制定一個實用的方案可以讓我們更好地應對變化和不確定性。方案的執(zhí)行過程中需要做好溝通和協(xié)調(diào),確保各方面的合作和支持。這些范文涵蓋了各個領域的方案,適用于不同的場景和問題。
打非治違的方案篇一
為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照上級工作部署,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“打非治違”專項行動。為確保此次行動順利進行,特制定如下實施方案:
為加強對此次行動的組織領導,成立“打非治違”專項行動領導小組,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導,負責組織調(diào)度,公安、電力、市場監(jiān)管、安監(jiān)等相關部門要與安監(jiān)辦密切配合,確保“打非治違”專項行動取得實效。
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動。主要包括:危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品、冶金建材、人員密集場所、電力水利設施等行業(yè)領域,無證無照企業(yè)。
(一)道路交通。營運車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無駕駛證、無從業(yè)資格證假釋運輸車輛的;客運車輛不安規(guī)定線路行駛的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?BR> (二)建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的;施工單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的、施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的。
(三)消防。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),或未與居住場所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術標準的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的。
(四)危險化學品。新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設計,以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產(chǎn)運行的;未經(jīng)重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
(五)煙花爆竹。違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)摹?BR> (六)民用爆炸物品。無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、建設的。
(七)冶金。違法違規(guī)在煤氣區(qū)進行作業(yè)的;違法違規(guī)在有限空間進行作業(yè)的;違法違規(guī)在粉塵爆炸危險場所進行作業(yè)的;違法違規(guī)進行高溫熔融金屬作業(yè)的。
(八)“無證無照散亂污企業(yè)。重點清理取締小電鍍、小造紙、小油氈、小顆粒、小煉油、小軋鋼和烤花企業(yè)。
(一)排查摸底,清理自拆階段。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦及有關部門要對此項工作高度重視,精心組織、周密部署,根據(jù)各自職責分工制定具體實施方案,組織人員立即開展調(diào)查摸底,將符合此次專項行動整治范圍的企業(yè)有關情況報送至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。同時,要做好宣傳工作,動員違法違規(guī)企業(yè)自行關停,立即整改,需要拆除的,督促其自行拆除生產(chǎn)設備。
(二)集中執(zhí)法階段。
按照屬地管理“誰主管、誰負責”的原則,安監(jiān)辦及有關部門要開展大規(guī)模的集中排查行動,認真整改有安全隱患的企業(yè),清理取締非法違規(guī)企業(yè),治理糾正違規(guī)違章行為。對應取締逾期未拆除的企業(yè),鎮(zhèn)政府將組織有關部門成立集中清理取締聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對其斷水、斷電、拆除設備、清理現(xiàn)場,依法進行強制拆除;對阻撓執(zhí)法、拒不拆除、造成污染事故及較壞影響的,按照有關法律、法規(guī)進行經(jīng)濟處罰,并追究有關人員的法律責任。
(三)檢查驗收階段。
鎮(zhèn)政府將對“打非治違”專項行動情況進行現(xiàn)場檢查,公開通報,確保工作落實到位、案件查處到位、長效機制建立到位。
(一)要廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和有關部門要認真宣傳動員,通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式,把上級關于“打非治違”的精神宣傳貫徹好,把具體工作落實到每個鄉(xiāng)村和企業(yè),形成全鎮(zhèn)關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
(二)要嚴格落實責任。在鎮(zhèn)政府的領導下,各有關部門要各司其職,各負其責,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保整治工作認識到位、宣傳到位、措施到位。要妥善處理好整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,確保整治活動取得實效。
(三)要嚴格落實整治標準。各有關部門作為“打非治違”的責任主體,要細化工作方案,落實整治措施,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為。對在整治工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。
(四)要嚴防非法違法行為反彈。對此次專項行動要堅持“反復打擊、打擊反復”的原則,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和違規(guī)違章行為,特別是“散亂污”企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,嚴防死灰復燃。
打非治違的方案篇二
切實提高政治站位,堅決把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,深刻吸取近期事故教訓,進一步提高防風險、除隱患、保安全重要性的認識,通過集中開展“打非治違”專項行動,嚴查各類安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
以危險化學品、煙花爆竹、涉氨制冷、粉塵涉爆、道路交通、建筑施工、民爆、油氣管道、成品油、城鎮(zhèn)燃氣、游樂設施、特種設備、消防等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,堅決打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責危險化學品領域和煙花爆竹領域。全面排查“未批先建”危險化學品建設項目、未取得許可證擅自從事?;飞a(chǎn)經(jīng)營、許可證超期繼續(xù)從事?;飞a(chǎn)經(jīng)營等;新改擴建設項目涉及重大變更未履行安全設施“三同時”的;?;方ㄔO項目未組織專家對試生產(chǎn)方案審查進行試生產(chǎn)的;工藝設備設施落后、外部安全防護距離達不到國家要求的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全等事項。煙花爆竹領域全面排查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為的;分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的;未經(jīng)批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;非法經(jīng)營a級禮花彈的;違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的;超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的.;煙花爆竹零售點存在“下店上宅”“前店后宅”的,與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足的等。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責粉塵涉爆領域和涉氨制冷領域。粉塵涉爆企業(yè)未嚴格落實作業(yè)審批制度的;生產(chǎn)場所嚴禁各類明火,未采取有效措施防范靜電、雷擊、碰撞火花等點火源的;未建立嚴格的清潔制度,保持作業(yè)場所清潔,防范灑落粉塵聚集的;未加強粉塵爆炸危險場所的通風除塵,保證收塵系統(tǒng)安全可靠運轉(zhuǎn)的;未加強對從業(yè)人員的消防安全和粉塵防爆教育培訓的;在粉塵爆炸危險區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的人員未穿著阻靜電材質(zhì)的工作帽和衣褲等問題。涉氨制冷企業(yè)快速凍結(jié)裝置未設置在單獨的作業(yè)間內(nèi)或未采取有效的安全防控措施且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員超過9人;冷庫及制冷系統(tǒng)的設計未由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質(zhì)的設計單位設計;壓力管道等特種設備及其安全附件的安裝施工、檢驗等工作不符合要求;消火栓、水噴淋系統(tǒng)等未按規(guī)定設置,氨氣濃度檢測報警儀器等安全設施未按規(guī)定配備并運行良好;特種作業(yè)人員未持證上崗等。
王浩屯鎮(zhèn)交通所聯(lián)合派出所牽頭負責道路交通領域。營運車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;農(nóng)村面包車以及拖拉機、低速貨車、三輪汽車、三輪電動車等重點車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行為;不具備營運資格車輛非法營運的;非法違法運輸危險化學品和燃氣的;非法接送學生和校車不符合安全要求的;道路運輸經(jīng)營者不按規(guī)定安裝或正常使用車載終端實時監(jiān)控設備等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責建設施工領域。建設工程項目未經(jīng)主管部門審批,不履行建設管理程序,非法從事建設活動的;建設單位將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的;施工單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建設施工活動的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為等。
王浩屯鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭負責民爆領域。無證、證照不全或過期從事儲存、運輸、經(jīng)營、建設的;郵寄爆炸物品或者在托運、寄遞貨物、行李、包裹、郵件中夾帶爆炸物品的;非法制販、使用、私藏爆炸物品的;易滋生涉爆源頭隱患的交通、水電、市政等基礎設施施工建設等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責油氣管道領域。在長輸管道周邊亂建、亂挖、亂鉆的;具有管道占壓(安全距離不足)、管道與市政管網(wǎng)交叉聯(lián)通、管道穿(跨)越人口密集區(qū)等安全隱患的;油氣管道安全設施“三同時”不落實,“帶病”投產(chǎn)運行等。
王浩屯鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭負責成品油領域。無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營的;涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書、許可證的;生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸走私或非法煉制的成品油的;未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的;非法運輸、經(jīng)營成品油的等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責城鎮(zhèn)燃氣領域。違法違規(guī)充裝液化氣的;使用超期未檢和報廢鋼瓶的;非法運輸氣瓶的;無證經(jīng)營、超許可證范圍經(jīng)營的;向未取得許可證的企業(yè)和個人提供經(jīng)營性氣源的;參與倒罐倒氣、摻混二甲醚等非法行為的供氣站點等。
王浩屯鎮(zhèn)市場監(jiān)管所牽頭負責特種設備領域。非法制造、使用特種設備、設施的;特種設備、設施、大型游樂設備未經(jīng)檢驗檢測擅自投入使用的;特種設備、設施超期未檢的;無證操作特種設備、設施的;氣瓶、移動式壓力容器無證充裝行為;特種設備安裝無資質(zhì)施工行為、層層轉(zhuǎn)包、非法分包等。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責消防領域。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾的;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的;電動自行車違規(guī)停放和重點崗位人員責任不落實等。
其他具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門單位,要結(jié)合各自職責,明確打非治違重點內(nèi)容,按照牽頭部門制定的方案認真推進相關工作。
(一)制定方案、自查自糾階段(10月17日-25日)。各行政村、各牽頭部門結(jié)合實際,制定“打非治違”專項行動具體實施方案,組織動員部署。相關部門根據(jù)職責履行安全生產(chǎn)“三個必須”,配合牽頭部門督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并將自查自糾情況報行業(yè)管理部門,各牽頭負責部門統(tǒng)計整理后報鎮(zhèn)安委會辦公室。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(10月26日-11月底)。鎮(zhèn)安委會各專業(yè)領導小組組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”和掛牌督辦等依法治理措施。
(三)全面檢查、重點抽查階段(12月1日-15日)。各行政村各有關部門和單位通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展全面檢查、抽查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展,確保取得實效。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(12月16日-12月底)。各行政村、各有關部門和單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結(jié)。鎮(zhèn)安委會辦公室將組織督查組對重點行業(yè)進行督導檢查,及時通報工作情況,推廣典型經(jīng)驗。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。各行政村各有關部門和單位要制定針對性、操作性強的“打非治違”工作實施方案,并組織開展“拉網(wǎng)式”檢查,對日常監(jiān)管的盲區(qū)、死角和薄弱環(huán)節(jié)及重點區(qū)域全面細致檢查。督促各企業(yè)主要負責人切實擔負安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾活動,對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,確保整改到位。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮輿論和群眾監(jiān)督作用,鼓勵和發(fā)動社會各界群眾舉報、媒體曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,對舉報的情況要認真受理、及時查處,并依照《菏澤市安全生產(chǎn)領域舉報獎勵辦法》予以獎勵。
(三)嚴格依法問責。嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,執(zhí)行省、市、區(qū)關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處,縣級轄區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規(guī)定,從重處理。
打非治違的方案篇三
為進一步加強我縣學校綜治安全治理工作,維護學校教育教學正常秩序,保障師生安全及合法權(quán)益,根據(jù)中共、省、市、縣相關文件精神,結(jié)合我縣教育實際,特制定本實施方案。
深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和黨中央、國務院、省、市領導同志關于加強安全生產(chǎn)工作的指示精神,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識、“底線”思維,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任。按照分級、屬地和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)及“誰主管誰負責”的總要求,以問題為導向,結(jié)合安全生產(chǎn)大排查大管控大整治行動,以創(chuàng)建“平安校園”為目標,堅持“打防結(jié)合,預防為主”的原則,積極開展“打非治違”專項活動,嚴厲打擊侵害師生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為,切實維護學校正常教學秩序,創(chuàng)造良好的育人和學習環(huán)境。
組長:倪立祥。
副組長:李細初、劉西城。
成員:黃高如、王石羅、石沉、周新建、湯卓。
周治平、姚國軍、李鐵良、湯艷明。
(一)健全制度,確保教育大局穩(wěn)定。
1、進一步落實安全工作各項措施,進一步健全和完善學校各項管理制度,嚴格管理措施,提高應急、應變能力。充分利用各種宣傳形式,開展“打非治違”和安全文明教育,提高師生的安全防范意識。
2、全面落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作。建立健全矛盾糾紛排查制度,實行經(jīng)常性排查、階段性排查和專項排查相結(jié)合,堅持做到每月一排查,重點部位、重點人員、重要時段隨時排查,排查情況納入臺賬管理。進一步做好矛盾糾紛排查化解工作和領導責任制的落實,繼續(xù)深入開展矛盾糾紛信息采集工作。做好對各類矛盾糾紛和隱患問題的防范及化解工作,重點做好對突發(fā)性矛盾糾紛和群體性的事件的預防工作。
3、全面推行穩(wěn)定風險評估。科學建立并全面推行穩(wěn)定風險評估機制,把穩(wěn)定風險評估作為決定、實施事關師生切身利益的重大決策、重大政策、重大改革舉措、重大工程項目、重大活動的必經(jīng)程序和前置條件,從源頭上減少教育系統(tǒng)不穩(wěn)定因素。建立健全責任追究制度,對未開展風險評估或評估執(zhí)行不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的,依法依紀嚴格追究責任。
4、完善應急預案。做好應對突發(fā)事件的準備,進行必要的演練,全面提高應對突發(fā)事件的處置能力。提高天氣、環(huán)境及其他因素可能導致校園傷害事件或群體性的事件的預見性,并采取積極措施把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(二)突出重點,加大重點目標的整治力度。
5、開展專項整治行動。5月至6月,會同有關部門開展校車安全專項整治行動。6月至7月,會同有關部門開展打擊“黑網(wǎng)吧”以及接納未成年人上網(wǎng)等違規(guī)網(wǎng)吧的專項整治行動。
6、開展集中整治行動。7至10月,會同有關部門開展為期三個月的.學校綜治安全整治行動,重點治理學校治安、消防、交通、食品衛(wèi)生、校舍等方面的安全隱患,堅決杜絕重大安全事故和惡性治安刑事案件。
7、配合做好專項整治行動。11月至12月,積極配合公安、文化、新聞出版、工商管理等部門做好禁毒、禁賭、“掃黃打非”、互聯(lián)網(wǎng)服務場所整治、打擊傳銷等專項治理工作,認真履行職責,改善育人環(huán)境。
(三)以點帶面,全面提高學校安全管理水平。
8、廣泛宣傳、深入開展“安全文明”校園創(chuàng)建活動。認真貫徹落實《中央綜治委、教育部、公安部關于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動的實施意見》,切實把安全文明校園創(chuàng)建活動作為學校安全長期性的工作來抓,從實際出發(fā)制定創(chuàng)建規(guī)劃。有組織、有計劃地深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動,落實各項創(chuàng)建措施,不斷總結(jié)推廣安全文明校園創(chuàng)建活動經(jīng)驗。12月,進行省、市兩級安全文明校園的驗收評估工作。
9、全力推進消防安全教育示范學校的創(chuàng)建。按照省教育廳《關于切實做好全省中小學消防安全工作的通知》要求,以“學習消防知識、共創(chuàng)平安校園”為主題,在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)建一批消防安全教育示范學校,并發(fā)揮其示范引領作用,全面提升中小學校消防安全管理和消防安全教育能力。10月—11月,協(xié)同公安消防部門開展一輪“11.9”學校消防安全宣傳和檢查。
10、著實提高人防和技防水平。繼續(xù)貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強中小學幼兒園及周邊治安工作的通知》(湘辦發(fā)電〔20xx〕75號)精神,切實加強中小學幼兒園保衛(wèi)機構(gòu)建設、保安配備和技防建設。要在20xx年落實校園監(jiān)控系統(tǒng)、保安配備的基礎上,將人防、物防和技防三者有效結(jié)合起來,加大督查力度,保證校園監(jiān)控系統(tǒng)、保安配備的覆蓋面,全面提升我縣中小學校的安全防范能力。
11、加強學校交通安全。按照湖南省人民政府令《湖南省實施校車安全管理條例辦法》的通知,切實加強中小學幼兒園校車安全管理。進一步完善和規(guī)范校園交通標識和設施設備,維護校園交通秩序。
(四)加強考核,嚴格落實工作責任。
13、加強對“打非治違”工作情況的考核檢查,建立健全考評臺賬,公平、公正組織考評。
14、獎勵先進與實行“黃牌警告”、“一票否決”等責任追究事項按照有關規(guī)定執(zhí)行。
打非治違的方案篇四
為有效預防學生安全事故的發(fā)生,確保學校和諧穩(wěn)定,根據(jù)近期省教育廳相關文件精神和畢綜委學校治安組〔20xx〕2號文件要求,學校決定從20xx年5月起至9月底在全校集中開展“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動,為確保工作順利進行,制定本工作方案,望各院各班根據(jù)方案要求,扎實認真開展“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動工作。
貫徹省、市安全穩(wěn)定工作會議和文件精神,堅持“安全第一、預防為主”方針,落實隱患排查和整改措施,建立長效工作機制,確保學生人身財產(chǎn)安全,確保學校和諧穩(wěn)定。
通過開展“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動,強化學生安全教育管理工作意識,建立長效排查整改工作機制,有效遏制和防范學生安全事故的發(fā)生,維護學校正常的教學和生活秩序,實現(xiàn)畢業(yè)生文明和諧離校,實現(xiàn)學校人才培養(yǎng)目標。
(一)誰主管,誰負責。
(二)橫到邊,縱見底。
(三)層層落實,層層監(jiān)督。
(四)及時報告,及時處理。
(五)重大問題,隨時報告。
組長:李德俊。
副組長:
成員:各院輔導員、班主任及學生處全體成員。
領導小組下設辦公室在學生處學生教育管理科。
(一)排查整治范圍。
扎實對學生寢室住宿、租用民房、勤工助學、晚出晚歸、酗酒滋事、打架斗毆、戀愛糾葛、擅自離校、外出活動、身心健康、違紀處分、特殊家庭、聚眾賭博、用火用電、物品放置、管制刀具、游泳攀爬等方面的安全隱患、突出問題、矛盾糾紛進行排查治理。
(二)重點內(nèi)容。
1.寢室內(nèi)學生行為。私藏管制刀具、私拉亂接電源電線、違規(guī)使用大功率電器、用火烹煮食物、晚出晚歸、打麻將賭博、留宿校外人員等。
2.學生其它行為。酗酒滋事、打架斗毆、擅自租用民房、校園內(nèi)學車騎車、游泳攀爬、出行安全、復雜娛樂場所活動、夜間勤工助學等。
3.公寓設施設備。用電設備設施、宿舍墻體、室內(nèi)其它設施、消防通道、樓梯護欄等。
4.健康狀況。身體疾病、心理障礙、思想偏激等。
(一)宣傳教育階段(5月20日——5月24日)。
各院要以學院為單位,結(jié)合實際案例,充分利用法制教育課、班會、廣播、板報等多種形式廣泛宣傳“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動,提高廣大學生對非法違章危害性的認識,強化對學生的思想政治教育、法制教育和安全防范知識教育,提高學生守法意識和自我防范意識。教育學生正確處理學生之間的矛盾和糾紛,做到學生安全隱患早預防、早發(fā)現(xiàn)、早教育、早處理,以創(chuàng)建安全文明和諧校園。
(二)排查整治階段。
1.寢室排查階段(5月25日——6月5日)。
寢室長是寢室第一負責人,對本寢室安全隱患排查應擔負主要責任。寢室長應負責宣傳“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動的內(nèi)容和重要性,發(fā)動本寢室成員對寢室安全隱患進行仔細排查,認真填表,交班主任登記造冊匯總,班主任交輔導員。
2.班級排查階段(6月6日——6月16日)。
班主任是班級安全第一責任人,應根據(jù)本方案要求,組織召開“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治主題班會,深入學生寢室、教室、租房處等排查學生非法違章行為和安全隱患,同時發(fā)動學生進行自查、舉報,對排查出的非法違章行為及其它安全隱患,要進行登記造冊(見附件),并提交輔導員。
3.學院排查階段(6月17日——6月27日)。
各院黨總支書記是本院學生教育管理工作的第一責任人,要負責組織實施“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動的.宣傳工作,布置安排輔導員班主任到學生寢室、班級、租房處等逐一排查學生違法違章行為和各種安全隱患,要對本院前兩個階段的排查工作進行督促、監(jiān)管,使其落到實處。各院對排查出的問題,能自己解決的,立即解決;對職責范圍外和不能解決者,要及時匯總填表(見附件)報學生處(最遲于7月5日前),學生處協(xié)調(diào)相關部門處理。
4.學校檢查和重點抽查階段(7月6日——9月30日)。
學生處將組織人員深入學生寢室、班級、租房處等檢查學生非法違章行為及其它安全隱患,對前幾階段的排查工作進行檢查,對排查不力的學院進行通報,并要求重新安排安全隱患排查工作。
(一)鞏固和完善長效工作機制。
1.建立《學生教育管理查報管理辦法》。
2.建立《學生安全隱患排查管理辦法》。
3.建立《學生管理預警辦法》。
4.建立《學生生活社區(qū)服務與教育管理中心值班管理辦法》。
(二)扎實做好以下幾項工作。
1.扎實做好學生生活社區(qū)服務與教育管理中心夜間值班管理工作。
2.扎實推進和落實院領導、輔導員、班主任深入學生寢室檢查工作。
3.認真落實一日一查一周一報工作制度。
4.認真落實安全隱患一月一小查一季度一大查工作制度。
5.認真開展管制刀具排查專項治理工作。
(四)組織開展一次學生安全知識競賽活動。
(五)協(xié)助相關部門做好“安全生產(chǎn)月”、“防災減災日”活動。
(六)組織開展一次矛盾糾紛大排查、大整治活動。
(一)禁止將排查任務層層轉(zhuǎn)嫁給學生,導致排查走過場。
(二)安全隱患排查應堅持持久戰(zhàn),做到“十不”即不輕視、不厭倦、不懈怠、不消極、不僥幸、不官僚、不敷衍、不推諉、不隱瞞、不謊報。
打非治違的方案篇五
根據(jù)《省教育廳關于開展打非治違專項行動切實做好學校安全工作的通知》精神,持續(xù)深入開展學校安全工作,學校決定從20xx年1月至12月底開展打非治違專項行動,實施方案如下:
認真貫徹落實黨的十九大關于安全工作的重要精神,以及《省人民政府辦公廳關于在全省開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動的實施意見》(鄂政辦發(fā)[20xx]87號)要求,切實維護師生安全和校園安全。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,全面深入排查治理安全隱患,依法依規(guī)打擊整治學校安全工作中的非法違法、違規(guī)違章行為,增強廣大師生的`安全意識和防范能力,提高學校安全保障能力,確保學校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
學校成立打非治違專項行動領導小組,組長由常務副校長杜輝同志擔任,副組長由黨委副書記、副校長李海民同志擔任,成員單位包括黨政辦公室、后勤保障與保衛(wèi)處、教務處、學生工作部(處)、宣傳部(中心)、圖書館、生物與制藥工程學院。小組辦公室設在黨政辦公室,辦公室主任由黨政辦主任胡水兵兼任。
1.消防安全。以實驗室、宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、報告廳等人員密集場所為重點,著重檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。
2.交通安全。以接送教師上下班車輛為重點,著重檢查司機安全行車教育落實情況,車輛日常檢修情況。加強學校大門交通協(xié)管和交通疏導,防止惡性交通事故發(fā)生。
3.食品安全及衛(wèi)生防疫。以食堂為重點,著重檢查食堂人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購、存儲、加工、銷售、留樣等環(huán)節(jié)的食品安全管理制度和規(guī)范落實情況。落實學校傳染病疫情預防、監(jiān)控及報告制度執(zhí)行情況。
4.自然災害防范。以校舍安全和低溫冰凍災害防范為重點,著重檢查防范洪災、地震等重大自然災害有關措施和制度的落實情況,防災減災知識和技能教育開展情況。
5.危險化學品安全。以生物與制藥工程學院實驗室為重點,著重檢查實驗室人員管理以及有毒有害實驗用品購買、領用、登記、回收制度落實情況,實驗設施設備安全運行情況,重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況。餐廳、鍋爐房燃料存儲及使用情況。
6.校園治安。以校園安保體系建設為重點,著重檢查門衛(wèi)制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理、突出矛盾隱患排查等情況。
7.集體活動安全。以大型集體活動為重點,著重檢查實習實踐活動、大型會議、集體外出等活動的安全教育、應急預案、安全措施的落實情況,嚴防踩踏、溺水、人身傷害等意外事故的發(fā)生。
8.特種設備安全。以電梯、學生宿舍供熱水設備、消防控制室為重點,著重檢查安全裝置、警示標志、安全運行情況,對運行記錄、作業(yè)人員持證、安全維修保養(yǎng)、應急處置等制度落實情況進行檢查。組織開展對電梯安全運行的專項檢查,查看電梯安全保護裝置是否定期校驗且有效可靠,電梯應急報警裝置是否暢通,是否對在用電梯進行定期自行檢查,定期進行隱患自查整改。
9.事故查處情況。按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,開展事故查處情況檢查,著重檢查責任追究是否嚴格依法,各類防范措施是否落實到位,相關安全標準、制度是否完善。
堅持各單位自查自糾與學校督查相結(jié)合,全面排查與重點整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從20xx年1月初開始,到12月底結(jié)束,分三個階段進行:。
(一)自查自糾(1月-2月)。要全面開展自查自糾工作,認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),對排查出的問題逐一列出清單,建立臺賬,限期整改,及時糾正非法違法和違規(guī)違章行為。
(二)重點抽查(3月-8月)。各單位組織學習《省人民政府辦公廳關于在全省開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動的實施意見》(鄂政辦發(fā)[20xx]87號)。在自查自糾的基礎上,學校組織每月不少于1次的督導檢查,定期通報情況,對重大隱患掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底,確保專項行動落到實處。
(三)鞏固深化(9月-12月)。對專項行動開展情況進行全面總結(jié),進一步完善相關制度措施,形成制度匯編,推動建立常態(tài)化打非治違工作機制。12月1日至7日,組織《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動,集中開展學習、執(zhí)法自查、警示教育等活動。
各成員單位在20xx年3月8日前報送打非治違工作計劃(紙質(zhì)版),20xx年12月5日前報送工作總結(jié)(紙質(zhì)版并電子版)至領導小組辦公室。
(一)提高政治站位。要充分認識開展打非治違專項行動對維護師生和校園安全、推動教育事業(yè)健康發(fā)展的重要性,要把專項行動作為學校安全工作的重點內(nèi)容,與加強基礎設施建設相結(jié)合,與安全大檢查“回頭看”相結(jié)合,認真部署、全面落實。
(二)堅持問題導向。要認真分析研判學校安全面臨的形勢,盯住學校安全領域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行的具體行動方案,明確階段性的打非治違重點,細化責任和措施,切實增強打非治違的針對性、有效性。
(三)做好宣傳引導。充分運用校園各種媒體平臺,深入宣傳打非治違專項行動,引導師生積極支持、參與打非治違工作。各單位注意保留工作痕跡,及時歸檔整理相關工作資料。定期通報打非治違專項行動工作動態(tài)、突出問題、典型案例、經(jīng)驗做法、檢查督查和問責追責等情況。
(四)嚴肅問責追責。認真落實“隱患就是事故、隱患不整改視同事故問責”的要求,對在打非治違中敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動的,進行通報、約談、掛牌警示、公開曝光。對嚴重違法違規(guī)行為整治不力、非法違法現(xiàn)象屢打不絕問題突出的單位,嚴肅責任追究。
打非治違的方案篇六
為扎實抓好全辦安全生產(chǎn)領域“打非治違”各項工作,始終保持安全生產(chǎn)嚴管嚴控的高壓態(tài)勢,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于抓好當前安全生產(chǎn)工作各項安排部署和《畢節(jié)市七星關區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關于立即開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作的通知》(七星安辦〔2022〕11號)要求,結(jié)合我辦實際,特制定本工作方案。
全面貫徹落實黨的十九大以及歷次全會精神,清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓,進一步強化憂患意識、底線思維,真正劃出紅線底線,堅決防控重大安全風險,真正嚴格監(jiān)管,堅決“打非治違”,真正轉(zhuǎn)變作風、落實責任,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設、從嚴治理糾正違法違規(guī)違章行為,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,建立健全“打非治違”長效機制,促進全辦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
為確保全辦“打非治違”專項行動工作有序開展,取得實效,特成立工作領導小組如下:
組長:劉曉玲,黨工委副書記、主任。
副組長:劉紹森,黨工委副書記。
劉芳,黨工委委員、政法委員。
吳成,黨工委委員、副主任。
張烈,黨工委委員、組織委員。
潘馳,黨工委委員、武裝部部長、副主任。
孫兆,黨工委委員、宣傳委員。
鄧勇,派出所所長。
成員:樊劍秋,黨政辦主任。
周運,衛(wèi)生院院長。
孫孝,安監(jiān)站站長。
楊春,農(nóng)業(yè)服務中心主任。
高啟,林業(yè)環(huán)保站站長。
顧韜,綜治辦副主任。
李清緒,中心校校長。
嚴紹清,水務站負責人。
馮莉莉,社會事務辦負責人、食安站工作員。
王萬龍,國土所所長。
聶偉,規(guī)劃中隊隊長。
領導小組下設辦公室在安委辦,潘馳任辦公室主任,孫孝、支從選為聯(lián)絡員,負責材料收集、上報等工作。
全辦所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“打非治違”行動,突出道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防、危險化學品和煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)、森林防火等重點行業(yè)領域,集中打擊、整治一批當前突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問題。
主要打擊:
(1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設。
(2)關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的。
(3)瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。
(4)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(5)非法用工和無證上崗的。
(6)現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。
(7)勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。
(8)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。
(9)應急預案制定修訂演練不及時。
(10)未通過復產(chǎn)復工驗收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的。
(11)存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的。
(12)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)專項問題。
1.道路交通。
主要打擊:
(1)過境客運車輛超速、超載、超員,貨車、農(nóng)用車、三輪車非法載人的。
(2)非法違法違規(guī)從事道路旅客運輸?shù)摹?BR> (3)非法運輸危險物品,以及非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為。
(4)行人違法上高速,行人破壞高速路隔離護欄,違規(guī)進入高速行走,違規(guī)橫穿高速放牧、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
(5)嚴厲整治鐵路沿線違法放牧,破壞鐵路沿線護欄,燃燒秸稈,非法穿越鐵路,紅線范圍亂搭亂建,偷盜鐵路設施等違法行為。通過專項行動,非法營運得到有效遏制。(牽頭領導:潘馳;責任單位:派出所、綜治辦、五里坪社區(qū)、橋頭邊社區(qū)、長征社區(qū)、迎賓社區(qū))。
2.建筑施工。
主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機械、腳手架等危險性較大的部分項目工程隱患治理不到位進行施工的。
(2)企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無有效證件上崗等違法違規(guī)行為的。
(3)存在未辦理土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)擅自施工。
(4)其他有關違法違規(guī)行為。通過專項行動,進一步規(guī)范建設工程參建各方行為,及時消除施工現(xiàn)場各類風險隱患。(牽頭領導:吳成;責任單位:安委會相關成員單位)。
3.城鎮(zhèn)燃氣。
主要打擊:
(1)燃氣管道被違規(guī)占壓、包封,穿越密閉空間,在輸氣管道安全距離范圍之內(nèi)亂建、亂挖等違法行為的;第三方違規(guī)施工破壞燃氣管道的;非法違法儲存、銷售燃氣的;違規(guī)存放使用氣瓶的。
(2)餐飲等行業(yè)使用燃氣不安裝燃氣泄漏報警器等違法違規(guī)行為。
(3)燃氣管道存在腐蝕、破碎、開裂、變形、老化、跑冒滴漏等隱患而未采取有效措施的。通過專項行動,全面排查燃氣管網(wǎng)和涉及燃氣各領域安全風險隱患,摸清底數(shù)、強化措施,提升燃氣安全管理水平。(牽頭領導:吳成;責任單位:安委會相關成員單位)。
4.消防。
主要打擊:
(1)公眾聚集場所未經(jīng)消防許可擅自投入使用營業(yè),違規(guī)動火動焊,違規(guī)存放易燃易爆危險品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實消防安全管理責任,消防設施癱瘓失效的;小型生產(chǎn)經(jīng)營場所違規(guī)住人,生產(chǎn)、經(jīng)營、租住村民自建房存在重大火災風險的;鋼結(jié)構(gòu)廠房庫房違法違規(guī)建設,消防安全管理不符合相關規(guī)定的。
(3)其他有關違法違規(guī)行為。通過專項行動,全力提升消防治理能力和水平,有效預防火災事故發(fā)生。(牽頭領導:潘馳;責任單位:派出所、各社區(qū))。
5.危險化學品和煙花爆竹。
主要打擊:
(1)未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營的,以及各類非法違法“小化工”。
(2)危險化學品超出安全生產(chǎn)行政許可范圍,或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證過期從事危險化學品經(jīng)營的。
(3)危險化學品安全設施失效不及時整改、人員培訓不到位、違章操作等違法違規(guī)行為。
通過專項行動,確保非法違法“小化工”專項整治和煙花爆竹“打非”工作取得實效,現(xiàn)有危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站)。
6.非煤礦山。
加強貴州省畢節(jié)市水泥廠石灰石礦巡查,嚴防非法違法生產(chǎn)建設行為發(fā)生。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站、國土所)。
7.工貿(mào)。主要打擊:
(1)涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位的。
(2)主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓的。
(3)存在工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患等其他違法違規(guī)行為的。通過專項行動,推進工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化,切實做好工貿(mào)行業(yè)安全防范工作。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站)。
8.森林防火。
主要打擊:
(1)高火險天氣在林緣、林內(nèi)和草地燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的。
(2)在林區(qū)焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的。
(3)非法攜帶火種進入山林的;林區(qū)內(nèi)吸煙、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的。
通過專項行動,查處打擊一批野外違規(guī)用火行為,嚴防森林火災發(fā)生,保護發(fā)生態(tài)屏障。(牽頭領導:吳成;責任單位:林業(yè)環(huán)保站、各社區(qū))。
除8個重點行業(yè)領域以外的教育、衛(wèi)生、自然災害、食品藥品、水利、鐵路等公共安全行業(yè)領域,由各職能單位牽頭,落實工作措施,明確打擊重點,認真開展行業(yè)領域內(nèi)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。
本次“打非治違”專項行動從即日起至2022年10月底,分三個階段進行。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我辦實際,擬定全辦“打非治違”專項行動工作方案和在3月份召開的專題會議上對全辦打非治違專項行動工作進行安排部署。同時督促企業(yè)全面排查、扎實開展自查自糾。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。集中圍繞排查出來的問題和隱患,認真進行整改;對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為進行集中打擊,有關涉案人員移送司法機關追究其法律責任。在此基礎上,做到邊查邊改邊打擊,切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權(quán)益。
(三)總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提升階段(10月)。對第一、二階段工作進行“回頭看”,深入總結(jié)分析存在的共性問題和突出隱患,找準影響安全生產(chǎn)工作的弱項,采取強有力措施補齊短板,建立健全長效機制,提高本質(zhì)安全水平。
(一)強化責任落實。各分管領導要加強對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的組織領導,要結(jié)合所分管行業(yè)領域安全工作實際,立即行動,要堅決按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,親自研究部署,親自督促檢查。安委會相關成員單位要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)領域的“打非治違”工作,要落實責任,將工作抓實抓細、抓出成效。
(二)強化監(jiān)管執(zhí)法。各相關職能部門要深入貫徹《安全生產(chǎn)法》,認真落實“四個一律”“五個一批”。對不放心、不托底的重點企業(yè)要加強管理。對問題最緊迫的風險點(源),要拿出硬招實招堅決整治,對拒不整改或在規(guī)定時限未整改的,上報上級主管部門進行處理。
(三)注重統(tǒng)籌推動。各分管領導、安委會相關成員單位要將開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結(jié)合,與重點行業(yè)領域?qū)m椪蜗嘟Y(jié)合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,標本兼治推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風。各分管領導、安委會相關成員單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風,堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,下真功夫解決監(jiān)管浮于表面和走馬觀花、整治“盯不住”等問題,深入一線開展安全檢查,全程跟蹤問題整改,以過硬作風推動各項安全生產(chǎn)決策部署和制度措施落到實處。
(五)強化綜合治理。要以通過安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,進一步掌握本行業(yè)領域安全生產(chǎn)實情,分析安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點,完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制。
打非治違的方案篇七
為進一步加強全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,自即日起至2022年1月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊當前安全生產(chǎn)領域比較突出的非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,著力減少一般事故,杜絕較大事故,堅決根絕重特大事故,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
在全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展“百日行動”,突出以交通運輸、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、城市運行、危險廢物、特種設備等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
2.依法關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設,應關未關或關閉不到位的;
3.停產(chǎn)停工企業(yè),未按規(guī)定履行復產(chǎn)復工手續(xù),擅自恢復生產(chǎn)建設的;
4.買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的;
6.外委外包工程違法違規(guī),沒有相關資質(zhì)的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產(chǎn)的;
7.非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
9.非法用工、無證上崗的,假冒政府的網(wǎng)站和證書信息查詢平臺制售假證的;
12.瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;
13.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;
15.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)具有行業(yè)(領域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
1.交通運輸。鎮(zhèn)安全辦、各村(社區(qū))主動作為,全面摸排,積極配合聯(lián)合執(zhí)法部門嚴厲打擊:酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會;非法營運(違規(guī)載客)、變相從事客運班線經(jīng)營、不按規(guī)定安裝或使用車載終端實時監(jiān)控設備;貨車、農(nóng)用車非法載人等違法違規(guī)行為。
2.建筑施工。未辦理施工許可(開工報告)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設施工活動的;將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)的單位承攬的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為。
3.危險化學品。超期、超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品的;非法儲存危險化學品的;建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;試生產(chǎn)方案未組織專家論證評審就投入試生產(chǎn)以及試生產(chǎn)超期的;涉及危險工藝的精細化工企業(yè)未開展反應風險評估的;工藝設備設施屬于淘汰落后的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全的違法違規(guī)行為。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,各村(社區(qū))將非法私人加液化氣、儲氣、倒氣作為本次百行動工作的重點之一,全面摸排、及時上報、堅決打擊。
4.非煤礦山。未批先建,未按規(guī)定落實安全、環(huán)?!叭瑫r”,不按批準的設計建設和使用及超層越界開采;未按設計組織生產(chǎn);露天礦山運輸?shù)缆放c設計不符、臺階超高邊坡超陡、平臺寬度不足;以包代管、包而不管、違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包;未按規(guī)定運輸、儲存、使用火工品。
5.煙花爆竹。非法經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹產(chǎn)品等違法行為。
6.消防。持續(xù)深化大型商業(yè)綜合體、高層建筑和電氣火災綜合治理,嚴厲整治老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等老舊場所突出風險;公眾聚集場所未辦理告知承諾或開業(yè)前檢查擅自營業(yè);單位控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握應急處置程序;未定期組織開展消防安全培訓和應急疏散演練;消防設施未保持完好有效;違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、裝飾;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口;在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或違規(guī)充電;人員密集場所設置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng));消防技術服務機構(gòu)未依法履職。
7.城市運行。占壓、圈圍燃氣管道及附屬設施,未建立健全燃氣管道定期巡視和安全檢查、監(jiān)測檢測等制度;野蠻施工、違章作業(yè)造成燃氣管道、電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為;市政公用行業(yè)領域違章作業(yè)引發(fā)中毒窒息事故。
8.危險廢物。非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛蓄電池以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物;未按照國家環(huán)境保護標準貯存危險廢物;將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動。
9.特種設備。無證制造、無證安裝改造維修、無證使用特種設備,擅自使用未經(jīng)檢驗合格或超期未檢特種設備;集中開展氣瓶專項整治行動,嚴厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未經(jīng)檢驗合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為,重點查處取締翻新氣瓶的“黑窩點”,對符合移送條件的,及時移送公安等司法機關嚴肅查處。
(三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要對本地、本行業(yè)領域存在的非法違法違規(guī)行為進行深入分析,將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊的內(nèi)容,確保“百日行動”取得實效。
(一)企業(yè)層面。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標對表新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,全面落實主體責任,重點推進落實全員安全生產(chǎn)責任制及雙重預防機制,以及作業(yè)前安全風險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制;對照“百日行動”共性、個性內(nèi)容,全面開展自查自糾;進一步健全完善員工安全教育培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質(zhì)量和水平;持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)集中行動,堅決杜絕因違法違規(guī)導致生產(chǎn)安全事故。
(二)村、社區(qū)層面。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要強化措施落實,結(jié)合專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)"等重點工作,針對四季度本行業(yè)領域安全生產(chǎn)特點,制定“百日行動”實施方案,進一步細化“打非治違”責任措施,確保取得實效;強化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同執(zhí)法、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全法治意識、責任意識;鎮(zhèn)政府將強化檢査執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)非法違法行為,絕不手軟、從嚴處罰;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用,切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。“百日行動”期間,各村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)有重點行業(yè)領域的違法違規(guī)行為,及時上報至鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室。對“百日行動”工作不認真、走過場的村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關,鎮(zhèn)政府將通報批評,情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追責問責。
(三)政府層面。
鎮(zhèn)政府結(jié)合實際及時制定本地“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;每月組織研判、全面摸底排查,明確本地“百日行動”重點、難點,精準施策發(fā)力;組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、督促檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為,保持高壓態(tài)勢;結(jié)合黨史的學習教育“我為群眾辦實事”活動,以宣傳教育、督導、督查等形式,推進“百日行動”深入開展。
(一)強化組織領導,狠抓措施落實。
“打非治違”是深化專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關鍵舉措。鎮(zhèn)政府成立“打非治違”百日行動工作領導小組,組長由鎮(zhèn)長饒國強擔任,副組長由常務副鎮(zhèn)長朱建擔任,成員由其他駐村班子及業(yè)務分管黨政班子成員、各村(社區(qū))書記擔任,領導小組下設辦公室,設在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦,由朱建兼任辦公室主任,陳國安任副組主任。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要提高政治站位,加強組織領導,推進措施落實。要遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,嚴格落實“管行業(yè),必須管安全;管業(yè)務,必須管安全”,形成由政府統(tǒng)一領導、班子成員齊抓共管、各村(社區(qū))落實屬地責任、相關部門共同參與的打非治違工作機制,形成強大工作合力。
(二)強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。
充分利用各類媒體,創(chuàng)新形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結(jié)合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,及時落實有關獎勵規(guī)定。要創(chuàng)新工作手段,積極采取科技手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強打非治違”針對性、實效性。
(三)強化執(zhí)法檢查,保持高壓態(tài)勢。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦要抓住關鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,發(fā)現(xiàn)問題線索,聯(lián)合行業(yè)主管部門、執(zhí)法部門,嚴厲查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的依法停產(chǎn),該關閉的依法關閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對違反有關安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應依法移送公安機關。各村(社區(qū))要向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》重點內(nèi)容,發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
(四)強化工作結(jié)合,構(gòu)筑長效機制。
全鎮(zhèn)上下把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結(jié)合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
各村(社區(qū))要迅速組織人員,開展“打非治違”百日行動,針對本村的實際,有針對性、目的性,重點開展排查,及時將摸排有關情況上報至鎮(zhèn)安全辦。每月1日前報送上月活動開展情況及《“打非治違”典型案例表》(見附件),并于2022年1月24日前報送工作總結(jié)。鎮(zhèn)安委會將把“百日行動”工作開展情況納入全鎮(zhèn)應急管理綜合考核重要內(nèi)容。
打非治違的方案篇八
認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于加強安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,按照省委、省政府和市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署,把開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違作為當前安全生產(chǎn)的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。全面深入、細致徹底地反復進行“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)大檢查,認真排查治理安全生產(chǎn)隱患,深化“打非治違”和重點行業(yè)領域?qū)m椪危婪ù驌舴欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堵塞安全監(jiān)管漏洞,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動和全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
大檢查覆蓋全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有人員密集場所。突出危險化學品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域,突出油氣罐區(qū)、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、城市燃氣等重點部位,突出危險品運輸車、校車、客車和旅游大巴等重點車輛,突出電梯、扶梯、鍋爐、游樂設施等特種設備,突出中小學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、商場(市場)和文化娛樂場所、機場、港口、渡口、旅游景點等重點人員密集場所,以及近期各類重特大事故暴露出的問題開展檢查。
(1)貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于加強安全生產(chǎn)工作部署狀況;建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)職責體系,實行“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”工作落實狀況。
(2)貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和《國務院辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕20號)要求,加強監(jiān)管執(zhí)法,推進安全檢查職責制和重點行業(yè)領域隱患排查等重點工作落實狀況。
(3)企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責落實狀況,企業(yè)法定代表人及分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)職責制是否健全完善,并層層落實,是否實現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全管理。企業(yè)隱患自查及整改落實狀況。健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度,落實安全投入和應急預案,強化安全培訓和持證上崗,推進安全生產(chǎn)標準化和職業(yè)病危害防治等狀況。
(4)按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴格執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對典型事故實行提級調(diào)查,從嚴從快查處各類事故,落實整改措施和職責追究狀況。
(5)建立健全預防自然災害引發(fā)事故應急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,開展隱患排查和隱患點除險加固,加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控,各項安全防范措施落實到位狀況。強化安全生產(chǎn)應急管理,嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故狀況。
各地、各部門和各單位要把“六打六治”打非治違專項行動與安全生產(chǎn)大檢查和非煤礦山整頓關掉、油氣等危險化學品罐區(qū)安全專項整治、油氣輸送管道隱患整治攻堅、危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治、消防安全專項檢查、客車駕駛員安全宣誓活動和“安全帶-生命帶”專項行動、粉塵作業(yè)使用場所安全專項檢查、電梯和游樂設施等特種設備安全專項整治、長江等內(nèi)河水上交通安全管理、職業(yè)病危害專項治理、加強應急救援演練等緊密結(jié)合起來,將安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重非法違法行為和重大隱患,納入“打非治違”的重點資料,依法依規(guī)嚴厲打擊、徹底整治。
1.危險化學品、油氣輸送管道:重點整治油氣等危險化學品罐區(qū)和化工市場安全距離不足、倉儲與經(jīng)營混雜,油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。重點打擊危險化學品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè),亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等非法違法行為。
2.交通運輸:重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運、船舶超航區(qū)航行等行為,整治“三超一疲勞”駕駛,客運車輛個性是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定,危險化學品運輸車輛不按規(guī)定安裝使用緊急切斷裝置等問題。加強重點水域、重點航道、重點渡口的安全整治。
3.非煤礦山:重點打擊非煤礦山無證或證照不全、不按設計要求生產(chǎn)建設、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、私挖盜采、超層越界開采、礦山工程圖紙造假、尾礦庫違規(guī)排放以及違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等非法違法行為。整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、應急物資儲備不足等問題。
4.消防安全:重點打擊消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投入使用行為,整治違規(guī)住人、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。針對《勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治》和《夏季消防安全大檢查》方案相關要求,重點對政府掛牌督辦的重大火災隱患單位和區(qū)域性火災隱患是否召開專題會議,落實整改職責,協(xié)調(diào)解決火災隱患;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,是否逐一列出問題清單,落實單位整改職責,整改計劃和整改任務,依法跟蹤督促整改;單位是否落實消防安全主體職責,是否對單位五類人員開展消防宣傳培訓;彩鋼板臨時建筑是否抄送給相關職能部門。
5.建筑施工:重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包掛靠等行為,整治不按專項設計方案施工、無相應資質(zhì)證書從事建筑施工活動等問題。
6.特種設備:專項整治電梯、自動扶梯、自動人行道、人貨提升機使用單位對設備及安全附件不檢驗、到期不報檢或拒檢等行為,重點排查整治壓力容器、起重機、大型游樂設施等特種設備安全隱患。
7.粉塵涉爆:重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,整治鋁鎂制品加工、木質(zhì)品加工、棉麻紡織品加工等作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第68號),除塵系統(tǒng)設計、安裝、使用不貼合標準,存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
8.冶金等工貿(mào)行業(yè):開展冶金煤氣及高溫熔融金屬(煉鐵、煉鋼、軋鋼)、涉氨制冷重點企業(yè)整治,打擊有限空間、煤氣區(qū)域、交叉檢修等作業(yè)現(xiàn)場違法違規(guī)操作行為。
9.煙花爆竹:重點打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為,整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點超標準存儲、超范圍經(jīng)營,防爆、防火、防雷、防靜電消防措施不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
10.職業(yè)病危害防治:重點整治木質(zhì)家具制造、水泥生產(chǎn)等八大行業(yè)違反《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》,防治職責不落實、防護設施不到位、危害因素不檢測、不組織勞動者體檢等問題。
各轄市、區(qū)人民政府按照“屬地管理、守土有責”的原則,對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作負總責,認真制定工作方案,切實抓好組織實施。
市有關部門和各單位按照“管行業(yè)務必管安全、管業(yè)務務必管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營務必管安全”的原則,對本行業(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作承擔組織協(xié)調(diào)和具體實施職責,認真制定工作方案,抓好監(jiān)督檢查。具體分工是:
(一)市安監(jiān)局負責制定全市危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金工貿(mào)行業(yè)及職業(yè)病危害防治專項行動方案。
(二)市公安局負責制定全市消防領域?qū)m椥袆臃桨福瑫薪煌ㄟ\輸局制定全市道路交通專項行動方案。
(三)市發(fā)展改革委負責牽頭,市公安局、市安監(jiān)局配合,制定全市油氣輸送管道專項行動方案。
(四)市經(jīng)信委負責制定全市民爆專項行動方案。
(五)市城鄉(xiāng)建設局負責制定全市建筑施工專項行動方案。
(六)市交通運輸局、常州海事局負責制定全市水上交通專項行動方案。
(七)市水利局負責制定全市防汛防臺風專項行動方案。
(八)市農(nóng)委負責制定全市農(nóng)機專項行動方案。
(九)市質(zhì)監(jiān)局負責制定全市特種設備專項行動方案。
(十)市旅游局負責制定全市旅游行業(yè)專項行動方案。
打非治違的方案篇九
認真貫徹落實、總理等中央領導同志關于加強安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,按照省委、省政府和市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署,把開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違作為當前安全生產(chǎn)的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。全面深入、細致徹底地反復進行“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)大檢查,認真排查治理安全生產(chǎn)隱患,深化“打非治違”和重點行業(yè)領域?qū)m椪?,依法打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堵塞安全監(jiān)管漏洞,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動和全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、主要資料。
(一)全面開展安全生產(chǎn)大檢查,嚴格落實安全生產(chǎn)職責。
1.檢查范圍。
大檢查覆蓋全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有人員密集場所。突出危險化學品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域,突出油氣罐區(qū)、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、城市燃氣等重點部位,突出危險品運輸車、校車、客車和旅游大巴等重點車輛,突出電梯、扶梯、鍋爐、游樂設施等特種設備,突出中小學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、商場(市場)和文化娛樂場所、機場、港口、渡口、旅游景點等重點人員密集場所,以及近期各類重特大事故暴露出的問題開展檢查。
2.檢查資料。
(1)貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于加強安全生產(chǎn)工作部署狀況;建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)職責體系,實行“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”工作落實狀況。
(2)貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和《國務院辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)要求,加強監(jiān)管執(zhí)法,推進安全檢查職責制和重點行業(yè)領域隱患排查等重點工作落實狀況。
(3)企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責落實狀況,企業(yè)法定代表人及分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)職責制是否健全完善,并層層落實,是否實現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全管理。企業(yè)隱患自查及整改落實狀況。健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度,落實安全投入和應急預案,強化安全培訓和持證上崗,推進安全生產(chǎn)標準化和職業(yè)病危害防治等狀況。
(4)按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴格執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對典型事故實行提級調(diào)查,從嚴從快查處各類事故,落實整改措施和職責追究狀況。
(5)建立健全預防自然災害引發(fā)事故應急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,開展隱患排查和隱患點除險加固,加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控,各項安全防范措施落實到位狀況。強化安全生產(chǎn)應急管理,嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故狀況。
(二)突出重點行業(yè)領域?qū)m椪?,依法依?guī)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
各地、各部門和各單位要把“六打六治”打非治違專項行動與安全生產(chǎn)大檢查和非煤礦山整頓關掉、油氣等危險化學品罐區(qū)安全專項整治、油氣輸送管道隱患整治攻堅、危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治、消防安全專項檢查、客車駕駛員安全宣誓活動和“安全帶-生命帶”專項行動、粉塵作業(yè)使用場所安全專項檢查、電梯和游樂設施等特種設備安全專項整治、長江等內(nèi)河水上交通安全管理、職業(yè)病危害專項治理、加強應急救援演練等緊密結(jié)合起來,將安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重非法違法行為和重大隱患,納入“打非治違”的重點資料,依法依規(guī)嚴厲打擊、徹底整治。
1.危險化學品、油氣輸送管道:重點整治油氣等危險化學品罐區(qū)和化工市場安全距離不足、倉儲與經(jīng)營混雜,油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。重點打擊危險化學品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè),亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等非法違法行為。
2.交通運輸:重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運、船舶超航區(qū)航行等行為,整治“三超一疲勞”駕駛,客運車輛個性是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定,危險化學品運輸車輛不按規(guī)定安裝使用緊急切斷裝置等問題。加強重點水域、重點航道、重點渡口的安全整治。
3.非煤礦山:重點打擊非煤礦山無證或證照不全、不按設計要求生產(chǎn)建設、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、私挖盜采、超層越界開采、礦山工程圖紙造假、尾礦庫違規(guī)排放以及違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等非法違法行為。整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、應急物資儲備不足等問題。
4.消防安全:重點打擊消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投入使用行為,整治違規(guī)住人、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。針對《勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治》和《夏季消防安全大檢查》方案相關要求,重點對政府掛牌督辦的重大火災隱患單位和區(qū)域性火災隱患是否召開專題會議,落實整改職責,協(xié)調(diào)解決火災隱患;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,是否逐一列出問題清單,落實單位整改職責,整改計劃和整改任務,依法跟蹤督促整改;單位是否落實消防安全主體職責,是否對單位五類人員開展消防宣傳培訓;彩鋼板臨時建筑是否抄送給相關職能部門。
5.建筑施工:重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包掛靠等行為,整治不按專項設計方案施工、無相應資質(zhì)證書從事建筑施工活動等問題。
6.特種設備:專項整治電梯、自動扶梯、自動人行道、人貨提升機使用單位對設備及安全附件不檢驗、到期不報檢或拒檢等行為,重點排查整治壓力容器、起重機、大型游樂設施等特種設備安全隱患。
7.粉塵涉爆:重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,整治鋁鎂制品加工、木質(zhì)品加工、棉麻紡織品加工等作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第68號),除塵系統(tǒng)設計、安裝、使用不貼合標準,存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
8.冶金等工貿(mào)行業(yè):開展冶金煤氣及高溫熔融金屬(煉鐵、煉鋼、軋鋼)、涉氨制冷重點企業(yè)整治,打擊有限空間、煤氣區(qū)域、交叉檢修等作業(yè)現(xiàn)場違法違規(guī)操作行為。
9.煙花爆竹:重點打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為,整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點超標準存儲、超范圍經(jīng)營,防爆、防火、防雷、防靜電消防措施不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
10.職業(yè)病危害防治:重點整治木質(zhì)家具制造、水泥生產(chǎn)等八大行業(yè)違反《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》,防治職責不落實、防護設施不到位、危害因素不檢測、不組織勞動者體檢等問題。
三、職責分工。
各轄市、區(qū)人民政府按照“屬地管理、守土有責”的原則,對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作負總責,認真制定工作方案,切實抓好組織實施。
市有關部門和各單位按照“管行業(yè)務必管安全、管業(yè)務務必管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營務必管安全”的原則,對本行業(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作承擔組織協(xié)調(diào)和具體實施職責,認真制定工作方案,抓好監(jiān)督檢查。具體分工是:
(一)市安監(jiān)局負責制定全市危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金工貿(mào)行業(yè)及職業(yè)病危害防治專項行動方案。
(二)市局負責制定全市消防領域?qū)m椥袆臃桨?,會同市交通運輸局制定全市道路交通專項行動方案。
(三)市發(fā)展改革委負責牽頭,市局、市安監(jiān)局配合,制定全市油氣輸送管道專項行動方案。
(四)市經(jīng)信委負責制定全市民爆專項行動方案。
(五)市城鄉(xiāng)建設局負責制定全市建筑施工專項行動方案。
(六)市交通運輸局、常州海事局負責制定全市水上交通專項行動方案。
(七)市水利局負責制定全市防汛防臺風專項行動方案。
(八)市農(nóng)委負責制定全市農(nóng)機專項行動方案。
(九)市質(zhì)監(jiān)局負責制定全市特種設備專項行動方案。
(十)市旅游局負責制定全市旅游行業(yè)專項行動方案。
打非治違的方案篇十
根據(jù)上級制定的安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案要求,我公司定3月-12月在全公司范圍內(nèi)開展此項工作。為此,公司制定了《江蘇金建建設集團有限公司“打非治違”專項行動方案及檢查表》,各項目部已按照公司要求對照“檢查表”開展了自查,對排查出的問題進行整改?,F(xiàn)將我公司“打非治違”專項行動工作情況匯報如下:
接到上級《安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》后,我公司高度重視,一是將集團公司文件在全公司范圍內(nèi)進行了轉(zhuǎn)發(fā)并提出了具體要求,二是編制下發(fā)了我公司《關于開展“打非治違”專項檢查工作的通知》和《江蘇金建建設集團有限公司“打非治違”專項行動檢查表》。各項目部已于3月30日前按照公司“檢查表”開展了“打非治違”專項行動。
此次檢查主要是圍繞集團公司“方案”所要求的安全生產(chǎn)責任制落實、機構(gòu)及人員配置、持證上崗和制度執(zhí)行、安全費用提取、違法分包、應急管理等十七項重點內(nèi)容,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動在各施工現(xiàn)場開展自查自糾,以此來推動各項工作的落實,不斷提高公司整體安全管理水平。
(一)按照文件要求,基層各項目部及班組已對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動進行了周密的安排和部署,制訂了安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案,建立安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動責任制,對本單位安全隱患進行了排查摸底,并按照集團公司《轉(zhuǎn)發(fā)金湖縣住建系統(tǒng)集中開展“六打六治的通知》(金湖縣住建系統(tǒng)[20xx]122號)文件精神,組織了起重機械、腳手架施工等專項安全檢查,對排查出的問題和隱患進行認真整改。
(二)各項目部通過召開會議、下發(fā)文件對此次活動進行廣泛宣傳,使廣大職工了解和掌握此次安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求,起到了鼓舞干勁、激發(fā)熱情、提高意識的作用。
(三)各項目部按照公司下發(fā)的《安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動檢查表》對安全生產(chǎn)承諾制、新入場人員安全培訓、施工分包安全管理、安全生產(chǎn)費用提取和使用、腳手架搭設規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行情況以及施工用電管理等19項內(nèi)容進行了自查。此階段檢查,共查出管理方面和現(xiàn)場方面問題和隱患20余項,已全部進行了整改。
(四)項目部按月編制《領導干部安全生產(chǎn)現(xiàn)場帶班表》,實行領導班子成員輪流深入本單位現(xiàn)場對作業(yè)活動進行全過程的安全生產(chǎn)帶班管理。按照公司“打非治違”專項行動和“一崗雙責”安全生產(chǎn)領導責任體系重點工作要求,在帶班期間重點檢查、糾正作業(yè)場所出現(xiàn)的“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態(tài)以及現(xiàn)場管理缺陷等情況,督促事故隱患的整改。對現(xiàn)場“打非治違”工作中發(fā)現(xiàn)的問題填寫《安全生產(chǎn)領導帶班巡檢記錄》,建立起領導干部安全生產(chǎn)現(xiàn)場帶班長效機制。
(一)管理環(huán)節(jié)方面:部分管理人員對“打非治違”工作認識不足,安全責任意識差,安全觀念、風險意識還較薄弱。主要表現(xiàn)在:作業(yè)指導書和安全措施編制、安全技術交底針對性、操作性不強,存在一些照搬現(xiàn)象,不能全方位指導現(xiàn)場安全文明施工。
(二)施工現(xiàn)場方面:安全設施標準化落實工作還需進一步加強,人員違章現(xiàn)象還未完全杜絕。主要表現(xiàn)在:個別現(xiàn)場安全設施設置未全部按公司標準化要求設施,現(xiàn)場施工電源、腳手架、起重工器具在使用過程中管理不到位,人員安全帶低掛高用、不系帽帶、流動吸煙等違章現(xiàn)象時有出現(xiàn)。安全巡查、旁站監(jiān)督、作業(yè)前安全驗證檢查等日常工作沒有完全按照公司要求開展。
(一)進一步加大對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的宣傳力度,組織各項目部、專業(yè)分公司認真領會此項活動的重要性和必要性,作到思想認識上警鐘長鳴,制度保證上嚴密有效,技術支撐上堅強有力,監(jiān)督檢查上嚴格細致,事故處理上嚴肅認真,切實的把安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動擺到日常的管理工作中去,繼續(xù)夯實安全職責,嚴格落實各項安全措施,確保安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動達到預期的效果。
(二)抓好安全基礎工作。公司安監(jiān)部擬在各項目部組織召開項目領導班子專題會,交流安全管理環(huán)節(jié)存在的問題,進一步明確項目部各級領導和職能管理部門安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中的安全職責,進一步落實項目部、專業(yè)分公司各級管理人員的分級把關作用,確?!按蚍侵芜`”各項工作落實到位。
(三)認真開展專項檢查。公司將開展工程現(xiàn)場的安全評價和項目間安全交叉互查活動。開展專業(yè)、專項安全檢查工作。通過檢查,落實安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動各項要求。深入生產(chǎn)一線檢查督促,對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中力度達不到安全生產(chǎn)的相關標準和要求的單位和個人給予停工整頓,限期整改逾期仍不能滿足要求的將責令其退出現(xiàn)場,消除作業(yè)風險和存在的問題,促使各基層單位警鐘長鳴,防患于未然。
(四)要嚴格按照上級和集團公司相關規(guī)定足額提取安全費用,確保安全費用足額應用在與其相關的施工安全工作中,不得將安全生產(chǎn)費用挪用于購置施工安全防護用具、落實安全技術措施以及改善安全生產(chǎn)條件以外的其他方面。加強工程現(xiàn)場安全防護工作,切實落實各項人身安全防護措施,確保安全圍欄、孔洞蓋板、安全通道的`設置符合規(guī)定。高處作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員上下通道必須設置便于懸掛安全帶的防墜落裝置或安全帶掛點。
(五)加強與基層單位的信息溝通,及時掌握基層單位安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的工作情況。加大安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的宣傳力度,及時總結(jié)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的經(jīng)驗做法和成效,對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中發(fā)生的典型安全隱患及時分析,制定針對性措施認真整改,杜絕同類問題的再次發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
打非治違的方案篇十一
根據(jù)《教育部辦公廳關于開展打非治違專項行動做好學校安全工作的通知》精神,按照省教育廳《關于開展打非治違專項行動做好學校安全工作的通知》要求和部署,經(jīng)學校研究決定,在全校開展打非治違專項行動,現(xiàn)制定方案如下:
認真貫徹落實教育部、省教育廳關于安全工作的部署和要求,以維護我校安全穩(wěn)定為重點,按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的原則,全面深入排查治理學校安全隱患,及時糾正非法違規(guī)行為,增強師生的安全意識,提高學校安全保障能力,促進學校安全穩(wěn)定。
為加強對學校打非治違專項工作的領導,成立通化師范學院打非治違專項工作領導小組,成員組成如下:
組長:肖平。
副組長:秦旭鵬林松李樂營。
成員:學校各單位黨政領導。
打非治違專項工作領導小組辦公室設在保衛(wèi)處,林松兼任辦公室主任,負責對本次專項行動的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。
按照省廳《通知》要求,以開展消防安全、校車安全為主,覆蓋校舍安全、食品安全、危險化學品安全、特種設備安全,在全校開展安全隱患大排查,整治消防隱患,健全安全責任制,確保學校安全。
(一)學校辦公室。
負責公務用車隱患排查。重點排查公務用車保險情況,車輛維護和保養(yǎng)情況。
(二)保衛(wèi)處。
1.負責消防安全隱患排查。重點對學生宿舍、食堂、教學樓、圖書館、實驗室、報告廳等人員密集場所進行消防隱患排查。
2.負責對各單位消防安全工作情況進行檢查。重點是消防檔案健全情況,消防設施和器材完好情況,滅火和應急疏散預案的制定和組織消防演練情況,消防安全宣傳教育情況,消防安全制度及責任落實情況。
(三)后勤處。
1.負責教職工通勤車隱患排查。重點排查通勤車保險情況,車輛維護和保養(yǎng)情況。
2.負責全校所有建筑隱患排查。重點排查校舍和老舊建筑的安全隱患。
3.負責食品安全隱患排查。重點排查學校各食堂進貨、操作和食堂衛(wèi)生方面存在的安全隱患。
(四)學校各單位。
負責本單位所轄區(qū)域隱患排查。重點排查辦公室、教室、實驗室、機房等安全隱患。
(五)化學學院、物理學院、制藥與食品科學學院、生命科學學院。
負責危險化學品隱患排查。重點排查本單位實驗藥品的購買、使用和保管方面存在的隱患。
(一)自查自糾(9月28日至10月15日)。學校各單位要全面開展隱患排查,對排查出的隱患要建立臺帳,落實安全責任人,對能整改的隱患立即進行整改,對一時整改有困難的,要立即上報主管校領導,在未整改之前落實責任死看死守。
(三)總結(jié)(11月)。各單位要對本單位專項行動情況進行認真總結(jié),并將總結(jié)于11月15日前報學校打非治違專項行動領導小組辦公室(保衛(wèi)處)。
(一)提高認識。
各單位要充分認識本次專項行動的重要性,要把專項行動作為近期的一項重點工作來認真部署、全面落實、抓實抓好。
(二)加強組織領導。
各單位要按照學校方案的要求,成立打非治違專項行動組織機構(gòu),制定切實可行的工作方案,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,各司其職、各負其責,共同把工作做好。
(三)做好宣傳引導。各單位要把本次打非治違工作宣傳到單位每一名師生員工,引導廣大師生員工積極支持、人人參與,切實把打非治違專項工作落到實處。
打非治違的方案篇十二
為全面貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的工作部署,嚴厲打擊電力行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為,按照《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕10號)要求,制定本工作方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)等文件精神,以及電監(jiān)會《關于電力行業(yè)繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(電監(jiān)安全〔20xx〕20號)和《關于深入開展電力安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(辦安全〔20xx〕21號)等文件要求,扎實開展“打非治違”專項行動,集中嚴厲打擊電力安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故,努力保持全國電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為黨的xx大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
通過電力行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,非法違法行為得到遏制,防范重特大事故能力進一步提高;違規(guī)違章現(xiàn)象得到有效治理,事故總量進一步下降;電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到全面落實,企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提升;電力監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管責任切實得到強化,電力安全保障水平進一步提高;電力安全生產(chǎn)良好氛圍更加濃厚,安全生產(chǎn)法治秩序進一步完善。
在電力行業(yè)勘探(勘測)、設計、建設施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行管理等領域全面開展“打非治違”專項行動。以電網(wǎng)、發(fā)電、電力建設為重點,集中打擊有法不依、有章不循、違法生產(chǎn)經(jīng)營等行為,嚴肅查處和整治管理性違章、行為性違章、裝置性違章等現(xiàn)象。
(一)共性內(nèi)容。
1.未取得電力業(yè)務許可證從事電力生產(chǎn)的;。
3.不執(zhí)行電力調(diào)度命令,對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅,性質(zhì)較為惡劣的;。
4.不執(zhí)行有關電力網(wǎng)絡與信息安全規(guī)定,電力二次系統(tǒng)安全防護不符合要求的;。
5.未按國家有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓,以及非法用工、無證上崗的;。
6.遲報、瞞報、謊報電力安全生產(chǎn)事故(事件)的;。
8.危險化學物品生產(chǎn)、儲存、使用不滿足安全要求,重大危險源未進行評估、備案的;。
12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;。
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
(二)專業(yè)內(nèi)容。
1.電網(wǎng)。電力設施不符合抗災能力標準的;外力破壞或威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的;電力設備設施未按規(guī)定進行預防性試驗的;繼電保護和安全自動裝置不符合規(guī)程要求的。
2.發(fā)電。未按規(guī)定開展發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價或雖已通過并網(wǎng)安全性評價但存在問題沒有按期整改的;水電站大壩未按要求注冊(含備案)、定檢和開展信息化建設的;水電站大壩、燃煤發(fā)電廠貯灰場除險加固不符合要求的;主要發(fā)電設備、重要輔助設備及公用系統(tǒng)存在較大缺陷影響機組安全穩(wěn)定運行的;鍋爐、壓力容器及起重機械等特種設備未按期檢驗或安全檢測的。
3.電力建設。違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的;轉(zhuǎn)包、違法分包電力建設工程的;未按規(guī)定提取安全費用的;將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的;違反規(guī)定擅自壓縮建設工期的;重大施工方案未經(jīng)審查或論證的;特種設備和腳手架使用、管理不符合規(guī)定的。
堅持電力企業(yè)自查自糾與電力監(jiān)管機構(gòu)督查相結(jié)合,全面排查治理與重點整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從20xx年4月中旬開始,到9月底結(jié)束,分四個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(4月中旬—5月底)。
各單位要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際,制定“打非治違”實施方案,并報送全國電力安全生產(chǎn)委員會辦公室。各電力企業(yè)要按照實施方案要求,迅速動員部署,結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動和隱患排查治理工作,集中時間、集中力量,立即開展自查自糾工作,切實治理糾正非法違規(guī)行為,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾等突出問題,要及時采取有力措施,從現(xiàn)場管理、隱患排查、技術改造等方面徹底消除安全隱患。有關自查自糾。
工作報告。
于6月10日前報所地在電監(jiān)會派出機構(gòu)。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月—7月)。
電監(jiān)會派出機構(gòu)結(jié)合電力行業(yè)迎峰度夏和防洪防汛工作,督查電力企業(yè)在防范洪水、臺風、泥石流等自然災害和夏季大負荷可能引發(fā)電力事故的風險預測、隱患排查治理、應急管理等方面存在的非法違規(guī)行為,將排查出的問題逐一登記,建檔立案。存在安全生產(chǎn)制度不健全,作業(yè)規(guī)程不完善,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律,以及隱患排查治理不到位、安全設施配備不規(guī)范等行為,要責令限期整改,并加強跟蹤督查,嚴防事故發(fā)生;存在無資質(zhì)、無證照或證照不全,不具備安全生產(chǎn)條件,存在重大安全隱患、嚴重危及人民群眾生命安全,以及拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等行為,會同當?shù)厝嗣裾嘘P部門,采取聯(lián)合執(zhí)法,責令停產(chǎn)整頓或依法取締關閉。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月)。
各電力企業(yè)通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對基層電力企業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。電監(jiān)會派出機構(gòu)根據(jù)對重要輸電通道、重要電力設備、百萬千瓦級機組和大型發(fā)電廠的專項檢查情況,重點對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)、安全生產(chǎn)事故(事件)多發(fā)企業(yè)、重大隱患未完成整改的企業(yè)進行督查,推動電力行業(yè)“打非治違”工作取得實效。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月)。
各電力企業(yè)、電監(jiān)會各派出機構(gòu)對開展電力安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)匯總,于9月10日前報送全國電力安全生產(chǎn)委員會辦公室。全國電力安全生產(chǎn)委員會將結(jié)合黨的“xx大”保電工作,組織督查組對重點地區(qū)、重要電力設施進行督查檢查,確?!皒x大”期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應。同時,召開專題會議,總結(jié)交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗,對相關工作進一步作出部署。
(一)加強組織領導和協(xié)調(diào)。各單位要設立“打非治違”專項行動領導小組,統(tǒng)一組織領導本單位“打非治違”專項行動。電力企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾,針對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,全面提高電力企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。
(二)搞好宣傳動員。各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式,對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道,引導廣大企業(yè)職工積極參與、支持“打非治違”工作,主動舉報非法違規(guī)行為,切實增強安全自律意識。
(三)依法依規(guī)開展工作。各單位要將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關善后問題結(jié)合起來,穩(wěn)妥處理事關人民群眾切身利益的具體問題,切實維護社會穩(wěn)定。要嚴格事故查處,認真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè),以及謊報瞞報事故的,要依法從重處罰。
(四)切實做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項行動與日常安全監(jiān)管、市場準入監(jiān)管工作相結(jié)合、與安全生產(chǎn)隱患排查治理相結(jié)合、與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結(jié)合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,切實提高安全保障能力,推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實,堅持標本兼治,緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
為認真貫徹落實國家、省、和市關于“打非治違”工作的指示精神,嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)市安委會統(tǒng)一安排部署,結(jié)合本系統(tǒng)實際,制定本工作方案。
在市政府統(tǒng)一領導下,牢固樹立以人為本、科學發(fā)展安全發(fā)展的理念,認真貫徹落實上級關于“打非治違”文件精神,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)繼續(xù)開展“打非治違”專項行動,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,依法嚴懲各種非法違法經(jīng)營行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市實現(xiàn)跨越發(fā)展、沖刺全國百強提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
此次專項行動以煤礦生產(chǎn)企業(yè)、民爆公司、市直規(guī)模企業(yè)、大型商場、超市等生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,重點打擊各種具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(一)煤礦。
重點打擊兼并重組、資源整合、技改、擴能礦井非法違法生產(chǎn)建設行為。
(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓期間未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)的;。
(2)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的;。
(3)邊生產(chǎn)、邊建設和邊技改的;。
(6)違反國務院446號令規(guī)定,存在重大隱患未進行停產(chǎn)整頓仍在組織生產(chǎn)的;。
(8)未認真開展瓦斯治理工作和質(zhì)量標準化建設工作達不到三級及以上標準的。
(二)民爆物品。
(1)無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營的;。
(2)非法銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;。
(3)倉庫安全距離不夠和存在安全隱患不及時整改的。
(三)市直規(guī)模企業(yè)、商場、超市。
(1)無證、無照或證照超過有效期仍從事安全生產(chǎn)的;。
(3)隱患排查不徹底、治理措施不到位的;。
(4)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的;。
(5)設備設施“帶病”運行的;。
(6)企業(yè)主體責任不落實、不執(zhí)行領導值班制度的;。
(7)應急預案和應急措施不落實的;。
(8)違反操作規(guī)程的;。
(10)違反建設項目“三同時”的,或?qū)⒔ㄔO項目違規(guī)發(fā)包的;。
(11)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為的。
根據(jù)全市統(tǒng)一安排,本系統(tǒng)專項行動從4月中旬到12月底,共分三個階段進行:
(一)動員部署階段(4月中旬至5月底)。結(jié)合近年來開展的安全執(zhí)法、治理活動查出的突出問題,針對可能導致重大事故的嚴重非法違法經(jīng)營行為,制定切實可行的工作方案,層層動員部署,迅速啟動“打非治違”專項行動。
(二)集中打擊階段(6月至11月底)。在全面調(diào)查摸底的基礎上,對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行集中排查,實施專項整治。要求做到“四個一律”:一是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;二是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;三是對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;四是對觸犯法律的單位和人員,一律依法追究法律責任。
(三)檢查督導階段(12月)。局各聯(lián)點小組進行督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,要防止專項行動流于形式,對工作不落實、行動成效不明顯的企業(yè)要責令“補課”,并追究相關領導和人員的責任。
(一)提高認識,落實責任。各企業(yè)要充分認識集中開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,把這次專項行動作為落實貫徹執(zhí)行全市安全生產(chǎn)緊急會議和莊書記、羅市長指示精神,落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”,全面加強安全生產(chǎn)的有力措施,嚴格責任分工、周密部署、措施果斷、強化推進、打擊到位,確保專項行動取得實效。
(二)突出重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法經(jīng)營行為產(chǎn)生的主要因素,抓注關鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴懲,堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰,形成強大的影響力、威懾力,以強有力的措施查處各種非法違法行為。
(三)強化措施,注重實效。要把日常執(zhí)法與明查暗訪結(jié)合起來,注重方法與手段,注重工作實效。對檢查出的安全隱患、違法行為,要依法進行現(xiàn)場處罰和行政處罰,同時督促落實整改措施,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達不到安全標準的,要依法予以關閉。要把查找深層次問題與規(guī)范完善制度結(jié)合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,使“打非治違”專項行動制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,健全和完善安全生產(chǎn)長效機制。
(四)加大宣傳,營造氛圍。各企業(yè)在集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動期間,要通過。
黑板報。
標語專欄等形式,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,加大宣傳力度,注重宣傳效果,動員廣大干部職工參與專項行動,及時報道專項行動中好做法好經(jīng)驗,努力營造濃厚的社會氛圍。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為猖獗后果嚴重的企業(yè),要向社會曝光,接受社會監(jiān)督。
(五)嚴格責任追究。要認真貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)和國發(fā)[20xx]40號、鄂政發(fā)[20xx]81號、省政府令第339號等文件規(guī)章的規(guī)定,強化企業(yè)法人“打非治違”工作的領導責任,對打擊不力、各種非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的企業(yè),要嚴格追究企業(yè)領導的責任,對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負責人,要依法從重處罰。
為了切實加強全系統(tǒng)“打非治違”專項行動的組織領導,確保專項行動取得良好成效,我局成立“打非治違”專項行動領導小組,由局長同志任組長,由局其他班子成員和安全聯(lián)點小組負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在局安全科,具體負責專項行動的日常工作。各企業(yè)也要成立相應的機構(gòu),抽調(diào)專人組建專班,并確定一名聯(lián)絡員,按照市安委會《關于報送打非治違資料信息的通知》要求,及時報送工作方案、季度小結(jié)、統(tǒng)計報表和信息。
打非治違的方案篇十三
為深入貫徹落實國家、省、州、縣安全生產(chǎn)電視電話會議和“打非治違”專題工作會議精神,貫徹落實錦教通字〔xxxx〕45號文件《關于印發(fā)〈錦屏縣教育系統(tǒng)xxxx年“打非治違”集中行動工作方案〉的通知》的精神,結(jié)合《錦屏縣教育系統(tǒng)xxxx年“打非治違”集中行動工作方案》,學校(片區(qū))研究決定在本片區(qū)內(nèi)開展“打非治違”集中行動,特制定本工作方案。
全面貫徹落實國家、省、州、縣教育主管部門關于安全生產(chǎn)工作的重要部署,堅持“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任、綜合治理”的工作方針,從維護教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定的高度,強化工作措施,明確工作職責,狠抓工作落實,為推進我片區(qū)教育工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
組長:文茂龍。
副組長:吳禮鑫。
成員:楊信周承朗龍冠臣羅安高吳禮勝龍立榜領導小組下設辦公室在八受小學,吳禮鑫主任負責辦公室日常事務。領導小組成員工作職責:
文茂龍同志負責主持八受片“打非治違”集中行動工作的全面工作。吳禮鑫同志負責八受片“打非治違”集中行動工作辦公室工作及資料收集整理上報工作。
工作范圍:全片區(qū)六所學校。
重點內(nèi)容:學生用車(乘船)安全、校舍安全。
1、大力加強安全和法制宣傳教育。通過課堂教育、圖片展覽、發(fā)送資料等教育方式,努力使學法、懂法、用法、守法成為廣大師生員工的自覺行動,促進學校依法治校和依法執(zhí)教工作。開展各種專題安全知識教育活動,普及防火、防爆、防盜、防溺水、防自然災害等安全知識,教育師生增強自我保護意識。
2、積極開展學校突發(fā)事件應急處理預案的.演練。不斷健全完善現(xiàn)有各項突發(fā)事件應急預案的演練,全面開展有針對性的突發(fā)事件發(fā)生后的急救知識與技能教育,提高師生緊急避險、自救自護的意識和能力。
3、大力加強學生用車(乘船)安全管理。一是各樣加強對師生乘車安全整治,重點督查各學校師生是否有乘車上、放學的習慣,乘坐車輛是否證件齊全。駕駛員是否有三年以上安全駛齡,是否超載等。二是八受小學加強對乘船渡口的整治、管理,檢查是否有學生私自過河、下水。
4、大力開展安全隱患和矛盾糾紛集中排查化解。重點排查學校及周邊易發(fā)治安問題的地點,對廣大師生群眾關心和反映的不符合安全生產(chǎn)要求的非法違法行為,進行全面清查和整頓治理。組織專門力量對學校商店、食堂、宿舍、圍墻、建筑施工場所、存放危險化學藥品的實驗室和消防設施、消防通道等重點部位進行定期檢查,對不符合安全生產(chǎn)要求、存在安全隱患的部位和設施進行重點整治,確保安全隱患和矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)和初始階段。
5、加強專項整治工作的分析研判,定期發(fā)布安全預警。結(jié)合安全信息工作通報,及時分析研判“打非治違”工作和安全工作形勢,梳理可能出現(xiàn)問題的重點領域、重點人群、重點部門,有針對性地提出防范措施,定期發(fā)布安全預警。針對暑期學生溺水、冬季取暖等出現(xiàn)意外傷亡事故較多的教訓,提前發(fā)布安全預警,教育學生做好安全防范工作。
根據(jù)上級主管部門的安排,本次集中行動分三個階段進行:
(一)摸底排查、動員部署階段(4月20日至5月10日)。
做好宣傳發(fā)動工作,廣泛宣傳,層層動員,為專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。深入排查摸底,對學校存在的安全隱患、影響惡劣的典型非法違法行為進行全面細致的排查摸底,并建立臺賬。認真安排部署。成立工作領導小組,召開會議,認真學習上級通知精神,強化責任分工,明確排查整治的范圍、內(nèi)容和要求。
(二)集中整治階段(5月11日至7月30日)。
此期間集中進行安全隱患排查治理工作。各學校要要落實安全責任,安全隱患排查治理工作要到位,各校存在的問題和應急措施情況。清查學校師生上學、放學乘坐車輛的各種問題是否到位等,要及時制定切合實際的措施,各校要落實責任到人。
(三)總結(jié)上報階段(8月1日至8月20日)。
在上級主管部門的檢查、督查下,各學校查缺補漏,將“打非治違”集中行動工作開展情況總結(jié)報告于8月25日前上報片區(qū)“打非治違”集中行動工作領導小組辦公室,辦公室將本次“打非治違”集中行動工作情況匯總后報送縣教育局政策法規(guī)股。
片屬各校要加強領導,認真組織實施,轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效能,把這次“打非治違”集中行動工作開展好,對師生生命財產(chǎn)安全高度負責。
打非治違的方案篇十四
為深入貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)精神,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,有效預防各類安全事故發(fā)生,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以安全發(fā)展為目標,認真貫徹落實省、市、縣關于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的安排部署,按照“政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合執(zhí)法、群眾廣泛參與、企業(yè)合法經(jīng)營”的要求,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施,突出打擊重點,強化執(zhí)法檢查,加強跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,有效防范各類事故發(fā)生,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
重點范圍:非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、消防安全、特種設備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)和領域。
重點內(nèi)容:重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為以及具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(一)共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
2、關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
4、瞞報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5、未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
7、未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的;
8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
1、非煤礦山。
(1)非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的;
(3)未依法履行有關審批程序,擅自勘探、建設和生產(chǎn)的,以及假借整合技改之名逃避關閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的。
2、交通運輸。
(2)非營運車輛違法載人的。
3、建筑施工。
(1)建設工程項目未經(jīng)主管部門審批,不履行建設管理程序,非法從事建筑活動的;
(2)建設單位任意肢解工程,隨意壓縮合理工期,干涉施工單位項目管理的;
(3)施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠的,以及施工企業(yè)無相關資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證,非法從事建筑活動的。
4、危險化學品。
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;
(2)非法違法運輸危險化學品的;
(3)未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的,未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的。
5、消防安全。
(1)“三合一”、“多合一”場所;
(2)人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的;
(3)公共聚集場所裝修材料不符合要求的;
(4)火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設施配備、管理不符合規(guī)定的。
6、特種設備。
(2)違法使用無制造許可證特種設備的;
(3)特種設備制造和安裝、改造、重大維修過程未按規(guī)定監(jiān)督檢驗的;
(5)使用未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格特種設備的;
(6)未依照規(guī)定設置特種設備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員的;從事特種設備作業(yè)的人員,未取得相應特種設備作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的;未對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓的。
7、煙花爆竹。
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;
(2)非法使用氯酸鉀,違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈的。
8、民用爆炸物品。
(1)非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;
(2)存在“四超”(超時、超產(chǎn)、超員、超量)和“三違法”(違法建設、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營)行為的。
9、冶金有色。
(1)違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標準進行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的;
(3)有限空間作業(yè)嚴重威脅人身安全的。
全鎮(zhèn)“打非專項行動”分四個階段進行。
(一)動員部署階段(4月15日前)各村、各企業(yè)按照“打非專項行動”的部署要求,召開專題會議,廣泛宣傳動員,成立領導小組,明確責任分工,細化目標任務,完善工作措施,切實把“打非專項行動”各項工作抓細、抓實。
(二)排查摸底階段(4月16日4月20日)各村、各企業(yè)結(jié)合各自實際,認真開展自查自糾,鎮(zhèn)安監(jiān)站組成檢查組在全鎮(zhèn)進行嚴格檢查,切實抓好本鎮(zhèn)“打非專項行動”工作。
(三)集中整治階段:(4月21日-10月10日)專項行動要做到“四個一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。各村、各企業(yè)要對照“四個一律”,認真整改,確?!按蚍菍m椥袆印甭鋵嵉轿?。
(四)鞏固提高階段(10月11日-10月30日)鎮(zhèn)上對“打非專項行動”開展情況進行全面總結(jié),對成績突出的,進行通報表揚;對工作落實不到位的,進行責令“補課”,并追究有關領導和工作人員責任;對問題嚴重、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的,要實行企業(yè)掛牌督辦,切實做到整改措施不落實不放過,問題隱患不整改不放過,責任追究不到位不放過,思想認識不提高不放過,確?!按蚍菍m椥袆印比〉贸尚?。
(一)加強領導,落實責任。各村、各企業(yè)要充分認識開展專項行動的重要性,切實把嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為作為貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神、全面加強安全生產(chǎn)的有力措施,嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制,及時解決專項行動中的難點問題,嚴格責任分工,周密部署、措施果斷,強力推進、打擊到位。
(二)抓住重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的因素,對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位,要抓住關鍵環(huán)節(jié),實施精確、重點、有效打擊,該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締,以強有力的措施查處取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的企業(yè),將依法從重處罰。
(三)標本兼治,注重實效。要立足當前、著眼長遠,抓住關鍵、統(tǒng)籌推進,做到“六個結(jié)合”:要把屬地為主與行業(yè)督導結(jié)合起來,全面深入推進;要把從嚴、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來,堅持依法辦事;要把嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來,注重強化基礎工作;要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來,注重工作實效;要把日常執(zhí)法與開展明查暗訪結(jié)合起來,注重改進方法和手段;要把查找深層次問題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。
(四)依法依規(guī),嚴肅追究。嚴格落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為不力的要實行嚴格的責任追究,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè),其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理;對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的,依法從重處罰。
打非治違的方案篇十五
為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電[20xx]10號)文件要求,進一步加強農(nóng)機安全監(jiān)管,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以鄉(xiāng)政府研究決定,從20xx年5月中旬至9月底,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動現(xiàn)將有關事項通知如下:
堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,落實農(nóng)機安全生產(chǎn)措施,從機械、人員、作業(yè)環(huán)境等方面加強管控,采取法律、行政、技術、社會、文化等手段,減少或杜絕重特大農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。
通過“打非治違”專項行動,嚴厲打擊農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)等行為,鞏固清理違規(guī)發(fā)放牌證成果,有效治理瞞報謊報事故等違規(guī)行為,排查事故隱患,提高掛牌率、檢驗率、持證率“三率”水平,有效防范和堅決遏制重特大農(nóng)機事故,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)無牌行駛。主要包括:未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù),擅自將其投入使用的行為;偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的行為;使用證書和牌照與拖拉機、聯(lián)合收割機型號不符的行為等。
(二)無證駕駛。主要包括:未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的行為;操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機、聯(lián)合收割機的行為等。
(三)未檢驗作業(yè)。主要包括:拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他按照規(guī)定應當安全檢驗的農(nóng)業(yè)機械未經(jīng)檢驗而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的行為;經(jīng)檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的農(nóng)業(yè)機械,拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
(四)違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括:農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)給不符合國家安全標準的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為;給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證的行為;為已經(jīng)清理的牌證繼續(xù)年檢行為等。
(五)瞞報謊報事故。主要包括:農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)農(nóng)機事故預防與統(tǒng)計報告工作不力,瞞報謊報農(nóng)機事故的行為。
堅持全面排查與重點整治相結(jié)合,從20xx年5月中旬開始,到9月底結(jié)束,分三個階段進行:
(一)方案制定階段(5月中旬-5月底)。
各村、鄉(xiāng)直相關部門要結(jié)合實際,有針對性地制定“打非治違”專項行動實施方案,并迅速動員部署,全面開展打非治違專項行動工作。
(二)集中整治階段(6月-8月)。
在全面排查摸底的基礎上,對農(nóng)機安全生產(chǎn)“非法違規(guī)”等行為進行嚴厲打擊。針對不同“非法違規(guī)”現(xiàn)象,對違法違紀者依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)鞏固提高階段(9月)。
對開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。
(一)加強組織領導。各村、鄉(xiāng)直相關工作部門要高度重視,充分認識集中開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,進一步增強大局意識、責任意識,切實加強組織領導。要因地制宜,制定切實可行的工作方案,明確目標和任務。
(二)突出工作重點。要嚴厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)非法違規(guī)行為;突出對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等行為的打擊和治理,提高拖拉機“三率”水平,大力排除安全隱患,推進農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作順利開展。
(三)廣泛宣傳動員。各村、鄉(xiāng)直相關工作部門要加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的宣傳力度,采取多種形式進行宣傳教育,加強社會和輿論監(jiān)督,營造良好社會氛圍。
打非治違的方案篇十六
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本、安全建設的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照標本兼治,重在治本的原則,以建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制和遏制項目建設中重、特大安全事故為目標,全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平,保障項目建設的安全實施。
二、整治原則。
整治工作要做到“四個堅持”,即:堅持項目辦統(tǒng)一部署與各參建單位分級實施相結(jié)合,項目辦督查與各參建單位自查相結(jié)合,強制措施落實和經(jīng)濟處罰相結(jié)合,短期整治與長期規(guī)范相結(jié)合,建立安全生產(chǎn)的長效機制。
三、組織機構(gòu)。
根據(jù)工作部署,我駐地辦成立了安全專項整治工作領導小組,
四、整治依據(jù)。
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
(二)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》。
(三)《公路工程施工安全技術規(guī)程》。
(四)項目辦下發(fā)《現(xiàn)場管理辦法》和其他有關技術標準規(guī)范。
五、整治范圍和內(nèi)容。
1、路基工程。
公路路基施工地段要設立明顯的安全警戒標志,按工程大小設立1-2名專職安全員,安全員應熟悉操作規(guī)程并懂得安全生產(chǎn)知識。因路線與舊路重疊需修建便道或斗幅施工的路段、施工單位采取有效安全措施,設置明顯的安全標牌和隔離柵,搞好便道的養(yǎng)護及維修,并派專人指揮交通,防止交通堵塞或發(fā)生交通安全事故。承包人在靠近城鎮(zhèn)或邊通車邊施工路段或國道交叉干擾路段施工時,施工現(xiàn)場應采用塑料隔離板封閉。
打非治違的方案篇一
為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照上級工作部署,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“打非治違”專項行動。為確保此次行動順利進行,特制定如下實施方案:
為加強對此次行動的組織領導,成立“打非治違”專項行動領導小組,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導,負責組織調(diào)度,公安、電力、市場監(jiān)管、安監(jiān)等相關部門要與安監(jiān)辦密切配合,確保“打非治違”專項行動取得實效。
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動。主要包括:危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品、冶金建材、人員密集場所、電力水利設施等行業(yè)領域,無證無照企業(yè)。
(一)道路交通。營運車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無駕駛證、無從業(yè)資格證假釋運輸車輛的;客運車輛不安規(guī)定線路行駛的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?BR> (二)建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的;施工單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的、施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的。
(三)消防。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),或未與居住場所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術標準的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的。
(四)危險化學品。新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設計,以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產(chǎn)運行的;未經(jīng)重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
(五)煙花爆竹。違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)摹?BR> (六)民用爆炸物品。無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、建設的。
(七)冶金。違法違規(guī)在煤氣區(qū)進行作業(yè)的;違法違規(guī)在有限空間進行作業(yè)的;違法違規(guī)在粉塵爆炸危險場所進行作業(yè)的;違法違規(guī)進行高溫熔融金屬作業(yè)的。
(八)“無證無照散亂污企業(yè)。重點清理取締小電鍍、小造紙、小油氈、小顆粒、小煉油、小軋鋼和烤花企業(yè)。
(一)排查摸底,清理自拆階段。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦及有關部門要對此項工作高度重視,精心組織、周密部署,根據(jù)各自職責分工制定具體實施方案,組織人員立即開展調(diào)查摸底,將符合此次專項行動整治范圍的企業(yè)有關情況報送至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。同時,要做好宣傳工作,動員違法違規(guī)企業(yè)自行關停,立即整改,需要拆除的,督促其自行拆除生產(chǎn)設備。
(二)集中執(zhí)法階段。
按照屬地管理“誰主管、誰負責”的原則,安監(jiān)辦及有關部門要開展大規(guī)模的集中排查行動,認真整改有安全隱患的企業(yè),清理取締非法違規(guī)企業(yè),治理糾正違規(guī)違章行為。對應取締逾期未拆除的企業(yè),鎮(zhèn)政府將組織有關部門成立集中清理取締聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對其斷水、斷電、拆除設備、清理現(xiàn)場,依法進行強制拆除;對阻撓執(zhí)法、拒不拆除、造成污染事故及較壞影響的,按照有關法律、法規(guī)進行經(jīng)濟處罰,并追究有關人員的法律責任。
(三)檢查驗收階段。
鎮(zhèn)政府將對“打非治違”專項行動情況進行現(xiàn)場檢查,公開通報,確保工作落實到位、案件查處到位、長效機制建立到位。
(一)要廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和有關部門要認真宣傳動員,通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式,把上級關于“打非治違”的精神宣傳貫徹好,把具體工作落實到每個鄉(xiāng)村和企業(yè),形成全鎮(zhèn)關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
(二)要嚴格落實責任。在鎮(zhèn)政府的領導下,各有關部門要各司其職,各負其責,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保整治工作認識到位、宣傳到位、措施到位。要妥善處理好整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,確保整治活動取得實效。
(三)要嚴格落實整治標準。各有關部門作為“打非治違”的責任主體,要細化工作方案,落實整治措施,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為。對在整治工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。
(四)要嚴防非法違法行為反彈。對此次專項行動要堅持“反復打擊、打擊反復”的原則,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和違規(guī)違章行為,特別是“散亂污”企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,嚴防死灰復燃。
打非治違的方案篇二
切實提高政治站位,堅決把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,深刻吸取近期事故教訓,進一步提高防風險、除隱患、保安全重要性的認識,通過集中開展“打非治違”專項行動,嚴查各類安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
以危險化學品、煙花爆竹、涉氨制冷、粉塵涉爆、道路交通、建筑施工、民爆、油氣管道、成品油、城鎮(zhèn)燃氣、游樂設施、特種設備、消防等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,堅決打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責危險化學品領域和煙花爆竹領域。全面排查“未批先建”危險化學品建設項目、未取得許可證擅自從事?;飞a(chǎn)經(jīng)營、許可證超期繼續(xù)從事?;飞a(chǎn)經(jīng)營等;新改擴建設項目涉及重大變更未履行安全設施“三同時”的;?;方ㄔO項目未組織專家對試生產(chǎn)方案審查進行試生產(chǎn)的;工藝設備設施落后、外部安全防護距離達不到國家要求的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全等事項。煙花爆竹領域全面排查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為的;分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的;未經(jīng)批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;非法經(jīng)營a級禮花彈的;違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的;超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的.;煙花爆竹零售點存在“下店上宅”“前店后宅”的,與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足的等。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責粉塵涉爆領域和涉氨制冷領域。粉塵涉爆企業(yè)未嚴格落實作業(yè)審批制度的;生產(chǎn)場所嚴禁各類明火,未采取有效措施防范靜電、雷擊、碰撞火花等點火源的;未建立嚴格的清潔制度,保持作業(yè)場所清潔,防范灑落粉塵聚集的;未加強粉塵爆炸危險場所的通風除塵,保證收塵系統(tǒng)安全可靠運轉(zhuǎn)的;未加強對從業(yè)人員的消防安全和粉塵防爆教育培訓的;在粉塵爆炸危險區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的人員未穿著阻靜電材質(zhì)的工作帽和衣褲等問題。涉氨制冷企業(yè)快速凍結(jié)裝置未設置在單獨的作業(yè)間內(nèi)或未采取有效的安全防控措施且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員超過9人;冷庫及制冷系統(tǒng)的設計未由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質(zhì)的設計單位設計;壓力管道等特種設備及其安全附件的安裝施工、檢驗等工作不符合要求;消火栓、水噴淋系統(tǒng)等未按規(guī)定設置,氨氣濃度檢測報警儀器等安全設施未按規(guī)定配備并運行良好;特種作業(yè)人員未持證上崗等。
王浩屯鎮(zhèn)交通所聯(lián)合派出所牽頭負責道路交通領域。營運車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;農(nóng)村面包車以及拖拉機、低速貨車、三輪汽車、三輪電動車等重點車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行為;不具備營運資格車輛非法營運的;非法違法運輸危險化學品和燃氣的;非法接送學生和校車不符合安全要求的;道路運輸經(jīng)營者不按規(guī)定安裝或正常使用車載終端實時監(jiān)控設備等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責建設施工領域。建設工程項目未經(jīng)主管部門審批,不履行建設管理程序,非法從事建設活動的;建設單位將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的;施工單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建設施工活動的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為等。
王浩屯鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭負責民爆領域。無證、證照不全或過期從事儲存、運輸、經(jīng)營、建設的;郵寄爆炸物品或者在托運、寄遞貨物、行李、包裹、郵件中夾帶爆炸物品的;非法制販、使用、私藏爆炸物品的;易滋生涉爆源頭隱患的交通、水電、市政等基礎設施施工建設等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責油氣管道領域。在長輸管道周邊亂建、亂挖、亂鉆的;具有管道占壓(安全距離不足)、管道與市政管網(wǎng)交叉聯(lián)通、管道穿(跨)越人口密集區(qū)等安全隱患的;油氣管道安全設施“三同時”不落實,“帶病”投產(chǎn)運行等。
王浩屯鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭負責成品油領域。無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營的;涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書、許可證的;生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸走私或非法煉制的成品油的;未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的;非法運輸、經(jīng)營成品油的等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責城鎮(zhèn)燃氣領域。違法違規(guī)充裝液化氣的;使用超期未檢和報廢鋼瓶的;非法運輸氣瓶的;無證經(jīng)營、超許可證范圍經(jīng)營的;向未取得許可證的企業(yè)和個人提供經(jīng)營性氣源的;參與倒罐倒氣、摻混二甲醚等非法行為的供氣站點等。
王浩屯鎮(zhèn)市場監(jiān)管所牽頭負責特種設備領域。非法制造、使用特種設備、設施的;特種設備、設施、大型游樂設備未經(jīng)檢驗檢測擅自投入使用的;特種設備、設施超期未檢的;無證操作特種設備、設施的;氣瓶、移動式壓力容器無證充裝行為;特種設備安裝無資質(zhì)施工行為、層層轉(zhuǎn)包、非法分包等。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責消防領域。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾的;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的;電動自行車違規(guī)停放和重點崗位人員責任不落實等。
其他具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門單位,要結(jié)合各自職責,明確打非治違重點內(nèi)容,按照牽頭部門制定的方案認真推進相關工作。
(一)制定方案、自查自糾階段(10月17日-25日)。各行政村、各牽頭部門結(jié)合實際,制定“打非治違”專項行動具體實施方案,組織動員部署。相關部門根據(jù)職責履行安全生產(chǎn)“三個必須”,配合牽頭部門督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并將自查自糾情況報行業(yè)管理部門,各牽頭負責部門統(tǒng)計整理后報鎮(zhèn)安委會辦公室。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(10月26日-11月底)。鎮(zhèn)安委會各專業(yè)領導小組組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”和掛牌督辦等依法治理措施。
(三)全面檢查、重點抽查階段(12月1日-15日)。各行政村各有關部門和單位通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展全面檢查、抽查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展,確保取得實效。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(12月16日-12月底)。各行政村、各有關部門和單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結(jié)。鎮(zhèn)安委會辦公室將組織督查組對重點行業(yè)進行督導檢查,及時通報工作情況,推廣典型經(jīng)驗。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。各行政村各有關部門和單位要制定針對性、操作性強的“打非治違”工作實施方案,并組織開展“拉網(wǎng)式”檢查,對日常監(jiān)管的盲區(qū)、死角和薄弱環(huán)節(jié)及重點區(qū)域全面細致檢查。督促各企業(yè)主要負責人切實擔負安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾活動,對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,確保整改到位。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮輿論和群眾監(jiān)督作用,鼓勵和發(fā)動社會各界群眾舉報、媒體曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,對舉報的情況要認真受理、及時查處,并依照《菏澤市安全生產(chǎn)領域舉報獎勵辦法》予以獎勵。
(三)嚴格依法問責。嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,執(zhí)行省、市、區(qū)關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處,縣級轄區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規(guī)定,從重處理。
打非治違的方案篇三
為進一步加強我縣學校綜治安全治理工作,維護學校教育教學正常秩序,保障師生安全及合法權(quán)益,根據(jù)中共、省、市、縣相關文件精神,結(jié)合我縣教育實際,特制定本實施方案。
深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和黨中央、國務院、省、市領導同志關于加強安全生產(chǎn)工作的指示精神,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識、“底線”思維,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任。按照分級、屬地和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)及“誰主管誰負責”的總要求,以問題為導向,結(jié)合安全生產(chǎn)大排查大管控大整治行動,以創(chuàng)建“平安校園”為目標,堅持“打防結(jié)合,預防為主”的原則,積極開展“打非治違”專項活動,嚴厲打擊侵害師生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為,切實維護學校正常教學秩序,創(chuàng)造良好的育人和學習環(huán)境。
組長:倪立祥。
副組長:李細初、劉西城。
成員:黃高如、王石羅、石沉、周新建、湯卓。
周治平、姚國軍、李鐵良、湯艷明。
(一)健全制度,確保教育大局穩(wěn)定。
1、進一步落實安全工作各項措施,進一步健全和完善學校各項管理制度,嚴格管理措施,提高應急、應變能力。充分利用各種宣傳形式,開展“打非治違”和安全文明教育,提高師生的安全防范意識。
2、全面落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作。建立健全矛盾糾紛排查制度,實行經(jīng)常性排查、階段性排查和專項排查相結(jié)合,堅持做到每月一排查,重點部位、重點人員、重要時段隨時排查,排查情況納入臺賬管理。進一步做好矛盾糾紛排查化解工作和領導責任制的落實,繼續(xù)深入開展矛盾糾紛信息采集工作。做好對各類矛盾糾紛和隱患問題的防范及化解工作,重點做好對突發(fā)性矛盾糾紛和群體性的事件的預防工作。
3、全面推行穩(wěn)定風險評估。科學建立并全面推行穩(wěn)定風險評估機制,把穩(wěn)定風險評估作為決定、實施事關師生切身利益的重大決策、重大政策、重大改革舉措、重大工程項目、重大活動的必經(jīng)程序和前置條件,從源頭上減少教育系統(tǒng)不穩(wěn)定因素。建立健全責任追究制度,對未開展風險評估或評估執(zhí)行不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的,依法依紀嚴格追究責任。
4、完善應急預案。做好應對突發(fā)事件的準備,進行必要的演練,全面提高應對突發(fā)事件的處置能力。提高天氣、環(huán)境及其他因素可能導致校園傷害事件或群體性的事件的預見性,并采取積極措施把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(二)突出重點,加大重點目標的整治力度。
5、開展專項整治行動。5月至6月,會同有關部門開展校車安全專項整治行動。6月至7月,會同有關部門開展打擊“黑網(wǎng)吧”以及接納未成年人上網(wǎng)等違規(guī)網(wǎng)吧的專項整治行動。
6、開展集中整治行動。7至10月,會同有關部門開展為期三個月的.學校綜治安全整治行動,重點治理學校治安、消防、交通、食品衛(wèi)生、校舍等方面的安全隱患,堅決杜絕重大安全事故和惡性治安刑事案件。
7、配合做好專項整治行動。11月至12月,積極配合公安、文化、新聞出版、工商管理等部門做好禁毒、禁賭、“掃黃打非”、互聯(lián)網(wǎng)服務場所整治、打擊傳銷等專項治理工作,認真履行職責,改善育人環(huán)境。
(三)以點帶面,全面提高學校安全管理水平。
8、廣泛宣傳、深入開展“安全文明”校園創(chuàng)建活動。認真貫徹落實《中央綜治委、教育部、公安部關于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動的實施意見》,切實把安全文明校園創(chuàng)建活動作為學校安全長期性的工作來抓,從實際出發(fā)制定創(chuàng)建規(guī)劃。有組織、有計劃地深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動,落實各項創(chuàng)建措施,不斷總結(jié)推廣安全文明校園創(chuàng)建活動經(jīng)驗。12月,進行省、市兩級安全文明校園的驗收評估工作。
9、全力推進消防安全教育示范學校的創(chuàng)建。按照省教育廳《關于切實做好全省中小學消防安全工作的通知》要求,以“學習消防知識、共創(chuàng)平安校園”為主題,在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)建一批消防安全教育示范學校,并發(fā)揮其示范引領作用,全面提升中小學校消防安全管理和消防安全教育能力。10月—11月,協(xié)同公安消防部門開展一輪“11.9”學校消防安全宣傳和檢查。
10、著實提高人防和技防水平。繼續(xù)貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強中小學幼兒園及周邊治安工作的通知》(湘辦發(fā)電〔20xx〕75號)精神,切實加強中小學幼兒園保衛(wèi)機構(gòu)建設、保安配備和技防建設。要在20xx年落實校園監(jiān)控系統(tǒng)、保安配備的基礎上,將人防、物防和技防三者有效結(jié)合起來,加大督查力度,保證校園監(jiān)控系統(tǒng)、保安配備的覆蓋面,全面提升我縣中小學校的安全防范能力。
11、加強學校交通安全。按照湖南省人民政府令《湖南省實施校車安全管理條例辦法》的通知,切實加強中小學幼兒園校車安全管理。進一步完善和規(guī)范校園交通標識和設施設備,維護校園交通秩序。
(四)加強考核,嚴格落實工作責任。
13、加強對“打非治違”工作情況的考核檢查,建立健全考評臺賬,公平、公正組織考評。
14、獎勵先進與實行“黃牌警告”、“一票否決”等責任追究事項按照有關規(guī)定執(zhí)行。
打非治違的方案篇四
為有效預防學生安全事故的發(fā)生,確保學校和諧穩(wěn)定,根據(jù)近期省教育廳相關文件精神和畢綜委學校治安組〔20xx〕2號文件要求,學校決定從20xx年5月起至9月底在全校集中開展“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動,為確保工作順利進行,制定本工作方案,望各院各班根據(jù)方案要求,扎實認真開展“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動工作。
貫徹省、市安全穩(wěn)定工作會議和文件精神,堅持“安全第一、預防為主”方針,落實隱患排查和整改措施,建立長效工作機制,確保學生人身財產(chǎn)安全,確保學校和諧穩(wěn)定。
通過開展“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動,強化學生安全教育管理工作意識,建立長效排查整改工作機制,有效遏制和防范學生安全事故的發(fā)生,維護學校正常的教學和生活秩序,實現(xiàn)畢業(yè)生文明和諧離校,實現(xiàn)學校人才培養(yǎng)目標。
(一)誰主管,誰負責。
(二)橫到邊,縱見底。
(三)層層落實,層層監(jiān)督。
(四)及時報告,及時處理。
(五)重大問題,隨時報告。
組長:李德俊。
副組長:
成員:各院輔導員、班主任及學生處全體成員。
領導小組下設辦公室在學生處學生教育管理科。
(一)排查整治范圍。
扎實對學生寢室住宿、租用民房、勤工助學、晚出晚歸、酗酒滋事、打架斗毆、戀愛糾葛、擅自離校、外出活動、身心健康、違紀處分、特殊家庭、聚眾賭博、用火用電、物品放置、管制刀具、游泳攀爬等方面的安全隱患、突出問題、矛盾糾紛進行排查治理。
(二)重點內(nèi)容。
1.寢室內(nèi)學生行為。私藏管制刀具、私拉亂接電源電線、違規(guī)使用大功率電器、用火烹煮食物、晚出晚歸、打麻將賭博、留宿校外人員等。
2.學生其它行為。酗酒滋事、打架斗毆、擅自租用民房、校園內(nèi)學車騎車、游泳攀爬、出行安全、復雜娛樂場所活動、夜間勤工助學等。
3.公寓設施設備。用電設備設施、宿舍墻體、室內(nèi)其它設施、消防通道、樓梯護欄等。
4.健康狀況。身體疾病、心理障礙、思想偏激等。
(一)宣傳教育階段(5月20日——5月24日)。
各院要以學院為單位,結(jié)合實際案例,充分利用法制教育課、班會、廣播、板報等多種形式廣泛宣傳“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動,提高廣大學生對非法違章危害性的認識,強化對學生的思想政治教育、法制教育和安全防范知識教育,提高學生守法意識和自我防范意識。教育學生正確處理學生之間的矛盾和糾紛,做到學生安全隱患早預防、早發(fā)現(xiàn)、早教育、早處理,以創(chuàng)建安全文明和諧校園。
(二)排查整治階段。
1.寢室排查階段(5月25日——6月5日)。
寢室長是寢室第一負責人,對本寢室安全隱患排查應擔負主要責任。寢室長應負責宣傳“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動的內(nèi)容和重要性,發(fā)動本寢室成員對寢室安全隱患進行仔細排查,認真填表,交班主任登記造冊匯總,班主任交輔導員。
2.班級排查階段(6月6日——6月16日)。
班主任是班級安全第一責任人,應根據(jù)本方案要求,組織召開“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治主題班會,深入學生寢室、教室、租房處等排查學生非法違章行為和安全隱患,同時發(fā)動學生進行自查、舉報,對排查出的非法違章行為及其它安全隱患,要進行登記造冊(見附件),并提交輔導員。
3.學院排查階段(6月17日——6月27日)。
各院黨總支書記是本院學生教育管理工作的第一責任人,要負責組織實施“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動的.宣傳工作,布置安排輔導員班主任到學生寢室、班級、租房處等逐一排查學生違法違章行為和各種安全隱患,要對本院前兩個階段的排查工作進行督促、監(jiān)管,使其落到實處。各院對排查出的問題,能自己解決的,立即解決;對職責范圍外和不能解決者,要及時匯總填表(見附件)報學生處(最遲于7月5日前),學生處協(xié)調(diào)相關部門處理。
4.學校檢查和重點抽查階段(7月6日——9月30日)。
學生處將組織人員深入學生寢室、班級、租房處等檢查學生非法違章行為及其它安全隱患,對前幾階段的排查工作進行檢查,對排查不力的學院進行通報,并要求重新安排安全隱患排查工作。
(一)鞏固和完善長效工作機制。
1.建立《學生教育管理查報管理辦法》。
2.建立《學生安全隱患排查管理辦法》。
3.建立《學生管理預警辦法》。
4.建立《學生生活社區(qū)服務與教育管理中心值班管理辦法》。
(二)扎實做好以下幾項工作。
1.扎實做好學生生活社區(qū)服務與教育管理中心夜間值班管理工作。
2.扎實推進和落實院領導、輔導員、班主任深入學生寢室檢查工作。
3.認真落實一日一查一周一報工作制度。
4.認真落實安全隱患一月一小查一季度一大查工作制度。
5.認真開展管制刀具排查專項治理工作。
(四)組織開展一次學生安全知識競賽活動。
(五)協(xié)助相關部門做好“安全生產(chǎn)月”、“防災減災日”活動。
(六)組織開展一次矛盾糾紛大排查、大整治活動。
(一)禁止將排查任務層層轉(zhuǎn)嫁給學生,導致排查走過場。
(二)安全隱患排查應堅持持久戰(zhàn),做到“十不”即不輕視、不厭倦、不懈怠、不消極、不僥幸、不官僚、不敷衍、不推諉、不隱瞞、不謊報。
打非治違的方案篇五
根據(jù)《省教育廳關于開展打非治違專項行動切實做好學校安全工作的通知》精神,持續(xù)深入開展學校安全工作,學校決定從20xx年1月至12月底開展打非治違專項行動,實施方案如下:
認真貫徹落實黨的十九大關于安全工作的重要精神,以及《省人民政府辦公廳關于在全省開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動的實施意見》(鄂政辦發(fā)[20xx]87號)要求,切實維護師生安全和校園安全。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,全面深入排查治理安全隱患,依法依規(guī)打擊整治學校安全工作中的非法違法、違規(guī)違章行為,增強廣大師生的`安全意識和防范能力,提高學校安全保障能力,確保學校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
學校成立打非治違專項行動領導小組,組長由常務副校長杜輝同志擔任,副組長由黨委副書記、副校長李海民同志擔任,成員單位包括黨政辦公室、后勤保障與保衛(wèi)處、教務處、學生工作部(處)、宣傳部(中心)、圖書館、生物與制藥工程學院。小組辦公室設在黨政辦公室,辦公室主任由黨政辦主任胡水兵兼任。
1.消防安全。以實驗室、宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、報告廳等人員密集場所為重點,著重檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。
2.交通安全。以接送教師上下班車輛為重點,著重檢查司機安全行車教育落實情況,車輛日常檢修情況。加強學校大門交通協(xié)管和交通疏導,防止惡性交通事故發(fā)生。
3.食品安全及衛(wèi)生防疫。以食堂為重點,著重檢查食堂人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購、存儲、加工、銷售、留樣等環(huán)節(jié)的食品安全管理制度和規(guī)范落實情況。落實學校傳染病疫情預防、監(jiān)控及報告制度執(zhí)行情況。
4.自然災害防范。以校舍安全和低溫冰凍災害防范為重點,著重檢查防范洪災、地震等重大自然災害有關措施和制度的落實情況,防災減災知識和技能教育開展情況。
5.危險化學品安全。以生物與制藥工程學院實驗室為重點,著重檢查實驗室人員管理以及有毒有害實驗用品購買、領用、登記、回收制度落實情況,實驗設施設備安全運行情況,重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況。餐廳、鍋爐房燃料存儲及使用情況。
6.校園治安。以校園安保體系建設為重點,著重檢查門衛(wèi)制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理、突出矛盾隱患排查等情況。
7.集體活動安全。以大型集體活動為重點,著重檢查實習實踐活動、大型會議、集體外出等活動的安全教育、應急預案、安全措施的落實情況,嚴防踩踏、溺水、人身傷害等意外事故的發(fā)生。
8.特種設備安全。以電梯、學生宿舍供熱水設備、消防控制室為重點,著重檢查安全裝置、警示標志、安全運行情況,對運行記錄、作業(yè)人員持證、安全維修保養(yǎng)、應急處置等制度落實情況進行檢查。組織開展對電梯安全運行的專項檢查,查看電梯安全保護裝置是否定期校驗且有效可靠,電梯應急報警裝置是否暢通,是否對在用電梯進行定期自行檢查,定期進行隱患自查整改。
9.事故查處情況。按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,開展事故查處情況檢查,著重檢查責任追究是否嚴格依法,各類防范措施是否落實到位,相關安全標準、制度是否完善。
堅持各單位自查自糾與學校督查相結(jié)合,全面排查與重點整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從20xx年1月初開始,到12月底結(jié)束,分三個階段進行:。
(一)自查自糾(1月-2月)。要全面開展自查自糾工作,認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),對排查出的問題逐一列出清單,建立臺賬,限期整改,及時糾正非法違法和違規(guī)違章行為。
(二)重點抽查(3月-8月)。各單位組織學習《省人民政府辦公廳關于在全省開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動的實施意見》(鄂政辦發(fā)[20xx]87號)。在自查自糾的基礎上,學校組織每月不少于1次的督導檢查,定期通報情況,對重大隱患掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底,確保專項行動落到實處。
(三)鞏固深化(9月-12月)。對專項行動開展情況進行全面總結(jié),進一步完善相關制度措施,形成制度匯編,推動建立常態(tài)化打非治違工作機制。12月1日至7日,組織《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動,集中開展學習、執(zhí)法自查、警示教育等活動。
各成員單位在20xx年3月8日前報送打非治違工作計劃(紙質(zhì)版),20xx年12月5日前報送工作總結(jié)(紙質(zhì)版并電子版)至領導小組辦公室。
(一)提高政治站位。要充分認識開展打非治違專項行動對維護師生和校園安全、推動教育事業(yè)健康發(fā)展的重要性,要把專項行動作為學校安全工作的重點內(nèi)容,與加強基礎設施建設相結(jié)合,與安全大檢查“回頭看”相結(jié)合,認真部署、全面落實。
(二)堅持問題導向。要認真分析研判學校安全面臨的形勢,盯住學校安全領域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行的具體行動方案,明確階段性的打非治違重點,細化責任和措施,切實增強打非治違的針對性、有效性。
(三)做好宣傳引導。充分運用校園各種媒體平臺,深入宣傳打非治違專項行動,引導師生積極支持、參與打非治違工作。各單位注意保留工作痕跡,及時歸檔整理相關工作資料。定期通報打非治違專項行動工作動態(tài)、突出問題、典型案例、經(jīng)驗做法、檢查督查和問責追責等情況。
(四)嚴肅問責追責。認真落實“隱患就是事故、隱患不整改視同事故問責”的要求,對在打非治違中敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動的,進行通報、約談、掛牌警示、公開曝光。對嚴重違法違規(guī)行為整治不力、非法違法現(xiàn)象屢打不絕問題突出的單位,嚴肅責任追究。
打非治違的方案篇六
為扎實抓好全辦安全生產(chǎn)領域“打非治違”各項工作,始終保持安全生產(chǎn)嚴管嚴控的高壓態(tài)勢,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于抓好當前安全生產(chǎn)工作各項安排部署和《畢節(jié)市七星關區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關于立即開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作的通知》(七星安辦〔2022〕11號)要求,結(jié)合我辦實際,特制定本工作方案。
全面貫徹落實黨的十九大以及歷次全會精神,清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓,進一步強化憂患意識、底線思維,真正劃出紅線底線,堅決防控重大安全風險,真正嚴格監(jiān)管,堅決“打非治違”,真正轉(zhuǎn)變作風、落實責任,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設、從嚴治理糾正違法違規(guī)違章行為,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,建立健全“打非治違”長效機制,促進全辦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
為確保全辦“打非治違”專項行動工作有序開展,取得實效,特成立工作領導小組如下:
組長:劉曉玲,黨工委副書記、主任。
副組長:劉紹森,黨工委副書記。
劉芳,黨工委委員、政法委員。
吳成,黨工委委員、副主任。
張烈,黨工委委員、組織委員。
潘馳,黨工委委員、武裝部部長、副主任。
孫兆,黨工委委員、宣傳委員。
鄧勇,派出所所長。
成員:樊劍秋,黨政辦主任。
周運,衛(wèi)生院院長。
孫孝,安監(jiān)站站長。
楊春,農(nóng)業(yè)服務中心主任。
高啟,林業(yè)環(huán)保站站長。
顧韜,綜治辦副主任。
李清緒,中心校校長。
嚴紹清,水務站負責人。
馮莉莉,社會事務辦負責人、食安站工作員。
王萬龍,國土所所長。
聶偉,規(guī)劃中隊隊長。
領導小組下設辦公室在安委辦,潘馳任辦公室主任,孫孝、支從選為聯(lián)絡員,負責材料收集、上報等工作。
全辦所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“打非治違”行動,突出道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防、危險化學品和煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)、森林防火等重點行業(yè)領域,集中打擊、整治一批當前突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問題。
主要打擊:
(1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設。
(2)關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的。
(3)瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。
(4)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(5)非法用工和無證上崗的。
(6)現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。
(7)勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。
(8)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。
(9)應急預案制定修訂演練不及時。
(10)未通過復產(chǎn)復工驗收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的。
(11)存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的。
(12)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)專項問題。
1.道路交通。
主要打擊:
(1)過境客運車輛超速、超載、超員,貨車、農(nóng)用車、三輪車非法載人的。
(2)非法違法違規(guī)從事道路旅客運輸?shù)摹?BR> (3)非法運輸危險物品,以及非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為。
(4)行人違法上高速,行人破壞高速路隔離護欄,違規(guī)進入高速行走,違規(guī)橫穿高速放牧、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
(5)嚴厲整治鐵路沿線違法放牧,破壞鐵路沿線護欄,燃燒秸稈,非法穿越鐵路,紅線范圍亂搭亂建,偷盜鐵路設施等違法行為。通過專項行動,非法營運得到有效遏制。(牽頭領導:潘馳;責任單位:派出所、綜治辦、五里坪社區(qū)、橋頭邊社區(qū)、長征社區(qū)、迎賓社區(qū))。
2.建筑施工。
主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機械、腳手架等危險性較大的部分項目工程隱患治理不到位進行施工的。
(2)企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無有效證件上崗等違法違規(guī)行為的。
(3)存在未辦理土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)擅自施工。
(4)其他有關違法違規(guī)行為。通過專項行動,進一步規(guī)范建設工程參建各方行為,及時消除施工現(xiàn)場各類風險隱患。(牽頭領導:吳成;責任單位:安委會相關成員單位)。
3.城鎮(zhèn)燃氣。
主要打擊:
(1)燃氣管道被違規(guī)占壓、包封,穿越密閉空間,在輸氣管道安全距離范圍之內(nèi)亂建、亂挖等違法行為的;第三方違規(guī)施工破壞燃氣管道的;非法違法儲存、銷售燃氣的;違規(guī)存放使用氣瓶的。
(2)餐飲等行業(yè)使用燃氣不安裝燃氣泄漏報警器等違法違規(guī)行為。
(3)燃氣管道存在腐蝕、破碎、開裂、變形、老化、跑冒滴漏等隱患而未采取有效措施的。通過專項行動,全面排查燃氣管網(wǎng)和涉及燃氣各領域安全風險隱患,摸清底數(shù)、強化措施,提升燃氣安全管理水平。(牽頭領導:吳成;責任單位:安委會相關成員單位)。
4.消防。
主要打擊:
(1)公眾聚集場所未經(jīng)消防許可擅自投入使用營業(yè),違規(guī)動火動焊,違規(guī)存放易燃易爆危險品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實消防安全管理責任,消防設施癱瘓失效的;小型生產(chǎn)經(jīng)營場所違規(guī)住人,生產(chǎn)、經(jīng)營、租住村民自建房存在重大火災風險的;鋼結(jié)構(gòu)廠房庫房違法違規(guī)建設,消防安全管理不符合相關規(guī)定的。
(3)其他有關違法違規(guī)行為。通過專項行動,全力提升消防治理能力和水平,有效預防火災事故發(fā)生。(牽頭領導:潘馳;責任單位:派出所、各社區(qū))。
5.危險化學品和煙花爆竹。
主要打擊:
(1)未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營的,以及各類非法違法“小化工”。
(2)危險化學品超出安全生產(chǎn)行政許可范圍,或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證過期從事危險化學品經(jīng)營的。
(3)危險化學品安全設施失效不及時整改、人員培訓不到位、違章操作等違法違規(guī)行為。
通過專項行動,確保非法違法“小化工”專項整治和煙花爆竹“打非”工作取得實效,現(xiàn)有危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站)。
6.非煤礦山。
加強貴州省畢節(jié)市水泥廠石灰石礦巡查,嚴防非法違法生產(chǎn)建設行為發(fā)生。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站、國土所)。
7.工貿(mào)。主要打擊:
(1)涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位的。
(2)主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓的。
(3)存在工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患等其他違法違規(guī)行為的。通過專項行動,推進工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化,切實做好工貿(mào)行業(yè)安全防范工作。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站)。
8.森林防火。
主要打擊:
(1)高火險天氣在林緣、林內(nèi)和草地燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的。
(2)在林區(qū)焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的。
(3)非法攜帶火種進入山林的;林區(qū)內(nèi)吸煙、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的。
通過專項行動,查處打擊一批野外違規(guī)用火行為,嚴防森林火災發(fā)生,保護發(fā)生態(tài)屏障。(牽頭領導:吳成;責任單位:林業(yè)環(huán)保站、各社區(qū))。
除8個重點行業(yè)領域以外的教育、衛(wèi)生、自然災害、食品藥品、水利、鐵路等公共安全行業(yè)領域,由各職能單位牽頭,落實工作措施,明確打擊重點,認真開展行業(yè)領域內(nèi)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。
本次“打非治違”專項行動從即日起至2022年10月底,分三個階段進行。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我辦實際,擬定全辦“打非治違”專項行動工作方案和在3月份召開的專題會議上對全辦打非治違專項行動工作進行安排部署。同時督促企業(yè)全面排查、扎實開展自查自糾。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。集中圍繞排查出來的問題和隱患,認真進行整改;對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為進行集中打擊,有關涉案人員移送司法機關追究其法律責任。在此基礎上,做到邊查邊改邊打擊,切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權(quán)益。
(三)總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提升階段(10月)。對第一、二階段工作進行“回頭看”,深入總結(jié)分析存在的共性問題和突出隱患,找準影響安全生產(chǎn)工作的弱項,采取強有力措施補齊短板,建立健全長效機制,提高本質(zhì)安全水平。
(一)強化責任落實。各分管領導要加強對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的組織領導,要結(jié)合所分管行業(yè)領域安全工作實際,立即行動,要堅決按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,親自研究部署,親自督促檢查。安委會相關成員單位要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)領域的“打非治違”工作,要落實責任,將工作抓實抓細、抓出成效。
(二)強化監(jiān)管執(zhí)法。各相關職能部門要深入貫徹《安全生產(chǎn)法》,認真落實“四個一律”“五個一批”。對不放心、不托底的重點企業(yè)要加強管理。對問題最緊迫的風險點(源),要拿出硬招實招堅決整治,對拒不整改或在規(guī)定時限未整改的,上報上級主管部門進行處理。
(三)注重統(tǒng)籌推動。各分管領導、安委會相關成員單位要將開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結(jié)合,與重點行業(yè)領域?qū)m椪蜗嘟Y(jié)合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,標本兼治推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風。各分管領導、安委會相關成員單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風,堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,下真功夫解決監(jiān)管浮于表面和走馬觀花、整治“盯不住”等問題,深入一線開展安全檢查,全程跟蹤問題整改,以過硬作風推動各項安全生產(chǎn)決策部署和制度措施落到實處。
(五)強化綜合治理。要以通過安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,進一步掌握本行業(yè)領域安全生產(chǎn)實情,分析安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點,完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制。
打非治違的方案篇七
為進一步加強全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,自即日起至2022年1月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊當前安全生產(chǎn)領域比較突出的非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,著力減少一般事故,杜絕較大事故,堅決根絕重特大事故,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
在全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展“百日行動”,突出以交通運輸、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、城市運行、危險廢物、特種設備等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
2.依法關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設,應關未關或關閉不到位的;
3.停產(chǎn)停工企業(yè),未按規(guī)定履行復產(chǎn)復工手續(xù),擅自恢復生產(chǎn)建設的;
4.買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的;
6.外委外包工程違法違規(guī),沒有相關資質(zhì)的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產(chǎn)的;
7.非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
9.非法用工、無證上崗的,假冒政府的網(wǎng)站和證書信息查詢平臺制售假證的;
12.瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;
13.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;
15.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)具有行業(yè)(領域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
1.交通運輸。鎮(zhèn)安全辦、各村(社區(qū))主動作為,全面摸排,積極配合聯(lián)合執(zhí)法部門嚴厲打擊:酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會;非法營運(違規(guī)載客)、變相從事客運班線經(jīng)營、不按規(guī)定安裝或使用車載終端實時監(jiān)控設備;貨車、農(nóng)用車非法載人等違法違規(guī)行為。
2.建筑施工。未辦理施工許可(開工報告)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設施工活動的;將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)的單位承攬的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為。
3.危險化學品。超期、超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品的;非法儲存危險化學品的;建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;試生產(chǎn)方案未組織專家論證評審就投入試生產(chǎn)以及試生產(chǎn)超期的;涉及危險工藝的精細化工企業(yè)未開展反應風險評估的;工藝設備設施屬于淘汰落后的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全的違法違規(guī)行為。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,各村(社區(qū))將非法私人加液化氣、儲氣、倒氣作為本次百行動工作的重點之一,全面摸排、及時上報、堅決打擊。
4.非煤礦山。未批先建,未按規(guī)定落實安全、環(huán)?!叭瑫r”,不按批準的設計建設和使用及超層越界開采;未按設計組織生產(chǎn);露天礦山運輸?shù)缆放c設計不符、臺階超高邊坡超陡、平臺寬度不足;以包代管、包而不管、違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包;未按規(guī)定運輸、儲存、使用火工品。
5.煙花爆竹。非法經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹產(chǎn)品等違法行為。
6.消防。持續(xù)深化大型商業(yè)綜合體、高層建筑和電氣火災綜合治理,嚴厲整治老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等老舊場所突出風險;公眾聚集場所未辦理告知承諾或開業(yè)前檢查擅自營業(yè);單位控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握應急處置程序;未定期組織開展消防安全培訓和應急疏散演練;消防設施未保持完好有效;違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、裝飾;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口;在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或違規(guī)充電;人員密集場所設置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng));消防技術服務機構(gòu)未依法履職。
7.城市運行。占壓、圈圍燃氣管道及附屬設施,未建立健全燃氣管道定期巡視和安全檢查、監(jiān)測檢測等制度;野蠻施工、違章作業(yè)造成燃氣管道、電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為;市政公用行業(yè)領域違章作業(yè)引發(fā)中毒窒息事故。
8.危險廢物。非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛蓄電池以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物;未按照國家環(huán)境保護標準貯存危險廢物;將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動。
9.特種設備。無證制造、無證安裝改造維修、無證使用特種設備,擅自使用未經(jīng)檢驗合格或超期未檢特種設備;集中開展氣瓶專項整治行動,嚴厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未經(jīng)檢驗合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為,重點查處取締翻新氣瓶的“黑窩點”,對符合移送條件的,及時移送公安等司法機關嚴肅查處。
(三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要對本地、本行業(yè)領域存在的非法違法違規(guī)行為進行深入分析,將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊的內(nèi)容,確保“百日行動”取得實效。
(一)企業(yè)層面。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標對表新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,全面落實主體責任,重點推進落實全員安全生產(chǎn)責任制及雙重預防機制,以及作業(yè)前安全風險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制;對照“百日行動”共性、個性內(nèi)容,全面開展自查自糾;進一步健全完善員工安全教育培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質(zhì)量和水平;持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)集中行動,堅決杜絕因違法違規(guī)導致生產(chǎn)安全事故。
(二)村、社區(qū)層面。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要強化措施落實,結(jié)合專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)"等重點工作,針對四季度本行業(yè)領域安全生產(chǎn)特點,制定“百日行動”實施方案,進一步細化“打非治違”責任措施,確保取得實效;強化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同執(zhí)法、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全法治意識、責任意識;鎮(zhèn)政府將強化檢査執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)非法違法行為,絕不手軟、從嚴處罰;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用,切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。“百日行動”期間,各村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)有重點行業(yè)領域的違法違規(guī)行為,及時上報至鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室。對“百日行動”工作不認真、走過場的村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關,鎮(zhèn)政府將通報批評,情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追責問責。
(三)政府層面。
鎮(zhèn)政府結(jié)合實際及時制定本地“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;每月組織研判、全面摸底排查,明確本地“百日行動”重點、難點,精準施策發(fā)力;組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、督促檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為,保持高壓態(tài)勢;結(jié)合黨史的學習教育“我為群眾辦實事”活動,以宣傳教育、督導、督查等形式,推進“百日行動”深入開展。
(一)強化組織領導,狠抓措施落實。
“打非治違”是深化專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關鍵舉措。鎮(zhèn)政府成立“打非治違”百日行動工作領導小組,組長由鎮(zhèn)長饒國強擔任,副組長由常務副鎮(zhèn)長朱建擔任,成員由其他駐村班子及業(yè)務分管黨政班子成員、各村(社區(qū))書記擔任,領導小組下設辦公室,設在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦,由朱建兼任辦公室主任,陳國安任副組主任。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要提高政治站位,加強組織領導,推進措施落實。要遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,嚴格落實“管行業(yè),必須管安全;管業(yè)務,必須管安全”,形成由政府統(tǒng)一領導、班子成員齊抓共管、各村(社區(qū))落實屬地責任、相關部門共同參與的打非治違工作機制,形成強大工作合力。
(二)強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。
充分利用各類媒體,創(chuàng)新形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結(jié)合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,及時落實有關獎勵規(guī)定。要創(chuàng)新工作手段,積極采取科技手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強打非治違”針對性、實效性。
(三)強化執(zhí)法檢查,保持高壓態(tài)勢。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦要抓住關鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,發(fā)現(xiàn)問題線索,聯(lián)合行業(yè)主管部門、執(zhí)法部門,嚴厲查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的依法停產(chǎn),該關閉的依法關閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對違反有關安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應依法移送公安機關。各村(社區(qū))要向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》重點內(nèi)容,發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
(四)強化工作結(jié)合,構(gòu)筑長效機制。
全鎮(zhèn)上下把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結(jié)合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
各村(社區(qū))要迅速組織人員,開展“打非治違”百日行動,針對本村的實際,有針對性、目的性,重點開展排查,及時將摸排有關情況上報至鎮(zhèn)安全辦。每月1日前報送上月活動開展情況及《“打非治違”典型案例表》(見附件),并于2022年1月24日前報送工作總結(jié)。鎮(zhèn)安委會將把“百日行動”工作開展情況納入全鎮(zhèn)應急管理綜合考核重要內(nèi)容。
打非治違的方案篇八
認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于加強安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,按照省委、省政府和市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署,把開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違作為當前安全生產(chǎn)的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。全面深入、細致徹底地反復進行“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)大檢查,認真排查治理安全生產(chǎn)隱患,深化“打非治違”和重點行業(yè)領域?qū)m椪危婪ù驌舴欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堵塞安全監(jiān)管漏洞,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動和全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
大檢查覆蓋全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有人員密集場所。突出危險化學品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域,突出油氣罐區(qū)、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、城市燃氣等重點部位,突出危險品運輸車、校車、客車和旅游大巴等重點車輛,突出電梯、扶梯、鍋爐、游樂設施等特種設備,突出中小學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、商場(市場)和文化娛樂場所、機場、港口、渡口、旅游景點等重點人員密集場所,以及近期各類重特大事故暴露出的問題開展檢查。
(1)貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于加強安全生產(chǎn)工作部署狀況;建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)職責體系,實行“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”工作落實狀況。
(2)貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和《國務院辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕20號)要求,加強監(jiān)管執(zhí)法,推進安全檢查職責制和重點行業(yè)領域隱患排查等重點工作落實狀況。
(3)企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責落實狀況,企業(yè)法定代表人及分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)職責制是否健全完善,并層層落實,是否實現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全管理。企業(yè)隱患自查及整改落實狀況。健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度,落實安全投入和應急預案,強化安全培訓和持證上崗,推進安全生產(chǎn)標準化和職業(yè)病危害防治等狀況。
(4)按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴格執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對典型事故實行提級調(diào)查,從嚴從快查處各類事故,落實整改措施和職責追究狀況。
(5)建立健全預防自然災害引發(fā)事故應急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,開展隱患排查和隱患點除險加固,加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控,各項安全防范措施落實到位狀況。強化安全生產(chǎn)應急管理,嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故狀況。
各地、各部門和各單位要把“六打六治”打非治違專項行動與安全生產(chǎn)大檢查和非煤礦山整頓關掉、油氣等危險化學品罐區(qū)安全專項整治、油氣輸送管道隱患整治攻堅、危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治、消防安全專項檢查、客車駕駛員安全宣誓活動和“安全帶-生命帶”專項行動、粉塵作業(yè)使用場所安全專項檢查、電梯和游樂設施等特種設備安全專項整治、長江等內(nèi)河水上交通安全管理、職業(yè)病危害專項治理、加強應急救援演練等緊密結(jié)合起來,將安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重非法違法行為和重大隱患,納入“打非治違”的重點資料,依法依規(guī)嚴厲打擊、徹底整治。
1.危險化學品、油氣輸送管道:重點整治油氣等危險化學品罐區(qū)和化工市場安全距離不足、倉儲與經(jīng)營混雜,油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。重點打擊危險化學品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè),亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等非法違法行為。
2.交通運輸:重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運、船舶超航區(qū)航行等行為,整治“三超一疲勞”駕駛,客運車輛個性是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定,危險化學品運輸車輛不按規(guī)定安裝使用緊急切斷裝置等問題。加強重點水域、重點航道、重點渡口的安全整治。
3.非煤礦山:重點打擊非煤礦山無證或證照不全、不按設計要求生產(chǎn)建設、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、私挖盜采、超層越界開采、礦山工程圖紙造假、尾礦庫違規(guī)排放以及違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等非法違法行為。整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、應急物資儲備不足等問題。
4.消防安全:重點打擊消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投入使用行為,整治違規(guī)住人、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。針對《勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治》和《夏季消防安全大檢查》方案相關要求,重點對政府掛牌督辦的重大火災隱患單位和區(qū)域性火災隱患是否召開專題會議,落實整改職責,協(xié)調(diào)解決火災隱患;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,是否逐一列出問題清單,落實單位整改職責,整改計劃和整改任務,依法跟蹤督促整改;單位是否落實消防安全主體職責,是否對單位五類人員開展消防宣傳培訓;彩鋼板臨時建筑是否抄送給相關職能部門。
5.建筑施工:重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包掛靠等行為,整治不按專項設計方案施工、無相應資質(zhì)證書從事建筑施工活動等問題。
6.特種設備:專項整治電梯、自動扶梯、自動人行道、人貨提升機使用單位對設備及安全附件不檢驗、到期不報檢或拒檢等行為,重點排查整治壓力容器、起重機、大型游樂設施等特種設備安全隱患。
7.粉塵涉爆:重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,整治鋁鎂制品加工、木質(zhì)品加工、棉麻紡織品加工等作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第68號),除塵系統(tǒng)設計、安裝、使用不貼合標準,存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
8.冶金等工貿(mào)行業(yè):開展冶金煤氣及高溫熔融金屬(煉鐵、煉鋼、軋鋼)、涉氨制冷重點企業(yè)整治,打擊有限空間、煤氣區(qū)域、交叉檢修等作業(yè)現(xiàn)場違法違規(guī)操作行為。
9.煙花爆竹:重點打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為,整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點超標準存儲、超范圍經(jīng)營,防爆、防火、防雷、防靜電消防措施不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
10.職業(yè)病危害防治:重點整治木質(zhì)家具制造、水泥生產(chǎn)等八大行業(yè)違反《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》,防治職責不落實、防護設施不到位、危害因素不檢測、不組織勞動者體檢等問題。
各轄市、區(qū)人民政府按照“屬地管理、守土有責”的原則,對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作負總責,認真制定工作方案,切實抓好組織實施。
市有關部門和各單位按照“管行業(yè)務必管安全、管業(yè)務務必管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營務必管安全”的原則,對本行業(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作承擔組織協(xié)調(diào)和具體實施職責,認真制定工作方案,抓好監(jiān)督檢查。具體分工是:
(一)市安監(jiān)局負責制定全市危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金工貿(mào)行業(yè)及職業(yè)病危害防治專項行動方案。
(二)市公安局負責制定全市消防領域?qū)m椥袆臃桨福瑫薪煌ㄟ\輸局制定全市道路交通專項行動方案。
(三)市發(fā)展改革委負責牽頭,市公安局、市安監(jiān)局配合,制定全市油氣輸送管道專項行動方案。
(四)市經(jīng)信委負責制定全市民爆專項行動方案。
(五)市城鄉(xiāng)建設局負責制定全市建筑施工專項行動方案。
(六)市交通運輸局、常州海事局負責制定全市水上交通專項行動方案。
(七)市水利局負責制定全市防汛防臺風專項行動方案。
(八)市農(nóng)委負責制定全市農(nóng)機專項行動方案。
(九)市質(zhì)監(jiān)局負責制定全市特種設備專項行動方案。
(十)市旅游局負責制定全市旅游行業(yè)專項行動方案。
打非治違的方案篇九
認真貫徹落實、總理等中央領導同志關于加強安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,按照省委、省政府和市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署,把開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違作為當前安全生產(chǎn)的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。全面深入、細致徹底地反復進行“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)大檢查,認真排查治理安全生產(chǎn)隱患,深化“打非治違”和重點行業(yè)領域?qū)m椪?,依法打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堵塞安全監(jiān)管漏洞,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動和全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、主要資料。
(一)全面開展安全生產(chǎn)大檢查,嚴格落實安全生產(chǎn)職責。
1.檢查范圍。
大檢查覆蓋全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有人員密集場所。突出危險化學品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域,突出油氣罐區(qū)、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、城市燃氣等重點部位,突出危險品運輸車、校車、客車和旅游大巴等重點車輛,突出電梯、扶梯、鍋爐、游樂設施等特種設備,突出中小學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、商場(市場)和文化娛樂場所、機場、港口、渡口、旅游景點等重點人員密集場所,以及近期各類重特大事故暴露出的問題開展檢查。
2.檢查資料。
(1)貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于加強安全生產(chǎn)工作部署狀況;建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)職責體系,實行“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”工作落實狀況。
(2)貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和《國務院辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)要求,加強監(jiān)管執(zhí)法,推進安全檢查職責制和重點行業(yè)領域隱患排查等重點工作落實狀況。
(3)企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責落實狀況,企業(yè)法定代表人及分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)職責制是否健全完善,并層層落實,是否實現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全管理。企業(yè)隱患自查及整改落實狀況。健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度,落實安全投入和應急預案,強化安全培訓和持證上崗,推進安全生產(chǎn)標準化和職業(yè)病危害防治等狀況。
(4)按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴格執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對典型事故實行提級調(diào)查,從嚴從快查處各類事故,落實整改措施和職責追究狀況。
(5)建立健全預防自然災害引發(fā)事故應急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,開展隱患排查和隱患點除險加固,加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控,各項安全防范措施落實到位狀況。強化安全生產(chǎn)應急管理,嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故狀況。
(二)突出重點行業(yè)領域?qū)m椪?,依法依?guī)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
各地、各部門和各單位要把“六打六治”打非治違專項行動與安全生產(chǎn)大檢查和非煤礦山整頓關掉、油氣等危險化學品罐區(qū)安全專項整治、油氣輸送管道隱患整治攻堅、危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治、消防安全專項檢查、客車駕駛員安全宣誓活動和“安全帶-生命帶”專項行動、粉塵作業(yè)使用場所安全專項檢查、電梯和游樂設施等特種設備安全專項整治、長江等內(nèi)河水上交通安全管理、職業(yè)病危害專項治理、加強應急救援演練等緊密結(jié)合起來,將安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重非法違法行為和重大隱患,納入“打非治違”的重點資料,依法依規(guī)嚴厲打擊、徹底整治。
1.危險化學品、油氣輸送管道:重點整治油氣等危險化學品罐區(qū)和化工市場安全距離不足、倉儲與經(jīng)營混雜,油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。重點打擊危險化學品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè),亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等非法違法行為。
2.交通運輸:重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運、船舶超航區(qū)航行等行為,整治“三超一疲勞”駕駛,客運車輛個性是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定,危險化學品運輸車輛不按規(guī)定安裝使用緊急切斷裝置等問題。加強重點水域、重點航道、重點渡口的安全整治。
3.非煤礦山:重點打擊非煤礦山無證或證照不全、不按設計要求生產(chǎn)建設、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、私挖盜采、超層越界開采、礦山工程圖紙造假、尾礦庫違規(guī)排放以及違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等非法違法行為。整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、應急物資儲備不足等問題。
4.消防安全:重點打擊消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投入使用行為,整治違規(guī)住人、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。針對《勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治》和《夏季消防安全大檢查》方案相關要求,重點對政府掛牌督辦的重大火災隱患單位和區(qū)域性火災隱患是否召開專題會議,落實整改職責,協(xié)調(diào)解決火災隱患;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,是否逐一列出問題清單,落實單位整改職責,整改計劃和整改任務,依法跟蹤督促整改;單位是否落實消防安全主體職責,是否對單位五類人員開展消防宣傳培訓;彩鋼板臨時建筑是否抄送給相關職能部門。
5.建筑施工:重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包掛靠等行為,整治不按專項設計方案施工、無相應資質(zhì)證書從事建筑施工活動等問題。
6.特種設備:專項整治電梯、自動扶梯、自動人行道、人貨提升機使用單位對設備及安全附件不檢驗、到期不報檢或拒檢等行為,重點排查整治壓力容器、起重機、大型游樂設施等特種設備安全隱患。
7.粉塵涉爆:重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,整治鋁鎂制品加工、木質(zhì)品加工、棉麻紡織品加工等作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第68號),除塵系統(tǒng)設計、安裝、使用不貼合標準,存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
8.冶金等工貿(mào)行業(yè):開展冶金煤氣及高溫熔融金屬(煉鐵、煉鋼、軋鋼)、涉氨制冷重點企業(yè)整治,打擊有限空間、煤氣區(qū)域、交叉檢修等作業(yè)現(xiàn)場違法違規(guī)操作行為。
9.煙花爆竹:重點打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為,整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點超標準存儲、超范圍經(jīng)營,防爆、防火、防雷、防靜電消防措施不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
10.職業(yè)病危害防治:重點整治木質(zhì)家具制造、水泥生產(chǎn)等八大行業(yè)違反《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》,防治職責不落實、防護設施不到位、危害因素不檢測、不組織勞動者體檢等問題。
三、職責分工。
各轄市、區(qū)人民政府按照“屬地管理、守土有責”的原則,對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作負總責,認真制定工作方案,切實抓好組織實施。
市有關部門和各單位按照“管行業(yè)務必管安全、管業(yè)務務必管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營務必管安全”的原則,對本行業(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作承擔組織協(xié)調(diào)和具體實施職責,認真制定工作方案,抓好監(jiān)督檢查。具體分工是:
(一)市安監(jiān)局負責制定全市危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金工貿(mào)行業(yè)及職業(yè)病危害防治專項行動方案。
(二)市局負責制定全市消防領域?qū)m椥袆臃桨?,會同市交通運輸局制定全市道路交通專項行動方案。
(三)市發(fā)展改革委負責牽頭,市局、市安監(jiān)局配合,制定全市油氣輸送管道專項行動方案。
(四)市經(jīng)信委負責制定全市民爆專項行動方案。
(五)市城鄉(xiāng)建設局負責制定全市建筑施工專項行動方案。
(六)市交通運輸局、常州海事局負責制定全市水上交通專項行動方案。
(七)市水利局負責制定全市防汛防臺風專項行動方案。
(八)市農(nóng)委負責制定全市農(nóng)機專項行動方案。
(九)市質(zhì)監(jiān)局負責制定全市特種設備專項行動方案。
(十)市旅游局負責制定全市旅游行業(yè)專項行動方案。
打非治違的方案篇十
根據(jù)上級制定的安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案要求,我公司定3月-12月在全公司范圍內(nèi)開展此項工作。為此,公司制定了《江蘇金建建設集團有限公司“打非治違”專項行動方案及檢查表》,各項目部已按照公司要求對照“檢查表”開展了自查,對排查出的問題進行整改?,F(xiàn)將我公司“打非治違”專項行動工作情況匯報如下:
接到上級《安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》后,我公司高度重視,一是將集團公司文件在全公司范圍內(nèi)進行了轉(zhuǎn)發(fā)并提出了具體要求,二是編制下發(fā)了我公司《關于開展“打非治違”專項檢查工作的通知》和《江蘇金建建設集團有限公司“打非治違”專項行動檢查表》。各項目部已于3月30日前按照公司“檢查表”開展了“打非治違”專項行動。
此次檢查主要是圍繞集團公司“方案”所要求的安全生產(chǎn)責任制落實、機構(gòu)及人員配置、持證上崗和制度執(zhí)行、安全費用提取、違法分包、應急管理等十七項重點內(nèi)容,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動在各施工現(xiàn)場開展自查自糾,以此來推動各項工作的落實,不斷提高公司整體安全管理水平。
(一)按照文件要求,基層各項目部及班組已對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動進行了周密的安排和部署,制訂了安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案,建立安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動責任制,對本單位安全隱患進行了排查摸底,并按照集團公司《轉(zhuǎn)發(fā)金湖縣住建系統(tǒng)集中開展“六打六治的通知》(金湖縣住建系統(tǒng)[20xx]122號)文件精神,組織了起重機械、腳手架施工等專項安全檢查,對排查出的問題和隱患進行認真整改。
(二)各項目部通過召開會議、下發(fā)文件對此次活動進行廣泛宣傳,使廣大職工了解和掌握此次安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求,起到了鼓舞干勁、激發(fā)熱情、提高意識的作用。
(三)各項目部按照公司下發(fā)的《安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動檢查表》對安全生產(chǎn)承諾制、新入場人員安全培訓、施工分包安全管理、安全生產(chǎn)費用提取和使用、腳手架搭設規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行情況以及施工用電管理等19項內(nèi)容進行了自查。此階段檢查,共查出管理方面和現(xiàn)場方面問題和隱患20余項,已全部進行了整改。
(四)項目部按月編制《領導干部安全生產(chǎn)現(xiàn)場帶班表》,實行領導班子成員輪流深入本單位現(xiàn)場對作業(yè)活動進行全過程的安全生產(chǎn)帶班管理。按照公司“打非治違”專項行動和“一崗雙責”安全生產(chǎn)領導責任體系重點工作要求,在帶班期間重點檢查、糾正作業(yè)場所出現(xiàn)的“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態(tài)以及現(xiàn)場管理缺陷等情況,督促事故隱患的整改。對現(xiàn)場“打非治違”工作中發(fā)現(xiàn)的問題填寫《安全生產(chǎn)領導帶班巡檢記錄》,建立起領導干部安全生產(chǎn)現(xiàn)場帶班長效機制。
(一)管理環(huán)節(jié)方面:部分管理人員對“打非治違”工作認識不足,安全責任意識差,安全觀念、風險意識還較薄弱。主要表現(xiàn)在:作業(yè)指導書和安全措施編制、安全技術交底針對性、操作性不強,存在一些照搬現(xiàn)象,不能全方位指導現(xiàn)場安全文明施工。
(二)施工現(xiàn)場方面:安全設施標準化落實工作還需進一步加強,人員違章現(xiàn)象還未完全杜絕。主要表現(xiàn)在:個別現(xiàn)場安全設施設置未全部按公司標準化要求設施,現(xiàn)場施工電源、腳手架、起重工器具在使用過程中管理不到位,人員安全帶低掛高用、不系帽帶、流動吸煙等違章現(xiàn)象時有出現(xiàn)。安全巡查、旁站監(jiān)督、作業(yè)前安全驗證檢查等日常工作沒有完全按照公司要求開展。
(一)進一步加大對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的宣傳力度,組織各項目部、專業(yè)分公司認真領會此項活動的重要性和必要性,作到思想認識上警鐘長鳴,制度保證上嚴密有效,技術支撐上堅強有力,監(jiān)督檢查上嚴格細致,事故處理上嚴肅認真,切實的把安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動擺到日常的管理工作中去,繼續(xù)夯實安全職責,嚴格落實各項安全措施,確保安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動達到預期的效果。
(二)抓好安全基礎工作。公司安監(jiān)部擬在各項目部組織召開項目領導班子專題會,交流安全管理環(huán)節(jié)存在的問題,進一步明確項目部各級領導和職能管理部門安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中的安全職責,進一步落實項目部、專業(yè)分公司各級管理人員的分級把關作用,確?!按蚍侵芜`”各項工作落實到位。
(三)認真開展專項檢查。公司將開展工程現(xiàn)場的安全評價和項目間安全交叉互查活動。開展專業(yè)、專項安全檢查工作。通過檢查,落實安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動各項要求。深入生產(chǎn)一線檢查督促,對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中力度達不到安全生產(chǎn)的相關標準和要求的單位和個人給予停工整頓,限期整改逾期仍不能滿足要求的將責令其退出現(xiàn)場,消除作業(yè)風險和存在的問題,促使各基層單位警鐘長鳴,防患于未然。
(四)要嚴格按照上級和集團公司相關規(guī)定足額提取安全費用,確保安全費用足額應用在與其相關的施工安全工作中,不得將安全生產(chǎn)費用挪用于購置施工安全防護用具、落實安全技術措施以及改善安全生產(chǎn)條件以外的其他方面。加強工程現(xiàn)場安全防護工作,切實落實各項人身安全防護措施,確保安全圍欄、孔洞蓋板、安全通道的`設置符合規(guī)定。高處作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員上下通道必須設置便于懸掛安全帶的防墜落裝置或安全帶掛點。
(五)加強與基層單位的信息溝通,及時掌握基層單位安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的工作情況。加大安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的宣傳力度,及時總結(jié)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的經(jīng)驗做法和成效,對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中發(fā)生的典型安全隱患及時分析,制定針對性措施認真整改,杜絕同類問題的再次發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
打非治違的方案篇十一
根據(jù)《教育部辦公廳關于開展打非治違專項行動做好學校安全工作的通知》精神,按照省教育廳《關于開展打非治違專項行動做好學校安全工作的通知》要求和部署,經(jīng)學校研究決定,在全校開展打非治違專項行動,現(xiàn)制定方案如下:
認真貫徹落實教育部、省教育廳關于安全工作的部署和要求,以維護我校安全穩(wěn)定為重點,按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的原則,全面深入排查治理學校安全隱患,及時糾正非法違規(guī)行為,增強師生的安全意識,提高學校安全保障能力,促進學校安全穩(wěn)定。
為加強對學校打非治違專項工作的領導,成立通化師范學院打非治違專項工作領導小組,成員組成如下:
組長:肖平。
副組長:秦旭鵬林松李樂營。
成員:學校各單位黨政領導。
打非治違專項工作領導小組辦公室設在保衛(wèi)處,林松兼任辦公室主任,負責對本次專項行動的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。
按照省廳《通知》要求,以開展消防安全、校車安全為主,覆蓋校舍安全、食品安全、危險化學品安全、特種設備安全,在全校開展安全隱患大排查,整治消防隱患,健全安全責任制,確保學校安全。
(一)學校辦公室。
負責公務用車隱患排查。重點排查公務用車保險情況,車輛維護和保養(yǎng)情況。
(二)保衛(wèi)處。
1.負責消防安全隱患排查。重點對學生宿舍、食堂、教學樓、圖書館、實驗室、報告廳等人員密集場所進行消防隱患排查。
2.負責對各單位消防安全工作情況進行檢查。重點是消防檔案健全情況,消防設施和器材完好情況,滅火和應急疏散預案的制定和組織消防演練情況,消防安全宣傳教育情況,消防安全制度及責任落實情況。
(三)后勤處。
1.負責教職工通勤車隱患排查。重點排查通勤車保險情況,車輛維護和保養(yǎng)情況。
2.負責全校所有建筑隱患排查。重點排查校舍和老舊建筑的安全隱患。
3.負責食品安全隱患排查。重點排查學校各食堂進貨、操作和食堂衛(wèi)生方面存在的安全隱患。
(四)學校各單位。
負責本單位所轄區(qū)域隱患排查。重點排查辦公室、教室、實驗室、機房等安全隱患。
(五)化學學院、物理學院、制藥與食品科學學院、生命科學學院。
負責危險化學品隱患排查。重點排查本單位實驗藥品的購買、使用和保管方面存在的隱患。
(一)自查自糾(9月28日至10月15日)。學校各單位要全面開展隱患排查,對排查出的隱患要建立臺帳,落實安全責任人,對能整改的隱患立即進行整改,對一時整改有困難的,要立即上報主管校領導,在未整改之前落實責任死看死守。
(三)總結(jié)(11月)。各單位要對本單位專項行動情況進行認真總結(jié),并將總結(jié)于11月15日前報學校打非治違專項行動領導小組辦公室(保衛(wèi)處)。
(一)提高認識。
各單位要充分認識本次專項行動的重要性,要把專項行動作為近期的一項重點工作來認真部署、全面落實、抓實抓好。
(二)加強組織領導。
各單位要按照學校方案的要求,成立打非治違專項行動組織機構(gòu),制定切實可行的工作方案,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,各司其職、各負其責,共同把工作做好。
(三)做好宣傳引導。各單位要把本次打非治違工作宣傳到單位每一名師生員工,引導廣大師生員工積極支持、人人參與,切實把打非治違專項工作落到實處。
打非治違的方案篇十二
為全面貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的工作部署,嚴厲打擊電力行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為,按照《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕10號)要求,制定本工作方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)等文件精神,以及電監(jiān)會《關于電力行業(yè)繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(電監(jiān)安全〔20xx〕20號)和《關于深入開展電力安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(辦安全〔20xx〕21號)等文件要求,扎實開展“打非治違”專項行動,集中嚴厲打擊電力安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故,努力保持全國電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為黨的xx大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
通過電力行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,非法違法行為得到遏制,防范重特大事故能力進一步提高;違規(guī)違章現(xiàn)象得到有效治理,事故總量進一步下降;電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到全面落實,企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提升;電力監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管責任切實得到強化,電力安全保障水平進一步提高;電力安全生產(chǎn)良好氛圍更加濃厚,安全生產(chǎn)法治秩序進一步完善。
在電力行業(yè)勘探(勘測)、設計、建設施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行管理等領域全面開展“打非治違”專項行動。以電網(wǎng)、發(fā)電、電力建設為重點,集中打擊有法不依、有章不循、違法生產(chǎn)經(jīng)營等行為,嚴肅查處和整治管理性違章、行為性違章、裝置性違章等現(xiàn)象。
(一)共性內(nèi)容。
1.未取得電力業(yè)務許可證從事電力生產(chǎn)的;。
3.不執(zhí)行電力調(diào)度命令,對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅,性質(zhì)較為惡劣的;。
4.不執(zhí)行有關電力網(wǎng)絡與信息安全規(guī)定,電力二次系統(tǒng)安全防護不符合要求的;。
5.未按國家有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓,以及非法用工、無證上崗的;。
6.遲報、瞞報、謊報電力安全生產(chǎn)事故(事件)的;。
8.危險化學物品生產(chǎn)、儲存、使用不滿足安全要求,重大危險源未進行評估、備案的;。
12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;。
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
(二)專業(yè)內(nèi)容。
1.電網(wǎng)。電力設施不符合抗災能力標準的;外力破壞或威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的;電力設備設施未按規(guī)定進行預防性試驗的;繼電保護和安全自動裝置不符合規(guī)程要求的。
2.發(fā)電。未按規(guī)定開展發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價或雖已通過并網(wǎng)安全性評價但存在問題沒有按期整改的;水電站大壩未按要求注冊(含備案)、定檢和開展信息化建設的;水電站大壩、燃煤發(fā)電廠貯灰場除險加固不符合要求的;主要發(fā)電設備、重要輔助設備及公用系統(tǒng)存在較大缺陷影響機組安全穩(wěn)定運行的;鍋爐、壓力容器及起重機械等特種設備未按期檢驗或安全檢測的。
3.電力建設。違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的;轉(zhuǎn)包、違法分包電力建設工程的;未按規(guī)定提取安全費用的;將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的;違反規(guī)定擅自壓縮建設工期的;重大施工方案未經(jīng)審查或論證的;特種設備和腳手架使用、管理不符合規(guī)定的。
堅持電力企業(yè)自查自糾與電力監(jiān)管機構(gòu)督查相結(jié)合,全面排查治理與重點整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從20xx年4月中旬開始,到9月底結(jié)束,分四個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(4月中旬—5月底)。
各單位要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際,制定“打非治違”實施方案,并報送全國電力安全生產(chǎn)委員會辦公室。各電力企業(yè)要按照實施方案要求,迅速動員部署,結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動和隱患排查治理工作,集中時間、集中力量,立即開展自查自糾工作,切實治理糾正非法違規(guī)行為,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾等突出問題,要及時采取有力措施,從現(xiàn)場管理、隱患排查、技術改造等方面徹底消除安全隱患。有關自查自糾。
工作報告。
于6月10日前報所地在電監(jiān)會派出機構(gòu)。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月—7月)。
電監(jiān)會派出機構(gòu)結(jié)合電力行業(yè)迎峰度夏和防洪防汛工作,督查電力企業(yè)在防范洪水、臺風、泥石流等自然災害和夏季大負荷可能引發(fā)電力事故的風險預測、隱患排查治理、應急管理等方面存在的非法違規(guī)行為,將排查出的問題逐一登記,建檔立案。存在安全生產(chǎn)制度不健全,作業(yè)規(guī)程不完善,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律,以及隱患排查治理不到位、安全設施配備不規(guī)范等行為,要責令限期整改,并加強跟蹤督查,嚴防事故發(fā)生;存在無資質(zhì)、無證照或證照不全,不具備安全生產(chǎn)條件,存在重大安全隱患、嚴重危及人民群眾生命安全,以及拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等行為,會同當?shù)厝嗣裾嘘P部門,采取聯(lián)合執(zhí)法,責令停產(chǎn)整頓或依法取締關閉。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月)。
各電力企業(yè)通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對基層電力企業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。電監(jiān)會派出機構(gòu)根據(jù)對重要輸電通道、重要電力設備、百萬千瓦級機組和大型發(fā)電廠的專項檢查情況,重點對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)、安全生產(chǎn)事故(事件)多發(fā)企業(yè)、重大隱患未完成整改的企業(yè)進行督查,推動電力行業(yè)“打非治違”工作取得實效。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月)。
各電力企業(yè)、電監(jiān)會各派出機構(gòu)對開展電力安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)匯總,于9月10日前報送全國電力安全生產(chǎn)委員會辦公室。全國電力安全生產(chǎn)委員會將結(jié)合黨的“xx大”保電工作,組織督查組對重點地區(qū)、重要電力設施進行督查檢查,確?!皒x大”期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應。同時,召開專題會議,總結(jié)交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗,對相關工作進一步作出部署。
(一)加強組織領導和協(xié)調(diào)。各單位要設立“打非治違”專項行動領導小組,統(tǒng)一組織領導本單位“打非治違”專項行動。電力企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾,針對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,全面提高電力企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。
(二)搞好宣傳動員。各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式,對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道,引導廣大企業(yè)職工積極參與、支持“打非治違”工作,主動舉報非法違規(guī)行為,切實增強安全自律意識。
(三)依法依規(guī)開展工作。各單位要將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關善后問題結(jié)合起來,穩(wěn)妥處理事關人民群眾切身利益的具體問題,切實維護社會穩(wěn)定。要嚴格事故查處,認真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè),以及謊報瞞報事故的,要依法從重處罰。
(四)切實做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項行動與日常安全監(jiān)管、市場準入監(jiān)管工作相結(jié)合、與安全生產(chǎn)隱患排查治理相結(jié)合、與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結(jié)合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,切實提高安全保障能力,推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實,堅持標本兼治,緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
為認真貫徹落實國家、省、和市關于“打非治違”工作的指示精神,嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)市安委會統(tǒng)一安排部署,結(jié)合本系統(tǒng)實際,制定本工作方案。
在市政府統(tǒng)一領導下,牢固樹立以人為本、科學發(fā)展安全發(fā)展的理念,認真貫徹落實上級關于“打非治違”文件精神,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)繼續(xù)開展“打非治違”專項行動,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,依法嚴懲各種非法違法經(jīng)營行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市實現(xiàn)跨越發(fā)展、沖刺全國百強提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
此次專項行動以煤礦生產(chǎn)企業(yè)、民爆公司、市直規(guī)模企業(yè)、大型商場、超市等生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,重點打擊各種具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(一)煤礦。
重點打擊兼并重組、資源整合、技改、擴能礦井非法違法生產(chǎn)建設行為。
(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓期間未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)的;。
(2)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的;。
(3)邊生產(chǎn)、邊建設和邊技改的;。
(6)違反國務院446號令規(guī)定,存在重大隱患未進行停產(chǎn)整頓仍在組織生產(chǎn)的;。
(8)未認真開展瓦斯治理工作和質(zhì)量標準化建設工作達不到三級及以上標準的。
(二)民爆物品。
(1)無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營的;。
(2)非法銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;。
(3)倉庫安全距離不夠和存在安全隱患不及時整改的。
(三)市直規(guī)模企業(yè)、商場、超市。
(1)無證、無照或證照超過有效期仍從事安全生產(chǎn)的;。
(3)隱患排查不徹底、治理措施不到位的;。
(4)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的;。
(5)設備設施“帶病”運行的;。
(6)企業(yè)主體責任不落實、不執(zhí)行領導值班制度的;。
(7)應急預案和應急措施不落實的;。
(8)違反操作規(guī)程的;。
(10)違反建設項目“三同時”的,或?qū)⒔ㄔO項目違規(guī)發(fā)包的;。
(11)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為的。
根據(jù)全市統(tǒng)一安排,本系統(tǒng)專項行動從4月中旬到12月底,共分三個階段進行:
(一)動員部署階段(4月中旬至5月底)。結(jié)合近年來開展的安全執(zhí)法、治理活動查出的突出問題,針對可能導致重大事故的嚴重非法違法經(jīng)營行為,制定切實可行的工作方案,層層動員部署,迅速啟動“打非治違”專項行動。
(二)集中打擊階段(6月至11月底)。在全面調(diào)查摸底的基礎上,對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行集中排查,實施專項整治。要求做到“四個一律”:一是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;二是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;三是對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;四是對觸犯法律的單位和人員,一律依法追究法律責任。
(三)檢查督導階段(12月)。局各聯(lián)點小組進行督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,要防止專項行動流于形式,對工作不落實、行動成效不明顯的企業(yè)要責令“補課”,并追究相關領導和人員的責任。
(一)提高認識,落實責任。各企業(yè)要充分認識集中開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,把這次專項行動作為落實貫徹執(zhí)行全市安全生產(chǎn)緊急會議和莊書記、羅市長指示精神,落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”,全面加強安全生產(chǎn)的有力措施,嚴格責任分工、周密部署、措施果斷、強化推進、打擊到位,確保專項行動取得實效。
(二)突出重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法經(jīng)營行為產(chǎn)生的主要因素,抓注關鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴懲,堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰,形成強大的影響力、威懾力,以強有力的措施查處各種非法違法行為。
(三)強化措施,注重實效。要把日常執(zhí)法與明查暗訪結(jié)合起來,注重方法與手段,注重工作實效。對檢查出的安全隱患、違法行為,要依法進行現(xiàn)場處罰和行政處罰,同時督促落實整改措施,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達不到安全標準的,要依法予以關閉。要把查找深層次問題與規(guī)范完善制度結(jié)合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,使“打非治違”專項行動制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,健全和完善安全生產(chǎn)長效機制。
(四)加大宣傳,營造氛圍。各企業(yè)在集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動期間,要通過。
黑板報。
標語專欄等形式,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,加大宣傳力度,注重宣傳效果,動員廣大干部職工參與專項行動,及時報道專項行動中好做法好經(jīng)驗,努力營造濃厚的社會氛圍。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為猖獗后果嚴重的企業(yè),要向社會曝光,接受社會監(jiān)督。
(五)嚴格責任追究。要認真貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)和國發(fā)[20xx]40號、鄂政發(fā)[20xx]81號、省政府令第339號等文件規(guī)章的規(guī)定,強化企業(yè)法人“打非治違”工作的領導責任,對打擊不力、各種非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的企業(yè),要嚴格追究企業(yè)領導的責任,對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負責人,要依法從重處罰。
為了切實加強全系統(tǒng)“打非治違”專項行動的組織領導,確保專項行動取得良好成效,我局成立“打非治違”專項行動領導小組,由局長同志任組長,由局其他班子成員和安全聯(lián)點小組負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在局安全科,具體負責專項行動的日常工作。各企業(yè)也要成立相應的機構(gòu),抽調(diào)專人組建專班,并確定一名聯(lián)絡員,按照市安委會《關于報送打非治違資料信息的通知》要求,及時報送工作方案、季度小結(jié)、統(tǒng)計報表和信息。
打非治違的方案篇十三
為深入貫徹落實國家、省、州、縣安全生產(chǎn)電視電話會議和“打非治違”專題工作會議精神,貫徹落實錦教通字〔xxxx〕45號文件《關于印發(fā)〈錦屏縣教育系統(tǒng)xxxx年“打非治違”集中行動工作方案〉的通知》的精神,結(jié)合《錦屏縣教育系統(tǒng)xxxx年“打非治違”集中行動工作方案》,學校(片區(qū))研究決定在本片區(qū)內(nèi)開展“打非治違”集中行動,特制定本工作方案。
全面貫徹落實國家、省、州、縣教育主管部門關于安全生產(chǎn)工作的重要部署,堅持“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任、綜合治理”的工作方針,從維護教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定的高度,強化工作措施,明確工作職責,狠抓工作落實,為推進我片區(qū)教育工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
組長:文茂龍。
副組長:吳禮鑫。
成員:楊信周承朗龍冠臣羅安高吳禮勝龍立榜領導小組下設辦公室在八受小學,吳禮鑫主任負責辦公室日常事務。領導小組成員工作職責:
文茂龍同志負責主持八受片“打非治違”集中行動工作的全面工作。吳禮鑫同志負責八受片“打非治違”集中行動工作辦公室工作及資料收集整理上報工作。
工作范圍:全片區(qū)六所學校。
重點內(nèi)容:學生用車(乘船)安全、校舍安全。
1、大力加強安全和法制宣傳教育。通過課堂教育、圖片展覽、發(fā)送資料等教育方式,努力使學法、懂法、用法、守法成為廣大師生員工的自覺行動,促進學校依法治校和依法執(zhí)教工作。開展各種專題安全知識教育活動,普及防火、防爆、防盜、防溺水、防自然災害等安全知識,教育師生增強自我保護意識。
2、積極開展學校突發(fā)事件應急處理預案的.演練。不斷健全完善現(xiàn)有各項突發(fā)事件應急預案的演練,全面開展有針對性的突發(fā)事件發(fā)生后的急救知識與技能教育,提高師生緊急避險、自救自護的意識和能力。
3、大力加強學生用車(乘船)安全管理。一是各樣加強對師生乘車安全整治,重點督查各學校師生是否有乘車上、放學的習慣,乘坐車輛是否證件齊全。駕駛員是否有三年以上安全駛齡,是否超載等。二是八受小學加強對乘船渡口的整治、管理,檢查是否有學生私自過河、下水。
4、大力開展安全隱患和矛盾糾紛集中排查化解。重點排查學校及周邊易發(fā)治安問題的地點,對廣大師生群眾關心和反映的不符合安全生產(chǎn)要求的非法違法行為,進行全面清查和整頓治理。組織專門力量對學校商店、食堂、宿舍、圍墻、建筑施工場所、存放危險化學藥品的實驗室和消防設施、消防通道等重點部位進行定期檢查,對不符合安全生產(chǎn)要求、存在安全隱患的部位和設施進行重點整治,確保安全隱患和矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)和初始階段。
5、加強專項整治工作的分析研判,定期發(fā)布安全預警。結(jié)合安全信息工作通報,及時分析研判“打非治違”工作和安全工作形勢,梳理可能出現(xiàn)問題的重點領域、重點人群、重點部門,有針對性地提出防范措施,定期發(fā)布安全預警。針對暑期學生溺水、冬季取暖等出現(xiàn)意外傷亡事故較多的教訓,提前發(fā)布安全預警,教育學生做好安全防范工作。
根據(jù)上級主管部門的安排,本次集中行動分三個階段進行:
(一)摸底排查、動員部署階段(4月20日至5月10日)。
做好宣傳發(fā)動工作,廣泛宣傳,層層動員,為專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。深入排查摸底,對學校存在的安全隱患、影響惡劣的典型非法違法行為進行全面細致的排查摸底,并建立臺賬。認真安排部署。成立工作領導小組,召開會議,認真學習上級通知精神,強化責任分工,明確排查整治的范圍、內(nèi)容和要求。
(二)集中整治階段(5月11日至7月30日)。
此期間集中進行安全隱患排查治理工作。各學校要要落實安全責任,安全隱患排查治理工作要到位,各校存在的問題和應急措施情況。清查學校師生上學、放學乘坐車輛的各種問題是否到位等,要及時制定切合實際的措施,各校要落實責任到人。
(三)總結(jié)上報階段(8月1日至8月20日)。
在上級主管部門的檢查、督查下,各學校查缺補漏,將“打非治違”集中行動工作開展情況總結(jié)報告于8月25日前上報片區(qū)“打非治違”集中行動工作領導小組辦公室,辦公室將本次“打非治違”集中行動工作情況匯總后報送縣教育局政策法規(guī)股。
片屬各校要加強領導,認真組織實施,轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效能,把這次“打非治違”集中行動工作開展好,對師生生命財產(chǎn)安全高度負責。
打非治違的方案篇十四
為深入貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)精神,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,有效預防各類安全事故發(fā)生,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以安全發(fā)展為目標,認真貫徹落實省、市、縣關于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的安排部署,按照“政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合執(zhí)法、群眾廣泛參與、企業(yè)合法經(jīng)營”的要求,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施,突出打擊重點,強化執(zhí)法檢查,加強跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,有效防范各類事故發(fā)生,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
重點范圍:非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、消防安全、特種設備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)和領域。
重點內(nèi)容:重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為以及具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(一)共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
2、關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
4、瞞報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5、未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
7、未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的;
8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
1、非煤礦山。
(1)非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的;
(3)未依法履行有關審批程序,擅自勘探、建設和生產(chǎn)的,以及假借整合技改之名逃避關閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的。
2、交通運輸。
(2)非營運車輛違法載人的。
3、建筑施工。
(1)建設工程項目未經(jīng)主管部門審批,不履行建設管理程序,非法從事建筑活動的;
(2)建設單位任意肢解工程,隨意壓縮合理工期,干涉施工單位項目管理的;
(3)施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠的,以及施工企業(yè)無相關資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證,非法從事建筑活動的。
4、危險化學品。
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;
(2)非法違法運輸危險化學品的;
(3)未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的,未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的。
5、消防安全。
(1)“三合一”、“多合一”場所;
(2)人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的;
(3)公共聚集場所裝修材料不符合要求的;
(4)火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設施配備、管理不符合規(guī)定的。
6、特種設備。
(2)違法使用無制造許可證特種設備的;
(3)特種設備制造和安裝、改造、重大維修過程未按規(guī)定監(jiān)督檢驗的;
(5)使用未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格特種設備的;
(6)未依照規(guī)定設置特種設備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員的;從事特種設備作業(yè)的人員,未取得相應特種設備作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的;未對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓的。
7、煙花爆竹。
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;
(2)非法使用氯酸鉀,違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈的。
8、民用爆炸物品。
(1)非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;
(2)存在“四超”(超時、超產(chǎn)、超員、超量)和“三違法”(違法建設、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營)行為的。
9、冶金有色。
(1)違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標準進行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的;
(3)有限空間作業(yè)嚴重威脅人身安全的。
全鎮(zhèn)“打非專項行動”分四個階段進行。
(一)動員部署階段(4月15日前)各村、各企業(yè)按照“打非專項行動”的部署要求,召開專題會議,廣泛宣傳動員,成立領導小組,明確責任分工,細化目標任務,完善工作措施,切實把“打非專項行動”各項工作抓細、抓實。
(二)排查摸底階段(4月16日4月20日)各村、各企業(yè)結(jié)合各自實際,認真開展自查自糾,鎮(zhèn)安監(jiān)站組成檢查組在全鎮(zhèn)進行嚴格檢查,切實抓好本鎮(zhèn)“打非專項行動”工作。
(三)集中整治階段:(4月21日-10月10日)專項行動要做到“四個一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。各村、各企業(yè)要對照“四個一律”,認真整改,確?!按蚍菍m椥袆印甭鋵嵉轿?。
(四)鞏固提高階段(10月11日-10月30日)鎮(zhèn)上對“打非專項行動”開展情況進行全面總結(jié),對成績突出的,進行通報表揚;對工作落實不到位的,進行責令“補課”,并追究有關領導和工作人員責任;對問題嚴重、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的,要實行企業(yè)掛牌督辦,切實做到整改措施不落實不放過,問題隱患不整改不放過,責任追究不到位不放過,思想認識不提高不放過,確?!按蚍菍m椥袆印比〉贸尚?。
(一)加強領導,落實責任。各村、各企業(yè)要充分認識開展專項行動的重要性,切實把嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為作為貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神、全面加強安全生產(chǎn)的有力措施,嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制,及時解決專項行動中的難點問題,嚴格責任分工,周密部署、措施果斷,強力推進、打擊到位。
(二)抓住重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的因素,對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位,要抓住關鍵環(huán)節(jié),實施精確、重點、有效打擊,該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締,以強有力的措施查處取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的企業(yè),將依法從重處罰。
(三)標本兼治,注重實效。要立足當前、著眼長遠,抓住關鍵、統(tǒng)籌推進,做到“六個結(jié)合”:要把屬地為主與行業(yè)督導結(jié)合起來,全面深入推進;要把從嚴、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來,堅持依法辦事;要把嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來,注重強化基礎工作;要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來,注重工作實效;要把日常執(zhí)法與開展明查暗訪結(jié)合起來,注重改進方法和手段;要把查找深層次問題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。
(四)依法依規(guī),嚴肅追究。嚴格落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為不力的要實行嚴格的責任追究,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè),其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理;對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的,依法從重處罰。
打非治違的方案篇十五
為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電[20xx]10號)文件要求,進一步加強農(nóng)機安全監(jiān)管,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以鄉(xiāng)政府研究決定,從20xx年5月中旬至9月底,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動現(xiàn)將有關事項通知如下:
堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,落實農(nóng)機安全生產(chǎn)措施,從機械、人員、作業(yè)環(huán)境等方面加強管控,采取法律、行政、技術、社會、文化等手段,減少或杜絕重特大農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。
通過“打非治違”專項行動,嚴厲打擊農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)等行為,鞏固清理違規(guī)發(fā)放牌證成果,有效治理瞞報謊報事故等違規(guī)行為,排查事故隱患,提高掛牌率、檢驗率、持證率“三率”水平,有效防范和堅決遏制重特大農(nóng)機事故,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)無牌行駛。主要包括:未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù),擅自將其投入使用的行為;偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的行為;使用證書和牌照與拖拉機、聯(lián)合收割機型號不符的行為等。
(二)無證駕駛。主要包括:未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的行為;操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機、聯(lián)合收割機的行為等。
(三)未檢驗作業(yè)。主要包括:拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他按照規(guī)定應當安全檢驗的農(nóng)業(yè)機械未經(jīng)檢驗而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的行為;經(jīng)檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的農(nóng)業(yè)機械,拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
(四)違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括:農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)給不符合國家安全標準的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為;給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證的行為;為已經(jīng)清理的牌證繼續(xù)年檢行為等。
(五)瞞報謊報事故。主要包括:農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)農(nóng)機事故預防與統(tǒng)計報告工作不力,瞞報謊報農(nóng)機事故的行為。
堅持全面排查與重點整治相結(jié)合,從20xx年5月中旬開始,到9月底結(jié)束,分三個階段進行:
(一)方案制定階段(5月中旬-5月底)。
各村、鄉(xiāng)直相關部門要結(jié)合實際,有針對性地制定“打非治違”專項行動實施方案,并迅速動員部署,全面開展打非治違專項行動工作。
(二)集中整治階段(6月-8月)。
在全面排查摸底的基礎上,對農(nóng)機安全生產(chǎn)“非法違規(guī)”等行為進行嚴厲打擊。針對不同“非法違規(guī)”現(xiàn)象,對違法違紀者依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)鞏固提高階段(9月)。
對開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。
(一)加強組織領導。各村、鄉(xiāng)直相關工作部門要高度重視,充分認識集中開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,進一步增強大局意識、責任意識,切實加強組織領導。要因地制宜,制定切實可行的工作方案,明確目標和任務。
(二)突出工作重點。要嚴厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)非法違規(guī)行為;突出對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等行為的打擊和治理,提高拖拉機“三率”水平,大力排除安全隱患,推進農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作順利開展。
(三)廣泛宣傳動員。各村、鄉(xiāng)直相關工作部門要加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的宣傳力度,采取多種形式進行宣傳教育,加強社會和輿論監(jiān)督,營造良好社會氛圍。
打非治違的方案篇十六
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本、安全建設的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照標本兼治,重在治本的原則,以建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制和遏制項目建設中重、特大安全事故為目標,全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平,保障項目建設的安全實施。
二、整治原則。
整治工作要做到“四個堅持”,即:堅持項目辦統(tǒng)一部署與各參建單位分級實施相結(jié)合,項目辦督查與各參建單位自查相結(jié)合,強制措施落實和經(jīng)濟處罰相結(jié)合,短期整治與長期規(guī)范相結(jié)合,建立安全生產(chǎn)的長效機制。
三、組織機構(gòu)。
根據(jù)工作部署,我駐地辦成立了安全專項整治工作領導小組,
四、整治依據(jù)。
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
(二)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》。
(三)《公路工程施工安全技術規(guī)程》。
(四)項目辦下發(fā)《現(xiàn)場管理辦法》和其他有關技術標準規(guī)范。
五、整治范圍和內(nèi)容。
1、路基工程。
公路路基施工地段要設立明顯的安全警戒標志,按工程大小設立1-2名專職安全員,安全員應熟悉操作規(guī)程并懂得安全生產(chǎn)知識。因路線與舊路重疊需修建便道或斗幅施工的路段、施工單位采取有效安全措施,設置明顯的安全標牌和隔離柵,搞好便道的養(yǎng)護及維修,并派專人指揮交通,防止交通堵塞或發(fā)生交通安全事故。承包人在靠近城鎮(zhèn)或邊通車邊施工路段或國道交叉干擾路段施工時,施工現(xiàn)場應采用塑料隔離板封閉。

