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移民工作的調(diào)研報告篇一
按《通知》的要求，現(xiàn)就兩地區(qū)，在保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程、房地產(chǎn)市場運(yùn)行等8項(xiàng)工作的進(jìn)展情況匯報如下：
（一）關(guān)于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造
1、20xx年，xx區(qū)地、縣（市）兩級籌集資金1101萬元用于廉租房建設(shè)，新建廉租房1509套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3623戶；計(jì)劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造，改造戶數(shù)2224戶；1-4月已完成540套廉租房圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工圖審查，完成了260套廉租房招投標(biāo)工作。5月31日前全部開工。
2、自實(shí)施國家廉租房政策以來，xx區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金6100萬元，已建設(shè)廉租房1234套，解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題，地區(qū)住房成套率達(dá)67.28%。20xx年，xx區(qū)計(jì)劃投入100-200萬元資金，計(jì)劃建設(shè)廉租房562套，在援建省份的支持下力爭完成800套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3279戶，實(shí)施棚戶區(qū)改造1508戶，計(jì)劃采取“以獎代補(bǔ)”的方式，加大廉租房建設(shè)力度。
3、加強(qiáng)了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，改變了以往廉租房“誰建設(shè)、誰管理”的做法，采取建管分離，即建設(shè)主管部門承擔(dān)廉租房的建設(shè)職責(zé)，社區(qū)承擔(dān)后期管理職責(zé)的管理模式，實(shí)現(xiàn)了對廉租房的動態(tài)管理；xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點(diǎn)縣（市）之一，積極探索新形勢下廉租房管理的新模式。
4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會議，并簽訂了“責(zé)任書”;各縣（市）均已啟動了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃以及《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2014）》編制工作；都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。
（二）關(guān)于城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程
1、自治區(qū)實(shí)施抗震安居工程以來，xx區(qū)累計(jì)投資63.29億元，建抗震安居房96266戶，共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進(jìn)新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)15885戶，拆除危房3000戶。地區(qū)財政計(jì)劃給予抗震防災(zāi)專項(xiàng)補(bǔ)助700萬元，確保受災(zāi)戶10月底前搬進(jìn)新居；xx區(qū)累計(jì)投入資金16.3億元，新建抗震安居房35905戶，加固改造33501戶，約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年，全地區(qū)計(jì)劃實(shí)施抗震安居危房任務(wù)1205戶。
2、兩地區(qū)需要完成的重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程的任務(wù)是很艱巨的。
xx區(qū)：需要抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有91.84萬平方米，其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年，已完成了19.59萬平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)47.42萬平方米，其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。
xx區(qū)：需要進(jìn)行抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有73萬平方米，其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米，建設(shè)系統(tǒng)2.2萬平方米，文體系統(tǒng)3.8萬平方米，民政系統(tǒng)1萬平方米，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.3萬平方米。20xx年，投入改造資金1.53億元，完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項(xiàng)目459項(xiàng)31.1萬平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)34.46萬平方米，其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米（包括抗震加固24.58萬平方米，更新改造6萬平方米），衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。
3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實(shí)施計(jì)劃，并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)均已把今年的任務(wù)分解到各縣（市）。xx區(qū)堅(jiān)持“安全第一，科學(xué)經(jīng)濟(jì)”的原則，做到了“四個相結(jié)合”（即將抗震加固工程與新建工程相結(jié)合、與外墻保溫相結(jié)合、與設(shè)施改造相結(jié)合、與室內(nèi)外裝修相結(jié)合），實(shí)現(xiàn)了 “嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約投資”的目的；xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建（構(gòu)）筑物抗震放在工作推進(jìn)表》，要求各縣（市）合理安排工期和加固改造時序，抓緊備工備料，落實(shí)建設(shè)條件，對條件完備的項(xiàng)目保證其盡快開工。
（三）關(guān)于房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況
1、認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，支持自主性和改善性住房建設(shè)。xx區(qū)：20xx年計(jì)劃發(fā)開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米，其中：普通商品房20萬平方米、集資建房（統(tǒng)建房）6369套，計(jì)63.25萬平方米。
2、認(rèn)真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議》精神，加強(qiáng)了對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》，切實(shí)糾正商品房銷（預(yù)）售過程中侵害群眾利益的問題。xx區(qū)提出，對發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè)，可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳降低或取締其開發(fā)資質(zhì)，行為嚴(yán)重的，應(yīng)清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場。
（四）關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作
目前，xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米，已完成既有建筑供熱計(jì)量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應(yīng)用等工作；各縣（市）均開展了國家機(jī)關(guān)辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點(diǎn)。加強(qiáng)了新建建筑供熱計(jì)量收費(fèi)管理，其供熱系統(tǒng)和設(shè)施符合熱計(jì)量收費(fèi)要求后，才批準(zhǔn)開工建設(shè)，并在既有建筑和各黨政機(jī)關(guān)辦公建筑中積極推進(jìn)改造工作。
xx區(qū)自20xx年起嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米，已超額完成自治區(qū)下達(dá)三年內(nèi)完成10萬平方米的任務(wù)。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術(shù)的供暖面積達(dá)1.3萬平方米；20xx年將進(jìn)一步完善兩部制熱價，并做好推廣應(yīng)用工作；繼續(xù)強(qiáng)制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
xx區(qū)各縣（市）已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算；完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；全面開展了《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作；加強(qiáng)了城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和備案工作，全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率均達(dá)90%以上；完成了各縣(市)《城市特色和風(fēng)貌研究》；編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃；制定了《xx區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作方案》，各縣（市）全面開展了專項(xiàng)治理工作中，對27個違法審批和違法建設(shè)工程進(jìn)行了通報，對19項(xiàng)違法行為行進(jìn)了整改，行政處罰3萬元。
xx區(qū)目前已完成433個村莊規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%以上；完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，縣城修建性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率平均達(dá)到63.27%以上。20xx年，計(jì)劃完成20個村莊規(guī)劃編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達(dá)到87%以上，全面啟動了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20xx-2030年）編制工作，全面開展《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、抗震防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。
（六）關(guān)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
xx區(qū)：一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目手冊》、《xx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住房保障建設(shè)項(xiàng)目手冊》和《xx區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃與十年建設(shè)規(guī)劃》（對口援助規(guī)劃），編錄供水改擴(kuò)建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個建設(shè)項(xiàng)目，保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目19個；二是在20xx年計(jì)劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護(hù)等事關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎(chǔ)建設(shè)；計(jì)劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮其引導(dǎo)和帶動作用；三是在20xx年計(jì)劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設(shè)，使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
xx區(qū)：一是自20xx年以來，累計(jì)投入村鎮(zhèn)建設(shè)資金26.05億元，“十一五”期間，已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約10億元，提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能；二是在20xx年，計(jì)劃完成投資2億元以上，積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款（三期）項(xiàng)目的銜接工作；三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設(shè)“新村杯”競賽活動：20xx年，將著力做好8個示范鄉(xiāng)、6個整治鄉(xiāng)和47個示范村 、47個整治村的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時，將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個部門納入到考核檢查組中。
（七）關(guān)于黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)情況
xx區(qū)積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)用地審批等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題91個，其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個，招投標(biāo)方面38個，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理方面26個。20xx年，xx區(qū)建設(shè)局制定了《xx區(qū)20xx年建設(shè)系統(tǒng)廉政工作要點(diǎn)》，確定了招投標(biāo)、“小金庫”專項(xiàng)治理等五項(xiàng)重點(diǎn)治理事項(xiàng)。
（八）關(guān)于對口援建工作
在xx區(qū)、xx區(qū)的調(diào)研中，從地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)到各級建設(shè)系統(tǒng)的各族干部職工，對對口支援的省（市）的真誠幫助和付出表達(dá)了由衷的感謝之情。目前，黑龍江省、吉林省對xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對xx區(qū)的支援、幫助的共同特點(diǎn)是，項(xiàng)目選的準(zhǔn)，支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點(diǎn)，三省主要領(lǐng)導(dǎo)都分別帶隊(duì)前往援建地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，將廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等列入今年援建計(jì)劃，這些都是兩地區(qū)所急需的項(xiàng)目。目前，各項(xiàng)援建工作都按計(jì)劃有條不紊的開展著。
（一）惠民工程建設(shè)方面
1、近年來，建設(shè)領(lǐng)域先后實(shí)施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程，工程涉及面廣、資金投入量大，建設(shè)成本普遍較高，上級下達(dá)的任務(wù)一個接一個，種類較多，剛性要求嚴(yán)，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)xx縣（市）而言任務(wù)是非常艱巨的，有的地方感到困難較大。
2、國家對棚戶區(qū)改造的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚未下達(dá)，對工作中的一些具體政策難以把握，致使一些縣（市）的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題，受資金不足等因素的困擾，影響了這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年，有的縣反映，工作干了，但補(bǔ)助資金至今沒有到位，影響了基層開展這項(xiàng)工作的積極性，例如：xx縣尚未啟動既有建筑節(jié)能改造工作。
4、xx區(qū)反映，我廳和教育廳向xx區(qū)下達(dá)的抗震加固工程完成計(jì)劃的數(shù)字不一致（我廳下達(dá)的計(jì)劃是約24萬平方米，教育廳下達(dá)的計(jì)劃是約12萬平方米）。
（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作
兩地區(qū)、各縣（市）均提出了加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的要求。各縣（市）村鎮(zhèn)建設(shè)都在快速發(fā)展，迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，但普遍性的經(jīng)費(fèi)困難影響了這項(xiàng)工作及時有效的開展，致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對滯后，制約了指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。同時，集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進(jìn)一步提高，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，技術(shù)人才比較缺乏；村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，不配套，管理薄弱，“臟、亂、差”問題普遍存在。
（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我們所到之處的地區(qū)、縣（市）無一例外的反映，城鎮(zhèn)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施承載能力薄弱，且不配套，不完善；現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的“少、差、低”的問題普遍突出，老化問題日顯嚴(yán)重，制約了現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮整體作用；農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)基本處于空白。我們深感，城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎(chǔ)設(shè)施的工程量很大，總體供給量的缺口很大，如果不解決好新增基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與加快原有基礎(chǔ)設(shè)施老化更新的問題，勢必影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體進(jìn)展。
（四）資金問題
惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的“資金嚴(yán)重不足”，“處處需要錢”，“加大資金支持力度” ，是地區(qū)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請求，詳情不再贅述。這里有三點(diǎn)應(yīng)予以重視，一是上級下達(dá)各項(xiàng)惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)時，要高度重視所需資金的核算和及時到位，做到量入為出。承諾的補(bǔ)助資金，特別是惠民工程的補(bǔ)助資金需及時、全額到位，不可拖延。若資金不能及時到位或出現(xiàn)較大缺口，即使剛性要求再多，也于事無補(bǔ)，計(jì)劃可能成為空文，這樣會影響上級領(lǐng)導(dǎo)部門的公信力。二是對需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，特別是惠民工程，自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，財政自給能力，而有區(qū)別的下達(dá)配套資金的比例，不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金，致使項(xiàng)目建設(shè)無法落實(shí)。三是對人口少、地區(qū)偏遠(yuǎn)、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。
（五）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方面
現(xiàn)有制度設(shè)置亟待完善，20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》后，未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度方面新的法規(guī)，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場化改革實(shí)踐中，一些地方政府并沒有適時地進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，監(jiān)管的措施不適應(yīng)實(shí)際需要，而是被動應(yīng)付。例如:供熱計(jì)量改革工作，政策不配套，職能部門沒有出臺相關(guān)規(guī)定，一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價的現(xiàn)象。
（六）災(zāi)后重建方面
xx區(qū)、xx區(qū)在災(zāi)后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災(zāi)情罕見，損失嚴(yán)重，時間緊迫、壓力很大，兩地區(qū)多次請調(diào)研組把實(shí)地所見災(zāi)情的嚴(yán)重性向自治區(qū)有關(guān)部門再次反映、陳述，請自治區(qū)從資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面盡快給予幫助。
（七）各級城建系統(tǒng)的自身建設(shè)
在繼續(xù)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時，要切實(shí)關(guān)注專業(yè)性工作人員不足的問題，特別是村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)普遍缺人，致使城建工作部門在開展工作時力不從心或人手不足；辦公經(jīng)費(fèi)普遍緊張；有的建設(shè)局辦公條件較差，亟待改善。
（一）按照新疆工作座談會精神，自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會議已通過的《推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項(xiàng)目的任務(wù)分解實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），把11項(xiàng)總?cè)蝿?wù)分解為58項(xiàng)具體工作任務(wù)。建議我廳應(yīng)迅速進(jìn)入角色，依照《實(shí)施方案》“著力解決民生領(lǐng)域的突出問題”所提要求與部署，與我廳已安排的全區(qū)民生領(lǐng)域的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行對照、梳理，可根據(jù)《實(shí)施方案》進(jìn)行整合，提出 “繼續(xù)實(shí)施的”、“需進(jìn)行修改完善的”和“不再進(jìn)行的”等類型的不同要求，調(diào)整工作部署，避免工作事倍功半。
（二）高度重視資金問題。積極反映，爭取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財政申請城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對應(yīng)予到位的啟動資金，按照下達(dá)的指標(biāo)計(jì)劃，需及時下?lián)埽悦赓O誤工作；對應(yīng)予補(bǔ)發(fā)的配套資金，需盡快籌措，以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行；對地方要求增加支持的資金，在核實(shí)基本情況后，積極予以爭取。目前，棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等惠民工程正是施工旺季，為保證這些工程的順利進(jìn)行，加強(qiáng)工作力度，抓緊做好中央和自治區(qū)相關(guān)政策的落實(shí)，解決好相關(guān)資金及時到位是十分必要的。
（三）在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，縣（市）城建部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的配備，加大對現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)力度，以提xx縣（市）城建部門的專業(yè)技術(shù)水平。積極向自治區(qū)有關(guān)部門反映并爭取村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。需結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有區(qū)別、有重點(diǎn)的提出加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見，做到事事有人管，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。
（四）在全面推進(jìn)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營時，要防止出現(xiàn)對公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象，加快完善政府特許經(jīng)營制度，細(xì)化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》和新的配套法規(guī)。進(jìn)一步加大政府對市政基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的投入，制定科學(xué)合理的監(jiān)管制度，同時還要建立起城市建設(shè)、財政、稅務(wù)、物價、國資管理等政府主管部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。
（五）繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。中央新疆工作座談提出舉全國之力，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。今后，新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)、紀(jì)律保障和和諧的社會氛圍是十分必要的。要貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神和精神文明工作部署，從新疆城建系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險管理實(shí)施意見》的做法，在全區(qū)城建系統(tǒng)進(jìn)一步建立健全黨政預(yù)警和防范機(jī)制，增強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)和對口支援?。ㄊ校┏墙ㄏ到y(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長期的學(xué)習(xí)交流計(jì)劃，深層次，多領(lǐng)域地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)?。ㄊ校┰谧》亢统青l(xiāng)建設(shè)工作中的先進(jìn)做法和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和管理水平。
（七）安排開展“城建法律法規(guī)學(xué)習(xí)周”活動。隨著中央新疆工作座談會會議精神的落實(shí)，全自治區(qū)將出現(xiàn)一個前所未有的改善民生建設(shè)工程的熱潮。因此，要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)建設(shè)各類法律法規(guī)，增強(qiáng)法制意識，提高執(zhí)法水平。同時，這項(xiàng)工作也應(yīng)推向全社會，建議每年安排二周時間（上半年一周、下半年一周），在全社會集中進(jìn)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳，形成學(xué)習(xí)城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會氛圍。
移民工作的調(diào)研報告篇二
xx村距縣城45公里，是縣紀(jì)委監(jiān)察局定點(diǎn)扶貧村。晚上9:30到達(dá)xx村后，我選擇了到村委委員xx家中休息。晚上，在其家中和部分兩委班子成員進(jìn)行了座談。第二天一早，又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開了座談會，聽取了大家就當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的問題和困難。座談會后，參觀了剛剛投資110萬元建成的100畝核桃樹育苗基地，對xx村整體建設(shè)情況有了進(jìn)一步了解?，F(xiàn)將我本人此次調(diào)研情況整理報告如下：
xx村位于拐兒鎮(zhèn)南部，是一個典型的純農(nóng)業(yè)村。全村1012人，國土面積9600畝，耕地面積2400畝，20xx年全村農(nóng)民人均純收入2800元。農(nóng)作物種植以玉米為主，產(chǎn)量較高，經(jīng)濟(jì)作物種植主要為核桃樹，核桃收入占到了農(nóng)民人均純收入的1/4，是xx村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全村已栽植核桃樹1600畝，5.2萬株，人均1.5畝。20xx年全村共銷售核桃6萬斤，總收入50余萬元。xx村所處的九龍崗萬畝核桃園已初具規(guī)模，核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。
座談會上，大家暢所欲言，提到了許多當(dāng)前村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種困難和問題，包括水利、文化、衛(wèi)生、禁牧、核桃產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地審批等各個方面，概括起來有以下幾類：
一是農(nóng)村合作醫(yī)療問題。村民反映村衛(wèi)生所藥品價格高，除報銷下來的藥價費(fèi)用后比在縣城藥店買同一種藥的價格還高，政策落實(shí)存在偏差，農(nóng)民沒有得到實(shí)惠。
二是水利設(shè)施問題。xx村由于村集體資金短缺，水利設(shè)施年久失修，飲用水只能從外地挑、拉，村里一半人口存在飲水困難。同時，由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設(shè)施跟不上，直接影響了核桃基地建設(shè)。
三是道路硬化問題。近年來，xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但是核桃園道路大都是土路，大型機(jī)械上不去，生產(chǎn)不方便，嚴(yán)重制約著核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。同時，村里原先的水泥路面損毀比較嚴(yán)重，到處坑坑洼洼，急需修補(bǔ)。
四是核桃園管理問題。村民反映，由于缺乏核桃樹管理技術(shù)，許多核桃樹出現(xiàn)了“黑皮”病，有些已經(jīng)枯萎死亡，急需科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)。
五是林牧矛盾問題。xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來才二三年時間，核桃樹大部分都是二三年的幼苗，村里有二三戶人家養(yǎng)羊(數(shù)量在150只左右)，上山放牧?xí)r羊經(jīng)常對核桃苗進(jìn)行啃咬，導(dǎo)致核桃幼苗死亡情況比較嚴(yán)重，需實(shí)施禁牧或固定規(guī)范養(yǎng)殖放牧區(qū)域。
六是文化活動場所缺乏。xx村人口較多，但村里文化設(shè)施陳舊，沒有一個專門供群眾進(jìn)行文化娛樂的場所，農(nóng)民文化活動類型少，文化活動單一。
七是移動基站信號不穩(wěn)。xx村有移動一個基站，由于設(shè)備故障的原因，特別是經(jīng)常出現(xiàn)遇到雷雨天氣停電后不能再啟動，信號間斷的現(xiàn)象。
八是村民宅基地審批價格高。村民反映村里宅基地審批價格過高，一塊宅基地達(dá)到了3.8萬元，由于村民經(jīng)濟(jì)能力普遍比較有限，對村民而言已經(jīng)是相當(dāng)大的一筆開支(村里存在三代人住在一個院落的情況)。
由于村民反映的問題紛繁復(fù)雜，方方面面的問題都有，在召開座談會的過程中，我本著能當(dāng)場解決的問題當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的安排縣紀(jì)委工作人員協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門立即進(jìn)行核實(shí)，確保村民反映的問題得到全面落實(shí)。
一、關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療問題，已責(zé)成縣衛(wèi)生局立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一周之內(nèi)拿出調(diào)研結(jié)果。同時，下一步準(zhǔn)備和縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門協(xié)調(diào)，一方面嚴(yán)把進(jìn)藥渠道關(guān)，確保藥品質(zhì)量，使農(nóng)民吃上放心藥;另一方面建議衛(wèi)生部門利用科技手段，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所配備條碼機(jī)，對銷藥記錄進(jìn)行登記，使農(nóng)民在買藥時對藥品價格明明白白。
二、關(guān)于修建水利設(shè)施問題，已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江同志和縣水利局協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取列入今年縣農(nóng)田水利配套建設(shè)項(xiàng)目，為xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
三、關(guān)于核桃園道路硬化和村道路硬化問題，力爭到市交通局申請一筆專項(xiàng)資金，結(jié)合今年全縣農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程項(xiàng)目，解決好xx村的核桃園道路和村道路硬化問題。
四、關(guān)于核桃技術(shù)培訓(xùn)問題，要求xx村要抓緊時間成立核桃樹技術(shù)管理專業(yè)服務(wù)隊(duì)，對核桃樹進(jìn)行綜合管護(hù)。
五、關(guān)于林木矛盾問題，建議xx村一方面及時和養(yǎng)羊戶進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，擺明利害，講清道理;另一方面要抓緊對此問題的研究，召開村委會或村民代表會，傾聽群眾意見，通過采取禁牧或?qū)ｉT規(guī)劃養(yǎng)殖放牧區(qū)等方式，妥善解決好此問題。
六、關(guān)于文化場所建設(shè)問題，已安排由村集體和拐兒鎮(zhèn)政府自籌一部分資金，借助農(nóng)村文化場所建設(shè)的契機(jī)，從村委大院中騰出兩個房間，為村民購置些象棋、麻將等娛樂設(shè)施，滿足群眾的基本精神文化需求。
七、關(guān)于移動基站問題，已立即和縣移動公司進(jìn)行了聯(lián)系，縣移動公司已派出專人到xx村基站進(jìn)行查看、維修、落實(shí)。
八、關(guān)于村民宅基地審批費(fèi)用高的問題，已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江和縣國土局溝通聯(lián)系，在政策允許的范圍內(nèi)，先以較低的審批價格解決幾戶困難戶，滿足其基本生活需要。
農(nóng)村作為我國政治體制的最基層，其發(fā)展與穩(wěn)定直接關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。通過這次駐村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村在發(fā)展過程中遇到的一些問題。這些問題都事關(guān)民生，事關(guān)我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好，直接關(guān)系著農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。為此，我認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)和管理，還需要從以下幾個方面努力：
一是要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖?？h、鄉(xiāng)黨委必須要將基層黨組織建設(shè)放在首要位置，牢牢抓在手上，全面提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，尤其是要認(rèn)真做好下一步村級兩委班子的換屆選舉工作，真正將一些有能力、有素質(zhì)、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻(xiàn)精神的人選進(jìn)來，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。
二是要在鄉(xiāng)村大力普及科技知識?？h直各涉農(nóng)部門要想群眾所想、急群眾所急，繼續(xù)深入開展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、知識培訓(xùn)活動，將農(nóng)村在發(fā)展過程中急需的種植、養(yǎng)殖等各種科技知識送到農(nóng)民手中，面對面、手把手地教會農(nóng)民使用，使農(nóng)業(yè)科技知識真正深入人心。
移民工作的調(diào)研報告篇三
xx鎮(zhèn)位于xx縣西北方向，距縣城37公里，甘志公路、洛河穿境而過，是xx集團(tuán)駐地，是xx縣經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化活動中心，是全縣農(nóng)副產(chǎn)品集散地，鎮(zhèn)域面積448.7平方公里，全鎮(zhèn)共有18個行政村，42個村民小組，總?cè)丝?2047人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到7737人，有耕地面積8.5萬畝，其中山地7.2萬畝，川臺地1.3萬畝，有蔬菜大棚524座，省級蔬菜示范園1處，養(yǎng)殖小區(qū)3個，豐裕種豬場龍頭企業(yè)帶動養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，有山地果樹4200畝，xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9446元。
近年來，xx鎮(zhèn)在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為統(tǒng)攬，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和人口聚集上，按照先建設(shè)后聚集，邊建設(shè)邊聚集的原則，按照省、市、縣的總體要求，實(shí)施有計(jì)劃、有步驟的移民搬遷工作，對拐溝、偏遠(yuǎn)村組的群眾實(shí)施分年度、分批次的移民搬遷，直至實(shí)現(xiàn)整村搬遷，全鎮(zhèn)重點(diǎn)搬遷柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河3個行政村9個村民小組，548戶2120人，并對其他拐溝村的群眾實(shí)施部分搬遷，現(xiàn)就搬遷情況調(diào)研如下：
一、移民搬遷是拐溝村組群眾擺脫貧困的根本出路 1
近年來，隨著國家惠農(nóng)政策的實(shí)施，拐溝、偏遠(yuǎn)村群眾的貧困落后面貌有了較大變化，群眾的溫飽問題得到解決。但是，由于自然條件差，生存環(huán)境惡劣，貧困面仍然很大，貧困程度仍然很深，返貧率仍然很高，最近幾年，經(jīng)過不斷的扶持，按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率為37.6%。那么，如何從根本上解決拐溝、偏遠(yuǎn)村組的貧困問題，使拐溝、偏遠(yuǎn)群眾有一個好的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，提高幸福指數(shù)，通過調(diào)研，認(rèn)為現(xiàn)實(shí)的選擇就是實(shí)施大規(guī)模、整建制的移民搬遷，只有走出大山，才能徹底告別貧困。其理由是：
第一、拐溝、偏遠(yuǎn)村組自然條件差。地貌屬典型的黃土高原區(qū)，立地條件差，地表植被脆弱、溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，陡峭的山坡、匱乏的水源、脆弱的生態(tài)，是制約群眾生存和發(fā)展的一道道難關(guān)。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲鼠等自然災(zāi)害頻繁。
第二、資源性缺水嚴(yán)重。柴關(guān)山村處于山嶺上，群眾吃水非常困難，通過國家農(nóng)村安全飲水工程、母親水窖行動等人飲解困工程，基本解決了人畜飲水問題，但和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，也是“靠天吃水”，主要依靠集雨場窖，若遇干旱嚴(yán)重的年份，群眾仍然到十多里的溝底，用毛驢馱水，來回需要2個多小時的時間，新莊洼、甘溝河2個行政村的7個村民小組，以前靠吃井水和小河水，以人擔(dān)、驢馱為主，近幾年，通過打機(jī)井，建高位水塔，接通了自來水，條件有了改善，但成本大、費(fèi)用太高。
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第三、基礎(chǔ)設(shè)施依然落后。近年來，我鎮(zhèn)拐溝、偏遠(yuǎn)村組的交通條件有所改變，但是柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河多數(shù)鄉(xiāng)村道路仍為土路，部分自然村還未通路。耕地上很少有生產(chǎn)道路，入種秋收都是人背驢駝。孩子要到xx鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)上學(xué)，距家30多公里，特別是小學(xué)一、二、三年級的學(xué)生，由于年齡小，為了孩子上學(xué)，母親只能跟隨孩子來到鎮(zhèn)區(qū)租賃房子居住，給孩子做飯、照顧上學(xué)，父親在家勞動，有的家中勞動忙，只有爺爺奶奶到鎮(zhèn)區(qū)照看孩子上學(xué)，由于爺爺奶奶對孩子有溺愛心理，對孩子的學(xué)習(xí)、成長非常不利，有部分群眾為了生計(jì)、走出大山，十多年前舉家前往鎮(zhèn)區(qū)、志丹等地，從事大棚產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)商、打工等，家里的土窯洞無人居住，年久失修，均已塌陷，成為危窯，無法居住，拐溝、偏遠(yuǎn)村組通訊條件也較差，不少村手機(jī)信號時有時無。
第四、居住條件簡陋。柴關(guān)山群眾居住土窯洞的農(nóng)戶占95%，新莊洼、甘溝河群眾住土窯洞的農(nóng)戶占30%，且有不少危房戶和無房戶。這里的土窯洞已住了幾輩人，地質(zhì)災(zāi)害隱患較大。
第五、教育衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后。村內(nèi)沒有小學(xué)，村里孩子上學(xué)只能去鎮(zhèn)上，距柴關(guān)山、花豹岔等村組30多公里。村內(nèi)也沒有衛(wèi)生室，村民們小病“靠扛”，大病進(jìn)醫(yī)院。在倡導(dǎo)教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)均等化的今天，居住在這里的群眾很難實(shí)現(xiàn)均等化，只有實(shí)施整體搬遷，集中安居才能夠?yàn)榻逃l(wèi)生服務(wù)均等化奠定基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前我鎮(zhèn)在移民搬遷方面所做的工作
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在移民搬遷方面，我們抓住省上提出的xx市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)遇，按照重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)聚集人口的要求，在移民搬遷工作中認(rèn)真執(zhí)行省、市、縣有關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作，取得了較好的工作成效。
1.基本情況。2012年，在鎮(zhèn)區(qū)xx村征用土地50畝，建設(shè)移民安置房7棟六層240套房，按照移人不移地的原則，重點(diǎn)搬遷xx、xx、xx村群眾、鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)戶，目前，已落實(shí)搬遷群眾213戶，787人，其中xx村106戶，402人，xx村37戶，144人，xx村17戶，61人，其他拐溝村53戶，180人，在搬遷群眾中從事大棚產(chǎn)業(yè)開發(fā)的62戶，經(jīng)商的23戶，打工58戶，在原村務(wù)農(nóng)70戶。
2.資金籌措及安置措施。鎮(zhèn)政府及縣農(nóng)綜辦多次組織人員，深入到xx、xx、xx及其他拐溝村組，對群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，存在困難、問題，今后發(fā)家致富的想法，是否愿意搬遷等，進(jìn)行走訪了解，座談討論等，結(jié)合省、市移民搬遷有關(guān)政策，、縣政府決定實(shí)施捆-綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金，總計(jì)投資4000余萬元，集中建設(shè)移民搬遷小區(qū)，一期240套移民搬遷房已建成，每套面積90平方米，均為成品房，水、電、路、天然氣配套到位，移民搬遷戶按照樓層差價和地下室的區(qū)別，每套房交6萬元至9萬元即可入住。二期移民搬遷小區(qū)擬建設(shè)204套房，現(xiàn)正在建設(shè)之中。
資金等，實(shí)施xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，建設(shè)100米“v”型大棚150棚，大棚土建、鋼架、立柱等每棚13萬元，農(nóng)民每棚自籌費(fèi)用3萬元，用于大棚膜、草簾、卷簾機(jī)、農(nóng)機(jī)肥、籽種、農(nóng)藥、化肥等，并由縣農(nóng)綜辦負(fù)責(zé)配套建設(shè)工作房、包山墻、綠化、道路硬化、生產(chǎn)用水管網(wǎng)、生產(chǎn)用電線路架設(shè)，總計(jì)投資3000萬元。同時配套建設(shè)公辦幼兒園、凈化水廠、垃圾填埋場、擴(kuò)建xx實(shí)驗(yàn)小學(xué)，加強(qiáng)學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作，在抓好群眾收入的同時，做好孩子上學(xué)、飲水、就醫(yī)、居住環(huán)境等工作，為群眾安心搬遷，舒心生活奠定基礎(chǔ)。
病的檢查，如婦科病、心腦血管疾病等，做到提早預(yù)防，及早治療，有利于群眾的身體健康，享受公共醫(yī)療帶來的便利。
三、要正視移民搬遷存在的困難和問題
實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的移民搬遷，工程浩大，任務(wù)艱巨，必須正視存在的困難和問題。
（一）群眾自籌資金難。按目前移民補(bǔ)助政策，群眾搬遷除國家補(bǔ)助外，很大一部分要靠群眾自籌資金解決。拐溝村群眾收入較低，部分處于貧困狀態(tài)，還有老、弱、病、殘群體，群眾的支出主要是娶媳婦、供孩子上學(xué)、給老人看病。部分農(nóng)戶因娶媳婦致貧，有部分農(nóng)戶負(fù)高利貸債務(wù)，發(fā)動群眾自籌的資金是比較困難的。
（二）群眾放棄土地難。土地是農(nóng)民的命根子，群眾有故土難離的觀念，他們擔(dān)心人地分離后，現(xiàn)有的土地不便于耕種和管理，搬離后沒有技術(shù)、手藝的人，單靠打工難以維持生活。還有部分群眾擔(dān)心搬遷后，放棄原承包地，以后沒有穩(wěn)定的收入來源，還可能丟失未來資源開發(fā)的補(bǔ)償費(fèi)。
（三）搬遷方式選擇難。搬遷的先后、搬遷的遠(yuǎn)近、整村搬還是部分搬，作出選擇和決策都很難。長遠(yuǎn)看，整體搬遷、異地搬遷雖然成本高、難度大，但一勞永逸，能夠從根本上解決拐溝村群眾的貧困問題，是治本之策。近期看，實(shí)施部分搬遷，先易后難，多數(shù)群眾易接收，可操作性強(qiáng)，工作任務(wù)輕、難度小，短時間能夠見到效果，引發(fā)矛盾也較少，但搬遷不徹底，將來可能出現(xiàn)二次搬遷，損失和浪費(fèi)都很大。
（四）搬遷后穩(wěn)定增收難。搬遷后，能否超越原有生活條件，實(shí)現(xiàn)富裕，這是群眾最關(guān)心的問題，也是政府最關(guān)注的問題。由于搬遷涉及群眾多，搬遷戶情況不盡相同，配套產(chǎn)業(yè)用地有限，移民安置可能會因搬遷戶沒有穩(wěn)定的收入來源、生活環(huán)境不適應(yīng)等原因，導(dǎo)致搬遷致貧、搬遷返貧和移民回流的問題。
四、我鎮(zhèn)移民搬遷的基本思路
我鎮(zhèn)移民搬遷應(yīng)堅(jiān)持“八項(xiàng)原則”，注重“四個結(jié)合”，實(shí)行“三個一批搬遷”，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)。
堅(jiān)持“八項(xiàng)原則”是：
1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾自愿。要制定、宣傳好移民搬遷扶持政策，充分尊重農(nóng)民-意愿，不搞強(qiáng)制搬遷。
2、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)摸底調(diào)研，做好搬遷規(guī)劃編制，加強(qiáng)上下、部門和行業(yè)規(guī)劃銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、指導(dǎo)性和可操作性。
3、堅(jiān)持試點(diǎn)先行，逐步推開。積極做好集中安置、就近移民、異地搬遷等各種移民方式的試點(diǎn)工作，發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型示范作用，為全面推行創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
4、堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。通過村情調(diào)查、農(nóng)戶座談、村民大會等形式，廣泛采納群眾意見，并根據(jù)貧困村地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異等因素，分別制定實(shí)施方案，做到一村一策，有的放矢。
5、堅(jiān)持整合資源，聯(lián)合共建。大力整合各類資金，配套建設(shè)水、電、路等基礎(chǔ)實(shí)施，加強(qiáng)移民搬遷工程的分工協(xié)作，廣泛發(fā)動群眾投工投勞。
6、堅(jiān)持依法移民，依法管理。建立移民政策法規(guī)體系，指導(dǎo)、規(guī)范移民工作，健全規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金財務(wù)等方面的政策性文件和管理規(guī)章，加強(qiáng)移民法律服務(wù)和政策法規(guī)咨詢服務(wù)。
7、堅(jiān)持政策傾斜，區(qū)別扶持。細(xì)分移民的范圍和對象，既區(qū)分一般性扶貧和移民扶貧，又要細(xì)分移民內(nèi)部人群，依據(jù)不同人群、收入層次、基本情況等，區(qū)別制定移民扶持政策。
8、堅(jiān)持綜合決策，統(tǒng)籌發(fā)展。要建立重大事項(xiàng)集體決策、社情民-意反映、專家咨詢、公示聽證、跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度。統(tǒng)籌各方面因素，加強(qiáng)移民工程決策科學(xué)化、民主化，避免決策失誤。
注重 “四個結(jié)合”是：
一是將移民搬遷與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合。移民搬遷是根本改變農(nóng)民生產(chǎn)生方式最直接、最有效的手段，要引導(dǎo)搬遷農(nóng)民摒棄原始、粗放、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步走上發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)專業(yè)合作、適度規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富之路。
城市支持農(nóng)村，有力推動群眾走出大山，脫貧致富，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三是將移民搬遷與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合。新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，主要方向就是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，撤村并村，在實(shí)施搬遷過程中積極與新的中心鎮(zhèn)、中心村組結(jié)合，做好遷入地的選擇和行政區(qū)劃對接。
四是將移民搬遷與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。移民搬遷是建設(shè)新農(nóng)村的助推器。在規(guī)劃建設(shè)移民新村同步考慮新農(nóng)村建設(shè)，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”整合資源，用于安置點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，把移民點(diǎn)建成新農(nóng)村建設(shè)示范村。
“三個一批搬遷”是：
一是城鎮(zhèn)安置一批。引導(dǎo)有一技之長的年輕人，積極響應(yīng)省政府“農(nóng)民工進(jìn)城”號召，縣鄉(xiāng)政府創(chuàng)造條件，建設(shè)廉租房，在縣城或集鎮(zhèn)集中安置一批。
二是跨區(qū)域移民一批。引導(dǎo)常年外出打工群眾跨縣區(qū)、跨省、跨市安置一批。
三是就近搬遷一批。引導(dǎo)自籌能力差、年齡偏大的群眾就近、就村安置一批。
五、對策和建議
（一）建立有力的組織保障?？h上要建立強(qiáng)有力的實(shí)體領(lǐng)導(dǎo)班子，下設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，出臺組織保障政策，按照“硬抽人、抽硬人”的原則，抽調(diào)群眾感情深、事業(yè)心強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、吃苦耐勞的同志專門從事該項(xiàng)工作。
（二）形成強(qiáng)大的輿-論引導(dǎo)。加大宣傳力度，采取不同側(cè)重、不同形式的宣傳方式，形成全社會認(rèn)可、支持移民搬遷的強(qiáng)大輿-論氛圍和全民關(guān)注、參與的良好局面。
（三）多渠道籌措移民資金。按照“政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目捆-綁、各記其功”的原則，搞好支農(nóng)資金的整合工作。引導(dǎo)銀行信貸資金大規(guī)模向移民區(qū)傾斜。廣泛動員社會扶貧力量，積極投身移民工程中來。
（四）出臺移民的專項(xiàng)政策。由縣政府統(tǒng)一部署，各有關(guān)部門專題研究，盡快制定出臺保障移民搬遷有序、順利實(shí)施的土地置換、戶口轉(zhuǎn)移、教育、醫(yī)療社會保障、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城市管理等一系列配套政策。
（五）同步建立移民后扶機(jī)制。在制定移民搬遷總體規(guī)劃的同時，同步出臺完善移民后期扶持政策，明確扶持范圍對象，扶持標(biāo)準(zhǔn)和扶持的期限。建立靈活調(diào)整機(jī)制，加大移民區(qū)公益事業(yè)投入，健全移民社會保障體系，努力增加移民就業(yè)崗位，解決群眾的后顧之憂。
近日，市發(fā)展研究中心隨省政府研究室深入定邊、靖邊等縣對白于山區(qū)移民搬遷工作進(jìn)行了調(diào)研，并與市扶貧辦進(jìn)行了座談。通過調(diào)研，對該項(xiàng)工作有了較為深入的認(rèn)識，并提出一些意見和建議，供有關(guān)方面參考。
一、移民搬遷的必要性和有利因素
白于山區(qū)是陜西省三大貧困區(qū)之一，也是全國十八個重點(diǎn)貧困區(qū)域之一。區(qū)域海拔高度在1300－1900米之間，屬溫帶干旱半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫7.9℃，日照時間為2743小時，無霜期130天。榆林市境內(nèi)白于山區(qū)總面積9191平方公里，占全市總土地面積21.1％，包括定邊、靖邊、橫山、子洲4個縣、47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、579個行政村、3620個自然村，總?cè)丝?7.1萬人。該區(qū)域有以下主要特征：一是自然條件較為惡劣。白于山區(qū)屬典型的黃土丘陵溝壑區(qū)，地表支離破碎，溝壑縱橫，溝道密度為3－6公里/平方公里；植被稀疏，林草覆蓋率僅為24.6％；水土流失嚴(yán)重，年侵蝕模數(shù)1.5萬噸左右，自然災(zāi)害頻繁。二是水資源較為匱乏。該地區(qū)是資源性嚴(yán)重缺水區(qū)域，年平均降雨量僅為316.7毫米，主要集中在7、8、9三個月，年平均蒸發(fā)量2491毫米，是降水量的7.9倍；而且地表水資源缺乏且多為高氟水和苦咸水，地下水位一般在300米以上，人畜飲水困難。三是生產(chǎn)生活條件較為落后。該區(qū)域90％以上的耕地為山旱地，保蓄能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低；交通不便，電力、通訊設(shè)施落后，居住條件較為簡陋。四是貧困人口較多。按照目前1600元的新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市白于山區(qū)現(xiàn)有貧困人口涉及4個縣、47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、436個村，數(shù)量達(dá)13.4 萬，貧困面為28%。五是社會事業(yè)發(fā)展較為滯后。教育、衛(wèi)生、文體廣電等基礎(chǔ)設(shè)施落后，孩子上學(xué)難，農(nóng)民看病難，廣大群眾文化生活單調(diào)；農(nóng)村社會保障制度不健全，保障能力弱。
這些問題已影響到當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，進(jìn)行白于山區(qū)群眾移民搬遷已到了非常必要和緊迫的時候。當(dāng)前，對白于山區(qū)群眾進(jìn)行移民搬遷面臨一系列大好機(jī)遇。在主觀條件方面，一是中央高度重視貧困地區(qū)移民搬遷工作。黨中央、國務(wù)院把貧困區(qū)域整體搬遷作為現(xiàn)階段最大的民生工程來抓，這是白于山區(qū)移民搬遷最大的政策機(jī)遇；二是省上決心大。親自抓這項(xiàng)工作的落實(shí)，并明確省上設(shè)立22個億的白于山區(qū)移民搬遷和神府煤礦采空塌陷區(qū)群眾安置專項(xiàng)基金，這對白于山區(qū)群眾來講是千載難逢的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇；三是市縣鄉(xiāng)三級積極性高。市上已將白于山區(qū)移民搬遷納入“十二五”規(guī)劃，下決心用五年時間將居住在白于山區(qū)的20萬貧困人口全部搬遷，縣上也制定了規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級積極配合，這為移民搬遷提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾；四是群眾搬遷的愿望強(qiáng)烈。通過調(diào)查，90%以上的群眾表示愿意搬遷，即使是油區(qū)的群眾，他們也認(rèn)為從子孫后代長遠(yuǎn)利益出發(fā)，進(jìn)行搬遷是遲早的事，這為移民搬遷提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
在客觀條件方面，一是經(jīng)濟(jì)社會的后盾堅(jiān)強(qiáng)。“十一五”期間，陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快，年均增速達(dá)14.9％；榆林經(jīng)濟(jì)社會也持續(xù)高位運(yùn)行，年均增速達(dá)19.5%；靖邊縣進(jìn)入全國百強(qiáng)縣，定邊縣進(jìn)入西部百強(qiáng)縣，這為白于山區(qū)移民搬遷提供了可靠的經(jīng)濟(jì)保障。二是接收移民的土地廣闊。我市土地廣闊，國營農(nóng)場、林場面積較大，安置移民空間大。三是有成功的移民搬遷經(jīng)驗(yàn)。近年來，扶貧、以工代賑等移民搬遷工程的實(shí)施，形成了良好的工作機(jī)制，有很多好的經(jīng)驗(yàn)和典型做法。其中定邊、靖邊兩縣實(shí)施的移民工程，得到了省上的肯定。
二、移民搬遷進(jìn)展情況
從1998年實(shí)施移民搬遷以來，各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧政策，全力開展白于山區(qū)扶貧攻堅(jiān)，截止2015年底，全市白于山區(qū)累計(jì)有3.5萬貧困人口有組織進(jìn)行了移民搬遷，這些貧困人口告別了飲水困難、交通不便、自然條件惡劣的貧困區(qū)域。但依然有一大批群眾居住在各方面條件較為落后的白于山區(qū)。
為了改變白于山區(qū)貧困群眾的生存條件，、省政府立足全局、著眼長遠(yuǎn)，決定對該區(qū)域貧困群眾進(jìn)行移民搬遷。2015年8月13日，趙正永到榆林白于山區(qū)調(diào)研期間指出，要切實(shí)做好白于山區(qū)扶貧開發(fā)工作，下決心、大規(guī)模推進(jìn)貧困村整體搬遷。2011年3月省政府第21次常務(wù)會議通過了全省2011年至2015年白于山區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃，具體涉及我市4個縣、47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（定邊縣19個、靖邊縣17個、橫山縣6個、子洲縣5個）；需搬遷20萬人（定邊縣9萬人、靖邊縣5.7萬人、橫山縣3萬人、子洲縣2.3萬人），每年4萬人；省上按人每人補(bǔ)助建房費(fèi)3800元、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)2300元，每戶補(bǔ)助宅基地費(fèi)1000元，每個村按不超10%比例特困戶每戶補(bǔ)助1萬元，市縣按人各配套移民戶建房補(bǔ)助資金2000元。
為了貫徹落實(shí)省上有關(guān)精神，從2015年下半年開始，我市就白于山區(qū)大規(guī)模移民搬遷做了以下工作。一是成立了搬遷機(jī)構(gòu)。市上于2015年8月份成立了白于山區(qū)移民搬遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及的四個縣也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。二是制定了搬遷規(guī)劃。市上出臺了白于山區(qū)移民五年搬遷規(guī)劃，制定了2011年度白于山區(qū)移民搬遷工作方案，四個縣也出臺了規(guī)劃和實(shí)施方案。三是分解了搬遷任務(wù)。根據(jù)五年規(guī)劃，市政府與四個縣政府簽訂了2011年搬遷責(zé)任書，將全年9866戶44587人搬遷任務(wù)分解到了各縣，其中定邊縣20000人，靖邊縣12798人，橫山縣6700人，子洲縣5089人，四個縣也將搬遷任務(wù)落實(shí)到了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是確定了搬遷資金。今年，我市白于山區(qū)移民搬遷計(jì)劃總投資22.1億元。其中省上投入2.98億元，市上配套4億元，縣級及部門整合9.2億元，群眾自籌5.92億元。五是啟動了搬遷工作。2011年3月24日，省政府在靖邊縣舉行了白于山區(qū)移民搬遷啟動儀式，標(biāo)志著我市白于山區(qū)移民搬遷項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。之后，市政府先后三次召開會議，就推進(jìn)該項(xiàng)工作涉及的具體問題進(jìn)行了研究，各縣也積極開展了此項(xiàng)工作。截至7月底，我市2011年白于山區(qū)扶貧移民計(jì)劃編報完成，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案也已完成，42個搬遷項(xiàng)目全部進(jìn)入土地、林地申報審批階段，其中20個項(xiàng)目已正式開工建設(shè)，涉及3331戶、15490人，分別占搬遷任務(wù)的47.6%、34.4%、34.7%。第二批土地、林地上報審批工作也在進(jìn)行之中。已落實(shí)省級補(bǔ)助資金2.98億元，市級配套4億元，縣級配套5.2億元。
三、存在問題
白于山區(qū)群眾大規(guī)模、整建制移民搬遷，史無前例，工程浩大，任務(wù)艱巨，雖然移民搬遷工作取得了一定成績，但還存在一些困難和問題。
每年初步概算需土地在1萬畝以上。2011年，省上給我市分配的總體用地指標(biāo)為1.5萬畝，移民搬遷的用地指標(biāo)更少。
（二）移民搬遷建設(shè)用地審批手續(xù)復(fù)雜。需市上審批的集體土地報批手續(xù)就有8項(xiàng)，包括：用地申請、立項(xiàng)條件、土地勘測定界、選址意見書和可研報告等；需省市審批的林業(yè)手續(xù)也有12項(xiàng)，包括：申請文件、申請表、立項(xiàng)文件、林地所屬證明、征用林地協(xié)議書、可行性報告、植被恢復(fù)措施和環(huán)評報告等。如這些手續(xù)按正常報批，一年之內(nèi)都很難完成審批，嚴(yán)重制約著移民搬遷工程的實(shí)施。同時，由于省上移民計(jì)劃下達(dá)較晚，也直接影響土地、林地申報審批工作。
（三）群眾自籌資金較為困難。實(shí)施白于山區(qū)大規(guī)模移民搬遷政策出臺后，省市縣三級雖然加大了補(bǔ)助力度，但需要群眾自籌的資金數(shù)量還很大，就拿2011年我市白于山區(qū)移民來說，根據(jù)省上下達(dá)的任務(wù)，共要搬遷群眾9866戶44587人，需群眾自籌資金5.92億元，人均13277元。而居住在白于山區(qū)的這些群眾大部分屬于貧困人口，讓他們?nèi)司曰I上萬元的資金難度較大，實(shí)行異地搬遷和縣城及小城鎮(zhèn)安置的移民需要投入更大。
（四）缺乏相關(guān)配套政策。移民搬遷涉及眾多老百姓的長遠(yuǎn)利益，搬遷工程浩大，時間跨度長，涉及許多政策的'配套和相關(guān)法律的銜接，如各種政策性補(bǔ)貼的享受時限，戶籍的遷出管理、林地的置換、移民就業(yè)、醫(yī)療和社保等，沒有明確的政策規(guī)定。在實(shí)施大規(guī)模移民搬遷的同時政府相關(guān)的配套政策滯后，老百姓難以吃上政策定心丸，將影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（五）搬遷后實(shí)現(xiàn)增收難度大。白于山區(qū)群眾原來居住的地方山大溝深，土地廣闊，土地情結(jié)較重，實(shí)行異地移民搬遷后，搬入地土地面積較少，根據(jù)定靖兩縣來看，一般為人均2畝土地，農(nóng)民離開原來的環(huán)境后，由于耕地減少，將會出現(xiàn)一大批剩余勞動力，如何提高有限土地的產(chǎn)出率，合理轉(zhuǎn)移勞動力，將直接影響農(nóng)民增收，如解決不好，可能會因搬遷戶沒有穩(wěn)定的收入來源、生活環(huán)境不適應(yīng)等原因，導(dǎo)致出現(xiàn)搬遷致貧、搬遷返貧和移民回流等問題，甚至也可能出現(xiàn)一些難以預(yù)料的問題。
四、幾點(diǎn)建議
實(shí)施好白于山區(qū)移民搬遷，實(shí)現(xiàn)的將是群眾得實(shí)惠、政府得民心和生態(tài)得改善的“三贏局面”。筆者通過調(diào)研，有以下幾點(diǎn)建議。
（一）在確保移民搬得出方面。
1、積極爭取用地指標(biāo)。一是由市政府出面，聯(lián)合延安市政府共同省政府爭取將移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃單列、單批，不再受項(xiàng)目所在縣用地計(jì)劃限制，以解決土地供應(yīng)不足問題。二是爭取省扶貧辦、國土資源廳、林業(yè)廳等部門和單位出臺簡化扶貧移民建設(shè)用地審批手續(xù)文件，加快審批進(jìn)度。
“雙贏”。五是學(xué)習(xí)陜南模式，成立由市縣財政部門和市屬國有企業(yè)共同出資的移民搬遷公司，公司的資金主要用于各縣移民搬遷工程資金的周轉(zhuǎn)。六是引入市場機(jī)制，鼓勵多元投資，對進(jìn)城入鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，把安置移民小區(qū)建設(shè)與商品房開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，允許用土地出讓金等增值收入來彌補(bǔ)搬遷安置房建設(shè)資金，并積極探索提供購房按揭貸款政策。七是廣泛動員社會力量參與移民搬遷，嚴(yán)格落實(shí)在白于山區(qū)從事資源開發(fā)的國有企業(yè)的社會責(zé)任，促使這些企業(yè)在資源開發(fā)過程中，積極參與當(dāng)?shù)匾泼癜徇w。
3、加快工程建設(shè)進(jìn)度。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級政府和市扶貧等部門的作用，全面發(fā)動群眾，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高工程建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目能按計(jì)劃完成，群眾能如期搬入新居。同時，制定相應(yīng)的措施和辦法，解決好少數(shù)移民戶過渡時期的生產(chǎn)生活困難。
（二）在確保移民穩(wěn)得住方面。
1、對就近搬遷的農(nóng)民，保證他們對原來土地的承包權(quán)不變，讓他們不離開賴以生存的土地；對異地搬遷的農(nóng)民，通過土地開發(fā)整理，實(shí)現(xiàn)人均2畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并保證他們對原來土地的承包權(quán)5年內(nèi)不變；對搬入城鎮(zhèn)的農(nóng)民，鼓勵他們進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，并保證他們對原來土地的承包權(quán)5年內(nèi)不變。
2、加強(qiáng)移民區(qū)道路、安全飲水、能源沼氣、電力等基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)民基本生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，把移民區(qū)建成具有示范作用的社會主義新農(nóng)村。
3、切實(shí)加快移民點(diǎn)科技、教育、醫(yī)療、文體、社保等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)民最低生活保障、農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村災(zāi)害救助、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、新農(nóng)合等制度，真正使移民勞有所得，學(xué)有所教，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，防止移民返遷。
（三）在確保移民能致富方面。
1、制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持中長期規(guī)劃，大力扶持設(shè)施蔬菜、草畜、林果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬搬遷群眾增收渠道。
2、積極利用“雨露計(jì)劃”這一資源，大力組織實(shí)施移民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)移民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能，并組織移民有序外出務(wù)工，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民工資性收入。
3、按照市場經(jīng)濟(jì)的原則，依托科技進(jìn)步，著力培育和扶持一批從事農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，吸引移民剩余勞動力就業(yè)。
（榆林市發(fā)展研究中心 張志進(jìn)）
移民工作的調(diào)研報告篇四
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開展不力。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個案子，即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能，歸納起來，主要存在以下幾個方面的問題：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒有專門的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設(shè)施較差，連一臺電腦都沒有，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本上沒有專職人員，且兼職較多。就我市而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，同時大多數(shù)還分管幾他多項(xiàng)工作；紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的，工作重點(diǎn)不在紀(jì)檢工作上面，給工作帶來不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書記更換比較頻繁，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手，以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。近幾年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少，參加培訓(xùn)的機(jī)會少，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化，工作無起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，辦案經(jīng)費(fèi)少，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問題，就其原因很多，通過調(diào)查，主要有表現(xiàn)在以下以下幾個方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告。
展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；誤區(qū)二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職，要從事的工作任務(wù)多，顧不過來，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”；誤區(qū)三，社會對紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3人組成，紀(jì)委書記一人，副書記一人，委員一人，副書記和委員通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實(shí)，實(shí)際紀(jì)委日常工作只有紀(jì)委書記一個人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級以上紀(jì)委的工作機(jī)制，缺乏基層特點(diǎn)，針對性不強(qiáng)。在機(jī)制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題，又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題，現(xiàn)我就存在的問題提出如下解決的對策。
1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”，輕“塊塊”，進(jìn)一步強(qiáng)化市紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸市管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來，有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
堅(jiān)持原則并且有、財經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事，徹底改變過去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序，解決“工作主動性”的問題。積極工作，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無專職紀(jì)委委員、無經(jīng)費(fèi)、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要（20xx年中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告）開展好各項(xiàng)工作談何容易，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案，不畏權(quán)勢，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案，該處分的堅(jiān)決處分，該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么，如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情，在吃透上級紀(jì)委會議精神的前提下，制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度，定期與不定期地檢查執(zhí)行情況，讓黨員干部時刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。
移民工作的調(diào)研報告篇五
近年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，積極在全鎮(zhèn)實(shí)行移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚和健康文明的生活方式，把喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，抓出了特色、抓出了成效，受到社會各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
xx鎮(zhèn)轄27個行政村，53個自然村，人口萬。長期以來，該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，都有著為去世的親人風(fēng)光料理后事的習(xí)慣。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，喪事辦理場面越來越大，花銷越來越多，人們互相攀比，甚至大搞鋪張浪費(fèi)，辦理喪事漸漸成了一種負(fù)擔(dān)，據(jù)調(diào)查，在xx鎮(zhèn)，按以前的風(fēng)俗，一般農(nóng)村辦一件喪事，要請鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費(fèi)用如下：請鼓手一般需要20xx元，辦宴席大約需要3000—4000元，扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元，一個大棺材至少需要20xx元，這樣算下來，辦理一件喪事一般需要花費(fèi)12000元左右。而當(dāng)?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500—4800左右，僅喪葬一項(xiàng)，就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過調(diào)研得知，大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事，對大操大辦非常反感。
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，及時了召開專題會議，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深入開展殯葬改革的實(shí)施意見》，明確了責(zé)任，強(qiáng)化了措施，并納入對村級組織的總體工作考核之中，建立了量化考核機(jī)制，在全鎮(zhèn)把這項(xiàng)工作逐步推廣開來。
一是深入調(diào)研，摸清底子。在實(shí)行殯葬改革前期，鎮(zhèn)黨委就組織了專門人員成立調(diào)研組，對全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶，調(diào)查走訪，充分了解群眾對當(dāng)前農(nóng)村喪葬習(xí)俗的態(tài)度，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志也經(jīng)常利用下村駐點(diǎn)等時機(jī)，走訪群眾，摸清底子，充分掌握第一手材料，結(jié)合調(diào)研情況對推行殯葬改革的可行性進(jìn)行研究。
二是樹立典型，以點(diǎn)帶面。xx社區(qū)自實(shí)行火葬以來，居民始終堅(jiān)持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時機(jī)，在xx社區(qū)多次召開全體黨員會、村民議事會、老干部和群眾代表會議，取得大多數(shù)村民的支持，在該社區(qū)率先進(jìn)行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在xx社區(qū)召開了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場會，樹立典型，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響，在全鎮(zhèn)推廣。
三是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。組裝宣傳車，深入各村進(jìn)行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書，與全體村民簽訂《喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書。
不準(zhǔn)請鼓手，提倡用音響放哀樂代替鼓手；
不準(zhǔn)扎紙草，提倡用書寫挽聯(lián)寄托哀思；
不準(zhǔn)大吃大喝，提倡招待一律一湯一飯；
禁止使用迷信用品；
禁止在喪葬活動中出現(xiàn)看風(fēng)水、做道場、結(jié)陰親等封建迷信活動。街道成立治喪委員會，統(tǒng)一購買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品，治喪委員會加強(qiáng)殯葬服務(wù)質(zhì)量，辦喪事不搞迷信，送葬不講排場，平時上墳不準(zhǔn)燒紙，杜絕了喪葬浪費(fèi)和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項(xiàng)工作開展情況納入了黨委、政府年終立項(xiàng)考核之中。
五是加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)力推進(jìn)。喪葬改革，在一定程度上還是有些難度的，特別是有些生活比較富裕的人，存有一定的擺闊心理。同時，各村的工作力度也存在一定差距。對此，鎮(zhèn)成立了由紀(jì)檢、武裝、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為主的殯葬改革檢查小組，定期或不定期的對全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。并設(shè)立舉報電話，對違反規(guī)定的堅(jiān)決予以制止，對搭建靈棚的當(dāng)場拆棚，對唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行曝光。
一是節(jié)約了費(fèi)用，減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我們在xx居、于家山等村街社區(qū)進(jìn)行調(diào)研時，于家山村支部書記反映，自全鎮(zhèn)實(shí)行殯葬《五不準(zhǔn)、五提倡》規(guī)定以來，該村已經(jīng)有5位老人先后去世，這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映，各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完，平均費(fèi)用節(jié)省了四分之三還多。從一個簡單的側(cè)面和事例就可以看出費(fèi)用的節(jié)省情況：該村賣豆腐的店主反映，以前，村內(nèi)完成一件喪事，需要訂購豆腐300斤左右用來招待，現(xiàn)在的5件喪事，少的用了豆腐48斤，多的用了64斤，和以前相比，招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個比率計(jì)算，xx鎮(zhèn)平均每年大約有300——400人去世，至少可以節(jié)約喪葬費(fèi)300萬元左右。
二是節(jié)省了大量時間和精力。實(shí)行殯葬改革以前，喪事一般大操大辦三天，親戚、鄰居全靠上，招待、應(yīng)籌、忙事等牽扯了主人大量時間和精力，往往喪事辦理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。改革后，辦理喪事參加的人少了，招待的人少了，喪事的程序簡化了，花的錢也少了，相比之下主人也輕松多了，其他人也可以把時間用來多做些對家庭、對社會有意義的事情，把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來。
三是促進(jìn)了社會和諧。在農(nóng)村的喪事中，經(jīng)常能見到因?yàn)閱试豳M(fèi)用分擔(dān)問題，導(dǎo)致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾，有的甚至走上法庭，導(dǎo)致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合，從此不相往來。xx鎮(zhèn)的做法，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，家中人口多的，辦理一件喪事，弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完，對每一個家庭來說，都不成為負(fù)擔(dān)，大家樂意接受，減少了鬧矛盾的誘因，促進(jìn)了社會和諧。
四是倡樹了文明新風(fēng)。眼下，在農(nóng)村喪事辦理的過程中，有一些封建的、不良的喪葬和文化習(xí)俗又有所抬頭，有的甚至粗俗低下。針對這種情況，推行殯葬改革，實(shí)行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦勢在必行，符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村、創(chuàng)建文明和諧社會的要求，也是加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一種值得全社會來提倡和樹立的文明新風(fēng)，是弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化給我們提出的新要求。實(shí)行喪葬改革，得民心，順民意，在一定程度上，解放了勞動力，樹立了新的孝敬贍養(yǎng)觀。
五是引起較好的社會反響。通過近一段時期的工作推進(jìn)，全鎮(zhèn)大部分村陸續(xù)實(shí)行了這項(xiàng)改革，收到明顯的成效。老百姓普遍反映，實(shí)行殯葬改革是鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以民為本，創(chuàng)新工作，為百姓做的一件得民心的大實(shí)事、大好事，做成了多少年來群眾想做而沒做成的一件難事，解決了一件關(guān)系群眾切身利益的最現(xiàn)實(shí)、最直接的農(nóng)村問題，具有重大意義，在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響，大多數(shù)群眾都表示積極擁護(hù)和支持。
目前，雖然xx鎮(zhèn)的殯葬改革工作推行的比較順利，且效果明顯，但是，通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處，比如：喪事簡辦的環(huán)節(jié)還有待于進(jìn)一步細(xì)化，宣傳力度還不夠，很多村民擔(dān)心只是一陣風(fēng)，不能夠長期堅(jiān)持抓下去等問題。針對存在的問題，提出以下幾點(diǎn)建議：
一要加大宣傳教育推廣力度。傳統(tǒng)的喪葬習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固，要想在短期內(nèi)徹底根除，還是有一定難度的，這就需要繼續(xù)加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大人民群眾的自主意識，充分利用電視、廣播、小喇叭等現(xiàn)代宣傳手段，營造大氛圍。要建立強(qiáng)大的宣傳輿論陣地，逐步擴(kuò)大改革面，促進(jìn)改革的進(jìn)一步深入開展，要充分利用廣播、電視、報刊等媒體的作用，在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實(shí)惠，要充分利用xx社區(qū)的典型帶動作用，搞好宣傳，在全縣掀起推廣xx鎮(zhèn)移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革的熱潮。
二要健全組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村兩級組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，長期負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協(xié)作，嚴(yán)格規(guī)范對吹鼓手隊(duì)伍、殯葬用品市場的管理。村里要充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，積極吸納他們加入到村級殯葬改革工作小組中去。既要做深入細(xì)致的思想工作，又要在充分征求意見的基礎(chǔ)上，形成共識，并廣泛推行。
三要進(jìn)一步完善、細(xì)化制度。該項(xiàng)工作的深入細(xì)致開展，離不開健全的組織，完善的規(guī)章制度。要成立專門的管理機(jī)構(gòu)，建立管理辦公室，做到地點(diǎn)、門牌、制度、人員齊備，確保工作順利開展。對“五不準(zhǔn)、五提倡”的規(guī)定還需要繼續(xù)加以具體和細(xì)化，特別是在殯葬用品的使用上，比如孝布的使用上還顯的過于浪費(fèi)，可以考慮統(tǒng)一使用黑紗來代替孝布，也比較有利于推行。另外在怎樣體現(xiàn)對老人的“厚養(yǎng)”、提倡怎樣的孝敬觀，在農(nóng)村還缺乏一定的規(guī)定、制度和約束措施。民政部門要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對部分村居成熟的經(jīng)驗(yàn)要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成制度，逐步完善，并建立健全約束機(jī)制，結(jié)合已有的村規(guī)民約，對不遵守制度、實(shí)行“薄養(yǎng)厚葬”、影響全鎮(zhèn)殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。
四要進(jìn)一步鞏固提高，建立長效機(jī)制。實(shí)行殯葬改革是一件讓百姓得實(shí)惠的大好事，要長期堅(jiān)持下去。在調(diào)研中，很多村民存在一定的顧慮，那就是這項(xiàng)改革能不能長期堅(jiān)持下來的問題，要想解決農(nóng)民的顧慮，就必須建立長效機(jī)制，鎮(zhèn)里要出臺相應(yīng)考核措施，村里要召開村民議事會、黨員會，會議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加，多聽取他們的意見，共同商討本村的村規(guī)民約和考核措施，用來規(guī)范約束這項(xiàng)工作，保障該項(xiàng)改革工作在基層能夠長期堅(jiān)持下去。為防止喪事大操大辦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，就要明確責(zé)任，充分發(fā)揮已經(jīng)成立的治喪委員會和村民督查小組的作用，及時說服教育并制止大操大辦的行為。
五要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細(xì)致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎(chǔ)，也是根本保障。針對農(nóng)村外出工作人員越來越多的實(shí)際情況，不但要做好村民的思想工作，還要注意做好農(nóng)村在外工作人員的思想工作，特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經(jīng)商的企業(yè)老板等收入相對較高的群體，讓他們理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（街）居實(shí)行的殯葬改革工作，樹立科學(xué)的孝敬觀、殯葬觀，共同促進(jìn)家鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。
移民工作的調(diào)研報告篇六
全國第三大水電站——向家壩電站建設(shè)淹沒云南省綏江縣沿江4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個村、153個村民小組，淹沒國土總面積34、6平方公里。綏江老縣城和沿江3個集鎮(zhèn)整體遷建，近6萬移民要搬遷后靠安置。自啟動移民搬遷安置工作以來，全縣刑事案件發(fā)案率較往年相比明顯上升，直接影響到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為有效預(yù)防和減少犯罪發(fā)生。筆者通過認(rèn)真調(diào)查，試就全縣刑事案件高發(fā)的原因及對策進(jìn)行淺議，供各位同行商榷。
今年1至9月份共受理審查起訴刑事犯罪案件70件131人，比20xx年同期的47件101人上升了23件,上升幅度達(dá)48.9%、，比20xx年同期的40件73人上升了30件,上升幅度達(dá)75%；其中侵財案件33件76人，占案件總數(shù)的47.1%，比20xx年同期的侵財案件24件63人上升了9件,上升幅度達(dá)37.5%；侵犯人身權(quán)利的案件10件13人，占案件總數(shù)的14.3%，比20xx年同期的侵犯人身權(quán)利的案件6件12人上升了4件,上升幅度達(dá)66.7%。其主要特點(diǎn)：
一是盜竊案件上升幅度大。今年受理審查起訴盜竊案件23件38人，比20xx年同期的17件49人上升了6件,上升勢頭兇猛，占刑事發(fā)案的主要部分，主要是盜竊機(jī)動車，盜竊建設(shè)工地上的建筑材料等等。
二是傷害案件上升幅度大。今年受理審查起訴傷害案件9件12人，比20xx年同期的6件12人上升了3件，占刑事發(fā)案的12.9%。主要是大量的工程建設(shè)很容易引發(fā)糾紛和摩擦，常因雞毛蒜皮的瑣事，意氣用事，大打出手，有的則缺乏維權(quán)意識，不善于尋求援助或找不到訴求和解決問題的途徑和方法，由受害者轉(zhuǎn)變?yōu)榧雍φ摺?BR> 三是作案成員的主體明顯，多為社會閑散人員和外來人員，且犯罪呈現(xiàn)低齡化。受理審查起訴131人中未成年人有11人，占總?cè)藬?shù)的8.9%。18至30歲的有34人，占總?cè)藬?shù)的26%。外來人員有26人，占總?cè)藬?shù)的19.8%。
四是出現(xiàn)了新類型案件，今年合同詐騙案猛增，合同詐騙案有4件4人，而且涉案數(shù)額巨大。
一是自向家壩電站建設(shè)啟動以來，大量的移民安置工程建設(shè)，導(dǎo)致大量無文化、無行業(yè)特長的外來人口為求生存涌入綏江縣。由于工程實(shí)行層層轉(zhuǎn)包，一些承建商無故欠薪，民工的生活得不到保障，民工依法維權(quán)意識缺乏或者維權(quán)成本高，往往以暴力手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，從而導(dǎo)致傷害案件易發(fā)、高發(fā)。如家住四川省華鎣市永興鎮(zhèn)鯉魚村4組43號的黃某某在得知有大量工程建設(shè)的情況后來到綏江,因自己又無特長只能在建設(shè)工地靠苦力維生。20xx年11月11日上午8時40分許，在綏江縣新城區(qū)a14地塊42號樓工地向華鎣建筑公司負(fù)責(zé)人向某某討要10月份工資時，雙方發(fā)生斗毆，黃某某持隨身攜帶的水果刀將周某某、向某某、何某某、何某某刺傷，周某某在被送往醫(yī)院途中死亡，其余三人不同程度受傷?，F(xiàn)此案正在審理當(dāng)中。
二是大批移民搬進(jìn)新區(qū)，小區(qū)的建筑屬敞開式，移民群眾的機(jī)動車成為違法犯罪分子夜盜的主攻目標(biāo)。今年受理審查起訴盜竊案件23件38人中，其中盜竊機(jī)動車13件，占盜竊案件總數(shù)的56.5%。如余某某、余某、余某某、姚某某、張某某、唐某某都是綏江新城建設(shè)被征用土地的移民，在遷入新居后從20xx年7月8日晚至7月18日晚上分別在新城a區(qū)、b區(qū)移民房樓下共盜竊摩托車5輛?，F(xiàn)6人均被處以刑罰。
三是云南建工集團(tuán)加入綏江縣的移民工程建設(shè)，在建設(shè)中對建筑材料的管理不善，給很多好逸惡勞、無所事事的犯罪分子有可趁之機(jī)，有很大一部分青年人，好吃懶做。白天蜷縮在出租房里睡懶覺或者在網(wǎng)吧混日子，夜晚則是“兩搶一盜”案件的主角。如李某、黃某某、余某、余某某在20xx年2月至4月在新縣城a區(qū)、c區(qū)等地塊時分時合共盜竊作案10次，盜竊建設(shè)工地上的扣件、鋼筋等價值11000余元，就如李某所說“綏江縣晚上到處是黃金，只要你愿意撿，每晚可撿到上千元”。又因?yàn)榻ㄖ牧媳槐I竊后承建單位認(rèn)為數(shù)量不是很大也不報案，導(dǎo)致公安偵辦案件難，很多案件即使抓獲了犯罪嫌疑人，但因無人報案找不到實(shí)主，加之工程建設(shè)一天一個樣，犯罪嫌疑人也找不到所盜地點(diǎn)，使案件偵查不了了之。
四是拆遷安置等原因。目前政府對移民的出路問題只能單純用安置費(fèi)來解決，還沒有用發(fā)展的眼光來制定政策，解決移民長期生存問題。導(dǎo)致大量的移民成天無所事事，精神空虛，業(yè)余生活貧乏，活動空間狹小，加上受教育程度低，遇事沖動，逞強(qiáng)好勝。為求生存有可能自覺或不自覺地違法犯罪。
五是由于綏江縣人民政府對工程總承包給云南建工集團(tuán)，很多建筑商在云南建工集團(tuán)手中又進(jìn)行再次轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致很多犯罪分子以工程承包為名進(jìn)行合同詐騙。騙取受害人的合同承包保證金。今年僅受理合同詐騙案就有4件4人，而且涉案數(shù)額巨大。導(dǎo)致很多受害人工程沒做上，還賠上了巨額保證金。
刑事政策的核心是犯罪預(yù)防，而犯罪預(yù)防是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，僅靠政法部門有限的警力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要全社會共同參與，群策群力，群防群治，才能服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能確保社會和諧穩(wěn)定。
(一)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，提高移民大縣的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)移民的文化教育，增加就業(yè)機(jī)會。隨著向家壩電站建設(shè)，新城搬遷，縣城周邊大量移民喪失土地，勞動力過剩，因政府對勞務(wù)市場的管理不到位，這些剩余勞動力不能被及時吸收安置，造成社會閑散人員猛增。只有采取上夜校、技能培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對新進(jìn)城人員的文化教育、科技致富能力的培養(yǎng)，豐富他們的現(xiàn)代科學(xué)文化知識，掌握一技之長，以達(dá)到全面發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，從源頭上遏制刑事案件的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)法治宣傳和道德教育，努力提高移民的法治觀念和法律意識。
在普法教育中要圍繞新城建設(shè)的實(shí)際，通過送法下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶案下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把與群眾密切相關(guān)的法律講深講透，努力提高全縣人民的法律意識，營造學(xué)法、懂法、用法、守法、護(hù)法的良好氛圍，增強(qiáng)防范意識，爭取實(shí)現(xiàn)“辦理一案，教育一片”的法律效果和社會效果。同時，加強(qiáng)道德教育，樹立社會主流道德和正確的價值觀，幫助人們完成價值觀念的轉(zhuǎn)變和更新，促使人們自覺遵守社會公德，從而在民風(fēng)民俗、興趣習(xí)慣、工作愛情、婚姻和家庭等方面形成良好的社會風(fēng)尚，從根本上杜絕犯罪的發(fā)生。
(三)群防群治，樹立群眾安全防范意識。
1、建設(shè)誠信政府，考慮移民的利益和出路問題。
針對目前因拆遷安置等原因引發(fā)的案件，政府首先要查找自己工作中存在的不足和失誤，拆遷安置的政策要長期穩(wěn)定，不能朝令夕改、尺度各異。對移民的出路問題不能單純用安置費(fèi)來解決，必須以長遠(yuǎn)、發(fā)展的眼光來制定政策，解決移民長期生存問題。拆遷安置做到公正、公平、公開。這些案件的數(shù)量盡管不多，但一旦爆發(fā)，涉及面很廣，往往影響到社會的穩(wěn)定。
2、建立科學(xué)的考核體系，實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。
對各部門的業(yè)績考核要科學(xué)規(guī)范，引導(dǎo)相關(guān)部門依法行政，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對犯罪分子在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持嚴(yán)打方針的同時，實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，最大限度地化消極因素為積極因素。集中力量打擊嚴(yán)重犯罪，挽救失足者，從根本上緩解社會沖突，減少社會對抗，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
3、高度重視“兩搶一盜”案件，做好防范和和打擊工作。
“兩搶一盜”案件具有多發(fā)性、反復(fù)性和長期性的特點(diǎn)。要高度重視，加強(qiáng)防范，力爭抓現(xiàn)行，最大限度地防止此類案件的發(fā)生。要加大宣傳力度，樹立市民群防群治的意識。針對目前“兩搶一盜”案件的高發(fā)，教育市民做好防范工作。以漫畫等群眾喜聞樂見的形式把防范措施通過報紙報道、電視臺播放、發(fā)放宣傳冊等渠道加以宣傳，減少案件發(fā)生的機(jī)會。針對目前一些犯罪的新動向，應(yīng)分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主動對特定群體進(jìn)行宣傳，不給犯罪分子以可乘之機(jī)。
4、建立激勵機(jī)制，動員全民參與。
綏江縣新城建筑大部分屬于敞開式住宅，由于現(xiàn)在城市規(guī)模擴(kuò)大，遷入新居后大量居民的主要交通工具就是摩托車，所以盜竊摩托車案發(fā)率高。公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)有警力不足的情況下，可以引導(dǎo)群眾自發(fā)成立聯(lián)防組織或者自愿出資聘請保安加強(qiáng)巡邏，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。同時政府可以采取一定的激勵方式，給治安環(huán)境良好的'物業(yè)管理人員以一定的獎勵。
(四)動員社會力量幫教犯罪青少年，給他們以重新做人的機(jī)會。
要給適用緩刑、管制的青少年罪犯以提供勞動改造的機(jī)會，要幫助他們用愛填充生活。引導(dǎo)他們形成健康向上、勤儉自強(qiáng)、互幫互助、誠信友愛的生活模式，避免消極偏執(zhí)、麻木冷酷的生活方式，在幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀，明白什么該做，什么不該做，從而預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生。要動員相關(guān)企業(yè)、社區(qū)等社會力量成為青少年罪犯重返社會的中堅(jiān)力量。
(五)加強(qiáng)對廢舊回收市場的管理，從源頭上預(yù)防犯罪。
綏江老城撤遷，大量的廢舊回收公司相繼開業(yè)，相關(guān)部門要加強(qiáng)對廢舊回收市場的管理，政法部門要加大對收購贓物的打擊力度。
總之，犯罪的產(chǎn)生，除了制度上存在著一定的漏洞，還有多方面的原因。犯罪是無法避免的，但犯罪現(xiàn)象是可以控制的。我們深信，通過一系列的措施可以使犯罪現(xiàn)象減少，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。
移民工作的調(diào)研報告篇七
方面的不完善個人的建議和解決方案。
關(guān)鍵詞：管理信息系統(tǒng)客戶服務(wù)代表合作意識行政管理制度。
我進(jìn)行了為期4個月的頂崗實(shí)習(xí)，我實(shí)習(xí)的單位是廣州誠伯信息有限公司，實(shí)習(xí)的崗位是彩鈴客戶服務(wù)代表。在實(shí)習(xí)的這段時間里，我主要的工作是負(fù)責(zé)接聽客戶的來電，并為其處理關(guān)于下載和設(shè)置彩鈴歌曲的相關(guān)業(yè)務(wù)。如果客戶咨詢的業(yè)務(wù)不是我們的業(yè)務(wù)范圍的話，我們應(yīng)該引導(dǎo)客戶通過其他途徑獲取他們所需要的信息。我認(rèn)為作為客戶服務(wù)代表與其他職業(yè)相比顯得尤其不同的是，他們同時承受著來至上司和顧客帶來的壓力，特別是來至顧客的壓力需要心理素質(zhì)非常好的人員來能承受。在工作期間上司對我們的要求很嚴(yán)格，為了讓我們更加熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，我們每個月都要進(jìn)行考核，而考核的成績與員工的工資直接掛鉤。
除此以外，公司設(shè)置了監(jiān)聽部門，對客戶服務(wù)代表與客戶的通話過程進(jìn)行監(jiān)聽，如果發(fā)現(xiàn)客戶服務(wù)代表在回答客戶的問題時態(tài)度不好或者回答有誤的話，都要進(jìn)行相對應(yīng)的扣罰，主要是以扣罰工資為主。至于與客戶溝通時，難免會遇到難纏的顧客，但是我們還是要禮貌、熱情、耐心地為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，所謂“顧客就是上帝”。其實(shí)這也是客戶服務(wù)代表的必備素質(zhì)，同時也是客服代表稱職與否的表現(xiàn)。作為客戶服務(wù)代表，對語言的表達(dá)要求特別高。
當(dāng)我們接到客戶的來電時，就必須用標(biāo)準(zhǔn)的國語報讀首語“您好!請問有什么可以幫您?”也許有些人會認(rèn)為很簡單，其實(shí)并非如此，對于短短的一句話，我們在接受培訓(xùn)時練習(xí)了很長時間。因?yàn)槲覀冊趫笞x首語時必須：每個字發(fā)音清晰，既不能多講一個字也不能漏講一個字;語速要適中，既不能太快也不能太慢;聲音甜美之中又要帶點(diǎn)輕快?？偠灾?，要求很嚴(yán)格。在廣州誠伯信息有限公司實(shí)習(xí)的這段時間里，我發(fā)現(xiàn)自己成長了很多，雖然有緊張與困惑的時候，但是還是學(xué)到了不少書本上學(xué)不到的知識。
我會很虛心地向同事請教，希望從他們那里學(xué)到更多的知識。每次上級委派給我的任務(wù)我都會認(rèn)真地完成，對于顧客提出的問題，我也會很耐心地回答，并且盡量以最好的服務(wù)態(tài)度和最快的速度為客戶解決問題。經(jīng)過4個多月的學(xué)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)自己考慮問題更加全面和周到，做事的方式和技巧也有了很大的提升，我相信只要我努力地工作，我的人生會變得更加充實(shí)，更加有價值。
廣州誠伯信息有限公司成立于1997年，是中國最早從事專業(yè)外包式呼叫中心服務(wù)提供商之一，同時也是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司。該公司位于廣州著名的商業(yè)區(qū)五羊新城。該公司擁有經(jīng)驗(yàn)較豐富的客戶服務(wù)和技術(shù)隊(duì)伍，并且擁有豐富的通訊資源和性能優(yōu)越的傳輸節(jié)點(diǎn)，能較好為客戶提供線路服務(wù)質(zhì)量。
至廣州誠伯信息有限公司成立以來，他們憑借先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為社會各行業(yè)提供全方位的專業(yè)外包呼叫服務(wù)、系統(tǒng)集成以及顧客咨詢和培訓(xùn)方案。廣州誠伯信息有限公司的解決方案包括從微量到海量的呼出、呼入電話處理;從微量到海量的數(shù)據(jù)處理(資料錄入、數(shù)據(jù)篩選);客戶服務(wù)各領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)課程，呼叫中心運(yùn)營診斷和顧問咨詢，呼叫中心技術(shù)支持和系統(tǒng)集成等。服務(wù)客戶遍及海內(nèi)外，已經(jīng)持續(xù)不斷地為通訊、金融、保險、飲食、傳媒、消費(fèi)品等知名跨國公司及國內(nèi)大型企業(yè)提供從培訓(xùn)與顧客服務(wù)到實(shí)際地解決方案，以及完全外包的各種層次的客戶呼叫中心優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快，我國的企業(yè)面臨的競爭越來越激烈。以客戶為中心的理念已在全球范圍內(nèi)被廣大企業(yè)接受。客戶服務(wù)中心也隨著加速發(fā)展，世界知名企業(yè)紛紛通過建立自己的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來管理系統(tǒng)來加強(qiáng)與客戶之間的聯(lián)系，及時掌握和滿足客戶的各種需要，從而繼續(xù)保持和增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。因此，我們必須清醒地認(rèn)識到客戶時代已經(jīng)到來，企業(yè)必須通過滿足客戶服務(wù)來培養(yǎng)客戶的忠誠度，增強(qiáng)客戶的信賴，開發(fā)和提升客戶的價值。而廣州誠伯信息有限公司的發(fā)展歷程也具有現(xiàn)有的客戶服務(wù)中心的特點(diǎn)。
該公司的呼入和呼出電話從微量到海量，數(shù)據(jù)的處理從微量到海量，服務(wù)客戶遍及的范圍越來越廣。企業(yè)向員工灌輸正確的客戶服務(wù)理念，組織和培訓(xùn)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，公司重視員工與客戶之間的溝通，因?yàn)樗麄冇X得要想繼續(xù)保持優(yōu)勢并有所拓展，就要為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司保持人才和技術(shù)優(yōu)勢，要求員工要有進(jìn)取心和責(zé)任心，并希望員工提出建設(shè)性的建議和意見。
勇于向現(xiàn)實(shí)發(fā)起挑戰(zhàn)，從而提高企業(yè)的工作效率和效益?？偠灾?，公司為了達(dá)到成為客戶最佳的選擇的目標(biāo)而做了很多工作，實(shí)施了很多方案。但與此同時，公司不完善的地方還是有的。通過在廣州誠伯信息有限公司為期4個月的實(shí)習(xí)生活，我感慨公司良好的發(fā)展前景的同時，也發(fā)展了許多不完善之處。以下是我對廣州誠伯信息有限公司存在的主要不完善之處及解決方案提出的一些看法和建議。
(一)、公司存在不完善之處。
1、公司在物流方面存在有下面五點(diǎn)的不完善之處：
(1)公司規(guī)模不夠大：當(dāng)今社會人們對快速獲取的準(zhǔn)確信息的需求量越來越大增加，公司的業(yè)務(wù)量也在不斷地增加，在現(xiàn)存的設(shè)備和人員的情況下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足顧客的要求，主要體現(xiàn)在：即使我們經(jīng)常加班加點(diǎn)，但是業(yè)績還是沒有達(dá)到公司所制定的目標(biāo);顧客經(jīng)常反映在撥打我們的服務(wù)熱線時要等待很長時間才有客戶服務(wù)人員接通電話。為此，我覺得公司很有必要考慮擴(kuò)大公司的規(guī)模，這樣既有利于公司本身的利潤的增長又有利于增強(qiáng)客戶的忠誠度和滿意度。反之，如果不及時擴(kuò)大公司的規(guī)模，很可能對公司日后的發(fā)展造成很大的影響。
(2)管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題：在實(shí)習(xí)的這段時間，我發(fā)現(xiàn)該公司的一個很嚴(yán)重的問題，那就是管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題，主要體現(xiàn)在以下方面：
c、系統(tǒng)不能即使更新數(shù)據(jù)，比如說我所使用的系統(tǒng)，很多時候客戶要求下載的歌曲系統(tǒng)上是顯示有那首歌曲的，可是經(jīng)過公司的測試后發(fā)現(xiàn)部分歌曲的音質(zhì)差或者是價格不一致，為避免客戶對公司產(chǎn)生不滿，公司要求客戶服務(wù)人員不允許將音質(zhì)差和價格不一致的歌曲轉(zhuǎn)接給客戶試聽?？墒窍到y(tǒng)上并沒有顯示出來哪些歌曲是有問題的，客戶服務(wù)人員必須記住那些歌曲的名字，否則會在操作過程中出現(xiàn)差錯。這無疑大大增加了客戶服務(wù)代表的工作量。
(3)員工對業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。我在該公司實(shí)習(xí)的這段時間，發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)的員工對業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。即使是老員工也會經(jīng)常出現(xiàn)錯誤，更不用說是新員工了。我覺得造成這個問題主要是兩個原因：公司在處理一些問題的方法在不斷的變化中，導(dǎo)致員工一時之間無法放棄舊的處理問題的方式;公司內(nèi)的工作人員來自不同的專業(yè)，他們對客戶服務(wù)代表的工作內(nèi)容和所必備的素質(zhì)不清楚，有時候即使培訓(xùn)老師花很多時間去培訓(xùn)新員工也難以達(dá)到他們所期望效果。
不管是什么原因造成員工對業(yè)務(wù)流程不熟悉，我覺得公司都應(yīng)該盡快改變現(xiàn)狀，因?yàn)槿绻ぷ魅藛T連自己的業(yè)務(wù)都不熟悉的話，他們根本就無法為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而服務(wù)質(zhì)量不好必然會導(dǎo)致客戶的流失，對于一個公司而言，如果客戶量不但不增加反而減少的話，公司談何發(fā)展，談何壯大呢?因此公司必須立即采取行動，讓員工熟悉業(yè)務(wù)流程，減少不必要的業(yè)務(wù)差錯，減少不必要的時間浪費(fèi)。讓客戶覺得我們的客戶服務(wù)代表是專業(yè)的，讓客戶信賴我們。
(4)員工的合作意識和凝聚力不強(qiáng)。員工上班的時候一直帶著耳機(jī)和客戶溝通，下班就回家，公司平時又很少組織活動。因此，員工之間的交流機(jī)會很少，相互認(rèn)識和了解不夠深，自然他們的互動變得很困難，群體的凝聚力自然也就不強(qiáng)。然而員工的凝聚力對員工的工作效率產(chǎn)生重大的影響，如果員工之間的關(guān)系友好的話，有利于降低員工的緊張情緒，提供一個順利實(shí)現(xiàn)群體共同目標(biāo)的良好環(huán)境。例如，如果我們組員的關(guān)系很好，工作時就覺得心情舒暢，遇到不懂的問題就可以相互指教，甚至是遇到工作上或生活上的不順心也可以相互傾訴，舒緩壓力。與之相反，如果員工之間的凝聚力不強(qiáng)，同事之間總是勾心斗角的，對于工作壓力本來就比較大的客戶服務(wù)代表而言，無疑是致命的一擊。因?yàn)楣ぷ鲏毫蜕顗毫Ρ緛砭妥尶蛻舴?wù)代表難以承受，加上同事之間的關(guān)系緊張，很容易影響員工的工作情緒和工作積極性。所以，我覺得增強(qiáng)員工的合作精神和凝聚力是非常必要的。
(5)員工的住宿問題。該公司的上班時間制度是采取三班倒的形式，因?yàn)閺V州誠伯信息有限公司是客戶服務(wù)中心，它必須24小時都提供服務(wù)，而24小時提供服務(wù)給員工帶來不便。因?yàn)橥砩仙习嗟膯T工從下午一直上班到深夜十二點(diǎn)，很多員工本來就很難適應(yīng)這樣的上班時間，還要下班后搭車很不方便，因?yàn)樯钜沟墓卉囂貏e少，要半個小時才有一趟車，有些公交線路甚至晚上不發(fā)車。然而公司卻沒有為員工提供宿舍。其實(shí)這個問題也是導(dǎo)致員工流動性很大的一個原因之一。因?yàn)橥砩仙习啾緛砭秃苄量啵瑔T工還要為搭車或住宿的問題而頭痛，為此，我覺得公司應(yīng)該重視這個問題并且探討相關(guān)的解決方案。
2、公司在行政管理方面存在有下列三點(diǎn)不完善之處：
(1)員工的流動性很大。該公司招聘新員工的頻率很高，其中最主要的原因是公司本來的員工流失量大所造成的。根據(jù)我的調(diào)查，很多員工因?yàn)闊o法承受心理上的或生理上的壓力而辭職，有些員工則因不滿公司的制度而選擇辭職。其實(shí)我覺得員工流動性大對公司造成的損失可以說是無法估量的，因?yàn)閱T工辭職后，他們很可能到同行業(yè)的競爭對手那里就職，公司的一些服務(wù)技巧很可能也隨之被競爭對手所運(yùn)用。另外，培訓(xùn)新員工所花的成本很高，新員工所占公司人員的比率高還有一個弊端，那就是新員工對公司的工作流程不熟悉，處理業(yè)務(wù)的速度比較慢，出錯率比較高，容易引起客戶的不滿甚至引起客戶的投訴。為此我覺得公司應(yīng)該加倍重視該問題，以免降低公司的競爭優(yōu)勢。
的需要填報加班單，經(jīng)公司同意后進(jìn)行，公司以補(bǔ)假或者發(fā)放加班費(fèi)的形式給予補(bǔ)償。若在法定假日(元旦、春節(jié)、國慶節(jié)、勞動節(jié)目)加班，加班工資按照國家相關(guān)規(guī)定計(jì)算。平時加班是以員工自愿的原則進(jìn)行的。公司在實(shí)際的運(yùn)行中，基本上按照制度對加班員工給以相應(yīng)的補(bǔ)償，但是很多員工反映公司對加班問題并非以自愿的原則進(jìn)行，而是強(qiáng)制性地規(guī)定員工加班，很多員工常常抱怨這個問題。我覺得公司根據(jù)實(shí)際情況要求員工加班是難以避免的問題，可是公司要求員工加班的時間要適度，不能讓員工經(jīng)常性地長時間家班，因?yàn)檫@樣既影響員工的作息時間同時會讓員工產(chǎn)生不滿的情緒。員工很可能因?yàn)檫@個問題而工作效率低，工作積極性差，嚴(yán)重的話甚至?xí)绊懝镜穆曌u(yù)。
(3)請假制度執(zhí)行力度不夠。公司請假制度規(guī)定，員工因病為能上班，應(yīng)該及時通知所屬的上級負(fù)責(zé)人，并向有關(guān)部門提交由三級醫(yī)院開具有、的病假證明、發(fā)票、病歷。有綜合事業(yè)部門審核員工是否符合帶薪病假假期，如果發(fā)現(xiàn)員工偽造病假資料按曠工情況處理，而曠工一天要扣罰當(dāng)月工資的百分之二十。
制度本身是比較完善的，但在執(zhí)行的過程中很多員工沒有按照規(guī)定做事，事后補(bǔ)假條的情況頻繁出現(xiàn)，很多員工出現(xiàn)臨時請假德才情況。例如，上早班的員工因?yàn)橛X得上早班太累了，早上不想太早起床就找借口說是路上塞車需要臨時請假半小時才到。偶爾一兩次因?yàn)槁飞先嚩鴮?dǎo)致遲到一點(diǎn)也是可以原諒的，可是不少員工經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況。公司目前對員工臨時請假是沒有任何的處罰，也沒有規(guī)定每個月臨時請假的次數(shù)。我覺得公司應(yīng)該適當(dāng)?shù)匦薷囊幌抡埣僦贫?，不能沒有約束地讓員工臨時請假，因?yàn)楣驹?jīng)因臨時請假的員工人數(shù)多而導(dǎo)致電話線路非常繁忙。而電話線路繁忙，又會影響員工的服務(wù)質(zhì)量，并且降低客戶對公司的滿意度。
(二)通過對廣州誠伯信息有限公司的調(diào)查、分析、研究，我發(fā)現(xiàn)公司存在上述的問題，并提出以下的解決方案。
1、公司在物流方面存在不完善之處的解決方案如下：
(1)針對公司規(guī)模不夠大的問題，結(jié)合公司現(xiàn)在的經(jīng)營情況，我建議公司擴(kuò)大公司的規(guī)模。該公司是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司，廣州誠伯信息有限公司可以通過總公司增加資金，從而擴(kuò)大自己的規(guī)模。因?yàn)樵谕袠I(yè)當(dāng)中，目前該公司的競爭能力還是比較強(qiáng)的而且市場的需求量也比較大，潛在需求也正逐漸受到刺激，我認(rèn)為公司擴(kuò)大規(guī)模所帶來的利潤將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過因擴(kuò)大規(guī)模所花費(fèi)的成本。加上公司有廣東立信企業(yè)有限公司這強(qiáng)有力的后盾，資金問題可以得到很好的解決。公司擴(kuò)大規(guī)模的時候應(yīng)該注意要提高公司員工的素質(zhì)，完善公司的制度，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)公司達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模后，將會降低公司的運(yùn)作成本，公司會因此而獲的更多的利潤和尋找到更好的市場機(jī)會。
(2)基于公司的管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題。我建議公司的系統(tǒng)維護(hù)人員應(yīng)該及時地完善系統(tǒng)。我建議公司通過以下三方面來完善：a、公司可以與軟件公司合作，因?yàn)楹献骷瓤梢园l(fā)揮軟件公司的技術(shù)力量，又可結(jié)合本企業(yè)人員對管理業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢，這種合作所開發(fā)出來的信息系統(tǒng)具有較高的水平和適用性;b、公司的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人應(yīng)該提出系統(tǒng)的目標(biāo)和總策略并對系統(tǒng)完善的工作進(jìn)行監(jiān)督和控制，協(xié)調(diào)好有關(guān)的各項(xiàng)工作，并且要及時向上級組織報告系統(tǒng)完善工作的進(jìn)展情況;c、系統(tǒng)維護(hù)人員不應(yīng)該被動地等到客戶服務(wù)代表提出要求時才做維護(hù)工作，而應(yīng)該對目前在使用中的系統(tǒng)經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)與調(diào)試。通過預(yù)防性維護(hù)為未來的修改與調(diào)試奠定良好的基礎(chǔ)。預(yù)防性的維護(hù)工作既可以減少以后對它們維護(hù)時所需的工作量，又可以為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且維護(hù)的成本也不會很高。隨著公司業(yè)務(wù)量的增加和客戶的要求在不斷地變化，數(shù)據(jù)需要不斷地更新，經(jīng)常要新增一些數(shù)據(jù)或刪除過時的數(shù)據(jù)，調(diào)整數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這樣可以讓系統(tǒng)更好地適應(yīng)環(huán)境的變化，當(dāng)維護(hù)人員完成維護(hù)任務(wù)后，應(yīng)由維護(hù)小組組織測試并與用戶共同驗(yàn)收成果。
(3)我覺得員工對業(yè)務(wù)流程不熟悉這個問題是公司迫在眉睫要解決的問題。我建議公司加大員工的培訓(xùn)力度，致力于優(yōu)化管理，提高人才素質(zhì)并進(jìn)行人才發(fā)展培養(yǎng)員工應(yīng)有的工作技巧和業(yè)務(wù)知識。而員工的`培訓(xùn)有可以分為新員工入職培訓(xùn)和員工在職培訓(xùn)。新員工的入職培訓(xùn)可以有綜合事業(yè)部與其他項(xiàng)目組負(fù)責(zé)，是員工對公司背景和本職業(yè)工作的概念知識有所了解，盡快適應(yīng)工作環(huán)境。而員工的在職培訓(xùn)需要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使員工學(xué)習(xí)掌握執(zhí)行所必備的專門知識和技術(shù)，開發(fā)自身能力，提高修養(yǎng)，從而獲得更大的進(jìn)步和發(fā)展。這種類型的培訓(xùn)有利于加強(qiáng)員工對業(yè)務(wù)流程的熟悉，同時有可以讓員工其他方面的提升。
以互幫互學(xué)，相互促進(jìn)，增強(qiáng)員工之間的相互競爭的動機(jī)。
(5)員工的住宿問題，也是公司急待解決的問題。我認(rèn)為公司可以安排適當(dāng)數(shù)量的臨時床位，所謂的臨時床位是指專門提供輪到上深夜班并且搭公交車不方便的員工的床位。這樣既可以減少公司經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)同時又可以解決員工深夜下班不安全的問題，從而減少員工的流失率和增強(qiáng)員工對公司的滿意度。
2、公司在行政管理方面存在不完善之處的解決方案如下：
(2)加班制度落實(shí)情況不到位給公司帶來的負(fù)面影響也是不可忽視的。經(jīng)常加班特別是強(qiáng)制性地長時間加班很容易引起員工的不滿，而員工的不滿又必然會降低員工的工作積極性和主動性。為此，我建議公司通過以下方案解決該問題：a、合理地增加員工人數(shù)和設(shè)施設(shè)備，滿足客戶的需要的同時又可以增強(qiáng)員工對公司的忠誠度;b、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常激勵員工，與基層的員工溝通好，使員工降低對加班的厭惡感;c、需要加班應(yīng)該盡可能提前通知員工，讓員工有心理準(zhǔn)備。不少員工抱怨公司在加班時沒有做好提前通知工作。
(3)關(guān)于請假制度執(zhí)行力度不夠的問題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格按照請假制度執(zhí)行任務(wù)。如果出現(xiàn)特殊情況，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該靈活處理問題。領(lǐng)導(dǎo)可以規(guī)定員工每個月的臨時請假不能超過多少次，否則要受到相應(yīng)的處罰。最好是按照工資的百分之幾扣除不按制度辦事的工作人員的工資，時刻提醒員工要有時間觀念和責(zé)任感，采用這種制度不僅減少員工隨意請假的次數(shù)，同時對遵守紀(jì)律的員工而言會顯得更加公平。我相信公司也會因此而運(yùn)行得更順暢，發(fā)展的更快更好。
時間飛逝，轉(zhuǎn)眼間我的實(shí)習(xí)期就要滿了，而我也快要畢業(yè)了。在實(shí)習(xí)的這段時間里我覺得自己真的學(xué)會了很多書本上沒有學(xué)到的知識，同時也遇到了很多在學(xué)校學(xué)習(xí)時沒有遇到過的難題。我為自己學(xué)到知識而感到欣慰，同時又感慨學(xué)生的生活一去不復(fù)返，特別是遇到工作上的挫折和困難時，心里就特別難受特別想念大學(xué)生活。但是時代的步伐是永遠(yuǎn)都是前進(jìn)的，而我也只有堅(jiān)強(qiáng)、進(jìn)取、積極工作才會找到屬于自己的一片天地。在以后的日子里，我會更加努力地工作，更加認(rèn)真地生活，保持一種積極、樂觀的態(tài)度去面對一切。
[1]李國冰.《客戶服務(wù)實(shí)務(wù)》.重慶大學(xué)出版社.20xx年5月.第3頁。
移民工作的調(diào)研報告篇八
根據(jù)x縣人大常委會20xx年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會副主任費(fèi)晗帶領(lǐng)部分常委會委員和縣人大代表，深入等教育教學(xué)單位進(jìn)行調(diào)研。通過實(shí)地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等，調(diào)研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復(fù)興的希望?？h政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，不斷夯實(shí)教育基礎(chǔ)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)教育公平，著力改革創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量。目前，全縣共有各級各類學(xué)校85所，其中教師進(jìn)修校1所，普通高中5所，中職學(xué)校3所，單設(shè)初中15所，九年一貫制學(xué)校18所，純小學(xué)38所，公辦幼兒園3所，較大規(guī)模民辦學(xué)校2所，擁有民辦學(xué)前教育辦學(xué)點(diǎn)72個。省級示范高中1所，省級示范幼兒園2所，市級示范高中3所，示范初中1所，示范小學(xué)3所。在校學(xué)生80000余人，其中高階段11000余人，初中25000余人，小學(xué)42019余人，在園幼兒12019余人，在職教師4800人，其中中學(xué)教師1105人，小學(xué)教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務(wù)教育為主體，以高中教育為側(cè)重，以學(xué)前教育為鋪墊，以成人教育為補(bǔ)充的普、職協(xié)調(diào)，公辦、民辦互補(bǔ)的大教育格局，全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學(xué)條件作為提升教育質(zhì)量的突破口，爭取港澳援建項(xiàng)目，打造了x中學(xué)和龍蠶小學(xué)，使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美，教育教學(xué)條件更加完善，成為學(xué)生讀書的好去處。利用災(zāi)后d級危房改造，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，薄弱學(xué)校改造，三年學(xué)前教育行動計(jì)劃，教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，廁所改造、食堂新(改擴(kuò))建，校園維修改造，校安工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)，全縣所有學(xué)校面貌煥然一新。按國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造了實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊教育學(xué)校和東城幼兒園。大力實(shí)施“數(shù)字提升工程”，教育現(xiàn)代化信息化建設(shè)邁上新臺階，以本站域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺建成并投入使用，高考考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)正式運(yùn)行，以電子白板為標(biāo)志的數(shù)字化教室覆蓋率達(dá)50%。持續(xù)加大資金和項(xiàng)目的投入，全面實(shí)施校園環(huán)境治理，堅(jiān)持不懈地打造校園文化，促進(jìn)了學(xué)校功能的上檔升級，“潔凈校園，秩序校園，優(yōu)美校園”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。
我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設(shè)，堅(jiān)持“行政主推，校長主管，教師主導(dǎo)，學(xué)生主體，特色主線”的推進(jìn)機(jī)制。目前共打造課改基地校30所，課改班級學(xué)生的自主管理和自主學(xué)習(xí)能力明顯提升，尤其是楊家小學(xué)的大課間活動和學(xué)生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對課改試驗(yàn)班級的跟蹤考核和隨機(jī)抽樣調(diào)查，課改班級的教學(xué)成績均有大幅度提升。實(shí)踐證明課改對優(yōu)化學(xué)校管理，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)成長具有十分重要的推動作用，也引起了外界對我縣教育的關(guān)注和肯定。2019年底和2019年初，市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學(xué)研討會和推進(jìn)會，全市教育同行深入到課改學(xué)校和班級，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2019年11月，我縣“區(qū)域構(gòu)建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學(xué)成果二等獎”，省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場推廣的四個項(xiàng)目之一，定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入，全縣完善了中小學(xué)招生政策，采取簽訂責(zé)任書，控制大班額，規(guī)范招生秩序，優(yōu)化高中招生政策，考核優(yōu)生留存率等多項(xiàng)措施吸引優(yōu)生，穩(wěn)住中等生，提升鞏固率。組織召開“強(qiáng)管理，重過程，提質(zhì)量”大討論征求教學(xué)質(zhì)量提升意見，暑期舉辦義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量提升培訓(xùn)班，對教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)效果差的部分義務(wù)教育階段學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行提升培訓(xùn)，不定期檢查學(xué)校校長、分管教學(xué)副校長、教導(dǎo)主任的聽課筆記。通過教改課改和相關(guān)措施的施行，2019年高考我縣本科上線811人，成為我縣高考?xì)v史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考，我縣名列全市第二。
為確保食品安全和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實(shí)到位?？h教育主管部門與各學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書，鼓勵學(xué)校實(shí)行食堂供餐自主經(jīng)營模式，為各校解決了人員和經(jīng)費(fèi)，配備工勤人員119名，落實(shí)了每人每年10000元的工資補(bǔ)助，縣財政落實(shí)了營養(yǎng)餐計(jì)劃辦公經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)共235萬元。2019年全縣春季學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))共105所，其中食堂供餐學(xué)校49所，“蛋奶加餐”校點(diǎn)56個，享受學(xué)生34260人。
為管理落實(shí)好有關(guān)補(bǔ)助資金，確保補(bǔ)助金真正發(fā)放到困難學(xué)生手中，采取了學(xué)生、班級、學(xué)校“三級評審”制度，同時征求學(xué)生所在社區(qū)或村上意見，最終交由學(xué)生資助中心終審備案。近年來一是免除了學(xué)前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費(fèi)。二是中職生的國家助學(xué)金受助覆蓋率達(dá)22%，額度為每人每年1500元，同時為中職生全部免除學(xué)費(fèi)。三是普高方面的國家助學(xué)金，受助覆蓋率已達(dá)28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務(wù)教育階段住校困難學(xué)生生活補(bǔ)助達(dá)到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)初中生達(dá)1200元，小學(xué)生達(dá)1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學(xué)校財務(wù)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實(shí)到位。
1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育，輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”，農(nóng)村學(xué)校生源嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現(xiàn)有教育資源遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需求。三是農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)秀教師“流失”嚴(yán)重，加之教學(xué)設(shè)備差，教學(xué)質(zhì)量遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項(xiàng)目支持，單位自身發(fā)展，高中學(xué)校普遍存在校舍陳舊、設(shè)施設(shè)備老化問題。二是經(jīng)費(fèi)缺乏，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。既限制學(xué)校收費(fèi)，又要學(xué)校自行承擔(dān)30%的教師績效工資，高中學(xué)校普遍存在負(fù)債運(yùn)行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。
3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認(rèn)識偏見導(dǎo)致職教招生難。人們對職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實(shí)性認(rèn)識不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不愿送、學(xué)生不愿讀，職教招生難。二是教學(xué)條件差。缺乏必要的教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)習(xí)理論多，實(shí)際操作少，教學(xué)效果差。三是現(xiàn)有職中都遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不便，學(xué)生上學(xué)難，家長管理難。
教育承載著全縣人民的追求與夢想。縣人民政府要以更為務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
1、優(yōu)化資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容，要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學(xué)、初中校，逐步撤并村級教學(xué)點(diǎn)，減少工勤管理人員，充實(shí)教學(xué)力量，空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學(xué)校師資，逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù)，減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育，順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流，滿足社會對城市教育的需求。
2、加強(qiáng)高中教育，培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強(qiáng)高中教育，增加財政投入。加快校舍建設(shè)改造，更新配齊教學(xué)設(shè)備，夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)。逐步降低教師績效工資學(xué)校自籌比例，讓學(xué)校把更多的時間和精力用在提高教學(xué)質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實(shí)兌現(xiàn)高考獎勵政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學(xué)積極性。
3、加強(qiáng)職業(yè)教育，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。職業(yè)中學(xué)是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑，是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源，將濟(jì)渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實(shí)驗(yàn)中學(xué)舊址)設(shè)立縣職教中心，推進(jìn)職業(yè)教育?？h財政要加大對職教的投入，購置配齊必備的教學(xué)設(shè)備，改善教學(xué)條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實(shí)訓(xùn)基地，做到學(xué)實(shí)結(jié)合，提高職教水平，方便學(xué)生就業(yè)。
4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。一是要強(qiáng)化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻(xiàn)精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和知識競賽，采取“送出去，請進(jìn)來”的方式，請專家授課，把年輕教師送入專業(yè)學(xué)校深造，努力提高教學(xué)、導(dǎo)學(xué)水平;采取以老帶新的方式，一個老教師帶一個新教師，實(shí)行一帶一，快速提升新教師的教學(xué)能力。三是建立中小學(xué)教師教學(xué)成果獎勵機(jī)制，對小學(xué)、初中畢業(yè)班設(shè)置具體的目標(biāo)任務(wù)，納入全縣目標(biāo)考核范疇。完成目標(biāo)任務(wù)給予一定的獎勵，對超額完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校和教師實(shí)行重獎，資金來源在教育附加費(fèi)中列支，由教育主管部門具體考評，充分調(diào)動教師的工作積極性，推動教育再上一個新臺階。
移民工作的調(diào)研報告篇九
市工商局專門成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了金融、保險、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運(yùn)輸為此次整治重點(diǎn)行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式，對各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進(jìn)行了一次調(diào)查，共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運(yùn)等行業(yè)的格式合同12份，發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個行業(yè)中，只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。
從調(diào)查情況來看，合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢地位，使用格式合同限制競爭、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出，主要集中在以下幾個方面：
1、合同格式條款內(nèi)容違背國家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定：“出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案”，違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個現(xiàn)象比較普遍，我們所走訪的企業(yè)中，還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來簽訂。
2、在合同格式條款中減輕自己的責(zé)任，如物流托運(yùn)行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是：貸物一旦丟失、損壞，如未保險者，按運(yùn)費(fèi)的5-10倍來賠償。
3、合同雙方違約責(zé)任不對等。如某快遞公司在合同中約定：“承運(yùn)人每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的2%支付違約金，最高不超過該貨物全程運(yùn)費(fèi)。托運(yùn)人逾期支付運(yùn)輸費(fèi)用，每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的5%支付違約金?！蹦成唐贩抠I賣合同約定：“消費(fèi)者未按期支付房款，逾期30日之內(nèi)的，支付萬分之五違約金；超過30日的，開發(fā)商有權(quán)解除合同。開發(fā)商逾期交房的，逾期180日之內(nèi)的，開發(fā)商支付萬分之三的違約金，超過180日的，消費(fèi)者有權(quán)解除合同。”
4、對宣傳內(nèi)容不負(fù)責(zé)。某《商品房買賣補(bǔ)充協(xié)議》中“有關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容以政府批文及其他相關(guān)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)，以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù)，均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容?！?BR> 5、對質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中，對質(zhì)量承諾一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn)”，而對國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所忽略。
1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難，所需要的法律知識要求較高，對辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個新手，需要我們加大培訓(xùn)力度，并且不斷探索，積極介入，才能保證工作的有效開展。
2、管理對象的復(fù)雜性使合同監(jiān)管增加相當(dāng)大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢地位、壟斷地位的企業(yè)，對工商監(jiān)管工作采取消極或者對抗的態(tài)度，打開局面需要上下一盤棋，團(tuán)結(jié)一致。
1、加大宣傳力度，提高消費(fèi)者維權(quán)意識。應(yīng)加大對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識和維權(quán)能力，主動對“霸王條款”等不平等格式條款說不。
2、加大推廣力度，提高示范文本使用率。建議會同相關(guān)部門分行業(yè)制訂合同示范文本，并加大推廣力度，擴(kuò)大使用層面。最好是出臺相關(guān)的法規(guī)對涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實(shí)施強(qiáng)制備案，對通過備案的在本行業(yè)推廣使用。
3、加大查處力度，提高經(jīng)營者自律意識。靈活運(yùn)用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為，對房地產(chǎn)、物流托運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)檢查。同時，發(fā)揮信用公示作用，對合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進(jìn)行公示，做到查處一起、公示一起，備案一個、公示一個，提高社會監(jiān)督力度，迫使經(jīng)營者提高自律意識，不敢侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
移民工作的調(diào)研報告篇十
中共市委教育工委、市教育局合署辦公，一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子。領(lǐng)導(dǎo)班子為一正六副，另有考試院院長1人、教育紀(jì)工委書記1人、副調(diào)研員2人、副縣級督學(xué)1人。
機(jī)關(guān)設(shè)行政處室18個、人員59人；直屬事業(yè)單位15個、人員165人；直屬學(xué)校41所、教職工5937人。
年年底，我市共有各級各類學(xué)校3671所，在校生173.22萬人，專任教師9.49萬人。其中：
1、義務(wù)教育階段學(xué)校2535所，在校生117.75人，專任教師6.88萬人。年，初中三年鞏固率94.48%，小學(xué)六年鞏固率99.47%。初中輟學(xué)率2.85%，小學(xué)輟學(xué)率1.18%。
2、學(xué)前教育學(xué)校1034所，在園幼兒21.36萬人，專任教師6840人；幼兒園入學(xué)率為85%。
3、普通高中教育學(xué)校72所，在校生16.69萬人，專任教師9951人，年畢業(yè)生58287人；其中省級示范性高中24所，居全省第三位。普通高中毛入學(xué)率為39.59%。（高中階段教育毛入學(xué)率為79.21%。）。
4、中等職業(yè)學(xué)校75所，在校生16.71萬人，專任教師5934人，年畢業(yè)生42698人；國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校8所，省級重點(diǎn)職業(yè)高中20所，分別居全省第7位和第2位。中等職業(yè)學(xué)校毛入學(xué)率為39.62%。
5、駐邯高校5所，在校生6.8萬人，專任教師3384人，年畢業(yè)生17307人。
二、近幾年工作重點(diǎn)。
1、推進(jìn)均衡發(fā)展，全力打造義務(wù)教育均衡發(fā)展高地。
（一）推行“四種模式”，積極打造無擇校的城市義務(wù)教育。
近年來，隨著城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，主城區(qū)和各縣城義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)模小、數(shù)量少、布局不合理的問題日益突出，擇校之風(fēng)愈演愈烈。為此教育局明確提出市“打造無擇校城市”的目標(biāo)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，努力縮小校際差距，破解擇校難題，探索形成了“盟校、并校、設(shè)分校、新建校”四種模式。
同時配套采取以下措施：一是增擴(kuò)優(yōu)質(zhì)教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的服務(wù)范圍，增強(qiáng)其輻射能力；二是改造扶持薄弱學(xué)校，先后系統(tǒng)改造21所薄弱學(xué)校，使其在硬件設(shè)施上一步趕超優(yōu)質(zhì)學(xué)校，帶動其快速崛起；三是切塊分配省級示范性高中招生指標(biāo)，將其中80%的指標(biāo)分配到各初中學(xué)校，并對薄弱學(xué)校傾斜數(shù)額、照顧分?jǐn)?shù)，促進(jìn)生源的均衡分布；四是扶持民辦學(xué)校向優(yōu)質(zhì)化規(guī)范化發(fā)展，為有擇校意愿的學(xué)生提供在公辦學(xué)校以外擇校的機(jī)會，從而形成了“公校不擇校、擇校到民?！钡挠行蚓蛯W(xué)局面；五是建立學(xué)校綜合評價體系，引導(dǎo)學(xué)校由“升學(xué)競爭”轉(zhuǎn)向“辦學(xué)競爭”，由“生源競爭”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量競爭”。通過以上成龍配套的措施，年我市一舉實(shí)現(xiàn)了“打造無擇校城市”的.目標(biāo)。
（二）堅(jiān)持合力攻堅(jiān)，努力打造標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村義務(wù)教育。
為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村中小學(xué)“散、小、弱”造成的課程難以開全、教師難以配齊、教研活動難以開展等問題，我局全面啟動總投資29億余元的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是科學(xué)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程、區(qū)域人口變化、交通區(qū)位等情況，本著初中向中心鎮(zhèn)集中、中心小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、學(xué)校布局向交通便利地帶集中的工作思路，制定了《農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，確定了全市農(nóng)村中小學(xué)整體布局和基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，通過布局調(diào)整，優(yōu)化資源配置。截至目前，全市累計(jì)撤銷整合農(nóng)村小學(xué)1271所，初中111所，“xx”末將基本消除不完全小學(xué)、1軌制小學(xué)和6軌制以下初中。
二是大打標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整，我市強(qiáng)力推動了農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。市政府印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的意見》，市財政專項(xiàng)建設(shè)資金，同時建立了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理的工作機(jī)制，并專門制定了《市農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，作為全市統(tǒng)一的依據(jù)。本著“建設(shè)一所，配套一所、達(dá)標(biāo)一所”，目前已建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校200所。全國“校安工程”實(shí)施后，我們將標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)與中小學(xué)校舍安全工程結(jié)合起來，融入城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”，將其作為社會主義新民居建設(shè)的樣板工程，同步部署、同步實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)。目前，全市校安工程累計(jì)開工學(xué)校289所，竣工并交付使用81所；累計(jì)開工校舍623棟，竣工并交付使用校舍199棟；累計(jì)開工校舍面積145.49萬平方米，占、年規(guī)劃改造總面積的33.56%，累計(jì)竣工并交付使用校舍面積55.32萬平方米，占規(guī)劃改造總面積的12.76%，開工率位于全省前列?！靶０补こ獭蓖旯ず?，可望同時完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)市域義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。
移民工作的調(diào)研報告篇十一
為盡快啟動**鄉(xiāng)**村**村民小組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整體搬遷安置項(xiàng)目，充分考慮搬遷中存在的困難和問題。我鄉(xiāng)于xx年5月初對搬遷點(diǎn)和安置條件等進(jìn)一步進(jìn)行了實(shí)地祥細(xì)地調(diào)查分析，現(xiàn)就相關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況。
(一)**村民小組基本情況：**村民小組于1955年移民下壩進(jìn)駐，隸屬**鄉(xiāng)**村，該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶，地勢東高西低，主體結(jié)構(gòu)松散，穩(wěn)定性差。距鄉(xiāng)人民政府10公里，有農(nóng)戶85戶353人，有耕地890畝，其中水田266畝，旱地624畝，人均耕地面積2.3畝。xx年末，人均占有糧食300kg，農(nóng)民人均純收入1200元，距村委會、村完小及衛(wèi)生室5公里，群眾趕集、子女入學(xué)就醫(yī)等條件不好。主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過。xx年以來，由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響，上東溝以下地表出現(xiàn)滲水，**村民小組85戶農(nóng)戶房屋不同程度受損，地表滑坡造成62戶住房墻體拉裂變形，至今為止，已有5戶人家8棟房屋倒塌拆除，基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度影響，給群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。
(二)煤礦的基本情況。
崩龍?zhí)锩旱V原屬**農(nóng)場(現(xiàn)保山監(jiān)獄)的自辦煤礦，1958年始建小煤窯供農(nóng)場自用，開采區(qū)在**河的西岸。1988年擴(kuò)建到2萬噸。1993年擴(kuò)至3—4萬噸/年。1995年擴(kuò)建至6萬噸。后來昌寧紅星煤礦與崩龍?zhí)锩旱V同時就大河?xùn)|側(cè)**村民小組下面的儲煤開采作了規(guī)劃設(shè)計(jì)，但因技術(shù)投資等原因，兩家業(yè)主都未開工，后經(jīng)昌寧縣人民政府出面與**農(nóng)場協(xié)商，經(jīng)云南省保山監(jiān)獄的管理局批準(zhǔn)，于xx年兩家共同聯(lián)合開發(fā)，當(dāng)時地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)下面儲煤的采礦權(quán)屬昌寧紅星煤礦。聯(lián)合時，農(nóng)場以河西儲煤和資產(chǎn)入股，控股65%，昌寧紅星煤礦以河?xùn)|儲煤和200萬元入股，控股35%。于xx年3月正式聯(lián)合運(yùn)營，xx年底紅星煤礦的`管理人員和工人撤回，由監(jiān)獄單方進(jìn)行管理經(jīng)營。每生產(chǎn)一噸煤支付給紅星煤礦10元。xx年改為9元/噸。現(xiàn)開采規(guī)模已達(dá)9萬噸/年。開采區(qū)于xx年跨河延伸到**河?xùn)|岸**村民小組駐地下邊，現(xiàn)為主礦區(qū)。到目前為止，礦區(qū)河?xùn)|岸地下儲煤仍有900多萬噸，可采儲煤400多萬噸，按現(xiàn)有開采能力可供近50年開采。
二、受災(zāi)情況。
(一)居住區(qū)受災(zāi)情況：該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶，地勢東高西低，主體結(jié)構(gòu)松散，穩(wěn)定性差。加之主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過。xx年以來，由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響，上東溝以下地表出現(xiàn)滲水，**村民小組85戶農(nóng)戶房屋不同程度受損，地表滑坡造成62戶住房墻體拉裂變形，至今為止，已有5戶人家8棟房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6戶人家的面房畜圈里出水，且出水量在增加。房屋基礎(chǔ)被軟化，造成垮塌的可能性很大，給群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。
(二)生產(chǎn)區(qū)受災(zāi)情況：
在居住地受災(zāi)的同時，下邊近300畝的耕地地表出現(xiàn)凹陷和變形，田間道路和灌溉溝渠受到嚴(yán)重破壞長達(dá)近1公里，造成耕種困難，現(xiàn)已由水田改為旱地，農(nóng)戶收益明顯受到影響。此變形的地表下面是煤礦的主采煤區(qū)，通風(fēng)口就在農(nóng)戶居住地的下邊。
(三)群眾意愿：由于自然災(zāi)害頻繁，生存條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，特別是村民住房墻體拉裂、房屋倒塌等問題，多數(shù)群眾普遍認(rèn)為是崩龍?zhí)锩旱V采煤所致，反應(yīng)強(qiáng)烈，并引起多次群體上訪事件。群眾要求搬遷到地質(zhì)穩(wěn)定條件較好的地方，徹底解決**小組的生存和發(fā)展問題。
三、災(zāi)情處置方案。
(一)總體處置方案。
1、搬遷規(guī)模：鑒于災(zāi)情明顯，危害較大，**村民小組應(yīng)實(shí)行一次性整體搬遷，轉(zhuǎn)移安置85戶353人，宅基地按戶均220㎡劃撥給搬遷農(nóng)戶。房屋建設(shè)的結(jié)構(gòu)和投資由農(nóng)戶根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況自行決定。
2、安置點(diǎn)選擇：遷入?yún)^(qū)選擇在**鄉(xiāng)**村**村民小組黃家大地，土地權(quán)屬為**村民小組集體所有，土地不需作調(diào)整。地勢相對平緩，地質(zhì)穩(wěn)定性好，土壤以紅壤土為主，且遠(yuǎn)離礦區(qū)，地質(zhì)條件能滿足搬遷安置需要。光、熱、水資源條件較好。
3、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)劃：安置點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，超前合理規(guī)劃。建設(shè)內(nèi)容根據(jù)易地搬遷和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自身情況，圍繞安居建房85戶;村莊道路及彈石路8公里;人畜飲水管道6.5公里;活動場地、電力設(shè)施、灌溉溝渠等來組織設(shè)計(jì)。
4、投資規(guī)模及資金來源：項(xiàng)目估算總投資768萬元，其中申請國家易地扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金193萬元，保山監(jiān)獄承諾補(bǔ)助資金220萬元，新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目資金投入25萬元，村民自籌30萬元，缺口資金300萬元。
(二)鄉(xiāng)級前期工作情況。
在災(zāi)情發(fā)生后，**鄉(xiāng)在考慮到需要搬遷時，一是積極協(xié)調(diào)各方，請昌寧水利局勘測設(shè)計(jì)隊(duì)幫助完成了皇家大地易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案(代可行性報告)，并報國家批準(zhǔn)。二是在群眾上訪、思想不穩(wěn)定時做了正確引導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作。三是小項(xiàng)目捆綁上到位一個實(shí)施一個，完成了人畜飲水主管道架設(shè)，活動場地建設(shè)等投資近20萬元。
(三)需縣級幫助解決的事項(xiàng)。
1、為確保整體搬遷的順利實(shí)施，請縣人民政府幫助協(xié)調(diào)保山監(jiān)獄，適當(dāng)增加補(bǔ)助資金，參照卡斯大水平新村村民小組因采煤影響搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助資金520萬元，在原承諾的基礎(chǔ)上追加補(bǔ)助資金300萬元。
2、部門支持，合力攻堅(jiān)。請縣直部門給予大力支持，建設(shè)工作順利推進(jìn)。具體內(nèi)容為：
發(fā)改局：幫助協(xié)調(diào)國家易地搬遷項(xiàng)目盡快下達(dá)實(shí)施;對村民房屋進(jìn)行資產(chǎn)評估。
建設(shè)局：幫助對安置點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)并提供建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。
水利局：幫助給予安置點(diǎn)人畜飲水項(xiàng)目支持和幫助。
國土局：幫助辦理安置點(diǎn)農(nóng)戶宅基地使用手續(xù)，對安置點(diǎn)作出地質(zhì)災(zāi)害評估;將遷出區(qū)列入土地整理項(xiàng)目實(shí)施耕地恢復(fù)。
交通局：幫助解決部分公路建設(shè)資金，并提供建設(shè)技術(shù)支持。
新農(nóng)辦：幫助將安置點(diǎn)列入縣級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)予以資金支持。
電力公司：幫助將安置點(diǎn)通電工程列入電網(wǎng)改造項(xiàng)目予以支持。
經(jīng)貿(mào)局：協(xié)調(diào)紅星煤礦給予村民部份建房補(bǔ)助。協(xié)調(diào)保山監(jiān)獄及早撥付補(bǔ)助資金。
財政局：對申報的**村民小組一事一議項(xiàng)目予以資金傾斜和支持。
地震局：幫助將搬遷戶列入地震民居房補(bǔ)助。
扶貧辦：幫助將**村民小組搬遷列入扶貧易地搬遷項(xiàng)目進(jìn)行申報。
司法局：幫助調(diào)處解決疑難矛盾糾紛,開展法制政策宣傳、維護(hù)社會穩(wěn)定。
公安局：幫助搞好搬遷安置社會穩(wěn)定工作。
信訪局：做好搬遷戶建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的解釋疏導(dǎo)工作，防止村民上訪。
農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局：幫助將安置點(diǎn)沼氣池建設(shè)列入項(xiàng)目支持，并提供建設(shè)技術(shù)支持。
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移民工作的調(diào)研報告篇十二
代表小組活動流于形式，原因是多方面的，既有代表個人履職積極性不高的原因，也與各級人大組織劃分代表小組的方式有關(guān)。本文作者在仔細(xì)分析代表小組活動現(xiàn)狀后提出了建立專業(yè)代表小組，提高代表小組活動質(zhì)量的意見，并對其作用及其劃分等進(jìn)行了闡述。
為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，各地人大紛紛對代表小組活動開展探索創(chuàng)新，有的側(cè)重于人員構(gòu)成，有的是側(cè)重于行政區(qū)劃，有的側(cè)重于監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象。這些有益的探索與嘗試，有力的推動了代表履職，促進(jìn)人大工作開展均取得了一些成果，但從社會反響和監(jiān)督工作的實(shí)效性來看，建立專業(yè)代表小組在當(dāng)前更為迫切和必要。
目前，不少代表小組活動在很大程度上是流于形式，有的甚至根本就沒有開展活動。一些常規(guī)式的視察、調(diào)研和走訪，表面上濃濃烈烈、場面壯觀，實(shí)則蜻蜓點(diǎn)水、隔靴搔癢，活動質(zhì)量不高，影響代表參加活動的積極性。部分代表對人大工作認(rèn)識不夠，忙于個人事務(wù)，對參加代表活動不熱心、不主動，僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份，樂于當(dāng)“榮譽(yù)代表”，不愿意參加代表活動。同時，關(guān)于人大常委會對人大代表履職行為的監(jiān)督問題，理論界也是爭論不小，認(rèn)為人大常委會是由代表選舉產(chǎn)生，無權(quán)強(qiáng)制代表辭職或?qū)Υ砺穆毲闆r進(jìn)行監(jiān)督的聲音還是比較突出，導(dǎo)致在人大實(shí)際工作中出現(xiàn)兩種狀況：理論上有權(quán)對人大代表進(jìn)行監(jiān)督的人民群眾，實(shí)際上無法監(jiān)督；實(shí)際工作上易于監(jiān)督人大代表履職好壞的人大常委會，在理論上又缺乏有力支撐，從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”，參不參加活動一個樣，提不提出建議一個樣，履職好壞一個樣。因此，建立一種既方便組織、協(xié)調(diào),又能提高活動質(zhì)量、增強(qiáng)工作實(shí)效的代表活動小組，成為當(dāng)前代表工作的重要內(nèi)容。
建立代表小組能提高監(jiān)督質(zhì)量。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛，且都是本行政區(qū)域內(nèi)具有根本性和長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)。要實(shí)現(xiàn)代表對各項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容面面精通，對每部法律知曉熟悉，在目前沒有實(shí)現(xiàn)代表專職化以前很難做到。建立代表專業(yè)小組，可以讓人大代表集中精力和時間，對監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，對存在的問題和不足進(jìn)行全面、深入分析，從而提出更具針對性、更有操作性的意見、建議，這樣既能充分發(fā)揮代表一技之長或?qū)δ稠?xiàng)工作熟悉的優(yōu)勢，又能提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
能增強(qiáng)監(jiān)督力度。組建專業(yè)代表小組后，代表根據(jù)自身情況、愛好特長參加代表小組活動，便于集中本小組、本行業(yè)代表的智慧和力量，無論是調(diào)查研究、專題視察，還是執(zhí)法檢查、詢問質(zhì)詢都更有力度，人大“算說了”現(xiàn)象也會在一定程度上改觀。
能激發(fā)參與熱情。人大代表說與不說一個樣、多說少說一個樣，使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業(yè)小組，代表對監(jiān)督事項(xiàng)的了解更充分、發(fā)言更有針對性，加上監(jiān)督對象整改措施的及時跟上，他們對參加代表活動的積極性也會逐步增強(qiáng)，社會各界對人大監(jiān)督的成果了解也更深入，更加信任人大代表。
能落實(shí)監(jiān)督考核。建立代表專業(yè)小組后，由于小組內(nèi)代表的同一性增多，履職情況、活動影響和實(shí)際效果確定相對比較容易，履職好壞的評比在操作上來講明顯增強(qiáng)，監(jiān)督制約效果更直接。
以專業(yè)為基礎(chǔ)劃分。根據(jù)專業(yè)相對統(tǒng)一、便于組織和開展活動的原則，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)代表小組。代表人數(shù)過多，活動組織困難，意見也難以統(tǒng)一；代表人數(shù)過少，活動開展較為單調(diào)，參與性大大削弱。每個專業(yè)代表人數(shù)以10至30人為宜，確保每個代表均能真正融入其中，而不是超然事外的觀摩。
以專（工）委為依托組建。當(dāng)前，為便于活動開展，同時也便于加強(qiáng)對專業(yè)小組活動的指導(dǎo)，可根據(jù)人大及其常委會的職權(quán)與機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立法制工作專業(yè)小組、財經(jīng)工作專業(yè)小組、教科文衛(wèi)工作專業(yè)小組、民族宗教僑務(wù)專業(yè)小組、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)小組、城建環(huán)保工作專業(yè)小組等，分別由人大及其常委會專門委員會、工作委員會牽頭組建。如果人數(shù)過多，專業(yè)人員充足，也可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)分，比如財經(jīng)委可組建預(yù)算工作專業(yè)小組、經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)小組，城建環(huán)資工委可組建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作專業(yè)小組、環(huán)境資源保護(hù)工作專業(yè)小組等。
以專題活動提升實(shí)效。代表專業(yè)小組要將活動與本區(qū)域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應(yīng)，選定特色專題，以集體活動的方式開展工作。專題活動要把握大局，注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展，加強(qiáng)對“十二五”規(guī)劃實(shí)施、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、擴(kuò)大招商合作等情況的監(jiān)督和調(diào)查研究,督促和支持政府進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)增強(qiáng)以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力,發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題開展工作，切實(shí)加強(qiáng)對教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)、水電供應(yīng)、社會治安、食品藥品安全、水利工程建設(shè)等民生工作的監(jiān)督。代表小組活動可采取集中視察與代表持證視察相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、聽取匯報與深入走訪相結(jié)合，也可將學(xué)習(xí)、交流、座談、檢查等形式有機(jī)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)代表小組活動的吸引力和凝聚力，以此調(diào)動代表參加活動、履行職責(zé)的積極性。
以專門經(jīng)費(fèi)強(qiáng)化保障。要把代表專業(yè)小組活動經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算安排，落實(shí)到位。以專項(xiàng)機(jī)制開展考評，出臺專業(yè)小組活動考評細(xì)則，激發(fā)代表的履職熱情和創(chuàng)先爭優(yōu)意識。
移民工作的調(diào)研報告篇十三
根據(jù)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報送人才工作有關(guān)情況的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)人才。
十二五期間，縣文體局針對文體工作隊(duì)伍現(xiàn)狀，積極面向社會和院校引進(jìn)招錄人才。近幾年分別從教育系統(tǒng)引進(jìn)游榮亮、黃曉燕等2名優(yōu)秀人才充實(shí)到文化館和圖書館，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選1名青年干部到縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)，今年從華中師范大學(xué)武漢傳媒學(xué)院引進(jìn)1名廣播電視編導(dǎo)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生到縣文化館從事“非遺”工作。在招錄和引進(jìn)的過程中，堅(jiān)持不放松標(biāo)準(zhǔn)、不降低條件、不講人情關(guān)系，嚴(yán)把人才“進(jìn)口”關(guān)，堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則公開招聘專職工作人員，有效地改變了過去文體系統(tǒng)人才隊(duì)伍老化問題。
（二）多途徑培育人才。
一是培育文體專業(yè)人才。為提升整個文體系統(tǒng)隊(duì)伍的素質(zhì)，我們結(jié)合工作實(shí)際制定“三?！被顒臃桨负臀捏w人才“鏈條式對接服務(wù)”工作方案，制定年輕干部導(dǎo)師制度，除了組織文體系統(tǒng)工作人員參加政治理論學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育外，采用“走出去”學(xué)習(xí)的方式加強(qiáng)對文體人才的培養(yǎng)。文化館青年干部王夢被組織部門選派到茅坪鎮(zhèn)農(nóng)辦鍛煉2年；業(yè)余體校派出3名老師到省體育局、市體育局參加社會指導(dǎo)員培訓(xùn)；向省、市輸送青少年運(yùn)動員50名，我縣級籍運(yùn)動員曾曉云獲國家體育總局批準(zhǔn)，成為國家劃船隊(duì)健將級運(yùn)動員，目前正在備戰(zhàn)2016年奧運(yùn)會。文化館、劇團(tuán)選派數(shù)十名專業(yè)人才到省、市群藝館、美術(shù)館學(xué)習(xí)群眾文化輔導(dǎo)知識和進(jìn)修專業(yè)美術(shù)知識等等。去年，與藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，采用院團(tuán)合作、定向委培“3+5”學(xué)制的人才培養(yǎng)模式，招收20名17周歲以下的從事花鼓戲的后備人才到藝術(shù)職業(yè)學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)。
二是培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會文體人才。分層次搞好文化培訓(xùn)，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站長進(jìn)行了改造提升專題培訓(xùn)，提升了文化站長的業(yè)務(wù)素質(zhì)?？h文化館在選取100名熱心文化事業(yè)、經(jīng)常組織參與文化活動的積極分子，對其進(jìn)行廣場舞、文化活動策劃等業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期。每年開展三級社會指導(dǎo)員培訓(xùn)工作達(dá)50人次以上，目前我縣有382名社會體育指導(dǎo)員。繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民文化培訓(xùn)工程，指導(dǎo)培訓(xùn)民間藝術(shù)、體育健身活動30余期，扶持壯大農(nóng)村文藝健身隊(duì)伍，培養(yǎng)一批扎根基層、服務(wù)基層的民間藝術(shù)體育人才。
三是培育民間工藝傳承人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村文化人才30余人，分別為國家級“非遺”項(xiàng)目《嗚音》樂器制作人王德晶、省級“非遺”項(xiàng)目《沖菜制作工藝》和《鹿苑茶制作工藝》傳承人郝傳平、譚思寶，還有花鼓戲等民間文化表演等農(nóng)村人才。我們除了每年組織民間文藝調(diào)演、免費(fèi)參加人社部門組織的技術(shù)擂臺活動，讓農(nóng)村文化人才相互交流開展學(xué)習(xí)外，還積極組織農(nóng)村文化人才到國家級、省、市級去表演學(xué)習(xí)。2013年我們組織荷花鎮(zhèn)民間鄉(xiāng)土文化人才一行4人參加了省首屆“江欣苑”杯皮影戲展演活動，組織部分優(yōu)秀民間文化人才到參加“非遺”紀(jì)念日展演，組織荷花鎮(zhèn)文化鄉(xiāng)土人才一行9人在山東棗莊參加中國第十屆藝術(shù)節(jié)——中國民族器樂民間樂種組合展演（非職業(yè)組），進(jìn)入決賽最后獲得演奏獎，首次獲得國家級大獎。我們還積極推薦王德晶、譚思寶、郝傳平等為省大師級民間工藝傳承人才。
（三）完善人才服務(wù)群眾機(jī)制。
堅(jiān)持文體人才全心全意服務(wù)社會、服務(wù)群眾。我們建立了嫘祖文化人才群英錄，選定12名優(yōu)秀的文化體育人才，分為體育活動策劃指導(dǎo)、文化活動輔導(dǎo)培訓(xùn)等多個門類，制作人才類別卡，下發(fā)到全縣117個村和社區(qū)居委會，用于方便及時指導(dǎo)群眾開展文化體育活動。文體人才發(fā)揮自身優(yōu)勢，每年主辦、承辦和協(xié)辦全縣大型的文體活動10余場次，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展文體活動每年不少于50余次。每年開展送戲下鄉(xiāng)150余場次，開展少兒舞蹈、音樂、繪畫等培訓(xùn)和乒乓球、籃球、羽毛球等培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000余人。文化館、圖書館常年開展免費(fèi)開放，開展讀書征文和書畫比賽等活動，為豐富我縣人民群眾的文化生活提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
“十二五”期間，我們在人才培養(yǎng)工作上取得一定成績，但人才依然短缺。尤其是缺乏領(lǐng)軍人才，在文藝創(chuàng)作、文藝輔導(dǎo)、“非遺”傳承和保護(hù)、體育教練等更顯突出。在人才引進(jìn)上、人才培養(yǎng)上和服務(wù)人才上還存在諸多問題。
（一）加大文體人才的培養(yǎng)，建立良好的培養(yǎng)投入機(jī)制。通過宣傳和教育，使全社會從全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識開發(fā)文體人才資源的重要性、緊迫性。統(tǒng)籌研究制定文體事業(yè)單位人才的培養(yǎng)、吸引、使用的政策措施，加大資金投入，用于緊缺文體人才的引進(jìn)、有突出貢獻(xiàn)文體人才的獎勵、特殊急需文體人才的培養(yǎng)資助等。
（二）加強(qiáng)文體人才的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新文體系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)模式。牢固樹立“人才是文體事業(yè)發(fā)展的第一資源”的理念，遵循文體事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和文體人才特點(diǎn)，從市民對文體生活的需求出發(fā)，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步加大我縣文體人才引進(jìn)、開發(fā)力度，為“三個”建設(shè)提供人才智力保證。
（三）強(qiáng)化文體人才的競爭，建立健全科學(xué)的人才考評機(jī)制。根據(jù)文體行業(yè)各自特點(diǎn)，對不同崗位建立一套科學(xué)客觀、操作性強(qiáng)的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)體系，將崗位能力標(biāo)準(zhǔn)作為使用的依據(jù)、考核的方向、培訓(xùn)的目標(biāo)；對文體事業(yè)單位人員實(shí)行不定期考試與考核，保證文體事業(yè)單位人員素質(zhì)不斷提升。
（四）關(guān)愛文體人才的群體，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的文體工作隊(duì)伍。努力創(chuàng)造有利于文體人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境，千方百計(jì)改善他們工作、創(chuàng)作、學(xué)習(xí)的條件和生活待遇，充分調(diào)動其工作的積極性和藝術(shù)創(chuàng)造性，不斷激發(fā)其工作熱情，做到人才引得進(jìn)，留得住，從而為我縣文體事業(yè)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
加大對體育教練，文藝創(chuàng)作，音樂、舞蹈、美術(shù)輔導(dǎo)老師、廣播電視采編播人員等專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。
移民工作的調(diào)研報告篇十四
為盡快啟動**鄉(xiāng)**村**村民小組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整體搬遷安置項(xiàng)目，充分考慮搬遷中存在的困難和問題。我鄉(xiāng)于xx年5月初對搬遷點(diǎn)和安置條件等進(jìn)一步進(jìn)行了實(shí)地祥細(xì)地調(diào)查分析，現(xiàn)就相關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況。
(一)**村民小組基本情況：**村民小組于1955年移民下壩進(jìn)駐，隸屬**鄉(xiāng)**村，該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶，地勢東高西低，主體結(jié)構(gòu)松散，穩(wěn)定性差。距鄉(xiāng)政府10公里，有農(nóng)戶85戶353人，有耕地890畝，其中水田266畝，旱地624畝，人均耕地面積2.3畝。xx年末，人均占有糧食300kg，農(nóng)民人均純收入1200元，距村委會、村完小及衛(wèi)生室5公里，群眾趕集、子女入學(xué)就醫(yī)等條件不好。主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過。xx年以來，由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響，上東溝以下地表出現(xiàn)滲水，**村民小組85戶農(nóng)戶房屋不同程度受損，地表滑坡造成62戶住房墻體拉裂變形，至今為止，已有5戶人家8棟房屋倒塌拆除，基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度影響，給群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。
(二)煤礦的基本情況。
崩龍?zhí)锩旱V原屬**農(nóng)場(現(xiàn)保山監(jiān)獄)的自辦煤礦，1958年始建小煤窯供農(nóng)場自用，開采區(qū)在**河的西岸。1988年擴(kuò)建到2萬噸。1993年擴(kuò)至3—4萬噸/年。1995年擴(kuò)建至6萬噸。后來昌寧紅星煤礦與崩龍?zhí)锩旱V同時就大河?xùn)|側(cè)**村民小組下面的儲煤開采作了規(guī)劃設(shè)計(jì)，但因技術(shù)投資等原因，兩家業(yè)主都未開工，后經(jīng)昌寧縣政府出面與**農(nóng)場協(xié)商，經(jīng)云南省保山牢獄管理局批準(zhǔn)，于xx年兩家共同聯(lián)合開發(fā)，當(dāng)時地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)下面儲煤的采礦權(quán)屬昌寧紅星煤礦。聯(lián)合時，農(nóng)場以河西儲煤和資產(chǎn)入股，控股65%，昌寧紅星煤礦以河?xùn)|儲煤和200萬元入股，控股35%。于xx年3月正式聯(lián)合運(yùn)營，xx年底紅星煤礦的管理人員和工人撤回，由監(jiān)獄單方進(jìn)行管理經(jīng)營。每生產(chǎn)一噸煤支付給紅星煤礦10元。xx年改為9元/噸?，F(xiàn)開采規(guī)模已達(dá)9萬噸/年。開采區(qū)于xx年跨河延伸到**河?xùn)|岸**村民小組駐地下邊，現(xiàn)為主礦區(qū)。到目前為止，礦區(qū)河?xùn)|岸地下儲煤仍有900多萬噸，可采儲煤400多萬噸，按現(xiàn)有開采能力可供近50年開采。
二、受災(zāi)情況。
(一)居住區(qū)受災(zāi)情況：該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶，地勢東高西低，主體結(jié)構(gòu)松散，穩(wěn)定性差。加之主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過。xx年以來，由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響，上東溝以下地表出現(xiàn)滲水，**村民小組85戶農(nóng)戶房屋不同程度受損，地表滑坡造成62戶住房墻體拉裂變形，至今為止，已有5戶人家8棟房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6戶人家的面房畜圈里出水，且出水量在增加。房屋基礎(chǔ)被軟化，造成垮塌的可能性很大，給群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。
(二)生產(chǎn)區(qū)受災(zāi)情況：
在居住地受災(zāi)的同時，下邊近300畝的耕地地表出現(xiàn)凹陷和變形，田間道路和灌溉溝渠受到嚴(yán)重破壞長達(dá)近1公里，造成耕種困難，現(xiàn)已由水田改為旱地，農(nóng)戶收益明顯受到影響。此變形的'地表下面是煤礦的主采煤區(qū)，通風(fēng)口就在農(nóng)戶居住地的下邊。
(三)群眾意愿：由于自然災(zāi)害頻繁，生存條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，特別是村民住房墻體拉裂、房屋倒塌等問題，多數(shù)群眾普遍認(rèn)為是崩龍?zhí)锩旱V采煤所致，反應(yīng)強(qiáng)烈，并引起多次群體上訪事件。群眾要求搬遷到地質(zhì)穩(wěn)定條件較好的地方，徹底解決**小組的生存和發(fā)展問題。
三、災(zāi)情處置方案。
(一)總體處置方案。
1、搬遷規(guī)模：鑒于災(zāi)情明顯，危害較大，**村民小組應(yīng)實(shí)行一次性整體搬遷，轉(zhuǎn)移安置85戶353人，宅基地按戶均220㎡劃撥給搬遷農(nóng)戶。房屋建設(shè)的結(jié)構(gòu)和投資由農(nóng)戶根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況自行決定。
2、安置點(diǎn)選擇：遷入?yún)^(qū)選擇在**鄉(xiāng)**村**村民小組黃家大地，土地權(quán)屬為**村民小組集體所有，土地不需作調(diào)整。地勢相對平緩，地質(zhì)穩(wěn)定性好，土壤以紅壤土為主，且遠(yuǎn)離礦區(qū)，地質(zhì)條件能滿足搬遷安置需要。光、熱、水資源條件較好。
3、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)劃：安置點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，超前合理規(guī)劃。建設(shè)內(nèi)容根據(jù)易地搬遷和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自身情況，圍繞安居建房85戶;村莊道路及彈石路8公里;人畜飲水管道6.5公里;活動場地、電力設(shè)施、灌溉溝渠等來組織設(shè)計(jì)。
4、投資規(guī)模及資金來源：項(xiàng)目估算總投資768萬元，其中申請國家易地扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金193萬元，保山監(jiān)獄承諾補(bǔ)助資金220萬元，新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目資金投入25萬元，村民自籌30萬元，缺口資金300萬元。
(二)鄉(xiāng)級前期工作情況。
在災(zāi)情發(fā)生后，**鄉(xiāng)在考慮到需要搬遷時，一是積極協(xié)調(diào)各方，請昌寧水利局勘測設(shè)計(jì)隊(duì)幫助完成了皇家大地易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案(代可行性報告)，并報國家批準(zhǔn)。二是在群眾上訪、思想不穩(wěn)定時做了正確引導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作。三是小項(xiàng)目捆綁上到位一個實(shí)施一個，完成了人畜飲水主管道架設(shè)，活動場地建設(shè)等投資近20萬元。
(三)需縣級幫助解決的事項(xiàng)。
1、為確保整體搬遷的順利實(shí)施，請縣政府幫助協(xié)調(diào)保山監(jiān)獄，適當(dāng)增加補(bǔ)助資金，參照卡斯大水平新村村民小組因采煤影響搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助資金520萬元，在原承諾的基礎(chǔ)上追加補(bǔ)助資金300萬元。
2、部門支持，合力攻堅(jiān)。請縣直部門給予大力支持，建設(shè)工作順利推進(jìn)。具體內(nèi)容為：
發(fā)改局：幫助協(xié)調(diào)國家易地搬遷項(xiàng)目盡快下達(dá)實(shí)施;對村民房屋進(jìn)行資產(chǎn)評估。
建設(shè)局：幫助對安置點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)并提供建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。
水利局：幫助給予安置點(diǎn)人畜飲水項(xiàng)目支持和幫助。
國土局：幫助辦理安置點(diǎn)農(nóng)戶宅基地使用手續(xù)，對安置點(diǎn)作出地質(zhì)災(zāi)害評估;將遷出區(qū)列入土地整理項(xiàng)目實(shí)施耕地恢復(fù)。
交通局：幫助解決部分公路建設(shè)資金，并提供建設(shè)技術(shù)支持。
新農(nóng)辦：幫助將安置點(diǎn)列入縣級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)予以資金支持。
電力公司：幫助將安置點(diǎn)通電工程列入電網(wǎng)改造項(xiàng)目予以支持。
經(jīng)貿(mào)局：協(xié)調(diào)紅星煤礦給予村民部份建房補(bǔ)助。協(xié)調(diào)保山監(jiān)獄及早撥付補(bǔ)助資金。
財政局：對申報的**村民小組一事一議項(xiàng)目予以資金傾斜和支持。
地震局：幫助將搬遷戶列入地震民居房補(bǔ)助。
扶貧辦：幫助將**村民小組搬遷列入扶貧易地搬遷項(xiàng)目進(jìn)行申報。
司法局：幫助調(diào)處解決疑難矛盾糾紛,開展法制政策宣傳、維護(hù)社會穩(wěn)定。
公安局：幫助搞好搬遷安置社會穩(wěn)定工作。
信訪局：做好搬遷戶建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的解釋疏導(dǎo)工作，防止村民上訪。
農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局：幫助將安置點(diǎn)沼氣池建設(shè)列入項(xiàng)目支持，并提供建設(shè)技術(shù)支持。
移民工作的調(diào)研報告篇十五
我市是全國歷史文化名城，幅員面積 878平方公里。轄46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，人口86萬，488個村（居）委會，全市共建各類調(diào)委會632個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）調(diào)委會49個，村居調(diào)委會488個，聯(lián)合調(diào)解室5個，廠礦企事業(yè)單位人民調(diào)委會90個，專門調(diào)委會4個，各類調(diào)解人員xx年來，我市按照中央和省、市的總體工作部署，正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，積極探索和豐富新形勢下人民調(diào)解工作的新路子，筑牢“第一道防線”，化解了大量民間糾紛。這兩年，我市各級調(diào)解組織共調(diào)處各類糾紛 245 起，調(diào)處成功 2xx年的努力，一個橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化體系已基本形成。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范管理，提高調(diào)解員的工作能力
如果沒有一支組織健全、人員素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人民調(diào)解隊(duì)伍，就不能及時化解民間糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也勢必會受到嚴(yán)重影響。我們采取按級、分片、以會代訓(xùn)的培訓(xùn)方法，搞好年度培訓(xùn)，使調(diào)解人員多層次、多渠道地學(xué)習(xí)調(diào)解知識。我局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，征訂了最高人民法院、司法部聯(lián)合編寫的培訓(xùn)教材，作為人民調(diào)解的培訓(xùn)教材。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：最高人民法院的司法解釋和司法部關(guān)于人民調(diào)解工作的若干規(guī)定，民事訴訟法、民法、合同法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、治安管理處罰條例等與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，讓他們重點(diǎn)掌握受理民間糾紛的范圍、調(diào)解民間糾紛的具體程序，人民調(diào)解協(xié)議的訂立和履行以及正確掌握調(diào)解文書的制作。全面提高人民調(diào)解員的法律知識水平和實(shí)際工作能力。集中培訓(xùn)結(jié)束后，對參訓(xùn)人員進(jìn)行了統(tǒng)一考試，并為考試合格的頒發(fā)了資格證書，實(shí)行持證上崗。近年來，我們共培訓(xùn)調(diào)解人員5000余人次。通過培訓(xùn)，提高了全市調(diào)解員的綜合素質(zhì)和依法調(diào)解能力。
（四）服務(wù)大局,人民調(diào)解成效顯著
一是人民調(diào)解服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局。近年來，人民調(diào)解工作已經(jīng)成為維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的一支越來越重要的力量。
2年來，全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛 245 余起，防止因民間糾紛引起自殺 05起，防止民轉(zhuǎn)刑案件47起，制止群體性械斗 5起，防止群體性上訪225起。優(yōu)化了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
二是人民調(diào)解服務(wù)穩(wěn)定大局。我市各級人民調(diào)解組織扎根基層，積極主動的開展工作，在預(yù)防調(diào)解處理民間糾紛上做了大量工作，民調(diào)組織的職能作用日益凸顯，有效地發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”作用。xx年，我市各級人民調(diào)解組織出動 230人參與矛盾糾紛大排查，共排摸出不穩(wěn)定因素463件，調(diào)處各類糾紛5837件，共參與嚴(yán)打整治及專項(xiàng)治理活動376人次。大量的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理，基本實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。人民調(diào)解為黨委政府分憂、為人民群眾解愁、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負(fù)的功能得到有效發(fā)揮。
三是人民調(diào)解服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目大局。自xx年我局開展“四對一”活動以來就把人民調(diào)解工作融入到全市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中去，人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目糾紛的調(diào)解，做到“哪里有項(xiàng)目，哪里就有人民調(diào)解”，全程跟蹤，服務(wù)到位。促進(jìn)了這些項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。
四是人民調(diào)解服務(wù)維護(hù)人民合法權(quán)益大局。隨著社會的進(jìn)步，群眾的自我維權(quán)意識越來越強(qiáng)，但部分農(nóng)民依法辦事的意識仍較為薄弱，群體性上訪事件時有發(fā)生。為此，我局在竭力做好矛盾糾紛化解工作的同時，注意加大法制宣傳工作力度，引導(dǎo)糾紛群眾選擇正確方式依法維權(quán)，使越來越多的群眾自愿選擇調(diào)解方式解決紛爭，人民調(diào)解在維護(hù)人民合法權(quán)益的工作中發(fā)揮了重要作用。
近年來，我市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已有了良好的基礎(chǔ)，“大調(diào)解”工作格局基本形成?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織化解了大量的社會矛盾，真正發(fā)揮了社會治安綜合治理工作中的“第一道防線作用”促進(jìn)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此項(xiàng)工作也得到了上級主管部門和市委、市政府府的肯定。今后我們將繼續(xù)努力，以“立足基礎(chǔ)為前提，規(guī)范管理促發(fā)展、經(jīng)常工作走在前，樹立典型抓重點(diǎn)?！痹賱?chuàng)人民調(diào)解工作新局面。
二、存在的問題
（一）人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建立不健全，有其名無其實(shí)現(xiàn)象較普遍，工作機(jī)制和管理機(jī)制都很不規(guī)范。
（二）大多人民調(diào)解員是兼職，且業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低，很難一心撲在調(diào)解工作上。
（三）調(diào)解經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，阻礙了調(diào)解工作的順利開展，也很難調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性。
三、今后努力的方向
（一）加強(qiáng)人民調(diào)解委員會的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)各調(diào)解委員會工作制度、工作紀(jì)律和內(nèi)務(wù)建設(shè)規(guī)范化。
（二）加強(qiáng)人民調(diào)解員的常態(tài)化培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識和調(diào)解技能。
（三）真正地把大調(diào)解工作納入維穩(wěn)的大盤子中去、高度重視大調(diào)解在維穩(wěn)中的地位和作用。
（四）堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，隨時開展民間糾紛大排查、大調(diào)解活動，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
移民工作的調(diào)研報告篇十六
摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的不斷提高，“三農(nóng)”問題的不斷深化，農(nóng)村改革迫在眉睫，自從20xx年，海南省首倡文明生態(tài)村建設(shè)，全國上下掀起了建設(shè)生態(tài)文明村的熱潮。山東省滕州市緊跟社會潮流，應(yīng)廣大農(nóng)民朋友對生活環(huán)境質(zhì)量的需求，加快生態(tài)文明村的建設(shè)步伐，取得了廣大農(nóng)民朋友的一致好評。
在調(diào)查期間，通過和該村黨支部書記的談話中我了解到，該村已經(jīng)建立了生態(tài)文明戶80余家，種植綠化植物一千余株，購置垃圾桶二百余個，基本上每一個胡同能夠平均四個，該村計(jì)劃在20xx年上半年普及沼氣池，現(xiàn)階段該村建有自己的沼氣池配件廠，包括沼氣池主池體和沼氣池蓋，也建成了自己的彩磚廠，生產(chǎn)各種彩磚，用來內(nèi)銷和外銷，還有自己的農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)部，方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。該村街道建不設(shè)別具風(fēng)格，除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹，還在兩棵樹之間栽種了各種花草，各戶門前也建成了自家的“花池”用來栽種一些蔬菜之類的東西，各個胡同安排了具體的生態(tài)文明負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)該胡同的衛(wèi)生以及治安問題。
雖然生態(tài)文明村的建設(shè)如火如荼的進(jìn)行著，但是也存在著許多的問題，就在一開始，村干部就面臨了各方面的壓力，一是資金問題的緊迫，二是好多村民的反對，他們的思想跟不上社會的發(fā)展，沒有遠(yuǎn)見卓識，只能看到當(dāng)前利益，無法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊，得與失。村干部在村民的思想動員上做了很多的工作，這為生態(tài)文明村的建設(shè)排除了一部分障礙。除此之外，我個人認(rèn)為，不管什么地方，哪一個社會階段，建設(shè)生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個問題：
1、建設(shè)生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質(zhì)量與水平，所以首先要堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性，使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感讓他們從思想上到行動上支持生態(tài)文明村的建設(shè)工作。
2、建設(shè)生態(tài)文明村還要樹立和增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的觀念，堅(jiān)持文明、生態(tài)一起抓，軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說不干”的現(xiàn)狀，三番幾次的將農(nóng)民朋友對生態(tài)文明村的建設(shè)熱情涼到了最低點(diǎn)。除此之外，最主要的是還要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動場所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用，開展各種形式的群眾文化活動，使農(nóng)民朋友不僅在物質(zhì)上有一種富有感，還要在精神上有一種充實(shí)感，例如：舉辦各種科技培訓(xùn)班和文化科技知識講座等，大力普及科學(xué)文化知識，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，傳播健康文明的生活觀念，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要通過對農(nóng)村人居環(huán)境的改造，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，進(jìn)而全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)，最終達(dá)到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧。
3、要堅(jiān)持建管并重，建立健全長效建設(shè)管理機(jī)制。不能像有的地方那樣，建而不管，修而不治，造成了資源的極大浪費(fèi)，這樣周而復(fù)始的就會影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先，作為村干部要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件長久的事情來做，不管到什么時候，都要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件重要的事情來做，時刻想著為老百姓謀利益，謀發(fā)展，只要能為百姓辦實(shí)事，就會得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建后勁。就像上面提到的，要把生態(tài)文明村當(dāng)作一件長遠(yuǎn)的事情來抓，要根據(jù)自己村的實(shí)際情況制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，更加促進(jìn)整個村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據(jù)村莊需要建立自己的廠房，既能促進(jìn)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能為村民提供一些相應(yīng)的就業(yè)崗位，提高村民的生活水平。
5、形成邊建設(shè)、邊治理的建設(shè)模式。農(nóng)村不比城市，雖然中國的城鎮(zhèn)化速度挺快，可是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是跟不上社會的腳步，在各個方面都存在一些落差和不足，譬如農(nóng)村的環(huán)境問題，包括村道的衛(wèi)生，生活垃圾的存放，村莊河流的治理，農(nóng)作物秸稈的存放問題等等，應(yīng)該嘗試建立一套生態(tài)鏈，使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。
6、要堅(jiān)持因地制宜，制定完善創(chuàng)建規(guī)劃?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)氐耐恋厍闆r制定相應(yīng)的種植方案，盡最大的努力提高經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)民的生活水平，為農(nóng)村向城鎮(zhèn)化過度奠定一定的基礎(chǔ)。
在生態(tài)文明村的建設(shè)中除了要注意以上的問題以外，還要正確處理文明生態(tài)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系：其一，文明生態(tài)村建設(shè)是符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求的。其二，滕州市文明生態(tài)村建設(shè)是立足滕州實(shí)際的戰(zhàn)略選擇，符合滕州市情，符合滕州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。其三，既然是模式，就應(yīng)該有多種，而不是一種，要允許各個地方領(lǐng)會中央精神而因地制宜，有所創(chuàng)新。三層含義歸結(jié)起來，就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池，種花種草，等等，這些確實(shí)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和措施，因?yàn)樗麄兛梢允埂按迦菡麧崱保煌瑯?，在農(nóng)村搞多種經(jīng)營也可以適當(dāng)增加農(nóng)民收入，使農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！?。
移民工作的調(diào)研報告篇十七
按照廠工會開展工會工作專題調(diào)研通知精神的要求，現(xiàn)將公司一年來工會工作的開展情況匯報如下：一年來，公司工會在開展工作時,緊密圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全完成這個中心，以維護(hù)職工根本利益為著力點(diǎn)，以開展競賽活動為重點(diǎn)，以推行廠務(wù)公開為切入點(diǎn)，以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點(diǎn)，以加強(qiáng)工會自身建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，注重工會組織的優(yōu)勢，為全面完成年度的各項(xiàng)工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會組織的橋梁與紐帶作用。
1、著眼市場，做好職工引導(dǎo)教育。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到：只有積極、主動地著眼市場，做好引導(dǎo)教育，不斷增強(qiáng)職工的向心力與凝聚力，才能保證工會組織在新形勢下履行維護(hù)職能，才能為開展工會工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)工會工作提供前提條件。認(rèn)真做好引導(dǎo)教育工作，既是維護(hù)工廠、公司、車間穩(wěn)定大局的重要措施，更是調(diào)動職工積極因素，完成好生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的重要保證。我們在做好引導(dǎo)教育工作上，主要抓了三個環(huán)節(jié)：一是做好日常情況的了解掌握，有針對性的開展好引導(dǎo)教育。日常工作中，我們通過各種會議，月、季的員工思想動態(tài)分析會和個別詢問等形式，及時掌握員工思想動態(tài)，以市場發(fā)展、變化為基本內(nèi)容，有針對性開展好引導(dǎo)教育。二是做好走訪、慰問工作，以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容，有重點(diǎn)地開展好個別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點(diǎn)對象，建立了特殊人員檔案。對出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工，及時走訪、慰問，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作，以法律、法規(guī)、制度為依據(jù)，有條件地開展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾，作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾，按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時找職工個別談話，了解產(chǎn)生矛盾的原因，組織有關(guān)方面人員進(jìn)行調(diào)解工作，較快地化解了矛盾，使職工心情舒暢的工作在本職崗位上，充分地調(diào)動和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性，為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成，職工隊(duì)伍的更加穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、圍繞中心，開展各項(xiàng)競賽活動。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到：緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個中心，精心組織競賽活動，是工會履行維護(hù)職能的基本形式，是完成好資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制指標(biāo)與認(rèn)真履行工會四項(xiàng)職能的最佳載體，是完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)與開展工會工作的最佳結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，是發(fā)揮工會組織優(yōu)勢與作用的最佳表現(xiàn)形式，是充分調(diào)動全體會員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競賽活動的開展，既推動了公司“兩個文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟(jì)效益的提高，又充分地展示出了工會組織的優(yōu)勢與作用。在精心組織競賽活動中，我們始終做到“三個堅(jiān)持”和“四個做好”，即堅(jiān)持把握競賽活動主題，堅(jiān)持突出競賽活動重點(diǎn)，堅(jiān)持注重競賽活動實(shí)效;做好計(jì)劃，做好宣傳，做好指導(dǎo)服務(wù)，做好考核檢查，只有這樣才能使競賽活動組織得力、有序開展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。
3、堅(jiān)持制度，發(fā)揮職工聰明才智。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到：加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格程序辦事，是調(diào)動和發(fā)揮職工積極性、聰明才智，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成，維護(hù)職工利益和工會組織履行維護(hù)職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會議制度、民主參與及民主評議制度作為重點(diǎn)內(nèi)容。在工作中堅(jiān)持制度，嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論，該有職工代表參加的項(xiàng)目一定要參加，該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護(hù)了職工的積極性，維護(hù)了職工的利益，增強(qiáng)了工會組織的影響力與凝聚力。
1、以“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動”為主線，積極開展了形勢任務(wù)教育。一年來，公司工會根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營形勢的復(fù)雜性和職工的思想狀況，把“穩(wěn)定、鼓勁”當(dāng)作思想政治工作的主線，重心落在了理順職工思想情緒，化解思想矛盾，鼓舞職工士氣，激發(fā)生產(chǎn)積極性上，為營造良好，積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動”專題教育的安排，結(jié)合公司實(shí)際，制訂了“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動”實(shí)施計(jì)劃表，確立以“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動”為主線，將工廠經(jīng)營形勢任務(wù)教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會主席團(tuán)第六次全體(擴(kuò)大)會議精神和xx集團(tuán)工會第二次代表大會精神學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，突出市場主題，注重教育的針對性。并與黨政一道，緊緊結(jié)合工廠改革發(fā)展的這一主旋律，緊緊結(jié)合公司職工思想認(rèn)識實(shí)際，幫助廣大職工正確認(rèn)識我們企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，為職工面對壓力做好心理準(zhǔn)備，為廣大職工苦練內(nèi)功，迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務(wù)急聚增加，時間緊，人員缺，品種多的巨大壓力下，堅(jiān)定信心，樹立決心，鼓舞干勁，千方百計(jì)完成生產(chǎn)訂單，從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p70、c70、不銹鋼車、澳大利亞平車等多品種生產(chǎn)中，公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn)，每天雙班12小時作業(yè)生產(chǎn)，把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)，表現(xiàn)出貨車人可貴的主人翁精神。
2、以開展群眾性競賽活動為重點(diǎn)，充分調(diào)動職工的工作積極性。今年，我們在深入開展“雙文明”達(dá)標(biāo)競賽、工會達(dá)標(biāo)競賽活動的基礎(chǔ)上，針對生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，開展了專題勞動競賽。10月份，針對后三個月生產(chǎn)品種多、技術(shù)工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進(jìn)度安排緊、外部制約因素多等困難，為保證全面完成多品種貨車生產(chǎn)訂單任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營指標(biāo)，工會在全體員工中開展了以“決戰(zhàn)四季度，興貨車、保大局”為主題的勞動競賽活動。此次勞動競賽以“賽產(chǎn)量、保進(jìn)度;賽質(zhì)量、保信譽(yù);賽安全，保平安;賽攻關(guān)，保順暢;賽協(xié)作，保整體”為主要內(nèi)容，旨在通過競賽生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)圓滿完成，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，安全生產(chǎn)確有保證，經(jīng)營指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn);通過競賽大幅提升廣大員工對市場需求變化的適應(yīng)能力，大幅提升員工的技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過競賽進(jìn)一步培養(yǎng)廣大員工嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度，樹立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅(jiān)定信心，進(jìn)一步展現(xiàn)“愛xx、興xx”主人翁精神，打造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、拼搏、奉獻(xiàn)的一流員工隊(duì)伍。在競賽過程中，各單位面對困難不低頭、接受任務(wù)不搖頭，不完成任務(wù)不回頭，全力保證生產(chǎn)進(jìn)度。有多少名職工眼睛熬紅了，身體累瘦了仍堅(jiān)守在生產(chǎn)崗位上，又有多少名職工忍受著天寒地凍，挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責(zé)任心和主人翁意識，11份公司硬是完成了5個品種440輛的貨車生產(chǎn)任務(wù)，充分展示了xx人“心系全局，勇克困難”的團(tuán)隊(duì)精神和整體戰(zhàn)斗力。
3、以維護(hù)職工利益為著力點(diǎn)，積極為職工排憂解難、辦實(shí)事。工作中，我們突出維護(hù)職能，積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論，充分反映和表達(dá)工人的意見與利益，從規(guī)章制度上做好維護(hù)。一是積極抓好勞動保護(hù)監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動保護(hù)監(jiān)察小組，堅(jiān)持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點(diǎn)和安全隱患的檢查、處理，并將查出的問題，及時報告給車間和公司，及時進(jìn)行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次，查出隱患及勞動保護(hù)方面的問題53項(xiàng)，整改50項(xiàng)，有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作，及時掌握住困難、生大病職工的情況，對住院職工及時看望、慰問，對出現(xiàn)特重大病困難的職工及時走訪，及時處理和解決出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。春節(jié)和元旦期間，公司兩級領(lǐng)導(dǎo)干部、工會干部12人參加走訪慰問，為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補(bǔ)助，送去慰問金2600元，為離退休老職工送去慰問品價值4000元，把關(guān)心員工生活落到了實(shí)處。通過“送溫暖活動”，進(jìn)一步密切了工會與職工群眾的關(guān)系，對穩(wěn)定職工隊(duì)伍，鼓舞職工士氣，起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競賽”，發(fā)揮了女職工半邊天的作用?！叭恕惫?jié)，公司工會積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀(jì)念活動，召開了紀(jì)念“三八”節(jié)先進(jìn)女職工座談會，組織先進(jìn)女職工外出旅游活動，參加廠女工委員會組織的健身長跑活動和學(xué)雷鋒為民服務(wù)活動，展示了xx女職工的風(fēng)采。公司工會還組織公司全體女工進(jìn)行婦科病普查，有效地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益，極大地調(diào)動了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。
4、以堅(jiān)持職代會等制度為基本形式，切實(shí)落實(shí)職工參加民主管理的權(quán)利。我們始終堅(jiān)持和完善以職代會為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會，聽取和審議了廠長工作報告，并提出意見和建議，使職代會的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權(quán)得到了較好落實(shí)。工作中，我們按照廠務(wù)公開制度和民主管理制度的要求，及時做好廠務(wù)公開的落實(shí)工作，并加強(qiáng)了“源頭”參與和“全過程”參與，對公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、工資分配方案以及職工關(guān)心、關(guān)注的其它問題，均組織職工代表進(jìn)行了充分討論。對年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、獎金節(jié)余使用、招待費(fèi)使用、領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)使用，黨員發(fā)展、干部聘用等問題進(jìn)行公開，使職工了解了公司重要工作的開展情況，密切了群眾關(guān)系，增強(qiáng)了職工關(guān)心公司的凝聚力。年初，按照要求工會認(rèn)真組織了民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作，21名中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部，百分之百地接受了各職工代表小組的評議工作。民主評議工作的順利開展，增強(qiáng)了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的責(zé)任感和使命感，增進(jìn)了相互的信任與溝通，使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。
5、基層工會特色活動開展的有聲有色。今年，公司下屬基層工會根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際開展了形式多樣的特色活動，收到了良好的效果。工會今年繼續(xù)在全車間開展了“三德建設(shè)優(yōu)秀員工”的評比活動，此項(xiàng)活動與車間開展的質(zhì)量明星推選，班組達(dá)標(biāo)，班組長業(yè)績考核等活動一起，成為了相互補(bǔ)充，相互支撐的精神文明建設(shè)有機(jī)整體，為促進(jìn)車間兩個文明建設(shè)，起到了極大的推動作用。xx工會開展了“連心橋”活動，給職工提供一個施展才能的平臺，把蘊(yùn)藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來。達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與群眾心與心的交流，把每周五作為開展“連心橋”活動日，“連心橋”活動實(shí)行了分工負(fù)責(zé)，黨政工青各負(fù)其責(zé)，工會主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容，形成了車間“連心橋”活動管理網(wǎng)。今年以來，職工通過“連心橋”，提合理化建議6條，采納4條，組織慰問職工、解決困難達(dá)48人(次)。xx車間工會繼續(xù)深化“四好員工”評選活動，調(diào)動了車間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績、做一流貢獻(xiàn)、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。
1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入，職工的思想十分活躍，特別是下半年工作量劇增，而收入并沒有體現(xiàn)出來很大的變化，職工的議論增多，埋怨情緒大，思想政治工作遇到了新的難點(diǎn)，黨政組織壓力巨大。
2、工會工作面臨新挑戰(zhàn)。公司困難職工人數(shù)不斷增多，使工會對出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點(diǎn)，維護(hù)員工的合法權(quán)益遇到困難。特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護(hù)員工積極性的關(guān)系，如何掌握加班、延時生產(chǎn)的度成為新問題。
1、希望進(jìn)一步完善基層工會干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)制度，保障工會干部自身利益的落實(shí)。特別是兼職工會主席的津貼，需抓緊盡快落實(shí)，這更有利于發(fā)揮好基層工會干部的積極性與創(chuàng)造性。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)各級工會干部的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)他們做好工會工作的事業(yè)心與責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。
3、加強(qiáng)工會組織上下間的溝通。特別上級工會組織多到基層(車間)工會組織走一走、看一看，積極指導(dǎo)、幫助基層工會組織解決遇到的難點(diǎn)問題。關(guān)心他們自身工作、學(xué)習(xí)和生活。
移民工作的調(diào)研報告篇十八
近年來，平?jīng)鍪袌?jiān)持把生態(tài)移民搬遷作為新時期扶貧開發(fā)的重要舉措，不斷強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)，取得了顯著的成效。為了進(jìn)一步做好今后的生態(tài)移民搬遷工作，從根本上改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，從總體上減少貧困人口，市委農(nóng)工辦在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《平?jīng)鍪猩鷳B(tài)移民整體搬遷調(diào)研報告》一文，分析了全市生態(tài)移民異地搬遷工作的現(xiàn)狀，提出了對策建議。
一、基本情況。
平?jīng)鍪形挥诟拭C省東部，地處陜、甘、寧三省(區(qū))交匯處，屬黃土丘陵溝壑區(qū)和高原溝壑區(qū)，轄6縣1區(qū)，102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1470個行政村、9123個村民小組?？?cè)丝?33.97萬人，其中，農(nóng)村人口193.41萬人，占總?cè)丝诘?4.2%，農(nóng)村勞動力101.97萬人。土地總面積1.1萬平方公里，海拔在890—2857米之間。年均氣溫9.2℃，降水量為453.6毫米。干旱缺水、生態(tài)環(huán)境脆弱、土地貧瘠、自然災(zāi)害頻發(fā)、水土流失嚴(yán)重，已成為困擾全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，而有的地方自然條件差、生存環(huán)境惡劣、已不適合人類生存居住，需要實(shí)施生態(tài)移民整體搬遷工程，改善人居環(huán)境。我市自開始實(shí)施生態(tài)移民搬遷工程，共涉及崆峒區(qū)、靈臺縣、崇信縣、華亭縣4個縣52個行政村、65個自然村，搬遷群眾3941戶18657人。
二、主要成效。
1.堅(jiān)持生態(tài)移民搬遷與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合，群眾生產(chǎn)生活條件極大改善。搬遷群眾從自然條件比較惡劣的環(huán)境搬遷到交通便利、資源相對較好、人口相對集中的區(qū)域集中安置，生產(chǎn)條件、生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化。按照“三清四化五改六有”(清潔家園、清潔村莊、清潔道路，美化環(huán)境、硬化道路、亮化街路、凈化院落，改水、改路、改廚、改廁、改圈，有村部、有衛(wèi)生所、有小超市、有宣傳欄、有小廣場、有籃球場)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)安置區(qū)路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，安置區(qū)磚木磚混結(jié)構(gòu)住房比例達(dá)到100%，通村道理硬化率和村內(nèi)巷道硬化率分別達(dá)到100%和98%，自來水入戶率達(dá)到100%，生活、文化、衛(wèi)生設(shè)施配套齊全，村莊綠化、美化率高，極大提高了安置區(qū)建設(shè)總體水平，改善了移民搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。全面落實(shí)各項(xiàng)社會保障政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對脫離土地、遷入縣城的群眾一律辦理了城市醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和城市低保，農(nóng)業(yè)村安置區(qū)新農(nóng)保、新農(nóng)合參保參合率達(dá)到98%以上，“五保戶”供養(yǎng)率、低保戶及特困戶救助率達(dá)到100%，惠農(nóng)資金到位率達(dá)到100%。搬遷群眾住房難、行路難、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等問題得到了基本解決。
2.堅(jiān)持生態(tài)移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，農(nóng)村人居環(huán)境明顯變化。按照先規(guī)劃、后建設(shè)原則，結(jié)合土地綜合開發(fā)利用規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)選定安置地點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定移民區(qū)建設(shè)規(guī)劃，確保了移民搬遷工作的有序開展。同時，根據(jù)擬搬遷村社的地理位置、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、群眾意愿等實(shí)際，按照因地制宜、量力而行的原則，支持偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民向集鎮(zhèn)中心村或公路沿線轉(zhuǎn)移，采空塌陷區(qū)的農(nóng)民向生態(tài)環(huán)境良好、可持續(xù)發(fā)展條件優(yōu)越的區(qū)域轉(zhuǎn)移，有實(shí)力的村社和農(nóng)民整體向縣城轉(zhuǎn)移。華亭縣先后建成麻庵移民二期等一大批移民安置區(qū)，原麻庵鄉(xiāng)整鄉(xiāng)告別了大山，安口鎮(zhèn)安豐社區(qū)等5個社區(qū)的1200多戶農(nóng)戶住上了“單元樓”，東華鎮(zhèn)前嶺等村的部分農(nóng)民還搬進(jìn)了“小別墅”。靈臺縣將百里鄉(xiāng)二聯(lián)村、蘆子集村生活在國有天然林重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的144戶694人整體搬遷到百里鄉(xiāng)崖灣村和新集村建點(diǎn)安置，新建移民住宅144戶12960平方米。崆峒區(qū)建成了崆峒鎮(zhèn)太統(tǒng)村與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，麻武鄉(xiāng)麻武村、大寨鄉(xiāng)陽洼臺村與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的新農(nóng)村建設(shè)典型。一排排房屋整齊有序，一條條街道寬闊筆直，一行行樹木綠樹成蔭，搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了生活方式城鎮(zhèn)化、居住環(huán)境優(yōu)美化，生活質(zhì)量明顯提高。
3.堅(jiān)持生態(tài)移民搬遷與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，群眾致富渠道進(jìn)一步拓寬。始終將扶持搬遷群眾開發(fā)產(chǎn)業(yè)、致富增收作為生態(tài)移民搬遷的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依托安置區(qū)優(yōu)勢資源，因地制宜，“一村一品”，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對安置區(qū)在純農(nóng)業(yè)村的，大力發(fā)展牛、果、菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);對安置區(qū)在城中、城郊、小城鎮(zhèn)中心或公路沿線的，就近發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家茶社、住宿、餐飲、休閑、娛樂、物流、家政服務(wù)等特色服務(wù)業(yè)，妥善安置富余勞動力在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)。目前，所有農(nóng)業(yè)村安置區(qū)均培育形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)1-2個，初步形成了“一村一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)格局。城中村、城郊村、小城鎮(zhèn)中心村及公路沿線村的安置區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，60%以上的勞動力實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移。其中，靈臺縣通過集中連片實(shí)施生態(tài)移民安置，大力發(fā)展牛果菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，搬遷群眾收入來源由原來單一的種植業(yè)，逐步向牛果菜等多元化轉(zhuǎn)變，有了更多的生活門路。崆峒區(qū)加大對搬遷群眾的果樹栽培、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，搬遷群眾普遍掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)。牛、果、菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，收入大幅提高。華亭縣硯峽鄉(xiāng)依托縣城開發(fā)和黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、紅旗川高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西華川生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有力促進(jìn)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。搬遷群眾的生產(chǎn)方式由原來的單一種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖、果菜開發(fā)、商貿(mào)服務(wù)、勞務(wù)輸出等多元化轉(zhuǎn)變，改變了以往“靠天吃飯”的狀況，脫貧致富步伐不斷加快。
4.堅(jiān)持生態(tài)移民搬遷與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，生態(tài)環(huán)境不斷改善。遷出區(qū)群眾原居住在自然條件差、生存環(huán)境惡劣的深山區(qū)等，生產(chǎn)方式落后，群眾從事放牧、開荒等活動，嚴(yán)重破壞了該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。對這些區(qū)域的群眾實(shí)施生態(tài)移民搬遷，結(jié)合天保工程、退耕還林工程、荒山造林工程和生態(tài)環(huán)境治理工程的實(shí)施，有效促進(jìn)了遷出區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)，減輕了對旅游生態(tài)區(qū)自然環(huán)境的破壞，水土流失得到了有效遏制，生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)。崆峒區(qū)20以來，共實(shí)施遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和安置區(qū)綠化3萬余畝，全區(qū)森林覆蓋率提高到21.83%，“生態(tài)平?jīng)觥钡膬?nèi)涵不斷深化，“崆峒旅游”的品牌進(jìn)一步提升。
5.堅(jiān)持生態(tài)移民搬遷與精神文明建設(shè)相結(jié)合，社會風(fēng)尚日趨良好。生態(tài)移民搬遷工程的實(shí)施，不僅改變了搬遷農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，還為搬遷群眾搭建起了認(rèn)識和接受新事物的平臺。通過開展文明村社、文明行業(yè)、文明家庭等各類創(chuàng)建活動，引導(dǎo)村民易風(fēng)移俗，積極發(fā)展群眾文化，搬遷群眾的生活方式、衛(wèi)生習(xí)慣和思想觀念等發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，形成了尊重科學(xué)、追求上進(jìn)、崇尚文明的社會風(fēng)氣，廣大移民看到了美好生活的希望，精神面貌煥然一新，致富奔小康的信心日益堅(jiān)定。
三、主要做法。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目涉及工程建設(shè)、群眾搬遷、政策協(xié)調(diào)、項(xiàng)目整合等多方面的內(nèi)容。為確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，各相關(guān)縣(區(qū))成立了由政府縣(區(qū))長任組長、分管副縣(區(qū))長任副組長，發(fā)改、財政、建設(shè)等部門及實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃的制定、重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)和有關(guān)政策的協(xié)調(diào)，并對安置工程方案的落實(shí)、工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和嚴(yán)格考核。同時，建立健全項(xiàng)目建設(shè)督查調(diào)度機(jī)制，把生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目列入重點(diǎn)項(xiàng)目督查調(diào)度范圍，深入項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工程建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場督促檢查，掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，了解項(xiàng)目存在的困難和問題，積極研究，協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)了項(xiàng)目順利實(shí)施。
2.堅(jiān)持因地制宜，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，合理布局。聘請有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員、進(jìn)行精心測繪設(shè)計(jì)，使總體規(guī)劃、單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)互相協(xié)調(diào)、布局合理、具有可操作性，將搬遷戶住宅統(tǒng)一聯(lián)戶集中建設(shè)，縮減了宅基地之間的空閑地，有效節(jié)約了土地。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，將水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)到位，鄉(xiāng)村道路及街道一次規(guī)劃，分步實(shí)施，并在道路兩旁留足綠化地帶及排水溝，確保安置點(diǎn)建成后，村容整潔，環(huán)境優(yōu)雅，營造了良好的人居環(huán)境。三是因地制宜，分類指導(dǎo)。在搬遷建房方面，設(shè)計(jì)集中建設(shè)圖紙和方案，交給群眾反復(fù)討論，再確定戶型，根據(jù)建房戶經(jīng)濟(jì)狀況分類指導(dǎo)，分戶型實(shí)施。
3.多方整合資金，形成工作合力。把整合項(xiàng)目資源作為工程實(shí)施的有效途徑，在保持原有項(xiàng)目管理渠道不亂，資金使用性質(zhì)不變的前提下，對鄉(xiāng)村道路、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、危舊房改造、鞏固退耕還林等項(xiàng)目資金進(jìn)行有效整合，支持安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持搬遷群眾發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施前，積極與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，將各部門項(xiàng)目盡可能的向易地扶貧搬遷安置點(diǎn)整合。資金協(xié)調(diào)到位后，按照各種資金來源，使用范圍，統(tǒng)籌安排，確保整合資金真正落到實(shí)處，用到項(xiàng)目建設(shè)上，充分發(fā)揮項(xiàng)目的“示范效應(yīng)”。
4.嚴(yán)格資金管理，確保投資效益。嚴(yán)格執(zhí)行國債資金管理的有關(guān)規(guī)定，按照《甘肅省財政扶貧專項(xiàng)資金管理暫行管理辦法》，對項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格落實(shí)報帳制度，按工程計(jì)劃核實(shí)使用，采取“直通車”的方式兌付補(bǔ)助資金，財政和審計(jì)部門嚴(yán)格資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，杜絕挪用、改變資金的用途和使用范圍。
5.加大宣傳力度，提高服務(wù)水平。通過各種形式的宣傳動員，使廣大干部群眾對生態(tài)移民搬遷工程的重大意義、實(shí)施步驟、建設(shè)內(nèi)容、籌資渠道等有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識，自覺支持項(xiàng)目建設(shè)，廣大群眾發(fā)揮自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，積極參與項(xiàng)目建設(shè)。同時，通過退耕還林、科技推廣、改善教育衛(wèi)生條件等措施，安排技術(shù)人員深入安置區(qū)，對搬遷群眾進(jìn)行傳、幫、帶，使搬遷群眾掌握一些必要的實(shí)用技術(shù)，提高生產(chǎn)技能，引導(dǎo)和改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式。
四、存在問題。
1.移民遷入?yún)^(qū)土地調(diào)配難。土地二輪承包后，規(guī)定農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)延長30年，即到2027年12月31日前行政干預(yù)土地分配沒有明確的合理合法的政策法律依據(jù)，加之近年來，減免農(nóng)業(yè)三稅，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)等國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策相繼出臺，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾種地的積極性，遷入?yún)^(qū)群眾不愿將原承包經(jīng)營的耕地調(diào)出，土地調(diào)配工作難度相當(dāng)大，導(dǎo)致移民群眾有房居住、無地耕種。
2.移民群眾增收渠道單一。移民群眾多為貧困人口，本身經(jīng)濟(jì)狀況很差，移民項(xiàng)目屬補(bǔ)貼項(xiàng)目，政府只能投入部分資金，貧困群眾無力承擔(dān)自身搬遷費(fèi)用，即使遷出后也無力發(fā)展新的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，出現(xiàn)了遷出后返貧、遷出后更窮的情況，部分村社出現(xiàn)了住洋房的貧困戶。
3.移民項(xiàng)目資金嚴(yán)重不足。平?jīng)鰧俎r(nóng)業(yè)市，財政情況不是很好，有的縣區(qū)經(jīng)濟(jì)還很落后，但非國家扶貧重點(diǎn)縣，爭取上級政策性投資的路子窄，以工代賑等較大規(guī)模的扶貧項(xiàng)目難以落戶平?jīng)?，而移民群眾大多屬貧困戶或低收入家庭，自我發(fā)展能力極弱，從政府到民間，都無力實(shí)施較大規(guī)模的移民搬遷項(xiàng)目。
4.部分群眾過分眷戀故土。受傳統(tǒng)觀念影響，部分群眾，尤其是年長老者不愿離開故土，對搬遷工作積極性不高，甚至做消極宣傳，給實(shí)施移民搬遷工程造成一定影響。
5.項(xiàng)目管理水平有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)為一些項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期工作不扎實(shí)，對項(xiàng)目調(diào)研論證不充分，項(xiàng)目實(shí)施中調(diào)整和變更搬遷對象、安置地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);項(xiàng)目資金報賬制落實(shí)不到位，不按規(guī)定和要求及時報賬。同時，隨著項(xiàng)目爭取的數(shù)量越來越多，管理的要求越來越嚴(yán)，監(jiān)管的壓力越來越大，工作力量明顯不足，縣鄉(xiāng)兩級從事生態(tài)移民搬遷工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
五、對策建議。
1.明確目標(biāo)，科學(xué)編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃是項(xiàng)目申報和實(shí)施的前提，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用。要按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，量力而行、盡力而為，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，在認(rèn)真調(diào)查摸底的`基礎(chǔ)上，科學(xué)編制生態(tài)移民搬遷實(shí)施規(guī)劃。生態(tài)移民搬遷規(guī)劃要在目前相關(guān)規(guī)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步認(rèn)真調(diào)查摸底，合理確定搬遷對象，科學(xué)選擇安置點(diǎn)，因地制宜確定安置方式，認(rèn)真編制好生態(tài)移民搬遷專項(xiàng)規(guī)劃，并做好與土地利用、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)規(guī)劃的銜接。
2.突出特色，加快發(fā)展移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)圍繞資源走、人口圍繞產(chǎn)業(yè)走、建設(shè)圍繞人口走”的原則，加大對移民安置片區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，做到水、電、路、網(wǎng)等公共設(shè)施配套齊全。并要堅(jiān)持生產(chǎn)與生活并重，因地制宜，及早謀劃，制定好安置區(qū)的發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，遷入新居后，要引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，由傳統(tǒng)種植業(yè)向發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由單一從事農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由靠地為生向借地生財轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)致富技能培訓(xùn)。大力開展多形式、多層次、多渠道的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每一戶移民都能掌握1至2門實(shí)用技術(shù)，提高移民群眾的自我發(fā)展能力和競爭能力，加快脫貧致富步伐。
3.多方籌集，加大項(xiàng)目資金投入。一是加大國省投資的爭取力度。圍繞國家投資重點(diǎn)，從通鄉(xiāng)公路、飲水安全工程、農(nóng)電網(wǎng)改造等方面篩選論證，積極向上匯報銜接，爭取更多的項(xiàng)目列入國家計(jì)劃盤子，力爭在項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模等方面取得新突破。根據(jù)生態(tài)移民整體搬遷實(shí)施規(guī)劃，認(rèn)真確定搬遷對象，科學(xué)選擇安置區(qū)，扎實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作，把前期工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，提高項(xiàng)目爭取的成功率。二是加大資金整合力度。按照“用途不變，渠道不亂，各盡其力，各計(jì)其功”的原則，協(xié)調(diào)相關(guān)部門最大限度地整合各類涉農(nóng)資金，集中捆綁使用，重點(diǎn)解決安置區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持搬遷農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，使整合資金年度計(jì)劃與生態(tài)移民整體搬遷計(jì)劃相銜接，確保生態(tài)移民整體搬遷項(xiàng)目整合資金足額到位。三是積極吸納各類社會資金。認(rèn)真研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界共同參與，吸引更多的銀行資金、企業(yè)資金和其他社會資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)移民整體搬遷工程建設(shè)，探索建立多元化的資金投入機(jī)制。
4.規(guī)范程序，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。一是嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案和相關(guān)規(guī)范組織施工，不得隨意變更已經(jīng)批復(fù)的單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)方案和建設(shè)內(nèi)容，不得擅自調(diào)整或變更搬遷對象、安置地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。如因特殊原因確需調(diào)整或變更的，應(yīng)按程序逐級上報，待省、市發(fā)改委批準(zhǔn)后實(shí)施。二是加快項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建成后，要及時進(jìn)行竣工決算，申請辦理財務(wù)決算批復(fù)和審計(jì)，組織相關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)驗(yàn)收，積極準(zhǔn)備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料，形成驗(yàn)收資料匯編，申請項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。三是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目公示制。根據(jù)年度項(xiàng)目計(jì)劃，要以建立永久性公示牌、安裝農(nóng)戶標(biāo)識牌、印刷宣傳標(biāo)語等形式對項(xiàng)目進(jìn)行公示和宣傳，接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計(jì)等部門要密切協(xié)作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同做好生態(tài)移民整體搬遷項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作。
5.完善機(jī)制，強(qiáng)化配套政策支持。一是落實(shí)土地政策，實(shí)行土地優(yōu)惠。移民搬遷所調(diào)配的集體土地，按實(shí)際可利用面積和相關(guān)政策規(guī)定，給予一定的土地補(bǔ)償費(fèi)，費(fèi)用由政府承擔(dān)，也可用國有土地置換并辦理相關(guān)手續(xù);土地使用主要采取農(nóng)戶承包形式，承包期按安置點(diǎn)原有農(nóng)戶的現(xiàn)行政策執(zhí)行，并完善土地承包合同手續(xù)。參照安置點(diǎn)人均耕地和戶均宅基地標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃安排好搬遷人口的生產(chǎn)和生活用地。遷出區(qū)原有的土地，原則上歸集體所有，用于退耕還林或荒山綠化等。二是減化戶籍手續(xù)，減免有關(guān)費(fèi)用。搬遷群眾在安置點(diǎn)享有永久居住權(quán)，安置點(diǎn)公安機(jī)關(guān)按屬地管理原則，及時辦理搬遷農(nóng)戶在安置點(diǎn)的遷移落戶手續(xù)。同時，對移民生活用水價格適當(dāng)優(yōu)惠，減免住宅、自來水入戶、電話入戶等施工費(fèi)用，學(xué)齡兒童入學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策。三是堅(jiān)持社會幫扶，強(qiáng)化人才支持。由鄉(xiāng)村統(tǒng)一安排人力對移民戶進(jìn)行搬遷幫扶，提供過渡住所，投資投勞，提前做好通水、通電、通路、土地平整和其它準(zhǔn)備工作，幫助移民安排生活，發(fā)展生產(chǎn)。采取定向培養(yǎng)的方式，選派高中畢業(yè)生到師范和衛(wèi)生院校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后分配到安置點(diǎn)的學(xué)校、衛(wèi)生所工作;由教育、衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)籌調(diào)配解決安置點(diǎn)的教師和醫(yī)務(wù)人員。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，發(fā)動群眾參與。按照“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與、全民共建”的原則，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)。一方面，通過召開動員和宣傳會議、制作宣傳標(biāo)語、深入田間地頭等方式，加大宣傳力度，幫助搬遷群眾克服“親情難舍，故土難離”的情結(jié)，增強(qiáng)他們在新環(huán)境中“謀發(fā)展、求致富”的信心和決心。另一方面，充分尊重搬遷群眾的選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共設(shè)施建設(shè)過程中，優(yōu)先組織項(xiàng)目所在地群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞務(wù)報酬，充分調(diào)動搬遷群眾的積極性和主動性，共同建設(shè)美好家園。
移民工作的調(diào)研報告篇十九
為促進(jìn)**自然保護(hù)區(qū)森林資源的有效保護(hù)，推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期，**保護(hù)區(qū)組織人員對**自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研，先后分別到**鄉(xiāng)的**村**屯、**河，**村，**村;**鎮(zhèn)庫區(qū)上游**河沿線的平臘村納新等屯;**鄉(xiāng)**村的**、**;**鄉(xiāng)的**屯以及大山林場、**大峽谷野生珍稀植物園等自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)查了解，走訪群眾代表，村組干部，聽取意見和建議，調(diào)研結(jié)果如下：
一、**自然保護(hù)區(qū)基本情況。
(一)保護(hù)區(qū)范圍及對象。
**自然保護(hù)區(qū)屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對象為季風(fēng)常綠闊葉林為主體的原生性天然林及其生態(tài)系統(tǒng);以南方紅豆杉、黑頸長尾雉等為主體的珍稀瀕危野生動植物及其棲息地和**重要的水源涵養(yǎng)林?？偯娣e42848.4公頃，其中核心區(qū)14720.8公頃，緩沖區(qū)11101.3公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)17026.3公頃。
(二)保護(hù)區(qū)的生態(tài)效益和作用。
**自然保護(hù)區(qū)地理位置獨(dú)特、森林生態(tài)系統(tǒng)原生性好、生物多樣性豐富等特點(diǎn)，保護(hù)區(qū)的建設(shè)對珍稀瀕危物種的保護(hù)具有重要作用，對西部大開發(fā)和“西電東送”的標(biāo)志性工程**水電站的建設(shè)具有重要的生態(tài)保障作用，其保護(hù)價值非常重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)有維管束植物2819種，大型真菌185種,陸生脊椎動物382種，昆蟲1053種。國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物50種，植物27種。保護(hù)區(qū)有88種野生蘭科植物且物種個體數(shù)量較多，是**野生蘭科植物屬種最多、系統(tǒng)發(fā)育最完善的自然保護(hù)區(qū)。
(三)保護(hù)區(qū)的管理和建設(shè)初見成效。
近幾年來，保護(hù)區(qū)致力于有效保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)及水資源涵養(yǎng)能力，妥善管理野生動植物資源及其生境，不斷加大科研力度，提高公眾生態(tài)文明意識，逐步使保護(hù)區(qū)向設(shè)施基本完善、管理科學(xué)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美良好方向邁進(jìn);保護(hù)區(qū)對淹沒區(qū)內(nèi)紅水河流域珍稀野生植物及古樹實(shí)施遷地保護(hù)，建立了**珍稀野生植物遷地保護(hù)示范基地—**大峽谷野生珍稀植物園、蘭花園，園內(nèi)有國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物30種4000多株，蘭花75種2萬多株(叢)。有效地保護(hù)了野生動植物資源和生態(tài)環(huán)境。
二、**自然保護(hù)區(qū)當(dāng)前存在的主要問題。
(一)人為破壞嚴(yán)重。**自然保護(hù)區(qū)涉及109個自然屯，3438戶，15583人。但由于移民搬遷及經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，天然水源林大幅度減少，如**河沿線集體林地由于生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)?有的群眾毀林開荒種植農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林，亂砍、濫伐、毀林等違法行為時有發(fā)生。特別是**景區(qū)**河右岸，群眾搭棚，毀林開荒約200畝，森林植被被破壞嚴(yán)重，還存在蔓延的趨勢。如不盡快處理，加強(qiáng)保護(hù)，后果不堪設(shè)想，對打造生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)影響很大。
(二)保護(hù)和利用矛盾突出。群眾生產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)矛盾突出。一是保護(hù)區(qū)范圍面積的劃分與當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)用地實(shí)際不夠合理，據(jù)群眾反映，保護(hù)區(qū)劃界時，把不應(yīng)劃入保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地劃入保護(hù)區(qū)，造成群眾生產(chǎn)生活用地困難;二是自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有相當(dāng)多集體林地，屬于集體所有土地32544.71公頃,占76%，且轄區(qū)內(nèi)移民較多，移民生產(chǎn)開發(fā)用地緊張，河流的兩旁大部分的天然林、水源林幾乎被砍伐殆盡，據(jù)了解被毀面積約3萬多畝，種植農(nóng)作物和人工經(jīng)濟(jì)林，杉木、馬尾松、速生桉等用材樹種，涵養(yǎng)水源差,生態(tài)效益低下。加上近年來杉木價值增漲等因素，使得森林資源保護(hù)與群眾的生產(chǎn)發(fā)展的矛盾越來越突出。
(三)破壞森林行為案件查處力度不夠。原保護(hù)區(qū)派出所已劃歸到縣森林公安，對破壞轄區(qū)森林資源行為案件的查處，保護(hù)區(qū)主要是向森林公安報告案件線索，存在溝通難、查處不及時等問題。以至一些案件查處不及時，甚至久拖不斷，在群眾中造成不良影響。特別是**河的毀林行為案件，多年來都有發(fā)生，但一直沒有得到有效制止和打擊，造成當(dāng)?shù)厝罕娪惺褵o恐，紛紛效仿，現(xiàn)**村部分群眾已開路進(jìn)至保護(hù)區(qū)**河山頂，欲繼續(xù)開路到**河上游毀林開荒搶占林地。
(四)保護(hù)區(qū)與周邊村屯的界限不夠明確。由于建設(shè)資金投入不足，政府雖然已與周邊村屯群眾確定界限，但未埋定界碑，因此群眾對轄區(qū)界限不是很清楚。同時因部分群眾生產(chǎn)生活在保護(hù)區(qū)內(nèi)，為了自身利益，也還存在對保護(hù)區(qū)界線不認(rèn)可、不了解等情況，給保護(hù)區(qū)的'管理工作難度大。
三、對加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)和利用的建議。
(一)加大宣傳力度，嚴(yán)厲打擊破壞保護(hù)區(qū)森林資源的行為。政府要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，林業(yè)主管部門要積極配合，主動研究解決保護(hù)區(qū)工作中出現(xiàn)的問題，有效推動保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)工作。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊保護(hù)區(qū)內(nèi)捕獵野生動物、破壞森林的違法行為，特別是**景區(qū)**河右岸毀林案件，久拖不決，政府應(yīng)予高度重視，組織相關(guān)部門加大打擊力度，防止慢延。同時，大力做好群眾的宣傳教育工作，運(yùn)用各種宣傳工具和方式，把自然保護(hù)區(qū)的重要意義、法律法規(guī)、方針政策和科普知識等，不斷向社會、保護(hù)區(qū)周邊群眾作廣泛深入的宣傳，形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境良好的社會氛圍并成為廣大干部和群眾的自覺行動。
(二)加大資金投入，抓好管理。政府要加大對保護(hù)區(qū)的資金投入，抓好配套設(shè)施建設(shè)，在原已劃定界線的范圍內(nèi)，根據(jù)有利于保護(hù)區(qū)的管理和周邊群眾生產(chǎn)生活的需要，按照峨政發(fā)(1990)20號天峨縣人民政府《關(guān)于調(diào)整確認(rèn)**河、穿洞河自然保護(hù)區(qū)管理面積的通知》的規(guī)定，完善自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的集體林權(quán)制度改革，將林權(quán)證書發(fā)放到位，以利于保護(hù)區(qū)界線的進(jìn)一步明確，并在醒目的地方立好界碑和宣傳牌，明確責(zé)任，簽訂共管協(xié)議和協(xié)調(diào)管理。
(三)因地制宜，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，改善保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。
首先是對保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的荒山和殘次林進(jìn)行封山育林，使森林植被逐步恢復(fù)。第二是對保護(hù)區(qū)水庫周邊的耕地要實(shí)行退耕還林政策，以改善水資源涵養(yǎng)能力和水質(zhì)。第三是在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁牧、禁伐，讓森林植被得到休養(yǎng)生息，使保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。第四是林業(yè)部門要加強(qiáng)林木采伐源頭管理，嚴(yán)格控制采伐天然林種植食用菌，確保保護(hù)生態(tài)環(huán)境取得實(shí)效。第四是積極做好特色中草藥在自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)培育、繁育和試點(diǎn)種植等工作。保護(hù)區(qū)主動適應(yīng)新常態(tài)要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織技術(shù)人員對保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的原生中草藥品種、環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，并與區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥材科研單位的專家聯(lián)系，在科研專家指導(dǎo)下對一些具有特色又有市場前景的品種進(jìn)行培育、繁育和推廣研究，目前已取得很好的效果。
(四)建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。建立健全多元化的生態(tài)補(bǔ)償基金，除增加財政撥款外，要積極爭取國家和自治區(qū)以及**電站的支持。利用森林資源優(yōu)勢，抓好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造生態(tài)旅游品牌。根據(jù)“誰受益、誰補(bǔ)償”原則，建議征收生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)，建立生態(tài)補(bǔ)償基金，用于提高庫區(qū)上游保護(hù)區(qū)等生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，標(biāo)本兼治。要重點(diǎn)支持保護(hù)區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)和對口支援上優(yōu)先安排，將移民安置、林業(yè)生態(tài)等工程建設(shè)與生態(tài)文明村建設(shè)相結(jié)合、與村莊的綠化、美化、凈化環(huán)境相結(jié)合，與農(nóng)家生態(tài)旅游等增收項(xiàng)目相結(jié)合，搞好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善人畜分離，建設(shè)化糞池，發(fā)展沼氣池，優(yōu)化生活生態(tài)環(huán)境，從而達(dá)到標(biāo)本兼治。
(六)多方協(xié)調(diào)，調(diào)整自然保護(hù)區(qū)范圍。一是上半年保護(hù)區(qū)開展的轄區(qū)內(nèi)人工林調(diào)查結(jié)果：**河片區(qū)目前天然林呈零星散狀不連片分布，自然林面積總數(shù)不足10萬畝，從自然保護(hù)生物多樣性角度出發(fā)，**河片區(qū)目前已失去了保護(hù)的目的和意義。同時，保護(hù)區(qū)**河片轄區(qū)內(nèi)生活著7000多居民，大部分屬于移民后靠安置，農(nóng)民群眾對土地的利用需求很大;按照《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》第二十六條：禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行林木砍伐之規(guī)定，位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有人工林，林業(yè)行政管理部門都不予許可辦理采伐證。為此，建議對**自然保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行必要調(diào)整，將保護(hù)區(qū)**河片區(qū)30多萬畝林地調(diào)整為居民生產(chǎn)生活用地，不再作為自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)范圍。
移民工作的調(diào)研報告篇二十
今年五月份，我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂，非法聚會點(diǎn)呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動，維護(hù)了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會點(diǎn)的實(shí)施方案，召開村、組干部會議，組織發(fā)動群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時一個月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段，自行取消合并6個非法聚點(diǎn)，打擊取締2個點(diǎn)，使宗教活動按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯
自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動解散聚點(diǎn)6個，對耿武、何圩2個聚會點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
在調(diào)研整治過程中，我們對批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
移民工作的調(diào)研報告篇一
按《通知》的要求，現(xiàn)就兩地區(qū)，在保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程、房地產(chǎn)市場運(yùn)行等8項(xiàng)工作的進(jìn)展情況匯報如下：
（一）關(guān)于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造
1、20xx年，xx區(qū)地、縣（市）兩級籌集資金1101萬元用于廉租房建設(shè)，新建廉租房1509套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3623戶；計(jì)劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造，改造戶數(shù)2224戶；1-4月已完成540套廉租房圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工圖審查，完成了260套廉租房招投標(biāo)工作。5月31日前全部開工。
2、自實(shí)施國家廉租房政策以來，xx區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金6100萬元，已建設(shè)廉租房1234套，解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題，地區(qū)住房成套率達(dá)67.28%。20xx年，xx區(qū)計(jì)劃投入100-200萬元資金，計(jì)劃建設(shè)廉租房562套，在援建省份的支持下力爭完成800套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3279戶，實(shí)施棚戶區(qū)改造1508戶，計(jì)劃采取“以獎代補(bǔ)”的方式，加大廉租房建設(shè)力度。
3、加強(qiáng)了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，改變了以往廉租房“誰建設(shè)、誰管理”的做法，采取建管分離，即建設(shè)主管部門承擔(dān)廉租房的建設(shè)職責(zé)，社區(qū)承擔(dān)后期管理職責(zé)的管理模式，實(shí)現(xiàn)了對廉租房的動態(tài)管理；xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點(diǎn)縣（市）之一，積極探索新形勢下廉租房管理的新模式。
4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會議，并簽訂了“責(zé)任書”;各縣（市）均已啟動了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃以及《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2014）》編制工作；都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。
（二）關(guān)于城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程
1、自治區(qū)實(shí)施抗震安居工程以來，xx區(qū)累計(jì)投資63.29億元，建抗震安居房96266戶，共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進(jìn)新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)15885戶，拆除危房3000戶。地區(qū)財政計(jì)劃給予抗震防災(zāi)專項(xiàng)補(bǔ)助700萬元，確保受災(zāi)戶10月底前搬進(jìn)新居；xx區(qū)累計(jì)投入資金16.3億元，新建抗震安居房35905戶，加固改造33501戶，約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年，全地區(qū)計(jì)劃實(shí)施抗震安居危房任務(wù)1205戶。
2、兩地區(qū)需要完成的重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程的任務(wù)是很艱巨的。
xx區(qū)：需要抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有91.84萬平方米，其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年，已完成了19.59萬平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)47.42萬平方米，其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。
xx區(qū)：需要進(jìn)行抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有73萬平方米，其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米，建設(shè)系統(tǒng)2.2萬平方米，文體系統(tǒng)3.8萬平方米，民政系統(tǒng)1萬平方米，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.3萬平方米。20xx年，投入改造資金1.53億元，完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項(xiàng)目459項(xiàng)31.1萬平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)34.46萬平方米，其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米（包括抗震加固24.58萬平方米，更新改造6萬平方米），衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。
3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實(shí)施計(jì)劃，并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)均已把今年的任務(wù)分解到各縣（市）。xx區(qū)堅(jiān)持“安全第一，科學(xué)經(jīng)濟(jì)”的原則，做到了“四個相結(jié)合”（即將抗震加固工程與新建工程相結(jié)合、與外墻保溫相結(jié)合、與設(shè)施改造相結(jié)合、與室內(nèi)外裝修相結(jié)合），實(shí)現(xiàn)了 “嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約投資”的目的；xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建（構(gòu)）筑物抗震放在工作推進(jìn)表》，要求各縣（市）合理安排工期和加固改造時序，抓緊備工備料，落實(shí)建設(shè)條件，對條件完備的項(xiàng)目保證其盡快開工。
（三）關(guān)于房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況
1、認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，支持自主性和改善性住房建設(shè)。xx區(qū)：20xx年計(jì)劃發(fā)開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米，其中：普通商品房20萬平方米、集資建房（統(tǒng)建房）6369套，計(jì)63.25萬平方米。
2、認(rèn)真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議》精神，加強(qiáng)了對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》，切實(shí)糾正商品房銷（預(yù)）售過程中侵害群眾利益的問題。xx區(qū)提出，對發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè)，可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳降低或取締其開發(fā)資質(zhì)，行為嚴(yán)重的，應(yīng)清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場。
（四）關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作
目前，xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米，已完成既有建筑供熱計(jì)量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應(yīng)用等工作；各縣（市）均開展了國家機(jī)關(guān)辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點(diǎn)。加強(qiáng)了新建建筑供熱計(jì)量收費(fèi)管理，其供熱系統(tǒng)和設(shè)施符合熱計(jì)量收費(fèi)要求后，才批準(zhǔn)開工建設(shè)，并在既有建筑和各黨政機(jī)關(guān)辦公建筑中積極推進(jìn)改造工作。
xx區(qū)自20xx年起嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米，已超額完成自治區(qū)下達(dá)三年內(nèi)完成10萬平方米的任務(wù)。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術(shù)的供暖面積達(dá)1.3萬平方米；20xx年將進(jìn)一步完善兩部制熱價，并做好推廣應(yīng)用工作；繼續(xù)強(qiáng)制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
xx區(qū)各縣（市）已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算；完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；全面開展了《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作；加強(qiáng)了城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和備案工作，全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率均達(dá)90%以上；完成了各縣(市)《城市特色和風(fēng)貌研究》；編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃；制定了《xx區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作方案》，各縣（市）全面開展了專項(xiàng)治理工作中，對27個違法審批和違法建設(shè)工程進(jìn)行了通報，對19項(xiàng)違法行為行進(jìn)了整改，行政處罰3萬元。
xx區(qū)目前已完成433個村莊規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%以上；完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，縣城修建性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率平均達(dá)到63.27%以上。20xx年，計(jì)劃完成20個村莊規(guī)劃編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達(dá)到87%以上，全面啟動了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20xx-2030年）編制工作，全面開展《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、抗震防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。
（六）關(guān)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
xx區(qū)：一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目手冊》、《xx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住房保障建設(shè)項(xiàng)目手冊》和《xx區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃與十年建設(shè)規(guī)劃》（對口援助規(guī)劃），編錄供水改擴(kuò)建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個建設(shè)項(xiàng)目，保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目19個；二是在20xx年計(jì)劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護(hù)等事關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎(chǔ)建設(shè)；計(jì)劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮其引導(dǎo)和帶動作用；三是在20xx年計(jì)劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設(shè)，使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
xx區(qū)：一是自20xx年以來，累計(jì)投入村鎮(zhèn)建設(shè)資金26.05億元，“十一五”期間，已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約10億元，提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能；二是在20xx年，計(jì)劃完成投資2億元以上，積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款（三期）項(xiàng)目的銜接工作；三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設(shè)“新村杯”競賽活動：20xx年，將著力做好8個示范鄉(xiāng)、6個整治鄉(xiāng)和47個示范村 、47個整治村的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時，將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個部門納入到考核檢查組中。
（七）關(guān)于黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)情況
xx區(qū)積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)用地審批等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題91個，其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個，招投標(biāo)方面38個，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理方面26個。20xx年，xx區(qū)建設(shè)局制定了《xx區(qū)20xx年建設(shè)系統(tǒng)廉政工作要點(diǎn)》，確定了招投標(biāo)、“小金庫”專項(xiàng)治理等五項(xiàng)重點(diǎn)治理事項(xiàng)。
（八）關(guān)于對口援建工作
在xx區(qū)、xx區(qū)的調(diào)研中，從地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)到各級建設(shè)系統(tǒng)的各族干部職工，對對口支援的省（市）的真誠幫助和付出表達(dá)了由衷的感謝之情。目前，黑龍江省、吉林省對xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對xx區(qū)的支援、幫助的共同特點(diǎn)是，項(xiàng)目選的準(zhǔn)，支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點(diǎn)，三省主要領(lǐng)導(dǎo)都分別帶隊(duì)前往援建地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，將廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等列入今年援建計(jì)劃，這些都是兩地區(qū)所急需的項(xiàng)目。目前，各項(xiàng)援建工作都按計(jì)劃有條不紊的開展著。
（一）惠民工程建設(shè)方面
1、近年來，建設(shè)領(lǐng)域先后實(shí)施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程，工程涉及面廣、資金投入量大，建設(shè)成本普遍較高，上級下達(dá)的任務(wù)一個接一個，種類較多，剛性要求嚴(yán)，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)xx縣（市）而言任務(wù)是非常艱巨的，有的地方感到困難較大。
2、國家對棚戶區(qū)改造的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚未下達(dá)，對工作中的一些具體政策難以把握，致使一些縣（市）的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題，受資金不足等因素的困擾，影響了這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年，有的縣反映，工作干了，但補(bǔ)助資金至今沒有到位，影響了基層開展這項(xiàng)工作的積極性，例如：xx縣尚未啟動既有建筑節(jié)能改造工作。
4、xx區(qū)反映，我廳和教育廳向xx區(qū)下達(dá)的抗震加固工程完成計(jì)劃的數(shù)字不一致（我廳下達(dá)的計(jì)劃是約24萬平方米，教育廳下達(dá)的計(jì)劃是約12萬平方米）。
（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作
兩地區(qū)、各縣（市）均提出了加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的要求。各縣（市）村鎮(zhèn)建設(shè)都在快速發(fā)展，迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，但普遍性的經(jīng)費(fèi)困難影響了這項(xiàng)工作及時有效的開展，致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對滯后，制約了指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。同時，集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進(jìn)一步提高，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，技術(shù)人才比較缺乏；村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，不配套，管理薄弱，“臟、亂、差”問題普遍存在。
（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我們所到之處的地區(qū)、縣（市）無一例外的反映，城鎮(zhèn)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施承載能力薄弱，且不配套，不完善；現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的“少、差、低”的問題普遍突出，老化問題日顯嚴(yán)重，制約了現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮整體作用；農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)基本處于空白。我們深感，城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎(chǔ)設(shè)施的工程量很大，總體供給量的缺口很大，如果不解決好新增基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與加快原有基礎(chǔ)設(shè)施老化更新的問題，勢必影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體進(jìn)展。
（四）資金問題
惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的“資金嚴(yán)重不足”，“處處需要錢”，“加大資金支持力度” ，是地區(qū)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請求，詳情不再贅述。這里有三點(diǎn)應(yīng)予以重視，一是上級下達(dá)各項(xiàng)惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)時，要高度重視所需資金的核算和及時到位，做到量入為出。承諾的補(bǔ)助資金，特別是惠民工程的補(bǔ)助資金需及時、全額到位，不可拖延。若資金不能及時到位或出現(xiàn)較大缺口，即使剛性要求再多，也于事無補(bǔ)，計(jì)劃可能成為空文，這樣會影響上級領(lǐng)導(dǎo)部門的公信力。二是對需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，特別是惠民工程，自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，財政自給能力，而有區(qū)別的下達(dá)配套資金的比例，不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金，致使項(xiàng)目建設(shè)無法落實(shí)。三是對人口少、地區(qū)偏遠(yuǎn)、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。
（五）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方面
現(xiàn)有制度設(shè)置亟待完善，20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》后，未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度方面新的法規(guī)，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場化改革實(shí)踐中，一些地方政府并沒有適時地進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，監(jiān)管的措施不適應(yīng)實(shí)際需要，而是被動應(yīng)付。例如:供熱計(jì)量改革工作，政策不配套，職能部門沒有出臺相關(guān)規(guī)定，一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價的現(xiàn)象。
（六）災(zāi)后重建方面
xx區(qū)、xx區(qū)在災(zāi)后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災(zāi)情罕見，損失嚴(yán)重，時間緊迫、壓力很大，兩地區(qū)多次請調(diào)研組把實(shí)地所見災(zāi)情的嚴(yán)重性向自治區(qū)有關(guān)部門再次反映、陳述，請自治區(qū)從資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面盡快給予幫助。
（七）各級城建系統(tǒng)的自身建設(shè)
在繼續(xù)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時，要切實(shí)關(guān)注專業(yè)性工作人員不足的問題，特別是村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)普遍缺人，致使城建工作部門在開展工作時力不從心或人手不足；辦公經(jīng)費(fèi)普遍緊張；有的建設(shè)局辦公條件較差，亟待改善。
（一）按照新疆工作座談會精神，自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會議已通過的《推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項(xiàng)目的任務(wù)分解實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），把11項(xiàng)總?cè)蝿?wù)分解為58項(xiàng)具體工作任務(wù)。建議我廳應(yīng)迅速進(jìn)入角色，依照《實(shí)施方案》“著力解決民生領(lǐng)域的突出問題”所提要求與部署，與我廳已安排的全區(qū)民生領(lǐng)域的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行對照、梳理，可根據(jù)《實(shí)施方案》進(jìn)行整合，提出 “繼續(xù)實(shí)施的”、“需進(jìn)行修改完善的”和“不再進(jìn)行的”等類型的不同要求，調(diào)整工作部署，避免工作事倍功半。
（二）高度重視資金問題。積極反映，爭取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財政申請城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對應(yīng)予到位的啟動資金，按照下達(dá)的指標(biāo)計(jì)劃，需及時下?lián)埽悦赓O誤工作；對應(yīng)予補(bǔ)發(fā)的配套資金，需盡快籌措，以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行；對地方要求增加支持的資金，在核實(shí)基本情況后，積極予以爭取。目前，棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等惠民工程正是施工旺季，為保證這些工程的順利進(jìn)行，加強(qiáng)工作力度，抓緊做好中央和自治區(qū)相關(guān)政策的落實(shí)，解決好相關(guān)資金及時到位是十分必要的。
（三）在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，縣（市）城建部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的配備，加大對現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)力度，以提xx縣（市）城建部門的專業(yè)技術(shù)水平。積極向自治區(qū)有關(guān)部門反映并爭取村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。需結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有區(qū)別、有重點(diǎn)的提出加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見，做到事事有人管，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。
（四）在全面推進(jìn)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營時，要防止出現(xiàn)對公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象，加快完善政府特許經(jīng)營制度，細(xì)化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》和新的配套法規(guī)。進(jìn)一步加大政府對市政基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的投入，制定科學(xué)合理的監(jiān)管制度，同時還要建立起城市建設(shè)、財政、稅務(wù)、物價、國資管理等政府主管部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。
（五）繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。中央新疆工作座談提出舉全國之力，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。今后，新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)、紀(jì)律保障和和諧的社會氛圍是十分必要的。要貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神和精神文明工作部署，從新疆城建系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險管理實(shí)施意見》的做法，在全區(qū)城建系統(tǒng)進(jìn)一步建立健全黨政預(yù)警和防范機(jī)制，增強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)和對口支援?。ㄊ校┏墙ㄏ到y(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長期的學(xué)習(xí)交流計(jì)劃，深層次，多領(lǐng)域地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)?。ㄊ校┰谧》亢统青l(xiāng)建設(shè)工作中的先進(jìn)做法和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和管理水平。
（七）安排開展“城建法律法規(guī)學(xué)習(xí)周”活動。隨著中央新疆工作座談會會議精神的落實(shí)，全自治區(qū)將出現(xiàn)一個前所未有的改善民生建設(shè)工程的熱潮。因此，要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)建設(shè)各類法律法規(guī)，增強(qiáng)法制意識，提高執(zhí)法水平。同時，這項(xiàng)工作也應(yīng)推向全社會，建議每年安排二周時間（上半年一周、下半年一周），在全社會集中進(jìn)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳，形成學(xué)習(xí)城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會氛圍。
移民工作的調(diào)研報告篇二
xx村距縣城45公里，是縣紀(jì)委監(jiān)察局定點(diǎn)扶貧村。晚上9:30到達(dá)xx村后，我選擇了到村委委員xx家中休息。晚上，在其家中和部分兩委班子成員進(jìn)行了座談。第二天一早，又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開了座談會，聽取了大家就當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的問題和困難。座談會后，參觀了剛剛投資110萬元建成的100畝核桃樹育苗基地，對xx村整體建設(shè)情況有了進(jìn)一步了解?，F(xiàn)將我本人此次調(diào)研情況整理報告如下：
xx村位于拐兒鎮(zhèn)南部，是一個典型的純農(nóng)業(yè)村。全村1012人，國土面積9600畝，耕地面積2400畝，20xx年全村農(nóng)民人均純收入2800元。農(nóng)作物種植以玉米為主，產(chǎn)量較高，經(jīng)濟(jì)作物種植主要為核桃樹，核桃收入占到了農(nóng)民人均純收入的1/4，是xx村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全村已栽植核桃樹1600畝，5.2萬株，人均1.5畝。20xx年全村共銷售核桃6萬斤，總收入50余萬元。xx村所處的九龍崗萬畝核桃園已初具規(guī)模，核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。
座談會上，大家暢所欲言，提到了許多當(dāng)前村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種困難和問題，包括水利、文化、衛(wèi)生、禁牧、核桃產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地審批等各個方面，概括起來有以下幾類：
一是農(nóng)村合作醫(yī)療問題。村民反映村衛(wèi)生所藥品價格高，除報銷下來的藥價費(fèi)用后比在縣城藥店買同一種藥的價格還高，政策落實(shí)存在偏差，農(nóng)民沒有得到實(shí)惠。
二是水利設(shè)施問題。xx村由于村集體資金短缺，水利設(shè)施年久失修，飲用水只能從外地挑、拉，村里一半人口存在飲水困難。同時，由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設(shè)施跟不上，直接影響了核桃基地建設(shè)。
三是道路硬化問題。近年來，xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但是核桃園道路大都是土路，大型機(jī)械上不去，生產(chǎn)不方便，嚴(yán)重制約著核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。同時，村里原先的水泥路面損毀比較嚴(yán)重，到處坑坑洼洼，急需修補(bǔ)。
四是核桃園管理問題。村民反映，由于缺乏核桃樹管理技術(shù)，許多核桃樹出現(xiàn)了“黑皮”病，有些已經(jīng)枯萎死亡，急需科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)。
五是林牧矛盾問題。xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來才二三年時間，核桃樹大部分都是二三年的幼苗，村里有二三戶人家養(yǎng)羊(數(shù)量在150只左右)，上山放牧?xí)r羊經(jīng)常對核桃苗進(jìn)行啃咬，導(dǎo)致核桃幼苗死亡情況比較嚴(yán)重，需實(shí)施禁牧或固定規(guī)范養(yǎng)殖放牧區(qū)域。
六是文化活動場所缺乏。xx村人口較多，但村里文化設(shè)施陳舊，沒有一個專門供群眾進(jìn)行文化娛樂的場所，農(nóng)民文化活動類型少，文化活動單一。
七是移動基站信號不穩(wěn)。xx村有移動一個基站，由于設(shè)備故障的原因，特別是經(jīng)常出現(xiàn)遇到雷雨天氣停電后不能再啟動，信號間斷的現(xiàn)象。
八是村民宅基地審批價格高。村民反映村里宅基地審批價格過高，一塊宅基地達(dá)到了3.8萬元，由于村民經(jīng)濟(jì)能力普遍比較有限，對村民而言已經(jīng)是相當(dāng)大的一筆開支(村里存在三代人住在一個院落的情況)。
由于村民反映的問題紛繁復(fù)雜，方方面面的問題都有，在召開座談會的過程中，我本著能當(dāng)場解決的問題當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的安排縣紀(jì)委工作人員協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門立即進(jìn)行核實(shí)，確保村民反映的問題得到全面落實(shí)。
一、關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療問題，已責(zé)成縣衛(wèi)生局立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一周之內(nèi)拿出調(diào)研結(jié)果。同時，下一步準(zhǔn)備和縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門協(xié)調(diào)，一方面嚴(yán)把進(jìn)藥渠道關(guān)，確保藥品質(zhì)量，使農(nóng)民吃上放心藥;另一方面建議衛(wèi)生部門利用科技手段，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所配備條碼機(jī)，對銷藥記錄進(jìn)行登記，使農(nóng)民在買藥時對藥品價格明明白白。
二、關(guān)于修建水利設(shè)施問題，已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江同志和縣水利局協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取列入今年縣農(nóng)田水利配套建設(shè)項(xiàng)目，為xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
三、關(guān)于核桃園道路硬化和村道路硬化問題，力爭到市交通局申請一筆專項(xiàng)資金，結(jié)合今年全縣農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程項(xiàng)目，解決好xx村的核桃園道路和村道路硬化問題。
四、關(guān)于核桃技術(shù)培訓(xùn)問題，要求xx村要抓緊時間成立核桃樹技術(shù)管理專業(yè)服務(wù)隊(duì)，對核桃樹進(jìn)行綜合管護(hù)。
五、關(guān)于林木矛盾問題，建議xx村一方面及時和養(yǎng)羊戶進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，擺明利害，講清道理;另一方面要抓緊對此問題的研究，召開村委會或村民代表會，傾聽群眾意見，通過采取禁牧或?qū)ｉT規(guī)劃養(yǎng)殖放牧區(qū)等方式，妥善解決好此問題。
六、關(guān)于文化場所建設(shè)問題，已安排由村集體和拐兒鎮(zhèn)政府自籌一部分資金，借助農(nóng)村文化場所建設(shè)的契機(jī)，從村委大院中騰出兩個房間，為村民購置些象棋、麻將等娛樂設(shè)施，滿足群眾的基本精神文化需求。
七、關(guān)于移動基站問題，已立即和縣移動公司進(jìn)行了聯(lián)系，縣移動公司已派出專人到xx村基站進(jìn)行查看、維修、落實(shí)。
八、關(guān)于村民宅基地審批費(fèi)用高的問題，已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江和縣國土局溝通聯(lián)系，在政策允許的范圍內(nèi)，先以較低的審批價格解決幾戶困難戶，滿足其基本生活需要。
農(nóng)村作為我國政治體制的最基層，其發(fā)展與穩(wěn)定直接關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。通過這次駐村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村在發(fā)展過程中遇到的一些問題。這些問題都事關(guān)民生，事關(guān)我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好，直接關(guān)系著農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。為此，我認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)和管理，還需要從以下幾個方面努力：
一是要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖?？h、鄉(xiāng)黨委必須要將基層黨組織建設(shè)放在首要位置，牢牢抓在手上，全面提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，尤其是要認(rèn)真做好下一步村級兩委班子的換屆選舉工作，真正將一些有能力、有素質(zhì)、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻(xiàn)精神的人選進(jìn)來，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。
二是要在鄉(xiāng)村大力普及科技知識?？h直各涉農(nóng)部門要想群眾所想、急群眾所急，繼續(xù)深入開展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、知識培訓(xùn)活動，將農(nóng)村在發(fā)展過程中急需的種植、養(yǎng)殖等各種科技知識送到農(nóng)民手中，面對面、手把手地教會農(nóng)民使用，使農(nóng)業(yè)科技知識真正深入人心。
移民工作的調(diào)研報告篇三
xx鎮(zhèn)位于xx縣西北方向，距縣城37公里，甘志公路、洛河穿境而過，是xx集團(tuán)駐地，是xx縣經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化活動中心，是全縣農(nóng)副產(chǎn)品集散地，鎮(zhèn)域面積448.7平方公里，全鎮(zhèn)共有18個行政村，42個村民小組，總?cè)丝?2047人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到7737人，有耕地面積8.5萬畝，其中山地7.2萬畝，川臺地1.3萬畝，有蔬菜大棚524座，省級蔬菜示范園1處，養(yǎng)殖小區(qū)3個，豐裕種豬場龍頭企業(yè)帶動養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，有山地果樹4200畝，xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9446元。
近年來，xx鎮(zhèn)在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為統(tǒng)攬，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和人口聚集上，按照先建設(shè)后聚集，邊建設(shè)邊聚集的原則，按照省、市、縣的總體要求，實(shí)施有計(jì)劃、有步驟的移民搬遷工作，對拐溝、偏遠(yuǎn)村組的群眾實(shí)施分年度、分批次的移民搬遷，直至實(shí)現(xiàn)整村搬遷，全鎮(zhèn)重點(diǎn)搬遷柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河3個行政村9個村民小組，548戶2120人，并對其他拐溝村的群眾實(shí)施部分搬遷，現(xiàn)就搬遷情況調(diào)研如下：
一、移民搬遷是拐溝村組群眾擺脫貧困的根本出路 1
近年來，隨著國家惠農(nóng)政策的實(shí)施，拐溝、偏遠(yuǎn)村群眾的貧困落后面貌有了較大變化，群眾的溫飽問題得到解決。但是，由于自然條件差，生存環(huán)境惡劣，貧困面仍然很大，貧困程度仍然很深，返貧率仍然很高，最近幾年，經(jīng)過不斷的扶持，按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率為37.6%。那么，如何從根本上解決拐溝、偏遠(yuǎn)村組的貧困問題，使拐溝、偏遠(yuǎn)群眾有一個好的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，提高幸福指數(shù)，通過調(diào)研，認(rèn)為現(xiàn)實(shí)的選擇就是實(shí)施大規(guī)模、整建制的移民搬遷，只有走出大山，才能徹底告別貧困。其理由是：
第一、拐溝、偏遠(yuǎn)村組自然條件差。地貌屬典型的黃土高原區(qū)，立地條件差，地表植被脆弱、溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，陡峭的山坡、匱乏的水源、脆弱的生態(tài)，是制約群眾生存和發(fā)展的一道道難關(guān)。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲鼠等自然災(zāi)害頻繁。
第二、資源性缺水嚴(yán)重。柴關(guān)山村處于山嶺上，群眾吃水非常困難，通過國家農(nóng)村安全飲水工程、母親水窖行動等人飲解困工程，基本解決了人畜飲水問題，但和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，也是“靠天吃水”，主要依靠集雨場窖，若遇干旱嚴(yán)重的年份，群眾仍然到十多里的溝底，用毛驢馱水，來回需要2個多小時的時間，新莊洼、甘溝河2個行政村的7個村民小組，以前靠吃井水和小河水，以人擔(dān)、驢馱為主，近幾年，通過打機(jī)井，建高位水塔，接通了自來水，條件有了改善，但成本大、費(fèi)用太高。
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第三、基礎(chǔ)設(shè)施依然落后。近年來，我鎮(zhèn)拐溝、偏遠(yuǎn)村組的交通條件有所改變，但是柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河多數(shù)鄉(xiāng)村道路仍為土路，部分自然村還未通路。耕地上很少有生產(chǎn)道路，入種秋收都是人背驢駝。孩子要到xx鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)上學(xué)，距家30多公里，特別是小學(xué)一、二、三年級的學(xué)生，由于年齡小，為了孩子上學(xué)，母親只能跟隨孩子來到鎮(zhèn)區(qū)租賃房子居住，給孩子做飯、照顧上學(xué)，父親在家勞動，有的家中勞動忙，只有爺爺奶奶到鎮(zhèn)區(qū)照看孩子上學(xué)，由于爺爺奶奶對孩子有溺愛心理，對孩子的學(xué)習(xí)、成長非常不利，有部分群眾為了生計(jì)、走出大山，十多年前舉家前往鎮(zhèn)區(qū)、志丹等地，從事大棚產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)商、打工等，家里的土窯洞無人居住，年久失修，均已塌陷，成為危窯，無法居住，拐溝、偏遠(yuǎn)村組通訊條件也較差，不少村手機(jī)信號時有時無。
第四、居住條件簡陋。柴關(guān)山群眾居住土窯洞的農(nóng)戶占95%，新莊洼、甘溝河群眾住土窯洞的農(nóng)戶占30%，且有不少危房戶和無房戶。這里的土窯洞已住了幾輩人，地質(zhì)災(zāi)害隱患較大。
第五、教育衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后。村內(nèi)沒有小學(xué)，村里孩子上學(xué)只能去鎮(zhèn)上，距柴關(guān)山、花豹岔等村組30多公里。村內(nèi)也沒有衛(wèi)生室，村民們小病“靠扛”，大病進(jìn)醫(yī)院。在倡導(dǎo)教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)均等化的今天，居住在這里的群眾很難實(shí)現(xiàn)均等化，只有實(shí)施整體搬遷，集中安居才能夠?yàn)榻逃l(wèi)生服務(wù)均等化奠定基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前我鎮(zhèn)在移民搬遷方面所做的工作
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在移民搬遷方面，我們抓住省上提出的xx市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)遇，按照重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)聚集人口的要求，在移民搬遷工作中認(rèn)真執(zhí)行省、市、縣有關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作，取得了較好的工作成效。
1.基本情況。2012年，在鎮(zhèn)區(qū)xx村征用土地50畝，建設(shè)移民安置房7棟六層240套房，按照移人不移地的原則，重點(diǎn)搬遷xx、xx、xx村群眾、鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)戶，目前，已落實(shí)搬遷群眾213戶，787人，其中xx村106戶，402人，xx村37戶，144人，xx村17戶，61人，其他拐溝村53戶，180人，在搬遷群眾中從事大棚產(chǎn)業(yè)開發(fā)的62戶，經(jīng)商的23戶，打工58戶，在原村務(wù)農(nóng)70戶。
2.資金籌措及安置措施。鎮(zhèn)政府及縣農(nóng)綜辦多次組織人員，深入到xx、xx、xx及其他拐溝村組，對群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，存在困難、問題，今后發(fā)家致富的想法，是否愿意搬遷等，進(jìn)行走訪了解，座談討論等，結(jié)合省、市移民搬遷有關(guān)政策，、縣政府決定實(shí)施捆-綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金，總計(jì)投資4000余萬元，集中建設(shè)移民搬遷小區(qū)，一期240套移民搬遷房已建成，每套面積90平方米，均為成品房，水、電、路、天然氣配套到位，移民搬遷戶按照樓層差價和地下室的區(qū)別，每套房交6萬元至9萬元即可入住。二期移民搬遷小區(qū)擬建設(shè)204套房，現(xiàn)正在建設(shè)之中。
資金等，實(shí)施xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，建設(shè)100米“v”型大棚150棚，大棚土建、鋼架、立柱等每棚13萬元，農(nóng)民每棚自籌費(fèi)用3萬元，用于大棚膜、草簾、卷簾機(jī)、農(nóng)機(jī)肥、籽種、農(nóng)藥、化肥等，并由縣農(nóng)綜辦負(fù)責(zé)配套建設(shè)工作房、包山墻、綠化、道路硬化、生產(chǎn)用水管網(wǎng)、生產(chǎn)用電線路架設(shè)，總計(jì)投資3000萬元。同時配套建設(shè)公辦幼兒園、凈化水廠、垃圾填埋場、擴(kuò)建xx實(shí)驗(yàn)小學(xué)，加強(qiáng)學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作，在抓好群眾收入的同時，做好孩子上學(xué)、飲水、就醫(yī)、居住環(huán)境等工作，為群眾安心搬遷，舒心生活奠定基礎(chǔ)。
病的檢查，如婦科病、心腦血管疾病等，做到提早預(yù)防，及早治療，有利于群眾的身體健康，享受公共醫(yī)療帶來的便利。
三、要正視移民搬遷存在的困難和問題
實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的移民搬遷，工程浩大，任務(wù)艱巨，必須正視存在的困難和問題。
（一）群眾自籌資金難。按目前移民補(bǔ)助政策，群眾搬遷除國家補(bǔ)助外，很大一部分要靠群眾自籌資金解決。拐溝村群眾收入較低，部分處于貧困狀態(tài)，還有老、弱、病、殘群體，群眾的支出主要是娶媳婦、供孩子上學(xué)、給老人看病。部分農(nóng)戶因娶媳婦致貧，有部分農(nóng)戶負(fù)高利貸債務(wù)，發(fā)動群眾自籌的資金是比較困難的。
（二）群眾放棄土地難。土地是農(nóng)民的命根子，群眾有故土難離的觀念，他們擔(dān)心人地分離后，現(xiàn)有的土地不便于耕種和管理，搬離后沒有技術(shù)、手藝的人，單靠打工難以維持生活。還有部分群眾擔(dān)心搬遷后，放棄原承包地，以后沒有穩(wěn)定的收入來源，還可能丟失未來資源開發(fā)的補(bǔ)償費(fèi)。
（三）搬遷方式選擇難。搬遷的先后、搬遷的遠(yuǎn)近、整村搬還是部分搬，作出選擇和決策都很難。長遠(yuǎn)看，整體搬遷、異地搬遷雖然成本高、難度大，但一勞永逸，能夠從根本上解決拐溝村群眾的貧困問題，是治本之策。近期看，實(shí)施部分搬遷，先易后難，多數(shù)群眾易接收，可操作性強(qiáng)，工作任務(wù)輕、難度小，短時間能夠見到效果，引發(fā)矛盾也較少，但搬遷不徹底，將來可能出現(xiàn)二次搬遷，損失和浪費(fèi)都很大。
（四）搬遷后穩(wěn)定增收難。搬遷后，能否超越原有生活條件，實(shí)現(xiàn)富裕，這是群眾最關(guān)心的問題，也是政府最關(guān)注的問題。由于搬遷涉及群眾多，搬遷戶情況不盡相同，配套產(chǎn)業(yè)用地有限，移民安置可能會因搬遷戶沒有穩(wěn)定的收入來源、生活環(huán)境不適應(yīng)等原因，導(dǎo)致搬遷致貧、搬遷返貧和移民回流的問題。
四、我鎮(zhèn)移民搬遷的基本思路
我鎮(zhèn)移民搬遷應(yīng)堅(jiān)持“八項(xiàng)原則”，注重“四個結(jié)合”，實(shí)行“三個一批搬遷”，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)。
堅(jiān)持“八項(xiàng)原則”是：
1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾自愿。要制定、宣傳好移民搬遷扶持政策，充分尊重農(nóng)民-意愿，不搞強(qiáng)制搬遷。
2、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)摸底調(diào)研，做好搬遷規(guī)劃編制，加強(qiáng)上下、部門和行業(yè)規(guī)劃銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、指導(dǎo)性和可操作性。
3、堅(jiān)持試點(diǎn)先行，逐步推開。積極做好集中安置、就近移民、異地搬遷等各種移民方式的試點(diǎn)工作，發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型示范作用，為全面推行創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
4、堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。通過村情調(diào)查、農(nóng)戶座談、村民大會等形式，廣泛采納群眾意見，并根據(jù)貧困村地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異等因素，分別制定實(shí)施方案，做到一村一策，有的放矢。
5、堅(jiān)持整合資源，聯(lián)合共建。大力整合各類資金，配套建設(shè)水、電、路等基礎(chǔ)實(shí)施，加強(qiáng)移民搬遷工程的分工協(xié)作，廣泛發(fā)動群眾投工投勞。
6、堅(jiān)持依法移民，依法管理。建立移民政策法規(guī)體系，指導(dǎo)、規(guī)范移民工作，健全規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金財務(wù)等方面的政策性文件和管理規(guī)章，加強(qiáng)移民法律服務(wù)和政策法規(guī)咨詢服務(wù)。
7、堅(jiān)持政策傾斜，區(qū)別扶持。細(xì)分移民的范圍和對象，既區(qū)分一般性扶貧和移民扶貧，又要細(xì)分移民內(nèi)部人群，依據(jù)不同人群、收入層次、基本情況等，區(qū)別制定移民扶持政策。
8、堅(jiān)持綜合決策，統(tǒng)籌發(fā)展。要建立重大事項(xiàng)集體決策、社情民-意反映、專家咨詢、公示聽證、跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度。統(tǒng)籌各方面因素，加強(qiáng)移民工程決策科學(xué)化、民主化，避免決策失誤。
注重 “四個結(jié)合”是：
一是將移民搬遷與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合。移民搬遷是根本改變農(nóng)民生產(chǎn)生方式最直接、最有效的手段，要引導(dǎo)搬遷農(nóng)民摒棄原始、粗放、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步走上發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)專業(yè)合作、適度規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富之路。
城市支持農(nóng)村，有力推動群眾走出大山，脫貧致富，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三是將移民搬遷與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合。新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，主要方向就是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，撤村并村，在實(shí)施搬遷過程中積極與新的中心鎮(zhèn)、中心村組結(jié)合，做好遷入地的選擇和行政區(qū)劃對接。
四是將移民搬遷與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。移民搬遷是建設(shè)新農(nóng)村的助推器。在規(guī)劃建設(shè)移民新村同步考慮新農(nóng)村建設(shè)，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”整合資源，用于安置點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，把移民點(diǎn)建成新農(nóng)村建設(shè)示范村。
“三個一批搬遷”是：
一是城鎮(zhèn)安置一批。引導(dǎo)有一技之長的年輕人，積極響應(yīng)省政府“農(nóng)民工進(jìn)城”號召，縣鄉(xiāng)政府創(chuàng)造條件，建設(shè)廉租房，在縣城或集鎮(zhèn)集中安置一批。
二是跨區(qū)域移民一批。引導(dǎo)常年外出打工群眾跨縣區(qū)、跨省、跨市安置一批。
三是就近搬遷一批。引導(dǎo)自籌能力差、年齡偏大的群眾就近、就村安置一批。
五、對策和建議
（一）建立有力的組織保障?？h上要建立強(qiáng)有力的實(shí)體領(lǐng)導(dǎo)班子，下設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，出臺組織保障政策，按照“硬抽人、抽硬人”的原則，抽調(diào)群眾感情深、事業(yè)心強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、吃苦耐勞的同志專門從事該項(xiàng)工作。
（二）形成強(qiáng)大的輿-論引導(dǎo)。加大宣傳力度，采取不同側(cè)重、不同形式的宣傳方式，形成全社會認(rèn)可、支持移民搬遷的強(qiáng)大輿-論氛圍和全民關(guān)注、參與的良好局面。
（三）多渠道籌措移民資金。按照“政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目捆-綁、各記其功”的原則，搞好支農(nóng)資金的整合工作。引導(dǎo)銀行信貸資金大規(guī)模向移民區(qū)傾斜。廣泛動員社會扶貧力量，積極投身移民工程中來。
（四）出臺移民的專項(xiàng)政策。由縣政府統(tǒng)一部署，各有關(guān)部門專題研究，盡快制定出臺保障移民搬遷有序、順利實(shí)施的土地置換、戶口轉(zhuǎn)移、教育、醫(yī)療社會保障、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城市管理等一系列配套政策。
（五）同步建立移民后扶機(jī)制。在制定移民搬遷總體規(guī)劃的同時，同步出臺完善移民后期扶持政策，明確扶持范圍對象，扶持標(biāo)準(zhǔn)和扶持的期限。建立靈活調(diào)整機(jī)制，加大移民區(qū)公益事業(yè)投入，健全移民社會保障體系，努力增加移民就業(yè)崗位，解決群眾的后顧之憂。
近日，市發(fā)展研究中心隨省政府研究室深入定邊、靖邊等縣對白于山區(qū)移民搬遷工作進(jìn)行了調(diào)研，并與市扶貧辦進(jìn)行了座談。通過調(diào)研，對該項(xiàng)工作有了較為深入的認(rèn)識，并提出一些意見和建議，供有關(guān)方面參考。
一、移民搬遷的必要性和有利因素
白于山區(qū)是陜西省三大貧困區(qū)之一，也是全國十八個重點(diǎn)貧困區(qū)域之一。區(qū)域海拔高度在1300－1900米之間，屬溫帶干旱半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫7.9℃，日照時間為2743小時，無霜期130天。榆林市境內(nèi)白于山區(qū)總面積9191平方公里，占全市總土地面積21.1％，包括定邊、靖邊、橫山、子洲4個縣、47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、579個行政村、3620個自然村，總?cè)丝?7.1萬人。該區(qū)域有以下主要特征：一是自然條件較為惡劣。白于山區(qū)屬典型的黃土丘陵溝壑區(qū)，地表支離破碎，溝壑縱橫，溝道密度為3－6公里/平方公里；植被稀疏，林草覆蓋率僅為24.6％；水土流失嚴(yán)重，年侵蝕模數(shù)1.5萬噸左右，自然災(zāi)害頻繁。二是水資源較為匱乏。該地區(qū)是資源性嚴(yán)重缺水區(qū)域，年平均降雨量僅為316.7毫米，主要集中在7、8、9三個月，年平均蒸發(fā)量2491毫米，是降水量的7.9倍；而且地表水資源缺乏且多為高氟水和苦咸水，地下水位一般在300米以上，人畜飲水困難。三是生產(chǎn)生活條件較為落后。該區(qū)域90％以上的耕地為山旱地，保蓄能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低；交通不便，電力、通訊設(shè)施落后，居住條件較為簡陋。四是貧困人口較多。按照目前1600元的新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市白于山區(qū)現(xiàn)有貧困人口涉及4個縣、47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、436個村，數(shù)量達(dá)13.4 萬，貧困面為28%。五是社會事業(yè)發(fā)展較為滯后。教育、衛(wèi)生、文體廣電等基礎(chǔ)設(shè)施落后，孩子上學(xué)難，農(nóng)民看病難，廣大群眾文化生活單調(diào)；農(nóng)村社會保障制度不健全，保障能力弱。
這些問題已影響到當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，進(jìn)行白于山區(qū)群眾移民搬遷已到了非常必要和緊迫的時候。當(dāng)前，對白于山區(qū)群眾進(jìn)行移民搬遷面臨一系列大好機(jī)遇。在主觀條件方面，一是中央高度重視貧困地區(qū)移民搬遷工作。黨中央、國務(wù)院把貧困區(qū)域整體搬遷作為現(xiàn)階段最大的民生工程來抓，這是白于山區(qū)移民搬遷最大的政策機(jī)遇；二是省上決心大。親自抓這項(xiàng)工作的落實(shí)，并明確省上設(shè)立22個億的白于山區(qū)移民搬遷和神府煤礦采空塌陷區(qū)群眾安置專項(xiàng)基金，這對白于山區(qū)群眾來講是千載難逢的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇；三是市縣鄉(xiāng)三級積極性高。市上已將白于山區(qū)移民搬遷納入“十二五”規(guī)劃，下決心用五年時間將居住在白于山區(qū)的20萬貧困人口全部搬遷，縣上也制定了規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級積極配合，這為移民搬遷提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾；四是群眾搬遷的愿望強(qiáng)烈。通過調(diào)查，90%以上的群眾表示愿意搬遷，即使是油區(qū)的群眾，他們也認(rèn)為從子孫后代長遠(yuǎn)利益出發(fā)，進(jìn)行搬遷是遲早的事，這為移民搬遷提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
在客觀條件方面，一是經(jīng)濟(jì)社會的后盾堅(jiān)強(qiáng)。“十一五”期間，陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快，年均增速達(dá)14.9％；榆林經(jīng)濟(jì)社會也持續(xù)高位運(yùn)行，年均增速達(dá)19.5%；靖邊縣進(jìn)入全國百強(qiáng)縣，定邊縣進(jìn)入西部百強(qiáng)縣，這為白于山區(qū)移民搬遷提供了可靠的經(jīng)濟(jì)保障。二是接收移民的土地廣闊。我市土地廣闊，國營農(nóng)場、林場面積較大，安置移民空間大。三是有成功的移民搬遷經(jīng)驗(yàn)。近年來，扶貧、以工代賑等移民搬遷工程的實(shí)施，形成了良好的工作機(jī)制，有很多好的經(jīng)驗(yàn)和典型做法。其中定邊、靖邊兩縣實(shí)施的移民工程，得到了省上的肯定。
二、移民搬遷進(jìn)展情況
從1998年實(shí)施移民搬遷以來，各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧政策，全力開展白于山區(qū)扶貧攻堅(jiān)，截止2015年底，全市白于山區(qū)累計(jì)有3.5萬貧困人口有組織進(jìn)行了移民搬遷，這些貧困人口告別了飲水困難、交通不便、自然條件惡劣的貧困區(qū)域。但依然有一大批群眾居住在各方面條件較為落后的白于山區(qū)。
為了改變白于山區(qū)貧困群眾的生存條件，、省政府立足全局、著眼長遠(yuǎn)，決定對該區(qū)域貧困群眾進(jìn)行移民搬遷。2015年8月13日，趙正永到榆林白于山區(qū)調(diào)研期間指出，要切實(shí)做好白于山區(qū)扶貧開發(fā)工作，下決心、大規(guī)模推進(jìn)貧困村整體搬遷。2011年3月省政府第21次常務(wù)會議通過了全省2011年至2015年白于山區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃，具體涉及我市4個縣、47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（定邊縣19個、靖邊縣17個、橫山縣6個、子洲縣5個）；需搬遷20萬人（定邊縣9萬人、靖邊縣5.7萬人、橫山縣3萬人、子洲縣2.3萬人），每年4萬人；省上按人每人補(bǔ)助建房費(fèi)3800元、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)2300元，每戶補(bǔ)助宅基地費(fèi)1000元，每個村按不超10%比例特困戶每戶補(bǔ)助1萬元，市縣按人各配套移民戶建房補(bǔ)助資金2000元。
為了貫徹落實(shí)省上有關(guān)精神，從2015年下半年開始，我市就白于山區(qū)大規(guī)模移民搬遷做了以下工作。一是成立了搬遷機(jī)構(gòu)。市上于2015年8月份成立了白于山區(qū)移民搬遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及的四個縣也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。二是制定了搬遷規(guī)劃。市上出臺了白于山區(qū)移民五年搬遷規(guī)劃，制定了2011年度白于山區(qū)移民搬遷工作方案，四個縣也出臺了規(guī)劃和實(shí)施方案。三是分解了搬遷任務(wù)。根據(jù)五年規(guī)劃，市政府與四個縣政府簽訂了2011年搬遷責(zé)任書，將全年9866戶44587人搬遷任務(wù)分解到了各縣，其中定邊縣20000人，靖邊縣12798人，橫山縣6700人，子洲縣5089人，四個縣也將搬遷任務(wù)落實(shí)到了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是確定了搬遷資金。今年，我市白于山區(qū)移民搬遷計(jì)劃總投資22.1億元。其中省上投入2.98億元，市上配套4億元，縣級及部門整合9.2億元，群眾自籌5.92億元。五是啟動了搬遷工作。2011年3月24日，省政府在靖邊縣舉行了白于山區(qū)移民搬遷啟動儀式，標(biāo)志著我市白于山區(qū)移民搬遷項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。之后，市政府先后三次召開會議，就推進(jìn)該項(xiàng)工作涉及的具體問題進(jìn)行了研究，各縣也積極開展了此項(xiàng)工作。截至7月底，我市2011年白于山區(qū)扶貧移民計(jì)劃編報完成，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案也已完成，42個搬遷項(xiàng)目全部進(jìn)入土地、林地申報審批階段，其中20個項(xiàng)目已正式開工建設(shè)，涉及3331戶、15490人，分別占搬遷任務(wù)的47.6%、34.4%、34.7%。第二批土地、林地上報審批工作也在進(jìn)行之中。已落實(shí)省級補(bǔ)助資金2.98億元，市級配套4億元，縣級配套5.2億元。
三、存在問題
白于山區(qū)群眾大規(guī)模、整建制移民搬遷，史無前例，工程浩大，任務(wù)艱巨，雖然移民搬遷工作取得了一定成績，但還存在一些困難和問題。
每年初步概算需土地在1萬畝以上。2011年，省上給我市分配的總體用地指標(biāo)為1.5萬畝，移民搬遷的用地指標(biāo)更少。
（二）移民搬遷建設(shè)用地審批手續(xù)復(fù)雜。需市上審批的集體土地報批手續(xù)就有8項(xiàng)，包括：用地申請、立項(xiàng)條件、土地勘測定界、選址意見書和可研報告等；需省市審批的林業(yè)手續(xù)也有12項(xiàng)，包括：申請文件、申請表、立項(xiàng)文件、林地所屬證明、征用林地協(xié)議書、可行性報告、植被恢復(fù)措施和環(huán)評報告等。如這些手續(xù)按正常報批，一年之內(nèi)都很難完成審批，嚴(yán)重制約著移民搬遷工程的實(shí)施。同時，由于省上移民計(jì)劃下達(dá)較晚，也直接影響土地、林地申報審批工作。
（三）群眾自籌資金較為困難。實(shí)施白于山區(qū)大規(guī)模移民搬遷政策出臺后，省市縣三級雖然加大了補(bǔ)助力度，但需要群眾自籌的資金數(shù)量還很大，就拿2011年我市白于山區(qū)移民來說，根據(jù)省上下達(dá)的任務(wù)，共要搬遷群眾9866戶44587人，需群眾自籌資金5.92億元，人均13277元。而居住在白于山區(qū)的這些群眾大部分屬于貧困人口，讓他們?nèi)司曰I上萬元的資金難度較大，實(shí)行異地搬遷和縣城及小城鎮(zhèn)安置的移民需要投入更大。
（四）缺乏相關(guān)配套政策。移民搬遷涉及眾多老百姓的長遠(yuǎn)利益，搬遷工程浩大，時間跨度長，涉及許多政策的'配套和相關(guān)法律的銜接，如各種政策性補(bǔ)貼的享受時限，戶籍的遷出管理、林地的置換、移民就業(yè)、醫(yī)療和社保等，沒有明確的政策規(guī)定。在實(shí)施大規(guī)模移民搬遷的同時政府相關(guān)的配套政策滯后，老百姓難以吃上政策定心丸，將影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（五）搬遷后實(shí)現(xiàn)增收難度大。白于山區(qū)群眾原來居住的地方山大溝深，土地廣闊，土地情結(jié)較重，實(shí)行異地移民搬遷后，搬入地土地面積較少，根據(jù)定靖兩縣來看，一般為人均2畝土地，農(nóng)民離開原來的環(huán)境后，由于耕地減少，將會出現(xiàn)一大批剩余勞動力，如何提高有限土地的產(chǎn)出率，合理轉(zhuǎn)移勞動力，將直接影響農(nóng)民增收，如解決不好，可能會因搬遷戶沒有穩(wěn)定的收入來源、生活環(huán)境不適應(yīng)等原因，導(dǎo)致出現(xiàn)搬遷致貧、搬遷返貧和移民回流等問題，甚至也可能出現(xiàn)一些難以預(yù)料的問題。
四、幾點(diǎn)建議
實(shí)施好白于山區(qū)移民搬遷，實(shí)現(xiàn)的將是群眾得實(shí)惠、政府得民心和生態(tài)得改善的“三贏局面”。筆者通過調(diào)研，有以下幾點(diǎn)建議。
（一）在確保移民搬得出方面。
1、積極爭取用地指標(biāo)。一是由市政府出面，聯(lián)合延安市政府共同省政府爭取將移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃單列、單批，不再受項(xiàng)目所在縣用地計(jì)劃限制，以解決土地供應(yīng)不足問題。二是爭取省扶貧辦、國土資源廳、林業(yè)廳等部門和單位出臺簡化扶貧移民建設(shè)用地審批手續(xù)文件，加快審批進(jìn)度。
“雙贏”。五是學(xué)習(xí)陜南模式，成立由市縣財政部門和市屬國有企業(yè)共同出資的移民搬遷公司，公司的資金主要用于各縣移民搬遷工程資金的周轉(zhuǎn)。六是引入市場機(jī)制，鼓勵多元投資，對進(jìn)城入鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，把安置移民小區(qū)建設(shè)與商品房開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，允許用土地出讓金等增值收入來彌補(bǔ)搬遷安置房建設(shè)資金，并積極探索提供購房按揭貸款政策。七是廣泛動員社會力量參與移民搬遷，嚴(yán)格落實(shí)在白于山區(qū)從事資源開發(fā)的國有企業(yè)的社會責(zé)任，促使這些企業(yè)在資源開發(fā)過程中，積極參與當(dāng)?shù)匾泼癜徇w。
3、加快工程建設(shè)進(jìn)度。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級政府和市扶貧等部門的作用，全面發(fā)動群眾，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高工程建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目能按計(jì)劃完成，群眾能如期搬入新居。同時，制定相應(yīng)的措施和辦法，解決好少數(shù)移民戶過渡時期的生產(chǎn)生活困難。
（二）在確保移民穩(wěn)得住方面。
1、對就近搬遷的農(nóng)民，保證他們對原來土地的承包權(quán)不變，讓他們不離開賴以生存的土地；對異地搬遷的農(nóng)民，通過土地開發(fā)整理，實(shí)現(xiàn)人均2畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并保證他們對原來土地的承包權(quán)5年內(nèi)不變；對搬入城鎮(zhèn)的農(nóng)民，鼓勵他們進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，并保證他們對原來土地的承包權(quán)5年內(nèi)不變。
2、加強(qiáng)移民區(qū)道路、安全飲水、能源沼氣、電力等基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)民基本生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，把移民區(qū)建成具有示范作用的社會主義新農(nóng)村。
3、切實(shí)加快移民點(diǎn)科技、教育、醫(yī)療、文體、社保等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)民最低生活保障、農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村災(zāi)害救助、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、新農(nóng)合等制度，真正使移民勞有所得，學(xué)有所教，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，防止移民返遷。
（三）在確保移民能致富方面。
1、制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持中長期規(guī)劃，大力扶持設(shè)施蔬菜、草畜、林果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬搬遷群眾增收渠道。
2、積極利用“雨露計(jì)劃”這一資源，大力組織實(shí)施移民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)移民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能，并組織移民有序外出務(wù)工，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民工資性收入。
3、按照市場經(jīng)濟(jì)的原則，依托科技進(jìn)步，著力培育和扶持一批從事農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，吸引移民剩余勞動力就業(yè)。
（榆林市發(fā)展研究中心 張志進(jìn)）
移民工作的調(diào)研報告篇四
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開展不力。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個案子，即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能，歸納起來，主要存在以下幾個方面的問題：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒有專門的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設(shè)施較差，連一臺電腦都沒有，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本上沒有專職人員，且兼職較多。就我市而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，同時大多數(shù)還分管幾他多項(xiàng)工作；紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的，工作重點(diǎn)不在紀(jì)檢工作上面，給工作帶來不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書記更換比較頻繁，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手，以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。近幾年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少，參加培訓(xùn)的機(jī)會少，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化，工作無起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，辦案經(jīng)費(fèi)少，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問題，就其原因很多，通過調(diào)查，主要有表現(xiàn)在以下以下幾個方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告。
展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；誤區(qū)二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職，要從事的工作任務(wù)多，顧不過來，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”；誤區(qū)三，社會對紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3人組成，紀(jì)委書記一人，副書記一人，委員一人，副書記和委員通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實(shí)，實(shí)際紀(jì)委日常工作只有紀(jì)委書記一個人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級以上紀(jì)委的工作機(jī)制，缺乏基層特點(diǎn)，針對性不強(qiáng)。在機(jī)制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題，又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題，現(xiàn)我就存在的問題提出如下解決的對策。
1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”，輕“塊塊”，進(jìn)一步強(qiáng)化市紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸市管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來，有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
堅(jiān)持原則并且有、財經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事，徹底改變過去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序，解決“工作主動性”的問題。積極工作，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無專職紀(jì)委委員、無經(jīng)費(fèi)、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要（20xx年中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告）開展好各項(xiàng)工作談何容易，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案，不畏權(quán)勢，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案，該處分的堅(jiān)決處分，該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么，如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情，在吃透上級紀(jì)委會議精神的前提下，制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度，定期與不定期地檢查執(zhí)行情況，讓黨員干部時刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。
移民工作的調(diào)研報告篇五
近年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，積極在全鎮(zhèn)實(shí)行移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚和健康文明的生活方式，把喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，抓出了特色、抓出了成效，受到社會各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
xx鎮(zhèn)轄27個行政村，53個自然村，人口萬。長期以來，該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，都有著為去世的親人風(fēng)光料理后事的習(xí)慣。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，喪事辦理場面越來越大，花銷越來越多，人們互相攀比，甚至大搞鋪張浪費(fèi)，辦理喪事漸漸成了一種負(fù)擔(dān)，據(jù)調(diào)查，在xx鎮(zhèn)，按以前的風(fēng)俗，一般農(nóng)村辦一件喪事，要請鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費(fèi)用如下：請鼓手一般需要20xx元，辦宴席大約需要3000—4000元，扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元，一個大棺材至少需要20xx元，這樣算下來，辦理一件喪事一般需要花費(fèi)12000元左右。而當(dāng)?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500—4800左右，僅喪葬一項(xiàng)，就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過調(diào)研得知，大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事，對大操大辦非常反感。
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，及時了召開專題會議，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深入開展殯葬改革的實(shí)施意見》，明確了責(zé)任，強(qiáng)化了措施，并納入對村級組織的總體工作考核之中，建立了量化考核機(jī)制，在全鎮(zhèn)把這項(xiàng)工作逐步推廣開來。
一是深入調(diào)研，摸清底子。在實(shí)行殯葬改革前期，鎮(zhèn)黨委就組織了專門人員成立調(diào)研組，對全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶，調(diào)查走訪，充分了解群眾對當(dāng)前農(nóng)村喪葬習(xí)俗的態(tài)度，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志也經(jīng)常利用下村駐點(diǎn)等時機(jī)，走訪群眾，摸清底子，充分掌握第一手材料，結(jié)合調(diào)研情況對推行殯葬改革的可行性進(jìn)行研究。
二是樹立典型，以點(diǎn)帶面。xx社區(qū)自實(shí)行火葬以來，居民始終堅(jiān)持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時機(jī)，在xx社區(qū)多次召開全體黨員會、村民議事會、老干部和群眾代表會議，取得大多數(shù)村民的支持，在該社區(qū)率先進(jìn)行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在xx社區(qū)召開了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場會，樹立典型，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響，在全鎮(zhèn)推廣。
三是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。組裝宣傳車，深入各村進(jìn)行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書，與全體村民簽訂《喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書。
不準(zhǔn)請鼓手，提倡用音響放哀樂代替鼓手；
不準(zhǔn)扎紙草，提倡用書寫挽聯(lián)寄托哀思；
不準(zhǔn)大吃大喝，提倡招待一律一湯一飯；
禁止使用迷信用品；
禁止在喪葬活動中出現(xiàn)看風(fēng)水、做道場、結(jié)陰親等封建迷信活動。街道成立治喪委員會，統(tǒng)一購買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品，治喪委員會加強(qiáng)殯葬服務(wù)質(zhì)量，辦喪事不搞迷信，送葬不講排場，平時上墳不準(zhǔn)燒紙，杜絕了喪葬浪費(fèi)和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項(xiàng)工作開展情況納入了黨委、政府年終立項(xiàng)考核之中。
五是加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)力推進(jìn)。喪葬改革，在一定程度上還是有些難度的，特別是有些生活比較富裕的人，存有一定的擺闊心理。同時，各村的工作力度也存在一定差距。對此，鎮(zhèn)成立了由紀(jì)檢、武裝、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為主的殯葬改革檢查小組，定期或不定期的對全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。并設(shè)立舉報電話，對違反規(guī)定的堅(jiān)決予以制止，對搭建靈棚的當(dāng)場拆棚，對唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行曝光。
一是節(jié)約了費(fèi)用，減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我們在xx居、于家山等村街社區(qū)進(jìn)行調(diào)研時，于家山村支部書記反映，自全鎮(zhèn)實(shí)行殯葬《五不準(zhǔn)、五提倡》規(guī)定以來，該村已經(jīng)有5位老人先后去世，這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映，各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完，平均費(fèi)用節(jié)省了四分之三還多。從一個簡單的側(cè)面和事例就可以看出費(fèi)用的節(jié)省情況：該村賣豆腐的店主反映，以前，村內(nèi)完成一件喪事，需要訂購豆腐300斤左右用來招待，現(xiàn)在的5件喪事，少的用了豆腐48斤，多的用了64斤，和以前相比，招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個比率計(jì)算，xx鎮(zhèn)平均每年大約有300——400人去世，至少可以節(jié)約喪葬費(fèi)300萬元左右。
二是節(jié)省了大量時間和精力。實(shí)行殯葬改革以前，喪事一般大操大辦三天，親戚、鄰居全靠上，招待、應(yīng)籌、忙事等牽扯了主人大量時間和精力，往往喪事辦理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。改革后，辦理喪事參加的人少了，招待的人少了，喪事的程序簡化了，花的錢也少了，相比之下主人也輕松多了，其他人也可以把時間用來多做些對家庭、對社會有意義的事情，把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來。
三是促進(jìn)了社會和諧。在農(nóng)村的喪事中，經(jīng)常能見到因?yàn)閱试豳M(fèi)用分擔(dān)問題，導(dǎo)致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾，有的甚至走上法庭，導(dǎo)致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合，從此不相往來。xx鎮(zhèn)的做法，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，家中人口多的，辦理一件喪事，弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完，對每一個家庭來說，都不成為負(fù)擔(dān)，大家樂意接受，減少了鬧矛盾的誘因，促進(jìn)了社會和諧。
四是倡樹了文明新風(fēng)。眼下，在農(nóng)村喪事辦理的過程中，有一些封建的、不良的喪葬和文化習(xí)俗又有所抬頭，有的甚至粗俗低下。針對這種情況，推行殯葬改革，實(shí)行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦勢在必行，符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村、創(chuàng)建文明和諧社會的要求，也是加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一種值得全社會來提倡和樹立的文明新風(fēng)，是弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化給我們提出的新要求。實(shí)行喪葬改革，得民心，順民意，在一定程度上，解放了勞動力，樹立了新的孝敬贍養(yǎng)觀。
五是引起較好的社會反響。通過近一段時期的工作推進(jìn)，全鎮(zhèn)大部分村陸續(xù)實(shí)行了這項(xiàng)改革，收到明顯的成效。老百姓普遍反映，實(shí)行殯葬改革是鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以民為本，創(chuàng)新工作，為百姓做的一件得民心的大實(shí)事、大好事，做成了多少年來群眾想做而沒做成的一件難事，解決了一件關(guān)系群眾切身利益的最現(xiàn)實(shí)、最直接的農(nóng)村問題，具有重大意義，在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響，大多數(shù)群眾都表示積極擁護(hù)和支持。
目前，雖然xx鎮(zhèn)的殯葬改革工作推行的比較順利，且效果明顯，但是，通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處，比如：喪事簡辦的環(huán)節(jié)還有待于進(jìn)一步細(xì)化，宣傳力度還不夠，很多村民擔(dān)心只是一陣風(fēng)，不能夠長期堅(jiān)持抓下去等問題。針對存在的問題，提出以下幾點(diǎn)建議：
一要加大宣傳教育推廣力度。傳統(tǒng)的喪葬習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固，要想在短期內(nèi)徹底根除，還是有一定難度的，這就需要繼續(xù)加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大人民群眾的自主意識，充分利用電視、廣播、小喇叭等現(xiàn)代宣傳手段，營造大氛圍。要建立強(qiáng)大的宣傳輿論陣地，逐步擴(kuò)大改革面，促進(jìn)改革的進(jìn)一步深入開展，要充分利用廣播、電視、報刊等媒體的作用，在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實(shí)惠，要充分利用xx社區(qū)的典型帶動作用，搞好宣傳，在全縣掀起推廣xx鎮(zhèn)移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革的熱潮。
二要健全組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村兩級組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，長期負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協(xié)作，嚴(yán)格規(guī)范對吹鼓手隊(duì)伍、殯葬用品市場的管理。村里要充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，積極吸納他們加入到村級殯葬改革工作小組中去。既要做深入細(xì)致的思想工作，又要在充分征求意見的基礎(chǔ)上，形成共識，并廣泛推行。
三要進(jìn)一步完善、細(xì)化制度。該項(xiàng)工作的深入細(xì)致開展，離不開健全的組織，完善的規(guī)章制度。要成立專門的管理機(jī)構(gòu)，建立管理辦公室，做到地點(diǎn)、門牌、制度、人員齊備，確保工作順利開展。對“五不準(zhǔn)、五提倡”的規(guī)定還需要繼續(xù)加以具體和細(xì)化，特別是在殯葬用品的使用上，比如孝布的使用上還顯的過于浪費(fèi)，可以考慮統(tǒng)一使用黑紗來代替孝布，也比較有利于推行。另外在怎樣體現(xiàn)對老人的“厚養(yǎng)”、提倡怎樣的孝敬觀，在農(nóng)村還缺乏一定的規(guī)定、制度和約束措施。民政部門要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對部分村居成熟的經(jīng)驗(yàn)要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成制度，逐步完善，并建立健全約束機(jī)制，結(jié)合已有的村規(guī)民約，對不遵守制度、實(shí)行“薄養(yǎng)厚葬”、影響全鎮(zhèn)殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。
四要進(jìn)一步鞏固提高，建立長效機(jī)制。實(shí)行殯葬改革是一件讓百姓得實(shí)惠的大好事，要長期堅(jiān)持下去。在調(diào)研中，很多村民存在一定的顧慮，那就是這項(xiàng)改革能不能長期堅(jiān)持下來的問題，要想解決農(nóng)民的顧慮，就必須建立長效機(jī)制，鎮(zhèn)里要出臺相應(yīng)考核措施，村里要召開村民議事會、黨員會，會議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加，多聽取他們的意見，共同商討本村的村規(guī)民約和考核措施，用來規(guī)范約束這項(xiàng)工作，保障該項(xiàng)改革工作在基層能夠長期堅(jiān)持下去。為防止喪事大操大辦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，就要明確責(zé)任，充分發(fā)揮已經(jīng)成立的治喪委員會和村民督查小組的作用，及時說服教育并制止大操大辦的行為。
五要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細(xì)致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎(chǔ)，也是根本保障。針對農(nóng)村外出工作人員越來越多的實(shí)際情況，不但要做好村民的思想工作，還要注意做好農(nóng)村在外工作人員的思想工作，特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經(jīng)商的企業(yè)老板等收入相對較高的群體，讓他們理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（街）居實(shí)行的殯葬改革工作，樹立科學(xué)的孝敬觀、殯葬觀，共同促進(jìn)家鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。
移民工作的調(diào)研報告篇六
全國第三大水電站——向家壩電站建設(shè)淹沒云南省綏江縣沿江4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個村、153個村民小組，淹沒國土總面積34、6平方公里。綏江老縣城和沿江3個集鎮(zhèn)整體遷建，近6萬移民要搬遷后靠安置。自啟動移民搬遷安置工作以來，全縣刑事案件發(fā)案率較往年相比明顯上升，直接影響到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為有效預(yù)防和減少犯罪發(fā)生。筆者通過認(rèn)真調(diào)查，試就全縣刑事案件高發(fā)的原因及對策進(jìn)行淺議，供各位同行商榷。
今年1至9月份共受理審查起訴刑事犯罪案件70件131人，比20xx年同期的47件101人上升了23件,上升幅度達(dá)48.9%、，比20xx年同期的40件73人上升了30件,上升幅度達(dá)75%；其中侵財案件33件76人，占案件總數(shù)的47.1%，比20xx年同期的侵財案件24件63人上升了9件,上升幅度達(dá)37.5%；侵犯人身權(quán)利的案件10件13人，占案件總數(shù)的14.3%，比20xx年同期的侵犯人身權(quán)利的案件6件12人上升了4件,上升幅度達(dá)66.7%。其主要特點(diǎn)：
一是盜竊案件上升幅度大。今年受理審查起訴盜竊案件23件38人，比20xx年同期的17件49人上升了6件,上升勢頭兇猛，占刑事發(fā)案的主要部分，主要是盜竊機(jī)動車，盜竊建設(shè)工地上的建筑材料等等。
二是傷害案件上升幅度大。今年受理審查起訴傷害案件9件12人，比20xx年同期的6件12人上升了3件，占刑事發(fā)案的12.9%。主要是大量的工程建設(shè)很容易引發(fā)糾紛和摩擦，常因雞毛蒜皮的瑣事，意氣用事，大打出手，有的則缺乏維權(quán)意識，不善于尋求援助或找不到訴求和解決問題的途徑和方法，由受害者轉(zhuǎn)變?yōu)榧雍φ摺?BR> 三是作案成員的主體明顯，多為社會閑散人員和外來人員，且犯罪呈現(xiàn)低齡化。受理審查起訴131人中未成年人有11人，占總?cè)藬?shù)的8.9%。18至30歲的有34人，占總?cè)藬?shù)的26%。外來人員有26人，占總?cè)藬?shù)的19.8%。
四是出現(xiàn)了新類型案件，今年合同詐騙案猛增，合同詐騙案有4件4人，而且涉案數(shù)額巨大。
一是自向家壩電站建設(shè)啟動以來，大量的移民安置工程建設(shè)，導(dǎo)致大量無文化、無行業(yè)特長的外來人口為求生存涌入綏江縣。由于工程實(shí)行層層轉(zhuǎn)包，一些承建商無故欠薪，民工的生活得不到保障，民工依法維權(quán)意識缺乏或者維權(quán)成本高，往往以暴力手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，從而導(dǎo)致傷害案件易發(fā)、高發(fā)。如家住四川省華鎣市永興鎮(zhèn)鯉魚村4組43號的黃某某在得知有大量工程建設(shè)的情況后來到綏江,因自己又無特長只能在建設(shè)工地靠苦力維生。20xx年11月11日上午8時40分許，在綏江縣新城區(qū)a14地塊42號樓工地向華鎣建筑公司負(fù)責(zé)人向某某討要10月份工資時，雙方發(fā)生斗毆，黃某某持隨身攜帶的水果刀將周某某、向某某、何某某、何某某刺傷，周某某在被送往醫(yī)院途中死亡，其余三人不同程度受傷?，F(xiàn)此案正在審理當(dāng)中。
二是大批移民搬進(jìn)新區(qū)，小區(qū)的建筑屬敞開式，移民群眾的機(jī)動車成為違法犯罪分子夜盜的主攻目標(biāo)。今年受理審查起訴盜竊案件23件38人中，其中盜竊機(jī)動車13件，占盜竊案件總數(shù)的56.5%。如余某某、余某、余某某、姚某某、張某某、唐某某都是綏江新城建設(shè)被征用土地的移民，在遷入新居后從20xx年7月8日晚至7月18日晚上分別在新城a區(qū)、b區(qū)移民房樓下共盜竊摩托車5輛?，F(xiàn)6人均被處以刑罰。
三是云南建工集團(tuán)加入綏江縣的移民工程建設(shè)，在建設(shè)中對建筑材料的管理不善，給很多好逸惡勞、無所事事的犯罪分子有可趁之機(jī)，有很大一部分青年人，好吃懶做。白天蜷縮在出租房里睡懶覺或者在網(wǎng)吧混日子，夜晚則是“兩搶一盜”案件的主角。如李某、黃某某、余某、余某某在20xx年2月至4月在新縣城a區(qū)、c區(qū)等地塊時分時合共盜竊作案10次，盜竊建設(shè)工地上的扣件、鋼筋等價值11000余元，就如李某所說“綏江縣晚上到處是黃金，只要你愿意撿，每晚可撿到上千元”。又因?yàn)榻ㄖ牧媳槐I竊后承建單位認(rèn)為數(shù)量不是很大也不報案，導(dǎo)致公安偵辦案件難，很多案件即使抓獲了犯罪嫌疑人，但因無人報案找不到實(shí)主，加之工程建設(shè)一天一個樣，犯罪嫌疑人也找不到所盜地點(diǎn)，使案件偵查不了了之。
四是拆遷安置等原因。目前政府對移民的出路問題只能單純用安置費(fèi)來解決，還沒有用發(fā)展的眼光來制定政策，解決移民長期生存問題。導(dǎo)致大量的移民成天無所事事，精神空虛，業(yè)余生活貧乏，活動空間狹小，加上受教育程度低，遇事沖動，逞強(qiáng)好勝。為求生存有可能自覺或不自覺地違法犯罪。
五是由于綏江縣人民政府對工程總承包給云南建工集團(tuán)，很多建筑商在云南建工集團(tuán)手中又進(jìn)行再次轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致很多犯罪分子以工程承包為名進(jìn)行合同詐騙。騙取受害人的合同承包保證金。今年僅受理合同詐騙案就有4件4人，而且涉案數(shù)額巨大。導(dǎo)致很多受害人工程沒做上，還賠上了巨額保證金。
刑事政策的核心是犯罪預(yù)防，而犯罪預(yù)防是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，僅靠政法部門有限的警力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要全社會共同參與，群策群力，群防群治，才能服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能確保社會和諧穩(wěn)定。
(一)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，提高移民大縣的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)移民的文化教育，增加就業(yè)機(jī)會。隨著向家壩電站建設(shè)，新城搬遷，縣城周邊大量移民喪失土地，勞動力過剩，因政府對勞務(wù)市場的管理不到位，這些剩余勞動力不能被及時吸收安置，造成社會閑散人員猛增。只有采取上夜校、技能培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對新進(jìn)城人員的文化教育、科技致富能力的培養(yǎng)，豐富他們的現(xiàn)代科學(xué)文化知識，掌握一技之長，以達(dá)到全面發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，從源頭上遏制刑事案件的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)法治宣傳和道德教育，努力提高移民的法治觀念和法律意識。
在普法教育中要圍繞新城建設(shè)的實(shí)際，通過送法下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶案下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把與群眾密切相關(guān)的法律講深講透，努力提高全縣人民的法律意識，營造學(xué)法、懂法、用法、守法、護(hù)法的良好氛圍，增強(qiáng)防范意識，爭取實(shí)現(xiàn)“辦理一案，教育一片”的法律效果和社會效果。同時，加強(qiáng)道德教育，樹立社會主流道德和正確的價值觀，幫助人們完成價值觀念的轉(zhuǎn)變和更新，促使人們自覺遵守社會公德，從而在民風(fēng)民俗、興趣習(xí)慣、工作愛情、婚姻和家庭等方面形成良好的社會風(fēng)尚，從根本上杜絕犯罪的發(fā)生。
(三)群防群治，樹立群眾安全防范意識。
1、建設(shè)誠信政府，考慮移民的利益和出路問題。
針對目前因拆遷安置等原因引發(fā)的案件，政府首先要查找自己工作中存在的不足和失誤，拆遷安置的政策要長期穩(wěn)定，不能朝令夕改、尺度各異。對移民的出路問題不能單純用安置費(fèi)來解決，必須以長遠(yuǎn)、發(fā)展的眼光來制定政策，解決移民長期生存問題。拆遷安置做到公正、公平、公開。這些案件的數(shù)量盡管不多，但一旦爆發(fā)，涉及面很廣，往往影響到社會的穩(wěn)定。
2、建立科學(xué)的考核體系，實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。
對各部門的業(yè)績考核要科學(xué)規(guī)范，引導(dǎo)相關(guān)部門依法行政，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對犯罪分子在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持嚴(yán)打方針的同時，實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，最大限度地化消極因素為積極因素。集中力量打擊嚴(yán)重犯罪，挽救失足者，從根本上緩解社會沖突，減少社會對抗，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
3、高度重視“兩搶一盜”案件，做好防范和和打擊工作。
“兩搶一盜”案件具有多發(fā)性、反復(fù)性和長期性的特點(diǎn)。要高度重視，加強(qiáng)防范，力爭抓現(xiàn)行，最大限度地防止此類案件的發(fā)生。要加大宣傳力度，樹立市民群防群治的意識。針對目前“兩搶一盜”案件的高發(fā)，教育市民做好防范工作。以漫畫等群眾喜聞樂見的形式把防范措施通過報紙報道、電視臺播放、發(fā)放宣傳冊等渠道加以宣傳，減少案件發(fā)生的機(jī)會。針對目前一些犯罪的新動向，應(yīng)分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主動對特定群體進(jìn)行宣傳，不給犯罪分子以可乘之機(jī)。
4、建立激勵機(jī)制，動員全民參與。
綏江縣新城建筑大部分屬于敞開式住宅，由于現(xiàn)在城市規(guī)模擴(kuò)大，遷入新居后大量居民的主要交通工具就是摩托車，所以盜竊摩托車案發(fā)率高。公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)有警力不足的情況下，可以引導(dǎo)群眾自發(fā)成立聯(lián)防組織或者自愿出資聘請保安加強(qiáng)巡邏，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。同時政府可以采取一定的激勵方式，給治安環(huán)境良好的'物業(yè)管理人員以一定的獎勵。
(四)動員社會力量幫教犯罪青少年，給他們以重新做人的機(jī)會。
要給適用緩刑、管制的青少年罪犯以提供勞動改造的機(jī)會，要幫助他們用愛填充生活。引導(dǎo)他們形成健康向上、勤儉自強(qiáng)、互幫互助、誠信友愛的生活模式，避免消極偏執(zhí)、麻木冷酷的生活方式，在幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀，明白什么該做，什么不該做，從而預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生。要動員相關(guān)企業(yè)、社區(qū)等社會力量成為青少年罪犯重返社會的中堅(jiān)力量。
(五)加強(qiáng)對廢舊回收市場的管理，從源頭上預(yù)防犯罪。
綏江老城撤遷，大量的廢舊回收公司相繼開業(yè)，相關(guān)部門要加強(qiáng)對廢舊回收市場的管理，政法部門要加大對收購贓物的打擊力度。
總之，犯罪的產(chǎn)生，除了制度上存在著一定的漏洞，還有多方面的原因。犯罪是無法避免的，但犯罪現(xiàn)象是可以控制的。我們深信，通過一系列的措施可以使犯罪現(xiàn)象減少，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。
移民工作的調(diào)研報告篇七
方面的不完善個人的建議和解決方案。
關(guān)鍵詞：管理信息系統(tǒng)客戶服務(wù)代表合作意識行政管理制度。
我進(jìn)行了為期4個月的頂崗實(shí)習(xí)，我實(shí)習(xí)的單位是廣州誠伯信息有限公司，實(shí)習(xí)的崗位是彩鈴客戶服務(wù)代表。在實(shí)習(xí)的這段時間里，我主要的工作是負(fù)責(zé)接聽客戶的來電，并為其處理關(guān)于下載和設(shè)置彩鈴歌曲的相關(guān)業(yè)務(wù)。如果客戶咨詢的業(yè)務(wù)不是我們的業(yè)務(wù)范圍的話，我們應(yīng)該引導(dǎo)客戶通過其他途徑獲取他們所需要的信息。我認(rèn)為作為客戶服務(wù)代表與其他職業(yè)相比顯得尤其不同的是，他們同時承受著來至上司和顧客帶來的壓力，特別是來至顧客的壓力需要心理素質(zhì)非常好的人員來能承受。在工作期間上司對我們的要求很嚴(yán)格，為了讓我們更加熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，我們每個月都要進(jìn)行考核，而考核的成績與員工的工資直接掛鉤。
除此以外，公司設(shè)置了監(jiān)聽部門，對客戶服務(wù)代表與客戶的通話過程進(jìn)行監(jiān)聽，如果發(fā)現(xiàn)客戶服務(wù)代表在回答客戶的問題時態(tài)度不好或者回答有誤的話，都要進(jìn)行相對應(yīng)的扣罰，主要是以扣罰工資為主。至于與客戶溝通時，難免會遇到難纏的顧客，但是我們還是要禮貌、熱情、耐心地為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，所謂“顧客就是上帝”。其實(shí)這也是客戶服務(wù)代表的必備素質(zhì)，同時也是客服代表稱職與否的表現(xiàn)。作為客戶服務(wù)代表，對語言的表達(dá)要求特別高。
當(dāng)我們接到客戶的來電時，就必須用標(biāo)準(zhǔn)的國語報讀首語“您好!請問有什么可以幫您?”也許有些人會認(rèn)為很簡單，其實(shí)并非如此，對于短短的一句話，我們在接受培訓(xùn)時練習(xí)了很長時間。因?yàn)槲覀冊趫笞x首語時必須：每個字發(fā)音清晰，既不能多講一個字也不能漏講一個字;語速要適中，既不能太快也不能太慢;聲音甜美之中又要帶點(diǎn)輕快?？偠灾?，要求很嚴(yán)格。在廣州誠伯信息有限公司實(shí)習(xí)的這段時間里，我發(fā)現(xiàn)自己成長了很多，雖然有緊張與困惑的時候，但是還是學(xué)到了不少書本上學(xué)不到的知識。
我會很虛心地向同事請教，希望從他們那里學(xué)到更多的知識。每次上級委派給我的任務(wù)我都會認(rèn)真地完成，對于顧客提出的問題，我也會很耐心地回答，并且盡量以最好的服務(wù)態(tài)度和最快的速度為客戶解決問題。經(jīng)過4個多月的學(xué)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)自己考慮問題更加全面和周到，做事的方式和技巧也有了很大的提升，我相信只要我努力地工作，我的人生會變得更加充實(shí)，更加有價值。
廣州誠伯信息有限公司成立于1997年，是中國最早從事專業(yè)外包式呼叫中心服務(wù)提供商之一，同時也是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司。該公司位于廣州著名的商業(yè)區(qū)五羊新城。該公司擁有經(jīng)驗(yàn)較豐富的客戶服務(wù)和技術(shù)隊(duì)伍，并且擁有豐富的通訊資源和性能優(yōu)越的傳輸節(jié)點(diǎn)，能較好為客戶提供線路服務(wù)質(zhì)量。
至廣州誠伯信息有限公司成立以來，他們憑借先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為社會各行業(yè)提供全方位的專業(yè)外包呼叫服務(wù)、系統(tǒng)集成以及顧客咨詢和培訓(xùn)方案。廣州誠伯信息有限公司的解決方案包括從微量到海量的呼出、呼入電話處理;從微量到海量的數(shù)據(jù)處理(資料錄入、數(shù)據(jù)篩選);客戶服務(wù)各領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)課程，呼叫中心運(yùn)營診斷和顧問咨詢，呼叫中心技術(shù)支持和系統(tǒng)集成等。服務(wù)客戶遍及海內(nèi)外，已經(jīng)持續(xù)不斷地為通訊、金融、保險、飲食、傳媒、消費(fèi)品等知名跨國公司及國內(nèi)大型企業(yè)提供從培訓(xùn)與顧客服務(wù)到實(shí)際地解決方案，以及完全外包的各種層次的客戶呼叫中心優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快，我國的企業(yè)面臨的競爭越來越激烈。以客戶為中心的理念已在全球范圍內(nèi)被廣大企業(yè)接受。客戶服務(wù)中心也隨著加速發(fā)展，世界知名企業(yè)紛紛通過建立自己的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來管理系統(tǒng)來加強(qiáng)與客戶之間的聯(lián)系，及時掌握和滿足客戶的各種需要，從而繼續(xù)保持和增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。因此，我們必須清醒地認(rèn)識到客戶時代已經(jīng)到來，企業(yè)必須通過滿足客戶服務(wù)來培養(yǎng)客戶的忠誠度，增強(qiáng)客戶的信賴，開發(fā)和提升客戶的價值。而廣州誠伯信息有限公司的發(fā)展歷程也具有現(xiàn)有的客戶服務(wù)中心的特點(diǎn)。
該公司的呼入和呼出電話從微量到海量，數(shù)據(jù)的處理從微量到海量，服務(wù)客戶遍及的范圍越來越廣。企業(yè)向員工灌輸正確的客戶服務(wù)理念，組織和培訓(xùn)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，公司重視員工與客戶之間的溝通，因?yàn)樗麄冇X得要想繼續(xù)保持優(yōu)勢并有所拓展，就要為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司保持人才和技術(shù)優(yōu)勢，要求員工要有進(jìn)取心和責(zé)任心，并希望員工提出建設(shè)性的建議和意見。
勇于向現(xiàn)實(shí)發(fā)起挑戰(zhàn)，從而提高企業(yè)的工作效率和效益?？偠灾?，公司為了達(dá)到成為客戶最佳的選擇的目標(biāo)而做了很多工作，實(shí)施了很多方案。但與此同時，公司不完善的地方還是有的。通過在廣州誠伯信息有限公司為期4個月的實(shí)習(xí)生活，我感慨公司良好的發(fā)展前景的同時，也發(fā)展了許多不完善之處。以下是我對廣州誠伯信息有限公司存在的主要不完善之處及解決方案提出的一些看法和建議。
(一)、公司存在不完善之處。
1、公司在物流方面存在有下面五點(diǎn)的不完善之處：
(1)公司規(guī)模不夠大：當(dāng)今社會人們對快速獲取的準(zhǔn)確信息的需求量越來越大增加，公司的業(yè)務(wù)量也在不斷地增加，在現(xiàn)存的設(shè)備和人員的情況下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足顧客的要求，主要體現(xiàn)在：即使我們經(jīng)常加班加點(diǎn)，但是業(yè)績還是沒有達(dá)到公司所制定的目標(biāo);顧客經(jīng)常反映在撥打我們的服務(wù)熱線時要等待很長時間才有客戶服務(wù)人員接通電話。為此，我覺得公司很有必要考慮擴(kuò)大公司的規(guī)模，這樣既有利于公司本身的利潤的增長又有利于增強(qiáng)客戶的忠誠度和滿意度。反之，如果不及時擴(kuò)大公司的規(guī)模，很可能對公司日后的發(fā)展造成很大的影響。
(2)管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題：在實(shí)習(xí)的這段時間，我發(fā)現(xiàn)該公司的一個很嚴(yán)重的問題，那就是管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題，主要體現(xiàn)在以下方面：
c、系統(tǒng)不能即使更新數(shù)據(jù)，比如說我所使用的系統(tǒng)，很多時候客戶要求下載的歌曲系統(tǒng)上是顯示有那首歌曲的，可是經(jīng)過公司的測試后發(fā)現(xiàn)部分歌曲的音質(zhì)差或者是價格不一致，為避免客戶對公司產(chǎn)生不滿，公司要求客戶服務(wù)人員不允許將音質(zhì)差和價格不一致的歌曲轉(zhuǎn)接給客戶試聽?？墒窍到y(tǒng)上并沒有顯示出來哪些歌曲是有問題的，客戶服務(wù)人員必須記住那些歌曲的名字，否則會在操作過程中出現(xiàn)差錯。這無疑大大增加了客戶服務(wù)代表的工作量。
(3)員工對業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。我在該公司實(shí)習(xí)的這段時間，發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)的員工對業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。即使是老員工也會經(jīng)常出現(xiàn)錯誤，更不用說是新員工了。我覺得造成這個問題主要是兩個原因：公司在處理一些問題的方法在不斷的變化中，導(dǎo)致員工一時之間無法放棄舊的處理問題的方式;公司內(nèi)的工作人員來自不同的專業(yè)，他們對客戶服務(wù)代表的工作內(nèi)容和所必備的素質(zhì)不清楚，有時候即使培訓(xùn)老師花很多時間去培訓(xùn)新員工也難以達(dá)到他們所期望效果。
不管是什么原因造成員工對業(yè)務(wù)流程不熟悉，我覺得公司都應(yīng)該盡快改變現(xiàn)狀，因?yàn)槿绻ぷ魅藛T連自己的業(yè)務(wù)都不熟悉的話，他們根本就無法為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而服務(wù)質(zhì)量不好必然會導(dǎo)致客戶的流失，對于一個公司而言，如果客戶量不但不增加反而減少的話，公司談何發(fā)展，談何壯大呢?因此公司必須立即采取行動，讓員工熟悉業(yè)務(wù)流程，減少不必要的業(yè)務(wù)差錯，減少不必要的時間浪費(fèi)。讓客戶覺得我們的客戶服務(wù)代表是專業(yè)的，讓客戶信賴我們。
(4)員工的合作意識和凝聚力不強(qiáng)。員工上班的時候一直帶著耳機(jī)和客戶溝通，下班就回家，公司平時又很少組織活動。因此，員工之間的交流機(jī)會很少，相互認(rèn)識和了解不夠深，自然他們的互動變得很困難，群體的凝聚力自然也就不強(qiáng)。然而員工的凝聚力對員工的工作效率產(chǎn)生重大的影響，如果員工之間的關(guān)系友好的話，有利于降低員工的緊張情緒，提供一個順利實(shí)現(xiàn)群體共同目標(biāo)的良好環(huán)境。例如，如果我們組員的關(guān)系很好，工作時就覺得心情舒暢，遇到不懂的問題就可以相互指教，甚至是遇到工作上或生活上的不順心也可以相互傾訴，舒緩壓力。與之相反，如果員工之間的凝聚力不強(qiáng)，同事之間總是勾心斗角的，對于工作壓力本來就比較大的客戶服務(wù)代表而言，無疑是致命的一擊。因?yàn)楣ぷ鲏毫蜕顗毫Ρ緛砭妥尶蛻舴?wù)代表難以承受，加上同事之間的關(guān)系緊張，很容易影響員工的工作情緒和工作積極性。所以，我覺得增強(qiáng)員工的合作精神和凝聚力是非常必要的。
(5)員工的住宿問題。該公司的上班時間制度是采取三班倒的形式，因?yàn)閺V州誠伯信息有限公司是客戶服務(wù)中心，它必須24小時都提供服務(wù)，而24小時提供服務(wù)給員工帶來不便。因?yàn)橥砩仙习嗟膯T工從下午一直上班到深夜十二點(diǎn)，很多員工本來就很難適應(yīng)這樣的上班時間，還要下班后搭車很不方便，因?yàn)樯钜沟墓卉囂貏e少，要半個小時才有一趟車，有些公交線路甚至晚上不發(fā)車。然而公司卻沒有為員工提供宿舍。其實(shí)這個問題也是導(dǎo)致員工流動性很大的一個原因之一。因?yàn)橥砩仙习啾緛砭秃苄量啵瑔T工還要為搭車或住宿的問題而頭痛，為此，我覺得公司應(yīng)該重視這個問題并且探討相關(guān)的解決方案。
2、公司在行政管理方面存在有下列三點(diǎn)不完善之處：
(1)員工的流動性很大。該公司招聘新員工的頻率很高，其中最主要的原因是公司本來的員工流失量大所造成的。根據(jù)我的調(diào)查，很多員工因?yàn)闊o法承受心理上的或生理上的壓力而辭職，有些員工則因不滿公司的制度而選擇辭職。其實(shí)我覺得員工流動性大對公司造成的損失可以說是無法估量的，因?yàn)閱T工辭職后，他們很可能到同行業(yè)的競爭對手那里就職，公司的一些服務(wù)技巧很可能也隨之被競爭對手所運(yùn)用。另外，培訓(xùn)新員工所花的成本很高，新員工所占公司人員的比率高還有一個弊端，那就是新員工對公司的工作流程不熟悉，處理業(yè)務(wù)的速度比較慢，出錯率比較高，容易引起客戶的不滿甚至引起客戶的投訴。為此我覺得公司應(yīng)該加倍重視該問題，以免降低公司的競爭優(yōu)勢。
的需要填報加班單，經(jīng)公司同意后進(jìn)行，公司以補(bǔ)假或者發(fā)放加班費(fèi)的形式給予補(bǔ)償。若在法定假日(元旦、春節(jié)、國慶節(jié)、勞動節(jié)目)加班，加班工資按照國家相關(guān)規(guī)定計(jì)算。平時加班是以員工自愿的原則進(jìn)行的。公司在實(shí)際的運(yùn)行中，基本上按照制度對加班員工給以相應(yīng)的補(bǔ)償，但是很多員工反映公司對加班問題并非以自愿的原則進(jìn)行，而是強(qiáng)制性地規(guī)定員工加班，很多員工常常抱怨這個問題。我覺得公司根據(jù)實(shí)際情況要求員工加班是難以避免的問題，可是公司要求員工加班的時間要適度，不能讓員工經(jīng)常性地長時間家班，因?yàn)檫@樣既影響員工的作息時間同時會讓員工產(chǎn)生不滿的情緒。員工很可能因?yàn)檫@個問題而工作效率低，工作積極性差，嚴(yán)重的話甚至?xí)绊懝镜穆曌u(yù)。
(3)請假制度執(zhí)行力度不夠。公司請假制度規(guī)定，員工因病為能上班，應(yīng)該及時通知所屬的上級負(fù)責(zé)人，并向有關(guān)部門提交由三級醫(yī)院開具有、的病假證明、發(fā)票、病歷。有綜合事業(yè)部門審核員工是否符合帶薪病假假期，如果發(fā)現(xiàn)員工偽造病假資料按曠工情況處理，而曠工一天要扣罰當(dāng)月工資的百分之二十。
制度本身是比較完善的，但在執(zhí)行的過程中很多員工沒有按照規(guī)定做事，事后補(bǔ)假條的情況頻繁出現(xiàn)，很多員工出現(xiàn)臨時請假德才情況。例如，上早班的員工因?yàn)橛X得上早班太累了，早上不想太早起床就找借口說是路上塞車需要臨時請假半小時才到。偶爾一兩次因?yàn)槁飞先嚩鴮?dǎo)致遲到一點(diǎn)也是可以原諒的，可是不少員工經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況。公司目前對員工臨時請假是沒有任何的處罰，也沒有規(guī)定每個月臨時請假的次數(shù)。我覺得公司應(yīng)該適當(dāng)?shù)匦薷囊幌抡埣僦贫?，不能沒有約束地讓員工臨時請假，因?yàn)楣驹?jīng)因臨時請假的員工人數(shù)多而導(dǎo)致電話線路非常繁忙。而電話線路繁忙，又會影響員工的服務(wù)質(zhì)量，并且降低客戶對公司的滿意度。
(二)通過對廣州誠伯信息有限公司的調(diào)查、分析、研究，我發(fā)現(xiàn)公司存在上述的問題，并提出以下的解決方案。
1、公司在物流方面存在不完善之處的解決方案如下：
(1)針對公司規(guī)模不夠大的問題，結(jié)合公司現(xiàn)在的經(jīng)營情況，我建議公司擴(kuò)大公司的規(guī)模。該公司是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司，廣州誠伯信息有限公司可以通過總公司增加資金，從而擴(kuò)大自己的規(guī)模。因?yàn)樵谕袠I(yè)當(dāng)中，目前該公司的競爭能力還是比較強(qiáng)的而且市場的需求量也比較大，潛在需求也正逐漸受到刺激，我認(rèn)為公司擴(kuò)大規(guī)模所帶來的利潤將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過因擴(kuò)大規(guī)模所花費(fèi)的成本。加上公司有廣東立信企業(yè)有限公司這強(qiáng)有力的后盾，資金問題可以得到很好的解決。公司擴(kuò)大規(guī)模的時候應(yīng)該注意要提高公司員工的素質(zhì)，完善公司的制度，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)公司達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模后，將會降低公司的運(yùn)作成本，公司會因此而獲的更多的利潤和尋找到更好的市場機(jī)會。
(2)基于公司的管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題。我建議公司的系統(tǒng)維護(hù)人員應(yīng)該及時地完善系統(tǒng)。我建議公司通過以下三方面來完善：a、公司可以與軟件公司合作，因?yàn)楹献骷瓤梢园l(fā)揮軟件公司的技術(shù)力量，又可結(jié)合本企業(yè)人員對管理業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢，這種合作所開發(fā)出來的信息系統(tǒng)具有較高的水平和適用性;b、公司的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人應(yīng)該提出系統(tǒng)的目標(biāo)和總策略并對系統(tǒng)完善的工作進(jìn)行監(jiān)督和控制，協(xié)調(diào)好有關(guān)的各項(xiàng)工作，并且要及時向上級組織報告系統(tǒng)完善工作的進(jìn)展情況;c、系統(tǒng)維護(hù)人員不應(yīng)該被動地等到客戶服務(wù)代表提出要求時才做維護(hù)工作，而應(yīng)該對目前在使用中的系統(tǒng)經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)與調(diào)試。通過預(yù)防性維護(hù)為未來的修改與調(diào)試奠定良好的基礎(chǔ)。預(yù)防性的維護(hù)工作既可以減少以后對它們維護(hù)時所需的工作量，又可以為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且維護(hù)的成本也不會很高。隨著公司業(yè)務(wù)量的增加和客戶的要求在不斷地變化，數(shù)據(jù)需要不斷地更新，經(jīng)常要新增一些數(shù)據(jù)或刪除過時的數(shù)據(jù)，調(diào)整數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這樣可以讓系統(tǒng)更好地適應(yīng)環(huán)境的變化，當(dāng)維護(hù)人員完成維護(hù)任務(wù)后，應(yīng)由維護(hù)小組組織測試并與用戶共同驗(yàn)收成果。
(3)我覺得員工對業(yè)務(wù)流程不熟悉這個問題是公司迫在眉睫要解決的問題。我建議公司加大員工的培訓(xùn)力度，致力于優(yōu)化管理，提高人才素質(zhì)并進(jìn)行人才發(fā)展培養(yǎng)員工應(yīng)有的工作技巧和業(yè)務(wù)知識。而員工的`培訓(xùn)有可以分為新員工入職培訓(xùn)和員工在職培訓(xùn)。新員工的入職培訓(xùn)可以有綜合事業(yè)部與其他項(xiàng)目組負(fù)責(zé)，是員工對公司背景和本職業(yè)工作的概念知識有所了解，盡快適應(yīng)工作環(huán)境。而員工的在職培訓(xùn)需要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使員工學(xué)習(xí)掌握執(zhí)行所必備的專門知識和技術(shù)，開發(fā)自身能力，提高修養(yǎng)，從而獲得更大的進(jìn)步和發(fā)展。這種類型的培訓(xùn)有利于加強(qiáng)員工對業(yè)務(wù)流程的熟悉，同時有可以讓員工其他方面的提升。
以互幫互學(xué)，相互促進(jìn)，增強(qiáng)員工之間的相互競爭的動機(jī)。
(5)員工的住宿問題，也是公司急待解決的問題。我認(rèn)為公司可以安排適當(dāng)數(shù)量的臨時床位，所謂的臨時床位是指專門提供輪到上深夜班并且搭公交車不方便的員工的床位。這樣既可以減少公司經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)同時又可以解決員工深夜下班不安全的問題，從而減少員工的流失率和增強(qiáng)員工對公司的滿意度。
2、公司在行政管理方面存在不完善之處的解決方案如下：
(2)加班制度落實(shí)情況不到位給公司帶來的負(fù)面影響也是不可忽視的。經(jīng)常加班特別是強(qiáng)制性地長時間加班很容易引起員工的不滿，而員工的不滿又必然會降低員工的工作積極性和主動性。為此，我建議公司通過以下方案解決該問題：a、合理地增加員工人數(shù)和設(shè)施設(shè)備，滿足客戶的需要的同時又可以增強(qiáng)員工對公司的忠誠度;b、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常激勵員工，與基層的員工溝通好，使員工降低對加班的厭惡感;c、需要加班應(yīng)該盡可能提前通知員工，讓員工有心理準(zhǔn)備。不少員工抱怨公司在加班時沒有做好提前通知工作。
(3)關(guān)于請假制度執(zhí)行力度不夠的問題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格按照請假制度執(zhí)行任務(wù)。如果出現(xiàn)特殊情況，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該靈活處理問題。領(lǐng)導(dǎo)可以規(guī)定員工每個月的臨時請假不能超過多少次，否則要受到相應(yīng)的處罰。最好是按照工資的百分之幾扣除不按制度辦事的工作人員的工資，時刻提醒員工要有時間觀念和責(zé)任感，采用這種制度不僅減少員工隨意請假的次數(shù)，同時對遵守紀(jì)律的員工而言會顯得更加公平。我相信公司也會因此而運(yùn)行得更順暢，發(fā)展的更快更好。
時間飛逝，轉(zhuǎn)眼間我的實(shí)習(xí)期就要滿了，而我也快要畢業(yè)了。在實(shí)習(xí)的這段時間里我覺得自己真的學(xué)會了很多書本上沒有學(xué)到的知識，同時也遇到了很多在學(xué)校學(xué)習(xí)時沒有遇到過的難題。我為自己學(xué)到知識而感到欣慰，同時又感慨學(xué)生的生活一去不復(fù)返，特別是遇到工作上的挫折和困難時，心里就特別難受特別想念大學(xué)生活。但是時代的步伐是永遠(yuǎn)都是前進(jìn)的，而我也只有堅(jiān)強(qiáng)、進(jìn)取、積極工作才會找到屬于自己的一片天地。在以后的日子里，我會更加努力地工作，更加認(rèn)真地生活，保持一種積極、樂觀的態(tài)度去面對一切。
[1]李國冰.《客戶服務(wù)實(shí)務(wù)》.重慶大學(xué)出版社.20xx年5月.第3頁。
移民工作的調(diào)研報告篇八
根據(jù)x縣人大常委會20xx年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會副主任費(fèi)晗帶領(lǐng)部分常委會委員和縣人大代表，深入等教育教學(xué)單位進(jìn)行調(diào)研。通過實(shí)地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等，調(diào)研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復(fù)興的希望?？h政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，不斷夯實(shí)教育基礎(chǔ)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)教育公平，著力改革創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量。目前，全縣共有各級各類學(xué)校85所，其中教師進(jìn)修校1所，普通高中5所，中職學(xué)校3所，單設(shè)初中15所，九年一貫制學(xué)校18所，純小學(xué)38所，公辦幼兒園3所，較大規(guī)模民辦學(xué)校2所，擁有民辦學(xué)前教育辦學(xué)點(diǎn)72個。省級示范高中1所，省級示范幼兒園2所，市級示范高中3所，示范初中1所，示范小學(xué)3所。在校學(xué)生80000余人，其中高階段11000余人，初中25000余人，小學(xué)42019余人，在園幼兒12019余人，在職教師4800人，其中中學(xué)教師1105人，小學(xué)教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務(wù)教育為主體，以高中教育為側(cè)重，以學(xué)前教育為鋪墊，以成人教育為補(bǔ)充的普、職協(xié)調(diào)，公辦、民辦互補(bǔ)的大教育格局，全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學(xué)條件作為提升教育質(zhì)量的突破口，爭取港澳援建項(xiàng)目，打造了x中學(xué)和龍蠶小學(xué)，使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美，教育教學(xué)條件更加完善，成為學(xué)生讀書的好去處。利用災(zāi)后d級危房改造，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，薄弱學(xué)校改造，三年學(xué)前教育行動計(jì)劃，教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，廁所改造、食堂新(改擴(kuò))建，校園維修改造，校安工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)，全縣所有學(xué)校面貌煥然一新。按國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造了實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊教育學(xué)校和東城幼兒園。大力實(shí)施“數(shù)字提升工程”，教育現(xiàn)代化信息化建設(shè)邁上新臺階，以本站域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺建成并投入使用，高考考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)正式運(yùn)行，以電子白板為標(biāo)志的數(shù)字化教室覆蓋率達(dá)50%。持續(xù)加大資金和項(xiàng)目的投入，全面實(shí)施校園環(huán)境治理，堅(jiān)持不懈地打造校園文化，促進(jìn)了學(xué)校功能的上檔升級，“潔凈校園，秩序校園，優(yōu)美校園”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。
我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設(shè)，堅(jiān)持“行政主推，校長主管，教師主導(dǎo)，學(xué)生主體，特色主線”的推進(jìn)機(jī)制。目前共打造課改基地校30所，課改班級學(xué)生的自主管理和自主學(xué)習(xí)能力明顯提升，尤其是楊家小學(xué)的大課間活動和學(xué)生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對課改試驗(yàn)班級的跟蹤考核和隨機(jī)抽樣調(diào)查，課改班級的教學(xué)成績均有大幅度提升。實(shí)踐證明課改對優(yōu)化學(xué)校管理，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)成長具有十分重要的推動作用，也引起了外界對我縣教育的關(guān)注和肯定。2019年底和2019年初，市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學(xué)研討會和推進(jìn)會，全市教育同行深入到課改學(xué)校和班級，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2019年11月，我縣“區(qū)域構(gòu)建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學(xué)成果二等獎”，省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場推廣的四個項(xiàng)目之一，定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入，全縣完善了中小學(xué)招生政策，采取簽訂責(zé)任書，控制大班額，規(guī)范招生秩序，優(yōu)化高中招生政策，考核優(yōu)生留存率等多項(xiàng)措施吸引優(yōu)生，穩(wěn)住中等生，提升鞏固率。組織召開“強(qiáng)管理，重過程，提質(zhì)量”大討論征求教學(xué)質(zhì)量提升意見，暑期舉辦義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量提升培訓(xùn)班，對教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)效果差的部分義務(wù)教育階段學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行提升培訓(xùn)，不定期檢查學(xué)校校長、分管教學(xué)副校長、教導(dǎo)主任的聽課筆記。通過教改課改和相關(guān)措施的施行，2019年高考我縣本科上線811人，成為我縣高考?xì)v史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考，我縣名列全市第二。
為確保食品安全和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實(shí)到位?？h教育主管部門與各學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書，鼓勵學(xué)校實(shí)行食堂供餐自主經(jīng)營模式，為各校解決了人員和經(jīng)費(fèi)，配備工勤人員119名，落實(shí)了每人每年10000元的工資補(bǔ)助，縣財政落實(shí)了營養(yǎng)餐計(jì)劃辦公經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)共235萬元。2019年全縣春季學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))共105所，其中食堂供餐學(xué)校49所，“蛋奶加餐”校點(diǎn)56個，享受學(xué)生34260人。
為管理落實(shí)好有關(guān)補(bǔ)助資金，確保補(bǔ)助金真正發(fā)放到困難學(xué)生手中，采取了學(xué)生、班級、學(xué)校“三級評審”制度，同時征求學(xué)生所在社區(qū)或村上意見，最終交由學(xué)生資助中心終審備案。近年來一是免除了學(xué)前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費(fèi)。二是中職生的國家助學(xué)金受助覆蓋率達(dá)22%，額度為每人每年1500元，同時為中職生全部免除學(xué)費(fèi)。三是普高方面的國家助學(xué)金，受助覆蓋率已達(dá)28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務(wù)教育階段住校困難學(xué)生生活補(bǔ)助達(dá)到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)初中生達(dá)1200元，小學(xué)生達(dá)1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學(xué)校財務(wù)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實(shí)到位。
1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育，輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”，農(nóng)村學(xué)校生源嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現(xiàn)有教育資源遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需求。三是農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)秀教師“流失”嚴(yán)重，加之教學(xué)設(shè)備差，教學(xué)質(zhì)量遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項(xiàng)目支持，單位自身發(fā)展，高中學(xué)校普遍存在校舍陳舊、設(shè)施設(shè)備老化問題。二是經(jīng)費(fèi)缺乏，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。既限制學(xué)校收費(fèi)，又要學(xué)校自行承擔(dān)30%的教師績效工資，高中學(xué)校普遍存在負(fù)債運(yùn)行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。
3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認(rèn)識偏見導(dǎo)致職教招生難。人們對職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實(shí)性認(rèn)識不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不愿送、學(xué)生不愿讀，職教招生難。二是教學(xué)條件差。缺乏必要的教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)習(xí)理論多，實(shí)際操作少，教學(xué)效果差。三是現(xiàn)有職中都遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不便，學(xué)生上學(xué)難，家長管理難。
教育承載著全縣人民的追求與夢想。縣人民政府要以更為務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
1、優(yōu)化資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容，要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學(xué)、初中校，逐步撤并村級教學(xué)點(diǎn)，減少工勤管理人員，充實(shí)教學(xué)力量，空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學(xué)校師資，逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù)，減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育，順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流，滿足社會對城市教育的需求。
2、加強(qiáng)高中教育，培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強(qiáng)高中教育，增加財政投入。加快校舍建設(shè)改造，更新配齊教學(xué)設(shè)備，夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)。逐步降低教師績效工資學(xué)校自籌比例，讓學(xué)校把更多的時間和精力用在提高教學(xué)質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實(shí)兌現(xiàn)高考獎勵政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學(xué)積極性。
3、加強(qiáng)職業(yè)教育，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。職業(yè)中學(xué)是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑，是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源，將濟(jì)渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實(shí)驗(yàn)中學(xué)舊址)設(shè)立縣職教中心，推進(jìn)職業(yè)教育?？h財政要加大對職教的投入，購置配齊必備的教學(xué)設(shè)備，改善教學(xué)條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實(shí)訓(xùn)基地，做到學(xué)實(shí)結(jié)合，提高職教水平，方便學(xué)生就業(yè)。
4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。一是要強(qiáng)化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻(xiàn)精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和知識競賽，采取“送出去，請進(jìn)來”的方式，請專家授課，把年輕教師送入專業(yè)學(xué)校深造，努力提高教學(xué)、導(dǎo)學(xué)水平;采取以老帶新的方式，一個老教師帶一個新教師，實(shí)行一帶一，快速提升新教師的教學(xué)能力。三是建立中小學(xué)教師教學(xué)成果獎勵機(jī)制，對小學(xué)、初中畢業(yè)班設(shè)置具體的目標(biāo)任務(wù)，納入全縣目標(biāo)考核范疇。完成目標(biāo)任務(wù)給予一定的獎勵，對超額完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校和教師實(shí)行重獎，資金來源在教育附加費(fèi)中列支，由教育主管部門具體考評，充分調(diào)動教師的工作積極性，推動教育再上一個新臺階。
移民工作的調(diào)研報告篇九
市工商局專門成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了金融、保險、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運(yùn)輸為此次整治重點(diǎn)行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式，對各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進(jìn)行了一次調(diào)查，共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運(yùn)等行業(yè)的格式合同12份，發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個行業(yè)中，只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。
從調(diào)查情況來看，合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢地位，使用格式合同限制競爭、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出，主要集中在以下幾個方面：
1、合同格式條款內(nèi)容違背國家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定：“出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案”，違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個現(xiàn)象比較普遍，我們所走訪的企業(yè)中，還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來簽訂。
2、在合同格式條款中減輕自己的責(zé)任，如物流托運(yùn)行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是：貸物一旦丟失、損壞，如未保險者，按運(yùn)費(fèi)的5-10倍來賠償。
3、合同雙方違約責(zé)任不對等。如某快遞公司在合同中約定：“承運(yùn)人每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的2%支付違約金，最高不超過該貨物全程運(yùn)費(fèi)。托運(yùn)人逾期支付運(yùn)輸費(fèi)用，每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的5%支付違約金?！蹦成唐贩抠I賣合同約定：“消費(fèi)者未按期支付房款，逾期30日之內(nèi)的，支付萬分之五違約金；超過30日的，開發(fā)商有權(quán)解除合同。開發(fā)商逾期交房的，逾期180日之內(nèi)的，開發(fā)商支付萬分之三的違約金，超過180日的，消費(fèi)者有權(quán)解除合同。”
4、對宣傳內(nèi)容不負(fù)責(zé)。某《商品房買賣補(bǔ)充協(xié)議》中“有關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容以政府批文及其他相關(guān)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)，以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù)，均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容?！?BR> 5、對質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中，對質(zhì)量承諾一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn)”，而對國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所忽略。
1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難，所需要的法律知識要求較高，對辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個新手，需要我們加大培訓(xùn)力度，并且不斷探索，積極介入，才能保證工作的有效開展。
2、管理對象的復(fù)雜性使合同監(jiān)管增加相當(dāng)大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢地位、壟斷地位的企業(yè)，對工商監(jiān)管工作采取消極或者對抗的態(tài)度，打開局面需要上下一盤棋，團(tuán)結(jié)一致。
1、加大宣傳力度，提高消費(fèi)者維權(quán)意識。應(yīng)加大對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識和維權(quán)能力，主動對“霸王條款”等不平等格式條款說不。
2、加大推廣力度，提高示范文本使用率。建議會同相關(guān)部門分行業(yè)制訂合同示范文本，并加大推廣力度，擴(kuò)大使用層面。最好是出臺相關(guān)的法規(guī)對涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實(shí)施強(qiáng)制備案，對通過備案的在本行業(yè)推廣使用。
3、加大查處力度，提高經(jīng)營者自律意識。靈活運(yùn)用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為，對房地產(chǎn)、物流托運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)檢查。同時，發(fā)揮信用公示作用，對合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進(jìn)行公示，做到查處一起、公示一起，備案一個、公示一個，提高社會監(jiān)督力度，迫使經(jīng)營者提高自律意識，不敢侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
移民工作的調(diào)研報告篇十
中共市委教育工委、市教育局合署辦公，一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子。領(lǐng)導(dǎo)班子為一正六副，另有考試院院長1人、教育紀(jì)工委書記1人、副調(diào)研員2人、副縣級督學(xué)1人。
機(jī)關(guān)設(shè)行政處室18個、人員59人；直屬事業(yè)單位15個、人員165人；直屬學(xué)校41所、教職工5937人。
年年底，我市共有各級各類學(xué)校3671所，在校生173.22萬人，專任教師9.49萬人。其中：
1、義務(wù)教育階段學(xué)校2535所，在校生117.75人，專任教師6.88萬人。年，初中三年鞏固率94.48%，小學(xué)六年鞏固率99.47%。初中輟學(xué)率2.85%，小學(xué)輟學(xué)率1.18%。
2、學(xué)前教育學(xué)校1034所，在園幼兒21.36萬人，專任教師6840人；幼兒園入學(xué)率為85%。
3、普通高中教育學(xué)校72所，在校生16.69萬人，專任教師9951人，年畢業(yè)生58287人；其中省級示范性高中24所，居全省第三位。普通高中毛入學(xué)率為39.59%。（高中階段教育毛入學(xué)率為79.21%。）。
4、中等職業(yè)學(xué)校75所，在校生16.71萬人，專任教師5934人，年畢業(yè)生42698人；國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校8所，省級重點(diǎn)職業(yè)高中20所，分別居全省第7位和第2位。中等職業(yè)學(xué)校毛入學(xué)率為39.62%。
5、駐邯高校5所，在校生6.8萬人，專任教師3384人，年畢業(yè)生17307人。
二、近幾年工作重點(diǎn)。
1、推進(jìn)均衡發(fā)展，全力打造義務(wù)教育均衡發(fā)展高地。
（一）推行“四種模式”，積極打造無擇校的城市義務(wù)教育。
近年來，隨著城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，主城區(qū)和各縣城義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)模小、數(shù)量少、布局不合理的問題日益突出，擇校之風(fēng)愈演愈烈。為此教育局明確提出市“打造無擇校城市”的目標(biāo)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，努力縮小校際差距，破解擇校難題，探索形成了“盟校、并校、設(shè)分校、新建校”四種模式。
同時配套采取以下措施：一是增擴(kuò)優(yōu)質(zhì)教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的服務(wù)范圍，增強(qiáng)其輻射能力；二是改造扶持薄弱學(xué)校，先后系統(tǒng)改造21所薄弱學(xué)校，使其在硬件設(shè)施上一步趕超優(yōu)質(zhì)學(xué)校，帶動其快速崛起；三是切塊分配省級示范性高中招生指標(biāo)，將其中80%的指標(biāo)分配到各初中學(xué)校，并對薄弱學(xué)校傾斜數(shù)額、照顧分?jǐn)?shù)，促進(jìn)生源的均衡分布；四是扶持民辦學(xué)校向優(yōu)質(zhì)化規(guī)范化發(fā)展，為有擇校意愿的學(xué)生提供在公辦學(xué)校以外擇校的機(jī)會，從而形成了“公校不擇校、擇校到民?！钡挠行蚓蛯W(xué)局面；五是建立學(xué)校綜合評價體系，引導(dǎo)學(xué)校由“升學(xué)競爭”轉(zhuǎn)向“辦學(xué)競爭”，由“生源競爭”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量競爭”。通過以上成龍配套的措施，年我市一舉實(shí)現(xiàn)了“打造無擇校城市”的.目標(biāo)。
（二）堅(jiān)持合力攻堅(jiān)，努力打造標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村義務(wù)教育。
為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村中小學(xué)“散、小、弱”造成的課程難以開全、教師難以配齊、教研活動難以開展等問題，我局全面啟動總投資29億余元的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是科學(xué)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程、區(qū)域人口變化、交通區(qū)位等情況，本著初中向中心鎮(zhèn)集中、中心小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、學(xué)校布局向交通便利地帶集中的工作思路，制定了《農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，確定了全市農(nóng)村中小學(xué)整體布局和基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，通過布局調(diào)整，優(yōu)化資源配置。截至目前，全市累計(jì)撤銷整合農(nóng)村小學(xué)1271所，初中111所，“xx”末將基本消除不完全小學(xué)、1軌制小學(xué)和6軌制以下初中。
二是大打標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整，我市強(qiáng)力推動了農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。市政府印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的意見》，市財政專項(xiàng)建設(shè)資金，同時建立了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理的工作機(jī)制，并專門制定了《市農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，作為全市統(tǒng)一的依據(jù)。本著“建設(shè)一所，配套一所、達(dá)標(biāo)一所”，目前已建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校200所。全國“校安工程”實(shí)施后，我們將標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)與中小學(xué)校舍安全工程結(jié)合起來，融入城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”，將其作為社會主義新民居建設(shè)的樣板工程，同步部署、同步實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)。目前，全市校安工程累計(jì)開工學(xué)校289所，竣工并交付使用81所；累計(jì)開工校舍623棟，竣工并交付使用校舍199棟；累計(jì)開工校舍面積145.49萬平方米，占、年規(guī)劃改造總面積的33.56%，累計(jì)竣工并交付使用校舍面積55.32萬平方米，占規(guī)劃改造總面積的12.76%，開工率位于全省前列?！靶０补こ獭蓖旯ず?，可望同時完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)市域義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。
移民工作的調(diào)研報告篇十一
為盡快啟動**鄉(xiāng)**村**村民小組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整體搬遷安置項(xiàng)目，充分考慮搬遷中存在的困難和問題。我鄉(xiāng)于xx年5月初對搬遷點(diǎn)和安置條件等進(jìn)一步進(jìn)行了實(shí)地祥細(xì)地調(diào)查分析，現(xiàn)就相關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況。
(一)**村民小組基本情況：**村民小組于1955年移民下壩進(jìn)駐，隸屬**鄉(xiāng)**村，該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶，地勢東高西低，主體結(jié)構(gòu)松散，穩(wěn)定性差。距鄉(xiāng)人民政府10公里，有農(nóng)戶85戶353人，有耕地890畝，其中水田266畝，旱地624畝，人均耕地面積2.3畝。xx年末，人均占有糧食300kg，農(nóng)民人均純收入1200元，距村委會、村完小及衛(wèi)生室5公里，群眾趕集、子女入學(xué)就醫(yī)等條件不好。主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過。xx年以來，由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響，上東溝以下地表出現(xiàn)滲水，**村民小組85戶農(nóng)戶房屋不同程度受損，地表滑坡造成62戶住房墻體拉裂變形，至今為止，已有5戶人家8棟房屋倒塌拆除，基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度影響，給群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。
(二)煤礦的基本情況。
崩龍?zhí)锩旱V原屬**農(nóng)場(現(xiàn)保山監(jiān)獄)的自辦煤礦，1958年始建小煤窯供農(nóng)場自用，開采區(qū)在**河的西岸。1988年擴(kuò)建到2萬噸。1993年擴(kuò)至3—4萬噸/年。1995年擴(kuò)建至6萬噸。后來昌寧紅星煤礦與崩龍?zhí)锩旱V同時就大河?xùn)|側(cè)**村民小組下面的儲煤開采作了規(guī)劃設(shè)計(jì)，但因技術(shù)投資等原因，兩家業(yè)主都未開工，后經(jīng)昌寧縣人民政府出面與**農(nóng)場協(xié)商，經(jīng)云南省保山監(jiān)獄的管理局批準(zhǔn)，于xx年兩家共同聯(lián)合開發(fā)，當(dāng)時地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)下面儲煤的采礦權(quán)屬昌寧紅星煤礦。聯(lián)合時，農(nóng)場以河西儲煤和資產(chǎn)入股，控股65%，昌寧紅星煤礦以河?xùn)|儲煤和200萬元入股，控股35%。于xx年3月正式聯(lián)合運(yùn)營，xx年底紅星煤礦的`管理人員和工人撤回，由監(jiān)獄單方進(jìn)行管理經(jīng)營。每生產(chǎn)一噸煤支付給紅星煤礦10元。xx年改為9元/噸。現(xiàn)開采規(guī)模已達(dá)9萬噸/年。開采區(qū)于xx年跨河延伸到**河?xùn)|岸**村民小組駐地下邊，現(xiàn)為主礦區(qū)。到目前為止，礦區(qū)河?xùn)|岸地下儲煤仍有900多萬噸，可采儲煤400多萬噸，按現(xiàn)有開采能力可供近50年開采。
二、受災(zāi)情況。
(一)居住區(qū)受災(zāi)情況：該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶，地勢東高西低，主體結(jié)構(gòu)松散，穩(wěn)定性差。加之主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過。xx年以來，由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響，上東溝以下地表出現(xiàn)滲水，**村民小組85戶農(nóng)戶房屋不同程度受損，地表滑坡造成62戶住房墻體拉裂變形，至今為止，已有5戶人家8棟房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6戶人家的面房畜圈里出水，且出水量在增加。房屋基礎(chǔ)被軟化，造成垮塌的可能性很大，給群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。
(二)生產(chǎn)區(qū)受災(zāi)情況：
在居住地受災(zāi)的同時，下邊近300畝的耕地地表出現(xiàn)凹陷和變形，田間道路和灌溉溝渠受到嚴(yán)重破壞長達(dá)近1公里，造成耕種困難，現(xiàn)已由水田改為旱地，農(nóng)戶收益明顯受到影響。此變形的地表下面是煤礦的主采煤區(qū)，通風(fēng)口就在農(nóng)戶居住地的下邊。
(三)群眾意愿：由于自然災(zāi)害頻繁，生存條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，特別是村民住房墻體拉裂、房屋倒塌等問題，多數(shù)群眾普遍認(rèn)為是崩龍?zhí)锩旱V采煤所致，反應(yīng)強(qiáng)烈，并引起多次群體上訪事件。群眾要求搬遷到地質(zhì)穩(wěn)定條件較好的地方，徹底解決**小組的生存和發(fā)展問題。
三、災(zāi)情處置方案。
(一)總體處置方案。
1、搬遷規(guī)模：鑒于災(zāi)情明顯，危害較大，**村民小組應(yīng)實(shí)行一次性整體搬遷，轉(zhuǎn)移安置85戶353人，宅基地按戶均220㎡劃撥給搬遷農(nóng)戶。房屋建設(shè)的結(jié)構(gòu)和投資由農(nóng)戶根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況自行決定。
2、安置點(diǎn)選擇：遷入?yún)^(qū)選擇在**鄉(xiāng)**村**村民小組黃家大地，土地權(quán)屬為**村民小組集體所有，土地不需作調(diào)整。地勢相對平緩，地質(zhì)穩(wěn)定性好，土壤以紅壤土為主，且遠(yuǎn)離礦區(qū)，地質(zhì)條件能滿足搬遷安置需要。光、熱、水資源條件較好。
3、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)劃：安置點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，超前合理規(guī)劃。建設(shè)內(nèi)容根據(jù)易地搬遷和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自身情況，圍繞安居建房85戶;村莊道路及彈石路8公里;人畜飲水管道6.5公里;活動場地、電力設(shè)施、灌溉溝渠等來組織設(shè)計(jì)。
4、投資規(guī)模及資金來源：項(xiàng)目估算總投資768萬元，其中申請國家易地扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金193萬元，保山監(jiān)獄承諾補(bǔ)助資金220萬元，新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目資金投入25萬元，村民自籌30萬元，缺口資金300萬元。
(二)鄉(xiāng)級前期工作情況。
在災(zāi)情發(fā)生后，**鄉(xiāng)在考慮到需要搬遷時，一是積極協(xié)調(diào)各方，請昌寧水利局勘測設(shè)計(jì)隊(duì)幫助完成了皇家大地易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案(代可行性報告)，并報國家批準(zhǔn)。二是在群眾上訪、思想不穩(wěn)定時做了正確引導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作。三是小項(xiàng)目捆綁上到位一個實(shí)施一個，完成了人畜飲水主管道架設(shè)，活動場地建設(shè)等投資近20萬元。
(三)需縣級幫助解決的事項(xiàng)。
1、為確保整體搬遷的順利實(shí)施，請縣人民政府幫助協(xié)調(diào)保山監(jiān)獄，適當(dāng)增加補(bǔ)助資金，參照卡斯大水平新村村民小組因采煤影響搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助資金520萬元，在原承諾的基礎(chǔ)上追加補(bǔ)助資金300萬元。
2、部門支持，合力攻堅(jiān)。請縣直部門給予大力支持，建設(shè)工作順利推進(jìn)。具體內(nèi)容為：
發(fā)改局：幫助協(xié)調(diào)國家易地搬遷項(xiàng)目盡快下達(dá)實(shí)施;對村民房屋進(jìn)行資產(chǎn)評估。
建設(shè)局：幫助對安置點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)并提供建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。
水利局：幫助給予安置點(diǎn)人畜飲水項(xiàng)目支持和幫助。
國土局：幫助辦理安置點(diǎn)農(nóng)戶宅基地使用手續(xù)，對安置點(diǎn)作出地質(zhì)災(zāi)害評估;將遷出區(qū)列入土地整理項(xiàng)目實(shí)施耕地恢復(fù)。
交通局：幫助解決部分公路建設(shè)資金，并提供建設(shè)技術(shù)支持。
新農(nóng)辦：幫助將安置點(diǎn)列入縣級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)予以資金支持。
電力公司：幫助將安置點(diǎn)通電工程列入電網(wǎng)改造項(xiàng)目予以支持。
經(jīng)貿(mào)局：協(xié)調(diào)紅星煤礦給予村民部份建房補(bǔ)助。協(xié)調(diào)保山監(jiān)獄及早撥付補(bǔ)助資金。
財政局：對申報的**村民小組一事一議項(xiàng)目予以資金傾斜和支持。
地震局：幫助將搬遷戶列入地震民居房補(bǔ)助。
扶貧辦：幫助將**村民小組搬遷列入扶貧易地搬遷項(xiàng)目進(jìn)行申報。
司法局：幫助調(diào)處解決疑難矛盾糾紛,開展法制政策宣傳、維護(hù)社會穩(wěn)定。
公安局：幫助搞好搬遷安置社會穩(wěn)定工作。
信訪局：做好搬遷戶建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的解釋疏導(dǎo)工作，防止村民上訪。
農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局：幫助將安置點(diǎn)沼氣池建設(shè)列入項(xiàng)目支持，并提供建設(shè)技術(shù)支持。
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移民工作的調(diào)研報告篇十二
代表小組活動流于形式，原因是多方面的，既有代表個人履職積極性不高的原因，也與各級人大組織劃分代表小組的方式有關(guān)。本文作者在仔細(xì)分析代表小組活動現(xiàn)狀后提出了建立專業(yè)代表小組，提高代表小組活動質(zhì)量的意見，并對其作用及其劃分等進(jìn)行了闡述。
為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，各地人大紛紛對代表小組活動開展探索創(chuàng)新，有的側(cè)重于人員構(gòu)成，有的是側(cè)重于行政區(qū)劃，有的側(cè)重于監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象。這些有益的探索與嘗試，有力的推動了代表履職，促進(jìn)人大工作開展均取得了一些成果，但從社會反響和監(jiān)督工作的實(shí)效性來看，建立專業(yè)代表小組在當(dāng)前更為迫切和必要。
目前，不少代表小組活動在很大程度上是流于形式，有的甚至根本就沒有開展活動。一些常規(guī)式的視察、調(diào)研和走訪，表面上濃濃烈烈、場面壯觀，實(shí)則蜻蜓點(diǎn)水、隔靴搔癢，活動質(zhì)量不高，影響代表參加活動的積極性。部分代表對人大工作認(rèn)識不夠，忙于個人事務(wù)，對參加代表活動不熱心、不主動，僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份，樂于當(dāng)“榮譽(yù)代表”，不愿意參加代表活動。同時，關(guān)于人大常委會對人大代表履職行為的監(jiān)督問題，理論界也是爭論不小，認(rèn)為人大常委會是由代表選舉產(chǎn)生，無權(quán)強(qiáng)制代表辭職或?qū)Υ砺穆毲闆r進(jìn)行監(jiān)督的聲音還是比較突出，導(dǎo)致在人大實(shí)際工作中出現(xiàn)兩種狀況：理論上有權(quán)對人大代表進(jìn)行監(jiān)督的人民群眾，實(shí)際上無法監(jiān)督；實(shí)際工作上易于監(jiān)督人大代表履職好壞的人大常委會，在理論上又缺乏有力支撐，從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”，參不參加活動一個樣，提不提出建議一個樣，履職好壞一個樣。因此，建立一種既方便組織、協(xié)調(diào),又能提高活動質(zhì)量、增強(qiáng)工作實(shí)效的代表活動小組，成為當(dāng)前代表工作的重要內(nèi)容。
建立代表小組能提高監(jiān)督質(zhì)量。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛，且都是本行政區(qū)域內(nèi)具有根本性和長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)。要實(shí)現(xiàn)代表對各項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容面面精通，對每部法律知曉熟悉，在目前沒有實(shí)現(xiàn)代表專職化以前很難做到。建立代表專業(yè)小組，可以讓人大代表集中精力和時間，對監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，對存在的問題和不足進(jìn)行全面、深入分析，從而提出更具針對性、更有操作性的意見、建議，這樣既能充分發(fā)揮代表一技之長或?qū)δ稠?xiàng)工作熟悉的優(yōu)勢，又能提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
能增強(qiáng)監(jiān)督力度。組建專業(yè)代表小組后，代表根據(jù)自身情況、愛好特長參加代表小組活動，便于集中本小組、本行業(yè)代表的智慧和力量，無論是調(diào)查研究、專題視察，還是執(zhí)法檢查、詢問質(zhì)詢都更有力度，人大“算說了”現(xiàn)象也會在一定程度上改觀。
能激發(fā)參與熱情。人大代表說與不說一個樣、多說少說一個樣，使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業(yè)小組，代表對監(jiān)督事項(xiàng)的了解更充分、發(fā)言更有針對性，加上監(jiān)督對象整改措施的及時跟上，他們對參加代表活動的積極性也會逐步增強(qiáng)，社會各界對人大監(jiān)督的成果了解也更深入，更加信任人大代表。
能落實(shí)監(jiān)督考核。建立代表專業(yè)小組后，由于小組內(nèi)代表的同一性增多，履職情況、活動影響和實(shí)際效果確定相對比較容易，履職好壞的評比在操作上來講明顯增強(qiáng)，監(jiān)督制約效果更直接。
以專業(yè)為基礎(chǔ)劃分。根據(jù)專業(yè)相對統(tǒng)一、便于組織和開展活動的原則，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)代表小組。代表人數(shù)過多，活動組織困難，意見也難以統(tǒng)一；代表人數(shù)過少，活動開展較為單調(diào)，參與性大大削弱。每個專業(yè)代表人數(shù)以10至30人為宜，確保每個代表均能真正融入其中，而不是超然事外的觀摩。
以專（工）委為依托組建。當(dāng)前，為便于活動開展，同時也便于加強(qiáng)對專業(yè)小組活動的指導(dǎo)，可根據(jù)人大及其常委會的職權(quán)與機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立法制工作專業(yè)小組、財經(jīng)工作專業(yè)小組、教科文衛(wèi)工作專業(yè)小組、民族宗教僑務(wù)專業(yè)小組、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)小組、城建環(huán)保工作專業(yè)小組等，分別由人大及其常委會專門委員會、工作委員會牽頭組建。如果人數(shù)過多，專業(yè)人員充足，也可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)分，比如財經(jīng)委可組建預(yù)算工作專業(yè)小組、經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)小組，城建環(huán)資工委可組建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作專業(yè)小組、環(huán)境資源保護(hù)工作專業(yè)小組等。
以專題活動提升實(shí)效。代表專業(yè)小組要將活動與本區(qū)域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應(yīng)，選定特色專題，以集體活動的方式開展工作。專題活動要把握大局，注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展，加強(qiáng)對“十二五”規(guī)劃實(shí)施、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、擴(kuò)大招商合作等情況的監(jiān)督和調(diào)查研究,督促和支持政府進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)增強(qiáng)以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力,發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題開展工作，切實(shí)加強(qiáng)對教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)、水電供應(yīng)、社會治安、食品藥品安全、水利工程建設(shè)等民生工作的監(jiān)督。代表小組活動可采取集中視察與代表持證視察相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、聽取匯報與深入走訪相結(jié)合，也可將學(xué)習(xí)、交流、座談、檢查等形式有機(jī)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)代表小組活動的吸引力和凝聚力，以此調(diào)動代表參加活動、履行職責(zé)的積極性。
以專門經(jīng)費(fèi)強(qiáng)化保障。要把代表專業(yè)小組活動經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算安排，落實(shí)到位。以專項(xiàng)機(jī)制開展考評，出臺專業(yè)小組活動考評細(xì)則，激發(fā)代表的履職熱情和創(chuàng)先爭優(yōu)意識。
移民工作的調(diào)研報告篇十三
根據(jù)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報送人才工作有關(guān)情況的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)人才。
十二五期間，縣文體局針對文體工作隊(duì)伍現(xiàn)狀，積極面向社會和院校引進(jìn)招錄人才。近幾年分別從教育系統(tǒng)引進(jìn)游榮亮、黃曉燕等2名優(yōu)秀人才充實(shí)到文化館和圖書館，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選1名青年干部到縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)，今年從華中師范大學(xué)武漢傳媒學(xué)院引進(jìn)1名廣播電視編導(dǎo)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生到縣文化館從事“非遺”工作。在招錄和引進(jìn)的過程中，堅(jiān)持不放松標(biāo)準(zhǔn)、不降低條件、不講人情關(guān)系，嚴(yán)把人才“進(jìn)口”關(guān)，堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則公開招聘專職工作人員，有效地改變了過去文體系統(tǒng)人才隊(duì)伍老化問題。
（二）多途徑培育人才。
一是培育文體專業(yè)人才。為提升整個文體系統(tǒng)隊(duì)伍的素質(zhì)，我們結(jié)合工作實(shí)際制定“三?！被顒臃桨负臀捏w人才“鏈條式對接服務(wù)”工作方案，制定年輕干部導(dǎo)師制度，除了組織文體系統(tǒng)工作人員參加政治理論學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育外，采用“走出去”學(xué)習(xí)的方式加強(qiáng)對文體人才的培養(yǎng)。文化館青年干部王夢被組織部門選派到茅坪鎮(zhèn)農(nóng)辦鍛煉2年；業(yè)余體校派出3名老師到省體育局、市體育局參加社會指導(dǎo)員培訓(xùn)；向省、市輸送青少年運(yùn)動員50名，我縣級籍運(yùn)動員曾曉云獲國家體育總局批準(zhǔn)，成為國家劃船隊(duì)健將級運(yùn)動員，目前正在備戰(zhàn)2016年奧運(yùn)會。文化館、劇團(tuán)選派數(shù)十名專業(yè)人才到省、市群藝館、美術(shù)館學(xué)習(xí)群眾文化輔導(dǎo)知識和進(jìn)修專業(yè)美術(shù)知識等等。去年，與藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，采用院團(tuán)合作、定向委培“3+5”學(xué)制的人才培養(yǎng)模式，招收20名17周歲以下的從事花鼓戲的后備人才到藝術(shù)職業(yè)學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)。
二是培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會文體人才。分層次搞好文化培訓(xùn)，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站長進(jìn)行了改造提升專題培訓(xùn)，提升了文化站長的業(yè)務(wù)素質(zhì)?？h文化館在選取100名熱心文化事業(yè)、經(jīng)常組織參與文化活動的積極分子，對其進(jìn)行廣場舞、文化活動策劃等業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期。每年開展三級社會指導(dǎo)員培訓(xùn)工作達(dá)50人次以上，目前我縣有382名社會體育指導(dǎo)員。繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民文化培訓(xùn)工程，指導(dǎo)培訓(xùn)民間藝術(shù)、體育健身活動30余期，扶持壯大農(nóng)村文藝健身隊(duì)伍，培養(yǎng)一批扎根基層、服務(wù)基層的民間藝術(shù)體育人才。
三是培育民間工藝傳承人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村文化人才30余人，分別為國家級“非遺”項(xiàng)目《嗚音》樂器制作人王德晶、省級“非遺”項(xiàng)目《沖菜制作工藝》和《鹿苑茶制作工藝》傳承人郝傳平、譚思寶，還有花鼓戲等民間文化表演等農(nóng)村人才。我們除了每年組織民間文藝調(diào)演、免費(fèi)參加人社部門組織的技術(shù)擂臺活動，讓農(nóng)村文化人才相互交流開展學(xué)習(xí)外，還積極組織農(nóng)村文化人才到國家級、省、市級去表演學(xué)習(xí)。2013年我們組織荷花鎮(zhèn)民間鄉(xiāng)土文化人才一行4人參加了省首屆“江欣苑”杯皮影戲展演活動，組織部分優(yōu)秀民間文化人才到參加“非遺”紀(jì)念日展演，組織荷花鎮(zhèn)文化鄉(xiāng)土人才一行9人在山東棗莊參加中國第十屆藝術(shù)節(jié)——中國民族器樂民間樂種組合展演（非職業(yè)組），進(jìn)入決賽最后獲得演奏獎，首次獲得國家級大獎。我們還積極推薦王德晶、譚思寶、郝傳平等為省大師級民間工藝傳承人才。
（三）完善人才服務(wù)群眾機(jī)制。
堅(jiān)持文體人才全心全意服務(wù)社會、服務(wù)群眾。我們建立了嫘祖文化人才群英錄，選定12名優(yōu)秀的文化體育人才，分為體育活動策劃指導(dǎo)、文化活動輔導(dǎo)培訓(xùn)等多個門類，制作人才類別卡，下發(fā)到全縣117個村和社區(qū)居委會，用于方便及時指導(dǎo)群眾開展文化體育活動。文體人才發(fā)揮自身優(yōu)勢，每年主辦、承辦和協(xié)辦全縣大型的文體活動10余場次，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展文體活動每年不少于50余次。每年開展送戲下鄉(xiāng)150余場次，開展少兒舞蹈、音樂、繪畫等培訓(xùn)和乒乓球、籃球、羽毛球等培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000余人。文化館、圖書館常年開展免費(fèi)開放，開展讀書征文和書畫比賽等活動，為豐富我縣人民群眾的文化生活提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
“十二五”期間，我們在人才培養(yǎng)工作上取得一定成績，但人才依然短缺。尤其是缺乏領(lǐng)軍人才，在文藝創(chuàng)作、文藝輔導(dǎo)、“非遺”傳承和保護(hù)、體育教練等更顯突出。在人才引進(jìn)上、人才培養(yǎng)上和服務(wù)人才上還存在諸多問題。
（一）加大文體人才的培養(yǎng)，建立良好的培養(yǎng)投入機(jī)制。通過宣傳和教育，使全社會從全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識開發(fā)文體人才資源的重要性、緊迫性。統(tǒng)籌研究制定文體事業(yè)單位人才的培養(yǎng)、吸引、使用的政策措施，加大資金投入，用于緊缺文體人才的引進(jìn)、有突出貢獻(xiàn)文體人才的獎勵、特殊急需文體人才的培養(yǎng)資助等。
（二）加強(qiáng)文體人才的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新文體系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)模式。牢固樹立“人才是文體事業(yè)發(fā)展的第一資源”的理念，遵循文體事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和文體人才特點(diǎn)，從市民對文體生活的需求出發(fā)，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步加大我縣文體人才引進(jìn)、開發(fā)力度，為“三個”建設(shè)提供人才智力保證。
（三）強(qiáng)化文體人才的競爭，建立健全科學(xué)的人才考評機(jī)制。根據(jù)文體行業(yè)各自特點(diǎn)，對不同崗位建立一套科學(xué)客觀、操作性強(qiáng)的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)體系，將崗位能力標(biāo)準(zhǔn)作為使用的依據(jù)、考核的方向、培訓(xùn)的目標(biāo)；對文體事業(yè)單位人員實(shí)行不定期考試與考核，保證文體事業(yè)單位人員素質(zhì)不斷提升。
（四）關(guān)愛文體人才的群體，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的文體工作隊(duì)伍。努力創(chuàng)造有利于文體人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境，千方百計(jì)改善他們工作、創(chuàng)作、學(xué)習(xí)的條件和生活待遇，充分調(diào)動其工作的積極性和藝術(shù)創(chuàng)造性，不斷激發(fā)其工作熱情，做到人才引得進(jìn)，留得住，從而為我縣文體事業(yè)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
加大對體育教練，文藝創(chuàng)作，音樂、舞蹈、美術(shù)輔導(dǎo)老師、廣播電視采編播人員等專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。
移民工作的調(diào)研報告篇十四
為盡快啟動**鄉(xiāng)**村**村民小組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整體搬遷安置項(xiàng)目，充分考慮搬遷中存在的困難和問題。我鄉(xiāng)于xx年5月初對搬遷點(diǎn)和安置條件等進(jìn)一步進(jìn)行了實(shí)地祥細(xì)地調(diào)查分析，現(xiàn)就相關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況。
(一)**村民小組基本情況：**村民小組于1955年移民下壩進(jìn)駐，隸屬**鄉(xiāng)**村，該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶，地勢東高西低，主體結(jié)構(gòu)松散，穩(wěn)定性差。距鄉(xiāng)政府10公里，有農(nóng)戶85戶353人，有耕地890畝，其中水田266畝，旱地624畝，人均耕地面積2.3畝。xx年末，人均占有糧食300kg，農(nóng)民人均純收入1200元，距村委會、村完小及衛(wèi)生室5公里，群眾趕集、子女入學(xué)就醫(yī)等條件不好。主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過。xx年以來，由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響，上東溝以下地表出現(xiàn)滲水，**村民小組85戶農(nóng)戶房屋不同程度受損，地表滑坡造成62戶住房墻體拉裂變形，至今為止，已有5戶人家8棟房屋倒塌拆除，基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度影響，給群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。
(二)煤礦的基本情況。
崩龍?zhí)锩旱V原屬**農(nóng)場(現(xiàn)保山監(jiān)獄)的自辦煤礦，1958年始建小煤窯供農(nóng)場自用，開采區(qū)在**河的西岸。1988年擴(kuò)建到2萬噸。1993年擴(kuò)至3—4萬噸/年。1995年擴(kuò)建至6萬噸。后來昌寧紅星煤礦與崩龍?zhí)锩旱V同時就大河?xùn)|側(cè)**村民小組下面的儲煤開采作了規(guī)劃設(shè)計(jì)，但因技術(shù)投資等原因，兩家業(yè)主都未開工，后經(jīng)昌寧縣政府出面與**農(nóng)場協(xié)商，經(jīng)云南省保山牢獄管理局批準(zhǔn)，于xx年兩家共同聯(lián)合開發(fā)，當(dāng)時地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)下面儲煤的采礦權(quán)屬昌寧紅星煤礦。聯(lián)合時，農(nóng)場以河西儲煤和資產(chǎn)入股，控股65%，昌寧紅星煤礦以河?xùn)|儲煤和200萬元入股，控股35%。于xx年3月正式聯(lián)合運(yùn)營，xx年底紅星煤礦的管理人員和工人撤回，由監(jiān)獄單方進(jìn)行管理經(jīng)營。每生產(chǎn)一噸煤支付給紅星煤礦10元。xx年改為9元/噸?，F(xiàn)開采規(guī)模已達(dá)9萬噸/年。開采區(qū)于xx年跨河延伸到**河?xùn)|岸**村民小組駐地下邊，現(xiàn)為主礦區(qū)。到目前為止，礦區(qū)河?xùn)|岸地下儲煤仍有900多萬噸，可采儲煤400多萬噸，按現(xiàn)有開采能力可供近50年開采。
二、受災(zāi)情況。
(一)居住區(qū)受災(zāi)情況：該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶，地勢東高西低，主體結(jié)構(gòu)松散，穩(wěn)定性差。加之主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過。xx年以來，由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響，上東溝以下地表出現(xiàn)滲水，**村民小組85戶農(nóng)戶房屋不同程度受損，地表滑坡造成62戶住房墻體拉裂變形，至今為止，已有5戶人家8棟房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6戶人家的面房畜圈里出水，且出水量在增加。房屋基礎(chǔ)被軟化，造成垮塌的可能性很大，給群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。
(二)生產(chǎn)區(qū)受災(zāi)情況：
在居住地受災(zāi)的同時，下邊近300畝的耕地地表出現(xiàn)凹陷和變形，田間道路和灌溉溝渠受到嚴(yán)重破壞長達(dá)近1公里，造成耕種困難，現(xiàn)已由水田改為旱地，農(nóng)戶收益明顯受到影響。此變形的'地表下面是煤礦的主采煤區(qū)，通風(fēng)口就在農(nóng)戶居住地的下邊。
(三)群眾意愿：由于自然災(zāi)害頻繁，生存條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，特別是村民住房墻體拉裂、房屋倒塌等問題，多數(shù)群眾普遍認(rèn)為是崩龍?zhí)锩旱V采煤所致，反應(yīng)強(qiáng)烈，并引起多次群體上訪事件。群眾要求搬遷到地質(zhì)穩(wěn)定條件較好的地方，徹底解決**小組的生存和發(fā)展問題。
三、災(zāi)情處置方案。
(一)總體處置方案。
1、搬遷規(guī)模：鑒于災(zāi)情明顯，危害較大，**村民小組應(yīng)實(shí)行一次性整體搬遷，轉(zhuǎn)移安置85戶353人，宅基地按戶均220㎡劃撥給搬遷農(nóng)戶。房屋建設(shè)的結(jié)構(gòu)和投資由農(nóng)戶根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況自行決定。
2、安置點(diǎn)選擇：遷入?yún)^(qū)選擇在**鄉(xiāng)**村**村民小組黃家大地，土地權(quán)屬為**村民小組集體所有，土地不需作調(diào)整。地勢相對平緩，地質(zhì)穩(wěn)定性好，土壤以紅壤土為主，且遠(yuǎn)離礦區(qū)，地質(zhì)條件能滿足搬遷安置需要。光、熱、水資源條件較好。
3、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)劃：安置點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，超前合理規(guī)劃。建設(shè)內(nèi)容根據(jù)易地搬遷和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自身情況，圍繞安居建房85戶;村莊道路及彈石路8公里;人畜飲水管道6.5公里;活動場地、電力設(shè)施、灌溉溝渠等來組織設(shè)計(jì)。
4、投資規(guī)模及資金來源：項(xiàng)目估算總投資768萬元，其中申請國家易地扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金193萬元，保山監(jiān)獄承諾補(bǔ)助資金220萬元，新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目資金投入25萬元，村民自籌30萬元，缺口資金300萬元。
(二)鄉(xiāng)級前期工作情況。
在災(zāi)情發(fā)生后，**鄉(xiāng)在考慮到需要搬遷時，一是積極協(xié)調(diào)各方，請昌寧水利局勘測設(shè)計(jì)隊(duì)幫助完成了皇家大地易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案(代可行性報告)，并報國家批準(zhǔn)。二是在群眾上訪、思想不穩(wěn)定時做了正確引導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作。三是小項(xiàng)目捆綁上到位一個實(shí)施一個，完成了人畜飲水主管道架設(shè)，活動場地建設(shè)等投資近20萬元。
(三)需縣級幫助解決的事項(xiàng)。
1、為確保整體搬遷的順利實(shí)施，請縣政府幫助協(xié)調(diào)保山監(jiān)獄，適當(dāng)增加補(bǔ)助資金，參照卡斯大水平新村村民小組因采煤影響搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助資金520萬元，在原承諾的基礎(chǔ)上追加補(bǔ)助資金300萬元。
2、部門支持，合力攻堅(jiān)。請縣直部門給予大力支持，建設(shè)工作順利推進(jìn)。具體內(nèi)容為：
發(fā)改局：幫助協(xié)調(diào)國家易地搬遷項(xiàng)目盡快下達(dá)實(shí)施;對村民房屋進(jìn)行資產(chǎn)評估。
建設(shè)局：幫助對安置點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)并提供建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。
水利局：幫助給予安置點(diǎn)人畜飲水項(xiàng)目支持和幫助。
國土局：幫助辦理安置點(diǎn)農(nóng)戶宅基地使用手續(xù)，對安置點(diǎn)作出地質(zhì)災(zāi)害評估;將遷出區(qū)列入土地整理項(xiàng)目實(shí)施耕地恢復(fù)。
交通局：幫助解決部分公路建設(shè)資金，并提供建設(shè)技術(shù)支持。
新農(nóng)辦：幫助將安置點(diǎn)列入縣級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)予以資金支持。
電力公司：幫助將安置點(diǎn)通電工程列入電網(wǎng)改造項(xiàng)目予以支持。
經(jīng)貿(mào)局：協(xié)調(diào)紅星煤礦給予村民部份建房補(bǔ)助。協(xié)調(diào)保山監(jiān)獄及早撥付補(bǔ)助資金。
財政局：對申報的**村民小組一事一議項(xiàng)目予以資金傾斜和支持。
地震局：幫助將搬遷戶列入地震民居房補(bǔ)助。
扶貧辦：幫助將**村民小組搬遷列入扶貧易地搬遷項(xiàng)目進(jìn)行申報。
司法局：幫助調(diào)處解決疑難矛盾糾紛,開展法制政策宣傳、維護(hù)社會穩(wěn)定。
公安局：幫助搞好搬遷安置社會穩(wěn)定工作。
信訪局：做好搬遷戶建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的解釋疏導(dǎo)工作，防止村民上訪。
農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局：幫助將安置點(diǎn)沼氣池建設(shè)列入項(xiàng)目支持，并提供建設(shè)技術(shù)支持。
移民工作的調(diào)研報告篇十五
我市是全國歷史文化名城，幅員面積 878平方公里。轄46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，人口86萬，488個村（居）委會，全市共建各類調(diào)委會632個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）調(diào)委會49個，村居調(diào)委會488個，聯(lián)合調(diào)解室5個，廠礦企事業(yè)單位人民調(diào)委會90個，專門調(diào)委會4個，各類調(diào)解人員xx年來，我市按照中央和省、市的總體工作部署，正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，積極探索和豐富新形勢下人民調(diào)解工作的新路子，筑牢“第一道防線”，化解了大量民間糾紛。這兩年，我市各級調(diào)解組織共調(diào)處各類糾紛 245 起，調(diào)處成功 2xx年的努力，一個橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化體系已基本形成。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范管理，提高調(diào)解員的工作能力
如果沒有一支組織健全、人員素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人民調(diào)解隊(duì)伍，就不能及時化解民間糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也勢必會受到嚴(yán)重影響。我們采取按級、分片、以會代訓(xùn)的培訓(xùn)方法，搞好年度培訓(xùn)，使調(diào)解人員多層次、多渠道地學(xué)習(xí)調(diào)解知識。我局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，征訂了最高人民法院、司法部聯(lián)合編寫的培訓(xùn)教材，作為人民調(diào)解的培訓(xùn)教材。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：最高人民法院的司法解釋和司法部關(guān)于人民調(diào)解工作的若干規(guī)定，民事訴訟法、民法、合同法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、治安管理處罰條例等與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，讓他們重點(diǎn)掌握受理民間糾紛的范圍、調(diào)解民間糾紛的具體程序，人民調(diào)解協(xié)議的訂立和履行以及正確掌握調(diào)解文書的制作。全面提高人民調(diào)解員的法律知識水平和實(shí)際工作能力。集中培訓(xùn)結(jié)束后，對參訓(xùn)人員進(jìn)行了統(tǒng)一考試，并為考試合格的頒發(fā)了資格證書，實(shí)行持證上崗。近年來，我們共培訓(xùn)調(diào)解人員5000余人次。通過培訓(xùn)，提高了全市調(diào)解員的綜合素質(zhì)和依法調(diào)解能力。
（四）服務(wù)大局,人民調(diào)解成效顯著
一是人民調(diào)解服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局。近年來，人民調(diào)解工作已經(jīng)成為維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的一支越來越重要的力量。
2年來，全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛 245 余起，防止因民間糾紛引起自殺 05起，防止民轉(zhuǎn)刑案件47起，制止群體性械斗 5起，防止群體性上訪225起。優(yōu)化了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
二是人民調(diào)解服務(wù)穩(wěn)定大局。我市各級人民調(diào)解組織扎根基層，積極主動的開展工作，在預(yù)防調(diào)解處理民間糾紛上做了大量工作，民調(diào)組織的職能作用日益凸顯，有效地發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”作用。xx年，我市各級人民調(diào)解組織出動 230人參與矛盾糾紛大排查，共排摸出不穩(wěn)定因素463件，調(diào)處各類糾紛5837件，共參與嚴(yán)打整治及專項(xiàng)治理活動376人次。大量的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理，基本實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。人民調(diào)解為黨委政府分憂、為人民群眾解愁、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負(fù)的功能得到有效發(fā)揮。
三是人民調(diào)解服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目大局。自xx年我局開展“四對一”活動以來就把人民調(diào)解工作融入到全市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中去，人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目糾紛的調(diào)解，做到“哪里有項(xiàng)目，哪里就有人民調(diào)解”，全程跟蹤，服務(wù)到位。促進(jìn)了這些項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。
四是人民調(diào)解服務(wù)維護(hù)人民合法權(quán)益大局。隨著社會的進(jìn)步，群眾的自我維權(quán)意識越來越強(qiáng)，但部分農(nóng)民依法辦事的意識仍較為薄弱，群體性上訪事件時有發(fā)生。為此，我局在竭力做好矛盾糾紛化解工作的同時，注意加大法制宣傳工作力度，引導(dǎo)糾紛群眾選擇正確方式依法維權(quán)，使越來越多的群眾自愿選擇調(diào)解方式解決紛爭，人民調(diào)解在維護(hù)人民合法權(quán)益的工作中發(fā)揮了重要作用。
近年來，我市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已有了良好的基礎(chǔ)，“大調(diào)解”工作格局基本形成?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織化解了大量的社會矛盾，真正發(fā)揮了社會治安綜合治理工作中的“第一道防線作用”促進(jìn)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此項(xiàng)工作也得到了上級主管部門和市委、市政府府的肯定。今后我們將繼續(xù)努力，以“立足基礎(chǔ)為前提，規(guī)范管理促發(fā)展、經(jīng)常工作走在前，樹立典型抓重點(diǎn)?！痹賱?chuàng)人民調(diào)解工作新局面。
二、存在的問題
（一）人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建立不健全，有其名無其實(shí)現(xiàn)象較普遍，工作機(jī)制和管理機(jī)制都很不規(guī)范。
（二）大多人民調(diào)解員是兼職，且業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低，很難一心撲在調(diào)解工作上。
（三）調(diào)解經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，阻礙了調(diào)解工作的順利開展，也很難調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性。
三、今后努力的方向
（一）加強(qiáng)人民調(diào)解委員會的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)各調(diào)解委員會工作制度、工作紀(jì)律和內(nèi)務(wù)建設(shè)規(guī)范化。
（二）加強(qiáng)人民調(diào)解員的常態(tài)化培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識和調(diào)解技能。
（三）真正地把大調(diào)解工作納入維穩(wěn)的大盤子中去、高度重視大調(diào)解在維穩(wěn)中的地位和作用。
（四）堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，隨時開展民間糾紛大排查、大調(diào)解活動，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
移民工作的調(diào)研報告篇十六
摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的不斷提高，“三農(nóng)”問題的不斷深化，農(nóng)村改革迫在眉睫，自從20xx年，海南省首倡文明生態(tài)村建設(shè)，全國上下掀起了建設(shè)生態(tài)文明村的熱潮。山東省滕州市緊跟社會潮流，應(yīng)廣大農(nóng)民朋友對生活環(huán)境質(zhì)量的需求，加快生態(tài)文明村的建設(shè)步伐，取得了廣大農(nóng)民朋友的一致好評。
在調(diào)查期間，通過和該村黨支部書記的談話中我了解到，該村已經(jīng)建立了生態(tài)文明戶80余家，種植綠化植物一千余株，購置垃圾桶二百余個，基本上每一個胡同能夠平均四個，該村計(jì)劃在20xx年上半年普及沼氣池，現(xiàn)階段該村建有自己的沼氣池配件廠，包括沼氣池主池體和沼氣池蓋，也建成了自己的彩磚廠，生產(chǎn)各種彩磚，用來內(nèi)銷和外銷，還有自己的農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)部，方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。該村街道建不設(shè)別具風(fēng)格，除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹，還在兩棵樹之間栽種了各種花草，各戶門前也建成了自家的“花池”用來栽種一些蔬菜之類的東西，各個胡同安排了具體的生態(tài)文明負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)該胡同的衛(wèi)生以及治安問題。
雖然生態(tài)文明村的建設(shè)如火如荼的進(jìn)行著，但是也存在著許多的問題，就在一開始，村干部就面臨了各方面的壓力，一是資金問題的緊迫，二是好多村民的反對，他們的思想跟不上社會的發(fā)展，沒有遠(yuǎn)見卓識，只能看到當(dāng)前利益，無法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊，得與失。村干部在村民的思想動員上做了很多的工作，這為生態(tài)文明村的建設(shè)排除了一部分障礙。除此之外，我個人認(rèn)為，不管什么地方，哪一個社會階段，建設(shè)生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個問題：
1、建設(shè)生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質(zhì)量與水平，所以首先要堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性，使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感讓他們從思想上到行動上支持生態(tài)文明村的建設(shè)工作。
2、建設(shè)生態(tài)文明村還要樹立和增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的觀念，堅(jiān)持文明、生態(tài)一起抓，軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說不干”的現(xiàn)狀，三番幾次的將農(nóng)民朋友對生態(tài)文明村的建設(shè)熱情涼到了最低點(diǎn)。除此之外，最主要的是還要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動場所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用，開展各種形式的群眾文化活動，使農(nóng)民朋友不僅在物質(zhì)上有一種富有感，還要在精神上有一種充實(shí)感，例如：舉辦各種科技培訓(xùn)班和文化科技知識講座等，大力普及科學(xué)文化知識，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，傳播健康文明的生活觀念，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要通過對農(nóng)村人居環(huán)境的改造，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，進(jìn)而全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)，最終達(dá)到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧。
3、要堅(jiān)持建管并重，建立健全長效建設(shè)管理機(jī)制。不能像有的地方那樣，建而不管，修而不治，造成了資源的極大浪費(fèi)，這樣周而復(fù)始的就會影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先，作為村干部要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件長久的事情來做，不管到什么時候，都要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件重要的事情來做，時刻想著為老百姓謀利益，謀發(fā)展，只要能為百姓辦實(shí)事，就會得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建后勁。就像上面提到的，要把生態(tài)文明村當(dāng)作一件長遠(yuǎn)的事情來抓，要根據(jù)自己村的實(shí)際情況制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，更加促進(jìn)整個村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據(jù)村莊需要建立自己的廠房，既能促進(jìn)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能為村民提供一些相應(yīng)的就業(yè)崗位，提高村民的生活水平。
5、形成邊建設(shè)、邊治理的建設(shè)模式。農(nóng)村不比城市，雖然中國的城鎮(zhèn)化速度挺快，可是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是跟不上社會的腳步，在各個方面都存在一些落差和不足，譬如農(nóng)村的環(huán)境問題，包括村道的衛(wèi)生，生活垃圾的存放，村莊河流的治理，農(nóng)作物秸稈的存放問題等等，應(yīng)該嘗試建立一套生態(tài)鏈，使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。
6、要堅(jiān)持因地制宜，制定完善創(chuàng)建規(guī)劃?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)氐耐恋厍闆r制定相應(yīng)的種植方案，盡最大的努力提高經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)民的生活水平，為農(nóng)村向城鎮(zhèn)化過度奠定一定的基礎(chǔ)。
在生態(tài)文明村的建設(shè)中除了要注意以上的問題以外，還要正確處理文明生態(tài)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系：其一，文明生態(tài)村建設(shè)是符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求的。其二，滕州市文明生態(tài)村建設(shè)是立足滕州實(shí)際的戰(zhàn)略選擇，符合滕州市情，符合滕州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。其三，既然是模式，就應(yīng)該有多種，而不是一種，要允許各個地方領(lǐng)會中央精神而因地制宜，有所創(chuàng)新。三層含義歸結(jié)起來，就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池，種花種草，等等，這些確實(shí)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和措施，因?yàn)樗麄兛梢允埂按迦菡麧崱保煌瑯?，在農(nóng)村搞多種經(jīng)營也可以適當(dāng)增加農(nóng)民收入，使農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！?。
移民工作的調(diào)研報告篇十七
按照廠工會開展工會工作專題調(diào)研通知精神的要求，現(xiàn)將公司一年來工會工作的開展情況匯報如下：一年來，公司工會在開展工作時,緊密圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全完成這個中心，以維護(hù)職工根本利益為著力點(diǎn)，以開展競賽活動為重點(diǎn)，以推行廠務(wù)公開為切入點(diǎn)，以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點(diǎn)，以加強(qiáng)工會自身建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，注重工會組織的優(yōu)勢，為全面完成年度的各項(xiàng)工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會組織的橋梁與紐帶作用。
1、著眼市場，做好職工引導(dǎo)教育。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到：只有積極、主動地著眼市場，做好引導(dǎo)教育，不斷增強(qiáng)職工的向心力與凝聚力，才能保證工會組織在新形勢下履行維護(hù)職能，才能為開展工會工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)工會工作提供前提條件。認(rèn)真做好引導(dǎo)教育工作，既是維護(hù)工廠、公司、車間穩(wěn)定大局的重要措施，更是調(diào)動職工積極因素，完成好生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的重要保證。我們在做好引導(dǎo)教育工作上，主要抓了三個環(huán)節(jié)：一是做好日常情況的了解掌握，有針對性的開展好引導(dǎo)教育。日常工作中，我們通過各種會議，月、季的員工思想動態(tài)分析會和個別詢問等形式，及時掌握員工思想動態(tài)，以市場發(fā)展、變化為基本內(nèi)容，有針對性開展好引導(dǎo)教育。二是做好走訪、慰問工作，以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容，有重點(diǎn)地開展好個別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點(diǎn)對象，建立了特殊人員檔案。對出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工，及時走訪、慰問，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作，以法律、法規(guī)、制度為依據(jù)，有條件地開展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾，作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾，按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時找職工個別談話，了解產(chǎn)生矛盾的原因，組織有關(guān)方面人員進(jìn)行調(diào)解工作，較快地化解了矛盾，使職工心情舒暢的工作在本職崗位上，充分地調(diào)動和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性，為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成，職工隊(duì)伍的更加穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、圍繞中心，開展各項(xiàng)競賽活動。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到：緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個中心，精心組織競賽活動，是工會履行維護(hù)職能的基本形式，是完成好資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制指標(biāo)與認(rèn)真履行工會四項(xiàng)職能的最佳載體，是完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)與開展工會工作的最佳結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，是發(fā)揮工會組織優(yōu)勢與作用的最佳表現(xiàn)形式，是充分調(diào)動全體會員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競賽活動的開展，既推動了公司“兩個文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟(jì)效益的提高，又充分地展示出了工會組織的優(yōu)勢與作用。在精心組織競賽活動中，我們始終做到“三個堅(jiān)持”和“四個做好”，即堅(jiān)持把握競賽活動主題，堅(jiān)持突出競賽活動重點(diǎn)，堅(jiān)持注重競賽活動實(shí)效;做好計(jì)劃，做好宣傳，做好指導(dǎo)服務(wù)，做好考核檢查，只有這樣才能使競賽活動組織得力、有序開展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。
3、堅(jiān)持制度，發(fā)揮職工聰明才智。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到：加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格程序辦事，是調(diào)動和發(fā)揮職工積極性、聰明才智，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成，維護(hù)職工利益和工會組織履行維護(hù)職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會議制度、民主參與及民主評議制度作為重點(diǎn)內(nèi)容。在工作中堅(jiān)持制度，嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論，該有職工代表參加的項(xiàng)目一定要參加，該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護(hù)了職工的積極性，維護(hù)了職工的利益，增強(qiáng)了工會組織的影響力與凝聚力。
1、以“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動”為主線，積極開展了形勢任務(wù)教育。一年來，公司工會根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營形勢的復(fù)雜性和職工的思想狀況，把“穩(wěn)定、鼓勁”當(dāng)作思想政治工作的主線，重心落在了理順職工思想情緒，化解思想矛盾，鼓舞職工士氣，激發(fā)生產(chǎn)積極性上，為營造良好，積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動”專題教育的安排，結(jié)合公司實(shí)際，制訂了“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動”實(shí)施計(jì)劃表，確立以“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動”為主線，將工廠經(jīng)營形勢任務(wù)教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會主席團(tuán)第六次全體(擴(kuò)大)會議精神和xx集團(tuán)工會第二次代表大會精神學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，突出市場主題，注重教育的針對性。并與黨政一道，緊緊結(jié)合工廠改革發(fā)展的這一主旋律，緊緊結(jié)合公司職工思想認(rèn)識實(shí)際，幫助廣大職工正確認(rèn)識我們企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，為職工面對壓力做好心理準(zhǔn)備，為廣大職工苦練內(nèi)功，迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務(wù)急聚增加，時間緊，人員缺，品種多的巨大壓力下，堅(jiān)定信心，樹立決心，鼓舞干勁，千方百計(jì)完成生產(chǎn)訂單，從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p70、c70、不銹鋼車、澳大利亞平車等多品種生產(chǎn)中，公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn)，每天雙班12小時作業(yè)生產(chǎn)，把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)，表現(xiàn)出貨車人可貴的主人翁精神。
2、以開展群眾性競賽活動為重點(diǎn)，充分調(diào)動職工的工作積極性。今年，我們在深入開展“雙文明”達(dá)標(biāo)競賽、工會達(dá)標(biāo)競賽活動的基礎(chǔ)上，針對生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，開展了專題勞動競賽。10月份，針對后三個月生產(chǎn)品種多、技術(shù)工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進(jìn)度安排緊、外部制約因素多等困難，為保證全面完成多品種貨車生產(chǎn)訂單任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營指標(biāo)，工會在全體員工中開展了以“決戰(zhàn)四季度，興貨車、保大局”為主題的勞動競賽活動。此次勞動競賽以“賽產(chǎn)量、保進(jìn)度;賽質(zhì)量、保信譽(yù);賽安全，保平安;賽攻關(guān)，保順暢;賽協(xié)作，保整體”為主要內(nèi)容，旨在通過競賽生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)圓滿完成，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，安全生產(chǎn)確有保證，經(jīng)營指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn);通過競賽大幅提升廣大員工對市場需求變化的適應(yīng)能力，大幅提升員工的技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過競賽進(jìn)一步培養(yǎng)廣大員工嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度，樹立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅(jiān)定信心，進(jìn)一步展現(xiàn)“愛xx、興xx”主人翁精神，打造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、拼搏、奉獻(xiàn)的一流員工隊(duì)伍。在競賽過程中，各單位面對困難不低頭、接受任務(wù)不搖頭，不完成任務(wù)不回頭，全力保證生產(chǎn)進(jìn)度。有多少名職工眼睛熬紅了，身體累瘦了仍堅(jiān)守在生產(chǎn)崗位上，又有多少名職工忍受著天寒地凍，挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責(zé)任心和主人翁意識，11份公司硬是完成了5個品種440輛的貨車生產(chǎn)任務(wù)，充分展示了xx人“心系全局，勇克困難”的團(tuán)隊(duì)精神和整體戰(zhàn)斗力。
3、以維護(hù)職工利益為著力點(diǎn)，積極為職工排憂解難、辦實(shí)事。工作中，我們突出維護(hù)職能，積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論，充分反映和表達(dá)工人的意見與利益，從規(guī)章制度上做好維護(hù)。一是積極抓好勞動保護(hù)監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動保護(hù)監(jiān)察小組，堅(jiān)持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點(diǎn)和安全隱患的檢查、處理，并將查出的問題，及時報告給車間和公司，及時進(jìn)行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次，查出隱患及勞動保護(hù)方面的問題53項(xiàng)，整改50項(xiàng)，有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作，及時掌握住困難、生大病職工的情況，對住院職工及時看望、慰問，對出現(xiàn)特重大病困難的職工及時走訪，及時處理和解決出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。春節(jié)和元旦期間，公司兩級領(lǐng)導(dǎo)干部、工會干部12人參加走訪慰問，為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補(bǔ)助，送去慰問金2600元，為離退休老職工送去慰問品價值4000元，把關(guān)心員工生活落到了實(shí)處。通過“送溫暖活動”，進(jìn)一步密切了工會與職工群眾的關(guān)系，對穩(wěn)定職工隊(duì)伍，鼓舞職工士氣，起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競賽”，發(fā)揮了女職工半邊天的作用?！叭恕惫?jié)，公司工會積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀(jì)念活動，召開了紀(jì)念“三八”節(jié)先進(jìn)女職工座談會，組織先進(jìn)女職工外出旅游活動，參加廠女工委員會組織的健身長跑活動和學(xué)雷鋒為民服務(wù)活動，展示了xx女職工的風(fēng)采。公司工會還組織公司全體女工進(jìn)行婦科病普查，有效地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益，極大地調(diào)動了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。
4、以堅(jiān)持職代會等制度為基本形式，切實(shí)落實(shí)職工參加民主管理的權(quán)利。我們始終堅(jiān)持和完善以職代會為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會，聽取和審議了廠長工作報告，并提出意見和建議，使職代會的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權(quán)得到了較好落實(shí)。工作中，我們按照廠務(wù)公開制度和民主管理制度的要求，及時做好廠務(wù)公開的落實(shí)工作，并加強(qiáng)了“源頭”參與和“全過程”參與，對公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、工資分配方案以及職工關(guān)心、關(guān)注的其它問題，均組織職工代表進(jìn)行了充分討論。對年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、獎金節(jié)余使用、招待費(fèi)使用、領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)使用，黨員發(fā)展、干部聘用等問題進(jìn)行公開，使職工了解了公司重要工作的開展情況，密切了群眾關(guān)系，增強(qiáng)了職工關(guān)心公司的凝聚力。年初，按照要求工會認(rèn)真組織了民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作，21名中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部，百分之百地接受了各職工代表小組的評議工作。民主評議工作的順利開展，增強(qiáng)了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的責(zé)任感和使命感，增進(jìn)了相互的信任與溝通，使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。
5、基層工會特色活動開展的有聲有色。今年，公司下屬基層工會根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際開展了形式多樣的特色活動，收到了良好的效果。工會今年繼續(xù)在全車間開展了“三德建設(shè)優(yōu)秀員工”的評比活動，此項(xiàng)活動與車間開展的質(zhì)量明星推選，班組達(dá)標(biāo)，班組長業(yè)績考核等活動一起，成為了相互補(bǔ)充，相互支撐的精神文明建設(shè)有機(jī)整體，為促進(jìn)車間兩個文明建設(shè)，起到了極大的推動作用。xx工會開展了“連心橋”活動，給職工提供一個施展才能的平臺，把蘊(yùn)藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來。達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與群眾心與心的交流，把每周五作為開展“連心橋”活動日，“連心橋”活動實(shí)行了分工負(fù)責(zé)，黨政工青各負(fù)其責(zé)，工會主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容，形成了車間“連心橋”活動管理網(wǎng)。今年以來，職工通過“連心橋”，提合理化建議6條，采納4條，組織慰問職工、解決困難達(dá)48人(次)。xx車間工會繼續(xù)深化“四好員工”評選活動，調(diào)動了車間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績、做一流貢獻(xiàn)、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。
1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入，職工的思想十分活躍，特別是下半年工作量劇增，而收入并沒有體現(xiàn)出來很大的變化，職工的議論增多，埋怨情緒大，思想政治工作遇到了新的難點(diǎn)，黨政組織壓力巨大。
2、工會工作面臨新挑戰(zhàn)。公司困難職工人數(shù)不斷增多，使工會對出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點(diǎn)，維護(hù)員工的合法權(quán)益遇到困難。特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護(hù)員工積極性的關(guān)系，如何掌握加班、延時生產(chǎn)的度成為新問題。
1、希望進(jìn)一步完善基層工會干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)制度，保障工會干部自身利益的落實(shí)。特別是兼職工會主席的津貼，需抓緊盡快落實(shí)，這更有利于發(fā)揮好基層工會干部的積極性與創(chuàng)造性。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)各級工會干部的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)他們做好工會工作的事業(yè)心與責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。
3、加強(qiáng)工會組織上下間的溝通。特別上級工會組織多到基層(車間)工會組織走一走、看一看，積極指導(dǎo)、幫助基層工會組織解決遇到的難點(diǎn)問題。關(guān)心他們自身工作、學(xué)習(xí)和生活。
移民工作的調(diào)研報告篇十八
近年來，平?jīng)鍪袌?jiān)持把生態(tài)移民搬遷作為新時期扶貧開發(fā)的重要舉措，不斷強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)，取得了顯著的成效。為了進(jìn)一步做好今后的生態(tài)移民搬遷工作，從根本上改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，從總體上減少貧困人口，市委農(nóng)工辦在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《平?jīng)鍪猩鷳B(tài)移民整體搬遷調(diào)研報告》一文，分析了全市生態(tài)移民異地搬遷工作的現(xiàn)狀，提出了對策建議。
一、基本情況。
平?jīng)鍪形挥诟拭C省東部，地處陜、甘、寧三省(區(qū))交匯處，屬黃土丘陵溝壑區(qū)和高原溝壑區(qū)，轄6縣1區(qū)，102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1470個行政村、9123個村民小組?？?cè)丝?33.97萬人，其中，農(nóng)村人口193.41萬人，占總?cè)丝诘?4.2%，農(nóng)村勞動力101.97萬人。土地總面積1.1萬平方公里，海拔在890—2857米之間。年均氣溫9.2℃，降水量為453.6毫米。干旱缺水、生態(tài)環(huán)境脆弱、土地貧瘠、自然災(zāi)害頻發(fā)、水土流失嚴(yán)重，已成為困擾全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，而有的地方自然條件差、生存環(huán)境惡劣、已不適合人類生存居住，需要實(shí)施生態(tài)移民整體搬遷工程，改善人居環(huán)境。我市自開始實(shí)施生態(tài)移民搬遷工程，共涉及崆峒區(qū)、靈臺縣、崇信縣、華亭縣4個縣52個行政村、65個自然村，搬遷群眾3941戶18657人。
二、主要成效。
1.堅(jiān)持生態(tài)移民搬遷與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合，群眾生產(chǎn)生活條件極大改善。搬遷群眾從自然條件比較惡劣的環(huán)境搬遷到交通便利、資源相對較好、人口相對集中的區(qū)域集中安置，生產(chǎn)條件、生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化。按照“三清四化五改六有”(清潔家園、清潔村莊、清潔道路，美化環(huán)境、硬化道路、亮化街路、凈化院落，改水、改路、改廚、改廁、改圈，有村部、有衛(wèi)生所、有小超市、有宣傳欄、有小廣場、有籃球場)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)安置區(qū)路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，安置區(qū)磚木磚混結(jié)構(gòu)住房比例達(dá)到100%，通村道理硬化率和村內(nèi)巷道硬化率分別達(dá)到100%和98%，自來水入戶率達(dá)到100%，生活、文化、衛(wèi)生設(shè)施配套齊全，村莊綠化、美化率高，極大提高了安置區(qū)建設(shè)總體水平，改善了移民搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。全面落實(shí)各項(xiàng)社會保障政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對脫離土地、遷入縣城的群眾一律辦理了城市醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和城市低保，農(nóng)業(yè)村安置區(qū)新農(nóng)保、新農(nóng)合參保參合率達(dá)到98%以上，“五保戶”供養(yǎng)率、低保戶及特困戶救助率達(dá)到100%，惠農(nóng)資金到位率達(dá)到100%。搬遷群眾住房難、行路難、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等問題得到了基本解決。
2.堅(jiān)持生態(tài)移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，農(nóng)村人居環(huán)境明顯變化。按照先規(guī)劃、后建設(shè)原則，結(jié)合土地綜合開發(fā)利用規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)選定安置地點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定移民區(qū)建設(shè)規(guī)劃，確保了移民搬遷工作的有序開展。同時，根據(jù)擬搬遷村社的地理位置、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、群眾意愿等實(shí)際，按照因地制宜、量力而行的原則，支持偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民向集鎮(zhèn)中心村或公路沿線轉(zhuǎn)移，采空塌陷區(qū)的農(nóng)民向生態(tài)環(huán)境良好、可持續(xù)發(fā)展條件優(yōu)越的區(qū)域轉(zhuǎn)移，有實(shí)力的村社和農(nóng)民整體向縣城轉(zhuǎn)移。華亭縣先后建成麻庵移民二期等一大批移民安置區(qū)，原麻庵鄉(xiāng)整鄉(xiāng)告別了大山，安口鎮(zhèn)安豐社區(qū)等5個社區(qū)的1200多戶農(nóng)戶住上了“單元樓”，東華鎮(zhèn)前嶺等村的部分農(nóng)民還搬進(jìn)了“小別墅”。靈臺縣將百里鄉(xiāng)二聯(lián)村、蘆子集村生活在國有天然林重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的144戶694人整體搬遷到百里鄉(xiāng)崖灣村和新集村建點(diǎn)安置，新建移民住宅144戶12960平方米。崆峒區(qū)建成了崆峒鎮(zhèn)太統(tǒng)村與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，麻武鄉(xiāng)麻武村、大寨鄉(xiāng)陽洼臺村與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的新農(nóng)村建設(shè)典型。一排排房屋整齊有序，一條條街道寬闊筆直，一行行樹木綠樹成蔭，搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了生活方式城鎮(zhèn)化、居住環(huán)境優(yōu)美化，生活質(zhì)量明顯提高。
3.堅(jiān)持生態(tài)移民搬遷與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，群眾致富渠道進(jìn)一步拓寬。始終將扶持搬遷群眾開發(fā)產(chǎn)業(yè)、致富增收作為生態(tài)移民搬遷的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依托安置區(qū)優(yōu)勢資源，因地制宜，“一村一品”，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對安置區(qū)在純農(nóng)業(yè)村的，大力發(fā)展牛、果、菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);對安置區(qū)在城中、城郊、小城鎮(zhèn)中心或公路沿線的，就近發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家茶社、住宿、餐飲、休閑、娛樂、物流、家政服務(wù)等特色服務(wù)業(yè)，妥善安置富余勞動力在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)。目前，所有農(nóng)業(yè)村安置區(qū)均培育形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)1-2個，初步形成了“一村一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)格局。城中村、城郊村、小城鎮(zhèn)中心村及公路沿線村的安置區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，60%以上的勞動力實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移。其中，靈臺縣通過集中連片實(shí)施生態(tài)移民安置，大力發(fā)展牛果菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，搬遷群眾收入來源由原來單一的種植業(yè)，逐步向牛果菜等多元化轉(zhuǎn)變，有了更多的生活門路。崆峒區(qū)加大對搬遷群眾的果樹栽培、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，搬遷群眾普遍掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)。牛、果、菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，收入大幅提高。華亭縣硯峽鄉(xiāng)依托縣城開發(fā)和黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、紅旗川高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西華川生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有力促進(jìn)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。搬遷群眾的生產(chǎn)方式由原來的單一種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖、果菜開發(fā)、商貿(mào)服務(wù)、勞務(wù)輸出等多元化轉(zhuǎn)變，改變了以往“靠天吃飯”的狀況，脫貧致富步伐不斷加快。
4.堅(jiān)持生態(tài)移民搬遷與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，生態(tài)環(huán)境不斷改善。遷出區(qū)群眾原居住在自然條件差、生存環(huán)境惡劣的深山區(qū)等，生產(chǎn)方式落后，群眾從事放牧、開荒等活動，嚴(yán)重破壞了該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。對這些區(qū)域的群眾實(shí)施生態(tài)移民搬遷，結(jié)合天保工程、退耕還林工程、荒山造林工程和生態(tài)環(huán)境治理工程的實(shí)施，有效促進(jìn)了遷出區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)，減輕了對旅游生態(tài)區(qū)自然環(huán)境的破壞，水土流失得到了有效遏制，生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)。崆峒區(qū)20以來，共實(shí)施遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和安置區(qū)綠化3萬余畝，全區(qū)森林覆蓋率提高到21.83%，“生態(tài)平?jīng)觥钡膬?nèi)涵不斷深化，“崆峒旅游”的品牌進(jìn)一步提升。
5.堅(jiān)持生態(tài)移民搬遷與精神文明建設(shè)相結(jié)合，社會風(fēng)尚日趨良好。生態(tài)移民搬遷工程的實(shí)施，不僅改變了搬遷農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，還為搬遷群眾搭建起了認(rèn)識和接受新事物的平臺。通過開展文明村社、文明行業(yè)、文明家庭等各類創(chuàng)建活動，引導(dǎo)村民易風(fēng)移俗，積極發(fā)展群眾文化，搬遷群眾的生活方式、衛(wèi)生習(xí)慣和思想觀念等發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，形成了尊重科學(xué)、追求上進(jìn)、崇尚文明的社會風(fēng)氣，廣大移民看到了美好生活的希望，精神面貌煥然一新，致富奔小康的信心日益堅(jiān)定。
三、主要做法。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目涉及工程建設(shè)、群眾搬遷、政策協(xié)調(diào)、項(xiàng)目整合等多方面的內(nèi)容。為確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，各相關(guān)縣(區(qū))成立了由政府縣(區(qū))長任組長、分管副縣(區(qū))長任副組長，發(fā)改、財政、建設(shè)等部門及實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃的制定、重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)和有關(guān)政策的協(xié)調(diào)，并對安置工程方案的落實(shí)、工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和嚴(yán)格考核。同時，建立健全項(xiàng)目建設(shè)督查調(diào)度機(jī)制，把生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目列入重點(diǎn)項(xiàng)目督查調(diào)度范圍，深入項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工程建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場督促檢查，掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，了解項(xiàng)目存在的困難和問題，積極研究，協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)了項(xiàng)目順利實(shí)施。
2.堅(jiān)持因地制宜，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，合理布局。聘請有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員、進(jìn)行精心測繪設(shè)計(jì)，使總體規(guī)劃、單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)互相協(xié)調(diào)、布局合理、具有可操作性，將搬遷戶住宅統(tǒng)一聯(lián)戶集中建設(shè)，縮減了宅基地之間的空閑地，有效節(jié)約了土地。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，將水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)到位，鄉(xiāng)村道路及街道一次規(guī)劃，分步實(shí)施，并在道路兩旁留足綠化地帶及排水溝，確保安置點(diǎn)建成后，村容整潔，環(huán)境優(yōu)雅，營造了良好的人居環(huán)境。三是因地制宜，分類指導(dǎo)。在搬遷建房方面，設(shè)計(jì)集中建設(shè)圖紙和方案，交給群眾反復(fù)討論，再確定戶型，根據(jù)建房戶經(jīng)濟(jì)狀況分類指導(dǎo)，分戶型實(shí)施。
3.多方整合資金，形成工作合力。把整合項(xiàng)目資源作為工程實(shí)施的有效途徑，在保持原有項(xiàng)目管理渠道不亂，資金使用性質(zhì)不變的前提下，對鄉(xiāng)村道路、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、危舊房改造、鞏固退耕還林等項(xiàng)目資金進(jìn)行有效整合，支持安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持搬遷群眾發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施前，積極與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，將各部門項(xiàng)目盡可能的向易地扶貧搬遷安置點(diǎn)整合。資金協(xié)調(diào)到位后，按照各種資金來源，使用范圍，統(tǒng)籌安排，確保整合資金真正落到實(shí)處，用到項(xiàng)目建設(shè)上，充分發(fā)揮項(xiàng)目的“示范效應(yīng)”。
4.嚴(yán)格資金管理，確保投資效益。嚴(yán)格執(zhí)行國債資金管理的有關(guān)規(guī)定，按照《甘肅省財政扶貧專項(xiàng)資金管理暫行管理辦法》，對項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格落實(shí)報帳制度，按工程計(jì)劃核實(shí)使用，采取“直通車”的方式兌付補(bǔ)助資金，財政和審計(jì)部門嚴(yán)格資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，杜絕挪用、改變資金的用途和使用范圍。
5.加大宣傳力度，提高服務(wù)水平。通過各種形式的宣傳動員，使廣大干部群眾對生態(tài)移民搬遷工程的重大意義、實(shí)施步驟、建設(shè)內(nèi)容、籌資渠道等有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識，自覺支持項(xiàng)目建設(shè)，廣大群眾發(fā)揮自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，積極參與項(xiàng)目建設(shè)。同時，通過退耕還林、科技推廣、改善教育衛(wèi)生條件等措施，安排技術(shù)人員深入安置區(qū)，對搬遷群眾進(jìn)行傳、幫、帶，使搬遷群眾掌握一些必要的實(shí)用技術(shù)，提高生產(chǎn)技能，引導(dǎo)和改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式。
四、存在問題。
1.移民遷入?yún)^(qū)土地調(diào)配難。土地二輪承包后，規(guī)定農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)延長30年，即到2027年12月31日前行政干預(yù)土地分配沒有明確的合理合法的政策法律依據(jù)，加之近年來，減免農(nóng)業(yè)三稅，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)等國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策相繼出臺，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾種地的積極性，遷入?yún)^(qū)群眾不愿將原承包經(jīng)營的耕地調(diào)出，土地調(diào)配工作難度相當(dāng)大，導(dǎo)致移民群眾有房居住、無地耕種。
2.移民群眾增收渠道單一。移民群眾多為貧困人口，本身經(jīng)濟(jì)狀況很差，移民項(xiàng)目屬補(bǔ)貼項(xiàng)目，政府只能投入部分資金，貧困群眾無力承擔(dān)自身搬遷費(fèi)用，即使遷出后也無力發(fā)展新的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，出現(xiàn)了遷出后返貧、遷出后更窮的情況，部分村社出現(xiàn)了住洋房的貧困戶。
3.移民項(xiàng)目資金嚴(yán)重不足。平?jīng)鰧俎r(nóng)業(yè)市，財政情況不是很好，有的縣區(qū)經(jīng)濟(jì)還很落后，但非國家扶貧重點(diǎn)縣，爭取上級政策性投資的路子窄，以工代賑等較大規(guī)模的扶貧項(xiàng)目難以落戶平?jīng)?，而移民群眾大多屬貧困戶或低收入家庭，自我發(fā)展能力極弱，從政府到民間，都無力實(shí)施較大規(guī)模的移民搬遷項(xiàng)目。
4.部分群眾過分眷戀故土。受傳統(tǒng)觀念影響，部分群眾，尤其是年長老者不愿離開故土，對搬遷工作積極性不高，甚至做消極宣傳，給實(shí)施移民搬遷工程造成一定影響。
5.項(xiàng)目管理水平有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)為一些項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期工作不扎實(shí)，對項(xiàng)目調(diào)研論證不充分，項(xiàng)目實(shí)施中調(diào)整和變更搬遷對象、安置地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);項(xiàng)目資金報賬制落實(shí)不到位，不按規(guī)定和要求及時報賬。同時，隨著項(xiàng)目爭取的數(shù)量越來越多，管理的要求越來越嚴(yán)，監(jiān)管的壓力越來越大，工作力量明顯不足，縣鄉(xiāng)兩級從事生態(tài)移民搬遷工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
五、對策建議。
1.明確目標(biāo)，科學(xué)編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃是項(xiàng)目申報和實(shí)施的前提，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用。要按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，量力而行、盡力而為，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，在認(rèn)真調(diào)查摸底的`基礎(chǔ)上，科學(xué)編制生態(tài)移民搬遷實(shí)施規(guī)劃。生態(tài)移民搬遷規(guī)劃要在目前相關(guān)規(guī)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步認(rèn)真調(diào)查摸底，合理確定搬遷對象，科學(xué)選擇安置點(diǎn)，因地制宜確定安置方式，認(rèn)真編制好生態(tài)移民搬遷專項(xiàng)規(guī)劃，并做好與土地利用、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)規(guī)劃的銜接。
2.突出特色，加快發(fā)展移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)圍繞資源走、人口圍繞產(chǎn)業(yè)走、建設(shè)圍繞人口走”的原則，加大對移民安置片區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，做到水、電、路、網(wǎng)等公共設(shè)施配套齊全。并要堅(jiān)持生產(chǎn)與生活并重，因地制宜，及早謀劃，制定好安置區(qū)的發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，遷入新居后，要引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，由傳統(tǒng)種植業(yè)向發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由單一從事農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由靠地為生向借地生財轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)致富技能培訓(xùn)。大力開展多形式、多層次、多渠道的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每一戶移民都能掌握1至2門實(shí)用技術(shù)，提高移民群眾的自我發(fā)展能力和競爭能力，加快脫貧致富步伐。
3.多方籌集，加大項(xiàng)目資金投入。一是加大國省投資的爭取力度。圍繞國家投資重點(diǎn)，從通鄉(xiāng)公路、飲水安全工程、農(nóng)電網(wǎng)改造等方面篩選論證，積極向上匯報銜接，爭取更多的項(xiàng)目列入國家計(jì)劃盤子，力爭在項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模等方面取得新突破。根據(jù)生態(tài)移民整體搬遷實(shí)施規(guī)劃，認(rèn)真確定搬遷對象，科學(xué)選擇安置區(qū)，扎實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作，把前期工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，提高項(xiàng)目爭取的成功率。二是加大資金整合力度。按照“用途不變，渠道不亂，各盡其力，各計(jì)其功”的原則，協(xié)調(diào)相關(guān)部門最大限度地整合各類涉農(nóng)資金，集中捆綁使用，重點(diǎn)解決安置區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持搬遷農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，使整合資金年度計(jì)劃與生態(tài)移民整體搬遷計(jì)劃相銜接，確保生態(tài)移民整體搬遷項(xiàng)目整合資金足額到位。三是積極吸納各類社會資金。認(rèn)真研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界共同參與，吸引更多的銀行資金、企業(yè)資金和其他社會資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)移民整體搬遷工程建設(shè)，探索建立多元化的資金投入機(jī)制。
4.規(guī)范程序，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。一是嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案和相關(guān)規(guī)范組織施工，不得隨意變更已經(jīng)批復(fù)的單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)方案和建設(shè)內(nèi)容，不得擅自調(diào)整或變更搬遷對象、安置地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。如因特殊原因確需調(diào)整或變更的，應(yīng)按程序逐級上報，待省、市發(fā)改委批準(zhǔn)后實(shí)施。二是加快項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建成后，要及時進(jìn)行竣工決算，申請辦理財務(wù)決算批復(fù)和審計(jì)，組織相關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)驗(yàn)收，積極準(zhǔn)備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料，形成驗(yàn)收資料匯編，申請項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。三是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目公示制。根據(jù)年度項(xiàng)目計(jì)劃，要以建立永久性公示牌、安裝農(nóng)戶標(biāo)識牌、印刷宣傳標(biāo)語等形式對項(xiàng)目進(jìn)行公示和宣傳，接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計(jì)等部門要密切協(xié)作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同做好生態(tài)移民整體搬遷項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作。
5.完善機(jī)制，強(qiáng)化配套政策支持。一是落實(shí)土地政策，實(shí)行土地優(yōu)惠。移民搬遷所調(diào)配的集體土地，按實(shí)際可利用面積和相關(guān)政策規(guī)定，給予一定的土地補(bǔ)償費(fèi)，費(fèi)用由政府承擔(dān)，也可用國有土地置換并辦理相關(guān)手續(xù);土地使用主要采取農(nóng)戶承包形式，承包期按安置點(diǎn)原有農(nóng)戶的現(xiàn)行政策執(zhí)行，并完善土地承包合同手續(xù)。參照安置點(diǎn)人均耕地和戶均宅基地標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃安排好搬遷人口的生產(chǎn)和生活用地。遷出區(qū)原有的土地，原則上歸集體所有，用于退耕還林或荒山綠化等。二是減化戶籍手續(xù)，減免有關(guān)費(fèi)用。搬遷群眾在安置點(diǎn)享有永久居住權(quán)，安置點(diǎn)公安機(jī)關(guān)按屬地管理原則，及時辦理搬遷農(nóng)戶在安置點(diǎn)的遷移落戶手續(xù)。同時，對移民生活用水價格適當(dāng)優(yōu)惠，減免住宅、自來水入戶、電話入戶等施工費(fèi)用，學(xué)齡兒童入學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策。三是堅(jiān)持社會幫扶，強(qiáng)化人才支持。由鄉(xiāng)村統(tǒng)一安排人力對移民戶進(jìn)行搬遷幫扶，提供過渡住所，投資投勞，提前做好通水、通電、通路、土地平整和其它準(zhǔn)備工作，幫助移民安排生活，發(fā)展生產(chǎn)。采取定向培養(yǎng)的方式，選派高中畢業(yè)生到師范和衛(wèi)生院校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后分配到安置點(diǎn)的學(xué)校、衛(wèi)生所工作;由教育、衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)籌調(diào)配解決安置點(diǎn)的教師和醫(yī)務(wù)人員。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，發(fā)動群眾參與。按照“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與、全民共建”的原則，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)。一方面，通過召開動員和宣傳會議、制作宣傳標(biāo)語、深入田間地頭等方式，加大宣傳力度，幫助搬遷群眾克服“親情難舍，故土難離”的情結(jié)，增強(qiáng)他們在新環(huán)境中“謀發(fā)展、求致富”的信心和決心。另一方面，充分尊重搬遷群眾的選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共設(shè)施建設(shè)過程中，優(yōu)先組織項(xiàng)目所在地群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞務(wù)報酬，充分調(diào)動搬遷群眾的積極性和主動性，共同建設(shè)美好家園。
移民工作的調(diào)研報告篇十九
為促進(jìn)**自然保護(hù)區(qū)森林資源的有效保護(hù)，推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期，**保護(hù)區(qū)組織人員對**自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研，先后分別到**鄉(xiāng)的**村**屯、**河，**村，**村;**鎮(zhèn)庫區(qū)上游**河沿線的平臘村納新等屯;**鄉(xiāng)**村的**、**;**鄉(xiāng)的**屯以及大山林場、**大峽谷野生珍稀植物園等自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)查了解，走訪群眾代表，村組干部，聽取意見和建議，調(diào)研結(jié)果如下：
一、**自然保護(hù)區(qū)基本情況。
(一)保護(hù)區(qū)范圍及對象。
**自然保護(hù)區(qū)屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對象為季風(fēng)常綠闊葉林為主體的原生性天然林及其生態(tài)系統(tǒng);以南方紅豆杉、黑頸長尾雉等為主體的珍稀瀕危野生動植物及其棲息地和**重要的水源涵養(yǎng)林?？偯娣e42848.4公頃，其中核心區(qū)14720.8公頃，緩沖區(qū)11101.3公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)17026.3公頃。
(二)保護(hù)區(qū)的生態(tài)效益和作用。
**自然保護(hù)區(qū)地理位置獨(dú)特、森林生態(tài)系統(tǒng)原生性好、生物多樣性豐富等特點(diǎn)，保護(hù)區(qū)的建設(shè)對珍稀瀕危物種的保護(hù)具有重要作用，對西部大開發(fā)和“西電東送”的標(biāo)志性工程**水電站的建設(shè)具有重要的生態(tài)保障作用，其保護(hù)價值非常重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)有維管束植物2819種，大型真菌185種,陸生脊椎動物382種，昆蟲1053種。國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物50種，植物27種。保護(hù)區(qū)有88種野生蘭科植物且物種個體數(shù)量較多，是**野生蘭科植物屬種最多、系統(tǒng)發(fā)育最完善的自然保護(hù)區(qū)。
(三)保護(hù)區(qū)的管理和建設(shè)初見成效。
近幾年來，保護(hù)區(qū)致力于有效保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)及水資源涵養(yǎng)能力，妥善管理野生動植物資源及其生境，不斷加大科研力度，提高公眾生態(tài)文明意識，逐步使保護(hù)區(qū)向設(shè)施基本完善、管理科學(xué)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美良好方向邁進(jìn);保護(hù)區(qū)對淹沒區(qū)內(nèi)紅水河流域珍稀野生植物及古樹實(shí)施遷地保護(hù)，建立了**珍稀野生植物遷地保護(hù)示范基地—**大峽谷野生珍稀植物園、蘭花園，園內(nèi)有國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物30種4000多株，蘭花75種2萬多株(叢)。有效地保護(hù)了野生動植物資源和生態(tài)環(huán)境。
二、**自然保護(hù)區(qū)當(dāng)前存在的主要問題。
(一)人為破壞嚴(yán)重。**自然保護(hù)區(qū)涉及109個自然屯，3438戶，15583人。但由于移民搬遷及經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，天然水源林大幅度減少，如**河沿線集體林地由于生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)?有的群眾毀林開荒種植農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林，亂砍、濫伐、毀林等違法行為時有發(fā)生。特別是**景區(qū)**河右岸，群眾搭棚，毀林開荒約200畝，森林植被被破壞嚴(yán)重，還存在蔓延的趨勢。如不盡快處理，加強(qiáng)保護(hù)，后果不堪設(shè)想，對打造生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)影響很大。
(二)保護(hù)和利用矛盾突出。群眾生產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)矛盾突出。一是保護(hù)區(qū)范圍面積的劃分與當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)用地實(shí)際不夠合理，據(jù)群眾反映，保護(hù)區(qū)劃界時，把不應(yīng)劃入保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地劃入保護(hù)區(qū)，造成群眾生產(chǎn)生活用地困難;二是自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有相當(dāng)多集體林地，屬于集體所有土地32544.71公頃,占76%，且轄區(qū)內(nèi)移民較多，移民生產(chǎn)開發(fā)用地緊張，河流的兩旁大部分的天然林、水源林幾乎被砍伐殆盡，據(jù)了解被毀面積約3萬多畝，種植農(nóng)作物和人工經(jīng)濟(jì)林，杉木、馬尾松、速生桉等用材樹種，涵養(yǎng)水源差,生態(tài)效益低下。加上近年來杉木價值增漲等因素，使得森林資源保護(hù)與群眾的生產(chǎn)發(fā)展的矛盾越來越突出。
(三)破壞森林行為案件查處力度不夠。原保護(hù)區(qū)派出所已劃歸到縣森林公安，對破壞轄區(qū)森林資源行為案件的查處，保護(hù)區(qū)主要是向森林公安報告案件線索，存在溝通難、查處不及時等問題。以至一些案件查處不及時，甚至久拖不斷，在群眾中造成不良影響。特別是**河的毀林行為案件，多年來都有發(fā)生，但一直沒有得到有效制止和打擊，造成當(dāng)?shù)厝罕娪惺褵o恐，紛紛效仿，現(xiàn)**村部分群眾已開路進(jìn)至保護(hù)區(qū)**河山頂，欲繼續(xù)開路到**河上游毀林開荒搶占林地。
(四)保護(hù)區(qū)與周邊村屯的界限不夠明確。由于建設(shè)資金投入不足，政府雖然已與周邊村屯群眾確定界限，但未埋定界碑，因此群眾對轄區(qū)界限不是很清楚。同時因部分群眾生產(chǎn)生活在保護(hù)區(qū)內(nèi)，為了自身利益，也還存在對保護(hù)區(qū)界線不認(rèn)可、不了解等情況，給保護(hù)區(qū)的'管理工作難度大。
三、對加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)和利用的建議。
(一)加大宣傳力度，嚴(yán)厲打擊破壞保護(hù)區(qū)森林資源的行為。政府要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，林業(yè)主管部門要積極配合，主動研究解決保護(hù)區(qū)工作中出現(xiàn)的問題，有效推動保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)工作。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊保護(hù)區(qū)內(nèi)捕獵野生動物、破壞森林的違法行為，特別是**景區(qū)**河右岸毀林案件，久拖不決，政府應(yīng)予高度重視，組織相關(guān)部門加大打擊力度，防止慢延。同時，大力做好群眾的宣傳教育工作，運(yùn)用各種宣傳工具和方式，把自然保護(hù)區(qū)的重要意義、法律法規(guī)、方針政策和科普知識等，不斷向社會、保護(hù)區(qū)周邊群眾作廣泛深入的宣傳，形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境良好的社會氛圍并成為廣大干部和群眾的自覺行動。
(二)加大資金投入，抓好管理。政府要加大對保護(hù)區(qū)的資金投入，抓好配套設(shè)施建設(shè)，在原已劃定界線的范圍內(nèi)，根據(jù)有利于保護(hù)區(qū)的管理和周邊群眾生產(chǎn)生活的需要，按照峨政發(fā)(1990)20號天峨縣人民政府《關(guān)于調(diào)整確認(rèn)**河、穿洞河自然保護(hù)區(qū)管理面積的通知》的規(guī)定，完善自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的集體林權(quán)制度改革，將林權(quán)證書發(fā)放到位，以利于保護(hù)區(qū)界線的進(jìn)一步明確，并在醒目的地方立好界碑和宣傳牌，明確責(zé)任，簽訂共管協(xié)議和協(xié)調(diào)管理。
(三)因地制宜，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，改善保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。
首先是對保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的荒山和殘次林進(jìn)行封山育林，使森林植被逐步恢復(fù)。第二是對保護(hù)區(qū)水庫周邊的耕地要實(shí)行退耕還林政策，以改善水資源涵養(yǎng)能力和水質(zhì)。第三是在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁牧、禁伐，讓森林植被得到休養(yǎng)生息，使保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。第四是林業(yè)部門要加強(qiáng)林木采伐源頭管理，嚴(yán)格控制采伐天然林種植食用菌，確保保護(hù)生態(tài)環(huán)境取得實(shí)效。第四是積極做好特色中草藥在自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)培育、繁育和試點(diǎn)種植等工作。保護(hù)區(qū)主動適應(yīng)新常態(tài)要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織技術(shù)人員對保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的原生中草藥品種、環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，并與區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥材科研單位的專家聯(lián)系，在科研專家指導(dǎo)下對一些具有特色又有市場前景的品種進(jìn)行培育、繁育和推廣研究，目前已取得很好的效果。
(四)建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。建立健全多元化的生態(tài)補(bǔ)償基金，除增加財政撥款外，要積極爭取國家和自治區(qū)以及**電站的支持。利用森林資源優(yōu)勢，抓好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造生態(tài)旅游品牌。根據(jù)“誰受益、誰補(bǔ)償”原則，建議征收生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)，建立生態(tài)補(bǔ)償基金，用于提高庫區(qū)上游保護(hù)區(qū)等生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，標(biāo)本兼治。要重點(diǎn)支持保護(hù)區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)和對口支援上優(yōu)先安排，將移民安置、林業(yè)生態(tài)等工程建設(shè)與生態(tài)文明村建設(shè)相結(jié)合、與村莊的綠化、美化、凈化環(huán)境相結(jié)合，與農(nóng)家生態(tài)旅游等增收項(xiàng)目相結(jié)合，搞好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善人畜分離，建設(shè)化糞池，發(fā)展沼氣池，優(yōu)化生活生態(tài)環(huán)境，從而達(dá)到標(biāo)本兼治。
(六)多方協(xié)調(diào)，調(diào)整自然保護(hù)區(qū)范圍。一是上半年保護(hù)區(qū)開展的轄區(qū)內(nèi)人工林調(diào)查結(jié)果：**河片區(qū)目前天然林呈零星散狀不連片分布，自然林面積總數(shù)不足10萬畝，從自然保護(hù)生物多樣性角度出發(fā)，**河片區(qū)目前已失去了保護(hù)的目的和意義。同時，保護(hù)區(qū)**河片轄區(qū)內(nèi)生活著7000多居民，大部分屬于移民后靠安置，農(nóng)民群眾對土地的利用需求很大;按照《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》第二十六條：禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行林木砍伐之規(guī)定，位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有人工林，林業(yè)行政管理部門都不予許可辦理采伐證。為此，建議對**自然保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行必要調(diào)整，將保護(hù)區(qū)**河片區(qū)30多萬畝林地調(diào)整為居民生產(chǎn)生活用地，不再作為自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)范圍。
移民工作的調(diào)研報告篇二十
今年五月份，我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂，非法聚會點(diǎn)呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動，維護(hù)了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會點(diǎn)的實(shí)施方案，召開村、組干部會議，組織發(fā)動群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時一個月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段，自行取消合并6個非法聚點(diǎn)，打擊取締2個點(diǎn)，使宗教活動按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯
自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動解散聚點(diǎn)6個，對耿武、何圩2個聚會點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
在調(diào)研整治過程中，我們對批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。