于經濟發(fā)展的調研報告范文(16篇)

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    于經濟發(fā)展的調研報告篇一
    (一)經濟規(guī)模不斷擴大,發(fā)展速度逐年加快。縣域生產總值、財政收入、固定資產投資增速逐年加快。從xx年起,縣域經濟一舉扭轉了長期發(fā)展滯后的被動局面,增長速度超過全市平均水平。xx年,三縣地區(qū)生產總值達到79.6億元,是xx年的2.4倍,年均增長4.5%,人均gdp突破800美元;實現財政收入5.05億元,是xx年的2.6倍,年均增長xx年增加50元,年均增長0.4%。今年上半年,三縣實現工業(yè)增加值28.83億元、財政收入9.7億元,同比分別增長3.4%、26.4%,其中財政收入增長高于全市.8個百分點,長豐、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市。縣域農民人均現金收入656元,同比增長26.8%,高于全市9.2個百分點。三縣在全省縣域經濟考核的位次大幅上升。xx年縣全省(市)綜合指數,肥西居第7位,比xx年上升6位;肥東居第8位,比xx年上升0位;長豐居第位,比xx年上升30位。
    (二)經濟結構進一步優(yōu)化,運行質量明顯提高。xx年,縣域經濟中三次產業(yè)結構已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調整為25.8∶40.6∶33.6。5年時間,一產比重下降了將近xx年,三縣實現工業(yè)總產值5億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.億元、工業(yè)稅收5.8億元,分別是xx年的6倍、5.倍和5.3倍,年均分別增長43%、38.5%、39.4%??h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由xx年的78戶發(fā)展到96戶,增加了.5倍。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37.3%和38.5%,5年分別提高了近xx年的5.7%提高到7.%,上升了.4個百分點。縣域工業(yè)園區(qū)建設加快,園區(qū)經濟蓬勃發(fā)展,成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個省級工業(yè)園區(qū)和6個經市批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。xx年,縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上,提供稅收占三縣財政收入50%以上。
    (四)農業(yè)產業(yè)化經營加快推進,龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)模化、區(qū)域化取得長足進展,市級標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個,規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%,xx年家禽出欄量突破億只,比xx年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到7萬畝、72.4萬畝,設施栽培達到0萬畝;成片造林59萬畝,相當于建國以來造林面積總和。農副產品加工業(yè)取得突破性進展,龍頭企業(yè)規(guī)模壯大,帶動力顯著增強。xx年,三縣規(guī)模以上農產品加工企業(yè)增至83家,年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級5家,銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至0家,其中0億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內大企業(yè)、大集團落戶三縣,使農業(yè)產業(yè)化躍上新臺階。
    (五)招商引資勢頭強勁,發(fā)展后勁顯著增強。xx年以來,三縣固定資產投資逐年加大,xx年固定資產投資75.3億元,是xx年的4倍多,年均增長32.3%。5年累計實際利用省外資金50.3億元,其中xx年達到8.6億元,是xx年的2.倍,年均增長xx年以來,三縣固定資產投資和招商引資勢頭更加強勁。-6月,縣域完成固定資產投資58.7億元,同比增長34.9%,高于全市22.6個百分點;共引進省外項目48個,實際到位資金9億元,超過去年全年,同比增長9.9%??h域投資加大和基礎設施建設加強,進一步增強了縣域經濟快速發(fā)展的基礎。
    近年來,我市縣域經濟雖然取得快速發(fā)展,但是我們必須清醒的看到,目前我市縣域經濟發(fā)展水平不僅與全國百強縣差距甚遠,即使與外省經濟強縣相比,仍然存在著較大差距。
    差距之一,經濟發(fā)展水平偏低,整體競爭力較弱。根據國家統計局資料,xx年我市三縣綜合實力在全國xx年來三縣加快推進工業(yè)化,縣域產業(yè)結構發(fā)生明顯變化,但與經濟強縣相比,仍有較大差距。xx年,百強縣非農產業(yè)比重為90.4%,而我市為64.3%,三縣中非農產業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低2.9個百分點。從我市縣域經濟發(fā)展現狀看,才進入工業(yè)化初期階段,工業(yè)基礎薄弱。xx年,我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有5家,總數比xx市還要少7家,三縣實現工業(yè)總產值合計為5.5億元,只及xx市59.6%。從各縣情況看,肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數僅是xx市的4.9%、25%和8.5%,實現的工業(yè)總產值也只及xx市的3.3%、xx年縣域人均基建投資額為794元,只相當于百強縣平均水平的5.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為29元、660元和592元,只有萊西的39%、23%和2%。縣域貸款水平偏低,到xx年末,三縣貸款余額總量為55.7億元,占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強縣的0%,人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的.7%,只及萊西的36%。經濟外向度也比較低,我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的.6%,縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%。縣域外資依存度為2.2%,遠遠低于萊西3.4%的水平。
    差距之四,資金、人才等要素大量外流,縣域生產要素供給不足??h級財政拮據,加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務,郵政儲蓄只存不貸,縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農村流向城市,縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制,大中專學生回縣率很低,到縣域企業(yè)工作更少,大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設、工業(yè)經濟、財稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴重短缺,不僅直接影響到縣域經濟競爭力的提升,也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。xx年,我市縣域每萬人年均申請專利數0.07件,遠遠低于百強縣每萬人均4.37件的水平。
    差距之五,市場化程度不高,非公經濟發(fā)展緩慢。我市縣域市場化程度不高,適應市場經濟規(guī)律的運行機制尚未形成,縣域經濟發(fā)展活力不強。市場中介組織培育不足,經濟發(fā)展環(huán)境不夠寬松,非公有制經濟發(fā)展緩慢。三縣民營企業(yè)多數規(guī)模小,檔次低,產業(yè)分布不合理,大多集中在第三產業(yè),大多仍然處于家族式管理為主的低級階段,自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截至xx年5月底,三縣個體工商戶54842戶,注冊資金僅為7.28億元,戶均僅.3萬元;私營企業(yè)3854戶,注冊資金5.6億元,戶均僅4.6萬元。實現的生產總值和稅收占縣域總量不足50%,遠遠低于發(fā)達地區(qū)70%以上的水平。
    在新的形勢下加快我市縣域經濟發(fā)展,要進一步確立科學發(fā)展理念,拓寬發(fā)展思路,轉變發(fā)展方式,努力實現從以鄉(xiāng)村為依托、以農業(yè)和農村經濟為主體的傳統縣域經濟,向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農經濟為主導、一、二、三產業(yè)協調發(fā)展的現xx縣域經濟躍升。
    (一)完善發(fā)展思路,確立新的發(fā)展理念。當前實施縣域突破,加快發(fā)展縣域經濟,需要資金、項目、技術、人才,但更需要的是適應現代市場經濟和社會生產力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此,在科學發(fā)展觀指導下,解放思想、與時俱進、轉變觀念、深化改革、擴大開放是加快發(fā)展縣域經濟的首要動力。從思想理念方面來說,縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破,要努力破除一切影響縣域經濟發(fā)展的思想障礙,擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識,牢牢抓住發(fā)展這個第一要務,在提高認識中統一認識,在轉變觀念中更新觀念,在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業(yè)意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識,善于把上級的政策和部署與本地實際結合起來,以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經濟發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說,要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用和民營經濟的主體作用,構建縣域經濟發(fā)展的內生性機制,政府的指導和調控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎之上,并保護“兩個作用”的有效發(fā)揮,而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮。
    (二)強化工業(yè)主導地位,加快產業(yè)集聚發(fā)展。縣域經濟發(fā)展從本質上說就是工業(yè)化過程,就是用現代工業(yè)改造傳統農業(yè)和農村經濟,從二元經濟結構向現代經濟結構轉換的過程。工業(yè)化是縣域經濟發(fā)展的根本出路,也是經濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進我市縣域經濟工業(yè)化進程,當前重點應抓好以下幾個方面:一是大力發(fā)展縣域特色經濟。要著眼于市場需求趨向,立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產業(yè)基礎,進一步強化產業(yè)特色,打破行政區(qū)域界限,優(yōu)化組合各種生產要素,促進資源、資金、人才、技術等向特色產業(yè)或產品集聚,使其不斷壯大規(guī)模,形成優(yōu)勢,在縣域內形成若干個專業(yè)化分工、社會化協作的特色產業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設。要把園區(qū)建設作為推進縣域工業(yè)化的主攻點,集中力量開發(fā)建設好縣工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應,引導資金、人才、技術等生產要素加快向園區(qū)聚集,使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進農業(yè)產業(yè)化。用現代工業(yè)理念和現代生產經營方式改造傳統農業(yè)生產經營方式,促進縣域農業(yè)向經營規(guī)模化、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。
    (三)統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎,城鎮(zhèn)化又可以進一步推進縣域經濟工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的快慢,直接影響著縣域經濟的發(fā)展。因此,加快我市縣域經濟發(fā)展,必須加快城鎮(zhèn)化進程,并使之成為壯大縣域經濟的一個基點。要按照現代化濱湖城市和“4”城市總體框架,推進我市縣域城鎮(zhèn)化,重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設,加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設、專業(yè)市場建設有機結合起來,引導、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,加快產業(yè)集聚、人口集中,促進縣域城鎮(zhèn)建設發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投融資體制,按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經營,多渠道加大對城鎮(zhèn)建設和基礎設施的投入。加強城鄉(xiāng)基礎設施的一體化,將城市的基礎設施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸,對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎設施項目,做到統一規(guī)劃、統一布局、統一籌資、統一建設,以改善縣域內外聯系條件,優(yōu)化投資環(huán)境,增強自我發(fā)展能力。
    (四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,放手發(fā)展民營經濟。市場主體不多,企業(yè)數量偏少,民營經濟不強,是當前我市縣域經濟發(fā)展中的突出矛盾。必須進一步解放思想,深化改革,擴大開放,放手發(fā)展民營經濟,培育壯大市場主體,盡快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動,積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統文化觀念,深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動,激活各類創(chuàng)業(yè)資源,盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。進一步消除束縛民營經濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙,全面落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作中放手、放開,放寬準入限制,加大扶持力度,推動民營經濟不斷發(fā)展壯大,走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農村新型經濟組織結合起來,鼓勵支持民營經濟參與公有經濟改革,參與新上項目投資入股,組建各種形式的農村經濟組織。
    (五)擴大引資規(guī)模,加大縣域發(fā)展投入?,F階段,縣域經濟發(fā)展,主要靠投資拉動,靠項目帶動。長期以來,我市縣域經濟發(fā)展滯后,主要是因為投資不足。因此,加快縣域經濟發(fā)展,必須把招商引資放在突出位置,千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產業(yè)轉移的歷史機遇,積極實施東向發(fā)展戰(zhàn)略,在承接東部產業(yè)轉移中,搶占“地利”先機,吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉移出來的資本、產業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰(zhàn)略實施的重大機遇,積極“進京跑省”,極力爭取國家投資和省里支持,加大交通等基礎設施建設力度,為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農村建設和促進中部崛起的大背景,結合本地“十一五”發(fā)展實際,認真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項目,充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目,對重大項目要加強協調服務,促進盡快開工、建設、投產,形成現實生產力。
    (六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達地區(qū)和xx市區(qū),我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位,因此必須要把環(huán)境建設放在更加突出的位置上,做到門檻更低、服務更好、環(huán)境更優(yōu),努力形成自己的比較優(yōu)勢,增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關效能建設,以轉變思想觀念為先導、提高素質能力為基礎、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關鍵、強化責任追究為保證,進一步改進工作作風,提高服務水平,為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經濟發(fā)展考核激勵機制,根據省里每年對縣域經濟考核的結果,對各個縣進行相應獎懲,同時每年開展評選經濟發(fā)展“十強”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導向,對發(fā)展業(yè)績突出,在縣域經濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力,又有壓力,從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。
    于經濟發(fā)展的調研報告篇二
    xx鎮(zhèn)是國家級生態(tài)鎮(zhèn),湖南的門戶鎮(zhèn),資源優(yōu)勢明顯,林業(yè)資源豐富,林地面積14.5萬畝,其中生態(tài)公益林面積14.3萬畝,楠竹6.5萬畝,森林覆蓋率89.5%。
    近年來,鎮(zhèn)黨委、政府加大發(fā)展林下經濟力度,特別是從去年以來,積極響應縣委、縣政府提出的“建設一城三地,推動綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力把xx建設成為最美的民族風情森林小鎮(zhèn)。
    1、林藥、林花、林禽、林蜂立體綜合開發(fā)基地?;貫閤x鎮(zhèn)石斛蘭種植專業(yè)合作社自籌資金70萬元興辦。xx年2月,在縣政府和xx鎮(zhèn)黨委、政府的重視和大力支持下,基地由中心村搬遷至黃洞口村實施。使用流轉林地500多畝,在辦理好土地林地流轉和基本解決“三通一平”的基礎上,合作社充分發(fā)揮豐富的蘭花、中藥材資源優(yōu)勢、林地優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢和技術優(yōu)勢。根據省、市和國家發(fā)展林下經濟的意見和市場需求,基地計劃按因地置宜和長遠與眼前效益相結合的原則,采取林藥、林花、林禽、林蜂和產品加工、銷售、旅游休閑相結合的立體綜合開發(fā)模式。林藥以仿野生貼樹、貼石和林下大棚生態(tài)種植鐵皮石斛為主。林下主要種植湖南藥物志記載,暢銷全國和東南亞的xx產名貴中藥材升麻和草珊瑚、金線蓮、白芨等豐富的中藥材?;ɑ芤源禾m、蕙蘭、四季蘭、寒蘭和具開發(fā)前景并已登錄注冊為國字蘭花品種xx建蘭、湘南鶴頂蘭、綠嘴紅花蝦脊蘭為主。林間發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂。在搞好林下種植、養(yǎng)殖的基礎上,逐步發(fā)展林藥(鐵皮石斛系列保健品)加工銷售和旅游休閑,爭取獲得最大效益,為發(fā)展林下經濟作出示范。石斛蘭產業(yè)實行“企業(yè)+協會+農戶”的模式,實現產銷一條龍,搭建大棚80個,大棚種植16000盆,種植石斛蘭500畝,仿野生貼樹種植鐵皮石斛80多畝;種下山蘭200多盆,長勢喜人。春蘭、蕙蘭、盆景、盆栽觀賞鐵皮石斛各式盆景和創(chuàng)意新穎別具特色的壁掛式石斛板已上市銷售。
    2、林畜基地。該基地為明星村深丘灣組黨支部副書記鐘禮韶自籌資金30萬元興建。主要從事黑山羊生態(tài)養(yǎng)殖。放養(yǎng)山林面積300多畝,在解決種羊、養(yǎng)殖技術和安全越冬等難題后,獲得了顯著效益?,F存欄280多頭,年出欄60多頭,收入超過10萬元,并帶動了五戶農戶養(yǎng)殖。
    3、林禽基地。上里村黨支部書記李建秀,發(fā)揮交通方便優(yōu)勢和優(yōu)越的場地優(yōu)勢。投資20萬元,建土雞林下養(yǎng)殖場,放養(yǎng)山林面積30多畝,自繁自養(yǎng),主要由夫妻倆人管理,現存籠13000多只。一般20天出售一批,一年出售12-15批,年收入60萬元左右,帶動農戶養(yǎng)殖1000-2000只的15戶,500-1000只的8戶。
    4、林馴基地。
    (1)野雞林下原生態(tài)養(yǎng)殖基地。中心村西邊山組鐘云成,21歲。2013年初,投資4萬元,利用林下有利條件圍網、搭棚10畝養(yǎng)殖野雞。從衡陽先后購入三批野雞雛雞計1800只,仿原生態(tài)林下養(yǎng)殖。野雞抗病力強,成活率高,放養(yǎng)半年左右,每只可達2.5-3斤可上市。主要銷往廣東,另附養(yǎng)本地土雞2000只?,F已銷售1500只,銷路極好,價格高出家雞幾倍,年收入可達10萬元。但因交通不便,三個村民組100多戶的大村,至今未修通組公路,嚴重影響村民發(fā)展產業(yè)。
    (2)林下原生態(tài)石蛙養(yǎng)殖基地。石蛙為難得的山珍,銷售市場極好。上里村西豐組盧房優(yōu)根據市場需求,于2012年自學技術,籌資10萬元,選擇社會治安好,水好、環(huán)境好的寒坳細坑興建石蛙原生態(tài)養(yǎng)殖場(基地),現已建養(yǎng)殖棚260平方,養(yǎng)殖池5個,高價從廣東引進種蛙200對,經過精心養(yǎng)殖、繁殖,現已出售第一批石蛙,收入2萬多元,見效快。計劃再投資20萬元,擴大養(yǎng)殖棚和養(yǎng)殖池400平方。由于獲得了很好效益,已有幾戶農戶準備養(yǎng)殖。
    1、缺乏對國家發(fā)展林下經濟、政策和發(fā)展模式、技術的了解。對國家發(fā)展林下經濟的政策和申報發(fā)展林下經濟產業(yè)項目的要求和條件不了解,故難以得到政策扶持,加快產業(yè)發(fā)展。
    2、缺乏發(fā)展林下經濟向規(guī)模化、產業(yè)化、標準化、集約化和打造品牌的發(fā)展思想和認識。只有一個名符其實的石斛蘭種植專業(yè)合作社,其他都是一家一戶單獨生產經營,又沒有龍頭企業(yè)帶動,故難以將項目做大做強,帶動千家萬戶發(fā)展為大產業(yè)。
    3、缺資金。農戶積極性高,迫切要求將項目做大做強,但缺資金,農村要求代款難解決,影響產業(yè)發(fā)展和農戶積極性。
    4、缺乏方便的交通。林下經濟產業(yè)基地,一般都在村邊、山邊,遠離公路,交通不便,影響農戶發(fā)展產業(yè)的積極性。如中心村西邊山組相連有攔江丘、打茍洞三個村民組,是一個100多戶的大村莊,急需政府幫助解決通村公路。
    5、加強引導和扶持。按照林下經濟與林業(yè)產業(yè)化建設、旅游產業(yè)化建設、農業(yè)產業(yè)結構調整、扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設相結合的原則,發(fā)揮農民的主體作用,尊重農民意愿,因地置宜,突出特色,整合資源,統籌規(guī)劃,確定林下經濟發(fā)展方向,模式和目標。認真搞好規(guī)劃論證,建立項目庫,為立項開發(fā)和招商引資提供依據,確保林下經濟健康有序發(fā)展。
    6、廣泛開展招商引資和向上爭取項目資金。林下經濟是農產品種植、養(yǎng)殖、加工和旅游開發(fā)的綠色產業(yè)體系綜合性大產業(yè)項目,具有廣闊的開發(fā)前景。應利用各種關系廣泛開展招商引資和向上爭取項目資金,促進我鎮(zhèn)林下經濟健康有序發(fā)展。
    7、引進人才和新技術新品種。
    科學技術是第一生產力。發(fā)展林下經濟涉及面廣,技術性強,應加強與有關大專院校聯系,聘請有關專家、教授當顧問,結合邀市、縣科技人員,搞好技術服務。為打造區(qū)域品牌,爭取最大效益,實現持續(xù)發(fā)展,提供保障。
    于經濟發(fā)展的調研報告篇三
    為進一步優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境,了解企業(yè)呼聲,提高市直各部門的辦事效率,為企業(yè)的建設發(fā)展提供一個便捷、高效、清廉的政務環(huán)境,市效能辦深入我市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個工業(yè)園區(qū),xx個重點企業(yè),就市委、市政府各項優(yōu)惠扶持政策落實情況,職能部門承諾踐諾情況,機關作風轉變情況,機關辦事效率情況進行調研?,F將具體情況匯報如下:
    近年來,經過全市上下的共同努力,我市經濟發(fā)展軟環(huán)境得到進一步整治和優(yōu)化,呈現出越來越好的發(fā)展態(tài)勢。各項優(yōu)惠政策貫徹落實較好,工作效率不斷提高,服務質量進一步優(yōu)化,行政執(zhí)法逐步規(guī)范,促進了全市經濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。
    1、領導重視程度高,推進力度比較大。市委、市政府高度重視我市的經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作。繼續(xù)推行市級領導掛點規(guī)模企業(yè)制度、班子領導季點評經濟工作會議制度,幾大班子主要領導經常性地深入企業(yè)調查研究,幫助企業(yè)解決實際問題,有力推動了項目建設進程。各有關部門也層層落實了目標責任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項。
    規(guī)章制度。
    為改善經濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
    2、宣傳工作抓得實,輿論氛圍比較濃。全市廣泛利用廣播電視等新聞媒體開展了改善經濟發(fā)展環(huán)境的宣傳教育活動,極大地調動了廣大干部群眾參與改善經濟發(fā)展環(huán)境的積極性和主動性,初步形成了領導重視、群眾關心、全社會參與的改善經濟發(fā)展環(huán)境的濃厚社會輿論氛圍。
    3、服務環(huán)境逐步改善,辦事效率有所提高。全市各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設,積極推行政務公開和承諾制,著力提高服務效率和服務水平,樹立了良好的部門形象。進一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實行了“一站式”辦公,提高了工作效率。調研中各企業(yè)普遍反映,近年來我市各職能部門履職踐諾的水平不斷提升,辦證、執(zhí)法中推諉扯皮,吃拿卡要等現象得到有效遏制。
    4、行政執(zhí)法逐步規(guī)范,服務質量比較高。我們調研的26家重點企業(yè)普遍認為,當前我市各職能部門基本上能做到執(zhí)法文明、規(guī)范,服務的質量和水平不斷提高。如市海螺水泥有限公司就談到,其總公司股票增發(fā)有關立項、環(huán)保等各項工作得到了市環(huán)保局、發(fā)改局等職能部門的大力支持,現海螺水泥總公司的國家“環(huán)評”工作已順利通過,市海螺水泥有限公司改擴建工程也已列入總公司開發(fā)重點項目;市鵬宇房地產有限公司在辦理相關證件中,市工商局、國稅局、房管所等部門提供上門服務,并且嚴格按規(guī)定收取相關費用。
    5、政策環(huán)境逐步放寬,招商引資步伐加快。近年來,我市結合實際,在稅收、土地、用工等方面定了多項有利于企業(yè)和外商生產經營的優(yōu)惠政策文件,在改善經濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐,增強了招商引資的吸引力,促進了地方經濟快速發(fā)展。xxxx年實現新開工xxxx萬元以上工業(yè)項目xx個,其中xxxx萬元以上項目x個,億元以上項目x個;實際利用外資xxxx萬美元,增長xx%;山海協作項目注冊資本金xx億元,增長xx%。
    調研中,我們也發(fā)現,雖然近些年我市的發(fā)展環(huán)境有了較大改善,但與發(fā)達地區(qū)和周邊兄弟縣市相比,與我市加快發(fā)展的要求相比,尚有一定的差距,還存在一些亟待解決的問題。
    1、服務意識差,執(zhí)法與服務的關系處理不到位。首先,一些職能部門重管理、輕服務,向企業(yè)宣傳政策是輕描淡寫應付,出了問題卻避輕就重對付,如一些培訓工作走形式,辦證不夠快捷等。某食品企業(yè)反映,市防疫站就存在將企業(yè)送檢樣品隨意丟棄,檢驗結果不主動告知企業(yè)問題。其次,一些職能部門在執(zhí)法檢查工作中死搬政策,不人性化,缺靈活性,落實上級“首查不罰”要求不到位,其他地區(qū)能特殊處理的問題在本市上綱上線,影響企業(yè)正常生產經營。機械類企業(yè)就有反映稅務部門在檢查企業(yè)是否偷漏稅時,不是本著服務、指導的原則出發(fā),而是采取將企業(yè)帳本扣留盤查,到企業(yè)倉庫盤點貨物等辦法進行檢查,企業(yè)感覺自已作為納稅大戶,沒有受到應有的尊重與信任。此外,部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,言行粗魯,態(tài)度冷、橫、硬、沖,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可變通辦的事卡著不辦。
    2、政府職能轉變不到位,創(chuàng)新服務意識不夠。一些職能部門制定的政策、規(guī)定,沒有聯系企業(yè)發(fā)展現狀,靈活性不足,企業(yè)難以承受。如木材加工企業(yè)反映,稅務部門制定的農副產品抵扣款額度,沒有隨著市場價的變動而及時調整;多數竹木企業(yè)認為市木材交易中心的原材料價格高于周邊縣市,這種現象背離市場經濟規(guī)律;此外,多數企業(yè)認為周邊縣市對原材料的進出都采取“寬進嚴出”的政策,希望我市林業(yè)部門也能如此操作;房地產企業(yè)則反映,當初參加土地招投標時,供電部門的安裝標準為每平方20多元,在招投標結束后,省供電部門下了一新規(guī)定,將安裝標準提高到每平方60多元,而企業(yè)當初競標時,是以舊標準做的預算,如果供電部門不以文件下發(fā)前、后來收取安裝費用的話,前期中標的企業(yè)將為此增加費用近千萬元。
    3、市場有序競爭不夠,部門利益嚴重。一些部門不是以大局為重,長遠利益為重,而把部門利益、個人利益放在首位。符合本單位、本部門和個人利益的政策,就及時地、不折不扣地貫徹執(zhí)行;不符合本單位、本部門和個人利益的政策,就采取拖、等、看、抵等手段,軟拖硬抗。調研中,各企業(yè)普遍認為供電、供水部門的收費過高,有些甚至是高得離譜,企業(yè)對這些壟斷行為極為生氣卻又無可奈何。市安順變壓器廠生產的產品,由于供電部門的打壓,在xx地區(qū)無法銷售就是極典型的例子。另有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)反映,村一級的干部常以各種名義向企業(yè)要贊助,或要求企業(yè)基建工程由自已來做,企業(yè)是敢怒不敢言。此外,一些企業(yè)反映,少數職能部門有強行向企業(yè)攤派報刊、雜志征訂情況的發(fā)生。
    4、政府扶持力度不夠,服務水平還有待提升。雖然近幾年,市委、市政府在服務方面做了許多工作,也出臺了各種優(yōu)惠政策,但與快速發(fā)展的經濟要求相比,政府服務的水平和力度還有待進一步加強。一是市政基礎設施建設問題。如房地產企業(yè)、園區(qū)企業(yè)都提出,希望政府的“三通一平”工程進度能更快速些,規(guī)模更大些,為企業(yè)的生產發(fā)展創(chuàng)造更好的硬件環(huán)境。二是技術工人的培訓問題。多數企業(yè)都談到招工難問題,尤其是一些技術性工種,更是極缺人手,希望勞動部門能加強與企業(yè)的溝通聯系,多開展一些技術性工種的培訓活動。三是政府部門與企業(yè)的溝通聯系問題。多數企業(yè)希望政府掛點領導、職能部門平常能多到企業(yè)走動走動,給企業(yè)及時傳達一些產業(yè)政策、省地市有關文件規(guī)定、業(yè)務信息等,協調企業(yè)解決生產發(fā)展中的一些問題。四是企業(yè)再融資問題。隨著國家宏觀調控政策的力度不斷加大,很多企業(yè)在生產、擴建中遇到資金問題,各企業(yè)希望政府能出面予以協調解決。五是木材指標的分配問題。多數竹木加工企業(yè)認為,我市木材指標發(fā)放不夠公開、透明。市林業(yè)局將指標下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直按住不分配,等到臨近年終,才進行分配,為防止指標作廢,各企業(yè)只好突擊砍伐,這樣一方面造成企業(yè)該時期要花大量資金囤積原材料,另一方面造成指標未發(fā)放的6-8月期間,企業(yè)要想方設法找指標,買高價原料。此外,企業(yè)對于何時下指標,指標如何查詢不清楚,希望有關部門能有個統一的規(guī)定。六是關于已投產企業(yè)的關注問題。一些企業(yè)認為政府這幾年不斷加大招商引商力度,針對新引進項目、企業(yè)制定了許多優(yōu)惠政策,而對一些已投產的企業(yè)關注不夠,也無相關政策扶持,希望政府對已投產企業(yè)一視同仁,通過扶持已投產企業(yè)發(fā)展壯大的辦法,達到和招商引資一樣的效果。
    5、愛商、扶商力度不夠,政府誠信建設還需加強。某化工企業(yè)反映,早幾年我市提出了創(chuàng)名牌產品的號召,并承諾創(chuàng)出某一級的品牌,政府給予獎金若干,如今企業(yè)創(chuàng)出品牌了,政府的承諾卻沒有了。另有部分近年招商引資進入的企業(yè)認為,政府在當初招商引資時,作的許多承諾、簽訂的一些。
    合同。
    在企業(yè)正式投產入駐后政府就置之不理了企業(yè)對此極為不理解認為政府只重視招商不重視愛商、富商。
    針對我市經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題,我們應立足市情,狠抓當前,著眼長遠,擺正局部和整體、管理和服務、監(jiān)督和扶持的關系,進一步強化環(huán)境意識,樹立環(huán)境就是生產力的理念。重點應抓好以下工作:
    1、抓領導,營造良好的社會氛圍。一個地方的經濟發(fā)展環(huán)境如何,關鍵在領導。因此,各級領導要把改善經濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實責任,加強督辦檢查,狠抓工作落實。紀檢監(jiān)察機關和效能辦要充分發(fā)揮職能作用,把建設服務型政府,進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境納入效能監(jiān)察的內容,針對群眾反映強烈特別是與群眾切身利益密切相關的問題、影響經濟環(huán)境的敏感問題開展督促檢查,對典型案例公開曝光,并做好責任追究工作。要把轉變作風,提高工作效率,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作為效能監(jiān)察的重點。定期對優(yōu)化經濟發(fā)展的重點部門,重點領域進行督察,對不作為,亂作為、有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下等單位及人員出現一起查處一起,嚴查不貸,對典型的問題要公開處理,并實施跟蹤問效取信于民。要重視政府的誠信建設,凡是對企業(yè)作出的承諾、與企業(yè)簽訂的協議、制定的政策,就要及時予以落實,并保持政策在一定時期的穩(wěn)定性。
    2、抓改革,著力提高工作效能。在執(zhí)法檢查方面,要進一步端正執(zhí)法宗旨,樹立正確的執(zhí)法意識,處理好執(zhí)法與保護的辯證關系,切實維護企業(yè)的合法權益,做到在執(zhí)法中優(yōu)化環(huán)境,在優(yōu)化環(huán)境中執(zhí)好法;要大力推行文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法,不要隨意凍結企業(yè)銀行帳戶和扣押企業(yè)運輸車輛,切實做到既維護了法規(guī)的嚴肅性,又保護了企業(yè)的利益。要結合深化行政審批制度改革工作,做好我市第二批行政審批項目的清理,最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項,做到“四個到位”:一是“減量”到位。凡是上級明令取消的一律取消,凡是沒有法律法規(guī)依據的一律取消,凡是部門自立項目一律取消。二是“提速”到位。三是“監(jiān)管”到位。即對已經公布取消的審批和收費項目,進行經常性檢查,防止反彈;對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的,堅決予以糾正,對問題嚴重的堅決追究部門領導的責任。四是“服務”到位。實行在建項目“四位一體捆綁責任制”(領導、銀行、主管部門、企業(yè)法人),重點大項目領導領辦、效能項目官員全程代辦,努力為企業(yè)提供“高效、便捷、周到、一流”的服務。
    3、抓服務,全面提升服務質量。在為企業(yè)服務方面,各部門要針對企業(yè)周邊環(huán)境存在的突出問題,積極主動及時有效解決問題,化解矛盾;要進一步加強與企業(yè)之間的聯系,多為企業(yè)做好事,少設障礙,特別是有的企業(yè)剛剛建立,應盡力為他們做好辦理相關手續(xù)的協調工作,想辦法解決原材料供應不足等問題,切實做到引進企業(yè),扶上馬,送一程。要進一步強化市效能辦職能,切實指導、監(jiān)督各職能部門為企業(yè)服好務,營造好良經濟發(fā)展環(huán)境;拓展入企檢查報備制,今后各職能部門對企業(yè)的執(zhí)法、檢查,未到市效能辦報備的,企業(yè)有權拒絕;各職能部門到企業(yè)檢查、執(zhí)法、調研要本著為企業(yè)服務的宗旨,不能接受企業(yè)宴請、饋贈。
    4、抓公開,打造高效務實政府。要加快政府管理信息化、網絡化建設進程。政府有關文件規(guī)定、產業(yè)政策應下發(fā)到企業(yè),或通過網站、電視、廣播等新聞媒體及時公開政府相關信息。應進一步提高行政效率,降低行政成本,增加政府法規(guī)和決定的透明度、公開度。大力推進電子政務建設,實行網上公開、網上審批。同時,利用電腦網絡平臺公開政府管理信息,增加政府部門管理的透明度,避免“暗箱操作”的可能性。政府要組織各種形式的銀企懇談會、發(fā)展座談會,加強雙方的溝通,把解決企業(yè)實際問題和困難的現場辦公會議,多開到企業(yè)生產發(fā)展的第一現場。對于企業(yè)反映較大的水電安裝費用問題,可推行有第三方參與的議價、招投標機制。
    5、抓教育,努力提高人才隊伍的水平和素質。要加大對各級干部的學習、宣傳、培訓和幫助、引導、教育力度,增強營造良好政務環(huán)境緊迫感和重要性的認識,提高干部隊伍素質;采取制度、紀律和評議等形式,約束干部嚴格自律;要把機關作風整頓活動長期堅持下去,要持之以恒地開展“人人都是投資環(huán)境,事事均關xx形象”之類的活動;運用組織調整的方式和選賢任能的機制,建立健全干部交流機制,加大引進、教育和培養(yǎng)管理人才的力度,優(yōu)化人才結構。
    于經濟發(fā)展的調研報告篇四
    為了貫徹落實中央關于推進社會主義新農村建設的精神,貫徹落實科學發(fā)展觀,結合當前我市提出的“大學生興村計劃”的統一安排,為加快小康社會建設步伐,切實增加農民收入,發(fā)展農村經濟,推進農業(yè)工業(yè)化,農村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,我利用社會調查期間,問計于群眾,了解群眾的愿望,傾聽群眾的呼聲,重點圍繞產業(yè)結構調整,完善配套水系,增加農民收入,進行了深入的調查研究,廣泛地聽取了群眾的意見和建議。
    安莊村地處臺陳鎮(zhèn)西南部,東臨107國道,近鄰京廣鐵路,距集鎮(zhèn)中心1公里,轄有蒜劉、于莊、大王莊、小楊莊和安莊等五個自然村,現有村民512戶,總人口2179人,共分成7個村民小組,其中黨員有44名,耕地1820畝。xx年村經濟收入達到了510萬元,村民人均純收入2300元。安莊村農業(yè)和各項用水主要依靠地下井水,地下水含水層主要位于120-150米之間。整個村莊地形相對平緩,是我縣一個中等規(guī)模的典型農業(yè)村。安莊村的村容村貌較為整潔,但村內綠化程度較低。住房基本上都是磚瓦結構,部分田間道路、村莊巷道尚未硬化,絕大部分農戶以煤和秸稈為燃料,建有幼兒園、小學、衛(wèi)生室、農民科技書屋等,但基礎條件有待改善,安莊村已實行農村新型合作醫(yī)療制度。但由于近年來宗族勢力復興,矛盾突出,嚴重影響村民自治與鄉(xiāng)村民主。特別是自8.26洪災以后,許多房屋以成危房,需要及時維修或推倒重建,植被大部分損毀,嚴重影響村民的生產生活。
    1、經濟結構。安莊村主導產業(yè)為旱作農業(yè),經濟結構較為單一,還是以傳統的第一產業(yè)為主。在第一產業(yè)中又以種植業(yè)為主,主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于自然條件和傳統習慣所限,經濟作物種植很少。隨著農業(yè)生產條件的改善和農民科技意識的增強,糧食單產較過去有所提高。全村今年種植大蒜近300畝,平均畝產1000公斤,由于今年大蒜價格較去年低,每公斤大蒜在1.2元上下,畝凈效益1000元左右,經濟收入較往年有所下降。農閑時期,勞動力以外出務工和手工業(yè)為主,占到全村人口的1/5。目前全村有冷拔絲、油料、零售等商業(yè)經營9戶,電氣焊和機械維修3戶,農產品加工2戶,大型養(yǎng)殖場2家,廠房25間。
    2、農民收入主要來源。一是種植業(yè)。糧食在作為口糧的同時,全村每年可出售小麥85萬公斤,玉米43萬公斤。高效農業(yè)種植戶不多,規(guī)模不大。其中無公害蔬菜種植戶20戶,共100畝。年收入30萬元。二是養(yǎng)殖業(yè)。全村現生豬存欄500頭,肉、蛋雞3萬只。年收入在80萬以上。三是運輸業(yè)。全村現有大型運輸車輛3部,中型運輸車輛7部,大小三、四輪農用運輸車50臺,從事運輸行業(yè)15戶。四是外出務工人員。目前該村在外務工人員283人,主要分布在南方沿海經濟發(fā)達城市,以技術工和勞力工為主。
    3、影響農民增收的幾個因素。一是農業(yè)種植成本高。盡管農民負擔有所下降,糧食價格有所上漲,但基本被化肥、農藥、柴油等農資價格上漲因素所抵消,農民種地的實際收益沒有明顯提高。二是缺乏技術和市場信息。農業(yè)科技水平較低,農民獲取科技信息的渠道有限,種植新技術推廣面小,新品種覆蓋率低。三是剩余勞動力。沒有經過相應技能培訓,層次較低,收入不穩(wěn)定,勞動報酬無保障。四是農民自身素質的問題。農民文化水平不高,科技素質低,使得農業(yè)新技術的應用,新品種的推廣受到限制。農民因文化水平低,缺乏競爭力,在非農領域就業(yè)面臨著諸多困難,減少了增收的機會。
    (一)、農業(yè)生產力水平低下。安莊村全部采用傳統的大水漫灌方式,水資源的利用效率低,已成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素,農業(yè)以生產初級產品為主,缺少產后加工處理,產業(yè)鏈條短,產品以自產自銷為主,組織化程度有待提高。農田灌溉溝渠嚴重老化破損,水資源浪費嚴重,部分田間道路、村莊巷道尚未硬化,文體活動設施不健全,綠化率較低,普遍采用傳統旱廁,養(yǎng)殖戶庭院環(huán)境衛(wèi)生較差,清潔能源使用戶少,部分房屋年久失修。該村的土地較為分散,致使輸水渠道過長,勢必增加用水量和用水成本,難以開展較大規(guī)模的農業(yè)開發(fā),農業(yè)產業(yè)結構調整尚未全面展開。
    (二)、村民經濟發(fā)展不平衡。貧富差距較大,村民各自為陣,缺乏龍頭企業(yè)、經濟帶頭人和專業(yè)合作組織,村里缺乏第三產業(yè),村財收入低,不能滿足村民公共設施建設需求。一些村民對中央的支農惠農政策不了解,缺少就業(yè)機會,缺乏種植技術,信息閉塞,增收的渠道相對狹窄,家庭生活負擔較重,導致收入偏低。
    (三)、農村基礎建設滯后。目前村內電線老化且私拉亂接現象嚴重,缺乏必要的垃圾收集體系,人畜混居,影響村民居住環(huán)境衛(wèi)生,嚴重威脅著群眾的安全。醫(yī)療條件差,醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂,農民生一場大病往往意味返貧。弱勢群體保障體系薄弱,科技文化投入不足,缺乏多種形式的文化活動和體育活動。
    (四)、村民的文明程度和民主意識、法制觀念不強。當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。xx年農村勞動力中,小學以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
    (五)、基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展,也致使了無人關心集體事業(yè)的現象的產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    黨明確提出:“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發(fā)展、生活富裕、村風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。”就安莊村實際情況而言,建設社會主義新農村的當前思路可理解為:努力推進和實現農村的農業(yè)產業(yè)化、農民知識化、村風文明化、保障社會化和管理民主化。
    農業(yè)產業(yè)化:加快農業(yè)結構調整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;洜I,重點發(fā)展農村經濟合作組織,實現家庭經營和聯合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制,提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間,增加農民收入。
    農民知識化:大力發(fā)展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握至少一項致富技術,加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
    村風文明化:積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資,改善農村環(huán)境;編修農村規(guī)劃,推進現代化農村建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統觀念,提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明村風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
    保障社會化:全面推行新型農村醫(yī)療保險,積極推進農村養(yǎng)老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統一的社會福利制度。
    管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農民依法行使民主權利。
    面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我村的實際,現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
    (一)培育主導產業(yè),實現產業(yè)富村。
    優(yōu)化產業(yè)結構,突出“一村一品”在穩(wěn)定經濟作物、適度發(fā)展畜牧業(yè)的基礎上,重點發(fā)展蔬菜、果品,突出“一村一品”,在我縣提出“學青洲、比貢獻、促發(fā)展”的基礎上學習高新技術,先進經驗,將安莊村建設成為設施農業(yè)示范村。
    1、果蔬種植。進一步擴大種植規(guī)模,以“戶戶有大棚”為目標,新建10棟塑料大棚,運用現代化種植技術,種植反季節(jié)蔬菜,并輻射和帶動其他村設施蔬菜的發(fā)展,新建棗、梨、杏等果園150畝。
    2.完善基礎設施。發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)建設大田低壓管道輸水灌溉區(qū)800畝、機耕道路500平方米,將安莊村建成為我縣旱作節(jié)水農業(yè)示范村。
    3、建立節(jié)水管理機制,積極探索運用經濟手段提高村民節(jié)約用水意識。采用管道輸水、小畦漫灌等節(jié)水灌溉技術,提高灌溉水的有效利用率。
    4、建設機耕道路,完善道路綠化林網。在設施大棚區(qū),配備水表和比例施肥器等節(jié)水設施,采用微灌(滴灌或微噴灌)技術,實現灌溉的肥水一體化作業(yè)。
    5、建設信息服務與產品展示廳。配備電子顯示屏和產品展示臺等設備,通過網絡平臺,方便農戶及時了解市場行情和價格信息,并對外提供產品信息。
    6、通過雙向互動,促進產品流通。壯大農民專業(yè)合作經濟組織,引導農民成立安莊村蔬菜果品專業(yè)合作社,統一組織生產、統一產品質量、統一組織銷售、統一策劃宣傳,打造安莊村品牌,擴大銷售渠道。引導扶持經營能手帶頭組建聯合銷售實體,實行企業(yè)化運作,通過企業(yè)帶動實現產業(yè)富村。
    7、建設養(yǎng)殖小區(qū)。依托雙匯產業(yè)化工程,發(fā)展現代畜牧業(yè),在安莊村的西北約1公里處建設一個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),分為三個功能養(yǎng)殖區(qū),一個物流服務區(qū)和一個辦公區(qū),共占地面積200畝,其中雞養(yǎng)殖區(qū)65畝(包括蛋、肉雞養(yǎng)殖區(qū)),生豬養(yǎng)殖區(qū)93畝,生豬育種區(qū)26畝,物流服務區(qū)12畝,綜合辦公區(qū)4畝。形成年飼養(yǎng)肉、蛋雞10萬只,豬存欄1000頭的能力。配套打井1眼,確保養(yǎng)殖小區(qū)的用水需要。
    8、拓展農業(yè)功能。開發(fā)“農家樂”、“鄉(xiāng)村游”等旅游項目,實現觀光農業(yè)與品味文化、度假休閑的有機結合,拓展安莊村的農業(yè)功能,多渠道增加農民收入。
    (二)、加強技術推廣,實現科技興村。
    1、構建技術平臺,整合推廣資源。以“三電合一”為載體,加強農業(yè)信息化建設,農戶上網率達到15%以上。廣泛開展農業(yè)科技信息服務,組織專家進村入戶,為群眾解答各種疑難問題,使安莊村農民及時有效地獲取農業(yè)科技服務。
    2、引進品種技術,提高科技含量。加快引進大棚蔬菜新品種,發(fā)展多樣化種植,不斷提高設施農業(yè)的效益,依托河南農業(yè)大學、河南省果樹所、臨穎縣農業(yè)技術推廣站等教育科研推廣單位,按照“便捷、易行、實用”的原則,加快引進推廣轉化速度快,農民易接受,使用效果好的設施栽培、果園管理、果蔬產后加工、畜牧養(yǎng)殖、獸醫(yī)防疫、農田灌溉等技術,結合測土配方施肥,開展安莊村耕地質量檢測和農產品質量安全監(jiān)測,發(fā)展綠色農產品生產,打造安莊村綠色品牌。
    3、聘請設施園藝、果樹、畜牧養(yǎng)殖等方面的專家,每位專家負責聯系和培訓10個農民示范戶,每個示范戶帶動10戶農民,通過層層帶動,不斷提高科技入戶率和技術普及率。
    4、完善“農民科技書屋”,改善農民學習條件,在現有各類農業(yè)技術書籍、期刊、光盤的基礎上,充實數量,尤其是增加設施栽培管理、綠色產品生產技術與規(guī)程等方面圖文并茂、好懂易學的技術資料。
    (三)綜合利用資源,實現生態(tài)建村。
    1、推廣清潔能源,提高生活質量。普及推廣太陽能熱水器,解決村民生活熱水,利用養(yǎng)殖小區(qū)的糞便污水和其他生活廢棄物建設大中型沼氣設施,實現全村集中供氣,解決炊事用能。通過沼氣和太陽能的利用,減少煤炭消耗,改變生活方式,提高生活質量,將安莊村建設成我縣清潔能源示范村。2、完善配套建設,美化村莊環(huán)境。改善生活設施條件,將全村現有的傳統蹲坑廁所改造為糞尿分集式生態(tài)旱廁,組織農民綠化庭院。推廣生活垃圾分類投放,完善道路硬化、沿外循環(huán)線兩旁建設環(huán)村莊綠化帶,綠化美化村莊,創(chuàng)建舒適的生產生活環(huán)境。3、開展物業(yè)服務,完善村莊管理建立物業(yè)服務站,定時清運垃圾、糞便,清掃道路,管護花草樹木,維護水、電、路、氣、通過專業(yè)化服務,保障公共基礎設施正常運行,實現家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、家務勞動簡捷化。
    (四)、加強教育培訓,實現人才強村。
    1、開展校村合作,培育骨干人才與河南農業(yè)大學合作,選送高中畢業(yè)的優(yōu)秀青年農民參加設施園藝、果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的大專班學習,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的村民致富帶頭人。依托農業(yè)部“百萬中專生計劃”,重點對村組干部、專業(yè)農戶、農民專業(yè)合作經濟組織骨干、農村經紀人等進行職業(yè)教育,培養(yǎng)10-15名具有中專以上學歷的專業(yè)技術人才。2、加強技能培訓,培養(yǎng)新型農民。依托全國農業(yè)科技入戶示范工程,利用遠程教育和現場教育相結合,開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業(yè)信息入戶、物化補貼入戶、農業(yè)機械入戶等活動。提高科技示范戶學習接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。每年開展培訓100人次,使每個青壯年勞動力平均掌握2~3項農業(yè)實用新技術。
    (五)完善組織機制,強化支部帶村。
    1、健全村民自治機制,推進基層民主化進程。健全安莊村充滿活力的村民自治機制,落實農民的知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。建立村民理事會、監(jiān)事會等自治組織,健全以財務公開為主的民主管理制度,推進村集體經濟組織財務管理經常化、規(guī)范化、制度化。完善“一事一議”等民主議事制度,引導農民自主開展農村公益性設施建設。樹立社會主義榮辱觀,完善和落實《村民公約》,形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制。深入開展普法教育,引導農民樹立法制觀念,增強依法維護權益的能力和履行義務的責任。妥善處理農村各種矛盾,加強社會治安綜合治理,創(chuàng)造農村安定祥和、農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
    2、加強黨組織建設,發(fā)揮核心作用。加強黨支部班子建設,開展創(chuàng)建社會主義新農村標準黨支部活動。建立完善“一制三化”(村黨支部領導下的村民自治運行機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化)的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”(帶著感情、帶著責任,為民造福、為民解困、為民排憂)責任,全面開展“三項培養(yǎng)”(把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農村基層干部)活動,提高黨員干部隊伍素質,增強安莊村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。
    (六)發(fā)展公共事業(yè),建設和諧新村。
    1、加強基礎教育,提高村民素質。改善辦學條件,提高辦學質量。按照臨穎縣“xx”教育發(fā)展規(guī)劃,將目前的村小學擴建成為標準化中心村小學。實現校園占地面積、校舍建筑面積、專用教室設置、校園規(guī)模、班容量等五項指標達到規(guī)定標準。
    2、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),提高健康水平。建設村文體活動中心,為農民提供文體活動場所。普及有線電視、寬帶網入戶,使農民享受現代文化娛樂。改造村衛(wèi)生醫(yī)療室,完善醫(yī)療設施,保障村民享受到最基本的公共衛(wèi)生服務。
    3、完善社會救助體系,構建和諧新村。以為民解困為核心,以農村居民最低生活保障為基礎,以農村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農村五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補充,建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養(yǎng)老保險制度。
    回顧上半年工作還存在著一些問題,還有很多不足之處,我們堅信,有黨中央的好政策,有縣鄉(xiāng)兩級政府的正確領導和大力支持,我們有決心、有信心、克服一切困難,完成黨委政府所交給的各項工作,絕不辜負領導的希望,群眾的要求,快速發(fā)展經濟,帶動群眾致富,為創(chuàng)建文明董畦、平安和諧董畦和新農村建設而努力,爭取年底交給黨委政府一個滿意的答卷。
    于經濟發(fā)展的調研報告篇五
    近年來,xx區(qū)村級集體經濟取得了長足發(fā)展,但縱觀全區(qū),村級集體經濟的發(fā)展并不平衡,仍存在著少量經濟薄弱村,這類村多是一些純農業(yè)村。純農業(yè)村前進步伐的快慢事關區(qū)域平衡和區(qū)域協調發(fā)展的大局,同時也事關“十一五”計劃的完成和新農村建設平衡發(fā)展。為此,本文就xx區(qū)純農業(yè)村經濟發(fā)展現狀,研究制約純農業(yè)村經濟發(fā)展的癥結及解決方法,以期對全市的純農業(yè)村經濟發(fā)展有一定的指導意義。
    對xx區(qū)純農業(yè)村進行梳理分析后可以發(fā)現,它們大多存在這樣一些問題:
    (1)地處相對偏遠,交通或多不便。處于山區(qū)、半山區(qū)的純[文秘站-您的專屬秘書!]農業(yè)村,公路雖然已經全部實現通村,但相對蜿蜒狹窄的道路,還是給與外界的溝通帶來了一定的不便;處于平原稻區(qū)的純農業(yè)村大多遠離交通主干線,工業(yè)延伸的觸角對純農業(yè)村工業(yè)化步伐的影響相對較弱,加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線農保地保護范圍,引進企業(yè)的難度相對較大。
    (2)發(fā)展集體經濟的先天條件缺失。對于山區(qū)、半山區(qū)的農業(yè)村,對村原有的山林、果園往往平均分配到每個農戶,或者對果園只采取簡單的承包收取租金的方式進行管理,收入甚微,資源優(yōu)勢沒有成為經濟優(yōu)勢,集體經濟發(fā)展缺乏物質基礎,而今再對分配到戶的生產資料重新組織起來進行產業(yè)化操作,還存在不小的難度;對于平原地區(qū)的村莊,這類村長期以來工業(yè)基礎薄弱,村級經濟主要以傳統農業(yè)為主,他們由于在80年代到90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的黃金時期,沒有適時發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而落伍。在目前情況下,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)難度較大,而且又沒有新的發(fā)展思路,同樣他們也存在產業(yè)化的難題。資源的相對匱乏,面對著強烈的致富心愿,也就成了無米之炊。
    (3)農業(yè)基礎設施較差。處于山區(qū)、半山區(qū)的純農業(yè)村,基本農田面積遠少于山林面積,土壤多貧瘠,主要用于農民自足,且因地理原因進行農田標準化建設難度較大,農業(yè)基礎設施較差,發(fā)展農業(yè)的先天條件不足;處于平原稻區(qū)的純農業(yè)村,通過前幾年的標準農田建設,溝、渠、路等基礎設施基本配套,但也有很大比例基礎設施因年久失修或損壞,抗御自然災害能力較差,發(fā)展多種經營同樣缺乏有力的基礎條件支撐。
    (4)農民發(fā)展農業(yè)經濟信心不足?,F在在農村中,尚存在著一些錯誤傾向,認為“種地沒錢賺”、“堅持耕地就是在維護貧窮”,甚至有些“精明”的農民說,現在農民缺的是現金收入,而不是糧食,糧食安全更多的是為了城里人的安全,農民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著耕地不放?他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工,這些傾向足以彰顯出農民對發(fā)展農業(yè)的信心不足。
    (5)發(fā)展現代農業(yè)的人才緊缺。農村要發(fā)展,農民要致富,就少不了人才。但水往低處流,人往高處走,一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè),造成了農村的人才大量流失,農村缺乏了發(fā)展現代農業(yè)的主力軍和后備軍,從而出現了目前在農村從事農業(yè)生產的多是年齡偏大、缺乏轉崗能力且又科學文化水平偏低的農民的狀況,使得發(fā)展現代農業(yè)缺乏優(yōu)質人力資源的支撐。
    (6)土地流轉難而貴。土地是不可再生的寶貴資源,如何在有限的土地上創(chuàng)造更多的財富,只有把土地向懂技術善經營的農業(yè)種植大戶或企業(yè)轉移,才能使土地收益成倍增值。但近年來純農業(yè)村的實際情況給土地流轉帶來了很大的困難。一方面,以農業(yè)生產為主要來源的農戶擔心流轉土地會失去生活的依靠,認為自己種田吃糧,沒有解決溫飽問題的市場風險,兼職從事二、三產業(yè)的農戶對土地流轉意愿不強,靠幾分田吃飯,靠企業(yè)賺錢,穩(wěn)穩(wěn)當當,加上土地承包三十年不變等政策,給推進農業(yè)產業(yè)化增加了巨大的阻力。另一方面,土地流轉價格逐年上升,由原先250元一畝逐步升到700元一畝,這在一定程度上也增加了土地流轉的難度。
    對于以上存在的問題,筆者有針對性的提出幾個方面的建議:
    不同的農業(yè)村有著不同的村情,其發(fā)展對應的路子也就不同,或工,或農、或三產,關鍵是要認真分析現狀,因地制宜,揚長避短,積極統籌協調好各類規(guī)劃,理清發(fā)展思路,選擇適合自身特點的發(fā)展路子。
    對于xx各個純農業(yè)村而言,按照“保護、保障、挖潛、集約、統籌”的原則,主動爭取建設、發(fā)改、國土、農林、水利、交通等有關部門的支持,弄清本村自然資源、氣象、水系、地質和社會經濟狀況,進而完善總體規(guī)劃,制定專項規(guī)劃,提高規(guī)劃的協調性、科學性和實用性,為村的長遠發(fā)展提供一個明確的發(fā)展方向。
    這些規(guī)劃既要延續(xù)村莊原有的特色,保護整體環(huán)境,體現生態(tài)的原則,又要突出重點,適度超前,體現發(fā)展和集聚的原則,指導產業(yè)布局調整,集中規(guī)劃生產、生活用地,科學規(guī)劃土地的空間布局,提高土地的利用率和利用效益,進而定格適合自己村情的發(fā)展模式。
    目前情況下,對于xx區(qū)純農業(yè)村而言,很多潛在的資源還在睡夢中,其潛力還有待于進一步深入挖掘,才能夠進一步轉變?yōu)楝F實的生產要素,為發(fā)展現代高效生態(tài)農業(yè)提供基礎。
    加強農業(yè)基礎設施建設。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級政府及有關部門要大力扶持純農業(yè)村農業(yè)基礎設施建設,及時修復年久失修或已損壞的基礎設施;加快標準農田建設,改造中低產田;增加農業(yè)投入,實行山水田林路綜合治理,特別要加強農田水利建設,修復山塘水庫、除險加固,清理淤沙、擴建增容,實行渠系配套,改善農業(yè)基礎條件,增強防災抗災能力,提高農業(yè)綜合生產能力。
    加強生態(tài)環(huán)境建設。對于xx區(qū)純農業(yè)村來說,其生態(tài)環(huán)境保持相對較好,這是一個非常大優(yōu)勢。好的生態(tài)環(huán)境,是一筆寶貴的財富,也符合生態(tài)農業(yè)的發(fā)展要求,因為優(yōu)質的農產品對其所生長的環(huán)境有著較高的要求,因此很有必要保護山林水體不被破壞,使農作物有一個良好的環(huán)境。從長遠來看,守住一方綠色,更是建立起了自己的“綠色”銀行,培育了自己的“后勁”財源。
    做好產業(yè)化配套建設。按照“自愿、依法、有償”的原則,積極推進土地使用權流轉,為耕地、水面、園地、林地的規(guī)?;洜I、集約化鋪平道路;加快農機結構多樣化、農機技術高新化,農機服務產業(yè)化,為發(fā)展現代農業(yè)提供保證。同時,積極引導農民認識到發(fā)展現代農業(yè)的大好前途,增強依靠農業(yè)致富的信心。
    當前人們對農業(yè)安全問題越來越重視,最近幾年所爆發(fā)的“紅心鴨蛋”等食品問題,進一步加深了我們對發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)方向的認識:以綠色消費需求為導向,優(yōu)質高效、資源節(jié)約、品牌響亮,具有良好的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,在純農業(yè)村大力發(fā)展科技和綠色農產品將是一個明智的選擇。
    現代生態(tài)農業(yè)這一明確的發(fā)展方向擺在了我們面前,所需做的是利用所處的.區(qū)位優(yōu)勢,腳踏實地、加快發(fā)展的步伐,縮短與先進地區(qū)的差距。對于純農業(yè)村而言,這是一個難得的機遇,需要扎實推進農業(yè)產業(yè)結構調整,積極培育符合產業(yè)發(fā)展方向、帶領農民致富的新產業(yè),在名、特、優(yōu)、新上做足做好文章。對于農業(yè)產業(yè)基地而言,要切實推行標準化生產和質量管理,提高農業(yè)企業(yè)農產品技術標準水平和核心競爭力,從生產這個源頭對農產品質量安全進行控制。農業(yè)等部門對農產品生產質量安全有顯著促進作用的新舉措、新技術,也要給予力度較大的補助進行引導。
    同樣的品質、同樣的品種,有沒有品牌,以及品牌的知名度如何,在市場直接體現在售價上,有時價格相差許多倍。拿一個我們身邊的例子來說,普通的水蜜桃在市場的售價在兩元左右,而奉化的水蜜桃售價則可以達到四五元左右,品質好一點的則更貴,這足以看出品牌對農產品的作用,因此,實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略,是提高農業(yè)附加值的一條有效途徑。
    有關部門要積極引導農民樹立品牌意識,要通過相關政策的引領,推行綠色農業(yè)計劃的實施,創(chuàng)出自己的品牌。在選種、培育、管理等環(huán)節(jié)上很下功夫,全面推行農業(yè)標準化生產,積極推廣農產品生產檔案、產地編碼等制度,加快農產品質檢體系建設,認真搞好無公害農產品、綠色產品、有機食品認證工作。農業(yè)龍頭企業(yè)緊緊圍繞農產品開發(fā),建立起綠色農產品產業(yè),建立從土地到餐桌的全過程質量監(jiān)控機制,顯示農業(yè)龍頭在增加農產品附加值、提高農產品安全性等方面的積極帶動作用。同時,利用長三角發(fā)達的物流體系和銷售渠道,積極做好流通、銷售工作,面向上海、杭州、xx等省內外經濟發(fā)達城市等中高檔市場,樹立本地農產品的精品形象,不斷滿足人民對高品質農產品的需要。
    建立暢通、高效的農產品生產、流通、銷售體系,符合貿工農一體化龍型經濟的要求,也是現代農業(yè)發(fā)展的必經之路,同時也是純農業(yè)村依靠發(fā)展現代農業(yè)致富的有效之路。
    有關部門順勢出臺有關政策支持農業(yè)專業(yè)合作社興辦農產品流通企業(yè),鼓勵與大型龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關系,努力提高農產品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經營比重。組織開展“農商對接”,探索和推廣貿工農一體化、內外貿相結合的經營模式。支持農產品物流配送中心建設,支持冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農產品冷鏈系統建設。積極引導、鼓勵農產品批發(fā)市場和流通企業(yè)與農產品生產基地建立長期產銷聯盟,發(fā)展“訂單農業(yè)”,發(fā)揮流通對農業(yè)生產的引導作用,逐步形成覆蓋xx、聯通全省、輻射全國的農產品連鎖配送體系和電子商務網絡。
    從根本上改變務農農民文化技能素質低的狀況,培養(yǎng)一批有較強市場意識、有較高生產技能、有較好管理能力的現代農業(yè)生產經營者,是純農業(yè)村建設高效生態(tài)農業(yè)的根本保證。
    努力提高農民的專業(yè)技能和整體素質。為了適應建設現代農業(yè)要求,純農業(yè)村可以依托市、區(qū)有關部門,大力實施新型農民科技培訓、綠色證書培訓和農村創(chuàng)業(yè)人才的培訓,把專業(yè)農戶、農業(yè)企業(yè)經營者和農民專業(yè)合作社骨干作為培訓重點,著力把務農農民培育成現代農業(yè)的生產經營者。同時還要重視對農業(yè)后備勞動力的培訓教育,特別是要加強對專業(yè)大戶、農場主、農業(yè)龍頭企業(yè)經營者子女實行定向的農業(yè)學歷教育,把他們培育成為掌握現代農業(yè)知識技能的新一代的農業(yè)創(chuàng)業(yè)者。
    吸引有關人才。通過采取發(fā)放農業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、貸款財政貼息、稅費減免優(yōu)惠等支持政策,為大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生到純農業(yè)村從事現代農業(yè)生產創(chuàng)造條件,把流失在外的本村人才吸引回來從事現代農業(yè)。同時,有關部門積極搭建農業(yè)人才交流招聘平臺,鼓勵農業(yè)科技人才和農業(yè)大中專畢業(yè)生到農業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建功立業(yè)。
    于經濟發(fā)展的調研報告篇六
    全國農村有勞動力4.9億之多,其中有1.2億進城務工。今后除繼續(xù)挖掘大中城市的就業(yè)潛力外,如何進一步發(fā)展縣域經濟,就地轉移農村富余勞動力,值得各地認真研究。國家發(fā)展改革委農經司調研組日前到江蘇、吉林兩省就此開展專題調研,提出了促進縣域經濟發(fā)展和農村富余勞動力就地轉移的相關建議。
    (一)當前我國農村富余勞動力轉移的基本特征。
    總體上看,有3個明顯特征:一是第三產業(yè)是我國農村勞動力轉移的主渠道;二是外出務工是近年來我國農村富余勞動力轉移的主要增長因素;三是縣域經濟已日益成為吸納農村富余勞動力轉移的主體。
    (二)農村富余勞動力就地轉移程度與縣域經濟發(fā)展水平有著很強的關聯性。
    從重點調研的幾個縣市的情況看,可以得出以下兩條基本結論:
    第一,縣域經濟比較發(fā)達的地區(qū),由于其第二、三產業(yè)能夠創(chuàng)造出較多的就業(yè)崗位,農村富余勞動力實現就地轉移比較容易。江蘇省太倉市和吉林省通化縣就屬于這一類型。如太倉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)眾多,縣域經濟發(fā)達,市場就業(yè)空間廣闊,不僅當地現有農村勞動力已基本實現就地轉移,還吸納大量外來農村勞動力就業(yè)。同樣,吉林省縣域經濟比較發(fā)達的通化縣,緊緊圍繞制藥做文章,不斷加強藥材基地建設,延長藥材生產產業(yè)鏈,加快第三產業(yè)發(fā)展,吸納當地農村富余勞動力就地轉移。
    第二,縣域經濟不發(fā)達地區(qū),由于二、三產業(yè)發(fā)展難以滿足當地農村富余勞動力就業(yè),勞動力外出務工成為農村富余勞動力轉移的主要形式。江蘇省阜寧縣和吉林省東遼縣就屬于這一類型。阜寧縣是江蘇省重要糧食產區(qū),人口106萬,其中農村人口76.9萬,農村勞動力41.4萬。受經濟發(fā)展水平制約,當地二、三產業(yè)難以吸納大量農村富余勞動力,推進農村富余勞動力外出務工成為當地政府的一項重要工作。近幾年來,這個縣加強農村勞動力技能培訓,努力拓寬勞務協作渠道,強化農民工權益保護等各項措施,已經逐步形成了政府推動、市場運作、流動有序、管理規(guī)范、服務完善的城鄉(xiāng)一體化的勞務輸出格局,目前有萬人到外地就業(yè)。東遼縣也是典型的農業(yè)大縣。全縣人口40萬人,其中農業(yè)人口32萬人。為壯大縣域經濟,促進農村富余勞動力轉移,近年來,當地政府緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機,實施項目興縣戰(zhàn)略,努力促進當地經濟的發(fā)展和農村富余勞動力就地轉移。同時,該縣不斷加強對農民的培訓力度,引導農村富余勞動力外出務工。
    (三)發(fā)展縣域經濟對促進農村富余勞動力就地轉移具有重要作用。
    1.發(fā)展縣域經濟,加快小城鎮(zhèn)建設,有利于低成本、高效率地吸納農村富余勞動力。與大中城市相比,縣域經濟是城鄉(xiāng)結合的經濟,縣域內有連接城鄉(xiāng)的縣城,有星羅棋布的小城鎮(zhèn),還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在經濟發(fā)展中對技術含量的要求相對較低,從而吸納農村富余勞動力所需就業(yè)費用和城市基礎設施費用也低。農民就近就業(yè),亦工亦農,農時務農,閑時務工,進退自如。據有關專家測算,在城市中安置1個勞動力需要4萬?5萬元,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收1個勞動力僅需4000元。
    2.發(fā)展縣域經濟,促進中小企業(yè)發(fā)展,可以更多地吸納農村富余勞動力。一是中小企業(yè)大部分是勞動力密集型企業(yè),具有較強的吸納勞動力的能力;二是中小企業(yè)吸納就業(yè)的要求相對較低,適應我國農村現階段勞動力的素質水平;三是中小企業(yè)投資規(guī)模小,容易創(chuàng)辦,適應民間資金的規(guī)模特點;四是中小企業(yè)的產生和發(fā)展動員了民間資金的`生產投入,為農村經濟的發(fā)展注入了新的活力,從而推動了城鎮(zhèn)化建設和農村第三產業(yè)的興起,進一步擴大了就業(yè)領域,有效地轉移了農村富余勞動力。近年來,有一大批農村勞動力在城市奮斗有成,積累了創(chuàng)業(yè)的資本,通過優(yōu)惠措施,引導這部分人回農村發(fā)展,可以帶動更多的人就業(yè)。
    3.發(fā)展縣域經濟,有利于發(fā)展農村第三產業(yè),提高對農村富余勞動力的吸納能力。一是隨著縣域經濟的發(fā)展,分散居住的農村人口不斷向小城鎮(zhèn)聚集,增加對電力、交通、供水、餐飲、娛樂、商業(yè)及社區(qū)服務等需求,促進第三產業(yè)的發(fā)展;二是隨著縣域經濟的發(fā)展,小城鎮(zhèn)連接大中城市和廣大農村的橋梁作用日益加強,從而促進農產品交易市場、農村資金市場及農業(yè)生產資料市場的發(fā)育。
    企業(yè)、農產品行業(yè)協會構成的農業(yè)產業(yè)化經營體系,提高農民進入市場的組織化程度。
    (二)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村二、三產業(yè)發(fā)展,拓展本地就業(yè)空間。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村二、三產業(yè)仍然是農村富余勞動力轉移的主渠道和蓄水池。要按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,鼓勵、支持、引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。要進一步加快體制機制創(chuàng)新和二次創(chuàng)業(yè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力,建立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要按照現階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)梯度發(fā)展的規(guī)律性要求,堅持因地制宜、分類指導,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的空間布局和產業(yè)接續(xù)轉移,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產業(yè)升級和產品升級換代。要大力發(fā)展農村二、三產業(yè),支持農產品加工業(yè)、農村手工業(yè)、特色旅游業(yè)發(fā)展,支持建立農村專業(yè)商品交易市場,完善生產要素市場。充分發(fā)揮農民專業(yè)合作組織和各類中介服務機構的作用,發(fā)展經紀人隊伍。
    (三)加強小城鎮(zhèn)建設,發(fā)展小城鎮(zhèn)經濟。充分發(fā)揮城市對農村和整個國民經濟的帶動作用。加強對縣域小城鎮(zhèn)建設和村莊集鎮(zhèn)建設的規(guī)劃指導,逐步形成以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎,有機聯系一般集鎮(zhèn)和中心村的城鎮(zhèn)體系??h城建設要完善城市綜合服務功能,增強集聚和輻射能力,發(fā)揮地域性經濟、文化、商貿中心的作用。繼續(xù)開展經濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項目建設,引導小城鎮(zhèn)發(fā)展特色經濟,加強基礎設施建設,完善小城鎮(zhèn)功能。堅持保護資源和環(huán)境,嚴格土地利用整體規(guī)劃管制,依法用地,加強城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、經濟社會發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃的協調,嚴格按功能區(qū)規(guī)劃建設。
    (四)加強農村基礎教育和農民工培訓工作,提高農村勞動力素質。一是要加強農村中小學基礎教育。應盡快扭轉全國教育資源分配不均的局面,進一步加大對農村地區(qū)的基礎教育投入,減輕農民教育負擔。全力推進普及九年義務教育,大力推動農民職業(yè)教育。二是要整合農村教育資源,加大農村勞動力培訓力度。不斷擴大農民工免費培訓規(guī)模,提高農村勞動力技能。鼓勵和支持社會力量參與農民工培訓。進一步加強農村勞動力轉移培訓基地建設。
    (五)盡快消除農村富余勞動力轉移障礙,保護農民合法權益。一是要加快推進戶籍制度改革。二是要完善土地制度,推進農民承包土地合理流轉,保護農民在土地流轉中的合法權益。三是要健全農民的社會保障制度。逐步建立和完善農村醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險制度。四是積極推進財政管理制度改革,加強縣級公共財政建設。五是繼續(xù)深化農村稅費改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政體制改革。六是改進完善縣域金融服務體系,促進縣域經濟發(fā)展。
    此外,還要進一步加強農民合法權益的保護,加大對農民工維權的支持力度。
    (一)堅持把發(fā)展縣域經濟作為實施統籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的切入點來加以推動??h域經濟的發(fā)展,既為大中城市提供了各種生產生活資料,又為大中城市的發(fā)展提供了巨大市場需求。要充分發(fā)揮縣域經濟產業(yè)聚集的平臺作用,把“三農”問題的解決提升到統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進縣域經濟發(fā)展的層次,轉換工作思路,真正跳出就“三農”抓“三農”。只有這樣,才能真正實現農村社會經濟協調發(fā)展,才能加快我國“三農”問題的解決。
    (二)推進行政管理體制改革,擴大縣域經濟社會管理權限。建議進一步加快行政管理體制改革,提高縣市配置資源的權利和解決自身問題的能力。要研究合理劃分縣級事權,加強和完善縣級政府的社會管理權、公共服務權、市場監(jiān)督權等經濟和社會管理權限,使縣級政府有更大的發(fā)展自主權和決策權,激發(fā)縣域經濟發(fā)展活力。要強化產業(yè)政策的指導作用,按照投資體制改革和行政審批制度改革的要求,減少行政審批項目,下放投資項目審批權限,將投資項目的決策權下放給各類投資主體。
    (三)進一步加大對縣域經濟發(fā)展的支持力度。一是要加強規(guī)劃指導。二是加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護。加強縣域特別是廣大農村交通、通訊、供水、供電、教育、衛(wèi)生、廣播影視、信息網絡等基礎設施的統一規(guī)劃和建設。提高縣城連接干線公路網絡的公路等級,加快縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路建設。加強城鎮(zhèn)生活及工業(yè)污水、垃圾處理設施的建設,加強城鄉(xiāng)防洪、排澇設施建設。增加農村基礎設施建設的投入,搞好生態(tài)環(huán)境建設。三是要加強對縣域產業(yè)發(fā)展的協調和支持。通過制定產業(yè)政策,加強協調指導,支持各類優(yōu)勢企業(yè)進入縣域發(fā)展特色產業(yè),加強不同地區(qū)之間、中心城市與縣域之間的經濟交流與合作,鼓勵沿海發(fā)達地區(qū)向內地轉移勞動密集型產業(yè)。對縣域經濟支柱產業(yè)、特色產業(yè)項目給予專項支持。加強對中小企業(yè)發(fā)展的產業(yè)指導和技術服務。四是進一步完善省以下財政轉移支付制度,加大對縣級財政一般性轉移支付力度。中央對省級的轉移支付資金重點補助到縣(市),省級財政一般性轉移支付資金以縣(市)為單位進行測算核定,確保按時足額到位。不斷拓寬籌資渠道,加大對農村社會公共事業(yè)的投入。要進一步降低對欠發(fā)達縣公共投入和基礎設施專項資金的縣級配套比例。
    (四)要把壯大民營經濟作為縣域經濟發(fā)展的突破口。要采取“抓大促小帶中間。
    ”辦法,促進民營經濟的整體提升和群體拓展?!白ゴ蟆本褪且龑б?guī)模企業(yè),通過建立現代企業(yè)制度,實施強強聯合,以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升?!按傩 本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施,鼓勵支持更多的農戶介入務工經商,壯大民營經濟群體規(guī)模,擴大富裕面?!皫е虚g”就是通過龍頭企業(yè)帶動小業(yè)戶群體的發(fā)展,促進中小企業(yè)在現有基礎上增強技術創(chuàng)新能力,發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,在某一產品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強,提高市場競爭能力。要進一步消除民營經濟發(fā)展的體制障礙,凡是法律規(guī)定未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域,農村個體工商戶和私營企業(yè)都可以進入。同時,國家要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面,對農村個體工商戶和私營企業(yè)給予支持。
    (五)進一步加快推進縣域特色經濟發(fā)展??h域經濟發(fā)展的生命力在于特色。目前,我國東部“長三角”和“珠三角”等經濟發(fā)達地區(qū),已經形成了較為完整的產業(yè)集群和“一鎮(zhèn)一品”的特色經濟發(fā)展格局,中部地區(qū)部分縣市的“一縣一特”型縣域經濟也已出具規(guī)模。要適應國際制造業(yè)中心向我國轉移的有利時機,加快實施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產和產業(yè)化經營。下一步,各地要進一步結合本地優(yōu)勢資源、綜合考慮交通區(qū)位、產業(yè)結構、市場定位、科技水平等綜合因素,在全國、全球經濟發(fā)展新格局中,打造自己的特色,擴張自己的優(yōu)勢,建立自己經濟發(fā)展的“坐標系”,大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點”,開辟適合自己發(fā)展的新路子。
    (六)加快提升縣域經濟工業(yè)化水平。要走新型工業(yè)化道路,合理開發(fā)資源,保護環(huán)境,變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢,使縣域經濟逐步改變單純依靠農業(yè)發(fā)展的狀況。堅持資源型和非資源型產業(yè)并舉,大力扶持一批骨干企業(yè),壯大支柱產業(yè),培育知名品牌。積極發(fā)展專業(yè)市場帶動的工業(yè)生產體系,努力做到“專精特優(yōu)”;積極發(fā)展產業(yè)配套型和科技應用型工業(yè)企業(yè),主動承接發(fā)達地區(qū)、中心城市經濟輻射和產業(yè)轉移;努力引進高新技術產業(yè),注重用高新技術改造和提升傳統產業(yè)。鼓勵工業(yè)園區(qū)打破行政區(qū)劃界限,集中連片布局,推動資產重組,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向產業(yè)集聚區(qū)和小城鎮(zhèn)集中,提高縣域產業(yè)集中度,逐步形成專業(yè)化生產、社會化分工協作的區(qū)域發(fā)展格局,探索區(qū)域特色產業(yè)帶動其他產業(yè)全面發(fā)展的新路子。
    (七)進一步優(yōu)化縣域經濟發(fā)展的環(huán)境。積極創(chuàng)建“服務型”政府,最大限度地實現審批暢通和辦事高效;在服務領域上,要由單一搞審批辦手續(xù)向搞好產業(yè)指導、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展;要不斷健全行政效能評估監(jiān)督制度,從源頭治理,從機制入手,堅決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。
    于經濟發(fā)展的調研報告篇七
    為進一步理清工作思路,最近,我們根據鎮(zhèn)黨委、政府的安排,對全鎮(zhèn)的經濟運行進行了專題調研。調研組先后與縣經貿委、中小企業(yè)辦和其它鎮(zhèn)等有關部門進行了座談,實地察看了部分村、企業(yè),召開了鎮(zhèn)直有關部門和企業(yè)負責人座談會,廣泛聽取意見,了解經濟發(fā)展情況?,F將有關情況報告如下:
    今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)堅持以全縣“轉變作風,加快發(fā)展”主題活動的開展為契機,大力組織實施”1348”工程,解放思想,轉變作風,狠抓落實,扎實苦干,鎮(zhèn)域經濟有了新-,管理類,工作。
    總結。
    類,工作計劃類文檔,下載--的起色,各項工作都取得了新的成績。,實現國內生產總值億元,比去年同期增長31%;其中農業(yè)總產值億元,企業(yè)總產值億元,分別比去年同期增長30%、34%,人均國內生產總值實現萬元;實現財政收入1208萬元,其中地方財政收入萬元;農民人均純收入達到4200元。
    %。目前,我鎮(zhèn)有3家民營企業(yè)辦理了自營出口權,實現自營出口3000萬元。民營經濟總量和規(guī)模得到了進一步膨脹,產品技術含量進一步提高,企業(yè)布局更趨合理,為進一步完成和實現“二次創(chuàng)業(yè)”的目標奠定了基礎。
    廣達不銹鋼制品、恒源化工、中空玻璃加工、德爾制冷設備制造等企業(yè),以上項目的招商緩解了我鎮(zhèn)財政緊張局面,推動了全鎮(zhèn)經濟發(fā)展。
    大程村,后唐管區(qū)張家村,管區(qū)曹三村等充滿活力、規(guī)模集中的鎮(zhèn)域經濟板塊,促進了一村一業(yè)、一村一品的快速發(fā)展。
    二、關于經濟發(fā)展中的主要問題。
    思想解放不夠,民間投資氛圍不濃。一是小農意識、小富即安思想嚴重。存款10萬元以上農民家庭的不少,但真正想做和正在做大產業(yè)的并不多。二是“不患寡而患不均”的現象依然突出。特別是企業(yè)附近一些農民、包括部分干部都看不得別人賺大錢,強行阻工、強買強賣現象時有發(fā)生。三是措施不落實,大多是上頭重視,下頭忽視,特別是在啟動民間投資上,倡導有余,支持不足。
    品太少。,全縣規(guī)模以上總產值、利稅、實交稅金前20名的企業(yè)沒有一家;博興鎮(zhèn)地方財政收入突破億元大關,鎮(zhèn)僅736萬元。
    資金融通機制不活,企業(yè)成長嚴重“缺血”。長期以來,國有商業(yè)銀行往往集中力量服務大企業(yè)、大客戶,而不愿意向中小企業(yè)特別是民營企業(yè)貸款,特別是受前期企業(yè)改制破產影響,民營企業(yè)除少數從國有商業(yè)銀行獲得少量貸款外,大多數企業(yè)分文未獲;農村信用社利息較高、期限短、貸款規(guī)模小,且多為流動資金。加之目前民營企業(yè)利用資本市場籌資的條件尚不具備,利用股市、債券以及商業(yè)票據融資十分困難,投入不足的問題沒有大的緩解,嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。
    企業(yè)發(fā)展有戰(zhàn)略眼光、清晰思維和獨到見解的人很少,很難適應千變萬化的國內外市場。二是管理方式滯后,企業(yè)大多數采用家族式管理,真正按照公司法規(guī)定形式進行管理的只有少數。三是企業(yè)高級人才缺乏,產品獨立自主開發(fā)能力和技術創(chuàng)新能力差,嚴重制約了企業(yè)的上檔升級。
    農業(yè)基礎薄弱,農業(yè)產業(yè)化進展緩慢,新農村建設任重道遠。村級集體經濟薄弱、農民增收乏力,村莊建設規(guī)劃滯后和尚未建立長期投入機制,成為我鎮(zhèn)當前新農村建設面臨的四大難題。目前我鎮(zhèn)的農業(yè)基礎仍很薄弱,農資價格持續(xù)上漲,勞動成本增加,由于農民增收的政策空間已經不大,所有這些生產成本的上漲,都抵消了惠農政策的積極效應。農村經濟總量偏小,農業(yè)產業(yè)鏈條較短,附加值不高;龍頭企業(yè)數量不多,規(guī)模不大,示范帶動作用不強,農民收入絕對水平仍然較低。
    鎮(zhèn)財政負擔沉重。近幾年鎮(zhèn)經濟底子-,管理類,工作總結類,工作計劃類文檔,下載--。
    薄,財源建設后勁不足,存在較大的收支缺口,鎮(zhèn)財政仍是“吃飯”財政;經濟運行的質量較差,企業(yè)生產經營困難重重,抗御市場風險的能力弱,工藝品、面粉、制磚等行業(yè)遭遇近幾年的市場低谷,特種水泥廠等老企業(yè)生產經營困難,新企業(yè)對財政貢獻還不大,財政收入占gdp比重、稅收占地方財政收入“兩個比重”仍然還很低;鄉(xiāng)村教師及辦學經費由鎮(zhèn)財政向縣級上解資金,加大了縣級收入范圍,減少了鎮(zhèn)級分成比例;鎮(zhèn)財政支出剛性增長,收支矛盾日趨突出,鎮(zhèn)財政負擔重已嚴重制約了鎮(zhèn)域經濟和社會的健康快速發(fā)展。
    意識”,亂罰款、亂收費、亂執(zhí)法、多頭執(zhí)法的現象普遍存在,“政府、企業(yè)兩頭急,部門辦事中梗阻”的問題沒有完全解決。建設用地供需矛盾日益突出,供地指標不足,用地缺口很大,土地、項目立項、環(huán)保等審批手續(xù)繁雜,運轉環(huán)節(jié)多,時間長、效率低,不利于鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展,制約了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐。
    三、關于今后工作的幾點建議。
    經濟、可用財力“四大重點”工作快發(fā)展;加快全鎮(zhèn)工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化“三化”進程;堅持以內力引外力,借外力激活內力“兩種手段”;著力抓好以農村支部“一把手”為主體的黨員干部隊伍建設,進一步解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,推動經濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展軌道,在加快“二次創(chuàng)業(yè)”、推進“工業(yè)興鎮(zhèn)”方面邁出堅實步伐。力爭實現國內生產總值億元,比增長30%;其中,農業(yè)增加值億元,工業(yè)增加值億元,分別比去年同期增長31%和30%,實現財政收入1500萬元,比去年同期增長25%,農民人均純收入5000元,增長18%。做好關鍵之年經濟工作,要著力抓好六個方面:
    趕上并超過生產總值增速,顯著提高服務業(yè)的比重和水平。
    各項經濟指標比去年增長30%。
    育新農民;加強農村民主法制建設和精神文明建設,倡導新風尚。認真抓好全鎮(zhèn)總體規(guī)劃及各試點村的住宅小區(qū)、經濟小區(qū)規(guī)劃,加快農村道路等基礎設施建設,加快村莊整理、改造,改善農村的居住條件和生活質量。四是以增收減負為重點,切實維護農民利益。圍繞增加農民收入,正確處理好保護、提高糧食生產能力與推進農業(yè)結構調整的關系,把農業(yè)結構調整的重點放到提高農產品的質量和效益、提高農業(yè)競爭力上來。
    園、大程廚房設備配件工業(yè)園、張家建筑市場要有大的發(fā)展。
    加強財源建設,增收節(jié)支減負擔。一是搞好交通、電力、通訊、水利等基礎設施建設,制定優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質服務,改善投資軟硬環(huán)境,積極開展招商引資,借助外力促進經濟快速發(fā)展,培植新的財源。二是實施“群馬拉車”戰(zhàn)略。加快個體經濟的迅猛發(fā)展,使戶戶有項目、村村有特色,以“鋪天蓋地”促“頂天立地”。三是用激勵機制加強財源建設,增強鎮(zhèn)財政實力。設立引進資金和項目扶持獎項,進一步調動鎮(zhèn)直各部門及各村、各工商企業(yè)生財聚財的積極性。四是要加強鎮(zhèn)收入征管,依法治稅,顆粒歸倉,應收盡收,切實防止財政收入流失。,力爭完成地方財政收入990萬元,同比增長35%。五是嚴格支出結構,從嚴控制支出以減輕支出壓力,從根本上防止、減少、杜絕財務管理漏洞,提高財政資金的使用效益,確保不出現新的債務。
    推動經濟社會協調共進,促進全面發(fā)-,管理類,工作總結類,工作計劃類文檔,下載--。
    然增長率控制在7‰以內,出生人口性別比控制在110以內,總體工作實現位次前移。四是著力維護社會穩(wěn)定,促進和諧建設,解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。以建設“平安”為主線,加強社會治安綜合治理,廣泛開展平安單位創(chuàng)建活動,健全應急預案體系,高度重視和強化安全生產監(jiān)督管理,加強安全生產雙基建設,認真把一崗雙責落到實處,確保不發(fā)生重大安全事故。堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
    -,管理類,工作總結類,工作計劃類文檔,下載--。
    于經濟發(fā)展的調研報告篇八
    根據縣委工作會議精神和《20xx年全縣統戰(zhàn)及民族宗教工作安排意見》要求,從3月14日—3月31日,由縣委常委、統戰(zhàn)部長黃順福帶領縣委統戰(zhàn)部、縣民族宗教局班子成員及工作人員,深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個少數民族村社11處宗教場所,重點對全縣少數民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社進行實地調研,通過召開干部群眾座談會討論、走訪農戶、問卷調查等方式,廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部及群眾對少數民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社經濟發(fā)展的各方面意見和建議,認真分析少數民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社經濟發(fā)展面臨的困難,并提出相關建議。現將調研情況匯報如下:
    (一)少數民族人口分布情況:
    文縣是一個多民族聚居的縣份,全縣共有藏、回等27個少數民族,現有少數民族人口約8294人(其中:藏族7464人,回族606人,其他民族224人),約占全縣總人口的3.4%,主要分布在鐵樓鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)、石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (二)少數民族鄉(xiāng)及村社分布情況:
    全縣有民族鄉(xiāng)1個—鐵樓藏族鄉(xiāng),有散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(包括:城關鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn),石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)),有少數民族村35個,合作社53個,社區(qū)1個。其中:鐵樓藏族鄉(xiāng)有11個少數民族村,藏族685戶3297人;散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)有24個少數民族村1個社區(qū),藏族1018戶4167人,回族151戶606人。(情況詳見:全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數民族情況統計表,略)。
    近年來縣委、縣政府高度重視民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村的經濟社會發(fā)展工作,發(fā)揮民族鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,培育產業(yè)發(fā)展,加大民族鄉(xiāng)村項目資金的投入力度,使民族鄉(xiāng)村經濟社會有了較快發(fā)展,少數民族群眾的生產生活有了明顯改善。
    一是基礎設施逐步改善。近年來,縣委、縣政府對民族鄉(xiāng)村投入較大,在交通、水利、扶貧、教育、衛(wèi)生等方面投入資金約16146萬元,民族鄉(xiāng)村基礎設施不斷夯實,村容村貌變化很大。整合各類項目資金,著力加大民族鄉(xiāng)村基礎設施建設力度,集中實施了一批建制村道路硬化、飲水安全、河道治理、危舊房改造等基礎建設,極大改善了少數民族鄉(xiāng)村群眾的生產生活條件。
    二是產業(yè)培育不斷壯大。按照"一村一品"特色產業(yè)發(fā)展目標,大力培育富民產業(yè)。近年來,先后在民族鄉(xiāng)村建成花椒產業(yè)基地6個,優(yōu)質核桃基地4個,實施5千畝板栗示范園工程1處,建成了草河壩優(yōu)質核桃采穗園1處,引導藏族群眾興辦農家樂15家,扶持興辦以釀酒、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為一體的養(yǎng)殖場4家,冷水魚養(yǎng)殖場1家。
    三是社會事業(yè)得到全面發(fā)展??h委、政府搶抓國家政策機遇,在民族鄉(xiāng)村新建中小學教學樓14棟,完善教學配套設施,教學條件得到極大改善,教育水平不斷提升。著力解決民族鄉(xiāng)村群眾"看病難"問題,在民族村建成了衛(wèi)生室,配備了基本醫(yī)療設施和藥物,群眾就醫(yī)條件得到根本改變。全縣累計向民族鄉(xiāng)村發(fā)放"村村通"電視接收機1507套,基本實現了廣播電視全覆蓋目標。各類社會保障優(yōu)先承擔起民族地區(qū)?;?、兜底線的任務,持續(xù)推進基層就業(yè)和社會保障服務。
    四是文化旅游融合發(fā)展。堅持不懈地抓白馬人民俗文化挖掘保護傳承工作,出版了白馬民俗文化系列叢書,修建了草河壩、麥貢山等6所白馬民俗文化傳習所。文縣被中國民協和文化部分別命名為"中國白馬人民俗文化之鄉(xiāng)"和"中國民間文化藝術之鄉(xiāng)",草河壩、石門溝、案板地、強曲村被列入全國傳統村落名錄,白馬儺舞"池哥晝"納入國家級非物質文化遺產第一批保護名錄,麥貢山、草河壩、石門溝被批準為中國少數民族特色村寨。成功舉辦了兩屆白馬人民俗文化旅游節(jié)和"火把節(jié)",鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁。
    近年來,縣委、縣政府高度重視民族工作,全縣少數民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社經濟社會有了一定的發(fā)展,但受自然、歷史、經濟、思想觀念等因素的影響,少數民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社經濟社會的發(fā)展與省、市、縣平均水平相比還相對滯后,與全國一道同步進入小康社會還存在許多困難和問題。主要表現在以下幾個方面。
    一是基礎設施欠賬大。少數民族村社普遍地處偏遠,群眾居住分散,環(huán)境條件差,基礎設施建設成本高、投入大,已成為制約少數民族村社發(fā)展的"瓶頸".少數民族村社因地域差異,基礎設施建設相對滯后,制約矛盾突出,社會各項事業(yè)發(fā)展緩慢,特色產業(yè)發(fā)展薄弱,生存環(huán)境惡劣,自我發(fā)展能力差,生態(tài)環(huán)境脆弱,生存與發(fā)展的矛盾凸顯。全縣少數民族村社(非精準扶貧村)需要解決的事項有:人畜飲水、文化廣場、村內道路硬化、產業(yè)路、異地搬遷等5個方面,總投資約1557.5萬元。其中:人畜飲水工程14個村,53000米,投資約79.5萬元;文化廣場13個村社,投資約650萬元;村內道路硬化10個村社,約49.5公里,投資約445.5萬元;產業(yè)路7個村社,約40公里,投資約360萬元;異地搬遷6個村社45戶,投資約22.5萬元。
    二是居住條件差。大部分少數民族村社地處高半山區(qū),居住條件差,自然條件嚴酷,災害頻繁,土地瘠薄,基礎設施建設滯后,群眾生產生活條件困難,個別村社生存環(huán)境惡劣。如:梨坪鎮(zhèn)九原寨村石界灣社,居住在大山深處,交通險要,出入及不方便,土地少,年輕人都外出打工,只有老年人居住在村里,很少與外界交流。需要異地搬遷的少數民族村社的群眾有:城關鎮(zhèn)關家溝村朱家山社5戶、中寨鎮(zhèn)新寨村5戶、石雞壩鎮(zhèn)張家溝村金家梁上社12戶、丹堡鎮(zhèn)古道坪村刁樓、蓖麻社18戶、梨坪鎮(zhèn)九原村20戶、草坪村1戶、金坪村葡萄架社2戶。
    三是發(fā)展資金不足。近年來,雖然縣上對民族鄉(xiāng)村投入較大,重點對鐵樓鄉(xiāng)進行了打造,投入相對多一些,鄉(xiāng)村基礎設施建設有了很大改觀,村容村貌變化較大。但其它散雜居少數民族村社投入偏少,基礎設施改變不大,農業(yè)生產、農民生活條件、鄉(xiāng)村道路狀況還較差;防災抗災能力較弱,返貧現象嚴重。
    四是貧困程度深。少數民族村社經濟發(fā)展緩慢,產業(yè)培育不足,支柱產業(yè)匱乏,山高路遠,靠天吃飯,農業(yè)收入微?。荒贻p人外出打工,村內大多居住著老人,空巢現象嚴重。絕大部分群眾只能依靠外出打工掙錢,經濟收入單一,缺乏持續(xù)增收渠道。民族鄉(xiāng)村的產業(yè)主要以種植養(yǎng)殖為主,受自然因素影響大,持續(xù)增收渠道窄,穩(wěn)定脫貧難度大,因災、因病、因學、因婚返貧的問題突出。據統計,全縣少數民族聚居村和散雜居村中,20xx年農民人均純收入在3500元以下的村有14個,3500元至4000元的有7個,4000元至5100元的有14個,均低于全縣農民人均純收入5389元。少數民族村社已成為脫貧攻堅戰(zhàn)中難度最大、任務最重的地方,與同步實現小康的目標還有很大的差距。
    五是少數民族群眾自我發(fā)展能力不強。少數民族村社群眾普遍思想觀念守舊,相當一部分人發(fā)展思路模糊,發(fā)展理念陳舊,創(chuàng)業(yè)意識不強,安于現狀,不愿接受新生事物;部分民族鄉(xiāng)村群眾缺乏勞動技能,創(chuàng)業(yè)缺乏過硬本領,自我發(fā)展能力還不強。
    一是制定少數民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。按照民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社發(fā)展的實際情況,科學合理地制定少數民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社規(guī)劃,有步驟、有計劃、有組織地實施少數民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。同時,保持規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在新農村建設和危房改造時要融入民族元素,突出民族特色;傾力打造體現民族特色、地方特色的標志性公共建筑,如寨門、戲臺、涼亭、文化廣場等公共設施建設,為各族群眾提供充足的公共文化活動空間。廣泛動員社會力量參與少數民族特色的保護與傳承發(fā)展,與扶貧開發(fā)、生態(tài)旅游、文化保護和新農村建設等相結合,整合各方資源,統籌兼顧,科學合理規(guī)劃少數民族村社未來發(fā)展。建議拓寬改造演武坪至麥貢山通村公路,修通鐵樓鄉(xiāng)白馬十四寨連村并網公路,改善藏區(qū)群眾交通條件。
    二是加大資金投入。深入實施"兩個共同"示范點建設,充分利用好省市"兩個共同"示范點建設資金,在重點做好鐵樓藏族鄉(xiāng)"兩個共同"示范點建設的同時,也要兼顧其它散雜居少數民族村社發(fā)展,適當將省市"兩個共同"示范點建設資金向其它散雜居少數民族村社安排,促進少數民族鄉(xiāng)村和散雜居少數民族鄉(xiāng)村同步發(fā)展。同時,要把少數民族村社作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,深入推進精準扶貧脫貧,整合項目資金,加大資金扶持,集中攻堅突破,進一步加快少數民族和民族鄉(xiāng)村扶貧攻堅步伐。建議從全縣項目資金總盤子中切割部分資金,重點解決少數民族村社水、路、廣場等基礎設施建設,給予落實解決,改變村容村貌,改善生活環(huán)境。(附:全縣少數民族村社需要解決的事項統計表)。
    三是優(yōu)先安排項目。搶抓創(chuàng)建全國民族團結示范縣機遇,為少數民族村社謀劃一批以道路、飲水、危房改造、生態(tài)建設為重點的基礎設施項目,以農田水利、災害防治為重點的生產項目,以教育、文化、衛(wèi)生和社會保障為重點的民生項目。加強與國家和省市有關部門的銜接溝通,積極主動爭取支持,重點爭取民族鄉(xiāng)村基礎設施、產業(yè)培育、社會事業(yè)項目,盡最大努力把有利于民族鄉(xiāng)村長遠發(fā)展的重大項目納入國家和省市總盤子。按照"十三五"規(guī)劃,堅持民族鄉(xiāng)村項目優(yōu)先立項、優(yōu)先投資、優(yōu)先實施??h涉關部門要在項目和資金的安排上優(yōu)先考慮民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社,在交通、水利、電力、農田建設等方面要求縣級配套資金的,著力予以整合配套落實。
    四是抓好基礎設施建設。要把少數民族鄉(xiāng)村基礎設施建設擺在優(yōu)先發(fā)展的.戰(zhàn)略位置,在資金項目上大力傾斜,不斷改善民族鄉(xiāng)村生產生活條件。加大對少數民族村社道路建設的投入,把少數民族村社人畜飲水、村內道路硬化、文化廣場的修建、異地搬遷、危房改造等民生工程作為重點,切實解決少數民族群眾行路、安全飲水、群眾生活等方面的問題;同時,要大力推進農村電網、通信、網絡、防災減災等基礎設施建設項目,提升少數民族群眾生活水平。
    五是部門聯動推進民族鄉(xiāng)村發(fā)展。民族鄉(xiāng)村實現小康目標,僅僅靠自身努力是遠遠不夠的,需要各級黨委、政府在政策、資金上給予大力幫扶。縣涉關部門在用足用活民族鄉(xiāng)村政策的同時,在用好管好民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村項目發(fā)展資金的同時,加大對少數民族鄉(xiāng)村和散雜居村社項目資金投入。要整合財政、交通、扶貧、水務、教育等部門資金,幫助民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社加快基礎設施建設,幫助解決民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居鄉(xiāng)村社的實際問題。
    六是扶持特色產業(yè)。立足鄉(xiāng)村實際,突出民族特色,結合地域特征、民族特點、歷史背景和發(fā)展水平,深入挖掘利用少數民族村寨特有的文化生態(tài)資源,大力培育特色產業(yè)。少數民族村社都很僻遠,地處林緣,地域開闊,在此發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有著得天獨厚的條件,可扶持養(yǎng)殖土雞、土豬、土蜂蜜;可種植藥材、核桃、花椒等作物。充分發(fā)揮少數民族村社自然風光優(yōu)美、人文景觀獨特的優(yōu)勢,把經濟發(fā)展與特色民居保護、民族文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護有機結合起來,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,增加農民收入。
    于經濟發(fā)展的調研報告篇九
    盧村鄉(xiāng)清方村。
    (xx年4月9日)。
    一、基本概況。
    清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū),地形狹長,被全鄉(xiāng)12個行政村(社區(qū))環(huán)繞,由原清方、小余二村合并而成,轄19個村民組,943戶,人口3220人。設一個黨總支,下轄二個黨支部,四個黨小組,共有黨員88人,其中女性8人,男性80人。
    二、發(fā)展優(yōu)勢。
    一是發(fā)展提速,歷史機遇好??h委縣政府提出“四位一體,四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略,一些重大項目相繼落地盧村,盧村迎來大發(fā)展的歷史機遇。近年來,清方村通過深入開展農村環(huán)境整治,提出“建設美好家園,為美好鄉(xiāng)村建設夯實基礎”的口號,農村面貌顯著改善,為加快發(fā)展凝聚了民心,營造了聲勢,奠定了基礎。
    三是生產基礎條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū),盧村水庫蓄水,水位上升,部分村組道路被淹沒,山貨不能下山,生產生活不便,由于資金的缺乏,部分道路年年壞,年年修,難以從根本上解決問題,群眾對加強基礎設施建設,改善民生的愿望比較迫切。
    四、初步設想。
    立足清方的實際,提出“1+2+3”的工作思路。即:唱響一個口號,打造二個基地,實施三個工程。
    “二個基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開發(fā)與生態(tài)旅游開發(fā)結合起來,依托廣德品葉生態(tài)農業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場,通過跟蹤服務和技術支持,動員社會力量投資生態(tài)林業(yè),嘗試和探索建立1-2個高效林業(yè)基地,提高林產品的附加值。
    “三個工程”即建成一座橋梁,兩條道路,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設工程。多方爭取和籌措資金,加大基礎設施投入,加快實施三個工程,千方百計地破解發(fā)展中遇到的實際困難和問題,穩(wěn)步改善群眾生產基礎條件。
    五、基層的幾點期望。
    農業(yè)和農村的發(fā)展,離不開政策的扶持,上級的關心和社會的關注?;鶎訉r村發(fā)展有以下幾點期望。
    一是加強政策扶持。出臺相關優(yōu)惠政策,對經濟林業(yè)發(fā)展進行扶持;加強金融機構對接,解決經濟發(fā)展貸款難的問題;爭取項目資金扶持,扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農資金,完善山場道路等基礎設施,改善生產條件,最大限度地保護和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
    二是實施科技驅動。實施科技興農戰(zhàn)略,培養(yǎng)新型農業(yè)人才。通過組織外出考察學習,開展技術培訓交流,探索與高校及農業(yè)科研院所建立協作關系,引進智力支持和技術力量,培養(yǎng)一批農民林業(yè)發(fā)展技術人才,提高農民科技文化素質。
    三是推動產業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經營,產業(yè)化發(fā)展,通過公司加農戶的方式,大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經果、白茶等產業(yè),成立專業(yè)合作社,培養(yǎng)經紀人隊伍,打造品牌文化,提高產品附加值,努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結合起來,延伸產業(yè)鏈條,增強市場競爭力。
    二〇一三年四月九日。
    內容僅供參考。
    于經濟發(fā)展的調研報告篇十
    xx委會位于鄉(xiāng)政府東南部,東、南面與元陽縣俄扎鄉(xiāng)接壤,北面與托牛村委會相鄰,西面與埃倮村委會相望。距縣政府駐地38公里,鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個村民小組6個自然村562戶2462人,均為農業(yè)人口;世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里,耕地面積2406畝,其中:水田924畝,干畝187畝,梯地1295畝。農民人均耕地1.1畝。20xx年末,全村糧食總產量99.4萬公斤,農民人均有糧304公斤;農村經濟總收入178.5萬元,農民人均純收入725.00元。
    一、基礎設施狀況。
    1、通路。該村共有5個村民小組6個自然村都建設了簡陋的進村公路,但由于路窄、路基不穩(wěn),里程長,無力經常修復等原因,導致進村公路利用率相對較低,運輸成本高。
    2、通電。該村5個村民小組已全部解決通電問題。
    3、通水。該村5個村民小組已通人畜飲水,迷丕村民小組挖進村公路挖斷了人飲水管,因沒有物資資金修善導致飲水困難,其余村民小組雖然已通水,但只通到村內,沒有入戶。
    4、通訊。5個村民小組部分農戶安裝了無線電話,移動通訊信號已經覆蓋整個村委會。
    5、住房。5個村民小組多數住房簡陋,為土房或土堆房,縣人畜不分離,屬于改造范圍。
    6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設衛(wèi)生路2公里,但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個村子,格保村民小組利用一事一議項目基本鋪設了衛(wèi)生路,普朵村民小組已經整合各類資金計劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎設施項目,梅東村民小組、迷丕村民小組(迷丕、哈塔東)還沒有鋪設衛(wèi)生路。
    7、公廁。5個村民小組都建設有農村公廁,但數量不夠、質量不高,無法滿足農民入廁需要。
    二、公益事業(yè)發(fā)展情況。
    1、教育。xx委會有1所寄宿制小學和2所初小,基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
    2、衛(wèi)生。該村委會有1個衛(wèi)生室,1名鄉(xiāng)村醫(yī)生,一定程度上解決了農民看病難問題。
    3、文化活動。目前,xx委會5個村民小組6個自然村還沒有一個圖書室、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所,農民學科技難的問題沒有得到解決,農民群眾思想素質、文化素質一直以來都較低。
    全境為山區(qū),溝壑縱橫,山峰林立,境內最高海拔1800米,最低海拔1250米,年平均氣溫18.4℃,最高氣溫26℃,最低氣溫2℃,年降雨量1620毫米。主要經濟作物有茶葉、草果、核桃,但由于山高坡陡,經濟基礎薄弱,勞動者素質低,生產生活中科技含量低等原因導致社會經濟發(fā)展緩慢,多數農民處于貧困線。20xx年,農村經濟總收入178.5萬元,農民人均純收入僅725.00元,比國務院確定的貧困線1196元低471元,生活條件非常艱苦,是全縣典型的貧困村。
    四、存在的主要問題和困難。
    (一)基礎設施條件差,經濟基礎薄弱。進村公路處于情通雨堵的局面,運輸成本高,阻礙了該村社會經濟的`發(fā)展;住房條件差,人畜沒有分離,村容村貌沒得到改善。
    (二)學科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室,學科學技術難,農民群眾在生產生活中無法利用科技提高生產生活質量。
    (三)勞動者素質低。全村適齡兒童輟學率高,村民文化素質低,“等、靠、要”思想突出,沒有主動參與建設社會主義社會,發(fā)展經濟的思想。
    五、解決的辦法和建議。
    (一)改善基礎設施。州、縣委、政府計劃建設元綠二級路經過加梅,充分利用這機遇,改善進村公路,解決交通的問題;利用當前各種惠農政策,積極向上級爭取項目,建設人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設施等工程,解決村容村貌差、學科技難、入廁難等問題。
    (二)治窮先治愚,提高勞動者素質。一是抓好基礎教育,完善教學設施,加強老師隊伍建設,提高入學率和鞏固率,提高村民文化素質;二是加強農村實用科技培訓,使每個勞動力掌握1-2門農村實用技術,加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
    (三)培植支柱產業(yè)。xx委會雖然每個村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產業(yè),但沒有形成支柱產業(yè),經濟來源單一,且市場不穩(wěn)定,為此,可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產業(yè)。如發(fā)展核桃產業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產業(yè)。同時,可充分利用加梅民風民俗古樸,重大節(jié)日有“扎特特”(十月年)、“苦扎扎”(六月年)、“昂瑪突”(祭神林),哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件,開展山寨梯田民俗旅游,拓寬村民收入來源。
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    于經濟發(fā)展的調研報告篇十一
    在中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農村、農業(yè)和農民問題始終占有極其重要的地位,隨著農業(yè)和農村經濟結構的調整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產業(yè)并舉,農業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平的提高,人們開始追求生活質量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會,對農業(yè)和農村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,農業(yè)和農村發(fā)展,不僅要保持數量增長,而且要注重改善結構、提高質量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前,廣大農村集體經濟基礎薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經濟“空殼”村現象相當普遍,嚴重制約著我縣農村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農村集體經濟,促進農民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。
    我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總人口33萬人,其中農業(yè)人口19。8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產為主,養(yǎng)魚水面3。83萬畝。加快發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務,也是新農村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農”工作,堅持以增加農民收入為目標,積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農村經濟,農民收入實現快速、穩(wěn)步增長。據統計,20xx年全縣農民人均純收入為3651元,同比增長14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達到4881元,同比增長15。7%,特別是20xx年我縣農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產量實現4。2億公斤,增長5。8%,創(chuàng)歷史新高,農業(yè)總產值實現24。22億元,增長9。6%,畜牧業(yè)產值實現8億元,增長7%,轉移農村富裕勞動力3。9萬人,實現勞務收入2。9億元,農民人均收入實現5358元,增長9。8%。
    在農民收入連年增長的形勢下,我縣的農村經濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農村經濟發(fā)展的重要因素。
    (一)農民增收問題。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農業(yè)和農村經濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導產業(yè)。但總的看來,農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢,價格低迷,農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少,農民增收的難度明顯增加,農民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農民人均純收入達到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農民收入的1%;家庭經營性收入中第一產業(yè)收入為2633元,占家庭經營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產收入的86。8%,牧業(yè)收入占一產收入的12%),家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源,農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
    (二)結構調整問題。一是結構調整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產布局還沒有大的變化,農業(yè)的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度,但在調整過程中過于強調糧經結構,種養(yǎng)結構比例的改變,重視面積和數量的擴張,面對提高農業(yè)質量,培育品牌,忽視質量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子,農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。二是農民分散種植,難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者,又是生產者和管理者,還是銷售者。在廣大農村,由于信息閉塞,農民即要掌握先進的生產管理技術,又要面對千變萬化的市場信息,往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富,而跟隨進行產業(yè)調整,一擁而上,往往出現增產不增收的情況。
    (三)投入問題。農用生產資料價格上漲過快,生產成本較高,抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入,據20xx年備春耕期測算,農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲1700元,因生產資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農業(yè)增加投入3100萬元,占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現在的投入水平測算,如果玉米價格在1。1元/公斤,大豆價格在3。2元/公斤,水稻價格在1。5元/公斤時,農民種地效益幾乎為零。
    (四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債8223。9萬元,村均負債66。9萬元,按農業(yè)人口計算人均負債432。8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導致集體經濟無項目,“空殼村”現象還在一定范圍內存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數。在這種情況下,領導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化,“無錢辦事”問題嚴重制約著農村經濟的發(fā)展。
    (五)農業(yè)產業(yè)化問題。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農業(yè)結構調整,增加農民收入,提高農村經濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業(yè)產業(yè)化經營的農戶達到3。7萬戶。像萬壽菊產業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16。5萬畝,產鮮花16。5萬噸,有3000多農戶種植萬壽菊,總收入1。15億元,戶均收入3。8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產業(yè)已成為雞東縣的富民產業(yè),成為拉動縣域經濟快速發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農業(yè)產業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農產品加工不足,產品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數龍頭企業(yè)對農產品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術含量和科技附加值都比較低,產品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。二是經營主體和農民的利益聯接不緊密。農民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產業(yè)化經營體系還未完全形成,難以適應產業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現利益共享、風險共擔,且利益聯結缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現產品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農業(yè)投入欠帳太多,財政支農資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農業(yè)公共服務條件仍然較差,產業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設想難以實施,缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務,表現在產前對市場的預測能力弱,產中的技術服務不配套,產后的銷售服務跟不上。
    (六)分散經營問題。我縣農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體,仍停留在小而全的小農經濟狀態(tài),農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶,雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用,但耕地的分塊也降低了農業(yè)生產效率,一家一戶的農業(yè)生產經營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經濟的自發(fā)維持,其基本農業(yè)生產方式是目前農村小農經濟存在的主要原因和現實基礎。即使某個農戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)模化的農業(yè)生產,在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎設施配置和生產經營管理上的困難而不能實現其專業(yè)化和規(guī)模化。
    (七)科技投入問題。農業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農民對現代農業(yè)高新技術接納能力差,基層推廣人員綜合素質不高,影響農業(yè)新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響著農業(yè)科技推廣整體質量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進技術的推廣。
    (八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產費,村三提是按農民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產費按要求應該以小組為單位據實征收的,基本能保證當年夠用,農村稅費改革后,取消了固定收取公積金和共同生產費的做法,村內集體生產公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農民生產費用“誰受益誰負擔”,徹底堵住了變相向農民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付,其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此,免征農業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障,修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目匱乏。縣政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統計,20xx年一季度,全縣新上項目19個,已投入生產并產生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個,其他都是在建和計劃建項目。
    破解三農問題是一個大課題,大文章,發(fā)展現代農業(yè)也是一個長期的目標,根據縣情實際,應在以下六個方面進行切入和突破。
    (一)堅持走產業(yè)化之路,做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展,堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯農戶的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農業(yè)再上新臺階,實現“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農業(yè)產業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣,誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯結機制。通過合同契約、股份合作、資產聯結等多種形式,完善龍頭與基地、農戶的利益聯結機制,防止谷賤傷農、谷漲惜售現象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質。龍頭企業(yè)上聯市場、下接農戶,必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業(yè)內部管理、完善運行機制、開拓產品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設,重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)?;a,大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術規(guī)程,加強監(jiān)管檢測和綠標認證,狠抓規(guī)范化管理、標準化生產,提高綠色食品品質;通過基地建設帶動農業(yè)結構調整,實現農業(yè)良性循環(huán)。最后關鍵要抓服務。要加強農村社會化服務體系建設,要辟建農副產品銷售市場,發(fā)揮農村經濟合作組織、中介組織和經紀人的作用,搞活農產品流通。
    (二)興辦農業(yè)合作社,走規(guī)模化經營之路。在農村市場經濟全面發(fā)展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經營格局,直接導致農業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強,給農業(yè)生產特別是糧食生產帶來了相當不利的影響。一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細碎化,加上各個農戶種植結構上的差異,致使農業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產方式。二是不利農村二、三產業(yè)的鞏固和發(fā)展。農業(yè)兼業(yè)化,農民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農業(yè)兼業(yè)化問題,既影響了農業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經營的進程,也不利于已發(fā)展的二、三產業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農業(yè)專業(yè)化、市場化、現代化大目標,尊重廣大農民的意愿,打破平均承包經營小塊土地的格局,以家庭農場為主要形式,組織土地適度規(guī)模經營,實行專業(yè)化生產,社會化服務和機械化配套,從而大大提高農業(yè)勞動生產率和農產品商品率,大力發(fā)展農村經濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”,加快農村勞動力轉移,把土地集中到種田大戶手中,實現規(guī)模經營,也可以通過組建農業(yè)合作社,農民以土地為股份,建立聯合體,實行統一整地、統一播種,統一管理,統一收獲,按土地股份進行核算,這樣也可以轉移出部分勞動力,減少勞動成本,達到增收目的。
    (三)打造名優(yōu)品牌,堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農業(yè)強勢品牌,提升農產品市場競爭力,推動農業(yè)與農村經濟快速發(fā)展,已成為我國農業(yè)與新農村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農產品生產基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢,像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術,生產有機水稻,注冊“野鷹”牌商標,有機賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經濟效益達到1653元,是常規(guī)栽培畝經濟效益2。7倍,因此,要適應市場需求,發(fā)展精品農業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農產品為原材料的農產品生產以及加工產品的標準化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產基地、龍頭企業(yè)和國內外市場之間的各種資源,為品牌農業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。
    (四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農村經濟發(fā)展和農民收入提高的勁動力。改革開放以來農村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農村經濟、農民收入也就提高快。因此,發(fā)展農村經濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期,但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前,因此,改變觀念,因勢利導地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產業(yè)、三項重點建設項目”的要求,實施強鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉變工作作風,創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情,“咬定項目不放松”,不達目的不罷休,真正抓住時機,雷厲風行,迎頭趕上,多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目,但這遠遠不夠,要跳出農業(yè)抓項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實現資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點發(fā)展以煤炭、農產品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現有企業(yè)的.發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預測預警,及時把握動態(tài),搞好指導和服務,促進形成人人關心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,人人為工業(yè)和民營經濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財源建設,突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實現上檔升級。要圍繞我縣農村產業(yè)結構調整,以園區(qū)經濟、城鎮(zhèn)經濟為主攻方向,大力發(fā)展農產品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農村第三產業(yè),把農村和農業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整結構的主戰(zhàn)場。
    (五)加大招商引資力度,堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經濟工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項目。近幾年國家加大對農業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學透、用足,要充分利用我縣的產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢,進一步轉變招商方式,突出招商重點,抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機,積極走出去、請進來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度,在完成“三通一平”的基礎上,年內完成土建并安裝設備,力爭20xx年9月投產。
    (六)增加農業(yè)投入,堅持走科技興農之路??h級財政要加大對農業(yè)的投入力度,在糧食、經濟作物、畜牧、林業(yè)、水產等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項目,如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金100萬元,建立土壤測試中心,免費為農戶測土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量10%—15%,增產8—12%,全縣推廣60萬畝,新增經濟效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝,此技術畝常規(guī)增產200—300斤,畝增效益200元以上,總增產水稻400萬斤以上,增收400多萬元。經費投入是農業(yè)科技工作開展的基礎條件,我縣農業(yè)技術推廣經費投入嚴重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構絕大多數編制內財政經費不能落實到位,農技推廣經費大部分用于行政事業(yè)費用支出,縣農業(yè)技術推廣中心年需經費20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經費外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導農業(yè)生產連路費都報銷不了。由于事業(yè)經費無著落,知識更新的培訓工作無法正常進行,致使技術推廣人員知識老化,技術與服務需求脫節(jié)。主要表現在:農民急需優(yōu)質高效農產品生產技術、具有當地優(yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè)技術、農產品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術、園藝及其他經濟作物的培育和管理技術,而技術人員知之甚少,影響了農業(yè)科技推廣工作的實效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗、推廣經費,加快農業(yè)科技的推廣和新技術的應用。
    總之,農業(yè)做為天生的弱質產業(yè),面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農村經濟,必須走遵循突出特色、優(yōu)質高效的原則,走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經營產業(yè)化、農業(yè)生產標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進農業(yè)基礎建設方面,要從資金技術上予以扶持,同時加強社會化服務工作,合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系;在種植業(yè)結構調整方面,對我縣主要農作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產品等龍頭企業(yè)建設,從而確保我縣農村經濟又快又好的發(fā)展。
    于經濟發(fā)展的調研報告篇十二
    隨著社會經濟的快速發(fā)展,農村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層,越來越受到國家的關注。以下是的關于農村經濟發(fā)展調研報告,歡迎大家參閱。
    一、調查背景。
    隨著社會經濟的快速發(fā)展,農村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層,越來越受到國家的關注。2014年,黨中央若干會議指示:當前農村應立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略位臵,做出了全面建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署,提出了要培養(yǎng)新型農村農民,這就對我國農村農民的知識文化水平和精神文化生活以及農村的文化建設提出了新的更高的要求。農村的經濟文化發(fā)展情況對中國特色社會主義建設起著至關重要的作用。
    二、調查目的通過調研農村現在的發(fā)展情況,旨在發(fā)現當前農村發(fā)展過程中存在的一些問題,并針對問題提出一些合理化的建議,因此,其具有很好的社會與現實意義!同時,從個人來說,深入社會基層能更好的提升自己發(fā)現問題、解決問題的能力。同時,自己來自農村,通過調研,自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設增磚添瓦。
    三、調研方式。
    采用采用訪談和問卷調查的方式。
    四、調研地點。
    **市**縣**鄉(xiāng)的**村莊:
    五、調研對象。
    村里各個年齡階層的村民。
    六、調研時間。
    2014年1月12日—2015年1月15日。
    從調研的結果來看,我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經濟發(fā)展并不是很好,沒有達到新農村發(fā)展所需要求,經濟狀況有待提高。村民的經濟來源基本上是靠外出打工以及地里的農作物。經濟作物的收入其實很低,主要是農作物從種植到收獲期間,農民要付出很多勞動,況且現在的各種化肥農藥種子價格很高,除去這些費用后,收入就很少了。相對于種地來說,外出打工成為越來越多村民所追逐的經濟來源之道,這種方式經濟流入周期段,經濟效益高,對從小生活在農村的中青年務工者來說,外出務工很自由,而且還可以拓寬自己的視野,感受一下大城市的生活氛圍,對其個人素養(yǎng)的提高也有很大幫助,更重要的是對農村向城市的邁進起到了很好的橋梁作用。
    在村民外出務工追求經濟的同時,另一個不容忽視的問題也隨之產生,那就是農村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問題。越來越多的中青年人外出務工,留下的就主要是老年人以及兒童,家中的農活也就落在了他們身上。老人年老體弱,勞動能力差,對農村的農業(yè)發(fā)展多少產生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧,對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面,留守兒童只能是由爺爺奶奶照看,缺少父母關愛和管教,不利于孩子的成長及發(fā)展,從根本上來說也不利于農村向城市化邁進的。
    而農村的教育問題一直是政府及村民最關心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所小學,但是學校的設施環(huán)境很不容樂觀,教室很多還是之前的老房子,沒有。
    教學。
    樓,更不用說有電腦、多媒體教學等軟硬件設備,而且?guī)熧Y力量也是越來越差,很多老師都是村里的老教師,剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農村來教學,一方面是交通不便,居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師,因此師資力量薄弱成為農村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務工孩子無人管教,很多家長都把孩子送到縣城學校上學并留校住宿,因而村小學的愈發(fā)不好,生源少反過來又促使上級政府減弱了對農村教育的重視程度,這樣就形成了惡性循環(huán),農村小學正在走一條趨于取締的道路。同時,孩子們遠離父母獨自生活在縣城,雖然是培養(yǎng)了孩子的獨立性,有助于孩子早成長,但是弊大于利,遠離父母看護后,孩子自由多了,顧忌少了,而且父母給的生活費成了他們炫酷的資本,無形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網沉迷游戲等不良惡習,致使學業(yè)荒廢,得不償失啊!
    不僅如此,由于相對的知識層中青年的外出,農村的精神文化生活也出現了一些令人堪憂的問題,部分無業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將,有時候會賭小數額的錢,雖然是小賭,但也會慢慢滋生成大賭,同時一些很小的兒童耳濡目染,會慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想,極大的不利于他們的成長。另外,老人們的封建迷信思想比較濃重,大多數是“有神論”者,這樣的思想對于尚不懂事的兒童來說,更加腐化他們的心靈,這是需要各級政府部門亟待解決的問題。
    但總的來說,農民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說現在基本上家家戶戶都是彩色電視機,而且鑒于節(jié)目質量問題,好多村民都使用了衛(wèi)星接收器,節(jié)目多了、畫面多了、清晰了,精神生活也越來越好,這是讓人高興自豪的地方。
    針對問題的一些建議。
    這是近幾天我在周邊村莊的基本情況,總的來看,我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對于社會主義新農村建設以及中國特色社會主義建設的要求還是不夠的,對于其中的一些問題,我提出了以下建議:
    1、政府加強扶持。經濟基礎決定上層建筑。農村經濟發(fā)展相對薄弱,為求經濟發(fā)展,才那么多人外出務工,才引發(fā)諸多問題。政府部門應該多為農村勞動力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道,讓農民的經濟更好更快發(fā)展,各種問題才會慢慢得到解決。
    2、加強基礎設施建設。就目前的農村經濟情況來看,是有能力來建設更多的公共文化場所,如:閱覽室,健身的器材和場地,老人活動室等。
    3、要進一步加強對農民的文化教育。應多開展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動,并且應該針對農民的閱讀能力和需求,豐富“送文化”的形式和內容,提高他們的文化素質,更新他們的思想觀念。
    4、加強教育管理工作。為了農村的孩子能得到良好的教育,真正地學到文化知識,提高文化素質,要加強對教育的管理,對于管理的漏洞要及時補缺。這必將對未來農村的發(fā)展有深遠的影響。要對網吧等點進行不定期排查,防止未成年人進入。
    5、要極力遏制黃賭毒,封建迷信活動。有關部門要及時掌握情報,對于涉入未深的人加強教育,對于已經淪陷的人可以進行行政處罰,對造成社會危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
    6、要多關心老一輩的農民。加強基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用,對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖,多送問候,使他們老有所養(yǎng),老有所樂。
    我相信,通過黨和政府的正確領導、各大社會團體的支持以及農民的相互努力,農村的經濟發(fā)展以及教育等各項事業(yè)一定會有新的飛躍,城鄉(xiāng)差距會逐漸縮小,新農村建設會更上一層樓,中國特色社會主義建設會愈來愈好。農村作為社會主義建設過程中的基層力量一定會發(fā)揮其中流砥柱的作用。
    于經濟發(fā)展的調研報告篇十三
    為進一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現狀和存在的問題,為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議,xx縣統計局制定切實可行的調研方案,對全縣20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和68戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過實地調研、聽取講解、座談交流和調查問卷等方式,進行了專題調查。
    近年來,xx縣按照科學發(fā)展轉型跨越的總體部署,聚焦“三大轉型”,聚力“三縣”建設,全縣上下深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,全面落實“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大政策扶持力度,著力打造高標準生態(tài)工業(yè)園區(qū),工業(yè)發(fā)展進一步提速。
    1.工業(yè)經濟總量快速躍升。堅持以經濟結構調整為主線,通過積極招商引資、加大技改投入、嚴格產業(yè)準入、淘汰落后產能等舉措,全縣工業(yè)經濟得到穩(wěn)步提升。至20xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家,規(guī)上工業(yè)累計完成工業(yè)總產值26.26億元,同比增長18.9%;完成工業(yè)增加值5.45億元,同比增長14%,增速位居全市第三。實現利潤1400萬元,同比增長27.2%。比去年同期提高1.78個百分點。
    2.重點項目建設穩(wěn)步實施。xx縣牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,把項目建設作為工業(yè)經濟發(fā)展的主抓手。準確把握國家政策導向,圍繞推動工業(yè)經濟發(fā)展,重點爭取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項目。通過圍繞政策對外爭取項目、圍繞招商引進項目、圍繞市場打造項目等措施,著力推動項目建設。至20xx年全縣確定建設重點工業(yè)項目11項,計劃總投資17.32億元。其中新建項目8項,總投資3.7億元,年度投資2億元,至目前,已完成工業(yè)投資10.5億元,占計劃總投資的60.6%。
    3.招商引資工作成效顯著。突出招商重點,發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢,立足產業(yè)特色,實施“大招商、招大商”,把引進好項目、大項目作為招商引資工作的重中之重。至20xx年,引進建設項目25項,其中已落地開工建設21項,已注冊并做前期工作的4項。
    4.工業(yè)園區(qū)建設有序推進。近年來,xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)堅持以構建載體、創(chuàng)設平臺為重點,園區(qū)道路、供水、通信、供電等基礎設施逐步完善,工業(yè)基礎得到夯實,產業(yè)承載能力得到提高。20xx年,園區(qū)共投入基礎設施建設資金8.3億元,開工建設道路19.25公里、標準化廠房12棟5.18萬平方米、公租房1幢1.28萬平方米、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個,建設給水廠、污水處理廠、330kv開關站、加油站、天然氣供應站各1座。沿核心區(qū)道路鋪設電力、通訊管線25公里。隨著基礎設施的完善和服務功能的增強,至目前,園區(qū)已入駐企業(yè)51戶,其中工業(yè)企業(yè)43戶。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經濟發(fā)展的“助推器”。
    5.小微企業(yè)發(fā)展迅速??h委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作,加大扶持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和新措施,促使中小企業(yè)迅速發(fā)展。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產經營保持良好勢頭,整體經濟快速增長,經濟結構不斷優(yōu)化,對全縣工業(yè)經濟發(fā)展起到了不可低估的拉動作用。從被調查的樣本企業(yè)看,企業(yè)總體運行良好,營業(yè)收入大幅增長。止目前,全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入64324.25萬元,比上年同期增長26%,完成工業(yè)增加值11080.76萬元,增長11.4%。
    6、節(jié)能減排工作實效凸顯。在經濟總量和投資總額較快增長的同時,全縣深入推進“兩型社會”建設工作和環(huán)境污染綜合整治工作,加強新上項目和現有企業(yè)節(jié)能設施改造,層層落實責任制,嚴格考核獎懲;加大企業(yè)淘汰落后產能工作;不斷加強對已建成投產項目的日常環(huán)境監(jiān)測,建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系,加強重點污染源整治,工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效,環(huán)境質量得到明顯改善。止8月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬噸標準煤,萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗1.85噸標準煤,萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低0.15噸標準煤,同比下降了7.5%。
    通過對調查問卷的匯總和調研情況的分析,xx縣88戶工業(yè)企業(yè)中停產企業(yè)19戶,占企業(yè)總數的21.6%,季節(jié)性生產的企業(yè)34戶,占企業(yè)總數的38.6%,常年生產的企業(yè)35戶,占企業(yè)總數的39.8%。其中20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產企業(yè)2戶,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數的10%,季節(jié)性停產企業(yè)11戶,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數的55%,常年生產的企業(yè)7戶,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數的35%。工業(yè)經濟運行主要呈現以下特點:
    1.規(guī)模以上工業(yè)中,輕工業(yè)產值所占比重較大。從1至8月產值數據來看,輕工業(yè)產值所占比重明顯高于重工業(yè)。2月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產值34522.2萬元,其中輕工業(yè)完成產值27669.5萬元,占規(guī)上工業(yè)總產值的80%,重工業(yè)完成產值6852.7萬元,占規(guī)上工業(yè)總產值的20%;5月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產值43556.6萬元,其中輕工業(yè)完成產值29569.7萬元,占規(guī)上工業(yè)總產值的68%,重工業(yè)完成產值13986.9萬元,占規(guī)上工業(yè)總產值的32%;8月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產值31824.2萬元,其中輕工業(yè)完成產值19341.8萬元,占規(guī)上工業(yè)總產值的61%,重工業(yè)完成產值12482.4萬元,占規(guī)上工業(yè)總產值的39%。
    這充分說明近年來xx縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快,工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善。
    2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大。調研資料表明,上年2月份,重工業(yè)完成產值6852.7萬元,僅占規(guī)上工業(yè)產值的近20%,從6月份起,重工業(yè)的產值增長明顯,產值增速回升幅度較大。8月份,重工業(yè)完成產值12482.4萬元,占規(guī)上工業(yè)總產值的39%。從產值增速來看,上年2月份,重工業(yè)產值增速同比下降12.4%,5月份,重工業(yè)產值增速同比下降6.3%,6月份,重工業(yè)產值增速同比下降1.1%,7月份,重工業(yè)產值增速同比增長11.2%,8月份,重工業(yè)產值增速同比增長17.8%。
    分析原因,xx縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,重工業(yè)主要是兩個化工廠和一些建材企業(yè),就以20xx年來看,兩家化工廠產值不但沒有突破性進展,而且持續(xù)走低,重工業(yè)主要依賴于季節(jié)性較強的建材企業(yè),建材企業(yè)的產值又主要集中在7、8、9三個月份,因此上半年xx縣重工業(yè)產值增速明顯走低,下半年重工業(yè)產值增速回升幅度較大,重工業(yè)生產受季節(jié)影響十分明顯。
    3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯。區(qū)域經濟的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展,特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,大中型企業(yè)是工業(yè)增產的主力軍。但從民樂近年實際情況來看,支柱企業(yè)新增產能和挖潛改造不足,支撐力度下降明顯。20xx年2月,大中型企業(yè)完成產值14407.3萬元,僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產值的41.7%,5月,大中型企業(yè)完成產值53118.9萬元,占全部規(guī)模以上工業(yè)產值的42.2%,8月,大中型企業(yè)完成產值97074.6萬元,占全部規(guī)模以上工業(yè)產值的37%。大中型企業(yè)支撐力度不足,影響了規(guī)上工業(yè)產值的增長。
    4.小微工業(yè)企業(yè)整體實力增強,行業(yè)集聚明顯。在調研的68戶小微工業(yè)企業(yè)中,正常生產的企業(yè)有49戶。在68戶企業(yè)中抽取了24戶企業(yè)做為樣本填寫了調查問卷,匯總后24戶樣本企業(yè)年產值可達5360萬元,共有從業(yè)人員405人,96%的企業(yè)有計算機并能上網,能源消耗主要以電為主,總電耗19.2萬千瓦時。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比,企業(yè)規(guī)模逐步壯大,勞動生產效率逐年提高,24戶小微工業(yè)企業(yè)平均每個勞動力創(chuàng)造營業(yè)收入10.2萬元,人均創(chuàng)造營業(yè)利潤2.2萬元。從結構看,小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統優(yōu)勢發(fā)展,建材需求帶動了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展,文化旅游產品加工初露鋒芒,農資產品、農產品加工得到了長足發(fā)展。
    5.小微工業(yè)企業(yè)產品訂單小幅增長,企業(yè)預期良好。調查結果顯示,有82%的小微企業(yè)依據訂單進行生產,其中有一家企業(yè)(xx縣泌園公司)已建立起了自己的銷售網點,從問卷調查的情況看,當前企業(yè)訂單數量比去年同期下降的有5戶,占樣本數的20.83%,訂單同比持平的企業(yè)有8戶,占樣本企業(yè)的33.33%,訂單同比增長20%以內的企業(yè)有9戶,占樣本企業(yè)的37.5%,訂單同比增長20%以上的企業(yè)有2戶,占樣本企業(yè)的8.33%。匯總結果顯示66.67%的企業(yè)預計年度企業(yè)產值同比加快,20.83%的企業(yè)預計年度企業(yè)產值同比持平,12.5%的企業(yè)預計年度企業(yè)產值同比減緩。有50%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷樂觀,33.33%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷一般,16.67%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷悲觀,這說明企業(yè)對未來生產經營狀況預期較樂觀,發(fā)展信心較充足。
    6.小微工業(yè)企業(yè)運行制約因素多。一是用工困難。由于小微企業(yè)在薪酬福利、企業(yè)文化、發(fā)展前景等方面相對于大企業(yè)和機關事業(yè)單位來說較差,“招不來、用不起、留不住”的用工難困局日益凸顯。調查顯示,24家被調查企業(yè)中有18家認為“招工難”是當前企業(yè)面臨的突出問題。沁園商貿、天新農工貿等極力要求政府給予技術人才支持。二是流動資金緊張。長期以來,資金少、融資難這一困擾小微企業(yè)做大做強的門檻始終未能得到有效地跨越。調查顯示,82.3%的企業(yè)流動資金緊張。在有融資需求上24家企業(yè)中都存在貸款難的問題。三是貨款拖欠制約了企業(yè)的發(fā)展。部分企業(yè)始終擺脫不了墊資加工的困境,不能及時回收應收貨款,造成企業(yè)資金周轉困難,調查中,所有的建材企業(yè)都談到了企業(yè)應收帳款過大,流動資金嚴重不足。四是成本攀升有壓力。在對樣本企業(yè)的問卷調查中,當問及“當前面臨最突出問題”時,24家被調查企業(yè)中有16家企業(yè)認為是用工成本上升快,14家企業(yè)認為是原材料成本上升快,生產運營成本增加直接擠壓利潤空間。五是競爭能力有短板。小微工業(yè)企業(yè)以私營企業(yè)為主,普遍存在著董事長、總經理、生產廠長、銷售部長“四位一體”的現象,內部經營以“作坊式”、“夫妻店”模式為主,無法準確把握市場導向,發(fā)展思路缺乏遠見,企業(yè)員工以外來務工人員或附近的村民為主,缺乏專業(yè)的技術培訓且流動性大。在企業(yè)財務管理上,多數企業(yè)的財務人員為兼職,從而在企業(yè)的產品質量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監(jiān)督和內控制約機制。
    總體來講,xx縣工業(yè)經濟得到了長足的發(fā)展,但目前仍處于蓄勢聚能的發(fā)展階段,還存在許多困難和問題,主要表現在以下五個方面:
    1.工業(yè)基礎薄弱。目前全縣工業(yè)企業(yè)中龍頭企業(yè)少,經濟總量小,產業(yè)化水平低,產品科技含量低,創(chuàng)新能力不足,形不成規(guī)模效益,且企業(yè)稅率貢獻不足。20家規(guī)上企業(yè)中,年稅收超過1千萬的企業(yè)僅有2家。在20xx年全市國稅系統公布的納稅百強企業(yè)中也只有6家。此外傳統產業(yè)比例大,產業(yè)結構單一,產業(yè)鏈條短,以資源型、粗放型加工、勞動密集型為主,并且多為農副產品初加工,資源利用深度不夠,技術含量較低,附加值不高,與市場經濟下的激烈競爭形態(tài)極不適應。
    2.企業(yè)融資困難。調查中,大多數企業(yè)普遍反映缺乏資金,融資困難。縣域工業(yè)企業(yè)大多系中小企業(yè),缺乏自我積累,融資實力薄弱,且銀行忌憚于企業(yè)的市場風險和信用風險,對成長型中小企業(yè)信貸收縮,導致企業(yè)生產規(guī)模難以擴大,企業(yè)普遍反映流動資金緊張,融資比較困難?;A設施相對滯后,在一定程度上影響與弱化了對人才、資金、技術等生產要素的吸引力、凝聚力,尤其是影響了對大客商、大資金、大項目、高新技術的吸引力和凝聚力。
    3.人才資源缺乏。從調查情況看,在全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,各類專業(yè)技術人員只有45人,其中工程師9人,專業(yè)技術人員僅占職工總人數的3.2%。同時,企業(yè)普遍存在人才難引進、難留住、難作為,且多數企業(yè)仍采用家族式管理模式,企業(yè)內部缺乏民主與約束機制,嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。
    4.結構調整和轉變發(fā)展方式困難較大。一是xx縣工業(yè)產業(yè)布局結構不盡合理,集中度偏低,布局分散,結構優(yōu)勢不明顯,主要集中在化工、建材和小型輕工業(yè),高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯,技術裝備和生產工藝落后、結構不合理、資源利用率低、污染環(huán)境和管理水平不高等問題較為突出,不利于循環(huán)經濟產業(yè)鏈的形成,也不利于統一服務和“三廢”的統一治理,導致企業(yè)生產經營的社會成本偏高。二是中小企業(yè)普遍實力不足,產業(yè)層次較低。大部分中小企業(yè)仍集中于傳統產業(yè),設備陳舊,工藝落后,產品雷同,難以形成規(guī)模優(yōu)勢,產業(yè)化經營模式不成熟,產銷環(huán)節(jié)聯接不緊密,沒有進行延伸配套精深加工的企業(yè),精深加工轉化率低,經濟效益不高。企業(yè)管理方式相對落后,自主創(chuàng)新能力不強,企業(yè)戰(zhàn)略意識模糊,發(fā)展目標,市場分析,產品定位,資源規(guī)劃等方面不清晰,整體素質偏低,專業(yè)人才匱乏,基本上無力開展產品、工藝、設備的技術創(chuàng)新和研發(fā)。
    1.明確工業(yè)發(fā)展方向。依托227線獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢,發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,堅持盤存量、擴增量,調結構、增活力、強化園區(qū)的工業(yè)總體發(fā)展思路,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。根據國家、省、市產業(yè)政策,以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為依托,加快培育材料工業(yè)、食品加工、化工能源三大支柱產業(yè),大力發(fā)展中藥材、大麥、洋芋等農產品深加工,提高產品技術含量和質量檔次,做出特色,推進產業(yè)集群,打造有競爭力的特色經濟。扎實推進全民創(chuàng)業(yè)活動,打造點線面結合、城鄉(xiāng)互動、一、二、三產業(yè)協調發(fā)展、全方位覆蓋的網絡發(fā)展格局。
    2.加快項目建設步伐。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓財源、抓后勁”的思想,超前謀劃,加大項目、資金爭取力度,通過建設一批大項目、好項目,擴投入、保增長,著力增強經濟社會發(fā)展支撐能力。一是高度重視項目儲備工作。按照“前期儲備一批,建設實施一批,規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路,搞好項目研發(fā)和論證評估,尋找xx縣產業(yè)發(fā)展與國家政策支持的結合點,精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場前景好、經濟效益好的項目,及時充實完善項目庫。二是完善項目建設責任機制。嚴格落實重大項目“五個一”責任制,協調解決項目建設中的具體困難和問題。
    3.破解工業(yè)發(fā)展瓶頸。緊密結合實際,用足用活國家出臺實施的一系列重大政策,不斷創(chuàng)新機制,聚集發(fā)展實力,解決工業(yè)經濟發(fā)展的瓶頸問題。加大對工業(yè)發(fā)展資金的投入,進一步加強銀政、銀企合作,健全政府、銀行、企業(yè)三方協調機制,建立健全金融借貸擔保中介組織,降低金融風險,完善企業(yè)信用擔保體系,通過貼息、補助等形式,積極引導商業(yè)信貸資金、企業(yè)法人資金和民間資金加大對工業(yè)發(fā)展的資金投入,通過廣辟“錢”途,全力解決融資難問題。完善人才引進載體建設,要加強同高等院校的就業(yè)指導部門合作,到重點合作院校宣傳我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境,委托登記有意向來我縣洽談就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生,掌握企業(yè)人才需求,進一步提高洽談成效。加大人才培育力度,通過與xx縣職教中心合作,以其職業(yè)教育為依托,以企業(yè)為基地,采取聘請專家學者和企業(yè)管理人員開展專業(yè)技術培訓和崗位技能輪訓,積極幫助企業(yè)培訓選聘人才,建立各類人才信息庫。
    4.提升企業(yè)競爭能力。一是加大宣傳推介。要高度重視宣傳推介工作,充分利用廣播電視、報刊網絡等新聞媒體和召開宣傳推介會、項目洽談會等多種形式,全方位、多角度進行宣傳,全面提高龍頭企業(yè)的知名度。二是加強科技投入。在擴展科技成果轉化能力、拓寬成果轉化源頭等方面,出臺各種激勵政策和扶持措施,使企業(yè)成為科技成果轉化的主體,并向技術創(chuàng)新的主體過渡。鼓勵有條件的企業(yè)建立技術研發(fā)中心,創(chuàng)造條件吸收科研院所和高等院校的科研力量以多種形式投入到企業(yè)創(chuàng)新中來,實施好重大科研項目和關鍵技術的攻關,增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力。要引導企業(yè)加強“產學研”合作,促進企業(yè)創(chuàng)新能力建設。三是強化企業(yè)拉動。要提高抗風險能力,提升傳統產業(yè)層次,加快企業(yè)發(fā)展步伐,鼓勵和引導較大規(guī)模和較強優(yōu)勢的企業(yè)通過強強聯合,實現資產重組。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,使整合后形成的龍頭企業(yè)能充分發(fā)揮其資金、技術、管理的輻射作用。
    5.優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”的理念,自覺增強服務意識,政府要主動為項目單位解決各種困難和問題。按照有助于減輕項目負擔、推進項目建設、加快項目審批的原則,改進、完善、支持工業(yè)項目建設的政策措施,并通過新聞媒體向社會公開承諾,接受社會監(jiān)督。要抓好已出臺各項優(yōu)惠政策的落實,積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。對進入園區(qū)的企業(yè),認真落實相關扶持政策,積極協調稅務、工商、規(guī)劃等部門,在財稅、人才、融資、開發(fā)建設、就業(yè)及技術創(chuàng)新等方面給予大力支持,營造良好的發(fā)展氛圍。
    6.夯實園區(qū)平臺建設。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場,要緊緊圍繞打造千億級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的宏偉目標,不斷加強園區(qū)平臺建設。一是加快基礎設施建設。鼓勵各類社會投資主體通過投資、聯營、入股、控股、獨資、收購等方式參與園區(qū)開發(fā)建設,逐步實現由依靠政府投入向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。通過多渠道努力,高標準建設基礎設施,為園區(qū)發(fā)展提供優(yōu)良的硬件保障。二是提升土地管理水平。要嚴把土地供應關口,根據每個入園項目的實際情況科學合理安排用地,提高用地效率。鼓勵各類企業(yè)和經濟組織投資建設標準廠房,為不符合單獨用地條件的中小型企業(yè)構筑發(fā)展平臺;鼓勵園區(qū)擴建企業(yè)通過整合原有土地自建標準廠房,促進園區(qū)產業(yè)集中布局,實現資源共享,切實保證園區(qū)土地的集約使用效率。三是做大做強產業(yè)集群。要按照產業(yè)定位,加快主導產業(yè)的集聚和培育,努力形成以大企業(yè)為龍頭、以專業(yè)化協作企業(yè)為基礎的產業(yè)集群,使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、配套企業(yè)密集,產業(yè)競爭力強的經濟板塊。要在注重提升園區(qū)核心競爭力的同時,制定和完善園區(qū)準入標準,杜絕高能耗、高污染、低效益的劣質項目進駐,堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的園區(qū)建設道路。
    于經濟發(fā)展的調研報告篇十四
    “無農不穩(wěn)、無工不富、無商不活”,歷年來,縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經濟的發(fā)展,特別是近幾年來,嘔心瀝血、夙興夜寐,制訂、實施了一系列的政策,采取了一攬子辦法,取得了卓然成績。使我縣工業(yè)從無到有,從有到初具規(guī)模。在今年全市開放型經濟工作會上,我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績。
    今年是我國全面深化改革的第一年,面臨著經濟結構調整、工業(yè)產業(yè)轉型升級、經濟發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢、產業(yè)集群還未形成以及20xx年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標的確定,需要我們再一次深入思考我縣工業(yè)發(fā)展思路、模式、路徑。
    元宵節(jié)過后,我校本著鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨,成立了修水工業(yè)經濟發(fā)展調研組,并請來省委黨校經濟學教研部主任吳志遠博士指導,對修水工業(yè)經濟進行調研。
    我們的調研組一行先后深入工信委、國土局、礦業(yè)局、環(huán)保局、統計局、人民銀行修水支行等單位調研,組織了發(fā)改委、財政局、勞動就業(yè)局等單位負責人和供電公司、裕發(fā)食品、凱達服裝、輝運飾品、新中英陶瓷、華偉礦業(yè)等企業(yè)負責人座談。
    通過調研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經濟的三條建議和一些公共扶持政策,這些建議更側重于思維層面,旨在開啟多種視角,具體操作層面的做法還有待相關部門專題調研并制訂措施。文中不妥之處,敬請批評指正。
    1、強化集群公共政策研究,堅持集群發(fā)展模式。加強促進產業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究,制訂和實施優(yōu)化產業(yè)集群發(fā)展的政策制度,堅定不移地走集群發(fā)展的模式。
    過去,企業(yè)選址首先考慮的是成本因素,更傾向于沿海發(fā)達、交通便利的地區(qū)。接下來,當勞力等成本控制不下來時,關注產品市場區(qū)位因素,產品市場銷售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選?,F在,企業(yè)發(fā)展更趨向為集群發(fā)展。研究表明,產業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來最大的利潤。產業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢。產業(yè)集群為地方產業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力,集群為近距離的相關或上下游企業(yè)提供了良好的競爭合作平臺,成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”,集群的最大功能在于為集群內企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。無數事實證明,集群才真正是企業(yè)成長的“搖籃”和“大家庭”。
    我們可根據本地特色資源、市場需求、區(qū)域分工來大規(guī)模引進關聯度大的中小企業(yè),同時加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展,加大對這類企業(yè)的補貼,重點支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育、藍領工人培育以及工業(yè)物流等,增強其穩(wěn)定性和本土化,形成中小企業(yè)集群。大量穩(wěn)定性強且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長為集群的形成提供了必要的基礎,同時,集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合,還可以通過招商引資來解決。
    從集群培育的角度看,如果產品差異性較大的企業(yè)大量扎堆,是不利于企業(yè)長期成長的。所以,我們要摒棄無序式的、面面俱到的產業(yè)布局,根據國土空間開發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢,有選擇地規(guī)劃和打造若干專業(yè)集群。將支柱產業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經濟風險,反而可能因資源配置拮據而導致整體陷入困境。
    我們要盡快了解和掌握集群治理的先進理念和基本規(guī)律,可通過頒布地方性政策、制定各種戰(zhàn)略計劃以及開展促進集群創(chuàng)新的財政支持等方面幫助實現企業(yè)間良性互動,以此推動產業(yè)集群的發(fā)展。
    2、堅持有限目標原則,實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。鑒于我們工業(yè)積累和現狀,我們要堅持有限目標的發(fā)展原則,注重區(qū)域專業(yè)分工,要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略,有重點地規(guī)劃、布局產業(yè)發(fā)展。在實踐中,可考慮對現有工業(yè)項目運行狀況進行分類梳理,從歷史和現狀兩個維度、從多指標分析入手,全面詳細地掌握各工業(yè)項目在縣域經濟中的重要性、在同行業(yè)中的競爭力和發(fā)展?jié)撃?,再據對各工業(yè)產業(yè)進行排序并扶優(yōu)限劣,逐漸凸顯我縣工業(yè)特色,營造主業(yè)優(yōu)勢,打造地方品牌。對我縣來說,區(qū)域專業(yè)分工是實現資源要素合理流動,發(fā)揮優(yōu)勢、實現資源有效配置、促進經濟增長的一條有效途徑,是形成專業(yè)化經濟格局的重要方式。只有長期堅持才能真正實現產業(yè)規(guī)模擴張,達產達標乃至實現工業(yè)經濟總量的跨越增長。地方經濟越專業(yè)、越特色,就越具有向心力,對后續(xù)資源的吸附能力就越強,地方經濟規(guī)模就越可持續(xù),才能真正做大做強,進而突出地方特色,做出地方品牌。
    3、研究市場供求狀況,鎖定招商引資范圍。長期以來,工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關注運輸成本因素,特別是“兩頭在外”的企業(yè)。修水因為地處山區(qū),交通條件并不十分便利,一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性。在當前國際國內經濟運行條件發(fā)生改變的情況下,特別是以擴大內需為核心的經濟結構調整的國內背景下,不少出口企業(yè)已開始關注并滿足國內市場,中部地區(qū)市場需求潛力較大。中部地區(qū)市需求場規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢的重要工業(yè)區(qū)位因素。修水地處三省九縣中心地帶,工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統理念,擴大內需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場應該成為當前修水工業(yè)發(fā)展的指導思想與目標所在。
    當前,可以組織專門隊伍科學、深入、細致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內的市場需求特征和市場潛能,并結合修水現有資源與條件,確定可供選擇的產業(yè)發(fā)展方向,進而鎖定招商范圍,招商的目的并不僅僅是被動或主動地承接東部產業(yè)梯度轉移,更重要的是形成對未來國內外企業(yè)跨區(qū)域布局時的重要影響力。我們可以主動謀劃,要變被動招商為主動招商,積極引導長期以來“兩頭在外”運轉模式的企業(yè)轉向關注和研究內地市場,促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉型,如果能實現這種轉型,企業(yè)物流成本將大大下降,企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加,修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。
    4、優(yōu)先抓好礦業(yè)產業(yè)集群。我縣礦業(yè)經濟發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新,為此,我們要不斷強調科技工作的重要性,不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平,熟悉科技型企業(yè)的特點,不斷優(yōu)化并適應科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件。同時,我們可以通過項目帶動、以引入若干具有競爭合作關系的骨干企業(yè)為抓手,精心打造產業(yè)集群,延伸產業(yè)鏈條,實現礦業(yè)經濟規(guī)模化、精深化、集群化發(fā)展。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例,我們完全可以在自然資源和基本的產業(yè)發(fā)展的基礎上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經濟,在產業(yè)鏈打造上下功夫,形成局部優(yōu)勢,以此實現跨越式發(fā)展。
    1、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)。修水工業(yè)怎么抓?我們認為,有必要從一、二、三次產業(yè)內在關系中找到依據乃至辦法。三次產業(yè)具有內在的關聯性,而這種關聯性又必然影響著三次產業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過程,無論從理論上還是實踐上都要特別注重一、二、三產業(yè)之間的關聯性和聯動性。近年來,我縣城市建設和第三產業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件,這些好的經驗和做法要繼續(xù)堅持。
    從實踐操作層面看,可以形成以修水農業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經濟。在此基礎上,逐步形成并營銷修水區(qū)域品牌,通過修水區(qū)域品牌的提高,進而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件,帶動工業(yè)發(fā)展。一、三產業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力,工業(yè)為一、三產業(yè)奠定基礎。
    2、跳出修水發(fā)展工業(yè)?;诟鞯夭町惡徒洕幕パa性,我們要主動謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經濟互動發(fā)展,實現優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展、多贏共享的良性互動新格局。一方面,我們要積極向上級政府、部門爭取對口支援的機會,另一方面,主動與周邊地理優(yōu)勢地區(qū)、產業(yè)優(yōu)勢地區(qū)對接,參與區(qū)域分工。
    我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協調并征集意見,積極謀劃政府間合作并由此帶動政商全方位互動。一是可考慮將修水現代農業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結合起來,支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展,從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果。二是可考慮在與周邊對接過程中尋找工業(yè)分工的突破口,主動納入周邊工業(yè)分工體系,加大中間產品生產范圍和規(guī)模。依托周邊強勢產業(yè)并與之配套,逐步形成低端集群,慢慢發(fā)育,漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展。在此過程中,要未雨綢繆,建立良好的公共科技政策體系,支持集群的漸進升級,最終形成創(chuàng)新驅動的縣域經濟態(tài)勢。待時機成熟,再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對接,進而實現在更大范圍中尋找豐富的市場資源、技術資源、人力資源、企業(yè)資源等。
    3、跳出融資看融資。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持,越依賴銀行貸款投放,大量低效率企業(yè)的融資沖動往往不符合貸款要求。銀行業(yè)是風險管理行業(yè),銀行的信貸對象是集約化水平高的經營主體和項目。所以,我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上,不斷提高企業(yè)經濟效益。由此可見,信貸融資問題不僅僅是融資本身問題,而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問題。低效率企業(yè)融資難問題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細診斷修水傳統工業(yè)中落后產能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。
    從另外一個層面看,融資問題的解決又往往是一個系統工程,應從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來抓,單純的政銀企對接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強修水經濟軟實力。
    1、打造企業(yè)家成長搖籃,培育商業(yè)文化。企業(yè)成長有一定的規(guī)律性和階段性,拔苗助長型的公共政策推動必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。公共政策支持應從推動企業(yè)擴規(guī)模即達產達標向提升質量方面轉變,更側重于支持企業(yè)技改、創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家及員工培訓。
    企業(yè)家是生產要素配置和投資的決策主體,企業(yè)家是區(qū)域經濟發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來,經濟生活中無數成功的經驗和失敗的教訓告訴我們,貧困與欠發(fā)達狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經濟增長王國中的國王”,一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光、積極的市場開拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強烈社會責任感的企業(yè)家隊伍將是修水工業(yè)經濟騰飛的奠基者。企業(yè)家的經營能力是市場經濟中最稀缺的資源,也是經濟欠發(fā)達縣域經濟中最稀缺的資源。
    如何培育、開發(fā)并利用好這個最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見,企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要,應列入公共培訓計劃,建議在縣委黨校開設企業(yè)家培訓專題班。可重點將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊伍來打造,建立并搞活企業(yè)家協會,培育企業(yè)家間頻繁的的互動交流學習機制,了解并政策上支持企業(yè)家成長,逐步構建修水主流商業(yè)文化,一個地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個地方經濟繁榮程度成正比。如果說融資問題是我縣工業(yè)運行面上的問題,那么,企業(yè)和企業(yè)家素質才是影響或制約修水工業(yè)運行內在的`根本性問題。
    2、大力培育藍領文化。打造一支規(guī)模充足、穩(wěn)定性強的具有“吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊伍,使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍,并使其成為我縣產業(yè)文明的締造者和傳承者,這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項戰(zhàn)略工程。實踐早已證明,產業(yè)工人隊伍的奉獻精神、創(chuàng)新精神、實干精神是產業(yè)經濟發(fā)展不竭的動力和源泉?;诖?,我們要突破傳統思維,在已有各種保障用工招聘措施的基礎上,還須大膽創(chuàng)新,大膽嘗試,研究性地開展工作,拿出有效措施,大力培育藍領文化,政企分工,制定中長期產業(yè)工人培育與激勵政策,激勵廣大職工干一行、愛一行、精一行,逐步穩(wěn)定并壯大現代產業(yè)工人隊伍,為我縣經濟發(fā)展建功立業(yè)。
    3、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢可以通過努力獲取,并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足。一方面,大力推進修水行*體制改革力度、加大法治建設力度,維護經濟秩序,做出亮點,并通過各種媒體擴大宣傳,形成輿論優(yōu)勢,以此來凸顯我縣本地特色,進而在招商引資過程中形成吸引力。同時,當前要注意防范和避免非銀行金融機構行為可能導致的縣域經濟風險。另一方面,要大力推進修水地區(qū)形象塑造,做好區(qū)域營銷,為大規(guī)模引入項目奠定基礎。同時,可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經濟發(fā)展線索。
    1、突出強調并從政策上支持“科技強工”??萍际堑谝簧a力,科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導推動力。上世紀九十年代,我縣工業(yè)曾一度輝煌,就是因為我們敢為人先與科研結構對接,寧紅和上海中醫(yī)學院,康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學院。為此,我們要重視科技創(chuàng)新政策。大力加強與知名科技中介機構的對接與聯系,或扶持培育本土的科技中介機構。以此擴大我縣科技信息來源渠道,通過科技資源,逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素,這對急需技改轉型的傳統產業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。
    大力鼓勵和支持企業(yè)實行產學研協同發(fā)展模式。大力鼓勵和支持企業(yè)與上級科技部門、科研院所、相關行業(yè)知名科技企業(yè)對接,建立合作伙伴關系。當前我們需要在推動協同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為,不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源,大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力,大量科技資源的匯聚將無疑對修水跨越發(fā)展形成巨大推動力。
    2、加大對企業(yè)家和工人的培訓力度,優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經驗和不知疲倦的拼搏。當前,越來越多的企業(yè)家深知掌握現代企業(yè)管理知識、具有時代發(fā)展眼光、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對企業(yè)長遠發(fā)展起著決定性因素。解決好家族管理、企業(yè)運作、戰(zhàn)略發(fā)展、核心競爭力等等問題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此,企業(yè)家們渴望通過培訓提升自身綜合能力和素質。同時,我縣企業(yè)員工隊伍也缺乏經常性的高水平技能培訓。鑒于此,我們認為,相關部門宜迅速針對這種情況開展調研,了解需求,政企合作,達成共識,制定相應的培訓政策和制度。
    3、加大對企業(yè)信息化建設的支持力度,促進工業(yè)化與信息化的深度融合。綜觀當今工業(yè)發(fā)展形勢,信息化已成為改善工業(yè)運行狀況、優(yōu)化工業(yè)產能的重要關鍵手段,信息化與工業(yè)化高度融合是當今工業(yè)運行的基本特征,信息化既降低了工業(yè)運行成本,又改善了工業(yè)運行的效率,可直接將工業(yè)運行推上快車道,加大支持企業(yè)信息化建設,完全可以在一定程度彌補其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實施相應的刺激政策,逐步地幫助企業(yè)完成并運用信息化。
    4、加大對區(qū)域物流業(yè)的政策引導和扶持力度。我縣傳統產業(yè)比重較大,“兩頭在外”企業(yè)較多,產品市場范圍較廣,工業(yè)企業(yè)對運輸物流的依賴性較強,為實現由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件,物流業(yè)應作為當前修水最主要的生產性服務業(yè)和先導性服務業(yè)來規(guī)劃、落實。物流業(yè)的先導性發(fā)展將有助于相應地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件,比如可擴大修水工業(yè)產品市場范圍,降低工業(yè)運行成本。近年來,物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關注,宏觀決策部門多次出臺支持物流業(yè)發(fā)展的全國性政策措施,我可以抓緊調研,掌握全面信息和數據,在此基礎上制定科學的物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,同時,在國家支持政策的基礎上制定地方性配套支持措施,鼓勵民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。
    于經濟發(fā)展的調研報告篇十五
    __辦事處位于__西南部,東南與__省__市__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)接壤,西與__縣__鎮(zhèn)、旗內__辦事處相連,北與旗內__跡、__二個辦事處毗鄰。轄區(qū)總面積239。2平方公里,轄10個村,29個自然屯,47個社,現有人口15946人,4806戶?,F有耕地87662畝,其中水澆地面積32826畝,占耕地面積的37。45%。辦事處經濟以農業(yè)為主,牧業(yè)為輔,__辦事處素有“粉條之鄉(xiāng)”之美譽。在社會主義新農村建設進程中,全辦事處始終如一鎖定“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”三大目標,優(yōu)勢優(yōu)先,重點重抓,求實、務實、落實,全力推進辦事處精神、政治、物質和生態(tài)“四個文明”建設進程,努力構建和諧穩(wěn)定的社會主義新農村。在經濟發(fā)展,社會進步的同時,全辦事處在農村經濟發(fā)展中同樣也面臨著許多困難和問題。
    由于體制原因,撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,辦事處財權上移,導致辦事處保運轉,解決干部工資尚且困難,實在無多余資金增加農業(yè)農村投入,國家在農業(yè)發(fā)展和農村建設上也有投入,也見到了一些成效,但投入的資金一是比例不大,二是比較分散達不到預期效果。一是建議恢復建制鎮(zhèn)體制,以便爭取項目資金,增加農業(yè)農村投入;二是建議國家增加對辦事處的農業(yè)農村建設資金注入,加大扶持力度,同時把資金捆綁起來使用,形成合力才能見實效。
    農業(yè)抵御自然災害的能力弱,尤其__辦事處十年九旱,年年春旱,還改變不了靠天吃飯的局面,__辦事處農田水利基礎設施建設比較薄弱,由于連年干旱,地下水位逐年下降,境內僅有的一條河流也時常斷流,原先的抗旱用井十有八九干涸,也無維修價值,已廢棄不用。為了提高農業(yè)綜合生產能力,一是建議在“水”字上做文章,實施中低產田改造工程和標準糧田建設工程,多打深水井,增加節(jié)水灌溉面積;二是建議不斷優(yōu)化調整種植業(yè)內部結構,改變大田玉米增值空間不大的局面,結合各地實際不斷提升訂單農業(yè)份額,增加產值,提高農民收入水平;三是建議加大科技推廣力度,鼓勵農民使用新品種、新技術、新農藥、新肥料、新機具,提高糧食單產;四是希望國家加大對農業(yè)基礎設施建設資金投入力度,“農業(yè)綜合開發(fā)”就是一個好舉措,__辦事處20__年在__村進行了農業(yè)開發(fā)區(qū)建設,共開發(fā)4000多畝耕地,現已形成規(guī)模,發(fā)揮了效益,目前,已能實現在旱季四天之內4000多畝大田農作物灌溉一遍的目標,農戶省時、省力、省費用,據測算20__年開發(fā)區(qū)中每畝農作物單產提高近90斤,農業(yè)綜合生產能力得到極大提高。
    上個世紀80年代,__傳統產業(yè)粉業(yè)異軍突起,現已成為__辦事處的骨干龍頭企業(yè),在辦事處整個經濟體系中占有“三分天下有其一”的份額,為地方經濟和人民生活水平提高發(fā)揮著重要作用。__辦事處在農業(yè)產業(yè)化經濟發(fā)展之路上現已發(fā)展規(guī)模粉坊60余家,并建有粉條精加工包裝廠一座,加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬噸,生產粉產品5200噸,年產值達3120萬元,實現利潤300多萬元,年可安置農村剩余勞動力近千人,每個勞動力僅粉業(yè)一項年可創(chuàng)收5000多元,__粉業(yè)已走上綠色、有機、精加工、標準化發(fā)展之路,產業(yè)化程度逐漸提高,但在發(fā)展中也存在著許多問題函待解決,一是粉條加工企業(yè)廠房等基礎設施已不適應產業(yè)化發(fā)展需要,需改造擴建,但目前缺少改造擴建資金,建議國家信貸部門在資金上加大傾斜扶持力度,提供低息或貼息貸款;二是應加大粉業(yè)污水治理力度,建議國家立項,通過治理,實現產業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好“雙贏”的目標。
    保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)農牧業(yè)是生態(tài)建設的重要途徑之一。在生態(tài)建設中,人是根本,只有全民尤其是農牧民保護生態(tài)環(huán)境意識提升到一定高度,生態(tài)農牧業(yè)才能有希望,生態(tài)建設才能有實效。多年之前,農民以種樹為名,私開亂墾,嚴重破壞了植被,__辦事處近1萬畝25°以上的林地現在都變成了耕地,只要是能上去犁杖的地方都種上了農作物,農民只顧眼前利益,忽視長遠利益,只重視經濟效益,不顧生態(tài)的思想,嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境,害人害己,導致__地區(qū)降雨量逐年下降,雨水分配不均,農作物減產,農民增收受到了制約。一是建議教育引導應先行,加大對農牧民保護生態(tài)環(huán)境培訓力度,改變農牧民急功近利的思想,教育引導其增強自覺保護環(huán)境意識,積極參與生態(tài)保護和建設中來;二是建議林業(yè)、草原等行政執(zhí)法部門從嚴執(zhí)法,不得以罰代刑,對違法違紀人員保持高壓態(tài)勢,對已開墾的林地,草原要堅決責令違法違紀人員進行植被恢復建設。
    走禁牧舍飼養(yǎng)殖發(fā)展畜牧業(yè)之路是保護生態(tài)環(huán)境又一有效途徑。__辦事處轄區(qū)面積為239。2平方公里,且耕地和林地緊密接壤,執(zhí)法面積較大,同時,__辦事處禁牧執(zhí)法隊伍人員少,只有1人有執(zhí)法資格,經費不足。綜上所訴:一是建議加大牲畜品種改良優(yōu)化力度,堅決走少養(yǎng)、精養(yǎng),小規(guī)模、大群體的畜牧業(yè)發(fā)展之路,減少牲畜對植被的破壞程度;二是建議加大執(zhí)法隊伍建設,合理配備增加禁牧執(zhí)法人員編制,增加執(zhí)法經費投入,只有人員和經費有了保障,才能收到良好的執(zhí)法效果;三是建議上級政府除提供寬松的政策環(huán)境外,在資金上給與扶持傾斜,信貸部門提供低息、貼息貸款,通過廣泛籌集資金、引進項目,加大生態(tài)農業(yè)基礎設施建設力度,從而增加農牧民收入,促進經濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
    宣傳力度,廣泛開展各類科技培訓活動,逐步增強農民科技意識;二是農村科普類書刊少,基本上還是空白,農民想看書沒有,想學科技沒場所,建議加大村級文化室和“科技書屋”建設力度,購進科普讀物,免費提供給農民借閱;三是建議上級撥付一塊科技推廣資金給基層,有基層支配開展科技培訓、推廣活動,審計跟上做到??顚S茫@樣才能提高科技推廣效果,從而使農民把科技應用到實踐中去。
    隨著新農村創(chuàng)建工作的開展,__辦事處、村兩級辦公場所建設、城鎮(zhèn)基礎設施建設、農田水利基礎設施建設等都得到了逐步加強,但在建設中也面臨著許多困難和問題。一是由于辦事處體制原因,申請諸如文化、體育、小城鎮(zhèn)等建設項目資金困難,上級不予立項,不予匹配資金,__辦事處本街10里油路屬于一條試驗路,現已破損不堪,車輛通行不暢,經過多次請示,上級不予立項,辦事處又無力修建,影響了辦事處發(fā)展,建議恢復建制鎮(zhèn)體制或撤銷辦事處完全并到科爾沁鎮(zhèn),以便于立項匹配資金;二是基礎設施建設全系惠農工程,但惠農工程立項審批速度太慢,建議上級進一步簡化立項審批程序和環(huán)節(jié),使各項惠農政策盡快落到實處,使農村基礎設施建設不斷加強;三是農村基礎設施等公益性事業(yè)發(fā)展中,部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞,更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規(guī)定于不顧,自己不但不參加,還無理取鬧的破壞公益性事業(yè)發(fā)展,從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機制少,無強制硬性措施,建議出臺一系列約束機制,以法律來支持“一事一議”制度,以此來保障包括基礎設施建設在內的農村公益性事業(yè)的順利發(fā)展。
    20__年__辦事處共爭取到扶貧開發(fā)資金100萬元,其中:整村推進扶貧開發(fā)資金70萬元,“興邊富民”養(yǎng)殖業(yè)資金30萬元,促使辦事處養(yǎng)殖業(yè)得到長足發(fā)展。存在的問題有:一是爭取扶貧開發(fā)項目程序繁瑣;二是能落實到辦事處的扶貧開發(fā)項目少,資金比例小,扶貧效果不能立竿見影,建議投向辦事處的扶貧開發(fā)項目多一些,資金額度大一些,審批速度快一些、審批程序簡化一些,盡早改變貧困人口的面貌。
    __辦事處以“五大工程”活動為平臺,全面加強農村基層組織建設,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和執(zhí)政能力不斷得到加強。嘎查村黨支部書記“公推直選”工作圓滿完成和充實,目前,村級“兩委”班子運作良好,工作扎實有效,展現出嶄新的面貌。在基層組織建設中,尤其是黨組織建設上存在如下問題:一是村級部分黨支部書記主觀不愿意發(fā)展黨員,不愿意培養(yǎng)傳承者,怕威脅到自己的位子,這大概是漁村黨支部三年一換屆有關,建議組織部加大考核力度,制定一系列考評細則,在發(fā)展黨員時限和人數上量化考評,對達不到要求的黨支部書記立即停止工作;二是部分村黨員隊伍出現老齡化狀況,黨員是青黃不接,黨組織后繼無人,建議加大發(fā)展年輕黨員工作力度,壯大黨組織隊伍;三是老齡貧困黨員人數眾多,建議上級出臺政策,加大對這一部分弱勢群體的扶持力度,使其老有所養(yǎng)。
    于經濟發(fā)展的調研報告篇十六
    為深入推動“”活動,月日至月日,我多次深入轄區(qū)各行政村、鄉(xiāng)直各單位組織召開了座談會,考察了農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀,慰問了部分老黨員和困難群眾,并全面了解該鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展情況,查找存在的突出問題,深入分析和思考了對策措施。
    深入農村,到群眾中去,吃農家飯、干農家活,開展調查研究、組織政策宣講、解決群眾困難,活動取得了實實在在的成效。
    為民解憂,多項措施密切干群關系。為進一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨,給他們送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中,我主動參與信訪接待,為基層群眾解決一些實實在在的困難。在開展慰問時,我了解低保分配不是十分合理,該吃低保而不能吃,不該享受的已經享受。為此,我安排民政負責同志,督促村內低保實行民主評議,及時向群眾公開。在考察公司情況時,公司反映加工技術有待改進,我立即給招商局聯系,在下一年的技改擴建項目中予以扶持。深入群眾,多種形式收集社情民意。為全面了解村經濟發(fā)展情況和社情民意,我通過召開村干部座談會、以及走訪群眾調查等形式,調查研究鄉(xiāng)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農”工作面臨的突出問題;深入了解農民對國家政策的了解程度、農村土地流轉、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農村基礎設施建設等問題;全面掌握了農村工作實際。
    研究討論,多項建議促進經濟發(fā)展。召開座談會,座談會上,干部職工紛紛發(fā)言,討論如何發(fā)展鄉(xiāng)域經濟,如何增加農民收入,每位同志結合工作實際,提出了很多科學、合理的意見建議,鄉(xiāng)黨委表示將吸納好的意見和建議,完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標和規(guī)劃,我深受啟發(fā)。
    二、存在問題。
    從調研掌握的情況看,存在較多制約因素,歸納起來,主要有以下幾點:
    1、鄉(xiāng)域發(fā)展不均衡,貧富差距較大。影響該鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農戶自身因素等。就自然因素而言,村基礎設施改造難度較大,人畜飲水、通訊設施等基礎設施相對落后,導致各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言,一方面隨著農村產業(yè)結構轉變,第二三產業(yè)共同發(fā)展,農民職業(yè)發(fā)生分化,促進了城鄉(xiāng)居民增收致富;另一方面,貧困村仍然保持了傳統的種養(yǎng)植結構,產業(yè)發(fā)展落后,沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導產業(yè)。農戶自身因素方面,家庭人口數量、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。
    2、農業(yè)結構調整困難,增收致富渠道單一。主要以種植業(yè)為支柱產業(yè),產業(yè)結構較為單一,沒有形成開放型和多元化經濟模式,未能形成農業(yè)產業(yè)化大格局。市場培育相對滯后,農民從中獲益不明顯。同時,產業(yè)結構調整資金不足、農村基礎設施滯后、市場信息不對稱、留守農村勞動力素質較低等也是制約產業(yè)結構調整的重要因素,從而影響了農民增收致富。此外,農民思想不夠解放也制約了致富增收,以土地流轉為例,村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”,個體經營性較強,缺乏大規(guī)模經營意識,加之失地農民養(yǎng)老保險機制的缺失,農民缺乏衣食保障,外出務工、經商的農民中,許多人對土地的眷戀比較深,寧愿將土地閑臵也不肯流轉出去,造成資源的大量浪費。
    3、城鎮(zhèn)化進程加快,但配套服務不優(yōu)。近年來,堅持把小城鎮(zhèn)建設作為新形勢下推動農村經濟社會發(fā)展,帶動新農村建設優(yōu)化升級的重要舉措,目前已基本形成以國道為軸心,集鄉(xiāng)為核心,大力發(fā)展城鎮(zhèn)經濟。但由于財政體制、城建管理等執(zhí)法、建設用地、公共管理等系列政策體制制約,集鄉(xiāng)美化、綠化、亮化、硬化等資金缺口大,集鄉(xiāng)配套服務還不夠完善,群眾文明素質還有待于進一步提高。
    4、資金缺口仍然較大,社會事業(yè)發(fā)展緩慢。隨著經濟社會的快速發(fā)展,市級財政和地方政府對社會事業(yè)建設投資加大了投入,社會事業(yè)也得了長足的發(fā)展,但仍不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。農村基礎設施脆弱、基層衛(wèi)生基礎薄弱、農村青壯年進城務工造成的留守老人的養(yǎng)老、留守兒童的教育和管理等仍是“三農”的突出問題,在基層財力有限的情況下,農村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。
    三、意見建議。
    鄉(xiāng)域經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分,事關全鄉(xiāng)經濟又好又快發(fā)展的大局。
    1、要有科學規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點,切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中,站位要高、定位要準、謀劃要遠,不僅要注重規(guī)劃的系統性、完整性,更要在提升質量和水平上下功夫,保證規(guī)劃的科學性、系統性和可行性,不搞“一個模式一刀切”,建設體現風情和產業(yè)特色的社區(qū)新村。扶持鄉(xiāng)政府駐地的村莊及國道兩側村莊建設,改善城鎮(zhèn)面貌,增強城鎮(zhèn)凝聚力。
    2、要有產業(yè)支撐。要把產業(yè)發(fā)展放在突出的位臵,積極培育經濟基礎,大力發(fā)展。
    二、三產業(yè),做響晚秋黃梨、葡萄等品牌,通過產業(yè)的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,以村鎮(zhèn)建設促進產業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展服務業(yè),并大力推進教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展,增強小城鎮(zhèn)的服務功能,促進農村勞動力、資金、信息、技術等生產要素的優(yōu)化配臵,帶動農村經濟結構的優(yōu)化,吸引農村人口和農村非農產業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,推動一、二、三產業(yè)協調發(fā)展。
    3、做到節(jié)約集約。要按照“嚴控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的要求,強化節(jié)約和集約利用土地工作,指導村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設,以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場準入制,合理確定城鎮(zhèn)建設規(guī)模,嚴禁建設脫離實際、違反標準的“形象工程”,嚴格控制工業(yè)項目土地投資強度。要引導農村村民住宅按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對規(guī)劃區(qū)內的農村村民住宅建設,應當集中興建農民住宅小區(qū),防止在城市建設中形成新的“城中村”,避免“二次拆遷”。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農村村民住宅建設,按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,鼓勵集中建設農民新村。4.注重生態(tài)保護。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅持經濟建設、村鎮(zhèn)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,注重保護和改善生態(tài)環(huán)境,做到經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統一,實現經濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協調發(fā)展,避免走“先污染后治理、先破壞后恢復”的老路。