社區(qū)管理實施方案(專業(yè)19篇)

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    方案的制定需要我們有一定的專業(yè)知識和經(jīng)驗。制定方案需要充分的溝通和協(xié)商,確保各方的共識和支持。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀方案范例,供大家借鑒和參考。
    社區(qū)管理實施方案篇一
    社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是一個城市政府形象和市民素質(zhì)的重要標志,因此管理的力度也要大大加強。下面是本站小編為大家整理的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理實施方案,歡迎大家閱讀。
    為了進一步完善市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作管理力度,使之進一步規(guī)范化、制度化管理軌道,根據(jù)區(qū)政府《東湖區(qū)關(guān)于社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作實施方案》的要求,聯(lián)系街辦實際,制定如下實施方案:
    一、組織機構(gòu)。
    按照“街辦牽頭、社區(qū)落腳、自我完善、全民參與”的原則,7個社區(qū)均成立了“社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站”。由街辦環(huán)衛(wèi)所長分管社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站,全面管理、協(xié)調(diào)、督導本轄區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。由各社區(qū)主任任站長,社區(qū)分管副主任任副站長全面負責本轄區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的管理、作業(yè)。根據(jù)轄區(qū)有償服務(wù)戶數(shù)9296戶、按照人均服務(wù)240戶,測算出需要安排社區(qū)保潔員38人。
    二、責任范圍。
    社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站負責轄區(qū)范圍內(nèi)居民樓道、庭院、房屋間距、通道、平頂以背街小巷等區(qū)域,各社區(qū)具體責任范圍劃分基本按所轄路段劃分。
    三、工作任務(wù)和職責。
    (一)街道辦事處職責。
    1、負責將社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作列入社區(qū)及社區(qū)干部年終綜合考評范圍內(nèi)。
    2、負責制定社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的各項制度和人員職責。
    3、綜合管理、協(xié)調(diào)、指導本街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作;督促社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站日常作業(yè);對作業(yè)質(zhì)量進行日常檢查;定期進行考評,并做好考評記錄。
    4、統(tǒng)一管理本街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的經(jīng)費,設(shè)立社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費專項賬戶,并接受上級財政部門審計。同時,對社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計。
    5、負責組織社區(qū)參與各級政府組織開展的各項環(huán)衛(wèi)整治任務(wù),收集活動資料。
    社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站全面負責責任范圍內(nèi)清掃保潔,袋裝垃圾收運,廣告垃圾清理,棚頂、屋頂、吊掛等垃圾清除,以及社區(qū)垃圾果殼箱的清掏抹洗等環(huán)衛(wèi)工作。
    1、負責綜合組織、管理、協(xié)調(diào)本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作;合理配置社區(qū)保潔員;對社區(qū)保潔員進行日常管理;對作業(yè)質(zhì)量進行日常督促;定期進行評比,并做好評比記錄。
    2、負責按標準收繳本社區(qū)居民住戶的居民衛(wèi)生費和袋裝垃圾費,上交街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費專項賬戶。
    3、負責本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費的預算編制以及社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費的使用,并接受街辦及上級財政部門審計。
    4、參與各級政府組織開展的各項環(huán)衛(wèi)整治任務(wù),收集活動資料。
    四、工作要求。
    1、間隔、庭院清掃保潔。
    作業(yè)方式:每天“兩掃全天候保潔”,即上午普掃一次(原則上7:00時以前完成,但各社區(qū)應充分考慮區(qū)域性和季節(jié)性等情況來確定普掃的時間),下午普掃一次(14:00時以前完成);保潔在普掃后根據(jù)相關(guān)的保潔時間7:00-18:00時進行巡回保潔。
    作業(yè)標準:做到“三無三凈”,路面、地面、房頂無積存垃圾,無成片零散垃圾、渣土,無污水污物,以及溝眼凈,墻根凈,花壇綠地凈。
    清掃保潔人員要求:明確自身崗位的工作范圍,清楚作業(yè)質(zhì)量標準以及作業(yè)時間要求,穿戴好環(huán)衛(wèi)標志服和持證上崗。
    2、居民樓道清掃與管理。
    作業(yè)管理方式:居民公共樓道(過道)每周清掃2-3次。發(fā)現(xiàn)樓道亂貼亂寫的垃圾廣告及時清除;發(fā)現(xiàn)居民在樓道堆放吊掛雜物及時勸阻,動員清理。
    作業(yè)管理標準:樓道整潔,達到“三無”:即無垃圾渣土;無亂貼亂寫亂畫;無亂堆放、亂吊掛。
    3、居民生活垃圾收集管理。
    收集袋裝作業(yè)方式:袋裝垃圾做到每日定時上門收集二次,上午一次(7:00—10:00時);下午一次(2:00—4:00時);及時收集,及時清運,做到日收日清,并教育居民在規(guī)定時間(上午8:00前,下午2:00前)內(nèi)放置袋裝垃圾。
    作業(yè)標準:居民生活垃圾堅持實行袋裝垃圾收集,袋裝普及率達到100%,規(guī)范率達到95%以上,樓道內(nèi)無亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象。
    垃圾收集人員要求:明確自身崗位的工作范圍,清楚作業(yè)質(zhì)量標準以及作業(yè)時間要求,持證上崗。
    4、環(huán)衛(wèi)附屬設(shè)施的清洗保潔。
    收集作業(yè)方式:果殼箱每日掏抹干凈,掏抹次數(shù)可根據(jù)實際需要確定,但原則上每天不少于二次。
    作業(yè)標準:果殼箱應美觀、適用,與周圍環(huán)境協(xié)調(diào),完好率不低于98%,箱體外無臟物附著;保潔工具及保潔車車身外壁保持清潔,擺放適宜。
    5、其他作業(yè)任務(wù)。
    五、工作經(jīng)費。
    社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費主要來源于兩塊:一是政策性收費,包括居民衛(wèi)生費和袋裝垃圾費,由各社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站收繳,收取的費用上交街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費專項賬戶。二是政府購買社區(qū)環(huán)衛(wèi)崗位的年補助經(jīng)費193200元,購買的社區(qū)環(huán)衛(wèi)崗位主要從事社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作,其經(jīng)費全部補助給街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費專項賬戶。
    街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作及經(jīng)費專項賬戶內(nèi)的經(jīng)費全額為社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費,由街辦統(tǒng)一管理,獨立核算,??顚S?,自收自支,自負盈虧。
    六、考核與獎懲。
    社區(qū)要與清掃保潔、垃圾收集人員簽訂承包責任狀并健全日常檢查考核制度,獎優(yōu)罰劣。
    社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理應充分發(fā)揮市、區(qū)城管數(shù)字網(wǎng)、街辦城管辦、環(huán)衛(wèi)所檢查監(jiān)督職能,加大環(huán)境檢查監(jiān)督力度,街道城管辦、環(huán)衛(wèi)所對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促。堅持日檢查、月評比通報原則,環(huán)衛(wèi)所負責每日檢查督促,將當天檢查以及市區(qū)城管數(shù)字平臺發(fā)現(xiàn)的問題,通知各社區(qū),限期整改。
    街辦根據(jù)社區(qū)環(huán)境整治整改率、袋裝垃圾收集率、群眾滿意率、衛(wèi)生費收繳率,采取百分制進行考評。每月對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行考核排名,并結(jié)合日常工作情況,每月評出環(huán)衛(wèi)工作合格社區(qū)1個,發(fā)給獎金300元。同時,將考核記錄作為街辦年終對社區(qū)居委會進行綜合考評的依據(jù)。
    根據(jù)市南區(qū)愛衛(wèi)會的工作部署,緊緊圍繞“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最優(yōu)、城區(qū)環(huán)境最美、居民素質(zhì)最高、社會秩序最好、發(fā)展?jié)撡|(zhì)最大”的現(xiàn)代化國際城市首善之區(qū)的奮斗目標,為進一步改善轄區(qū)居民生活環(huán)境,結(jié)合轄區(qū)實際,現(xiàn)制定愛國衛(wèi)生活動月實施方案如下:
    一、活動主題。
    清潔居民樓院和保潔道路,爭創(chuàng)衛(wèi)生文明環(huán)境。
    二、活動內(nèi)容及重點。
    今年愛國衛(wèi)生月活動的重點是:迎接復審抓整改,健康行動抓推進,環(huán)境整治抓落實,病媒防制抓措施,確?!啊遍_好局、起好步,通過愛國衛(wèi)生月活動的開展,廣泛動員轄區(qū)居民和單位,積極參與愛國衛(wèi)生各項活動,全面掀起愛國衛(wèi)生月活動的高潮。進一步降低四害的密度,鞏固國家衛(wèi)生城市成果,創(chuàng)造更加舒適、優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境,推動創(chuàng)建文明城市活動的深入開展。
    黑板報。
    宣傳手冊掛圖等形式,大力開展愛國衛(wèi)生科普宣傳,普及各種衛(wèi)生與健康常識及病媒防制知識,做到家喻戶曉,人人皆知。開展各種有益于身心健康的活動,激發(fā)廣大居民的參與熱情,提高群眾自我保健能力,做好春夏季防病工作。
    (二)深入組織發(fā)動群眾,開展環(huán)境綜合整治活動。在衛(wèi)生月期間,要廣泛動員社區(qū)居民、樓組長、社區(qū)志愿者發(fā)揮帶頭作用,積極參加愛國衛(wèi)生月活動和清潔城區(qū)-健康青島行動。進一步自查整改,清理衛(wèi)生死角,綜合整治轄區(qū)環(huán)境臟亂問題,進一步提高環(huán)境衛(wèi)生水平。
    (三)清除病媒孳生地,奠定夏秋季防病工作基礎(chǔ)。抓住春季除四害的有利時機,在愛國衛(wèi)生活動月期間,結(jié)合環(huán)境綜合治理,重點清除“四害”孳生地,殺滅蟲卵、投藥滅鼠,有效控制媒介生物密度。
    (四)整治飼養(yǎng)寵物不文明行為。對在公共場所不文明溜狗行為,進行制止和批評教育;對不按規(guī)定及時清理寵物糞便的行為,進行處罰。
    三、活動任務(wù)分解。
    愛國衛(wèi)生月活動實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責,條條保證,條塊結(jié)合、以塊為主”的原則。在市南區(qū)愛衛(wèi)會指導下,辦事處城管科負責組織、協(xié)調(diào)和督查。
    明衛(wèi)生素質(zhì)。4月9日參加愛衛(wèi)會組織的在中山公園,愛國衛(wèi)生活動月啟動儀式,辦事處和轄區(qū)單位參加,懸掛橫幅、制作標牌,分發(fā)宣傳材料。
    (二)開展單位衛(wèi)生達標和居民樓院衛(wèi)生達標整治活動。落實單位衛(wèi)生責任制,搞好單位和居民樓院責任區(qū)衛(wèi)生,清理院內(nèi)、樓道違法建筑,亂堆亂放、亂貼亂畫,衛(wèi)生死角,衛(wèi)生整治率力爭達到100%,衛(wèi)生達標率達96%以上;各居委會組織好居民樓院的衛(wèi)生整治,切實搞好日常普掃、重點放在細化上。同時要在單位、居民樓院認真排查衛(wèi)生死角,并有計劃、有步驟地開展集中整治活動,落實長效管理機制;對實施物業(yè)管理的小區(qū)和單位,要加強對物業(yè)公司的管理。按照屬地化管理原則,對轄區(qū)內(nèi)單位和開放式小區(qū)、非封閉式居民樓院進行整治。出動專業(yè)保潔力量,重點解決好背街小巷、樓、院內(nèi)部道路不潔、積存垃圾、衛(wèi)生死角等問題;結(jié)合居民素質(zhì)提升活動,開展廣泛宣傳教育,引導居民了解環(huán)境整治意義、戒除不良生活習慣素質(zhì)、自覺參與整治行動,從根本上解決好亂堆亂放問題。
    (三)搞好春季除害防病工作。清除病媒生物孳生地,開展滅鼠、滅蟑螂、滅蚊蠅活動。4月10日至4月25日按照全市統(tǒng)一部署在全區(qū)開展春季集中投藥滅鼠和滅蟑螂活動,確保春季除害防病工作落到實處。
    (六)加強健康教育行動工作。普及疾病預防和衛(wèi)生保健知識,幫助居民樹立良好的衛(wèi)生習慣,倡導科學、文明、健康的生活方式;搞好衛(wèi)生月活動及健康教育宣傳材料制作和宣傳,做好預防手足口病、甲型h1n1流感、出血熱和流行感冒等各種易發(fā)呼吸道疾病、急性傳染病的預防和監(jiān)測工作,開展公共場所控煙檢查。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,搞好食品衛(wèi)生和公共場所等衛(wèi)生管理監(jiān)督檢查,嚴防節(jié)日期間食物中毒。保障人民群眾的身體健康,預防和控制春季各類傳染病的暴發(fā)和流行。
    (七)搞好集貿(mào)市場(早、夜市場)衛(wèi)生管理。進一步做好集貿(mào)市場內(nèi)衛(wèi)生管理,完善各項。
    規(guī)章制度。
    嚴把病從口入關(guān)設(shè)置四害防護設(shè)施垃圾實行袋裝收集市場物品擺放整齊、無垃圾、無污水、無冒市垃圾清運要做到日產(chǎn)日清確保路面整潔無雜物。
    (十)組織集中清理小廣告活動。4月10日各居委會組織轄區(qū)居民、學校、樓組長和駐街區(qū)單位利用休息日集中開展對轄區(qū)內(nèi)主要道路和居民樓院內(nèi)的亂貼亂畫和違法小廣告進行一次全面徹底地清理活動。
    (十一)組織團員、青年志愿者和中小學生利用雙休日積極參加愛國衛(wèi)生月奉獻日活動。倡議社區(qū)團員、社區(qū)志愿者,小學生積極參加到愛國衛(wèi)生活動月活動中來。搞好家庭和樓院的衛(wèi)生。
    (十二)深化創(chuàng)建文明養(yǎng)犬示范社區(qū)活動。繼續(xù)認真貫徹落實《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建文明養(yǎng)犬社區(qū)活動的意見》。各居委會要繼續(xù)做好創(chuàng)建文明養(yǎng)犬示范社區(qū)活動,進一步做好文明養(yǎng)犬宣傳教育工作,加大宣傳引導力度,大力營造良好的社會氛圍,倡導居民文明養(yǎng)犬。
    四、工作步驟。
    (一)宣傳發(fā)動階段(3月中下旬)。
    各居委會、駐街區(qū)各單位要按照動員會議的部署和要求,制定愛國衛(wèi)生月活動和清潔城區(qū)-健康市南行動具體實施方案,層層發(fā)動,全面動員部署本轄區(qū)、系統(tǒng)和單位的愛國衛(wèi)生月活動和清潔城區(qū)-健康青島行動,營造良好的活動氛圍。。
    (二)組織實施階段(3月下旬至4月底)。
    1、環(huán)境衛(wèi)生整治活動。各居委會、駐街區(qū)各單位組織居民進行全面整治環(huán)境衛(wèi)生的同時,要按照整治重點認真抓好單位內(nèi)部衛(wèi)生和居民區(qū)衛(wèi)生整治工作的組織實施,采取有力措施,抓好落實,集中整治衛(wèi)生難點,徹底清除各類垃圾,認真清理亂堆、亂放、亂貼、亂畫和白色污染等環(huán)境衛(wèi)生存在問題,切實解決居民投訴的衛(wèi)生問題,力爭取得明顯的階段性成果。
    2、統(tǒng)一滅鼠、集中滅蟑行動。各居委會和駐街區(qū)單位要按照區(qū)愛衛(wèi)會的部署開展統(tǒng)一滅鼠和滅蟑活動,結(jié)合實際需要,加大除四害工作的力度,做到鼠藥足量、投放到位,高校、賓館、飯店、商場、單位食堂、居民家庭等應作為滅鼠和滅蟑重點單位、重點部位。完成好春季除害防病工作,將四害密度控制在國家標準以內(nèi)。
    (三)督查驗收總結(jié)階段(4月初至5月上中旬)。
    1、辦事處把督導檢查工作貫穿整個愛國衛(wèi)生月活動,從5月上旬開始將在轄區(qū)范圍內(nèi)開展不同形式的檢查,以檢查促進活動月的深入開展,以檢查促進各居委會和駐街區(qū)單位衛(wèi)生水平進一步提高。通過檢查建立健全基層愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),促進全區(qū)衛(wèi)生整體水平,確保這次愛國衛(wèi)生月活動扎實有效,加強日常管理,從根本上解決衛(wèi)生死角問題。并將督查情況以書面形式通報。
    區(qū)所有單位和社區(qū)居委會開展愛國衛(wèi)生月活動進行全面督查;各居委會衛(wèi)生月活動的自查總結(jié)工作。并將愛國衛(wèi)生月。
    活動總結(jié)。
    于4月25日前書面報城區(qū)管理科。
    五、保障措施。
    (一)提高認識,加強領(lǐng)導。愛國衛(wèi)生月活動主題與內(nèi)容明確,影響廣泛而深遠,是一項推進愛國衛(wèi)生運動、促進城區(qū)面貌改善的有效載體。各居委會要高度重視,加強領(lǐng)導,結(jié)合實際存在的衛(wèi)生意識不強、工作標準不高、環(huán)境臟亂差等問題,充分利用好這一載體,組織好愛國衛(wèi)生月活動。切實加強對愛國衛(wèi)生月活動的組織領(lǐng)導。
    (二)集中行動,全民參與。各居委會要緊緊抓住愛國衛(wèi)生月有利時機,加大愛國衛(wèi)生月活動的宣傳力度,利用一個月的時間,集中組織開展健康教育宣傳,動員廣大人民群眾“人人動手,清潔環(huán)境”,建設(shè)美好家園,享受美好環(huán)境。
    (三)加強督查,注重實效?;顒悠陂g,辦事處將組織督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,突出重點,攻克難點,有效推動工作進展?;顒悠陂g接受廣大居民監(jiān)督,監(jiān)督電話85807568。。
    (四)完善機制,加強管理。通過開展愛國衛(wèi)生月活動,查找衛(wèi)生臟亂差形成的原因,針對存在的問題建立完善長效機制,完善防止臟亂差問題重復出現(xiàn)的措施,加強日常管理,確保制度與措施落實到位,確保轄區(qū)環(huán)境整潔有序。
    (五)嚴格目標管理。各居委會和駐街區(qū)單位要嚴格按照各職責分工,加大對愛國衛(wèi)生月活動督查力度,嚴格責任目標,對愛國衛(wèi)生月活動組織不力、工作任務(wù)不落實、問題嚴重的部門和單位,要給予通報批評。
    (六)檢查驗收。將居委會開展愛國衛(wèi)生月活動情況與20xx年度城市長效管理考核相結(jié)合,作為年度愛國衛(wèi)生工作崗位考核和先進評選活動的重要依據(jù)。
    為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作有效開展,經(jīng)村兩委班子研究決定,特制定如下實施方案:
    一、指導思想。
    以峪道河鎮(zhèn)“進一步強化環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施意見”為指導,堅持“班子強有力,全民總動員,重點求突破,整體上臺階”的原則,著力抓好垃圾填埋、庭院美化、街道整潔三個重點,全方位開展“整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)宜居家園”工作,為推動全村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
    二、組織機構(gòu)。
    (一)領(lǐng)導組。
    職責:全面負責環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織領(lǐng)導,方案決策和行動指揮。
    (二)督查組。
    職責:負責。
    工作方案。
    的組織實施,督促檢查和整改落實。
    (三)宣傳組。
    職責:負責宣傳報道,輿論造勢,經(jīng)驗總結(jié),典型推廣。
    (四)辦公室。
    職責:負責后勤保障,上傳下達,資料匯整等日常事務(wù)。
    三、行動計劃。
    第一階段:方案制定階段(20xx年6月25日—6月28日)。
    經(jīng)村黨支部提議、村兩委商議、黨員大會審議、村民代表會議決議,制定出適合我村實際情況的環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案,包括指導思想、組織機構(gòu)、行動計劃、主要措施、獎懲辦法等內(nèi)容,為我村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作提供了理論依據(jù)和行動指南。
    第二階段:宣傳發(fā)動階段(20xx年6月29日—7月2日)。
    及時召開動員大會,宣傳組快速行動起來,大力宣傳“整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)宜居家園”的重要性、必要性,宣傳我村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要措施、獎懲辦法和長效機制,在全村形成人人高度重視、家家戶戶行動的良好氛圍。
    第三階段:自查自糾階段(20xx年7月3日—7月12日)。
    充分發(fā)動群眾,大搞環(huán)境衛(wèi)生,開展排查與自我排查,確保不留死角、不留隱患,針對查找出的問題及時糾正,整改落實要言行必果、一步到位。
    第四階段:突出治理階段(20xx年7月13日—8月1日)。
    對環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的難點、重點問題,要集中力量、突出治理,對不達標的家庭、門店要宣傳教育、限期整改,限期內(nèi)仍不達標者,要嚴格按照本實施方案中的獎懲辦法予以處理,絕不姑息。
    第五階段:鞏固提高階段(20xx年8月2日—8月25日)。
    在前面各階段的工作基礎(chǔ)上,要在在人員、經(jīng)費和制度的落實上下功夫,要在加強管理、監(jiān)督和考評上下功夫,使環(huán)境衛(wèi)生整治工作逐漸步入常態(tài)化、規(guī)范化的軌道。
    四、重要舉措。
    (一)通過喇叭、板報、標語、傳單、走訪等多種方式廣泛宣傳,使“整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)宜居家園”活動深入人心、全民參與。
    (二)秉著公正、公平、公開的原則,選用到負責任、能吃苦、甘奉獻、敢碰硬的保結(jié)員。
    (三)加強對保潔員的監(jiān)督管理,確保其盡職盡責,對村主要街道的每日清掃,和督促村民自覺維護村容整潔。
    (四)建成垃圾填埋固定點,并配備專門的清運工具、清運人員,切實做到垃圾的日清日運日埋。
    (五)在村前后分別建起垃圾池,并在部分街巷安放垃圾桶,方便村民倒置垃圾。
    (六)督促家家戶戶垃圾入池,糞便入廁,煤土、石料、柴草等雜物不得在街巷亂堆濫放,一律要在自家院內(nèi)妥善安置。
    (七)加強環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如硬化街道、粉刷墻壁、修剪樹木等,使村容村貌一年上一個臺階,兩年打基礎(chǔ),三年達到五星標準。
    (八)根據(jù)村情民意和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的需要,制定出符合我村實際情況的環(huán)境衛(wèi)生公約,并配之以切實可行的監(jiān)督制約懲治措施。
    五、考核辦法。
    (一)督查組每月至少不定期檢查一次,檢查采取抽查、巡視、暗訪等方式,并要把檢查結(jié)果張榜公示,一月一通報,一季度一排名。
    (二)在衛(wèi)生檢查中,對問題戶要下達通知,要求限期整改;逾期不改的,視情節(jié)輕重予以處罰。
    (三)對在年度檢查中累計三次排名前三名啊的戶,和在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出的先進個人,年終都將給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵和精神獎勵。
    (四)在年度檢查中累計三次排名倒數(shù)兩名的戶,在該戶以及該戶成員入黨、評優(yōu)、評模、吃低保、吃救濟等實際利益中實行一票否決制,同時在上級政府給予的其他優(yōu)惠傾斜中也能少給的少給、能不給的不給。
    社區(qū)管理實施方案篇二
    為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于實施環(huán)境治理攻堅行動的意見》(冀發(fā)[20xx]22號)、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于強化政府主體職責建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號)和《******強化政府主體職責建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》文件精神,有效強化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制,實現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
    一、指導思想。
    深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標,以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點,構(gòu)成“政府實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展供給有力保障。
    二、目標任務(wù)。
    按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、職責到人”的原則,以政府為職責主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。經(jīng)過體系的建立和實施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,到達確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
    三、網(wǎng)格體系。
    (一)劃分原則。
    由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級網(wǎng)格),職責主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級網(wǎng)格),職責主體為村委會班子成員,分片負責網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
    (二)網(wǎng)格資料。
    1、實行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責主體明確、目標任務(wù)具體,并公開公示。
    2、建立職責制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責狀,明確工作任務(wù)和獎懲措施。橫向之間(部門)要加強協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制,認真履行監(jiān)管職責。
    3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
    (三)網(wǎng)格職責。
    二級網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作負監(jiān)管職責,負責指導三級網(wǎng)格的建立和運行;及時上報、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
    1、巡查:網(wǎng)格職責人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督(二級網(wǎng)格每月一次,三級網(wǎng)格每周一次),及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進行報告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
    2、查處:接到環(huán)境違法行為的報告后,及時協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門調(diào)查處理。
    3、反饋:對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時答復相關(guān)人員,按要求進行公開,同時將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格職責主體。
    4、監(jiān)督:(1)、紀檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責的,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責。(2)、社會輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,促進增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    5、評價:各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情景進行自評,二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價,研究改善措施,評價結(jié)果逐級上報。
    四、職責分工。
    鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門及各村委會按照法律法規(guī),認真履行環(huán)境監(jiān)管職責,重點做好以下工作:
    鎮(zhèn)政府:負責轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行,履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責,組織開展對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對被污染的環(huán)境進行整治修復。
    鎮(zhèn)環(huán)保站:理解上級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導,制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計劃,全面排查和參與處理各類環(huán)境問題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項,協(xié)助政府開展環(huán)境污染隱患排查工作,對企業(yè)應急管理工作進行現(xiàn)場檢查,嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級環(huán)保機構(gòu)報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景,重要情景隨時報告。
    村委會:宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請環(huán)保信息員,對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時制止、上報;負責調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負責轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時報告上級政府和環(huán)保部門;及時向政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對環(huán)境保護工作的意見、提議和要求。
    紀檢辦:負責對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實情景進行督導監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護工作中的違紀違法行為,會同環(huán)保部門對上級和本級政府部署的重大環(huán)保工作進行督查。
    派出所:依法負責社會生活噪聲監(jiān)督管理,做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件的維穩(wěn)工作,配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度,依法查處或協(xié)調(diào)查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。
    國土所:加強對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護和礦山環(huán)境的治理恢復實施監(jiān)督管理,負責查處或協(xié)調(diào)查處無證開采及達不到最小開采規(guī)模的礦山,加大對鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負責對鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報。
    財政所:將網(wǎng)格運行年度各項費用列入年度預算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請社會監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費,并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行,提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平。
    水利站:加強對河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
    農(nóng)業(yè)站:依法加強農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對環(huán)境的污染。
    安監(jiān)辦:負責依法查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門移交移送,建立并完善部門聯(lián)動機制,嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
    城建辦:負責施工工地噪聲及揚塵污染等具體管理工作。加強城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,將環(huán)境保護列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料。
    食安辦:負責做好餐飲、娛樂業(yè)油煙污染治理。
    城管中隊:負責做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會生活噪聲污染治理。
    電力部門:全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景,禁止對這類企業(yè)違規(guī)供電,對取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)本事;負責執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
    工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場,在《營業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,嚴格審查企業(yè)的經(jīng)營范圍,對擅自增加需進行環(huán)境影響評價審批項目的,要求其辦理變更登記。對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門責令停業(yè)、關(guān)掉的各類違法主體,依法注銷登記手續(xù),對拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無證經(jīng)營的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門依法處理。
    五、保障措施。
    (一)加強組織領(lǐng)導。成立******環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,組長由鎮(zhèn)黨委書記****擔任,副組長由鎮(zhèn)長*****、黨委副書記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長賈興東擔任,切實做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
    (二)完善制度。
    1、建立網(wǎng)格化管理制度。強化鎮(zhèn)村兩級及各部門的職責落實,明確網(wǎng)格職責主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障二、三級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。
    2、建立聯(lián)席會議制度。傳達貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護年度計劃、職責目標;協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點、難點、重點問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次,可根據(jù)環(huán)境保護工作的需要調(diào)整召開時間。
    3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負責對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲存加工企業(yè)等大型環(huán)保專項行動的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構(gòu)成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
    4、完善移交移送制度。嚴格落實鎮(zhèn)村兩級及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理并及時反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
    5、建立信息報告制度。按工作要求和時限,上報開展情景。6、建立信息公開制度。及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情景,各級網(wǎng)格的職責和職責人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景。
    (三)嚴格問責。
    要進取推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴格落實地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求,強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環(huán)保目標考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監(jiān)察廳出臺的《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定》進行問責。對涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,移交司法機關(guān)追究刑事職責。
    為進一步完善xx黨建工作體系、優(yōu)化為民服務(wù)質(zhì)量、提升群眾滿意度,促進xx街道經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展,制定本方案。
    一、指導思想。
    按照“定位網(wǎng)格化、資料多元化、服務(wù)精細化、管理信息化”的要求,努力建設(shè)治安良好、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、鄰里和諧的幸福社區(qū)。
    二、工作方法。
    (一)劃分網(wǎng)格。按照地理現(xiàn)狀、方便管理、無縫對接、地域相鄰、鄰里相熟等原則,研究居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,合理設(shè)置網(wǎng)格,不留空白區(qū)域,不交叉重疊。原則上按照300戶、1000-1500人左右劃分網(wǎng)格,繪制網(wǎng)格圖。
    (二)定崗定責?!岸◢彙?,每個網(wǎng)格明確一名社區(qū)工作人員作為網(wǎng)格長,明確若干名身體健康、政治素質(zhì)過硬的樓棟長、單元長作為網(wǎng)格員(樓棟長、單元長鼓勵在職黨員和黨員志愿者擔任),承擔網(wǎng)格管理服務(wù)工作,各社區(qū)要建立好人員花名冊?!岸ㄘ煛?,明確網(wǎng)格管理的職責資料,包括黨員管理教育、綜治維穩(wěn)、創(chuàng)文管衛(wèi)、民政、計生就業(yè)、民生保障等。網(wǎng)格員負責樓棟、單元的巡查、鄰里矛盾的協(xié)調(diào)處理等;網(wǎng)格長負責網(wǎng)格員的銜接、管理和網(wǎng)格所有事務(wù)的處理。網(wǎng)格長要堅持每一天調(diào)度一次網(wǎng)格員工作、每月至少到網(wǎng)格巡查一次,確保及時掌握情景;社區(qū)每季度要召開一次網(wǎng)格工作會議,開展工作交流,分析存在問題,研究改善方法。
    (三)工作流程。網(wǎng)格員要將日常和巡查過程中發(fā)現(xiàn)的、直接能夠處理的事務(wù),立即解決,無法處理的及時上報網(wǎng)格長。網(wǎng)格長與社區(qū)黨總支書記確定暫時不能夠解決或無法處理的事務(wù),記錄在《xx街道黨建“網(wǎng)格化”管理疑難情景上報表》中,報街道黨建網(wǎng)格化工作領(lǐng)導小組,由網(wǎng)格化工作領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
    三、時間安排。
    (一)調(diào)研準備階段(2019年4月1日-4月6日):成立黨建網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,制定實施方案,劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格,繪制網(wǎng)格圖。
    (二)宣傳發(fā)動階段(2019年4月7日-4月15日):明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員,確定崗位職責、工作任務(wù)和要求,組織人員培訓。
    (三)全面推進階段(2019年4月16日-12月10日):全面運行網(wǎng)格化管理模式,組織開展政策宣傳、義務(wù)巡邏、禮貌勸導、困難幫扶、民意收集、糾紛調(diào)解及其他志愿服務(wù)活動。
    (四)總結(jié)驗收階段(2019年12月11月-12月20日):開展黨建網(wǎng)格化管理工作評比表彰工作,采取查閱日常工作記錄、民意測評、實地考察等方式,評選出在黨建網(wǎng)格化管理方面成績突出、效果明顯、帶動作用強的社區(qū)。進一步總結(jié)經(jīng)驗、完善體制機制,更深入、全方位地推進黨建網(wǎng)格化管理。
    四、工作要求。
    (一)強化組織領(lǐng)導。成立xx街道黨建網(wǎng)格化管理服務(wù)工作領(lǐng)導小組,由街道黨工委書記黃鵬欽同志任組長,黨工委副書記、辦事處主任卿月華同志任第一副組長,其他黨政班子成員任副組長,各社區(qū)黨總支書記、各站所負責人、駐點干部為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點暫設(shè)組織室,由劉逸群同志兼任辦公室主任,廖元媛同志兼任辦公室副主任,李新征、周勝彬、周鋼、劉戰(zhàn)偉、伍鑫為成員。
    各社區(qū)也要相應成立領(lǐng)導機構(gòu)、設(shè)立辦公地點,具體負責社區(qū)網(wǎng)格化工作。
    (二)加大宣傳力度。社區(qū)要加大宣傳力度,利用社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各小區(qū)等張貼宣傳材料,向住戶發(fā)放網(wǎng)格工作人員服務(wù)聯(lián)系卡、宣傳說明推行網(wǎng)格化管理工作的目的、意義;在社區(qū)醒目位置公布網(wǎng)格工作人員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作資料和管理服務(wù)職責等信息,提高居民群眾的知曉率、支持率、參與率。
    (三)加強學習培訓。領(lǐng)導小組辦公室要分層次、分類別、有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓,提高工作人員的素質(zhì)和本事,使每個工作人員都能熟悉政策法規(guī)、工作流程,掌握必須崗位技能等。
    (四)嚴格考核獎懲。要建立社區(qū)網(wǎng)格管理員考核機制,完善社區(qū)和社區(qū)工作人員考核辦法。定期考核和通報,且考評結(jié)果計入年終目標管理考核,并將考評結(jié)果作為評先選優(yōu)和推薦提拔社區(qū)干部的重要依據(jù)。對網(wǎng)格員實行積分管理,年底評選必須比例優(yōu)秀網(wǎng)格員;同時根據(jù)各社區(qū)黨建網(wǎng)格化工作開展情景,經(jīng)過以獎代投的方式,獎勵1至3萬元工作經(jīng)費;對工作表現(xiàn)異常優(yōu)秀受到市、區(qū)兩級表彰的社區(qū),獎勵5萬元工作經(jīng)費。
    2、《社區(qū)網(wǎng)格長職責》。
    3、《社區(qū)樓棟長工作職責》。
    4、《社區(qū)街道單元長工作職責》。
    5、《xx社區(qū)樓棟長、單元長花名冊》。
    6、《xx街道志愿者積分管理辦法(試行)》。
    附件2:
    一、基礎(chǔ)信息采集。全面采集并動態(tài)掌握網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)人口、房屋、社保、訴求、就業(yè)、收入、安全、穩(wěn)定等情景,做到底子準、情景清、動向明。
    二、社情民意聯(lián)絡(luò)。做好居民與社區(qū)居委會之間的信息溝通、情景通報,及時收集社情民意,反映居民的訴求和愿望,做好登記上報和情景反饋工作,依法維護居民合法權(quán)益。
    三、矛盾糾紛調(diào)解。主動開展網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛排查化解,最大限度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、解決在網(wǎng)格內(nèi);對現(xiàn)場未能化解的矛盾糾紛,及時錄入上報,對重大或突發(fā)事件第一時間上報。
    四、特殊人群服務(wù)。準確掌握網(wǎng)格內(nèi)特殊人群的基礎(chǔ)信息及情景變化,配合相關(guān)職能部門開展幫教服務(wù)工作。
    五、社會治安巡查。協(xié)助指導開展治安群防群治,隨時排查、掌握、上報治安、消防等公共安全隱患,做好預防、勸告、疏導、教育等工作。
    六、禮貌新風倡導。進取引導轄區(qū)內(nèi)居民改善人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,著力解決“臟、亂、差”和大操大辦、鋪張浪費等問題,大力倡導科學、健康、禮貌的生活方式。
    七、居民事務(wù)代辦。熟悉掌握各項居民事務(wù)辦理條件、流程,協(xié)助行動不便的居民申請辦理計劃生育、低保、困難救助、經(jīng)濟適用房、廉租房、民政優(yōu)撫、殘疾人服務(wù)、下崗失業(yè)登記等民生事項。
    八、文化生活組織。協(xié)助和指導開展群眾性文體活動、科學技術(shù)文化學習活動,豐富群眾文化生活,提高群眾的科學文化水平和精神禮貌程度。
    九、政策法規(guī)宣傳。宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī),引導群眾自覺學法、尊法、守法、用法,加強公民道德宣傳,提升公民素質(zhì)。
    十、其他交辦事項。完成上級交辦的其他工作事項。
    附件3:
    社區(qū)樓棟長職責。
    一、進取組織本樓棟居民群眾學習黨和國家的方針政策、法律、法規(guī),做好宣傳工作;帶頭執(zhí)行社區(qū)居民代表大會的決議和決定;配合社區(qū)搞好社區(qū)居民的公益事業(yè)和文體活動等。做到上情下達、下情上報、信息暢通;協(xié)助社區(qū)做好日常的志愿服務(wù)活動宣傳和志愿者組織、招募工作。
    二、隨時了解和掌握本樓棟居民的基本情景,異常是常住戶、租房戶的人員結(jié)構(gòu)和動向情景,及離退休、下崗失業(yè)、困難戶、新婚及新生兒、流動人口情景,以及在特殊情景下出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件,及時向社區(qū)匯報。
    三、負責維護樓棟治安,全力配合社區(qū)搞好防火防盜、治安消防、衛(wèi)生巡查,及時發(fā)現(xiàn)本樓棟各類安全隱患,做好搶險救災應急和環(huán)境衛(wèi)生的督導,全面提升社區(qū)治安穩(wěn)定。
    四、對樓棟環(huán)境衛(wèi)生進行不定期檢查,督促居民堅持樓道干凈整潔、無堆放雜物、無涂寫亂畫、無張貼小廣告,發(fā)現(xiàn)有不禮貌現(xiàn)象要及時制止。
    五、帶頭遵守《居民公約》,不聽信和傳播謠言,大力推進“家庭拒絕邪教”活動,進取組織本樓棟居民參加社區(qū)治安群防群治;主動化解各類矛盾糾紛,制止無理上訪和越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生,促進鄰里團結(jié),共同創(chuàng)立和諧社區(qū)。
    六、配合社區(qū)進行安置幫教,重要時期加強重點人員監(jiān)控,如有特殊情景及時向社區(qū)匯報。
    七、進取協(xié)助社區(qū)對低保戶、老年人、殘疾人等弱勢群眾的幫扶活動,做好孤寡、空巢老人的守望工作。
    八、盡心盡職配合社區(qū)做好創(chuàng)文管衛(wèi)工作,管理好散養(yǎng)家禽及寵物、進取開展對禁止亂搭雞棚狗舍的檢查管理,提升居民禮貌程度。
    九、檢查督促本樓棟住戶車輛在指定地點停放整齊有序。檢查督促本樓棟前綠化維護,堅持花木、草坪長勢良好、整潔。
    十、社區(qū)交辦的其他臨時性工作。
    附件4:
    社區(qū)單元長工作職責。
    一、各社區(qū)按照轄區(qū)居民樓棟分布情景,原則上每個單元設(shè)置單元長1名。
    二、單元長要及時收集本單元的住戶動態(tài)信息,協(xié)助樓棟長做好政策宣傳、社區(qū)重點人員監(jiān)控、鄰里糾紛調(diào)解、組織參加社會公益活動等工作。
    三、協(xié)助配合樓棟長做好治安消防工作,排查樓道內(nèi)的安全隱患,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時向網(wǎng)格長匯報。
    四、維護好本單元的環(huán)境衛(wèi)生,監(jiān)督本單元居民不占用公共空間,做到不亂放雜物,不亂貼亂畫,不亂扔垃圾,不亂搭亂建,安排好輪值衛(wèi)生工作,堅持本單元衛(wèi)生清潔。
    五、定期收集本單元居民對社區(qū)管理工作方面的提議和意見,整理上報給樓棟長或網(wǎng)格管理員,幫忙改善社區(qū)管理工作。
    七、掌握了解本單元出租屋信息,督促房東落實主體職責,做好流動人口登記管理和出租屋消防安全檢查。
    八、協(xié)助社區(qū)做好日常的志愿服務(wù)活動宣傳和志愿者組織、招募工作。
    十、社區(qū)交辦的其他臨時性工作。
    附件6:
    xx街道志愿者積分管理辦法(試行)。
    為進一步完善黨建網(wǎng)格化工作制度,最大限度地調(diào)動樓棟長、單元長及其他志愿者參與志愿服務(wù)的進取性,推動新時代禮貌實踐志愿服務(wù)工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。現(xiàn)結(jié)合xx街道實際,制定本辦法。
    一、適用對象。
    xx街道所有樓棟長、單元長及其他志愿者(以下統(tǒng)稱“志愿者”)。
    二、服務(wù)資料和積分細則。
    志愿服務(wù)以居民需求為導向,按次按日積分,按月公示,按季匯總,按年評選。主要計分原則:
    (一)居民服務(wù)類。
    1、為社區(qū)居民解決日常生活中遇到的不便,供給如水電等日常維修、管道疏通、代辦代領(lǐng)等服務(wù),計2分次。
    2、為社區(qū)群眾供給矛盾調(diào)解的服務(wù),計3分次。
    3、為社區(qū)空巢老人、失獨家庭、留守兒童、殘疾人等弱勢群體供給家政服務(wù)、關(guān)愛陪護、健康教育、義務(wù)診治、作業(yè)輔導、日間照料等服務(wù),計3分次。
    4、為社區(qū)青少年供給健康成長環(huán)境,如心理疏導、課程講解、書籍贈送等服務(wù)計2分次。
    5、為困難群眾排憂解難,參與助學、助困等慈善活動,供給適當?shù)慕?jīng)濟、實物或入學幫忙,計3分次。
    (二)宣傳文化類。
    1、參加禮貌勸導服務(wù),計2分次。
    2、參加政策宣傳服務(wù),計2分次。
    3、參加無償獻血、文藝匯演等社區(qū)公益性活動服務(wù),計2分次。
    (三)社區(qū)治理類。
    1、協(xié)助進行轄區(qū)環(huán)境清理、衛(wèi)生保潔的服務(wù)。計2分次。
    2、協(xié)助進行安全隱患排查的服務(wù),計2分次。
    3、協(xié)助進行日常治安巡邏的服務(wù),計2分次。
    4、及時上報涉黑涉惡、治安刑事案件、電信詐騙、違法建筑等各類線索,經(jīng)確認屬實后,計5分次。
    (四)其他類。
    其他街道臨時安排或社區(qū)臨時需要組織的志愿服務(wù)。具體分值由社區(qū)報街道領(lǐng)導小組同意后確定。
    三、評定流程。
    (一)活動公布。每次志愿活動前,各社區(qū)要及時將活動資料、預計積分數(shù)和所需人數(shù)公布到各社區(qū)志愿服務(wù)微信群中,以報名先后順序確定人員。同時,將活動資料和確定人員發(fā)送至街道網(wǎng)格工作微信群內(nèi),便于街道督查核實。
    (二)積分登記。志愿者每次完成服務(wù)后,各社區(qū)要及時做好志愿者積分登記工作,構(gòu)成志愿者積分臺賬,并將當日積分情景反饋到各社區(qū)志愿服務(wù)微信群中。
    (三)申報公示。志愿者積分實行一月一公示、一季一匯總。每月各志愿者積分情景由各社區(qū)在宣傳欄集中公示、并在各樓棟分別公開。確認后的積分情景不得修改,并按季度上報給街道組織室存檔。
    四、結(jié)果運用。
    積分管理按年度考核獎勵,但總積分不清零。街道將根據(jù)各志愿者當年度完成的積分數(shù)進行排行,評選出必須比例的優(yōu)秀樓棟長、單元長進行表彰;年度積分前50名的志愿者(包括評優(yōu)表彰的志愿者)可享受街道指定醫(yī)療機構(gòu)免費體檢1次;所有志愿者可憑當年度積分到所在社區(qū)兌換禮品,具體兌換方案由各社區(qū)制定。
    五、本辦法未提及事宜,由街道活動領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
    進一步強化農(nóng)村基層組織建設(shè),完善黨在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導方法和工作機制,推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展,根據(jù)省委、市委、縣委于推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的要求,現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,提出如下實施方案:
    一、目標要求。
    堅持以加強基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進社會和諧為目標,樹立“溝通應對面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉(xiāng)機關(guān)、村級組織為主體、社會力量為輔助,進取整合資源,搭建平臺,城鄉(xiāng)并舉,條塊聯(lián)動,建立集社會精細管理、群眾多元服務(wù)、干部作風轉(zhuǎn)變、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系,促進農(nóng)村黨員干部深入基層明情景、調(diào)糾紛、辦實事,進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),扎實推進“聯(lián)心強基”工程,為實現(xiàn)縣委提出的“三縣并舉”和“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略供給堅強的組織保證。具體工作目標是:
    1、網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,根據(jù)村分布特點、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習慣等情景,將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,逐步調(diào)整基層黨組織設(shè)置,延伸黨組織的管理服務(wù)觸角,確?;鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
    2、資源配置更加合理。堅持統(tǒng)籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,進取整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決,實現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變,促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
    3、管理服務(wù)更加高效。堅持依托管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)團隊,著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。經(jīng)過建立健全信息化管理服務(wù)平臺,把問題受理的職責單位、處理過程和辦理結(jié)果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。
    4、基層基礎(chǔ)更加堅實。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局的要求,進取拓寬基層黨建工作新思路,打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限,打破條塊分割,促進城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展共促,進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),服務(wù)推動生態(tài)禮貌鄉(xiāng)村建設(shè)。
    二、基本原則。
    1、以人為本、促進發(fā)展。以科學發(fā)展觀為指導,寓管理于服務(wù)之中,急群眾所急,想群眾所想,解群眾所難,努力為廣大人民群眾謀利益,把是否推動科學發(fā)展、讓群眾得到實惠作為檢驗工作的最終標準。
    2、注重實效、整合資源。把當前實施的“一戶一策一干部”、“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”、農(nóng)村黨員干部“一創(chuàng)三聯(lián)”和誠信管理等制度與“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作有機結(jié)合起來,以“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”為統(tǒng)領(lǐng),強化條塊協(xié)同,整合公共管理服務(wù)資源,使有限的公共資源發(fā)揮最大效能,構(gòu)成運行規(guī)范、實用、有效的公共管理服務(wù)長效機制。
    3、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進。把“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作與構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局、強化基層社會管理、轉(zhuǎn)變干部作風、夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)等相結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃,有序推進。
    三、主要任務(wù)。
    (一)實行“雙網(wǎng)格”管理,明確管理服務(wù)范圍。按照尊重歷史、便于管理、推動發(fā)展的原則,堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,一是合理劃分行政村網(wǎng)格,根據(jù)村所轄范圍、分布情景、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習慣、產(chǎn)業(yè)特點等情景,按照200戶左右劃分為一個職責網(wǎng)格。規(guī)模大、人口多的行政村能夠按區(qū)域情景劃分若干網(wǎng)格。根據(jù)我鄉(xiāng)各村實際,除五都村、石門村、王村劃分為2個職責網(wǎng)格外,其余村為1個職責網(wǎng)格。二是合理劃分鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格,在行政村建立職責網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,依照鄉(xiāng)現(xiàn)有片區(qū)管理的模式,將片區(qū)內(nèi)地理相連、習慣相近的行政村網(wǎng)格聯(lián)合組建8個片區(qū)網(wǎng)格。
    (二)選優(yōu)配強服務(wù)團隊,落實管理服務(wù)職責。按照條塊結(jié)合、延伸到基層的要求,整合各類管理服務(wù)資源,組建不一樣層級的網(wǎng)格服務(wù)團隊,每個網(wǎng)格服務(wù)團隊一般不少于5人,落實工作承包職責制,公開服務(wù)承諾,執(zhí)行職責聯(lián)負、創(chuàng)優(yōu)聯(lián)評制度,實行組團式、專業(yè)化、聯(lián)動式服務(wù)。
    行政村網(wǎng)格服務(wù)團隊。以鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導、住村干部、村干部、“大學生村官”、農(nóng)村工作指導員、科技特派員、農(nóng)村黨員、村民代表等為管理和服務(wù)骨干,村黨組織書記為負責人,并吸收當?shù)乩细刹?、退休干部、村后備干部、入黨進取分子、實用鄉(xiāng)土人才、致富能人、教師、聯(lián)村職責醫(yī)生、信貸員、村法律顧問等人員。主要職責是政策法規(guī)宣傳、社情民意調(diào)查、維護基層穩(wěn)定、信息收集反饋、聯(lián)系服務(wù)群眾,做好網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的事務(wù)、糾紛的協(xié)調(diào)處理等。
    片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團隊。以鄉(xiāng)班子成員(工作片片長)、片區(qū)住村干部、職責民警、在農(nóng)村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團服務(wù)”工作組成員等為管理和服務(wù)骨干,鄉(xiāng)工作片片長為主要負責人。主要職責是協(xié)調(diào)各行政村網(wǎng)格之間的工作,做好行政村網(wǎng)格上交矛盾糾紛和事務(wù)的處理等工作。
    鄉(xiāng)網(wǎng)格服務(wù)團隊。依托便民服務(wù)中心(黨員服務(wù)中心)、綜治服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展中心和社會發(fā)展中心等資源,設(shè)立分類專業(yè)服務(wù)團隊。主要職責是做好各片區(qū)網(wǎng)格的工作協(xié)調(diào)和處理片區(qū)網(wǎng)格無法處理解決的問題等。
    實行片區(qū)網(wǎng)格工作包干負責制,鄉(xiāng)班子成員(工作片片長)對所聯(lián)系片區(qū)網(wǎng)格的經(jīng)濟事務(wù)、行政事務(wù)、社會事務(wù)、計生工作、綜治工作和黨的建設(shè)等負總責。
    1、全盤掌握片區(qū)的經(jīng)濟社會現(xiàn)狀,通盤研究片區(qū)的管理、工作、服務(wù)事宜,總牽頭、總負責、總協(xié)調(diào),承擔第一職責人職責。
    2、指導各職責網(wǎng)格的行政管理事務(wù),對服務(wù)團隊成員進行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導,及時就各職責網(wǎng)格事務(wù)進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑,并把握片區(qū)的整體工作進度和各類工作事宜。
    3、整合片區(qū)工作資源,對片區(qū)服務(wù)組干部統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,遇急難險重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調(diào)動,靈活處置,靈活開展工作。
    (三)拓展管理服務(wù)資料,實現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式,即網(wǎng)格服務(wù)團隊設(shè)立便民服務(wù)站,統(tǒng)一發(fā)放聯(lián)系卡和監(jiān)督卡,及時亮出形象、亮出身份、亮出聯(lián)系號碼、亮出服務(wù)資料。采取“應對面溝通、應對面宣傳、應對面登記、應對面服務(wù)”的“四個應對面”的服務(wù)形式,建立一年四次以上的集中走訪制度,做到“四必到”、“五必訪”:即網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件、網(wǎng)格內(nèi)有重要建設(shè)項目、網(wǎng)格內(nèi)有上訪事件、群眾有急難事件必須到場;對網(wǎng)格內(nèi)的小康戶、專業(yè)戶,老干部、老黨員,上訪戶、意見戶,困難戶、低保戶,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時,住村干部每年要對所有農(nóng)戶至少走訪一遍,村干部、黨員對掛鉤聯(lián)系的示范戶、困難戶和重點戶,每月走訪不少于一次,廣泛收集并及時處理群眾反映的問題和意見,全面掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)每一戶、每一個體的基本信息,及時建立健全村情民意信息庫,充分發(fā)揮網(wǎng)格服務(wù)團隊“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強村服務(wù)員、矛盾糾紛化解員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導員”的“六大員”作用,努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和全面推進基層黨建工作等方面做好服務(wù),不斷豐富為民服務(wù)的資料,實現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。
    (四)大力推進信息化建設(shè),構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的管理服務(wù)平臺。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),拓展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)功能,建立高效運作、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺,進一步規(guī)范辦事程序、提高辦事效率,為基層群眾供給更加到位、更加有效的管理服務(wù)。
    1、充分利用并建好縣統(tǒng)一開發(fā)的信息管理平臺。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、農(nóng)民信箱、12371黨員咨詢熱線等信息資源,利用好縣開發(fā)的信息管理服務(wù)平臺,將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)、村網(wǎng)格,實現(xiàn)信息共享、管理高效、服務(wù)有序、覆蓋全面的目標。
    2、建立信息收集處理機制。每個行政村網(wǎng)格設(shè)立一個信息管理站點,建立以住村干部、大學生村官、遠教站點管理員為主體的信息員隊伍,由網(wǎng)格信息管理員將網(wǎng)格服務(wù)團隊各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時輸入信息系統(tǒng),采用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式,實行行政村網(wǎng)格、鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格、鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”逐級審核聯(lián)動解決信息的處理機制,對在鄉(xiāng)本級不能解決的事情,由鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”報縣“網(wǎng)格辦”,由縣“網(wǎng)格辦”根據(jù)資料分類和流轉(zhuǎn)程序傳遞給縣內(nèi)各職能部門,落實相關(guān)單位負責限時辦理,做到一口受理、一網(wǎng)協(xié)同、實時監(jiān)控、雙向考核,確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實,防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
    (五)健全完善工作機制,供給長效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全規(guī)范有序、高效協(xié)調(diào)的工作運行機制,充分調(diào)動各級干部的進取性和主動性,確保工作順利推進、良好運行。
    1、強化條塊協(xié)同,整合公共管理服務(wù)資源。打破一對多的聯(lián)系服務(wù)方式,建立多對一、多對多的組團式聯(lián)系服務(wù)模式。各班子成員對轄區(qū)內(nèi)的住村干部,可集中統(tǒng)一使用,組團出擊,協(xié)同處理轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟社會事務(wù);各科室負責人也要整合科室資源,協(xié)同處理各科室業(yè)務(wù)及指導服務(wù)各村工作,力求取得最大服務(wù)效用。各鄉(xiāng)干部要根據(jù)各條塊要求,結(jié)合業(yè)務(wù)實際,亦應統(tǒng)籌安排好相應工作,一方面做好條上工作,另一方面也要做好塊上工作,做到兩不誤、兩促進。
    2、開展“住村入戶、組團服務(wù)”活動。圍繞全面推進生態(tài)禮貌鄉(xiāng)村建設(shè)的目標,扎實推動農(nóng)村“12345”工程的實施,以“住村入戶、組團服務(wù)”為基本模式,以破“三難”促發(fā)展、強基礎(chǔ)增合力、重民生筑和諧為基本任務(wù),以強村帶弱村、先進促后進為手段,落實好主題教育、隊伍建設(shè)、綜合整治、健全機制四項工作措施。
    3、深化“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度。實行群眾辦事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、綜合反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分解承辦”的服務(wù)群眾機制。大力推行“一線工作法、群眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法、團結(jié)工作法”等“六個工作法”,充分發(fā)揮住村干部骨干帶頭作用,認真履行好工作職責,加強村級組織建設(shè),規(guī)范村級組織活動,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),提高村干部素質(zhì),切實轉(zhuǎn)變基層干部工作作風,密切黨群干群關(guān)系。
    4、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農(nóng)村黨員誠信管理,抓好農(nóng)村黨員分類積分量化考評工作的落實,對無職黨員定崗、定責、定人,全面開展黨員“1+1”創(chuàng)業(yè)幫帶工作,繼續(xù)開展“一創(chuàng)三聯(lián)”活動,建立黨員、干部、村民代表定期義務(wù)服務(wù)制度,組織黨員、干部、村民代表與戶進行結(jié)對聯(lián)系,確保每一戶都有黨員、干部或村民代表聯(lián)系結(jié)對,充分發(fā)揮黨員、干部、村民代表在推動發(fā)展、服務(wù)群眾的模范作用。
    5、建立服務(wù)團隊成員應知應會本事的考核制度。網(wǎng)格服務(wù)團隊要按照“明情景、調(diào)糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對職責網(wǎng)格的基本情景底數(shù)清、情景明,能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題,及時了解群眾服務(wù)需求,幫忙解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責,落實對服務(wù)團隊成員應知應會本事的考核,考核結(jié)果作為評價服務(wù)團隊成員年度工作成效的重要資料,全面促進服務(wù)團隊成員對村情民意的掌握。
    6、執(zhí)行三級工作例會制度。網(wǎng)格服務(wù)團隊要每月召開由全體團隊成員參加的網(wǎng)格會議,解決力所能及的問題,梳理上報各成員掌握的民情民意;行政村結(jié)合黨組織“三會一課”制度每月召開由各網(wǎng)格服務(wù)團隊相關(guān)人員參加的行政村網(wǎng)格會議,對網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的問題進行分析梳理,提出解決措施和時限,及時反饋辦理結(jié)果,并做好上情下達和下情上傳工作;鄉(xiāng)里結(jié)合村干部例會每月召開由各片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團隊負責人參加的工作會議,掌握工作推進情景,交流工作心得,協(xié)調(diào)解決帶有普遍性的問題,及時總結(jié)和部署階段性工作,推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的扎實開展。
    四、實施步驟。
    “網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作在去年12月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務(wù)。
    1、準備階段(去年12月底前)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,認真聽取廣大黨員群眾的意見提議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。
    2、實施階段(今年1月--今年4月底)。立足本鄉(xiāng)實際,廣泛開展輿論宣傳,認真制定實施方案,成立工作領(lǐng)導小組;按照有框架、有資料、有制度、有計劃、有保障的要求,指導村科學合理劃分工作網(wǎng)格,合理組建管理服務(wù)團隊,扎實開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作。
    3、深化階段(從今年5月開始)。根據(jù)制定的實施方案全面推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個村先進典型,以典型帶動,同時不斷總結(jié)完善各項管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗,進一步推進工作創(chuàng)新,并在面上深化推行。
    五、組織領(lǐng)導。
    1、強化領(lǐng)導,明確職責。鄉(xiāng)黨委建立相應的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作機構(gòu),組織力量認真細致開展調(diào)查摸底,制定總體實施方案和具體計劃,明確目標任務(wù)、具體職責、工作措施和時限要求,確保組織有力、職責到位、工作落實。要注重發(fā)揮村黨組織的作用,進一步明確住村干部和村書記、主任的職職責務(wù),細化工作措施,確保任務(wù)落實。
    2、嚴格督查,嚴格考核獎懲,落實工作職責。鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握工作推進情景,抓好工作落實。全面落實“區(qū)域網(wǎng)格、職責包干、組團服務(wù)”新機制的工作職責。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管科室、工作片區(qū)進行管理,又要對所分管科室、工作片區(qū)工作負總責。同時,針對條塊工作的不一樣,分別制定各科室及片區(qū)的考核辦法,年底對條塊工作統(tǒng)一考核?!熬W(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的開展情景作為鄉(xiāng)干部年度考核、村兩委主要干部基本報酬發(fā)放和農(nóng)村黨員分類積分量化考核的重要資料,對聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效明顯的,進取申報縣級“四十佳”評選,給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵,充分調(diào)動參與干部和工作人員的進取性、主動性;對工作不落實、群眾意見較大的,予以批評教育,并采取必要的組織措施。
    3、加強宣傳,抓好引導。根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的要求,充分利用報刊、“村村響”、電視、黑板報、標語等載體,大力宣傳此項工作的重要意義、資料要求和特色做法,宣傳黨員干部服務(wù)群眾的鮮活事例,宣傳群眾得實惠的生動案例,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。經(jīng)過有力的宣傳引導,努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
    為了進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)(村)資源,強化服務(wù)功能,改善社區(qū)管理服務(wù),提高工作效能,根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)《蜀山區(qū)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理實施意見(試行)》的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂以下實施方案。
    一、總體目標。
    經(jīng)過社區(qū)(村)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(qū)(村)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
    二、指導原則。
    條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
    三、成立組織。
    成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,機關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負責同志為成員的實施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組(文件另發(fā)),領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員及機關(guān)部門負責人實行包聯(lián)制度。
    四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格職責人。
    1、按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,研究居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網(wǎng)格職責人一般由社區(qū)兩委成員擔任。
    2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格,村莊經(jīng)整治后集中居住的村,也能夠參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格職責人一般由村兩委成員擔任。
    3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于2009年1月25日前完成劃分,并將結(jié)果上報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
    五、工作職責。
    網(wǎng)格化管理實行“人員、職責、任務(wù)”三落實。社區(qū)網(wǎng)格職責人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù),協(xié)辦黨建、創(chuàng)立、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù);村網(wǎng)格職責人的管理和服務(wù)資料要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際,重點做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務(wù)管理。
    網(wǎng)格職責人負責信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負責人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成,負責社區(qū)(村)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等;鎮(zhèn)行政服務(wù)中心(相關(guān)辦公室)負責業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。
    六、工作程序。
    一般性工作:網(wǎng)格職責人現(xiàn)場處理,登記備案;。
    需要審批的工作:網(wǎng)格職責人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核,報區(qū)行政服務(wù)中心審批,同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
    七、工作要求。
    1、崗位要求。
    網(wǎng)格職責人要強化職責意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格職責人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每一天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網(wǎng)格職責人工作日志,做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個人保密和不便公開的個人信息。
    2、加強宣傳。
    多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格職責人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作資料和管理服務(wù)職責等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格職責人服務(wù)聯(lián)系卡。
    3、完善功能。
    要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體供給社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
    4、整合資源。
    立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的職責和義務(wù)。引導和吸納物業(yè)管理機構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員,視情給予適當?shù)木瘛⑽镔|(zhì)獎勵。
    八、考核獎懲。
    對網(wǎng)格職責人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格職責人要自覺理解上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
    xx社區(qū)為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區(qū)進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本管理方案:
    一、指導思想。
    以構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點,以將經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))建設(shè)為首善之區(qū)為目標,以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區(qū)管理的本事與水平。
    二、工作任務(wù)。
    實行“網(wǎng)格化”管理的工作機制,要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾,關(guān)心群眾,加強社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系,了解掌握社會管理工作中的各項動態(tài)信息,幫忙群眾解決實際困難,促進社會秩序穩(wěn)定。具體任務(wù):
    (一)負責本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會管理工作的巡查、監(jiān)督,對出現(xiàn)的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時上報。
    (二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規(guī),教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
    (三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產(chǎn)、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息,調(diào)處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
    (四)關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況,組織開展各類活動,幫忙群眾解決生活和生產(chǎn)中的實際問題和困難,引導群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟實業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。
    (五)加強輿情信息的收集,及時匯總?cè)罕姷囊庖娕c提議并及時上報,為社區(qū)更好的開展工作供給參考依據(jù),便于社區(qū)安排或調(diào)整工作計劃,提高工作效率。
    三、工作要求。
    (一)實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進一步深化細化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負責”的原則,將職責進一步完善和細化,分解到人,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認識到實行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性,進取主動參與,切實發(fā)揮能動作用,切實做好轄區(qū)內(nèi)的社會管理工作。
    (二)相互交流,取長補短。實行“網(wǎng)格化”社會管理是新時期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法,在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯(lián)系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
    (三)認真總結(jié),逐步提高。實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改善,逐步完善,全體社區(qū)工作人員要以此為契機,進取參與,認真探討,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,使之構(gòu)成社會管理工作有效的工作模式,使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交,為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
    一、指導思想。
    堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織機關(guān)、社區(qū)干部深入基層,聯(lián)系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,著力提高群眾工作的本事和水平,著力改善工作作風,提高服務(wù)效能。
    二、工作目標。
    依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺,構(gòu)建‘街道----社區(qū)----小區(qū)----樓棟----居民’的五級網(wǎng)絡(luò)組織體系,按照“界線清晰、任務(wù)適當、職責明確、便于考核”的原則,將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格,以網(wǎng)格化的方式,建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍,將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域,并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動,資源共享,活動共辦,構(gòu)成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機制。
    三、工作步驟。
    1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀,按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶左右,人口約1000人。
    2、組團隊。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔任網(wǎng)格長,與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。
    3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團隊職責》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責》、《網(wǎng)格化工作成員職責》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
    4、建信息。進取探索,建立“1+5+n”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺,實現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“n”是指拓展信息源和應用系統(tǒng),包括公安機關(guān)重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情景以及服務(wù)需求,建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖,標注清單元網(wǎng)格的職責人、職責范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息,建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案,便于及時了解情景,掌握工作動態(tài),做到服務(wù)有重點,工作有方向。
    5、明職責。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負責網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作:包括職責網(wǎng)格內(nèi)的計生、低保、民政、禮貌創(chuàng)立、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務(wù),由網(wǎng)格職責人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調(diào)處理的工作,由網(wǎng)格職責人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的,網(wǎng)格職責人立即上報街道、社區(qū),并現(xiàn)場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負責供給居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其職責范圍的計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情景的,當年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
    6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進組、服務(wù)入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組,以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務(wù)團隊和綜合服務(wù)團隊,向轄區(qū)居民供給近距離服務(wù),幫忙黨組織全面掌握社區(qū)實際情景,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》,網(wǎng)格管理服務(wù)團隊成員隨時記錄了解到的居民情景,并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網(wǎng)格中,參與到為民服務(wù)的團隊中,開展送服務(wù)幫扶等活動,供給個性化服務(wù)。如:社區(qū)愛心家園服務(wù)隊的為老服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù),社區(qū)文化體育服務(wù)團隊的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團隊。
    四、工作要求。
    1、加強組織領(lǐng)導。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理,精細化服務(wù)”工作領(lǐng)導小組,由街道聯(lián)系點領(lǐng)導、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭,各網(wǎng)格長為具體職責人。并成立工作聯(lián)系室,供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團隊成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實施細則報辦事處備案。
    2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網(wǎng)格化實施情景,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多主角參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務(wù)中,引導建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
    3、加強督查指導。網(wǎng)格化管理落實情景將納入社區(qū)干部年度考核資料。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點,開展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。
    為了進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強化服務(wù)功能,提高工作效能。按照社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理堅持以人為本,服務(wù)于民的原則,為建立快速有效的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理有效機制,現(xiàn)結(jié)合xxx社區(qū)實際,特制定本實施方案。
    一、指導思想。
    經(jīng)過健全單位化、網(wǎng)格化管理職責制,建立區(qū)、街道、社區(qū)的三級網(wǎng)格化管理體系,經(jīng)過單位化管理實現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的重要平臺,經(jīng)過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)社區(qū)工作的標準化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細化和科學化。
    二、基本原則。
    按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,在社區(qū)內(nèi)構(gòu)成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格,構(gòu)建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。
    三、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格職責人。
    按照“地理布局、任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據(jù)社區(qū)實際情景,將社區(qū)劃分為兩種類型7個單位體,兩種類型為自管型和單位型,其中自管型為(原六道灣村一隊、五隊自建房片區(qū))由社區(qū)單元組長,社區(qū)民警負責網(wǎng)格內(nèi)各項工作的開展。單位型為(龍潤錦城、臥龍a、b區(qū)、麗云小區(qū)、君悅大廈),由單位組長和社區(qū)民警牽頭,聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)及單位負責人,經(jīng)過由物業(yè)供給服務(wù),社區(qū)輔助的方式為居民供給各項服務(wù)。
    四、總體目標。
    經(jīng)過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
    五、人員力量配備。
    按照網(wǎng)格化管理模式,社區(qū)書記張宏國為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)兩委班子成員為成員的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“書記(主任)----片區(qū)組長----包戶干部----、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網(wǎng)格化管理實施方案的基礎(chǔ)上,為了落實職責制,確保各項工作的順利開展,維護轄區(qū)的穩(wěn)定,x六道灣建立健全了網(wǎng)格化模式管理制度并細化網(wǎng)格化管理模式,讓各項工作有條不紊的順利開展,根據(jù)轄區(qū)特點,社區(qū)對劃分的七個單元分管組長和片區(qū)民警共同負責片區(qū)的工作開展。每個小組分配多名工作人員,統(tǒng)一歸組長調(diào)度,由組長安排每日的工作,即“小組組員向組長負責、組長向社區(qū)書記負責”從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
    六、各級職職責務(wù)。
    根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務(wù)。
    (一)書記職責。
    社區(qū)書記負責各職能職責,制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案,并組織實施,向社區(qū)分管組長及包戶干部傳達街道相關(guān)文件,向分管組長安排相關(guān)具體實施方法,召開研判分析會,聽取各包戶工作開展情景,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
    (二)網(wǎng)格組長職責。
    網(wǎng)格組長為網(wǎng)格管理第一職責人,負責落實社區(qū)書記工作安排,協(xié)助書記開展各項工作,依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案,科學合理安排。分別對各包戶片區(qū)進行管理,對包戶干部反饋的問題及轄區(qū)情景及時解決,解決不了,及時上報社區(qū)書記研究解決。
    (三)民警職責。
    (1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當中的社情、民情和警情。經(jīng)過各種渠道主動搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動態(tài)信息,為領(lǐng)導機關(guān)決策供給第一手資料。
    (2)加強人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,異常是加強暫住流動及重點人口的管控,對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管,做到底數(shù)清、情景明,對轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制。
    (3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊加強巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區(qū)當中治安復雜部位和區(qū)域,挖掘社區(qū)防范資源,將社區(qū)各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預防和減少各類案件的發(fā)生,確保轄區(qū)治安秩序良好。
    (4)抓好陣地控制。對社區(qū)內(nèi)公共復雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民,實行屬地治安管理,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作,預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發(fā)生。
    (四)包戶干部職責。
    (1)負責組織樓棟長和居民小組長隊伍開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;(2)負責網(wǎng)格內(nèi)的出租房屋和流動人口管理服務(wù)工作;(3)負責組織網(wǎng)格居民開展愛國衛(wèi)生運動,做好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作。(4)負責落實醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務(wù)工作;(5)負責網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作;(6)負責收集各類敵情、社情、輿情信息,并及時上報,定期研判。(7)負責網(wǎng)格內(nèi)小型加工廠、經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)檢查工作,消除轄區(qū)內(nèi)火災隱患。
    七、聯(lián)絡(luò)通信。
    社區(qū)工作人員按要求通訊工具堅持24小時暢通,發(fā)現(xiàn)問題由各網(wǎng)。
    社區(qū)管理實施方案篇三
    根據(jù)x區(qū)人民政府《關(guān)于我區(qū)開展第六次人口普查的通知》和《x市第六次人口普查實施方案》《x區(qū)第六次人口普查實施方案》,結(jié)合本街實際,制定本實施方案。
    人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。摸清以來我街人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況;為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步了解完善我街人口、就業(yè)、教育等結(jié)構(gòu),科學制定我街“十二五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)文化生活,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會主義和諧社會,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
    人口普查工作按照“全街統(tǒng)一領(lǐng)導、科室分工協(xié)作、每組各負其責、各方共同參與”的原則,在街辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。
    x街道辦事處設(shè)置人口普查領(lǐng)導小組和辦公室;居(村)委會設(shè)置人口普查小組,分別負責轄區(qū)內(nèi)人口普查的組織和具體實施工作。
    x街道普查辦公室及居(村)普查小組本著精干、高效的原則,抽調(diào)有關(guān)人員做好人口普查工作。
    2、具體的工作,按街普查辦公室統(tǒng)一分工執(zhí)行;
    人口普查所需經(jīng)費,在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下,按照區(qū)街兩級人民政府共同負擔文件規(guī)定,列入今年度的財政預算,按時撥付、確保到位。
    (一)人口普查的標準時間是今年11月1日零時。
    (二)人口普查的對象是居住在我區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的自然人。
    人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必須在現(xiàn)住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的,戶口登記地要登記相關(guān)信息。
    (三)人口普查以戶為單位進行登記,戶分為家庭戶和集體戶。
    以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口,作為一個家庭戶;單身居住獨自生活的,也作為一個家庭戶。
    相互之間沒有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口,作為集體戶。
    (四)人口普查登記的主要內(nèi)容包括:姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
    (五)人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報;普查表短表由其余的戶填報。
    (六)11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶,同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。
    人口普查登記采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。
    普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚,逐項進行填寫,做好不重不漏、準確無誤。普查員調(diào)查完一戶,應將填寫的內(nèi)容,向本戶申報人當面宣讀,進行核對。
    普查區(qū)域的劃分堅持地域的原則。以居(村)委會所轄地區(qū)為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)劃分若干普查小區(qū),每個普查小區(qū)原則上按照約300人劃分。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏,所有普查小區(qū)連接起來,要完整覆蓋全街。
    應按照《中華人民共和國戶口登記條例》和《第六次全國人口普查戶口整頓方案》的要求進行戶口整頓。全面、完整、及時的向普查機構(gòu)提供普查所需的人口行政登記資料,包括按照普查區(qū)域范圍的常住人口、外來人口、人戶分離人口、無戶口和應銷未銷戶口等資料。
    社區(qū)管理實施方案篇四
    20xx年,xx鎮(zhèn)綜治按照縣綜治的統(tǒng)一部署,結(jié)合xx鎮(zhèn)的實際情況,對照流動人口的治安管理工作的要求,解放思想、開拓創(chuàng)新,積極探索新形勢下流動人口管理工作新途徑,全面實施社警務(wù)戰(zhàn)略和規(guī)范化建設(shè),著力強化綜治基礎(chǔ)工作。在流動人口治安管理工作中,我們始終做到“四個堅持”,逐步建立新的流動人口管理模式,有效地維護xx鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和保護了流動人口的合法權(quán)益,促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
    為了切實加強對流動人口的治安管理工作,鎮(zhèn)綜治年初成立了“xx鎮(zhèn)流動人口治安管理工作領(lǐng)導小組”,鎮(zhèn)黨兩位領(lǐng)導主抓流動人口管理工作,還抽調(diào)了八位成員單位的干部專門負責具體工作的實施。還定期召開會議,專門研究布置,明確工作目標,落實工作責任,切實做到流動人口管理工作有人抓、有人管,使管理做到經(jīng)?;?BR>    我鎮(zhèn)為所有外來攤主及從業(yè)人員建立檔案,熟悉和掌握從業(yè)人員現(xiàn)實情況,對其原地址,現(xiàn)地址及身份號碼進行登記備案,嚴密以租房為重點的流動人口落腳點和活動場所的管理,按照“誰租憑、誰負責”的原則,由派出所和房東簽訂治安責任狀。
    為了加強流動(暫?。┤丝谝?guī)范化管理,鎮(zhèn)綜治辦按照要求及時將有關(guān)資料照片進行歸檔,同時制定流動人口和出租房屋工作目標管理工作責任制,流動人口違法犯罪責任倒查制,流管工作責任追究制等制度,通過發(fā)制度管人,強化責作,實現(xiàn)規(guī)范化管理的目標。
    我鎮(zhèn)按上級工作要求,定期召開流動人口治安管理工作協(xié)調(diào)會,進行多元化管理;不定期地組織各成員單位對轄區(qū)的流動人口和同租房屋進行清理整頓工作,并詳細做好檢查記錄。
    鎮(zhèn)綜治辦加強與派出所、計生、工商等其他成員單位的聯(lián)系,及時掌握流動人口的各項情況信息和治安動態(tài),預防和打擊各種違法犯罪活動。通過科學管理和及時檢查清理整頓。
    我鎮(zhèn)在加強管理的同時,轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)的工作觀念,在日常的工作中注意維護流運人口的`合法權(quán)益,加法制宣傳力度,做到服務(wù)和維權(quán)工作,及時化解矛盾,及時辦理各項登記發(fā)證工作,真正將流動(暫住)人口管理好、服務(wù)好,從根本上維護好流動人口的合法權(quán)益,杜絕侵犯流動人口合法權(quán)益的行為。
    社區(qū)管理實施方案篇五
    堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織機關(guān)、社區(qū)干部深入基層,聯(lián)系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進工作作風,提高服務(wù)效能。
    依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺,構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡(luò)組織體系,按照“界線清晰、任務(wù)適當、責任明確、便于考核”的原則,將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格,以網(wǎng)格化的方式,建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍,將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域,并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動,資源共享,活動共辦,形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機制。
    1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀,按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格內(nèi)居民約x戶左右,人口約x人。
    2、組團隊。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔任網(wǎng)格長,與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。
    3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團隊職責》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責》、《網(wǎng)格化工作成員職責》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
    4、建信息。積極探索,建立“1+5+n”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺,實現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“n”是指拓展信息源和應用系統(tǒng),包括公安機關(guān)重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情況以及服務(wù)需求,建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖,標注清單元網(wǎng)格的責任人、責任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息,建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、xx人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態(tài),做到服務(wù)有重點,工作有方向。
    5、明責任。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負責網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作:包括責任網(wǎng)格內(nèi)的計生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務(wù),由網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調(diào)處理的工作,由網(wǎng)格責任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的,網(wǎng)格責任人立即上報街道、社區(qū),并現(xiàn)場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負責提供居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其責任范圍的計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的,當年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
    6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進組、服務(wù)入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組,以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務(wù)團隊和綜合服務(wù)團隊,向轄區(qū)居民提供近距離服務(wù),幫助黨組織全面掌握社區(qū)實際情況,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》,網(wǎng)格管理服務(wù)團隊成員隨時記錄了解到的居民情況,并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網(wǎng)格中,參與到為民服務(wù)的團隊中,開展送服務(wù)幫扶等活動,提供個性化服務(wù)。如:社區(qū)愛心家園服務(wù)隊的為老服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù),社區(qū)文化體育服務(wù)團隊的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團隊。
    1、加強組織領(lǐng)導。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理,精細化服務(wù)”工作領(lǐng)導小組,由街道聯(lián)系點領(lǐng)導、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭,各網(wǎng)格長為具體責任人。并成立工作聯(lián)系室,供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團隊成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實施細則報辦事處備案。
    2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網(wǎng)格化實施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務(wù)中,引導建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
    3、加強督查指導。網(wǎng)格化管理落實情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點,開展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。
    社區(qū)管理實施方案篇六
    為了進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強化服務(wù)功能,提高工作效能。按照社區(qū)網(wǎng)格化管理堅持以人為本,服務(wù)于民,實現(xiàn)村民自我管理,自我服務(wù),自我教育,自我監(jiān)督的重要平臺。是健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機制,現(xiàn)結(jié)合清水社區(qū)實際,特制定本實施方案。
    按照科學發(fā)展觀的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構(gòu)建起橫到邊,縱到底,職能到位,責任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區(qū)工作進一步標準化,規(guī)范化,網(wǎng)格化,精細化和科學化,以適應現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。
    建立起條塊結(jié)合,以村民院落劃分為主,上下聯(lián)動,整體推進,重心下沉,夯實基礎(chǔ),以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。
    通過推進社區(qū)管理機制和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
    社區(qū)管理實施方案篇七
    為了全面加強和創(chuàng)新社會管理,構(gòu)建網(wǎng)格化管理新機制,健全服務(wù)網(wǎng)格,提升社會管理工作能力和水平,更好的推動科學發(fā)展,結(jié)合==街道辦事處實際,現(xiàn)制定如下方案。信息采集。網(wǎng)格工作站工作人員主動收集網(wǎng)格內(nèi)人口變動信息、房屋變動信息、單位組織變動信息、就業(yè)信息、矛盾糾紛信息等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。分類整理。對收集到的各類信息數(shù)據(jù)按照人、地、物、事、組織等類別進行分類登記。及時處理。對收集分類后的信息進行處理,及時登記錄入,對于需要解決和辦理的事項及時協(xié)調(diào)解決和辦理,如對矛盾糾紛進行調(diào)處,對安全隱患進行治理等。對不能解決和辦理的及時上報社區(qū)或辦事處解決和辦理。辦結(jié)歸檔。對各類信息處理后要及時進行整理歸檔,以便查詢。
    注重宣傳報道。
    1、辦事處要組織社區(qū)通過向群眾發(fā)放連心卡、網(wǎng)格化服務(wù)管理宣傳卡,組建義務(wù)宣講工作組,辦黑板報、宣傳欄,掛橫幅標語等宣傳方式,對社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作大力宣傳,讓群眾6記住服務(wù)項目、辦事流程、網(wǎng)格工作站人員和電話,提高群眾的知曉率;讓群眾感受到這種管理模式給自身帶來的好處,激發(fā)群眾熱情和積極性,使群眾主動參與到社會事務(wù)管理、社會治安群防群治等工作中來,形成強大合力。,)要注重收集、整理好的做法、典型經(jīng)驗,以便各社區(qū)相互學習、相互借鑒、共同提高,推進整個工作的開展。2、全街道各部門要及時召開動員會,讓本單位本部門、本社區(qū)的干部職工、群眾充分認識到網(wǎng)格化服務(wù)管理工作對創(chuàng)新社會管理,提高群眾安全感、滿意度的重大意義,主動向周圍的親戚朋友宣傳,讓更多的人成為“宣傳員”,成為工作開展的“助推員”。
    六、實施步驟動員啟動階段。
    辦事處要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合本地實際,制訂詳細具體的實施方案,召開動員會議,啟動社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
    組織實施階段。
    辦事處要根據(jù)已制訂的實施方案,認真落實網(wǎng)格工作站建設(shè),整合各方面力量,組織開展社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
    考核驗收階段。
    加強機制建設(shè),建立完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理工作“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、責任落實、反應快速”的運行機制。各級網(wǎng)格管理機構(gòu)要在工作開展過程中,逐步建立起相應的協(xié)調(diào)處理機制。尤其網(wǎng)格工作站要通過建立健全機制,使矛盾糾紛排查調(diào)處、社會治安防控防范、法制宣傳教育、環(huán)境衛(wèi)生整治等各項工作和惠民利民服務(wù)事項的辦理制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化。
    落實經(jīng)費保障。
    黨工委、辦事處將根據(jù)各網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站運行情況,在工作經(jīng)費上給予大力支持,保證每個網(wǎng)格工作的正常運行。
    為貫徹落實省委、省政府《實施環(huán)境治理攻堅行動的意見》、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于強化政府主體責任建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》和《******強化政府主體責任建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》文件精神,有效強化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體責任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制,實現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
    指導思想。
    深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標,以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點,形成“政府實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
    二、目標任務(wù)。
    按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,以政府為責任主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,達到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
    三、網(wǎng)格體系劃分原則1由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn),責任主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村,責任主體為村委會班子成員,分片負責網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
    1、實行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務(wù)具體,并公開公示。2、建立責任制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂責任狀,明確工作任務(wù)和獎懲措施。橫向之間要加強協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制,認真履行監(jiān)管職責。
    3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
    網(wǎng)格職責。
    二級網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作負監(jiān)管責。
    任,負責指導三級網(wǎng)格的建立和運行;及時上報、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進行調(diào)查處理,按要求填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
    三級網(wǎng)格:負責對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境違法行為。填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息,建立數(shù)據(jù)庫臺帳。
    網(wǎng)格運行。
    1、巡查:網(wǎng)格責任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進行報告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
    2、查處:接到環(huán)境違法行為的報告后,及時協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門調(diào)查處理。23、反饋:對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時答復相關(guān)人員,按要求進行公開,同時將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格責任主體。4、監(jiān)督:、紀檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責。、社會輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,促進增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    5、評價:各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價,研究改進措施,評價結(jié)果逐級上報。
    四、職責分工。
    鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門及各村委會按照法律法規(guī),認真履行環(huán)境監(jiān)管職責,重點做好以下工作:鎮(zhèn)政府:負責轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行,履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責,組織開展對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對被污染的環(huán)境進行整治修復。
    鎮(zhèn)環(huán)保站:接受上級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導,制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計劃,全面排查和參與處理各類環(huán)境問題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項,協(xié)助政府開展環(huán)境污染隱患排查工作,對企業(yè)應急管理工作進行現(xiàn)場檢查,嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級環(huán)保機構(gòu)報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情況,重要情況隨時報告。
    制止、上報;負責調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負3責轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時報告上級政府和環(huán)保部門;及時向政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。
    紀檢辦:負責對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實情況進行督導監(jiān)察(依法依規(guī)查處環(huán)境保護工作中的違紀違法行為,會同環(huán)保部門對上級和本級政府部署的重大環(huán)保工作進行督查。
    派出所:依法負責社會生活噪聲監(jiān)督管理,做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件的維穩(wěn)工作,配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度,依法查處或協(xié)調(diào)查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。
    國土所:加強對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護和礦山環(huán)境的治理恢復實施監(jiān)督管理,負責查處或協(xié)調(diào)查處無證開采及達不到最小開采規(guī)模的礦山,加大對鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負責對鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報。
    財政所:將網(wǎng)格運行年度各項費用列入年度預算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請社會監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費,并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行,提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
    水利站:加強對河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
    農(nóng)業(yè)站:依法加強農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對環(huán)境的污染。
    安監(jiān)辦:負責依法查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門移交移送,建立并完善部門聯(lián)動機制,嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。城建辦:負責施工工地噪聲及揚塵污染等具體管理工作。加強城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,將環(huán)境保護列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要4內(nèi)容。
    食安辦:負責做好餐飲、娛樂業(yè)油煙污染治理。
    城管中隊:負責做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會生活噪聲污染治理。
    電力部門:全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情況,禁止對這類企業(yè)違規(guī)供電,對取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)能力;負責執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
    工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場,在《營業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,嚴格審查企業(yè)的經(jīng)營范圍,對擅自增加需進行環(huán)境影響評價審批項目的,要求其辦理變更登記。對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門責令停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體,依法注銷登記手續(xù),對拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無證經(jīng)營的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門依法處理。
    五、保障措施。
    加強組織領(lǐng)導。成立******環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,組長由鎮(zhèn)黨委書記****擔任,副組長由鎮(zhèn)長*****、黨委副書記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長賈興東擔任,切實做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
    完善制度。
    1、建立網(wǎng)格化管理制度。強化鎮(zhèn)村兩級及各部門的責任落實,明確網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障二、三級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。2、建立聯(lián)席會議制度。傳達貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責任目標;協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點、難點、重點問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和5環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次,可根據(jù)環(huán)境保護工作的需要調(diào)整召開時間。
    3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負責對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要內(nèi)容包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲存加工企業(yè)等大型環(huán)保專項行動的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,形成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
    4、完善移交移送制度。嚴格落實鎮(zhèn)村兩級及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理并及時反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
    5、建立信息報告制度。按工作要求和時限,上報開展情況。
    6、建立信息公開制度。及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級網(wǎng)格的職責和責任人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
    嚴格問責。
    要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴格落實地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求,強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責任。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環(huán)保目標考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監(jiān)察廳出臺的《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定》進行問責。對涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
    ******人民政府2013年12月30日6篇3:衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理工作實施方案各科室、站:為進一步完善我省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,推進衛(wèi)生監(jiān)督管理創(chuàng)新,夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ),構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)督長效監(jiān)管機制,更好的實施衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》以及相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),按照四川省衛(wèi)生廳《關(guān)于全省衛(wèi)生監(jiān)督工作實行網(wǎng)格化管理的通知》和資陽市衛(wèi)生局文件要求,結(jié)合實際,特制定我隊衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理實施案。
    一、指導思想。
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀,從維護人民健康利益出發(fā),以全面強化政府公共衛(wèi)生監(jiān)管職能,加強醫(yī)療行業(yè)和社會公共衛(wèi)生監(jiān)督,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為核心,以改革和完善衛(wèi)生監(jiān)督體制,構(gòu)建衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管長效機制為重點,積極探索、創(chuàng)新監(jiān)管模式,通過監(jiān)管工作的網(wǎng)格化、制度化、責任化和規(guī)范化,提高監(jiān)督頻次,努力建設(shè)和適應依法行政和維護社會經(jīng)濟秩序需要的縣城、中心場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格體系。
    二、工作目標。
    本著依法行政、精簡、效能、統(tǒng)一的原則,結(jié)合實際,有機整合現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)管人力、物力資源,按照“縱向抓延伸,橫向抓覆蓋”的工作思路,逐步建立“權(quán)責明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、運轉(zhuǎn)靈活”的工作機制,建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)格到底、責任到人”的網(wǎng)格化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立起科學的衛(wèi)生監(jiān)督工作評價體系和考核辦法。健全執(zhí)法責任制,落實獎懲和責任追究制,提升衛(wèi)生監(jiān)督員綜合執(zhí)法水平,促進衛(wèi)生監(jiān)督效能明顯提高。實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作爭資陽第一、創(chuàng)省一流、卓越發(fā)展。
    三、實施方法。
    實施范圍:承擔衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的科室、站。
    網(wǎng)格劃分:按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理劃網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)履職、層層落責”的工作方針,堅持“誰監(jiān)督、誰負責”原則,實行分片包干制,將管轄范圍所涉及的食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品、公共場所、職業(yè)、放射、學校衛(wèi)生、傳染病防治工作、醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員等各項監(jiān)督任務(wù)合理劃分網(wǎng)格,做到任務(wù)包干、責任到人。
    辦公室:負責簡城鎮(zhèn)順城街和新市片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。財務(wù)科:負責簡城政府街和石板片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
    應急科:負責簡城新民街和西峰嶺羊肉美食街的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。簡城衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責簡城城區(qū)和石橋鎮(zhèn)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。石盤衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責石盤、養(yǎng)馬、賈家片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。三岔衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責三岔、鎮(zhèn)金片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。禾豐衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責禾豐、三合鎮(zhèn)、普安鄉(xiāng)、平泉、云龍片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
    青龍衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責青龍、平武、東溪、三星片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
    助理監(jiān)督員:各中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的助理監(jiān)督員協(xié)助網(wǎng)格監(jiān)督員完成各項監(jiān)督任務(wù)。落實責任:按照工作要求,認真落實網(wǎng)格管理職責,簽訂責任書,建立衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格管理公示制,在各監(jiān)管單位推行衛(wèi)生信息公示制。
    四、工作職責。
    大隊領(lǐng)導作為網(wǎng)格化管理領(lǐng)導人,要認真履行領(lǐng)導職能,對網(wǎng)格的各項監(jiān)管工作的落實情況進行檢查督導,對影響網(wǎng)格化管理的突出問題進行分析研究,確保網(wǎng)格化管理工作的順利進行。
    科室、站負責人作為片區(qū)網(wǎng)格責任人,要全面掌握分管網(wǎng)格日常監(jiān)管工作的基本情況,計劃、組織落實各項監(jiān)管任務(wù),解決和反饋日常監(jiān)管中出現(xiàn)的突出問題,對各分管網(wǎng)格的日常工作進行巡查和考核,組織網(wǎng)格內(nèi)違法行為的查處工作。
    衛(wèi)生監(jiān)督員作為網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管的責任人,要負責網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管單位的依。
    法監(jiān)管,掌握監(jiān)管單位的基本情況,負責日常衛(wèi)生監(jiān)督和工作信息的收集、核實、報告,受理舉報、投訴,對網(wǎng)格內(nèi)違法案件進行查處以及食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處置等具體工作。通過網(wǎng)格化,使每名責任人做到網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管行業(yè)底數(shù)、監(jiān)管單位情況和監(jiān)管責任“四清楚”。
    建立網(wǎng)格化管理制約機制。稽查科組織對科室、隊、站監(jiān)督工作進行稽查,形成以稽查為抓手的新型衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作評估考核機制,推動衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理的規(guī)范運行。
    嚴格執(zhí)法責任制、建立責任追究和獎勵機制。建立起層層抓落實的責任體系,對所劃片的“網(wǎng)格”負責,分工不分家,協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)一行動,統(tǒng)一標準,互通信息,努力提高工作效率和質(zhì)量。嚴格責任追究制,對不履行法定職責,濫用職權(quán)者,要嚴格追究;對因未履行或未盡監(jiān)管職責引發(fā)重大安全事故,以及造成重大不良社會影響的,要追究責任;對工作不力、行動遲緩、消級應付、工作推諉的科室及衛(wèi)生監(jiān)督員予以通報批評。
    五、工作進度安排。
    動員摸底階段:成立工作領(lǐng)導小組,制定具體實施方案,進行動員部署,將網(wǎng)格化管理的目標、任務(wù)、內(nèi)容傳達到每名衛(wèi)生監(jiān)督員,開展公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的調(diào)查摸底工作,摸清底數(shù),建立基礎(chǔ)檔案。
    機制。
    總結(jié)評估階段:將網(wǎng)格化管理工作是否做到領(lǐng)導重視到位,網(wǎng)格劃分到位、監(jiān)管責任到位,措施落實到位,信息報送到位進行總結(jié)、上報。同時,積極準備、迎接省、市的考核、評估和驗收。
    六、工作要求。
    實行網(wǎng)格化管理是提高社會管理科學化水平的重要途徑,是強化組織建設(shè)和創(chuàng)新社會管理的重要手段。按照市、區(qū)兩級的安排部署,為深入推進我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強化服務(wù)功能,逐步創(chuàng)建和形成唐山特色的社會管理和公共服務(wù)新模式,結(jié)合實際,特制定本實施方案。
    一、指導思想。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面整合現(xiàn)有各類行政資源,以層級負責為基礎(chǔ),以細分區(qū)域為平臺,以提高效率為目標,以“定位網(wǎng)格化、內(nèi)容多元化、項目精細化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化”為管理手段,全面推行“三級網(wǎng)格、五項機制”的現(xiàn)代化網(wǎng)格化管理模式,實現(xiàn)社會管理由粗放向精細、靜態(tài)到動態(tài)、分散到集中、局部到全面的轉(zhuǎn)變,逐步實現(xiàn)管理的全覆蓋與服務(wù)的全方位,加強和提升全鎮(zhèn)社會管理與服務(wù)的綜合水平。
    二、工作目標。
    通過探索建立以“三級網(wǎng)格、五項機制”為主的社會管理新模式,實現(xiàn)轄區(qū)社會管理控制能力明顯增強;社會管理服務(wù)水平明顯提高;社會治安持續(xù)穩(wěn)定;經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化;人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升,打造“美好、宜居、幸福、和諧”新唐山。
    三、組織領(lǐng)導。
    公室,許燕同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責網(wǎng)格化管理工作開展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作,督促、檢查、收集、整理工作進展情況。
    四、三級網(wǎng)格。
    個網(wǎng)格。責任人為村民小組或居民小組網(wǎng)格長。繪制網(wǎng)格地圖。
    鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新辦繪制全鎮(zhèn)網(wǎng)格圖,各村、山口社區(qū)以本轄區(qū)為單位繪制網(wǎng)格地圖,界定網(wǎng)格的四至范圍,建立網(wǎng)格檔案,做到人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖,實行網(wǎng)格內(nèi)全員、全地域、全事務(wù)管理。
    落實網(wǎng)格職責。
    工作的情況;將責任區(qū)內(nèi)各類動態(tài)情況反饋至相關(guān)責任人,督促并協(xié)助其給予解決;認真做好網(wǎng)格化工作記錄。
    明確服務(wù)內(nèi)容。
    三級網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網(wǎng)格員要努力做到“四知四能”情民意、知求助對象;能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務(wù)如下:1、負責網(wǎng)格內(nèi)居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織居民參加活動。2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與居民利益有關(guān)的社區(qū)黨建、社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、住房保障、城區(qū)管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作。3、對網(wǎng)格內(nèi)供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等區(qū)政服務(wù)單位的服務(wù)情況進行監(jiān)督、反饋,指導和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)公司開展工作,維護居民的合法權(quán)益。4、開展便民利民服務(wù),面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體,開展上門送溫暖、康復指導等服務(wù);引領(lǐng)社區(qū)志愿者開展結(jié)對幫扶和一對多、多對一服務(wù),社區(qū)“愛心超區(qū)”的慈善服務(wù)。5、圍繞社區(qū)文化建設(shè)需要和居民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,科普,娛樂等服務(wù)活動。
    建立公示制度。
    建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度,在每個建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌,公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話;社區(qū)公共服務(wù)場所要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分圖,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。網(wǎng)格員實行持證上崗。
    五、五項制度。
    本著“各司其職、各負其責”的精神,構(gòu)建“排查報送、處置反饋、信息管理、督查考核、獎懲表彰”配套工作機制,保障三級網(wǎng)格化的正常運轉(zhuǎn)。
    排查報送機制。
    1、鎮(zhèn)政府各部門應結(jié)合工作實際,將工作領(lǐng)域所需求的信息內(nèi)容分解至社區(qū),各級網(wǎng)格責任人須切實履行工作職責,按規(guī)定要求定期在責任網(wǎng)格內(nèi)開展信息排查工作。
    2、網(wǎng)格責任人應當整合責任區(qū)內(nèi)各類信息資源,創(chuàng)建臺帳式的網(wǎng)格化管理系統(tǒng),并實行動態(tài)化管理。
    3、三級網(wǎng)格為排查主要環(huán)節(jié),網(wǎng)格責任人應認真做好信息記錄工作,每個工作日如實填寫網(wǎng)格化管理工作日志,全面掌握責任區(qū)內(nèi)基本情況,做到民情動態(tài)“全了解”。
    4、三級網(wǎng)格責任人將排查收集的問題與信息,整理后按“區(qū)分責任、分口處理”的原則,屬于社區(qū)職責范圍內(nèi)的報送社區(qū)責任干部,督促并協(xié)助該責任人在規(guī)定時限內(nèi)給予解決和反饋;屬于社區(qū)職責范圍外的上報二級網(wǎng)格責任人與鎮(zhèn)相關(guān)部門。
    5、二級網(wǎng)格責任人應當堅持ab崗工作制,相互協(xié)調(diào)工作時間定期深入社區(qū),切實做好社區(qū)內(nèi)信息動態(tài)的登記,認真記錄網(wǎng)格化管理工作日志。
    6、二級網(wǎng)絡(luò)責任人收到三級網(wǎng)格報送的相關(guān)問題后,應當根據(jù)“分口處理”原則,在一個工作日內(nèi)報送鎮(zhèn)相關(guān)部門并認真做好記錄,督促并協(xié)助鎮(zhèn)相關(guān)部門在規(guī)定時限內(nèi)給予解決。
    信息管理機制1、全鎮(zhèn)在網(wǎng)格化管理中建立信息臺賬系統(tǒng),實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格數(shù)字化管理。
    2、信息臺賬系統(tǒng)堅持以“一個網(wǎng)格一本臺賬、一項工作一組數(shù)據(jù)”為原則,使網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息科學、直觀。
    3、信息臺賬系統(tǒng)實行電子版本與紙質(zhì)版本相結(jié)合,電子版本作為數(shù)據(jù)更新庫;紙質(zhì)版本便于深入網(wǎng)格排查時隨手攜帶。
    4、信息臺賬系統(tǒng)實行分類管理,以工作性質(zhì)為尺度區(qū)分為黨群組織、經(jīng)濟財政、綜治司法、社會事務(wù)、人口計生、勞動保障、城區(qū)管理、文教體育等八大項,以及若干小項。
    5、信息臺賬系統(tǒng)實行條塊結(jié)合式的雙向管理。在鎮(zhèn)政府層面,社會管理創(chuàng)新辦公室負責全鎮(zhèn)總臺賬的管理,各部門負責對口領(lǐng)域的單項臺賬管理;在村、社區(qū)層面,書記、主任負責總臺賬的管理,各職能社區(qū)干部負責對口領(lǐng)域的單項臺賬以及三級網(wǎng)格責任區(qū)的綜合臺賬管理。
    6、信息臺賬系統(tǒng)實行動態(tài)管理。各級網(wǎng)格責任人應當做好信息臺賬系統(tǒng)的管理,堅持做到有變化時即時充實更改,無變化時定期調(diào)整維護,使信息臺賬系統(tǒng)隨著工作的進展而變化。
    處置反饋機制。
    1、排查收集的各類信息與問題,必須本著“務(wù)實、快速、高效”的原則給予處置。
    2、在處置責任上,涉及到駐片區(qū)單位之間、居民與駐片區(qū)單位之間、居民與居民之前的事務(wù),原則上由網(wǎng)格責任領(lǐng)導牽頭處理;涉及到區(qū)、鎮(zhèn)職能部門的事務(wù),原則上由鎮(zhèn)相關(guān)部門牽頭處理。3、在處置時效上,屬社區(qū)職責范圍內(nèi)的,一般在3個工作日內(nèi)給予解決,屬鎮(zhèn)機關(guān)部門職責范圍內(nèi)的,一般在5個工作日內(nèi)給予解決,如特殊情況短期內(nèi)難以解決,應當及時注明原因。
    4、在處置協(xié)調(diào)上,如問題超出鎮(zhèn)職責范圍,應當在,1個工作日內(nèi)報送區(qū)相關(guān)職能部門,并及時將處置進展情況給予反饋。
    5、在處置反饋上,所有問題處置辦理結(jié)果應當讓群眾知曉,接受群眾監(jiān)督。督查考核機制。
    1、鎮(zhèn)黨委、政府對網(wǎng)絡(luò)化管理運轉(zhuǎn)情況實行督查考核,確保該管理模式做到有效、實效、高效。
    2、督查考核機構(gòu):鎮(zhèn)督查考核組負責督查二、三級網(wǎng)格運轉(zhuǎn)情況,并安排交叉開展社區(qū)之間的督查考核工作。
    3、督查考核對象:各級網(wǎng)格責任人??己思殑t另行規(guī)定。獎懲表彰機制。
    對網(wǎng)絡(luò)化管理運轉(zhuǎn)情況實行激勵機制,獎懲以督查考核結(jié)果為依據(jù)。1、在網(wǎng)絡(luò)化管理中表現(xiàn)突出的社區(qū)與社區(qū)干部給予表彰。
    2、在責任劃分上,各社區(qū)網(wǎng)格化管理執(zhí)行不到位,首先追究社區(qū)書記、主任責任,再次依據(jù)職責劃分追究各工作人員責任。在信息排查上,不能切實履行職責掌握網(wǎng)格動態(tài)情況者,給予通報批評;在處置反饋上,不能按規(guī)定時限辦結(jié)并反饋者,給予通報批評;因處置失當而造成不良影響者,視情節(jié)給予處分。在督查排名上,連續(xù)三次在季度評比中位列后兩名的社區(qū),給予通報批評等相應處罰。
    六、工作步驟。
    第一階段:動員部署階段。
    做好社區(qū)網(wǎng)格劃分,確定網(wǎng)格隊伍,明確職責分工,組織人員培訓、完善規(guī)章制度等任務(wù)。12個村、山口社區(qū),結(jié)合本單位實際,全面推進網(wǎng)格化管理工作。
    第三階段:總結(jié)驗收階段。
    對12個村、山口社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行考核驗收,召開總結(jié)表彰大會,總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效工作機制,推動全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作不斷向前進。
    七、工作要求。
    作職責和要求。要科學整合力量,做到人員下沉、服務(wù)前移,改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務(wù)。各村、社區(qū)要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實,按時完成各階段的工作任務(wù),穩(wěn)步推進社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實施。
    加大宣傳力度。各村社區(qū)要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料,宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務(wù)聯(lián)系卡;在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖,標明責任區(qū)位置,建立公示制度,在樓棟、單元等醒目位置公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍。
    加強學習培訓。各村、社區(qū)要積極參加學習培訓,提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力,本單位要有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網(wǎng)格員要自覺加強學習,努力提高自身素質(zhì),更好地完成網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。
    持社區(qū)工作的平穩(wěn)和有效銜接。
    嚴格考核獎懲。對網(wǎng)格責任人的考核納入年終評先評優(yōu),對長期不適應工作要求的,按有關(guān)規(guī)定,予以轉(zhuǎn)崗、辭退,網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為,將依規(guī)依紀嚴肅處理。
    以黨的xx大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以確?;馂男蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定為目標,深化消防安全責任制體系建設(shè),堅持工作中心下移,實現(xiàn)消防安全檢查經(jīng)常化、消防宣傳教育普及化和火災防控全民化,切實落實政府消防安全責任制。通過實施消防安全網(wǎng)格化管理,進一步明確各有關(guān)部門消防安全管理責任和工作內(nèi)容,健全鎮(zhèn)、村兩級消防安全管理體系,構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責”的消防安全工作格局,堅決遏制重大火災事故和減少一般火災事故的發(fā)生。
    二、組織領(lǐng)導。
    鎮(zhèn)政府成立以盧焜華副書記為組長,企管站站長盧顯聰為副組長,相關(guān)消防工作聯(lián)席會議成員單位負責人為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在綜治辦,綜治辦常務(wù)副主任闕仕華兼任辦公室主任,具體負責對消防安全網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)、督促、指導。各村、單位也要成立相應組織,負責本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作。
    三、工作目標。
    通過實施消防安全網(wǎng)格化管理,進一步明確鎮(zhèn)政府、派出所、村及其他有關(guān)部門消防安全管理責任和工作內(nèi)容,全面落實社會單位的消防安全主體責任,健全鎮(zhèn)、村消防安全管理體系,有效預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。
    四、工作模式。
    “網(wǎng)格化”管理是以鎮(zhèn)為基礎(chǔ),以村為基本單元將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格,明確“網(wǎng)格化”管理的人員、工作職責和工作任務(wù),形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監(jiān)管到位的消防管理網(wǎng)絡(luò)?;竟ぷ髂J绞且枣?zhèn)為“大網(wǎng)格”,成立消防工作領(lǐng)導小組,解決基層消防工作“無人抓、無人管”的問題;以村為“中網(wǎng)格”,細化村委消防管理職責,解決經(jīng)常性管理不到位的問題;以村、村民樓院、村組為“小網(wǎng)格”,成立群眾性消防組織,解決日常防范措施不落實的問題。
    五、工作措施。
    建立“網(wǎng)格化”管理組織。依托農(nóng)村和城市社區(qū)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立消防安全網(wǎng)格化管理組織。以鎮(zhèn)轄區(qū)劃分為第一級網(wǎng)格,成立以鎮(zhèn)主要負責人為組長、分管負責人為副組長,公安派出所、安監(jiān)站、綜治辦、工商所、村、轄區(qū)重點場所等單位負責人為成員的領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在安監(jiān)站,負責組織、協(xié)調(diào)、指導轄區(qū)整體消防工作。以行政村劃分為第二級網(wǎng)格,成立以村委會主任為組長,村委會成員、巡防隊員、轄區(qū)重點單位負責人為成員的工作小組,負責組織開展消防安全檢查、消防宣傳等。在第二級網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自的實際,將村劃分為若干個責任片區(qū),形成第三級網(wǎng)格,由鎮(zhèn)相關(guān)部門、村委會等單位人員共同參與,按照責任片區(qū)組成若干個檢查小組,明確責任人,定期開展消防安全檢查、進行消防宣傳教育。
    健全工作制度。鎮(zhèn)政府要建立健全消防安全檢查、消防宣傳教育培訓、聯(lián)席會議、消防安全責任獎懲等各項規(guī)章制度,制定村民防火公約,辦公室懸掛消防安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。
    完善工作條件。鎮(zhèn)、村消防安全管理組織要有固定的辦公場所和宣傳教育基地,配備消防安全檢查必需的設(shè)備和工具。
    明確工作責任。鎮(zhèn)政府與所屬單位、村的消防安全目標責任書簽訂率達到100%。村委會把轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全納入管理范圍,簽訂消防安全目標責任書。
    提高認識,加強領(lǐng)導。加強消防安全網(wǎng)格化管理工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分,是建設(shè)平安永定的重要內(nèi)容。消防安全網(wǎng)格化管理事關(guān)廣大人民群眾的切實利益,事關(guān)全縣安全和諧發(fā)展。各相關(guān)部門一定要站在構(gòu)建和諧社會的高度,切實把消防安全網(wǎng)格化管理納入構(gòu)建和諧社會的總體規(guī)劃,放在各項工作的重要位置,全面推進,協(xié)調(diào)發(fā)展。部門聯(lián)動,密切配合。各部門要相互協(xié)作,建立聯(lián)席工作機制,真正形成齊抓共管的消防安全工作局面。要對排查出的安全隱患及時移交有關(guān)職能部門,職能部門要對移交的隱患及時進行處理,并將處理情況及時進行反饋。對較大隱患,各部門要密切配合,制訂措施,開展統(tǒng)一行動,集中處理。鎮(zhèn)政府要定期召開由公安派出所、安監(jiān)、工商及轄區(qū)重要單位參加的聯(lián)席會議,通報情況,部署工作。
    狠抓落實,嚴格考評。鎮(zhèn)政府將推進消防安全“網(wǎng)格化”管理工作納入年度工作目標,逐級簽訂目標責任書,狠抓各項工作措施落實。要以“第二級網(wǎng)格”為依據(jù),對各檢查小組的工作開展情況進行考核評估,一旦發(fā)現(xiàn)漏查和不查現(xiàn)象,將嚴肅追究相關(guān)人員的責任。鎮(zhèn)政府將把消防安全“網(wǎng)格化”管理工作列入各單位年度考評重點,對工作措施落實到位、成效明顯的部門、村進行通報表揚,對動作遲緩、落實不力的單位進行通報批評;年終組織考評,并將考評結(jié)果納入政府綜合目標考核體系。
    充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結(jié)合、群防群治,按照屬地管理原則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)、村莊為單元,劃分若干消防安全管理網(wǎng)格,對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居民樓院、村莊實施動態(tài)管理,構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。
    今年起,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行消防安全網(wǎng)格化管理,40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準;20xx年,2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標比率逐年達到60%、80%、100%。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責任人,分管負責人為主要責任人。要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導負責,綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門負責人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會。健全工作制度,定期召開聯(lián)席會議,研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設(shè)立消防辦公室,明確消防專職管理人員,負責日常消防管理工作;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的消防辦公室,明確2,3名具有一定消防專業(yè)知識的專職人員負責日常工作。
    居民委員會、村民委員會責任。居民委員會、村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責任人,對本網(wǎng)格消防安全管理全面負責;社區(qū)、村“兩委”委員應確定1,2名消防專職管理人員,具體負責本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作,組織建立防火安全公約,開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室設(shè)立消防工作站。
    居民樓院、村組責任。居民樓院、村組要建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,在居民群眾中確定消防督導員、消防管理員和消防宣傳員,推動實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”,開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
    社會單位、場所責任。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網(wǎng)格中的消防安全責任主體,其主要負責人是本單位的消防安全責任人。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要開展消防安全“四個能力”建設(shè)達標創(chuàng)建活動;小場所、小單位要開展防火自查自改工作,確保員工達到“一懂三會”的要求。
    合,督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作;基層工商分局要結(jié)合工商行政管理職能,協(xié)助配合公安機關(guān),加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查;安監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,能當場整改的立即督促整改,不能當場整改的要及時通報公安機關(guān);公安派出所要依照消防法律法規(guī)和《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定》、《南昌市公安派出所監(jiān)督檢查工作實施細則》,在轄區(qū)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育;公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機制,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村莊落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。其他相關(guān)部門要在各自職責范圍內(nèi)推動本行業(yè)系統(tǒng)落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。
    時做好登記并督促整改,對拒不整改的,及時移交或者報告公安派出所或公安消防部門依法處理。
    開展經(jīng)常性消防宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間,開展有針對性的消防宣傳教育,廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進”活動,設(shè)置消防宣傳櫥窗,利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告,利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)格防火宣傳qq群,開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室,建設(shè)消防教育體驗活動室,定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。單位和村委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少要組織一次全員應急疏散逃生演練。
    傳員骨干作用,建立鄰里關(guān)照互助組織,點對點的幫扶孤寡老人、關(guān)愛留守兒童,幫助其提高火災防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織,倡導志愿消防服務(wù),引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。消防安全重點單位實行“戶籍化”管理??h公安消防大隊要按照分級管理的原則,對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點單位加強監(jiān)管,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,督促單位落實消防安全責任人,管理人、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報告?zhèn)浒钢贫?,加強監(jiān)督檢查,實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,縣公安消防大隊要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施,定期由具有資質(zhì)的機構(gòu)開展消防安全評估,采取針對性防范措施,確保消防安全。
    道,加大經(jīng)費投入力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費納入財政預算予以足額保障。協(xié)調(diào)配合,形成合力??h公安、綜治、民政、工商、安監(jiān)部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,齊抓共管,形成工作合力??h公安局要科學制定年度推進消防安全網(wǎng)格化管理的實施方案,積極推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門落實消防工作職責,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計劃推進消防安全網(wǎng)格化管理達標;要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務(wù)室民警、社區(qū)“兩委”成員進行培訓,提高其消防管理能力;要將多種形式的消防隊伍和治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系,指導開展專業(yè)訓練,定期組織綜合演練,提高快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力??h綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設(shè)重要內(nèi)容??h民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評價體系。縣工商部門要嚴把登記準入關(guān),對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的,必須憑消防部門出具的同意意見,方可辦理企業(yè)和個體工商戶登記??h安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇,作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。
    理達標情況進行考核驗收,對工作成效顯著的予以表彰獎勵,對工作開展不力的予以通報批評。
    為了進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強化服務(wù)功能,提高工作效能,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂以下實施方案。
    通過社區(qū)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離,社區(qū)管理的網(wǎng)格化、精細化、信息化。
    一、指導思想。
    堅持以鄧小平理論和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進基層組織管理服務(wù)體系創(chuàng)新,通過劃分網(wǎng)格狀的管理單元,整合優(yōu)化管理服務(wù)資源配置,進一步構(gòu)建起職責明確、信息暢通、上下聯(lián)動、延伸到戶、全面覆蓋的管理服務(wù)新體系,進一步增強社區(qū)管理服務(wù)能力。
    二、基本原則。
    1、堅持積極穩(wěn)妥的原則。開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理”工作,是主動應對當前基層管理諸多挑戰(zhàn)和增強社區(qū)服務(wù)管理能力的一項創(chuàng)新性的工作。社區(qū)既要積極主動,大膽探索;又要堅持發(fā)揮村小組的作用,不打破現(xiàn)行管理體制大格局前提下,穩(wěn)妥推進。
    2、堅持上下協(xié)同的原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項系統(tǒng)工程,必須強化條塊力量的整合和各方面責任的落實。既要強化屬地管理的主體責任,又要調(diào)動黨員骨干、居民骨干等社會力量參與的積極性。
    成立機構(gòu),廣泛宣傳。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導和社區(qū)及相關(guān)單位主要負責人為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員及機關(guān)干部實行包聯(lián)制度。各社區(qū)要成立相應的領(lǐng)導小組,社區(qū)書記、主任要親自抓,落實專人具體抓。
    各社區(qū)要通過層層召開各種會議,廣泛運用宣傳媒介,積極開展社區(qū)活動,激發(fā)社區(qū)廣大居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的熱情,營造社區(qū)推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
    落實。網(wǎng)格員成為網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)活動的牽頭人、居民辦事的代理人、政府信息的采集人,居民不出社區(qū)就可以享受到便捷、全面的服務(wù),各類問題隱患和信息都可以在第一時間得到采集和處理。
    著眼便民利民,拓展網(wǎng)格服務(wù)功能。引導建立和培養(yǎng)社區(qū)服務(wù)組織,全方位開展社區(qū)服務(wù)。以共青團、婦聯(lián)、公會、殘聯(lián)為龍頭的樞紐型服務(wù)組織,全面覆蓋社區(qū),開展了維權(quán)、幫教、文娛等服務(wù)。依托社區(qū)各自的資源優(yōu)勢和已有的團隊力量,建立“草根性”的愛好者、特長者、奉獻者隊伍,如矛盾糾紛協(xié)調(diào)、民間文藝表演、醫(yī)療診治服務(wù)等各社區(qū)特有的專業(yè)服務(wù)隊,根據(jù)大多數(shù)居民的意愿開展未成年人教育、居家養(yǎng)老、科普宣傳、豐富文化活動等服務(wù)。開展應急性服務(wù)。通過關(guān)注、了解不穩(wěn)定信息和苗頭性信息,在第一時間掌握社區(qū)內(nèi)的動態(tài),及早介入、宣傳、說服、化解,有效避免矛盾的產(chǎn)生和加劇。開展公共性服務(wù)。網(wǎng)格服務(wù)隊直接參與社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)和居民利益相關(guān)的工作,對社區(qū)公共設(shè)施維護、小區(qū)停車難等問題進行建言獻策和協(xié)力解決,助推社區(qū)和諧建設(shè)。
    四、推進農(nóng)村社區(qū)化,增強農(nóng)村服務(wù)管理能力。
    劃小服務(wù)單元,改革組織設(shè)置。改革傳統(tǒng)的鎮(zhèn)村組行政建制模式,撤銷村民小組,按照地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿的原則成立農(nóng)村社區(qū),每個社區(qū)有30個左右的農(nóng)戶組成。社區(qū)成立理事會,下設(shè)3-5個互助組,設(shè)理事長1人,理事2-4人,理事會成員有所在社區(qū)農(nóng)戶海選產(chǎn)生,互助組長一般由社區(qū)理事會成員兼任。海選出來的理事會成員和互助組長任期一年,不計報酬,主要由有“雙帶”能力的農(nóng)村黨員、產(chǎn)業(yè)大戶和經(jīng)營能人擔任。有此建立起“村委會一社區(qū)理事會—互助組—基本農(nóng)戶”新型的農(nóng)村社區(qū)自治組織體系。全縣186個村撤銷村民小組1150個,組建農(nóng)村社區(qū)1511個,理事會成員共4660人,農(nóng)村社區(qū)覆蓋全縣10萬多戶31萬余人。同時,改革傳統(tǒng)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式,在50名以上黨員的村設(shè)立黨總支,社區(qū)聯(lián)合建立黨支部,按照黨員特點、主導產(chǎn)業(yè)和社區(qū)發(fā)展需要成立黨小組,在黨小組內(nèi)掛牌確立黨員中心戶,建立起村級“黨總支—黨支部—黨小組—黨員中心戶”的功能型黨組織設(shè)置模式。從而探索出了村黨組織與村民自治組織雙線建設(shè)、四級構(gòu)架、村域一體的組織服務(wù)新模式。
    協(xié)調(diào)解決,同時,每個社區(qū)理事長又履行“農(nóng)村網(wǎng)格員”的職責,負責本社區(qū)的信息收集、活動組織、矛盾化解等工作,將社會服務(wù)的觸角延伸到每一個農(nóng)戶。
    轉(zhuǎn)變指導方式,增強服務(wù)能力。加強對農(nóng)村社區(qū)工作的指導,注重引導村民參與社會服務(wù)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由一名黨政領(lǐng)導牽頭、一名聯(lián)村干部、農(nóng)技和金融企業(yè)職工組成的社區(qū)工作組聯(lián)村,村干部搭配聯(lián)系社區(qū)制度,定期聽取、幫助研究解決社區(qū)服務(wù)中無法解決的難點問題。改革干部考核評價方式,出臺鎮(zhèn)、村,把干部的任用和待遇置于社區(qū)理事會、黨員、村民代表的評判之下,真正把鎮(zhèn)村兩級干部融入到農(nóng)村社區(qū)服務(wù)之中。同時,建立農(nóng)村社區(qū)保障機制,把原村民小組長的工資、部分鎮(zhèn)級投入合并使用,建立社區(qū)服務(wù)獎勵基金,實行以獎代補。在社區(qū)開展“三級爭創(chuàng)”評選表彰活動,即在村內(nèi)爭創(chuàng)“十好社區(qū)”,在社區(qū)內(nèi)爭創(chuàng)“五好互助組”,在互助組內(nèi)爭創(chuàng)“五好家庭”,對受表彰的先進給予一定的物質(zhì)獎勵,激發(fā)了村民參與社會服務(wù)管理的熱情。許多農(nóng)村社區(qū)村民自覺組織起來調(diào)結(jié)構(gòu)、修公路、學技術(shù),幫助村干部處理日常事務(wù),特別是社區(qū)內(nèi)有了矛盾糾紛,不僅理事會的人及時調(diào)解,社區(qū)群眾也紛紛出面來“管”,生怕影響社區(qū)評比“一票否決”。農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)管理模式,在一定程度上解決了“基層干部難當、公益事業(yè)難辦、社會治安難管”等社會管理難題,增強了農(nóng)村服務(wù)能力,促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    五、推行手段信息化,打造城鄉(xiāng)便民高效平臺。
    信息技術(shù)是提升社會服務(wù)管理水平的加速器。我們針對縣域?qū)嶋H,運用宜昌市區(qū)信息化。
    社區(qū)管理實施方案篇八
    通過社區(qū)(村)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(qū)(村)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
    二、指導原則。
    條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
    三、成立組織。
    成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,機關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負責同志為成員的實施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組(文件另發(fā)),領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員及機關(guān)部門負責人實行包聯(lián)制度。
    四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責任人。
    1、按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網(wǎng)格責任人一般由社區(qū)兩委成員擔任。
    2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格,村莊經(jīng)整治后集中居住的村,也可以參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格責任人一般由村兩委成員擔任。
    3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于20--年1月25日前完成劃分,并將結(jié)果上報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
    五、工作職責。
    網(wǎng)格化管理實行“人員、職責、任務(wù)”三落實。社區(qū)網(wǎng)格責任人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù),協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù);村網(wǎng)格責任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際,重點做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務(wù)管理。
    網(wǎng)格責任人負責信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負責人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成,負責社區(qū)(村)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等;鎮(zhèn)行政服務(wù)中心(相關(guān)辦公室)負責業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。
    六、工作程序。
    一般性工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理,登記備案;
    需要審批的工作:網(wǎng)格責任人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核,報區(qū)行政服務(wù)中心審批,同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
    七、工作要求。
    1、崗位要求。
    網(wǎng)格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網(wǎng)格責任人工作日志,做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
    2、加強宣傳。
    多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務(wù)聯(lián)系卡。
    3、完善功能。
    要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
    4、整合資源。
    立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務(wù)。引導和吸納物業(yè)管理機構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員,視情給予適當?shù)木?、物質(zhì)獎勵。
    八、考核獎懲。
    對網(wǎng)格責任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
    社區(qū)管理實施方案篇九
    一、指導思想。
    以全面提升鶴壁市基層社會管理科學化水平為目標,以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級社會服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),以推進信息化建設(shè)為前提,以實施社區(qū)綜合服務(wù)精細化管理為著力點,以體制機制創(chuàng)新為核心,以加強組織保障建設(shè)為關(guān)鍵,實現(xiàn)基層社會服務(wù)管理體系全覆蓋,加強和創(chuàng)新社會管理。
    二、基本原則。
    堅持黨委領(lǐng)導、政府負責;堅持社會協(xié)同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導;堅持以人為本、服務(wù)為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會管理的科學化水平。
    三、目標任務(wù)。
    在全市開展“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺”工作的目標是為了實現(xiàn)全市基層社會服務(wù)管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運轉(zhuǎn)高效的運行體系,普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡(luò),建立健全服務(wù)民生、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的制度機制,鞏固完善黨建引領(lǐng)、服務(wù)、管理有序的工作格局,實現(xiàn)基層社會管理水平、公共服務(wù)能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
    社區(qū)公共服務(wù)綜合信息化系統(tǒng)的運行目標是:“五全管理”
    1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清;
    2、動態(tài)情況全掌握;
    3、矛盾糾紛全化解;
    4、百姓事務(wù)全代辦;
    5、百姓訴求全應答。
    四、基層社會服務(wù)管理組織架構(gòu)體系建設(shè)。
    (一)、建立市社會服務(wù)管理指揮中心。
    開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作,全面提高基層社會服務(wù)管理的信息科技水平。
    主要職責:
    (1)頂層設(shè)計。
    (2)組織協(xié)調(diào)。
    制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管,解決社會服務(wù)管理重點、難點問題。
    (3)指派調(diào)度。
    對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務(wù)管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。
    (4)督導考核。
    對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢查、督辦,推動工作落實。
    (5)責任查究建議。
    對領(lǐng)導不重視、措施不落實、工作推諉扯皮,導致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴重后果的地方和部門,提出責任查究建議。
    (二)建立區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心。
    以區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心為紐帶,形成基層社會服務(wù)管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門力量,融合共享政務(wù)大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源,建立區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心。通過強化信息化手段,形成集社會管理、公共服務(wù)、矛盾化解、維護穩(wěn)定于一體的工作平臺。
    (1)組織協(xié)調(diào)。
    制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管,解決社會服務(wù)管理重點、難點問題。
    (2)指派調(diào)度。
    對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務(wù)管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。
    (3)督導考核。
    對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢協(xié)辦等“菜單式”服務(wù)。
    (3)組織開展矛盾糾紛排查化解。
    實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、村企村礦、環(huán)境保護等矛盾糾紛。
    (4)組織開展社會治安綜合治理。
    加強對流動人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務(wù)管理;開展安全生產(chǎn)綜合治理;強化社會治安防控體系建設(shè),推進基層平安創(chuàng)建,指導開展群防群治。
    (5)引導履行社會責任。
    按照“誰主管、誰負責”的原則,動員社會各方面力量參與服務(wù)管理。加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的服務(wù)管理,教育、引導其履行社會責任;鼓勵“孵化”組織進駐,積極培育一批為老服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心等公益性、專業(yè)化社會組織。
    (6)組織開展督查督辦。
    對村(社區(qū))和各成員單位服務(wù)管理工作進行指導、檢查、督辦,定期考核評價,推動服務(wù)管理措施的落實。
    (四)、建立村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心。
    以村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),建立基層社會服務(wù)管理便民利民平臺。在城市社區(qū),建立社區(qū)社會服務(wù)管理中心,在黨組織、居委會領(lǐng)導下,充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能,設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳,形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺,為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會主任或社區(qū)專職干部等人員擔任。在農(nóng)村,建立社會服務(wù)管理中心,在村黨支部、村委會領(lǐng)導下,整合服務(wù)管理資源,按照“政事分開、民事村辦”的原則,協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務(wù)管理事項。村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心成員由“兩委”干部、大學生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區(qū))民警、計生服務(wù)員、流動人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實際,中心設(shè)便民服務(wù)大廳、黨員活動室、衛(wèi)生服務(wù)室、警務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)解室、紅白理事會等,切實解決面向基層群眾的服務(wù)問題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,以及其他有條件的村,可參照社區(qū)標準,逐步推行社區(qū)化服務(wù)管理。
    社區(qū)管理實施方案篇十
    為了進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強化服務(wù)功能,提高工作效能。下面是本站小編整理的一些社區(qū)網(wǎng)格化管理工作實施方案,希望大家喜歡!
    一、指導思想。
    堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織機關(guān)、社區(qū)干部深入基層,聯(lián)系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進工作作風,提高服務(wù)效能。
    二、工作目標。
    依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺,構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡(luò)組織體系,按照“界線清晰、任務(wù)適當、責任明確、便于考核”的原則,將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格,以網(wǎng)格化的方式,建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍,將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域,并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動,資源共享,活動共辦,形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機制。
    三、工作步驟。
    1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀,按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶左右,人口約1000人。
    2、組團隊。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔任網(wǎng)格長,與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。
    3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團隊職責》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責》、《網(wǎng)格化工作成員職責》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
    4、建信息。積極探索,建立“1+5+n”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺,實現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“n”是指拓展信息源和應用系統(tǒng),包括公安機關(guān)重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情況以及服務(wù)需求,建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖,標注清單元網(wǎng)格的責任人、責任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息,建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態(tài),做到服務(wù)有重點,工作有方向。
    5、明責任。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負責網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作:包括責任網(wǎng)格內(nèi)的計生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務(wù),由網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調(diào)處理的工作,由網(wǎng)格責任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的,網(wǎng)格責任人立即上報街道、社區(qū),并現(xiàn)場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負責提供居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其責任范圍的計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的,當年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
    6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進組、服務(wù)入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組,以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務(wù)團隊和綜合服務(wù)團隊,向轄區(qū)居民提供近距離服務(wù),幫助黨組織全面掌握社區(qū)實際情況,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》,網(wǎng)格管理服務(wù)團隊成員隨時記錄了解到的居民情況,并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網(wǎng)格中,參與到為民服務(wù)的團隊中,開展送服務(wù)幫扶等活動,提供個性化服務(wù)。如:社區(qū)愛心家園服務(wù)隊的為老服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù),社區(qū)文化體育服務(wù)團隊的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團隊。
    四、工作要求。
    1、加強組織領(lǐng)導。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理,精細化服務(wù)”工作領(lǐng)導小組,由街道聯(lián)系點領(lǐng)導、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭,各網(wǎng)格長為具體責任人。并成立工作聯(lián)系室,供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團隊成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實施細則報辦事處備案。
    2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網(wǎng)格化實施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務(wù)中,引導建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
    3、加強督查指導。網(wǎng)格化管理落實情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點,開展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。
    鐵路花園社區(qū)為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區(qū)進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本管理方案:
    一、指導思想。
    以構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點,以將經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))建設(shè)為首善之區(qū)為目標,以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區(qū)管理的能力與水平。
    二、工作任務(wù)。
    實行“網(wǎng)格化”管理的工作機制,要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾,關(guān)心群眾,加強社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系,了解掌握社會管理工作中的各項動態(tài)信息,幫助群眾解決實際困難,促進社會秩序穩(wěn)定。具體任務(wù):
    (一)負責本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會管理工作的巡查、監(jiān)督,對出現(xiàn)的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時上報。
    (二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規(guī),教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
    (三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產(chǎn)、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息,調(diào)處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
    (四)關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況,組織開展各類活動,幫助群眾解決生活和生產(chǎn)中的實際問題和困難,引導群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟實業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。
    (五)加強輿情信息的收集,及時匯總?cè)罕姷囊庖娕c建議并及時上報,為社區(qū)更好的開展工作提供參考依據(jù),便于社區(qū)安排或調(diào)整。
    工作計劃。
    提高工作效率。
    三、工作要求。
    (一)實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進一步深化細化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負責”的原則,將責任進一步完善和細化,分解到人,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認識到實行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發(fā)揮能動作用,切實做好轄區(qū)內(nèi)的社會管理工作。
    (二)相互交流,取長補短。實行“網(wǎng)格化”社會管理是新時期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法,在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯(lián)系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
    (三)認真總結(jié),逐步提高。實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進,逐步完善,全體社區(qū)工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,使之形成社會管理工作有效的工作模式,使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交,為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
    為了進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)(村)資源,強化服務(wù)功能,改進社區(qū)管理服務(wù),提高工作效能,根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)蜀山區(qū)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理實施意見(試行)的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂以下實施方案。
    一、總體目標。
    通過社區(qū)(村)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(qū)(村)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
    二、指導原則。
    條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
    三、成立組織。
    成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,機關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負責同志為成員的實施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組(文件另發(fā)),領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員及機關(guān)部門負責人實行包聯(lián)制度。
    四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責任人。
    1、按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網(wǎng)格責任人一般由社區(qū)兩委成員擔任。
    2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格,村莊經(jīng)整治后集中居住的村,也可以參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格責任人一般由村兩委成員擔任。
    3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分,并將結(jié)果上報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
    五、工作職責。
    網(wǎng)格化管理實行“人員、職責、任務(wù)”三落實。社區(qū)網(wǎng)格責任人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù),協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù);村網(wǎng)格責任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際,重點做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務(wù)管理。
    網(wǎng)格責任人負責信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負責人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成,負責社區(qū)(村)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等;鎮(zhèn)行政服務(wù)中心(相關(guān)辦公室)負責業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。
    六、工作程序。
    一般性工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理,登記備案;。
    需要審批的工作:網(wǎng)格責任人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核,報區(qū)行政服務(wù)中心審批,同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
    七、工作要求。
    1、崗位要求。
    網(wǎng)格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網(wǎng)格責任人工作日志,做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
    2、加強宣傳。
    多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務(wù)聯(lián)系卡。
    3、完善功能。
    要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
    4、整合資源。
    立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務(wù)。引導和吸納物業(yè)管理機構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員,視情給予適當?shù)木?、物質(zhì)獎勵。
    八、考核獎懲。
    對網(wǎng)格責任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
    社區(qū)管理實施方案篇十一
    (一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神,緊緊圍繞“強組織、增活力、迎接”主題,牢牢把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求,突出加強社區(qū)黨組織建設(shè)這個核心,以建立健全組織體系為支撐,以推進社區(qū)管理體制改革為切入點,以全面提高社區(qū)管理社會、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾能力為目標,通過黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌,條塊聯(lián)動、整合資源,全面推進社區(qū)“三化”建設(shè),使社區(qū)黨組織在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮更加重要的作用,為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定堅實的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
    (二)目標要求。到20--年底,全地區(qū)50%以上的社區(qū)實行“網(wǎng)格化”覆蓋,特別是流動人口集中、出租房屋較多、情況復雜的社區(qū)全面實行“單位化”管理。到20--年底,縣(市)城鎮(zhèn)社區(qū)全部推進“三化”建設(shè)。通過實行社區(qū)“三化”建設(shè),實現(xiàn)黨組織覆蓋更加全面、社會管理更加有力、社區(qū)服務(wù)更加高效、基層基礎(chǔ)工作更加牢固的“四個更加”的目標。
    二、主要工作任務(wù)。
    以加強黨組織建設(shè)為核心,實行“單位化”管理、推進“網(wǎng)格化”覆蓋、實現(xiàn)“社會化”服務(wù)。
    (一)按照“三有一化”要求,加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)。
    明確社區(qū)黨組織在社區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導核心地位,積極完善社區(qū)人、財、物投入保障機制。
    1、通過面向社會公開招考、競聘上崗等方式,充實社區(qū)黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍,社區(qū)黨組織書記無特殊原因不得空缺。全面落實每100戶居民配備1名工作人員的要求,轄區(qū)管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)可適當增加。提升社區(qū)干部待遇,對社區(qū)國家干部實行每月不少于150元的專項崗位津貼,對承擔包戶任務(wù)的公益性崗位人員和聘用人員,每月每戶按3-5元進行補助,保證每月實發(fā)工資不少于1200元。
    2、建立健全社區(qū)經(jīng)費和場所保障機制。將社區(qū)辦公性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費、社區(qū)工作者工資報酬以及社會保障資金單位應繳部分,一并列入縣(市)財政預算。社區(qū)組織辦公經(jīng)費每年不少于8萬元,并根據(jù)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,保證逐年遞增。建立社區(qū)組織陣地管理使用、黨員教育培訓、群眾文化活動專項經(jīng)費補助制度,保障社區(qū)黨組織切實發(fā)揮作用。
    3、進一步加大社區(qū)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)力度。從20--年起,全面落實新開發(fā)居民商住小區(qū)同步建設(shè)社區(qū)場所的規(guī)定。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的建設(shè)單位,將公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)居委會工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施或者不能滿足需要的,縣市人民政府負責建設(shè),也可以從其他社區(qū)設(shè)施中調(diào)劑置換,或者以購買、租借等方式解決。在有條件的小區(qū),按照人口數(shù)量建設(shè)社區(qū)服務(wù)和群眾活動場所,形成社區(qū)服務(wù)站點網(wǎng)絡(luò)。
    (二)實行社區(qū)單位化管理,提高維護穩(wěn)定工作水平?!皢挝换惫芾砭褪歉倪M基層社會管理體制,把社區(qū)特別是流動人口集中、人員結(jié)構(gòu)復雜、出租房屋較多的重點區(qū)域作為實體單位,實行封閉式或半封閉院落式、小區(qū)式管理,促進轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
    1、分類推進封閉式小區(qū)建設(shè)。充分征求各方面意見,根據(jù)不同社區(qū)實際情況,建立若干封閉或半封閉式小區(qū)。對重點區(qū)域可以建立封閉式小區(qū)。對不具備隔離條件的片區(qū),實行局部封閉管理。建立視頻監(jiān)控、車輛人員進出管理系統(tǒng),設(shè)置治安崗亭和24小時值守等方式,實行單位式管理。對無人管理院落,社區(qū)要建立值班室,選出熱心服務(wù)群眾的居民代表配合社區(qū)工作人員、巡邏隊員共同管理。
    2、提高社區(qū)整體防范水平。強化社區(qū)物防、技防設(shè)施建設(shè),通過縣(市)財政保障經(jīng)費投入,加快小區(qū)內(nèi)治安崗亭、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè),從重點復雜區(qū)域開始,至20--年全面覆蓋到每個居民小區(qū)。整合社區(qū)維護穩(wěn)定的各種力量,形成以社區(qū)黨組織為核心,社區(qū)綜合治理、政法組織為骨干、群防群治隊伍為補充的社會管理綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。深入推進社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,全面落實“一區(qū)一警、一區(qū)多警”要求。建立有效承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群眾文化等各類組織,選齊配強居民小組長、樓棟(巷道)長。按照每年不少于500元的標準發(fā)放樓棟長補貼,有條件的地方可以提高發(fā)放標準。
    3、建立基層綜合配套化解社會矛盾協(xié)調(diào)機制。在社區(qū)按照網(wǎng)格區(qū)域分片建立社情民意信息臺帳和矛盾糾紛排查臺帳,形成網(wǎng)格化信息服務(wù)平臺,實現(xiàn)網(wǎng)格信息分級動態(tài)管理和分類分級處理機制。發(fā)揮社區(qū)基層組織覆蓋優(yōu)勢,協(xié)助相關(guān)部門建立重點人員、重大社情動態(tài)管理制度,全面掌握轄區(qū)重點社情動態(tài)。在此基礎(chǔ)上,動員基層各方面力量,強化綜合協(xié)調(diào)機制建設(shè),定期分析、排查社會矛盾,切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,從源頭上預防減少社會矛盾發(fā)生。
    4、抓好重點區(qū)域集中整治活動。建立以基層黨組織為核心,公安、勞動、計生等相關(guān)職能部門各司其責、信息通報、聯(lián)合檢查的持續(xù)性動態(tài)管理機制,把治安重點整治與維穩(wěn)集中整治、基層組織整頓有機結(jié)合起來,重點對轄區(qū)內(nèi)流動人口集中、重點人員較多、各類案件高發(fā)、情況復雜地區(qū)排查整治,著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生活環(huán)境臟亂、基層基礎(chǔ)薄弱等問題。對有宗教極端思想的人要加強盯防和教育,堅決防止非法宗教活動發(fā)生。
    5、加強流動人口和出租房屋服務(wù)管理。落實“四類管理法”,健全定期走訪工作、定期研判和情況報告制度,全面落實街道干部和社區(qū)專職工作人員分片包戶責任制。落實“以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以信息化管人”的流動人口管理模式,建立流動人口經(jīng)常性集中排查制度,完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協(xié)作稽查制度,確保管住管好管牢。對出租房屋全部掛牌管理,依法落實出租房屋業(yè)主的管理責任。加大社會組織培育力度,延伸黨的工作手臂,探索加強流動人口管理新途徑。堅持寓管理于服務(wù)之中,真情關(guān)心流動人口的生產(chǎn)生活,讓流動人口在就業(yè)、子女上學、社會保障等方面,享受同城同地同等待遇。
    (三)實行社區(qū)網(wǎng)格化覆蓋,發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用。“網(wǎng)格化”覆蓋就是把社區(qū)劃分為若干個責任網(wǎng)格,建立橫向到邊、縱向到底組織體系,確保管理區(qū)間、管理對象、管理時限和管理環(huán)節(jié)全覆蓋,努力實現(xiàn)地無縫隙、人無遺漏、時無盲點的管理效果。
    社區(qū)管理實施方案篇十二
    一、指導思想。
    以全面提升鶴壁市基層社會管理科學化水平為目標,以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級社會服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),以推進信息化建設(shè)為前提,以實施社區(qū)綜合服務(wù)精細化管理為著力點,以體制機制創(chuàng)新為核心,以加強組織保障建設(shè)為關(guān)鍵,實現(xiàn)基層社會服務(wù)管理體系全覆蓋,加強和創(chuàng)新社會管理。
    二、基本原則。
    堅持黨委領(lǐng)導、政府負責;堅持社會協(xié)同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導;堅持以人為本、服務(wù)為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會管理的科學化水平。
    三、目標任務(wù)。
    在全市開展“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺”工作的目標是為了實現(xiàn)全市基層社會服務(wù)管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運轉(zhuǎn)高效的運行體系,普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡(luò),建立健全服務(wù)民生、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的制度機制,鞏固完善黨建引領(lǐng)、服務(wù)、管理有序的工作格局,實現(xiàn)基層社會管理水平、公共服務(wù)能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
    社區(qū)公共服務(wù)綜合信息化系統(tǒng)的運行目標是:“五全管理”
    1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清;。
    2.動態(tài)情況全掌握;。
    3.矛盾糾紛全化解;。
    4.百姓事務(wù)全代辦;。
    5.百姓訴求全應答。
    四、基層社會服務(wù)管理組織架構(gòu)體系建設(shè)。
    (一)、建立市社會服務(wù)管理指揮中心。
    開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作,全面提高基層社會服務(wù)管理的信息科技水平。
    主要職責:
    (1)頂層設(shè)計。
    (2)組織協(xié)調(diào)。
    制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管,解決社會服務(wù)管理重點、難點問題。
    (3)指派調(diào)度。
    對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務(wù)管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。
    (4)督導考核。
    對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢查、督辦,推動工作落實。
    (5)責任查究建議。
    對領(lǐng)導不重視、措施不落實、工作推諉扯皮,導致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴重后果的地方和部門,提出責任查究建議。
    (二)建立區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心。
    以區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心為紐帶,形成基層社會服務(wù)管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門力量,融合共享政務(wù)大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源,建立區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心。通過強化信息化手段,形成集社會管理、公共服務(wù)、矛盾化解、維護穩(wěn)定于一體的工作平臺。
    (1)組織協(xié)調(diào)。
    制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管,解決社會服務(wù)管理重點、難點問題。
    (2)指派調(diào)度。
    對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務(wù)管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。
    (3)督導考核。
    對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢協(xié)辦等“菜單式”服務(wù)。
    (3)組織開展矛盾糾紛排查化解。
    實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、村企村礦、環(huán)境保護等矛盾糾紛。
    (4)組織開展社會治安綜合治理。
    加強對流動人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務(wù)管理;開展安全生產(chǎn)綜合治理;強化社會治安防控體系建設(shè),推進基層平安創(chuàng)建,指導開展群防群治。
    (5)引導履行社會責任。
    按照“誰主管、誰負責”的原則,動員社會各方面力量參與服務(wù)管理。加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的服務(wù)管理,教育、引導其履行社會責任;鼓勵“孵化”組織進駐,積極培育一批為老服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心等公益性、專業(yè)化社會組織。
    (6)組織開展督查督辦。
    對村(社區(qū))和各成員單位服務(wù)管理工作進行指導、檢查、督辦,定期考核評價,推動服務(wù)管理措施的落實。
    (四)、建立村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心。
    以村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),建立基層社會服務(wù)管理便民利民平臺。在城市社區(qū),建立社區(qū)社會服務(wù)管理中心,在黨組織、居委會領(lǐng)導下,充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能,設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳,形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺,為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會主任或社區(qū)專職干部等人員擔任。在農(nóng)村,建立社會服務(wù)管理中心,在村黨支部、村委會領(lǐng)導下,整合服務(wù)管理資源,按照“政事分開、民事村辦”的原則,協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務(wù)管理事項。村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心成員由“兩委”干部、大學生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區(qū))民警、計生服務(wù)員、流動人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實際,中心設(shè)便民服務(wù)大廳、黨員活動室、衛(wèi)生服務(wù)室、警務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)解室、紅白理事會等,切實解決面向基層群眾的服務(wù)問題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,以及其他有條件的村,可參照社區(qū)標準,逐步推行社區(qū)化服務(wù)管理。
    社區(qū)管理實施方案篇十三
    以黨的xx屆五中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),發(fā)揮文明和諧社區(qū)創(chuàng)建在“旅游立市”工作中的推動作用,以增強社區(qū)實力,提升市民素質(zhì)與繁榮社區(qū)文化為重點,加快推進和諧港城建設(shè)步伐。
    二、創(chuàng)建目標。
    要鞏固扶持一批經(jīng)營項目,壯大社區(qū)經(jīng)濟實力,增強自身發(fā)展后勁;要創(chuàng)新打造一批提素活動載體,發(fā)揮輻射帶動作用,展示港城良好形象;要發(fā)展壯大一批群眾文化隊伍,豐富創(chuàng)建活動內(nèi)涵,為持續(xù)打造“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”這一品牌提供有力支撐,爭創(chuàng)文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作先進社區(qū)”。
    三、創(chuàng)建任務(wù)。
    (一)牢固樹立經(jīng)營社區(qū)理念,大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟1、開辟經(jīng)營渠道。各社區(qū)要結(jié)合居民對社區(qū)服務(wù)多方面、多層次的需要,開發(fā)家政服務(wù)、母嬰護理、商品代售、修理維護、托幼護老等自辦、合辦服務(wù)項目。以港城大街街道辦事處燕西里社區(qū)“愛城”全景式服務(wù)中心為試點,逐步進行推廣,并使之走上市場化、社會化的發(fā)展道路。
    2、盤活社區(qū)資源。對部分由于活動場所分散,出現(xiàn)閑置、空置的社區(qū)用房采用市場化運作的方式進行出租或聯(lián)辦,用以開設(shè)便民超市、職業(yè)介紹、培訓教育等“社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點”。
    3、推進就業(yè)服務(wù)。各社區(qū)在提高經(jīng)濟效益的同時要兼顧社會效益,在開辦經(jīng)營項目的同時,要本著“就近優(yōu)先”的原則,面向轄區(qū)內(nèi)下崗職工、困難家庭等弱勢群體創(chuàng)造就業(yè)崗位、提供用工信息,使部分下崗失業(yè)人員得到安置,為再就業(yè)工程提供支持。
    (二)牢固樹立旅游立市理念,大力提高市民素質(zhì)1、開展“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化社區(qū)”創(chuàng)建活動。各社區(qū)要全部建立“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播”網(wǎng)頁(網(wǎng)站或博客)。在對外宣傳上,要把具有港城人文風貌特色的老照片、手工藝品、歷史典故等進行整理并定期發(fā)布;在對內(nèi)普及上,要結(jié)合優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推出“旅游立市”博文、網(wǎng)絡(luò)寄語等征集評選活動,吸引更多市民加入。
    我代言”的濃厚氛圍。
    3、要建立“文明城區(qū)巡訪團”。整合社區(qū)內(nèi)各類志愿者隊伍,成立“文明城巡訪團”。發(fā)揮其在不文明行為勸阻、文明禮儀常識普及等活動中的骨干帶動作用,從而帶動更多市民自覺維護社區(qū)優(yōu)美環(huán)境,遵守社會公共秩序。
    4、開展社區(qū)“平民偶像”評比活動。要在廣大居民中大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動。在此基礎(chǔ)上,開展社區(qū)“平民偶像”評比活動,以社區(qū)為單位,組建公民道德宣講團,在各社區(qū)中舉辦巡回報告會,鼓勵居民發(fā)現(xiàn)、評選、學習身邊的典型人物及優(yōu)秀事跡。
    (三)牢固樹立服務(wù)居民理念,大力繁榮社區(qū)文化1、開展“我們的節(jié)日在社區(qū)”活動。各社區(qū)選擇一個傳統(tǒng)節(jié)日或重大慶典,以“我們的節(jié)日”為主題開展活動。一是要保證唱響主旋律。在主題的選取上,要與全國、省、市、區(qū)的相關(guān)節(jié)慶活動中心內(nèi)容相吻合。二是要保證打好主動仗,要提前謀劃活動載體,創(chuàng)新活動形式。使此項活動要在市民中真正過起來、旺起來,保證打出特色,產(chǎn)生影響,引導人們認知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、弘揚傳統(tǒng)。
    每個樓棟都有可比之處、可學之處。大力弘揚夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團結(jié)的良好風尚。
    3、開展“城鄉(xiāng)文藝互動互訪”活動。選擇部分特色突出、規(guī)模適當、水平較高的社區(qū)文體隊伍給予適當?shù)馁Y金扶持,用于服裝設(shè)備的更新與聘請專業(yè)人員指導,推動其由業(yè)余化向?qū)I(yè)化的轉(zhuǎn)變,為“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”儲備人才。在6—7月份,集中時間開展“祝福獻給黨”慶祝建黨90周年互動互訪演出。
    四、方法步驟。
    (一)準備階段(20xx年4月底前)。各社區(qū)要深入調(diào)查研究,摸清基礎(chǔ),制定方案,明確重點,完善思路,為創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。
    (二)實施階段(20xx年4月—11月底)。按照方案要求,精心組織,穩(wěn)步推進,狠抓落實,在提高居民道德文化水平上下功夫,確保全年創(chuàng)建目標的順利實現(xiàn)。
    (三)驗收階段(20xx年12月)。區(qū)文明辦按照《文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作先進社區(qū)測評細則》對創(chuàng)建工作進行考核驗收,并總結(jié)表彰。
    五、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)要高度重視,統(tǒng)籌安排,把創(chuàng)建工作做為重要任務(wù),主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導靠上抓,專門人員具體抓,為創(chuàng)建工作提供有力保障。
    (二)轉(zhuǎn)變工作思路。各社區(qū)要切實轉(zhuǎn)變創(chuàng)建思路,在三項重點工作上下大力氣、做好文章,實現(xiàn)社區(qū)由基礎(chǔ)創(chuàng)建到打造亮點、由亮點提升到支撐品牌的轉(zhuǎn)變,力促創(chuàng)建工作上檔次、上水平。
    (三)確保工作推進。各社區(qū)要嚴格對照《我們的節(jié)日活動安排表》與《全年創(chuàng)建工作推進表》組織安排好各階段工作任務(wù),取保扎實推進,取得實效。對于未能按進度完成任務(wù)的街道,將取消其本年度各項精神文明評先資格。
    附:《“我們的節(jié)日在社區(qū)”活動安排表》。
    《全年創(chuàng)建工作推進表》。
    《文明和諧社區(qū)創(chuàng)建先進社區(qū)測評細則》。
    “我們的節(jié)日在社區(qū)”活動安排表。
    全年創(chuàng)建工作推進表。
    注:各街道各項工作在完成時限前,將活動總結(jié)報送至區(qū)文明辦,未能及時上報的視為未完成。
    社區(qū)管理實施方案篇十四
    為了進一步深化文明城市創(chuàng)建,提升文明社區(qū)創(chuàng)建水平,提高社區(qū)居民素質(zhì),按照省、市、區(qū)關(guān)于文明社區(qū)創(chuàng)建工作的部署和要求,結(jié)合社區(qū)實際,現(xiàn)就開展文明社區(qū)創(chuàng)建工作提出如下實施意見:
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和關(guān)于“三個代表”思想為指導,認真貫徹黨的xx大精神,堅持圍繞中心、以人為本、服務(wù)群眾、重在建設(shè)的方針,圍繞“明八榮八恥,創(chuàng)文明社區(qū),建和諧社會”這一主題,努力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會秩序井然、社區(qū)服務(wù)完善、文化生活豐富、綜合效益顯著、道德風尚良好、群眾滿意放心的現(xiàn)代城市文明社區(qū),為我市創(chuàng)建全國文明城市奠定堅實的基礎(chǔ)。
    二、主要任務(wù)。
    (三)完善社區(qū)陣地,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是建立社區(qū)服務(wù)中心。按照方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的要求,各社區(qū)建立完善的社區(qū)服務(wù)中心,擴大服務(wù)項目,延伸服務(wù)內(nèi)容,使廣大居民真正感受到社區(qū)服務(wù)的便捷。真正實現(xiàn)“上為政府分憂,下為百姓解難”這一目標。二是健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點。通過市場化、社會化運作方式,建立健全各種形式的社區(qū)服務(wù)實體,不斷完善服務(wù)設(shè)施,形成集文化、娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、健身、家政、餐飲、購物等多功能于一體的社區(qū)服務(wù)體系。同時要對服務(wù)人員進行專業(yè)技能培訓,加強規(guī)范管理。三是健全志愿者服務(wù)隊伍。加強各街道、駐區(qū)各單位與社區(qū)黨員、青少年的協(xié)作,建立一支具有一定規(guī)模、素質(zhì)較高的志愿者服務(wù)隊伍。健全和完善社區(qū)志愿者活動相應的規(guī)章制度,強化社區(qū)志愿活動監(jiān)督、評估、考核、激勵機制,形成規(guī)范化、制度化的社區(qū)志愿活動管理機制。要制定活動計劃,組織各類志愿者隊伍經(jīng)常開展一些有針對性、有助社區(qū)建設(shè)與發(fā)展、有利群眾生產(chǎn)、生活、學習的公益活動。
    腰鼓隊、京劇票友會、社區(qū)合唱團等,真正做到一個社區(qū)一個特色,使社區(qū)文化活動愛好者能夠擁有自己共同的“家”。三是廣泛開展各類文化活動。各個社區(qū)要廣泛開展各類文化活動,能夠做到“節(jié)日有晚會、月月有比賽、周周有活動、天天有舞會”,積極引導廣場式、大眾式文化活動的開展,注意把群眾自發(fā)、分散的活動組織起來,讓文化走進社區(qū),走近普通百姓,融入居民的業(yè)余生活。多開展一些社區(qū)家庭文化節(jié)等活動,營造家庭各成員之間互敬互愛、家庭與家庭之間和睦相處的氛圍。
    三、加強組織領(lǐng)導。
    社區(qū)文明創(chuàng)建是實踐“三個代表”的具體行動,是構(gòu)建和諧社會的客觀需要。各社區(qū)成員和居民群眾要充分認識到文明社區(qū)創(chuàng)建工作的重要性,把它列入議事日程,認真部署,精心安排。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,形成以街道黨委、辦事處為主導,以居(社)委會為依托,以轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、學校、部隊、社會團體、企事業(yè)單位和全體居民為主體的共建機制。社區(qū)將成立領(lǐng)導小組,明確分工,從組織上、領(lǐng)導上、人力物力上給予社區(qū)文明創(chuàng)建工作以足夠的支持和保障。
    社區(qū)管理實施方案篇十五
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,堅持與時俱進的要求,推動學雷鋒活動和青年志愿者行動深入開展,促進公民道德素質(zhì)和社會文明程度的不斷提高,為共建和諧社會做出積極貢獻。
    二、目的意義。
    本次活動以“弘揚雷鋒精神、共筑和諧江城”為主題,動員和組織全市青少年開展形式多樣、扎實有效的學習雷鋒志愿服務(wù)活動,在全市范圍內(nèi)大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神,對于認真貫徹落實黨的屆四中全會精神和“三個代表”重要思想,切實加強青少年思想道德建設(shè),帶領(lǐng)廣大青少年共建和諧社會具有重要意義。
    三、活動主題。
    弘揚雷鋒精神、共筑和諧江城。
    四、活動內(nèi)容。
    (一)開展“尋雷鋒足跡、揚志愿精神”活動。
    3、與新聞媒體聯(lián)合舉辦以“尋雷鋒足跡、揚志愿精神”為主題的座談和專欄活動。
    (二)各級團組織、青聯(lián)組織和少先隊組織要結(jié)合實際開展各具特色的活動。
    1、青工系統(tǒng)團組織繼續(xù)深入開展“崗位學雷鋒、行業(yè)樹新風”活動。要通過青年文明號創(chuàng)建活動,開展江城青年優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)競賽和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動,把廣大青工系統(tǒng)青年參與志愿服務(wù)的積極性引導到立足本職崗位、拼搏奉獻和企業(yè)振興行動上來。
    2、青農(nóng)系統(tǒng)團組織要抓好“雷鋒社區(qū)行”和“雷鋒進村社”活動。在城鎮(zhèn),組織志愿者深入社區(qū)開展社區(qū)服務(wù)、治安維護、法律法規(guī)宣傳等活動;在農(nóng)村,利用備耕時機,組織農(nóng)業(yè)科技志愿者為農(nóng)民開展送科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技知識培訓、講座等活動。
    3、學校系統(tǒng)團組織要抓好大中學生敬老、助殘和城市環(huán)保等活動。大中專院校要重點開展“青春輝映夕陽紅”、志愿者“陽光助學”行動;各中學團委要重點動員和組織中學生志愿者廣泛參與植綠護綠活動,開展清除白色垃圾、回收廢舊電池,促進垃圾分類及城市美化、凈化等環(huán)境治理志愿服務(wù)活動。
    4、各級少先隊組織要把學習雷鋒活動作為促進對少年兒童的思想道德教育的重要載體,讓他們從奉獻中感受到助人的快樂,從實際中鍛煉自己的能力,提高自己的素質(zhì)。一是深入開展“手拉手互助”活動,進一步親切和完善“手拉手”對子,引導少年兒童關(guān)心他人,助人為樂;二是開展“尋找雷鋒傳人、弘揚雷鋒精神”活動。組織同學們到部隊為老英模服務(wù),體會部隊大家庭的溫暖;組織同學們走入社會,尋找他們心中的雷鋒。
    (三)進行經(jīng)驗總結(jié)和理論研討。
    要緊密結(jié)合我市“奮斗三年、總量翻番”的新形勢,通過舉辦經(jīng)驗交流會、座談會、演講會、理論研討會等多種方式,深入總結(jié)學習雷鋒活動和實施青年志愿者行動十年來的經(jīng)驗,賦予雷鋒精神以新的時代內(nèi)涵,深化對青年志愿者行動發(fā)展規(guī)律的認識,更好地推動新時期學習雷鋒、志愿服務(wù)活動的開展。
    五、具體要求。
    各單位要高度重視,加強領(lǐng)導,統(tǒng)一部署,精心組織。要認真落實《市志愿者注冊管理辦法》,策劃好適應本單位開展志愿服務(wù)的形式和項目,健全志愿服務(wù)的各項制度,確定志愿服務(wù)的實效。要從群眾看得見,摸得著的具體事情入手,真正為群眾做實事、辦好事。要著眼長遠,以這次主題活動為契機,推動學習雷鋒活動的志愿者行動深入持久開展。要加強對活動的宣傳,突出主題,營造氛圍。
    社區(qū)管理實施方案篇十六
    深入開展創(chuàng)建“柳州市和諧社區(qū)示范點”活動對進一步完善建設(shè)和諧文明的新社區(qū),不斷提升社區(qū)管理水平具有十分重要的意義,必須認真策劃并付諸實施。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹執(zhí)行黨的xx大精神,全面落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗!
    二、創(chuàng)建目標。
    在創(chuàng)建和諧社區(qū)活動中,龍擎苑社區(qū)被魚峰區(qū)推薦為柳州市“創(chuàng)建和諧社區(qū)示范點”。因此,將與創(chuàng)建魚峰區(qū)“社區(qū)黨建工作示范點”,柳州市“社區(qū)黨校示范點”、“十佳文化社區(qū)”工作列入同等重要的工作目標。
    三、組織機構(gòu)。
    為進一步抓好“創(chuàng)建和諧社區(qū)示范點”工作,經(jīng)研究決定,成立“創(chuàng)建和諧社區(qū)”工作領(lǐng)導小組:
    組長:高景富(龍擎苑社區(qū)主任、黨委書記)。
    副組長:朱遠紅(五菱柳機黨群工作部部長)。
    李建華(柳州市第24中學校長)。
    劉名俊(柳州市柳機醫(yī)院院長)。
    聘請五里亭街道辦事處主任張少敏為龍擎苑社區(qū)“創(chuàng)建和諧社區(qū)”工作領(lǐng)導小組指導員。
    四、工作計劃。
    1加大宣傳力度。通過宣傳發(fā)動,使社區(qū)居民提高對創(chuàng)建和諧社區(qū)工作的認識和參與創(chuàng)建活動的積極性。
    2、加強組織領(lǐng)導。以社區(qū)黨委為核心,以“創(chuàng)建和諧社區(qū)”工作領(lǐng)導小組組織實施計劃方案,黨政工青婦齊抓共管。
    3、駐區(qū)單位聯(lián)動。根據(jù)“社區(qū)共建”的原則,以駐區(qū)單位聯(lián)席會議為載體,共商共量,聯(lián)合行動,促使創(chuàng)建活動順暢通達。
    4、重視資料歸檔。認真地對創(chuàng)建工作過程中的所有資料進行收集、整理,并按檔案管理要求進行裝訂、保管。
    1、宣傳發(fā)動(20xx月——9月)。
    傳達動員,學習有關(guān)要求和規(guī)定,布置相關(guān)工作,通過各種形式開展對居民的宣傳工作。
    2、實施推進(20xx0月——11月)在實施過程中注重檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時以協(xié)調(diào)方式予以修正彌補;保持與上級有關(guān)部門的密切聯(lián)系,尋求指導與支持;注意發(fā)揮居民群眾參與活動的主動性和積極性,以保證順利實施推進;對硬件設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生加大監(jiān)控力度;注意收集有關(guān)圖文資料以整理歸檔。
    3、接受驗收(20//)以謙虛謹慎、接受考驗的心態(tài)做好充分準備,不管考核結(jié)果如何,都將其當作一次對創(chuàng)建工作的全面檢驗,當作對今后工作的推動力,認真地尋找差距、總結(jié)教訓,以利今后將工作做得更好。
    社區(qū)管理實施方案篇十七
    臨邑縣創(chuàng)建全國文明城市的各項活動已全面啟動,為了積極響應縣委、縣政府創(chuàng)建全國文明城市的號召,扎實完成教育局布置的工作任務(wù),切實提高我校全體師生的文明素養(yǎng),我校認真對照上級的文件精神,結(jié)合我校工作實際,特制定以下工作方案。
    一、指導思想。
    以科學發(fā)展觀為指導,以發(fā)展和諧教育、構(gòu)建和諧校園為依托,緊緊圍繞教育系統(tǒng)的創(chuàng)建目標,動員全校師生積極開展扎實有效的創(chuàng)建活動,進一步提升我校師生的文明素質(zhì),努力打造文明學校的形象,為灌云發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟、建設(shè)高品位城市、培養(yǎng)高素質(zhì)市民做出應有的貢獻。
    二、創(chuàng)建目標。
    確保做到:校務(wù)環(huán)境廉潔高效、校園環(huán)境潔凈優(yōu)雅、人文環(huán)境健康向上、學習環(huán)境輕松愉快、創(chuàng)建活動扎實有效,樹立文明學校的形象。
    三、創(chuàng)建任務(wù)。
    (一)進一步加強師風師德建設(shè)。
    1、定期組織教職員工學習《教師法》中有關(guān)教師職業(yè)道德的內(nèi)容和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,組織學習新的教育形勢對教師教育行為的要求,提高廣大教師教書育人的積極性,樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、開拓進取、樂于奉獻的行業(yè)風尚,不斷增強廣大教職工的服務(wù)意識和大局意識,樹立教育行業(yè)的新形象。
    2、深入持久地對教師進行愛崗敬業(yè),以“樹師表形象,做文明。
    教師”為主題,進一步提高師德修養(yǎng)。對教師進行職業(yè)道德和法制教育,大力提倡無私奉獻和人梯精神,倡導建立新型的文明和諧師生關(guān)系,使廣大教師“敬業(yè)、樂業(yè)、精業(yè)”。進一步嚴格規(guī)范教育行為,推行教師文明用語,要求教師做到儀表美、語言美、情感美、行為美。
    (二)開展形式多樣的創(chuàng)建活動,提高學生文明素養(yǎng)和思想道德水平。
    1、弘揚民族精神和時代精神,利用重大活動、重要紀念日、節(jié)慶日深入開展系列活動,加強對青少年進行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育,激發(fā)學生愛國、愛鄉(xiāng)熱情,營造優(yōu)雅、健康向上的校園文化環(huán)境。
    2、深入開展“文明禮儀伴我行,做個文明灌云人”主題實踐活動。大力加強師德師風教育活動,引導師生文明乘車、文明游園、文明觀演、文明行車、文明走路、文明就餐、文明購物、文明待客、文明過節(jié),教育師生注重微小細節(jié),養(yǎng)成文明習慣,使廣大師生自覺成為崇尚文明的宣傳者、實踐者、示范者。
    3、大力開展綠色校園活動。繼續(xù)開展綠化、美化、凈化、藝術(shù)化校園;繼續(xù)開展“愛綠、護綠”等活動,培養(yǎng)學生的環(huán)保意識,促進校園的生態(tài)文明建設(shè),讓綠色充滿校園,營造舒適的學習生活環(huán)境。
    師生誠信意識;充分利用學校黑板報、手抄報等開展系列誠信宣傳教育活動;做好誠信教育進課堂工作,通過班隊會等有效載體,把誠信教育滲透到學校教育的各個環(huán)節(jié),使誠信進腦、入心。
    5、深入開展“我們的節(jié)日”主題活動,豐富和充實學生的精神生活。主要圍繞清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,六一文化藝術(shù)節(jié)、校運會等主題活動加強對學生的愛國主義、集體主義、革命傳統(tǒng)主題教育、理想教育、感恩教育、成長教育、環(huán)保教育、責任教育、禮儀教育、法制教育等。
    6、繼續(xù)實施深化“書香校園”活動。建立讀書制度及其獎勵制度,在校園中營造濃郁的學校文化氛圍,讓濃濃的書香飄滿校園、飄滿濟源,以提高廣大師生的文化素養(yǎng)帶動市民文化素養(yǎng)的提升。
    7、開展文明評比系列活動。大力開展“文明學生”、“文明班級”、“文明教師”等評比活動,引導師生說文明話、辦文明事、做文明人,教育學生在學校做個好學生、在家庭做個好孩子、在社會做個好公民,促進學生全面發(fā)展。
    (三)建立健全學校、社會、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò),促進未成年人健康成長。
    1、建立健全未成年人思想道德教育領(lǐng)導體制和工作機制配合市文明辦設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機構(gòu),建立健全學校、社會、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò),促進未成年人健康成長。特別是要深化家長學校建設(shè)活動,加強家校溝通,提高教育成效,促進未成年學生健康成長。
    2、繼續(xù)深化安全文明校園創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建全國文明城市為契。
    機,加快和深化安全文明校園創(chuàng)建活動,聯(lián)合公安局等相關(guān)部門加強對文化娛樂場所,特別是網(wǎng)吧、電子游藝廳等場所及其他未成年人活動的校外的有效管理、規(guī)范管理,凈化未成年人成長的社會環(huán)境。
    (四)切實加大宣傳力度,營造濃厚的校園“創(chuàng)文”氛圍要嚴格按照教育局“創(chuàng)文”的工作要求,加大校園“創(chuàng)文”宣傳教育力度,營造濃厚的校園“創(chuàng)文”氛圍,讓每個師生員工、家長朋友都知曉、關(guān)注、支持、參與“創(chuàng)文”工作,形成良好的校園創(chuàng)建氛圍。學校領(lǐng)導要認真抓好“創(chuàng)文”工作的組織落實。
    (一)組織機構(gòu)。
    創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導小組組長:周榮家。
    副組長:黨澤湖。
    成員:朱慶梅孫海英王海英李秋花。
    1、第一階段:發(fā)動宣傳(20xx年2月)。對照上級文件精神,制定適合本校實際的創(chuàng)建方案,成立創(chuàng)建領(lǐng)導機構(gòu),召開全校師生創(chuàng)建動員大會,利用校園網(wǎng)站、校訊通、廣播站、黑板報、宣傳欄、宣傳標語、致家長的一封信等大力營造創(chuàng)建氛圍。
    2、第二階段:全面實施(20xx年3月—20xx年12月)。進一步營造創(chuàng)建氛圍,動員全校師生全員參與,切實抓好各項工作的落實,做好創(chuàng)建工作材料的積累。
    3、第三階段:準備迎檢(20xx年2月—20xx年3月)。鞏固創(chuàng)。
    建成果,提高創(chuàng)建水平,
    確保相關(guān)指標全面達標,確保相關(guān)資料全面到位,確保相關(guān)迎檢準備全面落實。
    (三)具體措施。
    1、召開題為“共創(chuàng)文明城市,構(gòu)建和諧校園”的創(chuàng)建動員大會,要求校長就創(chuàng)建全國文明城市的定義、標準和責任進行詳細的分析,務(wù)必讓老師們明確本次創(chuàng)建的工作重點,從思想到認識到創(chuàng)建全國文明城市的意義。并要求廣大教師和行政同志明確創(chuàng)建工作的重要性,密切聯(lián)系本職工作,充分發(fā)揮教育群體的優(yōu)勢,做好教育宣傳創(chuàng)建工作。
    2、加強宣傳。利用校園宣傳欄、板報等,營造創(chuàng)建氣氛,營造適合我校健康和諧發(fā)展的辦學環(huán)境。
    3、加強領(lǐng)導班子建設(shè)。通過班子民主生活會、黨的基層組織建設(shè)系列講座等措施,提高領(lǐng)導素質(zhì),創(chuàng)設(shè)和諧班子。
    4、加強制度建設(shè)。通過修訂“教師考核辦法”等,進一步完善學校管理制度。
    5、加強安全工作。請公安、司法、交通、消防、衛(wèi)生等部門給學生作報告,提高學生的安全防犯意識。層層簽定安全責任狀,增強領(lǐng)導、教師和學生的責任意識。
    心工作,增強全體教師的凝聚力和歸宿感,努力把學校建設(shè)成一個和諧的大家庭。
    7、利用升旗儀式和班隊活動開展專題討論,開展好“理想、自強、成才、團結(jié)、友愛、和諧”主題班會活動。
    8、開展全校性“創(chuàng)建文明灌云,爭做道德少年”的征文比賽、演講比賽、黑板報比賽。
    9、通過家長委員會,請家長幫助開展工作,聽取家長建議和意見,及時調(diào)整學校工作,做到學校與家庭、社會的和諧。
    10、加強和諧管理體系建設(shè),做到校園硬軟環(huán)境的和諧。加強文明創(chuàng)建力度,加強校園文化建設(shè),營造和諧人文氛圍。
    11、加強督導檢查。全體班子成員為督導成員,每天對全校教育教學、文明守紀、安全衛(wèi)生等情況至少檢查一次,檢查結(jié)果提交校長,及時做出處理。
    12、加強對創(chuàng)建工作的理論研究,逐步建立創(chuàng)建和諧校園的長效機制。
    社區(qū)管理實施方案篇十八
    為全面貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會精神,加快構(gòu)建和諧吉木薩爾縣的步伐,根據(jù)州、縣《關(guān)于大力推進社會管理進社區(qū)構(gòu)建和諧社區(qū)的意見》和《吉木薩爾縣社會管理進社區(qū)五年規(guī)劃》的精神,從20xx年開始,在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建和諧社區(qū)示范活動。特制定如下實施方案:
    一、創(chuàng)建和諧社區(qū)的指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧吉木薩爾為目標,以創(chuàng)建和諧社區(qū)示范活動為載體,以推進基層民主政治建設(shè)為重點,通過深化社區(qū)改革,規(guī)范社區(qū)組織,強化社區(qū)功能,活躍社區(qū)工作,不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文化素質(zhì),將我社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和。
    二、拓寬思路,文明建設(shè)助推和諧。
    題。使廣大居民不僅安居樂業(yè),而且積極參加自己喜愛的文化體育活動,來凝聚起親情、友情、鄰里情,使社區(qū)成為弘揚先進文化的陣地,形成爭當先進、扶正祛邪、奮發(fā)向上的氛圍。二是要把居民自治切實落實到位。建立和完善社區(qū)管理機制,健全社區(qū)居民代表大會制度,完善社區(qū)居民自治公約、自治章程、社區(qū)論壇等,真正將社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給社區(qū)廣大居民。根據(jù)社區(qū)的發(fā)展需要,要逐步建立健全各種民主自治組織,引導發(fā)揮居民踴躍參與社區(qū)管理、服務(wù)的主動性和創(chuàng)造性,真正形成廣大居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的氛圍。三是要把黨的建設(shè)做為創(chuàng)建和諧社區(qū)的突破點。和諧社區(qū)的創(chuàng)建,關(guān)鍵是要有一個深懷愛民之心、善謀利民之策黨的基層組織。時刻牢記黨的領(lǐng)導肩負的社會責任,牢記為人民群眾謀利益的宗旨,以真摯的人文情懷,強烈的服務(wù)意識,高尚的文化追求,把人們棲息安身之所,建成享受生活的樂園、施盡才華的舞臺、謀求發(fā)展的基地。要對居民傾注一片真情,對困難家庭、住院病人、下崗人員、孤寡老人等群體經(jīng)常登門訪問,幫助排憂解難。在黨的領(lǐng)導下,要形成一批熱情為居民服務(wù)的隊伍,切實為居民群眾做好事、服好務(wù),解決實際問題。按居民小區(qū)設(shè)黨支部,按門棟建黨小組,離退休黨員、在職黨員、流動黨員等都參加黨小組,所有黨員名字都公布于眾,每個黨員聯(lián)系三、五戶居民。使之置身于居民之中,每天從事細致入微的工作,把黨和政府的關(guān)愛送到居民的家里。實踐證明,具有凝聚力的黨組織,起模范帶頭作用的黨員隊伍,是建設(shè)和諧社區(qū)的保證。
    三、創(chuàng)新模式,特色創(chuàng)建踐行和諧。
    確工作人員,重點整治社區(qū)臟亂差,積極組織轄區(qū)社會單位參與共筑共建。
    開展“四項活動”,突出差別服務(wù)是創(chuàng)建和諧社區(qū)的切入點。
    建立和諧社區(qū)服務(wù)評估體系,以“公平公正、消除差異、促進融合”為切入點,針對不同人群,開展差別服務(wù),努力使社區(qū)成員充分享受社會發(fā)展成果,實現(xiàn)社區(qū)成員和睦相處、友好相鄰。
    (一)開展學習型社區(qū)創(chuàng)建活動,推進社區(qū)居民文化道德素養(yǎng)進一步提升。充分發(fā)揮駐區(qū)單位人才集中和活動場館眾多的優(yōu)勢,打造文化社區(qū),努力將社區(qū)建成一所沒有圍墻的大學。建立“自我形成、自我組織、自我管理、自我學習”的學習組織,樹立“學習讓社區(qū)更文明,學習讓生活更精彩”的理念,營造濃烈的求知氛圍,不斷提升居民的文化水平。以貫徹《公民道德實施綱要》為重點,開展科技、文化、法律、衛(wèi)生等“四進社區(qū)”活動和“道德建設(shè)進社區(qū)、基本規(guī)范入家庭”知識競賽、“公民道德演講比賽”等特色活動,不斷推動社區(qū)居民道德素養(yǎng)的提高。
    (二)開展困難群體幫扶活動,推進社區(qū)凝聚力不斷提升。整合社區(qū)資源,成立家教援助、庇護救助、就業(yè)援助、法律援助、醫(yī)療援助、實物救助和鄰里互助等合為一體的社會援助服務(wù)中心。建立“三解”工作機制,實現(xiàn)社區(qū)成員和諧相處。在經(jīng)濟上“解困”,設(shè)立下崗職工培訓學校,定期為社區(qū)人員提供業(yè)務(wù)技能培訓,為他們薦崗和開發(fā)就業(yè)崗位。在生活上“解難”,重點幫助弱勢群體,解決他們?nèi)粘I钪杏龅降睦щy。在思想上“解惑”,充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)訪室、社區(qū)思想政治工作志愿者和談心、談話室等載體作用,有針對性地幫助他們解決思想上的困惑,提高他們對新形勢的認識,增強實現(xiàn)自我價值的信心和能力。
    服務(wù)。對獨居、“空巢”老人均提供專業(yè)、志愿等低價優(yōu)惠及免費志愿服務(wù)。
    (一)構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺,以“借萬家力、解萬家難、集萬家情、送萬家暖”為服務(wù)宗旨,秉承“一人幫萬家,萬家?guī)鸵蝗恕钡姆?wù)理念。立足社區(qū)、面向社會,從幫生產(chǎn)、幫生活、幫解困到幫學習、幫創(chuàng)業(yè)、幫發(fā)展,開展為居民提供醫(yī)療、家政、維修等多項服務(wù)。
    (二)構(gòu)建居民參與平臺,打造“百姓點戲政府唱”的工作機制。以社區(qū)為載體,在社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)立群眾點評室和點評欄,定期召開社區(qū)協(xié)調(diào)會、聽證會和議事會等,積極聽取居民群眾的呼聲,切實解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題。
    (三)構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)平臺,打造數(shù)字社區(qū)品牌。利用社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)站為契機,構(gòu)筑多網(wǎng)聯(lián)動、資源共享的數(shù)字平臺,打造“數(shù)字社區(qū)”。社區(qū)居民群眾可以利用社區(qū)動態(tài)和社區(qū)論壇等欄目,積極了解社區(qū)工作動向,及時向社區(qū)反映熱點、難點問題。同時,可以開通連接社區(qū)千家萬戶的呼叫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使居民足不出戶,點擊電腦鍵盤或電話按鈕,就會得到優(yōu)質(zhì)的上門服務(wù),滿足不同的生活需要。
    構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的,它既體現(xiàn)了廣大人民群眾的“最近目的和利益”,也體現(xiàn)了廣大人民群眾的“未來”利益。構(gòu)建和諧社區(qū)是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ),必須要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),汲取先進地區(qū)的發(fā)展好經(jīng)驗,積極探索建設(shè)現(xiàn)代和諧社區(qū)的好路子、好辦法,努力把社區(qū)建設(shè)成為受廣大居民歡迎、滿意的和諧社區(qū)。
    社區(qū)管理實施方案篇十九
    今年3月5日是毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞xx周年紀念日。為弘揚和培育新時代雷鋒精神,進一步推動學雷鋒活動的深入開展,促進我街道精神文明建設(shè)和良好道德風尚的形成,街道團委決定,今年“3.5”期間在街道廣泛開展學雷鋒活動,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:。
    傳承雷鋒精神,青春促進和諧。
    1、各社區(qū)團組織要做好“學雷鋒活動”的動員工作,向團員青年發(fā)出向雷鋒同志學習的倡議。
    2、各社區(qū)團組織要出版一期以“弘揚雷鋒精神”的主題黑板報。
    3、各社區(qū)團組織要組織一次學習和討論雷鋒精神在現(xiàn)時代作用和意義的主題討論。
    4、各社區(qū)團組織開展學雷鋒活動。內(nèi)容包括:敬老助殘、環(huán)境保護、公益勞動、“一助一”結(jié)對等。
    活動要求。
    1、各單位要高度重視,合理安排,認真組織實施。按照本通知精神,認真組織開展好相關(guān)活動社區(qū)學雷鋒月活動方案社區(qū)學雷鋒月活動方案。
    2、學雷鋒活動要講求實效,避免形式主義,使群眾深切感受到雷鋒精神在新時代青年身上有更加深刻、具體的詮釋。
    3、學雷鋒活動要體現(xiàn)共青團的特點,努力營造全街道青年學雷鋒、講奉獻的良好社會氛圍。
    4、活動中涌現(xiàn)出的事跡、先進典型請及時報送到街道團委,以便及時統(tǒng)一宣傳。
    5、舉辦活動前,各單位要向街道團委報計劃,活動結(jié)束后要及時總結(jié),將活動方案、過程、照片等報街道團委。
    6、要將本次活動的整個過程及時向所在單位分管領(lǐng)導匯報。