人類社會發(fā)展至今,總結已經(jīng)成為一種重要的思維活動和表達方式。注意總結的邏輯性和連貫性,使其結構清晰易懂。以下是一些團隊總結的經(jīng)驗和教訓,希望對大家有所幫助。
我心中的和諧社會篇一
青海省林業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設中的積極作用,主要包括兩個方面的內(nèi)容,一方面是青海省林業(yè)發(fā)展的特點,另一方面是林業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設中的積極作用,其具體內(nèi)容如下:
1.青海省林業(yè)發(fā)展的特點。
青海省雄踞世界屋脊青藏高原的東北部,從青海省林業(yè)發(fā)展的特點上看,青海省土地面積7215.0萬hm2,大部分地域屬高原地帶,林木稀少,其中草原面積3646.7萬hm2,占全省土地面積的50.5%。草原面積中可利用草地面積占全省土地面積的43.8%。全省林地面積719.4萬hm2,占全省土地總面積的10.03%;森林覆蓋率只有5.2%,大大低于18.21%的全國平均水平,且分布不勻,多處于江河源森林生長極限帶。青海地區(qū)受自然條件的局限,適生樹種比較少,全省有耕地面積66.9萬hm2,僅占全省土地面積的0.9%,其中坡度25°以上坡耕地3.3萬hm2。青海地域遼闊,地貌類型復雜多樣,空間差異大,山地分布很廣泛,其面積占全省總面積的一半以上。
林業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設中的積極作用,主要有三個方面的積極作用,一是林業(yè)是青海新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的重要保障。青海新農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展,離不開林業(yè)發(fā)展,二者是相輔相成的,加強林業(yè)建設有助于實現(xiàn)新農(nóng)村建設。二是林業(yè)能夠促進農(nóng)牧民增收。在新農(nóng)村建設中,林業(yè)的發(fā)展在一定程度上為農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活帶來了增收的可能,發(fā)展林業(yè)的同時,也帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。三是林業(yè)建設是實現(xiàn)新農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)風文明的重要手段。林業(yè)的發(fā)展對改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境具有重要的作用,人們在良好的生態(tài)環(huán)境下生產(chǎn)生活,潛移默化地受到生態(tài)文明的熏陶,對于農(nóng)村精神文明建設大有裨益。由上可知,發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設中的積極作用勢在必行。
為進一步提高青海省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的利用率,促進新農(nóng)村建設,在了解青海省林業(yè)發(fā)展的特點和林業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設中的積極作用的基礎上,發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設中積極作用的有效途徑,可以從以下幾個方面入手,下文將逐一進行分析:
1.總體規(guī)劃,分區(qū)治理。
總體規(guī)劃,分區(qū)治理,是發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設中積極作用的有效途徑之一。對青海省而言,在新農(nóng)村建設中發(fā)揮林業(yè)的積極作用,必須站在戰(zhàn)略發(fā)展的角度,根據(jù)青海的地理地貌特征,從整體上對青海省的林業(yè)進行規(guī)劃,將全省劃分為東部黃土高原綜合農(nóng)業(yè)區(qū)、環(huán)青海湖牧農(nóng)漁林區(qū)、柴達木盆地農(nóng)牧林漁區(qū)和青南高原牧林區(qū)??傮w上實行“南封、北育、西治、東造”的總體方針,而針對不同區(qū)域,在新農(nóng)村建設中,其林業(yè)發(fā)展內(nèi)容也不盡相同,因此,要進行分區(qū)治理。
2.因地制宜,找準重點。
因地制宜,找準重點,是發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設中積極作用的重要環(huán)節(jié)。青海省林業(yè)發(fā)展由于不同區(qū)域的地理條件不同,在發(fā)展過程中也不能按照統(tǒng)一的標準和要求進行,而應開展因地制宜的發(fā)展策略,找準每個區(qū)域的建設重點。具體說來,青海省在新農(nóng)村建設中,要發(fā)揮林業(yè)的積極作用,對于淺山地區(qū)要大力營造兼顧生態(tài)和燒柴等問題,在東部農(nóng)業(yè)區(qū)則要實現(xiàn)綠化、美化和產(chǎn)業(yè)化目標,此外要發(fā)揮林業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境美化綠化功能,實現(xiàn)新農(nóng)村建設的生態(tài)景觀。
3.保護資源,培育特色。
保護資源,培育特點,對發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設中的積極作用至關重要。青海林業(yè)發(fā)展,在新農(nóng)村建設中,不僅要發(fā)展林業(yè),還要保護資源,力求打造可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)生態(tài)鏈。在具體做法上,青海省林業(yè)發(fā)展新農(nóng)村建設,要根據(jù)自身的實際條件和情況,培育青海省林業(yè)發(fā)展的特色,認真抓好森林資源保護;堅持一手抓造林綠化,一手抓資源保護,對于妨礙林業(yè)發(fā)展的亂砍亂伐行為,要明令禁止并嚴懲,與此同時,切實加強森林防火和林業(yè)有害生物防治工作,在保護林業(yè)資源的基礎上,培育新農(nóng)村建設的特色,實現(xiàn)資源永續(xù)利用和生態(tài)良好。
4.林權改革,分類經(jīng)營。
林權改革,分類經(jīng)營,對新農(nóng)村建設意義重大。青海省新農(nóng)村建設,要發(fā)揮林業(yè)發(fā)展的積極作用,還要在林權改革上下功夫,通過深化林權改革,開展分類經(jīng)營,使青海省林業(yè)發(fā)展為新農(nóng)村建設服務。在具體做法上,首先,要建立完善的林業(yè)社會化服務體系,從整體上規(guī)劃青海省林業(yè)發(fā)展。其次,要建立新型的林業(yè)合作經(jīng)營體系,確保林業(yè)發(fā)展合作經(jīng)營的有效性。再次,要規(guī)范森林資源流轉體系,使森林資源發(fā)展有章可循。此外,還要建立可持續(xù)的林業(yè)發(fā)展支撐體系,通過林權改革,發(fā)揮林業(yè)的積極作用,進而實現(xiàn)青海省新農(nóng)村建設目標。
三、結語。
總之,林業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設中具有積極的作用。新農(nóng)村建設發(fā)揮林業(yè)的積極作用是一項綜合的系統(tǒng)工程,具有長期性和復雜性。青海省在新農(nóng)村建設中,要發(fā)揮林業(yè)發(fā)展的積極作用,必須把握好幾個關鍵點,即總體規(guī)劃,分區(qū)治理;因地制宜,找準重點;保護資源,培育特色;林權改革,分類經(jīng)營,充分發(fā)揮林業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設中的積極作用,使林業(yè)發(fā)展為新農(nóng)村建設注入新的力量,只有這樣,才能促進青海省又好又快地發(fā)展。
作者:童智玉單位:青海省海東市平安區(qū)林業(yè)局。
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我心中的和諧社會篇二
人的現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的主體,它包括價值觀念現(xiàn)代化、思維方式現(xiàn)代化、心理結構現(xiàn)代化、行為方式現(xiàn)代化等。婦女發(fā)展是人的現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一,人的現(xiàn)代化過程離不開婦女的發(fā)展。
婦女發(fā)展從根本上說,是婦女作為一個由性別分層而形成的社會群體,在一定的社會條件下,不斷進行自我超越,追求和實現(xiàn)人生價值的過程。婦女發(fā)展的最終目標是實現(xiàn)真正意義上的男女平等,即婦女自我意識的高度覺醒,與男性一樣擁有自己的尊嚴、人格與價值,平等地參與國家經(jīng)濟、政治、文化、社會事務,發(fā)揮自己的潛力與才能,但隨著現(xiàn)代化建設進程的加快,婦女發(fā)展卻面臨著諸多問題。婦女在社會經(jīng)濟、政治、文化等領域中總體上仍處于弱勢地位,在現(xiàn)代化進程中相對于男性面臨著更多的挑戰(zhàn)和困難,尤其是“男尊女卑”思想依然比較嚴重,阻礙著婦女自身自我意識的覺醒和對發(fā)展的追求,婦女在法律上的平等地位在現(xiàn)實生活中還得不到真正實現(xiàn)。一些發(fā)達國家的婦女發(fā)展道路也警示我們,現(xiàn)代化并不一定帶來婦女的發(fā)展與進步。如在美國,婦女追求自身的獨立自主和人生價值,年輕時就離開父母獨立學習、謀生,婚后許多人仍承擔社會職務。但這較高的社會地位,是她們中許多人犧牲家庭與生育換來的。自20世紀70年代以來,美國婦女中獨身者迅速增加,即使結婚也不要孩子,結果導致人口生育率迅速下降。而在日本,女性從學校畢業(yè)后暫時就業(yè)工作,結婚后便退職回家,專事生兒育女和家務勞動,結果導致婦女自我價值被埋沒,社會地位極其低下。這兩種極端在現(xiàn)代化進程中,都是我們不希望看到的,也是不可取的。此外,目前有關衡量現(xiàn)代化的主要評價指標中,還沒有一項能夠準確地反映作為性別分層的婦女群體發(fā)展水平的。而一項未曾考慮性別因素的戰(zhàn)略,往往會帶來片面的發(fā)展和新的社會不公。
現(xiàn)代化建設是一個長期的過程,婦女發(fā)展問題也不可能在短時期內(nèi)得以徹底解決。但是任何強調(diào)客觀,甚至消極等待、觀望、無所作為的思想也是萬萬不可取的,我們必須用積極主動的態(tài)度和切實有效的行動扎實推進婦女的發(fā)展。
一、要真正將性別意識納入決策主流。各級黨和政府是現(xiàn)代化目標、任務、政策的.決策者。決策者的認識、行為和認同度直接影響著性別意識在決策中的位置和作用。決策者在制定法律、公共政策、方案和項目時,只有把男女平等作為參照值,充分考慮發(fā)展過程中將會對男女兩性特別是對仍處于弱勢地位的女性造成的影響,才能使婦女的發(fā)展得到強有力的保障。因此,各級黨和政府應抓好男女平等基本國策的落實,將婦女發(fā)展內(nèi)容列入現(xiàn)代化目標和現(xiàn)代化衡量標準之中。一要將婦女發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)代化總目標以及各級有關現(xiàn)代化發(fā)展的子規(guī)劃、公共政策緊密地銜接在一起,在經(jīng)濟和社會發(fā)展指標之中,加強性別統(tǒng)計、性別分析,以及時采取有效的對策。二要將婦女工作真正納入政府的職能之中,各級政府設立專門的實質(zhì)性的婦女工作部門,更有效地承擔起促進婦女發(fā)展的職責,改變目前各級政府雖然設有婦女工作機構(協(xié)調(diào)組織)而實際工作仍由不具備行政效力的群眾團體――婦聯(lián)來承擔的狀況。三要繼續(xù)建立完善有關婦女的法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,堅持打擊侵害婦女合法權益的違法犯罪活動,為婦女平等參與發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。四要堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,大力加強社會主義精神文明建設。用法律的、行政的、宣傳教育的等多種手段消除“男尊女卑”、性別歧視的影響,為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。五要關注和有效地解決婦女發(fā)展中的重點難點問題,如占婦女人口70%的農(nóng)村婦女在現(xiàn)代化進程中的發(fā)展、權益保障問題,確保婦女參與國家和地方各級決策管理機構、平等地行使權力問題,婦女潛在的人才資源向顯性的人才資源的轉化問題,消除業(yè)滋長問題等等。
二、廣大婦女要更自覺地參與現(xiàn)代化建設,以素質(zhì)、作為求發(fā)展。婦女只有不斷提高素質(zhì),積極參與解放和發(fā)展生產(chǎn)力的偉大實踐,作出貢獻,才能使自身發(fā)展獲得堅實的基礎和廣闊的前景。而未來的社會以知識為本,以能力為本,將為婦女創(chuàng)造更多更好的平等參與、平等發(fā)展機遇。廣大婦女要樹立起自我意識、成就意識、成才意識、競爭意識,不僅僅把參與社會作為解決自身生存的問題,而且要把參與社會作為人生不斷發(fā)展,實現(xiàn)自我價值的舞臺,善于自我設計,在扎扎實實地走好每一步的基礎上,有志于向更高層次邁進,努力做到在思想觀念上不斷更新,在志向目標上不斷追求,在知識能力上不斷充實提高,使自身發(fā)展獲得持續(xù)的內(nèi)在動力。
三、各級婦聯(lián)要在現(xiàn)代化進程中更好地承擔起推進婦女發(fā)展的神圣使命。要緊緊圍繞“代表和維護婦女權益,促進男女平等”的基本職能,在四個方面加大工作力度。一要通過參政議政等渠道,更有效地推進男女平等國策和性別意識進入法律、法規(guī)和政府的各項決策之中,從根本上為婦女發(fā)展創(chuàng)造條件。二要進一步密切與各界婦女群眾的聯(lián)系,切實掌握婦女在現(xiàn)代化進程中的各種情況和問題,加強對策研究,為維護婦女權益,促進婦女發(fā)展提供實實在在的服務。三要進一步加強對婦女的宣傳教育,喚起婦女的自我意識和群體意識,引導幫助婦女在現(xiàn)代化進程中不斷提高素質(zhì),實現(xiàn)自我超越,發(fā)揮“半邊天”作用。四要適應現(xiàn)代化需求,加強婦聯(lián)的自身建設。以改革、創(chuàng)新、務實的精神,建設一支高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍,努力探索和改進新時期婦聯(lián)的思維模式、組織形式和工作方式,不斷提高婦聯(lián)的工作效率和工作水平。
我心中的和諧社會篇三
內(nèi)容提要:財稅立法涉及到多種利益博弈,其制定往往是困難重重,在我國轉軌時期,財稅立法則緩慢而行。然而,在構建和諧社會的進程中,財稅立法又是十分重要的。這次《企業(yè)所得稅法》立法已經(jīng)為我國今后的財稅立法積累了寶貴的、可資借鑒的經(jīng)驗:財稅立法應借鑒國外經(jīng)驗、吸收國際慣例;應堅持財稅立法的民主化;應強調(diào)財稅立法的科學化;應完善全國人大和國務院相關部門之間的財稅立法協(xié)調(diào)機制等。
第十屆全國人民代表大會第五次會議于3月16日通過了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱《企業(yè)所得稅法》),其制定與實施,無疑在實現(xiàn)內(nèi)、外資企業(yè)的平等稅收負擔;引導企業(yè)資金的流向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展;構建和諧社會,建設公平競爭環(huán)境等方面將產(chǎn)生重大的深遠影響?!镀髽I(yè)所得稅法》從1994年提出立法規(guī)劃到20高票通過,走過了漫長了。企業(yè)所得稅“兩法”合并[1]經(jīng)過了一次又一次的磨難,終于審議通過,在讓我們欣喜的同時,也讓我們看到了財稅立法的艱難,改革的不易。眾所周知,財稅立法涉及到多種利益博弈,其制定往往是困難重重,故在我國轉軌時期,財稅立法則是緩慢而行。而在構建和諧社會的進程中,財稅立法又是十分重要。那么,這次《企業(yè)所得稅法》立法積累了哪些經(jīng)驗?以資今后我國財稅立法借鑒。對此,本文擬作些分析。
一、財稅立法應借鑒國外經(jīng)驗、吸收國際慣例。
《企業(yè)所得稅法》是一部既適合中國國情,又參考國際通行做法的現(xiàn)代法。在我國立法史上,借鑒國外經(jīng)驗與吸收國際慣例是必不可少的。在統(tǒng)一企業(yè)所得稅立法中,以我國的基本國情作為基礎,充分考慮了我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、財政收入的承受能力和企業(yè)的稅收負擔能力,既能夠適應我國的稅收征管水平,又適度的兼顧企業(yè)的稅法遵從成本。不僅如此,考慮到我國加入wto之后,生產(chǎn)要素在我國與其他國家之間的流動更為頻繁,企業(yè)在從事跨國投資或貿(mào)易時,不僅需要遵從我國的企業(yè)所得稅法,更要適用其他國家的相關立法。為避免我國的企業(yè)所得稅立法與其他國家立法、國際慣例、國際稅收協(xié)定存在較大的脫節(jié),造成企業(yè)不得不適用不同模式的企業(yè)所得稅法,加大企業(yè)的納稅成本,我國在統(tǒng)一企業(yè)所得稅法時,對國外的先進立法經(jīng)驗和國際慣例、國際稅收協(xié)定的相關規(guī)定都給予充分的借鑒。可以說,統(tǒng)一企業(yè)所得稅立法是借鑒國外企業(yè)所得稅立法經(jīng)驗和吸收國際慣例的成果,具體表現(xiàn)如下。
(一)取消了以“獨立經(jīng)濟核算”作為認定企業(yè)所得稅的納稅主體的標準,實現(xiàn)了企業(yè)所得稅納稅主體資格與國際立法的統(tǒng)一。
在對企業(yè)所得稅納稅主體資格的確定上,我國長期以來是以“獨立經(jīng)濟核算”作為確定某一企業(yè)或組織是否作為企業(yè)所得稅的納稅人的基本條件。但這一標準與國際上確定企業(yè)所得稅納稅主體的條件有所差別。
從理論上講,企業(yè)的法人資格決定了投資者與企業(yè)之間形成相互獨立的主體,兩者之間的財產(chǎn)、責任等均相互獨立,投資者對具有法人資格的企業(yè)的債務不負清償責任,對具有法人資格的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的稅收債務當然也不負有責任。因此,法人企業(yè)與投資者應為相互獨立的稅法主體,分別繳納所得稅。而對不具有法人資格的企業(yè),其投資者對該組織的債務應承擔無限責任,包括其在經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的稅收債務,不具有法人資格的企業(yè)的稅收債務最終也由投資者承擔,故非法人企業(yè)不能為獨立的納稅主體,而應當只對其投資者的所得課稅。
從各國的立法來看,如美國、英國、加拿大、澳大利亞、法國、日本和德國,都以具有法人資格作為認定是否繳納企業(yè)所得稅的標準。
我國長期采行的“獨立經(jīng)濟核算”標準,對企業(yè)是否具有法人資格并不加以區(qū)分,不利于區(qū)分投資者與企業(yè)之間的納稅義務,造成了在國外不具有企業(yè)所得稅的納稅主體資格的企業(yè)在我國必須繳納所得稅。有鑒于此,我國在統(tǒng)一企業(yè)所得稅法時,借鑒國外的立法經(jīng)驗,取消了以“獨立經(jīng)濟核算”作為認定企業(yè)所得稅的納稅主體的標準,而規(guī)定只有具有法人資格的企業(yè)或組織才需繳納企業(yè)所得稅,合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)則不作為企業(yè)所得稅的納稅人[2],實現(xiàn)了企業(yè)所得稅納稅主體資格與國際立法的統(tǒng)一。
(二)首次在企業(yè)所得稅領域引入了“居民企業(yè)”、“非居民企業(yè)”概念對納稅人加以區(qū)分,確定了我國稅收管轄權的范圍和形式,也限定了各種企業(yè)各自不同的納稅義務的范圍,體現(xiàn)了與國際慣例的銜接。
同樣,我國對企業(yè)所得稅的納稅人的區(qū)分,除按其資金來源劃分為內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)外,很長時間是依照經(jīng)濟所有制性質(zhì)區(qū)分納稅人。但無論是內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的劃分,還是按經(jīng)濟所有制性質(zhì)劃分為國有企業(yè)、集體企業(yè)等,都無法體現(xiàn)我國稅收管轄權的原則和各種類型企業(yè)不同稅收負擔的差異。《企業(yè)所得稅法》按照通行做法,首次在企業(yè)所得稅領域引入了“居民企業(yè)”、“非居民企業(yè)”[3]概念對納稅人加以區(qū)分,確定了我國稅收管轄權的范圍和形式,也限定了各種企業(yè)各自不同的納稅義務的范圍,體現(xiàn)了與國際慣例的銜接,有利于我國在企業(yè)所得稅的征收中,與其他國家更好的協(xié)調(diào)稅收管轄權的行使,也有利于跨國企業(yè)在不同國家均能享受到稅收抵免的待遇。
(三)在征管方面,尤其是反避稅方面,借鑒了國外的通常作法,實現(xiàn)與國外立法的協(xié)調(diào)。
除在納稅主體方面,我國在征管方面,尤其是反避稅方面,也借鑒了國外的通常作法,實現(xiàn)與國外立法的協(xié)調(diào)。統(tǒng)一后的《企業(yè)所得稅法》借鑒國際慣例,專章以“特別納稅調(diào)整”規(guī)定稅務機關有權對各種避稅行為進行特定納稅事項的調(diào)整,包括針對納稅人轉讓定價、資本弱化、避稅港避稅及其它情況所進行的稅務調(diào)整。除在關聯(lián)企業(yè)的特別納稅調(diào)整方面的具體措施更注重與國際的協(xié)調(diào)外,如引入了獨立交易原則,確立了預先訂價制度,規(guī)定納稅義務人的資料提供義務等,在反避稅的形式上也借鑒國外的立法,補充了新的反避稅規(guī)則。
針對企業(yè)特別是跨國企業(yè)通過減少股份資本、擴大貸款規(guī)模,從而以增加利息支出來轉移應稅所得,實現(xiàn)稅收負擔最小化的情況?!镀髽I(yè)所得稅法》借鑒國外的經(jīng)驗,專門規(guī)定了反資本弱化規(guī)則,規(guī)定企業(yè)從其關聯(lián)方接受的債權性投資與權益性投資的比例超過規(guī)定標準而發(fā)生的利息支出,不得在計算應納稅所得額時進行扣除。隨著我國企業(yè)境外投資的增加,避稅地成為企業(yè)避稅的一種重要方式?!镀髽I(yè)所得稅法》彌補立法的空白,第一次在稅法中明確規(guī)定了反避稅地避稅的規(guī)則。[4]借鑒加拿大、澳大利亞等國的做法,《企業(yè)所得稅法》還規(guī)定了一般反避稅條款[5],作為對避稅的一般防范性規(guī)定,以防范當前形式多樣、方式不斷推陳出新的避稅行為。
此外,我國在稅前費用扣除[6]、稅收優(yōu)惠方式、稅收的國內(nèi)管轄地點等方面也努力實現(xiàn)與各國立法的相互協(xié)調(diào),以便能夠更好的在復雜的國際稅收環(huán)境下維護我國的稅收主權和稅收利益。
二、應堅持財稅立法的民主化。
稅收立法的發(fā)展史是西方民主的發(fā)達史,稅收立法權是人民的一項基本的民主權利。稅法是國家對人民財產(chǎn)權的合法“侵犯”,更為注重立法程序的民主化。只依照稅收法定主義的要求,通過公開和透明的程序設計,使人民了解在稅法領域應當和可能會有哪些規(guī)定,將發(fā)生哪些變化,從而為維護自身財產(chǎn)權利,有機會發(fā)表不同意見和看法,并合理、合法地安排自己的行為和財產(chǎn),避免不必要和不合理的損失?!镀髽I(yè)所得稅法》立法的民主化主要表現(xiàn)在兩方面:
(一)不同利益主體在《企業(yè)所得稅法》立法過程中充分表達了利益訴求。
在此次《企業(yè)所得稅法》立法過程中,各種不同的市場主體、經(jīng)濟利益團體、各地方政府、中央各部委都基于自身利益最大化的訴求,積極參與到統(tǒng)一企業(yè)所得稅立法的大討論之中,充分表達自己的意愿,通過合理的利益表達機制,維護自身的合法權益。最為典型的是1月,包括微軟、摩托羅拉、戴爾、宜家、三星等公眾熟悉的54家跨國公司向國家稅務總局、財政部所提交的《在華投資的跨國公司對新企業(yè)所得稅法的若干看法》,對企業(yè)所得稅立法過程產(chǎn)生了重要的影響。[7]其后,各地方政府部門為避免自身的政績受吸引外資的規(guī)模的增減的影響,也紛紛反對兩稅合并的進行。廣東、上海等作為外國投資的聚集地,便希望“兩稅合并”可以暫緩出臺,緩的時間越久越好。甚至有的人大代表即建議能夠保留深圳特區(qū)企業(yè)所得稅率15%的優(yōu)惠政策,或是將深圳特區(qū)、上海浦東和天津新區(qū)辟為自由貿(mào)易區(qū),擴大進口,平衡外貿(mào)。
在全國人大的審議過程中,一些全國人民代表也基于自己所代表的納稅人的利益出發(fā),提出了不同的意見和看法。從年3月8日,《企業(yè)所得稅法(草案)》正式提交全國人大會議審議之后,各代表團紛紛發(fā)表意見,到3月16日《企業(yè)所得稅法(草案)》通過為止,根據(jù)全國人大代表所提出的各種意見作出了較大的修改[8],從而使企業(yè)所得稅的征收成為“人民同意”的結果,真正實現(xiàn)了稅收立法的民主化,也便于《企業(yè)所得稅法》的實施。
(二)新聞媒體采取各種形式促進立法過程的透明度和公開化,讓全社會了解企業(yè)所得稅立法的進程和主要精神。
此次全國人大會議對《企業(yè)所得稅法(草案)》的審議過程都通過電視臺和網(wǎng)站等媒體加以現(xiàn)場的報道,會議記錄也通過各種方式加以發(fā)表,公布于眾。如在中國網(wǎng)、法制網(wǎng)和人大網(wǎng)等網(wǎng)站,都可以找到歷次審議會議的詳細記錄和各個代表的具體發(fā)言記錄。通過對歷次審議的現(xiàn)場網(wǎng)上報道,就可以讓人民了解整個企業(yè)所得稅法的審議過程,使人民能夠更好的了解整個立法過程中的討論與辯論的過程,了解在企業(yè)所得稅立法過程中的利益沖突與具體的協(xié)調(diào)過程。這有利于保障人民對企業(yè)所得稅立法的知情權,也有利于人民監(jiān)督自己的代表在立法過程中積極維護自己的權利,監(jiān)督其是否正當、合法的行使了立法權。
三、應強調(diào)財稅立法的科學化。
科學立法是《企業(yè)所得稅法》立法的重要特點,也是我國統(tǒng)一企業(yè)所得稅立法的基本經(jīng)驗。主要表現(xiàn)在以下三方面:
(一)科學的立法規(guī)劃、積極推動立法進程成為立法成功的基本保障。
全國人大常委會科學規(guī)劃、積極推動立法進程,是《企業(yè)所得稅法》順利通過的基本保障。對于這部促進市場經(jīng)濟發(fā)展的重要法律的制定,全國人大常委會將審議《企業(yè)所得稅法(草案)》列入立法規(guī)劃,審議通過該法列入2007年十屆全國人大五次會議的議程。
201月17日,為了研討內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并,全國人大常委會辦公廳召開在了“關于制定《企業(yè)所得稅法》有關程序問題”的專家研討會。邀請了憲法、行政法、財稅法方面的專家進行討論,以從理論上解決統(tǒng)一企業(yè)所得稅法的立法程序問題。另外,還組織專家進行統(tǒng)一企業(yè)所得稅法的專題講座。[9]為了幫助全國人大常委會的委員理解和掌握企業(yè)所得稅法的基本知識和基本理論,全國人大常委會委員長會議指定一名副秘書長負責本次講座事宜,并組織全國人大財經(jīng)委、全國人大常委會預算工委、法工委和培訓中心,國務院法制辦、財政部、國家稅務局七大機構的有關人員成立審稿組,多次修改和審議講稿。這在全國人大常委會的專題講座史上是第一次。同時,決定將“法制專題講座”稿發(fā)給出席十屆全國人大五次會議的3000多名全國人大代表作為審議《企業(yè)所得稅法(草案)》的參考文獻。這次法制講座為本次全國人大順利通過對企業(yè)所得稅法草案的審議起到了積極作用。
除此之外,此次立法過程中,還組織全國人大常委會的工作人員到全國各地進行巡回輔導。年12月29日十屆全國人大常委會第二十五次會議通過表決,決定將《企業(yè)所得稅法(草案)》提請2007年3月的十屆全國人大五次會議審議。為了保障這一法律的順利通過,鑒于《企業(yè)所得稅法》的重要性,以及內(nèi)容的專業(yè)性和和復雜性,全國人大常委會組織有關工作人員利用全國各地在2007年1—2月召開地方人大會議的機會,進行企業(yè)所得稅法知識輔導。這些舉措在全國人大立法史上極為少見。
(二)由恰當?shù)男姓鞴軝C關的擔任立法牽頭組織機構是適宜的。
從我國目前的現(xiàn)實看,國務院財稅行政主管機關組織牽頭起草《企業(yè)所得稅法(草案)》是適宜的。根據(jù)我國的立法經(jīng)驗,法律草案的起草通常有三種情形:一是由全國人大有關部門牽頭,二是由國務院有關部門牽頭,三是由專家學者負責。其中一、三兩類法律草案的公正性得到了社會的肯定,第二類可能會涉及部門利益,其法律草案的公正性往往受到社會的置疑。但是,統(tǒng)一企業(yè)所得稅立法不僅關系到國家通過開征企業(yè)所得稅獲取財政收入,更關系到在此過程中的企業(yè)納稅人的權利的保護,這就決定了企業(yè)所得稅立法不同于一般性的法律的制定。企業(yè)所得稅立法本身又包含了稅收的技術性、專業(yè)性,其間所牽涉的利益分割更加劇了企業(yè)所得稅立法的復雜性。
我們認為,鑒于我國的國情以及稅法專業(yè)人才的有限,目前全國人大的有關機構尚難以完全勝任這項專業(yè)極強的法律起草工作,而由國務院財稅行政主管部門負責起草是適宜的。在我國,財政部和國家稅務總局共同研究制定稅收政策,國家稅務總局負責稅收征管,而財政部擁有財政預算的編制和執(zhí)行權。財政部或國家稅務總局處于稅收征管的第一線,執(zhí)行稅法,組織財政收入,他們了解稅法在實際運行過程中存在哪些問題,現(xiàn)實情況的變化對稅法提出了哪些新的要求和挑戰(zhàn)。并且,這些部門具有不少豐富實踐經(jīng)驗的稅法專業(yè)人才。故在提出立法議案、起草稅法草案方面,財政部和國家稅務總局具有資源優(yōu)勢。
在本次立法中,即是由財政部和國家稅務總局主導企業(yè)所得稅法草案的起草,充分發(fā)揮其在相關專業(yè)人才和資源方面的`巨大優(yōu)勢,對企業(yè)所得稅的各種影響因素,如國家的財政承受能力、企業(yè)的經(jīng)濟負擔能力、稅務機關的稅收征管能力等等,均加以充分的考慮,從而制定出即符合我國國情,又與國際接軌的較科學的企業(yè)所得稅法草案。
從加快我國財稅立法進程看,《企業(yè)所得稅法》由全國人大常委會制定立法規(guī)劃,國務院財稅行政主管機關組織牽頭起草財稅法的做法值得提倡,但從長遠考慮,為保證財稅立法的獨立性和公正性,還是應由全國人大有關機構或專家學者起草較妥。
(三)專家立法制度是代議制民主基礎上的民主立法制度在當代的新發(fā)展。
廣泛聽取專家學者的意見,能使其立法內(nèi)容更加科學。專家立法制度是代議制民主基礎上的民主立法制度在當代的新發(fā)展。稅法的專業(yè)性、復雜性、技術性和與經(jīng)濟生活的密切關系,決定了稅收立法過程應當提高方方面面的專家的參與度。稅收立法機關不僅應積極有意識的選取各領域的較具權威的專家對稅收立法草案提出其專業(yè)性的建議,更應當提供開放性的渠道以便不同領域的不同層次的專家參與稅收立法,不斷擴大專家參與稅收立法的范圍和程度。
在這次企業(yè)所得稅立法過程中,全國人大常委會預算工作委員會和財政部、國家稅務總局組織了多次專家論證會、企業(yè)所得稅法改革的國際研討會,邀請有關的專家對企業(yè)所得稅法改革的必要性、具體內(nèi)容的可行性和科學性進行研究、論證和咨詢。參加這些座談會和研討會的專家不僅包括了稅收經(jīng)濟學家、稅法學家,也包括律師、會計師、稅務部門工作人員等實務部門的專業(yè)人員,即包括國內(nèi)的專家,也包括國外的專家,通過各個領域、各個方面的專家,才能既對不同的稅法規(guī)范可能對經(jīng)濟、財政收入所產(chǎn)生的影響加以分析論證,又能對稅法執(zhí)行現(xiàn)狀進行分析,進行稅法比較研究,提出具體的法律設計建議;既能對稅法的基本原則作為立法的基礎,又能對把握稅法的具體實務問題;既能立足于本國的稅收法治背景,又能通過稅法的比較研究,借鑒其他國家的立法經(jīng)驗。這些各領域的專家通過座談會、研討會參與立法過程,對稅收立法草案所存在的問題提出自己的觀點,無疑進一步提高了企業(yè)所得稅立法的科學性。
稅法的復雜性決定了強化稅收立法程序科學化的重要性??茖W化的稅收立法程序要求:在立法準備階段,吸納相關領域的專家,集合最優(yōu)秀的人才,采取科學的調(diào)查研究方式,提出審慎科學的立法議案,起草稅法草案;在立法審議階段,各機構合理分工、發(fā)揮各自的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)配合;在立法表決階段,要通過科學、合理的表決方式,反映最真實的民意;公布法律應充分利用科學手段,達到最廣泛傳播的目的,并且在公布時間上應合理安排,避免經(jīng)濟產(chǎn)生大的波動。
上述推進稅收立法過程科學化的重要舉措,都應當成為我國今后財稅立法借鑒的重要經(jīng)驗。
四、應完善全國人大和國務院相關部門之間的財稅立法協(xié)調(diào)機制。
在統(tǒng)一企業(yè)所得稅立法的進程中,全國人大財經(jīng)委員會和法律委員會、全國人大常委會預算工作委員會和法制工作委員會與國務院法制辦、財政部、國家稅務總局,既各司其職,又密切協(xié)作與配合,建立了相互間良好的協(xié)調(diào)機制。國務院法制辦、財政部、國家稅務總局組織起草的《企業(yè)所得稅法(草案)》,在起草階段就注重同全國人大財經(jīng)委員會、全國人大常委會預算工作委員會的溝通和聯(lián)系,全國人大財經(jīng)委員會、全國人大常委會預算工作委員會提前介入到企業(yè)所得稅立法的起草階段,包括派工作人員參加起草工作組,或參加一些咨詢會、座談會等,提前了解一些具體的起草背景和原因,及時交換意見,為審議法律草案做準備。這樣的做法,能夠使國務院法制辦、財政部、國家稅務總局提前了解全國人大有關委員會的意見,并提前進行交流和解釋,避免在起草完成提交審議后,進行大量的解釋工作,甚至遭遇很強的阻力,嚴重影響立法的順利進行。所以,全國人大財經(jīng)委員會、全國人大常委會預算工作委員會提前介入起草階段,有助于增強稅收立法的協(xié)調(diào)性,提高稅收立法工作效率,降低立法成本。
在《企業(yè)所得稅法(草案)》起草完成并送交全國人大常委會之后,全國人大及其常委會的有關委員會之間也相互協(xié)作、相互配合。由全國人大常委會預算工作委員會協(xié)助全國人大財經(jīng)委員會主要審查《企業(yè)所得稅法(草案)》的實質(zhì)內(nèi)容,如稅收政策理由是否充分和明確,對財政收入的影響分析預測是否合理,對納稅人權利是否予以了充分地保護;由全國人大常委會法制工作委員會協(xié)助全國人大法律委員會的統(tǒng)一審議側重于《企業(yè)所得稅法(草案)》的形式要件,即法律文本格式是否合理,與其它法律是否協(xié)調(diào)統(tǒng)一,法律語言是否精當?shù)?。如此分工,避免委員會之間就同一部法律草案重復審議相同的內(nèi)容,浪費立法資源,增加協(xié)調(diào)成本。
通過全國人大和國務院相關部門之間所建立的的協(xié)調(diào)機制,《企業(yè)所得稅法》立法從起草到順利的審議通過,提高其立法的效率,增強稅法的科學性。這也是今后我國財稅立法中應當重視的經(jīng)驗。
五、結語。
在我國,財稅體制改革的每一個重要舉措都與和諧社會建設緊密相關,財稅體制的每一步改革也進一步促進了整個社會的和諧。和諧社會建設的關鍵是建設一個和諧的國家與納稅人關系,以及科學規(guī)范的財稅法體系。因為財稅法關系著政府和民生的根本,關系到權利與權力的制衡,是雙方利益的調(diào)節(jié)器。但是,我們也應該看到,我國的財稅法治建設還有漫長的道路要走,且不說我國財稅法律的質(zhì)量與法治發(fā)達國家的差距,僅就數(shù)量而言,我國的財稅法律也遠遠低于法治發(fā)達國家,甚至連某些發(fā)展中國家都不如。因此,需要利用《企業(yè)所得稅法》出臺的契機,充分借鑒《企業(yè)所得稅法》立法經(jīng)驗,通過運用有限的立法資源,加快財稅立法的步伐,推動和諧社會建設的進程。
注釋:。
[1]參見《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第1條。
[2]參見《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第2條。
[3]參見《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第45條。
[4]參見《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第47條。
[5]參見《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第8-19條。
[6]資料來源訪問時間:2007年2月4日。
[7]參見第十屆全國人民代表大會法律委員會關于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法(草案修改稿)》修改意見的報告。
[8]2006年10月31日,劉劍文教授給吳邦國委員長和全國人大常委會委員作了“我國的稅收法律制度與統(tǒng)一企業(yè)所得稅法”的法制講座,這也是財稅法第一次作為此類講座的講述內(nèi)容,體現(xiàn)了財稅法在國家法治建設中的地位日益重要。
[9]劉劍文:《財稅法專題研究》(第二版),北京大學出版社2007年版,第1頁。
我心中的和諧社會篇四
摘要:和諧社會是社會發(fā)展的必然需求,只有在和諧社會下,市場經(jīng)濟才能穩(wěn)定。而要實現(xiàn)和諧社會,僅僅靠政府的宏觀調(diào)控是無法實現(xiàn)的,必須介入法律作為基本保證。經(jīng)濟法是實現(xiàn)社會責任平衡的基本理念,為和諧社會的實現(xiàn)提供了其所需要的法律基礎,因此有利于和諧社會的實現(xiàn)。文章分析了經(jīng)濟法對和諧社會形成的作用,以及經(jīng)濟法與和諧社會之間的關系,肯定了經(jīng)濟法在社會和市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
和諧社會是人類社會發(fā)展的最終目標,它以正義、公平、經(jīng)濟秩序和諧統(tǒng)一和維護大多數(shù)人利益為根本目標。經(jīng)濟法是實現(xiàn)和諧社會的保障,它與民法、經(jīng)濟法等的差別在于它是以實現(xiàn)社會責任的平衡為基本理念。和諧社會的實現(xiàn)與經(jīng)濟法之間相輔相成。和諧社會是經(jīng)濟法建立的最終目的,同時也有利于經(jīng)濟法的執(zhí)行。而經(jīng)濟法對和諧社會形成的作用不言而喻,經(jīng)濟法的頒布和實施為和諧社會的發(fā)展提供了有力的法律保障,同時也有利于解決市場存在的矛盾,從而促進和諧社會的實現(xiàn)。
經(jīng)濟法的提出同時滿足了公眾需求和國家需求,是公眾利益與國家利益統(tǒng)一的體現(xiàn)。經(jīng)濟法的存在能夠很好的解決市場秩序混亂和國家監(jiān)管不嚴等問題,是實現(xiàn)國家利益與社會利益以及個人利益之間平衡的必然需求。經(jīng)濟法從被提出開始,就以尋求個人利益與公眾利益之間的平衡點為主要目標,這種理念與和諧社會的理念是一致的,與和諧社會的實現(xiàn)之間有著必然的聯(lián)系。宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制是經(jīng)濟法調(diào)節(jié)社會關系的主要手段,是和諧社會形成的基礎,也是解決社會問題和經(jīng)濟問題的重要工具。
經(jīng)濟法是以社會責任的提出和實現(xiàn)為基礎的法律制度,其主要目的是體現(xiàn)國家意志的協(xié)調(diào)性、市場經(jīng)濟的主體運行以及政府的參與。而和諧社會致力于實現(xiàn)民主的,法制的、公平的社會體制,它要求在提高效率的同時注重公平性,同時使社會結構更合理,人類的行為更規(guī)范。和諧社會是經(jīng)濟法追求的目標,是確保國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎。和諧社會的總體特點在于經(jīng)濟主體的規(guī)范化,市場經(jīng)濟的穩(wěn)定化以及社會保障的時效化,是實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。
判斷和諧社會的一個重要標準就是民主法治,在民主法制社會,人類的法律意識較強。這樣,有助于經(jīng)濟法等相關法律的建立和執(zhí)行,從而提高經(jīng)濟法的時效性和規(guī)范性,實現(xiàn)經(jīng)濟法的法律意義,使其更好的發(fā)揮資深的法律效益。
首先:經(jīng)濟法為社會秩序的正常運行提供了必要的法律保證,是促進社會公平、公正為發(fā)展前提,是保證市場良性競爭的基礎。通過對市場經(jīng)濟的調(diào)控,經(jīng)濟法可以解決個體利益與社會利益之間的矛盾,不僅可以促進經(jīng)濟增長,還能夠確保社會效益的實現(xiàn),從而促進社會的和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟制度的不斷完善,我國的經(jīng)濟法也取得了很大的進步,對物權、金融等方面的規(guī)定更加具體化、合理化。相關經(jīng)濟法不但確立和規(guī)定了國家調(diào)控的權限,還規(guī)定了政府機關以及相關部門的權限,并對其應該承擔的社會責任給與明確的規(guī)定。社會主義經(jīng)濟建設在經(jīng)濟法的監(jiān)管下實現(xiàn)了個人效益與社會效益的統(tǒng)一,促進了和諧社會的發(fā)展。
其次:經(jīng)濟法的出臺更好的解決了社會經(jīng)濟矛盾,從而促進了區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,促進和諧社會的產(chǎn)生。無論是在制定還是推行過程中,經(jīng)濟法都起到了積極的作用,如近年來頒布的《獨資企業(yè)法》與《公司法》等相關法律法規(guī);,都能夠起到組織經(jīng)濟生產(chǎn)的.作用?,F(xiàn)階段,制約和諧社會實現(xiàn)的主要因素就是貧富差距過大。因此,制定相關的經(jīng)濟法,實現(xiàn)共同富裕是我國社會形態(tài)發(fā)展的必然要求。要實現(xiàn)這一點,就要在稅法等相關法律上進行必要的規(guī)定,如在《財政法》方面,應增大對經(jīng)濟落后地區(qū)的支持力度。總之,經(jīng)濟法通過控制和影響市場經(jīng)濟的運行,促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展與和諧社會的實現(xiàn)。
第三:經(jīng)濟法有利于完善政府與市場之間的關系。經(jīng)濟法從法律層面對違反市場規(guī)則的行為進行懲罰,從而維持市場秩序,減少政府壓力。經(jīng)濟法通過出臺相關的措施實現(xiàn)市場的良性競爭,從而促進和諧社會的實現(xiàn)。實現(xiàn)和諧社會的主要問題就是解決政府和市場經(jīng)濟之間的矛盾,這是因為如果政府與市場經(jīng)濟的關系嚴重影響著市場的效率,如果處理不當,會導致嚴重的社會不公平現(xiàn)象的出現(xiàn),從而導致社會以及經(jīng)濟的發(fā)展不穩(wěn)定,阻礙了和諧社會的實現(xiàn)。而經(jīng)濟法中的產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權益保護法等都能夠協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟的主體利益關系,從而規(guī)范了市場行為,有利于和諧社會的實現(xiàn)。
最后:經(jīng)濟法有利于控制通貨膨脹,維持經(jīng)濟總量平衡。通過宏觀調(diào)控,經(jīng)濟法能夠有效的優(yōu)化市場經(jīng)濟結構,從而確保經(jīng)濟健康、穩(wěn)步的發(fā)展。其中,用于宏觀調(diào)控的法律主要包括財政法、銀行法、稅收法以及對外貿(mào)易法等,這些法律的存在有效的規(guī)范了市場秩序和責任。即將宏觀調(diào)控建立在市場經(jīng)濟的基礎上,從而使市場充分發(fā)揮其作用,提高經(jīng)濟效益,同時確保社會效益的實現(xiàn)。市場經(jīng)濟下,無序發(fā)展很容易造成通貨膨脹等問題,僅僅通過政府宏觀調(diào)控是無法實現(xiàn)市場穩(wěn)定的,因此政府在進行宏觀調(diào)控的基礎上,在控制通貨膨脹等問題上引用了經(jīng)濟法,對市場行為進行干預和調(diào)控,從法律角度明確政府的權限與責任,從而保證市場經(jīng)濟的健康有序運行,為實現(xiàn)和諧社會打好基礎。
3.總結。
隨著社會的發(fā)展,市場經(jīng)濟效益大幅度提升。但是快速發(fā)展的經(jīng)濟也給社會帶來了很大問題,市場經(jīng)濟混亂,政府調(diào)控能力弱化,市場潛規(guī)則等現(xiàn)象嚴重。因此,通過法律手段介入調(diào)控市場經(jīng)濟十分必要,有利于和諧社會的實現(xiàn)。和諧社會是社會發(fā)展的必然的趨勢,只有在和諧社會的前提下,市場秩序才能穩(wěn)定,社會效益與個人利益才能實現(xiàn)統(tǒng)一。在這個過程中,經(jīng)濟法的頒布和實施起到了根本性的作用,隨著社會的不斷發(fā)展,經(jīng)濟法會進一步得到認可并應用于社會實踐,會成為協(xié)調(diào)社會利益,穩(wěn)定市場經(jīng)濟的重要法律保障。總之,經(jīng)濟法在和諧社會的形成中起到了重要的作用,應該不斷的推行和完善。(作者單位:義烏市人民法院)。
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我心中的和諧社會篇五
論文摘要:職業(yè)教育作為與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類型,在和諧社會建設中有著巨大作用。發(fā)展職業(yè)教育有助于增強和諧社會的物質(zhì)基礎、有助于和諧社會的穩(wěn)步推進、有助于和諧社會中不和諧因素的減少、有助于轉變經(jīng)濟增長方式、有助于文化認同并為構建和諧社會凝聚力量,應在深化認識中促進其快速、健康發(fā)展。
構建社會主義和諧社會是當前我國一項重大的歷史任務,教育事業(yè)的和諧發(fā)展是建設社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié)之一,作為教育重要組成部分的職業(yè)教育,與社會經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展關系最為密切,是實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和諧發(fā)展的重要途徑。但因傳統(tǒng)人才觀、擇業(yè)觀、勞動觀及分配收益等多因素的疊加影響,職業(yè)教育的發(fā)展在一些地區(qū)還顯得相對滯后,這就造成一邊是大量高學歷者找不到工作,而另一邊缺乏技術工人特別是高級技術工人的局面。反思這一現(xiàn)象,除受到傳統(tǒng)觀念及客觀因素影響外,人們對職業(yè)教育的價值功能及認識水平無疑也是關鍵因素,為此本文主要從職業(yè)教育在和諧社會建設中的價值功能和巨大作用,來進一步探討以及提高人們對職業(yè)教育的認識,以此推動職業(yè)教育快速發(fā)展,最終實現(xiàn)社會主義和諧發(fā)展。
1職業(yè)教育是經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”,發(fā)展職業(yè)教育有助于增強和諧社會的物質(zhì)基礎。
對教育功能的認識,多年來也是人們爭論較多的一個問題,黨的十一屆三中全會后,我們已從單一的強調(diào)教育的政治功能,轉變?yōu)槿嬲J識教育的經(jīng)濟功能、社會功能、文化功能及政治功能,同時根據(jù)“人是生產(chǎn)中最重要的因素”這一馬克思主義觀點,并積極借鑒現(xiàn)代西方教育經(jīng)濟學等理論,認為教育是一種最基本、最有價值的生產(chǎn)性投資,強調(diào)了“教育一勞動生產(chǎn)率一經(jīng)濟增長”這一鏈條中教育的經(jīng)濟價值。
新世紀,隨著知識經(jīng)濟、信息時代的快速發(fā)展和現(xiàn)代科技在各生產(chǎn)領域內(nèi)廣泛的運用,教育對科技進步、經(jīng)濟發(fā)展的能動作用更顯突出、更為重要。但在彰顯教育對經(jīng)濟發(fā)展的能動作用時,在較長時期中人們較多地將目光投向普通教育尤其是普通高等教育,而對職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)展、社會發(fā)展中的功能強調(diào)不夠、研究不深。實際上,我們對各種類型的教育進行比較就可看出:職業(yè)教育除與其他類型教育的歷時性功能一樣外,還具有其他類型教育所不具備的共時性功能,即可把具有普通文化素質(zhì)的勞動力轉變?yōu)槟骋恍袠I(yè)的專門勞動力,使職業(yè)教育成為與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最密切、作用最直接的教育類型。簡單來說,職業(yè)教育可向經(jīng)濟社會提供能掌握和運用先進生產(chǎn)、現(xiàn)代技術的高技能人才,進而豐富社會的物質(zhì)產(chǎn)品,推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
在構建和諧社會的歷史進程中,發(fā)展經(jīng)濟、不斷增強我國的物質(zhì)基礎仍是一切發(fā)展的前提條件。以職業(yè)教育的發(fā)展與提高來推動我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,便成為新形勢下建設和諧社會的必然選擇。正因如此,《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā),將發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略作用定位為是提升我國綜合國力、構建和諧社會的重要途徑。
2職業(yè)教育是社會穩(wěn)定的“平衡器”,發(fā)展職業(yè)教育有助于和諧社會的'穩(wěn)步推進。
職業(yè)教育具有一些重要的特質(zhì),對當前我國社會主義和諧社會的構建具有特殊意義。其主要特質(zhì)為:第一,職業(yè)教育是就業(yè)型教育。我國是世界上人口眾多的發(fā)展中國家之一,就業(yè)問題在很長時期內(nèi)是一個關乎人民安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定、國家長治久安的重要問題。對近年來勞動力市場的需求進行分析,我國勞動力市場的基本趨勢是勞動力供給大于需求,因而職業(yè)教育在勞動就業(yè)中的作用就凸顯出來,通過職業(yè)教育解決就業(yè)問題,對社會穩(wěn)定和諧發(fā)展具有重大的意義。但現(xiàn)實情況卻是很多人不愿進入職業(yè)教育領域學習掌握一至幾門技術。致使就業(yè)成為一大社會問題。據(jù)有關研究表明:目前企業(yè)用人占主體地位,其所占比重達就業(yè)市場的95.4%,機關事業(yè)單位用人需求僅占1%,其他單位用人需求也只占3.6%,而且各技術等級的求人倍率均大于1,高級工程師、高級工、高級技師的求人倍率分別達2.09、2.06、1.88。這說明企業(yè)用人是主體。因此,滿足這一勞動力市場需求的主力軍。應主要是以培養(yǎng)實用型人才為特色的職業(yè)教育。第二,職業(yè)教育是實用型教育。從這一意義上講,教育是從職業(yè)教育特別是從勞動技術教育開始的,職業(yè)教育是一種為直接進入勞動領域而準備的教育,其實用型特質(zhì)是異常鮮明的。第三,職業(yè)教育是服務型教育。無論是從歷史還是現(xiàn)實來看,職業(yè)教育都是我國教育體系中面向社會、面向經(jīng)濟、面向市場、面向民眾特征最鮮明的一種教育類型,其服務于產(chǎn)品開發(fā)、技術推廣、工藝運用、勞動者收入增加的作用是十分突出的。新世紀,我國職業(yè)教育堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向的辦學方針,突出了與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接,面向市場、服務社會的發(fā)展趨勢。近年來,國家組織實施了國家技能型人才培養(yǎng)培訓工程、國家農(nóng)村勞動力轉移培訓工程、農(nóng)村實用人才培訓工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程等,既突出了職業(yè)教育的本體功能,也推動了職業(yè)教育的健康、持續(xù)發(fā)展。
以服務為宗旨、以就業(yè)為導向、以實用為內(nèi)容的職業(yè)教育所具有的特質(zhì),無論在促進勞動者就業(yè)、保持社會穩(wěn)定還是在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展及轉變經(jīng)濟增長方式等方面都具有重要的意義。因此,發(fā)展職業(yè)教育,有利于形成各盡其能、各得其所、安定團結的良好社會局麗。
教育作為一項對個體、家庭和社會收益都十分巨大的長期性投資,在經(jīng)濟收入、社會地位、文化環(huán)境等尚不完全平等的條件下。常常可以通過提高個體的文化素質(zhì)、實際能力而改善其生存狀況。職業(yè)教育因其就業(yè)、實用等特質(zhì),可有效幫助弱勢人群獲得一技之長而擁有工作和收入,從而改善其生活條件與生存質(zhì)。與普通教育相比,職業(yè)教育還具有周期短、見效快等特征,對貧困人口掌握一技之長來改善生活質(zhì)量具有特別積極的意義。從我國職業(yè)教育的發(fā)展看,提高技能、促進就業(yè)、增加收入、消除貧困始終是近年來國家所關注、所要解決的一大現(xiàn)實問題。各地方政府也在積極通過農(nóng)村勞動力轉移培訓、下崗再就業(yè)培訓l等多種方式,使農(nóng)村勞動力及下崗人員能順利就業(yè)和再就業(yè)。如中華職教社從1995年實施了以職業(yè)教育扶貧為主要內(nèi)容的“溫暖工程”,建立培訓基地106個,累計培訓下崗職工和農(nóng)民460余萬人次,幫助180余萬人實現(xiàn)就業(yè),資助4o余萬貧困學生接受職業(yè)教育,為減少貧困人口、保持社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
現(xiàn)階段,在經(jīng)濟快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活不斷提高的同時,收入差距擴大、社會公平問題引起了黨和政府、社會各界的高度關注。因此,重視收人分配、幫助弱勢群體、維護社會公平正義,成為和諧社會建設的重要任務。因此,通過發(fā)展教育特別是發(fā)展職業(yè)教育,并以職業(yè)教育對個體所具有較高經(jīng)濟收益的能動作用,使部分處于社會底層的人群逐步通過掌握技術、誠實勞動、合法經(jīng)營而富裕起來,進而有效地縮小城鄉(xiāng)居民收入差距和不同區(qū)域、行業(yè)之間的差距。實現(xiàn)人與人、人與社會的和諧,應是通過教育公平而實現(xiàn)社會公平的一種必然選擇,職業(yè)教育因其對個體具有較高、較直接的經(jīng)濟效益,在實現(xiàn)社會公正中具有特殊價值。
4職業(yè)教育是科技成果推廣運用的“傳播器”,發(fā)展職業(yè)教育有助于轉變經(jīng)濟增長方式。
我目日前正處于“第一次現(xiàn)代化”發(fā)展期。這一時期,勞動力將從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)大量轉移。同時,因新產(chǎn)業(yè)體系中科技含增加,傳統(tǒng)勞動力要被高學歷、高技能型人才所替代。je是在這一外部環(huán)境的變化下,以職前教育、職后培訓、轉崗培訓為基本形式的職業(yè)教育,已得到并將繼續(xù)得到應有的重視和加強。同時,我困在這一時期,大量的新科技成果也被越來越廣泛地運用于生產(chǎn)領域,勞動密集型產(chǎn)業(yè)將遞減而技術密集型產(chǎn)業(yè)將遞增,這就要求進入這些領域的勞動者必須是專業(yè)技能型人才。對這些人才的培養(yǎng),則離不開職業(yè)教育的發(fā)展。
職業(yè)教育在新技術、新工藝、新產(chǎn)品推廣運用中的作用日益凸?,F(xiàn)階段,東部沿海發(fā)達地區(qū)的部分企業(yè)出現(xiàn)因缺乏高技能、高素質(zhì)人才而致使企業(yè)為人才問題而犯愁的現(xiàn)象,也進一步證實了我國職業(yè)教育發(fā)展相對滯后的現(xiàn)狀。而一些企業(yè)推行“首席技工”、“首席技師制度”以及媒體所稱頌的“重獎技能大師”、“高級工人開始享受教授專家待遇”等個案報道,也從正面說明了高技能人才在科技運用、技術推廣、效益提高中的巨大作用。
在科技進步迅速、產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整的客觀條件下,要求教育不斷加強與經(jīng)濟、科技及社會實踐的聯(lián)系與結合。職業(yè)教育作為與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及生產(chǎn)聯(lián)系最緊密并與新技術、新工藝結合最密切的教育類型,就應以全面提升勞動者的整體素質(zhì)為目標。而勞動者整體素質(zhì)的提高必將有利于科技進步、產(chǎn)業(yè)結構升級,而科技進步、產(chǎn)業(yè)結構升級又有利于“人盡其才、財盡其用”的良好局面的建立與形成。
5職業(yè)教育是文化認同的“粘合器”.發(fā)展職業(yè)教育有助于為構建和諧社會凝聚力量。
在現(xiàn)代社會中,人是職業(yè)的人,而職業(yè)的人又是職業(yè)文化中的人,同一職業(yè)的人易于形成文化認同,促進文化和諧,而文化和諧又是社會和諧的重要標志職業(yè)教育的發(fā)展有助于職業(yè)文化與文化的和諧,而文化的和諧又有助于社會的和諧。
發(fā)展職業(yè)教育有助于職業(yè)文化認同、促進社會和諧,主要是由于:首先,職業(yè)教育對職業(yè)文化的形成與發(fā)展具有重要能動作用。一定的職業(yè)會形成一定的職業(yè)文化,職業(yè)文化又成為社會文化的重要組成部分。從教育與文化的關系來看,職業(yè)教育是職業(yè)文化的一部分,職業(yè)教育又作用于職業(yè)文化本身,并對培養(yǎng)對象產(chǎn)生重大影響。這一影響不僅在技術運用、技能掌握、知識提高上,而且還在職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度、工作熱情等深層心理結構上。其次,職業(yè)教育對人類文化具有廣泛的選擇性。溫總理在全國職業(yè)教育工作會議上曾指出,“職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性、人民性”、“職業(yè)教育應該是面向人人的教育”職業(yè)教育的這一功能性質(zhì),使其所作用于的職業(yè)文化具有廣泛性和群眾性。因而,職業(yè)教育作用下的職業(yè)文化不僅在承認各種文化的存在價值及相互問的平等、獨立,而且在加強不同文化之間的交流、溝通、理解及建立一種共生共榮的世界文化格局等方面具有重要的作用。在世界經(jīng)濟一體化、生產(chǎn)國際化不斷增強的今天,以職業(yè)文化認同來促進文化認同,對推進社會和諧的必要性、重要性是顯而易見的。再次,職業(yè)教育本身及其所傳承、創(chuàng)造的職業(yè)文化極大地制約著某一職業(yè)、企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。在形成企業(yè)文化中除需要企業(yè)自身的努力外,職業(yè)教育也是一個極其重要的力量,因產(chǎn)學結合、校企合作是當今職業(yè)教育發(fā)展的一大國際趨勢。最后,職業(yè)教育的發(fā)展有助于消除職業(yè)歧視,形成“尊重勞動”的良好社會氛圍。在大學生就業(yè)難而高技能人才供不應求的現(xiàn)實中,為何大部分人仍不愿上職業(yè)學校呢?原因是多樣的,但“輕技術重理論、輕體力重腦力的”擇業(yè)觀仍是問題的關鍵所在。今后,我國教育、職業(yè)教育發(fā)展的難題之一就在于這一落后的擇業(yè)觀。以職業(yè)教育發(fā)展來形成重技能、重勞動的觀念進而摒棄輕視體力勞動、鄙視實際技能的陳腐觀念,應是在教育領域中的一大任務。
社會的公平安定、和諧統(tǒng)一是人類追求的共同理想,全體社會成員各盡其能、各得其所、友好相處是構建和諧社會的價值目標。職業(yè)教育因其職業(yè)性和社會性,其規(guī)模的擴大、層次的提高、效益的改善等都有助于文化認同和文化群體的形成并實現(xiàn)文化和諧;而文化和諧又是社會和諧的基石。因此在和諧社會的建設中,我們應通過教育特別是職業(yè)教育對文化的能動作用,使受教育者形成先進的符合社會主義社會本質(zhì)要求的文化心理機制。只有個體融人文化、認同文化,文化才能高度和諧,而只有文化高度和諧,社會才能高度和諧。
我國職業(yè)教育的先驅黃炎培先生曾深刻全面地闡釋過職業(yè)教育的目的與功能:一是為個人謀生之準備,使無業(yè)者有業(yè),有業(yè)者樂業(yè);二是為個人服務社會之準備;三是為國家及世界增進生產(chǎn)力之準備翻。職業(yè)教育因其鮮明的職業(yè)性、社會性、人民性及廣泛的適用性、實用性、技能性,對技術推廣、勞動者就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構升級、消除貧困等都發(fā)揮過并繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。在新形勢下,繼續(xù)全面認識并發(fā)展職業(yè)教育在繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、建設先進文化等方面具有基礎性作用,因此推進職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展,對建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會具有重要的戰(zhàn)略意義。
我心中的和諧社會篇六
**市**區(qū)三屆二次黨代會提出:要抓住城市化歷史機遇,加快**經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。在城市化這一歷史進程中,如何按照城市化要求,推進我區(qū)婦女工作,帶動各級婦女組織和廣大婦女群眾發(fā)揮更大作用,是現(xiàn)階段我們認真思考并著力解決的首要問題。12月至今年2月,**市**區(qū)婦聯(lián)深入基層,重點就我區(qū)城市化進程中各級婦女組織的建立健全、出嫁女招郎女的權益保護以及農(nóng)村婦女就業(yè)這三個熱點難點問題進行了調(diào)研,并借鑒龍華解決這些問題的部分成功做法,提出了工作思路和建議,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、關于各級婦女組織的建立健全問題。
城市化后街道和社區(qū)婦女組織如何設置,是廣大基層婦女干部最為關心的問題。長期以來,各級婦女組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,在團結和帶領廣大婦女,實現(xiàn)黨在各個時期的中心工作,促進婦女事業(yè)的進步上作出了重要貢獻。按第五次人口普查數(shù)據(jù),我區(qū)總人口為273.5萬,其中女性為142.5萬,占52%。全區(qū)共有鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)10個,村婦代會127個,居委會婦代會43個。我區(qū)實行城市化后,鎮(zhèn)村婦女組織相應撤銷。在街道婦女組織的設置上,區(qū)城市化領導小組在《龍華城市化試點撤鎮(zhèn)改街道實施意見》(送審稿)中明確規(guī)定了“街道辦的婦女組織按照章程設立并履行職能”。從目前運作情況看,街道一級婦女組織的建立有充分保障并已取得良好進展。但在社區(qū)一級婦女組織的建立及人員、編制、經(jīng)費等方面的保障上,迄今還沒有出臺具體的實施方案,只是在《龍華城市化試點村改居實施意見》提到:“社區(qū)居委會和股份合作公司根據(jù)需要建立工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織”。但我們在調(diào)研時深深認識到,社區(qū)婦女組織直接面對廣大婦女群眾,最能體察她們的疾苦,傾聽她們的呼聲,反映她們的愿望,幫助她們解決實際困難,能及時向上級婦聯(lián)組織全面正確反映基層婦女情況,起著不可替代的承上啟下的作用。尤其是我區(qū)外來流動人口中女性所占比例較大,婦女工作有其特殊性。以龍華為例,龍華街道辦總人口71萬人,外來女性約占60%以上,其中常住人口僅3.1萬,外來人口所占的比例較大。龍華鎮(zhèn)原先設有1個鎮(zhèn)婦聯(lián)、13個村(居)婦代會、52個自然村婦女小組,組織機構健全,在保護外來女工合法權益、維護社會穩(wěn)定、團結和帶動外來女工建功立業(yè)、掌握民情、社情等方面都發(fā)揮了突出作用。城市化后,村改社區(qū)居委會,自然村建制取消,社區(qū)婦女組織直接面對群眾。胡錦濤曾指出:“社區(qū)的發(fā)展是我國城市化進程中出現(xiàn)的一個新情況。城市婦女工作面很廣,婦聯(lián)應該把工作重點放到社區(qū)?!币虼?,搞好城市化進程中的婦女工作,婦女組織不但不能削弱,而且必須進一步加強。因此,我們建議:
(一)各級黨委政府要高度重視,認真落實《中華全國婦女聯(lián)合會章程》有關要求,堅決執(zhí)行《中共**市委**市人民政府關于加快**龍崗兩區(qū)城市化進程的意見》第十條第三款“居委會和股份合作公司要建立工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織”的規(guī)定,從組織機構上切實保證各級婦女組織的建立健全。
(二)要在經(jīng)費上加大對社區(qū)婦女組織的投入。社區(qū)專職婦女干部的待遇應按照國家機關工作人員的標準執(zhí)行,聘用和兼職的婦女干部的待遇,由各社區(qū)根據(jù)各自的實際情況發(fā)放補助。財政在向社區(qū)撥付經(jīng)費時,應充分考慮這部分的支出,在經(jīng)費上予以傾斜。
(三)要推進社區(qū)婦女干部專職化。應本著求真務實、精簡高效的原則,配備一名專職婦女干部全面負責社區(qū)婦女工作??紤]到我區(qū)外來婦女人口基數(shù)大、原先自然村全部建有婦女小組的特點,可以結合各社區(qū)的實際情況,以聘用的形式吸收熱心婦女事業(yè)并熟悉婦女工作的同志加入到社區(qū)婦女組織中來,加強社區(qū)婦女組織的力量。
(四)要在黨委統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮基層婦女組織和婦聯(lián)團體會員的作用,創(chuàng)新組織機制,擴大工作覆蓋面,逐步形成縱向與橫向結合、緊密與松散結合的立體型婦女組織網(wǎng)絡。如通過建立“婦女人才促進會”、“女企業(yè)家協(xié)會”等會員制的婦女聯(lián)誼組織和發(fā)展“巾幗社區(qū)服務隊”等志愿者隊伍,來積極開展科普宣傳、維權咨詢、技能培訓、衛(wèi)生保健、文化服務、家庭教育、治安防范等工作,推動婦女工作的群眾化、社會化進程,最大限度地把各界婦女和各類婦女團體團結起來,使橋梁更暢通、紐帶更牢固、支柱更堅強。
二、關于出嫁女、招郎女的權益保護問題。
出嫁女、招郎女及其配偶、子女股權的配置問題是**區(qū)城市化進程中有關婦女權益保障的突出問題和熱點問題,也是一個存在比較普遍、矛盾比較尖銳、工作相當棘手的老問題。根據(jù)調(diào)查顯示,全區(qū)出嫁女、招郎女5990人,已享受股權分紅的出嫁女、招郎女4093人,占出嫁女、招郎女總數(shù)的68.3%;出嫁女、招郎女的配偶4093人,已享受股權分紅的862人,占21%;全區(qū)出嫁女、招郎女的子女7275人,已享受股權分紅的2313人,占31.8%。全區(qū)有31.7%的出嫁女、招郎女沒有享受股權分紅,79%的出嫁女、招郎女的配偶沒有享受股權分紅,68.2%的`出嫁女、招郎女的子女沒有享受股權分紅。
早在7月,**區(qū)政府就已頒布了《**市**區(qū)農(nóng)村股份合作制暫行規(guī)定》。《規(guī)定》本著尊重歷史、實事求是的原則,對農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟中的股權作了明確界定,對有效解決出嫁女、招郎女及其配偶、子女股權配置問題,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,保護婦女兒童合法權益起到了積極作用。但這一規(guī)定在部分鎮(zhèn)村沒有得到充分有效的執(zhí)行,各鎮(zhèn)(街道)工作進展也不平衡。從調(diào)研情況看,龍華工作力度大,成效比較顯著。目前龍華10個行政村出嫁女、招郎女的股權配置已全部落實,她們均享受了《**市**區(qū)農(nóng)村股份合作制暫行規(guī)定》中的第一類股民的權利。我們認真研究了龍華的成功做法,認為解決這一問題的關鍵還是要領導重視、統(tǒng)一認識、加大力度、堅決落實、穩(wěn)步推進。如龍華以一個村為試點,重點解決黨員干部、自然村長的思想認識,召開動員會,統(tǒng)一思想,并制定出初步方案,然后召開出嫁女、招郎女代表會議,使雙方達成共識,并在全鎮(zhèn)推廣,形成了一個以黨委牽頭,社會各界關心支持的網(wǎng)絡。今年**區(qū)要全面推行城市化建設,我們應緊緊抓住這個歷史機遇,積極貫徹落實《規(guī)定》,徹底解決出嫁女、招郎女及配偶、子女的股權配置問題。
三、關于農(nóng)村婦女就業(yè)問題。
城市化后農(nóng)村大量土地被征用,農(nóng)民失去土地也就意味著失去了立足之本,失去了最穩(wěn)定最可靠的社會保障。特別是對于婦女來說,核心問題就是就業(yè)。只有就業(yè)才能在社會和家庭中有地位,才能體現(xiàn)婦女的價值。因此無論從維護家庭、社會的穩(wěn)定,還是從全面建設小康社會來講,婦女就業(yè)都顯得極為重要。但根據(jù)我們的調(diào)查,**區(qū)農(nóng)村婦女具備就業(yè)愿望的僅占34%。農(nóng)村婦女就業(yè)問題主要有:一是就業(yè)愿望較低,就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識淡薄,小富即安思想嚴重。她們認為村里有分紅、自己有房出租,可以不用工作了。二是存在依賴依附心理,“等、靠、要”的思想嚴重,有的雖然對就業(yè)有要求,但仍將希望寄托在政府、社區(qū)身上,而不是主動去尋找機會,爭取就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是受教育程度較低,缺乏一技之長,綜合素質(zhì)不高,在勞動力市場競爭中處于不利地位。四是就業(yè)期望值較高,不切合自身實際。由此可以看出,觀念和素質(zhì)是影響我區(qū)農(nóng)村婦女就業(yè)的最大制約因素。因此,我們建議:
(一)要加強教育引導,切實轉變擇業(yè)觀念。廣大婦女由農(nóng)村婦女轉變?yōu)樯鐓^(qū)居民,不僅要身份轉變過來,更要在觀念、素質(zhì)上適應城市化帶來的各種變革。要解決她們的就業(yè)問題,首先要解決她們的就業(yè)觀念問題,要教育引導廣大婦女順應形勢要求,弘揚“自尊、自信、自立、自強”精神,逐步克服小富即安、不思進取的懶惰思想和“等、靠、要”的依賴心理,樹立靠自身素質(zhì)改變命運、靠市場機制實現(xiàn)就業(yè)的信念和意識。
(二)要加強教育培訓,提高婦女的就業(yè)競爭力。**區(qū)廣大農(nóng)村婦女是率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一支重要力量,她們的素質(zhì)如何,直接影響城市化的進程,直接影響全市的長遠發(fā)展。目前,**區(qū)婦女普遍文化素質(zhì)較低,如對全區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)婦女干部文化結構統(tǒng)計分析,大專以上41人,占婦女干部的21.6%;中專和高中50人,占婦女干部的26.3%;初中以下99人,占婦女干部的52.1%。這樣的文化素質(zhì)距離建設全面小康社會的目標要求相去甚遠。因此,要全面推進“女性素質(zhì)工程”的實施,通過進一步加大婦女的教育培訓力度,為女性教育開辟多層次、多渠道的途徑。同時要著眼于城市化后婦女就業(yè)面臨的新情況、新問題,開設有利于婦女就業(yè)的培訓內(nèi)容,讓婦女盡快掌握新的實用技能和技術,促進婦女提高科技致富的能力,提高她們的整體素質(zhì),增強她們參與城市化建設的能力和水平。
(三)各級黨委、政府應給予相應的政策扶持,來促進婦女自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。應大力開發(fā)服務性的行業(yè),提供后勤服務崗位和援助性崗位。加快勞動力市場建設,為婦女提供平等的就業(yè)機會。加強與企業(yè)用工單位的聯(lián)系,在企業(yè)與勞動力之間搭建一個互動的平臺,同時加強對就業(yè)有關優(yōu)惠政策的宣傳,做到家喻戶曉,增強就業(yè)的吸引力。
我心中的和諧社會篇七
分配正義是人類世代向往的目標和建設中國特色社會主義的價值追求,也是構建和諧社會的客觀要求.和諧社會是分配正義的社會.分配正義為構建和諧社會建立良好的利益協(xié)調(diào)機制,是和諧社會制度文明的'重要標志.合理正義的分配使社會成員之間形成互惠互利的團結與和諧關系,為和諧社會的構建營造良好的社會秩序.
作者:楊瑞勇作者單位:鄭州輕工業(yè)學院,河南鄭州450002刊名:求實pkucssci英文刊名:truthseeking年,卷(期):“”(7)分類號:c914關鍵詞:分配正義和諧社會
我心中的和諧社會篇八
誠實換回的是寬容,而兩者所換回的就是那一份和諧。人們離不開和諧,社會更離不開和諧。所以只要我們從身邊的小事做起,從自己做起,學會尊重,學會寬容,學會幫助,學會關心,多一份關愛,少一些爭執(zhí),多一份真情,少一些矛盾,那么我們的祖國便會充滿和諧,世界將會變得越來越美好,我們每一個小學生都能在和諧的環(huán)境中茁壯成長。
說起和諧,無人不知,無人不曉??赡懔私夂椭C這個詞的含義嗎?所謂“和”,左邊一個“禾”,右邊一個“口”,顧名思義,人人都有飯吃,人人都能過上豐衣足食的好日子。而“諧”字,左邊一個“言”,右邊一個“皆”,意思就是人人都有權利發(fā)表自己的意見,人人擁有平等、尊嚴、獨立和自由??梢姡昂椭C”就是人們內(nèi)心樸素而美好的愿望。
在5.12大地震中,全世界人民的團結互助。讓這句“災難無情人有情,一方有難八方援。”得到了充分的體現(xiàn)。英雄無名,但英雄有為。能力有大小,救援有前后方,但只有我們各盡所能,齊心協(xié)力,沒有度不過的難關,沒有戰(zhàn)不勝的苦難,中華兒女一直都是不屈不撓的。
“和諧”的交響曲正由一個個平凡而又偉大的人們譜寫著,綿延不斷,響徹云霄。
我心中的和諧社會篇九
和諧社會是社會的各種要素和關系相互融洽的狀態(tài),這是一個內(nèi)涵相當豐富的概念。它涉及到人與人之間、人與社會、公民與政府、人與自然等多重關系,涵蓋了人們的經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活和日常生活。在不同的社會歷史條件下,和諧社會的基本要素和評判標準也各不相同。因而可以從不同的角度去認識和理解和諧社會,并提出建設和諧社會的不同途徑,在這里我僅從現(xiàn)代民主治理的角度談談對和諧社會的幾點認識。和諧社會是一個理想的社會。使社會變得更加和諧,這本來就是人類所追求的基本價值。政通人和、和衷共濟、和睦相處、和諧有序、尚同一義、博愛互助等等,既是我國古人追求的“大同世界”,也是西方人向往的“理想國”。馬克思主義所追求的共產(chǎn)主義社會則是人類迄今最理想的和諧社會:按照馬克思的設想,在共產(chǎn)主義社會,階級差別、城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別完全消滅,私有制和社會分工帶來的不平等和社會沖突不復存在,人性得以完全解放,人們的創(chuàng)造力獲得充分釋放。可見,使社會更加和諧,一直就是人們孜孜不斷地追求的東西,是人類的理想目標。
和諧社會是一個多元的社會。多元社會事實上是利益多樣化的社會,它是市場經(jīng)濟的必然結果,也是民主政治的必然要求。在市場經(jīng)濟邏輯的作用下,社會利益分配或遲或早會在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和個人之間出現(xiàn)分化,不同的利益群體開始逐漸形成,它們之間的利益沖突往往是不可避免的。不同的利益群體一經(jīng)形成,它們不僅有經(jīng)濟上的要求,而且必然會產(chǎn)生出相應的政治要求和其他社會要求。它們需要有合法的正常渠道來表達其利益要求,并要求國家的政治決策充分體現(xiàn)其利益需要。因此,一方面,政府和社會應當為不同的利益群體提供暢通的利益表達渠道,使得處于不同利益群體中的個人有機會申訴其愿望和要求;另一方面,政府必須協(xié)調(diào)各種利益矛盾,使人與人、群體與群體之間和睦相處。
和諧社會是一個合作和寬容的社會。在市場經(jīng)濟和民主政治的條件下,社會的和諧是各種利益群體和各種思想觀點同時并存,在社會生活中承擔不同的角色,發(fā)揮各自不可替代的作用。這是一種相互融洽的關系,是古人所追求的“和而不同”。因此,和諧社會需要一種寬容的氛圍和精神,要容忍各種不同利益關系的存在,尊重別人所做出的不同選擇,特別要保護少數(shù)群體和困難群體的合法權益。要建立一個和諧社會,尤其要倡導寬容、謙讓、奉獻的社會公共道德,營造團結友愛、互助合作的社會氛圍以及和睦相處的人際環(huán)境。從這個意義上說,和諧社會不僅是一個寬容的社會,也是一個團結的社會、互助的社會、合作的社會。
和諧社會是一個民主和善治的社會。善治即是使公共利益最大化的社會管理過程和管理活動。善治的本質(zhì)特征,就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理,是政治國家與公民社會的最佳關系。建設一個和諧社會,必須協(xié)調(diào)好各種社會關系,其中最為重要的是政府與公民的關系。和諧社會當然需要人人友愛、家庭融洽、鄰里團結、社區(qū)敦睦,但是,如果公民與政府處于互不信任、互不合作,甚至相互對立的狀態(tài),縱使人際環(huán)境再好,也不可能有真正的社會和諧。因此,一個和諧的社會,應當是一個公共利益最大化的社會,一個公民與政府良好合作的社會,一個政治參與和政治透明程度較高的社會。簡而言之,和諧社會應當是一個民主的社會、善治的社會。
和諧社會是一個秩序和法治的社會。社會生活的和諧,必須有穩(wěn)定安寧的社會政治環(huán)境和有條不紊的社會生活秩序。一個動蕩不定、秩序混亂的社會決不能使人們安居樂業(yè)、和睦共處。和諧社會需要權威和秩序,它要求,無論社會發(fā)生何種變化,始終有一個核心的政治權威,它有能力駕馭錯綜復雜的政治局面;它還要求,無論社會變化如何之大,社會生活依然遵循著基本的秩序。當然,在現(xiàn)代的'市場經(jīng)濟和民主政治條件下,社會生活的井然有序不能再建立在“傳統(tǒng)的穩(wěn)定”之上,而是建立在“現(xiàn)代的穩(wěn)定”之上。傳統(tǒng)的穩(wěn)定是一種靜態(tài)的穩(wěn)定,其主要特點是把穩(wěn)定理解為現(xiàn)狀的靜止不動,并通過抑制的手段維持現(xiàn)存的秩序。與此不同,市場經(jīng)濟所要求的現(xiàn)代的穩(wěn)定則是一種動態(tài)的穩(wěn)定,其主要特點是把穩(wěn)定理解為過程中的平衡,并通過持續(xù)不斷的調(diào)整來維持新的平衡。維持社會生活秩序的基本工具就是法律和制度,沒有對法律規(guī)范的充分尊重就沒有井然有序的社會生活,從這個意義上也可以說,和諧社會是一個法治的社會。
和諧社會是一個公平的社會。社會和諧的一個重要基礎,是各種政治和經(jīng)濟利益在全體社會成員之間合理而平等的分配。古今中外的大量事例表明,嚴重的社會不公,明顯的兩極分化,勢必導致社會成員、社會群體和社會階級之間劇烈的利益矛盾,直至暴力沖突。一旦社會的尖銳利益沖突演化成劇烈的政治沖突,社會和諧就隨之失去了制度的保障。因此,社會公平是社會和諧的基石。社會公平就是社會的政治利益、經(jīng)濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配,它意味著權利的平等、分配的合理、機會的均等和司法的公正。這樣的社會公平是社會主義的本質(zhì)要求,是衡量社會全面進步的重要尺度,也是社會主義和諧社會的深厚基礎。
和諧社會是一個誠信的社會。社會和諧的深層基礎在于全社會之間擁有一種普遍的認同,人與人之間有一種相互信任的紐帶。政府與公民之間的沖突、人與人之間的不睦,說到底是因為缺乏相互信任。古希臘圣哲亞里士多德說,人是天性合群的動物,唯其如此才能組成社會。人類之所以能合群,是因為能夠相互信任。人類若沒有足夠的相互信任,那么人與人之間就失去了相互聯(lián)系的基本紐帶,社會就不能正常運行。正因為信任對于社會的存在與發(fā)展具有根本性的意義,所以自古以來沒有一個民族,沒有一個國家,沒有一種宗教,沒有一種文化,不把它當作核心價值和基本規(guī)范。用我們古人的話來說就是,“民無信不立”、“國無信不立”。同樣的道理也完全適用于和諧社會的建構:沒有誠信,就沒有相互的合作,就沒有社會的團結,就不能形成普遍的認同,也就沒有社會的和諧。
和諧社會是一個可持續(xù)發(fā)展的社會。人與自然的和諧發(fā)展一直是中國古人心目中的社會理想。古人在多年前就提出的“天人合一”問題,或人類與自然的關系問題,用現(xiàn)在流行的術語來說,就是“可持續(xù)發(fā)展”問題。
中國古代著名的哲學家老子和莊子都明確主張“天與人一也”,“天與人不相勝”,“治人事天,莫若嗇”,認為“人法地,地法天,天法道,道法自然”?!疤烊撕弦弧笔侵袊糯軐W的最高境界,所謂“天人合一”,就是充分尊重自然,平等地對待人與自然,使人與自然達到高度和諧,協(xié)調(diào)發(fā)展。和諧社會要求人類的經(jīng)濟發(fā)展不能超越資源與能源、生態(tài)與環(huán)境的承載能力。社會經(jīng)濟的增長既要考慮當前發(fā)展的需要,又要考慮未來發(fā)展的需要,不要以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益。進而言之,和諧社會所要求的可持續(xù)發(fā)展,既是經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)籌,以及人口、資源、環(huán)境、生態(tài)的平衡,也是社會的經(jīng)濟、政治、文化、教育的協(xié)調(diào)。
總而言之,建設社會主義和諧社會,與建設社會主義市場經(jīng)濟、民主政治和先進文化是不可分割地聯(lián)系在一起的。從公共治理的角度看,政府是建設和諧社會的關鍵,政通才能人和。各級政府應當把構建和諧社會當作是自己的重要職責,努力維護和實現(xiàn)社會公平,努力推進公共權力與公民社會對社會事務的共同管理,帶頭成為民主的表率、法治的表率、善治的表率、寬容的表率、誠信的表率、合作的表率。
我心中的和諧社會篇十
媽媽星。
我撥開媽媽的長發(fā),看到幾根耀眼的銀絲?!皨寢?,你怎么長了白頭發(fā)?”“因為我的婷婷長大了啊?!眿寢屛⑿χf,我才想到媽媽已經(jīng)為我操勞了了。也許那些黑發(fā)都是愛吧。當媽媽將她的愛透支給了我,那烏黑的秀發(fā)就變成銀絲了吧。那耀眼的銀絲分明在閃著星光。哦,媽媽的愛是我心中的星。
爸爸星。
我給爸爸整理書桌,一個黑色的小本子出現(xiàn)在我面前。是爸爸的日記!居然還是1990年的日記?!敖裉煳易霭职至?,我有了一個可愛的女兒。她剛出生時閉著眼睛,非??蓯邸薄拔曳榱藵h語大詞典,叫什么名字呢?有了,就叫婷婷吧,愿我的女兒長得漂漂亮亮的?!碧炷?,幾乎全是關于我的日記,我的成長爸爸都默默地用筆記了下來,這份感情我此時此刻才真真切切地體會到。我看到小本子的封面是一個金燦燦的星星。哦,爸爸的愛是我心中的星。
姥姥星。
“快過來試試,合穿不合穿”。姥姥拿著一件棉襖喊我。這個棉襖怎么這么眼熟呢?好像見姥姥穿過?我穿上,正合身?!叭攵?,你要上學沒棉襖穿會凍病的.。”“那你呢”“我將就一下就行了”原來姥姥這些天坐在縫紉機前是為了給我改棉襖啊!為了我能穿暖,姥姥將自己的棉襖給了我。我看到棉襖上有許多小星星。哦,姥姥的愛是我心中的星。
外公星。
“像我這樣拿筆,要用巧力,不能用蠻力,明白嗎?”外公正在教我寫毛筆字呢!“我不寫了,沒意思!”我扔下了筆?!鞍压P拿起來,繼續(xù)寫”外公厲聲喝到??吹酵夤臉幼?,我“哇”的一聲哭了。外公放下筆,抱起我,替我擦干眼淚?!斑B這一點毅力都沒有,怎么能成大事。”外公愛憐地教導我。他又手把手地開始教我。外公的大手好溫暖?!巴夤氵@是寫了個什么字?”“是星星的‘星’字”。哦,外公的愛是我心中的星。
弟弟星。
弟弟捧起我的手問“姐姐,打針的時候疼嗎,你有沒有咬住牙,咬住牙就不疼了”我摸摸他的頭說“不疼了”。弟弟傻傻地笑了,真可愛。他拉著我的手說“姐姐,你看我畫了什么?”“是一顆小星星”。哦,弟弟的愛是我心中的星。
結尾。
我的家充滿了溫馨與幸福,更充盈著愛。在這個美好的家中,我感受到了人間最真的情――親情。我抬起頭,看著窗外的繁星滿天。愛,是我心中的星。
我心中的和諧社會篇十一
當春姑娘邁著輕盈的腳步走來時,樹上多了片新綠,花朵綻開了笑容。小草從土里鉆出來,打量著寒冬后的世界!
一切都是那么的美好、和諧。大地睜開了朦朧的睡眼,用手托起了冬天里。不務正業(yè)的太陽。太陽伸了個懶腰,打了個長長的哈欠,隨后便開始站崗了。萬物都呈現(xiàn)出一片生機勃勃、欣欣向榮的模樣,好象并不在乎寒冬里飽受煎熬折磨的記憶了。是??!春天嘛,一年之計在于春。新的一年開始了,應該忘記過去,展望未來。昨天的夕陽已轉瞬即逝了,而今日鑲嵌于蒼穹的已不再是昨天的了,而是新日、新生的.、煥然一新的。
突然,一聲清脆的鳥叫聲把我的視線轉移到人海中。只見人們都換上了單薄的襯衣,臉上掛著一個笑容,讓人望了仿佛沐浴在溫暖的春風中。那感覺像吃了蜜般甜。在這個好日子里,人們變得更加生龍活虎、精神飽滿了。
在這個清新的季節(jié)里,當然也少不了它——春雨,這個春姑娘寵愛的弟弟,漂漂灑灑地跑下人間,給萬物帶來活力。也許是由于春姑娘工作太忙,沒時間陪它玩。于是,它就趁著春姑娘不注意偷偷溜出云層(它的家),跑到人間嬉戲、玩耍???,它玩得多開心呀!一會兒狂奔不止,便傾盆大雨;一會兒累得不行了,便毛毛細雨。等它鬧夠了,便悄無聲息地溜了回去。這一切消失得那么快,就像流行一般轉瞬即逝了。
其實春,就在人們心中。社會的迅速發(fā)展,人們生活水平的提高,以及事業(yè)的蒸蒸日上都象征著春的風華正茂。而春又是神圣的,它處在人們心中的那一片最干凈的土地上。正在繁衍著、生活著。假如你不曾忘記它,它便使你心中充滿溫暖和希望。它同時需要你去關心、呵護,才能長成一個蔥蔥郁郁的花園!
我心中的和諧社會篇十二
我靠在沙發(fā)上發(fā)呆,一件件往事歷歷在目。我似乎與大自然結下了不解之緣。那天,我穿著白色的連衣裙,站在草叢中,任由蝴蝶在我裙旁飛舞。
剛走入夏天,蝴蝶便漫天。一開始,一直到立秋,我眼前似乎只有一般的白色蝴蝶在繚繞整個方圓。它們并不出眾,僅僅是花瓣的顏色,但其翅膀似乎更加薄而透明一點。它們在空中飛揚,仿佛穿著唐盛裝的少女特地瘦腰如舞,袖擺迎風招展。
它們默默的,默默的,點綴整個夏天,自娛自樂。
不巧,夏天是大雨連綿的。窗外雨越下越大。我蜷縮在被窩里,聽著門外的雷聲,默默為蝶兒祈禱。
我發(fā)現(xiàn)我竟成為了一只蝴蝶,淡白色的,躲在樹洞里。沒有月亮的晚上格外陰森,周圍的一切都在鐵青著臉,阻擋我的視野。閃電將整個世界劈成了許多小碎塊。我好恐懼,心也隨之而碎。風刮進樹洞,帶來的是哭泣的哀號,不覺讓人心顫、心酸。由不住,我也逐漸變得淚潸潸了。
第二天,雨停了,可我卻錯過了彩虹——或者說根本沒有。潮氣太大,無法使我更好地滑翔。但我依然探出頭,貪婪地呼吸新鮮的空氣。等太陽再升高一點,我要繼續(xù)為世間錦上添花了。
我睡醒了。窗外的雨仍然在下,可這已經(jīng)是第二天了。
不論是任何人,都要經(jīng)歷風雨的洗禮——是的,只不過是幼小時候的洗禮而已。我們只是平凡的人,但這并不代表我們就要向困難低頭。我們必須盡其所能,為美好世界不懈努力!
我心中的和諧社會篇十三
“隱形的翅膀,讓夢恒就比天長,留一個愿望讓自己想象......”這熟悉的旋律,倍感親切。
那天,我與母親走在大街上,忽然,耳邊傳來一陣陣歡快的歌聲,我不禁哼唱起來。母親說:“以前沒發(fā)現(xiàn)你有這般天賦,不如,我送你去學聲樂吧?!?BR> 半年的專業(yè)訓練,我的唱功突飛猛進。老師為了讓我“見見世面”,所以幫我報名參加了一個歌唱比賽。那天,我自信滿滿的進入賽場,卻立刻傻了眼。眼前的賽手一個個衣著華麗坐在指定的位置,再看看我,格子襯衫加七分褲,活像只丑小鴨掉進了天鵝群,那些動聽的歌聲、優(yōu)美的舞蹈讓我緊張起來。我的手心不停地冒著汗,心里更慌張地喊著:“別叫我。”可還是輪到我了。我顫抖著走上了臺,握著麥克風的手留下了冷汗,此刻的我一句話也唱不出來,最后被淘汰了。
回家的路上,我低頭不語,像個做錯事的孩子?;丶液?,我把自己鎖在屋里,把頭埋在枕頭下。我的心很亂,很難受。但無論我怎么逃避,還是能聽到我站在舞臺上抖到一句話都唱不出來的時候,臺下刺耳的歡笑,每一聲都刺痛著我的心。我好怕。我好怕老師說我沒用,父母說我丟臉。眼淚不知不覺留了下來。我打開電腦,我一間聽到了張韶涵的那首《隱形的翅膀》“我相信,我一直有雙隱形的翅膀,帶我飛,飛過絕望……”
聽了這首歌,我的心平靜了下來。這歌聲猶如一束陽光,輕輕敲開了我心靈的窗,讓我的心頓時溫暖起來。歌詞說的對,我要堅強,我要追追我的夢想。
在這之后,每一個練唱的清晨,每一首飽含深情的歌曲,每一次眾人面前的演出的機會都記錄了我一年來的努力和執(zhí)著。我又迎來了比賽。
我心中的和諧社會篇十四
在我心中架一座橋我一向有一個幻想:如果在我心中能建起一座橋,那該有多好!
如果在我心中能建起一座橋,我期望這座橋像彩虹一樣有魅力,像桂花一樣那樣有一種屬于自我的芬芳,像水面那樣純潔,像田野那樣有一個屬于自我的獨特風景。
那座橋是我一個人的,單單屬于我。我能夠在上頭散散步,看風景,也能夠在上頭開奔馳,兜兜風。那里沒有什么未成年人保護法,沒有家長的嘮叨,沒有同學的譏笑聲……并且,這座橋還有一個趣味的名字:“如意橋”。
屋。而在橋的另一端,住的都是像火柴那么大小的小守護神,你可別小看,他們可都是有自我的看家本領。在里面也住著一些小動物。它們也是我的小守護神。當我被數(shù)學或語文難題所困時,我會去找什么都難不倒他的博士濤濤;音樂不懂時,我就會去找音樂家樂樂;當我科學實驗做不好時,我會去找智多星小猴子;我悲痛時,我會去找調(diào)解員小百兔,向它傾訴;當我生氣時,我會去找出氣桶小豬,給我解解氣;我寂寞時,我會去找小鳥,給我唱歌聽;當我開心時,我會找來大家和我一齊享受歡樂。如果我真的有這么一座“如意橋”和這些小守護神,那我覺得我是世界上最最幸福的人!
橋是什么?對?。蚴鞘裁??誰會研究這個問題呢?著名的橋梁學家茅以升卻仔細地研究過這個問題。他說“橋可是是一條板凳,兩條腿架著一塊板,板上就能夠承擔重量。把這板凳放大,‘跨’過一條小河,或是一個小谷,就構成一座橋。”不!橋,不是這么簡單的!不是的,絕不是的!如果是的話,那愛心橋算什么呢?那天上迷離的彩虹橋又算什么呢?所以,它并不簡單。在我的內(nèi)心深處有兩座不簡單的橋。
古橋的學名叫萬年橋,我稱她友情之橋。它曾陪伴我們走過幼稚,走過童真,走向靚麗的花季。古老的徽州文化造就了你,座座嶙峋的牌坊托舉著你,細細柔柔的炊煙籠罩著你,雙雙深情的明眸掛念著你。
??!親情之橋——友情之橋,純潔的色彩,矯健而有不失優(yōu)雅的身姿,是我人生道路上的一縷春風,一抹陽光。
我心中的和諧社會篇十五
人人都有一個夢,這個夢或大或小,但卻都不得那樣神圣和虔誠。但也正因為這份高貴的夢,使人們在挫折面前顯得不堪一擊,不堪重負,甚至放棄了它。
那時越王勾踐臥薪嘗膽,于是有了苦心人天不負的壯氣豪語。因為他心中有個夢,于是有了奮斗的目標,他沒有放棄他的夢,是他的夢讓他“臥薪嘗膽”,最終打敗吳國的。
那時居里夫人身患絕癥,她并沒有自暴自棄之舉。一開口便是“成功路上不是用淚水而是用鮮血鑄成的”堅韌。于是她發(fā)現(xiàn)了放射性元素鐳,造福人類。這也是因為她心中有夢,促使她如去做。
在尋夢的過程中,不可能是一帆風順的,偶爾也會有一點暴風雨,那就需要我們學會把痛苦縮小。
大家都明白影視明星潘長江吧——一個身材矮小的確人。當大家笑話他身材的時候,他卻自我安慰道:“小又怎樣了?濃縮的就是精華,小有小的用處,大有大的用處唄。”這就是心中有夢,為了心中的夢。
其實,我們不必把打碎一個雞蛋放大成失去一個養(yǎng)雞場的痛苦,我們需要把痛苦縮小。在此時,我想高聲吶喊:我有一個夢,那就是人人都不會站在廢墟上哭泣,人人都擁有那迎難而上的智慧。當然,要做到這樣首先就得自我做到有勇氣和戰(zhàn)勝困難的決心。
僅有縮小我們在人生旅途中所遇到的痛苦,敞開心扉去應對世界,那夢就會與你不遙遠,簡直觸手可及。
夢,需要用心應對,用實際行動去實現(xiàn),夢就不會像地平線永遠看得見而摸不著,夢只會給永遠追求它的人成真。
我心中的和諧社會篇十六
我心中的那座橋雨,淅淅瀝瀝地下著,行人行色匆匆,五顏六色的雨傘布滿了大街。我靠在窗口,心里也下起了雨,也許正如有人所說:“孤單是愛的陰天,冷漠讓它生根發(fā)芽?!?BR> 我很小的時候,爸爸媽媽就丟下我,外出打工去了,從此,我和爸媽感情的橋梁便斷了。我只好和爺爺奶奶相依為命,盡管爺爺奶奶對我各個方面都關懷備至,可我十分苦惱,在許多同齡人的眼中,我就像一個沒有爹媽的孩子,在學校里讀書,放學的時候大家都有父母接送,而我只能挽著年邁的爺爺慢慢的走回家,爺爺?shù)纳眢w不是很好,時常為接我回家累得精疲力盡,我看著,心里真有點痛。
同時,我也有一點悲憤,為什么父母要撇下我為什么要讓爺爺受罪我真的很需要父母的愛,我期望在我失望時,他們能給我安慰,我同時也渴望在我童年的路上,有父母的陪伴,有他們的鼓勵,我不會嫌他們的嘮叨,有父母在身邊嘮叨,那也是一種幸福。
下雨天,我會打開窗戶,等待陽光的出現(xiàn),等待彩虹橋的出現(xiàn),哪怕只是虛幻的,至少上天還給我想象的權利,這是唯一維系我和父母之間的橋梁,但它總會消失。
所以,我也學會了自我安慰,學會等待,即使等待也是一種憧憬,但它也會是一道美麗的風景線,父母不在身邊,我更多的是與被窩交朋友,我總是躲在被窩中哭泣。因為我不想讓爺爺奶奶擔心,有時想到爸爸媽媽,心如刀絞,總是控制不住自我的眼淚,可誰又知,這眼淚是熱的,是包含感情的,夜晚,一切都安靜下來,我又一種莫名的傷感,我明白父母在外面日夜操勞,很辛苦,可是我也需要他們的嘮叨,他們的呵護啊!我很矛盾,真不明白該怎樣辦啊!
我漸漸的絕望起來,可是為什么每每在我絕望的時候,一個電話又給我?guī)砥谕貫槭裁催@座橋快要塌陷的時候,它有偏偏不塌呢孤獨的時候我真的需要歡樂,需要一個氣氛熱烈的家庭。
不知何時,雨停了,一道彩虹騰空而起,多么美麗的橋,橋的那邊該是爹媽的笑臉,幸福的彼岸吧!
我心中的和諧社會篇一
青海省林業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設中的積極作用,主要包括兩個方面的內(nèi)容,一方面是青海省林業(yè)發(fā)展的特點,另一方面是林業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設中的積極作用,其具體內(nèi)容如下:
1.青海省林業(yè)發(fā)展的特點。
青海省雄踞世界屋脊青藏高原的東北部,從青海省林業(yè)發(fā)展的特點上看,青海省土地面積7215.0萬hm2,大部分地域屬高原地帶,林木稀少,其中草原面積3646.7萬hm2,占全省土地面積的50.5%。草原面積中可利用草地面積占全省土地面積的43.8%。全省林地面積719.4萬hm2,占全省土地總面積的10.03%;森林覆蓋率只有5.2%,大大低于18.21%的全國平均水平,且分布不勻,多處于江河源森林生長極限帶。青海地區(qū)受自然條件的局限,適生樹種比較少,全省有耕地面積66.9萬hm2,僅占全省土地面積的0.9%,其中坡度25°以上坡耕地3.3萬hm2。青海地域遼闊,地貌類型復雜多樣,空間差異大,山地分布很廣泛,其面積占全省總面積的一半以上。
林業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設中的積極作用,主要有三個方面的積極作用,一是林業(yè)是青海新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的重要保障。青海新農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展,離不開林業(yè)發(fā)展,二者是相輔相成的,加強林業(yè)建設有助于實現(xiàn)新農(nóng)村建設。二是林業(yè)能夠促進農(nóng)牧民增收。在新農(nóng)村建設中,林業(yè)的發(fā)展在一定程度上為農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活帶來了增收的可能,發(fā)展林業(yè)的同時,也帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。三是林業(yè)建設是實現(xiàn)新農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)風文明的重要手段。林業(yè)的發(fā)展對改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境具有重要的作用,人們在良好的生態(tài)環(huán)境下生產(chǎn)生活,潛移默化地受到生態(tài)文明的熏陶,對于農(nóng)村精神文明建設大有裨益。由上可知,發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設中的積極作用勢在必行。
為進一步提高青海省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的利用率,促進新農(nóng)村建設,在了解青海省林業(yè)發(fā)展的特點和林業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設中的積極作用的基礎上,發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設中積極作用的有效途徑,可以從以下幾個方面入手,下文將逐一進行分析:
1.總體規(guī)劃,分區(qū)治理。
總體規(guī)劃,分區(qū)治理,是發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設中積極作用的有效途徑之一。對青海省而言,在新農(nóng)村建設中發(fā)揮林業(yè)的積極作用,必須站在戰(zhàn)略發(fā)展的角度,根據(jù)青海的地理地貌特征,從整體上對青海省的林業(yè)進行規(guī)劃,將全省劃分為東部黃土高原綜合農(nóng)業(yè)區(qū)、環(huán)青海湖牧農(nóng)漁林區(qū)、柴達木盆地農(nóng)牧林漁區(qū)和青南高原牧林區(qū)??傮w上實行“南封、北育、西治、東造”的總體方針,而針對不同區(qū)域,在新農(nóng)村建設中,其林業(yè)發(fā)展內(nèi)容也不盡相同,因此,要進行分區(qū)治理。
2.因地制宜,找準重點。
因地制宜,找準重點,是發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設中積極作用的重要環(huán)節(jié)。青海省林業(yè)發(fā)展由于不同區(qū)域的地理條件不同,在發(fā)展過程中也不能按照統(tǒng)一的標準和要求進行,而應開展因地制宜的發(fā)展策略,找準每個區(qū)域的建設重點。具體說來,青海省在新農(nóng)村建設中,要發(fā)揮林業(yè)的積極作用,對于淺山地區(qū)要大力營造兼顧生態(tài)和燒柴等問題,在東部農(nóng)業(yè)區(qū)則要實現(xiàn)綠化、美化和產(chǎn)業(yè)化目標,此外要發(fā)揮林業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境美化綠化功能,實現(xiàn)新農(nóng)村建設的生態(tài)景觀。
3.保護資源,培育特色。
保護資源,培育特點,對發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設中的積極作用至關重要。青海林業(yè)發(fā)展,在新農(nóng)村建設中,不僅要發(fā)展林業(yè),還要保護資源,力求打造可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)生態(tài)鏈。在具體做法上,青海省林業(yè)發(fā)展新農(nóng)村建設,要根據(jù)自身的實際條件和情況,培育青海省林業(yè)發(fā)展的特色,認真抓好森林資源保護;堅持一手抓造林綠化,一手抓資源保護,對于妨礙林業(yè)發(fā)展的亂砍亂伐行為,要明令禁止并嚴懲,與此同時,切實加強森林防火和林業(yè)有害生物防治工作,在保護林業(yè)資源的基礎上,培育新農(nóng)村建設的特色,實現(xiàn)資源永續(xù)利用和生態(tài)良好。
4.林權改革,分類經(jīng)營。
林權改革,分類經(jīng)營,對新農(nóng)村建設意義重大。青海省新農(nóng)村建設,要發(fā)揮林業(yè)發(fā)展的積極作用,還要在林權改革上下功夫,通過深化林權改革,開展分類經(jīng)營,使青海省林業(yè)發(fā)展為新農(nóng)村建設服務。在具體做法上,首先,要建立完善的林業(yè)社會化服務體系,從整體上規(guī)劃青海省林業(yè)發(fā)展。其次,要建立新型的林業(yè)合作經(jīng)營體系,確保林業(yè)發(fā)展合作經(jīng)營的有效性。再次,要規(guī)范森林資源流轉體系,使森林資源發(fā)展有章可循。此外,還要建立可持續(xù)的林業(yè)發(fā)展支撐體系,通過林權改革,發(fā)揮林業(yè)的積極作用,進而實現(xiàn)青海省新農(nóng)村建設目標。
三、結語。
總之,林業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設中具有積極的作用。新農(nóng)村建設發(fā)揮林業(yè)的積極作用是一項綜合的系統(tǒng)工程,具有長期性和復雜性。青海省在新農(nóng)村建設中,要發(fā)揮林業(yè)發(fā)展的積極作用,必須把握好幾個關鍵點,即總體規(guī)劃,分區(qū)治理;因地制宜,找準重點;保護資源,培育特色;林權改革,分類經(jīng)營,充分發(fā)揮林業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設中的積極作用,使林業(yè)發(fā)展為新農(nóng)村建設注入新的力量,只有這樣,才能促進青海省又好又快地發(fā)展。
作者:童智玉單位:青海省海東市平安區(qū)林業(yè)局。
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我心中的和諧社會篇二
人的現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的主體,它包括價值觀念現(xiàn)代化、思維方式現(xiàn)代化、心理結構現(xiàn)代化、行為方式現(xiàn)代化等。婦女發(fā)展是人的現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一,人的現(xiàn)代化過程離不開婦女的發(fā)展。
婦女發(fā)展從根本上說,是婦女作為一個由性別分層而形成的社會群體,在一定的社會條件下,不斷進行自我超越,追求和實現(xiàn)人生價值的過程。婦女發(fā)展的最終目標是實現(xiàn)真正意義上的男女平等,即婦女自我意識的高度覺醒,與男性一樣擁有自己的尊嚴、人格與價值,平等地參與國家經(jīng)濟、政治、文化、社會事務,發(fā)揮自己的潛力與才能,但隨著現(xiàn)代化建設進程的加快,婦女發(fā)展卻面臨著諸多問題。婦女在社會經(jīng)濟、政治、文化等領域中總體上仍處于弱勢地位,在現(xiàn)代化進程中相對于男性面臨著更多的挑戰(zhàn)和困難,尤其是“男尊女卑”思想依然比較嚴重,阻礙著婦女自身自我意識的覺醒和對發(fā)展的追求,婦女在法律上的平等地位在現(xiàn)實生活中還得不到真正實現(xiàn)。一些發(fā)達國家的婦女發(fā)展道路也警示我們,現(xiàn)代化并不一定帶來婦女的發(fā)展與進步。如在美國,婦女追求自身的獨立自主和人生價值,年輕時就離開父母獨立學習、謀生,婚后許多人仍承擔社會職務。但這較高的社會地位,是她們中許多人犧牲家庭與生育換來的。自20世紀70年代以來,美國婦女中獨身者迅速增加,即使結婚也不要孩子,結果導致人口生育率迅速下降。而在日本,女性從學校畢業(yè)后暫時就業(yè)工作,結婚后便退職回家,專事生兒育女和家務勞動,結果導致婦女自我價值被埋沒,社會地位極其低下。這兩種極端在現(xiàn)代化進程中,都是我們不希望看到的,也是不可取的。此外,目前有關衡量現(xiàn)代化的主要評價指標中,還沒有一項能夠準確地反映作為性別分層的婦女群體發(fā)展水平的。而一項未曾考慮性別因素的戰(zhàn)略,往往會帶來片面的發(fā)展和新的社會不公。
現(xiàn)代化建設是一個長期的過程,婦女發(fā)展問題也不可能在短時期內(nèi)得以徹底解決。但是任何強調(diào)客觀,甚至消極等待、觀望、無所作為的思想也是萬萬不可取的,我們必須用積極主動的態(tài)度和切實有效的行動扎實推進婦女的發(fā)展。
一、要真正將性別意識納入決策主流。各級黨和政府是現(xiàn)代化目標、任務、政策的.決策者。決策者的認識、行為和認同度直接影響著性別意識在決策中的位置和作用。決策者在制定法律、公共政策、方案和項目時,只有把男女平等作為參照值,充分考慮發(fā)展過程中將會對男女兩性特別是對仍處于弱勢地位的女性造成的影響,才能使婦女的發(fā)展得到強有力的保障。因此,各級黨和政府應抓好男女平等基本國策的落實,將婦女發(fā)展內(nèi)容列入現(xiàn)代化目標和現(xiàn)代化衡量標準之中。一要將婦女發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)代化總目標以及各級有關現(xiàn)代化發(fā)展的子規(guī)劃、公共政策緊密地銜接在一起,在經(jīng)濟和社會發(fā)展指標之中,加強性別統(tǒng)計、性別分析,以及時采取有效的對策。二要將婦女工作真正納入政府的職能之中,各級政府設立專門的實質(zhì)性的婦女工作部門,更有效地承擔起促進婦女發(fā)展的職責,改變目前各級政府雖然設有婦女工作機構(協(xié)調(diào)組織)而實際工作仍由不具備行政效力的群眾團體――婦聯(lián)來承擔的狀況。三要繼續(xù)建立完善有關婦女的法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,堅持打擊侵害婦女合法權益的違法犯罪活動,為婦女平等參與發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。四要堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,大力加強社會主義精神文明建設。用法律的、行政的、宣傳教育的等多種手段消除“男尊女卑”、性別歧視的影響,為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。五要關注和有效地解決婦女發(fā)展中的重點難點問題,如占婦女人口70%的農(nóng)村婦女在現(xiàn)代化進程中的發(fā)展、權益保障問題,確保婦女參與國家和地方各級決策管理機構、平等地行使權力問題,婦女潛在的人才資源向顯性的人才資源的轉化問題,消除業(yè)滋長問題等等。
二、廣大婦女要更自覺地參與現(xiàn)代化建設,以素質(zhì)、作為求發(fā)展。婦女只有不斷提高素質(zhì),積極參與解放和發(fā)展生產(chǎn)力的偉大實踐,作出貢獻,才能使自身發(fā)展獲得堅實的基礎和廣闊的前景。而未來的社會以知識為本,以能力為本,將為婦女創(chuàng)造更多更好的平等參與、平等發(fā)展機遇。廣大婦女要樹立起自我意識、成就意識、成才意識、競爭意識,不僅僅把參與社會作為解決自身生存的問題,而且要把參與社會作為人生不斷發(fā)展,實現(xiàn)自我價值的舞臺,善于自我設計,在扎扎實實地走好每一步的基礎上,有志于向更高層次邁進,努力做到在思想觀念上不斷更新,在志向目標上不斷追求,在知識能力上不斷充實提高,使自身發(fā)展獲得持續(xù)的內(nèi)在動力。
三、各級婦聯(lián)要在現(xiàn)代化進程中更好地承擔起推進婦女發(fā)展的神圣使命。要緊緊圍繞“代表和維護婦女權益,促進男女平等”的基本職能,在四個方面加大工作力度。一要通過參政議政等渠道,更有效地推進男女平等國策和性別意識進入法律、法規(guī)和政府的各項決策之中,從根本上為婦女發(fā)展創(chuàng)造條件。二要進一步密切與各界婦女群眾的聯(lián)系,切實掌握婦女在現(xiàn)代化進程中的各種情況和問題,加強對策研究,為維護婦女權益,促進婦女發(fā)展提供實實在在的服務。三要進一步加強對婦女的宣傳教育,喚起婦女的自我意識和群體意識,引導幫助婦女在現(xiàn)代化進程中不斷提高素質(zhì),實現(xiàn)自我超越,發(fā)揮“半邊天”作用。四要適應現(xiàn)代化需求,加強婦聯(lián)的自身建設。以改革、創(chuàng)新、務實的精神,建設一支高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍,努力探索和改進新時期婦聯(lián)的思維模式、組織形式和工作方式,不斷提高婦聯(lián)的工作效率和工作水平。
我心中的和諧社會篇三
內(nèi)容提要:財稅立法涉及到多種利益博弈,其制定往往是困難重重,在我國轉軌時期,財稅立法則緩慢而行。然而,在構建和諧社會的進程中,財稅立法又是十分重要的。這次《企業(yè)所得稅法》立法已經(jīng)為我國今后的財稅立法積累了寶貴的、可資借鑒的經(jīng)驗:財稅立法應借鑒國外經(jīng)驗、吸收國際慣例;應堅持財稅立法的民主化;應強調(diào)財稅立法的科學化;應完善全國人大和國務院相關部門之間的財稅立法協(xié)調(diào)機制等。
第十屆全國人民代表大會第五次會議于3月16日通過了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱《企業(yè)所得稅法》),其制定與實施,無疑在實現(xiàn)內(nèi)、外資企業(yè)的平等稅收負擔;引導企業(yè)資金的流向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展;構建和諧社會,建設公平競爭環(huán)境等方面將產(chǎn)生重大的深遠影響?!镀髽I(yè)所得稅法》從1994年提出立法規(guī)劃到20高票通過,走過了漫長了。企業(yè)所得稅“兩法”合并[1]經(jīng)過了一次又一次的磨難,終于審議通過,在讓我們欣喜的同時,也讓我們看到了財稅立法的艱難,改革的不易。眾所周知,財稅立法涉及到多種利益博弈,其制定往往是困難重重,故在我國轉軌時期,財稅立法則是緩慢而行。而在構建和諧社會的進程中,財稅立法又是十分重要。那么,這次《企業(yè)所得稅法》立法積累了哪些經(jīng)驗?以資今后我國財稅立法借鑒。對此,本文擬作些分析。
一、財稅立法應借鑒國外經(jīng)驗、吸收國際慣例。
《企業(yè)所得稅法》是一部既適合中國國情,又參考國際通行做法的現(xiàn)代法。在我國立法史上,借鑒國外經(jīng)驗與吸收國際慣例是必不可少的。在統(tǒng)一企業(yè)所得稅立法中,以我國的基本國情作為基礎,充分考慮了我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、財政收入的承受能力和企業(yè)的稅收負擔能力,既能夠適應我國的稅收征管水平,又適度的兼顧企業(yè)的稅法遵從成本。不僅如此,考慮到我國加入wto之后,生產(chǎn)要素在我國與其他國家之間的流動更為頻繁,企業(yè)在從事跨國投資或貿(mào)易時,不僅需要遵從我國的企業(yè)所得稅法,更要適用其他國家的相關立法。為避免我國的企業(yè)所得稅立法與其他國家立法、國際慣例、國際稅收協(xié)定存在較大的脫節(jié),造成企業(yè)不得不適用不同模式的企業(yè)所得稅法,加大企業(yè)的納稅成本,我國在統(tǒng)一企業(yè)所得稅法時,對國外的先進立法經(jīng)驗和國際慣例、國際稅收協(xié)定的相關規(guī)定都給予充分的借鑒。可以說,統(tǒng)一企業(yè)所得稅立法是借鑒國外企業(yè)所得稅立法經(jīng)驗和吸收國際慣例的成果,具體表現(xiàn)如下。
(一)取消了以“獨立經(jīng)濟核算”作為認定企業(yè)所得稅的納稅主體的標準,實現(xiàn)了企業(yè)所得稅納稅主體資格與國際立法的統(tǒng)一。
在對企業(yè)所得稅納稅主體資格的確定上,我國長期以來是以“獨立經(jīng)濟核算”作為確定某一企業(yè)或組織是否作為企業(yè)所得稅的納稅人的基本條件。但這一標準與國際上確定企業(yè)所得稅納稅主體的條件有所差別。
從理論上講,企業(yè)的法人資格決定了投資者與企業(yè)之間形成相互獨立的主體,兩者之間的財產(chǎn)、責任等均相互獨立,投資者對具有法人資格的企業(yè)的債務不負清償責任,對具有法人資格的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的稅收債務當然也不負有責任。因此,法人企業(yè)與投資者應為相互獨立的稅法主體,分別繳納所得稅。而對不具有法人資格的企業(yè),其投資者對該組織的債務應承擔無限責任,包括其在經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的稅收債務,不具有法人資格的企業(yè)的稅收債務最終也由投資者承擔,故非法人企業(yè)不能為獨立的納稅主體,而應當只對其投資者的所得課稅。
從各國的立法來看,如美國、英國、加拿大、澳大利亞、法國、日本和德國,都以具有法人資格作為認定是否繳納企業(yè)所得稅的標準。
我國長期采行的“獨立經(jīng)濟核算”標準,對企業(yè)是否具有法人資格并不加以區(qū)分,不利于區(qū)分投資者與企業(yè)之間的納稅義務,造成了在國外不具有企業(yè)所得稅的納稅主體資格的企業(yè)在我國必須繳納所得稅。有鑒于此,我國在統(tǒng)一企業(yè)所得稅法時,借鑒國外的立法經(jīng)驗,取消了以“獨立經(jīng)濟核算”作為認定企業(yè)所得稅的納稅主體的標準,而規(guī)定只有具有法人資格的企業(yè)或組織才需繳納企業(yè)所得稅,合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)則不作為企業(yè)所得稅的納稅人[2],實現(xiàn)了企業(yè)所得稅納稅主體資格與國際立法的統(tǒng)一。
(二)首次在企業(yè)所得稅領域引入了“居民企業(yè)”、“非居民企業(yè)”概念對納稅人加以區(qū)分,確定了我國稅收管轄權的范圍和形式,也限定了各種企業(yè)各自不同的納稅義務的范圍,體現(xiàn)了與國際慣例的銜接。
同樣,我國對企業(yè)所得稅的納稅人的區(qū)分,除按其資金來源劃分為內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)外,很長時間是依照經(jīng)濟所有制性質(zhì)區(qū)分納稅人。但無論是內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的劃分,還是按經(jīng)濟所有制性質(zhì)劃分為國有企業(yè)、集體企業(yè)等,都無法體現(xiàn)我國稅收管轄權的原則和各種類型企業(yè)不同稅收負擔的差異。《企業(yè)所得稅法》按照通行做法,首次在企業(yè)所得稅領域引入了“居民企業(yè)”、“非居民企業(yè)”[3]概念對納稅人加以區(qū)分,確定了我國稅收管轄權的范圍和形式,也限定了各種企業(yè)各自不同的納稅義務的范圍,體現(xiàn)了與國際慣例的銜接,有利于我國在企業(yè)所得稅的征收中,與其他國家更好的協(xié)調(diào)稅收管轄權的行使,也有利于跨國企業(yè)在不同國家均能享受到稅收抵免的待遇。
(三)在征管方面,尤其是反避稅方面,借鑒了國外的通常作法,實現(xiàn)與國外立法的協(xié)調(diào)。
除在納稅主體方面,我國在征管方面,尤其是反避稅方面,也借鑒了國外的通常作法,實現(xiàn)與國外立法的協(xié)調(diào)。統(tǒng)一后的《企業(yè)所得稅法》借鑒國際慣例,專章以“特別納稅調(diào)整”規(guī)定稅務機關有權對各種避稅行為進行特定納稅事項的調(diào)整,包括針對納稅人轉讓定價、資本弱化、避稅港避稅及其它情況所進行的稅務調(diào)整。除在關聯(lián)企業(yè)的特別納稅調(diào)整方面的具體措施更注重與國際的協(xié)調(diào)外,如引入了獨立交易原則,確立了預先訂價制度,規(guī)定納稅義務人的資料提供義務等,在反避稅的形式上也借鑒國外的立法,補充了新的反避稅規(guī)則。
針對企業(yè)特別是跨國企業(yè)通過減少股份資本、擴大貸款規(guī)模,從而以增加利息支出來轉移應稅所得,實現(xiàn)稅收負擔最小化的情況?!镀髽I(yè)所得稅法》借鑒國外的經(jīng)驗,專門規(guī)定了反資本弱化規(guī)則,規(guī)定企業(yè)從其關聯(lián)方接受的債權性投資與權益性投資的比例超過規(guī)定標準而發(fā)生的利息支出,不得在計算應納稅所得額時進行扣除。隨著我國企業(yè)境外投資的增加,避稅地成為企業(yè)避稅的一種重要方式?!镀髽I(yè)所得稅法》彌補立法的空白,第一次在稅法中明確規(guī)定了反避稅地避稅的規(guī)則。[4]借鑒加拿大、澳大利亞等國的做法,《企業(yè)所得稅法》還規(guī)定了一般反避稅條款[5],作為對避稅的一般防范性規(guī)定,以防范當前形式多樣、方式不斷推陳出新的避稅行為。
此外,我國在稅前費用扣除[6]、稅收優(yōu)惠方式、稅收的國內(nèi)管轄地點等方面也努力實現(xiàn)與各國立法的相互協(xié)調(diào),以便能夠更好的在復雜的國際稅收環(huán)境下維護我國的稅收主權和稅收利益。
二、應堅持財稅立法的民主化。
稅收立法的發(fā)展史是西方民主的發(fā)達史,稅收立法權是人民的一項基本的民主權利。稅法是國家對人民財產(chǎn)權的合法“侵犯”,更為注重立法程序的民主化。只依照稅收法定主義的要求,通過公開和透明的程序設計,使人民了解在稅法領域應當和可能會有哪些規(guī)定,將發(fā)生哪些變化,從而為維護自身財產(chǎn)權利,有機會發(fā)表不同意見和看法,并合理、合法地安排自己的行為和財產(chǎn),避免不必要和不合理的損失?!镀髽I(yè)所得稅法》立法的民主化主要表現(xiàn)在兩方面:
(一)不同利益主體在《企業(yè)所得稅法》立法過程中充分表達了利益訴求。
在此次《企業(yè)所得稅法》立法過程中,各種不同的市場主體、經(jīng)濟利益團體、各地方政府、中央各部委都基于自身利益最大化的訴求,積極參與到統(tǒng)一企業(yè)所得稅立法的大討論之中,充分表達自己的意愿,通過合理的利益表達機制,維護自身的合法權益。最為典型的是1月,包括微軟、摩托羅拉、戴爾、宜家、三星等公眾熟悉的54家跨國公司向國家稅務總局、財政部所提交的《在華投資的跨國公司對新企業(yè)所得稅法的若干看法》,對企業(yè)所得稅立法過程產(chǎn)生了重要的影響。[7]其后,各地方政府部門為避免自身的政績受吸引外資的規(guī)模的增減的影響,也紛紛反對兩稅合并的進行。廣東、上海等作為外國投資的聚集地,便希望“兩稅合并”可以暫緩出臺,緩的時間越久越好。甚至有的人大代表即建議能夠保留深圳特區(qū)企業(yè)所得稅率15%的優(yōu)惠政策,或是將深圳特區(qū)、上海浦東和天津新區(qū)辟為自由貿(mào)易區(qū),擴大進口,平衡外貿(mào)。
在全國人大的審議過程中,一些全國人民代表也基于自己所代表的納稅人的利益出發(fā),提出了不同的意見和看法。從年3月8日,《企業(yè)所得稅法(草案)》正式提交全國人大會議審議之后,各代表團紛紛發(fā)表意見,到3月16日《企業(yè)所得稅法(草案)》通過為止,根據(jù)全國人大代表所提出的各種意見作出了較大的修改[8],從而使企業(yè)所得稅的征收成為“人民同意”的結果,真正實現(xiàn)了稅收立法的民主化,也便于《企業(yè)所得稅法》的實施。
(二)新聞媒體采取各種形式促進立法過程的透明度和公開化,讓全社會了解企業(yè)所得稅立法的進程和主要精神。
此次全國人大會議對《企業(yè)所得稅法(草案)》的審議過程都通過電視臺和網(wǎng)站等媒體加以現(xiàn)場的報道,會議記錄也通過各種方式加以發(fā)表,公布于眾。如在中國網(wǎng)、法制網(wǎng)和人大網(wǎng)等網(wǎng)站,都可以找到歷次審議會議的詳細記錄和各個代表的具體發(fā)言記錄。通過對歷次審議的現(xiàn)場網(wǎng)上報道,就可以讓人民了解整個企業(yè)所得稅法的審議過程,使人民能夠更好的了解整個立法過程中的討論與辯論的過程,了解在企業(yè)所得稅立法過程中的利益沖突與具體的協(xié)調(diào)過程。這有利于保障人民對企業(yè)所得稅立法的知情權,也有利于人民監(jiān)督自己的代表在立法過程中積極維護自己的權利,監(jiān)督其是否正當、合法的行使了立法權。
三、應強調(diào)財稅立法的科學化。
科學立法是《企業(yè)所得稅法》立法的重要特點,也是我國統(tǒng)一企業(yè)所得稅立法的基本經(jīng)驗。主要表現(xiàn)在以下三方面:
(一)科學的立法規(guī)劃、積極推動立法進程成為立法成功的基本保障。
全國人大常委會科學規(guī)劃、積極推動立法進程,是《企業(yè)所得稅法》順利通過的基本保障。對于這部促進市場經(jīng)濟發(fā)展的重要法律的制定,全國人大常委會將審議《企業(yè)所得稅法(草案)》列入立法規(guī)劃,審議通過該法列入2007年十屆全國人大五次會議的議程。
201月17日,為了研討內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并,全國人大常委會辦公廳召開在了“關于制定《企業(yè)所得稅法》有關程序問題”的專家研討會。邀請了憲法、行政法、財稅法方面的專家進行討論,以從理論上解決統(tǒng)一企業(yè)所得稅法的立法程序問題。另外,還組織專家進行統(tǒng)一企業(yè)所得稅法的專題講座。[9]為了幫助全國人大常委會的委員理解和掌握企業(yè)所得稅法的基本知識和基本理論,全國人大常委會委員長會議指定一名副秘書長負責本次講座事宜,并組織全國人大財經(jīng)委、全國人大常委會預算工委、法工委和培訓中心,國務院法制辦、財政部、國家稅務局七大機構的有關人員成立審稿組,多次修改和審議講稿。這在全國人大常委會的專題講座史上是第一次。同時,決定將“法制專題講座”稿發(fā)給出席十屆全國人大五次會議的3000多名全國人大代表作為審議《企業(yè)所得稅法(草案)》的參考文獻。這次法制講座為本次全國人大順利通過對企業(yè)所得稅法草案的審議起到了積極作用。
除此之外,此次立法過程中,還組織全國人大常委會的工作人員到全國各地進行巡回輔導。年12月29日十屆全國人大常委會第二十五次會議通過表決,決定將《企業(yè)所得稅法(草案)》提請2007年3月的十屆全國人大五次會議審議。為了保障這一法律的順利通過,鑒于《企業(yè)所得稅法》的重要性,以及內(nèi)容的專業(yè)性和和復雜性,全國人大常委會組織有關工作人員利用全國各地在2007年1—2月召開地方人大會議的機會,進行企業(yè)所得稅法知識輔導。這些舉措在全國人大立法史上極為少見。
(二)由恰當?shù)男姓鞴軝C關的擔任立法牽頭組織機構是適宜的。
從我國目前的現(xiàn)實看,國務院財稅行政主管機關組織牽頭起草《企業(yè)所得稅法(草案)》是適宜的。根據(jù)我國的立法經(jīng)驗,法律草案的起草通常有三種情形:一是由全國人大有關部門牽頭,二是由國務院有關部門牽頭,三是由專家學者負責。其中一、三兩類法律草案的公正性得到了社會的肯定,第二類可能會涉及部門利益,其法律草案的公正性往往受到社會的置疑。但是,統(tǒng)一企業(yè)所得稅立法不僅關系到國家通過開征企業(yè)所得稅獲取財政收入,更關系到在此過程中的企業(yè)納稅人的權利的保護,這就決定了企業(yè)所得稅立法不同于一般性的法律的制定。企業(yè)所得稅立法本身又包含了稅收的技術性、專業(yè)性,其間所牽涉的利益分割更加劇了企業(yè)所得稅立法的復雜性。
我們認為,鑒于我國的國情以及稅法專業(yè)人才的有限,目前全國人大的有關機構尚難以完全勝任這項專業(yè)極強的法律起草工作,而由國務院財稅行政主管部門負責起草是適宜的。在我國,財政部和國家稅務總局共同研究制定稅收政策,國家稅務總局負責稅收征管,而財政部擁有財政預算的編制和執(zhí)行權。財政部或國家稅務總局處于稅收征管的第一線,執(zhí)行稅法,組織財政收入,他們了解稅法在實際運行過程中存在哪些問題,現(xiàn)實情況的變化對稅法提出了哪些新的要求和挑戰(zhàn)。并且,這些部門具有不少豐富實踐經(jīng)驗的稅法專業(yè)人才。故在提出立法議案、起草稅法草案方面,財政部和國家稅務總局具有資源優(yōu)勢。
在本次立法中,即是由財政部和國家稅務總局主導企業(yè)所得稅法草案的起草,充分發(fā)揮其在相關專業(yè)人才和資源方面的`巨大優(yōu)勢,對企業(yè)所得稅的各種影響因素,如國家的財政承受能力、企業(yè)的經(jīng)濟負擔能力、稅務機關的稅收征管能力等等,均加以充分的考慮,從而制定出即符合我國國情,又與國際接軌的較科學的企業(yè)所得稅法草案。
從加快我國財稅立法進程看,《企業(yè)所得稅法》由全國人大常委會制定立法規(guī)劃,國務院財稅行政主管機關組織牽頭起草財稅法的做法值得提倡,但從長遠考慮,為保證財稅立法的獨立性和公正性,還是應由全國人大有關機構或專家學者起草較妥。
(三)專家立法制度是代議制民主基礎上的民主立法制度在當代的新發(fā)展。
廣泛聽取專家學者的意見,能使其立法內(nèi)容更加科學。專家立法制度是代議制民主基礎上的民主立法制度在當代的新發(fā)展。稅法的專業(yè)性、復雜性、技術性和與經(jīng)濟生活的密切關系,決定了稅收立法過程應當提高方方面面的專家的參與度。稅收立法機關不僅應積極有意識的選取各領域的較具權威的專家對稅收立法草案提出其專業(yè)性的建議,更應當提供開放性的渠道以便不同領域的不同層次的專家參與稅收立法,不斷擴大專家參與稅收立法的范圍和程度。
在這次企業(yè)所得稅立法過程中,全國人大常委會預算工作委員會和財政部、國家稅務總局組織了多次專家論證會、企業(yè)所得稅法改革的國際研討會,邀請有關的專家對企業(yè)所得稅法改革的必要性、具體內(nèi)容的可行性和科學性進行研究、論證和咨詢。參加這些座談會和研討會的專家不僅包括了稅收經(jīng)濟學家、稅法學家,也包括律師、會計師、稅務部門工作人員等實務部門的專業(yè)人員,即包括國內(nèi)的專家,也包括國外的專家,通過各個領域、各個方面的專家,才能既對不同的稅法規(guī)范可能對經(jīng)濟、財政收入所產(chǎn)生的影響加以分析論證,又能對稅法執(zhí)行現(xiàn)狀進行分析,進行稅法比較研究,提出具體的法律設計建議;既能對稅法的基本原則作為立法的基礎,又能對把握稅法的具體實務問題;既能立足于本國的稅收法治背景,又能通過稅法的比較研究,借鑒其他國家的立法經(jīng)驗。這些各領域的專家通過座談會、研討會參與立法過程,對稅收立法草案所存在的問題提出自己的觀點,無疑進一步提高了企業(yè)所得稅立法的科學性。
稅法的復雜性決定了強化稅收立法程序科學化的重要性??茖W化的稅收立法程序要求:在立法準備階段,吸納相關領域的專家,集合最優(yōu)秀的人才,采取科學的調(diào)查研究方式,提出審慎科學的立法議案,起草稅法草案;在立法審議階段,各機構合理分工、發(fā)揮各自的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)配合;在立法表決階段,要通過科學、合理的表決方式,反映最真實的民意;公布法律應充分利用科學手段,達到最廣泛傳播的目的,并且在公布時間上應合理安排,避免經(jīng)濟產(chǎn)生大的波動。
上述推進稅收立法過程科學化的重要舉措,都應當成為我國今后財稅立法借鑒的重要經(jīng)驗。
四、應完善全國人大和國務院相關部門之間的財稅立法協(xié)調(diào)機制。
在統(tǒng)一企業(yè)所得稅立法的進程中,全國人大財經(jīng)委員會和法律委員會、全國人大常委會預算工作委員會和法制工作委員會與國務院法制辦、財政部、國家稅務總局,既各司其職,又密切協(xié)作與配合,建立了相互間良好的協(xié)調(diào)機制。國務院法制辦、財政部、國家稅務總局組織起草的《企業(yè)所得稅法(草案)》,在起草階段就注重同全國人大財經(jīng)委員會、全國人大常委會預算工作委員會的溝通和聯(lián)系,全國人大財經(jīng)委員會、全國人大常委會預算工作委員會提前介入到企業(yè)所得稅立法的起草階段,包括派工作人員參加起草工作組,或參加一些咨詢會、座談會等,提前了解一些具體的起草背景和原因,及時交換意見,為審議法律草案做準備。這樣的做法,能夠使國務院法制辦、財政部、國家稅務總局提前了解全國人大有關委員會的意見,并提前進行交流和解釋,避免在起草完成提交審議后,進行大量的解釋工作,甚至遭遇很強的阻力,嚴重影響立法的順利進行。所以,全國人大財經(jīng)委員會、全國人大常委會預算工作委員會提前介入起草階段,有助于增強稅收立法的協(xié)調(diào)性,提高稅收立法工作效率,降低立法成本。
在《企業(yè)所得稅法(草案)》起草完成并送交全國人大常委會之后,全國人大及其常委會的有關委員會之間也相互協(xié)作、相互配合。由全國人大常委會預算工作委員會協(xié)助全國人大財經(jīng)委員會主要審查《企業(yè)所得稅法(草案)》的實質(zhì)內(nèi)容,如稅收政策理由是否充分和明確,對財政收入的影響分析預測是否合理,對納稅人權利是否予以了充分地保護;由全國人大常委會法制工作委員會協(xié)助全國人大法律委員會的統(tǒng)一審議側重于《企業(yè)所得稅法(草案)》的形式要件,即法律文本格式是否合理,與其它法律是否協(xié)調(diào)統(tǒng)一,法律語言是否精當?shù)?。如此分工,避免委員會之間就同一部法律草案重復審議相同的內(nèi)容,浪費立法資源,增加協(xié)調(diào)成本。
通過全國人大和國務院相關部門之間所建立的的協(xié)調(diào)機制,《企業(yè)所得稅法》立法從起草到順利的審議通過,提高其立法的效率,增強稅法的科學性。這也是今后我國財稅立法中應當重視的經(jīng)驗。
五、結語。
在我國,財稅體制改革的每一個重要舉措都與和諧社會建設緊密相關,財稅體制的每一步改革也進一步促進了整個社會的和諧。和諧社會建設的關鍵是建設一個和諧的國家與納稅人關系,以及科學規(guī)范的財稅法體系。因為財稅法關系著政府和民生的根本,關系到權利與權力的制衡,是雙方利益的調(diào)節(jié)器。但是,我們也應該看到,我國的財稅法治建設還有漫長的道路要走,且不說我國財稅法律的質(zhì)量與法治發(fā)達國家的差距,僅就數(shù)量而言,我國的財稅法律也遠遠低于法治發(fā)達國家,甚至連某些發(fā)展中國家都不如。因此,需要利用《企業(yè)所得稅法》出臺的契機,充分借鑒《企業(yè)所得稅法》立法經(jīng)驗,通過運用有限的立法資源,加快財稅立法的步伐,推動和諧社會建設的進程。
注釋:。
[1]參見《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第1條。
[2]參見《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第2條。
[3]參見《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第45條。
[4]參見《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第47條。
[5]參見《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第8-19條。
[6]資料來源訪問時間:2007年2月4日。
[7]參見第十屆全國人民代表大會法律委員會關于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法(草案修改稿)》修改意見的報告。
[8]2006年10月31日,劉劍文教授給吳邦國委員長和全國人大常委會委員作了“我國的稅收法律制度與統(tǒng)一企業(yè)所得稅法”的法制講座,這也是財稅法第一次作為此類講座的講述內(nèi)容,體現(xiàn)了財稅法在國家法治建設中的地位日益重要。
[9]劉劍文:《財稅法專題研究》(第二版),北京大學出版社2007年版,第1頁。
我心中的和諧社會篇四
摘要:和諧社會是社會發(fā)展的必然需求,只有在和諧社會下,市場經(jīng)濟才能穩(wěn)定。而要實現(xiàn)和諧社會,僅僅靠政府的宏觀調(diào)控是無法實現(xiàn)的,必須介入法律作為基本保證。經(jīng)濟法是實現(xiàn)社會責任平衡的基本理念,為和諧社會的實現(xiàn)提供了其所需要的法律基礎,因此有利于和諧社會的實現(xiàn)。文章分析了經(jīng)濟法對和諧社會形成的作用,以及經(jīng)濟法與和諧社會之間的關系,肯定了經(jīng)濟法在社會和市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
和諧社會是人類社會發(fā)展的最終目標,它以正義、公平、經(jīng)濟秩序和諧統(tǒng)一和維護大多數(shù)人利益為根本目標。經(jīng)濟法是實現(xiàn)和諧社會的保障,它與民法、經(jīng)濟法等的差別在于它是以實現(xiàn)社會責任的平衡為基本理念。和諧社會的實現(xiàn)與經(jīng)濟法之間相輔相成。和諧社會是經(jīng)濟法建立的最終目的,同時也有利于經(jīng)濟法的執(zhí)行。而經(jīng)濟法對和諧社會形成的作用不言而喻,經(jīng)濟法的頒布和實施為和諧社會的發(fā)展提供了有力的法律保障,同時也有利于解決市場存在的矛盾,從而促進和諧社會的實現(xiàn)。
經(jīng)濟法的提出同時滿足了公眾需求和國家需求,是公眾利益與國家利益統(tǒng)一的體現(xiàn)。經(jīng)濟法的存在能夠很好的解決市場秩序混亂和國家監(jiān)管不嚴等問題,是實現(xiàn)國家利益與社會利益以及個人利益之間平衡的必然需求。經(jīng)濟法從被提出開始,就以尋求個人利益與公眾利益之間的平衡點為主要目標,這種理念與和諧社會的理念是一致的,與和諧社會的實現(xiàn)之間有著必然的聯(lián)系。宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制是經(jīng)濟法調(diào)節(jié)社會關系的主要手段,是和諧社會形成的基礎,也是解決社會問題和經(jīng)濟問題的重要工具。
經(jīng)濟法是以社會責任的提出和實現(xiàn)為基礎的法律制度,其主要目的是體現(xiàn)國家意志的協(xié)調(diào)性、市場經(jīng)濟的主體運行以及政府的參與。而和諧社會致力于實現(xiàn)民主的,法制的、公平的社會體制,它要求在提高效率的同時注重公平性,同時使社會結構更合理,人類的行為更規(guī)范。和諧社會是經(jīng)濟法追求的目標,是確保國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎。和諧社會的總體特點在于經(jīng)濟主體的規(guī)范化,市場經(jīng)濟的穩(wěn)定化以及社會保障的時效化,是實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。
判斷和諧社會的一個重要標準就是民主法治,在民主法制社會,人類的法律意識較強。這樣,有助于經(jīng)濟法等相關法律的建立和執(zhí)行,從而提高經(jīng)濟法的時效性和規(guī)范性,實現(xiàn)經(jīng)濟法的法律意義,使其更好的發(fā)揮資深的法律效益。
首先:經(jīng)濟法為社會秩序的正常運行提供了必要的法律保證,是促進社會公平、公正為發(fā)展前提,是保證市場良性競爭的基礎。通過對市場經(jīng)濟的調(diào)控,經(jīng)濟法可以解決個體利益與社會利益之間的矛盾,不僅可以促進經(jīng)濟增長,還能夠確保社會效益的實現(xiàn),從而促進社會的和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟制度的不斷完善,我國的經(jīng)濟法也取得了很大的進步,對物權、金融等方面的規(guī)定更加具體化、合理化。相關經(jīng)濟法不但確立和規(guī)定了國家調(diào)控的權限,還規(guī)定了政府機關以及相關部門的權限,并對其應該承擔的社會責任給與明確的規(guī)定。社會主義經(jīng)濟建設在經(jīng)濟法的監(jiān)管下實現(xiàn)了個人效益與社會效益的統(tǒng)一,促進了和諧社會的發(fā)展。
其次:經(jīng)濟法的出臺更好的解決了社會經(jīng)濟矛盾,從而促進了區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,促進和諧社會的產(chǎn)生。無論是在制定還是推行過程中,經(jīng)濟法都起到了積極的作用,如近年來頒布的《獨資企業(yè)法》與《公司法》等相關法律法規(guī);,都能夠起到組織經(jīng)濟生產(chǎn)的.作用?,F(xiàn)階段,制約和諧社會實現(xiàn)的主要因素就是貧富差距過大。因此,制定相關的經(jīng)濟法,實現(xiàn)共同富裕是我國社會形態(tài)發(fā)展的必然要求。要實現(xiàn)這一點,就要在稅法等相關法律上進行必要的規(guī)定,如在《財政法》方面,應增大對經(jīng)濟落后地區(qū)的支持力度。總之,經(jīng)濟法通過控制和影響市場經(jīng)濟的運行,促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展與和諧社會的實現(xiàn)。
第三:經(jīng)濟法有利于完善政府與市場之間的關系。經(jīng)濟法從法律層面對違反市場規(guī)則的行為進行懲罰,從而維持市場秩序,減少政府壓力。經(jīng)濟法通過出臺相關的措施實現(xiàn)市場的良性競爭,從而促進和諧社會的實現(xiàn)。實現(xiàn)和諧社會的主要問題就是解決政府和市場經(jīng)濟之間的矛盾,這是因為如果政府與市場經(jīng)濟的關系嚴重影響著市場的效率,如果處理不當,會導致嚴重的社會不公平現(xiàn)象的出現(xiàn),從而導致社會以及經(jīng)濟的發(fā)展不穩(wěn)定,阻礙了和諧社會的實現(xiàn)。而經(jīng)濟法中的產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權益保護法等都能夠協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟的主體利益關系,從而規(guī)范了市場行為,有利于和諧社會的實現(xiàn)。
最后:經(jīng)濟法有利于控制通貨膨脹,維持經(jīng)濟總量平衡。通過宏觀調(diào)控,經(jīng)濟法能夠有效的優(yōu)化市場經(jīng)濟結構,從而確保經(jīng)濟健康、穩(wěn)步的發(fā)展。其中,用于宏觀調(diào)控的法律主要包括財政法、銀行法、稅收法以及對外貿(mào)易法等,這些法律的存在有效的規(guī)范了市場秩序和責任。即將宏觀調(diào)控建立在市場經(jīng)濟的基礎上,從而使市場充分發(fā)揮其作用,提高經(jīng)濟效益,同時確保社會效益的實現(xiàn)。市場經(jīng)濟下,無序發(fā)展很容易造成通貨膨脹等問題,僅僅通過政府宏觀調(diào)控是無法實現(xiàn)市場穩(wěn)定的,因此政府在進行宏觀調(diào)控的基礎上,在控制通貨膨脹等問題上引用了經(jīng)濟法,對市場行為進行干預和調(diào)控,從法律角度明確政府的權限與責任,從而保證市場經(jīng)濟的健康有序運行,為實現(xiàn)和諧社會打好基礎。
3.總結。
隨著社會的發(fā)展,市場經(jīng)濟效益大幅度提升。但是快速發(fā)展的經(jīng)濟也給社會帶來了很大問題,市場經(jīng)濟混亂,政府調(diào)控能力弱化,市場潛規(guī)則等現(xiàn)象嚴重。因此,通過法律手段介入調(diào)控市場經(jīng)濟十分必要,有利于和諧社會的實現(xiàn)。和諧社會是社會發(fā)展的必然的趨勢,只有在和諧社會的前提下,市場秩序才能穩(wěn)定,社會效益與個人利益才能實現(xiàn)統(tǒng)一。在這個過程中,經(jīng)濟法的頒布和實施起到了根本性的作用,隨著社會的不斷發(fā)展,經(jīng)濟法會進一步得到認可并應用于社會實踐,會成為協(xié)調(diào)社會利益,穩(wěn)定市場經(jīng)濟的重要法律保障。總之,經(jīng)濟法在和諧社會的形成中起到了重要的作用,應該不斷的推行和完善。(作者單位:義烏市人民法院)。
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我心中的和諧社會篇五
論文摘要:職業(yè)教育作為與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類型,在和諧社會建設中有著巨大作用。發(fā)展職業(yè)教育有助于增強和諧社會的物質(zhì)基礎、有助于和諧社會的穩(wěn)步推進、有助于和諧社會中不和諧因素的減少、有助于轉變經(jīng)濟增長方式、有助于文化認同并為構建和諧社會凝聚力量,應在深化認識中促進其快速、健康發(fā)展。
構建社會主義和諧社會是當前我國一項重大的歷史任務,教育事業(yè)的和諧發(fā)展是建設社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié)之一,作為教育重要組成部分的職業(yè)教育,與社會經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展關系最為密切,是實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和諧發(fā)展的重要途徑。但因傳統(tǒng)人才觀、擇業(yè)觀、勞動觀及分配收益等多因素的疊加影響,職業(yè)教育的發(fā)展在一些地區(qū)還顯得相對滯后,這就造成一邊是大量高學歷者找不到工作,而另一邊缺乏技術工人特別是高級技術工人的局面。反思這一現(xiàn)象,除受到傳統(tǒng)觀念及客觀因素影響外,人們對職業(yè)教育的價值功能及認識水平無疑也是關鍵因素,為此本文主要從職業(yè)教育在和諧社會建設中的價值功能和巨大作用,來進一步探討以及提高人們對職業(yè)教育的認識,以此推動職業(yè)教育快速發(fā)展,最終實現(xiàn)社會主義和諧發(fā)展。
1職業(yè)教育是經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”,發(fā)展職業(yè)教育有助于增強和諧社會的物質(zhì)基礎。
對教育功能的認識,多年來也是人們爭論較多的一個問題,黨的十一屆三中全會后,我們已從單一的強調(diào)教育的政治功能,轉變?yōu)槿嬲J識教育的經(jīng)濟功能、社會功能、文化功能及政治功能,同時根據(jù)“人是生產(chǎn)中最重要的因素”這一馬克思主義觀點,并積極借鑒現(xiàn)代西方教育經(jīng)濟學等理論,認為教育是一種最基本、最有價值的生產(chǎn)性投資,強調(diào)了“教育一勞動生產(chǎn)率一經(jīng)濟增長”這一鏈條中教育的經(jīng)濟價值。
新世紀,隨著知識經(jīng)濟、信息時代的快速發(fā)展和現(xiàn)代科技在各生產(chǎn)領域內(nèi)廣泛的運用,教育對科技進步、經(jīng)濟發(fā)展的能動作用更顯突出、更為重要。但在彰顯教育對經(jīng)濟發(fā)展的能動作用時,在較長時期中人們較多地將目光投向普通教育尤其是普通高等教育,而對職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)展、社會發(fā)展中的功能強調(diào)不夠、研究不深。實際上,我們對各種類型的教育進行比較就可看出:職業(yè)教育除與其他類型教育的歷時性功能一樣外,還具有其他類型教育所不具備的共時性功能,即可把具有普通文化素質(zhì)的勞動力轉變?yōu)槟骋恍袠I(yè)的專門勞動力,使職業(yè)教育成為與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最密切、作用最直接的教育類型。簡單來說,職業(yè)教育可向經(jīng)濟社會提供能掌握和運用先進生產(chǎn)、現(xiàn)代技術的高技能人才,進而豐富社會的物質(zhì)產(chǎn)品,推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
在構建和諧社會的歷史進程中,發(fā)展經(jīng)濟、不斷增強我國的物質(zhì)基礎仍是一切發(fā)展的前提條件。以職業(yè)教育的發(fā)展與提高來推動我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,便成為新形勢下建設和諧社會的必然選擇。正因如此,《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā),將發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略作用定位為是提升我國綜合國力、構建和諧社會的重要途徑。
2職業(yè)教育是社會穩(wěn)定的“平衡器”,發(fā)展職業(yè)教育有助于和諧社會的'穩(wěn)步推進。
職業(yè)教育具有一些重要的特質(zhì),對當前我國社會主義和諧社會的構建具有特殊意義。其主要特質(zhì)為:第一,職業(yè)教育是就業(yè)型教育。我國是世界上人口眾多的發(fā)展中國家之一,就業(yè)問題在很長時期內(nèi)是一個關乎人民安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定、國家長治久安的重要問題。對近年來勞動力市場的需求進行分析,我國勞動力市場的基本趨勢是勞動力供給大于需求,因而職業(yè)教育在勞動就業(yè)中的作用就凸顯出來,通過職業(yè)教育解決就業(yè)問題,對社會穩(wěn)定和諧發(fā)展具有重大的意義。但現(xiàn)實情況卻是很多人不愿進入職業(yè)教育領域學習掌握一至幾門技術。致使就業(yè)成為一大社會問題。據(jù)有關研究表明:目前企業(yè)用人占主體地位,其所占比重達就業(yè)市場的95.4%,機關事業(yè)單位用人需求僅占1%,其他單位用人需求也只占3.6%,而且各技術等級的求人倍率均大于1,高級工程師、高級工、高級技師的求人倍率分別達2.09、2.06、1.88。這說明企業(yè)用人是主體。因此,滿足這一勞動力市場需求的主力軍。應主要是以培養(yǎng)實用型人才為特色的職業(yè)教育。第二,職業(yè)教育是實用型教育。從這一意義上講,教育是從職業(yè)教育特別是從勞動技術教育開始的,職業(yè)教育是一種為直接進入勞動領域而準備的教育,其實用型特質(zhì)是異常鮮明的。第三,職業(yè)教育是服務型教育。無論是從歷史還是現(xiàn)實來看,職業(yè)教育都是我國教育體系中面向社會、面向經(jīng)濟、面向市場、面向民眾特征最鮮明的一種教育類型,其服務于產(chǎn)品開發(fā)、技術推廣、工藝運用、勞動者收入增加的作用是十分突出的。新世紀,我國職業(yè)教育堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向的辦學方針,突出了與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接,面向市場、服務社會的發(fā)展趨勢。近年來,國家組織實施了國家技能型人才培養(yǎng)培訓工程、國家農(nóng)村勞動力轉移培訓工程、農(nóng)村實用人才培訓工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程等,既突出了職業(yè)教育的本體功能,也推動了職業(yè)教育的健康、持續(xù)發(fā)展。
以服務為宗旨、以就業(yè)為導向、以實用為內(nèi)容的職業(yè)教育所具有的特質(zhì),無論在促進勞動者就業(yè)、保持社會穩(wěn)定還是在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展及轉變經(jīng)濟增長方式等方面都具有重要的意義。因此,發(fā)展職業(yè)教育,有利于形成各盡其能、各得其所、安定團結的良好社會局麗。
教育作為一項對個體、家庭和社會收益都十分巨大的長期性投資,在經(jīng)濟收入、社會地位、文化環(huán)境等尚不完全平等的條件下。常常可以通過提高個體的文化素質(zhì)、實際能力而改善其生存狀況。職業(yè)教育因其就業(yè)、實用等特質(zhì),可有效幫助弱勢人群獲得一技之長而擁有工作和收入,從而改善其生活條件與生存質(zhì)。與普通教育相比,職業(yè)教育還具有周期短、見效快等特征,對貧困人口掌握一技之長來改善生活質(zhì)量具有特別積極的意義。從我國職業(yè)教育的發(fā)展看,提高技能、促進就業(yè)、增加收入、消除貧困始終是近年來國家所關注、所要解決的一大現(xiàn)實問題。各地方政府也在積極通過農(nóng)村勞動力轉移培訓、下崗再就業(yè)培訓l等多種方式,使農(nóng)村勞動力及下崗人員能順利就業(yè)和再就業(yè)。如中華職教社從1995年實施了以職業(yè)教育扶貧為主要內(nèi)容的“溫暖工程”,建立培訓基地106個,累計培訓下崗職工和農(nóng)民460余萬人次,幫助180余萬人實現(xiàn)就業(yè),資助4o余萬貧困學生接受職業(yè)教育,為減少貧困人口、保持社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
現(xiàn)階段,在經(jīng)濟快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活不斷提高的同時,收入差距擴大、社會公平問題引起了黨和政府、社會各界的高度關注。因此,重視收人分配、幫助弱勢群體、維護社會公平正義,成為和諧社會建設的重要任務。因此,通過發(fā)展教育特別是發(fā)展職業(yè)教育,并以職業(yè)教育對個體所具有較高經(jīng)濟收益的能動作用,使部分處于社會底層的人群逐步通過掌握技術、誠實勞動、合法經(jīng)營而富裕起來,進而有效地縮小城鄉(xiāng)居民收入差距和不同區(qū)域、行業(yè)之間的差距。實現(xiàn)人與人、人與社會的和諧,應是通過教育公平而實現(xiàn)社會公平的一種必然選擇,職業(yè)教育因其對個體具有較高、較直接的經(jīng)濟效益,在實現(xiàn)社會公正中具有特殊價值。
4職業(yè)教育是科技成果推廣運用的“傳播器”,發(fā)展職業(yè)教育有助于轉變經(jīng)濟增長方式。
我目日前正處于“第一次現(xiàn)代化”發(fā)展期。這一時期,勞動力將從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)大量轉移。同時,因新產(chǎn)業(yè)體系中科技含增加,傳統(tǒng)勞動力要被高學歷、高技能型人才所替代。je是在這一外部環(huán)境的變化下,以職前教育、職后培訓、轉崗培訓為基本形式的職業(yè)教育,已得到并將繼續(xù)得到應有的重視和加強。同時,我困在這一時期,大量的新科技成果也被越來越廣泛地運用于生產(chǎn)領域,勞動密集型產(chǎn)業(yè)將遞減而技術密集型產(chǎn)業(yè)將遞增,這就要求進入這些領域的勞動者必須是專業(yè)技能型人才。對這些人才的培養(yǎng),則離不開職業(yè)教育的發(fā)展。
職業(yè)教育在新技術、新工藝、新產(chǎn)品推廣運用中的作用日益凸?,F(xiàn)階段,東部沿海發(fā)達地區(qū)的部分企業(yè)出現(xiàn)因缺乏高技能、高素質(zhì)人才而致使企業(yè)為人才問題而犯愁的現(xiàn)象,也進一步證實了我國職業(yè)教育發(fā)展相對滯后的現(xiàn)狀。而一些企業(yè)推行“首席技工”、“首席技師制度”以及媒體所稱頌的“重獎技能大師”、“高級工人開始享受教授專家待遇”等個案報道,也從正面說明了高技能人才在科技運用、技術推廣、效益提高中的巨大作用。
在科技進步迅速、產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整的客觀條件下,要求教育不斷加強與經(jīng)濟、科技及社會實踐的聯(lián)系與結合。職業(yè)教育作為與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及生產(chǎn)聯(lián)系最緊密并與新技術、新工藝結合最密切的教育類型,就應以全面提升勞動者的整體素質(zhì)為目標。而勞動者整體素質(zhì)的提高必將有利于科技進步、產(chǎn)業(yè)結構升級,而科技進步、產(chǎn)業(yè)結構升級又有利于“人盡其才、財盡其用”的良好局面的建立與形成。
5職業(yè)教育是文化認同的“粘合器”.發(fā)展職業(yè)教育有助于為構建和諧社會凝聚力量。
在現(xiàn)代社會中,人是職業(yè)的人,而職業(yè)的人又是職業(yè)文化中的人,同一職業(yè)的人易于形成文化認同,促進文化和諧,而文化和諧又是社會和諧的重要標志職業(yè)教育的發(fā)展有助于職業(yè)文化與文化的和諧,而文化的和諧又有助于社會的和諧。
發(fā)展職業(yè)教育有助于職業(yè)文化認同、促進社會和諧,主要是由于:首先,職業(yè)教育對職業(yè)文化的形成與發(fā)展具有重要能動作用。一定的職業(yè)會形成一定的職業(yè)文化,職業(yè)文化又成為社會文化的重要組成部分。從教育與文化的關系來看,職業(yè)教育是職業(yè)文化的一部分,職業(yè)教育又作用于職業(yè)文化本身,并對培養(yǎng)對象產(chǎn)生重大影響。這一影響不僅在技術運用、技能掌握、知識提高上,而且還在職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度、工作熱情等深層心理結構上。其次,職業(yè)教育對人類文化具有廣泛的選擇性。溫總理在全國職業(yè)教育工作會議上曾指出,“職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性、人民性”、“職業(yè)教育應該是面向人人的教育”職業(yè)教育的這一功能性質(zhì),使其所作用于的職業(yè)文化具有廣泛性和群眾性。因而,職業(yè)教育作用下的職業(yè)文化不僅在承認各種文化的存在價值及相互問的平等、獨立,而且在加強不同文化之間的交流、溝通、理解及建立一種共生共榮的世界文化格局等方面具有重要的作用。在世界經(jīng)濟一體化、生產(chǎn)國際化不斷增強的今天,以職業(yè)文化認同來促進文化認同,對推進社會和諧的必要性、重要性是顯而易見的。再次,職業(yè)教育本身及其所傳承、創(chuàng)造的職業(yè)文化極大地制約著某一職業(yè)、企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。在形成企業(yè)文化中除需要企業(yè)自身的努力外,職業(yè)教育也是一個極其重要的力量,因產(chǎn)學結合、校企合作是當今職業(yè)教育發(fā)展的一大國際趨勢。最后,職業(yè)教育的發(fā)展有助于消除職業(yè)歧視,形成“尊重勞動”的良好社會氛圍。在大學生就業(yè)難而高技能人才供不應求的現(xiàn)實中,為何大部分人仍不愿上職業(yè)學校呢?原因是多樣的,但“輕技術重理論、輕體力重腦力的”擇業(yè)觀仍是問題的關鍵所在。今后,我國教育、職業(yè)教育發(fā)展的難題之一就在于這一落后的擇業(yè)觀。以職業(yè)教育發(fā)展來形成重技能、重勞動的觀念進而摒棄輕視體力勞動、鄙視實際技能的陳腐觀念,應是在教育領域中的一大任務。
社會的公平安定、和諧統(tǒng)一是人類追求的共同理想,全體社會成員各盡其能、各得其所、友好相處是構建和諧社會的價值目標。職業(yè)教育因其職業(yè)性和社會性,其規(guī)模的擴大、層次的提高、效益的改善等都有助于文化認同和文化群體的形成并實現(xiàn)文化和諧;而文化和諧又是社會和諧的基石。因此在和諧社會的建設中,我們應通過教育特別是職業(yè)教育對文化的能動作用,使受教育者形成先進的符合社會主義社會本質(zhì)要求的文化心理機制。只有個體融人文化、認同文化,文化才能高度和諧,而只有文化高度和諧,社會才能高度和諧。
我國職業(yè)教育的先驅黃炎培先生曾深刻全面地闡釋過職業(yè)教育的目的與功能:一是為個人謀生之準備,使無業(yè)者有業(yè),有業(yè)者樂業(yè);二是為個人服務社會之準備;三是為國家及世界增進生產(chǎn)力之準備翻。職業(yè)教育因其鮮明的職業(yè)性、社會性、人民性及廣泛的適用性、實用性、技能性,對技術推廣、勞動者就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構升級、消除貧困等都發(fā)揮過并繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。在新形勢下,繼續(xù)全面認識并發(fā)展職業(yè)教育在繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、建設先進文化等方面具有基礎性作用,因此推進職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展,對建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會具有重要的戰(zhàn)略意義。
我心中的和諧社會篇六
**市**區(qū)三屆二次黨代會提出:要抓住城市化歷史機遇,加快**經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。在城市化這一歷史進程中,如何按照城市化要求,推進我區(qū)婦女工作,帶動各級婦女組織和廣大婦女群眾發(fā)揮更大作用,是現(xiàn)階段我們認真思考并著力解決的首要問題。12月至今年2月,**市**區(qū)婦聯(lián)深入基層,重點就我區(qū)城市化進程中各級婦女組織的建立健全、出嫁女招郎女的權益保護以及農(nóng)村婦女就業(yè)這三個熱點難點問題進行了調(diào)研,并借鑒龍華解決這些問題的部分成功做法,提出了工作思路和建議,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、關于各級婦女組織的建立健全問題。
城市化后街道和社區(qū)婦女組織如何設置,是廣大基層婦女干部最為關心的問題。長期以來,各級婦女組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,在團結和帶領廣大婦女,實現(xiàn)黨在各個時期的中心工作,促進婦女事業(yè)的進步上作出了重要貢獻。按第五次人口普查數(shù)據(jù),我區(qū)總人口為273.5萬,其中女性為142.5萬,占52%。全區(qū)共有鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)10個,村婦代會127個,居委會婦代會43個。我區(qū)實行城市化后,鎮(zhèn)村婦女組織相應撤銷。在街道婦女組織的設置上,區(qū)城市化領導小組在《龍華城市化試點撤鎮(zhèn)改街道實施意見》(送審稿)中明確規(guī)定了“街道辦的婦女組織按照章程設立并履行職能”。從目前運作情況看,街道一級婦女組織的建立有充分保障并已取得良好進展。但在社區(qū)一級婦女組織的建立及人員、編制、經(jīng)費等方面的保障上,迄今還沒有出臺具體的實施方案,只是在《龍華城市化試點村改居實施意見》提到:“社區(qū)居委會和股份合作公司根據(jù)需要建立工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織”。但我們在調(diào)研時深深認識到,社區(qū)婦女組織直接面對廣大婦女群眾,最能體察她們的疾苦,傾聽她們的呼聲,反映她們的愿望,幫助她們解決實際困難,能及時向上級婦聯(lián)組織全面正確反映基層婦女情況,起著不可替代的承上啟下的作用。尤其是我區(qū)外來流動人口中女性所占比例較大,婦女工作有其特殊性。以龍華為例,龍華街道辦總人口71萬人,外來女性約占60%以上,其中常住人口僅3.1萬,外來人口所占的比例較大。龍華鎮(zhèn)原先設有1個鎮(zhèn)婦聯(lián)、13個村(居)婦代會、52個自然村婦女小組,組織機構健全,在保護外來女工合法權益、維護社會穩(wěn)定、團結和帶動外來女工建功立業(yè)、掌握民情、社情等方面都發(fā)揮了突出作用。城市化后,村改社區(qū)居委會,自然村建制取消,社區(qū)婦女組織直接面對群眾。胡錦濤曾指出:“社區(qū)的發(fā)展是我國城市化進程中出現(xiàn)的一個新情況。城市婦女工作面很廣,婦聯(lián)應該把工作重點放到社區(qū)?!币虼?,搞好城市化進程中的婦女工作,婦女組織不但不能削弱,而且必須進一步加強。因此,我們建議:
(一)各級黨委政府要高度重視,認真落實《中華全國婦女聯(lián)合會章程》有關要求,堅決執(zhí)行《中共**市委**市人民政府關于加快**龍崗兩區(qū)城市化進程的意見》第十條第三款“居委會和股份合作公司要建立工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織”的規(guī)定,從組織機構上切實保證各級婦女組織的建立健全。
(二)要在經(jīng)費上加大對社區(qū)婦女組織的投入。社區(qū)專職婦女干部的待遇應按照國家機關工作人員的標準執(zhí)行,聘用和兼職的婦女干部的待遇,由各社區(qū)根據(jù)各自的實際情況發(fā)放補助。財政在向社區(qū)撥付經(jīng)費時,應充分考慮這部分的支出,在經(jīng)費上予以傾斜。
(三)要推進社區(qū)婦女干部專職化。應本著求真務實、精簡高效的原則,配備一名專職婦女干部全面負責社區(qū)婦女工作??紤]到我區(qū)外來婦女人口基數(shù)大、原先自然村全部建有婦女小組的特點,可以結合各社區(qū)的實際情況,以聘用的形式吸收熱心婦女事業(yè)并熟悉婦女工作的同志加入到社區(qū)婦女組織中來,加強社區(qū)婦女組織的力量。
(四)要在黨委統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮基層婦女組織和婦聯(lián)團體會員的作用,創(chuàng)新組織機制,擴大工作覆蓋面,逐步形成縱向與橫向結合、緊密與松散結合的立體型婦女組織網(wǎng)絡。如通過建立“婦女人才促進會”、“女企業(yè)家協(xié)會”等會員制的婦女聯(lián)誼組織和發(fā)展“巾幗社區(qū)服務隊”等志愿者隊伍,來積極開展科普宣傳、維權咨詢、技能培訓、衛(wèi)生保健、文化服務、家庭教育、治安防范等工作,推動婦女工作的群眾化、社會化進程,最大限度地把各界婦女和各類婦女團體團結起來,使橋梁更暢通、紐帶更牢固、支柱更堅強。
二、關于出嫁女、招郎女的權益保護問題。
出嫁女、招郎女及其配偶、子女股權的配置問題是**區(qū)城市化進程中有關婦女權益保障的突出問題和熱點問題,也是一個存在比較普遍、矛盾比較尖銳、工作相當棘手的老問題。根據(jù)調(diào)查顯示,全區(qū)出嫁女、招郎女5990人,已享受股權分紅的出嫁女、招郎女4093人,占出嫁女、招郎女總數(shù)的68.3%;出嫁女、招郎女的配偶4093人,已享受股權分紅的862人,占21%;全區(qū)出嫁女、招郎女的子女7275人,已享受股權分紅的2313人,占31.8%。全區(qū)有31.7%的出嫁女、招郎女沒有享受股權分紅,79%的出嫁女、招郎女的配偶沒有享受股權分紅,68.2%的`出嫁女、招郎女的子女沒有享受股權分紅。
早在7月,**區(qū)政府就已頒布了《**市**區(qū)農(nóng)村股份合作制暫行規(guī)定》。《規(guī)定》本著尊重歷史、實事求是的原則,對農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟中的股權作了明確界定,對有效解決出嫁女、招郎女及其配偶、子女股權配置問題,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,保護婦女兒童合法權益起到了積極作用。但這一規(guī)定在部分鎮(zhèn)村沒有得到充分有效的執(zhí)行,各鎮(zhèn)(街道)工作進展也不平衡。從調(diào)研情況看,龍華工作力度大,成效比較顯著。目前龍華10個行政村出嫁女、招郎女的股權配置已全部落實,她們均享受了《**市**區(qū)農(nóng)村股份合作制暫行規(guī)定》中的第一類股民的權利。我們認真研究了龍華的成功做法,認為解決這一問題的關鍵還是要領導重視、統(tǒng)一認識、加大力度、堅決落實、穩(wěn)步推進。如龍華以一個村為試點,重點解決黨員干部、自然村長的思想認識,召開動員會,統(tǒng)一思想,并制定出初步方案,然后召開出嫁女、招郎女代表會議,使雙方達成共識,并在全鎮(zhèn)推廣,形成了一個以黨委牽頭,社會各界關心支持的網(wǎng)絡。今年**區(qū)要全面推行城市化建設,我們應緊緊抓住這個歷史機遇,積極貫徹落實《規(guī)定》,徹底解決出嫁女、招郎女及配偶、子女的股權配置問題。
三、關于農(nóng)村婦女就業(yè)問題。
城市化后農(nóng)村大量土地被征用,農(nóng)民失去土地也就意味著失去了立足之本,失去了最穩(wěn)定最可靠的社會保障。特別是對于婦女來說,核心問題就是就業(yè)。只有就業(yè)才能在社會和家庭中有地位,才能體現(xiàn)婦女的價值。因此無論從維護家庭、社會的穩(wěn)定,還是從全面建設小康社會來講,婦女就業(yè)都顯得極為重要。但根據(jù)我們的調(diào)查,**區(qū)農(nóng)村婦女具備就業(yè)愿望的僅占34%。農(nóng)村婦女就業(yè)問題主要有:一是就業(yè)愿望較低,就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識淡薄,小富即安思想嚴重。她們認為村里有分紅、自己有房出租,可以不用工作了。二是存在依賴依附心理,“等、靠、要”的思想嚴重,有的雖然對就業(yè)有要求,但仍將希望寄托在政府、社區(qū)身上,而不是主動去尋找機會,爭取就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是受教育程度較低,缺乏一技之長,綜合素質(zhì)不高,在勞動力市場競爭中處于不利地位。四是就業(yè)期望值較高,不切合自身實際。由此可以看出,觀念和素質(zhì)是影響我區(qū)農(nóng)村婦女就業(yè)的最大制約因素。因此,我們建議:
(一)要加強教育引導,切實轉變擇業(yè)觀念。廣大婦女由農(nóng)村婦女轉變?yōu)樯鐓^(qū)居民,不僅要身份轉變過來,更要在觀念、素質(zhì)上適應城市化帶來的各種變革。要解決她們的就業(yè)問題,首先要解決她們的就業(yè)觀念問題,要教育引導廣大婦女順應形勢要求,弘揚“自尊、自信、自立、自強”精神,逐步克服小富即安、不思進取的懶惰思想和“等、靠、要”的依賴心理,樹立靠自身素質(zhì)改變命運、靠市場機制實現(xiàn)就業(yè)的信念和意識。
(二)要加強教育培訓,提高婦女的就業(yè)競爭力。**區(qū)廣大農(nóng)村婦女是率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一支重要力量,她們的素質(zhì)如何,直接影響城市化的進程,直接影響全市的長遠發(fā)展。目前,**區(qū)婦女普遍文化素質(zhì)較低,如對全區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)婦女干部文化結構統(tǒng)計分析,大專以上41人,占婦女干部的21.6%;中專和高中50人,占婦女干部的26.3%;初中以下99人,占婦女干部的52.1%。這樣的文化素質(zhì)距離建設全面小康社會的目標要求相去甚遠。因此,要全面推進“女性素質(zhì)工程”的實施,通過進一步加大婦女的教育培訓力度,為女性教育開辟多層次、多渠道的途徑。同時要著眼于城市化后婦女就業(yè)面臨的新情況、新問題,開設有利于婦女就業(yè)的培訓內(nèi)容,讓婦女盡快掌握新的實用技能和技術,促進婦女提高科技致富的能力,提高她們的整體素質(zhì),增強她們參與城市化建設的能力和水平。
(三)各級黨委、政府應給予相應的政策扶持,來促進婦女自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。應大力開發(fā)服務性的行業(yè),提供后勤服務崗位和援助性崗位。加快勞動力市場建設,為婦女提供平等的就業(yè)機會。加強與企業(yè)用工單位的聯(lián)系,在企業(yè)與勞動力之間搭建一個互動的平臺,同時加強對就業(yè)有關優(yōu)惠政策的宣傳,做到家喻戶曉,增強就業(yè)的吸引力。
我心中的和諧社會篇七
分配正義是人類世代向往的目標和建設中國特色社會主義的價值追求,也是構建和諧社會的客觀要求.和諧社會是分配正義的社會.分配正義為構建和諧社會建立良好的利益協(xié)調(diào)機制,是和諧社會制度文明的'重要標志.合理正義的分配使社會成員之間形成互惠互利的團結與和諧關系,為和諧社會的構建營造良好的社會秩序.
作者:楊瑞勇作者單位:鄭州輕工業(yè)學院,河南鄭州450002刊名:求實pkucssci英文刊名:truthseeking年,卷(期):“”(7)分類號:c914關鍵詞:分配正義和諧社會
我心中的和諧社會篇八
誠實換回的是寬容,而兩者所換回的就是那一份和諧。人們離不開和諧,社會更離不開和諧。所以只要我們從身邊的小事做起,從自己做起,學會尊重,學會寬容,學會幫助,學會關心,多一份關愛,少一些爭執(zhí),多一份真情,少一些矛盾,那么我們的祖國便會充滿和諧,世界將會變得越來越美好,我們每一個小學生都能在和諧的環(huán)境中茁壯成長。
說起和諧,無人不知,無人不曉??赡懔私夂椭C這個詞的含義嗎?所謂“和”,左邊一個“禾”,右邊一個“口”,顧名思義,人人都有飯吃,人人都能過上豐衣足食的好日子。而“諧”字,左邊一個“言”,右邊一個“皆”,意思就是人人都有權利發(fā)表自己的意見,人人擁有平等、尊嚴、獨立和自由??梢姡昂椭C”就是人們內(nèi)心樸素而美好的愿望。
在5.12大地震中,全世界人民的團結互助。讓這句“災難無情人有情,一方有難八方援。”得到了充分的體現(xiàn)。英雄無名,但英雄有為。能力有大小,救援有前后方,但只有我們各盡所能,齊心協(xié)力,沒有度不過的難關,沒有戰(zhàn)不勝的苦難,中華兒女一直都是不屈不撓的。
“和諧”的交響曲正由一個個平凡而又偉大的人們譜寫著,綿延不斷,響徹云霄。
我心中的和諧社會篇九
和諧社會是社會的各種要素和關系相互融洽的狀態(tài),這是一個內(nèi)涵相當豐富的概念。它涉及到人與人之間、人與社會、公民與政府、人與自然等多重關系,涵蓋了人們的經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活和日常生活。在不同的社會歷史條件下,和諧社會的基本要素和評判標準也各不相同。因而可以從不同的角度去認識和理解和諧社會,并提出建設和諧社會的不同途徑,在這里我僅從現(xiàn)代民主治理的角度談談對和諧社會的幾點認識。和諧社會是一個理想的社會。使社會變得更加和諧,這本來就是人類所追求的基本價值。政通人和、和衷共濟、和睦相處、和諧有序、尚同一義、博愛互助等等,既是我國古人追求的“大同世界”,也是西方人向往的“理想國”。馬克思主義所追求的共產(chǎn)主義社會則是人類迄今最理想的和諧社會:按照馬克思的設想,在共產(chǎn)主義社會,階級差別、城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別完全消滅,私有制和社會分工帶來的不平等和社會沖突不復存在,人性得以完全解放,人們的創(chuàng)造力獲得充分釋放。可見,使社會更加和諧,一直就是人們孜孜不斷地追求的東西,是人類的理想目標。
和諧社會是一個多元的社會。多元社會事實上是利益多樣化的社會,它是市場經(jīng)濟的必然結果,也是民主政治的必然要求。在市場經(jīng)濟邏輯的作用下,社會利益分配或遲或早會在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和個人之間出現(xiàn)分化,不同的利益群體開始逐漸形成,它們之間的利益沖突往往是不可避免的。不同的利益群體一經(jīng)形成,它們不僅有經(jīng)濟上的要求,而且必然會產(chǎn)生出相應的政治要求和其他社會要求。它們需要有合法的正常渠道來表達其利益要求,并要求國家的政治決策充分體現(xiàn)其利益需要。因此,一方面,政府和社會應當為不同的利益群體提供暢通的利益表達渠道,使得處于不同利益群體中的個人有機會申訴其愿望和要求;另一方面,政府必須協(xié)調(diào)各種利益矛盾,使人與人、群體與群體之間和睦相處。
和諧社會是一個合作和寬容的社會。在市場經(jīng)濟和民主政治的條件下,社會的和諧是各種利益群體和各種思想觀點同時并存,在社會生活中承擔不同的角色,發(fā)揮各自不可替代的作用。這是一種相互融洽的關系,是古人所追求的“和而不同”。因此,和諧社會需要一種寬容的氛圍和精神,要容忍各種不同利益關系的存在,尊重別人所做出的不同選擇,特別要保護少數(shù)群體和困難群體的合法權益。要建立一個和諧社會,尤其要倡導寬容、謙讓、奉獻的社會公共道德,營造團結友愛、互助合作的社會氛圍以及和睦相處的人際環(huán)境。從這個意義上說,和諧社會不僅是一個寬容的社會,也是一個團結的社會、互助的社會、合作的社會。
和諧社會是一個民主和善治的社會。善治即是使公共利益最大化的社會管理過程和管理活動。善治的本質(zhì)特征,就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理,是政治國家與公民社會的最佳關系。建設一個和諧社會,必須協(xié)調(diào)好各種社會關系,其中最為重要的是政府與公民的關系。和諧社會當然需要人人友愛、家庭融洽、鄰里團結、社區(qū)敦睦,但是,如果公民與政府處于互不信任、互不合作,甚至相互對立的狀態(tài),縱使人際環(huán)境再好,也不可能有真正的社會和諧。因此,一個和諧的社會,應當是一個公共利益最大化的社會,一個公民與政府良好合作的社會,一個政治參與和政治透明程度較高的社會。簡而言之,和諧社會應當是一個民主的社會、善治的社會。
和諧社會是一個秩序和法治的社會。社會生活的和諧,必須有穩(wěn)定安寧的社會政治環(huán)境和有條不紊的社會生活秩序。一個動蕩不定、秩序混亂的社會決不能使人們安居樂業(yè)、和睦共處。和諧社會需要權威和秩序,它要求,無論社會發(fā)生何種變化,始終有一個核心的政治權威,它有能力駕馭錯綜復雜的政治局面;它還要求,無論社會變化如何之大,社會生活依然遵循著基本的秩序。當然,在現(xiàn)代的'市場經(jīng)濟和民主政治條件下,社會生活的井然有序不能再建立在“傳統(tǒng)的穩(wěn)定”之上,而是建立在“現(xiàn)代的穩(wěn)定”之上。傳統(tǒng)的穩(wěn)定是一種靜態(tài)的穩(wěn)定,其主要特點是把穩(wěn)定理解為現(xiàn)狀的靜止不動,并通過抑制的手段維持現(xiàn)存的秩序。與此不同,市場經(jīng)濟所要求的現(xiàn)代的穩(wěn)定則是一種動態(tài)的穩(wěn)定,其主要特點是把穩(wěn)定理解為過程中的平衡,并通過持續(xù)不斷的調(diào)整來維持新的平衡。維持社會生活秩序的基本工具就是法律和制度,沒有對法律規(guī)范的充分尊重就沒有井然有序的社會生活,從這個意義上也可以說,和諧社會是一個法治的社會。
和諧社會是一個公平的社會。社會和諧的一個重要基礎,是各種政治和經(jīng)濟利益在全體社會成員之間合理而平等的分配。古今中外的大量事例表明,嚴重的社會不公,明顯的兩極分化,勢必導致社會成員、社會群體和社會階級之間劇烈的利益矛盾,直至暴力沖突。一旦社會的尖銳利益沖突演化成劇烈的政治沖突,社會和諧就隨之失去了制度的保障。因此,社會公平是社會和諧的基石。社會公平就是社會的政治利益、經(jīng)濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配,它意味著權利的平等、分配的合理、機會的均等和司法的公正。這樣的社會公平是社會主義的本質(zhì)要求,是衡量社會全面進步的重要尺度,也是社會主義和諧社會的深厚基礎。
和諧社會是一個誠信的社會。社會和諧的深層基礎在于全社會之間擁有一種普遍的認同,人與人之間有一種相互信任的紐帶。政府與公民之間的沖突、人與人之間的不睦,說到底是因為缺乏相互信任。古希臘圣哲亞里士多德說,人是天性合群的動物,唯其如此才能組成社會。人類之所以能合群,是因為能夠相互信任。人類若沒有足夠的相互信任,那么人與人之間就失去了相互聯(lián)系的基本紐帶,社會就不能正常運行。正因為信任對于社會的存在與發(fā)展具有根本性的意義,所以自古以來沒有一個民族,沒有一個國家,沒有一種宗教,沒有一種文化,不把它當作核心價值和基本規(guī)范。用我們古人的話來說就是,“民無信不立”、“國無信不立”。同樣的道理也完全適用于和諧社會的建構:沒有誠信,就沒有相互的合作,就沒有社會的團結,就不能形成普遍的認同,也就沒有社會的和諧。
和諧社會是一個可持續(xù)發(fā)展的社會。人與自然的和諧發(fā)展一直是中國古人心目中的社會理想。古人在多年前就提出的“天人合一”問題,或人類與自然的關系問題,用現(xiàn)在流行的術語來說,就是“可持續(xù)發(fā)展”問題。
中國古代著名的哲學家老子和莊子都明確主張“天與人一也”,“天與人不相勝”,“治人事天,莫若嗇”,認為“人法地,地法天,天法道,道法自然”?!疤烊撕弦弧笔侵袊糯軐W的最高境界,所謂“天人合一”,就是充分尊重自然,平等地對待人與自然,使人與自然達到高度和諧,協(xié)調(diào)發(fā)展。和諧社會要求人類的經(jīng)濟發(fā)展不能超越資源與能源、生態(tài)與環(huán)境的承載能力。社會經(jīng)濟的增長既要考慮當前發(fā)展的需要,又要考慮未來發(fā)展的需要,不要以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益。進而言之,和諧社會所要求的可持續(xù)發(fā)展,既是經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)籌,以及人口、資源、環(huán)境、生態(tài)的平衡,也是社會的經(jīng)濟、政治、文化、教育的協(xié)調(diào)。
總而言之,建設社會主義和諧社會,與建設社會主義市場經(jīng)濟、民主政治和先進文化是不可分割地聯(lián)系在一起的。從公共治理的角度看,政府是建設和諧社會的關鍵,政通才能人和。各級政府應當把構建和諧社會當作是自己的重要職責,努力維護和實現(xiàn)社會公平,努力推進公共權力與公民社會對社會事務的共同管理,帶頭成為民主的表率、法治的表率、善治的表率、寬容的表率、誠信的表率、合作的表率。
我心中的和諧社會篇十
媽媽星。
我撥開媽媽的長發(fā),看到幾根耀眼的銀絲?!皨寢?,你怎么長了白頭發(fā)?”“因為我的婷婷長大了啊?!眿寢屛⑿χf,我才想到媽媽已經(jīng)為我操勞了了。也許那些黑發(fā)都是愛吧。當媽媽將她的愛透支給了我,那烏黑的秀發(fā)就變成銀絲了吧。那耀眼的銀絲分明在閃著星光。哦,媽媽的愛是我心中的星。
爸爸星。
我給爸爸整理書桌,一個黑色的小本子出現(xiàn)在我面前。是爸爸的日記!居然還是1990年的日記?!敖裉煳易霭职至?,我有了一個可愛的女兒。她剛出生時閉著眼睛,非??蓯邸薄拔曳榱藵h語大詞典,叫什么名字呢?有了,就叫婷婷吧,愿我的女兒長得漂漂亮亮的?!碧炷?,幾乎全是關于我的日記,我的成長爸爸都默默地用筆記了下來,這份感情我此時此刻才真真切切地體會到。我看到小本子的封面是一個金燦燦的星星。哦,爸爸的愛是我心中的星。
姥姥星。
“快過來試試,合穿不合穿”。姥姥拿著一件棉襖喊我。這個棉襖怎么這么眼熟呢?好像見姥姥穿過?我穿上,正合身?!叭攵?,你要上學沒棉襖穿會凍病的.。”“那你呢”“我將就一下就行了”原來姥姥這些天坐在縫紉機前是為了給我改棉襖啊!為了我能穿暖,姥姥將自己的棉襖給了我。我看到棉襖上有許多小星星。哦,姥姥的愛是我心中的星。
外公星。
“像我這樣拿筆,要用巧力,不能用蠻力,明白嗎?”外公正在教我寫毛筆字呢!“我不寫了,沒意思!”我扔下了筆?!鞍压P拿起來,繼續(xù)寫”外公厲聲喝到??吹酵夤臉幼?,我“哇”的一聲哭了。外公放下筆,抱起我,替我擦干眼淚?!斑B這一點毅力都沒有,怎么能成大事。”外公愛憐地教導我。他又手把手地開始教我。外公的大手好溫暖?!巴夤氵@是寫了個什么字?”“是星星的‘星’字”。哦,外公的愛是我心中的星。
弟弟星。
弟弟捧起我的手問“姐姐,打針的時候疼嗎,你有沒有咬住牙,咬住牙就不疼了”我摸摸他的頭說“不疼了”。弟弟傻傻地笑了,真可愛。他拉著我的手說“姐姐,你看我畫了什么?”“是一顆小星星”。哦,弟弟的愛是我心中的星。
結尾。
我的家充滿了溫馨與幸福,更充盈著愛。在這個美好的家中,我感受到了人間最真的情――親情。我抬起頭,看著窗外的繁星滿天。愛,是我心中的星。
我心中的和諧社會篇十一
當春姑娘邁著輕盈的腳步走來時,樹上多了片新綠,花朵綻開了笑容。小草從土里鉆出來,打量著寒冬后的世界!
一切都是那么的美好、和諧。大地睜開了朦朧的睡眼,用手托起了冬天里。不務正業(yè)的太陽。太陽伸了個懶腰,打了個長長的哈欠,隨后便開始站崗了。萬物都呈現(xiàn)出一片生機勃勃、欣欣向榮的模樣,好象并不在乎寒冬里飽受煎熬折磨的記憶了。是??!春天嘛,一年之計在于春。新的一年開始了,應該忘記過去,展望未來。昨天的夕陽已轉瞬即逝了,而今日鑲嵌于蒼穹的已不再是昨天的了,而是新日、新生的.、煥然一新的。
突然,一聲清脆的鳥叫聲把我的視線轉移到人海中。只見人們都換上了單薄的襯衣,臉上掛著一個笑容,讓人望了仿佛沐浴在溫暖的春風中。那感覺像吃了蜜般甜。在這個好日子里,人們變得更加生龍活虎、精神飽滿了。
在這個清新的季節(jié)里,當然也少不了它——春雨,這個春姑娘寵愛的弟弟,漂漂灑灑地跑下人間,給萬物帶來活力。也許是由于春姑娘工作太忙,沒時間陪它玩。于是,它就趁著春姑娘不注意偷偷溜出云層(它的家),跑到人間嬉戲、玩耍???,它玩得多開心呀!一會兒狂奔不止,便傾盆大雨;一會兒累得不行了,便毛毛細雨。等它鬧夠了,便悄無聲息地溜了回去。這一切消失得那么快,就像流行一般轉瞬即逝了。
其實春,就在人們心中。社會的迅速發(fā)展,人們生活水平的提高,以及事業(yè)的蒸蒸日上都象征著春的風華正茂。而春又是神圣的,它處在人們心中的那一片最干凈的土地上。正在繁衍著、生活著。假如你不曾忘記它,它便使你心中充滿溫暖和希望。它同時需要你去關心、呵護,才能長成一個蔥蔥郁郁的花園!
我心中的和諧社會篇十二
我靠在沙發(fā)上發(fā)呆,一件件往事歷歷在目。我似乎與大自然結下了不解之緣。那天,我穿著白色的連衣裙,站在草叢中,任由蝴蝶在我裙旁飛舞。
剛走入夏天,蝴蝶便漫天。一開始,一直到立秋,我眼前似乎只有一般的白色蝴蝶在繚繞整個方圓。它們并不出眾,僅僅是花瓣的顏色,但其翅膀似乎更加薄而透明一點。它們在空中飛揚,仿佛穿著唐盛裝的少女特地瘦腰如舞,袖擺迎風招展。
它們默默的,默默的,點綴整個夏天,自娛自樂。
不巧,夏天是大雨連綿的。窗外雨越下越大。我蜷縮在被窩里,聽著門外的雷聲,默默為蝶兒祈禱。
我發(fā)現(xiàn)我竟成為了一只蝴蝶,淡白色的,躲在樹洞里。沒有月亮的晚上格外陰森,周圍的一切都在鐵青著臉,阻擋我的視野。閃電將整個世界劈成了許多小碎塊。我好恐懼,心也隨之而碎。風刮進樹洞,帶來的是哭泣的哀號,不覺讓人心顫、心酸。由不住,我也逐漸變得淚潸潸了。
第二天,雨停了,可我卻錯過了彩虹——或者說根本沒有。潮氣太大,無法使我更好地滑翔。但我依然探出頭,貪婪地呼吸新鮮的空氣。等太陽再升高一點,我要繼續(xù)為世間錦上添花了。
我睡醒了。窗外的雨仍然在下,可這已經(jīng)是第二天了。
不論是任何人,都要經(jīng)歷風雨的洗禮——是的,只不過是幼小時候的洗禮而已。我們只是平凡的人,但這并不代表我們就要向困難低頭。我們必須盡其所能,為美好世界不懈努力!
我心中的和諧社會篇十三
“隱形的翅膀,讓夢恒就比天長,留一個愿望讓自己想象......”這熟悉的旋律,倍感親切。
那天,我與母親走在大街上,忽然,耳邊傳來一陣陣歡快的歌聲,我不禁哼唱起來。母親說:“以前沒發(fā)現(xiàn)你有這般天賦,不如,我送你去學聲樂吧?!?BR> 半年的專業(yè)訓練,我的唱功突飛猛進。老師為了讓我“見見世面”,所以幫我報名參加了一個歌唱比賽。那天,我自信滿滿的進入賽場,卻立刻傻了眼。眼前的賽手一個個衣著華麗坐在指定的位置,再看看我,格子襯衫加七分褲,活像只丑小鴨掉進了天鵝群,那些動聽的歌聲、優(yōu)美的舞蹈讓我緊張起來。我的手心不停地冒著汗,心里更慌張地喊著:“別叫我。”可還是輪到我了。我顫抖著走上了臺,握著麥克風的手留下了冷汗,此刻的我一句話也唱不出來,最后被淘汰了。
回家的路上,我低頭不語,像個做錯事的孩子?;丶液?,我把自己鎖在屋里,把頭埋在枕頭下。我的心很亂,很難受。但無論我怎么逃避,還是能聽到我站在舞臺上抖到一句話都唱不出來的時候,臺下刺耳的歡笑,每一聲都刺痛著我的心。我好怕。我好怕老師說我沒用,父母說我丟臉。眼淚不知不覺留了下來。我打開電腦,我一間聽到了張韶涵的那首《隱形的翅膀》“我相信,我一直有雙隱形的翅膀,帶我飛,飛過絕望……”
聽了這首歌,我的心平靜了下來。這歌聲猶如一束陽光,輕輕敲開了我心靈的窗,讓我的心頓時溫暖起來。歌詞說的對,我要堅強,我要追追我的夢想。
在這之后,每一個練唱的清晨,每一首飽含深情的歌曲,每一次眾人面前的演出的機會都記錄了我一年來的努力和執(zhí)著。我又迎來了比賽。
我心中的和諧社會篇十四
在我心中架一座橋我一向有一個幻想:如果在我心中能建起一座橋,那該有多好!
如果在我心中能建起一座橋,我期望這座橋像彩虹一樣有魅力,像桂花一樣那樣有一種屬于自我的芬芳,像水面那樣純潔,像田野那樣有一個屬于自我的獨特風景。
那座橋是我一個人的,單單屬于我。我能夠在上頭散散步,看風景,也能夠在上頭開奔馳,兜兜風。那里沒有什么未成年人保護法,沒有家長的嘮叨,沒有同學的譏笑聲……并且,這座橋還有一個趣味的名字:“如意橋”。
屋。而在橋的另一端,住的都是像火柴那么大小的小守護神,你可別小看,他們可都是有自我的看家本領。在里面也住著一些小動物。它們也是我的小守護神。當我被數(shù)學或語文難題所困時,我會去找什么都難不倒他的博士濤濤;音樂不懂時,我就會去找音樂家樂樂;當我科學實驗做不好時,我會去找智多星小猴子;我悲痛時,我會去找調(diào)解員小百兔,向它傾訴;當我生氣時,我會去找出氣桶小豬,給我解解氣;我寂寞時,我會去找小鳥,給我唱歌聽;當我開心時,我會找來大家和我一齊享受歡樂。如果我真的有這么一座“如意橋”和這些小守護神,那我覺得我是世界上最最幸福的人!
橋是什么?對?。蚴鞘裁??誰會研究這個問題呢?著名的橋梁學家茅以升卻仔細地研究過這個問題。他說“橋可是是一條板凳,兩條腿架著一塊板,板上就能夠承擔重量。把這板凳放大,‘跨’過一條小河,或是一個小谷,就構成一座橋。”不!橋,不是這么簡單的!不是的,絕不是的!如果是的話,那愛心橋算什么呢?那天上迷離的彩虹橋又算什么呢?所以,它并不簡單。在我的內(nèi)心深處有兩座不簡單的橋。
古橋的學名叫萬年橋,我稱她友情之橋。它曾陪伴我們走過幼稚,走過童真,走向靚麗的花季。古老的徽州文化造就了你,座座嶙峋的牌坊托舉著你,細細柔柔的炊煙籠罩著你,雙雙深情的明眸掛念著你。
??!親情之橋——友情之橋,純潔的色彩,矯健而有不失優(yōu)雅的身姿,是我人生道路上的一縷春風,一抹陽光。
我心中的和諧社會篇十五
人人都有一個夢,這個夢或大或小,但卻都不得那樣神圣和虔誠。但也正因為這份高貴的夢,使人們在挫折面前顯得不堪一擊,不堪重負,甚至放棄了它。
那時越王勾踐臥薪嘗膽,于是有了苦心人天不負的壯氣豪語。因為他心中有個夢,于是有了奮斗的目標,他沒有放棄他的夢,是他的夢讓他“臥薪嘗膽”,最終打敗吳國的。
那時居里夫人身患絕癥,她并沒有自暴自棄之舉。一開口便是“成功路上不是用淚水而是用鮮血鑄成的”堅韌。于是她發(fā)現(xiàn)了放射性元素鐳,造福人類。這也是因為她心中有夢,促使她如去做。
在尋夢的過程中,不可能是一帆風順的,偶爾也會有一點暴風雨,那就需要我們學會把痛苦縮小。
大家都明白影視明星潘長江吧——一個身材矮小的確人。當大家笑話他身材的時候,他卻自我安慰道:“小又怎樣了?濃縮的就是精華,小有小的用處,大有大的用處唄。”這就是心中有夢,為了心中的夢。
其實,我們不必把打碎一個雞蛋放大成失去一個養(yǎng)雞場的痛苦,我們需要把痛苦縮小。在此時,我想高聲吶喊:我有一個夢,那就是人人都不會站在廢墟上哭泣,人人都擁有那迎難而上的智慧。當然,要做到這樣首先就得自我做到有勇氣和戰(zhàn)勝困難的決心。
僅有縮小我們在人生旅途中所遇到的痛苦,敞開心扉去應對世界,那夢就會與你不遙遠,簡直觸手可及。
夢,需要用心應對,用實際行動去實現(xiàn),夢就不會像地平線永遠看得見而摸不著,夢只會給永遠追求它的人成真。
我心中的和諧社會篇十六
我心中的那座橋雨,淅淅瀝瀝地下著,行人行色匆匆,五顏六色的雨傘布滿了大街。我靠在窗口,心里也下起了雨,也許正如有人所說:“孤單是愛的陰天,冷漠讓它生根發(fā)芽?!?BR> 我很小的時候,爸爸媽媽就丟下我,外出打工去了,從此,我和爸媽感情的橋梁便斷了。我只好和爺爺奶奶相依為命,盡管爺爺奶奶對我各個方面都關懷備至,可我十分苦惱,在許多同齡人的眼中,我就像一個沒有爹媽的孩子,在學校里讀書,放學的時候大家都有父母接送,而我只能挽著年邁的爺爺慢慢的走回家,爺爺?shù)纳眢w不是很好,時常為接我回家累得精疲力盡,我看著,心里真有點痛。
同時,我也有一點悲憤,為什么父母要撇下我為什么要讓爺爺受罪我真的很需要父母的愛,我期望在我失望時,他們能給我安慰,我同時也渴望在我童年的路上,有父母的陪伴,有他們的鼓勵,我不會嫌他們的嘮叨,有父母在身邊嘮叨,那也是一種幸福。
下雨天,我會打開窗戶,等待陽光的出現(xiàn),等待彩虹橋的出現(xiàn),哪怕只是虛幻的,至少上天還給我想象的權利,這是唯一維系我和父母之間的橋梁,但它總會消失。
所以,我也學會了自我安慰,學會等待,即使等待也是一種憧憬,但它也會是一道美麗的風景線,父母不在身邊,我更多的是與被窩交朋友,我總是躲在被窩中哭泣。因為我不想讓爺爺奶奶擔心,有時想到爸爸媽媽,心如刀絞,總是控制不住自我的眼淚,可誰又知,這眼淚是熱的,是包含感情的,夜晚,一切都安靜下來,我又一種莫名的傷感,我明白父母在外面日夜操勞,很辛苦,可是我也需要他們的嘮叨,他們的呵護啊!我很矛盾,真不明白該怎樣辦啊!
我漸漸的絕望起來,可是為什么每每在我絕望的時候,一個電話又給我?guī)砥谕貫槭裁催@座橋快要塌陷的時候,它有偏偏不塌呢孤獨的時候我真的需要歡樂,需要一個氣氛熱烈的家庭。
不知何時,雨停了,一道彩虹騰空而起,多么美麗的橋,橋的那邊該是爹媽的笑臉,幸福的彼岸吧!