總結(jié)是記錄我所經(jīng)歷的事情和感受的一種方式。寫總結(jié)時(shí)要注意準(zhǔn)確、簡明地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和想法,避免冗長和模糊。總結(jié)范文中的成功經(jīng)驗(yàn)可以為我們提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),幫助我們避免犯同樣的錯(cuò)誤。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇一
為深刻吸取望城區(qū)“4?29”自建房倒塌事故教訓(xùn),貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開展居民自建房暨農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,青山橋鎮(zhèn)堅(jiān)持邊排查、邊整治,以農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
青山橋鎮(zhèn)地處寧鄉(xiāng)市西南邊陲,多為山地丘陵,面積143平方公里,下轄8個(gè)村1個(gè)社區(qū),人口5.3萬人,1個(gè)中心集鎮(zhèn),3個(gè)村級(jí)小集鎮(zhèn),15423棟房屋。
4月30日以來,青山橋鎮(zhèn)成立了由黨委書記任顧問的房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭負(fù)責(zé)開展日常工作;先后召開了2次房屋安全隱患排查整治專題會(huì)、1次部署會(huì)、1次推進(jìn)會(huì)、1次緊火會(huì);同時(shí)出臺(tái)了《青山橋鎮(zhèn)房屋建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險(xiǎn)集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮(zhèn)自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃書》;明確了各村(社區(qū))、各線辦、各部門單位的工作職責(zé),確定了任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了逐級(jí)培訓(xùn),確保排查整治工作按質(zhì)按量有序推進(jìn)。
自工作開展以來,結(jié)合“敲門入戶”行動(dòng),190名鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部包片負(fù)責(zé),累計(jì)出動(dòng)1450人次共排查房屋11115棟,完成系統(tǒng)錄入3774棟,其中包括集鎮(zhèn)168棟、學(xué)校周邊14棟、三層以上66棟,用作經(jīng)營216棟,未辦理經(jīng)營許可證5棟,未進(jìn)行安全鑒定40棟。排查出改擴(kuò)建59棟,周邊擴(kuò)建48棟。排查出安全隱患42處,已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處,重大安全隱患整改1處,采取維修加固整改措施35處,重建工程整改措施4處、設(shè)置圍擋及明顯警示標(biāo)志管理措施3處。
(一)農(nóng)村自建房大多未辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù),且較多農(nóng)戶建設(shè)雜屋用于儲(chǔ)存和畜禽養(yǎng)殖,存在少批多建,違規(guī)多占現(xiàn)象,存在安全隱患。
(二)鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部入戶開展隱患排查,專業(yè)性不強(qiáng),隱患排查基本憑主觀意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷,標(biāo)準(zhǔn)難以把握。
(一)全面排查,分類匯總。5月25日前,全面完成房屋安全隱患排查,做到一戶一檔;5月30日前,分類匯總建立隱患排查臺(tái)賬,系統(tǒng)app錄入率100%。
(二)及時(shí)交辦、應(yīng)急處置。對(duì)存在一般安全隱患的房屋,及時(shí)交辦到村(社區(qū))和房屋所有人;6月10日前,對(duì)存在較大安全隱患和嚴(yán)重隱患的房屋,要求出具房屋安全鑒定報(bào)告,并對(duì)c、d級(jí)危房出具處理意見,實(shí)施應(yīng)急處置。
(三)動(dòng)態(tài)清零、長效監(jiān)查。8月15日前,完成所有房屋安全隱患的排查整改,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。常態(tài)化開展隱患排查工作,及時(shí)更新隱患排查臺(tái)賬,科學(xué)運(yùn)用隱患排查系統(tǒng)app,做到一戶一檔,一房一策,分類管理,全力確保房屋安全,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線、底線。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇二
依照中省市關(guān)于全面開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生相關(guān)要求,我區(qū)扎實(shí)開展自建房安全隱患排查工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
x日下午,我局再次組織各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會(huì),就自建房安全隱患排查工作再部署再安排,會(huì)后立即安排專業(yè)人員深入各個(gè)鎮(zhèn)(街道)做好集中排查的檢查、指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場(chǎng)交辦。
x日下午,我局聯(lián)合x街道辦事處關(guān)于社區(qū)排查人員進(jìn)行了房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
截止目前,針關(guān)于初步排查判定存在安全隱患的房屋,我局已敦促各鎮(zhèn)(街道)采取停滯經(jīng)營、警戒封存等臨時(shí)管控措施—省略落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,關(guān)于于契合條件的低收入群體等重點(diǎn)關(guān)于象的房屋即時(shí)納入農(nóng)村危房改造和抗震改造,做到應(yīng)保盡保。
一是依照《x農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)職責(zé)分工明細(xì)表》加大關(guān)于各鎮(zhèn)(街道)各類房屋排查的督查力度,加強(qiáng)關(guān)于轄區(qū)經(jīng)營性的自建房、人員密集片區(qū)重點(diǎn)房屋的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),關(guān)于排查出的.疑似危險(xiǎn)房屋建立臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。
二是即時(shí)組織人員鑒定,發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的,即查即改,關(guān)于廢棄的危舊房屋根據(jù)實(shí)際,能拆除的實(shí)施拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇三
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,消除自建房安全隱患、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展自建房安全隱患排查整治的實(shí)施方案的通知》(x府廳密(20xx)32號(hào))文件要求,我縣制定了《xx縣自建房安全隱患排查整治的實(shí)施方案》?,F(xiàn)就我縣自建房安全隱患排查整治工作情況總結(jié)如下:
我縣已完成所有自建房安全隱患排查工作,共53556戶(經(jīng)營性自建房2022戶、非經(jīng)營自建房51061戶,非自建房473戶)。在排查中初步判定有334戶自建房存在安全隱患(經(jīng)營性自建房6戶、非經(jīng)營自建房322戶、非自建房6戶),其中已鑒定51戶(c級(jí)21戶、d級(jí)13戶)。
為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我縣存安全隱患經(jīng)營性自建房4戶(c級(jí)3戶、d級(jí)1戶)全部進(jìn)行了整治。對(duì)自建房安全等級(jí)為c、d級(jí)的經(jīng)營戶,首先進(jìn)行關(guān)停經(jīng)營處理,設(shè)置了警示標(biāo)識(shí),并積極做好d級(jí)危房經(jīng)營戶主的思想工作,下一步對(duì)危房進(jìn)行拆除。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)非經(jīng)營性自建房及非自建房、根據(jù)《xx縣自建房安全隱患整治實(shí)施方案》正在逐步進(jìn)行整治。
為做好我縣自建房安全排查、錄入、整治工作,一是下發(fā)了《關(guān)于加快我縣自建房安全排查、錄入工作的通知》;二是組相關(guān)人員參加全省自建房安全隱患排查工作視頻會(huì);三是每星期一對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房安全排查、錄入、整治工作進(jìn)度進(jìn)行排名、通報(bào)。四是對(duì)整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作提醒函。
1、由于自建房安全排查工作以村干部為主,村干部為非專業(yè)人員且水平不一,對(duì)自建房安全的判定把握不準(zhǔn)。
2、存在風(fēng)險(xiǎn)的自建房且鑒定為c、d級(jí)自建房大部分為空心房,農(nóng)戶不愿意整治,因此整治工作進(jìn)行比較困難。
1、加快對(duì)存在安全隱患自建房的鑒定工作。計(jì)劃先組織我局現(xiàn)有技術(shù)人員在7月10日前完成鑒定,對(duì)鑒定級(jí)別把握不準(zhǔn)的.,再聘請(qǐng)第三方有資質(zhì)的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)一步鑒定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇四
根據(jù)通江縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通江縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》〔20xx〕22號(hào)精神,切實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查,消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
全面落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決定策部署,深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),按照邊查邊整改,輕重緩急,標(biāo)本兼治、注重長效原則。以用作經(jīng)營性的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失。
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織,以建制調(diào)整后的村為單位,統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊(duì)、包片(村)領(lǐng)導(dǎo)干部和包村干部、村建、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)已有數(shù)據(jù),充分運(yùn)用排查整治app,全面摸清轄區(qū)行政村內(nèi)所有房屋基本情況。對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)開展摸底排查和安全認(rèn)定。農(nóng)村房屋安全隱患平排查和房屋安全認(rèn)定同步開展。
1、排查的對(duì)象。一是明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦;區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的.房屋。20xx年12月底前完成。
2、排查的范圍。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有未用作經(jīng)營的房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年5月底前基本完成。
3、安全評(píng)定(鑒定)。房屋安全評(píng)定(鑒定)按照縣住建局《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村住房危險(xiǎn)性評(píng)定鑒定、改造對(duì)象認(rèn)定和竣工驗(yàn)收備案工作的通知》(通住建發(fā)〔20xx〕97號(hào))規(guī)定的程序和辦法操作,依據(jù)《農(nóng)村房屋安全評(píng)定表》(附后)確定的房屋危險(xiǎn)等級(jí)(a、b、c、d級(jí))評(píng)估。評(píng)定意見一致的,以一致意見為評(píng)定結(jié)論;評(píng)定意見不一致或情況復(fù)雜難以評(píng)定的,可統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)鑒定。排查一房填制一份評(píng)定表,采集一處房屋照片,再按照評(píng)定表內(nèi)容填寫《農(nóng)村房屋排查整治app》,一戶多房的,每套住房都要開展安全隱患排查和安全評(píng)定(鑒定),確保所有農(nóng)村房屋安全隱患排查和安全評(píng)定(鑒定)全覆蓋。
已于20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評(píng)定(鑒定)且資料完善的(《原有房屋安全評(píng)定表》《脫貧攻堅(jiān)住房安全達(dá)標(biāo)入戶考核綜合評(píng)價(jià)表》《其他途徑實(shí)現(xiàn)住房安全保障認(rèn)定表》三張表完善的)可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級(jí)評(píng)定(鑒定),但必須將《評(píng)定表》收集到村專檔管理,并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋排查整治app》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評(píng)定資料遺失或不完善的、已排查評(píng)定(鑒定)又因暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評(píng)定(鑒定)。
(二)分類集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)是房屋安全的責(zé)任主體,各村書記、主任負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理,鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn),按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1、制定處置措施。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅(jiān)決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時(shí)加固;對(duì)存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施;對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)商評(píng)估,暫時(shí)無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除,對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
2、抓好重點(diǎn)整治。各村要以存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)開展整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。20xx年5月底前完成。
3、全面加強(qiáng)整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃,建立整治臺(tái)賬,有序推動(dòng)整治工作,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
(三)建立健全機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,認(rèn)真執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,在開展集中整治的基礎(chǔ)上,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障人民群眾合理建房需求。健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。健全村級(jí)農(nóng)村房屋建設(shè)管理監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管力度,完善上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。強(qiáng)化農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)和風(fēng)貌,加強(qiáng)建筑工匠培訓(xùn)宣傳力度,注重施工隊(duì)伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)全過程信息化管理。
堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,壓緊壓實(shí)各站所、部門責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。
(一)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
(二)鎮(zhèn)安辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的經(jīng)營房屋安全管理、農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所和人員聚集場(chǎng)所的消防安全管理,農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
(三)自然資源所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
(四)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查。
(五)市場(chǎng)監(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場(chǎng)所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。
(六)派出所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核及隱患排查整治。
(七)民政辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。
(八)司法所:負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障。
(九)文化站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場(chǎng)所安全管理。
(十)衛(wèi)健辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長張杰為組長,王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,研究部署重要工作安排,協(xié)調(diào)解決重大問題,指導(dǎo)督促做好排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。排查整治工作實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作機(jī)制。各村是排查整治工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體,鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)同志是本級(jí)排查整治工作第一責(zé)任人,要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定具體工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作措施和具體責(zé)任、責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
(二)強(qiáng)化工作保障。各村要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息共享,避免重復(fù)摸排。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要主動(dòng)靠前服務(wù)。鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急救援力量體系建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)伍,強(qiáng)化對(duì)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),提高應(yīng)急處置能力。
(三)健全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促,對(duì)排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的.,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時(shí)匯總工作推進(jìn)情況,報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
(四)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村、站所、相關(guān)單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報(bào)整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會(huì)參與的輿論氛圍。
各村要第一時(shí)間向各站所、部門匯報(bào),在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作,要在20xx年12月20日前將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案報(bào)送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,自20xx年12月起,每半月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇五
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自建房安全管理,消除各類安全隱患,切實(shí)保護(hù)好轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,郎德鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,保持警鐘長鳴,做到舉一反三,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
郎德鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于自建房安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)系列決策部署,進(jìn)一步明確政治責(zé)任和屬地責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)全體干部對(duì)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作的思想認(rèn)識(shí)。
郎德鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志、包村干部及村“兩委”干部主動(dòng)作為、迅速行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,不留死角、不留盲區(qū),詳細(xì)了解房屋情況,掌握轄區(qū)內(nèi)房屋建筑層數(shù)及面積、改建擴(kuò)建、使用功能、安全狀況等基礎(chǔ)信息,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明。對(duì)排查出來的'問題隱患逐一掛賬、逐一見底,一戶一策建立臺(tái)賬,分級(jí)分類進(jìn)行處置,限時(shí)銷號(hào)進(jìn)行整改,抓好自建房隱患排查工作具體舉措。
通過朋友圈、微信群、公眾號(hào)、入戶走訪、懸掛條幅等形式,大力宣傳農(nóng)村自建房質(zhì)量安全知識(shí),提醒村民牢固樹立防范在先、警惕在前的安全意識(shí),在全鎮(zhèn)營造嚴(yán)防嚴(yán)控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時(shí),發(fā)動(dòng)自建房戶主開展隱患自查,推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“自查、自改”有效落實(shí)。
下一步,郎德鎮(zhèn)將繼續(xù)全面統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,將摸排與整治相結(jié)合,并做到立行立改,縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把自建房安全隱患排查整治工作落地、落實(shí)、落細(xì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署,進(jìn)一步做好農(nóng)村房屋安全管理工作,金剛臺(tái)鎮(zhèn)大力開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一是全面摸底,明確病癥。排查過程中按居住人數(shù),設(shè)施結(jié)構(gòu)等因素鑒定并劃分為a,b,c,d四個(gè)等級(jí),危房又區(qū)分用作經(jīng)營和未用作經(jīng)營、自建房和非自建房、一般戶和貧困戶等多種類型。堅(jiān)持重點(diǎn)突出,區(qū)分輕重緩急。合理安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)分類摸清房屋基本情況。現(xiàn)已排查應(yīng)排查錄入房屋6218戶,其中建檔立卡貧困戶982戶;其中用于生產(chǎn)經(jīng)營房屋305座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋1座;其中未用作經(jīng)營自建房5817座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋11座,已完成整治5座;其中非自建房96座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋0座。
二是齊抓共管,對(duì)癥下藥。一是開展警示教育,作預(yù)防藥。通過鎮(zhèn)、村干部在微信,抖音等媒體轉(zhuǎn)發(fā)近期發(fā)生的重特大事故案例和相關(guān)知識(shí),提高群眾農(nóng)村房屋安全意識(shí),深刻汲取教訓(xùn),掌握農(nóng)村房屋安全知識(shí),使目前與以后的工作得到群眾支持。二是開展危房拆除,作見效藥。組織12個(gè)村的村干部做好農(nóng)村房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持危房不住人,住人不危房的工作原則。開展危房拆除工作,確定是危房的能拆必拆,因?qū)嶋H情況無法拆除的則掛牌進(jìn)行封存,現(xiàn)已拆除危房5戶,掛牌封存7戶。
三是長效監(jiān)查,治標(biāo)治本。對(duì)12個(gè)村進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋排查,對(duì)所有符合排查條件房屋全面進(jìn)行排查和信息采集,并通過建立《金剛臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查臺(tái)賬》進(jìn)行房屋信息記錄,實(shí)現(xiàn)分類管理;同時(shí)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,特別是經(jīng)營性場(chǎng)所房屋隱患與疑難復(fù)雜性房屋隱患,及時(shí)上報(bào)并鑒定,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,建立整治臺(tái)賬,確定整改方案,逐項(xiàng)進(jìn)行銷號(hào)清零。
按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委把全區(qū)自建房安全隱患排查整治工作,作為近段時(shí)間的重要工作來抓。截至目前,相關(guān)工作推進(jìn)有力,取得了階段性成效。
組建了專班。成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的自建房安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長具體抓落實(shí),同時(shí)組建專班,抽調(diào)15人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
出臺(tái)了方案。印發(fā)了《黔江區(qū)自建房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》,對(duì)全區(qū)自建房安全隱患排查整治重點(diǎn)、時(shí)間安排、工作要求、督查督導(dǎo)進(jìn)行了全面、細(xì)致、周密安排。根據(jù)方案,區(qū)住建委認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé),制定了工作方案和督導(dǎo)方案,組建了專家服務(wù)組、技術(shù)保障組、信息報(bào)送組、督導(dǎo)服務(wù)組、后勤保障組,集中全力推進(jìn)此項(xiàng)工作。
強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。從區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、房屋鑒定企業(yè)抽調(diào)101人作為專業(yè)技術(shù)人員,分為30個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)指導(dǎo)組。6個(gè)街道指導(dǎo)組5人,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組3人。5月25日,所有指導(dǎo)人員集中進(jìn)行了半天業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6個(gè)街道指導(dǎo)組5月20日全部到位,其余24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組5月26日全部到位。指導(dǎo)組到位后,進(jìn)村入戶,實(shí)地查勘,重點(diǎn)把關(guān),集中突擊,保障了排查工作的快速、順利推進(jìn)。
集中攻堅(jiān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在技術(shù)指導(dǎo)人員的協(xié)助下,按照區(qū)政府要求,集中攻堅(jiān)第一階段經(jīng)營性自建房安全隱患排查。截至5月31日,全區(qū)排查自建房14735棟,建筑面積526.95萬平方米,其中經(jīng)營性自建房4856棟,建筑面積227.6萬平方米,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患自建房707棟,其中經(jīng)營性自建房289棟,已采取停止使用等管控措施18棟,其中經(jīng)營性自建房1棟。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇七
按照會(huì)議安排,我代表xxx街辦就自建房專項(xiàng)整治工作開展情況匯報(bào)如下:
按照區(qū)政府工作安排,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作順利開展,xxx街辦成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,其他班子成員為副組長,各村、社區(qū)書記、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并于xx月xx日召開專題會(huì)議,就自建房屋安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。
按照區(qū)住建局《關(guān)于立即組織開展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,結(jié)合xxx街辦工作實(shí)際明確了排查工作重點(diǎn):社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開裂作為排查重點(diǎn),各村將二層以上經(jīng)營性住房、加蓋房屋、超過三層的自建房屋、村內(nèi)托管班、窯洞、位于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)周邊住房和轄區(qū)租地庫房作為排查重點(diǎn),逐村逐戶進(jìn)行摸排。
實(shí)行各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對(duì)各村、社區(qū)每天排查情況,由各村、社區(qū)書記和包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雙簽字報(bào)街辦備案。街辦匯總研判后,需由專家鑒定的'住房,報(bào)區(qū)住建局請(qǐng)專家評(píng)估鑒定。截止目前,本轄區(qū)已排查房屋xxx棟,上報(bào)住建局xxx棟等待評(píng)估鑒定;排查疑似d類危房xxx棟,已安排住戶搬離,等待評(píng)估鑒定。按照工作計(jì)劃,xx月xx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。
下一步,xxx街辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,不斷落實(shí)細(xì)化措施,夯實(shí)工作責(zé)任,以扎實(shí)的工作作風(fēng)和細(xì)致的工作措施,按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇八
今年以來,我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在盛市上級(jí)行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)下,我局經(jīng)過轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化措施,規(guī)矩整頓,依法整頓,下大舉氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并且在全行業(yè)的共通努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。
今年以來,至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目16個(gè),建筑面積約19.7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業(yè)7家。針關(guān)于本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況,縣建委本著關(guān)于國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅(jiān)持"安全第一,預(yù)防為主、綜合治理的方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),采取多項(xiàng)措施,落實(shí)責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作實(shí)效,確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位,各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí),機(jī)構(gòu)、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng),安全防護(hù)基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。
為加強(qiáng)關(guān)于建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局即時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的`領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作??h內(nèi)各等級(jí)施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作,實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
(二)實(shí)施目標(biāo)管理,狠抓制度落實(shí)工作。
年初,建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》,并且與縣內(nèi)各等級(jí)建筑企業(yè)簽署了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度,加強(qiáng)關(guān)于各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日常考核,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
(三)開展安全專項(xiàng)治理和創(chuàng)"安全文明工地活動(dòng)依照市建委和縣安委會(huì)的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)整頓工作。并且繼續(xù)深入開展針關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整頓工作,加強(qiáng)關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,在全縣各在建工地開展創(chuàng)建"安全文明工地和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開展"整頓六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境的活動(dòng)。
(四)在加大關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí),認(rèn)真開展了關(guān)于各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場(chǎng)的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項(xiàng)檢查,并且依照市建委、縣安委會(huì)的要求,依照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》,全縣各建筑工地開展安全隱患排查整頓工作,縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員剛完成關(guān)于縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)即時(shí)整改,實(shí)行復(fù)查銷案制度,并且正在關(guān)于查出的隱患問題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié),保證施工安全。并且配合縣開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強(qiáng)關(guān)于工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué),安全保護(hù)措施不能滿足安全生產(chǎn)要求,施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),實(shí)行"三類人員安全考核制度,實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的"三類人員不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)專職安全員進(jìn)行直管的要求,我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn),提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大舉開展"安全生產(chǎn)月活動(dòng)。縣建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),精心組織,周密安排,調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語等,積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
(八)實(shí)行季度安全例子會(huì)制度,即時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作,部署下季度安全生產(chǎn)工作,全面即時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì),確保建筑施工安全。
(一)各別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數(shù)營,影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
(二)各別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足,由于行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)相壓價(jià),致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少,影響現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)效果。
(三)各別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
(四)一些項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位,存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。
(二)認(rèn)真落實(shí)《20年建筑安全工作目標(biāo)計(jì)劃》,實(shí)行安全目標(biāo)管理;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇九
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于開展《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》和全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神以及《益陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益政辦電【20xx】4號(hào))、《赫山區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益赫政辦函【20xx】37號(hào))要求,切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),用3年左右時(shí)間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅(jiān)持以人民為中心,利用3年左右的時(shí)間對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計(jì)確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1、排查范圍。對(duì)全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨(dú)立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)和手機(jī)app。
2、排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險(xiǎn)房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所更要作為重點(diǎn)排查對(duì)象。
3、排查時(shí)間。20xx年12月底前,完成對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級(jí)公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4、排查程序。充分發(fā)動(dòng)產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報(bào);鎮(zhèn)政府和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級(jí)的房屋形成臺(tái)帳后上報(bào)區(qū)工作專班;區(qū)人民政府工作專班聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評(píng)估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動(dòng)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)其房屋進(jìn)行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全性評(píng)估或鑒定,安全性評(píng)估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
5、排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對(duì)房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對(duì)房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場(chǎng)地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對(duì)房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動(dòng)結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測(cè)措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
a級(jí):結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級(jí):結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。
d級(jí):承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺(tái)賬制定整治維修方案并告知公布。對(duì)排查出的安全隱患分等級(jí)、分類別及時(shí)認(rèn)真制定整治臺(tái)賬和整治維修方案,并及時(shí)在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對(duì)鑒定出來的c、d級(jí)危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進(jìn)實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的隱患,要第一時(shí)間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施,限期整改落實(shí)到位。對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅(jiān)決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對(duì)鑒定為c、d級(jí)農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時(shí)納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè),確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級(jí)要求,用3年左右的時(shí)間基本完成整治工作。
(三)建立長效機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報(bào)告的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機(jī)構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級(jí)建房理事會(huì)和村級(jí)建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水平。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動(dòng)員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級(jí)排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險(xiǎn)房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)房屋的排查建檔工作。對(duì)于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對(duì)排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對(duì)排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn),力爭(zhēng)三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員(詳見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層政府加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理;市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場(chǎng)所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場(chǎng)所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(文化)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全院患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(衛(wèi)?。┴?fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對(duì)需要改進(jìn)的工作及時(shí)提出司法建議;司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦(信訪)負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的`信訪問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時(shí)斷水?dāng)嚯姟8鞑块T、村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)房屋的安全管理,做好危險(xiǎn)房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時(shí)有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認(rèn)真做好農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開展工作的單位,要通報(bào)批評(píng);對(duì)隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十
為深刻吸取10月3日韶關(guān)市區(qū)一處正在違建房屋發(fā)生的坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)市安委辦《關(guān)于立即組織開展建筑施工領(lǐng)域安全檢查的通知》、市住建管理局《關(guān)于采取有效措施立即做好建筑施工領(lǐng)域安全暨農(nóng)村自建房專項(xiàng)治理的緊急通知》、縣安委辦《關(guān)于立即開展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查的緊急通知》、《始興縣國慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》等文件要求,我局立即組織開展了城區(qū)范圍內(nèi)自建房拉網(wǎng)式排查工作,現(xiàn)將排查情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、
在得知市區(qū)發(fā)生在建房屋坍塌事故后,根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)指示,按照縣安委辦制定的《始興縣國慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》要求,我局立即組織相關(guān)股室技術(shù)人員,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)所有在建自建房逐一進(jìn)行安全排查。同時(shí),為確保排查工作落到實(shí)處,我局將此次房屋安全排查的范圍、重點(diǎn)、辦法及工作措施迅速傳達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及建設(shè)責(zé)任主體,并要求縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村(居)個(gè)人私自建設(shè)項(xiàng)目一律停工,全面檢查相關(guān)證件及手續(xù),對(duì)手續(xù)不齊全、安全措施不落實(shí)的,一律不得復(fù)工。
此次排查共檢查在建房屋29棟,發(fā)現(xiàn)隱患34處,向有關(guān)責(zé)任人發(fā)出《安全隱患整改通知書》12份,并抄送相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及社區(qū)居委會(huì)。按照工作要求,對(duì)各處自建房發(fā)現(xiàn)的隱患問題已建立工作臺(tái)賬。
二、
(一)安全意識(shí)淡薄。
由于農(nóng)村自建房的特殊性,其作業(yè)人員復(fù)雜多樣,普遍缺乏安全生產(chǎn)知識(shí),且現(xiàn)場(chǎng)安全管理真空,工人安全意識(shí)十分淡薄。所排查自建房工地普遍存在工人不佩戴安全帽,高處作業(yè)不佩戴安全帶,隨意攀爬冒險(xiǎn)作業(yè),高空拋擲材料、垃圾等違規(guī)操作現(xiàn)象。
(二)專業(yè)程度較低。
自建房所聘請(qǐng)的設(shè)計(jì)、施工單位或人員幾無專業(yè)資質(zhì),也無聘請(qǐng)第三方專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或人員,建設(shè)過程管理僅憑業(yè)主、包工頭個(gè)人意志和素質(zhì)高低,無圖施工、經(jīng)驗(yàn)施工盛行,安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位。普遍存在通道口、預(yù)留洞口、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺(tái)邊等部位無安全防護(hù)措施;施工用電隨意接電,電纜電線拉設(shè)混亂,無漏電保護(hù)裝置;外腳手架多采用毛竹搭設(shè),毛竹直徑、材質(zhì)較差,且搭設(shè)極不規(guī)范,存在立桿懸空虛設(shè),架體未設(shè)置連墻件、未掛設(shè)安全網(wǎng),局部甚至未搭設(shè)腳手架等情況,架體整體性、穩(wěn)定性較差;模板支撐體系以木支撐居多,存在立桿間距較大,立桿底部墊設(shè)磚塊高度過大,縱橫水平拉結(jié)設(shè)置不足且未與周邊梁柱頂緊頂牢等問題,穩(wěn)定性不足。
(三)安全投入不足。
自建房普遍存在成本預(yù)算有限,業(yè)主抱有“能省則省”心態(tài),盲目節(jié)省成本。安全風(fēng)險(xiǎn)的`降低必須要有一定的投入,上述安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位問題,以及施工現(xiàn)場(chǎng)采用安全性可靠性較低的簡易“拔桿吊”起重設(shè)備,木材、紙皮紙殼等易燃物品隨意堆放散亂,周邊未配備消防滅火器材等現(xiàn)象,安全投入不足是主要原因之一。
(一)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),密切配合。針對(duì)此次自建房安全排查發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題隱患,進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、自然資源局等單位部門溝通協(xié)調(diào),(住建、自然資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位部門進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合)明確具體整改措施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會(huì)職能作用,指導(dǎo)督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治工作。對(duì)手續(xù)不齊全、據(jù)不執(zhí)行建筑有關(guān)規(guī)定及規(guī)范、安全措施落實(shí)不到位的,一律責(zé)令停工整頓,確保隱患整治落到實(shí)處,有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì),廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識(shí),轉(zhuǎn)變社會(huì)群眾安全生產(chǎn)理念,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作能力。二是引導(dǎo)自建房村居民合理投入,聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位或人員,摒棄無圖施工、經(jīng)驗(yàn)施工,提高工程管理專業(yè)水平和規(guī)范程度,保障房屋質(zhì)量安全。
(三)建議建立定期巡查機(jī)制。農(nóng)村自建房建設(shè)長期處于低下水平,與監(jiān)管不足也一定的關(guān)系。為促進(jìn)自建房施工質(zhì)量安全管理水平提高,降低安全風(fēng)險(xiǎn),建議農(nóng)村農(nóng)業(yè)、自然資源、住建、城管及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等部門單位建立定期聯(lián)合巡查機(jī)制,從審批手續(xù)到施工過程,加強(qiáng)管控,規(guī)范村民住房建設(shè),防范遏制安全事故的發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十一
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求,深入貫徹全國、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),金面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)控增量、消化存量,依法依規(guī)徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
(一)開展排查摸底。對(duì)全鎮(zhèn)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查集鎮(zhèn)、學(xué)校醫(yī)院周邊、建筑工地等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農(nóng)家樂、商超、幼托、養(yǎng)老、醫(yī)療、出租屋等經(jīng)營性自建房、確保不留死角、不留盲區(qū)。依法依規(guī)實(shí)施排查,重點(diǎn)排查房屋基本情況:建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用形式等;房屋安全目測(cè)情況:房屋整體有無傾斜、有無沉降,房屋承重結(jié)構(gòu)(梁、板、柱、墻)有無變形、有無裂縫以及存在風(fēng)險(xiǎn)的部位(地基基礎(chǔ)、墻體、梁柱、屋面、樓板等);房屋相關(guān)手續(xù)情況:是否有審批手續(xù)(土地、規(guī)劃、建設(shè)等),竣工驗(yàn)收手續(xù),房屋登記手續(xù);房屋結(jié)構(gòu)安全情況:是否有設(shè)計(jì)圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗(yàn)收,是否有增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、層內(nèi)加層、改擴(kuò)建等情形;房屋經(jīng)營安全情況:主要用途及場(chǎng)所安全要求,有無相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù),是否存在消防隱患。
(二)實(shí)施分類整治。邀請(qǐng)行業(yè)主管部門組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房,開展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強(qiáng)安全管理。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)屬單位等相關(guān)單位要嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn),3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。要加強(qiáng)日常檢查,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)村、鎮(zhèn)屬單位等屬地責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。要清查整治違法行為,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村規(guī)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系,探索建立新建、改擴(kuò)建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗(yàn)收制度。
成立雙塘鎮(zhèn)開展自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由各村和鎮(zhèn)屬各單位等單位負(fù)責(zé)人組成,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治各項(xiàng)工作。
鎮(zhèn)政府同步成立工作專班,成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強(qiáng)、唐鵬,建立相應(yīng)工作機(jī)制,做好排查指導(dǎo)、復(fù)核認(rèn)定、抽查整治等工作。
按照“屬地管理、條塊結(jié)合、社會(huì)技術(shù)力量參與”原則,采取“產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、各村委會(huì)排查、鎮(zhèn)工作專班核查整治”方式,全面開展“三級(jí)”排查整治,迎接市、縣督導(dǎo)抽查,省級(jí)暗訪督導(dǎo)。
(一)排查方式。1、產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查。村委會(huì)要組織自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行自查,將自查情況報(bào)村委會(huì)。
對(duì)自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋,村委會(huì)要及時(shí)向鎮(zhèn)報(bào)告。
2、各村委會(huì)排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村委會(huì)要組織村組干部和相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量參與,開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查,逐戶逐棟采集信息,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。
3、鎮(zhèn)工作專班核查整治。鎮(zhèn)工作專班組織專業(yè)力量,對(duì)各村委會(huì)排查初步判定存在安全隱患的自建房進(jìn)行復(fù)核評(píng)估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房,作為重點(diǎn)整治對(duì)象,組織開展安全鑒定,根據(jù)安全鑒定結(jié)果提出整治方案,督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治,該加固的立即加固,該拆除的堅(jiān)決依法拆除,確保所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面徹底清除到位。對(duì)拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的,依法處置。
(二)整治方式。鎮(zhèn)工作專班對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋建筑安全隱患,依據(jù)整改方案逐一督促整治到位,該加固的立即加固,該停用的堅(jiān)決停用,該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè),該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,該拆除的堅(jiān)決拆除,該處罰的堅(jiān)決處罰,徹底整治消除隱患。對(duì)存在重大安全隱患的,要首先清人、停用、封房,第一時(shí)間消除安全隱患,確保人員安全。鎮(zhèn)工作專班將排查整治工作進(jìn)展情況匯總后報(bào)縣級(jí)工作專班。
(三)抽查方式。鎮(zhèn)工作專班將對(duì)全鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),并下沉一線,對(duì)各村排查整治落實(shí)情況進(jìn)行抽查,對(duì)各類違法違規(guī)行為查處情況組織開展復(fù)查和“回頭看”,確保排查整治質(zhì)量。
(一)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的督察。
(二)全鎮(zhèn)各村委會(huì)、相關(guān)單位承擔(dān)自建房安全隱患排查整治工作主體責(zé)任,負(fù)責(zé)組織部署、督促落實(shí)本行政村內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。
(三)鎮(zhèn)村規(guī)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治,牽頭建立長效管理機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門排查整治工作。
(四)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可,依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮(zhèn)應(yīng)急口負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有自建房管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(六)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)裝修改建工程安全隱患排查整治工作,負(fù)責(zé)“違法建設(shè)和違法違規(guī)審批”專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(七)鎮(zhèn)教辦負(fù)責(zé)幼兒園、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(八)鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所安全排查整治工作。
(九)鎮(zhèn)自然資源所協(xié)調(diào)執(zhí)法城管部門及鎮(zhèn)政府做好自建房規(guī)劃建設(shè),并督促指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)自建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。負(fù)責(zé)查處違法占地建設(shè)及未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自建設(shè)等問題。
(十)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村口按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
(十一)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)和市監(jiān)部門負(fù)責(zé)餐飲、住宿、商超等商貿(mào)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十三)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處利用自建房從事未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營活動(dòng)。
(十四)消防救援部門對(duì)自建房的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)依法查處自建房用作經(jīng)營性場(chǎng)所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負(fù)責(zé)原糧食系統(tǒng)倉庫、經(jīng)營場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十六)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金支持房屋建筑排查工作順利開展,落實(shí)資金保障。
(十七)鎮(zhèn)民宗口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用作宗教活動(dòng)場(chǎng)所的自建房開展排查整治。
(一)百日行動(dòng)。全鎮(zhèn)各村、相關(guān)單位要集中力量組織開展百日行動(dòng),2022年6月底前,完成對(duì)學(xué)校醫(yī)院周邊、集鎮(zhèn)等經(jīng)營性自建房的排查任務(wù);2022年8月底前,完成全部經(jīng)營性自建房的排查任務(wù),確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(二)全面排查。2022年12月底前,完成其他自建房的排查任務(wù)。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭(zhēng)完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項(xiàng)排查整治,要與穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅改結(jié)合起來;要對(duì)已鑒定的農(nóng)村危房進(jìn)行復(fù)核,對(duì)農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營性自建房進(jìn)行全面排查;對(duì)已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營性自建房,要將變化情況及時(shí)錄入系統(tǒng)。
(三)徹底整治。2023年4月底前,基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后,再利用1年左右時(shí)間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”,建立完善自建房安全監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)長效常治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)屬各單位要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,不等不靠、主動(dòng)作為,嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)推進(jìn)、技術(shù)鑒定、臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)等工作,并將有關(guān)落實(shí)情況每日匯總報(bào)鎮(zhèn)工作專班辦,鎮(zhèn)工作專班辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督查辦的職能作用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保排查實(shí)效。
(二)壓實(shí)整治責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要按照職責(zé)分工強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對(duì)表銷賬。要指導(dǎo)房屋所有人按照專家鑒定提出的處理建議及時(shí)加固或修鱔治理。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅問責(zé)問效,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展走形式、不能按期完成任務(wù)的單位,要強(qiáng)化約談警示、通報(bào)曝光、考核問責(zé)等措施。鎮(zhèn)工作專班將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展隨機(jī)抽查,凡是發(fā)現(xiàn)在排查整治過程中存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人,提請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)強(qiáng)化技術(shù)保障。各村、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合本鎮(zhèn)排查整治任務(wù)量,適時(shí)邀請(qǐng)縣房屋安全鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等領(lǐng)域有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和土建專業(yè)師,參與排查整治工作;要建立完善排查整治標(biāo)準(zhǔn),分析研判技術(shù)難題,制作易學(xué)易懂的房屋排查宣傳資料、培訓(xùn)課件,對(duì)排查人員進(jìn)行全面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為排查整治工作提供技術(shù)支撐。
(四)落實(shí)資金保障。通過排查,農(nóng)村房屋經(jīng)技術(shù)鑒定為c、d級(jí)危房的(傳統(tǒng)建筑除外),c級(jí)危房必須維修加固、d級(jí)危房立即進(jìn)行拆除,2022年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下,c級(jí)危房維修加固補(bǔ)助資金和d級(jí)危房拆除補(bǔ)助資金按上級(jí)下達(dá)的資金和要求鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助到位,其他費(fèi)用個(gè)人自籌,逾期未整改到位的由各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用小喇叭、微信群、進(jìn)村入戶等形式,廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性,提高房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要積極宣傳各地在排查整治工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十二
今年以來,我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在盛市上級(jí)行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)下,我局通過轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化措施,規(guī)范整治,依法整治,下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并在全行業(yè)的共同努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。
今年以來,至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目16個(gè),建筑面積約19.7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業(yè)7家。針對(duì)本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況,縣建委本著對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),采取多項(xiàng)措施,落實(shí)責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作實(shí)效,確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位,各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí),機(jī)構(gòu)、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng),安全防護(hù)基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行法人負(fù)責(zé)制
為加強(qiáng)對(duì)建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局及時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作??h內(nèi)各等級(jí)施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作,實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
(二)實(shí)施目標(biāo)管理,狠抓制度落實(shí)工作
年初,建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》,并與縣內(nèi)各等級(jí)建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日常考核,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
(三)開展安全專項(xiàng)治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動(dòng)按照市建委和縣安委會(huì)的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)整治工作。并繼續(xù)深入開展針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開展“整治六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境”的活動(dòng)。
(四)在加大對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí),認(rèn)真開展了對(duì)各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場(chǎng)的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項(xiàng)檢查,并按照市建委、縣安委會(huì)的要求,按照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》,在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作,縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員剛完成對(duì)縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)及時(shí)整改,實(shí)行復(fù)查銷案制度,并正在對(duì)查出的隱患問題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié),保證施工安全。并配合縣開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強(qiáng)對(duì)工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué),安全保護(hù)措施不能滿足安全生產(chǎn)要求,施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的`教育培訓(xùn),實(shí)行“三類人員”安全考核制度,實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專職安全員進(jìn)行直管的要求,我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn),提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大力開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)??h建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),精心組織,周密安排,調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語等,積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
(八)實(shí)行季度安全例子會(huì)制度,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作,布置下季度安全生產(chǎn)工作,全面及時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì),確保建筑施工安全。
(一)個(gè)別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數(shù)營,影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
(二)個(gè)別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足,由于行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)相壓價(jià),致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少,影響現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)效果。
(三)個(gè)別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
(四)一些項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位,存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十三
為堅(jiān)決制止私搭亂建違法建設(shè)行為,從重打擊和遏制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的惡性勢(shì)頭,切實(shí)整改拆除違法建筑,規(guī)范集鎮(zhèn)區(qū)建筑秩序,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,鎮(zhèn)黨委、政府決定在集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)開展“私搭亂建違法建設(shè)集中整治”行動(dòng)。具體方案如下:
305省道從加油站至橋頭段、向湖路、湖濱路、羅坪新街所有集鎮(zhèn)道路兩旁。
為確保此次拆違工作的順利完成,成立以鎮(zhèn)黨委書記趙鋼為總組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長范海強(qiáng)同志為常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長,羅坪鎮(zhèn)全體干部職工、各村支書為成員的違章建筑整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)此次集中拆除工作的組織實(shí)施。
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,本次集中整治行動(dòng)時(shí)間定于20xx年4月15日-5月30日。
四、
(一)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得規(guī)劃許可手續(xù),未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),有超層擴(kuò)面違法建設(shè)行為的建設(shè)項(xiàng)目(個(gè)人),其超層擴(kuò)面的違法行為在對(duì)規(guī)劃實(shí)施未造成影響,且沒有相鄰糾紛的,予以補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。
(二)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目(個(gè)人),在建設(shè)位置和用地性質(zhì)符合規(guī)劃的情況下,補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。不符合規(guī)劃的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、國土等相關(guān)部門配合,予以拆除。
1、工作臺(tái)賬管理及報(bào)送。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)對(duì)私搭亂建違法建設(shè)拆除前后對(duì)比的相關(guān)佐證資料臺(tái)賬進(jìn)行收集、歸檔,對(duì)已處理到位的私搭亂建行為進(jìn)行銷號(hào)。
2、統(tǒng)一思想。要召開好動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一好思想,參加人員要一切行動(dòng)聽指揮,要根據(jù)自身職責(zé)明確好內(nèi)部分工、人員方位、工作措施、力量布置等情況,并將有關(guān)情況報(bào)組長審定。
3、周密部署。所有參加人員要按規(guī)定的時(shí)間要求,到達(dá)指定地點(diǎn),確保此次集中整治行動(dòng)的正常開展,要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保工作落到實(shí)處。
4、做好維護(hù)穩(wěn)定工作。各組對(duì)整治行動(dòng)中的維穩(wěn)工作要有處置預(yù)案,確保不發(fā)生暴力抗法事件,不發(fā)生當(dāng)事人越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和集體上訪事件,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5、認(rèn)真做好對(duì)象的來訪接待處置工作。要按照法規(guī)政策進(jìn)行說服教育和勸導(dǎo),避免矛盾激化。要做好宣傳,進(jìn)行正面引導(dǎo),營造全鎮(zhèn)控違拆違工作的良好輿論氛圍。
6、除以上工作要求以外,還要督促集鎮(zhèn)各住戶做到“門前三包”,果皮紙屑不亂扔、垃圾污水不亂倒、牛皮廣告不亂貼、車輛雜物不亂放等,努力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十四
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署,根據(jù)《全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》《福建省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作,全面消除房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,制定本實(shí)施方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危害公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類整治,消化存量,用3年左右時(shí)間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
(一)排(復(fù))查范圍。
對(duì)全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行全覆蓋排(復(fù))查摸底,確保不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持全面摸查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,重點(diǎn)排(復(fù))查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、違規(guī)改建擴(kuò)建加層、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
繼續(xù)推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)和7大類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”,對(duì)新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排(復(fù))查。
(二)排(復(fù))查內(nèi)容。
要全面摸清房屋基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
(三)排(復(fù))查方式。
堅(jiān)持屬地管理原則,采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級(jí)指導(dǎo)復(fù)核”的方式,組織技術(shù)人員開展拉網(wǎng)式排(復(fù))查工作,全面摸清房屋基本情況,完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息,逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng),匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類隱患清單。其中,業(yè)主自查由村(居)負(fù)責(zé)組織,嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主確認(rèn)、技術(shù)人員簽字、村(居)蓋章等程序。對(duì)排(復(fù))查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋,要及時(shí)督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
(四)排(復(fù))查時(shí)限。
2022年8月底前完成經(jīng)營性自建房排(復(fù))查工作,2023年6月底前完成所有排(復(fù))查工作。
(一)行動(dòng)目標(biāo)。
按照國家和省、市政府部署要求,自2022年6月1日起至2022年8月底,對(duì)全區(qū)經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,開展分類整治,確保管控到位。
(二)行動(dòng)任務(wù)。
組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營和使用條件的,要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營安全復(fù)核,在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。
(三)督導(dǎo)評(píng)估。
2022年8月下旬,逐鎮(zhèn)(街)、逐村(居)開展“百日行動(dòng)”督導(dǎo)評(píng)估,確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。
(一)建立整治臺(tái)賬。
依托房屋安全信息管理系統(tǒng),從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單,組織相關(guān)部門依職責(zé)推進(jìn)分類整治。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置,建立整治臺(tái)賬,制定整治方案,明確整治責(zé)任措施,整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng),實(shí)行銷號(hào)閉環(huán)管理,力爭(zhēng)2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。
(二)實(shí)施分類整治。
按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,部門協(xié)同,形成合力,有序推進(jìn)分類整治。
1.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的,由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)(街)推進(jìn)專項(xiàng)整治。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般安全隱患要立查立改,落實(shí)整治責(zé)任和措施。嚴(yán)厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。
2.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營性自建房,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門(包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門),開展經(jīng)營證照復(fù)查,實(shí)地核查經(jīng)營場(chǎng)所安全,尤其是對(duì)違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋,依法推進(jìn)整治。對(duì)無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為c、d級(jí)的房屋,應(yīng)當(dāng)在消除安全隱患后方可使用。
3.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房,由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門或鎮(zhèn)(街),加大對(duì)“兩違”行為的整治力度,依法嚴(yán)肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù),以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為,特別是對(duì)多次違建、擅自加層的經(jīng)營性自建房,要建立重大隱患清單,依法推進(jìn)處置,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
4.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房,由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)(街),組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),辦理規(guī)劃許可手續(xù),并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù),經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。申請(qǐng)加層(總層數(shù)不超過3層)、裝修改造(涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng))、用作經(jīng)營的自建房,應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后,嚴(yán)格履行上述基本建設(shè)程序,房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的不得交付使用,經(jīng)營行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)有關(guān)經(jīng)營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴(kuò)建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營行業(yè)主管部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明,未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。
(二)健全網(wǎng)格化管理體系。
各鎮(zhèn)(街)按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)制度要求,落實(shí)鎮(zhèn)(街)屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改。經(jīng)營行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)經(jīng)營性自建房經(jīng)營安全的日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取有效除險(xiǎn)措施,消除安全隱患。
(三)完善信息化管理平臺(tái)。
各鎮(zhèn)(街)要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標(biāo)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址庫和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖,做好數(shù)據(jù)采集更新,完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫,形成閉環(huán)管理,保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現(xiàn)勢(shì)性,建立房屋安全“健康綠碼”,提高信息化管理水平,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。
(四)建立長效機(jī)制。
要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)社會(huì)化治理機(jī)制。推行房屋強(qiáng)制鑒定制度,實(shí)施房屋安全定期體檢,實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理,全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局,以下簡稱“區(qū)房屋整治辦”。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動(dòng),由繼任者自然接任。),區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作,組織開展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題。各鎮(zhèn)(街)要加快制定工作實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專項(xiàng)資金,確保政策措施到位,人員配置到位,工作落實(shí)到位。
(二)明確部門分工。
各部門要齊抓共管形成合力,按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。
區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)牽頭制定方案、研究政策,協(xié)調(diào)排(復(fù))查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作,依托房屋安全信息管理系統(tǒng),推進(jìn)信息共享,根據(jù)相關(guān)政策對(duì)符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排解危住房,提供房屋安全排(復(fù))查的技術(shù)指導(dǎo),組織各鎮(zhèn)(街)開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查,牽頭完善自建房改擴(kuò)建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實(shí)和確權(quán)登記管理制度,配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作,配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營性自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,按照國家、省市部署,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件。區(qū)工信局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所的自建房安全管理。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),指導(dǎo)推動(dòng)用作人員密集場(chǎng)所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門開展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作,處置存量,遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋安全管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園和職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。國資辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場(chǎng)所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作,并做好文物類建筑保護(hù)和管理。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、醫(yī)療場(chǎng)所房屋安全管理。電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。司法行政部門負(fù)責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度,強(qiáng)化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo),及時(shí)處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)排查整治信訪事項(xiàng)受理及協(xié)調(diào)。
(三)加強(qiáng)綜合保障。
區(qū)建設(shè)與交通局組織動(dòng)員勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)(街)采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排(復(fù))查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊虛假鑒定行為。在專項(xiàng)整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大嶝街道,資源與規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鳳翔街道,區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)新店街道、香山街道,區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)金海街道、民安街道,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)馬巷街道,區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負(fù)責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)(街),組織專業(yè)人員,加大專項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度,每季度開展不少于10天的指導(dǎo)檢查,對(duì)問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)(街)要重點(diǎn)督查。
對(duì)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作走過場(chǎng)、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。
充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳房屋安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí);要發(fā)動(dòng)群眾積極參與,提供線索,發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,早發(fā)現(xiàn)早處置,避免安全事故的發(fā)生;及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各鎮(zhèn)(街)要相應(yīng)制定實(shí)施方案和“百日行動(dòng)”計(jì)劃?!鞍偃招袆?dòng)”期間,各鎮(zhèn)(街)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況;8月25日前,報(bào)送“百日行動(dòng)”評(píng)估報(bào)告。2022年9月起,各鎮(zhèn)(街)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十五
根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于開展全區(qū)自建房等建筑安全隱患排查整治工作的通知》《銀川市人民政府辦公室關(guān)于開展全市自建房等建筑安全隱患排查整治工作的通知》(銀政辦發(fā)〔20xx〕45號(hào))精神,按照縣委、縣政府部署要求,結(jié)合望遠(yuǎn)鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
統(tǒng)籌好安全和發(fā)展,深刻吸取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則,全覆蓋、無死角對(duì)全鎮(zhèn)所有房屋建筑安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,尤其是將經(jīng)營性自建房作為此次排查整治的重點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要建立責(zé)任清單,立即整改,要舉一反三,標(biāo)本兼治,不斷加強(qiáng)全鎮(zhèn)房屋建筑、消防等安全管理,建立常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)測(cè)機(jī)制,確保轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各村(社區(qū))要根據(jù)前期開展的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、房屋市政設(shè)施調(diào)查以及農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作為基礎(chǔ),迅速對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)未履行基本建設(shè)程序自建房開展全面排查,重點(diǎn)排查城區(qū)周邊農(nóng)戶自建房、農(nóng)村農(nóng)戶自建房、經(jīng)營性自建房、設(shè)施溫棚看護(hù)房,以及此前農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍之外的農(nóng)民自建房等。查找是否存在安全隱患,是否存在違法改建加層或破壞主體結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為,全面摸清各類經(jīng)營性自建房底數(shù),深入開展排查整治,加強(qiáng)專項(xiàng)排查宣傳力度擴(kuò)大群眾知曉率,積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法搭建、私自改建房屋違法行為,建立自建房檔案和隱患排查整治工作臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,進(jìn)行分類施策,限期整改,逐項(xiàng)銷號(hào),從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
(一)摸排階段(5月5日—5月16日)。
各村(社區(qū))要圍繞工作目標(biāo),全面完成轄區(qū)內(nèi)自建房安全隱患排查工作。
上報(bào)階段(5月17日—5月20日)。
各村(社區(qū))于5月19日前將排查臺(tái)賬、排查報(bào)告經(jīng)各村(社區(qū))書記簽字審核后,整理上報(bào)望遠(yuǎn)鎮(zhèn)自建房等建筑安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后于5月20日前將全鎮(zhèn)排查臺(tái)賬、報(bào)告上報(bào)永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
整治階段(5月21日—10月31日)。
根據(jù)永寧縣自建房安全隱患排查臺(tái)賬,嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn),10月底完成整治,并按期上報(bào)整治報(bào)告。各村(社區(qū))對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,在沒有消除安全隱患前,要按照“一房一策”原則,設(shè)置危險(xiǎn)房屋警示標(biāo)志,設(shè)置簡易監(jiān)測(cè)點(diǎn),落實(shí)巡查監(jiān)測(cè)人員開展定時(shí)定量監(jiān)測(cè),并做好監(jiān)測(cè)記錄。對(duì)排查認(rèn)為存在較大安全隱患或通過房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,聯(lián)合各部門督促房屋安全責(zé)任人通過排危加固等適當(dāng)技術(shù)措施進(jìn)行安全隱患整治,及時(shí)消除安全隱患。對(duì)已無修繕價(jià)值需要停止使用或整體拆除的危險(xiǎn)房屋,要采取措施迅速搬離住戶并及時(shí)拆除;未拆除前,要設(shè)置危險(xiǎn)房屋警示標(biāo)志,設(shè)置警戒線,嚴(yán)防無關(guān)人員靠近,堅(jiān)決杜絕因危險(xiǎn)房屋倒塌造成人員傷亡的事故。對(duì)存在重大隱患風(fēng)險(xiǎn)的城鎮(zhèn)危房,要切實(shí)進(jìn)行隱患治理和安全監(jiān)測(cè),隱患加劇危及公共安全的,要及時(shí)拆除。
(一)提高政治站位。各村(社區(qū))要主動(dòng)提高政治站位,落實(shí)屬地管理責(zé)任,健全責(zé)任體系,明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,確保檢查督查到位,人員配置到位,工作落實(shí)到位。深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,迅速開展自建房等建筑安全隱患排查整治工作。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加快推進(jìn)工作落實(shí),成立以王凱書記、楊釗鎮(zhèn)長任雙組長,分管副鎮(zhèn)長周金川任副組長,各村(社區(qū))書記為成員的望遠(yuǎn)鎮(zhèn)自建房等建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣自建房等建筑安全隱患排查整治工作。
(三)深入排查整治。各村(社區(qū))要按照各自職責(zé),組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)城、農(nóng)村房屋特別是經(jīng)營性自建房等建筑進(jìn)行排查,全面摸清自建房底數(shù),建立自建檔房案,確保不漏一戶,不留死角。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要建立整治工作臺(tái)賬,明確整治內(nèi)容、整治時(shí)限,及時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治,對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的給予補(bǔ)助,確保問題逐一銷號(hào)清零。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮各類媒體的宣傳作用,加大自建房屋使用安全常識(shí)、裝飾裝修禁止行為的宣傳力度,提高廣大人民群眾的房屋使用安全意識(shí)和自主治理意識(shí),增強(qiáng)房屋所有權(quán)人、管理人、使用人做好房屋安全隱患預(yù)防和治理的主動(dòng)性和自覺性。充分發(fā)動(dòng)群眾參與房屋安全隱患排查治理工作,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處,形成全民排查整治房屋建筑安全隱患的合力。
(五)強(qiáng)化信息報(bào)送。自建房等建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)一工作時(shí)間進(jìn)度、報(bào)送內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)工作開展情況定期或不定期召開工作推進(jìn)會(huì),及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各成員單位要在5月20日前將自建房等建筑安全隱患排查情況上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(望遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府212辦公室)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十六
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照全面排查、徹底整治原則,確保20xx年12月底以前全面完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評(píng)估鑒定、分類建檔,及時(shí)處置。重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋、違規(guī)改擴(kuò)建和人員密集等容易造成重大安全事故的房屋進(jìn)行排查,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)3層及以上,用于商業(yè)經(jīng)營、出租居住等用途的居民自建房;
(二)農(nóng)村用于經(jīng)營、出租居住的居民自建房;
(三)所有擅自改建擴(kuò)建的、改變承重結(jié)構(gòu)的居民自建房。
(四)建筑年代久遠(yuǎn)、耐久性能較差、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。
(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前,各村(社區(qū))要全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各村(社區(qū))要集中力量,對(duì)所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排;完成對(duì)3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位,不發(fā)生重大安全事故;20xx年6月30日前,對(duì)所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治,堅(jiān)決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日,在全面排查整治基礎(chǔ)上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實(shí)。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前自建房安全專項(xiàng)整治工作的`嚴(yán)峻性。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,明確責(zé)任,取得實(shí)效,細(xì)化措施,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)深入開展。
(二)全面排查,壓實(shí)責(zé)任。各村(社區(qū))要開展拉網(wǎng)式排查,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的要求確定整治責(zé)任人,并建立隱患臺(tái)賬和整改臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)房屋所有人和使用人的安全教育。對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患的經(jīng)營性自建房要及時(shí)整改,切實(shí)杜絕安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)提高認(rèn)識(shí),做好宣傳引導(dǎo)。各村(社區(qū))要加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí),大力宣傳違法建設(shè)(使用)房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)的嚴(yán)重危害,普及房屋建筑安全知識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十七
嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合、有序推進(jìn)”的原則,按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的方式,實(shí)事求是地做好自建房安全隱患排查整治工作。
(一)立即開展自建房整治“百日行動(dòng)”。(20xx年8月31日前完成)。
1.行動(dòng)目標(biāo)。各市縣在20xx年5月2日啟動(dòng)的城鄉(xiāng)經(jīng)營性自建房全面排查的基礎(chǔ)上,再動(dòng)員再部署,集中利用100天的時(shí)間,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房的風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),各行業(yè)主管部門要同步對(duì)分管行業(yè)范圍內(nèi)的老舊房屋(20xx年以前建成)進(jìn)行安全隱患排查整治,建立臺(tái)賬,排除險(xiǎn)情。盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。
2.行動(dòng)路線。
第一階段:精準(zhǔn)排查,同步推進(jìn)評(píng)估鑒定。(20xx年7月15日前完成)。
組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查,全面摸清自建房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全及改擴(kuò)建情況,對(duì)房屋安全隱患進(jìn)行初步判定并同步啟動(dòng)評(píng)估鑒定,將鑒定結(jié)論作為開展整治工作的依據(jù)。
第二階段:排除險(xiǎn)情,實(shí)施有效管控。(20xx年8月15日前完成)。
各市縣要在自建房安全隱患排查的同時(shí),同步開展險(xiǎn)情排除及管控。在整改到位前,采取切實(shí)有效的安全防范措施。一是對(duì)初判確有結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的經(jīng)營性自建房,要立即停用并疏散建筑內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),并密切關(guān)注危房及疑似危房的情況,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。二是對(duì)疑似危房,要督促房屋所有權(quán)人或使用人限期委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。三是對(duì)已鑒定安全等級(jí)為c、d級(jí)的房屋,要組織房屋所有人或使用人限期拿出安全管控方案,切實(shí)解除危險(xiǎn)。
第三階段:開展督查核查,確保排查管控到位。(20xx年8月16日-8月31日)。
各市縣要組織對(duì)上述排查、管控工作進(jìn)行“回頭看”,加強(qiáng)督查核查,對(duì)初判存在風(fēng)險(xiǎn)特別是存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的用作經(jīng)營自建房要全面核查,確保排查精準(zhǔn)、管控措施到位。省自建房安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織督查核查。
3.行動(dòng)方式。
(1)壓實(shí)責(zé)任。各市縣要將排查任務(wù)逐級(jí)分解給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)等,依托城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)等信息化手段開展排查,組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的居民自建房開展危險(xiǎn)性鑒定,逐棟建立排查和分類管控臺(tái)賬,實(shí)行危險(xiǎn)性分類、分級(jí)管控和銷號(hào)管理。
(2)分類管控。市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)三級(jí)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類、分級(jí)管控。無法進(jìn)行加固整改的,該拆除的要依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷,但尚無坍塌風(fēng)險(xiǎn)的,要采取加固、限制用途等方法妥善處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施;對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(3)統(tǒng)籌推進(jìn)。按照“三個(gè)必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,各有關(guān)行業(yè)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé),共同推進(jìn)排查整治工作。落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)各類房屋安全管理責(zé)任,形成合力,切實(shí)做好用于學(xué)校、幼兒園以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅館、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化旅游設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等用途的自建房和老舊房屋安全管理。
(二)全面排查摸底,及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。(20xx年3月31日前完成)。
1.排查范圍。各市縣要在實(shí)施“百日行動(dòng)”的同時(shí),同步對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,全面摸清城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”、“多合一”、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域自建房的安全隱患情況。鞏固全省121.8萬戶農(nóng)村房屋安全隱患排查整治成果,對(duì)全省5.2萬戶用作經(jīng)營的自建房,特別是其中262戶c、d級(jí)危房開展重點(diǎn)建檔跟蹤管理,避免出現(xiàn)反彈,杜絕安全事故發(fā)生。
2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場(chǎng)所安全要求、消防安全性等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。對(duì)違規(guī)改擴(kuò)建、違反消防安全要求及應(yīng)急處置困難等問題,建立工作臺(tái)賬,列出問題隱患清單。
3.排查方式。各市縣要組織房屋產(chǎn)權(quán)人自查、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核查,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成自建房安全隱患的初步判定和危險(xiǎn)性鑒定,在核查中要邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)力量參與。依托城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),歸集排查信息,建立排查臺(tái)賬。20xx年3月31日前完成所有自建房排查摸底。
(三)徹底整治隱患。(20xx年6月—20xx年12月)。
各市縣在摸底排查、排除險(xiǎn)情和邊排查邊整治基礎(chǔ)上,制定工作計(jì)劃,用3年左右時(shí)間完成全部居民自建房安全隱患整治。要科學(xué)開展鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。在消除城鄉(xiāng)自建房安全隱患存量、嚴(yán)控增量的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,分類實(shí)施整治,確保自建房安全隱患得到徹底性整治。對(duì)已鑒定為c、d級(jí)的2.14萬戶農(nóng)村危房,在建立整治工作臺(tái)賬基礎(chǔ)上,分類、逐棟逐戶編制整治方案,啟動(dòng)加固、拆除、重建等工程措施,全力推進(jìn)隱患整治,實(shí)行銷號(hào)管理。
(四)加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。各市縣要將城鄉(xiāng)居民自建房、拆遷安置區(qū)房屋納入基本建設(shè)程序管理,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各市縣政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房集中區(qū)域的專職消防隊(duì)、微型消防站及志愿消防隊(duì)建設(shè)。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)就建設(shè)以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后的監(jiān)管,督促房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭會(huì)同省有關(guān)部門完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。出臺(tái)加強(qiáng)城鄉(xiāng)自建房建設(shè)管理方面的政策措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立省自建房安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市縣黨委和政府自建房安全隱患專項(xiàng)整治工作,組織開展督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的重大問題。省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組由省政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,分管應(yīng)急管理工作和住建工作的負(fù)責(zé)人任副組長,成員由省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省旅游和文化廣電體育廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成。省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
各市縣要落實(shí)屬地責(zé)任,抓好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí),成立市縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,市縣負(fù)責(zé)人名單報(bào)省安委會(huì),抄送省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各市縣要制定實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)明確部門分工。各有關(guān)主管部門要按照“三管三必須”原則,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,應(yīng)用城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的自建房安全管理;消防救援部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的自建房安全管理;宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房安全隱患整治的宣傳工作和用作影院的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的.自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所的自建房安全管理;旅游和文化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅游和文化設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件。
(三)加強(qiáng)支撐保障。各市縣要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的市縣可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各市縣對(duì)已鑒定為危房的自建房分類實(shí)施管控的同時(shí),要妥善做好人員過渡安置、政策法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各市縣不定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作推諉扯皮、不嚴(yán)不實(shí)、搞“一刀切”等情形予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;嚴(yán)肅問責(zé)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。同時(shí),將自建房專項(xiàng)整治工作推動(dòng)納入黨委政府的督查督辦范圍。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。各市縣要廣泛宣傳,使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治工作部署要求,扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
xxx。
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)“四方責(zé)任”,即:房屋所有權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)組督導(dǎo)責(zé)任。通過開展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查和城市房屋“兩違”清查,推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。同時(shí),健全完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制,從源頭上杜絕自建房安全事故發(fā)生。
(一)集中力量,全力開展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”
“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”重在消除容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,也是自建房安全專項(xiàng)整治的首要工作。各村、社區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)屬地安全責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,按照《果園鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案》,重點(diǎn)整治3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,集中力量進(jìn)行攻堅(jiān),確保管控到位,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止經(jīng)營、停止使用、撤離人員等有效管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。排查整治嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一”要求:一戶不漏做好排查、一棟一策實(shí)施整治、一抓到底落實(shí)責(zé)任,建立完善自建房“一棟一檔”,制定隱患整治“一棟一策”,確?!傲氵z漏、零疏忽”,牢牢守住自建房安全底線紅線,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
(二)緊盯節(jié)點(diǎn),扎實(shí)進(jìn)行排查摸底。
1.排查范圍。各村、社區(qū)要對(duì)照各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)安排,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校醫(yī)院周邊、園區(qū)等區(qū)域,突出餐飲、農(nóng)家樂、文旅設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各村、社區(qū)要全面摸清自建房基本情況,包括建筑地址、產(chǎn)權(quán)人、使用人、房屋用途、建造年代、建筑層數(shù)及面積、結(jié)構(gòu)類型等,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況,突出自建房選址安全,地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全,以及違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開挖行為等方面)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各村、社區(qū)要組織產(chǎn)權(quán)人自查、村和社區(qū)核查、鎮(zhèn)上和上級(jí)部門復(fù)核、專業(yè)技術(shù)力量參與,逐戶逐棟排查采集信息,填寫《自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表》,利用全省城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。區(qū)住建局將會(huì)組織相關(guān)技術(shù)人員,對(duì)照省住建廳組織編制的《自建房結(jié)構(gòu)安全隱患自查手冊(cè)》《經(jīng)營性自建房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》,配合鎮(zhèn)上完成安全隱患初步判定。對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房,要由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定或評(píng)估。
(三)分類施策,徹底整治隱患。
1.建立整治臺(tái)賬。各村、社區(qū)要根據(jù)初步判定和安全評(píng)估鑒定情況,分別建立自建房安全隱患問題整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,整治完成一戶,銷號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類整治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,“一戶一策、一棟一策”逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。整治工作要堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要果斷采取立即停止使用、停止?fàn)I業(yè),并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,設(shè)置警示標(biāo)志,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)等處置措施和有效管控措施,該拆除的依法拆除,確保危房不住人、不經(jīng)營、不使用,在安全隱患未徹底消除前,要落實(shí)專人負(fù)責(zé),動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任及措施;對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合經(jīng)營場(chǎng)所安全要求的,要依法依規(guī)進(jìn)行處理,該整改的整改、該關(guān)停的關(guān)停。
(四)強(qiáng)化管理,健全完善機(jī)制。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明,存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房嚴(yán)禁用于經(jīng)營活動(dòng)。
2.加強(qiáng)日常管理。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并報(bào)告各村(社區(qū))。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮村“兩委”、網(wǎng)格員的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除。
3.整治違法行為。加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及未批先建、批少建多、擅自改建加層(夾層)、違規(guī)拆除承重結(jié)構(gòu)、安裝影響建筑安全的設(shè)施、非法開挖地下空間等行為。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的,多部門聯(lián)合依法查處。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)房屋鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
4.建立長效機(jī)制。各村、社區(qū)、生態(tài)環(huán)境辦要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確工作分工和職責(zé),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房安全監(jiān)管。相關(guān)部門要按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。
(一)百日攻堅(jiān)階段。20xx年6月底前,完成對(duì)所有3層及以上、人員密集等容易造成重大安全事故的.經(jīng)營性自建房排查;20xx年7月底前,完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)公共場(chǎng)所的經(jīng)營性自建房和違規(guī)改擴(kuò)建自建房的排查;20xx年8月底前,完成對(duì)排查出的存在嚴(yán)重安全隱患(或鑒定為d級(jí)危房)的經(jīng)營性自建房的整治,確保不發(fā)生房屋倒塌安全事故。
(二)全面排查階段。在“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的基礎(chǔ)上,適時(shí)進(jìn)行“回頭看”。20xx年10月底前,完成所有經(jīng)營性自建房排查;20xx年6月底前,完成所有自建房的排查。
(三)全面整治階段。在開展安全隱患排查時(shí)同步開展整治工作。20xx年年底前,完成對(duì)所有存在嚴(yán)重安全隱患(或鑒定為d級(jí)危房)的自建房安全隱患整治。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房隱患整治工作。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治負(fù)總責(zé),把農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作擺在突出位置,列入重要議事日程,納入全局工作統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)上由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、靠前指揮的工作機(jī)制,成立果園鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,全力推動(dòng)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作深入開展。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。各村、社區(qū)及各部門、要切實(shí)履職盡責(zé),把農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作擺在更加突出的位置,將農(nóng)村自建房納入安全監(jiān)管范圍,加強(qiáng)溝通,密切協(xié)作,各司其職,各負(fù)其責(zé),主動(dòng)作為,形成齊抓共管的合力,推動(dòng)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
(三)強(qiáng)化服務(wù)保障,全面排查整治。各村、社區(qū)要按照排查整治范圍,認(rèn)真開展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治,努力做到排查整治村村過,戶戶清,項(xiàng)項(xiàng)核,確保房屋信息完整準(zhǔn)確,隱患問題客觀精準(zhǔn),并嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),分類梳理存在問題,逐一明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,逐項(xiàng)明確整改措施和責(zé)任,確保農(nóng)村自建房安全隱患排查整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(四)廣泛宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。各村、社區(qū)、生態(tài)環(huán)境辦要充分利用微信群、廣播、橫幅、張貼告知書等形式,多渠道廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治工作的重要意義,增強(qiáng)自建房所有人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),動(dòng)員群眾積極配合消除隱患,對(duì)群眾反映的問題,要針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持。在自建房排查整治過程中,要始終堅(jiān)守依法行政底線,堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī),不搞“一刀切”,讓排查整治既有“力度”,也有“溫度”,穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任追究。農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤任務(wù)目標(biāo)落實(shí),按有關(guān)規(guī)定有計(jì)劃、有步驟地開展排查整治工作。對(duì)排查整治進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)和敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過場(chǎng)的村予以通報(bào)批評(píng),并限期整改;對(duì)工作失職、不作為、慢作為的干部,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作取得實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十九
按照中省市關(guān)于全面開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生相關(guān)要求,我區(qū)扎實(shí)開展自建房安全隱患排查工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
x日下午,我局再次組織各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會(huì),就自建房安全隱患排查工作再部署再安排,會(huì)后立即安排專業(yè)人員深入各個(gè)鎮(zhèn)(街道)做好集中排查的檢查、指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場(chǎng)交辦。
x日上午我局召開工作會(huì)議,對(duì)****(初稿)進(jìn)行研究討論,對(duì)下一步工作任務(wù)再強(qiáng)調(diào)再細(xì)化再部署,確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)順利完成全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作。x日下午,我局聯(lián)合x街道辦事處對(duì)社區(qū)排查人員進(jìn)行了房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
截至目前,針對(duì)初步排查判定存在安全隱患的房屋,我局已督促各鎮(zhèn)(街道)采取停止經(jīng)營、警戒封存等臨時(shí)管控措施-省略…落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,對(duì)于符合條件的低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象的房屋及時(shí)納入農(nóng)村危房改造和抗震改造,做到應(yīng)保盡保。
一是按照《x農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)職責(zé)分工明細(xì)表》加大對(duì)各鎮(zhèn)(街道)各類房屋排查的督查力度,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)經(jīng)營性的自建房、人員密集片區(qū)重點(diǎn)房屋的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)排查出的疑似危險(xiǎn)房屋建立臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇一
為深刻吸取望城區(qū)“4?29”自建房倒塌事故教訓(xùn),貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開展居民自建房暨農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,青山橋鎮(zhèn)堅(jiān)持邊排查、邊整治,以農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
青山橋鎮(zhèn)地處寧鄉(xiāng)市西南邊陲,多為山地丘陵,面積143平方公里,下轄8個(gè)村1個(gè)社區(qū),人口5.3萬人,1個(gè)中心集鎮(zhèn),3個(gè)村級(jí)小集鎮(zhèn),15423棟房屋。
4月30日以來,青山橋鎮(zhèn)成立了由黨委書記任顧問的房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭負(fù)責(zé)開展日常工作;先后召開了2次房屋安全隱患排查整治專題會(huì)、1次部署會(huì)、1次推進(jìn)會(huì)、1次緊火會(huì);同時(shí)出臺(tái)了《青山橋鎮(zhèn)房屋建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險(xiǎn)集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮(zhèn)自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃書》;明確了各村(社區(qū))、各線辦、各部門單位的工作職責(zé),確定了任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了逐級(jí)培訓(xùn),確保排查整治工作按質(zhì)按量有序推進(jìn)。
自工作開展以來,結(jié)合“敲門入戶”行動(dòng),190名鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部包片負(fù)責(zé),累計(jì)出動(dòng)1450人次共排查房屋11115棟,完成系統(tǒng)錄入3774棟,其中包括集鎮(zhèn)168棟、學(xué)校周邊14棟、三層以上66棟,用作經(jīng)營216棟,未辦理經(jīng)營許可證5棟,未進(jìn)行安全鑒定40棟。排查出改擴(kuò)建59棟,周邊擴(kuò)建48棟。排查出安全隱患42處,已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處,重大安全隱患整改1處,采取維修加固整改措施35處,重建工程整改措施4處、設(shè)置圍擋及明顯警示標(biāo)志管理措施3處。
(一)農(nóng)村自建房大多未辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù),且較多農(nóng)戶建設(shè)雜屋用于儲(chǔ)存和畜禽養(yǎng)殖,存在少批多建,違規(guī)多占現(xiàn)象,存在安全隱患。
(二)鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部入戶開展隱患排查,專業(yè)性不強(qiáng),隱患排查基本憑主觀意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷,標(biāo)準(zhǔn)難以把握。
(一)全面排查,分類匯總。5月25日前,全面完成房屋安全隱患排查,做到一戶一檔;5月30日前,分類匯總建立隱患排查臺(tái)賬,系統(tǒng)app錄入率100%。
(二)及時(shí)交辦、應(yīng)急處置。對(duì)存在一般安全隱患的房屋,及時(shí)交辦到村(社區(qū))和房屋所有人;6月10日前,對(duì)存在較大安全隱患和嚴(yán)重隱患的房屋,要求出具房屋安全鑒定報(bào)告,并對(duì)c、d級(jí)危房出具處理意見,實(shí)施應(yīng)急處置。
(三)動(dòng)態(tài)清零、長效監(jiān)查。8月15日前,完成所有房屋安全隱患的排查整改,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。常態(tài)化開展隱患排查工作,及時(shí)更新隱患排查臺(tái)賬,科學(xué)運(yùn)用隱患排查系統(tǒng)app,做到一戶一檔,一房一策,分類管理,全力確保房屋安全,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線、底線。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇二
依照中省市關(guān)于全面開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生相關(guān)要求,我區(qū)扎實(shí)開展自建房安全隱患排查工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
x日下午,我局再次組織各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會(huì),就自建房安全隱患排查工作再部署再安排,會(huì)后立即安排專業(yè)人員深入各個(gè)鎮(zhèn)(街道)做好集中排查的檢查、指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場(chǎng)交辦。
x日下午,我局聯(lián)合x街道辦事處關(guān)于社區(qū)排查人員進(jìn)行了房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
截止目前,針關(guān)于初步排查判定存在安全隱患的房屋,我局已敦促各鎮(zhèn)(街道)采取停滯經(jīng)營、警戒封存等臨時(shí)管控措施—省略落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,關(guān)于于契合條件的低收入群體等重點(diǎn)關(guān)于象的房屋即時(shí)納入農(nóng)村危房改造和抗震改造,做到應(yīng)保盡保。
一是依照《x農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)職責(zé)分工明細(xì)表》加大關(guān)于各鎮(zhèn)(街道)各類房屋排查的督查力度,加強(qiáng)關(guān)于轄區(qū)經(jīng)營性的自建房、人員密集片區(qū)重點(diǎn)房屋的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),關(guān)于排查出的.疑似危險(xiǎn)房屋建立臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。
二是即時(shí)組織人員鑒定,發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的,即查即改,關(guān)于廢棄的危舊房屋根據(jù)實(shí)際,能拆除的實(shí)施拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇三
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,消除自建房安全隱患、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展自建房安全隱患排查整治的實(shí)施方案的通知》(x府廳密(20xx)32號(hào))文件要求,我縣制定了《xx縣自建房安全隱患排查整治的實(shí)施方案》?,F(xiàn)就我縣自建房安全隱患排查整治工作情況總結(jié)如下:
我縣已完成所有自建房安全隱患排查工作,共53556戶(經(jīng)營性自建房2022戶、非經(jīng)營自建房51061戶,非自建房473戶)。在排查中初步判定有334戶自建房存在安全隱患(經(jīng)營性自建房6戶、非經(jīng)營自建房322戶、非自建房6戶),其中已鑒定51戶(c級(jí)21戶、d級(jí)13戶)。
為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我縣存安全隱患經(jīng)營性自建房4戶(c級(jí)3戶、d級(jí)1戶)全部進(jìn)行了整治。對(duì)自建房安全等級(jí)為c、d級(jí)的經(jīng)營戶,首先進(jìn)行關(guān)停經(jīng)營處理,設(shè)置了警示標(biāo)識(shí),并積極做好d級(jí)危房經(jīng)營戶主的思想工作,下一步對(duì)危房進(jìn)行拆除。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)非經(jīng)營性自建房及非自建房、根據(jù)《xx縣自建房安全隱患整治實(shí)施方案》正在逐步進(jìn)行整治。
為做好我縣自建房安全排查、錄入、整治工作,一是下發(fā)了《關(guān)于加快我縣自建房安全排查、錄入工作的通知》;二是組相關(guān)人員參加全省自建房安全隱患排查工作視頻會(huì);三是每星期一對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房安全排查、錄入、整治工作進(jìn)度進(jìn)行排名、通報(bào)。四是對(duì)整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作提醒函。
1、由于自建房安全排查工作以村干部為主,村干部為非專業(yè)人員且水平不一,對(duì)自建房安全的判定把握不準(zhǔn)。
2、存在風(fēng)險(xiǎn)的自建房且鑒定為c、d級(jí)自建房大部分為空心房,農(nóng)戶不愿意整治,因此整治工作進(jìn)行比較困難。
1、加快對(duì)存在安全隱患自建房的鑒定工作。計(jì)劃先組織我局現(xiàn)有技術(shù)人員在7月10日前完成鑒定,對(duì)鑒定級(jí)別把握不準(zhǔn)的.,再聘請(qǐng)第三方有資質(zhì)的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)一步鑒定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇四
根據(jù)通江縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通江縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》〔20xx〕22號(hào)精神,切實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查,消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
全面落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決定策部署,深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),按照邊查邊整改,輕重緩急,標(biāo)本兼治、注重長效原則。以用作經(jīng)營性的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失。
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織,以建制調(diào)整后的村為單位,統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊(duì)、包片(村)領(lǐng)導(dǎo)干部和包村干部、村建、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)已有數(shù)據(jù),充分運(yùn)用排查整治app,全面摸清轄區(qū)行政村內(nèi)所有房屋基本情況。對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)開展摸底排查和安全認(rèn)定。農(nóng)村房屋安全隱患平排查和房屋安全認(rèn)定同步開展。
1、排查的對(duì)象。一是明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦;區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的.房屋。20xx年12月底前完成。
2、排查的范圍。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有未用作經(jīng)營的房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年5月底前基本完成。
3、安全評(píng)定(鑒定)。房屋安全評(píng)定(鑒定)按照縣住建局《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村住房危險(xiǎn)性評(píng)定鑒定、改造對(duì)象認(rèn)定和竣工驗(yàn)收備案工作的通知》(通住建發(fā)〔20xx〕97號(hào))規(guī)定的程序和辦法操作,依據(jù)《農(nóng)村房屋安全評(píng)定表》(附后)確定的房屋危險(xiǎn)等級(jí)(a、b、c、d級(jí))評(píng)估。評(píng)定意見一致的,以一致意見為評(píng)定結(jié)論;評(píng)定意見不一致或情況復(fù)雜難以評(píng)定的,可統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)鑒定。排查一房填制一份評(píng)定表,采集一處房屋照片,再按照評(píng)定表內(nèi)容填寫《農(nóng)村房屋排查整治app》,一戶多房的,每套住房都要開展安全隱患排查和安全評(píng)定(鑒定),確保所有農(nóng)村房屋安全隱患排查和安全評(píng)定(鑒定)全覆蓋。
已于20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評(píng)定(鑒定)且資料完善的(《原有房屋安全評(píng)定表》《脫貧攻堅(jiān)住房安全達(dá)標(biāo)入戶考核綜合評(píng)價(jià)表》《其他途徑實(shí)現(xiàn)住房安全保障認(rèn)定表》三張表完善的)可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級(jí)評(píng)定(鑒定),但必須將《評(píng)定表》收集到村專檔管理,并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋排查整治app》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評(píng)定資料遺失或不完善的、已排查評(píng)定(鑒定)又因暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評(píng)定(鑒定)。
(二)分類集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)是房屋安全的責(zé)任主體,各村書記、主任負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理,鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn),按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1、制定處置措施。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅(jiān)決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時(shí)加固;對(duì)存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施;對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)商評(píng)估,暫時(shí)無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除,對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
2、抓好重點(diǎn)整治。各村要以存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)開展整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。20xx年5月底前完成。
3、全面加強(qiáng)整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃,建立整治臺(tái)賬,有序推動(dòng)整治工作,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
(三)建立健全機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,認(rèn)真執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,在開展集中整治的基礎(chǔ)上,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障人民群眾合理建房需求。健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。健全村級(jí)農(nóng)村房屋建設(shè)管理監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管力度,完善上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。強(qiáng)化農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)和風(fēng)貌,加強(qiáng)建筑工匠培訓(xùn)宣傳力度,注重施工隊(duì)伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)全過程信息化管理。
堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,壓緊壓實(shí)各站所、部門責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。
(一)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
(二)鎮(zhèn)安辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的經(jīng)營房屋安全管理、農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所和人員聚集場(chǎng)所的消防安全管理,農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
(三)自然資源所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
(四)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查。
(五)市場(chǎng)監(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場(chǎng)所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。
(六)派出所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核及隱患排查整治。
(七)民政辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。
(八)司法所:負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障。
(九)文化站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場(chǎng)所安全管理。
(十)衛(wèi)健辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長張杰為組長,王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,研究部署重要工作安排,協(xié)調(diào)解決重大問題,指導(dǎo)督促做好排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。排查整治工作實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作機(jī)制。各村是排查整治工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體,鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)同志是本級(jí)排查整治工作第一責(zé)任人,要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定具體工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作措施和具體責(zé)任、責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
(二)強(qiáng)化工作保障。各村要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息共享,避免重復(fù)摸排。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要主動(dòng)靠前服務(wù)。鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急救援力量體系建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)伍,強(qiáng)化對(duì)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),提高應(yīng)急處置能力。
(三)健全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促,對(duì)排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的.,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時(shí)匯總工作推進(jìn)情況,報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
(四)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村、站所、相關(guān)單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報(bào)整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會(huì)參與的輿論氛圍。
各村要第一時(shí)間向各站所、部門匯報(bào),在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作,要在20xx年12月20日前將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案報(bào)送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,自20xx年12月起,每半月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇五
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自建房安全管理,消除各類安全隱患,切實(shí)保護(hù)好轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,郎德鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,保持警鐘長鳴,做到舉一反三,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
郎德鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于自建房安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)系列決策部署,進(jìn)一步明確政治責(zé)任和屬地責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)全體干部對(duì)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作的思想認(rèn)識(shí)。
郎德鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志、包村干部及村“兩委”干部主動(dòng)作為、迅速行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,不留死角、不留盲區(qū),詳細(xì)了解房屋情況,掌握轄區(qū)內(nèi)房屋建筑層數(shù)及面積、改建擴(kuò)建、使用功能、安全狀況等基礎(chǔ)信息,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明。對(duì)排查出來的'問題隱患逐一掛賬、逐一見底,一戶一策建立臺(tái)賬,分級(jí)分類進(jìn)行處置,限時(shí)銷號(hào)進(jìn)行整改,抓好自建房隱患排查工作具體舉措。
通過朋友圈、微信群、公眾號(hào)、入戶走訪、懸掛條幅等形式,大力宣傳農(nóng)村自建房質(zhì)量安全知識(shí),提醒村民牢固樹立防范在先、警惕在前的安全意識(shí),在全鎮(zhèn)營造嚴(yán)防嚴(yán)控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時(shí),發(fā)動(dòng)自建房戶主開展隱患自查,推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“自查、自改”有效落實(shí)。
下一步,郎德鎮(zhèn)將繼續(xù)全面統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,將摸排與整治相結(jié)合,并做到立行立改,縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把自建房安全隱患排查整治工作落地、落實(shí)、落細(xì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署,進(jìn)一步做好農(nóng)村房屋安全管理工作,金剛臺(tái)鎮(zhèn)大力開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一是全面摸底,明確病癥。排查過程中按居住人數(shù),設(shè)施結(jié)構(gòu)等因素鑒定并劃分為a,b,c,d四個(gè)等級(jí),危房又區(qū)分用作經(jīng)營和未用作經(jīng)營、自建房和非自建房、一般戶和貧困戶等多種類型。堅(jiān)持重點(diǎn)突出,區(qū)分輕重緩急。合理安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)分類摸清房屋基本情況。現(xiàn)已排查應(yīng)排查錄入房屋6218戶,其中建檔立卡貧困戶982戶;其中用于生產(chǎn)經(jīng)營房屋305座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋1座;其中未用作經(jīng)營自建房5817座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋11座,已完成整治5座;其中非自建房96座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋0座。
二是齊抓共管,對(duì)癥下藥。一是開展警示教育,作預(yù)防藥。通過鎮(zhèn)、村干部在微信,抖音等媒體轉(zhuǎn)發(fā)近期發(fā)生的重特大事故案例和相關(guān)知識(shí),提高群眾農(nóng)村房屋安全意識(shí),深刻汲取教訓(xùn),掌握農(nóng)村房屋安全知識(shí),使目前與以后的工作得到群眾支持。二是開展危房拆除,作見效藥。組織12個(gè)村的村干部做好農(nóng)村房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持危房不住人,住人不危房的工作原則。開展危房拆除工作,確定是危房的能拆必拆,因?qū)嶋H情況無法拆除的則掛牌進(jìn)行封存,現(xiàn)已拆除危房5戶,掛牌封存7戶。
三是長效監(jiān)查,治標(biāo)治本。對(duì)12個(gè)村進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋排查,對(duì)所有符合排查條件房屋全面進(jìn)行排查和信息采集,并通過建立《金剛臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查臺(tái)賬》進(jìn)行房屋信息記錄,實(shí)現(xiàn)分類管理;同時(shí)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,特別是經(jīng)營性場(chǎng)所房屋隱患與疑難復(fù)雜性房屋隱患,及時(shí)上報(bào)并鑒定,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,建立整治臺(tái)賬,確定整改方案,逐項(xiàng)進(jìn)行銷號(hào)清零。
按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委把全區(qū)自建房安全隱患排查整治工作,作為近段時(shí)間的重要工作來抓。截至目前,相關(guān)工作推進(jìn)有力,取得了階段性成效。
組建了專班。成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的自建房安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長具體抓落實(shí),同時(shí)組建專班,抽調(diào)15人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
出臺(tái)了方案。印發(fā)了《黔江區(qū)自建房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》,對(duì)全區(qū)自建房安全隱患排查整治重點(diǎn)、時(shí)間安排、工作要求、督查督導(dǎo)進(jìn)行了全面、細(xì)致、周密安排。根據(jù)方案,區(qū)住建委認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé),制定了工作方案和督導(dǎo)方案,組建了專家服務(wù)組、技術(shù)保障組、信息報(bào)送組、督導(dǎo)服務(wù)組、后勤保障組,集中全力推進(jìn)此項(xiàng)工作。
強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。從區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、房屋鑒定企業(yè)抽調(diào)101人作為專業(yè)技術(shù)人員,分為30個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)指導(dǎo)組。6個(gè)街道指導(dǎo)組5人,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組3人。5月25日,所有指導(dǎo)人員集中進(jìn)行了半天業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6個(gè)街道指導(dǎo)組5月20日全部到位,其余24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組5月26日全部到位。指導(dǎo)組到位后,進(jìn)村入戶,實(shí)地查勘,重點(diǎn)把關(guān),集中突擊,保障了排查工作的快速、順利推進(jìn)。
集中攻堅(jiān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在技術(shù)指導(dǎo)人員的協(xié)助下,按照區(qū)政府要求,集中攻堅(jiān)第一階段經(jīng)營性自建房安全隱患排查。截至5月31日,全區(qū)排查自建房14735棟,建筑面積526.95萬平方米,其中經(jīng)營性自建房4856棟,建筑面積227.6萬平方米,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患自建房707棟,其中經(jīng)營性自建房289棟,已采取停止使用等管控措施18棟,其中經(jīng)營性自建房1棟。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇七
按照會(huì)議安排,我代表xxx街辦就自建房專項(xiàng)整治工作開展情況匯報(bào)如下:
按照區(qū)政府工作安排,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作順利開展,xxx街辦成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,其他班子成員為副組長,各村、社區(qū)書記、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并于xx月xx日召開專題會(huì)議,就自建房屋安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。
按照區(qū)住建局《關(guān)于立即組織開展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,結(jié)合xxx街辦工作實(shí)際明確了排查工作重點(diǎn):社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開裂作為排查重點(diǎn),各村將二層以上經(jīng)營性住房、加蓋房屋、超過三層的自建房屋、村內(nèi)托管班、窯洞、位于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)周邊住房和轄區(qū)租地庫房作為排查重點(diǎn),逐村逐戶進(jìn)行摸排。
實(shí)行各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對(duì)各村、社區(qū)每天排查情況,由各村、社區(qū)書記和包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雙簽字報(bào)街辦備案。街辦匯總研判后,需由專家鑒定的'住房,報(bào)區(qū)住建局請(qǐng)專家評(píng)估鑒定。截止目前,本轄區(qū)已排查房屋xxx棟,上報(bào)住建局xxx棟等待評(píng)估鑒定;排查疑似d類危房xxx棟,已安排住戶搬離,等待評(píng)估鑒定。按照工作計(jì)劃,xx月xx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。
下一步,xxx街辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,不斷落實(shí)細(xì)化措施,夯實(shí)工作責(zé)任,以扎實(shí)的工作作風(fēng)和細(xì)致的工作措施,按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇八
今年以來,我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在盛市上級(jí)行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)下,我局經(jīng)過轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化措施,規(guī)矩整頓,依法整頓,下大舉氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并且在全行業(yè)的共通努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。
今年以來,至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目16個(gè),建筑面積約19.7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業(yè)7家。針關(guān)于本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況,縣建委本著關(guān)于國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅(jiān)持"安全第一,預(yù)防為主、綜合治理的方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),采取多項(xiàng)措施,落實(shí)責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作實(shí)效,確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位,各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí),機(jī)構(gòu)、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng),安全防護(hù)基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。
為加強(qiáng)關(guān)于建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局即時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的`領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作??h內(nèi)各等級(jí)施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作,實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
(二)實(shí)施目標(biāo)管理,狠抓制度落實(shí)工作。
年初,建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》,并且與縣內(nèi)各等級(jí)建筑企業(yè)簽署了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度,加強(qiáng)關(guān)于各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日常考核,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
(三)開展安全專項(xiàng)治理和創(chuàng)"安全文明工地活動(dòng)依照市建委和縣安委會(huì)的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)整頓工作。并且繼續(xù)深入開展針關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整頓工作,加強(qiáng)關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,在全縣各在建工地開展創(chuàng)建"安全文明工地和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開展"整頓六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境的活動(dòng)。
(四)在加大關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí),認(rèn)真開展了關(guān)于各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場(chǎng)的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項(xiàng)檢查,并且依照市建委、縣安委會(huì)的要求,依照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》,全縣各建筑工地開展安全隱患排查整頓工作,縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員剛完成關(guān)于縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)即時(shí)整改,實(shí)行復(fù)查銷案制度,并且正在關(guān)于查出的隱患問題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié),保證施工安全。并且配合縣開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強(qiáng)關(guān)于工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué),安全保護(hù)措施不能滿足安全生產(chǎn)要求,施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),實(shí)行"三類人員安全考核制度,實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的"三類人員不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)專職安全員進(jìn)行直管的要求,我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn),提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大舉開展"安全生產(chǎn)月活動(dòng)。縣建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),精心組織,周密安排,調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語等,積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
(八)實(shí)行季度安全例子會(huì)制度,即時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作,部署下季度安全生產(chǎn)工作,全面即時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì),確保建筑施工安全。
(一)各別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數(shù)營,影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
(二)各別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足,由于行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)相壓價(jià),致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少,影響現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)效果。
(三)各別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
(四)一些項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位,存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。
(二)認(rèn)真落實(shí)《20年建筑安全工作目標(biāo)計(jì)劃》,實(shí)行安全目標(biāo)管理;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇九
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于開展《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》和全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神以及《益陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益政辦電【20xx】4號(hào))、《赫山區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益赫政辦函【20xx】37號(hào))要求,切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),用3年左右時(shí)間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅(jiān)持以人民為中心,利用3年左右的時(shí)間對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計(jì)確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1、排查范圍。對(duì)全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨(dú)立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)和手機(jī)app。
2、排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險(xiǎn)房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所更要作為重點(diǎn)排查對(duì)象。
3、排查時(shí)間。20xx年12月底前,完成對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級(jí)公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4、排查程序。充分發(fā)動(dòng)產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報(bào);鎮(zhèn)政府和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級(jí)的房屋形成臺(tái)帳后上報(bào)區(qū)工作專班;區(qū)人民政府工作專班聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評(píng)估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動(dòng)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)其房屋進(jìn)行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全性評(píng)估或鑒定,安全性評(píng)估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
5、排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對(duì)房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對(duì)房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場(chǎng)地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對(duì)房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動(dòng)結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測(cè)措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
a級(jí):結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級(jí):結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。
d級(jí):承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺(tái)賬制定整治維修方案并告知公布。對(duì)排查出的安全隱患分等級(jí)、分類別及時(shí)認(rèn)真制定整治臺(tái)賬和整治維修方案,并及時(shí)在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對(duì)鑒定出來的c、d級(jí)危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進(jìn)實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的隱患,要第一時(shí)間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施,限期整改落實(shí)到位。對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅(jiān)決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對(duì)鑒定為c、d級(jí)農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時(shí)納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè),確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級(jí)要求,用3年左右的時(shí)間基本完成整治工作。
(三)建立長效機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報(bào)告的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機(jī)構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級(jí)建房理事會(huì)和村級(jí)建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水平。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動(dòng)員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級(jí)排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險(xiǎn)房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)房屋的排查建檔工作。對(duì)于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對(duì)排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對(duì)排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn),力爭(zhēng)三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員(詳見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層政府加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理;市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場(chǎng)所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場(chǎng)所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(文化)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全院患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(衛(wèi)?。┴?fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對(duì)需要改進(jìn)的工作及時(shí)提出司法建議;司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦(信訪)負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的`信訪問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時(shí)斷水?dāng)嚯姟8鞑块T、村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)房屋的安全管理,做好危險(xiǎn)房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時(shí)有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認(rèn)真做好農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開展工作的單位,要通報(bào)批評(píng);對(duì)隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十
為深刻吸取10月3日韶關(guān)市區(qū)一處正在違建房屋發(fā)生的坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)市安委辦《關(guān)于立即組織開展建筑施工領(lǐng)域安全檢查的通知》、市住建管理局《關(guān)于采取有效措施立即做好建筑施工領(lǐng)域安全暨農(nóng)村自建房專項(xiàng)治理的緊急通知》、縣安委辦《關(guān)于立即開展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查的緊急通知》、《始興縣國慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》等文件要求,我局立即組織開展了城區(qū)范圍內(nèi)自建房拉網(wǎng)式排查工作,現(xiàn)將排查情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、
在得知市區(qū)發(fā)生在建房屋坍塌事故后,根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)指示,按照縣安委辦制定的《始興縣國慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》要求,我局立即組織相關(guān)股室技術(shù)人員,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)所有在建自建房逐一進(jìn)行安全排查。同時(shí),為確保排查工作落到實(shí)處,我局將此次房屋安全排查的范圍、重點(diǎn)、辦法及工作措施迅速傳達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及建設(shè)責(zé)任主體,并要求縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村(居)個(gè)人私自建設(shè)項(xiàng)目一律停工,全面檢查相關(guān)證件及手續(xù),對(duì)手續(xù)不齊全、安全措施不落實(shí)的,一律不得復(fù)工。
此次排查共檢查在建房屋29棟,發(fā)現(xiàn)隱患34處,向有關(guān)責(zé)任人發(fā)出《安全隱患整改通知書》12份,并抄送相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及社區(qū)居委會(huì)。按照工作要求,對(duì)各處自建房發(fā)現(xiàn)的隱患問題已建立工作臺(tái)賬。
二、
(一)安全意識(shí)淡薄。
由于農(nóng)村自建房的特殊性,其作業(yè)人員復(fù)雜多樣,普遍缺乏安全生產(chǎn)知識(shí),且現(xiàn)場(chǎng)安全管理真空,工人安全意識(shí)十分淡薄。所排查自建房工地普遍存在工人不佩戴安全帽,高處作業(yè)不佩戴安全帶,隨意攀爬冒險(xiǎn)作業(yè),高空拋擲材料、垃圾等違規(guī)操作現(xiàn)象。
(二)專業(yè)程度較低。
自建房所聘請(qǐng)的設(shè)計(jì)、施工單位或人員幾無專業(yè)資質(zhì),也無聘請(qǐng)第三方專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或人員,建設(shè)過程管理僅憑業(yè)主、包工頭個(gè)人意志和素質(zhì)高低,無圖施工、經(jīng)驗(yàn)施工盛行,安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位。普遍存在通道口、預(yù)留洞口、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺(tái)邊等部位無安全防護(hù)措施;施工用電隨意接電,電纜電線拉設(shè)混亂,無漏電保護(hù)裝置;外腳手架多采用毛竹搭設(shè),毛竹直徑、材質(zhì)較差,且搭設(shè)極不規(guī)范,存在立桿懸空虛設(shè),架體未設(shè)置連墻件、未掛設(shè)安全網(wǎng),局部甚至未搭設(shè)腳手架等情況,架體整體性、穩(wěn)定性較差;模板支撐體系以木支撐居多,存在立桿間距較大,立桿底部墊設(shè)磚塊高度過大,縱橫水平拉結(jié)設(shè)置不足且未與周邊梁柱頂緊頂牢等問題,穩(wěn)定性不足。
(三)安全投入不足。
自建房普遍存在成本預(yù)算有限,業(yè)主抱有“能省則省”心態(tài),盲目節(jié)省成本。安全風(fēng)險(xiǎn)的`降低必須要有一定的投入,上述安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位問題,以及施工現(xiàn)場(chǎng)采用安全性可靠性較低的簡易“拔桿吊”起重設(shè)備,木材、紙皮紙殼等易燃物品隨意堆放散亂,周邊未配備消防滅火器材等現(xiàn)象,安全投入不足是主要原因之一。
(一)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),密切配合。針對(duì)此次自建房安全排查發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題隱患,進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、自然資源局等單位部門溝通協(xié)調(diào),(住建、自然資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位部門進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合)明確具體整改措施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會(huì)職能作用,指導(dǎo)督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治工作。對(duì)手續(xù)不齊全、據(jù)不執(zhí)行建筑有關(guān)規(guī)定及規(guī)范、安全措施落實(shí)不到位的,一律責(zé)令停工整頓,確保隱患整治落到實(shí)處,有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì),廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識(shí),轉(zhuǎn)變社會(huì)群眾安全生產(chǎn)理念,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作能力。二是引導(dǎo)自建房村居民合理投入,聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位或人員,摒棄無圖施工、經(jīng)驗(yàn)施工,提高工程管理專業(yè)水平和規(guī)范程度,保障房屋質(zhì)量安全。
(三)建議建立定期巡查機(jī)制。農(nóng)村自建房建設(shè)長期處于低下水平,與監(jiān)管不足也一定的關(guān)系。為促進(jìn)自建房施工質(zhì)量安全管理水平提高,降低安全風(fēng)險(xiǎn),建議農(nóng)村農(nóng)業(yè)、自然資源、住建、城管及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等部門單位建立定期聯(lián)合巡查機(jī)制,從審批手續(xù)到施工過程,加強(qiáng)管控,規(guī)范村民住房建設(shè),防范遏制安全事故的發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十一
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求,深入貫徹全國、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),金面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)控增量、消化存量,依法依規(guī)徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
(一)開展排查摸底。對(duì)全鎮(zhèn)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查集鎮(zhèn)、學(xué)校醫(yī)院周邊、建筑工地等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農(nóng)家樂、商超、幼托、養(yǎng)老、醫(yī)療、出租屋等經(jīng)營性自建房、確保不留死角、不留盲區(qū)。依法依規(guī)實(shí)施排查,重點(diǎn)排查房屋基本情況:建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用形式等;房屋安全目測(cè)情況:房屋整體有無傾斜、有無沉降,房屋承重結(jié)構(gòu)(梁、板、柱、墻)有無變形、有無裂縫以及存在風(fēng)險(xiǎn)的部位(地基基礎(chǔ)、墻體、梁柱、屋面、樓板等);房屋相關(guān)手續(xù)情況:是否有審批手續(xù)(土地、規(guī)劃、建設(shè)等),竣工驗(yàn)收手續(xù),房屋登記手續(xù);房屋結(jié)構(gòu)安全情況:是否有設(shè)計(jì)圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗(yàn)收,是否有增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、層內(nèi)加層、改擴(kuò)建等情形;房屋經(jīng)營安全情況:主要用途及場(chǎng)所安全要求,有無相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù),是否存在消防隱患。
(二)實(shí)施分類整治。邀請(qǐng)行業(yè)主管部門組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房,開展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強(qiáng)安全管理。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)屬單位等相關(guān)單位要嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn),3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。要加強(qiáng)日常檢查,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)村、鎮(zhèn)屬單位等屬地責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。要清查整治違法行為,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村規(guī)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系,探索建立新建、改擴(kuò)建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗(yàn)收制度。
成立雙塘鎮(zhèn)開展自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由各村和鎮(zhèn)屬各單位等單位負(fù)責(zé)人組成,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治各項(xiàng)工作。
鎮(zhèn)政府同步成立工作專班,成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強(qiáng)、唐鵬,建立相應(yīng)工作機(jī)制,做好排查指導(dǎo)、復(fù)核認(rèn)定、抽查整治等工作。
按照“屬地管理、條塊結(jié)合、社會(huì)技術(shù)力量參與”原則,采取“產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、各村委會(huì)排查、鎮(zhèn)工作專班核查整治”方式,全面開展“三級(jí)”排查整治,迎接市、縣督導(dǎo)抽查,省級(jí)暗訪督導(dǎo)。
(一)排查方式。1、產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查。村委會(huì)要組織自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行自查,將自查情況報(bào)村委會(huì)。
對(duì)自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋,村委會(huì)要及時(shí)向鎮(zhèn)報(bào)告。
2、各村委會(huì)排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村委會(huì)要組織村組干部和相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量參與,開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查,逐戶逐棟采集信息,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。
3、鎮(zhèn)工作專班核查整治。鎮(zhèn)工作專班組織專業(yè)力量,對(duì)各村委會(huì)排查初步判定存在安全隱患的自建房進(jìn)行復(fù)核評(píng)估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房,作為重點(diǎn)整治對(duì)象,組織開展安全鑒定,根據(jù)安全鑒定結(jié)果提出整治方案,督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治,該加固的立即加固,該拆除的堅(jiān)決依法拆除,確保所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面徹底清除到位。對(duì)拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的,依法處置。
(二)整治方式。鎮(zhèn)工作專班對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋建筑安全隱患,依據(jù)整改方案逐一督促整治到位,該加固的立即加固,該停用的堅(jiān)決停用,該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè),該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,該拆除的堅(jiān)決拆除,該處罰的堅(jiān)決處罰,徹底整治消除隱患。對(duì)存在重大安全隱患的,要首先清人、停用、封房,第一時(shí)間消除安全隱患,確保人員安全。鎮(zhèn)工作專班將排查整治工作進(jìn)展情況匯總后報(bào)縣級(jí)工作專班。
(三)抽查方式。鎮(zhèn)工作專班將對(duì)全鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),并下沉一線,對(duì)各村排查整治落實(shí)情況進(jìn)行抽查,對(duì)各類違法違規(guī)行為查處情況組織開展復(fù)查和“回頭看”,確保排查整治質(zhì)量。
(一)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的督察。
(二)全鎮(zhèn)各村委會(huì)、相關(guān)單位承擔(dān)自建房安全隱患排查整治工作主體責(zé)任,負(fù)責(zé)組織部署、督促落實(shí)本行政村內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。
(三)鎮(zhèn)村規(guī)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治,牽頭建立長效管理機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門排查整治工作。
(四)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可,依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮(zhèn)應(yīng)急口負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有自建房管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(六)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)裝修改建工程安全隱患排查整治工作,負(fù)責(zé)“違法建設(shè)和違法違規(guī)審批”專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(七)鎮(zhèn)教辦負(fù)責(zé)幼兒園、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(八)鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所安全排查整治工作。
(九)鎮(zhèn)自然資源所協(xié)調(diào)執(zhí)法城管部門及鎮(zhèn)政府做好自建房規(guī)劃建設(shè),并督促指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)自建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。負(fù)責(zé)查處違法占地建設(shè)及未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自建設(shè)等問題。
(十)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村口按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
(十一)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)和市監(jiān)部門負(fù)責(zé)餐飲、住宿、商超等商貿(mào)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十三)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處利用自建房從事未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營活動(dòng)。
(十四)消防救援部門對(duì)自建房的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)依法查處自建房用作經(jīng)營性場(chǎng)所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負(fù)責(zé)原糧食系統(tǒng)倉庫、經(jīng)營場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十六)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金支持房屋建筑排查工作順利開展,落實(shí)資金保障。
(十七)鎮(zhèn)民宗口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用作宗教活動(dòng)場(chǎng)所的自建房開展排查整治。
(一)百日行動(dòng)。全鎮(zhèn)各村、相關(guān)單位要集中力量組織開展百日行動(dòng),2022年6月底前,完成對(duì)學(xué)校醫(yī)院周邊、集鎮(zhèn)等經(jīng)營性自建房的排查任務(wù);2022年8月底前,完成全部經(jīng)營性自建房的排查任務(wù),確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(二)全面排查。2022年12月底前,完成其他自建房的排查任務(wù)。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭(zhēng)完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項(xiàng)排查整治,要與穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅改結(jié)合起來;要對(duì)已鑒定的農(nóng)村危房進(jìn)行復(fù)核,對(duì)農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營性自建房進(jìn)行全面排查;對(duì)已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營性自建房,要將變化情況及時(shí)錄入系統(tǒng)。
(三)徹底整治。2023年4月底前,基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后,再利用1年左右時(shí)間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”,建立完善自建房安全監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)長效常治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)屬各單位要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,不等不靠、主動(dòng)作為,嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)推進(jìn)、技術(shù)鑒定、臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)等工作,并將有關(guān)落實(shí)情況每日匯總報(bào)鎮(zhèn)工作專班辦,鎮(zhèn)工作專班辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督查辦的職能作用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保排查實(shí)效。
(二)壓實(shí)整治責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要按照職責(zé)分工強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對(duì)表銷賬。要指導(dǎo)房屋所有人按照專家鑒定提出的處理建議及時(shí)加固或修鱔治理。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅問責(zé)問效,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展走形式、不能按期完成任務(wù)的單位,要強(qiáng)化約談警示、通報(bào)曝光、考核問責(zé)等措施。鎮(zhèn)工作專班將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展隨機(jī)抽查,凡是發(fā)現(xiàn)在排查整治過程中存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人,提請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)強(qiáng)化技術(shù)保障。各村、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合本鎮(zhèn)排查整治任務(wù)量,適時(shí)邀請(qǐng)縣房屋安全鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等領(lǐng)域有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和土建專業(yè)師,參與排查整治工作;要建立完善排查整治標(biāo)準(zhǔn),分析研判技術(shù)難題,制作易學(xué)易懂的房屋排查宣傳資料、培訓(xùn)課件,對(duì)排查人員進(jìn)行全面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為排查整治工作提供技術(shù)支撐。
(四)落實(shí)資金保障。通過排查,農(nóng)村房屋經(jīng)技術(shù)鑒定為c、d級(jí)危房的(傳統(tǒng)建筑除外),c級(jí)危房必須維修加固、d級(jí)危房立即進(jìn)行拆除,2022年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下,c級(jí)危房維修加固補(bǔ)助資金和d級(jí)危房拆除補(bǔ)助資金按上級(jí)下達(dá)的資金和要求鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助到位,其他費(fèi)用個(gè)人自籌,逾期未整改到位的由各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用小喇叭、微信群、進(jìn)村入戶等形式,廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性,提高房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要積極宣傳各地在排查整治工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十二
今年以來,我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在盛市上級(jí)行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)下,我局通過轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化措施,規(guī)范整治,依法整治,下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并在全行業(yè)的共同努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。
今年以來,至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目16個(gè),建筑面積約19.7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業(yè)7家。針對(duì)本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況,縣建委本著對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),采取多項(xiàng)措施,落實(shí)責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作實(shí)效,確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位,各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí),機(jī)構(gòu)、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng),安全防護(hù)基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行法人負(fù)責(zé)制
為加強(qiáng)對(duì)建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局及時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作??h內(nèi)各等級(jí)施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作,實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
(二)實(shí)施目標(biāo)管理,狠抓制度落實(shí)工作
年初,建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》,并與縣內(nèi)各等級(jí)建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日常考核,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
(三)開展安全專項(xiàng)治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動(dòng)按照市建委和縣安委會(huì)的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)整治工作。并繼續(xù)深入開展針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開展“整治六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境”的活動(dòng)。
(四)在加大對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí),認(rèn)真開展了對(duì)各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場(chǎng)的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項(xiàng)檢查,并按照市建委、縣安委會(huì)的要求,按照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》,在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作,縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員剛完成對(duì)縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)及時(shí)整改,實(shí)行復(fù)查銷案制度,并正在對(duì)查出的隱患問題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié),保證施工安全。并配合縣開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強(qiáng)對(duì)工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué),安全保護(hù)措施不能滿足安全生產(chǎn)要求,施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的`教育培訓(xùn),實(shí)行“三類人員”安全考核制度,實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專職安全員進(jìn)行直管的要求,我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn),提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大力開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)??h建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),精心組織,周密安排,調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語等,積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
(八)實(shí)行季度安全例子會(huì)制度,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作,布置下季度安全生產(chǎn)工作,全面及時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì),確保建筑施工安全。
(一)個(gè)別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數(shù)營,影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
(二)個(gè)別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足,由于行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)相壓價(jià),致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少,影響現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)效果。
(三)個(gè)別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
(四)一些項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位,存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十三
為堅(jiān)決制止私搭亂建違法建設(shè)行為,從重打擊和遏制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的惡性勢(shì)頭,切實(shí)整改拆除違法建筑,規(guī)范集鎮(zhèn)區(qū)建筑秩序,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,鎮(zhèn)黨委、政府決定在集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)開展“私搭亂建違法建設(shè)集中整治”行動(dòng)。具體方案如下:
305省道從加油站至橋頭段、向湖路、湖濱路、羅坪新街所有集鎮(zhèn)道路兩旁。
為確保此次拆違工作的順利完成,成立以鎮(zhèn)黨委書記趙鋼為總組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長范海強(qiáng)同志為常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長,羅坪鎮(zhèn)全體干部職工、各村支書為成員的違章建筑整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)此次集中拆除工作的組織實(shí)施。
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,本次集中整治行動(dòng)時(shí)間定于20xx年4月15日-5月30日。
四、
(一)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得規(guī)劃許可手續(xù),未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),有超層擴(kuò)面違法建設(shè)行為的建設(shè)項(xiàng)目(個(gè)人),其超層擴(kuò)面的違法行為在對(duì)規(guī)劃實(shí)施未造成影響,且沒有相鄰糾紛的,予以補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。
(二)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目(個(gè)人),在建設(shè)位置和用地性質(zhì)符合規(guī)劃的情況下,補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。不符合規(guī)劃的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、國土等相關(guān)部門配合,予以拆除。
1、工作臺(tái)賬管理及報(bào)送。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)對(duì)私搭亂建違法建設(shè)拆除前后對(duì)比的相關(guān)佐證資料臺(tái)賬進(jìn)行收集、歸檔,對(duì)已處理到位的私搭亂建行為進(jìn)行銷號(hào)。
2、統(tǒng)一思想。要召開好動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一好思想,參加人員要一切行動(dòng)聽指揮,要根據(jù)自身職責(zé)明確好內(nèi)部分工、人員方位、工作措施、力量布置等情況,并將有關(guān)情況報(bào)組長審定。
3、周密部署。所有參加人員要按規(guī)定的時(shí)間要求,到達(dá)指定地點(diǎn),確保此次集中整治行動(dòng)的正常開展,要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保工作落到實(shí)處。
4、做好維護(hù)穩(wěn)定工作。各組對(duì)整治行動(dòng)中的維穩(wěn)工作要有處置預(yù)案,確保不發(fā)生暴力抗法事件,不發(fā)生當(dāng)事人越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和集體上訪事件,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5、認(rèn)真做好對(duì)象的來訪接待處置工作。要按照法規(guī)政策進(jìn)行說服教育和勸導(dǎo),避免矛盾激化。要做好宣傳,進(jìn)行正面引導(dǎo),營造全鎮(zhèn)控違拆違工作的良好輿論氛圍。
6、除以上工作要求以外,還要督促集鎮(zhèn)各住戶做到“門前三包”,果皮紙屑不亂扔、垃圾污水不亂倒、牛皮廣告不亂貼、車輛雜物不亂放等,努力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十四
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署,根據(jù)《全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》《福建省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作,全面消除房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,制定本實(shí)施方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危害公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類整治,消化存量,用3年左右時(shí)間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
(一)排(復(fù))查范圍。
對(duì)全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行全覆蓋排(復(fù))查摸底,確保不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持全面摸查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,重點(diǎn)排(復(fù))查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、違規(guī)改建擴(kuò)建加層、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
繼續(xù)推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)和7大類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”,對(duì)新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排(復(fù))查。
(二)排(復(fù))查內(nèi)容。
要全面摸清房屋基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
(三)排(復(fù))查方式。
堅(jiān)持屬地管理原則,采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級(jí)指導(dǎo)復(fù)核”的方式,組織技術(shù)人員開展拉網(wǎng)式排(復(fù))查工作,全面摸清房屋基本情況,完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息,逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng),匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類隱患清單。其中,業(yè)主自查由村(居)負(fù)責(zé)組織,嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主確認(rèn)、技術(shù)人員簽字、村(居)蓋章等程序。對(duì)排(復(fù))查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋,要及時(shí)督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
(四)排(復(fù))查時(shí)限。
2022年8月底前完成經(jīng)營性自建房排(復(fù))查工作,2023年6月底前完成所有排(復(fù))查工作。
(一)行動(dòng)目標(biāo)。
按照國家和省、市政府部署要求,自2022年6月1日起至2022年8月底,對(duì)全區(qū)經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,開展分類整治,確保管控到位。
(二)行動(dòng)任務(wù)。
組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營和使用條件的,要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營安全復(fù)核,在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。
(三)督導(dǎo)評(píng)估。
2022年8月下旬,逐鎮(zhèn)(街)、逐村(居)開展“百日行動(dòng)”督導(dǎo)評(píng)估,確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。
(一)建立整治臺(tái)賬。
依托房屋安全信息管理系統(tǒng),從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單,組織相關(guān)部門依職責(zé)推進(jìn)分類整治。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置,建立整治臺(tái)賬,制定整治方案,明確整治責(zé)任措施,整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng),實(shí)行銷號(hào)閉環(huán)管理,力爭(zhēng)2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。
(二)實(shí)施分類整治。
按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,部門協(xié)同,形成合力,有序推進(jìn)分類整治。
1.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的,由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)(街)推進(jìn)專項(xiàng)整治。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般安全隱患要立查立改,落實(shí)整治責(zé)任和措施。嚴(yán)厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。
2.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營性自建房,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門(包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門),開展經(jīng)營證照復(fù)查,實(shí)地核查經(jīng)營場(chǎng)所安全,尤其是對(duì)違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋,依法推進(jìn)整治。對(duì)無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為c、d級(jí)的房屋,應(yīng)當(dāng)在消除安全隱患后方可使用。
3.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房,由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門或鎮(zhèn)(街),加大對(duì)“兩違”行為的整治力度,依法嚴(yán)肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù),以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為,特別是對(duì)多次違建、擅自加層的經(jīng)營性自建房,要建立重大隱患清單,依法推進(jìn)處置,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
4.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房,由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)(街),組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),辦理規(guī)劃許可手續(xù),并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù),經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。申請(qǐng)加層(總層數(shù)不超過3層)、裝修改造(涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng))、用作經(jīng)營的自建房,應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后,嚴(yán)格履行上述基本建設(shè)程序,房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的不得交付使用,經(jīng)營行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)有關(guān)經(jīng)營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴(kuò)建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營行業(yè)主管部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明,未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。
(二)健全網(wǎng)格化管理體系。
各鎮(zhèn)(街)按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)制度要求,落實(shí)鎮(zhèn)(街)屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改。經(jīng)營行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)經(jīng)營性自建房經(jīng)營安全的日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取有效除險(xiǎn)措施,消除安全隱患。
(三)完善信息化管理平臺(tái)。
各鎮(zhèn)(街)要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標(biāo)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址庫和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖,做好數(shù)據(jù)采集更新,完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫,形成閉環(huán)管理,保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現(xiàn)勢(shì)性,建立房屋安全“健康綠碼”,提高信息化管理水平,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。
(四)建立長效機(jī)制。
要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)社會(huì)化治理機(jī)制。推行房屋強(qiáng)制鑒定制度,實(shí)施房屋安全定期體檢,實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理,全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局,以下簡稱“區(qū)房屋整治辦”。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動(dòng),由繼任者自然接任。),區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作,組織開展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題。各鎮(zhèn)(街)要加快制定工作實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專項(xiàng)資金,確保政策措施到位,人員配置到位,工作落實(shí)到位。
(二)明確部門分工。
各部門要齊抓共管形成合力,按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。
區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)牽頭制定方案、研究政策,協(xié)調(diào)排(復(fù))查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作,依托房屋安全信息管理系統(tǒng),推進(jìn)信息共享,根據(jù)相關(guān)政策對(duì)符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排解危住房,提供房屋安全排(復(fù))查的技術(shù)指導(dǎo),組織各鎮(zhèn)(街)開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查,牽頭完善自建房改擴(kuò)建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實(shí)和確權(quán)登記管理制度,配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作,配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營性自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,按照國家、省市部署,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件。區(qū)工信局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所的自建房安全管理。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),指導(dǎo)推動(dòng)用作人員密集場(chǎng)所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門開展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作,處置存量,遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋安全管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園和職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。國資辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場(chǎng)所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作,并做好文物類建筑保護(hù)和管理。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、醫(yī)療場(chǎng)所房屋安全管理。電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。司法行政部門負(fù)責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度,強(qiáng)化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo),及時(shí)處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)排查整治信訪事項(xiàng)受理及協(xié)調(diào)。
(三)加強(qiáng)綜合保障。
區(qū)建設(shè)與交通局組織動(dòng)員勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)(街)采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排(復(fù))查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊虛假鑒定行為。在專項(xiàng)整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大嶝街道,資源與規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鳳翔街道,區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)新店街道、香山街道,區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)金海街道、民安街道,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)馬巷街道,區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負(fù)責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)(街),組織專業(yè)人員,加大專項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度,每季度開展不少于10天的指導(dǎo)檢查,對(duì)問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)(街)要重點(diǎn)督查。
對(duì)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作走過場(chǎng)、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。
充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳房屋安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí);要發(fā)動(dòng)群眾積極參與,提供線索,發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,早發(fā)現(xiàn)早處置,避免安全事故的發(fā)生;及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各鎮(zhèn)(街)要相應(yīng)制定實(shí)施方案和“百日行動(dòng)”計(jì)劃?!鞍偃招袆?dòng)”期間,各鎮(zhèn)(街)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況;8月25日前,報(bào)送“百日行動(dòng)”評(píng)估報(bào)告。2022年9月起,各鎮(zhèn)(街)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十五
根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于開展全區(qū)自建房等建筑安全隱患排查整治工作的通知》《銀川市人民政府辦公室關(guān)于開展全市自建房等建筑安全隱患排查整治工作的通知》(銀政辦發(fā)〔20xx〕45號(hào))精神,按照縣委、縣政府部署要求,結(jié)合望遠(yuǎn)鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
統(tǒng)籌好安全和發(fā)展,深刻吸取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則,全覆蓋、無死角對(duì)全鎮(zhèn)所有房屋建筑安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,尤其是將經(jīng)營性自建房作為此次排查整治的重點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要建立責(zé)任清單,立即整改,要舉一反三,標(biāo)本兼治,不斷加強(qiáng)全鎮(zhèn)房屋建筑、消防等安全管理,建立常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)測(cè)機(jī)制,確保轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各村(社區(qū))要根據(jù)前期開展的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、房屋市政設(shè)施調(diào)查以及農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作為基礎(chǔ),迅速對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)未履行基本建設(shè)程序自建房開展全面排查,重點(diǎn)排查城區(qū)周邊農(nóng)戶自建房、農(nóng)村農(nóng)戶自建房、經(jīng)營性自建房、設(shè)施溫棚看護(hù)房,以及此前農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍之外的農(nóng)民自建房等。查找是否存在安全隱患,是否存在違法改建加層或破壞主體結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為,全面摸清各類經(jīng)營性自建房底數(shù),深入開展排查整治,加強(qiáng)專項(xiàng)排查宣傳力度擴(kuò)大群眾知曉率,積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法搭建、私自改建房屋違法行為,建立自建房檔案和隱患排查整治工作臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,進(jìn)行分類施策,限期整改,逐項(xiàng)銷號(hào),從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
(一)摸排階段(5月5日—5月16日)。
各村(社區(qū))要圍繞工作目標(biāo),全面完成轄區(qū)內(nèi)自建房安全隱患排查工作。
上報(bào)階段(5月17日—5月20日)。
各村(社區(qū))于5月19日前將排查臺(tái)賬、排查報(bào)告經(jīng)各村(社區(qū))書記簽字審核后,整理上報(bào)望遠(yuǎn)鎮(zhèn)自建房等建筑安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后于5月20日前將全鎮(zhèn)排查臺(tái)賬、報(bào)告上報(bào)永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
整治階段(5月21日—10月31日)。
根據(jù)永寧縣自建房安全隱患排查臺(tái)賬,嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn),10月底完成整治,并按期上報(bào)整治報(bào)告。各村(社區(qū))對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,在沒有消除安全隱患前,要按照“一房一策”原則,設(shè)置危險(xiǎn)房屋警示標(biāo)志,設(shè)置簡易監(jiān)測(cè)點(diǎn),落實(shí)巡查監(jiān)測(cè)人員開展定時(shí)定量監(jiān)測(cè),并做好監(jiān)測(cè)記錄。對(duì)排查認(rèn)為存在較大安全隱患或通過房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,聯(lián)合各部門督促房屋安全責(zé)任人通過排危加固等適當(dāng)技術(shù)措施進(jìn)行安全隱患整治,及時(shí)消除安全隱患。對(duì)已無修繕價(jià)值需要停止使用或整體拆除的危險(xiǎn)房屋,要采取措施迅速搬離住戶并及時(shí)拆除;未拆除前,要設(shè)置危險(xiǎn)房屋警示標(biāo)志,設(shè)置警戒線,嚴(yán)防無關(guān)人員靠近,堅(jiān)決杜絕因危險(xiǎn)房屋倒塌造成人員傷亡的事故。對(duì)存在重大隱患風(fēng)險(xiǎn)的城鎮(zhèn)危房,要切實(shí)進(jìn)行隱患治理和安全監(jiān)測(cè),隱患加劇危及公共安全的,要及時(shí)拆除。
(一)提高政治站位。各村(社區(qū))要主動(dòng)提高政治站位,落實(shí)屬地管理責(zé)任,健全責(zé)任體系,明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,確保檢查督查到位,人員配置到位,工作落實(shí)到位。深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,迅速開展自建房等建筑安全隱患排查整治工作。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加快推進(jìn)工作落實(shí),成立以王凱書記、楊釗鎮(zhèn)長任雙組長,分管副鎮(zhèn)長周金川任副組長,各村(社區(qū))書記為成員的望遠(yuǎn)鎮(zhèn)自建房等建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣自建房等建筑安全隱患排查整治工作。
(三)深入排查整治。各村(社區(qū))要按照各自職責(zé),組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)城、農(nóng)村房屋特別是經(jīng)營性自建房等建筑進(jìn)行排查,全面摸清自建房底數(shù),建立自建檔房案,確保不漏一戶,不留死角。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要建立整治工作臺(tái)賬,明確整治內(nèi)容、整治時(shí)限,及時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治,對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的給予補(bǔ)助,確保問題逐一銷號(hào)清零。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮各類媒體的宣傳作用,加大自建房屋使用安全常識(shí)、裝飾裝修禁止行為的宣傳力度,提高廣大人民群眾的房屋使用安全意識(shí)和自主治理意識(shí),增強(qiáng)房屋所有權(quán)人、管理人、使用人做好房屋安全隱患預(yù)防和治理的主動(dòng)性和自覺性。充分發(fā)動(dòng)群眾參與房屋安全隱患排查治理工作,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處,形成全民排查整治房屋建筑安全隱患的合力。
(五)強(qiáng)化信息報(bào)送。自建房等建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)一工作時(shí)間進(jìn)度、報(bào)送內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)工作開展情況定期或不定期召開工作推進(jìn)會(huì),及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各成員單位要在5月20日前將自建房等建筑安全隱患排查情況上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(望遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府212辦公室)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十六
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照全面排查、徹底整治原則,確保20xx年12月底以前全面完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評(píng)估鑒定、分類建檔,及時(shí)處置。重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋、違規(guī)改擴(kuò)建和人員密集等容易造成重大安全事故的房屋進(jìn)行排查,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)3層及以上,用于商業(yè)經(jīng)營、出租居住等用途的居民自建房;
(二)農(nóng)村用于經(jīng)營、出租居住的居民自建房;
(三)所有擅自改建擴(kuò)建的、改變承重結(jié)構(gòu)的居民自建房。
(四)建筑年代久遠(yuǎn)、耐久性能較差、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。
(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前,各村(社區(qū))要全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各村(社區(qū))要集中力量,對(duì)所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排;完成對(duì)3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位,不發(fā)生重大安全事故;20xx年6月30日前,對(duì)所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治,堅(jiān)決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日,在全面排查整治基礎(chǔ)上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實(shí)。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前自建房安全專項(xiàng)整治工作的`嚴(yán)峻性。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,明確責(zé)任,取得實(shí)效,細(xì)化措施,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)深入開展。
(二)全面排查,壓實(shí)責(zé)任。各村(社區(qū))要開展拉網(wǎng)式排查,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的要求確定整治責(zé)任人,并建立隱患臺(tái)賬和整改臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)房屋所有人和使用人的安全教育。對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患的經(jīng)營性自建房要及時(shí)整改,切實(shí)杜絕安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)提高認(rèn)識(shí),做好宣傳引導(dǎo)。各村(社區(qū))要加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí),大力宣傳違法建設(shè)(使用)房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)的嚴(yán)重危害,普及房屋建筑安全知識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十七
嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合、有序推進(jìn)”的原則,按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的方式,實(shí)事求是地做好自建房安全隱患排查整治工作。
(一)立即開展自建房整治“百日行動(dòng)”。(20xx年8月31日前完成)。
1.行動(dòng)目標(biāo)。各市縣在20xx年5月2日啟動(dòng)的城鄉(xiāng)經(jīng)營性自建房全面排查的基礎(chǔ)上,再動(dòng)員再部署,集中利用100天的時(shí)間,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房的風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),各行業(yè)主管部門要同步對(duì)分管行業(yè)范圍內(nèi)的老舊房屋(20xx年以前建成)進(jìn)行安全隱患排查整治,建立臺(tái)賬,排除險(xiǎn)情。盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。
2.行動(dòng)路線。
第一階段:精準(zhǔn)排查,同步推進(jìn)評(píng)估鑒定。(20xx年7月15日前完成)。
組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查,全面摸清自建房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全及改擴(kuò)建情況,對(duì)房屋安全隱患進(jìn)行初步判定并同步啟動(dòng)評(píng)估鑒定,將鑒定結(jié)論作為開展整治工作的依據(jù)。
第二階段:排除險(xiǎn)情,實(shí)施有效管控。(20xx年8月15日前完成)。
各市縣要在自建房安全隱患排查的同時(shí),同步開展險(xiǎn)情排除及管控。在整改到位前,采取切實(shí)有效的安全防范措施。一是對(duì)初判確有結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的經(jīng)營性自建房,要立即停用并疏散建筑內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),并密切關(guān)注危房及疑似危房的情況,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。二是對(duì)疑似危房,要督促房屋所有權(quán)人或使用人限期委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。三是對(duì)已鑒定安全等級(jí)為c、d級(jí)的房屋,要組織房屋所有人或使用人限期拿出安全管控方案,切實(shí)解除危險(xiǎn)。
第三階段:開展督查核查,確保排查管控到位。(20xx年8月16日-8月31日)。
各市縣要組織對(duì)上述排查、管控工作進(jìn)行“回頭看”,加強(qiáng)督查核查,對(duì)初判存在風(fēng)險(xiǎn)特別是存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的用作經(jīng)營自建房要全面核查,確保排查精準(zhǔn)、管控措施到位。省自建房安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織督查核查。
3.行動(dòng)方式。
(1)壓實(shí)責(zé)任。各市縣要將排查任務(wù)逐級(jí)分解給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)等,依托城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)等信息化手段開展排查,組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的居民自建房開展危險(xiǎn)性鑒定,逐棟建立排查和分類管控臺(tái)賬,實(shí)行危險(xiǎn)性分類、分級(jí)管控和銷號(hào)管理。
(2)分類管控。市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)三級(jí)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類、分級(jí)管控。無法進(jìn)行加固整改的,該拆除的要依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷,但尚無坍塌風(fēng)險(xiǎn)的,要采取加固、限制用途等方法妥善處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施;對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(3)統(tǒng)籌推進(jìn)。按照“三個(gè)必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,各有關(guān)行業(yè)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé),共同推進(jìn)排查整治工作。落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)各類房屋安全管理責(zé)任,形成合力,切實(shí)做好用于學(xué)校、幼兒園以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅館、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化旅游設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等用途的自建房和老舊房屋安全管理。
(二)全面排查摸底,及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。(20xx年3月31日前完成)。
1.排查范圍。各市縣要在實(shí)施“百日行動(dòng)”的同時(shí),同步對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,全面摸清城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”、“多合一”、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域自建房的安全隱患情況。鞏固全省121.8萬戶農(nóng)村房屋安全隱患排查整治成果,對(duì)全省5.2萬戶用作經(jīng)營的自建房,特別是其中262戶c、d級(jí)危房開展重點(diǎn)建檔跟蹤管理,避免出現(xiàn)反彈,杜絕安全事故發(fā)生。
2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場(chǎng)所安全要求、消防安全性等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。對(duì)違規(guī)改擴(kuò)建、違反消防安全要求及應(yīng)急處置困難等問題,建立工作臺(tái)賬,列出問題隱患清單。
3.排查方式。各市縣要組織房屋產(chǎn)權(quán)人自查、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核查,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成自建房安全隱患的初步判定和危險(xiǎn)性鑒定,在核查中要邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)力量參與。依托城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),歸集排查信息,建立排查臺(tái)賬。20xx年3月31日前完成所有自建房排查摸底。
(三)徹底整治隱患。(20xx年6月—20xx年12月)。
各市縣在摸底排查、排除險(xiǎn)情和邊排查邊整治基礎(chǔ)上,制定工作計(jì)劃,用3年左右時(shí)間完成全部居民自建房安全隱患整治。要科學(xué)開展鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。在消除城鄉(xiāng)自建房安全隱患存量、嚴(yán)控增量的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,分類實(shí)施整治,確保自建房安全隱患得到徹底性整治。對(duì)已鑒定為c、d級(jí)的2.14萬戶農(nóng)村危房,在建立整治工作臺(tái)賬基礎(chǔ)上,分類、逐棟逐戶編制整治方案,啟動(dòng)加固、拆除、重建等工程措施,全力推進(jìn)隱患整治,實(shí)行銷號(hào)管理。
(四)加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。各市縣要將城鄉(xiāng)居民自建房、拆遷安置區(qū)房屋納入基本建設(shè)程序管理,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各市縣政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房集中區(qū)域的專職消防隊(duì)、微型消防站及志愿消防隊(duì)建設(shè)。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)就建設(shè)以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后的監(jiān)管,督促房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭會(huì)同省有關(guān)部門完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。出臺(tái)加強(qiáng)城鄉(xiāng)自建房建設(shè)管理方面的政策措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立省自建房安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市縣黨委和政府自建房安全隱患專項(xiàng)整治工作,組織開展督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的重大問題。省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組由省政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,分管應(yīng)急管理工作和住建工作的負(fù)責(zé)人任副組長,成員由省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省旅游和文化廣電體育廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成。省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
各市縣要落實(shí)屬地責(zé)任,抓好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí),成立市縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,市縣負(fù)責(zé)人名單報(bào)省安委會(huì),抄送省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各市縣要制定實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)明確部門分工。各有關(guān)主管部門要按照“三管三必須”原則,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,應(yīng)用城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的自建房安全管理;消防救援部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的自建房安全管理;宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房安全隱患整治的宣傳工作和用作影院的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的.自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所的自建房安全管理;旅游和文化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅游和文化設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件。
(三)加強(qiáng)支撐保障。各市縣要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的市縣可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各市縣對(duì)已鑒定為危房的自建房分類實(shí)施管控的同時(shí),要妥善做好人員過渡安置、政策法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各市縣不定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作推諉扯皮、不嚴(yán)不實(shí)、搞“一刀切”等情形予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;嚴(yán)肅問責(zé)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。同時(shí),將自建房專項(xiàng)整治工作推動(dòng)納入黨委政府的督查督辦范圍。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。各市縣要廣泛宣傳,使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治工作部署要求,扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
xxx。
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)“四方責(zé)任”,即:房屋所有權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)組督導(dǎo)責(zé)任。通過開展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查和城市房屋“兩違”清查,推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。同時(shí),健全完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制,從源頭上杜絕自建房安全事故發(fā)生。
(一)集中力量,全力開展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”
“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”重在消除容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,也是自建房安全專項(xiàng)整治的首要工作。各村、社區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)屬地安全責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,按照《果園鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案》,重點(diǎn)整治3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,集中力量進(jìn)行攻堅(jiān),確保管控到位,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止經(jīng)營、停止使用、撤離人員等有效管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。排查整治嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一”要求:一戶不漏做好排查、一棟一策實(shí)施整治、一抓到底落實(shí)責(zé)任,建立完善自建房“一棟一檔”,制定隱患整治“一棟一策”,確?!傲氵z漏、零疏忽”,牢牢守住自建房安全底線紅線,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
(二)緊盯節(jié)點(diǎn),扎實(shí)進(jìn)行排查摸底。
1.排查范圍。各村、社區(qū)要對(duì)照各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)安排,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校醫(yī)院周邊、園區(qū)等區(qū)域,突出餐飲、農(nóng)家樂、文旅設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各村、社區(qū)要全面摸清自建房基本情況,包括建筑地址、產(chǎn)權(quán)人、使用人、房屋用途、建造年代、建筑層數(shù)及面積、結(jié)構(gòu)類型等,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況,突出自建房選址安全,地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全,以及違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開挖行為等方面)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各村、社區(qū)要組織產(chǎn)權(quán)人自查、村和社區(qū)核查、鎮(zhèn)上和上級(jí)部門復(fù)核、專業(yè)技術(shù)力量參與,逐戶逐棟排查采集信息,填寫《自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表》,利用全省城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。區(qū)住建局將會(huì)組織相關(guān)技術(shù)人員,對(duì)照省住建廳組織編制的《自建房結(jié)構(gòu)安全隱患自查手冊(cè)》《經(jīng)營性自建房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》,配合鎮(zhèn)上完成安全隱患初步判定。對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房,要由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定或評(píng)估。
(三)分類施策,徹底整治隱患。
1.建立整治臺(tái)賬。各村、社區(qū)要根據(jù)初步判定和安全評(píng)估鑒定情況,分別建立自建房安全隱患問題整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,整治完成一戶,銷號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類整治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,“一戶一策、一棟一策”逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。整治工作要堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要果斷采取立即停止使用、停止?fàn)I業(yè),并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,設(shè)置警示標(biāo)志,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)等處置措施和有效管控措施,該拆除的依法拆除,確保危房不住人、不經(jīng)營、不使用,在安全隱患未徹底消除前,要落實(shí)專人負(fù)責(zé),動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任及措施;對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合經(jīng)營場(chǎng)所安全要求的,要依法依規(guī)進(jìn)行處理,該整改的整改、該關(guān)停的關(guān)停。
(四)強(qiáng)化管理,健全完善機(jī)制。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明,存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房嚴(yán)禁用于經(jīng)營活動(dòng)。
2.加強(qiáng)日常管理。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并報(bào)告各村(社區(qū))。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮村“兩委”、網(wǎng)格員的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除。
3.整治違法行為。加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及未批先建、批少建多、擅自改建加層(夾層)、違規(guī)拆除承重結(jié)構(gòu)、安裝影響建筑安全的設(shè)施、非法開挖地下空間等行為。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的,多部門聯(lián)合依法查處。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)房屋鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
4.建立長效機(jī)制。各村、社區(qū)、生態(tài)環(huán)境辦要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確工作分工和職責(zé),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房安全監(jiān)管。相關(guān)部門要按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。
(一)百日攻堅(jiān)階段。20xx年6月底前,完成對(duì)所有3層及以上、人員密集等容易造成重大安全事故的.經(jīng)營性自建房排查;20xx年7月底前,完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)公共場(chǎng)所的經(jīng)營性自建房和違規(guī)改擴(kuò)建自建房的排查;20xx年8月底前,完成對(duì)排查出的存在嚴(yán)重安全隱患(或鑒定為d級(jí)危房)的經(jīng)營性自建房的整治,確保不發(fā)生房屋倒塌安全事故。
(二)全面排查階段。在“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的基礎(chǔ)上,適時(shí)進(jìn)行“回頭看”。20xx年10月底前,完成所有經(jīng)營性自建房排查;20xx年6月底前,完成所有自建房的排查。
(三)全面整治階段。在開展安全隱患排查時(shí)同步開展整治工作。20xx年年底前,完成對(duì)所有存在嚴(yán)重安全隱患(或鑒定為d級(jí)危房)的自建房安全隱患整治。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房隱患整治工作。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治負(fù)總責(zé),把農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作擺在突出位置,列入重要議事日程,納入全局工作統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)上由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、靠前指揮的工作機(jī)制,成立果園鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,全力推動(dòng)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作深入開展。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。各村、社區(qū)及各部門、要切實(shí)履職盡責(zé),把農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作擺在更加突出的位置,將農(nóng)村自建房納入安全監(jiān)管范圍,加強(qiáng)溝通,密切協(xié)作,各司其職,各負(fù)其責(zé),主動(dòng)作為,形成齊抓共管的合力,推動(dòng)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
(三)強(qiáng)化服務(wù)保障,全面排查整治。各村、社區(qū)要按照排查整治范圍,認(rèn)真開展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治,努力做到排查整治村村過,戶戶清,項(xiàng)項(xiàng)核,確保房屋信息完整準(zhǔn)確,隱患問題客觀精準(zhǔn),并嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),分類梳理存在問題,逐一明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,逐項(xiàng)明確整改措施和責(zé)任,確保農(nóng)村自建房安全隱患排查整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(四)廣泛宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。各村、社區(qū)、生態(tài)環(huán)境辦要充分利用微信群、廣播、橫幅、張貼告知書等形式,多渠道廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治工作的重要意義,增強(qiáng)自建房所有人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),動(dòng)員群眾積極配合消除隱患,對(duì)群眾反映的問題,要針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持。在自建房排查整治過程中,要始終堅(jiān)守依法行政底線,堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī),不搞“一刀切”,讓排查整治既有“力度”,也有“溫度”,穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任追究。農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤任務(wù)目標(biāo)落實(shí),按有關(guān)規(guī)定有計(jì)劃、有步驟地開展排查整治工作。對(duì)排查整治進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)和敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過場(chǎng)的村予以通報(bào)批評(píng),并限期整改;對(duì)工作失職、不作為、慢作為的干部,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作取得實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十九
按照中省市關(guān)于全面開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生相關(guān)要求,我區(qū)扎實(shí)開展自建房安全隱患排查工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
x日下午,我局再次組織各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會(huì),就自建房安全隱患排查工作再部署再安排,會(huì)后立即安排專業(yè)人員深入各個(gè)鎮(zhèn)(街道)做好集中排查的檢查、指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場(chǎng)交辦。
x日上午我局召開工作會(huì)議,對(duì)****(初稿)進(jìn)行研究討論,對(duì)下一步工作任務(wù)再強(qiáng)調(diào)再細(xì)化再部署,確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)順利完成全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作。x日下午,我局聯(lián)合x街道辦事處對(duì)社區(qū)排查人員進(jìn)行了房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
截至目前,針對(duì)初步排查判定存在安全隱患的房屋,我局已督促各鎮(zhèn)(街道)采取停止經(jīng)營、警戒封存等臨時(shí)管控措施-省略…落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,對(duì)于符合條件的低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象的房屋及時(shí)納入農(nóng)村危房改造和抗震改造,做到應(yīng)保盡保。
一是按照《x農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)職責(zé)分工明細(xì)表》加大對(duì)各鎮(zhèn)(街道)各類房屋排查的督查力度,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)經(jīng)營性的自建房、人員密集片區(qū)重點(diǎn)房屋的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)排查出的疑似危險(xiǎn)房屋建立臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。