鄉(xiāng)村旅游實施方案(專業(yè)16篇)

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    在制定方案時,需要考慮到各種可能的情況和因素。制定方案時應當盡量避免過于復雜和繁瑣的流程。了解不同行業(yè)或領域的方案可以拓寬我們的思維和視野。
    鄉(xiāng)村旅游實施方案篇一
    為充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用,打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及特點,結合我縣實際,制定本實施方案:
    一、總體要求(一)工作目標。
    力爭在2019年,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建3至5家a級景區(qū);培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位;加大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位標準化推廣與實施的力度;培育5個鄉(xiāng)村旅游特色村;扶持30個旅游扶貧示范戶;培訓30至50名旅游扶貧重點村干部;策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路;實現(xiàn)景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位帶貧500戶(人)以上。
    (二)基本原則。
    ——縣級統(tǒng)籌、地方負責。按照縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負總責、村抓落實的體制,縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌負責本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,整合相關資源予以支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、貧困村要組織實施好扶貧項目,確保政策措施落到實處。
    ——部門協(xié)作、合力推進。各相關部門根據(jù)行動方案要求,結合各自職能,在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村傾斜,形成旅游扶貧開發(fā)合力?!虻刂埔?、創(chuàng)新模式。因地制宜確定各類鄉(xiāng)村旅游建設發(fā)展類型,選擇精準到戶到人的脫貧模式,推動村民投工投勞、提供接待服務、出售土特產(chǎn)品、出租土地、入股分紅等途徑實現(xiàn)脫貧致富。
    ——突出重點、示范帶動。在全縣建檔立卡貧困村中,選擇一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區(qū)、有鮮明特點、有產(chǎn)業(yè)基礎的貧困村作為旅游扶貧示范村,按照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃,整村推進,項目帶動,示范引領。
    二、重點任務。
    1、擬將縣博物館創(chuàng)建為國家3a級旅游景區(qū)。這個景區(qū)要嚴格按國家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》標準,查漏補缺,認真整改,完善設施,健全功能,盡早完成景區(qū)創(chuàng)建工作。
    2、培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位;加大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位標準化推廣與實施的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位因地制宜,發(fā)展農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)事體驗、餐飲娛樂等鄉(xiāng)村旅游項目;大力支持有條件的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位開展食宿、餐飲、體驗、購物型鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營。對從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的貧困戶實施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程,提升改善旅游接待條件,實現(xiàn)按照標準創(chuàng)建1至2家星級鄉(xiāng)村經(jīng)營單位。旅游部門要對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位進行評定;加大對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位(農(nóng)家樂)的標準化引領和提檔升級資金獎勵;著力提升經(jīng)營單位組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化水平。相關部門要制訂衛(wèi)生、安全標準和服務規(guī)范,加強行業(yè)指導和管理,提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的管理水平和服務質(zhì)量。
    3、成立特色旅游商品展示交易中心。具體位置再研究決定,特色旅游商品交易中心是我縣官方指定特產(chǎn)店,內(nèi)有本土多家企業(yè)參展。
    4、擬召開文化旅游管理員培訓會。希望通過文化旅游管理員培訓會,可以為我縣培育出更多具有專業(yè)知識和素質(zhì)的專業(yè)人才。
    5、策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路??h文化局先后多次選派專人與市旅行社協(xié)會、省旅游目的地聯(lián)盟等單位進行雙邊及多邊對接,一日游線路一旦開通,將極大的帶動了我縣旅游熱度,提升我縣旅游品牌,拉動我縣經(jīng)濟的極大增長。
    三、實施保障。
    (一)組織保障。縣文化廣電和旅游局負責制定工作方案、編制規(guī)劃并督促實施,縣扶貧辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進扶貧開發(fā)相關工作。各有關單位根據(jù)各自工作職責,整合部門資源、政策、資金、人才,支持旅游扶貧項目建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把旅游扶貧列入精準扶貧精準脫貧的重要任務,落實屬地管理責任,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門負責實施。(二)資金保障。繼續(xù)發(fā)揮財政資金對旅游扶貧的支持引導作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強統(tǒng)籌安排資金用于旅游扶貧開發(fā)。支持鼓勵貧困村申報各級旅游發(fā)展類資金,積極引導社會資金投入貧困地區(qū)旅游開發(fā)。
    (三)用地保障。積極盤活土地資源,鼓勵各類旅游扶貧企業(yè)利用荒坡、荒灘、荒地開發(fā)旅游項目。在依法依規(guī)的前提下,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體經(jīng)營性建設用地使用權入股、聯(lián)營等形式參與開辦旅游企業(yè)。
    (四)人力資源保障。鼓勵職專、旅游企業(yè)等為旅游扶貧提供更多的智力支持和技術支撐。指導各類旅游企業(yè)對貧困戶進行幫扶,推廣旅游景區(qū)包村、旅行社包戶、酒店包人等結對子幫扶旅游扶貧模式。各地各部門、企業(yè)、團體在山林看護、景區(qū)巡邏、衛(wèi)生保潔、安全管理等崗位中,要優(yōu)先安排一定比例具有勞動能力的建檔立卡貧困戶就業(yè)。
    (五)宣傳保障。加強宣傳,縣電視臺要開辟專欄報道鄉(xiāng)村旅游及行業(yè)扶貧進展情況;鼓勵文明旅游志愿服務深入旅游扶貧重點村,參與扶貧。完善旅游扶貧重點村的信息化管理機制,適時發(fā)布旅游精準扶貧攻堅信息,接受社會監(jiān)督。
    (六)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐點幫扶單位要制定旅游扶貧工作行動計劃,建立推進工作時間表,落實專人負責,建立目標考核機制,強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合資源推進旅游扶貧工作。將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入縣政府專項督查,縣文化廣電和旅游局每年會同縣扶貧辦及其他有關部門開展抽查、督查,對工作不到位、作風不扎實的,將進行通報批評,并追究相關責任。
    鄉(xiāng)村旅游實施方案篇二
    為進一步推動旅游開發(fā)和扶貧工作有機結合,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)扶貧效能,進一步加快推進我縣旅游脫貧攻堅步伐,根據(jù)《縣脫貧攻堅領導小組》的文件要求,結合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點,制定本實施方案。
    一、指導思想。
    緊緊圍繞中央、省、州、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署,以旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點。按照“一核兩帶三廊四景區(qū)”的布局,推進全域旅游“三態(tài)”融合、“三微”聯(lián)動。突出打造地域特色,依托安多民居、田園風光、攝影觀光、民俗體驗、農(nóng)耕文化、游牧文化,增設旅游產(chǎn)品,培育集體經(jīng)濟,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進群眾增收。
    二、工作原則。
    一是重點推進,豐富產(chǎn)品。重點圍繞中安多人文旅游區(qū)環(huán)線,以村落、民居、寺廟、攝影點、觀光點、田園種植等為載體,完善旅游基礎設施,合理增設配套設施,因地制宜而局業(yè)態(tài),實現(xiàn)景村融合發(fā)展,拓展群眾增收渠道。二是培育龍頭、輻射引領。圍繞、,針對基礎設施和配套設施,進行查漏補缺,提升景區(qū)品質(zhì)和保障服務,以大景區(qū)帶動小景點,通過景區(qū)輻射拉動各產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
    三、對象主體。
    2019年重點圍繞景區(qū)景點和國、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村和非貧困村,依托區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,以景區(qū)輻射帶動和特色旅游型集體經(jīng)濟培育,助推農(nóng)牧民群眾增收。
    四、目標任務。
    2019年,一是通過基礎設施建設,打造或提升景點8處,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提升中環(huán)線可進入性、可觀賞性;二是提升和基礎及配套設施,以景區(qū)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。
    五、重點工作和任務分工。
    擬實施旅游基礎設施建設項目7個,計劃投資445萬元。有力推進旅游基礎設施不斷完善,推動縣旅游產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。
    1.彭措藏家樂旅游商品銷售點提升項目。項目建設的意義:該項目建設,將帶動我縣旅游產(chǎn)品的宣傳及銷售,提升村民旅游收入,充分發(fā)揮該扶貧效益。項目建設內(nèi)容:生態(tài)廁所3個蹲位,停車場300㎡,提升現(xiàn)有兩處牧家樂服務設施及外觀風貌。
    計劃投資:45萬元。
    資金來源:爭取縣級財政資金45萬元(缺口資金)建設方式:政府建設牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責任單位:鄉(xiāng)人民政府責任人:、2.縣阿依拉山“朝霞夕照”觀光攝影點提升項目。項目建設的意義:該項目建設通過完善經(jīng)營性項目,直接增加村民增收渠道,充分發(fā)揮該節(jié)點的扶貧效益。項目建設內(nèi)容:管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設施。
    計劃投資:8萬元。
    資金來源:爭取縣級財政資金8萬元(缺口資金)建設方式:政府建設牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責任單位:鄉(xiāng)人民政府責任人:、3.縣鄉(xiāng)草原村“游牧味道”體驗點民族特色雕塑建設項目。項目建設的意義:更好的展示我縣民族特色文化,吸引更多游客,推動農(nóng)牧民群眾增收。項目建設內(nèi)容:提升牦牛群雕,黑帳篷4頂,完善內(nèi)部設施設備。
    計劃投資:58萬元。
    資金來源:爭取縣級財政資金58萬元(缺口資金)建設方式:政府建設牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責任單位:鄉(xiāng)人民政府責任人:、4.縣“壩上農(nóng)耕”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞點提升項目。項目建設的意義:進一步完善旅游商品體驗及銷售類的經(jīng)營性項目,促進旅游消費,提升農(nóng)牧民群眾收入。項目建設內(nèi)容:管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設施,新建木質(zhì)棧道2m*300m。觀景平臺(半圓形)300㎡。
    計劃投資:55萬元。
    資金來源:爭取縣級財政資金55萬元(缺口資金)建設方式:政府建設牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責任單位:鄉(xiāng)人民政府責任人:、5.縣“光影攬勝”觀光攝影點提升項目。項目建設的意義:完善中旅游環(huán)線節(jié)點旅游基礎設施,提升旅游服務質(zhì)量,提高旅游接待水平,增加游客滿意度。項目建設內(nèi)容:導識解說系統(tǒng)1套,環(huán)形游步道2m*700m。
    計劃投資:85萬元。
    資金來源:爭取縣級財政資金85萬元(缺口資金)建設方式:政府建設牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責任單位:鄉(xiāng)人民政府責任人:、6.縣鄉(xiāng)派克村棧道維修項目。項目建設的意義:提升旅游基礎設施建設,提高游客滿意度。項目建設內(nèi)容:棧道兩邊綠化,維修橋圍欄,維修棧道(更換青石板)890㎡,觀景臺。
    計劃投資:9萬元。
    資金來源:爭取縣級財政資金9萬元(缺口資金)建設方式:政府建設牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責任單位:鄉(xiāng)人民政府責任人:、7.縣鄉(xiāng)村觀景臺提升項目。項目建設的意義:進一步完善旅游基礎設施建設。項目建設內(nèi)容:將現(xiàn)有的觀景臺進行抬高并維修擴大至400㎡,管理用房60㎡,停車場1000㎡,導識系統(tǒng)1組,生態(tài)廁所1座。
    計劃投資:170萬元。
    資金來源:爭取縣級財政資金170萬元(缺口資金)建設方式:政府建設牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責任單位:鄉(xiāng)人民政府責任人:、(二)旅游基礎設施建設擬實施項目1個,投資130萬元。
    1.縣鄉(xiāng)神座村生態(tài)停車場建設項目。項目建設的意義:隨著4as的景區(qū)品牌創(chuàng)建,知名度、游客量將不斷提升,該項目的建設,能進一步完善旅游配套設施,滿足游客需求。項目建設內(nèi)容:修建9600平方米生態(tài)停車場。
    計劃投資:130萬元。
    資金來源:爭取縣級財政資金130萬元(缺口資金)建設方式:民辦公助牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責任單位:鄉(xiāng)人民政府責任人:、(三)景區(qū)旅游基礎設施建設擬實施景區(qū)旅游基礎和配套設施建設項目3個,計劃投資473萬元。
    1.景區(qū)觀景平臺建設項目。項目建設的意義:該項目的實施,能進一步完善景區(qū)的配套服務設施,為游客提供更好更多的觀景處。項目建設內(nèi)容:新建蓮寶湖觀景平臺和休息座椅1組,落霞湖觀景平臺和休息座椅1組。
    計劃投資:22萬元。
    資金來源:爭取縣級財政資金22萬元(缺口資金)建設方式:政府建設牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責任人:、2.景區(qū)生態(tài)木屋建設項目。項目建設的意義:提升景區(qū)“住”的要素,提高旅游服務質(zhì)量,留住游客,提升旅游消費。項目建設內(nèi)容:新建無人機主題公園和射箭場管理木屋2座;面積各為40平方米。
    計劃投資:66萬元。
    資金來源:爭取縣級財政資金66萬元(缺口資金)建設方式:政府建設牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責任人:、3.4520觀景點建設項目。項目建設的意義:進一步提升打造4520觀景點,完善基礎設施,提高旅游服務能力。項目建設內(nèi)容:新建生態(tài)環(huán)保廁所(6+2+1);觀景平臺3處,總面積為200平方米;4520觀景點休閑觀景房一座,面積200平方米;采購4520太陽能供電系統(tǒng)一組。
    計劃投資:385萬元。
    (一)加強組織領導。成立縣旅游產(chǎn)業(yè)扶貧領導小組和工作組,縣委、政府分管旅游領導為組長,旅游部門局長任副組長,分管副局長和各股室負責人為成員的工作領導小組。局規(guī)劃股負責具體工作,并及時與縣扶貧部門溝通,積極爭取項目和資金支持,保障工作經(jīng)費,提高工作效能。
    (二)凝聚部門合力。項目牽頭單位、責任單位要緊緊圍繞旅游扶貧的總目標,根據(jù)實際,各司其職,密切配合,充分發(fā)揮旅游扶貧的聯(lián)動作用;所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要積極爭取、主動作為,確保建設取得實效,順利推進全縣脫貧攻堅任務按時完成。
    (三)強化責任落實。嚴格按照縣委、縣政府精準扶貧工作相關要求,將工作落到實處;要按照分工,發(fā)揮職能和旅游行業(yè)優(yōu)勢,切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺,引導和動員社會力量參與旅游扶貧工作。
    鄉(xiāng)村旅游實施方案篇三
    為深入貫徹落實市委、市政府《關于加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的意見》(濰發(fā)23號)精神,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,提高廣大農(nóng)民群眾生活質(zhì)量,扎實推進生態(tài)文明潔凈家園建設,結合我街道實際,特制訂本實施方案:
    以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持以人為本,圍繞人與自然和諧發(fā)展的總體要求,以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為突破口,以鄉(xiāng)村路域治理和村莊環(huán)境綜合整治為重點,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,提高農(nóng)村文明程度,健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,努力使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化,農(nóng)民生活條件得到有效改善。
    自4月7日開始,到4月30日結束,大約24天的時間。
    一是轄區(qū)內(nèi)環(huán)湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通干道,要做到路面整潔干凈、路肩平整、路邊溝內(nèi)外均無垃圾、雜草,沿路視線范圍內(nèi)無糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。
    二是每個村內(nèi)要清出兩條主干道和環(huán)村路,要求路面保持干凈整潔、道路兩側視線范圍內(nèi)的無土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無漂浮物。
    三是每個村的出村路,包括硬化路和未硬化的路面,都要時刻保持干凈整潔,嚴禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線范圍內(nèi)無垃圾、無亂堆、亂放現(xiàn)象。
    四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側要高質(zhì)量、高標準栽植行道樹、安裝路燈,村內(nèi)房前屋后及空白地要進行綠化,進一步改善村莊環(huán)境。
    (一)宣傳發(fā)動階段(4月7日-4月8日)。各村結合各自工作實際,成立組織機構,由村支部書記任組長,村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員,并張貼在辦公場所的顯要位置,切實加強組織領導。同時,通過召開干部群眾會議、張貼標語、喇叭廣播等宣傳形式,廣泛進行宣傳發(fā)動,讓群眾了解開展生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建活動的目的、意義和內(nèi)容,做到家喻戶曉、營造良好的'創(chuàng)建氛圍。張貼標語要求大村不少于50條,小村不少于20條。街道黨政辦公室將組織專人從9號開始逐村檢查并通報標語張貼情況。
    (二)集中清理階段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行動,采取領導干部包片、片干部包村、村干部包街包路責任制,強化措施,細化到人,限期完成村莊環(huán)境整治?;顒悠陂g,通過日常檢查每個片確定1個村作為“生態(tài)文明潔凈家園活動典型村”,并召開現(xiàn)場會,將好的經(jīng)驗、好做法進行宣傳推廣,以點帶面,全面推動活動順利開展,確保取得實效。
    (三)檢查驗收。各片每3天進行一次自查,排出名次上報黨委。黨委每周一次檢查,每周一排名,每周一通報,月底將檢查結果上報區(qū)黨工委、管委會申請驗收。區(qū)里將驗收結果打出分數(shù),排出街道名次和村莊名次??己藢⒃u出2個先進街道和20個模范村,由區(qū)黨工委、管委會授予生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建先進單位和生態(tài)文明潔凈家園示范村稱號,并授予獎勵。不合格的村繼續(xù)搞好創(chuàng)建,過一個月再組織驗收,并在報紙和電視臺上公布村莊名單。
    (四)鞏固提高。按照屬地管理原則,全街道42個村,每村每300口人要設立一名保潔員,從村內(nèi)到村外、從大街到小巷、從連村路到生產(chǎn)路,劃分責任區(qū),全面負責衛(wèi)生保潔。街道村莊環(huán)境整治領導小組作為常設機構,常態(tài)化抓好活動開展,每月進行一次檢查,每季度進行一次考核。對在檢查考核中不合格的村莊,摘除合格牌,責令限期整改。完成整改經(jīng)驗收合格后,重新發(fā)牌認可。
    (一)思想認識要到位。村莊環(huán)境整治是落實峽山區(qū)“生態(tài)立區(qū)”建區(qū)宗旨的必要途徑,是加快街道小城鎮(zhèn)建設的有力抓手,是改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最直接手段,也是各級領導干部開展工作的最直觀展現(xiàn)。街道、村兩級干部務必要提高思想認識,高度重視路域治理和村莊衛(wèi)生清理工作,并將其作為一項日常工作常常開展、時時監(jiān)督、項項落實。
    (二)宣傳教育要到位。要大張旗鼓地抓好正面引導和宣傳教育,街道黨政辦公室要建立工作簡報,定期通報活動進展,對正面典型進行大力宣傳,對不文明的人和事大力批評和公開曝光,督促工作落實,營造良好的活動氛圍。
    (三)責任落實要到位。街道將繼續(xù)嚴格落實責任追究制,各工作片片長是本片第一責任人、各村黨支部書記是本村第一責任人,形成街道抓片長、片長抓支部書記、支部書記帶領村“兩委”干部抓落實,一級抓一級、層層抓落實的問責格局。各村作為環(huán)境整治工作的主體,也要結合本村實際,制定詳細的活動計劃,細化分解任務,保證活動有序推進。
    (四)督查考核要到位。街道黨委、辦事處將加大督查力度,除做到“每周一次檢查,每周一排名,每周一通報”外,由領導班子成員不定期下村入戶,現(xiàn)場調(diào)度檢查工作進展。月底活動結束、全區(qū)檢查之前,先由街道黨委、辦事處組織專人進行考核驗收。
    街道自檢由街道組織全體包村干部參加,采取邊看、邊打分的形式。檢查結束后,由黨政辦公室負責對各村、各片打出的分數(shù)進行集中排名,并及時通報排名情況。對在全街道排名中位于前五名的村予以表彰,獎勵村、包村干部各xx元;對排名位于后五名的進行通報批評,罰村、包村干部各xx元,并限期整改,達到標準要求。
    在全區(qū)檢查中,位于區(qū)排名前十名的村,獎勵村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各獎勵xx元;位于三十一名至五十名的各獎勵xx元;對排名位于后十名的村,罰村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罰xx元;位于后三十一名至后五十名的各罰xx元。
    鄉(xiāng)村旅游實施方案篇四
    簡報一:
    9月13日至14日,全省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進會在十堰召開。省旅游局局長錢運坤出席會議并講話,副市長張慧莉致辭,全省各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)旅游局(委)局長(主任)及有關鄉(xiāng)村旅游業(yè)代表等參加會議。
    錢運坤在會上高度評價十堰旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就。他說,十堰按照國家主體功能區(qū)和南水北調(diào)中線核心水源區(qū)的政治使命要求,提出“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”重大發(fā)展方略,依托“仙山、秀水、汽車城”三張名片,深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,著力打造全域景區(qū),形成“政府引導、市場主導、農(nóng)民主體”的可持續(xù)發(fā)展模式,走出了鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧致富的新路子。
    錢運坤指出,鄉(xiāng)村旅游是旅游發(fā)展的新空間,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新動力,是扶貧攻堅的新任務,抓鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧需要政策引領,需要改革推動,需要久久為功。全省旅游部門要認真履行職責,加強規(guī)劃,整合資源,創(chuàng)新模式,推進落實,用旅游眼光打造新農(nóng)村,用“創(chuàng)時代”理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造“景村共建、農(nóng)旅互動、多產(chǎn)兼容、諸業(yè)同興”的鄉(xiāng)村旅游新格局,使鄉(xiāng)村旅游成為全省旅游發(fā)展的亮麗名片,在推進扶貧攻堅中再立新功。
    會上,十堰市旅游局、黃岡市英山縣旅游局、恩施州來鳳縣百福司鎮(zhèn)、襄陽市谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村、咸寧市通山縣大路鄉(xiāng)山口村鮮蝦戲水農(nóng)莊負責人作經(jīng)驗交流。
    會議期間,與會代表共70余人到張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)斤坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)櫻桃溝村,實地考察十堰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。
    簡報二:
    10月19至20日,河南省鄉(xiāng)村旅游提升及旅游扶貧推進會議在欒川召開。全省18個省轄市、10個省直管縣(市)扶貧辦主任,18個旅游扶貧試點村所在的扶貧工作重點縣扶貧辦主任,18個旅游扶貧試點村負責同志和全省旅游系統(tǒng)各級領導干部共130人參加會議并現(xiàn)場觀摩考察。省扶貧辦主任張成智出席會議。
    張成智表示,旅游扶貧是國務院扶貧辦20xx年啟動實施精準扶貧的十項工程之一,要切實認清鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要地位。鄉(xiāng)村旅游扶貧是新常態(tài)下新的經(jīng)濟增長亮點,旅游和扶貧結合起來能產(chǎn)生多方面的綜合效益,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點,能把特困片區(qū)變成景區(qū),把貧困人口變?yōu)楦辉H丝凇?BR>    張成智說,鄉(xiāng)村旅游扶貧是一條行之有效的脫貧致富主渠道,通過開發(fā)農(nóng)家樂、小超市、采摘園等特色旅游扶貧到村到戶項目,可以形成地方品牌,取得帶動廣大貧困群眾增收的良好效果;鄉(xiāng)村旅游扶貧能有效提升貧困群眾的綜合素質(zhì),通過村容村貌治理,制定村規(guī)民約,開展接人待物培訓,群眾的綜合素質(zhì)有了明顯提升;鄉(xiāng)村旅游扶貧工作任重道遠,貧困群眾由于缺乏參與發(fā)展的資金和技能,大多只能通過打工或土地流轉獲得收益,景區(qū)開發(fā)與貧困村發(fā)展聯(lián)系還不夠緊密,一些市縣還沒有形成扶貧辦主動、相關部門聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機制。
    張成智要求,各地扶貧部門要把旅游扶貧試點工作列入重要議事日程,建立和完善試點工作領導機制,分解落實工作目標責任;要搶抓發(fā)展機遇,更新觀念、注重謀劃、協(xié)力推進、合作共贏;要整合相關資源,通過整合相關行業(yè)部門資源和引入社會資本參與,共同推進鄉(xiāng)村旅游扶貧試點;要靈活掌握政策,可通過搬遷扶貧、整村推進、到戶增收、小額信貸貼息等項目,扶持旅游扶貧試點項目;要主動與旅游部門協(xié)調(diào)配合,通過駐村工作隊、第一書記把旅游扶貧工作落到實處,讓廣大貧困群眾參與到旅游扶貧開發(fā)中來,早日實現(xiàn)脫貧致富。
    簡報三:
    5月19日,全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準扶貧推進會在山亭區(qū)召開。與會人員參觀了山亭區(qū)現(xiàn)場,對全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準扶貧進行了部署。市委副書記梁憲廷主持會議。省旅游局副局長張明池出席,副市長霍媛媛講話。
    梁憲廷指出,各級要切實增強做好鄉(xiāng)村旅游和旅游精準扶貧工作的自覺性、主動性,切實打好生態(tài)牌、人文牌、扶貧牌,著力建設全域風景區(qū)、全域旅游區(qū)、全域生態(tài)區(qū),推動我市鄉(xiāng)村旅游和旅游精準扶貧工作不斷向縱深開展。
    梁憲廷強調(diào),對鄉(xiāng)村旅游工作,要堅持高起點規(guī)劃,著力建設一批鄉(xiāng)村旅游重點項目,突出地域特色、文化底蘊、生態(tài)優(yōu)勢,形成資源共享、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)新格局。要堅持典型引路,打造一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游典型,帶動整體提升。要堅持多渠道融資,引導各類社會資本參與鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)和基礎設施建設,著力抓好全域旅游廁所革命,促進旅游品質(zhì)和服務水平大提升。對旅游精準扶貧工作,要依托幫扶村優(yōu)勢資源,逐村逐戶制定旅游扶貧實施方案,分類施策、精準幫扶,防止“大水漫灌”。要創(chuàng)新幫扶途徑,引導貧困戶通過興辦家庭旅館、農(nóng)家樂、小型超市等旅游服務設施,發(fā)展地方特色種植、養(yǎng)殖項目,利用土地、房屋入股和打工就業(yè)等多種方式參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,趟出脫貧致富的新路子。要加強教育培訓,有針對性地對旅游扶貧從業(yè)人員和貧困農(nóng)戶進行經(jīng)營管理、食宿服務、導游解說、市場營銷等培訓,不斷提升景區(qū)競爭力,努力吸引更多消費者。要積極爭取上級政策傾斜和資金扶持,嚴格旅游扶貧資金用途,確保發(fā)展見成效、群眾得實惠。
    霍媛媛在講話中要求,各級要科學規(guī)劃,著力建設一批全域鄉(xiāng)村旅游目的地。要緊盯市場,著力打造一批吸引力強的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要夯實基礎,著力提升鄉(xiāng)村旅游服務品質(zhì)。要樹品牌,著力加大鄉(xiāng)村旅游宣傳推介力度。要完善政策,著力健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障體系。要全力做好旅游精準扶貧工作。
    鄉(xiāng)村旅游實施方案篇五
    鄉(xiāng)村旅游作為全域旅游重要組成部分和新興業(yè)態(tài),在助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境等方面作用明顯,為進一步加快全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動全縣鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,將金沙建設成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,制定本實施方案。
    指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神及《畢節(jié)市關于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》,堅決確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,踐行新發(fā)展理念。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,加快發(fā)展以農(nóng)耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的鄉(xiāng)村旅游,推進鄉(xiāng)村旅游從“農(nóng)家樂”初級形態(tài)向鄉(xiāng)村休閑度假與生活體驗轉型升級,以鄉(xiāng)村旅游為抓手,促進鄉(xiāng)村振興,促進鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展。
    (二)發(fā)展目標。至2022年,建成一批設施完備、功能多樣的紅色文化旅游體驗區(qū)、康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)、鹽茶文化體驗區(qū)和以山地運動為主題的體旅示范區(qū)及各類特色小鎮(zhèn)、少數(shù)民族特色村寨等,將金沙建設成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,至少新增1個鄉(xiāng)村旅游示范點,建設2個精品民宿示范點。全縣鄉(xiāng)村旅游點升級成國家3a景區(qū)1家;標準級以上旅游村寨(含標準級)10家以上;三星級以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧達40家以上;新增鄉(xiāng)村旅游住宿床位數(shù)3000張以上;鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年均增長25%以上,鄉(xiāng)村旅游綜合收入年增30%以上,吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)2萬以上。
    1.編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。編制金沙縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中長期規(guī)劃,注重與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、金沙縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃相結合,強化規(guī)劃落地實施。按照鄉(xiāng)村旅游“七個一工程”(一個旅游接待中心、一個生態(tài)停車場、一個旅游廁所、一條特色游覽步道、一套完整的標識標牌、一個特色旅游商品、一批旅游扶貧經(jīng)營戶),因地制宜培育特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游品牌,構建鄉(xiāng)村旅游扶貧示范帶,促進農(nóng)民增收。(責任單位:縣文廣局、縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
    2.提升鄉(xiāng)村旅游基礎設施。加大對涉農(nóng)涉旅項目的資金統(tǒng)籌力度,保障鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設和鄉(xiāng)村旅游公共服務項目建設的資金需求。結合縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實施富美鄉(xiāng)村小康建設專項工程,推動農(nóng)村基礎設施加快改善、城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。抓好“小康路”建設,優(yōu)化加密農(nóng)村公路網(wǎng)絡,加強農(nóng)村公路安全設施建設和營運管護。抓好“小康水”建設,加快城鄉(xiāng)水務一體化,重點解決農(nóng)村飲水安全問題,提高農(nóng)業(yè)灌溉能力,改善農(nóng)村水環(huán)境。抓好“小康電”建設,以農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等為重點,加快農(nóng)村用電公共服務均等化。抓好“小康訊”建設,實施數(shù)字設施提升行動,繼續(xù)推進行政村通光纖建設,優(yōu)化行政村4g網(wǎng)絡質(zhì)量全覆蓋,提升“廣電云”覆蓋規(guī)模,加強物聯(lián)網(wǎng)等技術運用,加快聯(lián)通農(nóng)村信息化“最后一公里”。抓好“小康寨”建設,圍繞“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊亮化、環(huán)境美化、生活樂化”目標,建成一批富美宜居新村。通過基礎設施的提升建設,提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障能力。(責任單位:縣財政局、縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣工業(yè)和信息化局、縣水務局、縣電力局、縣廣電網(wǎng)絡公司、縣移動公司、聯(lián)通公司、縣電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    3.完善鄉(xiāng)村旅游公共服務體系。深入推進“廁所革命”計劃,結合鄉(xiāng)村實際進行廁所建設,積極開展文明如廁公益宣傳活動。推動建設鄉(xiāng)村旅游資源服務體系,鼓勵在經(jīng)濟實力較好、旅游資源稟賦較強、游客數(shù)量較多的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設游客咨詢服務中心,進一步完善鄉(xiāng)村旅游解說系統(tǒng)、信息咨詢、安全救援、志愿等服務體系。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”進一步完善鄉(xiāng)村旅游餐飲住宿、休閑娛樂、商品購物、文化展演、民宿體驗等配套服務,促進鄉(xiāng)村旅游便利化。加快鄉(xiāng)村旅游醫(yī)療服務配套建設,完善涉旅醫(yī)療急救服務體系,提升重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)基本醫(yī)療服務保障能力。加快鄉(xiāng)村旅游信息化平臺建設,完善網(wǎng)上預訂、支付、交流等功能,推動鄉(xiāng)村旅游智慧化,全面提升旅游接待能力和水平。(責任單位:縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣衛(wèi)計局、縣財政局、縣工業(yè)和信息化局、縣精神文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源,重點推進“錦繡西洛·夢幻田園”綜合體、柳塘萬畝牡丹園等農(nóng)旅一體項目;依托我縣特有的山地資源優(yōu)勢,打造后山體育旅游綜合體、冷水河全國溯溪運動基地、玉簪花國際露營基地等體旅一體項目;依托我縣雄厚的工業(yè)基礎,打造金沙回沙酒研學旅游基地、灣子辣椒生產(chǎn)基地、禹謨醋文化園等工旅一體項目;依托小城鎮(zhèn)建設,打造巖孔玉簪花小鎮(zhèn)、石場特色民族集鎮(zhèn)、清池貢茶古鎮(zhèn)、后山古鎮(zhèn)、安底溫泉小鎮(zhèn);依托特色文化資源,重點打造五里坡古鹽道、羅馬街大鹽號、清池江西會館、長壩慶壇戲和獅燈等文旅一體項目;依托民族風情風俗,打造巖孔上山社區(qū)苗族特色文化村寨和化覺鎮(zhèn)前順村布依族特色村寨;依托烈士陵園等紅色文化基地、慶壇戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、苗族踩山節(jié)等特色民俗打造品牌活動;依托本地、本色、本味、綠色有機打造如牡丹宴、荷花宴等品牌菜肴;培育集觀光導游員、民俗風情講解員、特色活動指導員、農(nóng)副產(chǎn)品推銷員于一身的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者隊伍。(責任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣工能局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣人力資源社會保障局、縣扶貧辦、縣環(huán)境保護局、縣衛(wèi)計局、縣史志辦、縣民族宗教局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    按照有品位、有品質(zhì)、有品牌的要求,積極申報國際鄉(xiāng)村旅游目的地、中國最美休閑鄉(xiāng)村、中國少數(shù)民族特色村寨、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、生態(tài)文明建設示范縣等。著力推動金沙鄉(xiāng)村旅游示范點建設,將后山鎮(zhèn)貴山社區(qū)、巖孔街道永豐社區(qū)、柳塘鎮(zhèn)金新村、西洛街道開化社區(qū)、安底鎮(zhèn)桂花村等條件較好的村寨建設成為省內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游示范點,同時積極申報創(chuàng)建國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。(責任單位:縣文廣局、縣住建局、縣環(huán)境保護局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民宗局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    通過金沙政府網(wǎng)和金沙旅游微信公眾平臺及金沙其他微信平臺等媒介,加大鄉(xiāng)村旅游信息宣傳力度,做到電視有專欄、網(wǎng)頁有專版、報紙有專刊。制作金沙旅游宣傳專題片和宣傳畫冊,利用廣場led顯示屏、公交車、出租車、公交站臺等在全縣范圍內(nèi)進行宣傳。充分挖掘金沙文化內(nèi)涵,搜集有關玉簪花的各類傳說、故事、詩詞等內(nèi)容,策劃包裝玉簪花文學作品集,搜集提煉金沙少數(shù)民族特色音樂元素,打造一批具有金沙文化特色的微電影、微視頻和微劇目,編創(chuàng)一批具有金沙特點的旅游宣傳歌曲。加強對“亞洲山地競速賽”“全國溯溪越野挑戰(zhàn)賽”“全國象棋公開賽”等重大賽事的宣傳推介活動。在縣內(nèi)和省內(nèi)外設立大型戶外宣傳廣告牌,印制旅游宣傳單、旅游畫冊和金沙旅游地圖等宣傳資料,形成“全域旅游、全民參與、全民共建”的濃厚氛圍。(責任單位:縣委宣傳部、縣文廣局、縣民宗局、縣新聞中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    1.完善鄉(xiāng)村旅游專業(yè)培訓機制。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實際,掌握培訓需求,突出精準培訓,鼓勵扶持旅游規(guī)劃、管理、營銷專業(yè)人才和旅游院校師生到鄉(xiāng)村旅游點開展指導培訓,動員社會力量到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、旅游扶貧重點村寨開展公益指導培訓。(責任單位:縣文廣局、縣扶貧辦、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    2.多管齊下規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務。大力推廣鄉(xiāng)村旅游系列標準,提升鄉(xiāng)村旅游系列標準的公眾知曉面和覆蓋面。加強餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)行業(yè)部門指導服務,不斷提升鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量與品質(zhì)。把鄉(xiāng)村旅游系列標準作為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓的主要內(nèi)容,常態(tài)化對鄉(xiāng)村旅游相關部門干部、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村旅游村“村官”、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游骨干、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客、旅游精準扶貧信息員等開展分層分批次的培訓。(責任單位:縣文廣局、縣消防大隊、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計局、縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    3.加強鄉(xiāng)村旅游實用技能培訓。充分利用省新時代學習大講堂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)講習所等平臺加強鄉(xiāng)村旅游實用技能培訓,把農(nóng)民培訓與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、傳承文化等結合起來,重點開展餐飲服務、住宿服務、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理、鄉(xiāng)土文化講解、民族歌舞表演、民族樂器演奏、刺繡、蠟染、銀飾制作、民族手工藝品制作、電子商務等特色使用技能培訓。通過政府購買服務等方式,組織本地從業(yè)人員就近參加培訓。(責任單位:縣文廣局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    4.大力維護鄉(xiāng)村旅游行業(yè)秩序。根據(jù)《金沙縣星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧管理辦法》(金旅發(fā)改辦通〔20xx〕2號)文件精神,各部門按照職能職責加強對星級農(nóng)家樂、客棧的`日常監(jiān)管。通過開展自查、聯(lián)合執(zhí)法等方式引導鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體自覺加強管理,做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,樹立良好的旅游行業(yè)信譽。各部門要加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體違法經(jīng)營行為的懲治力度,有效提高執(zhí)法效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將鄉(xiāng)村旅游安全納入地方綜合治理體系,定期不定期對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的食品生產(chǎn)、餐飲服務等開展監(jiān)督檢查,確保鄉(xiāng)村旅游交通安全、食品安全、消防安全、旅游安全。(責任單位:縣文廣局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計局、縣公安局、縣消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    六是建立完善鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接機制。
    1.探索鄉(xiāng)村多渠道旅游成果分享機制。全面推廣田園變景區(qū)、農(nóng)舍變民宿、農(nóng)民變員工的旅游“三變”模式,鼓勵和引導貧困鎮(zhèn)、村和貧困群眾利用土地、林地、房屋以及農(nóng)村集體資產(chǎn)入股鄉(xiāng)村旅游合作社、龍頭企業(yè)等,分享經(jīng)營收益。支持旅游企業(yè)優(yōu)先吸納當?shù)刎毨丝诰蜆I(yè),增加勞務收入。鼓勵和引導“錦繡西洛夢幻田園”景區(qū)及其它鄉(xiāng)村旅游示范點周邊群眾直接經(jīng)營餐飲住宿、管理停車場、開辦農(nóng)事體驗和旅游娛樂項目,出售農(nóng)副土特產(chǎn)品和旅游商品,出租房屋、土地等資產(chǎn),獲得經(jīng)營收入。(責任單位:縣文廣局、縣人社局、縣扶貧辦、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接和結對幫扶模式。優(yōu)化完善鄉(xiāng)村旅游帶動建檔立卡貧困人口脫貧機制,積極推廣全省鄉(xiāng)村旅游利益聯(lián)接“九種渠道”扶貧模式,不斷探索貧困村和建檔立卡貧困戶共享旅游發(fā)展紅利、實現(xiàn)脫貧增收的新機制與新方式。積極對接對口幫扶城市旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游規(guī)劃設計單位、旅游院校等單位,采取安置就業(yè)、項目開發(fā)、輸送客源、定點采購、指導培訓等多種方式幫助旅游扶貧重點村發(fā)展旅游。(責任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游商品輻射帶動作用。積極推廣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)特產(chǎn)品和各類民間手工藝品全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合力度。全力打造金沙綠色農(nóng)產(chǎn)品整體品牌,提高“灣子辣椒”“金沙貢茶”“金沙蔬菜”“禹謨醋”區(qū)域公共品牌市場占有率。充分用活縣內(nèi)市場,切實開展農(nóng)校、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)企、農(nóng)超對接,學校和機關事業(yè)單位食堂原則上采購縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品不低于60%;著力開拓縣外市場,大力推進訂單農(nóng)業(yè)建設;全面開展親情招商、以商招商,引進優(yōu)強農(nóng)產(chǎn)品銷售公司,推動“金貨出黔入粵、港、滬、渝”,開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游商品線上線下銷售渠道,緊密連接廣州、深圳等市場銷售端和縣內(nèi)基地生產(chǎn)端,實現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷。全面提高鄉(xiāng)村旅游商品占鄉(xiāng)村旅游總收入的比重。(責任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    (一)加強組織領導??h旅游發(fā)展和領導小組辦公室牽頭負責全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作,各成員單位高度重視、各司其職、各負其責、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮主體作用,狠抓落實、強力推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)范服務工作。
    (二)強化統(tǒng)籌推進。按照渠道不變、管理不變的原則,統(tǒng)籌旅游、發(fā)展改革、民族宗教、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、扶貧、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的旅游基礎設施、少數(shù)民族特色村寨、傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“組組通”公路、脫貧攻堅、綠化美化、農(nóng)村污水及垃圾處理等相關項目資金,推進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加大財政投入力度,每年縣財政預算1000萬元投入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供政策和資金保障。創(chuàng)新投入方式,通過政府與社會資本合作、政府購買服務、擔保貼息、以獎代補、風險補償、農(nóng)業(yè)保險等措施,用有限的財政資金撬動社會資本助推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)興旺。建立覆蓋各類涉農(nóng)資金的“任務清單”管理模式,由縣人民政府牽頭按照“資金用途不變、渠道不亂、各記其功”的原則,將各類涉農(nóng)資金整合向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聚集聚焦,集中力量辦大事。
    (三)落實用地政策。全面落實國家、省支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和省、市深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命相關用地政策措施。在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關規(guī)劃的前提下,支持各類鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設用地、開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點,將荒地、可用林場和水面等資源依法發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權的前提下,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房和宅基地,按照規(guī)劃要求和用地標準,改造建設民宿客棧、民俗展演、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游文化體驗活動場所。
    (四)強化督促考核。運用全省旅游精準扶貧云系統(tǒng),全面采集鄉(xiāng)村旅游接待人次、鄉(xiāng)村旅游收入、帶動貧困村和建檔立卡貧困戶脫貧情況等信息。建立完善鄉(xiāng)村旅游評定、接待、游客評價等數(shù)據(jù)系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)手段充分利用全省旅游精準扶貧云平臺加強對全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的分析與監(jiān)管,動態(tài)跟蹤鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)建設情況,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量。
    鄉(xiāng)村旅游實施方案篇六
    國慶節(jié)有七天長假,你們有什么活動安排嗎?我是這樣安排的。
    第一天(10月1日)先完成部分作業(yè)--數(shù)學的兩份測試卷、語文抄寫生字、英語課堂作業(yè)和預習、兩篇日記。媽媽說了,學要專心,玩才會開心。
    第二天(10月2日)我和爸爸媽媽到容縣黎村泡溫泉。
    從第三天(10月3日)到最后一天(10月7日)我們?nèi)ツ蠈幈斫慵彝?。玩的時候每天完成一篇日記。老師布置背誦的7篇課文,我已經(jīng)背誦了4篇,剩下的在假期結束前一定完成。
    希望今年的國慶節(jié)過得開心快樂。
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    鄉(xiāng)村旅游實施方案篇七
    5月11日,黔南州扶貧工作現(xiàn)場推進會在三都水族自治縣召開,安排部署全州下步工作。
    黔南州人大主任羅毅、州委副書記吳勝華、副州長陳有德、州政協(xié)副主席梨燕萍等州領導出席會議,三都縣領導梁嘉庚、潘仕進、韋其賢、陳木林、嚴軍和其他12個兄弟縣(市、區(qū))黨政主要領導、組織部長、分管領導,州直各有關部門負責人等100余人參加了現(xiàn)場推進會。
    當天,在三都,與會人員首先參觀了普安鎮(zhèn)交梨社區(qū)高平村鄉(xiāng)村旅游項目和普安鎮(zhèn)普屯村扶貧生態(tài)移民項目,接著一路乘車前往大河鎮(zhèn)參觀政務大廳,然后又參觀萬戶水寨生態(tài)移民項目、周覃鎮(zhèn)廷牌社區(qū)馬鈴薯基地,最后實地觀摩了周覃供港粵蔬菜基地發(fā)展情況。下午,前往荔波參加總結會,共商全州扶貧發(fā)展大計。
    時值初夏,三都大地綠樹成蔭,田間忙碌,生機勃發(fā)。從高平鄉(xiāng)村旅游之地到大河果蔬菜基地,從萬戶水寨到廷牌馬鈴薯基地……大家一路走、一路看,一邊聽、一邊想,紛紛用手機、相機拍照攝像,記錄下好經(jīng)驗、好做法。一路上,參會人員下車看點參觀,上車交流體會,全程熱鬧而有序,就連在大河吃簡便午餐時,也是邊吃邊聆聽三都干部有關扶貧創(chuàng)新做法和建設思路情況介紹,以便更好地為黔南州精準扶貧工作把脈,讓廣大農(nóng)民群眾早日脫貧致富。
    近年來,三都全縣上下緊緊圍繞同步小康和扶貧攻堅三年大會戰(zhàn)路線圖、總目標、總任務,大力實施工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動和民族文化旅游帶動三大戰(zhàn)略,以旅游為主軸深入推進同步小康“六大工程”,以堅決打贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、民生事業(yè)三場戰(zhàn)役的決心。以農(nóng)村扶貧工作的基本方針政策為引領,搶抓省委辦公廳定點幫扶、深圳及廣州珠海區(qū)對口幫扶以及“集團幫扶、整鄉(xiāng)推進”、全省扶貧攻堅示范縣等項目實施機遇,按照扶貧攻堅三年大會戰(zhàn)各項任務要求,強化基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)建設,加快扶貧對象脫貧致富、同步小康。三都通過圍繞果、菜、畜、茶四大產(chǎn)業(yè),扶持帶動廣大群眾走出一條“既要金山銀山,又要綠水青山”的致富新路子。
    據(jù)統(tǒng)計,2012年以來,三都縣投入財政扶貧資金21905.9萬元,惠及406個村(村次)8.7萬戶(戶次)37.3萬人(人次),重點建設蔬菜產(chǎn)業(yè)基地4.4萬畝、葡萄產(chǎn)業(yè)基地5.1萬畝、九阡李產(chǎn)業(yè)基地1.1萬畝、核桃產(chǎn)業(yè)基地10.36萬畝、茶葉產(chǎn)業(yè)基地1.47萬畝、中草藥0.6萬畝以及120戶家庭農(nóng)場等生態(tài)畜牧業(yè)和通組公路等設施建設。三年間累計減少農(nóng)村貧困人口9.38萬人,實現(xiàn)了交梨、三合、九阡、普安、塘州、廷牌、合江等7個鎮(zhèn)(社區(qū))“減貧脫帽”工作。
    比如,交梨山地生態(tài)葡萄產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是省政府于2013年批準建設的省級重點現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一。園區(qū)主要由葡萄產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、糧蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新農(nóng)村居民安置區(qū)、農(nóng)業(yè)孵化園、森工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑主題觀光園“五區(qū)三園”構成,園區(qū)內(nèi)葡萄種植面積達5萬畝,核心區(qū)1.1萬畝,掛果面積達3.6萬畝,涉及20個行政村6196戶,受益27306人。園區(qū)按照“突出重點,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進,高效開發(fā)”的思路,通過“集團幫扶、整鄉(xiāng)推進”等財政項目的扶持,整合各部門資金,采用市場化、公司化運作方式,以“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)村合作社+農(nóng)戶”等形式,使園區(qū)人均純收入達10986元,高出縣農(nóng)民人均純收入(6776元)4210元。交梨的扶貧思路及模式,成效明顯。
    據(jù)悉,三都下一步將按照精準扶貧到村到戶的要求強化扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以“三個50%”安排落實扶貧資金等措施,繼續(xù)創(chuàng)新扶貧模式,提高扶貧資金使用效果,扎實推進扶貧開發(fā)工作。
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    鄉(xiāng)村旅游實施方案篇八
    為深入貫徹落實《xx市人民政府辦公室關于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的實施意見》(x政辦〔xx〕x號)和《中共xx市xx區(qū)委xx市xx區(qū)人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(x發(fā)〔xx〕x號)精神,大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,結合我區(qū)實際,制定本方案。
    一、總體要求。
    深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)關于精準扶貧、精準脫貧的決策部署,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式,以鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村為重點,積極推動鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。支持貧困村、貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè),分享旅游發(fā)展紅利,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。到,建成6個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,帶動3000人通過參與旅游經(jīng)營、提供接待服務、出售土特產(chǎn)品、獲取土地租賃收入等途徑脫貧。
    二、重點工作。
    (一)加強鄉(xiāng)村旅游扶貧項目謀劃。制定貧困村旅游扶貧建設實施方案,結合實際,精心謀劃一批鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。加強向上溝通銜接,積極推動旅游扶貧開發(fā)項目落地。
    (二)加大鄉(xiāng)村旅游扶貧支持力度。加強鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域的道路、電力、飲水、廁所、停車位、垃圾污水處理、網(wǎng)絡通信等基礎設施和公共服務設施建設。加大對鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃、建設、經(jīng)營的扶持力度,支持農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。加強資金引導和扶持,從xx年開始,每年從區(qū)旅游發(fā)展專項資金中安排100萬元用于支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
    (三)發(fā)揮旅游扶貧示范帶動作用。選擇一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區(qū)或園區(qū)、有鮮明特色、有產(chǎn)業(yè)基礎的貧困村作為旅游扶貧示范村,積極開展村莊道路、飲水、用電、村容村貌、民居、廚房、餐廳、客房、廁所等基礎設施建設與服務質(zhì)量提升,打造“一村一景”“一村一特色”“一戶一品”的旅游扶貧示范村。推進旅游扶貧示范村相對集中的`地區(qū)集中連片開發(fā),打造旅游扶貧示范區(qū),在示范區(qū)內(nèi)著重開展“十二個配套”工程建設(建設一條鄉(xiāng)村旅游景觀綠道,一個露營地,一批旅游廁所,一批小微停車場,一個地方特色文化展示館,一批特色旅游購物、就餐等消費場所,一批旅游標志牌,一套環(huán)衛(wèi)設施,一個游客服務中心,一家以上鄉(xiāng)村旅游客棧,一支講解員隊伍,一本導游詞),全方位支持構建鄉(xiāng)村特色旅游目的地。完成市下達的旅游扶貧示范區(qū)、示范村創(chuàng)建任務。
    (四)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。堅持鄉(xiāng)村旅游個性化、特色化發(fā)展方向,推進鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設和相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。選擇鄉(xiāng)村旅游資源豐富、特色鮮明、個性突出的鎮(zhèn)、村,打造特色旅游名鎮(zhèn)名村,培育若干鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。培育美麗鄉(xiāng)村、森林人家、特色景觀、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),努力從“農(nóng)家樂”向“鄉(xiāng)村生活”“鄉(xiāng)村休閑”轉變,大力發(fā)展休閑度假、康體養(yǎng)生等體驗性、參與性新型業(yè)態(tài)和賞花、采摘、攝影、民宿、曬秋、婚慶、研學、寫生、戶外等特色旅游產(chǎn)品。重點開發(fā)美食、鄉(xiāng)村民宿等系列產(chǎn)品。積極引導、支持貧困群眾種植綠色果蔬,開發(fā)本土特色產(chǎn)品及旅游商品,參與旅游業(yè)經(jīng)營。實施鄉(xiāng)村旅游四級聯(lián)創(chuàng)工程,到20,爭創(chuàng)6個旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)村旅游示范村、40家以上星級農(nóng)家樂,鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過500萬人次。
    (五)培育鄉(xiāng)村旅游電商品牌。將“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”理念全面融入旅游扶貧開發(fā)建設,支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度參與旅游扶貧宣傳營銷。實施旅游商品品牌建設工程,扶持貧困村集體經(jīng)濟組織開發(fā)旅游產(chǎn)品,鼓勵各類旅游市場主體大力開發(fā)生活類工業(yè)品、富有特色的旅游紀念品;積極培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè);支持本地產(chǎn)品直銷中心、旅游商品集聚區(qū)建設;支持市場主體創(chuàng)建和申報著名商標、知名商標。建設智慧旅游扶貧電商村,加強“村郵樂購”站點建設,對旅游扶貧示范村進行在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營銷等。到年,打造“xx旅游必購商品”“xx旅游特色產(chǎn)品”各5個。
    (六)加大鄉(xiāng)村旅游宣傳力度。重點推出一條精品休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游線路。將示范區(qū)、示范村、休閑農(nóng)業(yè)點作為全區(qū)旅游精品線路的節(jié)點重點推介。引導鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村結合當?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風情,舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風情游、農(nóng)家樂廚藝大賽等系列鄉(xiāng)村旅游主題活動。大力開展鄉(xiāng)村旅游“三進”營銷(進社區(qū)、高校、企業(yè)單位)活動,推廣鄉(xiāng)村度假生活理念,把鄉(xiāng)村旅游景點變成“單位的療養(yǎng)院”“學校的實踐基地”和“社區(qū)的活動中心”。通過“結對子、舉辦產(chǎn)品對接(互換)會、發(fā)展營銷代理人”等方式,拓展市場,有效整合產(chǎn)品鏈上的鄉(xiāng)村旅游資源,聯(lián)合客源地城市旅行社,開展社區(qū)廣告植入旅游宣傳、產(chǎn)品銷售。通過電視、報刊、網(wǎng)站、微信等多種手段,介紹我區(qū)旅游扶貧情況,宣傳旅游扶貧成果。
    (七)加強鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方式,重點加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊伍建設,不斷提升管理經(jīng)營、實用技能等能力。以直接提升從業(yè)農(nóng)民的服務水平與技術技能為核心,開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實用人才培訓,提高從業(yè)人員整體素質(zhì),依靠人才支持和智力投入促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。到2020年,完成1000名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓任務。
    三、保障措施。
    (一)加強組織領導。將旅游扶貧工作有機融入黨委政府扶貧攻堅大局,以區(qū)旅游工作指導委員會為主體,構建跨部門、跨單位、全社會共同參與、多元主體的旅游扶貧體系,統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題。按照“區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建、以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主、統(tǒng)籌安排、集中投入、??顚S?、形成合力”的原則,整合各類資金、資源、要素,集中投入到貧困村、貧困戶,統(tǒng)籌精準利用,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游基礎和公共服務設施。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把貧困村旅游扶貧開發(fā)列入黨委政府重要議事日程,要把開展鄉(xiāng)村旅游扶貧各項工作落到實處。
    (二)鼓勵改革創(chuàng)新。鼓勵相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村探索貧困群眾以旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開發(fā);鼓勵貧困村與企業(yè)成立股份制公司開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;鼓勵貧困山區(qū)通過低效林改造盤活林業(yè)資源,發(fā)展森林旅游,創(chuàng)建森林旅游人家等;鼓勵社會資本通過流轉土地承包經(jīng)營權等方式,從事與旅游業(yè)相關的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)等發(fā)展新模式。
    (三)開展督查考核。區(qū)旅游工作指導委員會不定期開展旅游扶貧督查檢查,總結并推廣好的經(jīng)驗做法,對后進單位進行通報批評,對工作不力,推諉扯皮的單位和個人進行追責問效。每年底對旅游扶貧涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位進行專項考核,評比表彰先進單位和個人。
    鄉(xiāng)村旅游實施方案篇九
    隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展,以及“旅游+”時代的來臨,近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論,使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化,有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴重的問題。面對日益老齡化的人口結構,如何將鄉(xiāng)村旅游同老年人養(yǎng)老結合起來,探索一種新的旅游形式所蘊含的社會意義更加重大。在此基礎上“鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游”開始形成,值得我們進一步探究。一、“鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游”概念解讀指老年人出于健康、療養(yǎng)的目的而發(fā)生到異地鄉(xiāng)村進行旅行、暫居和游覽活動的總和。鄉(xiāng)村旅游和養(yǎng)老旅游的概念界定較為一致,鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游是一種新的旅游形式,是鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老旅游的結合,與一般的鄉(xiāng)村旅游活動不同。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游的主要旅游目的不是體驗鄉(xiāng)村的風土人情,而是出于對自身健康的考慮,選擇到更加適合于老年人養(yǎng)老的自然風光秀美,環(huán)境、氣候宜人的鄉(xiāng)村旅游地進行異地養(yǎng)老,在療養(yǎng)、養(yǎng)老的同時體驗鄉(xiāng)村的風土人情、風俗風景。二、發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)勢在必行(一)有利于緩解社會養(yǎng)老壓力目前,我國人口結構正在發(fā)生新變化,老年人口迅速增加,我國已進入老齡化社會。但同老齡人口總量相比,社會養(yǎng)老機構存在巨大缺口;另一方面隨著我國家庭結構的變化,年輕人贍養(yǎng)壓力增大,家庭養(yǎng)老功能將不斷弱化,社會養(yǎng)老模式必將朝著多元化的方向發(fā)展,發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游,可以進一步充實養(yǎng)老服務機構和設施,無疑可以緩解社會養(yǎng)老壓力。(二)有利于滿足老年人心理及健康方面的需求老年游客與其他游客群體不同,旅游動機大多不是求新求異,而是懷舊、求美和尋求療養(yǎng)健康,特別是很多老年人生于鄉(xiāng)村長于鄉(xiāng)村,對鄉(xiāng)村有親切感和歸屬感。國內(nèi)很多鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)環(huán)境良好,自然風光秀美,氣候宜人,有利于老年人健康養(yǎng)生,而且老年人在戶外親近大自然,享受自然之美的同時,還可以通過養(yǎng)花、種菜等適當?shù)捏w力勞動健康體魄,這種積極的生活態(tài)度比單純娛樂更有意義,發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游可以滿足老年人追求自然、安逸、健康的心理需求。(三)有利于實現(xiàn)旅游扶貧,提高旅游目的地居民收入旅游活動的開展能夠增加旅游目的地就業(yè)崗位,提高居民收入水平,可以說,發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游是農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要渠道。國家旅游局李金早指出,未來國家旅游局將繼續(xù)推動我國鄉(xiāng)村旅游轉型升級,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的扶貧作用,計劃每年通過開展鄉(xiāng)村旅游活動帶動全國200萬農(nóng)村貧困人口脫貧,新增就業(yè)崗位180個。三、針對養(yǎng)老養(yǎng)生人群有哪些項目可以設計1、耕地出租預留部分農(nóng)業(yè)用地,根據(jù)客戶需求,進行耕地出租,老年人可以在租到的土地上種植自己感興趣的農(nóng)作物,前期要注意稀缺效益,引起老年人的種植欲望,以便為今后的大規(guī)模開發(fā)做推廣。2、免費農(nóng)業(yè)技術服務有些老年人并不懂種植技術,農(nóng)莊可充分利用在經(jīng)營菜地種植時,為有需要的老年人進行技術指導,提升老年人的信任度與影響力,打造品牌效益。3、觀光采摘在留出客戶耕種的土地的同時,預留出農(nóng)莊的“經(jīng)營”用地,這部分土地可以進行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理,要種植綠色健康的蔬菜,開展參觀、體驗采摘等活動,提高知名度。這點目前休閑農(nóng)業(yè)都在做,需要有創(chuàng)新。4、會員制采摘機制由于土地面積的限制,不可能所有的租戶都能夠配備相應的菜地,而那些沒有租到配套土地、或者是自己不愿意耕種的老年人,可為其辦理采摘會員。每年繳納一定的年費,便可定量在農(nóng)莊的`菜地里進行采摘。采摘的蔬菜在滿足老年人自己需求的同時,也可以送給子女,一舉兩得。5、加入社區(qū)文化,創(chuàng)辦老年興趣俱樂部可以定期邀請參與耕種菜地的老年人參加類評比項目的活動,評選出優(yōu)秀者,在進行物質(zhì)獎勵時,推廣經(jīng)驗,將農(nóng)莊打造成現(xiàn)代都市外的世外田園。同時依照不同的興趣進行人群劃分,讓老年人開拓自己的交際圈,激發(fā)生活樂趣。6、加入養(yǎng)生餐飲人年紀大了難免有各種各樣的小毛病,而養(yǎng)生食療對這些小毛病都有一定的療效,對于那些不愿自己動手做飯的老年人可根據(jù)他們的身體狀況制定食譜,當然味道是要保證的哦。農(nóng)莊在老人入住時最好對老人的身體狀況有一定了解,對于不適合入駐的老人盡量委婉拒絕。有常駐醫(yī)師能夠治療一些常見病癥。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游作為一種新模式,在解決城市病的同時,也為扶貧開辟了新道路。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游充分發(fā)揮了農(nóng)村的獨特優(yōu)勢,深入挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能,培育壯大了農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),推動了農(nóng)業(yè)與養(yǎng)老、旅游與休閑度假等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。讓廣大的農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地,為農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新的活力。返鄉(xiāng)的青年、中年、企業(yè)家,鄉(xiāng)村歡迎你們回村,父母親等待你們回家,“返鄉(xiāng)互助”助你一臂之力。你們回家了,鄉(xiāng)村才有希望!敬請關注微信weimeicountry(唯美鄉(xiāng)村)獲取最新干貨知識。專注三農(nóng)、鄉(xiāng)建、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體與特色小鎮(zhèn)等研究與開發(fā)者服務!從開發(fā)到運營,選項目,抓政策,打市場,盯運營;這里項目扎堆,這里專家扎堆,這里方案扎堆。
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    鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十
    配合社會主義新農(nóng)村建設,抓住為中國鄉(xiāng)村旅游年的契機,貫徹落實我市四屆五次會議提出的“十一五”期間**要大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的會議精神,我局決定在全市發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游活動”特制訂本方案。
    (一)指導思想,以科學發(fā)展觀為指導,依托景區(qū)主體,以鄉(xiāng)村文化,鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風光為旅游吸引物打造**的鄉(xiāng)村旅游品牌。
    (二)工作目標,在全市范圍內(nèi)全面開展鄉(xiāng)村旅游活動,制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,以旅助農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅興農(nóng),推動全市的鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、規(guī)?;?、集團化、專業(yè)化方向發(fā)展。
    鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景,以鄉(xiāng)村文化鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風光為旅游吸引物而進行的兼有觀光休閑、體驗性質(zhì)的旅游活動。**市旅游業(yè)剛剛起步,并被確定為“十一五”期間的支柱產(chǎn)業(yè),**人口的85%以上在農(nóng)村,隨著工業(yè)化步伐的加快,工業(yè)占地與農(nóng)民關系問題日益嚴重而鄉(xiāng)村旅游正好能緩解這一矛盾。并且搞鄉(xiāng)村旅游有投資就業(yè)率高、帶動就業(yè)率高和就業(yè)面寬的特性,因地制宜的搞鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)民有職業(yè)又有“物業(yè)”,男女老少都能動員起來,同時也可以消化農(nóng)副產(chǎn)品,這本身就是發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的潛力和原動力。
    三、工作內(nèi)容及要求。
    依托鄉(xiāng)村良好的自然環(huán)境和文化景觀,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、鄉(xiāng)野風光、農(nóng)村生活習俗為市場經(jīng)營主體,以城市居民為主要目標市場積極采取措施大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    我市南孟鎮(zhèn)歷史上就是以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)民有豐富的農(nóng)作經(jīng)驗,緊靠106國道,交通便利,且在觀賞樹木,大棚蔬菜,水果采摘等多個項目上已初具規(guī)模,因此,南孟鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村旅游試點的條件已經(jīng)十分成熟。
    首先,確定2-3戶有一定經(jīng)濟基礎,農(nóng)業(yè)種植有一定規(guī)模,誠信可靠的農(nóng)戶為試點單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    其次,要確定3-4個采摘品種突出優(yōu)勢、發(fā)揮特色。
    第三,原有果園大棚要進行改造以適應旅游采摘的實際要求,將原民居裝修,做到“屋內(nèi)舒適化,屋外農(nóng)村化”以此吸引更多的城市游客。
    第四,旅游局和鎮(zhèn)政府對試點農(nóng)戶進行政策上的支持。
    (二)制定我市鄉(xiāng)村旅游規(guī)范,提高服務質(zhì)量和水平。
    加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅需要加強“硬件”建設也需要不斷提升“軟件”服務的質(zhì)量,盡快出臺《**市鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范》,健全鄉(xiāng)村旅游的標準體系,規(guī)范產(chǎn)品、設施、管理、經(jīng)營服務。對鄉(xiāng)村游實施掛牌經(jīng)營評定星級等措施,使**鄉(xiāng)村旅游從嚴規(guī)范、高檔次入手,促進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。
    (三)開展以“新農(nóng)村,新旅游”為題的鄉(xiāng)村旅游大宣傳。
    宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游的好典型、好經(jīng)驗、好辦法,推介鄉(xiāng)村旅游精品,打造特色旅游品牌,多渠道、多方位、高強度開展大宣傳。首先,籌集資金在重點路段豎立旅游指示牌,編制現(xiàn)存旅游宣傳畫冊,提供咨詢服務,引導游客來霸州消費。其次,與中央、省級主要媒體包括網(wǎng)絡媒體合作,推出專題采風等專欄和系列報道。第三,抓好典型宣傳,總結經(jīng)驗,大張旗鼓、廣泛宣傳,發(fā)揮典型的示范引路的積極作用。第四,發(fā)揮“口碑效應”利用當?shù)爻青l(xiāng)居民對鄉(xiāng)村旅游的認同,自覺進行“口碑”宣傳,不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
    (四)突出特色,發(fā)展豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游。
    旅游資源是旅游產(chǎn)品的'核心吸引力,我市可發(fā)掘的鄉(xiāng)村旅游資源相當豐富,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,要不斷發(fā)掘資源、突出特色,才能不斷提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗湯溫泉為核心,吸引和指導周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務,從而拉動農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的銷售,促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。二是充分發(fā)揮古村,古樂的文化內(nèi)涵,包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工藝技術,如揚芬港泥人等。三是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技水平,使游客在鄉(xiāng)村游中獲得更多的歷史知識、農(nóng)業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識等。四是建立南孟鄉(xiāng)村旅游園區(qū),以政府為主導,集沈家營觀賞樹木,馬坊大棚采摘,西北岸桃樹基地,粉營蔬菜基地為一體,統(tǒng)一規(guī)劃而又各成體系,讓游客一年四季都有采摘內(nèi)容和娛樂項目。
    (五)搞好旅游人才的培育工作。
    人才的培養(yǎng)是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,要立足于長遠發(fā)展,有計劃、有重點地加快旅游人才的培養(yǎng)。有條件的地區(qū)應加強和有關專業(yè)院校培訓中心的聯(lián)系,分期分批地組織培訓和學習,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理和服務人員。同時要十分重視對廣大村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高,增強村民的文明意識和開放意識,培養(yǎng)文明的生活方式、行為方式,促進鄉(xiāng)村精神文明的建設,營造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。
    (六)加強管理,促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
    良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引大量旅游者的重要原因,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,一定要加強管理成立鄉(xiāng)村旅游辦公室,根據(jù)《**市鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范》加強日常的指導管理,避免出現(xiàn)無序發(fā)展和管理混亂的情況。
    四、實施步驟:
    第一階段(207月2日----年8月1日)。
    2、制定《**市鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范》(試行)。
    3、制定**市鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃(同全市旅游規(guī)劃同步進行,年底完成)。
    第二階段(2006年8月1日----2006年9月30日)。
    1、敲定2―3戶積極性高,有一定基礎,口碑好的農(nóng)戶,在南孟搞鄉(xiāng)村采摘試點(掛牌經(jīng)營)。
    2、借助茗湯溫泉宣傳**采摘,推出“南孟采摘,茗湯泡湯”活動。
    3、制作**市鄉(xiāng)村旅游宣傳畫冊及鄉(xiāng)村旅游指示牌,引導顧客在**消費。
    第三階段(2006年10月1日----2006年1月30日)。
    1、市旅游局對試點單位全面驗收,掛牌經(jīng)營,頒發(fā)《**市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)許可證》。
    2、在完善農(nóng)家采摘的基礎上。,確定1-2戶“農(nóng)家飯”“農(nóng)家旅館”試點,開發(fā)**鄉(xiāng)土小吃,使游客在**市享受全方位的旅游服務。
    3、**市旅游局對“農(nóng)家采摘”“農(nóng)家旅館”試點進行業(yè)務指導,并給予政策支持。
    第四階段(2006年12月1日----2006年12月30日)。
    1、制定《**市星級農(nóng)家院評定標準》對現(xiàn)有的“鄉(xiāng)村旅游”點按照《標準》進行評定活動,評定星級,導入競爭機制,規(guī)范管理。
    2、舉辦全市“鄉(xiāng)村旅游培訓班”,對參與鄉(xiāng)村旅游的相關人員進行業(yè)務培訓,提高人員素質(zhì),使鄉(xiāng)村旅游在**可持續(xù)發(fā)展。
    **市旅游局。
    2006年7月20日。
    鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十一
    “十四五”期間,我縣圍繞建設新階段“山水秀麗生態(tài)美、鄉(xiāng)村清新環(huán)境美、經(jīng)濟發(fā)展特色美、人民幸福生活美”的中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標,以全域化旅游理念,充分挖掘村莊歷史文化內(nèi)涵,開啟美麗鄉(xiāng)村建設新篇章。利用三年時間,完成剩余的33個中心村建設,堅持因地制宜、彰顯特色,全面建成我縣79個美麗鄉(xiāng)村省級中心村;逐步實施美麗村莊建設,在已建成示范點的基礎上,串點成線、連線成片。到2025年,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設全覆蓋,力爭完成60個左右美麗村莊建設,形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)或行政村整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的新格局,確保美麗鄉(xiāng)村建設成果受益群眾覆蓋新增25%左右,讓美麗鄉(xiāng)村建設成果共享更廣泛,新時代新階段新農(nóng)村建設成效更突顯。
    2021年,我辦根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署安排,按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設“十四五”規(guī)劃》總體要求,重點圍繞聚集提升類、特色保護類和未納入城鎮(zhèn)規(guī)劃的城效融合類村莊,重點推進12個省級中心村建設,以傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點,著力打造地域文化鄉(xiāng)村品牌,提升建設品質(zhì),加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前進步伐。
    一、指導思想。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,順應群眾新期盼,以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手,深入推進“三大革命”“三大行動”,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快城鄉(xiāng)公共服務均等化進程,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟,提升鄉(xiāng)村治理水平,建立健全長效機制,努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,推動縣域經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,鄉(xiāng)村振興加速推進,產(chǎn)業(yè)特色更加凸顯,人民生活更加美好,社會大局安定和諧。
    二、基本原則??。
    ——堅持黨的領導,強化農(nóng)民主體。加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導,把政府引導與農(nóng)民主體有機結合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護農(nóng)民切身利益,最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性,構建黨委政府推動,群眾主體,村集體、村民、社會力量等多方共謀共建共管共治共享的新格局。
    ——堅持規(guī)劃引領,彰顯村莊特色。做好村莊規(guī)劃編制,規(guī)劃建設體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌,明確生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、各類自然保護地、耕地、林地、水域、草地、濕地等生態(tài)保護空間和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及特色風貌保護空間,展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化,促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
    ——堅持底線約束,規(guī)范建設管理。堅持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風貌,嚴格落實“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理政策,加強農(nóng)房建設風貌和結構安全引導,強化拆違控違。美麗鄉(xiāng)村建設過程中充分尊重農(nóng)民意愿,禁止盲目撤村并居,按要求嚴格規(guī)范村莊撤并工作,不得包辦代替、強迫命令。
    ——堅持因地制宜,實行分類指導。確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不搞大拆大建,不搞貪大求洋,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞“政績工程”、“形象工程”,久久為功,扎實推進,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,著力打造新時代徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村。
    ——堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動,注重統(tǒng)籌推進。把美麗鄉(xiāng)村建設與實施鄉(xiāng)村建設行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設高標準農(nóng)田、保護傳統(tǒng)村落、提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平、開展農(nóng)村精神文明建設等結合起來,協(xié)同謀劃,統(tǒng)籌推進,發(fā)揮政策疊加作用,努力形成整體效應。創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。
    三、2021年工作重點和目標任務。
    建設省級中心村12個,完成村莊測繪、規(guī)劃編制、項目確定、資金批復等工作。年底前基本完成中心村“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境清理整治工作任務、完成批復的基礎設施建設目標項目任務的70%。主要圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的建設目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化和亮化等建設任務,打造農(nóng)民幸福生活美好家園。建設周期一年半,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》中提出的到2022年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。
    四、建設內(nèi)容與時間安排。
    1、村莊規(guī)劃編制工作。強化鄉(xiāng)村建設科學規(guī)劃引領,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,合理優(yōu)化村莊布局,既強調(diào)村莊遠期發(fā)展的藍圖控制與引導,又注重近期建設的具體安排與落實。在縣測繪隊和規(guī)劃設計部門實地堪查、資料收集的基礎上,開展12個省級中心村村莊測繪、規(guī)劃設計工作,并通過“三上三下”的形式廣泛聽取群眾意見,進行修改和完善。4月底完成村莊測繪,5-6月份底完成村莊規(guī)劃文本編制,7月份組織專家評審,修改定稿,形成正式規(guī)劃文本引領村莊建設。依據(jù)規(guī)劃文本,7-8月底前完成12個省級中心村的項目編排和項目預算預審,按照項目管理實施辦法,做好項目招標前期工作,確保“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走”,使項目建設更加科學合理。
    2、村莊環(huán)境整治工作。一是做好宣傳發(fā)動工作。開好村“兩委”和村組戶代表會議,選舉村民理事會,簽訂戶代表承諾書,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的意義,政策要求,以獎代補標準,美麗鄉(xiāng)村建設什么、怎么建、為誰建?組織戶代表到縣內(nèi)建成點參觀學習,拓寬視野,感受美麗鄉(xiāng)村建設成果,取得廣大群眾的支持和配合,極大的激發(fā)群眾的激情和熱情,并積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。二是扎實開展“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境整治工作。標注有礙觀瞻的破舊和無功能建筑物的拆除工作,進行丈量并登記造冊,啟動前的原始圖片拍攝,以便建成后新舊對比,成效展示。村莊環(huán)境整治貫穿美麗鄉(xiāng)村建設全過程,發(fā)動農(nóng)戶進行宅院的整治清理,確保雜物堆放整齊,確保農(nóng)戶房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
    3、基礎工程及公共服務設施建設工作。做好12個省級中心村村莊基礎設施項目摸底、項目預算方案及項目招標工作,確保9月份項目開工建設,按照先地下、后地上,先拆改、再建設的原則,10-11月份開展工程建設突擊月活動,12月份進行節(jié)點美化打造和完善工程掃尾工作,確保完成基本的基礎設施建設任務,年底前安排項目提升建設任務和村莊環(huán)境整治工作。同時完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整合機制,建立涉農(nóng)資金整合項目清單,創(chuàng)新整合方式,加大涉農(nóng)資金整合力度,支持參與美麗鄉(xiāng)村建設,確保工程質(zhì)量與進度。探索建立財政補助、市場化運作、民建民管的長效管護模式,落實人員工資和管護經(jīng)費,做到建的成,管的好,民收益,真正使中心村管理常態(tài)化,切實增強老百姓幸福感、獲得感。
    4、村莊綠化、亮化工作。一是全面開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,植綠見綠,見縫插綠,倡導自然式種植,以鄉(xiāng)土樹種為主,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設點提前做好地塊準備,每年在4月底完成春季綠化苗木栽植任務;當年12月份至次年2月份左右進行冬春季綠化,開展補缺補差工作;加強宣傳發(fā)動工作,多方位合理布置綠化,明確到點到戶。推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等“小五園”建設,同時兼顧村莊周邊綠化工作,改善村莊生態(tài)環(huán)境,提升鄉(xiāng)村品位。二是在村莊主次干道和公共活動區(qū)域,利用院墻、已有桿線等多種方式安裝簡易路燈、太陽能高桿燈、壁燈等,進行適度亮化,保障村民通行方便與安全。
    五、項目估算投資。
    2021年度12個省級中心村(仁里鎮(zhèn)東山行政村坡里南山中心村和高寶行政村官營中心村、小河鎮(zhèn)來田行政村新農(nóng)村中心村和獅山行政村扇頭中心村、橫渡鎮(zhèn)河西行政村和平橫屋中心村和鴻陵行政村東風勝利中心村、大演鄉(xiāng)青聯(lián)行政村青二組中心村和新聯(lián)行政村新聯(lián)中心村、仙寓鎮(zhèn)珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七都鎮(zhèn)六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村)項目建設估算投資3000萬元左右。
    六、項目管理。
    (一)組織措施。
    1.加強組織領導。加強美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導,強化要素保障,創(chuàng)新制度建設,落實黨政“一把手”負責制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導經(jīng)常性深入建設點實地抓指導、抓整改、抓落實,保障各項工作有力有序開展。美麗鄉(xiāng)村建設日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導及具體經(jīng)辦人員負責指導和協(xié)調(diào)。切實履行好美麗鄉(xiāng)村建設理事會決議,做好宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務工作,帶動廣大群眾積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。
    2.落實工作責任。按照“誰主管,誰負責”的原則,各建設點切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案,并盡快組織落實。對照全年工作目標任務,緊盯時間節(jié)點,制定工作計劃圖,倒排項目工期,細化任務措施,確保各項工作落實、落地、落細。切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工,各司其責,加強聯(lián)動,合力推進。
    3、堅持日常管理和督查指導相結合。圍繞全年目標任務和省級考核要求,進一步加強系統(tǒng)謀劃、工作部署;充分發(fā)揮縣美麗鄉(xiāng)村辦工作職能,做好日常管理工作,加大督查指導工作力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,列出清單、做到立行整改;建立健全美麗鄉(xiāng)村月通報、季調(diào)度、半年小結、年終考核的工作推進機制,對逾期未完成任務的村,實行點對點重點調(diào)度;建立縣直單位幫扶聯(lián)系村的工作機制,進一步細化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位工作任務,努力推動各項工作向前邁進。
    (二)施工措施。
    按照《石臺縣政府投資小額項目招標暫行辦法》規(guī)定,通過招投標的方式選擇施工經(jīng)驗豐富,技術力量較強的施工隊伍承擔工程建設任務。聘請專業(yè)工程技術人員擔任施工指導。
    (三)資金管理措施。
    嚴格按照項目主管部門和財政部門的規(guī)定,規(guī)范資金管理,保障項目資金??顚S谩?BR>    鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十二
    通過講述書法淵源和字體演變,讓學生了解我國的書法藝術是在長期的歷史過程中發(fā)展起來的。書法中凝聚著中華民族的哲學思想,美學追求,人文精神,聰明才智,思想感情,成為一個反映生命的藝術,成為整個中華民族的象征。書法不僅是我國民族文化遺產(chǎn)中一顆璀璨的明珠,而且還是"世界公認的最高藝術"。通過學習書法,使學生能很好地了解中華民族的歷史及燦爛的民族文化,增強民族自尊心和自信心,更加熱愛我們偉大的祖國。
    目前小學書法教學中的思想品德教育,往往對上述幾點泛泛而談。如何使它真正落到實處?我覺得首要的是應該正確認識少兒的年齡特征,從較低層次對學生進行初步的愛國主義教育,初步培養(yǎng)他們一些智力與非智力因素。首先,闡明學書法道理、增強學習勇氣。在教學中要使學生明白,書法不是高不可攀的。其次,創(chuàng)造學書氣氛、形成專注心境。要求學生臨帖寫字時要排除雜念做到平心靜氣、專心致志。
    因此,在平時的練習作業(yè)中,要引導學生選擇格調(diào)高雅、健康向上的內(nèi)容。在書法展覽或參加比賽時,首先要求書寫歌頌中國共產(chǎn)黨、歌頌社會主義祖國,弘揚革命優(yōu)良傳統(tǒng),堅定社會主義和^共i產(chǎn)i主i義信念的內(nèi)容。通過這些工作,不但要使學生養(yǎng)成自覺讀書、勤于動筆的好習慣,提高寫作能力,而且還要使學生從健康的內(nèi)容中吸取思想營養(yǎng),陶冶思想情操,提高精神境界,凈化心靈,樹立起健康向上的人生觀。
    在書法教學中首先要教給學生正確的執(zhí)筆運筆姿勢,執(zhí)筆輕重的調(diào)控,書寫坐姿、站姿等要領;其次是教給正確的讀帖方法和臨帖方法,如看筆跡,悟其運筆過程,看結體悟其組合規(guī)律,臨帖時"字數(shù)宜少、遍數(shù)宜多"等;再次是要求學生注意寫字衛(wèi)生。如桌凳、光線、寫字姿勢等,通過嚴格的學習訓練,使學生不但可以養(yǎng)成良好的寫字習慣,還可以培養(yǎng)雅度氣質(zhì)。
    漢字書寫,落筆的輕重,結構的'疏密,運行的緩急,氣勢的強弱,均有章法可循,訓練小學生遵守漢字書寫規(guī)律,便是"有紀律"。書寫內(nèi)容為課內(nèi)外文章、詩詞、對聯(lián)或名言、警句之類,一詞一語、一章一節(jié),流瀉筆端,銘刻心版,便是"有文化"。要求學生書寫時學誰像誰,越像越好,這也是培養(yǎng)學生虛心、誠懇、一絲不茍的品德。
    為了體現(xiàn)學生一個時期的書法學習程度和訓練結果,在校內(nèi)外可開展一些形式多樣的書法比賽、書法服務活動,如現(xiàn)場寫字競賽、書法作品展覽,開辟班級寫字園地、校園書法宣傳窗等等。再就是讓他們抄寫專欄、板報,為家庭、鄰里書寫春聯(lián)等。這樣可以給學生提供鍛煉的機會,使一些書法素質(zhì)好、書寫水平高的學生一展才華,以培養(yǎng)他們的競爭意識和為人民服務的優(yōu)良品質(zhì)。
    鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十三
    為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設,根據(jù)《安徽省民生工作領導小組辦公室關于報送2021年民生工程建議項目有關方案的通知》要求,制定本方案。
    一、工作目標。
    開展美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設,建設周期一年半,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》年中提出的到2022年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。
    二、主體責任。
    縣級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
    三、管養(yǎng)措施。
    通過加強宣傳、落實責任、多方參與、嚴格督查,著力在長效機制建設上下功夫,推動美麗鄉(xiāng)村建設步入常態(tài)化、制度化軌道。
    四、運行機制。
    要落實國家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕1337號精神,制定簡易審批流程,簡化審批環(huán)節(jié),細化配套政策,確?!吨笇б庖姟仿鋵嵚涞亍D軌蛲ㄟ^購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、污水處理等公共服務。探索推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查督導、村級負責管理、專人管護,農(nóng)戶包干”的常態(tài)管護機制,建立“年初啟動、年中推動、年底考評和平時督導”的工作機制。充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權、參與權和監(jiān)督權。
    五、經(jīng)費保障。
    1.落實專項資金。落實好資金投入,采取先建后補、以獎代補等方式。
    2.引導社會資本參與建設。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。發(fā)揮財政“一事一議”獎補的引導作用,支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。
    3.嚴格資金使用管理??h級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)省下達美麗鄉(xiāng)村建設任務,統(tǒng)籌分配上級補助資金和本級預算安排的專項資金,上級補助資金主要用于省級中心村整治建設,重點投向公共性和公益性基礎設施建設等方面,持續(xù)提升專項資金使用績效。
    4.嚴格監(jiān)督與檢查。美麗鄉(xiāng)村建設專項資金必須專款專用,不得用于辦公經(jīng)費和人員經(jīng)費開支、發(fā)放各種獎金福利、平衡預算、購置辦公設備和交通通訊工具,以及其他與美麗鄉(xiāng)村建設不相關的支出等。美麗鄉(xiāng)村建設專項資金使用管理要接受財政、審計、紀檢監(jiān)察部門的檢查和社會監(jiān)督。市、縣(區(qū))財政部門要建立健全相關管理制度,采取有效措施,加強資金使用管理,保證美麗鄉(xiāng)村建設專項資金分配科學、管理規(guī)范,切實提高資金使用績效。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年對各市、縣(市、區(qū))財政支持美麗鄉(xiāng)村建設情況進行績效評價,評價結果納入省民生工程和省美麗鄉(xiāng)村建設綜合考核內(nèi)容。市、縣(區(qū))財政部門要會同有關部門,督促做好美麗鄉(xiāng)村建設專項資金支持項目建成后形成資產(chǎn)的運營管護工作,確保長期發(fā)揮效益。
    六、工作要求。
    1.壓實工作責任。各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,切實擺上重要位置。黨政主要負責同志要傾注更大精力,投入更多精力,深入農(nóng)村調(diào)查研究,親自部署推動工作,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度,更好發(fā)揮參謀助手作用。省直相關部門要結合自身職責找準工作著力點,每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設辦幾件實實在在的事。
    2.健全工作機制。不定期對各地美麗鄉(xiāng)村建設工作進行隨機督查,或選擇若干重點工作進行專項督查,督查結果進行通報,對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制,鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護,有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。
    3.發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權、參與權和監(jiān)督權。
    4.加大宣傳力度。切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳各地推進美麗鄉(xiāng)村建設的好經(jīng)驗、好做法,進一步營造濃厚輿論氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情。
    鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十四
    各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
    為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神,進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下實施意見:
    (一)總體要求。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的總體部署,堅持?;?、強基層、建機制,改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式和激勵約束機制,健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓政策,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì),加強醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管,全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
    (二)主要目標。到20xx年,確保全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學歷,50%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生以上資格,鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡、學歷、執(zhí)業(yè)資格結構更加合理,執(zhí)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化,合理待遇得到切實保障,基本建成一支素質(zhì)較高、適應農(nóng)村基層需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,促進基層首診、分級診療制度的建立,更好保障農(nóng)村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。
    (三)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責任務。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)主要負責向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,并承擔衛(wèi)生計生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務相關工作。
    (四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生人力資源。各地要綜合考慮轄區(qū)服務人口、服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素,合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生,原則上按照每千服務人口1名的標準配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,每個村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室,由所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構派駐醫(yī)生提供服務,或引進具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作。村衛(wèi)生室實有人員超過規(guī)定配備標準的,原則上不得新進人員。
    (五)嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生準入??h級衛(wèi)生計生部門要嚴格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī),嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核,加強準入管理。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應的資格并按規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員,必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;從事護理、藥事及醫(yī)技工作的人員,必須取得相應執(zhí)業(yè)資格。
    (六)規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核。縣級衛(wèi)生計生部門要按照基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重的原則,完善村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法,統(tǒng)一組織開展考核??己藘?nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度,執(zhí)行基本藥物制度,遵守基本醫(yī)保規(guī)定,學習培訓以及醫(yī)德醫(yī)風等情況??己私Y果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助的主要依據(jù)。具體考核工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔,原則每年不少于1次。在村衛(wèi)生室內(nèi)部建立考核和收入分配機制,收入分配向業(yè)務骨干傾斜。
    (七)強化執(zhí)業(yè)服務監(jiān)管??h級衛(wèi)生計生部門要切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務質(zhì)量監(jiān)管,促進合理用藥,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的安全性和有效性。逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。推進縣鄉(xiāng)村一體化管理,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦村衛(wèi)生室。從嚴打擊鄉(xiāng)村醫(yī)生非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品、誘導服務和過度醫(yī)療以及違規(guī)轉診病人的行為。
    (八)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出、到齡退出、違法違紀退出機制。對村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結果,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的重要依據(jù),考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不得在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對嚴重違法犯罪或出現(xiàn)嚴重醫(yī)德醫(yī)風問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生,吊銷或暫扣其執(zhí)業(yè)資格,并責令退出村衛(wèi)生室。各縣(市、區(qū))政府制定鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出辦法,積極探索村衛(wèi)生室富余人員退出機制。
    (九)加強學歷教育。各級衛(wèi)生計生部門要按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(20xx―20xx年)》要求,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學學歷教育,提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得醫(yī)學相應學歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,政府對其學費可予以適當補助。
    (十)實施訂單定向培養(yǎng)。加強農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作,重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制大學??泼赓M醫(yī)學生培養(yǎng)。免費醫(yī)學生主要招收農(nóng)村生源。完成全科醫(yī)生規(guī)范化培訓的免費醫(yī)學生可安排到村衛(wèi)生室工作,村衛(wèi)生室工作時間計入?yún)f(xié)議規(guī)定服務期,縣級衛(wèi)生計生部門和定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在進修培訓、職稱評定等方面予以傾斜。
    (十一)規(guī)范開展崗位培訓。各地要依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓不少于2次,累計培訓時間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段,對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網(wǎng)上在線培訓。各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進修,進修時間原則上不少于1個月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應學習中醫(yī)藥知識,運用中醫(yī)藥技能防治疾病。
    (十二)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策,吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生補充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,享受“三支一扶”計劃相關政策待遇?!叭б环觥逼跐M考核合格后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定在編制內(nèi)辦理招聘手續(xù),繼續(xù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位,實行“院派院管”。
    (十三)開展契約式服務。各地要結合實際,探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民的簽約服務。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團隊與農(nóng)村居民簽訂一定期限的服務協(xié)議,建立相對穩(wěn)定的契約服務關系,提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,并按規(guī)定收取服務費。服務費由醫(yī)?;稹⒒竟残l(wèi)生服務經(jīng)費和簽約居民分擔,具體標準和保障范圍由各地根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務水平、簽約人群結構以及醫(yī)保基金和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務,除按規(guī)定收取服務費外,不得另行收取其他費用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民簽約服務的地方,對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務成本,要通過收取一般診療費等措施,由醫(yī)?;鸷蛡€人分擔。各縣(市)至少選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點,總結經(jīng)驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術的推廣力度,鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個性化的健康服務,并按有關規(guī)定收取費用。
    (十四)建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關規(guī)定執(zhí)行,考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書,限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
    (十五)切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。通過政府購買服務的方式,全面落實村衛(wèi)生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費、運行經(jīng)費等補償政策。動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標準,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。在20xx、將農(nóng)村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務補助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎上,未來新增基本公共衛(wèi)生服務補助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜,用于加強村級基本公共衛(wèi)生服務工作。對在艱苦邊遠地區(qū)和連片特困地區(qū)服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地要適當增加補助。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個體診所等納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構管理。
    (十六)規(guī)范經(jīng)費撥付方式和監(jiān)管。規(guī)范村衛(wèi)生室賬戶開設和核算運行,加強財政補助經(jīng)費和醫(yī)保補償資金的使用監(jiān)管?;竟残l(wèi)生服務經(jīng)費、藥品零差率補助、村衛(wèi)生室運行補助經(jīng)費實行“按季預撥、打卡發(fā)放、考核結算”,由縣級財政部門直接撥付到村衛(wèi)生室賬戶。一般診療費醫(yī)保報銷部分,由醫(yī)保經(jīng)辦機構按季撥付到村衛(wèi)生室賬戶,年終結算。基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛(wèi)生室負責人根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作完成情況進行分配,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責監(jiān)管。
    (十七)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機制,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實每月不低于300元的生活補助,補助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達不到上述條件的,可由各地根據(jù)財力情況,制定具體辦法,適當給予補助,補助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
    (十八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件。采取公建民營、政府補助等方式,支持村衛(wèi)生室建設和設備采購。加快信息化建設,運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術,建立以農(nóng)村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室,支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時結算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動、績效考核以及遠程培訓、遠程醫(yī)療等。
    (十九)拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)前景。在同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。
    (二十)完善執(zhí)業(yè)風險化解機制。建立健全覆蓋村衛(wèi)生室的醫(yī)療糾紛預防和處置體系。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風險防范機制,按照村衛(wèi)生室業(yè)務收入的適當比例提取醫(yī)療風險基金,縣級財政可給予適當補助。
    (二十一)制定實施方案。各地、各有關部門要將加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中統(tǒng)籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實施方案,并報省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
    (二十二)落實資金投入??h級人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經(jīng)費納入財政預算。省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設予以支持,進一步加大對困難地區(qū)的補助力度。各級財政要及時足額下?lián)茑l(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經(jīng)費,確保??顚S茫坏媒亓?、挪用、擠占。
    (二十三)加強督查指導。各地要切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益,嚴禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。對在農(nóng)村預防保健、醫(yī)療服務和突發(fā)事件應急處理工作中作出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按照國家和省有關規(guī)定給予表彰。各地、各有關部門要建立督查和通報機制,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關政策得到落實。
    鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設,根據(jù)《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
    一、總體要求。
    (一)指導思想。
    以******新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內(nèi)涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎。
    (二)工作目標。
    根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設申報工作的通知》精神,計劃xxxx年全省建設xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃目標任務,力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。
    (三)基本原則。
    ——堅持政府引導,農(nóng)民主體。把政府引導與農(nóng)民主體有機結合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護農(nóng)民切身利益,堅持農(nóng)民有需求、政府就推動,農(nóng)民愿意干、政府再支持,最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農(nóng)民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
    ——堅持科學規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
    ——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現(xiàn)階段當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
    ——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進一步提升服務功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風貌,提升建設水平。
    ——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村社區(qū)建設、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設等結合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設,充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與,創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。
    二、重點任務。
    圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
    生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施;生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。
    在此基礎上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。
    污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現(xiàn)達標排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農(nóng)村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用。
    在此基礎上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
    飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
    衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設,建立健全長效管護機制。
    房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
    道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。
    河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
    公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設施,結合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設農(nóng)村綜合服務中心。加快農(nóng)村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
    村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
    村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
    美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經(jīng)縣級擇優(yōu)初評、市級預審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制,采取。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農(nóng)民群眾意見,確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導,提高農(nóng)民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農(nóng)民自己動手共建美好家園。
    四、工程管理。
    按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務。
    (一)壓實工作責任。
    各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農(nóng)”工作的重要任務,堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
    (二)強化要素保障。
    投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農(nóng)資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。
    用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎設施建設,并為農(nóng)村預留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿(mào)市場,開發(fā)建設居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農(nóng)村,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
    (三)創(chuàng)新體制機制。
    按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經(jīng)費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設,確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協(xié)管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。
    (四)廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾。
    充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權、參與權和監(jiān)督權。
    (五)強化督查考核。
    強化督查調(diào)度,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調(diào)度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。
    (六)加大宣傳力度。
    切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經(jīng)驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情。
    五、項目公開。
    按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會推進農(nóng)業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
    鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十六
    為建設“美麗中國”和市xxx屆人大二次會議提出建設“美麗鄉(xiāng)村”的要求,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)山亭區(qū)《關于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的實施意見》,結合我鎮(zhèn)實際,提出以下實施方案。
    按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
    從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
    (一)推進村莊建設。
    一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
    二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
    三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農(nóng)民的能力。
    (二)整治村容村貌。
    一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
    二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
    三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的'管理維護,提高夜間照明效果。
    四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
    五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
    六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,構建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達100%,水質(zhì)合格率達100%。做好生活污水無害化處置,科學建設一批凈化池、氧化塘,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達到95%以上。
    (三)完善服務設施。
    一是完善公共服務體系。推進農(nóng)村社區(qū)服務中心建設,基本達到“七室兩超市一廣場”標準,即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛(wèi)生室、文化室、警務室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米??茖W布局建設學校,鼓勵社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網(wǎng)點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設立金融服務網(wǎng)點,改善農(nóng)村金融服務。
    二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡服務平臺,開設黨務村務公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目,設置村民意見建議箱,設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
    三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持,增強服務農(nóng)戶的針對性和實效性。
    四是完善社會保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務水平??茖W使用農(nóng)村村集體收入,重點用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和集體經(jīng)濟收益分配權等財產(chǎn)性權利。
    五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設備,實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
    (四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
    一是深入推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導土地有序流轉,積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作,推進農(nóng)村土地承包關系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權化改革。
    二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風光,重點建設高標準的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務業(yè),圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務,積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務項目,適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
    三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    (五)倡樹文明鄉(xiāng)風。
    一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
    二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式,加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,強化組織機構和制度落實,營造濃厚教育氛圍。
    三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動態(tài)考評機制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習,培育科學、健康、文明的生活方式。
    四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度,加強農(nóng)民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設,提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。
    一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,鎮(zhèn)政府主要領導任組長、鎮(zhèn)政府分管領導任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人為成員,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。領導小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸?shù)认嚓P部門業(yè)務人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組,負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調(diào)和督查。
    二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府的財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農(nóng)資金、項目的整合,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進行投入。要調(diào)動各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設,多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設資金。
    三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務完成情況實行月調(diào)度、季督導、半年通報、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮(zhèn)街,給予通報批評,取消當年評先樹優(yōu)資格,并責令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務。