報告的目的是向讀者傳達(dá)觀點、觸發(fā)思考或推動行動。報告需要先進(jìn)行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集,確保信息的準(zhǔn)確性和可信度。報告是對一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份報告了吧。在撰寫報告之前,需要明確目標(biāo)和受眾,以確定適當(dāng)?shù)膬?nèi)容和風(fēng)格。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,希望對你的寫作有所幫助。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇一
沼氣作為一種新能源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是改善農(nóng)村能源短缺,資源浪費及生態(tài)環(huán)境惡化,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足問題的重要舉措。居力很鎮(zhèn)紅旗村積極響應(yīng)旗委的號召,為了進(jìn)一步加快發(fā)展鎮(zhèn)紅旗村沼氣建設(shè),使其發(fā)揮更大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益,結(jié)合本村實際,對發(fā)展沼氣進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。
大力開展以沼氣是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展較為實用的有效方法。
1、顯示出良好的生態(tài)效益。
一是有效地解決了廣大農(nóng)村人畜糞便直接排放造成的污染問題。二是作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥的沼液和沼渣的大量使用,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用對環(huán)境造成的污染,降低了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和重金屬的殘留量,為發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。沼液具有很強(qiáng)的殺蟲效果,可謂“生態(tài)農(nóng)藥”。用沼液培育的水果個大、色鮮、味美,具有很強(qiáng)的價格優(yōu)勢。用沼液和沼渣種植的蔬菜產(chǎn)量高,色澤鮮嫩,在市場上很暢銷。三是有效地減少了農(nóng)戶燒柴對森林資源的破壞,亂砍濫伐和剃枝削桿現(xiàn)象基本杜絕,森林覆蓋率逐年提高。
2、顯示出良好的社會效益。
一是各地在引導(dǎo)農(nóng)戶建沼氣池的同時,把建池與改廁、改圈、改廚相結(jié)合,實現(xiàn)了圈廁分離,廚圈分離,有效地改善了農(nóng)戶的生活條件和生活習(xí)慣。高效清潔的沼氣燃料替代了低效污染的秸桿、不銹鋼沼氣灶具、沼氣飯煲替代了電飯煲、電池爐,節(jié)約了電。臭氣熏天的敞口糞坑改成了配備沼氣熱水器的水沖式廁所,蚊蠅滿屋的豬圈改成了糞水自流入池的潔凈豬圈,徹底改變了農(nóng)村昔日“煮飯滿屋煙,糞水滿庭院”的狀況。二是有效地保護(hù)了農(nóng)村飲水安全。人畜糞便直接進(jìn)入密閉的沼氣池厭氧發(fā)酵后,阻斷了污染源和病菌的傳播渠道,保證了禽畜的安全生長,改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,為農(nóng)民群眾提供了良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3、顯示出良好的經(jīng)濟(jì)效益。
沼氣建設(shè)上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè),下聯(lián)種植業(yè),輻射農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),沼渣、沼液的綜合利用,延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)測算,一口8立方米的`沼氣池,可年產(chǎn)沼氣350立方米,既可用作生活燃料,又可用來日常照明,每年減少燃料和電費支出300-400元左右,利用沼渣對農(nóng)作物進(jìn)行澆灌、施底肥、追肥,可減少化肥的支出200元左右;利用沼液浸種,可以增加出芽率,提高幼苗抗病、抗蟲、抗逆能力,增加糧食產(chǎn)量8%-10%;沼液用于葉面施肥,可有效殺滅蟲害,減少農(nóng)藥使用量;開展沼氣綜合利用發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可增收300-400元左右,折算起來,建有沼氣池的農(nóng)戶一年可增收800至1000元。為農(nóng)民增收開辟了廣闊的空間。
二、農(nóng)村發(fā)展沼氣的有利條件。
1、德大養(yǎng)雞在我村落戶德大養(yǎng)雞13戶,每年為市場提供12萬只肉雞。雞糞的處理是一個難題。20__年蒙牛入駐興安,紅旗村開始發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),目前養(yǎng)牛戶有320戶,由最初幾十頭奶牛發(fā)展到如今1210頭奶牛,牛糞的大量堆積,對村容村貌及生活環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷擴(kuò)大,糞便不斷的增多對村里環(huán)境構(gòu)成了非常嚴(yán)重的污染。發(fā)展沼氣就可以很好的解決這一問題,并且能變廢為寶。
2、紅旗村耕地面積7611畝,絕大部分都用于種植玉米,秋天的秸稈可以說是遍地都是,有的用不了的就在地里燒了,即污染了環(huán)境又浪費了資源,秸稈也是沼氣很好的原料,農(nóng)村秸稈用于沼氣可以節(jié)約存放的空間,可以利用這個空間多種一些菜,多植一棵樹,美化了庭院是一舉多得的事情。當(dāng)?shù)卣匾曊託饨ㄔO(shè),推廣和管理機(jī)構(gòu)健全,技術(shù)先進(jìn),為沼氣實施和跟蹤服務(wù)提供有利條件。
三、對策及建議。
按照旗委、政府的工作安排,科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化管理,提高沼氣綜合利用效益。在規(guī)劃上一定要有超前意識,既要因地制宜,分類指導(dǎo)。解決農(nóng)村污染的問題納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃當(dāng)中。按照高起點,有特色,重實際,求實效的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整村推進(jìn)。建沼氣池的目的是為了發(fā)揮其綜合效益。若僅僅只建一口池子,不進(jìn)行改廁、改圈、改廚,不進(jìn)行相應(yīng)的管網(wǎng)的建設(shè),沼氣池應(yīng)有的作用便會大打折扣。因此,一定要把需要與可能把握好,既積極推進(jìn),又量力而行,切不可一轟而起,先以村領(lǐng)導(dǎo)先建起到帶頭示范的作用,不要盲目追求數(shù)量與進(jìn)度,不講求實際效益。
通過調(diào)研,我們深深感到沼氣建設(shè)既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的載體,更是建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。在消除農(nóng)村環(huán)境污染,改善農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平,促進(jìn)農(nóng)村各項社會事業(yè)全面進(jìn)步的過程中,沼氣建設(shè)具有“四兩撥千斤”的作用。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇二
縣人大會安排7月份聽取和審議縣政府關(guān)于全縣文化建設(shè)情況的報告。本月上旬,由教科文衛(wèi)工委和部分會組成人員組成專題調(diào)查組,在縣人大會分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,先后到縣文廣新局、豐利鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)等單位,對我縣文化建設(shè)的情況進(jìn)行視察調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
一、主要成效
近幾年來,縣政府堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極應(yīng)對文化工作面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),切實加強(qiáng)文化建設(shè),作出了一系列重要決策和部署,全縣文化建設(shè)取得了明顯成效。
顯。全縣所有行政村都建有農(nóng)家書屋,完成省下達(dá)的農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。開展星級農(nóng)家書屋評比工作,積極探索和創(chuàng)新農(nóng)家書屋管理模式,使農(nóng)家書屋發(fā)揮了作用。三是縣圖書館建設(shè)獲得新的進(jìn)展。今年上半年,我縣圖書館被文化部命名為國家一級圖書館;縣圖書館實行全年365天開放制度;大豫、曹埠、岔河三個圖書館分管籌備建設(shè)按時推進(jìn),以增強(qiáng)公共文化服務(wù)的輻射帶動作用。
代表的幾十個民間文藝團(tuán)體堅持排練演出,有的還在江蘇電視臺“社區(qū)樂翻天”節(jié)目中獲獎,在世博會群眾演出中獲得好評。我縣選送的《紅紅火火過日子》、《海婆娘》舞蹈節(jié)目雙雙獲南通市金獎,一并赴省參賽。經(jīng)過努力,如東民舞《跳馬夫》通過了文化部的評審,成功入選第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,被國家農(nóng)業(yè)部、文化部、中國文聯(lián)選調(diào)晉京,參加了全國首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)開幕式廣場演出,并獲得組委會授予的最高榮譽獎——“精粹獎”。全縣群眾文化活動突出主題,為、縣政府中心工作服務(wù)。圍繞和諧如東建設(shè)、環(huán)境革命、沿海開發(fā)等中心工作,打好主動仗,唱響主旋律,增強(qiáng)了文化宣傳的時代氣息和針對性。
切實加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用,全縣共普查出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)139個項目。縣文化部門投入50萬元,對豐利文園實施了系列性維修工程,豐利文園博物館于6月12日中國第五個文化遺產(chǎn)日正式對外開放??h文廣新局完成了第三次全國文物普查工作,建立了全縣不可移動文物電子資料庫??h城三號街區(qū)保護(hù)開發(fā)和栟茶一柱樓恢復(fù)性重建工作正在籌劃中。
提出了我縣近期文化市場培植的重點,進(jìn)一步打造黃海旅游勝地的金色名片、城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字電視電影服務(wù)體系和中國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)有影響力的品牌。
二、存在問題
從總體看,我縣文化建設(shè)取得了良好的成效,但與時代的要求、群眾的期盼以及周邊先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定的差距,還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
程度不同地存在;文化藝術(shù)人才后備力量不足,導(dǎo)致了一些地方和單位群眾文化活動難以開展;文化部門開展各類培訓(xùn)輔導(dǎo)的力度還需加大,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、幾點建議
1.深化思想認(rèn)識,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國民之魂,文以化之;國家之神,文以鑄之。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是綜合國力競爭的重要因素,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐??h政府要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識文化的重要地位和作用,加強(qiáng)對全縣文化發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。高起點編制“十二五”如東縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺扶持文化發(fā)展的相關(guān)政策,并制定切實可行的實施計劃。按照中央的部署要求,深入推進(jìn)文化體制改革,為我縣文化發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。要高度重視文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的同步發(fā)展,將文化產(chǎn)業(yè)與全縣項目建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,努力提高文化產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重。要不斷創(chuàng)造有利于文化發(fā)展的法制環(huán)境,建立文化發(fā)展考核獎懲制度,對文化工作成績突出的單位,要充分體現(xiàn)激勵導(dǎo)向。構(gòu)建如東特色的文化發(fā)展體系,優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立文化統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),將文化建設(shè)納入年度考評體系,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作一起部署、一起實施、一起抓落實,推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要加大社區(qū)和農(nóng)村公共文化建設(shè)投入力度,重點建設(shè)好全縣有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)和升級轉(zhuǎn)型工程、文化信息資源共享工程、鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)工程、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程,切實解決推進(jìn)中的各類問題。要充分發(fā)揮農(nóng)家書屋等文化陣地的應(yīng)有作用。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制,盡快形成完備的社區(qū)和農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,努力豐富城鄉(xiāng)人民群眾的精神文化生活。要在當(dāng)前的形勢下創(chuàng)造條件,確保已定的文化基礎(chǔ)設(shè)施項目及時上馬,已定的文化用地盡快研究確立建設(shè)方案。規(guī)劃中的文化中心基礎(chǔ)設(shè)施項目,要確保土地劃撥預(yù)留,提前做好資金預(yù)算,落實總體規(guī)劃和分步實施方案,為我縣創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣提供必要的硬件支撐。
經(jīng)常傾聽他們的意見,不斷改進(jìn)文化市場管理工作,促進(jìn)我縣文化市場健康有序發(fā)展。
4.不斷探索創(chuàng)新,打造文化產(chǎn)業(yè)特色。要從我縣實際出發(fā),切實制定和完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛的思路。充分考慮我縣的經(jīng)濟(jì)文化特點,深入挖掘利用我縣特有的文化資源,以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力為重點,大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。要按照打造黃海旅游勝地名片、電視電影服務(wù)體系和民間繪畫特色品牌的思路,深入探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的、適合我縣實際的文化藝術(shù)生產(chǎn)、流通機(jī)制和方式,增強(qiáng)文化市場的發(fā)展活力,努力改變我縣文化產(chǎn)業(yè)滯后的狀況,為提升我縣文化軟實力夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭的動力。要加大文化創(chuàng)意人才、文化科技人才、文化經(jīng)營人才以及部分領(lǐng)域的文化專業(yè)人才的引進(jìn)力度,做到“引得進(jìn)、留得住,用得活”,發(fā)揮文化領(lǐng)軍人物的作用,構(gòu)建吸引文化人才來如東創(chuàng)業(yè)的高地,真正做到“人才興文”、“文化興縣”,為不斷提升如東文化軟實力提供更加堅強(qiáng)的人才保障。
根據(jù)縣人大會2015年工作要點安排及主任會議要求,10月13至21日,縣人大會副主任周學(xué)彪副主任率會部分委員、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和教工委相關(guān)同志組建調(diào)研組,對我縣農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式深入縣文體廣電旅游局和思唐、許家壩、塘頭、板橋、孫家壩、大河壩6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點調(diào)研,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下:
一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要成績
近些年來,縣人民政府及其文化主管部門把加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“三貼近”為目標(biāo),下大力氣抓農(nóng)村文化工作,農(nóng)村文化工作有了較快的發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)公共文化設(shè)施逐步健全
5.2萬冊。
二是文化市場日益繁榮。目前我縣有歌舞娛樂場所4家,音像制品經(jīng)營單位19家,網(wǎng)絡(luò)、游戲經(jīng)營單位44家,基本形成了發(fā)展速度快,檔次品位高,場所分布廣,門類品種全,集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。
三是廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速。雖然我縣特殊的地理環(huán)境,給廣播電視覆蓋帶來不少困難。近年來隨著風(fēng)帽巖廣播電視無線覆蓋工程投入使用和“村村通”的實施,把農(nóng)村廣播電視推上了發(fā)展的快車道。目前,農(nóng)村衛(wèi)星地面接收設(shè)施近7萬余座,廣播人口綜合覆蓋率為85%,電視人口綜合覆蓋率達(dá)90%;全縣20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程惠及農(nóng)戶3.8萬余戶。完成了城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造與省網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化整體平移,有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工作可望近期實施。
(二)群眾文化活動不斷豐富。近幾年來,我縣群眾文化活動在縣人民政府及文化部門的努力下,按照“二為”方向,堅持 “雙百”方針、“三貼近”原則,突出廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化重點,積極組織開展了豐富多彩的群眾文化活動,文化事業(yè)取得長足發(fā)展。
一是民間文化開辟新天地。思南的文化底蘊非常深厚,長期以來,花燈、儺戲、高臺戲、金錢桿等民間文化活動活躍在我縣的村村寨寨。雖然受電影、電視等新型文化傳播媒體的影響,花燈始終是思南父老鄉(xiāng)親喜聞樂見的劇種,特別是農(nóng)民群眾朋友對花燈的喜愛無法言說。思唐鎮(zhèn)、塘頭、天橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)民朋友的需求與新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”和“感恩教育”等活動有機(jī)結(jié)合,編排了許多貼近生活、貼近政策的節(jié)目,使一些民間文化在農(nóng)村開辟新天地。據(jù)統(tǒng)計, 2015年以來,各團(tuán)隊每年為農(nóng)民朋友送戲,巡回演出80場以上。此外,每年還利用紅白喜事在農(nóng)村進(jìn)行的經(jīng)營性演出300場以上。與此同時,各團(tuán)隊還注重挖掘、整理、移植、創(chuàng)新劇目,培養(yǎng)花燈新人。到目前為止,全縣共有民間文化團(tuán)隊35支,業(yè)余演員420余人,成型演出劇目300多個。
二是電影工作呈現(xiàn)新景象。隨著中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村優(yōu)惠政策的出臺,我縣及時充實農(nóng)村數(shù)字電影放映隊,使一度被“擱淺”的電影事業(yè)漸漸走出困境,呈現(xiàn)一片新的景象。一方面,為推進(jìn)農(nóng)村電影“2131工程”(即在“21世紀(jì)初、全國農(nóng)村一村一月保證看一場電影”)的實施,我縣組建20支放映隊,每年進(jìn)村入戶放映故事片、科教片5200場以上。放映隊在抓好公益電影放映的`同時,還承擔(dān)黨方針政策、法律法規(guī)的宣傳和縣鄉(xiāng)中心工作的部署,服務(wù)農(nóng)村的效果較為明顯。另一方面,縣電影放映隊充分利用電影院、人民會場的場地和設(shè)備優(yōu)勢,積極引進(jìn)外地劇團(tuán)演出,極大地豐富了群眾生活。
三是文藝創(chuàng)作取得新成就??h文化館在文藝創(chuàng)作方面堅持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,涌現(xiàn)出一批文藝精品和優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計,近年來,該館在國、省、地書報雜志發(fā)表、出版、展覽、演播的各類文藝作品130余件,獲獎45件,任志平、張潤寬等同志的美術(shù)、攝影、書法和音樂作品等在思南文藝界聲名鵲起。《紅包藏情》、《農(nóng)家情話》、《思南姑娘大腳板》、《花燈姑娘》、《土家情歌對唱》、《荊竹蒿干三丈三》等文藝作品,提升了思南文化的影響力。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動煥發(fā)新生機(jī)。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心在縣人民政府和文化部門的指導(dǎo)下,組織開展了豐富多彩的節(jié)日文化活動,廣場文化活動、民間藝術(shù)表演等。思唐鎮(zhèn)除認(rèn)真完成黨委、政府安排巡回演出外,還結(jié)合“六進(jìn)村”、新農(nóng)村建設(shè)的實施,適時開展了“農(nóng)家書屋閱讀演講賽”、“新農(nóng)村籃球友誼賽”。有 “花燈之鄉(xiāng)”之稱的許家壩鎮(zhèn)群眾文化活動開展異常踴躍,該鎮(zhèn)有老年花燈隊2支60多人,獅子表演隊1支,龍燈隊8支,從藝人員250多人。該鎮(zhèn)黨委、政府對文化工作比較重視,文化服務(wù)中心每年都要利用節(jié)假日組織開展形式多樣的群眾文化活動。板橋鄉(xiāng)積極創(chuàng)造條件讓“花燈進(jìn)校園、進(jìn)村寨”,排練成型的節(jié)目有10多個。大河壩的“鵝溪花燈隊”還走到了湄潭、印江??傊钴S在我縣村村寨寨的龍燈、花燈表演、群眾文體活動、文藝晚會,極大地豐富了廣大群眾的文化生活,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動煥發(fā)了新生機(jī)。
(三)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到重視和加強(qiáng)
思南的文化遺產(chǎn)比較豐富,已經(jīng)發(fā)掘的縣級以上文物保護(hù)單位就有56個(其中國家級1個)??h財政每年都安排有一定的文物保護(hù)經(jīng)費,縣文物所采取有效措施,加強(qiáng)對文物的保護(hù)。我縣也是省內(nèi)民族民間文化最豐富、最活躍的縣之一,花燈、儺戲等都是具有地方特色的民間藝術(shù)。為弘揚地方文化,搶救文化遺產(chǎn),我縣制定了文化遺產(chǎn)保護(hù)方案,建立了文物安全預(yù)警機(jī)制和隱患排除制度。針對我縣許多民間藝人逐漸老去,地方文化青黃不接,甚至瀕臨絕種的危險,2015年以來縣文化館組織專門隊伍,走訪60多位民間老藝人,積累30萬字的珍貴文獻(xiàn)資料。2015年,我縣“上元沙洲”、“花燭”等3件物品被申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目。劉勝揚等3人獲“省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號,劉芳、秦治鳳獲“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號。
二、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題
我縣的農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一些可喜的成績,但調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),我縣農(nóng)村文化建設(shè)還存在一些不容忽視的問題:
(一)公共文化設(shè)施陳舊落后。我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民群眾的實際需求反差較大。目前縣城沒有一個像樣的文化活動場所?,F(xiàn)有的文化設(shè)施建設(shè)年代早且面積狹窄,平時群眾文化活動的聚集點大多在“三場”,即:人民會場、燈光球場和中和廣場??h人民會場歷經(jīng)了半世紀(jì)的風(fēng)雨,場內(nèi)座椅破爛,屋頂滲水,墻體開裂,舞臺燈光、音響配置不全,效果不佳。燈光球場面積狹窄,開展活動時往往“人滿為患”,治安維穩(wěn)壓力大。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民群眾物質(zhì)生活水平的提高,在城區(qū)修建體育活動中心,成為廣大市民的一大期待。
(二)文化人才隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣文化人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,人才結(jié)構(gòu)斷層,優(yōu)秀人才斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重。目前縣文藝創(chuàng)作人才缺乏,縣里編劇、導(dǎo)演處于“上臺老了,退休早了”的尷尬境地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作“有人抓”和“有能人抓”的問題形勢嚴(yán)峻。如板橋、大河壩鄉(xiāng)文化服務(wù)中心成為“一人站”,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心有限的人員均要承擔(dān)“包村掛片”等中心工作,專職不“鉆”、兼職不“精”的現(xiàn)象客觀存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然“編滿人足”,但專業(yè)文藝人才和文化管理人才匱乏,大多只能“爬爬桿子”、“釘釘釘子”,抓文化工作力不從心。因此,加強(qiáng)我縣文化人才隊伍建設(shè),提高文化隊伍的整體素質(zhì),是當(dāng)前擺在我們面前的一個重要課題。
排練的節(jié)目往往因為觀賞水平不夠,導(dǎo)致生存空間窄,發(fā)展或深入發(fā)展的壓力大。另一方面他們必要的經(jīng)費大多來自贊助或“以演養(yǎng)隊”,由于缺乏必要的扶持,隊員的熱情和現(xiàn)實出現(xiàn)反差,導(dǎo)致人心浮動,隊伍穩(wěn)定難。
(四)文化市場管理乏力。我縣文化市場發(fā)展迅速,門類齊全,分布廣泛??梢钥隙ㄎ铱h文化部門在履行文化市場監(jiān)管職能方面做了很多工作,也取得了階段性的效果,但總的來說還是剛性不足,特別是對網(wǎng)吧的整治、農(nóng)村文化市場管理乏力。未成年人上網(wǎng)、閱讀不健康書刊現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。原因之一:我縣文化市場發(fā)展迅速,種類繁多,僅網(wǎng)吧就有34家,其中縣城19家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)15家,我縣文化市場稽查隊僅有8人,真正管好,分身乏術(shù)。原因之二:辦案經(jīng)費不足。據(jù)了解,我縣文化稽查隊辦案經(jīng)費主要來源于執(zhí)收執(zhí)罰收入上交財政之后的返回比例部分,這樣勢必造成對違規(guī)網(wǎng)吧的處理無法到位,容易形成惡性循環(huán),讓網(wǎng)吧業(yè)主誤認(rèn)為違規(guī)經(jīng)營罰款就可了事,接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象“治標(biāo)不治本”。原因之三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍人員少,且無執(zhí)法權(quán)。導(dǎo)致一些不健康的光碟、書刊在農(nóng)村泛濫成為可能。
(五)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)任重道遠(yuǎn)??h文物所是古文物發(fā)掘和保護(hù)單位,縣文化館是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護(hù)單位,但是由于經(jīng)費原因,無力全面開展工作。就文物保護(hù)工作而言,一般群眾對其重要性認(rèn)識不夠,不僅不會主動參與保護(hù),甚至還會隨意損毀,就非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)保護(hù)而言,如花燈、儺戲這些民間藝術(shù),對已接受現(xiàn)代文明的年輕一代來說,缺乏吸引力,學(xué)習(xí)傳承發(fā)展的人會越來越少,失傳的危險性很大。
三、對我縣農(nóng)村文化工作的幾點建議
針對我縣公共文化設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)狀以及文化工作人員面臨的處境,我們建議:
(一)要高度重視農(nóng)村文化工作。文化是綜合實力的展示,具有極強(qiáng)的凝聚力和向心力。文化工作對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高民眾素質(zhì),促進(jìn)社會穩(wěn)定,建設(shè)精神文明具有重要的作用。建設(shè)中國特色的社會主義文化,必須重視農(nóng)村文化建設(shè),發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),豐富農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要重視農(nóng)村文化建設(shè),必須切實做好“四個納入”:要把農(nóng)村文化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,納入黨委、政府重要議事日程,納入目標(biāo)管理考核,納入財政預(yù)算。只有這樣,才能確保文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)要加大資金投入力度。要將文化工作所需經(jīng)費要列入本級財政預(yù)算,并根據(jù)本地財政增長比例逐年增加文化經(jīng)費??h、鄉(xiāng)兩級要拿出配套資金加強(qiáng)和完善基層文化設(shè)施建設(shè),確?;鶎游幕顒诱i_展。要加大公益文化設(shè)施建設(shè),特別是要盡快落實縣城文化場館的建設(shè)問題,使我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要盡快實施“村村響”工程,在農(nóng)村強(qiáng)勢推進(jìn)宣傳文化工作,讓先進(jìn)文化和黨的聲音家喻戶曉。
(三)要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)?;鶎游幕ぷ髡呤巧鐣髁x先進(jìn)文化的直接創(chuàng)造者,是黨和政府與廣大人民血肉關(guān)系的重要紐帶,是傳播先進(jìn)文化的最強(qiáng)的力量。要及時充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍,用好的待遇吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)村文化工作隊伍。要關(guān)心農(nóng)村文化工作人員的成長,對基層文化工作所需要的人才要給予特殊政策。要為文化人才的流通打開“綠燈”,開通人才流動“綠色通道”。用新的人才理念和用人機(jī)制激勵農(nóng)村文化工作者安心工作,盡力工作。
(四)要建立文化指導(dǎo)員制度。要形成專職人員為主導(dǎo)、文藝骨干為主體的文化隊伍架構(gòu)。從我縣熱心公益事業(yè)的藝術(shù)家和各界人士當(dāng)中,選聘文化指導(dǎo)員,對農(nóng)村民間業(yè)余團(tuán)隊進(jìn)行必要的扶持和引導(dǎo),千方百計解決各團(tuán)隊的困難問題,竭盡全力提高民間藝人的社會地位,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組形成一批業(yè)務(wù)嫻熟、隊伍穩(wěn)定的基層文化隊伍,為豐富全縣人民的精神文化生活,促進(jìn)社會穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
(五)要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今社會,現(xiàn)代文化已滲透到各行各業(yè)。政府應(yīng)鼓勵文化事業(yè)單位在做好自身本職工作的同時,解放思想、因地制宜地發(fā)展以純文化產(chǎn)業(yè)為主體的兼容各行業(yè)的產(chǎn)業(yè),以彌補資金的不足,達(dá)到“以文養(yǎng)文”、“以文補文”的效果。要發(fā)動社會力量興辦健康文明的文化產(chǎn)業(yè)或是捐資興建公共文化設(shè)施,以彌補縣級財政不足,滿足群眾的文化需要。
區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋“五大工程”。抓好基層農(nóng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到設(shè)施配套、功能完善、便利于民。
(七)要部門聯(lián)動,下大力氣整頓治理網(wǎng)吧。網(wǎng)吧的出現(xiàn)滿足了互聯(lián)網(wǎng)時代人們多樣化的文化生活需求,但網(wǎng)吧違法經(jīng)營,接納未成年人上網(wǎng),嚴(yán)重地危害了青少年的健康成長,群眾反應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)烈??h鄉(xiāng)人大代表在歷次人代會上,曾多次聯(lián)名提出了“整治網(wǎng)吧”的議案。但網(wǎng)吧的整治僅靠文化部門一家是無濟(jì)于事的,文化、工商、公安、電信、教育等部門應(yīng)嚴(yán)格按照省地相關(guān)文件精神,相互配合,形成合力,加大力度,落實責(zé)任,把網(wǎng)吧的管理和文化市場的整治工作作為一項重要的民心工程和保護(hù)未成年人成長的希望工程,切實抓緊抓好。
(八)要珍視文化遺產(chǎn),加強(qiáng)文物保護(hù)。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)工作,在城市規(guī)劃與拆遷改造中要注重文化保留,并搞好挖掘和合理利用。要加強(qiáng)對古文物保護(hù)的宣傳力度,培養(yǎng)群眾的文物意識,壯大文物保護(hù)的群眾基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對民間手工藝,地方小戲,民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救,特別是做好代表傳承人的保護(hù)工作,鼓勵有興趣、有愛好的年輕人學(xué)習(xí)傳承,大力弘揚地方文化。
根據(jù)市人大會2015年監(jiān)督工作計劃,聽取和審議市政府關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)專項工作報告被列入市二屆人大會第二十二次會議議程。為此,市人大會組成專項工作調(diào)研組,先后在會主任焦光華、副主任劉國安等的帶領(lǐng)下,分別赴遂昌、景寧、慶元、縉云和蓮都等五縣(區(qū))組織開展了農(nóng)村文化建設(shè)專題調(diào)研,召集了市文廣出版局等市直相關(guān)單位進(jìn)行座談,廣泛聽取各方面的意見和建議,從而掌握了我市農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況?,F(xiàn)報告如下:
一、我市農(nóng)村文化建設(shè)的主要成效
近年來,我市各級黨委政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè),并根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》、《中共浙江辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實施意見》精神和《中共麗水關(guān)于加快綠谷文化建設(shè)的決定》部署,關(guān)注農(nóng)民,加大投入,改善服務(wù),農(nóng)村文化建設(shè)氛圍逐漸濃厚,農(nóng)民群眾精神文化生活水平不斷提高,鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚有所提升,農(nóng)村文化建設(shè)總體成效明顯。
(一)公共文化資源逐步增加,農(nóng)民文化生活得到改善
我市各級政府努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,為農(nóng)村提供公共文化產(chǎn)品,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。文化建設(shè)資金投入逐年增加,各縣(市、區(qū))用于文化建設(shè)的經(jīng)費從2015年的990萬元,增加到2015年的5799萬元,增長率為486%,農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費保障有了較大突破。政府及有關(guān)部門連續(xù)十多年組織開展送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅2015年全市送戲下鄉(xiāng)1312場,送圖書下鄉(xiāng)20萬冊次,送電影下鄉(xiāng)11437場次。市本級于2015年啟動了“綠谷風(fēng)——文化大篷車”送戲下鄉(xiāng)行動,每年赴全市農(nóng)村演出100場;各縣(市、區(qū))每年也都至少組織一次大規(guī)模的文化下鄉(xiāng)活動,還組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演。這些“送文化”活動初步緩解了農(nóng)民看戲難、看圖書難、看電影難的問題。我市自1998年以來先后組織實施了三輪廣播電視“村村通”工程,到2015年5月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到 100 %、行政村達(dá)到87.8%,20戶以上的自然村通廣播電視率達(dá)到86.5%,從而基本解決了大部分農(nóng)民看電視難的問題??措娨曇殉蔀檗r(nóng)村群眾最主要最經(jīng)常性的文化生活。此外,文體部門連續(xù)三年實施體育下鄉(xiāng),為農(nóng)村送體育器材,對農(nóng)民進(jìn)行健身指導(dǎo),推動了農(nóng)村文體活動的開展。
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源,將村黨支部活動室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、老年協(xié)會、閑置的校舍及舊祠堂等資源進(jìn)行整合用于開展農(nóng)村文化活動,提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動的集聚力。
(二)品牌文化建設(shè)步伐加快,綠谷特色文化得到弘揚
品牌和特色文化建設(shè)是近年來我市農(nóng)村文化建設(shè)的亮點。各縣(市、區(qū))政府充分發(fā)揮區(qū)域傳統(tǒng)文化優(yōu)勢,進(jìn)一步挖掘、整理、保護(hù)和提升特色文化,建設(shè)文化品牌,樹立文化形象,提高文化效益,形成文化引力和氛圍。一是文化與節(jié)慶相結(jié)合,打造品牌。各地十分重視以節(jié)慶打造品牌文化,如遂昌湯顯祖文化節(jié)、縉云黃帝祭典、景寧畬族文化節(jié)、慶元香菇文化節(jié)、龍泉劍瓷文化節(jié)、云和木制玩具節(jié)、松陽開茶節(jié)等。二是文化與旅游相結(jié)合,展現(xiàn)特色。各地在旅游項目開發(fā)中,注重文化內(nèi)涵建設(shè),以山水吸引人,以人文留住人,如縉云仙都黃帝文化游、青田“三鄉(xiāng)”文化游、遂昌金礦和攝影文化游、蓮都古堰畫鄉(xiāng)文化游等,都充分體現(xiàn)了文化特色。三是文化活動與品牌創(chuàng)建相結(jié)合,體現(xiàn)優(yōu)勢。各縣(市、區(qū))重視農(nóng)民群眾文化活動的品牌建設(shè),為豐富農(nóng)村文化生活構(gòu)建載體,如蓮都的“鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)”、景寧的“文藝演出直通車”、松陽的“文化輕騎”等,影響越來越大。至今全市已創(chuàng)建省級“東海明珠”文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個,市級 “山花文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”77個。
(三)文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)程加快,良好文化生態(tài)逐漸形成
豐富的歷史文化遺產(chǎn)和絢麗多彩的民族民間藝術(shù),是加快農(nóng)村文化建設(shè)重要而獨特的寶貴資源。我市自2004年以來,在全市開展了民族民間藝術(shù)資源普查,共收集整理民間藝術(shù)558件,其中造型藝術(shù)類190件、表演藝術(shù)類317件、民俗類51件。傳統(tǒng)手工技藝類的龍泉青瓷燒制技藝、龍泉寶劍鍛造技藝和民間美術(shù)類的青田雕刻以及傳統(tǒng)戲劇類的松陽高腔等4項被列入2015年6月國務(wù)院公布的第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。至今我市共有11個非遺項目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,有27個項目被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。有近30人被確定為國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作傳承人。市政府公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。從去年底開始,全市組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,現(xiàn)在各地正在認(rèn)真組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項目的申報工作。根據(jù)統(tǒng)一部署,我市從去年起,用三年時間開展文物普查,以進(jìn)一步挖掘、整理、保護(hù)、開發(fā)文化遺產(chǎn),建設(shè)文化生態(tài)。
(四)農(nóng)民文化主體作用得到發(fā)揮,農(nóng)村文化活動有效開展
在“送文化”的同時我市各級政府還十分重視“種文化”工作。利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日及集市、廟會等,開展花燈、龍舟、舞龍、舞獅、腰鼓等民間藝術(shù)和民俗活動。據(jù)統(tǒng)計,全市有村業(yè)余文化團(tuán)隊2408支,活躍在廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū),如縉云縣16支農(nóng)民婺劇演出團(tuán),不僅經(jīng)常為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾演出,還到周邊50多個縣(市)表演。全市有3000多名文藝工作者下農(nóng)村,幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶,開展了文化名村評選,有效地帶動了農(nóng)村文化活動。隨著群眾生活水平的不斷改善,一些健身活動在農(nóng)村開始興起。
二、 我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題和困難
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農(nóng)民群眾精神文化生活不夠豐富,城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。
(一)思想認(rèn)識存在偏差,政策體系不夠完善
一是一些地方在文化建設(shè)上經(jīng)濟(jì)與文化、城市與農(nóng)村、工程項目建設(shè)與文化活動的關(guān)系擺得不正,沒有把農(nóng)村文化建設(shè)放到應(yīng)有的位置;一些地方未能把農(nóng)村文化建設(shè)作為民生工程來抓,對“文化低?!?、“文化民生”關(guān)注不夠;有的則對農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)比較模糊,沒有把滿足需求、“以文化人”列入主要發(fā)展目標(biāo),文化浮躁、文化失偏、文化失衡、文化失范問題還有存在,這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程。
二是缺乏較為完善的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo),農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障尚無系統(tǒng)和具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求,其發(fā)展有一定的隨意性、無序性。部分縣的文化發(fā)展規(guī)劃沒有真正將農(nóng)村文化發(fā)展進(jìn)行細(xì)化、量化,缺乏規(guī)劃的指導(dǎo)性、嚴(yán)肅性和可操作性。
三是市及大部分縣(市、區(qū))對農(nóng)村文化缺乏考核機(jī)制,或在綜合考核中農(nóng)村文化建設(shè)所占分值極低,“軟任務(wù)”現(xiàn)象比較普遍,責(zé)任落實不夠到位。
(二)公共文化服務(wù)體系不健全,公共文化產(chǎn)品相對匱乏
一是經(jīng)費投入不足。作為公益事業(yè),農(nóng)村文化建設(shè)主要依靠政府的投入。近年來,各地文化事業(yè)經(jīng)費雖然有所增加,但數(shù)額十分有限。全市用于縣級文化設(shè)施建設(shè)和文化活動經(jīng)費2015年是580萬元,2015年是1320萬元,2015年是3694萬元;用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施及活動的經(jīng)費2015年為360多萬元,2015年為518萬元,2015年也僅1581萬元。以2015年經(jīng)費投入計算,我市農(nóng)民年人均文化經(jīng)費僅7.6元。上述經(jīng)費近一半是源于省專項補助。有的縣級財政在文化建設(shè)上只能采取“保工資,保重點”,未能將文化活動、文化下鄉(xiāng)等經(jīng)費列入年初預(yù)算,有的即使有預(yù)算,但經(jīng)費也難以到位。據(jù)了解,全市縣級文化館每年經(jīng)費一般在2萬元左右。至今市本級及4個縣(市)未設(shè)立農(nóng)村文化專項基金,農(nóng)村文化事業(yè) “貧血”嚴(yán)重。部分縣(市、區(qū))強(qiáng)烈要求市財政建立經(jīng)費補助或扶持制度。蓮都區(qū)建議市政府對“古堰畫鄉(xiāng)”文化區(qū)塊及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以土地政策和資金支持。
二是基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。按省十一五規(guī)劃要求,欠發(fā)達(dá)地區(qū)到2015年必須實現(xiàn)縣縣有1500平方米以上的文化館、圖書館,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有500平方米以上的綜合文化站,三分之一以上的行政村有100平方米以上的文化活動室。目前全市仍有4個縣級文化館不達(dá)標(biāo),其中2個縣館有館無舍;全市還有4個縣級圖書館未達(dá)標(biāo),1個縣沒有圖書館。全市183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中建有文化站的163個,其中站舍達(dá)標(biāo)為52個,占28%;111個站舍未達(dá)標(biāo),占60%;20個無站無舍,占12%。全市3480個行政村,有1925個未建文化活動室,占55.3%;已建成的1555個文化室有72%未達(dá)標(biāo)?!盁o文化陣地,有陣地?zé)o器材,大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。同時有不少地方設(shè)施缺乏與資源浪費現(xiàn)象并存。如縣館的輻射作用尚未很好地發(fā)揮,“東海明珠”、“山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程的創(chuàng)建,存在為創(chuàng)建而創(chuàng)建、創(chuàng)建后資源閑置的情況。
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簡單、形式陳舊、內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,不能滿足群眾文化需求,群眾參與率低。每年各地有關(guān)部門組織的送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)等活動覆蓋率低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村群眾的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站藏書達(dá)3000冊以上的不足30%,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場所的活動顯得十分冷清,農(nóng)村廣播電視入戶率只有40%左右,尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民很難享受到政府的“送文化”服務(wù),這些地方多數(shù)村民極少有積極健康有益的文化活動,一些人還參與到賭博、封建迷信或不健康活動當(dāng)中。農(nóng)民看電影、看圖書、看戲難的現(xiàn)象普遍存在,少數(shù)偏僻自然村的農(nóng)民收看不到電視,還處在“早上聽雞叫,中午聽鳥叫,晚上聽狗叫,聽到鞭炮鑼鼓聲,就是紅白喜事到”的文化生活零狀態(tài)之中。另外,一些地方青壯年大量外出務(wù)工,對“留守”的老年人、婦女和兒童如何組織開展文化活動,值得研究。
(三)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)嚴(yán)重滯后,管理機(jī)制亟待改進(jìn)
據(jù)了解,自2015年開始實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文化員納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)服務(wù)中心管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核聘用,并享受相應(yīng)待遇,因而大部分文化員主要精力是用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項“中心工作”,文化員隊伍真正做文化工作的不多,“專干不?!钡默F(xiàn)象較為普遍。農(nóng)村文化工作成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的副業(yè)。有的地方文化員只出不進(jìn),人數(shù)逐年減少,部分縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不到一個文化員。文化員隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大,全市283名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員35周歲以下人數(shù)只占19.1%,縣級502名文化管理及從業(yè)人員35周歲以下僅占12%。
農(nóng)村文化隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作急需加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員培訓(xùn)工作比較薄弱。一些文化示范戶因為缺少培訓(xùn)指導(dǎo),示范作用發(fā)揮不夠好。對農(nóng)村民間文化團(tuán)隊的組織、指導(dǎo)、扶持需加強(qiáng),對民族民間文化的骨干、藝人、傳承人的管理、保護(hù)、傳承和發(fā)揮作用還沒有完善的措施。另外,隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多,農(nóng)村文藝骨干流失嚴(yán)重,農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)下降,專業(yè)人才青黃不接,民間文化傳承后繼乏人的問題已經(jīng)非常突出,農(nóng)村文化的管理服務(wù)處于邊緣化。
(四)生態(tài)文化建設(shè)較為薄弱,思路不夠明晰
生態(tài)文化是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化,是自然生態(tài)、民族民間文化、鄉(xiāng)土環(huán)境、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一體。當(dāng)前存在的主要問題是,缺乏必要的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn),未能形成良好的社會氛圍和自覺,思想認(rèn)識比較模糊,生態(tài)文化的理念沒有充分確立;生態(tài)文化建設(shè)重點不明確,思路不夠清晰,生態(tài)文化建設(shè)布局安排、相關(guān)措施還未到位,尤其是對自然生態(tài)、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一保護(hù)、開發(fā)、利用、傳承還剛剛起步。
三、加強(qiáng)我市農(nóng)村文化建設(shè)的建議
農(nóng)村文化建設(shè)是一項緊迫的、長期的、艱巨的而又常抓常新的任務(wù),既要有重點地階段性推進(jìn),更要有計劃地進(jìn)行遠(yuǎn)期性建設(shè),既要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,又要堅持日常性管理服務(wù)。根據(jù)中央、省的有關(guān)要求,針對我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、建設(shè)難、農(nóng)民群眾精神文化生活缺乏的實際,當(dāng)前需努力做好幾方面的重點工作。
(一)明確目標(biāo),加強(qiáng)引導(dǎo)
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在我市新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,要切實將文化建設(shè)擺到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會建設(shè)的同等地位,實現(xiàn)全面發(fā)展,共同進(jìn)步,把農(nóng)村文化建設(shè)作為推動文化大發(fā)展大繁榮的主要突破口來認(rèn)識,作為解決農(nóng)民群眾切身利益問題來落實,認(rèn)真解決農(nóng)民文化低保、關(guān)注農(nóng)民文化民生,真正做到思想上更加重視,行動上更加自覺。從麗水實際出發(fā),進(jìn)一步明確現(xiàn)階段農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo):強(qiáng)化公共文化服務(wù),不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;以文化人,努力提高農(nóng)民群眾思想道德、科學(xué)文化素質(zhì),確立社會主義核心價值觀;加快建設(shè)文化陣地,引導(dǎo)農(nóng)民群眾文化需求;發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn);不斷壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理。
切實加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo)。市本級要抓緊制定和實施農(nóng)村文化建設(shè)專項規(guī)劃,進(jìn)一步明確我市農(nóng)村文化發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和要求。同時,要指導(dǎo)縣(市、區(qū))運用“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃實施中期評價的契機(jī),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化發(fā)展進(jìn)行分析總結(jié),根據(jù)新的要求和經(jīng)濟(jì)社會集聚發(fā)展的趨勢,對規(guī)劃布局、重點文化建設(shè)、文化活動項目及其實施進(jìn)行必要的調(diào)整和細(xì)化、量化。根據(jù)中央、國務(wù)院、、省政府文件及綠谷文化、生態(tài)文化建設(shè)的部署,結(jié)合農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃,制定相應(yīng)的政策或?qū)嵤┮庖?,確保管理服務(wù)、建設(shè)項目、保障措施等落到實處。文化主管部門要在規(guī)劃和政策措施的指導(dǎo)下,細(xì)化具體指標(biāo),明確階段性主要任務(wù),加強(qiáng)組織、管理、督查,加快工作進(jìn)程。
(二)增加投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)
農(nóng)村文化建設(shè)政府是主導(dǎo),投入是關(guān)鍵。切實加大政府對農(nóng)村文化建設(shè)投入力度,財政部門要統(tǒng)籌安排,建立農(nóng)村文化活動經(jīng)費正常增長保障機(jī)制,努力擴(kuò)大公共財政覆蓋范圍,不斷提高文化經(jīng)費用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的比例。市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展基金,用于發(fā)展農(nóng)村文化。市財政要采取以獎代補或?qū)m椦a助的方式,對縣(市、區(qū))重點文化項目和活動進(jìn)行適當(dāng)支持。要創(chuàng)新投融資機(jī)制,多形式、多渠道籌措資金,鼓勵社會力量參與和支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真梳理國家、省、市有關(guān)文化扶持和優(yōu)惠政策,使其落實到位。
文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ),是農(nóng)村活動的陣地,各級政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費投入主要方向,在爭取省專項補助的同時落實好配套資金,力爭在2015年完成達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè),徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。
(三) 理順機(jī)制,建設(shè)隊伍
加快農(nóng)村文化建設(shè),發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),提高農(nóng)村文化工作水平,迫切需要提高農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)。要深入總結(jié)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。在政府職權(quán)范圍內(nèi),深化改革,創(chuàng)新農(nóng)村文化隊伍管理制度。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機(jī)構(gòu)編制、工資福利等方面關(guān)系和機(jī)制,合理解決文化員的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等基本待遇問題,解決他們的后顧之憂。從根本上解決無人干事的局面,確保農(nóng)村文化工作的正常開展。
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供學(xué)習(xí)機(jī)會,提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干,充分發(fā)揮民間藝術(shù)團(tuán)體、民間藝人、文化能人以及文化示范村、示范戶的作用,充分調(diào)動文化工作者的積極性,鼓勵和引導(dǎo)他們貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,組織精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播。對作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化單位和優(yōu)秀農(nóng)村文化工作者,各級政府要予以表彰和鼓勵,不斷夯實農(nóng)村文化工作的基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)格考核,改進(jìn)管理
文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ),是農(nóng)村活動的陣地,各級政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費投入主要方向,在爭取省專項補助的同時落實好配套資金,力爭在2015年完成達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè),徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。
轉(zhuǎn)變管理方式,改變文化建設(shè)軟性指標(biāo)、柔性管理、疏于問責(zé)的現(xiàn)狀。按照中央、國務(wù)院、、省政府的要求,市政府要建立農(nóng)村文化建設(shè)的專項考核評價機(jī)制,將文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動開展、農(nóng)民受惠及文化遺產(chǎn)保護(hù)、隊伍建設(shè)等具體指標(biāo)列入考核問責(zé)內(nèi)容,加大力度,嚴(yán)明獎罰,定期督查,以增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感、責(zé)任感。同時要把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等評價體系,增加考核分值,形成良好的社會文化自覺??h(市、區(qū))政府應(yīng)建立基層文化單位的評價考核機(jī)制,把服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的情況作為文化單位的主要考核內(nèi)容,充分調(diào)動基層文化服務(wù)人員的積極性。
(五)加快農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)步伐
要以落實科學(xué)發(fā)展觀,弘揚生態(tài)價值觀為重點,加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育,開展形式多樣的生態(tài)文化宣傳教育活動,增強(qiáng)公眾生態(tài)文化意識和建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文化的責(zé)任感、緊迫感,樹立尊重自然、關(guān)愛環(huán)境的文化理念,為生態(tài)文明建設(shè)提供思想精神支撐。
保護(hù)與繼承傳統(tǒng)文化藝術(shù)精髓,加大民族民間文化保護(hù)力度,特別是保護(hù)、弘揚、扶植具有生態(tài)道德特色的民間文化。加強(qiáng)自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝包括古村落古民居的保護(hù)。
大力開發(fā)文化旅游,努力提升生態(tài)文化建設(shè)與生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。同時,要結(jié)合綠谷文化建設(shè)的特點和人文特色,精心組織,系統(tǒng)謀劃生態(tài)文化藝術(shù)活動,編制生態(tài)文化發(fā)展項目,開發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),使我市的生態(tài)文化建設(shè)在價值理念、文化傳統(tǒng)、文化建設(shè)開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境融為一體,健康發(fā)展。
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農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇三
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢,可以極大地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革,是推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的重要力量?!皒x”時期,是我省深化改革開放、全面建設(shè)小康社會的重要時期,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,是加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的攻堅時期,大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,加快發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域信息化,對落實科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有重要意義。
一、現(xiàn)有基礎(chǔ)。
(一)基本情況。
1.經(jīng)濟(jì)信息化快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,覆蓋全省xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬個行政村和40個大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)整合了12個涉農(nóng)部門,建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價三級共建共享數(shù)據(jù)庫,設(shè)立服務(wù)欄目近萬個,數(shù)據(jù)總量達(dá)3760gb,連續(xù)五年榮獲“中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強(qiáng)”稱號。研制開發(fā)了40多個農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),推廣面積達(dá)xx多萬畝,增收節(jié)支10多億元?!?2316”三農(nóng)熱線、“千萬農(nóng)民短信服務(wù)工程”等服務(wù)平臺,提供了快捷、方便的咨詢服務(wù)。藁城市“三電一廳”模式在全國得到推廣。**和**被列為國家農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點。**市被農(nóng)業(yè)部命名為“全國農(nóng)村信息化示范單位”。8個農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和8名信息員被國家五部委評為全國先進(jìn)。
第二,信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。
據(jù)不完全調(diào)查,大中型制造企業(yè)70%實現(xiàn)了生產(chǎn)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動化控制,90%建設(shè)了管理信息系統(tǒng),62%采用了數(shù)字化研發(fā)設(shè)計系統(tǒng),85%建立了企業(yè)門戶網(wǎng)站,48%應(yīng)用了不同程度的電子商務(wù)。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業(yè)入圍中國企業(yè)信息化500強(qiáng)。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業(yè)開展了信息化綜成應(yīng)用,提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。**絲網(wǎng)、**管道管件等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)了以信息化為支撐的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺,促進(jìn)了中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。建立了省市兩級污染源監(jiān)控中心,實現(xiàn)了對全省752家企業(yè)、1176個排污口的聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控,建設(shè)了覆蓋40多萬家污染源企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,有效抑制了企業(yè)的偷排和超標(biāo)排放。唐鋼等13家鋼鐵企業(yè)能源管理中心被列為國家示范項目。xx年**暨曹妃甸被國家工信部批準(zhǔn)為首批國家級信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)。
第三,電子商務(wù)和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。
培育了**國大、**晨礱等30家電子商務(wù)以及**集團(tuán)、**港等10家現(xiàn)代物流示范試點企業(yè),網(wǎng)上購物人數(shù)迅速增加,形成了以網(wǎng)上訂貨和物流配送為一體的電子商務(wù)運營模式。依托商務(wù)部新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng),從**年開始,每年舉辦三次“新農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷會”,累計成交額達(dá)47億元。中華標(biāo)準(zhǔn)件網(wǎng)、中國耐材之窗網(wǎng)、中國棗網(wǎng)、中國辣椒網(wǎng)等一批特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站迅速崛起,輻射和帶動了縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**被國家確定為首個縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點縣,并已通過國家專家驗收,絲網(wǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)字化率達(dá)30%,企業(yè)網(wǎng)站擁有率達(dá)92%,經(jīng)常使用電子商務(wù)的企業(yè)占70%,網(wǎng)上貿(mào)易額占比超50%。
2.電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。
全省電子政務(wù)框架初步形成。實施了“112工程”,構(gòu)建了全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和信息交換與共享平臺,重點推進(jìn)了12個跨部門應(yīng)用系統(tǒng)。統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為26個部門提供了縱向業(yè)務(wù)專網(wǎng)服務(wù),支撐網(wǎng)上審批、財政網(wǎng)上支付等多個跨部門應(yīng)用。人口與人力資源、法人、基礎(chǔ)地理等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮了重要作用。依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺,實現(xiàn)了工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息交換共享,促進(jìn)了財稅增收。網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的目標(biāo)任務(wù)。省級49個部門473項行政許可事項中,除25項因涉密外,其余448項全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察,走在了全國前列。省直部門核心業(yè)務(wù)已不同程度地實現(xiàn)信息化,上報政府的文件已全部實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。全政府門戶網(wǎng)站體系已基本形成,成為政府信息公開的有效載體,有力地促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。網(wǎng)民使用政府主頁的比例達(dá)到25.5%,通過政府主頁查詢政務(wù)信息的比例達(dá)到74.1%。**市和**市政府門戶網(wǎng)站位列全國30強(qiáng)。我省被國家列為信息資源開發(fā)利用試點省份,探索形成了“**省基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理模式”,屬國內(nèi)首創(chuàng)。
社會信息化成為構(gòu)建和諧社會的.有效途徑。**遠(yuǎn)程教育網(wǎng)覆蓋了全省所有中小學(xué)校,初步形成了集教育教學(xué)、科學(xué)普及、服務(wù)“三農(nóng)”和人才培養(yǎng)為一體的綜合教育服務(wù)平臺,促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。社保信息系統(tǒng)開通了12333電話咨詢服務(wù)熱線,全省企業(yè)養(yǎng)老保險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫入庫率達(dá)97.3%,低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)投入運行;**市“五險合一”服務(wù)模式實現(xiàn)了基金統(tǒng)一征繳和支付,在全國得以推廣;**、承德、**、**、**、**被評為“全國金保工程示范城市”。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實現(xiàn)了新農(nóng)合管理、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等功能,提高了衛(wèi)生系統(tǒng)行政管理效率及公共服務(wù)與應(yīng)急處置能力,實現(xiàn)了重大疫情的網(wǎng)絡(luò)直報。文化信息共享工程形成了專業(yè)藝術(shù)、群眾文化、文物博物、民間藝術(shù)等大文化信息資源框架體系,每年可提供萬冊以上電子圖書、200小時視頻資源,信息總量達(dá)27tb,位居全國前列;建設(shè)了全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng),服務(wù)范圍覆蓋全省5萬個行政村。實施了城市和社區(qū)信息化試點示范,11個設(shè)區(qū)市建設(shè)了數(shù)字化城市管理平臺,**、**、**、**、**等市探索了社區(qū)綜合管理服務(wù)模式,提高了城市精細(xì)化管理和社區(qū)服務(wù)水平。**城鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務(wù)等值化。**光彩集團(tuán)“全國聯(lián)網(wǎng)家庭服務(wù)信息支撐平臺”被國家民政部命名為全國獨家國家級居家養(yǎng)老服務(wù)中心,服務(wù)范圍已覆蓋56個城市。**、**先后啟動建設(shè)了數(shù)字城市地理空間框架,并成為“全國數(shù)字城市建設(shè)試點城市”。**、**、**被評為“中國城市信息化50強(qiáng)”。
信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面,**年底全省光纜總長度達(dá)45.6萬公里,是xx年末的2.33倍;局用和移動電話交換機(jī)總?cè)萘糠謩e為961.4萬門和8080萬戶;電話用戶數(shù)為5604.9萬戶,其中移動電話用戶數(shù)達(dá)4353.5萬戶,是**年末的2.44倍;電話普及率達(dá)79.7%,較**年上升29.5%。廣電方面,全面推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和雙向網(wǎng)改造,有線數(shù)字電視用戶達(dá)370萬戶,雙向網(wǎng)覆蓋用戶接近300萬戶;移動多媒體廣播電視(cmmb)覆蓋11個設(shè)區(qū)市城區(qū),用戶達(dá)50萬戶;完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設(shè),覆蓋25萬戶農(nóng)村家庭?;ヂ?lián)網(wǎng)方面,**年底全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到1335g,網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2197萬人,網(wǎng)民普及率達(dá)到31.2%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)667萬戶,居全國第5位;全省行政村通寬帶比率達(dá)95.1%。廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合加快,**電視臺實現(xiàn)了7套節(jié)目的低碼流網(wǎng)上直播和部分欄目的網(wǎng)上點播,網(wǎng)站日訪問量超過100萬次。**電臺網(wǎng)站實現(xiàn)了9個頻道的在線直播,陽光熱線實現(xiàn)了網(wǎng)上視頻直播和點播。信息網(wǎng)絡(luò)已成為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
5.信息安全保障體系逐步健全。
建立了省信息安全測評中心、電子政務(wù)數(shù)字認(rèn)證中心、信息安全通報中心和應(yīng)急支援中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。制定了《**省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法(試行)》,ca證書在國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門得到廣泛推廣。對811個黨政群機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站實施定期監(jiān)測,完成了55個重要信息系統(tǒng)的安全測評。開展了信息安全風(fēng)險評估和管理體系試點。省市兩級建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系,省市縣三級1074個重要信息系統(tǒng)實現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報,對965個單位開展了信息安全專項檢查,保障了全國重大活動期間我省網(wǎng)絡(luò)信息安全。多次在全國性會議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗和做法。
6.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長。
“**”期間,我省電子信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均30%以上的增長速度,明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。**年底,全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)895.5億元,工業(yè)增加值297.7億元,實現(xiàn)利稅174.51億元,平均增速分別為35.98%、32.08%、44.24%,分別是“**”末的4.65、4.02、和6.24倍。產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,形成了太陽能光伏、通信與衛(wèi)星導(dǎo)航、平板顯示、半導(dǎo)體照明、應(yīng)用電子五大產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯,形成了“四基地”、“八園區(qū)”和環(huán)京津發(fā)展的格局。
7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化。
信息化工作機(jī)制進(jìn)一步完善,在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下,建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度,形成了重大事項協(xié)商溝通機(jī)制。開展了電子政務(wù)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)調(diào)研,建立了省級信息化專項資金項目績效和設(shè)區(qū)市信息化水平測評指標(biāo)體系,定期進(jìn)行評估和發(fā)布,初步形成了信息化建設(shè)的評價機(jī)制。調(diào)整充實了省信息化專家委員會,充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域各類協(xié)會作用,形成信息化宏觀研究和輔助決策機(jī)制。倡導(dǎo)建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會議制度,促進(jìn)了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。
信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進(jìn)展?!?*省信息化條例》已進(jìn)入立法調(diào)研階段。制定了《**省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“**”規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)全省“**”期間電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)我省信息資源開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》、《**省電子商務(wù)“**”規(guī)劃》、《**省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)信息化工程招投標(biāo)工作的意見》等十多項政策性文件,為信息化建設(shè)提供了政策保障。認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織開展了信息資源基礎(chǔ)編碼、電子文件存檔等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定工作,完善了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,建立了**省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng),對省級信息化標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行了探索。
信息化宣傳和培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一年一度的**國際信息產(chǎn)業(yè)周已成為環(huán)渤海地區(qū)獨具特色、規(guī)模較大的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會;充分利用新聞發(fā)布會、省內(nèi)外新聞媒體、**“5.18”經(jīng)貿(mào)洽談會,對我省信息化與電子政務(wù)建設(shè)成果集中進(jìn)行發(fā)布和展覽宣傳;多次舉辦信息化發(fā)展形勢、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的報告會或高峰論壇,全省信息化意識得到普遍提高。在20所高校開設(shè)或增設(shè)了26個計算機(jī)相關(guān)專業(yè),舉辦了兩屆**省高校網(wǎng)絡(luò)技能大賽,提高了人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對性;在省委黨校建立了信息化和電子政務(wù)培訓(xùn)基地,開設(shè)了信息化知識培訓(xùn)課程;與中歐信息社會項目辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會-政府信息公開實施”培訓(xùn)會;組織開展了面向中小企業(yè)的信息化應(yīng)用培訓(xùn);成功舉辦了信息化與電子政務(wù)高級研修班、廳局級干部信息資源規(guī)劃培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識高級研修班等多次專題培訓(xùn),信息化人才隊伍的專業(yè)水平得到有效提升。
(二)存在的主要問題。
我省信息化建設(shè)雖然取得了較大的成績,但仍存在一些實際問題:
一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出,業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮、信息資源開發(fā)利用不足、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后,信息化的效能沒有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
二是信息化工作的體制機(jī)制不健全。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。機(jī)構(gòu)改革對信息化工作的組織推進(jìn)力度有所削弱,市縣機(jī)構(gòu)改革的時間梯度差,制約了全省信息化工作的整體推進(jìn)。
三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制,立法進(jìn)程相對緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持,投融資機(jī)制不健全。電子政務(wù)建設(shè)缺乏必要的政策約束,信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。
四是全社會信息化投入不足,不少政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對信息化作用的認(rèn)識還停留在比較淺的層次,沒有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識和推動,信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級政府尚未設(shè)立信息化專項資金,省級信息化專項資金額度占財政可支配收入比例逐年減少。
五是人才隊伍對信息化建設(shè)的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低,人才供需矛盾突出,特別是既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺;黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)首席信息官(cio)制度尚未建立,國民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。
二、面臨形勢。
(一)信息化成為后危機(jī)時代的共同選擇。
“xx”時期,世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,各國都把信息化作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立國家競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。xx年,歐盟出臺了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動計劃》,英國推出了《數(shù)字不列顛計劃》,日本發(fā)布了智能日本(i-japan)計劃,韓國發(fā)布“it韓國未來戰(zhàn)略”,新加坡全面實施《智慧國2015計劃》,美國政府提出了5個方面復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)計劃(綠色能源中的智能電網(wǎng)和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系、21世紀(jì)教室試驗室、下一代寬帶網(wǎng)等),世界各國力求通過推動更高層次的信息化應(yīng)用,帶動和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力;不斷催生以信息化為支撐的新興業(yè)態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;拉動消費,促進(jìn)就業(yè),提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和水平,增強(qiáng)國際競爭力。
(二)全球信息化正在向高端化發(fā)展。
近年來,寬帶和移動寬帶、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、泛在計算等新概念、新思想、新技術(shù)層出不窮,信息通信技術(shù)及其應(yīng)用正在醞釀更新的、更大的突破,信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進(jìn)。信息網(wǎng)絡(luò)已成為全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施,世界各國都把發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為戰(zhàn)略性投資的重要領(lǐng)域,不斷加快寬帶化、移動化進(jìn)程,大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。研究表明,網(wǎng)絡(luò)平均帶寬每增長10%可以拉動gdp增長1.21%,世界各國都將寬帶目標(biāo)定為100mbps。物聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展,正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時隨地溝通和對物理世界的實時便捷管理成為現(xiàn)實,極大地改變著生產(chǎn)方式、社會管理、公共服務(wù)和人類生活。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展命脈,保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,從電網(wǎng)到運輸網(wǎng),戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最顯著特征。云計算、云存儲、云服務(wù)、先進(jìn)制造等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,正在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并通過融合促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈,催生一批新興業(yè)態(tài),加速了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)。
(三)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對信息化提出了更高、更迫切的要求。
“xx”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,面臨著資源環(huán)境約束、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會矛盾凸顯等問題,迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。信息化具有極強(qiáng)的滲透、倍增和創(chuàng)新作用,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段和必然選擇。**屆*中全會《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對信息化工作進(jìn)行了全面論述和部署,明確要求“推動信息化和工業(yè)化深度融合,加快經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化”,“全面提高信息化水平”。為支撐“xx”期間實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重大任務(wù),信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇,必將進(jìn)入“深化應(yīng)用、全面推進(jìn)”的重要時期。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇四
我區(qū)的信息化程度還比較低,尤其是農(nóng)村信息化建設(shè)尚處起步階段。截止,通電話的鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個,行政村448個,電話覆蓋率100%,已連接光纖寬帶網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個,行政村254個,寬帶覆蓋率57%,通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%,廣播電視覆蓋率達(dá)100%。農(nóng)村信息化隊伍整體素質(zhì)比較低。
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,涼州區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)工程項目啟動實施,我區(qū)第一個與涉農(nóng)各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連接的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建立。區(qū)上成立了農(nóng)村信息中心,負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息采集、發(fā)布與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)站正式啟動。網(wǎng)頁內(nèi)容已全部添加完畢,并對涉農(nóng)信息能夠進(jìn)行及時地采集、發(fā)布,對網(wǎng)頁內(nèi)容定期更新。
目前全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個涉農(nóng)部門已基本建立了農(nóng)村信息服務(wù)站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門配備了信息員。網(wǎng)頁內(nèi)容添加基本完成。下一步爭取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門配備好設(shè)備、培訓(xùn)好信息員專兼職信息員、制定好規(guī)章制度、完善農(nóng)村信息服務(wù)站、逐步建設(shè)村級信息服務(wù)點。
二、農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題。
(一)要素資源不足,制約我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展。
一是人力資源不足。農(nóng)村信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)站開發(fā)、信息采編、信息化項目的實施缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。二是硬件資源不足。由于資金投入有限致使系統(tǒng)硬件技術(shù)改造相對落后,不能適應(yīng)新形勢下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農(nóng)業(yè)信息的采集、處理方法還不夠科學(xué),農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)和農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)處于初始階段,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
(二)組織體系不順,影響農(nóng)村信息隊伍的穩(wěn)定。
區(qū)農(nóng)村信息中心難以充分發(fā)揮作用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)信息工作重視不夠,兼職農(nóng)村信息員調(diào)換頻繁,農(nóng)村信息工作未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理考核內(nèi)容,影響了農(nóng)業(yè)信息人員的積極性、隊伍的穩(wěn)定性,制約了農(nóng)村信息化工作的推進(jìn)。
(三)部門協(xié)作不暢,限制農(nóng)業(yè)信息化水平的提高。
農(nóng)村信息化是一個系統(tǒng)化工程,農(nóng)村信息也不是單純的種養(yǎng)業(yè)信息,需要所有涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及媒體單位的通力協(xié)作。但目前部門協(xié)作不暢,嚴(yán)重限制了農(nóng)村信息化水平的提高:一是信息共享程度低。目前我區(qū)各涉農(nóng)部門之間信息溝通不夠,受部門職能的限制,信息資源的采集和應(yīng)用也較片面。二是協(xié)作單位重視不夠,支持力度不足。
(四)傳輸渠道不完善,影響農(nóng)業(yè)信息交流的時效性。
雖然目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)村信息站,但在農(nóng)村信息的收集、儲備、傳播、反饋等方面還存在諸多不足。一是由于部分鎮(zhèn)村干部、企業(yè)協(xié)會、合作社及專業(yè)大戶不會使用互聯(lián)網(wǎng),缺乏現(xiàn)代化溝通手段,信息不能直接傳送到農(nóng)民手中。二是農(nóng)民的信息意識薄弱。受經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)的限制,沒有條件及時、直接地從網(wǎng)上獲取信息,也沒有能力上網(wǎng)發(fā)布信息。三是區(qū)農(nóng)村信息中心與上級業(yè)務(wù)主管部門、兄弟縣市、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)上有價值的信息資源之間缺乏穩(wěn)定、快速、大容量的信息交流渠道。
三、對我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展的建議。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。
建議政府有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高對農(nóng)村信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識,加大對農(nóng)村信息化建設(shè)政策和資金的支持力度。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)目前我區(qū)農(nóng)村信息工作現(xiàn)狀和農(nóng)村信息化的發(fā)展趨勢,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員、村級安排兼職人員來負(fù)責(zé)信息化工作,以促進(jìn)農(nóng)村信息化工作的有序開展。二是強(qiáng)化農(nóng)村信息工作責(zé)任制。將農(nóng)村信息工作納入各涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容,并與各單位信息責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,制定相應(yīng)制度,實行規(guī)范化管理,確保農(nóng)村信息工作落到實處。三是增加資金投入。積極向上級部門爭取資金、區(qū)鄉(xiāng)兩級應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一定比例,專項扶持農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè),重點扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)開展村級農(nóng)村信息服務(wù)示范點建設(shè),鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶等在涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)上設(shè)立專頁,建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè),加快農(nóng)村信息化步伐。
(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì)。
一是加強(qiáng)農(nóng)村信息化管理和服務(wù)隊伍建設(shè)。把健全隊伍、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為完善農(nóng)村信息服務(wù)工作的首要任務(wù)來抓,下大力氣抓好信息服務(wù)平臺建設(shè),開展健全的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò);下大力氣抓好農(nóng)業(yè)信息管理隊伍建設(shè),盡快建立一支懂農(nóng)業(yè)、精技術(shù)、會管理的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息管理隊伍;下大力氣抓好鄉(xiāng)村及涉農(nóng)部門信息員隊伍建設(shè),按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸和農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)工作的意見》,采取統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理、分級培訓(xùn)的辦法,使信息員隊伍延伸到村、延伸到企業(yè)、延伸到批發(fā)市場、延伸到涉農(nóng)部門。二是加強(qiáng)農(nóng)民信息員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民信息員隊伍建設(shè)是解決信息服務(wù)“最后一公里”問題的有效途徑,從龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織以及村干部中選拔事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營頭腦、掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)、樂于為民辦事的同志作為農(nóng)民信息員,依靠他們把信息傳到千家萬戶,努力建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的農(nóng)民信息員隊伍。三是提高農(nóng)民的信息知識水平。結(jié)合農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)民的信息意識和提高他們獲取應(yīng)用信息的能力,使農(nóng)民真正“懂信息、用信息”,利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(三)整合資源,健全體系。
充分行使農(nóng)業(yè)部門主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息職能,整和氣象、電信、科技、教育、廣播、電視等部門的網(wǎng)絡(luò)、媒體、技術(shù)方面的信息資源,共同做好農(nóng)村信息服務(wù)工作,著力打造三級平臺(區(qū)、鄉(xiāng)、村)、建設(shè)三張網(wǎng)絡(luò)(通訊、電視、報紙)、實施“三電合一”(電話、電視、電腦)。一是加強(qiáng)對農(nóng)村信息資源開發(fā)和利用的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)。加快信息標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施,建立信息交流共享機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、信息資源的集成和整合,實現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享,使政府、企業(yè)和農(nóng)戶獲得充分、有效的“三農(nóng)”信息。二是提高信息分析加工能力,促進(jìn)信息資源的綜合、高效利用。對關(guān)系農(nóng)民切身利益的農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)病蟲害及災(zāi)害天氣等重要信息進(jìn)行超前預(yù)測、預(yù)警預(yù)報,及時把準(zhǔn)確、可靠、實用的信息提供給廣大農(nóng)民,真正發(fā)揮信息指導(dǎo)生產(chǎn),促進(jìn)銷售的作用,同時防止信息污染和信息誤導(dǎo)。三是加強(qiáng)信息采集點和信息采集系統(tǒng)的建設(shè)。進(jìn)一步完善建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和村、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社、科技示范場的信息采集點,充分發(fā)揮它們的推廣示范、信息反饋等作用。
(四)創(chuàng)新服務(wù),突出重點。
一是積極探索和完善網(wǎng)站的服務(wù)模式與服務(wù)內(nèi)容,增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓、專家咨詢、市場供求等方面的服務(wù)支持,提高服務(wù)效率與效果。二是推廣“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式,以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站為基礎(chǔ),加強(qiáng)與電視臺合作的農(nóng)業(yè)欄目,提高信息容量、及制作水平,使其題材選擇與制作更接近于廣大農(nóng)民群眾的需求,把適用的信息及時傳到農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者手中;充分發(fā)揮電信設(shè)施便捷、易推廣的特點,利用電話及時有效地為企業(yè)和農(nóng)戶提供個性化信息化服務(wù);充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢,利用基層農(nóng)技推廣隊伍和信息員隊伍,做好信息的收集、發(fā)布等服務(wù)工作。三是配合我區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的需要,選擇一批具有地方特色和優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科技項目和農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè),制作出高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科教片,為農(nóng)民提供一批直觀生動的先進(jìn)實用技術(shù)資料。四是進(jìn)一步抓好“涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)”和“一站通”推廣工作。大力推廣運用供求信息發(fā)布平臺,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇五
本調(diào)研組通過實地考察、問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研等調(diào)研方法,對xx農(nóng)業(yè)信息化的開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究,并對該區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中存在的不足進(jìn)行概括總結(jié),以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)存在的問題提出有效對策的同時,促進(jìn)xx農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),解決“三農(nóng)”問題尤為重要。黨在十六屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,并在xx屆三中全會對此進(jìn)行全面闡述:要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要走機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。
二十一世紀(jì)是信息的時代,世界在信息化,農(nóng)業(yè)也在信息化。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。黨的十六大明確指出“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”,并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分,以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個公認(rèn)的定義,農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定,對于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識還處在一個不斷發(fā)展的時期。但普遍認(rèn)為,農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用,通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來,成為一個有機(jī)的系統(tǒng)。
中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(20xx)將農(nóng)業(yè)信息化定義為:利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持,并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。
雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識,但是筆者通過閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點:(1)信息和知識成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動力,信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);(2)農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計算機(jī)技術(shù),還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程;(3)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個領(lǐng)域:農(nóng)民生活消費信息化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化?!?BR> 近年來,隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展,有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn),為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括:數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須堅持在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),必須緊貼“三農(nóng)”實際,加強(qiáng)信息體系建設(shè),強(qiáng)化信息為農(nóng)服務(wù),必須堅持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊服務(wù),扎實有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
xx市xx鎮(zhèn)是歷史悠久、歷史文化遺產(chǎn)豐富、經(jīng)濟(jì)繁榮的千年古鎮(zhèn),具有1520年的縣級建制史。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū),農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑、甘蔗、蔬菜、水果為主,工業(yè)以水電、制衣、甘蔗化工、秸項目、等為主。xx已初步形成了蠶桑、豐產(chǎn)林、筍竹、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。自古至今都是xx市西、北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化重地,歷史地位十分突出,素有“未有xx,先有xx”之說。
對于這樣一個千年古鎮(zhèn),我們此次調(diào)研就是要對xx市xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研,具體調(diào)研當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況,電腦普及情況,“信息大篷車”、“信息直通車”開展情況,村民信息化意識,村民利用網(wǎng)絡(luò)信息等情況,并做出我們的反饋和建議,以我們的實際行動服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化。
(1)調(diào)研對象:廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳、xx市科技局、xx鎮(zhèn)政府農(nóng)藥店,
菜市場,電腦城,xx一中周邊農(nóng)村的養(yǎng)殖戶、種植戶(蠶?;?,沙糖桔園等)以及散戶。
(2)調(diào)研方法:本次調(diào)研主要采用無記名方式進(jìn)行問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研這兩種調(diào)研方法。本次問卷回收100份,有效問卷96份,有效率為96%,問卷編制了13道題,其中單選8道,多選5道。數(shù)據(jù)采用電腦軟件excel處理。訪談人數(shù)7人,采用筆記及錄音的方式記錄訪談的內(nèi)容。
(3)調(diào)研內(nèi)容:本次調(diào)研根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化開展的步驟,從以下三個方面展開調(diào)研:
a.硬件設(shè)施:調(diào)查當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況,電腦普及情況,有線電視普及情況;b.服務(wù)平臺:了解“信息大篷車”、“信息直通車”、手機(jī)短信服務(wù)開展情況;c.村民信息化意識:調(diào)研村民信息化意識,村民利用網(wǎng)絡(luò)信息的情況。
在訪談中筆者得知,xx市對xx鎮(zhèn)有硬件設(shè)施的資金投入,但鑒于當(dāng)?shù)氐貐^(qū)實際情況,出現(xiàn)兩種局面:鎮(zhèn)區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)較為完善,農(nóng)村則將資金應(yīng)用到解決村民的生活問題上,無法投入資金進(jìn)行良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圖1的數(shù)據(jù)是從被調(diào)查者中得出的數(shù)據(jù),從中可以看出xx鎮(zhèn)大部分的村莊是沒有鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)的。而從某村的支書口中得知,他們村的網(wǎng)絡(luò)也是剛剛建好的。
圖2村民電腦配置情況。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇六
近年來,在新的時代背景和國家政策下,西遞宏村由于獨特的歷史文化資源而重新煥發(fā)生機(jī)與活力。一座古老而傳統(tǒng)的農(nóng)村如何實現(xiàn)新的發(fā)展?其獨特的文化資源為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了莫大的契機(jī),同時也傳載著深厚的文化傳統(tǒng)和精神財富。因此,研究西遞宏村在國家提出新農(nóng)村建設(shè)的背景下如何推動和強(qiáng)化文化建設(shè)是非常有意義的。我們09漢語言文學(xué)的同學(xué)通過這次文學(xué)裁縫的機(jī)會對西遞宏村的'文化建設(shè)驚醒了問卷調(diào)查,共收回有效問卷100份,并對問卷提供的數(shù)據(jù)驚醒了分析總結(jié)提出了以下幾點見解和建議:
1、通過對村民的調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少村民認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)府對當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)投入少,活動經(jīng)費短缺。目前由于國家財政投入少,地方財政又有困難,未能落實每年地方財政收入1%-2%用于文化建設(shè)的政策。而目前的西遞宏村雖因旅游業(yè)的蓬勃興起而提高了經(jīng)濟(jì)力,但由于長期文化機(jī)制不健全,且國家財政扶持難以盡快落實,導(dǎo)致文化事業(yè)投資力度較弱。
2、地區(qū)建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),宏村的文化建設(shè)略輸于西遞,同時兩村居民均反映村內(nèi)缺少文化活動中心以及圖書室等等文化基礎(chǔ)設(shè)施,村民缺乏進(jìn)行文化活動,享受文化成果的機(jī)會。
3、文化活動少,農(nóng)民文化生活依然貧乏。經(jīng)村民反映,村內(nèi)很少有文藝活動下鄉(xiāng),電影下鄉(xiāng),村民的文化活動僅限于在家看電視、讀報或打麻將和撲克等自娛活動,缺乏群體性文化教育活動。
4、文化隊伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。近年來,越來越多的青壯年外出務(wù)工,因而繼承傳統(tǒng)手工藝、傳播傳統(tǒng)文化的人員越來越緊缺,另外,當(dāng)?shù)夭]有專門致力于培養(yǎng)文化建設(shè)的機(jī)構(gòu)和組織,文化建設(shè)面臨空檔危機(jī)。
5、農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏,消息依舊閉塞,這勢必會影響新農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展。
二、加快西遞宏村新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議。
農(nóng)村文化建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為解決當(dāng)?shù)啬壳稗r(nóng)村文化建設(shè)的問題,加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,我建議:1、創(chuàng)新機(jī)制,培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘,將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn),定期舉辦培訓(xùn)班,提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修,有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查,大力培植業(yè)余文化隊伍,對文藝骨干免費進(jìn)行培訓(xùn)。
2、提高認(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大的基層文化陣地。一要認(rèn)真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,通過改建、擴(kuò)建、調(diào)劑改造、新建等途徑,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強(qiáng)文化宣傳工作。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入,一方面認(rèn)真落實每年地方財政收入的1~2%用于文化建設(shè)的政策,同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補助資金;另一方面,引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),積極開展民間融資活動,通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式,引進(jìn)資金和文化活動器具及資料,滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
3、創(chuàng)新理念,借助各種載體,活躍農(nóng)民文化生活。一是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人,由于多種原因,大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù),解決傳人問題,并積極鼓勵和幫助他們自編自演,參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。二是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾,應(yīng)充分認(rèn)識其文化底蘊對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。
4、創(chuàng)新手段,積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心,解決農(nóng)村看電影難的問題。二是依托鄉(xiāng)村文化站點,積極挖掘本地文化藝術(shù)資源,扶持民辦文藝團(tuán)體,發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊,鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。三是建立“農(nóng)家書屋”,滿足農(nóng)民對科技文化的需求。四是結(jié)合民間文化和文物保護(hù)活動,促進(jìn)鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動,提高農(nóng)村保護(hù)和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識。五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動,是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑,應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動,應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。5、明確職能,實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。
6、政府協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展和文化保護(hù)之間的矛盾沖突,做到充分利用文化資源優(yōu)勢推動旅游業(yè)發(fā)展,從而帶動經(jīng)濟(jì),同時在旅游業(yè)發(fā)展過程中強(qiáng)化文化保護(hù)意識,擴(kuò)大文化影響力。
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農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇七
按照年初縣政協(xié)制定的xx年工作要點的安排,為了加快我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展步伐,縣政協(xié)組織縣農(nóng)牧局新能源辦、部分市縣政協(xié)委員、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組長及政協(xié)辦有關(guān)人員,于xx年7月至8月間,深入鄉(xiāng)村,就我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,8月26日縣政協(xié)召開座談會,聽取了縣農(nóng)牧局關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)情況工作匯報和參加調(diào)研的委員們的意見,調(diào)研組根據(jù)調(diào)研的情況,起草了調(diào)研報告,經(jīng)縣政協(xié)主席會議、縣政協(xié)常委會議研究,修改整理后形成如下調(diào)研報告:
我縣非常重視以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程建設(shè),成立了以主管縣長為組長、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的生態(tài)家園富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。xx年以來,我縣連續(xù)6年出臺了《關(guān)于加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的實施意見》,把沼氣建設(shè)作為文明生態(tài)村建設(shè)的重要內(nèi)容和民心工程之一??h農(nóng)牧局積極爭取上級主管部門在技術(shù)和項目上的支持,推動我縣沼氣建設(shè)的快速發(fā)展;積極培養(yǎng)沼氣示范戶,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和觀摩,激發(fā)了廣大農(nóng)戶建池積極性;強(qiáng)化施工隊伍建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員198名,組建了52支沼氣池專業(yè)施工隊,施工質(zhì)量得到了保證;逐步建立和完善村級沼氣物業(yè)服務(wù)體系,建立沼氣物業(yè)服務(wù)站17個。
全縣的沼氣建設(shè)取得了顯著成績。目前全縣共建17立方米以上戶用大中型沼氣池2萬多個,涉及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、270多個行政村,有力地促進(jìn)了我縣文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。我縣連續(xù)被評為省級生態(tài)家園富民工程先進(jìn)單位。在xx年全市沼氣建設(shè)工作會議上,我縣作了典型發(fā)言,省電視臺也曾做過專題采訪和報道。在xx年省組織的沼氣建設(shè)大比武活動中因成績優(yōu)異,省新能源辦獎勵我縣新能源服務(wù)面包車一輛(保定市只獎了3輛)。
二、發(fā)展農(nóng)村沼氣的必要性。
沼氣作為綠色能源,對農(nóng)村生產(chǎn)生活是一項重大變革。沼氣建設(shè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等方面發(fā)揮出巨大的作用,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。
第一,節(jié)約能源,減輕經(jīng)濟(jì)壓力。據(jù)了解,一戶四口之家建一個12立方米的沼氣池(我縣因地制宜,所建沼氣池一般是17立方米),如果管理得當(dāng),原料充足,所產(chǎn)沼氣可解決常年的做飯、燒水和照明用能。
第二,改善環(huán)境,提高生活質(zhì)量。沼氣池對人畜糞便密閉發(fā)酵,進(jìn)行了無害化處理,阻斷了疾病傳染源,改善了人居環(huán)境,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,使村容村貌發(fā)生了根本變化,帶動了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)村社會文明的進(jìn)步。
第三,保護(hù)生態(tài),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村發(fā)展沼氣,減少了秸桿焚燒和養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染,沼液沼渣作為良好的有機(jī)肥料,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,減少了化肥、農(nóng)藥對土壤的'破壞,能夠促進(jìn)“種植業(yè)(飼料)—養(yǎng)殖業(yè)(糞便)—沼氣池—種植業(yè)(優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物)”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,建立農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,具有巨大的綜合效益。
三、存在問題及原因分析。
雖然我縣的沼氣建設(shè)取得了一定的成績,但也存在著以下幾個方面問題:
(一)思想認(rèn)識不到位。一是一些農(nóng)村基層干部和群眾對沼氣建設(shè)的意義了解不深,缺乏建池積極性。在鄉(xiāng)村調(diào)研時,羅莊鄉(xiāng)的南羅莊村支書,對相關(guān)的惠民政策和沼氣建設(shè)的綜合效益了解后,當(dāng)即表示要爭取列入項目村,大力發(fā)展沼氣。由此可見,沼氣建設(shè)的宣傳工作非常重要。二是有些農(nóng)戶有等、靠、要的思想。國家給扶持就建,不給就不愿建,給少了也不愿建,沒有認(rèn)識到沼氣建設(shè)關(guān)系到自己的衛(wèi)生環(huán)境、生活環(huán)境、生活質(zhì)量的提高。三是部分農(nóng)戶對沼氣的認(rèn)識僅限于解決點燈做飯,而對沼液、沼渣的使用可以增加土壤肥力、降低生產(chǎn)成本、改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面發(fā)揮的綜合效益缺乏認(rèn)識。
(二)建設(shè)經(jīng)費不充足。推廣農(nóng)村沼氣發(fā)展,資金是重要的制約因素之一。一是農(nóng)戶方面。隨著建材和人工工資的上漲,每建一個17立方米(因我縣處北方地區(qū),經(jīng)測算,建17立方米的大池比較適宜)的沼氣池并完成改廚、改廁、改圈等基礎(chǔ)設(shè)施的配套,在平原地區(qū)需要資金3500元左右,在山區(qū)則需4000元左右。國家對沼氣項目的補助標(biāo)準(zhǔn)因項目不同從800元到1200元不等,其中大部分還是爐具等物品,只有少量現(xiàn)金,資金的大頭要由農(nóng)戶自籌,直接影響群眾的建池積極性。因此,在我縣出現(xiàn)平原經(jīng)濟(jì)狀況好的地方建池多,山區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差的地方建池少的情況。二是農(nóng)業(yè)主管部門方面。國家補貼的沼氣建設(shè)項目款直接對應(yīng)到農(nóng)戶,縣農(nóng)業(yè)主管部門因缺乏配套資金,辦公經(jīng)費緊張,在沼氣建設(shè)的宣傳、推動和后續(xù)服務(wù)方面心有余而力不足。農(nóng)村沼氣建設(shè)的實施,完全依賴中央投資,地方配套資金不到位,投資主體過于單一,往往是項目終結(jié),建設(shè)推廣也告結(jié)束。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇八
關(guān)于農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研的方案為摸清農(nóng)村干部培訓(xùn)要求及農(nóng)村兩委正職現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè),為新一輪的農(nóng)村兩委換屆工作做好準(zhǔn)備,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,經(jīng)縣委組織部研究,決定組織開展農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研活動,具體調(diào)研方案如下:
一、調(diào)研時間。
2011年10月24—10月28日。
二、調(diào)研內(nèi)容。
2、農(nóng)村干部的素質(zhì)與新形勢要求相比有哪些不適應(yīng)?
3、農(nóng)村后備干部“人難選”問題的原因及解決方法。
4、選拔出素質(zhì)高、作風(fēng)實農(nóng)村干部的措施。
5、影響農(nóng)村工作順利開展和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)的原因有哪些?
6、農(nóng)村兩委換屆面臨的問題及解決的辦法。
8、如何提高農(nóng)村干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和培訓(xùn)工作的實效性。
四、調(diào)研形式。
記關(guān)于農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況的匯報,就如何加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)征求與會人員意見,然后深入到1-2個先進(jìn)村和1-2個后進(jìn)村進(jìn)行實地調(diào)研,座談走訪農(nóng)村干部黨員群眾,征求農(nóng)村黨員群眾的意見。
五、調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照調(diào)研內(nèi)容,組織力量對農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)存在的問題,提出明年基層黨建工作整體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告務(wù)于11月5日前報縣委組織部組織科。
2011年10月20日。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇九
按照會年度工作計劃安排,本次調(diào)研組建南、北兩個調(diào)研組,深入安坪鎮(zhèn)、五馬鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn)、朱衣鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)和興隆鎮(zhèn)等10鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過現(xiàn)場查看海角村、下壩村、回龍村、紅霞村、紅馬村等村社的水利工程,召開鄉(xiāng)村干部座談會和征求群眾意見會,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
近年來,縣政府高度重視水利工作,下發(fā)了加快水利改革發(fā)展的決定,出臺了一系列重大政策措施,把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定了優(yōu)先解決工程性缺水、飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)和城鄉(xiāng)防洪工程的思路,積極爭取國家和市上水利工程的立項,縣財政安排水利建設(shè)資金,不斷建立健全水利服務(wù)體系建設(shè)和水利人才隊伍建設(shè)。至來,累積完成各類水利投資14.59億元,新竣工投入使用1座中型水庫和1座小型水庫,解決36.95萬城農(nóng)村人口和6.25萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題,完成38座病險水庫的應(yīng)急排險,修復(fù)堤防4.09千米,開工治理中小河流6.29千米,共完成水系綠化面積2.11萬畝,新增農(nóng)村裝機(jī)容量2.35萬千瓦。
雖然水利建設(shè)取得不錯成績,但水務(wù)局負(fù)債重,流動資金短缺;骨干性工程少,工程性缺水矛盾突出;水資源利用率低,農(nóng)村安全飲水不達(dá)標(biāo);河堤坍塌損毀嚴(yán)重,防洪能力弱,部分水利工程已成為威脅群眾生命財產(chǎn)的炸彈。
二、存在的主要問題。
(一)水利設(shè)施損毀嚴(yán)重。我縣水利設(shè)施主要為溝渠、塘、庫、壩和河堤,大多數(shù)是上世紀(jì)六、七十年代建設(shè),溝渠損毀、淤沙嚴(yán)重,小型水庫、山坪塘和山灣塘缺乏必要的管護(hù)和維修,現(xiàn)已趨向報廢,防洪工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低下,已經(jīng)喪失防洪功能。甲高鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)境內(nèi)溝渠基所存無幾,有水來也是“先澆溝,后澆路,最后流到河里頭”的局面,唯一發(fā)揮效益是場鎮(zhèn)周圍平壩內(nèi)的溝渠,也是年年修修補補。安坪新治河堤、五馬廠河、甲高河堤、竹園崔家河和吐祥河堤雖然都經(jīng)過一些治理,但是治理范圍太小。新治河堤全長10km左右,僅僅治理了場鎮(zhèn)邊兩岸600m,其上游和下游河堤或垮塌,或堤壩被沖空虛,或沒有河堤,下雨天就看河水長勢,河水上漲人就跑。
(二)水利債務(wù)沉重。
(三)水利工程建設(shè)的體制不健全。
1.工程選址與設(shè)計不合理。水利規(guī)劃不完善、水利設(shè)施布局不科學(xué),主要表現(xiàn)在:設(shè)計方量與管轄范圍內(nèi)人口、灌溉面積不相對應(yīng),無水源水利工程多,配套設(shè)施不完善,沒有實地勘測地質(zhì)構(gòu)造是否適合建設(shè)水利工程。五馬鎮(zhèn)人畜飲水工程設(shè)計到竹園鎮(zhèn)地界上,吐祥鎮(zhèn)河流治理工程按照圖紙放線,要拆除奉利公路和群眾合法的老房子。
2.工程項目層層轉(zhuǎn)包。全縣水利工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象突出,各級承包商追求最大利益,不斷壓縮工程資金款。設(shè)計工程方量與實際建設(shè)不符;偷工減料;有水利主體工程,無附屬設(shè)施等。安坪鎮(zhèn)87口人畜飲水池,經(jīng)縣政府多次督促,基本能正常蓄水,但配套設(shè)施不完善,能按照設(shè)計要求發(fā)揮效益的不到總數(shù)1/3。吐祥河堤整治工程竹園鎮(zhèn)紙廠灣工程多次轉(zhuǎn)包,資金斷裂,已是半拉子工程。
3.工程監(jiān)理未正常履職。按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第三條規(guī)定,工程項目建設(shè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。調(diào)研組在實地調(diào)研工程建設(shè)時,了解到監(jiān)理員業(yè)務(wù)技能低,基本不到現(xiàn)場監(jiān)督。吐祥鎮(zhèn)河堤整治工程的項目監(jiān)理身兼幾個項目的監(jiān)理,基本半月難見一次,河堤水泥標(biāo)號低,砼面出現(xiàn)蜂窩狀。據(jù)了解,我縣水利工程監(jiān)理單位均由重慶市江河工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理,而該公司在我縣工作僅有一名員工,負(fù)責(zé)監(jiān)理全縣水利工程項目,天天忙于寫監(jiān)理報告。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇十
近年來,xx區(qū)各級民政部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立民政為民理念,切實把加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓,積極籌措資金,認(rèn)真組織施工,初步建成了一批貼近基層、服務(wù)大眾的公益設(shè)施,有效地提升了民政公共服務(wù)能力,取得了明顯的社會效益。20**年以來,投入項目建設(shè)資金6160萬元,新建兒童福利院7所、社會福利院7所、社會福利中心4所,床位550張,入住老年人230人,老年活動中心3所,老年公寓1所,非穆斯林殯儀館7所,穆斯林殯儀館5所。
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理布局。近年來,我們以“因地制宜、合理布局、資金捆綁、重點建設(shè)”為原則,要求縣(市)城區(qū)項目整合成“三院合一”或“多院合一”項目,投資規(guī)模在1000萬元左右,這樣做即不影響城市規(guī)劃,又減少了管理成本。在統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村敬老院時,要求打破鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的行政界線,幾個鄰近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可集中建設(shè)一所投資規(guī)模在200萬元左右,占地面積不少于50畝,為今后發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)打好基礎(chǔ)。同時,認(rèn)真做好地區(qū)民政事業(yè)社會福利項目長遠(yuǎn)規(guī)劃,編制完成了《xx區(qū)彩票公益金資助福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項目庫》,科學(xué)合理的提出了三年來地區(qū)民政重點建設(shè)項目,為上級領(lǐng)導(dǎo)決策民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了準(zhǔn)確依據(jù)。并按照自治區(qū)民政廳的要求,及時編制和上報相應(yīng)的項目可行性報告書,得到自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,及早了解、評估和安排地區(qū)對應(yīng)的社會福利項目,每年相應(yīng)下達(dá)投資項目。這些措施,有效地解決了地區(qū)長期以來城鄉(xiāng)社會福利發(fā)展水平差別大,城鎮(zhèn)養(yǎng)老、兒童福利事業(yè)發(fā)展單一、覆蓋面小和服務(wù)成本高等問題,基本形成了有敬老院、養(yǎng)老院、社會福利院等社會福利機(jī)構(gòu)發(fā)展新格局。
(二)多方籌措,加大投入。近幾年來,我們結(jié)合“民政事業(yè)發(fā)展,社會福利項目建設(shè)先行”的發(fā)展思路,堅持多渠道籌措資金,加大對民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是積極爭取上級民政部門的資金支持,大力發(fā)展民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是把握中央、自治區(qū)的有關(guān)政策,搶抓機(jī)遇,加大福利彩票發(fā)行力度,積極籌措福利彩票公益金,解決民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足的問題;三是加強(qiáng)與國家民政部、部分省(市)區(qū)和援疆省市民政部門間的溝通聯(lián)系,積極爭取對xx區(qū)民政工作的支持,確保了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)健全制度,規(guī)范管理。在社會福利項目建設(shè)過程中,把項目建設(shè)管理作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。一是切實加強(qiáng)對地區(qū)民政事業(yè)基本建設(shè)項目的管理,進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)程序和建設(shè)行為,全面提高項目決策水平、工程質(zhì)量和投資效益,促進(jìn)民政事業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)國家、自治區(qū)和地區(qū)固定資產(chǎn)投資和基本項目管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合地區(qū)民政事業(yè)發(fā)展實際,制定實施了《xx區(qū)民政事業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》。二是為確保地區(qū)社會福利項目建設(shè)的順利開展,保質(zhì)保量地按期完成社會福利項目建設(shè)任務(wù),成立了以民政牽頭,財政、發(fā)改委等有關(guān)部門(單位)參與的地區(qū)社會福利項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對地、縣(市)社會福利項目實施全程(包括項目建設(shè)立項、招投標(biāo)、施工監(jiān)督、竣工驗收等各環(huán)節(jié))監(jiān)管。三是合理進(jìn)行職能分工。對社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實行統(tǒng)一計劃、集中管理、分工負(fù)責(zé)、分級實施的管理體制。每年初,地區(qū)民政局根據(jù)國家和上級民政部門的政策引導(dǎo)方向建設(shè)投資計劃總體方案、立項原則和要求,編制《xx區(qū)彩票公益金資助福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項目庫》,并及時上報自治區(qū)民政廳相關(guān)處(室)。對民政事業(yè)基本項目建設(shè)的'具體實施,由地區(qū)民政局根據(jù)各縣(市)的具體情況(包括供養(yǎng)人數(shù)、建設(shè)用地、政府支持力度、資金到位情況等)統(tǒng)一安排。四是按照階段分工、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、互相監(jiān)督的原則。第一階段由地區(qū)民政局相關(guān)科(室)和各縣(市)民政局負(fù)責(zé),根據(jù)自治區(qū)民政廳提出的民政事業(yè)項目建設(shè)重點、立項原則及前期工作計劃要求和對項目申報工作的布置,提出項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、區(qū)域布局、技術(shù)規(guī)范等意見,報送地區(qū)民政局研究確定。第二階段由地區(qū)民政局負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)各縣(市)民政局編制項目建議書、可行性研究報告,根據(jù)各縣(市)基本建設(shè)實際需要編制項目建設(shè)規(guī)劃并逐步實施。第三階段由地、縣(市)民政事業(yè)基本項目規(guī)劃、財政配套資金(總造價的20%)承諾函、施工效果圖須提交地區(qū)民政局,由地區(qū)社會福利項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后方可實施。第四階段由地區(qū)民政局負(fù)責(zé)建設(shè)項目的總體監(jiān)督檢查工作,會同地區(qū)發(fā)改委、地區(qū)財政局等相關(guān)部門組織重點建設(shè)的監(jiān)督檢查。第五階段由地區(qū)社會福利項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對項目的竣工驗收,協(xié)助自治區(qū)民政廳、自治區(qū)發(fā)改委以及自治區(qū)財政廳對重大項目進(jìn)行竣工驗收,有關(guān)縣(市)民政局及行業(yè)主管部門配合開展驗收工作。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,確保質(zhì)效。加強(qiáng)對建設(shè)項目的審計監(jiān)督,嚴(yán)格建設(shè)項目開工審計和竣工決算審計制度,對重點建設(shè)項目還要定期做好工程中期審計、年度審計、或全過程跟蹤審計,防止建設(shè)資金損失浪費。對資金不到位、來源不正當(dāng)、擠占挪用、損失浪費等問題,查清責(zé)任,嚴(yán)肅處理。對出現(xiàn)質(zhì)量事故、存在質(zhì)量隱患、缺乏質(zhì)量安全保障的項目,要停止撥款,并核減本單位下一年度投資,停止安排新上項目。建立重大項目違規(guī)問題舉報制度。投資在50萬元以上的民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)現(xiàn)場,要將項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人姓名掛牌予以公布,自覺接受社會監(jiān)督。地區(qū)民政局設(shè)立舉報電話,讓公眾對項目建設(shè)過程中的各種違規(guī)問題進(jìn)行檢舉揭發(fā),并獎勵舉報有功人員,及時查處項目建設(shè)過程中的各種違規(guī)問題。地區(qū)民政局會同發(fā)改委、財政、紀(jì)檢、審計、安全監(jiān)察等部門定期或不定期對民政事業(yè)建設(shè)項目進(jìn)行檢查,凡發(fā)現(xiàn)年度投資計劃執(zhí)行不力,建設(shè)項目不履行基本建設(shè)程序,擅自變更建設(shè)性質(zhì)、內(nèi)容和投資規(guī)模,擠占挪用建設(shè)項目資金或不落實配套資金,以及其他查證有嚴(yán)重問題的建設(shè)項目,將停止撥款,問題嚴(yán)重的追繳(或在下一年度計劃中扣回)已撥款項,并在下一年度計劃中停止安排該單位和該縣(市)項目。
二、存在的問題。
近年來,地區(qū)的社會福利項目建設(shè)取得了長足進(jìn)展,但與先進(jìn)地州(市)相比,我們在社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中還存在一些不足。一是個別基層民政部門對民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠,對民政基礎(chǔ)設(shè)施的家底不清、情況不明,對推進(jìn)項目建設(shè)缺乏主動性,存在“等、要、靠”的思想。二是民政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模較小,由于受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素的影響,使民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍簡陋、設(shè)備不全、檔次偏低、規(guī)模效益不明顯,無法滿足人民群眾特別是困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的社會福利需求。三是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入渠道單一、社會程度不高,社會投入的機(jī)制尚未建立。這些問題嚴(yán)重影響了民政部門的形象,制約了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展。四是地方保護(hù)主義思想較為嚴(yán)重,招投標(biāo)過程監(jiān)管難度過大。對此,我們必須認(rèn)真加以解決。
三、今后的工作方向。
在今后的工作中,我們將按照自治區(qū)民政會議的安排部署,依托國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)新疆民政事業(yè)發(fā)展的意見》精神,重點抓好一下幾方面的工作。一是切實加強(qiáng)對民政基礎(chǔ)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,有計劃、有重點、有創(chuàng)新、科學(xué)合理地推進(jìn)地區(qū)民政項目建設(shè)。二是扎實做好項目前期工作。進(jìn)一步做好項目立項、論證工作,科學(xué)合理的做好項目的申報工作。三是加快推進(jìn)在建民政項目建設(shè)步伐。按照開工建設(shè)一批、建成投入使用一批的原則,加快項目推進(jìn)步伐。四是積極籌措資金。積極爭取地方財政的支持,加大對民政基礎(chǔ)設(shè)施的投入。同時,加大福利彩票的發(fā)行力度,募集更多的項目建設(shè)資金。四是建議自治區(qū)民政廳授權(quán)地州(市)民政局對民政項目實施全程監(jiān)管,確保把民政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程”。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇十一
4.重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。全縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃水利建設(shè),水務(wù)、煙草、國土、農(nóng)業(yè)、扶貧等九部門各自修建水利工程項目,按照各自項目選址,資金分散,工程不配套,或同時扎堆到同一村社,或者十年沒有水利建設(shè)。安坪鎮(zhèn)下壩村同一地塊有3口大小不一水池。最大一口飲水池有6根出水管,卻沒有沉沙過濾池,飲水池是幾家單位共建,主管部門檢查驗收,就讓那單位水管引水。羊市鎮(zhèn)燈漁社區(qū)兩口飲水池相距不足5米。
(四)管護(hù)機(jī)制有待于加強(qiáng)。
近年來,我縣水利事業(yè)建設(shè)取得不錯成績,但工程項目的效益發(fā)揮差,主要是“重建設(shè),輕管理”這一思路沒有被打破,往往是“工程太多管不來,工程建好無人管”,發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災(zāi)害,損毀嚴(yán)重而不得不重新建設(shè),沒有做到建設(shè)一處,發(fā)揮效益一處。主要原因:一是基層水利技術(shù)力量薄弱,前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有水管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照全縣水利工作會精神,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。大多水管站專業(yè)技術(shù)水平低,人員數(shù)量少,年齡結(jié)構(gòu)大,還兼職其他工作,無法適應(yīng)當(dāng)前增加的水利建設(shè)工作量和技術(shù)新要求。二是水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)問題密不可分。不少工程項目建成后產(chǎn)權(quán)歸屬是國家、集體還是個人,有關(guān)部門并未加以明確,由此導(dǎo)致的主體責(zé)任的缺失,群眾只管用水,不管護(hù)和不敢管護(hù)。三是水利工程在后期維護(hù)的過程中,都缺乏切實有效的機(jī)制加以監(jiān)管,無人看管維修,也缺乏資金維護(hù)。群眾等鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府盼著縣政府,小毛病等出大問題,最終是工程報廢。四是農(nóng)村大量勞動力外出,田地荒蕪。在維護(hù)管理中,一些村組動員農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù),僅就渠道清淤工作,政府拿錢請都請不來當(dāng)?shù)卮迕瘛?BR> 農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇十二
(六)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。要充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼機(jī)制,出臺優(yōu)惠發(fā)展政策,推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶將承包地以入股、轉(zhuǎn)包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn),大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?;?jīng)營。同時,要強(qiáng)化技能培訓(xùn),吸引勞動力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè),扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè),幫助社區(qū)居民增加收入。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇十三
隨著xxx村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施逐步的改善,農(nóng)民生活水平不斷提高,生活環(huán)境不斷優(yōu)化,計劃生育工作也穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。村兩委干部和無職黨員利用遠(yuǎn)程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策,傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)品牌效應(yīng);加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,以市場為導(dǎo)向,選好項目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。進(jìn)一步改善村里的交通狀況;加強(qiáng)精神文明建設(shè),加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;加強(qiáng)村級自治組織建設(shè),明確目標(biāo),端正態(tài)度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識。增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力;推進(jìn)信息化,培育新型農(nóng)民,使韓莊村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
xxx村坐落在xxx鎮(zhèn)的西部,東鄰xxx鄉(xiāng),是xx鎮(zhèn)最西邊的一個村。該村耕地土質(zhì)主要是黃土,有部分地塊屬于黏土土壤,黃土土壤排水量好,透氣好,適用農(nóng)作物廣泛,灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建,將鋪為水泥路,徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林,切實美化了國道路段。
近幾年來,該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢。
該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹,主要種植有桃樹,葡萄樹等,經(jīng)濟(jì)效益比較好。該村勞動力農(nóng)閑時主要以外出務(wù)工為主,外出務(wù)工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘,韓莊村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶,大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶,每戶大概有四百多頭豬,其中養(yǎng)殖能手劉新恒又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場,進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區(qū))。趙莊子村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主,在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家,如金客隆連鎖超市、百特超市等,主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此,該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
1、經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國道,311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應(yīng)俱全,促進(jìn)了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營銷、種養(yǎng)和外出務(wù)工為主要收入來源。但目前還存在一些問題,有的想辦企業(yè)沒有資金,搞養(yǎng)殖沒資金,搞科學(xué)種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。
2、社會保障制度逐步完善,農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度,實現(xiàn)大病救助,全村617戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療,參合率達(dá)87.4%。我村五保、低保戶50多戶,80多人,在村兩委的幫助下,全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢,低保戶每月生活補助50元,按季度足額發(fā)放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。全面落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度,農(nóng)村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本,加快教育發(fā)展,添置中小學(xué)校的教育設(shè)施,使村里適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%,貧困家庭學(xué)生兩負(fù)一補面達(dá)到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶,使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學(xué)習(xí)知識。
3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下,今年由上級撥款和村民捐款共68萬元,用于該村主干道的鋪建,至12月底完工,將全部鋪成水泥路。該路的竣工,將徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了,趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓,功能齊全,方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀,村容村貌大為改觀。
4、計劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。該村總?cè)丝?460人,其中已婚育齡婦女401人,長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計生意識的不斷增強(qiáng),村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢,準(zhǔn)時參加孕檢,外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。
5、村兩委班子建設(shè)。該村進(jìn)一步增強(qiáng)村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ),不斷提高村兩委班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對新農(nóng)村建設(shè),個別干部的思想認(rèn)識不到位。少數(shù)干部片面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是美好的遠(yuǎn)景,也有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只是修修路,美化美化環(huán)境,思想重視程度不夠。
當(dāng)前農(nóng)民在精神文化生活方面主流是健康、向上的,但也存在著一些令人擔(dān)憂的問題,主要是:
1、賭博風(fēng)的抬頭。
我這次調(diào)研的幾個村莊里,有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢,雖然數(shù)額不大,一般都是一元、兩元,并且按這些農(nóng)民所說,如果不來點小意思,就找不到人跟你玩,這種風(fēng)氣必須加以遏制,阻止其擴(kuò)散蔓延。
2、迷信活動。
在這次調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象,我調(diào)研的村莊幾乎全部是漢族,有近10%的家庭信仰基督教,但由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固,使得基督教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的傳播中,為了吸納更多的教徒,向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想,比如:信基督者得病可以不用打針吃藥,有主保佑病就能好等,這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。
3、部分農(nóng)民的參與熱情不夠。
有些農(nóng)民仍然只注重掙錢,而忽視自身的精神文化生活,對群體文化活動熱情不高,參與較少。
以上就是我所調(diào)研的家鄉(xiāng)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)民精神文化生活的基本情況,通過這次調(diào)研,我認(rèn)為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的,農(nóng)村的文化活動是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng),存在著一些差距,需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
對此我提出幾點建議:
1、加強(qiáng)硬件建設(shè)。就目前的經(jīng)濟(jì)情況來看,家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場所,如:農(nóng)家書屋,健身的器材和場地,放映廳等。
2、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應(yīng)多開展一些送文化下鄉(xiāng)活動,并且應(yīng)該針對農(nóng)民需求,豐富送文化的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,實行連片規(guī)劃建設(shè),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積和數(shù)量,出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象,應(yīng)進(jìn)一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高,樹立品牌意識,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),把品牌作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點,實現(xiàn)品牌效應(yīng)。
2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點支持養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目,以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主,所以就要依靠科技進(jìn)步,著力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加效益,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、進(jìn)一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的,這段路經(jīng)過幾年的碾壓,現(xiàn)在是一遇到雨天,個別地方就泥濘不堪,坑坑洼洼的,遇到好天氣,騎自行車是一上一下,過個三輪車卻是塵土飛揚,讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便,村民深受其苦,該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強(qiáng)烈反應(yīng),要求修建該路,盡快修建該路段。
4、加強(qiáng)精神文明建設(shè),開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進(jìn)一步搞好村民文化生活建設(shè),在物質(zhì)生活相對充裕的今天,人們開始注重對精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強(qiáng)烈需求,有了文化大院,村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了,會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關(guān)系和諧,家庭和睦,婆媳關(guān)系融洽,鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面,努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到100%,解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。現(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學(xué)和初中兩個校園,為本村解決了上學(xué)難的問題。我們要加大對學(xué)校普九工作的投入,進(jìn)一少鞏固普九成果,改善學(xué)校環(huán)境,使學(xué)生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環(huán)境。百年大計,教育為本,我們要繼續(xù)努力,做到讓村里的孩子特別是留守兒童進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。計劃生育工作,我們必須進(jìn)一步切實加強(qiáng)法制宣傳教育,提高公民在婚育方面的法制觀念,做到學(xué)法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,可以讓村民學(xué)習(xí)一些科技知識,這樣以來,既加強(qiáng)了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣。進(jìn)一步開展遠(yuǎn)程教育工作。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺,科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的科普知識;有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識,使村民受益匪淺。同時也需進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的集體意識,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福,民族繁榮與社會進(jìn)步,盡早實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村。
5、加強(qiáng)村級自治組織建設(shè)。明確目標(biāo),端正態(tài)度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識。增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級,嚴(yán)格定時定點辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓(xùn),做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本,推動經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。第六屆村干部換屆選舉由于我村的情況復(fù)雜村委換屆延后。但我從我們區(qū)的其他村村委換屆時總結(jié)了一些工作經(jīng)驗。至村換屆時,做好政策宣傳工作,協(xié)助包村干部工作,采取入戶座談、遠(yuǎn)程教育、分發(fā)資料等形式,廣泛宣傳村委換屆選舉相關(guān)政策、法規(guī),增強(qiáng)群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序,讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟,引導(dǎo)廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀,為換屆選舉工作營造良好氛圍。
6、推進(jìn)信息化,建設(shè)新農(nóng)村。讓信息產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù),充分利用村里的遠(yuǎn)程教育。讓農(nóng)民學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的方針路線和政策,思想上主動向組織靠攏,不斷取得進(jìn)步。學(xué)習(xí)法律法規(guī),讓農(nóng)民懂法知法,只有這樣在農(nóng)民遇到權(quán)益受到侵害時才知道如何去保護(hù)自己的合法權(quán)益,讓農(nóng)民從信息化中得實惠。
7、培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短,文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的四有農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。村委干部在村里發(fā)布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進(jìn)行宣傳;村里的無職黨員和村兩委班子進(jìn)行入戶開展宣傳,利用勞務(wù)輸出典型,實施典型引路,讓廣大農(nóng)民看到外出務(wù)工的好處;編印《勞務(wù)輸出知識問答》宣傳冊子,組織精干人員,依托基層勞動保障所,深入村莊和廣大農(nóng)戶家中,廣泛宣傳外出務(wù)工的意義、作用和有關(guān)勞務(wù)輸出政策,做到家喻戶曉,人人皆知。鼓勵農(nóng)民大膽走出村門闖世界,到發(fā)達(dá)地區(qū)打工掙錢學(xué)技術(shù)。為提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量,在勞務(wù)輸出中,根據(jù)用工方的需求,結(jié)合實際,對一些技術(shù)性要求較高的工種,如電焊、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè),充分利用具備資格條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對務(wù)工人員開展職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格,發(fā)給職業(yè)資格證書,以滿足用工單位需求,確保輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、能致富,輸出一批,成功一批,見效一批。對于想在家致富的村民,要積極提供致富信息,村兩委干部幫助村民尋找致富項目,積極為他們提供技術(shù)服務(wù)。根據(jù)我村優(yōu)越的地理位置發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),或者是發(fā)展園林種植,或者是選擇有前景的經(jīng)濟(jì)作物來種植。要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,培養(yǎng)新型農(nóng)民。
綜上所述,以上這些是我回到我村以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及日常工作中的見聞所了解的一些情況,這些情況可能不夠全面,還有更深層次的情況需要去發(fā)現(xiàn)解決。希望政府和社會各界給予支持和幫助,讓趙莊子村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村!
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇十四
按照縣委的安排,縣人大常委會副主任喬達(dá)明帶領(lǐng)縣人大常委會相關(guān)工委負(fù)責(zé)人等,于7月2日至4日,深入到全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個村和農(nóng)業(yè)局,采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式,就農(nóng)村沼氣項目建設(shè)運行情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下:
年初,上級下達(dá)我縣今年的農(nóng)村沼氣項目建設(shè)任務(wù)是5394戶(池)。6月20日,全市沼氣建設(shè)觀摩會后,又調(diào)減為3510戶。我縣按照要求分三類(國債項目村、新農(nóng)村建設(shè)試點村和重點推進(jìn)村)將任務(wù)分解到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施過程中,為了確保任務(wù)完成,以三類村為重點,將實施范圍擴(kuò)大到了可能完成任務(wù)的全部村,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到所轄行政村百分之百的覆蓋率。截至7月4日,全縣已建成和在建沼氣870戶(據(jù)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計資料),占到全縣調(diào)減后總?cè)蝿?wù)數(shù)的24.7%。
從調(diào)研情況來看,全縣農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)工作得到了縣、鄉(xiāng)各級的高度重視,呈現(xiàn)全面鋪開、點面整體推進(jìn)的態(tài)勢,正處于攻堅階段。雖然目前工作推進(jìn)力度非常.本文.由方案.范文庫;為您搜;集’整理^大,措施扎實,取得了一定的成績,但與任務(wù)要求差距較大,全面完成任務(wù)尚有不少困難和問題。
二、工作推進(jìn)的幾個特點。
全縣上下在推動沼氣建設(shè)中呈現(xiàn)出以下幾個特點:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。從縣委、縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視沼氣推廣建設(shè)工作,并將其作為行政一把手工程來抓。
2、措施扎實??h政府決定拿出150萬元??钣糜谡託饨ㄔO(shè)補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也都克服困難,多方籌措資金,出臺了程度不同的補貼和激勵扶助措施,千方百計推動此項工作。
3、強(qiáng)化責(zé)任縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任理狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沼氣建設(shè)工作與鄉(xiāng)、村兩級干部的考核掛鉤,強(qiáng)化責(zé)任理,嚴(yán)格獎懲,形成了層層有壓力,人人有責(zé)任理,上下抓落實的良好氛圍。
4、善于創(chuàng)新。在按照有關(guān)要求推廣單戶建池的同時,我縣結(jié)合實際創(chuàng)新出了聯(lián)戶建池的新模式,有效降低了沼氣建設(shè)成本,擴(kuò)大了沼氣使用覆蓋面。
三、存在的問題。
農(nóng)村沼氣推廣項目在實施過程中,縣、鄉(xiāng)、村三級所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應(yīng)當(dāng)肯定的,但其推進(jìn)的艱難和面臨的困難及存在的問題也應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
1、糞源嚴(yán)重缺乏。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在建沼買糞的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)沼氣的用糞需求,嚴(yán)格限制轄區(qū)內(nèi)的糞源外流。在糞源爭奪日趨激烈的情況下,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣用戶開始向縣境外的武鄉(xiāng)等地買糞。河峪鄉(xiāng)青陽坪村的馮變成甚至從呂梁市的文水縣買回一車牛糞。而隨著買糞需求的增加,糞價也一路走高,武鄉(xiāng)一帶的牛糞就從原來每方30至40元上漲到每方60至70元,翻了近一番。以8立方米標(biāo)準(zhǔn)的沼氣池一次投料3—4方計算,一個沼氣池僅買糞投料就需要花費300多元。但,即使四處買糞也滿足不了現(xiàn)有需求,沼氣建設(shè)面臨“糞荒”的嚴(yán)重考驗。以蓮花池村為例,建成34戶,僅有7戶通過買糞完成裝料,其余27戶全是空池,至今仍在找糞下池。
“糞荒”從一個側(cè)面折射出我縣的畜牧養(yǎng)殖發(fā)展不足,畜牧業(yè)發(fā)展水平難以有效支撐沼氣的用糞需求。全縣870戶已建成和在建沼氣用戶中,有家畜養(yǎng)殖的還不到10%。河峪鄉(xiāng)是我縣的〖提供〗畜牧大鄉(xiāng),但在河峪鄉(xiāng)寄子村,全村集糞都不能滿足村民李社清8立方米沼氣池的初次投料需求。蘭峪鄉(xiāng)郭郊村192戶648口人,全村僅存欄3頭牛4頭豬,所產(chǎn)糞料,按照沼氣技術(shù)要求,僅僅可供兩個8立方米沼氣池正常運行。而按照任務(wù)分解要求,郭郊村的沼氣建設(shè)任務(wù)是100戶,假設(shè)任務(wù)全部完成,98戶的糞源缺口如何解決將是個大難題?!凹S荒”的出現(xiàn)給我們的沼氣推廣工作帶來了先天不足。沒有穩(wěn)定的糞源,不僅嚴(yán)重制約沼氣的推廣進(jìn)度,而且會影響到已建成沼氣的持續(xù)運行。如果沼氣必須靠買糞來維持,那么沼氣建的越多,糞價就會越高,沼氣運行的成本就會越高。如果不能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一,此項目難免再蹈八十年代初推廣夭折的覆轍。同時,按照沼氣運行“勤添料、勤出料”和新鮮糞的技術(shù)要求,買糞既不經(jīng)濟(jì)也不符合技術(shù)要求。因此說,買糞不可能從根本上解決糞源短缺的問題。一池三改是建設(shè)沼氣工程完整的工藝體系,其中改廁與改圈解決的就是糞源問題,而我縣已建成和在建沼氣用戶中,同步完成或在建改廁與改圈的只占總數(shù)的不到4%。糞源短缺已經(jīng)成為制約沼氣推廣的瓶頸。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇一
沼氣作為一種新能源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是改善農(nóng)村能源短缺,資源浪費及生態(tài)環(huán)境惡化,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足問題的重要舉措。居力很鎮(zhèn)紅旗村積極響應(yīng)旗委的號召,為了進(jìn)一步加快發(fā)展鎮(zhèn)紅旗村沼氣建設(shè),使其發(fā)揮更大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益,結(jié)合本村實際,對發(fā)展沼氣進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。
大力開展以沼氣是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展較為實用的有效方法。
1、顯示出良好的生態(tài)效益。
一是有效地解決了廣大農(nóng)村人畜糞便直接排放造成的污染問題。二是作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥的沼液和沼渣的大量使用,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用對環(huán)境造成的污染,降低了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和重金屬的殘留量,為發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。沼液具有很強(qiáng)的殺蟲效果,可謂“生態(tài)農(nóng)藥”。用沼液培育的水果個大、色鮮、味美,具有很強(qiáng)的價格優(yōu)勢。用沼液和沼渣種植的蔬菜產(chǎn)量高,色澤鮮嫩,在市場上很暢銷。三是有效地減少了農(nóng)戶燒柴對森林資源的破壞,亂砍濫伐和剃枝削桿現(xiàn)象基本杜絕,森林覆蓋率逐年提高。
2、顯示出良好的社會效益。
一是各地在引導(dǎo)農(nóng)戶建沼氣池的同時,把建池與改廁、改圈、改廚相結(jié)合,實現(xiàn)了圈廁分離,廚圈分離,有效地改善了農(nóng)戶的生活條件和生活習(xí)慣。高效清潔的沼氣燃料替代了低效污染的秸桿、不銹鋼沼氣灶具、沼氣飯煲替代了電飯煲、電池爐,節(jié)約了電。臭氣熏天的敞口糞坑改成了配備沼氣熱水器的水沖式廁所,蚊蠅滿屋的豬圈改成了糞水自流入池的潔凈豬圈,徹底改變了農(nóng)村昔日“煮飯滿屋煙,糞水滿庭院”的狀況。二是有效地保護(hù)了農(nóng)村飲水安全。人畜糞便直接進(jìn)入密閉的沼氣池厭氧發(fā)酵后,阻斷了污染源和病菌的傳播渠道,保證了禽畜的安全生長,改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,為農(nóng)民群眾提供了良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3、顯示出良好的經(jīng)濟(jì)效益。
沼氣建設(shè)上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè),下聯(lián)種植業(yè),輻射農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),沼渣、沼液的綜合利用,延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)測算,一口8立方米的`沼氣池,可年產(chǎn)沼氣350立方米,既可用作生活燃料,又可用來日常照明,每年減少燃料和電費支出300-400元左右,利用沼渣對農(nóng)作物進(jìn)行澆灌、施底肥、追肥,可減少化肥的支出200元左右;利用沼液浸種,可以增加出芽率,提高幼苗抗病、抗蟲、抗逆能力,增加糧食產(chǎn)量8%-10%;沼液用于葉面施肥,可有效殺滅蟲害,減少農(nóng)藥使用量;開展沼氣綜合利用發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可增收300-400元左右,折算起來,建有沼氣池的農(nóng)戶一年可增收800至1000元。為農(nóng)民增收開辟了廣闊的空間。
二、農(nóng)村發(fā)展沼氣的有利條件。
1、德大養(yǎng)雞在我村落戶德大養(yǎng)雞13戶,每年為市場提供12萬只肉雞。雞糞的處理是一個難題。20__年蒙牛入駐興安,紅旗村開始發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),目前養(yǎng)牛戶有320戶,由最初幾十頭奶牛發(fā)展到如今1210頭奶牛,牛糞的大量堆積,對村容村貌及生活環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷擴(kuò)大,糞便不斷的增多對村里環(huán)境構(gòu)成了非常嚴(yán)重的污染。發(fā)展沼氣就可以很好的解決這一問題,并且能變廢為寶。
2、紅旗村耕地面積7611畝,絕大部分都用于種植玉米,秋天的秸稈可以說是遍地都是,有的用不了的就在地里燒了,即污染了環(huán)境又浪費了資源,秸稈也是沼氣很好的原料,農(nóng)村秸稈用于沼氣可以節(jié)約存放的空間,可以利用這個空間多種一些菜,多植一棵樹,美化了庭院是一舉多得的事情。當(dāng)?shù)卣匾曊託饨ㄔO(shè),推廣和管理機(jī)構(gòu)健全,技術(shù)先進(jìn),為沼氣實施和跟蹤服務(wù)提供有利條件。
三、對策及建議。
按照旗委、政府的工作安排,科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化管理,提高沼氣綜合利用效益。在規(guī)劃上一定要有超前意識,既要因地制宜,分類指導(dǎo)。解決農(nóng)村污染的問題納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃當(dāng)中。按照高起點,有特色,重實際,求實效的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整村推進(jìn)。建沼氣池的目的是為了發(fā)揮其綜合效益。若僅僅只建一口池子,不進(jìn)行改廁、改圈、改廚,不進(jìn)行相應(yīng)的管網(wǎng)的建設(shè),沼氣池應(yīng)有的作用便會大打折扣。因此,一定要把需要與可能把握好,既積極推進(jìn),又量力而行,切不可一轟而起,先以村領(lǐng)導(dǎo)先建起到帶頭示范的作用,不要盲目追求數(shù)量與進(jìn)度,不講求實際效益。
通過調(diào)研,我們深深感到沼氣建設(shè)既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的載體,更是建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。在消除農(nóng)村環(huán)境污染,改善農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平,促進(jìn)農(nóng)村各項社會事業(yè)全面進(jìn)步的過程中,沼氣建設(shè)具有“四兩撥千斤”的作用。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇二
縣人大會安排7月份聽取和審議縣政府關(guān)于全縣文化建設(shè)情況的報告。本月上旬,由教科文衛(wèi)工委和部分會組成人員組成專題調(diào)查組,在縣人大會分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,先后到縣文廣新局、豐利鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)等單位,對我縣文化建設(shè)的情況進(jìn)行視察調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
一、主要成效
近幾年來,縣政府堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極應(yīng)對文化工作面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),切實加強(qiáng)文化建設(shè),作出了一系列重要決策和部署,全縣文化建設(shè)取得了明顯成效。
顯。全縣所有行政村都建有農(nóng)家書屋,完成省下達(dá)的農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。開展星級農(nóng)家書屋評比工作,積極探索和創(chuàng)新農(nóng)家書屋管理模式,使農(nóng)家書屋發(fā)揮了作用。三是縣圖書館建設(shè)獲得新的進(jìn)展。今年上半年,我縣圖書館被文化部命名為國家一級圖書館;縣圖書館實行全年365天開放制度;大豫、曹埠、岔河三個圖書館分管籌備建設(shè)按時推進(jìn),以增強(qiáng)公共文化服務(wù)的輻射帶動作用。
代表的幾十個民間文藝團(tuán)體堅持排練演出,有的還在江蘇電視臺“社區(qū)樂翻天”節(jié)目中獲獎,在世博會群眾演出中獲得好評。我縣選送的《紅紅火火過日子》、《海婆娘》舞蹈節(jié)目雙雙獲南通市金獎,一并赴省參賽。經(jīng)過努力,如東民舞《跳馬夫》通過了文化部的評審,成功入選第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,被國家農(nóng)業(yè)部、文化部、中國文聯(lián)選調(diào)晉京,參加了全國首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)開幕式廣場演出,并獲得組委會授予的最高榮譽獎——“精粹獎”。全縣群眾文化活動突出主題,為、縣政府中心工作服務(wù)。圍繞和諧如東建設(shè)、環(huán)境革命、沿海開發(fā)等中心工作,打好主動仗,唱響主旋律,增強(qiáng)了文化宣傳的時代氣息和針對性。
切實加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用,全縣共普查出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)139個項目。縣文化部門投入50萬元,對豐利文園實施了系列性維修工程,豐利文園博物館于6月12日中國第五個文化遺產(chǎn)日正式對外開放??h文廣新局完成了第三次全國文物普查工作,建立了全縣不可移動文物電子資料庫??h城三號街區(qū)保護(hù)開發(fā)和栟茶一柱樓恢復(fù)性重建工作正在籌劃中。
提出了我縣近期文化市場培植的重點,進(jìn)一步打造黃海旅游勝地的金色名片、城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字電視電影服務(wù)體系和中國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)有影響力的品牌。
二、存在問題
從總體看,我縣文化建設(shè)取得了良好的成效,但與時代的要求、群眾的期盼以及周邊先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定的差距,還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
程度不同地存在;文化藝術(shù)人才后備力量不足,導(dǎo)致了一些地方和單位群眾文化活動難以開展;文化部門開展各類培訓(xùn)輔導(dǎo)的力度還需加大,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、幾點建議
1.深化思想認(rèn)識,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國民之魂,文以化之;國家之神,文以鑄之。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是綜合國力競爭的重要因素,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐??h政府要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識文化的重要地位和作用,加強(qiáng)對全縣文化發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。高起點編制“十二五”如東縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺扶持文化發(fā)展的相關(guān)政策,并制定切實可行的實施計劃。按照中央的部署要求,深入推進(jìn)文化體制改革,為我縣文化發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。要高度重視文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的同步發(fā)展,將文化產(chǎn)業(yè)與全縣項目建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,努力提高文化產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重。要不斷創(chuàng)造有利于文化發(fā)展的法制環(huán)境,建立文化發(fā)展考核獎懲制度,對文化工作成績突出的單位,要充分體現(xiàn)激勵導(dǎo)向。構(gòu)建如東特色的文化發(fā)展體系,優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立文化統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),將文化建設(shè)納入年度考評體系,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作一起部署、一起實施、一起抓落實,推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要加大社區(qū)和農(nóng)村公共文化建設(shè)投入力度,重點建設(shè)好全縣有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)和升級轉(zhuǎn)型工程、文化信息資源共享工程、鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)工程、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程,切實解決推進(jìn)中的各類問題。要充分發(fā)揮農(nóng)家書屋等文化陣地的應(yīng)有作用。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制,盡快形成完備的社區(qū)和農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,努力豐富城鄉(xiāng)人民群眾的精神文化生活。要在當(dāng)前的形勢下創(chuàng)造條件,確保已定的文化基礎(chǔ)設(shè)施項目及時上馬,已定的文化用地盡快研究確立建設(shè)方案。規(guī)劃中的文化中心基礎(chǔ)設(shè)施項目,要確保土地劃撥預(yù)留,提前做好資金預(yù)算,落實總體規(guī)劃和分步實施方案,為我縣創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣提供必要的硬件支撐。
經(jīng)常傾聽他們的意見,不斷改進(jìn)文化市場管理工作,促進(jìn)我縣文化市場健康有序發(fā)展。
4.不斷探索創(chuàng)新,打造文化產(chǎn)業(yè)特色。要從我縣實際出發(fā),切實制定和完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛的思路。充分考慮我縣的經(jīng)濟(jì)文化特點,深入挖掘利用我縣特有的文化資源,以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力為重點,大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。要按照打造黃海旅游勝地名片、電視電影服務(wù)體系和民間繪畫特色品牌的思路,深入探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的、適合我縣實際的文化藝術(shù)生產(chǎn)、流通機(jī)制和方式,增強(qiáng)文化市場的發(fā)展活力,努力改變我縣文化產(chǎn)業(yè)滯后的狀況,為提升我縣文化軟實力夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭的動力。要加大文化創(chuàng)意人才、文化科技人才、文化經(jīng)營人才以及部分領(lǐng)域的文化專業(yè)人才的引進(jìn)力度,做到“引得進(jìn)、留得住,用得活”,發(fā)揮文化領(lǐng)軍人物的作用,構(gòu)建吸引文化人才來如東創(chuàng)業(yè)的高地,真正做到“人才興文”、“文化興縣”,為不斷提升如東文化軟實力提供更加堅強(qiáng)的人才保障。
根據(jù)縣人大會2015年工作要點安排及主任會議要求,10月13至21日,縣人大會副主任周學(xué)彪副主任率會部分委員、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和教工委相關(guān)同志組建調(diào)研組,對我縣農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式深入縣文體廣電旅游局和思唐、許家壩、塘頭、板橋、孫家壩、大河壩6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點調(diào)研,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下:
一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要成績
近些年來,縣人民政府及其文化主管部門把加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“三貼近”為目標(biāo),下大力氣抓農(nóng)村文化工作,農(nóng)村文化工作有了較快的發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)公共文化設(shè)施逐步健全
5.2萬冊。
二是文化市場日益繁榮。目前我縣有歌舞娛樂場所4家,音像制品經(jīng)營單位19家,網(wǎng)絡(luò)、游戲經(jīng)營單位44家,基本形成了發(fā)展速度快,檔次品位高,場所分布廣,門類品種全,集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。
三是廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速。雖然我縣特殊的地理環(huán)境,給廣播電視覆蓋帶來不少困難。近年來隨著風(fēng)帽巖廣播電視無線覆蓋工程投入使用和“村村通”的實施,把農(nóng)村廣播電視推上了發(fā)展的快車道。目前,農(nóng)村衛(wèi)星地面接收設(shè)施近7萬余座,廣播人口綜合覆蓋率為85%,電視人口綜合覆蓋率達(dá)90%;全縣20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程惠及農(nóng)戶3.8萬余戶。完成了城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造與省網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化整體平移,有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工作可望近期實施。
(二)群眾文化活動不斷豐富。近幾年來,我縣群眾文化活動在縣人民政府及文化部門的努力下,按照“二為”方向,堅持 “雙百”方針、“三貼近”原則,突出廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化重點,積極組織開展了豐富多彩的群眾文化活動,文化事業(yè)取得長足發(fā)展。
一是民間文化開辟新天地。思南的文化底蘊非常深厚,長期以來,花燈、儺戲、高臺戲、金錢桿等民間文化活動活躍在我縣的村村寨寨。雖然受電影、電視等新型文化傳播媒體的影響,花燈始終是思南父老鄉(xiāng)親喜聞樂見的劇種,特別是農(nóng)民群眾朋友對花燈的喜愛無法言說。思唐鎮(zhèn)、塘頭、天橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)民朋友的需求與新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”和“感恩教育”等活動有機(jī)結(jié)合,編排了許多貼近生活、貼近政策的節(jié)目,使一些民間文化在農(nóng)村開辟新天地。據(jù)統(tǒng)計, 2015年以來,各團(tuán)隊每年為農(nóng)民朋友送戲,巡回演出80場以上。此外,每年還利用紅白喜事在農(nóng)村進(jìn)行的經(jīng)營性演出300場以上。與此同時,各團(tuán)隊還注重挖掘、整理、移植、創(chuàng)新劇目,培養(yǎng)花燈新人。到目前為止,全縣共有民間文化團(tuán)隊35支,業(yè)余演員420余人,成型演出劇目300多個。
二是電影工作呈現(xiàn)新景象。隨著中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村優(yōu)惠政策的出臺,我縣及時充實農(nóng)村數(shù)字電影放映隊,使一度被“擱淺”的電影事業(yè)漸漸走出困境,呈現(xiàn)一片新的景象。一方面,為推進(jìn)農(nóng)村電影“2131工程”(即在“21世紀(jì)初、全國農(nóng)村一村一月保證看一場電影”)的實施,我縣組建20支放映隊,每年進(jìn)村入戶放映故事片、科教片5200場以上。放映隊在抓好公益電影放映的`同時,還承擔(dān)黨方針政策、法律法規(guī)的宣傳和縣鄉(xiāng)中心工作的部署,服務(wù)農(nóng)村的效果較為明顯。另一方面,縣電影放映隊充分利用電影院、人民會場的場地和設(shè)備優(yōu)勢,積極引進(jìn)外地劇團(tuán)演出,極大地豐富了群眾生活。
三是文藝創(chuàng)作取得新成就??h文化館在文藝創(chuàng)作方面堅持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,涌現(xiàn)出一批文藝精品和優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計,近年來,該館在國、省、地書報雜志發(fā)表、出版、展覽、演播的各類文藝作品130余件,獲獎45件,任志平、張潤寬等同志的美術(shù)、攝影、書法和音樂作品等在思南文藝界聲名鵲起。《紅包藏情》、《農(nóng)家情話》、《思南姑娘大腳板》、《花燈姑娘》、《土家情歌對唱》、《荊竹蒿干三丈三》等文藝作品,提升了思南文化的影響力。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動煥發(fā)新生機(jī)。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心在縣人民政府和文化部門的指導(dǎo)下,組織開展了豐富多彩的節(jié)日文化活動,廣場文化活動、民間藝術(shù)表演等。思唐鎮(zhèn)除認(rèn)真完成黨委、政府安排巡回演出外,還結(jié)合“六進(jìn)村”、新農(nóng)村建設(shè)的實施,適時開展了“農(nóng)家書屋閱讀演講賽”、“新農(nóng)村籃球友誼賽”。有 “花燈之鄉(xiāng)”之稱的許家壩鎮(zhèn)群眾文化活動開展異常踴躍,該鎮(zhèn)有老年花燈隊2支60多人,獅子表演隊1支,龍燈隊8支,從藝人員250多人。該鎮(zhèn)黨委、政府對文化工作比較重視,文化服務(wù)中心每年都要利用節(jié)假日組織開展形式多樣的群眾文化活動。板橋鄉(xiāng)積極創(chuàng)造條件讓“花燈進(jìn)校園、進(jìn)村寨”,排練成型的節(jié)目有10多個。大河壩的“鵝溪花燈隊”還走到了湄潭、印江??傊钴S在我縣村村寨寨的龍燈、花燈表演、群眾文體活動、文藝晚會,極大地豐富了廣大群眾的文化生活,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動煥發(fā)了新生機(jī)。
(三)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到重視和加強(qiáng)
思南的文化遺產(chǎn)比較豐富,已經(jīng)發(fā)掘的縣級以上文物保護(hù)單位就有56個(其中國家級1個)??h財政每年都安排有一定的文物保護(hù)經(jīng)費,縣文物所采取有效措施,加強(qiáng)對文物的保護(hù)。我縣也是省內(nèi)民族民間文化最豐富、最活躍的縣之一,花燈、儺戲等都是具有地方特色的民間藝術(shù)。為弘揚地方文化,搶救文化遺產(chǎn),我縣制定了文化遺產(chǎn)保護(hù)方案,建立了文物安全預(yù)警機(jī)制和隱患排除制度。針對我縣許多民間藝人逐漸老去,地方文化青黃不接,甚至瀕臨絕種的危險,2015年以來縣文化館組織專門隊伍,走訪60多位民間老藝人,積累30萬字的珍貴文獻(xiàn)資料。2015年,我縣“上元沙洲”、“花燭”等3件物品被申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目。劉勝揚等3人獲“省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號,劉芳、秦治鳳獲“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號。
二、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題
我縣的農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一些可喜的成績,但調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),我縣農(nóng)村文化建設(shè)還存在一些不容忽視的問題:
(一)公共文化設(shè)施陳舊落后。我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民群眾的實際需求反差較大。目前縣城沒有一個像樣的文化活動場所?,F(xiàn)有的文化設(shè)施建設(shè)年代早且面積狹窄,平時群眾文化活動的聚集點大多在“三場”,即:人民會場、燈光球場和中和廣場??h人民會場歷經(jīng)了半世紀(jì)的風(fēng)雨,場內(nèi)座椅破爛,屋頂滲水,墻體開裂,舞臺燈光、音響配置不全,效果不佳。燈光球場面積狹窄,開展活動時往往“人滿為患”,治安維穩(wěn)壓力大。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民群眾物質(zhì)生活水平的提高,在城區(qū)修建體育活動中心,成為廣大市民的一大期待。
(二)文化人才隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣文化人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,人才結(jié)構(gòu)斷層,優(yōu)秀人才斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重。目前縣文藝創(chuàng)作人才缺乏,縣里編劇、導(dǎo)演處于“上臺老了,退休早了”的尷尬境地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作“有人抓”和“有能人抓”的問題形勢嚴(yán)峻。如板橋、大河壩鄉(xiāng)文化服務(wù)中心成為“一人站”,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心有限的人員均要承擔(dān)“包村掛片”等中心工作,專職不“鉆”、兼職不“精”的現(xiàn)象客觀存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然“編滿人足”,但專業(yè)文藝人才和文化管理人才匱乏,大多只能“爬爬桿子”、“釘釘釘子”,抓文化工作力不從心。因此,加強(qiáng)我縣文化人才隊伍建設(shè),提高文化隊伍的整體素質(zhì),是當(dāng)前擺在我們面前的一個重要課題。
排練的節(jié)目往往因為觀賞水平不夠,導(dǎo)致生存空間窄,發(fā)展或深入發(fā)展的壓力大。另一方面他們必要的經(jīng)費大多來自贊助或“以演養(yǎng)隊”,由于缺乏必要的扶持,隊員的熱情和現(xiàn)實出現(xiàn)反差,導(dǎo)致人心浮動,隊伍穩(wěn)定難。
(四)文化市場管理乏力。我縣文化市場發(fā)展迅速,門類齊全,分布廣泛??梢钥隙ㄎ铱h文化部門在履行文化市場監(jiān)管職能方面做了很多工作,也取得了階段性的效果,但總的來說還是剛性不足,特別是對網(wǎng)吧的整治、農(nóng)村文化市場管理乏力。未成年人上網(wǎng)、閱讀不健康書刊現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。原因之一:我縣文化市場發(fā)展迅速,種類繁多,僅網(wǎng)吧就有34家,其中縣城19家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)15家,我縣文化市場稽查隊僅有8人,真正管好,分身乏術(shù)。原因之二:辦案經(jīng)費不足。據(jù)了解,我縣文化稽查隊辦案經(jīng)費主要來源于執(zhí)收執(zhí)罰收入上交財政之后的返回比例部分,這樣勢必造成對違規(guī)網(wǎng)吧的處理無法到位,容易形成惡性循環(huán),讓網(wǎng)吧業(yè)主誤認(rèn)為違規(guī)經(jīng)營罰款就可了事,接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象“治標(biāo)不治本”。原因之三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍人員少,且無執(zhí)法權(quán)。導(dǎo)致一些不健康的光碟、書刊在農(nóng)村泛濫成為可能。
(五)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)任重道遠(yuǎn)??h文物所是古文物發(fā)掘和保護(hù)單位,縣文化館是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護(hù)單位,但是由于經(jīng)費原因,無力全面開展工作。就文物保護(hù)工作而言,一般群眾對其重要性認(rèn)識不夠,不僅不會主動參與保護(hù),甚至還會隨意損毀,就非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)保護(hù)而言,如花燈、儺戲這些民間藝術(shù),對已接受現(xiàn)代文明的年輕一代來說,缺乏吸引力,學(xué)習(xí)傳承發(fā)展的人會越來越少,失傳的危險性很大。
三、對我縣農(nóng)村文化工作的幾點建議
針對我縣公共文化設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)狀以及文化工作人員面臨的處境,我們建議:
(一)要高度重視農(nóng)村文化工作。文化是綜合實力的展示,具有極強(qiáng)的凝聚力和向心力。文化工作對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高民眾素質(zhì),促進(jìn)社會穩(wěn)定,建設(shè)精神文明具有重要的作用。建設(shè)中國特色的社會主義文化,必須重視農(nóng)村文化建設(shè),發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),豐富農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要重視農(nóng)村文化建設(shè),必須切實做好“四個納入”:要把農(nóng)村文化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,納入黨委、政府重要議事日程,納入目標(biāo)管理考核,納入財政預(yù)算。只有這樣,才能確保文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)要加大資金投入力度。要將文化工作所需經(jīng)費要列入本級財政預(yù)算,并根據(jù)本地財政增長比例逐年增加文化經(jīng)費??h、鄉(xiāng)兩級要拿出配套資金加強(qiáng)和完善基層文化設(shè)施建設(shè),確?;鶎游幕顒诱i_展。要加大公益文化設(shè)施建設(shè),特別是要盡快落實縣城文化場館的建設(shè)問題,使我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要盡快實施“村村響”工程,在農(nóng)村強(qiáng)勢推進(jìn)宣傳文化工作,讓先進(jìn)文化和黨的聲音家喻戶曉。
(三)要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)?;鶎游幕ぷ髡呤巧鐣髁x先進(jìn)文化的直接創(chuàng)造者,是黨和政府與廣大人民血肉關(guān)系的重要紐帶,是傳播先進(jìn)文化的最強(qiáng)的力量。要及時充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍,用好的待遇吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)村文化工作隊伍。要關(guān)心農(nóng)村文化工作人員的成長,對基層文化工作所需要的人才要給予特殊政策。要為文化人才的流通打開“綠燈”,開通人才流動“綠色通道”。用新的人才理念和用人機(jī)制激勵農(nóng)村文化工作者安心工作,盡力工作。
(四)要建立文化指導(dǎo)員制度。要形成專職人員為主導(dǎo)、文藝骨干為主體的文化隊伍架構(gòu)。從我縣熱心公益事業(yè)的藝術(shù)家和各界人士當(dāng)中,選聘文化指導(dǎo)員,對農(nóng)村民間業(yè)余團(tuán)隊進(jìn)行必要的扶持和引導(dǎo),千方百計解決各團(tuán)隊的困難問題,竭盡全力提高民間藝人的社會地位,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組形成一批業(yè)務(wù)嫻熟、隊伍穩(wěn)定的基層文化隊伍,為豐富全縣人民的精神文化生活,促進(jìn)社會穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
(五)要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今社會,現(xiàn)代文化已滲透到各行各業(yè)。政府應(yīng)鼓勵文化事業(yè)單位在做好自身本職工作的同時,解放思想、因地制宜地發(fā)展以純文化產(chǎn)業(yè)為主體的兼容各行業(yè)的產(chǎn)業(yè),以彌補資金的不足,達(dá)到“以文養(yǎng)文”、“以文補文”的效果。要發(fā)動社會力量興辦健康文明的文化產(chǎn)業(yè)或是捐資興建公共文化設(shè)施,以彌補縣級財政不足,滿足群眾的文化需要。
區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋“五大工程”。抓好基層農(nóng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到設(shè)施配套、功能完善、便利于民。
(七)要部門聯(lián)動,下大力氣整頓治理網(wǎng)吧。網(wǎng)吧的出現(xiàn)滿足了互聯(lián)網(wǎng)時代人們多樣化的文化生活需求,但網(wǎng)吧違法經(jīng)營,接納未成年人上網(wǎng),嚴(yán)重地危害了青少年的健康成長,群眾反應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)烈??h鄉(xiāng)人大代表在歷次人代會上,曾多次聯(lián)名提出了“整治網(wǎng)吧”的議案。但網(wǎng)吧的整治僅靠文化部門一家是無濟(jì)于事的,文化、工商、公安、電信、教育等部門應(yīng)嚴(yán)格按照省地相關(guān)文件精神,相互配合,形成合力,加大力度,落實責(zé)任,把網(wǎng)吧的管理和文化市場的整治工作作為一項重要的民心工程和保護(hù)未成年人成長的希望工程,切實抓緊抓好。
(八)要珍視文化遺產(chǎn),加強(qiáng)文物保護(hù)。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)工作,在城市規(guī)劃與拆遷改造中要注重文化保留,并搞好挖掘和合理利用。要加強(qiáng)對古文物保護(hù)的宣傳力度,培養(yǎng)群眾的文物意識,壯大文物保護(hù)的群眾基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對民間手工藝,地方小戲,民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救,特別是做好代表傳承人的保護(hù)工作,鼓勵有興趣、有愛好的年輕人學(xué)習(xí)傳承,大力弘揚地方文化。
根據(jù)市人大會2015年監(jiān)督工作計劃,聽取和審議市政府關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)專項工作報告被列入市二屆人大會第二十二次會議議程。為此,市人大會組成專項工作調(diào)研組,先后在會主任焦光華、副主任劉國安等的帶領(lǐng)下,分別赴遂昌、景寧、慶元、縉云和蓮都等五縣(區(qū))組織開展了農(nóng)村文化建設(shè)專題調(diào)研,召集了市文廣出版局等市直相關(guān)單位進(jìn)行座談,廣泛聽取各方面的意見和建議,從而掌握了我市農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況?,F(xiàn)報告如下:
一、我市農(nóng)村文化建設(shè)的主要成效
近年來,我市各級黨委政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè),并根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》、《中共浙江辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實施意見》精神和《中共麗水關(guān)于加快綠谷文化建設(shè)的決定》部署,關(guān)注農(nóng)民,加大投入,改善服務(wù),農(nóng)村文化建設(shè)氛圍逐漸濃厚,農(nóng)民群眾精神文化生活水平不斷提高,鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚有所提升,農(nóng)村文化建設(shè)總體成效明顯。
(一)公共文化資源逐步增加,農(nóng)民文化生活得到改善
我市各級政府努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,為農(nóng)村提供公共文化產(chǎn)品,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。文化建設(shè)資金投入逐年增加,各縣(市、區(qū))用于文化建設(shè)的經(jīng)費從2015年的990萬元,增加到2015年的5799萬元,增長率為486%,農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費保障有了較大突破。政府及有關(guān)部門連續(xù)十多年組織開展送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅2015年全市送戲下鄉(xiāng)1312場,送圖書下鄉(xiāng)20萬冊次,送電影下鄉(xiāng)11437場次。市本級于2015年啟動了“綠谷風(fēng)——文化大篷車”送戲下鄉(xiāng)行動,每年赴全市農(nóng)村演出100場;各縣(市、區(qū))每年也都至少組織一次大規(guī)模的文化下鄉(xiāng)活動,還組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演。這些“送文化”活動初步緩解了農(nóng)民看戲難、看圖書難、看電影難的問題。我市自1998年以來先后組織實施了三輪廣播電視“村村通”工程,到2015年5月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到 100 %、行政村達(dá)到87.8%,20戶以上的自然村通廣播電視率達(dá)到86.5%,從而基本解決了大部分農(nóng)民看電視難的問題??措娨曇殉蔀檗r(nóng)村群眾最主要最經(jīng)常性的文化生活。此外,文體部門連續(xù)三年實施體育下鄉(xiāng),為農(nóng)村送體育器材,對農(nóng)民進(jìn)行健身指導(dǎo),推動了農(nóng)村文體活動的開展。
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源,將村黨支部活動室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、老年協(xié)會、閑置的校舍及舊祠堂等資源進(jìn)行整合用于開展農(nóng)村文化活動,提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動的集聚力。
(二)品牌文化建設(shè)步伐加快,綠谷特色文化得到弘揚
品牌和特色文化建設(shè)是近年來我市農(nóng)村文化建設(shè)的亮點。各縣(市、區(qū))政府充分發(fā)揮區(qū)域傳統(tǒng)文化優(yōu)勢,進(jìn)一步挖掘、整理、保護(hù)和提升特色文化,建設(shè)文化品牌,樹立文化形象,提高文化效益,形成文化引力和氛圍。一是文化與節(jié)慶相結(jié)合,打造品牌。各地十分重視以節(jié)慶打造品牌文化,如遂昌湯顯祖文化節(jié)、縉云黃帝祭典、景寧畬族文化節(jié)、慶元香菇文化節(jié)、龍泉劍瓷文化節(jié)、云和木制玩具節(jié)、松陽開茶節(jié)等。二是文化與旅游相結(jié)合,展現(xiàn)特色。各地在旅游項目開發(fā)中,注重文化內(nèi)涵建設(shè),以山水吸引人,以人文留住人,如縉云仙都黃帝文化游、青田“三鄉(xiāng)”文化游、遂昌金礦和攝影文化游、蓮都古堰畫鄉(xiāng)文化游等,都充分體現(xiàn)了文化特色。三是文化活動與品牌創(chuàng)建相結(jié)合,體現(xiàn)優(yōu)勢。各縣(市、區(qū))重視農(nóng)民群眾文化活動的品牌建設(shè),為豐富農(nóng)村文化生活構(gòu)建載體,如蓮都的“鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)”、景寧的“文藝演出直通車”、松陽的“文化輕騎”等,影響越來越大。至今全市已創(chuàng)建省級“東海明珠”文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個,市級 “山花文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”77個。
(三)文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)程加快,良好文化生態(tài)逐漸形成
豐富的歷史文化遺產(chǎn)和絢麗多彩的民族民間藝術(shù),是加快農(nóng)村文化建設(shè)重要而獨特的寶貴資源。我市自2004年以來,在全市開展了民族民間藝術(shù)資源普查,共收集整理民間藝術(shù)558件,其中造型藝術(shù)類190件、表演藝術(shù)類317件、民俗類51件。傳統(tǒng)手工技藝類的龍泉青瓷燒制技藝、龍泉寶劍鍛造技藝和民間美術(shù)類的青田雕刻以及傳統(tǒng)戲劇類的松陽高腔等4項被列入2015年6月國務(wù)院公布的第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。至今我市共有11個非遺項目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,有27個項目被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。有近30人被確定為國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作傳承人。市政府公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。從去年底開始,全市組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,現(xiàn)在各地正在認(rèn)真組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項目的申報工作。根據(jù)統(tǒng)一部署,我市從去年起,用三年時間開展文物普查,以進(jìn)一步挖掘、整理、保護(hù)、開發(fā)文化遺產(chǎn),建設(shè)文化生態(tài)。
(四)農(nóng)民文化主體作用得到發(fā)揮,農(nóng)村文化活動有效開展
在“送文化”的同時我市各級政府還十分重視“種文化”工作。利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日及集市、廟會等,開展花燈、龍舟、舞龍、舞獅、腰鼓等民間藝術(shù)和民俗活動。據(jù)統(tǒng)計,全市有村業(yè)余文化團(tuán)隊2408支,活躍在廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū),如縉云縣16支農(nóng)民婺劇演出團(tuán),不僅經(jīng)常為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾演出,還到周邊50多個縣(市)表演。全市有3000多名文藝工作者下農(nóng)村,幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶,開展了文化名村評選,有效地帶動了農(nóng)村文化活動。隨著群眾生活水平的不斷改善,一些健身活動在農(nóng)村開始興起。
二、 我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題和困難
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農(nóng)民群眾精神文化生活不夠豐富,城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。
(一)思想認(rèn)識存在偏差,政策體系不夠完善
一是一些地方在文化建設(shè)上經(jīng)濟(jì)與文化、城市與農(nóng)村、工程項目建設(shè)與文化活動的關(guān)系擺得不正,沒有把農(nóng)村文化建設(shè)放到應(yīng)有的位置;一些地方未能把農(nóng)村文化建設(shè)作為民生工程來抓,對“文化低?!?、“文化民生”關(guān)注不夠;有的則對農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)比較模糊,沒有把滿足需求、“以文化人”列入主要發(fā)展目標(biāo),文化浮躁、文化失偏、文化失衡、文化失范問題還有存在,這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程。
二是缺乏較為完善的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo),農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障尚無系統(tǒng)和具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求,其發(fā)展有一定的隨意性、無序性。部分縣的文化發(fā)展規(guī)劃沒有真正將農(nóng)村文化發(fā)展進(jìn)行細(xì)化、量化,缺乏規(guī)劃的指導(dǎo)性、嚴(yán)肅性和可操作性。
三是市及大部分縣(市、區(qū))對農(nóng)村文化缺乏考核機(jī)制,或在綜合考核中農(nóng)村文化建設(shè)所占分值極低,“軟任務(wù)”現(xiàn)象比較普遍,責(zé)任落實不夠到位。
(二)公共文化服務(wù)體系不健全,公共文化產(chǎn)品相對匱乏
一是經(jīng)費投入不足。作為公益事業(yè),農(nóng)村文化建設(shè)主要依靠政府的投入。近年來,各地文化事業(yè)經(jīng)費雖然有所增加,但數(shù)額十分有限。全市用于縣級文化設(shè)施建設(shè)和文化活動經(jīng)費2015年是580萬元,2015年是1320萬元,2015年是3694萬元;用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施及活動的經(jīng)費2015年為360多萬元,2015年為518萬元,2015年也僅1581萬元。以2015年經(jīng)費投入計算,我市農(nóng)民年人均文化經(jīng)費僅7.6元。上述經(jīng)費近一半是源于省專項補助。有的縣級財政在文化建設(shè)上只能采取“保工資,保重點”,未能將文化活動、文化下鄉(xiāng)等經(jīng)費列入年初預(yù)算,有的即使有預(yù)算,但經(jīng)費也難以到位。據(jù)了解,全市縣級文化館每年經(jīng)費一般在2萬元左右。至今市本級及4個縣(市)未設(shè)立農(nóng)村文化專項基金,農(nóng)村文化事業(yè) “貧血”嚴(yán)重。部分縣(市、區(qū))強(qiáng)烈要求市財政建立經(jīng)費補助或扶持制度。蓮都區(qū)建議市政府對“古堰畫鄉(xiāng)”文化區(qū)塊及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以土地政策和資金支持。
二是基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。按省十一五規(guī)劃要求,欠發(fā)達(dá)地區(qū)到2015年必須實現(xiàn)縣縣有1500平方米以上的文化館、圖書館,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有500平方米以上的綜合文化站,三分之一以上的行政村有100平方米以上的文化活動室。目前全市仍有4個縣級文化館不達(dá)標(biāo),其中2個縣館有館無舍;全市還有4個縣級圖書館未達(dá)標(biāo),1個縣沒有圖書館。全市183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中建有文化站的163個,其中站舍達(dá)標(biāo)為52個,占28%;111個站舍未達(dá)標(biāo),占60%;20個無站無舍,占12%。全市3480個行政村,有1925個未建文化活動室,占55.3%;已建成的1555個文化室有72%未達(dá)標(biāo)?!盁o文化陣地,有陣地?zé)o器材,大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。同時有不少地方設(shè)施缺乏與資源浪費現(xiàn)象并存。如縣館的輻射作用尚未很好地發(fā)揮,“東海明珠”、“山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程的創(chuàng)建,存在為創(chuàng)建而創(chuàng)建、創(chuàng)建后資源閑置的情況。
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簡單、形式陳舊、內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,不能滿足群眾文化需求,群眾參與率低。每年各地有關(guān)部門組織的送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)等活動覆蓋率低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村群眾的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站藏書達(dá)3000冊以上的不足30%,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場所的活動顯得十分冷清,農(nóng)村廣播電視入戶率只有40%左右,尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民很難享受到政府的“送文化”服務(wù),這些地方多數(shù)村民極少有積極健康有益的文化活動,一些人還參與到賭博、封建迷信或不健康活動當(dāng)中。農(nóng)民看電影、看圖書、看戲難的現(xiàn)象普遍存在,少數(shù)偏僻自然村的農(nóng)民收看不到電視,還處在“早上聽雞叫,中午聽鳥叫,晚上聽狗叫,聽到鞭炮鑼鼓聲,就是紅白喜事到”的文化生活零狀態(tài)之中。另外,一些地方青壯年大量外出務(wù)工,對“留守”的老年人、婦女和兒童如何組織開展文化活動,值得研究。
(三)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)嚴(yán)重滯后,管理機(jī)制亟待改進(jìn)
據(jù)了解,自2015年開始實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文化員納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)服務(wù)中心管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核聘用,并享受相應(yīng)待遇,因而大部分文化員主要精力是用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項“中心工作”,文化員隊伍真正做文化工作的不多,“專干不?!钡默F(xiàn)象較為普遍。農(nóng)村文化工作成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的副業(yè)。有的地方文化員只出不進(jìn),人數(shù)逐年減少,部分縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不到一個文化員。文化員隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大,全市283名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員35周歲以下人數(shù)只占19.1%,縣級502名文化管理及從業(yè)人員35周歲以下僅占12%。
農(nóng)村文化隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作急需加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員培訓(xùn)工作比較薄弱。一些文化示范戶因為缺少培訓(xùn)指導(dǎo),示范作用發(fā)揮不夠好。對農(nóng)村民間文化團(tuán)隊的組織、指導(dǎo)、扶持需加強(qiáng),對民族民間文化的骨干、藝人、傳承人的管理、保護(hù)、傳承和發(fā)揮作用還沒有完善的措施。另外,隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多,農(nóng)村文藝骨干流失嚴(yán)重,農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)下降,專業(yè)人才青黃不接,民間文化傳承后繼乏人的問題已經(jīng)非常突出,農(nóng)村文化的管理服務(wù)處于邊緣化。
(四)生態(tài)文化建設(shè)較為薄弱,思路不夠明晰
生態(tài)文化是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化,是自然生態(tài)、民族民間文化、鄉(xiāng)土環(huán)境、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一體。當(dāng)前存在的主要問題是,缺乏必要的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn),未能形成良好的社會氛圍和自覺,思想認(rèn)識比較模糊,生態(tài)文化的理念沒有充分確立;生態(tài)文化建設(shè)重點不明確,思路不夠清晰,生態(tài)文化建設(shè)布局安排、相關(guān)措施還未到位,尤其是對自然生態(tài)、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一保護(hù)、開發(fā)、利用、傳承還剛剛起步。
三、加強(qiáng)我市農(nóng)村文化建設(shè)的建議
農(nóng)村文化建設(shè)是一項緊迫的、長期的、艱巨的而又常抓常新的任務(wù),既要有重點地階段性推進(jìn),更要有計劃地進(jìn)行遠(yuǎn)期性建設(shè),既要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,又要堅持日常性管理服務(wù)。根據(jù)中央、省的有關(guān)要求,針對我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、建設(shè)難、農(nóng)民群眾精神文化生活缺乏的實際,當(dāng)前需努力做好幾方面的重點工作。
(一)明確目標(biāo),加強(qiáng)引導(dǎo)
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在我市新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,要切實將文化建設(shè)擺到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會建設(shè)的同等地位,實現(xiàn)全面發(fā)展,共同進(jìn)步,把農(nóng)村文化建設(shè)作為推動文化大發(fā)展大繁榮的主要突破口來認(rèn)識,作為解決農(nóng)民群眾切身利益問題來落實,認(rèn)真解決農(nóng)民文化低保、關(guān)注農(nóng)民文化民生,真正做到思想上更加重視,行動上更加自覺。從麗水實際出發(fā),進(jìn)一步明確現(xiàn)階段農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo):強(qiáng)化公共文化服務(wù),不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;以文化人,努力提高農(nóng)民群眾思想道德、科學(xué)文化素質(zhì),確立社會主義核心價值觀;加快建設(shè)文化陣地,引導(dǎo)農(nóng)民群眾文化需求;發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn);不斷壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理。
切實加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo)。市本級要抓緊制定和實施農(nóng)村文化建設(shè)專項規(guī)劃,進(jìn)一步明確我市農(nóng)村文化發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和要求。同時,要指導(dǎo)縣(市、區(qū))運用“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃實施中期評價的契機(jī),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化發(fā)展進(jìn)行分析總結(jié),根據(jù)新的要求和經(jīng)濟(jì)社會集聚發(fā)展的趨勢,對規(guī)劃布局、重點文化建設(shè)、文化活動項目及其實施進(jìn)行必要的調(diào)整和細(xì)化、量化。根據(jù)中央、國務(wù)院、、省政府文件及綠谷文化、生態(tài)文化建設(shè)的部署,結(jié)合農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃,制定相應(yīng)的政策或?qū)嵤┮庖?,確保管理服務(wù)、建設(shè)項目、保障措施等落到實處。文化主管部門要在規(guī)劃和政策措施的指導(dǎo)下,細(xì)化具體指標(biāo),明確階段性主要任務(wù),加強(qiáng)組織、管理、督查,加快工作進(jìn)程。
(二)增加投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)
農(nóng)村文化建設(shè)政府是主導(dǎo),投入是關(guān)鍵。切實加大政府對農(nóng)村文化建設(shè)投入力度,財政部門要統(tǒng)籌安排,建立農(nóng)村文化活動經(jīng)費正常增長保障機(jī)制,努力擴(kuò)大公共財政覆蓋范圍,不斷提高文化經(jīng)費用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的比例。市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展基金,用于發(fā)展農(nóng)村文化。市財政要采取以獎代補或?qū)m椦a助的方式,對縣(市、區(qū))重點文化項目和活動進(jìn)行適當(dāng)支持。要創(chuàng)新投融資機(jī)制,多形式、多渠道籌措資金,鼓勵社會力量參與和支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真梳理國家、省、市有關(guān)文化扶持和優(yōu)惠政策,使其落實到位。
文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ),是農(nóng)村活動的陣地,各級政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費投入主要方向,在爭取省專項補助的同時落實好配套資金,力爭在2015年完成達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè),徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。
(三) 理順機(jī)制,建設(shè)隊伍
加快農(nóng)村文化建設(shè),發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),提高農(nóng)村文化工作水平,迫切需要提高農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)。要深入總結(jié)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。在政府職權(quán)范圍內(nèi),深化改革,創(chuàng)新農(nóng)村文化隊伍管理制度。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機(jī)構(gòu)編制、工資福利等方面關(guān)系和機(jī)制,合理解決文化員的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等基本待遇問題,解決他們的后顧之憂。從根本上解決無人干事的局面,確保農(nóng)村文化工作的正常開展。
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供學(xué)習(xí)機(jī)會,提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干,充分發(fā)揮民間藝術(shù)團(tuán)體、民間藝人、文化能人以及文化示范村、示范戶的作用,充分調(diào)動文化工作者的積極性,鼓勵和引導(dǎo)他們貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,組織精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播。對作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化單位和優(yōu)秀農(nóng)村文化工作者,各級政府要予以表彰和鼓勵,不斷夯實農(nóng)村文化工作的基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)格考核,改進(jìn)管理
文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ),是農(nóng)村活動的陣地,各級政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費投入主要方向,在爭取省專項補助的同時落實好配套資金,力爭在2015年完成達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè),徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。
轉(zhuǎn)變管理方式,改變文化建設(shè)軟性指標(biāo)、柔性管理、疏于問責(zé)的現(xiàn)狀。按照中央、國務(wù)院、、省政府的要求,市政府要建立農(nóng)村文化建設(shè)的專項考核評價機(jī)制,將文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動開展、農(nóng)民受惠及文化遺產(chǎn)保護(hù)、隊伍建設(shè)等具體指標(biāo)列入考核問責(zé)內(nèi)容,加大力度,嚴(yán)明獎罰,定期督查,以增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感、責(zé)任感。同時要把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等評價體系,增加考核分值,形成良好的社會文化自覺??h(市、區(qū))政府應(yīng)建立基層文化單位的評價考核機(jī)制,把服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的情況作為文化單位的主要考核內(nèi)容,充分調(diào)動基層文化服務(wù)人員的積極性。
(五)加快農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)步伐
要以落實科學(xué)發(fā)展觀,弘揚生態(tài)價值觀為重點,加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育,開展形式多樣的生態(tài)文化宣傳教育活動,增強(qiáng)公眾生態(tài)文化意識和建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文化的責(zé)任感、緊迫感,樹立尊重自然、關(guān)愛環(huán)境的文化理念,為生態(tài)文明建設(shè)提供思想精神支撐。
保護(hù)與繼承傳統(tǒng)文化藝術(shù)精髓,加大民族民間文化保護(hù)力度,特別是保護(hù)、弘揚、扶植具有生態(tài)道德特色的民間文化。加強(qiáng)自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝包括古村落古民居的保護(hù)。
大力開發(fā)文化旅游,努力提升生態(tài)文化建設(shè)與生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。同時,要結(jié)合綠谷文化建設(shè)的特點和人文特色,精心組織,系統(tǒng)謀劃生態(tài)文化藝術(shù)活動,編制生態(tài)文化發(fā)展項目,開發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),使我市的生態(tài)文化建設(shè)在價值理念、文化傳統(tǒng)、文化建設(shè)開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境融為一體,健康發(fā)展。
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農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇三
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢,可以極大地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革,是推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的重要力量?!皒x”時期,是我省深化改革開放、全面建設(shè)小康社會的重要時期,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,是加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的攻堅時期,大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,加快發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域信息化,對落實科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有重要意義。
一、現(xiàn)有基礎(chǔ)。
(一)基本情況。
1.經(jīng)濟(jì)信息化快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,覆蓋全省xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬個行政村和40個大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)整合了12個涉農(nóng)部門,建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價三級共建共享數(shù)據(jù)庫,設(shè)立服務(wù)欄目近萬個,數(shù)據(jù)總量達(dá)3760gb,連續(xù)五年榮獲“中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強(qiáng)”稱號。研制開發(fā)了40多個農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),推廣面積達(dá)xx多萬畝,增收節(jié)支10多億元?!?2316”三農(nóng)熱線、“千萬農(nóng)民短信服務(wù)工程”等服務(wù)平臺,提供了快捷、方便的咨詢服務(wù)。藁城市“三電一廳”模式在全國得到推廣。**和**被列為國家農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點。**市被農(nóng)業(yè)部命名為“全國農(nóng)村信息化示范單位”。8個農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和8名信息員被國家五部委評為全國先進(jìn)。
第二,信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。
據(jù)不完全調(diào)查,大中型制造企業(yè)70%實現(xiàn)了生產(chǎn)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動化控制,90%建設(shè)了管理信息系統(tǒng),62%采用了數(shù)字化研發(fā)設(shè)計系統(tǒng),85%建立了企業(yè)門戶網(wǎng)站,48%應(yīng)用了不同程度的電子商務(wù)。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業(yè)入圍中國企業(yè)信息化500強(qiáng)。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業(yè)開展了信息化綜成應(yīng)用,提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。**絲網(wǎng)、**管道管件等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)了以信息化為支撐的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺,促進(jìn)了中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。建立了省市兩級污染源監(jiān)控中心,實現(xiàn)了對全省752家企業(yè)、1176個排污口的聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控,建設(shè)了覆蓋40多萬家污染源企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,有效抑制了企業(yè)的偷排和超標(biāo)排放。唐鋼等13家鋼鐵企業(yè)能源管理中心被列為國家示范項目。xx年**暨曹妃甸被國家工信部批準(zhǔn)為首批國家級信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)。
第三,電子商務(wù)和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。
培育了**國大、**晨礱等30家電子商務(wù)以及**集團(tuán)、**港等10家現(xiàn)代物流示范試點企業(yè),網(wǎng)上購物人數(shù)迅速增加,形成了以網(wǎng)上訂貨和物流配送為一體的電子商務(wù)運營模式。依托商務(wù)部新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng),從**年開始,每年舉辦三次“新農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷會”,累計成交額達(dá)47億元。中華標(biāo)準(zhǔn)件網(wǎng)、中國耐材之窗網(wǎng)、中國棗網(wǎng)、中國辣椒網(wǎng)等一批特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站迅速崛起,輻射和帶動了縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**被國家確定為首個縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點縣,并已通過國家專家驗收,絲網(wǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)字化率達(dá)30%,企業(yè)網(wǎng)站擁有率達(dá)92%,經(jīng)常使用電子商務(wù)的企業(yè)占70%,網(wǎng)上貿(mào)易額占比超50%。
2.電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。
全省電子政務(wù)框架初步形成。實施了“112工程”,構(gòu)建了全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和信息交換與共享平臺,重點推進(jìn)了12個跨部門應(yīng)用系統(tǒng)。統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為26個部門提供了縱向業(yè)務(wù)專網(wǎng)服務(wù),支撐網(wǎng)上審批、財政網(wǎng)上支付等多個跨部門應(yīng)用。人口與人力資源、法人、基礎(chǔ)地理等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮了重要作用。依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺,實現(xiàn)了工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息交換共享,促進(jìn)了財稅增收。網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的目標(biāo)任務(wù)。省級49個部門473項行政許可事項中,除25項因涉密外,其余448項全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察,走在了全國前列。省直部門核心業(yè)務(wù)已不同程度地實現(xiàn)信息化,上報政府的文件已全部實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。全政府門戶網(wǎng)站體系已基本形成,成為政府信息公開的有效載體,有力地促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。網(wǎng)民使用政府主頁的比例達(dá)到25.5%,通過政府主頁查詢政務(wù)信息的比例達(dá)到74.1%。**市和**市政府門戶網(wǎng)站位列全國30強(qiáng)。我省被國家列為信息資源開發(fā)利用試點省份,探索形成了“**省基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理模式”,屬國內(nèi)首創(chuàng)。
社會信息化成為構(gòu)建和諧社會的.有效途徑。**遠(yuǎn)程教育網(wǎng)覆蓋了全省所有中小學(xué)校,初步形成了集教育教學(xué)、科學(xué)普及、服務(wù)“三農(nóng)”和人才培養(yǎng)為一體的綜合教育服務(wù)平臺,促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。社保信息系統(tǒng)開通了12333電話咨詢服務(wù)熱線,全省企業(yè)養(yǎng)老保險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫入庫率達(dá)97.3%,低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)投入運行;**市“五險合一”服務(wù)模式實現(xiàn)了基金統(tǒng)一征繳和支付,在全國得以推廣;**、承德、**、**、**、**被評為“全國金保工程示范城市”。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實現(xiàn)了新農(nóng)合管理、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等功能,提高了衛(wèi)生系統(tǒng)行政管理效率及公共服務(wù)與應(yīng)急處置能力,實現(xiàn)了重大疫情的網(wǎng)絡(luò)直報。文化信息共享工程形成了專業(yè)藝術(shù)、群眾文化、文物博物、民間藝術(shù)等大文化信息資源框架體系,每年可提供萬冊以上電子圖書、200小時視頻資源,信息總量達(dá)27tb,位居全國前列;建設(shè)了全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng),服務(wù)范圍覆蓋全省5萬個行政村。實施了城市和社區(qū)信息化試點示范,11個設(shè)區(qū)市建設(shè)了數(shù)字化城市管理平臺,**、**、**、**、**等市探索了社區(qū)綜合管理服務(wù)模式,提高了城市精細(xì)化管理和社區(qū)服務(wù)水平。**城鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務(wù)等值化。**光彩集團(tuán)“全國聯(lián)網(wǎng)家庭服務(wù)信息支撐平臺”被國家民政部命名為全國獨家國家級居家養(yǎng)老服務(wù)中心,服務(wù)范圍已覆蓋56個城市。**、**先后啟動建設(shè)了數(shù)字城市地理空間框架,并成為“全國數(shù)字城市建設(shè)試點城市”。**、**、**被評為“中國城市信息化50強(qiáng)”。
信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面,**年底全省光纜總長度達(dá)45.6萬公里,是xx年末的2.33倍;局用和移動電話交換機(jī)總?cè)萘糠謩e為961.4萬門和8080萬戶;電話用戶數(shù)為5604.9萬戶,其中移動電話用戶數(shù)達(dá)4353.5萬戶,是**年末的2.44倍;電話普及率達(dá)79.7%,較**年上升29.5%。廣電方面,全面推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和雙向網(wǎng)改造,有線數(shù)字電視用戶達(dá)370萬戶,雙向網(wǎng)覆蓋用戶接近300萬戶;移動多媒體廣播電視(cmmb)覆蓋11個設(shè)區(qū)市城區(qū),用戶達(dá)50萬戶;完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設(shè),覆蓋25萬戶農(nóng)村家庭?;ヂ?lián)網(wǎng)方面,**年底全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到1335g,網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2197萬人,網(wǎng)民普及率達(dá)到31.2%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)667萬戶,居全國第5位;全省行政村通寬帶比率達(dá)95.1%。廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合加快,**電視臺實現(xiàn)了7套節(jié)目的低碼流網(wǎng)上直播和部分欄目的網(wǎng)上點播,網(wǎng)站日訪問量超過100萬次。**電臺網(wǎng)站實現(xiàn)了9個頻道的在線直播,陽光熱線實現(xiàn)了網(wǎng)上視頻直播和點播。信息網(wǎng)絡(luò)已成為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
5.信息安全保障體系逐步健全。
建立了省信息安全測評中心、電子政務(wù)數(shù)字認(rèn)證中心、信息安全通報中心和應(yīng)急支援中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。制定了《**省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法(試行)》,ca證書在國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門得到廣泛推廣。對811個黨政群機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站實施定期監(jiān)測,完成了55個重要信息系統(tǒng)的安全測評。開展了信息安全風(fēng)險評估和管理體系試點。省市兩級建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系,省市縣三級1074個重要信息系統(tǒng)實現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報,對965個單位開展了信息安全專項檢查,保障了全國重大活動期間我省網(wǎng)絡(luò)信息安全。多次在全國性會議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗和做法。
6.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長。
“**”期間,我省電子信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均30%以上的增長速度,明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。**年底,全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)895.5億元,工業(yè)增加值297.7億元,實現(xiàn)利稅174.51億元,平均增速分別為35.98%、32.08%、44.24%,分別是“**”末的4.65、4.02、和6.24倍。產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,形成了太陽能光伏、通信與衛(wèi)星導(dǎo)航、平板顯示、半導(dǎo)體照明、應(yīng)用電子五大產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯,形成了“四基地”、“八園區(qū)”和環(huán)京津發(fā)展的格局。
7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化。
信息化工作機(jī)制進(jìn)一步完善,在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下,建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度,形成了重大事項協(xié)商溝通機(jī)制。開展了電子政務(wù)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)調(diào)研,建立了省級信息化專項資金項目績效和設(shè)區(qū)市信息化水平測評指標(biāo)體系,定期進(jìn)行評估和發(fā)布,初步形成了信息化建設(shè)的評價機(jī)制。調(diào)整充實了省信息化專家委員會,充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域各類協(xié)會作用,形成信息化宏觀研究和輔助決策機(jī)制。倡導(dǎo)建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會議制度,促進(jìn)了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。
信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進(jìn)展?!?*省信息化條例》已進(jìn)入立法調(diào)研階段。制定了《**省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“**”規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)全省“**”期間電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)我省信息資源開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》、《**省電子商務(wù)“**”規(guī)劃》、《**省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)信息化工程招投標(biāo)工作的意見》等十多項政策性文件,為信息化建設(shè)提供了政策保障。認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織開展了信息資源基礎(chǔ)編碼、電子文件存檔等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定工作,完善了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,建立了**省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng),對省級信息化標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行了探索。
信息化宣傳和培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一年一度的**國際信息產(chǎn)業(yè)周已成為環(huán)渤海地區(qū)獨具特色、規(guī)模較大的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會;充分利用新聞發(fā)布會、省內(nèi)外新聞媒體、**“5.18”經(jīng)貿(mào)洽談會,對我省信息化與電子政務(wù)建設(shè)成果集中進(jìn)行發(fā)布和展覽宣傳;多次舉辦信息化發(fā)展形勢、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的報告會或高峰論壇,全省信息化意識得到普遍提高。在20所高校開設(shè)或增設(shè)了26個計算機(jī)相關(guān)專業(yè),舉辦了兩屆**省高校網(wǎng)絡(luò)技能大賽,提高了人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對性;在省委黨校建立了信息化和電子政務(wù)培訓(xùn)基地,開設(shè)了信息化知識培訓(xùn)課程;與中歐信息社會項目辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會-政府信息公開實施”培訓(xùn)會;組織開展了面向中小企業(yè)的信息化應(yīng)用培訓(xùn);成功舉辦了信息化與電子政務(wù)高級研修班、廳局級干部信息資源規(guī)劃培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識高級研修班等多次專題培訓(xùn),信息化人才隊伍的專業(yè)水平得到有效提升。
(二)存在的主要問題。
我省信息化建設(shè)雖然取得了較大的成績,但仍存在一些實際問題:
一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出,業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮、信息資源開發(fā)利用不足、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后,信息化的效能沒有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
二是信息化工作的體制機(jī)制不健全。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。機(jī)構(gòu)改革對信息化工作的組織推進(jìn)力度有所削弱,市縣機(jī)構(gòu)改革的時間梯度差,制約了全省信息化工作的整體推進(jìn)。
三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制,立法進(jìn)程相對緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持,投融資機(jī)制不健全。電子政務(wù)建設(shè)缺乏必要的政策約束,信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。
四是全社會信息化投入不足,不少政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對信息化作用的認(rèn)識還停留在比較淺的層次,沒有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識和推動,信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級政府尚未設(shè)立信息化專項資金,省級信息化專項資金額度占財政可支配收入比例逐年減少。
五是人才隊伍對信息化建設(shè)的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低,人才供需矛盾突出,特別是既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺;黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)首席信息官(cio)制度尚未建立,國民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。
二、面臨形勢。
(一)信息化成為后危機(jī)時代的共同選擇。
“xx”時期,世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,各國都把信息化作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立國家競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。xx年,歐盟出臺了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動計劃》,英國推出了《數(shù)字不列顛計劃》,日本發(fā)布了智能日本(i-japan)計劃,韓國發(fā)布“it韓國未來戰(zhàn)略”,新加坡全面實施《智慧國2015計劃》,美國政府提出了5個方面復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)計劃(綠色能源中的智能電網(wǎng)和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系、21世紀(jì)教室試驗室、下一代寬帶網(wǎng)等),世界各國力求通過推動更高層次的信息化應(yīng)用,帶動和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力;不斷催生以信息化為支撐的新興業(yè)態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;拉動消費,促進(jìn)就業(yè),提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和水平,增強(qiáng)國際競爭力。
(二)全球信息化正在向高端化發(fā)展。
近年來,寬帶和移動寬帶、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、泛在計算等新概念、新思想、新技術(shù)層出不窮,信息通信技術(shù)及其應(yīng)用正在醞釀更新的、更大的突破,信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進(jìn)。信息網(wǎng)絡(luò)已成為全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施,世界各國都把發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為戰(zhàn)略性投資的重要領(lǐng)域,不斷加快寬帶化、移動化進(jìn)程,大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。研究表明,網(wǎng)絡(luò)平均帶寬每增長10%可以拉動gdp增長1.21%,世界各國都將寬帶目標(biāo)定為100mbps。物聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展,正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時隨地溝通和對物理世界的實時便捷管理成為現(xiàn)實,極大地改變著生產(chǎn)方式、社會管理、公共服務(wù)和人類生活。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展命脈,保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,從電網(wǎng)到運輸網(wǎng),戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最顯著特征。云計算、云存儲、云服務(wù)、先進(jìn)制造等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,正在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并通過融合促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈,催生一批新興業(yè)態(tài),加速了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)。
(三)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對信息化提出了更高、更迫切的要求。
“xx”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,面臨著資源環(huán)境約束、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會矛盾凸顯等問題,迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。信息化具有極強(qiáng)的滲透、倍增和創(chuàng)新作用,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段和必然選擇。**屆*中全會《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對信息化工作進(jìn)行了全面論述和部署,明確要求“推動信息化和工業(yè)化深度融合,加快經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化”,“全面提高信息化水平”。為支撐“xx”期間實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重大任務(wù),信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇,必將進(jìn)入“深化應(yīng)用、全面推進(jìn)”的重要時期。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇四
我區(qū)的信息化程度還比較低,尤其是農(nóng)村信息化建設(shè)尚處起步階段。截止,通電話的鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個,行政村448個,電話覆蓋率100%,已連接光纖寬帶網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個,行政村254個,寬帶覆蓋率57%,通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%,廣播電視覆蓋率達(dá)100%。農(nóng)村信息化隊伍整體素質(zhì)比較低。
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,涼州區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)工程項目啟動實施,我區(qū)第一個與涉農(nóng)各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連接的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建立。區(qū)上成立了農(nóng)村信息中心,負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息采集、發(fā)布與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)站正式啟動。網(wǎng)頁內(nèi)容已全部添加完畢,并對涉農(nóng)信息能夠進(jìn)行及時地采集、發(fā)布,對網(wǎng)頁內(nèi)容定期更新。
目前全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個涉農(nóng)部門已基本建立了農(nóng)村信息服務(wù)站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門配備了信息員。網(wǎng)頁內(nèi)容添加基本完成。下一步爭取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門配備好設(shè)備、培訓(xùn)好信息員專兼職信息員、制定好規(guī)章制度、完善農(nóng)村信息服務(wù)站、逐步建設(shè)村級信息服務(wù)點。
二、農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題。
(一)要素資源不足,制約我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展。
一是人力資源不足。農(nóng)村信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)站開發(fā)、信息采編、信息化項目的實施缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。二是硬件資源不足。由于資金投入有限致使系統(tǒng)硬件技術(shù)改造相對落后,不能適應(yīng)新形勢下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農(nóng)業(yè)信息的采集、處理方法還不夠科學(xué),農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)和農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)處于初始階段,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
(二)組織體系不順,影響農(nóng)村信息隊伍的穩(wěn)定。
區(qū)農(nóng)村信息中心難以充分發(fā)揮作用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)信息工作重視不夠,兼職農(nóng)村信息員調(diào)換頻繁,農(nóng)村信息工作未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理考核內(nèi)容,影響了農(nóng)業(yè)信息人員的積極性、隊伍的穩(wěn)定性,制約了農(nóng)村信息化工作的推進(jìn)。
(三)部門協(xié)作不暢,限制農(nóng)業(yè)信息化水平的提高。
農(nóng)村信息化是一個系統(tǒng)化工程,農(nóng)村信息也不是單純的種養(yǎng)業(yè)信息,需要所有涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及媒體單位的通力協(xié)作。但目前部門協(xié)作不暢,嚴(yán)重限制了農(nóng)村信息化水平的提高:一是信息共享程度低。目前我區(qū)各涉農(nóng)部門之間信息溝通不夠,受部門職能的限制,信息資源的采集和應(yīng)用也較片面。二是協(xié)作單位重視不夠,支持力度不足。
(四)傳輸渠道不完善,影響農(nóng)業(yè)信息交流的時效性。
雖然目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)村信息站,但在農(nóng)村信息的收集、儲備、傳播、反饋等方面還存在諸多不足。一是由于部分鎮(zhèn)村干部、企業(yè)協(xié)會、合作社及專業(yè)大戶不會使用互聯(lián)網(wǎng),缺乏現(xiàn)代化溝通手段,信息不能直接傳送到農(nóng)民手中。二是農(nóng)民的信息意識薄弱。受經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)的限制,沒有條件及時、直接地從網(wǎng)上獲取信息,也沒有能力上網(wǎng)發(fā)布信息。三是區(qū)農(nóng)村信息中心與上級業(yè)務(wù)主管部門、兄弟縣市、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)上有價值的信息資源之間缺乏穩(wěn)定、快速、大容量的信息交流渠道。
三、對我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展的建議。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。
建議政府有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高對農(nóng)村信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識,加大對農(nóng)村信息化建設(shè)政策和資金的支持力度。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)目前我區(qū)農(nóng)村信息工作現(xiàn)狀和農(nóng)村信息化的發(fā)展趨勢,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員、村級安排兼職人員來負(fù)責(zé)信息化工作,以促進(jìn)農(nóng)村信息化工作的有序開展。二是強(qiáng)化農(nóng)村信息工作責(zé)任制。將農(nóng)村信息工作納入各涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容,并與各單位信息責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,制定相應(yīng)制度,實行規(guī)范化管理,確保農(nóng)村信息工作落到實處。三是增加資金投入。積極向上級部門爭取資金、區(qū)鄉(xiāng)兩級應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一定比例,專項扶持農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè),重點扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)開展村級農(nóng)村信息服務(wù)示范點建設(shè),鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶等在涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)上設(shè)立專頁,建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè),加快農(nóng)村信息化步伐。
(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì)。
一是加強(qiáng)農(nóng)村信息化管理和服務(wù)隊伍建設(shè)。把健全隊伍、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為完善農(nóng)村信息服務(wù)工作的首要任務(wù)來抓,下大力氣抓好信息服務(wù)平臺建設(shè),開展健全的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò);下大力氣抓好農(nóng)業(yè)信息管理隊伍建設(shè),盡快建立一支懂農(nóng)業(yè)、精技術(shù)、會管理的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息管理隊伍;下大力氣抓好鄉(xiāng)村及涉農(nóng)部門信息員隊伍建設(shè),按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸和農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)工作的意見》,采取統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理、分級培訓(xùn)的辦法,使信息員隊伍延伸到村、延伸到企業(yè)、延伸到批發(fā)市場、延伸到涉農(nóng)部門。二是加強(qiáng)農(nóng)民信息員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民信息員隊伍建設(shè)是解決信息服務(wù)“最后一公里”問題的有效途徑,從龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織以及村干部中選拔事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營頭腦、掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)、樂于為民辦事的同志作為農(nóng)民信息員,依靠他們把信息傳到千家萬戶,努力建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的農(nóng)民信息員隊伍。三是提高農(nóng)民的信息知識水平。結(jié)合農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)民的信息意識和提高他們獲取應(yīng)用信息的能力,使農(nóng)民真正“懂信息、用信息”,利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(三)整合資源,健全體系。
充分行使農(nóng)業(yè)部門主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息職能,整和氣象、電信、科技、教育、廣播、電視等部門的網(wǎng)絡(luò)、媒體、技術(shù)方面的信息資源,共同做好農(nóng)村信息服務(wù)工作,著力打造三級平臺(區(qū)、鄉(xiāng)、村)、建設(shè)三張網(wǎng)絡(luò)(通訊、電視、報紙)、實施“三電合一”(電話、電視、電腦)。一是加強(qiáng)對農(nóng)村信息資源開發(fā)和利用的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)。加快信息標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施,建立信息交流共享機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、信息資源的集成和整合,實現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享,使政府、企業(yè)和農(nóng)戶獲得充分、有效的“三農(nóng)”信息。二是提高信息分析加工能力,促進(jìn)信息資源的綜合、高效利用。對關(guān)系農(nóng)民切身利益的農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)病蟲害及災(zāi)害天氣等重要信息進(jìn)行超前預(yù)測、預(yù)警預(yù)報,及時把準(zhǔn)確、可靠、實用的信息提供給廣大農(nóng)民,真正發(fā)揮信息指導(dǎo)生產(chǎn),促進(jìn)銷售的作用,同時防止信息污染和信息誤導(dǎo)。三是加強(qiáng)信息采集點和信息采集系統(tǒng)的建設(shè)。進(jìn)一步完善建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和村、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社、科技示范場的信息采集點,充分發(fā)揮它們的推廣示范、信息反饋等作用。
(四)創(chuàng)新服務(wù),突出重點。
一是積極探索和完善網(wǎng)站的服務(wù)模式與服務(wù)內(nèi)容,增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓、專家咨詢、市場供求等方面的服務(wù)支持,提高服務(wù)效率與效果。二是推廣“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式,以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站為基礎(chǔ),加強(qiáng)與電視臺合作的農(nóng)業(yè)欄目,提高信息容量、及制作水平,使其題材選擇與制作更接近于廣大農(nóng)民群眾的需求,把適用的信息及時傳到農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者手中;充分發(fā)揮電信設(shè)施便捷、易推廣的特點,利用電話及時有效地為企業(yè)和農(nóng)戶提供個性化信息化服務(wù);充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢,利用基層農(nóng)技推廣隊伍和信息員隊伍,做好信息的收集、發(fā)布等服務(wù)工作。三是配合我區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的需要,選擇一批具有地方特色和優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科技項目和農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè),制作出高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科教片,為農(nóng)民提供一批直觀生動的先進(jìn)實用技術(shù)資料。四是進(jìn)一步抓好“涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)”和“一站通”推廣工作。大力推廣運用供求信息發(fā)布平臺,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇五
本調(diào)研組通過實地考察、問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研等調(diào)研方法,對xx農(nóng)業(yè)信息化的開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究,并對該區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中存在的不足進(jìn)行概括總結(jié),以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)存在的問題提出有效對策的同時,促進(jìn)xx農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),解決“三農(nóng)”問題尤為重要。黨在十六屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,并在xx屆三中全會對此進(jìn)行全面闡述:要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要走機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。
二十一世紀(jì)是信息的時代,世界在信息化,農(nóng)業(yè)也在信息化。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。黨的十六大明確指出“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”,并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分,以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個公認(rèn)的定義,農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定,對于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識還處在一個不斷發(fā)展的時期。但普遍認(rèn)為,農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用,通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來,成為一個有機(jī)的系統(tǒng)。
中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(20xx)將農(nóng)業(yè)信息化定義為:利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持,并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。
雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識,但是筆者通過閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點:(1)信息和知識成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動力,信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);(2)農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計算機(jī)技術(shù),還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程;(3)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個領(lǐng)域:農(nóng)民生活消費信息化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化?!?BR> 近年來,隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展,有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn),為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括:數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須堅持在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),必須緊貼“三農(nóng)”實際,加強(qiáng)信息體系建設(shè),強(qiáng)化信息為農(nóng)服務(wù),必須堅持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊服務(wù),扎實有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
xx市xx鎮(zhèn)是歷史悠久、歷史文化遺產(chǎn)豐富、經(jīng)濟(jì)繁榮的千年古鎮(zhèn),具有1520年的縣級建制史。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū),農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑、甘蔗、蔬菜、水果為主,工業(yè)以水電、制衣、甘蔗化工、秸項目、等為主。xx已初步形成了蠶桑、豐產(chǎn)林、筍竹、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。自古至今都是xx市西、北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化重地,歷史地位十分突出,素有“未有xx,先有xx”之說。
對于這樣一個千年古鎮(zhèn),我們此次調(diào)研就是要對xx市xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研,具體調(diào)研當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況,電腦普及情況,“信息大篷車”、“信息直通車”開展情況,村民信息化意識,村民利用網(wǎng)絡(luò)信息等情況,并做出我們的反饋和建議,以我們的實際行動服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化。
(1)調(diào)研對象:廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳、xx市科技局、xx鎮(zhèn)政府農(nóng)藥店,
菜市場,電腦城,xx一中周邊農(nóng)村的養(yǎng)殖戶、種植戶(蠶?;?,沙糖桔園等)以及散戶。
(2)調(diào)研方法:本次調(diào)研主要采用無記名方式進(jìn)行問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研這兩種調(diào)研方法。本次問卷回收100份,有效問卷96份,有效率為96%,問卷編制了13道題,其中單選8道,多選5道。數(shù)據(jù)采用電腦軟件excel處理。訪談人數(shù)7人,采用筆記及錄音的方式記錄訪談的內(nèi)容。
(3)調(diào)研內(nèi)容:本次調(diào)研根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化開展的步驟,從以下三個方面展開調(diào)研:
a.硬件設(shè)施:調(diào)查當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況,電腦普及情況,有線電視普及情況;b.服務(wù)平臺:了解“信息大篷車”、“信息直通車”、手機(jī)短信服務(wù)開展情況;c.村民信息化意識:調(diào)研村民信息化意識,村民利用網(wǎng)絡(luò)信息的情況。
在訪談中筆者得知,xx市對xx鎮(zhèn)有硬件設(shè)施的資金投入,但鑒于當(dāng)?shù)氐貐^(qū)實際情況,出現(xiàn)兩種局面:鎮(zhèn)區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)較為完善,農(nóng)村則將資金應(yīng)用到解決村民的生活問題上,無法投入資金進(jìn)行良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圖1的數(shù)據(jù)是從被調(diào)查者中得出的數(shù)據(jù),從中可以看出xx鎮(zhèn)大部分的村莊是沒有鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)的。而從某村的支書口中得知,他們村的網(wǎng)絡(luò)也是剛剛建好的。
圖2村民電腦配置情況。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇六
近年來,在新的時代背景和國家政策下,西遞宏村由于獨特的歷史文化資源而重新煥發(fā)生機(jī)與活力。一座古老而傳統(tǒng)的農(nóng)村如何實現(xiàn)新的發(fā)展?其獨特的文化資源為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了莫大的契機(jī),同時也傳載著深厚的文化傳統(tǒng)和精神財富。因此,研究西遞宏村在國家提出新農(nóng)村建設(shè)的背景下如何推動和強(qiáng)化文化建設(shè)是非常有意義的。我們09漢語言文學(xué)的同學(xué)通過這次文學(xué)裁縫的機(jī)會對西遞宏村的'文化建設(shè)驚醒了問卷調(diào)查,共收回有效問卷100份,并對問卷提供的數(shù)據(jù)驚醒了分析總結(jié)提出了以下幾點見解和建議:
1、通過對村民的調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少村民認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)府對當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)投入少,活動經(jīng)費短缺。目前由于國家財政投入少,地方財政又有困難,未能落實每年地方財政收入1%-2%用于文化建設(shè)的政策。而目前的西遞宏村雖因旅游業(yè)的蓬勃興起而提高了經(jīng)濟(jì)力,但由于長期文化機(jī)制不健全,且國家財政扶持難以盡快落實,導(dǎo)致文化事業(yè)投資力度較弱。
2、地區(qū)建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),宏村的文化建設(shè)略輸于西遞,同時兩村居民均反映村內(nèi)缺少文化活動中心以及圖書室等等文化基礎(chǔ)設(shè)施,村民缺乏進(jìn)行文化活動,享受文化成果的機(jī)會。
3、文化活動少,農(nóng)民文化生活依然貧乏。經(jīng)村民反映,村內(nèi)很少有文藝活動下鄉(xiāng),電影下鄉(xiāng),村民的文化活動僅限于在家看電視、讀報或打麻將和撲克等自娛活動,缺乏群體性文化教育活動。
4、文化隊伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。近年來,越來越多的青壯年外出務(wù)工,因而繼承傳統(tǒng)手工藝、傳播傳統(tǒng)文化的人員越來越緊缺,另外,當(dāng)?shù)夭]有專門致力于培養(yǎng)文化建設(shè)的機(jī)構(gòu)和組織,文化建設(shè)面臨空檔危機(jī)。
5、農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏,消息依舊閉塞,這勢必會影響新農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展。
二、加快西遞宏村新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議。
農(nóng)村文化建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為解決當(dāng)?shù)啬壳稗r(nóng)村文化建設(shè)的問題,加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,我建議:1、創(chuàng)新機(jī)制,培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘,將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn),定期舉辦培訓(xùn)班,提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修,有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查,大力培植業(yè)余文化隊伍,對文藝骨干免費進(jìn)行培訓(xùn)。
2、提高認(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大的基層文化陣地。一要認(rèn)真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,通過改建、擴(kuò)建、調(diào)劑改造、新建等途徑,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強(qiáng)文化宣傳工作。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入,一方面認(rèn)真落實每年地方財政收入的1~2%用于文化建設(shè)的政策,同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補助資金;另一方面,引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),積極開展民間融資活動,通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式,引進(jìn)資金和文化活動器具及資料,滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
3、創(chuàng)新理念,借助各種載體,活躍農(nóng)民文化生活。一是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人,由于多種原因,大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù),解決傳人問題,并積極鼓勵和幫助他們自編自演,參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。二是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾,應(yīng)充分認(rèn)識其文化底蘊對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。
4、創(chuàng)新手段,積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心,解決農(nóng)村看電影難的問題。二是依托鄉(xiāng)村文化站點,積極挖掘本地文化藝術(shù)資源,扶持民辦文藝團(tuán)體,發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊,鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。三是建立“農(nóng)家書屋”,滿足農(nóng)民對科技文化的需求。四是結(jié)合民間文化和文物保護(hù)活動,促進(jìn)鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動,提高農(nóng)村保護(hù)和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識。五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動,是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑,應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動,應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。5、明確職能,實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。
6、政府協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展和文化保護(hù)之間的矛盾沖突,做到充分利用文化資源優(yōu)勢推動旅游業(yè)發(fā)展,從而帶動經(jīng)濟(jì),同時在旅游業(yè)發(fā)展過程中強(qiáng)化文化保護(hù)意識,擴(kuò)大文化影響力。
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農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇七
按照年初縣政協(xié)制定的xx年工作要點的安排,為了加快我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展步伐,縣政協(xié)組織縣農(nóng)牧局新能源辦、部分市縣政協(xié)委員、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組長及政協(xié)辦有關(guān)人員,于xx年7月至8月間,深入鄉(xiāng)村,就我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,8月26日縣政協(xié)召開座談會,聽取了縣農(nóng)牧局關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)情況工作匯報和參加調(diào)研的委員們的意見,調(diào)研組根據(jù)調(diào)研的情況,起草了調(diào)研報告,經(jīng)縣政協(xié)主席會議、縣政協(xié)常委會議研究,修改整理后形成如下調(diào)研報告:
我縣非常重視以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程建設(shè),成立了以主管縣長為組長、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的生態(tài)家園富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。xx年以來,我縣連續(xù)6年出臺了《關(guān)于加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的實施意見》,把沼氣建設(shè)作為文明生態(tài)村建設(shè)的重要內(nèi)容和民心工程之一??h農(nóng)牧局積極爭取上級主管部門在技術(shù)和項目上的支持,推動我縣沼氣建設(shè)的快速發(fā)展;積極培養(yǎng)沼氣示范戶,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和觀摩,激發(fā)了廣大農(nóng)戶建池積極性;強(qiáng)化施工隊伍建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員198名,組建了52支沼氣池專業(yè)施工隊,施工質(zhì)量得到了保證;逐步建立和完善村級沼氣物業(yè)服務(wù)體系,建立沼氣物業(yè)服務(wù)站17個。
全縣的沼氣建設(shè)取得了顯著成績。目前全縣共建17立方米以上戶用大中型沼氣池2萬多個,涉及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、270多個行政村,有力地促進(jìn)了我縣文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。我縣連續(xù)被評為省級生態(tài)家園富民工程先進(jìn)單位。在xx年全市沼氣建設(shè)工作會議上,我縣作了典型發(fā)言,省電視臺也曾做過專題采訪和報道。在xx年省組織的沼氣建設(shè)大比武活動中因成績優(yōu)異,省新能源辦獎勵我縣新能源服務(wù)面包車一輛(保定市只獎了3輛)。
二、發(fā)展農(nóng)村沼氣的必要性。
沼氣作為綠色能源,對農(nóng)村生產(chǎn)生活是一項重大變革。沼氣建設(shè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等方面發(fā)揮出巨大的作用,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。
第一,節(jié)約能源,減輕經(jīng)濟(jì)壓力。據(jù)了解,一戶四口之家建一個12立方米的沼氣池(我縣因地制宜,所建沼氣池一般是17立方米),如果管理得當(dāng),原料充足,所產(chǎn)沼氣可解決常年的做飯、燒水和照明用能。
第二,改善環(huán)境,提高生活質(zhì)量。沼氣池對人畜糞便密閉發(fā)酵,進(jìn)行了無害化處理,阻斷了疾病傳染源,改善了人居環(huán)境,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,使村容村貌發(fā)生了根本變化,帶動了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)村社會文明的進(jìn)步。
第三,保護(hù)生態(tài),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村發(fā)展沼氣,減少了秸桿焚燒和養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染,沼液沼渣作為良好的有機(jī)肥料,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,減少了化肥、農(nóng)藥對土壤的'破壞,能夠促進(jìn)“種植業(yè)(飼料)—養(yǎng)殖業(yè)(糞便)—沼氣池—種植業(yè)(優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物)”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,建立農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,具有巨大的綜合效益。
三、存在問題及原因分析。
雖然我縣的沼氣建設(shè)取得了一定的成績,但也存在著以下幾個方面問題:
(一)思想認(rèn)識不到位。一是一些農(nóng)村基層干部和群眾對沼氣建設(shè)的意義了解不深,缺乏建池積極性。在鄉(xiāng)村調(diào)研時,羅莊鄉(xiāng)的南羅莊村支書,對相關(guān)的惠民政策和沼氣建設(shè)的綜合效益了解后,當(dāng)即表示要爭取列入項目村,大力發(fā)展沼氣。由此可見,沼氣建設(shè)的宣傳工作非常重要。二是有些農(nóng)戶有等、靠、要的思想。國家給扶持就建,不給就不愿建,給少了也不愿建,沒有認(rèn)識到沼氣建設(shè)關(guān)系到自己的衛(wèi)生環(huán)境、生活環(huán)境、生活質(zhì)量的提高。三是部分農(nóng)戶對沼氣的認(rèn)識僅限于解決點燈做飯,而對沼液、沼渣的使用可以增加土壤肥力、降低生產(chǎn)成本、改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面發(fā)揮的綜合效益缺乏認(rèn)識。
(二)建設(shè)經(jīng)費不充足。推廣農(nóng)村沼氣發(fā)展,資金是重要的制約因素之一。一是農(nóng)戶方面。隨著建材和人工工資的上漲,每建一個17立方米(因我縣處北方地區(qū),經(jīng)測算,建17立方米的大池比較適宜)的沼氣池并完成改廚、改廁、改圈等基礎(chǔ)設(shè)施的配套,在平原地區(qū)需要資金3500元左右,在山區(qū)則需4000元左右。國家對沼氣項目的補助標(biāo)準(zhǔn)因項目不同從800元到1200元不等,其中大部分還是爐具等物品,只有少量現(xiàn)金,資金的大頭要由農(nóng)戶自籌,直接影響群眾的建池積極性。因此,在我縣出現(xiàn)平原經(jīng)濟(jì)狀況好的地方建池多,山區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差的地方建池少的情況。二是農(nóng)業(yè)主管部門方面。國家補貼的沼氣建設(shè)項目款直接對應(yīng)到農(nóng)戶,縣農(nóng)業(yè)主管部門因缺乏配套資金,辦公經(jīng)費緊張,在沼氣建設(shè)的宣傳、推動和后續(xù)服務(wù)方面心有余而力不足。農(nóng)村沼氣建設(shè)的實施,完全依賴中央投資,地方配套資金不到位,投資主體過于單一,往往是項目終結(jié),建設(shè)推廣也告結(jié)束。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇八
關(guān)于農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研的方案為摸清農(nóng)村干部培訓(xùn)要求及農(nóng)村兩委正職現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè),為新一輪的農(nóng)村兩委換屆工作做好準(zhǔn)備,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,經(jīng)縣委組織部研究,決定組織開展農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研活動,具體調(diào)研方案如下:
一、調(diào)研時間。
2011年10月24—10月28日。
二、調(diào)研內(nèi)容。
2、農(nóng)村干部的素質(zhì)與新形勢要求相比有哪些不適應(yīng)?
3、農(nóng)村后備干部“人難選”問題的原因及解決方法。
4、選拔出素質(zhì)高、作風(fēng)實農(nóng)村干部的措施。
5、影響農(nóng)村工作順利開展和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)的原因有哪些?
6、農(nóng)村兩委換屆面臨的問題及解決的辦法。
8、如何提高農(nóng)村干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和培訓(xùn)工作的實效性。
四、調(diào)研形式。
記關(guān)于農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況的匯報,就如何加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)征求與會人員意見,然后深入到1-2個先進(jìn)村和1-2個后進(jìn)村進(jìn)行實地調(diào)研,座談走訪農(nóng)村干部黨員群眾,征求農(nóng)村黨員群眾的意見。
五、調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照調(diào)研內(nèi)容,組織力量對農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)存在的問題,提出明年基層黨建工作整體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告務(wù)于11月5日前報縣委組織部組織科。
2011年10月20日。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇九
按照會年度工作計劃安排,本次調(diào)研組建南、北兩個調(diào)研組,深入安坪鎮(zhèn)、五馬鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn)、朱衣鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)和興隆鎮(zhèn)等10鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過現(xiàn)場查看海角村、下壩村、回龍村、紅霞村、紅馬村等村社的水利工程,召開鄉(xiāng)村干部座談會和征求群眾意見會,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
近年來,縣政府高度重視水利工作,下發(fā)了加快水利改革發(fā)展的決定,出臺了一系列重大政策措施,把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定了優(yōu)先解決工程性缺水、飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)和城鄉(xiāng)防洪工程的思路,積極爭取國家和市上水利工程的立項,縣財政安排水利建設(shè)資金,不斷建立健全水利服務(wù)體系建設(shè)和水利人才隊伍建設(shè)。至來,累積完成各類水利投資14.59億元,新竣工投入使用1座中型水庫和1座小型水庫,解決36.95萬城農(nóng)村人口和6.25萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題,完成38座病險水庫的應(yīng)急排險,修復(fù)堤防4.09千米,開工治理中小河流6.29千米,共完成水系綠化面積2.11萬畝,新增農(nóng)村裝機(jī)容量2.35萬千瓦。
雖然水利建設(shè)取得不錯成績,但水務(wù)局負(fù)債重,流動資金短缺;骨干性工程少,工程性缺水矛盾突出;水資源利用率低,農(nóng)村安全飲水不達(dá)標(biāo);河堤坍塌損毀嚴(yán)重,防洪能力弱,部分水利工程已成為威脅群眾生命財產(chǎn)的炸彈。
二、存在的主要問題。
(一)水利設(shè)施損毀嚴(yán)重。我縣水利設(shè)施主要為溝渠、塘、庫、壩和河堤,大多數(shù)是上世紀(jì)六、七十年代建設(shè),溝渠損毀、淤沙嚴(yán)重,小型水庫、山坪塘和山灣塘缺乏必要的管護(hù)和維修,現(xiàn)已趨向報廢,防洪工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低下,已經(jīng)喪失防洪功能。甲高鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)境內(nèi)溝渠基所存無幾,有水來也是“先澆溝,后澆路,最后流到河里頭”的局面,唯一發(fā)揮效益是場鎮(zhèn)周圍平壩內(nèi)的溝渠,也是年年修修補補。安坪新治河堤、五馬廠河、甲高河堤、竹園崔家河和吐祥河堤雖然都經(jīng)過一些治理,但是治理范圍太小。新治河堤全長10km左右,僅僅治理了場鎮(zhèn)邊兩岸600m,其上游和下游河堤或垮塌,或堤壩被沖空虛,或沒有河堤,下雨天就看河水長勢,河水上漲人就跑。
(二)水利債務(wù)沉重。
(三)水利工程建設(shè)的體制不健全。
1.工程選址與設(shè)計不合理。水利規(guī)劃不完善、水利設(shè)施布局不科學(xué),主要表現(xiàn)在:設(shè)計方量與管轄范圍內(nèi)人口、灌溉面積不相對應(yīng),無水源水利工程多,配套設(shè)施不完善,沒有實地勘測地質(zhì)構(gòu)造是否適合建設(shè)水利工程。五馬鎮(zhèn)人畜飲水工程設(shè)計到竹園鎮(zhèn)地界上,吐祥鎮(zhèn)河流治理工程按照圖紙放線,要拆除奉利公路和群眾合法的老房子。
2.工程項目層層轉(zhuǎn)包。全縣水利工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象突出,各級承包商追求最大利益,不斷壓縮工程資金款。設(shè)計工程方量與實際建設(shè)不符;偷工減料;有水利主體工程,無附屬設(shè)施等。安坪鎮(zhèn)87口人畜飲水池,經(jīng)縣政府多次督促,基本能正常蓄水,但配套設(shè)施不完善,能按照設(shè)計要求發(fā)揮效益的不到總數(shù)1/3。吐祥河堤整治工程竹園鎮(zhèn)紙廠灣工程多次轉(zhuǎn)包,資金斷裂,已是半拉子工程。
3.工程監(jiān)理未正常履職。按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第三條規(guī)定,工程項目建設(shè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。調(diào)研組在實地調(diào)研工程建設(shè)時,了解到監(jiān)理員業(yè)務(wù)技能低,基本不到現(xiàn)場監(jiān)督。吐祥鎮(zhèn)河堤整治工程的項目監(jiān)理身兼幾個項目的監(jiān)理,基本半月難見一次,河堤水泥標(biāo)號低,砼面出現(xiàn)蜂窩狀。據(jù)了解,我縣水利工程監(jiān)理單位均由重慶市江河工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理,而該公司在我縣工作僅有一名員工,負(fù)責(zé)監(jiān)理全縣水利工程項目,天天忙于寫監(jiān)理報告。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇十
近年來,xx區(qū)各級民政部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立民政為民理念,切實把加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓,積極籌措資金,認(rèn)真組織施工,初步建成了一批貼近基層、服務(wù)大眾的公益設(shè)施,有效地提升了民政公共服務(wù)能力,取得了明顯的社會效益。20**年以來,投入項目建設(shè)資金6160萬元,新建兒童福利院7所、社會福利院7所、社會福利中心4所,床位550張,入住老年人230人,老年活動中心3所,老年公寓1所,非穆斯林殯儀館7所,穆斯林殯儀館5所。
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理布局。近年來,我們以“因地制宜、合理布局、資金捆綁、重點建設(shè)”為原則,要求縣(市)城區(qū)項目整合成“三院合一”或“多院合一”項目,投資規(guī)模在1000萬元左右,這樣做即不影響城市規(guī)劃,又減少了管理成本。在統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村敬老院時,要求打破鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的行政界線,幾個鄰近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可集中建設(shè)一所投資規(guī)模在200萬元左右,占地面積不少于50畝,為今后發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)打好基礎(chǔ)。同時,認(rèn)真做好地區(qū)民政事業(yè)社會福利項目長遠(yuǎn)規(guī)劃,編制完成了《xx區(qū)彩票公益金資助福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項目庫》,科學(xué)合理的提出了三年來地區(qū)民政重點建設(shè)項目,為上級領(lǐng)導(dǎo)決策民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了準(zhǔn)確依據(jù)。并按照自治區(qū)民政廳的要求,及時編制和上報相應(yīng)的項目可行性報告書,得到自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,及早了解、評估和安排地區(qū)對應(yīng)的社會福利項目,每年相應(yīng)下達(dá)投資項目。這些措施,有效地解決了地區(qū)長期以來城鄉(xiāng)社會福利發(fā)展水平差別大,城鎮(zhèn)養(yǎng)老、兒童福利事業(yè)發(fā)展單一、覆蓋面小和服務(wù)成本高等問題,基本形成了有敬老院、養(yǎng)老院、社會福利院等社會福利機(jī)構(gòu)發(fā)展新格局。
(二)多方籌措,加大投入。近幾年來,我們結(jié)合“民政事業(yè)發(fā)展,社會福利項目建設(shè)先行”的發(fā)展思路,堅持多渠道籌措資金,加大對民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是積極爭取上級民政部門的資金支持,大力發(fā)展民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是把握中央、自治區(qū)的有關(guān)政策,搶抓機(jī)遇,加大福利彩票發(fā)行力度,積極籌措福利彩票公益金,解決民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足的問題;三是加強(qiáng)與國家民政部、部分省(市)區(qū)和援疆省市民政部門間的溝通聯(lián)系,積極爭取對xx區(qū)民政工作的支持,確保了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)健全制度,規(guī)范管理。在社會福利項目建設(shè)過程中,把項目建設(shè)管理作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。一是切實加強(qiáng)對地區(qū)民政事業(yè)基本建設(shè)項目的管理,進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)程序和建設(shè)行為,全面提高項目決策水平、工程質(zhì)量和投資效益,促進(jìn)民政事業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)國家、自治區(qū)和地區(qū)固定資產(chǎn)投資和基本項目管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合地區(qū)民政事業(yè)發(fā)展實際,制定實施了《xx區(qū)民政事業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》。二是為確保地區(qū)社會福利項目建設(shè)的順利開展,保質(zhì)保量地按期完成社會福利項目建設(shè)任務(wù),成立了以民政牽頭,財政、發(fā)改委等有關(guān)部門(單位)參與的地區(qū)社會福利項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對地、縣(市)社會福利項目實施全程(包括項目建設(shè)立項、招投標(biāo)、施工監(jiān)督、竣工驗收等各環(huán)節(jié))監(jiān)管。三是合理進(jìn)行職能分工。對社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實行統(tǒng)一計劃、集中管理、分工負(fù)責(zé)、分級實施的管理體制。每年初,地區(qū)民政局根據(jù)國家和上級民政部門的政策引導(dǎo)方向建設(shè)投資計劃總體方案、立項原則和要求,編制《xx區(qū)彩票公益金資助福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項目庫》,并及時上報自治區(qū)民政廳相關(guān)處(室)。對民政事業(yè)基本項目建設(shè)的'具體實施,由地區(qū)民政局根據(jù)各縣(市)的具體情況(包括供養(yǎng)人數(shù)、建設(shè)用地、政府支持力度、資金到位情況等)統(tǒng)一安排。四是按照階段分工、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、互相監(jiān)督的原則。第一階段由地區(qū)民政局相關(guān)科(室)和各縣(市)民政局負(fù)責(zé),根據(jù)自治區(qū)民政廳提出的民政事業(yè)項目建設(shè)重點、立項原則及前期工作計劃要求和對項目申報工作的布置,提出項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、區(qū)域布局、技術(shù)規(guī)范等意見,報送地區(qū)民政局研究確定。第二階段由地區(qū)民政局負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)各縣(市)民政局編制項目建議書、可行性研究報告,根據(jù)各縣(市)基本建設(shè)實際需要編制項目建設(shè)規(guī)劃并逐步實施。第三階段由地、縣(市)民政事業(yè)基本項目規(guī)劃、財政配套資金(總造價的20%)承諾函、施工效果圖須提交地區(qū)民政局,由地區(qū)社會福利項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后方可實施。第四階段由地區(qū)民政局負(fù)責(zé)建設(shè)項目的總體監(jiān)督檢查工作,會同地區(qū)發(fā)改委、地區(qū)財政局等相關(guān)部門組織重點建設(shè)的監(jiān)督檢查。第五階段由地區(qū)社會福利項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對項目的竣工驗收,協(xié)助自治區(qū)民政廳、自治區(qū)發(fā)改委以及自治區(qū)財政廳對重大項目進(jìn)行竣工驗收,有關(guān)縣(市)民政局及行業(yè)主管部門配合開展驗收工作。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,確保質(zhì)效。加強(qiáng)對建設(shè)項目的審計監(jiān)督,嚴(yán)格建設(shè)項目開工審計和竣工決算審計制度,對重點建設(shè)項目還要定期做好工程中期審計、年度審計、或全過程跟蹤審計,防止建設(shè)資金損失浪費。對資金不到位、來源不正當(dāng)、擠占挪用、損失浪費等問題,查清責(zé)任,嚴(yán)肅處理。對出現(xiàn)質(zhì)量事故、存在質(zhì)量隱患、缺乏質(zhì)量安全保障的項目,要停止撥款,并核減本單位下一年度投資,停止安排新上項目。建立重大項目違規(guī)問題舉報制度。投資在50萬元以上的民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)現(xiàn)場,要將項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人姓名掛牌予以公布,自覺接受社會監(jiān)督。地區(qū)民政局設(shè)立舉報電話,讓公眾對項目建設(shè)過程中的各種違規(guī)問題進(jìn)行檢舉揭發(fā),并獎勵舉報有功人員,及時查處項目建設(shè)過程中的各種違規(guī)問題。地區(qū)民政局會同發(fā)改委、財政、紀(jì)檢、審計、安全監(jiān)察等部門定期或不定期對民政事業(yè)建設(shè)項目進(jìn)行檢查,凡發(fā)現(xiàn)年度投資計劃執(zhí)行不力,建設(shè)項目不履行基本建設(shè)程序,擅自變更建設(shè)性質(zhì)、內(nèi)容和投資規(guī)模,擠占挪用建設(shè)項目資金或不落實配套資金,以及其他查證有嚴(yán)重問題的建設(shè)項目,將停止撥款,問題嚴(yán)重的追繳(或在下一年度計劃中扣回)已撥款項,并在下一年度計劃中停止安排該單位和該縣(市)項目。
二、存在的問題。
近年來,地區(qū)的社會福利項目建設(shè)取得了長足進(jìn)展,但與先進(jìn)地州(市)相比,我們在社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中還存在一些不足。一是個別基層民政部門對民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠,對民政基礎(chǔ)設(shè)施的家底不清、情況不明,對推進(jìn)項目建設(shè)缺乏主動性,存在“等、要、靠”的思想。二是民政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模較小,由于受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素的影響,使民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍簡陋、設(shè)備不全、檔次偏低、規(guī)模效益不明顯,無法滿足人民群眾特別是困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的社會福利需求。三是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入渠道單一、社會程度不高,社會投入的機(jī)制尚未建立。這些問題嚴(yán)重影響了民政部門的形象,制約了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展。四是地方保護(hù)主義思想較為嚴(yán)重,招投標(biāo)過程監(jiān)管難度過大。對此,我們必須認(rèn)真加以解決。
三、今后的工作方向。
在今后的工作中,我們將按照自治區(qū)民政會議的安排部署,依托國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)新疆民政事業(yè)發(fā)展的意見》精神,重點抓好一下幾方面的工作。一是切實加強(qiáng)對民政基礎(chǔ)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,有計劃、有重點、有創(chuàng)新、科學(xué)合理地推進(jìn)地區(qū)民政項目建設(shè)。二是扎實做好項目前期工作。進(jìn)一步做好項目立項、論證工作,科學(xué)合理的做好項目的申報工作。三是加快推進(jìn)在建民政項目建設(shè)步伐。按照開工建設(shè)一批、建成投入使用一批的原則,加快項目推進(jìn)步伐。四是積極籌措資金。積極爭取地方財政的支持,加大對民政基礎(chǔ)設(shè)施的投入。同時,加大福利彩票的發(fā)行力度,募集更多的項目建設(shè)資金。四是建議自治區(qū)民政廳授權(quán)地州(市)民政局對民政項目實施全程監(jiān)管,確保把民政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程”。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇十一
4.重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。全縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃水利建設(shè),水務(wù)、煙草、國土、農(nóng)業(yè)、扶貧等九部門各自修建水利工程項目,按照各自項目選址,資金分散,工程不配套,或同時扎堆到同一村社,或者十年沒有水利建設(shè)。安坪鎮(zhèn)下壩村同一地塊有3口大小不一水池。最大一口飲水池有6根出水管,卻沒有沉沙過濾池,飲水池是幾家單位共建,主管部門檢查驗收,就讓那單位水管引水。羊市鎮(zhèn)燈漁社區(qū)兩口飲水池相距不足5米。
(四)管護(hù)機(jī)制有待于加強(qiáng)。
近年來,我縣水利事業(yè)建設(shè)取得不錯成績,但工程項目的效益發(fā)揮差,主要是“重建設(shè),輕管理”這一思路沒有被打破,往往是“工程太多管不來,工程建好無人管”,發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災(zāi)害,損毀嚴(yán)重而不得不重新建設(shè),沒有做到建設(shè)一處,發(fā)揮效益一處。主要原因:一是基層水利技術(shù)力量薄弱,前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有水管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照全縣水利工作會精神,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。大多水管站專業(yè)技術(shù)水平低,人員數(shù)量少,年齡結(jié)構(gòu)大,還兼職其他工作,無法適應(yīng)當(dāng)前增加的水利建設(shè)工作量和技術(shù)新要求。二是水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)問題密不可分。不少工程項目建成后產(chǎn)權(quán)歸屬是國家、集體還是個人,有關(guān)部門并未加以明確,由此導(dǎo)致的主體責(zé)任的缺失,群眾只管用水,不管護(hù)和不敢管護(hù)。三是水利工程在后期維護(hù)的過程中,都缺乏切實有效的機(jī)制加以監(jiān)管,無人看管維修,也缺乏資金維護(hù)。群眾等鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府盼著縣政府,小毛病等出大問題,最終是工程報廢。四是農(nóng)村大量勞動力外出,田地荒蕪。在維護(hù)管理中,一些村組動員農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù),僅就渠道清淤工作,政府拿錢請都請不來當(dāng)?shù)卮迕瘛?BR> 農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇十二
(六)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。要充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼機(jī)制,出臺優(yōu)惠發(fā)展政策,推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶將承包地以入股、轉(zhuǎn)包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn),大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?;?jīng)營。同時,要強(qiáng)化技能培訓(xùn),吸引勞動力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè),扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè),幫助社區(qū)居民增加收入。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇十三
隨著xxx村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施逐步的改善,農(nóng)民生活水平不斷提高,生活環(huán)境不斷優(yōu)化,計劃生育工作也穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。村兩委干部和無職黨員利用遠(yuǎn)程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策,傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)品牌效應(yīng);加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,以市場為導(dǎo)向,選好項目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。進(jìn)一步改善村里的交通狀況;加強(qiáng)精神文明建設(shè),加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;加強(qiáng)村級自治組織建設(shè),明確目標(biāo),端正態(tài)度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識。增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力;推進(jìn)信息化,培育新型農(nóng)民,使韓莊村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
xxx村坐落在xxx鎮(zhèn)的西部,東鄰xxx鄉(xiāng),是xx鎮(zhèn)最西邊的一個村。該村耕地土質(zhì)主要是黃土,有部分地塊屬于黏土土壤,黃土土壤排水量好,透氣好,適用農(nóng)作物廣泛,灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建,將鋪為水泥路,徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林,切實美化了國道路段。
近幾年來,該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢。
該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹,主要種植有桃樹,葡萄樹等,經(jīng)濟(jì)效益比較好。該村勞動力農(nóng)閑時主要以外出務(wù)工為主,外出務(wù)工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘,韓莊村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶,大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶,每戶大概有四百多頭豬,其中養(yǎng)殖能手劉新恒又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場,進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區(qū))。趙莊子村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主,在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家,如金客隆連鎖超市、百特超市等,主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此,該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
1、經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國道,311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應(yīng)俱全,促進(jìn)了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營銷、種養(yǎng)和外出務(wù)工為主要收入來源。但目前還存在一些問題,有的想辦企業(yè)沒有資金,搞養(yǎng)殖沒資金,搞科學(xué)種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。
2、社會保障制度逐步完善,農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度,實現(xiàn)大病救助,全村617戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療,參合率達(dá)87.4%。我村五保、低保戶50多戶,80多人,在村兩委的幫助下,全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢,低保戶每月生活補助50元,按季度足額發(fā)放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。全面落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度,農(nóng)村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本,加快教育發(fā)展,添置中小學(xué)校的教育設(shè)施,使村里適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%,貧困家庭學(xué)生兩負(fù)一補面達(dá)到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶,使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學(xué)習(xí)知識。
3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下,今年由上級撥款和村民捐款共68萬元,用于該村主干道的鋪建,至12月底完工,將全部鋪成水泥路。該路的竣工,將徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了,趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓,功能齊全,方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀,村容村貌大為改觀。
4、計劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。該村總?cè)丝?460人,其中已婚育齡婦女401人,長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計生意識的不斷增強(qiáng),村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢,準(zhǔn)時參加孕檢,外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。
5、村兩委班子建設(shè)。該村進(jìn)一步增強(qiáng)村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ),不斷提高村兩委班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對新農(nóng)村建設(shè),個別干部的思想認(rèn)識不到位。少數(shù)干部片面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是美好的遠(yuǎn)景,也有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只是修修路,美化美化環(huán)境,思想重視程度不夠。
當(dāng)前農(nóng)民在精神文化生活方面主流是健康、向上的,但也存在著一些令人擔(dān)憂的問題,主要是:
1、賭博風(fēng)的抬頭。
我這次調(diào)研的幾個村莊里,有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢,雖然數(shù)額不大,一般都是一元、兩元,并且按這些農(nóng)民所說,如果不來點小意思,就找不到人跟你玩,這種風(fēng)氣必須加以遏制,阻止其擴(kuò)散蔓延。
2、迷信活動。
在這次調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象,我調(diào)研的村莊幾乎全部是漢族,有近10%的家庭信仰基督教,但由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固,使得基督教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的傳播中,為了吸納更多的教徒,向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想,比如:信基督者得病可以不用打針吃藥,有主保佑病就能好等,這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。
3、部分農(nóng)民的參與熱情不夠。
有些農(nóng)民仍然只注重掙錢,而忽視自身的精神文化生活,對群體文化活動熱情不高,參與較少。
以上就是我所調(diào)研的家鄉(xiāng)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)民精神文化生活的基本情況,通過這次調(diào)研,我認(rèn)為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的,農(nóng)村的文化活動是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng),存在著一些差距,需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
對此我提出幾點建議:
1、加強(qiáng)硬件建設(shè)。就目前的經(jīng)濟(jì)情況來看,家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場所,如:農(nóng)家書屋,健身的器材和場地,放映廳等。
2、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應(yīng)多開展一些送文化下鄉(xiāng)活動,并且應(yīng)該針對農(nóng)民需求,豐富送文化的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,實行連片規(guī)劃建設(shè),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積和數(shù)量,出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象,應(yīng)進(jìn)一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高,樹立品牌意識,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),把品牌作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點,實現(xiàn)品牌效應(yīng)。
2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點支持養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目,以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主,所以就要依靠科技進(jìn)步,著力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加效益,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、進(jìn)一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的,這段路經(jīng)過幾年的碾壓,現(xiàn)在是一遇到雨天,個別地方就泥濘不堪,坑坑洼洼的,遇到好天氣,騎自行車是一上一下,過個三輪車卻是塵土飛揚,讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便,村民深受其苦,該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強(qiáng)烈反應(yīng),要求修建該路,盡快修建該路段。
4、加強(qiáng)精神文明建設(shè),開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進(jìn)一步搞好村民文化生活建設(shè),在物質(zhì)生活相對充裕的今天,人們開始注重對精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強(qiáng)烈需求,有了文化大院,村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了,會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關(guān)系和諧,家庭和睦,婆媳關(guān)系融洽,鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面,努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到100%,解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。現(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學(xué)和初中兩個校園,為本村解決了上學(xué)難的問題。我們要加大對學(xué)校普九工作的投入,進(jìn)一少鞏固普九成果,改善學(xué)校環(huán)境,使學(xué)生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環(huán)境。百年大計,教育為本,我們要繼續(xù)努力,做到讓村里的孩子特別是留守兒童進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。計劃生育工作,我們必須進(jìn)一步切實加強(qiáng)法制宣傳教育,提高公民在婚育方面的法制觀念,做到學(xué)法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,可以讓村民學(xué)習(xí)一些科技知識,這樣以來,既加強(qiáng)了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣。進(jìn)一步開展遠(yuǎn)程教育工作。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺,科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的科普知識;有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識,使村民受益匪淺。同時也需進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的集體意識,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福,民族繁榮與社會進(jìn)步,盡早實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村。
5、加強(qiáng)村級自治組織建設(shè)。明確目標(biāo),端正態(tài)度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識。增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級,嚴(yán)格定時定點辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓(xùn),做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本,推動經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。第六屆村干部換屆選舉由于我村的情況復(fù)雜村委換屆延后。但我從我們區(qū)的其他村村委換屆時總結(jié)了一些工作經(jīng)驗。至村換屆時,做好政策宣傳工作,協(xié)助包村干部工作,采取入戶座談、遠(yuǎn)程教育、分發(fā)資料等形式,廣泛宣傳村委換屆選舉相關(guān)政策、法規(guī),增強(qiáng)群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序,讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟,引導(dǎo)廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀,為換屆選舉工作營造良好氛圍。
6、推進(jìn)信息化,建設(shè)新農(nóng)村。讓信息產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù),充分利用村里的遠(yuǎn)程教育。讓農(nóng)民學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的方針路線和政策,思想上主動向組織靠攏,不斷取得進(jìn)步。學(xué)習(xí)法律法規(guī),讓農(nóng)民懂法知法,只有這樣在農(nóng)民遇到權(quán)益受到侵害時才知道如何去保護(hù)自己的合法權(quán)益,讓農(nóng)民從信息化中得實惠。
7、培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短,文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的四有農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。村委干部在村里發(fā)布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進(jìn)行宣傳;村里的無職黨員和村兩委班子進(jìn)行入戶開展宣傳,利用勞務(wù)輸出典型,實施典型引路,讓廣大農(nóng)民看到外出務(wù)工的好處;編印《勞務(wù)輸出知識問答》宣傳冊子,組織精干人員,依托基層勞動保障所,深入村莊和廣大農(nóng)戶家中,廣泛宣傳外出務(wù)工的意義、作用和有關(guān)勞務(wù)輸出政策,做到家喻戶曉,人人皆知。鼓勵農(nóng)民大膽走出村門闖世界,到發(fā)達(dá)地區(qū)打工掙錢學(xué)技術(shù)。為提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量,在勞務(wù)輸出中,根據(jù)用工方的需求,結(jié)合實際,對一些技術(shù)性要求較高的工種,如電焊、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè),充分利用具備資格條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對務(wù)工人員開展職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格,發(fā)給職業(yè)資格證書,以滿足用工單位需求,確保輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、能致富,輸出一批,成功一批,見效一批。對于想在家致富的村民,要積極提供致富信息,村兩委干部幫助村民尋找致富項目,積極為他們提供技術(shù)服務(wù)。根據(jù)我村優(yōu)越的地理位置發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),或者是發(fā)展園林種植,或者是選擇有前景的經(jīng)濟(jì)作物來種植。要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,培養(yǎng)新型農(nóng)民。
綜上所述,以上這些是我回到我村以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及日常工作中的見聞所了解的一些情況,這些情況可能不夠全面,還有更深層次的情況需要去發(fā)現(xiàn)解決。希望政府和社會各界給予支持和幫助,讓趙莊子村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村!
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告篇十四
按照縣委的安排,縣人大常委會副主任喬達(dá)明帶領(lǐng)縣人大常委會相關(guān)工委負(fù)責(zé)人等,于7月2日至4日,深入到全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個村和農(nóng)業(yè)局,采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式,就農(nóng)村沼氣項目建設(shè)運行情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下:
年初,上級下達(dá)我縣今年的農(nóng)村沼氣項目建設(shè)任務(wù)是5394戶(池)。6月20日,全市沼氣建設(shè)觀摩會后,又調(diào)減為3510戶。我縣按照要求分三類(國債項目村、新農(nóng)村建設(shè)試點村和重點推進(jìn)村)將任務(wù)分解到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施過程中,為了確保任務(wù)完成,以三類村為重點,將實施范圍擴(kuò)大到了可能完成任務(wù)的全部村,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到所轄行政村百分之百的覆蓋率。截至7月4日,全縣已建成和在建沼氣870戶(據(jù)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計資料),占到全縣調(diào)減后總?cè)蝿?wù)數(shù)的24.7%。
從調(diào)研情況來看,全縣農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)工作得到了縣、鄉(xiāng)各級的高度重視,呈現(xiàn)全面鋪開、點面整體推進(jìn)的態(tài)勢,正處于攻堅階段。雖然目前工作推進(jìn)力度非常.本文.由方案.范文庫;為您搜;集’整理^大,措施扎實,取得了一定的成績,但與任務(wù)要求差距較大,全面完成任務(wù)尚有不少困難和問題。
二、工作推進(jìn)的幾個特點。
全縣上下在推動沼氣建設(shè)中呈現(xiàn)出以下幾個特點:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。從縣委、縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視沼氣推廣建設(shè)工作,并將其作為行政一把手工程來抓。
2、措施扎實??h政府決定拿出150萬元??钣糜谡託饨ㄔO(shè)補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也都克服困難,多方籌措資金,出臺了程度不同的補貼和激勵扶助措施,千方百計推動此項工作。
3、強(qiáng)化責(zé)任縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任理狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沼氣建設(shè)工作與鄉(xiāng)、村兩級干部的考核掛鉤,強(qiáng)化責(zé)任理,嚴(yán)格獎懲,形成了層層有壓力,人人有責(zé)任理,上下抓落實的良好氛圍。
4、善于創(chuàng)新。在按照有關(guān)要求推廣單戶建池的同時,我縣結(jié)合實際創(chuàng)新出了聯(lián)戶建池的新模式,有效降低了沼氣建設(shè)成本,擴(kuò)大了沼氣使用覆蓋面。
三、存在的問題。
農(nóng)村沼氣推廣項目在實施過程中,縣、鄉(xiāng)、村三級所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應(yīng)當(dāng)肯定的,但其推進(jìn)的艱難和面臨的困難及存在的問題也應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
1、糞源嚴(yán)重缺乏。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在建沼買糞的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)沼氣的用糞需求,嚴(yán)格限制轄區(qū)內(nèi)的糞源外流。在糞源爭奪日趨激烈的情況下,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣用戶開始向縣境外的武鄉(xiāng)等地買糞。河峪鄉(xiāng)青陽坪村的馮變成甚至從呂梁市的文水縣買回一車牛糞。而隨著買糞需求的增加,糞價也一路走高,武鄉(xiāng)一帶的牛糞就從原來每方30至40元上漲到每方60至70元,翻了近一番。以8立方米標(biāo)準(zhǔn)的沼氣池一次投料3—4方計算,一個沼氣池僅買糞投料就需要花費300多元。但,即使四處買糞也滿足不了現(xiàn)有需求,沼氣建設(shè)面臨“糞荒”的嚴(yán)重考驗。以蓮花池村為例,建成34戶,僅有7戶通過買糞完成裝料,其余27戶全是空池,至今仍在找糞下池。
“糞荒”從一個側(cè)面折射出我縣的畜牧養(yǎng)殖發(fā)展不足,畜牧業(yè)發(fā)展水平難以有效支撐沼氣的用糞需求。全縣870戶已建成和在建沼氣用戶中,有家畜養(yǎng)殖的還不到10%。河峪鄉(xiāng)是我縣的〖提供〗畜牧大鄉(xiāng),但在河峪鄉(xiāng)寄子村,全村集糞都不能滿足村民李社清8立方米沼氣池的初次投料需求。蘭峪鄉(xiāng)郭郊村192戶648口人,全村僅存欄3頭牛4頭豬,所產(chǎn)糞料,按照沼氣技術(shù)要求,僅僅可供兩個8立方米沼氣池正常運行。而按照任務(wù)分解要求,郭郊村的沼氣建設(shè)任務(wù)是100戶,假設(shè)任務(wù)全部完成,98戶的糞源缺口如何解決將是個大難題?!凹S荒”的出現(xiàn)給我們的沼氣推廣工作帶來了先天不足。沒有穩(wěn)定的糞源,不僅嚴(yán)重制約沼氣的推廣進(jìn)度,而且會影響到已建成沼氣的持續(xù)運行。如果沼氣必須靠買糞來維持,那么沼氣建的越多,糞價就會越高,沼氣運行的成本就會越高。如果不能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一,此項目難免再蹈八十年代初推廣夭折的覆轍。同時,按照沼氣運行“勤添料、勤出料”和新鮮糞的技術(shù)要求,買糞既不經(jīng)濟(jì)也不符合技術(shù)要求。因此說,買糞不可能從根本上解決糞源短缺的問題。一池三改是建設(shè)沼氣工程完整的工藝體系,其中改廁與改圈解決的就是糞源問題,而我縣已建成和在建沼氣用戶中,同步完成或在建改廁與改圈的只占總數(shù)的不到4%。糞源短缺已經(jīng)成為制約沼氣推廣的瓶頸。