鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案（優(yōu)質17篇）

    方案的制定是為了更好地組織和管理我們的工作，達到預期的效果。制定方案時，可以采用SWOT分析等工具來全面評估現(xiàn)有條件和潛在機會與威脅。方案范例的收集可以幫助我們了解不同場景下的最佳實踐和經(jīng)驗。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案篇一
    ,供大家參考。
    為進一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于下達2017年減貧任務和財政專項扶貧資金通知要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準扶貧實施方案。
    一、指導思想。
    認真貫徹十八屆四中、五中***精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務，緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇，堅持以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少。
    二、工作任務。
    2017年，我們要重點抓好以下六方面工作：
    根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀，結合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求，我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進行結對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結對，直至脫貧。
    2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。
    3、完成2017年易地扶貧搬遷任務23戶55人。
    要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
    加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關鍵所在，對來年的結對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務。
    6、完成縣扶貧移民局下達的各項扶貧工作任務。
    通過努力，爭取2017年全鄉(xiāng)精準扶貧工作進入全縣先進行列！
    三、主要措施。
    趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長，分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長，其余黨委委員和各部門負責人及各村支部書記為成員的精準扶貧工作領導小組，負責解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，扶貧項目（精準扶貧）的組織驗收及專項資金發(fā)放的監(jiān)管。
    資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工和在家務農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。
    使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法。
    一、指導思想。
    按照“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位、分級負責、精準識別、精準扶持、動態(tài)管理”的總體要求，以問題為導向，建立精準扶貧工作機制。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為主體，各級各部門分工協(xié)作，組織開展農(nóng)村扶貧對象識別工作。在此基礎上，將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以精準扶持。構建我縣扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，對農(nóng)村扶貧對象實行動態(tài)管理。
    二、目標任務。
    找準農(nóng)村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施，做到精準化識別、精準性扶持、動態(tài)化管理，讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”，確保到2017年全縣同步實現(xiàn)小康。
    三、進度安排。
    （一）前期準備（7月10日前）。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓等工作。
    （二）精準識別（7月11日—8月31日）。
    住房資源資產(chǎn)等困難狀況，作為識別相對貧困戶的主要標準。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿無勞動能力的不納入，低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。
    、入戶核查、組級初評、村級評議審查（公示）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（公示）、縣級審定（公告）、市級備案的程序，精準識別扶貧對象并建檔立卡。
    ，簽名后及時上交村委會。
    （2）入戶核查（7月17日—7月26日）。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶，入戶開展家庭經(jīng)濟狀況調查和勞動能力認定，并填寫《xx縣精準扶貧貧困農(nóng)戶登記表》。
    （3）民主評議（7月27日—8月6日）。在核實申請人家庭收入的基礎上，村民小組組織群眾民主評議，其結果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象，由村民委員會組織召集村民代表，對村民小組提出的申請對象進行評議，并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經(jīng)公示無異議的申請對象，在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。
    鎮(zhèn)完成審核確認各村上報的貧困農(nóng)戶，對不符合扶貧對象評定標準的不予上報。同時，將審核結果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。
    經(jīng)鎮(zhèn)審核，張榜公示無異議的申請對象，由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結果。
    根據(jù)識別結果，針對致貧原因，明確幫扶責任人，逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組，進村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。
    （1）突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟項目，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經(jīng)營機制，扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，構建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結機制，使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或專業(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務業(yè)發(fā)展，拓寬增收途徑。
    （2）加強教育扶貧。認真做好相對貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓，救助子女入學，增強發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質。
    （3）引導社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布，廣泛動員和引導社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準扶貧”。
    12月底前完成精準扶貧對象的基礎數(shù)據(jù)審核、錄入等工作，建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。
    建立扶貧對象進出管理機制，及時更新扶貧對象信息，做到有進有出，進出有據(jù)，實行動態(tài)管理。
    （1）對象管理。
    對精準扶貧對象實行動態(tài)管理。對幫扶對象經(jīng)濟收入達到全縣農(nóng)民人均純收入同期水平70％以上的，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等對精準扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進行調整。
    組織核查。采取多種形式，定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對象的生產(chǎn)生活情況。
    對象退出。經(jīng)過核查，對已實現(xiàn)。
    脫貧。
    致富的，經(jīng)過民主評議和公示無異議后，停止相關到戶扶貧幫扶政策。
    對象進入。對返貧的，按照農(nóng)戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實施程序，經(jīng)過核查，將其納入扶貧對象。
    （2）更新信息。
    對已經(jīng)確定的相對貧困農(nóng)戶，如果家庭人員有變化，要及時向村民委員會申報，經(jīng)村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后，及時更新信息。原則上一年更新一次。
    四、保障措施。
    （一）加強領導。成立由鎮(zhèn)分管領導任組長，其他相關人員為成員的xx鎮(zhèn)精準扶貧工作協(xié)調小組。具體負責日常工作，監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行，對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村（社區(qū)）也要成立工作協(xié)調小組，組建專門工作班子，加強領導、指導和督促，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。同時，將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。
    （二）加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，確保群眾的知情權、參與權，做到政策公開、規(guī)則公平、結果公正、群眾公認。
    通過民主選舉的方式每個行政村配備義務監(jiān)督員。三是強化督促檢查。我鎮(zhèn)對村定期進行檢查對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進調動基層干部的。
    工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案篇二
    20xx年是“十三五”開局之年，扶貧開發(fā)作為構建社會主義和諧社會的重要內容，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設的有效途徑，將進入新的歷史階段，面臨新的形勢和任務。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作，現(xiàn)提出如下方案。
    一、指導思想。
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“開發(fā)、開放、開拓”的扶貧方針，以穩(wěn)定解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富為首要任務，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點，以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向，進一步加大扶貧開發(fā)工作力度，不斷深化改革、創(chuàng)新機制，著力構建行業(yè)扶貧、專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的“大扶貧”格局，統(tǒng)籌推進區(qū)域經(jīng)濟社會均衡協(xié)調發(fā)展。
    二、目標任務。
    20xx年在國家提高貧困標準的基礎上，全市力爭減少貧困人口1萬人，“雨露計劃”培訓貧困勞動力1200人，新建15個農(nóng)村資金互助組織，實施19個重點貧困村扶貧開發(fā)整村推進工程建設，在長豐縣開展“農(nóng)村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點，實現(xiàn)長豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。
    三、重點工作。
    1、實施扶貧開發(fā)整村推進工程。認真貫徹落實國務院扶貧辦、《安徽省人民政府關于繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神，深入推進扶貧開發(fā)整村推進工程。國家級項目按照國務院扶貧辦制定的標準，省級項目按照“8+1”的建設標準，市級項目在國定和省定標準的基礎上，進一步提標擴面，統(tǒng)籌推進項目村基礎設施、社會事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展。學習借鑒扶貧連片開發(fā)試點先行區(qū)的做法，結合萬畝土地整治整村推進新農(nóng)村建設“合肥模式”的成功經(jīng)驗，適時在整村推進示范村啟動連片開發(fā)工程，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實施，以點帶面，擴面成片，形成區(qū)域聯(lián)動的扶貧開發(fā)新格局。
    2、實施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、培育主導產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點。由市扶貧辦牽頭，在充分調研的基礎上，結合貧困地區(qū)實際，建立市級村企共建幫扶名單，組織一批上規(guī)模、有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進行結對幫扶，走“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，市財政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎補等方面進行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目，特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。
    3、實施“雨露計劃”培訓工程。整合“雨露計劃”、“新型農(nóng)民培訓”工程、“農(nóng)民工技能培訓工程”等各類培訓資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓，切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓，增強貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，推進鄉(xiāng)村扶貧干部隊伍建設，抓好農(nóng)業(yè)先進技術的示范和推廣。整合各類扶貧助學資金，對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學;大力發(fā)展職業(yè)教育，開展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動”。繼續(xù)組織實施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓項目，力爭參訓的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書，100%實現(xiàn)轉移就業(yè)。
    4、實施社會扶貧工程。積極協(xié)調爭取中直機關對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧，繼續(xù)做好省直機關對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困老人制度，各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領導干部定點聯(lián)系制度，在縣鄉(xiāng)開展黨員干部對口貧困戶的“一幫一、一聯(lián)一”結對幫扶活動。積極協(xié)調各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發(fā)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術和智力支持。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案篇三
    堅持以鄧-小-平理論和江-澤-民"三個代表"重要思想為指導，深入學習貫徹中央領導同志關于扶貧工作的指示精神，緊緊圍繞《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》提出的20xx年我國扶貧開發(fā)總的奮斗目標，認真總結扶貧工作經(jīng)驗，進一步做好對兩縣扶貧開發(fā)工作，幫助解決面臨的困難，推動兩縣的經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。
    二、加強扶貧開發(fā)工作組織領導。
    為加強我部扶貧開發(fā)工作組織領導，確保扶貧開發(fā)取得實效;公安部成立扶貧開發(fā)工作領導小組，負責對扶貧開發(fā)工作組織協(xié)調統(tǒng)一領導;扶貧發(fā)工作辦公室具體承擔扶貧日常工作，組織調研;制定扶貧開發(fā)計劃，組織落實扶貧開發(fā)工作任務和措施等。
    三、扶貧工作主要任務和工作重點:。
    (一)幫助兩縣搞好農(nóng)村基層組織建設、精神文明建設，深化"三個代表》重要思想的學習、教育、實踐。組織兩縣學習考察黨的建設、精神文明建設先進典型，推動兩縣黨的建設、精神文明建設再上一個新臺階，使兩縣干部和群眾解放思想，更新觀念，克服等、靠、要思想，增強信心自力更生，盡快實現(xiàn)脫貧致富。
    (二)堅持開發(fā)式扶貧和科教扶貧方針。認真貫徹執(zhí)行國家扶貧工作政策，把解決貧困人口的溫飽問題作為我部扶貧開發(fā)工作的重點，加大對貧困村、貧困戶的扶持力度，幫助他們因地制宜地選擇好種植、養(yǎng)殖、加工等項目提高農(nóng)民收入。堅持科教興國、把經(jīng)濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，大力支持兩縣科技和教育事業(yè)。具體項目:。
    1、為兩縣共打200口抗旱井，每口1000元、澆地30畝，共需資金20萬元。由天津消防科學研究所出資10萬元，第二研究所出資5萬元，金盾影視%文化中心出資5萬元。
    2、為兩縣共打4口飲水井，每口10萬元，共需資金40萬元。由警務保障企業(yè)辦出資20萬元，人民公安報社出資10萬元，無錫交通管理科學研究所出資10萬元。
    3、為泰來縣百戶貧困戶援助100群羊，每群5只絨山羊，每只300元，共需資金15萬元。由第三研究所出資15萬元。
    4、為泰來縣百戶貧困戶援助100頭架子黃牛育肥，每頭1000元，共需資金10萬元。由上海消防科學研究所出資10萬元。認為泰來縣援建一所希望小學，共需資金20萬元。由第一研究所出資90萬元。
    6、為杜蒙縣援建2個收奶站，每個10萬元，共鑄資金20萬元。由沈陽消防科學研究所出資1o萬元;四川消防科學研究所出資10萬元。
    7、在兩縣扶助200名輟學兒童;每名每年200(學雜費)直到小學畢業(yè)，每年共需資金4萬元。由機關黨委、工會、扶貧辦組織-次助學捐款。
    (三)協(xié)助兩縣做好吸引人才和招商引資工作;發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，組織兩縣有關人員前往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招商引資，尋求先進技術私人水，尋求合作伙伴;贏得發(fā)達她區(qū)的支援和幫助。拓寬勞務市場，疏通商品流通渠道，直接聯(lián)系全國大市場;推動兩縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。廣開發(fā)兩縣畜牧、養(yǎng)殖、漁業(yè)資源。打通兩縣皮毛、中草藥的外銷途徑。
    (四)由于兩縣財政困難，公安局經(jīng)費嚴重不足;為支持兩縣公安局加強基礎建設，提高快速反應解力，提高辦案永平;緩解由于財政問短帶來的工作困難。20xx年由裝備財務局出資40萬元，為兩縣公安局配備部分裝備。
    (五)根據(jù)國家教委有關規(guī)定，兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學需要開設計算機教學，建立計算機教學室。由裝財局國資處從我部機關淘汰回收的計算機和復印機中挑選60臺計算機(含打印機)、4臺復印機，修復后支援兩縣。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案篇四
    為貫徹省、市、縣20xx年基層建設工作安排，根據(jù)我辦負責白草鎮(zhèn)桃陽村基層建設年活動的具體情況，結合桃陽村及我辦實際，按照基層建設年六項任務的要求，特制定農(nóng)業(yè)辦幫扶白草鎮(zhèn)桃陽村工作方案。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住打造環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)機遇，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以干部下基層為抓手，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、確保農(nóng)民增收為重點，以實施幸福鄉(xiāng)村計劃為重要載體，以統(tǒng)籌推進“三農(nóng)”工作為基礎，推行農(nóng)村社會管理“四個覆蓋”，使基層組織更加堅強，運行機制更加規(guī)范，發(fā)展思想更加清晰，社會環(huán)境更加和諧，突出問題得到解決，為建設“實力赤城”、“魅力赤城”、“和諧赤城”實現(xiàn)“強縣名鎮(zhèn)”目標，奠定堅實的群眾基礎和組織基礎。
    二、幫扶項目。
    1、建育肥牛養(yǎng)殖場，占地40畝，一次性存欄500頭。年底完成。
    2、建養(yǎng)豬場一座，占地10畝，一次性存欄200頭。年底完成。
    3、建養(yǎng)兔場一座，占地5畝，一次性存欄20xx頭。年底完成。
    4、建村級衛(wèi)生室一個，面積30m2，年底完成。
    5、建村級辦公場所一處，面積60m2，年底完成。
    6、在全村實施測土配方施肥全覆蓋，9月底完成。
    7、建設農(nóng)村沼氣池100個，10月底完成。
    8、完成農(nóng)業(yè)實用新技術培訓、完成農(nóng)村勞動力轉移培訓，年底完成。
    9、修建護村護地壩20xx米，年底完成。
    10、村街道硬化20xx米，改善人居環(huán)境，年底完成。
    11、打機井數(shù)眼并配套，解決旱年水澆地問題，年底完成。
    三、工作重點。
    根據(jù)桃陽村實際和農(nóng)業(yè)辦特點，幫扶工作的重點項目有如下幾項：
    1、在全村實施測土配方施肥全覆蓋。由我辦土肥站幫助實施，今年9月底完成。
    2、建設農(nóng)村沼氣池100個，由我辦新能源辦公室?guī)椭鷮嵤?，年底完成?BR>    3、完成農(nóng)業(yè)實用新技術培訓，完成農(nóng)村勞動力轉移培訓，由農(nóng)廣校幫助實施，年底完成。
    4、修建護村護地壩20xx米，由農(nóng)業(yè)辦執(zhí)法大隊幫助完成。
    5、建村級辦公場所一處，面積60m2，由農(nóng)業(yè)辦辦公室?guī)椭瓿伞?BR>    6、打機井數(shù)眼并配套，解決旱年人畜飲水及澆地問題，由農(nóng)業(yè)辦協(xié)調縣農(nóng)開辦幫助實施。
    四、保證措施。
    1、加強領導：農(nóng)業(yè)辦成立幫扶領導小組，局長郭光所為組長，副局長趙文清為常務副組長，其他領導為副組長，各股站長為成員，全面啟動幫扶工作。
    2、由副局長趙文清親自掛帥，深入到桃陽村駐村，切實加強村里各項工作的部署，落實。
    3、各股站要各負其責，根據(jù)本股站的特點及幫助任務，及早將工作落列入規(guī)劃，有計劃有步驟地分部實施。力爭如期保質保量完成幫扶任務。
    4、由局領導親自出面，與縣里有關單位碰頭、協(xié)調，力爭使有關單位出面出力，協(xié)助完成。
    5、我辦將今年的幫扶任務列入目標考核之列，把完成任務的好壞做為今年對各股站的重點考核對象，以督促各股站盡心盡力，共同完成幫扶任務。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案篇五
    為進一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據(jù)上級有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計劃。
    一、指導思想。
    認真貫徹xx屆三中全會精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務，以新一屆中央領導關于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇，堅持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅主導產(chǎn)業(yè)逐步形成。
    二、工作任務。
    20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：
    1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎，瞄準當?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習慣與產(chǎn)業(yè)結構調整的最佳結合點，集中力量，分類施策，整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
    2、著力抓好貧困戶的干部結對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結對，直至脫貧。
    3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
    4、著務摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關鍵所在，對來年的結對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務。
    5、完成200名勞動力轉移培訓、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術培訓和40名貧困家庭子女的助學。
    通過努力，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列!
    三、主要措施。
    1、加強扶貧開發(fā)的組織領導。做好扶貧開發(fā)工作，組織領導是關鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅持領導包片、機關干部包村的工作機制，實行黨政領導包重點工程項目建設責任制。經(jīng)常深入基層調查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
    2、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工和在家務農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。
    3、加強扶貧項目的管理服務。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案篇六
    為認真貫徹落實縣委十屆八次全會和縣扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會精神，全力打好扶貧“雙到”硬仗，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加快綠色的經(jīng)濟崛起，建設宜居幸福新，特制定本方案。
    一、總體目標。
    通過落實主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善幫扶方案，加大幫扶力度，提升開發(fā)水平，確保20xx年被幫扶的80%(70戶)有勞動能力的貧困戶人均純收入達到2500元，基本實現(xiàn)“八個確保”;被幫扶的貧困村的集體經(jīng)濟收入達到3萬元，基本改變落后面貌。
    二、工作重點。
    (一)突出抓基礎工作，確保有序推進。主動與幫扶單位溝通聯(lián)系，組織駐村工作組繼續(xù)深入調研，進一步了解貧困村經(jīng)濟收入、基礎設施建設、貧困戶生產(chǎn)生活狀況等情況，結合實際，科學制定今年的扶貧工作計劃。同時，及時完善電腦資料檔案，對已實施的項目及時錄入電腦，實行動態(tài)管理，確保檔案資料收集齊全、數(shù)據(jù)詳實準確可靠，及時反映幫扶成效，為迎接上級考評打下基礎。
    (二)突出抓產(chǎn)業(yè)扶貧，加快脫貧步伐。一是計劃投入資金85萬元，采取入股水電站分紅、興辦經(jīng)濟實體等方式，穩(wěn)定增加貧困村集體經(jīng)濟收入。二是以建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺為抓手，結合貧困村實際，找準有效幫扶方式，扶持發(fā)展蜜柚種植、禽畜養(yǎng)殖等項目，積極構建與特色主導產(chǎn)業(yè)對接、與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，做到村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有致富項目、市場機制健全，使每個貧困村有1家以上龍頭企業(yè)或合作社與之對接發(fā)展。三是引進企業(yè)在xx村興辦千畝蜜柚場、在xx村興辦大型養(yǎng)雞場和在密坑村興辦大型養(yǎng)兔場，輻射帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展蜜柚種植和雞兔養(yǎng)殖，增加貧困戶收入。
    (三)突出抓設施完善，改善村容村貌。按照“多個一點”的方法積極籌措資金，加大貧困村基礎設施建設力度。一是完成貧困村村莊整治規(guī)劃，提升新農(nóng)村建設水平。二是解決行路難問題。在實現(xiàn)自然村通機耕路的基礎上，今年計劃投入資金143萬元，完成貧困村自然村道路硬底化改造4.15公里。三是解決用水難問題。今年計劃解決1個村112人安全衛(wèi)生飲用水問題，興修水圳、陂頭8條(座)，改善農(nóng)田灌溉面積800畝。四是繼續(xù)推進大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播等公共設施建設，促進貧困村的基本生產(chǎn)生活環(huán)境有大改善。五是積極開展“潔凈家園”創(chuàng)建活動，今年計劃投入資金11.5萬元抓好貧困村垃圾收集、清運和處理設施建設，實現(xiàn)村容村貌整潔、衛(wèi)生的目標。六是實行重建與修繕相結合、政府(幫扶單位)補助與貧困戶自籌相結合，組織實施貧困戶危房改造，確保按時完成54戶貧困戶危房改造工作任務。
    (四)突出抓宣傳教育，加強技能培訓。一是進一步加大宣傳力度，積極引導貧困村、貧困戶搶抓發(fā)展機遇，增強脫貧信心，破除“等、靠、要”思想，在外力的幫助下，通過自力更生、艱苦奮斗加快脫貧致富。二是繼續(xù)抓好貧困戶勞動力技能培訓轉移就業(yè)工作，特別是抓好貧困家庭中有勞動能力青壯年的定向培訓、短期培訓，確保有意愿的貧困家庭都能接受免費技能培訓，提高轉移就業(yè)能力，促進轉移就業(yè)增收。今年計劃組織157名貧困家庭勞動力參加免費職業(yè)技術培訓，實現(xiàn)轉移就業(yè)75人。三是加強種養(yǎng)實用技術培訓。今年計劃投入資金10.4萬元，組織舉辦貧困戶種養(yǎng)實用技術培訓班和開展“三下鄉(xiāng)”、“送農(nóng)技上門”等活動，確保在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動力能接受免費技能培訓2次以上，學會一至兩門種養(yǎng)技術或者手工加工技術，提高種養(yǎng)勞動技能。四是把初中生鞏固率和高中階段教育毛入學率列入績效考核內容，每月考核，嚴格檢查，確保貧困戶子女不發(fā)生因貧輟學。五是大力開展扶貧助學，今年計劃籌集助學資金13萬元，資助95名貧困家庭學生完成各階段的學歷教育。六是開展智力扶貧，實現(xiàn)有意愿的農(nóng)村貧困家庭子女初中畢業(yè)生免費入讀智力扶貧技工學校。
    (五)突出抓保障幫扶，改善生活條件。建立貧困戶基本生活保障機制，對老、弱、病、殘無勞動致富能力的貧困戶，實施救濟式扶貧。一是加大落實農(nóng)村低保政策工作力度，目前，符合低保政策的農(nóng)村貧困家庭人口已全部納入低保，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。二是積極籌措資金，把60周歲以上的仍未參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的61戶貧困戶家庭老年人全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系;貧困村貧困戶家庭全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療;對符合救助條件的特困農(nóng)民實行醫(yī)療救助。同時，完善村級衛(wèi)生站建設，加快實現(xiàn)“小病不出村”。
    (六)突出抓資金監(jiān)管，確保專款專用。積極開展“扶貧濟困日”活動，廣籌幫扶資金，整合各種資源，加大投入力度，確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾收運、義務教育、農(nóng)田灌溉設施、危房改造等工作任務。同時，嚴控扶貧資金的投向和使用范圍，實行扶貧資金專戶管理，確保?？顚Ｓ谩⒏咝褂?，最大限度地發(fā)揮效益。
    (七)突出抓示范帶動，提高扶貧實效。重點建設好xx村萬只養(yǎng)雞場、xx村千畝蜜柚場和密坑村千只養(yǎng)兔場等產(chǎn)業(yè)幫扶示范點，每村辦好3戶示范戶，推動產(chǎn)業(yè)幫扶上水平。
    (八)突出抓基層黨建，強化組織保障。圍繞“雙到”工作，深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，創(chuàng)建有效載體，充分發(fā)揮圍繞中心、服務“雙到”的積極作用。扎實做好村“兩委”換屆選舉工作，進一步加強貧困村領導班子和黨員干部隊伍建設，增強貧困村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
    三、保障措施。
    (二)加強責任落實。實行“一把手”親自抓，鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭掛村辦點和掛村幫戶，鎮(zhèn)機關干部全部安排到村到戶，集中時間、集中資源、集中力量，全力打好扶貧開發(fā)“雙到”攻堅戰(zhàn)。同時，堅持每月召開扶貧“雙到”工作匯報會，由鎮(zhèn)分管領導、駐村領導匯報各村的扶貧開發(fā)工作;每季度召開扶貧“雙到”工作座談會，加強情況溝通，交流工作經(jīng)驗，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，推動各項幫扶措施得到落實，并取得明顯成效。
    (三)加強督查問責。成立由常務副鎮(zhèn)長任組長、分管領導任副組長的扶貧開發(fā)“雙到”工作督查組，嚴格按照《xx鎮(zhèn)扶貧“雙到”包村包戶責任制考評辦法》，加強對各村扶貧開發(fā)“雙到”工作實施、落實情況的督查考評，定期予以通報。對工作抓得緊、抓得好的，給予表揚;對工作不落實、考核不達標的責任人進行問責。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案篇七
    20xx年我辦將圍繞縣委、縣政府中心工作，認真落實xx大提出的“一加大二提高”(加大對革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度，逐步提高扶貧標準，提高扶貧開發(fā)水平，到20xx年絕對貧困現(xiàn)象基本消除)扶貧精神，按照“政府主導、社會參與、瞄準窮人、整村推進、多元投入、注重民生、和諧發(fā)展”的總體思路，大力實施“規(guī)劃到戶責任到人”扶貧戰(zhàn)略，以貧困村、貧困戶為主戰(zhàn)場，切實加強基礎設施建設，大力改善貧困民生，加快貧困村、貧困戶脫貧步伐，爭當全省扶貧開發(fā)“雙到”工作排頭兵。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的xx屆三中全會精神為動力，按照推進農(nóng)村扶貧開發(fā)的要求,以貧困村和貧困戶為主戰(zhàn)場，堅持“規(guī)劃到戶責任到人”和對口幫扶，動員社會廣泛參與扶貧事業(yè);堅持參與式扶貧，充分調動貧困村、貧困戶主觀能動性，提高貧困戶自我發(fā)展能力;堅持“整村推進”扶貧開發(fā)，促進貧困村新農(nóng)村建設;堅持解決以住房難為重點的“一保五難”工作，促進山區(qū)貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件;堅持產(chǎn)業(yè)化扶貧，促進山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)戶增收脫貧;堅持智力扶貧，促進山區(qū)貧困地區(qū)勞動力轉移就業(yè);堅持強化管理，促進扶貧開發(fā)管理工作規(guī)范化，提高協(xié)調、服務、監(jiān)督水平。以最好服務和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區(qū)部門的大力支持，使之成為加快我縣貧困村發(fā)展的強大驅動力。
    二、任務目標。
    (一)“兩個確?！薄４_保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，被幫扶的貧困人口達到人均年純收入增收400元以上;確保被幫扶村基本改變落后面貌，村級集體經(jīng)濟年收入達3萬元以上。
    (二)“六促進”。促進基礎設施建設基本完善;促進社會事業(yè)全面發(fā)展;促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;促進農(nóng)民收入和綜合素質明顯提高;促進貧困戶居住條件得到改善;促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    (三)幫扶貧困戶的目標。扶持貧困戶發(fā)展具有穩(wěn)定收入的主業(yè);實施貧困戶家庭危房改造;對符合條件的貧困戶家庭納入最低生活保障;積極推動貧困戶家庭參與當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;幫助貧困戶子女順利完成義務教育不輟學;幫助考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業(yè);對符合條件的貧困戶勞動力開展免費職業(yè)技能培訓并至少輸出一個勞動力;扶持貧困戶學會一門種養(yǎng)新技術或手工加工技術，努力提高自我發(fā)展能力。
    (四)幫扶貧困村的目標。有較強的領導班子;有科學的發(fā)展規(guī)劃;有穩(wěn)定的集體收入;有整潔的村容村貌;有民主的管理制度;有文明的社會風尚。
    三、工作重點。
    (一)落實扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作。
    1、強化扶貧辦協(xié)調跟蹤服務指導“雙到”工作職能。充分發(fā)揮縣“雙到”工作領導小組的領導協(xié)調作用，統(tǒng)籌安排“雙到”各項工作，大力實施“借力”扶貧戰(zhàn)略，爭當全省扶貧開發(fā)“雙到”工作排頭兵。以最好服務和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區(qū)部門的大力支持，使之成為加快我縣貧困村發(fā)展的強大驅動力。
    2、完善xx縣“雙到”工作指引。使之成為引導幫扶單位規(guī)范做好。
    “雙到”工作的規(guī)范性文件。
    3、建立片區(qū)聯(lián)系制度。做細工作，創(chuàng)新思路，協(xié)調解決“雙到”工作中遇到的困難和問題。
    4、加大“雙到”工作宣傳力度?！半p到”幫扶情況及時錄入電腦管理系統(tǒng)，加大宣傳和信息發(fā)布力度，深入報導省市縣及龍崗區(qū)“雙到”工作情況，及時總結好的經(jīng)驗和做法，完善聯(lián)網(wǎng)動態(tài)管理工作體制。
    5、加強“雙到”工作跟蹤問效。制訂“雙到”幫扶活動考核辦法，幫扶效果列入各級領導和干部考核內容，確保幫扶工作取得實實在在的成效。
    6、加快推進縣直掛點幫扶“雙到”工作。進一步明確縣直幫扶單位在“雙到”工作中的職責范圍、目標任務和工作要求。
    7、建立網(wǎng)站、扶貧簡報、“雙到”q群和飛信等“四位一體”溝通交流平臺。邀請各掛扶單位及鎮(zhèn)村信息聯(lián)絡員加入“xx縣雙到工作群”和“xx縣扶貧辦飛信好友”，建立“雙到”工作交流溝通、信息傳遞、情況反饋和發(fā)出通知的便利渠道。
    8、積極籌備“幫扶活動日”活動。組織扶貧募捐、看望扶貧對象、表彰先進等活動，通過努力，真正形成全社會共同關心、支持、參與扶貧開發(fā)“雙到”工作的良好局面。
    (二)實施產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬貧困農(nóng)民增收渠道。
    1、加強產(chǎn)業(yè)布局指導。從各鎮(zhèn)村實際和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局出發(fā)，圍繞貧困戶增產(chǎn)增收的目標，大力扶持春甜桔、茶葉等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快“一鎮(zhèn)一品”、“一村一業(yè)”格局形成，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，輻射帶動貧困戶脫貧致富。
    2、建立扶貧種苗基地。20xx年我辦建立1個以上種子種苗基地，
    為貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)無償提供種子種苗和技術支撐，凡貧困戶按縣春甜桔、茶葉產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃發(fā)展的種養(yǎng)項目，都給予無償提供種苗和備耕資助。
    3、加強扶貧產(chǎn)業(yè)工作。大力扶持“公司+基地+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，支持龍頭企業(yè)做大做強，力爭53個省定貧困村每村培育1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社或扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)覆蓋水平，促進貧困戶增收致富，努力形成“引龍頭、建基地、扶大戶、帶農(nóng)戶、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)化扶貧之路。
    (三)實施“智力扶貧”，加大貧困村勞務輸出力度。
    1、認真做好貧困戶技術技能培訓和“智力扶貧”工作。20xx年選送貧困農(nóng)戶子女500名以上免費入讀中職學?；蚣脊W校。同時抓好中期、短期培訓工作，開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術培訓和勞動技能培訓，計劃培訓1200人以上。
    2、大力實施“百企萬戶”工程，切實抓好貧困戶勞力的務工技能培訓和勞力轉移工作。針對貧困戶勞力技術素質低的實際，采取多形式多層次的辦法組織貧困戶勞動力參加各種技術培訓，提高貧困戶勞力技術素質，加強與勞動部門的密切協(xié)作，努力實現(xiàn)“培訓一人，轉移一人，脫貧一家”。20xx年春節(jié)后計劃與龍崗區(qū)有關部門舉辦大型貧困戶勞務輸出專場招聘會，探索“政府引導、市場調節(jié)、自愿輸出、轉移致富”的扶貧新路子，組織和引導農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動。
    (四)開展貧困村互助金試點工作。
    1、做好前期調研工作，出臺《xx縣貧困村互助資金管理辦法》和《貧困村互助社章程》。借鑒其它地方開展互助金工作的成功經(jīng)驗，草擬出臺上述規(guī)范性文件，為開展試點工作打下政策基礎。
    2、選擇5-10個貧困村開展互助金試點工作。按照“民有、民用、民管、民享”周轉使用的原則，在部分貧困村建立互助發(fā)展資金，并建立貧困村互助管理組織。貧困戶加入互助組織所需繳納的基準互助金，由投入到貧困村的財政扶貧資金或對口幫扶資金中承擔，破解貧困戶發(fā)展生產(chǎn)缺乏啟動資金的難題。要將互助資金試點與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結合。通過互助資金貸款用途調控，重點向發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)傾斜，進一步扶持茶葉、春甜桔等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使互助資金成為推進農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁動力，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并不斷完善“互助資金”的運作機制，加強管理、健全機構、明確責任、規(guī)范操作程序、強化資金管理、做好監(jiān)測評估、完善獎懲措施。積極向上級爭取資金扶持，努力擴大試點面，進一步加快貧困村群眾脫貧致富的步伐。
    (五)積極推進農(nóng)村泥磚房的改造。采取“政府補助和農(nóng)戶自籌”相結合的辦法，扎實推進農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造，不斷改善農(nóng)村貧困戶居住條件。繼續(xù)采取“落實責任、抓點帶面、量力而行、政策扶持”的辦法抓好農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造工作。20xx年我辦將加大農(nóng)村貧困戶、低收入的困難戶危破泥磚房改造扶持力度，計劃改造危房1000戶，通過推進農(nóng)村危破泥磚房改造，同時把貧困戶危破泥磚房改造與新農(nóng)村建設工作有機結合起來，帶動農(nóng)民改水、改廁、改路，不斷提高農(nóng)村群眾的居住環(huán)境和和質量。支持貧困戶住房參保。
    (六)進一步解決好貧困群眾“一保五難”問題。繼續(xù)以解決關系貧困群眾民生的“一保五難”問題為工作重點，協(xié)同有關部門抓好工作落實，確保貧困戶受益，同時結合本辦工作職能突出解決農(nóng)村貧困群眾住房難問題。
    (七)加強項目指導，提高扶貧資金使用效益。
    1、加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合扶貧貧資金。最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、勞動就業(yè)等方面扶貧開發(fā)資金的整體效益，在加強資源整合的同時，要嚴格扶貧資金的投入和使用范圍，實行扶貧資金專戶管理、封閉運行及報賬制，確保資金?？顚Ｓ?。
    2、加強項目申報和管理。大力爭取上級和對口幫扶部門的大力支持，及時做好項目申報工作。對通過各種渠道募集的扶貧項目資金，既要鼓勵貧困村緊抓機遇，創(chuàng)新幫扶方式，又要建立扶貧項目審查制度，加強管理和篩選，確保幫扶資金發(fā)揮應有的作用。同時積極推行扶貧開發(fā)資金使用公開、公示制度，加強對扶貧資金使用的監(jiān)督和審計，做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、檔案齊全，確保扶貧資金安全并發(fā)揮效益。
    四、工作措施。
    (一)加強領導，落實責任。實施“規(guī)劃到戶責任到人”是新時期扶貧開發(fā)工作的一項重要內容，也是我縣推進科學發(fā)展、實現(xiàn)率先崛起的重大機遇，各級黨委、政府和部門要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署上來，進一步提高認識，切實把“雙到”工作擺上重要議事日程，要領導親自抓、分管領導具體抓，確保如期完成扶貧“雙到”工作任務。
    (二)明確任務，強化服務。各有關部門和單位要建立健全“雙到”工作機制，嚴格履行目標責任制，明確分工、落實責任，做到行動快、工作細、措施實、效果好?？h扶貧辦要強化“雙到”協(xié)調、監(jiān)督、服務職能，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調、檢查督促、情況收集整理等日常工作。
    級和幫扶單位的大力支持，引導社會資金投入扶貧事業(yè)，多渠道籌集扶貧資金，切實加大扶貧投入。要大力宣傳掛點扶貧先進事跡，共同營造扶貧幫困的社會氛圍。
    (四)動態(tài)監(jiān)管，跟蹤問效。一是實施定點幫扶。各有關部門和單位要認真按照分配的掛點幫扶任務、目標和要求，逐級分解貧困村和村內貧困戶的幫扶任務，嚴格實行定點、定人、定責幫扶，保證每一貧困村、每一貧困戶都有具體的發(fā)展規(guī)劃和脫貧措施。二是建立動態(tài)檔案。根據(jù)幫扶貧困村、貧困戶的真實情況，逐村逐戶登記造冊，做到戶有卡、村有冊，建立動態(tài)檔案，建立實時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，實行電腦管理。三是建立幫扶臺賬。各“雙到”工作小組和幫扶單位要根據(jù)幫扶情況，如實填寫統(tǒng)一制發(fā)的《幫扶記錄卡》，并及時將記錄卡內容錄入電腦、存檔、更新，作為評議掛點幫扶工作的重要依據(jù)。四是建立幫扶規(guī)劃備案和信息交流制度。各幫扶單位會同村制訂的貧困村、貧困戶脫貧方案，必須報縣鎮(zhèn)扶貧辦備案，加強與各幫扶單位的溝通、協(xié)調和配合，及時研究解決扶貧工作中出現(xiàn)的新問題。五是建立扶貧資金項目監(jiān)管機制。實行扶貧資金專賬管理，確保資金?？顚Ｓ茫瑖栏癜押觅Y金投向關、項目審批關，做到資金審計到位、項目驗收到位。
    (五)嚴格考核，檢查驗收。要把“雙到”工作目標責任制納入縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、各有關部門的績效考核范圍，并與領導干部政績掛鉤，作為年度考核、評先評優(yōu)和領導干部任用的重要內容，年終組織檢查考核。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    xx鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案
    為進一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于下達2017年減貧任務和財政專項扶貧資金通知要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準扶貧實施方案。
    一、指導思想
    認真貫徹十八屆四中、五中***精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務，緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇，堅持以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少。
    二、工作任務
    2017年，我們要重點抓好以下六方面工作：
    根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀，結合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求，我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進行結對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結對，直至脫貧。
    2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。
    3、完成2017年易地扶貧搬遷任務23戶55人。
    要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
    加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關鍵所在，對來年的結對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務。
    6、完成縣扶貧移民局下達的各項扶貧工作任務。
    通過努力，爭取2017年全鄉(xiāng)精準扶貧工作進入全縣先進行列！
    三、主要措施
    鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)黨委書記趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長，分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長，其余黨委委員和各部門負責人及各村支部書記為成員的精準扶貧工作領導小組，負責解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，扶貧項目（精準扶貧）的組織驗收及專項資金發(fā)放的監(jiān)管。
    資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工和在家務農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。
    使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法。
    精準扶貧實施方案（2）
    一、指導思想
    按照“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位、分級負責、精準識別、精準扶持、動態(tài)管理”的總體要求，以問題為導向，建立精準扶貧工作機制。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為主體，各級各部門分工協(xié)作，組織開展農(nóng)村扶貧對象識別工作。在此基礎上，將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以精準扶持。構建我縣扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，對農(nóng)村扶貧對象實行動態(tài)管理。
    二、目標任務
    找準農(nóng)村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施，做到精準化識別、精準性扶持、動態(tài)化管理，讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”，確保到2017年全縣同步實現(xiàn)小康。
    三、進度安排
    （一）前期準備（7月10日前）。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓等工作。
    （二）精準識別（7月11日—8月31日）
    一是收入低于全縣同期農(nóng)民人均純收入7514元的農(nóng)戶，綜合勞動能力、發(fā)展意愿、健康、教育、住房、資源資產(chǎn)等困難狀況，作為識別相對貧困戶的主要標準。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿、無勞動能力的不納入，低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。
    按照統(tǒng)一標準，公開、公平、公正的原則，通過農(nóng)戶申請、入戶核查、組級初評、村級評議審查（公示）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（公示）、縣級審定（公告）、市級備案的程序，精準識別扶貧對象并建檔立卡。
    （1）農(nóng)戶申請（7月11日—7月16日）。自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶，須填寫申請書，簽名后及時上交村委會。
    （2）入戶核查（7月17日—7月26日）。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶，入戶開展家庭經(jīng)濟狀況調查和勞動能力認定，并填寫《xx縣精準扶貧貧困農(nóng)戶登記表》。
    （3）民主評議（7月27日—8月6日）。在核實申請人家庭收入的基礎上，村民小組組織群眾民主評議，其結果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象，由村民委員會組織召集村民代表，對村民小組提出的申請對象進行評議，并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經(jīng)公示無異議的申請對象，在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。
    鎮(zhèn)完成審核確認各村上報的貧困農(nóng)戶，對不符合扶貧對象評定標準的不予上報。同時，將審核結果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。
    經(jīng)鎮(zhèn)審核，張榜公示無異議的申請對象，由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結果。
    （三）精準扶貧
    根據(jù)識別結果，針對致貧原因，明確幫扶責任人，逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組，進村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。
    （1）突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟項目，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經(jīng)營機制，扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，構建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結機制，使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或專業(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務業(yè)發(fā)展，拓寬增收途徑。
    （2）加強教育扶貧。認真做好相對貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓，救助子女入學，增強發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質。
    （3）引導社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布，廣泛動員和引導社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準扶貧”。
    12月底前完成精準扶貧對象的基礎數(shù)據(jù)審核、錄入等工作，建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。
    建立扶貧對象進出管理機制，及時更新扶貧對象信息，做到有進有出，進出有據(jù)，實行動態(tài)管理。
    （1）對象管理
    對精準扶貧對象實行動態(tài)管理。對幫扶對象經(jīng)濟收入達到全縣農(nóng)民人均純收入同期水平70％以上的，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等對精準扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進行調整。
    組織核查。采取多種形式，定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對象的生產(chǎn)生活情況。
    對象退出。經(jīng)過核查，對已實現(xiàn)脫貧致富的，經(jīng)過民主評議和公示無異議后，停止相關到戶扶貧幫扶政策。
    對象進入。對返貧的，按照農(nóng)戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實施程序，經(jīng)過核查，將其納入扶貧對象。
    （2）更新信息
    對已經(jīng)確定的相對貧困農(nóng)戶，如果家庭人員有變化，要及時向村民委員會申報，經(jīng)村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后，及時更新信息。原則上一年更新一次。
    四、保障措施
    （一）加強領導。成立由鎮(zhèn)分管領導任組長，其他相關人員為成員的xx鎮(zhèn)精準扶貧工作協(xié)調小組。具體負責日常工作，監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行，對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村（社區(qū)）也要成立工作協(xié)調小組，組建專門工作班子，加強領導、指導和督促，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。同時，將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。
    （二）加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，確保群眾的知情權、參與權，做到政策公開、規(guī)則公平、結果公正、群眾公認。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案篇九
     鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的切身利益，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案是怎么寫的呢?下面就一起來看一下小編整理的幾篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案吧。
    
     嚴格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求，進一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使****村扶貧開發(fā)工作盡快實施打好良好的基礎，現(xiàn)擬定*******村扶貧開發(fā)工作實施方案:
     一、組織保障
     項目實施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實施。
     根據(jù)項目內容，由州建設局、鄉(xiāng)政府以及項目所在村委會共同參與實施。
     二、進度安排及實施單位
     (一)******村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項目由州建設局實施。
     預計時間為2011年4月至12月。
     (二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖，建設地點:****村州***局對口扶貧**戶，分戶一頭生產(chǎn)奶牛計**頭。
     項目總投資:**萬元。
     負責單位:州***局、****鄉(xiāng)人民政府、*********村委會共同參與實施。
     (三)扶貧培訓項目:扶貧業(yè)務培訓，建設地點:村委會，培訓內容:養(yǎng)殖業(yè)使用技術、動物防疫常識等方面進行培訓，培訓扶貧戶41人次 。
     三、保障措施
     加強對扶貧鐵畜管理工作，建立健全項目實施管理制度。
     切實做到幫扶措施到戶，技術服務到戶，效益惠及到戶，充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟效益和社會效益，使貧困戶真正受益。
     一是制定鄉(xiāng)一級抓村一級，村一級抓具體負責人的層層抓落實的模式追究責任制。
     每個扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當中更好地發(fā)揮作用。
     同時，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術人員職責，提高技術服務，力爭年有牛犢，確保在發(fā)放的生產(chǎn)?；A上三年內存欄牛頭增加到3頭。
     四是加強對項目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。
     最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學、優(yōu)質的技術服務、有利的保障措施，真正做到扶持一個戶，見效一個戶、脫貧一個戶的目標。
    
     高基瑤族鄉(xiāng)扶貧開發(fā)精準扶貧工作實施
     為貫徹落實《三江縣扶貧開發(fā)領導小組〈關于三江縣扶貧開發(fā)精準扶貧工作實施方案〉》的要求，進一步完善農(nóng)村扶貧對象識別，規(guī)范動態(tài)管理，為建立精準扶貧機制奠定基礎，特制定本方案。
     一、工作目標
     對扶貧對象進行全方位、全過程監(jiān)測，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，開展精準管理，對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效進行監(jiān)測和評估，實行精準考核。
     2014年底前，在2012年建檔立卡工作的基礎上，全面完成全鄉(xiāng)扶貧對象的建檔立卡和信息化管理等相關工作。
     二、精準識別
     1、識別標準。
     以2013年農(nóng)民人均純收入2736元(相當于2010年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標準為識別標準。
     2、識別規(guī)模。
     以三江縣分解到我鄉(xiāng)的2013年底貧困人口規(guī)模2053人為基數(shù)，參考我鄉(xiāng)2013年底扶貧考核上報的貧困人口總數(shù)，結合我鄉(xiāng)各村的實際貧困狀況確定各村貧困人口規(guī)模。
     3、識別方法。
     貧困戶識別，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等實際情況，在2012年原建檔立卡貧困戶的基礎上，通過農(nóng)戶申請、村民代表大會民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。
     4、登記內容。
     為識別的貧困戶建立《扶貧手冊》，《扶貧手冊》的內容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施、幫扶成效等。
     登記的標準時點為2013年12月31日，標準時期為2013年1月1日—2013年12月31日。
     三、識別步驟和時間安排
     1、規(guī)模分解。
     將2053人貧困人口分解到8個行政村。
     2、初選對象。
     由村委會和鄉(xiāng)掛村工作組核實后在所在行政村、自然屯進行第一次公示(7月20日前進行第一次公示，公示期7天，以下“公示”時間均為7天)，經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)人民政府審核。
     3、公示公告。
     鄉(xiāng)人民政府對各行政村上報的初選名單進行審核后，確定各村貧困戶名單，并在各行政村、自然屯進行第二次公示。
     (8月7日前公示)。
     4、填寫登記表。
     在鄉(xiāng)、村工作組的指導下，由各村民小組長把《貧困戶登記表》發(fā)到已確定為貧困戶的.農(nóng)戶手中，農(nóng)戶根據(jù)表格內容結合本戶的實際情況自行填寫。
     填寫完成后交村委統(tǒng)一上交鄉(xiāng)人民政府。
     四、數(shù)據(jù)錄入
     在縣扶貧辦的指導下，鄉(xiāng)人民政府、駐村工作隊和大學生志愿者等將《貧困戶登記表》內的數(shù)據(jù)錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核，實現(xiàn)信息化管理。
     以上1—4步的工作在2014年8月底前完成。
     貧困村建檔立卡工作方法和步驟
     1、工作方法
     (1)識別標準。
     貧困村識別按照“一高一低一無”的標準進行。
     即行政村貧困發(fā)生率比全區(qū)貧困發(fā)生率(14.90%)高一倍以上(即29.8%)，行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全區(qū)平均水平(6791元)60%(即4075元)，行政村無集體經(jīng)濟收入。
     同時，綜合衡量其交通狀況、公共服務設施建設水平等因素。
     (2)識別規(guī)模。
     以三江縣確定我鄉(xiāng)的貧困村數(shù)為識別規(guī)?；鶖?shù)，綜合衡量各村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，確定我鄉(xiāng)貧困村識別規(guī)模(縣下達給我鄉(xiāng)的貧困村指標是2個村)。
     (3)識別方法。
     按照縣下達的貧困村指標及貧困村識別標準，符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉(xiāng)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領導小組審定”的流程進行，并報市、自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組備案。
     (4)登記內容。
     《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎設施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等內容。
     登記的標準時點為2013年12月31日，標準時期為2013年1月1日—2013年12月31日。
     2、工作步驟和時間安排
     (1)規(guī)模分解。
     我鄉(xiāng)將2個貧困村分解到村。
     (2)初選對象。
     鄉(xiāng)人民政府向各行政村宣傳貧困村申請條件和工作流程。
     各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上，自愿提出申請，報鄉(xiāng)人民政府審核，產(chǎn)生貧困村初選名單。
     (3)公示公告。
     鄉(xiāng)人民政府對貧困村初選名單進行公示(7月20日前公示)，經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領導小組審定后進行公告。
     由縣統(tǒng)一匯總后報市扶貧開發(fā)領導小組，市扶貧開發(fā)領導小組將匯總情況報自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組備案。
     (4)填寫登記表。
     在縣扶貧辦指導下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。
     (5)數(shù)據(jù)錄入。
     在縣扶貧辦指導下，鄉(xiāng)人民政府組織人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核。
     以上1—5步的工作在2014年8月底前完成。
     (6)網(wǎng)絡運行。
     鄉(xiāng)網(wǎng)絡運行在2014年9月底前完成。
     三、精準幫扶
     (一)結對幫扶
     各村應統(tǒng)籌安排有關幫扶資源，按照“統(tǒng)一識別、分批扶持、突出重點、先難后易”的原則，研究提出對貧困村、貧困戶結對幫扶方案，落實貧困村結對幫扶單位、貧困戶幫扶責任人，明確結對幫扶關系。
     (二)制定計劃
     在鄉(xiāng)人民政府指導下，由村委會、駐村工作隊、幫扶單位和幫扶責任人根據(jù)貧困村、貧困戶的需求和實際，研究制定貧困村、貧困戶幫扶計劃。
     以上工作在2014年9月底前完成。
     附件:1、2013年高基鄉(xiāng)貧困人口分布表
     2、2013年高基鄉(xiāng)貧困村分布表
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案篇十
    根據(jù)習xx總書記關于精準扶貧工作“四個切實”、“四個一批”、“六個精準”重要指示精神和省委提出的“精準扶貧、不落一人”總體要求。全面實施市委 “1341”精準扶貧戰(zhàn)略部署和縣委“以縣域經(jīng)濟發(fā)展為根本，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以基礎設施建設為保障，以穩(wěn)步消化存量為標識”的具體思路。緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，把扶貧開發(fā)作為重大政治問題、重大發(fā)展問題、重大民生問題，將實施精準扶貧、精準脫貧作為全鎮(zhèn)工作大局和中心任務，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置強力推進。
    (一)堅持黨政主導、市場主體、貧困戶參與的原則。
    充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的主導作用，擔負本區(qū)域內精準扶貧工作領導、協(xié)調責任。充分發(fā)揮貧困群眾的參與作用，發(fā)揮各主體企業(yè)的市場主體作用，廣泛調動廣大農(nóng)民自主脫貧、發(fā)展生產(chǎn)、建設美麗鄉(xiāng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務的能力，大力倡導脫貧光榮，致富有為的氛圍。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，讓一切社會力量主動參與扶貧工作，進一步強化政策措施，鼓勵先富幫后富。著力構建政府、市場、社會“三位一體”扶貧格局。
    (二)堅持精準識別、精準管理、精準幫扶原則。
    精準識別貧困戶、貧困人口，準確摸清全鎮(zhèn)貧困底數(shù)，深入分析致貧原因，明確脫貧主要對象。對貧困戶采取“一戶一檔”式精準化管理，確保全鎮(zhèn)所有貧困戶和貧困人口的信息資料完整完善，分戶裝訂成冊。在幫扶措施上做到基本政策精準到人、基層力量精準到戶、基礎設施精準到村，分級推進、分類指導、分步實施，逐村逐戶落實幫扶措施。采取扶貧工作隊幫扶到戶，切實增強精準扶貧的針對性和實效性，實現(xiàn)“扶真貧”、“真扶貧”。
    (三)堅持因地制宜、因戶施策、因勢利導原則。
    針對具體扶貧措施、項目建設、資金投入、駐村幫扶等實施區(qū)分類別，因地制宜，定向施策，確保精準扶貧到村到戶到人，取得實效。牢牢把握市場決定取舍、綠色決定生死、民生決定成果?？茖W制定扶貧規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)和項目，強化生態(tài)保護，發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學生活新風尚，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
    到2017年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)42個行政村全部出列，5329戶貧困戶全部銷號，13380名貧困人口全部脫貧。其中，2015年實現(xiàn)6個行政村，1546戶、3845人脫貧;2016年實現(xiàn)18個行政村，1911戶、4739人脫貧;2017年實現(xiàn)18個行政村，1872戶、4796人脫貧。
    (一)精準識別。
    2015年9月15日前，對全鎮(zhèn)13380名貧困人口進行精準識別，了解貧困戶貧困狀況、致貧原因、幫扶需求、脫貧路徑，為精準扶貧工作奠定基礎。按照“四查四看”標準核查2014年貧困戶建檔立卡情況;按照“五減五增”標準核查2014年建檔立卡貧困人口脫貧和返貧情況;進一步查找建檔立卡過程中漏評的貧困戶。采取“入戶調查、民主評議、公示公告、結對幫扶、數(shù)據(jù)錄入”五步驟對貧困戶實施精準識別，確保對所有貧困戶全覆蓋，貧困人口全摸底，做到“不漏一戶、不落一人”。
    (二)精準管理。
    在精準識別的基礎上，實行動態(tài)精準管理。建立貧困村、貧困戶脫貧認定機制，實施“一戶一檔”，及時更新貧困戶信息，做到有出有進，進出有據(jù)，每年核查調整一次。對建檔立卡的貧困戶、貧困人口實施精準分類管理，對五保戶和低保戶中失去生產(chǎn)能力，無發(fā)展條件的納入政府基本保障對象，社會捐贈、救濟慰問等向其傾斜，使其基本生活得到保障;對一般貧困戶和有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的低保戶納入產(chǎn)業(yè)幫扶、搬遷扶貧、就業(yè)培訓等扶貧項目中。
    (三)精準幫扶。
    按照精準幫扶到村到戶到人要求，堅持“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批”的方針，采取得力舉措、拿出過硬辦法，打好政策組合拳，確保打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
    1、大力實施產(chǎn)業(yè)幫扶措施。大力發(fā)展以茶葉和藥材為主的特色種植業(yè)及其加工業(yè)，推廣茶香雞和黑山羊養(yǎng)殖業(yè)，走“政府+市場主體+貧困戶+基地”的發(fā)展路子。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的聚集示范帶動效應，培植21個市場主體。形成比較優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，提高貧困戶生產(chǎn)組織化程度。培植現(xiàn)代服務業(yè)，支持貧困村發(fā)展農(nóng)超對接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)。有效發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)?？茖W編制本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，形成鄉(xiāng)村旅游綜合帶動效應。打通農(nóng)村電子商務“最后一公里”，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新業(yè)態(tài)。加快全鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點信息化改造，為貧困戶提供電子商務培訓。
    2、全面推進基礎設施建設。著力實施交通扶貧、水利扶貧、危房改造、扶貧搬遷及人居環(huán)境改善行動。全力推進通村公路建設，實施道路硬化工程。全面穩(wěn)定解決貧困戶飲水困難和飲水安全，實現(xiàn)安全飲水全面達標。優(yōu)先支持貧困村加強小型農(nóng)田水利設施建設。科學編制鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，實施危房改造，全面解決貧困戶居住安全問題。按照應搬盡搬、應補盡補、應貼盡貼的原則，切實落實搬遷資金補貼及貸款貼息政策。分期分批分類完成全鎮(zhèn)1032戶的搬遷扶貧工作，4871戶的`產(chǎn)業(yè)扶持工作。
    3、認真完善公共服務項目。扎實推進教育、醫(yī)療、社會保障、文化、民生工程等各種資源向貧困戶傾斜，提高村級公共服務水平，切實改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。加大醫(yī)療救助力度，提高醫(yī)療救助標準，切實解決重特大疾病患者因病致貧問題。落實和推進“雨露計劃”，制定貧困戶子女教育優(yōu)惠政策，對貧困戶子女實施減免和補貼措施。及時將貧困人口中符合條件的845名五保人員和722名“兩無”人員納入低保五保救助范圍，實現(xiàn)動態(tài)條件下應保盡保。
    (一)加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府組織成立以書記為政委，鎮(zhèn)長為指揮長，全鎮(zhèn)班子成員為副指揮長，各村支部、村委會，財政，金融，扶貧，民政，移民及教育等單位為成員的精準扶貧工作領導小組，負責領導、組織和協(xié)調全鎮(zhèn)精準扶貧工作。成立縣直單位、鎮(zhèn)直單位、聯(lián)村干部、縣下派第一書記、村兩委成員組成的扶貧工作隊。通過全面落實黨委、政府主體責任，為精準扶貧工作的開展提供強有力的組織領導，有效確保各項政策和措施的落實與實施。
    (二)強化責任落實。各相關責任人要進一步提高認識，強化舉措，切實履行精準扶貧職責。認真落實分工任務，切實履行協(xié)調、監(jiān)管、督辦、考核職責。建立健全駐村工作隊精準扶貧到戶到人包保責任制，切實做到不脫貧不脫鉤。對在精準扶貧工作中，徇私枉法，弄虛作假，造成扶貧資金損失和其他嚴重后果的，將依法、依規(guī)、依紀追究相關人員責任。
    (三)積極宣傳引導。通過整合宣傳力量，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，大力宣傳扶貧開發(fā)政策，大力宣傳基層黨組織和廣大干部群眾自強不息、自力更生，互幫互助、競進爭先決戰(zhàn)貧困的先進典型和先進事跡。積極營造鼓舞干勁、昂揚斗志、奮發(fā)進取的精準扶貧濃厚氛圍，形成堅決打贏精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)2017年全部脫貧目標。
    (四)改進作風建設。精準扶貧工作是全鎮(zhèn)一項重大政治任務和中心工作，必須認真抓落實抓出成效。進一步將精準扶貧、精準脫貧各項工作統(tǒng)一到踐行黨的群眾路線教育實踐活動和 “三嚴三實”專題教育上來，以良好的干部作風和工作作風，務實肯干、真抓實干、埋頭苦干，不斷將精準扶貧工作做深、做細、做實，決勝脫貧致富攻堅戰(zhàn)。
    為了進一步提高廣大干部群眾對精準扶貧政策的知曉率，武山縣結合實際，積極探索宣傳新途徑，創(chuàng)新宣傳工作新方式，采取五項措施，全力抓好精準扶貧工作有關政策的宣傳工作，開創(chuàng)扶貧攻堅宣傳工作新局面。
    一是利用各種會議進行宣傳。通過縣鄉(xiāng)組織召開的各種會議，廣泛宣傳精準扶貧政策，通過大力宣傳，進一步提高了各行業(yè)、各部門、社會力量積極參與扶貧攻堅行動的積極性和主動性，增強了宣傳的效果。
    二是制作宣傳廣告牌，書寫標語。在連霍高速、316國道、各通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等醒目路段，制作了高標準、高質量的大型宣傳牌，書寫宣傳標語。目前共計制作宣傳廣告牌120多個，書寫固定標語300多條,營造了濃厚的社會宣傳氛圍。
    三是編印宣傳資料。目前已編寫印發(fā)武山縣扶貧建檔立卡宣傳單3萬多張、《精準扶貧100問》學習手冊6000多冊、精準扶貧基礎工作宣傳單2萬多份、《農(nóng)民教育讀本》4000多本、《農(nóng)民實用技能培訓手冊》4000多冊、《農(nóng)村精準扶貧政策問答》5000多冊，針對不同群體，有針對性的宣傳精準扶貧工作和農(nóng)民致富技能，取得了良好的宣傳效果。
    四是多媒體宣傳。利用政府的網(wǎng)站、電視臺，全方位、多角度地開展精準扶貧政策宣傳，同時建立了手機短信平臺，通過發(fā)短信的方式，及時將中央、省、市扶貧政策及全縣扶貧開發(fā)動態(tài)轉發(fā)給縣鄉(xiāng)領導和相關業(yè)務人員，目前已累計發(fā)送短信30多條。充分利用多媒體及時上傳下達精準扶貧工作信息，對工作當中及典型經(jīng)驗及時進行宣傳報道。
    五是組建宣講團?？h上專門從縣委黨校、縣雙聯(lián)辦、扶貧辦抽調工作人員組成精準扶貧政策宣講組，深入到全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展精準扶貧政策宣講，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)又各自組建了宣講隊，深入到各村利用召開會議、廣播、宣傳車等各種形式開展宣傳，目前累計宣講達300多場次。宣講人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊廣泛宣傳精準扶貧政策，提高了干部群眾對精準扶貧政策的知曉率。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案篇十一
    開展幫扶工作，需堅持、幫扶村、幫扶戶的實際情況出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律，揚長避短，量力而行。下面是小編為您整理的村扶貧工作實施方案，希望對大家有所幫助!
    根據(jù)珠海市委、市政府《關于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(珠辦發(fā)[20xx]20號)文件精神及要求，為認真切實貫徹落實扶貧開發(fā)工作，完成市委、市政府下達給華發(fā)集團的扶貧任務，確?！半p到”扶貧工作落到實處，我司接到任務后，黨委班子高度重視，立即召開了黨委工作會議，專門研究部署此次“雙到”扶貧工作，會議決定董事長袁小波同志擔任主要領導，黨委書記徐榮同志具體負責，并抽調4名骨干迅速成立了扶貧工作領導小組。
    工作組成立后，先后3次進點實地考察，對掛扶村(山美村)進行了詳細的調查摸底、分析研究，通過調研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計了該村貧困的具體數(shù)據(jù)，設想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設的具體項目，并結合山美村及我司工作實際，制定了三年“規(guī)劃到戶責任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：
    一、指導思想、目的及基本原則
    (一)指導思想
    以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實市委市政府“規(guī)劃到戶，責任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實效、長遠兼顧、自力更生”的原則，堅持科學發(fā)展觀，全面調動社會各界共建“和諧社會主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識及奮發(fā)精神，努力實現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進的宏偉目標，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實事、求實效，確?！半p到”扶貧幫困工作落到實處，確保被幫扶村、戶實現(xiàn)脫貧致富。
    (二)目的
    通過扶貧工作實踐，把黨對農(nóng)村建設的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務的宗旨體現(xiàn)出來，把為農(nóng)村辦好事、辦實事，實現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實現(xiàn)出來，把華發(fā)集團辦實事、求實效，響應號召、心系貧困、情灑山村的精神和實際行動發(fā)揚出來，為進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
    (三)基本原則
    1、堅持市委、市政府領導的原則。
    在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導下開展扶貧工作，緊緊依靠兩地黨委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨斗。
    2、堅持辦實事、求實效的原則。
    充分利用有限的資金，科學規(guī)劃扶貧項目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實事、講實效作為工作出發(fā)點和落腳點，不能簡單的搞一些“面子工程”。
    3、堅持政府搭臺，企業(yè)唱戲的原則。
    扶貧工作應與當?shù)攸h委政府結合起來，以當?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關農(nóng)村規(guī)劃為基礎，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。
    4、堅持近期效益與長遠效益統(tǒng)籌兼顧的原則。
    要把解決當前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶長遠可持續(xù)發(fā)展相結合，不搞單純救濟，要以達到徹底脫貧為根本準則。
    5、開展“立體扶貧”。
    扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟等全方位入手，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時間內幫助貧困戶實現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟得到有效改善。
    6、堅持發(fā)展集體經(jīng)濟與個人脫貧相結合的原則。
    在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟時，要以點帶面，要有輻射半徑，真正實現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實際效果。
    二、幫扶范圍及主要意向
    1、特困戶的經(jīng)濟救助。
    惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶，包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無計可施，無法實現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟上的救助，以達到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
    2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
    一般貧困戶，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動力或有可開發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗、發(fā)展路子、具體項目及方法措施，為此，幫助他們科學規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭“一戶一法”攜手幫扶，引導其實現(xiàn)脫貧致富，趕上時代發(fā)展步伐，過上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。
    3、村集體經(jīng)濟結構的調整與規(guī)劃。
    山美村是一個沒有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過1.4萬元，村里的基礎設施建設經(jīng)費全靠上級撥款和外部支援，村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟、調整村經(jīng)濟結構、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進外資和經(jīng)營項目是村“兩委”班子的主要任務和奮斗目標。
    因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設藍圖，開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟，從而達到增加村集體和村民經(jīng)濟收入的雙重效果和實現(xiàn)農(nóng)村建設整體推進、和諧發(fā)展的奮斗目標。
    4、新村規(guī)劃及村容村貌的`整治。
    山美村是一個擁有5000多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護意識差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。
    因此，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點內容，爭取建立村片區(qū)環(huán)境管理負責機制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊伍是必走之路，也是實現(xiàn)新農(nóng)村建設長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。
    5、基本農(nóng)田的保護與宅基地的規(guī)劃。
    山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望，加之村里建設沒有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。
    因此，保護基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當務之急，使農(nóng)田被擠占的問題得以解決，同時使新村規(guī)劃建設有、有秩序平穩(wěn)進行。
    6、督促當?shù)攸h委、政府加強村“兩委”班子組織建設。
    大家都說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。
    山美村至所以貧窮落后，歷屆領導班子能力較弱、計劃性工作不強、組織管理意識落后、投身農(nóng)村建設事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動攻堅力度欠強，導致長期貧困而得不到改善。
    因此，加強村“兩委”班子組織建設，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調能力，真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個重要內容，是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
    三、具體任務、方法步驟及總體目標
    (一)20xx春節(jié)前對山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動。
    (二)針對年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計劃。
    (三)聯(lián)系當?shù)卣嚓P部門對山美村新村建設作出近、遠期規(guī)劃。
    (四)選址村中央水塘處填一半后建一個集貿(mào)市場。
    (五)將山美村星光之家與村廣場連同老人會廟堂建一個村中心休閑公園。
    (六)引進技術，變廢為寶，將山里礦渣進行利用，與礦山老板合作籌辦一個制磚廠。
    (七)對山美村村容村貌進行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊伍。
    (八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。
    (九)組織貧困戶富裕勞動力進行相關技能培訓，并解決就業(yè)及轉移就業(yè)問題。
    (十)引進優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
    四、資金籌措及計劃安排
    五、具體要求及監(jiān)督管理
    1、領導要高度重視，堅持主要領導負責制，親自督導，指派專人負責，力爭將扶貧任務“規(guī)劃到戶，責任到人”工作落到實處。
    2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。
    3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統(tǒng)計，填寫相關表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網(wǎng)上進行公布，定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。
    4、建立驗收管理規(guī)章制度。
    要求對幫扶項目嚴格實施全程監(jiān)督管理，并由責任單位會同相關部門進行項目驗收，督促檢查項目的工程進度和工程質量，嚴防不良情況發(fā)生。
    5、按照省、市的有關規(guī)定，嚴格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ谩⒂玫綄嵦?。
    6、必須重點注意三個方面的關系：一是扶貧要講究實效，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應與當?shù)攸h委政府的工作結合起來，扶貧結果符合當?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
    7、實事求是，因地制宜。
    考察落實扶貧項目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結合當?shù)貙嶋H，不搞辦不到的項目，不許辦不成的愿。
    8、工作組進駐當?shù)貟禳c工作時，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實際行動展示我企業(yè)嚴謹、實干的精神和作風，努力在百姓中樹立起應有的良好形象。
    六、附件
    1、惠來縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃
    2、山美村扶貧項目可行性報告
    3、山美村集貿(mào)市場及中心公園規(guī)劃圖
    根據(jù)永州市委“四深入兩結對一測評”活動暨建設扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實市委下達的扶貧工作任務，在唐能武副市長的領導下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。
    工作組入村后，對洞口廟村進行了實地考察，組織村組兩委和群眾代表進行了座談，對存在的問題進行了詳細的調查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設的具體項目，結合實際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：
    一、指導思想
    按照湖南省《關于加強新形勢下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)整村推進工作的意見》和永州市“建設扶貧”活動的部署，深入群眾、深入村，切實為人民群眾排憂解難，注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
    二、目的
    通過扶貧工作實踐，著力建設好村級組織建設，強化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村經(jīng)濟建設、精神文明建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
    三、存在困難及解決方案
    1、困難戶的經(jīng)濟救助。
    洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因，基本生活難以保障。
    2、道路建設方面。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案篇十二
    為認真貫徹縣委、縣政府關于脫貧攻堅工作的決策部署，落實省市就業(yè)扶貧工作安排，推動我縣就業(yè)扶貧工作開展，結合實際，制定本方案。
    一、指導思想。
    以貫徹落實黨的十九大、x屆x中、x中、x中、x中全會精神和縣第十八次黨代會精神為指導，按照縣委、政府關于精準扶貧工作的統(tǒng)一部署，以提升貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務，實施轉移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓賦能、人才智力支撐、社保能力提升、公共服務優(yōu)化六大就業(yè)扶貧工程，充分發(fā)揮就業(yè)資金、社會保險和人才服務在精準扶貧中的重要作用，落實優(yōu)惠政策，促進全縣貧困家庭盡快脫貧。
    二、目標任務。
    （一）全面實施轉移就業(yè)拓展工程，促進貧困勞動力就業(yè)1.提高勞務輸出質量。繼續(xù)加大勞務輸出工作力度，發(fā)揮勞務增收主渠道作用，積極開展與x區(qū)對口扶貧勞務協(xié)作，合作在x建立勞務培訓基地。配合國資委有關企業(yè)建立x勞務基地，組織定向輸出。加強與x、x、x等集中輸入地開展勞務對接，聯(lián)系外地企業(yè)來我縣招收貧困勞務人員，提高輸出組織化程度。開展輸出前訂單式培訓，全面提升我縣勞務輸出質量。落實貧困勞動力轉移就業(yè)交通補貼，轉移到縣外市內就業(yè)的每人每年不超過150元，轉移到市外省內就業(yè)的每人每年不超過300元，轉移到省外就業(yè)的每人每年不超過500元。鼓勵和支持x籍在外創(chuàng)業(yè)人士、勞務能人組織帶動農(nóng)村勞動力進行勞務輸出，對帶動作用明顯的單位和個人，通過以獎代補形式給予獎勵，全年組織輸出50至199人的一次性獎勵5000元，組織輸出200至399人的一次性獎勵10000元，組織輸出400至799人的一次性獎勵x0元，組織輸出800人以上的一次性獎勵30000元，獎勵資金由縣財政承擔。
    2.擴大縣內企業(yè)招用貧困勞動力數(shù)量。引導和支持縣工業(yè)集中區(qū)、x產(chǎn)業(yè)園內企業(yè)以及縣內其他重點企業(yè)為貧困勞動力提供就業(yè)崗位，對吸納貧困勞動力10人以上的企業(yè)認定為就業(yè)扶貧基地，優(yōu)先享受企業(yè)崗前培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、社會保險補貼、獎補性職業(yè)介紹補貼等政策。就業(yè)扶貧基地招用貧困勞動力、且與貧困勞動力簽訂1年以上勞動合同的給予獎補性職業(yè)介紹補貼，補貼標準為每人每次500元，每年只能享受一次。
    3.支持發(fā)展社區(qū)工廠吸納貧困勞動力就業(yè)。鼓勵鎮(zhèn)、村緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，通過政策支持縣內外各類企業(yè)、合作社和創(chuàng)業(yè)人員在村（社區(qū)）、移民搬遷社區(qū)設立工廠（分廠）或加工車間，為當?shù)刎毨趧恿μ峁┚蜆I(yè)崗位，幫助貧困家庭脫貧。社區(qū)工廠每吸納一個貧困勞動力就業(yè)、且簽訂不低于一年期限勞動合同的，給予1000元的一次性崗位補貼。季節(jié)性用工崗位、就業(yè)期限6個月以上且月工資不低于最低工資標準1380元的，給予600元的一次性崗位補貼，就業(yè)期限3個月以上且月工資不低于最低工資標準的，給予400元的一次性崗位補貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的，對其生產(chǎn)經(jīng)營場地租賃費、水電費，按不超過實際支出額50%的標準給予補貼，補貼期限兩年。
    4.開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位保障就業(yè)。針對無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力，通過公益性崗位實行托底安置，使其實現(xiàn)就地就近就業(yè)。x年在全縣89個貧困村特別設立就業(yè)扶貧公益性崗位，貧困村為鎮(zhèn)政府駐地的每個村設立公益性崗位3個，其余每個貧困村設立2個。設立的公益性崗位包括村保潔、治安維護、公路養(yǎng)護等，由各村根據(jù)實際需求開發(fā)。公益性崗位按非全日制用工形式管理，招用的貧困勞動力與各鎮(zhèn)（辦）簽訂勞動合同，并由單位繳納工傷保險，日?？己斯芾碛纱逦瘯撠?。工資標準為每月400元，從就業(yè)專項資金中補貼，期限為3年。統(tǒng)籌使用已開發(fā)的公益性崗位，當年退出的公益性崗位，特別是城管局保潔公益性崗位，優(yōu)先安置貧困勞動力。
    5.鼓勵人力資源服務企業(yè)介紹貧困勞動力就業(yè)。依法依規(guī)設立的經(jīng)營性人力資源服務機構向貧困勞動力提供職業(yè)介紹服務、且貧困勞動力與用人單位或勞務派遣公司簽訂1年以上勞動合同的，對職介機構給予職業(yè)介紹補貼，補貼標準為每人500元；職介機構介紹貧困勞動力到季節(jié)性用工崗位就業(yè)、就業(yè)期限不少于3個月的，補貼標準為每人200元。享受貧困勞動力季節(jié)性用工職業(yè)介紹補貼，每人每年不超過兩次。
    6.優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習。鼓勵縣內各類經(jīng)濟組織和單位積極為未就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習崗位，落實見習生活補貼，用人單位接收高校畢業(yè)生見習且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對企業(yè)給予每人x元的一次性見習留用補貼?？h人才交流中心要優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習，并按規(guī)定發(fā)放見習期生活補貼。
    （二）積極實施自主創(chuàng)業(yè)扶持工程，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。
    7.支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動力，優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、后續(xù)跟蹤等服務。引導貧困勞動力入駐我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地（孵化園）進行自主創(chuàng)業(yè)，享受場地租金、水電費減免。鼓勵鎮(zhèn)村盤活閑置廠房、學校場地資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所。貧困勞動力創(chuàng)業(yè)成功的，按規(guī)定享受3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。開展信用村創(chuàng)建工作，重點向貧困村傾斜，信用村貧困勞動力申辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，降低反擔保條件。
    8.鼓勵創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和基地帶動貧困勞動力就業(yè)。積極推進省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，引導各類創(chuàng)業(yè)示范單位吸納貧困勞動力就業(yè)。對創(chuàng)業(yè)（孵化）示范基地及基地內企業(yè)吸納一定數(shù)量貧困勞動力就業(yè)的，適當增加場地租賃、設施維護和水電費補貼，降低其經(jīng)營成本。優(yōu)先享受崗前培訓、社保補貼政策、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策，優(yōu)先認定為就業(yè)扶貧基地，享受獎補性職業(yè)介紹補貼。
    （三）大力實施職業(yè)培訓提升工程，提高貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
    9.組織實施“技能脫貧千校行動”。縣人社部門會同扶貧部門組織實施好國家技能脫貧千校行動。加大技工院校招生宣傳力度，通過多種形式，宣傳技工院校國家助學金、免學費優(yōu)惠政策，宣傳技能成才的典型，宣傳掌握技能對于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用，引導全縣廣大貧困家庭子女上技校、學技能。對農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校并擁有全日制正式學籍的，按照每生每年3000元的標準給予補助，所需資金從財政扶貧資金中列支。
    10.強化貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求，大力開展農(nóng)村實用技術培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓，采取訂單培訓、定向培訓、崗前培訓等就業(yè)導向培訓模式，幫助貧困勞動力掌握一定的職業(yè)技能，促進穩(wěn)定就業(yè)。對定點培訓機構組織貧困勞動力技能培訓的，按市、縣有關文件精神落實培訓補貼，并對初次參加職業(yè)技能鑒定的貧困家庭學生（學員），實行免費鑒定，免費發(fā)證。
    11.推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓進村（社區(qū)）。鼓勵支持我縣職業(yè)培訓機構與鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯(lián)手，采取鎮(zhèn)村集中組織、培訓機構在群眾家門口開展培訓的模式，為貧困勞動力學習技能提供便利，使他們通過專門培訓至少掌握一門致富技能。貧困勞動力參加80課時以上免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的，每人每天給予50元的生活和交通費補貼，每年只能享受一次。
    （四）實施人才智力支撐工程，補強基層扶貧工作人才不足短板。
    12.加大基層公務員和專業(yè)技術人才隊伍建設。積極爭取為我縣基層增加公務員考錄和事業(yè)單位人員招聘名額，適當放寬招聘條件，提高x籍學生考錄比例，設立部分崗位專門面向村官和鎮(zhèn)辦事業(yè)單位等基層一線人員招考。充實扶貧干部隊伍，加強工作力量。
    13.組織專家深入貧困村開展服務活動。加強對專業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓支持。引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，通過政策支持更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    14.開展扶貧開發(fā)表彰獎勵工作。對扶貧工作考核優(yōu)秀的單位和個人按規(guī)定實施表彰獎勵，切實發(fā)揮先進典型的示范引領作用。
    （五）實施社保能力提升工程，提高貧困人口社會保險水平15.確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策對貧困人口的全覆蓋。深入貧困家庭有針對性地開展政策宣傳，引導貧困人口積極參保續(xù)保。在提高最低繳費檔次時，對貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次，減輕其繳費負擔。探索建立政府或集體按最低繳費檔次為貧困入口代繳全部或部分養(yǎng)老保險費的機制。
    16.開展社會保險經(jīng)辦優(yōu)質服務窗口建設活動。加強社會保險經(jīng)辦機構能力建設，提供優(yōu)質、高效服務。優(yōu)先向建檔立卡貧困人口發(fā)放社會保障卡。（六）實施公共服務優(yōu)化工程，推動就業(yè)扶貧工作開展17.建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬。根據(jù)上級貧困勞動力信息平臺工作要求，由人社部門與扶貧部門對貧困勞動力信息進行比對，各鎮(zhèn)辦對全縣貧困勞動力數(shù)量、分布情況、就業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及培訓愿望等信息進行摸底調查，建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬，主要內容包括“一庫五冊”，“一庫”是指人社部門依托扶貧部門扶貧數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建立的農(nóng)村貧困勞動力實名制登記數(shù)據(jù)庫；“五冊”是指各貧困村登記造冊的貧困勞動力名冊、就業(yè)培訓人員名冊、轉移就業(yè)人員名冊、自主創(chuàng)業(yè)人員名冊、公益性崗位安置人員名冊?？h就業(yè)管理局主要建立電子臺賬；鎮(zhèn)和貧困村勞動保障平臺同時建立紙質和電子就業(yè)扶貧臺賬。落實就業(yè)扶貧實名報告制度?？h、鎮(zhèn)、村三級人社服務平臺要及時收集、確認、登記貧困勞動力就業(yè)狀況變化，定期與扶貧部門對接核準數(shù)據(jù)信息變化，實行精準動態(tài)管理，為分類開展就業(yè)幫扶提供有效信息支持，并按要求做好全縣就業(yè)扶貧報表的收集、匯總和上報工作。具體就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)、臺帳、報表的填報由人社部門進行安排，縣扶貧部門、各鎮(zhèn)（辦）積極配合。
    18.暢通就業(yè)扶貧信息網(wǎng)絡。健全縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺網(wǎng)絡，各鎮(zhèn)（辦）要加強協(xié)調配合，同步、全力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作，每個鎮(zhèn)（辦）至少要安排2人以上專職人員負責就業(yè)扶貧工作，在全縣143個村（社區(qū)）特設就業(yè)扶貧村級信息員，從事村勞動力信息調查、數(shù)據(jù)維護、報表上報、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務工作，就業(yè)扶貧信息員優(yōu)先使用貧困勞動力。就業(yè)扶貧信息員月補貼200元，按扶貧公益性崗位資金從就業(yè)專項資金支出。要在人口密集的鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）設立就業(yè)扶貧信息發(fā)布欄，定期發(fā)布用工信息，為貧困勞動力搭建就業(yè)信息平臺。扎實組織開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”等專項活動，大力宣傳促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策，為貧困勞動力定向發(fā)布招聘信息，免費提供技能培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務。
    19.開展就業(yè)扶貧示范單位創(chuàng)建工作。打造培育就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)、示范村，樹立典型，推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，促進貧困勞動力轉移就業(yè)工作。x年-x年，創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)3個，示范村9個。加大示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作資金支持，對認定的就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)給予獎勵性經(jīng)費3萬元，示范村給予獎勵性經(jīng)費1萬元。
    20.加強人社干部就業(yè)扶貧工作業(yè)務培訓。x年縣人社局要對全系統(tǒng)就業(yè)扶貧工作戰(zhàn)線上的干部進行至少一次業(yè)務培訓，提升基層經(jīng)辦人員的素質和能力，提高就業(yè)扶貧工作質量。
    四、保障措施。
    （一）加強組織領導。在縣人社局成立就業(yè)扶貧工作領導小組，組長由人社局黨組書記、局長張社生擔任，副組長由人社局副局長李勇、縣就業(yè)局局長李丹毅擔任。下設就業(yè)扶貧工作領導小組辦公室于縣就業(yè)管理局，李丹毅任辦公室主任。各鎮(zhèn)（辦）也要相應成立就業(yè)扶貧工作領導機構，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，明確單位及各站所責任，確保工作順利開展。
    （二）加強宣傳引導。各鎮(zhèn)（辦）、人社部門要結合實際，運用多種渠道，采取多種措施，加大對就業(yè)扶貧工作的宣傳力度，著力宣傳就業(yè)扶貧各項惠民政策。要及時總結推廣好的經(jīng)驗做法，培育就業(yè)扶貧典型，發(fā)揮示范引領作用，充分調動貧困勞動力的主觀能動性，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內生動力。
    （三）加強督查考核。將就業(yè)扶貧工作納入脫貧攻堅重點考核內容，對各鎮(zhèn)（辦）、相關部門進行督促檢查，實行月督查、季點評等機制，以督促抓落實、以考核促實效，確保就業(yè)扶貧工作如期完成。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案篇十三
    一、改革的指導思想和基本原則。
    （一）指導思想。
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設社會主義新農(nóng)村和構建社會主義和諧社會的要求，以轉變政府職能為核心，理順市鄉(xiāng)職責關系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構和崗位設置，嚴格控制人員編制，整合事業(yè)站所，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，降低行政運行成本，減輕財政和農(nóng)民負擔，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織能力、管理能力、執(zhí)行能力和服務能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    （二）基本原則。
    和財力，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務能力；堅持精簡、統(tǒng)一、效能和積極穩(wěn)妥，注重實效，確保機構編制只減不增和社會穩(wěn)定。
    二、改革的主要內容。
    （一）著力推進職能轉變。
    我鎮(zhèn)要貫徹落實好黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法。
    律法規(guī)，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，我鎮(zhèn)的主要職能是：促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入；強化公共服務，著力改善民生；加強社會管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定；推進基層民主，促進農(nóng)村和諧。同時，配合市主管部門做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等有關方面的工作，并結合自身實際確定工作重點。
    （二）行政編制、內設機構和職位職數(shù)設置。
    1、行政編制。
    ______鎮(zhèn)黨委、政府及其辦事機構共核定行政編制___名。
    2、內設機構。
    按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，設黨政綜合辦公室、經(jīng)濟。
    發(fā)展辦公室、社會事務管理辦公室（掛社會治安綜合治理辦公室牌子）。
    3、領導職數(shù)設置。
    黨委書記___名（兼任鎮(zhèn)人大主席）、鎮(zhèn)長___名、副書記。
    ___名,紀檢書記__名、武裝部長__名（兼管綜治工作）、副鎮(zhèn)長____名。
    （三）事業(yè)單位機構設置、崗位設置。
    將鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位農(nóng)業(yè)綜合服務中心、文化服務中心、鄉(xiāng)。
    業(yè)管理站、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牌子），股級建制，全額事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制___名。內設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息、林業(yè)、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、財會、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、科普、文化、義務教育管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、安監(jiān)等崗位。
    單獨設立______鎮(zhèn)計劃生育服務所，股級建制，全額事業(yè)。
    單位，核定全額事業(yè)編制___名，內設協(xié)理員、服務員等崗位。
    為了確保我鎮(zhèn)機構改革工作積極穩(wěn)妥、有序推進、如期完。
    成，成立了鎮(zhèn)機構改革領導組，對本鎮(zhèn)機構改革工作進行專題研究部署，其組成人員如下：
    組長：___（黨委書記）。
    副組長：___（黨委副書記、鎮(zhèn)長）。
    成員：___（黨委副書記）。
    ___（紀檢書記）。
    ___（副鎮(zhèn)長）。
    ___（武裝部長）。
    前工作正常進行，做到改革與工作兩不誤、兩促進。
    二0一一年三月十日。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案篇十四
    *為切實做好我鄉(xiāng)食品藥品安全工作，確保全人民身體健康和生命安全，特制定-季度食品藥品安全工作方案。
    一、指導思想。
    以*思想為指導，全面落實黨的*中全會精神，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，把食品藥品安全工作放在突出位置抓緊抓好。以構建食品藥品安全體系為目標，培養(yǎng)食品藥品安全意識，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品藥品市場秩序，全面提高食品藥品安全水平;以建立食品藥品安全信用體系為核心，進一步增強責任感和使命感，積極采取有力措施，切實履行zf和部門職責，提高依法行政能力，切實解決我實施食品藥品放心工程中存在的問題，維護廣大人民群眾的根本利益。
    二、加強組織領導。
    成立由鄉(xiāng)長為組長，*為副組長，社會事務辦、農(nóng)業(yè)服務中心、綜治辦、安監(jiān)辦、工商所、衛(wèi)生院為成員的食品安全工作領導小組，領導小組辦公室設在安監(jiān)辦，如發(fā)生食品安全等級事故，做好應急處置工作，同時向縣食品安全委員會報告。
    三、明確職責。
    (一)安監(jiān)辦負責組織食品經(jīng)營、餐飲單位負責人、個體工商戶進行食品安全知識培訓和食品安全日常工作，并會同工商所進行食品安全日常巡查。
    (二)鄉(xiāng)食安辦、衛(wèi)生院將定期組織流動廚師進行群宴知識學習和食品安全知識培訓。
    嚴查整治無證無照經(jīng)營戶和小作坊，每季度至少巡查*次;督促企業(yè)建立健全自檢制度，開展違法使用非食用物質和濫用食品添加劑違禁藥物定性檢測工作;強化餐廚垃圾管理;嚴格市場準入把關，加快生豬產(chǎn)品質量安全可追溯體系建設;加強農(nóng)村群宴管理和種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管，保證轄區(qū)內無重大食品安全事故。
    四、落實信息報送。
    鄉(xiāng)設食品安全管理員*名，食品安全監(jiān)管工作信息按月報送不少于*篇，組織*次以上專項整治活動。食品安全信息報送內容和要求主要包括本系統(tǒng)、本部門企業(yè)食品安全工作動態(tài)，監(jiān)督檢查信息，食品安全事故和突發(fā)事件信息。
    五、健全工作制度。
    切實抓好工作檢查落實，為深入做好我鄉(xiāng)“食品放心工程”，實現(xiàn)本系統(tǒng)食品安全目標監(jiān)管工作，將采取經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結合的辦法。經(jīng)常性檢查，組織相關職能部門，按季開展不少于一次的檢查活動，每逢重大節(jié)假日期間，加強值班，開展食品安全檢查。專項整治檢查，主要是重點、熱點、難點工作和食品安全專項整治行動的開展。
    六、加大監(jiān)管力度。
    鄉(xiāng)食安辦認真履行組織協(xié)調的綜合監(jiān)管職能，各監(jiān)管部門各司其責，在加強日常巡查和整治上加大力度、采取切實有效措施，有效杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。-季度，鄉(xiāng)黨w，zf將食品安全工作早已列入重要的議事日程，保障食品安全經(jīng)費。在黨w、zf的堅強有力領導下，加強食品安全監(jiān)管，將食品安全工作提升一個新臺階。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案篇十五
    教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學生家長加強溝通協(xié)調，促進教育扶貧工作有效開展。接下來小編搜集了2018年教育扶貧工作實施方案，僅供大家參考，希望幫助到大家。
    為全面貫徹落實國家教育扶貧政策，進一步提升教育扶貧攻堅工作水平，夯實教育扶貧攻堅工作基礎，保障農(nóng)村貧困家庭子女不因貧困而輟學失學，結合教育系統(tǒng)實際，特制定本方案。
    深入貫徹落實習xx總書記關于“治貧先治愚，扶貧先扶智”的扶貧工作系列重要講話精神，按照中央、省、市關于扶貧開發(fā)工作的總體要求，充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅中的基礎性、先導性作用，提高教育精準扶貧能力，阻斷貧困代際傳遞，保障貧困家庭子女平等接受教育的權利，幫助貧困家庭脫貧致富。
    按照精準識別、分類施策的原則，落實教育扶貧政策，構建覆蓋全市所有建檔立卡貧困戶在校生的資助體系，保證其子女不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學；通過給予項目和資金的支持，改善貧困鄉(xiāng)村學校辦學條件，加強農(nóng)村學校師資隊伍建設，促進義務教育均衡發(fā)展。
    所有全市建檔立卡貧困家庭幼兒、小學、初中、高中、大學生和農(nóng)村中小學校。
    建立精準扶貧學生檔案庫。
    將全市所有貧困家庭中目前正在接受教育的學生逐一進行登記造冊，建立詳細檔案庫，錄入全國學生資助信息管理系統(tǒng)，為教育精準扶貧提供可靠依據(jù)。對建檔立卡貧困戶學生實行半年一次的動態(tài)管理，對已實現(xiàn)脫貧致富的農(nóng)村家庭停止扶貧；對因災、因病、因學返貧的非在冊貧困戶子女就學，經(jīng)申請審批納入扶貧補助范圍。
    實施資助貧困家庭子女就學全覆蓋。
    按照國家和省市學生資助政策，對貧困家庭子女就學進行資助。我市則在國家資助的基礎上，對建檔立卡貧困家庭在校學生資助進行傾斜；同時提高標準、擴大覆蓋面，對所有建檔立卡貧困家庭在校生實施教育資助。
    1.學前教育。由市政府按照國家學前教育資助標準，對建檔立卡貧困家庭在園兒童進行雙倍資助。國家學前教育資助金標準為1500元/年/人，市政府按國家標準雙倍進行發(fā)放，即3000元/年/人。
    2.義務教育。全部免除學雜費、免費提供教科書。由市政府按照國家義務教育資助標準，對建檔立卡貧困家庭義務教育階段學生進行雙倍資助。市政府按國家標準雙倍進行發(fā)放，即小學xx元/年/人、初中2500元/年/人，建檔立卡殘疾學生另外增加400元/年/人。
    3.高中教育。由市政府按照國家普通高中學生資助標準，對建檔立卡貧困家庭高中生進行雙倍資助。國家高中助學金2500元/年/人，市政府按國家標準雙倍進行發(fā)放，即5000元/年/人。
    對考取全日制普通高等院校的建檔立卡貧困家庭學生一次性發(fā)放5000元/人的高考入學政府資助金，給予錄取省內院校500元/人、省外院校1000元/人的高校新生入學路費補助，并通過各種方式進行救助，確保不因貧困而失學。
    4、職業(yè)教育：實行全部免除學費，就讀中職的學生在校期間享受xx元/生/年的國家中職助學金，就讀高職的學生在校期間享受3000元/生/年的國家高職助學金。學校積極引導和鼓勵家庭經(jīng)濟困難子女參加職業(yè)技術教育，為學生提供良好的就業(yè)條件，充分發(fā)揮教育服務扶貧富民作用。
    5.高等院校。對被全日制普通高等院校錄取和在讀的建檔立卡貧困家庭大學生，可以申請辦理國家生源地信用助學貸款，學生在校期間實行財政全額貼息，貸款額度為6000—8000元/人/年，確保所有考入高等院校的貧困大學新生和在校生都能順利入學、安心上學。為建檔立卡貧困家庭在讀研究生提供8000—1xx元/人/年的生源地助學貸款。
    6.資助金發(fā)放。學前教育、義務教育、高中教育階段資助金每年分兩次發(fā)放，上半年在春季開學前10天發(fā)放到位，下半年在秋季開學前10天前發(fā)放到位。
    考入學政府資助金和高校新生入學路費補助在當年10月份發(fā)放；生源地助學貸款由銀行在當年11月份發(fā)放。
    夯實基礎教育發(fā)展基礎。
    1.學前教育：認真實施《xx城市第三期學前教育三年行動計劃》，積極推進甘露鎮(zhèn)、江益鎮(zhèn)兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設，形成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、布局合理、就近入學的學前教育公共服務體系，學前教育普及程度明顯提高，辦園水平全面提升。
    2.義務教育。以義務教育均衡發(fā)展為契機，加大農(nóng)村義務教育學校投入力度，改善辦學條件。一是24所農(nóng)村學校的旱廁改造，投入資金260萬元；二是啟動澤泉中學運動場、圍墻以及蘇家垱中心小學、橋浦小學運動場建設，投入資金380萬元；三是實施燕坊、樂坪等9所農(nóng)村村小圍墻、地面等維修改造工程，投入資金190萬元。三是添置教學儀器設備和計算機，投入資金150萬元.3.加快信息化建設?？s小城鄉(xiāng)教育差距，加快農(nóng)村義務教育學校信息化建設，加大教師信息化的培訓力度。投入資金80萬元，實現(xiàn)貧困村學校通網(wǎng)絡，有現(xiàn)代化教學設備，逐步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
    4.強化師資隊伍建設。一是及時補充農(nóng)村教師隊伍，優(yōu)化農(nóng)村學校教師隊伍學歷和年齡結構，補充農(nóng)村學校教師30人。二是全覆蓋開展“國培”、“省培”工作，提高農(nóng)村學校教師的專業(yè)水平，培訓50人次。
    1.強化領導，落實責任。教育精準扶貧工作是對實現(xiàn)教育公平的新要求，各單位務必高度重視，市教體局成立由局長為組長、班子成員為副組長、相關科室負責人為成員的教育精準扶貧領導小組，辦公室設在局辦公室。各中小學校、幼兒園要把精準扶貧列入重要議事日程，成立相應領導機構，做到校長親自抓，確保扶貧到位。
    2.整合資源，加大投入。把落實扶貧開發(fā)政策與家庭經(jīng)濟困難學生資助工作有效銜接起來，資源整合，形成合力，著力提高教育扶貧富民、資助惠民能力。
    3.密切配合，強化協(xié)作。開展教育精準扶貧是一項創(chuàng)新工作，政策性強、涉及面廣、工作量大。全市教育系統(tǒng)要加強與市財政局、人社局、移民辦、新聞媒體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門溝通，做到優(yōu)勢互補、信息共享。
    4.加強宣傳，濃厚氛圍。教育精準扶貧是一項惠及貧困家庭和學生的民心工程，各單位要采取有力措施做好宣傳工作，弘揚關愛文化，關心貧困人口，讓廣大人民群眾了解扶貧政策，熟悉資助辦理程序并順利獲得資助，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，使該項政策順利進行。
    為貫徹落實市委、市政府召開的支持xx縣脫貧攻堅工作推進大會會議精神，根據(jù)《中共xx市高等教育工作委員會中共xx市教育體育工作委員會xx市教育體育局關于切實做好支持xx縣教育扶貧工作的通知》(教體財〔20**〕xx號）要求，市教體局決定實行區(qū)片對接、雙軌幫扶制度，安排四個區(qū)和部分市直學校對口幫扶xx縣基礎教育學校?，F(xiàn)將實施方案公布如下：
    為支持xx縣教育扶貧攻堅，建立市直四區(qū)和xx縣所劃的四個片區(qū)之間、以及部分市直學校和xx縣部分學校之間進行對接的“雙軌幫扶”機制，全方位開展教育幫扶工作，切實提高xx縣整體辦學水平，助力xx縣率先在全省完成脫貧任務。
    堅持“以強帶弱、因校制宜、量力而行、行必有效”的原則。
    堅持“一區(qū)一案、一校一案”原則，市直四區(qū)和xx縣所劃的四個片區(qū)之間、結對學校之間經(jīng)過詳細對接和深入交流，形成具體實施方案，實現(xiàn)市直四區(qū)各對接xx縣一個片區(qū)、市區(qū)學校與縣域學校之間“一對一”或“一對多”的對口結對幫扶。
    堅持“硬件建設”與“內涵發(fā)展”并重原則。
    基本內容。
    1.學校管理幫扶。幫助受扶片區(qū)、學校樹立正確的辦學思想和先進的辦學理念，制定中長期發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃，健全和完善各項管理制度?；ヅ蓪W校管理人員到對方學校掛職交流學習，使受扶片區(qū)、學校管理水平得到提高。
    2.教師發(fā)展幫扶。采取送教下鄉(xiāng)、跟崗培訓等形式，受扶片區(qū)、學校定期選派中青年骨干教師到幫扶學校跟班學習或培訓，幫扶學校定期派出各學科骨干教師及音、體、美專任教師到受扶片區(qū)、學校支教或送課，傳播先進教學理念。支教、送教教師要能沉心教學，真正融入受扶片區(qū)、學校，將幫扶學校的教育理念、教學方法盡快滲入到受扶片區(qū)、學校，提高受扶片區(qū)、學校的教學質量。
    3.教育教學幫扶。幫扶學校要幫助受扶片區(qū)、學校更新教育觀念，改革教學方法，抓好教學常規(guī)管理，提高教育質量。要利用信息化手段，加強與受扶學校教研活動的交流，實現(xiàn)過程管理、考試評價、課程改革、教育科研等優(yōu)質教學資源共享。鼓勵市區(qū)省、市級一類幼兒園與xx縣農(nóng)村幼兒園進行結對幫扶，提高貧困地區(qū)科學保教水平，幫扶工作由各園自行對接，報教育主管部門備案。
    4.辦學條件幫扶。根據(jù)受扶片區(qū)、學校實際情況，幫助添置教育教學裝備和活動設施，積極爭取外援資金，改善受扶片區(qū)、學校的辦學條件，做到真幫實扶。
    重點內容。
    1.特教學校結對幫扶重點。
    xx市特教學校與xx縣特教學校結對幫扶，要在學校管理、師資建設、教學研究、資源共享等方面進行有效指導與結對幫扶，優(yōu)先幫助xx縣盲、聾啞及腦癱兒童少年實施特殊教育，且在康復器材配備、功能室建設、骨干教師培養(yǎng)及支教方面給予大力支持。
    2.義務教育學校結對幫扶重點。
    市教體局安排四個區(qū)教育行政部門及部分市直學校與xx縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和初中進行結對幫扶。xx縣教育局根據(jù)地理位置將轄區(qū)學校分為四個片區(qū)。市教體局統(tǒng)一安排四個區(qū)教育行政部門分別對接片區(qū)，開展結對幫扶工作。部分市直學校對xx縣規(guī)模較大學校開展重點幫扶。具體結對幫扶名單見附件。
    區(qū)教育行政部門及部分市直學校要支持受扶片區(qū)、學校，從技術上提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力，并通過信息化平臺，實現(xiàn)優(yōu)質教學資源的共享與同步，解決鄉(xiāng)村優(yōu)質教學資源不足等難題。
    區(qū)教育行政部門及部分市直學校根據(jù)自身辦學特色和經(jīng)驗，結合受扶片區(qū)、學校的文化基礎和當?shù)氐臍v史人文特色進行文化幫扶。幫助受扶片區(qū)、學校搞好特色學校建設和校園文化建設，指導受扶片區(qū)、學校開展團隊活動和課外社會實踐活動，促進學校內涵發(fā)展。
    區(qū)教育行政部門及部分市直學校要加強資助政策的宣傳，關愛留守兒童成長，鼓勵條件好的學生家庭與受扶片區(qū)、學校建檔立卡貧困家庭開展“一對一”家庭結對幫扶。
    3.普通高中結對幫扶重點。
    幫扶學校要幫助受扶學校理清發(fā)展思路，制定中長期發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃，健全和完善各項管理制度，規(guī)范學校日常工作管理。幫助受扶學校加強校風、教風、學風建設。雙方加強在班級管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防范等工作上的交流與學習。
    加強結對學校教師的日常教學交流，幫扶學校定期組織本校優(yōu)秀教師到受扶學校開展送教活動；結對雙方能在高效課堂打造、命題研究、教研活動合作、高考信息共享、聯(lián)合組織月考、走班教學等方面進行互動。
    安排專人負責。教育結對幫扶工作是一項重大政治任務，事關xx在全省率先完成脫貧大局。區(qū)教育行政部門、結對學校要安排能力強、業(yè)務水平高的學校領導負責結對工作，工作力求精準，措施力求有力，幫扶力求到位。
    安排專項經(jīng)費。市教體局將爭取安排專項經(jīng)費，保障此項工作的順利開展。各校要幫助受扶學校解決實際困難和問題。在開展選派上掛學習活動時，相關人員食宿費用由幫扶學校和受扶學校共同承擔。
    納入交流范圍。對結對幫扶過程中常派受扶片區(qū)或學校的專職負責掛職干部和對口支教一年及以上的教師，在職稱評定時按教師交流對待。
    建立督導考核機制。市教體局強化過程管理，加強過程督查，建立支持xx脫貧結對幫扶工作評估考核機制，把相關工作納入對各區(qū)、市直各校年度重點工作督導考核，以激發(fā)幫扶工作活力。對在幫扶過程中落實工作不力的要進行問責。對幫扶工作中的成功做法和典型經(jīng)驗進行推廣交流，對成績突出的學校、個人進行獎勵表彰，在各類評優(yōu)評選中優(yōu)先考慮。
    為深入貫徹落實市委、市政府關于強化扶貧幫困工作的總體部署，切實做好扶貧幫困工作，根據(jù)《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關于開展精準扶貧結親結對幫扶活動的意見》(廣委辦發(fā)〔20xx〕12號)文件精神，結合學院實際情況，制定本方案。
    以黨的十八大及習xx總書記關于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，扎實開展結親結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成市委、市政府下達學院的精準幫扶目標。
    (一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程序，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準確定幫扶對象，結親結對幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。
    (二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，并因戶制宜確定幫扶內容，包括項目、資金、物資和技術等，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確?！罢娣鲐殹薄?BR>    (三)堅持發(fā)展原則。堅持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅定發(fā)展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產(chǎn)生活條件、落實致富項目，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力，通過發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
    (一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認真開展調查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃，結合整村推進扶貧開發(fā)和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
    (二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，努力探索構建貧困群眾持續(xù)增收長效機制。
    (三)增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓和轉移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍，促進貧困群眾盡快脫貧致富。
    (四)提高幸福指數(shù)。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進村等活動有機結合起來，加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機結合起來，實現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
    (一)參與幫扶人員。學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。
    (二)結對幫扶對象。武勝縣石盤鄉(xiāng)邊巖村76戶貧困戶，武勝縣鳴鐘鄉(xiāng)小寨村56戶貧困戶，武勝縣萬隆鎮(zhèn)躍進村81戶貧困戶，武勝縣鼓匠鄉(xiāng)東原村54戶貧困戶，武勝縣永勝鄉(xiāng)平橋村79戶貧困戶，武勝縣真靜鄉(xiāng)真靜村66戶貧困戶，共412戶貧困戶。
    (三)結對幫扶時間。20**年至20**年，一定三年不變，對象不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。
    (四)結對幫扶方式。院級領導定點聯(lián)系1個貧困村，學院黨委書記、院長每人結對幫扶2戶貧困戶。其余在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結對幫扶1戶貧困戶。
    (五)30歲以下青年教師(干部)定期下派幫扶行動計劃(方案另行印發(fā))。
    (一)組織領導。學院成立精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組，由學院黨委書記王建平任組長，其余班子成員任副組長，各系、各部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室在學院紀委辦公室，沈邦兵兼任辦公室主任，劉春紅兼任辦公室副主任，紀委辦公室其余人員為成員，負責該項活動的日常工作。
    (二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求，實行“一對一”參與精準扶貧結親結對幫扶活動，統(tǒng)一整合“三嚴三實”教育活動和“走基層”、“三聯(lián)五幫”“雙聯(lián)”、定點扶貧、民政救助等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。
    (三)落實幫扶責任。牽頭貧困村的院級領導和各系、各部門主要負責人對此次精準扶貧結親結對幫扶活動負領導責任，學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點聯(lián)系貧困村和結親結對幫扶貧困戶的責任主體。各系、各部門主要負責人要在學院精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組的統(tǒng)一安排部署下，按照活動方案要求精心組織實施。每位結親結對幫扶人員的幫扶資金投入不低于每戶xx元/年，幫扶人員每年到村到戶時間不低于15天，達到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)見項目、見產(chǎn)業(yè)、見增收、見成效。
    (四)嚴格督查考核。學院黨委、行政將精準扶貧結親結對幫扶工作納入重點督查督辦事項，實行嚴格考核，并將考核結果納入年終工作績效考核。同時，學院精準扶貧結親結對幫扶活動辦公室將不定期抽查各系、各部門開展精準扶貧結親結對幫扶工作的情況，并進行通報。學院紀委加強效能問責，對幫扶工作不到位、群眾滿意度不高的部門和個人，要嚴肅追究其主要領導和相關責任人的責任。
    (五)加強宣傳報道。各系、各部門要將開展精準扶貧結親結對幫扶的工作情況、文字、圖片資料，及時報送學院精準扶貧結親結對幫扶活動辦公室(xxx313)進行深入宣傳報道。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案篇十六
    下面由小編為您整理出關于供局精準扶貧實施方案大家參考!希望大家喜歡!
    一、目標任務
    按照“省級統(tǒng)籌、縣負總責，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，政策扶持、合力推進”的總體思路，建立政府補助、社會幫扶、金融支持、用戶出資等多途徑相結合的資金籌措機制，大力推進光伏扶貧工程實施，有效増加貧困村集體經(jīng)濟收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對象脫貧致富步伐，充分發(fā)揮光伏扶貧的產(chǎn)業(yè)帶動作用和社會綜合效益。
    鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))積極開展光伏扶貧工程建設。
    實施對象主要為兩類：一是無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的扶貧工作重點村;二是無勞動能力(無勞動能力指60歲以上老人和16歲以下未成年以及因病因傷致殘喪失勞動能力的群體)、無資源、無穩(wěn)定收入來源的建檔立卡貧困戶。
    2016年至 2018年，通過3年集中組織開展光伏扶貧工程，力爭惠及1000個扶貧工作重點村、10萬個貧困戶。
    二、工作重點
    各地在確保精準扶貧、精準脫貧的前提下，要結合本地實際，因地制宜推進光伏扶貧工程建設。
    既鼓勵釆取整村推進的方式，利用貧困村、貧困戶屋頂和庭院空閑地建設分布式光伏發(fā)電項目，收益直接歸貧困村或貧困戶所有;也鼓勵有條件的縣(市、區(qū))利用荒山荒坡等未利用土地、農(nóng)業(yè)大棚或設施農(nóng)業(yè)等建設集中式光伏電站，土地租金、投資入股等收益統(tǒng)籌用于貧困村或貧困戶脫貧致富。
    (一)明確實施對象。
    各地要在充分尊重貧困村、貧困戶意愿的基礎上，按照貧困村和貧困戶自愿申報、村民代表大會評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的程序,優(yōu)選納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶。
    確定參與項目的貧困村、貧困戶必須按照公開公正公平原則，嚴格標準條件，嚴守篩選程序，嚴禁弄虛作假和套取扶貧資金行為。
    (二)編制光伏扶貧工程工作方案。
    各市和有關縣(市、區(qū))應按照省里的統(tǒng)一部署，依據(jù)本地建檔立卡貧困戶的基本情況、電力消納狀況、建設場址、貧困戶屋頂?shù)荣Y源利用條件，組織編制本地光伏扶貧專項規(guī)劃和具體實施方案。
    專項規(guī)劃及工作方案應明確光伏扶貧工程的建設規(guī)模與布局、建設模式、融資方案，收益分配、項目運維等，落實用地、規(guī)劃、電網(wǎng)接入等建設條件，并具體到年度建設計劃上，增強工作的針對性和可操作性。
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    (三)組織光伏扶貧工程實施。
    各有關縣(市、區(qū))要堅持公開透明的原則，通過招標等方式確定本地光伏扶貧工程建設主體，按照工作方案和年度計劃分期分批實施光伏扶貧項目。
    光伏扶貧工程項目須采購使用技術先進、經(jīng)過國家檢測認證機構認證的產(chǎn)品和設備，工程建設主體須具備足夠的資金實力、施工與運營經(jīng)驗、技術與管理能力等。
    項目建設主體要負責做好光伏扶貧項目的設計、建設、安裝及運行維護等工作。
    (四)跟進監(jiān)管服務。
    各地要統(tǒng)籌建立光伏扶貧工程監(jiān)管機制，研究制定光伏扶貧工程管理辦法，對光伏扶貧工程招標建設、竣工驗收、運營維護等全過程進行指導、監(jiān)管和服務，保障工程建設進度和質量，切實發(fā)揮最大效益。
    三、保障措施
    (一)強化資金籌措。
    實施光伏扶貧工程的有關縣(市、區(qū))，要建立健全政府補助、社會幫扶、金融支持、幫扶單位和用戶出資等多途徑相結合的`資金籌措機制。
    省級切塊到縣的扶貧發(fā)展資金(含特色產(chǎn)業(yè)扶貧基金)，各縣可結合實際，因地制宜用于光伏扶貧工程，其中2016年用于光伏扶貧工程的特色產(chǎn)業(yè)扶貧基金要確保?？顚Ｓ谩?BR>    積極爭取國家光伏扶貧工程建設資金、中央及省級預算內投資和各類專項建設基金等。
    要拓寬渠道，用好金融機構中長期低息貸款和小額扶貧貸款特別是“富民農(nóng)戶貸”鼓勵各級幫包單位積極籌措資金，統(tǒng)籌用于貧困村、貧困戶光伏扶貧工程建設。
    鼓勵和支持各類企業(yè)參與光伏扶貧工程，對積極參與光伏扶貧的企業(yè)，省級發(fā)改部門在安排光伏電站規(guī)模等方面給予重點支持。
    (二)強化電網(wǎng)服務。
    發(fā)改部門和電網(wǎng)企業(yè)要積極完成農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調農(nóng)村電網(wǎng)建設改造和光伏扶貧工程實施。
    電網(wǎng)企業(yè)要結合正在組織實施的農(nóng)村電網(wǎng)改造分級計劃，加大重點扶貧地區(qū)資金和項目投入，做到電網(wǎng)改造升級與光伏扶貧工程同步建設、同步實施，確保光伏扶貧工程并網(wǎng)需要。
    要本著簡化流程、便捷服務的原則，及時出具并網(wǎng)接入意見，優(yōu)化系統(tǒng)調度運行，優(yōu)先保障所發(fā)電量全額上網(wǎng)，并按期結算電費、轉付補貼，確保及時到位。
    (三)簡化項目審批。
    各市縣要按照行政審批制度改革和簡政放權的有關要求，建立綠色通道，簡化光伏扶貧工程項目管理程序。
    對于依托自有建(構)筑物或附近設施建設的分布式光伏扶貧項目，由縣級電網(wǎng)公司統(tǒng)一協(xié)調并網(wǎng)條件后，按簡便登記形式代理辦理備案管理手續(xù);對于集中光伏扶貧電站項目，按屬地原則實行屬地備案管理，縮短辦理時限，提高工作效率。
    (四)創(chuàng)新工作模式。
    積極創(chuàng)新光伏扶貧模式，鼓勵和支持有條件的縣(市、區(qū))依據(jù)當?shù)靥柲芗巴恋刭Y源狀況、資金籌措、電網(wǎng)接入等，選擇有實力的企業(yè)，采取資源、資金入股等形式，整體開發(fā)光伏資源，合作建設光伏扶貧電站項目，每年分紅收益統(tǒng)籌用于貧困村、貧困戶脫貧。
    相關縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌做好光伏扶貧發(fā)展規(guī)劃和實施方案，省級發(fā)改部門每年從中優(yōu)選2—3個縣(市、區(qū))作為光伏扶貧示范縣，積極爭取國家光伏建設規(guī)模。
    積極爭取臨沂市沂蒙老區(qū)創(chuàng)建國家光伏扶貧示范工程。
    四、組織保障
    (一)建立健全協(xié)同推進機制。
    光伏扶貧工程實行省級統(tǒng)籌、市級協(xié)調、責任到縣、落實到戶的協(xié)同推進機制。
    省級層面主要負責編制全省光伏扶貧工作方案，研究制定光伏扶貧政策，協(xié)調解決重大問題。
    市級主要負責加班指導和服務對接，落實國家和省里的相關扶持政策，配套相關資金和政策，加強對工程實施的督促監(jiān)管。
    縣級承擔推進光伏扶貧的主體責任，負責制定光伏扶貧規(guī)劃和具體實施方案，落實項目建設資金，組織項目建設，做好協(xié)調服務、監(jiān)督管理、竣工驗收和收益分配等工作。
    (二)進一步明確部門工作職責。
    光伏扶貧是一項系統(tǒng)工程，各有關部門要按照職責分工，加強溝通協(xié)調，密切配合，合力推進工作開展。
    發(fā)改部門牽頭負責光伏扶貧實施方案制訂、建設規(guī)模爭取與安排、配套電網(wǎng)規(guī)劃建設等工作;扶貧部門牽頭負責宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織財政專項扶貧資金的項目實施;國土、林業(yè)、規(guī)劃等部門按照各自職責，負責協(xié)調落實光伏扶貧工程建設用地、規(guī)劃選址等工作;財政部門負責相關財政資金的籌集、撥付與監(jiān)管;金融管理部門負責協(xié)調金融機構對光伏扶貧項目給予貸款支持,物價部門負責光伏扶貧工程電價政策;電網(wǎng)企業(yè)負責光伏扶貧工程電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運行、電費及補貼結算等工作。
    (三)加強考核監(jiān)督。
    各級各有關部門要把光伏扶貧工程作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要內容，嚴格標準，明確責任，制定時間表和路線圖，加強調度通報和督查考核，確保把各項任務目標及時落到實處。
    要加強光伏扶貧專項資金的監(jiān)督檢查和審計、稽查，對光伏扶貧工程中虛報冒領、截留私分、貪挪用、揮霍浪費等違規(guī)違紀違法問題，堅決從嚴查處。
    (四)營造良好輿論環(huán)境。
    各級各有關部門、企業(yè)和新聞媒體要通過多種形式，加強對光伏扶貧相關政策、項目建設動態(tài)、實施效果、典型案例等的宣傳推廣，讓社會各界全面了解光伏扶貧工程，引導廣大貧困戶和社會各界積極支持并參與光伏扶貧工程，形成協(xié)同推動工作順利開展的良好氛圍。
    各省轄市、省直管縣發(fā)展改革委、扶貧辦及國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相關分支機構，省電力公司：
    現(xiàn)將《國家發(fā)展和改革委員會、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)和《國家能源局綜合司、國務院扶貧辦行政人事司關于印發(fā)光伏發(fā)電扶貧實施方案編制大綱的通知》(國能綜新能〔2016〕280號)轉發(fā)你們。
    同時結合實際提出以下要求，請一并遵照執(zhí)行：
    一、實施光伏扶貧工程，是貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神及我省確定的精準扶貧、精準脫貧“兩個精準”基本方略的有效探索。
    請各省轄市、省直管縣高度重視，將光伏扶貧作為脫貧攻堅的重要途徑，結合各地實際，按照產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧的思路和要求，創(chuàng)新項目開發(fā)模式、運維管理模式、收益分配模式，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添新的力量。
    二、國家確定我省臺前縣作為光伏扶貧工程重點實施范圍，臺前縣已按照國家光伏發(fā)電扶貧實施 方案編制大綱形成了《河南省臺前縣光伏發(fā)電扶貧實施方案》，近期即上報國家。
    請濮陽市發(fā)展改革委、扶貧辦，會同當?shù)貒痢⒘謽I(yè)、農(nóng)業(yè)等有關部門及有關金融、電網(wǎng)企業(yè)，按照國家文件確定的各部門職責和相關要求，繼續(xù)指導臺前縣，對上報方案繼續(xù)進行完善，爭取國家能源局及國務院扶貧辦及時批復。
    各級能源主管部門負責協(xié)調光伏扶貧規(guī)劃編制及申報、項目信息系統(tǒng)填報及管理、并網(wǎng)運行監(jiān)督等。
    扶貧部門負責確定光伏扶貧對象范圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)和收入分配管理制度。
    國家開發(fā)銀行河南省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行及其各級分支機構為光伏扶貧工程提供優(yōu)惠貸款，推動形成“財政+金融”聯(lián)動的光伏扶貧開發(fā)機制。
    請協(xié)調地方國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門及電網(wǎng)企業(yè)，按照各自職責做好各項政策落實工作。
    三、除臺前縣外其他市、縣，可根據(jù)自身資源條件等實際情況，參照本文件要求及實施方案編制辦法、申報程序，以縣為單位申請開展光伏扶貧試點工作，項目實施方案應經(jīng)所在省轄市或省直管縣發(fā)展改革委、扶貧辦初審后，于6月底前報送我委及省扶貧辦。
    實施方案未經(jīng)國家批復，不得實施，對于擅自施工項目，風險由企業(yè)及地方政府承擔。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案篇十七
    為貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20xx-20xx）》和《湖北省扶貧開發(fā)綱要（20xx-20xx）》，進一步推動隨州貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，現(xiàn)結合實際，制定本方案。
    一、指導思想。
    高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞基本消除絕對貧困現(xiàn)象這一戰(zhàn)略目標，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體，以整村推進為紐帶，一手抓扶貧政策到戶，一手抓貧困區(qū)域發(fā)展，幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發(fā)展能力，扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為推進我市全面建設小康社會奠定堅實基礎。
    二、基本原則。
    （一）堅持政府主導、全社會共同參與。各級黨委和政府要從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度把扶貧開發(fā)擺上重要位置，納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定有利于貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷加大工作和投入力度。同時，充分發(fā)揮社會主義的政治優(yōu)勢，積極動員和組織相關部門和社會各界參與扶貧開發(fā)，采取多種形式支持貧困地區(qū)的開發(fā)建設。
    （二）堅持瞄準貧困人口、實行分類指導。扶貧開發(fā)要始終瞄準貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶、貧困人口，實事求是地確定扶持標準和對象，明確扶貧開發(fā)的目標和任務，制定對農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口實行全面扶持的扶貧政策。同時，對不同類型的貧困地區(qū)采取分類決策，制定有針對性的扶持政策，逐步解決革命老區(qū)、邊遠山區(qū)和其他特殊類型地區(qū)的貧困問題。
    （三）堅持綜合開發(fā)，走全面發(fā)展之路。按照產(chǎn)業(yè)第一、能力至上、基礎先行、社會進步的基本要求，把發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)、增加貧困農(nóng)民收入、提高自我發(fā)展能力，擺在扶貧開發(fā)的首要位置，把改善貧困地區(qū)貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件作為扶貧開發(fā)的重要內容，重視貧困地區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的發(fā)展，改善貧困人口生存和發(fā)展環(huán)境。
    （四）堅持生態(tài)環(huán)保并重，走可持續(xù)發(fā)展之路。扶貧開發(fā)必須與資源保護、生態(tài)建設相結合，與計劃生育相結合，與發(fā)展減災、避災農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟相結合，提高貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
    （五）堅持自力更生，走自我發(fā)展之路。充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，自強不息，苦干實干，不等不靠，主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。
    三、扶持重點。
    20xx年底全市農(nóng)村有建檔立卡貧困人口26萬人，是扶貧開發(fā)的重點扶持對象和實行低保政策對象。貧困人口相對集中的革命老區(qū)、邊遠山區(qū)，以及庫區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等特殊困難地區(qū)，是20xx-20xx年扶貧開發(fā)的重點扶持區(qū)域；在重點扶持區(qū)域內繼續(xù)確定扶貧開發(fā)工作重點貧困鎮(zhèn)（11個）、村（55個）和重點老區(qū)貧困鎮(zhèn)（9個）、村（45個）。
    四、目標任務。
    （一）扶貧對象減貧主要目標。到20xx年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。大多數(shù)扶貧對象年人均純收入達到3500元以上，特困人口實行應保盡保，農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象基本消除。貧困戶戶均達到三個一：建成1項特色產(chǎn)業(yè)項目或其他穩(wěn)定增收項目，就近或向外轉移1個勞動力，有1個科技致富明白人。
    （二）重點貧困村（老區(qū)村）建設主要目標。到20xx年，每個村建有2-3項能夠輻射帶動貧困戶的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入增幅高于本地平均增長水平；每年脫貧人口1萬人以上；正常年景貧困發(fā)生率、返貧率控制在2%以內；有達到通暢標準、延伸到大多數(shù)自然灣的村組公路；100%的群眾能夠飲上安全衛(wèi)生水；貧困農(nóng)戶居住的危房基本得到改造；群眾看病、上學、通信等幾難問題得到解決；100%的村有活動場所、衛(wèi)生室；基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強；生產(chǎn)生活條件和村容村貌明顯改善；勞動者素質明顯提高，地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。
    五、主要途徑。
    （一）產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
    貧困地區(qū)在現(xiàn)有食用菌、干鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的基礎上，要因地制宜，使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。邊遠貧困山區(qū)重點發(fā)展干果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動物養(yǎng)殖，形成以綠色、特色食品生產(chǎn)為主；中部丘陵貧困地區(qū)重點發(fā)展水果、優(yōu)質糧棉、大蒜、牲豬、家禽養(yǎng)殖，形成以大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主；城市郊區(qū)重點發(fā)展蔬菜、水果、水產(chǎn)，形成以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范，應時農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。在推進產(chǎn)業(yè)化扶貧的同時，要引導貧困地區(qū)農(nóng)民大力發(fā)展庭園經(jīng)濟、打工經(jīng)濟及第三產(chǎn)業(yè)，通過多種途經(jīng)增加收入。
    （二）基礎設施。
    基礎設施建設主要抓好貧困地區(qū)農(nóng)田、水利、道路、通信等工程設施建設，改善生產(chǎn)生活條件。
    --改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件。按照人平1畝當家田的目標和工程標準進行治理改造。強化基本農(nóng)田的保護，確保大田面積。大力實施沃土工程，提倡使用農(nóng)家肥，培植土壤肥力，加大科技、資金投入，提高土地生產(chǎn)力。
    --抓好貧困地區(qū)水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病險水庫整險加固工程，加強小流域治理，擴大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)良田面積，提高抗御自然災害的能力。積極實施安全飲水工程，確保到20xx年100%的貧困群眾飲上安全衛(wèi)生水。
    --加快貧困村交通建設。強化部門職責，解決尚未通路的村交通問題，加快改造貧困村村級道路，實現(xiàn)村村通水泥路（油路），通組公路通達率90%。
    --繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和公共文化建設。保障農(nóng)村生產(chǎn)生活電力需求，切實解決村辦企業(yè)安全用電和少數(shù)農(nóng)戶用電條件差的問題；加快農(nóng)村郵政網(wǎng)絡、調頻廣播、無線通訊、寬帶網(wǎng)絡、有線電視村村通建設，用信息技術、數(shù)字技術武裝農(nóng)民。
    （三）搬遷扶貧。
    對居住在水庫庫區(qū)、邊遠山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等生存條件惡劣、生存困難、發(fā)展無望的貧困農(nóng)民，要通過實施多種形式的搬遷方式，解決他們的生存發(fā)展問題。制定搬遷扶貧、生態(tài)移民的優(yōu)惠政策，努力提高搬遷戶補助標準，解決搬遷戶后顧之憂，使被遷戶遷得出，住得穩(wěn)，能致富。對住居分散的農(nóng)戶，在實施新農(nóng)村建設中進行相對集中，把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設有機結合起來，不斷改善貧困農(nóng)戶生活環(huán)境。
    （四）科教扶貧。
    --推進科技進步與創(chuàng)新，增強貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，通過組織考察、試驗示范、辦班培訓、能人帶動等形式，大力推廣優(yōu)良品種、先進種植模式、加工制作技術、現(xiàn)代管理方式，把先進適用技術普及到貧困地區(qū)千家萬戶。把實用技術培訓、科學技術推廣延伸到村組、農(nóng)戶。
    --推進基礎教育均衡發(fā)展，促進教育公平。建立和完善教育資助制度，確保農(nóng)村貧困人口受教育的權利；支持農(nóng)村貧困戶子女接受高中以上全日制教育，完善貸款助學方式；落實對中等職業(yè)教育在校農(nóng)村困難學生學費減免和生活費補助政策；進一步加大支持力度，盡快實現(xiàn)農(nóng)村貧困戶子女就讀中職全免費。加強鄉(xiāng)村文體設施建設，力爭到20xx年實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文體綜合站、村村有農(nóng)家書屋和體育鍛煉設施。
    （五）勞動力培訓。
    大力開展新型農(nóng)民培訓、貧困勞動力職業(yè)技能培訓、實用技術培訓，加強能力建設。雨露計劃以建檔立卡的貧困家庭勞動力為對象，初中、高中畢業(yè)生后未升學、未就業(yè)的兩后生以中長期職業(yè)培訓為主，其他貧困勞動力以農(nóng)業(yè)實用技術、短期務工技能為主，逐步拓寬工作領域，提高就業(yè)領域、穩(wěn)定增收的能力。
    六、主要措施。
    （一）增加財政投入，提高扶貧開發(fā)水平。建立財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制，把扶貧專項資金納入各級財政預算，市級財政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項目配套資金，1.5%安排項目管理經(jīng)費，縣（市、區(qū)）也要逐年增加扶貧資金投入總量，逐步達到配套比例；進一步加大財政轉移支付力度，增加對貧困群眾改善民生的投入。同時，調整和優(yōu)化資金使用結構，重點用于支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和提高貧困人口自我發(fā)展能力，安排更多資金通過項目效益讓更多貧困戶直接受益。
    （二）繼續(xù)實施整村推進，推進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。逐年實施整村推進扶貧開發(fā)，把整村推進和建設社會主義新農(nóng)村結合起來。全市每年實施20個重點貧困村的整村推進，主要選擇基礎薄弱、發(fā)展滯后、貧困人口相對集中的村啟動實施。要根據(jù)變化了的形勢，結合實際，制定新的整村推進驗收標準，完善后續(xù)管理機制，做到推進一個村、脫貧一個村、長遠致富一個村。
    （三）充分發(fā)揮部門作用，做好駐村定點幫扶工作。進一步做好黨政機關駐村幫扶工作，堅持黨政領導帶領部門開展駐村幫扶一定三年，不脫貧不離開的對口幫扶工作機制。各部門結合自身職能優(yōu)勢，在項目資金、物資、技術、人才等方面向貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排，著力推進公共服務全覆蓋、均等化。
    （四）動員社會力量，積極參與扶貧開發(fā)。加大扶貧宣傳力度，引導社會各界開展多形式的扶貧濟困活動,鼓勵支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人到貧困地區(qū)參與經(jīng)濟建設，興辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等社會事業(yè)，充分發(fā)揮老促會、扶貧基金會等社團組織在扶貧開發(fā)中的作用。
    七、組織領導。
    （一）落實扶貧開發(fā)領導責任制。繼續(xù)實行扶貧開發(fā)工作一把手負總責的責任制，把扶貧開發(fā)工作進展快慢、效果好壞作為考核各級干部政績的重要依據(jù)。各地主要負責同志要對本區(qū)域內的扶貧開發(fā)工作親自部署、協(xié)調、督促、檢查，確保各項扶持政策和幫扶力量落到實處。要切實改進作風，求真務實，力戒形式主義、搞花架子，從深入貫徹科學發(fā)展觀出發(fā)，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真組織實施本地區(qū)扶貧開發(fā)工作。
    （二）制訂各級扶貧規(guī)劃和專項規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）都要按照《湖北省農(nóng)村扶或發(fā)綱要（20xx-20xx）》和本方案的要求，本著實事求是、綜合設計、因地制宜、分類指導的原則，分別制訂本級本地區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，明確奮斗目標、建設內容、政策措施、實施步驟、幫扶單位和資金來源。
    （三）強化扶貧項目資金監(jiān)管。政府相關部門要依據(jù)《湖北省農(nóng)村扶貧條例》，定期開展執(zhí)法檢查和督辦檢查，及時糾正項目實施管理中出現(xiàn)的問題。堅持項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)管跟著資金走，實行項目、資金公告公示制度，加強對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃的組織落實、項目實施、資金使用、對口幫扶等情況的監(jiān)督、檢查，加強對項目資金使用的審計監(jiān)督，提高資金的使用效果。
    （四）做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作。各級統(tǒng)計部門負責貧困統(tǒng)計監(jiān)測工作，有關部門配合，制訂新的扶貧統(tǒng)計與貧困監(jiān)測制度,全面、系統(tǒng)、準確、動態(tài)地反映規(guī)劃實施情況和貧困人口的收入水平、生活質量的變化，為科學決策提供依據(jù)。
    （五）加強基層組織建設。把基層組織建設作為實施扶貧開發(fā)規(guī)劃的一項重要工作來抓,不斷加強基層干部隊伍思想作風建設，提高政治思想素質，提高工作能力，形成能夠帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘；不斷完善村民自治，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，積極推行村務公開，著力抓好社會治安，努力形成文明村風，為規(guī)劃實施和新建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
    （六）加強扶貧工作機構隊伍建設。建設好各級扶貧工作機構，是扶貧規(guī)劃順利實施的基礎和重要保證，各地要把加強扶貧工作機構隊伍建設作為搞好扶貧開發(fā)的基礎性工作來抓，切實幫助解決機構調整、人員編制、經(jīng)費安排等方面的實際困難和問題。各級扶貧部門要大力加強效能建設、廉政建設，增強扶貧開發(fā)的組織協(xié)調和科學管理能力，提高扶貧開發(fā)工作水平，確保完成扶貧開發(fā)工作任務。
    為進一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據(jù)上級有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計劃。
    一、指導思想。
    認真貫徹十八屆三中全會精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務，以新一屆中央領導關于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇，堅持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅主導產(chǎn)業(yè)逐步形成。
    二、工作任務。
    20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：
    1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎，瞄準當?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習慣與產(chǎn)業(yè)結構調整的最佳結合點，集中力量，分類施策，整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
    2、著力抓好貧困戶的干部結對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結對，直至脫貧。
    3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收的總體目標，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
    4、著務摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關鍵所在，對來年的結對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務。
    5、完成200名勞動力轉移培訓、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術培訓和40名貧困家庭子女的助學。
    通過努力，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列！
    三、主要措施。
    1、加強扶貧開發(fā)的組織領導。做好扶貧開發(fā)工作，組織領導是關鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅持領導包片、機關干部包村的工作機制，實行黨政領導包重點工程項目建設責任制。經(jīng)常深入基層調查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
    2、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工和在家務農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。
    3、加強扶貧項目的管理服務。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構，做到一個項目、一套人馬，全程跟蹤服務，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。
    附：南溪鎮(zhèn)20xx年幫扶脫貧人口任務分解表。
    20xx年是組織實施全縣十一五扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關鍵的一年，做好扶貧開發(fā)工作，對全縣的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。同時，認真落實中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務，對于全面深入貫徹落實黨的十七大會議精神具有十分重要的意義。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和三個代表重要思想以及十七大會議精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領扶貧開發(fā)工作，堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項重點工作，抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務，以4個重點鄉(xiāng)和40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，從本縣實際出發(fā)，具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和國務院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎設施建設步伐，繼續(xù)實施庭院經(jīng)濟、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動、社會扶貧等十大扶貧工程。通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發(fā)項目建設，全面提升扶貧開發(fā)工作績效，確保扶貧開發(fā)工作在推進尼勒克縣構建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮積極的作用。
    二、目標任務。
    20xx年，全縣要完成自治區(qū)下達穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務，爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態(tài)脫貧標準，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點戶，爭取人均增收400元。全縣通過缺項補項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達到整村推進五通、五有、五能標準。全縣培訓貧困勞動力1萬人（次），實現(xiàn)貧困勞動力轉移2000人，重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動2000戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。
    （一）抓好整村推進，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。
    以整村推進為平臺，堅持高位推動，加強資金整合力度完善缺項補項項措施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點驗收村五通、五有、五能的缺項補項問題，當年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設。首先確保四個驗收村（克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村）完成整村推進缺項補項任務。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目，覆蓋貧困人口1萬人。積極做好整村推進連片開發(fā)試點工作的前期準備，減貧重點放在西三鄉(xiāng)，通過區(qū)域性扶貧開發(fā)，緩解我縣連片貧困問題。同時，20xx年全縣將爭取和確認1020個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村，擴大扶貧開發(fā)的覆蓋面。認真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務，結合整村推進驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，積極爭取和實施好集體經(jīng)濟扶貧項目，實現(xiàn)23個空殼村村集體經(jīng)濟積累達到10萬元，爭取10空殼村村集體經(jīng)濟年收益達到5萬元的目標。
    （二）抓好勞動力轉移培訓，增強貧困戶自我發(fā)展能力。
    著重加強貧困勞動力的職業(yè)技能培訓，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。同時，根據(jù)市場需求，依托職業(yè)學校和扶貧培訓基地，開展訂單培訓，全縣將確認2050個技能培訓點，全面實施貧困勞動力轉移技能培訓工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓。通過崗前技能培訓，引導貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務等行業(yè)。積極組織、引導貧困勞動力輸出轉移，大力實施5+2勞務創(chuàng)收扶貧工程（即：每年輸出貧困勞動力5000人，年凈創(chuàng)收2000元），拓寬非農(nóng)收入的領域，提高工資性收入的比例，使當年非農(nóng)收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年，全年計劃培訓貧困農(nóng)牧民總數(shù)達1萬人（次）。
    （三）抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)牧民增收的功能。
    把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益的重要途徑，按照規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。實施5321產(chǎn)業(yè)扶貧工程（即：爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田）。在確保糧食自給的前提下，要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)；同時，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐，走牧民定居、牧農(nóng)結合的路子。不斷調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構，提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)?；?、組織化和標準化程度，做大做強貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導產(chǎn)業(yè)，培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣六辮紅大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等510個示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年，全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè)，申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。
    （四）抓好社會扶貧，構建和諧扶貧運作機制。
    堅持進村入戶，實施干部包扶。加強與中央、自治區(qū)、州直機關等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚扶貧濟困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會扶貧內在的潛力，拓寬社會幫扶領域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟困，也互惠互利進行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。積極實施好42225彩虹計劃社會扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級責任幫扶4000人結對子幫扶2000戶貧困戶。另外，200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會；助建2個扶貧醫(yī)院和5個扶貧超市，全面推行縣級機關定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機關幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結、表彰工作，增強社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進和諧新農(nóng)村建設的重要力量。
    （五）抓好進村入戶，實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。
    把增加貧困人口收入作為核心任務，用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。認真研究扶貧開發(fā)重點村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。根據(jù)貧困戶的需求和特長，逐戶研究設計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。堅持從實際出發(fā)，采取適宜、多樣的方式，扎實做好進村入戶工作，避免表現(xiàn)化、形式化。重點實施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟扶貧工程，其內容是四帶、五起來，（四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧；五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務輸出干起來）。20xx年，全縣要建立和確認10庭院經(jīng)濟扶貧示范小區(qū)；萬頭優(yōu)質奶?？h進入全面實施階段；選定一個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新建一個千頭優(yōu)質奶牛鄉(xiāng)；選定一個重點村為新建百頭優(yōu)質奶牛村；啟動和新建大蒜村、肉鴿村、貝母村、養(yǎng)牛育肥村、養(yǎng)羊育肥村、大棚村、刺繡村、鴕鳥村、土雞村、養(yǎng)鵝村、火雞村等15個專業(yè)村。同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女畜牧興家扶貧工程，充分調動貧困戶脫貧的積極性。增強扶貧資金項目的引導、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對自治區(qū)確認的小康建設示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達到100%。另外，認真實施好兩建一補扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網(wǎng)絡，除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農(nóng)牧區(qū)喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。
    （六）抓好科技扶貧，引領扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。
    要適應市場經(jīng)濟的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發(fā)的科技含量，以促進貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢，選準項目，建好基地；滾動發(fā)展，綜合開發(fā)。著重建設好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。全縣以點代面，示范引導，建設100－200戶科技扶貧示范戶。20xx年，要依靠先進實用技術的導入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應社會主義新農(nóng)村建設的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實際應用中增長致富本領。爭取自治區(qū)科技扶貧成果展示會在我縣召開。通過大力推進科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農(nóng)村建設中的績效。
    (七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領域。
    積極拓寬外資扶貧的范圍、領域，豐富外資扶貧的內容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。構筑外資項目利用平臺，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調機制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強與國內扶貧資源的整合，增強外資扶貧的實際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務。具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計劃署（undp）唐布拉旅游風景區(qū)綠色扶貧項目的建設、管理工作，啟動國際農(nóng)發(fā)基金（ifad）項目，借助外資參與扶貧開發(fā)，助推我縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。20xx年，外資項目進入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協(xié)調人員，落實機構編制，保證人員到位。
    （八）抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫建設和制度落實，強化扶貧資金項目管理。
    1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場為基本單元，以貧困村為基礎，先編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃，再在村級規(guī)劃基礎上編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和縣級規(guī)劃。村級規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導下，按照向自治區(qū)申報的40個貧困村指標和縣政府依據(jù)貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制；二是要明確奮斗目標、建設內容、實施措施、幫扶單位和資金來源等；三是由縣扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一評估論證并批準；四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。
    2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫。項目庫實行動態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進行適當調整。今后每年度的扶貧開發(fā)項目計劃必須從扶貧規(guī)劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。
    3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發(fā)領導小組將在自治區(qū)下達的資金指標內，從本縣實際出發(fā)，貧困村之間適當平衡，但也要體現(xiàn)重點，其中70%用于自治區(qū)當年驗收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。同時，項目的資金補助標準不得高于自治區(qū)規(guī)定的標準；項目要由縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局審核報縣扶貧開發(fā)領導小組審定后申報，項目下達后由扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實施。
    4.要鞏固制度落實年的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項規(guī)章制度和管理辦法。按照國務院扶貧辦《關于進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態(tài)監(jiān)測工作的通知》的要求，進一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。組織專門力量，集中人員，高質量地完成建檔立卡任務，做到戶有卡，村有冊，鄉(xiāng)有簿，縣設立微機檔案。另外，完善扶貧資金監(jiān)管體系，對扶貧資金運行實行全程監(jiān)控。落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進行績效考評。同時，要認真落實縣委、縣人民政府尼黨發(fā)[20xx]11號《關于進步加強扶貧開發(fā)工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機制，縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實扶貧開發(fā)目標責任書，堅決實行扶貧開發(fā)一票否決制?？h財政20xx年列入預算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發(fā)領導小組具體研究扶貧項目，并落實到當年農(nóng)口資金整合的重點驗收村。
    （九）統(tǒng)一認識，加強領導，完善機構，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。
    20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實行高位推動和一把手負責制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強對扶貧開發(fā)工作的領導作為實踐三個代表重要思想和貫徹落實十七大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導向的具體行動落到實處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧開發(fā)領導小組，在扶貧開發(fā)中強化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困戶。同時要切實充實和加強縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強培訓，提高素質，增強扶貧開發(fā)的組織領導和協(xié)調管理能力。要認真落實尼黨發(fā)【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機構編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構建設，強化人員力量，強化部門職能，強化考核管理，切實保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。
    （十）加強調研，全面協(xié)調，認真落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。
    加強調研，全面開展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個工作的過程，是反復思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。這是要求必須在準確把握發(fā)展方向、進村入戶、深入調查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎上開展規(guī)劃工作。落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神要做到：一是認真總結十五扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，找出存在的突出問題和主要矛盾；二是按照以人為本的理念，結合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農(nóng)村建設和建設小康社會的薄弱環(huán)節(jié)；三是適應扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐；四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題；五是充分應用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進扶貧開發(fā)工作。
    20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領導下，我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個新的臺階。
    20xx年是十二五開局之年，扶貧開發(fā)作為構建社會主義和諧社會的重要內容，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設的有效途徑，將進入新的歷史階段，面臨新的形勢和任務。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作，現(xiàn)提出如下方案。
    一、指導思想。
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持開發(fā)、開放、開拓的扶貧方針，以穩(wěn)定解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富為首要任務，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點，以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向，進一步加大扶貧開發(fā)工作力度，不斷深化改革、創(chuàng)新機制，著力構建行業(yè)扶貧、專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的大扶貧格局，統(tǒng)籌推進區(qū)域經(jīng)濟社會均衡協(xié)調發(fā)展。
    二、目標任務。
    20xx年在國家提高貧困標準的基礎上，全市力爭減少貧困人口1萬人，雨露計劃培訓貧困勞動力1200人，新建15個農(nóng)村資金互助組織，實施19個重點貧困村扶貧開發(fā)整村推進工程建設，在長豐縣開展農(nóng)村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接試點，實現(xiàn)長豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。
    三、重點工作。
    1、實施扶貧開發(fā)整村推進工程。認真貫徹落實國務院扶貧辦、《安徽省人民政府關于繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進工程的意見》（皖政〔20xx〕27號）精神，深入推進扶貧開發(fā)整村推進工程。國家級項目按照國務院扶貧辦制定的標準，省級項目按照8+1的建設標準，市級項目在國定和省定標準的基礎上，進一步提標擴面，統(tǒng)籌推進項目村基礎設施、社會事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展。學習借鑒扶貧連片開發(fā)試點先行區(qū)的做法，結合萬畝土地整治整村推進新農(nóng)村建設合肥模式的成功經(jīng)驗，適時在整村推進示范村啟動連片開發(fā)工程，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實施，以點帶面，擴面成片，形成區(qū)域聯(lián)動的扶貧開發(fā)新格局。
    2、實施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、培育主導產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點。由市扶貧辦牽頭，在充分調研的基礎上，結合貧困地區(qū)實際，建立市級村企共建幫扶名單，組織一批上規(guī)模、有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進行結對幫扶，走龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶的發(fā)展路子，市財政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎補等方面進行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目，特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。
    3、實施雨露計劃培訓工程。整合雨露計劃、新型農(nóng)民培訓工程、農(nóng)民工技能培訓工程等各類培訓資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓，切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓，增強貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，推進鄉(xiāng)村扶貧干部隊伍建設，抓好農(nóng)業(yè)先進技術的示范和推廣。整合各類扶貧助學資金，對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學；大力發(fā)展職業(yè)教育，開展貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動。繼續(xù)組織實施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓項目，力爭參訓的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書，100%實現(xiàn)轉移就業(yè)。
    一、一聯(lián)一結對幫扶活動。積極協(xié)調各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發(fā)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術和智力支持。