自然災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案(專業(yè)15篇)

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    自然災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案篇一
    1、各應(yīng)急分隊造具名冊,明確崗位職責(zé)和聯(lián)系方式,進(jìn)行崗位培訓(xùn),接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮.發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災(zāi).
    2、物管中心各業(yè)務(wù)部門,作好預(yù)防自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。檢查本部門預(yù)防自然災(zāi)害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災(zāi)害防范責(zé)任制.制定本部門搶險救災(zāi)預(yù)案,發(fā)現(xiàn)災(zāi)害,率先對管轄范圍自行搶險救災(zāi),及時報告引導(dǎo)實施綜合搶險救災(zāi)。同時為支援學(xué)校搶險救災(zāi)作好人員準(zhǔn)備.
    3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設(shè)在慧園小區(qū)培訓(xùn)樓二樓學(xué)校安管處。消防科聯(lián)系電話xxx;安管處24小時聯(lián)系電話xxx。.各個大樓設(shè)有滅火器、消防水帶、逃生應(yīng)急箱和逃生應(yīng)急指示燈。
    4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設(shè)在地下車庫。負(fù)責(zé)人戴哲xxx;抽水機(jī)放置在能源中心,負(fù)責(zé)人李云霄。
    5、地震避難所:設(shè)在教學(xué)區(qū)兩個足球廣場。
    地震發(fā)生后,地震應(yīng)急分隊:
    (1)地震發(fā)生前,根據(jù)地震預(yù)報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。
    (2)地震發(fā)生后,迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所,搶救被壓人員。
    (3)迅速疏散教學(xué)區(qū)各大樓及學(xué)生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所,搶救被壓人員。
    自然災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案篇二
    我區(qū)近年來自然災(zāi)害發(fā)生頻繁,各種自然災(zāi)害不同程度地交替發(fā)生,給國家和人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重?fù)p失,個別災(zāi)害還嚴(yán)重威脅到群眾的生命財產(chǎn)安全,如洪澇、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害,救災(zāi)形勢較為嚴(yán)峻。為確保群眾生命財產(chǎn)安全,進(jìn)一步做好我區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)工作,特制定本預(yù)案。
    自然災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案篇三
    (1)自然災(zāi)害:指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象,包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。本預(yù)案未加限定所稱的“災(zāi)害”,均指自然災(zāi)害。
    (2)災(zāi)情:指自然災(zāi)害造成的損失情況,包括人員傷亡、社會財產(chǎn)損失、農(nóng)作物損失等。
    (3)冬令期間:指當(dāng)年12月份到次年2月份的3個月時間。
    (4)春荒期間:指3月份到5月份的3個月時間。
    (5)荒情:因災(zāi)造成受災(zāi)群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況,主要是口糧和過冬衣被。
    (6)本預(yù)案中數(shù)字,稱“以上”的含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
    9.2獎勵和法律責(zé)任。
    對救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個人,由區(qū)政府表彰和獎勵;對救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定報批烈士;對救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人責(zé)任。
    9.3預(yù)案的管理與更新。
    區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理本預(yù)案,收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,組織專家評審論證,適時提出修訂和更新意見,報區(qū)政府審定后及時組織修訂和更新。
    9.4制定與解釋部門。
    本預(yù)案由區(qū)局會同區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系電話:2322716。
    9.5預(yù)案的生效時間。
    本預(yù)案自公布之日起生效。原《關(guān)于印發(fā)黃山市屯溪區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(屯政辦〔20xx〕56號)同時廢止。
    自然災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案篇四
    (1)區(qū)級財政部門每年將自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費列入財政預(yù)算,并根據(jù)財力增長、物價上漲、農(nóng)民生活水平實際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標(biāo)準(zhǔn)。
    (2)救災(zāi)預(yù)算資金不足時,區(qū)級財政安排的預(yù)備費要重點用于受災(zāi)群眾的生活救助。
    (3)必要時申請省、市救災(zāi)資金支持。
    4.2物資準(zhǔn)備。
    (1)區(qū)局做好本區(qū)的救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,在每年汛期和入冬前會同區(qū)有關(guān)部門采購和儲備必需的救災(zāi)物資。
    (2)各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處在災(zāi)前應(yīng)與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議,保證受災(zāi)時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應(yīng)。
    4.3通信和信息準(zhǔn)備。
    (1)加強(qiáng)全區(qū)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理,確保我區(qū)與省、市部門的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運行正常,以及區(qū)與市救災(zāi)部門的微機(jī)通訊通暢。
    (2)逐步建立區(qū)、水利、城建、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享平臺,加強(qiáng)信息交流,完善信息共享機(jī)制。
    4.4救災(zāi)裝備準(zhǔn)備。
    區(qū)有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。
    4.5人力資源準(zhǔn)備。
    (1)加強(qiáng)災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。
    (2)建立健全專家隊伍,重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
    (3)建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機(jī)制。
    (4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍,并充分發(fā)揮其作用。
    4.6社會動員準(zhǔn)備。
    (1)完善部門救災(zāi)捐贈工作應(yīng)急方案,規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。
    (2)加強(qiáng)各級經(jīng)常性社會捐助接收站、點的建設(shè)和管理。
    (3)充分發(fā)揮各級慈善協(xié)會、紅十字會的作用,協(xié)助接收各界捐贈的救災(zāi)款物。
    (4)建立救災(zāi)捐助表彰制度,創(chuàng)造良好的救災(zāi)捐助社會氛圍。
    4.7應(yīng)急避難場所準(zhǔn)備。
    各鎮(zhèn)、各街道救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進(jìn)行預(yù)測,并對安置場所作出規(guī)劃,可以采取投親靠友、騰住公房等方式,安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚,困難較大時可以向市、區(qū)部門申請撥給救災(zāi)帳篷。全區(qū)遭受重大、特別重大災(zāi)害時,區(qū)視情向省、市申請調(diào)用救災(zāi)帳篷。
    4.8救災(zāi)技術(shù)準(zhǔn)備。
    (2)保證通信暢通,汛期期間,局相關(guān)負(fù)責(zé)人,救災(zāi)辦工作人員手機(jī)保證24小時開機(jī),因救災(zāi)工作需要個人通信費增加者,應(yīng)適當(dāng)給予補(bǔ)助。
    4.9宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。
    (1)區(qū)級政府救災(zāi)部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識,宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識,增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。
    (2)區(qū)救災(zāi)部門每年應(yīng)爭取參加一次上級救災(zāi)部門組織的救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    (3)各鎮(zhèn)、各街道平時應(yīng)加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急訓(xùn)練和救災(zāi)救護(hù)訓(xùn)練,應(yīng)對大災(zāi)大難突降時,應(yīng)急隊伍能夠訊即趕赴災(zāi)區(qū),第一時間到達(dá)現(xiàn)場,保護(hù)人民群眾生活安寧。
    自然災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案篇五
    明確“條塊結(jié)合、以塊為主”的響應(yīng)原則,災(zāi)害發(fā)生后各級人府同時啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急救助預(yù)案;確定災(zāi)情報告、響應(yīng)等級和責(zé)任主體、啟動和結(jié)束響應(yīng)程序、響應(yīng)措施等內(nèi)容。
    7.2響應(yīng)等級。
    依據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災(zāi)害救助的實際需要,自然災(zāi)害救助劃分為特別嚴(yán)重災(zāi)害(?級)、嚴(yán)重災(zāi)害(?級)、較重災(zāi)害(?級)三個等級。
    7.3響應(yīng)啟動和終止程序。
    7.3.1?級響應(yīng)。
    7.3.1.1啟動條件。
    全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的,視為特別重大自然災(zāi)害,區(qū)啟動?級響應(yīng)。
    (1)因災(zāi)死亡10人以上;。
    (2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置15000人以上;。
    (3)因災(zāi)飲水困難人口10000人以上;。
    (4)因災(zāi)倒塌房屋200間以上。
    7.3.1.2啟動程序。
    區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動?級響應(yīng)的建議,由區(qū)長決定啟動?級響應(yīng)。
    7.3.1.3響應(yīng)終止。
    災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出建議,區(qū)長決定終止?級響應(yīng)。
    7.3.2?級響應(yīng)。
    7.3.2.1啟動條件。
    全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的,視為重大自然災(zāi)害,區(qū)啟動?級響應(yīng)。
    (1)因災(zāi)死亡5人以上,10人以下;。
    (2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上,15000人以下;。
    (3)因災(zāi)飲水困難人口5000人以上,10000人以下;。
    (4)因災(zāi)倒塌房屋100間以上,200間以下。
    7.3.2.2啟動程序。
    區(qū)局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動?級響應(yīng)的建議,由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動?級響應(yīng)。
    7.3.2.3響應(yīng)終止。
    災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由區(qū)局提出建議,區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定終止?級響應(yīng)。
    7.3.3?級響應(yīng)。
    7.3.3.1啟動條件。
    全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的,視為較大自然災(zāi)害,區(qū)啟動?級響應(yīng)。
    (1)因災(zāi)死亡1人以上(或發(fā)生5級以上破壞性地震死亡1人以上),5人以下;。
    (2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上,10000人以下;。
    (3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上,5000人以下;。
    (4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上,100間以下。
    7.3.3.2啟動程序。
    區(qū)局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議,由副指揮長決定啟動?級響應(yīng)。
    7.3.3.3響應(yīng)終止。
    災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由區(qū)局提出建議,副指揮長決定終止?級響應(yīng)。
    7.4響應(yīng)措施。
    7.4.1應(yīng)急響應(yīng)。
    7.4.1.1啟動?級響應(yīng)后,主要采取以下措施:
    (1)區(qū)政府向市委、市政府報告情況。
    (2)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。
    (3)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作,及時落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示。
    (4)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公,及時收集、評估、匯總各地災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動態(tài),每日10時前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和區(qū)局報送綜合情況。
    (5)安置及生活救濟(jì)組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置,緊急申請、協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物,幫助解決人畜飲用水困難,組織開展救災(zāi)捐贈,加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理。
    (6)查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,慰問受災(zāi)群眾,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,向辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
    (7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作,保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時得到醫(yī)治,保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全,保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情,并按相關(guān)規(guī)定開展救災(zāi)防病工作。
    (8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救,改種補(bǔ)種農(nóng)作物,發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè),組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出等;組織有關(guān)部門指導(dǎo)幫助企業(yè)檢修廠房、設(shè)備,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
    (9)災(zāi)后恢復(fù)重建組及早對受災(zāi)群眾倒房重建和水利、交通、學(xué)校、衛(wèi)生等毀壞設(shè)施修復(fù)重建項目進(jìn)行調(diào)查、評估、申報、立項,爭取災(zāi)后盡快實施。
    (10)巡視組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)、處置、研究解決生產(chǎn)救災(zāi)工作中的各種問題,重大問題向指揮部報告研究解決。
    (11)宣傳組會同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室,向社會通報災(zāi)情和救災(zāi)信息,加強(qiáng)新聞輿論管理。
    (12)對外聯(lián)絡(luò)接待組做好市級以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查抗災(zāi)救災(zāi)以及境外組織和人員來我區(qū)援助抗災(zāi)救災(zāi)、新聞采訪的接待安排工作,制定接待方案,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并落實接待。
    (13)申請省、市支持。
    7.4.1.2啟動?級響應(yīng)后,主要采取以下措施:
    (1)召開指揮部會議,聽取救災(zāi)工作情況匯報,研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項,部署救災(zāi)工作任務(wù)。
    (2)2小時內(nèi),指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情,慰問受災(zāi)群眾,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
    (3)區(qū)局向市局報告,請求市局派出工作組指導(dǎo)救災(zāi)工作。
    (4)根據(jù)災(zāi)情需求或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示,區(qū)局會同財政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。
    (5)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室動態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況,及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和市局報送信息。
    (6)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。及時動員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所,搶救傷病員,安撫遇難者家屬,處理善后事宜;救濟(jì)受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者,幫助解決人畜飲用水困難,確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī),防止疫病流行;加強(qiáng)災(zāi)民安置點治安管理,保護(hù)國家和群眾的財產(chǎn),維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序,開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
    (7)根據(jù)情況,申請省、市支持。
    7.4.1.3啟動?級響應(yīng)后,主要采取以下措施:
    (1)區(qū)局接到災(zāi)情信息后,第一時間向區(qū)政府、市局報告,向有關(guān)部門通報;及時向受災(zāi)地區(qū)派工作組,查核災(zāi)情、慰問災(zāi)民、指導(dǎo)工作。
    (2)根據(jù)需要,向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。
    (3)堅持24小時值班和災(zāi)情零報告制度,保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。
    (4)會商區(qū)級財政部門下?lián)懿糠謶?yīng)急救災(zāi)資金,支持地方安排災(zāi)民基本生活。
    (5)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。
    7.4.2新聞報道。
    7.4.2.1報道原則。
    堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別的原則,以正面宣傳為主,高度重視,精心組織,為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
    7.4.2.2新聞發(fā)布。
    區(qū)政府新聞辦適時召開新聞發(fā)布會,發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)信息。
    7.4.2.3內(nèi)容審核。
    區(qū)政府新聞辦發(fā)布的救災(zāi)新聞,內(nèi)容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的,由區(qū)局負(fù)責(zé)審核;涉及水情、汛情和旱情的,由區(qū)水利局負(fù)責(zé)審核;涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的,由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)審核;涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的,由區(qū)城建辦負(fù)責(zé)審核,涉及其它方面內(nèi)容的,根據(jù)部門職責(zé)分工,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核。
    新聞媒體報道災(zāi)情和救災(zāi)信息,按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。
    自然災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案篇六
    自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后,對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于強(qiáng)降溫天氣、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成學(xué)校路面結(jié)冰、校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。
    自然災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案篇七
    根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,學(xué)校校長是本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實行責(zé)任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校安全事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
    自然災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案篇八
    (1)因災(zāi)死亡1人以上;。
    (2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上;。
    (3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上;。
    (4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上。
    2.2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動本預(yù)案。
    2.3對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況,上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
    2.4區(qū)政府決定的其他事項。
    自然災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案篇九
    為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機(jī)制,提高我市自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作水平,最大限度減少自然災(zāi)害對群眾生命和財產(chǎn)造成的損失,切實保障受災(zāi)群眾的基本生活。
    1.2編制依據(jù)。
    《國務(wù)院自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、民政部《關(guān)于制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》、《廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。
    1.3工作原則。
    (1)以人為本,最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
    (2)市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)政府主管,分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
    (3)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負(fù)其責(zé)。
    (4)依靠群眾,發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用。
    1.4適用范圍。
    本預(yù)案適用于我市發(fā)生的臺風(fēng)、暴雨、干旱、風(fēng)暴潮、嚴(yán)寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    2.1自然災(zāi)害分類:我市自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。
    2.2自然災(zāi)害的分級。自然災(zāi)害分為特大自然災(zāi)害、大自然災(zāi)害、中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害(見9.1《自然災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)》)。
    3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
    市處置突發(fā)事件委員會是處置我市突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu),依據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案組織協(xié)調(diào)市政府各部門參與自然災(zāi)害救助工作。
    3.1.1成立深圳市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,分管民政工作的副市長擔(dān)任組長,分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財政局、貿(mào)工局、發(fā)改局、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織、指揮全市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作,部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施;監(jiān)督檢查救災(zāi)應(yīng)急工作人、財、物的落實情況;檢查、指導(dǎo)區(qū)級救災(zāi)應(yīng)急指揮工作;根據(jù)災(zāi)情派出救災(zāi)工作現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組,實施靠前指揮;決定請求中央和省的支援;研究解決救災(zāi)應(yīng)急工作中的其他重大問題。
    3.1.2自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市民政局下設(shè)辦公室,辦公室主任由分管救災(zāi)工作的副局長擔(dān)任。
    辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是:協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作;草擬應(yīng)急預(yù)案;匯總分析災(zāi)害信息,提供應(yīng)急決策參考;負(fù)責(zé)向上級部門報災(zāi);與有關(guān)部門共同核實災(zāi)害損失情況;負(fù)責(zé)管理避險場所,按要求及時予以開放,接收求助群眾;負(fù)責(zé)管理救災(zāi)物資,發(fā)動社會捐贈;負(fù)責(zé)安置受災(zāi)人員生活,向災(zāi)民提供糧食、水、衣被等生活物資;負(fù)責(zé)處理死難人員尸體;負(fù)責(zé)起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災(zāi)款物的申請報告;協(xié)調(diào)災(zāi)后重建,幫助恢復(fù)、重建倒塌、損毀的民房;請求其他部門支援等。
    1.職責(zé)。負(fù)責(zé)救災(zāi)的總體協(xié)調(diào);上報災(zāi)情;對外通報救災(zāi)情況,請求支援;對救災(zāi)提出建議;撰寫救災(zāi)款物申請報告;協(xié)調(diào)災(zāi)后重建,幫助災(zāi)民恢復(fù)、重建倒塌、損毀房屋等。
    2.組成人員。市民政局社會福利和社會事務(wù)處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務(wù)審計處處長。市民政局社會福利和社會事務(wù)處、財務(wù)審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。
    1.職責(zé)。管理救災(zāi)物資;組織社會捐贈;分發(fā)救災(zāi)物資。
    2.組成人員。捐助中心主任、慈善會秘書長。由捐助。
    中心牽頭。
    1.職責(zé)。運輸、保存、處理死難人員的尸體。
    2.組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長,市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。
    1.主要職責(zé)。與應(yīng)急指揮中心、災(zāi)害發(fā)生當(dāng)?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門共同核實災(zāi)害損失情況。
    2.組成人員。社會福利和社會事務(wù)處副處長、財審處副處長,社會福利和社會事務(wù)處、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。
    各區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)災(zāi)害救助工作。
    3.2應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部。
    為提高處置效率,迅速展開工作,市、區(qū)民政部門可根據(jù)自然災(zāi)害處置環(huán)節(jié)要求,成立應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部。應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部可分別啟動市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的12個基本應(yīng)急行動組。
    3.3有關(guān)部門職責(zé)。
    市民政部門與自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度,及時通報災(zāi)情,共同制定防災(zāi)減災(zāi)計劃。
    市氣象局與市民政局建立重大災(zāi)害天氣信息通報聯(lián)絡(luò)機(jī)制,提前做好防災(zāi)減災(zāi)和救助應(yīng)急的準(zhǔn)備。
    市財政局建立救災(zāi)專項資金快速撥付機(jī)制,安排年度預(yù)算,保證救災(zāi)資金及時撥付到位。
    衛(wèi)生局及時對因災(zāi)死亡人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定,出具死亡證明書;對避險場所進(jìn)行消毒等。
    市貿(mào)工局、發(fā)改局對救助物資的籌集給予協(xié)助。
    教育局、體育局保證將列為避險中心的學(xué)校、體育場所及時對市民開放。
    建設(shè)局、國土房產(chǎn)局、規(guī)劃局參與災(zāi)后重建工作,做好解決劃地、建設(shè)指導(dǎo)、規(guī)劃等工作。
    無線電管理委員會辦公室提供救災(zāi)專用頻道。
    其他相關(guān)部門依職責(zé)開展災(zāi)害救助工作。
    4.1救災(zāi)資金保障。
    市民政局協(xié)同財政局等部門,根據(jù)深圳自然災(zāi)害狀況、發(fā)展計劃,按照國家預(yù)算法,擬定自然災(zāi)害救助預(yù)算方案。
    4.1.1按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé),救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則,市區(qū)財政安排救災(zāi)資金預(yù)算,確保救災(zāi)工作的順利實施。
    4.1.2市區(qū)財政部門應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助預(yù)算方案和突發(fā)公共事件應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制,劃撥???,落實各項救災(zāi)物資、救災(zāi)裝備等相關(guān)費用。
    4.2救災(zāi)物資保障。
    市民政局會同市貿(mào)工局、發(fā)改局等部門,建立深圳市自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲備庫,儲備帳篷、衣、被、凈水設(shè)備等救災(zāi)必備物資。
    4.2.1民政部門通過購買、組織社會捐助等方式儲存一批救災(zāi)應(yīng)急物資;
    4.2.3市民政局、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關(guān)部門應(yīng)建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄,必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。
    4.3通信保障。
    科技信息局和無委會應(yīng)保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息通暢。
    4.4救災(zāi)裝備保障。
    市、區(qū)民政部門應(yīng)根據(jù)深圳自然災(zāi)害救助實際需要,配備救災(zāi)專業(yè)裝備及車輛、電腦、相機(jī)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備。
    自然災(zāi)害的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報信息,結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫,對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預(yù)警。
    5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測部門發(fā)布的各類災(zāi)害性預(yù)報,預(yù)測災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響,甚至對群眾的生命財產(chǎn)造成較大威脅,應(yīng)向市應(yīng)急指揮中心及市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組通報。
    5.1.2自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的預(yù)警信息以及上級民政部門發(fā)布的預(yù)警信息,結(jié)合地區(qū)的自然、地理、人口、經(jīng)濟(jì)等綜合情況,進(jìn)行分析評估,及時對可能受到災(zāi)害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預(yù)測,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
    5.2災(zāi)情信息管理。
    5.2.1災(zāi)情信息報告制度。
    (1)區(qū)政府對于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情,并于災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心和市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初報,報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害,應(yīng)同時上報省民政廳和民政部。市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到區(qū)政府報告后,在2小時內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),向市政府和省民政廳報告。
    (2)災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害穩(wěn)定之前,市、區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度。區(qū)民政局每天9時前將截止到前一天24時的災(zāi)情向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天10時前向省民政廳報告。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。
    (3)災(zāi)情核報。區(qū)民政局在災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到區(qū)民政局報告后,3個工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),報省民政廳。
    5.2.2災(zāi)情信息報告的內(nèi)容。包括災(zāi)害的種類,發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失(含受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失),已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
    (1)災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo):受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。
    (2)因災(zāi)需要救濟(jì)情況包括以下指標(biāo):需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量,需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量;需救濟(jì)傷病人口;需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
    (3)已救濟(jì)情況包括以下指標(biāo):投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量,已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量,已救濟(jì)傷病人口、已安排治病救濟(jì)款,已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
    5.2.3災(zāi)情核定。
    (1)市、區(qū)民政局參與調(diào)查評估工作,與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計等部門進(jìn)行綜合分析、會商、共同核定災(zāi)害損失情況(損失情況主要包括5.2.2災(zāi)情信息報告的內(nèi)容)。
    (2)與有關(guān)部門通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進(jìn)行核實。
    (3)建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟(jì)人口臺帳。區(qū)民政局在核定災(zāi)情后,建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟(jì)人口名冊,為恢復(fù)重建和開展生活救助提供依據(jù)。
    5.3預(yù)警救助信息的發(fā)布。
    5.3.1深圳市氣象局及時發(fā)布臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、暴雨的預(yù)警信號。深圳市電視臺根據(jù)不同的預(yù)警信號,公布民政部門開放的避險站、避寒、避暑場所(發(fā)布公告信息見附錄)。
    5.3.2市、區(qū)民政部門通過電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、實施社會捐助等事項。
    5.4.1我市氣象部門發(fā)布黃色、紅色臺風(fēng)預(yù)警信號或黑色暴雨預(yù)警信號時,開放全市避險站。
    5.4.2氣象部門發(fā)布黃色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站作為市民避寒中心;氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站和社會福利中心作為市民避寒中心;氣象部門發(fā)布黑色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。
    5.4.3氣象部門發(fā)布紅色高溫預(yù)警信號時,開放市區(qū)救助站作為避暑場所。
    按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,我市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分三級:一級響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或市處置突發(fā)事件委員會組織指揮處置;二級響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮處置;三級響應(yīng)由自然災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。
    6.1三級響應(yīng)。
    6.1.1啟動條件:自然災(zāi)害損失情況為中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害等級。
    6.1.2啟動程序。預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生,由區(qū)政府根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況啟動三級響應(yīng)程序。
    6.1.3響應(yīng)措施。
    自然災(zāi)害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動以本轄區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,區(qū)政府負(fù)責(zé)實施各項自然災(zāi)害救助工作,并按有關(guān)規(guī)定及時上報有關(guān)災(zāi)情,對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災(zāi)害,應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作,并采取以下響應(yīng)措施:
    (1)辦公室全體人員返回工作崗位,24小時值班。
    (2)匯總災(zāi)情快報,按時上報市政府和省民政廳。
    (3)24小時內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域,指導(dǎo)核實災(zāi)情。
    (4)綜合分析災(zāi)情后,或應(yīng)區(qū)政府請求,提出市級救助工作意見,安排和協(xié)調(diào)市級應(yīng)急行動組提供救助。
    6.1.4響應(yīng)的終止。
    災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由區(qū)政府決定三級響應(yīng)終止,并報市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    6.2二級響應(yīng)。
    6.2.1啟動條件:我市發(fā)生自然災(zāi)害時,災(zāi)害損失達(dá)到大自然災(zāi)害等級。
    6.2.2啟動程序。預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生,由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動二級響應(yīng)程序的建議,報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,及時啟動。
    6.2.3響應(yīng)措施。
    在三級響應(yīng)基礎(chǔ)上,采取以下措施:
    市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位,24小時值班;匯總災(zāi)情快報,按時上報市政府、省民政廳;市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長前往受災(zāi)區(qū)域,與受災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同指揮現(xiàn)場救災(zāi)工作。
    (2)相關(guān)單位采取的救助措施。
    市財政局:撥付自然災(zāi)害救助???00萬元以下,經(jīng)辦公室申請,市政府分管副市長審批,300萬元以上,由辦公室做出方案報市政府審批。
    市貿(mào)工局、發(fā)展改革局:應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。
    市國土房產(chǎn)局、城管局:預(yù)警機(jī)制啟動后,開放庇護(hù)場所。
    6.2.4響應(yīng)的終止。
    災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(民政局局長),決定二級響應(yīng)終止。
    6.3一級響應(yīng)。
    6.3.1啟動條件:我市發(fā)生的自然災(zāi)害損失情況達(dá)到特大自然災(zāi)害等級。
    6.3.2啟動程序:預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生,由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動一級響應(yīng)程序建議,報市處置突發(fā)事件委員會同意后,及時啟動。
    6.3.3響應(yīng)措施。
    (1)辦公室全體人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位,24小時值班。
    (2)匯總災(zāi)情快報,按時上報市政府和省民政廳。
    (3)領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長前往災(zāi)區(qū)靠前指揮。
    (4)6小時內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域,核實災(zāi)情。
    (5)綜合分析災(zāi)情后,提出市級救助工作意見。
    (6)向災(zāi)區(qū)分配救災(zāi)物資和資金。
    (7)組織發(fā)動社會捐贈。公布接受捐贈。
    (二)相關(guān)單位采取的措施。
    市財政局:撥付自然災(zāi)害救助專款500萬元以下,經(jīng)辦公室申請,市政府分管副市長審批,500萬元以上,由辦公室做出方案報市政府審批。
    市貿(mào)工局、發(fā)展改革局:應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。
    市國土房產(chǎn)局、城管局:預(yù)警機(jī)制啟動后,開放庇護(hù)場所。
    6.3.4響應(yīng)的終止。
    災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組決定一級響應(yīng)終止。
    6.4信息的發(fā)布。
    6.4.1自然災(zāi)害新聞報道和信息發(fā)布應(yīng)按照市突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報道和發(fā)布。
    6.4.2重大災(zāi)情及救災(zāi)救助情況應(yīng)由市民政局審核后發(fā)布。
    6.4.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動態(tài)及成就、下一步安排、需要說明的問題。
    6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
    原則上,中等自然災(zāi)害、小自然災(zāi)害的救助和恢復(fù)重建資金由區(qū)財政解決,大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害由市、區(qū)共同分擔(dān)。
    7.1災(zāi)后救助。
    7.1.1根據(jù)救災(zāi)工作臺帳,繼續(xù)做好災(zāi)民的救助工作,保證他們的衣食無憂,并給予一定的醫(yī)療救助金。
    7.1.2災(zāi)民救助實行《災(zāi)民救助卡》管理制度,災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧和救濟(jì)金。
    7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過募捐、購買等方式準(zhǔn)備好災(zāi)民救濟(jì)衣被和救濟(jì)糧等。
    7.1.4災(zāi)害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災(zāi)民,符合條件的可納入最低生活保障救濟(jì)。
    7.2恢復(fù)重建。
    災(zāi)民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃,國土資源、建設(shè)等部門共同參與,由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織,統(tǒng)一實施?;謴?fù)重建采取自建、援建和幫助相結(jié)合的方式,以自建為主。根據(jù)災(zāi)民的實際情況,建房資金采取以下兩種方式解決:一是有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力,承擔(dān)大部分,政府補(bǔ)助一部分,社會互助一部分;無經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的主要由政府救濟(jì)和社會互助。
    7.2.1建立因災(zāi)倒塌房屋臺帳,受災(zāi)區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后5個工作日內(nèi)將倒房情況報市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    7.2.2市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建工作方案,善后處理組和災(zāi)后重建組指導(dǎo)協(xié)助區(qū)建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門落實有關(guān)具體工作,并跟蹤恢復(fù)重建工作進(jìn)度。
    市、區(qū)民政局要通過電視臺、廣播電臺、報紙要經(jīng)常宣傳災(zāi)害預(yù)防知識,增強(qiáng)群眾自救能力。
    (一)特大自然災(zāi)害是指符合下列條件的災(zāi)情:
    1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
    (1)干旱連續(xù)90天以上;
    (2)12級以上風(fēng)暴潮達(dá)50年一遇;
    (3)24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水;
    (4)7級以上地震(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
    2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
    (1)受災(zāi)人口占全市人口的50%以上;
    (2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3%以上;
    (3)死亡20人以上;
    (4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的50%以上;
    (5)通訊中斷、停電2天或設(shè)施直接損失5000萬元以上;
    (6)交通癱瘓;
    (7)直接經(jīng)濟(jì)損失占上年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%以上;
    (8)造成國內(nèi)影響。
    (二)大自然災(zāi)害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:
    1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
    (4)6-7級地震等(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
    2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
    (1)受災(zāi)人口占全市人口的30%以上;
    (2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1%以上;
    (3)死亡20人以下;
    (4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的30%以上;
    (6)交通中斷;
    (7)直接經(jīng)濟(jì)損失占本市上年國民生產(chǎn)總值的20%以上;
    (8)造成省內(nèi)影響。
    (三)中等自然災(zāi)害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:。
    1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
    (1)干旱連續(xù)60天;
    2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
    (1)受災(zāi)人口全市占常住人口的20%以上;
    (2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5%以上;
    (3)死亡10人以下;
    (4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的15%以上;
    (5)通訊供電間斷影響;
    (6)鐵路公路短期無法使用;
    (7)直接經(jīng)濟(jì)損失占市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上;
    (8)形成市內(nèi)影響。
    (四)小自然災(zāi)害是指同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:
    1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
    (1)干旱30天內(nèi)累計降雨量在40毫米以下;
    (2)熱帶低氣壓造成影響,風(fēng)暴潮達(dá)5年一遇;
    (3)24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下;
    (4)5級以下地震(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
    2.災(zāi)害損失:死亡人口不到5人、受災(zāi)人口低于常住人口的20%、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20%、直接經(jīng)濟(jì)損失低于市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%、農(nóng)作物受災(zāi)面積低于農(nóng)作物播種面積的15%;交通一度受影響;災(zāi)害使局部地方受到影響。以上災(zāi)情可視為小災(zāi)害。
    9.2預(yù)案管理。
    9.2.2本預(yù)案涉及的職能部門,如因機(jī)構(gòu)改革等原因發(fā)生職能轉(zhuǎn)移,其職責(zé)隨職能轉(zhuǎn)移,該職能自然劃轉(zhuǎn),由承擔(dān)原職能的新部門負(fù)責(zé)。
    9.2.3本預(yù)案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題適時修訂、補(bǔ)充。
    9.2.4本預(yù)案由市民政局制定修改解釋。
    9.2.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
    自然災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案篇十
    為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災(zāi)工作,限度減少災(zāi)害損失,根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開展防汛救災(zāi)善后工作督查的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)研究制定以下工作方案。
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障組織有力。
    成立以黨委書記___任組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛救災(zāi)善后工作領(lǐng)導(dǎo)組,切實加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保障工作有序開展。
    二、突出重點,保障統(tǒng)籌推進(jìn)。
    救助工作。由副鎮(zhèn)長___,社會事務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé),鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作,并落實好大渡中小學(xué)安置點的值班人員以及群眾的生活安排,保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時,加強(qiáng)防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
    清淤工作。由鎮(zhèn)長___負(fù)責(zé),鎮(zhèn)長助理___具體負(fù)責(zé),整治辦負(fù)責(zé)具體落實,每天至少組織100人參與清淤工作,保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
    防疫工作。由副鎮(zhèn)長___,衛(wèi)生院院長___組織落實,每天至少組織10人以上的消毒隊伍,對全部區(qū)域進(jìn)行消毒,做到徹底不留死角。
    排危工作。由黨委副書記何___具體負(fù)責(zé),聯(lián)系區(qū)住建局專家,對受災(zāi)房屋全部進(jìn)行排危工作,并及時做出鑒定報告,做到全面徹底專業(yè),提出處理建議方案。
    修復(fù)工作。由副鎮(zhèn)長___,供電供水天然氣公司通訊公司具體實施,對安全隱患進(jìn)行排查,及時進(jìn)行搶修,本著安全及時的原則,恢復(fù)供電供水供氣,并對群眾做好解釋宣傳工作,保障群眾的正常生活。
    補(bǔ)種工作。由副鎮(zhèn)長___,農(nóng)技站具體負(fù)責(zé)落實,對受災(zāi)農(nóng)作物進(jìn)行清理,能夠補(bǔ)種的及時補(bǔ)種,不能補(bǔ)種的聯(lián)系保險公司及時進(jìn)行賠付。
    穩(wěn)定工作。由黨委副書記何___,鎮(zhèn)群工辦派出所具體負(fù)責(zé),作好社會治安和信訪工作,確保社會穩(wěn)定。
    后勤保障。由黨委委員___,黨政辦具體負(fù)責(zé),作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
    信息報送。由副鎮(zhèn)長___,黨政辦副主任龍廷華負(fù)責(zé)上報,及時準(zhǔn)確上報各類信息。
    三、工作要求。
    1、提高認(rèn)識,嚴(yán)肅紀(jì)律。
    全體機(jī)關(guān)干部各村(社區(qū))各單位提高對防汛救災(zāi)善后工作的認(rèn)識,務(wù)必高度重視,所有人員按照安排,接受統(tǒng)籌調(diào)配,保證工作有力推進(jìn),成效明顯。對在工作中失職瀆職,或因工作失誤造成不良后果的人員,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    2、加強(qiáng)值班,堅持請示匯報制度。
    防汛救災(zāi)善后期間,加強(qiáng)值班,對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行24小時監(jiān)控,對災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)控,有情況發(fā)生時,及時上報,并組織力量投入搶險救災(zāi)。
    自然災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案篇十一
    3、反異天氣等因素容易造成財產(chǎn)損失和生命受威脅。
    1、密切注意天氣變化,特別是臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)的天氣變化;隨時聽取有關(guān)部門的災(zāi)害警報,該停課時堅決停課。
    2、平時注意財產(chǎn)的保管,低洼地帶(容易進(jìn)水的地方)不宜放置物品,特別是貴重物品。
    3、注意門窗的維護(hù),做到隨手關(guān)閉。
    4、定期檢查學(xué)校校舍和設(shè)施安全,確保萬無一失。
    5、加強(qiáng)教育,加強(qiáng)演練,提高全體師生防災(zāi)抗災(zāi)意識和自護(hù)自救本領(lǐng)。
    1、一旦發(fā)生自然災(zāi)害,學(xué)校根據(jù)上級統(tǒng)一安排宣布停課;突發(fā)自然災(zāi)害學(xué)校有權(quán)自行決定停課,并報教育局。
    2、突發(fā)自然災(zāi)害時,學(xué)生要按照“自然災(zāi)害撤離程序”撤離;所有班主任應(yīng)本著保護(hù)學(xué)生生命安全的高度認(rèn)識自然災(zāi)害,提高警覺,聽從指揮人員的統(tǒng)一指揮,有序地將所有學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶;同時注意安慰穩(wěn)定學(xué)生,確保不發(fā)生騷亂;等災(zāi)害有所緩解,各班主任要聽從指揮的統(tǒng)一調(diào)度,確保將所有學(xué)生送至家長手中。
    3、人員撤離完畢,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排24小時值班,排查、確認(rèn)人員全部離開校園;檢查學(xué)校財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移情況,注意防盜;保持通訊24小時暢通,隨時向有關(guān)部門報告最新受災(zāi)情況;隨時注意災(zāi)害動向,提高警惕,防止受災(zāi)程度進(jìn)一步加深。
    4、積極接納安全撤離的民工。領(lǐng)導(dǎo)小組要召開緊急協(xié)調(diào)會議,相關(guān)責(zé)任人要切實負(fù)起責(zé)任;后勤部門要安排和落實教室,安排好飲用水和用電,備好抗災(zāi)相應(yīng)物資,如:礦燭、應(yīng)急燈、雨具、食品、飲用水等;學(xué)校辦公室要安排足夠教師協(xié)助政府有關(guān)部門工作。
    5、廣播室除了做好有關(guān)抗臺宣傳外,多播放一些宏揚斗志的電視或錄像,以減輕疏散人員的心理壓力。
    6、積極組織災(zāi)后自救工作,及時向上級報告受災(zāi)情況。全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及全體班主任要切實負(fù)起責(zé)任,清理校園、消殺毒、統(tǒng)計損失等工作都應(yīng)有序并快速完成,以確保災(zāi)后學(xué)生能安全上學(xué)。
    1、組織領(lǐng)導(dǎo):學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織災(zāi)害的預(yù)防和處理工作,實行分工負(fù)責(zé)制,一旦發(fā)生災(zāi)害,實行逐級負(fù)責(zé),校長在由校長指揮,校長不在由分管校長指揮,以此類推。
    2、人員分工:
    總指揮:xx。
    副指揮:xx。
    (1)調(diào)度、聯(lián)絡(luò)組:xx。
    (2)學(xué)生疏散組:xx以及所有有關(guān)的第一第二班主任;
    (3)緊急救護(hù)組:xx以及各校區(qū)衛(wèi)生指導(dǎo)師;
    (3)接待民工組:xx。
    (4)信息組:xx。
    (5)安全保衛(wèi)組:各校區(qū)門衛(wèi)、臨時選調(diào)年輕力壯的教師組成。
    自然災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案篇十二
    自然災(zāi)害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁,主要有干旱、洪澇、風(fēng)雹、病蟲等。這些自然災(zāi)害給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失。為保證在災(zāi)害發(fā)生前準(zhǔn)確地預(yù)報和有效地預(yù)防,災(zāi)害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉(zhuǎn)移災(zāi)民和災(zāi)后重建等工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,根據(jù)市上有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
    臨災(zāi)應(yīng)急是指上級發(fā)布特大災(zāi)害預(yù)報后的應(yīng)急行為。臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門立即進(jìn)入臨災(zāi)狀態(tài),并做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,對重點部位和易發(fā)災(zāi)害的地方要重點關(guān)注。
    1.啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,成立救災(zāi)機(jī)構(gòu)。救災(zāi)工作實行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮,各部門、各單位、各村社共同參與,全力實施,協(xié)同配合,各司其職。
    (1)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的組成。
    總指揮:胡智(鎮(zhèn)黨委書記)、鄧昌艷(鎮(zhèn)長)。
    副總指揮:盧敏(鎮(zhèn)黨委副書記)、李光福、楊海龍(副鎮(zhèn)長)、劉關(guān)蓉(副鎮(zhèn)長)、曹晉松(派出所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、何東(副鎮(zhèn)長)。
    成員:馬廷祥(經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事務(wù)辦主任、鎮(zhèn)黨委委員)、黃貴洪(財政所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、曾小麗(高坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員)、楊牧晨(黨政辦副主任)、彭長生(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)、楊善春(武裝部副部長)、蔣澤(社會事業(yè)和計生服務(wù)中心主任)、向帆波(衛(wèi)生院院長)、王祥金(畜牧站站長)。
    指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事務(wù)辦,馬廷祥兼任辦公室主任。
    (2)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)。
    向市救災(zāi)辦、民政局和有關(guān)部門報告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。
    統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災(zāi)害應(yīng)急、救災(zāi)工作和應(yīng)急預(yù)案的實施;派出指揮人員組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場救災(zāi)工作。
    決定派遣搶險救災(zāi)隊伍,協(xié)調(diào)解決救災(zāi)中急需解決的重大問題。
    及時掌握災(zāi)情、險情及其發(fā)展趨勢,請求市上有關(guān)部門實施對口緊急支援和增撥救災(zāi)款物。
    及時匯總災(zāi)情,統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。
    接受救災(zāi)捐贈,分發(fā)救災(zāi)款物。
    協(xié)調(diào)跨單位及其他救災(zāi)工作。
    2.召開鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部成員、有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人會議,通報預(yù)測的災(zāi)情,研究、部署預(yù)報區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。派出防災(zāi)監(jiān)督、檢查人員,赴預(yù)報區(qū)檢查督促應(yīng)急預(yù)案的實施,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項;建立救災(zāi)物資儲備庫。
    3.適時向預(yù)報地的村民和單位發(fā)出進(jìn)行避災(zāi)疏散的指令和公告。
    4.隨時向上級報告災(zāi)情變化,做好災(zāi)害快速評估準(zhǔn)備,及時提出延長臨災(zāi)應(yīng)急期或撤消預(yù)報建議。
    5.民兵應(yīng)急分隊組織做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。
    6.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(含水利)、供電等部門,對預(yù)報區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災(zāi)害源,要采取緊急抗災(zāi)加固措施,做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。
    7.派出所做好預(yù)報區(qū)社會治安管理工作,對重要部位和重點企業(yè)加強(qiáng)保衛(wèi)。
    8.經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)辦、社會事業(yè)和計生服務(wù)中心在預(yù)報區(qū)廣泛宣傳防災(zāi)、避災(zāi)知識,及時平息災(zāi)害謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
    9.經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災(zāi)準(zhǔn)備。
    災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門和單位要在抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作,全力投入搶險救災(zāi)工作。
    1.人員搶險與工程搶險。
    鎮(zhèn)武裝部迅速調(diào)集、指揮民兵應(yīng)急分隊趕赴災(zāi)區(qū),搶救、轉(zhuǎn)移被困人員,協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險,并在受災(zāi)現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。
    2.醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防。
    衛(wèi)生院、畜牧站在災(zāi)后2小時內(nèi)建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò),迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,必要時請上級對口支援。災(zāi)情發(fā)生12小時內(nèi)派出防疫隊伍進(jìn)入指定區(qū)域,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,及時檢查、檢測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。
    3.食品、物資供應(yīng)。
    經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)辦、黨政辦、財政所等部門要組織調(diào)運食品(飲水)、救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。災(zāi)后3小時內(nèi),食品供應(yīng)按每人每天1斤主食(饅頭、方便面、餅干等)、部分副食(純凈水、礦泉水等)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)災(zāi)民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應(yīng);負(fù)責(zé)救災(zāi)車輛及油料供應(yīng)。
    4.通訊保障。
    與有關(guān)單位聯(lián)系,盡快恢復(fù)被毀的通訊設(shè)施。
    5.電力保障。
    與電力部門聯(lián)系迅速調(diào)集搶修隊伍,協(xié)助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)被破壞的送、配電設(shè)施,保證災(zāi)區(qū)用電。
    6.災(zāi)民安置。
    災(zāi)情發(fā)生2小時內(nèi),鎮(zhèn)人武部民兵應(yīng)急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民。采取借住公房、搭建簡易棚、調(diào)撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式,組織群眾自救,救護(hù)傷員;妥善處理死亡者的善后事宜,組織群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。及時制定救災(zāi)款物分配方案,承擔(dān)災(zāi)民無力克服的吃、穿、住和因災(zāi)引起疾病的醫(yī)治等救濟(jì)工作,保障災(zāi)民的基本生活。
    7.災(zāi)情報送和發(fā)布。
    (1)災(zāi)情評估。包括以下內(nèi)容:災(zāi)情發(fā)生的時間、時段、受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、受災(zāi)人數(shù)、成災(zāi)人數(shù)、被困人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、無家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因災(zāi)傷病人數(shù)、因災(zāi)死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因災(zāi)死亡大牲畜、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟(jì)人數(shù)、需救濟(jì)糧數(shù)量、需救濟(jì)傷病人數(shù)、需衣被救濟(jì)人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災(zāi)情況。
    (2)災(zāi)情報送。在災(zāi)情發(fā)生后,6小時內(nèi)分別報市救災(zāi)辦和市民政局,災(zāi)情一時統(tǒng)計不準(zhǔn)的,先報受災(zāi)種類、受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口等大致情況,待查實后作詳細(xì)書面報告。
    (3)災(zāi)情發(fā)布。需要向社會公布的,在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部實施向社會公布。
    8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)。
    經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作,組織指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種農(nóng)作物以及各類應(yīng)時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設(shè)施的搶修。
    財政所、經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)辦、國土辦等負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)進(jìn)行倒房、危房的重建。
    個別或部分農(nóng)戶民房因災(zāi)倒塌的,原則上在原宅基地建房;整個院落房屋倒塌的,統(tǒng)一規(guī)劃建房。
    9.社會治安維護(hù)。
    武裝部、派出所加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),維護(hù)社會秩序,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,保障搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
    10.氣象及水位監(jiān)測。
    農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)與上級有關(guān)部門聯(lián)系,負(fù)責(zé)對天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測,及時作好測報。分析預(yù)測未來流量以及可能出現(xiàn)的險情,對可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災(zāi)情、險情及時報告,并提出應(yīng)對和緊急求援的建議。
    11.宣傳報道。
    黨政辦、社會事業(yè)和計生服務(wù)中心要依據(jù)救災(zāi)指揮部提供的情況和部署,按照宣傳提綱和災(zāi)情統(tǒng)一報道口徑,及時向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息,做好宣傳工作,傳播救災(zāi)知識,提高社會的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)意識,鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝災(zāi)害,及時平息災(zāi)害謠傳或誤傳,安定民心,共建家園。
    12、.其他緊急事項。
    由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。
    自然災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案篇十三
    為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
    自然災(zāi)害事故應(yīng)急是災(zāi)害發(fā)生后,對學(xué)校受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、地震,火災(zāi)、冰雹,暴風(fēng)雪、雷電等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)小組:。
    總指揮:z。
    副總指揮:z。
    成員:z。
    職責(zé):。
    1、及時傳達(dá)上級防災(zāi)會議精神,全面部署防災(zāi)工作。
    2、發(fā)布布臨災(zāi)指令,督促各職能小組按本預(yù)案開展抗災(zāi)應(yīng)急各項工作。
    3、指揮抗災(zāi)救助工作,及時向上級匯報災(zāi)情。
    4、完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
    (二)工作機(jī)構(gòu)。
    1、信息組:。
    組長:z。
    成員:z及教導(dǎo)處全體成員。
    職責(zé):。
    (1)收集上級發(fā)布的防災(zāi)信息和工作要求。
    (2)及時、準(zhǔn)確發(fā)布防災(zāi)信息。
    (3)掌握學(xué)校防災(zāi)救助工作動態(tài),及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門匯報。
    2、宣傳教育組:。
    組長:z。
    副組長:z。
    成員:z。
    職責(zé):。
    (1)宣傳和組織學(xué)習(xí)防災(zāi)自救的知識,加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高廣大師生員工自我保護(hù)意識和能力。
    (2)印發(fā)防災(zāi)救災(zāi)宣傳資料。
    (3)編報防災(zāi)救災(zāi)工作動態(tài)。
    3.應(yīng)急處置組:。
    組長:z。
    副組長:z。
    成員:政治處、安全處成員、全體班主任及公寓管理人員。
    職責(zé):。
    (1)制訂學(xué)校防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,繪制應(yīng)急疏散平面圖,設(shè)立緊急避難場所和標(biāo)志等,并組織實施演練。
    (2)協(xié)翻各小組開展應(yīng)急處置工作。
    (3)加強(qiáng)重點部位的防護(hù)工作。
    (4)接到領(lǐng)導(dǎo)小組臨災(zāi)指令后,廣播室(石尚斌)應(yīng)立即通知師生撤離,各班按照預(yù)案迅速疏散學(xué)生和教職員工(王坤、晁存友負(fù)責(zé)三年級,方戰(zhàn)生,常東明負(fù)責(zé)二年級,楊煥俠,吳濤負(fù)責(zé)一年級,王滿倉負(fù)責(zé)教師院教師的撤離,、王三衛(wèi)負(fù)責(zé)農(nóng)行教師撤離,王衛(wèi)軍負(fù)責(zé)西院教師撤離。
    (5)各班主任接到領(lǐng)導(dǎo)小組臨災(zāi)指令后,應(yīng)立即進(jìn)入教室疏散學(xué)生,靠樓梯口的兩個班的班主任應(yīng)指揮整層學(xué)生有序下樓,切不可擁擠;若在上課其間,各教師應(yīng)立即組織疏散學(xué)生,靠樓梯口的兩個班的教師應(yīng)指揮整層學(xué)生有序下樓,切不可擁擠。(若遇強(qiáng)地震,無法撤離時,上課教師應(yīng)組織學(xué)生迅速躲在桌手下面或墻席等容易形成三角區(qū)域的地方)。
    (6)在上課期間,災(zāi)情發(fā)生時劉豐勝迅速到北教學(xué)樓樓梯口通知并疏散學(xué)生安全撤離,石尚斌到南教學(xué)樓樓梯口通知并疏散學(xué)生安全撤離。
    (7)學(xué)生撤離一律進(jìn)入學(xué)校大操場。教師撤離到廣播室門前空院。
    4、后勤保障組:。
    組長:z。
    成員:總務(wù)處全體成員。
    職責(zé):。
    (1)根據(jù)需要購置防災(zāi)設(shè)施設(shè)備。
    (2)搭建學(xué)校防災(zāi)設(shè)施。
    (3)臨災(zāi)狀態(tài)下,負(fù)責(zé)調(diào)配防災(zāi)設(shè)施設(shè)備,提供食品、飲水等生活必需品。
    (4)負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
    5、值班巡邏組。
    組長:z。
    成員:z。
    職責(zé):。
    (1)值班人員24小時值班。,。
    (2)接收記錄上級的電話通知,及時匯報校長。(由郭玉、付娟,朱紅梅、盛莉斐負(fù)責(zé))。
    (3)晚上進(jìn)行校園巡邏和檢查,負(fù)責(zé)學(xué)校安全,若有異常情況應(yīng)及時匯報。(劉豐勝、王峰、宋文革、王衛(wèi)軍負(fù)責(zé))。
    (3)及時督促各年級學(xué)生按時離開教室進(jìn)入宿舍晚唾。。
    (4)劉曉娓負(fù)責(zé)查閱區(qū)局育教網(wǎng)的信息,報送各種材料。
    6、(晚睡及午體)應(yīng)急處置組。
    組.長:z。
    副組長:z。
    成員:政治處、安全處成員、全體班主任及公寓管理人員。
    職責(zé):。
    (1)接到領(lǐng)導(dǎo)小組臨災(zāi)指令后,督促各班按照預(yù)案迅速疏散學(xué)生和教職員工(王坤、晁存疚負(fù)責(zé)三年級,方戰(zhàn)生、常東明負(fù)責(zé)二年級,楊煥俠、吳濤負(fù)責(zé)一年級,王滿倉負(fù)責(zé)教師院教師的撤離,王三衛(wèi)負(fù)責(zé)農(nóng)行教師撤離,王衛(wèi)軍負(fù)責(zé)西院教師撤離)。
    (2)公寓管理人員及時放電開燈,打開公寓樓門。協(xié)助班主任疏散學(xué)生。(若遇突發(fā)災(zāi)害,公寓管理人員應(yīng)急時通知學(xué)生疏散)。
    (3)各班主任立即進(jìn)入宿舍組織學(xué)生有序下樓。
    (4)石尚斌負(fù)責(zé)男生公寓學(xué)生安全撤離。劉豐勝負(fù)責(zé)女生公寓學(xué)生安全撤離。
    (5)學(xué)生撤離一律進(jìn)入學(xué)校大操場。教師撤離到廣播室門前空院。
    1,臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)、
    接到上級發(fā)布的臨災(zāi)信息后,防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組按程序做好以下六個方面工作:。
    (1)召開防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,部署緊急避險和搶險救災(zāi)工作。
    (2)宣布有關(guān)抗寵救災(zāi)的規(guī)定。
    (3)根據(jù)上級指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的災(zāi)情動態(tài)宣布臨災(zāi)應(yīng)急期的起止時、間,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢決定師生避災(zāi)疏散時間及范圍。
    (4)檢查學(xué)校應(yīng)急措施和防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備工作的落實情況。
    (5)強(qiáng)化宣傳教育,防止災(zāi)情信息誤傳和謠傳,穩(wěn)定學(xué)校秩序。
    (6)及時向區(qū)教育局防災(zāi)救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情信息。重大災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害情況應(yīng)越級報告。
    2、災(zāi)后搶險救災(zāi)。
    根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,結(jié)合學(xué)校的特點,啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
    保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置,確保師生安全。
    (1)學(xué)??篂?zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即進(jìn)入各自崗位履行各自職責(zé)。
    (2)學(xué)校抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出緊急撤離、集中信號。災(zāi)情發(fā)生在教學(xué)時間時立即停止一切教學(xué)活動,所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認(rèn)沒有學(xué)生時最后一個撤離。
    (3)緊急撤離時,學(xué)生應(yīng)停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師安排,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
    (4)門衛(wèi)聽到信號后就打開大門,總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否暢通。
    (5)工作時間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外,迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119,11o報警電話,并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
    (6)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
    (7)建立避難場所,妥善安置受傷師生,保護(hù)學(xué)校財產(chǎn)。
    (8)及時上報災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況,接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)。
    (9)除不可抗拒的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,協(xié)助公安,消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
    (10)協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作。
    1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員切實履行各自職能,負(fù)責(zé)本組救災(zāi)工作,迅速到一線進(jìn)行指揮,各小組迅速到達(dá)指定位置。
    2、班主任負(fù)責(zé)本班學(xué)生的救助和撤離疏散,不能丟掉一個學(xué)生,只有學(xué)生全部撤離后,教師方可撤離。
    3、科任教師應(yīng)積極主動協(xié)助班主任工作,若在上課期間,必須組織學(xué)生撤離疏散,學(xué)生撤離完后任課教師方可離開。
    4,各處室王作人員及公寓管理人員要堅守工作崗位,不得擅自離崗。
    自然災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案篇十四
    為了預(yù)防和減少學(xué)?;馂?zāi)事故的`發(fā)生,保障師生生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)精神,結(jié)合本校實際情況,特制訂本預(yù)案。
    1、電線老化,亂拉亂接臨時線,違章使用電爐或其他電器設(shè)備。
    2、液化氣、煤氣泄漏,食堂油鍋過熱、操作不當(dāng)。
    3、實驗室易燃易爆物品使用保管不當(dāng),實驗操作不當(dāng)。
    4、違章動用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火、燃放煙花爆竹等。
    5、人為故意破壞。
    1、校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人,對本校的消防安全工作全面負(fù)責(zé),根據(jù)消防法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際制訂消防安全制度,落實學(xué)校消防責(zé)任制。
    2、對師生員工進(jìn)行消防安全教育,普及基本消防知識,組織演練,學(xué)會正確使用滅火器材,掌握逃生方法。
    自然災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案篇十五
    地質(zhì)災(zāi)害是:自然變異和人為的作用都可能導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體發(fā)生變化,當(dāng)這種變化達(dá)到一定程度,其產(chǎn)生的后果便給人類和社會造成危害,稱為地質(zhì)災(zāi)害。如滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、巖土膨脹、砂土液化、土地凍融、水土沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化、以及地震、火山、地?zé)岷Φ?。在另一方面,由于地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體發(fā)生變化,也可衍生出一系列的其它災(zāi)害,從廣泛的意義上來說,也可納入地質(zhì)災(zāi)害的范疇。如由于地質(zhì)條件的變化導(dǎo)致的地質(zhì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害;由于地質(zhì)體組成元素的影響而導(dǎo)致的人類和生物病變,即地質(zhì)生物災(zāi)害等等。因此,廣義的地質(zhì)災(zāi)害既包括由于各種原因引起的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)體的變異所導(dǎo)致的災(zāi)害,也包括由于地質(zhì)作用和地質(zhì)條件的變異所衍生的災(zāi)害。這樣便使得我國地質(zhì)災(zāi)害的分類十分復(fù)雜。
    發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,該如何應(yīng)急自救?自治區(qū)資深地質(zhì)專家、高級工程師錢小鄂在接受記者采訪時指出:在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,專業(yè)救災(zāi)隊伍未到之前,應(yīng)及時采取五項必要的避災(zāi)措施:
    首先,不要立即進(jìn)入災(zāi)害區(qū)搜尋財物,以免再次發(fā)生滑坡、崩塌。當(dāng)滑坡、崩塌發(fā)生后,后山斜坡并未立即穩(wěn)定下來,仍不時發(fā)生崩石、滑坍,甚至還會繼續(xù)發(fā)生較大規(guī)模的滑坡、崩塌。因此,不要立即進(jìn)入災(zāi)害區(qū)去挖掘和搜尋財物。
    第二,立即派人將災(zāi)情報告政府。偏遠(yuǎn)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,道路、通信毀壞,無法與外界溝通。應(yīng)該盡快派人將災(zāi)情向政府報告,以便盡快開展救援。
    第三,迅速組織村民查看是否還有滑坡、崩塌發(fā)生的危險。災(zāi)害發(fā)生后,在專業(yè)隊伍到達(dá)之前,應(yīng)該迅速組織力量巡查滑坡、崩塌斜坡區(qū)和周圍是否還存在較大的危巖體和滑坡隱患,并應(yīng)迅速劃定危險區(qū),禁止人員進(jìn)入。
    第四,查看天氣,收聽廣播,收看電視,關(guān)注是否還有暴雨。根據(jù)多年的經(jīng)驗,并注意收聽廣播、收看電視,了解近期是否還會有發(fā)生暴雨的可能。如果將有暴雨發(fā)生,應(yīng)該盡快對臨時居住的地區(qū)進(jìn)行巡查,建立防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,指定專門的人員時刻監(jiān)視斜坡和溝谷情況,避免新的災(zāi)害發(fā)生。
    第五,有組織地搜尋附近受傷和被困的人員。撤離災(zāi)害地段后,要迅速清點人員,了解傷亡情況。對于失蹤人員要盡快組織人員進(jìn)行查找搜尋。特別指出的是對泥石流中受傷人員的救治主要是避免窒息。為此,將壓埋在泥漿或倒塌建筑物中的傷員救出后,應(yīng)立即清除口、鼻、咽喉內(nèi)的泥土及痰、血等,排除體內(nèi)的污水。對昏迷的傷員,應(yīng)將其平臥,頭后仰,將舌頭牽出,盡量保持呼吸道的暢通,如有外傷應(yīng)采取止血、包扎、固定等方法處理,然后轉(zhuǎn)送急救站。