方案的制定和實(shí)施需要我們具備一定的規(guī)劃和執(zhí)行能力，同時(shí)也需要靈活應(yīng)對(duì)各種變化和挑戰(zhàn)。要制定一個(gè)完美的方案，需要我們明確目標(biāo)和需求。接下來是一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和行業(yè)規(guī)范，希望能對(duì)大家有所幫助。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇一
321。
249。
號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論、
“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞未成年人權(quán)益保護(hù)這個(gè)中心，堅(jiān)持政府牽頭、社會(huì)參與、源頭預(yù)防、綜合保護(hù)的原則，建立健全以屬地管理為基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、救助保護(hù)與源頭預(yù)防相結(jié)合的未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制，構(gòu)建由政府部門、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及廣大群眾共同組成的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益。
在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)等各類社會(huì)力量共同參與，注重發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾
落實(shí)屬地管理責(zé)任制，把預(yù)防工作做在前，從源頭上減少未成年人陷入困境。
優(yōu)先保障未成年人的生存權(quán)，在此基礎(chǔ)上，切實(shí)維護(hù)未成年人的發(fā)展權(quán)，一切工作以確保受助未成年人重回學(xué)習(xí)、發(fā)展之正軌為最終目標(biāo)。
在實(shí)際工作中避免過度保護(hù)，提倡適度保護(hù)和幫扶，堅(jiān)持以鼓勵(lì)和幫助受助對(duì)象自立自強(qiáng)為主。
尊重受助對(duì)象的個(gè)人意愿和自主權(quán)，但在受助對(duì)象人身安全受到威脅的情況下，應(yīng)主動(dòng)提供保護(hù)。
通過開展未成年人社會(huì)保護(hù)工作，著力幫助流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家庭暴力等各類困境未成年人解決成長(zhǎng)過程中遇到的困難和問題，注重源頭預(yù)防，為未成年人身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。建立健全政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的新型未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制，形成全社會(huì)都關(guān)心支持未成年人社會(huì)保護(hù)工作的良好局面。
未成年人社會(huì)保護(hù)的對(duì)象為賓陽縣范圍內(nèi)的各類陷入困境未成年人，主要包括：
（一）流浪、乞討未成年人；
（四）失學(xué)、輟學(xué)未成年人；
（五）重病、重殘未成年人；
（六）其他因合法權(quán)益受到侵害而陷入困境的未成年人。
基于社會(huì)保護(hù)主要對(duì)象為困境未成年人的特點(diǎn)，主要采用。
“監(jiān)護(hù)干預(yù)模式”開展工作。
1.
建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度。各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，建立屬地困境未成年人快速發(fā)現(xiàn)與報(bào)告制度，按照“誰發(fā)現(xiàn)誰報(bào)告”和“首接負(fù)責(zé)制”等原則，第一時(shí)間上報(bào)困境未成年人個(gè)案基本情況。各鎮(zhèn)人民政府要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，向社會(huì)公開本級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)（或部門、單位）的值班電話，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士提供困境未成年人線索。
2.
建立分級(jí)分類快速響應(yīng)機(jī)制。建立村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、縣三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。接到困境未成年人個(gè)案報(bào)告后，有關(guān)部門單位應(yīng)按個(gè)案類型及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，視情實(shí)施生存保護(hù)、生活救助、法律援助、教育保護(hù)、政策咨詢、家庭幫扶、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等脫危解困服務(wù)工作，并根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定個(gè)案幫扶計(jì)劃，規(guī)范服務(wù)流程。對(duì)于本級(jí)不能處理的特殊個(gè)案，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
3.
3
月、
9
月定期監(jiān)測(cè)和上報(bào)動(dòng)態(tài)變化情況。二是重點(diǎn)跟進(jìn)特殊個(gè)案動(dòng)態(tài)情況，形成個(gè)案監(jiān)測(cè)報(bào)告，如遇突發(fā)特殊情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，中小學(xué)校按屬地歸屬原則積極配合所在村（社區(qū)）做好相關(guān)工作。
1.
建立調(diào)查評(píng)估機(jī)制。接到個(gè)案報(bào)告后，由各鎮(zhèn)民政部門，聯(lián)合有關(guān)部門共同對(duì)困境未成年人進(jìn)行基本情況調(diào)查和需求評(píng)估，建立個(gè)案檔案，為下一步開展工作奠定良好基礎(chǔ)。
2.
探索建立合理有效的干預(yù)機(jī)制。各級(jí)應(yīng)根據(jù)不同的個(gè)案類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的干預(yù)預(yù)案，尤其是對(duì)于監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家暴或遺棄等情況，應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行干預(yù)，切實(shí)有效維護(hù)困境未成年人的合法權(quán)益。
根據(jù)困境未成年人的具體類型，實(shí)施有針對(duì)性的個(gè)案幫扶措施，有效保障困境未成年人基本權(quán)益。
1.
2
年時(shí)間仍查找不到監(jiān)護(hù)人的，可由相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)，并報(bào)公安機(jī)關(guān)按照戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其上學(xué)、就業(yè)。
2.
對(duì)于實(shí)際無人監(jiān)護(hù)的未成年人，可通過機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式提供替代監(jiān)護(hù)，縣人民政府可對(duì)寄養(yǎng)家庭給予補(bǔ)貼；對(duì)于未得到適當(dāng)監(jiān)護(hù)的未成年人，可由本級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其實(shí)際監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、訓(xùn)誡、警告；如需轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)的，由相關(guān)部門向人民法院申請(qǐng)依法實(shí)施監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移。
3.
對(duì)于因家庭貧困面臨輟學(xué)或失去基本生活保障的困境未成年人，由縣民政、教育等相關(guān)部門給予相應(yīng)的救助，確保貧困家庭的未成年人能順利完成學(xué)業(yè)。
4.
對(duì)于失學(xué)輟學(xué)未成年人，各中小學(xué)校應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)縣教育部門。由縣教育部門聯(lián)合縣民政、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等相關(guān)部門共同開展調(diào)查評(píng)估、干預(yù)幫扶等工作，幫助失學(xué)輟學(xué)未成年人盡快返校復(fù)學(xué)。
5.
對(duì)于重病重殘未成年人及其家庭，由縣衛(wèi)計(jì)部門進(jìn)行專業(yè)鑒定，縣政府根據(jù)鑒定結(jié)果及國家有關(guān)規(guī)定給予一定的醫(yī)療或康復(fù)補(bǔ)助。
6.
對(duì)于因其他合法權(quán)益受到侵害或其他原因陷入困境的未成年人，由本級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，按照相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展救助保護(hù)和教育引導(dǎo)工作。
在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)、各單位應(yīng)積極適應(yīng)救助管理和未成年人保護(hù)工作的迫切需要，通過建立完善局際聯(lián)合工作機(jī)制和社會(huì)力量共同參與機(jī)制，將各類社會(huì)保護(hù)資源整合連接至未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)人員培訓(xùn)，為到機(jī)構(gòu)求助的困境未成年人提供生存保護(hù)、生活照料、替代教育、心理輔導(dǎo)、社工介入等救助保護(hù)服務(wù)。對(duì)于機(jī)構(gòu)不能處理的特殊個(gè)案，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門。
積極探索采用政府購買社會(huì)服務(wù)的模式，培育或引進(jìn)具有專業(yè)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織，為困境未成年人提供法律維權(quán)、認(rèn)知輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文化知識(shí)與思想道德教育、就業(yè)幫扶等專業(yè)服務(wù)。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)壯大，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
成立賓陽縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦協(xié)調(diào)聯(lián)系副主任、縣民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督問責(zé)各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)
“縣未保辦”）設(shè)在縣未成年人社會(huì)保護(hù)中心，辦公室主任由縣民政局局長(zhǎng)兼任，副主任由縣民政局分管副局長(zhǎng)、縣救助管理站站長(zhǎng)擔(dān)任?？h未保辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣工作的開展，定期召開工作會(huì)議，協(xié)調(diào)處理實(shí)際工作中遇到的困難和問題，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)工作效果進(jìn)行考核評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整工作方法。各鎮(zhèn)在敬老院設(shè)立“未成年人社會(huì)保護(hù)臨時(shí)救助點(diǎn)”，為困境未成年人提供臨時(shí)庇護(hù)，指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各村（社區(qū)）在村（居）委會(huì)或五保村（幸福院）設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn)，指定一名村（居）委副主任負(fù)責(zé)。
進(jìn)一步明確各有關(guān)部門在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中的具體職責(zé)，定期召開局際工作會(huì)議，加強(qiáng)溝通交流，協(xié)調(diào)理順工作關(guān)系各有關(guān)部門、單位應(yīng)設(shè)立困境未成年人綠色通道，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，為困境未成年人權(quán)益維護(hù)工作創(chuàng)造便利條件
充分運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析和使用的效率。同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，設(shè)立熱線、短信、微信、微博等平臺(tái)，為群眾及一線工作人員及時(shí)上報(bào)個(gè)案線索提供便利渠道。
通過政府購買服務(wù)、愛心人士志愿服務(wù)、發(fā)起公益項(xiàng)目等方式，鼓勵(lì)各方社會(huì)力量積極有效參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作，動(dòng)員并引導(dǎo)高等院校、科研單位、專業(yè)組織以及企事業(yè)單位、公益慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)愛心人士等各方力量，為困境未成年人提供多元化社會(huì)保護(hù)服務(wù)。同時(shí)，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)政策和工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步弘揚(yáng)
縣財(cái)政部門要將未成年人社會(huì)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立政府資助未成年人社會(huì)保護(hù)工作的制度同時(shí)，不斷拓寬社會(huì)融資渠道，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會(huì)保護(hù)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資金向未成年人社會(huì)保護(hù)工作投入
確定全縣的工作方案，進(jìn)行工作部署，并報(bào)市未保辦備案。建立以村（社區(qū)）和中小學(xué)校為終端，以鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，收集困境未成年人基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并上報(bào)縣民政局，建立困境未成年人基礎(chǔ)檔案，為后續(xù)工作提供基礎(chǔ)資料。
全面落實(shí)工作方案，根據(jù)前期摸底調(diào)查結(jié)果，開展分類服務(wù)，為有需求的困境未成年人及其家庭提供臨時(shí)照管、教育輔導(dǎo)、社工介入、心理輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、技能培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等多元化服務(wù)，有針對(duì)性地對(duì)流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)等各類困境未成年人基本情況進(jìn)行定期篩查。建立和完善全縣未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)體系，健全未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制，擴(kuò)大困境未成年人幫扶內(nèi)容。
對(duì)工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成工作報(bào)告，為我縣制定后續(xù)配套政策和構(gòu)建符合我縣實(shí)際的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系提供決策依據(jù)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇二
今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》)正式實(shí)施。為在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍，決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題，以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)為主線，開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，全面宣傳中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的黨史知識(shí)，大力宣傳未成年人關(guān)愛保護(hù)的基本常識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)，廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí)，努力營(yíng)造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩，將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(一)開展“主題宣傳月”活動(dòng)。
1.舉行“主題宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護(hù)，關(guān)愛成長(zhǎng)”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，發(fā)布系列宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)等資料，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣講。
2.組織開展現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會(huì)組織和志愿者，深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng)，宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)村(居)委會(huì)、家長(zhǎng)等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
3.營(yíng)造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等，加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請(qǐng)媒體參加新聞發(fā)布會(huì)、組織專題報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域，連載播放、滾動(dòng)宣傳，深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺(tái)、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目，制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播出。
(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，對(duì)各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理，通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、干部職工會(huì)、政策解讀會(huì)等方式，專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng)，激勵(lì)和動(dòng)員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量，抓住歷史機(jī)遇，創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織民政系統(tǒng)全體干部，尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計(jì)及職能職責(zé)，確保應(yīng)知盡知、依法履職。
(三)開展系列主題活動(dòng)。
6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未?！?。邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談工作舉措，并通過報(bào)刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
7.開展法律援助宣傳。依托各級(jí)法律援助中心、兒童之家、福蕾行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點(diǎn))、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線，在提供未成年人法律援助服務(wù)時(shí)，即時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳。
8.開展普法知識(shí)競(jìng)賽。將網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答作為“主題宣傳月”活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)開設(shè)專欄，以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識(shí)為主要內(nèi)容，面向社會(huì)公眾開展網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
(一)高度重視，周密部署?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》主題宣傳活動(dòng)是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的重要舉措，各地務(wù)必高度重視，將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)分工，精心組織實(shí)施，確保本次主題宣傳活動(dòng)全省上下整體聯(lián)動(dòng)，“一盤棋”推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級(jí)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動(dòng)，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運(yùn)用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)形式，務(wù)實(shí)開展宣傳，確保活動(dòng)取得實(shí)效。工作中要力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)避免低級(jí)紅、高級(jí)黑等現(xiàn)象。對(duì)因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇三
以全面貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)各警種在未成年人保護(hù)工作中的重要作用，積極維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，切實(shí)預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪活動(dòng)，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和治安環(huán)境。
為確保公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作落到實(shí)處并取得實(shí)效，蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長(zhǎng)張世崇任組長(zhǎng)，縣局治安大隊(duì)、刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、網(wǎng)警大隊(duì)、法制室、宣傳科等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊(duì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作?？h局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。
（一）治安部門。
（二）巡警部門。
巡警部門要加強(qiáng)社會(huì)面治安巡邏防控，嚴(yán)厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等現(xiàn)行違法犯罪行為，積極護(hù)送流浪未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。
（三）刑偵部門。
刑偵部門要嚴(yán)厲打擊侵害未成年人人身安全違法犯罪活動(dòng)；要及時(shí)查處拐賣、誘騙、操控未成年人流浪乞討、教唆未成年人違法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法權(quán)益的`行為。對(duì)未成年違法犯罪案件，要堅(jiān)持“教育為主，懲治為輔”的原則，落實(shí)專人進(jìn)行辦理，以減少對(duì)未成年違法犯罪人員心理健康的影響。
（四）交警部門。
交警部門要在縣城中小學(xué)大門口設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”，強(qiáng)化對(duì)未成年人學(xué)習(xí)、活動(dòng)、聚集場(chǎng)所周邊重要路段的交通秩序維護(hù)；嚴(yán)格校車及司乘人員的定期檢驗(yàn)、審核，杜絕人、車帶病上路，確保校車安全運(yùn)行；及時(shí)查處涉及未成年人的交通安全事故。
（五）網(wǎng)警部門。
網(wǎng)警部門要以“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)網(wǎng)上突出問題，持續(xù)不斷地開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，堅(jiān)持不懈地破大案、搗網(wǎng)絡(luò)、追源頭，集中查處網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)違法犯罪案件，整頓違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位，以進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園周邊網(wǎng)吧的嚴(yán)格管理，對(duì)接納未成年人的網(wǎng)吧嚴(yán)肅查處。
（六）消防部門。
消防部門要定期加強(qiáng)對(duì)校園、幼兒園等未成年人聚集、活動(dòng)場(chǎng)所防火工作的安全檢查，注意發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及涉及未成年人聚集、活動(dòng)場(chǎng)所單位適時(shí)組織防火演練，堅(jiān)決杜絕群死群傷等惡性重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
（七）法制部門。
法制部門要加大法治進(jìn)校園工作力度，充實(shí)完善校園法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園的法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員組織集中培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法制輔導(dǎo)員素質(zhì)，提高法制宣傳教育效果。
（八）宣傳部門。
宣傳部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取專題片、宣傳欄、橫幅標(biāo)語、電子屏幕等各種形式，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣公安機(jī)關(guān)在未成年人保護(hù)工作中的經(jīng)典案例、典型事跡。
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要政治和社會(huì)責(zé)任。全縣公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)抓好未成年人保護(hù)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)要將未成年人保護(hù)工作作為20xx年公安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比。
（二）密切協(xié)作，強(qiáng)化配合。未成年人保護(hù)工作涉及公安機(jī)關(guān)警種部門多，各警種要注意及時(shí)互通情況和信息，加強(qiáng)密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能，努力提升公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的整體效果。同時(shí)要加強(qiáng)與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
（三）健全機(jī)制、確保長(zhǎng)效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步健全完善未成年人監(jiān)護(hù)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、分類幫扶、社會(huì)參與、動(dòng)態(tài)管控等工作機(jī)制，同時(shí)要注重對(duì)亮點(diǎn)工作、典型人物的發(fā)掘、樹立和培育，以典帶面整體推動(dòng)全縣未成年人保護(hù)工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護(hù)工作辦公室報(bào)送一次工作情況?？h局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)行小結(jié)，并及時(shí)報(bào)縣局未保辦。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇四
今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》)正式實(shí)施。為在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍，決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹***總書記對(duì)兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題，以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)為主線，開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，全面宣傳中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的黨史知識(shí)，大力宣傳未成年人關(guān)愛保護(hù)的基本常識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)，廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí)，努力營(yíng)造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩，將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(一)開展“主題宣傳月”活動(dòng)。
1.舉行“主題宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護(hù)，關(guān)愛成長(zhǎng)”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，發(fā)布系列宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)等資料，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣講。
2.組織開展現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會(huì)組織和志愿者，深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng)，宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)村(居)委會(huì)、家長(zhǎng)等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
3.營(yíng)造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等，加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請(qǐng)媒體參加新聞發(fā)布會(huì)、組織專題報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域，連載播放、滾動(dòng)宣傳，深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺(tái)、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目，制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播出。
(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，對(duì)各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理，通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、干部職工會(huì)、政策解讀會(huì)等方式，專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng)，激勵(lì)和動(dòng)員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量，抓住歷史機(jī)遇，創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織民政系統(tǒng)全體干部，尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計(jì)及職能職責(zé)，確保應(yīng)知盡知、依法履職。
(三)開展系列主題活動(dòng)。
6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未保”。邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談工作舉措，并通過報(bào)刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
7.開展法律援助宣傳。依托各級(jí)法律援助中心、兒童之家、福蕾行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點(diǎn))、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線，在提供未成年人法律援助服務(wù)時(shí)，即時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳。
8.開展普法知識(shí)競(jìng)賽。將網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答作為“主題宣傳月”活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)開設(shè)專欄，以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識(shí)為主要內(nèi)容，面向社會(huì)公眾開展網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
(一)高度重視，周密部署?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》主題宣傳活動(dòng)是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的重要舉措，各地務(wù)必高度重視，將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)分工，精心組織實(shí)施，確保本次主題宣傳活動(dòng)全省上下整體聯(lián)動(dòng)，“一盤棋”推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級(jí)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動(dòng)，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運(yùn)用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)形式，務(wù)實(shí)開展宣傳，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。工作中要力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)避免低級(jí)紅、高級(jí)黑等現(xiàn)象。對(duì)因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
并報(bào)送省廳。省廳將在官網(wǎng)、官微等媒體平臺(tái)，及時(shí)宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇五
2014。
〕
240。
(
津民發(fā)〔。
2015。
〕
66。
號(hào)
)
要求，我區(qū)作為市級(jí)試點(diǎn)區(qū)縣，為探索對(duì)遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人的保護(hù)性救助，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，立足于源頭保護(hù)、預(yù)防保護(hù)、主動(dòng)保護(hù)，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題，逐步提升困境未成年人及其家庭的安全感、幸福感，最大限度減少未成年人流浪乞討和因監(jiān)護(hù)缺失遭受侵害以及各類惡性事件的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照。
“救助保護(hù)、教育保護(hù)、司法保護(hù)、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護(hù)、精神關(guān)愛”六大任務(wù)要求，建立分類保護(hù)機(jī)制，積極拓展困境未成年人救助內(nèi)容，有效落實(shí)城鄉(xiāng)低保、孤兒保障、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)保障制度；充分發(fā)揮現(xiàn)有救助保護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)保護(hù)和服務(wù)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)現(xiàn)、保護(hù)、救助機(jī)制；凝聚相關(guān)職能部門、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織的合力，幫助遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人維護(hù)合法權(quán)益，推動(dòng)形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的困境未成年人社會(huì)保護(hù)格局。
未成年人社會(huì)保護(hù)以加強(qiáng)未成年人家庭監(jiān)護(hù)服務(wù)和監(jiān)督、實(shí)施家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)為目標(biāo)，全面排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控為重點(diǎn)保障三類困境未成年人。
主要包括經(jīng)濟(jì)上特別困難的家庭或遭遇突發(fā)疾病、災(zāi)難導(dǎo)致家庭出現(xiàn)重大變故的未成年人。
主要包括：服刑人員未成年子女；在押犯罪嫌疑人未成年子女；父母重?。ㄩL(zhǎng)期臥
床不起的慢性生理疾病、重度精神疾病等）、重度殘疾而缺乏照顧能力的未成年人；獨(dú)居留守的未成年人（留守兒童）；無足夠能力的單親家庭的未成年人；父母吸毒成癮的未成年人；父母長(zhǎng)期酗酒的未成年人；父母賭博成癮的未成年人等。
主要包括：長(zhǎng)期遭遇忽視、無人照顧的未成年人；遭受監(jiān)護(hù)人性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害的未成年人；被監(jiān)護(hù)人教唆、利用實(shí)施違法犯罪行為的未成年人；被監(jiān)護(hù)人脅迫、誘騙、利用進(jìn)行乞討的未成年人；監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)嚴(yán)重危害其身心健康的未成年人等。
東麗區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)未成年人社會(huì)保護(hù)總體工作，各成員單位依規(guī)定完善工作職責(zé)，建立健全一個(gè)政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、全社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系，共同做好未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
各街道、居（村）委會(huì)各確定
1
名工作人員與負(fù)責(zé)民政工作主任兼任居（村）未成年人社會(huì)保護(hù)專干（以下簡(jiǎn)稱“未保專干”），負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)未成年人的家庭、教育、身心健康等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，承擔(dān)信息收集、調(diào)查核實(shí)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。推動(dòng)健全全區(qū)、街道、居（村）、樓棟長(zhǎng)（村民代表）四級(jí)聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立以樓棟長(zhǎng)（村民代表）為主體，以熱心志愿者、小區(qū)保安等人員為補(bǔ)充的終端救助信息隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)鄰里對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的發(fā)現(xiàn)報(bào)告意識(shí)。
2016。
年
7
9
月，各街道、居（村）委會(huì)采取多種方式，按類別集中開展全面詳實(shí)的摸底排查困境未成年人。之后即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)掌握，形成困境未成年人常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化發(fā)現(xiàn)、報(bào)送長(zhǎng)效機(jī)制。
1.
從居（村）委會(huì)現(xiàn)有的基礎(chǔ)信息中排查，逐一核實(shí)。
2.
通過家庭隨訪、入戶調(diào)查、群眾報(bào)告等渠道收集未成年人自身狀況、人際交往狀況及家庭互動(dòng)狀況等信息。
3.
聯(lián)系教育部門（學(xué)校）獲取失學(xué)輟學(xué)未成年人信息。
4.
聯(lián)系法院獲取因監(jiān)護(hù)人變更或可能變更，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致監(jiān)護(hù)職責(zé)無法有效落實(shí)的未成年人信息。
5.
聯(lián)系公安機(jī)關(guān)獲取監(jiān)護(hù)人服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人信息。
6.
聯(lián)系司法部門獲取社區(qū)矯正未成年人信息等。
居（村）委會(huì)建立困境未成年人基礎(chǔ)臺(tái)賬，
7
月
-8。
月填寫《天津市東麗區(qū)困境未成年人基本信息登記表》（詳見附件。
1
），報(bào)送街道認(rèn)定后，
9
月前報(bào)區(qū)民政局。其中，發(fā)現(xiàn)。
c
2014。
〕
24。
號(hào)）規(guī)定程度，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào)。區(qū)民政局將困境未成年人信息錄入全國救助管理信息系統(tǒng)“未保管理”模塊中，并將統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)相關(guān)單位。
日常未成年人社會(huì)保護(hù)主要有六方面內(nèi)容，盡最大努力維護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
1.
救助保護(hù)。
區(qū)民政局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門積極落實(shí)以下救助工作：
（
1
）建立困境未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。依托街道、社區(qū)、家庭，開展轄區(qū)內(nèi)困境未成年人摸底、分類工作，確定困境未成年人底數(shù)和類型。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和熱心群眾參與發(fā)現(xiàn)、告知、護(hù)送流浪未成年人的救助工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助。
（
2
）加強(qiáng)困境未成年人及其家庭生活救助工作。對(duì)符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入最低生活保障救助范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保條件的，按規(guī)定給予臨時(shí)生活救助，保障基本生活權(quán)益。
（
3
）做好流浪未成年人的救助工作。建立健全社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)孤兒保障、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)保障制度，開展流浪未成年人救助保護(hù)以及困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
2.
教育保護(hù)。
區(qū)教育局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門協(xié)調(diào)開展以下工作：
（
1
）建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度。學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。
（
2
）落實(shí)困難家庭子女教育資助制度。落實(shí)學(xué)前教育資助金、中小學(xué)特困學(xué)生補(bǔ)助等救助項(xiàng)目，保障困難家庭子女接受學(xué)前教育、九年義務(wù)教育。
（
3
）落實(shí)居住證持有人隨遷子女入學(xué)制度。保障居住證持有人隨遷子女預(yù)約登記審查合格后在公辦學(xué)校統(tǒng)籌安排入學(xué)，并享有平等受教育的權(quán)利。
（
4
）實(shí)行殘疾兒童就學(xué)制度。根據(jù)殘疾兒童少年殘疾類別和教育需求做好安置工作，采取特殊教育學(xué)校入學(xué)、普教隨班就讀、送教入戶等多種形式，積極為殘疾兒童少年接受義務(wù)教育提供和創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。
3.
司法保護(hù)。
區(qū)司法局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門共同做好以下工作：
（
1
）負(fù)責(zé)涉案未成年人的保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊拐賣、拐騙流浪未成年人和脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪活動(dòng)。在執(zhí)行警務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討未成年人時(shí)應(yīng)當(dāng)與民政部門配合引導(dǎo)護(hù)送其到救助管理機(jī)構(gòu)。
（
2
）加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)的宣傳工作，組織服刑在教人員未成年子女排查幫扶，為有需求的流浪未成年人提供法律服務(wù)和援助，關(guān)愛服刑人員未成年子女的生活學(xué)習(xí)狀況，做好涉及未成年人的社區(qū)矯正工作。
4.
就業(yè)扶持。
區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)對(duì)符合法定就業(yè)年齡的未成年人提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)幫扶等服務(wù)，落實(shí)《未成年人保護(hù)法》相關(guān)政策保障未成年人合法權(quán)益，將符合條件的困境未成年人納入就業(yè)扶持政策體系，積極推進(jìn)未成年人社會(huì)工作人才的職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。
5.
醫(yī)療保護(hù)。
區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合民政局、財(cái)政局做好未成年人特別是困境未成年人醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，落實(shí)未成年人衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立流浪乞討未成年人急、危重、精神病患者和傳染病患者定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算，所發(fā)生的費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以解決。
6.
精神關(guān)愛。
區(qū)工、青、婦、殘等社會(huì)團(tuán)體積極開展未成年人關(guān)愛活動(dòng)，維護(hù)其合法權(quán)益。利用。
12355。
青少年綜合服務(wù)熱線，為困境未成年人健康成長(zhǎng)提供指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)未成年人開展思想教育、法制宣傳、心理疏導(dǎo)和特殊幫扶，引導(dǎo)和促進(jìn)他們?nèi)娼】党砷L(zhǎng)；將未成年人救助保護(hù)工作與婦女兒童維權(quán)工作相結(jié)合，幫助困境未成年人家庭提升家庭撫育和教育能力，動(dòng)員志愿者參與未成人幫扶工作；促進(jìn)殘疾未成年人的康復(fù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)、維權(quán)等工作的有效開展。
東麗區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的總體規(guī)劃、部門協(xié)調(diào)和督促落實(shí)；相關(guān)單位及各街道建立專項(xiàng)小組，結(jié)合自身職責(zé)與方案內(nèi)容制定落實(shí)措施；各街道指定居（村）未保專員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)未成年人保護(hù)工作，形成政府、部門、街道、村居未成年人社會(huì)保護(hù)組織體系。
東麗區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要科學(xué)合理使用各級(jí)財(cái)政救助補(bǔ)助專項(xiàng)資金，加強(qiáng)區(qū)財(cái)政資金預(yù)算管理，確保資金用足、用好，發(fā)揮最大效益，保障未成年人社會(huì)保護(hù)工作順利開展。
東麗區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)對(duì)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的宣傳力度，指導(dǎo)居（村）委會(huì)開展社會(huì)道德和家庭美德教育，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)居（村）居民及時(shí)舉報(bào)侵害未成年人權(quán)益的行為，引導(dǎo)各類社會(huì)力量參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作，形成未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇六
2015。
〕
107。
號(hào)）精神，為促進(jìn)我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展，積極探索面向所有未成年人的新型社會(huì)保護(hù)體系和制度，有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出
“建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度”和省政府將未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有縣（市、區(qū)）的要求，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則，立足于源頭預(yù)防、主動(dòng)保護(hù)、全面保護(hù)，加強(qiáng)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，著力構(gòu)建未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)解決未成年人遇到的生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙等問題，推動(dòng)未成年人社會(huì)保護(hù)工作健康發(fā)展。
堅(jiān)持以人為本、全面保護(hù)的原則，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為試點(diǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)持源頭預(yù)防、綜合治理的原則，建立縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化家庭、學(xué)校、村（居）共同責(zé)任，筑牢基層防線。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。堅(jiān)持屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的原則，嚴(yán)格按照區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）職能分級(jí)管理，建立三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，確保上下聯(lián)動(dòng)。
通過開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，不斷厘清和強(qiáng)化政府相關(guān)部門的工作職責(zé)，動(dòng)員引導(dǎo)全社會(huì)參與未成年人保護(hù)工作的積極性，建立健全
“政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門分工協(xié)作、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制”，不斷優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，積極開展困境未成年人救助保護(hù)工作，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象。
（一）正在流浪乞討，或有流浪乞討經(jīng)歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人。
（二）父母雙方服刑在押、強(qiáng)制戒毒、重病、重殘、失蹤，或父母一方死亡（失蹤）、另一方有上述情況，失去有效監(jiān)護(hù)的未成年人。
（三）父母雙方長(zhǎng)期外出缺乏關(guān)愛的未成年人。
（四）遭受虐待、暴力的未成年人。
（五）因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人，自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人，以及部分涉案未成年人。
1
．建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
以村（居）為單位，開展轄區(qū)內(nèi)未成年人排查摸底工作，掌握困境未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，按五類工作對(duì)象，建立并及時(shí)更新困境未成年人基本信息檔案。在此基礎(chǔ)上，教育部門對(duì)在校困境未成年人，公檢法司等機(jī)關(guān)對(duì)服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)同級(jí)民政部門。村（居）及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)需要及時(shí)救助的未成年人，立即通報(bào)或護(hù)送至各級(jí)未成年人救助保護(hù)中心實(shí)施救助。
2
．建立家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。
加大《未成年人保護(hù)法》宣傳貫徹力度，強(qiáng)化家庭保護(hù)責(zé)任意識(shí)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督家長(zhǎng)依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。村（居）負(fù)責(zé)對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù)，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益且屢教不改的，由村（居）協(xié)助相關(guān)當(dāng)事人按照法定監(jiān)護(hù)人順序完成監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移，由村（居）在近親屬中指定，對(duì)指定不服的由人民法院依法指定監(jiān)護(hù)人。
3
．建立失依未成年人家庭、學(xué)校、社會(huì)回歸機(jī)制。
積極開展“接送流浪孩子回家”和“流浪兒童回校園”活動(dòng)，對(duì)確實(shí)無法找到親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或失蹤、患重病、重殘等原因無力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門協(xié)調(diào)安置。
4
．完善困境未成年人及其家庭生活救助機(jī)制。
各鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真落實(shí)以困境未成年人為重點(diǎn)保障對(duì)象的覆蓋全體未成年人的福利政策措施，對(duì)符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭，按規(guī)定給予臨時(shí)生活救助，幫助他們度過難關(guān)。
牽頭部門：區(qū)民政局。
責(zé)任部門：區(qū)文明辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、
海州公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
．建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度。
所有學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。
2
．做好困難家庭子女教育資助工作。
提高低保戶家庭幼教補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)困境家庭未成年人義務(wù)教育或特殊教育提供資金資助，依法保障困境未成年人入學(xué)機(jī)會(huì)公平。
3
．落實(shí)外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。
切實(shí)保障外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，讓每一個(gè)公民享受公平教育的權(quán)利。
4
．開展農(nóng)村留守流動(dòng)兒童“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)幫扶制度。
針對(duì)留守流動(dòng)兒童處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問題，開展“社會(huì)媽媽”活動(dòng)，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)教育保護(hù)和幫助扶持。
牽頭部門：區(qū)教育局。
責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
．加大違法犯罪行為的打擊力度。
嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進(jìn)行有害其身心健康的表演為手段的斂財(cái)，以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為，對(duì)漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，評(píng)估未成年人受傷害程度，為未成年人提供及時(shí)保護(hù)、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。
2
．完善未成年人正常入籍、就學(xué)等政策。
對(duì)在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人，公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)；對(duì)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)安排在寄養(yǎng)點(diǎn)的流浪未成年人，經(jīng)過
2
年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)要按戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
3
．落實(shí)涉罪未成年人權(quán)益保護(hù)制度。
對(duì)違法犯罪的未成年人，在偵查、起訴和審理過程中，要嚴(yán)格落實(shí)未成年人權(quán)益的保護(hù)，做好犯罪記錄封存，非因法定原因，任何單位和個(gè)人不得查閱未成年人犯罪檔案，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4
．做好社區(qū)矯正幫扶工作。
對(duì)違法犯罪的未成年人，依托社區(qū)矯正工作，幫助解決其生活、心理及維權(quán)等方面的問題和困難，促進(jìn)其及早順利回歸社會(huì)。
牽頭部門：海州公安分局。
責(zé)任部門：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)民政局。
1
．對(duì)困境未成年人家庭中符合條件的有勞動(dòng)能力人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。
2
．對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員，通過公益性崗位安置等援助措施，盡快幫扶就業(yè)。
3
．鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的困境未成年人家庭成員自主創(chuàng)業(yè)，要按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，要按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款以及貼息補(bǔ)助，并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度，增長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)稅收減免幅度。
牽頭部門：區(qū)人社局。
責(zé)任部門：區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
．設(shè)立流浪乞討未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算制度，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得收取押金、不得拒收或延誤救治。
2
．及時(shí)將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，符合醫(yī)療救助條件的，及時(shí)予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
3
．加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)被遺棄的嬰兒要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)案，配合公安部門將棄嬰護(hù)送至轄區(qū)福利機(jī)構(gòu)，有效制止私自提供信息或中介行為，預(yù)防私自收養(yǎng)、私下買賣等行為發(fā)生。
牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計(jì)局。
責(zé)任部門：區(qū)民政局、海州公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局。
1
．加大對(duì)留守流動(dòng)兒童、殘障兒童、服刑在教人員子女和監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)壤Ь澄闯赡耆说木耜P(guān)愛，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助困境未成年人提高認(rèn)知能力，培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在具備人員資格條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展心理咨詢服務(wù)，在中小學(xué)校開展心理健康教育，保護(hù)未成年人心理健康。
2
．各級(jí)黨群組織和村（居），要積極組織志愿者和義工組織對(duì)困境未成年人及其家庭開展入戶走訪和志愿服務(wù)，有針對(duì)性地對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人進(jìn)行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會(huì)化、經(jīng)?；?、專業(yè)化。
牽頭部門：區(qū)婦聯(lián)。
責(zé)任部門：區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)區(qū)委。
區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人、區(qū)人防辦副主任任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，依托花果山頤養(yǎng)院作為未成年人保護(hù)工作的承接單位，開展臨時(shí)托管、寄養(yǎng)等工作。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門有步驟地開展各項(xiàng)工作。明確未成年人社會(huì)保護(hù)工作各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體，強(qiáng)化地方政府和基層組織的職責(zé)，按照
“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，制定具體落實(shí)方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)（街）、村（居）委會(huì)要明確一名專人負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
民政部門要發(fā)揮牽頭作用，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的信息溝通和協(xié)作配合，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，形成密切配合、齊抓共管的工作格局。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)，形成上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。共青團(tuán)、文明辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安、司法、教育等部門和單位結(jié)合職能，建設(shè)困境未成年人保護(hù)的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)和司法保護(hù)的有效銜接。
各地要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動(dòng)工作重心下移，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)的主體作用，組織指導(dǎo)村（居）委會(huì)做好入戶走訪、摸底排查、監(jiān)護(hù)干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作，履行法律賦予的監(jiān)護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)和信息員隊(duì)伍建設(shè)，組織開展本轄區(qū)困境未成年人巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和護(hù)送保護(hù)工作。
充分利用各類新聞媒體，積極宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作及各類救助保護(hù)政策，提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍參與這項(xiàng)工作。要面向社會(huì)公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)校教師，就未成年人保護(hù)問題開展法制宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。應(yīng)在政務(wù)網(wǎng)上開通未成年人社會(huì)保護(hù)專門欄目，公布未成年人社會(huì)保護(hù)救助熱線電話，建立起暢通的求訴求助綠色通道。
各鎮(zhèn)（街）要切實(shí)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保試點(diǎn)工作順利開展。要確立財(cái)政資金保障未成年人社會(huì)保護(hù)工作的主渠道地位，將未成年人社會(huì)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。要不斷拓寬社會(huì)融資渠道，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織提供捐助。要統(tǒng)籌使用本級(jí)資金和上級(jí)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用績(jī)效，確保困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作順利開展。
研究制定統(tǒng)一的檢查考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)，建立由未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持的督查、通報(bào)、評(píng)比表彰和獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期開展對(duì)各責(zé)任部門、各鎮(zhèn)（街）的督導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估，并將考核結(jié)果納入各級(jí)政府年度目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
成立區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人摸底排查工作，建立困境未成年人及其家庭的專項(xiàng)檔案和信息數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)開展工作提供基礎(chǔ)材料。
召開全區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員專題會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)分工，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)推進(jìn)節(jié)點(diǎn)。深入鎮(zhèn)（街）、村（居）開展宣傳動(dòng)員，普及未成年人社會(huì)保護(hù)工作知識(shí)，調(diào)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量的參與積極性。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，確保資源共享、上下聯(lián)動(dòng)。依托各級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)社會(huì)力量，建立服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，完善工作措施。組織開展“流浪孩子回校園”和“流浪孩子回家庭”等活動(dòng)，做好未成年人家庭監(jiān)護(hù)及需求評(píng)估等工作，有針對(duì)性地對(duì)困境未成年人實(shí)施幫扶、救助。開展督查指導(dǎo)，對(duì)基層存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時(shí)加以整改。
全面總結(jié)提煉試點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析存在問題，提出全面推進(jìn)我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的意見和建議，為進(jìn)一步做好我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇七
xx年，我社區(qū)要繼續(xù)貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞關(guān)于《雙水碾街道辦事處未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施方案》的通知，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容，并結(jié)合自身工作實(shí)際，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織開展好未成年人思想道德建設(shè)工作。
繼續(xù)把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作列入重要議事日程，進(jìn)一步健全以社區(qū)主任為組長(zhǎng)，社區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利推進(jìn)。
積極探索未成年人思想道德建設(shè)規(guī)律，關(guān)注我社區(qū)、學(xué)校等領(lǐng)域德育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，認(rèn)真策劃、精心組織，積極開展宣傳報(bào)道。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)未成年人思想道德建設(shè)工作，要緊密聯(lián)系廣大青少年的思想實(shí)際和生活實(shí)際，深入小區(qū)、學(xué)校，及時(shí)宣傳報(bào)道我社區(qū)在未成年人思想道德建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好案例、好典型，充分展示我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的新進(jìn)展、新氣象、新面貌。
積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)危害未成年人身心健康的突出社會(huì)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，加大對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、文化圖書音像市場(chǎng)、網(wǎng)吧及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所等集中開展的專項(xiàng)整治活動(dòng)的信息采集、編報(bào)及宣傳力度。另外，要結(jié)合重大節(jié)慶日、紀(jì)念日，對(duì)社區(qū)內(nèi)的青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、國防教育、安全、心理、法制等各種教育活動(dòng)，以及形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳，唱響主旋律。弘揚(yáng)以愛國主義為核心的偉大民族精神，積極引導(dǎo)、幫助未成年人樹立正確的理想信念，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為，不斷提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德、智、體、美全面發(fā)展，不斷提升我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇八
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神，2020年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長(zhǎng)。
為認(rèn)真貫徹省、州、縣委及政府對(duì)未成年人保護(hù)工作的要求和安排部署，自覺扛起新時(shí)代未成年人司法行政保護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作，根據(jù)《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要批示指示精神，全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)和法律援助、社區(qū)矯正等方面的工作職能，積極開展未成年人保護(hù)有關(guān)工作，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益。
按照《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的未成年人熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，結(jié)合司法行政職能職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人法治宣傳、法律服務(wù)和社區(qū)矯正工作，切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將未成年人保護(hù)工作列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。通過開展黨史學(xué)習(xí)教育、黨組會(huì)、理論中心學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工會(huì)等方式專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于未成年人保護(hù)工作指示批示精神、全省531會(huì)議精神、《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。并將貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)與司法行政工作緊密結(jié)合，同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查，充分發(fā)揮司法行政干部關(guān)心、關(guān)愛、保護(hù)未成年人的良好作風(fēng)，為全縣未成年人成長(zhǎng)提供健康良好的法治保障。（責(zé)任股室：政工科、辦公室）。
（二）加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治宣傳，強(qiáng)化未成年人法治觀念。
1.開展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象，將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規(guī)劃，充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式，結(jié)合“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“國家憲法日”等重要節(jié)日，深入村、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、學(xué)校等開展《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護(hù)條例》《貴州省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，通過持續(xù)宣傳，提升社會(huì)各界對(duì)未成年人法治宣傳的重視程度，為在全社會(huì)營(yíng)造未成年人保護(hù)的深厚氛圍。（責(zé)任股室：普法股、各基層司法所）。
2.開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進(jìn)校園活動(dòng)。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務(wù)工作者、兼職法治副校長(zhǎng)等到校開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動(dòng)，進(jìn)一步了解學(xué)校教育及安全狀況，切實(shí)為學(xué)校解決一些比較敏感的法律問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患；以典型生動(dòng)的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規(guī)知識(shí)內(nèi)容，為在校學(xué)生解答發(fā)生在身邊的法律問題，增強(qiáng)未成年人法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。（責(zé)任股室：普法股、公法股、各基層司法所）。
（三）積極為未成年人提供法律援助，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
1.充分利用公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公共法律服務(wù)工作站、村（居、社區(qū)、安置點(diǎn)）公共法律服務(wù)工作室、12348貴州法網(wǎng)、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務(wù)等平臺(tái)，搭建“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”、“線上+線下”的未成年人維權(quán)法律服務(wù)平臺(tái)，為來訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調(diào)解、引導(dǎo)和幫助申請(qǐng)法律援助，拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對(duì)來訪涉未成年人案件建立臺(tái)賬，并耐心解答法律咨詢，對(duì)符合法律援助條件的，要及時(shí)協(xié)助向縣法律援助中心申請(qǐng)法律援助，同時(shí)，在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務(wù)時(shí)，及時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳，引導(dǎo)未成年人樹立正確的法治理念和人生觀、價(jià)值觀，從源頭上減少和預(yù)防了未成年人犯罪，增強(qiáng)了未成年人的法治觀念。（責(zé)任股室：公法股、法律援助中心、各基層司法所）。
2.加強(qiáng)法律援助案件辦理，落實(shí)應(yīng)援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護(hù)?？h法律援助中心要開通未成年人法律援助“綠色通道”，對(duì)符合法律援助的未成年人要立即建檔開展法律援助，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。并建立未成年人法律援助工作臺(tái)賬，對(duì)受援的未成年法律援助對(duì)象做好回訪工作。最大限度地維護(hù)未成年人合法權(quán)益。（責(zé)任股室：公法股、縣法律援助中心）。
（四）強(qiáng)化未成年社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管和教育幫扶工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)分類管理，特殊保護(hù)。在日常監(jiān)管中，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護(hù)的原則，對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象和其他社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行分類管理，對(duì)其采取個(gè)別教育、單獨(dú)談話等矯正措施，入矯宣告、解除宣告等環(huán)節(jié)均不公開進(jìn)行，同時(shí)矯正期滿后對(duì)其矯正檔案予以封存，保護(hù)其隱私。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
2.落實(shí)以教育為主，注重疏導(dǎo)。針對(duì)未成年人年齡、心理等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施，以教育感化為主，開展一對(duì)一談話，重點(diǎn)關(guān)注未成年社區(qū)矯正對(duì)象的心理動(dòng)態(tài)，消除其心理障礙，提高其明辨是非和保護(hù)自我的能力，更好的融入正常的社會(huì)生活。同時(shí)要加強(qiáng)與其監(jiān)護(hù)人（協(xié)助監(jiān)管人）進(jìn)行溝通，積極引導(dǎo)、督促監(jiān)護(hù)人及其親屬履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
3.加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。首先根據(jù)未成年社區(qū)矯正對(duì)象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)體特征和家庭生活環(huán)境，因人而異地制定個(gè)性化的社區(qū)矯正方案，做到一人一檔。其次在設(shè)立未成年社區(qū)矯正對(duì)象的矯正小組時(shí)，需要有熟悉青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)的相關(guān)人員參加，有利于幫助未成年人改過自新，更好的做好未成年社區(qū)矯正對(duì)象的幫扶工作。再次通過在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術(shù)手段，有效進(jìn)行未成年社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管，同時(shí)通過電話匯報(bào)、當(dāng)面匯報(bào)及實(shí)地查訪，及時(shí)掌握未成年矯正對(duì)象的生活、思想動(dòng)態(tài)等情況，確保未成年社區(qū)矯正對(duì)象不脫管、漏管。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
（五）設(shè)立未成年人預(yù)警監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。在公共法律服務(wù)管理股設(shè)立預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)哨點(diǎn)，各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護(hù)有關(guān)敏感信息要及時(shí)建立臺(tái)賬并第一時(shí)間報(bào)告，公法股匯總有關(guān)信息第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告。（責(zé)任股室：各基層司法所、各科（股室）、縣法律援助中心）。
組?長(zhǎng)：
各基層司法所負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公共法律服務(wù)管理股（律師公證股），敖應(yīng)斌同志牽頭負(fù)責(zé)抓好工作指導(dǎo)，王金米同志統(tǒng)籌負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)日常工作，負(fù)責(zé)資料搜集、整理及報(bào)送。
1.強(qiáng)化部署落實(shí)。各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心要加強(qiáng)未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照本方案要求，深入開展各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。
2.加強(qiáng)信息反饋。各基層司法所、各科（股）室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護(hù)收集線索臺(tái)賬》報(bào)送至公法股；對(duì)開展的送法進(jìn)校園、法治宣傳、未成年社區(qū)矯正對(duì)象管理、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處等各項(xiàng)工作圖片、宣講稿及信息簡(jiǎn)報(bào)等資料及時(shí)報(bào)公法股。
根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開展未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（贛民字[2014]130號(hào)）、《豐城市關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號(hào)）精神，為進(jìn)一步完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)體系，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益，特制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年社會(huì)保護(hù)工作體系，積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。
（一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
（二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式，提升監(jiān)護(hù)能力，促進(jìn)未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
（三）政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。
（四）因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，明確工作思路，制定切實(shí)可行的措施，堅(jiān)持多措并舉，注重工作實(shí)效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實(shí)解決未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為未成年人健康快樂成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
2、探索流浪未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo)，促進(jìn)流浪未成年人健康成長(zhǎng)。
3、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的積極性，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門，基礎(chǔ)組織和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系，在實(shí)施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上，向失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Ｗo(hù)和源頭保護(hù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
（一）救助保護(hù)。
1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。一是各村委會(huì)要組織干部、志愿者開展日常巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。二是各村委會(huì)要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”，組織和動(dòng)員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點(diǎn)求助，或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點(diǎn)積極開展街面救助，引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)。
2、建立未成年人村居委會(huì)救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。成立以村書記、村委會(huì)干部、村小組長(zhǎng)等組成的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。二是以村居委會(huì)為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項(xiàng)檔案。三是村居委會(huì)要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作，建立起村居委會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)定期回訪制度。對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報(bào)公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對(duì)流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì)。對(duì)確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到市社會(huì)福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對(duì)符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，確?；旧?。
（二）教育保護(hù)。
1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒，可送到市陽光學(xué)校上學(xué)，或采取就近就便的方式就學(xué)，保障其九年義務(wù)教育。
2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對(duì)困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺(tái)賬及信息通報(bào)制度。
4、建立陽光學(xué)校教育矯治制度。專門對(duì)有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治，對(duì)他們的食宿等費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
5、建立留守兒童幫扶制度。
（三）司法保護(hù)。
1、加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，實(shí)行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對(duì)涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細(xì)化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，依托村委會(huì)矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難，促進(jìn)及其早順利回歸社會(huì)。
（四）就業(yè)保護(hù)。
1、實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對(duì)困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員，進(jìn)行免費(fèi)得職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會(huì)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
（五）醫(yī)療保護(hù)。
1、落實(shí)流浪乞討未成年人員疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時(shí)，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
2、建立對(duì)困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)，符合醫(yī)療救助條件的，及時(shí)予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
（六）精神保護(hù)。
1、對(duì)未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長(zhǎng)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室，在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護(hù)未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務(wù)，有針對(duì)性德對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會(huì)化、經(jīng)?；?、專業(yè)化。
（一）調(diào)查摸底階段（2014年12月-2015年4月）。
1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（贛民字[2014]130號(hào)）、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護(hù)社會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號(hào)）文件精神，各村居委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，部署未成年人社會(huì)救助試點(diǎn)工作，提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會(huì)議制度，協(xié)調(diào)分工、落實(shí)責(zé)任。
3、各村未成年人社會(huì)救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查，掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評(píng)估意見。
（二）整體推進(jìn)階段（2015年5月-2015年10月）。
1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)調(diào)查摸底情況，建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制，建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
2、建立保護(hù)平臺(tái)，設(shè)立熱線電話。
3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù)，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會(huì)未成年人服務(wù)中心，引進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，拓展臨時(shí)照料。
（三）總結(jié)提升階段（2015年11月-2015年12月）。
在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作存在的問題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作是在社會(huì)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實(shí)踐性和廣泛性等特點(diǎn)。為大力推動(dòng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度?？偟囊笫墙ⅰ敖M織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
（二）建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員。
宣傳部門要加強(qiáng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)工作的理念、方法和作用，提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門要面向社會(huì)公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)教師，就未成年人保護(hù)問題，開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
（四）促進(jìn)社會(huì)參與。
（五）加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)在預(yù)防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評(píng)估，對(duì)困境家庭要加強(qiáng)對(duì)未成年人家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，為未成年人提供必要的生活條件，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，在建立未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)，建立隨訪制度，對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù)，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
身心健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)，預(yù)防未成年人違法犯罪，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)國家、省、市、縣未成年人保護(hù)工作相關(guān)要求，以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標(biāo)，按照未成年人身心特點(diǎn)，凝聚社會(huì)、家庭、學(xué)校等各方力量，構(gòu)建三位一體的未成年人保護(hù)和教育工作網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
建立健全學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)及家庭參與、教師與學(xué)生參加的長(zhǎng)效工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任到人、多元立體、全員協(xié)作，切實(shí)解決未成年人成長(zhǎng)過程中存在的實(shí)際困難和問題，切實(shí)消除未成年人保護(hù)工作中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和各種障礙，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好安全和諧的環(huán)境。
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立章渡學(xué)校未成年人保護(hù)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組。以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以分管校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、信息中心等部門負(fù)責(zé)人、各班班主任為成員。以學(xué)校法制副校長(zhǎng)和聯(lián)系學(xué)校律師為領(lǐng)導(dǎo)組顧問。
1.持續(xù)開展法制宣傳教育。
責(zé)任單位：校長(zhǎng)室信息中心各班級(jí)。
工作任務(wù)：（1）校長(zhǎng)室邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)每季度到校為學(xué)生授課一次，律師進(jìn)校園每年一次為學(xué)生進(jìn)行案例解讀和分析，開展普法宣傳教育。（2）信息中心負(fù)責(zé)利用安全教育平臺(tái)，組織學(xué)生每月一次登錄學(xué)習(xí)，抓緊抓實(shí)“憲法小衛(wèi)士”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，確保全校學(xué)生人人參加憲法學(xué)習(xí)。（3）各班班主任按照工作安排和要求，組織本班學(xué)生認(rèn)真落實(shí)。
完成時(shí)限：憲法小衛(wèi)士學(xué)習(xí)在10月底之前完成；安全教育平臺(tái)、法制副校長(zhǎng)和律師進(jìn)校園工作長(zhǎng)期開展。
責(zé)任單位：德育處各班級(jí)。
工作任務(wù)：（1）德育處建立和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度，確定專人收集、整理、報(bào)送相關(guān)信息。（2）各班班主任要及時(shí)發(fā)現(xiàn)班級(jí)學(xué)生成長(zhǎng)中存在的突出問題，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭的作用，聯(lián)系家長(zhǎng)，妥善處理和解決。并將相關(guān)信息上報(bào)學(xué)校。
完成時(shí)限：學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度于2021年11月初制定完成；信息報(bào)送工作長(zhǎng)期開展。
3.強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，開展定期安全工作培訓(xùn)工作。
工作任務(wù)：（1）強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師的責(zé)任感、使命感，對(duì)全校教師特別是班主任進(jìn)行安全管理工作培訓(xùn)。（2）利用全體教師會(huì)、行政人員會(huì)議等渠道和途徑，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī)，強(qiáng)化法律意識(shí)，自覺遵法守法。
（3）組織教師積極參加上級(jí)組織的安全管理培訓(xùn)。
完成時(shí)限：此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開展。
4.建立留守兒童信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位：教導(dǎo)處學(xué)校留守兒童中心各班級(jí)。
工作任務(wù)：分班級(jí)建立留守兒童信息臺(tái)賬，學(xué)校留守兒童中心建立學(xué)校層面的總臺(tái)賬，做到數(shù)字準(zhǔn)確、信息完善。
完成時(shí)限：班級(jí)留守兒童信息臺(tái)賬于2021年11月5日之前完成，學(xué)校層面總臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。
5.重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位：教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù)：分班級(jí)建立重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬，做到問題清楚、原因明確、信息完善，班主任要充分發(fā)揮班級(jí)課任教師、家長(zhǎng)的力量，加強(qiáng)溝通交流，獲取學(xué)生有關(guān)信息，以便及時(shí)處理解決。
完成時(shí)限：重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。與班級(jí)課任教師、家長(zhǎng)的利息溝通工作長(zhǎng)期開展。
6.組織開展家訪、家長(zhǎng)會(huì)等活動(dòng)。
工作任務(wù);（1）制定家訪工作方案，做好家訪工作安排。（2）參加家訪的教師要主動(dòng)認(rèn)真、熱情誠懇的與家長(zhǎng)進(jìn)行交流，介紹學(xué)生在校期間表現(xiàn)，了解學(xué)生各方面情況，聽取家長(zhǎng)意見和建議。（3）依托家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)，定期召開家長(zhǎng)會(huì)，組織成立家長(zhǎng)學(xué)習(xí)小組，普及家庭教育知識(shí)，開展家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流與分享，培養(yǎng)和增強(qiáng)家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)，形成家校合力，共同承擔(dān)育人職責(zé)。（4）每學(xué)年全面家訪不少于1次，家長(zhǎng)會(huì)不少于1次，留守兒童和重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生的家訪每學(xué)期不少于1次。
完成時(shí)限：長(zhǎng)期開展。
責(zé)任單位：德育處總務(wù)處各班班主任留守兒童活動(dòng)中心心理輔導(dǎo)教師。
工作任務(wù)：（1）以留守兒童活動(dòng)中心、心理咨詢室、學(xué)校課后服務(wù)工作為抓手，建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導(dǎo)等多渠道關(guān)愛機(jī)制。（2）制定工作制度，建立工作臺(tái)賬。
完成時(shí)限：2021年11月底之前完成場(chǎng)所、人員、制度等工作，2021年12月正式開始發(fā)揮作用。
責(zé)任單位：德育處教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù)：切實(shí)開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動(dòng)，把未成年人思想道德教育融入到學(xué)校各科教學(xué)和一切工作中，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀(jì)律教育、安全和法制教育。
完成時(shí)限：此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開展。
9.落實(shí)學(xué)?！鞍材衬场?、“護(hù)學(xué)崗”制度，常態(tài)化開展校園欺凌信息摸排。
責(zé)任單位：總務(wù)處全體教師學(xué)校保安。
工作任務(wù)：（1）總務(wù)處制定完善“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”工作制度，加強(qiáng)與派出所的工作聯(lián)系，做好外來人員入校離校登記工作管理，建立工作臺(tái)賬；（2）值班行政及教師切實(shí)履行“護(hù)學(xué)崗”職責(zé)；（3）學(xué)校保安人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)安全制度，保證筑好學(xué)校安全第一道“防火墻”，不得允許社會(huì)閑散人員及無關(guān)人員進(jìn)入校園，干擾正常的教育教學(xué)，破壞學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)，威脅師生人身安全。
完成時(shí)限：有關(guān)制度于2021年11月5日之前完成，護(hù)學(xué)崗值守及保安值班工作長(zhǎng)期開展。
10.持續(xù)開展安全教育。
責(zé)任單位：德育處總務(wù)處各班級(jí)。
完成時(shí)限：長(zhǎng)期開展。
以上各項(xiàng)工作任務(wù)及工作安排請(qǐng)全校教職員工認(rèn)真落實(shí)，學(xué)校將制定詳細(xì)的《未成年人保護(hù)工作專項(xiàng)考核辦法》，對(duì)所有教師工作開展情況和實(shí)際成效進(jìn)行考核，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘、安全績(jī)效獎(jiǎng)等直接掛鉤。
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神，2020年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長(zhǎng)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實(shí)開展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
組?長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成?員：???。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路，壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì)，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力，推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面，確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。
依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開展工作。
聚焦重點(diǎn)、分類施策。對(duì)重病、重殘、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對(duì)象分類建檔，嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊(cè)，使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉，切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率，切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí)，形成濃厚的社會(huì)氛圍。
根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力，完善機(jī)制、提升效能，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系，切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置，努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù)，是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動(dòng)工作落實(shí)。
（一）建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作，建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任，破解未成年人保護(hù)瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會(huì)；第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班；“4”即四項(xiàng)工作制度，分別是建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)架構(gòu)，成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立辦公室，承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局，在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班，緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析問題形勢(shì)，研究對(duì)策措施，強(qiáng)化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各相關(guān)部門，建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會(huì)，聽取各單位工作開展情況，分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究解決重大事項(xiàng)。
制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé)，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”，細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，加快組織實(shí)施。
建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，各相關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護(hù)工作，定期開展寒暑假走訪活動(dòng)，督促好每月定期探訪，實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。
建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
（二）建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作，建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度：建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網(wǎng)格）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網(wǎng)格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級(jí)分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬，建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，上下互動(dòng)、同級(jí)共享，實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，增強(qiáng)鄰里及群眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)，強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺(tái)作用，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭，在學(xué)校、家庭、村（社區(qū)）、社會(huì)組織等4類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人，提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會(huì)事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì)，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
（三）聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù)，全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對(duì)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，由綜治辦、共青團(tuán)牽頭，建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制，由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實(shí)屬地主體責(zé)任，逐年制定專項(xiàng)整治工作方案，明確工作目標(biāo)，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè)，通過各職能部門對(duì)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑?，?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營(yíng)造安全的成長(zhǎng)環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會(huì)事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為，形成合力，積極對(duì)未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制，采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度，并開展入職審查。
建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學(xué)校）、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長(zhǎng)普法工作機(jī)制，定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí)，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣，發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長(zhǎng)、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。
（四）筑牢“五道”保護(hù)防線，全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”，全面開展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”，評(píng)選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng)，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力，促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護(hù)技能，培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，形成工作合力，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系，督促各地各部門切實(shí)履行工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長(zhǎng)滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序等開展專項(xiàng)整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育，發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問題，及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法，及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問題矛盾化解機(jī)制。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇九
保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪。
以維護(hù)廣大未成年人的根本利益，為未成年人服務(wù)為根本宗旨，深入貫徹落實(shí)“兩法”。進(jìn)一步增強(qiáng)我校教師和家長(zhǎng)的'法制觀念和法律意識(shí)，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪，保障未成年人的健康成長(zhǎng)，提高未成年人的整體素質(zhì)，切實(shí)為未成年人創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)氛圍。
20xx年5月23日——5月29日。
1.全校要開展“七個(gè)一”活動(dòng)，即一期板報(bào)（校、班）、一次班團(tuán)隊(duì)會(huì)、一場(chǎng)法制報(bào)告會(huì)、一張手抄報(bào)、一次升旗儀式、一次教職工大會(huì)、致學(xué)生家長(zhǎng)一封信。要讓廣大教職工掌握“兩法”內(nèi)容，并貫徹在日常的教育教學(xué)中，要教育廣大青少年學(xué)生掌握“兩法”，并通過他們對(duì)其家長(zhǎng)進(jìn)行“兩法”宣傳。
2.泰興市電視臺(tái)將播放“兩法”的部分法律條文，增強(qiáng)“兩法”的宣傳力度，班主任要提示家長(zhǎng)收看。
1．領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)。我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次宣傳教育活動(dòng)，提高對(duì)未成年人保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，確保本次活動(dòng)扎實(shí)、有序、有效的開展。
2．形成制度，常抓不懈。學(xué)校以此次活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)本單位的未成年人保護(hù)工作，結(jié)合本地特點(diǎn)長(zhǎng)期開展工作，確保未成年人健康、快樂成長(zhǎng)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽民發(fā)〔20xx〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔20xx〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號(hào)文件精神，20xx年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，20xx年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長(zhǎng)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十一
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)教育資源和社會(huì)力量的有效整合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、學(xué)校、家庭教育的良好互動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作有序開展，特制定本方案。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九大精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》精神，緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際，針對(duì)未成年人身心成艮的特點(diǎn)，積極探索新時(shí)期未成年人思想道德建設(shè)工作的規(guī)律，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，突出社區(qū)特色，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，教育和引導(dǎo)廣人未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，養(yǎng)成高尚的思想品德和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人，為建設(shè)和諧社區(qū)奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成未成年人思想道德建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。要成立社區(qū)未成年人思想建沒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確定專職工作人員，制定工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，并將未成年人思想道德建設(shè)工作納入社區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，做到同部署、同要求、同考核、同獎(jiǎng)懲，確保工作任務(wù)的有效落實(shí)。制定社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作制度、學(xué)習(xí)制度和活動(dòng)制度，促進(jìn)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?BR> (二)夯實(shí)基礎(chǔ)，完善檔案，加強(qiáng)工作陣地建設(shè)。設(shè)立專門的社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作室，要結(jié)合社區(qū)工作上門入戶多的特點(diǎn)，深入調(diào)查摸底，建立社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)學(xué)習(xí)情況、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況開展情況、學(xué)校、社區(qū)、家庭聯(lián)系會(huì)議情況等各種會(huì)議記錄，建立社區(qū)未成年思想道德建設(shè)工作園地，并拍攝有關(guān)活動(dòng)剪影。
(三)選準(zhǔn)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，拓寬社區(qū)教育渠道。一是開展各類道德實(shí)踐活動(dòng)。要按照實(shí)踐育人的要求，以體驗(yàn)教育為基本途徑，廣泛開展小公民“四德”教育活動(dòng)，爭(zhēng)做“文明小公民”、“小小公德之星”、爭(zhēng)當(dāng)“誠實(shí)守信好少年”等實(shí)踐活動(dòng)，積極開展未成年人進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。二是開展各類主題宣傳教育活動(dòng)。與轄區(qū)小學(xué)聯(lián)合在法定和傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史紀(jì)念日、建黨建團(tuán)建隊(duì)紀(jì)念同以及未成年人入學(xué)、入團(tuán)等特殊日子，在轄區(qū)未成年人中廣泛開展“學(xué)習(xí)歷史人物、做新時(shí)代棟梁”和“知榮明恥、我與祖國共奮進(jìn)”及唱響“八榮八恥”主題活動(dòng)，并在“五一”、“六一”、“國慶”和元旦舉辦群眾性文藝匯演，營(yíng)造健康向上的社區(qū)文化氛圍，形成良好的育人氛圍。
(四)動(dòng)員社會(huì)力量，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
1、是凈化朱成年人學(xué)習(xí)生活環(huán)境。社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的作用，積極配合公安、工商、文化等部門集中開展的.整治社區(qū)及校園周邊環(huán)境活動(dòng)，對(duì)學(xué)校周邊存在的歌舞廳、網(wǎng)吧、電子游戲廳等娛樂場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓，聯(lián)合轄區(qū)小學(xué)開展“青少年放心網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動(dòng)，定期召開學(xué)校、家庭、單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)共建會(huì)議，交流情況，互通信息，合力推進(jìn)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作。
2、積極組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍。要逐步探索建立社區(qū)未成年人教育志愿服務(wù)站，把社區(qū)各類人才和社會(huì)熱心人士有組織地匯集起來，形成一支人員相對(duì)穩(wěn)定、人才結(jié)構(gòu)多樣的志愿者隊(duì)伍，利用寒暑假大學(xué)生返家探親的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們走出家庭，走進(jìn)社區(qū)，開展面向未成年人教育的志愿服務(wù)工作。
3、是充分發(fā)揮“五老”隊(duì)伍作用。社區(qū)內(nèi)的老干部、老黨員、老專家、老教師、老模范等“五老”隊(duì)伍是未成年人思想道德建設(shè)的寶貴資源和重要力量。聘請(qǐng)社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、素質(zhì)高、有專業(yè)特長(zhǎng)、關(guān)心未成年人成長(zhǎng)的人員擔(dān)任法制輔導(dǎo)員、思想輔導(dǎo)員和文化輔導(dǎo)員。在社區(qū)配合開展各種形式的教育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，要關(guān)心他們的健康和生活，讓他們?cè)陬U養(yǎng)天年的同時(shí)老有所為，在保重身體的前提下發(fā)揮余熱。
4、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，確保未成年人健康成長(zhǎng)。要定期不定期的組織開展法律法規(guī)上街宣傳、邀請(qǐng)專家進(jìn)行法制講座、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等方式，寓學(xué)于教，教育轄區(qū)廣人青少年從小學(xué)法、知法、懂法、守法，樹立良好的法制意識(shí)，遠(yuǎn)離犯罪。
5、是充分調(diào)動(dòng)積極因素，為未成年人做好事、辦實(shí)事。從關(guān)心教育、關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)入手，在轄區(qū)開展“獻(xiàn)愛心助學(xué)”活動(dòng)，救助獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀貧困學(xué)生，按照相關(guān)政策為成績(jī)優(yōu)秀、生活困難的學(xué)生家庭優(yōu)先辦理最低生活保障金，積極協(xié)調(diào)轄區(qū)的學(xué)校、幼兒園為家庭困難學(xué)生在政策允許的基礎(chǔ)上減免學(xué)雜費(fèi)，想方設(shè)法為他們解決實(shí)際困難。
l、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作網(wǎng)絡(luò)。要成立社區(qū)未成年人思想建設(shè)示范點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)，確定工作人員，明確工作責(zé)任。
2、高度重視，盡快開展工作。按照“當(dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的日標(biāo)要求，把抓好未成年人思想道德建設(shè)工作作為提升為群眾服務(wù)質(zhì)量、加快和諧社區(qū)建設(shè)步伐的重要舉措，高度重視，認(rèn)真抓好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十二
指導(dǎo)思想：根據(jù)教育體育局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)的基本國策，進(jìn)一步提高廣大師生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)“低碳、樂活”理念，促進(jìn)校園環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，提高師生的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)師生重視環(huán)保，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)地球，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)建和諧學(xué)校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我校從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)制定““新環(huán)境保護(hù)法”學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案。
一、活動(dòng)主題。
“弘揚(yáng)生態(tài)文明，共建綠色家園”
二、活動(dòng)時(shí)間。
四、組織機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
1
成員：劉玉成由滿軍王春婷陳迪娣。
張書珍舒澤平各班主任大、中隊(duì)干部。
三、活動(dòng)內(nèi)容。
(一)開展生態(tài)環(huán)保宣傳活動(dòng)，營(yíng)造人人參與的良好氛圍。
教育廣大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)是造福全人類的偉大事業(yè)，與每個(gè)人息息相關(guān)，需要每個(gè)人積極參與。在學(xué)生中開展“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”環(huán)保主題教育月活動(dòng)，促進(jìn)廣大小學(xué)生從自己日常學(xué)習(xí)、生活中具體的小事入手，身體力行地參加環(huán)保行動(dòng)，培養(yǎng)良好環(huán)保意識(shí)、環(huán)境情感、環(huán)境道德和環(huán)境習(xí)慣。
1、舉行隆重的啟動(dòng)儀式。利用國旗下講話或課外活動(dòng)時(shí)間舉行“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”主題教育月啟動(dòng)儀式，并向全校師生發(fā)出倡議，動(dòng)員和鼓勵(lì)師生積極參與“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”主題教育月活動(dòng)。
2、利用國旗下講話，動(dòng)員和鼓勵(lì)師生積極參與以“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”為主體的生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。
3、設(shè)置固定宣傳牌。在校園的大門口設(shè)置“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”宣傳牌。
會(huì)。四是發(fā)一份致家長(zhǎng)的倡議書。以“倡導(dǎo)綠色出行，共創(chuàng)國家園林城市，共建潔凈校園”為主題，動(dòng)員學(xué)生家長(zhǎng)人人支持參與創(chuàng)建園林城市。充分利用宣傳窗、文化長(zhǎng)廊、校園公告欄、校園廣播站、校園網(wǎng)等陣地，開展環(huán)保教育宣傳。
（二）開展生態(tài)環(huán)保體驗(yàn)活動(dòng)，踐行文明與生態(tài)和諧發(fā)展。
1、開展凈化山城行動(dòng)，積極響應(yīng)縣教體局認(rèn)真做好《新環(huán)境保護(hù)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的號(hào)召和縣委、縣政府創(chuàng)建國家級(jí)園林城市工作，以“植樹、愛綠、護(hù)綠、興綠”為主題，組織師生在校園，認(rèn)養(yǎng)一棵樹或一片綠地；參加一次綠地或樹木的撫育勞動(dòng)。
2、開展“垃圾回收”行動(dòng)。組織學(xué)生深入校園、景區(qū)、大街小巷等周邊場(chǎng)所，開展“你丟我撿”“小手拉大手”等活動(dòng)。宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí)和理念，逐步消除亂扔垃圾、亂貼亂畫等現(xiàn)象，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣；開展“分類處理垃圾”和“變廢為寶”等活動(dòng)，向市民宣傳節(jié)能降耗意識(shí)。
3、開展“環(huán)保小衛(wèi)士”行動(dòng)。以“保護(hù)環(huán)境”為行動(dòng)核心，組織廣大學(xué)生和少先隊(duì)員開展好“節(jié)約一滴水、節(jié)約一粒米、節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電”、“愛我綠色家園，共建生態(tài)文明”“扮靚美麗的家園、校園'”等綠色行動(dòng)，學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)道德觀念，提高生態(tài)文明素養(yǎng)。
4、深入開展“親近大自然”調(diào)查行動(dòng)。利用雙休日、節(jié)假日、和實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生深入景區(qū)、公園、商場(chǎng)、等場(chǎng)所開展實(shí)踐調(diào)查行動(dòng)，體驗(yàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和必要性。
3
5、創(chuàng)建“生態(tài)家庭”行動(dòng)。通過家長(zhǎng)學(xué)校開課，致家長(zhǎng)的一封信、家訪等形式，向家長(zhǎng)宣傳生態(tài)環(huán)保和創(chuàng)建國家級(jí)園林城市的重要性和必要性，積極開展“小手拉大手”活動(dòng)，共同開展創(chuàng)建“生態(tài)家庭”，為創(chuàng)建走進(jìn)低碳生活、生態(tài)環(huán)保柞水做出貢獻(xiàn)。
（三）開展環(huán)保小衛(wèi)士評(píng)選表彰活動(dòng)，形成長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。
我校要在充分開展環(huán)保主題宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織學(xué)生參加爭(zhēng)當(dāng)“環(huán)保小衛(wèi)士”“潔凈城市小能手”等活動(dòng)，定期開展“環(huán)保之星”“生態(tài)家庭”評(píng)選活動(dòng)，并舉行隆重的表彰儀式，表彰先進(jìn)，并把評(píng)選過程作為對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和激勵(lì)的過程。
五、工作要求：
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)境保護(hù)教育活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，強(qiáng)化措施，全力以赴，以高度負(fù)責(zé)的精神履行好職責(zé)，確保各項(xiàng)宣傳教育任務(wù)落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。將學(xué)校開展環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，實(shí)行校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)。要結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，把工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到責(zé)任人，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。要建立環(huán)保教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)校開展環(huán)境保護(hù)教育工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十三
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作，依法保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。根據(jù)《中共鳳岡縣委平安鳳岡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)鳳岡縣20xx年未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)的通知》（鳳平安辦通〔20xx〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，積極開展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題;建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、家庭保護(hù)、司法保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和政府保護(hù)工作體系，營(yíng)造良好的未成年人健康成長(zhǎng)社會(huì)氣氛。
切實(shí)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，王寨鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)，其他黨政班子成員任副組長(zhǎng)，黨政辦、派出所、綜治辦、司法所、中心學(xué)校、中學(xué)、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、人社中心、退役軍人事務(wù)站、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、各村（社區(qū)）等部門負(fù)責(zé)人為成員的未成年人保護(hù)工作專班。工作專班下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜治辦，分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人，主要包括以下七大類群體:。
1、因父母離異、病故、自身遭遇重病重殘?zhí)厥饫щy的未成年人;。
2、因家庭貧困等原因失學(xué)輟學(xué)和失去基本生活保障的未成年人;。
3、有流浪乞討、違法犯罪經(jīng)歷及嚴(yán)重偏差行為的未成年人;。
4、因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因致無人撫養(yǎng)的未成年人;。
5、遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;。
6、因拐賣、非法雇傭、傳銷及故意傷害等原因陷入困境的未成年人；
7、因家庭原因由父親、爺爺或其他男性親戚照顧的未成年人女性等。
(一)加大宣傳力度，全方位做好排查摸底，建立工作臺(tái)賬。大力開展未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法、民法典等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，利用群眾會(huì)、院壩會(huì)、班會(huì)、書寫標(biāo)語等方式向人民群眾和學(xué)生宣傳，強(qiáng)化未成年人自身保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)未成年人保護(hù)的預(yù)防教育引導(dǎo)，壓實(shí)法治副校長(zhǎng)開展法治宣傳教育責(zé)任，確保法治教育效果。通過各成員單位認(rèn)真摸底排查本轄區(qū)、本單位需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人，建立工作臺(tái)賬，20xx年5月30日前完成。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）、派出所）。
（二）加大信息工作研判工作機(jī)制，有序推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。對(duì)各成員單位摸底排查上報(bào)的臺(tái)賬，由鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專班召開會(huì)議進(jìn)行研判，掌握工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)進(jìn)行研判調(diào)度督促。落實(shí)未成年人保護(hù)工作包保責(zé)任人，開展走訪座談，了解家庭和相關(guān)情況。確保未成年人得到足夠保護(hù)，防止侵害未成年人事件發(fā)生。包保責(zé)任人每月至少開展走訪一次，掌握動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告處置。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）。
（三）加大未成年人保護(hù)工作力度，落實(shí)保護(hù)措施。一是各村(社區(qū))要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作，建立起各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)兩級(jí)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是建立困境未成年人多渠道報(bào)告機(jī)制。強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村支兩委等人員的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。在日常工作中要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困境未成年人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的困境未成年人要進(jìn)行先期救助，同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)好檢察一號(hào)建議中的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。三是各村（社區(qū)）要?jiǎng)訂T和組織群眾主動(dòng)提供線索，引導(dǎo)困境未成年人員向公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等單位尋求幫助，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。四是積極開展法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)困境未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助。五是建立公安、教育、醫(yī)療、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門合作共享的信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享，及時(shí)有效開展救助和未成年人保護(hù)工作。各成員單位每月25日前將未成年人保護(hù)工作開展情況向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送工作小結(jié)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）。
(一)社會(huì)積極參與，形成保護(hù)合力。動(dòng)員和組織相關(guān)部門、基層組織、社會(huì)組織等參與保護(hù)未成年人工作，明確未成年人保護(hù)工作職責(zé)，各成員單位要形成工作合力。充分利用現(xiàn)有的力量和資源，充分發(fā)揮其保護(hù)困境未成年人的能力和水平。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任包保。對(duì)于安排包保的具體責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任，履行未成年保護(hù)工作義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，根據(jù)義務(wù)教育、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和扶貧開發(fā)等政策，幫助困境未成年人及其家庭實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專班要定期或不定期對(duì)各單位開展未成年人保護(hù)工作情況開展督促指導(dǎo)檢查，增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任意識(shí)，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十四
1、完善工作機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市青少年維權(quán)工作力度，團(tuán)市委及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了**市未成年人保護(hù)委員會(huì)的'成員單位領(lǐng)導(dǎo)。召開了未成年人保護(hù)工作會(huì)議，開展了首屆全市未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng)。各級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)建設(shè)進(jìn)一步完善，基本實(shí)現(xiàn)了資金、人員、辦公場(chǎng)所“三落實(shí)”。
2、創(chuàng)新工作形式。借**市惠民幫扶中心青少年事務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)之機(jī)，對(duì)原青少年事務(wù)服務(wù)熱線12355熱線進(jìn)行了全面升級(jí)，在原服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上，新增加了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、留守學(xué)生關(guān)愛、青年志愿者注冊(cè)、流動(dòng)團(tuán)員登記等4項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范事務(wù)處理流程，構(gòu)建起了涵蓋全市青少年的綜合服務(wù)平臺(tái)。
3、開展調(diào)查研究。為不斷深化青少年權(quán)益保護(hù)工作，市未保委、市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了預(yù)防青少年違法犯罪專題調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。
二、加強(qiáng)青少年思想道德和法制教育，增強(qiáng)青少年法治意識(shí)。
1、廣泛開展青少年社會(huì)主義榮辱觀教育。市未保委始終把青少年的思想道德教育工作放在首位，注重青少年自身素質(zhì)的提高，從源頭上遏制和減少青少年違法犯罪。通過組織開展“五月的花?！?、讀好書故事演講比賽、“我與祖國共奮進(jìn)”、“光榮紅領(lǐng)巾，和諧少先隊(duì)”、“樹正確榮辱觀，做守法小公民”團(tuán)隊(duì)主題學(xué)習(xí)活動(dòng)和舉辦書信大賽、征文演講比賽、講座等系列活動(dòng)，在青少年中大力倡導(dǎo)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀。
2、廣泛開展青少年法制教育。在6月維權(quán)月期間，團(tuán)市委組織全市各級(jí)團(tuán)組織、各級(jí)青少年維權(quán)崗單位在街頭巷尾、學(xué)校、廠礦、社區(qū)開展了以《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等涉及未成年人權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)為重點(diǎn)的集中宣傳活動(dòng)。市未成年人保護(hù)委員會(huì)成員單位在我委統(tǒng)一部署下，還通過廣泛開展贈(zèng)送法律書籍、發(fā)放宣傳資料、舉辦法制講座等形式，集中開展青少年法制宣傳教育活動(dòng)，取得了明顯成效。
3、積極促進(jìn)青少年法制家庭教育。大力開展家庭文化建設(shè)、家庭法制建設(shè)、家庭科學(xué)育兒等宣傳教育，全面提高家長(zhǎng)和孩子的道德和法制素質(zhì)。全年舉辦家庭教育專題講座101場(chǎng)，聆聽家長(zhǎng)達(dá)63000人；制發(fā)家庭教育光碟120盤、書寫標(biāo)語500余條，設(shè)家庭教育咨詢點(diǎn)50個(gè)；在公共場(chǎng)所播放家庭教育專題片56場(chǎng)，觀看群眾及家長(zhǎng)達(dá)13萬人；召開家庭教育研究年會(huì)，培訓(xùn)家庭教育骨干70名；評(píng)選示范家長(zhǎng)學(xué)校13所；建立“三優(yōu)”圖書室16個(gè)，建立社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心22個(gè)。
4、深入開展“青春自護(hù)”活動(dòng)。通過開展“消防安全自護(hù)體驗(yàn)教育演練活動(dòng)”、“社區(qū)未成年人遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”、“青春紅絲帶”預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)青少年的自護(hù)體驗(yàn)，推進(jìn)青少年的自護(hù)教育。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十五
第一條。
為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，根據(jù)憲法、法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條。
本條例適用于居住、進(jìn)入本省的六周歲至不滿十八周歲的未成年人的保護(hù)。
第三條。
國家機(jī)關(guān)、政黨和社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、居(村)民委員會(huì)、家庭及每個(gè)成年公民都有保護(hù)未成年人的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益的行為，有權(quán)制止、控告和檢舉。
未成年人有自我保護(hù)和請(qǐng)求保護(hù)的權(quán)利，對(duì)侵害自己或其他未成年人合法權(quán)益的行為，有權(quán)抵制或申訴、控告和檢舉。
第四條。
對(duì)未成年人，應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)，堅(jiān)持培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)、保護(hù)相結(jié)合的方針。
第五條。
全社會(huì)都應(yīng)關(guān)心未成年人的健康成長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的愛國主義、集體主義、社會(huì)主義、艱苦奮斗、革命傳統(tǒng)、民主與法制等方面的教育，使未成年人成長(zhǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。
第六條。
父母或其他監(jiān)護(hù)人，對(duì)其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人負(fù)有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的義務(wù)。
禁止父母或其他監(jiān)護(hù)人虐待、遺棄其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人。
第七條。
禁止以未成年人換親或使未成年人做童養(yǎng)媳。
第八條。
禁止拐騙、拐賣未成年人。
禁止買賣未成年人。
對(duì)打擊拐騙、拐賣、買賣未成年人的違法犯罪活動(dòng)和解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人的工作，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙。
第九條。
任何單位和個(gè)人不得誘騙、脅迫未成年人訓(xùn)練、表演恐怖、殘忍及其他摧殘其身心健康的節(jié)目，不得體罰、毆打、虐待未成年人。
第十條。
各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和促進(jìn)未成年人食品、玩具、用品的研究和生產(chǎn)，為未成年人的健康發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件。
任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)或出售對(duì)未成年人有毒有害的食品、玩具、用品。
第十一條。
居(村)民委員會(huì)、學(xué)校及其他有關(guān)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)為未成年人提供衛(wèi)生保健條件。
居(村)民委員會(huì)、學(xué)校、家庭和有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)配合醫(yī)療衛(wèi)生部門定期為未成年人進(jìn)行體格檢查，積極預(yù)防、治療未成年人的傳染病、常見病、多發(fā)病，適時(shí)進(jìn)行生理、心理衛(wèi)生和健康教育。
第十二條。
未成年人繼承、受贈(zèng)和以其他合法方式獲得的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。
遺囑繼承對(duì)缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的未成年繼承人應(yīng)保留必要的份額。
第十三條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人都必須依法保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利。
學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人不得使正在接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)、退學(xué)。
第十四條。
學(xué)校和教師應(yīng)執(zhí)行國家教育行政主管部門規(guī)定的課時(shí)和作業(yè)量，保證未成年學(xué)生必要的休息、娛樂和業(yè)余活動(dòng)時(shí)間。
第十五條。
對(duì)已完成規(guī)定年限義務(wù)教育的未成年人，有能力繼續(xù)升學(xué)的，父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)鼓勵(lì)其升學(xué);不能繼續(xù)就學(xué)的，勞動(dòng)、教育主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)組織他們參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造就業(yè)條件。
對(duì)已滿十六周歲、符合勞動(dòng)就業(yè)條件招用的未成年人，錄用單位應(yīng)根據(jù)其身體特點(diǎn)安排工作，按勞付酬。禁止讓未成年人從事有毒有害或危險(xiǎn)性作業(yè)及過重的勞動(dòng)。
第十六條。
學(xué)校和教師、父母或其他監(jiān)護(hù)人以及已成年的家庭成員，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的社會(huì)生活指導(dǎo)，注重培養(yǎng)其良好的品德和行為習(xí)慣。
發(fā)現(xiàn)未成年人有下列行為時(shí)，應(yīng)進(jìn)行教育和勸阻，予以糾正：
(一)閱讀、觀看、收聽有色情、淫穢、恐怖和反動(dòng)內(nèi)容的書報(bào)、雜志及音像制品;。
(二)賭博;。
(三)打架、斗毆、辱罵他人;。
(四)吸煙、酗酒;。
(五)曠課、棄學(xué);。
(六)其他不良行為。
第十七條。
學(xué)校或其他單位及個(gè)人不得利用危險(xiǎn)房屋、場(chǎng)所進(jìn)行教學(xué)或組織未成年人活動(dòng)。
組織未成年人集會(huì)、公益勞動(dòng)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐及其他集體活動(dòng)時(shí)，應(yīng)采取必要的安全措施。
第十八條。
各級(jí)人民政府、居(村)民委員會(huì)應(yīng)創(chuàng)造條件，建立和完善未成年人文化娛樂場(chǎng)所和設(shè)施。
圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、公園、影劇院、體育場(chǎng)(館)及其他公共文體場(chǎng)所，應(yīng)為未成年人的學(xué)習(xí)和活動(dòng)提供條件。
第十九條。
鼓勵(lì)新聞出版、文化、廣播電視等部門和文藝團(tuán)體、作家、科學(xué)家、藝術(shù)家及其他公民創(chuàng)作、提供適合未成年人特點(diǎn)并有利于其身心健康的作品。
禁止任何單位和個(gè)人向未成年人提供或出售下列作品：
(一)宣傳反動(dòng)內(nèi)容的;。
(二)宣揚(yáng)色情、淫穢的;。
(三)渲染暴力兇殺的;。
(四)宣揚(yáng)封建迷信的;。
第二十條。
新聞出版、文化、廣播電視等部門應(yīng)建立健全對(duì)影視、音像、書刊、圖畫、文藝節(jié)目等精神產(chǎn)品的審查制度，依法進(jìn)行管理。未成年人不宜觀賞的，應(yīng)嚴(yán)格限制發(fā)放范圍。
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)為未成年人開辟專題節(jié)目，在適宜未成年人收聽、收看的時(shí)間播出。
第二十一條。
營(yíng)業(yè)性舞廳及其他不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所不得允許未成年人進(jìn)入，并設(shè)置明顯的“未成年人禁入”的標(biāo)志。
第二十二條。
各級(jí)人民政府應(yīng)保障各少數(shù)民族未成年人的合法權(quán)益。
尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，禁止對(duì)少數(shù)民族未成年人的侮辱和歧視。
第二十三條。
任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行損害未成年人身體健康、妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)。
第二十四條。
各級(jí)人民政府和社會(huì)應(yīng)關(guān)心和幫助有殘疾的未成年人的生活，保障他們?cè)谑芙逃?、康?fù)、就業(yè)等方面的合法權(quán)益。
除有特殊規(guī)定之外，對(duì)于考試成績(jī)合格，又具有生活自理能力的殘疾未成年人，應(yīng)與其他未成年人一視同仁，保障他們就學(xué)的權(quán)利。任何組織、家庭和個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待和遺棄有殘疾的或有精神障礙的未成年人。
第二十五條。
各級(jí)人民政府鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人興辦殘疾未成年人的福利事業(yè)。
第二十六條。
對(duì)流浪乞討的未成年人，由公安、民政部門收容，由民政部門負(fù)責(zé)遣送回家，交由其父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)。
對(duì)無法查明身份、流浪的未成年人，由民政部門收容安置。
第二十七條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭應(yīng)關(guān)心有特殊天賦或有突出成就的未成年人，保護(hù)他們的智力成果或其他成果不受侵犯，并為他們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
第二十八條。
女未成年人在入學(xué)、就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬等方面同男未成年人享有同等的權(quán)利。
第二十九條。
工讀學(xué)校結(jié)業(yè)、解除勞動(dòng)教養(yǎng)及刑滿釋放的未成年人在升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得歧視或拒絕他們就學(xué)就業(yè)。
第三十條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、社會(huì)組織、家庭和成年公民都有做好未成年人違法犯罪的預(yù)防和矯治工作的義務(wù)。
第三十一條。
監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)的未成年人有逃夜、擅自離家遠(yuǎn)游等行為時(shí)，應(yīng)加以管教。
治安管理人員和其他公民發(fā)現(xiàn)深夜在戶外游蕩、形跡可疑的未成年人，應(yīng)查明身份，規(guī)勸、護(hù)送其返回住所，或采取其他保護(hù)措施。
第三十二條。
禁止未成年人制造、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
任何組織和個(gè)人不得向未成年人提供、出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
第三十三條。
家庭、學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人擁有或攜帶公安機(jī)關(guān)明令管制的刀具、兇器或其他可能致人嚴(yán)重傷害的器械和物品時(shí)，應(yīng)進(jìn)行勸阻或收繳，必要時(shí)送交公安機(jī)關(guān)處理。
第三十四條。
禁止任何人誘騙、脅迫、教唆未成年人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)以及向他們提供犯罪條件。
第三十五條。
家庭、學(xué)校及有關(guān)單位對(duì)受違法犯罪分子引誘、脅迫而無力擺脫的未成年人應(yīng)予保護(hù);已經(jīng)或可能對(duì)未成年人的人身安全構(gòu)成威脅的，應(yīng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)采取保護(hù)性措施。
第三十六條。
對(duì)違法或犯罪的未成年人采取下列方法矯治：
(二)有輕微違法行為，屢教不改，符合入工讀學(xué)校條件的，由工讀學(xué)校進(jìn)行教育;。
(三)對(duì)違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)予以教育和處罰;。
(四)有違法犯罪行為，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，由勞動(dòng)教養(yǎng)管理所負(fù)責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng);。
(五)因犯罪受到刑事處罰的，由少年犯管教所進(jìn)行強(qiáng)制性教育改造。
第三十七條。
有條件的市、地應(yīng)設(shè)立工讀學(xué)校。工讀學(xué)校的設(shè)立、管理等具體問題，由省人民政府另行規(guī)定。
第三十八條。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院受理未成年人違法犯罪案件，應(yīng)采取適合其特點(diǎn)的方式方法，進(jìn)行詢問、審查和審理。
第三十九條。
違法犯罪的未成年人的羈押、教養(yǎng)、服刑期間應(yīng)當(dāng)與成年人分押、分管。
第四十條。
少年犯管教所、勞教單位對(duì)正在接受勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人，應(yīng)堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針，加強(qiáng)管理教育和思想改造工作，組織他們參加力所能及的勞動(dòng)，進(jìn)行文化技術(shù)培訓(xùn)，為他們就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件。
家庭、學(xué)校及其他有關(guān)單位應(yīng)配合勞改、勞教單位，共同做好違法犯罪未成年人的思想改造工作。
第四十一條。
公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及勞改、勞教等有關(guān)部門應(yīng)尊重違法犯罪未成年人的人格，不得對(duì)其辱罵、體罰。
第四十二條。
新聞報(bào)道及其他影視節(jié)目、公開出版物，不得披露違法犯罪未成年人的姓名、住址、照片及其他紀(jì)事資料。
第四十三條。
十六周歲以下的未成年人受到的行政處罰撤銷時(shí)，已撤銷的行政處罰資料，不載入個(gè)人檔案。
第四十四條。
省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)，受同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市街道辦事處，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立未成年人保護(hù)組織。
第四十五條。
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)和政策;。
(四)指導(dǎo)下級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)及基層未成年人保護(hù)組織的工作;。
(五)接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的申訴、控告和檢舉，交由有關(guān)部門查處;。
(六)為未成年人提供法律幫助;。
(八)對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)、交流、推廣工作經(jīng)驗(yàn);。
第四十六條。
第四十七條。
設(shè)立山東省未成年人保護(hù)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在未成年人保護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，發(fā)展未成年人的保護(hù)事業(yè)。
保護(hù)基金的籌措、管理辦法由省人民政府制定。
第四十八條。
各級(jí)人民政府鼓勵(lì)集體和個(gè)人捐資興辦有利于未成年人健康成長(zhǎng)的公益事業(yè)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)處罰和處理程序。
第四十九條。
對(duì)有下列情形之一的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：
(二)創(chuàng)作有利于未成年人健康成長(zhǎng)的優(yōu)秀作品的;。
(四)援救處于危險(xiǎn)境地的未成年人，表現(xiàn)突出的;。
(五)與侵犯未成年人合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的;。
(六)挽救失足未成年人，成績(jī)突出的;。
(七)其他應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的。
第五十條。
表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的種類：
(一)通報(bào)表揚(yáng);。
(二)給予獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品;。
(三)記功;。
(四)授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第五十一條。
違反本條例，有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告：
(一)虐待家庭未成年成員，受虐待人要求處理的;。
(四)脅迫、誘騙未成年人表演恐怖、殘忍節(jié)目，摧殘其身心健康的;。
(五)拒絕、阻礙解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人工作，未使用暴力、威脅方法的;。
(七)向未成年人出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具的。
第五十二條。
違反本條例第七條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)孛裾块T對(duì)直接責(zé)任人處以三百元至三千元罰款，并宣布其非法婚姻無效。
第五十三條。
違反本條例第八條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)沒收其非法所得，宣布買賣關(guān)系無效;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)買賣雙方各處以非法所得一至二倍的罰款。
第五十四條。
罰沒收入應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政部門。
第五十五條。
違反本條例第三十四條規(guī)定的，依法從重處罰。
第五十六條。
監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護(hù)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。
第五十七條。
對(duì)違反本條例，本條例沒有規(guī)定具體處罰的，由其主管部門或有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五十八條。
侵害未成年人合法權(quán)益需要行政處理的案件，由案件發(fā)生地的行政主管部門按其職權(quán)范圍進(jìn)行處理。幾個(gè)部門都有權(quán)處理的，由最先受理的部門處理或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。
因案件行政處理的管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由同級(jí)人民政府授權(quán)同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)處理。
第五十九條。
行政主管部門處理侵害未成年人合法權(quán)益的案件，應(yīng)在三十日內(nèi)作出處理決定;重大、復(fù)雜的案件，可以延長(zhǎng)十五天。
處理決定應(yīng)及時(shí)通知檢舉人、控告人、被害人和被害人的父母或其他監(jiān)護(hù)人，并報(bào)送同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)。
第六十條。
違反本條例的行為人或被害人及其父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)行政處罰不服，申請(qǐng)復(fù)議或提出訴訟的，依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。
復(fù)議或訴訟期間，處罰決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。
第六十一條。
違反本條例的民事、刑事案件的處理程序，依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。
第七章附則。
第六十二條。
對(duì)未成年人的保護(hù)，本條例未作規(guī)定的，適用其他有關(guān)法律、法規(guī)。
第六十三條。
本條例自公布之日起施行。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十六
一、廣泛宣傳，營(yíng)造保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。
由于婦聯(lián)組織自身資源十分有限，缺乏有效的維權(quán)手段，區(qū)婦聯(lián)注重整合社會(huì)資源，吸收和運(yùn)用方方面面的力量，形成合力。xx年，建立了由區(qū)政法委、區(qū)人大、公安局、檢察院、法院、婦聯(lián)等12家單位組成的維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度，明確了單位職責(zé)，建立健全信訪工作制度，每年召開聯(lián)系會(huì)議，研究解決維權(quán)實(shí)際問題，不定期組織開展宣傳活動(dòng)。區(qū)政府專門制定下發(fā)了《××區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(xx-xx年)》，把保護(hù)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪工作作為《規(guī)劃》的重要內(nèi)容，提出明確的目標(biāo)要求和措施，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和可操作性。聯(lián)合公、檢、法、司等單位，以每年“三八”維權(quán)周為契機(jī)，廣泛開展豐富多彩的宣傳、教育活動(dòng)。組織巾幗志愿者開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《xx-xx年××區(qū)兒童發(fā)展綱要》在內(nèi)的有關(guān)維護(hù)青少年合法權(quán)益的法律、法規(guī)宣傳10場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料1xx份，提供法律咨詢357人;印發(fā)法制宣傳手冊(cè)1200多本，發(fā)放宣傳單2萬余張。舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽1場(chǎng)、“法律知識(shí)進(jìn)家庭”講座3場(chǎng)。通過開展系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大婦女對(duì)修改后《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的知曉率。每年在“六一”節(jié)開展紀(jì)念活動(dòng)的同時(shí)，以“小公民道德建設(shè)”為主題開展實(shí)踐活動(dòng)，宣傳先進(jìn)、樹立典型，做好兒童工作。
二、深化家庭創(chuàng)建，優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。
與區(qū)教育局開展家教論文評(píng)選活動(dòng)，將入選論文裝訂成冊(cè)，不斷提升家教的水平。
三、開展幫扶活動(dòng)，加大婦聯(lián)組織的關(guān)懷力度。
近幾年，區(qū)婦聯(lián)充分挖掘資源，積極爭(zhēng)取支持，加大了扶弱幫困的力度，通過辦實(shí)事辦好事，提供物質(zhì)上的幫助，解決一些實(shí)際困難，讓未成年人感受到婦聯(lián)組織對(duì)他們的關(guān)懷。每年春節(jié)和“六一”節(jié)前后，都拿出一定的資金組織節(jié)日慰問，平時(shí)，對(duì)特殊對(duì)象不定期地開展重點(diǎn)慰問。共慰問特困兒童150余人，捐款5萬余元。為讓更多的貧困女童能跟其他同齡人一樣安心上學(xué)，區(qū)婦聯(lián)通過深入農(nóng)村、學(xué)校、家庭，進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清貧困女童情況，并造冊(cè)備案，向省市婦聯(lián)及其他各種宣傳媒介推薦、宣傳尚待資助的困難女童的情況，發(fā)動(dòng)“巾幗文明崗”、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主、“巾幗志愿者”等社會(huì)各界人士為春蕾女童捐資助學(xué)。通過新聞媒體大力宣傳優(yōu)秀春蕾女童和資助者的事跡，讓社會(huì)更多了解“春蕾計(jì)劃”。近幾年，共幫助12名失學(xué)女童重返校園。
四、做好農(nóng)村流動(dòng)和留守兒童工作。
在抓好兒童基礎(chǔ)工作的同時(shí)，全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織切實(shí)承擔(dān)起流動(dòng)兒童和農(nóng)村留守兒童工作任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村留守兒童群體的權(quán)益保護(hù)，為農(nóng)村留守兒童解決實(shí)際困難和問題。區(qū)婦聯(lián)發(fā)動(dòng)全區(qū)各級(jí)“三八紅旗集體”、“三八紅旗手”、“巾幗文明崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“五好文明家庭”和女黨員、女干部、女教師、巾幗志愿者帶頭報(bào)名，組織廣大愛心人士爭(zhēng)做留守兒童的“愛心媽媽”，通過電話輔導(dǎo)、通信交流、面對(duì)面等方式幫助留守兒童，讓他們得到關(guān)愛得到幫助。區(qū)婦聯(lián)經(jīng)常深入到基層看望留守兒童，為留守兒童送上少兒書籍等。xx年開始啟動(dòng)“關(guān)注留守兒童、建立情感通道”公益活動(dòng)，制定了工作方案，進(jìn)一步摸清了全區(qū)的留守兒童底子，建立了愛心檔案，聯(lián)系郵政局、教育局為1000名留守兒童免費(fèi)贈(zèng)送雙程掛號(hào)專用信封和專用信紙，關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作深入展開。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十七
為切實(shí)保障困境未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人保護(hù)工作有效開展，根據(jù)《南京市未成年人保護(hù)條例》、《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔20xx〕114號(hào)）以及《市政府關(guān)于完善困境未成年人分類保障制度的實(shí)施意見》（寧政規(guī)字〔20xx〕6號(hào)）精神，結(jié)合江北新區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央關(guān)于提高保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的總體部署，建立完善未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)護(hù)為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局，為全面建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度提供實(shí)踐基礎(chǔ)和政策依據(jù)，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。
（一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
（二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式，提升監(jiān)護(hù)能力，促進(jìn)未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
（三）政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。
（四）因地制宜和創(chuàng)新方法。根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)工作實(shí)際，明確工作思路，制定切實(shí)可行的措施，堅(jiān)持多措并舉，注重工作實(shí)效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實(shí)解決未成年人社會(huì)保護(hù)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
未成年人社會(huì)保護(hù)工作的對(duì)象為：具有江北新區(qū)七個(gè)直管街道戶籍的，基本權(quán)益失去保障或受到侵害的困境未成年人，包括以下六類：
1．孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2．監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括:父母雙方長(zhǎng)期服刑在押或強(qiáng)制戒毒期間的未成年人；父母一方死亡或失蹤（人民法院宣判或公安機(jī)關(guān)證明，下同），另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。
3．監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括:父母雙方重殘（指經(jīng)殘聯(lián)部門認(rèn)定的二級(jí)以上殘疾，下同）、重?。ㄖ富加邪滩〔《靖腥?、白血?。ê偕系K性貧血、血友?。⑾忍煨孕呐K病、尿毒癥、惡性腫瘤等重大疾病，以及一個(gè)自然年度內(nèi)發(fā)生的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍內(nèi)的住院和門診大病醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付超過大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)的疾病，下同）的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
4．重殘、重病未成年人。
5．流浪未成年人。指長(zhǎng)期在外流浪的未成年人。
6．其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人等。
在南京市未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下，積極構(gòu)建“區(qū)-街道-村、社（居）”三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級(jí)工作特點(diǎn)和工作實(shí)際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制，明確各層級(jí)工作內(nèi)容和職責(zé)范圍，有效整合層級(jí)資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。
區(qū)級(jí)：成立江北新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)，辦公室設(shè)在社會(huì)事業(yè)局，建立區(qū)未成年人保護(hù)中心，協(xié)助具體牽頭實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)。主要做好六類困境未成年人分類標(biāo)準(zhǔn)的建立；六類困境未成年人的扎口統(tǒng)計(jì)與信息化動(dòng)態(tài)管理；六類困境未成人救助制度的建立；工作流程的制定；向社會(huì)購買服務(wù)項(xiàng)目梳理與匯總申報(bào)；牽頭對(duì)接聯(lián)系市級(jí)專門督導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)；對(duì)各職能部門和街道負(fù)責(zé)的救助保護(hù)工作的落實(shí)情況開展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)等。
街道：成立街道未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立未成人年人保護(hù)分中心，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)六類困境未成年人救助保護(hù)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、干預(yù)幫扶、照料安置等具體落實(shí)；負(fù)責(zé)本街道六類困境未成年人的分類匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入與動(dòng)態(tài)管理；牽頭組織街道六類困境未成年人的跟蹤隨訪；牽頭組織街道六類困境未成年人的評(píng)估；牽頭組織街道六類困境未成年人救助保護(hù)案例的撰寫與匯總等。
社區(qū)（村）：成立社區(qū)未成年人服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)社區(qū)六類困境未成年人的排查、梳理、上報(bào)；六類困境未成年人的跟蹤隨訪；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、職業(yè)能力培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)；開展社區(qū)兒童工作隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)；具體負(fù)責(zé)六類困境未成年人救助保護(hù)案例的撰寫；開展在街道指導(dǎo)下做好各項(xiàng)救助保護(hù)的具體工作。
建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、處置“五位一體”的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制。
1.預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位，明確家庭在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會(huì)各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等社會(huì)保護(hù)服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力，幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，改善未成年人的家庭成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)各部門間的資源整合、信息共享和政策對(duì)接，幫助困境未成年人及其家庭及時(shí)獲得社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助保護(hù)與長(zhǎng)效幫扶措施的有效銜接。
2．發(fā)現(xiàn)機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，建立部門間信息篩查和通報(bào)制度，增強(qiáng)家庭成員、鄰里及社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。對(duì)困境未成年人落實(shí)社工或委托社會(huì)組織負(fù)責(zé)跟進(jìn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)權(quán)益受到侵害的'未成年人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
3．報(bào)告機(jī)制。教師、醫(yī)生、社區(qū)工作者等特殊職責(zé)人員及鄰里、親友等為困境未成年人報(bào)告主體，發(fā)現(xiàn)困境未成年人須及時(shí)報(bào)告12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。公安、司法、檢察院、法院對(duì)父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，通報(bào)12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。110指揮中心、12349民政服務(wù)熱線、流浪救助24小時(shí)電話等其他報(bào)告受理渠道接到相關(guān)困境未成年人報(bào)告時(shí)，屬于本部門職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)有效處置，其它事項(xiàng)通報(bào)12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。各有關(guān)部門和街道社區(qū)接到報(bào)告后，及時(shí)調(diào)查掌握情況。對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)介入和干預(yù)；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)介到其他部門，并向報(bào)告人說明。
4．評(píng)估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實(shí)困境未成年人評(píng)估制度，對(duì)重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。建立家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類幫扶。各相關(guān)職責(zé)部門和社區(qū)要對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)估，或委托社會(huì)組織實(shí)施未成年人評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，科學(xué)制定干預(yù)方案和措施。主要轉(zhuǎn)介辦法是：對(duì)流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至區(qū)級(jí)救助站；對(duì)遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門；對(duì)遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、留守流動(dòng)缺乏關(guān)愛、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難未成年人的轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對(duì)失學(xué)輟學(xué)的，同時(shí)通報(bào)教育主管部門；對(duì)公安、司法、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
5．處置機(jī)制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對(duì)貧困家庭幫助落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策；對(duì)監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù)，對(duì)事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù)。對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，落實(shí)國家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
1．推進(jìn)救助幫扶項(xiàng)目：開展“牽手行動(dòng)”，組織社工、志愿者、愛心人士與困境未成年人結(jié)對(duì)幫扶，有針對(duì)性地提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、跟蹤隨訪等服務(wù)，幫助未成年人改善環(huán)境、抵御困境、重樹信心。開展“七彩假日”活動(dòng)，利用假期組織未成年人到高校、未成年人教育實(shí)踐基地、企事業(yè)單位等參觀、活動(dòng)，開闊視野，幫助他們?nèi)谌爰w和社會(huì)，樹立自信。實(shí)施“陽光驛站”項(xiàng)目，對(duì)流浪乞討和臨時(shí)寄住的未成年人，通過未成年人保護(hù)中心基本生活照料和“類家庭”服務(wù)，進(jìn)行親情關(guān)愛和文化法制教育，使他們遠(yuǎn)離犯罪、遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離傷害，樹立自我保護(hù)的意識(shí)。開展“關(guān)愛助學(xué)”行動(dòng)，通過四點(diǎn)半課堂、青少年之家等平臺(tái)，為困境未成年人提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)和其他支持，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。
2．推動(dòng)社會(huì)力量參與：通過政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)社會(huì)組織，設(shè)立公益創(chuàng)投項(xiàng)目，培育孵化民辦保護(hù)機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)高等院校、科研單位、公益慈善機(jī)構(gòu)、志愿者等社會(huì)力量參與試點(diǎn)工作。引入社會(huì)工作專家、專職社工服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)兒童工作指導(dǎo)，并承接社會(huì)宣傳、救助幫扶、未成年人教育、法律援助，以及源頭預(yù)防、社區(qū)排查、兒童工作者培訓(xùn)、志愿者隊(duì)伍建設(shè)等多項(xiàng)工作。形成政府協(xié)同、社會(huì)參與、共同推動(dòng)的工作格局。
3．建立績(jī)效督導(dǎo)制度：建立健全困境未成年人救助幫扶績(jī)效督導(dǎo)制度。建立困境未成年人幫扶績(jī)效督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各街道要相應(yīng)建立困境未成年人幫扶績(jī)效督導(dǎo)組織，重點(diǎn)圍繞社會(huì)組織、社區(qū)的困境未成年人幫扶工作以及未成年人救助幫扶類公益創(chuàng)投項(xiàng)目，采取全程督導(dǎo)、項(xiàng)目督導(dǎo)、小組督導(dǎo)、個(gè)案督導(dǎo)等多種形式，對(duì)社工開展專業(yè)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)作用。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立南京市江北新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)，明確各成員單位及屬地街道職責(zé)。各街道、各部門要高度重視未成年人社會(huì)保護(hù)工作，將工作納入本單位重要議事日程，建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，調(diào)整充實(shí)人員機(jī)構(gòu)，加大資金投入，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)要切實(shí)發(fā)揮救助保護(hù)、綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)開展未成年人社會(huì)保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理工作中遇到的困難和問題，督促各街道、各部門認(rèn)真履職。
（二）加大宣傳力度。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，大力宣傳工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)力量的宣傳引導(dǎo)，激發(fā)群眾熱情，在全社會(huì)形成理解、支持并積極參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的濃厚氛圍。組織開展多種形式的宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)社區(qū)居民積極參與未成年人保護(hù)工作，及時(shí)舉報(bào)侵害未成年人權(quán)益的行為。
（三）嚴(yán)格督促檢查。新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并與年度工作考核掛鉤。各單位要認(rèn)真制定落實(shí)推進(jìn)措施，確保工作取得實(shí)效。對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十八
為貫徹落實(shí)好中央、省、市文明辦對(duì)未成年人思想道德建設(shè)的工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)我街道未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作，根據(jù)《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》（20xx年版）的測(cè)評(píng)內(nèi)容及《關(guān)于印發(fā)博羅縣20xx年未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定工作實(shí)施方案如下。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，不斷健全完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮社區(qū)在未成年人思想道德建設(shè)中的作用，大力推進(jìn)社區(qū)未成年人實(shí)踐活動(dòng)站等未成年人活動(dòng)陣地建設(shè)，深化文明校園創(chuàng)建，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，積極營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展。
（一）完善工作體制機(jī)制。
1．調(diào)整完善龍溪街道未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議。開展龍溪街道未成年人思想道德建設(shè)工作檢查考評(píng)，督促檢查整改，確保未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。
2．根據(jù)《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》制定印發(fā)《龍溪街道20xx年未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確各村（社區(qū)）、各單位工作任務(wù)和職責(zé)。
3．進(jìn)一步強(qiáng)化教育、民政、文化、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等工作職責(zé)，更好地推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展，全面提升未成年人思想道德建設(shè)工作水平。
責(zé)任單位：黨政辦、文教辦、創(chuàng)文辦、社會(huì)事務(wù)辦、文化服務(wù)中心、團(tuán)委、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）。
（二）深入開展思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)。
1．深化“扣好人生第一粒扣子”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合重大節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日，網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合，圍繞主題開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng),重點(diǎn)組織開展好以下活動(dòng):一是“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。推出一批事跡突出的青少年典型，中小學(xué)校參與率達(dá)到100%；二是“傳承紅色基因”系列教育活動(dòng)。清明節(jié)前后，開展“清明祭英烈”活動(dòng)?！捌咭弧鼻昂?，開展“童心向黨”歌詠活動(dòng)?！笆弧鼻昂螅_展“我和我的祖國”、“向國旗敬禮”、觀看紅色影片、參觀愛國主義教育基地等活動(dòng)，增強(qiáng)青少年國家觀念和愛國情感；三是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)。開展“我們的節(jié)日”、“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”等活動(dòng)，推動(dòng)未成年人了解中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，增強(qiáng)文化自覺、堅(jiān)定文化自信；四是學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。組織未成年人廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助他們?cè)诜?wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的過程中培育美好心靈、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、提高實(shí)踐能力；五是“勞動(dòng)美”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。開展形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大青少年樹立熱愛勞動(dòng)的思想，養(yǎng)成熱愛勞動(dòng)的習(xí)慣，培養(yǎng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神；六是“陽光成長(zhǎng)”心理健康教育活動(dòng)。開展未成年人心理健康輔導(dǎo)和心理素質(zhì)訓(xùn)練活動(dòng)，塑造未成年人堅(jiān)韌不拔的意志品質(zhì)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。
責(zé)任單位：文教辦、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、創(chuàng)文辦、文化服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各村（社區(qū)）。
2．開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)踐活動(dòng)。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，把核心價(jià)值觀融入學(xué)校教育全過程，突出愛國、誠信、友善、孝敬教育，切實(shí)做到全員育人、全方位育人。一是中小學(xué)校加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，持續(xù)開展經(jīng)典誦讀和戲曲、書法、傳統(tǒng)體育等進(jìn)校園活動(dòng)，將誦讀中華經(jīng)典、紅色經(jīng)典與學(xué)習(xí)道德模范、身邊好人的先進(jìn)事跡相結(jié)合，引導(dǎo)未成年人繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、提高道德素養(yǎng)；二是中小學(xué)校落實(shí)道德與法治課、思想政治課和共青團(tuán)、少先隊(duì)活動(dòng)有成效，開展美育、體育課程，勞動(dòng)教育有課時(shí)安排、有勞動(dòng)實(shí)踐；三是加大中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)力度，在幼兒園、中小學(xué)建立家長(zhǎng)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)學(xué)校建校率100%全覆蓋；四是中小學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理，建立健全安全管理機(jī)制，無發(fā)生衛(wèi)生、安全、人身傷害等責(zé)任事故；五是中小學(xué)校廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。組織中小學(xué)生參與學(xué)校、社區(qū)和公共文化設(shè)施等各類志愿服務(wù)活動(dòng)。
責(zé)任單位：文教辦、文化服務(wù)中心、宣傳辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法所、派出所、各村（社區(qū)）。
3．開展新時(shí)代愛國主義教育實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，首先要培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷，將愛國主義精神貫穿于學(xué)校教育全過程，推動(dòng)愛國主義教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。一是辦好中小學(xué)校思想政治理論課。緊緊抓住青少年階段的“拔節(jié)孕穗期”，開好思想政治理論課，推動(dòng)思想政治理論課改革創(chuàng)新，發(fā)揮學(xué)生主體作用，采取互動(dòng)式、啟發(fā)式、交流式教學(xué)，增強(qiáng)思想性理論性和親和力針對(duì)性，在教育灌輸和潛移默化中，引導(dǎo)學(xué)生樹立國家意識(shí)、增進(jìn)愛國情感；二是組織開展愛國主義精品刊物閱讀活動(dòng)。針對(duì)不同年齡、不同成長(zhǎng)階段，組織以愛國主義內(nèi)容為主的高質(zhì)量少兒讀物，大力開展愛國主義教育讀書活動(dòng)，讓廣大青少年自覺接受愛國主義熏陶；三是廣泛組織開展實(shí)踐活動(dòng)。中小學(xué)的黨組織、共青團(tuán)、少先隊(duì)等，要把愛國主義內(nèi)容融入黨日?qǐng)F(tuán)日、主題班會(huì)以及各類主題教育活動(dòng)之中，組織中小學(xué)生參觀紀(jì)念館、展覽館、博物館、烈士紀(jì)念設(shè)施等愛國主義和國防教育基地，豐富拓展愛國主義教育校外實(shí)踐領(lǐng)域。
責(zé)任單位：文教辦、文化服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、宣傳辦、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）。
（三）廣泛開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。
按照中央文明委《全國文明校園管理辦法》（文明委〔20xx〕3號(hào)）文件精神和要求，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，以“六好”標(biāo)準(zhǔn)深化“文明校園”創(chuàng)建工作，全縣創(chuàng)建文明校園的中小學(xué)校參與率達(dá)到100%。做好第二屆全國文明校園、廣東省文明校園推選工作及20xx年博羅縣文明校園申報(bào)考評(píng)驗(yàn)收工作，集中推薦宣傳文明校園創(chuàng)建先進(jìn)典型；加強(qiáng)本地文明校園動(dòng)態(tài)管理，做好對(duì)文明校園和創(chuàng)建先進(jìn)學(xué)校的督促檢查，開展文明校園創(chuàng)建工作測(cè)評(píng)督導(dǎo)，打造文明示范校園，培育文明校園創(chuàng)建梯隊(duì)；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、提升學(xué)生文明素質(zhì)、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng)，開展文明班級(jí)、文明宿舍等創(chuàng)建活動(dòng)。
責(zé)任單位：文教辦、宣傳辦。
（四）大力推進(jìn)未成年人活動(dòng)陣地建設(shè)。
1．加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮常態(tài)化管理。一是按照中央、省、市的`工作部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、活動(dòng)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障和專兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范學(xué)校少年宮的日常運(yùn)轉(zhuǎn)管理、安全管理和財(cái)務(wù)管理；二是開展考核驗(yàn)收20xx年創(chuàng)建的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮和20xx年申報(bào)創(chuàng)建工作，為未成年人提供更多的豐富多彩、寓教于樂的課外活動(dòng)場(chǎng)所；三是做好全國鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮管理平臺(tái)20xx年度檔案資料填報(bào)和審核工作；四是按照“一校一品牌，一宮一特色”目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜，突出地方特色，積極融入當(dāng)?shù)匦聲r(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)，打造特色項(xiàng)目。
責(zé)任單位：文教辦。
2．推進(jìn)未成年人心理健康輔導(dǎo)工作。落實(shí)“治未病”工作理念，普及未成年人心理健康咨詢輔導(dǎo)。一是推進(jìn)龍溪街道校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)工作，把龍溪街道校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)成為集心理健康普查、心理知識(shí)普及、心理健康輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)于一體的校外未成年人心理健康服務(wù)專門機(jī)構(gòu)；二是加強(qiáng)指導(dǎo)龍溪街道校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)，確保財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，構(gòu)建未成年人心理健康服務(wù)支持網(wǎng)絡(luò)；三是廣泛招募心理健康教育志愿者，打造青少年心理健康輔導(dǎo)志愿服務(wù)項(xiàng)目，整合多層面心理健康志愿服務(wù)力量，定期深入中小學(xué)和社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校開展心理健康教育志愿服務(wù)。
責(zé)任單位：關(guān)工委、文教辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)管所、文化服務(wù)中心、團(tuán)委、婦聯(lián)、宣傳辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各村（社區(qū)）。
3．抓好社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、教育機(jī)構(gòu)、兒童活動(dòng)中心、青少年宮、留守兒童之家等活動(dòng)陣地，普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)。到20xx年，90%以上的行政村設(shè)立家長(zhǎng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)點(diǎn)。按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)管理，指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育，舉辦家長(zhǎng)指導(dǎo)、親子實(shí)踐和家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高家庭教育水平，引領(lǐng)家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，以項(xiàng)目化方式推進(jìn)示范社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。
責(zé)任單位：婦聯(lián)、社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）。
（五）營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。
進(jìn)一步加大整治校園周邊環(huán)境工作力度，深化“掃黃打非”行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。一是開展校園周邊區(qū)域集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)排查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧）、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、影像制品、非法出版物等影響學(xué)生健康成長(zhǎng)的場(chǎng)所，及時(shí)清查校園周邊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的游商和無證照攤點(diǎn)、銷售網(wǎng)點(diǎn)，查處恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品和出版物銷售；二是開展校園周邊商鋪“三無食品”專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)未成年人食品衛(wèi)生安全；三是加強(qiáng)對(duì)未成年人接觸較多的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的整治，特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)短視頻、游戲、漫畫、學(xué)習(xí)類app等領(lǐng)域的清理，堅(jiān)決遏制色情、低俗、暴力、恐怖、殘酷等有害信息傳播，全力營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)文化環(huán)境；四是加強(qiáng)校外教育、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及活動(dòng)管理，健全完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)向正確、規(guī)范有序；五是發(fā)揮愛國主義教育基地作用，有計(jì)劃的開展面向中小學(xué)生的愛國主義教育專題展覽、巡回展覽等活動(dòng)；六是加強(qiáng)對(duì)未成年人開展文明出行宣傳教育活動(dòng)，開展學(xué)校周邊交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，推進(jìn)“警家校”護(hù)安護(hù)暢工作。
責(zé)任單位：文化服務(wù)中心、宣傳辦、團(tuán)委、綜治辦、食安辦、執(zhí)法中隊(duì)、派出所、交警中隊(duì)、司法所、市場(chǎng)監(jiān)督所、文教辦、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）。
（六）開展關(guān)心關(guān)愛特殊群體未成年人工作。
采取有效措施關(guān)心關(guān)愛留守兒童、困境兒童、流動(dòng)兒童、流浪兒童、孤殘兒童、邊緣兒童等特殊群體，幫助他們解決實(shí)際困難，引導(dǎo)他們堅(jiān)定堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)韌、自信自立自強(qiáng)，讓他們健康成長(zhǎng)，感受到社會(huì)大家庭的溫暖。關(guān)愛留守流動(dòng)兒童，落實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的工作機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界幫扶留守流動(dòng)兒童，拓展留守流動(dòng)兒童活動(dòng)陣地，健全完善留守流動(dòng)兒童信息檔案，開展結(jié)對(duì)幫扶、監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)、隨訪、親情交流等活動(dòng)，使留守流動(dòng)兒童得到更多關(guān)愛和呵護(hù)；加強(qiáng)流浪、孤殘和邊緣兒童教育管理，推進(jìn)流浪兒童救助保護(hù)工程，做好流浪兒童生活、教育、管理、返鄉(xiāng)、交接等工作。加強(qiáng)殘疾兒童教育，辦好特殊教育學(xué)校，提高殘疾兒童思想道德、科學(xué)文化、身心健康和社會(huì)適應(yīng)能力，實(shí)施邊緣兒童的關(guān)愛和幫扶工程；幫扶困難家庭兒童，動(dòng)員和組織社會(huì)各界結(jié)對(duì)幫扶家庭生活困難兒童，廣泛開展關(guān)愛行動(dòng)，為困難家庭兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
（七）加強(qiáng)公益廣告宣傳。
發(fā)揮好公益廣告在教育引導(dǎo)未成年人的積極作用，開展公益廣告宣傳。充分利用龍溪公眾號(hào)、微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)、支持未成年人思想道德建設(shè)工作的濃厚輿論氛圍；社會(huì)媒介宣傳，充分發(fā)揮戶外公益廣告載體和社區(qū)宣傳欄以及手機(jī)短信的作用，增加未成年人思想道德建設(shè)公益廣告內(nèi)容，發(fā)動(dòng)全社會(huì)關(guān)注未成年人健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)社會(huì)各界重視未成年人思想道德建設(shè)的意識(shí)。
責(zé)任單位：文化服務(wù)中心、公用事業(yè)辦、宣傳辦。
（一）提高政治站位。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要把未成年人思想道德建設(shè)工作擺上重要議事日程，根據(jù)疫情防控工作進(jìn)展情況，明確未成年人思想道德建設(shè)的主要任務(wù)及目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作理念，強(qiáng)化工作措施，拓展工作載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，為未成年人健康快樂成長(zhǎng)提供更加人性化、多元化的服務(wù)。
（二）加強(qiáng)宣傳。強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體和社會(huì)媒介開設(shè)專題專欄，大力宣傳報(bào)道未成年人思想道德建設(shè)工作的特色做法、成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍，廣泛動(dòng)員吸引全社會(huì)積極參與未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)，做好信息報(bào)送工作。
（三）做好歸檔。及時(shí)做好未成年人思想道德建設(shè)工作材料的收集整理歸檔工作，按照一事一檔的要求，收集整理每次活動(dòng)的相關(guān)材料，建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，材料包括工作計(jì)劃方案、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)圖片、工作總結(jié)（突出特色和亮點(diǎn)）以及媒體報(bào)道等相關(guān)資料。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇一
321。
249。
號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論、
“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞未成年人權(quán)益保護(hù)這個(gè)中心，堅(jiān)持政府牽頭、社會(huì)參與、源頭預(yù)防、綜合保護(hù)的原則，建立健全以屬地管理為基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、救助保護(hù)與源頭預(yù)防相結(jié)合的未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制，構(gòu)建由政府部門、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及廣大群眾共同組成的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益。
在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)等各類社會(huì)力量共同參與，注重發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾
落實(shí)屬地管理責(zé)任制，把預(yù)防工作做在前，從源頭上減少未成年人陷入困境。
優(yōu)先保障未成年人的生存權(quán)，在此基礎(chǔ)上，切實(shí)維護(hù)未成年人的發(fā)展權(quán)，一切工作以確保受助未成年人重回學(xué)習(xí)、發(fā)展之正軌為最終目標(biāo)。
在實(shí)際工作中避免過度保護(hù)，提倡適度保護(hù)和幫扶，堅(jiān)持以鼓勵(lì)和幫助受助對(duì)象自立自強(qiáng)為主。
尊重受助對(duì)象的個(gè)人意愿和自主權(quán)，但在受助對(duì)象人身安全受到威脅的情況下，應(yīng)主動(dòng)提供保護(hù)。
通過開展未成年人社會(huì)保護(hù)工作，著力幫助流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家庭暴力等各類困境未成年人解決成長(zhǎng)過程中遇到的困難和問題，注重源頭預(yù)防，為未成年人身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。建立健全政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的新型未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制，形成全社會(huì)都關(guān)心支持未成年人社會(huì)保護(hù)工作的良好局面。
未成年人社會(huì)保護(hù)的對(duì)象為賓陽縣范圍內(nèi)的各類陷入困境未成年人，主要包括：
（一）流浪、乞討未成年人；
（四）失學(xué)、輟學(xué)未成年人；
（五）重病、重殘未成年人；
（六）其他因合法權(quán)益受到侵害而陷入困境的未成年人。
基于社會(huì)保護(hù)主要對(duì)象為困境未成年人的特點(diǎn)，主要采用。
“監(jiān)護(hù)干預(yù)模式”開展工作。
1.
建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度。各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，建立屬地困境未成年人快速發(fā)現(xiàn)與報(bào)告制度，按照“誰發(fā)現(xiàn)誰報(bào)告”和“首接負(fù)責(zé)制”等原則，第一時(shí)間上報(bào)困境未成年人個(gè)案基本情況。各鎮(zhèn)人民政府要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，向社會(huì)公開本級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)（或部門、單位）的值班電話，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士提供困境未成年人線索。
2.
建立分級(jí)分類快速響應(yīng)機(jī)制。建立村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、縣三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。接到困境未成年人個(gè)案報(bào)告后，有關(guān)部門單位應(yīng)按個(gè)案類型及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，視情實(shí)施生存保護(hù)、生活救助、法律援助、教育保護(hù)、政策咨詢、家庭幫扶、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等脫危解困服務(wù)工作，并根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定個(gè)案幫扶計(jì)劃，規(guī)范服務(wù)流程。對(duì)于本級(jí)不能處理的特殊個(gè)案，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
3.
3
月、
9
月定期監(jiān)測(cè)和上報(bào)動(dòng)態(tài)變化情況。二是重點(diǎn)跟進(jìn)特殊個(gè)案動(dòng)態(tài)情況，形成個(gè)案監(jiān)測(cè)報(bào)告，如遇突發(fā)特殊情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，中小學(xué)校按屬地歸屬原則積極配合所在村（社區(qū)）做好相關(guān)工作。
1.
建立調(diào)查評(píng)估機(jī)制。接到個(gè)案報(bào)告后，由各鎮(zhèn)民政部門，聯(lián)合有關(guān)部門共同對(duì)困境未成年人進(jìn)行基本情況調(diào)查和需求評(píng)估，建立個(gè)案檔案，為下一步開展工作奠定良好基礎(chǔ)。
2.
探索建立合理有效的干預(yù)機(jī)制。各級(jí)應(yīng)根據(jù)不同的個(gè)案類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的干預(yù)預(yù)案，尤其是對(duì)于監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家暴或遺棄等情況，應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行干預(yù)，切實(shí)有效維護(hù)困境未成年人的合法權(quán)益。
根據(jù)困境未成年人的具體類型，實(shí)施有針對(duì)性的個(gè)案幫扶措施，有效保障困境未成年人基本權(quán)益。
1.
2
年時(shí)間仍查找不到監(jiān)護(hù)人的，可由相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)，并報(bào)公安機(jī)關(guān)按照戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其上學(xué)、就業(yè)。
2.
對(duì)于實(shí)際無人監(jiān)護(hù)的未成年人，可通過機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式提供替代監(jiān)護(hù)，縣人民政府可對(duì)寄養(yǎng)家庭給予補(bǔ)貼；對(duì)于未得到適當(dāng)監(jiān)護(hù)的未成年人，可由本級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其實(shí)際監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、訓(xùn)誡、警告；如需轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)的，由相關(guān)部門向人民法院申請(qǐng)依法實(shí)施監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移。
3.
對(duì)于因家庭貧困面臨輟學(xué)或失去基本生活保障的困境未成年人，由縣民政、教育等相關(guān)部門給予相應(yīng)的救助，確保貧困家庭的未成年人能順利完成學(xué)業(yè)。
4.
對(duì)于失學(xué)輟學(xué)未成年人，各中小學(xué)校應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)縣教育部門。由縣教育部門聯(lián)合縣民政、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等相關(guān)部門共同開展調(diào)查評(píng)估、干預(yù)幫扶等工作，幫助失學(xué)輟學(xué)未成年人盡快返校復(fù)學(xué)。
5.
對(duì)于重病重殘未成年人及其家庭，由縣衛(wèi)計(jì)部門進(jìn)行專業(yè)鑒定，縣政府根據(jù)鑒定結(jié)果及國家有關(guān)規(guī)定給予一定的醫(yī)療或康復(fù)補(bǔ)助。
6.
對(duì)于因其他合法權(quán)益受到侵害或其他原因陷入困境的未成年人，由本級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，按照相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展救助保護(hù)和教育引導(dǎo)工作。
在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)、各單位應(yīng)積極適應(yīng)救助管理和未成年人保護(hù)工作的迫切需要，通過建立完善局際聯(lián)合工作機(jī)制和社會(huì)力量共同參與機(jī)制，將各類社會(huì)保護(hù)資源整合連接至未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)人員培訓(xùn)，為到機(jī)構(gòu)求助的困境未成年人提供生存保護(hù)、生活照料、替代教育、心理輔導(dǎo)、社工介入等救助保護(hù)服務(wù)。對(duì)于機(jī)構(gòu)不能處理的特殊個(gè)案，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門。
積極探索采用政府購買社會(huì)服務(wù)的模式，培育或引進(jìn)具有專業(yè)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織，為困境未成年人提供法律維權(quán)、認(rèn)知輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文化知識(shí)與思想道德教育、就業(yè)幫扶等專業(yè)服務(wù)。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)壯大，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
成立賓陽縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦協(xié)調(diào)聯(lián)系副主任、縣民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督問責(zé)各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)
“縣未保辦”）設(shè)在縣未成年人社會(huì)保護(hù)中心，辦公室主任由縣民政局局長(zhǎng)兼任，副主任由縣民政局分管副局長(zhǎng)、縣救助管理站站長(zhǎng)擔(dān)任?？h未保辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣工作的開展，定期召開工作會(huì)議，協(xié)調(diào)處理實(shí)際工作中遇到的困難和問題，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)工作效果進(jìn)行考核評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整工作方法。各鎮(zhèn)在敬老院設(shè)立“未成年人社會(huì)保護(hù)臨時(shí)救助點(diǎn)”，為困境未成年人提供臨時(shí)庇護(hù)，指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各村（社區(qū)）在村（居）委會(huì)或五保村（幸福院）設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn)，指定一名村（居）委副主任負(fù)責(zé)。
進(jìn)一步明確各有關(guān)部門在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中的具體職責(zé)，定期召開局際工作會(huì)議，加強(qiáng)溝通交流，協(xié)調(diào)理順工作關(guān)系各有關(guān)部門、單位應(yīng)設(shè)立困境未成年人綠色通道，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，為困境未成年人權(quán)益維護(hù)工作創(chuàng)造便利條件
充分運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析和使用的效率。同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，設(shè)立熱線、短信、微信、微博等平臺(tái)，為群眾及一線工作人員及時(shí)上報(bào)個(gè)案線索提供便利渠道。
通過政府購買服務(wù)、愛心人士志愿服務(wù)、發(fā)起公益項(xiàng)目等方式，鼓勵(lì)各方社會(huì)力量積極有效參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作，動(dòng)員并引導(dǎo)高等院校、科研單位、專業(yè)組織以及企事業(yè)單位、公益慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)愛心人士等各方力量，為困境未成年人提供多元化社會(huì)保護(hù)服務(wù)。同時(shí)，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)政策和工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步弘揚(yáng)
縣財(cái)政部門要將未成年人社會(huì)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立政府資助未成年人社會(huì)保護(hù)工作的制度同時(shí)，不斷拓寬社會(huì)融資渠道，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會(huì)保護(hù)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資金向未成年人社會(huì)保護(hù)工作投入
確定全縣的工作方案，進(jìn)行工作部署，并報(bào)市未保辦備案。建立以村（社區(qū)）和中小學(xué)校為終端，以鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，收集困境未成年人基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并上報(bào)縣民政局，建立困境未成年人基礎(chǔ)檔案，為后續(xù)工作提供基礎(chǔ)資料。
全面落實(shí)工作方案，根據(jù)前期摸底調(diào)查結(jié)果，開展分類服務(wù)，為有需求的困境未成年人及其家庭提供臨時(shí)照管、教育輔導(dǎo)、社工介入、心理輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、技能培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等多元化服務(wù)，有針對(duì)性地對(duì)流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)等各類困境未成年人基本情況進(jìn)行定期篩查。建立和完善全縣未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)體系，健全未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制，擴(kuò)大困境未成年人幫扶內(nèi)容。
對(duì)工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成工作報(bào)告，為我縣制定后續(xù)配套政策和構(gòu)建符合我縣實(shí)際的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系提供決策依據(jù)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇二
今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》)正式實(shí)施。為在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍，決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題，以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)為主線，開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，全面宣傳中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的黨史知識(shí)，大力宣傳未成年人關(guān)愛保護(hù)的基本常識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)，廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí)，努力營(yíng)造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩，將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(一)開展“主題宣傳月”活動(dòng)。
1.舉行“主題宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護(hù)，關(guān)愛成長(zhǎng)”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，發(fā)布系列宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)等資料，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣講。
2.組織開展現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會(huì)組織和志愿者，深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng)，宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)村(居)委會(huì)、家長(zhǎng)等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
3.營(yíng)造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等，加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請(qǐng)媒體參加新聞發(fā)布會(huì)、組織專題報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域，連載播放、滾動(dòng)宣傳，深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺(tái)、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目，制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播出。
(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，對(duì)各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理，通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、干部職工會(huì)、政策解讀會(huì)等方式，專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng)，激勵(lì)和動(dòng)員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量，抓住歷史機(jī)遇，創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織民政系統(tǒng)全體干部，尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計(jì)及職能職責(zé)，確保應(yīng)知盡知、依法履職。
(三)開展系列主題活動(dòng)。
6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未?！?。邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談工作舉措，并通過報(bào)刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
7.開展法律援助宣傳。依托各級(jí)法律援助中心、兒童之家、福蕾行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點(diǎn))、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線，在提供未成年人法律援助服務(wù)時(shí)，即時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳。
8.開展普法知識(shí)競(jìng)賽。將網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答作為“主題宣傳月”活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)開設(shè)專欄，以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識(shí)為主要內(nèi)容，面向社會(huì)公眾開展網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
(一)高度重視，周密部署?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》主題宣傳活動(dòng)是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的重要舉措，各地務(wù)必高度重視，將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)分工，精心組織實(shí)施，確保本次主題宣傳活動(dòng)全省上下整體聯(lián)動(dòng)，“一盤棋”推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級(jí)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動(dòng)，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運(yùn)用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)形式，務(wù)實(shí)開展宣傳，確保活動(dòng)取得實(shí)效。工作中要力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)避免低級(jí)紅、高級(jí)黑等現(xiàn)象。對(duì)因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇三
以全面貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)各警種在未成年人保護(hù)工作中的重要作用，積極維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，切實(shí)預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪活動(dòng)，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和治安環(huán)境。
為確保公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作落到實(shí)處并取得實(shí)效，蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長(zhǎng)張世崇任組長(zhǎng)，縣局治安大隊(duì)、刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、網(wǎng)警大隊(duì)、法制室、宣傳科等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊(duì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作?？h局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。
（一）治安部門。
（二）巡警部門。
巡警部門要加強(qiáng)社會(huì)面治安巡邏防控，嚴(yán)厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等現(xiàn)行違法犯罪行為，積極護(hù)送流浪未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。
（三）刑偵部門。
刑偵部門要嚴(yán)厲打擊侵害未成年人人身安全違法犯罪活動(dòng)；要及時(shí)查處拐賣、誘騙、操控未成年人流浪乞討、教唆未成年人違法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法權(quán)益的`行為。對(duì)未成年違法犯罪案件，要堅(jiān)持“教育為主，懲治為輔”的原則，落實(shí)專人進(jìn)行辦理，以減少對(duì)未成年違法犯罪人員心理健康的影響。
（四）交警部門。
交警部門要在縣城中小學(xué)大門口設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”，強(qiáng)化對(duì)未成年人學(xué)習(xí)、活動(dòng)、聚集場(chǎng)所周邊重要路段的交通秩序維護(hù)；嚴(yán)格校車及司乘人員的定期檢驗(yàn)、審核，杜絕人、車帶病上路，確保校車安全運(yùn)行；及時(shí)查處涉及未成年人的交通安全事故。
（五）網(wǎng)警部門。
網(wǎng)警部門要以“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)網(wǎng)上突出問題，持續(xù)不斷地開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，堅(jiān)持不懈地破大案、搗網(wǎng)絡(luò)、追源頭，集中查處網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)違法犯罪案件，整頓違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位，以進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園周邊網(wǎng)吧的嚴(yán)格管理，對(duì)接納未成年人的網(wǎng)吧嚴(yán)肅查處。
（六）消防部門。
消防部門要定期加強(qiáng)對(duì)校園、幼兒園等未成年人聚集、活動(dòng)場(chǎng)所防火工作的安全檢查，注意發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及涉及未成年人聚集、活動(dòng)場(chǎng)所單位適時(shí)組織防火演練，堅(jiān)決杜絕群死群傷等惡性重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
（七）法制部門。
法制部門要加大法治進(jìn)校園工作力度，充實(shí)完善校園法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園的法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員組織集中培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法制輔導(dǎo)員素質(zhì)，提高法制宣傳教育效果。
（八）宣傳部門。
宣傳部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取專題片、宣傳欄、橫幅標(biāo)語、電子屏幕等各種形式，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣公安機(jī)關(guān)在未成年人保護(hù)工作中的經(jīng)典案例、典型事跡。
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要政治和社會(huì)責(zé)任。全縣公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)抓好未成年人保護(hù)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)要將未成年人保護(hù)工作作為20xx年公安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比。
（二）密切協(xié)作，強(qiáng)化配合。未成年人保護(hù)工作涉及公安機(jī)關(guān)警種部門多，各警種要注意及時(shí)互通情況和信息，加強(qiáng)密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能，努力提升公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的整體效果。同時(shí)要加強(qiáng)與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
（三）健全機(jī)制、確保長(zhǎng)效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步健全完善未成年人監(jiān)護(hù)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、分類幫扶、社會(huì)參與、動(dòng)態(tài)管控等工作機(jī)制，同時(shí)要注重對(duì)亮點(diǎn)工作、典型人物的發(fā)掘、樹立和培育，以典帶面整體推動(dòng)全縣未成年人保護(hù)工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護(hù)工作辦公室報(bào)送一次工作情況?？h局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)行小結(jié)，并及時(shí)報(bào)縣局未保辦。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇四
今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》)正式實(shí)施。為在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍，決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹***總書記對(duì)兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題，以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)為主線，開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，全面宣傳中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的黨史知識(shí)，大力宣傳未成年人關(guān)愛保護(hù)的基本常識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)，廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí)，努力營(yíng)造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩，將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(一)開展“主題宣傳月”活動(dòng)。
1.舉行“主題宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護(hù)，關(guān)愛成長(zhǎng)”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，發(fā)布系列宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)等資料，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣講。
2.組織開展現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會(huì)組織和志愿者，深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng)，宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)村(居)委會(huì)、家長(zhǎng)等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
3.營(yíng)造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等，加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請(qǐng)媒體參加新聞發(fā)布會(huì)、組織專題報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域，連載播放、滾動(dòng)宣傳，深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺(tái)、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目，制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播出。
(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，對(duì)各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理，通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、干部職工會(huì)、政策解讀會(huì)等方式，專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng)，激勵(lì)和動(dòng)員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量，抓住歷史機(jī)遇，創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織民政系統(tǒng)全體干部，尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計(jì)及職能職責(zé)，確保應(yīng)知盡知、依法履職。
(三)開展系列主題活動(dòng)。
6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未保”。邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談工作舉措，并通過報(bào)刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
7.開展法律援助宣傳。依托各級(jí)法律援助中心、兒童之家、福蕾行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點(diǎn))、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線，在提供未成年人法律援助服務(wù)時(shí)，即時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳。
8.開展普法知識(shí)競(jìng)賽。將網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答作為“主題宣傳月”活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)開設(shè)專欄，以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識(shí)為主要內(nèi)容，面向社會(huì)公眾開展網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
(一)高度重視，周密部署?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》主題宣傳活動(dòng)是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的重要舉措，各地務(wù)必高度重視，將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)分工，精心組織實(shí)施，確保本次主題宣傳活動(dòng)全省上下整體聯(lián)動(dòng)，“一盤棋”推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級(jí)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動(dòng)，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運(yùn)用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)形式，務(wù)實(shí)開展宣傳，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。工作中要力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)避免低級(jí)紅、高級(jí)黑等現(xiàn)象。對(duì)因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
并報(bào)送省廳。省廳將在官網(wǎng)、官微等媒體平臺(tái)，及時(shí)宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇五
2014。
〕
240。
(
津民發(fā)〔。
2015。
〕
66。
號(hào)
)
要求，我區(qū)作為市級(jí)試點(diǎn)區(qū)縣，為探索對(duì)遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人的保護(hù)性救助，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，立足于源頭保護(hù)、預(yù)防保護(hù)、主動(dòng)保護(hù)，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題，逐步提升困境未成年人及其家庭的安全感、幸福感，最大限度減少未成年人流浪乞討和因監(jiān)護(hù)缺失遭受侵害以及各類惡性事件的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照。
“救助保護(hù)、教育保護(hù)、司法保護(hù)、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護(hù)、精神關(guān)愛”六大任務(wù)要求，建立分類保護(hù)機(jī)制，積極拓展困境未成年人救助內(nèi)容，有效落實(shí)城鄉(xiāng)低保、孤兒保障、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)保障制度；充分發(fā)揮現(xiàn)有救助保護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)保護(hù)和服務(wù)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)現(xiàn)、保護(hù)、救助機(jī)制；凝聚相關(guān)職能部門、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織的合力，幫助遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人維護(hù)合法權(quán)益，推動(dòng)形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的困境未成年人社會(huì)保護(hù)格局。
未成年人社會(huì)保護(hù)以加強(qiáng)未成年人家庭監(jiān)護(hù)服務(wù)和監(jiān)督、實(shí)施家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)為目標(biāo)，全面排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控為重點(diǎn)保障三類困境未成年人。
主要包括經(jīng)濟(jì)上特別困難的家庭或遭遇突發(fā)疾病、災(zāi)難導(dǎo)致家庭出現(xiàn)重大變故的未成年人。
主要包括：服刑人員未成年子女；在押犯罪嫌疑人未成年子女；父母重?。ㄩL(zhǎng)期臥
床不起的慢性生理疾病、重度精神疾病等）、重度殘疾而缺乏照顧能力的未成年人；獨(dú)居留守的未成年人（留守兒童）；無足夠能力的單親家庭的未成年人；父母吸毒成癮的未成年人；父母長(zhǎng)期酗酒的未成年人；父母賭博成癮的未成年人等。
主要包括：長(zhǎng)期遭遇忽視、無人照顧的未成年人；遭受監(jiān)護(hù)人性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害的未成年人；被監(jiān)護(hù)人教唆、利用實(shí)施違法犯罪行為的未成年人；被監(jiān)護(hù)人脅迫、誘騙、利用進(jìn)行乞討的未成年人；監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)嚴(yán)重危害其身心健康的未成年人等。
東麗區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)未成年人社會(huì)保護(hù)總體工作，各成員單位依規(guī)定完善工作職責(zé)，建立健全一個(gè)政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、全社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系，共同做好未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
各街道、居（村）委會(huì)各確定
1
名工作人員與負(fù)責(zé)民政工作主任兼任居（村）未成年人社會(huì)保護(hù)專干（以下簡(jiǎn)稱“未保專干”），負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)未成年人的家庭、教育、身心健康等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，承擔(dān)信息收集、調(diào)查核實(shí)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。推動(dòng)健全全區(qū)、街道、居（村）、樓棟長(zhǎng)（村民代表）四級(jí)聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立以樓棟長(zhǎng)（村民代表）為主體，以熱心志愿者、小區(qū)保安等人員為補(bǔ)充的終端救助信息隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)鄰里對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的發(fā)現(xiàn)報(bào)告意識(shí)。
2016。
年
7
9
月，各街道、居（村）委會(huì)采取多種方式，按類別集中開展全面詳實(shí)的摸底排查困境未成年人。之后即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)掌握，形成困境未成年人常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化發(fā)現(xiàn)、報(bào)送長(zhǎng)效機(jī)制。
1.
從居（村）委會(huì)現(xiàn)有的基礎(chǔ)信息中排查，逐一核實(shí)。
2.
通過家庭隨訪、入戶調(diào)查、群眾報(bào)告等渠道收集未成年人自身狀況、人際交往狀況及家庭互動(dòng)狀況等信息。
3.
聯(lián)系教育部門（學(xué)校）獲取失學(xué)輟學(xué)未成年人信息。
4.
聯(lián)系法院獲取因監(jiān)護(hù)人變更或可能變更，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致監(jiān)護(hù)職責(zé)無法有效落實(shí)的未成年人信息。
5.
聯(lián)系公安機(jī)關(guān)獲取監(jiān)護(hù)人服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人信息。
6.
聯(lián)系司法部門獲取社區(qū)矯正未成年人信息等。
居（村）委會(huì)建立困境未成年人基礎(chǔ)臺(tái)賬，
7
月
-8。
月填寫《天津市東麗區(qū)困境未成年人基本信息登記表》（詳見附件。
1
），報(bào)送街道認(rèn)定后，
9
月前報(bào)區(qū)民政局。其中，發(fā)現(xiàn)。
c
2014。
〕
24。
號(hào)）規(guī)定程度，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào)。區(qū)民政局將困境未成年人信息錄入全國救助管理信息系統(tǒng)“未保管理”模塊中，并將統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)相關(guān)單位。
日常未成年人社會(huì)保護(hù)主要有六方面內(nèi)容，盡最大努力維護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
1.
救助保護(hù)。
區(qū)民政局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門積極落實(shí)以下救助工作：
（
1
）建立困境未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。依托街道、社區(qū)、家庭，開展轄區(qū)內(nèi)困境未成年人摸底、分類工作，確定困境未成年人底數(shù)和類型。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和熱心群眾參與發(fā)現(xiàn)、告知、護(hù)送流浪未成年人的救助工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助。
（
2
）加強(qiáng)困境未成年人及其家庭生活救助工作。對(duì)符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入最低生活保障救助范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保條件的，按規(guī)定給予臨時(shí)生活救助，保障基本生活權(quán)益。
（
3
）做好流浪未成年人的救助工作。建立健全社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)孤兒保障、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)保障制度，開展流浪未成年人救助保護(hù)以及困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
2.
教育保護(hù)。
區(qū)教育局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門協(xié)調(diào)開展以下工作：
（
1
）建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度。學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。
（
2
）落實(shí)困難家庭子女教育資助制度。落實(shí)學(xué)前教育資助金、中小學(xué)特困學(xué)生補(bǔ)助等救助項(xiàng)目，保障困難家庭子女接受學(xué)前教育、九年義務(wù)教育。
（
3
）落實(shí)居住證持有人隨遷子女入學(xué)制度。保障居住證持有人隨遷子女預(yù)約登記審查合格后在公辦學(xué)校統(tǒng)籌安排入學(xué)，并享有平等受教育的權(quán)利。
（
4
）實(shí)行殘疾兒童就學(xué)制度。根據(jù)殘疾兒童少年殘疾類別和教育需求做好安置工作，采取特殊教育學(xué)校入學(xué)、普教隨班就讀、送教入戶等多種形式，積極為殘疾兒童少年接受義務(wù)教育提供和創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。
3.
司法保護(hù)。
區(qū)司法局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門共同做好以下工作：
（
1
）負(fù)責(zé)涉案未成年人的保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊拐賣、拐騙流浪未成年人和脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪活動(dòng)。在執(zhí)行警務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討未成年人時(shí)應(yīng)當(dāng)與民政部門配合引導(dǎo)護(hù)送其到救助管理機(jī)構(gòu)。
（
2
）加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)的宣傳工作，組織服刑在教人員未成年子女排查幫扶，為有需求的流浪未成年人提供法律服務(wù)和援助，關(guān)愛服刑人員未成年子女的生活學(xué)習(xí)狀況，做好涉及未成年人的社區(qū)矯正工作。
4.
就業(yè)扶持。
區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)對(duì)符合法定就業(yè)年齡的未成年人提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)幫扶等服務(wù)，落實(shí)《未成年人保護(hù)法》相關(guān)政策保障未成年人合法權(quán)益，將符合條件的困境未成年人納入就業(yè)扶持政策體系，積極推進(jìn)未成年人社會(huì)工作人才的職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。
5.
醫(yī)療保護(hù)。
區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合民政局、財(cái)政局做好未成年人特別是困境未成年人醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，落實(shí)未成年人衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立流浪乞討未成年人急、危重、精神病患者和傳染病患者定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算，所發(fā)生的費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以解決。
6.
精神關(guān)愛。
區(qū)工、青、婦、殘等社會(huì)團(tuán)體積極開展未成年人關(guān)愛活動(dòng)，維護(hù)其合法權(quán)益。利用。
12355。
青少年綜合服務(wù)熱線，為困境未成年人健康成長(zhǎng)提供指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)未成年人開展思想教育、法制宣傳、心理疏導(dǎo)和特殊幫扶，引導(dǎo)和促進(jìn)他們?nèi)娼】党砷L(zhǎng)；將未成年人救助保護(hù)工作與婦女兒童維權(quán)工作相結(jié)合，幫助困境未成年人家庭提升家庭撫育和教育能力，動(dòng)員志愿者參與未成人幫扶工作；促進(jìn)殘疾未成年人的康復(fù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)、維權(quán)等工作的有效開展。
東麗區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的總體規(guī)劃、部門協(xié)調(diào)和督促落實(shí)；相關(guān)單位及各街道建立專項(xiàng)小組，結(jié)合自身職責(zé)與方案內(nèi)容制定落實(shí)措施；各街道指定居（村）未保專員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)未成年人保護(hù)工作，形成政府、部門、街道、村居未成年人社會(huì)保護(hù)組織體系。
東麗區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要科學(xué)合理使用各級(jí)財(cái)政救助補(bǔ)助專項(xiàng)資金，加強(qiáng)區(qū)財(cái)政資金預(yù)算管理，確保資金用足、用好，發(fā)揮最大效益，保障未成年人社會(huì)保護(hù)工作順利開展。
東麗區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)對(duì)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的宣傳力度，指導(dǎo)居（村）委會(huì)開展社會(huì)道德和家庭美德教育，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)居（村）居民及時(shí)舉報(bào)侵害未成年人權(quán)益的行為，引導(dǎo)各類社會(huì)力量參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作，形成未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇六
2015。
〕
107。
號(hào)）精神，為促進(jìn)我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展，積極探索面向所有未成年人的新型社會(huì)保護(hù)體系和制度，有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出
“建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度”和省政府將未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有縣（市、區(qū)）的要求，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則，立足于源頭預(yù)防、主動(dòng)保護(hù)、全面保護(hù)，加強(qiáng)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，著力構(gòu)建未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)解決未成年人遇到的生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙等問題，推動(dòng)未成年人社會(huì)保護(hù)工作健康發(fā)展。
堅(jiān)持以人為本、全面保護(hù)的原則，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為試點(diǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)持源頭預(yù)防、綜合治理的原則，建立縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化家庭、學(xué)校、村（居）共同責(zé)任，筑牢基層防線。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。堅(jiān)持屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的原則，嚴(yán)格按照區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）職能分級(jí)管理，建立三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，確保上下聯(lián)動(dòng)。
通過開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，不斷厘清和強(qiáng)化政府相關(guān)部門的工作職責(zé)，動(dòng)員引導(dǎo)全社會(huì)參與未成年人保護(hù)工作的積極性，建立健全
“政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門分工協(xié)作、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制”，不斷優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，積極開展困境未成年人救助保護(hù)工作，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象。
（一）正在流浪乞討，或有流浪乞討經(jīng)歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人。
（二）父母雙方服刑在押、強(qiáng)制戒毒、重病、重殘、失蹤，或父母一方死亡（失蹤）、另一方有上述情況，失去有效監(jiān)護(hù)的未成年人。
（三）父母雙方長(zhǎng)期外出缺乏關(guān)愛的未成年人。
（四）遭受虐待、暴力的未成年人。
（五）因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人，自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人，以及部分涉案未成年人。
1
．建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
以村（居）為單位，開展轄區(qū)內(nèi)未成年人排查摸底工作，掌握困境未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，按五類工作對(duì)象，建立并及時(shí)更新困境未成年人基本信息檔案。在此基礎(chǔ)上，教育部門對(duì)在校困境未成年人，公檢法司等機(jī)關(guān)對(duì)服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)同級(jí)民政部門。村（居）及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)需要及時(shí)救助的未成年人，立即通報(bào)或護(hù)送至各級(jí)未成年人救助保護(hù)中心實(shí)施救助。
2
．建立家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。
加大《未成年人保護(hù)法》宣傳貫徹力度，強(qiáng)化家庭保護(hù)責(zé)任意識(shí)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督家長(zhǎng)依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。村（居）負(fù)責(zé)對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù)，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益且屢教不改的，由村（居）協(xié)助相關(guān)當(dāng)事人按照法定監(jiān)護(hù)人順序完成監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移，由村（居）在近親屬中指定，對(duì)指定不服的由人民法院依法指定監(jiān)護(hù)人。
3
．建立失依未成年人家庭、學(xué)校、社會(huì)回歸機(jī)制。
積極開展“接送流浪孩子回家”和“流浪兒童回校園”活動(dòng)，對(duì)確實(shí)無法找到親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或失蹤、患重病、重殘等原因無力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門協(xié)調(diào)安置。
4
．完善困境未成年人及其家庭生活救助機(jī)制。
各鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真落實(shí)以困境未成年人為重點(diǎn)保障對(duì)象的覆蓋全體未成年人的福利政策措施，對(duì)符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭，按規(guī)定給予臨時(shí)生活救助，幫助他們度過難關(guān)。
牽頭部門：區(qū)民政局。
責(zé)任部門：區(qū)文明辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、
海州公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
．建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度。
所有學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。
2
．做好困難家庭子女教育資助工作。
提高低保戶家庭幼教補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)困境家庭未成年人義務(wù)教育或特殊教育提供資金資助，依法保障困境未成年人入學(xué)機(jī)會(huì)公平。
3
．落實(shí)外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。
切實(shí)保障外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，讓每一個(gè)公民享受公平教育的權(quán)利。
4
．開展農(nóng)村留守流動(dòng)兒童“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)幫扶制度。
針對(duì)留守流動(dòng)兒童處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問題，開展“社會(huì)媽媽”活動(dòng)，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)教育保護(hù)和幫助扶持。
牽頭部門：區(qū)教育局。
責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
．加大違法犯罪行為的打擊力度。
嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進(jìn)行有害其身心健康的表演為手段的斂財(cái)，以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為，對(duì)漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，評(píng)估未成年人受傷害程度，為未成年人提供及時(shí)保護(hù)、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。
2
．完善未成年人正常入籍、就學(xué)等政策。
對(duì)在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人，公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)；對(duì)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)安排在寄養(yǎng)點(diǎn)的流浪未成年人，經(jīng)過
2
年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)要按戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
3
．落實(shí)涉罪未成年人權(quán)益保護(hù)制度。
對(duì)違法犯罪的未成年人，在偵查、起訴和審理過程中，要嚴(yán)格落實(shí)未成年人權(quán)益的保護(hù)，做好犯罪記錄封存，非因法定原因，任何單位和個(gè)人不得查閱未成年人犯罪檔案，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4
．做好社區(qū)矯正幫扶工作。
對(duì)違法犯罪的未成年人，依托社區(qū)矯正工作，幫助解決其生活、心理及維權(quán)等方面的問題和困難，促進(jìn)其及早順利回歸社會(huì)。
牽頭部門：海州公安分局。
責(zé)任部門：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)民政局。
1
．對(duì)困境未成年人家庭中符合條件的有勞動(dòng)能力人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。
2
．對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員，通過公益性崗位安置等援助措施，盡快幫扶就業(yè)。
3
．鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的困境未成年人家庭成員自主創(chuàng)業(yè)，要按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，要按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款以及貼息補(bǔ)助，并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度，增長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)稅收減免幅度。
牽頭部門：區(qū)人社局。
責(zé)任部門：區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
．設(shè)立流浪乞討未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算制度，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得收取押金、不得拒收或延誤救治。
2
．及時(shí)將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，符合醫(yī)療救助條件的，及時(shí)予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
3
．加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)被遺棄的嬰兒要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)案，配合公安部門將棄嬰護(hù)送至轄區(qū)福利機(jī)構(gòu)，有效制止私自提供信息或中介行為，預(yù)防私自收養(yǎng)、私下買賣等行為發(fā)生。
牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計(jì)局。
責(zé)任部門：區(qū)民政局、海州公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局。
1
．加大對(duì)留守流動(dòng)兒童、殘障兒童、服刑在教人員子女和監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)壤Ь澄闯赡耆说木耜P(guān)愛，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助困境未成年人提高認(rèn)知能力，培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在具備人員資格條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展心理咨詢服務(wù)，在中小學(xué)校開展心理健康教育，保護(hù)未成年人心理健康。
2
．各級(jí)黨群組織和村（居），要積極組織志愿者和義工組織對(duì)困境未成年人及其家庭開展入戶走訪和志愿服務(wù)，有針對(duì)性地對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人進(jìn)行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會(huì)化、經(jīng)?；?、專業(yè)化。
牽頭部門：區(qū)婦聯(lián)。
責(zé)任部門：區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)區(qū)委。
區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人、區(qū)人防辦副主任任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，依托花果山頤養(yǎng)院作為未成年人保護(hù)工作的承接單位，開展臨時(shí)托管、寄養(yǎng)等工作。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門有步驟地開展各項(xiàng)工作。明確未成年人社會(huì)保護(hù)工作各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體，強(qiáng)化地方政府和基層組織的職責(zé)，按照
“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，制定具體落實(shí)方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)（街）、村（居）委會(huì)要明確一名專人負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
民政部門要發(fā)揮牽頭作用，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的信息溝通和協(xié)作配合，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，形成密切配合、齊抓共管的工作格局。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)，形成上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。共青團(tuán)、文明辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安、司法、教育等部門和單位結(jié)合職能，建設(shè)困境未成年人保護(hù)的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)和司法保護(hù)的有效銜接。
各地要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動(dòng)工作重心下移，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)的主體作用，組織指導(dǎo)村（居）委會(huì)做好入戶走訪、摸底排查、監(jiān)護(hù)干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作，履行法律賦予的監(jiān)護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)和信息員隊(duì)伍建設(shè)，組織開展本轄區(qū)困境未成年人巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和護(hù)送保護(hù)工作。
充分利用各類新聞媒體，積極宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作及各類救助保護(hù)政策，提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍參與這項(xiàng)工作。要面向社會(huì)公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)校教師，就未成年人保護(hù)問題開展法制宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。應(yīng)在政務(wù)網(wǎng)上開通未成年人社會(huì)保護(hù)專門欄目，公布未成年人社會(huì)保護(hù)救助熱線電話，建立起暢通的求訴求助綠色通道。
各鎮(zhèn)（街）要切實(shí)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保試點(diǎn)工作順利開展。要確立財(cái)政資金保障未成年人社會(huì)保護(hù)工作的主渠道地位，將未成年人社會(huì)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。要不斷拓寬社會(huì)融資渠道，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織提供捐助。要統(tǒng)籌使用本級(jí)資金和上級(jí)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用績(jī)效，確保困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作順利開展。
研究制定統(tǒng)一的檢查考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)，建立由未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持的督查、通報(bào)、評(píng)比表彰和獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期開展對(duì)各責(zé)任部門、各鎮(zhèn)（街）的督導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估，并將考核結(jié)果納入各級(jí)政府年度目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
成立區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人摸底排查工作，建立困境未成年人及其家庭的專項(xiàng)檔案和信息數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)開展工作提供基礎(chǔ)材料。
召開全區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員專題會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)分工，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)推進(jìn)節(jié)點(diǎn)。深入鎮(zhèn)（街）、村（居）開展宣傳動(dòng)員，普及未成年人社會(huì)保護(hù)工作知識(shí)，調(diào)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量的參與積極性。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，確保資源共享、上下聯(lián)動(dòng)。依托各級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)社會(huì)力量，建立服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，完善工作措施。組織開展“流浪孩子回校園”和“流浪孩子回家庭”等活動(dòng)，做好未成年人家庭監(jiān)護(hù)及需求評(píng)估等工作，有針對(duì)性地對(duì)困境未成年人實(shí)施幫扶、救助。開展督查指導(dǎo)，對(duì)基層存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時(shí)加以整改。
全面總結(jié)提煉試點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析存在問題，提出全面推進(jìn)我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的意見和建議，為進(jìn)一步做好我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇七
xx年，我社區(qū)要繼續(xù)貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞關(guān)于《雙水碾街道辦事處未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施方案》的通知，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容，并結(jié)合自身工作實(shí)際，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織開展好未成年人思想道德建設(shè)工作。
繼續(xù)把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作列入重要議事日程，進(jìn)一步健全以社區(qū)主任為組長(zhǎng)，社區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利推進(jìn)。
積極探索未成年人思想道德建設(shè)規(guī)律，關(guān)注我社區(qū)、學(xué)校等領(lǐng)域德育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，認(rèn)真策劃、精心組織，積極開展宣傳報(bào)道。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)未成年人思想道德建設(shè)工作，要緊密聯(lián)系廣大青少年的思想實(shí)際和生活實(shí)際，深入小區(qū)、學(xué)校，及時(shí)宣傳報(bào)道我社區(qū)在未成年人思想道德建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好案例、好典型，充分展示我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的新進(jìn)展、新氣象、新面貌。
積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)危害未成年人身心健康的突出社會(huì)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，加大對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、文化圖書音像市場(chǎng)、網(wǎng)吧及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所等集中開展的專項(xiàng)整治活動(dòng)的信息采集、編報(bào)及宣傳力度。另外，要結(jié)合重大節(jié)慶日、紀(jì)念日，對(duì)社區(qū)內(nèi)的青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、國防教育、安全、心理、法制等各種教育活動(dòng)，以及形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳，唱響主旋律。弘揚(yáng)以愛國主義為核心的偉大民族精神，積極引導(dǎo)、幫助未成年人樹立正確的理想信念，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為，不斷提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德、智、體、美全面發(fā)展，不斷提升我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇八
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神，2020年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長(zhǎng)。
為認(rèn)真貫徹省、州、縣委及政府對(duì)未成年人保護(hù)工作的要求和安排部署，自覺扛起新時(shí)代未成年人司法行政保護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作，根據(jù)《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要批示指示精神，全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)和法律援助、社區(qū)矯正等方面的工作職能，積極開展未成年人保護(hù)有關(guān)工作，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益。
按照《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的未成年人熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，結(jié)合司法行政職能職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人法治宣傳、法律服務(wù)和社區(qū)矯正工作，切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將未成年人保護(hù)工作列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。通過開展黨史學(xué)習(xí)教育、黨組會(huì)、理論中心學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工會(huì)等方式專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于未成年人保護(hù)工作指示批示精神、全省531會(huì)議精神、《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。并將貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)與司法行政工作緊密結(jié)合，同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查，充分發(fā)揮司法行政干部關(guān)心、關(guān)愛、保護(hù)未成年人的良好作風(fēng)，為全縣未成年人成長(zhǎng)提供健康良好的法治保障。（責(zé)任股室：政工科、辦公室）。
（二）加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治宣傳，強(qiáng)化未成年人法治觀念。
1.開展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象，將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規(guī)劃，充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式，結(jié)合“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“國家憲法日”等重要節(jié)日，深入村、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、學(xué)校等開展《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護(hù)條例》《貴州省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，通過持續(xù)宣傳，提升社會(huì)各界對(duì)未成年人法治宣傳的重視程度，為在全社會(huì)營(yíng)造未成年人保護(hù)的深厚氛圍。（責(zé)任股室：普法股、各基層司法所）。
2.開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進(jìn)校園活動(dòng)。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務(wù)工作者、兼職法治副校長(zhǎng)等到校開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動(dòng)，進(jìn)一步了解學(xué)校教育及安全狀況，切實(shí)為學(xué)校解決一些比較敏感的法律問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患；以典型生動(dòng)的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規(guī)知識(shí)內(nèi)容，為在校學(xué)生解答發(fā)生在身邊的法律問題，增強(qiáng)未成年人法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。（責(zé)任股室：普法股、公法股、各基層司法所）。
（三）積極為未成年人提供法律援助，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
1.充分利用公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公共法律服務(wù)工作站、村（居、社區(qū)、安置點(diǎn)）公共法律服務(wù)工作室、12348貴州法網(wǎng)、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務(wù)等平臺(tái)，搭建“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”、“線上+線下”的未成年人維權(quán)法律服務(wù)平臺(tái)，為來訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調(diào)解、引導(dǎo)和幫助申請(qǐng)法律援助，拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對(duì)來訪涉未成年人案件建立臺(tái)賬，并耐心解答法律咨詢，對(duì)符合法律援助條件的，要及時(shí)協(xié)助向縣法律援助中心申請(qǐng)法律援助，同時(shí)，在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務(wù)時(shí)，及時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳，引導(dǎo)未成年人樹立正確的法治理念和人生觀、價(jià)值觀，從源頭上減少和預(yù)防了未成年人犯罪，增強(qiáng)了未成年人的法治觀念。（責(zé)任股室：公法股、法律援助中心、各基層司法所）。
2.加強(qiáng)法律援助案件辦理，落實(shí)應(yīng)援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護(hù)?？h法律援助中心要開通未成年人法律援助“綠色通道”，對(duì)符合法律援助的未成年人要立即建檔開展法律援助，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。并建立未成年人法律援助工作臺(tái)賬，對(duì)受援的未成年法律援助對(duì)象做好回訪工作。最大限度地維護(hù)未成年人合法權(quán)益。（責(zé)任股室：公法股、縣法律援助中心）。
（四）強(qiáng)化未成年社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管和教育幫扶工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)分類管理，特殊保護(hù)。在日常監(jiān)管中，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護(hù)的原則，對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象和其他社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行分類管理，對(duì)其采取個(gè)別教育、單獨(dú)談話等矯正措施，入矯宣告、解除宣告等環(huán)節(jié)均不公開進(jìn)行，同時(shí)矯正期滿后對(duì)其矯正檔案予以封存，保護(hù)其隱私。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
2.落實(shí)以教育為主，注重疏導(dǎo)。針對(duì)未成年人年齡、心理等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施，以教育感化為主，開展一對(duì)一談話，重點(diǎn)關(guān)注未成年社區(qū)矯正對(duì)象的心理動(dòng)態(tài)，消除其心理障礙，提高其明辨是非和保護(hù)自我的能力，更好的融入正常的社會(huì)生活。同時(shí)要加強(qiáng)與其監(jiān)護(hù)人（協(xié)助監(jiān)管人）進(jìn)行溝通，積極引導(dǎo)、督促監(jiān)護(hù)人及其親屬履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
3.加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。首先根據(jù)未成年社區(qū)矯正對(duì)象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)體特征和家庭生活環(huán)境，因人而異地制定個(gè)性化的社區(qū)矯正方案，做到一人一檔。其次在設(shè)立未成年社區(qū)矯正對(duì)象的矯正小組時(shí)，需要有熟悉青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)的相關(guān)人員參加，有利于幫助未成年人改過自新，更好的做好未成年社區(qū)矯正對(duì)象的幫扶工作。再次通過在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術(shù)手段，有效進(jìn)行未成年社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管，同時(shí)通過電話匯報(bào)、當(dāng)面匯報(bào)及實(shí)地查訪，及時(shí)掌握未成年矯正對(duì)象的生活、思想動(dòng)態(tài)等情況，確保未成年社區(qū)矯正對(duì)象不脫管、漏管。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
（五）設(shè)立未成年人預(yù)警監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。在公共法律服務(wù)管理股設(shè)立預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)哨點(diǎn)，各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護(hù)有關(guān)敏感信息要及時(shí)建立臺(tái)賬并第一時(shí)間報(bào)告，公法股匯總有關(guān)信息第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告。（責(zé)任股室：各基層司法所、各科（股室）、縣法律援助中心）。
組?長(zhǎng)：
各基層司法所負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公共法律服務(wù)管理股（律師公證股），敖應(yīng)斌同志牽頭負(fù)責(zé)抓好工作指導(dǎo)，王金米同志統(tǒng)籌負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)日常工作，負(fù)責(zé)資料搜集、整理及報(bào)送。
1.強(qiáng)化部署落實(shí)。各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心要加強(qiáng)未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照本方案要求，深入開展各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。
2.加強(qiáng)信息反饋。各基層司法所、各科（股）室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護(hù)收集線索臺(tái)賬》報(bào)送至公法股；對(duì)開展的送法進(jìn)校園、法治宣傳、未成年社區(qū)矯正對(duì)象管理、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處等各項(xiàng)工作圖片、宣講稿及信息簡(jiǎn)報(bào)等資料及時(shí)報(bào)公法股。
根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開展未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（贛民字[2014]130號(hào)）、《豐城市關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號(hào)）精神，為進(jìn)一步完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)體系，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益，特制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年社會(huì)保護(hù)工作體系，積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。
（一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
（二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式，提升監(jiān)護(hù)能力，促進(jìn)未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
（三）政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。
（四）因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，明確工作思路，制定切實(shí)可行的措施，堅(jiān)持多措并舉，注重工作實(shí)效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實(shí)解決未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為未成年人健康快樂成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
2、探索流浪未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo)，促進(jìn)流浪未成年人健康成長(zhǎng)。
3、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的積極性，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門，基礎(chǔ)組織和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系，在實(shí)施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上，向失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Ｗo(hù)和源頭保護(hù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
（一）救助保護(hù)。
1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。一是各村委會(huì)要組織干部、志愿者開展日常巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。二是各村委會(huì)要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”，組織和動(dòng)員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點(diǎn)求助，或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點(diǎn)積極開展街面救助，引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)。
2、建立未成年人村居委會(huì)救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。成立以村書記、村委會(huì)干部、村小組長(zhǎng)等組成的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。二是以村居委會(huì)為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項(xiàng)檔案。三是村居委會(huì)要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作，建立起村居委會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)定期回訪制度。對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報(bào)公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對(duì)流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì)。對(duì)確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到市社會(huì)福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對(duì)符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，確?；旧?。
（二）教育保護(hù)。
1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒，可送到市陽光學(xué)校上學(xué)，或采取就近就便的方式就學(xué)，保障其九年義務(wù)教育。
2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對(duì)困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺(tái)賬及信息通報(bào)制度。
4、建立陽光學(xué)校教育矯治制度。專門對(duì)有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治，對(duì)他們的食宿等費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
5、建立留守兒童幫扶制度。
（三）司法保護(hù)。
1、加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，實(shí)行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對(duì)涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細(xì)化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，依托村委會(huì)矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難，促進(jìn)及其早順利回歸社會(huì)。
（四）就業(yè)保護(hù)。
1、實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對(duì)困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員，進(jìn)行免費(fèi)得職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會(huì)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
（五）醫(yī)療保護(hù)。
1、落實(shí)流浪乞討未成年人員疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時(shí)，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
2、建立對(duì)困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)，符合醫(yī)療救助條件的，及時(shí)予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
（六）精神保護(hù)。
1、對(duì)未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長(zhǎng)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室，在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護(hù)未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務(wù)，有針對(duì)性德對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會(huì)化、經(jīng)?；?、專業(yè)化。
（一）調(diào)查摸底階段（2014年12月-2015年4月）。
1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（贛民字[2014]130號(hào)）、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護(hù)社會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號(hào)）文件精神，各村居委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，部署未成年人社會(huì)救助試點(diǎn)工作，提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會(huì)議制度，協(xié)調(diào)分工、落實(shí)責(zé)任。
3、各村未成年人社會(huì)救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查，掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評(píng)估意見。
（二）整體推進(jìn)階段（2015年5月-2015年10月）。
1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)調(diào)查摸底情況，建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制，建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
2、建立保護(hù)平臺(tái)，設(shè)立熱線電話。
3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù)，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會(huì)未成年人服務(wù)中心，引進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，拓展臨時(shí)照料。
（三）總結(jié)提升階段（2015年11月-2015年12月）。
在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作存在的問題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作是在社會(huì)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實(shí)踐性和廣泛性等特點(diǎn)。為大力推動(dòng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度?？偟囊笫墙ⅰ敖M織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
（二）建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員。
宣傳部門要加強(qiáng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)工作的理念、方法和作用，提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門要面向社會(huì)公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)教師，就未成年人保護(hù)問題，開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
（四）促進(jìn)社會(huì)參與。
（五）加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)在預(yù)防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評(píng)估，對(duì)困境家庭要加強(qiáng)對(duì)未成年人家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，為未成年人提供必要的生活條件，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，在建立未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)，建立隨訪制度，對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù)，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
身心健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)，預(yù)防未成年人違法犯罪，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)國家、省、市、縣未成年人保護(hù)工作相關(guān)要求，以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標(biāo)，按照未成年人身心特點(diǎn)，凝聚社會(huì)、家庭、學(xué)校等各方力量，構(gòu)建三位一體的未成年人保護(hù)和教育工作網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
建立健全學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)及家庭參與、教師與學(xué)生參加的長(zhǎng)效工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任到人、多元立體、全員協(xié)作，切實(shí)解決未成年人成長(zhǎng)過程中存在的實(shí)際困難和問題，切實(shí)消除未成年人保護(hù)工作中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和各種障礙，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好安全和諧的環(huán)境。
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立章渡學(xué)校未成年人保護(hù)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組。以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以分管校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、信息中心等部門負(fù)責(zé)人、各班班主任為成員。以學(xué)校法制副校長(zhǎng)和聯(lián)系學(xué)校律師為領(lǐng)導(dǎo)組顧問。
1.持續(xù)開展法制宣傳教育。
責(zé)任單位：校長(zhǎng)室信息中心各班級(jí)。
工作任務(wù)：（1）校長(zhǎng)室邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)每季度到校為學(xué)生授課一次，律師進(jìn)校園每年一次為學(xué)生進(jìn)行案例解讀和分析，開展普法宣傳教育。（2）信息中心負(fù)責(zé)利用安全教育平臺(tái)，組織學(xué)生每月一次登錄學(xué)習(xí)，抓緊抓實(shí)“憲法小衛(wèi)士”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，確保全校學(xué)生人人參加憲法學(xué)習(xí)。（3）各班班主任按照工作安排和要求，組織本班學(xué)生認(rèn)真落實(shí)。
完成時(shí)限：憲法小衛(wèi)士學(xué)習(xí)在10月底之前完成；安全教育平臺(tái)、法制副校長(zhǎng)和律師進(jìn)校園工作長(zhǎng)期開展。
責(zé)任單位：德育處各班級(jí)。
工作任務(wù)：（1）德育處建立和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度，確定專人收集、整理、報(bào)送相關(guān)信息。（2）各班班主任要及時(shí)發(fā)現(xiàn)班級(jí)學(xué)生成長(zhǎng)中存在的突出問題，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭的作用，聯(lián)系家長(zhǎng)，妥善處理和解決。并將相關(guān)信息上報(bào)學(xué)校。
完成時(shí)限：學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度于2021年11月初制定完成；信息報(bào)送工作長(zhǎng)期開展。
3.強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，開展定期安全工作培訓(xùn)工作。
工作任務(wù)：（1）強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師的責(zé)任感、使命感，對(duì)全校教師特別是班主任進(jìn)行安全管理工作培訓(xùn)。（2）利用全體教師會(huì)、行政人員會(huì)議等渠道和途徑，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī)，強(qiáng)化法律意識(shí)，自覺遵法守法。
（3）組織教師積極參加上級(jí)組織的安全管理培訓(xùn)。
完成時(shí)限：此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開展。
4.建立留守兒童信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位：教導(dǎo)處學(xué)校留守兒童中心各班級(jí)。
工作任務(wù)：分班級(jí)建立留守兒童信息臺(tái)賬，學(xué)校留守兒童中心建立學(xué)校層面的總臺(tái)賬，做到數(shù)字準(zhǔn)確、信息完善。
完成時(shí)限：班級(jí)留守兒童信息臺(tái)賬于2021年11月5日之前完成，學(xué)校層面總臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。
5.重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位：教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù)：分班級(jí)建立重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬，做到問題清楚、原因明確、信息完善，班主任要充分發(fā)揮班級(jí)課任教師、家長(zhǎng)的力量，加強(qiáng)溝通交流，獲取學(xué)生有關(guān)信息，以便及時(shí)處理解決。
完成時(shí)限：重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。與班級(jí)課任教師、家長(zhǎng)的利息溝通工作長(zhǎng)期開展。
6.組織開展家訪、家長(zhǎng)會(huì)等活動(dòng)。
工作任務(wù);（1）制定家訪工作方案，做好家訪工作安排。（2）參加家訪的教師要主動(dòng)認(rèn)真、熱情誠懇的與家長(zhǎng)進(jìn)行交流，介紹學(xué)生在校期間表現(xiàn)，了解學(xué)生各方面情況，聽取家長(zhǎng)意見和建議。（3）依托家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)，定期召開家長(zhǎng)會(huì)，組織成立家長(zhǎng)學(xué)習(xí)小組，普及家庭教育知識(shí)，開展家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流與分享，培養(yǎng)和增強(qiáng)家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)，形成家校合力，共同承擔(dān)育人職責(zé)。（4）每學(xué)年全面家訪不少于1次，家長(zhǎng)會(huì)不少于1次，留守兒童和重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生的家訪每學(xué)期不少于1次。
完成時(shí)限：長(zhǎng)期開展。
責(zé)任單位：德育處總務(wù)處各班班主任留守兒童活動(dòng)中心心理輔導(dǎo)教師。
工作任務(wù)：（1）以留守兒童活動(dòng)中心、心理咨詢室、學(xué)校課后服務(wù)工作為抓手，建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導(dǎo)等多渠道關(guān)愛機(jī)制。（2）制定工作制度，建立工作臺(tái)賬。
完成時(shí)限：2021年11月底之前完成場(chǎng)所、人員、制度等工作，2021年12月正式開始發(fā)揮作用。
責(zé)任單位：德育處教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù)：切實(shí)開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動(dòng)，把未成年人思想道德教育融入到學(xué)校各科教學(xué)和一切工作中，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀(jì)律教育、安全和法制教育。
完成時(shí)限：此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開展。
9.落實(shí)學(xué)?！鞍材衬场?、“護(hù)學(xué)崗”制度，常態(tài)化開展校園欺凌信息摸排。
責(zé)任單位：總務(wù)處全體教師學(xué)校保安。
工作任務(wù)：（1）總務(wù)處制定完善“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”工作制度，加強(qiáng)與派出所的工作聯(lián)系，做好外來人員入校離校登記工作管理，建立工作臺(tái)賬；（2）值班行政及教師切實(shí)履行“護(hù)學(xué)崗”職責(zé)；（3）學(xué)校保安人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)安全制度，保證筑好學(xué)校安全第一道“防火墻”，不得允許社會(huì)閑散人員及無關(guān)人員進(jìn)入校園，干擾正常的教育教學(xué)，破壞學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)，威脅師生人身安全。
完成時(shí)限：有關(guān)制度于2021年11月5日之前完成，護(hù)學(xué)崗值守及保安值班工作長(zhǎng)期開展。
10.持續(xù)開展安全教育。
責(zé)任單位：德育處總務(wù)處各班級(jí)。
完成時(shí)限：長(zhǎng)期開展。
以上各項(xiàng)工作任務(wù)及工作安排請(qǐng)全校教職員工認(rèn)真落實(shí)，學(xué)校將制定詳細(xì)的《未成年人保護(hù)工作專項(xiàng)考核辦法》，對(duì)所有教師工作開展情況和實(shí)際成效進(jìn)行考核，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘、安全績(jī)效獎(jiǎng)等直接掛鉤。
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神，2020年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長(zhǎng)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實(shí)開展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
組?長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成?員：???。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路，壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì)，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力，推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面，確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。
依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開展工作。
聚焦重點(diǎn)、分類施策。對(duì)重病、重殘、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對(duì)象分類建檔，嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊(cè)，使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉，切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率，切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí)，形成濃厚的社會(huì)氛圍。
根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力，完善機(jī)制、提升效能，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系，切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置，努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù)，是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動(dòng)工作落實(shí)。
（一）建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作，建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任，破解未成年人保護(hù)瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會(huì)；第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班；“4”即四項(xiàng)工作制度，分別是建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)架構(gòu)，成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立辦公室，承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局，在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班，緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析問題形勢(shì)，研究對(duì)策措施，強(qiáng)化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各相關(guān)部門，建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會(huì)，聽取各單位工作開展情況，分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究解決重大事項(xiàng)。
制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé)，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”，細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，加快組織實(shí)施。
建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，各相關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護(hù)工作，定期開展寒暑假走訪活動(dòng)，督促好每月定期探訪，實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。
建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
（二）建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作，建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度：建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網(wǎng)格）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網(wǎng)格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級(jí)分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬，建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，上下互動(dòng)、同級(jí)共享，實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，增強(qiáng)鄰里及群眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)，強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺(tái)作用，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭，在學(xué)校、家庭、村（社區(qū)）、社會(huì)組織等4類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人，提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會(huì)事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì)，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
（三）聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù)，全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對(duì)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，由綜治辦、共青團(tuán)牽頭，建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制，由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實(shí)屬地主體責(zé)任，逐年制定專項(xiàng)整治工作方案，明確工作目標(biāo)，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè)，通過各職能部門對(duì)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑?，?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營(yíng)造安全的成長(zhǎng)環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會(huì)事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為，形成合力，積極對(duì)未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制，采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度，并開展入職審查。
建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學(xué)校）、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長(zhǎng)普法工作機(jī)制，定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí)，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣，發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長(zhǎng)、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。
（四）筑牢“五道”保護(hù)防線，全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”，全面開展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”，評(píng)選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng)，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力，促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護(hù)技能，培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，形成工作合力，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系，督促各地各部門切實(shí)履行工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長(zhǎng)滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序等開展專項(xiàng)整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育，發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問題，及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法，及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問題矛盾化解機(jī)制。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇九
保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪。
以維護(hù)廣大未成年人的根本利益，為未成年人服務(wù)為根本宗旨，深入貫徹落實(shí)“兩法”。進(jìn)一步增強(qiáng)我校教師和家長(zhǎng)的'法制觀念和法律意識(shí)，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪，保障未成年人的健康成長(zhǎng)，提高未成年人的整體素質(zhì)，切實(shí)為未成年人創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)氛圍。
20xx年5月23日——5月29日。
1.全校要開展“七個(gè)一”活動(dòng)，即一期板報(bào)（校、班）、一次班團(tuán)隊(duì)會(huì)、一場(chǎng)法制報(bào)告會(huì)、一張手抄報(bào)、一次升旗儀式、一次教職工大會(huì)、致學(xué)生家長(zhǎng)一封信。要讓廣大教職工掌握“兩法”內(nèi)容，并貫徹在日常的教育教學(xué)中，要教育廣大青少年學(xué)生掌握“兩法”，并通過他們對(duì)其家長(zhǎng)進(jìn)行“兩法”宣傳。
2.泰興市電視臺(tái)將播放“兩法”的部分法律條文，增強(qiáng)“兩法”的宣傳力度，班主任要提示家長(zhǎng)收看。
1．領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)。我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次宣傳教育活動(dòng)，提高對(duì)未成年人保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，確保本次活動(dòng)扎實(shí)、有序、有效的開展。
2．形成制度，常抓不懈。學(xué)校以此次活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)本單位的未成年人保護(hù)工作，結(jié)合本地特點(diǎn)長(zhǎng)期開展工作，確保未成年人健康、快樂成長(zhǎng)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽民發(fā)〔20xx〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔20xx〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號(hào)文件精神，20xx年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，20xx年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長(zhǎng)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十一
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)教育資源和社會(huì)力量的有效整合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、學(xué)校、家庭教育的良好互動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作有序開展，特制定本方案。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九大精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》精神，緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際，針對(duì)未成年人身心成艮的特點(diǎn)，積極探索新時(shí)期未成年人思想道德建設(shè)工作的規(guī)律，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，突出社區(qū)特色，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，教育和引導(dǎo)廣人未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，養(yǎng)成高尚的思想品德和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人，為建設(shè)和諧社區(qū)奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成未成年人思想道德建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。要成立社區(qū)未成年人思想建沒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確定專職工作人員，制定工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，并將未成年人思想道德建設(shè)工作納入社區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，做到同部署、同要求、同考核、同獎(jiǎng)懲，確保工作任務(wù)的有效落實(shí)。制定社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作制度、學(xué)習(xí)制度和活動(dòng)制度，促進(jìn)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?BR> (二)夯實(shí)基礎(chǔ)，完善檔案，加強(qiáng)工作陣地建設(shè)。設(shè)立專門的社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作室，要結(jié)合社區(qū)工作上門入戶多的特點(diǎn)，深入調(diào)查摸底，建立社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)學(xué)習(xí)情況、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況開展情況、學(xué)校、社區(qū)、家庭聯(lián)系會(huì)議情況等各種會(huì)議記錄，建立社區(qū)未成年思想道德建設(shè)工作園地，并拍攝有關(guān)活動(dòng)剪影。
(三)選準(zhǔn)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，拓寬社區(qū)教育渠道。一是開展各類道德實(shí)踐活動(dòng)。要按照實(shí)踐育人的要求，以體驗(yàn)教育為基本途徑，廣泛開展小公民“四德”教育活動(dòng)，爭(zhēng)做“文明小公民”、“小小公德之星”、爭(zhēng)當(dāng)“誠實(shí)守信好少年”等實(shí)踐活動(dòng)，積極開展未成年人進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。二是開展各類主題宣傳教育活動(dòng)。與轄區(qū)小學(xué)聯(lián)合在法定和傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史紀(jì)念日、建黨建團(tuán)建隊(duì)紀(jì)念同以及未成年人入學(xué)、入團(tuán)等特殊日子，在轄區(qū)未成年人中廣泛開展“學(xué)習(xí)歷史人物、做新時(shí)代棟梁”和“知榮明恥、我與祖國共奮進(jìn)”及唱響“八榮八恥”主題活動(dòng)，并在“五一”、“六一”、“國慶”和元旦舉辦群眾性文藝匯演，營(yíng)造健康向上的社區(qū)文化氛圍，形成良好的育人氛圍。
(四)動(dòng)員社會(huì)力量，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
1、是凈化朱成年人學(xué)習(xí)生活環(huán)境。社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的作用，積極配合公安、工商、文化等部門集中開展的.整治社區(qū)及校園周邊環(huán)境活動(dòng)，對(duì)學(xué)校周邊存在的歌舞廳、網(wǎng)吧、電子游戲廳等娛樂場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓，聯(lián)合轄區(qū)小學(xué)開展“青少年放心網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動(dòng)，定期召開學(xué)校、家庭、單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)共建會(huì)議，交流情況，互通信息，合力推進(jìn)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作。
2、積極組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍。要逐步探索建立社區(qū)未成年人教育志愿服務(wù)站，把社區(qū)各類人才和社會(huì)熱心人士有組織地匯集起來，形成一支人員相對(duì)穩(wěn)定、人才結(jié)構(gòu)多樣的志愿者隊(duì)伍，利用寒暑假大學(xué)生返家探親的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們走出家庭，走進(jìn)社區(qū)，開展面向未成年人教育的志愿服務(wù)工作。
3、是充分發(fā)揮“五老”隊(duì)伍作用。社區(qū)內(nèi)的老干部、老黨員、老專家、老教師、老模范等“五老”隊(duì)伍是未成年人思想道德建設(shè)的寶貴資源和重要力量。聘請(qǐng)社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、素質(zhì)高、有專業(yè)特長(zhǎng)、關(guān)心未成年人成長(zhǎng)的人員擔(dān)任法制輔導(dǎo)員、思想輔導(dǎo)員和文化輔導(dǎo)員。在社區(qū)配合開展各種形式的教育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，要關(guān)心他們的健康和生活，讓他們?cè)陬U養(yǎng)天年的同時(shí)老有所為，在保重身體的前提下發(fā)揮余熱。
4、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，確保未成年人健康成長(zhǎng)。要定期不定期的組織開展法律法規(guī)上街宣傳、邀請(qǐng)專家進(jìn)行法制講座、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等方式，寓學(xué)于教，教育轄區(qū)廣人青少年從小學(xué)法、知法、懂法、守法，樹立良好的法制意識(shí)，遠(yuǎn)離犯罪。
5、是充分調(diào)動(dòng)積極因素，為未成年人做好事、辦實(shí)事。從關(guān)心教育、關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)入手，在轄區(qū)開展“獻(xiàn)愛心助學(xué)”活動(dòng)，救助獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀貧困學(xué)生，按照相關(guān)政策為成績(jī)優(yōu)秀、生活困難的學(xué)生家庭優(yōu)先辦理最低生活保障金，積極協(xié)調(diào)轄區(qū)的學(xué)校、幼兒園為家庭困難學(xué)生在政策允許的基礎(chǔ)上減免學(xué)雜費(fèi)，想方設(shè)法為他們解決實(shí)際困難。
l、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作網(wǎng)絡(luò)。要成立社區(qū)未成年人思想建設(shè)示范點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)，確定工作人員，明確工作責(zé)任。
2、高度重視，盡快開展工作。按照“當(dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的日標(biāo)要求，把抓好未成年人思想道德建設(shè)工作作為提升為群眾服務(wù)質(zhì)量、加快和諧社區(qū)建設(shè)步伐的重要舉措，高度重視，認(rèn)真抓好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十二
指導(dǎo)思想：根據(jù)教育體育局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)的基本國策，進(jìn)一步提高廣大師生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)“低碳、樂活”理念，促進(jìn)校園環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，提高師生的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)師生重視環(huán)保，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)地球，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)建和諧學(xué)校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我校從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)制定““新環(huán)境保護(hù)法”學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案。
一、活動(dòng)主題。
“弘揚(yáng)生態(tài)文明，共建綠色家園”
二、活動(dòng)時(shí)間。
四、組織機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
1
成員：劉玉成由滿軍王春婷陳迪娣。
張書珍舒澤平各班主任大、中隊(duì)干部。
三、活動(dòng)內(nèi)容。
(一)開展生態(tài)環(huán)保宣傳活動(dòng)，營(yíng)造人人參與的良好氛圍。
教育廣大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)是造福全人類的偉大事業(yè)，與每個(gè)人息息相關(guān)，需要每個(gè)人積極參與。在學(xué)生中開展“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”環(huán)保主題教育月活動(dòng)，促進(jìn)廣大小學(xué)生從自己日常學(xué)習(xí)、生活中具體的小事入手，身體力行地參加環(huán)保行動(dòng)，培養(yǎng)良好環(huán)保意識(shí)、環(huán)境情感、環(huán)境道德和環(huán)境習(xí)慣。
1、舉行隆重的啟動(dòng)儀式。利用國旗下講話或課外活動(dòng)時(shí)間舉行“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”主題教育月啟動(dòng)儀式，并向全校師生發(fā)出倡議，動(dòng)員和鼓勵(lì)師生積極參與“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”主題教育月活動(dòng)。
2、利用國旗下講話，動(dòng)員和鼓勵(lì)師生積極參與以“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”為主體的生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。
3、設(shè)置固定宣傳牌。在校園的大門口設(shè)置“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”宣傳牌。
會(huì)。四是發(fā)一份致家長(zhǎng)的倡議書。以“倡導(dǎo)綠色出行，共創(chuàng)國家園林城市，共建潔凈校園”為主題，動(dòng)員學(xué)生家長(zhǎng)人人支持參與創(chuàng)建園林城市。充分利用宣傳窗、文化長(zhǎng)廊、校園公告欄、校園廣播站、校園網(wǎng)等陣地，開展環(huán)保教育宣傳。
（二）開展生態(tài)環(huán)保體驗(yàn)活動(dòng)，踐行文明與生態(tài)和諧發(fā)展。
1、開展凈化山城行動(dòng)，積極響應(yīng)縣教體局認(rèn)真做好《新環(huán)境保護(hù)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的號(hào)召和縣委、縣政府創(chuàng)建國家級(jí)園林城市工作，以“植樹、愛綠、護(hù)綠、興綠”為主題，組織師生在校園，認(rèn)養(yǎng)一棵樹或一片綠地；參加一次綠地或樹木的撫育勞動(dòng)。
2、開展“垃圾回收”行動(dòng)。組織學(xué)生深入校園、景區(qū)、大街小巷等周邊場(chǎng)所，開展“你丟我撿”“小手拉大手”等活動(dòng)。宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí)和理念，逐步消除亂扔垃圾、亂貼亂畫等現(xiàn)象，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣；開展“分類處理垃圾”和“變廢為寶”等活動(dòng)，向市民宣傳節(jié)能降耗意識(shí)。
3、開展“環(huán)保小衛(wèi)士”行動(dòng)。以“保護(hù)環(huán)境”為行動(dòng)核心，組織廣大學(xué)生和少先隊(duì)員開展好“節(jié)約一滴水、節(jié)約一粒米、節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電”、“愛我綠色家園，共建生態(tài)文明”“扮靚美麗的家園、校園'”等綠色行動(dòng)，學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)道德觀念，提高生態(tài)文明素養(yǎng)。
4、深入開展“親近大自然”調(diào)查行動(dòng)。利用雙休日、節(jié)假日、和實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生深入景區(qū)、公園、商場(chǎng)、等場(chǎng)所開展實(shí)踐調(diào)查行動(dòng)，體驗(yàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和必要性。
3
5、創(chuàng)建“生態(tài)家庭”行動(dòng)。通過家長(zhǎng)學(xué)校開課，致家長(zhǎng)的一封信、家訪等形式，向家長(zhǎng)宣傳生態(tài)環(huán)保和創(chuàng)建國家級(jí)園林城市的重要性和必要性，積極開展“小手拉大手”活動(dòng)，共同開展創(chuàng)建“生態(tài)家庭”，為創(chuàng)建走進(jìn)低碳生活、生態(tài)環(huán)保柞水做出貢獻(xiàn)。
（三）開展環(huán)保小衛(wèi)士評(píng)選表彰活動(dòng)，形成長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。
我校要在充分開展環(huán)保主題宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織學(xué)生參加爭(zhēng)當(dāng)“環(huán)保小衛(wèi)士”“潔凈城市小能手”等活動(dòng)，定期開展“環(huán)保之星”“生態(tài)家庭”評(píng)選活動(dòng)，并舉行隆重的表彰儀式，表彰先進(jìn)，并把評(píng)選過程作為對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和激勵(lì)的過程。
五、工作要求：
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)境保護(hù)教育活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，強(qiáng)化措施，全力以赴，以高度負(fù)責(zé)的精神履行好職責(zé)，確保各項(xiàng)宣傳教育任務(wù)落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。將學(xué)校開展環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，實(shí)行校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)。要結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，把工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到責(zé)任人，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。要建立環(huán)保教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)校開展環(huán)境保護(hù)教育工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十三
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作，依法保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。根據(jù)《中共鳳岡縣委平安鳳岡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)鳳岡縣20xx年未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)的通知》（鳳平安辦通〔20xx〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，積極開展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題;建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、家庭保護(hù)、司法保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和政府保護(hù)工作體系，營(yíng)造良好的未成年人健康成長(zhǎng)社會(huì)氣氛。
切實(shí)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，王寨鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)，其他黨政班子成員任副組長(zhǎng)，黨政辦、派出所、綜治辦、司法所、中心學(xué)校、中學(xué)、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、人社中心、退役軍人事務(wù)站、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、各村（社區(qū)）等部門負(fù)責(zé)人為成員的未成年人保護(hù)工作專班。工作專班下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜治辦，分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人，主要包括以下七大類群體:。
1、因父母離異、病故、自身遭遇重病重殘?zhí)厥饫щy的未成年人;。
2、因家庭貧困等原因失學(xué)輟學(xué)和失去基本生活保障的未成年人;。
3、有流浪乞討、違法犯罪經(jīng)歷及嚴(yán)重偏差行為的未成年人;。
4、因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因致無人撫養(yǎng)的未成年人;。
5、遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;。
6、因拐賣、非法雇傭、傳銷及故意傷害等原因陷入困境的未成年人；
7、因家庭原因由父親、爺爺或其他男性親戚照顧的未成年人女性等。
(一)加大宣傳力度，全方位做好排查摸底，建立工作臺(tái)賬。大力開展未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法、民法典等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，利用群眾會(huì)、院壩會(huì)、班會(huì)、書寫標(biāo)語等方式向人民群眾和學(xué)生宣傳，強(qiáng)化未成年人自身保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)未成年人保護(hù)的預(yù)防教育引導(dǎo)，壓實(shí)法治副校長(zhǎng)開展法治宣傳教育責(zé)任，確保法治教育效果。通過各成員單位認(rèn)真摸底排查本轄區(qū)、本單位需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人，建立工作臺(tái)賬，20xx年5月30日前完成。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）、派出所）。
（二）加大信息工作研判工作機(jī)制，有序推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。對(duì)各成員單位摸底排查上報(bào)的臺(tái)賬，由鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專班召開會(huì)議進(jìn)行研判，掌握工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)進(jìn)行研判調(diào)度督促。落實(shí)未成年人保護(hù)工作包保責(zé)任人，開展走訪座談，了解家庭和相關(guān)情況。確保未成年人得到足夠保護(hù)，防止侵害未成年人事件發(fā)生。包保責(zé)任人每月至少開展走訪一次，掌握動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告處置。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）。
（三）加大未成年人保護(hù)工作力度，落實(shí)保護(hù)措施。一是各村(社區(qū))要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作，建立起各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)兩級(jí)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是建立困境未成年人多渠道報(bào)告機(jī)制。強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村支兩委等人員的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。在日常工作中要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困境未成年人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的困境未成年人要進(jìn)行先期救助，同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)好檢察一號(hào)建議中的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。三是各村（社區(qū)）要?jiǎng)訂T和組織群眾主動(dòng)提供線索，引導(dǎo)困境未成年人員向公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等單位尋求幫助，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。四是積極開展法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)困境未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助。五是建立公安、教育、醫(yī)療、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門合作共享的信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享，及時(shí)有效開展救助和未成年人保護(hù)工作。各成員單位每月25日前將未成年人保護(hù)工作開展情況向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送工作小結(jié)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）。
(一)社會(huì)積極參與，形成保護(hù)合力。動(dòng)員和組織相關(guān)部門、基層組織、社會(huì)組織等參與保護(hù)未成年人工作，明確未成年人保護(hù)工作職責(zé)，各成員單位要形成工作合力。充分利用現(xiàn)有的力量和資源，充分發(fā)揮其保護(hù)困境未成年人的能力和水平。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任包保。對(duì)于安排包保的具體責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任，履行未成年保護(hù)工作義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，根據(jù)義務(wù)教育、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和扶貧開發(fā)等政策，幫助困境未成年人及其家庭實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專班要定期或不定期對(duì)各單位開展未成年人保護(hù)工作情況開展督促指導(dǎo)檢查，增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任意識(shí)，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十四
1、完善工作機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市青少年維權(quán)工作力度，團(tuán)市委及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了**市未成年人保護(hù)委員會(huì)的'成員單位領(lǐng)導(dǎo)。召開了未成年人保護(hù)工作會(huì)議，開展了首屆全市未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng)。各級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)建設(shè)進(jìn)一步完善，基本實(shí)現(xiàn)了資金、人員、辦公場(chǎng)所“三落實(shí)”。
2、創(chuàng)新工作形式。借**市惠民幫扶中心青少年事務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)之機(jī)，對(duì)原青少年事務(wù)服務(wù)熱線12355熱線進(jìn)行了全面升級(jí)，在原服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上，新增加了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、留守學(xué)生關(guān)愛、青年志愿者注冊(cè)、流動(dòng)團(tuán)員登記等4項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范事務(wù)處理流程，構(gòu)建起了涵蓋全市青少年的綜合服務(wù)平臺(tái)。
3、開展調(diào)查研究。為不斷深化青少年權(quán)益保護(hù)工作，市未保委、市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了預(yù)防青少年違法犯罪專題調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。
二、加強(qiáng)青少年思想道德和法制教育，增強(qiáng)青少年法治意識(shí)。
1、廣泛開展青少年社會(huì)主義榮辱觀教育。市未保委始終把青少年的思想道德教育工作放在首位，注重青少年自身素質(zhì)的提高，從源頭上遏制和減少青少年違法犯罪。通過組織開展“五月的花?！?、讀好書故事演講比賽、“我與祖國共奮進(jìn)”、“光榮紅領(lǐng)巾，和諧少先隊(duì)”、“樹正確榮辱觀，做守法小公民”團(tuán)隊(duì)主題學(xué)習(xí)活動(dòng)和舉辦書信大賽、征文演講比賽、講座等系列活動(dòng)，在青少年中大力倡導(dǎo)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀。
2、廣泛開展青少年法制教育。在6月維權(quán)月期間，團(tuán)市委組織全市各級(jí)團(tuán)組織、各級(jí)青少年維權(quán)崗單位在街頭巷尾、學(xué)校、廠礦、社區(qū)開展了以《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等涉及未成年人權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)為重點(diǎn)的集中宣傳活動(dòng)。市未成年人保護(hù)委員會(huì)成員單位在我委統(tǒng)一部署下，還通過廣泛開展贈(zèng)送法律書籍、發(fā)放宣傳資料、舉辦法制講座等形式，集中開展青少年法制宣傳教育活動(dòng)，取得了明顯成效。
3、積極促進(jìn)青少年法制家庭教育。大力開展家庭文化建設(shè)、家庭法制建設(shè)、家庭科學(xué)育兒等宣傳教育，全面提高家長(zhǎng)和孩子的道德和法制素質(zhì)。全年舉辦家庭教育專題講座101場(chǎng)，聆聽家長(zhǎng)達(dá)63000人；制發(fā)家庭教育光碟120盤、書寫標(biāo)語500余條，設(shè)家庭教育咨詢點(diǎn)50個(gè)；在公共場(chǎng)所播放家庭教育專題片56場(chǎng)，觀看群眾及家長(zhǎng)達(dá)13萬人；召開家庭教育研究年會(huì)，培訓(xùn)家庭教育骨干70名；評(píng)選示范家長(zhǎng)學(xué)校13所；建立“三優(yōu)”圖書室16個(gè)，建立社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心22個(gè)。
4、深入開展“青春自護(hù)”活動(dòng)。通過開展“消防安全自護(hù)體驗(yàn)教育演練活動(dòng)”、“社區(qū)未成年人遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”、“青春紅絲帶”預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)青少年的自護(hù)體驗(yàn)，推進(jìn)青少年的自護(hù)教育。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十五
第一條。
為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，根據(jù)憲法、法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條。
本條例適用于居住、進(jìn)入本省的六周歲至不滿十八周歲的未成年人的保護(hù)。
第三條。
國家機(jī)關(guān)、政黨和社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、居(村)民委員會(huì)、家庭及每個(gè)成年公民都有保護(hù)未成年人的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益的行為，有權(quán)制止、控告和檢舉。
未成年人有自我保護(hù)和請(qǐng)求保護(hù)的權(quán)利，對(duì)侵害自己或其他未成年人合法權(quán)益的行為，有權(quán)抵制或申訴、控告和檢舉。
第四條。
對(duì)未成年人，應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)，堅(jiān)持培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)、保護(hù)相結(jié)合的方針。
第五條。
全社會(huì)都應(yīng)關(guān)心未成年人的健康成長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的愛國主義、集體主義、社會(huì)主義、艱苦奮斗、革命傳統(tǒng)、民主與法制等方面的教育，使未成年人成長(zhǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。
第六條。
父母或其他監(jiān)護(hù)人，對(duì)其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人負(fù)有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的義務(wù)。
禁止父母或其他監(jiān)護(hù)人虐待、遺棄其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人。
第七條。
禁止以未成年人換親或使未成年人做童養(yǎng)媳。
第八條。
禁止拐騙、拐賣未成年人。
禁止買賣未成年人。
對(duì)打擊拐騙、拐賣、買賣未成年人的違法犯罪活動(dòng)和解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人的工作，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙。
第九條。
任何單位和個(gè)人不得誘騙、脅迫未成年人訓(xùn)練、表演恐怖、殘忍及其他摧殘其身心健康的節(jié)目，不得體罰、毆打、虐待未成年人。
第十條。
各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和促進(jìn)未成年人食品、玩具、用品的研究和生產(chǎn)，為未成年人的健康發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件。
任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)或出售對(duì)未成年人有毒有害的食品、玩具、用品。
第十一條。
居(村)民委員會(huì)、學(xué)校及其他有關(guān)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)為未成年人提供衛(wèi)生保健條件。
居(村)民委員會(huì)、學(xué)校、家庭和有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)配合醫(yī)療衛(wèi)生部門定期為未成年人進(jìn)行體格檢查，積極預(yù)防、治療未成年人的傳染病、常見病、多發(fā)病，適時(shí)進(jìn)行生理、心理衛(wèi)生和健康教育。
第十二條。
未成年人繼承、受贈(zèng)和以其他合法方式獲得的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。
遺囑繼承對(duì)缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的未成年繼承人應(yīng)保留必要的份額。
第十三條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人都必須依法保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利。
學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人不得使正在接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)、退學(xué)。
第十四條。
學(xué)校和教師應(yīng)執(zhí)行國家教育行政主管部門規(guī)定的課時(shí)和作業(yè)量，保證未成年學(xué)生必要的休息、娛樂和業(yè)余活動(dòng)時(shí)間。
第十五條。
對(duì)已完成規(guī)定年限義務(wù)教育的未成年人，有能力繼續(xù)升學(xué)的，父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)鼓勵(lì)其升學(xué);不能繼續(xù)就學(xué)的，勞動(dòng)、教育主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)組織他們參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造就業(yè)條件。
對(duì)已滿十六周歲、符合勞動(dòng)就業(yè)條件招用的未成年人，錄用單位應(yīng)根據(jù)其身體特點(diǎn)安排工作，按勞付酬。禁止讓未成年人從事有毒有害或危險(xiǎn)性作業(yè)及過重的勞動(dòng)。
第十六條。
學(xué)校和教師、父母或其他監(jiān)護(hù)人以及已成年的家庭成員，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的社會(huì)生活指導(dǎo)，注重培養(yǎng)其良好的品德和行為習(xí)慣。
發(fā)現(xiàn)未成年人有下列行為時(shí)，應(yīng)進(jìn)行教育和勸阻，予以糾正：
(一)閱讀、觀看、收聽有色情、淫穢、恐怖和反動(dòng)內(nèi)容的書報(bào)、雜志及音像制品;。
(二)賭博;。
(三)打架、斗毆、辱罵他人;。
(四)吸煙、酗酒;。
(五)曠課、棄學(xué);。
(六)其他不良行為。
第十七條。
學(xué)校或其他單位及個(gè)人不得利用危險(xiǎn)房屋、場(chǎng)所進(jìn)行教學(xué)或組織未成年人活動(dòng)。
組織未成年人集會(huì)、公益勞動(dòng)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐及其他集體活動(dòng)時(shí)，應(yīng)采取必要的安全措施。
第十八條。
各級(jí)人民政府、居(村)民委員會(huì)應(yīng)創(chuàng)造條件，建立和完善未成年人文化娛樂場(chǎng)所和設(shè)施。
圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、公園、影劇院、體育場(chǎng)(館)及其他公共文體場(chǎng)所，應(yīng)為未成年人的學(xué)習(xí)和活動(dòng)提供條件。
第十九條。
鼓勵(lì)新聞出版、文化、廣播電視等部門和文藝團(tuán)體、作家、科學(xué)家、藝術(shù)家及其他公民創(chuàng)作、提供適合未成年人特點(diǎn)并有利于其身心健康的作品。
禁止任何單位和個(gè)人向未成年人提供或出售下列作品：
(一)宣傳反動(dòng)內(nèi)容的;。
(二)宣揚(yáng)色情、淫穢的;。
(三)渲染暴力兇殺的;。
(四)宣揚(yáng)封建迷信的;。
第二十條。
新聞出版、文化、廣播電視等部門應(yīng)建立健全對(duì)影視、音像、書刊、圖畫、文藝節(jié)目等精神產(chǎn)品的審查制度，依法進(jìn)行管理。未成年人不宜觀賞的，應(yīng)嚴(yán)格限制發(fā)放范圍。
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)為未成年人開辟專題節(jié)目，在適宜未成年人收聽、收看的時(shí)間播出。
第二十一條。
營(yíng)業(yè)性舞廳及其他不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所不得允許未成年人進(jìn)入，并設(shè)置明顯的“未成年人禁入”的標(biāo)志。
第二十二條。
各級(jí)人民政府應(yīng)保障各少數(shù)民族未成年人的合法權(quán)益。
尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，禁止對(duì)少數(shù)民族未成年人的侮辱和歧視。
第二十三條。
任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行損害未成年人身體健康、妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)。
第二十四條。
各級(jí)人民政府和社會(huì)應(yīng)關(guān)心和幫助有殘疾的未成年人的生活，保障他們?cè)谑芙逃?、康?fù)、就業(yè)等方面的合法權(quán)益。
除有特殊規(guī)定之外，對(duì)于考試成績(jī)合格，又具有生活自理能力的殘疾未成年人，應(yīng)與其他未成年人一視同仁，保障他們就學(xué)的權(quán)利。任何組織、家庭和個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待和遺棄有殘疾的或有精神障礙的未成年人。
第二十五條。
各級(jí)人民政府鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人興辦殘疾未成年人的福利事業(yè)。
第二十六條。
對(duì)流浪乞討的未成年人，由公安、民政部門收容，由民政部門負(fù)責(zé)遣送回家，交由其父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)。
對(duì)無法查明身份、流浪的未成年人，由民政部門收容安置。
第二十七條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭應(yīng)關(guān)心有特殊天賦或有突出成就的未成年人，保護(hù)他們的智力成果或其他成果不受侵犯，并為他們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
第二十八條。
女未成年人在入學(xué)、就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬等方面同男未成年人享有同等的權(quán)利。
第二十九條。
工讀學(xué)校結(jié)業(yè)、解除勞動(dòng)教養(yǎng)及刑滿釋放的未成年人在升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得歧視或拒絕他們就學(xué)就業(yè)。
第三十條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、社會(huì)組織、家庭和成年公民都有做好未成年人違法犯罪的預(yù)防和矯治工作的義務(wù)。
第三十一條。
監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)的未成年人有逃夜、擅自離家遠(yuǎn)游等行為時(shí)，應(yīng)加以管教。
治安管理人員和其他公民發(fā)現(xiàn)深夜在戶外游蕩、形跡可疑的未成年人，應(yīng)查明身份，規(guī)勸、護(hù)送其返回住所，或采取其他保護(hù)措施。
第三十二條。
禁止未成年人制造、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
任何組織和個(gè)人不得向未成年人提供、出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
第三十三條。
家庭、學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人擁有或攜帶公安機(jī)關(guān)明令管制的刀具、兇器或其他可能致人嚴(yán)重傷害的器械和物品時(shí)，應(yīng)進(jìn)行勸阻或收繳，必要時(shí)送交公安機(jī)關(guān)處理。
第三十四條。
禁止任何人誘騙、脅迫、教唆未成年人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)以及向他們提供犯罪條件。
第三十五條。
家庭、學(xué)校及有關(guān)單位對(duì)受違法犯罪分子引誘、脅迫而無力擺脫的未成年人應(yīng)予保護(hù);已經(jīng)或可能對(duì)未成年人的人身安全構(gòu)成威脅的，應(yīng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)采取保護(hù)性措施。
第三十六條。
對(duì)違法或犯罪的未成年人采取下列方法矯治：
(二)有輕微違法行為，屢教不改，符合入工讀學(xué)校條件的，由工讀學(xué)校進(jìn)行教育;。
(三)對(duì)違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)予以教育和處罰;。
(四)有違法犯罪行為，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，由勞動(dòng)教養(yǎng)管理所負(fù)責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng);。
(五)因犯罪受到刑事處罰的，由少年犯管教所進(jìn)行強(qiáng)制性教育改造。
第三十七條。
有條件的市、地應(yīng)設(shè)立工讀學(xué)校。工讀學(xué)校的設(shè)立、管理等具體問題，由省人民政府另行規(guī)定。
第三十八條。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院受理未成年人違法犯罪案件，應(yīng)采取適合其特點(diǎn)的方式方法，進(jìn)行詢問、審查和審理。
第三十九條。
違法犯罪的未成年人的羈押、教養(yǎng)、服刑期間應(yīng)當(dāng)與成年人分押、分管。
第四十條。
少年犯管教所、勞教單位對(duì)正在接受勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人，應(yīng)堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針，加強(qiáng)管理教育和思想改造工作，組織他們參加力所能及的勞動(dòng)，進(jìn)行文化技術(shù)培訓(xùn)，為他們就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件。
家庭、學(xué)校及其他有關(guān)單位應(yīng)配合勞改、勞教單位，共同做好違法犯罪未成年人的思想改造工作。
第四十一條。
公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及勞改、勞教等有關(guān)部門應(yīng)尊重違法犯罪未成年人的人格，不得對(duì)其辱罵、體罰。
第四十二條。
新聞報(bào)道及其他影視節(jié)目、公開出版物，不得披露違法犯罪未成年人的姓名、住址、照片及其他紀(jì)事資料。
第四十三條。
十六周歲以下的未成年人受到的行政處罰撤銷時(shí)，已撤銷的行政處罰資料，不載入個(gè)人檔案。
第四十四條。
省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)，受同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市街道辦事處，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立未成年人保護(hù)組織。
第四十五條。
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)和政策;。
(四)指導(dǎo)下級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)及基層未成年人保護(hù)組織的工作;。
(五)接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的申訴、控告和檢舉，交由有關(guān)部門查處;。
(六)為未成年人提供法律幫助;。
(八)對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)、交流、推廣工作經(jīng)驗(yàn);。
第四十六條。
第四十七條。
設(shè)立山東省未成年人保護(hù)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在未成年人保護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，發(fā)展未成年人的保護(hù)事業(yè)。
保護(hù)基金的籌措、管理辦法由省人民政府制定。
第四十八條。
各級(jí)人民政府鼓勵(lì)集體和個(gè)人捐資興辦有利于未成年人健康成長(zhǎng)的公益事業(yè)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)處罰和處理程序。
第四十九條。
對(duì)有下列情形之一的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：
(二)創(chuàng)作有利于未成年人健康成長(zhǎng)的優(yōu)秀作品的;。
(四)援救處于危險(xiǎn)境地的未成年人，表現(xiàn)突出的;。
(五)與侵犯未成年人合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的;。
(六)挽救失足未成年人，成績(jī)突出的;。
(七)其他應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的。
第五十條。
表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的種類：
(一)通報(bào)表揚(yáng);。
(二)給予獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品;。
(三)記功;。
(四)授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第五十一條。
違反本條例，有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告：
(一)虐待家庭未成年成員，受虐待人要求處理的;。
(四)脅迫、誘騙未成年人表演恐怖、殘忍節(jié)目，摧殘其身心健康的;。
(五)拒絕、阻礙解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人工作，未使用暴力、威脅方法的;。
(七)向未成年人出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具的。
第五十二條。
違反本條例第七條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)孛裾块T對(duì)直接責(zé)任人處以三百元至三千元罰款，并宣布其非法婚姻無效。
第五十三條。
違反本條例第八條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)沒收其非法所得，宣布買賣關(guān)系無效;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)買賣雙方各處以非法所得一至二倍的罰款。
第五十四條。
罰沒收入應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政部門。
第五十五條。
違反本條例第三十四條規(guī)定的，依法從重處罰。
第五十六條。
監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護(hù)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。
第五十七條。
對(duì)違反本條例，本條例沒有規(guī)定具體處罰的，由其主管部門或有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五十八條。
侵害未成年人合法權(quán)益需要行政處理的案件，由案件發(fā)生地的行政主管部門按其職權(quán)范圍進(jìn)行處理。幾個(gè)部門都有權(quán)處理的，由最先受理的部門處理或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。
因案件行政處理的管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由同級(jí)人民政府授權(quán)同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)處理。
第五十九條。
行政主管部門處理侵害未成年人合法權(quán)益的案件，應(yīng)在三十日內(nèi)作出處理決定;重大、復(fù)雜的案件，可以延長(zhǎng)十五天。
處理決定應(yīng)及時(shí)通知檢舉人、控告人、被害人和被害人的父母或其他監(jiān)護(hù)人，并報(bào)送同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)。
第六十條。
違反本條例的行為人或被害人及其父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)行政處罰不服，申請(qǐng)復(fù)議或提出訴訟的，依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。
復(fù)議或訴訟期間，處罰決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。
第六十一條。
違反本條例的民事、刑事案件的處理程序，依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。
第七章附則。
第六十二條。
對(duì)未成年人的保護(hù)，本條例未作規(guī)定的，適用其他有關(guān)法律、法規(guī)。
第六十三條。
本條例自公布之日起施行。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十六
一、廣泛宣傳，營(yíng)造保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。
由于婦聯(lián)組織自身資源十分有限，缺乏有效的維權(quán)手段，區(qū)婦聯(lián)注重整合社會(huì)資源，吸收和運(yùn)用方方面面的力量，形成合力。xx年，建立了由區(qū)政法委、區(qū)人大、公安局、檢察院、法院、婦聯(lián)等12家單位組成的維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度，明確了單位職責(zé)，建立健全信訪工作制度，每年召開聯(lián)系會(huì)議，研究解決維權(quán)實(shí)際問題，不定期組織開展宣傳活動(dòng)。區(qū)政府專門制定下發(fā)了《××區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(xx-xx年)》，把保護(hù)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪工作作為《規(guī)劃》的重要內(nèi)容，提出明確的目標(biāo)要求和措施，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和可操作性。聯(lián)合公、檢、法、司等單位，以每年“三八”維權(quán)周為契機(jī)，廣泛開展豐富多彩的宣傳、教育活動(dòng)。組織巾幗志愿者開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《xx-xx年××區(qū)兒童發(fā)展綱要》在內(nèi)的有關(guān)維護(hù)青少年合法權(quán)益的法律、法規(guī)宣傳10場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料1xx份，提供法律咨詢357人;印發(fā)法制宣傳手冊(cè)1200多本，發(fā)放宣傳單2萬余張。舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽1場(chǎng)、“法律知識(shí)進(jìn)家庭”講座3場(chǎng)。通過開展系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大婦女對(duì)修改后《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的知曉率。每年在“六一”節(jié)開展紀(jì)念活動(dòng)的同時(shí)，以“小公民道德建設(shè)”為主題開展實(shí)踐活動(dòng)，宣傳先進(jìn)、樹立典型，做好兒童工作。
二、深化家庭創(chuàng)建，優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。
與區(qū)教育局開展家教論文評(píng)選活動(dòng)，將入選論文裝訂成冊(cè)，不斷提升家教的水平。
三、開展幫扶活動(dòng)，加大婦聯(lián)組織的關(guān)懷力度。
近幾年，區(qū)婦聯(lián)充分挖掘資源，積極爭(zhēng)取支持，加大了扶弱幫困的力度，通過辦實(shí)事辦好事，提供物質(zhì)上的幫助，解決一些實(shí)際困難，讓未成年人感受到婦聯(lián)組織對(duì)他們的關(guān)懷。每年春節(jié)和“六一”節(jié)前后，都拿出一定的資金組織節(jié)日慰問，平時(shí)，對(duì)特殊對(duì)象不定期地開展重點(diǎn)慰問。共慰問特困兒童150余人，捐款5萬余元。為讓更多的貧困女童能跟其他同齡人一樣安心上學(xué)，區(qū)婦聯(lián)通過深入農(nóng)村、學(xué)校、家庭，進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清貧困女童情況，并造冊(cè)備案，向省市婦聯(lián)及其他各種宣傳媒介推薦、宣傳尚待資助的困難女童的情況，發(fā)動(dòng)“巾幗文明崗”、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主、“巾幗志愿者”等社會(huì)各界人士為春蕾女童捐資助學(xué)。通過新聞媒體大力宣傳優(yōu)秀春蕾女童和資助者的事跡，讓社會(huì)更多了解“春蕾計(jì)劃”。近幾年，共幫助12名失學(xué)女童重返校園。
四、做好農(nóng)村流動(dòng)和留守兒童工作。
在抓好兒童基礎(chǔ)工作的同時(shí)，全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織切實(shí)承擔(dān)起流動(dòng)兒童和農(nóng)村留守兒童工作任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村留守兒童群體的權(quán)益保護(hù)，為農(nóng)村留守兒童解決實(shí)際困難和問題。區(qū)婦聯(lián)發(fā)動(dòng)全區(qū)各級(jí)“三八紅旗集體”、“三八紅旗手”、“巾幗文明崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“五好文明家庭”和女黨員、女干部、女教師、巾幗志愿者帶頭報(bào)名，組織廣大愛心人士爭(zhēng)做留守兒童的“愛心媽媽”，通過電話輔導(dǎo)、通信交流、面對(duì)面等方式幫助留守兒童，讓他們得到關(guān)愛得到幫助。區(qū)婦聯(lián)經(jīng)常深入到基層看望留守兒童，為留守兒童送上少兒書籍等。xx年開始啟動(dòng)“關(guān)注留守兒童、建立情感通道”公益活動(dòng)，制定了工作方案，進(jìn)一步摸清了全區(qū)的留守兒童底子，建立了愛心檔案，聯(lián)系郵政局、教育局為1000名留守兒童免費(fèi)贈(zèng)送雙程掛號(hào)專用信封和專用信紙，關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作深入展開。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十七
為切實(shí)保障困境未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人保護(hù)工作有效開展，根據(jù)《南京市未成年人保護(hù)條例》、《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔20xx〕114號(hào)）以及《市政府關(guān)于完善困境未成年人分類保障制度的實(shí)施意見》（寧政規(guī)字〔20xx〕6號(hào)）精神，結(jié)合江北新區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央關(guān)于提高保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的總體部署，建立完善未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)護(hù)為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局，為全面建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度提供實(shí)踐基礎(chǔ)和政策依據(jù)，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。
（一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
（二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式，提升監(jiān)護(hù)能力，促進(jìn)未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
（三）政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。
（四）因地制宜和創(chuàng)新方法。根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)工作實(shí)際，明確工作思路，制定切實(shí)可行的措施，堅(jiān)持多措并舉，注重工作實(shí)效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實(shí)解決未成年人社會(huì)保護(hù)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
未成年人社會(huì)保護(hù)工作的對(duì)象為：具有江北新區(qū)七個(gè)直管街道戶籍的，基本權(quán)益失去保障或受到侵害的困境未成年人，包括以下六類：
1．孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2．監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括:父母雙方長(zhǎng)期服刑在押或強(qiáng)制戒毒期間的未成年人；父母一方死亡或失蹤（人民法院宣判或公安機(jī)關(guān)證明，下同），另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。
3．監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括:父母雙方重殘（指經(jīng)殘聯(lián)部門認(rèn)定的二級(jí)以上殘疾，下同）、重?。ㄖ富加邪滩〔《靖腥?、白血?。ê偕系K性貧血、血友?。⑾忍煨孕呐K病、尿毒癥、惡性腫瘤等重大疾病，以及一個(gè)自然年度內(nèi)發(fā)生的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍內(nèi)的住院和門診大病醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付超過大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)的疾病，下同）的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
4．重殘、重病未成年人。
5．流浪未成年人。指長(zhǎng)期在外流浪的未成年人。
6．其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人等。
在南京市未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下，積極構(gòu)建“區(qū)-街道-村、社（居）”三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級(jí)工作特點(diǎn)和工作實(shí)際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制，明確各層級(jí)工作內(nèi)容和職責(zé)范圍，有效整合層級(jí)資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。
區(qū)級(jí)：成立江北新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)，辦公室設(shè)在社會(huì)事業(yè)局，建立區(qū)未成年人保護(hù)中心，協(xié)助具體牽頭實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)。主要做好六類困境未成年人分類標(biāo)準(zhǔn)的建立；六類困境未成年人的扎口統(tǒng)計(jì)與信息化動(dòng)態(tài)管理；六類困境未成人救助制度的建立；工作流程的制定；向社會(huì)購買服務(wù)項(xiàng)目梳理與匯總申報(bào)；牽頭對(duì)接聯(lián)系市級(jí)專門督導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)；對(duì)各職能部門和街道負(fù)責(zé)的救助保護(hù)工作的落實(shí)情況開展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)等。
街道：成立街道未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立未成人年人保護(hù)分中心，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)六類困境未成年人救助保護(hù)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、干預(yù)幫扶、照料安置等具體落實(shí)；負(fù)責(zé)本街道六類困境未成年人的分類匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入與動(dòng)態(tài)管理；牽頭組織街道六類困境未成年人的跟蹤隨訪；牽頭組織街道六類困境未成年人的評(píng)估；牽頭組織街道六類困境未成年人救助保護(hù)案例的撰寫與匯總等。
社區(qū)（村）：成立社區(qū)未成年人服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)社區(qū)六類困境未成年人的排查、梳理、上報(bào)；六類困境未成年人的跟蹤隨訪；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、職業(yè)能力培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)；開展社區(qū)兒童工作隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)；具體負(fù)責(zé)六類困境未成年人救助保護(hù)案例的撰寫；開展在街道指導(dǎo)下做好各項(xiàng)救助保護(hù)的具體工作。
建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、處置“五位一體”的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制。
1.預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位，明確家庭在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會(huì)各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等社會(huì)保護(hù)服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力，幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，改善未成年人的家庭成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)各部門間的資源整合、信息共享和政策對(duì)接，幫助困境未成年人及其家庭及時(shí)獲得社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助保護(hù)與長(zhǎng)效幫扶措施的有效銜接。
2．發(fā)現(xiàn)機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，建立部門間信息篩查和通報(bào)制度，增強(qiáng)家庭成員、鄰里及社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。對(duì)困境未成年人落實(shí)社工或委托社會(huì)組織負(fù)責(zé)跟進(jìn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)權(quán)益受到侵害的'未成年人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
3．報(bào)告機(jī)制。教師、醫(yī)生、社區(qū)工作者等特殊職責(zé)人員及鄰里、親友等為困境未成年人報(bào)告主體，發(fā)現(xiàn)困境未成年人須及時(shí)報(bào)告12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。公安、司法、檢察院、法院對(duì)父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，通報(bào)12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。110指揮中心、12349民政服務(wù)熱線、流浪救助24小時(shí)電話等其他報(bào)告受理渠道接到相關(guān)困境未成年人報(bào)告時(shí)，屬于本部門職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)有效處置，其它事項(xiàng)通報(bào)12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。各有關(guān)部門和街道社區(qū)接到報(bào)告后，及時(shí)調(diào)查掌握情況。對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)介入和干預(yù)；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)介到其他部門，并向報(bào)告人說明。
4．評(píng)估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實(shí)困境未成年人評(píng)估制度，對(duì)重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。建立家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類幫扶。各相關(guān)職責(zé)部門和社區(qū)要對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)估，或委托社會(huì)組織實(shí)施未成年人評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，科學(xué)制定干預(yù)方案和措施。主要轉(zhuǎn)介辦法是：對(duì)流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至區(qū)級(jí)救助站；對(duì)遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門；對(duì)遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、留守流動(dòng)缺乏關(guān)愛、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難未成年人的轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對(duì)失學(xué)輟學(xué)的，同時(shí)通報(bào)教育主管部門；對(duì)公安、司法、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
5．處置機(jī)制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對(duì)貧困家庭幫助落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策；對(duì)監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù)，對(duì)事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù)。對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，落實(shí)國家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
1．推進(jìn)救助幫扶項(xiàng)目：開展“牽手行動(dòng)”，組織社工、志愿者、愛心人士與困境未成年人結(jié)對(duì)幫扶，有針對(duì)性地提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、跟蹤隨訪等服務(wù)，幫助未成年人改善環(huán)境、抵御困境、重樹信心。開展“七彩假日”活動(dòng)，利用假期組織未成年人到高校、未成年人教育實(shí)踐基地、企事業(yè)單位等參觀、活動(dòng)，開闊視野，幫助他們?nèi)谌爰w和社會(huì)，樹立自信。實(shí)施“陽光驛站”項(xiàng)目，對(duì)流浪乞討和臨時(shí)寄住的未成年人，通過未成年人保護(hù)中心基本生活照料和“類家庭”服務(wù)，進(jìn)行親情關(guān)愛和文化法制教育，使他們遠(yuǎn)離犯罪、遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離傷害，樹立自我保護(hù)的意識(shí)。開展“關(guān)愛助學(xué)”行動(dòng)，通過四點(diǎn)半課堂、青少年之家等平臺(tái)，為困境未成年人提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)和其他支持，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。
2．推動(dòng)社會(huì)力量參與：通過政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)社會(huì)組織，設(shè)立公益創(chuàng)投項(xiàng)目，培育孵化民辦保護(hù)機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)高等院校、科研單位、公益慈善機(jī)構(gòu)、志愿者等社會(huì)力量參與試點(diǎn)工作。引入社會(huì)工作專家、專職社工服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)兒童工作指導(dǎo)，并承接社會(huì)宣傳、救助幫扶、未成年人教育、法律援助，以及源頭預(yù)防、社區(qū)排查、兒童工作者培訓(xùn)、志愿者隊(duì)伍建設(shè)等多項(xiàng)工作。形成政府協(xié)同、社會(huì)參與、共同推動(dòng)的工作格局。
3．建立績(jī)效督導(dǎo)制度：建立健全困境未成年人救助幫扶績(jī)效督導(dǎo)制度。建立困境未成年人幫扶績(jī)效督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各街道要相應(yīng)建立困境未成年人幫扶績(jī)效督導(dǎo)組織，重點(diǎn)圍繞社會(huì)組織、社區(qū)的困境未成年人幫扶工作以及未成年人救助幫扶類公益創(chuàng)投項(xiàng)目，采取全程督導(dǎo)、項(xiàng)目督導(dǎo)、小組督導(dǎo)、個(gè)案督導(dǎo)等多種形式，對(duì)社工開展專業(yè)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)作用。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立南京市江北新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)，明確各成員單位及屬地街道職責(zé)。各街道、各部門要高度重視未成年人社會(huì)保護(hù)工作，將工作納入本單位重要議事日程，建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，調(diào)整充實(shí)人員機(jī)構(gòu)，加大資金投入，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)要切實(shí)發(fā)揮救助保護(hù)、綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)開展未成年人社會(huì)保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理工作中遇到的困難和問題，督促各街道、各部門認(rèn)真履職。
（二）加大宣傳力度。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，大力宣傳工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)力量的宣傳引導(dǎo)，激發(fā)群眾熱情，在全社會(huì)形成理解、支持并積極參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的濃厚氛圍。組織開展多種形式的宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)社區(qū)居民積極參與未成年人保護(hù)工作，及時(shí)舉報(bào)侵害未成年人權(quán)益的行為。
（三）嚴(yán)格督促檢查。新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并與年度工作考核掛鉤。各單位要認(rèn)真制定落實(shí)推進(jìn)措施，確保工作取得實(shí)效。對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十八
為貫徹落實(shí)好中央、省、市文明辦對(duì)未成年人思想道德建設(shè)的工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)我街道未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作，根據(jù)《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》（20xx年版）的測(cè)評(píng)內(nèi)容及《關(guān)于印發(fā)博羅縣20xx年未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定工作實(shí)施方案如下。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，不斷健全完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮社區(qū)在未成年人思想道德建設(shè)中的作用，大力推進(jìn)社區(qū)未成年人實(shí)踐活動(dòng)站等未成年人活動(dòng)陣地建設(shè)，深化文明校園創(chuàng)建，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，積極營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展。
（一）完善工作體制機(jī)制。
1．調(diào)整完善龍溪街道未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議。開展龍溪街道未成年人思想道德建設(shè)工作檢查考評(píng)，督促檢查整改，確保未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。
2．根據(jù)《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》制定印發(fā)《龍溪街道20xx年未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確各村（社區(qū)）、各單位工作任務(wù)和職責(zé)。
3．進(jìn)一步強(qiáng)化教育、民政、文化、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等工作職責(zé)，更好地推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展，全面提升未成年人思想道德建設(shè)工作水平。
責(zé)任單位：黨政辦、文教辦、創(chuàng)文辦、社會(huì)事務(wù)辦、文化服務(wù)中心、團(tuán)委、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）。
（二）深入開展思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)。
1．深化“扣好人生第一粒扣子”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合重大節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日，網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合，圍繞主題開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng),重點(diǎn)組織開展好以下活動(dòng):一是“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。推出一批事跡突出的青少年典型，中小學(xué)校參與率達(dá)到100%；二是“傳承紅色基因”系列教育活動(dòng)。清明節(jié)前后，開展“清明祭英烈”活動(dòng)?！捌咭弧鼻昂?，開展“童心向黨”歌詠活動(dòng)?！笆弧鼻昂螅_展“我和我的祖國”、“向國旗敬禮”、觀看紅色影片、參觀愛國主義教育基地等活動(dòng)，增強(qiáng)青少年國家觀念和愛國情感；三是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)。開展“我們的節(jié)日”、“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”等活動(dòng)，推動(dòng)未成年人了解中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，增強(qiáng)文化自覺、堅(jiān)定文化自信；四是學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。組織未成年人廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助他們?cè)诜?wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的過程中培育美好心靈、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、提高實(shí)踐能力；五是“勞動(dòng)美”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。開展形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大青少年樹立熱愛勞動(dòng)的思想，養(yǎng)成熱愛勞動(dòng)的習(xí)慣，培養(yǎng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神；六是“陽光成長(zhǎng)”心理健康教育活動(dòng)。開展未成年人心理健康輔導(dǎo)和心理素質(zhì)訓(xùn)練活動(dòng)，塑造未成年人堅(jiān)韌不拔的意志品質(zhì)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。
責(zé)任單位：文教辦、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、創(chuàng)文辦、文化服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各村（社區(qū)）。
2．開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)踐活動(dòng)。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，把核心價(jià)值觀融入學(xué)校教育全過程，突出愛國、誠信、友善、孝敬教育，切實(shí)做到全員育人、全方位育人。一是中小學(xué)校加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，持續(xù)開展經(jīng)典誦讀和戲曲、書法、傳統(tǒng)體育等進(jìn)校園活動(dòng)，將誦讀中華經(jīng)典、紅色經(jīng)典與學(xué)習(xí)道德模范、身邊好人的先進(jìn)事跡相結(jié)合，引導(dǎo)未成年人繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、提高道德素養(yǎng)；二是中小學(xué)校落實(shí)道德與法治課、思想政治課和共青團(tuán)、少先隊(duì)活動(dòng)有成效，開展美育、體育課程，勞動(dòng)教育有課時(shí)安排、有勞動(dòng)實(shí)踐；三是加大中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)力度，在幼兒園、中小學(xué)建立家長(zhǎng)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)學(xué)校建校率100%全覆蓋；四是中小學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理，建立健全安全管理機(jī)制，無發(fā)生衛(wèi)生、安全、人身傷害等責(zé)任事故；五是中小學(xué)校廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。組織中小學(xué)生參與學(xué)校、社區(qū)和公共文化設(shè)施等各類志愿服務(wù)活動(dòng)。
責(zé)任單位：文教辦、文化服務(wù)中心、宣傳辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法所、派出所、各村（社區(qū)）。
3．開展新時(shí)代愛國主義教育實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，首先要培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷，將愛國主義精神貫穿于學(xué)校教育全過程，推動(dòng)愛國主義教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。一是辦好中小學(xué)校思想政治理論課。緊緊抓住青少年階段的“拔節(jié)孕穗期”，開好思想政治理論課，推動(dòng)思想政治理論課改革創(chuàng)新，發(fā)揮學(xué)生主體作用，采取互動(dòng)式、啟發(fā)式、交流式教學(xué)，增強(qiáng)思想性理論性和親和力針對(duì)性，在教育灌輸和潛移默化中，引導(dǎo)學(xué)生樹立國家意識(shí)、增進(jìn)愛國情感；二是組織開展愛國主義精品刊物閱讀活動(dòng)。針對(duì)不同年齡、不同成長(zhǎng)階段，組織以愛國主義內(nèi)容為主的高質(zhì)量少兒讀物，大力開展愛國主義教育讀書活動(dòng)，讓廣大青少年自覺接受愛國主義熏陶；三是廣泛組織開展實(shí)踐活動(dòng)。中小學(xué)的黨組織、共青團(tuán)、少先隊(duì)等，要把愛國主義內(nèi)容融入黨日?qǐng)F(tuán)日、主題班會(huì)以及各類主題教育活動(dòng)之中，組織中小學(xué)生參觀紀(jì)念館、展覽館、博物館、烈士紀(jì)念設(shè)施等愛國主義和國防教育基地，豐富拓展愛國主義教育校外實(shí)踐領(lǐng)域。
責(zé)任單位：文教辦、文化服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、宣傳辦、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）。
（三）廣泛開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。
按照中央文明委《全國文明校園管理辦法》（文明委〔20xx〕3號(hào)）文件精神和要求，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，以“六好”標(biāo)準(zhǔn)深化“文明校園”創(chuàng)建工作，全縣創(chuàng)建文明校園的中小學(xué)校參與率達(dá)到100%。做好第二屆全國文明校園、廣東省文明校園推選工作及20xx年博羅縣文明校園申報(bào)考評(píng)驗(yàn)收工作，集中推薦宣傳文明校園創(chuàng)建先進(jìn)典型；加強(qiáng)本地文明校園動(dòng)態(tài)管理，做好對(duì)文明校園和創(chuàng)建先進(jìn)學(xué)校的督促檢查，開展文明校園創(chuàng)建工作測(cè)評(píng)督導(dǎo)，打造文明示范校園，培育文明校園創(chuàng)建梯隊(duì)；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、提升學(xué)生文明素質(zhì)、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng)，開展文明班級(jí)、文明宿舍等創(chuàng)建活動(dòng)。
責(zé)任單位：文教辦、宣傳辦。
（四）大力推進(jìn)未成年人活動(dòng)陣地建設(shè)。
1．加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮常態(tài)化管理。一是按照中央、省、市的`工作部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、活動(dòng)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障和專兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范學(xué)校少年宮的日常運(yùn)轉(zhuǎn)管理、安全管理和財(cái)務(wù)管理；二是開展考核驗(yàn)收20xx年創(chuàng)建的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮和20xx年申報(bào)創(chuàng)建工作，為未成年人提供更多的豐富多彩、寓教于樂的課外活動(dòng)場(chǎng)所；三是做好全國鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮管理平臺(tái)20xx年度檔案資料填報(bào)和審核工作；四是按照“一校一品牌，一宮一特色”目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜，突出地方特色，積極融入當(dāng)?shù)匦聲r(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)，打造特色項(xiàng)目。
責(zé)任單位：文教辦。
2．推進(jìn)未成年人心理健康輔導(dǎo)工作。落實(shí)“治未病”工作理念，普及未成年人心理健康咨詢輔導(dǎo)。一是推進(jìn)龍溪街道校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)工作，把龍溪街道校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)成為集心理健康普查、心理知識(shí)普及、心理健康輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)于一體的校外未成年人心理健康服務(wù)專門機(jī)構(gòu)；二是加強(qiáng)指導(dǎo)龍溪街道校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)，確保財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，構(gòu)建未成年人心理健康服務(wù)支持網(wǎng)絡(luò)；三是廣泛招募心理健康教育志愿者，打造青少年心理健康輔導(dǎo)志愿服務(wù)項(xiàng)目，整合多層面心理健康志愿服務(wù)力量，定期深入中小學(xué)和社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校開展心理健康教育志愿服務(wù)。
責(zé)任單位：關(guān)工委、文教辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)管所、文化服務(wù)中心、團(tuán)委、婦聯(lián)、宣傳辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各村（社區(qū)）。
3．抓好社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、教育機(jī)構(gòu)、兒童活動(dòng)中心、青少年宮、留守兒童之家等活動(dòng)陣地，普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)。到20xx年，90%以上的行政村設(shè)立家長(zhǎng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)點(diǎn)。按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)管理，指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育，舉辦家長(zhǎng)指導(dǎo)、親子實(shí)踐和家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高家庭教育水平，引領(lǐng)家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，以項(xiàng)目化方式推進(jìn)示范社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。
責(zé)任單位：婦聯(lián)、社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）。
（五）營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。
進(jìn)一步加大整治校園周邊環(huán)境工作力度，深化“掃黃打非”行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。一是開展校園周邊區(qū)域集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)排查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧）、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、影像制品、非法出版物等影響學(xué)生健康成長(zhǎng)的場(chǎng)所，及時(shí)清查校園周邊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的游商和無證照攤點(diǎn)、銷售網(wǎng)點(diǎn)，查處恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品和出版物銷售；二是開展校園周邊商鋪“三無食品”專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)未成年人食品衛(wèi)生安全；三是加強(qiáng)對(duì)未成年人接觸較多的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的整治，特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)短視頻、游戲、漫畫、學(xué)習(xí)類app等領(lǐng)域的清理，堅(jiān)決遏制色情、低俗、暴力、恐怖、殘酷等有害信息傳播，全力營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)文化環(huán)境；四是加強(qiáng)校外教育、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及活動(dòng)管理，健全完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)向正確、規(guī)范有序；五是發(fā)揮愛國主義教育基地作用，有計(jì)劃的開展面向中小學(xué)生的愛國主義教育專題展覽、巡回展覽等活動(dòng)；六是加強(qiáng)對(duì)未成年人開展文明出行宣傳教育活動(dòng)，開展學(xué)校周邊交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，推進(jìn)“警家校”護(hù)安護(hù)暢工作。
責(zé)任單位：文化服務(wù)中心、宣傳辦、團(tuán)委、綜治辦、食安辦、執(zhí)法中隊(duì)、派出所、交警中隊(duì)、司法所、市場(chǎng)監(jiān)督所、文教辦、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）。
（六）開展關(guān)心關(guān)愛特殊群體未成年人工作。
采取有效措施關(guān)心關(guān)愛留守兒童、困境兒童、流動(dòng)兒童、流浪兒童、孤殘兒童、邊緣兒童等特殊群體，幫助他們解決實(shí)際困難，引導(dǎo)他們堅(jiān)定堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)韌、自信自立自強(qiáng)，讓他們健康成長(zhǎng)，感受到社會(huì)大家庭的溫暖。關(guān)愛留守流動(dòng)兒童，落實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的工作機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界幫扶留守流動(dòng)兒童，拓展留守流動(dòng)兒童活動(dòng)陣地，健全完善留守流動(dòng)兒童信息檔案，開展結(jié)對(duì)幫扶、監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)、隨訪、親情交流等活動(dòng)，使留守流動(dòng)兒童得到更多關(guān)愛和呵護(hù)；加強(qiáng)流浪、孤殘和邊緣兒童教育管理，推進(jìn)流浪兒童救助保護(hù)工程，做好流浪兒童生活、教育、管理、返鄉(xiāng)、交接等工作。加強(qiáng)殘疾兒童教育，辦好特殊教育學(xué)校，提高殘疾兒童思想道德、科學(xué)文化、身心健康和社會(huì)適應(yīng)能力，實(shí)施邊緣兒童的關(guān)愛和幫扶工程；幫扶困難家庭兒童，動(dòng)員和組織社會(huì)各界結(jié)對(duì)幫扶家庭生活困難兒童，廣泛開展關(guān)愛行動(dòng)，為困難家庭兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
（七）加強(qiáng)公益廣告宣傳。
發(fā)揮好公益廣告在教育引導(dǎo)未成年人的積極作用，開展公益廣告宣傳。充分利用龍溪公眾號(hào)、微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)、支持未成年人思想道德建設(shè)工作的濃厚輿論氛圍；社會(huì)媒介宣傳，充分發(fā)揮戶外公益廣告載體和社區(qū)宣傳欄以及手機(jī)短信的作用，增加未成年人思想道德建設(shè)公益廣告內(nèi)容，發(fā)動(dòng)全社會(huì)關(guān)注未成年人健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)社會(huì)各界重視未成年人思想道德建設(shè)的意識(shí)。
責(zé)任單位：文化服務(wù)中心、公用事業(yè)辦、宣傳辦。
（一）提高政治站位。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要把未成年人思想道德建設(shè)工作擺上重要議事日程，根據(jù)疫情防控工作進(jìn)展情況，明確未成年人思想道德建設(shè)的主要任務(wù)及目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作理念，強(qiáng)化工作措施，拓展工作載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，為未成年人健康快樂成長(zhǎng)提供更加人性化、多元化的服務(wù)。
（二）加強(qiáng)宣傳。強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體和社會(huì)媒介開設(shè)專題專欄，大力宣傳報(bào)道未成年人思想道德建設(shè)工作的特色做法、成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍，廣泛動(dòng)員吸引全社會(huì)積極參與未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)，做好信息報(bào)送工作。
（三）做好歸檔。及時(shí)做好未成年人思想道德建設(shè)工作材料的收集整理歸檔工作，按照一事一檔的要求，收集整理每次活動(dòng)的相關(guān)材料，建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，材料包括工作計(jì)劃方案、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)圖片、工作總結(jié)（突出特色和亮點(diǎn)）以及媒體報(bào)道等相關(guān)資料。