項目績效預評估報告大全(20篇)

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    報告的撰寫是一個挑戰(zhàn)性的任務,但只要我們保持勤奮和專注,就能夠取得好的成果。報告的語言要規(guī)范、準確,避免使用模糊、主觀的詞語。一個好的報告應該具備清晰的邏輯結構和條理性,以確保信息能夠被傳達和理解。
    項目績效預評估報告篇一
    (一)政策或項目名稱:中小學教育服務綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團化辦學,薄弱學校經(jīng)費等。
    程、紅色教育、科技活動等特色形式,努力讓有托管需求的每個家長能安心。
    (三)政策或項目資金構成:區(qū)財政撥款20xx萬元。
    (四)政策或項目概況:
    目前,全區(qū)38634名學生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務及“愛心托管”服務,市區(qū)中小學午餐供應由供餐企業(yè)集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有a級資質的餐飲單位,放心午餐工程開展以來未發(fā)生一例食品安全問題。
    通過集團化辦學模式,充分利用優(yōu)質學校帶動薄弱學校的發(fā)展,在集團內把教師資源、課程資源共享??梢约哟蠹瘓F內學校之間管理干部、教師、學生的交流。名師工作室的建立,發(fā)揮名師的示范、輻射、指導、引領成員專業(yè)發(fā)展作用,促進專業(yè)師資隊伍建設。以教師專業(yè)能力建設為核心,以中青年骨干教師培養(yǎng)培訓為重點,整合資源、高端引領、團隊培養(yǎng)、整體提升。通過對薄弱學校的幫扶工作,提升薄弱學校的辦學條件、改善學校辦學環(huán)境、提高教師教育教學能力,更好的為社會、家長、學生服務。
    項目申請預算總額20xx萬元。
    (一)評估程序。
    1.下達評估通知。區(qū)教育局預算績效領導小組辦公室根據(jù)要求,通知項目責任科室或單位在規(guī)定時間內對項目進行績效考核。
    2.擬定工作方案。結合事前績效評價工作要求,擬定工作方案。
    3.形成評估組。由街道預算績效領導小組辦公室成員組成評估組。
    4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現(xiàn)場進行績效考核評估工作。
    5.獲取評估結論。完成績效評價報告。
    (二)評估思路。
    主要針對項目的相關性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
    (三)評估方式、方法。
    評估主要采取現(xiàn)場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進行評估。
    (一)立項必要性。
    落實民生工程,加強校園建設,提高校園辦學條件。此立項依據(jù)充分,預算編制合理。
    (二)投入經(jīng)濟性。
    本次預算的主要計算依據(jù)以上級各項文件執(zhí)行。
    (三)績效目標合理性。
    從項目的前期準備到項目實施,均按相關管理規(guī)定及有關制度穩(wěn)步開展,以促進學校軟硬件建設,提高學校辦學水平,為家長解決難題,提高教育社會滿意度,產(chǎn)生良好的社會效益。
    (四)實施方案可行性。
    本項目實施方案已通過鏡湖區(qū)教育局黨工委研究認可,批準實施。
    (五)籌資合規(guī)性。
    本項目由財政資金全額支持。
    (六)總體結論。項目的設立立足于三個方面,提高學校的辦學水平。一、通過集團化辦學以及對薄弱學校補助,提高全區(qū)各學校整體的辦學水平,進一步提高教育均衡化;二、名師工作室的開展,充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的`壁壘,最大化的提高教師的教育教學水平,以提高鏡湖區(qū)教師的整體實力。三、“三心工程”的實施,切實解決家長午間接送學生上下學的實際困難,提供營養(yǎng)、健康的午餐,保證了學生的健康成長,提高了社會對教育的滿意度。
    (一)加大薄弱學校建設力度,提高學校辦學能力,提高教育均衡化。
    (二)完善中小學生校內課后服務,落實激勵保障機制,促進服務方式更加多樣、服務內容更加豐富。
    (三)建議牽頭科室對項目資金的實際執(zhí)行率全過程跟進監(jiān)督。
    (四)提高集團化辦學和名師工作室項目的效益,完善與教育教學管理科室的評價機制。
    本事前績效評估報告適用于學?;ňS修、設備購置、教育服務綜合改革、名師工作室、集團化辦學等經(jīng)費項目的單位內部自我績效評價,結論與意見是參考性的,僅供鏡湖區(qū)教育局預算績效管理領導小組制定次年預算參考使用,不做其他用途。
    陳勇、何小雷、田震、司馬靜蓉。
    無
    項目績效預評估報告篇二
    政策或項目名稱及概況、資金構成、績效目標等。
    (一)評估程序。
    1、成立評估工作組。
    (1)確定評估工作組成員。
    組長:xx。
    副組長:xxxxx。
    成員:xxxxxx。
    (2)明確評估的依據(jù)、內容、目的、任務、時間、要求等事項。
    2、擬定工作。
    方案。
    評估工作組結合事前績效評估工作要求,擬定《事前評估工作。
    方案。
    》,包括評估對象、內容、方法、時間安排等。
    3、評估工作組結合實際情況調研。
    (1)與等人員溝通,進一步熟悉項目內容;
    (4)評估工作組經(jīng)過深入的了解,收集項目信息,通過集中座談等方式進行充分論證后,評估工作組出具評估意見,得出評估結論,完成《預算政策和項目事前績效評估》。
    (二)論證思路及方法。
    本次事前績效評估主要針對項目的相關性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施。
    方案。
    的有效性、項目預期績效的可持續(xù)性、財政資金投入的可行性及風險等五方面進行綜合評估、分析論證、并提出相關建議。
    本次事前績效評估主要采用成本效益分析、比較分析、因素分析、最低成本分析、歷史分析等方法進行論證。
    絡查詢、電話采訪等評估方式和手段,對項目的相關性、可行性、持續(xù)性等方面進行全面評估。
    (一)項目實施的必要性、可行性、合理性(立項的必要性)。
    1、主要的立項依據(jù):如相關政策、職能和規(guī)劃等,同時明確依據(jù)的時效性。
    2、政策和項目的現(xiàn)實需求。針對的問題,當前存在的短板和問題,政策實施后將解決哪些問題。
    3、是否有確定的'服務對象或受益對象。
    4、可替代性。是否可通過市場替代,是否屬于非競爭領域,是否具有公益性屬性,財權與事權是否匹配,是否應由本級財政保障或市區(qū)分擔是否合理等。
    (二)投入經(jīng)濟性。
    明確細化資金測算并在各子項中分解資金測算應盡量明確標準、單價、數(shù)量等。
    (三)績效目標合理性。
    1、以明確總體目標和分年度目標。
    2、政策目標穩(wěn)定性和持續(xù)性。如政策總體執(zhí)行期限,政策當前所處階段以及政策后期逐步退出安排等。
    3、明確產(chǎn)出指標和效益指標。
    (四)實施。
    方案。
    可行性。
    是否有具體操作。
    方案。
    或實施細則,對可能遇到的技術風險、協(xié)調風險、政策風險、組織風險、資金風險是否有應對舉措,是否有明確的責任主體和責任人。
    (五)籌資合規(guī)性。
    1、財政性資金支持方式及相關配套經(jīng)費保障渠道的可行性。
    2、如有負債,是否符合地方政府債務管理的相關規(guī)定。
    3、按規(guī)定需開展財政承受能力評估和債務風險評估的,應進行債務風險評估。
    (六)總體結論。
    闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關責任及其他需要說明的問題。
    項目績效預評估報告篇三
    (一)專項資金概況。
    2021。
    年縣直高中提質改造項目專項資金由祁東縣育賢中學具體實施,總計金額300.00萬元,用于祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目。
    (二)項目概況。
    項目的基本情況:祁東縣育賢中學原食堂建于1986年,為鋼。
    網(wǎng)
    磚木結構,
    2014。
    年經(jīng)衡陽市質監(jiān)部門。
    鑒定。
    為b級危房。由于年數(shù)已久,出現(xiàn)房屋漏水和地面下沉開裂現(xiàn)象,存在嚴重的安全隱患,因此學校于。
    2016。
    年3月向祁東縣發(fā)展和改革局申請新建學生食堂,根據(jù)祁東縣發(fā)展和改革局對祁東縣育賢中學學生食堂建設項目可行性研究報告的批復(祁發(fā)改字〔。
    2016。
    〕22號),項目批復總投資約1800.00萬元,項目建于祁東縣育賢中學西北地段,批復建設工期為18個月(。
    2016。
    2017。
    年8月),項目主要建設內容:新建學生食堂一處,總建筑面積7409.45平方米,以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已于。
    2021。
    年8月通過驗收并交付使用,主體工程還未財政決算。
    食堂主體工程建設完成后,依據(jù)廚具公司。
    提供。
    的全套操作間建筑設計圖,需對食堂操作間原來的布局進行整體。
    網(wǎng)
    架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修,學校因此于。
    2019。
    年7月向祁東縣財政局申請了提質改造資金并獲批準。后于。
    2020。
    年3月又向祁東縣財政局申請了提質改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設并獲批準。根據(jù)縣財局對提質改造資金的批復,該專項資金用于整體。
    網(wǎng)
    架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。
    項目的資金來源:本項目的資金來源主要為縣財政統(tǒng)籌解決,
    其中:已申請。
    2021。
    年縣直高中提質改造專項資金300.00萬元,縣財政已全部足額撥付到位。
    祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目均通過招投標程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購合同,建設項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設備購置、食堂周邊綠化工程等,其中食堂操作間改造及附屬工程建設合同金額總計為241.58萬元,廚具設備購置金額為160萬元;食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項目建設完成后經(jīng)學校申請,縣教育局牽頭,組織縣住建局、縣質安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗收,并由縣財政局評審中心審批做出決算,食堂操作間改造及附屬工程建設項目財評決算總計金額為230.37萬元(不包含廚具設備采購款160萬元及綠化工程款10萬元),已支付相關款項共計337萬元,現(xiàn)工程已完工投入使用。
    2021。
    年祁東縣育賢中學對公賬戶共收到提質改造專項資金300萬元,其中6月29日收到祁東縣教育局撥入提質改造專項資金200萬元,10月29日收到祁東縣教育局撥入提質改造專項資金100萬元,實際已到位資金300萬元,資金到位率100%。截止。
    2022。
    (一)績效。
    評價。
    目的。
    績效。
    評價。
    工作中主要考察績效目標的設定情況、項目建設情況和資金的到位使用管理情況和績效目標的實現(xiàn)程度及效果,綜合。
    評價。
    資金的總體情況。通過績效。
    評價。
    總結。
    發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法,找出存在的不足和問題,提出改進工作措施,不斷加強專項資金的.管理,充分發(fā)揮專項資金的使用效益。
    (二)績效。
    評價。
    工作過程。
    我們根據(jù)委托事項成立。
    評價。
    工作組,通過事前電話溝通協(xié)調,約定現(xiàn)場績效。
    評價。
    工作時間,開展。
    評價。
    資料收集、資料審核、走訪現(xiàn)場、滿意度調查等工作,在此基礎上。
    整理。
    分析有關資料數(shù)據(jù)、撰寫。
    評價。
    報告,提交。
    評價。
    報告征求意見稿,根據(jù)相關部門反饋的意見作進一步核實后,出具正式的。
    評價。
    報告,將相關資料。
    整理。
    歸檔。
    (三)績效。
    評價。
    指標分析情況。
    根據(jù)制定的《專項資金項目績效。
    評價。
    指標評分表》,我們主要從以下四個指標體系進行績效。
    評價。
    工作:
    指標為準,結合自評中可量化的指標以支持定性。
    評價。
    指標的產(chǎn)生。
    指標包括定性指標和定量指標。
    指標以定量指標為主。
    4.項目效益:本指標以項目為。
    評價。
    對象,主要考察項目的實現(xiàn)與效益情況。項目效益指標主要包括實施效益、社會資本投入、可持續(xù)影響、社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度等績效目標。
    根據(jù)上述分析,祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目績效。
    評價。
    綜合得分為85.80分,財政支出績效等級為“良”。
    項目實施后,食堂規(guī)模由原來只容納。
    2000。
    人就餐增加到可以容納4000人就餐,大大緩解了就餐的壓力;新購置的餐具及自動洗碗設備,節(jié)約了學生就餐時間,整體改善了師生就餐環(huán)境,對學校未來發(fā)展具有較大的社會效益。
    (二)學校師生反映較好,可持續(xù)發(fā)展效果顯著。
    保障。
    1、績效目標設立欠明確。
    項目實施單位存在未申報績效目標現(xiàn)象,未針對該專項資金設定績效目標,資金申請報告中未明確項目改造面積,未設定時效指標和預期效益指標。
    2、投資總金額超預算,項目管理欠規(guī)范。
    根據(jù)祁發(fā)改字〔。
    2016。
    〕22號文《關于祁東縣育賢中學學生食堂建設項目的批復》,祁東縣育賢中學學生食堂建設項目總投資估算為1800萬元,而祁東縣育賢中學截止。
    2022。
    年8月31日申報項目總投資約2200萬元,其中食堂主體及增加工程約1600萬元,食堂附屬設施建設工程135萬元,食堂操作間改造工程72萬元,廚具設備總采購金額385萬元,食堂外圍綠化工程10萬元,預計超預算400萬元。項目管控措施不太完善,項目已投入使用,但主體工程仍未做決算。
    3、未設置支出專賬,會計核算欠明晰。
    祁東縣育賢中學于。
    2021。
    年6月29日收到祁東縣教育局提質改造資金100萬元,于。
    2021。
    年10月29日收到祁東縣教育局提質改造資金200萬元,上述專項資金未設置支出明細專賬,與食堂工程項目總支出一并核算,專項資金支出在會計核算上欠明晰。
    4、財務管理制度欠健全。
    項目實施單位財務管理制度欠健全,未制訂具體的資金財務管理辦法;食堂廚具設備支出較隨意,資金使用欠規(guī)范,未做到專項資金事前申請、??顚S谩?BR>    5、自評意識薄弱,未公開績效自評報告。
    6、項目后續(xù)管理不完善。
    項目實施單位未制定項目后續(xù)管理制度和固定資產(chǎn)移交制度,綠化工程無具體修剪保養(yǎng)記錄。
    1、合理設定績效目標。
    績效目標設立應針對專項資金設立,全面反映項目應達到的數(shù)量、質量、時效、成本及預期效益,按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。如:操作間改造面積、具體完工時間等。
    2、健全項目管理制度,嚴格預算管理。
    項目建設單位應完善各項報批手續(xù)及相關審計程序,已完工項目及時做好決算,保障項目實施合法合規(guī)。同時加強預算管理,嚴格控制超預算支出,盡量杜絕投資超預算的現(xiàn)象發(fā)生,以提高資金使用效益。
    3、加強財務核算管理。
    項目實施單位應設置項目專賬,對工程建設支出類會計科目要進行明細區(qū)分,按單個項目進行核算,以便及時掌握專項資金使用情況。
    4、規(guī)范項目資金財務管理。
    項目實施單位應制定具體的資金財務管理辦法,專項資金應做到事前申請,明確資金用途,嚴格資金撥付審批程序,杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生,確保項目資金專款專用。
    提高績效自評意識,充分認識績效。
    評價。
    的重要性和必要性,認真開展績效自評工作,項目效益應細化、量化。項目實施單位負責公開績效自評結果,績效。
    評價。
    結果公開的內容必須詳實、準確,主要包括績效。
    評價。
    的基本情況、績效。
    評價。
    結論和存在的問題等方面,根據(jù)需要可全部公開也可只就。
    評價。
    結論和存在的突出問題進行公開。
    6、加強項目后續(xù)管理。
    建立健全項目后續(xù)維修保養(yǎng)制度和固定資產(chǎn)管理制度,明確項目管理責任人,落實項目后期維修責任,建立好項目維修保養(yǎng)臺賬。
    項目績效預評估報告篇四
    項目名稱為“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。此項經(jīng)費主要用于開展宣城市促消費活動工作。
    評估程序:1.確定評估對象,“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。2.成立評估組,評估組成員包括局領導、相關業(yè)務科室負責人。3.制定評估方案,按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內容與重點等制定評估方案。
    評估方式、方法:采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
    (一)立項必要性。
    1.主要的立項依據(jù)。
    貫徹落實十九屆五中全會精神,“加快構建以國內大循環(huán)為主體,國內國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展新格局”戰(zhàn)略部署,根據(jù)省商務廳《“皖美消費樂享江淮”促消費行動計劃總體方案》要求,聚焦擴內需,大力實施消費提振行動。
    2.政策和項目的現(xiàn)實需求。
    餐飲、零售等行業(yè)受疫情影響沖擊較大,為進一步提振消費信心,促進全市消費穩(wěn)步提升,擬在全市組織開展以“宣城好物惠聚萬家”為主題的促消費活動,結合我市消費特點,活動圍繞擴大新型消費、大宗消費、餐飲消費等,通過“統(tǒng)一名稱、政府搭臺、企業(yè)唱戲、大眾參與”模式,強化市縣聯(lián)動、部門協(xié)同。
    3.服務對象或受益對象。
    本項目無確定的服務對象或受益對象,“宣城好物惠聚萬家”促消費活動有利于持續(xù)挖掘消費熱點,助力餐飲、零售等企業(yè)發(fā)展。
    4.可替代性。
    促消費活動申創(chuàng)工作由政府部門牽頭,項目屬于非競爭領域,具有公益性屬性,應由本級財政保障。
    (二)投入經(jīng)濟性。
    1.餐飲消費專場活動。線上通過支付寶發(fā)放餐飲消費券,消費券面值分別為30元6000張、50元2400張,共計30萬元。線下舉辦“最牛一桌”菜肴評選大賽,預計10萬元。
    2.家電銷售專場活動。線上通過支付寶發(fā)放家電消費券,消費券面值分別為100元900張、150元1400張,共計30萬元。線下舉辦家電下鄉(xiāng)活動,現(xiàn)場發(fā)放50元、100元和150元紙質消費抵用券各200張,每場活動發(fā)放600張,四場合計2400張,共計24萬元。
    3.生活用品消費專場活動。線上通過支付寶發(fā)放商超消費券,消費券面值為10元,發(fā)放5萬張,合計50萬元。線下開展消費品下鄉(xiāng)活動,社區(qū)每場活動發(fā)放1000張消費券(現(xiàn)場發(fā)放10元紙質消費抵用券),四場合計4000張,共計4萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每場活動發(fā)放2000張消費券(現(xiàn)場發(fā)放10元紙質消費抵用券),四場合計8000張,共計8萬元。
    4.汽車消費促進專場活動。此次汽車消費促進專場活動補貼金額為120萬元,補貼總數(shù)量為600輛,補貼2000元/輛。
    (三)績效目標合理性。(詳見附件1)。
    1.中期目標和年度目標:釋放市場需求、擴大居民消費,在常態(tài)化疫情防控中,促進全市消費市場回暖,幫助企業(yè)拓寬銷售渠道,拉動消費需求。
    2.產(chǎn)出指標:1.質量指標:通過促消費活動的開展,釋放全市消費需求,發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用。2.時效指標:按時完成促銷活動活動。
    3.效益指標:1.經(jīng)濟效益指標:提高商貿企業(yè)營業(yè)額,促進地方財稅增收。2.社會效益指標:增強商貿企業(yè)信心,促進全市消費回暖。3.可持續(xù)影響指標:持續(xù)提振消費信心,營造消費氛圍。
    (四)實施方案可行性。
    活動由市政府主辦,市商務局承辦,項目是有具體的'操作方案或實施細則,明確的責任主體和責任人。
    (五)籌資合規(guī)性。
    1.財政性資金支持方式及相關配套經(jīng)費保障活動的可行性。
    2.如果有負債,是否符合地方政府債務管理相關規(guī)定。
    3.按規(guī)定需開展財政承受能力評估和債務風險評估的,應進行財政承受能力評估和債務風險評估。
    (六)總體結論。
    持續(xù)開展促消費活動,能提振消費信心,促進全市消費,助力商貿企業(yè)發(fā)展。
    “宣城好物·惠聚萬家”促消費活動能釋放全市消費需求,助力企業(yè)發(fā)展,促進地方財稅增收,請財政部門在年度預算批復時予以優(yōu)先考慮。
    無
    項目績效預評估報告篇五
    根據(jù)《桃江縣財政局關于印發(fā)〈桃江縣財政局關于開展20xx年度財政資金績效自評工作的通知》(桃財績〔20xx〕11號文件)要求,我局對20xx年度縣本級竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金進行了認真的績效評價,形成本評價報告:
    1、項目單位基本情況。
    我局是桃江縣人民政府組成部門,全額撥款的事業(yè)單位,為政府工作部門,有13個內設股室,15個林業(yè)站,1個木材檢查站,1個國有林場,1個國有苗圃。
    2、項目基本情況簡介。
    20xx年度本單位收支決算金額為2824.82萬元,其中基本支出1927.23萬元,項目支出897.59萬元。
    項目支出中,年初預算143.5萬元,主要為非稅執(zhí)收成本和招商引資工作經(jīng)費等機關運行類支出預算;本年追加項目預算754.09萬元,分別非稅執(zhí)收成本返還59.82萬,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵20萬元,20xx年度竹文化節(jié)項目補付20元,松材線蟲除治項目180萬元,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目支出474.27萬元。本次評價的項目為松材線蟲除治項目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目共計654.27萬元。
    (1)松材線蟲除治項目。為落實省政府關于松材線蟲疫情防控要求而安排的專項,主要用于疫情摸底及枯死木處理。經(jīng)普查,確認松材線蟲病疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為修山鎮(zhèn)、三堂街鎮(zhèn)、鲊埠回族鄉(xiāng)、武潭鎮(zhèn)、馬跡塘鎮(zhèn)、大栗港鎮(zhèn)、沾溪鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)生面積1.37萬畝,枯死松木3978株,鏡檢樣本120個,發(fā)現(xiàn)感染松材線蟲的樣本35個。但9—11月是松材線蟲病高發(fā)期,在普查后枯死松木數(shù)量仍在不斷增加,加之地面普查的局限性,實際砍伐枯死松木1.7萬多株。
    (2)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。根據(jù)《中共桃江縣委、桃江縣人民政府關于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》(桃發(fā)【2017】11號)文件精神,由縣財政每年安排500萬元竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金列入財政預算支持本縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要用于支持筍用林基地建設、推動竹筍新產(chǎn)品開發(fā)、提升竹材產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)融合、強化科技創(chuàng)新、加強宣傳推介和產(chǎn)品營銷,獎勵有突出貢獻的工作人員等方面。本次評價的項目是20xx年度支付20xx年度竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政預算資金474.27萬元。
    3、項目年度預算績效目標、績效指標設定情況。
    項目名稱:松材線蟲除治。
    時間:20xx年1月至20xx年12月。
    建設地點:全縣。
    建設內容:查清全縣松材線蟲發(fā)生情況的底子,按技術規(guī)程進行處理;對松材線蟲傳播介質松褐天牛進行誘殺,防止疫情擴散。
    建設目標:完成省定疫情控制任務,對清查發(fā)現(xiàn)的枯死松森按照“一查二砍三清四碎(燒)五包六埋七標”的流程全部處理完畢,對和老百姓房前屋后的松柴及經(jīng)營加工場所松木制品一并進行處理。
    項目名稱:竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    時間:20xx年1月至20xx年12月。
    建設地點:全縣。
    建設內容:
    (1)支持筍用林基地建設。主要包括開展筍農(nóng)肥料獎補、林道規(guī)劃規(guī)劃驗收及獎補等。開展筍用林技術應用實驗,繼續(xù)鞏固發(fā)和展黃金塘基地示范作用;指導全縣進行筍用林改造:劈山除雜、墾復松土、開竹節(jié)溝、科學施肥、留筍養(yǎng)竹、號筍號竹、合理采伐、病蟲害防治等。
    (2)繼續(xù)開展fsc森林認證。
    (3)開展國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作。
    (4)支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。
    (5)提升竹材產(chǎn)業(yè),對企業(yè)新上環(huán)保設備進行獎勵。
    (6)促進產(chǎn)業(yè)融合,對新授牌的森林康養(yǎng)基地進行獎勵。
    (7)產(chǎn)品營銷。對企業(yè)參展進行獎補,對企業(yè)進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。
    (8)召開總結大會,獎勵有突出貢獻的工作人員,獎勵引進竹筍加工企業(yè)的有功人員。
    建設目標:
    (1)筍用林基地建設目標。重點支持處于培育期的竹筍示范基地,以基地作示范,以合作社為龍頭,引導農(nóng)民積極參與筍用林建設;投資修建竹林道300公里,改善竹林經(jīng)營基礎設施。開展榨筍補助和筍用林肥料補助,提高筍農(nóng)積極性。
    (2)開展fsc森林認證目標。桃江縣竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會下屬22家成員單位的3800公頃林地已于2017年12月7日獲得fsc國際森林經(jīng)營認證,20xx年進行年度監(jiān)督審核并順利通過,進一步拓展我縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口市場,提高企業(yè)競爭力。
    (3)國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作目標。以現(xiàn)有的湖南林業(yè)(桃江)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)科技園和竹筍、竹膠板、竹涼席等生產(chǎn)區(qū)為基礎,申報國家級楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),爭取國家扶持,進一步發(fā)展壯大楠竹產(chǎn)業(yè),加快實現(xiàn)全縣竹業(yè)產(chǎn)業(yè)百億元進程。
    (4)支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。爭取竹筍產(chǎn)品進一步豐富,深加工企業(yè)進一步增加。
    (5)提升竹材產(chǎn)業(yè),對企業(yè)新上環(huán)保設備進行獎勵。鼓勵更多的竹材加工企業(yè)新上環(huán)保設備,提高整體環(huán)保達標率。
    (6)促進產(chǎn)業(yè)融合,申報國家級森林康養(yǎng)基地,提升竹文化旅游檔次。
    (7)產(chǎn)品營銷。對企業(yè)參展進行獎補,對企業(yè)進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。鼓勵企業(yè)參展和開展營銷,提升桃江竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)影響力,進一步打開市場。
    (8)召開總結大會,獎勵有突出貢獻的工作人員,獎勵引進竹筍加工企業(yè)的有功人員。獎勵先進工作者,進一步激發(fā)他們的工作熱情。
    松材線蟲除治方面,與湖南江山美生態(tài)科技有限公司簽訂了除治合同,按照每株枯死木225元結算除治費用,實際除治17593株,共計費用395.84萬元。已付213.86萬元,尚欠除治款181.98萬元。在除治過程中,我單位加強日常監(jiān)管;除治結束后,由我單位會同縣財政局、縣紀委一并對除治任務完成情況進行了核實。
    竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金方面,由我單位和財政局對支出項目的真實性合理性逐一進行了認定,實際支出474.27萬元,已全部到位,具體指出情況詳見下表。
    (一)松材線蟲除治工作。
    由縣政府通過了《桃江縣松材線蟲病除治工作實施方案》,并明確由專業(yè)防治公司負責枯死松木清除工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責轄區(qū)內的除治工作,林業(yè)部門做好枯死松木防控技術指導工作。實際操作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人帶隊,專業(yè)公司進行作業(yè);另外由縣林業(yè)局組織松褐天牛誘殺工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、森林公安局開展對松木經(jīng)營加工戶的執(zhí)法行動。
    (二)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
    1、20xx年3月1日至4月23日,我縣開展國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報工作。在前期申報準備工作的基礎上,進一步完善資料,并于4月21日赴京開展現(xiàn)場專家評審。7月國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評通過。
    2、2017年12月,完成了fsc國際森林認證經(jīng)營工作,竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會下屬22個成員單位獲得“通行證”,打破了林產(chǎn)品出口“綠色壁壘”,進一步拓展了我縣竹產(chǎn)品國際市場。20xx年通過了第一次監(jiān)督審核,為出口企業(yè)免費提供fsc100%竹材指標82.5噸,支持了企業(yè)出口。
    3、開展筍用林基地建設,鞏固筍用林15000畝,新建筍用林2980畝。新建竹林道314.8公里,獎補資金153.65萬元,獎補榨筍135.08萬斤,資金91.15萬元。獎補肥料折合20.15萬元。
    4、支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。引進了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項目,已經(jīng)開展建設工作。
    5、提升竹材產(chǎn)業(yè),對企業(yè)新上環(huán)保設備進行獎勵。對花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設施進行獎勵,該環(huán)保設施建成后,運轉正常,經(jīng)過了國家環(huán)保督查的驗證。
    6、促進產(chǎn)業(yè)融合方面,20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報國家森林康養(yǎng)基地試點建設單位,這是我縣第一個國家森林康養(yǎng)基地。
    7、產(chǎn)品營銷方面,企業(yè)外出參展44次,獎補14萬元,拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
    8、開展獎勵。為激勵先進,進一步促進竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對竹產(chǎn)業(yè)先進單位和個人進行了獎勵。
    通過松材線蟲除治項目的實施,共除治松枯死木1.7萬多株;設置松褐天牛專用誘捕器270個,購置誘芯540個,對傳播疫情的生物介質進行了誘殺;開展執(zhí)法行動,共清理農(nóng)戶及經(jīng)營加工戶松柴及松疫木426.6立方米。通過上述措施,有效的遏制了疫情在我縣的進一步擴散與傳播。
    通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入,開展筍用林基地建設,發(fā)揮的示范效應,帶動了廣大農(nóng)戶自覺投資筍用林建設,吸收了社會資金參與竹林經(jīng)營活動,在農(nóng)戶獲得較好的經(jīng)濟效益的基礎上,創(chuàng)造更好的社會效益和生態(tài)效益。
    竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目,進一步提高廣大竹農(nóng)培育豐產(chǎn)竹林的積極性,引導農(nóng)民積極參與竹林低改和筍用林培育建設推動了竹林低改和集約經(jīng)營。農(nóng)民積極性提高加上林業(yè)部門的技術指導,使竹農(nóng)增加了經(jīng)濟收入。在合作社的帶領下,一大批竹農(nóng)積極投身筍用林培育,竹林收益大幅度提高;其次實施毛竹豐產(chǎn)措施后,直接和間接地促進了社會就業(yè),帶動了竹農(nóng)致富,增強竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,有利于農(nóng)村和社會的穩(wěn)定與發(fā)展,為貧困人口的早日脫貧奠定的基礎。竹林低改主要是清除雜草灌木,老、小、病、弱及雪壓竹與倒伏竹,對環(huán)境沒有影響。竹林墾覆只選擇坡度平緩、土層厚度在50cm以上的山谷與緩坡,且是沿等高線輪墾,不會造成水土流失;施肥只要按技術標準操作,挖溝穴深施(20cm),且施后立即覆土踩實,也不會造成肥料流失影響水質和水土流失。通過建設竹林道,改善了竹林的整體交通運輸條件,降低了運輸成本。實施榨筍補貼,提高了筍農(nóng)采挖竹筍的積極性。
    開展fsc森林認證,為企業(yè)免費提供經(jīng)認證的竹材指標,促進了企業(yè)的出口,擴大了桃江竹產(chǎn)品在全世界的影響力。
    國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評通過,為桃江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了一個高端的發(fā)展平臺,為桃江縣竹產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展創(chuàng)造了條件。
    20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報國家森林康養(yǎng)基地試點建設單位,這是我縣第一個國家森林康養(yǎng)基地,進一步提升了我縣竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合度。
    支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā),引進了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項目,提升了我縣竹筍產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。
    通過對花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設施進行獎勵,該環(huán)保設施建成后,運轉正常,經(jīng)過了國家環(huán)保督查的驗證,使得我縣的地理標志證明商標產(chǎn)品“桃江竹涼席”獲得了環(huán)保達標的穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。
    通過對企業(yè)外出參展進行獎勵,提高了企業(yè)參展積極性,進一步拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
    通過對先進單位和個人進行獎勵,進一步激發(fā)了全縣廣大干部群眾和竹產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員開展竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,并營造林良好的發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的社會氛圍。
    總之,通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政資金項目,大力促進了我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之步入了發(fā)展的快車道。
    (一)存在的問題。
    1、松材線蟲除治項目資金安排不足。20xx年3月份,縣林業(yè)局根據(jù)松材線蟲疫情的實際除治數(shù)量,向縣政府提出了追加300萬元除治資金的要求,實際到位只有180萬,目前尚欠除治公司181.98萬無法支付。因本項目在近年內必須連續(xù)實施,資金不足對項目的后續(xù)實施將產(chǎn)生消極影響。
    2、竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展因為由于起步時間不長,在發(fā)展中存在不少問題。一是基地與基礎設施建設滯后,資源利用率低,竹林管理和采伐成本高,整體效益和林農(nóng)收入偏低,林農(nóng)增收難,積極性不高;二是市場拓展不夠,缺少專門的物流和市場,無外地銷售門店,未搭建電子商務平臺;三是生產(chǎn)技術落后,停留在傳統(tǒng)的作坊式生產(chǎn),無先進的竹筍加工烘干、冷藏設備;四是宣傳力度不夠,分散經(jīng)營,沒有打造出統(tǒng)一的桃江竹筍品牌和行業(yè)標準,不能有效地延長產(chǎn)業(yè)鏈。
    3、縣委、縣政府非常重視我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是扶持力度不夠。2017年9月,縣委、縣政府出臺了《關于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》,有些政策措施無法落實到位,如在全縣重要場所、地段使用竹產(chǎn)品、將竹產(chǎn)品納入采購目錄等。
    (二)建議。
    1、足額預算松材線蟲除治經(jīng)費;
    2、充分利用好國家級楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策,助推全縣竹產(chǎn)業(yè)升級;
    3.加強綜合協(xié)調,把“竹八條”所設定的歸集資金按資金性質進行部分調配集中使用;
    4.強化行業(yè)管理,制定行業(yè)標準,設立準入和退出機制,科學發(fā)展竹產(chǎn)業(yè);
    5.加大招商引資力度。
    綜上所述,我縣松材線蟲除治項目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目基本達到了預期的目標和效果,績效評價:優(yōu)。
    項目績效預評估報告篇六
    (三)保育設施(78分);每個活動室都配備了各種生活設施,每人配備了固定的毛巾、水杯。并配備了消毒柜。每班有飲水保溫桶,有足量且溫度適宜的開水,每日更換新開水。
    (四)教職工基本素質(50分)每班配有兩名保教人員,我園全體教職工熱愛幼教事業(yè),有責任感,愛護幼兒,學歷合格,基本功扎實。都認真學習、貫徹《幼兒園教育指導綱要》、《幼兒園工作規(guī)程》等教育法規(guī)條例,努力提高辦園條件,提升保教質量。
    2、組織管理:149分,
    (一)園長素質(26分).園長身體健康,熱愛幼教事業(yè),熟悉幼教業(yè)務,有進取心和管理能力。
    (二)辦園指導思想(30分).園領導和教職工有正確的兒童觀、教育觀,有正確的辦園方向。全園工作認真貫徹《規(guī)程》、《綱要》等上級文件。
    (三)目標管理(22分)幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、各階段的工作計劃科學、合理。定期進行工作總結。各類檔案資料齊全,有人管理,并能充分發(fā)揮作用。
    (四)制度管理(18分)各項制度能嚴格執(zhí)行,全園工作和諧、規(guī)范、工作效率高。
    (五)財務管理(12分)遵守財經(jīng)紀律,執(zhí)行本縣(市、區(qū))規(guī)定的收費標準,實行收支兩條線管理。合理使用經(jīng)費,沒有亂收費現(xiàn)象。
    (六)安全管理(30分)幼兒園環(huán)境、設施均有安全性,定期檢查、維修、消毒,有記錄,大門安全防護措施到位,專人負責,有來人登記制度。日常安全工作管理嚴格,無安全責任事故發(fā)生。
    (七)管理成效(11分)社會公眾評價高,家長滿意。
    3、保育與教學(274分);
    (一)保育(118分);認真執(zhí)行《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》和《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》,堅持入園和臨時離園體檢制度,預防接種卡建檔率100%,幼兒每半年測身高、視力、體重一次,活動室、寢室、廁所等處及時打掃,消毒、通風,保持空氣清新,幼兒玩具分類擺放,干凈、整齊,每周消毒一次。
    (二)教育教學(156分);幼兒園設有大中小班,班額按規(guī)程規(guī)定人數(shù)。以游戲為基本活動,游戲形式多樣,內容豐富。幼兒一日生活安排科學、合理、有序,盡量減少幼兒無謂等待時間,每班有數(shù)量不少于3種以上的活動區(qū),便于幼兒觀察和動手操作,教師能以關懷、接納、尊重的態(tài)度與幼兒交往,耐心傾聽,鼓勵他們大膽探索與表達。善于發(fā)現(xiàn)幼兒感興趣的事物中所隱含的教育價值,積極引導。能充分利用農(nóng)村的自然環(huán)境和教育資源,開展生動的學習活動。教師每節(jié)集體教育活動有教案,有課后評析,有幼小銜接工作計劃和具體活動。教師之間能定期開展互相聽課評課活動。與小學建有聯(lián)系制度。
    4、家園共育(90分);
    (一)家園聯(lián)系(60分);堅持幼兒入園前家長教育會制度。每班都建有家園共育墻報。教師定期或隨機與家長溝通,定期開展家長開放日活動并能隨時跟家長交流。
    (二)服務家長(30分)能運用多種形式對家長進行科學育兒知識的培訓和指導。能根據(jù)家長需要延長服務時間。
    自評情況:按照《河北省農(nóng)村幼兒園分類評定標準》我園進行了自評,結果是825分符合農(nóng)村一類幼兒園標準。
    我園在上級領導的關心和支持下,經(jīng)過不懈努力,通過自評打分符合農(nóng)村一類園標準。我們還將繼續(xù)努力,加大對園內的管理與規(guī)劃,爭取達到示范園的標準。
    項目績效預評估報告篇七
    針對20xx年整體績效自評報告中存在的主要問題,我單位對自評結果高度重視,召開績效管理工作會議,已進行認真檢查,切實進行整改。現(xiàn)將整改情況說明如下。
    1、年末追加資金下達,使得資金使用率有所降低;由于年末集中下達各項資金,有的資金未及時利用,導致有不少資金結轉到下年,資金使用率有所降低。
    2、資金使用效益有待進一步提高,績效目標有待進一步明確、細化和量化。因為資金下達有時差,有時候往往需要從專項支出,而資金未到,不得己只能用公用經(jīng)費,影響資金使用效益。
    爭取在20xx年底切實解決存在的問題,更好地完善績效管理。
    2、嚴格執(zhí)行資金安排。
    1、規(guī)范資金使用制度。
    一是強化資金管理意識,加強與財政局的溝通,確保及時下達專項資金,合理、科學地使用資金,提高其使用效率。
    二是加強管理隊伍建設。加強本單位工作人員的專業(yè)知識,努力提升管理人員綜合素質,提高實際操作能力、業(yè)務技能,保證財務水平的不斷提高,采取有效的措施合理分配資金使用,提高資金使用率。
    (整改責任人:黃繼鋒整改時限:20xx年12月底)。
    2、嚴格執(zhí)行資金安排。
    資金安排結合實際分析研究、科學測算、合理安排,統(tǒng)一支出標準,指標專項專款專用,公用經(jīng)費和人員經(jīng)費切實分指標支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開展。提高資金使用效率,盡量減少不必要的開支,對資金實施跟蹤管理和預算控制,做到資金科學合理地安排和分配。
    (整改責任人:黃繼鋒整改時限:20xx年12月底)。
    我單位今后將在績效工作管理中不斷進步,加強對資金支出的績效管理。
    項目績效預評估報告篇八
    我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理相對困難,為美化城鎮(zhèn)環(huán)境,預測我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治資金61.00萬元。
    主要內容包括:對我鎮(zhèn)16個村、10個社區(qū)及多個城鄉(xiāng)結合部的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生,解決部分貧困戶就業(yè)問題,安排專人清理轉運、購買相關的環(huán)衛(wèi)服務及環(huán)衛(wèi)設施、開展環(huán)保宣傳活動等,實現(xiàn)村社區(qū)容村貌整潔,美化人居環(huán)境,營造良好的宜居氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
    根據(jù)宜縣財辦(20xx)59號文件要求,通過對我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)環(huán)境的實地勘察,發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)存在垃圾處理不規(guī)范、群眾環(huán)保意識不高等情況,我鎮(zhèn)申報20xx年城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治資金,主要是為了進一步改善我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,營造良好的宜居環(huán)境,有利于創(chuàng)建文明城市,提升場鎮(zhèn)綜合形象,提高群眾滿意度。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟落后,財政資金收入困難,所需資金均全部來自區(qū)財政局撥款。
    總績效目標:對我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)街道進行維護,安排專人對場鎮(zhèn)路燈進行檢修、場鎮(zhèn)綠化植被的日常管護、美化場鎮(zhèn)街道環(huán)境,改善場鎮(zhèn)居住環(huán)境,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務、建設綠色生態(tài)環(huán)境,營造良好的宜居氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
    項目數(shù)量指標:保障全鎮(zhèn)村社區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,營造生態(tài)良好的宜居環(huán)境。
    項目質量指標:通過綜合治理村社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,美化人居環(huán)境,提高居住環(huán)境質量。
    社會效益指標:聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生,解決部分貧困戶就業(yè)問題,增加了貧困戶收入,維護了社會穩(wěn)定。
    生態(tài)效益指標:美化城鎮(zhèn)環(huán)境,將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務、建設綠色生態(tài)環(huán)境。
    滿意度指標:通過進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生整治的投入,力爭群眾滿意度達95%以上。
    1、項目政策依據(jù):我鎮(zhèn)政府的職能就包括公共服務職能,為我鎮(zhèn)群眾提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生存在薄弱之處,維護困難較大,加大資金投入,既改善了群眾居住條件,美化了環(huán)境,又有利于維護社會和諧穩(wěn)定,減少不必要的上訪事件。
    2、項目決策程序:對20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治所需資金全部由區(qū)財政局通過財政授權支付撥付到對方單位和個人,用于加強對場鎮(zhèn)街道維護,并納入我鎮(zhèn)年度計劃目標。
    3、制度建設:為規(guī)范我鎮(zhèn)財務工作,加強會計核算和內部監(jiān)督,我鎮(zhèn)根據(jù)相關的法律法規(guī)和區(qū)財政局的相關要求,結合我鎮(zhèn)的實際情況,制定完善相關的內部財務控制、財務公開、項目支出管理、會計報銷及賬戶管理等財務制度。
    4、過程控制:執(zhí)行項目前進行預算評審,過程中進行監(jiān)督監(jiān)控、事后進行結算評審。在項目實施上,嚴格相關程序,并安排專人對該項目進行跟蹤監(jiān)控,對突發(fā)事件,有應對措施,并上報上級單位,妥善處理。
    成立環(huán)境衛(wèi)生整治管理小組,對項目實施的全過程進行監(jiān)控,制定實施方案,嚴格按照方案流程進行施工及資金的支付。項目實施完成后,將進一步美化我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,既有利于改善群眾居住條件,又有利于維護社會和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
    預計我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治資金全部通過區(qū)財政撥款,根據(jù)項目實施進度,通過轉賬支付轉賬給對方單位或個人,禁止現(xiàn)金支付。
    項目績效預評估報告篇九
    依據(jù)《聯(lián)績考核暨干部績效考核工作的安排意見》文件精神,為正確評價我局干部職工的履責情況和工作績效,嚴格獎懲規(guī)定,激勵干部在崗盡責、干事創(chuàng)業(yè),結合實際,經(jīng)局領導班子研究決定,制定了《局機關干部職工履責和績效考核工作實施方案》,現(xiàn)就我局年度考核情況總結如下:
    為開展好我局績效考核工作,局黨組高度重視,召開多次黨組會議,認真研究《聯(lián)績考核暨干部績效考核工作的安排意見》,并結合《年度責任體系建設黨政機關干部履責和績效考核工作的通知》文件精神,制定了《局機關干部職工履責和績效考核工作實施方案》,由局一把手親自抓、親自管。并通過召開全局大會,明確提出,三點要求:一是局機關民主成績占30%,基層民主評議占30%,領導班子評議占40%;二是對科室進行績效考核,評選2個優(yōu)秀科室;三是評選結束后,要對優(yōu)秀公務員和先進科室進行表彰,并對排名靠后的同志進行誡勉談話。
    為進一步激勵干部在崗盡責、干事創(chuàng)業(yè)的精神,對考核量化標準的基礎上重新進行了修訂德、能、績考核分數(shù),分別達到24分、24分和28分,更加注重績效考核,并提出了五個方面、十項內容、二十七條具體標準。
    嚴格考核程序,采取總結述職、民主評議(分兩項內容,機關干部職工評議和基層單位評議)、領導班子集體研究等并對各環(huán)節(jié)提出明確要求:一是總結述職:科室負責人要按照科室職責和年初工作目標任務代表科室進行總結述職。每名干部要按照崗位職責和年初確定的工作目標進行個人總結??剖邑撠熑思懊棵刹烤谌旨盎鶎臃諏ο蠓秶雎?;二是民主評議:按照《局績效考核標準》進行民主評議打分。機關干部職工評議占績效考核的30%;基層單位評議占績效考核的30%。并做出具體規(guī)定:如評議人未按標準進行打分,則該分值不計入民主評議分數(shù);三是領導班子考核:綜合季度、半年、年終評價意見,機關和基層民主評議情況,局領導班子集體研究決定考核結果。在科室績效考核上,采取科室成員綜合成績與主管領導綜合評價相結合的形式最終確定科室成績。
    召開北辰區(qū)安監(jiān)局干部績效考核民主評議會議,全局干部、3名工勤及鎮(zhèn)街代表參加,局每名干部逐一按照崗位職責和年初確定的工作目標進行個人總結,并在全局述職,當場下發(fā)《局干部績效考核民主評議表》28份,現(xiàn)場由全局干部職工及基層代表進行民主測評打分。民主評議結束后,收回28份。結合民主評議情況,局領導班子召開會議,根據(jù)民主情況及日常表現(xiàn),最終確定兩名同志為我局年度優(yōu)秀公務員,其他干部均為稱職,三名工勤均為合格。對于排名靠后的同志,局領導班子成員已分別進行了誡勉談話,提出了不足和整改意見。
    項目績效預評估報告篇十
    為進一步管理和使用好財政資金,提高專項資金使用效益和項目管理水平,為鞏固脫貧成效,按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求,堅持精準扶貧基本方略,聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體,把建檔立卡貧困戶擺在突出位置,全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象通過實施危房改造實現(xiàn)住房安全有保障目標,統(tǒng)籌實施經(jīng)濟相對困難的非4類重點對象危房改造,切實解決貧困戶住房安全保障,現(xiàn)對我單位危房改造專項資金項目開展自評,現(xiàn)將自評結果匯報如下:
    (一)設立依據(jù)。
    根據(jù)《湖南省2019年農(nóng)村危房改造實施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署,縣財政安排危房改造專項資金1653.5萬元、專項工作經(jīng)費22.8萬元。
    (二)設立目標。
    2019年,江華縣級危房改造專項資金設立以下目標:
    1、數(shù)量指標:完成577戶四類重點對象農(nóng)村危房改造項目。
    2、質量指標:改造后房屋滿足基本居住功能需要;改造后驗收合格率達到100%;新建類建房面積控制標準為:1人戶20-55平方米;2人戶30-65平方米;3人戶40-90平方米;3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積,現(xiàn)有安全住房面積不能滿足基本住房保障的,建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。
    3、時效指標:當年開工率、完成率均達到100%。
    4、成本指標:
    危房改造補助標準:新建類:建檔立卡貧困戶補助4.5萬元/戶,低保戶補助1.5萬元/戶,貧困殘疾人家庭補助1.3萬元/戶,貧困邊緣戶補助1.5萬元/戶,一般貧困戶補助1萬元/戶,農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員集中統(tǒng)建老年公寓工程造價預算控制在每戶4萬元以內。
    修繕加固類:建檔立卡貧困戶補助1.5萬元/戶,農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補助0.8萬元/戶,一般貧困戶補助0.5萬元/戶。
    5、社會效益指標(群眾滿意度):改造后房屋人畜分離、衛(wèi)生廁所等基本衛(wèi)生條件有基本保障,改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區(qū)抗震設防烈度地震中無嚴重毀損的比例均達到100%。
    6、可持續(xù)影響指標:改造后房屋保證安全期限20年。
    根據(jù)中央、省、市、縣相關文件要求,從項目立項、資金落實、業(yè)務管理、財務管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進行評價,根據(jù)評價標準對抽查項目實施評分。
    經(jīng)評定2019年度危房改造專項資金績效評價得分為滿分100分。其中項目立項得分12分,資金落實得分8分,業(yè)務管理得分10分,財務管理得分20分,項目產(chǎn)出得分30分,項目效益得分20分,績效級別評定為“優(yōu)秀”。
    (一)資金落實及支出情況。
    本次實際評價危房改造項目,截止2019年12月31日,專項補助資金到位1653.5萬元,專項工作經(jīng)費到位22.8萬元,通過惠農(nóng)一卡通支付到人到戶1653.5萬元,支付專項差旅費、辦公費、整改經(jīng)費及其他支出22.8萬元。
    1.專項資金的組織管理情況。
    在住房保障核查鑒定中,經(jīng)鑒定唯一住房為c、d級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃,按程序進行村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門聯(lián)審和三級公示,并簽訂危房改造協(xié)議及時組織實施。農(nóng)村危房改造嚴格執(zhí)行一戶一宅建房審批制度,拆除新建的要求先拆除危房再實施改造;實施修繕加固的,應及時組織修繕,盡快消除安全隱患,根據(jù)危房改造工程進度,分批組織竣工驗收并及時撥付資金到戶,確保全面完成危房改造任務并搬遷入住。
    2.取得的實效:危房改造補助資金1653.5萬元全部通過預付鄉(xiāng)財政所,發(fā)放到577戶農(nóng)村危房改造“一卡通”賬戶,資金全部發(fā)放到位。農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費22.8萬元按實施情況核撥使用,專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作、存量危房核查和專項整治工作以及縣危改辦日常工作。
    農(nóng)村危房改造工作繁雜,需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況,現(xiàn)場監(jiān)管、系統(tǒng)錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時間,根據(jù)縣危改辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦現(xiàn)有人員配備情況,工作強度極大。
    建議編辦增加編制。
    項目績效預評估報告篇十一
    一年來,在縣人大的監(jiān)督指導、縣政府的關心支持下,我團結和帶領辦公室全體干部職工,緊緊圍繞辦公室參與政務、管理事務、搞好服務、協(xié)調聯(lián)系的工作職責,充分發(fā)揮辦公室的綜合職能和中心樞紐作用,在人少事多的情況下,經(jīng)過不懈的努力,確保了政府工作的正常有序運轉?,F(xiàn)將工作情況,從以下四個方面簡要匯報如下:
    一、開拓創(chuàng)新,理清工作思路。
    二、求真務實,開創(chuàng)工作局面。
    三、加強協(xié)調,形成工作合力。
    辦公室是政府機關一個特殊群體,是服務政府的外腦和聯(lián)系基層部門的橋梁,既要上情下達,又要下情上呈。因此,我特別注重加強協(xié)調。一是加強內部協(xié)調。我從為領導提供高效服務,努力完成領導交辦的各項任務的職責出發(fā),要求辦公室人員加強協(xié)作,根據(jù)工作需要做到有分有合,分工不分家。日常工作,能獨立完成的要獨立完成;重大活動、重要任務,則由大家共同完成。二是加強上下協(xié)調。工作中,我在認真領會領導意圖的基礎上,了解上情,吃透下情,保證了政令暢通。
    四、強化建設,樹立一流形象。
    要做好辦公室文秘工作,必須有一支高素質的隊伍,要帶好隊伍,領導必須作表率。因此,我堅持嚴格要求自己,注重以身作則,講奉獻、樹正氣、不擺架子、以誠待人,用人格力量帶隊伍,樹一流形象。一是注重思想建設講學習。我始終把加強思想政治和業(yè)務學習放在自身建設的首位,帶頭講政治,努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。為此,我特別注意學習馬列主義基本原理、鄧小平理論和三個代表及中共十六屆三中、四中、五中全會等方面的知識和文秘工作業(yè)務知識,參加了保持共產(chǎn)黨員先進性教育專題教育活動,增強了駕馭全局的工作能力。二是錘煉作風講團結。我堅持把自己定位在甘當配角、積極參政上,充分發(fā)揮參謀助手作用,全力配合主任開展工作,遇到問題及時請示匯報,積極維護集體意志和決策,在思想上、政治上、行動上與班子保持高度一致,用自己的一言一行維護辦公室的形象。三是愛崗敬業(yè)講奉獻。
    辦公室工作最大的規(guī)律就是無規(guī)律,不由自主。因此,我正確認識自身的工作和價值,正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益、工作與家庭的關系,堅持甘于奉獻、誠實敬業(yè),一年到頭,經(jīng)常加班加點連軸轉,做到加班加點不叫累、領導批評不言悔、取得成績不驕傲,從而保證了各項工作的高效運轉。四是健全機制抓效率。沒有規(guī)矩,不成方圓。辦公室特殊的地位和工作性質要求政府辦公室必須是一個制度健全、管理嚴格、紀律嚴明、號令暢通的戰(zhàn)斗集體。我本著從嚴、從細、可行的原則,在原有各項制度的基礎上進一步修訂完善了辦公室相關制度,從而使辦文、辦事、辦會等各項工作的開展更加規(guī)范有序。
    一年來的工作雖然取得了一定成績,但也存在一些不足,主要是思想解放程度還不夠政治學習抓的不緊;在服務上還有一定差距;在督辦上還需要進一步加大力度。在今后的工作中,我一定認真總結經(jīng)驗,克服不足,努力把工作做得更好。
    項目績效預評估報告篇十二
    (一)20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專項27.6萬元、革命老區(qū)建設項目75萬元。項目實施地點是會龍山街道辦事處轄區(qū)內,涉及河道12612米,涉及農(nóng)田2358畝,人員26323人。
    (二)該項目完成后,有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設項目支出75萬元。項目資金及時撥付到位,全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
    (一)績效評價目的是通過對項目實施前的準備工作、開展中的管理工作,結束后的質量控制和驗收方面,來進行一個整體的綜合評價,以提升管理水平、工作效率。
    (二)20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設項目75萬元,已全部申請、批復到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
    (三)會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目在會龍山街道辦事處進行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過少、項目數(shù)量比較多、項目比較分散、工程量過小,所以辦事處沒有進行招投標。此項目完成后,辦事處組織各相關站所人員前往進行了驗收。
    (四)會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目資金納入財政局預算管理,由財政局年初進行預算編制,分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財政所及時、規(guī)范對收支進行賬務處理和會計核算。
    會龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目全部完工,項目施工過程中嚴格控制工程質量,可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
    項目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進行不定期維修、維護,以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
    (一)嚴格項目資金管理。專項立項依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。
    (二)資金分配合理,突出重點,公平公正。沒有散小差現(xiàn)象,項目資金專款專用。
    (三)資金撥付及時,無滯留、閑置等現(xiàn)象。
    (四)資金使用方面的問題。資金使用合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生了效益。
    (一)后期要加強渠道的維護。。
    (二)此項目嚴格控制資金的使用和管理,嚴格控制工程質量,確保了人民群眾的利益。
    項目績效預評估報告篇十三
    項目(政策)概況:為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務功能用房緊張問題,積極適應新時代司法行政工作任務的新要求,在上級司法部門和縣政府的關心支持下,20xx年10月實施了同德縣司法局辦公用房建設項目,項目投資150萬元,其中中央投資128萬元,地方自籌剩余資金。
    主管部門(項目實施單位):同德縣司法局。
    項目(政策)屬性(新增/延續(xù)):新增。
    項目(政策)績效目標:本項目同德縣辦公業(yè)務用房缺口資金。目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬元,因縣財政自籌資金22萬元未到位,造成項目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬元。
    申請資金總額:16.6萬元其中申請財政資金:16.6萬元。
    1.總績效目標。
    為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務功能用房緊張問題。
    2.產(chǎn)出數(shù)量指標。
    此次項目建設規(guī)模數(shù)量456平方米。
    3.產(chǎn)出質量指標。
    工程質量達到國家標準。
    4.產(chǎn)出進度指標。
    撥付拖欠施工單位工程款16.6萬元。
    5.產(chǎn)出成本指標。
    總缺口資金16.6萬元,合理安排預算支出。
    6.效果指標。
    (1)社會效益指標:提升辦公環(huán)境,俱全辦公設備。
    (2)服務對象滿意度指標:通過調查,使同德縣司法局工作人員對優(yōu)化工作環(huán)境滿意度達到90%以上。
    (一)評估程序。
    (1)確定評估對象,同德縣司法局辦公業(yè)務用房缺口資金。
    (2)成立評估組。
    評估組長:
    成員:
    (3)制定評估計劃,按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內容與重點開展評估工作。
    (二)論證思路及方法。
    (1)組織階段。
    分解并下達評估任務,做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。
    (2)實施階段。
    1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項目有關的數(shù)據(jù)資料等方面的相關信息。
    2.開展綜合評估。評估組對有關資料進行分類、整理和分析,運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見,得出評估結論。
    (三)評估方式。
    本次評估采用召開局務會成員與評估小組成員參與事前評估,對缺口資金問題給予咨詢建議及指導。
    (一)投入經(jīng)濟性。
    投入產(chǎn)出及效果較匹配,成本測算依據(jù)較充分,測算相對合理,應補充完善成本控制措施。
    (二)績效目標合理性。
    貫徹落實中央“過緊日子”要求,本著厲行節(jié)約、精打細算、??顚S?、提高資金使用效率的原則用款,申報20xx年同德縣司法局辦案業(yè)務用房缺口資金16.6萬元。
    從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務功能用房緊張問題,積極適應新時代司法行政工作任務的新要求,在上級司法部門和縣政府的關心支持下,20xx年10月實施了同德縣司法局辦公用房建設項目,項目投資150萬元,其中中央投資128萬元,地方自籌剩余資金。
    目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬元,因縣財政自籌資金22萬元未到位,造成項目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬元。
    包括:同德縣人民政府《關于海南州同德縣司法局建設項目配套資金的承諾函》同政【20xx】136號文件,海南州發(fā)展和改革委員會《關于海南州同德縣司法局建設項目可行性研究報告的批復》【20xx】259號文件。重大政策和項目資金預算事前評審意見表。政策預算和項目預算績效目標申報表。
    項目績效預評估報告篇十四
    根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(益赫財績〔20xx〕1號)文件精神,我局績效評價工作小組對20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償項目資金進行了認真的績效自評。經(jīng)相關業(yè)務股室全面綜合評價,我局20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償專項資金績效自評分為98分,自評等級為“優(yōu)”,現(xiàn)將自評情況匯報如下:
    1、預算支出概況。
    20xx年區(qū)財政下?lián)芪揖值谝慌〖壙挂咛貏e國債資金1751100元用于禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償。
    2、預算資金使用管理情況。
    根據(jù)政府常務會議紀要,林業(yè)、財政、審計、紀委4部門聯(lián)合現(xiàn)場核實22戶禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償動物的數(shù)量、品種和標準,做到補償數(shù)據(jù)真實可靠,不少補不漏補。我局通過財政國庫集中支付方式支付12960元到一家企業(yè)對公賬戶,通過區(qū)財政鄉(xiāng)財局“一卡通”方式刷卡1738140元到21戶補償農(nóng)戶。對核準的22戶禁食陸生野生動物人工繁育退出補償企業(yè)和農(nóng)戶一共發(fā)放補償資金1751100元,預算資金執(zhí)行率100%。
    3、預算支出績效目標完成情況。
    區(qū)財政下?lián)苁屑壙挂咛貏e國債資金1751100元,我局支付抗疫特別國債補償資金1751100元,資金補償率100%。禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償應補償22戶企業(yè)和農(nóng)戶,實際補償22戶,實際完成率100%。禁食陸生野生動物人工繁育退出補償主體滿意度100%。
    1、績效評價目的。
    項目支出評價重點是:樹立項目支出預算績效理念、強化部門項目實施管理責任,進一步規(guī)范林業(yè)項目資金的使用管理,提高林業(yè)項目資金使用效益。
    2、績效評價工作過程。
    我局成立了局長為組長,業(yè)務分管領導為副組長,業(yè)務股室負責人為成員的績效評價工作小組,主要負責林業(yè)局部門績效自評工作的組織領導和具體實施。根據(jù)年初設定的績效目標我們制定了切實可行的評價方案。根據(jù)各業(yè)務股室提交的工作計劃、工作總結等資料,評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實,根據(jù)確定的評價指標、評價標準和評價方法統(tǒng)一打分,形成自評結論。部門整體支出績效自評報告及其他按要求應公開的績效信息均按要求在部門門戶網(wǎng)站對外公開,接受社會監(jiān)督。
    無
    項目績效預評估報告篇十五
    為進一步加強財政預算資金編制的科學化、精細化,提高預算資金分配決策的科學性、公開性、公正性,切實做好陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度的重點項目績效評價工作,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《財政部關于印發(fā)中央對地方專項轉移支付績效目標管理辦法的通知》(財預〔20xx〕163號)、《云南省省級財政支出預算績效評價操作規(guī)程(試行)》(云財評審〔20xx〕39號)、《中共昆明市委、昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號)、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級部門預算績效目標管理辦法的通知》(昆政辦〔20xx〕117號)、《云南省項目支出績效評價管理辦法》(云財績〔20xx〕11號)等文件的相關規(guī)定及要求,昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會計師事務所合伙企業(yè)(普通合伙)對陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設項目進行績效重點評價,現(xiàn)將評價情況報告如下:
    (一)項目概況。
    農(nóng)村公路是服務“三農(nóng)”的公益性基礎設施,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以質量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,加強農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調,形成上下聯(lián)動、密切配合、齊抓共管的工作局面,推動“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
    根據(jù)昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕140號)《昆明市交通運輸局關于下達20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》、昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局(陽管財〔20xx〕10號)《關于批復20xx年部門收支預算的通知》等文件的要求,給予配套立項。
    為扎實推進自然村通村公路路面硬化工程建設項目實施,為做好陽宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作,保障公路安全暢通,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,根據(jù)該文件立項、立項依據(jù)符合區(qū)政府相關規(guī)劃和政府決策并與部門職責密切相關,項目的申請、設立過程符合相關要求。
    3.項目實施情況。
    為了進一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理,實現(xiàn)有路必養(yǎng),有路必管,保障通村公路完好暢通,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展,制定了《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會20xx年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護項目實施方案》,方案明確了堅持以科學發(fā)展觀為指導,落實省、市的工作要求,堅持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體系,為了使該項目能夠順利實施,成立了由局長、副局長、項目負責人為成員的領導小組,具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規(guī)定,明確責任,合理分工,密切協(xié)作,為項目順利實施提供保障。
    陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗海管委會轄區(qū)內,屬陽宗海的基礎設施建設工程,是沿線居民生活、物資運輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟通道。項目內容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
    項目具體目標為:
    (1)飲馬池—楊柳箐。
    項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
    路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
    (2)楊柳箐線。
    路線全長7.214514公里。
    (3)大山寺線。
    全長1.384371公里。
    (4)丁家莊線。
    全長3.408938公里。
    路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
    項目實施進度計劃工期5個月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項目于20xx年12月30日全面竣工。
    4.資金來源及使用情況。
    (1)資金來源。
    依據(jù)昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局(陽管財〔20xx〕10號)《關于批復20xx年部門收支預算的通知》、《云南省交通運輸廳關于下達20xx年農(nóng)村公路省級養(yǎng)護工程補助資金計劃的通知》(云交規(guī)劃〔20xx〕11號)、《云南省公路局關于下達20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護資金分配使用計劃及大中修工程計劃的通知》(云路農(nóng)〔20xx〕170號)等文件資料,自然村通村公路路面硬化工程項目,項目總投資為23,949,523.00元,其中市級資金380萬元,其余不足資金由省、市、區(qū)級撥付或由其它項目結轉使用。資金明細詳見下表:
    (2)資金到位及使用情況。
    截止評價日,自然村通村公路路面硬化工程建設項目財政實際到位市級資金380萬元。實際使用資金為380萬元,資金使用率為100%,資金使用明細詳見下表:
    目前項目已全面竣工,工程款項已全部撥付。
    5.組織及管理情況。
    (1)項目實施主體。
    本項目主管單位為陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局,負責督促、指導建設單位做好項目建設和管理,對項目的實施、質量、安全、進度、效益等總負責。同時制定完善管理制度、財務管理制度、會議制度、信息報送制度等相關制度,統(tǒng)籌做好項目推進協(xié)調工作,做好項目建設過程的臺賬、資料的收集歸檔,對項目推進過程中存在的問題及時研究解決。
    為確保項目工程建設質量,項目采用招投標方式進行施工建設,與云南晟楊建設工程有限公司、云南友拓建設工程有限公司等多家設計、施工公司簽訂了委托合同。
    (2)保障措施。
    為確保自然村通村公路路面硬化工程項目的順利進行,陽宗海管委會明確了嚴格實行項目法人責任制、招投標制、監(jiān)理責任制和合同制,加強工程管理,確保工程質量。
    在項目管理上,根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風景名勝區(qū)的部署和昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局制定的《陽宗海風景名勝區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度》相關要求開展項目管理工作,為確保工程質量,并與云南航安工程檢測有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測、監(jiān)理公司簽訂了委托合同,為項目的安全生產(chǎn)提供保障措施。并實時對項目推進存在問題及時進行專題研究,對工程中存在的不符合規(guī)范要求的質量、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范等問題要求執(zhí)行單位整改,同時要求監(jiān)理單位做好工程管理、質量整改督促及工程資料整編歸檔工作,為項目的順利實施提供了保障,并就下一步工作進行安排部署。
    在資金管理上,城鄉(xiāng)建設和交通運輸局嚴格按照昆明陽宗海風景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關于印發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)加強財政性資金使用管理實施意見(試行)》的通知(陽綜辦發(fā)〔20xx〕24號)、《昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局關于印發(fā)財務管理辦法的通知》(陽管財〔20xx]59號〕及《財政專項資金管理辦法》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局財務管理辦法》等相關制度規(guī)定執(zhí)行,項目資金開支嚴格按照國家有關財務管理規(guī)定單獨建賬、專人管理、??顚S?。
    (二)績效目標。
    1.預算批復(申報)績效目標。
    依據(jù)昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,項目總體績效目標涉及我轄區(qū)內陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內完成以上范圍內公路路面硬化工程等任務。
    項目具體目標為:
    (1)飲馬池—楊柳箐。
    項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
    路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
    (2)楊柳箐線。
    路線全長7.214514公里,主線路線起點k0+000起于曲者村口,路線由西南向東北沿老路布線,直達主線止點k4+257.772,止于自然村村口。支線一:路線起點k0+000接主線k2+330,路線由東向西沿老路布線至村口,長0.195116公里;支線二:路線起點k0+000接主線k2+330,路線由北向西南沿老路布線至村口,長0.445409公里;支線三:路線起點k0+000接主線k3+560,路線由東向西沿老路布線至村口,長1.520118公里;支線四:路線起點k0+000接主線k3+605,路線由南向東北沿老路布線至村口,長0.796099公里。
    (3)大山寺線。
    全長1.384371公里,主線路線起點k0+000起于g324國道,路線由西北向東南沿老路布線,直達主線止點k0+957.474,止于自然村村口。支線路線起點k0+000接主線k0+000,路線由西南向東北沿老路布線至村口,長0.426897公里。
    (4)丁家莊線。
    全長3.408938公里。分為三段,主線項目起點k0+000位于北斗村,路線沿老路布線,止于丁家莊村口,長2.611201公里;支線接主線k2+448.5,路線沿老路布線,止于k0+156.847,支線長0.156847公里,龍泉寺段,起點接陽宗小營村,順老路至k0+640.89止于龍泉寺,長0.64089公里。
    路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
    項目實施進度計劃:從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
    2.預算批復(申報)績效指標完成情況。
    截止至評價日,該項目工程實際完成情況為:
    (1)項目于20xx年12月30日已全面完工,完成工程量的100%。
    (2)項目完成質量:正在申請相關部門驗收。
    (一)績效評價目的。
    全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標是否完成以及效果目標是否實現(xiàn)等方面的內容,總結經(jīng)驗,查找不足,為以后年度類似項目的開展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算提供參考依據(jù)。
    (二)績效評價工作方案制定過程。
    1.前期調研。
    通過前期對20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目展開調研,向項目相關單位收集所需文件,通過調研會議等工作的相繼開展,進一步了解項目情況。
    2.研究文件。
    通過前期調研結束后所收集的相關項目資料,通過分析研究相關文件資料,進一步了解項目立項背景及依據(jù)、組織及管理情況、實施內容、實施計劃及完成情況,績效目標申報和實現(xiàn)情況,結合項目特點制定適用的評價指標體系。
    3.績效評價指標體系及工作方案的設計。
    項目評價指標體系主要包括項目決策、項目管理、項目績效三個方面,包括投入、過程、產(chǎn)出及效益。并根據(jù)《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》附件項目支出共性指標體系細化評價指標,使設置的評價指標具有可操作性,能系統(tǒng)反應出項目支出所產(chǎn)生的項目效益。指標分值滿分為100分。一是項目決策指標:占指標權重20%。含2個二級指標,10個三級指標。主要從項目與部門中長期規(guī)劃目標適應性、立項依據(jù)充分性、項目立項規(guī)范性、績效目標設定的合理性及績效指標設定的明確性等方面對項目決策作出評價。二是項目管理指標:占指標權重20%。含3個二級指標,15個三級指標。主要從預算編制合理性、預算調整規(guī)范性、預算執(zhí)行率、資金使用情況、財務管理制度健全性、財務監(jiān)控有效性、項目管理制度健全性、項目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性及項目自評等方面對項目實施的過程進行評價。三是項目績效指標:占指標權重60%。含2個二級指標,10個三級指標。主要從項目完成情況、完成質量以及社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對項目產(chǎn)出及其成效進行評價考核。根據(jù)評價得分情況,評價結果分為:優(yōu)、良、中、差四個等級檔次,具體等級檔次劃分詳見下表:
    (三)績效評價原則、評價方法。
    本次績效評價工作堅持科學規(guī)范、公開公正、績效相關等原則。采用以定量評價為主、定性評價為輔、定量與定性相結合的方法進行評價。
    按照項目績效評價指標體系的要求,采取全面考核與重點考核相結合、現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相結合的方式,綜合運用對比分析法(實際完成情況與計劃完成情況進行對比,分析項目完成程度)、因素分析法(對投入、過程、產(chǎn)出和效益四個方面的各評價因素進行綜合分析)、公眾評判法(通過發(fā)放滿意度調查問卷,了解社會公眾對項目實施的滿意情況),通過與項目單位人員座談(財務處相關人員、項目負責人、財務人員等)、資料核查(具體核查項目立項、實施方案、批復、合同等相關資料)。
    1.數(shù)據(jù)填報和采集。
    向項目實施單位收集相關項目實施進度資料、項目實施情況、完成情況,結合項目現(xiàn)場核實和查閱臺賬等結果資料進行分析整理。
    2.社會調查。
    為充分了解陽宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目的實施情況和效果、項目實施結果對周邊環(huán)境的影響程度等,評價組通過對項目點周邊群眾進行了問卷調查。共計發(fā)放40份調查問卷,回收有效問卷40份,有效回收率100%,問卷相關內容詳見附件二。
    本次問卷共設置10個問題,每題最高得分為10分,總分為100分,每個題目評價量化分的設定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個分值區(qū),分別對應優(yōu)(合格)、良(合格)、中(合格)、差(不合格)四個打分區(qū),問卷總得分為全部有效問卷相加后的算術平均分。
    3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報告。
    將項目實施單位、主管單位填報的數(shù)據(jù)結合通過現(xiàn)場勘查采集到的基礎數(shù)據(jù),通過分析整理對應考核指標從項目立項、績效目標、投入管理、財務管理、項目實施、項目產(chǎn)出、項目效益等方面逐項考核,并梳理總結相關項目單位的主要經(jīng)驗及做法及存在問題,對應問題給予建議和改進措施,形成最終報告。
    (一)評價結論。
    本次績效重點評價運用由項目組設計并經(jīng)專家論證后的評價指標體系及評分標準,通過查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問卷調查及訪談,對陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項目績效進行客觀評價,最終評價結果為92.7分,績效評級為“優(yōu)”。各部分權重和績效分值詳見下表。
    (二)績效分析。
    1.項目決策。
    項目決策類指標包括項目立項和項目目標兩方面內容,由10個三級指標構成。權重分為20分,實際得分15分,得分率75%。
    (1)項目立項。
    本項目的設立依據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件的要求立項。政府長期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設和交通運輸局的部門職責密切相關,與部門長期規(guī)劃目標相匹配。各年度項目根據(jù)項目需求,開展前期調研工作,項目的申請、設立過程符合相關要求。
    陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會制定了項目的總體目標,作為項目方管理部門的城鄉(xiāng)建設和交通運輸局根據(jù)目標任務要求,編制了項目績效目標和相應的績效指標,但績效目標缺乏完整性,未設定具體的效益目標,針對于績效指標制定,缺乏定量指標數(shù)據(jù),未分細化分解成清晰、可衡量的績效指標。
    2.項目管理。
    項目管理類指標包括投入管理、財務管理及項目實施三方面內容,由15個三級指標構成。權重分為20分,實際得分19.7分,得分率98.5%。
    (1)投入管理。
    城鄉(xiāng)建設和交通運輸局依據(jù)昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》等文件下達的任務指標及預算數(shù)據(jù)進行申報,具有合理性,且在資金批復到位后按照工程進度及時撥付到實施單位,實施單位依據(jù)具體的管理辦法對項目實施了較為有效的管理,目前項目已竣工驗收完成,但預算資金資金缺口大,預算下達資金不足以支付相應工程款,需從相關項目中調配使用,預算執(zhí)行率為79.88%。
    (2)財務管理。
    通過對項目單位進行走訪、現(xiàn)場調查及察看相關臺賬資料、管理制度及政府采購相關材料等,項目單位預算資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度規(guī)定及有關專項資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),根據(jù)項目預算批復及合同規(guī)定用途使用資金,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
    (3)項目實施。
    通過查驗主管單位提供的相關資料,為保障項目順利實施,城鄉(xiāng)建設和交通運輸局定期組織會議解決項目中實際遇到的難點問題,對項目實施單位進行檢查、考核。項目實施單位為保障項目順利實施,制訂了較為完善的管理制度。項目采購方式合規(guī)、采購流程規(guī)范。工程建設項目委托工程監(jiān)理單位對工程質量、進度、資金撥付等方面進行監(jiān)督管理。實施單位編制了財務管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等,并進行了相關交底,確保項目質量管理有據(jù)可依、有條不紊。項目已全面竣工,正在申請相關部門驗收。
    項目績效類指標包括項目產(chǎn)出和項目效果兩方面內容,由10個三級指標構成。權重分為60分,實際得分58分,得分率96.7%。
    根據(jù)項目主管部門城鄉(xiāng)建設和交通運輸局提供的相關實施方案等文件及實地調查,截止20xx年12月30日,20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目已完成了全部工程內容,未發(fā)生重大質量安全事故,工程正在申請相關部門驗收。
    項目具體完成情況如下:
    項目涉及我轄區(qū)內陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為:
    (1)飲馬池—楊柳箐。
    項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
    路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
    (2)楊柳箐線。
    路線全長7.214514公里。
    (3)大山寺線。
    全長1.384371公里。
    (4)丁家莊線。
    全長3.408938公里。
    路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
    1)社會效益。
    公路運輸在農(nóng)村地區(qū)是一種十分重要的交通方式,農(nóng)村公路建設和其他交通方式相比具有建設難度小,經(jīng)濟效益高的優(yōu)點,還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項目的實施,一方面改善了基礎設施的落后狀態(tài),方便了老百姓的出行,另一方面提高了沿線村民的交通出行質量,提高了村民生活水平,為新農(nóng)村建設奠定基礎,對促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
    2)經(jīng)濟效益。
    自然村通村公路路面硬化工程項目的實施是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要,是農(nóng)村公路建設中的重要控制環(huán)節(jié),農(nóng)村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設中的一環(huán),最近幾年一直在推進實行。本項目的實施有效提高了當?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|量,改善了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整和新農(nóng)村建設,也為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了新的機遇,給村民創(chuàng)造了一個較好的交通經(jīng)營環(huán)境,從而促進社會經(jīng)濟發(fā)展,其間接經(jīng)濟效益遠遠大于工程的直接經(jīng)濟效益。
    3)生態(tài)效益。
    自然村通村公路路面硬化工程項目的實施,通過對公路路面塌方及路面修補建設等項目的整治建設,使農(nóng)村公路路狀和路容路貌得到了較大提升,改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚,雨天淤泥難行”,盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度,良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度,即保護了生態(tài)、又改良了環(huán)境,盡一步做好平整、滯塵、降噪,防止水土流失,保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
    4)可持續(xù)性影響。
    通過實施自然村通村公路路面硬化工程項目、促進公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障和延長了農(nóng)村公路的使用壽命,較大幅度的提升了交通通行質量,改善了道路行駛環(huán)境,保持農(nóng)村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟帶,良好的道路交通狀況可拉動沿路的農(nóng)村經(jīng)濟,經(jīng)濟要發(fā)展,交通要先行。同時,良好的道路狀況也為自然災害救助提供了便利的交通保障。農(nóng)村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離,促進城鄉(xiāng)融合,沿路良好的生態(tài)環(huán)境,改善和提高了沿路居民的生活交通質量,帶動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    5)群眾滿意度。
    通過對本項目進行問卷調查,發(fā)放問卷40份,回收有效問卷40分,最終滿意度=全部有效問卷得分的算術平均分,通過統(tǒng)計得出周邊受益群眾滿意度為91%。
    (一)存在的問題。
    1.項目實施管理人員較少。
    由于陽宗海區(qū)成立時間短,負責交通基礎設施建設人員僅有兩人,平時不僅要管控工程質量,還要兼顧各個市級對口部門下發(fā)的相關任務,包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作,有時分身乏術,不能做到多方兼顧。
    2.項目管理機制還不夠完善。
    農(nóng)村公路路面硬化機制是促進其性能發(fā)揮的關鍵。在項目實施過程中,項目管理機制還不夠完善。如部分道路存在質量問題,部分道路被村民稱作“豆腐工程”,鋪設的路面只為好看,實際上偷工減料,質量標準不過關,有些原已硬化的路面經(jīng)車碾壓一段時間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題,加上后期養(yǎng)護和維修意識淡薄,導致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預期的作用。
    3.項目沒有完善的實施管理措施、項目績效管理不夠重視。
    經(jīng)過查閱項目方提供的相關資料及訪談,該項目在預算申報時,編制了項目任務目標及指標體系,項目實施也基本圍繞著預算申報目標有序開展,但細化績效指標缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實施績效全過程管理,在自評工作中未建立相應健全的績效指標體系。
    (二)建議和改進措施。
    1.安排專業(yè)的項目實施管理人員。
    農(nóng)村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設中的一環(huán),是一項長期的,連續(xù)的工作,最近幾年一直在推進實行。農(nóng)村公路路面硬化項目實施起來,工作內容繁雜,點多面廣,公路硬化難度大、內容多,對管理人員的專業(yè)知識技能要求高,因此有必要安排專業(yè)的項目實施管理人員進行常年的跟蹤管理,以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
    2.加強項目管理相關制度的健全。
    農(nóng)村公路路面硬化管理制度是促進其性能發(fā)揮的關鍵。針對項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處,進一步完善項目管理機制與養(yǎng)護機制,進一步提升農(nóng)村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設過程中的質量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
    3.完善實施管理措施、建立健全績效目標考核機制。
    建議主管部門加強項目績效管理工作,全面推進預算績效跟蹤及建全實施管理措施,根據(jù)具體項目設定相應績效考核指標,包括項目的進度、成效等,對項目實施進行全過程績效跟蹤管理,及時掌握項目實施進度以及階段性績效目標實現(xiàn)情況,遇到問題及時解決,建全實施管理措施有助于推進項目的有效執(zhí)行及項目的順利實施,并加強評價結果應用,落實“花錢必問效,無效必問責”的方針,將評價結果作為安排預算、加強資金撥付合理性的主要參考。
    項目績效預評估報告篇十六
    一、針對“國有資產(chǎn)管理制度未完善、固定資產(chǎn)管理不及時”的問題,我局整改情況如下:我單位20xx年因機構改革從大亞灣社管局獨立出來,20xx年1月1日資產(chǎn)系統(tǒng)才完成移交資產(chǎn)的接收工作,接收工作完成后,我單位主動開展單位的資產(chǎn)清查工作,并聘請第三方協(xié)助核查盤點工作,同時加強和完善單位的資產(chǎn)管理制度。根據(jù)區(qū)財政最新公布的《大亞灣區(qū)直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理暫行辦法(修訂版)》管理制度進行固定資產(chǎn)管理工作。經(jīng)我單位進行固定資產(chǎn)實物盤點后,截止到清查基準日(20xx年12月31日)的固定資產(chǎn)現(xiàn)狀如下:
    賬面固定資產(chǎn)原值:8465570.79元,凈值:5071954.31元;實有固定資產(chǎn)原值:7861011.99元,凈值:5047599.62元;盤虧固定資產(chǎn)原值:604558.8元,凈值:24354.69元,盤盈固定資產(chǎn)原值:0元。
    下一步我單位將繼續(xù)做好固定資產(chǎn)管理工作,加強實物管理,做好核對,對于清理出來的有問題資產(chǎn),及時報批并進行賬務處理,進一步增強資產(chǎn)管理制度優(yōu)化和細化。
    二、針對“合同約束條件不明確,合同資金支付與項目績效的關系未建立”問題,我局整改情況如下:我局重新與第三方評估機構溝通評估的方式和內容,組成了評估驗收小組,評估專家通過社工信息系統(tǒng)全年檢測查看社工項目點服務臺賬,中期通過提交電子臺賬線上進行專業(yè)評估和線下財務評估的方式開展評估工作,末期評估均進行了線下聽取社工匯報、專家查看電子臺賬、電訪和入戶走訪服務對象滿意度及財務評估等進行。根據(jù)審計要求已完善評估驗收程序。關于驗收結果與合同資金支付掛鉤的機制,我局已調整評估時間,在12月初完成評估并出具報告,根據(jù)評估報告,按照合同要求撥付經(jīng)費,避免評估不合格的站點資金提前撥付。關于居家養(yǎng)老服務項目,按照我局簽訂的服務合同內容,“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”線上服務由電信局提供全天24小時服務,具備六大功能。具體提供服務是由線下承接的服務機構,提供全方位的居家養(yǎng)老服務,我局將進一步做好與第三方合作機構的協(xié)作和督促改進,提升服務效果。
    三、針對“項目招標未按照規(guī)定公開合同,驗收程序不夠規(guī)范”問題,我局整改如下:針對路牌新增、修復問題,按照區(qū)管委會《大亞灣區(qū)開展城市管理提升專項整治工作方案》,市政府要求大亞灣區(qū)作為試點,對路名牌進行創(chuàng)新示范,要求在2個月內全面(20xx年10月底前)完成示范區(qū)域新路名牌的定制和安裝。為此,區(qū)民政局馬上聯(lián)系了全市有全國標準地名標志證書質資的制作公司,借鑒深圳、上海等城市的路牌設計樣式,按照國標地名標志,設計出一款符合全市示范推廣標準型(不帶戶外廣告)的t型路牌。由于市政府和區(qū)管委會要求我們完成這項工作的時間非常緊迫,大批量制作運輸和安裝路牌,按照時間進度,一個制作單位根本無法完成,而且路牌的單價(含購買運輸安裝)已經(jīng)經(jīng)過了區(qū)財政部門的基建審定,是統(tǒng)一的單價標準。為了保證在規(guī)定時間內完成市政府和區(qū)管委會交待的任務,區(qū)民政局經(jīng)過局務會討論通過,自主選擇供應商,最后選定了2家具有全國標準地名標志證書資質的公司來完成了此項任務,預結算程序按照區(qū)財政基建審核進行。受到市政府和區(qū)管委會的好評,并以此作為全市的標桿向全市推廣。這是當時為什么沒招標采用同一家供應商承建的特殊原因。
    20xx年路牌新增、修復項目工程撥款驗收表資料不完善一項,已經(jīng)按照區(qū)民政局的財務要求進行了完善;20xx年文明城市測評期間(西區(qū)片區(qū))安裝新型路名牌項目缺少簽字蓋章一項,已經(jīng)按要求補簽字和蓋章;20xx年大亞灣區(qū)道路路名牌被損壞修復及新增加安裝項目缺少落款日期一項,已經(jīng)補落款日期。在今后工作中,我們會嚴格加強檢查,確保各項臺賬完善準確。
    針對社工服務合同簽訂問題,我單位將結合外聘法律顧問加強對合同合法性、合規(guī)性審查,做好合同管理的嚴肅性和細致性,杜絕同一站點簽署多份合同的問題,并督促各合同簽訂股室做好相關合同的實施情況監(jiān)督檢查,并負責及時將簽署的合同進行上網(wǎng)公開,確保公眾監(jiān)督到位。
    四、針對“部門對項目績效目標質量控制不嚴,績效管理的深度不足”問題,我局整改如下:一是關于項目績效目標質量控制不嚴的問題,我單位將加強與合作單位就績效評估計劃制定的溝通研討,力求在制定績效目標過程中合規(guī)、合理、可操作性強且有較強的激勵性質,提升績效目標的導向性作用,由重數(shù)量完成度向重質量完成度轉變,利用績效考評機制提高服務質量,提升管理水平。二是關于“殘疾人就業(yè)招聘會就業(yè)率低”的問題:總結近幾年的招聘會,效果都不是很好。主要原因一是就業(yè)年齡段的殘疾人比較少;二是部分殘疾人家庭比較富裕,不愿意參加工作;三是部分殘疾人都是重殘,企業(yè)不愿接收、也不適合就業(yè)。以后的招聘會,在加大政策宣傳的同時,采取有針對性個案的方式進行職業(yè)介紹,做好接收企業(yè)需求與殘疾人實際情況的對接,擴大接收企業(yè)范圍,做細殘疾人背景意愿調查,立爭提高就業(yè)率。
    項目績效預評估報告篇十七
    目前蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記所有業(yè)務系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺上。不動產(chǎn)登記業(yè)務對云平臺軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺存儲空間較多,目前存儲采用存儲虛擬化網(wǎng)關下面掛接兩臺陣列存儲。同時,利舊一臺陣列存儲。通過fc網(wǎng)絡互連業(yè)務系統(tǒng)。由于不動產(chǎn)登記系統(tǒng)升級及即將開展的農(nóng)房登記、林權登記、自然資源登記等業(yè)務,數(shù)據(jù)量的將持續(xù)增長,原雙活存儲空間不足,檔案掃描存儲老舊,造成:核心業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)放置的雙活存儲空間有限,無法承載更多的業(yè)務數(shù)據(jù);新增業(yè)務系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲老舊,存在單點故障隱患,一旦出現(xiàn)故障會發(fā)生數(shù)據(jù)丟失,造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。對目前雙活存儲及檔案掃描存儲進行擴容、更新改造。在原有存儲的基礎上,新增一套華為oceanstor雙活存儲承載虛擬化平臺的業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù),將存儲直接部署在目前的虛擬化層中,通過光纖交換機和虛擬化主機互聯(lián),并將部分業(yè)務放在新增的雙活存儲上,可以有效緩解目前系統(tǒng)存儲的壓力,通過購買虛擬化網(wǎng)關授權對原有存儲剩余空間充分利用,使存儲數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺華為oceanstor5210v5enhanced存儲,每臺存儲配置12塊8t硬盤,存儲包括2套基本授權和2套雙活授權,還配置一臺華為2288hv5服務器作為仲裁服務器,將這些設備與作為深信服超融合的外置存儲,實現(xiàn)存儲級的雙活,任意一臺存儲損壞或故障都不影響前端業(yè)務的數(shù)據(jù)訪問,所有io都會自動引導到另外一臺存儲上,全程無須人工干預,由存儲底層來實現(xiàn),從而保障了業(yè)務連續(xù)性,使得業(yè)務能永續(xù)穩(wěn)定的運行。
    本項目預算資金投入80萬元,截止20xx年底已使用項目資金74.58萬元,主要用于不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護。
    1.需實現(xiàn)的總體目標。
    保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務工作高效有序的開展,提速增效。
    2.20xx年年初設立的目標。
    保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務工作高效有序的開展,推進不動產(chǎn)3.0系統(tǒng)的全面實行,優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程,提速增效。
    3.完成情況。
    截止20xx年底不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目已全部完成,各項指標基本達到目標要求,預算執(zhí)行率未達100%,系項目中標金額與預算金額存在差異。
    評價認為,項目實施方通過使用20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項資金,已完成了20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目的全部任務。同時評價發(fā)現(xiàn),預算執(zhí)行率未達100%。
    年初預算為80萬元,政府采購項目中標價為74.58萬元,年底項目完成支付,支付比率是100%,預算執(zhí)行率為93.25%。
    建議在以后的預算編制工作中,增強部門預算的預見性,進一步提升項目預算資金編制的精準度。
    項目績效預評估報告篇十八
    根據(jù)《??谑忻捞m區(qū)財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知》(美財督〔20xx〕3號)要求,我局扎實認真地開展了財政支出績效評價工作,重點評價20xx年學前教育助學券專項資金的項目,現(xiàn)自評如下:
    一、
    (一)項目目標。
    對全區(qū)具備海口市常住戶籍,符合計生政策并在合規(guī)幼兒園就讀的適齡幼兒發(fā)放學前教育助學券,緩解“入園難,入園貴”問題讓學齡前兒童人人入得起“園”,讓百姓享受到教育實惠。
    (二)決策過程。
    依照《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)[20xx]41號)、《財政部教育部關于加大財政投入支持學前教育發(fā)展的通知》(財教[20xx]405號),及??谑腥嗣裾k公《關于印發(fā)我市學前教育助學券發(fā)放工作方案及實施細則的通知》海府辦〔20xx〕349號文精神,切加大對學前教育的投入。
    (三)資金分配。
    根據(jù)發(fā)放實施辦法,助學券發(fā)放對象為具有??谑谐W艨?,符合計劃生育政策,在具備兌現(xiàn)助學券資格的幼兒園就讀的幼兒(培訓機構等除外)。助學券兌券資格則需是取得《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》的幼兒園及中小學依辦學許可內設的幼兒部(班);具有編制的公辦幼兒園等,且當年度年檢合格。此外,農(nóng)村小學附設的學前班,也具備兌券資格。
    對符合條件的適齡幼兒發(fā)放學前教育助學券,每人每年400元。助學券經(jīng)費由市、區(qū)兩級財政按55:45比例共同承擔,以區(qū)為主發(fā)放實施。20xx年我區(qū)學前教育助學券專項資金市財政安排208.692萬元,本級預算安排170.748萬元。
    (一)資金到位。
    20xx年我區(qū)學前教育助學券項目資金共計379.44萬元,到位率100%,及時撥付到各幼兒園。
    (二)資金管理。
    20xx年我區(qū)共有168家9486名適齡幼兒符合條件享受助學券,共發(fā)放資金379.44萬。資金已全部發(fā)放到位。為加強項目資金的使用管理,我局所有項目資金的使用都嚴格按照??谑腥嗣裾k公《關于印發(fā)我市學前教育助學券發(fā)放工作方案及實施細則的通知》精神和我局的《財務管理制度》落實。在實施項目過程中,嚴把助學券發(fā)放對象審批關,杜絕虛報、多報現(xiàn)象發(fā)生,不存在無截留、擠占、挪用項目資金情況。
    (三)組織實施。
    為了確保項目高效有序實施,我局專門成立了以局長為組長,主管業(yè)務的副局長為副組長,辦公室、基教股、計財股、教育督導室等股室負責人為成員的學前教育助學券發(fā)放工作領導小組,加強對該項目實施的領導,安排專人負責項目的具體工作,定期向領導小組匯報工作進展情況。制定《美蘭區(qū)學前教育助學券發(fā)放細則》、《美蘭區(qū)學前教育助學券資金使用規(guī)定》等制度,規(guī)范項目的實施。
    我局的項目績效目標基本完成,總體評價為優(yōu)。具體如下:
    1、經(jīng)濟效益:項目的`實施,使每一位幼兒家長得到實惠,一定程度上減輕家庭經(jīng)濟壓力。
    3、可持續(xù)性:雖然“助學券”會增加市區(qū)兩級的財政支出,但是學前教育是義務教育的基礎,抓好學前教育可以從起點上使孩子健康地成長,打好基礎。
    (一)經(jīng)驗。
    完善相關制度、強化項目實施過程的管理和監(jiān)督,才能使項目真正惠及百姓。
    (二)存在問題。
    由于項目涉及的幼兒園及適齡幼兒較多,申報助學券條件的審核費時費力,人員不足。
    項目績效預評估報告篇十九
    為加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》(湘財績〔20xx〕7號)、臨澧縣財政局《關于開展20xx年第三方評價和運行監(jiān)控工作的通知》(臨財發(fā)〔20xx〕4號)文件,臨澧縣財政局委托湖南九澧咨詢服務有限公司,對臨澧縣20xx年度農(nóng)村危房改造專項資金支出情況進行了績效評價,現(xiàn)將評價情況報告如下:
    (一)項目概況。
    1.項目背景及立項依據(jù)。
    根據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號)和常德市住房和城鄉(xiāng)建設局常德市扶貧開發(fā)辦公室關于印發(fā)《常德市20xx年農(nóng)村危房改造“清零行動”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號)等文件立項,臨澧縣脫貧攻堅大會戰(zhàn)指揮部結合縣城的實際情況,下達了關于印發(fā)《20xx年農(nóng)村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知(臨脫貧指發(fā)〔20xx〕1號),原則上每戶配套標準為2.7萬元。
    項目資金用于農(nóng)村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務。為其他低收入農(nóng)戶提供基本住房安全保障。項目實施單位臨澧縣住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱“縣住建局”)。
    2.項目主要內容。
    對臨澧縣范圍內的存量危房進行改造,其中包括9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道的390戶農(nóng)村危房進行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類重點對象危房改造任務的情況下,對農(nóng)村經(jīng)濟相對困難、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象實施改造,提高農(nóng)戶滿意度。
    3.項目實施情況。
    根據(jù)常建通〔20xx〕24號文件,制定了《臨澧縣農(nóng)村危房改造工作實施方案》,本年度對4類重點對象、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象進行農(nóng)村危房改造。具體實施步驟:
    1.農(nóng)戶申請。
    2.民主評議,評議結果在村級公示欄予以公示,公示期至少7天。
    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到申報材料后,組織人員現(xiàn)場核查。審查危改對象條件、審批手續(xù)、審定資金補助標準,確認開工時間,上報縣農(nóng)村危房改造辦公室審批。
    4.縣住建局危改辦核準及公示??h危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報材料后,對申報材料進行復核,對符合補助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定危房改造方式,并對審批結果及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,公示期至少7天。
    5.組織竣工驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收,縣住建局危改辦組織人員現(xiàn)場檢查驗收。
    6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
    20xx年,項目資金總投入1005.95萬元,截止20xx年1月20日,實際使用資金1005.95萬元,資金全部使用完畢。
    嚴格按照黨中央、國務院有關加快農(nóng)村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅持村民自愿、政府引導和科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧等基本原則,全面落實精準扶貧“兩不愁、三保障”,結合農(nóng)村雙改行動和脫貧攻堅戰(zhàn)役,加快推進農(nóng)村危房改造,到20xx年前全部解決4類重點對象、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象危房改造問題,實現(xiàn)“人不住危房,危房不住人”的目標。
    通過本項目實施,對農(nóng)村危房進行合理規(guī)劃改造,改善區(qū)域內4類重點對象、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象的住房條件,對臨澧縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道清查的農(nóng)村危房進行修繕或新建,有效消除農(nóng)村危房安全隱患。具體目標細化如下:
    (1)數(shù)量指標。完成年度危改任務390戶。
    (2)質量指標。危房鑒定嚴格按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則(試行)》標準執(zhí)行,鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農(nóng)村危房改造竣工驗收實施方案》規(guī)定標準,均通過現(xiàn)場竣工驗收,合格率100%,打卡發(fā)放到戶率100%,補助對象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補貼對象。舊房拆除率100%。
    (3)時效指標。項目驗收、審批、資金支付及時率100%。
    (4)成本指標。補助標準合規(guī)率100%。
    (5)經(jīng)濟效益。有效減少由于危房問題而導致的農(nóng)戶經(jīng)濟損失,減輕危改戶經(jīng)濟負擔。
    (6)社會效益。提高農(nóng)房安全質量,保障危改戶居住安全,促進社會和諧,無一例農(nóng)戶上訪戶,危改房利用率100%,相關對象政策知曉率90%以上。
    (7)可持續(xù)性影響。危房改造項目的實施符合國家政策和社會發(fā)展,形成良性循環(huán)機制。
    (8)滿意度。受益對象滿意度達90%以上。
    湖南九澧咨詢服務有限公司接到臨澧縣財政局委托后,成立了評價小組,根據(jù)項目具體情況制定了績效評價方案。聽取項目單位情況介紹,收集查閱項目相關資料,對項目資金情況、項目實施情況進行核實;通過現(xiàn)場查勘向受益對象隨機發(fā)放調查問卷、電話問訪、暗訪等方式,了解相關情況。與項目單位、財政部門溝通交流后,綜合分析形成本項目績效評價報告。
    經(jīng)績效評價小組綜合評價,該項目績效評價得分86.5分,評價等級為“良”,得(扣)分情況如下:
    詳見附件2專項資金績效評價指標體系。
    (一)項目投入情況。
    1.項目立項。
    該項目立項依據(jù)充分,程序規(guī)范。
    2.績效目標。
    填報的專項資金績效目標表欠完整準確。
    3.資金投入。
    項目資金按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的名單及補助金額,補助名單及金額由各村級通過民主評議確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報。
    (二)項目過程情況。
    1.項目資金管理情況。
    (1)項目資金到位率。
    截止到20xx年年底,項目專項資金到位1005.95萬元,資金到位率100%。
    (2)預算執(zhí)行率。
    截止20xx年1月,撥付的專項資金使用1005.95萬元,預算執(zhí)行率100%。
    (3)資金使用合規(guī)性。項目資金使用時由縣住建局向財政提出申請,經(jīng)層層審批后由縣鄉(xiāng)財局通過一卡通打卡發(fā)放,資金撥付程序合規(guī),部分資金未打卡到農(nóng)戶本人,簽訂協(xié)議后打卡到村干部或承建施工方。
    2.組織實施情況。
    (1)管理制度健全性。
    無補助標準制度,村鎮(zhèn)補助標準各地不一致。
    (2)制度執(zhí)行有效性。
    11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
    (三)項目產(chǎn)出情況。
    1.產(chǎn)出數(shù)量。完成了縣城9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道共390戶農(nóng)村危房的改造工作。完成目標任務。
    2.產(chǎn)出質量。農(nóng)戶危房進行鑒定,鑒定精準率100%,改造房屋建立了一戶一檔資料,填制了現(xiàn)場竣工驗收單,驗收合格率均達100%。打卡發(fā)放到戶率100%,補助對象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補貼對象。舊房拆除率100%。完成績效目標。
    3.產(chǎn)出時效。農(nóng)村危房改造年內及時完成驗收、審批、資金撥付。完成績效目標。
    4.產(chǎn)出成本。新建179戶,補助540.7萬元;修繕201戶,補助445.35萬元,置換9戶,補助18.5萬元,安置1戶,補助1.4萬元,共390戶,合計1005.95萬元。補助實行個體差異化,未制定補助標準制度或方案,無統(tǒng)一的補助標準。
    1.經(jīng)濟效益。
    投入資金對臨澧縣的農(nóng)村危房進行改造,促進了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展,有效拉動了內需。同時農(nóng)房建設機械化水平較低,需要較多的勞動力資源,尤其是農(nóng)村個體建筑工與小工,可為農(nóng)村勞動力提供就業(yè)機會,增加了務工人員的收入水平,農(nóng)村就業(yè)渠道得到拓展。
    2.社會效益。
    危房改造項目通過政府投入引導,激發(fā)了農(nóng)村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶不斷增加,取得了明顯的社會效益。匯總統(tǒng)計調查問卷結果,危房改造農(nóng)戶對政策知曉率為75.68%。
    3.可持續(xù)性影響。
    項目的實施,保障了農(nóng)村4類重點對象、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象的住房安全問題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質量進一步提高。對打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有長遠意義。
    4.滿意度。
    通過匯總調查問卷結果,危房改造農(nóng)戶滿意度為86.49%,未完成績效目標。
    五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析。
    (一)主要經(jīng)驗及做法。
    1.高度重視,確保項目推動。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實施進村入戶開展調查研究和現(xiàn)場督導。
    2.加強巡查管質量。發(fā)現(xiàn)房屋改造存在質量安全問題、未達到入住條件的,要求立即整改到位;對嚴重超面積建設的,取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現(xiàn)的質量安全問題,建立臺賬,整改一個銷號一個。
    (二)存在的問題。
    一是提供的危改戶花名冊中:電話號碼錯誤115戶,如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話、郭家?guī)X為南京的電話號碼等;無聯(lián)系方式45戶(葉發(fā)奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號11戶(周煙珍、葉世來等);四類危改戶對象未附確認身份的證明資料和相關部門身份審核信息20戶,主要是智障、精神病患者或五保戶(劉長江、田林、王作菊等)。
    二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規(guī)定“紙質檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責填報、整理,竣工驗收后交縣級住建部門保存歸檔。建立健全全村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級農(nóng)村危房改造臺賬管理制度”,現(xiàn)場調查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未提供真實準確的檔案或臺賬資料。
    三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進行代建的危房,未制定具體的修繕代建實施方案,農(nóng)戶對代建的項目內容和成本不清楚。
    2.未制定補助標準。
    根據(jù)湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規(guī)定“制定具體控制標準,并在年度實施方案中明確”,在實際實施過程中,未制定具體規(guī)范的補助或控制標準,無完整的補助金額佐證依據(jù),補助金額差異化未提供差異化依據(jù),如同為修繕補助,刻木山鄉(xiāng)肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元,烽火鄉(xiāng)徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元,四新崗夏正發(fā)3.5萬元等,補助標準較高。同為新建補助,太浮鎮(zhèn)田林5.7萬元、田國大5萬元、楊家紅4.6萬元等。
    3.部分危改資金效益欠佳。
    空置危改房(原屋主已故)比例較高,財政資金效益欠佳。如分散供養(yǎng)五保戶肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套,財政補助危改資金30.45萬元??罩梅繜o后續(xù)管理制度。
    (二)原因分析。
    以上問題產(chǎn)生的原因一是村鎮(zhèn)未將基礎工作精細化管理,檔案嚴謹性、真實性、完整性欠缺;二是補助制度未制定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續(xù)處置問題。
    (一)精準完善檔案資料。
    規(guī)范并嚴格執(zhí)行危改戶的身份審核程序,完善、精準村、鎮(zhèn)、縣三級危改檔案資料,便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實、完整、準確,避免弄虛作假,套取財政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實施方案,農(nóng)戶本人簽字確認,知曉代建內容和成本情況,報村鎮(zhèn)審批確認,保證支出的真實合理,確保財政資金的效益發(fā)揮。
    (二)制定公平合理的補助標準。
    根據(jù)文件規(guī)定,對危改戶進行準確摸底,針對不同情況的危改戶,按類別制定公平合理的補助標準,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級參照執(zhí)行,確保補助資金的對象認定、補助標準公開公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關系戶、虛報冒領戶、吃回扣等違規(guī)違紀情況。
    (三)制定后續(xù)管理制度。
    制定危房補助后續(xù)管理制度,針對財政資金補助五保戶等危改對象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮(zhèn)提出合理化處理建議后報縣住建局統(tǒng)一確定處理方案。
    項目績效預評估報告篇二十
    我市自推行部門預算改革、零基預算改革以來,預算管理水平不斷提高,但仍存在預算申報不實、標準化程度較低、資金使用效益不高等問題。全面實施預算評審和事前評估,是進一步加強和改進預算管理、應對財政緊平衡態(tài)勢,強化重大事項財力保障、提高財政資金使用效益的重要手段。
    當前和今后一個時期,建立完善預算評審和事前評估機制的總體思路:一是全面推行預算評審和事前評估,將預算評審和事前評估實質性嵌入部門預算編制流程,使其成為預算編制的必要環(huán)節(jié),提高預算編制的真實性、合理性和準確性。二是對接全過程預算績效管理,預算評審結果直接服務于預算績效管理,同時績效目標編制、績效運行監(jiān)控和績效評價結果應用又指導預算評審,共同為提高財政資金使用效益服務。三是逐步建立項目支出標準體系和預算績效管理指標體系,以預算評審和事前評估為切入點,根據(jù)支出政策、項目要素及成本、財力水平等,逐步構建不同行業(yè)、分類分檔的預算項目支出標準體系和預算績效管理指標體系。通過上述工作的開展,促進形成預算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、績效評價相互銜接相互制約的工作機制。
    (一)理順預算評審和事前評估職責。
    市財政局負責預算評審和事前評估組織管理工作,制定預算評審和事前評估管理制度,提出加強預算評審和事前評估工作的政策措施,組織實施重點項目評審評估,并根據(jù)重點項目評審評估結果安排預算。各部門負責制定本部門項目支出預算評審和事前評估管理制度,組織實施本部門項目支出預算自評和事前評估,配合市財政局做好重點項目評審評估,對項目基礎信息、相關資料和評審評估結果的真實性、完整性、合理性、準確性負責。
    (二)明確預算評審和事前評估范圍。
    預算評審和事前評估的范圍為預算管理一體化系統(tǒng)中擬納入年度預算安排的項目,包括部門預算和轉移支付預算。其中,按照《天津市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法》(津財績效〔20xx〕19號)有關規(guī)定需開展事前績效評估的項目,出具部門事前績效評估報告(以下簡稱評估報告),無需另行開展預算評審。已有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目不納入評審范圍。對于市級政府投資項目、市級政務信息化項目,要以相關審批部門的批復文件為基礎材料,編制自評報告。對于500萬元以上項目,以及500萬元以下具有可比性、代表性的項目,市財政局將結合實際情況選擇部分項目進行重點評審和財政事前績效評估。
    (三)規(guī)范預算評審和事前評估流程。
    各部門擬納入下一年度預算安排的項目,除有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目外,均需于10月中旬前出具預算評審自評報告或事前評估報告,無報告的一律不納入預算。市財政局業(yè)務處負責部門預算評審自評報告和事前評估報告的審核,且部門在預算管理一體化系統(tǒng)中將審核后的報告留檔。預算評審和事前評估形式包括部門內部集體評議、專家論證評議、聘請第三方評議,或者部門間交叉評議。對市財政局重點評審評估項目,由市財政局業(yè)務處提出重點評審評估建議,預算處、預算績效處審核匯總后統(tǒng)一委托財政投資業(yè)務中心進行重點評審評估。財政投資業(yè)務中心提出具體評審評估意見,作為審核安排預算的重要依據(jù)。
    (四)統(tǒng)一預算評審和事前評估內容。
    預算評審報告包括項目實施必要性、項目方案可行性、項目籌資合規(guī)性和資金規(guī)模合理性四部分(見附件1)。其中,項目實施必要性至少包括項目概述、項目立項依據(jù)、項目績效目標和項目績效指標等;項目方案可行性至少包括項目實施具體計劃、項目執(zhí)行必備條件評估和執(zhí)行風險評估等;項目籌資合規(guī)性至少包括是否新增隱性債務、是否以政府購買服務名義違規(guī)融資、專項債券資金平衡方案、是否存在其他違規(guī)融資問題等;資金規(guī)模合理性要按照“現(xiàn)金流”管理理念,依據(jù)項目進度科學預測分年度、分月支出計劃,將資金規(guī)模拆分為實物工作量和單價,并與市場價格進行比對。其中,科研項目經(jīng)費無需拆分,只需預測分年度、分月支出計劃即可。
    事前評估主要從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性五方面開展評估(見附件2)。其中,立項必要性主要評估項目立項依據(jù)是否充分,與現(xiàn)有政策是否重疊交叉等;投入經(jīng)濟性主要評估項目測算是否準確合理,投入產(chǎn)出是否匹配,投入成本是否合理等;績效目標合理性主要評估項目績效目標指標設定是否明確等;實施方案可行性主要評估項目實施方案是否合理,基礎保障條件是否具備,項目組織機構人員是否健全等;籌資合規(guī)性主要評估項目資金來源渠道是否符合規(guī)定,事權與支出責任是否匹配等。各部門完成事前評估后要形成評估結果,包括發(fā)現(xiàn)問題和改進情況以及評估結論。
    (五)實施項目位次排序。
    部門要按照以下原則對所有擬納入預算項目進行統(tǒng)一排序(見附件5),并報送市財政局對口業(yè)務處:一是保障其他運轉類項目,主要是大型公用設施、大型專用設備、專業(yè)信息系統(tǒng)等運行維護支出。二是保障基本民生項目,嚴格對照《關于印發(fā)20xx年縣級基本財力保障測算范圍和標準的通知》(財預便〔20xx〕98號)或以后年度出臺的基本民生目錄進行保障。三是保障政府債券還息項目。四是重點保障特定目標類項目中已由黨中央、國務院以及市委、市政府明確議定的項目。五是對其他特定目標類項目,按照輕重緩急原則排序,兩個不同項目不得處于同一排位。同時,要標明項目是否開展預算評審或事前評估,確保實現(xiàn)應評盡評。
    (六)強化預算評審和事前評估結果應用。
    所有納入預算評審范圍的項目,各部門要根據(jù)評審意見確定項目支出預算是否安排,申報預算額度原則上不能高于評審建議數(shù)。開展事前評估的項目,評估結論為“建議予以安排”的,可以申報項目支出預算,申報預算額度原則上不能高于評估建議數(shù)。對前期資料嚴重不足,不具備評審評估條件的項目,原則上不得通過預算評審和事前評估,不得安排預算。建立基于預算評審和事前評估的約束機制,對申報不實、重點評審評估核減率較高的部門,按一定比例扣減該部門公用經(jīng)費預算。