方案不僅適用于工作和學(xué)習(xí),也適用于生活中的各種問題解決。在制定方案時(shí),我們可以組織團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行頭腦風(fēng)暴和討論,以獲得更多的創(chuàng)意和想法。我們可以從以下范文中了解到一些制定方案的思路和方法。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇一
根據(jù)《舒城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舒城縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》(舒政辦明電〔20xx〕31號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)視頻會(huì)議部署和要求,深刻吸取蘇州市吳江區(qū)四季開源酒店輔房坍塌等安全事故教訓(xùn),舉一反三,持續(xù)推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作,對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底消除隱患,防止發(fā)生安全事故,杜絕重大安全事故。
(一)排查范圍。按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)原則,各村對(duì)本行政區(qū)范圍內(nèi)已排查過的農(nóng)村房屋安全性開展“回頭看”排查,確保不漏一戶。重點(diǎn)排查用作經(jīng)營性房屋安全情況以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋)。
(二)工作內(nèi)容。以村為單位按房屋所屬行政區(qū)域開展,分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,判定房屋等級(jí),排查房屋是否存在安全隱患。針對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村房屋,建立整改臺(tái)賬,落實(shí)整改責(zé)任,制定整改方案,明確整改時(shí)限。
(一)全面排查。20xx年8月20日前,對(duì)各村行政區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括前期摸排過的房屋)開展安全排查。
(二)重點(diǎn)排查。20xx年8月20日前,對(duì)用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋)開展安全隱患排查。
(三)重點(diǎn)整治。20xx年底前,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋)開展重點(diǎn)整治,力爭11月底前全面完成整治任務(wù)。
(四)全面整治。力爭用3年左右時(shí)間,在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,基本完成安全隱患整治。
(一)全面排查。按照村兩委包組分工,全面、有序、無死角推進(jìn)排查工作,對(duì)排查信息采集過程中,發(fā)現(xiàn)一些普遍性、傾向性、把握不準(zhǔn)的問題,以村為單位直接同鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦進(jìn)行溝通,以便統(tǒng)一口徑上報(bào)。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,各村要立即責(zé)成產(chǎn)權(quán)人,迅速落實(shí)整改方案并明確整改責(zé)任人,及時(shí)采取維修、加固、拆除和停止使用等措施,消除安全隱患。房屋鑒定表及整改方案8月15日前報(bào)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。
(二)評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的房屋,各村要依據(jù)住建部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,及時(shí)組織技術(shù)人員對(duì)房屋開展安全性評(píng)定,對(duì)極少數(shù)難以評(píng)定等級(jí)的房屋,以村為單位匯總上報(bào),由鎮(zhèn)組織專業(yè)人員或委托第三方進(jìn)行評(píng)估鑒定。確有安全隱患的,以村為單位,明確整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人。
(三)建立整治臺(tái)賬。各村要建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整改臺(tái)賬,落實(shí)包保責(zé)任人,明確整治時(shí)限,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶,銷號(hào)一戶。
(四)分類集中整治。經(jīng)鑒定屬于c級(jí)危房的,采取修繕加固方式消除安全隱患;屬于d級(jí)危房的,原則上要拆除重建。對(duì)存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對(duì)存在一般安全隱患但是長期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)示等安全防范措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立山七鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)工作。切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任,村主要負(fù)責(zé)同志要親自安排、親自落實(shí),組織排查力量,全面開展排查。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,鎮(zhèn)直各單位按照職責(zé)分工,履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,開展協(xié)作,形成工作合力,配合各村開展排查工作,確保此項(xiàng)工作有序推進(jìn)。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化監(jiān)管。其中鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的`消防安全管理;鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)宗教管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所安全管理;鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;鎮(zhèn)社事中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)嚴(yán)把整改質(zhì)量。房屋質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,各村要引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍或經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村工匠參與建設(shè),住建部門將定期開展質(zhì)量巡查,確保住房安全。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇二
為確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作有序推進(jìn),近日,鄞州區(qū)住建局依據(jù)《鄞州區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作簡報(bào)》,分別赴姜山、瞻岐、五鄉(xiāng)等地實(shí)地抽查指導(dǎo)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作。
一是要各鎮(zhèn)、街道務(wù)必督促各行政村配合做好此次排查的資料收集、現(xiàn)場陪同工作;二是要督促第三方排查單位加快排查進(jìn)度,注重排查質(zhì)量,對(duì)經(jīng)排查為疑似危房的農(nóng)房,各鎮(zhèn)、街道要督促房屋使用安全責(zé)任人盡快進(jìn)行房屋安全鑒定,確定房屋安全等級(jí);三是要對(duì)鑒定為危房的,建立“一戶一檔”、“一房一冊”治理改造清冊,列出治理改造時(shí)間表、責(zé)任表,落實(shí)分類處置措施,切實(shí)消除房屋安全隱患。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇三
為貫徹落實(shí)全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治動(dòng)員部署會(huì)議精神,按照市政府《岳陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和縣消防安全委員會(huì)文件《關(guān)于開展全縣農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作的通知》(華消安【20xx】18號(hào))要求,認(rèn)真做好全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作。
各村(居)要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)省、市、縣安委會(huì)下發(fā)的文件精神,明確農(nóng)村房屋消防安全行業(yè)主管部門,對(duì)轄區(qū)利用農(nóng)村房屋進(jìn)行經(jīng)營性活動(dòng)的人員密集場所進(jìn)行監(jiān)管。消防救援大隊(duì)要按照“應(yīng)列盡列”要求,將轄區(qū)現(xiàn)有利用農(nóng)村房屋進(jìn)行經(jīng)營性活動(dòng)的人員密集場所列入日常消防監(jiān)督檢查單位庫。要結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),充分發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)、街道基層組織和公安派出所,以農(nóng)家樂、民宿等人員密集場所、易燃夾心彩鋼板搭建或木結(jié)構(gòu)的房屋、上店下宅或前店后宅房屋、“多合一”場所、文物古建筑、電商網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn),迅速開展農(nóng)村房屋消防安全隱患排查。20xx年12月20日前完成摸底排查工作,對(duì)排查出的'消防安全隱患建立工作臺(tái)賬。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要督促房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人及時(shí)整改;一時(shí)難以整改的,要落實(shí)嚴(yán)管嚴(yán)控措施。對(duì)涉及農(nóng)村房屋的重大火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格按照“一單四制”制度逐一進(jìn)行交辦、銷號(hào)。確保20xx年6月20日前火災(zāi)隱患全部消除。
一是要積極推動(dòng)農(nóng)村“路改”“電改”“水改”等工程,因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村消防水源、消防通道、消防設(shè)施器材等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步解決農(nóng)村房屋電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題,利用河流、湖泊、水渠等天然水源設(shè)置消防取水點(diǎn)、消防水池等取水設(shè)施,提升農(nóng)村消防安全水平。二是要通過發(fā)布通告、召開農(nóng)家樂(民宿)等場所消防安全責(zé)任人和管理人會(huì)議、舉辦消防安全培訓(xùn)班等形式,動(dòng)員督促場所開展“三自主兩公開一承諾”及火災(zāi)隱患自查自改,對(duì)工作開展滯后,隱患整改不徹底的單位進(jìn)行曝光,接受社會(huì)群眾監(jiān)督。逐步形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負(fù)責(zé)”的消防安全責(zé)任機(jī)制。三是要推動(dòng)加強(qiáng)我鎮(zhèn)專職消防隊(duì)和村志愿消防隊(duì)建設(shè),盡快填補(bǔ)農(nóng)村消防力量空白點(diǎn);定期開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),并強(qiáng)化與消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),最大程度地發(fā)揮好“就近救援”“打早打小”的作用。
要督促村民委員會(huì)制定適合當(dāng)?shù)氐姆阑鸸s,廣泛利用“村村響”廣播、宣傳欄、標(biāo)語海報(bào)等,開展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳。要通過印發(fā)宣傳手冊以及設(shè)立消防宣傳牌、張貼消防宣傳標(biāo)語等形式,對(duì)農(nóng)村房屋商家開展多層次、全方位的消防安全教育培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村獨(dú)居老年人、留守婦女兒童、殘疾人等特殊群體,要組織宣傳服務(wù)隊(duì)或志愿者開展上門入戶宣傳培訓(xùn),切實(shí)提升民眾消防安全意識(shí)。同時(shí)要發(fā)動(dòng)群眾自防自救的力量,動(dòng)員廣大群眾積極加入消防志愿者隊(duì)伍,共同承擔(dān)起消防巡護(hù)工作。
各村(居)及相關(guān)單位于20xx年12月20日和20xx年6月20日前分別將農(nóng)村房屋消防安全隱患摸底排查統(tǒng)計(jì)表和隱患整改工作臺(tái)賬報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室,聯(lián)系人:xx,電話:xxx。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇四
認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會(huì)議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
(一)屬地負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
(二)突出重點(diǎn),先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對(duì)排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號(hào)清零,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對(duì)排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機(jī)制,長效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對(duì)性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1.重點(diǎn)排查。對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲(chǔ)等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
(二)重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房及時(shí)組織聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。
4.實(shí)行銷號(hào)管理。鎮(zhèn)、村二級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書記是第一責(zé)任人,要狠抓落實(shí),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果,報(bào)告由村書記簽字背書,落實(shí)“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺(tái)賬于20xx年1月底前報(bào)送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的.營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時(shí)提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
(三)強(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查,對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年11月起,堅(jiān)持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí),提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
(六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對(duì)性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇五
為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋的安全管理監(jiān)測,確保轄區(qū)內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五一假期澗田鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部堅(jiān)守崗位,強(qiáng)力開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
強(qiáng)化安排部署。澗田鄉(xiāng)召開工作部署會(huì)議,要求全體鄉(xiāng)村干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),要清晰認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的重要性,堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土履責(zé),迅速成立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作小組,細(xì)部署、明責(zé)任、嚴(yán)落實(shí),全力做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用鄉(xiāng)村微信工作群、屋場會(huì)、網(wǎng)格員敲門入戶宣傳等方式,大力宣傳農(nóng)村房屋安全隱患排查工作和安全知識(shí),營造良好輿論氛圍,有效提高群眾安全意識(shí),引導(dǎo)群眾積極參與房屋安全隱患自查與共治活動(dòng)。
強(qiáng)化摸排上報(bào)。實(shí)行掛村領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組,組長包戶的三級(jí)責(zé)任制,共計(jì)100余人參與此次摸排工作,做到工作細(xì)化到人,責(zé)任壓實(shí)到人。堅(jiān)持“分類排查”,對(duì)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行“地毯式”排查,重點(diǎn)突出地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測戶、c級(jí)和d級(jí)危房情況,對(duì)于經(jīng)營性的自建房屋,重點(diǎn)查處消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)、電氣線路老化、私拉亂接等安全隱患問題,堅(jiān)決消除一切安全隱患。
截止目前,澗田鄉(xiāng)共計(jì)摸排房屋4103戶,發(fā)現(xiàn)問題0戶,下一步,我鄉(xiāng)將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患的常態(tài)化巡查。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇六
根據(jù)淮府(20xx)67號(hào)文件精神,由市房管局全面負(fù)責(zé)管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會(huì)議室召開了全市房屋租賃工作研討會(huì),市房產(chǎn)局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長參加了會(huì)議。會(huì)上各縣區(qū)房管部門的負(fù)責(zé)人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點(diǎn)說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵之處。劉局長布置了幾點(diǎn)工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進(jìn)同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點(diǎn)要求。
根據(jù)淮府(20xx)67號(hào)文件精神和20xx年2月15日的'全市房屋租賃登記備案工作會(huì)議要求,結(jié)合潘集實(shí)際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實(shí)施方案(草)。
為了加強(qiáng)房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護(hù)房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內(nèi)所從事的制假、販毒、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀(jì)行為,增加財(cái)政收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、公安、工商、稅務(wù)、城管、街道、計(jì)生等部門的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產(chǎn)市場稽查大隊(duì)和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實(shí)辦公地點(diǎn)及辦公經(jīng)費(fèi)。
由區(qū)房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付2000元為啟動(dòng)資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個(gè)區(qū)一起在市電臺(tái)、新安晚報(bào)、淮河早報(bào)、淮南日報(bào)作一個(gè)月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個(gè)鎮(zhèn)流動(dòng)宣傳半個(gè)月。
(3)在潘集電臺(tái)、電視臺(tái)、有線電視臺(tái)、潘一電視臺(tái)宣傳半個(gè)月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進(jìn)行宣傳。
(5)在袁莊商場、財(cái)富時(shí)代門前組織宣傳活動(dòng)。
1、上門逐戶摸底登記。
2、利用工商部門單位或個(gè)人年審時(shí)一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對(duì)單位召開會(huì)議集中登記。
5、獎(jiǎng)勤懲懶,制定“三定”措施,定指標(biāo)、定時(shí)間、定效益。
6、采取錯(cuò)案追究制,依法登記、依法收費(fèi)、依法處理。
1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號(hào)文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號(hào)文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)政府、適當(dāng)返還部分為辦公經(jīng)費(fèi),凡區(qū)財(cái)政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財(cái)政。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇七
懷北鎮(zhèn)召開農(nóng)村房屋安全隱患排查工作啟動(dòng)會(huì),副鎮(zhèn)長于春生作工作部署,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、安全科、農(nóng)辦、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)科室參加會(huì)議。
會(huì)議制定了農(nóng)村房屋安全排查工作方案,成立工作專班并提出保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)科室和行政村開展全村房屋安全隱患排查整治工作。二是強(qiáng)化技術(shù)保障。切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)參與人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是做好宣傳引導(dǎo)。各村要利用廣播、宣傳橫幅等多種載體,廣泛宣傳農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性。
會(huì)后,相關(guān)工作人員分為8個(gè)小組深入各村進(jìn)行詳細(xì)排查。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇八
為全面加強(qiáng)和規(guī)范街道出租房屋管理,消除各類因出租房引發(fā)的安全隱患,切實(shí)維護(hù)社會(huì)正常秩序,根據(jù)江北新區(qū)《關(guān)于開展江北新區(qū)出租房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》(寧新區(qū)管建〔〕82號(hào))文件精神,決定在全街范圍內(nèi)開展出租房屋安全隱患排查整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
圍繞平安大廠建設(shè)總體目標(biāo),以群眾反映強(qiáng)烈、安全隱患突出的群租房等為重點(diǎn),依托“網(wǎng)格化”社會(huì)治理機(jī)制,在全街道范圍內(nèi)組織開展出租房屋安全隱患排查整治工作,消除各類安全隱患,確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案(事)件和重大公共安全案(事)件。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過此次排查整治行動(dòng)實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的目標(biāo):一是出租房屋和居住人員底數(shù)清、情況明;二是出租房屋租賃市場秩序顯著規(guī)范;三是涉出租房屋安全隱患得到及時(shí)有效整治;四是涉出租房屋矛盾糾紛得到有效化解;五是出租房屋長效管理機(jī)制全面形成。
三、實(shí)施步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段(4月一5月上旬)。各社區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際,深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),組織人員開展“拉網(wǎng)式”實(shí)地走訪調(diào)查,全面排摸出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,查清風(fēng)險(xiǎn)隱患,臺(tái)賬詳實(shí)。
(二)集中整治階段(4月至6月)。堅(jiān)持邊排查、邊整治,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的出租房屋違法違規(guī)等突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,采取切實(shí)有效措施,徹底解決問題、消除隱患。
(三)總結(jié)鞏固階段(7月至8月)。開展出租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核,總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗(yàn),建立健全出租房屋管理長效機(jī)制。
四、職責(zé)分工。
街道成立由街道辦事處主任任組長,辦事處副主任、綜治辦主任任副組長,派出所領(lǐng)導(dǎo)、市場監(jiān)督管理局大廠分局負(fù)責(zé)人、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)書記為成員的出租房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。
各部門職責(zé)分工如下:
派出所:強(qiáng)化出租房屋的治安管理和消防監(jiān)督檢查,依法對(duì)治安違法行為予以查處,嚴(yán)格落實(shí)治安、消防隱患整改措施。
市場監(jiān)督管理局大廠分局:負(fù)責(zé)查處涉及出租房屋安全隱患相關(guān)企業(yè)的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
綜治辦:負(fù)責(zé)牽頭此次排查整治工作,加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查、組織、協(xié)調(diào)、督促各部門共同做好出租房屋排查整治工作。
城管科:對(duì)街面存在的不符合安全要求的“三合一”等租賃場所予以整治,積極配合對(duì)群租房依法予以查處。協(xié)調(diào)物業(yè)部門配合做好此次行動(dòng)的宣傳、出租房屋基礎(chǔ)信息摸排。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助做好出租房屋安全隱患排查,對(duì)確實(shí)存在問題的督促落實(shí)整改。
司法所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)出租房屋管理的相關(guān)法律宣傳解釋,指導(dǎo)、監(jiān)督做好涉出租房屋的各類矛盾糾紛調(diào)解工作。
各社區(qū):認(rèn)真做好排查摸底工作,配合公安、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等執(zhí)法部門開展集中整治。做好排查整治工作的宣傳工作。
五、工作要求。
1、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各部門、各社區(qū)要多形式、多渠道、多角度加大出租房屋排查整治工作宣傳,通過告居民書、宣傳手冊、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式,形成排查整治工作良好輿論氛圍。
2、強(qiáng)化綜合施策。要發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理的優(yōu)勢,充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員積極性,全面摸排出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,查清風(fēng)險(xiǎn)隱患。要堅(jiān)持依法整治和綜合施策相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)整治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
3、強(qiáng)化督查機(jī)制。對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力或工作成效不明顯的,領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令整改并予以通報(bào),并將結(jié)果納入月和季度對(duì)社區(qū)的考核中。對(duì)因工作失誤導(dǎo)致發(fā)生重大影響的案事件、事故的,將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
4、強(qiáng)化信息報(bào)送。各部門和社區(qū)要注重基礎(chǔ)信息采集登記,分類建立管理和整改工作臺(tái)賬。要加強(qiáng)情況報(bào)送,每周一以表格的形式匯報(bào)上周的工作成效,各部門和社區(qū)建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,對(duì)階段工作情況,以及工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法和重大成效及時(shí)報(bào)送。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇九
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),用3年左右時(shí)間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅(jiān)持以人民為中心,利用3年左右的時(shí)間對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計(jì)確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1.排查范圍。對(duì)全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民xx駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨(dú)立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息xx臺(tái)和手機(jī)app。
2.排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的'房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險(xiǎn)房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點(diǎn)排查對(duì)象。
3.排查時(shí)間。20xx年12月底前,完成對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的.房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級(jí)公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進(jìn)行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動(dòng)產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報(bào);鎮(zhèn)xx和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級(jí)的房屋形成臺(tái)帳后上報(bào)區(qū)工作專班;區(qū)人民xx工作專班聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評(píng)估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動(dòng)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)其房屋進(jìn)行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全性評(píng)估或鑒定,安全性評(píng)估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
5.排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對(duì)房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對(duì)房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對(duì)房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動(dòng)結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
a級(jí):結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級(jí):結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。
d級(jí):承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺(tái)賬制定整治維修方案并告知公布。對(duì)排查出的安全隱患分等級(jí)、分類別及時(shí)認(rèn)真制定整治臺(tái)賬和整治維修方案,并及時(shí)在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對(duì)鑒定出來的c、d級(jí)危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進(jìn)實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的隱患,要第一時(shí)間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施,限期整改落實(shí)到位。對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅(jiān)決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對(duì)鑒定為c、d級(jí)農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時(shí)納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級(jí)要求,用3年左右的時(shí)間基本完成整治工作。
(三)建立長效機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報(bào)告的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機(jī)構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級(jí)建房理事會(huì)和村級(jí)建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水xx。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動(dòng)員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級(jí)排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險(xiǎn)房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)房屋的排查建檔工作。對(duì)于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對(duì)排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對(duì)排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn),力爭三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民xx成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員(詳見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層xx加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(文化)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(衛(wèi)?。┴?fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對(duì)需要改進(jìn)的工作及時(shí)提出司法建議;司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦(xx)負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的xx問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時(shí)斷水?dāng)嚯?。各部門、村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)房屋的安全管理,做好危險(xiǎn)房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時(shí)有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認(rèn)真做好農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開展工作的單位,要通報(bào)批評(píng);對(duì)隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十
近期,我院對(duì)院內(nèi)環(huán)境進(jìn)行了檢查,我們發(fā)現(xiàn)仍存在著一些安全隱患:
1、醫(yī)院大門及門診樓大門晚上關(guān)閉較遲,造成了不安全隱患。
2、醫(yī)院內(nèi)下水道有擁堵現(xiàn)象。
3、院內(nèi)醫(yī)療及照明用電線路不規(guī)范,配電盤破損。
4、消防設(shè)施及防雷設(shè)施還有待健全。
針對(duì)以上相關(guān)情況,我們做了大量的工作。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全教育。為進(jìn)一步提高廣大職工的安全意識(shí),牢固樹立“安全第一”的'思想,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制,我院認(rèn)真組織全院職工學(xué)習(xí)相關(guān)安全教育文件,通過講解和訓(xùn)練,開展安全教育,使職工接受比較系統(tǒng)的防火、防盜、防觸電等安全知識(shí)和技能,并通過舉行講座、安全宣傳欄等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)。并吸取近期防汛抗洪的教訓(xùn),針對(duì)當(dāng)前存在的安全隱患、自然災(zāi)害等情況,制定了相關(guān)安全工作措施及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、加強(qiáng)管理,杜絕不安全事故。經(jīng)過認(rèn)真組織排查,結(jié)合我院實(shí)際,針對(duì)存在的全隱患做出了如下措施:首先針對(duì)醫(yī)院大門和門診樓大門上鎖較遲的問題,我們強(qiáng)調(diào)值班那醫(yī)生必須每晚8點(diǎn)以前鎖大門;第二,對(duì)院內(nèi)醫(yī)療及照明用電線路進(jìn)行修整,確保安全、規(guī)范,并購置必要的消防和避雷設(shè)施;第三,積極爭取資金,準(zhǔn)備更換新的配電盤;第四,安排人員及時(shí)疏通了下水道。
3、嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問制。醫(yī)院建立領(lǐng)導(dǎo)安全巡視制度和值班制度,值班人員每天對(duì)院內(nèi)進(jìn)行巡視,各位職工發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理和報(bào)告,嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問制度醫(yī)院將在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門報(bào)告。
經(jīng)過上述努力,全院上下形成了人人有責(zé)任、事事有人做、時(shí)時(shí)有監(jiān)控、天天有督辦的良好局面。但是,由于醫(yī)院較其他機(jī)關(guān)單位情況特殊,我院安全工作形勢依然十分嚴(yán)峻,醫(yī)院環(huán)境整改工作仍有待于進(jìn)一步完善,對(duì)此,我們認(rèn)真分析和勇于正視醫(yī)院安全整治工作中存在的問題。我們將采取強(qiáng)有力措施,進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治,搞好我院的環(huán)境安全和醫(yī)療安全工作。
1、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,理順和建構(gòu)醫(yī)院安全整治長效機(jī)制,做到環(huán)環(huán)相扣,點(diǎn)點(diǎn)相連,密而不繁,疏而不漏。繼續(xù)堅(jiān)持每月一次的安全自查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,確保萬無一失。
2、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。維護(hù)醫(yī)院安全,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要組成部分,各科組必須明確工作任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全責(zé)任制。
3、強(qiáng)化教育宣傳。要通過多種方式和途徑,采取多種措施,在深度和廣度上狠下功夫,切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育,廣泛開展各種形式的安全教育及演練活動(dòng)。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十一
根據(jù)石安委辦〔20xx〕81號(hào)文件通知的要求,我鄉(xiāng)開展了農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)將工作開展情況作如下匯報(bào)。
全面排查農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患鄉(xiāng)黨委政府高度重視,加強(qiáng)組織,及時(shí)啟動(dòng)了農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鄉(xiāng)安辦對(duì)農(nóng)村道路交通安全,汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地,農(nóng)村水利水電設(shè)施、農(nóng)村食品安全等進(jìn)行了大排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即督促整改,確保了農(nóng)村安全生產(chǎn)的正常性,守住了農(nóng)村安全生產(chǎn)的底線。
確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全道路交通安全方面。與全鄉(xiāng)所有機(jī)動(dòng)車駕駛員、機(jī)動(dòng)車車主簽訂了安全責(zé)任書480份,所有車輛信息全部錄入農(nóng)村道路交通信息平臺(tái)。交通協(xié)管員在擦安路、楠福環(huán)線,上里村各通組公路進(jìn)行臨時(shí)檢查車輛出行情況。擦安路的道路等級(jí)差、隱患多,4月份開始提升改造,交通安全壓力較重。這種形勢下,我鄉(xiāng)加強(qiáng)了與回隆派出所的溝通協(xié)調(diào),采取定時(shí)不定時(shí),定點(diǎn)不定點(diǎn)的方式開展路查,每月上路檢查不低于4次,在節(jié)假日(春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、端午節(jié)、國慶中秋)及汛期等重點(diǎn)時(shí)段,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。通過較為密急的檢查,形成了“打非治違”的高壓態(tài)勢,減少了違法行為的出現(xiàn),取得了一定成績。路檢路查共檢查車輛200余輛,教育勸導(dǎo)80余人次,教育輕微違章人員40余人次,按照《交通安全法》處罰1起。對(duì)道路和邊坡進(jìn)行大排查,重點(diǎn)排查危險(xiǎn)路段,能整治和排除的隱患立即整治。針對(duì)108線我鄉(xiāng)境內(nèi)路段上里村段和楠椏村段邊坡有飛石滾石的情況,聯(lián)系交通局對(duì)出現(xiàn)垮塌飛石情況的3次情況進(jìn)行搶險(xiǎn)排危。7至10月份,擦安公路共發(fā)生8次邊坡垮塌,鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)組織鄉(xiāng)村力量進(jìn)行了搶險(xiǎn)搶通。
水利水電方面:我鄉(xiāng)集中檢查了電站和農(nóng)村灌溉用堰渠的安全,沒有發(fā)現(xiàn)較大的問題,對(duì)一處未安標(biāo)準(zhǔn)做好覆蓋封閉電站引水水渠進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決。我鄉(xiāng)對(duì)集中供水站水池進(jìn)行了清於和消毒,保證了福龍村的安全飲水。加強(qiáng)了與上游的國電楠椏河發(fā)電廠的協(xié)調(diào)溝通,企業(yè)要放水時(shí),提前告之,及時(shí)向沿線各村發(fā)布信息,確保沿線群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各電站對(duì)引水水渠、管道、廠房上下邊坡等處進(jìn)行全面檢查,對(duì)檢查出的問題進(jìn)行了整改。
食品藥品方面:加大了對(duì)學(xué)校、各小賣部檢查,檢查中末發(fā)現(xiàn)銷售過期食品的行為,針對(duì)部分從業(yè)人員末辦理健康證、證照沒有上墻的問題,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅的教育,責(zé)令賡即進(jìn)行整改。在50人以上農(nóng)村群眾性聚餐檢查中,未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)行為,舉辦方都嚴(yán)格做到事前備案、事中留樣,事后銷案,共指導(dǎo)備案21份。藥品方面全鄉(xiāng)有1家藥品銷售點(diǎn),證照齊全,藥品進(jìn)貨渠道正常,質(zhì)量有保證。
安全度汛和地質(zhì)等自然災(zāi)害:汛期以來,我鄉(xiāng)多次召開了安全度汛和地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作會(huì),對(duì)全鄉(xiāng)安全度汛工作進(jìn)行了安排部署,并和各村、各企業(yè)、各地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)簽訂了專題安全責(zé)任書和承諾書,落實(shí)責(zé)任人為各聯(lián)系村人員、村支兩委、企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測員。擦羅鄉(xiāng)、回隆鄉(xiāng)、栗子坪鄉(xiāng)地災(zāi)監(jiān)測員在我鄉(xiāng)參加了基本知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)了地災(zāi)監(jiān)測員引導(dǎo)群眾避災(zāi)防險(xiǎn)意識(shí)。
各村各企業(yè)各監(jiān)測點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)等自然災(zāi)害點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案。開展應(yīng)急演練15次,參與群眾近700余人。檢查7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)撤離路線圖,工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡。電話抽查7個(gè)監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測人員值班情況,對(duì)監(jiān)測點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),巡查和監(jiān)測記錄作了嚴(yán)格檢查。
在演練的過程中還發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳單,在全鄉(xiāng)發(fā)放宣傳資料近1000余份,通過演練增強(qiáng)了廣大群眾的安全防范意識(shí)能力。鄉(xiāng)安辦、地災(zāi)辦全面開展地災(zāi)隱患排查,還聯(lián)合縣國土局及華地建設(shè)工程有限公司,對(duì)我鄉(xiāng)7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)開展了全面的檢查。共排查隱患6處,及時(shí)落實(shí)整改4處,上報(bào)整改2處。7個(gè)地災(zāi)點(diǎn)應(yīng)急避險(xiǎn)撤離路線牌已損壞,我鄉(xiāng)對(duì)應(yīng)急避險(xiǎn)撤離路線牌進(jìn)行了完善補(bǔ)充設(shè)置。完成了西沖溝泥沙淤積河溝治理。楠椏村7組滾石隱患和老鷹巖河溝治理已完成。結(jié)合108國道線大修,對(duì)養(yǎng)雞場溝進(jìn)行河道拉直擴(kuò)容,治理工程河溝寬擬開挖4米,達(dá)到有效排淤。和國土、水務(wù)和南電廠進(jìn)行了有效對(duì)接,設(shè)計(jì)治理莫家溝泥石流災(zāi)害隱患。
經(jīng)過努力,我鄉(xiāng)安全度汛和防地災(zāi)工作在省市縣防汛和防地災(zāi)督導(dǎo)中受到了一定的好評(píng)煙花爆竹及消防、電氣火災(zāi)方面:全鄉(xiāng)共2個(gè)煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn),在重點(diǎn)時(shí)段聯(lián)合回隆派出所進(jìn)行了2次檢查,全年共檢查6次。經(jīng)銷點(diǎn)均能按要求從正規(guī)渠道進(jìn)貨,并能提供相關(guān)廠名、廠址及檢驗(yàn)合格證明等,銷售點(diǎn)倉儲(chǔ)安全、警示標(biāo)志、警示說明等情況均符合相關(guān)規(guī)定。
排查農(nóng)房建筑、生產(chǎn)廠房、施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑、集中居住區(qū)及在建、已建的高層建筑。在我鄉(xiāng)境內(nèi)無在建、已建的高度大于24m的高層建筑。對(duì)居住人口密集村組和重大活動(dòng)場所開展了消防檢查,并開展了消防知識(shí)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高了全民消防意識(shí)。各村利用森林防火網(wǎng)格員,各村民小組長對(duì)人員密集區(qū)、墳山集中區(qū)、林區(qū)等重點(diǎn)安全區(qū)域、環(huán)節(jié)、部位進(jìn)行重點(diǎn)巡查,對(duì)上墳祭祀人員開展防火宣傳,要求紙線、蠟燭不滅不撤離,煙花爆竹燃放完畢不檢查不撤離。禁止農(nóng)戶焚燒地邊、秸稈,注意山火,防止森林火災(zāi)。制定電氣火災(zāi)綜合治理方案,各村組對(duì)農(nóng)房安全、農(nóng)村用電用火安全全面排查,要求農(nóng)戶檢查電路電線,更換舊電器、損壞插座,及時(shí)關(guān)閉電源等。
電管站加強(qiáng)用電安全管理,對(duì)生產(chǎn)用電線路、變電站的設(shè)備及相關(guān)線路進(jìn)行全面檢查,未發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患??傊亦l(xiāng)對(duì)農(nóng)村安全生產(chǎn)方面的隱患進(jìn)行了及時(shí)的排查,并進(jìn)行了切實(shí)可行的隱患整治排除。全年農(nóng)村安全生產(chǎn)維定有序,無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十二
根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好村級(jí)組織活動(dòng)場所安全隱患排查整頓工作的通知》的文件要求,我鄉(xiāng)于7月20日至30日,對(duì)我鄉(xiāng)村級(jí)組織活動(dòng)場所進(jìn)行了安全隱患排查整頓工作,現(xiàn)將排查情況報(bào)告如下:
xx鄉(xiāng)轄6個(gè)(居)委會(huì),共139個(gè)村民小組,總?cè)丝?1300人。鄉(xiāng)黨委下設(shè)6個(gè)黨總支、52個(gè)黨小組支部,共有黨員608名。目前,我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)共有村級(jí)活動(dòng)場所6個(gè)。
(一)精心組織,狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委高度重視,精心組織,黨委書記擔(dān)起排查整頓工作的第一責(zé)任人、副書記擔(dān)起具體負(fù)責(zé)的責(zé)任人。采取“兩步走”的方式,認(rèn)真開展村級(jí)組織活動(dòng)場所安全隱患排查整頓工作。第一步由村級(jí)自行排查整頓,第二步由鄉(xiāng)黨委專項(xiàng)核查組對(duì)各個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所進(jìn)行逐個(gè)核查,力爭排盡隱患,確保人民群眾生活生產(chǎn)安全。
(二)認(rèn)真排查,消除隱患。對(duì)全鄉(xiāng)6個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面排查,重點(diǎn)是排查各活動(dòng)場所周邊是否存在洪澇、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害隱患;排查各活動(dòng)場所建筑結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施是否存在安全隱患;排查各活動(dòng)場所房屋、遠(yuǎn)程教育設(shè)備是否按規(guī)定安裝防雷裝置,是否存在火災(zāi)、雷擊隱患,并將對(duì)排查出來的隱患及時(shí)進(jìn)行整改。
(三)確保暢通,建立制度。安排做好汛期村級(jí)活動(dòng)場所安全的值班工作,加強(qiáng)安全巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生安全事故必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理,確保損失降到最低。值班期間值班人員的通訊工具必須24小時(shí)保持暢通,保持與上級(jí)的聯(lián)絡(luò),做到及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)和上報(bào)相關(guān)信息。
(四)加強(qiáng)宣傳,提高意識(shí)。采取廣播、板報(bào)、宣傳欄和和發(fā)放宣傳材料的方式,大力宣傳防雷、防汛減災(zāi)知識(shí),努力提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)、自救、互救能力,群防群治,有效減少各類災(zāi)害事故的影響和損失。
(五)認(rèn)真總結(jié),抓好整改。對(duì)排查出的實(shí)際問題,認(rèn)真總結(jié),確定整改責(zé)任人,采取有效措施,及時(shí)抓整改,確保整改效果。
通過10天的排查整頓,我鄉(xiāng)的村級(jí)組織場所存在著一定的問題。具體情況如下:大部分活動(dòng)場所都沒有安裝防雷設(shè)施,較容易被雷擊;有1個(gè)行政村(木龍村)的活動(dòng)場受山體滑坡威脅。有兩個(gè)行政村(扯爐、山河村)距河邊較近,存在一定的洪澇隱患。
針對(duì)排查出來的問題,下一步我們將制定整改措施,落實(shí)責(zé)任加以整改。一方面加強(qiáng)汛期人員值班管理,隨時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)地方的變化,并設(shè)置安全警示標(biāo)志,行人盡量不要靠近。另一方面及時(shí)疏通溝渠,房檐漏雨盡量修補(bǔ),考慮減少集體會(huì)議召開的次數(shù),相關(guān)活動(dòng)盡量遠(yuǎn)離危房,在空曠的地方舉行,進(jìn)一步降低安全隱患,努力確保群眾生命、集體財(cái)產(chǎn)安全。第三是村級(jí)活動(dòng)場所缺乏辦公用品的行政村,要積極爭項(xiàng)目資金,整合項(xiàng)目早日新建活動(dòng)場所。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十三
【正文】。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署,進(jìn)一步做好農(nóng)村房屋安全管理工作,金剛臺(tái)鎮(zhèn)大力開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一是全面摸底,明確病癥。排查過程中按居住人數(shù),設(shè)施結(jié)構(gòu)等因素鑒定并劃分為a,b,c,d四個(gè)等級(jí),危房又區(qū)分用作經(jīng)營和未用作經(jīng)營、自建房和非自建房、一般戶和貧困戶等多種類型。堅(jiān)持重點(diǎn)突出,區(qū)分輕重緩急。合理安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)分類摸清房屋基本情況。現(xiàn)已排查應(yīng)排查錄入房屋6218戶,其中建檔立卡貧困戶982戶;其中用于生產(chǎn)經(jīng)營房屋305座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋1座;其中未用作經(jīng)營自建房5817座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋11座,已完成整治5座;其中非自建房96座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋0座。
二是齊抓共管,對(duì)癥下藥。一是開展警示教育,作預(yù)防藥。通過鎮(zhèn)、村干部在微信,抖音等媒體轉(zhuǎn)發(fā)近期發(fā)生的重特大事故案例和相關(guān)知識(shí),提高群眾農(nóng)村房屋安全意識(shí),深刻汲取教訓(xùn),掌握農(nóng)村房屋安全知識(shí),使目前與以后的工作得到群眾支持。二是開展危房拆除,作見效藥。組織12個(gè)村的村干部做好農(nóng)村房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持危房不住人,住人不危房的工作原則。開展危房拆除工作,確定是危房的能拆必拆,因?qū)嶋H情況無法拆除的則掛牌進(jìn)行封存,現(xiàn)已拆除危房5戶,掛牌封存7戶。
三是長效監(jiān)查,治標(biāo)治本。對(duì)12個(gè)村進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋排查,對(duì)所有符合排查條件房屋全面進(jìn)行排查和信息采集,并通過建立《金剛臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查臺(tái)賬》進(jìn)行房屋信息記錄,實(shí)現(xiàn)分類管理;同時(shí)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,特別是經(jīng)營性場所房屋隱患與疑難復(fù)雜性房屋隱患,及時(shí)上報(bào)并鑒定,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,建立整治臺(tái)賬,確定整改方案,逐項(xiàng)進(jìn)行銷號(hào)清零。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十四
依據(jù)xx省平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑平安隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(x安委〔20xx〕11號(hào))和xx省平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于快速開展全省房屋建筑平安隱患排查整治工作的通知》(x安委辦〔20xx〕67號(hào))文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校平安風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,扎實(shí)推動(dòng)平安專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和雙重預(yù)防體系建設(shè),快速深化排查治理房屋建筑平安隱患問題,有效管控各類平安風(fēng)險(xiǎn),保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)平安。經(jīng)探討確定,在我校開展房屋建筑平安隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)將實(shí)施方案制定如下:
以推動(dòng)雙重預(yù)防體系建設(shè)為抓手,以堅(jiān)決防范和有效遏制各類事故為目標(biāo),以落實(shí)平安生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任為主線,以規(guī)范平安生產(chǎn)行為為著力點(diǎn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危急部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面提升學(xué)校平安治理體系和治理實(shí)力現(xiàn)代化,防范遏制各類事故發(fā)生,為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展供應(yīng)堅(jiān)實(shí)有力的平安保障。
為切實(shí)做好學(xué)校房屋建筑平安隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作,經(jīng)探討,成立南陽理工學(xué)院房屋建筑平安隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xxx、同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,其他成員單位主要負(fù)責(zé)人任辦公室成員。
(一)重點(diǎn)排查對(duì)象:
學(xué)校管理的各類用房,含教學(xué)樓、經(jīng)營性用房、試驗(yàn)樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳(會(huì)堂)、學(xué)生公寓、餐廳等場所,以及在建的房屋建筑。
(二)重點(diǎn)排查內(nèi)容:
1、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低;
2、擅自變更運(yùn)用功能的;
3、擅自變更結(jié)構(gòu)布局,改建擴(kuò)建的房屋;
4、“四無”違法建設(shè)的(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收)。
為有效推動(dòng)我校房屋建筑平安隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),依據(jù)文件精神,我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計(jì)院相關(guān)人員組成的技術(shù)專家組,將依據(jù)省平安生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一制定的排查標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),比照大排查大整治工作內(nèi)容,集中組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
從即日起至20xx年1月31日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)自查階段(20xx年12月29日—20xx年1月10日)各相關(guān)單位要比照排查內(nèi)容,全面澄清校內(nèi)內(nèi)房屋建筑底數(shù)(含全部臨設(shè)、房屋類型、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年限、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工協(xié)議)。并對(duì)房屋建筑平安隱患進(jìn)行自查,主要自查內(nèi)容為:人員密集場所中的“四無”建設(shè)房屋(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收),擅自變更運(yùn)用功能的房屋,擅自變更房屋結(jié)構(gòu)布局、違法改建擴(kuò)建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”的'房屋,對(duì)自查出的隱患和問題,建立并動(dòng)態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單,各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總,提出初步的處置看法,并上報(bào)至專家組。
(二)集中排查治理階段(20xx年1月11日至20xx年1月20日)。專家組要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),對(duì)相關(guān)部門房屋建筑平安自查隱患排查狀況逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告。對(duì)專家組排查出的隱患問題,各問題單位要根據(jù)“誰運(yùn)用,誰負(fù)責(zé)”、“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單和臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人員、整改時(shí)限和整改措施,強(qiáng)化整改落實(shí),實(shí)行跟蹤問效,整改銷號(hào),閉環(huán)管理,重大隱患剛好上報(bào)有關(guān)部門,確保全部隱患徹底整改到位。
(三)總結(jié)鞏固階段(20xx年1月30日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各相關(guān)單位“問題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)狀況進(jìn)行“回頭看”,確保平安隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次平安風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),結(jié)合本單位實(shí)際,對(duì)房屋建筑平安風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理狀況進(jìn)行分析總結(jié),不斷完善工作制度,健全平安管理工作長效機(jī)制。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑平安排查整治工作,以極端負(fù)責(zé)的看法抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工,層層壓實(shí)責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力;剛好探討解決推動(dòng)過程中出現(xiàn)的各種問題。
(二)嚴(yán)格落實(shí)平安主體責(zé)任。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的長效平安責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)決杜絕和防范各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)建立長效機(jī)制。各相關(guān)單位在開展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)期間,要仔細(xì)總結(jié)閱歷,分析排查過程中出現(xiàn)的新狀況和新問題,建立完善本單位房屋建筑平安管理長效機(jī)制,保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)平安。工作開展?fàn)顩r請于20xx年月30日前以書面形式上報(bào)南陽理工學(xué)院房屋建筑平安隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十五
為貫徹落實(shí)國、省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)儀隴縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》(儀府辦函〔20xx〕107號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)中省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),堅(jiān)持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,切實(shí)加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,基本完成對(duì)用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點(diǎn)排查。20xx年6月底前,在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上,基本完成對(duì)農(nóng)村房屋的全面排查;同時(shí),完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治。20xx年至20xx年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù);同時(shí),健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
(三)工作原則。
1.堅(jiān)持屬地管理原則。各村(居)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研判和上報(bào)農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全隱患排查表(附件1),推動(dòng)整治工作有力有序開展。
2.堅(jiān)持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全主體責(zé)任,特別是要認(rèn)真落實(shí)用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。
3.堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)各行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務(wù)。
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評(píng)估或鑒定、建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬、分類集中整治的程序,壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)認(rèn)真摸底調(diào)查。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),做到排查一處、登記一處。同時(shí),堅(jiān)持重點(diǎn)排查和全面排查相結(jié)合,細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。
(二)安全評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,扎實(shí)開展房屋安全性評(píng)估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定;對(duì)初步不能判斷是否為安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)上報(bào)縣住建局;對(duì)于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)安全評(píng)估或鑒定。
(三)分類集中整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點(diǎn)和房屋評(píng)估鑒定情況,建立分級(jí)整治工作臺(tái)賬,分類制定整治措施對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時(shí)消除安全隱患;對(duì)存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用、限期整治;對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施;對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)和住建部門會(huì)商評(píng)估,暫時(shí)無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
(四)建立長效機(jī)制。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。積極對(duì)接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。
三、工作步驟。
(一)重點(diǎn)排查階段(20xx年12月底前)?;就瓿蓪?duì)利用農(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲(chǔ)作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點(diǎn)排查任務(wù)。重點(diǎn)排查以下幾種類型:一是建設(shè)年限長、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。
(二)全面排查和重點(diǎn)整治階段(20xx年6月底前)。基本完成農(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等,確保完成一戶、銷號(hào)一戶。
(三)全面整治階段(20xx年11月底前)?;就瓿扇?zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,分類分步,對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃,建立整治臺(tái)賬,有序推動(dòng)整治工作。同時(shí),要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障群眾合理建房需求。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開黨委會(huì)議,經(jīng)黨委會(huì)研究決定,成立馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),由黨委副書記、鎮(zhèn)長宋剛同志任組長,親自部署、狠抓落實(shí),由黨委副書記王正俊同志任執(zhí)行副組長制定實(shí)施方案,建立長效機(jī)制,確保責(zé)任落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由蔡文琳同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等日常工作。
(二)細(xì)化責(zé)任分工。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實(shí)各部門責(zé)任,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)自規(guī)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;鎮(zhèn)宅基地審批辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市監(jiān)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所安全管理;鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障;鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算;鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作;鎮(zhèn)水保站負(fù)責(zé)對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查;鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;其他相關(guān)鎮(zhèn)屬部門按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。由鎮(zhèn)紀(jì)委辦牽頭,組建工作督導(dǎo)專班,分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實(shí);對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報(bào)整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。
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農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十六
根據(jù)淮府(20xx)67號(hào)文件精神,由市房管局全面負(fù)責(zé)管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會(huì)議室召開了全市房屋租賃工作研討會(huì),市房產(chǎn)局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長參加了會(huì)議。會(huì)上各縣區(qū)房管部門的負(fù)責(zé)人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點(diǎn)說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的.重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵之處。劉局長布置了幾點(diǎn)工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進(jìn)同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點(diǎn)要求。
根據(jù)淮府(20xx)67號(hào)文件精神和20xx年2月15日的全市房屋租賃登記備案工作會(huì)議要求,結(jié)合潘集實(shí)際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實(shí)施方案(草)。
為了加強(qiáng)房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護(hù)房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內(nèi)所從事的制假、xx、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀(jì)行為,增加財(cái)政收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、xx、工商、稅務(wù)、城管、街道、計(jì)生等部門的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產(chǎn)市場稽查大隊(duì)和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實(shí)辦公地點(diǎn)及辦公經(jīng)費(fèi)。
由區(qū)房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付20xx元為啟動(dòng)資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個(gè)區(qū)一起在市電臺(tái)、新安晚報(bào)、淮河早報(bào)、淮南日報(bào)作一個(gè)月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個(gè)鎮(zhèn)流動(dòng)宣傳半個(gè)月。
(3)在潘集電臺(tái)、電視臺(tái)、有線電視臺(tái)、潘一電視臺(tái)宣傳半個(gè)月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進(jìn)行宣傳。
(5)在袁莊商場、財(cái)富時(shí)代門前組織宣傳活動(dòng)。
1、上門逐戶摸底登記。
2、利用工商部門單位或個(gè)人年審時(shí)一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對(duì)單位召開會(huì)議集中登記。
5、獎(jiǎng)勤懲懶,制定“三定”措施,定指標(biāo)、定時(shí)間、定效益。
6、采取錯(cuò)案追究制,依法登記、依法收費(fèi)、依法處理。
1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號(hào)文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號(hào)文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)xx、適當(dāng)返還部分為辦公經(jīng)費(fèi),凡區(qū)財(cái)政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財(cái)政。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十七
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上、生命至上,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),力爭用3年左右時(shí)間,完善和落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)排查摸底階段。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年12月底完成。
2、全面排查。對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí)要對(duì)各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年6月底完成。
(二)重點(diǎn)整治階段。
各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2、組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)委托第三方及時(shí)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)xx《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
4、建立整治臺(tái)賬。村級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年6月底基本完成。
(三)全面整治階段。
各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。推動(dòng)完善相關(guān)制度建設(shè),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年年底之前。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立韋集鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財(cái)政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會(huì)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,深入研究、落實(shí)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進(jìn)等工作。
(二)落實(shí)村民委員會(huì)主體責(zé)任。各村民委員會(huì)是落實(shí)農(nóng)村房屋安全排查、整改的責(zé)任主體。
1、排查摸底。各村民委員會(huì)作為排查摸底的主體,要切實(shí)履行屬地責(zé)任,成立專門工作小組,積極發(fā)動(dòng)村居干部認(rèn)真落實(shí)排查摸底任務(wù),同時(shí)登記《農(nóng)村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農(nóng)村房屋安全采集app。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各村民委員會(huì)要負(fù)責(zé)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、錄入住建部房屋信息采集app工作,并匯總安全(a級(jí)、b級(jí))房屋、不安全(c級(jí)、d級(jí))房屋以及存疑房屋數(shù)量,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)全縣數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總,理清問題責(zé)任、督促摸排進(jìn)度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會(huì)要對(duì)排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定整改方案,督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)按時(shí)完成問題整改,及時(shí)進(jìn)行房屋安全驗(yàn)收。
(三)落實(shí)行業(yè)管理部門責(zé)任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺(tái)使用,指導(dǎo)app錄入釋疑,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地及建設(shè)管理有關(guān)工作;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;中心校、中學(xué),負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;xx派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;司法所負(fù)責(zé)xx有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)xx預(yù)算;文旅站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(四)強(qiáng)化督查考核。
1、細(xì)化查改內(nèi)容。各村要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚集安全隱患,深入農(nóng)村一線調(diào)研,查找農(nóng)村房屋安全問題短板,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作計(jì)劃。
2、強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動(dòng)員培訓(xùn),各村要組織動(dòng)員專業(yè)技術(shù)人員參與排查整治工作并加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的村可采取xx購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的'專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。要加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
3、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)xx將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo),對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮,排查不實(shí)的,將予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談村主要負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,將嚴(yán)肅問責(zé)。
4、做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。各村要第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委匯報(bào),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將工作進(jìn)展情況每半月報(bào)送至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十八
今天會(huì)議主要講兩個(gè)問題,“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)、“兩地”糾紛排查化解。這兩個(gè)問題,一個(gè)關(guān)乎農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,一個(gè)關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,省委、省政府高度重視,社會(huì)高度關(guān)切,群眾高度期盼,特別是xx書記多次作出指示批示,親自安排部署。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全省實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)暨農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議上的講話提綱。
一、關(guān)于“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。
xx書記履新xx的第一周,在小崗村調(diào)研時(shí)就提出“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。之后每次到市、縣考察,都必看必講“兩強(qiáng)一增”工作,并主持召開了3次省委專題會(huì)議,部署推動(dòng)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。xx省長對(duì)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)提出要求、作出安排,并主持召開省政府常務(wù)會(huì)專題審議。xx副書記提出具體要求。xx副省長帶隊(duì)赴福建、浙江等地學(xué)習(xí)考察,多次召開專題會(huì)議討論研究。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告都將“兩強(qiáng)一增”寫入其中,正在起草的省委一號(hào)文件也將“兩強(qiáng)一增”單獨(dú)列出。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng),正成為推動(dòng)我省從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要牽引和抓手。目前,《兩強(qiáng)一增行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過,待省委審定后印發(fā)。
(一)為什么要開展“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)?
實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng),是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的必由之路,抓住了我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的牛鼻子,找準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕的突破口。
一是中央有要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)的出路在科技。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。2016年視察xx時(shí)指出,檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度,就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),提高農(nóng)機(jī)裝備水平,保障種糧農(nóng)民合理收益。年前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平,加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。今年中央一號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支撐措施??梢哉f,“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)高度契合中央精神,真正做到了“總書記有號(hào)令,黨中央有部署,xx見行動(dòng)”。
二是現(xiàn)實(shí)有需求。我省仍是一個(gè)發(fā)展中省份,發(fā)展不平衡不充分是最大省情。在農(nóng)業(yè)科技方面,存在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)出率低、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低等問題。在農(nóng)業(yè)機(jī)械方面,存在研發(fā)制造能力不強(qiáng)、機(jī)械化發(fā)展不平衡、宜機(jī)化水平不高等問題。在農(nóng)民增收方面,我省農(nóng)民收入與全國、浙江、江蘇相比仍有較大差距,比全國低511元、比江蘇低7579元、比浙江低15311元,其中工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入是最大短板。
三是外省有經(jīng)驗(yàn)。xx書記、xx省長來自發(fā)達(dá)地區(qū),多次要求我們要對(duì)標(biāo)長三角、對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)省份,學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)做法。浙江制定了“兩強(qiáng)”行動(dòng)計(jì)劃,江蘇、山東等地在農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)民增收等方面也有很多好的做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我們要樹立“不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退”的理念,瞄準(zhǔn)先進(jìn),迎頭追趕,努力從跟跑向并跑、甚至領(lǐng)跑跨越。
(二)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)干什么?
“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)包括三個(gè)方面十六個(gè)行動(dòng)。
一是科技強(qiáng)農(nóng)。提出了六個(gè)行動(dòng):一是農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)。主要是農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備推廣和科技特派員等工作。二是種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)。主要是農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集保護(hù)、品種培育、基地建設(shè)、做大企業(yè)、加強(qiáng)市場監(jiān)管等。三是種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。主要是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食、設(shè)施蔬菜、食用菌、畜禽綠色健康養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng),培育品牌等。四是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動(dòng)。主要是十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品初(粗)加工、精深加工、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用加工等。五是農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展行動(dòng)。主要是化肥農(nóng)藥“兩減量”、秸稈糞污“兩利用”、農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜“兩回收”工作。六是數(shù)字賦農(nóng)行動(dòng)。主要是農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)數(shù)字化改造。
二是機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。提出了六個(gè)行動(dòng):一是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群壯大行動(dòng)。主要是打造四大農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集群,壯大三大優(yōu)勢農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。二是農(nóng)機(jī)研制補(bǔ)短板行動(dòng)。主要是編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單,補(bǔ)丘陵山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)裝備短板。三是全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。主要是加快農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代,推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建,深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提升行動(dòng)。主要是建設(shè)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體。五是農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革行動(dòng)。主要是推行“一戶一塊田”改革,提升農(nóng)田宜機(jī)化水平,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。六是農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)冷鏈設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。主要是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。
三是促進(jìn)農(nóng)民增收。提出了四個(gè)行動(dòng):工資性收入倍增行動(dòng)、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量行動(dòng)、經(jīng)營性收入壯大行動(dòng)、轉(zhuǎn)移性收入提升行動(dòng)。
(三)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)怎么抓?
當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好三件事。
一是抓實(shí)施方案起草。各地要提前謀劃,抓緊組織起草實(shí)施方案,待省里文件正式出臺(tái)后,再進(jìn)行對(duì)照修改完善。要把握住以下幾個(gè)方面:問題要找準(zhǔn)。各市、各縣要找到自己的參照系、坐標(biāo)系,分析差距所在,在目標(biāo)設(shè)置上拉高標(biāo)桿,奮力跳一跳。行動(dòng)有抓手。省里“兩強(qiáng)一增”提出了16個(gè)行動(dòng)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化實(shí)施方案,按照顆?;螅椒纸饴鋵?shí)相關(guān)任務(wù)。要做到遠(yuǎn)謀近施,既要有到2025年的目標(biāo)任務(wù),也要有分年度的目標(biāo)任務(wù)。各地在制定行動(dòng)措施時(shí),只能做加法不能做減法,不能打折扣、做選擇、搞變通。措施抓關(guān)鍵。不面面俱到,針對(duì)共性的、系統(tǒng)性的問題短板,圍繞本級(jí)要抓的、該抓的、能抓好的重大項(xiàng)目、重要舉措、重點(diǎn)區(qū)域、重要政策、重要改革展開部署。
二是抓各項(xiàng)任務(wù)落地。省里2022年任務(wù)分解表昨天已經(jīng)印發(fā),各地要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),早謀劃、早動(dòng)員、早部署。各項(xiàng)工作要有總量目標(biāo)、年度目標(biāo)、分解目標(biāo),要將任務(wù)分解到鄉(xiāng)、到村、到企業(yè)、到大戶。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,把握重點(diǎn)任務(wù)、工作要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn),以釘釘子精神抓好責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)任務(wù)落地,確保層層有責(zé)任、件件有人抓、事事能落實(shí),迅速在全省掀起“兩強(qiáng)一增”熱潮。
三是抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度。省里將對(duì)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)進(jìn)行月調(diào)度、季通報(bào)。廳里成立了“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)工作專班,統(tǒng)籌抓總。廳屬有關(guān)單位要按照工作職責(zé),找準(zhǔn)定位,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各地要充分發(fā)揮好農(nóng)辦牽頭抓總作用,一方面,要落實(shí)好自己承擔(dān)的工作職責(zé);另一方面,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,抓好其牽頭任務(wù)的跟蹤落實(shí)。要建立臺(tái)賬,建立清單制、閉環(huán)式工作機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)真正落地見效。
二、關(guān)于農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。
(一)為什么要開展這次專項(xiàng)行動(dòng)?
一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。不言而喻,農(nóng)民群眾對(duì)承包地特別是宅基地看得比較重,如果相關(guān)糾紛化解不及時(shí),長時(shí)間積累容易導(dǎo)致矛盾激化,影響社會(huì)穩(wěn)定,由此引發(fā)的刑事案件也時(shí)有報(bào)道。雖然我省目前沒有發(fā)生這樣的案件,但是并不代表沒有這樣的隱患。今年上半年我國要舉辦北京冬奧會(huì)、召開全國“兩會(huì)”,下半年我們黨要召開舉世矚目的二十大,大事、要事多,社會(huì)穩(wěn)定尤其重要。開展這次專項(xiàng)行動(dòng),一個(gè)重要目的就是為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二是落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)指示要求的具體動(dòng)作。省委督查室提供的資料顯示,去年人民群眾給省委書記反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面問題的20件信件中,主要就是反映承包地、宅基地糾紛。xx書記為此作出批示,強(qiáng)調(diào)農(nóng)村土地糾紛、房產(chǎn)權(quán)屬糾紛等比較突出,容易造成極端事件。要求我廳和省住建廳成立工作專班,就該問題深入研究,提出措施加以解決。2021年11月22日,我廳收到省委督查室《領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)單》后,認(rèn)真學(xué)習(xí)xx書記指示精神,研究起草《全面開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,并征求16個(gè)市及20個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和17個(gè)省直單位意見,提請省政府審定后,省政府辦公廳于2021年12月24日正式印發(fā),在全省部署開展專項(xiàng)行動(dòng)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村承包地宅基地管理的實(shí)際需要。近年來,我省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,農(nóng)村宅基地承包地管理水平不斷提升,尤其是通過改進(jìn)優(yōu)化宅基地審批、保障宅基地用地、開展房地一體確權(quán)登記頒證,以及狠抓農(nóng)村承包地確權(quán)頒證、“三權(quán)分置”等舉措,有力維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。但由于種種原因,農(nóng)村承包地特別是宅基地管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié),特別是歷史欠賬比較多,導(dǎo)致引發(fā)許多矛盾糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年全省各地農(nóng)村宅基地承包地糾紛分別為:2019年3554件(宅基地484件、承包地3070件);2020年2517件(宅基地611件、承包地1906件),比上年下降29.2%;2021年2087件(宅基地892件、承包地1195件),比上年下降17%。雖然糾紛呈現(xiàn)逐年下降的良好趨勢,但是數(shù)量仍然不少。去年,我廳承辦的省“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)交辦事項(xiàng)中,關(guān)于宅基地承包地糾紛的就有34件,主要集中在宅基地承包地未確權(quán),承包地被強(qiáng)制流轉(zhuǎn)或承包經(jīng)營權(quán)被剝奪,宅基地被改變地類性質(zhì)、被收回及審批久拖不決等問題。這些問題不僅侵害農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,損害社會(huì)公平正義,而且影響黨和政府的形象。開展這次專項(xiàng)行動(dòng),有利于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地承包地的規(guī)范化制度化管理,從源頭化解各種矛盾糾紛。
(二)如何開展這次專項(xiàng)行動(dòng)?
開展好這次專項(xiàng)行動(dòng),要做到四個(gè)“準(zhǔn)確把握”,確保糾紛排查化解取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
一要準(zhǔn)確把握排查化解范圍。經(jīng)過廣泛征求意見和深度謀劃,省委、省政府分別確定了農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解范圍,其中農(nóng)村宅基地糾紛包括八個(gè)方面,農(nóng)村承包地糾紛包括六個(gè)方面。各地在排查化解時(shí),一定要準(zhǔn)確把握住糾紛產(chǎn)生的根本原因,然后綜合施策、分類處置,努力做到事半功倍。
八個(gè)方面的農(nóng)村宅基地糾紛分別是:
1.因宅基地確權(quán)引起的糾紛。表現(xiàn)為農(nóng)民群眾與政府、政府部門或村級(jí)組織之間的糾紛。主要是農(nóng)民群眾對(duì)不予確權(quán)的決定或確權(quán)的結(jié)果提出異議。
2.因宅基地權(quán)屬引起的糾紛。表現(xiàn)為農(nóng)民群眾之間的糾紛,主要是兩戶(含)以上的農(nóng)民群眾對(duì)同一宗宅基地的使用權(quán)提出要求。
3.因宅基地審批引起的糾紛。表現(xiàn)為兩大類情況:
第一類是農(nóng)民群眾與政府、政府部門或村級(jí)組織之間的糾紛。一是不予受理、不予批準(zhǔn)產(chǎn)生的糾紛;二是審批時(shí)間過長甚至久拖未決產(chǎn)生的糾紛;三是采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)產(chǎn)生的糾紛;四是違法審批產(chǎn)生的糾紛。
第二類是農(nóng)民群眾之間的糾紛。一是因?yàn)橥L(fēng)、采光、通行等相鄰權(quán)受侵害而阻攔審批產(chǎn)生的糾紛;二是因?yàn)樗饺硕髟棺钄r審批產(chǎn)生的糾紛。
4.因宅基地占用引起的糾紛。表現(xiàn)為兩大類情況:
第一類:農(nóng)民群眾與政府、政府部門或村級(jí)組織之間的糾紛。一是未批先建產(chǎn)生的糾紛;二是批少占多、批東占西產(chǎn)生的糾紛;三是建新不拆舊產(chǎn)生的糾紛。
第二類:農(nóng)民群眾之間的糾紛。主要是占用他人宅基地產(chǎn)生的糾紛。
5.因宅基地處置引起的糾紛。表現(xiàn)為兩大類情況:
第一大類:群眾之間的糾紛。一是農(nóng)村村民之間因轉(zhuǎn)讓、互換住宅產(chǎn)生的糾紛;二是農(nóng)村村民與城鎮(zhèn)居民之間因租賃、非法買賣住宅產(chǎn)生的糾紛。
第二大類:農(nóng)民群眾與政府、政府部門或村級(jí)組織之間的糾紛。主要包括調(diào)整、征收、收回和退出宅基地產(chǎn)生的糾紛。
6.因住宅繼承引起的糾紛。表現(xiàn)為兩大類情況:
第一大類:農(nóng)民群眾之間的糾紛。一是因住宅的繼承權(quán)引起的糾紛;二是因住宅的分配引起的糾紛;三是因住宅的處置引起的糾紛。
第二大類:農(nóng)民群眾與村級(jí)組織之間的糾紛。主要是因五保戶住宅的繼承產(chǎn)生的糾紛。
7.因宅基地拆遷安置引起的糾紛。表現(xiàn)為農(nóng)民群眾與政府、政府部門或村級(jí)組織之間的糾紛。一是因強(qiáng)拆產(chǎn)生的糾紛;二是因拆遷后補(bǔ)償產(chǎn)生的糾紛(不補(bǔ)償、補(bǔ)償慢、補(bǔ)償少等);三是因拆遷后安置產(chǎn)生的糾紛(不安置、安置慢、安置條件差等)。
8.其他因宅基地引起的糾紛。這個(gè)是兜底條款。
六個(gè)方面的農(nóng)村承包地糾紛分別是:
1.因承包地確權(quán)引起的糾紛。由于基層干部在確權(quán)工作中農(nóng)戶承包地塊漏登,或指界錯(cuò)誤,導(dǎo)致地塊面積不準(zhǔn)確,張三家的承包地登記到李四戶上等等引發(fā)糾紛。
2.因承包地權(quán)屬引起的糾紛。因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范,沒有簽訂書面流轉(zhuǎn)合同,過去要交稅費(fèi),農(nóng)戶對(duì)承包地不重視,2005年以后稅費(fèi)改革后,不但取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi),還發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,隨著惠農(nóng)政策進(jìn)一步加強(qiáng),補(bǔ)貼逐步增加,農(nóng)民開始要地,由此雙方引發(fā)矛盾。
3.因承包地處置引起的糾紛。承包地被依法征占用后,因補(bǔ)償款分配引發(fā)矛盾和糾紛;夫妻離婚或兄弟分家,因承包地分配引發(fā)矛盾;農(nóng)戶承包地被強(qiáng)行流轉(zhuǎn),引發(fā)糾紛。
4.因農(nóng)村機(jī)動(dòng)地發(fā)包引起的糾紛。機(jī)動(dòng)地發(fā)包由少數(shù)基層干部個(gè)人說了算,不采取公開發(fā)包,少交承包費(fèi)或不交承包費(fèi),引起群眾不滿。
5.因四荒地發(fā)包引起的糾紛。四荒地發(fā)包不采取公開招標(biāo)形式對(duì)外發(fā)包,承包期限不明確,承包費(fèi)個(gè)人說了算,村干部讓自己的親朋好友承包;承包人對(duì)政策不理解,要求政府登記并頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書。
6.其他因承包地引起的糾紛。這個(gè)也是兜底條款。
二要準(zhǔn)確把握排查化解主要任務(wù)。此次排查化解的主要任務(wù)共有三項(xiàng):(1)排查糾紛底數(shù)。就是要自下而上對(duì)糾紛進(jìn)行全面排查,分級(jí)逐一建檔立冊,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。(2)積極穩(wěn)妥化解。這是專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn),就是要“四進(jìn)”,即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,堅(jiān)持邊宣傳、邊排查、邊化解,主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織特別是村民理事會(huì)、議事會(huì)等基層力量化解。要依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政處理、糾紛仲裁、司法訴訟等手段,堅(jiān)持一事一策、一人一策,努力將糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?、化解在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、一般糾紛不出鄉(xiāng)、重大糾紛不出縣。總之,就是一定要努力把糾紛在基層化解掉,確保相關(guān)糾紛的信訪數(shù)量逐步減少。(3)建立長效機(jī)制,就是要積極探索建立信息預(yù)警、教育疏導(dǎo)、研究分析、集中調(diào)處、聯(lián)合督查、回復(fù)反饋等制度機(jī)制,做到標(biāo)本兼治、常抓不懈。這三項(xiàng)工作,一環(huán)緊扣一環(huán),底數(shù)排查全不全、清不清,直接影響到后期化解工作,后期化解工作不到位,長效機(jī)制就無從談起。各地在落實(shí)任務(wù)時(shí),一定要做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作,防止發(fā)生二次糾紛或增添新的糾紛。
三要準(zhǔn)確把握責(zé)任分工。省級(jí)層面建立了省農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解聯(lián)席會(huì)議制度,總抓全省糾紛排查化解工作,并且實(shí)行每月一調(diào)度。市、縣(市、區(qū))要堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)籌,相關(guān)部門配合,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,及時(shí)調(diào)度匯總并上報(bào)工作進(jìn)展情況。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要負(fù)責(zé)牽頭抓總,主動(dòng)報(bào)告工作,積極搞好協(xié)調(diào),努力建立健全信息共享、情況通報(bào)、線索移交、聯(lián)合化解等機(jī)制,切實(shí)形成工作合力。
四要準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這次專項(xiàng)行動(dòng)共分為宣傳發(fā)動(dòng)、全面排查、調(diào)處化解、鞏固提升4個(gè)階段,要在2022年6月底前基本完成。宣傳發(fā)動(dòng)主要是自上而下動(dòng)員部署,建立網(wǎng)格化工作體系,各地在這次會(huì)議后要抓緊完善實(shí)施方案,盡快組織動(dòng)員部署。全面排查要在3月31日前完成,主要是按照“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組”要求,開展拉網(wǎng)式大排查,建立臺(tái)賬,摸清底數(shù)。調(diào)處化解要集中4、5兩個(gè)月時(shí)間,重點(diǎn)是依法依規(guī)、因人因事、分類處置,化解糾紛。特別要強(qiáng)調(diào)的是,糾紛涉及農(nóng)村亂占耕地建房存量問題的,要結(jié)合專項(xiàng)整治工作,先試點(diǎn)探索解決辦法再擴(kuò)大范圍逐步化解。鞏固提升要在6月30日前完成,重點(diǎn)是“回頭看”,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,改進(jìn)工作,建立長效機(jī)制。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇一
根據(jù)《舒城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舒城縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》(舒政辦明電〔20xx〕31號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)視頻會(huì)議部署和要求,深刻吸取蘇州市吳江區(qū)四季開源酒店輔房坍塌等安全事故教訓(xùn),舉一反三,持續(xù)推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作,對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底消除隱患,防止發(fā)生安全事故,杜絕重大安全事故。
(一)排查范圍。按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)原則,各村對(duì)本行政區(qū)范圍內(nèi)已排查過的農(nóng)村房屋安全性開展“回頭看”排查,確保不漏一戶。重點(diǎn)排查用作經(jīng)營性房屋安全情況以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋)。
(二)工作內(nèi)容。以村為單位按房屋所屬行政區(qū)域開展,分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,判定房屋等級(jí),排查房屋是否存在安全隱患。針對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村房屋,建立整改臺(tái)賬,落實(shí)整改責(zé)任,制定整改方案,明確整改時(shí)限。
(一)全面排查。20xx年8月20日前,對(duì)各村行政區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括前期摸排過的房屋)開展安全排查。
(二)重點(diǎn)排查。20xx年8月20日前,對(duì)用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋)開展安全隱患排查。
(三)重點(diǎn)整治。20xx年底前,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋)開展重點(diǎn)整治,力爭11月底前全面完成整治任務(wù)。
(四)全面整治。力爭用3年左右時(shí)間,在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,基本完成安全隱患整治。
(一)全面排查。按照村兩委包組分工,全面、有序、無死角推進(jìn)排查工作,對(duì)排查信息采集過程中,發(fā)現(xiàn)一些普遍性、傾向性、把握不準(zhǔn)的問題,以村為單位直接同鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦進(jìn)行溝通,以便統(tǒng)一口徑上報(bào)。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,各村要立即責(zé)成產(chǎn)權(quán)人,迅速落實(shí)整改方案并明確整改責(zé)任人,及時(shí)采取維修、加固、拆除和停止使用等措施,消除安全隱患。房屋鑒定表及整改方案8月15日前報(bào)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。
(二)評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的房屋,各村要依據(jù)住建部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,及時(shí)組織技術(shù)人員對(duì)房屋開展安全性評(píng)定,對(duì)極少數(shù)難以評(píng)定等級(jí)的房屋,以村為單位匯總上報(bào),由鎮(zhèn)組織專業(yè)人員或委托第三方進(jìn)行評(píng)估鑒定。確有安全隱患的,以村為單位,明確整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人。
(三)建立整治臺(tái)賬。各村要建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整改臺(tái)賬,落實(shí)包保責(zé)任人,明確整治時(shí)限,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶,銷號(hào)一戶。
(四)分類集中整治。經(jīng)鑒定屬于c級(jí)危房的,采取修繕加固方式消除安全隱患;屬于d級(jí)危房的,原則上要拆除重建。對(duì)存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對(duì)存在一般安全隱患但是長期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)示等安全防范措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立山七鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)工作。切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任,村主要負(fù)責(zé)同志要親自安排、親自落實(shí),組織排查力量,全面開展排查。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,鎮(zhèn)直各單位按照職責(zé)分工,履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,開展協(xié)作,形成工作合力,配合各村開展排查工作,確保此項(xiàng)工作有序推進(jìn)。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化監(jiān)管。其中鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的`消防安全管理;鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)宗教管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所安全管理;鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;鎮(zhèn)社事中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)嚴(yán)把整改質(zhì)量。房屋質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,各村要引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍或經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村工匠參與建設(shè),住建部門將定期開展質(zhì)量巡查,確保住房安全。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇二
為確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作有序推進(jìn),近日,鄞州區(qū)住建局依據(jù)《鄞州區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作簡報(bào)》,分別赴姜山、瞻岐、五鄉(xiāng)等地實(shí)地抽查指導(dǎo)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作。
一是要各鎮(zhèn)、街道務(wù)必督促各行政村配合做好此次排查的資料收集、現(xiàn)場陪同工作;二是要督促第三方排查單位加快排查進(jìn)度,注重排查質(zhì)量,對(duì)經(jīng)排查為疑似危房的農(nóng)房,各鎮(zhèn)、街道要督促房屋使用安全責(zé)任人盡快進(jìn)行房屋安全鑒定,確定房屋安全等級(jí);三是要對(duì)鑒定為危房的,建立“一戶一檔”、“一房一冊”治理改造清冊,列出治理改造時(shí)間表、責(zé)任表,落實(shí)分類處置措施,切實(shí)消除房屋安全隱患。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇三
為貫徹落實(shí)全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治動(dòng)員部署會(huì)議精神,按照市政府《岳陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和縣消防安全委員會(huì)文件《關(guān)于開展全縣農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作的通知》(華消安【20xx】18號(hào))要求,認(rèn)真做好全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作。
各村(居)要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)省、市、縣安委會(huì)下發(fā)的文件精神,明確農(nóng)村房屋消防安全行業(yè)主管部門,對(duì)轄區(qū)利用農(nóng)村房屋進(jìn)行經(jīng)營性活動(dòng)的人員密集場所進(jìn)行監(jiān)管。消防救援大隊(duì)要按照“應(yīng)列盡列”要求,將轄區(qū)現(xiàn)有利用農(nóng)村房屋進(jìn)行經(jīng)營性活動(dòng)的人員密集場所列入日常消防監(jiān)督檢查單位庫。要結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),充分發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)、街道基層組織和公安派出所,以農(nóng)家樂、民宿等人員密集場所、易燃夾心彩鋼板搭建或木結(jié)構(gòu)的房屋、上店下宅或前店后宅房屋、“多合一”場所、文物古建筑、電商網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn),迅速開展農(nóng)村房屋消防安全隱患排查。20xx年12月20日前完成摸底排查工作,對(duì)排查出的'消防安全隱患建立工作臺(tái)賬。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要督促房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人及時(shí)整改;一時(shí)難以整改的,要落實(shí)嚴(yán)管嚴(yán)控措施。對(duì)涉及農(nóng)村房屋的重大火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格按照“一單四制”制度逐一進(jìn)行交辦、銷號(hào)。確保20xx年6月20日前火災(zāi)隱患全部消除。
一是要積極推動(dòng)農(nóng)村“路改”“電改”“水改”等工程,因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村消防水源、消防通道、消防設(shè)施器材等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步解決農(nóng)村房屋電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題,利用河流、湖泊、水渠等天然水源設(shè)置消防取水點(diǎn)、消防水池等取水設(shè)施,提升農(nóng)村消防安全水平。二是要通過發(fā)布通告、召開農(nóng)家樂(民宿)等場所消防安全責(zé)任人和管理人會(huì)議、舉辦消防安全培訓(xùn)班等形式,動(dòng)員督促場所開展“三自主兩公開一承諾”及火災(zāi)隱患自查自改,對(duì)工作開展滯后,隱患整改不徹底的單位進(jìn)行曝光,接受社會(huì)群眾監(jiān)督。逐步形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負(fù)責(zé)”的消防安全責(zé)任機(jī)制。三是要推動(dòng)加強(qiáng)我鎮(zhèn)專職消防隊(duì)和村志愿消防隊(duì)建設(shè),盡快填補(bǔ)農(nóng)村消防力量空白點(diǎn);定期開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),并強(qiáng)化與消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),最大程度地發(fā)揮好“就近救援”“打早打小”的作用。
要督促村民委員會(huì)制定適合當(dāng)?shù)氐姆阑鸸s,廣泛利用“村村響”廣播、宣傳欄、標(biāo)語海報(bào)等,開展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳。要通過印發(fā)宣傳手冊以及設(shè)立消防宣傳牌、張貼消防宣傳標(biāo)語等形式,對(duì)農(nóng)村房屋商家開展多層次、全方位的消防安全教育培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村獨(dú)居老年人、留守婦女兒童、殘疾人等特殊群體,要組織宣傳服務(wù)隊(duì)或志愿者開展上門入戶宣傳培訓(xùn),切實(shí)提升民眾消防安全意識(shí)。同時(shí)要發(fā)動(dòng)群眾自防自救的力量,動(dòng)員廣大群眾積極加入消防志愿者隊(duì)伍,共同承擔(dān)起消防巡護(hù)工作。
各村(居)及相關(guān)單位于20xx年12月20日和20xx年6月20日前分別將農(nóng)村房屋消防安全隱患摸底排查統(tǒng)計(jì)表和隱患整改工作臺(tái)賬報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室,聯(lián)系人:xx,電話:xxx。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇四
認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會(huì)議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
(一)屬地負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
(二)突出重點(diǎn),先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對(duì)排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號(hào)清零,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對(duì)排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機(jī)制,長效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對(duì)性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1.重點(diǎn)排查。對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲(chǔ)等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
(二)重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房及時(shí)組織聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。
4.實(shí)行銷號(hào)管理。鎮(zhèn)、村二級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書記是第一責(zé)任人,要狠抓落實(shí),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果,報(bào)告由村書記簽字背書,落實(shí)“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺(tái)賬于20xx年1月底前報(bào)送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的.營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時(shí)提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
(三)強(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查,對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年11月起,堅(jiān)持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí),提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
(六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對(duì)性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇五
為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋的安全管理監(jiān)測,確保轄區(qū)內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五一假期澗田鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部堅(jiān)守崗位,強(qiáng)力開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
強(qiáng)化安排部署。澗田鄉(xiāng)召開工作部署會(huì)議,要求全體鄉(xiāng)村干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),要清晰認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的重要性,堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土履責(zé),迅速成立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作小組,細(xì)部署、明責(zé)任、嚴(yán)落實(shí),全力做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用鄉(xiāng)村微信工作群、屋場會(huì)、網(wǎng)格員敲門入戶宣傳等方式,大力宣傳農(nóng)村房屋安全隱患排查工作和安全知識(shí),營造良好輿論氛圍,有效提高群眾安全意識(shí),引導(dǎo)群眾積極參與房屋安全隱患自查與共治活動(dòng)。
強(qiáng)化摸排上報(bào)。實(shí)行掛村領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組,組長包戶的三級(jí)責(zé)任制,共計(jì)100余人參與此次摸排工作,做到工作細(xì)化到人,責(zé)任壓實(shí)到人。堅(jiān)持“分類排查”,對(duì)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行“地毯式”排查,重點(diǎn)突出地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測戶、c級(jí)和d級(jí)危房情況,對(duì)于經(jīng)營性的自建房屋,重點(diǎn)查處消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)、電氣線路老化、私拉亂接等安全隱患問題,堅(jiān)決消除一切安全隱患。
截止目前,澗田鄉(xiāng)共計(jì)摸排房屋4103戶,發(fā)現(xiàn)問題0戶,下一步,我鄉(xiāng)將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患的常態(tài)化巡查。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇六
根據(jù)淮府(20xx)67號(hào)文件精神,由市房管局全面負(fù)責(zé)管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會(huì)議室召開了全市房屋租賃工作研討會(huì),市房產(chǎn)局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長參加了會(huì)議。會(huì)上各縣區(qū)房管部門的負(fù)責(zé)人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點(diǎn)說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵之處。劉局長布置了幾點(diǎn)工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進(jìn)同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點(diǎn)要求。
根據(jù)淮府(20xx)67號(hào)文件精神和20xx年2月15日的'全市房屋租賃登記備案工作會(huì)議要求,結(jié)合潘集實(shí)際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實(shí)施方案(草)。
為了加強(qiáng)房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護(hù)房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內(nèi)所從事的制假、販毒、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀(jì)行為,增加財(cái)政收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、公安、工商、稅務(wù)、城管、街道、計(jì)生等部門的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產(chǎn)市場稽查大隊(duì)和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實(shí)辦公地點(diǎn)及辦公經(jīng)費(fèi)。
由區(qū)房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付2000元為啟動(dòng)資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個(gè)區(qū)一起在市電臺(tái)、新安晚報(bào)、淮河早報(bào)、淮南日報(bào)作一個(gè)月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個(gè)鎮(zhèn)流動(dòng)宣傳半個(gè)月。
(3)在潘集電臺(tái)、電視臺(tái)、有線電視臺(tái)、潘一電視臺(tái)宣傳半個(gè)月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進(jìn)行宣傳。
(5)在袁莊商場、財(cái)富時(shí)代門前組織宣傳活動(dòng)。
1、上門逐戶摸底登記。
2、利用工商部門單位或個(gè)人年審時(shí)一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對(duì)單位召開會(huì)議集中登記。
5、獎(jiǎng)勤懲懶,制定“三定”措施,定指標(biāo)、定時(shí)間、定效益。
6、采取錯(cuò)案追究制,依法登記、依法收費(fèi)、依法處理。
1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號(hào)文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號(hào)文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)政府、適當(dāng)返還部分為辦公經(jīng)費(fèi),凡區(qū)財(cái)政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財(cái)政。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇七
懷北鎮(zhèn)召開農(nóng)村房屋安全隱患排查工作啟動(dòng)會(huì),副鎮(zhèn)長于春生作工作部署,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、安全科、農(nóng)辦、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)科室參加會(huì)議。
會(huì)議制定了農(nóng)村房屋安全排查工作方案,成立工作專班并提出保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)科室和行政村開展全村房屋安全隱患排查整治工作。二是強(qiáng)化技術(shù)保障。切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)參與人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是做好宣傳引導(dǎo)。各村要利用廣播、宣傳橫幅等多種載體,廣泛宣傳農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性。
會(huì)后,相關(guān)工作人員分為8個(gè)小組深入各村進(jìn)行詳細(xì)排查。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇八
為全面加強(qiáng)和規(guī)范街道出租房屋管理,消除各類因出租房引發(fā)的安全隱患,切實(shí)維護(hù)社會(huì)正常秩序,根據(jù)江北新區(qū)《關(guān)于開展江北新區(qū)出租房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》(寧新區(qū)管建〔〕82號(hào))文件精神,決定在全街范圍內(nèi)開展出租房屋安全隱患排查整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
圍繞平安大廠建設(shè)總體目標(biāo),以群眾反映強(qiáng)烈、安全隱患突出的群租房等為重點(diǎn),依托“網(wǎng)格化”社會(huì)治理機(jī)制,在全街道范圍內(nèi)組織開展出租房屋安全隱患排查整治工作,消除各類安全隱患,確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案(事)件和重大公共安全案(事)件。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過此次排查整治行動(dòng)實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的目標(biāo):一是出租房屋和居住人員底數(shù)清、情況明;二是出租房屋租賃市場秩序顯著規(guī)范;三是涉出租房屋安全隱患得到及時(shí)有效整治;四是涉出租房屋矛盾糾紛得到有效化解;五是出租房屋長效管理機(jī)制全面形成。
三、實(shí)施步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段(4月一5月上旬)。各社區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際,深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),組織人員開展“拉網(wǎng)式”實(shí)地走訪調(diào)查,全面排摸出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,查清風(fēng)險(xiǎn)隱患,臺(tái)賬詳實(shí)。
(二)集中整治階段(4月至6月)。堅(jiān)持邊排查、邊整治,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的出租房屋違法違規(guī)等突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,采取切實(shí)有效措施,徹底解決問題、消除隱患。
(三)總結(jié)鞏固階段(7月至8月)。開展出租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核,總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗(yàn),建立健全出租房屋管理長效機(jī)制。
四、職責(zé)分工。
街道成立由街道辦事處主任任組長,辦事處副主任、綜治辦主任任副組長,派出所領(lǐng)導(dǎo)、市場監(jiān)督管理局大廠分局負(fù)責(zé)人、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)書記為成員的出租房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。
各部門職責(zé)分工如下:
派出所:強(qiáng)化出租房屋的治安管理和消防監(jiān)督檢查,依法對(duì)治安違法行為予以查處,嚴(yán)格落實(shí)治安、消防隱患整改措施。
市場監(jiān)督管理局大廠分局:負(fù)責(zé)查處涉及出租房屋安全隱患相關(guān)企業(yè)的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
綜治辦:負(fù)責(zé)牽頭此次排查整治工作,加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查、組織、協(xié)調(diào)、督促各部門共同做好出租房屋排查整治工作。
城管科:對(duì)街面存在的不符合安全要求的“三合一”等租賃場所予以整治,積極配合對(duì)群租房依法予以查處。協(xié)調(diào)物業(yè)部門配合做好此次行動(dòng)的宣傳、出租房屋基礎(chǔ)信息摸排。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助做好出租房屋安全隱患排查,對(duì)確實(shí)存在問題的督促落實(shí)整改。
司法所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)出租房屋管理的相關(guān)法律宣傳解釋,指導(dǎo)、監(jiān)督做好涉出租房屋的各類矛盾糾紛調(diào)解工作。
各社區(qū):認(rèn)真做好排查摸底工作,配合公安、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等執(zhí)法部門開展集中整治。做好排查整治工作的宣傳工作。
五、工作要求。
1、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各部門、各社區(qū)要多形式、多渠道、多角度加大出租房屋排查整治工作宣傳,通過告居民書、宣傳手冊、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式,形成排查整治工作良好輿論氛圍。
2、強(qiáng)化綜合施策。要發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理的優(yōu)勢,充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員積極性,全面摸排出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,查清風(fēng)險(xiǎn)隱患。要堅(jiān)持依法整治和綜合施策相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)整治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
3、強(qiáng)化督查機(jī)制。對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力或工作成效不明顯的,領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令整改并予以通報(bào),并將結(jié)果納入月和季度對(duì)社區(qū)的考核中。對(duì)因工作失誤導(dǎo)致發(fā)生重大影響的案事件、事故的,將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
4、強(qiáng)化信息報(bào)送。各部門和社區(qū)要注重基礎(chǔ)信息采集登記,分類建立管理和整改工作臺(tái)賬。要加強(qiáng)情況報(bào)送,每周一以表格的形式匯報(bào)上周的工作成效,各部門和社區(qū)建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,對(duì)階段工作情況,以及工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法和重大成效及時(shí)報(bào)送。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇九
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),用3年左右時(shí)間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅(jiān)持以人民為中心,利用3年左右的時(shí)間對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計(jì)確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1.排查范圍。對(duì)全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民xx駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨(dú)立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息xx臺(tái)和手機(jī)app。
2.排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的'房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險(xiǎn)房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點(diǎn)排查對(duì)象。
3.排查時(shí)間。20xx年12月底前,完成對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的.房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級(jí)公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進(jìn)行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動(dòng)產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報(bào);鎮(zhèn)xx和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級(jí)的房屋形成臺(tái)帳后上報(bào)區(qū)工作專班;區(qū)人民xx工作專班聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評(píng)估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動(dòng)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)其房屋進(jìn)行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全性評(píng)估或鑒定,安全性評(píng)估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
5.排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對(duì)房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對(duì)房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對(duì)房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動(dòng)結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
a級(jí):結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級(jí):結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。
d級(jí):承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺(tái)賬制定整治維修方案并告知公布。對(duì)排查出的安全隱患分等級(jí)、分類別及時(shí)認(rèn)真制定整治臺(tái)賬和整治維修方案,并及時(shí)在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對(duì)鑒定出來的c、d級(jí)危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進(jìn)實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的隱患,要第一時(shí)間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施,限期整改落實(shí)到位。對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅(jiān)決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對(duì)鑒定為c、d級(jí)農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時(shí)納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級(jí)要求,用3年左右的時(shí)間基本完成整治工作。
(三)建立長效機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報(bào)告的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機(jī)構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級(jí)建房理事會(huì)和村級(jí)建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水xx。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動(dòng)員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級(jí)排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險(xiǎn)房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)房屋的排查建檔工作。對(duì)于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對(duì)排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對(duì)排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn),力爭三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民xx成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員(詳見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層xx加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(文化)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(衛(wèi)?。┴?fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對(duì)需要改進(jìn)的工作及時(shí)提出司法建議;司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦(xx)負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的xx問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時(shí)斷水?dāng)嚯?。各部門、村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)房屋的安全管理,做好危險(xiǎn)房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時(shí)有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認(rèn)真做好農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開展工作的單位,要通報(bào)批評(píng);對(duì)隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十
近期,我院對(duì)院內(nèi)環(huán)境進(jìn)行了檢查,我們發(fā)現(xiàn)仍存在著一些安全隱患:
1、醫(yī)院大門及門診樓大門晚上關(guān)閉較遲,造成了不安全隱患。
2、醫(yī)院內(nèi)下水道有擁堵現(xiàn)象。
3、院內(nèi)醫(yī)療及照明用電線路不規(guī)范,配電盤破損。
4、消防設(shè)施及防雷設(shè)施還有待健全。
針對(duì)以上相關(guān)情況,我們做了大量的工作。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全教育。為進(jìn)一步提高廣大職工的安全意識(shí),牢固樹立“安全第一”的'思想,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制,我院認(rèn)真組織全院職工學(xué)習(xí)相關(guān)安全教育文件,通過講解和訓(xùn)練,開展安全教育,使職工接受比較系統(tǒng)的防火、防盜、防觸電等安全知識(shí)和技能,并通過舉行講座、安全宣傳欄等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)。并吸取近期防汛抗洪的教訓(xùn),針對(duì)當(dāng)前存在的安全隱患、自然災(zāi)害等情況,制定了相關(guān)安全工作措施及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、加強(qiáng)管理,杜絕不安全事故。經(jīng)過認(rèn)真組織排查,結(jié)合我院實(shí)際,針對(duì)存在的全隱患做出了如下措施:首先針對(duì)醫(yī)院大門和門診樓大門上鎖較遲的問題,我們強(qiáng)調(diào)值班那醫(yī)生必須每晚8點(diǎn)以前鎖大門;第二,對(duì)院內(nèi)醫(yī)療及照明用電線路進(jìn)行修整,確保安全、規(guī)范,并購置必要的消防和避雷設(shè)施;第三,積極爭取資金,準(zhǔn)備更換新的配電盤;第四,安排人員及時(shí)疏通了下水道。
3、嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問制。醫(yī)院建立領(lǐng)導(dǎo)安全巡視制度和值班制度,值班人員每天對(duì)院內(nèi)進(jìn)行巡視,各位職工發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理和報(bào)告,嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問制度醫(yī)院將在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門報(bào)告。
經(jīng)過上述努力,全院上下形成了人人有責(zé)任、事事有人做、時(shí)時(shí)有監(jiān)控、天天有督辦的良好局面。但是,由于醫(yī)院較其他機(jī)關(guān)單位情況特殊,我院安全工作形勢依然十分嚴(yán)峻,醫(yī)院環(huán)境整改工作仍有待于進(jìn)一步完善,對(duì)此,我們認(rèn)真分析和勇于正視醫(yī)院安全整治工作中存在的問題。我們將采取強(qiáng)有力措施,進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治,搞好我院的環(huán)境安全和醫(yī)療安全工作。
1、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,理順和建構(gòu)醫(yī)院安全整治長效機(jī)制,做到環(huán)環(huán)相扣,點(diǎn)點(diǎn)相連,密而不繁,疏而不漏。繼續(xù)堅(jiān)持每月一次的安全自查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,確保萬無一失。
2、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。維護(hù)醫(yī)院安全,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要組成部分,各科組必須明確工作任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全責(zé)任制。
3、強(qiáng)化教育宣傳。要通過多種方式和途徑,采取多種措施,在深度和廣度上狠下功夫,切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育,廣泛開展各種形式的安全教育及演練活動(dòng)。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十一
根據(jù)石安委辦〔20xx〕81號(hào)文件通知的要求,我鄉(xiāng)開展了農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)將工作開展情況作如下匯報(bào)。
全面排查農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患鄉(xiāng)黨委政府高度重視,加強(qiáng)組織,及時(shí)啟動(dòng)了農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鄉(xiāng)安辦對(duì)農(nóng)村道路交通安全,汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地,農(nóng)村水利水電設(shè)施、農(nóng)村食品安全等進(jìn)行了大排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即督促整改,確保了農(nóng)村安全生產(chǎn)的正常性,守住了農(nóng)村安全生產(chǎn)的底線。
確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全道路交通安全方面。與全鄉(xiāng)所有機(jī)動(dòng)車駕駛員、機(jī)動(dòng)車車主簽訂了安全責(zé)任書480份,所有車輛信息全部錄入農(nóng)村道路交通信息平臺(tái)。交通協(xié)管員在擦安路、楠福環(huán)線,上里村各通組公路進(jìn)行臨時(shí)檢查車輛出行情況。擦安路的道路等級(jí)差、隱患多,4月份開始提升改造,交通安全壓力較重。這種形勢下,我鄉(xiāng)加強(qiáng)了與回隆派出所的溝通協(xié)調(diào),采取定時(shí)不定時(shí),定點(diǎn)不定點(diǎn)的方式開展路查,每月上路檢查不低于4次,在節(jié)假日(春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、端午節(jié)、國慶中秋)及汛期等重點(diǎn)時(shí)段,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。通過較為密急的檢查,形成了“打非治違”的高壓態(tài)勢,減少了違法行為的出現(xiàn),取得了一定成績。路檢路查共檢查車輛200余輛,教育勸導(dǎo)80余人次,教育輕微違章人員40余人次,按照《交通安全法》處罰1起。對(duì)道路和邊坡進(jìn)行大排查,重點(diǎn)排查危險(xiǎn)路段,能整治和排除的隱患立即整治。針對(duì)108線我鄉(xiāng)境內(nèi)路段上里村段和楠椏村段邊坡有飛石滾石的情況,聯(lián)系交通局對(duì)出現(xiàn)垮塌飛石情況的3次情況進(jìn)行搶險(xiǎn)排危。7至10月份,擦安公路共發(fā)生8次邊坡垮塌,鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)組織鄉(xiāng)村力量進(jìn)行了搶險(xiǎn)搶通。
水利水電方面:我鄉(xiāng)集中檢查了電站和農(nóng)村灌溉用堰渠的安全,沒有發(fā)現(xiàn)較大的問題,對(duì)一處未安標(biāo)準(zhǔn)做好覆蓋封閉電站引水水渠進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決。我鄉(xiāng)對(duì)集中供水站水池進(jìn)行了清於和消毒,保證了福龍村的安全飲水。加強(qiáng)了與上游的國電楠椏河發(fā)電廠的協(xié)調(diào)溝通,企業(yè)要放水時(shí),提前告之,及時(shí)向沿線各村發(fā)布信息,確保沿線群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各電站對(duì)引水水渠、管道、廠房上下邊坡等處進(jìn)行全面檢查,對(duì)檢查出的問題進(jìn)行了整改。
食品藥品方面:加大了對(duì)學(xué)校、各小賣部檢查,檢查中末發(fā)現(xiàn)銷售過期食品的行為,針對(duì)部分從業(yè)人員末辦理健康證、證照沒有上墻的問題,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅的教育,責(zé)令賡即進(jìn)行整改。在50人以上農(nóng)村群眾性聚餐檢查中,未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)行為,舉辦方都嚴(yán)格做到事前備案、事中留樣,事后銷案,共指導(dǎo)備案21份。藥品方面全鄉(xiāng)有1家藥品銷售點(diǎn),證照齊全,藥品進(jìn)貨渠道正常,質(zhì)量有保證。
安全度汛和地質(zhì)等自然災(zāi)害:汛期以來,我鄉(xiāng)多次召開了安全度汛和地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作會(huì),對(duì)全鄉(xiāng)安全度汛工作進(jìn)行了安排部署,并和各村、各企業(yè)、各地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)簽訂了專題安全責(zé)任書和承諾書,落實(shí)責(zé)任人為各聯(lián)系村人員、村支兩委、企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測員。擦羅鄉(xiāng)、回隆鄉(xiāng)、栗子坪鄉(xiāng)地災(zāi)監(jiān)測員在我鄉(xiāng)參加了基本知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)了地災(zāi)監(jiān)測員引導(dǎo)群眾避災(zāi)防險(xiǎn)意識(shí)。
各村各企業(yè)各監(jiān)測點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)等自然災(zāi)害點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案。開展應(yīng)急演練15次,參與群眾近700余人。檢查7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)撤離路線圖,工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡。電話抽查7個(gè)監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測人員值班情況,對(duì)監(jiān)測點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),巡查和監(jiān)測記錄作了嚴(yán)格檢查。
在演練的過程中還發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳單,在全鄉(xiāng)發(fā)放宣傳資料近1000余份,通過演練增強(qiáng)了廣大群眾的安全防范意識(shí)能力。鄉(xiāng)安辦、地災(zāi)辦全面開展地災(zāi)隱患排查,還聯(lián)合縣國土局及華地建設(shè)工程有限公司,對(duì)我鄉(xiāng)7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)開展了全面的檢查。共排查隱患6處,及時(shí)落實(shí)整改4處,上報(bào)整改2處。7個(gè)地災(zāi)點(diǎn)應(yīng)急避險(xiǎn)撤離路線牌已損壞,我鄉(xiāng)對(duì)應(yīng)急避險(xiǎn)撤離路線牌進(jìn)行了完善補(bǔ)充設(shè)置。完成了西沖溝泥沙淤積河溝治理。楠椏村7組滾石隱患和老鷹巖河溝治理已完成。結(jié)合108國道線大修,對(duì)養(yǎng)雞場溝進(jìn)行河道拉直擴(kuò)容,治理工程河溝寬擬開挖4米,達(dá)到有效排淤。和國土、水務(wù)和南電廠進(jìn)行了有效對(duì)接,設(shè)計(jì)治理莫家溝泥石流災(zāi)害隱患。
經(jīng)過努力,我鄉(xiāng)安全度汛和防地災(zāi)工作在省市縣防汛和防地災(zāi)督導(dǎo)中受到了一定的好評(píng)煙花爆竹及消防、電氣火災(zāi)方面:全鄉(xiāng)共2個(gè)煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn),在重點(diǎn)時(shí)段聯(lián)合回隆派出所進(jìn)行了2次檢查,全年共檢查6次。經(jīng)銷點(diǎn)均能按要求從正規(guī)渠道進(jìn)貨,并能提供相關(guān)廠名、廠址及檢驗(yàn)合格證明等,銷售點(diǎn)倉儲(chǔ)安全、警示標(biāo)志、警示說明等情況均符合相關(guān)規(guī)定。
排查農(nóng)房建筑、生產(chǎn)廠房、施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑、集中居住區(qū)及在建、已建的高層建筑。在我鄉(xiāng)境內(nèi)無在建、已建的高度大于24m的高層建筑。對(duì)居住人口密集村組和重大活動(dòng)場所開展了消防檢查,并開展了消防知識(shí)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高了全民消防意識(shí)。各村利用森林防火網(wǎng)格員,各村民小組長對(duì)人員密集區(qū)、墳山集中區(qū)、林區(qū)等重點(diǎn)安全區(qū)域、環(huán)節(jié)、部位進(jìn)行重點(diǎn)巡查,對(duì)上墳祭祀人員開展防火宣傳,要求紙線、蠟燭不滅不撤離,煙花爆竹燃放完畢不檢查不撤離。禁止農(nóng)戶焚燒地邊、秸稈,注意山火,防止森林火災(zāi)。制定電氣火災(zāi)綜合治理方案,各村組對(duì)農(nóng)房安全、農(nóng)村用電用火安全全面排查,要求農(nóng)戶檢查電路電線,更換舊電器、損壞插座,及時(shí)關(guān)閉電源等。
電管站加強(qiáng)用電安全管理,對(duì)生產(chǎn)用電線路、變電站的設(shè)備及相關(guān)線路進(jìn)行全面檢查,未發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患??傊亦l(xiāng)對(duì)農(nóng)村安全生產(chǎn)方面的隱患進(jìn)行了及時(shí)的排查,并進(jìn)行了切實(shí)可行的隱患整治排除。全年農(nóng)村安全生產(chǎn)維定有序,無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十二
根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好村級(jí)組織活動(dòng)場所安全隱患排查整頓工作的通知》的文件要求,我鄉(xiāng)于7月20日至30日,對(duì)我鄉(xiāng)村級(jí)組織活動(dòng)場所進(jìn)行了安全隱患排查整頓工作,現(xiàn)將排查情況報(bào)告如下:
xx鄉(xiāng)轄6個(gè)(居)委會(huì),共139個(gè)村民小組,總?cè)丝?1300人。鄉(xiāng)黨委下設(shè)6個(gè)黨總支、52個(gè)黨小組支部,共有黨員608名。目前,我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)共有村級(jí)活動(dòng)場所6個(gè)。
(一)精心組織,狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委高度重視,精心組織,黨委書記擔(dān)起排查整頓工作的第一責(zé)任人、副書記擔(dān)起具體負(fù)責(zé)的責(zé)任人。采取“兩步走”的方式,認(rèn)真開展村級(jí)組織活動(dòng)場所安全隱患排查整頓工作。第一步由村級(jí)自行排查整頓,第二步由鄉(xiāng)黨委專項(xiàng)核查組對(duì)各個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所進(jìn)行逐個(gè)核查,力爭排盡隱患,確保人民群眾生活生產(chǎn)安全。
(二)認(rèn)真排查,消除隱患。對(duì)全鄉(xiāng)6個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面排查,重點(diǎn)是排查各活動(dòng)場所周邊是否存在洪澇、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害隱患;排查各活動(dòng)場所建筑結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施是否存在安全隱患;排查各活動(dòng)場所房屋、遠(yuǎn)程教育設(shè)備是否按規(guī)定安裝防雷裝置,是否存在火災(zāi)、雷擊隱患,并將對(duì)排查出來的隱患及時(shí)進(jìn)行整改。
(三)確保暢通,建立制度。安排做好汛期村級(jí)活動(dòng)場所安全的值班工作,加強(qiáng)安全巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生安全事故必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理,確保損失降到最低。值班期間值班人員的通訊工具必須24小時(shí)保持暢通,保持與上級(jí)的聯(lián)絡(luò),做到及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)和上報(bào)相關(guān)信息。
(四)加強(qiáng)宣傳,提高意識(shí)。采取廣播、板報(bào)、宣傳欄和和發(fā)放宣傳材料的方式,大力宣傳防雷、防汛減災(zāi)知識(shí),努力提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)、自救、互救能力,群防群治,有效減少各類災(zāi)害事故的影響和損失。
(五)認(rèn)真總結(jié),抓好整改。對(duì)排查出的實(shí)際問題,認(rèn)真總結(jié),確定整改責(zé)任人,采取有效措施,及時(shí)抓整改,確保整改效果。
通過10天的排查整頓,我鄉(xiāng)的村級(jí)組織場所存在著一定的問題。具體情況如下:大部分活動(dòng)場所都沒有安裝防雷設(shè)施,較容易被雷擊;有1個(gè)行政村(木龍村)的活動(dòng)場受山體滑坡威脅。有兩個(gè)行政村(扯爐、山河村)距河邊較近,存在一定的洪澇隱患。
針對(duì)排查出來的問題,下一步我們將制定整改措施,落實(shí)責(zé)任加以整改。一方面加強(qiáng)汛期人員值班管理,隨時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)地方的變化,并設(shè)置安全警示標(biāo)志,行人盡量不要靠近。另一方面及時(shí)疏通溝渠,房檐漏雨盡量修補(bǔ),考慮減少集體會(huì)議召開的次數(shù),相關(guān)活動(dòng)盡量遠(yuǎn)離危房,在空曠的地方舉行,進(jìn)一步降低安全隱患,努力確保群眾生命、集體財(cái)產(chǎn)安全。第三是村級(jí)活動(dòng)場所缺乏辦公用品的行政村,要積極爭項(xiàng)目資金,整合項(xiàng)目早日新建活動(dòng)場所。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十三
【正文】。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署,進(jìn)一步做好農(nóng)村房屋安全管理工作,金剛臺(tái)鎮(zhèn)大力開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一是全面摸底,明確病癥。排查過程中按居住人數(shù),設(shè)施結(jié)構(gòu)等因素鑒定并劃分為a,b,c,d四個(gè)等級(jí),危房又區(qū)分用作經(jīng)營和未用作經(jīng)營、自建房和非自建房、一般戶和貧困戶等多種類型。堅(jiān)持重點(diǎn)突出,區(qū)分輕重緩急。合理安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)分類摸清房屋基本情況。現(xiàn)已排查應(yīng)排查錄入房屋6218戶,其中建檔立卡貧困戶982戶;其中用于生產(chǎn)經(jīng)營房屋305座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋1座;其中未用作經(jīng)營自建房5817座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋11座,已完成整治5座;其中非自建房96座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋0座。
二是齊抓共管,對(duì)癥下藥。一是開展警示教育,作預(yù)防藥。通過鎮(zhèn)、村干部在微信,抖音等媒體轉(zhuǎn)發(fā)近期發(fā)生的重特大事故案例和相關(guān)知識(shí),提高群眾農(nóng)村房屋安全意識(shí),深刻汲取教訓(xùn),掌握農(nóng)村房屋安全知識(shí),使目前與以后的工作得到群眾支持。二是開展危房拆除,作見效藥。組織12個(gè)村的村干部做好農(nóng)村房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持危房不住人,住人不危房的工作原則。開展危房拆除工作,確定是危房的能拆必拆,因?qū)嶋H情況無法拆除的則掛牌進(jìn)行封存,現(xiàn)已拆除危房5戶,掛牌封存7戶。
三是長效監(jiān)查,治標(biāo)治本。對(duì)12個(gè)村進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋排查,對(duì)所有符合排查條件房屋全面進(jìn)行排查和信息采集,并通過建立《金剛臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查臺(tái)賬》進(jìn)行房屋信息記錄,實(shí)現(xiàn)分類管理;同時(shí)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,特別是經(jīng)營性場所房屋隱患與疑難復(fù)雜性房屋隱患,及時(shí)上報(bào)并鑒定,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,建立整治臺(tái)賬,確定整改方案,逐項(xiàng)進(jìn)行銷號(hào)清零。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十四
依據(jù)xx省平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑平安隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(x安委〔20xx〕11號(hào))和xx省平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于快速開展全省房屋建筑平安隱患排查整治工作的通知》(x安委辦〔20xx〕67號(hào))文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校平安風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,扎實(shí)推動(dòng)平安專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和雙重預(yù)防體系建設(shè),快速深化排查治理房屋建筑平安隱患問題,有效管控各類平安風(fēng)險(xiǎn),保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)平安。經(jīng)探討確定,在我校開展房屋建筑平安隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)將實(shí)施方案制定如下:
以推動(dòng)雙重預(yù)防體系建設(shè)為抓手,以堅(jiān)決防范和有效遏制各類事故為目標(biāo),以落實(shí)平安生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任為主線,以規(guī)范平安生產(chǎn)行為為著力點(diǎn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危急部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面提升學(xué)校平安治理體系和治理實(shí)力現(xiàn)代化,防范遏制各類事故發(fā)生,為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展供應(yīng)堅(jiān)實(shí)有力的平安保障。
為切實(shí)做好學(xué)校房屋建筑平安隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作,經(jīng)探討,成立南陽理工學(xué)院房屋建筑平安隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xxx、同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,其他成員單位主要負(fù)責(zé)人任辦公室成員。
(一)重點(diǎn)排查對(duì)象:
學(xué)校管理的各類用房,含教學(xué)樓、經(jīng)營性用房、試驗(yàn)樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳(會(huì)堂)、學(xué)生公寓、餐廳等場所,以及在建的房屋建筑。
(二)重點(diǎn)排查內(nèi)容:
1、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低;
2、擅自變更運(yùn)用功能的;
3、擅自變更結(jié)構(gòu)布局,改建擴(kuò)建的房屋;
4、“四無”違法建設(shè)的(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收)。
為有效推動(dòng)我校房屋建筑平安隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),依據(jù)文件精神,我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計(jì)院相關(guān)人員組成的技術(shù)專家組,將依據(jù)省平安生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一制定的排查標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),比照大排查大整治工作內(nèi)容,集中組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
從即日起至20xx年1月31日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)自查階段(20xx年12月29日—20xx年1月10日)各相關(guān)單位要比照排查內(nèi)容,全面澄清校內(nèi)內(nèi)房屋建筑底數(shù)(含全部臨設(shè)、房屋類型、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年限、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工協(xié)議)。并對(duì)房屋建筑平安隱患進(jìn)行自查,主要自查內(nèi)容為:人員密集場所中的“四無”建設(shè)房屋(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收),擅自變更運(yùn)用功能的房屋,擅自變更房屋結(jié)構(gòu)布局、違法改建擴(kuò)建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”的'房屋,對(duì)自查出的隱患和問題,建立并動(dòng)態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單,各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總,提出初步的處置看法,并上報(bào)至專家組。
(二)集中排查治理階段(20xx年1月11日至20xx年1月20日)。專家組要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),對(duì)相關(guān)部門房屋建筑平安自查隱患排查狀況逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告。對(duì)專家組排查出的隱患問題,各問題單位要根據(jù)“誰運(yùn)用,誰負(fù)責(zé)”、“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單和臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人員、整改時(shí)限和整改措施,強(qiáng)化整改落實(shí),實(shí)行跟蹤問效,整改銷號(hào),閉環(huán)管理,重大隱患剛好上報(bào)有關(guān)部門,確保全部隱患徹底整改到位。
(三)總結(jié)鞏固階段(20xx年1月30日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各相關(guān)單位“問題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)狀況進(jìn)行“回頭看”,確保平安隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次平安風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),結(jié)合本單位實(shí)際,對(duì)房屋建筑平安風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理狀況進(jìn)行分析總結(jié),不斷完善工作制度,健全平安管理工作長效機(jī)制。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑平安排查整治工作,以極端負(fù)責(zé)的看法抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工,層層壓實(shí)責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力;剛好探討解決推動(dòng)過程中出現(xiàn)的各種問題。
(二)嚴(yán)格落實(shí)平安主體責(zé)任。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的長效平安責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)決杜絕和防范各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)建立長效機(jī)制。各相關(guān)單位在開展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)期間,要仔細(xì)總結(jié)閱歷,分析排查過程中出現(xiàn)的新狀況和新問題,建立完善本單位房屋建筑平安管理長效機(jī)制,保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)平安。工作開展?fàn)顩r請于20xx年月30日前以書面形式上報(bào)南陽理工學(xué)院房屋建筑平安隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十五
為貫徹落實(shí)國、省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)儀隴縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》(儀府辦函〔20xx〕107號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)中省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),堅(jiān)持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,切實(shí)加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,基本完成對(duì)用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點(diǎn)排查。20xx年6月底前,在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上,基本完成對(duì)農(nóng)村房屋的全面排查;同時(shí),完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治。20xx年至20xx年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù);同時(shí),健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
(三)工作原則。
1.堅(jiān)持屬地管理原則。各村(居)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研判和上報(bào)農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全隱患排查表(附件1),推動(dòng)整治工作有力有序開展。
2.堅(jiān)持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全主體責(zé)任,特別是要認(rèn)真落實(shí)用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。
3.堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)各行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務(wù)。
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評(píng)估或鑒定、建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬、分類集中整治的程序,壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)認(rèn)真摸底調(diào)查。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),做到排查一處、登記一處。同時(shí),堅(jiān)持重點(diǎn)排查和全面排查相結(jié)合,細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。
(二)安全評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,扎實(shí)開展房屋安全性評(píng)估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定;對(duì)初步不能判斷是否為安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)上報(bào)縣住建局;對(duì)于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)安全評(píng)估或鑒定。
(三)分類集中整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點(diǎn)和房屋評(píng)估鑒定情況,建立分級(jí)整治工作臺(tái)賬,分類制定整治措施對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時(shí)消除安全隱患;對(duì)存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用、限期整治;對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施;對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)和住建部門會(huì)商評(píng)估,暫時(shí)無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
(四)建立長效機(jī)制。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。積極對(duì)接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。
三、工作步驟。
(一)重點(diǎn)排查階段(20xx年12月底前)?;就瓿蓪?duì)利用農(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲(chǔ)作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點(diǎn)排查任務(wù)。重點(diǎn)排查以下幾種類型:一是建設(shè)年限長、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。
(二)全面排查和重點(diǎn)整治階段(20xx年6月底前)。基本完成農(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等,確保完成一戶、銷號(hào)一戶。
(三)全面整治階段(20xx年11月底前)?;就瓿扇?zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,分類分步,對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃,建立整治臺(tái)賬,有序推動(dòng)整治工作。同時(shí),要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障群眾合理建房需求。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開黨委會(huì)議,經(jīng)黨委會(huì)研究決定,成立馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),由黨委副書記、鎮(zhèn)長宋剛同志任組長,親自部署、狠抓落實(shí),由黨委副書記王正俊同志任執(zhí)行副組長制定實(shí)施方案,建立長效機(jī)制,確保責(zé)任落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由蔡文琳同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等日常工作。
(二)細(xì)化責(zé)任分工。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實(shí)各部門責(zé)任,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)自規(guī)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;鎮(zhèn)宅基地審批辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市監(jiān)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所安全管理;鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障;鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算;鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作;鎮(zhèn)水保站負(fù)責(zé)對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查;鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;其他相關(guān)鎮(zhèn)屬部門按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。由鎮(zhèn)紀(jì)委辦牽頭,組建工作督導(dǎo)專班,分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實(shí);對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報(bào)整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。
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農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十六
根據(jù)淮府(20xx)67號(hào)文件精神,由市房管局全面負(fù)責(zé)管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會(huì)議室召開了全市房屋租賃工作研討會(huì),市房產(chǎn)局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長參加了會(huì)議。會(huì)上各縣區(qū)房管部門的負(fù)責(zé)人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點(diǎn)說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的.重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵之處。劉局長布置了幾點(diǎn)工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進(jìn)同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點(diǎn)要求。
根據(jù)淮府(20xx)67號(hào)文件精神和20xx年2月15日的全市房屋租賃登記備案工作會(huì)議要求,結(jié)合潘集實(shí)際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實(shí)施方案(草)。
為了加強(qiáng)房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護(hù)房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內(nèi)所從事的制假、xx、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀(jì)行為,增加財(cái)政收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、xx、工商、稅務(wù)、城管、街道、計(jì)生等部門的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產(chǎn)市場稽查大隊(duì)和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實(shí)辦公地點(diǎn)及辦公經(jīng)費(fèi)。
由區(qū)房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付20xx元為啟動(dòng)資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個(gè)區(qū)一起在市電臺(tái)、新安晚報(bào)、淮河早報(bào)、淮南日報(bào)作一個(gè)月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個(gè)鎮(zhèn)流動(dòng)宣傳半個(gè)月。
(3)在潘集電臺(tái)、電視臺(tái)、有線電視臺(tái)、潘一電視臺(tái)宣傳半個(gè)月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進(jìn)行宣傳。
(5)在袁莊商場、財(cái)富時(shí)代門前組織宣傳活動(dòng)。
1、上門逐戶摸底登記。
2、利用工商部門單位或個(gè)人年審時(shí)一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對(duì)單位召開會(huì)議集中登記。
5、獎(jiǎng)勤懲懶,制定“三定”措施,定指標(biāo)、定時(shí)間、定效益。
6、采取錯(cuò)案追究制,依法登記、依法收費(fèi)、依法處理。
1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號(hào)文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號(hào)文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)xx、適當(dāng)返還部分為辦公經(jīng)費(fèi),凡區(qū)財(cái)政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財(cái)政。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十七
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上、生命至上,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),力爭用3年左右時(shí)間,完善和落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)排查摸底階段。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年12月底完成。
2、全面排查。對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí)要對(duì)各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年6月底完成。
(二)重點(diǎn)整治階段。
各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2、組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)委托第三方及時(shí)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)xx《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
4、建立整治臺(tái)賬。村級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年6月底基本完成。
(三)全面整治階段。
各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。推動(dòng)完善相關(guān)制度建設(shè),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年年底之前。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立韋集鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財(cái)政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會(huì)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,深入研究、落實(shí)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進(jìn)等工作。
(二)落實(shí)村民委員會(huì)主體責(zé)任。各村民委員會(huì)是落實(shí)農(nóng)村房屋安全排查、整改的責(zé)任主體。
1、排查摸底。各村民委員會(huì)作為排查摸底的主體,要切實(shí)履行屬地責(zé)任,成立專門工作小組,積極發(fā)動(dòng)村居干部認(rèn)真落實(shí)排查摸底任務(wù),同時(shí)登記《農(nóng)村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農(nóng)村房屋安全采集app。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各村民委員會(huì)要負(fù)責(zé)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、錄入住建部房屋信息采集app工作,并匯總安全(a級(jí)、b級(jí))房屋、不安全(c級(jí)、d級(jí))房屋以及存疑房屋數(shù)量,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)全縣數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總,理清問題責(zé)任、督促摸排進(jìn)度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會(huì)要對(duì)排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定整改方案,督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)按時(shí)完成問題整改,及時(shí)進(jìn)行房屋安全驗(yàn)收。
(三)落實(shí)行業(yè)管理部門責(zé)任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺(tái)使用,指導(dǎo)app錄入釋疑,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地及建設(shè)管理有關(guān)工作;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;中心校、中學(xué),負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;xx派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;司法所負(fù)責(zé)xx有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)xx預(yù)算;文旅站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(四)強(qiáng)化督查考核。
1、細(xì)化查改內(nèi)容。各村要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚集安全隱患,深入農(nóng)村一線調(diào)研,查找農(nóng)村房屋安全問題短板,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作計(jì)劃。
2、強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動(dòng)員培訓(xùn),各村要組織動(dòng)員專業(yè)技術(shù)人員參與排查整治工作并加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的村可采取xx購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的'專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。要加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
3、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)xx將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo),對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮,排查不實(shí)的,將予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談村主要負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,將嚴(yán)肅問責(zé)。
4、做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。各村要第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委匯報(bào),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將工作進(jìn)展情況每半月報(bào)送至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十八
今天會(huì)議主要講兩個(gè)問題,“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)、“兩地”糾紛排查化解。這兩個(gè)問題,一個(gè)關(guān)乎農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,一個(gè)關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,省委、省政府高度重視,社會(huì)高度關(guān)切,群眾高度期盼,特別是xx書記多次作出指示批示,親自安排部署。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全省實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)暨農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議上的講話提綱。
一、關(guān)于“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。
xx書記履新xx的第一周,在小崗村調(diào)研時(shí)就提出“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。之后每次到市、縣考察,都必看必講“兩強(qiáng)一增”工作,并主持召開了3次省委專題會(huì)議,部署推動(dòng)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。xx省長對(duì)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)提出要求、作出安排,并主持召開省政府常務(wù)會(huì)專題審議。xx副書記提出具體要求。xx副省長帶隊(duì)赴福建、浙江等地學(xué)習(xí)考察,多次召開專題會(huì)議討論研究。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告都將“兩強(qiáng)一增”寫入其中,正在起草的省委一號(hào)文件也將“兩強(qiáng)一增”單獨(dú)列出。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng),正成為推動(dòng)我省從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要牽引和抓手。目前,《兩強(qiáng)一增行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過,待省委審定后印發(fā)。
(一)為什么要開展“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)?
實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng),是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的必由之路,抓住了我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的牛鼻子,找準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕的突破口。
一是中央有要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)的出路在科技。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。2016年視察xx時(shí)指出,檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度,就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),提高農(nóng)機(jī)裝備水平,保障種糧農(nóng)民合理收益。年前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平,加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。今年中央一號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支撐措施??梢哉f,“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)高度契合中央精神,真正做到了“總書記有號(hào)令,黨中央有部署,xx見行動(dòng)”。
二是現(xiàn)實(shí)有需求。我省仍是一個(gè)發(fā)展中省份,發(fā)展不平衡不充分是最大省情。在農(nóng)業(yè)科技方面,存在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)出率低、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低等問題。在農(nóng)業(yè)機(jī)械方面,存在研發(fā)制造能力不強(qiáng)、機(jī)械化發(fā)展不平衡、宜機(jī)化水平不高等問題。在農(nóng)民增收方面,我省農(nóng)民收入與全國、浙江、江蘇相比仍有較大差距,比全國低511元、比江蘇低7579元、比浙江低15311元,其中工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入是最大短板。
三是外省有經(jīng)驗(yàn)。xx書記、xx省長來自發(fā)達(dá)地區(qū),多次要求我們要對(duì)標(biāo)長三角、對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)省份,學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)做法。浙江制定了“兩強(qiáng)”行動(dòng)計(jì)劃,江蘇、山東等地在農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)民增收等方面也有很多好的做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我們要樹立“不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退”的理念,瞄準(zhǔn)先進(jìn),迎頭追趕,努力從跟跑向并跑、甚至領(lǐng)跑跨越。
(二)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)干什么?
“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)包括三個(gè)方面十六個(gè)行動(dòng)。
一是科技強(qiáng)農(nóng)。提出了六個(gè)行動(dòng):一是農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)。主要是農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備推廣和科技特派員等工作。二是種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)。主要是農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集保護(hù)、品種培育、基地建設(shè)、做大企業(yè)、加強(qiáng)市場監(jiān)管等。三是種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。主要是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食、設(shè)施蔬菜、食用菌、畜禽綠色健康養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng),培育品牌等。四是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動(dòng)。主要是十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品初(粗)加工、精深加工、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用加工等。五是農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展行動(dòng)。主要是化肥農(nóng)藥“兩減量”、秸稈糞污“兩利用”、農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜“兩回收”工作。六是數(shù)字賦農(nóng)行動(dòng)。主要是農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)數(shù)字化改造。
二是機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。提出了六個(gè)行動(dòng):一是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群壯大行動(dòng)。主要是打造四大農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集群,壯大三大優(yōu)勢農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。二是農(nóng)機(jī)研制補(bǔ)短板行動(dòng)。主要是編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單,補(bǔ)丘陵山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)裝備短板。三是全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。主要是加快農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代,推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建,深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提升行動(dòng)。主要是建設(shè)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體。五是農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革行動(dòng)。主要是推行“一戶一塊田”改革,提升農(nóng)田宜機(jī)化水平,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。六是農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)冷鏈設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。主要是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。
三是促進(jìn)農(nóng)民增收。提出了四個(gè)行動(dòng):工資性收入倍增行動(dòng)、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量行動(dòng)、經(jīng)營性收入壯大行動(dòng)、轉(zhuǎn)移性收入提升行動(dòng)。
(三)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)怎么抓?
當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好三件事。
一是抓實(shí)施方案起草。各地要提前謀劃,抓緊組織起草實(shí)施方案,待省里文件正式出臺(tái)后,再進(jìn)行對(duì)照修改完善。要把握住以下幾個(gè)方面:問題要找準(zhǔn)。各市、各縣要找到自己的參照系、坐標(biāo)系,分析差距所在,在目標(biāo)設(shè)置上拉高標(biāo)桿,奮力跳一跳。行動(dòng)有抓手。省里“兩強(qiáng)一增”提出了16個(gè)行動(dòng)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化實(shí)施方案,按照顆?;螅椒纸饴鋵?shí)相關(guān)任務(wù)。要做到遠(yuǎn)謀近施,既要有到2025年的目標(biāo)任務(wù),也要有分年度的目標(biāo)任務(wù)。各地在制定行動(dòng)措施時(shí),只能做加法不能做減法,不能打折扣、做選擇、搞變通。措施抓關(guān)鍵。不面面俱到,針對(duì)共性的、系統(tǒng)性的問題短板,圍繞本級(jí)要抓的、該抓的、能抓好的重大項(xiàng)目、重要舉措、重點(diǎn)區(qū)域、重要政策、重要改革展開部署。
二是抓各項(xiàng)任務(wù)落地。省里2022年任務(wù)分解表昨天已經(jīng)印發(fā),各地要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),早謀劃、早動(dòng)員、早部署。各項(xiàng)工作要有總量目標(biāo)、年度目標(biāo)、分解目標(biāo),要將任務(wù)分解到鄉(xiāng)、到村、到企業(yè)、到大戶。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,把握重點(diǎn)任務(wù)、工作要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn),以釘釘子精神抓好責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)任務(wù)落地,確保層層有責(zé)任、件件有人抓、事事能落實(shí),迅速在全省掀起“兩強(qiáng)一增”熱潮。
三是抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度。省里將對(duì)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)進(jìn)行月調(diào)度、季通報(bào)。廳里成立了“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)工作專班,統(tǒng)籌抓總。廳屬有關(guān)單位要按照工作職責(zé),找準(zhǔn)定位,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各地要充分發(fā)揮好農(nóng)辦牽頭抓總作用,一方面,要落實(shí)好自己承擔(dān)的工作職責(zé);另一方面,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,抓好其牽頭任務(wù)的跟蹤落實(shí)。要建立臺(tái)賬,建立清單制、閉環(huán)式工作機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)真正落地見效。
二、關(guān)于農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。
(一)為什么要開展這次專項(xiàng)行動(dòng)?
一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。不言而喻,農(nóng)民群眾對(duì)承包地特別是宅基地看得比較重,如果相關(guān)糾紛化解不及時(shí),長時(shí)間積累容易導(dǎo)致矛盾激化,影響社會(huì)穩(wěn)定,由此引發(fā)的刑事案件也時(shí)有報(bào)道。雖然我省目前沒有發(fā)生這樣的案件,但是并不代表沒有這樣的隱患。今年上半年我國要舉辦北京冬奧會(huì)、召開全國“兩會(huì)”,下半年我們黨要召開舉世矚目的二十大,大事、要事多,社會(huì)穩(wěn)定尤其重要。開展這次專項(xiàng)行動(dòng),一個(gè)重要目的就是為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二是落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)指示要求的具體動(dòng)作。省委督查室提供的資料顯示,去年人民群眾給省委書記反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面問題的20件信件中,主要就是反映承包地、宅基地糾紛。xx書記為此作出批示,強(qiáng)調(diào)農(nóng)村土地糾紛、房產(chǎn)權(quán)屬糾紛等比較突出,容易造成極端事件。要求我廳和省住建廳成立工作專班,就該問題深入研究,提出措施加以解決。2021年11月22日,我廳收到省委督查室《領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)單》后,認(rèn)真學(xué)習(xí)xx書記指示精神,研究起草《全面開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,并征求16個(gè)市及20個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和17個(gè)省直單位意見,提請省政府審定后,省政府辦公廳于2021年12月24日正式印發(fā),在全省部署開展專項(xiàng)行動(dòng)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村承包地宅基地管理的實(shí)際需要。近年來,我省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,農(nóng)村宅基地承包地管理水平不斷提升,尤其是通過改進(jìn)優(yōu)化宅基地審批、保障宅基地用地、開展房地一體確權(quán)登記頒證,以及狠抓農(nóng)村承包地確權(quán)頒證、“三權(quán)分置”等舉措,有力維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。但由于種種原因,農(nóng)村承包地特別是宅基地管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié),特別是歷史欠賬比較多,導(dǎo)致引發(fā)許多矛盾糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年全省各地農(nóng)村宅基地承包地糾紛分別為:2019年3554件(宅基地484件、承包地3070件);2020年2517件(宅基地611件、承包地1906件),比上年下降29.2%;2021年2087件(宅基地892件、承包地1195件),比上年下降17%。雖然糾紛呈現(xiàn)逐年下降的良好趨勢,但是數(shù)量仍然不少。去年,我廳承辦的省“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)交辦事項(xiàng)中,關(guān)于宅基地承包地糾紛的就有34件,主要集中在宅基地承包地未確權(quán),承包地被強(qiáng)制流轉(zhuǎn)或承包經(jīng)營權(quán)被剝奪,宅基地被改變地類性質(zhì)、被收回及審批久拖不決等問題。這些問題不僅侵害農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,損害社會(huì)公平正義,而且影響黨和政府的形象。開展這次專項(xiàng)行動(dòng),有利于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地承包地的規(guī)范化制度化管理,從源頭化解各種矛盾糾紛。
(二)如何開展這次專項(xiàng)行動(dòng)?
開展好這次專項(xiàng)行動(dòng),要做到四個(gè)“準(zhǔn)確把握”,確保糾紛排查化解取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
一要準(zhǔn)確把握排查化解范圍。經(jīng)過廣泛征求意見和深度謀劃,省委、省政府分別確定了農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解范圍,其中農(nóng)村宅基地糾紛包括八個(gè)方面,農(nóng)村承包地糾紛包括六個(gè)方面。各地在排查化解時(shí),一定要準(zhǔn)確把握住糾紛產(chǎn)生的根本原因,然后綜合施策、分類處置,努力做到事半功倍。
八個(gè)方面的農(nóng)村宅基地糾紛分別是:
1.因宅基地確權(quán)引起的糾紛。表現(xiàn)為農(nóng)民群眾與政府、政府部門或村級(jí)組織之間的糾紛。主要是農(nóng)民群眾對(duì)不予確權(quán)的決定或確權(quán)的結(jié)果提出異議。
2.因宅基地權(quán)屬引起的糾紛。表現(xiàn)為農(nóng)民群眾之間的糾紛,主要是兩戶(含)以上的農(nóng)民群眾對(duì)同一宗宅基地的使用權(quán)提出要求。
3.因宅基地審批引起的糾紛。表現(xiàn)為兩大類情況:
第一類是農(nóng)民群眾與政府、政府部門或村級(jí)組織之間的糾紛。一是不予受理、不予批準(zhǔn)產(chǎn)生的糾紛;二是審批時(shí)間過長甚至久拖未決產(chǎn)生的糾紛;三是采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)產(chǎn)生的糾紛;四是違法審批產(chǎn)生的糾紛。
第二類是農(nóng)民群眾之間的糾紛。一是因?yàn)橥L(fēng)、采光、通行等相鄰權(quán)受侵害而阻攔審批產(chǎn)生的糾紛;二是因?yàn)樗饺硕髟棺钄r審批產(chǎn)生的糾紛。
4.因宅基地占用引起的糾紛。表現(xiàn)為兩大類情況:
第一類:農(nóng)民群眾與政府、政府部門或村級(jí)組織之間的糾紛。一是未批先建產(chǎn)生的糾紛;二是批少占多、批東占西產(chǎn)生的糾紛;三是建新不拆舊產(chǎn)生的糾紛。
第二類:農(nóng)民群眾之間的糾紛。主要是占用他人宅基地產(chǎn)生的糾紛。
5.因宅基地處置引起的糾紛。表現(xiàn)為兩大類情況:
第一大類:群眾之間的糾紛。一是農(nóng)村村民之間因轉(zhuǎn)讓、互換住宅產(chǎn)生的糾紛;二是農(nóng)村村民與城鎮(zhèn)居民之間因租賃、非法買賣住宅產(chǎn)生的糾紛。
第二大類:農(nóng)民群眾與政府、政府部門或村級(jí)組織之間的糾紛。主要包括調(diào)整、征收、收回和退出宅基地產(chǎn)生的糾紛。
6.因住宅繼承引起的糾紛。表現(xiàn)為兩大類情況:
第一大類:農(nóng)民群眾之間的糾紛。一是因住宅的繼承權(quán)引起的糾紛;二是因住宅的分配引起的糾紛;三是因住宅的處置引起的糾紛。
第二大類:農(nóng)民群眾與村級(jí)組織之間的糾紛。主要是因五保戶住宅的繼承產(chǎn)生的糾紛。
7.因宅基地拆遷安置引起的糾紛。表現(xiàn)為農(nóng)民群眾與政府、政府部門或村級(jí)組織之間的糾紛。一是因強(qiáng)拆產(chǎn)生的糾紛;二是因拆遷后補(bǔ)償產(chǎn)生的糾紛(不補(bǔ)償、補(bǔ)償慢、補(bǔ)償少等);三是因拆遷后安置產(chǎn)生的糾紛(不安置、安置慢、安置條件差等)。
8.其他因宅基地引起的糾紛。這個(gè)是兜底條款。
六個(gè)方面的農(nóng)村承包地糾紛分別是:
1.因承包地確權(quán)引起的糾紛。由于基層干部在確權(quán)工作中農(nóng)戶承包地塊漏登,或指界錯(cuò)誤,導(dǎo)致地塊面積不準(zhǔn)確,張三家的承包地登記到李四戶上等等引發(fā)糾紛。
2.因承包地權(quán)屬引起的糾紛。因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范,沒有簽訂書面流轉(zhuǎn)合同,過去要交稅費(fèi),農(nóng)戶對(duì)承包地不重視,2005年以后稅費(fèi)改革后,不但取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi),還發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,隨著惠農(nóng)政策進(jìn)一步加強(qiáng),補(bǔ)貼逐步增加,農(nóng)民開始要地,由此雙方引發(fā)矛盾。
3.因承包地處置引起的糾紛。承包地被依法征占用后,因補(bǔ)償款分配引發(fā)矛盾和糾紛;夫妻離婚或兄弟分家,因承包地分配引發(fā)矛盾;農(nóng)戶承包地被強(qiáng)行流轉(zhuǎn),引發(fā)糾紛。
4.因農(nóng)村機(jī)動(dòng)地發(fā)包引起的糾紛。機(jī)動(dòng)地發(fā)包由少數(shù)基層干部個(gè)人說了算,不采取公開發(fā)包,少交承包費(fèi)或不交承包費(fèi),引起群眾不滿。
5.因四荒地發(fā)包引起的糾紛。四荒地發(fā)包不采取公開招標(biāo)形式對(duì)外發(fā)包,承包期限不明確,承包費(fèi)個(gè)人說了算,村干部讓自己的親朋好友承包;承包人對(duì)政策不理解,要求政府登記并頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書。
6.其他因承包地引起的糾紛。這個(gè)也是兜底條款。
二要準(zhǔn)確把握排查化解主要任務(wù)。此次排查化解的主要任務(wù)共有三項(xiàng):(1)排查糾紛底數(shù)。就是要自下而上對(duì)糾紛進(jìn)行全面排查,分級(jí)逐一建檔立冊,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。(2)積極穩(wěn)妥化解。這是專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn),就是要“四進(jìn)”,即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,堅(jiān)持邊宣傳、邊排查、邊化解,主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織特別是村民理事會(huì)、議事會(huì)等基層力量化解。要依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政處理、糾紛仲裁、司法訴訟等手段,堅(jiān)持一事一策、一人一策,努力將糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?、化解在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、一般糾紛不出鄉(xiāng)、重大糾紛不出縣。總之,就是一定要努力把糾紛在基層化解掉,確保相關(guān)糾紛的信訪數(shù)量逐步減少。(3)建立長效機(jī)制,就是要積極探索建立信息預(yù)警、教育疏導(dǎo)、研究分析、集中調(diào)處、聯(lián)合督查、回復(fù)反饋等制度機(jī)制,做到標(biāo)本兼治、常抓不懈。這三項(xiàng)工作,一環(huán)緊扣一環(huán),底數(shù)排查全不全、清不清,直接影響到后期化解工作,后期化解工作不到位,長效機(jī)制就無從談起。各地在落實(shí)任務(wù)時(shí),一定要做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作,防止發(fā)生二次糾紛或增添新的糾紛。
三要準(zhǔn)確把握責(zé)任分工。省級(jí)層面建立了省農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解聯(lián)席會(huì)議制度,總抓全省糾紛排查化解工作,并且實(shí)行每月一調(diào)度。市、縣(市、區(qū))要堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)籌,相關(guān)部門配合,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,及時(shí)調(diào)度匯總并上報(bào)工作進(jìn)展情況。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要負(fù)責(zé)牽頭抓總,主動(dòng)報(bào)告工作,積極搞好協(xié)調(diào),努力建立健全信息共享、情況通報(bào)、線索移交、聯(lián)合化解等機(jī)制,切實(shí)形成工作合力。
四要準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這次專項(xiàng)行動(dòng)共分為宣傳發(fā)動(dòng)、全面排查、調(diào)處化解、鞏固提升4個(gè)階段,要在2022年6月底前基本完成。宣傳發(fā)動(dòng)主要是自上而下動(dòng)員部署,建立網(wǎng)格化工作體系,各地在這次會(huì)議后要抓緊完善實(shí)施方案,盡快組織動(dòng)員部署。全面排查要在3月31日前完成,主要是按照“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組”要求,開展拉網(wǎng)式大排查,建立臺(tái)賬,摸清底數(shù)。調(diào)處化解要集中4、5兩個(gè)月時(shí)間,重點(diǎn)是依法依規(guī)、因人因事、分類處置,化解糾紛。特別要強(qiáng)調(diào)的是,糾紛涉及農(nóng)村亂占耕地建房存量問題的,要結(jié)合專項(xiàng)整治工作,先試點(diǎn)探索解決辦法再擴(kuò)大范圍逐步化解。鞏固提升要在6月30日前完成,重點(diǎn)是“回頭看”,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,改進(jìn)工作,建立長效機(jī)制。

