制定一個合理的方案需要我們充分考慮實際情況和資源限制。為了選擇一個適合的方案,我們需要全面了解問題的本質(zhì)和背景。下面是一些成功方案的案例,供大家借鑒和參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇一
1.鞏固成果。全面總結(jié)2020年專項整治工作,認真分析取得的成績,查找整治中存在的差距,鞏固風險辨識管控和隱患排查治理成果,固化去年整治中好的做法和措施,為今年深化整治工作提供參考依據(jù)。
2.安排部署。各縣(區(qū))、各專委會、各企業(yè)結(jié)合本地、本行業(yè)領域、本企業(yè)安全生產(chǎn)實際,分析影響制約安全發(fā)展存在的突出問題和主要災害、重大風險,尤其要分析近年來發(fā)生事故所暴露出的問題,確定今年專項整治的重點,明確重點防范的典型事故類型,仔細謀劃、精心部署深化專項整治行動,確保整治措施安排科學、合理,為全年專項整治開好頭、起好步。
3.營造氛圍。要通過召開動員部署會、新聞發(fā)布會等形式,對專項整治工作做出安排,層層發(fā)動、廣泛動員;要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,全面宣傳報道專項整治工作,為深化專項整治行動營造良好輿論氛圍。
4.完成企業(yè)主體責任履職報告。各企業(yè)要落實《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》(贛安〔2020〕40號)要求,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責任履職情況,尤其要報告2020年專項整治開展情況;各地、各專委會要督促有關部門堅持“雙隨機一公開”,對履職報告情況進行抽查。對拒不報告、不如實報告或經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)2020年整治工作不落實的企業(yè),列為整治重點監(jiān)督管理對象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇二
安全生產(chǎn)工作是我院平常工作的重要組成部份,根據(jù)市計生委20xx年安全生產(chǎn)月活動方案,我院把6月(5月30日—6月30日)定為“安全生產(chǎn)活動月”,我們將緊密圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,堅持貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點,構(gòu)建平安醫(yī)院?,F(xiàn)將我院有關“安全生產(chǎn)月”活動安排以下:
無各類職員傷亡事故,無火災、設備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
成立由醫(yī)院主要負責人擔負組長的“安全生產(chǎn)月”工作領導小組,并下設辦公室,負責平常工作,工作領導小組成員有:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xxx、xxx。
下設辦公室:xxx。
辦公室主任:xxx。
成員:xxx、xxx、xx。
1、召開專題會議,安排布置醫(yī)院的“安全生產(chǎn)月”活動。
2、制定活動方案:依照市計生委活動方案要求,結(jié)合我院工作實際,為把“安全生產(chǎn)月”活動深入到全院每個職工中去,醫(yī)院制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。
3、廣泛宣傳:組織全院職工學習、培訓、利用電子屏、條幅、會議、內(nèi)部網(wǎng)站等多種情勢宣傳安全意識,修建安全氛圍,使大家熟悉到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地展開。
醫(yī)院以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,完善醫(yī)院各項安全生產(chǎn)工作制度,梗塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細化各項安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,結(jié)合上級部分安全生產(chǎn)的部署,落實好醫(yī)院各項安全生產(chǎn)制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制;醫(yī)院領導班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內(nèi)容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作進步到醫(yī)院平常管理中去;同時完善和建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡組織,以科主任、科長為本科的安全第一責任人,各科護士長協(xié)助科主任抓好安全生產(chǎn)工作,確保職責分工明確,進一步進步了科室的安全生產(chǎn)意識。
1、根據(jù)醫(yī)院“安全生產(chǎn)月”活動方案,醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點部分,重點(要害)部位進行自查,發(fā)現(xiàn)題目及時賜與整改;同時醫(yī)院安全生產(chǎn)領導小組成員對各科室的自查結(jié)果進行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
2、組織水、電維修職員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部分逐一排查,找出隱患,加以整改。
3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點部分和要害科室進行現(xiàn)場消防及安全演習一次,重點體現(xiàn)在應急疏散職員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時大家能夠迅速反應;同時醫(yī)院購買更新干粉滅火器,對部份科室壓力不足的滅火器進行更換。
4、醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控;對來院車輛的`異常情況進行登記;對醫(yī)院職工飯?zhí)茫┭醴?,藥房等要害部分進行嚴格巡查,查找安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇三
十七大精神,以科學發(fā)展觀為“安全、預防為主、綜合治理”的方針,標本兼治,綜合治理,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)管責任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
整治,摸清危險化學品企業(yè)用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)實施停產(chǎn)和關閉,一批危險化學品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學品項目(系指危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目),規(guī)范危險化學品建設項目的安全許可工作;危險化學品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓;危險化學品企業(yè)并安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案,措施和消除事故隱患;危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責任的,遏制危險化學品事故。
1、危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學品建設項目逐一核查和登記,清理在建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全許可的情況,核查危險化學品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓情況,應急預案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè),依法責令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學品企業(yè),《關于督促危險化學品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設備的危險化學品企業(yè),依法責令其限期淘汰。
(一)調(diào)查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結(jié)階段。
2010年12月,街道、各對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結(jié),推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學品安全監(jiān)管。
為對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責分工,街道成立危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇四
1.規(guī)范整治標準。各有關部門要根據(jù)行業(yè)特點,制定風險辨識分級標準,規(guī)范風險管控流程;完善隱患分級標準,實行分級管理分級督辦。企業(yè)按照行業(yè)制定的實施指南和標準開展整治。
2.深入開展“五個一”活動。各企業(yè)要全面深入開展“五個一”活動(一次安全風險辨識評估并登記造冊;一次全面安全隱患排查并上線運行;一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案對標梳理并補充完善;一次全員安全教育培訓;一次徹底的反“三違”集中行動),深入查找在規(guī)章制度、風險管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并登記造冊,提出整改計劃。
3.強化危險源管理。各地、各專委會要對專項整治范圍內(nèi)企業(yè)進行再梳理,精準摸清底數(shù),督促企業(yè)建立健全重大風險點和重大隱患檔案資料,重大隱患消除前監(jiān)督企業(yè)采取安全保障措施,確保處于受控狀態(tài);加大對重點區(qū)域、重大風險點和重大隱患的分析研判,建立本地區(qū)、本行業(yè)重大風險點和重大隱患分布圖。
4.實行信息化管理。進一步推動江西省隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應用,2020年,全市納入九大專項整治范圍內(nèi)的企業(yè),應在信息系統(tǒng)上全面注冊、完善企業(yè)基礎數(shù)據(jù),嚴格按照“兩個15天”要求全面登記隱患排查治理信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇五
按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關于印發(fā)市20xx年農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案的通知》要求,為深入推進我縣農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理工作,特制定本方案。
通過專項整治,摸清全縣在用大中小型沼氣工程的底數(shù),建立沼氣設施管理臺賬。健全農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力。落實農(nóng)村沼氣生產(chǎn)者、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體責任,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。提高沼氣生產(chǎn)風險辨識和管控能力,建立長效工作機制,遏制沼氣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)開展調(diào)查摸底,實行分類處置。各鎮(zhèn)(街道)要盡快就轄區(qū)內(nèi)由縣級以上農(nóng)口財政補助建設的沼氣工程(戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、大中型沼氣工程)運行和管理情況,開展摸排辨識,確認風險并登記建檔,完善沼氣生產(chǎn)業(yè)主及生產(chǎn)單位的基本信息。
1.統(tǒng)計正常運行沼氣工程數(shù)量。對正常使用的農(nóng)村沼氣工程要建立臺賬、規(guī)范管理,加強沼氣安全使用宣傳力度,加大對業(yè)主的培訓指導,督促業(yè)主加強管護,確保沼氣工程安全運行。
2.摸清報廢池體數(shù)量。因地制宜、分類施策,對達到使用年限,整體功能嚴重退化已無法使用的戶用沼氣設施,正常報廢;因地震、洪水、泥石流等自然災害影響或基礎塌陷等地質(zhì)條件變化,導致池體嚴重受損、無法正常使用的農(nóng)村沼氣設施,作為災毀報廢;因畜禽養(yǎng)殖禁(限)養(yǎng)區(qū)劃定、村莊集并、生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策影響,致使不再具備運行條件及受交通、水利等各類工程建設影響需要拆除的戶用沼氣設施,作為政策性報廢;由于沼氣業(yè)主自行改造為水窖、污水池、廁所等造成功能轉(zhuǎn)變的農(nóng)村沼氣設施,向相關業(yè)務單位進行轉(zhuǎn)交;受業(yè)主用能條件變化、外出打工長期閑置等其他因素影響,須報廢的戶用沼氣設施,作為其他報廢。各鎮(zhèn)(街道)要避免因荒廢、閑置而導致安全事故發(fā)生,做好報廢設施的安全處置工作,徹底杜絕安全隱患。
3.做好管理權(quán)限移交工作。對沼氣工程因改廁等原因發(fā)生功能轉(zhuǎn)變的設施進行摸底統(tǒng)計,按照要求做好相關管理權(quán)限移交手續(xù)及明確落實責任,確保工程安全利用。
(二)夯實主體責任,健全安全生產(chǎn)制度。各鎮(zhèn)(街道)要進一步規(guī)范沼氣安全生產(chǎn)管理工作,明確屬地監(jiān)管職責,落實農(nóng)村沼氣生產(chǎn)者(養(yǎng)殖場業(yè)主及散養(yǎng)戶等)、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體職責,督促其健全安全生產(chǎn)制度,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。建立健全《沼氣安全生產(chǎn)檢查制度》《沼氣安全生產(chǎn)責任制度》《沼氣安全生產(chǎn)問題整改制度》《沼氣安全生產(chǎn)應急預案》等各項安全生產(chǎn)制度,全面推行《沼氣安全使用承諾書》《沼氣工程安全生產(chǎn)告知書》《沼氣安全生產(chǎn)隱患整改通知單》《沼氣安全管理通知單》等管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力,加強重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)點的安全生產(chǎn)及風險隱患梳理和排查。
(三)規(guī)范作業(yè)管理,強化安全生產(chǎn)。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)范沼氣工程安全生產(chǎn)作業(yè)方案、崗位安全操作規(guī)程和事故應急預案。沼氣工程現(xiàn)場作業(yè)要經(jīng)沼氣業(yè)主或沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位技術人員審查通過后方可實施。不具備專業(yè)技術能力的業(yè)主或生產(chǎn)經(jīng)營單位,聘請第三方專業(yè)技術服務機構(gòu)對作業(yè)方案和應急預案進行審查。沼氣作業(yè)管理做到“九有一禁止”(九有:有辨識、有標識、有告知、有審批、有通風、有檢測、有設備、有監(jiān)護、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。
(四)加大技術指導服務,加強風險隱患排查??h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心要繼續(xù)加大對各類沼氣工程的安全技術指導服務,認真組織開展自查自糾,及時排和整改安全隱患,落實防范措施,強化風險管控措施。針對沼氣工程設施日常運行、維護安全管理情況,重點檢查安全標識是否齊全、沼氣輸送管線是否完好、用戶操作是否規(guī)范、戶內(nèi)用氣設備是否完整、進出料口蓋板是否牢固、發(fā)酵設施管線是否泄露、儲液池是否具備防溺水設施等。對廢棄沼氣工程,要按照沼氣設施相關標準、辦法,指導農(nóng)村沼氣設施業(yè)主組織專業(yè)技術人員或委托專業(yè)機構(gòu)進行專業(yè)拆除、填埋或改造等安全性處置工作,消除安全隱患。同時,要密切關注新聞媒體、自媒體披露以及群眾舉報的沼氣安全隱患信息,第一時間組織調(diào)查核實整改,排除隱患。
(一)自查自改(10月25日至11月14日前)。各鎮(zhèn)(街道)要認真組織調(diào)查摸底工作,對照專項整治重點內(nèi)容,細致排查隱患,制定管控措施,完善管理制度。全面摸底全面辨識沼氣生產(chǎn)作業(yè)風險并建立清單臺賬,填寫《有限空間匯總表》(附件1)。
(二)督導檢查(11月15日至11月24日前)。各鎮(zhèn)(街道)要針對排查出的風險隱患進行督導檢查,逐一落實整改;對可能造成群死群傷或較大以上事故的重大風險隱患建立臺賬,重點監(jiān)管??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取隨機抽查等方式對專項整治情況進行督導。各鎮(zhèn)(街道)請于11月23日前將自查自改情況及重大隱患臺賬報送縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心。
(三)總結(jié)提升(11月25日至12月10日前)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關專家對各鎮(zhèn)(街道)沼氣工程安全專項整治情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》(附件2),并對全縣專項整治情況進行全面總結(jié),并于12月15日前將專項整治總結(jié)報告及《有限空間匯總表》(附件1)、《有限空間驗收確認表》(附件2)報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(一)高度重視,加強組織領導。各鎮(zhèn)(街道)要充分認識抓好沼氣安全生產(chǎn)工作的重要性,強化組織領導,深入一線檢查,督促生產(chǎn)單位搞好自查自糾,確保專項整治全面覆蓋,不留死角,沼氣安全生產(chǎn)。
(二)嚴格監(jiān)督檢查,壓實主體責任。各鎮(zhèn)(街道)要按要求對轄區(qū)內(nèi)沼氣安全生產(chǎn)工作進行專題研究部署,迅速組織開展整治工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)有重大風險隱患的沼氣生產(chǎn)單位或沼氣用戶,建議停產(chǎn)、停用、及時整改;對存在重大事故隱患到期未整改或整改后仍不能滿足安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè),堅決予以關閉。
(三)加強宣傳,提高預防能力。各鎮(zhèn)(街道)要加大對沼氣安全生產(chǎn)專項整治宣傳力度,廣泛宣傳沼氣安全生產(chǎn)、管理、使用、維護等方面知識,對沼氣工程生產(chǎn)單位全面開展教育培訓。要充分利用各種媒體、宣傳欄、專題培訓、專題講座等多種形式,宣傳沼氣生產(chǎn)的危險性和防范事故的方法。通過培訓切實提高沼氣生產(chǎn)從業(yè)人員安全意識和事故施救、自救、自我防護能力,從源頭上筑牢安全防線。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇六
工作計劃應當對工作內(nèi)容、目標和要求、實施方法和步驟、領導保證、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)作出具體明確的安排。要分幾個階段具體明確部署落實工作,何時開展工作,誰來負責,如何保證領導和監(jiān)督。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)縣委《集中整治形式主義官僚主義問題工作方案》的文件精神,現(xiàn)就我院開展形式主義官僚主義等“四風”問題集中整治專項行動,制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導作為首要政治責任,聚焦習近平總書記重要講話和批示中指出的形式主義、官僚主義突出問題,聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實的突出部問題,聚焦群眾反應強烈、損害群眾利益的突出問題,以此增強廣大黨員干部責任意識、擔當意識和紀律意識。
2019年上半年,在醫(yī)院黨委和黨員干部中開展形式主義、官僚主義“四風”問題集中整治。
(一)在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,重點整治嚴重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題。特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和醫(yī)療質(zhì)量安全等工作和領域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題,包括:
1、對中央精神只做表面上轟轟烈烈的傳達,口號式、機械式的傳達,不加消化、囫圇吞棗的傳達,上下一般粗的傳達:在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少、落實差,熱衷于作秀造勢:單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實際行動和具體措施。
2、地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。
3、缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭焙汀靶蜗蠊こ獭薄?BR> (二)在聯(lián)系群眾、服務群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反應強烈的形式主義、官僚主義突出問題,包括:
4、漠視群眾利益和疾苦,面對群眾反應強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使;搞特殊、要特權(quán),在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿。
5、便民服務單位和政務服務窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務服務熱線、政府網(wǎng)站、政務app運行“僵尸化。
6、“新官不理舊事”,言而無信,重招商請落地、輕服務,影響營商環(huán)境。
(三)在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題,包括:
7、不顧實際情況、不經(jīng)科學論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為。
8、不擔當、不作為、不負責,回避問題和茅臺,上推下卸責任;慵懶怠政,消極應付,失察失職。
9、弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
(四)在學風會風文風及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題,包括:
10、學風漂浮,理論脫離實際,只為應付場面、應景交差,不尚實干、不求實效;開會不研究真是情況、不解決實際問題為開會而開會;超極化、超時間、超規(guī)模、超預算開會,就同一事項重復開會;文件照抄照轉(zhuǎn),超篇幅、超范圍發(fā)文。
11、檢查考核過多過濫,多部門重復考核同一事項,考核內(nèi)容不務實,頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴重負擔。
12、調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;對調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠,可操作性不強,調(diào)研成果不管用。
1、集中學習教育階段(2019年2月下旬開始至2019年12月結(jié)束)。各黨支部組織開展一次反對“四風”從我做起為主題的學習教育,通過黨委會、黨支部會議、學習會等多種形式,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,以及關于反對形式主義、官僚主義狠抓工作落實的重要論述,深入交流討論,撰寫心得體會。引導全院黨員干部始終保持政治上的清醒與堅定。
2、自查自糾階段(2019年2月下旬開始至2019年12月結(jié)束)。各黨支部結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真對照“四個方面”12各突出問題,逐項認真查擺本單位關于形式主義、官僚主義的問題,認真查找差距和問題,黨支部和每名黨員干部明確整改責任,逐項列出清單,制定整改措施,切實把問題查深、找準、摸透,做到邊查邊改、即知即改。
3、督促檢查階段(2019年2月下旬開始至2019年12月結(jié)束)。院專項整治行動領導小組,對各科室自查自糾情況逐一進行檢查復核,全面梳理自查自糾問題。對發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的問題,向科室負責人提出問責和處理意見,院黨委集中研究處理意見,情節(jié)輕微的,院黨委直接進行問責;情節(jié)嚴重屬違紀問題的,已交紀委嚴肅處理。同時,督促各科室進一步健全完善相關制度,細化落實措施,建立健全更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實長效機制,固話轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
一要提高認識。充分認識幾種整治工作的重要性和緊迫性,進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、要將集中整治形式主義、官僚主義作為當前和今后一個時期的一項重點工作,持續(xù)抓緊抓實。
二要壓實責任。各黨支部要認真履行全面從嚴治黨主體責任,加強教育管理,強化監(jiān)督檢查,以最堅決的態(tài)度,最務實的作風,對日常工作中大家看得見、群眾有反映,心知肚明、約定俗成、常規(guī)慣例、習以為常的違反中央八項規(guī)定精神,搞形式主義、官僚主義等“四風”問題,堅決查處糾正。
三要強化問責。堅持把記錄和規(guī)矩挺在前面,緊盯不落實的事,盯不落實的人,對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,搞形式主義、官僚主義的典型,嚴肅追究當事人責任和相關領導的責任。
堅持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領推進鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化,推進全鎮(zhèn)安全水平提升,重點推動“三結(jié)合三整治”,即集中整治與全面完成?;钒踩a(chǎn)大檢查和危化品使用單位深度排查整治相結(jié)合、與深入推進小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治相結(jié)合、與推進落實今冬明春安全生產(chǎn)重點任務整治相結(jié)合,通過開展集中整治,治理一批重大安全隱患、嚴懲一批違法違規(guī)行為、懲戒一批嚴重失信企業(yè)、問責曝光一批責任不落實、措施不給力的單位和個人,進一步深化重點行業(yè)領域安全風險管控和隱患治理,進一步壓實安全生產(chǎn)屬地、行業(yè)、企業(yè)“三個責任”,有效防范和堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)深化危化品安全整治。
1.組織人員在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行摸排,摸清涉及危險化工品企業(yè)底數(shù)。
2.對照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》,對發(fā)現(xiàn)存在違法生產(chǎn)和使用涉及危險化學品企業(yè),通過書面方式要求進行停產(chǎn)整改,同時上報縣應急管理局。
(二)深化小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防工作綜合整治。按照省安委會10月5日部署開展的小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防工作綜合整治要求,在深入推進各項重點任務和工作措施落實的基礎上,進一步提升加工制造類小微企業(yè)安全水平。
1.繼續(xù)全面排摸轄區(qū)內(nèi)加工制造類小微企業(yè)底數(shù),建立一企一檔。
2.建立小微企業(yè)風險研判會商機制,組織相關部門開展聯(lián)合會商,認真梳理風險點、管控措施及監(jiān)督檢查重點。
3.針對小微企業(yè)行業(yè)和業(yè)務管理特點,梳理小微企業(yè)安全風險特征指標,結(jié)合上級要求,指導企業(yè)開展風險等級管控。
4.根據(jù)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)變化情況、各部門聯(lián)合風險研判會商結(jié)果和企業(yè)風險分級狀況,有針對性地組織開展聯(lián)合檢查整治行動。
5.積極對接縣安委辦,做好信息化監(jiān)測預警工作,對重點企業(yè)、重點場所、危險作業(yè)、?;穫}庫等實行實時監(jiān)控。
(三)其它重點行業(yè)領域整治。結(jié)合今冬明春安全生產(chǎn)重點任務落實,深入推進道路交通、消防、建筑施工、礦山冶金、旅游、燃氣等其它重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)集中整治。
1.道路交通領域。以正在開展的道路交通安全大會戰(zhàn)為主要載體,重點整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業(yè)”、“兩客一?!敝攸c車輛“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴重超員等問題,重點治理臨水臨崖、長大橋隧、連續(xù)長陡坡、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和路邊集市等存在的安全隱患。進一步開展道路交通安全大會戰(zhàn)行動,全面排查道路安全隱患點,確保各項工作落地見效。(2020年2月底完成)。
2.消防領域。除小微企業(yè)外,重點整治文物建筑、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、賓館飯店、商場市場、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧、家庭作坊等場所火災隱患;重點檢查消防安全責任制不落實、違規(guī)搭建、電氣線路老化、消防設施損壞、疏散通道不暢、電動自行車違規(guī)停放充電、安全培訓演練不到位等問題。
3.建筑施工領域。重點整治起重機械、高大支模、深基坑、腳手架等危險性較大分部分項工程安全隱患,結(jié)合冬季氣候特點,做好工地防滑防凍措施和消防安全措施。從嚴查處違法分包轉(zhuǎn)包行為,堅決杜絕年底盲目搶工期行為,做好工地停復工安全檢查。
4.旅游領域。重點整治名宿(農(nóng)家樂)等相關領域的消防安全、食品安全等。主要整治未配備消防設備、以及消防設備是否存在更新等問題。
5.燃氣領域。重點整治餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。落實瓶裝燃氣實名制檢查。(2020年2月底完成)。
6.交通、水利工程領域。重點整治交通、水利等建設工程安全技術方案或?qū)m検┕し桨肝粗贫ɑ蛭磭栏駡?zhí)行;隧洞、基坑、邊坡土方、腳手架、高支撐模板等安全防護措施不到位,現(xiàn)場安全隱患突出;未開展危險源識別,風險分級管控和隱患排查治理;工地臨時倉庫、辦公區(qū)、生活區(qū)等消防措施不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場存在“三違”行為。
7.深入開展煙花爆竹等行業(yè)領域隱患排查治理。深入開展違法銷售煙花爆竹整治工作、主要以無證經(jīng)營、危險儲存為突出重點,必要時及時上報縣應急管理局、市場監(jiān)管局等相關部門。(2020年2月底完成)。
(一)部署自查階段。各行政村、辦公室(中心)結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)特點,圍繞集中整治內(nèi)容,全面開展安全生產(chǎn)自查,并形成自查文字材料。自查材料要求提綱挈領、簡明扼要地梳理出本鎮(zhèn)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作主要特點及存在的突出問題,并明確責任、措施及整治時限。
(二)推動整治階段。各行政村、辦公室(中心)要全力組織推動集中整治各項工作。集中整治要充分聚焦關鍵,尤其要梳理問題認真、工作內(nèi)容清晰、舉措積極有力、落實時間倒逼,力爭集中整治有明顯成效,推動我鎮(zhèn)安全上一個臺階。并積極對接縣安委辦,及推動各項工作穩(wěn)步向前。鎮(zhèn)政府將對事故發(fā)生村、企業(yè)進行約談。
(三)總結(jié)提升階段。
(一)提高思想認識。各行政村、辦公室(中心)要切實增強責任感和緊迫感,黨政主要負責人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深刻汲取江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故教訓,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化責任擔當,敢于動真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實做好集中整治各項工作。
(二)嚴密組織實施。各行政村、辦公室(中心)要積極行動,加強組織領導,制定周密計劃,及時把要求和任務逐一分解落實,確保整治組織實施到位;要全面開展風險隱患排摸,不留空白盲區(qū),對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,逐項落實整改責任、舉措、時限;要嚴格時間倒逼,按照節(jié)點緊密推進,倒排時間表,確保各項任務按時保質(zhì)完成。要強化督促指導,把督查督辦貫穿集中整治的全過程,綜合運用通報、約談、警示、掛牌等手段加強督查檢查,開展明查暗訪,把集中整治工作開展情況納入考核和干部績效考核。
(三)加強指導服務。各行政村、辦公室(中心)要結(jié)合“三服務”等活動要求,堅持監(jiān)管和服務并重。積極對接縣各相關行業(yè)主管部門,精準發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,也要精準服務、提供幫助。注重發(fā)現(xiàn)和收集企業(yè)共性問題,著眼從根本性解決難題、突破難點,幫助企業(yè)構(gòu)建安全長效管理機制。
(四)堅持標本兼治。要著眼源頭治理,建立健全安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制;研究制定全民安全素養(yǎng)提升計劃,重點提升產(chǎn)業(yè)工人和交通參與者安全意識;進一步厘清新業(yè)態(tài)、新行業(yè)、新領域安全監(jiān)管職責,消除監(jiān)管盲區(qū);加強基層安全生產(chǎn)力量建設,全面融入基層治理體系;提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化素質(zhì)和能力,強化執(zhí)法效能;完善安全生產(chǎn)社會化服務體系,規(guī)范管理,不斷擴大安全生產(chǎn)責任保險(安環(huán)險)、智慧用電、第三方技術服務覆蓋面、受益面;完善重在預防的安全生產(chǎn)規(guī)劃,建立健全安全預防控制體系,確保全縣安全生產(chǎn)治理水平得到有效提升。
(五)強化巡查問責??h安委辦要把集中整治工作開展情況納入安全生產(chǎn)和應急管理工作目標考核內(nèi)容,依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責,切實解決政治站位不高、安全生產(chǎn)不研究不部署不督辦;紅線意識不強、防范化解重大安全風險認識不足;安全責任缺位、存在監(jiān)管盲區(qū);隱患排查不扎實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟、問題整改沒有盯住不放等問題。
按照中央紀委辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》要求,市紀委印發(fā)了《關于于集中整治形式主義、官僚主義開展自查自糾工作的通知》,現(xiàn)就抓好我局形式主義、官僚主義問題自查自糾工作通知如下:
xx局成立以xx同志為組長,xx、xx、xx同志為副組長,xx、xx、xx、xx、xx、xx為組員的自查自糾工作專班。具體包保責任如下:xx、xx負責督辦xxx;xx,xx負責督辦xx;xx、xx負責督辦xx。
一是在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,重點整治嚴重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作和領域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題。比如,對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達,口號式、機械式的傳達,不加消化、囫圇吞棗的傳達,上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于作秀造勢;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實際行動和具體措施。
二是在聯(lián)系群眾、服務群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題。比如,漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使;便民服務單位和政務服務窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務服務熱線、政府網(wǎng)站、政務app運行“僵尸化”;“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務,影響營商環(huán)境。
三是在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。比如,不顧實際情況、不經(jīng)科學論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為;弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
四是在學風會風文風及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。比如,學風漂浮,理論脫離實際,只為應付場面、應景交差,不尚實干、不求實效;開會不研究真實情況、不解決實際問題,為開會而開會;檢查考核過多過濫,多部門重復考核同一事項,考核內(nèi)容不務實,頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴重負擔;調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同。
開展形式主義、官僚主義問題監(jiān)督執(zhí)紀問責工作分三個步驟進行。
第一階段:自查階段(xx月中旬至xx月上旬)。
1.自查。請各單位班子成員、科室負責人、重點崗位人員對照《形式主義、官僚主義問題指標體系》中確定的4個方面、12種表現(xiàn)(見附件1),緊密聯(lián)系個人思想、工作作風等實際,認真對照查擺,填寫問題清單(見附件2),xx月xx日前形成自查報告上報機關紀委(人事科)。
2.專項檢查(xx月xx日至xx月xx日)。
局xx,負責對全局在在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面;聯(lián)系群眾、服務群眾方面;履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面;學風會風文風及檢查調(diào)研方面進行專項檢查,并將檢查出來的問題列出清單上報機關紀委(xx)。
局xx,負責對全局在服務群眾方面、責任擔當方面、履職盡責方面、工作實效方面、對待問題方面進行專項檢查,并將檢查出來的問題列出清單上報機關紀委(xx)。
局xx、xx負責對全局在項目建設方面進行專項檢查,并將檢查出來的問題列出清單上報機關紀委(xx)。
第二階段:整改階段(xx月中旬至xx月底)。
各單位要對自查出來的問題拿出清單,拿出過硬措施,明確責任人,扎實搞好整改,逐一銷號,于xx月xx日上報整改清單(見附件3)。
第三階段:深化拓展階段(長期堅持)。
在整改具體問題的同時,要深挖根源、舉一反三,完善制度、堵塞漏洞,努力補齊短板,形成制度規(guī)范,建立長效機制。
1.各單位(科室)、各專項檢查組要高度重視對形式主義、官僚主義問題的自查自糾工作,認真作好安排部署,確保將問題查清查實,列出問題清單。
2.機關紀委將對自查自糾政治態(tài)度不堅決、主體責任不落實、被動應付不負責,自查不深入不細致,發(fā)現(xiàn)問題不主動上報,以及掩蓋問題等不良現(xiàn)象,依紀依規(guī)從嚴從快追責問責。
為認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,切實改進工作作風,大力營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。按照市委辦公廳文件要求,經(jīng)xx單位黨組研究決定,從即日起至2020年,在xx單位開展形式主義、官僚主義集中整治。工作方案如下:
一、目標任務。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,牢固樹立“四個意識”,自覺踐行“兩個堅決維護”,以疾風厲勢掀起整治形式主義、官僚主義的風暴,并作為一項長期的重要政治任務,以自我革命精神和創(chuàng)新精神推動解決影響天津xx系統(tǒng)改革發(fā)展、群眾深惡痛絕的形式主義、官僚主義問題,打造忠誠干凈擔當?shù)膞x系統(tǒng)干部隊伍,不斷提高xx系統(tǒng)系統(tǒng)黨的建設質(zhì)量,不斷深化xx系統(tǒng)改革,不斷提高xx系統(tǒng)工作水平,在加快建設“五個現(xiàn)代化天津”中展現(xiàn)新作為、新形象。
二、工作要求。
集中整治工作要堅持穩(wěn)中求進,既打好攻堅戰(zhàn),著力解決當前形式主義、官僚主義突出問題,又樹立持久戰(zhàn)思想,堅持不懈、久久為功。
要堅持壓實“兩個責任”,以調(diào)研排查開道,以糾正整改推進,以監(jiān)督問責攻堅,以xx單位機關和領導干部為主要對象,以抓“關鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部作風轉(zhuǎn)變。
要堅持實事求是,具體問題具體研判,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,確保政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
要堅持標本兼治,找準問題根源,重拳“治標”、強化“治本”,多方施策、綜合治理。
要堅持與xx單位不作為不擔當問題專項治理三年行動方案和十項任務舉措一體謀劃、一體推進,以扎實有效的工作推動作風建設不斷深入。
三、整治重點。
把堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導作為首要政治責任,聚焦習近平總書記指出的形式主義、官僚主義突出問題,聚焦影響黨的路線方針政策、黨中央、市委和全總重大決策部署貫徹落實的突出問題,聚焦xx系統(tǒng)系統(tǒng)職工群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,大力推進集中整治工作。
(一)重點整治在貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央、市委重大決策部署方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
1.對中央精神和市委部署只做面上轟轟烈烈的傳達、上下一般粗的傳達;工作中只見表態(tài)、不見行動,空喊口號、不求實效;單純以會議和文件貫徹落實上級要求,缺乏實際行動和具體措施。
2.單位利益、部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策、市委部署、xx單位黨組工作安排打折扣、搞變通、選擇性執(zhí)行。
3.缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.政治意識和紀律規(guī)矩意識淡漠,對巡視巡察、監(jiān)督檢查反饋問題消極對待,搞形式整改、敷衍應付。
5.防范和化解重大風險不積極不主動,風險危機意識差,對重大問題不敏感,處置或報告不及時,造成不良后果,影響黨組織公信力、影響社會穩(wěn)定。
6.政治敏感性、政治鑒別力差,對政治謠言和不當政治言論不敢發(fā)聲亮劍,對危害意識形態(tài)安全問題反應遲鈍、處置不力。
(二)重點整治在聯(lián)系群眾、服務群眾方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
7.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈問題消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴;搞特殊、耍特權(quán),在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿。
8.服務窗口工作人員態(tài)度差、效率低,xx系統(tǒng)網(wǎng)站、津工e家等新媒體服務運行“僵尸化”,熱線打不通,舉報信箱成擺設,公開電話不解決問題。
9.民計民生工程推進緩慢,不能急群眾之需、解群眾之難;機械、教條執(zhí)行制度規(guī)定,辦事程序拖沓、手續(xù)繁瑣,給群眾造成不便。
(三)重點整治在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
10.不調(diào)查研究,不科學論證,不執(zhí)行民主集中制,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,政策朝令夕改。
11.“新官不理舊事”,面對歷史遺留問題、攻堅克難問題“躲繞推拖”。
12.弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
13.不擔當、不作為,懶政怠政,回避問題矛盾,工作失察失職。
(四)重點整治在學風會風文風及檢查調(diào)研方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
14.學風不扎實,理論學習重形式輕實效,應景交差,
不求“入腦入心”;會議過多過長、無實質(zhì)內(nèi)容,不研究真實情況、不解決實際問題;超計劃、超規(guī)模、超預算開會,同一事項多頭開會重復部署;文件層層轉(zhuǎn)發(fā)、照抄照轉(zhuǎn);層層寫請示、聽匯報,議而不決,決而不行。
15.總結(jié)報告、學習材料、民主生活會和組織生活會材料等東拼西湊,習慣于從網(wǎng)絡、報刊復制粘貼,不結(jié)合自身實際。
16.檢查考核過多過濫,考核內(nèi)容不務實,表格多、材料多,給基層造成嚴重負擔;考核組臨時拼奏,不搞培訓、不懂業(yè)務、不接地氣,考核針對性和實效性差。
17.調(diào)查研究搞形式、走過場,打造“經(jīng)典調(diào)研路線”,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;不做深入分析和深度思考,走馬觀花,提出意見建議針對性、可操作性不強,調(diào)研成果不管用。
18.領導干部聯(lián)系基層常態(tài)化機制執(zhí)行不到位,蹲點調(diào)研下不去、蹲不住,不能做到人到心到,對真實情況和真實想法了解不準確。
(五)重點整治在重點領域和xx系統(tǒng)重點工作中存在的突出問題,查擺主要聚焦以下方面:
19.學習習近平新時代中國特色社會主義思想方面不夠深入,政治站位不高,對中央、市委和全總的決策部署跟緊、跟上力度不夠等問題。
20.xx系統(tǒng)機制建設不完善,圍繞中心、服務大局、發(fā)揮xx系統(tǒng)職能作用方面成效不明顯。普惠性、常態(tài)性、精準性服務措施不實、水平不高,職工群眾獲得感、幸福感、安全感不強等問題。
21.工作作風不嚴、不實、不細,服務基層、服務職工群眾的意識淡漠,服務職工對下號召多,直接服務、具體舉措少,力度小,對反映的問題和訴求,回復消極應付,瞞上欺下,基層xx系統(tǒng)干部和職工群眾滿意度不高等問題。
22.機關干部工作精神狀態(tài)不夠飽滿、工作標準不高,在工作的程序性、規(guī)范性環(huán)節(jié)把關不嚴,工作的效率效能有待提升等問題。
四、方法舉措。
(一)強化組織領導。集中整治工作在xx單位黨組統(tǒng)一領導下開展,成立xx單位集中整治形式主義官僚主義工作領導小組,與xx單位不作為不擔當問題專項治理工作實行同一領導機構(gòu)、同一工作機制,負責集中整治的部署指導、組織推動和督促檢查等工作。領導小組辦公室各成員部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢,認真履行職責,及時溝通聯(lián)系,形成工作合力。各直屬企事業(yè)單位黨組織要成立集中整治工作領導機構(gòu),切實擔起主體責任,精心組織實施,健全完善機制,抓好任務落實,確保集中整治深入推進、有效開展。
(二)抓住“關鍵少數(shù)”。從xx單位黨組成員自身做起,從各部門各單位嚴起,從各級黨組織主要負責人抓起,一級做給一級看、一級帶著一級干,以“關鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部作風轉(zhuǎn)變。xx單位黨組要以上率下,深度親自,帶頭查擺,切實把自身擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,率先查思想查作風,組織召開專題會議,研究制定整改措施,予以公開并接受監(jiān)督。堅持以xx單位機關干部,特別是各級領導干部為主要對象,加大對形式主義、官僚主義問題的監(jiān)督執(zhí)紀力度。
(三)深入調(diào)研排查整改。xx單位將集中時間、集中力量開展問卷調(diào)查和調(diào)研排查工作,xx單位在區(qū)局集團xx系統(tǒng)、基層xx系統(tǒng)和職工群眾中采取發(fā)放調(diào)查問卷,公開征求意見;xx單位領導分別帶隊,深入部分區(qū)局集團xx系統(tǒng)開展調(diào)研排查,對形式主義、官僚主義突出問題開展拉網(wǎng)式排查,既查擺共性問題,又精準發(fā)現(xiàn)和整治具體表現(xiàn)。xx單位機關各部門、各單位要堅持問題導向,刀刃向內(nèi),深度排查本部門本單位自身存在形式主義、官僚主義問題和表現(xiàn),列明具體表現(xiàn),分析危害根源,制定務實管用辦法精準施策,逐項整改并鞏固成效,真正做到久久為功。堅持邊查邊改、立行立改,什么問題突出就重點解決什么問題,不能當下糾正的要限時解決。制定操作性強、可持續(xù)的行為規(guī)范,重視解決深層次問題,在“化風成俗”上下功夫。對整改工作進行全程監(jiān)督,對“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的行為要及時糾正,造成不良后果的要予以問責。
(四)明確階段工作任務。2018年做好宣傳發(fā)動和調(diào)研排查工作,形成強大聲勢和社會影響,進一步統(tǒng)一思想,提高站位,深挖思想根源,堅持問題導向,通過大調(diào)研、大排查、大整改,找準突出問題、具體表現(xiàn),明確整治重點、方法舉措,堅持將整治形式主義、官僚主義同不作為不擔當問題專項治理工作一起謀劃、整體推進、務求實效。2019年切實整改和鞏固深化工作,明確時間表、路線圖,按照問題清單、責任清單和措施清單,做到立行立改,即知即改,堅決防止自查自糾泛化異化,整改措施虛化弱化,確保逐項整改到位。2020年建立長效機制,不斷織密制度網(wǎng),既下定打攻堅戰(zhàn)的決心,又樹立打持久戰(zhàn)的思想,加強形式主義、官僚主義問題研究,針對普遍性、苗頭性、傾向性現(xiàn)象,分析產(chǎn)生根源和規(guī)律,以嚴實作風深化集中整治成果,強化建章立制,以制度規(guī)范固化深化集中整治成果,嚴格制度機制執(zhí)行,打通執(zhí)行“最后一公里”,確保集中整治久久為功,善作善成。
(五)加強巡察督查和監(jiān)督舉報。將形式主義、官僚主義問題納入xx單位黨組巡察重要內(nèi)容,進行專門分析,在反饋意見中提出整改建議、列為整改重點,并督促、協(xié)調(diào)有關方面整改到位。加大對形式主義、官僚主義問題突出和群眾反映強烈的部門、單位督查檢查力度,開展常態(tài)化明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處。推動各級黨組織認真履行全面從嚴治黨主體責任,強化“倒查追責”,從發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題倒查上級領導作風不嚴不實、履職盡責不力等問題。暢通群眾來信來訪和信訪舉報受理渠道,向區(qū)局集團xx系統(tǒng)和社會各界公布舉報受理方式,方便基層xx系統(tǒng)和職工群眾反映問題、實施監(jiān)督。注重發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用,營造同心同力集中整治的良好氛圍。
(六)強化問責攻堅。始終高懸問責利劍,鐵腕重拳查處突出問題,特別是對嚴重影響市委、全總和xx單位黨組決策部署貫徹落實,造成群體性事件、公共安全事件、重大事故,群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題,動真碰硬、一問到底。堅持點名道姓通報曝光典型案例,警示教育廣大黨員干部,形成有效震懾。從巡視巡察、明察暗訪、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)梳理問題線索,緊抓不放、快查嚴處。發(fā)揮好與市紀委市監(jiān)委駐xx單位機關紀檢監(jiān)察組聯(lián)席會議制度,健全完善信息溝通、舉報核查、督查問責、跟蹤問效等工作制度,實現(xiàn)信息互通、工作互聯(lián)、資源共享,確保集中整治工作協(xié)同聯(lián)動高效運行。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,精準把握政策、定性量紀,對存在形式主義、官僚主義典型問題的,嚴肅執(zhí)紀問責,予以黨紀政務處分,堅決向作風頑疾“開刀”。
(七)加強思想引導激勵擔當作為。xx單位機關廣大干部職工要切實提高認識,堅定理想信念,強化宗旨意識,牢記初心使命,站在講政治的高度,充分認識開展整治形式主義、官僚主義的重大意義,以壯士斷腕的勇氣和自我革新的銳氣進行正風除弊。堅持把集中整治工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育、開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“利劍高懸、警鐘常鳴”警示教育相結(jié)合,引導廣大黨員干部牢記新時期好干部標準,做到本職工作能盡責、難題面前負起責、出現(xiàn)過失敢擔責。注重選樹宣傳大膽創(chuàng)新,敢于擔當,積極服務職工群眾,工作成效顯著,職工群眾滿意度高的正面典型經(jīng)驗,健全完善正向激勵、容錯糾錯、澄清保護機制,為敢干者卸下包袱,為敢擔當者撐腰鼓勁,用制度為干部擔當作為、創(chuàng)新競進保駕護航,大力彰顯xx單位風清氣正、求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的作風建設新成效。
為認真貫徹落實《株洲市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)株洲市安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(株安發(fā)〔2019〕15號),進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法,強化安全風險管控,深化隱患排查治理,嚴格落實各項安全防范責任和措施,有效防范和堅決遏制群死群傷事故,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,根據(jù)縣安委會的統(tǒng)一部署,決定于2019年12月,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)集中整治,特制定本工作方案。
通過開展安全生產(chǎn)集中整治活動,解決當前安全生產(chǎn)領域比較突出的非法違法問題,堅決維護安全生產(chǎn)法治秩序和法律尊嚴,維護政府監(jiān)管權(quán)威和人民群眾生命安全權(quán)益,推動安全監(jiān)管責任落實,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,堅決杜絕較大以上事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
2019年12月10日至2019年12月31日。
成立菜花坪鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)集中整治”活動領導小組,由黨委書記歐陽中勝擔任組長,方華容、蔡曉華、丁遠大任副組長,安全生產(chǎn)委員會其他成員為組員。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監(jiān)站,由何輝兼任辦公室主任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度專項行動各項工作。
(一)開展集中整治行動。在全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展集中整治行動,突出煙花爆竹、危險化學品、非金屬礦山、交通運輸、消防等重點行業(yè)領域和人員密集場所,集中打擊、整治一批當前突出的非法違法、違規(guī)違章的行為。
(二)開展宣傳活動。邀請相關主要領導親臨現(xiàn)場檢查,組織安全生產(chǎn)知識現(xiàn)場答疑,現(xiàn)場發(fā)放宣傳品,宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)等,深化“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”主題,加大輿論宣傳力度。
(三)開展應急演練活動。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要廣泛開展形式多樣的應急演練,加強應急基礎建設,增強應急意識,掌握處置要點,提高應對事故災難的施救能力和應急救援能力。要將演練活動與加強從業(yè)人員的安全知識教育和應急救援培訓相結(jié)合,增強從業(yè)人員的安全防范意識,提高從業(yè)人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。
(四)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非治違”專項行動。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要結(jié)合季節(jié)安全生產(chǎn)特點和“打非治違”工作部署,在重點行業(yè)(領域),廣泛開展隱患排查治理活動。在危險化學品運輸和中轉(zhuǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營、消防、道路交通、校車、食品安全、建筑施工、燃氣網(wǎng)點、森林防火、水庫防汛、電力、生物環(huán)保油、職業(yè)病防治等重點行業(yè)領域,深入開展“打非治違”專項行動,查處非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,整治安全隱患,清除事故苗頭。
(一)提高認識,加強領導。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要統(tǒng)一思想,提高認識,加強組織領導,做到有組織、有行動、有效果?;顒悠陂g,要細致謀劃,精心部署,確?!鞍踩a(chǎn)集中整治”的各項活動順利開展。
(二)突出主題,精心部署。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要緊緊圍繞活動主題和全鎮(zhèn)開展的“安全生產(chǎn)集中整治”活動,精心組織、周密安排好各項宣傳活動。要在活動內(nèi)容、活動時間、活動地點等重要環(huán)節(jié)上早謀劃、早部署。
(三)注重實效,狠抓落實。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要總結(jié)推廣好經(jīng)驗和好做法,對自查自改不認真、隱患整治不徹底、大檢查責任不落實、組織不得力的單位部門,要嚴肅追究有關責任人的責任。因責任和措施落實不到位導致事故發(fā)生的,依法依規(guī)嚴格問責。
各有關單位:
為了進一步落實安全生產(chǎn)工作,深入貫徹上級政府關于做好安全生產(chǎn)工作的指示精神,最大限度的消除各類事故隱患,鞏固近年安全生產(chǎn)專項整治成果,努力實現(xiàn)今年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作目標,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,特制定以下實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長效工作機制,以安全隱患的大排查、大整治為抓手,提高防范意識,減少事故發(fā)生,全面推進和諧*建設,實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
根據(jù)《蘭溪市人民政府辦公室關于開展20*年度安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》的有關要求,專項整治主要包括一下幾點內(nèi)容:
(一)、開展人員密集場所消防安全專項整治。以整治小旅館、集體宿舍、商場等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口為重點,強化監(jiān)督檢查,設置疏通逃生出口,完善安全設施,全面落實責任。凡疏散通道、安全出口被堵塞、占用或在營業(yè)、生產(chǎn)、有人住宿期間被鎖閉的,必須立即整改;凡應急照明設施的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術規(guī)范要求的,常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,疏散門開啟錯誤的,以及商住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設置的,要限期整改。在人員密集場所的疏散通道、樓梯、安全出口處設置鐵柵欄和在公共區(qū)域的外窗(包括學生、幼兒、老人、病員的集體宿舍和員工休息的房間外窗)安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的,要立即拆除。對拒不按上述要求整改或逾期不整改的,要依法強制實施并予以處罰,堅決防止重特大惡性火災事故的發(fā)生。
(二)、開展“三合一”企業(yè)消防安全專項整治。重點抓好區(qū)域性“三合一”企業(yè)整治的源頭管理,認真落實新、改、擴建工程消防安全設施“三同時”制度,對未通過消防審核和驗收的企業(yè)建筑用房,依法責令停產(chǎn)整改。加大對塑料制品、木質(zhì)工藝品、紡織等行業(yè)的監(jiān)管力度,對原材料堆放不規(guī)范、消防設備不全、消防通道不暢的企業(yè),予以限期整改,對存在“三合一”現(xiàn)象和企業(yè)要堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓,并予以相應處罰。
(三)、開展在建廠房建筑施工安全專項整治。查處違法行為,加強現(xiàn)場監(jiān)管,提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力,嚴防高空墜落、建筑機械和電器傷人等惡性事故發(fā)生。
為了使我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治落到實處,明確任務,狠抓落實,鎮(zhèn)政府專門成立安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組。組長由鎮(zhèn)長徐培金擔任,副組長由副鎮(zhèn)長徐榮標擔任,組員有:郭靜、姜勝松、黃永賢、鮑祝君、金翔工作的領導小組,負責督促檢查該項工作的進展情況,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保安全治理工作取得實效。
本次安全隱患專項整治工作從今年4月下旬開始至11月底結(jié)束,具體分為四個階段進行:
(一)動員部署階段。鎮(zhèn)政府制訂安全生產(chǎn)整治的工作方案,成立專門工作領導小組,深入發(fā)動,通過多種渠道加強本次專項整治的宣傳,層層動員,形成全社會共同參與的良好局面。
(二)全面整改階段。本次專項整治,要按照“屬地管理、分級管理”的原則,突出整改重點,強化整治措施,落實整治責任。各單位應按季度匯報工作進展情況。一是要全面核查。在前幾年開展分類管理的基礎上對相關進行一次重新分類評定,建立企業(yè)隱患檔案。二是要限期整改。對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患要列出整改項目,下發(fā)整改通知書,督促企業(yè)限期整改。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓,結(jié)合實際制訂具體整改方案,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案加強監(jiān)控。三是掛牌整治。鎮(zhèn)政府梳理出一批隱患較為嚴重、牽涉面廣的生產(chǎn)經(jīng)營單位,實行掛牌整治。對實行掛牌整治后仍達不到要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決依法予以處理,該處罰的堅決予以處罰,該停產(chǎn)整頓的堅決予以停產(chǎn)整頓,該取締關閉的堅決予以取締關閉。四是對那些安全隱患突出,整改難度大的安全隱患,要及時上報,并組織有關部門實行聯(lián)合執(zhí)法。五是要推出示范點。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治和標準化建設的要求,安全管理比較規(guī)范的單位為示范點,通過典型引路,提高整體整改實效。六是要建立村居安全管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎理上進一步健全和深化,實現(xiàn)基礎安全管理的規(guī)范化和制度化。
(三)督促檢查階段。鎮(zhèn)政府對開展專項整治工作情況進行專項督查,督查內(nèi)容包括:有關單位開展安全生產(chǎn)整治工作的部署和貫徹落實情況,安全生產(chǎn)長效管理機制建立及落實情況,安全生產(chǎn)主體責任落實情況,企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況等。
(四)總結(jié)驗收階段。鎮(zhèn)政府在企業(yè)自行整改的基礎上,要組織力量對企業(yè)隱患整改情況進行逐個驗收,查漏補缺,建章立制,全面總結(jié),11月30日前將情況書面上報市政府和市安委會辦公室。
(一)加強領導,落實責任。本次安全生產(chǎn)專項整治工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領導,各有關部門要密切配合。要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,深刻認識開展安全生產(chǎn)專項整治工作的重要性和緊迫性,認真落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制,切實加強領導,成立專門的領導小組,并按照“屬地管理”的原則,層層分解任務,明確工作分工,狠抓工作落實。
(二)突出重點,強化措施。采取有力措施,開展有效整治。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,督促企業(yè)加大安全投入,加快安全技術改造,提高安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力。要把這次安全整治整治工作與“安全隱患整治年”活動有機結(jié)合起來,做到以法治安。
(三)加強督查、廣泛宣傳。大力宣傳國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),努力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍,對整改工作不力的責任單位予以新聞曝光。鎮(zhèn)政府加強對這次安全生產(chǎn)專項整治工作的督查指導,切實將專項整治工作做細做實、切實消除各類事故隱患,確保專項整治工作取得實效。
為深入貫徹落實習總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話和十九屆中央紀委五次全會精神,狠剎吃喝歪風,堅決防止“四風”問題反彈回潮、形成“破窗效應”,進一步推動中央八項規(guī)定精神在我鎮(zhèn)落地生根,經(jīng)鎮(zhèn)紀委研究并報鎮(zhèn)黨委同意,決定在全鎮(zhèn)開展狠剎吃喝歪風的集中整治活動,特制定如下工作方案。
一、整治目標。
在全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神的基礎上,進一步嚴明紀律與規(guī)矩,重點聚焦違規(guī)吃喝問題開展集中整治,排查整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)組織或接受宴請,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。通過嚴格督查、嚴密防控,抓早抓小、動輒則咎,堅決遏制“舌尖上的腐敗”,持續(xù)促進作風建設不斷取得新成效。
二、整治重點。
重點整治x年4月20日省委、省政府開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理以來的違規(guī)吃喝問題,尤其是2020年1月以來的問題。
(一)違規(guī)公款吃喝問題。超標準、超范圍公務接待問題;無公函、無審批等接待不規(guī)范問題;“一函多餐”“互換公函”“空白公函”等違規(guī)吃喝問題;假借招商引資和外事接待名義違規(guī)公款吃喝問題;以工作聯(lián)絡、工程驗收等名義違規(guī)公款吃喝問題;同城之間相互公款吃請問題;以干部交流、提拔、調(diào)整等名義相互公款吃請等問題。
(二)違規(guī)組織或接受吃請問題。在換屆選舉期間,以拉票賄選、買官賣官、跑官要官為目的,違規(guī)組織、接受吃請問題;在考核、檢查等工作期間,違規(guī)接受被考核、檢查單位的宴請問題,尤其是巧立名目,到企業(yè)頻繁檢查、重復檢查,違規(guī)在被檢查企業(yè)接受吃請、破壞營商環(huán)境的問題;違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會進行吃喝的問題;違規(guī)組織或接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請等問題;違反“禁酒令”,違規(guī)在工作日或公務活動中飲酒問題。
(三)違規(guī)吃喝隱形變異問題。接待費用“化整為零”“長期掛賬”問題;套取費用、私設“小金庫”用于吃喝問題;通過單位間相互抵賬、單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、延期結(jié)賬等方式違規(guī)吃喝問題;以工作經(jīng)費補助、會議費、培訓費、印刷費、公車維修費、項目經(jīng)費等名義虛列開支,變通處理或者沖抵、轉(zhuǎn)嫁、隱匿吃喝費用問題;在培訓中心、招待所、機關食堂等場所搞奢靡享受、吃喝玩樂問題;公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗、由地上轉(zhuǎn)入地下,“不吃公款吃老板”的問題;出入私人會所或具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”等問題。
三、整治措施。
(一)堅持問題導向。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要結(jié)合即將開展的黨史學習教育活動,圍繞當前存在的突出問題,組織開展狠剎違規(guī)吃喝歪風的專項教育,進一步增強黨員干部紀律規(guī)矩意識。整治過程中,要堅持什么問題突出,就堅決防范和糾正什么問題,結(jié)合信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀情況對本村黨支部、村委、本單位存在的相關問題進行全面梳理分析,找準存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展靶向糾治。按照省市縣要求,重點排查整治違規(guī)公務接待、公款飲酒、違規(guī)組織或接受宴請等問題,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。
(二)堅持開門整治。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要通過電視、電子顯示屏、網(wǎng)絡和微信等方式暢通信訪舉報渠道,接受社會舉報和監(jiān)督(鎮(zhèn)紀委舉報電話:xx,確保集中整治工作取得實效。對于收到的信訪舉報問題,要進行掛牌督辦,建立問題臺賬,實行“銷號制”管理。結(jié)合明察暗訪、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等渠道中發(fā)現(xiàn)問題端倪,精準識別,抓住典型,傳導壓力,以重點問題的突破推動集中整治取得實效。
(三)堅持監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委要針對整治內(nèi)容,全面安排部署監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站、交管站等部門對我鎮(zhèn)公務接待等有關規(guī)定執(zhí)行情況開展專項監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合工作組,對“一桌餐”等只對少數(shù)人開放的高檔消費、隱蔽吃喝場所進行排查、逐一甄別。鎮(zhèn)紀委要將違規(guī)吃喝問題納入巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容。財政所、經(jīng)管站等部門要結(jié)合自身職能職責,做好監(jiān)督檢查工作,齊抓共管,形成合力,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實效。
(四)堅持以案明紀。鎮(zhèn)紀委要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,始終保持對“四風”問題嚴厲懲治的高壓態(tài)勢。加大案件線索核查力度,對有關違反中央八項規(guī)定精神及“四風”方面的舉報和問題線索集中管理、建立臺賬、動態(tài)清零。集中整治開展以后,對有關違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝的舉報和問題線索一律直查快辦;對仍然我行我素、頂風違紀的,一律先免職后處理。對集中整治組織不力、敷衍應付、查而不糾的,一律實行“一案三查”,既要追究直接責任人的責任,又要追究村委的主體責任,還要追究村紀檢員的監(jiān)督責任。
(五)堅持標本兼治。加大對“四風”典型案例的通報曝光力度,專題通報違規(guī)吃喝典型案例,深入剖析,以案明紀,引導警示黨員干部、公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。要堅持“三不”一體推進,將正風肅紀反腐與完善制度、促進治理貫通起來,既要嚴肅查處問題,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效;又要邊整治、邊建設、邊完善,將整治成效轉(zhuǎn)化為制度成果,注重源頭治理、標本兼治,完善相關制度,堵塞監(jiān)管漏洞,著力構(gòu)建長效機制。財政所、經(jīng)管站要經(jīng)常開展檢查,嚴格控制經(jīng)費開支,從源頭上壓縮違規(guī)吃喝滋生空間。
四、工作要求。
(一)高位推進部署。本次集中整治為期3個月,分為三個階段。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要嚴格對照時間節(jié)點,認真組織開展集中整治。在此基礎上,鎮(zhèn)紀委評估整體工作,對下一步整治作出安排,持續(xù)推進常態(tài)化整治,堅決剎住違規(guī)吃喝的歪風。第一階段為集中學習宣傳階段(3月22日至3月27日)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要建立“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體的信訪舉報受理機制,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。通過電視、網(wǎng)絡等方式廣泛開展集中整治宣傳,同時鎮(zhèn)黨委要通過理論學習中心組學習等方式,深入學習習總書記關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要指示,進一步提高站位,強化認識。引導干部職工充分認識吃喝風的危害性,自覺遵守厲行節(jié)約反對浪費和廉潔自律各項規(guī)定,做到心有敬畏、行有所止。第二階段為集中治理階段(3月27日至5月20日)。鎮(zhèn)紀委牽頭組織開展明察暗訪,對相關舉報和問題線索全面起底排查。加大重點問題督辦和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的處置工作力度,對涉嫌違規(guī)吃喝相關問題線索做到優(yōu)先處置、快查快處,典型案例要點名道姓通報曝光。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,要及時移送紀檢監(jiān)察機關處置。第三階段為整改提高階段(5月21日至5月30日)。鎮(zhèn)黨委以專項行動為契機,對標中央和省、市、縣有關規(guī)定,結(jié)合前期內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,對照查處通報的典型案例,梳理本鎮(zhèn)、本單位制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),補齊短板,構(gòu)建防治吃喝風問題的長效機制。
(二)壓實責任抓落實。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要深刻認識開展狠剎吃喝歪風集中整治活動的重要性。鎮(zhèn)黨委要切實履行主體責任,以開展集中整治為抓手,認真組織開展專項教育和問題整改工作,推動各項紀律要求落到實處。各相關職能部門要強化責任意識,積極主動開展監(jiān)督檢查,與鎮(zhèn)紀委形成信息共享、線索移送等工作聯(lián)動機制,形成條塊結(jié)合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動的工作格局。鎮(zhèn)紀委要加強組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮派鎮(zhèn)紀委的“探頭”“前哨”作用,強化日常監(jiān)督,精準發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅執(zhí)紀問責,推動作風面貌持續(xù)向好;發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,督促各級各部門發(fā)揮應有作用、履行應盡之責,切實堵塞管理漏洞、補齊短板弱項。
(三)及時總結(jié)推成果。鎮(zhèn)紀委及財政所、經(jīng)管站等部門要及時匯。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇七
把遏制安全生產(chǎn)事故真正擺到重中之重的位置,采取強有力措施,通過安全生產(chǎn)專項整治,全面深入排查安全隱患,嚴厲打擊非法違法行為,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領域以及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是化工企業(yè)和勞動密集型企業(yè)以及中小學校(幼兒園)、大型商場、網(wǎng)吧、歌城及娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院等重點人員密集場所。突出危險化學品、道路交通、校車、消防、城市燃氣、涉氨涉爆、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設備、油氣管道、玻璃等事故多發(fā)易發(fā)領域。
1.道路交通領域:嚴格查處超速、超員、超載、非客運車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為;集中對七類(客車、貨車、?;愤\輸車、校車、農(nóng)村面包車、渣土車、低速載貨汽車)重點車輛及其駕駛?cè)碎_展大清查,消除安全隱患;加大交通違法警示教育工作力度,集中開展“大勸導、大曝光、大聯(lián)播、大通報、大聯(lián)動”活動;加強城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管;大力實施“安保工程”,排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施。
2.建筑施工領域:重點排查高空作業(yè)及臨邊、洞口等安全防護措施落實;深基坑支護與高大模板等危險性較大工程安全專項方案制定與專家論證、審查和使用;起重機械辦理使用登記,塔機、物料提升機等拆裝隊伍資質(zhì)、安拆人員資格證;腳手架的設計、搭設、使用、拆除等是否符合有關標準規(guī)范,搭設隊伍是否具有相應資質(zhì)及搭設人員是否持證上崗;嚴厲打擊不嚴格履行法定程序,無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,規(guī)范建筑市場秩序。
3.消防領域:重點排查人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場所,集中整治消防設施維護保養(yǎng)不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業(yè)務不熟練、脫崗漏崗等問題。集中整治人員密集場所違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞不具備安全疏散條件等問題。按照有關要求,督促違規(guī)場所將人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所徹底分離,拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的;
4.瞞報、謊報事故的,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
7.違反安全生產(chǎn)規(guī)定,超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的;
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
10.未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究、防范和整改措施不落實的;
11.未按要求開展安全生產(chǎn)標準化建設的;
12.企業(yè)未制定切實可行的各種應急救援預案,并定期開展演練的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇八
六月份上半月,福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項舉動的各項工作穩(wěn)步、結(jié)壯、有序促成,獲得精良的結(jié)果。各單位各部分在按原定籌劃展開工作的同時,及時總結(jié)經(jīng)驗,推行好的做法,再策動,再安排,再舉動,呈現(xiàn)出繁怒放展、自動有為的精良態(tài)勢。
1、福州電監(jiān)辦展開工作環(huán)境。
(一)構(gòu)造召開例會。6月13日,福州電監(jiān)辦構(gòu)造召開福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項舉動帶領小組辦公室第二次例會。集會注重報告請教了各單位各部分組建督查專家組深切一線開顯現(xiàn)場查抄的環(huán)境,對現(xiàn)場督查中好的經(jīng)驗和做法、存在的題目和不敷進行了深切的交換和總結(jié),致力于互助做好福建電力行業(yè)的安定出產(chǎn)工作,為福建電力的安穩(wěn)運行保駕護航。
(二)做好信息宣揚。福州電監(jiān)辦指派專人當真信息的編纂和報送工作。現(xiàn)已在福州電監(jiān)辦的流派網(wǎng)站上登載相干的信息共30條,編發(fā)福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項舉開工作簡報和工作簡訊各3期,周全報導福建電力行業(yè)展開安定出產(chǎn)百日督查專項舉動的階段性進展和結(jié)果。
(三)展開“安定出產(chǎn)月”宣揚詢問日活動。福州電監(jiān)辦構(gòu)造有關電力企業(yè)聯(lián)合展開“辦理隱患、防備變亂”為主題的“安定出產(chǎn)月”宣揚詢問日活動。共發(fā)放《停電應急知識手冊》、《電力辦法保衛(wèi)條例》等各種宣揚材料數(shù)千余份,接納詢問數(shù)百余人次,參加有獎問答大眾千余名,免費派發(fā)印有安定知識的懷念品千余件?;顒赢斕?,福州電監(jiān)辦帶領親臨活動現(xiàn)場查抄教導宣揚活動展開環(huán)境,并親身派發(fā)宣揚材料,當真講解安定用電等相干知識,吸引多量現(xiàn)場大眾立足參加有獎問答活動,掀起了本次“安定出產(chǎn)月”宣揚詢問日活動的`高漲。
2、福建電力企業(yè)展開工作的環(huán)境。
福建省電力公司“多管齊下”展開安定出產(chǎn)百日督查專項舉動。一是構(gòu)造施工機器專項整治初次復查。6月3日-5日,安監(jiān)部構(gòu)造施工機器專項整治復查組,對寧德福安220kv韓陽變、寧德霞浦220kv樹兜變、大唐寧德電廠項目工地進行了查抄,要求美滿施工機器的現(xiàn)場安定辦理規(guī)程。二是強化出產(chǎn)一線現(xiàn)場辦理的督查。5月30日—6月4日,安定出產(chǎn)督查組對福州超高壓局500kv莆田變,寧德電業(yè)局,福清、升天、福安、霞浦、福鼎供電公司等單位進行了安定督查。督查組反饋了57個題目,發(fā)出《現(xiàn)場安定查抄整改關照書》7份。三是細化緊張客戶隱患辦理履行方案。印發(fā)《關于對緊張客戶展開供用電安定隱患辦理的履行方案》,對隱患排查、隱患梳理、隱患辦理三程序發(fā)起細化工作要求。四是促成配電現(xiàn)場標準化功課。聯(lián)合配電gis配網(wǎng)標準功課辦理模塊的驗收安排,落實各單位配電標準化功課利用流程的分工,典范現(xiàn)場功課程序和人員行動,包管人身安定和功課質(zhì)量。五是展開“奧運保電”信息安定查抄。6月2日—10日期間,構(gòu)造了四個信息安定查抄組,對九大電業(yè)局、兩個超高壓局、5個直管縣電力公司、水口發(fā)電公司、部分縣電力公司等單位的奧運保電信息安定工作進行查抄,確保公司信息系統(tǒng)安定鞏固運行和信息內(nèi)容安定。六是強化員工安定技巧培訓。6月份上半月共構(gòu)造展開各種技巧培訓班總計9期,共269人參加。七是構(gòu)造展開“安定出產(chǎn)宣揚詢問日”活動,緊張宣揚安定成長的理念、電力辦法保衛(wèi)和安定用電、科學用電、停電應急處理的政策和知識。
華電福建公司根據(jù)福州電監(jiān)辦專項舉動重點單位督查安排,訂定了公司6月份“飛翔”查抄籌劃,前后深切可門電廠、湄洲灣火電廠、安砂水電廠、貢川水電公司、閩東水電公司、永安發(fā)電公司、白沙水電廠、萬安溪水電有限公司、棉花灘水電廠、南靖水電廠等一線企業(yè)進行安定出產(chǎn)督查,重點查抄安定規(guī)行工作展開環(huán)境,“兩票三制”履行環(huán)境,防汛及二十五項反措查抄整改環(huán)境,化學危機品辦理、隱患排查辦理、無違章建立工作等。督查組經(jīng)過議定查閱資料、現(xiàn)場查抄、詢問現(xiàn)場人員等方法,對上述企業(yè)的安定出產(chǎn)百日督查展開環(huán)境進行了當真的督查,使得安定出產(chǎn)從嚴辦理的長效機制連續(xù)獲得夯實。根據(jù)當前迎峰度夏和防臺防汛的局必將要,湄洲灣電廠加強自查應急辦理近況,美滿應急辦理機制,典范應急辦理工作,切當進步集體綜合應急本領。福建華電永安發(fā)電有限公司對安定出產(chǎn)百日督查專項舉動進行再策動、再安排,要求基層各單位、班組當真落實反措查抄及安定專項查抄整改工作,進步配置健康程度。
福建省煤炭集體公司經(jīng)過議定展開充裕多彩“安定出產(chǎn)月”活動來鞭策安定出產(chǎn)百日督查專項舉動。6月2日至6月8日,集體公司構(gòu)造“安定出產(chǎn)月”活動演講團,對所屬龍巖發(fā)電公司、安溪煤矸石發(fā)電公司、石獅熱電公司、晉江熱電公司、晉江天然氣發(fā)電公司、石獅鴻山熱電公司和莆田風電公司等7家控股電力企業(yè),進行以“辦理隱患,防備變亂”為主題的安定出產(chǎn)巡回演講,共有826名辦理人員和出產(chǎn)(基建)一線員工聽取演講,使電力企業(yè)員工遭到了一次深入的安定警示教誨。集體公司還將經(jīng)過議定深切展開“安定出產(chǎn)月”的其他系列活動,如安定簽名、主題大評論辯論、安定征文、安定出產(chǎn)知識有獎比賽和安定出產(chǎn)辦理人員崗亭技巧比賽等,自動營建濃厚的安定出產(chǎn)氛圍,進一步增進了安定出產(chǎn)百日督查專項舉動深切地展開,到達以月促年,兌現(xiàn)全年安定出產(chǎn)的結(jié)果。
總的來看,六月份上半月各單位各部離展開的督查工作亮點頻出,結(jié)果突顯,為福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項舉動的順利進展打下了很好的根本。下一階段,各單位各部分將一如既往高要求高水準地抓好安定出產(chǎn)百日督查專項舉動,為迎峰度夏和奧運期間的安定鞏固供電創(chuàng)設一個精良的氛圍。
3、現(xiàn)場督查發(fā)覺的題目及各單位信息報送環(huán)境傳達。
從現(xiàn)場督查反饋的結(jié)果來看,緊張存在以下幾個共性題目:一是安定辦理的根本還不敷結(jié)壯,個別違章現(xiàn)象仍存在;二是自查工作展開較為自動,但對付發(fā)覺的隱患未及時進行總結(jié)分析;三是應急預案系統(tǒng)較為美滿,但貧乏有針對性的培訓和練習練習。
《福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項舉動方案》明了法則:在專項舉動期間,省電力安委會各企業(yè)成員單位和督查重點電力企業(yè)應于每個月2日、16日前向省電力安委會辦公室報告本單位工作進展環(huán)境。華陽后石、華能福州、嵩嶼、南埔、大唐寧德、江陰、福建省億創(chuàng)電力工程總公司、廈門電力工程構(gòu)筑總公司、泉州市德化源益電力工程公司等單位均未按相干法則及時提交半月報,特予以傳達責怪。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇九
為認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,4月25日國家傳達國家煤監(jiān)局推進“煤礦安全專項整治三年行動”工作視頻會精神、x月x日xx省安委會第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會議精神及省、市、縣政府關于專項整治三年行動的安排部署,根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》文件要求,經(jīng)辦公會議研究決定,開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,特制定本方案:
用三年時間,持續(xù)推進安全生產(chǎn)長效機制建設,健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全風險管控和隱患排查治理體系,提升安全基礎保障能力,安全管理工作不斷改進,裝備水平不斷提高,素質(zhì)能力不斷提升,有效防范化解較大及以上安全風險,消除較大及以上安全隱患,防范事故能力顯著增強。
1.安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定,井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。
2.安全責任體系更加健全,安全管理制度更加完善。
3.完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系。
4.煤礦安全基礎保障能力顯著提高,安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
——安全生產(chǎn)標準化二級標準動態(tài)達標;。
——采煤工作面基本實現(xiàn)智能化。
6.淘汰國家明令禁止使用的設備和工藝。
7.煤礦職工學歷滿足要求,職工素質(zhì)顯著提高,安全意識明顯提升。
——一般從業(yè)人員初中以上;。
——特殊工種作業(yè)人員中專以上;。
——安全管理人員大專以上,礦長和總工程師本科以上;。
——職業(yè)技能人才比例達到40%以上;。
——安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到15%以上。
8.勞動用工更加規(guī)范。
為加強安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領導,成立安全生產(chǎn)專項整治領導組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產(chǎn)礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:xxx(安全副總)。
xxx(通防副總)。
xxx(防突副總)。
xxx(地測副總)。
xxx(機電副總)。
xxx(運輸副總)及各部室、區(qū)隊負責人。
領導組下設辦公室,辦公室主任由江海成兼任。負責安全生產(chǎn)專項整治三年行動的督促、協(xié)調(diào)、服務等工作,組織開展安全生產(chǎn)專項整治督查活動。
(一)成立工作領導組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(黨委書記)。
xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產(chǎn)礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:副總工程師及各部室、區(qū)隊負責人。
(二)工作目標。
通過三年時間,學深悟透習關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和工作成效做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線,樹牢安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則,按照“四鐵”要求,壓實黨政領導干部責任、企業(yè)主體責任,確保安全平穩(wěn)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十
醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)和使用危險化學品較普遍,工藝過程復雜,近年來我省醫(yī)藥企業(yè)因工藝、技術、管理等方面的原因,多次發(fā)生安全生產(chǎn)事故。為著力提升醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全水平,堅決遏制和有效防范事故發(fā)生,決定于__年3月至__年12月,在全省組織開展醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)專項整治行動,具體方案如下:
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《__省危險化學品安全管理辦法》等有關法規(guī)標準,通過專項行動,強化醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)意識,推動企業(yè)加強安全管理制度建設,提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全水平,消除各類事故隱患,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全面開展醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全知識培訓,提高安全意識;督促指導醫(yī)藥企業(yè)修訂完善并嚴格落實管理制度和操作規(guī)程;強化有粉塵和揮發(fā)性可燃物場所的監(jiān)管,督促落實職業(yè)病危害防治,以及防火、防爆炸措施;以原料藥生產(chǎn)企業(yè)為重點,強化使用和生產(chǎn)危險化學品的管理,對涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點危險化學品和重大危險源,完成自動控制、連鎖和報警改造,對未經(jīng)正規(guī)設計的企業(yè)依法進行設計診斷和整改,消除事故隱患。
(一)部署排查階段(__年3月至4月)。
各級安監(jiān)部門按本方案要求,進行動員部署,組織開展對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)進行全面摸底排查,制定分類管理、整治工作計劃,認真填寫《醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)基本情況匯總表》(見附件),于__年4月底前,將匯總表報省安監(jiān)局。
(二)整改提高階段(__年5月至12月)。
一是組織開展企業(yè)安全文化建設。安監(jiān)部門要組織開展企業(yè)負責人、安全管理人員的培訓,督促企業(yè)開展三級教育,普及安全知識,提高法制意識,掌握崗位安全職責。通過宣傳教育培訓提高全員安全意識,營造有特色的企業(yè)安全文化氛圍。
二是督促指導企業(yè)依照國家現(xiàn)行法律法規(guī)標準規(guī)定修改完善安全管理制度和作業(yè)規(guī)程,并建立嚴格的制度規(guī)程落實考核體系,強化制度落實。
三是對有粉塵和揮發(fā)性可燃物場所的企業(yè),要按照《職業(yè)病防治法》、國家安監(jiān)總局《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》等有關法規(guī)標準強化監(jiān)管,落實職業(yè)病危害防治和防火防爆炸措施。
四是對涉及“二重點一重大”的生產(chǎn)、使用、儲存裝置,按照《關于開展化工企業(yè)生產(chǎn)裝置及儲存設施自動化控制改造工作的實施意見》(鄂安監(jiān)管?;?0_〕95號)的規(guī)定進行自動化改造。對未經(jīng)正規(guī)設計的企業(yè)參照《__省危險化學品生產(chǎn)儲存在役裝置安全設計診斷工作實施方案》依法進行設計診斷和整改,消除事故隱患。
五是督促企業(yè)運用好隱患排查治理“標準化、數(shù)字化”體系,將隱患排查治理工作納入日常安全管理,及時排查和治理各類事故隱患。
(三)總結(jié)鞏固階段(__年12月)。
各市(州)安監(jiān)局要對照專項整治工作內(nèi)容,認真總結(jié)工作中取得的經(jīng)驗,分析存在的不足,不斷改進工作,鞏固和提高專項治理效果。
(一)加強組織領導。各地要高度重視此次專項整治行動,落實領導責任,要確定分管領導和工作機構(gòu),落實工作人員,制定行動方案,明確整治任務、措施和行動步驟,扎實組織開展專項整治行動,確保取得實效。
(二)加強監(jiān)督檢查。各級安監(jiān)部門要將企業(yè)專項治理工作納入執(zhí)法檢查內(nèi)容,按照整改內(nèi)容和工作計劃,定期進行檢查,強化企業(yè)主體責任,有序推進各項工作措施的落實,對不具備安全生產(chǎn)條件的,依法進行查處。省安監(jiān)局將適時對各地工作開展情況進行專項檢查,同時將工作任務的完成情況作為各地安全生產(chǎn)目標責任制年度考核的重要內(nèi)容。
(三)及時上報進度。各級安監(jiān)部門應嚴格按照進度,穩(wěn)步推進整治工作。各市(州)安監(jiān)局應于每季度末上報《醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)專項治理工作情況進度表》。20_年1月底前將專項治理工作總結(jié)材料報安監(jiān)局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十一
為認真貫徹落實縣安委辦《關于印發(fā)縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》(安委辦發(fā)〔2017〕5號)精神,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,鎮(zhèn)政府決定自2017年7月起至10月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查活動。為確保本次活動取得實效,特制定如下工作方案:
一、組織領導。
本次安全生產(chǎn)大檢查,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下進行,并成立安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組,具體負責這次大檢查的組織實施,領導組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
同時按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的規(guī)定,全鎮(zhèn)黨政副職根據(jù)各自分工和分管的工作,加強各自職責范圍內(nèi)的安全督查。
二、檢查范圍。
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)、各行業(yè)領域、各類企業(yè)和員密集場所,重點突出危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、衛(wèi)生院、幼兒園和中小學校等,以及人員密集場所消防等重點行業(yè)領域的安全專項檢查。
三、檢查方式。
(一)督促企業(yè)進行自查自糾。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合自身實際,制定具體的檢查方案。要組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的設備、設施、場所、環(huán)境等安全狀況進行深入細致的檢查,做到有檢查、有記錄、有整改結(jié)論。對于一般隱患要立即整改;重大隱患要制定整改方案,明確整改目標、期限、責任和措施。
(二)各村開展全面排查。各村要制定出具體的檢查方案,對本轄區(qū)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展地毯式的排查,做到有檢查、有記錄。同時各村要突出對煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲存的排查力度,各村書記、主任作為第一責任人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即上報。
(三)開展全鎮(zhèn)安全隱患大排查。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭,各相關部門配合。并制定大檢查工作方案和具體的時間、人員安排。要對本轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式檢查,檢查覆蓋率要達到100%,做到有檢查、有記錄、有處理結(jié)論。
四、檢查內(nèi)容。
(一)煙花爆竹、危險化學品、特種設備、人員密集場所安全檢查;
(二)企業(yè)安全檢查;
(三)道路安全、消防安全檢查;
(四)建筑施工、違法建設、戶外廣告安全檢查;
(五)學校、幼兒園、衛(wèi)生院安全檢查。
五、檢查要求。
(一)加強領導,周密安排。各村、有關單位要高度重視本次安全生產(chǎn)大檢查,結(jié)合自身實際,制定檢查方案,落實檢查責任,突出檢查重點,主要負責人要親自部署,分管負責人要帶隊檢查,結(jié)合當前正在開展的安全隱患排查治理工作,認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié),有效落實防范措施,嚴密防范各類生產(chǎn)安全事故。凡因檢查不到位、隱患不整改、責任不落實、釀成事故的,將依法嚴肅追究有關單位和人員的責任。
(二)認真檢查,消除隱患。檢查人員要深入各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的每個環(huán)節(jié),做到全面徹底、不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要責令立即整改;對一時難以整改的隱患,要責令企業(yè)制定整改方案,落實責任、資金、時間、措施和應急預案,實行跟蹤督辦,限期進行整改;對整改過程中無法保證安全的,要責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。對逾期拒不整改或經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)基本條件的,要依法進行處罰。
(三)嚴格值班,暢通信息。各村、鎮(zhèn)直有關單位要認真落實24小時值班制度,由主要領導親自帶班,保證通訊暢通,及時報送相關信息。對查出的重大問題,要立即上報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安監(jiān)站,如發(fā)生突發(fā)事件和異常情況,要立即組織力量妥善處理,并按規(guī)定及時、如實上報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十二
根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會《關于在全縣集中開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治工作的通知的》結(jié)合我局實際,制定本方案。
安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟發(fā)展的首要前提,也是抓好社會穩(wěn)定的必要條件。為此,我局始終以科學的發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負總責的安全生產(chǎn)責任制,在安全生產(chǎn)上實行“一票否決制”,嚴格按照“一崗雙責”的要求建立安全生產(chǎn)責任制度,堅持“誰主管、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則,切實落實好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標以內(nèi)。
(一)對發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進行登記造冊,專款專用,保障滅鼠除四害工作順利開展。嚴格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關技術要求投放滅鼠除四害藥物,對具體實施鼠藥發(fā)放的人員進行安全培訓,確保人民群眾生命安全。
(二)加強市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場設施的檢查、維護、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設備,及時調(diào)整應急救援隊伍,指定專人負責兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護工作,加強車輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴格遵守交通規(guī)則,嚴禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛,增強安全意識,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協(xié)助公安部門維護城區(qū)交通秩序,重點針對城區(qū)工地施工車輛及各類貨運車輛,嚴格入城證的辦理,保證車輛文明、安全、干凈、有序運行,杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動,認真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協(xié)助相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開展執(zhí)法檢查,營造良好的人居環(huán)境,維護好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
(五)進一步完善城區(qū)門頭牌匾、戶外廣告的設置,嚴格審批手續(xù),定期排查,及時與安監(jiān)、電力等有關部門聯(lián)系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(七)每月按時向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況,如有突發(fā)事件發(fā)生,及時組織人員進行搶救、調(diào)查和善后處理,不謊報、瞞報、遲報。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至4月30日)。
開展安全生產(chǎn)隱患自查,落實安全生產(chǎn)責任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,落實責任,開展安全生產(chǎn)宣傳活動,增強職工的安全意識。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。
集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實情況進行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。
總結(jié)工作經(jīng)驗,查找不足,總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況。
(一)抓好責任落實。
嚴格按照“一崗雙責”安全生產(chǎn)工作責任制的要求,明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,形成統(tǒng)一領導、一把手負總責、分管領導和相關科室、下屬單位各負其責、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責任的落實,成立以局長為組長,副局長為副組長,各股(室)主要負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領導小組,具體組織、協(xié)調(diào)、實施、管理安全生產(chǎn)工作,明確工作責職,細化工作任務。
(二)強化責任追究。
進一步完善安全生產(chǎn)目標考核辦法,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎懲導向作用,形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制。對各股(室)的履職情況進行綜合考核評定,實行獎懲。
(三)抓好載體建設。
積極組織開展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類重大活動等時期、時段的安全大檢查,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。鼓勵和引導群眾對安全生產(chǎn)實行監(jiān)督。及時宣揚先進,曝光典型事故案例,營造“關注安全,關愛生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質(zhì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十三
通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動,促進安全生產(chǎn)責任制落實,夯實安全生產(chǎn)雙基工作,嚴厲打擊違規(guī)違章行為,切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進企業(yè)進一步健全落實各項安全規(guī)章制度,深入徹底排查事故隱患,堅決遏制各類事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領導。
由大田鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領導小組具體組織這次安全生產(chǎn)大檢查工作,各企業(yè)、村居要按照年初簽訂的安全生產(chǎn)責任狀,結(jié)合這次大檢查要求,做好各自安全生產(chǎn)自查、自糾工作。同時配合好全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)大檢查工作。
三、檢查范圍。
此次安全生產(chǎn)大檢查結(jié)合我鎮(zhèn)正在開展的四類設備、四類傷害專項整治活動,在全鎮(zhèn)各行業(yè)(領域)的企業(yè)全面開展,根據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)狀搞好安全生產(chǎn)大檢查,并組織好企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾活動。(村級領導同時負責本村轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)、服務業(yè)、飲食業(yè)、廢品收購站等的檢查工作)。
四、主要內(nèi)容。
(一)在全面檢查的基礎上,重點檢查企業(yè)項目工程設計是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責任是否落實到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在隱患。具體包括:
1、安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設施三同時制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。
4、應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應急救援物資、制定應急救援預案和應急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
5、安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況。
6、切實強化企業(yè)自查,各企業(yè)要形成自查報告,經(jīng)主要負責人簽字后備查。
(二)1、貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、市安全生產(chǎn)工作會議和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動的通知》(國辦發(fā)[20xx]15號)精神,部署繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動重點工作情況。
2、加大監(jiān)管力度,建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。
3、落實安全生產(chǎn)大檢查工作責任,組織企業(yè)開展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險源,落實整改和監(jiān)控措施情況;加強隱患排查治理長效機制建設情況。
4、化工、道路交通運輸、建筑施工、金屬與非金屬礦山、消防和四類設備、四類傷害等重點行業(yè)(領域)專項整治情況。
5、按照四不放過和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,加快事故查處,嚴格責任追究,落實防范措施,推進工作情況。
6、加強應急機構(gòu)和應急隊伍建設情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預防、預警、預報應急機制情況。
五、進度安排。
(一)細化方案,自查自糾階段(4月10日至4月30日)。
各村、企業(yè)要結(jié)合自身實際和本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,認真分析,深入自查。要明確目標,落實責任,細化要求,強化措施,并按照要求,認真抓好組織發(fā)動工作,動員企業(yè)全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)檢查,全面推進階段(5月1日至5月31日)。
各村、企業(yè)要對此次大檢查活動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況;開展對本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)大檢查活動進展情況進行專項抽查,要對事故頻發(fā)的企業(yè)和行業(yè)(領域)進行重點檢查,并對安全生產(chǎn)大檢查活動進行全面總結(jié)鎮(zhèn)安委會將組織督查組對各村、企業(yè)開展安全自查情況進行督查。
六、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。各村、企業(yè)要認真落實政府村主任負責制和企業(yè)法定代表人負責制,把大檢查工作任務層層分解,責任落實到人;要立即行動起來,采取有效措施,精心安排精心部署,并加強督促、檢查和指導。
(二)精心組織,務求實效。各村、企業(yè)要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點領域和檢查方式,制定切實可行的檢查方案,周密安排,細化任務,落實責任,改進方式方法,增強針對性和實效性,按照誰主管、誰檢查、誰負責和屬地管理的原則立即開展檢查,落實檢查責任,防止走過場。要以此大檢查為契機,進一步強化安全監(jiān)督,深化安全整治,夯實安全生產(chǎn)工作基礎。
(三)深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定落實防范措施,制定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責令停產(chǎn)整改。確保檢查不走過場,不留死角。
(四)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。各企業(yè)、自然村要充分利用廣播、標語、宣傳欄等形式廣泛宣傳這次安全生產(chǎn)大檢查活動的目標,內(nèi)容和要求,提高思想認識,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,普及安全生產(chǎn)知識,形成安全生產(chǎn)大檢查活動的良好輿論分氛圍。進一步完善隱患舉報制度,對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,并對舉報人進行適當獎勵。
各村、企業(yè)要認真分析。及時解決本轄區(qū)、本單位開展安全生產(chǎn)大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時總結(jié),推動工作深入開展,并將有關工作情況結(jié)于5月31日前報鎮(zhèn)安全領導小組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十四
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,根據(jù)《揭陽市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)揭陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》(揭安委〔2020〕9號)及《惠來縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》文件精神,結(jié)合葵潭鎮(zhèn)實際,制定本方案。
四中全會。
精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力推動葵潭鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,為實現(xiàn)“做示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”更高要求,為葵潭鎮(zhèn)營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
推動各村(居)委會、各部門和各企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實不到位等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任及管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,不斷強化監(jiān)管合力及執(zhí)法力度,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過深入系統(tǒng)宣傳貫徹、集中開展學習教育、宣傳中央制作的電視專題片、健全落實安全生產(chǎn)責任制、有效防范安全風險、加強安全監(jiān)管干部隊伍建設,實現(xiàn)三個工作目標:一是學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。二是牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃、設計、建設、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。三是堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力。強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,持續(xù)開展“五個一”活動和切實做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作;建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全技術團隊和專業(yè)技術管理人員配備標準;加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,并建立相應的獎懲制度,將相關工作開展情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系管理;督促推進各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,科學制定安全風險辨識程序和方法,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,督促各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,規(guī)范分級分類排查治理標準,對辨識的風險進行認真評估,明確風險等級、風險類型,采取相應監(jiān)測和管控措施,建立“一圖、一牌、三清單”,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,實現(xiàn)事故隱患閉環(huán)管理,建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入。嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。依法為全體從業(yè)人員購買工傷保險。通過實施安責險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術服務機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設。分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。凡是不符合有關法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,或者沒有達到所在行業(yè)領域安全生產(chǎn)標準化最低等級要求的,一律不得生產(chǎn)經(jīng)營建設。六是加強企業(yè)安全管理制度建設。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙。
報告。
”制度,自覺接受監(jiān)督。七是嚴格執(zhí)行“一。
報告。
雙簽字”制度。企業(yè)要嚴格按照要求,突出安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責任履職情況。八是加強監(jiān)管督促企業(yè)主體責任落實。推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法,將監(jiān)督檢查對象分為重點監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。加快建立全市重點和一般監(jiān)督檢查單位名錄庫,重點監(jiān)督檢查單位實行全覆蓋檢查,一般監(jiān)督檢查單位采取“雙隨機一公開”方式檢查。突出對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點車間、重點部位、重點事項的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為要100%查處,形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢,督促企業(yè)夯實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所及老舊社區(qū)、新材料新業(yè)態(tài)等重點消防安全綜合整治,集中解決突出風險隱患。二是推進重點行業(yè)消防安全標準化管理,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。三是不斷夯實火災防控基礎,加強消防站點、力量、裝備、水源和通信等保障建設。四是提高消防信息化防控水平,積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術,推動建設基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺,實現(xiàn)社會火災動態(tài)、精準防控。五是著力提升群眾消防安全素質(zhì),持續(xù)針對一線重點人群,開展以“實操實訓”為基本內(nèi)容的消防技能培訓,針對社會公眾廣泛宣傳消防安全常識,增強群眾消防安全意識。
(四)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,重點完成轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理,鞏固提升公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車的重點監(jiān)管,三是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。四是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為。堅決清查“黑車”。
(五)城鎮(zhèn)建設安全整治。一是加強對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的指導,結(jié)合鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,持續(xù)推進城市修補和生態(tài)修復工作,開展城鎮(zhèn)安全查漏補缺和基礎設施補短板工作,全面加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理,提升城鎮(zhèn)安全韌性水平。二是開展城鎮(zhèn)公共設施安全專項體檢,查找城鎮(zhèn)公共設施安全隱患和突出短板,著力解決城鎮(zhèn)高空廣告牌、道路路面坍塌、城鎮(zhèn)危險橋梁、城鎮(zhèn)燃氣設施設備、城鎮(zhèn)供水安全等影響城鎮(zhèn)建設安全隱患,按照拆除一批,整治一批,維修升級改造一批,處罰曝光一批的原則,最大限度地保障城鎮(zhèn)公共安全。三是加快建設城鎮(zhèn)綜合管理服務平臺,加快推進城鎮(zhèn)管理數(shù)字化服務平臺,實現(xiàn)與市級平臺、省級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務協(xié)同,共建共享,提升城鎮(zhèn)綜合管理服務智能化水平,推動城鎮(zhèn)數(shù)字化治理體系和治理能力。四是全面排查建筑物改建改用安全隱患和違法違規(guī)行為。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、幼兒園、運動場館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,逐一將排查結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺,實行臺賬管理。五是落實安全隱患整改責任。整改整治實施清單化管理,確保責任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強部門協(xié)同落實、聯(lián)合執(zhí)法,整改整治全履蓋、穿透式。六是加強城鎮(zhèn)地下基礎設施安全管理。指導開展地下基礎設施的摸底調(diào)查,理清基礎情況,督促研究制定加強城鎮(zhèn)地下空間利用和基礎設施安全管理指導意見,落實部門、地方、企業(yè)管理責任,排查整治安全隱患,建立信息管理臺帳,完善城市地下基礎設施安全綜合治理的長效機制。七是指導加強城鎮(zhèn)公用設施建設、安全和應急管理,加強城鎮(zhèn)供水、公共設施、園林綠化、鎮(zhèn)容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造。
(六)煙花爆竹安全整治。一是深化煙花爆竹經(jīng)營安全整治。嚴查經(jīng)營單位經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品,杜絕超量儲存、超范圍儲存行為,對照《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》,關閉一批不符合安全條件的零售店(點)。全面淘汰“假大空”煙花和稀炮爆竹產(chǎn)品。二是保持“打非”高壓態(tài)勢。加強區(qū)域聯(lián)動,聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲查處煙花爆竹非法經(jīng)營、燃放、運輸和儲存行為。
(七)建筑施工安全整治。一是督促企業(yè)落實主體責任,強化建設、勘察、監(jiān)理、施工(總承包、各專業(yè)分包和勞務分包)單位安全生產(chǎn)主體責任意識,突出建設單位首要責任,提升施工單位安全管理能力。二是落實部門和行業(yè)安全監(jiān)管責任,明確不同類別建設工程項目監(jiān)管主體,創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進線上隱患排查和履職報告制度。三是嚴肅查處施工安全事故,完善事故查處機制,完善事故責任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。四是狠抓重點領域風險防控,督促施工單位嚴格執(zhí)行安全專項施工方案,強化對危險性較大分部分項工程施工全過程的監(jiān)管。切實采取措施預防高處墜落事故。五是提升施工安全治理能力,嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、建筑起重機械安全管理制度。加強現(xiàn)場施工與安全管理,推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。六是嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為,加大對各類非法違法建設行為的查處力度;嚴格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。
(八)特種設備安全整治。一是督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。開展特種設備風險辨識、隱患排查治理、標準化創(chuàng)建,督促特種設備使用單位科學制定安全風險辨識程序和方法,加強風險的動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理;二是組織開展特種設備安全專項整治。集中整治特種設備使用單位安全管理機構(gòu)不落實、安全責任不落實、安全規(guī)章制度不落實、雙重預防機制不健全、定期檢驗不到位、作業(yè)人員無證上崗、設備未經(jīng)注冊非法使用等突出問題;三是加強電梯安全監(jiān)管。加強既有住宅加裝電梯安全工作,推進電梯應急處置平臺建設,推進電梯安全責任保險工作,推動電梯維保單位信用監(jiān)管。
(一)動員部署。對標對表市縣三年專項整治要求,結(jié)合前兩年葵潭鎮(zhèn)專項整治情況及安全生產(chǎn)事故特點,制定印發(fā)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案;通過動員部署會、組織宣講等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚整治氛圍。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要根據(jù)本整治方案,廣泛動員部署,推動貫徹落實。
(二)排查整治。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領域發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要集中精力、突出重點,采取現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,著力解決一批重點難點問題,補足體制機制、標準規(guī)范等方面存在的安全短板,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要認真梳理前期整治工作中存在的問題,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實??偨Y(jié)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)強化組織領導。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)級層面明確由鎮(zhèn)政府負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動領導工作,并成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導小組及其辦公室,由葵潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳武才同志任組長,黨委委員、副鎮(zhèn)長方浩華同志兼任辦公室主任,辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)所,建立聯(lián)絡員制度,聯(lián)絡員由各村(居)委會、各部門、各企業(yè)負責同志擔任,具體負責日常工作和協(xié)調(diào)。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要成立相應領導機構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本轄區(qū)、本行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ鳌?BR> (二)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。配合市縣級以上應急管理部門建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構(gòu),嚴格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(三)強化檢查執(zhí)法。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。持續(xù)推進安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)應用,提高安全監(jiān)管執(zhí)法標準化、信息化、科技化水平。對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強化考核問責。要加強對本轄區(qū)及其有關部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,鎮(zhèn)“三年行動”工作推進辦要加強對各村(居)委會、各部門、各企業(yè)和有關行業(yè)領域落實情況的監(jiān)督,按照“一月一調(diào)度、一季一通報、一年一總結(jié)”要求,有序推動各項措施落實。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。鎮(zhèn)政府將把安全生產(chǎn)三年專項整治行動納入村級應急管理年度綜合考核及安全生產(chǎn)巡查重要內(nèi)容,切實推動各項整治措施落實,確保取得實實在在成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十五
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)主體責任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙預控”體系,引入安全生產(chǎn)社會化服務,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領導機構(gòu)。
xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領導機構(gòu)明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責包括:帶頭學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導績效考核。
工作專班。
組長:xxx副總經(jīng)理。
副組長:xx安全總監(jiān)。
成員:集團公司總部各部室負責人。
工作專班辦公室設在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔任,負責日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署,加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導、考核,推動各項工作落實。主要職責包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案,明確工作任務分工、主責部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會,督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
落實2個專題任務。
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學習教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實安全生產(chǎn)主體責任專題。
二是加強安全管理制度建設。
三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
四是分級開展安全教育培訓。
五是健全完善安全風險防控機制。
六是健全完善安全隱患排查治理機制。
七是推進安全生產(chǎn)標準化建設。
九是加強應急體系基礎建設。
重點開展10項專項整治。
1.大臨建設安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎)安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強組織領導。
完善規(guī)章制度。
嚴格督導檢查。
注重典型引路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十六
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導關于松原扶余“10·04”重大交通事故的指示批示精神,深刻汲取事故教訓,切實穩(wěn)定全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,我鎮(zhèn)決定從2020年10月6日起至12月末在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治行動,特制定本方案:
重點對秋冬季農(nóng)機作業(yè)開展全覆蓋排查整治,消除盲點,嚴禁留白;
盯住重點,整治難點,消除弱點,突出針對性,研判農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,排查事故隱患,科學、及時、有效落實安全整治措施。
(一)開展拖拉機“無證無牌”治理行動。組織各村逐戶排查摸清無號牌拖拉機、聯(lián)合收割機、非法改造車輛數(shù)量、使用情況,填寫《未登記拖拉機登記表》和《未登記聯(lián)合收割機登記表》等相關表格(見附件),由村級匯總數(shù)據(jù),于2020年11月5日前報送鎮(zhèn)農(nóng)機站。符合登記條件的拖拉機和聯(lián)合收割機按要求實施登記管理,不符合登記條件的研究探索整治途徑。對于無證駕駛行為,聯(lián)合公安部門,依據(jù)法律法規(guī),進行嚴肅處置。
(二)排查農(nóng)機安全隱患。加大農(nóng)機安全隱患排查力度,重點排查拖拉機和聯(lián)合收割機未按要求參加年度檢驗、安全設施不全等安全隱患。
(三)強化反光標識使用。要加大反光標識粘貼力度,組織相關人員逐臺篩查拖拉機和聯(lián)合收割機的反光標識粘貼情況,強化反光標識使用粘貼,確保全覆蓋、無死角,消除拖拉機和聯(lián)合收割機夜間道路行駛、作業(yè)的安全隱患。
(四)查處違法違規(guī)行為。組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員深入開展拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作違法違規(guī)處罰行為。集中農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力量與交警開展聯(lián)合執(zhí)法,深入村屯、田間地頭、加大檢查力度,查處無證駕駛、查處違法載人、酒后駕駛、違反農(nóng)機安全操作規(guī)程等違法違規(guī)行為,對違法違規(guī)駕駛操作人員,要嚴格依法依規(guī)進行處理,確保道路交通和田間作業(yè)安全。
發(fā)放農(nóng)機安全宣傳單等形式,營造濃厚的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。
鎮(zhèn)農(nóng)機管理站協(xié)同交警部門負責對拖拉機無證無牌治理、農(nóng)機安全隱患排查、違規(guī)違紀行為查處及專業(yè)技術層面指導工作。各村包村領導、包村干部負責督導所包保村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作的具體落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十七
為切實加強燃氣行業(yè)管理,規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序,充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《省安委會辦公室關于印發(fā)省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案的通知》市安委辦關于印發(fā)市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案的通知》市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。特制訂工作方案如下:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,認真貫徹落實省委、省政府、市委、市政府關于安全生產(chǎn)的部署要求,堅持標本兼治、條塊結(jié)合,進一步厘清并落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機制作用,把排查整治與建章立制貫穿全過程,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,推進城鄉(xiāng)燃氣一體化工作進程,消除各類燃氣安全風險隱患,力爭不發(fā)生燃氣供應安全生產(chǎn)傷亡事故,減少燃氣安全使用事故總量,有效防范餐飲場所燃氣爆炸事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實提升城鎮(zhèn)燃氣安全水平。
2020年6月至12月。
全面排查城鎮(zhèn)燃氣供應場站設施、瓶裝液化氣供應站、瓶裝液化氣危化品運輸車輛、瓶裝液化氣配送車輛;整治供應違規(guī)違法經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的安全風險隱患;嚴厲打擊充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、違規(guī)檢驗氣瓶等行為;嚴格查處瓶裝液化氣?;愤\輸車輛違規(guī)行為,瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)未統(tǒng)一規(guī)范的瓶裝液化氣配送車輛;加強液化石油氣、氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量管理;全面排查各類餐飲場所燃氣使用安全風險隱患;建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、推動燃氣泄漏監(jiān)控信息平臺建設提升安全監(jiān)管能力。
(一)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
(二)瓶裝液化氣市場經(jīng)營秩序。
(三)氣瓶充裝、檢驗單位(機構(gòu))行為及產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)餐飲場所燃氣安全使用管理。
16.餐飲場所是否存在違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃氣設備設施、用氣操作是否符合要求。
(一)嚴格隱患銷號。
督促燃氣經(jīng)營企業(yè)建立“滾動排查、清單管理、動態(tài)銷號”制度;一時難以整改到位的,要責令制定詳細可操作的整改計劃,落實整改責任人、整改費用、整改措施、整改期限,實行掛牌督辦,同時采取必要措施,確保安全,有效完成隱患治理的工作閉環(huán)。
(二)加強瓶裝液化氣?;愤\輸車輛、配送車輛管理。
貫徹落實《危險貨物道路運輸管理辦法》,運輸瓶裝液化氣的危險品運輸車輛應當取得交通運管部門許可,并在公安局交警支隊辦理危險化學品車輛運輸通行證,隨車攜帶危險貨物托運清單。運輸車輛噴涂企業(yè)名稱、聯(lián)系電話,并裝載衛(wèi)星定位系統(tǒng)。各瓶裝液化氣企業(yè)配送車輛應當噴涂企業(yè)名稱、配送電話,設有明顯的燃氣警示標志,隨車配備2瓶4kg干粉滅火器,裝載鋼瓶數(shù)不超過車輛荷載,并對鋼瓶進行固定。按照市住建局、城管局、交通局、公安局交警支隊要共同研究制定瓶裝液化氣配送服務管理辦法執(zhí)行。
(三)加強瓶裝液化氣配送人員管理。
各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)制定符合安全及相關規(guī)范要求的瓶裝液化氣配送管理制度,規(guī)范瓶裝液化氣“最后一公里”配送。各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)加強配送工管理,與配送工簽訂合同,配送工須通過燃氣從業(yè)人員培訓并考核通過;與配送工簽訂合同的企業(yè)應當與培訓合格證上受聘企業(yè)一致。配送工不得同時配送多家企業(yè)燃氣,瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)不得向其他企業(yè)員工提供燃氣,否則將配送工按無證經(jīng)營,瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)按向無證經(jīng)營者供氣進行處罰。
(四)嚴格市場準入。
嚴格安全準入,做好燃氣經(jīng)營許可證和氣瓶充裝許可證的驗證,把好市場準入關。對已經(jīng)進入市場的液化氣企業(yè),要加強充裝、銷售、配送和入戶安檢等環(huán)節(jié)經(jīng)營檢查,對沒有健全的經(jīng)營方案、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量與經(jīng)營規(guī)模不匹配的,未建立配送服務體系、氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、客戶服務系統(tǒng)確保產(chǎn)品與服務質(zhì)量安全責任可溯源的,未定期對用戶進行入戶檢查的,要限期整改,整改后仍不達標的,堅決予以清出市場。
(五)實施智能管控。
加快推進非居民用戶,特別是餐飲場所安裝帶有燃氣泄漏監(jiān)測報警及自動切斷功能的裝置,無自然通風的使用燃氣(包括管道天然氣、瓶裝液化氣)的餐飲場所,應當安裝燃氣泄漏監(jiān)測報警器。建立燃氣泄漏報警遠程監(jiān)控系統(tǒng),實時分析采集的燃氣濃度,及時預警、同步推送,利用手機app實時動態(tài)查看燃氣濃度。
(六)強化監(jiān)督執(zhí)法。
對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和隱患,嚴格依法責令“三?!薄⑿姓辛艉团R時查封等處罰和強制措施。定期檢查餐飲用戶自查情況和隱患整改情況,對整改不到位或拒不整改的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應采取停止供氣措施,由餐飲行業(yè)主管部門責令停業(yè)整頓。
(一)各村(社區(qū)):結(jié)合本地區(qū)實際制定具體實施方案,確定專項整治工作負責人;負責協(xié)調(diào)推進轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)燃氣一體化工作;負責督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司對進入小區(qū)的瓶裝液化氣配送車輛進行登記,嚴禁用戶在地下室、半地下室及高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化氣。負責配合相關部門開展燃氣使用安全自查工作,對嚴重威脅公共安全的,應當及時依法采取措施制止,需要立案查處的,及時上報相關部門查處,消除安全隱患。
(二)鎮(zhèn)市政和房產(chǎn)中心:依據(jù)國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法規(guī)、規(guī)章,負責具體實施本地區(qū)燃氣行業(yè)的管理工作;負責檢驗燃氣經(jīng)營許可證;負責燃氣從業(yè)人員的培訓工作;協(xié)助城管執(zhí)法部門查處燃氣違法經(jīng)營行為,配合市住建局取締非法經(jīng)營點;負責督促燃氣經(jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同的約定,承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任;負責督促燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實名制銷售、與用戶簽訂供氣合同、建立客戶服務平臺等工作。
(三)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊:依據(jù)《省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的有關規(guī)定負責對無證經(jīng)營、為無證經(jīng)營者提供經(jīng)營性氣源、銷售非自有氣瓶充裝的液化石油氣等經(jīng)營行為進行查處,對違反法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的燃氣經(jīng)營企業(yè)進行處罰。負責對餐飲流動攤販的安全管理。
(四)市場監(jiān)督管理所:依據(jù)《特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》等法律、安全技術規(guī)范,對液化氣氣瓶充裝、特種設備作業(yè)人員實施行政許可和監(jiān)督檢查,對液化氣氣瓶檢驗單位實施監(jiān)督檢查;對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設備實施使用登記和安全監(jiān)管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢(報廢)氣瓶等行為進行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),確保溯源管理。依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》,對未辦理營業(yè)執(zhí)照的餐飲場所進行查處。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,對液化石油氣、燃氣器具及配件產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的燃氣器具及液化石油氣、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進行查處。負責對領取營業(yè)執(zhí)照的燃氣經(jīng)營戶的安全管理。負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促餐飲場所經(jīng)營者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材;配合做好餐飲場所“瓶改管”工作。
(五)公安分局:依法處理阻礙執(zhí)行公務等違反治安管理的行為;配合屬地政府、住建、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進行依法查處;對非法經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品、非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任。依據(jù)《道路交通安全法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,負責瓶裝液化氣?;愤\輸車輛交通安全管理;配合住建、城管執(zhí)法部門依法打擊跨區(qū)域運輸經(jīng)營等違法行為。
(六)鎮(zhèn)安監(jiān)站:依據(jù)有關部門申請,對在燃氣使用方面存在重大隱患的場所以鎮(zhèn)黨委、政府名義實行掛牌督辦。依據(jù)原國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)的通知》(安監(jiān)總辦〔2019〕49號)規(guī)定,對涉及燃氣安全的嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。
(七)消防中隊:依據(jù)《消防法》、《省消防條例》等法律、法規(guī),對燃氣企業(yè)、餐飲單位遵守法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;負責對餐飲場所的消防安全實施專項監(jiān)管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。
(八)交警中隊、泥汊交通運輸管理:依據(jù)《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關規(guī)定,負責道路危險貨物運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的資質(zhì)管理,對?;愤\輸車輛非法運輸瓶裝液化石油氣、未隨車攜帶危險貨物托運清單等違規(guī)行為依法進行處罰。
(九)鎮(zhèn)文教中心、中心校、勞動保障中心、經(jīng)濟發(fā)展局等部門:負責組織本行業(yè)管理的學校(含幼兒園)、民政服務機構(gòu)、星級賓館酒店、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、工業(yè)企業(yè)等燃氣用戶開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。引導瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣。
(一)動員部署階段(2020年6月)。
各部門、村(社區(qū))結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際制定具體實施方案,細化整治工作目標、任務和措施,明確分管負責人和具體經(jīng)辦人員,全面動員部署迅速開展工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至10月)。
一是開展全面排查。組織燃氣經(jīng)營企業(yè)、充裝單位、氣瓶檢驗機構(gòu)、餐飲用戶等單位及其他燃氣用戶自行組織排查治理,對排查出的安全隱患,建立臺賬、列出清單、逐項整改。6月底前完成排查工作。二是集中檢查約談曝光。組成聯(lián)合檢查組依法開展督查,對燃氣經(jīng)營企業(yè)、氣瓶檢驗機構(gòu)、餐飲用戶等企業(yè)負責人進行約談,充分利用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等手段,督促落實安全責任措施。三是實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進行分析研判,完善長效機制,全面推進城鎮(zhèn)燃氣安全管理制度化、規(guī)范化、長效化。
(三)總結(jié)驗收階段(2020年11月至12月)。
對專項整治工作進行檢查驗收,檢查驗收情況納入2020年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。
(一)加強組織領導,周密安排部署。
各村(社區(qū))及各有關部門依據(jù)相關法律法規(guī)和職能分工,開展監(jiān)督檢查,督促落實專項整治工作。請各村(社區(qū))及各有關部門于2020年6月20日前將本部門專項整治工作負責人、聯(lián)絡員名單及聯(lián)系方式報鎮(zhèn)安監(jiān)站。
(二)加強協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。
各村(社區(qū))及各有關部門要加強協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制,及時通報違法違規(guī)行為,加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。
(三)廣泛發(fā)動群眾,加大查處力度。
各村(社區(qū))及各有關部門要積極引導社會公眾、企業(yè)職工全面查找身邊的安全隱患,充分用好《省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,通過12345熱線,省安全生產(chǎn)舉報平臺,12350安全生產(chǎn)舉報投訴熱線119消防舉報電話等,及時舉報各類風險隱患。加大對發(fā)生事故的企業(yè)的責任追究力度,依法嚴肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負責人、有關管理人員的責任。各地各有關部門要嚴格按照專項整治工作的時間節(jié)點要求,及時收集、匯總并報送有關工作信息。請各部門、各單位于2020年12月25日前將工作總結(jié)報鎮(zhèn)安監(jiān)站。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇一
1.鞏固成果。全面總結(jié)2020年專項整治工作,認真分析取得的成績,查找整治中存在的差距,鞏固風險辨識管控和隱患排查治理成果,固化去年整治中好的做法和措施,為今年深化整治工作提供參考依據(jù)。
2.安排部署。各縣(區(qū))、各專委會、各企業(yè)結(jié)合本地、本行業(yè)領域、本企業(yè)安全生產(chǎn)實際,分析影響制約安全發(fā)展存在的突出問題和主要災害、重大風險,尤其要分析近年來發(fā)生事故所暴露出的問題,確定今年專項整治的重點,明確重點防范的典型事故類型,仔細謀劃、精心部署深化專項整治行動,確保整治措施安排科學、合理,為全年專項整治開好頭、起好步。
3.營造氛圍。要通過召開動員部署會、新聞發(fā)布會等形式,對專項整治工作做出安排,層層發(fā)動、廣泛動員;要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,全面宣傳報道專項整治工作,為深化專項整治行動營造良好輿論氛圍。
4.完成企業(yè)主體責任履職報告。各企業(yè)要落實《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》(贛安〔2020〕40號)要求,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責任履職情況,尤其要報告2020年專項整治開展情況;各地、各專委會要督促有關部門堅持“雙隨機一公開”,對履職報告情況進行抽查。對拒不報告、不如實報告或經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)2020年整治工作不落實的企業(yè),列為整治重點監(jiān)督管理對象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇二
安全生產(chǎn)工作是我院平常工作的重要組成部份,根據(jù)市計生委20xx年安全生產(chǎn)月活動方案,我院把6月(5月30日—6月30日)定為“安全生產(chǎn)活動月”,我們將緊密圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,堅持貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點,構(gòu)建平安醫(yī)院?,F(xiàn)將我院有關“安全生產(chǎn)月”活動安排以下:
無各類職員傷亡事故,無火災、設備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
成立由醫(yī)院主要負責人擔負組長的“安全生產(chǎn)月”工作領導小組,并下設辦公室,負責平常工作,工作領導小組成員有:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xxx、xxx。
下設辦公室:xxx。
辦公室主任:xxx。
成員:xxx、xxx、xx。
1、召開專題會議,安排布置醫(yī)院的“安全生產(chǎn)月”活動。
2、制定活動方案:依照市計生委活動方案要求,結(jié)合我院工作實際,為把“安全生產(chǎn)月”活動深入到全院每個職工中去,醫(yī)院制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。
3、廣泛宣傳:組織全院職工學習、培訓、利用電子屏、條幅、會議、內(nèi)部網(wǎng)站等多種情勢宣傳安全意識,修建安全氛圍,使大家熟悉到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地展開。
醫(yī)院以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,完善醫(yī)院各項安全生產(chǎn)工作制度,梗塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細化各項安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,結(jié)合上級部分安全生產(chǎn)的部署,落實好醫(yī)院各項安全生產(chǎn)制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制;醫(yī)院領導班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內(nèi)容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作進步到醫(yī)院平常管理中去;同時完善和建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡組織,以科主任、科長為本科的安全第一責任人,各科護士長協(xié)助科主任抓好安全生產(chǎn)工作,確保職責分工明確,進一步進步了科室的安全生產(chǎn)意識。
1、根據(jù)醫(yī)院“安全生產(chǎn)月”活動方案,醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點部分,重點(要害)部位進行自查,發(fā)現(xiàn)題目及時賜與整改;同時醫(yī)院安全生產(chǎn)領導小組成員對各科室的自查結(jié)果進行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
2、組織水、電維修職員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部分逐一排查,找出隱患,加以整改。
3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點部分和要害科室進行現(xiàn)場消防及安全演習一次,重點體現(xiàn)在應急疏散職員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時大家能夠迅速反應;同時醫(yī)院購買更新干粉滅火器,對部份科室壓力不足的滅火器進行更換。
4、醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控;對來院車輛的`異常情況進行登記;對醫(yī)院職工飯?zhí)茫┭醴?,藥房等要害部分進行嚴格巡查,查找安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇三
十七大精神,以科學發(fā)展觀為“安全、預防為主、綜合治理”的方針,標本兼治,綜合治理,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)管責任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
整治,摸清危險化學品企業(yè)用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)實施停產(chǎn)和關閉,一批危險化學品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學品項目(系指危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目),規(guī)范危險化學品建設項目的安全許可工作;危險化學品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓;危險化學品企業(yè)并安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案,措施和消除事故隱患;危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責任的,遏制危險化學品事故。
1、危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學品建設項目逐一核查和登記,清理在建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全許可的情況,核查危險化學品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓情況,應急預案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè),依法責令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學品企業(yè),《關于督促危險化學品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設備的危險化學品企業(yè),依法責令其限期淘汰。
(一)調(diào)查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結(jié)階段。
2010年12月,街道、各對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結(jié),推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學品安全監(jiān)管。
為對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責分工,街道成立危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇四
1.規(guī)范整治標準。各有關部門要根據(jù)行業(yè)特點,制定風險辨識分級標準,規(guī)范風險管控流程;完善隱患分級標準,實行分級管理分級督辦。企業(yè)按照行業(yè)制定的實施指南和標準開展整治。
2.深入開展“五個一”活動。各企業(yè)要全面深入開展“五個一”活動(一次安全風險辨識評估并登記造冊;一次全面安全隱患排查并上線運行;一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案對標梳理并補充完善;一次全員安全教育培訓;一次徹底的反“三違”集中行動),深入查找在規(guī)章制度、風險管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并登記造冊,提出整改計劃。
3.強化危險源管理。各地、各專委會要對專項整治范圍內(nèi)企業(yè)進行再梳理,精準摸清底數(shù),督促企業(yè)建立健全重大風險點和重大隱患檔案資料,重大隱患消除前監(jiān)督企業(yè)采取安全保障措施,確保處于受控狀態(tài);加大對重點區(qū)域、重大風險點和重大隱患的分析研判,建立本地區(qū)、本行業(yè)重大風險點和重大隱患分布圖。
4.實行信息化管理。進一步推動江西省隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應用,2020年,全市納入九大專項整治范圍內(nèi)的企業(yè),應在信息系統(tǒng)上全面注冊、完善企業(yè)基礎數(shù)據(jù),嚴格按照“兩個15天”要求全面登記隱患排查治理信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇五
按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關于印發(fā)市20xx年農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案的通知》要求,為深入推進我縣農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理工作,特制定本方案。
通過專項整治,摸清全縣在用大中小型沼氣工程的底數(shù),建立沼氣設施管理臺賬。健全農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力。落實農(nóng)村沼氣生產(chǎn)者、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體責任,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。提高沼氣生產(chǎn)風險辨識和管控能力,建立長效工作機制,遏制沼氣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)開展調(diào)查摸底,實行分類處置。各鎮(zhèn)(街道)要盡快就轄區(qū)內(nèi)由縣級以上農(nóng)口財政補助建設的沼氣工程(戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、大中型沼氣工程)運行和管理情況,開展摸排辨識,確認風險并登記建檔,完善沼氣生產(chǎn)業(yè)主及生產(chǎn)單位的基本信息。
1.統(tǒng)計正常運行沼氣工程數(shù)量。對正常使用的農(nóng)村沼氣工程要建立臺賬、規(guī)范管理,加強沼氣安全使用宣傳力度,加大對業(yè)主的培訓指導,督促業(yè)主加強管護,確保沼氣工程安全運行。
2.摸清報廢池體數(shù)量。因地制宜、分類施策,對達到使用年限,整體功能嚴重退化已無法使用的戶用沼氣設施,正常報廢;因地震、洪水、泥石流等自然災害影響或基礎塌陷等地質(zhì)條件變化,導致池體嚴重受損、無法正常使用的農(nóng)村沼氣設施,作為災毀報廢;因畜禽養(yǎng)殖禁(限)養(yǎng)區(qū)劃定、村莊集并、生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策影響,致使不再具備運行條件及受交通、水利等各類工程建設影響需要拆除的戶用沼氣設施,作為政策性報廢;由于沼氣業(yè)主自行改造為水窖、污水池、廁所等造成功能轉(zhuǎn)變的農(nóng)村沼氣設施,向相關業(yè)務單位進行轉(zhuǎn)交;受業(yè)主用能條件變化、外出打工長期閑置等其他因素影響,須報廢的戶用沼氣設施,作為其他報廢。各鎮(zhèn)(街道)要避免因荒廢、閑置而導致安全事故發(fā)生,做好報廢設施的安全處置工作,徹底杜絕安全隱患。
3.做好管理權(quán)限移交工作。對沼氣工程因改廁等原因發(fā)生功能轉(zhuǎn)變的設施進行摸底統(tǒng)計,按照要求做好相關管理權(quán)限移交手續(xù)及明確落實責任,確保工程安全利用。
(二)夯實主體責任,健全安全生產(chǎn)制度。各鎮(zhèn)(街道)要進一步規(guī)范沼氣安全生產(chǎn)管理工作,明確屬地監(jiān)管職責,落實農(nóng)村沼氣生產(chǎn)者(養(yǎng)殖場業(yè)主及散養(yǎng)戶等)、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體職責,督促其健全安全生產(chǎn)制度,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。建立健全《沼氣安全生產(chǎn)檢查制度》《沼氣安全生產(chǎn)責任制度》《沼氣安全生產(chǎn)問題整改制度》《沼氣安全生產(chǎn)應急預案》等各項安全生產(chǎn)制度,全面推行《沼氣安全使用承諾書》《沼氣工程安全生產(chǎn)告知書》《沼氣安全生產(chǎn)隱患整改通知單》《沼氣安全管理通知單》等管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力,加強重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)點的安全生產(chǎn)及風險隱患梳理和排查。
(三)規(guī)范作業(yè)管理,強化安全生產(chǎn)。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)范沼氣工程安全生產(chǎn)作業(yè)方案、崗位安全操作規(guī)程和事故應急預案。沼氣工程現(xiàn)場作業(yè)要經(jīng)沼氣業(yè)主或沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位技術人員審查通過后方可實施。不具備專業(yè)技術能力的業(yè)主或生產(chǎn)經(jīng)營單位,聘請第三方專業(yè)技術服務機構(gòu)對作業(yè)方案和應急預案進行審查。沼氣作業(yè)管理做到“九有一禁止”(九有:有辨識、有標識、有告知、有審批、有通風、有檢測、有設備、有監(jiān)護、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。
(四)加大技術指導服務,加強風險隱患排查??h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心要繼續(xù)加大對各類沼氣工程的安全技術指導服務,認真組織開展自查自糾,及時排和整改安全隱患,落實防范措施,強化風險管控措施。針對沼氣工程設施日常運行、維護安全管理情況,重點檢查安全標識是否齊全、沼氣輸送管線是否完好、用戶操作是否規(guī)范、戶內(nèi)用氣設備是否完整、進出料口蓋板是否牢固、發(fā)酵設施管線是否泄露、儲液池是否具備防溺水設施等。對廢棄沼氣工程,要按照沼氣設施相關標準、辦法,指導農(nóng)村沼氣設施業(yè)主組織專業(yè)技術人員或委托專業(yè)機構(gòu)進行專業(yè)拆除、填埋或改造等安全性處置工作,消除安全隱患。同時,要密切關注新聞媒體、自媒體披露以及群眾舉報的沼氣安全隱患信息,第一時間組織調(diào)查核實整改,排除隱患。
(一)自查自改(10月25日至11月14日前)。各鎮(zhèn)(街道)要認真組織調(diào)查摸底工作,對照專項整治重點內(nèi)容,細致排查隱患,制定管控措施,完善管理制度。全面摸底全面辨識沼氣生產(chǎn)作業(yè)風險并建立清單臺賬,填寫《有限空間匯總表》(附件1)。
(二)督導檢查(11月15日至11月24日前)。各鎮(zhèn)(街道)要針對排查出的風險隱患進行督導檢查,逐一落實整改;對可能造成群死群傷或較大以上事故的重大風險隱患建立臺賬,重點監(jiān)管??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取隨機抽查等方式對專項整治情況進行督導。各鎮(zhèn)(街道)請于11月23日前將自查自改情況及重大隱患臺賬報送縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心。
(三)總結(jié)提升(11月25日至12月10日前)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關專家對各鎮(zhèn)(街道)沼氣工程安全專項整治情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》(附件2),并對全縣專項整治情況進行全面總結(jié),并于12月15日前將專項整治總結(jié)報告及《有限空間匯總表》(附件1)、《有限空間驗收確認表》(附件2)報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(一)高度重視,加強組織領導。各鎮(zhèn)(街道)要充分認識抓好沼氣安全生產(chǎn)工作的重要性,強化組織領導,深入一線檢查,督促生產(chǎn)單位搞好自查自糾,確保專項整治全面覆蓋,不留死角,沼氣安全生產(chǎn)。
(二)嚴格監(jiān)督檢查,壓實主體責任。各鎮(zhèn)(街道)要按要求對轄區(qū)內(nèi)沼氣安全生產(chǎn)工作進行專題研究部署,迅速組織開展整治工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)有重大風險隱患的沼氣生產(chǎn)單位或沼氣用戶,建議停產(chǎn)、停用、及時整改;對存在重大事故隱患到期未整改或整改后仍不能滿足安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè),堅決予以關閉。
(三)加強宣傳,提高預防能力。各鎮(zhèn)(街道)要加大對沼氣安全生產(chǎn)專項整治宣傳力度,廣泛宣傳沼氣安全生產(chǎn)、管理、使用、維護等方面知識,對沼氣工程生產(chǎn)單位全面開展教育培訓。要充分利用各種媒體、宣傳欄、專題培訓、專題講座等多種形式,宣傳沼氣生產(chǎn)的危險性和防范事故的方法。通過培訓切實提高沼氣生產(chǎn)從業(yè)人員安全意識和事故施救、自救、自我防護能力,從源頭上筑牢安全防線。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇六
工作計劃應當對工作內(nèi)容、目標和要求、實施方法和步驟、領導保證、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)作出具體明確的安排。要分幾個階段具體明確部署落實工作,何時開展工作,誰來負責,如何保證領導和監(jiān)督。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)縣委《集中整治形式主義官僚主義問題工作方案》的文件精神,現(xiàn)就我院開展形式主義官僚主義等“四風”問題集中整治專項行動,制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導作為首要政治責任,聚焦習近平總書記重要講話和批示中指出的形式主義、官僚主義突出問題,聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實的突出部問題,聚焦群眾反應強烈、損害群眾利益的突出問題,以此增強廣大黨員干部責任意識、擔當意識和紀律意識。
2019年上半年,在醫(yī)院黨委和黨員干部中開展形式主義、官僚主義“四風”問題集中整治。
(一)在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,重點整治嚴重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題。特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和醫(yī)療質(zhì)量安全等工作和領域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題,包括:
1、對中央精神只做表面上轟轟烈烈的傳達,口號式、機械式的傳達,不加消化、囫圇吞棗的傳達,上下一般粗的傳達:在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少、落實差,熱衷于作秀造勢:單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實際行動和具體措施。
2、地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。
3、缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭焙汀靶蜗蠊こ獭薄?BR> (二)在聯(lián)系群眾、服務群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反應強烈的形式主義、官僚主義突出問題,包括:
4、漠視群眾利益和疾苦,面對群眾反應強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使;搞特殊、要特權(quán),在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿。
5、便民服務單位和政務服務窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務服務熱線、政府網(wǎng)站、政務app運行“僵尸化。
6、“新官不理舊事”,言而無信,重招商請落地、輕服務,影響營商環(huán)境。
(三)在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題,包括:
7、不顧實際情況、不經(jīng)科學論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為。
8、不擔當、不作為、不負責,回避問題和茅臺,上推下卸責任;慵懶怠政,消極應付,失察失職。
9、弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
(四)在學風會風文風及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題,包括:
10、學風漂浮,理論脫離實際,只為應付場面、應景交差,不尚實干、不求實效;開會不研究真是情況、不解決實際問題為開會而開會;超極化、超時間、超規(guī)模、超預算開會,就同一事項重復開會;文件照抄照轉(zhuǎn),超篇幅、超范圍發(fā)文。
11、檢查考核過多過濫,多部門重復考核同一事項,考核內(nèi)容不務實,頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴重負擔。
12、調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;對調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠,可操作性不強,調(diào)研成果不管用。
1、集中學習教育階段(2019年2月下旬開始至2019年12月結(jié)束)。各黨支部組織開展一次反對“四風”從我做起為主題的學習教育,通過黨委會、黨支部會議、學習會等多種形式,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,以及關于反對形式主義、官僚主義狠抓工作落實的重要論述,深入交流討論,撰寫心得體會。引導全院黨員干部始終保持政治上的清醒與堅定。
2、自查自糾階段(2019年2月下旬開始至2019年12月結(jié)束)。各黨支部結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真對照“四個方面”12各突出問題,逐項認真查擺本單位關于形式主義、官僚主義的問題,認真查找差距和問題,黨支部和每名黨員干部明確整改責任,逐項列出清單,制定整改措施,切實把問題查深、找準、摸透,做到邊查邊改、即知即改。
3、督促檢查階段(2019年2月下旬開始至2019年12月結(jié)束)。院專項整治行動領導小組,對各科室自查自糾情況逐一進行檢查復核,全面梳理自查自糾問題。對發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的問題,向科室負責人提出問責和處理意見,院黨委集中研究處理意見,情節(jié)輕微的,院黨委直接進行問責;情節(jié)嚴重屬違紀問題的,已交紀委嚴肅處理。同時,督促各科室進一步健全完善相關制度,細化落實措施,建立健全更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實長效機制,固話轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
一要提高認識。充分認識幾種整治工作的重要性和緊迫性,進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、要將集中整治形式主義、官僚主義作為當前和今后一個時期的一項重點工作,持續(xù)抓緊抓實。
二要壓實責任。各黨支部要認真履行全面從嚴治黨主體責任,加強教育管理,強化監(jiān)督檢查,以最堅決的態(tài)度,最務實的作風,對日常工作中大家看得見、群眾有反映,心知肚明、約定俗成、常規(guī)慣例、習以為常的違反中央八項規(guī)定精神,搞形式主義、官僚主義等“四風”問題,堅決查處糾正。
三要強化問責。堅持把記錄和規(guī)矩挺在前面,緊盯不落實的事,盯不落實的人,對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,搞形式主義、官僚主義的典型,嚴肅追究當事人責任和相關領導的責任。
堅持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領推進鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化,推進全鎮(zhèn)安全水平提升,重點推動“三結(jié)合三整治”,即集中整治與全面完成?;钒踩a(chǎn)大檢查和危化品使用單位深度排查整治相結(jié)合、與深入推進小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治相結(jié)合、與推進落實今冬明春安全生產(chǎn)重點任務整治相結(jié)合,通過開展集中整治,治理一批重大安全隱患、嚴懲一批違法違規(guī)行為、懲戒一批嚴重失信企業(yè)、問責曝光一批責任不落實、措施不給力的單位和個人,進一步深化重點行業(yè)領域安全風險管控和隱患治理,進一步壓實安全生產(chǎn)屬地、行業(yè)、企業(yè)“三個責任”,有效防范和堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)深化危化品安全整治。
1.組織人員在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行摸排,摸清涉及危險化工品企業(yè)底數(shù)。
2.對照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》,對發(fā)現(xiàn)存在違法生產(chǎn)和使用涉及危險化學品企業(yè),通過書面方式要求進行停產(chǎn)整改,同時上報縣應急管理局。
(二)深化小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防工作綜合整治。按照省安委會10月5日部署開展的小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防工作綜合整治要求,在深入推進各項重點任務和工作措施落實的基礎上,進一步提升加工制造類小微企業(yè)安全水平。
1.繼續(xù)全面排摸轄區(qū)內(nèi)加工制造類小微企業(yè)底數(shù),建立一企一檔。
2.建立小微企業(yè)風險研判會商機制,組織相關部門開展聯(lián)合會商,認真梳理風險點、管控措施及監(jiān)督檢查重點。
3.針對小微企業(yè)行業(yè)和業(yè)務管理特點,梳理小微企業(yè)安全風險特征指標,結(jié)合上級要求,指導企業(yè)開展風險等級管控。
4.根據(jù)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)變化情況、各部門聯(lián)合風險研判會商結(jié)果和企業(yè)風險分級狀況,有針對性地組織開展聯(lián)合檢查整治行動。
5.積極對接縣安委辦,做好信息化監(jiān)測預警工作,對重點企業(yè)、重點場所、危險作業(yè)、?;穫}庫等實行實時監(jiān)控。
(三)其它重點行業(yè)領域整治。結(jié)合今冬明春安全生產(chǎn)重點任務落實,深入推進道路交通、消防、建筑施工、礦山冶金、旅游、燃氣等其它重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)集中整治。
1.道路交通領域。以正在開展的道路交通安全大會戰(zhàn)為主要載體,重點整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業(yè)”、“兩客一?!敝攸c車輛“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴重超員等問題,重點治理臨水臨崖、長大橋隧、連續(xù)長陡坡、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和路邊集市等存在的安全隱患。進一步開展道路交通安全大會戰(zhàn)行動,全面排查道路安全隱患點,確保各項工作落地見效。(2020年2月底完成)。
2.消防領域。除小微企業(yè)外,重點整治文物建筑、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、賓館飯店、商場市場、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧、家庭作坊等場所火災隱患;重點檢查消防安全責任制不落實、違規(guī)搭建、電氣線路老化、消防設施損壞、疏散通道不暢、電動自行車違規(guī)停放充電、安全培訓演練不到位等問題。
3.建筑施工領域。重點整治起重機械、高大支模、深基坑、腳手架等危險性較大分部分項工程安全隱患,結(jié)合冬季氣候特點,做好工地防滑防凍措施和消防安全措施。從嚴查處違法分包轉(zhuǎn)包行為,堅決杜絕年底盲目搶工期行為,做好工地停復工安全檢查。
4.旅游領域。重點整治名宿(農(nóng)家樂)等相關領域的消防安全、食品安全等。主要整治未配備消防設備、以及消防設備是否存在更新等問題。
5.燃氣領域。重點整治餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。落實瓶裝燃氣實名制檢查。(2020年2月底完成)。
6.交通、水利工程領域。重點整治交通、水利等建設工程安全技術方案或?qū)m検┕し桨肝粗贫ɑ蛭磭栏駡?zhí)行;隧洞、基坑、邊坡土方、腳手架、高支撐模板等安全防護措施不到位,現(xiàn)場安全隱患突出;未開展危險源識別,風險分級管控和隱患排查治理;工地臨時倉庫、辦公區(qū)、生活區(qū)等消防措施不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場存在“三違”行為。
7.深入開展煙花爆竹等行業(yè)領域隱患排查治理。深入開展違法銷售煙花爆竹整治工作、主要以無證經(jīng)營、危險儲存為突出重點,必要時及時上報縣應急管理局、市場監(jiān)管局等相關部門。(2020年2月底完成)。
(一)部署自查階段。各行政村、辦公室(中心)結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)特點,圍繞集中整治內(nèi)容,全面開展安全生產(chǎn)自查,并形成自查文字材料。自查材料要求提綱挈領、簡明扼要地梳理出本鎮(zhèn)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作主要特點及存在的突出問題,并明確責任、措施及整治時限。
(二)推動整治階段。各行政村、辦公室(中心)要全力組織推動集中整治各項工作。集中整治要充分聚焦關鍵,尤其要梳理問題認真、工作內(nèi)容清晰、舉措積極有力、落實時間倒逼,力爭集中整治有明顯成效,推動我鎮(zhèn)安全上一個臺階。并積極對接縣安委辦,及推動各項工作穩(wěn)步向前。鎮(zhèn)政府將對事故發(fā)生村、企業(yè)進行約談。
(三)總結(jié)提升階段。
(一)提高思想認識。各行政村、辦公室(中心)要切實增強責任感和緊迫感,黨政主要負責人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深刻汲取江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故教訓,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化責任擔當,敢于動真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實做好集中整治各項工作。
(二)嚴密組織實施。各行政村、辦公室(中心)要積極行動,加強組織領導,制定周密計劃,及時把要求和任務逐一分解落實,確保整治組織實施到位;要全面開展風險隱患排摸,不留空白盲區(qū),對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,逐項落實整改責任、舉措、時限;要嚴格時間倒逼,按照節(jié)點緊密推進,倒排時間表,確保各項任務按時保質(zhì)完成。要強化督促指導,把督查督辦貫穿集中整治的全過程,綜合運用通報、約談、警示、掛牌等手段加強督查檢查,開展明查暗訪,把集中整治工作開展情況納入考核和干部績效考核。
(三)加強指導服務。各行政村、辦公室(中心)要結(jié)合“三服務”等活動要求,堅持監(jiān)管和服務并重。積極對接縣各相關行業(yè)主管部門,精準發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,也要精準服務、提供幫助。注重發(fā)現(xiàn)和收集企業(yè)共性問題,著眼從根本性解決難題、突破難點,幫助企業(yè)構(gòu)建安全長效管理機制。
(四)堅持標本兼治。要著眼源頭治理,建立健全安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制;研究制定全民安全素養(yǎng)提升計劃,重點提升產(chǎn)業(yè)工人和交通參與者安全意識;進一步厘清新業(yè)態(tài)、新行業(yè)、新領域安全監(jiān)管職責,消除監(jiān)管盲區(qū);加強基層安全生產(chǎn)力量建設,全面融入基層治理體系;提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化素質(zhì)和能力,強化執(zhí)法效能;完善安全生產(chǎn)社會化服務體系,規(guī)范管理,不斷擴大安全生產(chǎn)責任保險(安環(huán)險)、智慧用電、第三方技術服務覆蓋面、受益面;完善重在預防的安全生產(chǎn)規(guī)劃,建立健全安全預防控制體系,確保全縣安全生產(chǎn)治理水平得到有效提升。
(五)強化巡查問責??h安委辦要把集中整治工作開展情況納入安全生產(chǎn)和應急管理工作目標考核內(nèi)容,依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責,切實解決政治站位不高、安全生產(chǎn)不研究不部署不督辦;紅線意識不強、防范化解重大安全風險認識不足;安全責任缺位、存在監(jiān)管盲區(qū);隱患排查不扎實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟、問題整改沒有盯住不放等問題。
按照中央紀委辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》要求,市紀委印發(fā)了《關于于集中整治形式主義、官僚主義開展自查自糾工作的通知》,現(xiàn)就抓好我局形式主義、官僚主義問題自查自糾工作通知如下:
xx局成立以xx同志為組長,xx、xx、xx同志為副組長,xx、xx、xx、xx、xx、xx為組員的自查自糾工作專班。具體包保責任如下:xx、xx負責督辦xxx;xx,xx負責督辦xx;xx、xx負責督辦xx。
一是在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,重點整治嚴重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作和領域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題。比如,對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達,口號式、機械式的傳達,不加消化、囫圇吞棗的傳達,上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于作秀造勢;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實際行動和具體措施。
二是在聯(lián)系群眾、服務群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題。比如,漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使;便民服務單位和政務服務窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務服務熱線、政府網(wǎng)站、政務app運行“僵尸化”;“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務,影響營商環(huán)境。
三是在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。比如,不顧實際情況、不經(jīng)科學論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為;弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
四是在學風會風文風及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。比如,學風漂浮,理論脫離實際,只為應付場面、應景交差,不尚實干、不求實效;開會不研究真實情況、不解決實際問題,為開會而開會;檢查考核過多過濫,多部門重復考核同一事項,考核內(nèi)容不務實,頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴重負擔;調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同。
開展形式主義、官僚主義問題監(jiān)督執(zhí)紀問責工作分三個步驟進行。
第一階段:自查階段(xx月中旬至xx月上旬)。
1.自查。請各單位班子成員、科室負責人、重點崗位人員對照《形式主義、官僚主義問題指標體系》中確定的4個方面、12種表現(xiàn)(見附件1),緊密聯(lián)系個人思想、工作作風等實際,認真對照查擺,填寫問題清單(見附件2),xx月xx日前形成自查報告上報機關紀委(人事科)。
2.專項檢查(xx月xx日至xx月xx日)。
局xx,負責對全局在在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面;聯(lián)系群眾、服務群眾方面;履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面;學風會風文風及檢查調(diào)研方面進行專項檢查,并將檢查出來的問題列出清單上報機關紀委(xx)。
局xx,負責對全局在服務群眾方面、責任擔當方面、履職盡責方面、工作實效方面、對待問題方面進行專項檢查,并將檢查出來的問題列出清單上報機關紀委(xx)。
局xx、xx負責對全局在項目建設方面進行專項檢查,并將檢查出來的問題列出清單上報機關紀委(xx)。
第二階段:整改階段(xx月中旬至xx月底)。
各單位要對自查出來的問題拿出清單,拿出過硬措施,明確責任人,扎實搞好整改,逐一銷號,于xx月xx日上報整改清單(見附件3)。
第三階段:深化拓展階段(長期堅持)。
在整改具體問題的同時,要深挖根源、舉一反三,完善制度、堵塞漏洞,努力補齊短板,形成制度規(guī)范,建立長效機制。
1.各單位(科室)、各專項檢查組要高度重視對形式主義、官僚主義問題的自查自糾工作,認真作好安排部署,確保將問題查清查實,列出問題清單。
2.機關紀委將對自查自糾政治態(tài)度不堅決、主體責任不落實、被動應付不負責,自查不深入不細致,發(fā)現(xiàn)問題不主動上報,以及掩蓋問題等不良現(xiàn)象,依紀依規(guī)從嚴從快追責問責。
為認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,切實改進工作作風,大力營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。按照市委辦公廳文件要求,經(jīng)xx單位黨組研究決定,從即日起至2020年,在xx單位開展形式主義、官僚主義集中整治。工作方案如下:
一、目標任務。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,牢固樹立“四個意識”,自覺踐行“兩個堅決維護”,以疾風厲勢掀起整治形式主義、官僚主義的風暴,并作為一項長期的重要政治任務,以自我革命精神和創(chuàng)新精神推動解決影響天津xx系統(tǒng)改革發(fā)展、群眾深惡痛絕的形式主義、官僚主義問題,打造忠誠干凈擔當?shù)膞x系統(tǒng)干部隊伍,不斷提高xx系統(tǒng)系統(tǒng)黨的建設質(zhì)量,不斷深化xx系統(tǒng)改革,不斷提高xx系統(tǒng)工作水平,在加快建設“五個現(xiàn)代化天津”中展現(xiàn)新作為、新形象。
二、工作要求。
集中整治工作要堅持穩(wěn)中求進,既打好攻堅戰(zhàn),著力解決當前形式主義、官僚主義突出問題,又樹立持久戰(zhàn)思想,堅持不懈、久久為功。
要堅持壓實“兩個責任”,以調(diào)研排查開道,以糾正整改推進,以監(jiān)督問責攻堅,以xx單位機關和領導干部為主要對象,以抓“關鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部作風轉(zhuǎn)變。
要堅持實事求是,具體問題具體研判,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,確保政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
要堅持標本兼治,找準問題根源,重拳“治標”、強化“治本”,多方施策、綜合治理。
要堅持與xx單位不作為不擔當問題專項治理三年行動方案和十項任務舉措一體謀劃、一體推進,以扎實有效的工作推動作風建設不斷深入。
三、整治重點。
把堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導作為首要政治責任,聚焦習近平總書記指出的形式主義、官僚主義突出問題,聚焦影響黨的路線方針政策、黨中央、市委和全總重大決策部署貫徹落實的突出問題,聚焦xx系統(tǒng)系統(tǒng)職工群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,大力推進集中整治工作。
(一)重點整治在貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央、市委重大決策部署方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
1.對中央精神和市委部署只做面上轟轟烈烈的傳達、上下一般粗的傳達;工作中只見表態(tài)、不見行動,空喊口號、不求實效;單純以會議和文件貫徹落實上級要求,缺乏實際行動和具體措施。
2.單位利益、部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策、市委部署、xx單位黨組工作安排打折扣、搞變通、選擇性執(zhí)行。
3.缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.政治意識和紀律規(guī)矩意識淡漠,對巡視巡察、監(jiān)督檢查反饋問題消極對待,搞形式整改、敷衍應付。
5.防范和化解重大風險不積極不主動,風險危機意識差,對重大問題不敏感,處置或報告不及時,造成不良后果,影響黨組織公信力、影響社會穩(wěn)定。
6.政治敏感性、政治鑒別力差,對政治謠言和不當政治言論不敢發(fā)聲亮劍,對危害意識形態(tài)安全問題反應遲鈍、處置不力。
(二)重點整治在聯(lián)系群眾、服務群眾方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
7.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈問題消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴;搞特殊、耍特權(quán),在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿。
8.服務窗口工作人員態(tài)度差、效率低,xx系統(tǒng)網(wǎng)站、津工e家等新媒體服務運行“僵尸化”,熱線打不通,舉報信箱成擺設,公開電話不解決問題。
9.民計民生工程推進緩慢,不能急群眾之需、解群眾之難;機械、教條執(zhí)行制度規(guī)定,辦事程序拖沓、手續(xù)繁瑣,給群眾造成不便。
(三)重點整治在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
10.不調(diào)查研究,不科學論證,不執(zhí)行民主集中制,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,政策朝令夕改。
11.“新官不理舊事”,面對歷史遺留問題、攻堅克難問題“躲繞推拖”。
12.弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
13.不擔當、不作為,懶政怠政,回避問題矛盾,工作失察失職。
(四)重點整治在學風會風文風及檢查調(diào)研方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
14.學風不扎實,理論學習重形式輕實效,應景交差,
不求“入腦入心”;會議過多過長、無實質(zhì)內(nèi)容,不研究真實情況、不解決實際問題;超計劃、超規(guī)模、超預算開會,同一事項多頭開會重復部署;文件層層轉(zhuǎn)發(fā)、照抄照轉(zhuǎn);層層寫請示、聽匯報,議而不決,決而不行。
15.總結(jié)報告、學習材料、民主生活會和組織生活會材料等東拼西湊,習慣于從網(wǎng)絡、報刊復制粘貼,不結(jié)合自身實際。
16.檢查考核過多過濫,考核內(nèi)容不務實,表格多、材料多,給基層造成嚴重負擔;考核組臨時拼奏,不搞培訓、不懂業(yè)務、不接地氣,考核針對性和實效性差。
17.調(diào)查研究搞形式、走過場,打造“經(jīng)典調(diào)研路線”,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;不做深入分析和深度思考,走馬觀花,提出意見建議針對性、可操作性不強,調(diào)研成果不管用。
18.領導干部聯(lián)系基層常態(tài)化機制執(zhí)行不到位,蹲點調(diào)研下不去、蹲不住,不能做到人到心到,對真實情況和真實想法了解不準確。
(五)重點整治在重點領域和xx系統(tǒng)重點工作中存在的突出問題,查擺主要聚焦以下方面:
19.學習習近平新時代中國特色社會主義思想方面不夠深入,政治站位不高,對中央、市委和全總的決策部署跟緊、跟上力度不夠等問題。
20.xx系統(tǒng)機制建設不完善,圍繞中心、服務大局、發(fā)揮xx系統(tǒng)職能作用方面成效不明顯。普惠性、常態(tài)性、精準性服務措施不實、水平不高,職工群眾獲得感、幸福感、安全感不強等問題。
21.工作作風不嚴、不實、不細,服務基層、服務職工群眾的意識淡漠,服務職工對下號召多,直接服務、具體舉措少,力度小,對反映的問題和訴求,回復消極應付,瞞上欺下,基層xx系統(tǒng)干部和職工群眾滿意度不高等問題。
22.機關干部工作精神狀態(tài)不夠飽滿、工作標準不高,在工作的程序性、規(guī)范性環(huán)節(jié)把關不嚴,工作的效率效能有待提升等問題。
四、方法舉措。
(一)強化組織領導。集中整治工作在xx單位黨組統(tǒng)一領導下開展,成立xx單位集中整治形式主義官僚主義工作領導小組,與xx單位不作為不擔當問題專項治理工作實行同一領導機構(gòu)、同一工作機制,負責集中整治的部署指導、組織推動和督促檢查等工作。領導小組辦公室各成員部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢,認真履行職責,及時溝通聯(lián)系,形成工作合力。各直屬企事業(yè)單位黨組織要成立集中整治工作領導機構(gòu),切實擔起主體責任,精心組織實施,健全完善機制,抓好任務落實,確保集中整治深入推進、有效開展。
(二)抓住“關鍵少數(shù)”。從xx單位黨組成員自身做起,從各部門各單位嚴起,從各級黨組織主要負責人抓起,一級做給一級看、一級帶著一級干,以“關鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部作風轉(zhuǎn)變。xx單位黨組要以上率下,深度親自,帶頭查擺,切實把自身擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,率先查思想查作風,組織召開專題會議,研究制定整改措施,予以公開并接受監(jiān)督。堅持以xx單位機關干部,特別是各級領導干部為主要對象,加大對形式主義、官僚主義問題的監(jiān)督執(zhí)紀力度。
(三)深入調(diào)研排查整改。xx單位將集中時間、集中力量開展問卷調(diào)查和調(diào)研排查工作,xx單位在區(qū)局集團xx系統(tǒng)、基層xx系統(tǒng)和職工群眾中采取發(fā)放調(diào)查問卷,公開征求意見;xx單位領導分別帶隊,深入部分區(qū)局集團xx系統(tǒng)開展調(diào)研排查,對形式主義、官僚主義突出問題開展拉網(wǎng)式排查,既查擺共性問題,又精準發(fā)現(xiàn)和整治具體表現(xiàn)。xx單位機關各部門、各單位要堅持問題導向,刀刃向內(nèi),深度排查本部門本單位自身存在形式主義、官僚主義問題和表現(xiàn),列明具體表現(xiàn),分析危害根源,制定務實管用辦法精準施策,逐項整改并鞏固成效,真正做到久久為功。堅持邊查邊改、立行立改,什么問題突出就重點解決什么問題,不能當下糾正的要限時解決。制定操作性強、可持續(xù)的行為規(guī)范,重視解決深層次問題,在“化風成俗”上下功夫。對整改工作進行全程監(jiān)督,對“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的行為要及時糾正,造成不良后果的要予以問責。
(四)明確階段工作任務。2018年做好宣傳發(fā)動和調(diào)研排查工作,形成強大聲勢和社會影響,進一步統(tǒng)一思想,提高站位,深挖思想根源,堅持問題導向,通過大調(diào)研、大排查、大整改,找準突出問題、具體表現(xiàn),明確整治重點、方法舉措,堅持將整治形式主義、官僚主義同不作為不擔當問題專項治理工作一起謀劃、整體推進、務求實效。2019年切實整改和鞏固深化工作,明確時間表、路線圖,按照問題清單、責任清單和措施清單,做到立行立改,即知即改,堅決防止自查自糾泛化異化,整改措施虛化弱化,確保逐項整改到位。2020年建立長效機制,不斷織密制度網(wǎng),既下定打攻堅戰(zhàn)的決心,又樹立打持久戰(zhàn)的思想,加強形式主義、官僚主義問題研究,針對普遍性、苗頭性、傾向性現(xiàn)象,分析產(chǎn)生根源和規(guī)律,以嚴實作風深化集中整治成果,強化建章立制,以制度規(guī)范固化深化集中整治成果,嚴格制度機制執(zhí)行,打通執(zhí)行“最后一公里”,確保集中整治久久為功,善作善成。
(五)加強巡察督查和監(jiān)督舉報。將形式主義、官僚主義問題納入xx單位黨組巡察重要內(nèi)容,進行專門分析,在反饋意見中提出整改建議、列為整改重點,并督促、協(xié)調(diào)有關方面整改到位。加大對形式主義、官僚主義問題突出和群眾反映強烈的部門、單位督查檢查力度,開展常態(tài)化明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處。推動各級黨組織認真履行全面從嚴治黨主體責任,強化“倒查追責”,從發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題倒查上級領導作風不嚴不實、履職盡責不力等問題。暢通群眾來信來訪和信訪舉報受理渠道,向區(qū)局集團xx系統(tǒng)和社會各界公布舉報受理方式,方便基層xx系統(tǒng)和職工群眾反映問題、實施監(jiān)督。注重發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用,營造同心同力集中整治的良好氛圍。
(六)強化問責攻堅。始終高懸問責利劍,鐵腕重拳查處突出問題,特別是對嚴重影響市委、全總和xx單位黨組決策部署貫徹落實,造成群體性事件、公共安全事件、重大事故,群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題,動真碰硬、一問到底。堅持點名道姓通報曝光典型案例,警示教育廣大黨員干部,形成有效震懾。從巡視巡察、明察暗訪、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)梳理問題線索,緊抓不放、快查嚴處。發(fā)揮好與市紀委市監(jiān)委駐xx單位機關紀檢監(jiān)察組聯(lián)席會議制度,健全完善信息溝通、舉報核查、督查問責、跟蹤問效等工作制度,實現(xiàn)信息互通、工作互聯(lián)、資源共享,確保集中整治工作協(xié)同聯(lián)動高效運行。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,精準把握政策、定性量紀,對存在形式主義、官僚主義典型問題的,嚴肅執(zhí)紀問責,予以黨紀政務處分,堅決向作風頑疾“開刀”。
(七)加強思想引導激勵擔當作為。xx單位機關廣大干部職工要切實提高認識,堅定理想信念,強化宗旨意識,牢記初心使命,站在講政治的高度,充分認識開展整治形式主義、官僚主義的重大意義,以壯士斷腕的勇氣和自我革新的銳氣進行正風除弊。堅持把集中整治工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育、開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“利劍高懸、警鐘常鳴”警示教育相結(jié)合,引導廣大黨員干部牢記新時期好干部標準,做到本職工作能盡責、難題面前負起責、出現(xiàn)過失敢擔責。注重選樹宣傳大膽創(chuàng)新,敢于擔當,積極服務職工群眾,工作成效顯著,職工群眾滿意度高的正面典型經(jīng)驗,健全完善正向激勵、容錯糾錯、澄清保護機制,為敢干者卸下包袱,為敢擔當者撐腰鼓勁,用制度為干部擔當作為、創(chuàng)新競進保駕護航,大力彰顯xx單位風清氣正、求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的作風建設新成效。
為認真貫徹落實《株洲市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)株洲市安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(株安發(fā)〔2019〕15號),進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法,強化安全風險管控,深化隱患排查治理,嚴格落實各項安全防范責任和措施,有效防范和堅決遏制群死群傷事故,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,根據(jù)縣安委會的統(tǒng)一部署,決定于2019年12月,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)集中整治,特制定本工作方案。
通過開展安全生產(chǎn)集中整治活動,解決當前安全生產(chǎn)領域比較突出的非法違法問題,堅決維護安全生產(chǎn)法治秩序和法律尊嚴,維護政府監(jiān)管權(quán)威和人民群眾生命安全權(quán)益,推動安全監(jiān)管責任落實,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,堅決杜絕較大以上事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
2019年12月10日至2019年12月31日。
成立菜花坪鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)集中整治”活動領導小組,由黨委書記歐陽中勝擔任組長,方華容、蔡曉華、丁遠大任副組長,安全生產(chǎn)委員會其他成員為組員。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監(jiān)站,由何輝兼任辦公室主任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度專項行動各項工作。
(一)開展集中整治行動。在全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展集中整治行動,突出煙花爆竹、危險化學品、非金屬礦山、交通運輸、消防等重點行業(yè)領域和人員密集場所,集中打擊、整治一批當前突出的非法違法、違規(guī)違章的行為。
(二)開展宣傳活動。邀請相關主要領導親臨現(xiàn)場檢查,組織安全生產(chǎn)知識現(xiàn)場答疑,現(xiàn)場發(fā)放宣傳品,宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)等,深化“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”主題,加大輿論宣傳力度。
(三)開展應急演練活動。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要廣泛開展形式多樣的應急演練,加強應急基礎建設,增強應急意識,掌握處置要點,提高應對事故災難的施救能力和應急救援能力。要將演練活動與加強從業(yè)人員的安全知識教育和應急救援培訓相結(jié)合,增強從業(yè)人員的安全防范意識,提高從業(yè)人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。
(四)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非治違”專項行動。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要結(jié)合季節(jié)安全生產(chǎn)特點和“打非治違”工作部署,在重點行業(yè)(領域),廣泛開展隱患排查治理活動。在危險化學品運輸和中轉(zhuǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營、消防、道路交通、校車、食品安全、建筑施工、燃氣網(wǎng)點、森林防火、水庫防汛、電力、生物環(huán)保油、職業(yè)病防治等重點行業(yè)領域,深入開展“打非治違”專項行動,查處非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,整治安全隱患,清除事故苗頭。
(一)提高認識,加強領導。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要統(tǒng)一思想,提高認識,加強組織領導,做到有組織、有行動、有效果?;顒悠陂g,要細致謀劃,精心部署,確?!鞍踩a(chǎn)集中整治”的各項活動順利開展。
(二)突出主題,精心部署。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要緊緊圍繞活動主題和全鎮(zhèn)開展的“安全生產(chǎn)集中整治”活動,精心組織、周密安排好各項宣傳活動。要在活動內(nèi)容、活動時間、活動地點等重要環(huán)節(jié)上早謀劃、早部署。
(三)注重實效,狠抓落實。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要總結(jié)推廣好經(jīng)驗和好做法,對自查自改不認真、隱患整治不徹底、大檢查責任不落實、組織不得力的單位部門,要嚴肅追究有關責任人的責任。因責任和措施落實不到位導致事故發(fā)生的,依法依規(guī)嚴格問責。
各有關單位:
為了進一步落實安全生產(chǎn)工作,深入貫徹上級政府關于做好安全生產(chǎn)工作的指示精神,最大限度的消除各類事故隱患,鞏固近年安全生產(chǎn)專項整治成果,努力實現(xiàn)今年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作目標,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,特制定以下實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長效工作機制,以安全隱患的大排查、大整治為抓手,提高防范意識,減少事故發(fā)生,全面推進和諧*建設,實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
根據(jù)《蘭溪市人民政府辦公室關于開展20*年度安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》的有關要求,專項整治主要包括一下幾點內(nèi)容:
(一)、開展人員密集場所消防安全專項整治。以整治小旅館、集體宿舍、商場等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口為重點,強化監(jiān)督檢查,設置疏通逃生出口,完善安全設施,全面落實責任。凡疏散通道、安全出口被堵塞、占用或在營業(yè)、生產(chǎn)、有人住宿期間被鎖閉的,必須立即整改;凡應急照明設施的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術規(guī)范要求的,常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,疏散門開啟錯誤的,以及商住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設置的,要限期整改。在人員密集場所的疏散通道、樓梯、安全出口處設置鐵柵欄和在公共區(qū)域的外窗(包括學生、幼兒、老人、病員的集體宿舍和員工休息的房間外窗)安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的,要立即拆除。對拒不按上述要求整改或逾期不整改的,要依法強制實施并予以處罰,堅決防止重特大惡性火災事故的發(fā)生。
(二)、開展“三合一”企業(yè)消防安全專項整治。重點抓好區(qū)域性“三合一”企業(yè)整治的源頭管理,認真落實新、改、擴建工程消防安全設施“三同時”制度,對未通過消防審核和驗收的企業(yè)建筑用房,依法責令停產(chǎn)整改。加大對塑料制品、木質(zhì)工藝品、紡織等行業(yè)的監(jiān)管力度,對原材料堆放不規(guī)范、消防設備不全、消防通道不暢的企業(yè),予以限期整改,對存在“三合一”現(xiàn)象和企業(yè)要堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓,并予以相應處罰。
(三)、開展在建廠房建筑施工安全專項整治。查處違法行為,加強現(xiàn)場監(jiān)管,提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力,嚴防高空墜落、建筑機械和電器傷人等惡性事故發(fā)生。
為了使我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治落到實處,明確任務,狠抓落實,鎮(zhèn)政府專門成立安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組。組長由鎮(zhèn)長徐培金擔任,副組長由副鎮(zhèn)長徐榮標擔任,組員有:郭靜、姜勝松、黃永賢、鮑祝君、金翔工作的領導小組,負責督促檢查該項工作的進展情況,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保安全治理工作取得實效。
本次安全隱患專項整治工作從今年4月下旬開始至11月底結(jié)束,具體分為四個階段進行:
(一)動員部署階段。鎮(zhèn)政府制訂安全生產(chǎn)整治的工作方案,成立專門工作領導小組,深入發(fā)動,通過多種渠道加強本次專項整治的宣傳,層層動員,形成全社會共同參與的良好局面。
(二)全面整改階段。本次專項整治,要按照“屬地管理、分級管理”的原則,突出整改重點,強化整治措施,落實整治責任。各單位應按季度匯報工作進展情況。一是要全面核查。在前幾年開展分類管理的基礎上對相關進行一次重新分類評定,建立企業(yè)隱患檔案。二是要限期整改。對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患要列出整改項目,下發(fā)整改通知書,督促企業(yè)限期整改。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓,結(jié)合實際制訂具體整改方案,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案加強監(jiān)控。三是掛牌整治。鎮(zhèn)政府梳理出一批隱患較為嚴重、牽涉面廣的生產(chǎn)經(jīng)營單位,實行掛牌整治。對實行掛牌整治后仍達不到要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決依法予以處理,該處罰的堅決予以處罰,該停產(chǎn)整頓的堅決予以停產(chǎn)整頓,該取締關閉的堅決予以取締關閉。四是對那些安全隱患突出,整改難度大的安全隱患,要及時上報,并組織有關部門實行聯(lián)合執(zhí)法。五是要推出示范點。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治和標準化建設的要求,安全管理比較規(guī)范的單位為示范點,通過典型引路,提高整體整改實效。六是要建立村居安全管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎理上進一步健全和深化,實現(xiàn)基礎安全管理的規(guī)范化和制度化。
(三)督促檢查階段。鎮(zhèn)政府對開展專項整治工作情況進行專項督查,督查內(nèi)容包括:有關單位開展安全生產(chǎn)整治工作的部署和貫徹落實情況,安全生產(chǎn)長效管理機制建立及落實情況,安全生產(chǎn)主體責任落實情況,企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況等。
(四)總結(jié)驗收階段。鎮(zhèn)政府在企業(yè)自行整改的基礎上,要組織力量對企業(yè)隱患整改情況進行逐個驗收,查漏補缺,建章立制,全面總結(jié),11月30日前將情況書面上報市政府和市安委會辦公室。
(一)加強領導,落實責任。本次安全生產(chǎn)專項整治工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領導,各有關部門要密切配合。要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,深刻認識開展安全生產(chǎn)專項整治工作的重要性和緊迫性,認真落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制,切實加強領導,成立專門的領導小組,并按照“屬地管理”的原則,層層分解任務,明確工作分工,狠抓工作落實。
(二)突出重點,強化措施。采取有力措施,開展有效整治。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,督促企業(yè)加大安全投入,加快安全技術改造,提高安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力。要把這次安全整治整治工作與“安全隱患整治年”活動有機結(jié)合起來,做到以法治安。
(三)加強督查、廣泛宣傳。大力宣傳國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),努力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍,對整改工作不力的責任單位予以新聞曝光。鎮(zhèn)政府加強對這次安全生產(chǎn)專項整治工作的督查指導,切實將專項整治工作做細做實、切實消除各類事故隱患,確保專項整治工作取得實效。
為深入貫徹落實習總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話和十九屆中央紀委五次全會精神,狠剎吃喝歪風,堅決防止“四風”問題反彈回潮、形成“破窗效應”,進一步推動中央八項規(guī)定精神在我鎮(zhèn)落地生根,經(jīng)鎮(zhèn)紀委研究并報鎮(zhèn)黨委同意,決定在全鎮(zhèn)開展狠剎吃喝歪風的集中整治活動,特制定如下工作方案。
一、整治目標。
在全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神的基礎上,進一步嚴明紀律與規(guī)矩,重點聚焦違規(guī)吃喝問題開展集中整治,排查整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)組織或接受宴請,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。通過嚴格督查、嚴密防控,抓早抓小、動輒則咎,堅決遏制“舌尖上的腐敗”,持續(xù)促進作風建設不斷取得新成效。
二、整治重點。
重點整治x年4月20日省委、省政府開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理以來的違規(guī)吃喝問題,尤其是2020年1月以來的問題。
(一)違規(guī)公款吃喝問題。超標準、超范圍公務接待問題;無公函、無審批等接待不規(guī)范問題;“一函多餐”“互換公函”“空白公函”等違規(guī)吃喝問題;假借招商引資和外事接待名義違規(guī)公款吃喝問題;以工作聯(lián)絡、工程驗收等名義違規(guī)公款吃喝問題;同城之間相互公款吃請問題;以干部交流、提拔、調(diào)整等名義相互公款吃請等問題。
(二)違規(guī)組織或接受吃請問題。在換屆選舉期間,以拉票賄選、買官賣官、跑官要官為目的,違規(guī)組織、接受吃請問題;在考核、檢查等工作期間,違規(guī)接受被考核、檢查單位的宴請問題,尤其是巧立名目,到企業(yè)頻繁檢查、重復檢查,違規(guī)在被檢查企業(yè)接受吃請、破壞營商環(huán)境的問題;違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會進行吃喝的問題;違規(guī)組織或接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請等問題;違反“禁酒令”,違規(guī)在工作日或公務活動中飲酒問題。
(三)違規(guī)吃喝隱形變異問題。接待費用“化整為零”“長期掛賬”問題;套取費用、私設“小金庫”用于吃喝問題;通過單位間相互抵賬、單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、延期結(jié)賬等方式違規(guī)吃喝問題;以工作經(jīng)費補助、會議費、培訓費、印刷費、公車維修費、項目經(jīng)費等名義虛列開支,變通處理或者沖抵、轉(zhuǎn)嫁、隱匿吃喝費用問題;在培訓中心、招待所、機關食堂等場所搞奢靡享受、吃喝玩樂問題;公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗、由地上轉(zhuǎn)入地下,“不吃公款吃老板”的問題;出入私人會所或具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”等問題。
三、整治措施。
(一)堅持問題導向。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要結(jié)合即將開展的黨史學習教育活動,圍繞當前存在的突出問題,組織開展狠剎違規(guī)吃喝歪風的專項教育,進一步增強黨員干部紀律規(guī)矩意識。整治過程中,要堅持什么問題突出,就堅決防范和糾正什么問題,結(jié)合信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀情況對本村黨支部、村委、本單位存在的相關問題進行全面梳理分析,找準存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展靶向糾治。按照省市縣要求,重點排查整治違規(guī)公務接待、公款飲酒、違規(guī)組織或接受宴請等問題,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。
(二)堅持開門整治。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要通過電視、電子顯示屏、網(wǎng)絡和微信等方式暢通信訪舉報渠道,接受社會舉報和監(jiān)督(鎮(zhèn)紀委舉報電話:xx,確保集中整治工作取得實效。對于收到的信訪舉報問題,要進行掛牌督辦,建立問題臺賬,實行“銷號制”管理。結(jié)合明察暗訪、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等渠道中發(fā)現(xiàn)問題端倪,精準識別,抓住典型,傳導壓力,以重點問題的突破推動集中整治取得實效。
(三)堅持監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委要針對整治內(nèi)容,全面安排部署監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站、交管站等部門對我鎮(zhèn)公務接待等有關規(guī)定執(zhí)行情況開展專項監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合工作組,對“一桌餐”等只對少數(shù)人開放的高檔消費、隱蔽吃喝場所進行排查、逐一甄別。鎮(zhèn)紀委要將違規(guī)吃喝問題納入巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容。財政所、經(jīng)管站等部門要結(jié)合自身職能職責,做好監(jiān)督檢查工作,齊抓共管,形成合力,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實效。
(四)堅持以案明紀。鎮(zhèn)紀委要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,始終保持對“四風”問題嚴厲懲治的高壓態(tài)勢。加大案件線索核查力度,對有關違反中央八項規(guī)定精神及“四風”方面的舉報和問題線索集中管理、建立臺賬、動態(tài)清零。集中整治開展以后,對有關違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝的舉報和問題線索一律直查快辦;對仍然我行我素、頂風違紀的,一律先免職后處理。對集中整治組織不力、敷衍應付、查而不糾的,一律實行“一案三查”,既要追究直接責任人的責任,又要追究村委的主體責任,還要追究村紀檢員的監(jiān)督責任。
(五)堅持標本兼治。加大對“四風”典型案例的通報曝光力度,專題通報違規(guī)吃喝典型案例,深入剖析,以案明紀,引導警示黨員干部、公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。要堅持“三不”一體推進,將正風肅紀反腐與完善制度、促進治理貫通起來,既要嚴肅查處問題,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效;又要邊整治、邊建設、邊完善,將整治成效轉(zhuǎn)化為制度成果,注重源頭治理、標本兼治,完善相關制度,堵塞監(jiān)管漏洞,著力構(gòu)建長效機制。財政所、經(jīng)管站要經(jīng)常開展檢查,嚴格控制經(jīng)費開支,從源頭上壓縮違規(guī)吃喝滋生空間。
四、工作要求。
(一)高位推進部署。本次集中整治為期3個月,分為三個階段。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要嚴格對照時間節(jié)點,認真組織開展集中整治。在此基礎上,鎮(zhèn)紀委評估整體工作,對下一步整治作出安排,持續(xù)推進常態(tài)化整治,堅決剎住違規(guī)吃喝的歪風。第一階段為集中學習宣傳階段(3月22日至3月27日)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要建立“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體的信訪舉報受理機制,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。通過電視、網(wǎng)絡等方式廣泛開展集中整治宣傳,同時鎮(zhèn)黨委要通過理論學習中心組學習等方式,深入學習習總書記關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要指示,進一步提高站位,強化認識。引導干部職工充分認識吃喝風的危害性,自覺遵守厲行節(jié)約反對浪費和廉潔自律各項規(guī)定,做到心有敬畏、行有所止。第二階段為集中治理階段(3月27日至5月20日)。鎮(zhèn)紀委牽頭組織開展明察暗訪,對相關舉報和問題線索全面起底排查。加大重點問題督辦和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的處置工作力度,對涉嫌違規(guī)吃喝相關問題線索做到優(yōu)先處置、快查快處,典型案例要點名道姓通報曝光。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,要及時移送紀檢監(jiān)察機關處置。第三階段為整改提高階段(5月21日至5月30日)。鎮(zhèn)黨委以專項行動為契機,對標中央和省、市、縣有關規(guī)定,結(jié)合前期內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,對照查處通報的典型案例,梳理本鎮(zhèn)、本單位制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),補齊短板,構(gòu)建防治吃喝風問題的長效機制。
(二)壓實責任抓落實。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要深刻認識開展狠剎吃喝歪風集中整治活動的重要性。鎮(zhèn)黨委要切實履行主體責任,以開展集中整治為抓手,認真組織開展專項教育和問題整改工作,推動各項紀律要求落到實處。各相關職能部門要強化責任意識,積極主動開展監(jiān)督檢查,與鎮(zhèn)紀委形成信息共享、線索移送等工作聯(lián)動機制,形成條塊結(jié)合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動的工作格局。鎮(zhèn)紀委要加強組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮派鎮(zhèn)紀委的“探頭”“前哨”作用,強化日常監(jiān)督,精準發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅執(zhí)紀問責,推動作風面貌持續(xù)向好;發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,督促各級各部門發(fā)揮應有作用、履行應盡之責,切實堵塞管理漏洞、補齊短板弱項。
(三)及時總結(jié)推成果。鎮(zhèn)紀委及財政所、經(jīng)管站等部門要及時匯。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇七
把遏制安全生產(chǎn)事故真正擺到重中之重的位置,采取強有力措施,通過安全生產(chǎn)專項整治,全面深入排查安全隱患,嚴厲打擊非法違法行為,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領域以及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是化工企業(yè)和勞動密集型企業(yè)以及中小學校(幼兒園)、大型商場、網(wǎng)吧、歌城及娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院等重點人員密集場所。突出危險化學品、道路交通、校車、消防、城市燃氣、涉氨涉爆、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設備、油氣管道、玻璃等事故多發(fā)易發(fā)領域。
1.道路交通領域:嚴格查處超速、超員、超載、非客運車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為;集中對七類(客車、貨車、?;愤\輸車、校車、農(nóng)村面包車、渣土車、低速載貨汽車)重點車輛及其駕駛?cè)碎_展大清查,消除安全隱患;加大交通違法警示教育工作力度,集中開展“大勸導、大曝光、大聯(lián)播、大通報、大聯(lián)動”活動;加強城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管;大力實施“安保工程”,排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施。
2.建筑施工領域:重點排查高空作業(yè)及臨邊、洞口等安全防護措施落實;深基坑支護與高大模板等危險性較大工程安全專項方案制定與專家論證、審查和使用;起重機械辦理使用登記,塔機、物料提升機等拆裝隊伍資質(zhì)、安拆人員資格證;腳手架的設計、搭設、使用、拆除等是否符合有關標準規(guī)范,搭設隊伍是否具有相應資質(zhì)及搭設人員是否持證上崗;嚴厲打擊不嚴格履行法定程序,無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,規(guī)范建筑市場秩序。
3.消防領域:重點排查人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場所,集中整治消防設施維護保養(yǎng)不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業(yè)務不熟練、脫崗漏崗等問題。集中整治人員密集場所違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞不具備安全疏散條件等問題。按照有關要求,督促違規(guī)場所將人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所徹底分離,拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的;
4.瞞報、謊報事故的,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
7.違反安全生產(chǎn)規(guī)定,超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的;
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
10.未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究、防范和整改措施不落實的;
11.未按要求開展安全生產(chǎn)標準化建設的;
12.企業(yè)未制定切實可行的各種應急救援預案,并定期開展演練的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇八
六月份上半月,福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項舉動的各項工作穩(wěn)步、結(jié)壯、有序促成,獲得精良的結(jié)果。各單位各部分在按原定籌劃展開工作的同時,及時總結(jié)經(jīng)驗,推行好的做法,再策動,再安排,再舉動,呈現(xiàn)出繁怒放展、自動有為的精良態(tài)勢。
1、福州電監(jiān)辦展開工作環(huán)境。
(一)構(gòu)造召開例會。6月13日,福州電監(jiān)辦構(gòu)造召開福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項舉動帶領小組辦公室第二次例會。集會注重報告請教了各單位各部分組建督查專家組深切一線開顯現(xiàn)場查抄的環(huán)境,對現(xiàn)場督查中好的經(jīng)驗和做法、存在的題目和不敷進行了深切的交換和總結(jié),致力于互助做好福建電力行業(yè)的安定出產(chǎn)工作,為福建電力的安穩(wěn)運行保駕護航。
(二)做好信息宣揚。福州電監(jiān)辦指派專人當真信息的編纂和報送工作。現(xiàn)已在福州電監(jiān)辦的流派網(wǎng)站上登載相干的信息共30條,編發(fā)福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項舉開工作簡報和工作簡訊各3期,周全報導福建電力行業(yè)展開安定出產(chǎn)百日督查專項舉動的階段性進展和結(jié)果。
(三)展開“安定出產(chǎn)月”宣揚詢問日活動。福州電監(jiān)辦構(gòu)造有關電力企業(yè)聯(lián)合展開“辦理隱患、防備變亂”為主題的“安定出產(chǎn)月”宣揚詢問日活動。共發(fā)放《停電應急知識手冊》、《電力辦法保衛(wèi)條例》等各種宣揚材料數(shù)千余份,接納詢問數(shù)百余人次,參加有獎問答大眾千余名,免費派發(fā)印有安定知識的懷念品千余件?;顒赢斕?,福州電監(jiān)辦帶領親臨活動現(xiàn)場查抄教導宣揚活動展開環(huán)境,并親身派發(fā)宣揚材料,當真講解安定用電等相干知識,吸引多量現(xiàn)場大眾立足參加有獎問答活動,掀起了本次“安定出產(chǎn)月”宣揚詢問日活動的`高漲。
2、福建電力企業(yè)展開工作的環(huán)境。
福建省電力公司“多管齊下”展開安定出產(chǎn)百日督查專項舉動。一是構(gòu)造施工機器專項整治初次復查。6月3日-5日,安監(jiān)部構(gòu)造施工機器專項整治復查組,對寧德福安220kv韓陽變、寧德霞浦220kv樹兜變、大唐寧德電廠項目工地進行了查抄,要求美滿施工機器的現(xiàn)場安定辦理規(guī)程。二是強化出產(chǎn)一線現(xiàn)場辦理的督查。5月30日—6月4日,安定出產(chǎn)督查組對福州超高壓局500kv莆田變,寧德電業(yè)局,福清、升天、福安、霞浦、福鼎供電公司等單位進行了安定督查。督查組反饋了57個題目,發(fā)出《現(xiàn)場安定查抄整改關照書》7份。三是細化緊張客戶隱患辦理履行方案。印發(fā)《關于對緊張客戶展開供用電安定隱患辦理的履行方案》,對隱患排查、隱患梳理、隱患辦理三程序發(fā)起細化工作要求。四是促成配電現(xiàn)場標準化功課。聯(lián)合配電gis配網(wǎng)標準功課辦理模塊的驗收安排,落實各單位配電標準化功課利用流程的分工,典范現(xiàn)場功課程序和人員行動,包管人身安定和功課質(zhì)量。五是展開“奧運保電”信息安定查抄。6月2日—10日期間,構(gòu)造了四個信息安定查抄組,對九大電業(yè)局、兩個超高壓局、5個直管縣電力公司、水口發(fā)電公司、部分縣電力公司等單位的奧運保電信息安定工作進行查抄,確保公司信息系統(tǒng)安定鞏固運行和信息內(nèi)容安定。六是強化員工安定技巧培訓。6月份上半月共構(gòu)造展開各種技巧培訓班總計9期,共269人參加。七是構(gòu)造展開“安定出產(chǎn)宣揚詢問日”活動,緊張宣揚安定成長的理念、電力辦法保衛(wèi)和安定用電、科學用電、停電應急處理的政策和知識。
華電福建公司根據(jù)福州電監(jiān)辦專項舉動重點單位督查安排,訂定了公司6月份“飛翔”查抄籌劃,前后深切可門電廠、湄洲灣火電廠、安砂水電廠、貢川水電公司、閩東水電公司、永安發(fā)電公司、白沙水電廠、萬安溪水電有限公司、棉花灘水電廠、南靖水電廠等一線企業(yè)進行安定出產(chǎn)督查,重點查抄安定規(guī)行工作展開環(huán)境,“兩票三制”履行環(huán)境,防汛及二十五項反措查抄整改環(huán)境,化學危機品辦理、隱患排查辦理、無違章建立工作等。督查組經(jīng)過議定查閱資料、現(xiàn)場查抄、詢問現(xiàn)場人員等方法,對上述企業(yè)的安定出產(chǎn)百日督查展開環(huán)境進行了當真的督查,使得安定出產(chǎn)從嚴辦理的長效機制連續(xù)獲得夯實。根據(jù)當前迎峰度夏和防臺防汛的局必將要,湄洲灣電廠加強自查應急辦理近況,美滿應急辦理機制,典范應急辦理工作,切當進步集體綜合應急本領。福建華電永安發(fā)電有限公司對安定出產(chǎn)百日督查專項舉動進行再策動、再安排,要求基層各單位、班組當真落實反措查抄及安定專項查抄整改工作,進步配置健康程度。
福建省煤炭集體公司經(jīng)過議定展開充裕多彩“安定出產(chǎn)月”活動來鞭策安定出產(chǎn)百日督查專項舉動。6月2日至6月8日,集體公司構(gòu)造“安定出產(chǎn)月”活動演講團,對所屬龍巖發(fā)電公司、安溪煤矸石發(fā)電公司、石獅熱電公司、晉江熱電公司、晉江天然氣發(fā)電公司、石獅鴻山熱電公司和莆田風電公司等7家控股電力企業(yè),進行以“辦理隱患,防備變亂”為主題的安定出產(chǎn)巡回演講,共有826名辦理人員和出產(chǎn)(基建)一線員工聽取演講,使電力企業(yè)員工遭到了一次深入的安定警示教誨。集體公司還將經(jīng)過議定深切展開“安定出產(chǎn)月”的其他系列活動,如安定簽名、主題大評論辯論、安定征文、安定出產(chǎn)知識有獎比賽和安定出產(chǎn)辦理人員崗亭技巧比賽等,自動營建濃厚的安定出產(chǎn)氛圍,進一步增進了安定出產(chǎn)百日督查專項舉動深切地展開,到達以月促年,兌現(xiàn)全年安定出產(chǎn)的結(jié)果。
總的來看,六月份上半月各單位各部離展開的督查工作亮點頻出,結(jié)果突顯,為福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項舉動的順利進展打下了很好的根本。下一階段,各單位各部分將一如既往高要求高水準地抓好安定出產(chǎn)百日督查專項舉動,為迎峰度夏和奧運期間的安定鞏固供電創(chuàng)設一個精良的氛圍。
3、現(xiàn)場督查發(fā)覺的題目及各單位信息報送環(huán)境傳達。
從現(xiàn)場督查反饋的結(jié)果來看,緊張存在以下幾個共性題目:一是安定辦理的根本還不敷結(jié)壯,個別違章現(xiàn)象仍存在;二是自查工作展開較為自動,但對付發(fā)覺的隱患未及時進行總結(jié)分析;三是應急預案系統(tǒng)較為美滿,但貧乏有針對性的培訓和練習練習。
《福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項舉動方案》明了法則:在專項舉動期間,省電力安委會各企業(yè)成員單位和督查重點電力企業(yè)應于每個月2日、16日前向省電力安委會辦公室報告本單位工作進展環(huán)境。華陽后石、華能福州、嵩嶼、南埔、大唐寧德、江陰、福建省億創(chuàng)電力工程總公司、廈門電力工程構(gòu)筑總公司、泉州市德化源益電力工程公司等單位均未按相干法則及時提交半月報,特予以傳達責怪。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇九
為認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,4月25日國家傳達國家煤監(jiān)局推進“煤礦安全專項整治三年行動”工作視頻會精神、x月x日xx省安委會第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會議精神及省、市、縣政府關于專項整治三年行動的安排部署,根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》文件要求,經(jīng)辦公會議研究決定,開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,特制定本方案:
用三年時間,持續(xù)推進安全生產(chǎn)長效機制建設,健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全風險管控和隱患排查治理體系,提升安全基礎保障能力,安全管理工作不斷改進,裝備水平不斷提高,素質(zhì)能力不斷提升,有效防范化解較大及以上安全風險,消除較大及以上安全隱患,防范事故能力顯著增強。
1.安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定,井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。
2.安全責任體系更加健全,安全管理制度更加完善。
3.完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系。
4.煤礦安全基礎保障能力顯著提高,安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
——安全生產(chǎn)標準化二級標準動態(tài)達標;。
——采煤工作面基本實現(xiàn)智能化。
6.淘汰國家明令禁止使用的設備和工藝。
7.煤礦職工學歷滿足要求,職工素質(zhì)顯著提高,安全意識明顯提升。
——一般從業(yè)人員初中以上;。
——特殊工種作業(yè)人員中專以上;。
——安全管理人員大專以上,礦長和總工程師本科以上;。
——職業(yè)技能人才比例達到40%以上;。
——安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到15%以上。
8.勞動用工更加規(guī)范。
為加強安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領導,成立安全生產(chǎn)專項整治領導組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產(chǎn)礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:xxx(安全副總)。
xxx(通防副總)。
xxx(防突副總)。
xxx(地測副總)。
xxx(機電副總)。
xxx(運輸副總)及各部室、區(qū)隊負責人。
領導組下設辦公室,辦公室主任由江海成兼任。負責安全生產(chǎn)專項整治三年行動的督促、協(xié)調(diào)、服務等工作,組織開展安全生產(chǎn)專項整治督查活動。
(一)成立工作領導組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(黨委書記)。
xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產(chǎn)礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:副總工程師及各部室、區(qū)隊負責人。
(二)工作目標。
通過三年時間,學深悟透習關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和工作成效做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線,樹牢安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則,按照“四鐵”要求,壓實黨政領導干部責任、企業(yè)主體責任,確保安全平穩(wěn)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十
醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)和使用危險化學品較普遍,工藝過程復雜,近年來我省醫(yī)藥企業(yè)因工藝、技術、管理等方面的原因,多次發(fā)生安全生產(chǎn)事故。為著力提升醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全水平,堅決遏制和有效防范事故發(fā)生,決定于__年3月至__年12月,在全省組織開展醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)專項整治行動,具體方案如下:
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《__省危險化學品安全管理辦法》等有關法規(guī)標準,通過專項行動,強化醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)意識,推動企業(yè)加強安全管理制度建設,提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全水平,消除各類事故隱患,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全面開展醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全知識培訓,提高安全意識;督促指導醫(yī)藥企業(yè)修訂完善并嚴格落實管理制度和操作規(guī)程;強化有粉塵和揮發(fā)性可燃物場所的監(jiān)管,督促落實職業(yè)病危害防治,以及防火、防爆炸措施;以原料藥生產(chǎn)企業(yè)為重點,強化使用和生產(chǎn)危險化學品的管理,對涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點危險化學品和重大危險源,完成自動控制、連鎖和報警改造,對未經(jīng)正規(guī)設計的企業(yè)依法進行設計診斷和整改,消除事故隱患。
(一)部署排查階段(__年3月至4月)。
各級安監(jiān)部門按本方案要求,進行動員部署,組織開展對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)進行全面摸底排查,制定分類管理、整治工作計劃,認真填寫《醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)基本情況匯總表》(見附件),于__年4月底前,將匯總表報省安監(jiān)局。
(二)整改提高階段(__年5月至12月)。
一是組織開展企業(yè)安全文化建設。安監(jiān)部門要組織開展企業(yè)負責人、安全管理人員的培訓,督促企業(yè)開展三級教育,普及安全知識,提高法制意識,掌握崗位安全職責。通過宣傳教育培訓提高全員安全意識,營造有特色的企業(yè)安全文化氛圍。
二是督促指導企業(yè)依照國家現(xiàn)行法律法規(guī)標準規(guī)定修改完善安全管理制度和作業(yè)規(guī)程,并建立嚴格的制度規(guī)程落實考核體系,強化制度落實。
三是對有粉塵和揮發(fā)性可燃物場所的企業(yè),要按照《職業(yè)病防治法》、國家安監(jiān)總局《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》等有關法規(guī)標準強化監(jiān)管,落實職業(yè)病危害防治和防火防爆炸措施。
四是對涉及“二重點一重大”的生產(chǎn)、使用、儲存裝置,按照《關于開展化工企業(yè)生產(chǎn)裝置及儲存設施自動化控制改造工作的實施意見》(鄂安監(jiān)管?;?0_〕95號)的規(guī)定進行自動化改造。對未經(jīng)正規(guī)設計的企業(yè)參照《__省危險化學品生產(chǎn)儲存在役裝置安全設計診斷工作實施方案》依法進行設計診斷和整改,消除事故隱患。
五是督促企業(yè)運用好隱患排查治理“標準化、數(shù)字化”體系,將隱患排查治理工作納入日常安全管理,及時排查和治理各類事故隱患。
(三)總結(jié)鞏固階段(__年12月)。
各市(州)安監(jiān)局要對照專項整治工作內(nèi)容,認真總結(jié)工作中取得的經(jīng)驗,分析存在的不足,不斷改進工作,鞏固和提高專項治理效果。
(一)加強組織領導。各地要高度重視此次專項整治行動,落實領導責任,要確定分管領導和工作機構(gòu),落實工作人員,制定行動方案,明確整治任務、措施和行動步驟,扎實組織開展專項整治行動,確保取得實效。
(二)加強監(jiān)督檢查。各級安監(jiān)部門要將企業(yè)專項治理工作納入執(zhí)法檢查內(nèi)容,按照整改內(nèi)容和工作計劃,定期進行檢查,強化企業(yè)主體責任,有序推進各項工作措施的落實,對不具備安全生產(chǎn)條件的,依法進行查處。省安監(jiān)局將適時對各地工作開展情況進行專項檢查,同時將工作任務的完成情況作為各地安全生產(chǎn)目標責任制年度考核的重要內(nèi)容。
(三)及時上報進度。各級安監(jiān)部門應嚴格按照進度,穩(wěn)步推進整治工作。各市(州)安監(jiān)局應于每季度末上報《醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)專項治理工作情況進度表》。20_年1月底前將專項治理工作總結(jié)材料報安監(jiān)局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十一
為認真貫徹落實縣安委辦《關于印發(fā)縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》(安委辦發(fā)〔2017〕5號)精神,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,鎮(zhèn)政府決定自2017年7月起至10月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查活動。為確保本次活動取得實效,特制定如下工作方案:
一、組織領導。
本次安全生產(chǎn)大檢查,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下進行,并成立安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組,具體負責這次大檢查的組織實施,領導組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
同時按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的規(guī)定,全鎮(zhèn)黨政副職根據(jù)各自分工和分管的工作,加強各自職責范圍內(nèi)的安全督查。
二、檢查范圍。
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)、各行業(yè)領域、各類企業(yè)和員密集場所,重點突出危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、衛(wèi)生院、幼兒園和中小學校等,以及人員密集場所消防等重點行業(yè)領域的安全專項檢查。
三、檢查方式。
(一)督促企業(yè)進行自查自糾。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合自身實際,制定具體的檢查方案。要組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的設備、設施、場所、環(huán)境等安全狀況進行深入細致的檢查,做到有檢查、有記錄、有整改結(jié)論。對于一般隱患要立即整改;重大隱患要制定整改方案,明確整改目標、期限、責任和措施。
(二)各村開展全面排查。各村要制定出具體的檢查方案,對本轄區(qū)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展地毯式的排查,做到有檢查、有記錄。同時各村要突出對煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲存的排查力度,各村書記、主任作為第一責任人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即上報。
(三)開展全鎮(zhèn)安全隱患大排查。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭,各相關部門配合。并制定大檢查工作方案和具體的時間、人員安排。要對本轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式檢查,檢查覆蓋率要達到100%,做到有檢查、有記錄、有處理結(jié)論。
四、檢查內(nèi)容。
(一)煙花爆竹、危險化學品、特種設備、人員密集場所安全檢查;
(二)企業(yè)安全檢查;
(三)道路安全、消防安全檢查;
(四)建筑施工、違法建設、戶外廣告安全檢查;
(五)學校、幼兒園、衛(wèi)生院安全檢查。
五、檢查要求。
(一)加強領導,周密安排。各村、有關單位要高度重視本次安全生產(chǎn)大檢查,結(jié)合自身實際,制定檢查方案,落實檢查責任,突出檢查重點,主要負責人要親自部署,分管負責人要帶隊檢查,結(jié)合當前正在開展的安全隱患排查治理工作,認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié),有效落實防范措施,嚴密防范各類生產(chǎn)安全事故。凡因檢查不到位、隱患不整改、責任不落實、釀成事故的,將依法嚴肅追究有關單位和人員的責任。
(二)認真檢查,消除隱患。檢查人員要深入各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的每個環(huán)節(jié),做到全面徹底、不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要責令立即整改;對一時難以整改的隱患,要責令企業(yè)制定整改方案,落實責任、資金、時間、措施和應急預案,實行跟蹤督辦,限期進行整改;對整改過程中無法保證安全的,要責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。對逾期拒不整改或經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)基本條件的,要依法進行處罰。
(三)嚴格值班,暢通信息。各村、鎮(zhèn)直有關單位要認真落實24小時值班制度,由主要領導親自帶班,保證通訊暢通,及時報送相關信息。對查出的重大問題,要立即上報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安監(jiān)站,如發(fā)生突發(fā)事件和異常情況,要立即組織力量妥善處理,并按規(guī)定及時、如實上報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十二
根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會《關于在全縣集中開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治工作的通知的》結(jié)合我局實際,制定本方案。
安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟發(fā)展的首要前提,也是抓好社會穩(wěn)定的必要條件。為此,我局始終以科學的發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負總責的安全生產(chǎn)責任制,在安全生產(chǎn)上實行“一票否決制”,嚴格按照“一崗雙責”的要求建立安全生產(chǎn)責任制度,堅持“誰主管、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則,切實落實好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標以內(nèi)。
(一)對發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進行登記造冊,專款專用,保障滅鼠除四害工作順利開展。嚴格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關技術要求投放滅鼠除四害藥物,對具體實施鼠藥發(fā)放的人員進行安全培訓,確保人民群眾生命安全。
(二)加強市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場設施的檢查、維護、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設備,及時調(diào)整應急救援隊伍,指定專人負責兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護工作,加強車輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴格遵守交通規(guī)則,嚴禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛,增強安全意識,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協(xié)助公安部門維護城區(qū)交通秩序,重點針對城區(qū)工地施工車輛及各類貨運車輛,嚴格入城證的辦理,保證車輛文明、安全、干凈、有序運行,杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動,認真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協(xié)助相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開展執(zhí)法檢查,營造良好的人居環(huán)境,維護好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
(五)進一步完善城區(qū)門頭牌匾、戶外廣告的設置,嚴格審批手續(xù),定期排查,及時與安監(jiān)、電力等有關部門聯(lián)系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(七)每月按時向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況,如有突發(fā)事件發(fā)生,及時組織人員進行搶救、調(diào)查和善后處理,不謊報、瞞報、遲報。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至4月30日)。
開展安全生產(chǎn)隱患自查,落實安全生產(chǎn)責任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,落實責任,開展安全生產(chǎn)宣傳活動,增強職工的安全意識。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。
集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實情況進行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。
總結(jié)工作經(jīng)驗,查找不足,總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況。
(一)抓好責任落實。
嚴格按照“一崗雙責”安全生產(chǎn)工作責任制的要求,明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,形成統(tǒng)一領導、一把手負總責、分管領導和相關科室、下屬單位各負其責、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責任的落實,成立以局長為組長,副局長為副組長,各股(室)主要負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領導小組,具體組織、協(xié)調(diào)、實施、管理安全生產(chǎn)工作,明確工作責職,細化工作任務。
(二)強化責任追究。
進一步完善安全生產(chǎn)目標考核辦法,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎懲導向作用,形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制。對各股(室)的履職情況進行綜合考核評定,實行獎懲。
(三)抓好載體建設。
積極組織開展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類重大活動等時期、時段的安全大檢查,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。鼓勵和引導群眾對安全生產(chǎn)實行監(jiān)督。及時宣揚先進,曝光典型事故案例,營造“關注安全,關愛生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質(zhì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十三
通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動,促進安全生產(chǎn)責任制落實,夯實安全生產(chǎn)雙基工作,嚴厲打擊違規(guī)違章行為,切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進企業(yè)進一步健全落實各項安全規(guī)章制度,深入徹底排查事故隱患,堅決遏制各類事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領導。
由大田鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領導小組具體組織這次安全生產(chǎn)大檢查工作,各企業(yè)、村居要按照年初簽訂的安全生產(chǎn)責任狀,結(jié)合這次大檢查要求,做好各自安全生產(chǎn)自查、自糾工作。同時配合好全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)大檢查工作。
三、檢查范圍。
此次安全生產(chǎn)大檢查結(jié)合我鎮(zhèn)正在開展的四類設備、四類傷害專項整治活動,在全鎮(zhèn)各行業(yè)(領域)的企業(yè)全面開展,根據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)狀搞好安全生產(chǎn)大檢查,并組織好企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾活動。(村級領導同時負責本村轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)、服務業(yè)、飲食業(yè)、廢品收購站等的檢查工作)。
四、主要內(nèi)容。
(一)在全面檢查的基礎上,重點檢查企業(yè)項目工程設計是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責任是否落實到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在隱患。具體包括:
1、安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設施三同時制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。
4、應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應急救援物資、制定應急救援預案和應急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
5、安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況。
6、切實強化企業(yè)自查,各企業(yè)要形成自查報告,經(jīng)主要負責人簽字后備查。
(二)1、貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、市安全生產(chǎn)工作會議和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動的通知》(國辦發(fā)[20xx]15號)精神,部署繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動重點工作情況。
2、加大監(jiān)管力度,建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。
3、落實安全生產(chǎn)大檢查工作責任,組織企業(yè)開展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險源,落實整改和監(jiān)控措施情況;加強隱患排查治理長效機制建設情況。
4、化工、道路交通運輸、建筑施工、金屬與非金屬礦山、消防和四類設備、四類傷害等重點行業(yè)(領域)專項整治情況。
5、按照四不放過和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,加快事故查處,嚴格責任追究,落實防范措施,推進工作情況。
6、加強應急機構(gòu)和應急隊伍建設情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預防、預警、預報應急機制情況。
五、進度安排。
(一)細化方案,自查自糾階段(4月10日至4月30日)。
各村、企業(yè)要結(jié)合自身實際和本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,認真分析,深入自查。要明確目標,落實責任,細化要求,強化措施,并按照要求,認真抓好組織發(fā)動工作,動員企業(yè)全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)檢查,全面推進階段(5月1日至5月31日)。
各村、企業(yè)要對此次大檢查活動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況;開展對本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)大檢查活動進展情況進行專項抽查,要對事故頻發(fā)的企業(yè)和行業(yè)(領域)進行重點檢查,并對安全生產(chǎn)大檢查活動進行全面總結(jié)鎮(zhèn)安委會將組織督查組對各村、企業(yè)開展安全自查情況進行督查。
六、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。各村、企業(yè)要認真落實政府村主任負責制和企業(yè)法定代表人負責制,把大檢查工作任務層層分解,責任落實到人;要立即行動起來,采取有效措施,精心安排精心部署,并加強督促、檢查和指導。
(二)精心組織,務求實效。各村、企業(yè)要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點領域和檢查方式,制定切實可行的檢查方案,周密安排,細化任務,落實責任,改進方式方法,增強針對性和實效性,按照誰主管、誰檢查、誰負責和屬地管理的原則立即開展檢查,落實檢查責任,防止走過場。要以此大檢查為契機,進一步強化安全監(jiān)督,深化安全整治,夯實安全生產(chǎn)工作基礎。
(三)深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定落實防范措施,制定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責令停產(chǎn)整改。確保檢查不走過場,不留死角。
(四)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。各企業(yè)、自然村要充分利用廣播、標語、宣傳欄等形式廣泛宣傳這次安全生產(chǎn)大檢查活動的目標,內(nèi)容和要求,提高思想認識,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,普及安全生產(chǎn)知識,形成安全生產(chǎn)大檢查活動的良好輿論分氛圍。進一步完善隱患舉報制度,對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,并對舉報人進行適當獎勵。
各村、企業(yè)要認真分析。及時解決本轄區(qū)、本單位開展安全生產(chǎn)大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時總結(jié),推動工作深入開展,并將有關工作情況結(jié)于5月31日前報鎮(zhèn)安全領導小組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十四
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,根據(jù)《揭陽市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)揭陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》(揭安委〔2020〕9號)及《惠來縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》文件精神,結(jié)合葵潭鎮(zhèn)實際,制定本方案。
四中全會。
精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力推動葵潭鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,為實現(xiàn)“做示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”更高要求,為葵潭鎮(zhèn)營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
推動各村(居)委會、各部門和各企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實不到位等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任及管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,不斷強化監(jiān)管合力及執(zhí)法力度,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過深入系統(tǒng)宣傳貫徹、集中開展學習教育、宣傳中央制作的電視專題片、健全落實安全生產(chǎn)責任制、有效防范安全風險、加強安全監(jiān)管干部隊伍建設,實現(xiàn)三個工作目標:一是學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。二是牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃、設計、建設、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。三是堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力。強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,持續(xù)開展“五個一”活動和切實做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作;建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全技術團隊和專業(yè)技術管理人員配備標準;加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,并建立相應的獎懲制度,將相關工作開展情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系管理;督促推進各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,科學制定安全風險辨識程序和方法,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,督促各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,規(guī)范分級分類排查治理標準,對辨識的風險進行認真評估,明確風險等級、風險類型,采取相應監(jiān)測和管控措施,建立“一圖、一牌、三清單”,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,實現(xiàn)事故隱患閉環(huán)管理,建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入。嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。依法為全體從業(yè)人員購買工傷保險。通過實施安責險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術服務機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設。分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。凡是不符合有關法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,或者沒有達到所在行業(yè)領域安全生產(chǎn)標準化最低等級要求的,一律不得生產(chǎn)經(jīng)營建設。六是加強企業(yè)安全管理制度建設。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙。
報告。
”制度,自覺接受監(jiān)督。七是嚴格執(zhí)行“一。
報告。
雙簽字”制度。企業(yè)要嚴格按照要求,突出安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責任履職情況。八是加強監(jiān)管督促企業(yè)主體責任落實。推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法,將監(jiān)督檢查對象分為重點監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。加快建立全市重點和一般監(jiān)督檢查單位名錄庫,重點監(jiān)督檢查單位實行全覆蓋檢查,一般監(jiān)督檢查單位采取“雙隨機一公開”方式檢查。突出對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點車間、重點部位、重點事項的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為要100%查處,形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢,督促企業(yè)夯實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所及老舊社區(qū)、新材料新業(yè)態(tài)等重點消防安全綜合整治,集中解決突出風險隱患。二是推進重點行業(yè)消防安全標準化管理,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。三是不斷夯實火災防控基礎,加強消防站點、力量、裝備、水源和通信等保障建設。四是提高消防信息化防控水平,積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術,推動建設基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺,實現(xiàn)社會火災動態(tài)、精準防控。五是著力提升群眾消防安全素質(zhì),持續(xù)針對一線重點人群,開展以“實操實訓”為基本內(nèi)容的消防技能培訓,針對社會公眾廣泛宣傳消防安全常識,增強群眾消防安全意識。
(四)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,重點完成轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理,鞏固提升公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車的重點監(jiān)管,三是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。四是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為。堅決清查“黑車”。
(五)城鎮(zhèn)建設安全整治。一是加強對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的指導,結(jié)合鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,持續(xù)推進城市修補和生態(tài)修復工作,開展城鎮(zhèn)安全查漏補缺和基礎設施補短板工作,全面加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理,提升城鎮(zhèn)安全韌性水平。二是開展城鎮(zhèn)公共設施安全專項體檢,查找城鎮(zhèn)公共設施安全隱患和突出短板,著力解決城鎮(zhèn)高空廣告牌、道路路面坍塌、城鎮(zhèn)危險橋梁、城鎮(zhèn)燃氣設施設備、城鎮(zhèn)供水安全等影響城鎮(zhèn)建設安全隱患,按照拆除一批,整治一批,維修升級改造一批,處罰曝光一批的原則,最大限度地保障城鎮(zhèn)公共安全。三是加快建設城鎮(zhèn)綜合管理服務平臺,加快推進城鎮(zhèn)管理數(shù)字化服務平臺,實現(xiàn)與市級平臺、省級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務協(xié)同,共建共享,提升城鎮(zhèn)綜合管理服務智能化水平,推動城鎮(zhèn)數(shù)字化治理體系和治理能力。四是全面排查建筑物改建改用安全隱患和違法違規(guī)行為。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、幼兒園、運動場館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,逐一將排查結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺,實行臺賬管理。五是落實安全隱患整改責任。整改整治實施清單化管理,確保責任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強部門協(xié)同落實、聯(lián)合執(zhí)法,整改整治全履蓋、穿透式。六是加強城鎮(zhèn)地下基礎設施安全管理。指導開展地下基礎設施的摸底調(diào)查,理清基礎情況,督促研究制定加強城鎮(zhèn)地下空間利用和基礎設施安全管理指導意見,落實部門、地方、企業(yè)管理責任,排查整治安全隱患,建立信息管理臺帳,完善城市地下基礎設施安全綜合治理的長效機制。七是指導加強城鎮(zhèn)公用設施建設、安全和應急管理,加強城鎮(zhèn)供水、公共設施、園林綠化、鎮(zhèn)容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造。
(六)煙花爆竹安全整治。一是深化煙花爆竹經(jīng)營安全整治。嚴查經(jīng)營單位經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品,杜絕超量儲存、超范圍儲存行為,對照《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》,關閉一批不符合安全條件的零售店(點)。全面淘汰“假大空”煙花和稀炮爆竹產(chǎn)品。二是保持“打非”高壓態(tài)勢。加強區(qū)域聯(lián)動,聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲查處煙花爆竹非法經(jīng)營、燃放、運輸和儲存行為。
(七)建筑施工安全整治。一是督促企業(yè)落實主體責任,強化建設、勘察、監(jiān)理、施工(總承包、各專業(yè)分包和勞務分包)單位安全生產(chǎn)主體責任意識,突出建設單位首要責任,提升施工單位安全管理能力。二是落實部門和行業(yè)安全監(jiān)管責任,明確不同類別建設工程項目監(jiān)管主體,創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進線上隱患排查和履職報告制度。三是嚴肅查處施工安全事故,完善事故查處機制,完善事故責任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。四是狠抓重點領域風險防控,督促施工單位嚴格執(zhí)行安全專項施工方案,強化對危險性較大分部分項工程施工全過程的監(jiān)管。切實采取措施預防高處墜落事故。五是提升施工安全治理能力,嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、建筑起重機械安全管理制度。加強現(xiàn)場施工與安全管理,推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。六是嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為,加大對各類非法違法建設行為的查處力度;嚴格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。
(八)特種設備安全整治。一是督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。開展特種設備風險辨識、隱患排查治理、標準化創(chuàng)建,督促特種設備使用單位科學制定安全風險辨識程序和方法,加強風險的動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理;二是組織開展特種設備安全專項整治。集中整治特種設備使用單位安全管理機構(gòu)不落實、安全責任不落實、安全規(guī)章制度不落實、雙重預防機制不健全、定期檢驗不到位、作業(yè)人員無證上崗、設備未經(jīng)注冊非法使用等突出問題;三是加強電梯安全監(jiān)管。加強既有住宅加裝電梯安全工作,推進電梯應急處置平臺建設,推進電梯安全責任保險工作,推動電梯維保單位信用監(jiān)管。
(一)動員部署。對標對表市縣三年專項整治要求,結(jié)合前兩年葵潭鎮(zhèn)專項整治情況及安全生產(chǎn)事故特點,制定印發(fā)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案;通過動員部署會、組織宣講等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚整治氛圍。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要根據(jù)本整治方案,廣泛動員部署,推動貫徹落實。
(二)排查整治。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領域發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要集中精力、突出重點,采取現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,著力解決一批重點難點問題,補足體制機制、標準規(guī)范等方面存在的安全短板,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要認真梳理前期整治工作中存在的問題,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實??偨Y(jié)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)強化組織領導。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)級層面明確由鎮(zhèn)政府負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動領導工作,并成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導小組及其辦公室,由葵潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳武才同志任組長,黨委委員、副鎮(zhèn)長方浩華同志兼任辦公室主任,辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)所,建立聯(lián)絡員制度,聯(lián)絡員由各村(居)委會、各部門、各企業(yè)負責同志擔任,具體負責日常工作和協(xié)調(diào)。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要成立相應領導機構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本轄區(qū)、本行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ鳌?BR> (二)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。配合市縣級以上應急管理部門建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構(gòu),嚴格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(三)強化檢查執(zhí)法。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。持續(xù)推進安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)應用,提高安全監(jiān)管執(zhí)法標準化、信息化、科技化水平。對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強化考核問責。要加強對本轄區(qū)及其有關部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,鎮(zhèn)“三年行動”工作推進辦要加強對各村(居)委會、各部門、各企業(yè)和有關行業(yè)領域落實情況的監(jiān)督,按照“一月一調(diào)度、一季一通報、一年一總結(jié)”要求,有序推動各項措施落實。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。鎮(zhèn)政府將把安全生產(chǎn)三年專項整治行動納入村級應急管理年度綜合考核及安全生產(chǎn)巡查重要內(nèi)容,切實推動各項整治措施落實,確保取得實實在在成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十五
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)主體責任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙預控”體系,引入安全生產(chǎn)社會化服務,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領導機構(gòu)。
xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領導機構(gòu)明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責包括:帶頭學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導績效考核。
工作專班。
組長:xxx副總經(jīng)理。
副組長:xx安全總監(jiān)。
成員:集團公司總部各部室負責人。
工作專班辦公室設在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔任,負責日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署,加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導、考核,推動各項工作落實。主要職責包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案,明確工作任務分工、主責部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會,督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
落實2個專題任務。
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學習教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實安全生產(chǎn)主體責任專題。
二是加強安全管理制度建設。
三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
四是分級開展安全教育培訓。
五是健全完善安全風險防控機制。
六是健全完善安全隱患排查治理機制。
七是推進安全生產(chǎn)標準化建設。
九是加強應急體系基礎建設。
重點開展10項專項整治。
1.大臨建設安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎)安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強組織領導。
完善規(guī)章制度。
嚴格督導檢查。
注重典型引路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十六
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導關于松原扶余“10·04”重大交通事故的指示批示精神,深刻汲取事故教訓,切實穩(wěn)定全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,我鎮(zhèn)決定從2020年10月6日起至12月末在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治行動,特制定本方案:
重點對秋冬季農(nóng)機作業(yè)開展全覆蓋排查整治,消除盲點,嚴禁留白;
盯住重點,整治難點,消除弱點,突出針對性,研判農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,排查事故隱患,科學、及時、有效落實安全整治措施。
(一)開展拖拉機“無證無牌”治理行動。組織各村逐戶排查摸清無號牌拖拉機、聯(lián)合收割機、非法改造車輛數(shù)量、使用情況,填寫《未登記拖拉機登記表》和《未登記聯(lián)合收割機登記表》等相關表格(見附件),由村級匯總數(shù)據(jù),于2020年11月5日前報送鎮(zhèn)農(nóng)機站。符合登記條件的拖拉機和聯(lián)合收割機按要求實施登記管理,不符合登記條件的研究探索整治途徑。對于無證駕駛行為,聯(lián)合公安部門,依據(jù)法律法規(guī),進行嚴肅處置。
(二)排查農(nóng)機安全隱患。加大農(nóng)機安全隱患排查力度,重點排查拖拉機和聯(lián)合收割機未按要求參加年度檢驗、安全設施不全等安全隱患。
(三)強化反光標識使用。要加大反光標識粘貼力度,組織相關人員逐臺篩查拖拉機和聯(lián)合收割機的反光標識粘貼情況,強化反光標識使用粘貼,確保全覆蓋、無死角,消除拖拉機和聯(lián)合收割機夜間道路行駛、作業(yè)的安全隱患。
(四)查處違法違規(guī)行為。組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員深入開展拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作違法違規(guī)處罰行為。集中農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力量與交警開展聯(lián)合執(zhí)法,深入村屯、田間地頭、加大檢查力度,查處無證駕駛、查處違法載人、酒后駕駛、違反農(nóng)機安全操作規(guī)程等違法違規(guī)行為,對違法違規(guī)駕駛操作人員,要嚴格依法依規(guī)進行處理,確保道路交通和田間作業(yè)安全。
發(fā)放農(nóng)機安全宣傳單等形式,營造濃厚的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。
鎮(zhèn)農(nóng)機管理站協(xié)同交警部門負責對拖拉機無證無牌治理、農(nóng)機安全隱患排查、違規(guī)違紀行為查處及專業(yè)技術層面指導工作。各村包村領導、包村干部負責督導所包保村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作的具體落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十七
為切實加強燃氣行業(yè)管理,規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序,充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《省安委會辦公室關于印發(fā)省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案的通知》市安委辦關于印發(fā)市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案的通知》市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。特制訂工作方案如下:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,認真貫徹落實省委、省政府、市委、市政府關于安全生產(chǎn)的部署要求,堅持標本兼治、條塊結(jié)合,進一步厘清并落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機制作用,把排查整治與建章立制貫穿全過程,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,推進城鄉(xiāng)燃氣一體化工作進程,消除各類燃氣安全風險隱患,力爭不發(fā)生燃氣供應安全生產(chǎn)傷亡事故,減少燃氣安全使用事故總量,有效防范餐飲場所燃氣爆炸事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實提升城鎮(zhèn)燃氣安全水平。
2020年6月至12月。
全面排查城鎮(zhèn)燃氣供應場站設施、瓶裝液化氣供應站、瓶裝液化氣危化品運輸車輛、瓶裝液化氣配送車輛;整治供應違規(guī)違法經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的安全風險隱患;嚴厲打擊充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、違規(guī)檢驗氣瓶等行為;嚴格查處瓶裝液化氣?;愤\輸車輛違規(guī)行為,瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)未統(tǒng)一規(guī)范的瓶裝液化氣配送車輛;加強液化石油氣、氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量管理;全面排查各類餐飲場所燃氣使用安全風險隱患;建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、推動燃氣泄漏監(jiān)控信息平臺建設提升安全監(jiān)管能力。
(一)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
(二)瓶裝液化氣市場經(jīng)營秩序。
(三)氣瓶充裝、檢驗單位(機構(gòu))行為及產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)餐飲場所燃氣安全使用管理。
16.餐飲場所是否存在違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃氣設備設施、用氣操作是否符合要求。
(一)嚴格隱患銷號。
督促燃氣經(jīng)營企業(yè)建立“滾動排查、清單管理、動態(tài)銷號”制度;一時難以整改到位的,要責令制定詳細可操作的整改計劃,落實整改責任人、整改費用、整改措施、整改期限,實行掛牌督辦,同時采取必要措施,確保安全,有效完成隱患治理的工作閉環(huán)。
(二)加強瓶裝液化氣?;愤\輸車輛、配送車輛管理。
貫徹落實《危險貨物道路運輸管理辦法》,運輸瓶裝液化氣的危險品運輸車輛應當取得交通運管部門許可,并在公安局交警支隊辦理危險化學品車輛運輸通行證,隨車攜帶危險貨物托運清單。運輸車輛噴涂企業(yè)名稱、聯(lián)系電話,并裝載衛(wèi)星定位系統(tǒng)。各瓶裝液化氣企業(yè)配送車輛應當噴涂企業(yè)名稱、配送電話,設有明顯的燃氣警示標志,隨車配備2瓶4kg干粉滅火器,裝載鋼瓶數(shù)不超過車輛荷載,并對鋼瓶進行固定。按照市住建局、城管局、交通局、公安局交警支隊要共同研究制定瓶裝液化氣配送服務管理辦法執(zhí)行。
(三)加強瓶裝液化氣配送人員管理。
各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)制定符合安全及相關規(guī)范要求的瓶裝液化氣配送管理制度,規(guī)范瓶裝液化氣“最后一公里”配送。各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)加強配送工管理,與配送工簽訂合同,配送工須通過燃氣從業(yè)人員培訓并考核通過;與配送工簽訂合同的企業(yè)應當與培訓合格證上受聘企業(yè)一致。配送工不得同時配送多家企業(yè)燃氣,瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)不得向其他企業(yè)員工提供燃氣,否則將配送工按無證經(jīng)營,瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)按向無證經(jīng)營者供氣進行處罰。
(四)嚴格市場準入。
嚴格安全準入,做好燃氣經(jīng)營許可證和氣瓶充裝許可證的驗證,把好市場準入關。對已經(jīng)進入市場的液化氣企業(yè),要加強充裝、銷售、配送和入戶安檢等環(huán)節(jié)經(jīng)營檢查,對沒有健全的經(jīng)營方案、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量與經(jīng)營規(guī)模不匹配的,未建立配送服務體系、氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、客戶服務系統(tǒng)確保產(chǎn)品與服務質(zhì)量安全責任可溯源的,未定期對用戶進行入戶檢查的,要限期整改,整改后仍不達標的,堅決予以清出市場。
(五)實施智能管控。
加快推進非居民用戶,特別是餐飲場所安裝帶有燃氣泄漏監(jiān)測報警及自動切斷功能的裝置,無自然通風的使用燃氣(包括管道天然氣、瓶裝液化氣)的餐飲場所,應當安裝燃氣泄漏監(jiān)測報警器。建立燃氣泄漏報警遠程監(jiān)控系統(tǒng),實時分析采集的燃氣濃度,及時預警、同步推送,利用手機app實時動態(tài)查看燃氣濃度。
(六)強化監(jiān)督執(zhí)法。
對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和隱患,嚴格依法責令“三?!薄⑿姓辛艉团R時查封等處罰和強制措施。定期檢查餐飲用戶自查情況和隱患整改情況,對整改不到位或拒不整改的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應采取停止供氣措施,由餐飲行業(yè)主管部門責令停業(yè)整頓。
(一)各村(社區(qū)):結(jié)合本地區(qū)實際制定具體實施方案,確定專項整治工作負責人;負責協(xié)調(diào)推進轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)燃氣一體化工作;負責督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司對進入小區(qū)的瓶裝液化氣配送車輛進行登記,嚴禁用戶在地下室、半地下室及高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化氣。負責配合相關部門開展燃氣使用安全自查工作,對嚴重威脅公共安全的,應當及時依法采取措施制止,需要立案查處的,及時上報相關部門查處,消除安全隱患。
(二)鎮(zhèn)市政和房產(chǎn)中心:依據(jù)國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法規(guī)、規(guī)章,負責具體實施本地區(qū)燃氣行業(yè)的管理工作;負責檢驗燃氣經(jīng)營許可證;負責燃氣從業(yè)人員的培訓工作;協(xié)助城管執(zhí)法部門查處燃氣違法經(jīng)營行為,配合市住建局取締非法經(jīng)營點;負責督促燃氣經(jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同的約定,承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任;負責督促燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實名制銷售、與用戶簽訂供氣合同、建立客戶服務平臺等工作。
(三)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊:依據(jù)《省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的有關規(guī)定負責對無證經(jīng)營、為無證經(jīng)營者提供經(jīng)營性氣源、銷售非自有氣瓶充裝的液化石油氣等經(jīng)營行為進行查處,對違反法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的燃氣經(jīng)營企業(yè)進行處罰。負責對餐飲流動攤販的安全管理。
(四)市場監(jiān)督管理所:依據(jù)《特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》等法律、安全技術規(guī)范,對液化氣氣瓶充裝、特種設備作業(yè)人員實施行政許可和監(jiān)督檢查,對液化氣氣瓶檢驗單位實施監(jiān)督檢查;對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設備實施使用登記和安全監(jiān)管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢(報廢)氣瓶等行為進行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),確保溯源管理。依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》,對未辦理營業(yè)執(zhí)照的餐飲場所進行查處。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,對液化石油氣、燃氣器具及配件產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的燃氣器具及液化石油氣、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進行查處。負責對領取營業(yè)執(zhí)照的燃氣經(jīng)營戶的安全管理。負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促餐飲場所經(jīng)營者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材;配合做好餐飲場所“瓶改管”工作。
(五)公安分局:依法處理阻礙執(zhí)行公務等違反治安管理的行為;配合屬地政府、住建、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進行依法查處;對非法經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品、非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任。依據(jù)《道路交通安全法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,負責瓶裝液化氣?;愤\輸車輛交通安全管理;配合住建、城管執(zhí)法部門依法打擊跨區(qū)域運輸經(jīng)營等違法行為。
(六)鎮(zhèn)安監(jiān)站:依據(jù)有關部門申請,對在燃氣使用方面存在重大隱患的場所以鎮(zhèn)黨委、政府名義實行掛牌督辦。依據(jù)原國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)的通知》(安監(jiān)總辦〔2019〕49號)規(guī)定,對涉及燃氣安全的嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。
(七)消防中隊:依據(jù)《消防法》、《省消防條例》等法律、法規(guī),對燃氣企業(yè)、餐飲單位遵守法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;負責對餐飲場所的消防安全實施專項監(jiān)管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。
(八)交警中隊、泥汊交通運輸管理:依據(jù)《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關規(guī)定,負責道路危險貨物運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的資質(zhì)管理,對?;愤\輸車輛非法運輸瓶裝液化石油氣、未隨車攜帶危險貨物托運清單等違規(guī)行為依法進行處罰。
(九)鎮(zhèn)文教中心、中心校、勞動保障中心、經(jīng)濟發(fā)展局等部門:負責組織本行業(yè)管理的學校(含幼兒園)、民政服務機構(gòu)、星級賓館酒店、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、工業(yè)企業(yè)等燃氣用戶開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。引導瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣。
(一)動員部署階段(2020年6月)。
各部門、村(社區(qū))結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際制定具體實施方案,細化整治工作目標、任務和措施,明確分管負責人和具體經(jīng)辦人員,全面動員部署迅速開展工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至10月)。
一是開展全面排查。組織燃氣經(jīng)營企業(yè)、充裝單位、氣瓶檢驗機構(gòu)、餐飲用戶等單位及其他燃氣用戶自行組織排查治理,對排查出的安全隱患,建立臺賬、列出清單、逐項整改。6月底前完成排查工作。二是集中檢查約談曝光。組成聯(lián)合檢查組依法開展督查,對燃氣經(jīng)營企業(yè)、氣瓶檢驗機構(gòu)、餐飲用戶等企業(yè)負責人進行約談,充分利用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等手段,督促落實安全責任措施。三是實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進行分析研判,完善長效機制,全面推進城鎮(zhèn)燃氣安全管理制度化、規(guī)范化、長效化。
(三)總結(jié)驗收階段(2020年11月至12月)。
對專項整治工作進行檢查驗收,檢查驗收情況納入2020年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。
(一)加強組織領導,周密安排部署。
各村(社區(qū))及各有關部門依據(jù)相關法律法規(guī)和職能分工,開展監(jiān)督檢查,督促落實專項整治工作。請各村(社區(qū))及各有關部門于2020年6月20日前將本部門專項整治工作負責人、聯(lián)絡員名單及聯(lián)系方式報鎮(zhèn)安監(jiān)站。
(二)加強協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。
各村(社區(qū))及各有關部門要加強協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制,及時通報違法違規(guī)行為,加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。
(三)廣泛發(fā)動群眾,加大查處力度。
各村(社區(qū))及各有關部門要積極引導社會公眾、企業(yè)職工全面查找身邊的安全隱患,充分用好《省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,通過12345熱線,省安全生產(chǎn)舉報平臺,12350安全生產(chǎn)舉報投訴熱線119消防舉報電話等,及時舉報各類風險隱患。加大對發(fā)生事故的企業(yè)的責任追究力度,依法嚴肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負責人、有關管理人員的責任。各地各有關部門要嚴格按照專項整治工作的時間節(jié)點要求,及時收集、匯總并報送有關工作信息。請各部門、各單位于2020年12月25日前將工作總結(jié)報鎮(zhèn)安監(jiān)站。

