總結(jié)是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的過(guò)程，能夠讓我們不斷進(jìn)步。寫(xiě)總結(jié)要言簡(jiǎn)意賅，重點(diǎn)突出，表達(dá)清晰，讓人一目了然。如果你正在寫(xiě)一篇總結(jié)，不妨看看以下范文，或許能給你一些靈感和創(chuàng)作思路。
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
各位同事：
大家下午好!
歡迎大家加入到昭通市中醫(yī)院的醫(yī)療隊(duì)伍，在今后的工作學(xué)習(xí)中，我們將共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。今天我講的主要是職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)兩方面的內(nèi)容，與大家共勉。
自古以來(lái),在醫(yī)生的頭上總有一個(gè)神圣的光環(huán)。隨著時(shí)代的變遷,這個(gè)光環(huán)可以被賦予不同的涵義,如“濟(jì)世活人”、“治病救人”、“救死扶傷”、“普救蒼生”、“人道主義”等等。這些閃光的詞句曾經(jīng)激勵(lì)著一代又一代的醫(yī)務(wù)工作者忘我地工作。一旦這個(gè)光環(huán)消失,如果醫(yī)生和病人之間只剩下一個(gè)赤裸的金錢(qián)和生命的交易,那將是對(duì)醫(yī)學(xué)的背叛和對(duì)醫(yī)生這個(gè)神圣職務(wù)的褻瀆!簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)醫(yī)生職業(yè)道德規(guī)范包括以下幾個(gè)方面：
(一)作為醫(yī)生，應(yīng)時(shí)刻為病人著想，千方百計(jì)為病人解除病痛;救死扶傷，實(shí)行社會(huì)主義的人道主義。
(三)文明禮貌服務(wù)。舉止端莊，語(yǔ)言文明，態(tài)度和藹，同情、關(guān)心和體貼病人;。
(五)不泄露病人隱私與秘密;。
(六)正確處理同行同事間的關(guān)系，相互學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作;。
(七)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，鉆研醫(yī)術(shù)，精益求精。不斷更新知識(shí)，提高技術(shù)水平。
醫(yī)生的職業(yè)道德和其他職業(yè)者相比,具有更特殊的重要性。因?yàn)?在醫(yī)療問(wèn)題上,病人雖然有可能在一定范圍內(nèi)選擇醫(yī)院,尋找自己信任的醫(yī)生,同意或拒絕接受某種治療等。但是,由于他們自己的醫(yī)學(xué)知識(shí)淺薄,對(duì)某些藥物的療效和毒副作用不了解,對(duì)一些手術(shù)的必要性和危險(xiǎn)性不了解,對(duì)經(jīng)治醫(yī)師在醫(yī)療他那種病的實(shí)際能力甚至醫(yī)療作風(fēng)不了解,對(duì)自身的病變情況以及它的后果不很了解,都可能導(dǎo)致病人及其家屬很難做出正確的選擇和決策。特別是一些急重癥情況下就更不用說(shuō)了,往往病人和家屬都已根本沒(méi)有了商量和選擇的余地,甚至病人已喪失了判斷的能力。從以上簡(jiǎn)單的論證就可以看出醫(yī)德和其他職業(yè)道德相比的特殊性。
藥物,就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)是一種商品,但由于它和人的健康和生命緊密相關(guān),因而被稱(chēng)為“特殊的商品”。在藥物生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售的全過(guò)程中,人們有理由要求以“醫(yī)德”一樣高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢查。人們也有可能碰到由于商人缺乏職業(yè)道德而買(mǎi)到假冒偽劣商品的情況。這類(lèi)事當(dāng)然使人生氣,但他受到的損失不過(guò)是錢(qián),但是在醫(yī)療上如果發(fā)生這類(lèi)事,后果就要嚴(yán)重的多。比如有的江湖醫(yī)生自稱(chēng)能治腫瘤,許多人去找他看病,最后死了。“醫(yī)生”的確發(fā)了財(cái),但是他僅僅是騙了錢(qián)嗎?不是!最重要的是許多病人因?yàn)槊孕潘芙^了其他很可能救他命的有效治療。喪失了治療時(shí)機(jī)就是喪失了求生的希望,換句話說(shuō),這不僅是謀財(cái),而且也是害命!
醫(yī)療工作對(duì)大多數(shù)病人來(lái)說(shuō)多少有些神秘和不可知,而醫(yī)療中的任何一點(diǎn)差錯(cuò)疏漏又都可能對(duì)病人的健康帶來(lái)不良的后果。這些,不僅病人及其家屬事先很難預(yù)料,即使已經(jīng)發(fā)生了不測(cè),他們也很難識(shí)別是疾病本身還是醫(yī)療錯(cuò)誤造成的后果。常言道:醫(yī)生殺人不用刀。難怪有些病人表面好象說(shuō)著玩,內(nèi)心其實(shí)是無(wú)可奈何的,說(shuō):“來(lái)到這兒,我只好把我這百十斤交給你們啦!”醫(yī)生一定要從這類(lèi)話中感受到自己的責(zé)任十分重大。
醫(yī)療工作的這些特殊性決定了一切臨床醫(yī)務(wù)人員必須時(shí)刻自覺(jué)地以高尚的醫(yī)德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。對(duì)每一個(gè)直接和間接與病人有關(guān)的細(xì)微環(huán)節(jié),都應(yīng)該極端負(fù)責(zé),認(rèn)真對(duì)待。要做到這些并不是一件很容易的事,所以,在古代,無(wú)論中國(guó)或外國(guó),醫(yī)師往往都要借助神的力量來(lái)監(jiān)督自己的一切行動(dòng)。著名的《希波克拉底誓言》就是一個(gè)典型的例子,一開(kāi)始就說(shuō)“抑賴(lài)醫(yī)神阿波羅〃埃斯克雷彼斯及天地諸神為證……”。中國(guó)古代醫(yī)師在選擇徒弟時(shí),除先要對(duì)他的品德進(jìn)行嚴(yán)格的考試外,正式收徒時(shí)往往還要舉行隆重莊嚴(yán)的宣誓祭神儀式。幾十年前,賣(mài)丸散膏丹的中藥店除了一般性地標(biāo)明自己是“地道藥材”外,有的還掛上一副對(duì)聯(lián):“合藥雖無(wú)人見(jiàn),存心自有天知”。這實(shí)際上也是一種警語(yǔ)或誓言。的確,許多中藥丸都是黑乎乎,它含有多少人參、鹿茸、羚羊、熊膽,有誰(shuí)知其真假?因而,古時(shí)的醫(yī)藥都只有用道德良心來(lái)約束自己,威懾自己,并以此取信于人。
隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展,已有了許多檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)手段,拿得出一系列客觀的數(shù)據(jù)資料來(lái)檢查醫(yī)務(wù)人員的工作。盡管如此,我們?cè)趯徳u(píng)一些醫(yī)學(xué)科研成果時(shí)仍偶爾會(huì)發(fā)現(xiàn)有些數(shù)據(jù)不可靠,有些技術(shù)誤差以外的人為修飾,甚至也發(fā)現(xiàn)過(guò)弄虛作假的情況。在臨床工作中,雖然幾乎每項(xiàng)工作都有詳細(xì)的規(guī)章制度和操作常規(guī),但是不可能有人整天跟在你后面進(jìn)行檢查。而實(shí)際上我們又真碰到頭天就把病人第二天的某種檢查所見(jiàn)寫(xiě)上病歷的醫(yī)生?？磥?lái)也的確需要強(qiáng)調(diào)一下自覺(jué)性,責(zé)任感甚至道德良心的約束作用。作為一個(gè)臨床醫(yī)生,單獨(dú)工作的機(jī)會(huì)是很多的,時(shí)時(shí)處處都應(yīng)該自覺(jué)地用醫(yī)德規(guī)范來(lái)要求自己。比如,對(duì)新入院的患者收集病史時(shí)是否做到了系統(tǒng)全面,重點(diǎn)深入;查體時(shí)是否認(rèn)真細(xì)致,不漏掉任何重要體征;開(kāi)醫(yī)囑時(shí)是否仔細(xì)考慮如何最有效地解決患者存在的問(wèn)題,一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑不恰當(dāng)時(shí)能否勇于改正;進(jìn)行診治處理時(shí)皮膚消毒是否確實(shí)達(dá)到無(wú)菌要求,是否千方百計(jì)減輕病人痛苦和注意操作準(zhǔn)確性;平日巡視病人時(shí)是走過(guò)場(chǎng)搞形式,還是一絲不茍地注意病情改變,考慮對(duì)策,并及時(shí)向上級(jí)醫(yī)師報(bào)告;遇到危重病人搶救時(shí)是設(shè)法躲開(kāi)還是自覺(jué)積極參與……。總之,這些都不僅是技術(shù)問(wèn)題,它無(wú)時(shí)無(wú)刻不是對(duì)自己醫(yī)德水平的檢驗(yàn)。
在醫(yī)技科室可能也存在這類(lèi)問(wèn)題。一個(gè)化驗(yàn)結(jié)果的數(shù)據(jù)是否可靠,一份心電圖的分析是否正確,一個(gè)細(xì)胞的形態(tài)特征是否肯定,一個(gè)影像學(xué)檢查所見(jiàn)是否辨認(rèn)無(wú)誤。盡管并不存在任何故意弄虛作假的問(wèn)題,但如果每個(gè)參加操作和判定的人都意識(shí)到他們做出的結(jié)論對(duì)臨床診斷治療以及病人的預(yù)后將發(fā)生何等重大的影響,因而謹(jǐn)慎從事,反復(fù)推敲核實(shí),避免誤導(dǎo),力求為臨床提供最可靠的資料。這種高度負(fù)責(zé)的精神,其實(shí)也是醫(yī)德高尚的一種切實(shí)的體現(xiàn)。對(duì)醫(yī)生來(lái)說(shuō),如何做人可能具有更大的重要性?？梢哉f(shuō),不是每個(gè)好人都能學(xué)成一個(gè)好醫(yī)生,但好醫(yī)生必須首先要做一個(gè)好人,做一個(gè)高尚的人。
各種職業(yè)都可給人以掙錢(qián)活命的機(jī)會(huì),醫(yī)務(wù)工作也是一種職業(yè),一種救死扶傷的高尚的職業(yè)。這個(gè)職業(yè)更要求做人誠(chéng)實(shí)、正直、忠厚、謹(jǐn)慎、兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,對(duì)病人富有同情心,對(duì)自己不計(jì)較得失,首先是愿意為人“做好事”,而不能只盯著報(bào)酬。應(yīng)該說(shuō),“對(duì)工作極端負(fù)責(zé)。對(duì)技術(shù)精益求精,對(duì)患者極端熱情”的提法是非常正確的,應(yīng)該永遠(yuǎn)是醫(yī)生的職業(yè)信條。對(duì)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)而言,醫(yī)德是與之相輔相成,缺一不可的。只有醫(yī)德而沒(méi)有扎實(shí)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生盡管是個(gè)好人。但只是一個(gè)無(wú)能的醫(yī)生,他的良好愿望卻難以實(shí)現(xiàn)。只有知識(shí)技術(shù)而沒(méi)有醫(yī)德的醫(yī)生則往往是盲目的,實(shí)用主義的,他們的知識(shí)技術(shù)也不能充分發(fā)揮作用,甚至還有可能拿它去干壞事。
對(duì)規(guī)章制度甚至法律而言,醫(yī)德又是它們的支柱。就像有人說(shuō)的:“法律源于道德。道德到了非強(qiáng)制而無(wú)法約束人的時(shí)候,就會(huì)演變?yōu)榉伞７墒菑?qiáng)制的道德,道德是自覺(jué)的法律,二者難以分開(kāi)?！辈∪耸菐е 耐纯鄟?lái)到醫(yī)院的,這是一個(gè)最重要的前提。在醫(yī)院里,工作人員和病人之間,在社會(huì)地位上當(dāng)然是平等的,但是在身體健康狀況上,盡管醫(yī)院工作人員也有體弱的,也有帶病工作的,但是只要他還在上班,就必須承認(rèn),從總體上說(shuō)比病人好。因此,僅從起碼的人情看,工作人員應(yīng)當(dāng)體諒病人,照顧病人。懂得這點(diǎn)非常重要,那就是說(shuō),體諒照顧病人決不會(huì)降低自己的身份,相反,不愿這樣做的客觀上是在道德素養(yǎng)上貶低了自己。
醫(yī)務(wù)人員中對(duì)病人態(tài)度粗暴惡劣的確實(shí)是個(gè)別現(xiàn)象,但比較常見(jiàn)的是態(tài)度冷漠。特別是在門(mén)診急診,病人及其家屬初到一個(gè)對(duì)他們完全陌生的環(huán)境,心情又焦急,這是一個(gè)特別需要工作人員熱情關(guān)切的時(shí)刻。可是,如果他們看見(jiàn)工作人員是一種漠不關(guān)心的神態(tài);如果他們畏畏縮縮甚至低聲下氣地提問(wèn),得到的是待理不理、諷刺挖苦甚至惡語(yǔ)訓(xùn)斥,心里會(huì)是一種什么滋味呢?在某些情況下,講醫(yī)德,用不著說(shuō)什么大道理,需要的僅僅是“將心比心”,“設(shè)身處地”。假如你帶著親人去看病,或者是你自己生了病,你就自然不光計(jì)較能不能看上病,看好病,也會(huì)計(jì)較等候的時(shí)間長(zhǎng)短和工作人員的態(tài)度好壞等“細(xì)節(jié)”了。
反之,離開(kāi)技術(shù)知識(shí)講醫(yī)德,往往又會(huì)成為空話。的確,病人之所以來(lái)找醫(yī)生,歸根到底是希望治好自己的病。因此,一個(gè)真正有高尚醫(yī)德的醫(yī)生,應(yīng)該,而且也必然會(huì)下決心勤奮學(xué)習(xí),努力提高自己的知識(shí)和技術(shù)水平。
當(dāng)然,醫(yī)生自己也是一個(gè)人,和大家一樣有自己的喜怒哀樂(lè),有身體不適,情緒不佳,生活上有困難,精神上有煩惱的時(shí)候,甚至也會(huì)有因受到委屈而對(duì)他人、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)某些社會(huì)現(xiàn)象不滿的時(shí)候。但是,所有這些都不應(yīng)該被夾帶到工作中去。穿上白大衣,醫(yī)生就必須摒除一切雜念,“凈化自己的靈魂”,全心全意地投入工作,為病人著想。
病人中有各色各樣的人,他們的社會(huì)地位和精神風(fēng)貌各不相同,其中絕大多數(shù)是普通的社會(huì)成員,也有在自己崗位上做出較大貢獻(xiàn)受人尊敬的知名人物,但有時(shí)醫(yī)生也會(huì)遇到個(gè)別表現(xiàn)不好、品位較低。甚至故意“找碴兒”刁難的人。在這種復(fù)雜情況下,醫(yī)生要善于保護(hù)自己,排解困難,但始終恪守自己治病救命的基本使命。高尚的醫(yī)德應(yīng)該是醫(yī)生的靈魂,是醫(yī)生在各種工作過(guò)程中貫徹始終的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的培養(yǎng)，提升自身道德水準(zhǔn)，以關(guān)懷服務(wù)為榮，主要從醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)護(hù)關(guān)系、護(hù)際關(guān)系三個(gè)方面入手，踏踏實(shí)實(shí)步步為營(yíng)。
“除人類(lèi)之病痛，助健康之完美”是我們醫(yī)療行業(yè)的終極目標(biāo)，正是因?yàn)橛辛诉@盞明燈我們的努力才持之以恒，正是有了這份承諾社會(huì)對(duì)衛(wèi)生行業(yè)肅然起敬。雖然醫(yī)患關(guān)系愈來(lái)愈緊張，但是在臨床工作中我始終把病人放在第一位救死扶傷，全心全意為病人服務(wù)。以人為本，病人首先是作為人存在的，文明禮貌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是最基本的要求，尊重病人的人格和權(quán)利，像對(duì)待朋友一樣為患者保守醫(yī)療秘密，贏得病人的好感和信任，同時(shí)遵紀(jì)守法，廉潔行醫(yī)，婉拒紅包、禮物。
醫(yī)生和護(hù)士本來(lái)就是同一個(gè)戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友，唇齒相依、唇亡齒寒，構(gòu)建和諧的醫(yī)護(hù)關(guān)系式整個(gè)醫(yī)療活動(dòng)安全有效進(jìn)行的基礎(chǔ)。在臨床工作中顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，一切由臨床出發(fā)，一切為了病人醫(yī)生護(hù)士同心協(xié)力。在專(zhuān)業(yè)治療方面盡可能多參加醫(yī)生組查房交班深層次理解病情，同時(shí)對(duì)于新輪轉(zhuǎn)的同事竭盡所能幫助他們熟悉環(huán)境規(guī)范流程，醫(yī)生護(hù)士的關(guān)系和諧了，醫(yī)患關(guān)系自然就穩(wěn)固了。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不僅僅是態(tài)度，更需要過(guò)硬專(zhuān)業(yè)素質(zhì)作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是醫(yī)院思想政治工作的重中之重，直接關(guān)系到醫(yī)院的形象、生存發(fā)展及廣大患者的健康和生命。在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，更應(yīng)重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，用良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范、塑造醫(yī)務(wù)人員的新形象，促使醫(yī)院形成尊重患者，愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，樂(lè)于奉獻(xiàn)，廉潔行醫(yī)的良好風(fēng)氣，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
一、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是立院之本。
(一)、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的需要。
近年來(lái)的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，廣大群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度偏低，醫(yī)患關(guān)系滑坡，醫(yī)療糾紛增多。要樹(shù)立醫(yī)務(wù)人員的良好形象，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系，務(wù)必把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)提到議事日程上來(lái)，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，以德治院，以德立人。
(二)、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是三個(gè)文明建設(shè)的需要。
社會(huì)的發(fā)展不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明、政治文明，沒(méi)有正確的思想、道德、信念，就不可能投身崇高的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
(三)、加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)是提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德的需要醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是醫(yī)務(wù)工作者在職業(yè)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中必須遵守的行業(yè)行為規(guī)范，它是社會(huì)對(duì)職業(yè)人的一種基本的道德要求，是社會(huì)公德在職業(yè)生活中的具體反映，加強(qiáng)社會(huì)主義職業(yè)道德建設(shè)對(duì)促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步、推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，是當(dāng)務(wù)之急、刻不容緩。
二、堅(jiān)持醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是建院之石。
(一)、良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是醫(yī)療工作的必須要求。
晉代楊泉曾說(shuō)過(guò)：“夫醫(yī)者，非仁愛(ài)之士，不可托也;非聰明理達(dá)，不可任也;非廉潔淳良，不可信也”。這說(shuō)明，我國(guó)從古代起對(duì)從醫(yī)者的選拔和任用就有十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，非醫(yī)德高尚者不得行醫(yī)。從歷代名醫(yī)的相關(guān)著作中也有論述，不難看出凡是卓有成就的醫(yī)學(xué)家無(wú)一不是醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚的人。所以，一個(gè)醫(yī)務(wù)工作者必須樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的信念，自覺(jué)培養(yǎng)浩然正氣，抵御歪風(fēng)邪氣，做好本職工作，以高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)來(lái)規(guī)范自己的行為。
(二)、良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)關(guān)系到醫(yī)院榮辱興衰的大事，醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)與質(zhì)量就是直接的影響因素。在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，檢查，診斷、治療水平在同等規(guī)模的醫(yī)院之間已經(jīng)沒(méi)有明顯的差別，其差別主要由醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量來(lái)體現(xiàn)。良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，就要努力為病人合理檢查，合理治療，合理用藥，合理收費(fèi)，真正讓病人得到實(shí)惠。
三、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)要從細(xì)節(jié)入手。
(一)、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要遵循務(wù)實(shí)性。
醫(yī)院思想政治工作要緊緊圍繞“以病人為中心”這個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。教育員工改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，將思想政治工作融入于實(shí)際工作之中，把兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，根據(jù)不同層次需求，有目的、有重點(diǎn)的開(kāi)展職業(yè)道德教育。把醫(yī)療實(shí)踐中存在的各種問(wèn)題提高到醫(yī)德高度來(lái)考慮，如對(duì)誤診、誤治病例能及時(shí)開(kāi)展針對(duì)性教育，根據(jù)醫(yī)療質(zhì)量考核結(jié)果，深化醫(yī)德教育。
(二)、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要力求超前性。
當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部改革不斷深入，全員聘用合同制，中層干部競(jìng)聘上崗制，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資，醫(yī)療上實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)等工作，必須把思想政治工作作為第一道工序，把轉(zhuǎn)變員工的思想觀念作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)全員聘任，增加員工的危機(jī)感，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，調(diào)動(dòng)員工的積極性。
(三)、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要做到多樣性。
(1)組織學(xué)習(xí)。利用多種形式學(xué)習(xí)有關(guān)提升思想道德水平的理論文章、制度規(guī)范、文件、案例等，通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)的學(xué)習(xí)，更新知識(shí)、提高水平，培養(yǎng)樹(shù)立正確的思想道德觀念。(2)加強(qiáng)教育。在每次各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上進(jìn)行職業(yè)道德現(xiàn)狀點(diǎn)評(píng)。并通過(guò)各種形式，全方位進(jìn)行教育。使職工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚合力，形成積極向上、廉潔自律的風(fēng)氣。(3)樹(shù)立典型。先進(jìn)人物是道德規(guī)范的模范執(zhí)行者和集中體現(xiàn)者，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)挖掘典型、樹(shù)立典型，認(rèn)真總結(jié)和褒獎(jiǎng)他們?cè)诒韭毠ぷ髦兴龀龅某煽?jī)，弘揚(yáng)他們可貴的精神品質(zhì)，發(fā)揮先進(jìn)人物的示范作用，讓全體員工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見(jiàn)賢思齊，提升自身的思想道德水平。(4)強(qiáng)化制度。建立各種有利確保醫(yī)療質(zhì)量的制度，落實(shí)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育同個(gè)人晉職、晉級(jí)、獎(jiǎng)金等結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，開(kāi)展病員問(wèn)卷調(diào)查，設(shè)立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)舉報(bào)電話等，建立監(jiān)督機(jī)制，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育經(jīng)常化、制度化，形成齊抓共管的良好局面。
四、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)要突出重點(diǎn)。
醫(yī)療質(zhì)量是病人就醫(yī)關(guān)注的重點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)就是為了提高醫(yī)療質(zhì)量。要教育醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理、法規(guī)、診療護(hù)理規(guī)范，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)。并開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，針對(duì)存在問(wèn)題制定和落實(shí)改進(jìn)措施。同時(shí)，提高服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象，開(kāi)展“人性化”服務(wù)。增強(qiáng)醫(yī)患情感交流，定期召開(kāi)工休座談會(huì)，院長(zhǎng)大查房等，征求意見(jiàn)。完善病人投訴處理制度，公布投訴電話、意見(jiàn)箱，及時(shí)接待、處理病人投訴。堅(jiān)持實(shí)施醫(yī)療收費(fèi)及藥品價(jià)格公示和查詢(xún)制度、“收費(fèi)一日清單制”等，杜絕不規(guī)范收費(fèi)情況的發(fā)生，使病人明明白白看病，能得到滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
五、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)要因地制宜聯(lián)系實(shí)際。
(一)、以社會(huì)主義榮辱觀教育為指導(dǎo)。
“八榮八恥”是中華民族優(yōu)良倫理道德的傳承，醫(yī)院要深入開(kāi)展榮辱觀教育活動(dòng)，強(qiáng)化職業(yè)道德，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的榮辱觀，努力在醫(yī)院形成尊重患者、愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)、廉潔行醫(yī)的新風(fēng)尚。
(二)、與開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。
深入開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，圍繞“質(zhì)量、服務(wù)、安全、費(fèi)用”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓質(zhì)量管理，以管理年活動(dòng)為載體，開(kāi)展職業(yè)道德教育，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)觀念和質(zhì)量、安全意識(shí)，規(guī)范醫(yī)療行為，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。
(三)、與醫(yī)院文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。
優(yōu)化醫(yī)院文化環(huán)境，開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，培育醫(yī)院精神，確定院訓(xùn)、院徽、醫(yī)院特色，統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，使醫(yī)務(wù)人員在先進(jìn)文化的熏陶和文明行醫(yī)、團(tuán)結(jié)向上的氛圍中受到洗禮，讓病人在優(yōu)美、人文的醫(yī)療環(huán)境中康復(fù)。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、思想日漸開(kāi)放的社會(huì)新時(shí)代，醫(yī)療衛(wèi)生單位只有加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)，服務(wù)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)，盡心盡責(zé)盡力為病人提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的醫(yī)療服務(wù)，站在時(shí)代的高度，把職業(yè)道德建設(shè)抓好，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在不斷創(chuàng)新中發(fā)展，塑造良好的新形象。
謝謝大家!
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
新型城鎮(zhèn)化是指堅(jiān)持以人為本,以統(tǒng)籌兼顧為原則,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化。其核心理念是著眼廣大農(nóng)民的切身利益,不以牲犧農(nóng)業(yè)發(fā)展為代價(jià),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕的目標(biāo)。本文是本站小編為大家整理的新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
首先請(qǐng)惠濟(jì)區(qū)發(fā)言，綜保區(qū)做準(zhǔn)備。
一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、嚴(yán)格規(guī)劃引領(lǐng)。
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾自愿、就業(yè)為本”的原則，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。一是主導(dǎo)規(guī)劃編制。對(duì)社區(qū)相關(guān)規(guī)劃嚴(yán)格審核把關(guān)，從項(xiàng)目控規(guī)到安置區(qū)修規(guī)，均由政府委托甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，在源頭上確保項(xiàng)目品格。目前，19個(gè)改造項(xiàng)目控規(guī)，修規(guī)已編制完成，其中11個(gè)項(xiàng)目控規(guī)獲批準(zhǔn)。二是主導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)作。依托區(qū)政府全資國(guó)有公司，吸納實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)，共同組建政府控股的合資公司，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地的一級(jí)整理開(kāi)發(fā)、群眾拆遷過(guò)渡和安置房建設(shè)，開(kāi)發(fā)用地公開(kāi)出讓?zhuān)袌?chǎng)化運(yùn)作。三是主導(dǎo)拆遷補(bǔ)償。引導(dǎo)群眾算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、環(huán)境賬、品質(zhì)賬，避免盲目攀比。根據(jù)村莊人均土地資源占有量和市場(chǎng)價(jià)值反復(fù)測(cè)算，合理確定安置標(biāo)準(zhǔn)。四是主導(dǎo)安置區(qū)建設(shè)。按照“田園新區(qū)、慢享生活”的理念，政府統(tǒng)一研究制定安置區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑風(fēng)格、立面色彩等規(guī)范控制，容積率控制在2.5以?xún)?nèi)，打造低密度、生態(tài)型居住區(qū)。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)劃，配套學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)文化中心、服務(wù)中心等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)群眾居住環(huán)境和公共設(shè)施配套的城市化。
二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。
推進(jìn)村莊合并改造的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)支撐產(chǎn)業(yè)，確保群眾安居樂(lè)業(yè)有保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，做到“三個(gè)突出”。一是突出普惠群眾。項(xiàng)目規(guī)劃中，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集中布局，實(shí)現(xiàn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加群眾工資性收入;統(tǒng)籌群眾安置與長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，在人均70平方米的安置房中，產(chǎn)業(yè)用房不低于5平方米，鼓勵(lì)群眾以居住用房置換產(chǎn)業(yè)用房，作為股本統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，增加群眾經(jīng)營(yíng)型收入;當(dāng)前，圍繞合村并城項(xiàng)目，我們正加速農(nóng)用地流轉(zhuǎn)，草莓園和國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，已流轉(zhuǎn)土地1.7萬(wàn)畝，不僅為特色產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建提供了有力支撐，還可吸納大量村民就近就業(yè)。二是突出差異發(fā)展。編制了“特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃”同時(shí)為每個(gè)村謀劃布局了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托村莊所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等，借助“兩環(huán)十七放射”、市域快速通道拆遷騰出的建設(shè)用地，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，與交通道路兩側(cè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目連點(diǎn)成線，構(gòu)筑相互關(guān)聯(lián)、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。三是突出田園特色。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，用“田園、休閑、慢享”的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在雁鳴湖、黃河休閑帶周邊，結(jié)合合村并城、特色村建設(shè)、打造慢享小鎮(zhèn)，配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合支撐，最終真正實(shí)現(xiàn)居住環(huán)境城市化、公共服務(wù)城市化、就業(yè)結(jié)構(gòu)城市化和消費(fèi)方式城市化。
三、堅(jiān)持要素運(yùn)作，破解制約瓶頸。
圍繞資金、土地、規(guī)劃等制約因素，強(qiáng)化運(yùn)作，全力突破。一是強(qiáng)化融資保障。一方面，積極吸納社會(huì)資金合作開(kāi)發(fā)。同時(shí)，積極與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，我縣合村并城開(kāi)發(fā)模式獲得了銀行界的認(rèn)可支持，國(guó)開(kāi)行、省建行、省農(nóng)開(kāi)行、鄭州銀行等金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)給予我們信貸支持。二是強(qiáng)化土地運(yùn)作。采取“爭(zhēng)取、盤(pán)活、收儲(chǔ)等方法，著力破解用地瓶頸。通過(guò)策劃包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取省重點(diǎn)土地指標(biāo)。同時(shí)，借助新一輪土地利用總體規(guī)劃修編契機(jī)，爭(zhēng)取了部分新增規(guī)模建設(shè)用地指標(biāo)，保證了未來(lái)發(fā)展需要。三是強(qiáng)化規(guī)劃編制。先后編制了惠濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)空間布局規(guī)劃、惠濟(jì)區(qū)11平方公里城市新區(qū)特定意圖區(qū)城市設(shè)計(jì)和鄭州市西北片區(qū)六舊改造2.3平方公里城市設(shè)計(jì);按照全域城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)，編制了老鴉陳、古滎、毛莊小城鎮(zhèn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃全覆蓋。
四、堅(jiān)持機(jī)制打造，力促項(xiàng)目實(shí)施。
工作中，我們把“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制作為推進(jìn)合村并城工作的根本保障，以網(wǎng)格化管理為抓手，分層次舉辦縣級(jí)、科級(jí)、村組干部和村民代表政策培訓(xùn)班，全方位宣傳發(fā)動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格長(zhǎng)、包村人員切實(shí)發(fā)揮“五大員”作用，為群眾算大帳、算細(xì)賬，實(shí)施“三榜公示”，贏得了群眾支持，打開(kāi)了工作局面。同時(shí)，我們用好三大機(jī)制：一是用好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。每個(gè)項(xiàng)目都成立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)的指揮部，指揮長(zhǎng)有職有權(quán)有責(zé)，吃住在一線、工作在一線、指揮在一線，舉全區(qū)之力抓好落實(shí)。二是用好管理機(jī)制。對(duì)分解目標(biāo)建立臺(tái)賬，實(shí)行周通報(bào)、月排名、季評(píng)比和評(píng)優(yōu)評(píng)差、公開(kāi)承諾制度。三是用好獎(jiǎng)懲機(jī)制。設(shè)置“趕超發(fā)展獎(jiǎng)”、“目標(biāo)完成獎(jiǎng)”、“拆遷獎(jiǎng)”、“土地出讓獎(jiǎng)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)”等，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。目前，區(qū)財(cái)政已拿出600余萬(wàn)元對(duì)工作進(jìn)度快、效果好的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，工作不力的9個(gè)單位被掛黑旗，12個(gè)責(zé)任人被問(wèn)責(zé)。
二、主要做法。
(二)合村并城與區(qū)情民意相結(jié)合，制定“五個(gè)一”和諧安置拆遷新政策，確保農(nóng)民眼前得實(shí)惠，長(zhǎng)遠(yuǎn)有保障。在借鑒山東臨沂和省內(nèi)新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)等地以及兄弟縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入水平、農(nóng)民住房等現(xiàn)實(shí)情況，制定了“五個(gè)一”和諧安置征遷政策。一是搬遷有補(bǔ)又獎(jiǎng)，一戶(hù)一個(gè)大禮包。二是新居舒適安逸，一戶(hù)一個(gè)安樂(lè)窩。三是安置有住有租，一戶(hù)一棵搖錢(qián)樹(shù)。四是商鋪按人分紅，一戶(hù)一個(gè)聚寶盆。五是保障待遇優(yōu)厚，一戶(hù)一顆定心丸?！拔鍌€(gè)一”和諧安置征遷政策按照顧農(nóng)民的眼前利益，又考慮農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，得到了群眾的理解和支持。
按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的開(kāi)發(fā)建設(shè)原則，將村莊拆遷、安置區(qū)建設(shè)與配套用地開(kāi)發(fā)捆綁起來(lái)，通過(guò)招標(biāo)招商選擇有實(shí)力、有信譽(yù)、業(yè)績(jī)突出的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資建設(shè)。馬懿：下面請(qǐng)高新區(qū)發(fā)言!
高新區(qū)：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
一、1-7月份工作完成情況。
首先抓住規(guī)劃：規(guī)劃的落后，是最大的落后。高新區(qū)已完成了《高新區(qū)新三化協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃》，并對(duì)各個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保按規(guī)劃實(shí)施。
全力加快拆遷：高新區(qū)現(xiàn)有39個(gè)行政村、76個(gè)自然村，我們既有合村并城任務(wù)，也有城中村改造任務(wù)。借助全市形成的好的拆遷氣勢(shì)，高新區(qū)緊緊抓住拆遷這個(gè)牛鼻子，全區(qū)在人手少的情況下，已完成10個(gè)村、約540萬(wàn)平方米的拆遷，并實(shí)現(xiàn)了“村莊拆遷不留一戶(hù)、拆遷補(bǔ)償大打白條、和諧拆遷不出大事”，特別是祥營(yíng)村的拆遷，破解了制約了高新區(qū)發(fā)展長(zhǎng)達(dá)多年的難題，打通了科學(xué)大道。
有力推進(jìn)安置：拆遷是為了更高水平的建，在拆遷的同時(shí)，就按照規(guī)劃推進(jìn)建設(shè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量快速對(duì)群眾按期安置到位。截至目前9個(gè)安置區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，已全部開(kāi)工，37萬(wàn)平方米正在建設(shè)。
加大資金協(xié)調(diào)：按照政府主導(dǎo)拆遷、安置的原則，截至目前，除財(cái)政自籌資金4.8億元外，高新區(qū)主導(dǎo)的公司還推動(dòng)銀行等渠道完成融資9.5億元。
加快基礎(chǔ)建設(shè)：截至目前，白松路等9條道路已完工。月季街等10條道路正在建設(shè)。此外，還合作新建了10萬(wàn)梧桐水廠，新建供水管網(wǎng)30公里，新建供熱管網(wǎng)約10公里，確保建設(shè)與配套同步。
強(qiáng)化社會(huì)保障：為全面提升高新區(qū)轄區(qū)村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，使之與高新區(qū)電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)，加快向現(xiàn)代市民轉(zhuǎn)變，以真正支撐起新型城鎮(zhèn)化，高新區(qū)先后印發(fā)了《鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)惠民政策的意見(jiàn)》等文件，內(nèi)容涉及到失地村民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老等方面，基本概括為“三基金三免費(fèi)”，即就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基金、老年生活補(bǔ)貼基金、應(yīng)急救助基金;免費(fèi)就業(yè)登記、免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：圍繞著宜居宜業(yè)，加快推進(jìn)交通道路、生態(tài)廊道、生態(tài)水系、供水、供電、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市服務(wù)功能，以各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的先行建設(shè)為保障，滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。
登封市：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
一是確保該項(xiàng)目涉及的552戶(hù)居民一年半內(nèi)住新型社區(qū)。
二是按照“一抓拆、二抓建，千方百計(jì)抓回遷”的工作思路，繼續(xù)強(qiáng)抓鄭州市大拆遷的難得機(jī)遇，做到能拆盡拆。同時(shí)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量施工，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批，做到“三證一書(shū)”齊全，建好新型社區(qū)。
三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)行農(nóng)民就近就地城市化，就近就地就業(yè)，有吃有住有活干，社會(huì)保障有保證。中牟縣：各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，按照會(huì)議要求，我匯報(bào)三方面工作。
二、突出政府主導(dǎo)，大力推進(jìn)合村并城工作。
我縣合村并城共涉及148個(gè)行政村，合并為33個(gè)社區(qū)，20xx年前啟動(dòng)社區(qū)建設(shè)29個(gè)。其中，今年啟動(dòng)建設(shè)18個(gè)，目前，3個(gè)社區(qū)已開(kāi)工建設(shè)，15個(gè)社區(qū)完成起步區(qū)圍墻圈建，今年8月底前完成其余15個(gè)社區(qū)起步區(qū)的規(guī)劃編制工作。同時(shí)，全縣50個(gè)合村并點(diǎn)社區(qū)建設(shè)已全面啟動(dòng)。今年以來(lái)，已組織全縣性的觀摩評(píng)比16次。
三、突出協(xié)調(diào)服務(wù)，全力承接市場(chǎng)外遷。
按照市委市政府的統(tǒng)一安排，我縣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為鄭州三環(huán)以?xún)?nèi)的汽車(chē)市場(chǎng)外遷承接地，規(guī)劃建設(shè)汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建高端4s店、二手車(chē)交易市場(chǎng)、汽車(chē)博物館、汽車(chē)金融、汽車(chē)養(yǎng)護(hù)、汽車(chē)主題公園、汽車(chē)配建銷(xiāo)售等汽車(chē)貿(mào)易服務(wù)體系。目前，我們初步劃定縣城南部總面積約1萬(wàn)畝，用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)建設(shè)，8月15日前完成土地組卷報(bào)批，5年發(fā)展區(qū)15平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃50平方公里，9月底前邀請(qǐng)國(guó)際一流規(guī)劃設(shè)計(jì)公司完成規(guī)劃編制，目前正在對(duì)接制定鄭州市汽車(chē)市場(chǎng)外遷工作實(shí)施方案。
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“三城同創(chuàng)”工作，先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。隨后，x縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、關(guān)于去年的工作回顧。
(一)狠抓規(guī)劃和融資，城建工作保障不斷強(qiáng)化?！秞x縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《20xx—2030年xx縣城市總體規(guī)劃》、《xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已編制完成并通過(guò)審批，《xx新區(qū)城市設(shè)計(jì)》初步方案基本確定，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成編制正在報(bào)批，xx個(gè)中心村規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行。全年城市建設(shè)。
合同。
融資xx億元，到位xx萬(wàn)元，有力促進(jìn)了城市建設(shè)。
(二)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。一是xx新區(qū)建設(shè)啟動(dòng)有力。深圳路北段、寧波路北段正在進(jìn)行路基開(kāi)挖和管道鋪設(shè);縣移動(dòng)公司、郵政局、公安局、司法局、林技總站等x個(gè)退老城入新區(qū)項(xiàng)目，征地工作已完成，近期可開(kāi)工建設(shè);大邢搬遷工作已啟動(dòng)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資xx萬(wàn)元，新建及整修改造了廈門(mén)路、文化路、海南路、解放路、南環(huán)路、深圳路、西大街等xx條道路，總長(zhǎng)xx公里。鋪設(shè)污水管網(wǎng)xx公里，新建垃圾中轉(zhuǎn)站連體公廁x處、整修改造公廁x處、地埋式垃圾中轉(zhuǎn)池x座。對(duì)xx森林公園內(nèi)的照明、公廁、吊橋等設(shè)施進(jìn)行了整修改造，新建了仿古式北大門(mén)?？偼顿Yxx萬(wàn)元的垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程已完成土建和設(shè)備安裝。城市供水廠運(yùn)行正常。三是舊城改造和城中村改造穩(wěn)妥推進(jìn)。新影院改造工程完成拆遷，已開(kāi)工建設(shè)，東大街、原體育場(chǎng)及其周邊改造前期準(zhǔn)備工作已就緒;xx鎮(zhèn)張樓村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主體工程已完工，南街改造已完成前期準(zhǔn)備工作。四是城市綠化水平進(jìn)一步提升。投資xx多萬(wàn)元，對(duì)青島路、深圳路、寧波路、西入市口等進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，對(duì)xx森林公園、賈湖文化廣場(chǎng)、金融廣場(chǎng)等進(jìn)行了綠化升級(jí)。深入開(kāi)展園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，財(cái)政局等7個(gè)單位被評(píng)為市級(jí)園林式單位，水榭花都、西城花苑被評(píng)為市級(jí)園林式小區(qū)。五是小城鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，年新增城鎮(zhèn)人口xx萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到xx%。其中，xx鎮(zhèn)連續(xù)保持全市“十強(qiáng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)先后成為全市“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)創(chuàng)建為“河南省文明村鎮(zhèn)”和“xx市園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)有力，xx鎮(zhèn)沙澧花園社區(qū)、xx鎮(zhèn)賈湖社區(qū)、xx鄉(xiāng)九龍社區(qū)已初具規(guī)模，xx鎮(zhèn)劉莊社區(qū)、xxx沙河社區(qū)等正加緊建設(shè)。農(nóng)村危房改造工作全市第一，爭(zhēng)取資金1800萬(wàn)元，對(duì)3037戶(hù)農(nóng)村困難家庭實(shí)施了危房改造。
(三)三城同創(chuàng)首戰(zhàn)告捷，城鄉(xiāng)面貌有效改觀。強(qiáng)力推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)文明城市“當(dāng)年創(chuàng)建，當(dāng)年奪牌”的目標(biāo)?？傮w來(lái)看呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是創(chuàng)建氛圍濃。縣創(chuàng)建辦、文明辦、住建局、衛(wèi)生局、文廣電局、林技總站等部門(mén)，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)、演講比賽等多種形式宣傳教育，營(yíng)造了良好的創(chuàng)建輿論氛圍?？h工商局大力開(kāi)展“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“文明誠(chéng)信市場(chǎng)”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大商戶(hù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)?？h交通運(yùn)輸局以“文明出租車(chē)”評(píng)選活動(dòng)為切入點(diǎn)，著力提高出租車(chē)行業(yè)服務(wù)水平。縣交警大隊(duì)積極開(kāi)展“文明出行”志愿服務(wù)活動(dòng)，加大不文明行為勸導(dǎo)力度，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)?？h教科體局在各中小學(xué)校廣泛開(kāi)展“安全教育月”、“文明禮貌月”等系列活動(dòng)，倡樹(shù)文明新風(fēng)?？h行政服務(wù)中心加強(qiáng)文明服務(wù)培訓(xùn)，窗口服務(wù)水平有效提升。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)也層層宣傳發(fā)動(dòng)，社會(huì)各界和廣大市民踴躍參與，形成了萬(wàn)眾一心共創(chuàng)美好家園的良好局面。二是創(chuàng)建力度大。全年投入資金xx億多元用于城市建設(shè)，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善;深入開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)門(mén)前“五包”責(zé)任制和路長(zhǎng)、段長(zhǎng)責(zé)任制，多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治城市“六亂”，城市管理水平有效提升;環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，增配了灑水車(chē)、清運(yùn)車(chē)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城市保潔作業(yè)能力明顯提高;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村清潔工程”，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站xx個(gè)、村垃圾收集池xxx個(gè)，配備鄉(xiāng)村保潔員xxx余人，配置垃圾清運(yùn)車(chē)輛xxx多臺(tái)，“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾收集處理新模式基本形成，鎮(zhèn)村容貌得到較大改觀。三是創(chuàng)建效果好。經(jīng)過(guò)一年的集中創(chuàng)建，市民素質(zhì)明顯提高，城區(qū)道路更加暢通，商戶(hù)經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范，車(chē)輛?？扛佑行?，人居環(huán)境更加潔凈，省級(jí)文明城市創(chuàng)建獲得一次性通過(guò)。
另外，城建方面其他工作也取得了較好成效。國(guó)土方面，完成x個(gè)批次的城市建設(shè)用地報(bào)批，共報(bào)批土地xxx畝;完成了xx萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制工作;侯集、九街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項(xiàng)目基本完成，xx、xx兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施。房管方面,xx萬(wàn)平方米的“晨曦苑”公共租賃住房項(xiàng)目建成投用，xx萬(wàn)平方米的怡美花園、西苑新區(qū)兩個(gè)廉租房項(xiàng)目主體工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒偽劣商品查處力度，全年查獲食品侵權(quán)飲料351件、偽劣化肥、種子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建設(shè)費(fèi)，完善防空警報(bào)設(shè)施，報(bào)警覆蓋率由去年的85%提高至xx%。公積金方面，加大公積金征繳力度，全縣公積金覆蓋面達(dá)到xx%。市場(chǎng)發(fā)展方面，做好了早、夜市市場(chǎng)的管理工作，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍處于起步爬坡階段，工作中還存在著一些矛盾和問(wèn)題，如：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)重與建設(shè)資金相對(duì)不足的矛盾仍然突出，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱;市政公用設(shè)施市場(chǎng)化進(jìn)程不高，建設(shè)管理體制改革任務(wù)還很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六亂”現(xiàn)象依然存在等。以上問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，采取切?shí)有效措施加以解決。
二、關(guān)于今年的工作安排。
20xx年，全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真落實(shí)縣委確定的“打造一個(gè)基地、突出兩區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番”的總體部署，以持續(xù)開(kāi)展“三城同創(chuàng)”為統(tǒng)攬，鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，加大省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市創(chuàng)建攻堅(jiān)力度，以開(kāi)展“xx新區(qū)建設(shè)突破年”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并舉，城市建設(shè)與城市管理并重，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一個(gè)新區(qū)，狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化四大力度，統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)工作。
建好一個(gè)新區(qū)。強(qiáng)力開(kāi)展“xx新區(qū)建設(shè)突破年”活動(dòng)，力促xx新區(qū)早出形象。一是形成三橫四縱路網(wǎng)框架。加快深圳路北段、寧波路北段建設(shè)進(jìn)度，確保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附屬物拆遷并開(kāi)工建設(shè)，年底前要建成投用。完成新區(qū)東西主干道重慶路的規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)6月底前開(kāi)工建設(shè)。住建、電力、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)要結(jié)合道路建設(shè)，同步鋪設(shè)給排水、天然氣、熱力、電力、通訊等配套管網(wǎng)設(shè)施。二是加快縣直單位入駐步伐?？h公安、司法、郵政、林技、移動(dòng)等部門(mén)要加快地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作，本月必須開(kāi)工建設(shè)。民政、水利、人防等部門(mén)的入駐項(xiàng)目，4月底前也要開(kāi)工建設(shè)。住建、人防、氣象、電力、消防等部門(mén)，要結(jié)合職責(zé)為入駐項(xiàng)目提供好相關(guān)服務(wù)，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。三是打造景觀亮點(diǎn)對(duì)新區(qū)道路要配套建設(shè)5米寬的立體綠化景觀。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)占地120畝的市政廣場(chǎng)并啟動(dòng)建設(shè);打造新區(qū)綠化亮點(diǎn)，規(guī)劃、水利等部門(mén)要配合煙草部門(mén)做好新區(qū)生態(tài)水系項(xiàng)目的實(shí)施工作，靚化新區(qū)形象。四是配套完善公共設(shè)施。投資1.2億元的五星級(jí)大酒店項(xiàng)目，xx鄉(xiāng)要督促宏福集團(tuán)加快籌備，力爭(zhēng)上半年開(kāi)工建設(shè);辛安鎮(zhèn)要穩(wěn)妥推進(jìn)大邢村拆遷工作，城投中心要搞好安置房建設(shè)，讓群眾高高興興搬遷;教體部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、體育館及體育廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，不斷完善新區(qū)綜合服務(wù)功能，提升城市整體形象。
狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)。
一是狠抓城中村改造和舊城改造。xx鎮(zhèn)要加快張樓村、牛市口村的城中村改造進(jìn)度，4月底之前要完成小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，6月底之前實(shí)現(xiàn)群眾入駐;南街、大楊莊城中村改造5月底前要開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成安置房主體工程。另外，今年還要啟動(dòng)金大地公司、永銀公司周邊xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等村莊的整體搬遷工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要科學(xué)制定搬遷方案，組建專(zhuān)門(mén)的工作隊(duì)伍，實(shí)施好村莊拆遷和安置區(qū)建設(shè)工作。舊城改造方面，xx鎮(zhèn)要加快江南酒店改造步伐，力爭(zhēng)上半年完成拆除和設(shè)計(jì)工作，7月份開(kāi)工建設(shè)。縣城投中心要加快新影院改造進(jìn)度，12月底前完成主體工程;東大街菜市場(chǎng)和原體育場(chǎng)綜合改造也要盡快啟動(dòng)，切實(shí)改善老城區(qū)的人居環(huán)境。
二是狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。今年，要新修南環(huán)路西段和藍(lán)盾路，打通青島路南段和南環(huán)路東段、寧波路中段和深圳路中段，形成循環(huán)路網(wǎng);改造背街小巷10公里;新鋪設(shè)供水管網(wǎng)5公里，雨污水管網(wǎng)6公里，實(shí)現(xiàn)城區(qū)給排水管網(wǎng)全覆蓋;新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里，城區(qū)天然氣覆蓋面積要達(dá)到80%以上;新建城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站5座和公廁6座。住建部門(mén)要圍繞上述目標(biāo)，列出推進(jìn)臺(tái)賬，確保落實(shí)到位。房管部門(mén)要加快推進(jìn)5萬(wàn)平方米的公共租賃住房建設(shè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)功能。
三是狠抓城市綠化亮化。住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市公共場(chǎng)所的綠化力度，重點(diǎn)是建設(shè)20畝的南大街街心公園，在人民路深圳路口、海南路口布設(shè)綠化景觀小品，結(jié)合新影院、體育廣場(chǎng)改造騰地建設(shè)小游園，構(gòu)筑新的城市景觀。有條件的單位和小區(qū)，也要充分發(fā)揮綠化主體作用，深入開(kāi)展園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。人民路、東大街、海南路、北京路等沿街行政及企事業(yè)單位要設(shè)置樓型燈、景觀燈，工商部門(mén)要組織臨街商鋪一律安裝霓虹燈招牌，扮靚城市夜景，提高城市品位。
四是狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。首先要在完善城鎮(zhèn)功能上下功夫。要完善鎮(zhèn)區(qū)道路、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、給排水、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、集貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的功能配套，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力，促進(jìn)農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)集聚;其次要在示范街建設(shè)上下功夫，確定一條鎮(zhèn)區(qū)主干道為示范街進(jìn)行集中治理，著力抓好兩側(cè)立面造型、綠化、人行道、空間管線整改和交通經(jīng)營(yíng)秩序整治，使其達(dá)到潔、綠、亮、美的標(biāo)準(zhǔn);第三要在彰顯特色上下功夫。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)，要依據(jù)各自的人文、地理和資源優(yōu)勢(shì)，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位，打造各具特色的精品小城鎮(zhèn);其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確功能定位,構(gòu)筑自已的鮮明特色和獨(dú)特品位，著力推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
五是狠抓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)年底前要各建成1個(gè)入住1200戶(hù)5000人以上規(guī)模的新型農(nóng)村社區(qū);xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)要各規(guī)劃建設(shè)1個(gè)容納1200戶(hù)5000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)，年底前要新建住房150套以上;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各完成1個(gè)容納1200戶(hù)以上的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、用地等工作，年底前開(kāi)工建設(shè)住房100套以上，或通過(guò)土地整治形成掛鉤指標(biāo)100畝。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，年底考核完成任務(wù)的，縣委、縣政府給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的取消“建功杯”評(píng)先資格。強(qiáng)化四大力度。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭的意識(shí)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。當(dāng)前，規(guī)劃部門(mén)要集中時(shí)間，盡快完成xx新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和核心區(qū)城市設(shè)計(jì);將已編制完成并報(bào)批后的縣城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃提交人大審議后嚴(yán)格實(shí)施，確保新型城鎮(zhèn)化工作合法合規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，保障工作經(jīng)費(fèi)，狠抓工作推進(jìn)，7月底前要全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，為下步建設(shè)與發(fā)展打好基礎(chǔ)。城市建設(shè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，凡是未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，任何單位不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。住建部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)各類(lèi)違法建設(shè)的查處、打擊力度，維護(hù)城鎮(zhèn)建設(shè)秩序。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化融資力度。城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大，僅靠財(cái)政無(wú)法滿足需求，因此城投中心要充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用，積極借鑒學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新工作機(jī)制，積極整合城市土地資本和其他要素資源，盤(pán)活城市資產(chǎn)，多元化籌集建設(shè)資金，力爭(zhēng)全年融資4億元以上。近期重點(diǎn)是要運(yùn)作好國(guó)發(fā)行低息貸款項(xiàng)目，爭(zhēng)取申報(bào)1.5億元用于我縣城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依照經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，采取“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)”的模式，吸引各種資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，形成市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新格局。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化土地管理力度。國(guó)土部門(mén)要加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次違法違規(guī)用地專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)土地違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底之前完成摸底排查和登記上報(bào)工作，對(duì)排查出的土地違法案件，該整改的整改，該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)，該拆除的堅(jiān)決予以拆除，7月底之前要全面完成整治。對(duì)個(gè)別阻撓執(zhí)法，拒不拆除的，公安、法院、工商、電力等部門(mén)要積極配合，集中時(shí)間，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)懲嚴(yán)辦。前期，縣政府研究出臺(tái)了《xx縣國(guó)有建設(shè)用地供后監(jiān)督管理辦法》，國(guó)土、住建、房產(chǎn)、發(fā)改、財(cái)政、地稅等部門(mén)要根據(jù)監(jiān)督管理辦法規(guī)定，監(jiān)管落戶(hù)項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同約定的要求開(kāi)工建設(shè)，其他有關(guān)部門(mén)也要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。同時(shí)，國(guó)土部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治工作，靈活運(yùn)用城鄉(xiāng)增減掛鉤政策，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地報(bào)批力度，全年?duì)幦」I(yè)用地指標(biāo)1000畝以上、城市建設(shè)用地指標(biāo)500畝以上，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供好土地保障。四是進(jìn)一步強(qiáng)化“三城同創(chuàng)”力度。省級(jí)文明城市創(chuàng)建成功，為我們接下來(lái)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大家要認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建不只是為了奪牌子，我們不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要通過(guò)創(chuàng)建改善城市環(huán)境，提升城市品味。會(huì)上，相關(guān)創(chuàng)建實(shí)施方案已經(jīng)印發(fā)，這里我不再多講，希望各級(jí)各部門(mén)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、埋頭苦干的工作作風(fēng)，扎實(shí)高效開(kāi)展工作，確保圓滿地完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。下面，我重點(diǎn)講一下城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
這項(xiàng)工作的總體要求是：重點(diǎn)對(duì)城區(qū)、省道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心村進(jìn)行綜合整治，力促城鄉(xiāng)面貌大變樣，特別是要突出抓好許泌路、s241沿線的綠化、美化、亮化工作，著力打造新穎靚麗的迎賓景觀大道。工作中要突出三項(xiàng)重點(diǎn)。首先清臟要突出重點(diǎn)部位?！芭K”的問(wèn)題得不到徹底解決，城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。城區(qū)衛(wèi)生要繼續(xù)落實(shí)路長(zhǎng)、段長(zhǎng)責(zé)任制和“門(mén)前五包”責(zé)任制，在日常保潔的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)公園廣場(chǎng)等窗口部位和背街小巷的垃圾死角進(jìn)行清理，并配套完善城市公廁，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到保潔達(dá)標(biāo)。市場(chǎng)發(fā)展中心要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理，做到商品擺放有序，環(huán)境衛(wèi)生良好。公路部門(mén)要搞好xx路、xx路、xxx等省道路面的清掃，做到路面整潔，綠化帶內(nèi)無(wú)雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專(zhuān)業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，做好鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)村莊的環(huán)境整治工作，特別是要集中整治過(guò)境省道沿線兩側(cè)的門(mén)頭牌匾、私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放，確保鎮(zhèn)容村貌明顯改觀。
其次治亂要突出重點(diǎn)路段?？h創(chuàng)建、住建、公安、工商、市場(chǎng)發(fā)展中心等部門(mén)，要經(jīng)常開(kāi)展城市“六亂”綜合執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)占道和出店經(jīng)營(yíng)行為，特別是對(duì)人民路、海南路、北京路、東大街等主干道和重點(diǎn)路段，要嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰，治理打造嚴(yán)管街、示范路。同時(shí)，要盡快完善主要路口的紅綠燈和電子監(jiān)控系統(tǒng)，在主要路段增設(shè)停車(chē)位，施劃道路標(biāo)線，以基礎(chǔ)設(shè)施的大提升帶動(dòng)交通秩序的大改善。第三建設(shè)要突出省道沿線。許泌路、s241、漯舞路是進(jìn)入xx縣城的主要通道，也是xx對(duì)外的窗口和門(mén)面，必須要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的硬化、綠化、美化。今年經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對(duì)許泌路北三環(huán)至s241段、s241xx轉(zhuǎn)盤(pán)至xx段，采取縣直及駐舞單位分包援建的方式，集中進(jìn)行建設(shè)。各單位的援建任務(wù)《xx路、s241環(huán)境綜合整治分工臺(tái)賬》中已經(jīng)非常明確，這是一項(xiàng)造福于民的好事，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，要不講條件、不講價(jià)錢(qián)，不折不扣地完成?？h委督查室、縣政府督查室和紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度，抓對(duì)任務(wù)完成好、效果顯著的單位予以表?yè)P(yáng)，對(duì)大局意識(shí)不強(qiáng)、工作進(jìn)度遲緩的單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極支持，密切配合，服從分配，確保整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)工作。即統(tǒng)籌推進(jìn)房管、工商、人防、公積金、市場(chǎng)發(fā)展、城市電力施設(shè)管理等工作，力爭(zhēng)有新的突破、新的亮點(diǎn)，并及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
同志們，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“三城同創(chuàng)”工作任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家以更加奮發(fā)有為的干勁，更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上、扎實(shí)工作，為加速推進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
各位代表，同志們：
今天上午我們組織部分區(qū)人大代表對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進(jìn)行了視察，大家實(shí)地查看了4個(gè)城中村改造和合村并城的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)辦的工作匯報(bào)，剛才大家又進(jìn)行了熱烈而深入的討論。去年以來(lái)，按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)規(guī)劃的要求，全區(qū)上下大力推進(jìn)以六個(gè)切入點(diǎn)為主要內(nèi)容的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是以今年2月17日全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)為標(biāo)志，全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)迅速掀起高潮，各鎮(zhèn)辦和各責(zé)任部門(mén)在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，克難攻堅(jiān)，任勞任怨，在短時(shí)間內(nèi)便創(chuàng)造了以拆促改以拆促建的有利局面，六個(gè)切入點(diǎn)的各項(xiàng)工作均成效顯著，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間節(jié)點(diǎn)與任務(wù)進(jìn)度同步，走在了全市前列。這些努力和付出，以及取得的成績(jī)，代表們給予了充分肯定。但是這項(xiàng)工作是涉及全局的大事，還有許多難題需要破解。剛才，代表們也提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，區(qū)政府及各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究梳理，并對(duì)照存在的問(wèn)題，積極整改落實(shí)。這里，結(jié)合視察情況和我區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持深入動(dòng)員，營(yíng)造和保持全區(qū)齊心協(xié)力抓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)大氣勢(shì)。
現(xiàn)代化的歷史就是鄉(xiāng)村城市化的過(guò)程。一個(gè)國(guó)家和地區(qū)城鎮(zhèn)化的水平，代表著其現(xiàn)代化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。去年，全國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到了51%，但是河南還是40%多。具體到我區(qū)，城鎮(zhèn)化水平在市內(nèi)五區(qū)中滯后，區(qū)域發(fā)展還處在邊緣。所以，省委和市委提出的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，特別是為此出臺(tái)的一些優(yōu)惠政策和措施，對(duì)我區(qū)是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇，我們必須時(shí)不我待，牢牢把握。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)今年以來(lái)我們迅速有力大張旗鼓的道路拆遷和生態(tài)廊道建設(shè)，已經(jīng)營(yíng)造了濃厚的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)氛圍，廣大干部群眾也普遍認(rèn)識(shí)到是大勢(shì)所趨。但是，包括我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和人大代表在內(nèi)，全區(qū)各級(jí)干部是不是真領(lǐng)會(huì)、真落實(shí)?廣大基層群眾是不是真理解、真支持?還未必盡然。我們今天看的四個(gè)點(diǎn)，其實(shí)只是新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)切入點(diǎn)，實(shí)際上它涉及的面是非常廣的。新型城鎮(zhèn)化，新在哪里?合村并城和城中村改造的區(qū)別在哪里?不僅許多群眾不清楚，我們很多執(zhí)行落實(shí)的各級(jí)干部也不一定說(shuō)清楚。所以，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須與堅(jiān)持不懈的宣傳動(dòng)員緊密結(jié)合，必須與耐心細(xì)致的群眾工作緊密結(jié)合。要在干部層面上形成工學(xué)結(jié)合達(dá)到入腦入心，真正統(tǒng)一思想，增強(qiáng)決心，在群眾層面上采取形式多樣的宣傳措施達(dá)到家喻戶(hù)曉，認(rèn)識(shí)到早拆遷早受益、早改造早發(fā)展。全區(qū)人大代表也要發(fā)揮橋梁紐帶和模范帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政策，影響和帶動(dòng)群眾積極支持和參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
二、堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出濱河田園新區(qū)的特色。
總體上看，無(wú)論是今年市委對(duì)我區(qū)關(guān)于濱河田園新區(qū)的新定位，還是之前的高端服務(wù)業(yè)新城，以及一區(qū)兩中心三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，都是一脈相承的，都是對(duì)我區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的升華和深化?？傮w上沒(méi)有偏離我區(qū)規(guī)劃的框架和方向。我們現(xiàn)在說(shuō)的規(guī)劃先行，是適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化迅速推進(jìn)的形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的規(guī)劃，或制定更具體的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。當(dāng)前一方面要按照打造“慢享生活，田園城區(qū)”即濱河田園新區(qū)的定位，認(rèn)真做好全區(qū)的土地規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、道路規(guī)劃、水系規(guī)劃等，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋，另一方面也要加快具體項(xiàng)目本身的控規(guī)和詳規(guī)編制，特別是幾個(gè)合村并城項(xiàng)目必須要加大工作力度。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)抓緊做好與上級(jí)部門(mén)的政策和規(guī)劃對(duì)接，積極爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策，特別是要爭(zhēng)取土地指標(biāo)，加快完善土地手續(xù)。沒(méi)有規(guī)劃和土地手續(xù)，一切都是枉然。另外拆遷中也要有對(duì)重要?dú)v史遺存的保護(hù)規(guī)劃，對(duì)承載歷史人文和時(shí)代記憶的典型建筑、特色村落、特別區(qū)域、大樹(shù)古木等，都要有保護(hù)措施，避免在大拆大造中造成無(wú)法挽回的歷史損失。
括全區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐，也包括城中村改造和合村并城中的產(chǎn)業(yè)支撐。全區(qū)層面上，我們說(shuō)要以拆促變，以拆促轉(zhuǎn)，改變的就是落后的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，轉(zhuǎn)變的就是落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。借助今年全市勢(shì)如破竹般的道路拆遷和違建拆除，我區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化了空間布局，集約節(jié)約了一批建設(shè)用地，使得過(guò)去好多想辦的辦不成的事情成為可能。我們要利用好這種態(tài)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照鄭州市對(duì)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系定位，做好食品加工、文化創(chuàng)意、休閑旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局，招商引資帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在城中村改造和合村并城的層面，政府要有更高站位，著眼于通過(guò)改造來(lái)突出惠濟(jì)特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要吸取以往一些城中村改造中只重居住安置，輕視產(chǎn)業(yè)提升的弊病，避免造成村莊改造后，村民依然是靠租房為主。這方面我們區(qū)應(yīng)該說(shuō)認(rèn)識(shí)還是很一致的，多個(gè)改造項(xiàng)目都很重視將改造與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。今后還要盡可能地?cái)U(kuò)大商業(yè)用房的比例，用于發(fā)展各類(lèi)生活性服務(wù)業(yè)和高檔商業(yè)等，既能增加群眾收入，還能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，很好地解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)和村民長(zhǎng)遠(yuǎn)保障的矛盾。當(dāng)然，有關(guān)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的配置上，既要有高檔次的，也要有滿足群眾基本消費(fèi)需求。
四、堅(jiān)持群眾至上，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷和高標(biāo)準(zhǔn)安置建設(shè)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，重在為民惠民，必須把維護(hù)和發(fā)展群眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。省委提出四個(gè)“決不允許”，即決不允許盲目蠻干，損害農(nóng)民切身利益，決不允許把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞成簡(jiǎn)單的房屋置換或福利分房，決不允許利用新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)之機(jī)搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，絕不允許違規(guī)違法。這四個(gè)決不允許，必須牢記在心。一是要和諧拆遷。市委市政府確定的新型城鎮(zhèn)化六個(gè)切入點(diǎn)，無(wú)論是道路交通建設(shè)還是四類(lèi)社區(qū)改造，均涉及到村莊拆遷，這確實(shí)是最難做得工作。要堅(jiān)持二一四二工作法，發(fā)揮好“五大員”的作用，給群眾算清帳，講明白，堅(jiān)持群眾自愿，做好信訪評(píng)估，絕不能搞野蠻拆遷、暴力拆遷。二是要合理補(bǔ)償。包括房屋拆遷補(bǔ)償、過(guò)度費(fèi)等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)還是要相對(duì)統(tǒng)一，居住面積的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持合村并城中的70—90平方的標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)高只會(huì)助長(zhǎng)群眾的攀比之風(fēng)，影響未來(lái)改造后安置小區(qū)的質(zhì)量。三是要高標(biāo)準(zhǔn)安置。要讓群眾參與到安置房建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)督中來(lái)，安置房要各項(xiàng)配套一應(yīng)俱全，質(zhì)量絕對(duì)不能比商品房差，還要配套建設(shè)足夠的學(xué)校、醫(yī)院、文化站站等公共設(shè)施。四是要多方保障。政府要統(tǒng)籌考慮，對(duì)于經(jīng)濟(jì)特別困難或有老弱病殘的家庭，要一事一議特事特辦，特別是現(xiàn)在即將入冬，要盡快做好過(guò)渡房建設(shè)。要做好過(guò)渡期間拆遷群眾的社會(huì)管理工作，由于這期間群眾居住分散，基層組織要發(fā)揮好自治互助的作用，教育、就業(yè)、社保、民政等部門(mén)要有相應(yīng)的跟進(jìn)服務(wù)措施。
五、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全力以赴推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，當(dāng)前全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)主要采取了“政府主導(dǎo)拆遷安置，市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)發(fā)建設(shè)”的模式。政府主導(dǎo)作用主要應(yīng)該體現(xiàn)在主導(dǎo)規(guī)劃編制，主導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)作，主導(dǎo)拆遷補(bǔ)償三個(gè)方面。規(guī)劃編制和拆遷補(bǔ)償這兩個(gè)方面在前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，我這里著重說(shuō)項(xiàng)目運(yùn)作的問(wèn)題。首先是必須嚴(yán)格按照有關(guān)干部兼職的規(guī)定，選拔得力干部到政府全資或者控股的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)任職，任職的通知要真正發(fā)揮作用，要撲下身子，幫助鎮(zhèn)村解決工作中的問(wèn)題，要與單位脫離。其次是要破解好資金和要素制約?，F(xiàn)在看，除了政府財(cái)政的投入外，幾個(gè)改造項(xiàng)目的銀行融資還是比較樂(lè)觀的。下一步要做好資金的監(jiān)管和使用，重大融資必須依法報(bào)請(qǐng)區(qū)人大會(huì)批準(zhǔn)。審計(jì)部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)，全程監(jiān)督。對(duì)制約發(fā)展的土地、規(guī)劃、環(huán)境、人才等要素，要通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)內(nèi)挖潛等予以破解。三要加快進(jìn)度，要借助今年來(lái)全市形成的好的大拆遷大建設(shè)的好氣勢(shì)，按照既定的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一鼓作氣，順勢(shì)而上，全力做好廊道和道路拆遷的掃尾工作，加快安置房建設(shè)進(jìn)度，確保今年安置房建設(shè)動(dòng)工，保證整體工作進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
自3月18日以來(lái)，按照省局(公司)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我們聆聽(tīng)了問(wèn)局長(zhǎng)代表省局(公司)黨組作了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)加快推進(jìn)企業(yè)組織由增長(zhǎng)型向成長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變》的動(dòng)員講話，收看了科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題理論講座，開(kāi)展了三次支部集中學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，自學(xué)了《毛澤東鄧小平論科學(xué)發(fā)展》《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等重要文章，通過(guò)系列的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使自己充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性和必要性，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵的理解。結(jié)合學(xué)習(xí)情況談兩點(diǎn)初步認(rèn)識(shí)。
一、全面學(xué)習(xí)準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。
唯物辯證法從事物的前進(jìn)性和方向性理解發(fā)展，發(fā)展的實(shí)質(zhì)是事物的前進(jìn)和上升，是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡，如果沒(méi)有發(fā)展，就不會(huì)有繽紛秀麗的自然界，就不會(huì)有生生不息的人類(lèi)社會(huì)，就不會(huì)有日新月異的現(xiàn)代科技，就不會(huì)有人的認(rèn)認(rèn)識(shí)不斷提高，發(fā)展是永恒的定律。中國(guó)共產(chǎn)黨始終用發(fā)展的觀念指導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)，取得一個(gè)又一個(gè)勝利。毛澤東關(guān)于“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法則是發(fā)展生產(chǎn)，保障供給”，關(guān)于“我國(guó)人民應(yīng)當(dāng)有一個(gè)遠(yuǎn)大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平”，關(guān)于“統(tǒng)籌兼顧，各得其所”等一系列關(guān)于發(fā)展的思想，是符合社會(huì)主義建國(guó)初期的發(fā)展觀念、方針政策，使我國(guó)在一窮二白的基礎(chǔ)上，建立起門(mén)類(lèi)比較齊全的工業(yè)，農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展，初步擺脫了貧窮落后的面貌。
鄧小平關(guān)于“解放思想，實(shí)事求是”“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”“一部分人先富和共同富?！薄吧鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)”“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”“改革開(kāi)放”“初級(jí)階段論”;“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”“發(fā)展才是硬道理”等一系列發(fā)展觀，指導(dǎo)著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，掀起了社會(huì)主義建設(shè)的新高潮，改革開(kāi)放取得的了巨大成功，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了巨大進(jìn)步。
關(guān)于“要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和依靠勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)”“科教興國(guó)”“處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系”“可持續(xù)發(fā)展”“三個(gè)代表”等重要思想，繼續(xù)推進(jìn)我國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)，克服一個(gè)又一個(gè)困難，開(kāi)始邁入小康社會(huì)。
以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，繼承和發(fā)展了三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，必將引領(lǐng)中國(guó)人民戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，順利邁入全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
科學(xué)發(fā)展觀是我黨關(guān)于發(fā)展的中國(guó)化的馬克思主義，是世界觀和方法論的統(tǒng)一，是指導(dǎo)我們實(shí)踐的“金鑰匙”，因此，需要我們學(xué)好用好。
二、以科學(xué)發(fā)展觀的思想理解把握全省系統(tǒng)20xx年中心工作。
過(guò)去在工作中常常引用“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”這句話，可以說(shuō)是用的多，想的少。通過(guò)這次的學(xué)習(xí)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了新認(rèn)識(shí)新提高?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅是理論，更是方法論和實(shí)踐論的統(tǒng)一;科學(xué)發(fā)展觀不是抽象的理論，而是黨的路線方針政策，是具體的可操作的行動(dòng)指南，需要每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部以及廣大黨員干部身體力行。科學(xué)發(fā)展觀需要結(jié)合實(shí)際運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)的方方面面，形成各自具體的科學(xué)發(fā)展理念、方法、模式、途徑和目標(biāo)。我們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，著力點(diǎn)是結(jié)合行業(yè)實(shí)際實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，將科學(xué)發(fā)展觀植根于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識(shí)中，將科學(xué)發(fā)展觀的要求具體化、細(xì)化到行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，以科學(xué)發(fā)展觀的思維來(lái)理解把握行業(yè)的中心工作和目標(biāo)任務(wù)。從而使思想認(rèn)識(shí)上更加統(tǒng)一，行動(dòng)上更加自覺(jué)，方法步驟上更加科學(xué)，實(shí)踐效果上更加明顯。
問(wèn)局長(zhǎng)代表省局公司黨組對(duì)20xx年工作提出了總體要求：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)全國(guó)煙草工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家局提出的“煙葉防過(guò)熱、卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)”的工作要求，以推進(jìn)企業(yè)組織轉(zhuǎn)型為主線，以一線員工和零售終端為工作著力點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保市場(chǎng)秩序，確保規(guī)范，確保安全，促進(jìn)全省系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建國(guó)60周年“。為順利完成目標(biāo)任務(wù)，需要我們用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)理解我省系統(tǒng)全年的中心工作。
滿足消費(fèi)需求。所有這些舉措是根據(jù)行業(yè)內(nèi)外部的變化而采取的積極有效的符合行業(yè)當(dāng)前實(shí)際的措施、手段和方法是科學(xué)發(fā)展觀在行業(yè)的具體應(yīng)用。
二是用發(fā)展觀理解把握全面規(guī)范。近十年來(lái)煙草行業(yè)的發(fā)展充分說(shuō)明，沒(méi)有行業(yè)的不斷規(guī)范，就沒(méi)有行業(yè)今天的發(fā)展壯大。應(yīng)當(dāng)說(shuō)規(guī)范促發(fā)展是行業(yè)的一條寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)深入人心。首先，規(guī)范創(chuàng)造了公平的環(huán)境。沒(méi)有規(guī)范，就沒(méi)有送貨上門(mén)，打假就變成了假打，宏觀調(diào)控就會(huì)失靈，煙葉就會(huì)超種超收，越超收行業(yè)的包袱越重;卷煙計(jì)劃就會(huì)變成一紙空文，低價(jià)傾銷(xiāo)，體外循環(huán)，偷逃稅款，假公濟(jì)私，惡性競(jìng)爭(zhēng)就在所難免，最終損害的是國(guó)家利益消費(fèi)者利益，危害的是行業(yè)自身的利益。第二，規(guī)范出效益出競(jìng)爭(zhēng)力。行業(yè)規(guī)范了，政令暢通調(diào)控有力，公平交易競(jìng)爭(zhēng)有序，打假有力市場(chǎng)得控，服務(wù)到位客戶(hù)滿意，價(jià)格穩(wěn)定效益增長(zhǎng)。第三規(guī)范促進(jìn)發(fā)展。隨著行業(yè)規(guī)范水平的不斷提高，將不斷促進(jìn)行業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范環(huán)境下的發(fā)展是健康的發(fā)展，因?yàn)樗S護(hù)了國(guó)家利益維護(hù)了消費(fèi)者利益;是協(xié)調(diào)的發(fā)展，它兼顧了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)三者關(guān)系，兼顧了經(jīng)營(yíng)者、零售戶(hù)、消費(fèi)者三者利益關(guān)系;是可持續(xù)的發(fā)展，它積累了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，為國(guó)家持續(xù)做出較大貢獻(xiàn)，隨著兩個(gè)“十多個(gè)”的實(shí)現(xiàn)，大企業(yè)大品牌的形成，煙草的內(nèi)部體制機(jī)制的不斷完善，隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提升，將為煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供雄厚的物質(zhì)和智力支持。第四，規(guī)范需要不斷提高。規(guī)范不是一成不變的，今天的規(guī)范與幾年前的規(guī)范從形式到內(nèi)容有著本質(zhì)的差別，過(guò)去的規(guī)范強(qiáng)調(diào)的是合法合規(guī)，今天更加注重有效性，即從行為層面上升到思想層面，從規(guī)章制度上升到流程和文化;過(guò)去的規(guī)范強(qiáng)調(diào)的是上對(duì)下外對(duì)內(nèi)的他律，今天更加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子以及廣大員工的自律;過(guò)去的規(guī)范所涵蓋是局部的淺層次的，今天強(qiáng)調(diào)的是全面的深層次的規(guī)范。因此開(kāi)展全面規(guī)范梳理年活動(dòng)是適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新要求，是科學(xué)發(fā)展觀在行業(yè)的具體的現(xiàn)時(shí)的體現(xiàn)，將促進(jìn)我省系統(tǒng)在更高水平更高層次上發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)型企業(yè)的目標(biāo)。
三是用發(fā)展觀理解把握基礎(chǔ)管理。近幾年來(lái)，我們的管理水平在不斷提高，基礎(chǔ)在不斷的夯實(shí)，但與行業(yè)發(fā)展的要求比，與先進(jìn)企業(yè)的水平比，我們還有不少差距，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)管理、預(yù)算管理、成本費(fèi)用管理、人力資源管理、安全管理等，還需要下大力氣加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。因此，需要運(yùn)用質(zhì)量管理的基本原則和方法，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)信息技術(shù)來(lái)梳理、優(yōu)化和固化流程，促進(jìn)企業(yè)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。要不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)，提高科技創(chuàng)新水平。按照“一個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)融入”的思路抓好安全管理工作等等。通過(guò)不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高工作質(zhì)量和效率。
四是用發(fā)展觀理解把握隊(duì)伍建設(shè)。近幾年來(lái)行業(yè)的發(fā)展為員工的成長(zhǎng)搭建了舞臺(tái)，提供了空間，“四定改革”激發(fā)員工的活力，隊(duì)伍素質(zhì)得到了提升。但科技日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化日趨激烈，經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷蔓延的趨勢(shì)未根本扭轉(zhuǎn)，行業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境日趨復(fù)雜多變，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高駕馭全局的能力，具有科學(xué)的決策水平;要求我們員工不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)形勢(shì)變化，為行業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，體現(xiàn)以人為本的思想，發(fā)展依靠高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，廣大員工共享發(fā)展成果。
在剛剛結(jié)束的財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議上，賈總對(duì)20xx年的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，按照國(guó)家局的要求和省局工作的中心任務(wù)，進(jìn)行了全面部署。問(wèn)總到會(huì)并作了《提高服務(wù)水平加快工作轉(zhuǎn)型》的重要講話，要求全體財(cái)務(wù)審計(jì)人員努力做到“四個(gè)更加”，即更加有效地服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，更加有力地落實(shí)全面規(guī)范，更加扎實(shí)地打牢財(cái)務(wù)審計(jì)基礎(chǔ)，更加積極地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，把握自身工作的規(guī)律性，提高適應(yīng)性，增強(qiáng)主動(dòng)性，以更加飽滿的熱情完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！弊龀龇e極貢獻(xiàn)。
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
同志們，農(nóng)民朋友們：
今天，我們?cè)谶@里舉辦××年新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。這是我縣全面貫徹落實(shí)中央“服務(wù)三農(nóng)”精神，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收和以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的具體行動(dòng)，也是落實(shí)為民辦實(shí)事的具體行動(dòng)。這次培訓(xùn)班是由縣農(nóng)委牽頭，××村兩委以及相關(guān)部門(mén)共同組織開(kāi)辦的，在此，我代表長(zhǎng)安鎮(zhèn)黨委、政府向大力支持此次培訓(xùn)班開(kāi)班的所有同志們表示衷心的感謝!向參加此次培訓(xùn)的各位農(nóng)民朋友表示熱烈的歡迎!向此次培訓(xùn)班的順利開(kāi)班表示熱烈的祝賀!
創(chuàng)業(yè)是當(dāng)今時(shí)代的主題，農(nóng)村有著廣闊的創(chuàng)業(yè)空間，并蘊(yùn)涵著巨大的創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，在座的各位學(xué)員都來(lái)自我鎮(zhèn)各村，都有著勤勞純樸的特點(diǎn)和發(fā)家致富的愿望。這次大家來(lái)參加培訓(xùn)班，說(shuō)明你們已經(jīng)有了創(chuàng)業(yè)的想法和愿望，希望大家能夠把創(chuàng)業(yè)的想法和愿望轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)改變命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)通過(guò)不斷突出特色、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大基地規(guī)模，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為切實(shí)把新型農(nóng)民(創(chuàng)業(yè)技能)培訓(xùn)這項(xiàng)工程辦實(shí)、辦好，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
黨的xx大提出：“要培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用?！边@是黨和國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要體現(xiàn)。但是，農(nóng)民要?jiǎng)?chuàng)業(yè)僅僅有強(qiáng)烈的熱情是不夠的，關(guān)鍵是要具備一定的創(chuàng)業(yè)能力。這就需要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐來(lái)增強(qiáng)自己的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，就是要幫助大家提高創(chuàng)業(yè)技能，通過(guò)努力，為自己開(kāi)辟一條成功之路，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。在座的各位農(nóng)民學(xué)員，雖然沒(méi)有過(guò)高的學(xué)歷，但我相信：只要大家腳踏實(shí)地、勤奮務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)，就一定能夠取得成功。在我們長(zhǎng)安鎮(zhèn)有很多成功創(chuàng)業(yè)的實(shí)例，通過(guò)種植蔬菜、種菊花、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、當(dāng)經(jīng)紀(jì)人等成為種植養(yǎng)殖大戶(hù)、致富能手，不僅自己致了富，還帶動(dòng)了其他村民共同致富，這就說(shuō)明在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是大有可為的，是大有前途的。
在座的各位，你們當(dāng)中有些正處在創(chuàng)業(yè)舉步階段，有的已經(jīng)取得了創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，步入良好發(fā)展階段，不管是舉步階段好、還是成功人士好，各位在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程肯定會(huì)遇到這樣和那樣的困難和問(wèn)題，我們舉辦這樣的專(zhuān)題培訓(xùn)班，就是想搭建一個(gè)學(xué)習(xí)提高和相互交流的平臺(tái)，為大家解決問(wèn)題做一些應(yīng)該做的工作，這也充分說(shuō)明了黨委、政府對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人員的重視和關(guān)懷。
二、珍惜機(jī)會(huì)，學(xué)以致用。
此次培訓(xùn)班，是結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民學(xué)員專(zhuān)題舉辦的，對(duì)于在座各位來(lái)說(shuō)確實(shí)是一次難得的系統(tǒng)學(xué)習(xí)、相互交流提高的機(jī)會(huì)。因此，希望各位學(xué)員要珍惜這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)課，爭(zhēng)取學(xué)有收獲，學(xué)有所成，并希望通過(guò)這次培訓(xùn)對(duì)同志們?cè)鰪?qiáng)素質(zhì)、提升創(chuàng)業(yè)水平有所幫助。在我看來(lái)，學(xué)習(xí)當(dāng)然是一種獲取知識(shí)的手段，但更重要的是學(xué)習(xí)是一種素養(yǎng)、一種能力、一種境界和人生態(tài)度的表現(xiàn)。對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō)學(xué)習(xí)的能力是一種比任何能力素質(zhì)都重要，對(duì)于一個(gè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)的能力就是一種競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)閷W(xué)習(xí)就意味著進(jìn)取和創(chuàng)新。沒(méi)有學(xué)習(xí)就沒(méi)有創(chuàng)新，沒(méi)有創(chuàng)新，企業(yè)就沒(méi)有生命力，也就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。你們參加培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，就是為了更地的發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，更好地帶領(lǐng)周?chē)拇迕褚黄鹬赂?。培?xùn)結(jié)束之后，你們一定要再進(jìn)一步學(xué)習(xí)消化這些知識(shí)，并把這些知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，同時(shí)在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而走出一條創(chuàng)業(yè)之路。我相信，通過(guò)這次系統(tǒng)的培訓(xùn)，各位學(xué)員一定能夠掌握創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，提升創(chuàng)業(yè)的能力。我建議培訓(xùn)班不僅要安排授課，還要安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行交流探討，互相交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，切磋創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，還可以安排時(shí)間互相參觀。
同志們，舉辦這次新型農(nóng)民(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)班是倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)的重要舉措，希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉政策，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，提高本領(lǐng)，立大志，創(chuàng)大業(yè)，在推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展上再立新功。
最后，預(yù)祝本期培訓(xùn)班取得圓滿成功，祝各位學(xué)員萬(wàn)事如意、學(xué)有所成!謝謝大家!
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事、女士們、先生們：
大家晚上好!
金秋送爽，皓月當(dāng)空。值此中秋佳節(jié)來(lái)臨之際，我謹(jǐn)代表多想智造文化傳播有限公司向所有來(lái)賓致以最美好的祝福和最真摯的問(wèn)候，祝大家中秋快樂(lè)，闔家幸福!
中秋節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，是豐收的節(jié)日，是合家團(tuán)圓、把酒邀明月的喜慶節(jié)日。雖然我們來(lái)自五湖四海，但擁有共同的夢(mèng)想和追求讓我們凝聚在此。在這個(gè)唯美的夜晚，大家會(huì)有身處異鄉(xiāng)的思念，但我們更有融入這樣一個(gè)奮進(jìn)、溫暖的大家庭而倍感欣慰與自豪。今天，讓我們舉杯邀月，把酒同歡，向支持和關(guān)心公司事業(yè)發(fā)展的同仁們表示衷心的感謝。
回首過(guò)去，我們一起共同走過(guò)，正因?yàn)槎嘞雮鞑碛幸蝗耗贻p朝氣、樂(lè)于奉獻(xiàn)的員工，通過(guò)他們的不懈的努力，才讓公司如旭日東升，業(yè)績(jī)節(jié)節(jié)攀升，取得了一次又一次的輝煌與成就。截止8月，我們已成功策劃并執(zhí)行40多場(chǎng)大中型公關(guān)活動(dòng)，留下了許多經(jīng)典的營(yíng)銷(xiāo)案例。多想傳播涉獵行業(yè)多、覆蓋面廣，新穎的創(chuàng)意和一流的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)贏得了眾多客戶(hù)的好評(píng)，逐漸在行業(yè)內(nèi)樹(shù)立起典范和標(biāo)桿，成為福建省內(nèi)優(yōu)秀的公關(guān)公司之一。在地產(chǎn)行業(yè)，我們主要的合作客戶(hù)有：萬(wàn)達(dá)、世貿(mào)、中駿、萬(wàn)科、潤(rùn)柏大都會(huì)、光明城等;鞋服行業(yè)合作伙伴有：虎都、柒牌、abc、杉杉、奧康、富貴鳥(niǎo)、浩沙等;快消行業(yè)有：百威、雪津、喜力、恒大等。
在今年，我們?yōu)槠馀普?qǐng)來(lái)男?！獜埩脸鱿缕钒l(fā)布會(huì)，請(qǐng)來(lái)明星屠洪綱為柒牌晚會(huì)獻(xiàn)歌;在奧康國(guó)際館開(kāi)業(yè)活動(dòng)中，我們也盛邀當(dāng)今最熱門(mén)的都教授—金秀賢空降現(xiàn)場(chǎng);在萬(wàn)達(dá)、世貿(mào)等地產(chǎn)活動(dòng)中，華人好聲音—吉克雋逸、玉女掌門(mén)—周慧敏、皇阿瑪—張鐵林等明星也傾情出演，掀起陣陣明星熱潮;在山東濟(jì)南，多想傳播也成功舉辦了蕭敬騰演唱。不僅如此，20xx年的多想傳播放眼全國(guó)，走出福建，成功的在北京為杉杉男裝舉辦年度表彰盛典;在溫州，為奧康國(guó)際舉辦旗艦店開(kāi)業(yè)盛典;在濟(jì)南，為jasonwood舉辦明星音樂(lè)會(huì);在杭州，為堅(jiān)持我品牌舉辦牛仔廚房開(kāi)業(yè)典禮等。今年下半年，多想傳播將會(huì)繼續(xù)前行，以廈門(mén)為總部，以福建為核心，不斷進(jìn)軍北京、上海、廣州等一線城市，拉伸業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，輻射全國(guó)重點(diǎn)市場(chǎng)，逐步打造成為新生的傳播力量。
經(jīng)過(guò)多年的沉淀和努力，多想傳播成功掌握港澳臺(tái)、內(nèi)地、日韓近200名一手明星資源，與全國(guó)300多家主流媒體、30多家省級(jí)電視、70多家主流電臺(tái)形成深度合作伙伴關(guān)系。在明年，多想傳播也將獨(dú)家代理一家優(yōu)質(zhì)的媒體機(jī)構(gòu)，持續(xù)為客戶(hù)提供最豐富、最優(yōu)質(zhì)的媒體資源。
20xx年，是多想傳播迅速發(fā)展的一年，也是我們完美蛻變的一年。從原先的“多想公關(guān)”升級(jí)為現(xiàn)在的“多想傳播”，就是為了順應(yīng)公司的主流發(fā)展和實(shí)現(xiàn)公司的美好愿景。在擁有良好基礎(chǔ)和豐富資源的前提下，公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)版塊也發(fā)生了質(zhì)的飛躍，現(xiàn)有的服務(wù)板塊有：活動(dòng)管理、公共關(guān)系、數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)和廣告?zhèn)鞑ニ拇蟀鎵K，從原先單一的服務(wù)內(nèi)容升級(jí)為能為客戶(hù)提供整合營(yíng)銷(xiāo)、公關(guān)傳播的全案服務(wù)。
20xx年，多想傳播即將脫胎換骨，踏上新的征程。公司的發(fā)展離不開(kāi)血脈相連的員工們，相信在我們這群可愛(ài)的兄弟姐妹們的共同努力下，多想傳播會(huì)羽翼豐滿、展翅翱翔。多想、夢(mèng)想、分享是我們公司的宗旨，相信也是我們共同的期待!
最后，祝福所有員工朋友們擁有更多快樂(lè)和更大的收獲，祝福大家今晚好運(yùn)連連，博得大獎(jiǎng)，謝謝大家!
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
同學(xué)們：
在這盛夏時(shí)節(jié)，我們又迎來(lái)了一年一度的國(guó)防生暑期集訓(xùn)。根據(jù)解放軍總政治部《關(guān)于做好20xx年入學(xué)國(guó)防生暑期軍政基礎(chǔ)集訓(xùn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》與中國(guó)人民解放軍海軍司令部和政治部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)防生教育培養(yǎng)工作的若干措施》等文件的指示精神，在校國(guó)防生暑期要進(jìn)行一定周期的軍事訓(xùn)練。其目的就是通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格系統(tǒng)的軍政基礎(chǔ)訓(xùn)練，使國(guó)防生具備基本的軍人素質(zhì)，為培養(yǎng)政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的新時(shí)期合格軍官打下良好的基礎(chǔ)。這次集訓(xùn)是我們每一名國(guó)防生的必修課，也是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，我希望同學(xué)們能夠以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度來(lái)對(duì)待這次集訓(xùn)，以一名軍人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，為我們的學(xué)校，也為我們自己贏得榮譽(yù)。
這次集訓(xùn)受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)首長(zhǎng)的高度重視，駐校選培辦、國(guó)防生大隊(duì)與承訓(xùn)部隊(duì)進(jìn)行了精心周密的籌劃與準(zhǔn)備。由于我們將來(lái)所要從事的職業(yè)關(guān)系到國(guó)家的安全與社會(huì)的穩(wěn)定，因此這份神圣的事業(yè)對(duì)我們的要求也更為嚴(yán)格，更具挑戰(zhàn)。通過(guò)集訓(xùn)我們收獲了一次磨礪自身意志與錘煉自身素質(zhì)的絕佳機(jī)會(huì)，使同學(xué)們?cè)谡嗡刭|(zhì)、軍事素質(zhì)、身心素質(zhì)、組織能力等方面取得較大的進(jìn)步與提高。同時(shí)也可以讓我們認(rèn)識(shí)真正的部隊(duì)生活，增強(qiáng)了我們的體能、磨礪了我們的意志、強(qiáng)化了我們的軍事素養(yǎng)，并且鑄就了真正的軍人氣質(zhì)和作風(fēng)。希望大家能夠珍惜這樣的機(jī)會(huì)，并勇于向困難莊嚴(yán)挑戰(zhàn)!因此我希望大家能夠記住我們?cè)谟?xùn)練中常講的一句話：“掉皮掉肉不掉隊(duì)，流血流汗不流淚”。當(dāng)我們?cè)谟?xùn)練中感到格外疲憊甚至有打退堂鼓的念頭時(shí)，請(qǐng)想想這句話。我相信，我們每一名同志都能夠堅(jiān)持下來(lái)，圓滿完成這次集訓(xùn)任務(wù)。下面特對(duì)同學(xué)們提出幾點(diǎn)希望與要求：
一、以端正的態(tài)度來(lái)面對(duì)集訓(xùn)。集訓(xùn)期間，大家要切實(shí)按照集訓(xùn)計(jì)劃，以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到集訓(xùn)中去。努力學(xué)習(xí)人民解放軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)提高自身政治素養(yǎng)和覺(jué)悟，展現(xiàn)我科大國(guó)防生良好的精神風(fēng)貌。通過(guò)集訓(xùn)，進(jìn)一步踐行“忠誠(chéng)于黨，熱愛(ài)人民，報(bào)效國(guó)家，獻(xiàn)身使命，崇尚榮譽(yù)”的當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀。
二、堅(jiān)決服從上級(jí)命令，聽(tīng)從上級(jí)指揮。集訓(xùn)期間，我們要牢固樹(shù)立組織紀(jì)律觀念，服從命令、聽(tīng)從指揮，遵守部隊(duì)規(guī)章制度;時(shí)刻注意自身軍容風(fēng)紀(jì)，培養(yǎng)良好的軍人氣質(zhì)。努力學(xué)習(xí)，刻苦訓(xùn)練，尊重教官，使教官成為我們的良師益友。這樣才能有助于我們把解放軍的好思想、好作風(fēng)學(xué)到手。
三、發(fā)揚(yáng)勇于拼搏，不畏艱難困苦的精神，磨練意志，錘煉品格。集訓(xùn)是一項(xiàng)艱苦的訓(xùn)練，是對(duì)我們每一名國(guó)防生身體與心理的雙重考驗(yàn)。同學(xué)們要敢于拿出“吃別人沒(méi)吃過(guò)的苦，流別人沒(méi)留過(guò)的汗”的勇氣，自覺(jué)克服天氣炎熱等不利因素的影響，增強(qiáng)意志品質(zhì)、提高身心素質(zhì)，錘煉自身品格。
四、強(qiáng)化集體意識(shí)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。集訓(xùn)生活是集體的生活，集訓(xùn)期間我們所有國(guó)防生是一個(gè)整體，大家一定要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的精神，戰(zhàn)友有困難，大家齊幫助。只有這樣，我們才能最大化地發(fā)揮集體的力量。這正是我們圓滿完成集訓(xùn)任務(wù)的重要保證。
五、強(qiáng)化安全意識(shí)，完善安全管理措施。這次集訓(xùn)雖然有大隊(duì)老師與選培辦的領(lǐng)導(dǎo)與我們一同前往，但我希望大家一定要重視我們集訓(xùn)期間的安全問(wèn)題。針對(duì)實(shí)際情況，同學(xué)們要注意以下幾方面安全問(wèn)題：交通安全、訓(xùn)練安全、飲食衛(wèi)生安全、個(gè)人財(cái)物安全、防止疾病安全等。一旦大家出現(xiàn)身體不適或者其他不良癥狀，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反映，也希望大家在訓(xùn)練中，要嚴(yán)格按照教官的要求進(jìn)行。同時(shí)要注意飲食衛(wèi)生，妥善保管自己的財(cái)物。我相信我們每一名同學(xué)都能夠平平安安去集訓(xùn)，也能夠在圓滿完成集訓(xùn)任務(wù)后，平平安安地返回學(xué)校。
同學(xué)們，我真誠(chéng)地希望大家能夠發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)”的精神，腳踏實(shí)地，嚴(yán)肅認(rèn)真地完成我們暑期的集訓(xùn)任務(wù)。在我們的以往集訓(xùn)中，涌現(xiàn)出許多訓(xùn)練積極分子。我希望大家能克服困難，以他們?yōu)榘駱?，?zhēng)取更加出色地完成這次集訓(xùn)任務(wù)。
最后送給同學(xué)們一句話：寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。如果我們想日后在部隊(duì)建功立業(yè)，如果我們想看到那未來(lái)天空美麗的彩虹，那么就讓我們現(xiàn)在先經(jīng)歷一些風(fēng)雨吧!
祝大家勝利凱旋!
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
同志們：
今天會(huì)議的議程全部結(jié)束。會(huì)上，總結(jié)了成績(jī)，部署了工作。市和區(qū)作了表態(tài)發(fā)言，縣市區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)向市政府遞交了今年城市建設(shè)和管理工作的責(zé)任狀。書(shū)記發(fā)表了重要講話，這個(gè)講話對(duì)三年來(lái)全市新型城市化推進(jìn)工作從七個(gè)方面進(jìn)行了精辟的總結(jié)，提出了要加大六個(gè)方面的工作力度，理論結(jié)合實(shí)際，是指導(dǎo)衡陽(yáng)推進(jìn)新型城市化的行動(dòng)指南。全體與會(huì)同志要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，做好以下三個(gè)方面工作：
第一，要統(tǒng)一三個(gè)思想。這三個(gè)思想就是要統(tǒng)一加快城市發(fā)展的思想，突出中心城區(qū)和縣城發(fā)展的思想，搶抓有利時(shí)機(jī)的思想。城市是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)兵，城市是工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體，城市也是匯集發(fā)展要素的有效載體。我們講工業(yè)化創(chuàng)造機(jī)會(huì)，城市化創(chuàng)造歷史，同時(shí)也是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重要形式。從衡陽(yáng)來(lái)講，我們要干的事很多，政府的資源有限，在近段時(shí)間內(nèi)，集中資源，加快城市的發(fā)展，是我們必然的選擇。那么，推進(jìn)新型城市化，既要把市區(qū)建設(shè)好，也要把縣城建設(shè)好，又要把基地建設(shè)好，還要把農(nóng)村的中心社區(qū)建設(shè)好。在衡陽(yáng)目前的建設(shè)階段上，要突出中心城區(qū)和縣城的發(fā)展。國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控，穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格，出臺(tái)了一系列的政策和措施，一線、二線城市，應(yīng)該說(shuō)，受的影響比較大。那么，對(duì)于我們衡陽(yáng)、各縣城這樣的三線城市、四線城市，正是匯集有效資源，加快城市發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公共服務(wù)體系打造的有利時(shí)機(jī)。所以，我們一定要在加快發(fā)展、投入共建、搶抓機(jī)遇上高度的統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
第二，要抓住三個(gè)重點(diǎn)。貫徹落實(shí)文雄書(shū)記的講話和這次會(huì)議精神，做好今年的`城市建設(shè)和管理，做好今后的新型城市化工作，要始終堅(jiān)持、抓住、抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是要提升城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃一定要更好地發(fā)揮引領(lǐng)城市發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的作用，既要在技術(shù)層面上跟上潮流，更要在基本理念上回歸城市本質(zhì)。城市的本質(zhì)是什么，對(duì)城市的起源有兩種說(shuō)法：一種說(shuō)法因?yàn)榻灰准卸纬沙鞘?；一種說(shuō)法是因?yàn)榘踩男枰?，筑成城市。無(wú)論哪種說(shuō)法，城市3000多年的歷史永遠(yuǎn)不變的本質(zhì)是什么，我覺(jué)得城市就是人們?yōu)榱松a(chǎn)、生活與個(gè)人發(fā)展更方便、更舒服、更安全、更低成本的聚集場(chǎng)所。那么，我們的規(guī)劃一定要回歸城市的本質(zhì)要求，就是書(shū)記剛才說(shuō)的，一定要以人的需要的滿足，人的發(fā)展的實(shí)現(xiàn)作為城市規(guī)劃的基本理念。我們喜歡大馬路、大廣場(chǎng)，你們看，我們很多城市的大馬路都是擁堵的馬路，大廣場(chǎng)都是使用效率低的廣場(chǎng)。我們的規(guī)劃要回歸城市的本原，具體的任務(wù)，在工作報(bào)告中講得很清楚。二是要堅(jiān)持建管并重。我們要加快城市發(fā)展，拉開(kāi)城市骨架，敞開(kāi)城市出口，高效利用城市空間，要加快建設(shè)。在加快建設(shè)的同時(shí)，我們一定要有精細(xì)化的城市管理。那么在這個(gè)方面，一要念好“三字經(jīng)”。衡陽(yáng)的城市從規(guī)劃和建設(shè)的理念看，我們要研究好、發(fā)揮好三個(gè)方面的工作。做好“水”的文章。一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域，有水才有靈氣。沒(méi)有水的地方，不生動(dòng)，沒(méi)有靈氣。做好“樹(shù)”的文章，從今年的10月份開(kāi)始，要大規(guī)模地增加城市的綠量，要大規(guī)模地開(kāi)展城市綠化。這幾年，我們城市的綠化有很大的變化，但是我們綠地的面積和綠化的水平，自己和自己比，有很大的變化，與稍微好一點(diǎn)的城市相比，我們差距很大。做好“路”的文章?！奥贰钡奈恼路浅５闹匾?，拿北京來(lái)說(shuō)，北京的人口與紐約的人口差不多，北京的機(jī)動(dòng)車(chē)400萬(wàn)輛，紐約的機(jī)動(dòng)車(chē)1200萬(wàn)輛，北京的道路的面積比紐約還要多31%，紐約不堵車(chē)，北京堵車(chē)經(jīng)過(guò)整治后有了明顯的改善。為什么，就是因?yàn)槲覀冊(cè)谝?guī)劃的理念上都推崇大馬路、大廣場(chǎng)、大的貨運(yùn)場(chǎng)所，紐約的街道都是按數(shù)字排列的，科學(xué)管理，井然有序。二要堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。怎么來(lái)做城市管理，首先要確定管理的標(biāo)準(zhǔn)，我們要按照全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)園林城市、全國(guó)交通模范城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)研究中心城市的管理。三是要穩(wěn)定發(fā)展房產(chǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)，各級(jí)政府要十分明白，一定要采取措施，保障、支持房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，一定要結(jié)合本地的實(shí)際，研究制定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的具體措施和方法。
第三，要完善三個(gè)機(jī)制。一是要完善重心下移的城市管理機(jī)制。中心城區(qū)在今年內(nèi)要把規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級(jí)要設(shè)立信息員?？h市區(qū)也要從本地的實(shí)際出發(fā)，將城市管理的重心下移。城-管的機(jī)制要進(jìn)一步改革，建立起街道為主體的管理機(jī)制，整個(gè)城市的管理要重心下移。垃圾成堆的問(wèn)題沒(méi)有得到根本的解決，各城區(qū)要想辦法解決。二是要完善城市資源的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。我們城市資源很多，規(guī)劃、國(guó)土等都是城市資源的一部分，我們要在現(xiàn)在已經(jīng)有所探索的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善城市資源的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，搞活城市的經(jīng)營(yíng)。三是要完善黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾合法權(quán)益的機(jī)制。創(chuàng)新社會(huì)管理，錦-濤提出的，要完善黨委、政府主導(dǎo)的，維護(hù)群眾合法權(quán)益的機(jī)制。在推進(jìn)新型城市化方面，一要嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷政策。各級(jí)各部門(mén)一定要按照責(zé)任書(shū)上的任務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成好。集體土地上的征地拆遷，省政府有文件；國(guó)有土地征收、國(guó)有土地上房屋的拆遷，要按照新的條例執(zhí)行，5個(gè)區(qū)必須在6月15號(hào)之前拆遷到位。二要堅(jiān)決完成保障性住房的建設(shè)。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)分到各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)，市里對(duì)目標(biāo)任務(wù)要進(jìn)行考核的，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)抓緊落實(shí)，四個(gè)城區(qū)主要是完成征地拆遷和環(huán)境的優(yōu)化。
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略，將是未來(lái)幾十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大引擎。下面就是本站小編給大家整理的新型城鎮(zhèn)化會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就推進(jìn)全鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略，將是未來(lái)幾十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大引擎。城鎮(zhèn)化進(jìn)程蘊(yùn)含著加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、擴(kuò)大內(nèi)需的巨大潛力和富裕百姓的空前“紅利”。把握好這一歷史機(jī)遇，探索走出一條符合山區(qū)實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化道路，成為我們皇華當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。
近年來(lái)，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，按照全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的思路，深入實(shí)施社區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是發(fā)展格局逐步形成。正在進(jìn)行新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，逐步確立了以鎮(zhèn)駐地為核心，壽塔、郝戈莊生態(tài)小鎮(zhèn)為支撐，其它農(nóng)村社區(qū)為補(bǔ)充的梯次發(fā)展格局。鎮(zhèn)駐地初步形成了東部生態(tài)休閑區(qū)，西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中部行政服務(wù)區(qū)，南部商貿(mào)文教區(qū)，北部養(yǎng)老居住區(qū)功能分區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展空間逐漸拉開(kāi)，面積達(dá)到3.05平方公里，駐地人口達(dá)到1.5萬(wàn)人。二是發(fā)展基礎(chǔ)有效夯實(shí)。今年1—8月份，全鎮(zhèn)24家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值57.78億元，銷(xiāo)售收入57.3億元，實(shí)現(xiàn)利稅5.27億元，分別同比增長(zhǎng)17.37%、16.92%、27.46%。過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目31個(gè)，完成投資25.8億元，同比增長(zhǎng)18.6%。三次產(chǎn)業(yè)比例為18:55:27。完成財(cái)政總收入2557.72萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.5%，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入1288.28萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.3%。總體看，今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面較好。三是發(fā)展統(tǒng)籌取得突破。將庫(kù)區(qū)移民搬遷安置、增減掛鉤項(xiàng)目與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展結(jié)合起來(lái)，規(guī)劃建設(shè)桃源居聚合區(qū)、壽塔聚合區(qū)等安置區(qū)8處20.5萬(wàn)平方米，可安置2100戶(hù)，7400人?！班l(xiāng)村教育示范區(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)，7所中小學(xué)完成標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，柏戈莊、郝戈莊標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?；就旯ぃ青l(xiāng)義務(wù)教育初步實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。農(nóng)村集中供水實(shí)現(xiàn)村村通，全鎮(zhèn)180公里路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作深入推進(jìn)，鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)污水集中處理。四是發(fā)展特色得到彰顯。大力度、全方位打造“一城山水半城園”形象。深入實(shí)施“兩清一綠”工程、“386”環(huán)保行動(dòng)，對(duì)扶河、淇河、倒漾河等重點(diǎn)河道進(jìn)行了水生態(tài)治理;大力開(kāi)展造林綠化，全鎮(zhèn)林木覆蓋率達(dá)到52%;建設(shè)了倒漾河生態(tài)濕地公園、山水文化廣場(chǎng)、地方文化展館;總建筑面積6.4萬(wàn)平方米的鎮(zhèn)駐地高端房地產(chǎn)組團(tuán)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成建筑面積2.6萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)宜居、宜游、宜業(yè)的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作還有許多不足之處，可概括為“一一二三”問(wèn)題。
一個(gè)基本鎮(zhèn)情--城鎮(zhèn)化水平低的問(wèn)題。無(wú)論是以戶(hù)籍人口數(shù)為依據(jù)，還是以常住人口數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)都是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的城鎮(zhèn)。20xx年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率僅為27.3%，低于全國(guó)平均水平15個(gè)百分點(diǎn)，低于全市26個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率低，城鎮(zhèn)輻射承載功能不足，活力不夠。
一個(gè)“洼地”困境--政策扶持少的問(wèn)題?；嗜A作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水源地保護(hù)區(qū)，在全市“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略中屬于限制開(kāi)發(fā)區(qū)。在金融、土地、項(xiàng)目?jī)A斜、生態(tài)補(bǔ)償、考核導(dǎo)向等政策方面受到的扶持力度不夠大。
兩個(gè)相對(duì)滯后--城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后問(wèn)題。新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作尚未完成，生態(tài)小鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)尚未開(kāi)展詳細(xì)規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃也未修編。規(guī)劃引領(lǐng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮，城鎮(zhèn)發(fā)展與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)同質(zhì)化，沒(méi)有凸顯地域特色。產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，總體產(chǎn)值低，這也直接導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和購(gòu)買(mǎi)力低。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間有限，主導(dǎo)能力弱，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受地理?xiàng)l件的制約，現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化水平低;服務(wù)業(yè)單純依靠房地產(chǎn)業(yè)“單兵突進(jìn)”，關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)層次低，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”要素建設(shè)不夠。
三個(gè)突出制約--城鎮(zhèn)發(fā)展空間、建設(shè)資金、生態(tài)環(huán)境制約問(wèn)題。發(fā)展空間方面?；嗜A90%以上土地為山地丘陵，近年來(lái)國(guó)家對(duì)土地審批又嚴(yán)格控制，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)或拆遷安置增加城鎮(zhèn)化發(fā)展空間的難度很大。目前，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地規(guī)模基本達(dá)到上一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃安排，鎮(zhèn)區(qū)可利用土地少與城鎮(zhèn)化發(fā)展需求大之間的矛盾比較突出。建設(shè)資金方面。城鎮(zhèn)化建設(shè)財(cái)政資金缺口大，金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的信貸支持力度不夠，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)融資困難。生態(tài)環(huán)境方面。由于歷史原因及自然條件限制，皇華鎮(zhèn)區(qū)一直在水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)順?biāo)睾影l(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)緊靠青墩水庫(kù)，西側(cè)為鎮(zhèn)西工業(yè)園，受環(huán)保政策及產(chǎn)業(yè)布局影響，鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)居住區(qū)局限于濱河西路與龍華街狹長(zhǎng)區(qū)域，生態(tài)環(huán)境承載力將是皇華未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。對(duì)這些問(wèn)題，我們要?jiǎng)?chuàng)新思路舉措，認(rèn)真研究解決。
去年底以來(lái)，中央、省、濰坊及我市相繼召開(kāi)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，層層安排部署，將城鎮(zhèn)化工作擺上了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置,為我們推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了行動(dòng)指南。下步，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作總的思路是：以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、濰坊及諸城市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，進(jìn)一步優(yōu)化“一心二點(diǎn)一軸三片區(qū)”城鎮(zhèn)空間布局，著力增加農(nóng)民收入，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，深入探索以社區(qū)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的路子，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化向更高質(zhì)量、更高品位發(fā)展，將皇華建設(shè)成為“生態(tài)文明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)”。到20xx年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%。到20xx年，全鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到59000人，鎮(zhèn)區(qū)約220xx人，壽塔、郝戈莊兩處生態(tài)小鎮(zhèn)約10000人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。地方財(cái)政收入達(dá)到4000萬(wàn)元，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到15:40:45;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2萬(wàn)元以上。污水和生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，林木覆蓋率達(dá)到60%。
二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展格局。1、健全規(guī)劃體系。年內(nèi)編制完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，形成“一心二點(diǎn)一軸三片區(qū)”發(fā)展格局。開(kāi)展生態(tài)小鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，完善鎮(zhèn)域規(guī)劃體系。在總體規(guī)劃編制框架下，編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠化景觀系統(tǒng)、供水供熱供電燃?xì)夤こ?、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制完善控制性詳細(xì)規(guī)劃。2、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。著力提升鎮(zhèn)區(qū)輻射帶動(dòng)功能，鎮(zhèn)駐地實(shí)施東控西延北進(jìn)南跨戰(zhàn)略，規(guī)劃東至袁家我樂(lè)村東，西至程子村西，南達(dá)中心校南側(cè)，北抵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，面積拓展至10平方公里。增強(qiáng)生態(tài)小鎮(zhèn)支撐功能，輻射帶動(dòng)周邊。深入推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展，加快聚合區(qū)建設(shè)，完善道路、供排水、燃?xì)獾仍O(shè)施配套建設(shè)，吸引群眾聚合居住。3、塑造山水城鎮(zhèn)特色。將白墻黛瓦、藍(lán)瓦灰墻定為城鎮(zhèn)基準(zhǔn)色，建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)上采用多層為主、小高層為輔，錯(cuò)落有致的規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)山水城和諧相融。
(二)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。1、打造文化旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)模式。以文化旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)提升、配套優(yōu)化、土地升值、地產(chǎn)回報(bào)”，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展。打造歷史文化景觀鎮(zhèn)，以蘇軾文化、丁耀亢故居、呈子古遺址、齊長(zhǎng)城遺址、皇龍溝恐龍足跡群遺址為文化內(nèi)涵，建園、建館、建基地，充分展現(xiàn)名人、名址文化對(duì)當(dāng)代的影響和啟迪，帶動(dòng)全鎮(zhèn)特色山水、風(fēng)土人情、民間工藝、名人字畫(huà)、企業(yè)文化、學(xué)校文化、社區(qū)文化的整體提升。加快推進(jìn)“三山兩水六園九遺址”的山水皇華百里自駕游項(xiàng)目，推進(jìn)駐地聚合區(qū)和養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，形成餐飲、住宿、游樂(lè)、購(gòu)物消費(fèi)經(jīng)濟(jì)鏈及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，不斷增加就業(yè)需求，吸納城鎮(zhèn)人口。2、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極探索城鎮(zhèn)工商資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)數(shù)量。培育苗木主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)苗木龍頭企業(yè)的鼓勵(lì)扶持，培育一批行業(yè)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)。突出“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)(農(nóng)戶(hù))”、“社區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)(農(nóng)戶(hù))”、社會(huì)工商資本建設(shè)苗木園區(qū)三種經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化模式轉(zhuǎn)變。以園區(qū)、基地為輻射點(diǎn)，沿市壽路、諸王路、平日路布局苗木產(chǎn)業(yè)。抓住全鎮(zhèn)1萬(wàn)畝農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)到期的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)和種植引導(dǎo)，利用五年時(shí)間，建設(shè)100畝以上苗木園區(qū)30個(gè)，苗木面積拓展至1.2萬(wàn)畝，苗木產(chǎn)業(yè)直接銷(xiāo)售產(chǎn)值達(dá)到1億元，建成我市南部苗木產(chǎn)業(yè)走廊。3、推動(dòng)工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地、鎮(zhèn)西工業(yè)園、華起全民創(chuàng)業(yè)園在建項(xiàng)目，逐步淘汰落后產(chǎn)能。提高招商入駐門(mén)檻，高能耗、高污染、低效益項(xiàng)目一律不得落地。積極推進(jìn)騰籠換鳥(niǎo)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目退城進(jìn)園，支持東寶重工、華欣短流程鑄造項(xiàng)目等建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。1、打牢生態(tài)基礎(chǔ)。突出抓好造林綠化和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。深入開(kāi)展造林綠化工程，不斷推進(jìn)生態(tài)綠化工作，構(gòu)建市區(qū)生態(tài)屏障。配合做好省級(jí)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作，對(duì)扶河、淇河、倒漾河、展村河、涓河五大水系進(jìn)行水生態(tài)治理。開(kāi)展養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將鎮(zhèn)駐地6處養(yǎng)殖小區(qū)全部停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高山水皇華百里自駕游南段路網(wǎng)通達(dá)度，抓好鎮(zhèn)域內(nèi)道路修補(bǔ)、路面硬化拓寬，推進(jìn)互聯(lián)互通。推進(jìn)皇華110kv變電站改造。加快建設(shè)市南污水處理工程二期建設(shè)項(xiàng)目，圍繞壽塔和郝戈莊生態(tài)小鎮(zhèn)，重點(diǎn)建設(shè)壽塔污水泵站，鋪設(shè)排污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)小鎮(zhèn)污水集中處理。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作，建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。3、突出品位建設(shè)。啟動(dòng)鎮(zhèn)駐地12片區(qū)拆遷工作，改善居民居住條件，儲(chǔ)備城鎮(zhèn)建設(shè)用地。規(guī)劃建設(shè)倒漾河九宮格生態(tài)濕地公園、松島生態(tài)文化會(huì)館、旅游度假村等生態(tài)文化旅游項(xiàng)目。著力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，制定社區(qū)村規(guī)民約，積極推進(jìn)居民觀念轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)。
(四)全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。1、加快鎮(zhèn)駐地改造提升。按照濰坊市提出的“一個(gè)中心、四個(gè)規(guī)劃、六個(gè)體系”(建設(shè)一個(gè)市民廣場(chǎng)中心,編制社區(qū)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)景觀規(guī)劃，建立社會(huì)保障體系、社區(qū)公共服務(wù)體系、市政管理體系、金融服務(wù)體系、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系、治安管理體系)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有序改造提升鎮(zhèn)駐地，延續(xù)歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，增強(qiáng)吸納承載能力，加快建設(shè)富有地域特色、功能比較齊全的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。2、深化農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大多元化投入力度，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提升社區(qū)服務(wù)功能，打造便民為民的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。根據(jù)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，對(duì)壽塔、郝戈莊社區(qū)加大政策支持和投入力度，合理確定建設(shè)模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能，培育功能完備、產(chǎn)業(yè)完善、環(huán)境優(yōu)美的新型生態(tài)小鎮(zhèn)。3、分類(lèi)推進(jìn)聚合居住。堅(jiān)持以人為本，突出鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點(diǎn)社區(qū)，加快聚合區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生、幼兒園及小學(xué)、健康養(yǎng)老、治安警務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，吸引群眾搬遷聚合。
(一)強(qiáng)化目標(biāo)管理。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步明確各自承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)，對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作實(shí)行臺(tái)賬管理，細(xì)化階段目標(biāo)，扣緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊向前推進(jìn)，確保落到實(shí)處。要樹(shù)立強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，只要是自己職責(zé)范圍內(nèi)的就要敢定事、肯干事、干成事，既不能因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)要求高了、工作難做了，就消極懈怠、無(wú)所作為，又不能急功近利、急于求成。
(二)加強(qiáng)要素資源保障。參照上級(jí)政策辦法，引導(dǎo)財(cái)政資金、用地指標(biāo)、人力人才資源向城鎮(zhèn)化集中。創(chuàng)新投融資機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與，進(jìn)一步開(kāi)放投資市場(chǎng)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，吸引各類(lèi)資本進(jìn)入城鎮(zhèn)建設(shè)與開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。建立完善投融資平臺(tái)，通過(guò)整合涉農(nóng)資金、低息貼息貸款、轉(zhuǎn)移支付等，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)土地資源集約利用。加強(qiáng)土地資源的整合，通過(guò)增減掛鉤等多種形式，騰出更多的用地指標(biāo)，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。完善土地節(jié)約集約利用政策，加大對(duì)存量建設(shè)用地、閑置低效土地等清理整治力度，提高集約利用水平。加快人才隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)高新技術(shù)人才，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人、新型農(nóng)民，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供充足的人力智力支持。
(三)深化改革創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的活力之源。當(dāng)前，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割的產(chǎn)權(quán)制度、戶(hù)籍制度、生產(chǎn)方式和生活方式，仍是阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要因素，必須通過(guò)深化改革來(lái)破除障礙，釋放活力。要加快推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制，使城鎮(zhèn)常住外來(lái)人口和流動(dòng)人口享受市民待遇。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，年內(nèi)基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)耕地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”。要著力推動(dòng)“三換三集中”，尊重農(nóng)民意愿，區(qū)別不同情況，以宅基地流轉(zhuǎn)置換為核心，整體推動(dòng)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和集體資產(chǎn)股份制改造，探索實(shí)施農(nóng)民宅基地?fù)Q住房、承包地?fù)Q股權(quán)、權(quán)益換保障，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化。
(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。當(dāng)前全鎮(zhèn)干部作風(fēng)總體是好的，但存在的問(wèn)題也不容忽視：有的工作不在狀態(tài)、萎靡不振、在崗不愛(ài)崗，有的對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)事情不上心、不研究，遇到難題推拖躲繞，有的為了不出事干脆不干事等等。要以深入開(kāi)展黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力解決當(dāng)前存在的問(wèn)題。班子成員要率先垂范，身體力行，抓好分管部門(mén)、聯(lián)系社區(qū)作風(fēng)建設(shè)。各社區(qū)、部門(mén)要把作風(fēng)建設(shè)擺到更加突出的位置，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)、深入基層服務(wù)群眾等方面，主要負(fù)責(zé)同志要以身作則、親力親為，力戒做平穩(wěn)安逸的“太平官”。要教育引導(dǎo)黨員干部始終對(duì)崗位心存敬畏，始終保持奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，促進(jìn)服務(wù)效能持續(xù)提升，打造紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障。
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新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
20xx年為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，根據(jù)中央、省、市、且有關(guān)加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣發(fā)展和改革局的指導(dǎo)下，通過(guò)認(rèn)真調(diào)查、研究、分析，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，現(xiàn)將20xx年我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建工作總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理在我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，高質(zhì)量要求，嚴(yán)格按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。一是在政策上我們根據(jù)縣加快推進(jìn)浙型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的有關(guān)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)文件及指導(dǎo)精神，成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門(mén)全力做好服務(wù)工作：二是依法狠抓建筑市場(chǎng)管理，注重施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查和建筑質(zhì)量及安全的監(jiān)督：三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建管人員的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，通過(guò)努力，我鄉(xiāng)的建筑隊(duì)伍已形成依法、照章、優(yōu)質(zhì)、安全的良好局面，建管人員的骨理素質(zhì)得到明顯.提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施均得到了加強(qiáng)和提高。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民生產(chǎn)生活水平得到了顯著提高。截止20xx年底我鄉(xiāng)共實(shí)行農(nóng)村土坯房改造200多戶(hù)，累積完成楊家場(chǎng)等4各村聚居點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，聚居點(diǎn)風(fēng)貌打造已基本完成。新村的建設(shè)縮小我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)差距，全面改善了農(nóng)村居住環(huán)境。在新村建設(shè)中，鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)格按照新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，奮力培育新產(chǎn)業(yè)，改造新農(nóng)居，培育新農(nóng)民，塑造新只貌，全鄉(xiāng)面貌有了新的變化。
對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批程序就建房的農(nóng)戶(hù)教育和發(fā)停工道知，必須按照規(guī)劃建設(shè)。今年，通過(guò)努力，全面完成了年初縣鄉(xiāng)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更上新臺(tái)階。經(jīng)過(guò)一年的努力，我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)形勢(shì)良好，取得了可喜的成績(jī)。
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
同志們：
這次全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、抓緊研究編制“”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》，理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，抓住工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為了開(kāi)好這次會(huì)議，省委、省政府年初就開(kāi)始調(diào)研準(zhǔn)備。羅書(shū)記多次聽(tīng)取匯報(bào)、研究部署。省里邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外有影響的四家規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)就湖北城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略進(jìn)行研究，形成了一些非常有價(jià)值的研究成果。在深入調(diào)查研究、集中各方智慧的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》，下一步還將編制指導(dǎo)我省城鎮(zhèn)化中長(zhǎng)期發(fā)展的總體規(guī)劃。羅書(shū)記親自主持今天的會(huì)議并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略來(lái)部署、來(lái)推動(dòng)，取得了明顯成效，全國(guó)城鎮(zhèn)化率每年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，20xx年達(dá)到46.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。有研究表明，在改革開(kāi)放30年平均10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中，城鎮(zhèn)化貢獻(xiàn)了3個(gè)百分點(diǎn)。目前我國(guó)城鎮(zhèn)化已進(jìn)入加快發(fā)展、快速推進(jìn)的重要階段，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化作出了新的部署。xx屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了“”期間推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)，除了在《建議》第五部分集中論述，還在“”發(fā)展的基本要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等處強(qiáng)調(diào)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。可見(jiàn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化意義重大，作用重要。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)和我省推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大意義和重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和緊迫性。
(一)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略選擇，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。
城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著巨大的內(nèi)需空間。xx屆五中全會(huì)要求堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分挖掘我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力。從國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和供需關(guān)系調(diào)整，以及國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境條件變化和我們所處的發(fā)展階段看，目前講擴(kuò)大內(nèi)需，最大的內(nèi)需是城鎮(zhèn)化，最雄厚的內(nèi)需潛力在城鎮(zhèn)化，因?yàn)槌擎?zhèn)化既能增加投資，又能拉動(dòng)消費(fèi)，是擴(kuò)大內(nèi)需的必然選擇。從增加投資看，城鎮(zhèn)投資是全社會(huì)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，20xx年和今年1—10月，我省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資大體占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的93%左右(全國(guó)為86%)。另?yè)?jù)有關(guān)方面研究，近些年每增加一個(gè)城鎮(zhèn)人口，可以帶動(dòng)至少10萬(wàn)元城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。從拉動(dòng)消費(fèi)看，城鎮(zhèn)化可以有效擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)群體，可以提高城鎮(zhèn)消費(fèi)水平并帶動(dòng)農(nóng)村居民提高消費(fèi)水平，可以帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。20xx年全省農(nóng)民人均消費(fèi)支出為3725元，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出10294元，城市人均消費(fèi)接近于農(nóng)村的3倍，表明由鄉(xiāng)進(jìn)城消費(fèi)明顯增加。在20xx年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額構(gòu)成中，市和縣占79.5%，縣以下占20.5%，表明城鎮(zhèn)消費(fèi)占全社會(huì)消費(fèi)的大頭。有研究表明，在現(xiàn)有消費(fèi)水平下，城鎮(zhèn)人口每增加1個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)居民消費(fèi)總需求將增加1.2個(gè)百分點(diǎn)，直接拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。綜合起來(lái)看，城鎮(zhèn)化推動(dòng)人口和生產(chǎn)活動(dòng)聚集，持續(xù)激發(fā)和釋放新的投資需求和消費(fèi)需求，將為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)大的持久動(dòng)力。我省作為人口大省，城鎮(zhèn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的空間還很大。
城鎮(zhèn)化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的作用還表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相互促進(jìn)上。工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。沒(méi)有工業(yè)，城鎮(zhèn)失去依托，沒(méi)有城鎮(zhèn)，二、三產(chǎn)業(yè)就缺乏載體。一個(gè)城市的成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程就是工業(yè)化與城市化相互促進(jìn)的過(guò)程。城市需求，最基本的因素是人。有了人的聚集，生產(chǎn)要素就會(huì)聚集，有了生產(chǎn)要素的聚集和激蕩，就會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)需求，產(chǎn)業(yè)才能搞起來(lái)。要堅(jiān)持在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)化。如果城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，既會(huì)抑制內(nèi)需的釋放，也會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有決定性的影響。在今年年初中央舉辦的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專(zhuān)題研討班上，胡強(qiáng)調(diào)了“八個(gè)加快”，把加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。xx屆五中全會(huì)《建議》提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“五個(gè)堅(jiān)持”，在堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向中，特別強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化?？梢?jiàn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義。城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化，影響著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;城鎮(zhèn)化積聚產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);城鎮(zhèn)化帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，影響著區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化;城鎮(zhèn)化決定城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，影響著城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)完善。城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要引擎。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要內(nèi)涵，就是加快推進(jìn)資源要素由粗放開(kāi)發(fā)向集約開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。地少人多是我們的國(guó)情和省情，隨著國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃的加快實(shí)施，適宜大規(guī)模開(kāi)發(fā)的土地資源非常有限，土地已成為影響區(qū)域發(fā)展最稀缺的要素資源。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展，就是用有限的資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的最大化，在有限的載體上做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。空間利用集約化最充分的體現(xiàn)是城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化把資源要素、包括人聚集到一個(gè)載體，進(jìn)行合理配置，形成放大功能。城市就是一部激活、放大生產(chǎn)力的機(jī)器，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化就是要實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。只有集約化發(fā)展，才能形成合理的城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，才能促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能有效地發(fā)揮城鎮(zhèn)功能，也才能用較少的資源要素消耗，取得最大的效益。這正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。日本東京、大阪等幾個(gè)大的城市群，走的就是集約化發(fā)展的路子。人口那么多，土地那么少，但城鎮(zhèn)化率那么高，生態(tài)環(huán)境那么好。其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。相比較而言，我們的土地開(kāi)發(fā)、城市發(fā)展還是粗放型的，我省城鎮(zhèn)數(shù)量在全國(guó)居第五位，但是城鎮(zhèn)化率卻低于全國(guó)平均水平。城鎮(zhèn)數(shù)量較多，并不等于城鎮(zhèn)化率高，問(wèn)題的關(guān)鍵是集約化發(fā)展不夠。所以必須以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。
(三)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總鑰匙。
破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的必然途徑。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，必須把城市做大做強(qiáng)，把中心鎮(zhèn)做大做強(qiáng)。否則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制就無(wú)從建立。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要做的大文章，無(wú)城統(tǒng)不起鄉(xiāng)，城小也統(tǒng)不起鄉(xiāng);有多大的城，就能統(tǒng)多大的鄉(xiāng);有怎樣的城鎮(zhèn)格局，就有怎樣的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展效果。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路在于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)要把糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品做多、做優(yōu);農(nóng)民要把人數(shù)做少、收入做高，農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)精神文明、生態(tài)文明，這是“三農(nóng)”工作的基本目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須堅(jiān)定不移地走新型城鎮(zhèn)化的路子。城鎮(zhèn)化既可以使農(nóng)村富裕勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，也可以相應(yīng)增加農(nóng)民人均擁有資源量，從而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品化率，還可以提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從發(fā)展實(shí)踐看，城鎮(zhèn)化水平與城鄉(xiāng)收入差距之間存在著反比關(guān)系，城鎮(zhèn)化水平越高，城鄉(xiāng)收入差距就越小。要縮小城鄉(xiāng)收入差距，也必須加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。湖北是農(nóng)業(yè)大省，目前一半以上的人口還在農(nóng)村，城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)平均水平，必須加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，以利從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
城鎮(zhèn)化是帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程，是一個(gè)生產(chǎn)要素和人口在空間上合理聚集的過(guò)程。改革開(kāi)放30多年來(lái)，珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展，在形成外向型經(jīng)濟(jì)格局的同時(shí)，形成人口和經(jīng)濟(jì)集聚程度較高的城市群，有力地帶動(dòng)了東部沿海地區(qū)的迅速發(fā)展，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。中西部地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展差距，在很大程度上表現(xiàn)為城鎮(zhèn)化水平的滯后。區(qū)域城鎮(zhèn)化水平?jīng)Q定和影響區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。目前東部地區(qū)城鎮(zhèn)化率分別高于全國(guó)平均水平11.4個(gè)百分點(diǎn)、中部地區(qū)14.8個(gè)百分點(diǎn)、西部地區(qū)19.8個(gè)百分點(diǎn)，這就決定了東部地區(qū)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)于中西部地區(qū)。全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市也證明，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在前列的，都是城鎮(zhèn)化走在前列的。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市中的前10強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平都在60%以上，而我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前5名城鎮(zhèn)化率平均值為33.9%，最高的大冶也只有40.8%?？梢?jiàn)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高是與城鎮(zhèn)化水平密不可分的。
省委、省政府確定的“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是深化對(duì)湖北省情認(rèn)識(shí)的重要成果，目的在于對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！皟扇σ粠А奔仁钱a(chǎn)業(yè)圈、產(chǎn)業(yè)帶，又是城鎮(zhèn)圈、城鎮(zhèn)帶。全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，必須以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手、為支撐，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是構(gòu)建現(xiàn)代文明的驅(qū)動(dòng)力量，是實(shí)現(xiàn)文明形態(tài)轉(zhuǎn)變的必由之路。
工業(yè)化和城鎮(zhèn)化共同構(gòu)成現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，共同承載現(xiàn)代文明的發(fā)展進(jìn)程。從世界城市化發(fā)展的歷史進(jìn)程看，伴隨著工業(yè)革命的興起，城市化快速發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)文明形態(tài)由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變;伴隨著城市化逐步走向成熟階段，推動(dòng)社會(huì)文明形態(tài)由工業(yè)文明向現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化，不僅僅是人口集聚，農(nóng)村人口變成城鎮(zhèn)人口，更多的體現(xiàn)在城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的完善、居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的提升等方面，人們的生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生一系列深刻的變化。城市文明是對(duì)農(nóng)業(yè)文明的超越，是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。目前普遍存在的城鄉(xiāng)差別，不只是城市生活水平與農(nóng)村生活水平的差別，本質(zhì)上是生產(chǎn)方式的差別，是文明形態(tài)的差別。我們要通過(guò)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)文明形態(tài)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代城市文明。剛剛閉幕的上海世博會(huì)是一次以城市為主題的世博會(huì)，本屆世博會(huì)的主題是：“城市，讓生活更美好”。上海世博會(huì)所展示的不僅僅是城市發(fā)展的成果，更重要的是現(xiàn)代文明的成果。
充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要意義，目的在于牢牢把握和緊緊抓住城鎮(zhèn)化進(jìn)程所蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化來(lái)開(kāi)創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展新局面。
我們要緊緊抓住當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展階段的重要機(jī)遇，推動(dòng)我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。所謂進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展新階段，主要有兩個(gè)標(biāo)志：一是人均gdp進(jìn)入3000美元以后，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。二是城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以后，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。這是世界普遍規(guī)律。我省20xx年人均gdp達(dá)到3288美元，城鎮(zhèn)化率46%，“”期末將達(dá)到52%以上。這兩個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)都已經(jīng)達(dá)到和將要達(dá)到。這是加快發(fā)展的歷史性機(jī)遇，我們必須牢牢抓住。
我們要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和對(duì)城市化進(jìn)行新的戰(zhàn)略布局的機(jī)遇，推動(dòng)我省城鎮(zhèn)化有序健康發(fā)展。國(guó)家制定的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，在“重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展”這一章中提出要在中部地區(qū)培育武漢城市圈等城市群，作為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的增長(zhǎng)極。同時(shí)，在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化正在由東部向中西部加快推進(jìn)。另?yè)?jù)國(guó)家發(fā)改委提供的信息，我國(guó)未來(lái)將構(gòu)建“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局，優(yōu)先發(fā)展三個(gè)特大城市群和八個(gè)大城市群，其中，沿長(zhǎng)江通道橫軸、沿京廣通道縱軸以及長(zhǎng)江中游地區(qū)大城市群都與我省密切相關(guān)。這是十分難得的機(jī)遇，我們必須緊緊抓住，及早謀劃，主動(dòng)對(duì)接。
我們要正確把握我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史進(jìn)程，進(jìn)一步增強(qiáng)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的緊迫感和責(zé)任感。近些年來(lái)，省委、省政府一直把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓，取得了明顯的成效，城鎮(zhèn)化水平保持了穩(wěn)步提高的發(fā)展態(tài)勢(shì)。20xx年到20xx年，全省城鎮(zhèn)化率從40.5%提高到46%，在中部六省處于領(lǐng)先位置，基本形成了以“一主兩副”(武漢市、宜昌市、襄樊市)為依托，以其他設(shè)區(qū)城市和縣城、中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。最近20xx年，是我省城鎮(zhèn)建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最快的時(shí)期。特別是“”期間投入增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。20xx年底，城鎮(zhèn)人口、建成區(qū)面積分別比20xx年增長(zhǎng)33%、50%;設(shè)區(qū)城市和建制鎮(zhèn)的用水普及率、人均城市道路面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、污水處理率等主要指標(biāo)呈逐年上升態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)服務(wù)能力、供給能力，改善了人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)看到，我省城鎮(zhèn)化發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化水平低于全國(guó)平均水平，與鄰近省份的差距正在縮小;城鎮(zhèn)數(shù)量較多，但發(fā)展質(zhì)量不高;城鎮(zhèn)化布局不盡合理，形態(tài)結(jié)構(gòu)不夠完善;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多，功能不夠完備，等等。這些都影響和制約著城鎮(zhèn)功能發(fā)揮和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。處在新階段，面對(duì)新態(tài)勢(shì)，面臨新機(jī)遇，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，加快推進(jìn)我省城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。正是因?yàn)檫@項(xiàng)工作的極端重要性，從今年年初開(kāi)始，我們就在謀劃出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)、編制發(fā)展規(guī)劃。在研究編制全省“”規(guī)劃時(shí)，又加強(qiáng)了這方面的工作。最近下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》，是省委、省政府作出的重大決策，《意見(jiàn)》明確了“”期間我省加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全省上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，下大決心，花大氣力，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，確保在“”期間取得重大進(jìn)展。為此提出以下七條要求。
(一)明確目標(biāo)，增強(qiáng)信心。
目標(biāo)是標(biāo)桿，是旗幟，確立積極可行的目標(biāo)，對(duì)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化至關(guān)重要?！兑庖?jiàn)》從城鎮(zhèn)化率、人口轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)布局三個(gè)方面明確了“”期間的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)。
從城鎮(zhèn)化率目標(biāo)看，“”前4年每年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，相對(duì)偏低，今年預(yù)計(jì)提高1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化達(dá)到47%(全國(guó)預(yù)計(jì)47.4%)，仍低于全國(guó)平均水平?！啊逼陂g每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，到20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有兩個(gè)深刻含義，一是我省的城鎮(zhèn)化水平達(dá)到全國(guó)平均水平。二是全省6000萬(wàn)人口有一半以上生活在城鎮(zhèn)，將帶來(lái)城鄉(xiāng)面貌的巨大變化。就世界范圍來(lái)講，20xx年是人類(lèi)歷史上第一次城市化水平超過(guò)50%，具有標(biāo)志性的意義。我省城鎮(zhèn)化率將在20xx年達(dá)到50%，也具有標(biāo)志性意義。從人口轉(zhuǎn)移目標(biāo)看，“”期間，我省將有300萬(wàn)以上農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，平均每年60萬(wàn)以上，既帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，也帶來(lái)各種挑戰(zhàn)。從城鎮(zhèn)布局目標(biāo)看，到20xx年，我省特大城市和大城市將由6個(gè)增加到15個(gè)，中小城市由40個(gè)增加到50個(gè)左右，3萬(wàn)人以上的建制鎮(zhèn)由46個(gè)增加到100個(gè)左右，城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)更趨合理和完善。上述這些目標(biāo)適應(yīng)了城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入加速發(fā)展新階段的新要求，順應(yīng)了人民群眾融入城鎮(zhèn)過(guò)上更好生活的新期待，既考慮了我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又考慮了未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，并與全省“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相銜接，是一個(gè)積極穩(wěn)妥的目標(biāo)。各地各部門(mén)要認(rèn)真分解、切實(shí)落實(shí)這些目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)有力的工作措施，確保這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，各地都在抓緊編制“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，省委、省政府分兩片聽(tīng)取了各地規(guī)劃編制情況匯報(bào)。從匯報(bào)看，各地在確定“”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)時(shí)，都提出了城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了各地對(duì)這項(xiàng)工作的重視。但還很不夠，要根據(jù)《意見(jiàn)》要求和這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)和措施。
(二)規(guī)劃先行，強(qiáng)化引領(lǐng)。
規(guī)劃是決定未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖，對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化具有重要的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用。規(guī)劃帶來(lái)的效益是最大的效益，規(guī)劃帶來(lái)的失誤是最大的失誤。在世界各國(guó)城市化建設(shè)發(fā)展中，規(guī)劃起著重要作用，如日本、韓國(guó)的城市化高速發(fā)展，以及城市建設(shè)和管理上的成功，重要的是得益于高起點(diǎn)規(guī)劃的引領(lǐng)。規(guī)劃涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)，在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，尤其要做到規(guī)劃先行，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，否則就會(huì)盲目無(wú)序發(fā)展，造成重大失誤。規(guī)劃要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，這方面我們要向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，也要向我們的先人學(xué)習(xí)。巴黎十九世紀(jì)的地下基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在仍在使用。今年夏季我國(guó)南方遭遇暴雨洪澇，一些城鎮(zhèn)“一片汪洋”，但江西贛州卻沒(méi)有出現(xiàn)內(nèi)澇，原因何在?就是900多年前宋代贛州知府修建的地下排水系統(tǒng)——福壽溝，至今仍在發(fā)揮作用。相比而言，今天我們?cè)谶@方面的教訓(xùn)很多。因此，我們要舍得本錢(qián)做好規(guī)劃，要拿出一個(gè)能管幾十年、上百年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的規(guī)劃。今年省里聘請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、清華大學(xué)、南京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等四家知名研究機(jī)構(gòu)來(lái)我省調(diào)查研究，幫助我們制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，就是為使規(guī)劃能達(dá)到高起點(diǎn)，高質(zhì)量，高水平。做好城鎮(zhèn)化規(guī)劃要特別重視三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要體現(xiàn)集約發(fā)展理念。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色的原則，構(gòu)建以武漢城市圈為核心，以城市群和中心城市為支撐，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為紐帶，具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)?？偟囊笫牵瑘?jiān)持“一主兩副”的總體格局，都市圈和大城市、中小城市、中心鎮(zhèn)三個(gè)層次協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“大小多少”發(fā)展目標(biāo)的城鎮(zhèn)化工作思路。
“大”就是要把城市圈、城市群做大，把大城市做大，我省武漢市一市獨(dú)大，首先是好事，有這么一個(gè)火車(chē)頭，有這么一個(gè)龍頭，帶動(dòng)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從結(jié)構(gòu)上看，武漢是一個(gè)特大城市，它的輻射能力、帶動(dòng)能力強(qiáng)，解決了很多問(wèn)題。所以它是一種生產(chǎn)發(fā)展方式，是一種先進(jìn)生產(chǎn)力，今后還要繼續(xù)做大。但是，只有武漢一市獨(dú)大不協(xié)調(diào)，還要把武漢城市圈做大;不光要做大做強(qiáng)武漢城市圈，還要把“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強(qiáng)。
“多”就是要把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多。我們的現(xiàn)狀是大城市數(shù)量少，50萬(wàn)人以上的中等城市數(shù)量少，20萬(wàn)人以上的縣城、3萬(wàn)以上的中心鎮(zhèn)數(shù)量少。全省城鎮(zhèn)個(gè)數(shù)在全國(guó)位居前列，但城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，除武漢市以外，其他省轄市均未達(dá)到100萬(wàn)人口，縣城規(guī)模一般在10萬(wàn)人左右，建制鎮(zhèn)平均人口不到1萬(wàn)人。規(guī)模效益較差的小城市和小城鎮(zhèn)比重超過(guò)40%，由此導(dǎo)致全省城鎮(zhèn)化率低。城鎮(zhèn)規(guī)模過(guò)小，難以發(fā)揮其在城鎮(zhèn)化過(guò)程中的集聚效應(yīng)和拉動(dòng)作用，文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)資源難以得到有效配置。因此，要把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多。
“少”就是村鎮(zhèn)要少。將一些小鎮(zhèn)逐漸引導(dǎo)進(jìn)到中心鎮(zhèn)，讓農(nóng)民進(jìn)入到一些規(guī)模較大的村?，F(xiàn)在分散的自然村落，規(guī)模都很小，要花很大的財(cái)力通電、通路、通廣播，成本太高，實(shí)際上是巨大的浪費(fèi)，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)城鎮(zhèn)化的歷程表明，城鎮(zhèn)化的過(guò)程，是大城市集聚的過(guò)程，也是小村鎮(zhèn)自然淘汰的過(guò)程。我們要順勢(shì)而為。比如鄂州，村鎮(zhèn)原來(lái)是300多個(gè)，經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)減少為100多個(gè)，這樣的做法體現(xiàn)了集約發(fā)展的思路，各地要學(xué)習(xí)借鑒，有條件的地方要逐步做到。
“小”就是人均占地規(guī)模一定要小。無(wú)論城市還是農(nóng)村，一定要縮減人均占地規(guī)模。我們是人口大省，也是農(nóng)業(yè)大省，承擔(dān)著國(guó)家糧食安全和三峽工程庫(kù)區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)生態(tài)安全的政治責(zé)任，“七山二水一分田”，可開(kāi)發(fā)土地資源非常有限，要嚴(yán)格控制人均占地規(guī)模。要通過(guò)規(guī)劃合理配置土地資源，提高土地使用效率。
二是跨區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要體現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展理念。我們講的新型城鎮(zhèn)化道路，不是走原來(lái)分散化的城鎮(zhèn)化道路，而是走以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化道路。城市圈、城市群、城鎮(zhèn)帶已成為城鎮(zhèn)化的重要形態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，逐步形成輻射作用大的城市群是未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向和重點(diǎn)。所以，跨區(qū)域城市發(fā)展規(guī)劃一定要體現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展理念，也就是要強(qiáng)化城市圈、城市群、城鎮(zhèn)帶的概念。全省適宜開(kāi)發(fā)的國(guó)土空間有限，人口資源環(huán)境條件決定了我們的城鎮(zhèn)化，只能在一些發(fā)展條件較好、人口密集、城鎮(zhèn)密布的地區(qū)集中展開(kāi)。從全省城鎮(zhèn)格局看，就是要把做強(qiáng)武漢城市圈、“宜荊荊”和“襄十隨”城市群作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)。同時(shí)要在沿江、沿路等城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)帶，以此帶動(dòng)全省城鎮(zhèn)化發(fā)展。此外，還要配合國(guó)家和周邊省市在更大區(qū)域謀劃城市群發(fā)展，如長(zhǎng)江中游地區(qū)城市群。
三是城鎮(zhèn)規(guī)劃要體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念。城鎮(zhèn)化不僅只是為了推動(dòng)城鎮(zhèn)本身發(fā)展，而且要以城鎮(zhèn)化推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。因此城鎮(zhèn)化規(guī)劃一定要體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念。不僅要反映人口和生產(chǎn)要素由農(nóng)村向城鎮(zhèn)聚集，也要有先進(jìn)生產(chǎn)要素和先進(jìn)文化由城鎮(zhèn)向農(nóng)村輻射，使城鄉(xiāng)逐步走向交融，形成城鄉(xiāng)一體化的新格局。
要以市州和縣域?yàn)閱挝痪幹瞥青l(xiāng)一體化統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排城鄉(xiāng)居民點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為城鎮(zhèn)發(fā)展預(yù)留空間，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、土地利用等規(guī)劃的銜接，要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和調(diào)控作用，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(三)綠色發(fā)展，生態(tài)文明。
城鎮(zhèn)環(huán)境決定城鎮(zhèn)形象，生態(tài)文明是新型城鎮(zhèn)化的時(shí)代要求，人居環(huán)境是體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志。全省各地要以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為抓手，加快推進(jìn)宜居城市、生態(tài)城市、園林城市、文明城市建設(shè)，努力建設(shè)宜居宜業(yè)的一流城市。
一是要走資源節(jié)約、環(huán)境友好的城鎮(zhèn)發(fā)展道路，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。鼓勵(lì)節(jié)地節(jié)能節(jié)水節(jié)材，倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的建設(shè)模式和生活方式，把節(jié)約用地放在突出位置，提高土地利用效率。房子不是越大越好，路不是越寬越好。優(yōu)化城鄉(xiāng)能源利用結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，提高可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模和水平。嚴(yán)格實(shí)施建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色建筑，積極推廣再生能源和墻體材料革新、散裝水泥發(fā)展。堅(jiān)持公交優(yōu)先原則，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型公交車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)。推行用水效率控制紅線管理，推廣普及先進(jìn)適用的節(jié)水工藝、技術(shù)和器具，鼓勵(lì)中水回用和再生水利用，大力開(kāi)展“節(jié)水型城市”創(chuàng)建活動(dòng)。
二是要切實(shí)抓好城市污水、垃圾、噪音和大氣環(huán)境治理，使城市天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。大力開(kāi)展減排治污，逐步降低城市污染指數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，加大城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)力度，從源頭控制新污染源產(chǎn)生。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，改造提升污水處理工藝，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)制度改革，多渠道籌資、多元化投入建設(shè)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)。加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、城鎮(zhèn)工業(yè)污染、建筑揚(yáng)塵和噪聲等綜合治理力度。
三是要廣泛開(kāi)展環(huán)境綜合整治，改善居民生活環(huán)境。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)、舊居民小區(qū)。引導(dǎo)支持“城中村”加大改造力度，農(nóng)村村莊環(huán)境整治要以建設(shè)宜居村莊為目標(biāo)，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)水環(huán)境治理，完善垃圾收集處理機(jī)制。
(四)產(chǎn)業(yè)支撐，“雙輪”驅(qū)動(dòng)。
城鎮(zhèn)化的核心和關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要把產(chǎn)業(yè)支撐放在城鎮(zhèn)化的首要位置，通過(guò)城鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善城鎮(zhèn)功能。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化行之不遠(yuǎn)，這是我省部分歷史名鎮(zhèn)做不大的主要原因。有了工業(yè)基礎(chǔ)，沒(méi)有城鎮(zhèn)載體，工業(yè)就缺乏配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)支持，要么舍近求遠(yuǎn)到外地尋求配套服務(wù)，要么自我配套，形成企業(yè)辦社會(huì)，“大而全、小而全”的封閉模式，最終工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)大大下降。這是我省部分工礦企業(yè)曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)、有的到現(xiàn)在還沒(méi)有解決好的問(wèn)題。城鎮(zhèn)化必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，同時(shí)要通過(guò)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，猶如“車(chē)之雙輪”、“鳥(niǎo)之兩翼”,共同成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化這種互動(dòng)關(guān)系，具有明顯的階段性特征。我省目前工業(yè)化發(fā)展進(jìn)入中期階段，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。在這一時(shí)期，既要大力發(fā)展新型工業(yè)化，又要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，并要更好地促進(jìn)“兩輪”協(xié)調(diào)并進(jìn)，形成共振效應(yīng)。我們講城鎮(zhèn)化要以產(chǎn)業(yè)化為支撐，就是要進(jìn)一步提高工業(yè)化水平。我們講工業(yè)化要以城鎮(zhèn)化為載體，就是要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。發(fā)展的階段性決定了目前正是我省加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的黃金時(shí)期，我們要把這篇大文章做好。
(五)強(qiáng)化功能，提升品位。
城鎮(zhèn)功能除了產(chǎn)業(yè)功能外，還包括公共服務(wù)功能、居住功能、生態(tài)環(huán)保功能等，這些共同構(gòu)成了城鎮(zhèn)綜合承載能力。強(qiáng)化功能，提高綜合承載能力是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既有利于強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，也有利于克服城鎮(zhèn)發(fā)展中帶來(lái)交通擁擠、住房緊張、環(huán)境惡化等“城市病”。
加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高市政公用設(shè)施水平和運(yùn)行效率。提高城市交通整體效能，構(gòu)建以軌道交通、城市快速通道為主動(dòng)脈，主干道、次干道和支路為支管，以單行道、小街巷和人行過(guò)街設(shè)施為毛細(xì)管的城市道路系統(tǒng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)與改造，完善供水網(wǎng)絡(luò)，確保20xx年全省城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%以上。加快燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，提高燃?xì)飧采w率和供應(yīng)保障能力，20xx年全省城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%。完善供電網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)老舊電網(wǎng)改造，調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，健全分配電網(wǎng)和供電預(yù)警保障機(jī)制。完善信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，大力發(fā)展電子政務(wù)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和社會(huì)保障信息系統(tǒng)工程。
建立健全分層次的住房供應(yīng)體系，努力使人民群眾“住有所居”。加大保障性住房建設(shè)力度，大力發(fā)展普通商品住宅。加快培育中小城市和城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)主體，引導(dǎo)住房的合理消費(fèi)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。對(duì)城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村住宅、土地整治安置房建設(shè)，要統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)個(gè)人建房審批。不斷改進(jìn)住宅的性能和質(zhì)量，推廣節(jié)能、省地、環(huán)保型住宅建設(shè)，推行物業(yè)管理全覆蓋。
強(qiáng)化公共服務(wù)功能，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、人口計(jì)生、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源向基層和社區(qū)延伸。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，建立健全城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共安全等公共服務(wù)體系。建立城鎮(zhèn)防洪安保體系，完善防洪預(yù)警機(jī)制;建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警體系，科學(xué)規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)抗震防災(zāi)規(guī)劃編制。建立健全城鎮(zhèn)應(yīng)急防控處置體系，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
(六)繼承創(chuàng)新，彰顯特色。
城市發(fā)展，文化為魂。湖北是荊楚文化發(fā)源地，三國(guó)文化、道教文化、首義文化、紅色文化影響深遠(yuǎn)，歷史遺跡眾多。比如，荊州古城墻，是我國(guó)保存最為完整的大型古城墻之一，這是一筆寶貴的財(cái)富。我們要做好繼承和創(chuàng)新的文章，塑造城鎮(zhèn)形象，打造城鎮(zhèn)品牌。廣泛吸收國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃建設(shè)的先進(jìn)理念，注重突出地域、歷史和文化特色。加強(qiáng)城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及鄉(xiāng)土建筑保護(hù)規(guī)劃，重視歷史文脈的傳承、發(fā)展和展示，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和地域文化特色，提升城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，彰顯荊楚文化魅力。
湖北有得天獨(dú)厚的江河、湖泊、濕地和山林等自然稟賦，在城鎮(zhèn)化發(fā)展中要加強(qiáng)保護(hù)和利用。加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃生態(tài)功能區(qū)。重點(diǎn)加強(qiáng)城市過(guò)境水系、周邊自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、綠地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)建城鎮(zhèn)整體綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，努力彰顯“千湖之省”的城鎮(zhèn)特色與魅力。武漢市的江灘改造工程、顯山露水工程、歷史文化街區(qū)改造工程都是大手筆，很有特色。要充分利用好城市現(xiàn)有的山、河、林、湖等自然資源，努力把森林引入城市，花園引入社區(qū)，創(chuàng)一流生態(tài)環(huán)境。在城市擴(kuò)規(guī)中，要科學(xué)規(guī)劃，組團(tuán)發(fā)展，有計(jì)劃地保留林地、草地、耕地、濕地，避免攤大餅式的外延擴(kuò)張和無(wú)邊際的水泥磚墻。
(七)科學(xué)理性，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，從本質(zhì)上講是構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化既要把握機(jī)遇，積極推進(jìn)，又要根據(jù)條件，尊重規(guī)律、科學(xué)理性、穩(wěn)妥協(xié)調(diào)、健康有序，決不能搞大轟大嗡運(yùn)動(dòng)式的推進(jìn)。當(dāng)前，要把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。大城市要加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際放寬外來(lái)人口落戶(hù)條件，穩(wěn)步解決符合條件的農(nóng)民工落戶(hù)問(wèn)題。對(duì)一時(shí)難以落戶(hù)的農(nóng)民工，也要解決好他們?cè)趧趧?dòng)就業(yè)、工資待遇、子女教育、社會(huì)保障等方面的問(wèn)題。要鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民工到城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)。要按照完善城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)的要求，從覆蓋全省的省域城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃入手，科學(xué)構(gòu)建全省城鎮(zhèn)發(fā)展體系，健康有序地推動(dòng)各個(gè)層次的城鎮(zhèn)化發(fā)展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)有力保障。
在新的發(fā)展階段加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，既面臨有利時(shí)機(jī)和難得機(jī)遇，也會(huì)遇到各種困難和挑戰(zhàn)。這是對(duì)我們執(zhí)政、行政能力的考驗(yàn)。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足湖北省情，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)這一歷史進(jìn)程。各級(jí)各部門(mén)必須把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為重要責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，為積極穩(wěn)妥、健康有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的保障。
進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制，加大對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入。財(cái)政支持政策要對(duì)區(qū)域中心城市、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)的發(fā)展予以重點(diǎn)傾斜。各級(jí)各類(lèi)投入到縣級(jí)的財(cái)政資金要整合捆綁、統(tǒng)一使用，發(fā)揮資金最大效益。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極拓寬融資渠道，吸引更多社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性銀行、商業(yè)性銀行、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)運(yùn)用多種模式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治。支持縣(市)和小城鎮(zhèn)按照國(guó)家有關(guān)政策和采取市場(chǎng)方式設(shè)立城鎮(zhèn)建設(shè)投資融資平臺(tái)。
(二)創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制。
進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制，建立城鄉(xiāng)一體、精簡(jiǎn)高效、分工合理、職責(zé)明確的城鄉(xiāng)管理新體制，提高管理效能。建立以控制性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理。推進(jìn)城市管理重心下移，把社區(qū)管理擺在城市管理的突出位置，積極推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”，強(qiáng)化區(qū)、街(鎮(zhèn))政府的管理職責(zé)，保證街、居兩級(jí)工作經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)新城市管理手段，完善信用信息體系建設(shè)?？h級(jí)人民政府應(yīng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，明確縣、鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。
(三)推進(jìn)土地管理制度改革。
優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，探索節(jié)約集約用地新模式。完善農(nóng)村土地征用制度，推動(dòng)集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。在國(guó)家批準(zhǔn)的試點(diǎn)地區(qū)，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)定居規(guī)模相掛鉤、新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)與當(dāng)?shù)赝恋亻_(kāi)發(fā)和整理數(shù)量相掛鉤的機(jī)制，土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)向中小城市和3萬(wàn)人以上規(guī)模的城鎮(zhèn)傾斜。深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，建立區(qū)域統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)的土地利用機(jī)制與制度，探索集體土地所有權(quán)和使用權(quán)的分離，試行集體土地資產(chǎn)化管理，允許試點(diǎn)地區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體建設(shè)用地進(jìn)入統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。在農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)中，按照尊重農(nóng)民意愿、封閉運(yùn)行、規(guī)范管理的原則，搞好農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)戶(hù)籍及其配套制度改革。
在中小城市和中心鎮(zhèn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)籍登記制度，以合法固定住所和相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)或合法生活來(lái)源為基本落戶(hù)條件，改革戶(hù)口遷移審批制度，簡(jiǎn)化戶(hù)口審批手續(xù)。加快住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等與戶(hù)籍管理相關(guān)的配套制度改革建設(shè)。
一要健全工作機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化擺上重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)查研究和具體指導(dǎo)，重大問(wèn)題親自抓，主要工作親自部署，重大措施親自督促落實(shí)。
二要形成工作合力。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職能，認(rèn)真調(diào)查研究，提出具體實(shí)施意見(jiàn)。要強(qiáng)化大局觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的重大問(wèn)題和突出矛盾，制定有關(guān)政策措施。要加大輿論宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好氛圍。
三要健全考核機(jī)制。省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專(zhuān)班，定期對(duì)城鎮(zhèn)化工作的進(jìn)展情況開(kāi)展督查。對(duì)工作進(jìn)展明顯的要表彰激勵(lì)，落后的要通報(bào)批評(píng)。每年召開(kāi)一次新型城鎮(zhèn)化現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)發(fā)展。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理人才隊(duì)伍。
同志們，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要按照省委、省政府的部署要求和這次會(huì)議精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化工作再上新臺(tái)階，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略作出新貢獻(xiàn)!
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
國(guó)家發(fā)改委19日發(fā)布《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告》。
19日，由國(guó)家發(fā)改委編寫(xiě)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告2015》在北京發(fā)布。這份報(bào)告在“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作考慮”中提出，努力推進(jìn)非戶(hù)籍人口落戶(hù)城鎮(zhèn)，加快實(shí)施1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案，全面落實(shí)居住證制度。
為總結(jié)各地區(qū)、各部門(mén)在新型城鎮(zhèn)化工作中取得的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家發(fā)改委決定自開(kāi)始組織編寫(xiě)年度《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告》。今天發(fā)布的是首本年度新型城鎮(zhèn)化報(bào)告，該報(bào)告由國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史主編。
《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告2015》指出，20是“十三五”開(kāi)局之年，新型城鎮(zhèn)化一定要站在新起點(diǎn)，取得新進(jìn)展。
報(bào)告介紹了年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作考慮，包括：第一，努力推進(jìn)非戶(hù)籍人口落戶(hù)城鎮(zhèn);第二，加快新生中小城市培育和特色鎮(zhèn)建設(shè);第三，切實(shí)提升城市功能;第四，努力促進(jìn)城市群發(fā)展;第五，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革;第六，持續(xù)深化新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。
在“努力推進(jìn)非戶(hù)籍人口落戶(hù)城鎮(zhèn)”方面，報(bào)告提出，加快實(shí)施1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案，一要突出政策引導(dǎo)，全面實(shí)施財(cái)政資金、建設(shè)資金、用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤的“三掛鉤”政策。二要拓寬落戶(hù)通道，強(qiáng)化地方主體責(zé)任，促進(jìn)具備條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶(hù)。三要全面落實(shí)居住證制度，加快建立健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，鼓勵(lì)各地提高公共服務(wù)覆蓋范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，縮小與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口差距。
在“加快新生中小城市培育和特色鎮(zhèn)建設(shè)”方面，報(bào)告提出，一方面，把加快發(fā)展中小城市作為優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)的主攻方向，完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)和市轄區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，將具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)置為市，賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬(wàn)以上的特大鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理權(quán)限。
國(guó)家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)。
4月19日下午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)，規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林，政研室副主任、委新聞發(fā)言人趙辰昕出席發(fā)布會(huì)，介紹2016年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)和《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告》有關(guān)情況，并就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口培訓(xùn)、居住證制度、留守兒童、農(nóng)民工落戶(hù)等問(wèn)題，回答了與會(huì)記者的提問(wèn)。趙辰昕主持發(fā)布會(huì)。60多家境內(nèi)外新聞媒體90余名記者參加了本場(chǎng)發(fā)布會(huì)。
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
20xx年新型城鎮(zhèn)化工作總結(jié)為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，根據(jù)中央、省、市、且有關(guān)加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣發(fā)展和改革局的指導(dǎo)下，通過(guò)認(rèn)真調(diào)查、研究、分析，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，現(xiàn)將20xx年我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建工作總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理在我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，高質(zhì)量要求，嚴(yán)格按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。一是在政策上我們根據(jù)縣加快推進(jìn)浙型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的有關(guān)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)文件及指導(dǎo)精神，成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門(mén)全力做好服務(wù)工作：二是依法狠抓建筑市場(chǎng)管理，注重施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查和建筑質(zhì)量及安全的監(jiān)督：三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建管人員的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，通過(guò)努力，我鄉(xiāng)的建筑隊(duì)伍已形成依法、照章、優(yōu)質(zhì)、安全的良好局面，建管人員的骨理素質(zhì)得到明顯.提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施均得到了加強(qiáng)和提高。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民生產(chǎn)生活水平得到了顯著提高。截止20xx年底我鄉(xiāng)共實(shí)行農(nóng)村土坯房改造200多戶(hù)，累積完成楊家場(chǎng)等4各村聚居點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，聚居點(diǎn)風(fēng)貌打造已基本完成。新村的建設(shè)縮小我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)差距，全面改善了農(nóng)村居住環(huán)境。在新村建設(shè)中，鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)格按照新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，奮力培育新產(chǎn)業(yè)，改造新農(nóng)居，培育新農(nóng)民，塑造新只貌，全鄉(xiāng)面貌有了新的變化。
對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批程序就建房的農(nóng)戶(hù)教育和發(fā)停工道知，必須按照規(guī)劃建設(shè)。今年，通過(guò)努力，全面完成了年初縣鄉(xiāng)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更上新臺(tái)階。經(jīng)過(guò)一年的努力，我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)形勢(shì)良好，取得了可喜的成績(jī)。
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，下面是小編為大家收集了關(guān)于新型城鎮(zhèn)化。
供大家參考借鑒。
為配合省、市新型城鎮(zhèn)化調(diào)研工作，我縣通過(guò)組織座談、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看等形式扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)調(diào)研工作，全面了解了我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，深刻查找了問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了對(duì)策和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我縣圍繞“一河兩岸、新老融合，南延?xùn)|擴(kuò)、產(chǎn)城對(duì)接”發(fā)展思路，堅(jiān)持把城區(qū)當(dāng)作景區(qū)建、把園區(qū)當(dāng)作城區(qū)建、把鄉(xiāng)村當(dāng)作社區(qū)建，加快推進(jìn)了“山水、美麗樟鄉(xiāng)、生態(tài)?？h”建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提速提質(zhì)，截止目前，全縣戶(hù)籍城鎮(zhèn)人口8.3萬(wàn)人、新增落戶(hù)城鎮(zhèn)人口1568人、常住城鎮(zhèn)人口15.73萬(wàn)人，外出務(wù)工農(nóng)民工4.6萬(wàn)人，中心城區(qū)常住人口10萬(wàn)人，縣城建成區(qū)面積拓展到13.8平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)40.2%。
1.注重規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展。高度重視規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用，始終把加強(qiáng)規(guī)劃編制與管理擺在城鎮(zhèn)建設(shè)中的突出位置來(lái)抓，啟動(dòng)實(shí)施了縣城第三輪、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和縣城綠道、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、城市綠地系統(tǒng)、排水、燃?xì)獾葘?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制修編，完成了全縣30戶(hù)以上村莊的規(guī)劃編制，同時(shí)，為保護(hù)縣內(nèi)歷史遺留建筑，還完成了金田鄉(xiāng)銀圳村和竹江鄉(xiāng)沙溪村兩個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)村落的保護(hù)規(guī)劃編制。按照城市建設(shè)“既重視面子、也重視里子，既重視地上、更重視地下”的要求，投入資金111.5萬(wàn)元，在全市率先啟動(dòng)了縣城(含工業(yè)園區(qū))約9.6平方公里地下管線普查。大力推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，建立健全了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和規(guī)劃批前公示、批后公布等制度，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋，確保城鎮(zhèn)建設(shè)始終延著規(guī)劃確定的方向前行。
2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市承載力。結(jié)合我縣實(shí)際，大力實(shí)施精細(xì)、精致、精品建設(shè)，著力促進(jìn)城區(qū)景區(qū)“互動(dòng)”、園區(qū)城區(qū)“對(duì)接”、城市鄉(xiāng)村“融合”。城市建設(shè)提速升級(jí)，加快推進(jìn)了道路提升工程，修通了公園路、站前大道和百福門(mén)至湛田橋等景觀道，完成了武功山大道、寶成路地面立面改造工程，組織實(shí)施了17條小街小巷的綜合整治，構(gòu)建了“三橫四縱”城市交通網(wǎng)絡(luò)框架。重點(diǎn)推進(jìn)了品質(zhì)提升工程，基本完成了瀘水河大道和瀘水河兩岸亮化提升工程，改造新建了中山場(chǎng)公園、思成小游園等街頭綠地20余處，縣城綠地率達(dá)42.6%;廣場(chǎng)、文化公園、濕地公園、濱江公園入選首批吉安市立公園，蒙崗嶺公園被評(píng)為省級(jí)森林公園。全力推進(jìn)了功能提升工程，啟動(dòng)實(shí)施了天然氣工程建設(shè)，進(jìn)一步加大了排水、排污、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施改造，城市承載力得到進(jìn)一步提升。
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。我縣國(guó)土面積2796平方公里，下轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，其中5萬(wàn)以上人口的集鎮(zhèn)1個(gè)，為縣城所在的平都鎮(zhèn)，2萬(wàn)至5萬(wàn)人口的集鎮(zhèn)8個(gè)，分別為橫龍鎮(zhèn)、嚴(yán)田鎮(zhèn)、楓田鎮(zhèn)、洲湖鎮(zhèn)、山莊鄉(xiāng)、寮塘鄉(xiāng)、金田鄉(xiāng)和洋門(mén)鄉(xiāng)。近年來(lái)，我縣突出鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)這個(gè)核心，積極推進(jìn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，以“九個(gè)一工程”建設(shè)為抓手，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的綜合改造力度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善圩鎮(zhèn)環(huán)境，做旺集鎮(zhèn)人氣和商氣，涌現(xiàn)出了洲湖新區(qū)、泰山風(fēng)情街、洋溪新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、橫龍移民新區(qū)等一批建設(shè)檔次高、品位深、有看點(diǎn)的精品示范點(diǎn)，特別是圍繞我縣省百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)洲湖鎮(zhèn)，依托其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造了洲湖新鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目，全力將其建設(shè)成為**縣南鄉(xiāng)片的人流、物流集散中心。與此同時(shí)，我縣還穩(wěn)步推進(jìn)了81個(gè)村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范點(diǎn)，榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”。
4.加強(qiáng)規(guī)范管理，優(yōu)化城市環(huán)境。一是開(kāi)展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)。全面啟動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，順利通過(guò)了省級(jí)文明城市、省級(jí)森林城市二次復(fù)檢。二是加強(qiáng)環(huán)境治理。深入開(kāi)展凈空、凈水、凈土行動(dòng)，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)?！皽?zhǔn)入關(guān)”，規(guī)范企業(yè)排污行為，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，榮獲“全國(guó)首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市”稱(chēng)號(hào)，并通過(guò)了省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收，目前，我縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)、省級(jí)生態(tài)村9個(gè)，總量在全省排前列。三是深化管理體制改革。制定并出臺(tái)了《**縣城市管理綜合改革實(shí)施方案》、《**縣城市管理一、二、三類(lèi)責(zé)任單位和門(mén)店考評(píng)方案》、《加強(qiáng)和完善政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目“五個(gè)二”管理實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件，積極開(kāi)展城市管理綜合改革，在全省率先建成數(shù)字化城管“三全平臺(tái)”的基礎(chǔ)上，開(kāi)通了12319城市管理熱線、“數(shù)字城管微信平臺(tái)”，構(gòu)建了數(shù)字化城管統(tǒng)一指揮，市政維護(hù)應(yīng)急處置、城管綜合執(zhí)法、責(zé)任單位分工協(xié)作的“1+3”城管新模式，變多頭管理為統(tǒng)一指揮、變被動(dòng)補(bǔ)救為主動(dòng)處置、變推諉拖沓為快捷高效，實(shí)現(xiàn)了城市管理高效化。其中數(shù)字化城市管理、政府投資工程“五個(gè)二”監(jiān)管等方面的做法得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定并作為經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。四是強(qiáng)化綜合執(zhí)法檢查，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，組織開(kāi)展了縣城違規(guī)占地種菜專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大了“兩違”建筑巡查和清理整治力度，城市管理水平進(jìn)一步提升。
5.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，拓寬融資渠道。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我縣財(cái)政在城鎮(zhèn)建設(shè)上的投入也在不斷加大，目前，我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入占財(cái)政總支出比例已達(dá)16.76%，為加強(qiáng)城建投融資工作，緩解城建資金壓力，我縣于2019年和**年分別成立了**縣城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司和安平城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司等兩家城鎮(zhèn)化投融資平臺(tái)，累計(jì)融資9.3億元，共解決了20余個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益公用設(shè)施的建設(shè)資金。目前，我縣正積極推動(dòng)投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展和市場(chǎng)化改革，著力構(gòu)建借用還一體化、投建管相分離、實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制，并探索推進(jìn)公私合營(yíng)ppp模式融資項(xiàng)目。
6.開(kāi)源節(jié)流并舉，保障建設(shè)用地。一是積極推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行土地政策，積極盤(pán)活城區(qū)、園區(qū)存量土地，清理閑置土地，提高土地利用率，榮獲“國(guó)土資源節(jié)約集約利用全國(guó)模范縣”;截止目前，縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模11.63平方公里，縣城存量用地21.5畝，工業(yè)園區(qū)存量用地1000畝，清理閑置土地63.47畝。二是用好政策把握機(jī)遇，大力推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)14.25萬(wàn)畝，獲批立項(xiàng)土地“增減掛”項(xiàng)目3359.56畝，增加建設(shè)用地482.95畝。三是加大執(zhí)法檢查力度，建立動(dòng)態(tài)巡查和部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為，2019年至今共清理違法違規(guī)用地153宗。
7.推進(jìn)均化等服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。突出“人的城鎮(zhèn)化”這一發(fā)展核心，堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化工作的重要位置，努力解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)、落戶(hù)、住房、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就學(xué)等問(wèn)題，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。就業(yè)方面，堅(jiān)持工業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，不斷增強(qiáng)城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能力。截止**年，全縣工業(yè)園區(qū)從業(yè)人員2.5萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員5.15萬(wàn)人，分別占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的12.2%、25.1%，合計(jì)占比達(dá)37.3%。工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)企業(yè)已成為城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主渠道。落戶(hù)方面，面放寬進(jìn)城人員落戶(hù)條件，對(duì)有意落戶(hù)的城鎮(zhèn)就學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商、投靠、居住公民，不受房屋、計(jì)生證明等限制，即可在城鎮(zhèn)落戶(hù)。積極推行居住證制度，流動(dòng)人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母，符合條件的，可以在實(shí)際居住地申請(qǐng)常住戶(hù)口，并對(duì)在城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)人口，按照登記即辦證的原則，實(shí)行居住證“兩棲”制，保留原享有的農(nóng)村權(quán)益，同時(shí)在就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。**年共辦理各類(lèi)農(nóng)民工落戶(hù)城鎮(zhèn)1653人，另外還為3876名外地農(nóng)民工辦理了居住證。住房方面，我縣從2019年開(kāi)始建設(shè)保障性住房，先后開(kāi)發(fā)了“安居小區(qū)”、“和諧小區(qū)”和“園區(qū)小區(qū)”三個(gè)保障性住房工程項(xiàng)目，全縣的保障性住房建設(shè)總量3374套，其中廉租房2492套，公租房804套，經(jīng)濟(jì)適用住房78套，總建筑面積約23萬(wàn)平方米，切實(shí)解決了一大批城市中低收入家庭的住房困難問(wèn)題，基本構(gòu)建了以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、住房補(bǔ)貼資金為主要內(nèi)容的住房保障體系。在扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時(shí)，我縣還積極開(kāi)展了舊城區(qū)、城市棚戶(hù)區(qū)和城中村改造工作，并結(jié)合創(chuàng)建“人文社區(qū)·溫馨家園”活動(dòng)，對(duì)9個(gè)50戶(hù)以上無(wú)物業(yè)住宅小區(qū)進(jìn)行了改造，2019年至今共完成拆遷11萬(wàn)平方米，改造1136戶(hù)，城市面貌有了明顯改善，城市品位得到很大提高。教育方面，加大資金投入和項(xiàng)目建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了晶寶幼兒園，實(shí)施平二小異地新建工程，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校成功“退城進(jìn)園”，城關(guān)中學(xué)擴(kuò)容改造項(xiàng)目全面完工，整體回收了華泰學(xué)校并進(jìn)行了重點(diǎn)改造，積極改善接收農(nóng)民工隨遷子女學(xué)校辦學(xué)條件，確保隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)100%就近入學(xué)。衛(wèi)生醫(yī)療方面，完成了縣人民醫(yī)院門(mén)診外科綜合大樓建設(shè)并投入使用;推進(jìn)了泰山衛(wèi)生院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善了醫(yī)療硬件設(shè)施。通過(guò)強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力提升了衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。社保方面，按照“低門(mén)檻、廣覆蓋”參保模式，盡可能讓廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是農(nóng)民工都能參加并享受養(yǎng)老、工傷、生育和醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。截至目前，全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人口已達(dá)到18.23萬(wàn)人，參加工傷保險(xiǎn)4.4萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)1.9萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，參保率達(dá)到100%，被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2861人。養(yǎng)老方面，制定出臺(tái)了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施，加快推進(jìn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成了縣社會(huì)福利院主體工程建設(shè)，推進(jìn)竹江、赤谷等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，改造提升了楓田、洲湖等17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。出臺(tái)了《**縣推進(jìn)新一輪敬老(光榮)院建設(shè)管理提升實(shí)施方案》，實(shí)行了縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直單位結(jié)對(duì)幫扶，并將縣直單位幫扶敬老院列入年度綜合目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容。
雖然近年來(lái)我縣新型城鎮(zhèn)化工作取得了一些成績(jī)，但與市委、市政府的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一定差距，工作中還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：城市規(guī)劃的整體水平有待提高，一些建設(shè)項(xiàng)目與城市總體規(guī)劃銜接不夠;城鎮(zhèn)化水平有待提高，集鎮(zhèn)規(guī)模普通較小，功能單一，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng);市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，城市功能有待進(jìn)一步完善;城鎮(zhèn)管理工作還有待加強(qiáng)，違章違規(guī)建房，余土廢渣、臨街洗車(chē)污染路面，城區(qū)集鎮(zhèn)占道經(jīng)營(yíng)堵塞交通的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
下一步工作思路和打算下一步，我縣將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決策部署，緊扣“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標(biāo)，積極策應(yīng)市里確定的-吉安-永豐和-永新-井岡山-遂川兩個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展軸建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造宜居宜業(yè)宜游家園。
(一)打造亮點(diǎn)，力促縣城品位大提升。圍繞城區(qū)當(dāng)景區(qū)建、項(xiàng)目當(dāng)景點(diǎn)建的思路，按照板塊式打造、組團(tuán)式開(kāi)發(fā)的要求，繼續(xù)推進(jìn)城東、城南、公園路“三大板塊”建設(shè)，加快推進(jìn)安林大橋至安平電站路堤結(jié)合景觀工程等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)城東路網(wǎng)等新建項(xiàng)目建設(shè)，著手開(kāi)展瓜畬至橫龍繞城公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照成蔭、成景、成林和出彩的要求，進(jìn)一步抓好蒙崗嶺公園和瀘水河兩岸、瀘水河大道和武功山大道兩邊的綠化亮化提升工程。按照市中心城區(qū)“兩帶一區(qū)”建設(shè)模式，沿楓田車(chē)田至橫龍石溪一線，啟動(dòng)縣城瀘水河兩岸田園休閑觀光帶建設(shè)，加強(qiáng)沿河沿路規(guī)劃管控，突出文化、自然和歷史資源整合，打造成集人文歷史、自然風(fēng)光以及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶。沿安林大橋、鳳林橋、**大橋，著力打造瀘水河內(nèi)環(huán)線，重點(diǎn)抓好沿線道路的暢通，瀘水河兩岸建筑空間、立面風(fēng)格的管控和整治，形成錯(cuò)落有致的天際線、退讓有度的紅線和疏密有間的綠線，進(jìn)一步提升瀘水河“金腰帶”景觀品位。
(二)狠抓整治，力促環(huán)境優(yōu)化大提升。扎實(shí)開(kāi)展“三改四清”攻堅(jiān)行動(dòng)，認(rèn)真制定整體規(guī)劃和年度計(jì)劃，用3年左右時(shí)間，集中力量“改舊城、改舊村、改舊廠，清河流、清廣告、清違建、清菜地”，推動(dòng)宜居環(huán)境再上一層樓。按照“人文社區(qū)，溫馨家園”建設(shè)模式，繼續(xù)推進(jìn)文化路、濱江南路、蒙崗路等城市棚戶(hù)區(qū)、無(wú)物業(yè)小區(qū)、渡河城中村以及部分城邊村、小街小巷改造，全面完善拆遷安置地基礎(chǔ)設(shè)施，打通斷頭路。積極利用邊角廢料地塊、閑置土地資源，多建生態(tài)小游園和停車(chē)場(chǎng)，滿足群眾健康休閑需求。立足治臟治亂治污，完善垃圾中轉(zhuǎn)站、地下管網(wǎng)等配套設(shè)施，以鏟除戶(hù)外廣告、清理違章搭建、開(kāi)展護(hù)城河截污清淤等為重點(diǎn)，促進(jìn)路面立面和水面河面的清潔化，打造更加秀美的城市環(huán)境。同時(shí)，積極策應(yīng)全省國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力把建設(shè)成為全省生態(tài)文明先行示范區(qū)和“樣板縣”，真正實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水長(zhǎng)流、綠色崛起。
(三)以點(diǎn)帶面，力促集鎮(zhèn)面貌大提升。全面推進(jìn)6個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)將已經(jīng)明確的相關(guān)事項(xiàng)落實(shí)到位。以“九個(gè)一”建設(shè)為抓手，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快建設(shè)一批旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成一個(gè)規(guī)模較大、品質(zhì)較高的中心公園。強(qiáng)化沿線整治、帶狀推進(jìn)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶自然村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”模式，構(gòu)建重點(diǎn)突出、梯次合理、功能明顯、特色鮮明的鎮(zhèn)村布局體系，不斷提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，重點(diǎn)沿瓜泰旅游線、安茅線打造2-3個(gè)精品示范點(diǎn)、1-2條精品示范帶。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理，有序推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)，以瀘水河水源地等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn)，積極推廣農(nóng)村垃圾處理新模式。
(四)強(qiáng)化培育，力促城市產(chǎn)業(yè)大提升。以擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、方便生活為目標(biāo)，積極策應(yīng)旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，既圍繞做旺產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)配套支持，也注重培育新型業(yè)態(tài)形成多極增長(zhǎng)。加快推進(jìn)豪德國(guó)際商貿(mào)物流城、五星級(jí)酒店、城市綜合體、城南國(guó)際等項(xiàng)目建設(shè)，盡早啟動(dòng)城北汽車(chē)站和城郊汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，落實(shí)扶持政策，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)消費(fèi)需求。統(tǒng)籌發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、信息咨詢(xún)、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)和健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)并推進(jìn)老年公寓綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉長(zhǎng)服務(wù)業(yè)短板，促進(jìn)各種業(yè)態(tài)互動(dòng)發(fā)展。
(五)注重民生，力促公共服務(wù)大提升。穩(wěn)步推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)項(xiàng)目改革，重點(diǎn)在市政、教育、文化、衛(wèi)生、體育、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目向社會(huì)資本開(kāi)放，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序進(jìn)城、就地城鎮(zhèn)化，提升城區(qū)和小城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以“千人創(chuàng)業(yè)萬(wàn)人就業(yè)”工程為抓手，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)困難人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等特殊困難群體的就業(yè)幫扶。盡快完成二期國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造、160戶(hù)國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)福利院和社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。穩(wěn)步提高社保標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的參保擴(kuò)面工作。繼續(xù)優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，加快平二小異地新建、**中學(xué)擴(kuò)建、華泰實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)容改造項(xiàng)目建設(shè)步伐，盡快啟動(dòng)城東學(xué)校、縣城幼兒園建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，繼續(xù)抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(六)健全機(jī)制，力促長(zhǎng)效管理大提升。以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)管理升級(jí)，探索實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)合一”，做好電力、道路、自來(lái)水、公共服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作，加快完成縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，確保20戶(hù)以上的自然村規(guī)劃完成80%以上。做好城市設(shè)計(jì)工作，著眼于優(yōu)化城市空間，塑造城市特色，**年完成1項(xiàng)以上城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，并將城市設(shè)計(jì)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為土地出讓條件。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，確保完成省級(jí)文明城市創(chuàng)建。完善數(shù)字城管“三全”平臺(tái)，建立市政維護(hù)應(yīng)急處置、各類(lèi)違法綜合執(zhí)法、縣直單位“門(mén)前三包”的三輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制，探索推進(jìn)城管綜合執(zhí)法改革，建立健全部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)審聯(lián)批制度以及征用地、預(yù)留地、安置地臺(tái)賬清單式管理制度。
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面建設(shè)小康，具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟(jì)，己成為我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)××城鎮(zhèn)化有了新的認(rèn)識(shí)，新的思考。
我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個(gè)城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)建設(shè)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營(yíng)保投入，抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)后勁，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了喜人的成績(jī)，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢(shì)。速度快。始終堅(jiān)持以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)非農(nóng)化，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，增速比全省快0.27個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高0.9個(gè)百分點(diǎn)。始終堅(jiān)持因地制宜、彰顯個(gè)性，形成了以酒著稱(chēng)的李渡、以筆揚(yáng)名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。
1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套差，綠化覆蓋率較低;自來(lái)水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設(shè)施不足，城市污水處理和垃圾處理設(shè)施滯后，公共服務(wù)設(shè)施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體薄弱，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應(yīng)有的凝聚力、感染力、輻射力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。近年來(lái)，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的“七個(gè)一”支柱產(chǎn)業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實(shí)力不強(qiáng)、行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無(wú)法形成真正特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不能有效帶動(dòng)相關(guān)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散，各類(lèi)性質(zhì)用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務(wù)需求，影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設(shè)規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學(xué)性不強(qiáng)，沒(méi)有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)“自發(fā)無(wú)序”建設(shè)的改進(jìn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在結(jié)構(gòu)趨同、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效應(yīng)。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設(shè)隨意性大，市場(chǎng)寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見(jiàn)新街、不見(jiàn)新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果，風(fēng)貌趨同的問(wèn)題比較突出。
4、政策缺乏推動(dòng)力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒(méi)有及時(shí)加以調(diào)整，與發(fā)展要求不相適應(yīng)的政策規(guī)定沒(méi)能適時(shí)完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶(hù)籍制度限制了人口合理流動(dòng)。農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”、“進(jìn)廠不進(jìn)城”現(xiàn)象普遍。二是社會(huì)保障體系不夠完善。進(jìn)城務(wù)工人員沒(méi)有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒(méi)有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約，不少農(nóng)民認(rèn)為“土地是最牢靠的保障線”，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，導(dǎo)致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設(shè)。
根據(jù)調(diào)研分析，經(jīng)過(guò)深入思考，我認(rèn)為，××城鎮(zhèn)化應(yīng)遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，以縣城為核心，按照“中心隆起、沿線組團(tuán)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，通過(guò)中心城市到重點(diǎn)鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)的逐級(jí)傳導(dǎo)，遞次推進(jìn)，最終形成中心牽動(dòng)、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，為加速××崛起構(gòu)建重要載體，為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動(dòng)力。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到“四個(gè)堅(jiān)持”：
一要大氣做總規(guī)。高起點(diǎn)是財(cái)富，低水平是包袱。要按照“生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動(dòng)能力強(qiáng)”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，謀定而動(dòng)，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，編制出功能明確、錯(cuò)位發(fā)展的縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，統(tǒng)籌解決資源重復(fù)和分散配置問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。同時(shí)，要倡導(dǎo)“陽(yáng)光規(guī)劃”，擴(kuò)大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識(shí)。
二要精細(xì)編詳規(guī)。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護(hù)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進(jìn)一步完善總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊做好建設(shè)用地控制性詳規(guī)，著重加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點(diǎn)組團(tuán)的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，把能看得準(zhǔn)的先做了，看不準(zhǔn)的先放著，給后人留下空間。同時(shí)，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災(zāi)、歷史文化保護(hù)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，適應(yīng)××大建設(shè)大發(fā)展的需要。
三要嚴(yán)格抓落實(shí)。規(guī)劃向來(lái)有“上管天、下管地、中間管空氣”的說(shuō)法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的引領(lǐng)和調(diào)控作用，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，堅(jiān)決克服規(guī)劃與建設(shè)“兩張皮”的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為“紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛”。必須維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格落實(shí)“一書(shū)兩證”制定，對(duì)未辦理“一書(shū)兩證”的違法建設(shè)行為要堅(jiān)決予以糾正，使規(guī)劃與建設(shè)無(wú)縫對(duì)接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合城建、城管、國(guó)土等部門(mén)的力量，成立規(guī)劃巡查大隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的日常巡查工作，做到關(guān)口前移、源頭管理，分片包干、每日上報(bào)，把各類(lèi)違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領(lǐng)著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強(qiáng)攻主動(dòng)脈。重點(diǎn)建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開(kāi)城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結(jié)合組團(tuán)開(kāi)發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網(wǎng)，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。
二要建好基地育亮點(diǎn)。堅(jiān)持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強(qiáng)城鎮(zhèn)實(shí)力相結(jié)合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、打造亮點(diǎn)”的要求，結(jié)合地方實(shí)際，加快推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)區(qū)。
三要統(tǒng)籌建設(shè)強(qiáng)承載。加快推進(jìn)老城改造，依托現(xiàn)有建設(shè)格局，著重改善交通狀況，擴(kuò)大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。加速“城中村”改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤(pán)活存量資產(chǎn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設(shè)施對(duì)接，加強(qiáng)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、殯儀館等公共設(shè)施建設(shè)，盡快啟動(dòng)“村村通公交”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。
一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照“統(tǒng)一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏”的指導(dǎo)思想，由有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位分工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復(fù)投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)“三大圈層”發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。認(rèn)真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項(xiàng)目向園區(qū)集聚，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項(xiàng)目、大企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，走項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。
二要培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，堅(jiān)持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢(shì)相結(jié)合、與做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、與推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合、與爭(zhēng)資立項(xiàng)相結(jié)合，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強(qiáng)。
三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標(biāo)志。要根據(jù)國(guó)家《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實(shí)施意見(jiàn)》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地，出臺(tái)具體配套政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理，建設(shè)培育商品交易市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、大型購(gòu)物中心和電子商務(wù)。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。
一要加快投融資機(jī)制改革。資金匱乏是制約××建設(shè)的“瓶頸”，僅靠財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實(shí)施多元化、多渠道戰(zhàn)略，用好、用活、用足“四塊錢(qián)”：即招商引資、引進(jìn)外面錢(qián)，爭(zhēng)取國(guó)債和省市項(xiàng)目資金、爭(zhēng)來(lái)上面錢(qián)，盤(pán)活資產(chǎn)、激活閑置錢(qián)，啟動(dòng)民資、聚集零散錢(qián)。其次，按照“土地支撐融資、融資支撐建設(shè)、建設(shè)支撐發(fā)展”的原則，善于經(jīng)營(yíng)土地，建立有形市場(chǎng)，真正形成“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”。第三，按照“適度舉債，加快建設(shè)”的原則，進(jìn)一步整合資產(chǎn)，打捆包裝新項(xiàng)目，繼續(xù)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。同時(shí)按市場(chǎng)化原則，積極創(chuàng)造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網(wǎng)、城市路橋、公共廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)推向市場(chǎng)，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資金及外資參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)，形成多元化主體結(jié)構(gòu)，加快城市建設(shè)步伐。
二要加快行政體制改革。一是改革戶(hù)籍制度。實(shí)行全縣城鄉(xiāng)戶(hù)口管理一體化，在一定范圍內(nèi)試點(diǎn)，逐步取消二元制戶(hù)口管理模式。繼續(xù)放寬戶(hù)口遷移限制，積極為城鄉(xiāng)人力資源的合理流動(dòng)創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)高素質(zhì)人才進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)商落戶(hù)，共同繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。二是完善社會(huì)保障制度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)，推進(jìn)職業(yè)教育體制改革，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系，打造勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移基地。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)用工管理制度，推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極創(chuàng)造條件，使新落戶(hù)居民在子女入學(xué)、就業(yè)、參軍、社會(huì)保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規(guī)劃的前提下，允許集體土地使用權(quán)在經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)以后進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)租、置換、作價(jià)入股(或出資)等形式有序流轉(zhuǎn)。按照“社會(huì)保障換承包地、住房補(bǔ)助換宅基地”的思路，采取置換或回購(gòu)?fù)顺稣兀瑢?shí)施“新居工程”、享受廉租住房、自主購(gòu)房補(bǔ)貼等辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民“自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地”，進(jìn)入城鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)居住。讓有能力、有知識(shí)、有頭腦、高素質(zhì)的農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地，使農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
三要加快城市管理體制改革。城鎮(zhèn)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)源于高起點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮(zhèn)的執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理隊(duì)伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的城鎮(zhèn)管理主體地位，盡快協(xié)調(diào)解決好“條塊分割、多頭管理”的問(wèn)題，健全和完善與城鎮(zhèn)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮(zhèn)的管理?？傊?，要按城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，積極探索城鎮(zhèn)管理的有效模式，加強(qiáng)城鎮(zhèn)的凈化、美化、亮化、綠化工程建設(shè)，努力營(yíng)造良好的人居環(huán)境，不斷提高我縣城鎮(zhèn)化水平。
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
多年來(lái)，我局圍繞和諧任丘建設(shè)，以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，嚴(yán)厲打擊違法排污，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推動(dòng)環(huán)保工作與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
（一）主要污染物排放情況。
從減排的角度來(lái)說(shuō)，主要污染物指cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物，其中cod和氨氮存在于水體中，二氧化硫和氮氧化物存在于氣體中。20xx年，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署開(kāi)展了污染源普查工作，為主要污染物總量減排工作奠定了基礎(chǔ)。20xx年，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，20xx年、20xx年這兩年沒(méi)有準(zhǔn)確的主要污染物排放數(shù)據(jù)。
20xx年，我市cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放數(shù)據(jù)分別為：20xx年xx噸、20xx年xx噸、20xx年xx噸、20xx年xx噸。
“十二五”期間，主要污染物總量減排指標(biāo)由“十一五”時(shí)期的cod、二氧化硫兩項(xiàng)指標(biāo)增加為cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)，我市作為省委、省政府確定的節(jié)能減排“雙三十”單位，市政府與省政府簽訂《任丘市“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，到20xx年，我市cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量排放量分別控制在20xx年xx噸、20xx年xx噸、20xx年xx噸、20xx年xx噸。在20xx年排放基礎(chǔ)上分別削減xx.x%、xx.x%、x.x%、xx.x%。
（二）減排工作推進(jìn)措施。
針對(duì)以上四類(lèi)主要污染物，根據(jù)我市實(shí)際情況，主要從上工程、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓管理三個(gè)方面削減污染物。
上工程是指要求污染排放量大，治理設(shè)施陳舊不能滿足現(xiàn)實(shí)需求的企業(yè)重新安裝治理設(shè)備?！笆晃濉逼陂g，我市按照“抓典型、抓重點(diǎn)、帶全局”的思路，篩選出能耗高、排污量大的三個(gè)鄉(xiāng)、三個(gè)鎮(zhèn)、三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、三條河流、三十三家重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施了“六個(gè)三”減排工程，通過(guò)重點(diǎn)工程的帶動(dòng)作用，使減排工作在全市全面鋪開(kāi)。20xx年，結(jié)合我市實(shí)際，實(shí)施了城東污水處理廠提標(biāo)改造、聯(lián)誼紙業(yè)和普鑫紙業(yè)污水深度治理工程、雁南工業(yè)區(qū)x家熱鍍鋅企業(yè)煤改氣工程、喜彪潔具有限公司爐窯尾氣再利用工程、九環(huán)化工有限責(zé)任公司鍋爐脫硫設(shè)施改造等一系列減排項(xiàng)目，為有效削減cod、氨氮及sox提供了強(qiáng)有力的工程支撐。
20xx年，投資xxx余萬(wàn)元完善了市區(qū)收水管網(wǎng)，提高了污水處理廠收水效果，日增加水量x千立方米，有效緩解了cod和氨氮減排壓力；完成了燕南工業(yè)區(qū)新華金屬制品廠和華藝建筑門(mén)窗有限公司x家企業(yè)“煤改氣”工程的改造，實(shí)現(xiàn)了二氧化硫和氮氧化物的總量削減；華北石化公司氣浮隔油項(xiàng)目順利投運(yùn)，由隔油池替代原來(lái)的隔油罐，減輕了后續(xù)生化階段的處理壓力，提高了處理效果；投資xxx余萬(wàn)元支持任丘市古淀畜牧有限公司沼氣發(fā)電項(xiàng)目沼液池和糞便儲(chǔ)存池的建設(shè)，并對(duì)x家規(guī)模化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)儲(chǔ)糞池進(jìn)行了改造。通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)減排工程，實(shí)現(xiàn)了大量污染物的削減。
調(diào)結(jié)構(gòu)指取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，如取締小電鍍、小顆粒、小軋鋼等。20xx年，我市出臺(tái)了《任丘市控制燃煤減少二氧化硫排放工作實(shí)施方案》，關(guān)停了xx家不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的磚廠、造紙廠、化工廠和水洗廠，與京東橡膠等x家燃煤大戶(hù)簽訂了燃煤削減承諾書(shū)，對(duì)任丘市東方水洗廠、長(zhǎng)興造紙廠的蒸汽鍋爐進(jìn)行了節(jié)能技改，效果顯著。20xx年，我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有列入20xx年污染源普查動(dòng)態(tài)更新的20xx型和20xx型造紙機(jī)和達(dá)不到產(chǎn)能規(guī)模的x家磚廠進(jìn)行了取締，騰出發(fā)展空間，支持一批規(guī)模大、效率高、環(huán)境友好的企業(yè)建設(shè)，提升發(fā)展?jié)摿退健?0xx年，又進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對(duì)任丘市中原造紙廠等x家達(dá)不到產(chǎn)能規(guī)模要求的造紙廠及經(jīng)限期治理依然不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的永強(qiáng)水洗廠進(jìn)行了取締，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
抓管理指對(duì)重點(diǎn)排污單位加強(qiáng)監(jiān)管，確保其長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。一是嚴(yán)把關(guān)，控增量。完善空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不批”，不斷提高建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，杜絕“兩高一資”項(xiàng)目在我市落戶(hù)。二是強(qiáng)管理，保運(yùn)行。對(duì)國(guó)控、省控及已經(jīng)完工的減排工程，采取“常態(tài)化巡查”、“不定期暗查”和“專(zhuān)項(xiàng)檢查”相結(jié)合的管理措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，確保減排項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)減排成果的.順利接轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)問(wèn)責(zé)，保長(zhǎng)效。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)簽訂了減排責(zé)任狀，嚴(yán)格執(zhí)行減排問(wèn)責(zé)和一票否決，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核，實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換取增長(zhǎng)”向“環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變。
二、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
20xx年x月，我市城東污水處理廠正式通過(guò)驗(yàn)收，該廠投資20xx萬(wàn)元，設(shè)計(jì)處理能力x萬(wàn)噸/日，主要處理市區(qū)、油區(qū)居民生活污水，處理工藝采取百樂(lè)克工藝，出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb20xxx―20xx）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年xx月，我市投資20xx余萬(wàn)元，對(duì)城東污水處理廠進(jìn)行了提標(biāo)改造工程，改造后出水能夠達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb20xxx―20xx）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的a標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年x月，投資20xx萬(wàn)元的任丘市美環(huán)垃圾處理廠正常投入使用，該廠設(shè)計(jì)容量xxx萬(wàn)立方米，垃圾滲濾液日處理能力達(dá)到xxx立方米。垃圾處理方式采用衛(wèi)生填埋、進(jìn)行無(wú)害化處理。
20xx年，任丘熱電xx萬(wàn)超臨界供熱工程x號(hào)、x號(hào)機(jī)組正式投入運(yùn)行。該項(xiàng)目是國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃重點(diǎn)支持項(xiàng)目―華北石化油品質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目的配套工程，承擔(dān)著為石化基地輸送工業(yè)蒸汽和向市區(qū)、油區(qū)提供冬季采暖熱源的任務(wù)。目前，熱電廠熱力管網(wǎng)已經(jīng)取代了任丘市金盾華庭、梅園三期兩個(gè)大型生活小區(qū)及華北油田四個(gè)服務(wù)處的冬季燃煤鍋爐。
20xx年x月，投資20xx余萬(wàn)元的任丘市潔杰環(huán)保工程有限公司污水處理廠投入試運(yùn)行，該廠主要處理雁翎工業(yè)園區(qū)（南區(qū)）鋁型材加工及酸洗帶鋼企業(yè)的生產(chǎn)廢水。
三、在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中采取的環(huán)保措施。
1、強(qiáng)力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用，做到增產(chǎn)減污、節(jié)能降耗。目前，我市已有家企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，計(jì)劃到20xx年，完成家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。
2、大力實(shí)施了工業(yè)企業(yè)“煤改天然氣”工程減排，主要熱鍍鋅和鋁型材廠家淘汰了燃煤爐窯，改用清潔能源天然氣作為燃料，大大減少了二氧化硫和氮氧化物排放量。
3、嚴(yán)厲打擊非法排污。我局已連續(xù)七年開(kāi)展了“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法排污行為。今年以來(lái)，我局進(jìn)一步加大非法違法排污打擊力度，連續(xù)開(kāi)展了整治違法排污企業(yè)“三查”行動(dòng)、環(huán)境整治集中行動(dòng)、坑塘溝渠專(zhuān)項(xiàng)治理、中高考禁噪、秸稈禁燒等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使我市突出環(huán)境問(wèn)題得到了基本解決，重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo)水平顯著提高。在今年x月開(kāi)展的環(huán)境整治集中行動(dòng)中，我局共出動(dòng)監(jiān)察人員20xx人次，排查企業(yè)xxx家；限期整改xx家；行政處罰xx家；停產(chǎn)治理x家；依法關(guān)停xx家；對(duì)x家企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。公安部門(mén)立案xx起；刑事拘留xx人；取保候?qū)弜人。電力局?jǐn)喔邏簒x戶(hù)；斷低壓xx戶(hù)；處理違約用電xx家；移送公安局x家，有力地打擊了環(huán)境違法行為。
4、積極開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)步伐。目前，我市已完成了x個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村和x個(gè)省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作，20xx年xx月xx日，完成了梁召鎮(zhèn)和辛中驛鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的論證驗(yàn)收；20xx年xx月xx日，完成了石門(mén)橋鎮(zhèn)和議論堡鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃的論證驗(yàn)收。20xx年，茍各莊鎮(zhèn)、長(zhǎng)豐鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃正在編制中，西環(huán)路辦事處宋莊村創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村和辛中驛鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)的工作已全面展開(kāi)。
5、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作工作。20xx年x月，xxx村等x個(gè)村莊通過(guò)核查驗(yàn)收。今年，對(duì)中華路辦事處、北各莊、張橋、徐莊、蘆各莊、西涼、八里屯、北五里鋪、東西八村等xx個(gè)村進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。目前，完成了各村污水管網(wǎng)和生活垃圾暫存點(diǎn)建設(shè)。
1、在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中踐行生態(tài)文明，加快推進(jìn)生態(tài)村、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)、抓好示范樣板建設(shè)，同時(shí)加緊建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)督促檢查，常抓不懈。
2、開(kāi)展鎮(zhèn)（村）環(huán)境綜合整治。投入專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)鎮(zhèn)（村）生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖等進(jìn)行綜合治理，建設(shè)污水處理設(shè)施并實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范劃，常態(tài)化管理。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，使各鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)逐步向村社延伸，逐步形成“戶(hù)分、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)中轉(zhuǎn)、市處理”格局。逐步提高行政鎮(zhèn)（村）的生活污水處理率、垃圾定點(diǎn)收集無(wú)害化處理率、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用處理率。
3、加強(qiáng)城鎮(zhèn)工業(yè)污染防控。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格審批進(jìn)程，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”，對(duì)民生工程項(xiàng)目行政審批再提速。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)施綜合整治，強(qiáng)制性推行污染治理，嚴(yán)查企業(yè)的污染物排放情況，對(duì)污染嚴(yán)重，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，或無(wú)治污技術(shù)的企業(yè)堅(jiān)決不予審批。對(duì)已經(jīng)存的落后企業(yè)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，對(duì)治理無(wú)望的堅(jiān)決關(guān)閉，保證各排污單位依法排污。
4、建立和完善相關(guān)機(jī)制。積極探索農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，建立健全農(nóng)村環(huán)保工作體系和長(zhǎng)效管理考核等長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)鎮(zhèn)街及涉農(nóng)部門(mén)協(xié)作，齊抓共管。
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
各位同事：
大家下午好!
歡迎大家加入到昭通市中醫(yī)院的醫(yī)療隊(duì)伍，在今后的工作學(xué)習(xí)中，我們將共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。今天我講的主要是職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)兩方面的內(nèi)容，與大家共勉。
自古以來(lái),在醫(yī)生的頭上總有一個(gè)神圣的光環(huán)。隨著時(shí)代的變遷,這個(gè)光環(huán)可以被賦予不同的涵義,如“濟(jì)世活人”、“治病救人”、“救死扶傷”、“普救蒼生”、“人道主義”等等。這些閃光的詞句曾經(jīng)激勵(lì)著一代又一代的醫(yī)務(wù)工作者忘我地工作。一旦這個(gè)光環(huán)消失,如果醫(yī)生和病人之間只剩下一個(gè)赤裸的金錢(qián)和生命的交易,那將是對(duì)醫(yī)學(xué)的背叛和對(duì)醫(yī)生這個(gè)神圣職務(wù)的褻瀆!簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)醫(yī)生職業(yè)道德規(guī)范包括以下幾個(gè)方面：
(一)作為醫(yī)生，應(yīng)時(shí)刻為病人著想，千方百計(jì)為病人解除病痛;救死扶傷，實(shí)行社會(huì)主義的人道主義。
(三)文明禮貌服務(wù)。舉止端莊，語(yǔ)言文明，態(tài)度和藹，同情、關(guān)心和體貼病人;。
(五)不泄露病人隱私與秘密;。
(六)正確處理同行同事間的關(guān)系，相互學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作;。
(七)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，鉆研醫(yī)術(shù)，精益求精。不斷更新知識(shí)，提高技術(shù)水平。
醫(yī)生的職業(yè)道德和其他職業(yè)者相比,具有更特殊的重要性。因?yàn)?在醫(yī)療問(wèn)題上,病人雖然有可能在一定范圍內(nèi)選擇醫(yī)院,尋找自己信任的醫(yī)生,同意或拒絕接受某種治療等。但是,由于他們自己的醫(yī)學(xué)知識(shí)淺薄,對(duì)某些藥物的療效和毒副作用不了解,對(duì)一些手術(shù)的必要性和危險(xiǎn)性不了解,對(duì)經(jīng)治醫(yī)師在醫(yī)療他那種病的實(shí)際能力甚至醫(yī)療作風(fēng)不了解,對(duì)自身的病變情況以及它的后果不很了解,都可能導(dǎo)致病人及其家屬很難做出正確的選擇和決策。特別是一些急重癥情況下就更不用說(shuō)了,往往病人和家屬都已根本沒(méi)有了商量和選擇的余地,甚至病人已喪失了判斷的能力。從以上簡(jiǎn)單的論證就可以看出醫(yī)德和其他職業(yè)道德相比的特殊性。
藥物,就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)是一種商品,但由于它和人的健康和生命緊密相關(guān),因而被稱(chēng)為“特殊的商品”。在藥物生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售的全過(guò)程中,人們有理由要求以“醫(yī)德”一樣高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢查。人們也有可能碰到由于商人缺乏職業(yè)道德而買(mǎi)到假冒偽劣商品的情況。這類(lèi)事當(dāng)然使人生氣,但他受到的損失不過(guò)是錢(qián),但是在醫(yī)療上如果發(fā)生這類(lèi)事,后果就要嚴(yán)重的多。比如有的江湖醫(yī)生自稱(chēng)能治腫瘤,許多人去找他看病,最后死了。“醫(yī)生”的確發(fā)了財(cái),但是他僅僅是騙了錢(qián)嗎?不是!最重要的是許多病人因?yàn)槊孕潘芙^了其他很可能救他命的有效治療。喪失了治療時(shí)機(jī)就是喪失了求生的希望,換句話說(shuō),這不僅是謀財(cái),而且也是害命!
醫(yī)療工作對(duì)大多數(shù)病人來(lái)說(shuō)多少有些神秘和不可知,而醫(yī)療中的任何一點(diǎn)差錯(cuò)疏漏又都可能對(duì)病人的健康帶來(lái)不良的后果。這些,不僅病人及其家屬事先很難預(yù)料,即使已經(jīng)發(fā)生了不測(cè),他們也很難識(shí)別是疾病本身還是醫(yī)療錯(cuò)誤造成的后果。常言道:醫(yī)生殺人不用刀。難怪有些病人表面好象說(shuō)著玩,內(nèi)心其實(shí)是無(wú)可奈何的,說(shuō):“來(lái)到這兒,我只好把我這百十斤交給你們啦!”醫(yī)生一定要從這類(lèi)話中感受到自己的責(zé)任十分重大。
醫(yī)療工作的這些特殊性決定了一切臨床醫(yī)務(wù)人員必須時(shí)刻自覺(jué)地以高尚的醫(yī)德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。對(duì)每一個(gè)直接和間接與病人有關(guān)的細(xì)微環(huán)節(jié),都應(yīng)該極端負(fù)責(zé),認(rèn)真對(duì)待。要做到這些并不是一件很容易的事,所以,在古代,無(wú)論中國(guó)或外國(guó),醫(yī)師往往都要借助神的力量來(lái)監(jiān)督自己的一切行動(dòng)。著名的《希波克拉底誓言》就是一個(gè)典型的例子,一開(kāi)始就說(shuō)“抑賴(lài)醫(yī)神阿波羅〃埃斯克雷彼斯及天地諸神為證……”。中國(guó)古代醫(yī)師在選擇徒弟時(shí),除先要對(duì)他的品德進(jìn)行嚴(yán)格的考試外,正式收徒時(shí)往往還要舉行隆重莊嚴(yán)的宣誓祭神儀式。幾十年前,賣(mài)丸散膏丹的中藥店除了一般性地標(biāo)明自己是“地道藥材”外,有的還掛上一副對(duì)聯(lián):“合藥雖無(wú)人見(jiàn),存心自有天知”。這實(shí)際上也是一種警語(yǔ)或誓言。的確,許多中藥丸都是黑乎乎,它含有多少人參、鹿茸、羚羊、熊膽,有誰(shuí)知其真假?因而,古時(shí)的醫(yī)藥都只有用道德良心來(lái)約束自己,威懾自己,并以此取信于人。
隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展,已有了許多檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)手段,拿得出一系列客觀的數(shù)據(jù)資料來(lái)檢查醫(yī)務(wù)人員的工作。盡管如此,我們?cè)趯徳u(píng)一些醫(yī)學(xué)科研成果時(shí)仍偶爾會(huì)發(fā)現(xiàn)有些數(shù)據(jù)不可靠,有些技術(shù)誤差以外的人為修飾,甚至也發(fā)現(xiàn)過(guò)弄虛作假的情況。在臨床工作中,雖然幾乎每項(xiàng)工作都有詳細(xì)的規(guī)章制度和操作常規(guī),但是不可能有人整天跟在你后面進(jìn)行檢查。而實(shí)際上我們又真碰到頭天就把病人第二天的某種檢查所見(jiàn)寫(xiě)上病歷的醫(yī)生?？磥?lái)也的確需要強(qiáng)調(diào)一下自覺(jué)性,責(zé)任感甚至道德良心的約束作用。作為一個(gè)臨床醫(yī)生,單獨(dú)工作的機(jī)會(huì)是很多的,時(shí)時(shí)處處都應(yīng)該自覺(jué)地用醫(yī)德規(guī)范來(lái)要求自己。比如,對(duì)新入院的患者收集病史時(shí)是否做到了系統(tǒng)全面,重點(diǎn)深入;查體時(shí)是否認(rèn)真細(xì)致,不漏掉任何重要體征;開(kāi)醫(yī)囑時(shí)是否仔細(xì)考慮如何最有效地解決患者存在的問(wèn)題,一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑不恰當(dāng)時(shí)能否勇于改正;進(jìn)行診治處理時(shí)皮膚消毒是否確實(shí)達(dá)到無(wú)菌要求,是否千方百計(jì)減輕病人痛苦和注意操作準(zhǔn)確性;平日巡視病人時(shí)是走過(guò)場(chǎng)搞形式,還是一絲不茍地注意病情改變,考慮對(duì)策,并及時(shí)向上級(jí)醫(yī)師報(bào)告;遇到危重病人搶救時(shí)是設(shè)法躲開(kāi)還是自覺(jué)積極參與……。總之,這些都不僅是技術(shù)問(wèn)題,它無(wú)時(shí)無(wú)刻不是對(duì)自己醫(yī)德水平的檢驗(yàn)。
在醫(yī)技科室可能也存在這類(lèi)問(wèn)題。一個(gè)化驗(yàn)結(jié)果的數(shù)據(jù)是否可靠,一份心電圖的分析是否正確,一個(gè)細(xì)胞的形態(tài)特征是否肯定,一個(gè)影像學(xué)檢查所見(jiàn)是否辨認(rèn)無(wú)誤。盡管并不存在任何故意弄虛作假的問(wèn)題,但如果每個(gè)參加操作和判定的人都意識(shí)到他們做出的結(jié)論對(duì)臨床診斷治療以及病人的預(yù)后將發(fā)生何等重大的影響,因而謹(jǐn)慎從事,反復(fù)推敲核實(shí),避免誤導(dǎo),力求為臨床提供最可靠的資料。這種高度負(fù)責(zé)的精神,其實(shí)也是醫(yī)德高尚的一種切實(shí)的體現(xiàn)。對(duì)醫(yī)生來(lái)說(shuō),如何做人可能具有更大的重要性?？梢哉f(shuō),不是每個(gè)好人都能學(xué)成一個(gè)好醫(yī)生,但好醫(yī)生必須首先要做一個(gè)好人,做一個(gè)高尚的人。
各種職業(yè)都可給人以掙錢(qián)活命的機(jī)會(huì),醫(yī)務(wù)工作也是一種職業(yè),一種救死扶傷的高尚的職業(yè)。這個(gè)職業(yè)更要求做人誠(chéng)實(shí)、正直、忠厚、謹(jǐn)慎、兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,對(duì)病人富有同情心,對(duì)自己不計(jì)較得失,首先是愿意為人“做好事”,而不能只盯著報(bào)酬。應(yīng)該說(shuō),“對(duì)工作極端負(fù)責(zé)。對(duì)技術(shù)精益求精,對(duì)患者極端熱情”的提法是非常正確的,應(yīng)該永遠(yuǎn)是醫(yī)生的職業(yè)信條。對(duì)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)而言,醫(yī)德是與之相輔相成,缺一不可的。只有醫(yī)德而沒(méi)有扎實(shí)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生盡管是個(gè)好人。但只是一個(gè)無(wú)能的醫(yī)生,他的良好愿望卻難以實(shí)現(xiàn)。只有知識(shí)技術(shù)而沒(méi)有醫(yī)德的醫(yī)生則往往是盲目的,實(shí)用主義的,他們的知識(shí)技術(shù)也不能充分發(fā)揮作用,甚至還有可能拿它去干壞事。
對(duì)規(guī)章制度甚至法律而言,醫(yī)德又是它們的支柱。就像有人說(shuō)的:“法律源于道德。道德到了非強(qiáng)制而無(wú)法約束人的時(shí)候,就會(huì)演變?yōu)榉伞７墒菑?qiáng)制的道德,道德是自覺(jué)的法律,二者難以分開(kāi)?！辈∪耸菐е 耐纯鄟?lái)到醫(yī)院的,這是一個(gè)最重要的前提。在醫(yī)院里,工作人員和病人之間,在社會(huì)地位上當(dāng)然是平等的,但是在身體健康狀況上,盡管醫(yī)院工作人員也有體弱的,也有帶病工作的,但是只要他還在上班,就必須承認(rèn),從總體上說(shuō)比病人好。因此,僅從起碼的人情看,工作人員應(yīng)當(dāng)體諒病人,照顧病人。懂得這點(diǎn)非常重要,那就是說(shuō),體諒照顧病人決不會(huì)降低自己的身份,相反,不愿這樣做的客觀上是在道德素養(yǎng)上貶低了自己。
醫(yī)務(wù)人員中對(duì)病人態(tài)度粗暴惡劣的確實(shí)是個(gè)別現(xiàn)象,但比較常見(jiàn)的是態(tài)度冷漠。特別是在門(mén)診急診,病人及其家屬初到一個(gè)對(duì)他們完全陌生的環(huán)境,心情又焦急,這是一個(gè)特別需要工作人員熱情關(guān)切的時(shí)刻。可是,如果他們看見(jiàn)工作人員是一種漠不關(guān)心的神態(tài);如果他們畏畏縮縮甚至低聲下氣地提問(wèn),得到的是待理不理、諷刺挖苦甚至惡語(yǔ)訓(xùn)斥,心里會(huì)是一種什么滋味呢?在某些情況下,講醫(yī)德,用不著說(shuō)什么大道理,需要的僅僅是“將心比心”,“設(shè)身處地”。假如你帶著親人去看病,或者是你自己生了病,你就自然不光計(jì)較能不能看上病,看好病,也會(huì)計(jì)較等候的時(shí)間長(zhǎng)短和工作人員的態(tài)度好壞等“細(xì)節(jié)”了。
反之,離開(kāi)技術(shù)知識(shí)講醫(yī)德,往往又會(huì)成為空話。的確,病人之所以來(lái)找醫(yī)生,歸根到底是希望治好自己的病。因此,一個(gè)真正有高尚醫(yī)德的醫(yī)生,應(yīng)該,而且也必然會(huì)下決心勤奮學(xué)習(xí),努力提高自己的知識(shí)和技術(shù)水平。
當(dāng)然,醫(yī)生自己也是一個(gè)人,和大家一樣有自己的喜怒哀樂(lè),有身體不適,情緒不佳,生活上有困難,精神上有煩惱的時(shí)候,甚至也會(huì)有因受到委屈而對(duì)他人、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)某些社會(huì)現(xiàn)象不滿的時(shí)候。但是,所有這些都不應(yīng)該被夾帶到工作中去。穿上白大衣,醫(yī)生就必須摒除一切雜念,“凈化自己的靈魂”,全心全意地投入工作,為病人著想。
病人中有各色各樣的人,他們的社會(huì)地位和精神風(fēng)貌各不相同,其中絕大多數(shù)是普通的社會(huì)成員,也有在自己崗位上做出較大貢獻(xiàn)受人尊敬的知名人物,但有時(shí)醫(yī)生也會(huì)遇到個(gè)別表現(xiàn)不好、品位較低。甚至故意“找碴兒”刁難的人。在這種復(fù)雜情況下,醫(yī)生要善于保護(hù)自己,排解困難,但始終恪守自己治病救命的基本使命。高尚的醫(yī)德應(yīng)該是醫(yī)生的靈魂,是醫(yī)生在各種工作過(guò)程中貫徹始終的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的培養(yǎng)，提升自身道德水準(zhǔn)，以關(guān)懷服務(wù)為榮，主要從醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)護(hù)關(guān)系、護(hù)際關(guān)系三個(gè)方面入手，踏踏實(shí)實(shí)步步為營(yíng)。
“除人類(lèi)之病痛，助健康之完美”是我們醫(yī)療行業(yè)的終極目標(biāo)，正是因?yàn)橛辛诉@盞明燈我們的努力才持之以恒，正是有了這份承諾社會(huì)對(duì)衛(wèi)生行業(yè)肅然起敬。雖然醫(yī)患關(guān)系愈來(lái)愈緊張，但是在臨床工作中我始終把病人放在第一位救死扶傷，全心全意為病人服務(wù)。以人為本，病人首先是作為人存在的，文明禮貌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是最基本的要求，尊重病人的人格和權(quán)利，像對(duì)待朋友一樣為患者保守醫(yī)療秘密，贏得病人的好感和信任，同時(shí)遵紀(jì)守法，廉潔行醫(yī)，婉拒紅包、禮物。
醫(yī)生和護(hù)士本來(lái)就是同一個(gè)戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友，唇齒相依、唇亡齒寒，構(gòu)建和諧的醫(yī)護(hù)關(guān)系式整個(gè)醫(yī)療活動(dòng)安全有效進(jìn)行的基礎(chǔ)。在臨床工作中顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，一切由臨床出發(fā)，一切為了病人醫(yī)生護(hù)士同心協(xié)力。在專(zhuān)業(yè)治療方面盡可能多參加醫(yī)生組查房交班深層次理解病情，同時(shí)對(duì)于新輪轉(zhuǎn)的同事竭盡所能幫助他們熟悉環(huán)境規(guī)范流程，醫(yī)生護(hù)士的關(guān)系和諧了，醫(yī)患關(guān)系自然就穩(wěn)固了。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不僅僅是態(tài)度，更需要過(guò)硬專(zhuān)業(yè)素質(zhì)作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是醫(yī)院思想政治工作的重中之重，直接關(guān)系到醫(yī)院的形象、生存發(fā)展及廣大患者的健康和生命。在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，更應(yīng)重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，用良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范、塑造醫(yī)務(wù)人員的新形象，促使醫(yī)院形成尊重患者，愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，樂(lè)于奉獻(xiàn)，廉潔行醫(yī)的良好風(fēng)氣，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
一、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是立院之本。
(一)、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的需要。
近年來(lái)的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，廣大群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度偏低，醫(yī)患關(guān)系滑坡，醫(yī)療糾紛增多。要樹(shù)立醫(yī)務(wù)人員的良好形象，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系，務(wù)必把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)提到議事日程上來(lái)，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，以德治院，以德立人。
(二)、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是三個(gè)文明建設(shè)的需要。
社會(huì)的發(fā)展不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明、政治文明，沒(méi)有正確的思想、道德、信念，就不可能投身崇高的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
(三)、加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)是提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德的需要醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是醫(yī)務(wù)工作者在職業(yè)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中必須遵守的行業(yè)行為規(guī)范，它是社會(huì)對(duì)職業(yè)人的一種基本的道德要求，是社會(huì)公德在職業(yè)生活中的具體反映，加強(qiáng)社會(huì)主義職業(yè)道德建設(shè)對(duì)促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步、推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，是當(dāng)務(wù)之急、刻不容緩。
二、堅(jiān)持醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是建院之石。
(一)、良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是醫(yī)療工作的必須要求。
晉代楊泉曾說(shuō)過(guò)：“夫醫(yī)者，非仁愛(ài)之士，不可托也;非聰明理達(dá)，不可任也;非廉潔淳良，不可信也”。這說(shuō)明，我國(guó)從古代起對(duì)從醫(yī)者的選拔和任用就有十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，非醫(yī)德高尚者不得行醫(yī)。從歷代名醫(yī)的相關(guān)著作中也有論述，不難看出凡是卓有成就的醫(yī)學(xué)家無(wú)一不是醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚的人。所以，一個(gè)醫(yī)務(wù)工作者必須樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的信念，自覺(jué)培養(yǎng)浩然正氣，抵御歪風(fēng)邪氣，做好本職工作，以高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)來(lái)規(guī)范自己的行為。
(二)、良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)關(guān)系到醫(yī)院榮辱興衰的大事，醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)與質(zhì)量就是直接的影響因素。在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，檢查，診斷、治療水平在同等規(guī)模的醫(yī)院之間已經(jīng)沒(méi)有明顯的差別，其差別主要由醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量來(lái)體現(xiàn)。良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，就要努力為病人合理檢查，合理治療，合理用藥，合理收費(fèi)，真正讓病人得到實(shí)惠。
三、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)要從細(xì)節(jié)入手。
(一)、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要遵循務(wù)實(shí)性。
醫(yī)院思想政治工作要緊緊圍繞“以病人為中心”這個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。教育員工改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，將思想政治工作融入于實(shí)際工作之中，把兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，根據(jù)不同層次需求，有目的、有重點(diǎn)的開(kāi)展職業(yè)道德教育。把醫(yī)療實(shí)踐中存在的各種問(wèn)題提高到醫(yī)德高度來(lái)考慮，如對(duì)誤診、誤治病例能及時(shí)開(kāi)展針對(duì)性教育，根據(jù)醫(yī)療質(zhì)量考核結(jié)果，深化醫(yī)德教育。
(二)、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要力求超前性。
當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部改革不斷深入，全員聘用合同制，中層干部競(jìng)聘上崗制，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資，醫(yī)療上實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)等工作，必須把思想政治工作作為第一道工序，把轉(zhuǎn)變員工的思想觀念作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)全員聘任，增加員工的危機(jī)感，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，調(diào)動(dòng)員工的積極性。
(三)、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要做到多樣性。
(1)組織學(xué)習(xí)。利用多種形式學(xué)習(xí)有關(guān)提升思想道德水平的理論文章、制度規(guī)范、文件、案例等，通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)的學(xué)習(xí)，更新知識(shí)、提高水平，培養(yǎng)樹(shù)立正確的思想道德觀念。(2)加強(qiáng)教育。在每次各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上進(jìn)行職業(yè)道德現(xiàn)狀點(diǎn)評(píng)。并通過(guò)各種形式，全方位進(jìn)行教育。使職工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚合力，形成積極向上、廉潔自律的風(fēng)氣。(3)樹(shù)立典型。先進(jìn)人物是道德規(guī)范的模范執(zhí)行者和集中體現(xiàn)者，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)挖掘典型、樹(shù)立典型，認(rèn)真總結(jié)和褒獎(jiǎng)他們?cè)诒韭毠ぷ髦兴龀龅某煽?jī)，弘揚(yáng)他們可貴的精神品質(zhì)，發(fā)揮先進(jìn)人物的示范作用，讓全體員工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見(jiàn)賢思齊，提升自身的思想道德水平。(4)強(qiáng)化制度。建立各種有利確保醫(yī)療質(zhì)量的制度，落實(shí)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育同個(gè)人晉職、晉級(jí)、獎(jiǎng)金等結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，開(kāi)展病員問(wèn)卷調(diào)查，設(shè)立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)舉報(bào)電話等，建立監(jiān)督機(jī)制，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育經(jīng)常化、制度化，形成齊抓共管的良好局面。
四、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)要突出重點(diǎn)。
醫(yī)療質(zhì)量是病人就醫(yī)關(guān)注的重點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)就是為了提高醫(yī)療質(zhì)量。要教育醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理、法規(guī)、診療護(hù)理規(guī)范，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)。并開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，針對(duì)存在問(wèn)題制定和落實(shí)改進(jìn)措施。同時(shí)，提高服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象，開(kāi)展“人性化”服務(wù)。增強(qiáng)醫(yī)患情感交流，定期召開(kāi)工休座談會(huì)，院長(zhǎng)大查房等，征求意見(jiàn)。完善病人投訴處理制度，公布投訴電話、意見(jiàn)箱，及時(shí)接待、處理病人投訴。堅(jiān)持實(shí)施醫(yī)療收費(fèi)及藥品價(jià)格公示和查詢(xún)制度、“收費(fèi)一日清單制”等，杜絕不規(guī)范收費(fèi)情況的發(fā)生，使病人明明白白看病，能得到滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
五、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)要因地制宜聯(lián)系實(shí)際。
(一)、以社會(huì)主義榮辱觀教育為指導(dǎo)。
“八榮八恥”是中華民族優(yōu)良倫理道德的傳承，醫(yī)院要深入開(kāi)展榮辱觀教育活動(dòng)，強(qiáng)化職業(yè)道德，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的榮辱觀，努力在醫(yī)院形成尊重患者、愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)、廉潔行醫(yī)的新風(fēng)尚。
(二)、與開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。
深入開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，圍繞“質(zhì)量、服務(wù)、安全、費(fèi)用”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓質(zhì)量管理，以管理年活動(dòng)為載體，開(kāi)展職業(yè)道德教育，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)觀念和質(zhì)量、安全意識(shí)，規(guī)范醫(yī)療行為，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。
(三)、與醫(yī)院文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。
優(yōu)化醫(yī)院文化環(huán)境，開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，培育醫(yī)院精神，確定院訓(xùn)、院徽、醫(yī)院特色，統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，使醫(yī)務(wù)人員在先進(jìn)文化的熏陶和文明行醫(yī)、團(tuán)結(jié)向上的氛圍中受到洗禮，讓病人在優(yōu)美、人文的醫(yī)療環(huán)境中康復(fù)。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、思想日漸開(kāi)放的社會(huì)新時(shí)代，醫(yī)療衛(wèi)生單位只有加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)，服務(wù)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)，盡心盡責(zé)盡力為病人提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的醫(yī)療服務(wù)，站在時(shí)代的高度，把職業(yè)道德建設(shè)抓好，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在不斷創(chuàng)新中發(fā)展，塑造良好的新形象。
謝謝大家!
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
新型城鎮(zhèn)化是指堅(jiān)持以人為本,以統(tǒng)籌兼顧為原則,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化。其核心理念是著眼廣大農(nóng)民的切身利益,不以牲犧農(nóng)業(yè)發(fā)展為代價(jià),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕的目標(biāo)。本文是本站小編為大家整理的新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
首先請(qǐng)惠濟(jì)區(qū)發(fā)言，綜保區(qū)做準(zhǔn)備。
一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、嚴(yán)格規(guī)劃引領(lǐng)。
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾自愿、就業(yè)為本”的原則，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。一是主導(dǎo)規(guī)劃編制。對(duì)社區(qū)相關(guān)規(guī)劃嚴(yán)格審核把關(guān)，從項(xiàng)目控規(guī)到安置區(qū)修規(guī)，均由政府委托甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，在源頭上確保項(xiàng)目品格。目前，19個(gè)改造項(xiàng)目控規(guī)，修規(guī)已編制完成，其中11個(gè)項(xiàng)目控規(guī)獲批準(zhǔn)。二是主導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)作。依托區(qū)政府全資國(guó)有公司，吸納實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)，共同組建政府控股的合資公司，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地的一級(jí)整理開(kāi)發(fā)、群眾拆遷過(guò)渡和安置房建設(shè)，開(kāi)發(fā)用地公開(kāi)出讓?zhuān)袌?chǎng)化運(yùn)作。三是主導(dǎo)拆遷補(bǔ)償。引導(dǎo)群眾算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、環(huán)境賬、品質(zhì)賬，避免盲目攀比。根據(jù)村莊人均土地資源占有量和市場(chǎng)價(jià)值反復(fù)測(cè)算，合理確定安置標(biāo)準(zhǔn)。四是主導(dǎo)安置區(qū)建設(shè)。按照“田園新區(qū)、慢享生活”的理念，政府統(tǒng)一研究制定安置區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑風(fēng)格、立面色彩等規(guī)范控制，容積率控制在2.5以?xún)?nèi)，打造低密度、生態(tài)型居住區(qū)。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)劃，配套學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)文化中心、服務(wù)中心等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)群眾居住環(huán)境和公共設(shè)施配套的城市化。
二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。
推進(jìn)村莊合并改造的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)支撐產(chǎn)業(yè)，確保群眾安居樂(lè)業(yè)有保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，做到“三個(gè)突出”。一是突出普惠群眾。項(xiàng)目規(guī)劃中，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集中布局，實(shí)現(xiàn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加群眾工資性收入;統(tǒng)籌群眾安置與長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，在人均70平方米的安置房中，產(chǎn)業(yè)用房不低于5平方米，鼓勵(lì)群眾以居住用房置換產(chǎn)業(yè)用房，作為股本統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，增加群眾經(jīng)營(yíng)型收入;當(dāng)前，圍繞合村并城項(xiàng)目，我們正加速農(nóng)用地流轉(zhuǎn)，草莓園和國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，已流轉(zhuǎn)土地1.7萬(wàn)畝，不僅為特色產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建提供了有力支撐，還可吸納大量村民就近就業(yè)。二是突出差異發(fā)展。編制了“特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃”同時(shí)為每個(gè)村謀劃布局了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托村莊所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等，借助“兩環(huán)十七放射”、市域快速通道拆遷騰出的建設(shè)用地，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，與交通道路兩側(cè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目連點(diǎn)成線，構(gòu)筑相互關(guān)聯(lián)、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。三是突出田園特色。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，用“田園、休閑、慢享”的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在雁鳴湖、黃河休閑帶周邊，結(jié)合合村并城、特色村建設(shè)、打造慢享小鎮(zhèn)，配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合支撐，最終真正實(shí)現(xiàn)居住環(huán)境城市化、公共服務(wù)城市化、就業(yè)結(jié)構(gòu)城市化和消費(fèi)方式城市化。
三、堅(jiān)持要素運(yùn)作，破解制約瓶頸。
圍繞資金、土地、規(guī)劃等制約因素，強(qiáng)化運(yùn)作，全力突破。一是強(qiáng)化融資保障。一方面，積極吸納社會(huì)資金合作開(kāi)發(fā)。同時(shí)，積極與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，我縣合村并城開(kāi)發(fā)模式獲得了銀行界的認(rèn)可支持，國(guó)開(kāi)行、省建行、省農(nóng)開(kāi)行、鄭州銀行等金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)給予我們信貸支持。二是強(qiáng)化土地運(yùn)作。采取“爭(zhēng)取、盤(pán)活、收儲(chǔ)等方法，著力破解用地瓶頸。通過(guò)策劃包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取省重點(diǎn)土地指標(biāo)。同時(shí)，借助新一輪土地利用總體規(guī)劃修編契機(jī)，爭(zhēng)取了部分新增規(guī)模建設(shè)用地指標(biāo)，保證了未來(lái)發(fā)展需要。三是強(qiáng)化規(guī)劃編制。先后編制了惠濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)空間布局規(guī)劃、惠濟(jì)區(qū)11平方公里城市新區(qū)特定意圖區(qū)城市設(shè)計(jì)和鄭州市西北片區(qū)六舊改造2.3平方公里城市設(shè)計(jì);按照全域城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)，編制了老鴉陳、古滎、毛莊小城鎮(zhèn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃全覆蓋。
四、堅(jiān)持機(jī)制打造，力促項(xiàng)目實(shí)施。
工作中，我們把“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制作為推進(jìn)合村并城工作的根本保障，以網(wǎng)格化管理為抓手，分層次舉辦縣級(jí)、科級(jí)、村組干部和村民代表政策培訓(xùn)班，全方位宣傳發(fā)動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格長(zhǎng)、包村人員切實(shí)發(fā)揮“五大員”作用，為群眾算大帳、算細(xì)賬，實(shí)施“三榜公示”，贏得了群眾支持，打開(kāi)了工作局面。同時(shí)，我們用好三大機(jī)制：一是用好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。每個(gè)項(xiàng)目都成立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)的指揮部，指揮長(zhǎng)有職有權(quán)有責(zé)，吃住在一線、工作在一線、指揮在一線，舉全區(qū)之力抓好落實(shí)。二是用好管理機(jī)制。對(duì)分解目標(biāo)建立臺(tái)賬，實(shí)行周通報(bào)、月排名、季評(píng)比和評(píng)優(yōu)評(píng)差、公開(kāi)承諾制度。三是用好獎(jiǎng)懲機(jī)制。設(shè)置“趕超發(fā)展獎(jiǎng)”、“目標(biāo)完成獎(jiǎng)”、“拆遷獎(jiǎng)”、“土地出讓獎(jiǎng)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)”等，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。目前，區(qū)財(cái)政已拿出600余萬(wàn)元對(duì)工作進(jìn)度快、效果好的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，工作不力的9個(gè)單位被掛黑旗，12個(gè)責(zé)任人被問(wèn)責(zé)。
二、主要做法。
(二)合村并城與區(qū)情民意相結(jié)合，制定“五個(gè)一”和諧安置拆遷新政策，確保農(nóng)民眼前得實(shí)惠，長(zhǎng)遠(yuǎn)有保障。在借鑒山東臨沂和省內(nèi)新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)等地以及兄弟縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入水平、農(nóng)民住房等現(xiàn)實(shí)情況，制定了“五個(gè)一”和諧安置征遷政策。一是搬遷有補(bǔ)又獎(jiǎng)，一戶(hù)一個(gè)大禮包。二是新居舒適安逸，一戶(hù)一個(gè)安樂(lè)窩。三是安置有住有租，一戶(hù)一棵搖錢(qián)樹(shù)。四是商鋪按人分紅，一戶(hù)一個(gè)聚寶盆。五是保障待遇優(yōu)厚，一戶(hù)一顆定心丸?！拔鍌€(gè)一”和諧安置征遷政策按照顧農(nóng)民的眼前利益，又考慮農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，得到了群眾的理解和支持。
按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的開(kāi)發(fā)建設(shè)原則，將村莊拆遷、安置區(qū)建設(shè)與配套用地開(kāi)發(fā)捆綁起來(lái)，通過(guò)招標(biāo)招商選擇有實(shí)力、有信譽(yù)、業(yè)績(jī)突出的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資建設(shè)。馬懿：下面請(qǐng)高新區(qū)發(fā)言!
高新區(qū)：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
一、1-7月份工作完成情況。
首先抓住規(guī)劃：規(guī)劃的落后，是最大的落后。高新區(qū)已完成了《高新區(qū)新三化協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃》，并對(duì)各個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保按規(guī)劃實(shí)施。
全力加快拆遷：高新區(qū)現(xiàn)有39個(gè)行政村、76個(gè)自然村，我們既有合村并城任務(wù)，也有城中村改造任務(wù)。借助全市形成的好的拆遷氣勢(shì)，高新區(qū)緊緊抓住拆遷這個(gè)牛鼻子，全區(qū)在人手少的情況下，已完成10個(gè)村、約540萬(wàn)平方米的拆遷，并實(shí)現(xiàn)了“村莊拆遷不留一戶(hù)、拆遷補(bǔ)償大打白條、和諧拆遷不出大事”，特別是祥營(yíng)村的拆遷，破解了制約了高新區(qū)發(fā)展長(zhǎng)達(dá)多年的難題，打通了科學(xué)大道。
有力推進(jìn)安置：拆遷是為了更高水平的建，在拆遷的同時(shí)，就按照規(guī)劃推進(jìn)建設(shè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量快速對(duì)群眾按期安置到位。截至目前9個(gè)安置區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，已全部開(kāi)工，37萬(wàn)平方米正在建設(shè)。
加大資金協(xié)調(diào)：按照政府主導(dǎo)拆遷、安置的原則，截至目前，除財(cái)政自籌資金4.8億元外，高新區(qū)主導(dǎo)的公司還推動(dòng)銀行等渠道完成融資9.5億元。
加快基礎(chǔ)建設(shè)：截至目前，白松路等9條道路已完工。月季街等10條道路正在建設(shè)。此外，還合作新建了10萬(wàn)梧桐水廠，新建供水管網(wǎng)30公里，新建供熱管網(wǎng)約10公里，確保建設(shè)與配套同步。
強(qiáng)化社會(huì)保障：為全面提升高新區(qū)轄區(qū)村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，使之與高新區(qū)電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)，加快向現(xiàn)代市民轉(zhuǎn)變，以真正支撐起新型城鎮(zhèn)化，高新區(qū)先后印發(fā)了《鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)惠民政策的意見(jiàn)》等文件，內(nèi)容涉及到失地村民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老等方面，基本概括為“三基金三免費(fèi)”，即就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基金、老年生活補(bǔ)貼基金、應(yīng)急救助基金;免費(fèi)就業(yè)登記、免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：圍繞著宜居宜業(yè)，加快推進(jìn)交通道路、生態(tài)廊道、生態(tài)水系、供水、供電、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市服務(wù)功能，以各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的先行建設(shè)為保障，滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。
登封市：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
一是確保該項(xiàng)目涉及的552戶(hù)居民一年半內(nèi)住新型社區(qū)。
二是按照“一抓拆、二抓建，千方百計(jì)抓回遷”的工作思路，繼續(xù)強(qiáng)抓鄭州市大拆遷的難得機(jī)遇，做到能拆盡拆。同時(shí)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量施工，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批，做到“三證一書(shū)”齊全，建好新型社區(qū)。
三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)行農(nóng)民就近就地城市化，就近就地就業(yè)，有吃有住有活干，社會(huì)保障有保證。中牟縣：各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，按照會(huì)議要求，我匯報(bào)三方面工作。
二、突出政府主導(dǎo)，大力推進(jìn)合村并城工作。
我縣合村并城共涉及148個(gè)行政村，合并為33個(gè)社區(qū)，20xx年前啟動(dòng)社區(qū)建設(shè)29個(gè)。其中，今年啟動(dòng)建設(shè)18個(gè)，目前，3個(gè)社區(qū)已開(kāi)工建設(shè)，15個(gè)社區(qū)完成起步區(qū)圍墻圈建，今年8月底前完成其余15個(gè)社區(qū)起步區(qū)的規(guī)劃編制工作。同時(shí)，全縣50個(gè)合村并點(diǎn)社區(qū)建設(shè)已全面啟動(dòng)。今年以來(lái)，已組織全縣性的觀摩評(píng)比16次。
三、突出協(xié)調(diào)服務(wù)，全力承接市場(chǎng)外遷。
按照市委市政府的統(tǒng)一安排，我縣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為鄭州三環(huán)以?xún)?nèi)的汽車(chē)市場(chǎng)外遷承接地，規(guī)劃建設(shè)汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建高端4s店、二手車(chē)交易市場(chǎng)、汽車(chē)博物館、汽車(chē)金融、汽車(chē)養(yǎng)護(hù)、汽車(chē)主題公園、汽車(chē)配建銷(xiāo)售等汽車(chē)貿(mào)易服務(wù)體系。目前，我們初步劃定縣城南部總面積約1萬(wàn)畝，用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)建設(shè)，8月15日前完成土地組卷報(bào)批，5年發(fā)展區(qū)15平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃50平方公里，9月底前邀請(qǐng)國(guó)際一流規(guī)劃設(shè)計(jì)公司完成規(guī)劃編制，目前正在對(duì)接制定鄭州市汽車(chē)市場(chǎng)外遷工作實(shí)施方案。
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“三城同創(chuàng)”工作，先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。隨后，x縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、關(guān)于去年的工作回顧。
(一)狠抓規(guī)劃和融資，城建工作保障不斷強(qiáng)化?！秞x縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《20xx—2030年xx縣城市總體規(guī)劃》、《xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已編制完成并通過(guò)審批，《xx新區(qū)城市設(shè)計(jì)》初步方案基本確定，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成編制正在報(bào)批，xx個(gè)中心村規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行。全年城市建設(shè)。
合同。
融資xx億元，到位xx萬(wàn)元，有力促進(jìn)了城市建設(shè)。
(二)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。一是xx新區(qū)建設(shè)啟動(dòng)有力。深圳路北段、寧波路北段正在進(jìn)行路基開(kāi)挖和管道鋪設(shè);縣移動(dòng)公司、郵政局、公安局、司法局、林技總站等x個(gè)退老城入新區(qū)項(xiàng)目，征地工作已完成，近期可開(kāi)工建設(shè);大邢搬遷工作已啟動(dòng)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資xx萬(wàn)元，新建及整修改造了廈門(mén)路、文化路、海南路、解放路、南環(huán)路、深圳路、西大街等xx條道路，總長(zhǎng)xx公里。鋪設(shè)污水管網(wǎng)xx公里，新建垃圾中轉(zhuǎn)站連體公廁x處、整修改造公廁x處、地埋式垃圾中轉(zhuǎn)池x座。對(duì)xx森林公園內(nèi)的照明、公廁、吊橋等設(shè)施進(jìn)行了整修改造，新建了仿古式北大門(mén)?？偼顿Yxx萬(wàn)元的垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程已完成土建和設(shè)備安裝。城市供水廠運(yùn)行正常。三是舊城改造和城中村改造穩(wěn)妥推進(jìn)。新影院改造工程完成拆遷，已開(kāi)工建設(shè)，東大街、原體育場(chǎng)及其周邊改造前期準(zhǔn)備工作已就緒;xx鎮(zhèn)張樓村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主體工程已完工，南街改造已完成前期準(zhǔn)備工作。四是城市綠化水平進(jìn)一步提升。投資xx多萬(wàn)元，對(duì)青島路、深圳路、寧波路、西入市口等進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，對(duì)xx森林公園、賈湖文化廣場(chǎng)、金融廣場(chǎng)等進(jìn)行了綠化升級(jí)。深入開(kāi)展園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，財(cái)政局等7個(gè)單位被評(píng)為市級(jí)園林式單位，水榭花都、西城花苑被評(píng)為市級(jí)園林式小區(qū)。五是小城鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，年新增城鎮(zhèn)人口xx萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到xx%。其中，xx鎮(zhèn)連續(xù)保持全市“十強(qiáng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)先后成為全市“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)創(chuàng)建為“河南省文明村鎮(zhèn)”和“xx市園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)有力，xx鎮(zhèn)沙澧花園社區(qū)、xx鎮(zhèn)賈湖社區(qū)、xx鄉(xiāng)九龍社區(qū)已初具規(guī)模，xx鎮(zhèn)劉莊社區(qū)、xxx沙河社區(qū)等正加緊建設(shè)。農(nóng)村危房改造工作全市第一，爭(zhēng)取資金1800萬(wàn)元，對(duì)3037戶(hù)農(nóng)村困難家庭實(shí)施了危房改造。
(三)三城同創(chuàng)首戰(zhàn)告捷，城鄉(xiāng)面貌有效改觀。強(qiáng)力推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)文明城市“當(dāng)年創(chuàng)建，當(dāng)年奪牌”的目標(biāo)?？傮w來(lái)看呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是創(chuàng)建氛圍濃。縣創(chuàng)建辦、文明辦、住建局、衛(wèi)生局、文廣電局、林技總站等部門(mén)，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)、演講比賽等多種形式宣傳教育，營(yíng)造了良好的創(chuàng)建輿論氛圍?？h工商局大力開(kāi)展“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“文明誠(chéng)信市場(chǎng)”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大商戶(hù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)?？h交通運(yùn)輸局以“文明出租車(chē)”評(píng)選活動(dòng)為切入點(diǎn)，著力提高出租車(chē)行業(yè)服務(wù)水平。縣交警大隊(duì)積極開(kāi)展“文明出行”志愿服務(wù)活動(dòng)，加大不文明行為勸導(dǎo)力度，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)?？h教科體局在各中小學(xué)校廣泛開(kāi)展“安全教育月”、“文明禮貌月”等系列活動(dòng)，倡樹(shù)文明新風(fēng)?？h行政服務(wù)中心加強(qiáng)文明服務(wù)培訓(xùn)，窗口服務(wù)水平有效提升。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)也層層宣傳發(fā)動(dòng)，社會(huì)各界和廣大市民踴躍參與，形成了萬(wàn)眾一心共創(chuàng)美好家園的良好局面。二是創(chuàng)建力度大。全年投入資金xx億多元用于城市建設(shè)，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善;深入開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)門(mén)前“五包”責(zé)任制和路長(zhǎng)、段長(zhǎng)責(zé)任制，多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治城市“六亂”，城市管理水平有效提升;環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，增配了灑水車(chē)、清運(yùn)車(chē)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城市保潔作業(yè)能力明顯提高;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村清潔工程”，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站xx個(gè)、村垃圾收集池xxx個(gè)，配備鄉(xiāng)村保潔員xxx余人，配置垃圾清運(yùn)車(chē)輛xxx多臺(tái)，“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾收集處理新模式基本形成，鎮(zhèn)村容貌得到較大改觀。三是創(chuàng)建效果好。經(jīng)過(guò)一年的集中創(chuàng)建，市民素質(zhì)明顯提高，城區(qū)道路更加暢通，商戶(hù)經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范，車(chē)輛?？扛佑行?，人居環(huán)境更加潔凈，省級(jí)文明城市創(chuàng)建獲得一次性通過(guò)。
另外，城建方面其他工作也取得了較好成效。國(guó)土方面，完成x個(gè)批次的城市建設(shè)用地報(bào)批，共報(bào)批土地xxx畝;完成了xx萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制工作;侯集、九街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項(xiàng)目基本完成，xx、xx兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施。房管方面,xx萬(wàn)平方米的“晨曦苑”公共租賃住房項(xiàng)目建成投用，xx萬(wàn)平方米的怡美花園、西苑新區(qū)兩個(gè)廉租房項(xiàng)目主體工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒偽劣商品查處力度，全年查獲食品侵權(quán)飲料351件、偽劣化肥、種子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建設(shè)費(fèi)，完善防空警報(bào)設(shè)施，報(bào)警覆蓋率由去年的85%提高至xx%。公積金方面，加大公積金征繳力度，全縣公積金覆蓋面達(dá)到xx%。市場(chǎng)發(fā)展方面，做好了早、夜市市場(chǎng)的管理工作，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍處于起步爬坡階段，工作中還存在著一些矛盾和問(wèn)題，如：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)重與建設(shè)資金相對(duì)不足的矛盾仍然突出，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱;市政公用設(shè)施市場(chǎng)化進(jìn)程不高，建設(shè)管理體制改革任務(wù)還很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六亂”現(xiàn)象依然存在等。以上問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，采取切?shí)有效措施加以解決。
二、關(guān)于今年的工作安排。
20xx年，全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真落實(shí)縣委確定的“打造一個(gè)基地、突出兩區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番”的總體部署，以持續(xù)開(kāi)展“三城同創(chuàng)”為統(tǒng)攬，鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，加大省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市創(chuàng)建攻堅(jiān)力度，以開(kāi)展“xx新區(qū)建設(shè)突破年”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并舉，城市建設(shè)與城市管理并重，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一個(gè)新區(qū)，狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化四大力度，統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)工作。
建好一個(gè)新區(qū)。強(qiáng)力開(kāi)展“xx新區(qū)建設(shè)突破年”活動(dòng)，力促xx新區(qū)早出形象。一是形成三橫四縱路網(wǎng)框架。加快深圳路北段、寧波路北段建設(shè)進(jìn)度，確保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附屬物拆遷并開(kāi)工建設(shè)，年底前要建成投用。完成新區(qū)東西主干道重慶路的規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)6月底前開(kāi)工建設(shè)。住建、電力、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)要結(jié)合道路建設(shè)，同步鋪設(shè)給排水、天然氣、熱力、電力、通訊等配套管網(wǎng)設(shè)施。二是加快縣直單位入駐步伐?？h公安、司法、郵政、林技、移動(dòng)等部門(mén)要加快地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作，本月必須開(kāi)工建設(shè)。民政、水利、人防等部門(mén)的入駐項(xiàng)目，4月底前也要開(kāi)工建設(shè)。住建、人防、氣象、電力、消防等部門(mén)，要結(jié)合職責(zé)為入駐項(xiàng)目提供好相關(guān)服務(wù)，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。三是打造景觀亮點(diǎn)對(duì)新區(qū)道路要配套建設(shè)5米寬的立體綠化景觀。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)占地120畝的市政廣場(chǎng)并啟動(dòng)建設(shè);打造新區(qū)綠化亮點(diǎn)，規(guī)劃、水利等部門(mén)要配合煙草部門(mén)做好新區(qū)生態(tài)水系項(xiàng)目的實(shí)施工作，靚化新區(qū)形象。四是配套完善公共設(shè)施。投資1.2億元的五星級(jí)大酒店項(xiàng)目，xx鄉(xiāng)要督促宏福集團(tuán)加快籌備，力爭(zhēng)上半年開(kāi)工建設(shè);辛安鎮(zhèn)要穩(wěn)妥推進(jìn)大邢村拆遷工作，城投中心要搞好安置房建設(shè)，讓群眾高高興興搬遷;教體部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、體育館及體育廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，不斷完善新區(qū)綜合服務(wù)功能，提升城市整體形象。
狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)。
一是狠抓城中村改造和舊城改造。xx鎮(zhèn)要加快張樓村、牛市口村的城中村改造進(jìn)度，4月底之前要完成小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，6月底之前實(shí)現(xiàn)群眾入駐;南街、大楊莊城中村改造5月底前要開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成安置房主體工程。另外，今年還要啟動(dòng)金大地公司、永銀公司周邊xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等村莊的整體搬遷工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要科學(xué)制定搬遷方案，組建專(zhuān)門(mén)的工作隊(duì)伍，實(shí)施好村莊拆遷和安置區(qū)建設(shè)工作。舊城改造方面，xx鎮(zhèn)要加快江南酒店改造步伐，力爭(zhēng)上半年完成拆除和設(shè)計(jì)工作，7月份開(kāi)工建設(shè)。縣城投中心要加快新影院改造進(jìn)度，12月底前完成主體工程;東大街菜市場(chǎng)和原體育場(chǎng)綜合改造也要盡快啟動(dòng)，切實(shí)改善老城區(qū)的人居環(huán)境。
二是狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。今年，要新修南環(huán)路西段和藍(lán)盾路，打通青島路南段和南環(huán)路東段、寧波路中段和深圳路中段，形成循環(huán)路網(wǎng);改造背街小巷10公里;新鋪設(shè)供水管網(wǎng)5公里，雨污水管網(wǎng)6公里，實(shí)現(xiàn)城區(qū)給排水管網(wǎng)全覆蓋;新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里，城區(qū)天然氣覆蓋面積要達(dá)到80%以上;新建城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站5座和公廁6座。住建部門(mén)要圍繞上述目標(biāo)，列出推進(jìn)臺(tái)賬，確保落實(shí)到位。房管部門(mén)要加快推進(jìn)5萬(wàn)平方米的公共租賃住房建設(shè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)功能。
三是狠抓城市綠化亮化。住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市公共場(chǎng)所的綠化力度，重點(diǎn)是建設(shè)20畝的南大街街心公園，在人民路深圳路口、海南路口布設(shè)綠化景觀小品，結(jié)合新影院、體育廣場(chǎng)改造騰地建設(shè)小游園，構(gòu)筑新的城市景觀。有條件的單位和小區(qū)，也要充分發(fā)揮綠化主體作用，深入開(kāi)展園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。人民路、東大街、海南路、北京路等沿街行政及企事業(yè)單位要設(shè)置樓型燈、景觀燈，工商部門(mén)要組織臨街商鋪一律安裝霓虹燈招牌，扮靚城市夜景，提高城市品位。
四是狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。首先要在完善城鎮(zhèn)功能上下功夫。要完善鎮(zhèn)區(qū)道路、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、給排水、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、集貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的功能配套，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力，促進(jìn)農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)集聚;其次要在示范街建設(shè)上下功夫，確定一條鎮(zhèn)區(qū)主干道為示范街進(jìn)行集中治理，著力抓好兩側(cè)立面造型、綠化、人行道、空間管線整改和交通經(jīng)營(yíng)秩序整治，使其達(dá)到潔、綠、亮、美的標(biāo)準(zhǔn);第三要在彰顯特色上下功夫。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)，要依據(jù)各自的人文、地理和資源優(yōu)勢(shì)，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位，打造各具特色的精品小城鎮(zhèn);其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確功能定位,構(gòu)筑自已的鮮明特色和獨(dú)特品位，著力推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
五是狠抓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)年底前要各建成1個(gè)入住1200戶(hù)5000人以上規(guī)模的新型農(nóng)村社區(qū);xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)要各規(guī)劃建設(shè)1個(gè)容納1200戶(hù)5000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)，年底前要新建住房150套以上;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各完成1個(gè)容納1200戶(hù)以上的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、用地等工作，年底前開(kāi)工建設(shè)住房100套以上，或通過(guò)土地整治形成掛鉤指標(biāo)100畝。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，年底考核完成任務(wù)的，縣委、縣政府給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的取消“建功杯”評(píng)先資格。強(qiáng)化四大力度。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭的意識(shí)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。當(dāng)前，規(guī)劃部門(mén)要集中時(shí)間，盡快完成xx新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和核心區(qū)城市設(shè)計(jì);將已編制完成并報(bào)批后的縣城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃提交人大審議后嚴(yán)格實(shí)施，確保新型城鎮(zhèn)化工作合法合規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，保障工作經(jīng)費(fèi)，狠抓工作推進(jìn)，7月底前要全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，為下步建設(shè)與發(fā)展打好基礎(chǔ)。城市建設(shè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，凡是未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，任何單位不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。住建部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)各類(lèi)違法建設(shè)的查處、打擊力度，維護(hù)城鎮(zhèn)建設(shè)秩序。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化融資力度。城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大，僅靠財(cái)政無(wú)法滿足需求，因此城投中心要充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用，積極借鑒學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新工作機(jī)制，積極整合城市土地資本和其他要素資源，盤(pán)活城市資產(chǎn)，多元化籌集建設(shè)資金，力爭(zhēng)全年融資4億元以上。近期重點(diǎn)是要運(yùn)作好國(guó)發(fā)行低息貸款項(xiàng)目，爭(zhēng)取申報(bào)1.5億元用于我縣城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依照經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，采取“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)”的模式，吸引各種資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，形成市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新格局。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化土地管理力度。國(guó)土部門(mén)要加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次違法違規(guī)用地專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)土地違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底之前完成摸底排查和登記上報(bào)工作，對(duì)排查出的土地違法案件，該整改的整改，該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)，該拆除的堅(jiān)決予以拆除，7月底之前要全面完成整治。對(duì)個(gè)別阻撓執(zhí)法，拒不拆除的，公安、法院、工商、電力等部門(mén)要積極配合，集中時(shí)間，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)懲嚴(yán)辦。前期，縣政府研究出臺(tái)了《xx縣國(guó)有建設(shè)用地供后監(jiān)督管理辦法》，國(guó)土、住建、房產(chǎn)、發(fā)改、財(cái)政、地稅等部門(mén)要根據(jù)監(jiān)督管理辦法規(guī)定，監(jiān)管落戶(hù)項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同約定的要求開(kāi)工建設(shè)，其他有關(guān)部門(mén)也要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。同時(shí)，國(guó)土部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治工作，靈活運(yùn)用城鄉(xiāng)增減掛鉤政策，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地報(bào)批力度，全年?duì)幦」I(yè)用地指標(biāo)1000畝以上、城市建設(shè)用地指標(biāo)500畝以上，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供好土地保障。四是進(jìn)一步強(qiáng)化“三城同創(chuàng)”力度。省級(jí)文明城市創(chuàng)建成功，為我們接下來(lái)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大家要認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建不只是為了奪牌子，我們不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要通過(guò)創(chuàng)建改善城市環(huán)境，提升城市品味。會(huì)上，相關(guān)創(chuàng)建實(shí)施方案已經(jīng)印發(fā)，這里我不再多講，希望各級(jí)各部門(mén)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、埋頭苦干的工作作風(fēng)，扎實(shí)高效開(kāi)展工作，確保圓滿地完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。下面，我重點(diǎn)講一下城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
這項(xiàng)工作的總體要求是：重點(diǎn)對(duì)城區(qū)、省道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心村進(jìn)行綜合整治，力促城鄉(xiāng)面貌大變樣，特別是要突出抓好許泌路、s241沿線的綠化、美化、亮化工作，著力打造新穎靚麗的迎賓景觀大道。工作中要突出三項(xiàng)重點(diǎn)。首先清臟要突出重點(diǎn)部位?！芭K”的問(wèn)題得不到徹底解決，城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。城區(qū)衛(wèi)生要繼續(xù)落實(shí)路長(zhǎng)、段長(zhǎng)責(zé)任制和“門(mén)前五包”責(zé)任制，在日常保潔的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)公園廣場(chǎng)等窗口部位和背街小巷的垃圾死角進(jìn)行清理，并配套完善城市公廁，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到保潔達(dá)標(biāo)。市場(chǎng)發(fā)展中心要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理，做到商品擺放有序，環(huán)境衛(wèi)生良好。公路部門(mén)要搞好xx路、xx路、xxx等省道路面的清掃，做到路面整潔，綠化帶內(nèi)無(wú)雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專(zhuān)業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，做好鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)村莊的環(huán)境整治工作，特別是要集中整治過(guò)境省道沿線兩側(cè)的門(mén)頭牌匾、私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放，確保鎮(zhèn)容村貌明顯改觀。
其次治亂要突出重點(diǎn)路段?？h創(chuàng)建、住建、公安、工商、市場(chǎng)發(fā)展中心等部門(mén)，要經(jīng)常開(kāi)展城市“六亂”綜合執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)占道和出店經(jīng)營(yíng)行為，特別是對(duì)人民路、海南路、北京路、東大街等主干道和重點(diǎn)路段，要嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰，治理打造嚴(yán)管街、示范路。同時(shí)，要盡快完善主要路口的紅綠燈和電子監(jiān)控系統(tǒng)，在主要路段增設(shè)停車(chē)位，施劃道路標(biāo)線，以基礎(chǔ)設(shè)施的大提升帶動(dòng)交通秩序的大改善。第三建設(shè)要突出省道沿線。許泌路、s241、漯舞路是進(jìn)入xx縣城的主要通道，也是xx對(duì)外的窗口和門(mén)面，必須要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的硬化、綠化、美化。今年經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對(duì)許泌路北三環(huán)至s241段、s241xx轉(zhuǎn)盤(pán)至xx段，采取縣直及駐舞單位分包援建的方式，集中進(jìn)行建設(shè)。各單位的援建任務(wù)《xx路、s241環(huán)境綜合整治分工臺(tái)賬》中已經(jīng)非常明確，這是一項(xiàng)造福于民的好事，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，要不講條件、不講價(jià)錢(qián)，不折不扣地完成?？h委督查室、縣政府督查室和紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度，抓對(duì)任務(wù)完成好、效果顯著的單位予以表?yè)P(yáng)，對(duì)大局意識(shí)不強(qiáng)、工作進(jìn)度遲緩的單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極支持，密切配合，服從分配，確保整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)工作。即統(tǒng)籌推進(jìn)房管、工商、人防、公積金、市場(chǎng)發(fā)展、城市電力施設(shè)管理等工作，力爭(zhēng)有新的突破、新的亮點(diǎn)，并及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
同志們，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“三城同創(chuàng)”工作任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家以更加奮發(fā)有為的干勁，更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上、扎實(shí)工作，為加速推進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
各位代表，同志們：
今天上午我們組織部分區(qū)人大代表對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進(jìn)行了視察，大家實(shí)地查看了4個(gè)城中村改造和合村并城的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)辦的工作匯報(bào)，剛才大家又進(jìn)行了熱烈而深入的討論。去年以來(lái)，按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)規(guī)劃的要求，全區(qū)上下大力推進(jìn)以六個(gè)切入點(diǎn)為主要內(nèi)容的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是以今年2月17日全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)為標(biāo)志，全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)迅速掀起高潮，各鎮(zhèn)辦和各責(zé)任部門(mén)在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，克難攻堅(jiān)，任勞任怨，在短時(shí)間內(nèi)便創(chuàng)造了以拆促改以拆促建的有利局面，六個(gè)切入點(diǎn)的各項(xiàng)工作均成效顯著，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間節(jié)點(diǎn)與任務(wù)進(jìn)度同步，走在了全市前列。這些努力和付出，以及取得的成績(jī)，代表們給予了充分肯定。但是這項(xiàng)工作是涉及全局的大事，還有許多難題需要破解。剛才，代表們也提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，區(qū)政府及各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究梳理，并對(duì)照存在的問(wèn)題，積極整改落實(shí)。這里，結(jié)合視察情況和我區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持深入動(dòng)員，營(yíng)造和保持全區(qū)齊心協(xié)力抓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)大氣勢(shì)。
現(xiàn)代化的歷史就是鄉(xiāng)村城市化的過(guò)程。一個(gè)國(guó)家和地區(qū)城鎮(zhèn)化的水平，代表著其現(xiàn)代化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。去年，全國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到了51%，但是河南還是40%多。具體到我區(qū)，城鎮(zhèn)化水平在市內(nèi)五區(qū)中滯后，區(qū)域發(fā)展還處在邊緣。所以，省委和市委提出的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，特別是為此出臺(tái)的一些優(yōu)惠政策和措施，對(duì)我區(qū)是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇，我們必須時(shí)不我待，牢牢把握。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)今年以來(lái)我們迅速有力大張旗鼓的道路拆遷和生態(tài)廊道建設(shè)，已經(jīng)營(yíng)造了濃厚的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)氛圍，廣大干部群眾也普遍認(rèn)識(shí)到是大勢(shì)所趨。但是，包括我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和人大代表在內(nèi)，全區(qū)各級(jí)干部是不是真領(lǐng)會(huì)、真落實(shí)?廣大基層群眾是不是真理解、真支持?還未必盡然。我們今天看的四個(gè)點(diǎn)，其實(shí)只是新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)切入點(diǎn)，實(shí)際上它涉及的面是非常廣的。新型城鎮(zhèn)化，新在哪里?合村并城和城中村改造的區(qū)別在哪里?不僅許多群眾不清楚，我們很多執(zhí)行落實(shí)的各級(jí)干部也不一定說(shuō)清楚。所以，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須與堅(jiān)持不懈的宣傳動(dòng)員緊密結(jié)合，必須與耐心細(xì)致的群眾工作緊密結(jié)合。要在干部層面上形成工學(xué)結(jié)合達(dá)到入腦入心，真正統(tǒng)一思想，增強(qiáng)決心，在群眾層面上采取形式多樣的宣傳措施達(dá)到家喻戶(hù)曉，認(rèn)識(shí)到早拆遷早受益、早改造早發(fā)展。全區(qū)人大代表也要發(fā)揮橋梁紐帶和模范帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政策，影響和帶動(dòng)群眾積極支持和參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
二、堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出濱河田園新區(qū)的特色。
總體上看，無(wú)論是今年市委對(duì)我區(qū)關(guān)于濱河田園新區(qū)的新定位，還是之前的高端服務(wù)業(yè)新城，以及一區(qū)兩中心三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，都是一脈相承的，都是對(duì)我區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的升華和深化?？傮w上沒(méi)有偏離我區(qū)規(guī)劃的框架和方向。我們現(xiàn)在說(shuō)的規(guī)劃先行，是適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化迅速推進(jìn)的形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的規(guī)劃，或制定更具體的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。當(dāng)前一方面要按照打造“慢享生活，田園城區(qū)”即濱河田園新區(qū)的定位，認(rèn)真做好全區(qū)的土地規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、道路規(guī)劃、水系規(guī)劃等，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋，另一方面也要加快具體項(xiàng)目本身的控規(guī)和詳規(guī)編制，特別是幾個(gè)合村并城項(xiàng)目必須要加大工作力度。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)抓緊做好與上級(jí)部門(mén)的政策和規(guī)劃對(duì)接，積極爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策，特別是要爭(zhēng)取土地指標(biāo)，加快完善土地手續(xù)。沒(méi)有規(guī)劃和土地手續(xù)，一切都是枉然。另外拆遷中也要有對(duì)重要?dú)v史遺存的保護(hù)規(guī)劃，對(duì)承載歷史人文和時(shí)代記憶的典型建筑、特色村落、特別區(qū)域、大樹(shù)古木等，都要有保護(hù)措施，避免在大拆大造中造成無(wú)法挽回的歷史損失。
括全區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐，也包括城中村改造和合村并城中的產(chǎn)業(yè)支撐。全區(qū)層面上，我們說(shuō)要以拆促變，以拆促轉(zhuǎn)，改變的就是落后的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，轉(zhuǎn)變的就是落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。借助今年全市勢(shì)如破竹般的道路拆遷和違建拆除，我區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化了空間布局，集約節(jié)約了一批建設(shè)用地，使得過(guò)去好多想辦的辦不成的事情成為可能。我們要利用好這種態(tài)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照鄭州市對(duì)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系定位，做好食品加工、文化創(chuàng)意、休閑旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局，招商引資帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在城中村改造和合村并城的層面，政府要有更高站位，著眼于通過(guò)改造來(lái)突出惠濟(jì)特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要吸取以往一些城中村改造中只重居住安置，輕視產(chǎn)業(yè)提升的弊病，避免造成村莊改造后，村民依然是靠租房為主。這方面我們區(qū)應(yīng)該說(shuō)認(rèn)識(shí)還是很一致的，多個(gè)改造項(xiàng)目都很重視將改造與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。今后還要盡可能地?cái)U(kuò)大商業(yè)用房的比例，用于發(fā)展各類(lèi)生活性服務(wù)業(yè)和高檔商業(yè)等，既能增加群眾收入，還能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，很好地解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)和村民長(zhǎng)遠(yuǎn)保障的矛盾。當(dāng)然，有關(guān)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的配置上，既要有高檔次的，也要有滿足群眾基本消費(fèi)需求。
四、堅(jiān)持群眾至上，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷和高標(biāo)準(zhǔn)安置建設(shè)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，重在為民惠民，必須把維護(hù)和發(fā)展群眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。省委提出四個(gè)“決不允許”，即決不允許盲目蠻干，損害農(nóng)民切身利益，決不允許把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞成簡(jiǎn)單的房屋置換或福利分房，決不允許利用新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)之機(jī)搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，絕不允許違規(guī)違法。這四個(gè)決不允許，必須牢記在心。一是要和諧拆遷。市委市政府確定的新型城鎮(zhèn)化六個(gè)切入點(diǎn)，無(wú)論是道路交通建設(shè)還是四類(lèi)社區(qū)改造，均涉及到村莊拆遷，這確實(shí)是最難做得工作。要堅(jiān)持二一四二工作法，發(fā)揮好“五大員”的作用，給群眾算清帳，講明白，堅(jiān)持群眾自愿，做好信訪評(píng)估，絕不能搞野蠻拆遷、暴力拆遷。二是要合理補(bǔ)償。包括房屋拆遷補(bǔ)償、過(guò)度費(fèi)等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)還是要相對(duì)統(tǒng)一，居住面積的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持合村并城中的70—90平方的標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)高只會(huì)助長(zhǎng)群眾的攀比之風(fēng)，影響未來(lái)改造后安置小區(qū)的質(zhì)量。三是要高標(biāo)準(zhǔn)安置。要讓群眾參與到安置房建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)督中來(lái)，安置房要各項(xiàng)配套一應(yīng)俱全，質(zhì)量絕對(duì)不能比商品房差，還要配套建設(shè)足夠的學(xué)校、醫(yī)院、文化站站等公共設(shè)施。四是要多方保障。政府要統(tǒng)籌考慮，對(duì)于經(jīng)濟(jì)特別困難或有老弱病殘的家庭，要一事一議特事特辦，特別是現(xiàn)在即將入冬，要盡快做好過(guò)渡房建設(shè)。要做好過(guò)渡期間拆遷群眾的社會(huì)管理工作，由于這期間群眾居住分散，基層組織要發(fā)揮好自治互助的作用，教育、就業(yè)、社保、民政等部門(mén)要有相應(yīng)的跟進(jìn)服務(wù)措施。
五、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全力以赴推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，當(dāng)前全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)主要采取了“政府主導(dǎo)拆遷安置，市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)發(fā)建設(shè)”的模式。政府主導(dǎo)作用主要應(yīng)該體現(xiàn)在主導(dǎo)規(guī)劃編制，主導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)作，主導(dǎo)拆遷補(bǔ)償三個(gè)方面。規(guī)劃編制和拆遷補(bǔ)償這兩個(gè)方面在前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，我這里著重說(shuō)項(xiàng)目運(yùn)作的問(wèn)題。首先是必須嚴(yán)格按照有關(guān)干部兼職的規(guī)定，選拔得力干部到政府全資或者控股的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)任職，任職的通知要真正發(fā)揮作用，要撲下身子，幫助鎮(zhèn)村解決工作中的問(wèn)題，要與單位脫離。其次是要破解好資金和要素制約?，F(xiàn)在看，除了政府財(cái)政的投入外，幾個(gè)改造項(xiàng)目的銀行融資還是比較樂(lè)觀的。下一步要做好資金的監(jiān)管和使用，重大融資必須依法報(bào)請(qǐng)區(qū)人大會(huì)批準(zhǔn)。審計(jì)部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)，全程監(jiān)督。對(duì)制約發(fā)展的土地、規(guī)劃、環(huán)境、人才等要素，要通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)內(nèi)挖潛等予以破解。三要加快進(jìn)度，要借助今年來(lái)全市形成的好的大拆遷大建設(shè)的好氣勢(shì)，按照既定的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一鼓作氣，順勢(shì)而上，全力做好廊道和道路拆遷的掃尾工作，加快安置房建設(shè)進(jìn)度，確保今年安置房建設(shè)動(dòng)工，保證整體工作進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
自3月18日以來(lái)，按照省局(公司)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我們聆聽(tīng)了問(wèn)局長(zhǎng)代表省局(公司)黨組作了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)加快推進(jìn)企業(yè)組織由增長(zhǎng)型向成長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變》的動(dòng)員講話，收看了科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題理論講座，開(kāi)展了三次支部集中學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，自學(xué)了《毛澤東鄧小平論科學(xué)發(fā)展》《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等重要文章，通過(guò)系列的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使自己充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性和必要性，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵的理解。結(jié)合學(xué)習(xí)情況談兩點(diǎn)初步認(rèn)識(shí)。
一、全面學(xué)習(xí)準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。
唯物辯證法從事物的前進(jìn)性和方向性理解發(fā)展，發(fā)展的實(shí)質(zhì)是事物的前進(jìn)和上升，是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡，如果沒(méi)有發(fā)展，就不會(huì)有繽紛秀麗的自然界，就不會(huì)有生生不息的人類(lèi)社會(huì)，就不會(huì)有日新月異的現(xiàn)代科技，就不會(huì)有人的認(rèn)認(rèn)識(shí)不斷提高，發(fā)展是永恒的定律。中國(guó)共產(chǎn)黨始終用發(fā)展的觀念指導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)，取得一個(gè)又一個(gè)勝利。毛澤東關(guān)于“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法則是發(fā)展生產(chǎn)，保障供給”，關(guān)于“我國(guó)人民應(yīng)當(dāng)有一個(gè)遠(yuǎn)大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平”，關(guān)于“統(tǒng)籌兼顧，各得其所”等一系列關(guān)于發(fā)展的思想，是符合社會(huì)主義建國(guó)初期的發(fā)展觀念、方針政策，使我國(guó)在一窮二白的基礎(chǔ)上，建立起門(mén)類(lèi)比較齊全的工業(yè)，農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展，初步擺脫了貧窮落后的面貌。
鄧小平關(guān)于“解放思想，實(shí)事求是”“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”“一部分人先富和共同富?！薄吧鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)”“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”“改革開(kāi)放”“初級(jí)階段論”;“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”“發(fā)展才是硬道理”等一系列發(fā)展觀，指導(dǎo)著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，掀起了社會(huì)主義建設(shè)的新高潮，改革開(kāi)放取得的了巨大成功，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了巨大進(jìn)步。
關(guān)于“要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和依靠勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)”“科教興國(guó)”“處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系”“可持續(xù)發(fā)展”“三個(gè)代表”等重要思想，繼續(xù)推進(jìn)我國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)，克服一個(gè)又一個(gè)困難，開(kāi)始邁入小康社會(huì)。
以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，繼承和發(fā)展了三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，必將引領(lǐng)中國(guó)人民戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，順利邁入全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
科學(xué)發(fā)展觀是我黨關(guān)于發(fā)展的中國(guó)化的馬克思主義，是世界觀和方法論的統(tǒng)一，是指導(dǎo)我們實(shí)踐的“金鑰匙”，因此，需要我們學(xué)好用好。
二、以科學(xué)發(fā)展觀的思想理解把握全省系統(tǒng)20xx年中心工作。
過(guò)去在工作中常常引用“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”這句話，可以說(shuō)是用的多，想的少。通過(guò)這次的學(xué)習(xí)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了新認(rèn)識(shí)新提高?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅是理論，更是方法論和實(shí)踐論的統(tǒng)一;科學(xué)發(fā)展觀不是抽象的理論，而是黨的路線方針政策，是具體的可操作的行動(dòng)指南，需要每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部以及廣大黨員干部身體力行。科學(xué)發(fā)展觀需要結(jié)合實(shí)際運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)的方方面面，形成各自具體的科學(xué)發(fā)展理念、方法、模式、途徑和目標(biāo)。我們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，著力點(diǎn)是結(jié)合行業(yè)實(shí)際實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，將科學(xué)發(fā)展觀植根于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識(shí)中，將科學(xué)發(fā)展觀的要求具體化、細(xì)化到行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，以科學(xué)發(fā)展觀的思維來(lái)理解把握行業(yè)的中心工作和目標(biāo)任務(wù)。從而使思想認(rèn)識(shí)上更加統(tǒng)一，行動(dòng)上更加自覺(jué)，方法步驟上更加科學(xué)，實(shí)踐效果上更加明顯。
問(wèn)局長(zhǎng)代表省局公司黨組對(duì)20xx年工作提出了總體要求：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)全國(guó)煙草工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家局提出的“煙葉防過(guò)熱、卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)”的工作要求，以推進(jìn)企業(yè)組織轉(zhuǎn)型為主線，以一線員工和零售終端為工作著力點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保市場(chǎng)秩序，確保規(guī)范，確保安全，促進(jìn)全省系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建國(guó)60周年“。為順利完成目標(biāo)任務(wù)，需要我們用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)理解我省系統(tǒng)全年的中心工作。
滿足消費(fèi)需求。所有這些舉措是根據(jù)行業(yè)內(nèi)外部的變化而采取的積極有效的符合行業(yè)當(dāng)前實(shí)際的措施、手段和方法是科學(xué)發(fā)展觀在行業(yè)的具體應(yīng)用。
二是用發(fā)展觀理解把握全面規(guī)范。近十年來(lái)煙草行業(yè)的發(fā)展充分說(shuō)明，沒(méi)有行業(yè)的不斷規(guī)范，就沒(méi)有行業(yè)今天的發(fā)展壯大。應(yīng)當(dāng)說(shuō)規(guī)范促發(fā)展是行業(yè)的一條寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)深入人心。首先，規(guī)范創(chuàng)造了公平的環(huán)境。沒(méi)有規(guī)范，就沒(méi)有送貨上門(mén)，打假就變成了假打，宏觀調(diào)控就會(huì)失靈，煙葉就會(huì)超種超收，越超收行業(yè)的包袱越重;卷煙計(jì)劃就會(huì)變成一紙空文，低價(jià)傾銷(xiāo)，體外循環(huán)，偷逃稅款，假公濟(jì)私，惡性競(jìng)爭(zhēng)就在所難免，最終損害的是國(guó)家利益消費(fèi)者利益，危害的是行業(yè)自身的利益。第二，規(guī)范出效益出競(jìng)爭(zhēng)力。行業(yè)規(guī)范了，政令暢通調(diào)控有力，公平交易競(jìng)爭(zhēng)有序，打假有力市場(chǎng)得控，服務(wù)到位客戶(hù)滿意，價(jià)格穩(wěn)定效益增長(zhǎng)。第三規(guī)范促進(jìn)發(fā)展。隨著行業(yè)規(guī)范水平的不斷提高，將不斷促進(jìn)行業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范環(huán)境下的發(fā)展是健康的發(fā)展，因?yàn)樗S護(hù)了國(guó)家利益維護(hù)了消費(fèi)者利益;是協(xié)調(diào)的發(fā)展，它兼顧了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)三者關(guān)系，兼顧了經(jīng)營(yíng)者、零售戶(hù)、消費(fèi)者三者利益關(guān)系;是可持續(xù)的發(fā)展，它積累了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，為國(guó)家持續(xù)做出較大貢獻(xiàn)，隨著兩個(gè)“十多個(gè)”的實(shí)現(xiàn)，大企業(yè)大品牌的形成，煙草的內(nèi)部體制機(jī)制的不斷完善，隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提升，將為煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供雄厚的物質(zhì)和智力支持。第四，規(guī)范需要不斷提高。規(guī)范不是一成不變的，今天的規(guī)范與幾年前的規(guī)范從形式到內(nèi)容有著本質(zhì)的差別，過(guò)去的規(guī)范強(qiáng)調(diào)的是合法合規(guī)，今天更加注重有效性，即從行為層面上升到思想層面，從規(guī)章制度上升到流程和文化;過(guò)去的規(guī)范強(qiáng)調(diào)的是上對(duì)下外對(duì)內(nèi)的他律，今天更加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子以及廣大員工的自律;過(guò)去的規(guī)范所涵蓋是局部的淺層次的，今天強(qiáng)調(diào)的是全面的深層次的規(guī)范。因此開(kāi)展全面規(guī)范梳理年活動(dòng)是適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新要求，是科學(xué)發(fā)展觀在行業(yè)的具體的現(xiàn)時(shí)的體現(xiàn)，將促進(jìn)我省系統(tǒng)在更高水平更高層次上發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)型企業(yè)的目標(biāo)。
三是用發(fā)展觀理解把握基礎(chǔ)管理。近幾年來(lái)，我們的管理水平在不斷提高，基礎(chǔ)在不斷的夯實(shí)，但與行業(yè)發(fā)展的要求比，與先進(jìn)企業(yè)的水平比，我們還有不少差距，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)管理、預(yù)算管理、成本費(fèi)用管理、人力資源管理、安全管理等，還需要下大力氣加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。因此，需要運(yùn)用質(zhì)量管理的基本原則和方法，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)信息技術(shù)來(lái)梳理、優(yōu)化和固化流程，促進(jìn)企業(yè)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。要不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)，提高科技創(chuàng)新水平。按照“一個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)融入”的思路抓好安全管理工作等等。通過(guò)不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高工作質(zhì)量和效率。
四是用發(fā)展觀理解把握隊(duì)伍建設(shè)。近幾年來(lái)行業(yè)的發(fā)展為員工的成長(zhǎng)搭建了舞臺(tái)，提供了空間，“四定改革”激發(fā)員工的活力，隊(duì)伍素質(zhì)得到了提升。但科技日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化日趨激烈，經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷蔓延的趨勢(shì)未根本扭轉(zhuǎn)，行業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境日趨復(fù)雜多變，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高駕馭全局的能力，具有科學(xué)的決策水平;要求我們員工不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)形勢(shì)變化，為行業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，體現(xiàn)以人為本的思想，發(fā)展依靠高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，廣大員工共享發(fā)展成果。
在剛剛結(jié)束的財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議上，賈總對(duì)20xx年的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，按照國(guó)家局的要求和省局工作的中心任務(wù)，進(jìn)行了全面部署。問(wèn)總到會(huì)并作了《提高服務(wù)水平加快工作轉(zhuǎn)型》的重要講話，要求全體財(cái)務(wù)審計(jì)人員努力做到“四個(gè)更加”，即更加有效地服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，更加有力地落實(shí)全面規(guī)范，更加扎實(shí)地打牢財(cái)務(wù)審計(jì)基礎(chǔ)，更加積極地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，把握自身工作的規(guī)律性，提高適應(yīng)性，增強(qiáng)主動(dòng)性，以更加飽滿的熱情完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！弊龀龇e極貢獻(xiàn)。
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
同志們，農(nóng)民朋友們：
今天，我們?cè)谶@里舉辦××年新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。這是我縣全面貫徹落實(shí)中央“服務(wù)三農(nóng)”精神，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收和以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的具體行動(dòng)，也是落實(shí)為民辦實(shí)事的具體行動(dòng)。這次培訓(xùn)班是由縣農(nóng)委牽頭，××村兩委以及相關(guān)部門(mén)共同組織開(kāi)辦的，在此，我代表長(zhǎng)安鎮(zhèn)黨委、政府向大力支持此次培訓(xùn)班開(kāi)班的所有同志們表示衷心的感謝!向參加此次培訓(xùn)的各位農(nóng)民朋友表示熱烈的歡迎!向此次培訓(xùn)班的順利開(kāi)班表示熱烈的祝賀!
創(chuàng)業(yè)是當(dāng)今時(shí)代的主題，農(nóng)村有著廣闊的創(chuàng)業(yè)空間，并蘊(yùn)涵著巨大的創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，在座的各位學(xué)員都來(lái)自我鎮(zhèn)各村，都有著勤勞純樸的特點(diǎn)和發(fā)家致富的愿望。這次大家來(lái)參加培訓(xùn)班，說(shuō)明你們已經(jīng)有了創(chuàng)業(yè)的想法和愿望，希望大家能夠把創(chuàng)業(yè)的想法和愿望轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)改變命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)通過(guò)不斷突出特色、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大基地規(guī)模，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為切實(shí)把新型農(nóng)民(創(chuàng)業(yè)技能)培訓(xùn)這項(xiàng)工程辦實(shí)、辦好，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
黨的xx大提出：“要培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用?！边@是黨和國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要體現(xiàn)。但是，農(nóng)民要?jiǎng)?chuàng)業(yè)僅僅有強(qiáng)烈的熱情是不夠的，關(guān)鍵是要具備一定的創(chuàng)業(yè)能力。這就需要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐來(lái)增強(qiáng)自己的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，就是要幫助大家提高創(chuàng)業(yè)技能，通過(guò)努力，為自己開(kāi)辟一條成功之路，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。在座的各位農(nóng)民學(xué)員，雖然沒(méi)有過(guò)高的學(xué)歷，但我相信：只要大家腳踏實(shí)地、勤奮務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)，就一定能夠取得成功。在我們長(zhǎng)安鎮(zhèn)有很多成功創(chuàng)業(yè)的實(shí)例，通過(guò)種植蔬菜、種菊花、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、當(dāng)經(jīng)紀(jì)人等成為種植養(yǎng)殖大戶(hù)、致富能手，不僅自己致了富，還帶動(dòng)了其他村民共同致富，這就說(shuō)明在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是大有可為的，是大有前途的。
在座的各位，你們當(dāng)中有些正處在創(chuàng)業(yè)舉步階段，有的已經(jīng)取得了創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，步入良好發(fā)展階段，不管是舉步階段好、還是成功人士好，各位在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程肯定會(huì)遇到這樣和那樣的困難和問(wèn)題，我們舉辦這樣的專(zhuān)題培訓(xùn)班，就是想搭建一個(gè)學(xué)習(xí)提高和相互交流的平臺(tái)，為大家解決問(wèn)題做一些應(yīng)該做的工作，這也充分說(shuō)明了黨委、政府對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人員的重視和關(guān)懷。
二、珍惜機(jī)會(huì)，學(xué)以致用。
此次培訓(xùn)班，是結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民學(xué)員專(zhuān)題舉辦的，對(duì)于在座各位來(lái)說(shuō)確實(shí)是一次難得的系統(tǒng)學(xué)習(xí)、相互交流提高的機(jī)會(huì)。因此，希望各位學(xué)員要珍惜這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)課，爭(zhēng)取學(xué)有收獲，學(xué)有所成，并希望通過(guò)這次培訓(xùn)對(duì)同志們?cè)鰪?qiáng)素質(zhì)、提升創(chuàng)業(yè)水平有所幫助。在我看來(lái)，學(xué)習(xí)當(dāng)然是一種獲取知識(shí)的手段，但更重要的是學(xué)習(xí)是一種素養(yǎng)、一種能力、一種境界和人生態(tài)度的表現(xiàn)。對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō)學(xué)習(xí)的能力是一種比任何能力素質(zhì)都重要，對(duì)于一個(gè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)的能力就是一種競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)閷W(xué)習(xí)就意味著進(jìn)取和創(chuàng)新。沒(méi)有學(xué)習(xí)就沒(méi)有創(chuàng)新，沒(méi)有創(chuàng)新，企業(yè)就沒(méi)有生命力，也就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。你們參加培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，就是為了更地的發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，更好地帶領(lǐng)周?chē)拇迕褚黄鹬赂?。培?xùn)結(jié)束之后，你們一定要再進(jìn)一步學(xué)習(xí)消化這些知識(shí)，并把這些知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，同時(shí)在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而走出一條創(chuàng)業(yè)之路。我相信，通過(guò)這次系統(tǒng)的培訓(xùn)，各位學(xué)員一定能夠掌握創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，提升創(chuàng)業(yè)的能力。我建議培訓(xùn)班不僅要安排授課，還要安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行交流探討，互相交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，切磋創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，還可以安排時(shí)間互相參觀。
同志們，舉辦這次新型農(nóng)民(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)班是倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)的重要舉措，希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉政策，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，提高本領(lǐng)，立大志，創(chuàng)大業(yè)，在推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展上再立新功。
最后，預(yù)祝本期培訓(xùn)班取得圓滿成功，祝各位學(xué)員萬(wàn)事如意、學(xué)有所成!謝謝大家!
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事、女士們、先生們：
大家晚上好!
金秋送爽，皓月當(dāng)空。值此中秋佳節(jié)來(lái)臨之際，我謹(jǐn)代表多想智造文化傳播有限公司向所有來(lái)賓致以最美好的祝福和最真摯的問(wèn)候，祝大家中秋快樂(lè)，闔家幸福!
中秋節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，是豐收的節(jié)日，是合家團(tuán)圓、把酒邀明月的喜慶節(jié)日。雖然我們來(lái)自五湖四海，但擁有共同的夢(mèng)想和追求讓我們凝聚在此。在這個(gè)唯美的夜晚，大家會(huì)有身處異鄉(xiāng)的思念，但我們更有融入這樣一個(gè)奮進(jìn)、溫暖的大家庭而倍感欣慰與自豪。今天，讓我們舉杯邀月，把酒同歡，向支持和關(guān)心公司事業(yè)發(fā)展的同仁們表示衷心的感謝。
回首過(guò)去，我們一起共同走過(guò)，正因?yàn)槎嘞雮鞑碛幸蝗耗贻p朝氣、樂(lè)于奉獻(xiàn)的員工，通過(guò)他們的不懈的努力，才讓公司如旭日東升，業(yè)績(jī)節(jié)節(jié)攀升，取得了一次又一次的輝煌與成就。截止8月，我們已成功策劃并執(zhí)行40多場(chǎng)大中型公關(guān)活動(dòng)，留下了許多經(jīng)典的營(yíng)銷(xiāo)案例。多想傳播涉獵行業(yè)多、覆蓋面廣，新穎的創(chuàng)意和一流的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)贏得了眾多客戶(hù)的好評(píng)，逐漸在行業(yè)內(nèi)樹(shù)立起典范和標(biāo)桿，成為福建省內(nèi)優(yōu)秀的公關(guān)公司之一。在地產(chǎn)行業(yè)，我們主要的合作客戶(hù)有：萬(wàn)達(dá)、世貿(mào)、中駿、萬(wàn)科、潤(rùn)柏大都會(huì)、光明城等;鞋服行業(yè)合作伙伴有：虎都、柒牌、abc、杉杉、奧康、富貴鳥(niǎo)、浩沙等;快消行業(yè)有：百威、雪津、喜力、恒大等。
在今年，我們?yōu)槠馀普?qǐng)來(lái)男?！獜埩脸鱿缕钒l(fā)布會(huì)，請(qǐng)來(lái)明星屠洪綱為柒牌晚會(huì)獻(xiàn)歌;在奧康國(guó)際館開(kāi)業(yè)活動(dòng)中，我們也盛邀當(dāng)今最熱門(mén)的都教授—金秀賢空降現(xiàn)場(chǎng);在萬(wàn)達(dá)、世貿(mào)等地產(chǎn)活動(dòng)中，華人好聲音—吉克雋逸、玉女掌門(mén)—周慧敏、皇阿瑪—張鐵林等明星也傾情出演，掀起陣陣明星熱潮;在山東濟(jì)南，多想傳播也成功舉辦了蕭敬騰演唱。不僅如此，20xx年的多想傳播放眼全國(guó)，走出福建，成功的在北京為杉杉男裝舉辦年度表彰盛典;在溫州，為奧康國(guó)際舉辦旗艦店開(kāi)業(yè)盛典;在濟(jì)南，為jasonwood舉辦明星音樂(lè)會(huì);在杭州，為堅(jiān)持我品牌舉辦牛仔廚房開(kāi)業(yè)典禮等。今年下半年，多想傳播將會(huì)繼續(xù)前行，以廈門(mén)為總部，以福建為核心，不斷進(jìn)軍北京、上海、廣州等一線城市，拉伸業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，輻射全國(guó)重點(diǎn)市場(chǎng)，逐步打造成為新生的傳播力量。
經(jīng)過(guò)多年的沉淀和努力，多想傳播成功掌握港澳臺(tái)、內(nèi)地、日韓近200名一手明星資源，與全國(guó)300多家主流媒體、30多家省級(jí)電視、70多家主流電臺(tái)形成深度合作伙伴關(guān)系。在明年，多想傳播也將獨(dú)家代理一家優(yōu)質(zhì)的媒體機(jī)構(gòu)，持續(xù)為客戶(hù)提供最豐富、最優(yōu)質(zhì)的媒體資源。
20xx年，是多想傳播迅速發(fā)展的一年，也是我們完美蛻變的一年。從原先的“多想公關(guān)”升級(jí)為現(xiàn)在的“多想傳播”，就是為了順應(yīng)公司的主流發(fā)展和實(shí)現(xiàn)公司的美好愿景。在擁有良好基礎(chǔ)和豐富資源的前提下，公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)版塊也發(fā)生了質(zhì)的飛躍，現(xiàn)有的服務(wù)板塊有：活動(dòng)管理、公共關(guān)系、數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)和廣告?zhèn)鞑ニ拇蟀鎵K，從原先單一的服務(wù)內(nèi)容升級(jí)為能為客戶(hù)提供整合營(yíng)銷(xiāo)、公關(guān)傳播的全案服務(wù)。
20xx年，多想傳播即將脫胎換骨，踏上新的征程。公司的發(fā)展離不開(kāi)血脈相連的員工們，相信在我們這群可愛(ài)的兄弟姐妹們的共同努力下，多想傳播會(huì)羽翼豐滿、展翅翱翔。多想、夢(mèng)想、分享是我們公司的宗旨，相信也是我們共同的期待!
最后，祝福所有員工朋友們擁有更多快樂(lè)和更大的收獲，祝福大家今晚好運(yùn)連連，博得大獎(jiǎng)，謝謝大家!
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
同學(xué)們：
在這盛夏時(shí)節(jié)，我們又迎來(lái)了一年一度的國(guó)防生暑期集訓(xùn)。根據(jù)解放軍總政治部《關(guān)于做好20xx年入學(xué)國(guó)防生暑期軍政基礎(chǔ)集訓(xùn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》與中國(guó)人民解放軍海軍司令部和政治部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)防生教育培養(yǎng)工作的若干措施》等文件的指示精神，在校國(guó)防生暑期要進(jìn)行一定周期的軍事訓(xùn)練。其目的就是通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格系統(tǒng)的軍政基礎(chǔ)訓(xùn)練，使國(guó)防生具備基本的軍人素質(zhì)，為培養(yǎng)政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的新時(shí)期合格軍官打下良好的基礎(chǔ)。這次集訓(xùn)是我們每一名國(guó)防生的必修課，也是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，我希望同學(xué)們能夠以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度來(lái)對(duì)待這次集訓(xùn)，以一名軍人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，為我們的學(xué)校，也為我們自己贏得榮譽(yù)。
這次集訓(xùn)受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)首長(zhǎng)的高度重視，駐校選培辦、國(guó)防生大隊(duì)與承訓(xùn)部隊(duì)進(jìn)行了精心周密的籌劃與準(zhǔn)備。由于我們將來(lái)所要從事的職業(yè)關(guān)系到國(guó)家的安全與社會(huì)的穩(wěn)定，因此這份神圣的事業(yè)對(duì)我們的要求也更為嚴(yán)格，更具挑戰(zhàn)。通過(guò)集訓(xùn)我們收獲了一次磨礪自身意志與錘煉自身素質(zhì)的絕佳機(jī)會(huì)，使同學(xué)們?cè)谡嗡刭|(zhì)、軍事素質(zhì)、身心素質(zhì)、組織能力等方面取得較大的進(jìn)步與提高。同時(shí)也可以讓我們認(rèn)識(shí)真正的部隊(duì)生活，增強(qiáng)了我們的體能、磨礪了我們的意志、強(qiáng)化了我們的軍事素養(yǎng)，并且鑄就了真正的軍人氣質(zhì)和作風(fēng)。希望大家能夠珍惜這樣的機(jī)會(huì)，并勇于向困難莊嚴(yán)挑戰(zhàn)!因此我希望大家能夠記住我們?cè)谟?xùn)練中常講的一句話：“掉皮掉肉不掉隊(duì)，流血流汗不流淚”。當(dāng)我們?cè)谟?xùn)練中感到格外疲憊甚至有打退堂鼓的念頭時(shí)，請(qǐng)想想這句話。我相信，我們每一名同志都能夠堅(jiān)持下來(lái)，圓滿完成這次集訓(xùn)任務(wù)。下面特對(duì)同學(xué)們提出幾點(diǎn)希望與要求：
一、以端正的態(tài)度來(lái)面對(duì)集訓(xùn)。集訓(xùn)期間，大家要切實(shí)按照集訓(xùn)計(jì)劃，以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到集訓(xùn)中去。努力學(xué)習(xí)人民解放軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)提高自身政治素養(yǎng)和覺(jué)悟，展現(xiàn)我科大國(guó)防生良好的精神風(fēng)貌。通過(guò)集訓(xùn)，進(jìn)一步踐行“忠誠(chéng)于黨，熱愛(ài)人民，報(bào)效國(guó)家，獻(xiàn)身使命，崇尚榮譽(yù)”的當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀。
二、堅(jiān)決服從上級(jí)命令，聽(tīng)從上級(jí)指揮。集訓(xùn)期間，我們要牢固樹(shù)立組織紀(jì)律觀念，服從命令、聽(tīng)從指揮，遵守部隊(duì)規(guī)章制度;時(shí)刻注意自身軍容風(fēng)紀(jì)，培養(yǎng)良好的軍人氣質(zhì)。努力學(xué)習(xí)，刻苦訓(xùn)練，尊重教官，使教官成為我們的良師益友。這樣才能有助于我們把解放軍的好思想、好作風(fēng)學(xué)到手。
三、發(fā)揚(yáng)勇于拼搏，不畏艱難困苦的精神，磨練意志，錘煉品格。集訓(xùn)是一項(xiàng)艱苦的訓(xùn)練，是對(duì)我們每一名國(guó)防生身體與心理的雙重考驗(yàn)。同學(xué)們要敢于拿出“吃別人沒(méi)吃過(guò)的苦，流別人沒(méi)留過(guò)的汗”的勇氣，自覺(jué)克服天氣炎熱等不利因素的影響，增強(qiáng)意志品質(zhì)、提高身心素質(zhì)，錘煉自身品格。
四、強(qiáng)化集體意識(shí)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。集訓(xùn)生活是集體的生活，集訓(xùn)期間我們所有國(guó)防生是一個(gè)整體，大家一定要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的精神，戰(zhàn)友有困難，大家齊幫助。只有這樣，我們才能最大化地發(fā)揮集體的力量。這正是我們圓滿完成集訓(xùn)任務(wù)的重要保證。
五、強(qiáng)化安全意識(shí)，完善安全管理措施。這次集訓(xùn)雖然有大隊(duì)老師與選培辦的領(lǐng)導(dǎo)與我們一同前往，但我希望大家一定要重視我們集訓(xùn)期間的安全問(wèn)題。針對(duì)實(shí)際情況，同學(xué)們要注意以下幾方面安全問(wèn)題：交通安全、訓(xùn)練安全、飲食衛(wèi)生安全、個(gè)人財(cái)物安全、防止疾病安全等。一旦大家出現(xiàn)身體不適或者其他不良癥狀，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反映，也希望大家在訓(xùn)練中，要嚴(yán)格按照教官的要求進(jìn)行。同時(shí)要注意飲食衛(wèi)生，妥善保管自己的財(cái)物。我相信我們每一名同學(xué)都能夠平平安安去集訓(xùn)，也能夠在圓滿完成集訓(xùn)任務(wù)后，平平安安地返回學(xué)校。
同學(xué)們，我真誠(chéng)地希望大家能夠發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)”的精神，腳踏實(shí)地，嚴(yán)肅認(rèn)真地完成我們暑期的集訓(xùn)任務(wù)。在我們的以往集訓(xùn)中，涌現(xiàn)出許多訓(xùn)練積極分子。我希望大家能克服困難，以他們?yōu)榘駱?，?zhēng)取更加出色地完成這次集訓(xùn)任務(wù)。
最后送給同學(xué)們一句話：寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。如果我們想日后在部隊(duì)建功立業(yè)，如果我們想看到那未來(lái)天空美麗的彩虹，那么就讓我們現(xiàn)在先經(jīng)歷一些風(fēng)雨吧!
祝大家勝利凱旋!
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
同志們：
今天會(huì)議的議程全部結(jié)束。會(huì)上，總結(jié)了成績(jī)，部署了工作。市和區(qū)作了表態(tài)發(fā)言，縣市區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)向市政府遞交了今年城市建設(shè)和管理工作的責(zé)任狀。書(shū)記發(fā)表了重要講話，這個(gè)講話對(duì)三年來(lái)全市新型城市化推進(jìn)工作從七個(gè)方面進(jìn)行了精辟的總結(jié)，提出了要加大六個(gè)方面的工作力度，理論結(jié)合實(shí)際，是指導(dǎo)衡陽(yáng)推進(jìn)新型城市化的行動(dòng)指南。全體與會(huì)同志要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，做好以下三個(gè)方面工作：
第一，要統(tǒng)一三個(gè)思想。這三個(gè)思想就是要統(tǒng)一加快城市發(fā)展的思想，突出中心城區(qū)和縣城發(fā)展的思想，搶抓有利時(shí)機(jī)的思想。城市是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)兵，城市是工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體，城市也是匯集發(fā)展要素的有效載體。我們講工業(yè)化創(chuàng)造機(jī)會(huì)，城市化創(chuàng)造歷史，同時(shí)也是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重要形式。從衡陽(yáng)來(lái)講，我們要干的事很多，政府的資源有限，在近段時(shí)間內(nèi)，集中資源，加快城市的發(fā)展，是我們必然的選擇。那么，推進(jìn)新型城市化，既要把市區(qū)建設(shè)好，也要把縣城建設(shè)好，又要把基地建設(shè)好，還要把農(nóng)村的中心社區(qū)建設(shè)好。在衡陽(yáng)目前的建設(shè)階段上，要突出中心城區(qū)和縣城的發(fā)展。國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控，穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格，出臺(tái)了一系列的政策和措施，一線、二線城市，應(yīng)該說(shuō)，受的影響比較大。那么，對(duì)于我們衡陽(yáng)、各縣城這樣的三線城市、四線城市，正是匯集有效資源，加快城市發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公共服務(wù)體系打造的有利時(shí)機(jī)。所以，我們一定要在加快發(fā)展、投入共建、搶抓機(jī)遇上高度的統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
第二，要抓住三個(gè)重點(diǎn)。貫徹落實(shí)文雄書(shū)記的講話和這次會(huì)議精神，做好今年的`城市建設(shè)和管理，做好今后的新型城市化工作，要始終堅(jiān)持、抓住、抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是要提升城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃一定要更好地發(fā)揮引領(lǐng)城市發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的作用，既要在技術(shù)層面上跟上潮流，更要在基本理念上回歸城市本質(zhì)。城市的本質(zhì)是什么，對(duì)城市的起源有兩種說(shuō)法：一種說(shuō)法因?yàn)榻灰准卸纬沙鞘?；一種說(shuō)法是因?yàn)榘踩男枰?，筑成城市。無(wú)論哪種說(shuō)法，城市3000多年的歷史永遠(yuǎn)不變的本質(zhì)是什么，我覺(jué)得城市就是人們?yōu)榱松a(chǎn)、生活與個(gè)人發(fā)展更方便、更舒服、更安全、更低成本的聚集場(chǎng)所。那么，我們的規(guī)劃一定要回歸城市的本質(zhì)要求，就是書(shū)記剛才說(shuō)的，一定要以人的需要的滿足，人的發(fā)展的實(shí)現(xiàn)作為城市規(guī)劃的基本理念。我們喜歡大馬路、大廣場(chǎng)，你們看，我們很多城市的大馬路都是擁堵的馬路，大廣場(chǎng)都是使用效率低的廣場(chǎng)。我們的規(guī)劃要回歸城市的本原，具體的任務(wù)，在工作報(bào)告中講得很清楚。二是要堅(jiān)持建管并重。我們要加快城市發(fā)展，拉開(kāi)城市骨架，敞開(kāi)城市出口，高效利用城市空間，要加快建設(shè)。在加快建設(shè)的同時(shí)，我們一定要有精細(xì)化的城市管理。那么在這個(gè)方面，一要念好“三字經(jīng)”。衡陽(yáng)的城市從規(guī)劃和建設(shè)的理念看，我們要研究好、發(fā)揮好三個(gè)方面的工作。做好“水”的文章。一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域，有水才有靈氣。沒(méi)有水的地方，不生動(dòng)，沒(méi)有靈氣。做好“樹(shù)”的文章，從今年的10月份開(kāi)始，要大規(guī)模地增加城市的綠量，要大規(guī)模地開(kāi)展城市綠化。這幾年，我們城市的綠化有很大的變化，但是我們綠地的面積和綠化的水平，自己和自己比，有很大的變化，與稍微好一點(diǎn)的城市相比，我們差距很大。做好“路”的文章?！奥贰钡奈恼路浅５闹匾?，拿北京來(lái)說(shuō)，北京的人口與紐約的人口差不多，北京的機(jī)動(dòng)車(chē)400萬(wàn)輛，紐約的機(jī)動(dòng)車(chē)1200萬(wàn)輛，北京的道路的面積比紐約還要多31%，紐約不堵車(chē)，北京堵車(chē)經(jīng)過(guò)整治后有了明顯的改善。為什么，就是因?yàn)槲覀冊(cè)谝?guī)劃的理念上都推崇大馬路、大廣場(chǎng)、大的貨運(yùn)場(chǎng)所，紐約的街道都是按數(shù)字排列的，科學(xué)管理，井然有序。二要堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。怎么來(lái)做城市管理，首先要確定管理的標(biāo)準(zhǔn)，我們要按照全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)園林城市、全國(guó)交通模范城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)研究中心城市的管理。三是要穩(wěn)定發(fā)展房產(chǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)，各級(jí)政府要十分明白，一定要采取措施，保障、支持房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，一定要結(jié)合本地的實(shí)際，研究制定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的具體措施和方法。
第三，要完善三個(gè)機(jī)制。一是要完善重心下移的城市管理機(jī)制。中心城區(qū)在今年內(nèi)要把規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級(jí)要設(shè)立信息員?？h市區(qū)也要從本地的實(shí)際出發(fā)，將城市管理的重心下移。城-管的機(jī)制要進(jìn)一步改革，建立起街道為主體的管理機(jī)制，整個(gè)城市的管理要重心下移。垃圾成堆的問(wèn)題沒(méi)有得到根本的解決，各城區(qū)要想辦法解決。二是要完善城市資源的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。我們城市資源很多，規(guī)劃、國(guó)土等都是城市資源的一部分，我們要在現(xiàn)在已經(jīng)有所探索的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善城市資源的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，搞活城市的經(jīng)營(yíng)。三是要完善黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾合法權(quán)益的機(jī)制。創(chuàng)新社會(huì)管理，錦-濤提出的，要完善黨委、政府主導(dǎo)的，維護(hù)群眾合法權(quán)益的機(jī)制。在推進(jìn)新型城市化方面，一要嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷政策。各級(jí)各部門(mén)一定要按照責(zé)任書(shū)上的任務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成好。集體土地上的征地拆遷，省政府有文件；國(guó)有土地征收、國(guó)有土地上房屋的拆遷，要按照新的條例執(zhí)行，5個(gè)區(qū)必須在6月15號(hào)之前拆遷到位。二要堅(jiān)決完成保障性住房的建設(shè)。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)分到各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)，市里對(duì)目標(biāo)任務(wù)要進(jìn)行考核的，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)抓緊落實(shí)，四個(gè)城區(qū)主要是完成征地拆遷和環(huán)境的優(yōu)化。
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略，將是未來(lái)幾十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大引擎。下面就是本站小編給大家整理的新型城鎮(zhèn)化會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就推進(jìn)全鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略，將是未來(lái)幾十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大引擎。城鎮(zhèn)化進(jìn)程蘊(yùn)含著加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、擴(kuò)大內(nèi)需的巨大潛力和富裕百姓的空前“紅利”。把握好這一歷史機(jī)遇，探索走出一條符合山區(qū)實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化道路，成為我們皇華當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。
近年來(lái)，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，按照全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的思路，深入實(shí)施社區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是發(fā)展格局逐步形成。正在進(jìn)行新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，逐步確立了以鎮(zhèn)駐地為核心，壽塔、郝戈莊生態(tài)小鎮(zhèn)為支撐，其它農(nóng)村社區(qū)為補(bǔ)充的梯次發(fā)展格局。鎮(zhèn)駐地初步形成了東部生態(tài)休閑區(qū)，西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中部行政服務(wù)區(qū)，南部商貿(mào)文教區(qū)，北部養(yǎng)老居住區(qū)功能分區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展空間逐漸拉開(kāi)，面積達(dá)到3.05平方公里，駐地人口達(dá)到1.5萬(wàn)人。二是發(fā)展基礎(chǔ)有效夯實(shí)。今年1—8月份，全鎮(zhèn)24家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值57.78億元，銷(xiāo)售收入57.3億元，實(shí)現(xiàn)利稅5.27億元，分別同比增長(zhǎng)17.37%、16.92%、27.46%。過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目31個(gè)，完成投資25.8億元，同比增長(zhǎng)18.6%。三次產(chǎn)業(yè)比例為18:55:27。完成財(cái)政總收入2557.72萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.5%，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入1288.28萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.3%。總體看，今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面較好。三是發(fā)展統(tǒng)籌取得突破。將庫(kù)區(qū)移民搬遷安置、增減掛鉤項(xiàng)目與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展結(jié)合起來(lái)，規(guī)劃建設(shè)桃源居聚合區(qū)、壽塔聚合區(qū)等安置區(qū)8處20.5萬(wàn)平方米，可安置2100戶(hù)，7400人?！班l(xiāng)村教育示范區(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)，7所中小學(xué)完成標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，柏戈莊、郝戈莊標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?；就旯ぃ青l(xiāng)義務(wù)教育初步實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。農(nóng)村集中供水實(shí)現(xiàn)村村通，全鎮(zhèn)180公里路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作深入推進(jìn)，鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)污水集中處理。四是發(fā)展特色得到彰顯。大力度、全方位打造“一城山水半城園”形象。深入實(shí)施“兩清一綠”工程、“386”環(huán)保行動(dòng)，對(duì)扶河、淇河、倒漾河等重點(diǎn)河道進(jìn)行了水生態(tài)治理;大力開(kāi)展造林綠化，全鎮(zhèn)林木覆蓋率達(dá)到52%;建設(shè)了倒漾河生態(tài)濕地公園、山水文化廣場(chǎng)、地方文化展館;總建筑面積6.4萬(wàn)平方米的鎮(zhèn)駐地高端房地產(chǎn)組團(tuán)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成建筑面積2.6萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)宜居、宜游、宜業(yè)的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作還有許多不足之處，可概括為“一一二三”問(wèn)題。
一個(gè)基本鎮(zhèn)情--城鎮(zhèn)化水平低的問(wèn)題。無(wú)論是以戶(hù)籍人口數(shù)為依據(jù)，還是以常住人口數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)都是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的城鎮(zhèn)。20xx年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率僅為27.3%，低于全國(guó)平均水平15個(gè)百分點(diǎn)，低于全市26個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率低，城鎮(zhèn)輻射承載功能不足，活力不夠。
一個(gè)“洼地”困境--政策扶持少的問(wèn)題?；嗜A作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水源地保護(hù)區(qū)，在全市“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略中屬于限制開(kāi)發(fā)區(qū)。在金融、土地、項(xiàng)目?jī)A斜、生態(tài)補(bǔ)償、考核導(dǎo)向等政策方面受到的扶持力度不夠大。
兩個(gè)相對(duì)滯后--城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后問(wèn)題。新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作尚未完成，生態(tài)小鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)尚未開(kāi)展詳細(xì)規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃也未修編。規(guī)劃引領(lǐng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮，城鎮(zhèn)發(fā)展與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)同質(zhì)化，沒(méi)有凸顯地域特色。產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，總體產(chǎn)值低，這也直接導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和購(gòu)買(mǎi)力低。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間有限，主導(dǎo)能力弱，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受地理?xiàng)l件的制約，現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化水平低;服務(wù)業(yè)單純依靠房地產(chǎn)業(yè)“單兵突進(jìn)”，關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)層次低，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”要素建設(shè)不夠。
三個(gè)突出制約--城鎮(zhèn)發(fā)展空間、建設(shè)資金、生態(tài)環(huán)境制約問(wèn)題。發(fā)展空間方面?；嗜A90%以上土地為山地丘陵，近年來(lái)國(guó)家對(duì)土地審批又嚴(yán)格控制，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)或拆遷安置增加城鎮(zhèn)化發(fā)展空間的難度很大。目前，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地規(guī)模基本達(dá)到上一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃安排，鎮(zhèn)區(qū)可利用土地少與城鎮(zhèn)化發(fā)展需求大之間的矛盾比較突出。建設(shè)資金方面。城鎮(zhèn)化建設(shè)財(cái)政資金缺口大，金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的信貸支持力度不夠，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)融資困難。生態(tài)環(huán)境方面。由于歷史原因及自然條件限制，皇華鎮(zhèn)區(qū)一直在水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)順?biāo)睾影l(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)緊靠青墩水庫(kù)，西側(cè)為鎮(zhèn)西工業(yè)園，受環(huán)保政策及產(chǎn)業(yè)布局影響，鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)居住區(qū)局限于濱河西路與龍華街狹長(zhǎng)區(qū)域，生態(tài)環(huán)境承載力將是皇華未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。對(duì)這些問(wèn)題，我們要?jiǎng)?chuàng)新思路舉措，認(rèn)真研究解決。
去年底以來(lái)，中央、省、濰坊及我市相繼召開(kāi)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，層層安排部署，將城鎮(zhèn)化工作擺上了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置,為我們推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了行動(dòng)指南。下步，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作總的思路是：以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、濰坊及諸城市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，進(jìn)一步優(yōu)化“一心二點(diǎn)一軸三片區(qū)”城鎮(zhèn)空間布局，著力增加農(nóng)民收入，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，深入探索以社區(qū)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的路子，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化向更高質(zhì)量、更高品位發(fā)展，將皇華建設(shè)成為“生態(tài)文明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)”。到20xx年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%。到20xx年，全鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到59000人，鎮(zhèn)區(qū)約220xx人，壽塔、郝戈莊兩處生態(tài)小鎮(zhèn)約10000人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。地方財(cái)政收入達(dá)到4000萬(wàn)元，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到15:40:45;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2萬(wàn)元以上。污水和生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，林木覆蓋率達(dá)到60%。
二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展格局。1、健全規(guī)劃體系。年內(nèi)編制完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，形成“一心二點(diǎn)一軸三片區(qū)”發(fā)展格局。開(kāi)展生態(tài)小鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，完善鎮(zhèn)域規(guī)劃體系。在總體規(guī)劃編制框架下，編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠化景觀系統(tǒng)、供水供熱供電燃?xì)夤こ?、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制完善控制性詳細(xì)規(guī)劃。2、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。著力提升鎮(zhèn)區(qū)輻射帶動(dòng)功能，鎮(zhèn)駐地實(shí)施東控西延北進(jìn)南跨戰(zhàn)略，規(guī)劃東至袁家我樂(lè)村東，西至程子村西，南達(dá)中心校南側(cè)，北抵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，面積拓展至10平方公里。增強(qiáng)生態(tài)小鎮(zhèn)支撐功能，輻射帶動(dòng)周邊。深入推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展，加快聚合區(qū)建設(shè)，完善道路、供排水、燃?xì)獾仍O(shè)施配套建設(shè)，吸引群眾聚合居住。3、塑造山水城鎮(zhèn)特色。將白墻黛瓦、藍(lán)瓦灰墻定為城鎮(zhèn)基準(zhǔn)色，建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)上采用多層為主、小高層為輔，錯(cuò)落有致的規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)山水城和諧相融。
(二)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。1、打造文化旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)模式。以文化旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)提升、配套優(yōu)化、土地升值、地產(chǎn)回報(bào)”，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展。打造歷史文化景觀鎮(zhèn)，以蘇軾文化、丁耀亢故居、呈子古遺址、齊長(zhǎng)城遺址、皇龍溝恐龍足跡群遺址為文化內(nèi)涵，建園、建館、建基地，充分展現(xiàn)名人、名址文化對(duì)當(dāng)代的影響和啟迪，帶動(dòng)全鎮(zhèn)特色山水、風(fēng)土人情、民間工藝、名人字畫(huà)、企業(yè)文化、學(xué)校文化、社區(qū)文化的整體提升。加快推進(jìn)“三山兩水六園九遺址”的山水皇華百里自駕游項(xiàng)目，推進(jìn)駐地聚合區(qū)和養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，形成餐飲、住宿、游樂(lè)、購(gòu)物消費(fèi)經(jīng)濟(jì)鏈及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，不斷增加就業(yè)需求，吸納城鎮(zhèn)人口。2、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極探索城鎮(zhèn)工商資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)數(shù)量。培育苗木主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)苗木龍頭企業(yè)的鼓勵(lì)扶持，培育一批行業(yè)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)。突出“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)(農(nóng)戶(hù))”、“社區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)(農(nóng)戶(hù))”、社會(huì)工商資本建設(shè)苗木園區(qū)三種經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化模式轉(zhuǎn)變。以園區(qū)、基地為輻射點(diǎn)，沿市壽路、諸王路、平日路布局苗木產(chǎn)業(yè)。抓住全鎮(zhèn)1萬(wàn)畝農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)到期的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)和種植引導(dǎo)，利用五年時(shí)間，建設(shè)100畝以上苗木園區(qū)30個(gè)，苗木面積拓展至1.2萬(wàn)畝，苗木產(chǎn)業(yè)直接銷(xiāo)售產(chǎn)值達(dá)到1億元，建成我市南部苗木產(chǎn)業(yè)走廊。3、推動(dòng)工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地、鎮(zhèn)西工業(yè)園、華起全民創(chuàng)業(yè)園在建項(xiàng)目，逐步淘汰落后產(chǎn)能。提高招商入駐門(mén)檻，高能耗、高污染、低效益項(xiàng)目一律不得落地。積極推進(jìn)騰籠換鳥(niǎo)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目退城進(jìn)園，支持東寶重工、華欣短流程鑄造項(xiàng)目等建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。1、打牢生態(tài)基礎(chǔ)。突出抓好造林綠化和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。深入開(kāi)展造林綠化工程，不斷推進(jìn)生態(tài)綠化工作，構(gòu)建市區(qū)生態(tài)屏障。配合做好省級(jí)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作，對(duì)扶河、淇河、倒漾河、展村河、涓河五大水系進(jìn)行水生態(tài)治理。開(kāi)展養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將鎮(zhèn)駐地6處養(yǎng)殖小區(qū)全部停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高山水皇華百里自駕游南段路網(wǎng)通達(dá)度，抓好鎮(zhèn)域內(nèi)道路修補(bǔ)、路面硬化拓寬，推進(jìn)互聯(lián)互通。推進(jìn)皇華110kv變電站改造。加快建設(shè)市南污水處理工程二期建設(shè)項(xiàng)目，圍繞壽塔和郝戈莊生態(tài)小鎮(zhèn)，重點(diǎn)建設(shè)壽塔污水泵站，鋪設(shè)排污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)小鎮(zhèn)污水集中處理。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作，建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。3、突出品位建設(shè)。啟動(dòng)鎮(zhèn)駐地12片區(qū)拆遷工作，改善居民居住條件，儲(chǔ)備城鎮(zhèn)建設(shè)用地。規(guī)劃建設(shè)倒漾河九宮格生態(tài)濕地公園、松島生態(tài)文化會(huì)館、旅游度假村等生態(tài)文化旅游項(xiàng)目。著力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，制定社區(qū)村規(guī)民約，積極推進(jìn)居民觀念轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)。
(四)全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。1、加快鎮(zhèn)駐地改造提升。按照濰坊市提出的“一個(gè)中心、四個(gè)規(guī)劃、六個(gè)體系”(建設(shè)一個(gè)市民廣場(chǎng)中心,編制社區(qū)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)景觀規(guī)劃，建立社會(huì)保障體系、社區(qū)公共服務(wù)體系、市政管理體系、金融服務(wù)體系、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系、治安管理體系)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有序改造提升鎮(zhèn)駐地，延續(xù)歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，增強(qiáng)吸納承載能力，加快建設(shè)富有地域特色、功能比較齊全的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。2、深化農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大多元化投入力度，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提升社區(qū)服務(wù)功能，打造便民為民的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。根據(jù)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，對(duì)壽塔、郝戈莊社區(qū)加大政策支持和投入力度，合理確定建設(shè)模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能，培育功能完備、產(chǎn)業(yè)完善、環(huán)境優(yōu)美的新型生態(tài)小鎮(zhèn)。3、分類(lèi)推進(jìn)聚合居住。堅(jiān)持以人為本，突出鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點(diǎn)社區(qū)，加快聚合區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生、幼兒園及小學(xué)、健康養(yǎng)老、治安警務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，吸引群眾搬遷聚合。
(一)強(qiáng)化目標(biāo)管理。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步明確各自承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)，對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作實(shí)行臺(tái)賬管理，細(xì)化階段目標(biāo)，扣緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊向前推進(jìn)，確保落到實(shí)處。要樹(shù)立強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，只要是自己職責(zé)范圍內(nèi)的就要敢定事、肯干事、干成事，既不能因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)要求高了、工作難做了，就消極懈怠、無(wú)所作為，又不能急功近利、急于求成。
(二)加強(qiáng)要素資源保障。參照上級(jí)政策辦法，引導(dǎo)財(cái)政資金、用地指標(biāo)、人力人才資源向城鎮(zhèn)化集中。創(chuàng)新投融資機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與，進(jìn)一步開(kāi)放投資市場(chǎng)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，吸引各類(lèi)資本進(jìn)入城鎮(zhèn)建設(shè)與開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。建立完善投融資平臺(tái)，通過(guò)整合涉農(nóng)資金、低息貼息貸款、轉(zhuǎn)移支付等，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)土地資源集約利用。加強(qiáng)土地資源的整合，通過(guò)增減掛鉤等多種形式，騰出更多的用地指標(biāo)，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。完善土地節(jié)約集約利用政策，加大對(duì)存量建設(shè)用地、閑置低效土地等清理整治力度，提高集約利用水平。加快人才隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)高新技術(shù)人才，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人、新型農(nóng)民，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供充足的人力智力支持。
(三)深化改革創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的活力之源。當(dāng)前，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割的產(chǎn)權(quán)制度、戶(hù)籍制度、生產(chǎn)方式和生活方式，仍是阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要因素，必須通過(guò)深化改革來(lái)破除障礙，釋放活力。要加快推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制，使城鎮(zhèn)常住外來(lái)人口和流動(dòng)人口享受市民待遇。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，年內(nèi)基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)耕地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”。要著力推動(dòng)“三換三集中”，尊重農(nóng)民意愿，區(qū)別不同情況，以宅基地流轉(zhuǎn)置換為核心，整體推動(dòng)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和集體資產(chǎn)股份制改造，探索實(shí)施農(nóng)民宅基地?fù)Q住房、承包地?fù)Q股權(quán)、權(quán)益換保障，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化。
(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。當(dāng)前全鎮(zhèn)干部作風(fēng)總體是好的，但存在的問(wèn)題也不容忽視：有的工作不在狀態(tài)、萎靡不振、在崗不愛(ài)崗，有的對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)事情不上心、不研究，遇到難題推拖躲繞，有的為了不出事干脆不干事等等。要以深入開(kāi)展黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力解決當(dāng)前存在的問(wèn)題。班子成員要率先垂范，身體力行，抓好分管部門(mén)、聯(lián)系社區(qū)作風(fēng)建設(shè)。各社區(qū)、部門(mén)要把作風(fēng)建設(shè)擺到更加突出的位置，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)、深入基層服務(wù)群眾等方面，主要負(fù)責(zé)同志要以身作則、親力親為，力戒做平穩(wěn)安逸的“太平官”。要教育引導(dǎo)黨員干部始終對(duì)崗位心存敬畏，始終保持奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，促進(jìn)服務(wù)效能持續(xù)提升，打造紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障。
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新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
20xx年為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，根據(jù)中央、省、市、且有關(guān)加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣發(fā)展和改革局的指導(dǎo)下，通過(guò)認(rèn)真調(diào)查、研究、分析，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，現(xiàn)將20xx年我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建工作總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理在我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，高質(zhì)量要求，嚴(yán)格按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。一是在政策上我們根據(jù)縣加快推進(jìn)浙型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的有關(guān)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)文件及指導(dǎo)精神，成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門(mén)全力做好服務(wù)工作：二是依法狠抓建筑市場(chǎng)管理，注重施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查和建筑質(zhì)量及安全的監(jiān)督：三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建管人員的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，通過(guò)努力，我鄉(xiāng)的建筑隊(duì)伍已形成依法、照章、優(yōu)質(zhì)、安全的良好局面，建管人員的骨理素質(zhì)得到明顯.提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施均得到了加強(qiáng)和提高。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民生產(chǎn)生活水平得到了顯著提高。截止20xx年底我鄉(xiāng)共實(shí)行農(nóng)村土坯房改造200多戶(hù)，累積完成楊家場(chǎng)等4各村聚居點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，聚居點(diǎn)風(fēng)貌打造已基本完成。新村的建設(shè)縮小我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)差距，全面改善了農(nóng)村居住環(huán)境。在新村建設(shè)中，鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)格按照新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，奮力培育新產(chǎn)業(yè)，改造新農(nóng)居，培育新農(nóng)民，塑造新只貌，全鄉(xiāng)面貌有了新的變化。
對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批程序就建房的農(nóng)戶(hù)教育和發(fā)停工道知，必須按照規(guī)劃建設(shè)。今年，通過(guò)努力，全面完成了年初縣鄉(xiāng)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更上新臺(tái)階。經(jīng)過(guò)一年的努力，我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)形勢(shì)良好，取得了可喜的成績(jī)。
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
同志們：
這次全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、抓緊研究編制“”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》，理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，抓住工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為了開(kāi)好這次會(huì)議，省委、省政府年初就開(kāi)始調(diào)研準(zhǔn)備。羅書(shū)記多次聽(tīng)取匯報(bào)、研究部署。省里邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外有影響的四家規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)就湖北城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略進(jìn)行研究，形成了一些非常有價(jià)值的研究成果。在深入調(diào)查研究、集中各方智慧的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》，下一步還將編制指導(dǎo)我省城鎮(zhèn)化中長(zhǎng)期發(fā)展的總體規(guī)劃。羅書(shū)記親自主持今天的會(huì)議并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略來(lái)部署、來(lái)推動(dòng)，取得了明顯成效，全國(guó)城鎮(zhèn)化率每年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，20xx年達(dá)到46.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。有研究表明，在改革開(kāi)放30年平均10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中，城鎮(zhèn)化貢獻(xiàn)了3個(gè)百分點(diǎn)。目前我國(guó)城鎮(zhèn)化已進(jìn)入加快發(fā)展、快速推進(jìn)的重要階段，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化作出了新的部署。xx屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了“”期間推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)，除了在《建議》第五部分集中論述，還在“”發(fā)展的基本要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等處強(qiáng)調(diào)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。可見(jiàn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化意義重大，作用重要。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)和我省推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大意義和重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和緊迫性。
(一)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略選擇，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。
城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著巨大的內(nèi)需空間。xx屆五中全會(huì)要求堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分挖掘我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力。從國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和供需關(guān)系調(diào)整，以及國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境條件變化和我們所處的發(fā)展階段看，目前講擴(kuò)大內(nèi)需，最大的內(nèi)需是城鎮(zhèn)化，最雄厚的內(nèi)需潛力在城鎮(zhèn)化，因?yàn)槌擎?zhèn)化既能增加投資，又能拉動(dòng)消費(fèi)，是擴(kuò)大內(nèi)需的必然選擇。從增加投資看，城鎮(zhèn)投資是全社會(huì)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，20xx年和今年1—10月，我省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資大體占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的93%左右(全國(guó)為86%)。另?yè)?jù)有關(guān)方面研究，近些年每增加一個(gè)城鎮(zhèn)人口，可以帶動(dòng)至少10萬(wàn)元城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。從拉動(dòng)消費(fèi)看，城鎮(zhèn)化可以有效擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)群體，可以提高城鎮(zhèn)消費(fèi)水平并帶動(dòng)農(nóng)村居民提高消費(fèi)水平，可以帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。20xx年全省農(nóng)民人均消費(fèi)支出為3725元，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出10294元，城市人均消費(fèi)接近于農(nóng)村的3倍，表明由鄉(xiāng)進(jìn)城消費(fèi)明顯增加。在20xx年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額構(gòu)成中，市和縣占79.5%，縣以下占20.5%，表明城鎮(zhèn)消費(fèi)占全社會(huì)消費(fèi)的大頭。有研究表明，在現(xiàn)有消費(fèi)水平下，城鎮(zhèn)人口每增加1個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)居民消費(fèi)總需求將增加1.2個(gè)百分點(diǎn)，直接拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。綜合起來(lái)看，城鎮(zhèn)化推動(dòng)人口和生產(chǎn)活動(dòng)聚集，持續(xù)激發(fā)和釋放新的投資需求和消費(fèi)需求，將為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)大的持久動(dòng)力。我省作為人口大省，城鎮(zhèn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的空間還很大。
城鎮(zhèn)化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的作用還表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相互促進(jìn)上。工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。沒(méi)有工業(yè)，城鎮(zhèn)失去依托，沒(méi)有城鎮(zhèn)，二、三產(chǎn)業(yè)就缺乏載體。一個(gè)城市的成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程就是工業(yè)化與城市化相互促進(jìn)的過(guò)程。城市需求，最基本的因素是人。有了人的聚集，生產(chǎn)要素就會(huì)聚集，有了生產(chǎn)要素的聚集和激蕩，就會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)需求，產(chǎn)業(yè)才能搞起來(lái)。要堅(jiān)持在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)化。如果城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，既會(huì)抑制內(nèi)需的釋放，也會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有決定性的影響。在今年年初中央舉辦的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專(zhuān)題研討班上，胡強(qiáng)調(diào)了“八個(gè)加快”，把加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。xx屆五中全會(huì)《建議》提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“五個(gè)堅(jiān)持”，在堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向中，特別強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化?？梢?jiàn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義。城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化，影響著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;城鎮(zhèn)化積聚產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);城鎮(zhèn)化帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，影響著區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化;城鎮(zhèn)化決定城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，影響著城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)完善。城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要引擎。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要內(nèi)涵，就是加快推進(jìn)資源要素由粗放開(kāi)發(fā)向集約開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。地少人多是我們的國(guó)情和省情，隨著國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃的加快實(shí)施，適宜大規(guī)模開(kāi)發(fā)的土地資源非常有限，土地已成為影響區(qū)域發(fā)展最稀缺的要素資源。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展，就是用有限的資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的最大化，在有限的載體上做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。空間利用集約化最充分的體現(xiàn)是城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化把資源要素、包括人聚集到一個(gè)載體，進(jìn)行合理配置，形成放大功能。城市就是一部激活、放大生產(chǎn)力的機(jī)器，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化就是要實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。只有集約化發(fā)展，才能形成合理的城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，才能促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能有效地發(fā)揮城鎮(zhèn)功能，也才能用較少的資源要素消耗，取得最大的效益。這正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。日本東京、大阪等幾個(gè)大的城市群，走的就是集約化發(fā)展的路子。人口那么多，土地那么少，但城鎮(zhèn)化率那么高，生態(tài)環(huán)境那么好。其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。相比較而言，我們的土地開(kāi)發(fā)、城市發(fā)展還是粗放型的，我省城鎮(zhèn)數(shù)量在全國(guó)居第五位，但是城鎮(zhèn)化率卻低于全國(guó)平均水平。城鎮(zhèn)數(shù)量較多，并不等于城鎮(zhèn)化率高，問(wèn)題的關(guān)鍵是集約化發(fā)展不夠。所以必須以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。
(三)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總鑰匙。
破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的必然途徑。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，必須把城市做大做強(qiáng)，把中心鎮(zhèn)做大做強(qiáng)。否則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制就無(wú)從建立。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要做的大文章，無(wú)城統(tǒng)不起鄉(xiāng)，城小也統(tǒng)不起鄉(xiāng);有多大的城，就能統(tǒng)多大的鄉(xiāng);有怎樣的城鎮(zhèn)格局，就有怎樣的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展效果。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路在于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)要把糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品做多、做優(yōu);農(nóng)民要把人數(shù)做少、收入做高，農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)精神文明、生態(tài)文明，這是“三農(nóng)”工作的基本目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須堅(jiān)定不移地走新型城鎮(zhèn)化的路子。城鎮(zhèn)化既可以使農(nóng)村富裕勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，也可以相應(yīng)增加農(nóng)民人均擁有資源量，從而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品化率，還可以提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從發(fā)展實(shí)踐看，城鎮(zhèn)化水平與城鄉(xiāng)收入差距之間存在著反比關(guān)系，城鎮(zhèn)化水平越高，城鄉(xiāng)收入差距就越小。要縮小城鄉(xiāng)收入差距，也必須加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。湖北是農(nóng)業(yè)大省，目前一半以上的人口還在農(nóng)村，城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)平均水平，必須加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，以利從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
城鎮(zhèn)化是帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程，是一個(gè)生產(chǎn)要素和人口在空間上合理聚集的過(guò)程。改革開(kāi)放30多年來(lái)，珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展，在形成外向型經(jīng)濟(jì)格局的同時(shí)，形成人口和經(jīng)濟(jì)集聚程度較高的城市群，有力地帶動(dòng)了東部沿海地區(qū)的迅速發(fā)展，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。中西部地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展差距，在很大程度上表現(xiàn)為城鎮(zhèn)化水平的滯后。區(qū)域城鎮(zhèn)化水平?jīng)Q定和影響區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。目前東部地區(qū)城鎮(zhèn)化率分別高于全國(guó)平均水平11.4個(gè)百分點(diǎn)、中部地區(qū)14.8個(gè)百分點(diǎn)、西部地區(qū)19.8個(gè)百分點(diǎn)，這就決定了東部地區(qū)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)于中西部地區(qū)。全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市也證明，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在前列的，都是城鎮(zhèn)化走在前列的。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市中的前10強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平都在60%以上，而我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前5名城鎮(zhèn)化率平均值為33.9%，最高的大冶也只有40.8%?？梢?jiàn)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高是與城鎮(zhèn)化水平密不可分的。
省委、省政府確定的“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是深化對(duì)湖北省情認(rèn)識(shí)的重要成果，目的在于對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！皟扇σ粠А奔仁钱a(chǎn)業(yè)圈、產(chǎn)業(yè)帶，又是城鎮(zhèn)圈、城鎮(zhèn)帶。全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，必須以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手、為支撐，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是構(gòu)建現(xiàn)代文明的驅(qū)動(dòng)力量，是實(shí)現(xiàn)文明形態(tài)轉(zhuǎn)變的必由之路。
工業(yè)化和城鎮(zhèn)化共同構(gòu)成現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，共同承載現(xiàn)代文明的發(fā)展進(jìn)程。從世界城市化發(fā)展的歷史進(jìn)程看，伴隨著工業(yè)革命的興起，城市化快速發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)文明形態(tài)由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變;伴隨著城市化逐步走向成熟階段，推動(dòng)社會(huì)文明形態(tài)由工業(yè)文明向現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化，不僅僅是人口集聚，農(nóng)村人口變成城鎮(zhèn)人口，更多的體現(xiàn)在城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的完善、居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的提升等方面，人們的生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生一系列深刻的變化。城市文明是對(duì)農(nóng)業(yè)文明的超越，是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。目前普遍存在的城鄉(xiāng)差別，不只是城市生活水平與農(nóng)村生活水平的差別，本質(zhì)上是生產(chǎn)方式的差別，是文明形態(tài)的差別。我們要通過(guò)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)文明形態(tài)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代城市文明。剛剛閉幕的上海世博會(huì)是一次以城市為主題的世博會(huì)，本屆世博會(huì)的主題是：“城市，讓生活更美好”。上海世博會(huì)所展示的不僅僅是城市發(fā)展的成果，更重要的是現(xiàn)代文明的成果。
充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要意義，目的在于牢牢把握和緊緊抓住城鎮(zhèn)化進(jìn)程所蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化來(lái)開(kāi)創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展新局面。
我們要緊緊抓住當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展階段的重要機(jī)遇，推動(dòng)我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。所謂進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展新階段，主要有兩個(gè)標(biāo)志：一是人均gdp進(jìn)入3000美元以后，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。二是城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以后，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。這是世界普遍規(guī)律。我省20xx年人均gdp達(dá)到3288美元，城鎮(zhèn)化率46%，“”期末將達(dá)到52%以上。這兩個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)都已經(jīng)達(dá)到和將要達(dá)到。這是加快發(fā)展的歷史性機(jī)遇，我們必須牢牢抓住。
我們要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和對(duì)城市化進(jìn)行新的戰(zhàn)略布局的機(jī)遇，推動(dòng)我省城鎮(zhèn)化有序健康發(fā)展。國(guó)家制定的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，在“重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展”這一章中提出要在中部地區(qū)培育武漢城市圈等城市群，作為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的增長(zhǎng)極。同時(shí)，在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化正在由東部向中西部加快推進(jìn)。另?yè)?jù)國(guó)家發(fā)改委提供的信息，我國(guó)未來(lái)將構(gòu)建“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局，優(yōu)先發(fā)展三個(gè)特大城市群和八個(gè)大城市群，其中，沿長(zhǎng)江通道橫軸、沿京廣通道縱軸以及長(zhǎng)江中游地區(qū)大城市群都與我省密切相關(guān)。這是十分難得的機(jī)遇，我們必須緊緊抓住，及早謀劃，主動(dòng)對(duì)接。
我們要正確把握我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史進(jìn)程，進(jìn)一步增強(qiáng)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的緊迫感和責(zé)任感。近些年來(lái)，省委、省政府一直把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓，取得了明顯的成效，城鎮(zhèn)化水平保持了穩(wěn)步提高的發(fā)展態(tài)勢(shì)。20xx年到20xx年，全省城鎮(zhèn)化率從40.5%提高到46%，在中部六省處于領(lǐng)先位置，基本形成了以“一主兩副”(武漢市、宜昌市、襄樊市)為依托，以其他設(shè)區(qū)城市和縣城、中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。最近20xx年，是我省城鎮(zhèn)建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最快的時(shí)期。特別是“”期間投入增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。20xx年底，城鎮(zhèn)人口、建成區(qū)面積分別比20xx年增長(zhǎng)33%、50%;設(shè)區(qū)城市和建制鎮(zhèn)的用水普及率、人均城市道路面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、污水處理率等主要指標(biāo)呈逐年上升態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)服務(wù)能力、供給能力，改善了人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)看到，我省城鎮(zhèn)化發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化水平低于全國(guó)平均水平，與鄰近省份的差距正在縮小;城鎮(zhèn)數(shù)量較多，但發(fā)展質(zhì)量不高;城鎮(zhèn)化布局不盡合理，形態(tài)結(jié)構(gòu)不夠完善;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多，功能不夠完備，等等。這些都影響和制約著城鎮(zhèn)功能發(fā)揮和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。處在新階段，面對(duì)新態(tài)勢(shì)，面臨新機(jī)遇，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，加快推進(jìn)我省城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。正是因?yàn)檫@項(xiàng)工作的極端重要性，從今年年初開(kāi)始，我們就在謀劃出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)、編制發(fā)展規(guī)劃。在研究編制全省“”規(guī)劃時(shí)，又加強(qiáng)了這方面的工作。最近下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》，是省委、省政府作出的重大決策，《意見(jiàn)》明確了“”期間我省加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全省上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，下大決心，花大氣力，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，確保在“”期間取得重大進(jìn)展。為此提出以下七條要求。
(一)明確目標(biāo)，增強(qiáng)信心。
目標(biāo)是標(biāo)桿，是旗幟，確立積極可行的目標(biāo)，對(duì)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化至關(guān)重要?！兑庖?jiàn)》從城鎮(zhèn)化率、人口轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)布局三個(gè)方面明確了“”期間的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)。
從城鎮(zhèn)化率目標(biāo)看，“”前4年每年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，相對(duì)偏低，今年預(yù)計(jì)提高1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化達(dá)到47%(全國(guó)預(yù)計(jì)47.4%)，仍低于全國(guó)平均水平?！啊逼陂g每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，到20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有兩個(gè)深刻含義，一是我省的城鎮(zhèn)化水平達(dá)到全國(guó)平均水平。二是全省6000萬(wàn)人口有一半以上生活在城鎮(zhèn)，將帶來(lái)城鄉(xiāng)面貌的巨大變化。就世界范圍來(lái)講，20xx年是人類(lèi)歷史上第一次城市化水平超過(guò)50%，具有標(biāo)志性的意義。我省城鎮(zhèn)化率將在20xx年達(dá)到50%，也具有標(biāo)志性意義。從人口轉(zhuǎn)移目標(biāo)看，“”期間，我省將有300萬(wàn)以上農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，平均每年60萬(wàn)以上，既帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，也帶來(lái)各種挑戰(zhàn)。從城鎮(zhèn)布局目標(biāo)看，到20xx年，我省特大城市和大城市將由6個(gè)增加到15個(gè)，中小城市由40個(gè)增加到50個(gè)左右，3萬(wàn)人以上的建制鎮(zhèn)由46個(gè)增加到100個(gè)左右，城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)更趨合理和完善。上述這些目標(biāo)適應(yīng)了城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入加速發(fā)展新階段的新要求，順應(yīng)了人民群眾融入城鎮(zhèn)過(guò)上更好生活的新期待，既考慮了我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又考慮了未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，并與全省“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相銜接，是一個(gè)積極穩(wěn)妥的目標(biāo)。各地各部門(mén)要認(rèn)真分解、切實(shí)落實(shí)這些目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)有力的工作措施，確保這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，各地都在抓緊編制“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，省委、省政府分兩片聽(tīng)取了各地規(guī)劃編制情況匯報(bào)。從匯報(bào)看，各地在確定“”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)時(shí)，都提出了城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了各地對(duì)這項(xiàng)工作的重視。但還很不夠，要根據(jù)《意見(jiàn)》要求和這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)和措施。
(二)規(guī)劃先行，強(qiáng)化引領(lǐng)。
規(guī)劃是決定未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖，對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化具有重要的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用。規(guī)劃帶來(lái)的效益是最大的效益，規(guī)劃帶來(lái)的失誤是最大的失誤。在世界各國(guó)城市化建設(shè)發(fā)展中，規(guī)劃起著重要作用，如日本、韓國(guó)的城市化高速發(fā)展，以及城市建設(shè)和管理上的成功，重要的是得益于高起點(diǎn)規(guī)劃的引領(lǐng)。規(guī)劃涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)，在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，尤其要做到規(guī)劃先行，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，否則就會(huì)盲目無(wú)序發(fā)展，造成重大失誤。規(guī)劃要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，這方面我們要向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，也要向我們的先人學(xué)習(xí)。巴黎十九世紀(jì)的地下基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在仍在使用。今年夏季我國(guó)南方遭遇暴雨洪澇，一些城鎮(zhèn)“一片汪洋”，但江西贛州卻沒(méi)有出現(xiàn)內(nèi)澇，原因何在?就是900多年前宋代贛州知府修建的地下排水系統(tǒng)——福壽溝，至今仍在發(fā)揮作用。相比而言，今天我們?cè)谶@方面的教訓(xùn)很多。因此，我們要舍得本錢(qián)做好規(guī)劃，要拿出一個(gè)能管幾十年、上百年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的規(guī)劃。今年省里聘請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、清華大學(xué)、南京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等四家知名研究機(jī)構(gòu)來(lái)我省調(diào)查研究，幫助我們制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，就是為使規(guī)劃能達(dá)到高起點(diǎn)，高質(zhì)量，高水平。做好城鎮(zhèn)化規(guī)劃要特別重視三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要體現(xiàn)集約發(fā)展理念。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色的原則，構(gòu)建以武漢城市圈為核心，以城市群和中心城市為支撐，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為紐帶，具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)?？偟囊笫牵瑘?jiān)持“一主兩副”的總體格局，都市圈和大城市、中小城市、中心鎮(zhèn)三個(gè)層次協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“大小多少”發(fā)展目標(biāo)的城鎮(zhèn)化工作思路。
“大”就是要把城市圈、城市群做大，把大城市做大，我省武漢市一市獨(dú)大，首先是好事，有這么一個(gè)火車(chē)頭，有這么一個(gè)龍頭，帶動(dòng)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從結(jié)構(gòu)上看，武漢是一個(gè)特大城市，它的輻射能力、帶動(dòng)能力強(qiáng)，解決了很多問(wèn)題。所以它是一種生產(chǎn)發(fā)展方式，是一種先進(jìn)生產(chǎn)力，今后還要繼續(xù)做大。但是，只有武漢一市獨(dú)大不協(xié)調(diào)，還要把武漢城市圈做大;不光要做大做強(qiáng)武漢城市圈，還要把“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強(qiáng)。
“多”就是要把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多。我們的現(xiàn)狀是大城市數(shù)量少，50萬(wàn)人以上的中等城市數(shù)量少，20萬(wàn)人以上的縣城、3萬(wàn)以上的中心鎮(zhèn)數(shù)量少。全省城鎮(zhèn)個(gè)數(shù)在全國(guó)位居前列，但城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，除武漢市以外，其他省轄市均未達(dá)到100萬(wàn)人口，縣城規(guī)模一般在10萬(wàn)人左右，建制鎮(zhèn)平均人口不到1萬(wàn)人。規(guī)模效益較差的小城市和小城鎮(zhèn)比重超過(guò)40%，由此導(dǎo)致全省城鎮(zhèn)化率低。城鎮(zhèn)規(guī)模過(guò)小，難以發(fā)揮其在城鎮(zhèn)化過(guò)程中的集聚效應(yīng)和拉動(dòng)作用，文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)資源難以得到有效配置。因此，要把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多。
“少”就是村鎮(zhèn)要少。將一些小鎮(zhèn)逐漸引導(dǎo)進(jìn)到中心鎮(zhèn)，讓農(nóng)民進(jìn)入到一些規(guī)模較大的村?，F(xiàn)在分散的自然村落，規(guī)模都很小，要花很大的財(cái)力通電、通路、通廣播，成本太高，實(shí)際上是巨大的浪費(fèi)，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)城鎮(zhèn)化的歷程表明，城鎮(zhèn)化的過(guò)程，是大城市集聚的過(guò)程，也是小村鎮(zhèn)自然淘汰的過(guò)程。我們要順勢(shì)而為。比如鄂州，村鎮(zhèn)原來(lái)是300多個(gè)，經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)減少為100多個(gè)，這樣的做法體現(xiàn)了集約發(fā)展的思路，各地要學(xué)習(xí)借鑒，有條件的地方要逐步做到。
“小”就是人均占地規(guī)模一定要小。無(wú)論城市還是農(nóng)村，一定要縮減人均占地規(guī)模。我們是人口大省，也是農(nóng)業(yè)大省，承擔(dān)著國(guó)家糧食安全和三峽工程庫(kù)區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)生態(tài)安全的政治責(zé)任，“七山二水一分田”，可開(kāi)發(fā)土地資源非常有限，要嚴(yán)格控制人均占地規(guī)模。要通過(guò)規(guī)劃合理配置土地資源，提高土地使用效率。
二是跨區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要體現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展理念。我們講的新型城鎮(zhèn)化道路，不是走原來(lái)分散化的城鎮(zhèn)化道路，而是走以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化道路。城市圈、城市群、城鎮(zhèn)帶已成為城鎮(zhèn)化的重要形態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，逐步形成輻射作用大的城市群是未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向和重點(diǎn)。所以，跨區(qū)域城市發(fā)展規(guī)劃一定要體現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展理念，也就是要強(qiáng)化城市圈、城市群、城鎮(zhèn)帶的概念。全省適宜開(kāi)發(fā)的國(guó)土空間有限，人口資源環(huán)境條件決定了我們的城鎮(zhèn)化，只能在一些發(fā)展條件較好、人口密集、城鎮(zhèn)密布的地區(qū)集中展開(kāi)。從全省城鎮(zhèn)格局看，就是要把做強(qiáng)武漢城市圈、“宜荊荊”和“襄十隨”城市群作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)。同時(shí)要在沿江、沿路等城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)帶，以此帶動(dòng)全省城鎮(zhèn)化發(fā)展。此外，還要配合國(guó)家和周邊省市在更大區(qū)域謀劃城市群發(fā)展，如長(zhǎng)江中游地區(qū)城市群。
三是城鎮(zhèn)規(guī)劃要體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念。城鎮(zhèn)化不僅只是為了推動(dòng)城鎮(zhèn)本身發(fā)展，而且要以城鎮(zhèn)化推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。因此城鎮(zhèn)化規(guī)劃一定要體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念。不僅要反映人口和生產(chǎn)要素由農(nóng)村向城鎮(zhèn)聚集，也要有先進(jìn)生產(chǎn)要素和先進(jìn)文化由城鎮(zhèn)向農(nóng)村輻射，使城鄉(xiāng)逐步走向交融，形成城鄉(xiāng)一體化的新格局。
要以市州和縣域?yàn)閱挝痪幹瞥青l(xiāng)一體化統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排城鄉(xiāng)居民點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為城鎮(zhèn)發(fā)展預(yù)留空間，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、土地利用等規(guī)劃的銜接，要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和調(diào)控作用，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(三)綠色發(fā)展，生態(tài)文明。
城鎮(zhèn)環(huán)境決定城鎮(zhèn)形象，生態(tài)文明是新型城鎮(zhèn)化的時(shí)代要求，人居環(huán)境是體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志。全省各地要以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為抓手，加快推進(jìn)宜居城市、生態(tài)城市、園林城市、文明城市建設(shè)，努力建設(shè)宜居宜業(yè)的一流城市。
一是要走資源節(jié)約、環(huán)境友好的城鎮(zhèn)發(fā)展道路，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。鼓勵(lì)節(jié)地節(jié)能節(jié)水節(jié)材，倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的建設(shè)模式和生活方式，把節(jié)約用地放在突出位置，提高土地利用效率。房子不是越大越好，路不是越寬越好。優(yōu)化城鄉(xiāng)能源利用結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，提高可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模和水平。嚴(yán)格實(shí)施建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色建筑，積極推廣再生能源和墻體材料革新、散裝水泥發(fā)展。堅(jiān)持公交優(yōu)先原則，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型公交車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)。推行用水效率控制紅線管理，推廣普及先進(jìn)適用的節(jié)水工藝、技術(shù)和器具，鼓勵(lì)中水回用和再生水利用，大力開(kāi)展“節(jié)水型城市”創(chuàng)建活動(dòng)。
二是要切實(shí)抓好城市污水、垃圾、噪音和大氣環(huán)境治理，使城市天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。大力開(kāi)展減排治污，逐步降低城市污染指數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，加大城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)力度，從源頭控制新污染源產(chǎn)生。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，改造提升污水處理工藝，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)制度改革，多渠道籌資、多元化投入建設(shè)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)。加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、城鎮(zhèn)工業(yè)污染、建筑揚(yáng)塵和噪聲等綜合治理力度。
三是要廣泛開(kāi)展環(huán)境綜合整治，改善居民生活環(huán)境。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)、舊居民小區(qū)。引導(dǎo)支持“城中村”加大改造力度，農(nóng)村村莊環(huán)境整治要以建設(shè)宜居村莊為目標(biāo)，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)水環(huán)境治理，完善垃圾收集處理機(jī)制。
(四)產(chǎn)業(yè)支撐，“雙輪”驅(qū)動(dòng)。
城鎮(zhèn)化的核心和關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要把產(chǎn)業(yè)支撐放在城鎮(zhèn)化的首要位置，通過(guò)城鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善城鎮(zhèn)功能。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化行之不遠(yuǎn)，這是我省部分歷史名鎮(zhèn)做不大的主要原因。有了工業(yè)基礎(chǔ)，沒(méi)有城鎮(zhèn)載體，工業(yè)就缺乏配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)支持，要么舍近求遠(yuǎn)到外地尋求配套服務(wù)，要么自我配套，形成企業(yè)辦社會(huì)，“大而全、小而全”的封閉模式，最終工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)大大下降。這是我省部分工礦企業(yè)曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)、有的到現(xiàn)在還沒(méi)有解決好的問(wèn)題。城鎮(zhèn)化必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，同時(shí)要通過(guò)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，猶如“車(chē)之雙輪”、“鳥(niǎo)之兩翼”,共同成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化這種互動(dòng)關(guān)系，具有明顯的階段性特征。我省目前工業(yè)化發(fā)展進(jìn)入中期階段，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。在這一時(shí)期，既要大力發(fā)展新型工業(yè)化，又要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，并要更好地促進(jìn)“兩輪”協(xié)調(diào)并進(jìn)，形成共振效應(yīng)。我們講城鎮(zhèn)化要以產(chǎn)業(yè)化為支撐，就是要進(jìn)一步提高工業(yè)化水平。我們講工業(yè)化要以城鎮(zhèn)化為載體，就是要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。發(fā)展的階段性決定了目前正是我省加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的黃金時(shí)期，我們要把這篇大文章做好。
(五)強(qiáng)化功能，提升品位。
城鎮(zhèn)功能除了產(chǎn)業(yè)功能外，還包括公共服務(wù)功能、居住功能、生態(tài)環(huán)保功能等，這些共同構(gòu)成了城鎮(zhèn)綜合承載能力。強(qiáng)化功能，提高綜合承載能力是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既有利于強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，也有利于克服城鎮(zhèn)發(fā)展中帶來(lái)交通擁擠、住房緊張、環(huán)境惡化等“城市病”。
加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高市政公用設(shè)施水平和運(yùn)行效率。提高城市交通整體效能，構(gòu)建以軌道交通、城市快速通道為主動(dòng)脈，主干道、次干道和支路為支管，以單行道、小街巷和人行過(guò)街設(shè)施為毛細(xì)管的城市道路系統(tǒng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)與改造，完善供水網(wǎng)絡(luò)，確保20xx年全省城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%以上。加快燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，提高燃?xì)飧采w率和供應(yīng)保障能力，20xx年全省城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%。完善供電網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)老舊電網(wǎng)改造，調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，健全分配電網(wǎng)和供電預(yù)警保障機(jī)制。完善信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，大力發(fā)展電子政務(wù)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和社會(huì)保障信息系統(tǒng)工程。
建立健全分層次的住房供應(yīng)體系，努力使人民群眾“住有所居”。加大保障性住房建設(shè)力度，大力發(fā)展普通商品住宅。加快培育中小城市和城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)主體，引導(dǎo)住房的合理消費(fèi)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。對(duì)城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村住宅、土地整治安置房建設(shè)，要統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)個(gè)人建房審批。不斷改進(jìn)住宅的性能和質(zhì)量，推廣節(jié)能、省地、環(huán)保型住宅建設(shè)，推行物業(yè)管理全覆蓋。
強(qiáng)化公共服務(wù)功能，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、人口計(jì)生、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源向基層和社區(qū)延伸。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，建立健全城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共安全等公共服務(wù)體系。建立城鎮(zhèn)防洪安保體系，完善防洪預(yù)警機(jī)制;建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警體系，科學(xué)規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)抗震防災(zāi)規(guī)劃編制。建立健全城鎮(zhèn)應(yīng)急防控處置體系，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
(六)繼承創(chuàng)新，彰顯特色。
城市發(fā)展，文化為魂。湖北是荊楚文化發(fā)源地，三國(guó)文化、道教文化、首義文化、紅色文化影響深遠(yuǎn)，歷史遺跡眾多。比如，荊州古城墻，是我國(guó)保存最為完整的大型古城墻之一，這是一筆寶貴的財(cái)富。我們要做好繼承和創(chuàng)新的文章，塑造城鎮(zhèn)形象，打造城鎮(zhèn)品牌。廣泛吸收國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃建設(shè)的先進(jìn)理念，注重突出地域、歷史和文化特色。加強(qiáng)城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及鄉(xiāng)土建筑保護(hù)規(guī)劃，重視歷史文脈的傳承、發(fā)展和展示，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和地域文化特色，提升城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，彰顯荊楚文化魅力。
湖北有得天獨(dú)厚的江河、湖泊、濕地和山林等自然稟賦，在城鎮(zhèn)化發(fā)展中要加強(qiáng)保護(hù)和利用。加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃生態(tài)功能區(qū)。重點(diǎn)加強(qiáng)城市過(guò)境水系、周邊自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、綠地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)建城鎮(zhèn)整體綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，努力彰顯“千湖之省”的城鎮(zhèn)特色與魅力。武漢市的江灘改造工程、顯山露水工程、歷史文化街區(qū)改造工程都是大手筆，很有特色。要充分利用好城市現(xiàn)有的山、河、林、湖等自然資源，努力把森林引入城市，花園引入社區(qū)，創(chuàng)一流生態(tài)環(huán)境。在城市擴(kuò)規(guī)中，要科學(xué)規(guī)劃，組團(tuán)發(fā)展，有計(jì)劃地保留林地、草地、耕地、濕地，避免攤大餅式的外延擴(kuò)張和無(wú)邊際的水泥磚墻。
(七)科學(xué)理性，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，從本質(zhì)上講是構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化既要把握機(jī)遇，積極推進(jìn)，又要根據(jù)條件，尊重規(guī)律、科學(xué)理性、穩(wěn)妥協(xié)調(diào)、健康有序，決不能搞大轟大嗡運(yùn)動(dòng)式的推進(jìn)。當(dāng)前，要把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。大城市要加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際放寬外來(lái)人口落戶(hù)條件，穩(wěn)步解決符合條件的農(nóng)民工落戶(hù)問(wèn)題。對(duì)一時(shí)難以落戶(hù)的農(nóng)民工，也要解決好他們?cè)趧趧?dòng)就業(yè)、工資待遇、子女教育、社會(huì)保障等方面的問(wèn)題。要鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民工到城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)。要按照完善城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)的要求，從覆蓋全省的省域城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃入手，科學(xué)構(gòu)建全省城鎮(zhèn)發(fā)展體系，健康有序地推動(dòng)各個(gè)層次的城鎮(zhèn)化發(fā)展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)有力保障。
在新的發(fā)展階段加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，既面臨有利時(shí)機(jī)和難得機(jī)遇，也會(huì)遇到各種困難和挑戰(zhàn)。這是對(duì)我們執(zhí)政、行政能力的考驗(yàn)。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足湖北省情，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)這一歷史進(jìn)程。各級(jí)各部門(mén)必須把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為重要責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，為積極穩(wěn)妥、健康有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的保障。
進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制，加大對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入。財(cái)政支持政策要對(duì)區(qū)域中心城市、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)的發(fā)展予以重點(diǎn)傾斜。各級(jí)各類(lèi)投入到縣級(jí)的財(cái)政資金要整合捆綁、統(tǒng)一使用，發(fā)揮資金最大效益。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極拓寬融資渠道，吸引更多社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性銀行、商業(yè)性銀行、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)運(yùn)用多種模式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治。支持縣(市)和小城鎮(zhèn)按照國(guó)家有關(guān)政策和采取市場(chǎng)方式設(shè)立城鎮(zhèn)建設(shè)投資融資平臺(tái)。
(二)創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制。
進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制，建立城鄉(xiāng)一體、精簡(jiǎn)高效、分工合理、職責(zé)明確的城鄉(xiāng)管理新體制，提高管理效能。建立以控制性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理。推進(jìn)城市管理重心下移，把社區(qū)管理擺在城市管理的突出位置，積極推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”，強(qiáng)化區(qū)、街(鎮(zhèn))政府的管理職責(zé)，保證街、居兩級(jí)工作經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)新城市管理手段，完善信用信息體系建設(shè)?？h級(jí)人民政府應(yīng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，明確縣、鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。
(三)推進(jìn)土地管理制度改革。
優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，探索節(jié)約集約用地新模式。完善農(nóng)村土地征用制度，推動(dòng)集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。在國(guó)家批準(zhǔn)的試點(diǎn)地區(qū)，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)定居規(guī)模相掛鉤、新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)與當(dāng)?shù)赝恋亻_(kāi)發(fā)和整理數(shù)量相掛鉤的機(jī)制，土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)向中小城市和3萬(wàn)人以上規(guī)模的城鎮(zhèn)傾斜。深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，建立區(qū)域統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)的土地利用機(jī)制與制度，探索集體土地所有權(quán)和使用權(quán)的分離，試行集體土地資產(chǎn)化管理，允許試點(diǎn)地區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體建設(shè)用地進(jìn)入統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。在農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)中，按照尊重農(nóng)民意愿、封閉運(yùn)行、規(guī)范管理的原則，搞好農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)戶(hù)籍及其配套制度改革。
在中小城市和中心鎮(zhèn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)籍登記制度，以合法固定住所和相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)或合法生活來(lái)源為基本落戶(hù)條件，改革戶(hù)口遷移審批制度，簡(jiǎn)化戶(hù)口審批手續(xù)。加快住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等與戶(hù)籍管理相關(guān)的配套制度改革建設(shè)。
一要健全工作機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化擺上重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)查研究和具體指導(dǎo)，重大問(wèn)題親自抓，主要工作親自部署，重大措施親自督促落實(shí)。
二要形成工作合力。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職能，認(rèn)真調(diào)查研究，提出具體實(shí)施意見(jiàn)。要強(qiáng)化大局觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的重大問(wèn)題和突出矛盾，制定有關(guān)政策措施。要加大輿論宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好氛圍。
三要健全考核機(jī)制。省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專(zhuān)班，定期對(duì)城鎮(zhèn)化工作的進(jìn)展情況開(kāi)展督查。對(duì)工作進(jìn)展明顯的要表彰激勵(lì)，落后的要通報(bào)批評(píng)。每年召開(kāi)一次新型城鎮(zhèn)化現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)發(fā)展。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理人才隊(duì)伍。
同志們，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要按照省委、省政府的部署要求和這次會(huì)議精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化工作再上新臺(tái)階，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略作出新貢獻(xiàn)!
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
國(guó)家發(fā)改委19日發(fā)布《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告》。
19日，由國(guó)家發(fā)改委編寫(xiě)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告2015》在北京發(fā)布。這份報(bào)告在“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作考慮”中提出，努力推進(jìn)非戶(hù)籍人口落戶(hù)城鎮(zhèn)，加快實(shí)施1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案，全面落實(shí)居住證制度。
為總結(jié)各地區(qū)、各部門(mén)在新型城鎮(zhèn)化工作中取得的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家發(fā)改委決定自開(kāi)始組織編寫(xiě)年度《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告》。今天發(fā)布的是首本年度新型城鎮(zhèn)化報(bào)告，該報(bào)告由國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史主編。
《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告2015》指出，20是“十三五”開(kāi)局之年，新型城鎮(zhèn)化一定要站在新起點(diǎn)，取得新進(jìn)展。
報(bào)告介紹了年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作考慮，包括：第一，努力推進(jìn)非戶(hù)籍人口落戶(hù)城鎮(zhèn);第二，加快新生中小城市培育和特色鎮(zhèn)建設(shè);第三，切實(shí)提升城市功能;第四，努力促進(jìn)城市群發(fā)展;第五，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革;第六，持續(xù)深化新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。
在“努力推進(jìn)非戶(hù)籍人口落戶(hù)城鎮(zhèn)”方面，報(bào)告提出，加快實(shí)施1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案，一要突出政策引導(dǎo)，全面實(shí)施財(cái)政資金、建設(shè)資金、用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤的“三掛鉤”政策。二要拓寬落戶(hù)通道，強(qiáng)化地方主體責(zé)任，促進(jìn)具備條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶(hù)。三要全面落實(shí)居住證制度，加快建立健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，鼓勵(lì)各地提高公共服務(wù)覆蓋范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，縮小與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口差距。
在“加快新生中小城市培育和特色鎮(zhèn)建設(shè)”方面，報(bào)告提出，一方面，把加快發(fā)展中小城市作為優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)的主攻方向，完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)和市轄區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，將具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)置為市，賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬(wàn)以上的特大鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理權(quán)限。
國(guó)家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)。
4月19日下午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)，規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林，政研室副主任、委新聞發(fā)言人趙辰昕出席發(fā)布會(huì)，介紹2016年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)和《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告》有關(guān)情況，并就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口培訓(xùn)、居住證制度、留守兒童、農(nóng)民工落戶(hù)等問(wèn)題，回答了與會(huì)記者的提問(wèn)。趙辰昕主持發(fā)布會(huì)。60多家境內(nèi)外新聞媒體90余名記者參加了本場(chǎng)發(fā)布會(huì)。
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
20xx年新型城鎮(zhèn)化工作總結(jié)為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，根據(jù)中央、省、市、且有關(guān)加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣發(fā)展和改革局的指導(dǎo)下，通過(guò)認(rèn)真調(diào)查、研究、分析，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，現(xiàn)將20xx年我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建工作總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理在我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，高質(zhì)量要求，嚴(yán)格按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。一是在政策上我們根據(jù)縣加快推進(jìn)浙型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的有關(guān)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)文件及指導(dǎo)精神，成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門(mén)全力做好服務(wù)工作：二是依法狠抓建筑市場(chǎng)管理，注重施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查和建筑質(zhì)量及安全的監(jiān)督：三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建管人員的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，通過(guò)努力，我鄉(xiāng)的建筑隊(duì)伍已形成依法、照章、優(yōu)質(zhì)、安全的良好局面，建管人員的骨理素質(zhì)得到明顯.提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施均得到了加強(qiáng)和提高。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民生產(chǎn)生活水平得到了顯著提高。截止20xx年底我鄉(xiāng)共實(shí)行農(nóng)村土坯房改造200多戶(hù)，累積完成楊家場(chǎng)等4各村聚居點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，聚居點(diǎn)風(fēng)貌打造已基本完成。新村的建設(shè)縮小我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)差距，全面改善了農(nóng)村居住環(huán)境。在新村建設(shè)中，鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)格按照新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，奮力培育新產(chǎn)業(yè)，改造新農(nóng)居，培育新農(nóng)民，塑造新只貌，全鄉(xiāng)面貌有了新的變化。
對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批程序就建房的農(nóng)戶(hù)教育和發(fā)停工道知，必須按照規(guī)劃建設(shè)。今年，通過(guò)努力，全面完成了年初縣鄉(xiāng)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更上新臺(tái)階。經(jīng)過(guò)一年的努力，我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)形勢(shì)良好，取得了可喜的成績(jī)。
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，下面是小編為大家收集了關(guān)于新型城鎮(zhèn)化。
供大家參考借鑒。
為配合省、市新型城鎮(zhèn)化調(diào)研工作，我縣通過(guò)組織座談、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看等形式扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)調(diào)研工作，全面了解了我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，深刻查找了問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了對(duì)策和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我縣圍繞“一河兩岸、新老融合，南延?xùn)|擴(kuò)、產(chǎn)城對(duì)接”發(fā)展思路，堅(jiān)持把城區(qū)當(dāng)作景區(qū)建、把園區(qū)當(dāng)作城區(qū)建、把鄉(xiāng)村當(dāng)作社區(qū)建，加快推進(jìn)了“山水、美麗樟鄉(xiāng)、生態(tài)?？h”建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提速提質(zhì)，截止目前，全縣戶(hù)籍城鎮(zhèn)人口8.3萬(wàn)人、新增落戶(hù)城鎮(zhèn)人口1568人、常住城鎮(zhèn)人口15.73萬(wàn)人，外出務(wù)工農(nóng)民工4.6萬(wàn)人，中心城區(qū)常住人口10萬(wàn)人，縣城建成區(qū)面積拓展到13.8平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)40.2%。
1.注重規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展。高度重視規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用，始終把加強(qiáng)規(guī)劃編制與管理擺在城鎮(zhèn)建設(shè)中的突出位置來(lái)抓，啟動(dòng)實(shí)施了縣城第三輪、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和縣城綠道、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、城市綠地系統(tǒng)、排水、燃?xì)獾葘?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制修編，完成了全縣30戶(hù)以上村莊的規(guī)劃編制，同時(shí)，為保護(hù)縣內(nèi)歷史遺留建筑，還完成了金田鄉(xiāng)銀圳村和竹江鄉(xiāng)沙溪村兩個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)村落的保護(hù)規(guī)劃編制。按照城市建設(shè)“既重視面子、也重視里子，既重視地上、更重視地下”的要求，投入資金111.5萬(wàn)元，在全市率先啟動(dòng)了縣城(含工業(yè)園區(qū))約9.6平方公里地下管線普查。大力推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，建立健全了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和規(guī)劃批前公示、批后公布等制度，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋，確保城鎮(zhèn)建設(shè)始終延著規(guī)劃確定的方向前行。
2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市承載力。結(jié)合我縣實(shí)際，大力實(shí)施精細(xì)、精致、精品建設(shè)，著力促進(jìn)城區(qū)景區(qū)“互動(dòng)”、園區(qū)城區(qū)“對(duì)接”、城市鄉(xiāng)村“融合”。城市建設(shè)提速升級(jí)，加快推進(jìn)了道路提升工程，修通了公園路、站前大道和百福門(mén)至湛田橋等景觀道，完成了武功山大道、寶成路地面立面改造工程，組織實(shí)施了17條小街小巷的綜合整治，構(gòu)建了“三橫四縱”城市交通網(wǎng)絡(luò)框架。重點(diǎn)推進(jìn)了品質(zhì)提升工程，基本完成了瀘水河大道和瀘水河兩岸亮化提升工程，改造新建了中山場(chǎng)公園、思成小游園等街頭綠地20余處，縣城綠地率達(dá)42.6%;廣場(chǎng)、文化公園、濕地公園、濱江公園入選首批吉安市立公園，蒙崗嶺公園被評(píng)為省級(jí)森林公園。全力推進(jìn)了功能提升工程，啟動(dòng)實(shí)施了天然氣工程建設(shè)，進(jìn)一步加大了排水、排污、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施改造，城市承載力得到進(jìn)一步提升。
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。我縣國(guó)土面積2796平方公里，下轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，其中5萬(wàn)以上人口的集鎮(zhèn)1個(gè)，為縣城所在的平都鎮(zhèn)，2萬(wàn)至5萬(wàn)人口的集鎮(zhèn)8個(gè)，分別為橫龍鎮(zhèn)、嚴(yán)田鎮(zhèn)、楓田鎮(zhèn)、洲湖鎮(zhèn)、山莊鄉(xiāng)、寮塘鄉(xiāng)、金田鄉(xiāng)和洋門(mén)鄉(xiāng)。近年來(lái)，我縣突出鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)這個(gè)核心，積極推進(jìn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，以“九個(gè)一工程”建設(shè)為抓手，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的綜合改造力度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善圩鎮(zhèn)環(huán)境，做旺集鎮(zhèn)人氣和商氣，涌現(xiàn)出了洲湖新區(qū)、泰山風(fēng)情街、洋溪新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、橫龍移民新區(qū)等一批建設(shè)檔次高、品位深、有看點(diǎn)的精品示范點(diǎn)，特別是圍繞我縣省百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)洲湖鎮(zhèn)，依托其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造了洲湖新鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目，全力將其建設(shè)成為**縣南鄉(xiāng)片的人流、物流集散中心。與此同時(shí)，我縣還穩(wěn)步推進(jìn)了81個(gè)村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范點(diǎn)，榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”。
4.加強(qiáng)規(guī)范管理，優(yōu)化城市環(huán)境。一是開(kāi)展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)。全面啟動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，順利通過(guò)了省級(jí)文明城市、省級(jí)森林城市二次復(fù)檢。二是加強(qiáng)環(huán)境治理。深入開(kāi)展凈空、凈水、凈土行動(dòng)，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)?！皽?zhǔn)入關(guān)”，規(guī)范企業(yè)排污行為，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，榮獲“全國(guó)首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市”稱(chēng)號(hào)，并通過(guò)了省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收，目前，我縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)、省級(jí)生態(tài)村9個(gè)，總量在全省排前列。三是深化管理體制改革。制定并出臺(tái)了《**縣城市管理綜合改革實(shí)施方案》、《**縣城市管理一、二、三類(lèi)責(zé)任單位和門(mén)店考評(píng)方案》、《加強(qiáng)和完善政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目“五個(gè)二”管理實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件，積極開(kāi)展城市管理綜合改革，在全省率先建成數(shù)字化城管“三全平臺(tái)”的基礎(chǔ)上，開(kāi)通了12319城市管理熱線、“數(shù)字城管微信平臺(tái)”，構(gòu)建了數(shù)字化城管統(tǒng)一指揮，市政維護(hù)應(yīng)急處置、城管綜合執(zhí)法、責(zé)任單位分工協(xié)作的“1+3”城管新模式，變多頭管理為統(tǒng)一指揮、變被動(dòng)補(bǔ)救為主動(dòng)處置、變推諉拖沓為快捷高效，實(shí)現(xiàn)了城市管理高效化。其中數(shù)字化城市管理、政府投資工程“五個(gè)二”監(jiān)管等方面的做法得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定并作為經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。四是強(qiáng)化綜合執(zhí)法檢查，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，組織開(kāi)展了縣城違規(guī)占地種菜專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大了“兩違”建筑巡查和清理整治力度，城市管理水平進(jìn)一步提升。
5.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，拓寬融資渠道。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我縣財(cái)政在城鎮(zhèn)建設(shè)上的投入也在不斷加大，目前，我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入占財(cái)政總支出比例已達(dá)16.76%，為加強(qiáng)城建投融資工作，緩解城建資金壓力，我縣于2019年和**年分別成立了**縣城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司和安平城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司等兩家城鎮(zhèn)化投融資平臺(tái)，累計(jì)融資9.3億元，共解決了20余個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益公用設(shè)施的建設(shè)資金。目前，我縣正積極推動(dòng)投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展和市場(chǎng)化改革，著力構(gòu)建借用還一體化、投建管相分離、實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制，并探索推進(jìn)公私合營(yíng)ppp模式融資項(xiàng)目。
6.開(kāi)源節(jié)流并舉，保障建設(shè)用地。一是積極推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行土地政策，積極盤(pán)活城區(qū)、園區(qū)存量土地，清理閑置土地，提高土地利用率，榮獲“國(guó)土資源節(jié)約集約利用全國(guó)模范縣”;截止目前，縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模11.63平方公里，縣城存量用地21.5畝，工業(yè)園區(qū)存量用地1000畝，清理閑置土地63.47畝。二是用好政策把握機(jī)遇，大力推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)14.25萬(wàn)畝，獲批立項(xiàng)土地“增減掛”項(xiàng)目3359.56畝，增加建設(shè)用地482.95畝。三是加大執(zhí)法檢查力度，建立動(dòng)態(tài)巡查和部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為，2019年至今共清理違法違規(guī)用地153宗。
7.推進(jìn)均化等服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。突出“人的城鎮(zhèn)化”這一發(fā)展核心，堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化工作的重要位置，努力解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)、落戶(hù)、住房、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就學(xué)等問(wèn)題，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。就業(yè)方面，堅(jiān)持工業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，不斷增強(qiáng)城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能力。截止**年，全縣工業(yè)園區(qū)從業(yè)人員2.5萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員5.15萬(wàn)人，分別占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的12.2%、25.1%，合計(jì)占比達(dá)37.3%。工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)企業(yè)已成為城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主渠道。落戶(hù)方面，面放寬進(jìn)城人員落戶(hù)條件，對(duì)有意落戶(hù)的城鎮(zhèn)就學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商、投靠、居住公民，不受房屋、計(jì)生證明等限制，即可在城鎮(zhèn)落戶(hù)。積極推行居住證制度，流動(dòng)人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母，符合條件的，可以在實(shí)際居住地申請(qǐng)常住戶(hù)口，并對(duì)在城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)人口，按照登記即辦證的原則，實(shí)行居住證“兩棲”制，保留原享有的農(nóng)村權(quán)益，同時(shí)在就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。**年共辦理各類(lèi)農(nóng)民工落戶(hù)城鎮(zhèn)1653人，另外還為3876名外地農(nóng)民工辦理了居住證。住房方面，我縣從2019年開(kāi)始建設(shè)保障性住房，先后開(kāi)發(fā)了“安居小區(qū)”、“和諧小區(qū)”和“園區(qū)小區(qū)”三個(gè)保障性住房工程項(xiàng)目，全縣的保障性住房建設(shè)總量3374套，其中廉租房2492套，公租房804套，經(jīng)濟(jì)適用住房78套，總建筑面積約23萬(wàn)平方米，切實(shí)解決了一大批城市中低收入家庭的住房困難問(wèn)題，基本構(gòu)建了以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、住房補(bǔ)貼資金為主要內(nèi)容的住房保障體系。在扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時(shí)，我縣還積極開(kāi)展了舊城區(qū)、城市棚戶(hù)區(qū)和城中村改造工作，并結(jié)合創(chuàng)建“人文社區(qū)·溫馨家園”活動(dòng)，對(duì)9個(gè)50戶(hù)以上無(wú)物業(yè)住宅小區(qū)進(jìn)行了改造，2019年至今共完成拆遷11萬(wàn)平方米，改造1136戶(hù)，城市面貌有了明顯改善，城市品位得到很大提高。教育方面，加大資金投入和項(xiàng)目建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了晶寶幼兒園，實(shí)施平二小異地新建工程，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校成功“退城進(jìn)園”，城關(guān)中學(xué)擴(kuò)容改造項(xiàng)目全面完工，整體回收了華泰學(xué)校并進(jìn)行了重點(diǎn)改造，積極改善接收農(nóng)民工隨遷子女學(xué)校辦學(xué)條件，確保隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)100%就近入學(xué)。衛(wèi)生醫(yī)療方面，完成了縣人民醫(yī)院門(mén)診外科綜合大樓建設(shè)并投入使用;推進(jìn)了泰山衛(wèi)生院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善了醫(yī)療硬件設(shè)施。通過(guò)強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力提升了衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。社保方面，按照“低門(mén)檻、廣覆蓋”參保模式，盡可能讓廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是農(nóng)民工都能參加并享受養(yǎng)老、工傷、生育和醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。截至目前，全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人口已達(dá)到18.23萬(wàn)人，參加工傷保險(xiǎn)4.4萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)1.9萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，參保率達(dá)到100%，被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2861人。養(yǎng)老方面，制定出臺(tái)了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施，加快推進(jìn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成了縣社會(huì)福利院主體工程建設(shè)，推進(jìn)竹江、赤谷等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，改造提升了楓田、洲湖等17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。出臺(tái)了《**縣推進(jìn)新一輪敬老(光榮)院建設(shè)管理提升實(shí)施方案》，實(shí)行了縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直單位結(jié)對(duì)幫扶，并將縣直單位幫扶敬老院列入年度綜合目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容。
雖然近年來(lái)我縣新型城鎮(zhèn)化工作取得了一些成績(jī)，但與市委、市政府的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一定差距，工作中還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：城市規(guī)劃的整體水平有待提高，一些建設(shè)項(xiàng)目與城市總體規(guī)劃銜接不夠;城鎮(zhèn)化水平有待提高，集鎮(zhèn)規(guī)模普通較小，功能單一，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng);市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，城市功能有待進(jìn)一步完善;城鎮(zhèn)管理工作還有待加強(qiáng)，違章違規(guī)建房，余土廢渣、臨街洗車(chē)污染路面，城區(qū)集鎮(zhèn)占道經(jīng)營(yíng)堵塞交通的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
下一步工作思路和打算下一步，我縣將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決策部署，緊扣“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標(biāo)，積極策應(yīng)市里確定的-吉安-永豐和-永新-井岡山-遂川兩個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展軸建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造宜居宜業(yè)宜游家園。
(一)打造亮點(diǎn)，力促縣城品位大提升。圍繞城區(qū)當(dāng)景區(qū)建、項(xiàng)目當(dāng)景點(diǎn)建的思路，按照板塊式打造、組團(tuán)式開(kāi)發(fā)的要求，繼續(xù)推進(jìn)城東、城南、公園路“三大板塊”建設(shè)，加快推進(jìn)安林大橋至安平電站路堤結(jié)合景觀工程等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)城東路網(wǎng)等新建項(xiàng)目建設(shè)，著手開(kāi)展瓜畬至橫龍繞城公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照成蔭、成景、成林和出彩的要求，進(jìn)一步抓好蒙崗嶺公園和瀘水河兩岸、瀘水河大道和武功山大道兩邊的綠化亮化提升工程。按照市中心城區(qū)“兩帶一區(qū)”建設(shè)模式，沿楓田車(chē)田至橫龍石溪一線，啟動(dòng)縣城瀘水河兩岸田園休閑觀光帶建設(shè)，加強(qiáng)沿河沿路規(guī)劃管控，突出文化、自然和歷史資源整合，打造成集人文歷史、自然風(fēng)光以及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶。沿安林大橋、鳳林橋、**大橋，著力打造瀘水河內(nèi)環(huán)線，重點(diǎn)抓好沿線道路的暢通，瀘水河兩岸建筑空間、立面風(fēng)格的管控和整治，形成錯(cuò)落有致的天際線、退讓有度的紅線和疏密有間的綠線，進(jìn)一步提升瀘水河“金腰帶”景觀品位。
(二)狠抓整治，力促環(huán)境優(yōu)化大提升。扎實(shí)開(kāi)展“三改四清”攻堅(jiān)行動(dòng)，認(rèn)真制定整體規(guī)劃和年度計(jì)劃，用3年左右時(shí)間，集中力量“改舊城、改舊村、改舊廠，清河流、清廣告、清違建、清菜地”，推動(dòng)宜居環(huán)境再上一層樓。按照“人文社區(qū)，溫馨家園”建設(shè)模式，繼續(xù)推進(jìn)文化路、濱江南路、蒙崗路等城市棚戶(hù)區(qū)、無(wú)物業(yè)小區(qū)、渡河城中村以及部分城邊村、小街小巷改造，全面完善拆遷安置地基礎(chǔ)設(shè)施，打通斷頭路。積極利用邊角廢料地塊、閑置土地資源，多建生態(tài)小游園和停車(chē)場(chǎng)，滿足群眾健康休閑需求。立足治臟治亂治污，完善垃圾中轉(zhuǎn)站、地下管網(wǎng)等配套設(shè)施，以鏟除戶(hù)外廣告、清理違章搭建、開(kāi)展護(hù)城河截污清淤等為重點(diǎn)，促進(jìn)路面立面和水面河面的清潔化，打造更加秀美的城市環(huán)境。同時(shí)，積極策應(yīng)全省國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力把建設(shè)成為全省生態(tài)文明先行示范區(qū)和“樣板縣”，真正實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水長(zhǎng)流、綠色崛起。
(三)以點(diǎn)帶面，力促集鎮(zhèn)面貌大提升。全面推進(jìn)6個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)將已經(jīng)明確的相關(guān)事項(xiàng)落實(shí)到位。以“九個(gè)一”建設(shè)為抓手，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快建設(shè)一批旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成一個(gè)規(guī)模較大、品質(zhì)較高的中心公園。強(qiáng)化沿線整治、帶狀推進(jìn)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶自然村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”模式，構(gòu)建重點(diǎn)突出、梯次合理、功能明顯、特色鮮明的鎮(zhèn)村布局體系，不斷提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，重點(diǎn)沿瓜泰旅游線、安茅線打造2-3個(gè)精品示范點(diǎn)、1-2條精品示范帶。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理，有序推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)，以瀘水河水源地等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn)，積極推廣農(nóng)村垃圾處理新模式。
(四)強(qiáng)化培育，力促城市產(chǎn)業(yè)大提升。以擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、方便生活為目標(biāo)，積極策應(yīng)旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，既圍繞做旺產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)配套支持，也注重培育新型業(yè)態(tài)形成多極增長(zhǎng)。加快推進(jìn)豪德國(guó)際商貿(mào)物流城、五星級(jí)酒店、城市綜合體、城南國(guó)際等項(xiàng)目建設(shè)，盡早啟動(dòng)城北汽車(chē)站和城郊汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，落實(shí)扶持政策，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)消費(fèi)需求。統(tǒng)籌發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、信息咨詢(xún)、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)和健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)并推進(jìn)老年公寓綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉長(zhǎng)服務(wù)業(yè)短板，促進(jìn)各種業(yè)態(tài)互動(dòng)發(fā)展。
(五)注重民生，力促公共服務(wù)大提升。穩(wěn)步推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)項(xiàng)目改革，重點(diǎn)在市政、教育、文化、衛(wèi)生、體育、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目向社會(huì)資本開(kāi)放，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序進(jìn)城、就地城鎮(zhèn)化，提升城區(qū)和小城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以“千人創(chuàng)業(yè)萬(wàn)人就業(yè)”工程為抓手，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)困難人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等特殊困難群體的就業(yè)幫扶。盡快完成二期國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造、160戶(hù)國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)福利院和社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。穩(wěn)步提高社保標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的參保擴(kuò)面工作。繼續(xù)優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，加快平二小異地新建、**中學(xué)擴(kuò)建、華泰實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)容改造項(xiàng)目建設(shè)步伐，盡快啟動(dòng)城東學(xué)校、縣城幼兒園建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，繼續(xù)抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(六)健全機(jī)制，力促長(zhǎng)效管理大提升。以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)管理升級(jí)，探索實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)合一”，做好電力、道路、自來(lái)水、公共服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作，加快完成縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，確保20戶(hù)以上的自然村規(guī)劃完成80%以上。做好城市設(shè)計(jì)工作，著眼于優(yōu)化城市空間，塑造城市特色，**年完成1項(xiàng)以上城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，并將城市設(shè)計(jì)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為土地出讓條件。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，確保完成省級(jí)文明城市創(chuàng)建。完善數(shù)字城管“三全”平臺(tái)，建立市政維護(hù)應(yīng)急處置、各類(lèi)違法綜合執(zhí)法、縣直單位“門(mén)前三包”的三輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制，探索推進(jìn)城管綜合執(zhí)法改革，建立健全部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)審聯(lián)批制度以及征用地、預(yù)留地、安置地臺(tái)賬清單式管理制度。
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面建設(shè)小康，具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟(jì)，己成為我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)××城鎮(zhèn)化有了新的認(rèn)識(shí)，新的思考。
我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個(gè)城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)建設(shè)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營(yíng)保投入，抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)后勁，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了喜人的成績(jī)，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢(shì)。速度快。始終堅(jiān)持以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)非農(nóng)化，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，增速比全省快0.27個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高0.9個(gè)百分點(diǎn)。始終堅(jiān)持因地制宜、彰顯個(gè)性，形成了以酒著稱(chēng)的李渡、以筆揚(yáng)名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。
1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套差，綠化覆蓋率較低;自來(lái)水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設(shè)施不足，城市污水處理和垃圾處理設(shè)施滯后，公共服務(wù)設(shè)施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體薄弱，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應(yīng)有的凝聚力、感染力、輻射力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。近年來(lái)，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的“七個(gè)一”支柱產(chǎn)業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實(shí)力不強(qiáng)、行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無(wú)法形成真正特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不能有效帶動(dòng)相關(guān)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散，各類(lèi)性質(zhì)用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務(wù)需求，影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設(shè)規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學(xué)性不強(qiáng)，沒(méi)有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)“自發(fā)無(wú)序”建設(shè)的改進(jìn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在結(jié)構(gòu)趨同、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效應(yīng)。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設(shè)隨意性大，市場(chǎng)寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見(jiàn)新街、不見(jiàn)新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果，風(fēng)貌趨同的問(wèn)題比較突出。
4、政策缺乏推動(dòng)力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒(méi)有及時(shí)加以調(diào)整，與發(fā)展要求不相適應(yīng)的政策規(guī)定沒(méi)能適時(shí)完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶(hù)籍制度限制了人口合理流動(dòng)。農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”、“進(jìn)廠不進(jìn)城”現(xiàn)象普遍。二是社會(huì)保障體系不夠完善。進(jìn)城務(wù)工人員沒(méi)有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒(méi)有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約，不少農(nóng)民認(rèn)為“土地是最牢靠的保障線”，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，導(dǎo)致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設(shè)。
根據(jù)調(diào)研分析，經(jīng)過(guò)深入思考，我認(rèn)為，××城鎮(zhèn)化應(yīng)遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，以縣城為核心，按照“中心隆起、沿線組團(tuán)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，通過(guò)中心城市到重點(diǎn)鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)的逐級(jí)傳導(dǎo)，遞次推進(jìn)，最終形成中心牽動(dòng)、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，為加速××崛起構(gòu)建重要載體，為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動(dòng)力。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到“四個(gè)堅(jiān)持”：
一要大氣做總規(guī)。高起點(diǎn)是財(cái)富，低水平是包袱。要按照“生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動(dòng)能力強(qiáng)”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，謀定而動(dòng)，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，編制出功能明確、錯(cuò)位發(fā)展的縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，統(tǒng)籌解決資源重復(fù)和分散配置問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。同時(shí)，要倡導(dǎo)“陽(yáng)光規(guī)劃”，擴(kuò)大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識(shí)。
二要精細(xì)編詳規(guī)。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護(hù)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進(jìn)一步完善總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊做好建設(shè)用地控制性詳規(guī)，著重加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點(diǎn)組團(tuán)的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，把能看得準(zhǔn)的先做了，看不準(zhǔn)的先放著，給后人留下空間。同時(shí)，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災(zāi)、歷史文化保護(hù)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，適應(yīng)××大建設(shè)大發(fā)展的需要。
三要嚴(yán)格抓落實(shí)。規(guī)劃向來(lái)有“上管天、下管地、中間管空氣”的說(shuō)法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的引領(lǐng)和調(diào)控作用，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，堅(jiān)決克服規(guī)劃與建設(shè)“兩張皮”的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為“紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛”。必須維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格落實(shí)“一書(shū)兩證”制定，對(duì)未辦理“一書(shū)兩證”的違法建設(shè)行為要堅(jiān)決予以糾正，使規(guī)劃與建設(shè)無(wú)縫對(duì)接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合城建、城管、國(guó)土等部門(mén)的力量，成立規(guī)劃巡查大隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的日常巡查工作，做到關(guān)口前移、源頭管理，分片包干、每日上報(bào)，把各類(lèi)違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領(lǐng)著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強(qiáng)攻主動(dòng)脈。重點(diǎn)建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開(kāi)城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結(jié)合組團(tuán)開(kāi)發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網(wǎng)，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。
二要建好基地育亮點(diǎn)。堅(jiān)持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強(qiáng)城鎮(zhèn)實(shí)力相結(jié)合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、打造亮點(diǎn)”的要求，結(jié)合地方實(shí)際，加快推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)區(qū)。
三要統(tǒng)籌建設(shè)強(qiáng)承載。加快推進(jìn)老城改造，依托現(xiàn)有建設(shè)格局，著重改善交通狀況，擴(kuò)大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。加速“城中村”改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤(pán)活存量資產(chǎn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設(shè)施對(duì)接，加強(qiáng)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、殯儀館等公共設(shè)施建設(shè)，盡快啟動(dòng)“村村通公交”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。
一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照“統(tǒng)一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏”的指導(dǎo)思想，由有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位分工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復(fù)投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)“三大圈層”發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。認(rèn)真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項(xiàng)目向園區(qū)集聚，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項(xiàng)目、大企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，走項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。
二要培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，堅(jiān)持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢(shì)相結(jié)合、與做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、與推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合、與爭(zhēng)資立項(xiàng)相結(jié)合，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強(qiáng)。
三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標(biāo)志。要根據(jù)國(guó)家《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實(shí)施意見(jiàn)》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地，出臺(tái)具體配套政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理，建設(shè)培育商品交易市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、大型購(gòu)物中心和電子商務(wù)。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。
一要加快投融資機(jī)制改革。資金匱乏是制約××建設(shè)的“瓶頸”，僅靠財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實(shí)施多元化、多渠道戰(zhàn)略，用好、用活、用足“四塊錢(qián)”：即招商引資、引進(jìn)外面錢(qián)，爭(zhēng)取國(guó)債和省市項(xiàng)目資金、爭(zhēng)來(lái)上面錢(qián)，盤(pán)活資產(chǎn)、激活閑置錢(qián)，啟動(dòng)民資、聚集零散錢(qián)。其次，按照“土地支撐融資、融資支撐建設(shè)、建設(shè)支撐發(fā)展”的原則，善于經(jīng)營(yíng)土地，建立有形市場(chǎng)，真正形成“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”。第三，按照“適度舉債，加快建設(shè)”的原則，進(jìn)一步整合資產(chǎn)，打捆包裝新項(xiàng)目，繼續(xù)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。同時(shí)按市場(chǎng)化原則，積極創(chuàng)造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網(wǎng)、城市路橋、公共廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)推向市場(chǎng)，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資金及外資參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)，形成多元化主體結(jié)構(gòu)，加快城市建設(shè)步伐。
二要加快行政體制改革。一是改革戶(hù)籍制度。實(shí)行全縣城鄉(xiāng)戶(hù)口管理一體化，在一定范圍內(nèi)試點(diǎn)，逐步取消二元制戶(hù)口管理模式。繼續(xù)放寬戶(hù)口遷移限制，積極為城鄉(xiāng)人力資源的合理流動(dòng)創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)高素質(zhì)人才進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)商落戶(hù)，共同繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。二是完善社會(huì)保障制度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)，推進(jìn)職業(yè)教育體制改革，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系，打造勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移基地。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)用工管理制度，推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極創(chuàng)造條件，使新落戶(hù)居民在子女入學(xué)、就業(yè)、參軍、社會(huì)保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規(guī)劃的前提下，允許集體土地使用權(quán)在經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)以后進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)租、置換、作價(jià)入股(或出資)等形式有序流轉(zhuǎn)。按照“社會(huì)保障換承包地、住房補(bǔ)助換宅基地”的思路，采取置換或回購(gòu)?fù)顺稣兀瑢?shí)施“新居工程”、享受廉租住房、自主購(gòu)房補(bǔ)貼等辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民“自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地”，進(jìn)入城鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)居住。讓有能力、有知識(shí)、有頭腦、高素質(zhì)的農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地，使農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
三要加快城市管理體制改革。城鎮(zhèn)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)源于高起點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮(zhèn)的執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理隊(duì)伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的城鎮(zhèn)管理主體地位，盡快協(xié)調(diào)解決好“條塊分割、多頭管理”的問(wèn)題，健全和完善與城鎮(zhèn)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮(zhèn)的管理?？傊?，要按城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，積極探索城鎮(zhèn)管理的有效模式，加強(qiáng)城鎮(zhèn)的凈化、美化、亮化、綠化工程建設(shè)，努力營(yíng)造良好的人居環(huán)境，不斷提高我縣城鎮(zhèn)化水平。
新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
多年來(lái)，我局圍繞和諧任丘建設(shè)，以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，嚴(yán)厲打擊違法排污，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推動(dòng)環(huán)保工作與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
（一）主要污染物排放情況。
從減排的角度來(lái)說(shuō)，主要污染物指cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物，其中cod和氨氮存在于水體中，二氧化硫和氮氧化物存在于氣體中。20xx年，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署開(kāi)展了污染源普查工作，為主要污染物總量減排工作奠定了基礎(chǔ)。20xx年，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，20xx年、20xx年這兩年沒(méi)有準(zhǔn)確的主要污染物排放數(shù)據(jù)。
20xx年，我市cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放數(shù)據(jù)分別為：20xx年xx噸、20xx年xx噸、20xx年xx噸、20xx年xx噸。
“十二五”期間，主要污染物總量減排指標(biāo)由“十一五”時(shí)期的cod、二氧化硫兩項(xiàng)指標(biāo)增加為cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)，我市作為省委、省政府確定的節(jié)能減排“雙三十”單位，市政府與省政府簽訂《任丘市“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，到20xx年，我市cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量排放量分別控制在20xx年xx噸、20xx年xx噸、20xx年xx噸、20xx年xx噸。在20xx年排放基礎(chǔ)上分別削減xx.x%、xx.x%、x.x%、xx.x%。
（二）減排工作推進(jìn)措施。
針對(duì)以上四類(lèi)主要污染物，根據(jù)我市實(shí)際情況，主要從上工程、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓管理三個(gè)方面削減污染物。
上工程是指要求污染排放量大，治理設(shè)施陳舊不能滿足現(xiàn)實(shí)需求的企業(yè)重新安裝治理設(shè)備?！笆晃濉逼陂g，我市按照“抓典型、抓重點(diǎn)、帶全局”的思路，篩選出能耗高、排污量大的三個(gè)鄉(xiāng)、三個(gè)鎮(zhèn)、三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、三條河流、三十三家重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施了“六個(gè)三”減排工程，通過(guò)重點(diǎn)工程的帶動(dòng)作用，使減排工作在全市全面鋪開(kāi)。20xx年，結(jié)合我市實(shí)際，實(shí)施了城東污水處理廠提標(biāo)改造、聯(lián)誼紙業(yè)和普鑫紙業(yè)污水深度治理工程、雁南工業(yè)區(qū)x家熱鍍鋅企業(yè)煤改氣工程、喜彪潔具有限公司爐窯尾氣再利用工程、九環(huán)化工有限責(zé)任公司鍋爐脫硫設(shè)施改造等一系列減排項(xiàng)目，為有效削減cod、氨氮及sox提供了強(qiáng)有力的工程支撐。
20xx年，投資xxx余萬(wàn)元完善了市區(qū)收水管網(wǎng)，提高了污水處理廠收水效果，日增加水量x千立方米，有效緩解了cod和氨氮減排壓力；完成了燕南工業(yè)區(qū)新華金屬制品廠和華藝建筑門(mén)窗有限公司x家企業(yè)“煤改氣”工程的改造，實(shí)現(xiàn)了二氧化硫和氮氧化物的總量削減；華北石化公司氣浮隔油項(xiàng)目順利投運(yùn)，由隔油池替代原來(lái)的隔油罐，減輕了后續(xù)生化階段的處理壓力，提高了處理效果；投資xxx余萬(wàn)元支持任丘市古淀畜牧有限公司沼氣發(fā)電項(xiàng)目沼液池和糞便儲(chǔ)存池的建設(shè)，并對(duì)x家規(guī)模化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)儲(chǔ)糞池進(jìn)行了改造。通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)減排工程，實(shí)現(xiàn)了大量污染物的削減。
調(diào)結(jié)構(gòu)指取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，如取締小電鍍、小顆粒、小軋鋼等。20xx年，我市出臺(tái)了《任丘市控制燃煤減少二氧化硫排放工作實(shí)施方案》，關(guān)停了xx家不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的磚廠、造紙廠、化工廠和水洗廠，與京東橡膠等x家燃煤大戶(hù)簽訂了燃煤削減承諾書(shū)，對(duì)任丘市東方水洗廠、長(zhǎng)興造紙廠的蒸汽鍋爐進(jìn)行了節(jié)能技改，效果顯著。20xx年，我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有列入20xx年污染源普查動(dòng)態(tài)更新的20xx型和20xx型造紙機(jī)和達(dá)不到產(chǎn)能規(guī)模的x家磚廠進(jìn)行了取締，騰出發(fā)展空間，支持一批規(guī)模大、效率高、環(huán)境友好的企業(yè)建設(shè)，提升發(fā)展?jié)摿退健?0xx年，又進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對(duì)任丘市中原造紙廠等x家達(dá)不到產(chǎn)能規(guī)模要求的造紙廠及經(jīng)限期治理依然不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的永強(qiáng)水洗廠進(jìn)行了取締，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
抓管理指對(duì)重點(diǎn)排污單位加強(qiáng)監(jiān)管，確保其長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。一是嚴(yán)把關(guān)，控增量。完善空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不批”，不斷提高建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，杜絕“兩高一資”項(xiàng)目在我市落戶(hù)。二是強(qiáng)管理，保運(yùn)行。對(duì)國(guó)控、省控及已經(jīng)完工的減排工程，采取“常態(tài)化巡查”、“不定期暗查”和“專(zhuān)項(xiàng)檢查”相結(jié)合的管理措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，確保減排項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)減排成果的.順利接轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)問(wèn)責(zé)，保長(zhǎng)效。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)簽訂了減排責(zé)任狀，嚴(yán)格執(zhí)行減排問(wèn)責(zé)和一票否決，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核，實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換取增長(zhǎng)”向“環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變。
二、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
20xx年x月，我市城東污水處理廠正式通過(guò)驗(yàn)收，該廠投資20xx萬(wàn)元，設(shè)計(jì)處理能力x萬(wàn)噸/日，主要處理市區(qū)、油區(qū)居民生活污水，處理工藝采取百樂(lè)克工藝，出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb20xxx―20xx）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年xx月，我市投資20xx余萬(wàn)元，對(duì)城東污水處理廠進(jìn)行了提標(biāo)改造工程，改造后出水能夠達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb20xxx―20xx）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的a標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年x月，投資20xx萬(wàn)元的任丘市美環(huán)垃圾處理廠正常投入使用，該廠設(shè)計(jì)容量xxx萬(wàn)立方米，垃圾滲濾液日處理能力達(dá)到xxx立方米。垃圾處理方式采用衛(wèi)生填埋、進(jìn)行無(wú)害化處理。
20xx年，任丘熱電xx萬(wàn)超臨界供熱工程x號(hào)、x號(hào)機(jī)組正式投入運(yùn)行。該項(xiàng)目是國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃重點(diǎn)支持項(xiàng)目―華北石化油品質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目的配套工程，承擔(dān)著為石化基地輸送工業(yè)蒸汽和向市區(qū)、油區(qū)提供冬季采暖熱源的任務(wù)。目前，熱電廠熱力管網(wǎng)已經(jīng)取代了任丘市金盾華庭、梅園三期兩個(gè)大型生活小區(qū)及華北油田四個(gè)服務(wù)處的冬季燃煤鍋爐。
20xx年x月，投資20xx余萬(wàn)元的任丘市潔杰環(huán)保工程有限公司污水處理廠投入試運(yùn)行，該廠主要處理雁翎工業(yè)園區(qū)（南區(qū)）鋁型材加工及酸洗帶鋼企業(yè)的生產(chǎn)廢水。
三、在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中采取的環(huán)保措施。
1、強(qiáng)力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用，做到增產(chǎn)減污、節(jié)能降耗。目前，我市已有家企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，計(jì)劃到20xx年，完成家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。
2、大力實(shí)施了工業(yè)企業(yè)“煤改天然氣”工程減排，主要熱鍍鋅和鋁型材廠家淘汰了燃煤爐窯，改用清潔能源天然氣作為燃料，大大減少了二氧化硫和氮氧化物排放量。
3、嚴(yán)厲打擊非法排污。我局已連續(xù)七年開(kāi)展了“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法排污行為。今年以來(lái)，我局進(jìn)一步加大非法違法排污打擊力度，連續(xù)開(kāi)展了整治違法排污企業(yè)“三查”行動(dòng)、環(huán)境整治集中行動(dòng)、坑塘溝渠專(zhuān)項(xiàng)治理、中高考禁噪、秸稈禁燒等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使我市突出環(huán)境問(wèn)題得到了基本解決，重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo)水平顯著提高。在今年x月開(kāi)展的環(huán)境整治集中行動(dòng)中，我局共出動(dòng)監(jiān)察人員20xx人次，排查企業(yè)xxx家；限期整改xx家；行政處罰xx家；停產(chǎn)治理x家；依法關(guān)停xx家；對(duì)x家企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。公安部門(mén)立案xx起；刑事拘留xx人；取保候?qū)弜人。電力局?jǐn)喔邏簒x戶(hù)；斷低壓xx戶(hù)；處理違約用電xx家；移送公安局x家，有力地打擊了環(huán)境違法行為。
4、積極開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)步伐。目前，我市已完成了x個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村和x個(gè)省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作，20xx年xx月xx日，完成了梁召鎮(zhèn)和辛中驛鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的論證驗(yàn)收；20xx年xx月xx日，完成了石門(mén)橋鎮(zhèn)和議論堡鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃的論證驗(yàn)收。20xx年，茍各莊鎮(zhèn)、長(zhǎng)豐鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃正在編制中，西環(huán)路辦事處宋莊村創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村和辛中驛鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)的工作已全面展開(kāi)。
5、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作工作。20xx年x月，xxx村等x個(gè)村莊通過(guò)核查驗(yàn)收。今年，對(duì)中華路辦事處、北各莊、張橋、徐莊、蘆各莊、西涼、八里屯、北五里鋪、東西八村等xx個(gè)村進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。目前，完成了各村污水管網(wǎng)和生活垃圾暫存點(diǎn)建設(shè)。
1、在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中踐行生態(tài)文明，加快推進(jìn)生態(tài)村、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)、抓好示范樣板建設(shè)，同時(shí)加緊建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)督促檢查，常抓不懈。
2、開(kāi)展鎮(zhèn)（村）環(huán)境綜合整治。投入專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)鎮(zhèn)（村）生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖等進(jìn)行綜合治理，建設(shè)污水處理設(shè)施并實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范劃，常態(tài)化管理。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，使各鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)逐步向村社延伸，逐步形成“戶(hù)分、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)中轉(zhuǎn)、市處理”格局。逐步提高行政鎮(zhèn)（村）的生活污水處理率、垃圾定點(diǎn)收集無(wú)害化處理率、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用處理率。
3、加強(qiáng)城鎮(zhèn)工業(yè)污染防控。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格審批進(jìn)程，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”，對(duì)民生工程項(xiàng)目行政審批再提速。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)施綜合整治，強(qiáng)制性推行污染治理，嚴(yán)查企業(yè)的污染物排放情況，對(duì)污染嚴(yán)重，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，或無(wú)治污技術(shù)的企業(yè)堅(jiān)決不予審批。對(duì)已經(jīng)存的落后企業(yè)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，對(duì)治理無(wú)望的堅(jiān)決關(guān)閉，保證各排污單位依法排污。
4、建立和完善相關(guān)機(jī)制。積極探索農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，建立健全農(nóng)村環(huán)保工作體系和長(zhǎng)效管理考核等長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)鎮(zhèn)街及涉農(nóng)部門(mén)協(xié)作，齊抓共管。