報告是對團(tuán)隊成員工作質(zhì)量和績效的綜合評估。報告的語言應(yīng)該準(zhǔn)確、簡練，避免使用復(fù)雜的句子結(jié)構(gòu)和冗長的描述。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題的報告，包括市場調(diào)研報告、項目進(jìn)展報告、工作總結(jié)報告等。通過閱讀這些范文，可以了解報告的寫作方法和技巧，提高自己的報告水平。大家一起來看看吧，相信對你的報告寫作會有所幫助！%20報告是一種用來描述和解釋某種情況、觀察結(jié)果或研究發(fā)現(xiàn)的正式書面文檔。它是一種向上級或團(tuán)體提交的重要工作成果，能夠有效地傳達(dá)信息和提供建議。報告的撰寫需要系統(tǒng)收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析和歸納，以便得出結(jié)論和提出相應(yīng)的建議。%20那么我們該如何寫一篇完美的報告呢？首先，要明確報告的目的和受眾，以此為基礎(chǔ)確定信息的范圍和深度。其次，要進(jìn)行充分的調(diào)研和資料收集，并確保所使用的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。另外，報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰明了，包括引言、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分，并采用科學(xué)合理的段落和標(biāo)題格式。同時，使用簡明扼要的語言表達(dá)思想，避免冗長和啰嗦，使讀者易于理解和消化報告的內(nèi)容。%20以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題的報告，包括市場調(diào)研報告、項目進(jìn)展報告、工作總結(jié)報告等。通過閱讀這些范文，可以了解報告的寫作方法和技巧，提高自己的報告水平。大家一起來看看吧，相信對你的報告寫作會有所幫助！
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇一
一年來，全市各級政府及相關(guān)部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署，強化科技創(chuàng)新工作，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，站在“十四五”新起點，大力實施“開放+創(chuàng)新”，深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，不斷集聚創(chuàng)新要素，深化協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，科技創(chuàng)新工作取得了新進(jìn)展新成效。
一是創(chuàng)新實力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%，尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)，全市茶葉年綜合產(chǎn)值達(dá)150億；工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長，上半年來，全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)62、4%。全市現(xiàn)有國家火炬xx軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家，省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家，全社會研發(fā)經(jīng)費同比增長46、9%，增幅居全省前列，有8個項目獲省科技進(jìn)步獎，不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實力，今年6月，xx市榮獲省政府“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，制定了《關(guān)于貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設(shè)創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵政策，深化科技體制機制改革，激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設(shè)平臺和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件，建立完善推進(jìn)創(chuàng)新工作機制和創(chuàng)新政策體系。
三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年，第一批推薦申報高新技術(shù)企業(yè)116家，其中新申報69家，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)166家；凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家，戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達(dá)195家。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動計劃，擁有市級以上龍頭企業(yè)193家，其中國家級、省級龍頭企業(yè)41家；組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家（其中省級聯(lián)合體34家），農(nóng)民專業(yè)合作社2202家（其中省部級示范合作社58家）。
四是創(chuàng)新平臺不斷完善。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺，強化技術(shù)創(chuàng)新，全市共有國家地方聯(lián)合實驗室2家，省級及以上企業(yè)技術(shù)中心38家、院士工作站2個、工程研究中心（實驗室）7家、工程技術(shù)研究中心25家、博士后工作站17家，引進(jìn)省高層次科技人才團(tuán)隊9家。xx高新區(qū)開展國家級高新區(qū)爭創(chuàng)工作，強化“以升促建”帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射作用，著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù)，科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富，在工作推進(jìn)中也存在一些問題和困難。
1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識不濃，自主研發(fā)能力有待進(jìn)一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主，創(chuàng)新平臺功能不強，企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端，優(yōu)質(zhì)科技項目不多，牽動性大的科技成果轉(zhuǎn)化項目缺少。全社會研發(fā)投入強度1.04%，低于全省2.03%的平均水平，重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足，尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少。
2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。科技成果轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)學(xué)研用鏈接不暢通，科技服務(wù)機構(gòu)不健全，多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成，創(chuàng)新鏈較弱，對產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠，創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)有待健全。
3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持，我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù)，缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校，現(xiàn)有的研發(fā)平臺規(guī)模小、能極低，高水平創(chuàng)新平臺缺乏，省級以上科研機構(gòu)、研發(fā)平臺數(shù)量較少，一些企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)學(xué)研合作，需要尋求市外高校和科研院所合作，產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊比較匱乏。
1、要進(jìn)一步增強加快科技創(chuàng)新的意識。要深入學(xué)習(xí)貫徹國家“十四五”規(guī)劃綱要，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，大力實施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署，加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市（試點）建設(shè)方案編制，啟動創(chuàng)新型城市建設(shè)。要充分調(diào)動“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”兩個方面的積極性，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度，幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項扶持政策，用足用好用活政策，助推我市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚科學(xué)家精神，在全社會形成尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進(jìn)一步增強科技創(chuàng)新總體實力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體，積極推進(jìn)企業(yè)、社會及校地合作創(chuàng)新平臺、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升，深入學(xué)習(xí)實施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，制定完善適合本地實際的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策，強化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系，大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，吸引技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、市場營銷、金融投資等多方面人才，推動建立專業(yè)化、社會化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機制，設(shè)立風(fēng)險投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運營文章，加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步增強企業(yè)創(chuàng)新能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入，科研成果應(yīng)用的主體，以最大限度釋放全社會創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。要深入實施高企倍增計劃，建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長機制，逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系，培育催生更多的創(chuàng)新主體成長壯大。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點研發(fā)活動，突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，強化科技賦能，著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，發(fā)展專精特新中小企業(yè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新對我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
3、要進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新，堅持開放創(chuàng)新，強化創(chuàng)新資源開放共享，著力融入長三角科技創(chuàng)新共同體，加強與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對接協(xié)作，不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學(xué)院等高校開展產(chǎn)學(xué)研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度，以開放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強國際科技創(chuàng)新合作，健全開放共享合作機制，開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機制，形成科技創(chuàng)新合力，為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式，吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”，集聚高水平科技創(chuàng)新人才，支持科技成果轉(zhuǎn)化。
4、要進(jìn)一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見》要求，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)，積極打造高質(zhì)量國家級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源，比如，將茶文化和新安醫(yī)學(xué)與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來，充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用，推進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長點，打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
自已20__年11月?lián)慰h政府機關(guān)工會主席分管政府機關(guān)工會和政府辦行政工作。在各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持與幫助下，我緊緊圍繞縣政府辦公室的中心工作，立足服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，努力踐行“三個代表”重要思想，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，兢兢業(yè)業(yè)，開拓進(jìn)取，以飽滿的工作熱情圓滿完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)述職如下：
一、加強政治理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)。
注重加強理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，具有堅定的政治方向，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，“十六大”精神和“三個代表”重要思想，堅持用先進(jìn)的理論武裝頭腦，堅定共產(chǎn)主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終把加強思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位，特別是注重加強對與工會工作息息相關(guān)的《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《天津市實施中華人民共和國工會法辦法》等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，增強了適應(yīng)新形勢發(fā)展與變化的能力。在加強學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我努力做到理論與實際相結(jié)合，用正確的理論指導(dǎo)機關(guān)工會的工作，達(dá)到了完善自我，共同提高，共同進(jìn)步的目的。
二、堅持開拓創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)水平和工作能力。
20__年，圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層這一中心，堅持求真務(wù)實，狠抓工作推動，自己分管的行政管理工作取得了較好成績。
1、財務(wù)管理工作。積極貫徹落實增收節(jié)支工作原則，嚴(yán)格預(yù)算報批制度，精打細(xì)算，強化支出的全程管理。為進(jìn)一步加強管理，有效資金，研究起草了《政府辦公室節(jié)約經(jīng)費開支的管理辦法》并下發(fā)實行，為創(chuàng)造節(jié)約型機關(guān)奠定了良好基礎(chǔ)。機關(guān)財務(wù)全年共做預(yù)算__個，爭取資金_____萬元，機關(guān)全年共修車____車次，其中大修__部，中修__部，由于合理安排，精打細(xì)算共節(jié)約修理費和燃油費___萬余元，創(chuàng)收__萬元，有效彌補了機關(guān)辦公經(jīng)費的不足。機關(guān)財務(wù)連續(xù)五年榮獲預(yù)算編審二等獎，連續(xù)多年被評為縣級財政管理先進(jìn)單位。
2、行政事務(wù)管理工作。注重加強車輛管理，完善用車制度，車輛調(diào)度做到有條不紊，正規(guī)有序機關(guān)全年行車。__萬公里，司機貢獻(xiàn)假日__天。20__年5月，在人員少、任務(wù)重的情況下，傾注全力組織政府及相關(guān)部門完成了向縣行政辦公中心的搬遷任務(wù)。由于超前工作，精心安排，合理指揮，各部門搬遷過程安全有序，在短時間內(nèi)順利完成任務(wù)，受到領(lǐng)導(dǎo)好評。為確保行車安全，對機關(guān)司機進(jìn)了全員安全教育，實現(xiàn)了安全無事故的工作目標(biāo)。老干部工作、醫(yī)務(wù)、內(nèi)勤維修管理等各項工作也都取得了較好成績，多次得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的好評與夸獎。20__年各項工作分別獲先進(jìn)單位和先進(jìn)個人稱號。
3、機關(guān)工會工作。一年來，自己始終以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心和高度的責(zé)任感兢兢業(yè)業(yè)努力工作。期間組織參加了縣總工會的“普法”答卷活動，在政府機關(guān)建工會聯(lián)合會，是一項全新的工作，法律性強，為使建會工作有章可循、有法可依，先后學(xué)習(xí)了《工會法》、《工會章程》、《辦法》等有關(guān)材料，虛心向縣總工會主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員請教，廣泛征求機關(guān)同志的意見建議。在引基礎(chǔ)上起草了《政府機關(guān)工會聯(lián)合會建立步驟及經(jīng)費、會費收繳方案》以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在建會工作會議上的講話等。先后組織了縣級機關(guān)參加縣運動會運動員入場儀式的隊列訓(xùn)練及入場儀式，組織機關(guān)人員開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，與機關(guān)黨總支到王口鎮(zhèn)朱家村慰問困難戶，協(xié)助完成接待黑龍江省慰問在津農(nóng)民工慰問團(tuán)等活動，均取得較好效果。20__年縣政府機關(guān)工會獲工會工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人稱號。
三、堅持嚴(yán)于律已，廉潔從政。
多年行政工作培養(yǎng)了我良好的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)。工作堅持深入基層，調(diào)查研究，堅持嚴(yán)格遵守機關(guān)各項工作制度，出全勤、干滿點，不搞特殊化，堅持抵制各種腐敗現(xiàn)象，堅持民主集中制原則，工作到位不越為，認(rèn)真執(zhí)行辦公室的各項決策，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
一年來，雖然取得了一些成績，但還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：思想解放程度還不夠，工作創(chuàng)新不夠，對機關(guān)工會和行政事務(wù)工作缺乏足夠的信心和有效方法，自身理論水平還很低，運用馬克思主義理論解決實際工作的能力還有待提高，自已對工作、生活上的要求時緊時松。
在今后的工作中，我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，努力把工作做得更好。
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三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇三
為了深入落實壩心村扶貧攻堅工作，按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況，壩心駐村工作隊通過走訪、入戶座談等形式對壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點，總投資1218萬，占地面積37.8畝，計劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人，目前主體工程建設(shè)已經(jīng)竣工。
（一）搬遷入住情況。壩心安置點截止6月30日，已實際入住18戶86人，其中黑西7戶38人，豆渣坪11戶46人。
（二）資金結(jié)算及科目驗收情況。按照人畜分離的要求，安置點將要建設(shè)牛舍、豬舍等，除人居房屋建好并做好初步驗收并確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)外，其余的待項目實施單位完善后再行驗收。
（一）搬遷入住率低，部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農(nóng)戶在原居住地種了莊稼，要回去管理，加上未拆除舊房。
（二）是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠工作還未落實，有工作實施方案，舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實質(zhì)性啟動。無工作開展印證材料，盤活率較低。
（三）外出就業(yè)務(wù)工的人數(shù)較少，因為很大部分青年思想懶散，對外出物攻的認(rèn)識不高。
（一）建議鄉(xiāng)黨委政府明確專人，按要求及時做好舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作；
（二）建議縣、鄉(xiāng)兩級政府加大外出就業(yè)宣傳力度，提高農(nóng)戶外出務(wù)工就業(yè)思想意識，確保搬得出，能致富。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇四
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來，縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)。以雙路村為例，20xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權(quán)證16戶，填補資料64份，合作醫(yī)療，參合人數(shù)3591人，參合比例達(dá)到97.72%，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險，參合人數(shù)1746人，參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費服務(wù)工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù)，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展?我認(rèn)為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。
目前，基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施，不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護(hù)。
2、硬件不齊，管理欠規(guī)范。當(dāng)前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當(dāng)滯后，無論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差，保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動不交接，造成責(zé)任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難，留存少，利用率低。當(dāng)前，部分村干部一是把工作“化簡”，會議上作“口頭報告”，矛盾調(diào)處搞“口說為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時，如一些上報材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少，而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿宇l繁。一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如村委會一般是副書記或是會計擔(dān)任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責(zé)。另一方面，檔案專員斢動頻繁，交接程序不規(guī)范，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：
一是思想認(rèn)識不到位，村級建檔用檔意識不強。當(dāng)前，對于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性，不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識不夠，就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。
二是沒有專項檔案管理資金。現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施，沒有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實，監(jiān)管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策，請保為切實解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”，我認(rèn)為，要努努力從以下幾個方面下功夫：
第一，高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機構(gòu)：明確村書記或主任為第一責(zé)任人，并落實專人專職負(fù)責(zé)村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計劃之中，并將年度考核與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。
第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)?？梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識，達(dá)到增強檔案意識的目的。
第三，完善機制，加強監(jiān)管。要健全制度，做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。
第四，加大投入，改善檔案保管保護(hù)條件?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護(hù)好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時，要高度重視基層檔案工作，相應(yīng)增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇五
為貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決基層干部群眾反映強烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題，提升社區(qū)治理和服務(wù)能力，省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組，深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū)，采取問卷調(diào)查、座談交流等方式，對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作，積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉，將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作，負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面：
(一)承接的管理服務(wù)多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區(qū)，任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務(wù)170項，占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區(qū)居委會依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的，但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。
(二)應(yīng)對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中，對社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項，平均每個社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴(yán)，如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動期間，社區(qū)都是檢查驗收的主要對象，許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn)，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個社區(qū)中，臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況，提出一些不合理、不科學(xué)的要求，導(dǎo)致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄，以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺帳當(dāng)成了主業(yè)，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作，所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明，明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具，但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實的情況，也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前，省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀(jì)檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎(chǔ)信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛(wèi)計部門關(guān)于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個，相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關(guān)技術(shù)，心理壓力較大。
(六)承擔(dān)的臨時任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動，有的是為了傳達(dá)精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中，每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔(dān)的臨時性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動，大部分都對社區(qū)實行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關(guān)閉手機，隨時待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻(xiàn)血、報刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方，社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù)，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構(gòu)，有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個。這些機構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實際作用。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加，工作職能無限擴大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān)，也對我國居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面：
(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔(dān)了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作，社區(qū)居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來自政府，考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對上負(fù)責(zé)，竭盡全力完成政府交辦的任務(wù)，因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務(wù)，導(dǎo)致居民社會責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi)，既弱化了社區(qū)居委會的社會功能，又?jǐn)D占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性，使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會基礎(chǔ)。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù)，甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上，就會嚴(yán)重脫離群眾，影響影響黨群干群關(guān)系，危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)公共服務(wù)資源分割，部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過細(xì)，部門數(shù)量過多，導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴(yán)重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨立體系，在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等，各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動，既造成資源浪費，也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
(二)社會管理體制不順，政社職責(zé)不清。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中，基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體，相互之間是什么關(guān)系，各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé)，有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設(shè)，難以落實，從而造成實際工作中政社職責(zé)的不清晰，也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯位，通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機構(gòu)”，隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會的職責(zé)被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時，居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級、復(fù)雜性、多樣性增長，而且，社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但現(xiàn)實是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。
(四)社區(qū)干部能力不足，工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前，社區(qū)工作分工越來越細(xì)、專業(yè)性越來越強，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié)，他們嚴(yán)重缺乏社會工作的理念、知識、技術(shù)和方法，習(xí)慣于“當(dāng)超級保姆”，不懂得團(tuán)隊協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖，不懂得培育社區(qū)社會組織，不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡，治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴(yán)重不足，存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前，全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作，為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外，政府購買服務(wù)機制還在倡導(dǎo)和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
(六)基層群眾意識淡薄，不正之風(fēng)蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強，推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù)，而是熱衷于設(shè)機構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強，不顧居民的需求和社區(qū)的實際，對社區(qū)工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責(zé)任和風(fēng)險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來，一些地方結(jié)合實際，積極探索，通過實行準(zhǔn)入制度、建立政社互動機制等措施進(jìn)行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負(fù)，取得一定成效，也遇到不少阻力。實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)證明，治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù)，需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機，以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo)，站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，開展協(xié)調(diào)行動，實施綜合治理。具體思路和對策是：
(一)理順基層管理體制，厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復(fù)勞動、效率低下等問題;同時，確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機構(gòu)之間的關(guān)系，構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次，要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界，實現(xiàn)“政社分開”，推進(jìn)“政社互動”。在此基礎(chǔ)上，建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度，禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作，賦予居委會拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制，實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能，改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時，推進(jìn)政府改變工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅決杜絕向基層推卸責(zé)任，向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)?？偨Y(jié)推廣武漢市的做法，對社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理，取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù)，取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比活動，取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機構(gòu)，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項，還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設(shè)工程，加大社區(qū)社會組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時，要推進(jìn)社會工作服務(wù)，培育發(fā)展社工服務(wù)組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù)，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外，要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，通過購買服務(wù)等方式，充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù)，使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來。
(四)加強社工隊伍建設(shè)，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關(guān)政策，擴大社區(qū)工作人員來源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機制，加強對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育，重點是培訓(xùn)專業(yè)社會工作基層理論知識，訓(xùn)練他們的專業(yè)社會工作能力，轉(zhuǎn)變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開展工作和成長發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一，主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當(dāng)務(wù)之急是要從上至下，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。
xx年，xx縣委辦公室調(diào)研股在上級大力支持和熱心關(guān)懷下，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局開展調(diào)研工作，為了很好地完成股室本職工作，著重抓了以下幾個方面工作。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)示范作用。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)自始至終高度重視調(diào)研工作，把調(diào)研工作納入縣委決策的重要一環(huán)，對調(diào)研工作堅持親自過問、親自安排、親自督查，并多次帶頭深入基層，走進(jìn)群眾，走進(jìn)農(nóng)戶，了解發(fā)展中的新情況、新問題，找準(zhǔn)解決問題的新辦法和新措施。同時，要求副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年寫出2篇以上有價值的調(diào)研文章。二是強化機構(gòu)職能作用，縣委辦公室專門設(shè)立了負(fù)責(zé)調(diào)研工作的常設(shè)機構(gòu)調(diào)研股，在全縣編制緊縮的情況下，考調(diào)了三名同志充實到調(diào)研工作崗位，目前我們已有6名同志從事調(diào)研工作。
一是堅持做到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，文秘人員中牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任，除了堅持每周五的政治學(xué)習(xí)外，月中或月末還要統(tǒng)一組織文秘人員對優(yōu)秀調(diào)研文章進(jìn)行賞析，學(xué)習(xí)內(nèi)容除了政治、經(jīng)濟(jì)、法律等外，還加強對哲學(xué)歷史、科學(xué)技術(shù)等知識的學(xué)習(xí)，不斷拓寬文秘人員的知識面。堅持做到學(xué)習(xí)和加強黨風(fēng)黨性教育相結(jié)合，提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用;堅持做到學(xué)習(xí)和日常工作相結(jié)合，干中學(xué)，學(xué)中干，在實踐中加強學(xué)習(xí)，用實踐來檢驗學(xué)習(xí)成效。
一是堅持深入基層。對今年個調(diào)研課題都堅持到一線收集材料，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線找準(zhǔn)解決問題的方法。對每一個調(diào)研課題都精心準(zhǔn)備，細(xì)心謀劃，真正走到群眾中，深入問題，觸及矛盾，把握事物全貌，弄清事物本質(zhì)。二是堅持蹲點調(diào)查。對重大問題如領(lǐng)導(dǎo)布置的專題調(diào)研，我們堅持在基層蹲上三五天至一周的時間，直接接觸實際，接觸群眾，“解剖麻雀”，尋找科學(xué)決策的依據(jù)和目標(biāo)，獵舉實施科學(xué)決策的錦囊妙計。三是派工作組調(diào)查。針對農(nóng)村廣播電視發(fā)展緩慢和地稅工作成績顯著兩個專題調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)研究，親自指派，由相關(guān)部門成員組成的工作組下去調(diào)研。四是堅持實事求是。堅決避免“空中作業(yè)”、“走馬觀花”等主觀主義、形式主義，善于分析，善于鑒別，確保調(diào)查得來的材料真實可靠，調(diào)查的結(jié)論科學(xué)合理。
一方面制定并完善調(diào)研的各種制度，要求每月出一期《調(diào)查研究》，每名文秘人員每季度在縣級以上刊物至少發(fā)表一篇調(diào)研文章，并明確了獎懲措施。同時建立督促檢查制度，對文秘人員開展調(diào)研的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，確保調(diào)研制度落實到人，確保調(diào)研工作生機勃勃的開展起來。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇六
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收，根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排，5月8日至9日，由縣政協(xié)文史委牽頭，織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組，在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下，赴xx縣、xx縣考察學(xué)習(xí)兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日，調(diào)研組在縣長助理馮學(xué)林的陪同下，對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了實地調(diào)研，并召開了座談會，聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進(jìn)行了深入討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來，在縣委、縣政府和各部門的共同努力下，取得了顯著成效。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制?？h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程，成立了由縣委書記、縣長任組長，所有副縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理規(guī)劃》、《縣級領(lǐng)導(dǎo)及各部門包抓街道責(zé)任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件，確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進(jìn)行。
（二）強化建設(shè)，完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我縣四年累計投入3。5億元，在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅實，較好地提升了城市整體品位。
（三）綜合施治，部門配合。大部分責(zé)任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心，能結(jié)合自身實際情況，制定相應(yīng)的實施方案和措施，齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理，有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
（四）廣泛宣傳，注重引導(dǎo)。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識，提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì)，全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動，充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標(biāo)要求有了較深的認(rèn)識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績，但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)相比，與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
（一）部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，基層單位認(rèn)識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定工作的力度。個別領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠，對創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)識不足，未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程，有的沒有成立相應(yīng)組織、沒有具體的工作計劃，有些責(zé)任部門存在畏難情緒，只是被動應(yīng)付，消極對待。還有的職能部門在實際工作中，存在著重部署、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒，工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
（二）宣傳不夠深入，沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶，這項工作能否順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血，但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成，群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進(jìn)一步提高。
（三）硬件不足，服務(wù)功能還不完善?？h城基礎(chǔ)設(shè)施，是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)的硬性指標(biāo)，更是必檢項目。目前，我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全，道路建設(shè)等級低，排水功能差，不能滿足城市發(fā)展的需求，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠；全縣垃圾收集點較少，垃圾轉(zhuǎn)運站空白；目前我縣的公廁數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，縣城南北甚至還沒有標(biāo)準(zhǔn)公廁；沒有糞便無害化處理設(shè)施；沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。
（四）監(jiān)管不到位，薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位，占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在；種子公司沿街門市簡陋殘舊，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點、二道街馬路市場占道經(jīng)營；農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放，違章搭建直接影響市容市貌；一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位，秩序混亂，衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范，相當(dāng)部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟悉，起不到應(yīng)有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴(yán)重；七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴(yán)重影響了城市衛(wèi)生，增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，同時影響交通秩序，存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
（五）城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善，縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
（六）“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當(dāng)前，無論是環(huán)境衛(wèi)生也好，食品衛(wèi)生也好，特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為，管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位，很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之，由于督查、處罰、追究力度不夠，導(dǎo)致有些工作任務(wù)交辦后不能及時完成。
今年10月，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前，各項工作已經(jīng)進(jìn)入最關(guān)鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上，做好定位，學(xué)習(xí)外縣創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié)，花大力氣，下大功夫，把我縣真正建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確階段工作重點。這次外出考察，領(lǐng)導(dǎo)重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此，必須從加強領(lǐng)導(dǎo)入手，切實推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系，將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程，實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間，倒排工作日程，各責(zé)任單位對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化各個階段工作方案，明確工作任務(wù)，突出工作重點，加強組織協(xié)調(diào)，并建立有效的評價機制，及時進(jìn)行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度，由縣領(lǐng)導(dǎo)主持，每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報，研究解決重點、難點問題，對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，做到責(zé)任全覆蓋，不留空白，切實將各項任務(wù)落到實處。三是面向社會聘請義務(wù)監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務(wù)監(jiān)督員，及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
（二）強化宣傳教育，增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度，通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作，適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學(xué)校開展“小手拉大手”活動，從學(xué)生抓起，帶動家長，帶動全社會。要注重輿論引導(dǎo)加強公民道德宣傳教育，努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用，開展豐富多彩的宣傳活動，突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心，在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責(zé)，省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
（三）加大硬件投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實際，進(jìn)一步配套完善城市功能設(shè)施，做好垃圾收集站點、中轉(zhuǎn)站點以及公廁、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備，避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體，使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時，積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金，加大對城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
（四）突出重點治理，依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為，建議取締種子公司沿街破敗門市，整潔市容。二要重點開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場，取締銀南路土特產(chǎn)收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴(yán)格劃定攤位，從嚴(yán)治理占道經(jīng)營，確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進(jìn)行移栽，加強城區(qū)及210國道沿線的綠化，建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度，調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門結(jié)合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議，禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
（五）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問題集中整治，要建立專門的廢品收購站點，按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場的要求，遷移奶牛場，徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時用地，徹底清除違章建筑。（六）堅持常抓不懈，完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律，建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制，切實改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動局面，使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查，經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)，各職能部門要回頭看，總結(jié)工作成績，鞏固工作成果，防止問題反彈。對未達(dá)標(biāo)的項目，要出臺相應(yīng)措施促使責(zé)任部門限時落實責(zé)任，盡快達(dá)標(biāo)。在限定時限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的，要對責(zé)任人實行責(zé)任追究等。要通過進(jìn)一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制，確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇七
摘要：最近幾年來，“三農(nóng)”題目一直是眾人關(guān)注的焦點。趁冷假在本村進(jìn)行了一些調(diào)研。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主要題目提出了一些新的觀點。
隨著新年鐘聲的敲響，***x年暖和的東風(fēng)已悄然吹過我們的臉龐，過往的一年，黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策，切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)劑，全社會對“三農(nóng)”題目的關(guān)注也到達(dá)了史無前例的高度。乘此東風(fēng)，冷假期間我針對故鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀態(tài)做了一次深進(jìn)細(xì)致的調(diào)研，通過走訪農(nóng)戶及其他一些機構(gòu)，了解了農(nóng)村農(nóng)民的收進(jìn)、支出結(jié)構(gòu)和農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀態(tài)。通過調(diào)研走訪，獲得了一些寶貴的實踐經(jīng)驗.
二現(xiàn)狀及題目。
1.農(nóng)民對增收狀態(tài)普遍不樂觀，增收的偶然性、風(fēng)險性過大。
2.教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。
3.因病返貧的情況較為普遍，農(nóng)村醫(yī)療保險制度和最低生活保障制度有待加強。
農(nóng)村醫(yī)療保險制度在我縣已實施一年，一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就診方可憑有效證件報銷一定數(shù)額以上部份金額的一定比例。對多數(shù)農(nóng)民來講，一般小病就是靠土方或買些經(jīng)常使用藥，舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險對他們來講形同虛設(shè)。而真正往醫(yī)院的農(nóng)民，一般花費一兩千的，依照規(guī)定只能得到一兩百的保險金，只能算是無濟(jì)于事。
4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。
調(diào)研中，70%(調(diào)研所得數(shù)據(jù))以上的農(nóng)民以為“往銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實上，在全國大部份農(nóng)村地區(qū)，普通貿(mào)易銀行斟酌到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風(fēng)險根本不向農(nóng)民個人發(fā)放貸款，基本上是“只收存款，不放貸款”的狀態(tài)，而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后，沒有有效的針對農(nóng)民的貸款機制，對農(nóng)民來講也是“貸款難”，固然近兩年國家針對這類狀態(tài)進(jìn)行了農(nóng)村金融體制改革，采取了很多新的措施，實行了大刀闊斧的改革，但看來收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時候，大部份農(nóng)民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農(nóng)民由于“借錢難”，家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不起來，致富之路隨之變得曲折曲折，這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要瓶頸。
我村茶葉情況調(diào)研。
農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村醫(yī)療及教育體系改革、農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和我省以改善農(nóng)民生活環(huán)境為目標(biāo)的'“千村示范、萬村整治”工程……這一切構(gòu)成了一個有機整體，牽一發(fā)而動全身!
1.本村茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀。
我村經(jīng)過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑和篩選培養(yǎng)，構(gòu)成了以茶葉為主的具有特點上風(fēng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。已有茶葉基地兩千多畝，產(chǎn)值0.1億元.全村90%以上農(nóng)戶均從事茶葉產(chǎn)業(yè)，其中有10%左右的農(nóng)戶辦起了茶葉加工企業(yè)，而手工作坊式的加工戶更是遍地開花。品牌意識逐步深進(jìn)人心，范圍較大的企業(yè)普遍重視品牌建設(shè)，努力建立本企業(yè)品牌。而在這方面，政府也給予大力扶持，連續(xù)幾年投進(jìn)大量資金打造品牌。農(nóng)村專業(yè)合作組織從xx年開始起步，運作還比較疏松。通過茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，我村農(nóng)民人均收進(jìn)較之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很大進(jìn)步，達(dá)6000多元.
2.存在的主要題目。
1)土地題目。
全村上千畝茶葉基地中，除部份由企業(yè)主開發(fā)的農(nóng)業(yè)基地外，盡大多數(shù)是由農(nóng)戶自主開發(fā)“一畝三分地”而連接而成的“百衲衣”。農(nóng)戶分散經(jīng)營，既給標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)帶來了巨大困難，也嚴(yán)重制約了科技推廣和機械化生產(chǎn)，增加了勞動本錢。如人工一項開支常常占一畝綠茶產(chǎn)值的四分之一，而機械采茶則可以進(jìn)步功效4-5倍。而且分散經(jīng)營使大多數(shù)農(nóng)戶一戶獨立完成產(chǎn)供銷，無力影響市場供求和價格，致使產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險。而大多數(shù)專業(yè)合作組織為“公司+農(nóng)戶”式運作，還未與農(nóng)戶結(jié)成真實的利益共同體，常常出現(xiàn)價高時農(nóng)戶自行銷售，價低時企業(yè)又不愿按協(xié)議價格收購的矛盾。這些也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民增收亟需解決的題目。
2)產(chǎn)業(yè)鏈題目。
我村目前的茶葉加工企業(yè)由于本身基地有限，與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制不完善，產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)聯(lián)結(jié)不緊密，致使本身沒法擴大范圍。其他手工作坊衛(wèi)生條件差，管理疏松，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量題目突出。由于范圍的限制，使得我村的茶葉加工能力遭到了很大限制，很多農(nóng)戶種植的茶葉均以鮮銷為主，結(jié)果把加工環(huán)節(jié)的巨大利潤送給了外地的茶葉加工產(chǎn)業(yè)。而且大多數(shù)加工企業(yè)由于資金，技術(shù)等緣由，僅限于低級加工，缺少精細(xì)加工和深度開發(fā)，沒有自己的品牌，產(chǎn)業(yè)鏈難以延長。
3)品牌題目。
打造品牌僅僅依托政府是不夠的，品牌需要范圍化生產(chǎn)，專業(yè)化銷售，需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶的聯(lián)手來打造。大多數(shù)企業(yè)的范圍實力都不到要求，又缺少一支強大的農(nóng)民茶葉營銷隊伍，使得我們的品牌沒法很好的統(tǒng)領(lǐng)全縣的茶葉產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成群龍無首的局面。
三對策建議。
政府除使用有限的財政氣力加大對農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民生活的支持外，更重要的是為做好規(guī)劃引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制創(chuàng)新上的指導(dǎo)與規(guī)范，進(jìn)步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營的組織化程度，為農(nóng)戶提供有效的信息，一方面鼓勵農(nóng)戶轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)以解決土地分散經(jīng)營的不足，另外一方面又要引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)職員投資本縣第一產(chǎn)業(yè)或提供服務(wù)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動，構(gòu)成完全的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑和加快勞動力轉(zhuǎn)移以減少農(nóng)村人口以解決土地不足題目這兩大解決農(nóng)民增收致富的寶貝結(jié)合起來。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還要走可延續(xù)發(fā)展道路，與“科技興農(nóng)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”緊密結(jié)合，不斷進(jìn)步農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，進(jìn)步資源利用率。比如可以借助農(nóng)業(yè)科技工作者的氣力，在全村茶葉產(chǎn)量總量擴大的同時進(jìn)行茶葉產(chǎn)品的深度開發(fā)，利用生物科技提取茶葉中的特有成份，制成保健品、化妝品及其他相干產(chǎn)品。還應(yīng)適時調(diào)劑茶葉種植規(guī)劃，實行標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地建設(shè)，推廣機械化采摘作業(yè)，進(jìn)步工效勤儉本錢。
四總結(jié)。
調(diào)研的意義在于進(jìn)程!調(diào)研的第一天，父親就對我說。
的確，農(nóng)村的題目非常復(fù)雜，而我所了解的僅僅是一些皮毛，而調(diào)研的結(jié)果對農(nóng)村題目本身是毫無意義的，但調(diào)研的進(jìn)程對我，卻是一種社會的歷練，人生的展拓!
中國目前有13億人口，其中9億農(nóng)民，在我國社會主義改革開放的現(xiàn)代化進(jìn)程中，出現(xiàn)這樣那樣的題目是必定的，“三農(nóng)”題目的根本解決也需要全社會長時間的共同的努力。
我深信，在中國共*產(chǎn)*黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全中華民族萬眾一心促農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境中，固然中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路是曲折的，但中國農(nóng)村、中國農(nóng)民的未來是無窮光明的!
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇八
今年暑假期間(8月14日―22日)，我在家鄉(xiāng)(四川省榮縣留佳)做了一個關(guān)于家鄉(xiāng)三農(nóng)的調(diào)查報告，通過調(diào)查研究，我對家鄉(xiāng)三農(nóng)所存在的問題有了初步的了解，這為更好的把握當(dāng)前的三農(nóng)問題，深化自己對這一問題的了解，加強理解中央的這一系列的政策提供了客觀的依據(jù)。
總所周知，在21世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民三農(nóng)問題同樣存在，并將在中華民族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)村問題的解決與否，解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的xx大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去，才能全面建設(shè)小康社會。
對于這個問題，我走訪了家鄉(xiāng)的一些村落，同一些村民、村干進(jìn)行了交談，真真實實的了解到了，三農(nóng)問題不僅是國家當(dāng)前的一大核心問題，而且也對我縣有著很大的影響，對每一個農(nóng)民有著密切的聯(lián)系。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，廣大人民群眾的生活開資均來自農(nóng)業(yè)上的收入，而我們卻在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有著極多的缺陷，從而導(dǎo)致了農(nóng)民的生活水平得不到改善，并且還引發(fā)了一系列的共存問題。以下，我就我家鄉(xiāng)的一些實際問題，來談?wù)勎覍θr(nóng)問題的認(rèn)識。
首先，三農(nóng)問題是三個共存性的問題，它們互相牽連，互相制約;其次，三農(nóng)問題會引發(fā)其它的問題，這就更加阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;再者，三農(nóng)問題是一個普遍性的，歷史性的問題，對于解決三農(nóng)問題，就有著歷史的艱巨性。
三農(nóng)問題是有著很大的關(guān)聯(lián)的，它們是并存的。農(nóng)業(yè)得不到發(fā)展，就使農(nóng)民的生活水平得不到提升，農(nóng)民的生活水平總是處于低迷狀態(tài)，那么農(nóng)村也無法得到發(fā)展。這樣一來，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的差距就會進(jìn)一步拉大。農(nóng)村的種植方式，民房，都還處于十分低下的狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施非常缺乏，受天氣的影響極大，尤其是今年，我目睹了家鄉(xiāng)水稻無法正常收割的情況，令人堪憂。三農(nóng)問題，就是一個如同惡性循環(huán)一樣的并存問題，所以必須要有所改善才能改變農(nóng)民生活水平低下的狀態(tài)。家鄉(xiāng)的三農(nóng)問題尤為顯著，家鄉(xiāng)的生產(chǎn)發(fā)展都是靠農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)，所以有()的地方栽種花生，有的種西瓜，有的種柑橘，雖然說已經(jīng)有了一定的規(guī)模性，但是卻是采用的小戶自家種植，，這樣的種植方式是有著很大的局限性的。首先，小戶種植，沒有采用現(xiàn)代化的科技種植方法，產(chǎn)量就會得不到提升，其次，小戶種植太過隨意，對于作物的出售渠道就會有所限制。這樣，農(nóng)民的所收獲的產(chǎn)物就沒有得到很好的收入，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平也就得不到很好的改善，農(nóng)村的道路就依舊還是不通暢?；A(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)產(chǎn)品無法得到及時的運輸，影響了農(nóng)民的收入，這樣周而復(fù)始的循環(huán)，三農(nóng)問題就依然沒有得到很好的解決。
三農(nóng)問題的存在，會引發(fā)一系列的并存問題。第一，農(nóng)業(yè)一直得不到發(fā)展，家鄉(xiāng)年輕一代的群眾就選擇了外出謀生。很多人都覺得在家務(wù)農(nóng)不如出去闖蕩，我小時候的朋友，有好幾個都是留守兒童，這樣一來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上就只能靠所謂的老弱殘兵了，農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景就更加堪憂了。并且，留守兒童的問題也就跟著同時產(chǎn)生了。據(jù)調(diào)查顯示，家鄉(xiāng)的留守兒童占了兒童的57%。兒童是國家的希望，但是卻沒有得到父母應(yīng)有的關(guān)心和懷抱，那么就在學(xué)校形成了許多的不良習(xí)慣，最終父母是失去的遠(yuǎn)比得到的多。在我下鄉(xiāng)走訪的過程中，還發(fā)現(xiàn)了一個問題，那么這其次就是，房屋荒廢，田地荒蕪。一個村，就有三四家的房屋無人居住，甚至是雜草重生，這并不是家道中落，而是全部都選擇了外出謀生，那么這些田地也無人看管，落得個荒涼。其實，人們選擇外出打工并不是一個錯誤，三農(nóng)問題嚴(yán)重，人們在家入不敷出，這個選擇或許也是出于無奈，這是一個并存性問題，關(guān)鍵還是在于三農(nóng)問題。如果農(nóng)民有了足夠的收入，那也就沒有人想外出了。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇九
接到**黨委有關(guān)文件指示后，我公司黨支部班子非常重視，立即組織了黨員干部和部分業(yè)務(wù)骨干，結(jié)合上半年黨建和思想政治工作情況，深入細(xì)致的分析了我們現(xiàn)有實際工作中存在的問題以及對問題的認(rèn)識和思考。
1、目前職工中普遍認(rèn)為，只要有過硬的業(yè)務(wù)技能，再加上兢兢業(yè)業(yè)的工作就能為企業(yè)創(chuàng)造財富，自己也就能有豐厚的回報。
2、為發(fā)揮黨建思想政治工作優(yōu)勢，削減客觀上的工作難度。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：部分干部和群眾普遍認(rèn)為黨建和思想政治工作是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的事，從而導(dǎo)致黨建和政工工作渠道的不暢通。
3、如何做到員工、客戶"雙滿意"?，F(xiàn)行的方法單一，針對性不強。尤其體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一人念、大家聽，一人寫、大家抄，完全按照計劃安排指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，照本宣科。
思想政治工作情況的調(diào)研報告思想政治工作情況的調(diào)研報告
4、進(jìn)一步優(yōu)化干群關(guān)系，解決黨建思想建設(shè)工作中偶有流于形式的現(xiàn)象。要想辦法深入基層、深入群眾、深入調(diào)研，要進(jìn)行客觀、全面的思想動態(tài)分析。
5、為加強黨建隊伍建設(shè)，需要在企業(yè)人員配備、交流方面加大力度，對基層政工干部的培訓(xùn)教育加大強化，通過合理的排班方式，減輕員工勞動強度的建議。
通過多年來思想政治工作的實踐，我們認(rèn)為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用，必須處理好三個方面的問題：一是解決好思想認(rèn)識問題，使黨支部干部和成員走出黨建和思想政治工作的誤區(qū)；二是要解決好虛實結(jié)合問題，把黨建和思想政治工作的改進(jìn)和加強同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結(jié)合，與解決職工的實際困難，增強職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合，從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力；三是要解決好一盤棋問題，把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟(jì)、行政工作放在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立起和諧向上的`、文明團(tuán)結(jié)的良好發(fā)展氛圍。
1、要解放思想，更新觀念。思想觀念決定行動。應(yīng)結(jié)合企業(yè)改制、改革這個契機，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重新認(rèn)識黨建和思想政治工作，積極提倡大政工機制，為黨建和思想政治工作提供一個良好的工作環(huán)境；作為支部干部要挺起腰桿，積極學(xué)習(xí)和吸收中石化的管理理念，實現(xiàn)好"六個轉(zhuǎn)化"，增強政治責(zé)任感和工作責(zé)任心。
2、要深入調(diào)查，強化服務(wù)。起著保證作用的黨建和思想政治工作，具有人本性和服務(wù)性的特性，因此這項工作的著力點放在人上，突破口放在強化服務(wù)上，使"五個作用"在行動上得到有效的落實。
3、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理，比如對于我支部來說，實行統(tǒng)籌部署，分散抽查，集中檢查形式，增加了職能部門溝通交流機會，更加有利于黨政工團(tuán)齊抓共管合力的形成。
4、要圍繞中心，虛功實做。作為銷售企業(yè)，黨建和思想政治工作只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機結(jié)合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治工作必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門的實際，圍繞中心工作尋找突破口和結(jié)合點，實行月度計劃報表制度；同時要結(jié)合中心工作不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容，把形式和內(nèi)容結(jié)合起來。
思想政治工作情況的調(diào)研報告各類報告
5、要密切群眾，多辦實事。黨建和思想政治工作改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關(guān)系。要把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去，讓職工切實感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。
6、要豐富載體，營造氣氛。近年來，職工參與各類文體活動的意識很強，因此公司每年都集中精力組織開展若干項職工文化活動，各部門再結(jié)合各自的實際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動，大小結(jié)合，動靜結(jié)合，營造一種積極向上的氛圍，在活動中積極地培養(yǎng)職工的集體主義精神。
7、要鞏固陣地，加強宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源，集中響應(yīng)**一些比較有影響的大型宣傳活動，讓職工及時了解國家政策、企業(yè)動態(tài)。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十
宣威市社區(qū)矯正工作于xx年開展了社區(qū)矯正試點，今年以來，在全市26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作，進(jìn)入矯正實施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況，目前的社區(qū)矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本，一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理組織，具體表現(xiàn)為全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)上對社區(qū)矯正工作給予保障；二是基本上按照中央、盛市上級部門的要求，認(rèn)真貫徹宣威市社區(qū)矯正工作會議精神，全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責(zé)、制度，部門銜接、隊伍建設(shè)、保障措施等制度框架，對社區(qū)矯正對象實施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務(wù)。但由于社區(qū)矯正立法滯后，目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則，責(zé)權(quán)不夠明確，實際操作性不強，在社區(qū)矯正推進(jìn)過程中，時常會在制度設(shè)計和實際操作中遇到一些困難和問題。
現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，我國目前適用社區(qū)矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治的權(quán)利并在社會上服刑的罪犯由公安機關(guān)執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的(關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知)則要求，司法行政機關(guān)具體承擔(dān)社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此，社區(qū)矯正從過去的公安機關(guān)單一管理改為公安機關(guān)與司法行政機關(guān)共同管理體制。從形式上說，作為執(zhí)法主體的公安機關(guān)不再是社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔(dān)者，但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理工作目標(biāo)管理考核的責(zé)任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導(dǎo)、管理、組織工作的司法行政機關(guān)在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權(quán)。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性和實際效果。
由于現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失，導(dǎo)致當(dāng)前的社區(qū)矯正工作缺乏應(yīng)有的強制力和必要的工作手段，一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的.實際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治的權(quán)利對象則沒有減刑獎勵。二是監(jiān)督管理手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治的權(quán)利的對象就沒有相關(guān)規(guī)定，實踐中，外出打工或下落不明時，見檔不見人的，見人不見檔的，占有相當(dāng)比例而無相應(yīng)處置措施。三是部分矯正手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定中，沒有明確規(guī)定必須參加勞動的內(nèi)容。雖然刑法第46條規(guī)定，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行；凡有勞動能力的，都應(yīng)當(dāng)參加勞動，接受教育和改造”，但在實際執(zhí)行中，該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治的權(quán)利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。
社區(qū)矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革，具有相對復(fù)雜性。實際運作過程中，相關(guān)職能部門之間統(tǒng)一思想、形成共識難度較大。目前，相關(guān)職能部門之間法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理等銜接工作，經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào)、溝通，由于職能轉(zhuǎn)變還存在思想認(rèn)識上偏差，以及司法所人員裝備上的嚴(yán)重不足，脫管、漏管對象還占相當(dāng)大的比例，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至今還沒有移交檔案，更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找，影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量，司法行政機關(guān)的工作也常常比較被動。
社區(qū)矯正工作人員不僅要對社區(qū)矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動，還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業(yè)、上學(xué)等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應(yīng)具備一定的法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識和組織協(xié)調(diào)能力，才能較好地勝任工作。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結(jié)構(gòu)看，不同程度存在問題：司法所因為受編制限制工作人員較少，部分工作人員學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì)較低；公安機關(guān)仍為執(zhí)法機關(guān)，負(fù)有協(xié)助義務(wù)，但常因人員、經(jīng)費等原因，工作銜接時常脫節(jié)；有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想不重視、派人不積極，組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費安排也存在問題，尤其是村(居)委會治安調(diào)解員的素質(zhì)急待培訓(xùn)提高。
目前，我國的刑事司法體制是，人民法院行使審判權(quán)，人民檢察院行使公訴權(quán)，公安機關(guān)行使偵查權(quán)，司法行政機關(guān)行使部分刑罰執(zhí)行權(quán)。但現(xiàn)行法律又規(guī)定“五種對象”由公安機關(guān)執(zhí)行，這種狀況不利于公安機關(guān)和司法行政機關(guān)的互相監(jiān)督和制衡，也不符合國際上刑罰執(zhí)行一般統(tǒng)一由司法行政機關(guān)承擔(dān)的慣例。從執(zhí)行權(quán)的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負(fù)責(zé)和相互配合的司法體制看，社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)交由司法行政機關(guān)統(tǒng)一行使較為科學(xué)合理，有利于政法各部門的相互監(jiān)督制約，符合執(zhí)行權(quán)的本質(zhì)屬性，符合我國刑罰執(zhí)行的原則要求。因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的司法體制和工作機制改革，積極推進(jìn)社區(qū)矯正立法，將行刑權(quán)賦予司法行政機關(guān)行使，逐步規(guī)范我國行刑權(quán)的運作，形成監(jiān)禁刑措施與非監(jiān)禁刑措施良性互動的、統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行機制。同時，應(yīng)在司法行政機關(guān)建立與社區(qū)矯正工作相適應(yīng)的，自上而下的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門工作機構(gòu)?？稍谒痉ú吭O(shè)立社區(qū)矯正管理局，負(fù)責(zé)全國社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)；在省級設(shè)立社區(qū)矯正處，縣級設(shè)立社區(qū)矯正科，管理社區(qū)矯正工作；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。具體地講，就是要修改現(xiàn)行刑事法律，將“五種人”的非監(jiān)禁刑罰權(quán)由司法行政機關(guān)行使。
監(jiān)督管理是社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)，監(jiān)督管理措施的完善對于社區(qū)矯正工作的推進(jìn)顯得尤為迫切，彰顯重要。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現(xiàn)象，以及緩刑、假釋在減刑方面，既存在條件過高，又有實際執(zhí)行中認(rèn)定“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”比較困難的問題，應(yīng)及時推動立法就獎懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內(nèi)容和程序進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定，適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題，在健全幫教小組、落實社區(qū)矯正責(zé)任人，嚴(yán)格請假報告制度，及時掌握其動向的同時，切實加強與社區(qū)矯正對象外出目的地公安、司法行政機關(guān)等社區(qū)矯正職能部門的聯(lián)系和溝通，落實異地委托管理制度，對外出打工對象的個別談話教育，要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統(tǒng)節(jié)日時機實施相關(guān)教育。針對“五種對象”下落不明問題，可制度創(chuàng)設(shè)其嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定，即構(gòu)成重新犯罪，對其實施網(wǎng)上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題，仍可制度創(chuàng)設(shè)規(guī)定社區(qū)服務(wù)，由法院判決犯罪人到社區(qū)進(jìn)行一定時間無償勞動。
社區(qū)矯正工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，離不開相關(guān)職能部門的參與，特別是公安、檢察、法院、司法行政機關(guān)的協(xié)作配合。加大部門銜接工作，關(guān)鍵要做到兩個確保。
一要確保具備“兩個要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區(qū)矯正對象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進(jìn)行接收，統(tǒng)一由移交方向社區(qū)矯正對象宣讀社區(qū)矯正宣告書，告知其必須接受社區(qū)矯正，責(zé)令其做出書面保證，在規(guī)定期限內(nèi)向居住地司法所報到接受社區(qū)矯正，并移送相關(guān)法律文書。對社區(qū)矯正工作啟動時現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的集中交接，由派出所宣告，一次性移交司法所。對社區(qū)矯正工作啟動后新增社區(qū)矯正對象的日常交接，屬于本地人民法院判處或決定的，由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告；屬于本地看守所出所的，由本地看守所宣告；屬于外地人民法院判處、決定、裁定，或?qū)儆诒O(jiān)獄出監(jiān)，或?qū)儆谕獾乜词厮鏊?，向居住地派出所報到登記的，由派出所宣告；原不具備“兩個要素”的社區(qū)矯正對象，經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報到的，由派出所宣告。
二要確保社區(qū)矯正對象接受監(jiān)督管理，防止脫管漏管。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期，公安機關(guān)和司法行政機關(guān)應(yīng)加大銜接工作力度，制定規(guī)范性文件界定具體職責(zé)和工作程序。凡涉及社區(qū)矯正對象的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學(xué)、就業(yè)、家庭事務(wù)等工作，由司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)；凡社區(qū)矯正對象不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定，需要采取強制措施、提請收監(jiān)、重新追究刑事責(zé)任的，則由公安機關(guān)負(fù)責(zé)。
強化隊伍建設(shè)，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊伍，是社區(qū)矯正工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在，對于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要。
重點把好三大關(guān)：
一是嚴(yán)把選人關(guān)。司法行政機關(guān)要整合現(xiàn)有工作人員，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強的同志充實到司法所；公安機關(guān)要抽調(diào)專人協(xié)助司法行政機關(guān)指導(dǎo)司法所和派出所開展社區(qū)矯正工作，派出所也要確定責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富的民警主動搞好對接；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)想干事、會干事、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作。針對本地實際，認(rèn)真做好對社會志愿者的選聘工作，廣泛動員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等，充實社區(qū)矯正工作力量，參與社區(qū)矯正工作。
二是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)。積極組織社區(qū)矯正工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握專業(yè)知識，或采取“走出去，請進(jìn)來”相結(jié)合的方法，汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗。及時調(diào)整工作方法上的偏差，彌補工作措施上的不足。
三是嚴(yán)把管理關(guān)。嚴(yán)格遵守各項工作制度，制訂社區(qū)矯正工作人員工作績效考核辦法，并將其作為社區(qū)矯正工作人員獎懲、提拔、評優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十一
現(xiàn)代社會文明程度日益提升，如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能，引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個新課題。xx縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護(hù)權(quán)益、關(guān)愛弱勢群體為切入點，組織開展了巾幗志愿者服務(wù)工作，著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。
據(jù)統(tǒng)計，目前，全縣實名注冊并填寫登記證的志愿者人數(shù)達(dá)到20xx余人，組成巾幗志愿者服務(wù)隊200余支。她們來自于全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和27個縣直單位。其中基層婦女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%，法律、教育等專業(yè)人士占40%，單位女職工占10%、社區(qū)干部占20%。學(xué)歷方面，初中文化水平人數(shù)占6%，高中文化水平人數(shù)占12%，中專文化水平人數(shù)占29%，大專文化水平人數(shù)占33%，本科文化水平人數(shù)占17%，其他3%。志愿隊伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類別，其中家庭教育指導(dǎo)志愿者隊伍26支，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍24支，弱勢群體援助隊伍22支，關(guān)愛老人志愿隊伍21支，文藝宣傳隊伍18支，法律咨詢志愿者服務(wù)隊伍17支，婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊伍17支，心理輔導(dǎo)服務(wù)隊伍16支，扶貧助學(xué)志愿隊伍13支，環(huán)保清潔活動隊伍11支，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍9支，家政服務(wù)隊伍7支。以上隊伍的人員構(gòu)成上具有較強的專業(yè)性，家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳志愿者多為在校教師，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)秀工作人員，志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，志愿隊伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。
廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用，積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會和諧建設(shè)。
主要做法：
1、根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署，縣婦聯(lián)精心組織，迅速行動。召開行動啟動會議，制定下發(fā)了活動實施方案，將其納入年終目標(biāo)考核。通過媒體、宣傳單等形式，廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標(biāo)識等相關(guān)內(nèi)容，使廣大群眾充分了解認(rèn)識這項活動，增強活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)查調(diào)研，將現(xiàn)有志愿者隊伍建檔入冊，進(jìn)行指導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。
2、加強巾幗文明隊建設(shè)，發(fā)揮文藝宣傳力量，開展“科學(xué)健身、文明生活”主題活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)46個巾幗文明隊廣泛開展廣場舞、手絹舞，健身球等健身文體活動，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引導(dǎo)健康、文明、和諧的社會新風(fēng)尚。
3、圍繞“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動，組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習(xí)，從我家做起”活動。發(fā)放活動倡議書萬余份，倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊伍，進(jìn)村入戶，幫助孤寡老人，留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。
1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創(chuàng)和諧好家庭”主題，與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動。發(fā)動志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊》。
2、加強家庭教育指導(dǎo)工作，聘請王培琳等10名教育專家，組成家庭教育志愿者隊伍。開展針對巾幗志愿服務(wù)的專項培訓(xùn)，并深入到社區(qū)、學(xué)校，家庭，開辦家庭教育知識講座，傳授科學(xué)教子方法，指導(dǎo)父母如何與子女溝通；成立心理咨詢室，對學(xué)生進(jìn)行心理問題疏導(dǎo)。
3、開展“低碳家庭”活動，充分發(fā)揮家庭志愿者在節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動中的作用。組織志愿者發(fā)放低碳家庭宣傳單，環(huán)保購物袋等形式，向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識，大力提倡節(jié)水、節(jié)能，使用菜藍(lán)子、布袋子，營造了重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。
1、在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊伍。每年開展普法維權(quán)周咨詢活動，零家庭暴力社區(qū)宣傳活動，廣泛宣傳法律維權(quán)知識，提高婦女的法律意識和維權(quán)能力。成立了婦女兒童法律援助中心，建立陪審員制度，逐步構(gòu)建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊伍。
2、在信訪工作上，充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力，暢通婦女維權(quán)渠道，處理維權(quán)案件，建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機制。發(fā)動社會力量，增強志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結(jié)對幫扶活動，一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門，為留守兒童開展送愛心、保安全、強教育行動。將救助貧困女童作為一項重要民生工程，組織發(fā)動志愿者為其捐款捐物，幫助她們解決實際困難。()并已經(jīng)形成“警察媽媽”志愿服務(wù)品牌。
1、隊伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法，隊伍的凝聚力不強；出現(xiàn)參加活動隨意的現(xiàn)象，不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。
2、活動開展的不夠深入。在組織各項活動中，存在著單一、沒有持續(xù)性、長效性的問題，社會宣傳面和社會效應(yīng)不大。
3、經(jīng)費和人員組織等困難，由于活動經(jīng)費有限，很難保障活動多樣化和豐富性。
1、建好隊伍是基礎(chǔ)。在建立巾幗服務(wù)長效工作機制上下功夫，加強對志愿者服務(wù)隊的工作指導(dǎo)，使巾幗志愿服務(wù)有章可循，促進(jìn)品牌提升。
2、堅定志愿者服務(wù)宗旨，辦實事，求實效，有針對性的開展志愿服務(wù)活動，用實際行動去踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，讓廣大群眾認(rèn)可支持。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十二
近年來，新一屆黨委班子對黨建和思想政治工作非常重視，黨建和思想政治工作逐步走上制度化和規(guī)范化路子，尤其是在企業(yè)改革、發(fā)展等非常時期，黨建和思想政治工作發(fā)揮了良好的功用，收到了明顯的效果。但是企業(yè)在發(fā)展，社會在進(jìn)步，尤其是黨建工作和思想政治工作的環(huán)境和對象也在發(fā)生著日新月異的變化，傳統(tǒng)的和創(chuàng)新速度較慢的黨建和思想政治工作方法已經(jīng)不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)日趨完善情況的新的形勢和工作現(xiàn)狀。尤其是面對多元化的思想意識形態(tài)，對黨建和思想政治工提出了新的課題和不斷創(chuàng)新思維、方法的要求。結(jié)合上半年黨建和思想政治工作情況，粗淺談?wù)劥嬖诘膯栴}及對問題的認(rèn)識和思考。
一、存在的主要問題1、觀念上存在差距。主體方面，主要是思想政治工隊伍觀念上存在的差距，政工干部對社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論和中央路線、方針、政策學(xué)習(xí)不夠，理解不深，掌握不透，加上社會上一些錯誤思想的影響，黨建和思想政治工主觀上出現(xiàn)了偏差，認(rèn)為思想政治工作可有可無，自認(rèn)為自己的工作不重要，瞧不起自己?？腕w方面，主要是工作對象觀念上存在的差距。目前職工中普遍認(rèn)為，只要有過硬的業(yè)務(wù)技能，政治學(xué)習(xí)學(xué)不學(xué)無所謂，在日常工作中體現(xiàn)為重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輕政治學(xué)習(xí)的情況。
2、客觀上工作難度很大。一是制度落實難。政工工作的考核力度受到多重因素的影響，制度的落實上熱下冷，局部熱普遍冷。二是渠道疏通難。部分干部和一些基層管理者普遍認(rèn)為黨建和思想政治工作是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的事，從而導(dǎo)致黨建和政工工作渠道的不暢通。
3、方法單一，針對性不強。體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一人念、大家聽，一人寫、大家抄，完全按照計劃安排指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，照本宣科。體現(xiàn)在工作上就是耐心不夠，超前性不強的簡單說教，不以情以理說服，取而代之的是以罰代做思想政治工作的現(xiàn)象。
4、“一手硬、一手軟”現(xiàn)象依然存在。在個別領(lǐng)導(dǎo)干部和基層部門中，對思想政治工作存在著種種認(rèn)識上的誤區(qū)，在部署工作時只講經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，考核工作偏重經(jīng)濟(jì)效益，由于長期存在的“兩張皮”現(xiàn)象導(dǎo)致基層思想政治工作出現(xiàn)隊伍松散、陣地萎縮等問題。
5、部分職工思想發(fā)生了深刻的變化，道德素質(zhì)滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面集體觀念及社會公德意識淡化，個人利己主義傾向上升，對企業(yè)的興衰榮辱感淡化。二是艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的意識淡化，創(chuàng)勁不足，混日子現(xiàn)象嚴(yán)重，對企業(yè)的財產(chǎn)和資源關(guān)心不夠，浪費嚴(yán)重。三是工作積極性弱化，工作作風(fēng)虛、漂、散、懶，的精力不是放在提高工作質(zhì)量和創(chuàng)新上，而是放在社交關(guān)系的攻關(guān)上。
6、黨建和思想政治工作脫離實際現(xiàn)象嚴(yán)重。政工工作在結(jié)合企業(yè)、部門實際方面差距較大，思想教育工作浮在面上，流于形式，的是為了應(yīng)付檢查和一級做給一級看的。尤其是深入基層、深入群眾、深入調(diào)研方面做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，思想動態(tài)分析憑主觀、道聽途說以點概面現(xiàn)象突出，更有避重就輕的問題存在。
7、黨建和政工隊伍自身建設(shè)滯后于形勢的發(fā)展。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是企業(yè)在政工人員配備、交流方面力度不夠;二是對基層政工干部的培訓(xùn)教育不夠;三是政工干部自身思想、觀念存在一定的缺陷，不自信，不自重，創(chuàng)新意識不強;四是企業(yè)對黨建和思想政治工作的關(guān)注和肯定力度不夠，政工干部缺乏后勁和動力。
8、干部隊伍作風(fēng)建設(shè)對黨建和思想政治工作有一定的影響。干部的一舉一動一言一行影響到黨建和思想政治工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力和感染力，尤其是個別干部“只許州官放火，不許百姓點燈”的官僚作風(fēng)和對群眾居高臨下等表現(xiàn)造成的負(fù)面影響較大。
二、思考及對策。
通過多年來思想政治工作的實踐，我認(rèn)為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用，必須處理好三個方面的問題：一是解決好思想認(rèn)識問題，使政工干部和群眾走出黨建和思想政治工作的誤區(qū);二是要解決好虛實結(jié)合問題，把黨建和思想政治工作的改進(jìn)和加強同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結(jié)合，與解決職工的實際困難，增強職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合，從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力;三是要解決好一盤棋問題，把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟(jì)、行政工作放在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立起和諧向上的、文明團(tuán)結(jié)的良好發(fā)展氛圍。
要解決好以上問題，我認(rèn)為要努力做好以下幾點工作1、要解放思想，更新觀念。思想觀念決定行動。應(yīng)結(jié)合企業(yè)改制、改革這個契機，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重新認(rèn)識黨建和思想政治工作，積極提倡大政工機制，為黨建和思想政治工作提供一個良好的工作環(huán)境;作為政工干部要挺起腰桿，積極學(xué)習(xí)和吸收大唐國際的管理理念，樹立起“有為才有位”的理念，增強政治責(zé)任感和工作責(zé)任心。
2、要深入調(diào)查，強化服務(wù)。起著保證作用的黨建和思想政治工作，具有人本性和服務(wù)性的特性，因此這項工作的著力點放在人上，突破口放在強化服務(wù)上。我廠目前職工隊伍的思想非常復(fù)雜，應(yīng)建立一種定期調(diào)研制度，把成天忙忙碌碌的事務(wù)性應(yīng)付變?yōu)樽呦氯ヅc群眾的實實在在的交流，通過交流發(fā)現(xiàn)問題，有的放矢的解決問題，使“四個服務(wù)”在行動上得到有效的落實。
3、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理，比如對于支部來說，黨工部、紀(jì)檢、工會的考核、指導(dǎo)職能可以整合，實行統(tǒng)籌部署，分散抽查，集中檢查形式，一方面減少了基層的應(yīng)酬，二是增加了職能部門溝通交流機會，三是解放部分管理資源，四是更加有利于黨政工團(tuán)齊抓共管合力的形成。
4、要圍繞中心，虛功實做。作為生產(chǎn)企業(yè)，黨建和思想政治工作只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機結(jié)合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治工作必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門的實際，圍繞中心工作尋找突破口和結(jié)合點，實行月度計劃報表制度;同時要結(jié)合中心工作不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容，把形式和內(nèi)容結(jié)合起來。
5、要密切群眾，多辦實事。黨建和思想政治工作改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關(guān)系。隨著改革的深化，利益的再分配、機構(gòu)崗位的重組，分配差距的拉大必然影響到黨群干群關(guān)系，要化解矛盾必須把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去，讓職工切實感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。
6、要豐富載體，營造氣氛。近年來，職工參與各類文體活動的意識弱化，因此廠里每年要集中精力開展若干項大型的職工文化活動，各職能部門再結(jié)合各自的實際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動，大小結(jié)合，動靜結(jié)合，營造一種積極向上的氛圍，在活動中慢慢培養(yǎng)職工的集體主義精神。
7、要鞏固陣地，加強宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源，集中進(jìn)行一些比較有影響的大型宣傳活動，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)量大、形式直觀活潑的特點，集中職能部門資源，多做些宣傳鼓動工作，讓職工及時了解國家政策、企業(yè)動態(tài)。
8、要激活政工隊伍，提高素質(zhì)。政工隊伍目前存在最大的障礙就是自信不足，活力不夠。因此要一方面須提高政工人員的政治素質(zhì)，樹立堅定的理想信念;二是要加強交流和培訓(xùn)，尤其是基層部門的政工干部，應(yīng)多提供機會外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強知識素養(yǎng)和拓寬視野，“流水不腐，戶樞不蠹”，這樣才能提高積極性，增強政工隊伍的活力;三是實行目標(biāo)責(zé)任制，黨政一把手都是黨建和思想政治工作第一責(zé)任人，互為ab角，實行責(zé)任共擔(dān);四是配強、年輕化政工隊伍。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十三
按照縣委“1+1”好支部共建行動協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，月日，派出調(diào)研組，深入村，圍繞脫貧攻堅開展深入調(diào)研，綜合采取當(dāng)面座談交流的方式，與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流，確保全面掌握真實情況，現(xiàn)總結(jié)報告如下。
一、總體情況。
截止目前，村共有貧困戶戶人，其中因病致貧戶人，因殘致貧戶人，因年老體弱，缺乏技術(shù)和勞動力致貧的戶人。經(jīng)過幾年來的精準(zhǔn)扶貧政策落實，人均收入均能達(dá)到3800元以上，屬于享受政策脫貧。
村的貧困戶，均根據(jù)各自的不同情況落實了扶貧政策，其中危房改造戶，扶貧特惠保險戶（一戶因進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)，未參保）；與聯(lián)合開展金融扶貧務(wù)工的戶（每戶20xx元/年）；享受五保金的戶，低保金的戶，享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項目收益分配的戶，享受養(yǎng)老保險的戶，享受老兵補貼的戶，享受殘疾人生活補貼和護(hù)理補貼的戶，享受貧困學(xué)生資助金的戶，無學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象。
二、存在的問題。
從村貧困戶整體狀況看，呈現(xiàn)出以下幾個特點：
1、耕地普遍較少。有戶沒有耕地，戶人均耕地不足3分，只有戶人均耕地在1畝以上，種植收入和糧食補貼在收入中占比較低。這是因為村位于城邊的特殊地理位置決定的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷，無法產(chǎn)生持續(xù)性收益。
2、自我造血能力普遍較弱。戶貧困戶中，18歲以上、60歲以下的健康勞動力只有人，18歲以下的未成年人只有人，在可以預(yù)期的將來，這些家庭的自我造血能力不會有太大的提升，對扶貧政策依賴性較大，需要政府兜底。
3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上，但是因為疾病、殘疾、年老體弱等原因，用于醫(yī)療方面的開支占比極大且會持續(xù)增長，對醫(yī)療保險及大病救助政策非常依賴。
三、建議及下步工作打算。
1、對貧困戶中的健康勞動力提供技能培訓(xùn)，提升他們的自身價值，增加收入。
2、組織“春風(fēng)行動”等招聘活動，幫助大中專畢業(yè)生就業(yè)，縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。
3、部分貧困戶因子女成年、畢業(yè)等原因，即將被取消低保。通過走訪座談，感覺他們對國家的低保政策還是理解支持的，但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大，一旦被取消低保，相應(yīng)的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應(yīng)地取消或降低，建議根據(jù)貧困戶的實際情況，保留部分醫(yī)療救助政策。
4、戶貧困戶中，有戶獨自生活且年齡超過60歲，有戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對于這種獨居老人，建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪，幫助打掃衛(wèi)生、整理家務(wù)，多陪伴，多給老人心理上的慰藉。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十四
按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會組成了調(diào)研組，在分管副主任的帶領(lǐng)下就此項工作深入到了相關(guān)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)，通過查、看、問、訪等形式進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報材料如下：
近年來，我縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，其中失業(yè)人員再就業(yè)x人，困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，其中新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。職業(yè)培訓(xùn)x人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人，貧困勞動力技能就業(yè)培訓(xùn)x人，貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓(xùn)x人（其中縣職業(yè)中專x人）。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x筆x萬元，其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人，其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎懲，落實就業(yè)責(zé)任。
我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，一直將其做為民生工程的重中之重來抓，列入全縣綜合績效考核管理目標(biāo)。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按月調(diào)度完成情況，年終進(jìn)行考核評分，有力地保障了目標(biāo)任務(wù)的落實。
一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，企業(yè)職工得實惠。20xx年，落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展，對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務(wù)招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動x場次，提供就業(yè)崗位x個，求職登記x人次，職業(yè)指導(dǎo)x人次，供需雙方達(dá)成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺，職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)，且都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺，基本達(dá)到了基層人力資源市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動，多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位，努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”，南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
（二）加強職業(yè)培訓(xùn)，突出重點群體，提高就業(yè)能力。
一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省人社、財政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補貼培訓(xùn)實施辦法》，建立了培訓(xùn)報名管理制度、培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)證制度、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強技能培訓(xùn)開班審核和教學(xué)監(jiān)管，及時組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。加強培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理，實行不定期抽查和年度檢查評估等形式，規(guī)范辦學(xué)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃”，組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習(xí)示范基地參加就業(yè)見習(xí)，發(fā)放就業(yè)見習(xí)補貼x元。四是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將x家社會職業(yè)中介機構(gòu)納入縣人力資源市場集中管理，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務(wù)信息員，形成了以縣人力資源服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會保障站為依托，社會職介機構(gòu)為補充的城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（三）提升孵化基地，大力扶持創(chuàng)業(yè)，放大就業(yè)效應(yīng)。
一是成功爭創(chuàng)省級示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實省市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、稅費減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計進(jìn)駐企業(yè)x家，其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上，順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓(xùn)范圍，大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)。加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，配備x名專職工作人員，組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人，培訓(xùn)后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)x余人。三是建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我縣建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供房租補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、培訓(xùn)補貼、擔(dān)保貸款貼息等政策扶持，現(xiàn)正在招收入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，目前有意向進(jìn)駐企業(yè)x家。四是落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍，簡化貸款手續(xù)，及時為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，實行財政全額貼息。20xx年，我縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款x筆x萬元，帶動就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達(dá)x%以上。
（四）開展就業(yè)扶貧，打造就業(yè)載體，穩(wěn)住就業(yè)底盤。
一是扶貧培訓(xùn)促脫貧。對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力，開設(shè)家政服務(wù)、電腦操作、餐廳服務(wù)、電子電器、電動縫紉等專業(yè)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后安排在家政公司、酒店及工業(yè)園區(qū)等就業(yè)安置基地就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。對以種養(yǎng)殖業(yè)為主的貧困勞動力，我們請畜牧水產(chǎn)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)方面的專家下鄉(xiāng)進(jìn)行技能指導(dǎo)，有針對性地開設(shè)現(xiàn)代種養(yǎng)殖農(nóng)村實用技術(shù)等專業(yè)，實施定向培訓(xùn)，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合，安排貧困勞動力就業(yè)。對農(nóng)村貧困家庭“兩后生”，我們在縣職業(yè)中專進(jìn)行計算機、網(wǎng)頁制作、市場營銷、社會文化、玉石雕刻等中長期培訓(xùn)，當(dāng)前正在培訓(xùn)中，畢業(yè)后定點定向安排就業(yè)。二是勞務(wù)協(xié)作架虹橋。與x紅海公司合作，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障站、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等，及時采集貧困勞動力的個人基本信息，轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職業(yè)技能培訓(xùn)要求等相關(guān)信息，建立臺賬，定期更新，動態(tài)管理，并安排專人每月對系統(tǒng)內(nèi)人員信息進(jìn)行抽查。加強與清遠(yuǎn)市人社局、x市北湖、蘇仙兩區(qū)人社局對接聯(lián)系，有序組織縣內(nèi)勞動力外出就業(yè)。為x名外出務(wù)工的貧困勞動力發(fā)放交通補貼x萬元。目前我縣累計轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力達(dá)x人。三是開發(fā)崗位保就業(yè)。開發(fā)了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、山林防護(hù)等338個就業(yè)扶貧公益性崗位，安置了x名貧困戶、易地扶貧搬遷集中安置戶中沒有轉(zhuǎn)移就業(yè)且有勞動能力人員就業(yè)，并發(fā)放x元/人·月的崗位補貼。四是扶貧車間助脫貧。把扶貧車間作為推進(jìn)就業(yè)扶貧的主抓手，規(guī)范提升扶貧車間建設(shè)。支持和鼓勵采取“企業(yè)+車間+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等方式，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、返鄉(xiāng)能人到鄉(xiāng)村建立分廠、創(chuàng)建車間，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立x以上個扶貧車間，對吸納貧困勞動力x人以上的扶貧車間按x元/人·月進(jìn)行獎勵。目前認(rèn)定創(chuàng)建扶貧車間x家，吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)x人。其中，x鎮(zhèn)x村的x把自己在x的電子廠搬到x鎮(zhèn)開辦了分廠，車間x名工人中，就有x名貧困勞動力。
（五）提供殘疾人就業(yè)平臺，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個企業(yè)被評為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強培訓(xùn)力度，促進(jìn)殘疾人自主就業(yè)。近三年來，通過培訓(xùn)實現(xiàn)殘疾人就業(yè)達(dá)x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)政策，全縣各單位已落實x名殘疾人就業(yè)。
雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績，但是工作中還存在一些困難和問題，具體表現(xiàn)在以下方面：
一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入，而企業(yè)負(fù)責(zé)政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)政治和政策意識不強，業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)了解政策不透徹，導(dǎo)致優(yōu)惠政策落實難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏，與農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋，如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員，在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
四是基層勞動保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不在人社部門垂直管理，對政策落地和工作開展存在很大的難度。
五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠(yuǎn)，招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差，工作時間較長（有的長達(dá)xx個小時/天）。調(diào)研中員工反映：把員工當(dāng)作是機器人，而工資等待遇較差（有的工種xx多元），其它社保福利都沒有，誰會進(jìn)這些工廠企業(yè)。招工時廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好，而現(xiàn)在實際情況相差甚遠(yuǎn)，這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當(dāng)時招到了，工作一段時間，員工接受不了這種現(xiàn)狀，又走了。他們招不到工，反過來責(zé)怪人社等部門單位落實優(yōu)惠政策不好，服務(wù)不周到，企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持，而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達(dá)到，招不到員工，從不找自身原因，甚至還到縣領(lǐng)導(dǎo)那里告狀。
六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟(jì)下行壓力，國內(nèi)勞動力市場需求萎縮，高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體，如女45歲以上，男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動力、殘疾人等，存在“等靠要”的思想，就業(yè)再就業(yè)難。
七是用工靈活性不強，部分可用的勞動力得不到充分就業(yè)。如：有的工作可不受時間、地點、性別、文化、年齡等條件限制，只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排，企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。
八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多，創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限，孵化基地規(guī)模尚需進(jìn)一步擴大或分類建立。
九是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。由于殘疾人自身條件的缺陷，社會認(rèn)識不夠重視，甚至存在歧視的現(xiàn)象，他們的就業(yè)競爭仍然處于劣勢的局面。
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，并深入企業(yè)、車間，大力宣傳國家和省市促進(jìn)就業(yè)的政策，樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型，通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進(jìn)企業(yè)宣傳服務(wù)等活動，營造有利于促進(jìn)就業(yè)的社會環(huán)境，努力形成全社會關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。
二是多方渠道擴大就業(yè)。堅持把促進(jìn)比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實施有利于擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用，進(jìn)一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實施更加有利于促進(jìn)就業(yè)的財稅和金融扶持政策，努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)勞動者自主就業(yè)。
三是加強公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺，提高人力資源市場的運行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作。
四是抓好重點群體就業(yè)。堅持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，繼續(xù)加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入，舉辦大學(xué)生專場招聘會，確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴大。加強對困難人員的就業(yè)援助，加強實名制動態(tài)管理和分類幫扶，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
五是加強就業(yè)培訓(xùn)管理。逐步將職業(yè)技能培訓(xùn)推向市場化、社會化，指導(dǎo)社會培訓(xùn)機構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓(xùn)、定崗式培訓(xùn)等多種模式，開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實用性，建立以市場為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
六是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強對大學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動，對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤幫扶指導(dǎo)，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
七是加強對企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)依政策落實國家省、市、縣的相關(guān)法律政策，改善工作環(huán)境和條件，提高職工各種待遇，增強人為關(guān)懷。實現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺階。
八是深入開展就業(yè)扶貧。全力推進(jìn)“六個精準(zhǔn)”確保扶貧工作取得實效。進(jìn)一步增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)的能力，努力實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)。重點開展技能培訓(xùn)。按照未轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困戶實際情況，針對群眾所需，定制培訓(xùn)計劃，開展精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，免費對貧困勞動力開展裝飾裝修、電子電器、茶葉加工、傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖等各類就業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)落實就業(yè)扶貧各項優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、項目推介、專家指導(dǎo)等跟蹤服務(wù)工作體系。
九是出臺涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策，要具體細(xì)化有操作性，并能落實到位，且具有剛性的條文規(guī)定，確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實現(xiàn)。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十五
為更好地維護(hù)老年人合法權(quán)益，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，8月中旬，市人大常委會副主任、內(nèi)司委主任委員帶領(lǐng)調(diào)研組對全市老齡工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到市老齡事業(yè)服務(wù)中心及周村區(qū)有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行了實地查看，分別聽取了市老齡辦、xx區(qū)政府的工作匯報，召開了由人大代表、老齡委成員單位負(fù)責(zé)人參加的座談會。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我市于19xx年即進(jìn)入老齡化城市之列。截至20xx年底，全市60周歲以上老年人口已達(dá)73.8萬，占全市總?cè)丝诘?7.41%，高于全國、全省老年人口比例。近年來，各級黨委、政府和社會各有關(guān)方面堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，采取一系列措施發(fā)展老齡事業(yè)，維護(hù)老年人權(quán)益，取得了顯著成效。
（一）高度重視，工作協(xié)調(diào)有力。
近年來，市委、市政府每年至少兩次聽取老齡工作匯報，研究解決老齡問題。自20xx年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)六年為全市老齡工作會議發(fā)賀信，每年老人節(jié)當(dāng)天，專門在我市主流媒體刊發(fā)慰問信。近幾年，書記分別對市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”、“老齡化問題”三個調(diào)研報告作出專門批示。各區(qū)縣、高新區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也定期聽取老齡工作匯報，參加有關(guān)會議和活動，重大節(jié)日帶隊走訪慰問老年人，并將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程，將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區(qū)縣還把老齡工作重點項目列入為民所辦實事中。各級堅持“大老齡”的工作思路，建立健全了政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)單位協(xié)同配合、社會力量廣泛參與的老齡工作推進(jìn)機制，強化全社會的老齡意識和尊老敬老觀念，形成了共同推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的良好局面。
（二）加大宣傳力度，為老年法實施營造了良好環(huán)境。
我市歷年來一直將老年法規(guī)的宣傳作為加強老齡工作的基礎(chǔ)工作來抓，并將老年法規(guī)列入全市普法規(guī)劃和普法宣傳主題。近幾年，我市先后印制《老年法》讀本60余萬冊，免費發(fā)放給老年人，讓《老年法》進(jìn)入每個老年人家庭。同時，還在社會上聘請了120名老年法規(guī)政策義務(wù)宣傳員，隨時隨處向社會宣傳老年法規(guī)政策，收到了良好效果。通過在新聞媒體聯(lián)辦老年專欄、專題、專版等固定宣傳欄目，建立老齡工作網(wǎng)站，發(fā)敬老短信，設(shè)置戶外宣傳牌等多種形式，大力開展老齡宣傳活動，在全社會營造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區(qū)縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作，加強了陣地建設(shè)，加大了工作力度，擴大了宣傳聲勢，各項宣傳活動蓬勃開展，富有成效。
（三）堅持以人為本，不斷強化養(yǎng)老保障能力。
1、全面建立并逐步完善養(yǎng)老保障制度。近年來，我市在原有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，又先后實施了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險制度覆蓋到所有人群，保證了基本的老有所養(yǎng)。目前，全市企業(yè)退休人員每月養(yǎng)老金水平由19xx年的人均86.7元提高到現(xiàn)在的1636元。全市新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到100%，參保農(nóng)民達(dá)127.3萬人，共為49萬人累計發(fā)放養(yǎng)老金3.77億元。
2、全面實施醫(yī)療保險制度。全市城鎮(zhèn)老年人全部納入社會醫(yī)療保險，農(nóng)村老年人全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20xx年，我市立足老工業(yè)城市的現(xiàn)狀，多方面籌集資金5億元，解決了全市3萬名國有企業(yè)離退休人員的基本醫(yī)療保險問題。
3、建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。20xx年以來共籌集資金1200余萬元，救助貧困老人1萬余人次，有力地提高了老年人的生活質(zhì)量。目前，全市農(nóng)村“五保”老人實行集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)兩種供養(yǎng)方式，年人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2200元、1400元，集中供養(yǎng)率86.3%，居全省前列。全市347名城鎮(zhèn)“三無”老人按照月人均600—700元標(biāo)準(zhǔn)全部納入財政供養(yǎng)。
（四）加強權(quán)益保障，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。
1、加大老年法規(guī)執(zhí)法力度。設(shè)立了市老年法律聯(lián)絡(luò)處，在全市聘請了400多名老年法執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)察員，形成了比較健全的老年人法規(guī)政策執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每年舉辦一次大型老年人法律咨詢會，組織法律服務(wù)單位和法律服務(wù)人員，現(xiàn)場為老年人提供法律服務(wù)，集中受理老年人投訴。開通了老年維權(quán)熱線電話，加大了涉老投訴的調(diào)處力度，涉老投訴處結(jié)率達(dá)到99%以上。
2、加大投入，成立養(yǎng)老專項基金。20xx年10月份，市政府召開專題會議，確定自20xx年起，全市建立老齡事業(yè)發(fā)展專項資金，財政每年按每位老年人10元的標(biāo)準(zhǔn)投入，專門用于老齡事業(yè)發(fā)展。
3、探索開展了政府購買養(yǎng)老服務(wù)活動。從20xx年開始，每年投入資金100余萬元，為全市837名困難空巢老人提供養(yǎng)老服務(wù)。
4、深入開展社區(qū)志愿養(yǎng)老服務(wù)活動。組織近萬名志愿者為空巢老人提供送餐、做飯、清理衛(wèi)生、陪同就醫(yī)等服務(wù)。目前，全市已建立社區(qū)助老服務(wù)隊400余支，志愿者與社區(qū)困難老人結(jié)成幫扶對子2萬余對。
5、堅持多措并舉，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。期間，各級累計投入社會養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費超過3億元（其中，國家和省級資金1.12億元）。20xx年以來，投入484萬元扶持了62家基層養(yǎng)老機構(gòu)。
6、加強老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建為老服務(wù)平臺。先后投資3000余萬元建成了xx市老年人活動中心和市老年大學(xué)教學(xué)綜合樓；投資1.57億元完成了對88處敬老院的改擴建；資助1100余萬元興建了100處“星光老年之家”?？偼顿Y7000多萬元的市老年福利服務(wù)中心已投入使用。目前，全市建有養(yǎng)老設(shè)施202個、床位總數(shù)21789張，掛牌成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)日間照料站400余處，老年文體活動場所3300余處。
從總體上看，我市老齡事業(yè)在許多方面還不能適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的形勢要求，老齡事業(yè)面臨許多困難和問題。
（一）對老齡工作重要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。有的區(qū)縣和單位對老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)不夠，對《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》個別優(yōu)待條款落實不夠到位，老齡事業(yè)發(fā)展水平落后于其他社會事業(yè)，滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。有的人尊老意識和法律意識淡薄，缺乏對老年人應(yīng)有的尊重和關(guān)愛，侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（二）工作發(fā)展不平衡。城區(qū)與農(nóng)村之間，區(qū)縣之間，部門之間在工作上還存在較大差距，社會養(yǎng)老保障存在城鄉(xiāng)不平衡等問題。目前，仍有個別企業(yè)職工未納入職工基本養(yǎng)老保險。
（三）社會養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加，國辦養(yǎng)老機構(gòu)日益飽和，民辦養(yǎng)老機構(gòu)尚存在許多不成熟因素，養(yǎng)老服務(wù)供不應(yīng)求。農(nóng)村的老人既缺乏必要的養(yǎng)老保障，又缺乏基本的養(yǎng)老服務(wù)。
（四）養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展緩慢。城市建設(shè)中對養(yǎng)老服務(wù)用地和養(yǎng)老機構(gòu)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)重視不夠的.情況還比較普遍；民辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)設(shè)施不足，發(fā)展緩慢，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)匱乏；養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員隊伍有待穩(wěn)定，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
人口老齡化是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的一個重大問題，各級必須高度重視，積極應(yīng)對。
（一）從戰(zhàn)略高度認(rèn)識和謀劃老齡工作。
預(yù)計到20xx年，全市老年人口將達(dá)到101.4萬，占全市總?cè)丝诘?2.5%左右；到20xx年，全市老年人口比率將達(dá)到全市總?cè)丝诘?/3左右。隨著我市人口老齡化形勢的日益嚴(yán)峻，各種矛盾和問題將逐步顯現(xiàn)。積極應(yīng)對人口老齡化，依法保障老年人權(quán)益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要樹立“積極老齡化”意識，從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識和謀劃老齡工作。要從社會保障、就業(yè)形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等多方面，研究制定應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略，制定實施10至30年的老齡事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展老齡事業(yè)納入殷實和諧經(jīng)濟(jì)文化強市建設(shè)的總體布局。要進(jìn)一步加強老齡法律法規(guī)宣傳教育，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
（二）大力強化社會養(yǎng)老保障。
堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)，盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，讓基本保障惠及全體老年人。加大監(jiān)督檢查力度，提高各類基本養(yǎng)老保險的參保率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，研究農(nóng)村與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障模式合理銜接的辦法，加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的投入，切實解決農(nóng)村老人“看病難”、生活保障水平低等問題。各級財政要加大對低保特別是城市“三無”、農(nóng)村“五?！崩夏耆斯B(yǎng)的支付力度。鼓勵各級政府建立和完善80歲以上高齡老人補貼制度，提倡有條件的地方可適當(dāng)放寬年齡標(biāo)準(zhǔn)。
（三）大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展空間大，蘊涵著可觀的就業(yè)崗位。要堅持政府引導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場推動，加快發(fā)展以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。
1、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。重點推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)化，依托和利用各類社區(qū)服務(wù)資源，建立居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、設(shè)施和網(wǎng)點，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，使老年人不出社區(qū)、不出家門就能夠享受到專業(yè)的照料、護(hù)理、保健等服務(wù)。提倡多種形式的社區(qū)志愿活動和老年人互助服務(wù)。加強農(nóng)村敬老院建設(shè)，使其具有為當(dāng)?shù)乩夏耆颂峁┚C合服務(wù)的功能。
2、發(fā)展和規(guī)范機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加大財政投入，加強公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。加強對機構(gòu)養(yǎng)老投入的科學(xué)論證，搞好布局，加強管理，提高資金使用效益。處理好政府職能和社會化的關(guān)系，逐步形成政府宏觀管理、社會力量參與、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自主經(jīng)營的管理體制和運行機制。
3、加大政策扶持力度。完善和落實發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在用地、稅收、財政、金融、水電、行政收費等方面的優(yōu)惠政策，消除體制機制障礙。通過政府購買服務(wù)、補貼等方式，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、慈善組織等社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
4、加強養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍建設(shè)。采取有效措施，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)。加強專業(yè)護(hù)理人員培養(yǎng)，大力開展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)水平。
（四）加大投入，健全完善老齡工作體制機制。
各級政府要把老齡事業(yè)作為公共服務(wù)的重點領(lǐng)域和重要民生工程，加大財政資金扶持力度，統(tǒng)籌規(guī)劃各項老齡事業(yè)發(fā)展資金。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和老年人口規(guī)模，逐步增加對老齡事業(yè)的財政投入，拓寬籌資渠道，鼓勵、吸引社會資本投入老齡事業(yè)。老齡工作涉及部門多，需進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡委綜合協(xié)調(diào)的老齡工作體制，形成科學(xué)高效的工作機制。健全完善老齡委工作制度，充分發(fā)揮老齡委職能作用。要進(jìn)一步加強老齡工作隊伍建設(shè)，加強各級各類老年協(xié)會特別是基層老年協(xié)會建設(shè)，鼓勵支持老年協(xié)會更好地發(fā)揮作用。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十六
按照縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,本人圍繞政務(wù)公開、民主管理、工會自身建設(shè)及地位等重點內(nèi)容，通過與職工代表座談交流、實地察看等多種形式，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
近年來，我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能按照“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，高度重視組建工會和發(fā)展會員工作，使工會組織和工會會員大幅增長。我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位都建立了工會組織，一些基礎(chǔ)性工作得到了展開：一是民主管理工作基本展開。建立了職代會和政務(wù)公開制度，較好地保障了的生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)了職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)利。二是勞動關(guān)系基本穩(wěn)定。各工會加大貫徹落實《勞動合同法》工作力度，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商和簽訂勞動合同，職工勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上，工資集體協(xié)商達(dá)到70%以上。
職現(xiàn)象普遍、素質(zhì)普遍偏低、各項制度建立不夠完善、整體工作缺乏規(guī)范性等問題。概括起來，主要體現(xiàn)在“三個薄弱”上：
1、組織基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織的隊伍雖然逐年壯大，但與《工會法》、《工會工作條例》要求相比差距仍然較大。有的工會，雖然掛了牌子、落實了房子，但有的工會，雖然組織有了，但機制不健全，制度不落實，工會工作者身兼數(shù)職，忙于其他工作，工會工作活動不經(jīng)常，流于形式的現(xiàn)象還比較普遍。
2、制度建設(shè)薄弱。職代會制度、政務(wù)公開制度、工資平等協(xié)商制度、簽訂集體合同制度等維權(quán)機制不建立和開展經(jīng)常性工作制度不健全的情況還比較普遍。有的把職代會與職工會議混為一談，一些基層工會工作程序不清，職責(zé)不明，缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性。有的不執(zhí)行國家對工會工作者的待遇規(guī)定，使工會工作者的積極性受到一定影響。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工會工作者的保護(hù)機制建立少，工會工作者維護(hù)職工合法權(quán)益有后顧之憂。
為職工維權(quán)、化解勞資糾紛、為行政分憂等工作比較難。三是業(yè)主對工會地位作用的認(rèn)識也不到位，不希望工會開展多少活動，不指望工會有多少作為。四是經(jīng)費管理使用不到位，有相當(dāng)一部分沒有按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立專門財務(wù)賬戶，無法對經(jīng)費進(jìn)行有效的管理和使用；有的工會經(jīng)費返還后，負(fù)責(zé)人以各種名義借取工會經(jīng)費，借后又不及時歸還，導(dǎo)致工會經(jīng)費難以真正落實；有的甚至沒有明確的工會工作經(jīng)費，開展活動要看行政的臉色行事。
行政事業(yè)單位工會是基層組織，是職工的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。加強和改進(jìn)行政事業(yè)單位工會工作是今后工會工作的重中之重，各行政事業(yè)單位工會組織要按照“組織起來、切實維權(quán)”的工會工作方針，以“擴大覆蓋面，增強凝聚力”為著力點，以促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為工作原則，獨立自主地開展工作。密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾辦實事、做好事、解難事，努力把工會建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。
制度、民主管理制度，體現(xiàn)出工作的針對性、特色性、靈活性和實效性，為工會開展工作提供操作性強、規(guī)范統(tǒng)一的依據(jù)。三是要加大工會干部隊伍建設(shè)力度。創(chuàng)新和突破傳統(tǒng)的工會干部管理模式，探索試行中小型非公工會主席直選或選派職業(yè)化工會主席的辦法，這樣既能解除工會主席的后顧之憂，又可解決基層工會主席來源的瓶頸，改變由于兼職過多而不能一心一意做工會工作的局面，以確保工會工作正常開展。
（二）進(jìn)一步把握新形勢下工會工作的重點。一是要認(rèn)真了解不同職工群體構(gòu)成的實際情況，了解他們不同的思想動態(tài)、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關(guān)注職工個體的具體情況；既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟(jì)利益，更要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性地做好各項工作。二是要把一線職工作為工會的主要工作對象，特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權(quán)的重點，積極開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)和職工互助互濟(jì)等工作，有條件的要建立困難職工幫扶資金。最大限度地消除他們生產(chǎn)生活上的后顧之憂，讓職工更真切地感到有沒有工會不一樣，參加不參加工會不一樣。三是要把職工技能素質(zhì)提升作為工會工作的重要內(nèi)容，既要抓教育培訓(xùn)，也要重視開展勞動競賽、組織技術(shù)技能大賽。以此為載體，大力提升廣大職工的技能水平，為生產(chǎn)經(jīng)營提供最直接的生產(chǎn)力，使效益快速增長，讓和職工都感到實實在在的實惠。
（三）進(jìn)一步健全工會工作機制。一是工會經(jīng)費確保機制。要將工會經(jīng)費的到位和管理、使用情況，納入對工會的考核指標(biāo)體系，確保工會在完成上解任務(wù)后，其自身留成部分足額落實到位，不被截留或拖欠，以滿足工會正常開展工作的需要。二是職工權(quán)益保障機制。要認(rèn)真推行職工代表大會制度以及工資協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實落到實處。三是宏觀參與機制。要采取與行政及有關(guān)部門建立聯(lián)系會、民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會等形式，建立協(xié)商溝通制度，暢通工會與行政部門的溝通渠道，積極參與涉及職工切身利益的政策、規(guī)定的制定與實施。四是調(diào)查研究機制。要經(jīng)常深入到車間、班組和一線職工群眾當(dāng)中，問計于職工群眾，根據(jù)職工的所思、所想、所需、所盼，拿出新思路，制定新措施，多做黨政所需、職工所急、工會所能的實事、好事，使工會工作始終貼近實際，貼近職工，突出重點，講求實效。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十七
審批事項清理方面：原由我局承擔(dān)的行政審批事項共6項，今年以來我們對其中4項予以精簡調(diào)整為日常管理或公共服務(wù)類項目，僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可2項行政審批項目；對需要實行流程管理的行政審批事項逐步優(yōu)化，將原本需要十日乃至二三十日的辦事時間流程縮短至八工作日內(nèi)完成，凡是能夠?qū)崿F(xiàn)即來即辦的調(diào)整為即來即辦，凡是必須經(jīng)過現(xiàn)場核查，集體討論、專家論證的，盡最大可能簡化程序，縮短審批時限。
窗口服務(wù)建設(shè)方面：黃岡市人力資源服務(wù)大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務(wù)大樓一樓，面積1800平方米，前臺服務(wù)大廳共有工作人員26人，其中就業(yè)局20人、人才中心6人。設(shè)有10處服務(wù)窗口，前臺20個，后臺16個，共36個工作臺位。其中就業(yè)局設(shè)有就業(yè)失業(yè)登記、求職招聘登記、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、社區(qū)就業(yè)服務(wù)、勞動保障事務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)等8個窗口，30個工作臺位。人才中心設(shè)有人才測評、人事代理2個窗口，6個工作臺位。服務(wù)大廳可容納800人進(jìn)場進(jìn)行招聘活動及辦理就業(yè)（人才）服務(wù)，年進(jìn)場辦理求職的人數(shù)達(dá)18萬人次，招聘的企業(yè)數(shù)達(dá)350家。黃岡市社會保障服務(wù)大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務(wù)大樓二樓，面積1188平方米，設(shè)有綜合服務(wù)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、申報核定四個工作服務(wù)區(qū)，工作臺位72個，其中前臺38個，后臺34個，可容納200余人同時進(jìn)場辦理各項社會保險業(yè)務(wù)。服務(wù)大廳辦公人員共55人，年接待量16萬余人次。
近年來，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市推進(jìn)行政審批三集中改革工作會議和《湖北省政府服務(wù)體系建設(shè)管理辦法（試行）的通知》（鄂辦發(fā)[20xx]26號）、《關(guān)于推行行政審批三集中改革的通知》（鄂政辦函[20xx]24號）等文件精神，學(xué)習(xí)省廳全面推行行政審批三集中（審批職能、事項和人員向一個處室集中）工作五統(tǒng)一經(jīng)驗（統(tǒng)一受理，統(tǒng)一報批，統(tǒng)一制發(fā)批準(zhǔn)文書，統(tǒng)一使用廳行政審批專用章，統(tǒng)一送達(dá)，實行一個窗口對外、一條龍服務(wù)、全過程公開、規(guī)范化管理），以依法行政為原則，以加強監(jiān)督管理為手段，以健全完善各項制度為重點，以提升干部隊伍素質(zhì)為目的，研究并落實管理舉措，加強和創(chuàng)新管理，切實提高行政審批和業(yè)務(wù)管理能力，全面推進(jìn)人力資源和社會保障管理工作制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，通過抓執(zhí)行促工作，抓管理保質(zhì)量，抓效能樹形象，切實承擔(dān)起社會賦予的任務(wù)和使命，為黃岡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強有力的人力支撐和社會保障。重點做好了三項工作：
一是建立組織體系，推進(jìn)工作落實。成立了黃岡市人社局行政審批三集中工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長一把手任組長，副局長任副組長，政策法規(guī)科、政工科、紀(jì)檢監(jiān)察室等部門科室主要負(fù)責(zé)人為成員，全面協(xié)調(diào)、部署和監(jiān)督貫徹落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在政策法規(guī)科），具體負(fù)責(zé)行政審批三集中日常工作。
二是調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，培養(yǎng)后備干部。根據(jù)省市實施行政審批三集中有關(guān)歸并職能的相關(guān)原則，擬在現(xiàn)有政策法規(guī)科增加行政審批服務(wù)職能，使目前分散在各科室、局屬各單位的行政審批、服務(wù)事項均由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)管理，同時建立優(yōu)秀人才和年輕后備干部輪崗鍛煉制度，力爭把服務(wù)窗口建設(shè)成為培養(yǎng)鍛煉年輕、后備干部的場所。
予以精簡調(diào)整為日常管理或公共服務(wù)類項目，僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可2項行政審批項目；對需要實行流程管理的行政審批事項將逐步優(yōu)化，將原本需要十天乃至二三十天的`辦事時間流程縮短至八天內(nèi)完成，凡是能夠?qū)崿F(xiàn)即來即辦的調(diào)整為即來即辦，凡是必須經(jīng)過現(xiàn)場核查，集體討論、專家論證的，盡量最大可能簡化程序，縮短審批時限，實現(xiàn)人社部門審批服務(wù)全省市州最優(yōu)的目標(biāo)，為廣大服務(wù)對象提供最佳的服務(wù)。
一是服務(wù)窗口授權(quán)不到位。行政審批服務(wù)窗口成了一部分單位的收發(fā)窗口，窗口成了傳達(dá)室，一些審批項目在窗口根本無法直接辦理，反而增加了辦事環(huán)節(jié)，不便于企業(yè)、群眾辦事。
二是部分服務(wù)窗口流程不暢。由于派駐窗口的各科室部門情況不一，有的審批服務(wù)權(quán)力集中到窗口，有的仍然留在原職能部門；有的需要部門內(nèi)部科室之間流轉(zhuǎn)審批，有的必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意方能蓋章，這些情況都影響著行政審批效率的提高。
三是少數(shù)窗口管理不甚規(guī)范。一些職能科室部門對行政審批服務(wù)窗口的重視程度還不夠，在選派人員時，有的不按照要求選派骨干人員到窗口，有的甚至將臨時聘用人員派駐窗口來應(yīng)差，有的部門在窗口人員待遇保障方面還差強人意。
一是加大重視程度，獎罰分明。各級各部門要充分認(rèn)識到實行窗口這種運作模式是社會發(fā)展的必然，高度重視行政審批服務(wù)窗口的運作，對于那些故意拖延，不配合行政審批服務(wù)窗口的個別部門領(lǐng)導(dǎo)要予以警告，對那些表現(xiàn)較好的科室部門要予以表揚獎勵。同時要盡快完善相關(guān)的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，把窗口推到良性循環(huán)的軌道上來。
二是整合權(quán)力人事，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。為避免行政審批服務(wù)窗口形同虛設(shè)，把審批權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到行政審批服務(wù)窗口（特殊性質(zhì)的部門除外），各職能科室、部門的職能取向要從原來的審批轉(zhuǎn)移到服務(wù)，保證對窗口的充分授權(quán)，真正達(dá)到一站式審批的目的。同時，對部分行政審批服務(wù)窗口的工作人員重新選拔，要求各部門推薦年富力強、精通業(yè)務(wù)、積極上進(jìn)的骨干人員充實到服務(wù)窗口來。
三是建立激勵機制，優(yōu)化服務(wù)。建立科學(xué)合理的績效評估系統(tǒng)，建立各類管理檔案和信息記錄，對工作積極、服務(wù)質(zhì)量高、公眾評價好的工作人員晉升提拔時予以優(yōu)先考慮。同時在實踐中還可以建立一些立體式的激勵機制，如定期對窗口工作人員進(jìn)行考核，實行目標(biāo)激勵；按照考核結(jié)果發(fā)放窗口服務(wù)考核獎，實行物質(zhì)激勵；每年評比優(yōu)秀窗口工作人員，實行榮譽激勵；通過對工作人員的關(guān)心愛護(hù)、尊重信任、體諒贊許，實行情感激勵等等。這樣將提高窗口工作人員的工作熱情，對高素質(zhì)人才也產(chǎn)生很大的吸引力。
四是建立多重監(jiān)督，監(jiān)督到位。對行政審批服務(wù)窗口的權(quán)力監(jiān)督必須到位，要積極探索改進(jìn)社會監(jiān)督的有效辦法，充分發(fā)揮廣大群眾和新聞媒體在機關(guān)工作考評中的重要作用，這是強化機關(guān)服務(wù)意識、提高行政效能的重要保證。群眾作為窗口的顧客，如遇到服務(wù)質(zhì)量問題、服務(wù)態(tài)度問題和違諾問題時，到投訴受理機構(gòu)進(jìn)行投訴，是群眾監(jiān)督的主要方式。使多種監(jiān)督渠道和監(jiān)督機制相結(jié)合，切實轉(zhuǎn)變個別科室部門存在的兩頭受理、突破時限、增設(shè)環(huán)節(jié)等現(xiàn)象，各職能科室部門要引起高度重視，出臺專門規(guī)定，對審批違規(guī)行為實施一票否決，確保窗口健康運行。
五是推行電子政務(wù)，實現(xiàn)公開。凡是進(jìn)入行政審批服務(wù)窗口的審批事項、辦理部門、辦理窗口和辦理人員對外公開，申報資料、審批內(nèi)容和審批程序?qū)ν夤_，審批時限、承諾事項和收費標(biāo)準(zhǔn)對外公開，增強行政審批服務(wù)的公開性和透明度。同時要積極建立和完善信息查詢系統(tǒng)，使服務(wù)對象可以通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)查詢相關(guān)信息。對一些條件具備的科室部門要積極推行網(wǎng)上申報材料和網(wǎng)上審批服務(wù)，保證行政審批服務(wù)的過程公開、公平和公正地進(jìn)行，提高人社部門的行政效率和群眾對行政審批服務(wù)的滿意度。
我們清醒地認(rèn)識到，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到人力資源和社會保障事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，今后我們將更加統(tǒng)一思想，凝聚力量，以更優(yōu)的服務(wù)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更新的理念、更硬的作風(fēng)扎實做好各項工作，確保實現(xiàn)市委、市政府提出的審批項目最少、時間最短、收費最低、程序最簡、服務(wù)最優(yōu)的工作目標(biāo)，真正實現(xiàn)一樓式辦公、一窗式收費、一站式服務(wù)，真正成為能為辦事群眾服務(wù)的政務(wù)超市。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十八
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時代的進(jìn)步，國民素質(zhì)的高低直接影響到了一個國家綜合國力的強弱。因此，社會對于國民素質(zhì)的要求越來越高，尤其是青少年的綜合素質(zhì)。社區(qū)是社會的組成單位，在大到城市建設(shè)小到居民管理方面發(fā)揮著越來越重要的作用。同時，社區(qū)已經(jīng)成為除學(xué)校之外青少年接觸時間最長的場所，青少年也有相當(dāng)一部分的知識學(xué)習(xí)、娛樂休閑和健康鍛煉等活動是在社區(qū)中度過的。在社區(qū)開展少先隊工作，有利于加強青少年的素質(zhì)教育，有利于校內(nèi)少先隊工作向社會延伸和拓展，也利于少先隊組織的優(yōu)良作風(fēng)傳播到社會并服務(wù)于社會，最終形成學(xué)校和社區(qū)少先隊工作的全面活躍。
可以說，通過社區(qū)少先隊工作來開展青少年的活動是好處多多，但是，經(jīng)過實地的調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)了在目前的情況下，開展社區(qū)少先隊工作還存在著一些阻礙:。
1、認(rèn)識不夠。社區(qū)少先隊工作是一項群眾性工作，社區(qū)少先隊活動也是社會公益性活動。面對這樣一個新課題，一些人思想準(zhǔn)備不足，對社區(qū)少先隊概念模糊，對工作開展方式還不是很明確，有畏難情緒;一些學(xué)校和家長也不是很支持和配合，他們認(rèn)為學(xué)生的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)，孩子們基本上沒有屬于自己的時間;還有一些人認(rèn)為社區(qū)少先隊工作是做形式、擺架子，實際效果不大，開展活動既分散工作精力又增加家長和社區(qū)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，得不償失。由于這三種思想的存在導(dǎo)致開展社區(qū)少先隊活動時工作難以得到有效協(xié)調(diào)、覆蓋面還不是很廣。
2、人員有限、工作時間不夠?，F(xiàn)在社區(qū)從事青少年工作的除少量社區(qū)兼職干部外，絕大多數(shù)是志愿者。這些志愿者雖然由一些老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范以及一些懂得教育培養(yǎng)孩子的學(xué)生家長和高素質(zhì)大學(xué)生組成，而且他們已經(jīng)成為社區(qū)少先隊工作的中堅力量，但他們工作時間不固定，工作時間比較有限，工作沒有補貼或根本不可能落實，集中工作很困難等原因，使社區(qū)少先隊工作效果不明顯。
3、缺少活動經(jīng)費、活動陣地。社區(qū)少先隊沒有專門的活動經(jīng)費，也沒有專門的活動場地。活動經(jīng)費來源主要依托社區(qū)辦公經(jīng)費或?qū)で笊鐣С?，不僅非常有限，且不能形成穩(wěn)定的經(jīng)費支持。有些社區(qū)根本沒有像樣的社區(qū)綜合服務(wù)中心，社區(qū)少先隊活動陣地更無從談起，有些有陣地的也至少是三室合一，開展活動非常不方便。經(jīng)費短缺、缺少陣地對社區(qū)少先隊活動的經(jīng)?；推占盎纬闪撕艽蟮闹萍s，活動的多樣化、特色化更是難上加難。
雖然目前開展社區(qū)少先隊工作有一些困難，但我們也應(yīng)該看到社區(qū)推進(jìn)少先隊工作仍然具備獨特的優(yōu)勢:。
2、環(huán)境優(yōu)勢。當(dāng)今社會是一個多元化社會，不斷變化的社會環(huán)境，使青少年們面臨著越來越多的社會影響源。開展社區(qū)少先隊工作，整合社區(qū)中的影響源，使它們朝著有利于青少年成長的方向發(fā)展。同時，開展社區(qū)少先隊工作，能為青少年的成長提供了一個更為輕松自由的環(huán)境，更能激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，也讓他們有可能接觸到自己身邊的學(xué)習(xí)榜樣，增強他們認(rèn)知的真實感，鼓勵他們向榜樣看齊。
3、實踐優(yōu)勢。長期以來，青少年的活動局限于學(xué)校和課本知識的學(xué)習(xí),缺乏社會實踐,往往出現(xiàn)所謂的“高分低能”的現(xiàn)象。開展社區(qū)少先隊工作，能夠讓更多的青少年在各種由社區(qū)組織的內(nèi)容豐富、形式多樣的實踐活動中學(xué)習(xí)到社會知識，培養(yǎng)社會情感，增強社會意識，更有機會實踐課本知識，為他們成長為一個合格的“社會人”打下堅實的基礎(chǔ)。
開展社區(qū)少先隊工作，關(guān)鍵是要做到“一二三四”:。
“一”是要明確一點認(rèn)識，既明確開展社區(qū)少先隊工作是以社會力量為主，目的仍是育人。充分挖掘社區(qū)中各種有利于青少年成長的各項資源，吸收本地區(qū)文化、體育和法律等各方面的力量，形成廣泛參與、資源共享的大環(huán)境。同時，開展社區(qū)少先隊工作仍要與國家的教育方針、學(xué)校的教育內(nèi)容緊密結(jié)合，開展以愛國主義為核心的思想道德教育，融入到和諧社區(qū)的構(gòu)建中去，促進(jìn)青少年的全面發(fā)展。
“二”是要注意銜接兩種教育。社區(qū)少先隊工作的開展要銜接家庭教育和學(xué)校教育，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育的有機結(jié)合起來。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活節(jié)奏的加快，更多的家長疲于巨大的工作壓力，越來越缺乏充足的精力與時間來從事青少年的家庭教育，使家庭教育出現(xiàn)“真空現(xiàn)象”。而同時，青少年業(yè)余時間在不斷增加，青少年自身又正處于人生發(fā)展的關(guān)鍵時期，急需要積極的指導(dǎo)。此外，學(xué)校教育由于資源條件的限制，給予學(xué)生們的教育多局限于書本知識，缺乏社會實踐的場所。開展社區(qū)少先隊工作，可以將學(xué)校教育所具備的師資、知識等優(yōu)勢資源向社區(qū)延伸，填補家庭教育的空白，更好地服務(wù)青少年成長成材。
“三”是要動員三方面力量。開展社區(qū)少先隊工作，要充分動員學(xué)校、街道辦事處和駐區(qū)單位三方面的力量，從而在本地區(qū)形成廣泛參與、資源共享的良好環(huán)境。從開展社區(qū)少先隊工作的角度出發(fā)，學(xué)校教育、街道辦事處和駐區(qū)單位這三方面力量各自都存在著優(yōu)勢與不足。就學(xué)校來說，學(xué)校有充足的師資力量、一定規(guī)模的學(xué)生隊伍，更擁有多媒體設(shè)備、健身器材、課外讀物和教室場地這些優(yōu)越的硬件條件。但同時學(xué)校又由于種種限制，為學(xué)生提供校外實踐的機會較少,不利于學(xué)生更好地學(xué)習(xí)社會知識。街道辦事處的優(yōu)勢在于能夠有效協(xié)調(diào)教委、司法所、共青團(tuán)和婦聯(lián)這些相關(guān)部門的基層組織，爭取到更多的政府力量支持。街道辦事處還可以積極利用社區(qū)中的諸如志愿者和活動陣地等這些軟硬件力量，但同時也缺乏師資和學(xué)生這些隊伍。駐區(qū)單位可以為青少年們提供實踐活動場地和較為專業(yè)的指導(dǎo)人員，但受信息缺乏、認(rèn)識不足、能力有限等制約，未能充分體現(xiàn)出其應(yīng)有的作用。開展社區(qū)少先隊工作充分動員這三方面的力量，將學(xué)校、街道辦事處和駐區(qū)單位的優(yōu)勢有機的結(jié)合起來，彌補這三者的不足。學(xué)?？梢赃\用師資、組織學(xué)生、提供場館，街道辦事處可以尋求政府支持和調(diào)動志愿者等組織，駐區(qū)單位則能夠提供實踐場地和專業(yè)的指導(dǎo)人員。如此一來，學(xué)?？梢栽黾訉W(xué)生實踐活動機會，街道辦事處可以有效的服務(wù)青少年成長，駐區(qū)單位可以提升自身的社會影響，三方面力量共同作用，形成合力，促進(jìn)社區(qū)少先隊工作發(fā)展。
“四”是要組織四種活動。開展社區(qū)少先隊工作，關(guān)鍵在于以活動為載體，促進(jìn)青少年全面成長，組織形式多樣、內(nèi)容豐富的各種活動，不僅可以能夠有效銜接家庭教育和學(xué)校教育，還可以充分動員學(xué)校、街道辦事處和駐區(qū)單位三方面力量，使社區(qū)少先隊工作充滿活力，真正達(dá)到教育青少年的目的。開展社區(qū)少先隊工作，主要是組織思想道德教育、科學(xué)知識傳播、法律常識普及和健康知識宣傳等四方面的活動。思想道德教育、科學(xué)知識傳播、法律常識普及和健康知識宣傳都要緊密圍繞青少年的學(xué)習(xí)和生活，更要強調(diào)青少年教育的實用性和體驗性。思想道德教育可以使青少年從小樹立正確的世界觀和人生觀，為成為合格的公民打下思想基礎(chǔ)?？茖W(xué)知識傳播能夠使青少年在動手實踐中學(xué)習(xí)科學(xué)，提高學(xué)習(xí)的興趣，培養(yǎng)青少年的科學(xué)素養(yǎng)。法律知識普及，可以從青少年認(rèn)識法，了解法，學(xué)習(xí)法，運用法律知識保護(hù)自己的合法利益，從娃娃抓起體現(xiàn)“依法治國”精神。健康知識宣傳從生活實際出發(fā)，促進(jìn)青少年的健康成長。組織這四種活動，能增加青少年多方面的能力，豐富他們的業(yè)余生活，促進(jìn)他們的全面成長。
開展社區(qū)少先隊工作要充分調(diào)動了社區(qū)中學(xué)校、政府部門和駐區(qū)單位的力量，整合了社區(qū)中的各種積極因素，形成了廣泛參與、資源共享的良好環(huán)境。我們將更加努力，積極推進(jìn)社區(qū)少先隊工作，為構(gòu)建和諧社區(qū)做出自己的貢獻(xiàn)。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，直接決定統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，是全面推進(jìn)統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)和全面提高統(tǒng)計工作整體水平的需要。近年來，鎮(zhèn)黨委政府按照縣委政府統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)要求，立足鎮(zhèn)域工作實際，強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，全面規(guī)范統(tǒng)計制度和責(zé)任，努力從源頭確保統(tǒng)計工作的基層建設(shè)和工作質(zhì)量，全面提升鎮(zhèn)統(tǒng)計工作整體水平。
一、主要做法及經(jīng)驗。
(一)建立統(tǒng)計機構(gòu)。
2020年以來，鎮(zhèn)按照縣委政府統(tǒng)計工作統(tǒng)一部署，對照《關(guān)于成立縣級統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》，成立了由鎮(zhèn)長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、鎮(zhèn)級各部門為成員的統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)及日常統(tǒng)計工作，并對統(tǒng)計站明確了工作職責(zé)和任務(wù)。
(二)健全統(tǒng)計制度。
1、村級報表制度。為使統(tǒng)計工作更加規(guī)范化、嚴(yán)格化，鎮(zhèn)建立了一系列統(tǒng)計工作制度。首先，明確大小春農(nóng)作物面積產(chǎn)量村級的報表時間和方法，由村統(tǒng)計員向鎮(zhèn)統(tǒng)計站報送手工報表，鎮(zhèn)統(tǒng)計站經(jīng)過匯總、審核向上級單位報表;其次，實行統(tǒng)計培訓(xùn)制度，在上報大小春表及綜合年報表前，組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計員培訓(xùn)，嚴(yán)格統(tǒng)計報表質(zhì)量與報表時間。隨著制度的完善調(diào)動了統(tǒng)計員的工作積極性，規(guī)范了統(tǒng)計工作的運行程序，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時的完成報送，提高了工作效率。
2、日常統(tǒng)計工作指導(dǎo)制度。為確保統(tǒng)計制度的執(zhí)行力度，鎮(zhèn)開展了自查活動，一是統(tǒng)計站人員定期進(jìn)村入社進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣一些好的做法和經(jīng)驗，查擺工作中存在的問題并予以協(xié)調(diào)解決;二是對不重視統(tǒng)計工作，不能按時上報報表，延誤全鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總的基層單位，給予通報批評，責(zé)令限期上報報表，否則依規(guī)追究責(zé)任;三是要求鎮(zhèn)村統(tǒng)計人員對近期統(tǒng)計工作進(jìn)行認(rèn)真分析，指導(dǎo)其互相學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗，互相查找工作中的不足，通過認(rèn)真對照總結(jié)，提高各自的業(yè)務(wù)水平，不斷增強統(tǒng)計工作人員做好本職工作的緊迫感和責(zé)任感。
(三)加強統(tǒng)計工作保障。
1、人員和經(jīng)費的保障。在統(tǒng)計工作日趨完善和深入過程中，統(tǒng)計工作量大面寬，容易造成人員的經(jīng)費不足的現(xiàn)象，會一定程度的制約和影響統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量。為此，鎮(zhèn)在干部編制有限的情況下，明確了一名專職統(tǒng)計干部和一名協(xié)作統(tǒng)計干部，專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。建立了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、專項調(diào)查統(tǒng)計等隊伍，涉及人員共計35人。對于鎮(zhèn)統(tǒng)計站的經(jīng)費實報實銷;預(yù)算經(jīng)費不足部分，由鎮(zhèn)財政調(diào)節(jié)支付，專項統(tǒng)計工作專項列支。特別針對每季度的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項統(tǒng)計等工作，涉及的經(jīng)費支出，鎮(zhèn)財政在有限的財力下，做到足額保障。如2020年統(tǒng)計工作超預(yù)算支出約2萬元。
2、統(tǒng)計陣地建設(shè)的保障。鎮(zhèn)統(tǒng)計工作隨著信息化的高速發(fā)展而較為滯后，解決統(tǒng)計陣地問題，是做好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場地不足，但經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府充分優(yōu)化組合，專門為統(tǒng)計站規(guī)劃出一間辦公室，安裝互聯(lián)網(wǎng)及統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)，并進(jìn)行了簡單裝飾，購置了的文件柜。為防止統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失秘”,對門窗加固并安裝了監(jiān)控設(shè)備，讓統(tǒng)計工作適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化和保密化的工作要求。
3、部門之間通力協(xié)作。鎮(zhèn)政府以統(tǒng)計工作的要求為基準(zhǔn)，深入研究探討了部門之間因合作不力對統(tǒng)計工作產(chǎn)生的影響，分析總結(jié)出解決辦法，把各相關(guān)機構(gòu)的職責(zé)與統(tǒng)計工作職責(zé)對接，找出了部門不配合或協(xié)作性不強的根本原因，從內(nèi)部解除了部門的質(zhì)疑和顧慮。并通過《統(tǒng)計法》的宣傳，使之主動接受統(tǒng)計調(diào)查、配合統(tǒng)計工作，維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。最終從制度和職責(zé)上明確了部門間的責(zé)任。
(四)務(wù)實有效的開展統(tǒng)計工作。
1、注重開展統(tǒng)計工作的方式。統(tǒng)計工作既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)，也是調(diào)查對象的“機密”。對于一般群眾而言，不懂統(tǒng)計工作的重要性，而擔(dān)心“上當(dāng)受騙”或“商業(yè)失秘”，造成諸多瞞報現(xiàn)象。為更好地聯(lián)溝通調(diào)查對象，我們首先搞好了統(tǒng)計宣傳工作，讓調(diào)查對象了解統(tǒng)計工作重要性和流程;二是從內(nèi)部著手，強化統(tǒng)計工作人員素質(zhì)，明確統(tǒng)計紀(jì)律，確保受調(diào)查對象的合法信息得到保障;三是公開公示統(tǒng)計調(diào)查人員，實行亮證調(diào)查，依法依規(guī)統(tǒng)計。四是通過與個體戶及企業(yè)的交流，以情感人、以行助人，鎮(zhèn)統(tǒng)計人員與他們和諧相處，建立了良好的合作關(guān)系，幫助他們解決實際難題，消除各方面的顧慮，大膽真實的上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從而保證了統(tǒng)計工作的順利開展。
2、加強分析引導(dǎo)、服務(wù)群眾。通過分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及座談走訪等方式，傾聽群眾的心聲，了解各種農(nóng)作物的面積、產(chǎn)量等變化，結(jié)合市場走向，積極把握當(dāng)前的市場發(fā)展動態(tài)，為廣大農(nóng)民提供及時、準(zhǔn)確的市場信息，引導(dǎo)他們分析行情，看清市場形勢，方便他們合理種植，避免因為市場信息的閉塞而影響群眾的經(jīng)濟(jì)收入和種植積極性。
3、加強統(tǒng)計法制宣傳。每年結(jié)合12月4日的法制宣傳日，在場鎮(zhèn)開展《統(tǒng)計法》、《省統(tǒng)計管理條例》的宣傳。以發(fā)放香皂、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力，對群眾進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳和教育，使其深入了解開展統(tǒng)計工作的重要意義和目的。并通過廣泛發(fā)放傳單，把統(tǒng)計知識帶到了千家萬戶。
4、加強統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全鎮(zhèn)統(tǒng)計人員除參加縣統(tǒng)計局的各類培訓(xùn)之外，鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計站還定期不定期組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計人員基層基礎(chǔ)統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和能力，以便更好地投入到全鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作中去。
二、存在的不足及建議。
1、統(tǒng)計力量有待進(jìn)一步加強。在鎖定的基層干部編制中，要做到統(tǒng)計專職化，實非易事，更不用說統(tǒng)計干部的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，難于保證。同時，“三定”方案中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有專門設(shè)立，各項工作的開展多有不便。特別是村級統(tǒng)計員為村會計人員兼職，人員結(jié)構(gòu)老化，難以確保統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力，稍有不慎，就有可能導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失真”。建議上級統(tǒng)計部門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站設(shè)立的問題能否讓機構(gòu)編制部門認(rèn)可。
2、基層統(tǒng)計經(jīng)費不足，福利待遇需要進(jìn)一步加強。基層統(tǒng)計人員工作環(huán)境艱苦，福利待遇不高，按縣財政預(yù)算的統(tǒng)計工作經(jīng)費，僅保證統(tǒng)計干部的出差、報表都不足，更不用說統(tǒng)計宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會議;就說正常的辦公支出，還得政府統(tǒng)籌支付。建議上級能多關(guān)心基層統(tǒng)計人員，對基層統(tǒng)計從員像其他基層崗位一樣，給予統(tǒng)計人員專項補貼。
3、村級統(tǒng)計人員培訓(xùn)量不足。雖然縣統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常開展各種培訓(xùn)，特別是今年將繼續(xù)加強對村級統(tǒng)計人員從業(yè)資格業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但由于部份村級統(tǒng)計人員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化知識水平不高，而全國統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)教材對于村級統(tǒng)計人員來說就太深，不便于他們更好的學(xué)習(xí)。建議一是國家編制專門培訓(xùn)村級統(tǒng)計人員的培訓(xùn)教材，從而確保對村級統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力提升，二是基層統(tǒng)計人員取得統(tǒng)計師中級職稱后，沒有對應(yīng)中級職稱崗位，不能與待遇掛勾，有待給予解決。
《糧食流通管理條例》頒布實施以來，各級糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能，努力加強糧食監(jiān)管工作，取得了突破性進(jìn)展，在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是，由于監(jiān)管工作對糧食行政管理部門來說是一項全新的工作，在具體工作中還存在一些問題。
一、加強糧食監(jiān)管的存在問題。
一是不想管。在實施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下，形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式，一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通，用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè)，對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業(yè)感到無從下手，存有畏難發(fā)愁情緒，不愿主動的開展糧食監(jiān)管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開，在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識，近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕，加之其他經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營企業(yè)對糧食部門的管理還不習(xí)慣，依法經(jīng)營糧食的意識不強，所以，不愿被管、不服管理的情況時有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力，對抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理，因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。
三是不會管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項新的工作任務(wù)，糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高;對于執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練，因而制約了依法管糧工作的開展。
四是不能管。主要是機構(gòu)、人員、經(jīng)費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位，且沒有獲得政府授權(quán)，不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機關(guān)，但內(nèi)部沒有獨立的執(zhí)法機構(gòu)，人員編制較少，工作經(jīng)費不足，難以保證執(zhí)法工作需要，因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。
二、加強糧食監(jiān)管的對策措施。
加強糧食監(jiān)督檢查工作是一項新的任務(wù)，必然經(jīng)歷一個逐步提高、逐步完善的過程。因此，針對當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題，首先應(yīng)強化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執(zhí)法體系。《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實施的有利契機，積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請地方政府給子執(zhí)法授權(quán)，以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機構(gòu)、專業(yè)隊伍、專項經(jīng)費”的要求，積極爭取地方黨委和政府支持，盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機構(gòu)，配備專職人員，切實擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作。同時要按照有關(guān)文件規(guī)定，積極爭取財政部門支持，解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項經(jīng)費。在機構(gòu)、人員編制尚未落實前，糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能，整合人才資源，確定專人負(fù)責(zé)，抓好執(zhí)法檢查工作。通過扎實有效的工作，確立糧食部門的執(zhí)法地位，爭取黨委政府、有關(guān)部門和社會各界的理解與支持。
(二)加強糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強，涉及到農(nóng)民、消費者和糧食經(jīng)營者的利益，關(guān)系到糧食部門的形象。因此，做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊伍一糧食行政管理部門要把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作，著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng)，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式，盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴(yán)格實行持證上崗制度，嚴(yán)禁無證執(zhí)法行為。同時要強化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。依法進(jìn)行糧食監(jiān)管是一個全新的課題，糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂，不敢放手放膽開展執(zhí)法工作，也不能操之過急，盲目行事。一是要嚴(yán)格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅持做到該履行的程序一項不少，該有的步驟一個不缺，每一件處罰案件都事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，運用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)，切實杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過程中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，摸索規(guī)律，不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上，可以采取定期檢查、專項檢查、重點檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式;在實施步驟上，可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則，找好突破口在監(jiān)管對象上，宜先大后小，逐步擴大行政相對人范圍;在處罰手段上，堅持處罰與教育相結(jié)合，先教育后處罰，不斷提高監(jiān)管效能。三是加強與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個職能部門，《糧食流通管理條例》對各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán)，既不能“錯位”，也不能“越位”。要積極爭取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持，適時開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動，既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗，鍛煉提高糧食執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，也可以提高糧食行政執(zhí)法效果，有效維護(hù)糧食市場秩序。
(四)明確糧食監(jiān)管工作重點。在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段，當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項重點工作。一是糧食收購資格審核認(rèn)定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項目，也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)。糧食行政管理部門要采取多種形式，廣泛宣傳糧食收購許可法規(guī)，使全社會了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能，使廣大糧食經(jīng)營業(yè)戶知法、懂法，準(zhǔn)確、及時地申請收購資格許可，做到持證收購，合法-經(jīng)營。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，耐心為申請人解惑釋疑，及時受理各類市場主體的申請，在規(guī)定時限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，建立健全審核工作監(jiān)管制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格時限，嚴(yán)明審核紀(jì)律，及時糾正糧食收購許可中的違法違規(guī)行為。二是認(rèn)真開展社會糧食統(tǒng)計工作。社會糧食統(tǒng)計是加強糧食宏觀調(diào)控、有效進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)活動納入管理范圍，是國家賦予糧食行政管理部門的一項重要職責(zé)。要按照政策規(guī)定，準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計范圍的非國有糧食經(jīng)營，企業(yè)，并按照統(tǒng)計制度的要求，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時上報數(shù)據(jù)的經(jīng)營者，依法予以處罰。
一、基本情況。
宣威市社區(qū)矯正工作于xxx年開展了社區(qū)矯正試點，今年以來，在全市26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作，進(jìn)入矯正實施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況，目前的社區(qū)矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本，一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理組織，具體表現(xiàn)為全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)上對社區(qū)矯正工作給予保障二是基本上按照***、盛市上級部門的要求，認(rèn)真貫徹宣威市社區(qū)矯正工作會議精神，全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責(zé)、制度，部門銜接、隊伍建設(shè)、保障措施等制度框架，對社區(qū)矯正對象實施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務(wù)。但由于社區(qū)矯正立法滯后，目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則，責(zé)權(quán)不夠明確，實際操作性不強，在社區(qū)矯正推進(jìn)過程中，時常會在制度設(shè)計和實際操作中遇到一些困難和問題。
二、現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作面臨的困難和問題。
1、執(zhí)法與執(zhí)行上分離。
現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，我國目前適用社區(qū)矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治的權(quán)利并在社會上服刑的罪犯由公安機關(guān)執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的(關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知)則要求，司法行政機關(guān)具體承擔(dān)社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此，社區(qū)矯正從過去的公安機關(guān)單一管理改為公安機關(guān)與司法行政機關(guān)共同管理體制。從形式上說，作為執(zhí)法主體的公安機關(guān)不再是社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔(dān)者，但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理工作目標(biāo)管理考核的責(zé)任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導(dǎo)、管理、組織工作的司法行政機關(guān)在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權(quán)。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性和實際效果。
2、監(jiān)督管理措施乏力。
由于現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失，導(dǎo)致當(dāng)前的社區(qū)矯正工作缺乏應(yīng)有的強制力和必要的工作手段，一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治的權(quán)利對象則沒有減刑獎勵。二是監(jiān)督管理手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治的權(quán)利的對象就沒有相關(guān)規(guī)定,實踐中,外出打工或下落不明時，見檔不見人的，見人不見檔的，占有相當(dāng)比例而無相應(yīng)處置措施。三是部分矯正手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定中，沒有明確規(guī)定必須參加勞動的內(nèi)容。雖然刑法第46條規(guī)定，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行;凡有勞動能力的，都應(yīng)當(dāng)參加勞動，接受教育和改造”，但在實際執(zhí)行中，該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治的權(quán)利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。
3、銜接工作缺乏有效機制。
社區(qū)矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革具有相對復(fù)雜性。實際運作過程中，相關(guān)職能部門之間統(tǒng)一思想、形成共識難度較大。目前，相關(guān)職能部門之間法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理等銜接工作，經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào)、溝通，由于職能轉(zhuǎn)變還存在思想認(rèn)識上偏差，以及司法所人員裝備上的嚴(yán)重不足，脫管、漏管對象還占相當(dāng)大的比例，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至今還沒有移交檔案，更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找，影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量，司法行政機關(guān)的工作也常常比較被動。
4、社區(qū)矯正隊伍素質(zhì)不高。
社區(qū)矯正工作人員不僅要對社區(qū)矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動，還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業(yè)、上學(xué)等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應(yīng)具備一定的法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識和組織協(xié)調(diào)能力，才能較好地勝任工作。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結(jié)構(gòu)看，不同程度存在問題:司法所因為受編制限制工作人員較少，部分工作人員學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì)較低;公安機關(guān)仍為執(zhí)法機關(guān)，負(fù)有協(xié)助義務(wù)，但常因人員、經(jīng)費等原因，工作銜接時常脫節(jié);有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想不重視、派人不積極，組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費安排也存在問題，尤其是村(居)委會治安調(diào)解員的素質(zhì)急待培訓(xùn)提高。
三、關(guān)于社區(qū)矯正制度建設(shè)的幾點思考。
1、明確社區(qū)矯正執(zhí)行機制，構(gòu)建統(tǒng)一的行刑權(quán)。
目前，我國的刑事司法體制是，人民法院行使審判權(quán)，人民檢察院行使公訴權(quán)，公安機關(guān)行使偵查權(quán)，司法行政機關(guān)行使部分刑罰執(zhí)行權(quán)。但現(xiàn)行法律又規(guī)定“五種對象”由公安機關(guān)執(zhí)行，這種狀況不利于公安機關(guān)和司法行政機關(guān)的互相監(jiān)督和制衡，也不符合國際上刑罰執(zhí)行一般統(tǒng)一由司法行政機關(guān)承擔(dān)的慣例。從執(zhí)行權(quán)的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負(fù)責(zé)和相互配合的司法體制看，社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)交由司法行政機關(guān)統(tǒng)一行使較為科學(xué)合理，有利于政法各部門的相互監(jiān)督制約，符合執(zhí)行權(quán)的本質(zhì)屬性，符合我國刑罰執(zhí)行的原則要求。因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的司法體制和工作機制改革，積極推進(jìn)社區(qū)矯正立法，將行刑權(quán)賦子司法行政機關(guān)行使，逐步規(guī)范我國行刑權(quán)的運作，形成監(jiān)禁刑措施與非監(jiān)禁刑措施良性互動的、統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行機制。同時，應(yīng)在司法行政機關(guān)建立與社區(qū)矯正工作相適應(yīng)的，自上而下的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門工作機構(gòu)。可在司法部設(shè)立社區(qū)矯正管理局，負(fù)責(zé)全國社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)，在省級設(shè)立社區(qū)矯正處，縣級設(shè)立社區(qū)矯正科，管理社區(qū)矯正工作;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。具體地講，就是要修改現(xiàn)行刑事法律，將“五種人”的非監(jiān)禁刑罰權(quán)由司法行政機關(guān)行使。
2、完善監(jiān)督管理措施，促使監(jiān)管有章可循。
監(jiān)督管理是社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)，監(jiān)督管理措施的完善對于社區(qū)矯正工作的推進(jìn)顯得尤為迫切，彰顯重要。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現(xiàn)象，以及緩刑、假釋在減刑方面，既存在條件過高，又有實際執(zhí)行中認(rèn)定“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”比較困難的問題，應(yīng)及時推動立法就獎懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內(nèi)容和程序進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定,適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題，在健全幫教小組、落實社區(qū)矯正責(zé)任人，嚴(yán)格請假報告制度，及時掌握其動向的同時，切實加強與社區(qū)矯正對象外出目的地公安、司法行政機關(guān)等社區(qū)矯正職能部門的聯(lián)系和溝通，落實異地委托管理制度，對外出打工對象的個別談話教育，要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統(tǒng)節(jié)日時機實施相關(guān)教育。針對“五種對象”下落不明問題，可制度創(chuàng)設(shè)其嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定，即構(gòu)成重新犯罪，對其實施網(wǎng)上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題,仍可制度創(chuàng)設(shè)規(guī)定社區(qū)服務(wù)，由法院判決犯罪人到社區(qū)進(jìn)行一定時間無償勞動。
3、加大部門銜接工作，確保對象接收和矯正實施。
社區(qū)矯正工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，離不開相關(guān)職能部門的參與，特別是公安、檢察、法院、司法行政機關(guān)的協(xié)作配合。加大部門銜接工作，關(guān)鍵要做到兩個確保。
一要確保具備“兩個要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區(qū)矯正對象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進(jìn)行接收，統(tǒng)一由移交方向社區(qū)矯正對象宣讀社區(qū)矯正宣告書，告知其必須接受社區(qū)矯正，責(zé)令其做出書面保證，在規(guī)定期限內(nèi)向居住地司法所報到接受社區(qū)矯正，并移送相關(guān)法律文書。對社區(qū)矯正工作啟動時現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的集中交接，由派出所宣告，一次性移交司法所。對社區(qū)矯正工作啟動后新增社區(qū)矯正對象的日常交接，屬于本地人民法院判處或決定的，由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告;屬于本地看守所出所的，由本地看守所宣告;屬于外地人民法院判處、決定、裁定，或?qū)儆诒O(jiān)獄出監(jiān)，或?qū)儆谕獾乜词厮鏊蚓幼〉嘏沙鏊鶊蟮降怯浀?，由派出所宣?原不具備“兩個要素”的社區(qū)矯正對象，經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報到的，由派出所宣告。
二要確保社區(qū)矯正對象接受監(jiān)督管理，防止脫管漏管。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期，公安機關(guān)和司法行政機關(guān)應(yīng)加大銜接工作力度，制定規(guī)范性文件界定具體職責(zé)和工作程序。凡涉及社區(qū)矯正對象的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學(xué)、就業(yè)、家庭事務(wù)等工作，由司法行政機關(guān)負(fù)責(zé);凡社區(qū)矯正對象不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定，需要采取強制措施、提請收監(jiān)、重新追究刑事責(zé)任的，則由公安機關(guān)負(fù)責(zé)。
4、強化隊伍建設(shè)，培育一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊伍。強化隊伍建設(shè)，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊伍，是社區(qū)矯正工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在，對于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要。
重點把好三大關(guān):。
一是嚴(yán)把選人關(guān)。司法行政機關(guān)要整合現(xiàn)有工作人員，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強的同志充實到司法所;公安機關(guān)要抽調(diào)專人協(xié)助司法行政機關(guān)指導(dǎo)司法所和派出所開展社區(qū)矯正工作，派出所也要確定責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富的民警主動搞好對接;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)想干事、會干事、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作。針對本地實際，認(rèn)真做好對社會志愿者的選聘工作，廣泛動員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等，充實社區(qū)矯正工作力量，參與社區(qū)矯正工作。
二是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)。積極組織社區(qū)矯正工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握專業(yè)知識，或采取“走出去，請進(jìn)來”相結(jié)合的方法，汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗。及時調(diào)整工作方法上的偏差，彌補工作措施上的不足。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十九
學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作，7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級工作。2005年底，大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后，區(qū)屬學(xué)校由原來的7所增加到30所，數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來了難度，x檔案局及時調(diào)整工作思路，把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入工作重點，并會同區(qū)教育局檔案管理部門，加大對區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)力度。
一、學(xué)校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題。
受攀枝花開發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn)、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實行內(nèi)部管理，在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門管理，很多學(xué)校實際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此，區(qū)檔案局不得不花費很大精力對大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
7月至8月，區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開展得還不夠理想：對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為：
1、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠，主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實，將一些責(zé)任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如：教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等)，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規(guī)范，電子文檔的掛接不全。(特別是對教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、10年排列)。
5、設(shè)備、設(shè)施難于滿足檔案保管的需要，還需進(jìn)一步完善。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計設(shè)施欠缺，沒有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動幅度大，不利于檔案存放，不利于維護(hù)檔案的安全。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看，存在單一、老化的問題。
6、檔案保護(hù)意識缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過分強調(diào)為教學(xué)服務(wù)，在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識的減弱，表現(xiàn)在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的.方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護(hù)意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
7、學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制，培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn)，尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限，一些學(xué)校檔案人員變動頻繁，身兼數(shù)職，很難抽出時間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)，往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù)，就被安排到其他崗位上，又重新?lián)Q人接手檔案工作，新手對檔案工作還一時難于適應(yīng)，檔案人員如果不隨時補充知識，業(yè)務(wù)工作將無從談起。
8、檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年，學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱雖然都有明顯提高，但既有理論知識，又有豐富實踐經(jīng)驗的檔案專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員，但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作，全區(qū)學(xué)校目前沒有一名檔案專業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇二十
根據(jù)xx市人大關(guān)于組織省、南平人大代表開展專題調(diào)研的通知要求，20xx年7月30日，xx市人大常委會組織了部分建甌的省、xx市人大代表圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的目標(biāo)要求和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題開展調(diào)研。市人大醫(yī)保調(diào)研組由市人大常委會副主任張華炫帶隊，在市衛(wèi)生、勞動、財政和民政局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，代表們深入到市新農(nóng)合管理中心、市醫(yī)保管理中心和市立醫(yī)院等單位了解、察看醫(yī)保實施情況和詢問參保對象的報銷情況，并認(rèn)真聽取了這項工作的專題匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
1、全市人員參保情況：全市總?cè)丝?2864人，目前參加新農(nóng)合和醫(yī)保的459506人，參保率88%；其中農(nóng)民參加新農(nóng)合398008人（含居民參合xx6人），城鎮(zhèn)干部、職工和居民參加醫(yī)保6498人。
2、城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助情況：今年以來全市已救助城鄉(xiāng)困難家庭9084人次，救助總金額6.72萬元。其中救助城鎮(zhèn)困難家庭2727人次，金額43.2萬元；救助農(nóng)村困難家庭6357人次，金額72.9萬元。
3、去年醫(yī)?；鸹I集支出情況：
（一）全市職工參加醫(yī)保42377人，基本醫(yī)療保險基金收入53.56萬元，支出3037.32萬元，結(jié)余20xx年來市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)療保障工作，不斷解決實際操作中遇到的困難和問題，加大全市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，先后投入近億元資金新建病房大樓和購置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有8所進(jìn)行了提升改造，就醫(yī)的環(huán)境和條件得到改善，有效地緩解了看病難的狀況；市衛(wèi)生部門根據(jù)籌資數(shù)額逐漸增大的變化，按上級要求適時調(diào)整各類各項補償比例。如從20xx年初的參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院醫(yī)藥費用補償起付線xx元，補償比例65%，封頂線2萬元調(diào)整為補償起付線50元，補償比例80%，補償封頂線4萬元。有效地確保了參合農(nóng)民的最大利益；市立醫(yī)院制定了就診、轉(zhuǎn)院和補償流程，設(shè)立宣傳欄，發(fā)放宣傳資料，公布收費標(biāo)準(zhǔn)，實行日清單制，認(rèn)真對待和服務(wù)好每一位參保對象；市計生、民政、殘聯(lián)、老區(qū)辦等部門積極做好農(nóng)村低保戶、重點優(yōu)撫對象、殘疾人、五保戶及計生戶的參保工作。
（二）堅持以人為本，擴大醫(yī)保覆蓋面。為讓廣大職工、居民、農(nóng)民能夠病有所醫(yī)，享受醫(yī)保待遇。市勞動部門一方面重點加大對非公企業(yè)人員參保擴面的力度，另一方面對全市醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，摸清醫(yī)改前退休但尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的退休人員人數(shù)，做到符合條件的應(yīng)保盡保；市民政部門積極做好城鎮(zhèn)居民低保對象的參保工作，現(xiàn)有2300名城鎮(zhèn)居民低保對象均已納入醫(yī)療保障；為使農(nóng)民積極自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保不留死角。市鄉(xiāng)村三級層層進(jìn)行動員，加大宣傳力度，將《致農(nóng)民朋友的一封信》、《宣傳手冊》等材料發(fā)送到每戶農(nóng)民手中，通過多措并舉的宣傳，極大地提高了農(nóng)民的參合率。
（三）加強基金監(jiān)管，確?；鸢踩\行。
四是加強醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查。平時稽查和定期檢查相結(jié)合，每年年終由勞動、衛(wèi)生、財政和經(jīng)辦機構(gòu)抽調(diào)人員組成檢查組，對各定點醫(yī)院和定點藥店進(jìn)行檢查評比，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
（四）建立健全制度，規(guī)范醫(yī)療保障管理。
新農(nóng)合運行之初，就制定了《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施工作方案》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行規(guī)定（試行）》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理制度》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費結(jié)算暫行規(guī)定》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)外就醫(yī)規(guī)定》和《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)處罰規(guī)定》等六個配套文件，各定點醫(yī)院根據(jù)工作實際，建立了《新農(nóng)合診療規(guī)范》、《新農(nóng)合違規(guī)行為責(zé)任追究》、《新農(nóng)合財務(wù)管理規(guī)范》和《新農(nóng)合公示制度》等，通過建立和健全一系列的各種管理制度并逐一落實，使新農(nóng)合工作按設(shè)計的軌跡規(guī)范有序運行。此外，還強化對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的管理，認(rèn)真與定點醫(yī)院簽訂《協(xié)議書》，做好參保人員就醫(yī)全程跟蹤隨訪管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對各定點零售藥店每年組織兩次日?？己耍瑢Ψ?wù)協(xié)議中規(guī)定的項目進(jìn)行對照，重點制止違規(guī)以物代藥，套取醫(yī)療保險基金的現(xiàn)象。
（五）制定補償比例，合理利用醫(yī)療資源。
通過制定適合實際的新農(nóng)合政策，恰當(dāng)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直醫(yī)院和市外醫(yī)院的三級補償比例梯度，合理引導(dǎo)參合農(nóng)民小病就近住院就醫(yī)，促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)就醫(yī)行為，優(yōu)化患者就醫(yī)分布，使現(xiàn)有基層的公共衛(wèi)生資源得到充分利用，基本達(dá)到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，全市赴外就醫(yī)人群從20xx年2%下降到現(xiàn)在9%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)從xx年xx年來新參保人員逐年減少，民營、私營企業(yè)員工參保率低，機關(guān)、事業(yè)單位新增人員少，在職與退休人員的比例為2.06：參保的退休人員逐年增多，造成了醫(yī)?；鸬呢?fù)擔(dān)將越來越重。
4、居民自我保健和互助共濟(jì)參保的意識不強。目前仍有相當(dāng)部分居民對醫(yī)保政策理解不透徹，參保積極性不高，還有較多的城鎮(zhèn)居民符合參保條件而未辦醫(yī)保，中小學(xué)生參保率極低，城鎮(zhèn)居民的參保比例不高，達(dá)不到“全覆蓋”的要求。
5、醫(yī)保與新農(nóng)合在繳費和報銷上反差大。居民醫(yī)保繳費標(biāo)準(zhǔn)高于新農(nóng)合，住院報銷比例低于新農(nóng)合。居民醫(yī)保每人年繳費xx年繳費xx年人和困難群體的參保標(biāo)準(zhǔn)、補償比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，提高他們就醫(yī)中門診、住院的報銷比例。
二要改善基層衛(wèi)生院醫(yī)療條件。上級對基層衛(wèi)生院應(yīng)給予政策、資金和人才上的傾斜與扶持，加強基層衛(wèi)生隊伍和衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)功能的提升，使基層衛(wèi)生院人才留得住，用得上，用得好，讓農(nóng)民放心到基層衛(wèi)生院看病，滿足農(nóng)民就近看病的需求，解決“舍近求遠(yuǎn)”就醫(yī)的問題。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇一
一年來，全市各級政府及相關(guān)部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署，強化科技創(chuàng)新工作，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，站在“十四五”新起點，大力實施“開放+創(chuàng)新”，深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，不斷集聚創(chuàng)新要素，深化協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，科技創(chuàng)新工作取得了新進(jìn)展新成效。
一是創(chuàng)新實力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%，尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)，全市茶葉年綜合產(chǎn)值達(dá)150億；工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長，上半年來，全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)62、4%。全市現(xiàn)有國家火炬xx軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家，省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家，全社會研發(fā)經(jīng)費同比增長46、9%，增幅居全省前列，有8個項目獲省科技進(jìn)步獎，不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實力，今年6月，xx市榮獲省政府“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，制定了《關(guān)于貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設(shè)創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵政策，深化科技體制機制改革，激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設(shè)平臺和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件，建立完善推進(jìn)創(chuàng)新工作機制和創(chuàng)新政策體系。
三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年，第一批推薦申報高新技術(shù)企業(yè)116家，其中新申報69家，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)166家；凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家，戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達(dá)195家。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動計劃，擁有市級以上龍頭企業(yè)193家，其中國家級、省級龍頭企業(yè)41家；組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家（其中省級聯(lián)合體34家），農(nóng)民專業(yè)合作社2202家（其中省部級示范合作社58家）。
四是創(chuàng)新平臺不斷完善。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺，強化技術(shù)創(chuàng)新，全市共有國家地方聯(lián)合實驗室2家，省級及以上企業(yè)技術(shù)中心38家、院士工作站2個、工程研究中心（實驗室）7家、工程技術(shù)研究中心25家、博士后工作站17家，引進(jìn)省高層次科技人才團(tuán)隊9家。xx高新區(qū)開展國家級高新區(qū)爭創(chuàng)工作，強化“以升促建”帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射作用，著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù)，科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富，在工作推進(jìn)中也存在一些問題和困難。
1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識不濃，自主研發(fā)能力有待進(jìn)一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主，創(chuàng)新平臺功能不強，企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端，優(yōu)質(zhì)科技項目不多，牽動性大的科技成果轉(zhuǎn)化項目缺少。全社會研發(fā)投入強度1.04%，低于全省2.03%的平均水平，重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足，尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少。
2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。科技成果轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)學(xué)研用鏈接不暢通，科技服務(wù)機構(gòu)不健全，多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成，創(chuàng)新鏈較弱，對產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠，創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)有待健全。
3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持，我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù)，缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校，現(xiàn)有的研發(fā)平臺規(guī)模小、能極低，高水平創(chuàng)新平臺缺乏，省級以上科研機構(gòu)、研發(fā)平臺數(shù)量較少，一些企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)學(xué)研合作，需要尋求市外高校和科研院所合作，產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊比較匱乏。
1、要進(jìn)一步增強加快科技創(chuàng)新的意識。要深入學(xué)習(xí)貫徹國家“十四五”規(guī)劃綱要，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，大力實施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署，加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市（試點）建設(shè)方案編制，啟動創(chuàng)新型城市建設(shè)。要充分調(diào)動“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”兩個方面的積極性，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度，幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項扶持政策，用足用好用活政策，助推我市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚科學(xué)家精神，在全社會形成尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進(jìn)一步增強科技創(chuàng)新總體實力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體，積極推進(jìn)企業(yè)、社會及校地合作創(chuàng)新平臺、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升，深入學(xué)習(xí)實施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，制定完善適合本地實際的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策，強化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系，大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，吸引技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、市場營銷、金融投資等多方面人才，推動建立專業(yè)化、社會化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機制，設(shè)立風(fēng)險投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運營文章，加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步增強企業(yè)創(chuàng)新能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入，科研成果應(yīng)用的主體，以最大限度釋放全社會創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。要深入實施高企倍增計劃，建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長機制，逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系，培育催生更多的創(chuàng)新主體成長壯大。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點研發(fā)活動，突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，強化科技賦能，著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，發(fā)展專精特新中小企業(yè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新對我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
3、要進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新，堅持開放創(chuàng)新，強化創(chuàng)新資源開放共享，著力融入長三角科技創(chuàng)新共同體，加強與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對接協(xié)作，不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學(xué)院等高校開展產(chǎn)學(xué)研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度，以開放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強國際科技創(chuàng)新合作，健全開放共享合作機制，開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機制，形成科技創(chuàng)新合力，為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式，吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”，集聚高水平科技創(chuàng)新人才，支持科技成果轉(zhuǎn)化。
4、要進(jìn)一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見》要求，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)，積極打造高質(zhì)量國家級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源，比如，將茶文化和新安醫(yī)學(xué)與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來，充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用，推進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長點，打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
自已20__年11月?lián)慰h政府機關(guān)工會主席分管政府機關(guān)工會和政府辦行政工作。在各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持與幫助下，我緊緊圍繞縣政府辦公室的中心工作，立足服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，努力踐行“三個代表”重要思想，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，兢兢業(yè)業(yè)，開拓進(jìn)取，以飽滿的工作熱情圓滿完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)述職如下：
一、加強政治理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)。
注重加強理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，具有堅定的政治方向，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，“十六大”精神和“三個代表”重要思想，堅持用先進(jìn)的理論武裝頭腦，堅定共產(chǎn)主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終把加強思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位，特別是注重加強對與工會工作息息相關(guān)的《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《天津市實施中華人民共和國工會法辦法》等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，增強了適應(yīng)新形勢發(fā)展與變化的能力。在加強學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我努力做到理論與實際相結(jié)合，用正確的理論指導(dǎo)機關(guān)工會的工作，達(dá)到了完善自我，共同提高，共同進(jìn)步的目的。
二、堅持開拓創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)水平和工作能力。
20__年，圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層這一中心，堅持求真務(wù)實，狠抓工作推動，自己分管的行政管理工作取得了較好成績。
1、財務(wù)管理工作。積極貫徹落實增收節(jié)支工作原則，嚴(yán)格預(yù)算報批制度，精打細(xì)算，強化支出的全程管理。為進(jìn)一步加強管理，有效資金，研究起草了《政府辦公室節(jié)約經(jīng)費開支的管理辦法》并下發(fā)實行，為創(chuàng)造節(jié)約型機關(guān)奠定了良好基礎(chǔ)。機關(guān)財務(wù)全年共做預(yù)算__個，爭取資金_____萬元，機關(guān)全年共修車____車次，其中大修__部，中修__部，由于合理安排，精打細(xì)算共節(jié)約修理費和燃油費___萬余元，創(chuàng)收__萬元，有效彌補了機關(guān)辦公經(jīng)費的不足。機關(guān)財務(wù)連續(xù)五年榮獲預(yù)算編審二等獎，連續(xù)多年被評為縣級財政管理先進(jìn)單位。
2、行政事務(wù)管理工作。注重加強車輛管理，完善用車制度，車輛調(diào)度做到有條不紊，正規(guī)有序機關(guān)全年行車。__萬公里，司機貢獻(xiàn)假日__天。20__年5月，在人員少、任務(wù)重的情況下，傾注全力組織政府及相關(guān)部門完成了向縣行政辦公中心的搬遷任務(wù)。由于超前工作，精心安排，合理指揮，各部門搬遷過程安全有序，在短時間內(nèi)順利完成任務(wù)，受到領(lǐng)導(dǎo)好評。為確保行車安全，對機關(guān)司機進(jìn)了全員安全教育，實現(xiàn)了安全無事故的工作目標(biāo)。老干部工作、醫(yī)務(wù)、內(nèi)勤維修管理等各項工作也都取得了較好成績，多次得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的好評與夸獎。20__年各項工作分別獲先進(jìn)單位和先進(jìn)個人稱號。
3、機關(guān)工會工作。一年來，自己始終以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心和高度的責(zé)任感兢兢業(yè)業(yè)努力工作。期間組織參加了縣總工會的“普法”答卷活動，在政府機關(guān)建工會聯(lián)合會，是一項全新的工作，法律性強，為使建會工作有章可循、有法可依，先后學(xué)習(xí)了《工會法》、《工會章程》、《辦法》等有關(guān)材料，虛心向縣總工會主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員請教，廣泛征求機關(guān)同志的意見建議。在引基礎(chǔ)上起草了《政府機關(guān)工會聯(lián)合會建立步驟及經(jīng)費、會費收繳方案》以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在建會工作會議上的講話等。先后組織了縣級機關(guān)參加縣運動會運動員入場儀式的隊列訓(xùn)練及入場儀式，組織機關(guān)人員開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，與機關(guān)黨總支到王口鎮(zhèn)朱家村慰問困難戶，協(xié)助完成接待黑龍江省慰問在津農(nóng)民工慰問團(tuán)等活動，均取得較好效果。20__年縣政府機關(guān)工會獲工會工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人稱號。
三、堅持嚴(yán)于律已，廉潔從政。
多年行政工作培養(yǎng)了我良好的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)。工作堅持深入基層，調(diào)查研究，堅持嚴(yán)格遵守機關(guān)各項工作制度，出全勤、干滿點，不搞特殊化，堅持抵制各種腐敗現(xiàn)象，堅持民主集中制原則，工作到位不越為，認(rèn)真執(zhí)行辦公室的各項決策，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
一年來，雖然取得了一些成績，但還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：思想解放程度還不夠，工作創(chuàng)新不夠，對機關(guān)工會和行政事務(wù)工作缺乏足夠的信心和有效方法，自身理論水平還很低，運用馬克思主義理論解決實際工作的能力還有待提高，自已對工作、生活上的要求時緊時松。
在今后的工作中，我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，努力把工作做得更好。
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三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇三
為了深入落實壩心村扶貧攻堅工作，按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況，壩心駐村工作隊通過走訪、入戶座談等形式對壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點，總投資1218萬，占地面積37.8畝，計劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人，目前主體工程建設(shè)已經(jīng)竣工。
（一）搬遷入住情況。壩心安置點截止6月30日，已實際入住18戶86人，其中黑西7戶38人，豆渣坪11戶46人。
（二）資金結(jié)算及科目驗收情況。按照人畜分離的要求，安置點將要建設(shè)牛舍、豬舍等，除人居房屋建好并做好初步驗收并確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)外，其余的待項目實施單位完善后再行驗收。
（一）搬遷入住率低，部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農(nóng)戶在原居住地種了莊稼，要回去管理，加上未拆除舊房。
（二）是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠工作還未落實，有工作實施方案，舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實質(zhì)性啟動。無工作開展印證材料，盤活率較低。
（三）外出就業(yè)務(wù)工的人數(shù)較少，因為很大部分青年思想懶散，對外出物攻的認(rèn)識不高。
（一）建議鄉(xiāng)黨委政府明確專人，按要求及時做好舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作；
（二）建議縣、鄉(xiāng)兩級政府加大外出就業(yè)宣傳力度，提高農(nóng)戶外出務(wù)工就業(yè)思想意識，確保搬得出，能致富。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇四
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來，縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)。以雙路村為例，20xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權(quán)證16戶，填補資料64份，合作醫(yī)療，參合人數(shù)3591人，參合比例達(dá)到97.72%，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險，參合人數(shù)1746人，參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費服務(wù)工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù)，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展?我認(rèn)為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。
目前，基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施，不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護(hù)。
2、硬件不齊，管理欠規(guī)范。當(dāng)前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當(dāng)滯后，無論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差，保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動不交接，造成責(zé)任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難，留存少，利用率低。當(dāng)前，部分村干部一是把工作“化簡”，會議上作“口頭報告”，矛盾調(diào)處搞“口說為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時，如一些上報材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少，而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿宇l繁。一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如村委會一般是副書記或是會計擔(dān)任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責(zé)。另一方面，檔案專員斢動頻繁，交接程序不規(guī)范，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：
一是思想認(rèn)識不到位，村級建檔用檔意識不強。當(dāng)前，對于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性，不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識不夠，就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。
二是沒有專項檔案管理資金。現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施，沒有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實，監(jiān)管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策，請保為切實解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”，我認(rèn)為，要努努力從以下幾個方面下功夫：
第一，高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機構(gòu)：明確村書記或主任為第一責(zé)任人，并落實專人專職負(fù)責(zé)村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計劃之中，并將年度考核與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。
第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)?？梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識，達(dá)到增強檔案意識的目的。
第三，完善機制，加強監(jiān)管。要健全制度，做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。
第四，加大投入，改善檔案保管保護(hù)條件?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護(hù)好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時，要高度重視基層檔案工作，相應(yīng)增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇五
為貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決基層干部群眾反映強烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題，提升社區(qū)治理和服務(wù)能力，省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組，深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū)，采取問卷調(diào)查、座談交流等方式，對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作，積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉，將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作，負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面：
(一)承接的管理服務(wù)多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區(qū)，任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務(wù)170項，占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區(qū)居委會依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的，但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。
(二)應(yīng)對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中，對社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項，平均每個社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴(yán)，如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動期間，社區(qū)都是檢查驗收的主要對象，許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn)，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個社區(qū)中，臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況，提出一些不合理、不科學(xué)的要求，導(dǎo)致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄，以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺帳當(dāng)成了主業(yè)，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作，所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明，明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具，但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實的情況，也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前，省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀(jì)檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎(chǔ)信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛(wèi)計部門關(guān)于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個，相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關(guān)技術(shù)，心理壓力較大。
(六)承擔(dān)的臨時任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動，有的是為了傳達(dá)精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中，每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔(dān)的臨時性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動，大部分都對社區(qū)實行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關(guān)閉手機，隨時待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻(xiàn)血、報刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方，社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù)，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構(gòu)，有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個。這些機構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實際作用。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加，工作職能無限擴大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān)，也對我國居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面：
(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔(dān)了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作，社區(qū)居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來自政府，考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對上負(fù)責(zé)，竭盡全力完成政府交辦的任務(wù)，因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務(wù)，導(dǎo)致居民社會責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi)，既弱化了社區(qū)居委會的社會功能，又?jǐn)D占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性，使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會基礎(chǔ)。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù)，甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上，就會嚴(yán)重脫離群眾，影響影響黨群干群關(guān)系，危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)公共服務(wù)資源分割，部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過細(xì)，部門數(shù)量過多，導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴(yán)重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨立體系，在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等，各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動，既造成資源浪費，也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
(二)社會管理體制不順，政社職責(zé)不清。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中，基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體，相互之間是什么關(guān)系，各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé)，有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設(shè)，難以落實，從而造成實際工作中政社職責(zé)的不清晰，也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯位，通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機構(gòu)”，隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會的職責(zé)被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時，居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級、復(fù)雜性、多樣性增長，而且，社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但現(xiàn)實是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。
(四)社區(qū)干部能力不足，工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前，社區(qū)工作分工越來越細(xì)、專業(yè)性越來越強，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié)，他們嚴(yán)重缺乏社會工作的理念、知識、技術(shù)和方法，習(xí)慣于“當(dāng)超級保姆”，不懂得團(tuán)隊協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖，不懂得培育社區(qū)社會組織，不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡，治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴(yán)重不足，存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前，全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作，為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外，政府購買服務(wù)機制還在倡導(dǎo)和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
(六)基層群眾意識淡薄，不正之風(fēng)蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強，推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù)，而是熱衷于設(shè)機構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強，不顧居民的需求和社區(qū)的實際，對社區(qū)工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責(zé)任和風(fēng)險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來，一些地方結(jié)合實際，積極探索，通過實行準(zhǔn)入制度、建立政社互動機制等措施進(jìn)行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負(fù)，取得一定成效，也遇到不少阻力。實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)證明，治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù)，需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機，以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo)，站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，開展協(xié)調(diào)行動，實施綜合治理。具體思路和對策是：
(一)理順基層管理體制，厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復(fù)勞動、效率低下等問題;同時，確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機構(gòu)之間的關(guān)系，構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次，要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界，實現(xiàn)“政社分開”，推進(jìn)“政社互動”。在此基礎(chǔ)上，建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度，禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作，賦予居委會拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制，實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能，改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時，推進(jìn)政府改變工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅決杜絕向基層推卸責(zé)任，向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)?？偨Y(jié)推廣武漢市的做法，對社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理，取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù)，取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比活動，取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機構(gòu)，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項，還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設(shè)工程，加大社區(qū)社會組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時，要推進(jìn)社會工作服務(wù)，培育發(fā)展社工服務(wù)組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù)，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外，要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，通過購買服務(wù)等方式，充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù)，使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來。
(四)加強社工隊伍建設(shè)，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關(guān)政策，擴大社區(qū)工作人員來源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機制，加強對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育，重點是培訓(xùn)專業(yè)社會工作基層理論知識，訓(xùn)練他們的專業(yè)社會工作能力，轉(zhuǎn)變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開展工作和成長發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一，主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當(dāng)務(wù)之急是要從上至下，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。
xx年，xx縣委辦公室調(diào)研股在上級大力支持和熱心關(guān)懷下，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局開展調(diào)研工作，為了很好地完成股室本職工作，著重抓了以下幾個方面工作。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)示范作用。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)自始至終高度重視調(diào)研工作，把調(diào)研工作納入縣委決策的重要一環(huán)，對調(diào)研工作堅持親自過問、親自安排、親自督查，并多次帶頭深入基層，走進(jìn)群眾，走進(jìn)農(nóng)戶，了解發(fā)展中的新情況、新問題，找準(zhǔn)解決問題的新辦法和新措施。同時，要求副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年寫出2篇以上有價值的調(diào)研文章。二是強化機構(gòu)職能作用，縣委辦公室專門設(shè)立了負(fù)責(zé)調(diào)研工作的常設(shè)機構(gòu)調(diào)研股，在全縣編制緊縮的情況下，考調(diào)了三名同志充實到調(diào)研工作崗位，目前我們已有6名同志從事調(diào)研工作。
一是堅持做到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，文秘人員中牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任，除了堅持每周五的政治學(xué)習(xí)外，月中或月末還要統(tǒng)一組織文秘人員對優(yōu)秀調(diào)研文章進(jìn)行賞析，學(xué)習(xí)內(nèi)容除了政治、經(jīng)濟(jì)、法律等外，還加強對哲學(xué)歷史、科學(xué)技術(shù)等知識的學(xué)習(xí)，不斷拓寬文秘人員的知識面。堅持做到學(xué)習(xí)和加強黨風(fēng)黨性教育相結(jié)合，提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用;堅持做到學(xué)習(xí)和日常工作相結(jié)合，干中學(xué)，學(xué)中干，在實踐中加強學(xué)習(xí)，用實踐來檢驗學(xué)習(xí)成效。
一是堅持深入基層。對今年個調(diào)研課題都堅持到一線收集材料，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線找準(zhǔn)解決問題的方法。對每一個調(diào)研課題都精心準(zhǔn)備，細(xì)心謀劃，真正走到群眾中，深入問題，觸及矛盾，把握事物全貌，弄清事物本質(zhì)。二是堅持蹲點調(diào)查。對重大問題如領(lǐng)導(dǎo)布置的專題調(diào)研，我們堅持在基層蹲上三五天至一周的時間，直接接觸實際，接觸群眾，“解剖麻雀”，尋找科學(xué)決策的依據(jù)和目標(biāo)，獵舉實施科學(xué)決策的錦囊妙計。三是派工作組調(diào)查。針對農(nóng)村廣播電視發(fā)展緩慢和地稅工作成績顯著兩個專題調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)研究，親自指派，由相關(guān)部門成員組成的工作組下去調(diào)研。四是堅持實事求是。堅決避免“空中作業(yè)”、“走馬觀花”等主觀主義、形式主義，善于分析，善于鑒別，確保調(diào)查得來的材料真實可靠，調(diào)查的結(jié)論科學(xué)合理。
一方面制定并完善調(diào)研的各種制度，要求每月出一期《調(diào)查研究》，每名文秘人員每季度在縣級以上刊物至少發(fā)表一篇調(diào)研文章，并明確了獎懲措施。同時建立督促檢查制度，對文秘人員開展調(diào)研的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，確保調(diào)研制度落實到人，確保調(diào)研工作生機勃勃的開展起來。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇六
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收，根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排，5月8日至9日，由縣政協(xié)文史委牽頭，織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組，在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下，赴xx縣、xx縣考察學(xué)習(xí)兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日，調(diào)研組在縣長助理馮學(xué)林的陪同下，對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了實地調(diào)研，并召開了座談會，聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進(jìn)行了深入討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來，在縣委、縣政府和各部門的共同努力下，取得了顯著成效。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制?？h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程，成立了由縣委書記、縣長任組長，所有副縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理規(guī)劃》、《縣級領(lǐng)導(dǎo)及各部門包抓街道責(zé)任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件，確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進(jìn)行。
（二）強化建設(shè)，完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我縣四年累計投入3。5億元，在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅實，較好地提升了城市整體品位。
（三）綜合施治，部門配合。大部分責(zé)任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心，能結(jié)合自身實際情況，制定相應(yīng)的實施方案和措施，齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理，有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
（四）廣泛宣傳，注重引導(dǎo)。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識，提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì)，全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動，充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標(biāo)要求有了較深的認(rèn)識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績，但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)相比，與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
（一）部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，基層單位認(rèn)識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定工作的力度。個別領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠，對創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)識不足，未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程，有的沒有成立相應(yīng)組織、沒有具體的工作計劃，有些責(zé)任部門存在畏難情緒，只是被動應(yīng)付，消極對待。還有的職能部門在實際工作中，存在著重部署、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒，工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
（二）宣傳不夠深入，沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶，這項工作能否順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血，但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成，群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進(jìn)一步提高。
（三）硬件不足，服務(wù)功能還不完善?？h城基礎(chǔ)設(shè)施，是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)的硬性指標(biāo)，更是必檢項目。目前，我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全，道路建設(shè)等級低，排水功能差，不能滿足城市發(fā)展的需求，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠；全縣垃圾收集點較少，垃圾轉(zhuǎn)運站空白；目前我縣的公廁數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，縣城南北甚至還沒有標(biāo)準(zhǔn)公廁；沒有糞便無害化處理設(shè)施；沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。
（四）監(jiān)管不到位，薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位，占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在；種子公司沿街門市簡陋殘舊，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點、二道街馬路市場占道經(jīng)營；農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放，違章搭建直接影響市容市貌；一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位，秩序混亂，衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范，相當(dāng)部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟悉，起不到應(yīng)有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴(yán)重；七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴(yán)重影響了城市衛(wèi)生，增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，同時影響交通秩序，存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
（五）城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善，縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
（六）“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當(dāng)前，無論是環(huán)境衛(wèi)生也好，食品衛(wèi)生也好，特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為，管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位，很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之，由于督查、處罰、追究力度不夠，導(dǎo)致有些工作任務(wù)交辦后不能及時完成。
今年10月，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前，各項工作已經(jīng)進(jìn)入最關(guān)鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上，做好定位，學(xué)習(xí)外縣創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié)，花大力氣，下大功夫，把我縣真正建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確階段工作重點。這次外出考察，領(lǐng)導(dǎo)重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此，必須從加強領(lǐng)導(dǎo)入手，切實推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系，將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程，實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間，倒排工作日程，各責(zé)任單位對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化各個階段工作方案，明確工作任務(wù)，突出工作重點，加強組織協(xié)調(diào)，并建立有效的評價機制，及時進(jìn)行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度，由縣領(lǐng)導(dǎo)主持，每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報，研究解決重點、難點問題，對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，做到責(zé)任全覆蓋，不留空白，切實將各項任務(wù)落到實處。三是面向社會聘請義務(wù)監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務(wù)監(jiān)督員，及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
（二）強化宣傳教育，增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度，通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作，適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學(xué)校開展“小手拉大手”活動，從學(xué)生抓起，帶動家長，帶動全社會。要注重輿論引導(dǎo)加強公民道德宣傳教育，努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用，開展豐富多彩的宣傳活動，突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心，在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責(zé)，省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
（三）加大硬件投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實際，進(jìn)一步配套完善城市功能設(shè)施，做好垃圾收集站點、中轉(zhuǎn)站點以及公廁、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備，避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體，使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時，積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金，加大對城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
（四）突出重點治理，依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為，建議取締種子公司沿街破敗門市，整潔市容。二要重點開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場，取締銀南路土特產(chǎn)收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴(yán)格劃定攤位，從嚴(yán)治理占道經(jīng)營，確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進(jìn)行移栽，加強城區(qū)及210國道沿線的綠化，建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度，調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門結(jié)合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議，禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
（五）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問題集中整治，要建立專門的廢品收購站點，按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場的要求，遷移奶牛場，徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時用地，徹底清除違章建筑。（六）堅持常抓不懈，完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律，建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制，切實改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動局面，使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查，經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)，各職能部門要回頭看，總結(jié)工作成績，鞏固工作成果，防止問題反彈。對未達(dá)標(biāo)的項目，要出臺相應(yīng)措施促使責(zé)任部門限時落實責(zé)任，盡快達(dá)標(biāo)。在限定時限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的，要對責(zé)任人實行責(zé)任追究等。要通過進(jìn)一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制，確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇七
摘要：最近幾年來，“三農(nóng)”題目一直是眾人關(guān)注的焦點。趁冷假在本村進(jìn)行了一些調(diào)研。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主要題目提出了一些新的觀點。
隨著新年鐘聲的敲響，***x年暖和的東風(fēng)已悄然吹過我們的臉龐，過往的一年，黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策，切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)劑，全社會對“三農(nóng)”題目的關(guān)注也到達(dá)了史無前例的高度。乘此東風(fēng)，冷假期間我針對故鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀態(tài)做了一次深進(jìn)細(xì)致的調(diào)研，通過走訪農(nóng)戶及其他一些機構(gòu)，了解了農(nóng)村農(nóng)民的收進(jìn)、支出結(jié)構(gòu)和農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀態(tài)。通過調(diào)研走訪，獲得了一些寶貴的實踐經(jīng)驗.
二現(xiàn)狀及題目。
1.農(nóng)民對增收狀態(tài)普遍不樂觀，增收的偶然性、風(fēng)險性過大。
2.教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。
3.因病返貧的情況較為普遍，農(nóng)村醫(yī)療保險制度和最低生活保障制度有待加強。
農(nóng)村醫(yī)療保險制度在我縣已實施一年，一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就診方可憑有效證件報銷一定數(shù)額以上部份金額的一定比例。對多數(shù)農(nóng)民來講，一般小病就是靠土方或買些經(jīng)常使用藥，舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險對他們來講形同虛設(shè)。而真正往醫(yī)院的農(nóng)民，一般花費一兩千的，依照規(guī)定只能得到一兩百的保險金，只能算是無濟(jì)于事。
4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。
調(diào)研中，70%(調(diào)研所得數(shù)據(jù))以上的農(nóng)民以為“往銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實上，在全國大部份農(nóng)村地區(qū)，普通貿(mào)易銀行斟酌到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風(fēng)險根本不向農(nóng)民個人發(fā)放貸款，基本上是“只收存款，不放貸款”的狀態(tài)，而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后，沒有有效的針對農(nóng)民的貸款機制，對農(nóng)民來講也是“貸款難”，固然近兩年國家針對這類狀態(tài)進(jìn)行了農(nóng)村金融體制改革，采取了很多新的措施，實行了大刀闊斧的改革，但看來收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時候，大部份農(nóng)民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農(nóng)民由于“借錢難”，家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不起來，致富之路隨之變得曲折曲折，這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要瓶頸。
我村茶葉情況調(diào)研。
農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村醫(yī)療及教育體系改革、農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和我省以改善農(nóng)民生活環(huán)境為目標(biāo)的'“千村示范、萬村整治”工程……這一切構(gòu)成了一個有機整體，牽一發(fā)而動全身!
1.本村茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀。
我村經(jīng)過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑和篩選培養(yǎng)，構(gòu)成了以茶葉為主的具有特點上風(fēng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。已有茶葉基地兩千多畝，產(chǎn)值0.1億元.全村90%以上農(nóng)戶均從事茶葉產(chǎn)業(yè)，其中有10%左右的農(nóng)戶辦起了茶葉加工企業(yè)，而手工作坊式的加工戶更是遍地開花。品牌意識逐步深進(jìn)人心，范圍較大的企業(yè)普遍重視品牌建設(shè)，努力建立本企業(yè)品牌。而在這方面，政府也給予大力扶持，連續(xù)幾年投進(jìn)大量資金打造品牌。農(nóng)村專業(yè)合作組織從xx年開始起步，運作還比較疏松。通過茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，我村農(nóng)民人均收進(jìn)較之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很大進(jìn)步，達(dá)6000多元.
2.存在的主要題目。
1)土地題目。
全村上千畝茶葉基地中，除部份由企業(yè)主開發(fā)的農(nóng)業(yè)基地外，盡大多數(shù)是由農(nóng)戶自主開發(fā)“一畝三分地”而連接而成的“百衲衣”。農(nóng)戶分散經(jīng)營，既給標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)帶來了巨大困難，也嚴(yán)重制約了科技推廣和機械化生產(chǎn)，增加了勞動本錢。如人工一項開支常常占一畝綠茶產(chǎn)值的四分之一，而機械采茶則可以進(jìn)步功效4-5倍。而且分散經(jīng)營使大多數(shù)農(nóng)戶一戶獨立完成產(chǎn)供銷，無力影響市場供求和價格，致使產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險。而大多數(shù)專業(yè)合作組織為“公司+農(nóng)戶”式運作，還未與農(nóng)戶結(jié)成真實的利益共同體，常常出現(xiàn)價高時農(nóng)戶自行銷售，價低時企業(yè)又不愿按協(xié)議價格收購的矛盾。這些也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民增收亟需解決的題目。
2)產(chǎn)業(yè)鏈題目。
我村目前的茶葉加工企業(yè)由于本身基地有限，與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制不完善，產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)聯(lián)結(jié)不緊密，致使本身沒法擴大范圍。其他手工作坊衛(wèi)生條件差，管理疏松，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量題目突出。由于范圍的限制，使得我村的茶葉加工能力遭到了很大限制，很多農(nóng)戶種植的茶葉均以鮮銷為主，結(jié)果把加工環(huán)節(jié)的巨大利潤送給了外地的茶葉加工產(chǎn)業(yè)。而且大多數(shù)加工企業(yè)由于資金，技術(shù)等緣由，僅限于低級加工，缺少精細(xì)加工和深度開發(fā)，沒有自己的品牌，產(chǎn)業(yè)鏈難以延長。
3)品牌題目。
打造品牌僅僅依托政府是不夠的，品牌需要范圍化生產(chǎn)，專業(yè)化銷售，需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶的聯(lián)手來打造。大多數(shù)企業(yè)的范圍實力都不到要求，又缺少一支強大的農(nóng)民茶葉營銷隊伍，使得我們的品牌沒法很好的統(tǒng)領(lǐng)全縣的茶葉產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成群龍無首的局面。
三對策建議。
政府除使用有限的財政氣力加大對農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民生活的支持外，更重要的是為做好規(guī)劃引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制創(chuàng)新上的指導(dǎo)與規(guī)范，進(jìn)步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營的組織化程度，為農(nóng)戶提供有效的信息，一方面鼓勵農(nóng)戶轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)以解決土地分散經(jīng)營的不足，另外一方面又要引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)職員投資本縣第一產(chǎn)業(yè)或提供服務(wù)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動，構(gòu)成完全的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑和加快勞動力轉(zhuǎn)移以減少農(nóng)村人口以解決土地不足題目這兩大解決農(nóng)民增收致富的寶貝結(jié)合起來。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還要走可延續(xù)發(fā)展道路，與“科技興農(nóng)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”緊密結(jié)合，不斷進(jìn)步農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，進(jìn)步資源利用率。比如可以借助農(nóng)業(yè)科技工作者的氣力，在全村茶葉產(chǎn)量總量擴大的同時進(jìn)行茶葉產(chǎn)品的深度開發(fā)，利用生物科技提取茶葉中的特有成份，制成保健品、化妝品及其他相干產(chǎn)品。還應(yīng)適時調(diào)劑茶葉種植規(guī)劃，實行標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地建設(shè)，推廣機械化采摘作業(yè)，進(jìn)步工效勤儉本錢。
四總結(jié)。
調(diào)研的意義在于進(jìn)程!調(diào)研的第一天，父親就對我說。
的確，農(nóng)村的題目非常復(fù)雜，而我所了解的僅僅是一些皮毛，而調(diào)研的結(jié)果對農(nóng)村題目本身是毫無意義的，但調(diào)研的進(jìn)程對我，卻是一種社會的歷練，人生的展拓!
中國目前有13億人口，其中9億農(nóng)民，在我國社會主義改革開放的現(xiàn)代化進(jìn)程中，出現(xiàn)這樣那樣的題目是必定的，“三農(nóng)”題目的根本解決也需要全社會長時間的共同的努力。
我深信，在中國共*產(chǎn)*黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全中華民族萬眾一心促農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境中，固然中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路是曲折的，但中國農(nóng)村、中國農(nóng)民的未來是無窮光明的!
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇八
今年暑假期間(8月14日―22日)，我在家鄉(xiāng)(四川省榮縣留佳)做了一個關(guān)于家鄉(xiāng)三農(nóng)的調(diào)查報告，通過調(diào)查研究，我對家鄉(xiāng)三農(nóng)所存在的問題有了初步的了解，這為更好的把握當(dāng)前的三農(nóng)問題，深化自己對這一問題的了解，加強理解中央的這一系列的政策提供了客觀的依據(jù)。
總所周知，在21世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民三農(nóng)問題同樣存在，并將在中華民族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)村問題的解決與否，解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的xx大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去，才能全面建設(shè)小康社會。
對于這個問題，我走訪了家鄉(xiāng)的一些村落，同一些村民、村干進(jìn)行了交談，真真實實的了解到了，三農(nóng)問題不僅是國家當(dāng)前的一大核心問題，而且也對我縣有著很大的影響，對每一個農(nóng)民有著密切的聯(lián)系。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，廣大人民群眾的生活開資均來自農(nóng)業(yè)上的收入，而我們卻在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有著極多的缺陷，從而導(dǎo)致了農(nóng)民的生活水平得不到改善，并且還引發(fā)了一系列的共存問題。以下，我就我家鄉(xiāng)的一些實際問題，來談?wù)勎覍θr(nóng)問題的認(rèn)識。
首先，三農(nóng)問題是三個共存性的問題，它們互相牽連，互相制約;其次，三農(nóng)問題會引發(fā)其它的問題，這就更加阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;再者，三農(nóng)問題是一個普遍性的，歷史性的問題，對于解決三農(nóng)問題，就有著歷史的艱巨性。
三農(nóng)問題是有著很大的關(guān)聯(lián)的，它們是并存的。農(nóng)業(yè)得不到發(fā)展，就使農(nóng)民的生活水平得不到提升，農(nóng)民的生活水平總是處于低迷狀態(tài)，那么農(nóng)村也無法得到發(fā)展。這樣一來，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的差距就會進(jìn)一步拉大。農(nóng)村的種植方式，民房，都還處于十分低下的狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施非常缺乏，受天氣的影響極大，尤其是今年，我目睹了家鄉(xiāng)水稻無法正常收割的情況，令人堪憂。三農(nóng)問題，就是一個如同惡性循環(huán)一樣的并存問題，所以必須要有所改善才能改變農(nóng)民生活水平低下的狀態(tài)。家鄉(xiāng)的三農(nóng)問題尤為顯著，家鄉(xiāng)的生產(chǎn)發(fā)展都是靠農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)，所以有()的地方栽種花生，有的種西瓜，有的種柑橘，雖然說已經(jīng)有了一定的規(guī)模性，但是卻是采用的小戶自家種植，，這樣的種植方式是有著很大的局限性的。首先，小戶種植，沒有采用現(xiàn)代化的科技種植方法，產(chǎn)量就會得不到提升，其次，小戶種植太過隨意，對于作物的出售渠道就會有所限制。這樣，農(nóng)民的所收獲的產(chǎn)物就沒有得到很好的收入，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平也就得不到很好的改善，農(nóng)村的道路就依舊還是不通暢?；A(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)產(chǎn)品無法得到及時的運輸，影響了農(nóng)民的收入，這樣周而復(fù)始的循環(huán)，三農(nóng)問題就依然沒有得到很好的解決。
三農(nóng)問題的存在，會引發(fā)一系列的并存問題。第一，農(nóng)業(yè)一直得不到發(fā)展，家鄉(xiāng)年輕一代的群眾就選擇了外出謀生。很多人都覺得在家務(wù)農(nóng)不如出去闖蕩，我小時候的朋友，有好幾個都是留守兒童，這樣一來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上就只能靠所謂的老弱殘兵了，農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景就更加堪憂了。并且，留守兒童的問題也就跟著同時產(chǎn)生了。據(jù)調(diào)查顯示，家鄉(xiāng)的留守兒童占了兒童的57%。兒童是國家的希望，但是卻沒有得到父母應(yīng)有的關(guān)心和懷抱，那么就在學(xué)校形成了許多的不良習(xí)慣，最終父母是失去的遠(yuǎn)比得到的多。在我下鄉(xiāng)走訪的過程中，還發(fā)現(xiàn)了一個問題，那么這其次就是，房屋荒廢，田地荒蕪。一個村，就有三四家的房屋無人居住，甚至是雜草重生，這并不是家道中落，而是全部都選擇了外出謀生，那么這些田地也無人看管，落得個荒涼。其實，人們選擇外出打工并不是一個錯誤，三農(nóng)問題嚴(yán)重，人們在家入不敷出，這個選擇或許也是出于無奈，這是一個并存性問題，關(guān)鍵還是在于三農(nóng)問題。如果農(nóng)民有了足夠的收入，那也就沒有人想外出了。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇九
接到**黨委有關(guān)文件指示后，我公司黨支部班子非常重視，立即組織了黨員干部和部分業(yè)務(wù)骨干，結(jié)合上半年黨建和思想政治工作情況，深入細(xì)致的分析了我們現(xiàn)有實際工作中存在的問題以及對問題的認(rèn)識和思考。
1、目前職工中普遍認(rèn)為，只要有過硬的業(yè)務(wù)技能，再加上兢兢業(yè)業(yè)的工作就能為企業(yè)創(chuàng)造財富，自己也就能有豐厚的回報。
2、為發(fā)揮黨建思想政治工作優(yōu)勢，削減客觀上的工作難度。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：部分干部和群眾普遍認(rèn)為黨建和思想政治工作是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的事，從而導(dǎo)致黨建和政工工作渠道的不暢通。
3、如何做到員工、客戶"雙滿意"?，F(xiàn)行的方法單一，針對性不強。尤其體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一人念、大家聽，一人寫、大家抄，完全按照計劃安排指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，照本宣科。
思想政治工作情況的調(diào)研報告思想政治工作情況的調(diào)研報告
4、進(jìn)一步優(yōu)化干群關(guān)系，解決黨建思想建設(shè)工作中偶有流于形式的現(xiàn)象。要想辦法深入基層、深入群眾、深入調(diào)研，要進(jìn)行客觀、全面的思想動態(tài)分析。
5、為加強黨建隊伍建設(shè)，需要在企業(yè)人員配備、交流方面加大力度，對基層政工干部的培訓(xùn)教育加大強化，通過合理的排班方式，減輕員工勞動強度的建議。
通過多年來思想政治工作的實踐，我們認(rèn)為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用，必須處理好三個方面的問題：一是解決好思想認(rèn)識問題，使黨支部干部和成員走出黨建和思想政治工作的誤區(qū)；二是要解決好虛實結(jié)合問題，把黨建和思想政治工作的改進(jìn)和加強同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結(jié)合，與解決職工的實際困難，增強職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合，從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力；三是要解決好一盤棋問題，把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟(jì)、行政工作放在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立起和諧向上的`、文明團(tuán)結(jié)的良好發(fā)展氛圍。
1、要解放思想，更新觀念。思想觀念決定行動。應(yīng)結(jié)合企業(yè)改制、改革這個契機，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重新認(rèn)識黨建和思想政治工作，積極提倡大政工機制，為黨建和思想政治工作提供一個良好的工作環(huán)境；作為支部干部要挺起腰桿，積極學(xué)習(xí)和吸收中石化的管理理念，實現(xiàn)好"六個轉(zhuǎn)化"，增強政治責(zé)任感和工作責(zé)任心。
2、要深入調(diào)查，強化服務(wù)。起著保證作用的黨建和思想政治工作，具有人本性和服務(wù)性的特性，因此這項工作的著力點放在人上，突破口放在強化服務(wù)上，使"五個作用"在行動上得到有效的落實。
3、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理，比如對于我支部來說，實行統(tǒng)籌部署，分散抽查，集中檢查形式，增加了職能部門溝通交流機會，更加有利于黨政工團(tuán)齊抓共管合力的形成。
4、要圍繞中心，虛功實做。作為銷售企業(yè)，黨建和思想政治工作只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機結(jié)合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治工作必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門的實際，圍繞中心工作尋找突破口和結(jié)合點，實行月度計劃報表制度；同時要結(jié)合中心工作不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容，把形式和內(nèi)容結(jié)合起來。
思想政治工作情況的調(diào)研報告各類報告
5、要密切群眾，多辦實事。黨建和思想政治工作改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關(guān)系。要把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去，讓職工切實感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。
6、要豐富載體，營造氣氛。近年來，職工參與各類文體活動的意識很強，因此公司每年都集中精力組織開展若干項職工文化活動，各部門再結(jié)合各自的實際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動，大小結(jié)合，動靜結(jié)合，營造一種積極向上的氛圍，在活動中積極地培養(yǎng)職工的集體主義精神。
7、要鞏固陣地，加強宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源，集中響應(yīng)**一些比較有影響的大型宣傳活動，讓職工及時了解國家政策、企業(yè)動態(tài)。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十
宣威市社區(qū)矯正工作于xx年開展了社區(qū)矯正試點，今年以來，在全市26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作，進(jìn)入矯正實施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況，目前的社區(qū)矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本，一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理組織，具體表現(xiàn)為全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)上對社區(qū)矯正工作給予保障；二是基本上按照中央、盛市上級部門的要求，認(rèn)真貫徹宣威市社區(qū)矯正工作會議精神，全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責(zé)、制度，部門銜接、隊伍建設(shè)、保障措施等制度框架，對社區(qū)矯正對象實施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務(wù)。但由于社區(qū)矯正立法滯后，目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則，責(zé)權(quán)不夠明確，實際操作性不強，在社區(qū)矯正推進(jìn)過程中，時常會在制度設(shè)計和實際操作中遇到一些困難和問題。
現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，我國目前適用社區(qū)矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治的權(quán)利并在社會上服刑的罪犯由公安機關(guān)執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的(關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知)則要求，司法行政機關(guān)具體承擔(dān)社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此，社區(qū)矯正從過去的公安機關(guān)單一管理改為公安機關(guān)與司法行政機關(guān)共同管理體制。從形式上說，作為執(zhí)法主體的公安機關(guān)不再是社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔(dān)者，但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理工作目標(biāo)管理考核的責(zé)任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導(dǎo)、管理、組織工作的司法行政機關(guān)在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權(quán)。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性和實際效果。
由于現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失，導(dǎo)致當(dāng)前的社區(qū)矯正工作缺乏應(yīng)有的強制力和必要的工作手段，一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的.實際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治的權(quán)利對象則沒有減刑獎勵。二是監(jiān)督管理手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治的權(quán)利的對象就沒有相關(guān)規(guī)定，實踐中，外出打工或下落不明時，見檔不見人的，見人不見檔的，占有相當(dāng)比例而無相應(yīng)處置措施。三是部分矯正手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定中，沒有明確規(guī)定必須參加勞動的內(nèi)容。雖然刑法第46條規(guī)定，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行；凡有勞動能力的，都應(yīng)當(dāng)參加勞動，接受教育和改造”，但在實際執(zhí)行中，該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治的權(quán)利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。
社區(qū)矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革，具有相對復(fù)雜性。實際運作過程中，相關(guān)職能部門之間統(tǒng)一思想、形成共識難度較大。目前，相關(guān)職能部門之間法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理等銜接工作，經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào)、溝通，由于職能轉(zhuǎn)變還存在思想認(rèn)識上偏差，以及司法所人員裝備上的嚴(yán)重不足，脫管、漏管對象還占相當(dāng)大的比例，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至今還沒有移交檔案，更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找，影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量，司法行政機關(guān)的工作也常常比較被動。
社區(qū)矯正工作人員不僅要對社區(qū)矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動，還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業(yè)、上學(xué)等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應(yīng)具備一定的法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識和組織協(xié)調(diào)能力，才能較好地勝任工作。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結(jié)構(gòu)看，不同程度存在問題：司法所因為受編制限制工作人員較少，部分工作人員學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì)較低；公安機關(guān)仍為執(zhí)法機關(guān)，負(fù)有協(xié)助義務(wù)，但常因人員、經(jīng)費等原因，工作銜接時常脫節(jié)；有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想不重視、派人不積極，組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費安排也存在問題，尤其是村(居)委會治安調(diào)解員的素質(zhì)急待培訓(xùn)提高。
目前，我國的刑事司法體制是，人民法院行使審判權(quán)，人民檢察院行使公訴權(quán)，公安機關(guān)行使偵查權(quán)，司法行政機關(guān)行使部分刑罰執(zhí)行權(quán)。但現(xiàn)行法律又規(guī)定“五種對象”由公安機關(guān)執(zhí)行，這種狀況不利于公安機關(guān)和司法行政機關(guān)的互相監(jiān)督和制衡，也不符合國際上刑罰執(zhí)行一般統(tǒng)一由司法行政機關(guān)承擔(dān)的慣例。從執(zhí)行權(quán)的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負(fù)責(zé)和相互配合的司法體制看，社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)交由司法行政機關(guān)統(tǒng)一行使較為科學(xué)合理，有利于政法各部門的相互監(jiān)督制約，符合執(zhí)行權(quán)的本質(zhì)屬性，符合我國刑罰執(zhí)行的原則要求。因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的司法體制和工作機制改革，積極推進(jìn)社區(qū)矯正立法，將行刑權(quán)賦予司法行政機關(guān)行使，逐步規(guī)范我國行刑權(quán)的運作，形成監(jiān)禁刑措施與非監(jiān)禁刑措施良性互動的、統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行機制。同時，應(yīng)在司法行政機關(guān)建立與社區(qū)矯正工作相適應(yīng)的，自上而下的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門工作機構(gòu)?？稍谒痉ú吭O(shè)立社區(qū)矯正管理局，負(fù)責(zé)全國社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)；在省級設(shè)立社區(qū)矯正處，縣級設(shè)立社區(qū)矯正科，管理社區(qū)矯正工作；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。具體地講，就是要修改現(xiàn)行刑事法律，將“五種人”的非監(jiān)禁刑罰權(quán)由司法行政機關(guān)行使。
監(jiān)督管理是社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)，監(jiān)督管理措施的完善對于社區(qū)矯正工作的推進(jìn)顯得尤為迫切，彰顯重要。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現(xiàn)象，以及緩刑、假釋在減刑方面，既存在條件過高，又有實際執(zhí)行中認(rèn)定“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”比較困難的問題，應(yīng)及時推動立法就獎懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內(nèi)容和程序進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定，適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題，在健全幫教小組、落實社區(qū)矯正責(zé)任人，嚴(yán)格請假報告制度，及時掌握其動向的同時，切實加強與社區(qū)矯正對象外出目的地公安、司法行政機關(guān)等社區(qū)矯正職能部門的聯(lián)系和溝通，落實異地委托管理制度，對外出打工對象的個別談話教育，要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統(tǒng)節(jié)日時機實施相關(guān)教育。針對“五種對象”下落不明問題，可制度創(chuàng)設(shè)其嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定，即構(gòu)成重新犯罪，對其實施網(wǎng)上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題，仍可制度創(chuàng)設(shè)規(guī)定社區(qū)服務(wù)，由法院判決犯罪人到社區(qū)進(jìn)行一定時間無償勞動。
社區(qū)矯正工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，離不開相關(guān)職能部門的參與，特別是公安、檢察、法院、司法行政機關(guān)的協(xié)作配合。加大部門銜接工作，關(guān)鍵要做到兩個確保。
一要確保具備“兩個要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區(qū)矯正對象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進(jìn)行接收，統(tǒng)一由移交方向社區(qū)矯正對象宣讀社區(qū)矯正宣告書，告知其必須接受社區(qū)矯正，責(zé)令其做出書面保證，在規(guī)定期限內(nèi)向居住地司法所報到接受社區(qū)矯正，并移送相關(guān)法律文書。對社區(qū)矯正工作啟動時現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的集中交接，由派出所宣告，一次性移交司法所。對社區(qū)矯正工作啟動后新增社區(qū)矯正對象的日常交接，屬于本地人民法院判處或決定的，由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告；屬于本地看守所出所的，由本地看守所宣告；屬于外地人民法院判處、決定、裁定，或?qū)儆诒O(jiān)獄出監(jiān)，或?qū)儆谕獾乜词厮鏊?，向居住地派出所報到登記的，由派出所宣告；原不具備“兩個要素”的社區(qū)矯正對象，經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報到的，由派出所宣告。
二要確保社區(qū)矯正對象接受監(jiān)督管理，防止脫管漏管。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期，公安機關(guān)和司法行政機關(guān)應(yīng)加大銜接工作力度，制定規(guī)范性文件界定具體職責(zé)和工作程序。凡涉及社區(qū)矯正對象的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學(xué)、就業(yè)、家庭事務(wù)等工作，由司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)；凡社區(qū)矯正對象不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定，需要采取強制措施、提請收監(jiān)、重新追究刑事責(zé)任的，則由公安機關(guān)負(fù)責(zé)。
強化隊伍建設(shè)，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊伍，是社區(qū)矯正工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在，對于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要。
重點把好三大關(guān)：
一是嚴(yán)把選人關(guān)。司法行政機關(guān)要整合現(xiàn)有工作人員，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強的同志充實到司法所；公安機關(guān)要抽調(diào)專人協(xié)助司法行政機關(guān)指導(dǎo)司法所和派出所開展社區(qū)矯正工作，派出所也要確定責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富的民警主動搞好對接；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)想干事、會干事、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作。針對本地實際，認(rèn)真做好對社會志愿者的選聘工作，廣泛動員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等，充實社區(qū)矯正工作力量，參與社區(qū)矯正工作。
二是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)。積極組織社區(qū)矯正工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握專業(yè)知識，或采取“走出去，請進(jìn)來”相結(jié)合的方法，汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗。及時調(diào)整工作方法上的偏差，彌補工作措施上的不足。
三是嚴(yán)把管理關(guān)。嚴(yán)格遵守各項工作制度，制訂社區(qū)矯正工作人員工作績效考核辦法，并將其作為社區(qū)矯正工作人員獎懲、提拔、評優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十一
現(xiàn)代社會文明程度日益提升，如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能，引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個新課題。xx縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護(hù)權(quán)益、關(guān)愛弱勢群體為切入點，組織開展了巾幗志愿者服務(wù)工作，著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。
據(jù)統(tǒng)計，目前，全縣實名注冊并填寫登記證的志愿者人數(shù)達(dá)到20xx余人，組成巾幗志愿者服務(wù)隊200余支。她們來自于全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和27個縣直單位。其中基層婦女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%，法律、教育等專業(yè)人士占40%，單位女職工占10%、社區(qū)干部占20%。學(xué)歷方面，初中文化水平人數(shù)占6%，高中文化水平人數(shù)占12%，中專文化水平人數(shù)占29%，大專文化水平人數(shù)占33%，本科文化水平人數(shù)占17%，其他3%。志愿隊伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類別，其中家庭教育指導(dǎo)志愿者隊伍26支，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍24支，弱勢群體援助隊伍22支，關(guān)愛老人志愿隊伍21支，文藝宣傳隊伍18支，法律咨詢志愿者服務(wù)隊伍17支，婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊伍17支，心理輔導(dǎo)服務(wù)隊伍16支，扶貧助學(xué)志愿隊伍13支，環(huán)保清潔活動隊伍11支，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍9支，家政服務(wù)隊伍7支。以上隊伍的人員構(gòu)成上具有較強的專業(yè)性，家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳志愿者多為在校教師，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)秀工作人員，志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，志愿隊伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。
廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用，積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會和諧建設(shè)。
主要做法：
1、根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署，縣婦聯(lián)精心組織，迅速行動。召開行動啟動會議，制定下發(fā)了活動實施方案，將其納入年終目標(biāo)考核。通過媒體、宣傳單等形式，廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標(biāo)識等相關(guān)內(nèi)容，使廣大群眾充分了解認(rèn)識這項活動，增強活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)查調(diào)研，將現(xiàn)有志愿者隊伍建檔入冊，進(jìn)行指導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。
2、加強巾幗文明隊建設(shè)，發(fā)揮文藝宣傳力量，開展“科學(xué)健身、文明生活”主題活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)46個巾幗文明隊廣泛開展廣場舞、手絹舞，健身球等健身文體活動，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引導(dǎo)健康、文明、和諧的社會新風(fēng)尚。
3、圍繞“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動，組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習(xí)，從我家做起”活動。發(fā)放活動倡議書萬余份，倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊伍，進(jìn)村入戶，幫助孤寡老人，留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。
1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創(chuàng)和諧好家庭”主題，與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動。發(fā)動志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊》。
2、加強家庭教育指導(dǎo)工作，聘請王培琳等10名教育專家，組成家庭教育志愿者隊伍。開展針對巾幗志愿服務(wù)的專項培訓(xùn)，并深入到社區(qū)、學(xué)校，家庭，開辦家庭教育知識講座，傳授科學(xué)教子方法，指導(dǎo)父母如何與子女溝通；成立心理咨詢室，對學(xué)生進(jìn)行心理問題疏導(dǎo)。
3、開展“低碳家庭”活動，充分發(fā)揮家庭志愿者在節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動中的作用。組織志愿者發(fā)放低碳家庭宣傳單，環(huán)保購物袋等形式，向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識，大力提倡節(jié)水、節(jié)能，使用菜藍(lán)子、布袋子，營造了重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。
1、在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊伍。每年開展普法維權(quán)周咨詢活動，零家庭暴力社區(qū)宣傳活動，廣泛宣傳法律維權(quán)知識，提高婦女的法律意識和維權(quán)能力。成立了婦女兒童法律援助中心，建立陪審員制度，逐步構(gòu)建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊伍。
2、在信訪工作上，充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力，暢通婦女維權(quán)渠道，處理維權(quán)案件，建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機制。發(fā)動社會力量，增強志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結(jié)對幫扶活動，一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門，為留守兒童開展送愛心、保安全、強教育行動。將救助貧困女童作為一項重要民生工程，組織發(fā)動志愿者為其捐款捐物，幫助她們解決實際困難。()并已經(jīng)形成“警察媽媽”志愿服務(wù)品牌。
1、隊伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法，隊伍的凝聚力不強；出現(xiàn)參加活動隨意的現(xiàn)象，不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。
2、活動開展的不夠深入。在組織各項活動中，存在著單一、沒有持續(xù)性、長效性的問題，社會宣傳面和社會效應(yīng)不大。
3、經(jīng)費和人員組織等困難，由于活動經(jīng)費有限，很難保障活動多樣化和豐富性。
1、建好隊伍是基礎(chǔ)。在建立巾幗服務(wù)長效工作機制上下功夫，加強對志愿者服務(wù)隊的工作指導(dǎo)，使巾幗志愿服務(wù)有章可循，促進(jìn)品牌提升。
2、堅定志愿者服務(wù)宗旨，辦實事，求實效，有針對性的開展志愿服務(wù)活動，用實際行動去踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，讓廣大群眾認(rèn)可支持。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十二
近年來，新一屆黨委班子對黨建和思想政治工作非常重視，黨建和思想政治工作逐步走上制度化和規(guī)范化路子，尤其是在企業(yè)改革、發(fā)展等非常時期，黨建和思想政治工作發(fā)揮了良好的功用，收到了明顯的效果。但是企業(yè)在發(fā)展，社會在進(jìn)步，尤其是黨建工作和思想政治工作的環(huán)境和對象也在發(fā)生著日新月異的變化，傳統(tǒng)的和創(chuàng)新速度較慢的黨建和思想政治工作方法已經(jīng)不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)日趨完善情況的新的形勢和工作現(xiàn)狀。尤其是面對多元化的思想意識形態(tài)，對黨建和思想政治工提出了新的課題和不斷創(chuàng)新思維、方法的要求。結(jié)合上半年黨建和思想政治工作情況，粗淺談?wù)劥嬖诘膯栴}及對問題的認(rèn)識和思考。
一、存在的主要問題1、觀念上存在差距。主體方面，主要是思想政治工隊伍觀念上存在的差距，政工干部對社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論和中央路線、方針、政策學(xué)習(xí)不夠，理解不深，掌握不透，加上社會上一些錯誤思想的影響，黨建和思想政治工主觀上出現(xiàn)了偏差，認(rèn)為思想政治工作可有可無，自認(rèn)為自己的工作不重要，瞧不起自己?？腕w方面，主要是工作對象觀念上存在的差距。目前職工中普遍認(rèn)為，只要有過硬的業(yè)務(wù)技能，政治學(xué)習(xí)學(xué)不學(xué)無所謂，在日常工作中體現(xiàn)為重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輕政治學(xué)習(xí)的情況。
2、客觀上工作難度很大。一是制度落實難。政工工作的考核力度受到多重因素的影響，制度的落實上熱下冷，局部熱普遍冷。二是渠道疏通難。部分干部和一些基層管理者普遍認(rèn)為黨建和思想政治工作是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的事，從而導(dǎo)致黨建和政工工作渠道的不暢通。
3、方法單一，針對性不強。體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一人念、大家聽，一人寫、大家抄，完全按照計劃安排指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，照本宣科。體現(xiàn)在工作上就是耐心不夠，超前性不強的簡單說教，不以情以理說服，取而代之的是以罰代做思想政治工作的現(xiàn)象。
4、“一手硬、一手軟”現(xiàn)象依然存在。在個別領(lǐng)導(dǎo)干部和基層部門中，對思想政治工作存在著種種認(rèn)識上的誤區(qū)，在部署工作時只講經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，考核工作偏重經(jīng)濟(jì)效益，由于長期存在的“兩張皮”現(xiàn)象導(dǎo)致基層思想政治工作出現(xiàn)隊伍松散、陣地萎縮等問題。
5、部分職工思想發(fā)生了深刻的變化，道德素質(zhì)滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面集體觀念及社會公德意識淡化，個人利己主義傾向上升，對企業(yè)的興衰榮辱感淡化。二是艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的意識淡化，創(chuàng)勁不足，混日子現(xiàn)象嚴(yán)重，對企業(yè)的財產(chǎn)和資源關(guān)心不夠，浪費嚴(yán)重。三是工作積極性弱化，工作作風(fēng)虛、漂、散、懶，的精力不是放在提高工作質(zhì)量和創(chuàng)新上，而是放在社交關(guān)系的攻關(guān)上。
6、黨建和思想政治工作脫離實際現(xiàn)象嚴(yán)重。政工工作在結(jié)合企業(yè)、部門實際方面差距較大，思想教育工作浮在面上，流于形式，的是為了應(yīng)付檢查和一級做給一級看的。尤其是深入基層、深入群眾、深入調(diào)研方面做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，思想動態(tài)分析憑主觀、道聽途說以點概面現(xiàn)象突出，更有避重就輕的問題存在。
7、黨建和政工隊伍自身建設(shè)滯后于形勢的發(fā)展。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是企業(yè)在政工人員配備、交流方面力度不夠;二是對基層政工干部的培訓(xùn)教育不夠;三是政工干部自身思想、觀念存在一定的缺陷，不自信，不自重，創(chuàng)新意識不強;四是企業(yè)對黨建和思想政治工作的關(guān)注和肯定力度不夠，政工干部缺乏后勁和動力。
8、干部隊伍作風(fēng)建設(shè)對黨建和思想政治工作有一定的影響。干部的一舉一動一言一行影響到黨建和思想政治工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力和感染力，尤其是個別干部“只許州官放火，不許百姓點燈”的官僚作風(fēng)和對群眾居高臨下等表現(xiàn)造成的負(fù)面影響較大。
二、思考及對策。
通過多年來思想政治工作的實踐，我認(rèn)為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用，必須處理好三個方面的問題：一是解決好思想認(rèn)識問題，使政工干部和群眾走出黨建和思想政治工作的誤區(qū);二是要解決好虛實結(jié)合問題，把黨建和思想政治工作的改進(jìn)和加強同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結(jié)合，與解決職工的實際困難，增強職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合，從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力;三是要解決好一盤棋問題，把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟(jì)、行政工作放在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立起和諧向上的、文明團(tuán)結(jié)的良好發(fā)展氛圍。
要解決好以上問題，我認(rèn)為要努力做好以下幾點工作1、要解放思想，更新觀念。思想觀念決定行動。應(yīng)結(jié)合企業(yè)改制、改革這個契機，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重新認(rèn)識黨建和思想政治工作，積極提倡大政工機制，為黨建和思想政治工作提供一個良好的工作環(huán)境;作為政工干部要挺起腰桿，積極學(xué)習(xí)和吸收大唐國際的管理理念，樹立起“有為才有位”的理念，增強政治責(zé)任感和工作責(zé)任心。
2、要深入調(diào)查，強化服務(wù)。起著保證作用的黨建和思想政治工作，具有人本性和服務(wù)性的特性，因此這項工作的著力點放在人上，突破口放在強化服務(wù)上。我廠目前職工隊伍的思想非常復(fù)雜，應(yīng)建立一種定期調(diào)研制度，把成天忙忙碌碌的事務(wù)性應(yīng)付變?yōu)樽呦氯ヅc群眾的實實在在的交流，通過交流發(fā)現(xiàn)問題，有的放矢的解決問題，使“四個服務(wù)”在行動上得到有效的落實。
3、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理，比如對于支部來說，黨工部、紀(jì)檢、工會的考核、指導(dǎo)職能可以整合，實行統(tǒng)籌部署，分散抽查，集中檢查形式，一方面減少了基層的應(yīng)酬，二是增加了職能部門溝通交流機會，三是解放部分管理資源，四是更加有利于黨政工團(tuán)齊抓共管合力的形成。
4、要圍繞中心，虛功實做。作為生產(chǎn)企業(yè)，黨建和思想政治工作只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機結(jié)合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治工作必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門的實際，圍繞中心工作尋找突破口和結(jié)合點，實行月度計劃報表制度;同時要結(jié)合中心工作不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容，把形式和內(nèi)容結(jié)合起來。
5、要密切群眾，多辦實事。黨建和思想政治工作改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關(guān)系。隨著改革的深化，利益的再分配、機構(gòu)崗位的重組，分配差距的拉大必然影響到黨群干群關(guān)系，要化解矛盾必須把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去，讓職工切實感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。
6、要豐富載體，營造氣氛。近年來，職工參與各類文體活動的意識弱化，因此廠里每年要集中精力開展若干項大型的職工文化活動，各職能部門再結(jié)合各自的實際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動，大小結(jié)合，動靜結(jié)合，營造一種積極向上的氛圍，在活動中慢慢培養(yǎng)職工的集體主義精神。
7、要鞏固陣地，加強宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源，集中進(jìn)行一些比較有影響的大型宣傳活動，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)量大、形式直觀活潑的特點，集中職能部門資源，多做些宣傳鼓動工作，讓職工及時了解國家政策、企業(yè)動態(tài)。
8、要激活政工隊伍，提高素質(zhì)。政工隊伍目前存在最大的障礙就是自信不足，活力不夠。因此要一方面須提高政工人員的政治素質(zhì)，樹立堅定的理想信念;二是要加強交流和培訓(xùn)，尤其是基層部門的政工干部，應(yīng)多提供機會外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強知識素養(yǎng)和拓寬視野，“流水不腐，戶樞不蠹”，這樣才能提高積極性，增強政工隊伍的活力;三是實行目標(biāo)責(zé)任制，黨政一把手都是黨建和思想政治工作第一責(zé)任人，互為ab角，實行責(zé)任共擔(dān);四是配強、年輕化政工隊伍。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十三
按照縣委“1+1”好支部共建行動協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，月日，派出調(diào)研組，深入村，圍繞脫貧攻堅開展深入調(diào)研，綜合采取當(dāng)面座談交流的方式，與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流，確保全面掌握真實情況，現(xiàn)總結(jié)報告如下。
一、總體情況。
截止目前，村共有貧困戶戶人，其中因病致貧戶人，因殘致貧戶人，因年老體弱，缺乏技術(shù)和勞動力致貧的戶人。經(jīng)過幾年來的精準(zhǔn)扶貧政策落實，人均收入均能達(dá)到3800元以上，屬于享受政策脫貧。
村的貧困戶，均根據(jù)各自的不同情況落實了扶貧政策，其中危房改造戶，扶貧特惠保險戶（一戶因進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)，未參保）；與聯(lián)合開展金融扶貧務(wù)工的戶（每戶20xx元/年）；享受五保金的戶，低保金的戶，享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項目收益分配的戶，享受養(yǎng)老保險的戶，享受老兵補貼的戶，享受殘疾人生活補貼和護(hù)理補貼的戶，享受貧困學(xué)生資助金的戶，無學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象。
二、存在的問題。
從村貧困戶整體狀況看，呈現(xiàn)出以下幾個特點：
1、耕地普遍較少。有戶沒有耕地，戶人均耕地不足3分，只有戶人均耕地在1畝以上，種植收入和糧食補貼在收入中占比較低。這是因為村位于城邊的特殊地理位置決定的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷，無法產(chǎn)生持續(xù)性收益。
2、自我造血能力普遍較弱。戶貧困戶中，18歲以上、60歲以下的健康勞動力只有人，18歲以下的未成年人只有人，在可以預(yù)期的將來，這些家庭的自我造血能力不會有太大的提升，對扶貧政策依賴性較大，需要政府兜底。
3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上，但是因為疾病、殘疾、年老體弱等原因，用于醫(yī)療方面的開支占比極大且會持續(xù)增長，對醫(yī)療保險及大病救助政策非常依賴。
三、建議及下步工作打算。
1、對貧困戶中的健康勞動力提供技能培訓(xùn)，提升他們的自身價值，增加收入。
2、組織“春風(fēng)行動”等招聘活動，幫助大中專畢業(yè)生就業(yè)，縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。
3、部分貧困戶因子女成年、畢業(yè)等原因，即將被取消低保。通過走訪座談，感覺他們對國家的低保政策還是理解支持的，但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大，一旦被取消低保，相應(yīng)的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應(yīng)地取消或降低，建議根據(jù)貧困戶的實際情況，保留部分醫(yī)療救助政策。
4、戶貧困戶中，有戶獨自生活且年齡超過60歲，有戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對于這種獨居老人，建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪，幫助打掃衛(wèi)生、整理家務(wù)，多陪伴，多給老人心理上的慰藉。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十四
按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會組成了調(diào)研組，在分管副主任的帶領(lǐng)下就此項工作深入到了相關(guān)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)，通過查、看、問、訪等形式進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報材料如下：
近年來，我縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，其中失業(yè)人員再就業(yè)x人，困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，其中新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。職業(yè)培訓(xùn)x人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人，貧困勞動力技能就業(yè)培訓(xùn)x人，貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓(xùn)x人（其中縣職業(yè)中專x人）。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x筆x萬元，其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人，其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎懲，落實就業(yè)責(zé)任。
我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，一直將其做為民生工程的重中之重來抓，列入全縣綜合績效考核管理目標(biāo)。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按月調(diào)度完成情況，年終進(jìn)行考核評分，有力地保障了目標(biāo)任務(wù)的落實。
一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，企業(yè)職工得實惠。20xx年，落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展，對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務(wù)招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動x場次，提供就業(yè)崗位x個，求職登記x人次，職業(yè)指導(dǎo)x人次，供需雙方達(dá)成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺，職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)，且都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺，基本達(dá)到了基層人力資源市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動，多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位，努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”，南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
（二）加強職業(yè)培訓(xùn)，突出重點群體，提高就業(yè)能力。
一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省人社、財政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補貼培訓(xùn)實施辦法》，建立了培訓(xùn)報名管理制度、培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)證制度、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強技能培訓(xùn)開班審核和教學(xué)監(jiān)管，及時組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。加強培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理，實行不定期抽查和年度檢查評估等形式，規(guī)范辦學(xué)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃”，組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習(xí)示范基地參加就業(yè)見習(xí)，發(fā)放就業(yè)見習(xí)補貼x元。四是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將x家社會職業(yè)中介機構(gòu)納入縣人力資源市場集中管理，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務(wù)信息員，形成了以縣人力資源服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會保障站為依托，社會職介機構(gòu)為補充的城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（三）提升孵化基地，大力扶持創(chuàng)業(yè)，放大就業(yè)效應(yīng)。
一是成功爭創(chuàng)省級示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實省市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、稅費減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計進(jìn)駐企業(yè)x家，其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上，順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓(xùn)范圍，大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)。加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，配備x名專職工作人員，組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人，培訓(xùn)后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)x余人。三是建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我縣建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供房租補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、培訓(xùn)補貼、擔(dān)保貸款貼息等政策扶持，現(xiàn)正在招收入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，目前有意向進(jìn)駐企業(yè)x家。四是落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍，簡化貸款手續(xù)，及時為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，實行財政全額貼息。20xx年，我縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款x筆x萬元，帶動就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達(dá)x%以上。
（四）開展就業(yè)扶貧，打造就業(yè)載體，穩(wěn)住就業(yè)底盤。
一是扶貧培訓(xùn)促脫貧。對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力，開設(shè)家政服務(wù)、電腦操作、餐廳服務(wù)、電子電器、電動縫紉等專業(yè)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后安排在家政公司、酒店及工業(yè)園區(qū)等就業(yè)安置基地就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。對以種養(yǎng)殖業(yè)為主的貧困勞動力，我們請畜牧水產(chǎn)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)方面的專家下鄉(xiāng)進(jìn)行技能指導(dǎo)，有針對性地開設(shè)現(xiàn)代種養(yǎng)殖農(nóng)村實用技術(shù)等專業(yè)，實施定向培訓(xùn)，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合，安排貧困勞動力就業(yè)。對農(nóng)村貧困家庭“兩后生”，我們在縣職業(yè)中專進(jìn)行計算機、網(wǎng)頁制作、市場營銷、社會文化、玉石雕刻等中長期培訓(xùn)，當(dāng)前正在培訓(xùn)中，畢業(yè)后定點定向安排就業(yè)。二是勞務(wù)協(xié)作架虹橋。與x紅海公司合作，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障站、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等，及時采集貧困勞動力的個人基本信息，轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職業(yè)技能培訓(xùn)要求等相關(guān)信息，建立臺賬，定期更新，動態(tài)管理，并安排專人每月對系統(tǒng)內(nèi)人員信息進(jìn)行抽查。加強與清遠(yuǎn)市人社局、x市北湖、蘇仙兩區(qū)人社局對接聯(lián)系，有序組織縣內(nèi)勞動力外出就業(yè)。為x名外出務(wù)工的貧困勞動力發(fā)放交通補貼x萬元。目前我縣累計轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力達(dá)x人。三是開發(fā)崗位保就業(yè)。開發(fā)了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、山林防護(hù)等338個就業(yè)扶貧公益性崗位，安置了x名貧困戶、易地扶貧搬遷集中安置戶中沒有轉(zhuǎn)移就業(yè)且有勞動能力人員就業(yè)，并發(fā)放x元/人·月的崗位補貼。四是扶貧車間助脫貧。把扶貧車間作為推進(jìn)就業(yè)扶貧的主抓手，規(guī)范提升扶貧車間建設(shè)。支持和鼓勵采取“企業(yè)+車間+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等方式，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、返鄉(xiāng)能人到鄉(xiāng)村建立分廠、創(chuàng)建車間，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立x以上個扶貧車間，對吸納貧困勞動力x人以上的扶貧車間按x元/人·月進(jìn)行獎勵。目前認(rèn)定創(chuàng)建扶貧車間x家，吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)x人。其中，x鎮(zhèn)x村的x把自己在x的電子廠搬到x鎮(zhèn)開辦了分廠，車間x名工人中，就有x名貧困勞動力。
（五）提供殘疾人就業(yè)平臺，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個企業(yè)被評為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強培訓(xùn)力度，促進(jìn)殘疾人自主就業(yè)。近三年來，通過培訓(xùn)實現(xiàn)殘疾人就業(yè)達(dá)x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)政策，全縣各單位已落實x名殘疾人就業(yè)。
雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績，但是工作中還存在一些困難和問題，具體表現(xiàn)在以下方面：
一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入，而企業(yè)負(fù)責(zé)政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)政治和政策意識不強，業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)了解政策不透徹，導(dǎo)致優(yōu)惠政策落實難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏，與農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋，如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員，在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
四是基層勞動保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不在人社部門垂直管理，對政策落地和工作開展存在很大的難度。
五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠(yuǎn)，招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差，工作時間較長（有的長達(dá)xx個小時/天）。調(diào)研中員工反映：把員工當(dāng)作是機器人，而工資等待遇較差（有的工種xx多元），其它社保福利都沒有，誰會進(jìn)這些工廠企業(yè)。招工時廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好，而現(xiàn)在實際情況相差甚遠(yuǎn)，這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當(dāng)時招到了，工作一段時間，員工接受不了這種現(xiàn)狀，又走了。他們招不到工，反過來責(zé)怪人社等部門單位落實優(yōu)惠政策不好，服務(wù)不周到，企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持，而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達(dá)到，招不到員工，從不找自身原因，甚至還到縣領(lǐng)導(dǎo)那里告狀。
六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟(jì)下行壓力，國內(nèi)勞動力市場需求萎縮，高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體，如女45歲以上，男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動力、殘疾人等，存在“等靠要”的思想，就業(yè)再就業(yè)難。
七是用工靈活性不強，部分可用的勞動力得不到充分就業(yè)。如：有的工作可不受時間、地點、性別、文化、年齡等條件限制，只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排，企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。
八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多，創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限，孵化基地規(guī)模尚需進(jìn)一步擴大或分類建立。
九是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。由于殘疾人自身條件的缺陷，社會認(rèn)識不夠重視，甚至存在歧視的現(xiàn)象，他們的就業(yè)競爭仍然處于劣勢的局面。
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，并深入企業(yè)、車間，大力宣傳國家和省市促進(jìn)就業(yè)的政策，樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型，通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進(jìn)企業(yè)宣傳服務(wù)等活動，營造有利于促進(jìn)就業(yè)的社會環(huán)境，努力形成全社會關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。
二是多方渠道擴大就業(yè)。堅持把促進(jìn)比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實施有利于擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用，進(jìn)一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實施更加有利于促進(jìn)就業(yè)的財稅和金融扶持政策，努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)勞動者自主就業(yè)。
三是加強公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺，提高人力資源市場的運行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作。
四是抓好重點群體就業(yè)。堅持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，繼續(xù)加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入，舉辦大學(xué)生專場招聘會，確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴大。加強對困難人員的就業(yè)援助，加強實名制動態(tài)管理和分類幫扶，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
五是加強就業(yè)培訓(xùn)管理。逐步將職業(yè)技能培訓(xùn)推向市場化、社會化，指導(dǎo)社會培訓(xùn)機構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓(xùn)、定崗式培訓(xùn)等多種模式，開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實用性，建立以市場為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
六是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強對大學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動，對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤幫扶指導(dǎo)，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
七是加強對企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)依政策落實國家省、市、縣的相關(guān)法律政策，改善工作環(huán)境和條件，提高職工各種待遇，增強人為關(guān)懷。實現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺階。
八是深入開展就業(yè)扶貧。全力推進(jìn)“六個精準(zhǔn)”確保扶貧工作取得實效。進(jìn)一步增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)的能力，努力實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)。重點開展技能培訓(xùn)。按照未轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困戶實際情況，針對群眾所需，定制培訓(xùn)計劃，開展精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，免費對貧困勞動力開展裝飾裝修、電子電器、茶葉加工、傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖等各類就業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)落實就業(yè)扶貧各項優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、項目推介、專家指導(dǎo)等跟蹤服務(wù)工作體系。
九是出臺涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策，要具體細(xì)化有操作性，并能落實到位，且具有剛性的條文規(guī)定，確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實現(xiàn)。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十五
為更好地維護(hù)老年人合法權(quán)益，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，8月中旬，市人大常委會副主任、內(nèi)司委主任委員帶領(lǐng)調(diào)研組對全市老齡工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到市老齡事業(yè)服務(wù)中心及周村區(qū)有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行了實地查看，分別聽取了市老齡辦、xx區(qū)政府的工作匯報，召開了由人大代表、老齡委成員單位負(fù)責(zé)人參加的座談會。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我市于19xx年即進(jìn)入老齡化城市之列。截至20xx年底，全市60周歲以上老年人口已達(dá)73.8萬，占全市總?cè)丝诘?7.41%，高于全國、全省老年人口比例。近年來，各級黨委、政府和社會各有關(guān)方面堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，采取一系列措施發(fā)展老齡事業(yè)，維護(hù)老年人權(quán)益，取得了顯著成效。
（一）高度重視，工作協(xié)調(diào)有力。
近年來，市委、市政府每年至少兩次聽取老齡工作匯報，研究解決老齡問題。自20xx年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)六年為全市老齡工作會議發(fā)賀信，每年老人節(jié)當(dāng)天，專門在我市主流媒體刊發(fā)慰問信。近幾年，書記分別對市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”、“老齡化問題”三個調(diào)研報告作出專門批示。各區(qū)縣、高新區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也定期聽取老齡工作匯報，參加有關(guān)會議和活動，重大節(jié)日帶隊走訪慰問老年人，并將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程，將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區(qū)縣還把老齡工作重點項目列入為民所辦實事中。各級堅持“大老齡”的工作思路，建立健全了政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)單位協(xié)同配合、社會力量廣泛參與的老齡工作推進(jìn)機制，強化全社會的老齡意識和尊老敬老觀念，形成了共同推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的良好局面。
（二）加大宣傳力度，為老年法實施營造了良好環(huán)境。
我市歷年來一直將老年法規(guī)的宣傳作為加強老齡工作的基礎(chǔ)工作來抓，并將老年法規(guī)列入全市普法規(guī)劃和普法宣傳主題。近幾年，我市先后印制《老年法》讀本60余萬冊，免費發(fā)放給老年人，讓《老年法》進(jìn)入每個老年人家庭。同時，還在社會上聘請了120名老年法規(guī)政策義務(wù)宣傳員，隨時隨處向社會宣傳老年法規(guī)政策，收到了良好效果。通過在新聞媒體聯(lián)辦老年專欄、專題、專版等固定宣傳欄目，建立老齡工作網(wǎng)站，發(fā)敬老短信，設(shè)置戶外宣傳牌等多種形式，大力開展老齡宣傳活動，在全社會營造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區(qū)縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作，加強了陣地建設(shè)，加大了工作力度，擴大了宣傳聲勢，各項宣傳活動蓬勃開展，富有成效。
（三）堅持以人為本，不斷強化養(yǎng)老保障能力。
1、全面建立并逐步完善養(yǎng)老保障制度。近年來，我市在原有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，又先后實施了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險制度覆蓋到所有人群，保證了基本的老有所養(yǎng)。目前，全市企業(yè)退休人員每月養(yǎng)老金水平由19xx年的人均86.7元提高到現(xiàn)在的1636元。全市新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到100%，參保農(nóng)民達(dá)127.3萬人，共為49萬人累計發(fā)放養(yǎng)老金3.77億元。
2、全面實施醫(yī)療保險制度。全市城鎮(zhèn)老年人全部納入社會醫(yī)療保險，農(nóng)村老年人全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20xx年，我市立足老工業(yè)城市的現(xiàn)狀，多方面籌集資金5億元，解決了全市3萬名國有企業(yè)離退休人員的基本醫(yī)療保險問題。
3、建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。20xx年以來共籌集資金1200余萬元，救助貧困老人1萬余人次，有力地提高了老年人的生活質(zhì)量。目前，全市農(nóng)村“五保”老人實行集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)兩種供養(yǎng)方式，年人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2200元、1400元，集中供養(yǎng)率86.3%，居全省前列。全市347名城鎮(zhèn)“三無”老人按照月人均600—700元標(biāo)準(zhǔn)全部納入財政供養(yǎng)。
（四）加強權(quán)益保障，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。
1、加大老年法規(guī)執(zhí)法力度。設(shè)立了市老年法律聯(lián)絡(luò)處，在全市聘請了400多名老年法執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)察員，形成了比較健全的老年人法規(guī)政策執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每年舉辦一次大型老年人法律咨詢會，組織法律服務(wù)單位和法律服務(wù)人員，現(xiàn)場為老年人提供法律服務(wù)，集中受理老年人投訴。開通了老年維權(quán)熱線電話，加大了涉老投訴的調(diào)處力度，涉老投訴處結(jié)率達(dá)到99%以上。
2、加大投入，成立養(yǎng)老專項基金。20xx年10月份，市政府召開專題會議，確定自20xx年起，全市建立老齡事業(yè)發(fā)展專項資金，財政每年按每位老年人10元的標(biāo)準(zhǔn)投入，專門用于老齡事業(yè)發(fā)展。
3、探索開展了政府購買養(yǎng)老服務(wù)活動。從20xx年開始，每年投入資金100余萬元，為全市837名困難空巢老人提供養(yǎng)老服務(wù)。
4、深入開展社區(qū)志愿養(yǎng)老服務(wù)活動。組織近萬名志愿者為空巢老人提供送餐、做飯、清理衛(wèi)生、陪同就醫(yī)等服務(wù)。目前，全市已建立社區(qū)助老服務(wù)隊400余支，志愿者與社區(qū)困難老人結(jié)成幫扶對子2萬余對。
5、堅持多措并舉，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。期間，各級累計投入社會養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費超過3億元（其中，國家和省級資金1.12億元）。20xx年以來，投入484萬元扶持了62家基層養(yǎng)老機構(gòu)。
6、加強老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建為老服務(wù)平臺。先后投資3000余萬元建成了xx市老年人活動中心和市老年大學(xué)教學(xué)綜合樓；投資1.57億元完成了對88處敬老院的改擴建；資助1100余萬元興建了100處“星光老年之家”?？偼顿Y7000多萬元的市老年福利服務(wù)中心已投入使用。目前，全市建有養(yǎng)老設(shè)施202個、床位總數(shù)21789張，掛牌成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)日間照料站400余處，老年文體活動場所3300余處。
從總體上看，我市老齡事業(yè)在許多方面還不能適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的形勢要求，老齡事業(yè)面臨許多困難和問題。
（一）對老齡工作重要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。有的區(qū)縣和單位對老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)不夠，對《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》個別優(yōu)待條款落實不夠到位，老齡事業(yè)發(fā)展水平落后于其他社會事業(yè)，滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。有的人尊老意識和法律意識淡薄，缺乏對老年人應(yīng)有的尊重和關(guān)愛，侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（二）工作發(fā)展不平衡。城區(qū)與農(nóng)村之間，區(qū)縣之間，部門之間在工作上還存在較大差距，社會養(yǎng)老保障存在城鄉(xiāng)不平衡等問題。目前，仍有個別企業(yè)職工未納入職工基本養(yǎng)老保險。
（三）社會養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加，國辦養(yǎng)老機構(gòu)日益飽和，民辦養(yǎng)老機構(gòu)尚存在許多不成熟因素，養(yǎng)老服務(wù)供不應(yīng)求。農(nóng)村的老人既缺乏必要的養(yǎng)老保障，又缺乏基本的養(yǎng)老服務(wù)。
（四）養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展緩慢。城市建設(shè)中對養(yǎng)老服務(wù)用地和養(yǎng)老機構(gòu)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)重視不夠的.情況還比較普遍；民辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)設(shè)施不足，發(fā)展緩慢，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)匱乏；養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員隊伍有待穩(wěn)定，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
人口老齡化是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的一個重大問題，各級必須高度重視，積極應(yīng)對。
（一）從戰(zhàn)略高度認(rèn)識和謀劃老齡工作。
預(yù)計到20xx年，全市老年人口將達(dá)到101.4萬，占全市總?cè)丝诘?2.5%左右；到20xx年，全市老年人口比率將達(dá)到全市總?cè)丝诘?/3左右。隨著我市人口老齡化形勢的日益嚴(yán)峻，各種矛盾和問題將逐步顯現(xiàn)。積極應(yīng)對人口老齡化，依法保障老年人權(quán)益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要樹立“積極老齡化”意識，從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識和謀劃老齡工作。要從社會保障、就業(yè)形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等多方面，研究制定應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略，制定實施10至30年的老齡事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展老齡事業(yè)納入殷實和諧經(jīng)濟(jì)文化強市建設(shè)的總體布局。要進(jìn)一步加強老齡法律法規(guī)宣傳教育，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
（二）大力強化社會養(yǎng)老保障。
堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)，盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，讓基本保障惠及全體老年人。加大監(jiān)督檢查力度，提高各類基本養(yǎng)老保險的參保率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，研究農(nóng)村與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障模式合理銜接的辦法，加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的投入，切實解決農(nóng)村老人“看病難”、生活保障水平低等問題。各級財政要加大對低保特別是城市“三無”、農(nóng)村“五?！崩夏耆斯B(yǎng)的支付力度。鼓勵各級政府建立和完善80歲以上高齡老人補貼制度，提倡有條件的地方可適當(dāng)放寬年齡標(biāo)準(zhǔn)。
（三）大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展空間大，蘊涵著可觀的就業(yè)崗位。要堅持政府引導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場推動，加快發(fā)展以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。
1、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。重點推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)化，依托和利用各類社區(qū)服務(wù)資源，建立居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、設(shè)施和網(wǎng)點，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，使老年人不出社區(qū)、不出家門就能夠享受到專業(yè)的照料、護(hù)理、保健等服務(wù)。提倡多種形式的社區(qū)志愿活動和老年人互助服務(wù)。加強農(nóng)村敬老院建設(shè)，使其具有為當(dāng)?shù)乩夏耆颂峁┚C合服務(wù)的功能。
2、發(fā)展和規(guī)范機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加大財政投入，加強公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。加強對機構(gòu)養(yǎng)老投入的科學(xué)論證，搞好布局，加強管理，提高資金使用效益。處理好政府職能和社會化的關(guān)系，逐步形成政府宏觀管理、社會力量參與、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自主經(jīng)營的管理體制和運行機制。
3、加大政策扶持力度。完善和落實發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在用地、稅收、財政、金融、水電、行政收費等方面的優(yōu)惠政策，消除體制機制障礙。通過政府購買服務(wù)、補貼等方式，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、慈善組織等社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
4、加強養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍建設(shè)。采取有效措施，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)。加強專業(yè)護(hù)理人員培養(yǎng)，大力開展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)水平。
（四）加大投入，健全完善老齡工作體制機制。
各級政府要把老齡事業(yè)作為公共服務(wù)的重點領(lǐng)域和重要民生工程，加大財政資金扶持力度，統(tǒng)籌規(guī)劃各項老齡事業(yè)發(fā)展資金。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和老年人口規(guī)模，逐步增加對老齡事業(yè)的財政投入，拓寬籌資渠道，鼓勵、吸引社會資本投入老齡事業(yè)。老齡工作涉及部門多，需進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡委綜合協(xié)調(diào)的老齡工作體制，形成科學(xué)高效的工作機制。健全完善老齡委工作制度，充分發(fā)揮老齡委職能作用。要進(jìn)一步加強老齡工作隊伍建設(shè)，加強各級各類老年協(xié)會特別是基層老年協(xié)會建設(shè)，鼓勵支持老年協(xié)會更好地發(fā)揮作用。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十六
按照縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,本人圍繞政務(wù)公開、民主管理、工會自身建設(shè)及地位等重點內(nèi)容，通過與職工代表座談交流、實地察看等多種形式，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
近年來，我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能按照“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，高度重視組建工會和發(fā)展會員工作，使工會組織和工會會員大幅增長。我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位都建立了工會組織，一些基礎(chǔ)性工作得到了展開：一是民主管理工作基本展開。建立了職代會和政務(wù)公開制度，較好地保障了的生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)了職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)利。二是勞動關(guān)系基本穩(wěn)定。各工會加大貫徹落實《勞動合同法》工作力度，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商和簽訂勞動合同，職工勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上，工資集體協(xié)商達(dá)到70%以上。
職現(xiàn)象普遍、素質(zhì)普遍偏低、各項制度建立不夠完善、整體工作缺乏規(guī)范性等問題。概括起來，主要體現(xiàn)在“三個薄弱”上：
1、組織基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織的隊伍雖然逐年壯大，但與《工會法》、《工會工作條例》要求相比差距仍然較大。有的工會，雖然掛了牌子、落實了房子，但有的工會，雖然組織有了，但機制不健全，制度不落實，工會工作者身兼數(shù)職，忙于其他工作，工會工作活動不經(jīng)常，流于形式的現(xiàn)象還比較普遍。
2、制度建設(shè)薄弱。職代會制度、政務(wù)公開制度、工資平等協(xié)商制度、簽訂集體合同制度等維權(quán)機制不建立和開展經(jīng)常性工作制度不健全的情況還比較普遍。有的把職代會與職工會議混為一談，一些基層工會工作程序不清，職責(zé)不明，缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性。有的不執(zhí)行國家對工會工作者的待遇規(guī)定，使工會工作者的積極性受到一定影響。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工會工作者的保護(hù)機制建立少，工會工作者維護(hù)職工合法權(quán)益有后顧之憂。
為職工維權(quán)、化解勞資糾紛、為行政分憂等工作比較難。三是業(yè)主對工會地位作用的認(rèn)識也不到位，不希望工會開展多少活動，不指望工會有多少作為。四是經(jīng)費管理使用不到位，有相當(dāng)一部分沒有按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立專門財務(wù)賬戶，無法對經(jīng)費進(jìn)行有效的管理和使用；有的工會經(jīng)費返還后，負(fù)責(zé)人以各種名義借取工會經(jīng)費，借后又不及時歸還，導(dǎo)致工會經(jīng)費難以真正落實；有的甚至沒有明確的工會工作經(jīng)費，開展活動要看行政的臉色行事。
行政事業(yè)單位工會是基層組織，是職工的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。加強和改進(jìn)行政事業(yè)單位工會工作是今后工會工作的重中之重，各行政事業(yè)單位工會組織要按照“組織起來、切實維權(quán)”的工會工作方針，以“擴大覆蓋面，增強凝聚力”為著力點，以促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為工作原則，獨立自主地開展工作。密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾辦實事、做好事、解難事，努力把工會建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。
制度、民主管理制度，體現(xiàn)出工作的針對性、特色性、靈活性和實效性，為工會開展工作提供操作性強、規(guī)范統(tǒng)一的依據(jù)。三是要加大工會干部隊伍建設(shè)力度。創(chuàng)新和突破傳統(tǒng)的工會干部管理模式，探索試行中小型非公工會主席直選或選派職業(yè)化工會主席的辦法，這樣既能解除工會主席的后顧之憂，又可解決基層工會主席來源的瓶頸，改變由于兼職過多而不能一心一意做工會工作的局面，以確保工會工作正常開展。
（二）進(jìn)一步把握新形勢下工會工作的重點。一是要認(rèn)真了解不同職工群體構(gòu)成的實際情況，了解他們不同的思想動態(tài)、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關(guān)注職工個體的具體情況；既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟(jì)利益，更要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性地做好各項工作。二是要把一線職工作為工會的主要工作對象，特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權(quán)的重點，積極開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)和職工互助互濟(jì)等工作，有條件的要建立困難職工幫扶資金。最大限度地消除他們生產(chǎn)生活上的后顧之憂，讓職工更真切地感到有沒有工會不一樣，參加不參加工會不一樣。三是要把職工技能素質(zhì)提升作為工會工作的重要內(nèi)容，既要抓教育培訓(xùn)，也要重視開展勞動競賽、組織技術(shù)技能大賽。以此為載體，大力提升廣大職工的技能水平，為生產(chǎn)經(jīng)營提供最直接的生產(chǎn)力，使效益快速增長，讓和職工都感到實實在在的實惠。
（三）進(jìn)一步健全工會工作機制。一是工會經(jīng)費確保機制。要將工會經(jīng)費的到位和管理、使用情況，納入對工會的考核指標(biāo)體系，確保工會在完成上解任務(wù)后，其自身留成部分足額落實到位，不被截留或拖欠，以滿足工會正常開展工作的需要。二是職工權(quán)益保障機制。要認(rèn)真推行職工代表大會制度以及工資協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實落到實處。三是宏觀參與機制。要采取與行政及有關(guān)部門建立聯(lián)系會、民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會等形式，建立協(xié)商溝通制度，暢通工會與行政部門的溝通渠道，積極參與涉及職工切身利益的政策、規(guī)定的制定與實施。四是調(diào)查研究機制。要經(jīng)常深入到車間、班組和一線職工群眾當(dāng)中，問計于職工群眾，根據(jù)職工的所思、所想、所需、所盼，拿出新思路，制定新措施，多做黨政所需、職工所急、工會所能的實事、好事，使工會工作始終貼近實際，貼近職工，突出重點，講求實效。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十七
審批事項清理方面：原由我局承擔(dān)的行政審批事項共6項，今年以來我們對其中4項予以精簡調(diào)整為日常管理或公共服務(wù)類項目，僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可2項行政審批項目；對需要實行流程管理的行政審批事項逐步優(yōu)化，將原本需要十日乃至二三十日的辦事時間流程縮短至八工作日內(nèi)完成，凡是能夠?qū)崿F(xiàn)即來即辦的調(diào)整為即來即辦，凡是必須經(jīng)過現(xiàn)場核查，集體討論、專家論證的，盡最大可能簡化程序，縮短審批時限。
窗口服務(wù)建設(shè)方面：黃岡市人力資源服務(wù)大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務(wù)大樓一樓，面積1800平方米，前臺服務(wù)大廳共有工作人員26人，其中就業(yè)局20人、人才中心6人。設(shè)有10處服務(wù)窗口，前臺20個，后臺16個，共36個工作臺位。其中就業(yè)局設(shè)有就業(yè)失業(yè)登記、求職招聘登記、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、社區(qū)就業(yè)服務(wù)、勞動保障事務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)等8個窗口，30個工作臺位。人才中心設(shè)有人才測評、人事代理2個窗口，6個工作臺位。服務(wù)大廳可容納800人進(jìn)場進(jìn)行招聘活動及辦理就業(yè)（人才）服務(wù)，年進(jìn)場辦理求職的人數(shù)達(dá)18萬人次，招聘的企業(yè)數(shù)達(dá)350家。黃岡市社會保障服務(wù)大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務(wù)大樓二樓，面積1188平方米，設(shè)有綜合服務(wù)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、申報核定四個工作服務(wù)區(qū)，工作臺位72個，其中前臺38個，后臺34個，可容納200余人同時進(jìn)場辦理各項社會保險業(yè)務(wù)。服務(wù)大廳辦公人員共55人，年接待量16萬余人次。
近年來，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市推進(jìn)行政審批三集中改革工作會議和《湖北省政府服務(wù)體系建設(shè)管理辦法（試行）的通知》（鄂辦發(fā)[20xx]26號）、《關(guān)于推行行政審批三集中改革的通知》（鄂政辦函[20xx]24號）等文件精神，學(xué)習(xí)省廳全面推行行政審批三集中（審批職能、事項和人員向一個處室集中）工作五統(tǒng)一經(jīng)驗（統(tǒng)一受理，統(tǒng)一報批，統(tǒng)一制發(fā)批準(zhǔn)文書，統(tǒng)一使用廳行政審批專用章，統(tǒng)一送達(dá)，實行一個窗口對外、一條龍服務(wù)、全過程公開、規(guī)范化管理），以依法行政為原則，以加強監(jiān)督管理為手段，以健全完善各項制度為重點，以提升干部隊伍素質(zhì)為目的，研究并落實管理舉措，加強和創(chuàng)新管理，切實提高行政審批和業(yè)務(wù)管理能力，全面推進(jìn)人力資源和社會保障管理工作制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，通過抓執(zhí)行促工作，抓管理保質(zhì)量，抓效能樹形象，切實承擔(dān)起社會賦予的任務(wù)和使命，為黃岡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強有力的人力支撐和社會保障。重點做好了三項工作：
一是建立組織體系，推進(jìn)工作落實。成立了黃岡市人社局行政審批三集中工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長一把手任組長，副局長任副組長，政策法規(guī)科、政工科、紀(jì)檢監(jiān)察室等部門科室主要負(fù)責(zé)人為成員，全面協(xié)調(diào)、部署和監(jiān)督貫徹落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在政策法規(guī)科），具體負(fù)責(zé)行政審批三集中日常工作。
二是調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，培養(yǎng)后備干部。根據(jù)省市實施行政審批三集中有關(guān)歸并職能的相關(guān)原則，擬在現(xiàn)有政策法規(guī)科增加行政審批服務(wù)職能，使目前分散在各科室、局屬各單位的行政審批、服務(wù)事項均由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)管理，同時建立優(yōu)秀人才和年輕后備干部輪崗鍛煉制度，力爭把服務(wù)窗口建設(shè)成為培養(yǎng)鍛煉年輕、后備干部的場所。
予以精簡調(diào)整為日常管理或公共服務(wù)類項目，僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可2項行政審批項目；對需要實行流程管理的行政審批事項將逐步優(yōu)化，將原本需要十天乃至二三十天的`辦事時間流程縮短至八天內(nèi)完成，凡是能夠?qū)崿F(xiàn)即來即辦的調(diào)整為即來即辦，凡是必須經(jīng)過現(xiàn)場核查，集體討論、專家論證的，盡量最大可能簡化程序，縮短審批時限，實現(xiàn)人社部門審批服務(wù)全省市州最優(yōu)的目標(biāo)，為廣大服務(wù)對象提供最佳的服務(wù)。
一是服務(wù)窗口授權(quán)不到位。行政審批服務(wù)窗口成了一部分單位的收發(fā)窗口，窗口成了傳達(dá)室，一些審批項目在窗口根本無法直接辦理，反而增加了辦事環(huán)節(jié)，不便于企業(yè)、群眾辦事。
二是部分服務(wù)窗口流程不暢。由于派駐窗口的各科室部門情況不一，有的審批服務(wù)權(quán)力集中到窗口，有的仍然留在原職能部門；有的需要部門內(nèi)部科室之間流轉(zhuǎn)審批，有的必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意方能蓋章，這些情況都影響著行政審批效率的提高。
三是少數(shù)窗口管理不甚規(guī)范。一些職能科室部門對行政審批服務(wù)窗口的重視程度還不夠，在選派人員時，有的不按照要求選派骨干人員到窗口，有的甚至將臨時聘用人員派駐窗口來應(yīng)差，有的部門在窗口人員待遇保障方面還差強人意。
一是加大重視程度，獎罰分明。各級各部門要充分認(rèn)識到實行窗口這種運作模式是社會發(fā)展的必然，高度重視行政審批服務(wù)窗口的運作，對于那些故意拖延，不配合行政審批服務(wù)窗口的個別部門領(lǐng)導(dǎo)要予以警告，對那些表現(xiàn)較好的科室部門要予以表揚獎勵。同時要盡快完善相關(guān)的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，把窗口推到良性循環(huán)的軌道上來。
二是整合權(quán)力人事，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。為避免行政審批服務(wù)窗口形同虛設(shè)，把審批權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到行政審批服務(wù)窗口（特殊性質(zhì)的部門除外），各職能科室、部門的職能取向要從原來的審批轉(zhuǎn)移到服務(wù)，保證對窗口的充分授權(quán)，真正達(dá)到一站式審批的目的。同時，對部分行政審批服務(wù)窗口的工作人員重新選拔，要求各部門推薦年富力強、精通業(yè)務(wù)、積極上進(jìn)的骨干人員充實到服務(wù)窗口來。
三是建立激勵機制，優(yōu)化服務(wù)。建立科學(xué)合理的績效評估系統(tǒng)，建立各類管理檔案和信息記錄，對工作積極、服務(wù)質(zhì)量高、公眾評價好的工作人員晉升提拔時予以優(yōu)先考慮。同時在實踐中還可以建立一些立體式的激勵機制，如定期對窗口工作人員進(jìn)行考核，實行目標(biāo)激勵；按照考核結(jié)果發(fā)放窗口服務(wù)考核獎，實行物質(zhì)激勵；每年評比優(yōu)秀窗口工作人員，實行榮譽激勵；通過對工作人員的關(guān)心愛護(hù)、尊重信任、體諒贊許，實行情感激勵等等。這樣將提高窗口工作人員的工作熱情，對高素質(zhì)人才也產(chǎn)生很大的吸引力。
四是建立多重監(jiān)督，監(jiān)督到位。對行政審批服務(wù)窗口的權(quán)力監(jiān)督必須到位，要積極探索改進(jìn)社會監(jiān)督的有效辦法，充分發(fā)揮廣大群眾和新聞媒體在機關(guān)工作考評中的重要作用，這是強化機關(guān)服務(wù)意識、提高行政效能的重要保證。群眾作為窗口的顧客，如遇到服務(wù)質(zhì)量問題、服務(wù)態(tài)度問題和違諾問題時，到投訴受理機構(gòu)進(jìn)行投訴，是群眾監(jiān)督的主要方式。使多種監(jiān)督渠道和監(jiān)督機制相結(jié)合，切實轉(zhuǎn)變個別科室部門存在的兩頭受理、突破時限、增設(shè)環(huán)節(jié)等現(xiàn)象，各職能科室部門要引起高度重視，出臺專門規(guī)定，對審批違規(guī)行為實施一票否決，確保窗口健康運行。
五是推行電子政務(wù)，實現(xiàn)公開。凡是進(jìn)入行政審批服務(wù)窗口的審批事項、辦理部門、辦理窗口和辦理人員對外公開，申報資料、審批內(nèi)容和審批程序?qū)ν夤_，審批時限、承諾事項和收費標(biāo)準(zhǔn)對外公開，增強行政審批服務(wù)的公開性和透明度。同時要積極建立和完善信息查詢系統(tǒng)，使服務(wù)對象可以通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)查詢相關(guān)信息。對一些條件具備的科室部門要積極推行網(wǎng)上申報材料和網(wǎng)上審批服務(wù)，保證行政審批服務(wù)的過程公開、公平和公正地進(jìn)行，提高人社部門的行政效率和群眾對行政審批服務(wù)的滿意度。
我們清醒地認(rèn)識到，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到人力資源和社會保障事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，今后我們將更加統(tǒng)一思想，凝聚力量，以更優(yōu)的服務(wù)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更新的理念、更硬的作風(fēng)扎實做好各項工作，確保實現(xiàn)市委、市政府提出的審批項目最少、時間最短、收費最低、程序最簡、服務(wù)最優(yōu)的工作目標(biāo)，真正實現(xiàn)一樓式辦公、一窗式收費、一站式服務(wù)，真正成為能為辦事群眾服務(wù)的政務(wù)超市。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十八
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時代的進(jìn)步，國民素質(zhì)的高低直接影響到了一個國家綜合國力的強弱。因此，社會對于國民素質(zhì)的要求越來越高，尤其是青少年的綜合素質(zhì)。社區(qū)是社會的組成單位，在大到城市建設(shè)小到居民管理方面發(fā)揮著越來越重要的作用。同時，社區(qū)已經(jīng)成為除學(xué)校之外青少年接觸時間最長的場所，青少年也有相當(dāng)一部分的知識學(xué)習(xí)、娛樂休閑和健康鍛煉等活動是在社區(qū)中度過的。在社區(qū)開展少先隊工作，有利于加強青少年的素質(zhì)教育，有利于校內(nèi)少先隊工作向社會延伸和拓展，也利于少先隊組織的優(yōu)良作風(fēng)傳播到社會并服務(wù)于社會，最終形成學(xué)校和社區(qū)少先隊工作的全面活躍。
可以說，通過社區(qū)少先隊工作來開展青少年的活動是好處多多，但是，經(jīng)過實地的調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)了在目前的情況下，開展社區(qū)少先隊工作還存在著一些阻礙:。
1、認(rèn)識不夠。社區(qū)少先隊工作是一項群眾性工作，社區(qū)少先隊活動也是社會公益性活動。面對這樣一個新課題，一些人思想準(zhǔn)備不足，對社區(qū)少先隊概念模糊，對工作開展方式還不是很明確，有畏難情緒;一些學(xué)校和家長也不是很支持和配合，他們認(rèn)為學(xué)生的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)，孩子們基本上沒有屬于自己的時間;還有一些人認(rèn)為社區(qū)少先隊工作是做形式、擺架子，實際效果不大，開展活動既分散工作精力又增加家長和社區(qū)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，得不償失。由于這三種思想的存在導(dǎo)致開展社區(qū)少先隊活動時工作難以得到有效協(xié)調(diào)、覆蓋面還不是很廣。
2、人員有限、工作時間不夠?，F(xiàn)在社區(qū)從事青少年工作的除少量社區(qū)兼職干部外，絕大多數(shù)是志愿者。這些志愿者雖然由一些老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范以及一些懂得教育培養(yǎng)孩子的學(xué)生家長和高素質(zhì)大學(xué)生組成，而且他們已經(jīng)成為社區(qū)少先隊工作的中堅力量，但他們工作時間不固定，工作時間比較有限，工作沒有補貼或根本不可能落實，集中工作很困難等原因，使社區(qū)少先隊工作效果不明顯。
3、缺少活動經(jīng)費、活動陣地。社區(qū)少先隊沒有專門的活動經(jīng)費，也沒有專門的活動場地。活動經(jīng)費來源主要依托社區(qū)辦公經(jīng)費或?qū)で笊鐣С?，不僅非常有限，且不能形成穩(wěn)定的經(jīng)費支持。有些社區(qū)根本沒有像樣的社區(qū)綜合服務(wù)中心，社區(qū)少先隊活動陣地更無從談起，有些有陣地的也至少是三室合一，開展活動非常不方便。經(jīng)費短缺、缺少陣地對社區(qū)少先隊活動的經(jīng)?；推占盎纬闪撕艽蟮闹萍s，活動的多樣化、特色化更是難上加難。
雖然目前開展社區(qū)少先隊工作有一些困難，但我們也應(yīng)該看到社區(qū)推進(jìn)少先隊工作仍然具備獨特的優(yōu)勢:。
2、環(huán)境優(yōu)勢。當(dāng)今社會是一個多元化社會，不斷變化的社會環(huán)境，使青少年們面臨著越來越多的社會影響源。開展社區(qū)少先隊工作，整合社區(qū)中的影響源，使它們朝著有利于青少年成長的方向發(fā)展。同時，開展社區(qū)少先隊工作，能為青少年的成長提供了一個更為輕松自由的環(huán)境，更能激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，也讓他們有可能接觸到自己身邊的學(xué)習(xí)榜樣，增強他們認(rèn)知的真實感，鼓勵他們向榜樣看齊。
3、實踐優(yōu)勢。長期以來，青少年的活動局限于學(xué)校和課本知識的學(xué)習(xí),缺乏社會實踐,往往出現(xiàn)所謂的“高分低能”的現(xiàn)象。開展社區(qū)少先隊工作，能夠讓更多的青少年在各種由社區(qū)組織的內(nèi)容豐富、形式多樣的實踐活動中學(xué)習(xí)到社會知識，培養(yǎng)社會情感，增強社會意識，更有機會實踐課本知識，為他們成長為一個合格的“社會人”打下堅實的基礎(chǔ)。
開展社區(qū)少先隊工作，關(guān)鍵是要做到“一二三四”:。
“一”是要明確一點認(rèn)識，既明確開展社區(qū)少先隊工作是以社會力量為主，目的仍是育人。充分挖掘社區(qū)中各種有利于青少年成長的各項資源，吸收本地區(qū)文化、體育和法律等各方面的力量，形成廣泛參與、資源共享的大環(huán)境。同時，開展社區(qū)少先隊工作仍要與國家的教育方針、學(xué)校的教育內(nèi)容緊密結(jié)合，開展以愛國主義為核心的思想道德教育，融入到和諧社區(qū)的構(gòu)建中去，促進(jìn)青少年的全面發(fā)展。
“二”是要注意銜接兩種教育。社區(qū)少先隊工作的開展要銜接家庭教育和學(xué)校教育，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育的有機結(jié)合起來。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活節(jié)奏的加快，更多的家長疲于巨大的工作壓力，越來越缺乏充足的精力與時間來從事青少年的家庭教育，使家庭教育出現(xiàn)“真空現(xiàn)象”。而同時，青少年業(yè)余時間在不斷增加，青少年自身又正處于人生發(fā)展的關(guān)鍵時期，急需要積極的指導(dǎo)。此外，學(xué)校教育由于資源條件的限制，給予學(xué)生們的教育多局限于書本知識，缺乏社會實踐的場所。開展社區(qū)少先隊工作，可以將學(xué)校教育所具備的師資、知識等優(yōu)勢資源向社區(qū)延伸，填補家庭教育的空白，更好地服務(wù)青少年成長成材。
“三”是要動員三方面力量。開展社區(qū)少先隊工作，要充分動員學(xué)校、街道辦事處和駐區(qū)單位三方面的力量，從而在本地區(qū)形成廣泛參與、資源共享的良好環(huán)境。從開展社區(qū)少先隊工作的角度出發(fā)，學(xué)校教育、街道辦事處和駐區(qū)單位這三方面力量各自都存在著優(yōu)勢與不足。就學(xué)校來說，學(xué)校有充足的師資力量、一定規(guī)模的學(xué)生隊伍，更擁有多媒體設(shè)備、健身器材、課外讀物和教室場地這些優(yōu)越的硬件條件。但同時學(xué)校又由于種種限制，為學(xué)生提供校外實踐的機會較少,不利于學(xué)生更好地學(xué)習(xí)社會知識。街道辦事處的優(yōu)勢在于能夠有效協(xié)調(diào)教委、司法所、共青團(tuán)和婦聯(lián)這些相關(guān)部門的基層組織，爭取到更多的政府力量支持。街道辦事處還可以積極利用社區(qū)中的諸如志愿者和活動陣地等這些軟硬件力量，但同時也缺乏師資和學(xué)生這些隊伍。駐區(qū)單位可以為青少年們提供實踐活動場地和較為專業(yè)的指導(dǎo)人員，但受信息缺乏、認(rèn)識不足、能力有限等制約，未能充分體現(xiàn)出其應(yīng)有的作用。開展社區(qū)少先隊工作充分動員這三方面的力量，將學(xué)校、街道辦事處和駐區(qū)單位的優(yōu)勢有機的結(jié)合起來，彌補這三者的不足。學(xué)?？梢赃\用師資、組織學(xué)生、提供場館，街道辦事處可以尋求政府支持和調(diào)動志愿者等組織，駐區(qū)單位則能夠提供實踐場地和專業(yè)的指導(dǎo)人員。如此一來，學(xué)?？梢栽黾訉W(xué)生實踐活動機會，街道辦事處可以有效的服務(wù)青少年成長，駐區(qū)單位可以提升自身的社會影響，三方面力量共同作用，形成合力，促進(jìn)社區(qū)少先隊工作發(fā)展。
“四”是要組織四種活動。開展社區(qū)少先隊工作，關(guān)鍵在于以活動為載體，促進(jìn)青少年全面成長，組織形式多樣、內(nèi)容豐富的各種活動，不僅可以能夠有效銜接家庭教育和學(xué)校教育，還可以充分動員學(xué)校、街道辦事處和駐區(qū)單位三方面力量，使社區(qū)少先隊工作充滿活力，真正達(dá)到教育青少年的目的。開展社區(qū)少先隊工作，主要是組織思想道德教育、科學(xué)知識傳播、法律常識普及和健康知識宣傳等四方面的活動。思想道德教育、科學(xué)知識傳播、法律常識普及和健康知識宣傳都要緊密圍繞青少年的學(xué)習(xí)和生活，更要強調(diào)青少年教育的實用性和體驗性。思想道德教育可以使青少年從小樹立正確的世界觀和人生觀，為成為合格的公民打下思想基礎(chǔ)?？茖W(xué)知識傳播能夠使青少年在動手實踐中學(xué)習(xí)科學(xué)，提高學(xué)習(xí)的興趣，培養(yǎng)青少年的科學(xué)素養(yǎng)。法律知識普及，可以從青少年認(rèn)識法，了解法，學(xué)習(xí)法，運用法律知識保護(hù)自己的合法利益，從娃娃抓起體現(xiàn)“依法治國”精神。健康知識宣傳從生活實際出發(fā)，促進(jìn)青少年的健康成長。組織這四種活動，能增加青少年多方面的能力，豐富他們的業(yè)余生活，促進(jìn)他們的全面成長。
開展社區(qū)少先隊工作要充分調(diào)動了社區(qū)中學(xué)校、政府部門和駐區(qū)單位的力量，整合了社區(qū)中的各種積極因素，形成了廣泛參與、資源共享的良好環(huán)境。我們將更加努力，積極推進(jìn)社區(qū)少先隊工作，為構(gòu)建和諧社區(qū)做出自己的貢獻(xiàn)。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，直接決定統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，是全面推進(jìn)統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)和全面提高統(tǒng)計工作整體水平的需要。近年來，鎮(zhèn)黨委政府按照縣委政府統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)要求，立足鎮(zhèn)域工作實際，強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，全面規(guī)范統(tǒng)計制度和責(zé)任，努力從源頭確保統(tǒng)計工作的基層建設(shè)和工作質(zhì)量，全面提升鎮(zhèn)統(tǒng)計工作整體水平。
一、主要做法及經(jīng)驗。
(一)建立統(tǒng)計機構(gòu)。
2020年以來，鎮(zhèn)按照縣委政府統(tǒng)計工作統(tǒng)一部署，對照《關(guān)于成立縣級統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》，成立了由鎮(zhèn)長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、鎮(zhèn)級各部門為成員的統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)及日常統(tǒng)計工作，并對統(tǒng)計站明確了工作職責(zé)和任務(wù)。
(二)健全統(tǒng)計制度。
1、村級報表制度。為使統(tǒng)計工作更加規(guī)范化、嚴(yán)格化，鎮(zhèn)建立了一系列統(tǒng)計工作制度。首先，明確大小春農(nóng)作物面積產(chǎn)量村級的報表時間和方法，由村統(tǒng)計員向鎮(zhèn)統(tǒng)計站報送手工報表，鎮(zhèn)統(tǒng)計站經(jīng)過匯總、審核向上級單位報表;其次，實行統(tǒng)計培訓(xùn)制度，在上報大小春表及綜合年報表前，組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計員培訓(xùn)，嚴(yán)格統(tǒng)計報表質(zhì)量與報表時間。隨著制度的完善調(diào)動了統(tǒng)計員的工作積極性，規(guī)范了統(tǒng)計工作的運行程序，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時的完成報送，提高了工作效率。
2、日常統(tǒng)計工作指導(dǎo)制度。為確保統(tǒng)計制度的執(zhí)行力度，鎮(zhèn)開展了自查活動，一是統(tǒng)計站人員定期進(jìn)村入社進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣一些好的做法和經(jīng)驗，查擺工作中存在的問題并予以協(xié)調(diào)解決;二是對不重視統(tǒng)計工作，不能按時上報報表，延誤全鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總的基層單位，給予通報批評，責(zé)令限期上報報表，否則依規(guī)追究責(zé)任;三是要求鎮(zhèn)村統(tǒng)計人員對近期統(tǒng)計工作進(jìn)行認(rèn)真分析，指導(dǎo)其互相學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗，互相查找工作中的不足，通過認(rèn)真對照總結(jié)，提高各自的業(yè)務(wù)水平，不斷增強統(tǒng)計工作人員做好本職工作的緊迫感和責(zé)任感。
(三)加強統(tǒng)計工作保障。
1、人員和經(jīng)費的保障。在統(tǒng)計工作日趨完善和深入過程中，統(tǒng)計工作量大面寬，容易造成人員的經(jīng)費不足的現(xiàn)象，會一定程度的制約和影響統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量。為此，鎮(zhèn)在干部編制有限的情況下，明確了一名專職統(tǒng)計干部和一名協(xié)作統(tǒng)計干部，專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。建立了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、專項調(diào)查統(tǒng)計等隊伍，涉及人員共計35人。對于鎮(zhèn)統(tǒng)計站的經(jīng)費實報實銷;預(yù)算經(jīng)費不足部分，由鎮(zhèn)財政調(diào)節(jié)支付，專項統(tǒng)計工作專項列支。特別針對每季度的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項統(tǒng)計等工作，涉及的經(jīng)費支出，鎮(zhèn)財政在有限的財力下，做到足額保障。如2020年統(tǒng)計工作超預(yù)算支出約2萬元。
2、統(tǒng)計陣地建設(shè)的保障。鎮(zhèn)統(tǒng)計工作隨著信息化的高速發(fā)展而較為滯后，解決統(tǒng)計陣地問題，是做好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場地不足，但經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府充分優(yōu)化組合，專門為統(tǒng)計站規(guī)劃出一間辦公室，安裝互聯(lián)網(wǎng)及統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)，并進(jìn)行了簡單裝飾，購置了的文件柜。為防止統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失秘”,對門窗加固并安裝了監(jiān)控設(shè)備，讓統(tǒng)計工作適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化和保密化的工作要求。
3、部門之間通力協(xié)作。鎮(zhèn)政府以統(tǒng)計工作的要求為基準(zhǔn)，深入研究探討了部門之間因合作不力對統(tǒng)計工作產(chǎn)生的影響，分析總結(jié)出解決辦法，把各相關(guān)機構(gòu)的職責(zé)與統(tǒng)計工作職責(zé)對接，找出了部門不配合或協(xié)作性不強的根本原因，從內(nèi)部解除了部門的質(zhì)疑和顧慮。并通過《統(tǒng)計法》的宣傳，使之主動接受統(tǒng)計調(diào)查、配合統(tǒng)計工作，維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。最終從制度和職責(zé)上明確了部門間的責(zé)任。
(四)務(wù)實有效的開展統(tǒng)計工作。
1、注重開展統(tǒng)計工作的方式。統(tǒng)計工作既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)，也是調(diào)查對象的“機密”。對于一般群眾而言，不懂統(tǒng)計工作的重要性，而擔(dān)心“上當(dāng)受騙”或“商業(yè)失秘”，造成諸多瞞報現(xiàn)象。為更好地聯(lián)溝通調(diào)查對象，我們首先搞好了統(tǒng)計宣傳工作，讓調(diào)查對象了解統(tǒng)計工作重要性和流程;二是從內(nèi)部著手，強化統(tǒng)計工作人員素質(zhì)，明確統(tǒng)計紀(jì)律，確保受調(diào)查對象的合法信息得到保障;三是公開公示統(tǒng)計調(diào)查人員，實行亮證調(diào)查，依法依規(guī)統(tǒng)計。四是通過與個體戶及企業(yè)的交流，以情感人、以行助人，鎮(zhèn)統(tǒng)計人員與他們和諧相處，建立了良好的合作關(guān)系，幫助他們解決實際難題，消除各方面的顧慮，大膽真實的上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從而保證了統(tǒng)計工作的順利開展。
2、加強分析引導(dǎo)、服務(wù)群眾。通過分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及座談走訪等方式，傾聽群眾的心聲，了解各種農(nóng)作物的面積、產(chǎn)量等變化，結(jié)合市場走向，積極把握當(dāng)前的市場發(fā)展動態(tài)，為廣大農(nóng)民提供及時、準(zhǔn)確的市場信息，引導(dǎo)他們分析行情，看清市場形勢，方便他們合理種植，避免因為市場信息的閉塞而影響群眾的經(jīng)濟(jì)收入和種植積極性。
3、加強統(tǒng)計法制宣傳。每年結(jié)合12月4日的法制宣傳日，在場鎮(zhèn)開展《統(tǒng)計法》、《省統(tǒng)計管理條例》的宣傳。以發(fā)放香皂、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力，對群眾進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳和教育，使其深入了解開展統(tǒng)計工作的重要意義和目的。并通過廣泛發(fā)放傳單，把統(tǒng)計知識帶到了千家萬戶。
4、加強統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全鎮(zhèn)統(tǒng)計人員除參加縣統(tǒng)計局的各類培訓(xùn)之外，鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計站還定期不定期組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計人員基層基礎(chǔ)統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和能力，以便更好地投入到全鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作中去。
二、存在的不足及建議。
1、統(tǒng)計力量有待進(jìn)一步加強。在鎖定的基層干部編制中，要做到統(tǒng)計專職化，實非易事，更不用說統(tǒng)計干部的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，難于保證。同時，“三定”方案中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有專門設(shè)立，各項工作的開展多有不便。特別是村級統(tǒng)計員為村會計人員兼職，人員結(jié)構(gòu)老化，難以確保統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力，稍有不慎，就有可能導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失真”。建議上級統(tǒng)計部門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站設(shè)立的問題能否讓機構(gòu)編制部門認(rèn)可。
2、基層統(tǒng)計經(jīng)費不足，福利待遇需要進(jìn)一步加強。基層統(tǒng)計人員工作環(huán)境艱苦，福利待遇不高，按縣財政預(yù)算的統(tǒng)計工作經(jīng)費，僅保證統(tǒng)計干部的出差、報表都不足，更不用說統(tǒng)計宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會議;就說正常的辦公支出，還得政府統(tǒng)籌支付。建議上級能多關(guān)心基層統(tǒng)計人員，對基層統(tǒng)計從員像其他基層崗位一樣，給予統(tǒng)計人員專項補貼。
3、村級統(tǒng)計人員培訓(xùn)量不足。雖然縣統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常開展各種培訓(xùn)，特別是今年將繼續(xù)加強對村級統(tǒng)計人員從業(yè)資格業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但由于部份村級統(tǒng)計人員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化知識水平不高，而全國統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)教材對于村級統(tǒng)計人員來說就太深，不便于他們更好的學(xué)習(xí)。建議一是國家編制專門培訓(xùn)村級統(tǒng)計人員的培訓(xùn)教材，從而確保對村級統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力提升，二是基層統(tǒng)計人員取得統(tǒng)計師中級職稱后，沒有對應(yīng)中級職稱崗位，不能與待遇掛勾，有待給予解決。
《糧食流通管理條例》頒布實施以來，各級糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能，努力加強糧食監(jiān)管工作，取得了突破性進(jìn)展，在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是，由于監(jiān)管工作對糧食行政管理部門來說是一項全新的工作，在具體工作中還存在一些問題。
一、加強糧食監(jiān)管的存在問題。
一是不想管。在實施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下，形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式，一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通，用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè)，對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業(yè)感到無從下手，存有畏難發(fā)愁情緒，不愿主動的開展糧食監(jiān)管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開，在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識，近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕，加之其他經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營企業(yè)對糧食部門的管理還不習(xí)慣，依法經(jīng)營糧食的意識不強，所以，不愿被管、不服管理的情況時有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力，對抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理，因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。
三是不會管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項新的工作任務(wù)，糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高;對于執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練，因而制約了依法管糧工作的開展。
四是不能管。主要是機構(gòu)、人員、經(jīng)費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位，且沒有獲得政府授權(quán)，不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機關(guān)，但內(nèi)部沒有獨立的執(zhí)法機構(gòu)，人員編制較少，工作經(jīng)費不足，難以保證執(zhí)法工作需要，因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。
二、加強糧食監(jiān)管的對策措施。
加強糧食監(jiān)督檢查工作是一項新的任務(wù)，必然經(jīng)歷一個逐步提高、逐步完善的過程。因此，針對當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題，首先應(yīng)強化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執(zhí)法體系。《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實施的有利契機，積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請地方政府給子執(zhí)法授權(quán)，以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機構(gòu)、專業(yè)隊伍、專項經(jīng)費”的要求，積極爭取地方黨委和政府支持，盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機構(gòu)，配備專職人員，切實擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作。同時要按照有關(guān)文件規(guī)定，積極爭取財政部門支持，解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項經(jīng)費。在機構(gòu)、人員編制尚未落實前，糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能，整合人才資源，確定專人負(fù)責(zé)，抓好執(zhí)法檢查工作。通過扎實有效的工作，確立糧食部門的執(zhí)法地位，爭取黨委政府、有關(guān)部門和社會各界的理解與支持。
(二)加強糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強，涉及到農(nóng)民、消費者和糧食經(jīng)營者的利益，關(guān)系到糧食部門的形象。因此，做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊伍一糧食行政管理部門要把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作，著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng)，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式，盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴(yán)格實行持證上崗制度，嚴(yán)禁無證執(zhí)法行為。同時要強化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。依法進(jìn)行糧食監(jiān)管是一個全新的課題，糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂，不敢放手放膽開展執(zhí)法工作，也不能操之過急，盲目行事。一是要嚴(yán)格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅持做到該履行的程序一項不少，該有的步驟一個不缺，每一件處罰案件都事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，運用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)，切實杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過程中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，摸索規(guī)律，不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上，可以采取定期檢查、專項檢查、重點檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式;在實施步驟上，可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則，找好突破口在監(jiān)管對象上，宜先大后小，逐步擴大行政相對人范圍;在處罰手段上，堅持處罰與教育相結(jié)合，先教育后處罰，不斷提高監(jiān)管效能。三是加強與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個職能部門，《糧食流通管理條例》對各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán)，既不能“錯位”，也不能“越位”。要積極爭取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持，適時開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動，既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗，鍛煉提高糧食執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，也可以提高糧食行政執(zhí)法效果，有效維護(hù)糧食市場秩序。
(四)明確糧食監(jiān)管工作重點。在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段，當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項重點工作。一是糧食收購資格審核認(rèn)定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項目，也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)。糧食行政管理部門要采取多種形式，廣泛宣傳糧食收購許可法規(guī)，使全社會了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能，使廣大糧食經(jīng)營業(yè)戶知法、懂法，準(zhǔn)確、及時地申請收購資格許可，做到持證收購，合法-經(jīng)營。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，耐心為申請人解惑釋疑，及時受理各類市場主體的申請，在規(guī)定時限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，建立健全審核工作監(jiān)管制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格時限，嚴(yán)明審核紀(jì)律，及時糾正糧食收購許可中的違法違規(guī)行為。二是認(rèn)真開展社會糧食統(tǒng)計工作。社會糧食統(tǒng)計是加強糧食宏觀調(diào)控、有效進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)活動納入管理范圍，是國家賦予糧食行政管理部門的一項重要職責(zé)。要按照政策規(guī)定，準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計范圍的非國有糧食經(jīng)營，企業(yè)，并按照統(tǒng)計制度的要求，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時上報數(shù)據(jù)的經(jīng)營者，依法予以處罰。
一、基本情況。
宣威市社區(qū)矯正工作于xxx年開展了社區(qū)矯正試點，今年以來，在全市26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作，進(jìn)入矯正實施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況，目前的社區(qū)矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本，一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理組織，具體表現(xiàn)為全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)上對社區(qū)矯正工作給予保障二是基本上按照***、盛市上級部門的要求，認(rèn)真貫徹宣威市社區(qū)矯正工作會議精神，全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責(zé)、制度，部門銜接、隊伍建設(shè)、保障措施等制度框架，對社區(qū)矯正對象實施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務(wù)。但由于社區(qū)矯正立法滯后，目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則，責(zé)權(quán)不夠明確，實際操作性不強，在社區(qū)矯正推進(jìn)過程中，時常會在制度設(shè)計和實際操作中遇到一些困難和問題。
二、現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作面臨的困難和問題。
1、執(zhí)法與執(zhí)行上分離。
現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，我國目前適用社區(qū)矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治的權(quán)利并在社會上服刑的罪犯由公安機關(guān)執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的(關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知)則要求，司法行政機關(guān)具體承擔(dān)社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此，社區(qū)矯正從過去的公安機關(guān)單一管理改為公安機關(guān)與司法行政機關(guān)共同管理體制。從形式上說，作為執(zhí)法主體的公安機關(guān)不再是社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔(dān)者，但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理工作目標(biāo)管理考核的責(zé)任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導(dǎo)、管理、組織工作的司法行政機關(guān)在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權(quán)。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性和實際效果。
2、監(jiān)督管理措施乏力。
由于現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失，導(dǎo)致當(dāng)前的社區(qū)矯正工作缺乏應(yīng)有的強制力和必要的工作手段，一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治的權(quán)利對象則沒有減刑獎勵。二是監(jiān)督管理手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治的權(quán)利的對象就沒有相關(guān)規(guī)定,實踐中,外出打工或下落不明時，見檔不見人的，見人不見檔的，占有相當(dāng)比例而無相應(yīng)處置措施。三是部分矯正手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定中，沒有明確規(guī)定必須參加勞動的內(nèi)容。雖然刑法第46條規(guī)定，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行;凡有勞動能力的，都應(yīng)當(dāng)參加勞動，接受教育和改造”，但在實際執(zhí)行中，該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治的權(quán)利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。
3、銜接工作缺乏有效機制。
社區(qū)矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革具有相對復(fù)雜性。實際運作過程中，相關(guān)職能部門之間統(tǒng)一思想、形成共識難度較大。目前，相關(guān)職能部門之間法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理等銜接工作，經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào)、溝通，由于職能轉(zhuǎn)變還存在思想認(rèn)識上偏差，以及司法所人員裝備上的嚴(yán)重不足，脫管、漏管對象還占相當(dāng)大的比例，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至今還沒有移交檔案，更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找，影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量，司法行政機關(guān)的工作也常常比較被動。
4、社區(qū)矯正隊伍素質(zhì)不高。
社區(qū)矯正工作人員不僅要對社區(qū)矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動，還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業(yè)、上學(xué)等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應(yīng)具備一定的法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識和組織協(xié)調(diào)能力，才能較好地勝任工作。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結(jié)構(gòu)看，不同程度存在問題:司法所因為受編制限制工作人員較少，部分工作人員學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì)較低;公安機關(guān)仍為執(zhí)法機關(guān)，負(fù)有協(xié)助義務(wù)，但常因人員、經(jīng)費等原因，工作銜接時常脫節(jié);有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想不重視、派人不積極，組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費安排也存在問題，尤其是村(居)委會治安調(diào)解員的素質(zhì)急待培訓(xùn)提高。
三、關(guān)于社區(qū)矯正制度建設(shè)的幾點思考。
1、明確社區(qū)矯正執(zhí)行機制，構(gòu)建統(tǒng)一的行刑權(quán)。
目前，我國的刑事司法體制是，人民法院行使審判權(quán)，人民檢察院行使公訴權(quán)，公安機關(guān)行使偵查權(quán)，司法行政機關(guān)行使部分刑罰執(zhí)行權(quán)。但現(xiàn)行法律又規(guī)定“五種對象”由公安機關(guān)執(zhí)行，這種狀況不利于公安機關(guān)和司法行政機關(guān)的互相監(jiān)督和制衡，也不符合國際上刑罰執(zhí)行一般統(tǒng)一由司法行政機關(guān)承擔(dān)的慣例。從執(zhí)行權(quán)的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負(fù)責(zé)和相互配合的司法體制看，社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)交由司法行政機關(guān)統(tǒng)一行使較為科學(xué)合理，有利于政法各部門的相互監(jiān)督制約，符合執(zhí)行權(quán)的本質(zhì)屬性，符合我國刑罰執(zhí)行的原則要求。因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的司法體制和工作機制改革，積極推進(jìn)社區(qū)矯正立法，將行刑權(quán)賦子司法行政機關(guān)行使，逐步規(guī)范我國行刑權(quán)的運作，形成監(jiān)禁刑措施與非監(jiān)禁刑措施良性互動的、統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行機制。同時，應(yīng)在司法行政機關(guān)建立與社區(qū)矯正工作相適應(yīng)的，自上而下的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門工作機構(gòu)。可在司法部設(shè)立社區(qū)矯正管理局，負(fù)責(zé)全國社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)，在省級設(shè)立社區(qū)矯正處，縣級設(shè)立社區(qū)矯正科，管理社區(qū)矯正工作;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。具體地講，就是要修改現(xiàn)行刑事法律，將“五種人”的非監(jiān)禁刑罰權(quán)由司法行政機關(guān)行使。
2、完善監(jiān)督管理措施，促使監(jiān)管有章可循。
監(jiān)督管理是社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)，監(jiān)督管理措施的完善對于社區(qū)矯正工作的推進(jìn)顯得尤為迫切，彰顯重要。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現(xiàn)象，以及緩刑、假釋在減刑方面，既存在條件過高，又有實際執(zhí)行中認(rèn)定“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”比較困難的問題，應(yīng)及時推動立法就獎懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內(nèi)容和程序進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定,適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題，在健全幫教小組、落實社區(qū)矯正責(zé)任人，嚴(yán)格請假報告制度，及時掌握其動向的同時，切實加強與社區(qū)矯正對象外出目的地公安、司法行政機關(guān)等社區(qū)矯正職能部門的聯(lián)系和溝通，落實異地委托管理制度，對外出打工對象的個別談話教育，要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統(tǒng)節(jié)日時機實施相關(guān)教育。針對“五種對象”下落不明問題，可制度創(chuàng)設(shè)其嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定，即構(gòu)成重新犯罪，對其實施網(wǎng)上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題,仍可制度創(chuàng)設(shè)規(guī)定社區(qū)服務(wù)，由法院判決犯罪人到社區(qū)進(jìn)行一定時間無償勞動。
3、加大部門銜接工作，確保對象接收和矯正實施。
社區(qū)矯正工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，離不開相關(guān)職能部門的參與，特別是公安、檢察、法院、司法行政機關(guān)的協(xié)作配合。加大部門銜接工作，關(guān)鍵要做到兩個確保。
一要確保具備“兩個要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區(qū)矯正對象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進(jìn)行接收，統(tǒng)一由移交方向社區(qū)矯正對象宣讀社區(qū)矯正宣告書，告知其必須接受社區(qū)矯正，責(zé)令其做出書面保證，在規(guī)定期限內(nèi)向居住地司法所報到接受社區(qū)矯正，并移送相關(guān)法律文書。對社區(qū)矯正工作啟動時現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的集中交接，由派出所宣告，一次性移交司法所。對社區(qū)矯正工作啟動后新增社區(qū)矯正對象的日常交接，屬于本地人民法院判處或決定的，由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告;屬于本地看守所出所的，由本地看守所宣告;屬于外地人民法院判處、決定、裁定，或?qū)儆诒O(jiān)獄出監(jiān)，或?qū)儆谕獾乜词厮鏊蚓幼〉嘏沙鏊鶊蟮降怯浀?，由派出所宣?原不具備“兩個要素”的社區(qū)矯正對象，經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報到的，由派出所宣告。
二要確保社區(qū)矯正對象接受監(jiān)督管理，防止脫管漏管。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期，公安機關(guān)和司法行政機關(guān)應(yīng)加大銜接工作力度，制定規(guī)范性文件界定具體職責(zé)和工作程序。凡涉及社區(qū)矯正對象的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學(xué)、就業(yè)、家庭事務(wù)等工作，由司法行政機關(guān)負(fù)責(zé);凡社區(qū)矯正對象不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定，需要采取強制措施、提請收監(jiān)、重新追究刑事責(zé)任的，則由公安機關(guān)負(fù)責(zé)。
4、強化隊伍建設(shè)，培育一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊伍。強化隊伍建設(shè)，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊伍，是社區(qū)矯正工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在，對于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要。
重點把好三大關(guān):。
一是嚴(yán)把選人關(guān)。司法行政機關(guān)要整合現(xiàn)有工作人員，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強的同志充實到司法所;公安機關(guān)要抽調(diào)專人協(xié)助司法行政機關(guān)指導(dǎo)司法所和派出所開展社區(qū)矯正工作，派出所也要確定責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富的民警主動搞好對接;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)想干事、會干事、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作。針對本地實際，認(rèn)真做好對社會志愿者的選聘工作，廣泛動員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等，充實社區(qū)矯正工作力量，參與社區(qū)矯正工作。
二是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)。積極組織社區(qū)矯正工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握專業(yè)知識，或采取“走出去，請進(jìn)來”相結(jié)合的方法，汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗。及時調(diào)整工作方法上的偏差，彌補工作措施上的不足。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十九
學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作，7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級工作。2005年底，大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后，區(qū)屬學(xué)校由原來的7所增加到30所，數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來了難度，x檔案局及時調(diào)整工作思路，把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入工作重點，并會同區(qū)教育局檔案管理部門，加大對區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)力度。
一、學(xué)校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題。
受攀枝花開發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn)、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實行內(nèi)部管理，在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門管理，很多學(xué)校實際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此，區(qū)檔案局不得不花費很大精力對大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
7月至8月，區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開展得還不夠理想：對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為：
1、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠，主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實，將一些責(zé)任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如：教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等)，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規(guī)范，電子文檔的掛接不全。(特別是對教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、10年排列)。
5、設(shè)備、設(shè)施難于滿足檔案保管的需要，還需進(jìn)一步完善。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計設(shè)施欠缺，沒有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動幅度大，不利于檔案存放，不利于維護(hù)檔案的安全。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看，存在單一、老化的問題。
6、檔案保護(hù)意識缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過分強調(diào)為教學(xué)服務(wù)，在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識的減弱，表現(xiàn)在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的.方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護(hù)意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
7、學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制，培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn)，尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限，一些學(xué)校檔案人員變動頻繁，身兼數(shù)職，很難抽出時間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)，往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù)，就被安排到其他崗位上，又重新?lián)Q人接手檔案工作，新手對檔案工作還一時難于適應(yīng)，檔案人員如果不隨時補充知識，業(yè)務(wù)工作將無從談起。
8、檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年，學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱雖然都有明顯提高，但既有理論知識，又有豐富實踐經(jīng)驗的檔案專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員，但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作，全區(qū)學(xué)校目前沒有一名檔案專業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作。
三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇二十
根據(jù)xx市人大關(guān)于組織省、南平人大代表開展專題調(diào)研的通知要求，20xx年7月30日，xx市人大常委會組織了部分建甌的省、xx市人大代表圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的目標(biāo)要求和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題開展調(diào)研。市人大醫(yī)保調(diào)研組由市人大常委會副主任張華炫帶隊，在市衛(wèi)生、勞動、財政和民政局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，代表們深入到市新農(nóng)合管理中心、市醫(yī)保管理中心和市立醫(yī)院等單位了解、察看醫(yī)保實施情況和詢問參保對象的報銷情況，并認(rèn)真聽取了這項工作的專題匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
1、全市人員參保情況：全市總?cè)丝?2864人，目前參加新農(nóng)合和醫(yī)保的459506人，參保率88%；其中農(nóng)民參加新農(nóng)合398008人（含居民參合xx6人），城鎮(zhèn)干部、職工和居民參加醫(yī)保6498人。
2、城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助情況：今年以來全市已救助城鄉(xiāng)困難家庭9084人次，救助總金額6.72萬元。其中救助城鎮(zhèn)困難家庭2727人次，金額43.2萬元；救助農(nóng)村困難家庭6357人次，金額72.9萬元。
3、去年醫(yī)?；鸹I集支出情況：
（一）全市職工參加醫(yī)保42377人，基本醫(yī)療保險基金收入53.56萬元，支出3037.32萬元，結(jié)余20xx年來市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)療保障工作，不斷解決實際操作中遇到的困難和問題，加大全市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，先后投入近億元資金新建病房大樓和購置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有8所進(jìn)行了提升改造，就醫(yī)的環(huán)境和條件得到改善，有效地緩解了看病難的狀況；市衛(wèi)生部門根據(jù)籌資數(shù)額逐漸增大的變化，按上級要求適時調(diào)整各類各項補償比例。如從20xx年初的參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院醫(yī)藥費用補償起付線xx元，補償比例65%，封頂線2萬元調(diào)整為補償起付線50元，補償比例80%，補償封頂線4萬元。有效地確保了參合農(nóng)民的最大利益；市立醫(yī)院制定了就診、轉(zhuǎn)院和補償流程，設(shè)立宣傳欄，發(fā)放宣傳資料，公布收費標(biāo)準(zhǔn)，實行日清單制，認(rèn)真對待和服務(wù)好每一位參保對象；市計生、民政、殘聯(lián)、老區(qū)辦等部門積極做好農(nóng)村低保戶、重點優(yōu)撫對象、殘疾人、五保戶及計生戶的參保工作。
（二）堅持以人為本，擴大醫(yī)保覆蓋面。為讓廣大職工、居民、農(nóng)民能夠病有所醫(yī)，享受醫(yī)保待遇。市勞動部門一方面重點加大對非公企業(yè)人員參保擴面的力度，另一方面對全市醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，摸清醫(yī)改前退休但尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的退休人員人數(shù)，做到符合條件的應(yīng)保盡保；市民政部門積極做好城鎮(zhèn)居民低保對象的參保工作，現(xiàn)有2300名城鎮(zhèn)居民低保對象均已納入醫(yī)療保障；為使農(nóng)民積極自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保不留死角。市鄉(xiāng)村三級層層進(jìn)行動員，加大宣傳力度，將《致農(nóng)民朋友的一封信》、《宣傳手冊》等材料發(fā)送到每戶農(nóng)民手中，通過多措并舉的宣傳，極大地提高了農(nóng)民的參合率。
（三）加強基金監(jiān)管，確?；鸢踩\行。
四是加強醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查。平時稽查和定期檢查相結(jié)合，每年年終由勞動、衛(wèi)生、財政和經(jīng)辦機構(gòu)抽調(diào)人員組成檢查組，對各定點醫(yī)院和定點藥店進(jìn)行檢查評比，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
（四）建立健全制度，規(guī)范醫(yī)療保障管理。
新農(nóng)合運行之初，就制定了《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施工作方案》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行規(guī)定（試行）》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理制度》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費結(jié)算暫行規(guī)定》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)外就醫(yī)規(guī)定》和《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)處罰規(guī)定》等六個配套文件，各定點醫(yī)院根據(jù)工作實際，建立了《新農(nóng)合診療規(guī)范》、《新農(nóng)合違規(guī)行為責(zé)任追究》、《新農(nóng)合財務(wù)管理規(guī)范》和《新農(nóng)合公示制度》等，通過建立和健全一系列的各種管理制度并逐一落實，使新農(nóng)合工作按設(shè)計的軌跡規(guī)范有序運行。此外，還強化對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的管理，認(rèn)真與定點醫(yī)院簽訂《協(xié)議書》，做好參保人員就醫(yī)全程跟蹤隨訪管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對各定點零售藥店每年組織兩次日?？己耍瑢Ψ?wù)協(xié)議中規(guī)定的項目進(jìn)行對照，重點制止違規(guī)以物代藥，套取醫(yī)療保險基金的現(xiàn)象。
（五）制定補償比例，合理利用醫(yī)療資源。
通過制定適合實際的新農(nóng)合政策，恰當(dāng)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直醫(yī)院和市外醫(yī)院的三級補償比例梯度，合理引導(dǎo)參合農(nóng)民小病就近住院就醫(yī)，促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)就醫(yī)行為，優(yōu)化患者就醫(yī)分布，使現(xiàn)有基層的公共衛(wèi)生資源得到充分利用，基本達(dá)到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，全市赴外就醫(yī)人群從20xx年2%下降到現(xiàn)在9%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)從xx年xx年來新參保人員逐年減少，民營、私營企業(yè)員工參保率低，機關(guān)、事業(yè)單位新增人員少，在職與退休人員的比例為2.06：參保的退休人員逐年增多，造成了醫(yī)?；鸬呢?fù)擔(dān)將越來越重。
4、居民自我保健和互助共濟(jì)參保的意識不強。目前仍有相當(dāng)部分居民對醫(yī)保政策理解不透徹，參保積極性不高，還有較多的城鎮(zhèn)居民符合參保條件而未辦醫(yī)保，中小學(xué)生參保率極低，城鎮(zhèn)居民的參保比例不高，達(dá)不到“全覆蓋”的要求。
5、醫(yī)保與新農(nóng)合在繳費和報銷上反差大。居民醫(yī)保繳費標(biāo)準(zhǔn)高于新農(nóng)合，住院報銷比例低于新農(nóng)合。居民醫(yī)保每人年繳費xx年繳費xx年人和困難群體的參保標(biāo)準(zhǔn)、補償比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，提高他們就醫(yī)中門診、住院的報銷比例。
二要改善基層衛(wèi)生院醫(yī)療條件。上級對基層衛(wèi)生院應(yīng)給予政策、資金和人才上的傾斜與扶持，加強基層衛(wèi)生隊伍和衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)功能的提升，使基層衛(wèi)生院人才留得住，用得上，用得好，讓農(nóng)民放心到基層衛(wèi)生院看病，滿足農(nóng)民就近看病的需求，解決“舍近求遠(yuǎn)”就醫(yī)的問題。