方案的優(yōu)化可以通過持續(xù)學(xué)習(xí)和反饋來不斷改進(jìn)和完善。在制定方案時，需要考慮未來的發(fā)展趨勢和可能的變化。通過案例分析可以幫助我們更好地理解制定方案的原則和方法。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇一
為貫徹落實區(qū)委十屆四次全會精神，深入實施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定，利用三年時間，以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境為主線，以轉(zhuǎn)變和規(guī)范行政職能為核心，以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為契機，全力打造一流區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境，盡快把南關(guān)建設(shè)成為最具吸引力的現(xiàn)代化城市中心區(qū)，特提出如下實施方案：
全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十九大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)委十屆四次全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢鉀Q制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，以讓來南關(guān)投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制，講信譽，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)新南關(guān)、發(fā)展新南關(guān)提供有力的保障。
全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作必須堅持以下原則：
（一）齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，軟環(huán)境管理辦公室組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。
（二）突出重點，全面推進(jìn)。從本部門實際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優(yōu)化整體環(huán)境。
（三）標(biāo)本兼治，務(wù)求實效。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實問題入手，通過抓好正反兩方面典型，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施。
今年全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作要突出以下幾項重點：
（七）繼續(xù)深化改革。重點解決行政審批項目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
今年全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的目標(biāo)：經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,在機關(guān)大力倡導(dǎo)和發(fā)揚“四辦”作風(fēng)，即“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境,勤政為民的服務(wù)環(huán)境,科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境,權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境。使全區(qū)軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機關(guān)作風(fēng)有明顯改善,使外來客商對投資環(huán)境的評價有明顯改觀，使企業(yè)和廣大群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。
（一）組織準(zhǔn)備階段（4月上旬）。
健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，重新調(diào)整南關(guān)區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在軟環(huán)境管理辦公室。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)，建立健全各項工作制度，制定全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作方案。
（二）工作準(zhǔn)備階段（4月中下旬）。
4月中旬開始，結(jié)合前階段的“建服務(wù)型機關(guān)”大討論，開展以“促進(jìn)思想解放，營造良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展”為主題的“軟環(huán)境建設(shè)年”大討論。組織各單位、部門進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的意見及市委書記杜學(xué)芳同志的講話以及呂相林同志在區(qū)委十屆四次全會上的報告和吳蘭同志的政府報告精神，搞好宣傳動員，從上至下帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，切實增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，進(jìn)一步增強整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的大局意識和責(zé)任意識。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇二
按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發(fā)展熱土，要讓全體機關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
(一)自查自糾，扎實整改。
按照各級領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實施意見》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關(guān)于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的“四項措施”、“三條鐵的紀(jì)律”，緊密結(jié)合本部門以及本人實際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務(wù)意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事;通過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對象參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議。
深入開展“九查九糾”活動：一查責(zé)任心差，糾正責(zé)任心差、事業(yè)心不強，耍滑頭，不承擔(dān)責(zé)任的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題;四查漠視群眾、態(tài)度惡劣、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執(zhí)行梗阻，特別是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。
(二)健全制度，建立長效機制。
1、建立和完善高效辦事的機關(guān)工作機制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、文明辦公制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，切實加強政風(fēng)建設(shè)。
2、建立和完善政務(wù)公開制度。黨政機關(guān)于7月底前制作好辦事指南，準(zhǔn)確載明機關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容和服務(wù)承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
3、建立和完善限時辦結(jié)制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導(dǎo)限時辦結(jié)卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發(fā)給限時辦結(jié)卡。成立機關(guān)工作督查督辦組，每天督查機關(guān)工作人員的`去向和工作情況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4、落實和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
5、建立投資項目跟蹤服務(wù)制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對象，堅決做到服務(wù)到底。
6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點企業(yè)的特殊保護制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀(jì)守法，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景，經(jīng)濟效益和社會效益好的企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度。
7、建立和完善軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究制度。按照公平、公正的原則，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，依法保護投資者的合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲危害投資者財產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準(zhǔn)”規(guī)定：一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯;二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢;三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助;四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查;五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
(一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動。通過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要意義，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
(二)構(gòu)建責(zé)任體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確責(zé)任。
(三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動、征求意見、整改措施落實情況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報督查情況。
(四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴(yán)重的，還要追究其責(zé)任。
(五)認(rèn)真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，對各單位和個人軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行民主測評，滿意度達(dá)不到90%以上者，在機關(guān)職工會上予以通報批評，并扣發(fā)半年獎金。
我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點放在政府及其有關(guān)部門。通過鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)的實現(xiàn)。切實做到“五個突破”：
1、在思想認(rèn)識上有新突破。目前，在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產(chǎn)值、利稅來的直接有效;其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟本來落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒了，自我價值就體現(xiàn)不出來了”。因此，首先要從加強學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識。一是要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。
2、轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。第二，創(chuàng)新行政管理機制，努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇三
為進(jìn)一步加強學(xué)校精神文明建設(shè)，堅持以強化學(xué)生自治管理創(chuàng)新工作為抓手，以迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作為突破口，以治理校園“五亂”（即亂貼、亂放、亂丟、亂涂、亂停）現(xiàn)象為重點，培養(yǎng)師生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造優(yōu)美的育人環(huán)境、工作環(huán)境和學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，扎實做好校園環(huán)境建設(shè)工作，特制定本方案。
二、目標(biāo)任務(wù)。
1、強化學(xué)生自治管理的創(chuàng)新，分層次多層面召開學(xué)生會干部及班干部會議，增強對校園環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識。
2、加強校園衛(wèi)生治理工作，按時將校園公共場所的衛(wèi)生打掃好、維護好、保持好。
3、徹底治理校園“五亂”（即亂貼、亂放、亂丟、亂涂、亂停）現(xiàn)象，還校園一個富有清潔、幽雅、美麗、有序的環(huán)境。
4、做好校園的綠化、凈化、美化、硬化工作，特別要將垃圾處理好、污水處理好。
5、加強飲食衛(wèi)生安全教育，教育學(xué)生不到校外流動攤點吃飯，將學(xué)生的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好。
三、組織機構(gòu)與職責(zé)。
組長：
副組長：
成員：各班主任。
主要職責(zé)：
具體負(fù)責(zé)校園環(huán)境建設(shè)的安排布置協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。
具體負(fù)責(zé)校園文化建設(shè)工作。
具體負(fù)責(zé)校園綠化、美化和硬化工作。
具體負(fù)責(zé)校園環(huán)境衛(wèi)生工作。
具體負(fù)責(zé)各功能室衛(wèi)生工作。
具體負(fù)責(zé)教職工生活區(qū)及綜合辦公樓衛(wèi)生。
具體負(fù)責(zé)學(xué)生就餐區(qū)域衛(wèi)生的安排檢查。
具體負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍衛(wèi)生的安排檢查工作。
各位班主任：在各處室的總體安排下具體負(fù)責(zé)相關(guān)的工作。
四、辦公室、教室、寢室及衛(wèi)生責(zé)任區(qū)規(guī)范化管理要求。
（一）辦公室清潔衛(wèi)生要求：
1、地面：干凈、無灰塵無污跡。
2、門窗、燈管、電扇、電腦、電源線、插座及開關(guān)盒上無積塵；門窗明凈，無亂張貼；窗臺清潔，無雜物。
3、窗簾：干凈整潔，按學(xué)校要求統(tǒng)一懸掛。
4、墻壁：干凈、無灰塵污點，不得亂貼、亂掛東西。
5、作業(yè)本、教具等擺放整齊，無亂堆放現(xiàn)象。
6、辦公桌椅、辦公櫥柜、電腦：（1）必須按學(xué)校統(tǒng)一要求在指定的位置擺放。（2）桌面必須干凈整潔，無多余的書籍、紙張等雜物，桌底無堆放雜物。（3）必須做到堆放整齊。（4）人不在辦公室時，所坐的椅子必須歸位；整個辦公室沒有人的時候，門窗要上鎖。
7、辦公室衛(wèi)生工具按照學(xué)校統(tǒng)一指定的位置擺放。
8、辦公室的走廊、護欄保持清潔。
（二）教室和教室外走廊區(qū)清潔衛(wèi)生要求。
1、地面：干凈、無灰塵無污跡。
2、門窗、燈、電扇：明亮、干凈、無灰塵；門窗無亂張貼，窗臺無雜物。
3、窗簾：干凈整潔、按學(xué)校要求統(tǒng)一懸掛，無出現(xiàn)故障長期沒有維護的現(xiàn)象。
4、墻壁：干凈、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)等，其他要求如下：
（1）除規(guī)范的學(xué)習(xí)園地、制度外，一律不得亂貼亂掛，力求教室整潔美觀。
（2）按學(xué)校統(tǒng)一要求，在指定的位置懸掛學(xué)校統(tǒng)一制作的國旗、班風(fēng)、“三表”（作息時間表、課程表、值日表）等。
（3）符合素質(zhì)教育要求的美觀、大方、整齊劃一、有激勵性的標(biāo)語口號，能體現(xiàn)濃郁的班級文化氛圍。
5、學(xué)生課桌面必須干凈整齊，無亂放書籍、紙張等雜物。
6、衛(wèi)生清掃工具必須整齊存放在指定的位置。
7、教室的所有用品必須干凈、無灰塵，統(tǒng)一擺放；教室走廊外的小花壇上無垃圾。
8、講臺上的物品擺放整齊，教室內(nèi)多余的椅子擺放整齊，教室走廊的墻壁上無亂張貼現(xiàn)象。
9、黑板每天放學(xué)時擦干凈，黑板槽內(nèi)無粉筆灰。
10、教室內(nèi)各宣傳版塊外框干凈無灰塵。
（三）宿舍及走廊清潔衛(wèi)生要求。
1、地面、走廊：清潔干凈，沒有泥沙、紙屑等雜物。
2、門窗、燈、明亮、干凈、無灰塵；門窗無亂張貼，窗臺無雜物。
3、室內(nèi)外天花板沒有蜘蛛網(wǎng)跡。
4、被辱、枕頭、衣服、鞋子等按規(guī)定擺放整齊。
6、臉盆、牙具擺設(shè)整齊，衛(wèi)生間保持清潔。
7、墻壁沒有出現(xiàn)亂貼、亂涂、亂掛等現(xiàn)象。
8、室內(nèi)環(huán)境布置優(yōu)雅，符合當(dāng)代學(xué)生宿室文化建設(shè)要求。
（四）公共場所、公共教室清潔衛(wèi)生要求。
1、公共場所清潔衛(wèi)生要求。
（1）校園、門廳、臺階、走廊地面無污跡、無紙屑果皮、無包裝袋等雜物。
（2）校內(nèi)廁所每天打掃兩次，小便池隨著打掃及時清理，做到無積水。
（3）有垃圾桶的要定時清理，垃圾桶下面污垢要及時清理干凈。
（4）花壇內(nèi)無紙屑果皮、無包裝袋等雜物。
（5）樓梯扶手及樓道護欄要定期擦洗，保持清潔。
2、公共教室清潔衛(wèi)生要求。
按照上述教室的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)評定。
（五）師生個人衛(wèi)生要求。
全體師生應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，禁止隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑、飲料盒、食品袋等垃圾雜物；禁止攀折綠化帶、花壇中的植物；禁止把雜物從樓上扔下或扔在花壇中。做到按時休息，早晚刷牙，勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗頭、勤剪手腳指甲、勤換衣服、襪子和鞋子。
五、衛(wèi)生打掃及檢查。
1、教室、宿舍、衛(wèi)生區(qū)、餐廳的打掃和檢查。
每天常規(guī)打掃由政教處負(fù)責(zé)進(jìn)行常規(guī)檢查，檢查結(jié)果納入校紅旗班級評比并納入班主任績效考核。
2、其他公共場所及功能室打掃和檢查。
其他公共場所衛(wèi)生工作由所屬處室負(fù)責(zé)檢查考評。
六、校園綠化、硬化和美化工作。
1、3月份，教師周轉(zhuǎn)宿舍前邊綠化面積600平方米，計劃植樹30棵，種花20棵，投資3萬元。
2、4月份，教師周轉(zhuǎn)宿舍圍墻長70米，投資2.5萬元，初一教學(xué)樓到東邊廁所道路硬化180平方米，投資1.5萬元。
3、4月份，新學(xué)生宿舍樓前硬化900平方米，投資6.3萬元，新宿舍樓東邊臺階800立方米，投資6萬元。
4、5月份，新宿舍樓下水道及化糞池建設(shè)，投資8.5萬元，新宿舍樓后道路硬化240平方米，投資1.68萬元。
5、5月份，操場周邊150米文化墻建設(shè)，投資5萬元。
6、7月—8月份，宿舍、教室、餐廳內(nèi)墻粉刷共18000平方米，投資14萬元。
7、9月份，學(xué)校圍墻外、教室、原宿舍外墻粉刷2400平方米，投資1.8萬元。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇四
透過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對象參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、推薦。下面是小編為大家整理的“軟環(huán)境建設(shè)實施方案”。本內(nèi)容為大家提供參考。希望對您有所幫助。
一、工作目標(biāo)。
按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求，透過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，進(jìn)一步改善作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發(fā)展熱土，要讓全體機關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
二、工作任務(wù)及時間安排。
(一)自查自糾，扎實整改。
按照各級領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實施意見》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關(guān)于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的“四項措施”、“三條鐵的紀(jì)律”，緊密結(jié)合本部門以及本人實際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，個性是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務(wù)意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事。
深入開展“九查九糾”活動：一查職責(zé)心差，糾正職責(zé)心差、事業(yè)心不強，耍滑頭，不承擔(dān)職責(zé)的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題;四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執(zhí)行梗阻，個性是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾狀況和整改方案措施交到黨政辦。
(二)健全制度，建立長效機制。
1、建立和完善高效辦事的機關(guān)工作機制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、禮貌辦公制、
崗位職責(zé)。
制、服務(wù)承諾制等制度，切實加強政風(fēng)建設(shè)。
2、建立和完善政務(wù)公開制度。黨政機關(guān)于7月底前制作好辦事指南，準(zhǔn)確載明機關(guān)政務(wù)公開的資料和服務(wù)承諾，并帶給給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
3、建立和完善限時辦結(jié)制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導(dǎo)限時辦結(jié)卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發(fā)給限時辦結(jié)卡。成立機關(guān)工作督查督辦組，每一天督查機關(guān)工作人員的去向和工作狀況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4、落實和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
5、建立投資項目跟蹤服務(wù)制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對象，堅決做到服務(wù)到底。
6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點企業(yè)的特殊保護制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀(jì)守法，具有必須生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景，經(jīng)濟效益和社會效益好的企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度。
7、建立和完善軟環(huán)境建設(shè)職責(zé)追究制度。按照公平、公正的原則，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，依法保護投資者的合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲危害投資者財產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準(zhǔn)”規(guī)定：一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯;二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢;三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助;四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查;五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
三、工作要求。
(一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動。透過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要好處，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
(二)構(gòu)建職責(zé)體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確職責(zé)。
(三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，透過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動、征求意見、整改措施落實狀況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報督查狀況。
(四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的狀況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴(yán)重的，還要追究其職責(zé)。
(五)認(rèn)真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，對各單位和個人軟環(huán)境建設(shè)狀況進(jìn)行民主測評，滿意度達(dá)不到90%以上者，在機關(guān)職工會上予以通報批評，并扣發(fā)半年獎金。
四、整改效果。
我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點放在政府及其有關(guān)部門。透過鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)的實現(xiàn)。切實做到“五個突破”：
1、在思想認(rèn)識上有新突破。目前，在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產(chǎn)值、利稅來的直接有效;其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟本來落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒了，自我價值就體現(xiàn)不出來了”。
因此，首先要從加強學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識。一是要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。當(dāng)前個性要學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律知識。三是要加強對市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)教育，提高按經(jīng)濟規(guī)律辦事的科學(xué)管理意識。四是要加強對軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗和做法的學(xué)習(xí)，提高服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)意識。
為了搞好這四項“學(xué)習(xí)教育”，提高四種“意識”，在機關(guān)進(jìn)一步開展機關(guān)作風(fēng)整頓。要固定領(lǐng)導(dǎo)組織，固定時間學(xué)習(xí)，固定人員參加，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，揭擺問題，剖析根源，提出整改措施。為了不使學(xué)習(xí)教育流于形式，專門組織行政執(zhí)法部門的工作人員就有關(guān)黨紀(jì)和法律知識進(jìn)行考試，并組織專門力量對各部門揭擺問題和整改狀況進(jìn)行督促檢查。
2、轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們務(wù)必把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。第二，創(chuàng)新行政管理機制，努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
3、健全制度，在依法行政和照章辦事上有新突破。我鎮(zhèn)務(wù)必要建立的制度有：公示制度、辦理期限制度、“窗口式”辦公制度、定期評估制度、機關(guān)的監(jiān)督制度、監(jiān)督檢查制度、職責(zé)制度等一系列配套制度。單位更要選派精兵強將，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，深入實際進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，必要時要公開征求廣大人民、企業(yè)法人代表和投資者的意見和推薦，努力做到科學(xué)性、合理性和可操作性的有機統(tǒng)一。
建章立制是照章辦事的基礎(chǔ)和前提，照章辦事是依法行政的必然要求。抓緊用。
規(guī)章制度。
規(guī)范、約束領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的行為，推動機關(guān)作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從根本上防止廣大群眾反映強烈的“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、個人權(quán)力商品化”問題的發(fā)生，真正實現(xiàn)依法行政執(zhí)法為民、促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目的。
4、嚴(yán)格監(jiān)督，在職責(zé)追究上有新突破。從目前的實際狀況看，我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)的重點在于堅持依法行政，依法行政的核心在于規(guī)范行政權(quán)力，要想使行政權(quán)力規(guī)范地使用就務(wù)必使權(quán)力置于廣泛的監(jiān)督之下。要健全內(nèi)部監(jiān)督機制。各部門都務(wù)必要制定工作職責(zé)規(guī)定，明確部門、部門的領(lǐng)導(dǎo)人的行政職責(zé)和事后監(jiān)管職責(zé)。要教育干部，教育群眾，促進(jìn)我鎮(zhèn)軟環(huán)境的盡快好轉(zhuǎn)。
加大軟環(huán)境治理力度，還務(wù)必加大對有關(guān)職責(zé)部門和職責(zé)人的過錯追究和處罰力度，才能保證軟環(huán)境建設(shè)取得實實在在的效果。要繼續(xù)加強對機關(guān)干伍的教育整頓，透過法律學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，努力把機關(guān)干伍建設(shè)成一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的軟環(huán)境建設(shè)的主力軍。要加大對案件的查處力度，對違反法律和規(guī)定，各自為政、有令不行、有禁不止、不按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，以及執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾的案件，要嚴(yán)肅查處。
5、加強領(lǐng)導(dǎo)，在督促落實上有新的突破。要保證鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府軟環(huán)境治理的目標(biāo)、任務(wù)措施折不扣地落到實處，使我鎮(zhèn)軟環(huán)境有一個明顯的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度加強領(lǐng)導(dǎo)，以求真務(wù)實的任用狠抓落實。領(lǐng)導(dǎo)要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。
一、指導(dǎo)思想和工作原則。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，以投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制，講信譽，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，營造全社會和全鎮(zhèn)人民“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭能力，為推動和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力的保障。
(一)解放思想，形成共識。圍繞中心，服務(wù)大局，堅持發(fā)展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，從解決觀念和意識問題入手，牢固樹立中心意識、發(fā)展意識、大局意識和服務(wù)意識，切實落實縣委、縣政府的決策部署。
(二)齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，明確分工，落實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。
(三)突出重點，務(wù)求實效。從機關(guān)單位、政府部門實際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優(yōu)化整體環(huán)境，堅持以科學(xué)發(fā)觀引領(lǐng)大局，以點帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。
(四)標(biāo)本兼治，注重治本。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實問題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施，建立和完善有利于經(jīng)濟發(fā)展的各項措施、制度。
二、整治重點和工作目標(biāo)。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作要突出以下8項重點：
(一)暢通政令渠道。重點解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團體利益至上，政令不暢等問題，達(dá)到政通人和的良好局面。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點解決機關(guān)紀(jì)律松馳，作風(fēng)松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題。
(四)遏制違紀(jì)行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。
(五)加強誠信建設(shè)。重點解決不講誠信，不講商德，不按。
合同。
辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。
(六)整頓經(jīng)濟秩序。重點解決搞地方保護主義，搞不正當(dāng)競爭，行業(yè)壟斷，暗箱操作，制假售假等問題。
(七)強化檢查監(jiān)督。重點解決軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實、查處問題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問題。
(八)推進(jìn)政務(wù)公開。重點解決行政審批項目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
三、方法步驟和主要任務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，20xx年共分四個階段進(jìn)行：
(一)調(diào)查研究和準(zhǔn)備階段。
由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組成工作組，分別到企業(yè)及社會各界調(diào)研，廣泛聽取關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題及整治工作的意見和建議。
(二)宣傳動員階段。
召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境集中整治動員大會，部署20xx年軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
(三)整治問題階段。
各單位要對照軟環(huán)境建設(shè)工作的重點問題嚴(yán)格整治，采取有力措施，確保整改效果。
1、健全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作機構(gòu)。成立鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會議，檢查重點任務(wù)落實情況，及時研究解決重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職，主動配合，形成合力。鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室作為長期工作機構(gòu)選配業(yè)務(wù)能力強的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，發(fā)揮監(jiān)督檢查、查辦案件、調(diào)查研究、綜合指導(dǎo)、反饋信息等職能。成立投訴舉報中心，設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦公室，專門受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報問題。
2、實行軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制。各部門、各村要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，結(jié)合工作實際，找準(zhǔn)軟環(huán)境方面存在的突出問題，提出切實可行的工作措施，制定和完善軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把軟環(huán)境建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施落到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，狠抓跟蹤落實，確保軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。
3、全面實行政務(wù)公開。切實按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內(nèi)容、辦事程序、審批權(quán)限、審批時限、辦理結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn)向社會公開，提高政務(wù)公開的層次和水平，集中在鎮(zhèn)政務(wù)大廳辦理，一站式服務(wù)。
4、強化社會治安綜合治理。聯(lián)合機關(guān)深入開展嚴(yán)打斗爭，重點打擊經(jīng)濟犯罪、侵財犯罪活動。確保投資者經(jīng)濟安全、人身安全，創(chuàng)造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環(huán)境。
5、加強清費治亂減負(fù)工作。集中治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓各項收費，規(guī)范收費行為。結(jié)合年審對收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，實行收費公示制度。加強對農(nóng)村稅費制度改革試點后減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查。
6、加強機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。把軟環(huán)境建設(shè)工作與全鎮(zhèn)開展的“學(xué)、做、創(chuàng)”活動和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，營造最佳軟環(huán)境”活動有機結(jié)合起來，促進(jìn)機關(guān)和部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作的各項重點任務(wù)落實。
(四)檢查總結(jié)階段。
1、由鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成專項檢查組，分別對政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進(jìn)行專項檢查，并通報檢查結(jié)果。
2、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)存在問題情況通報會，對通報存在問題，解剖典型事例，提出整改意見并向有關(guān)企業(yè)和群眾反饋情況。
3、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作會議，總結(jié)軟環(huán)境建設(shè)工作情況，通報表彰先進(jìn)單位和個人。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對下步工作做出部署，確定工作重點，推動全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境辦公室)，作為常設(shè)工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)軟環(huán)境建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
一、工作目標(biāo)。
按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發(fā)展熱土，要讓全體機關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
二、工作任務(wù)及時間安排。
(一)自查自糾，扎實整改。
按照各級領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實施意見》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關(guān)于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的“四項措施”、“三條鐵的紀(jì)律”，緊密結(jié)合本部門以及本人實際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務(wù)意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事;通過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對象參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議。
深入開展“九查九糾”活動：一查責(zé)任心差，糾正責(zé)任心差、事業(yè)心不強，?；^，不承擔(dān)責(zé)任的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題;四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執(zhí)行梗阻，特別是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。
(二)健全制度，建立長效機制。
1、建立和完善高效辦事的機關(guān)工作機制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、文明辦公制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，切實加強政風(fēng)建設(shè)。
2、建立和完善政務(wù)公開制度。黨政機關(guān)于7月底前制作好辦事指南，準(zhǔn)確載明機關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容和服務(wù)承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
3、建立和完善限時辦結(jié)制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導(dǎo)限時辦結(jié)卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發(fā)給限時辦結(jié)卡。成立機關(guān)工作督查督辦組，每天督查機關(guān)工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4、落實和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
5、建立投資項目跟蹤服務(wù)制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對象，堅決做到服務(wù)到底。
6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點企業(yè)的特殊保護制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀(jì)守法，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景，經(jīng)濟效益和社會效益好的企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度。
7、建立和完善軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究制度。按照公平、公正的原則，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，依法保護投資者的合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲危害投資者財產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準(zhǔn)”規(guī)定：一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯;二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢;三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助;四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查;五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
三、工作要求。
(一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動。通過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要意義，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
(二)構(gòu)建責(zé)任體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確責(zé)任。
(三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動、征求意見、整改措施落實情況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報督查情況。
(四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴(yán)重的，還要追究其責(zé)任。
(五)認(rèn)真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，對各單位和個人軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行民主測評，滿意度達(dá)不到90%以上者，在機關(guān)職工會上予以通報批評，并扣發(fā)半年獎金。
四、整改效果。
我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點放在政府及其有關(guān)部門。通過鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)的實現(xiàn)。切實做到“五個突破”：
1、在思想認(rèn)識上有新突破。目前，在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產(chǎn)值、利稅來的直接有效;其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟本來落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒了，自我價值就體現(xiàn)不出來了”。因此，首先要從加強學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識。一是要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。
2、轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。第二，創(chuàng)新行政管理機制，努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇五
軟環(huán)境建設(shè)實施方案怎么制定?那么，下面請看本站小編給大家整理收集的軟環(huán)境建設(shè)實施方案相關(guān)范文，供大家閱讀參考。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大精神，圍繞“環(huán)境優(yōu)化、效率提高、作風(fēng)過硬、服務(wù)到位、客商滿意、社會認(rèn)可”的總體目標(biāo)，按照“流程再造、鑄優(yōu)作風(fēng)、廉潔高效、誠信守諾、服務(wù)發(fā)展”的基本要求，著力打造“三優(yōu)(服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠信優(yōu)良、創(chuàng)新優(yōu)秀)機關(guān)”，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平，切實加強我辦的軟環(huán)境建設(shè)，為助推全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
軟環(huán)境建設(shè)是涉及我辦整體建設(shè)的一項重要工作，全辦上下要站在全局的高度，講政治、講紀(jì)律。思想上要達(dá)到市委、市政府有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)的規(guī)定和要求，自覺做到內(nèi)化于心，外化于形，固化于崗，真正從思想上重視起來;行動上要在全辦形成人人關(guān)心軟環(huán)境，事事關(guān)系軟環(huán)境，處處體現(xiàn)軟環(huán)境，時時注意軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
1、加強制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制限時辦結(jié)制，掛牌上崗制、一次性告知制，ab角崗位制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等。
規(guī)章制度。
形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、配置科學(xué)、制約有效的機制堅持用制度管人用制度管權(quán)、用制度管事。
2、深入開展“四個一”活動。在全辦干部職工中開展“一張笑臉迎人、一句祝福相送、一把椅子相讓、一杯熱茶相遞”四個一活動，促進(jìn)“四個一”活動制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，進(jìn)一步增強干部職工的服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。
3、提升單位形象。以軟環(huán)境建設(shè)活動為契機，進(jìn)一步提升僑務(wù)部門的形象。一是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)處室創(chuàng)建活動，在全辦現(xiàn)有三個處室中積極培育和選樹先進(jìn)典型;二是利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳全辦軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)個人、典型做法，大力弘揚正氣;三是加大僑港資企業(yè)服務(wù)中心力度，在優(yōu)化投資軟環(huán)境、破解僑企發(fā)展難題等方面做出扎實有效的業(yè)績;四是做好歸僑僑眷法律援助中心和定點醫(yī)院服務(wù)僑界工作，為廣大歸僑僑眷和僑港資企業(yè)提供信息咨詢、法律援助和醫(yī)療服務(wù)。
4、嚴(yán)格監(jiān)督考核。切實解決“三亂”等不正之風(fēng)，整改突出問題，對反映較多的熱點、焦點問題進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，梳理出傾向性和典型性問題，有針對性開展專項治理。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為年終考核干部的重要內(nèi)容之一，對因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等人為原因引發(fā)投訴的人員和全年被投訴超過2次以上的處室取消評優(yōu)評先資格。
5、暢通群眾訴求渠道。聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、基層單位及社會各界人士作為社會監(jiān)督員，開展社會監(jiān)督。充分發(fā)揮辦網(wǎng)站、投訴箱等平臺，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，進(jìn)一步健全完善投訴網(wǎng)絡(luò)，暢通群眾訴求渠道，切實做到“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應(yīng)”。把不作為、亂作為、慢作為和“中梗阻”問題作為查處重點，加大懲處力度，維護全辦良好的對外形象。
6、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是以“六個最”即辦事理念最先進(jìn)，辦事態(tài)度最熱情，辦事程序最簡化，辦事時間最快捷，辦事成本最低廉，工作成效最顯著為基本要求，積極參與開展創(chuàng)建最優(yōu)辦事環(huán)境活動;二是繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動，著力治理散、懶、庸、浮、滿，提升隊伍執(zhí)行力;三是按照“重教育、定規(guī)范、建制度、出實效”工作思路，開展職業(yè)道德教育，堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，做到辦事要公、作風(fēng)要實、為政要廉。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力抓軟環(huán)境的工作運行機制。由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)其主管處室，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實、一同檢查、實行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機制;軟環(huán)境建設(shè)辦公室要定期召開例會，分析情況、研究問題、制定對策、部署工作。特別是要深入開展自查自糾，重點查找軟環(huán)境方面的深層次問題，有針對性地進(jìn)行整改。
2、嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。為確保此項工作不走過場，各處室要嚴(yán)格按照本方案的要求，抓好落實工作，要設(shè)計采取具有本處室特色的、切實可行的政策措施，確保方案的落實不走樣，進(jìn)度不落后，工作不放松;辦要加大對損害軟環(huán)境行為的查處問責(zé)力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
3、注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。為保證此項工作達(dá)到預(yù)期效果，各分管領(lǐng)導(dǎo)要深入責(zé)任處室，了解情況，掌握動態(tài)，把握進(jìn)度，科學(xué)指導(dǎo)，抓好典型，充分利用辦網(wǎng)站、創(chuàng)先爭優(yōu)活動園地等載體，及時把全辦在軟環(huán)境建設(shè)過程中的好做法、好經(jīng)驗進(jìn)行推廣，以發(fā)揮典型的示范作用，在全辦努力營造一個人人關(guān)心軟環(huán)境，人人致力改善軟環(huán)境的良好氛圍，使軟環(huán)境建設(shè)成為全辦上下的共識和自覺行動。
為不斷擴大開發(fā)區(qū)招商引資成果，不斷提升項目建設(shè)水平，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，打造開發(fā)區(qū)特色軟環(huán)境品牌，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，特制定如下實施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，進(jìn)一步增強服務(wù)意識、大局意識、創(chuàng)新意識，不斷優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步確立“項目是本、企業(yè)至上”的服務(wù)理念，深入開展“五型”機關(guān)建設(shè)，推動全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。
(一)進(jìn)行廣泛宣傳，提高認(rèn)識。
在全體工作人員中廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性，對軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行專題研究和探討，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。強化全員參與意識，調(diào)動各部門及所有工作人員的積極性，自覺參與到軟環(huán)境建設(shè)工作中來，在全區(qū)內(nèi)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、層層發(fā)動、齊抓共管、人人參與的軟環(huán)境建設(shè)局面，確保軟環(huán)境建設(shè)工作抓出實效，創(chuàng)建令投資者滿意、企業(yè)滿意的發(fā)展軟環(huán)境。
(二)加強機關(guān)建設(shè)，解決突出問題。
為不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，切實提高工作效率，開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強機關(guān)建設(shè)，以強有力的機關(guān)建設(shè)推動開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作順利進(jìn)行。
1、強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。廣泛深入開展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良風(fēng)氣活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
2、加強教育管理。加強機關(guān)內(nèi)部管理，特別要抓好直接為投資者、為企業(yè)服務(wù)部門工作人員的教育管理，建立健全內(nèi)部考核評議機制，落實責(zé)任，自增壓力，全面營造軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
3、實行輪崗和競爭上崗。有計劃、有步驟地對工作人員的崗位進(jìn)行輪換，對重要崗位推行競爭上崗。
4、搞好服務(wù)效能的評議。開展對各部門和各崗位工作人員服務(wù)情況的評議，尤其是抓好與企業(yè)聯(lián)系緊密的重點部門和人員的評議。對部門的服務(wù)情況進(jìn)行定期評議，每月一次。對崗位個人的服務(wù)情況隨時評，統(tǒng)一印制評議卡，由辦事人員對工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔狀況等進(jìn)行評議。設(shè)立投卡箱，方便辦事人員投卡，每周收集匯總評議卡一次，根據(jù)辦事人員反映的情況，及時對存在問題的有關(guān)工作人員采用告誡，取消獎勵工資，調(diào)離崗位等方式進(jìn)行處理。
5、加強督察工作。設(shè)立督察辦公室，不間斷組織明察暗訪。一是對各部門及工作人員對上級的部署及決策的執(zhí)行情況進(jìn)行督察;二是對重點項目建設(shè)開展進(jìn)行跟蹤督察，嚴(yán)查拖拉、推諉、扯皮現(xiàn)象，嚴(yán)查工作人員廉潔自律情況;三是對單位其它工作進(jìn)行督察，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，以促進(jìn)各項工作的順利落實。
(三)提高服務(wù)效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
圍繞以企業(yè)滿意為目標(biāo)，以項目建設(shè)為重點，牢牢跟蹤項目，狠抓服務(wù)水平，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。
1、實行領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部包企包項責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層以上干部，每人包扶若干企業(yè)或項目，隨時幫助解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。
2、實行周工作調(diào)度制。對開發(fā)區(qū)的各項工作通過周調(diào)度，使大家在互相溝通、廣集眾智的同時，不斷強化效率意識、責(zé)任意識，從而有效推進(jìn)各項工作的開展。
3、優(yōu)化辦事流程。實行“一快三通”，對項目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況要做到反應(yīng)迅速、決策及時，對工作運轉(zhuǎn)時出現(xiàn)的不順問題要及時“溝通”，對企業(yè)遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經(jīng)濟和社會發(fā)展的條條框框要大膽“變通”。整合辦事程序，減少環(huán)節(jié)，切實提高服務(wù)效率。
4、增強工作透明度。要將工作制度、工作職責(zé)、工作流程、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、承諾事項、監(jiān)督辦法等予以公開，深化陽光工程建設(shè)。
5、實行保姆式服務(wù)。對投資項目，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)助辦理手續(xù)、做好協(xié)調(diào)，為投資者提供全程、全方位、全天候的服務(wù)。
6、進(jìn)一步落實首問負(fù)責(zé)制和首辦負(fù)責(zé)制。對來辦事的項目單位和企業(yè)人員，要做到“三聲二立一引導(dǎo)”服務(wù)，即來有應(yīng)聲、問有答聲、走有送聲，起立迎送，主動引導(dǎo)。切實將首問負(fù)責(zé)制和首辦負(fù)責(zé)制落實到實處。
7、推行“ab崗無缺位服務(wù)”。在重要部門實行崗位排序，推行ab崗制度，a崗不在時b崗遞補，確保為企業(yè)為群眾服務(wù)無缺位，做到為企業(yè)為群眾辦事馬上就辦。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。
各部門要高度重視經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，認(rèn)真總結(jié)和分析本部門的工作，查找工作中存在的問題，制定各部門的軟環(huán)境建設(shè)計劃和目標(biāo)，采取有效措施，把軟環(huán)境建設(shè)工作抓深、抓實、抓出成效。為確保軟環(huán)境建設(shè)工作的有效開展，成立開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，工作人員各負(fù)其責(zé)的工作機制，形成一級抓一級、一級管一級，逐級負(fù)責(zé)、齊抓共管、層層落實的工作局面。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇六
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，圍繞“環(huán)境優(yōu)化、效率提高、作風(fēng)過硬、服務(wù)到位、客商滿意、社會認(rèn)可”的總體目標(biāo)，按照“流程再造、鑄優(yōu)作風(fēng)、廉潔高效、誠信守諾、服務(wù)發(fā)展”的基本要求，著力打造“三優(yōu)(服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠信優(yōu)良、創(chuàng)新優(yōu)秀)機關(guān)”，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平，切實加強我辦的軟環(huán)境建設(shè)，為助推全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
軟環(huán)境建設(shè)是涉及我辦整體建設(shè)的一項重要工作，全辦上下要站在全局的高度，講政治、講紀(jì)律。思想上要達(dá)到市委、市政府有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)的規(guī)定和要求，自覺做到內(nèi)化于心，外化于形，固化于崗，真正從思想上重視起來;行動上要在全辦形成人人關(guān)心軟環(huán)境，事事關(guān)系軟環(huán)境，處處體現(xiàn)軟環(huán)境，時時注意軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
1、加強制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制限時辦結(jié)制，掛牌上崗制、一次性告知制，ab角崗位制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、配置科學(xué)、制約有效的機制，堅持用制度管人，用制度管權(quán)、用制度管事。
2、深入開展“四個一”活動。在全辦干部職工中開展“一張笑臉迎人、一句祝福相送、一把椅子相讓、一杯熱茶相遞”四個一活動，促進(jìn)“四個一”活動制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，進(jìn)一步增強干部職工的服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。
3、提升單位形象。以軟環(huán)境建設(shè)活動為契機，進(jìn)一步提升僑務(wù)部門的形象。一是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)處室創(chuàng)建活動，在全辦現(xiàn)有三個處室中積極培育和選樹先進(jìn)典型;二是利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳全辦軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)個人、典型做法，大力弘揚正氣;三是加大僑港資企業(yè)服務(wù)中心力度，在優(yōu)化投資軟環(huán)境、破解僑企發(fā)展難題等方面做出扎實有效的業(yè)績;四是做好歸僑僑眷法律援助中心和定點醫(yī)院服務(wù)僑界工作，為廣大歸僑僑眷和僑港資企業(yè)提供信息咨詢、法律援助和醫(yī)療服務(wù)。
4、嚴(yán)格監(jiān)督考核。切實解決“三亂”等不正之風(fēng)，整改突出問題，對反映較多的熱點、焦點問題進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，梳理出傾向性和典型性問題，有針對性開展專項治理。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為年終考核干部的重要內(nèi)容之一，對因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等人為原因引發(fā)投訴的人員和全年被投訴超過2次以上的處室取消評優(yōu)評先資格。
5、暢通群眾訴求渠道。聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、基層單位及社會各界人士作為社會監(jiān)督員，開展社會監(jiān)督。充分發(fā)揮辦網(wǎng)站、投訴箱等平臺，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，進(jìn)一步健全完善投訴網(wǎng)絡(luò)，暢通群眾訴求渠道，切實做到“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應(yīng)”。把不作為、亂作為、慢作為和“中梗阻”問題作為查處重點，加大懲處力度，維護全辦良好的對外形象。
6、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是以“六個最”即辦事理念最先進(jìn)，辦事態(tài)度最熱情，辦事程序最簡化，辦事時間最快捷，辦事成本最低廉，工作成效最顯著為基本要求，積極參與開展創(chuàng)建最優(yōu)辦事環(huán)境活動;二是繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動，著力治理散、懶、庸、浮、滿，提升隊伍執(zhí)行力;三是按照“重教育、定規(guī)范、建制度、出實效”工作思路，開展職業(yè)道德教育，堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，做到辦事要公、作風(fēng)要實、為政要廉。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力抓軟環(huán)境的工作運行機制。由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)其主管處室，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實、一同檢查、實行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機制;軟環(huán)境建設(shè)辦公室要定期召開例會，分析情況、研究問題、制定對策、部署工作。特別是要深入開展自查自糾，重點查找軟環(huán)境方面的深層次問題，有針對性地進(jìn)行整改。
2、嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。為確保此項工作不走過場，各處室要嚴(yán)格按照本方案的要求，抓好落實工作，要設(shè)計采取具有本處室特色的、切實可行的政策措施，確保方案的落實不走樣，進(jìn)度不落后，工作不放松;辦要加大對損害軟環(huán)境行為的查處問責(zé)力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
3、注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。為保證此項工作達(dá)到預(yù)期效果，各分管領(lǐng)導(dǎo)要深入責(zé)任處室，了解情況，掌握動態(tài)，把握進(jìn)度，科學(xué)指導(dǎo)，抓好典型，充分利用辦網(wǎng)站、創(chuàng)先爭優(yōu)活動園地等載體，及時把全辦在軟環(huán)境建設(shè)過程中的好做法、好經(jīng)驗進(jìn)行推廣，以發(fā)揮典型的示范作用，在全辦努力營造一個人人關(guān)心軟環(huán)境，人人致力改善軟環(huán)境的良好氛圍，使軟環(huán)境建設(shè)成為全辦上下的共識和自覺行動。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇七
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年政府工作報告，并確定為今年的目標(biāo)任務(wù)。近日，國家統(tǒng)計局盤錦調(diào)查隊對盤錦市營商環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了實地走訪調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
1.率先參與打造國家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺2.0版。
一是盤錦市在省內(nèi)第一個實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)端口覆蓋至市、縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級600個政務(wù)中心的城市，進(jìn)一步推動了市域政務(wù)服務(wù)窗口扁平化、一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動;二是統(tǒng)籌調(diào)度各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和44家市(中省)直部門集中攻關(guān)、完成了2批次共計4355項政務(wù)服務(wù)事項梳理和辦事指南錄入工作;三是通過對錄入事項要素細(xì)分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標(biāo)準(zhǔn)、后臺審批辦理規(guī)程及服務(wù)對象辦事指南，全市網(wǎng)上辦事效率得到了大幅度提高。
2.堅持政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家試點建設(shè)，走在全省前列。
一是通過持之以恒開展實施建設(shè)，實現(xiàn)進(jìn)駐中心的政務(wù)服務(wù)事項辦理時限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務(wù)效能;二是通過編制標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊，指導(dǎo)窗口人員按標(biāo)辦事，杜絕了以往的“心情標(biāo)準(zhǔn)”和“經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)”，實現(xiàn)了全鏈條業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化運行;三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)辦理等專項培訓(xùn)，實現(xiàn)了窗口按標(biāo)服務(wù);四是通過按服務(wù)動線合理布局服務(wù)區(qū)域，按服務(wù)需求合理增設(shè)服務(wù)設(shè)備，按服務(wù)導(dǎo)向合理配置服務(wù)標(biāo)識，按服務(wù)感受合理規(guī)范服務(wù)行為，綜合運用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。
3.著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)扁平化落實就近“通辦”民生實事。
一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點，借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力，制定《盤錦市推進(jìn)“政務(wù)事項就近辦，方便群眾辦事”民生實事工作方案》，積極推進(jìn)在市域范圍內(nèi)打破層級、地域限制，改變政務(wù)服務(wù)按照屬地管轄權(quán)進(jìn)行申請受理的傳統(tǒng)模式，變“層級審批”為“扁平化服務(wù)”，努力實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”;二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施，在省內(nèi)率先實現(xiàn)了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。
4.依托綜合窗口集成化，推進(jìn)高頻事項“最多跑一次”。
一是積極推動設(shè)置民生、社會、商事登記、工程建設(shè)、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”，市縣區(qū)兩級政務(wù)大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務(wù)模式試運行以來，一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數(shù);二是《盤錦市推進(jìn)高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關(guān)部門意見，待對市縣區(qū)各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進(jìn)行綜合論證后，擬報市政府辦公室印發(fā)實施。
5.打造公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區(qū)社會民生類政務(wù)大廳出現(xiàn)的問題進(jìn)行了全市通報，并要求責(zé)任單位限期整改;二是積極開展政府失信行為專項整治。三是建強“8890”綜合平臺做好便民利企服務(wù)。截止目前，“平臺受理各類投訴咨詢37000余件，辦結(jié)滿意率達(dá)到90%以上。
6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。
一是升級項目管家專班服務(wù)堅定企業(yè)投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進(jìn)行監(jiān)管，通過對接啟動“項目專班”服務(wù)，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決項目發(fā)展中的問題。二是加強營商隊伍建設(shè)全面提高業(yè)務(wù)水平。目前盤錦市及各縣區(qū)(遼東灣新區(qū))均組建了獨立的營商環(huán)境建設(shè)局，均具備政務(wù)服務(wù)管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、“8890”及民心網(wǎng)平臺建設(shè)職能。
由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認(rèn)識層面尚不到位等原因，盤錦市營商環(huán)境建設(shè)存在以下問題：
1.營商投訴案件辦理滿意率不高。
各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認(rèn)識和決心，導(dǎo)致盤錦市營商案件辦結(jié)率、滿意率不高，甚至有“假辦結(jié)”、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。
2.各級營商部門權(quán)威性有待提高。
各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問題，加之各級營商部門擔(dān)當(dāng)精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進(jìn)力度不夠大。
3.機構(gòu)改革后續(xù)有關(guān)“先立后破”工作受制約。
個別縣區(qū)機構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上，其中“8890”平臺存在人手不足業(yè)務(wù)不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。
4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個別縣區(qū)政務(wù)大廳社會民生類服務(wù)窗口存在設(shè)置不合理和限號“服務(wù)”現(xiàn)象，個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責(zé)力度不夠。
1.全力做好營商環(huán)境評價，打造有量化指標(biāo)支撐的“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
借鑒全國文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗做法，狠抓營商環(huán)境評價工作推進(jìn)，加強培訓(xùn)、出臺方案，建立營商環(huán)境建設(shè)“一盤棋”格局，編織好營商環(huán)境建設(shè)“有人干”這張網(wǎng)，嚴(yán)格落實責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，全面提高評價量化成績，舉全市之力打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
2.建立政務(wù)服務(wù)扁平化辦理機制，全面落實就近“通辦”民生實事工作任務(wù)。
重點針對各地區(qū)、各部門建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務(wù)服務(wù)扁平化管理機制進(jìn)行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭取在公安、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等條線管理領(lǐng)域推出更多更高質(zhì)量的跨層級跨區(qū)域“全城通辦”事項，并積極推進(jìn)熱門和高頻事項在縣區(qū)內(nèi)跨層級綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項就近“通辦”民生實事工作實效。
3.認(rèn)真開展“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”系列專項整治。
一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行明察暗訪;二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;三是完善政府失信行為工作臺賬，力求確保在政府失信方面不出現(xiàn)新問題，存量問題得到有效解決;四是加大對營商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，對后進(jìn)單位和反面典型及時曝光、督促整改;五是建立健全營商環(huán)境建設(shè)問題約談機制。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇八
人類進(jìn)入21世紀(jì)，人們對傳統(tǒng)學(xué)校教育反思的結(jié)果是越來越清醒地認(rèn)識到，現(xiàn)代學(xué)校教育應(yīng)立足于人的整體生命的塑造和健康人格的培養(yǎng)，而德育是構(gòu)成、主宰、凝聚和支撐整個生命成長進(jìn)而獲得幸福人生的決定性因素，倘若失去了德性的生長，那么人的生命的其他部分發(fā)展都會受到限制?？梢娊逃腥说纳耐暾砸?guī)定了學(xué)校德育的統(tǒng)攝性。因此良好的學(xué)校德育體系、途徑、方法，對促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量和正確方向起著決定的作用，追求一流德育工作實效，成了世紀(jì)之交人們思考、探索的一個重要話題。
然而反思現(xiàn)行的學(xué)校德育，事實上存在著很多不盡如人意的地方，朱小蔓教授在《關(guān)于學(xué)校道德教育的思考》一文中說：道德教育人為、表淺化、孤立、封閉化，道德課程知識化；單項灌輸多，個體選擇少；道德教育僵化而少活力，實效性不夠，缺少魅力；德育未能成為有助于人生命發(fā)展、生活質(zhì)量和精神心靈成長的工作。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步加強和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》中也直言學(xué)校德育弊端：……重智育輕德育，重課堂教學(xué)輕社會實踐、重校內(nèi)教育輕校外教育……這一切學(xué)校德育弊端引起了許多有識之士的深深憂慮，他們認(rèn)為一定要在德育的思想觀念、途徑方法、措施做法上作深入探索、改革，從實效出發(fā)，走生活化、活動化、實踐化的德育之路才能真正收到一流的德育工作實效。
我校是一所有著上百年歷史的農(nóng)村中心小學(xué)，是__市德育先進(jìn)學(xué)校。長期以來，學(xué)校歷任領(lǐng)導(dǎo)都把德育放在學(xué)校工作的首位，并初步形成了“引導(dǎo)學(xué)生德育實踐，促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展”的德育特色，這一切為開展此項課題研究奠定了一定基礎(chǔ)?；谝陨险J(rèn)識，我們開展此項實驗研究。試圖以此為突破口，探索尋求一條切實有效的學(xué)校德育之路。
二、理論依據(jù)。
《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步加強和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》的有關(guān)精神?！耙袑嵦岣咧行W(xué)德育工作的針對性和實效性”，“把豐富多彩的教育活動作為德育工作的重要載體，寓德育于活動之中”；“要做到校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，切實加強學(xué)生的社會實踐”?！皟赊k”第一次明確提出了活動、實踐作為德育手段、形式的重要意義，對開展我們的課題研究，具有指導(dǎo)作用。
生活教育理論。生活教育理論認(rèn)為，教育發(fā)生于生活，教育不能脫離生活而存在，“生活即教育”，對學(xué)生的教育只有在與生活的緊密聯(lián)系中才會產(chǎn)生實效，學(xué)校德育如果脫離了學(xué)生生活，便成了無源之水、無本之木?；顒咏逃碚撜J(rèn)為，學(xué)生的認(rèn)識和能力發(fā)展主要是在活動和實踐中發(fā)展起來的，兒童在自由活動的過程中進(jìn)行感知、體驗、學(xué)習(xí)、提高，教育從兒童當(dāng)前的實際需要出發(fā)，因而具有實效性。學(xué)生的德育過程，同樣需要在活動實踐中內(nèi)化道德認(rèn)識，并在實踐中外化成道德行為。
三、研究目標(biāo)。
1、使學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)和健全的人格心理。做到表里如一，言行一致。
2、形成科學(xué)的德育內(nèi)容體系，開設(shè)德育綜合實踐活動課，形成生活化、活動化、實踐化的德育活動序列，在此基礎(chǔ)上開發(fā)德育校本課程。
3、形成科學(xué)的德育管理網(wǎng)絡(luò)及評價體系。
四、研究原則。
活動性原則。教育論研究表明：學(xué)生的認(rèn)識主要是在實踐和活動中發(fā)展起來的。對學(xué)生進(jìn)行道德教育，更要遵循這一原則，因此在本課題的研究中，要依據(jù)要求，結(jié)合學(xué)校、學(xué)生特點設(shè)計活動序列，明確活動目標(biāo)，保證活動時間，豐富活動形式，在活動中促進(jìn)學(xué)生道德認(rèn)識，培育道德情感，外化道德行為。
自主性原則。學(xué)生是活動的主體，是活生生、有思想有情感的人，在引導(dǎo)學(xué)生德育活動的過程中，要充分發(fā)揮他們的主觀能動性，重視自主活動可充分放手讓學(xué)生自己組織、自主實施、自我總結(jié)評價。在活動中真正提高道德水平。
協(xié)調(diào)性原則。開展德育實踐活動需要學(xué)校、社會、家庭各方面的協(xié)調(diào)配合，要統(tǒng)籌兼顧，相互配合、協(xié)調(diào)一致，才能收到好的效果。
激勵性原則。成功的歡樂是一種巨大的精神力量，它能增強學(xué)生自信心，因此在活動中教師要采取種種手段不斷表揚、激勵學(xué)生的點滴進(jìn)步，肯定其成績，讓他們經(jīng)常享受到成功的快樂，獲得積極的情感體驗。
五、操作要點。
校園是師生生活、教學(xué)、娛樂和開展各項活動的主要空間。校園環(huán)境是校園文化的物質(zhì)層面。學(xué)校的一切為了育人，首先應(yīng)創(chuàng)建一個賞心悅目而有充滿生機活力的環(huán)境氛圍。
（1）科學(xué)規(guī)劃，體現(xiàn)整體性。校園是整體，是一幅科學(xué)、精美的畫卷。用幾何學(xué)、美學(xué)、教育學(xué)相結(jié)合的觀點，審視校園空間、地形、建筑物體，規(guī)劃環(huán)境設(shè)置，使校園環(huán)境有一種整體美感。
（2）布局合理，體現(xiàn)科學(xué)性。對校園的室內(nèi)、外，從地面到墻面、從花草樹木的選種到小景點的確定，從校風(fēng)、校訓(xùn)的設(shè)置到名人格言的張貼，從櫥窗板報的布置到教育成果的陳列，合理恰當(dāng)，幽雅充實，既不重復(fù)堆砌，又不空泛無物。
（3）精心設(shè)計，體現(xiàn)教育性。師生的每一視野無不蘊含教育的寓意特點，有情感的呼喚，有意志的激勵，有品格的昭示，不僅受到美的熏陶，而且引起思索，受到啟迪，催人奮進(jìn)。
（4）講究特色，體現(xiàn)藝術(shù)性。藝術(shù)性愈強，校園文化氛圍愈能感染師生，讓師生留下難忘的記憶。教室、圖書閱覽室、音樂室、美術(shù)室、餐廳等，不同的空間，有不同的設(shè)置。每一空間構(gòu)思新穎，選擇高雅，比例恰當(dāng)，色彩調(diào)和，呈現(xiàn)出濃郁的育人氛圍。
六、研究步驟。
第一階段：實驗準(zhǔn)備階段（20__.3～20__.12）。
組建課題組，撰寫課題方案；廣泛搜集資料，組織理論學(xué)習(xí)和教師培訓(xùn)；舉行開題會。
第二階段：課題研究實施階段（20__.1～20__.6）。
依據(jù)方案要求組織實施；編制校本德育課程；形成學(xué)?？茖W(xué)的德育管理網(wǎng)絡(luò)和評價體系；搜集典型個案材料及課題論文專輯；進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的收集、分析、整理。
第三階段：課題總結(jié)評估階段（20__.7~20__.12）。
總結(jié)研究課題成果；撰寫結(jié)題報告；形成各類課題成果；組織專家評估。
八、課題管理。
組長：__副組長：__組員：全體教師。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇九
以教育部《中小學(xué)環(huán)境教育大綱》和《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強全民環(huán)境教育工作的決定》為指導(dǎo)，樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，全面落實環(huán)境教育課程計劃，通過創(chuàng)建“綠色學(xué)校”，廣泛開展環(huán)境教育活動，切實培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境意識，養(yǎng)成良好的環(huán)境行為習(xí)慣，促進(jìn)中小學(xué)生素質(zhì)全面提高。
1、堅持環(huán)境教育理論聯(lián)系實際的原則。
2、堅持環(huán)境教育、養(yǎng)成教育、素質(zhì)教育相結(jié)合的原則。
3、堅持環(huán)境教育實踐活動的開展與校本課程的開發(fā)相結(jié)合的原則。
4、堅持環(huán)境教育、班團隊活動、科技活動相結(jié)合的原則。
1、全面落實課程計劃。根據(jù)《教育部三項專題教育大綱》中對環(huán)境教育開課情況的要求，從小學(xué)一年級到高中二年級，使用省編的環(huán)境教育教材，開展課堂教學(xué)，保證每學(xué)年4課時。
2、廣泛開展環(huán)境教育系列活動。以環(huán)境紀(jì)念日的宣傳主題為內(nèi)容，每學(xué)期開展1—2次有規(guī)模、重實效的環(huán)境教育主題實踐活動。
3、開展綠色學(xué)校創(chuàng)建和評選活動。本著整體提高、分類推進(jìn)的原則，指導(dǎo)3—5所學(xué)校爭取20__年邁入市級綠色學(xué)校行列；指導(dǎo)2—4所學(xué)校申報20__年省級綠色學(xué)校；指導(dǎo)1—2所省級“綠色學(xué)?！边_(dá)到國家級標(biāo)準(zhǔn)。
4、全市中小學(xué)環(huán)境教育普及率20__達(dá)到87%；到20__年各級綠色學(xué)校達(dá)到30%。
（一）提高認(rèn)識、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境教育是全面提升學(xué)生環(huán)境保護意識，增強可持續(xù)發(fā)展理念的重要途徑。各縣（市）區(qū)要從落實科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展中小學(xué)環(huán)境教育的重要性。要指定專人負(fù)責(zé)，按照工作目標(biāo)，突出重點，精心組織，全面落實。
（二）確立運行機制，組織有效實施。各地要按照環(huán)境教育方案中提出的工作目標(biāo)，制定具體實施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效。同時要從本地實際出發(fā)，結(jié)合地方環(huán)境教育資源，開展具有地方特色的、豐富多彩的環(huán)境教育系列活動，努力形成具有鮮明特色的典型經(jīng)驗。
（三）采取多種措施，務(wù)求工作實效。一是落實好環(huán)境教育課程計劃。根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容及學(xué)生身心特點，靈活選擇多種教學(xué)途徑與方法，并指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身特點選擇適宜的學(xué)習(xí)方式；二是通過校本課程，專題講座、學(xué)科整合，切實開展好環(huán)境教育。同時，采取有效形式（如社會實踐、參觀、專題講座、知識競賽、設(shè)立環(huán)境監(jiān)督崗、紀(jì)念日等）開展系列教育活動；三是制定環(huán)境教育活動計劃，對活動過程做到有記錄、有總結(jié)，并作為評價學(xué)校工作的一項指標(biāo)。引導(dǎo)學(xué)生對周圍的環(huán)境現(xiàn)象以及各種層次的環(huán)境問題展開調(diào)研，思考各種“習(xí)以為?！钡纳罘绞胶蜕a(chǎn)方式對環(huán)境的影響，通過研究性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生對人與環(huán)境關(guān)系的反思意識和能力。
（四）加大宣傳，營造良好的爭先氛圍。利用廣播、電視宣傳環(huán)保知識，設(shè)立以環(huán)境教育為主題的欄目，充分發(fā)揮校園網(wǎng)和學(xué)校廣播站的作用，廣泛宣傳環(huán)境活動的開展情況。市教育局將制發(fā)《中小學(xué)環(huán)境教育宣傳簡報》，為各地搭建相互交流學(xué)習(xí)的平臺。各地要注意總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗，及時上報有關(guān)信息，營造一個全社會都來愛護環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇十
為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步推進(jìn)軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市疾控中心根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神及衛(wèi)生局黨委工作要求，根據(jù)按照市軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，結(jié)合衛(wèi)生局開展的“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”及“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選活動”制定本方案：
根據(jù)《滿洲里市軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理考核辦法》（滿軟環(huán)境發(fā)[]2號）要求，軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督整改活動分三個階段進(jìn)行。
（一）自查自糾階段（4月25日——5月20日）。
根據(jù)《全市軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)果通報》和社會廣大人民群眾對本單位所提出的意見和建議，結(jié)合實際，通過召開患者及家屬、服務(wù)對象、群眾代表、社會監(jiān)督員參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求意見，查找不足。深入排查軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)中存在的問題：一查職能和職責(zé)落實的好不好，是否圍繞科學(xué)發(fā)展盡職盡責(zé)；二查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮的現(xiàn)象及吃拿卡要的問題；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；四查服務(wù)行為規(guī)范，是否存在亂收亂查、分解收費、變相收費的問題；五查業(yè)務(wù)指導(dǎo)公不公，是否存在歧視、刁難、卡壓基層的問題；六查紀(jì)律觀念牢不牢的問題，是否存在紀(jì)律松弛，工作懶散的`問題；七查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，工作是否存在以權(quán)謀私、中飽私囊等問題；八查群眾反映和舉報不查、不管、不問的問題。
（二）整改完善階段（5月21日——6月10日）。
針對自查自糾存在的問題以及征求的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行排查，制定具體整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清“民評官”活動存在的問題，研究制定切實可行的整改方案。在制定整改方案時，對整改目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確整改部門，確定整改時限，落實整改責(zé)任人。對反映強烈的問題，立即解決，一時無法徹底解決的，提出整改時間表和具體措施。二是，加強制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制。對已有的制度要堅決貫徹執(zhí)行，真正落實在具體行動上，進(jìn)一步建立健全首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，進(jìn)一步加強軟環(huán)境建設(shè)掛牌上崗制、考勤簽到制、信息報送制等制度的落實。三是加強教育力度，端正服務(wù)態(tài)度。以建設(shè)服務(wù)型單位為載體，以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《行政許可法》為主要內(nèi)容，對本單位工作人員開展教育培訓(xùn)，強化為民服務(wù)理念，進(jìn)一步增強抓好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感和自覺性。四是深化政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。將中心的工作職責(zé)、辦事準(zhǔn)則、辦事程序、監(jiān)督渠道、服務(wù)承諾、重大事項、辦理結(jié)果等事項全部向社會公開，提高工作的透明度，開通監(jiān)督投訴熱線電話，征求服務(wù)對象的意見。五是加大獎懲力度，完善獎懲機制。對工作能力強、服務(wù)意識高、依法服務(wù)好的要進(jìn)行獎勵并作典型宣傳。對群眾意見集中、反映強烈、事實清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響軟環(huán)境的人和事，要嚴(yán)懲重處并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
（三）總結(jié)提高階段（6月11日——6月30日）。
根據(jù)自查自糾所查擺的不足和存在的問題，結(jié)合整改措施對落實情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，對下一步工作做出部署，確定工作重點，搞好工作銜接，推動全市軟環(huán)境工作不斷深入。力爭在以下幾個方面有所改進(jìn)：一是要通過查擺問題和監(jiān)督整改，糾正個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中存在的認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活兒”，優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”、“軟環(huán)境好了，我的權(quán)利小了，利益沒了，自我價值就體現(xiàn)不出來了”的錯誤認(rèn)識。二是要以提高行政效率和服務(wù)水平為重點，在依法行政和照章辦事上有所提高。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，切實糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風(fēng)。支部6月30日前要將整改情況形成書面總結(jié)報告，上報市衛(wèi)生局黨委辦公室。
（四）迎接督導(dǎo)檢查階段（7月1日——10月31日）。
迎接衛(wèi)生局黨委將對疾控中心的整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
積極開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)廣大黨員群眾爭做職業(yè)道德標(biāo)兵，爭創(chuàng)和諧環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)行為，使中心服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作水平再上一個新的臺階；使群眾對中心的滿意率得到進(jìn)一步提升；損害群眾利益的不正之風(fēng)得到切實糾正，為疾控發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
中心領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部群眾要把組織開展“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為主題的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，列入重要日程，認(rèn)真謀劃，周密部署。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與呼倫貝爾市衛(wèi)生局開展的“落實醫(yī)德考評制度、提高服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)療質(zhì)量、提高群眾滿意率（一落實、三提高）活動”及我市衛(wèi)生局開展的“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選活動”、軟環(huán)境建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院管理年、糾正不正之風(fēng)、治理商業(yè)賄賂等項工作有機結(jié)合起來，形成科學(xué)運作、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致、整體推進(jìn)的工作格局。做到活動有規(guī)劃、推進(jìn)有措施、管理有制度，確?；顒釉鷮嶉_展。
（二）開展形式多樣的教育活動。
要以“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主題實踐活動為抓手，廣泛開展形式多樣的職業(yè)道德教育活動。通過舉辦講座、模范人物先進(jìn)事跡報告會、警示教育、演講、知識競賽等多種形式，提高疾控工作者的職業(yè)道德觀念，樹立“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選”活動的先進(jìn)典型，通過典型的示范作用，弘揚正氣，樹立行業(yè)新風(fēng)，以點帶面，推動活動的深入開展。
（三）建立健全監(jiān)督制度。
按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一要求，建立健全疾控中心工作人員醫(yī)德考評檔案。認(rèn)真落實政務(wù)公開、一崗雙責(zé)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案等行之有效的制度，嚴(yán)格落實《滿洲里是軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理考核辦法》的各項規(guī)定，努力形成一整套行之有效的監(jiān)督約束和考核評價體系。
（四）暢通監(jiān)督投訴渠道。
1、積極開展“開門整風(fēng)”活動，廣泛地征求各方面的意見，集中整改群眾不滿意的突出問題，避免因搞形式主義、走過場而失信于民。支部要暢通群眾訴求渠道，公布舉報電話。
2、主動與“行風(fēng)熱線”節(jié)目聯(lián)系，將中心的職能職責(zé)和政策法規(guī)以及在如何改變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、縮短辦事流程、改善服務(wù)態(tài)度等方面好的做法和經(jīng)驗向全社會進(jìn)行大力宣傳，讓人民群眾深入了解，以便監(jiān)督。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇十一
xx書記強調(diào)，改變xx，首先要改變我們自己，推進(jìn)xx振興關(guān)鍵在干部。當(dāng)前，在我們少數(shù)部門和個別干部身上，還不同程度地存在著一些突出問題。一些干部不善于學(xué)習(xí)，做事眼高手低，上級給的優(yōu)惠政策用不足用不好，錯失發(fā)展良機；一些干部習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜、當(dāng)二傳手，上級文件往下批，下級材料往上轉(zhuǎn)，匯報材料不研究、不把關(guān)、不審稿；一些干部不敢擔(dān)當(dāng)，回避矛盾，遇到困難往上推，遇到問題繞著走；一些干部安于現(xiàn)狀，因循守舊，工作沒思路、沒辦法，遇到事情只說這樣不行，不知怎樣能行；一些干部服務(wù)意識匱乏，辦事拖拉、拖泥帶水、久拖不決；一些干部工作落實上熱下冷、前熱后冷，僅滿足于安排部署，不去跟進(jìn)督辦，對具體情況不掌握，對相關(guān)數(shù)據(jù)不清楚；一些干部工作拈輕怕重、挑肥揀瘦，重顯績、輕潛績，只想出成績不想下氣力，艱苦困難工作不愿做，易出政績事情搶著做；一些干部只有小我，遇事相互搪塞、推諉扯皮，挖空心思找不是自己負(fù)責(zé)的理由，就是不想辦法好好干事、踏實干事。
對于這些問題，大家必須要高度重視，堅決以“xx現(xiàn)象”大討論為抓手，深入查擺、對號入座，徹底解決，切實推動全區(qū)干部隊伍作風(fēng)徹底轉(zhuǎn)變，打造一支敢擔(dān)當(dāng)、有作為、善創(chuàng)新的干部隊伍，形成一批實用管用的制度創(chuàng)新成果，營造真抓實干、踔厲奮發(fā)、篤行不怠的濃厚氛圍，為開創(chuàng)xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興新局面提供堅強保障。
一要加強學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，制度化、規(guī)范化。用黨的先進(jìn)理論武裝干部頭腦，引導(dǎo)干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”。要提升干部的“兩種能力”和“一種精神”，提升把黨中央決策部署和戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為具體項目的能力，提升利用外部資源和和社會資本發(fā)展壯大自己的強烈意愿和能力水平，不斷增強斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，在全區(qū)形成想干愿干積極干、能干會干善于干，推動形成敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干的濃厚氛圍。
二要查找差距轉(zhuǎn)作風(fēng)。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，在“四個意識”上找差距，在政治站位上找不足，在履職盡責(zé)上的找弱項，在能力素養(yǎng)上找短板，破除各種導(dǎo)致“xx現(xiàn)象”的落后觀念，找出工作機制和工作程序的漏點、斷點，發(fā)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新思路的低點、盲點，解決觀念落后、作風(fēng)松散、職責(zé)不清、機制不活、效能不高等問題。
三要強化擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。要認(rèn)真反思本單位的“xx”在哪里，由誰來管、怎么來管、管到什么程度、落實什么責(zé)任。強化“無功便是過”意識，樹立守土有責(zé)的觀念，層層明責(zé)，主動扛責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，切實把責(zé)任及時傳導(dǎo)落實到位，確保工作落實到位。要樹立大膽創(chuàng)新的觀念，善于創(chuàng)新招法開展工作，妥善處理好復(fù)雜局面和急難險重問題。要樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠^念，自覺形成勇于擔(dān)責(zé)敢碰硬，矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮的過硬作風(fēng)，對作出的決策、部署的工作、定下的事情，立說立行、馬上就辦，一抓到底、務(wù)求實效。
四要狠抓落實轉(zhuǎn)作風(fēng)。要堅持踐行“一線工作法”，落實黨員、干部聯(lián)系群眾制度，深入村（社區(qū)）、企業(yè)項目一線開展調(diào)查研究，以釘釘子精神抓落實，以“三化推進(jìn)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，實行項目化、工程化、清單化，對重點工作重點任務(wù)做到系統(tǒng)安排、一體實施、壓茬推進(jìn)、閉環(huán)管理。要堅決克服不思進(jìn)取、辦事拖拉、相互推諉、效率不高、落而不實的現(xiàn)象，決不能把“說了”當(dāng)成“做了”、把“發(fā)文了”當(dāng)成“落實了”、把“開會研究了”當(dāng)成“問題解決了”、把“任務(wù)分解了”當(dāng)成“工作完成了”。要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，迅速動起來、主動干起來，使馬上就干、抓緊落實形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩。
五要明確職責(zé)轉(zhuǎn)作風(fēng)。要通過分析查擺出的“xx現(xiàn)象”抓對標(biāo)、明職責(zé)。要牢固樹立“一盤棋”思想，正確處理好分工與協(xié)作的關(guān)系，既要抓好部門工作，還要從全局考慮，分工不分家，相互支持、密切協(xié)作，不能各吹各的號，各唱各的調(diào)，解決好全區(qū)工作大局中出現(xiàn)的“三不管”區(qū)域，“真空帶”問題。特別是對一些涉及到多個部門共同處理的工作，要服從牽頭單位的協(xié)調(diào)，主動對接，主動出點子、挑擔(dān)子，心往一處想、勁往一處使，形成強大的凝聚力和工作合力。
六要創(chuàng)新機制轉(zhuǎn)作風(fēng)。要以解決發(fā)展的實際情況和突出矛盾為導(dǎo)向，建立健全一批流轉(zhuǎn)有序、過程可溯、動態(tài)監(jiān)管、銜接暢通、結(jié)果可查的閉環(huán)管理制度體系，真正解決制度缺失、機制不活造成的問題。要探索一批重大事項聯(lián)辦機制，打破政務(wù)部門職能和專業(yè)限制，通過整合事項、流程再造、信息共享，提升治理能力和治理水平，解決職能交叉、邊界不清造成的問題。要探索建立加強干部思想作風(fēng)建設(shè)的長效機制，形成以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導(dǎo)向。要健全容錯糾錯機制，精準(zhǔn)落實“三個區(qū)分開來”要求，加強對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護，激勵干部敢闖敢試，讓崇尚實干、狠抓落實蔚然成風(fēng)。
從三月份開始，每月區(qū)委召開一次綜合調(diào)度會，聽取關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資、五項機制落實等方面的工作匯報。請各位牽頭負(fù)責(zé)的同志按此次會議的安排抓好落實。
同志們，新的一年任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望全區(qū)廣大黨員干部以這次會議為新起點，以更加飽滿的熱情，更加優(yōu)良的作風(fēng)，創(chuàng)造出更加優(yōu)異的成績，為開創(chuàng)xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型全方位振興新局面作出積極的貢獻(xiàn)！
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇十二
一是優(yōu)化營商環(huán)境是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的政治擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，作出一系列重要講話和指示要求，深刻闡明了關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的一系列重大問題。特別是在xx考察時和在深入推進(jìn)xx振興座談會上，提出了“六項重點工作”，第一項就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。這充分體現(xiàn)了總書記對這項工作的重視與關(guān)心，充分說明了這項工作在振興發(fā)展中的地位與作用，也充分彰顯了這項工作的重要性與緊迫性。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，切實將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)化xx營商環(huán)境的生動實踐。
二是優(yōu)化營商環(huán)境是全面落實省市委決策部署的必然要求。省委書記xx來xx工作，首先抓的也是優(yōu)化營商環(huán)境，提出要全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境。xx書記在市委全會上，也將營商環(huán)境擺在全年工作的首要位置，提出“堅持優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進(jìn)深化改革”。這些既體現(xiàn)了省委、市委狠抓營商環(huán)境建設(shè)的決心和信心，也為我們進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提供了根本遵循。我們一定要緊密結(jié)合實際抓好落實，確保各項決策部署在xx落地生根、開花結(jié)果。
三是優(yōu)化營商環(huán)境是深入落實省紀(jì)委一號文件的重要舉措。年初，省紀(jì)委以1號文件的形式公開發(fā)布了《營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》，剛才已經(jīng)書面印發(fā)給大家了。監(jiān)督行動按照“全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境”目標(biāo)要求，以凈化政治生態(tài)為根本，以強化政治監(jiān)督為抓手，以懲治阻礙xx振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾為常態(tài)，一年攻堅突破，三年顯著見效，五年全面優(yōu)化監(jiān)督治理效能，部署八項重點監(jiān)督行動。這足以體現(xiàn)了省紀(jì)委監(jiān)委向破壞營商環(huán)境者“亮劍”決心與魄力。我們要不折不扣落實省紀(jì)委文件要求，切實在思想上真重視、意識上真觸動、行動上真落實，以人民群眾和廣大企業(yè)意見為導(dǎo)向，開展整改優(yōu)化相關(guān)工作，實實在在解決人民群眾和企業(yè)的堵點、痛點、難點問題。
四是優(yōu)化營商環(huán)境是做好營商專項巡察后半篇文章的具體行動。去年3月，市委第二巡察組對我區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境專項巡察工作，反饋x個方面xx個問題，我區(qū)后期細(xì)化為xx個問題。1月26日，市委巡察辦針對我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)整改不到位的問題，對我區(qū)進(jìn)行約談。這反應(yīng)出我區(qū)在營商環(huán)境專項巡察整改工作中，還存在著思想認(rèn)識不深刻、整改措施不實、工作作風(fēng)不扎實等問題。我們要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，深刻檢視反思，切實將巡視整改作為最大政治任務(wù)，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，全力做好巡視整改“后半篇文章”，確保整改工作落實落細(xì)落地。
五是優(yōu)化營商環(huán)境是實現(xiàn)xx高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。一個地方打造營商環(huán)境，最終目的是要聚企業(yè)聚人心。營商環(huán)境好，現(xiàn)有企業(yè)才能留得住、發(fā)展得好，外來企業(yè)才會想進(jìn)來創(chuàng)業(yè)興業(yè)，各個方面的積極性和創(chuàng)造性才能充分涌流。xx沒有天賦異稟的資源，沒有一枝獨秀的產(chǎn)業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，我們沒有與其他地區(qū)競爭的明顯優(yōu)勢。我們只有牢固樹立“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力”的理念，強化“誰破壞營商環(huán)境，誰影響振興發(fā)展，誰就是與人民作對”的思想意識，打造具有明顯比較優(yōu)勢的營商環(huán)境，才能吸引來更多的人才和企業(yè)，才能使xx在更大范圍參與競爭、贏得競爭，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。
第二，深刻認(rèn)識抓好“一號工程”的具體內(nèi)容。
雖然我區(qū)營商環(huán)境正在不斷改善和優(yōu)化，但與其他先進(jìn)地區(qū)相比，與改革目標(biāo)任務(wù)相比，還有很大差距。在思想認(rèn)識上，部分部門對營商環(huán)境重視程度還不夠，對營商環(huán)境只是口頭重視，沒有將優(yōu)化營商環(huán)境作為重大問題進(jìn)行系統(tǒng)謀劃研究，推進(jìn)工作中缺乏斗爭精神。在體制機制上，部分部門落實營商環(huán)境工作中分工不明、責(zé)任不清，沒有形成合力。在作風(fēng)建設(shè)上，部分干部還缺乏法治意識，不善于用法治思維、法治方法謀劃和開展工作。因此，各部門、各單位必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，突出問題導(dǎo)向，強化結(jié)果導(dǎo)向，全面對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，找差距、補短板、強弱項，全面推動營商環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)更大提升。
一要在行政服務(wù)效能上實現(xiàn)再提升。辦事方便是衡量營商環(huán)境最直觀標(biāo)準(zhǔn)，要持續(xù)深化“放管服”改革，承接落實好省、市政府下放的行政職權(quán)，做好事中、事后監(jiān)管，確保行政職權(quán)接得住，接得好。要持續(xù)推進(jìn)依申請政務(wù)服務(wù)事項集中辦理，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)更快更優(yōu)。要對標(biāo)營商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)，大力壓縮重點事項辦理時限。要深入落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批，推動網(wǎng)上可辦率實現(xiàn)100%。要創(chuàng)新并聯(lián)審批模式，優(yōu)化流程再造，著力實施“只提交一次材料”改革，推動一網(wǎng)通辦向一網(wǎng)好辦、一網(wǎng)辦好轉(zhuǎn)變。
二要在降低企業(yè)成本上再提升。要落實落細(xì)國家、省市各項減稅降費政策。及時對外公布、更新行政事業(yè)性收費目錄，嚴(yán)格收費管理，堅決制止多收費、亂收費行為。要加大減稅降費政策宣傳，通過開展專題講座，組織納稅人集中培訓(xùn)等方式，保障稅費優(yōu)惠政策第一時間傳遞到位，切實讓納稅人和繳費人應(yīng)享盡享政策紅利。要在水、電、氣等要素上想盡一切辦法降成本，更多惠及企業(yè)。
三要在法治建設(shè)上實現(xiàn)再提升。要全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依照法律規(guī)定行使權(quán)力，自覺在法律的框架內(nèi)用權(quán)、做事。要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實落實“雙隨機一公開”監(jiān)管，既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究，又要防止任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、任性管理。要持續(xù)對破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪嚴(yán)厲打擊，對破壞營商環(huán)境案件優(yōu)先處理，堅決查處因利益無關(guān)不作為、利益攸關(guān)亂作為，無利不用權(quán)、有利亂用權(quán)等行為。
四要在機制體系建設(shè)上再提升。要全面落實1號文件精神，健全營商環(huán)境主體責(zé)任落實機制，完善營商環(huán)境問題線索查處機制，優(yōu)化營商環(huán)境治理效果公開機制。
五要在紀(jì)檢監(jiān)督力度上再提升。要對破壞營商環(huán)境問題宣戰(zhàn)，一律嚴(yán)查徹查。按照省、市紀(jì)委的安排，對那些吃拿卡要、收小錢釀大錯、不作為誤大事、級別不高影響很壞的一個也不放過，無論涉及到誰，都將一查到底。區(qū)委將堅決支持區(qū)紀(jì)委的工作。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇一
為貫徹落實區(qū)委十屆四次全會精神，深入實施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定，利用三年時間，以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境為主線，以轉(zhuǎn)變和規(guī)范行政職能為核心，以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為契機，全力打造一流區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境，盡快把南關(guān)建設(shè)成為最具吸引力的現(xiàn)代化城市中心區(qū)，特提出如下實施方案：
全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十九大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)委十屆四次全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢鉀Q制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，以讓來南關(guān)投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制，講信譽，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)新南關(guān)、發(fā)展新南關(guān)提供有力的保障。
全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作必須堅持以下原則：
（一）齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，軟環(huán)境管理辦公室組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。
（二）突出重點，全面推進(jìn)。從本部門實際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優(yōu)化整體環(huán)境。
（三）標(biāo)本兼治，務(wù)求實效。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實問題入手，通過抓好正反兩方面典型，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施。
今年全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作要突出以下幾項重點：
（七）繼續(xù)深化改革。重點解決行政審批項目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
今年全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的目標(biāo)：經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,在機關(guān)大力倡導(dǎo)和發(fā)揚“四辦”作風(fēng)，即“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境,勤政為民的服務(wù)環(huán)境,科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境,權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境。使全區(qū)軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機關(guān)作風(fēng)有明顯改善,使外來客商對投資環(huán)境的評價有明顯改觀，使企業(yè)和廣大群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。
（一）組織準(zhǔn)備階段（4月上旬）。
健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，重新調(diào)整南關(guān)區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在軟環(huán)境管理辦公室。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)，建立健全各項工作制度，制定全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作方案。
（二）工作準(zhǔn)備階段（4月中下旬）。
4月中旬開始，結(jié)合前階段的“建服務(wù)型機關(guān)”大討論，開展以“促進(jìn)思想解放，營造良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展”為主題的“軟環(huán)境建設(shè)年”大討論。組織各單位、部門進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的意見及市委書記杜學(xué)芳同志的講話以及呂相林同志在區(qū)委十屆四次全會上的報告和吳蘭同志的政府報告精神，搞好宣傳動員，從上至下帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，切實增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，進(jìn)一步增強整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的大局意識和責(zé)任意識。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇二
按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發(fā)展熱土，要讓全體機關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
(一)自查自糾，扎實整改。
按照各級領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實施意見》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關(guān)于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的“四項措施”、“三條鐵的紀(jì)律”，緊密結(jié)合本部門以及本人實際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務(wù)意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事;通過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對象參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議。
深入開展“九查九糾”活動：一查責(zé)任心差，糾正責(zé)任心差、事業(yè)心不強，耍滑頭，不承擔(dān)責(zé)任的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題;四查漠視群眾、態(tài)度惡劣、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執(zhí)行梗阻，特別是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。
(二)健全制度，建立長效機制。
1、建立和完善高效辦事的機關(guān)工作機制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、文明辦公制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，切實加強政風(fēng)建設(shè)。
2、建立和完善政務(wù)公開制度。黨政機關(guān)于7月底前制作好辦事指南，準(zhǔn)確載明機關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容和服務(wù)承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
3、建立和完善限時辦結(jié)制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導(dǎo)限時辦結(jié)卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發(fā)給限時辦結(jié)卡。成立機關(guān)工作督查督辦組，每天督查機關(guān)工作人員的`去向和工作情況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4、落實和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
5、建立投資項目跟蹤服務(wù)制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對象，堅決做到服務(wù)到底。
6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點企業(yè)的特殊保護制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀(jì)守法，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景，經(jīng)濟效益和社會效益好的企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度。
7、建立和完善軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究制度。按照公平、公正的原則，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，依法保護投資者的合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲危害投資者財產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準(zhǔn)”規(guī)定：一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯;二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢;三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助;四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查;五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
(一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動。通過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要意義，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
(二)構(gòu)建責(zé)任體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確責(zé)任。
(三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動、征求意見、整改措施落實情況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報督查情況。
(四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴(yán)重的，還要追究其責(zé)任。
(五)認(rèn)真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，對各單位和個人軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行民主測評，滿意度達(dá)不到90%以上者，在機關(guān)職工會上予以通報批評，并扣發(fā)半年獎金。
我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點放在政府及其有關(guān)部門。通過鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)的實現(xiàn)。切實做到“五個突破”：
1、在思想認(rèn)識上有新突破。目前，在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產(chǎn)值、利稅來的直接有效;其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟本來落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒了，自我價值就體現(xiàn)不出來了”。因此，首先要從加強學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識。一是要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。
2、轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。第二，創(chuàng)新行政管理機制，努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇三
為進(jìn)一步加強學(xué)校精神文明建設(shè)，堅持以強化學(xué)生自治管理創(chuàng)新工作為抓手，以迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作為突破口，以治理校園“五亂”（即亂貼、亂放、亂丟、亂涂、亂停）現(xiàn)象為重點，培養(yǎng)師生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造優(yōu)美的育人環(huán)境、工作環(huán)境和學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，扎實做好校園環(huán)境建設(shè)工作，特制定本方案。
二、目標(biāo)任務(wù)。
1、強化學(xué)生自治管理的創(chuàng)新，分層次多層面召開學(xué)生會干部及班干部會議，增強對校園環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識。
2、加強校園衛(wèi)生治理工作，按時將校園公共場所的衛(wèi)生打掃好、維護好、保持好。
3、徹底治理校園“五亂”（即亂貼、亂放、亂丟、亂涂、亂停）現(xiàn)象，還校園一個富有清潔、幽雅、美麗、有序的環(huán)境。
4、做好校園的綠化、凈化、美化、硬化工作，特別要將垃圾處理好、污水處理好。
5、加強飲食衛(wèi)生安全教育，教育學(xué)生不到校外流動攤點吃飯，將學(xué)生的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好。
三、組織機構(gòu)與職責(zé)。
組長：
副組長：
成員：各班主任。
主要職責(zé)：
具體負(fù)責(zé)校園環(huán)境建設(shè)的安排布置協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。
具體負(fù)責(zé)校園文化建設(shè)工作。
具體負(fù)責(zé)校園綠化、美化和硬化工作。
具體負(fù)責(zé)校園環(huán)境衛(wèi)生工作。
具體負(fù)責(zé)各功能室衛(wèi)生工作。
具體負(fù)責(zé)教職工生活區(qū)及綜合辦公樓衛(wèi)生。
具體負(fù)責(zé)學(xué)生就餐區(qū)域衛(wèi)生的安排檢查。
具體負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍衛(wèi)生的安排檢查工作。
各位班主任：在各處室的總體安排下具體負(fù)責(zé)相關(guān)的工作。
四、辦公室、教室、寢室及衛(wèi)生責(zé)任區(qū)規(guī)范化管理要求。
（一）辦公室清潔衛(wèi)生要求：
1、地面：干凈、無灰塵無污跡。
2、門窗、燈管、電扇、電腦、電源線、插座及開關(guān)盒上無積塵；門窗明凈，無亂張貼；窗臺清潔，無雜物。
3、窗簾：干凈整潔，按學(xué)校要求統(tǒng)一懸掛。
4、墻壁：干凈、無灰塵污點，不得亂貼、亂掛東西。
5、作業(yè)本、教具等擺放整齊，無亂堆放現(xiàn)象。
6、辦公桌椅、辦公櫥柜、電腦：（1）必須按學(xué)校統(tǒng)一要求在指定的位置擺放。（2）桌面必須干凈整潔，無多余的書籍、紙張等雜物，桌底無堆放雜物。（3）必須做到堆放整齊。（4）人不在辦公室時，所坐的椅子必須歸位；整個辦公室沒有人的時候，門窗要上鎖。
7、辦公室衛(wèi)生工具按照學(xué)校統(tǒng)一指定的位置擺放。
8、辦公室的走廊、護欄保持清潔。
（二）教室和教室外走廊區(qū)清潔衛(wèi)生要求。
1、地面：干凈、無灰塵無污跡。
2、門窗、燈、電扇：明亮、干凈、無灰塵；門窗無亂張貼，窗臺無雜物。
3、窗簾：干凈整潔、按學(xué)校要求統(tǒng)一懸掛，無出現(xiàn)故障長期沒有維護的現(xiàn)象。
4、墻壁：干凈、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)等，其他要求如下：
（1）除規(guī)范的學(xué)習(xí)園地、制度外，一律不得亂貼亂掛，力求教室整潔美觀。
（2）按學(xué)校統(tǒng)一要求，在指定的位置懸掛學(xué)校統(tǒng)一制作的國旗、班風(fēng)、“三表”（作息時間表、課程表、值日表）等。
（3）符合素質(zhì)教育要求的美觀、大方、整齊劃一、有激勵性的標(biāo)語口號，能體現(xiàn)濃郁的班級文化氛圍。
5、學(xué)生課桌面必須干凈整齊，無亂放書籍、紙張等雜物。
6、衛(wèi)生清掃工具必須整齊存放在指定的位置。
7、教室的所有用品必須干凈、無灰塵，統(tǒng)一擺放；教室走廊外的小花壇上無垃圾。
8、講臺上的物品擺放整齊，教室內(nèi)多余的椅子擺放整齊，教室走廊的墻壁上無亂張貼現(xiàn)象。
9、黑板每天放學(xué)時擦干凈，黑板槽內(nèi)無粉筆灰。
10、教室內(nèi)各宣傳版塊外框干凈無灰塵。
（三）宿舍及走廊清潔衛(wèi)生要求。
1、地面、走廊：清潔干凈，沒有泥沙、紙屑等雜物。
2、門窗、燈、明亮、干凈、無灰塵；門窗無亂張貼，窗臺無雜物。
3、室內(nèi)外天花板沒有蜘蛛網(wǎng)跡。
4、被辱、枕頭、衣服、鞋子等按規(guī)定擺放整齊。
6、臉盆、牙具擺設(shè)整齊，衛(wèi)生間保持清潔。
7、墻壁沒有出現(xiàn)亂貼、亂涂、亂掛等現(xiàn)象。
8、室內(nèi)環(huán)境布置優(yōu)雅，符合當(dāng)代學(xué)生宿室文化建設(shè)要求。
（四）公共場所、公共教室清潔衛(wèi)生要求。
1、公共場所清潔衛(wèi)生要求。
（1）校園、門廳、臺階、走廊地面無污跡、無紙屑果皮、無包裝袋等雜物。
（2）校內(nèi)廁所每天打掃兩次，小便池隨著打掃及時清理，做到無積水。
（3）有垃圾桶的要定時清理，垃圾桶下面污垢要及時清理干凈。
（4）花壇內(nèi)無紙屑果皮、無包裝袋等雜物。
（5）樓梯扶手及樓道護欄要定期擦洗，保持清潔。
2、公共教室清潔衛(wèi)生要求。
按照上述教室的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)評定。
（五）師生個人衛(wèi)生要求。
全體師生應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，禁止隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑、飲料盒、食品袋等垃圾雜物；禁止攀折綠化帶、花壇中的植物；禁止把雜物從樓上扔下或扔在花壇中。做到按時休息，早晚刷牙，勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗頭、勤剪手腳指甲、勤換衣服、襪子和鞋子。
五、衛(wèi)生打掃及檢查。
1、教室、宿舍、衛(wèi)生區(qū)、餐廳的打掃和檢查。
每天常規(guī)打掃由政教處負(fù)責(zé)進(jìn)行常規(guī)檢查，檢查結(jié)果納入校紅旗班級評比并納入班主任績效考核。
2、其他公共場所及功能室打掃和檢查。
其他公共場所衛(wèi)生工作由所屬處室負(fù)責(zé)檢查考評。
六、校園綠化、硬化和美化工作。
1、3月份，教師周轉(zhuǎn)宿舍前邊綠化面積600平方米，計劃植樹30棵，種花20棵，投資3萬元。
2、4月份，教師周轉(zhuǎn)宿舍圍墻長70米，投資2.5萬元，初一教學(xué)樓到東邊廁所道路硬化180平方米，投資1.5萬元。
3、4月份，新學(xué)生宿舍樓前硬化900平方米，投資6.3萬元，新宿舍樓東邊臺階800立方米，投資6萬元。
4、5月份，新宿舍樓下水道及化糞池建設(shè)，投資8.5萬元，新宿舍樓后道路硬化240平方米，投資1.68萬元。
5、5月份，操場周邊150米文化墻建設(shè)，投資5萬元。
6、7月—8月份，宿舍、教室、餐廳內(nèi)墻粉刷共18000平方米，投資14萬元。
7、9月份，學(xué)校圍墻外、教室、原宿舍外墻粉刷2400平方米，投資1.8萬元。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇四
透過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對象參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、推薦。下面是小編為大家整理的“軟環(huán)境建設(shè)實施方案”。本內(nèi)容為大家提供參考。希望對您有所幫助。
一、工作目標(biāo)。
按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求，透過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，進(jìn)一步改善作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發(fā)展熱土，要讓全體機關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
二、工作任務(wù)及時間安排。
(一)自查自糾，扎實整改。
按照各級領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實施意見》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關(guān)于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的“四項措施”、“三條鐵的紀(jì)律”，緊密結(jié)合本部門以及本人實際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，個性是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務(wù)意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事。
深入開展“九查九糾”活動：一查職責(zé)心差，糾正職責(zé)心差、事業(yè)心不強，耍滑頭，不承擔(dān)職責(zé)的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題;四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執(zhí)行梗阻，個性是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾狀況和整改方案措施交到黨政辦。
(二)健全制度，建立長效機制。
1、建立和完善高效辦事的機關(guān)工作機制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、禮貌辦公制、
崗位職責(zé)。
制、服務(wù)承諾制等制度，切實加強政風(fēng)建設(shè)。
2、建立和完善政務(wù)公開制度。黨政機關(guān)于7月底前制作好辦事指南，準(zhǔn)確載明機關(guān)政務(wù)公開的資料和服務(wù)承諾，并帶給給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
3、建立和完善限時辦結(jié)制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導(dǎo)限時辦結(jié)卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發(fā)給限時辦結(jié)卡。成立機關(guān)工作督查督辦組，每一天督查機關(guān)工作人員的去向和工作狀況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4、落實和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
5、建立投資項目跟蹤服務(wù)制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對象，堅決做到服務(wù)到底。
6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點企業(yè)的特殊保護制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀(jì)守法，具有必須生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景，經(jīng)濟效益和社會效益好的企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度。
7、建立和完善軟環(huán)境建設(shè)職責(zé)追究制度。按照公平、公正的原則，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，依法保護投資者的合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲危害投資者財產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準(zhǔn)”規(guī)定：一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯;二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢;三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助;四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查;五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
三、工作要求。
(一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動。透過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要好處，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
(二)構(gòu)建職責(zé)體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確職責(zé)。
(三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，透過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動、征求意見、整改措施落實狀況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報督查狀況。
(四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的狀況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴(yán)重的，還要追究其職責(zé)。
(五)認(rèn)真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，對各單位和個人軟環(huán)境建設(shè)狀況進(jìn)行民主測評，滿意度達(dá)不到90%以上者，在機關(guān)職工會上予以通報批評，并扣發(fā)半年獎金。
四、整改效果。
我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點放在政府及其有關(guān)部門。透過鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)的實現(xiàn)。切實做到“五個突破”：
1、在思想認(rèn)識上有新突破。目前，在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產(chǎn)值、利稅來的直接有效;其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟本來落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒了，自我價值就體現(xiàn)不出來了”。
因此，首先要從加強學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識。一是要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。當(dāng)前個性要學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律知識。三是要加強對市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)教育，提高按經(jīng)濟規(guī)律辦事的科學(xué)管理意識。四是要加強對軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗和做法的學(xué)習(xí)，提高服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)意識。
為了搞好這四項“學(xué)習(xí)教育”，提高四種“意識”，在機關(guān)進(jìn)一步開展機關(guān)作風(fēng)整頓。要固定領(lǐng)導(dǎo)組織，固定時間學(xué)習(xí)，固定人員參加，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，揭擺問題，剖析根源，提出整改措施。為了不使學(xué)習(xí)教育流于形式，專門組織行政執(zhí)法部門的工作人員就有關(guān)黨紀(jì)和法律知識進(jìn)行考試，并組織專門力量對各部門揭擺問題和整改狀況進(jìn)行督促檢查。
2、轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們務(wù)必把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。第二，創(chuàng)新行政管理機制，努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
3、健全制度，在依法行政和照章辦事上有新突破。我鎮(zhèn)務(wù)必要建立的制度有：公示制度、辦理期限制度、“窗口式”辦公制度、定期評估制度、機關(guān)的監(jiān)督制度、監(jiān)督檢查制度、職責(zé)制度等一系列配套制度。單位更要選派精兵強將，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，深入實際進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，必要時要公開征求廣大人民、企業(yè)法人代表和投資者的意見和推薦，努力做到科學(xué)性、合理性和可操作性的有機統(tǒng)一。
建章立制是照章辦事的基礎(chǔ)和前提，照章辦事是依法行政的必然要求。抓緊用。
規(guī)章制度。
規(guī)范、約束領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的行為，推動機關(guān)作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從根本上防止廣大群眾反映強烈的“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、個人權(quán)力商品化”問題的發(fā)生，真正實現(xiàn)依法行政執(zhí)法為民、促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目的。
4、嚴(yán)格監(jiān)督，在職責(zé)追究上有新突破。從目前的實際狀況看，我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)的重點在于堅持依法行政，依法行政的核心在于規(guī)范行政權(quán)力，要想使行政權(quán)力規(guī)范地使用就務(wù)必使權(quán)力置于廣泛的監(jiān)督之下。要健全內(nèi)部監(jiān)督機制。各部門都務(wù)必要制定工作職責(zé)規(guī)定，明確部門、部門的領(lǐng)導(dǎo)人的行政職責(zé)和事后監(jiān)管職責(zé)。要教育干部，教育群眾，促進(jìn)我鎮(zhèn)軟環(huán)境的盡快好轉(zhuǎn)。
加大軟環(huán)境治理力度，還務(wù)必加大對有關(guān)職責(zé)部門和職責(zé)人的過錯追究和處罰力度，才能保證軟環(huán)境建設(shè)取得實實在在的效果。要繼續(xù)加強對機關(guān)干伍的教育整頓，透過法律學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，努力把機關(guān)干伍建設(shè)成一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的軟環(huán)境建設(shè)的主力軍。要加大對案件的查處力度，對違反法律和規(guī)定，各自為政、有令不行、有禁不止、不按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，以及執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾的案件，要嚴(yán)肅查處。
5、加強領(lǐng)導(dǎo)，在督促落實上有新的突破。要保證鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府軟環(huán)境治理的目標(biāo)、任務(wù)措施折不扣地落到實處，使我鎮(zhèn)軟環(huán)境有一個明顯的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度加強領(lǐng)導(dǎo)，以求真務(wù)實的任用狠抓落實。領(lǐng)導(dǎo)要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。
一、指導(dǎo)思想和工作原則。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，以投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制，講信譽，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，營造全社會和全鎮(zhèn)人民“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭能力，為推動和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力的保障。
(一)解放思想，形成共識。圍繞中心，服務(wù)大局，堅持發(fā)展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，從解決觀念和意識問題入手，牢固樹立中心意識、發(fā)展意識、大局意識和服務(wù)意識，切實落實縣委、縣政府的決策部署。
(二)齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，明確分工，落實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。
(三)突出重點，務(wù)求實效。從機關(guān)單位、政府部門實際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優(yōu)化整體環(huán)境，堅持以科學(xué)發(fā)觀引領(lǐng)大局，以點帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。
(四)標(biāo)本兼治，注重治本。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實問題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施，建立和完善有利于經(jīng)濟發(fā)展的各項措施、制度。
二、整治重點和工作目標(biāo)。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作要突出以下8項重點：
(一)暢通政令渠道。重點解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團體利益至上，政令不暢等問題，達(dá)到政通人和的良好局面。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點解決機關(guān)紀(jì)律松馳，作風(fēng)松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題。
(四)遏制違紀(jì)行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。
(五)加強誠信建設(shè)。重點解決不講誠信，不講商德，不按。
合同。
辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。
(六)整頓經(jīng)濟秩序。重點解決搞地方保護主義，搞不正當(dāng)競爭，行業(yè)壟斷，暗箱操作，制假售假等問題。
(七)強化檢查監(jiān)督。重點解決軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實、查處問題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問題。
(八)推進(jìn)政務(wù)公開。重點解決行政審批項目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
三、方法步驟和主要任務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，20xx年共分四個階段進(jìn)行：
(一)調(diào)查研究和準(zhǔn)備階段。
由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組成工作組，分別到企業(yè)及社會各界調(diào)研，廣泛聽取關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題及整治工作的意見和建議。
(二)宣傳動員階段。
召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境集中整治動員大會，部署20xx年軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
(三)整治問題階段。
各單位要對照軟環(huán)境建設(shè)工作的重點問題嚴(yán)格整治，采取有力措施，確保整改效果。
1、健全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作機構(gòu)。成立鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會議，檢查重點任務(wù)落實情況，及時研究解決重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職，主動配合，形成合力。鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室作為長期工作機構(gòu)選配業(yè)務(wù)能力強的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，發(fā)揮監(jiān)督檢查、查辦案件、調(diào)查研究、綜合指導(dǎo)、反饋信息等職能。成立投訴舉報中心，設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦公室，專門受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報問題。
2、實行軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制。各部門、各村要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，結(jié)合工作實際，找準(zhǔn)軟環(huán)境方面存在的突出問題，提出切實可行的工作措施，制定和完善軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把軟環(huán)境建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施落到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，狠抓跟蹤落實，確保軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。
3、全面實行政務(wù)公開。切實按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內(nèi)容、辦事程序、審批權(quán)限、審批時限、辦理結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn)向社會公開，提高政務(wù)公開的層次和水平，集中在鎮(zhèn)政務(wù)大廳辦理，一站式服務(wù)。
4、強化社會治安綜合治理。聯(lián)合機關(guān)深入開展嚴(yán)打斗爭，重點打擊經(jīng)濟犯罪、侵財犯罪活動。確保投資者經(jīng)濟安全、人身安全，創(chuàng)造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環(huán)境。
5、加強清費治亂減負(fù)工作。集中治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓各項收費，規(guī)范收費行為。結(jié)合年審對收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，實行收費公示制度。加強對農(nóng)村稅費制度改革試點后減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查。
6、加強機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。把軟環(huán)境建設(shè)工作與全鎮(zhèn)開展的“學(xué)、做、創(chuàng)”活動和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，營造最佳軟環(huán)境”活動有機結(jié)合起來，促進(jìn)機關(guān)和部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作的各項重點任務(wù)落實。
(四)檢查總結(jié)階段。
1、由鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成專項檢查組，分別對政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進(jìn)行專項檢查，并通報檢查結(jié)果。
2、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)存在問題情況通報會，對通報存在問題，解剖典型事例，提出整改意見并向有關(guān)企業(yè)和群眾反饋情況。
3、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作會議，總結(jié)軟環(huán)境建設(shè)工作情況，通報表彰先進(jìn)單位和個人。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對下步工作做出部署，確定工作重點，推動全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境辦公室)，作為常設(shè)工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)軟環(huán)境建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
一、工作目標(biāo)。
按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發(fā)展熱土，要讓全體機關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
二、工作任務(wù)及時間安排。
(一)自查自糾，扎實整改。
按照各級領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實施意見》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關(guān)于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的“四項措施”、“三條鐵的紀(jì)律”，緊密結(jié)合本部門以及本人實際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務(wù)意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事;通過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對象參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議。
深入開展“九查九糾”活動：一查責(zé)任心差，糾正責(zé)任心差、事業(yè)心不強，?；^，不承擔(dān)責(zé)任的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題;四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執(zhí)行梗阻，特別是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。
(二)健全制度，建立長效機制。
1、建立和完善高效辦事的機關(guān)工作機制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、文明辦公制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，切實加強政風(fēng)建設(shè)。
2、建立和完善政務(wù)公開制度。黨政機關(guān)于7月底前制作好辦事指南，準(zhǔn)確載明機關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容和服務(wù)承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
3、建立和完善限時辦結(jié)制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導(dǎo)限時辦結(jié)卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發(fā)給限時辦結(jié)卡。成立機關(guān)工作督查督辦組，每天督查機關(guān)工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4、落實和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
5、建立投資項目跟蹤服務(wù)制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對象，堅決做到服務(wù)到底。
6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點企業(yè)的特殊保護制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀(jì)守法，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景，經(jīng)濟效益和社會效益好的企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度。
7、建立和完善軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究制度。按照公平、公正的原則，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，依法保護投資者的合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲危害投資者財產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準(zhǔn)”規(guī)定：一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯;二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢;三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助;四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查;五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
三、工作要求。
(一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動。通過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要意義，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
(二)構(gòu)建責(zé)任體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確責(zé)任。
(三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動、征求意見、整改措施落實情況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報督查情況。
(四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴(yán)重的，還要追究其責(zé)任。
(五)認(rèn)真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，對各單位和個人軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行民主測評，滿意度達(dá)不到90%以上者，在機關(guān)職工會上予以通報批評，并扣發(fā)半年獎金。
四、整改效果。
我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點放在政府及其有關(guān)部門。通過鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)的實現(xiàn)。切實做到“五個突破”：
1、在思想認(rèn)識上有新突破。目前，在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產(chǎn)值、利稅來的直接有效;其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟本來落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒了，自我價值就體現(xiàn)不出來了”。因此，首先要從加強學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識。一是要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。
2、轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。第二，創(chuàng)新行政管理機制，努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇五
軟環(huán)境建設(shè)實施方案怎么制定?那么，下面請看本站小編給大家整理收集的軟環(huán)境建設(shè)實施方案相關(guān)范文，供大家閱讀參考。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大精神，圍繞“環(huán)境優(yōu)化、效率提高、作風(fēng)過硬、服務(wù)到位、客商滿意、社會認(rèn)可”的總體目標(biāo)，按照“流程再造、鑄優(yōu)作風(fēng)、廉潔高效、誠信守諾、服務(wù)發(fā)展”的基本要求，著力打造“三優(yōu)(服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠信優(yōu)良、創(chuàng)新優(yōu)秀)機關(guān)”，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平，切實加強我辦的軟環(huán)境建設(shè)，為助推全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
軟環(huán)境建設(shè)是涉及我辦整體建設(shè)的一項重要工作，全辦上下要站在全局的高度，講政治、講紀(jì)律。思想上要達(dá)到市委、市政府有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)的規(guī)定和要求，自覺做到內(nèi)化于心，外化于形，固化于崗，真正從思想上重視起來;行動上要在全辦形成人人關(guān)心軟環(huán)境，事事關(guān)系軟環(huán)境，處處體現(xiàn)軟環(huán)境，時時注意軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
1、加強制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制限時辦結(jié)制，掛牌上崗制、一次性告知制，ab角崗位制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等。
規(guī)章制度。
形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、配置科學(xué)、制約有效的機制堅持用制度管人用制度管權(quán)、用制度管事。
2、深入開展“四個一”活動。在全辦干部職工中開展“一張笑臉迎人、一句祝福相送、一把椅子相讓、一杯熱茶相遞”四個一活動，促進(jìn)“四個一”活動制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，進(jìn)一步增強干部職工的服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。
3、提升單位形象。以軟環(huán)境建設(shè)活動為契機，進(jìn)一步提升僑務(wù)部門的形象。一是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)處室創(chuàng)建活動，在全辦現(xiàn)有三個處室中積極培育和選樹先進(jìn)典型;二是利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳全辦軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)個人、典型做法，大力弘揚正氣;三是加大僑港資企業(yè)服務(wù)中心力度，在優(yōu)化投資軟環(huán)境、破解僑企發(fā)展難題等方面做出扎實有效的業(yè)績;四是做好歸僑僑眷法律援助中心和定點醫(yī)院服務(wù)僑界工作，為廣大歸僑僑眷和僑港資企業(yè)提供信息咨詢、法律援助和醫(yī)療服務(wù)。
4、嚴(yán)格監(jiān)督考核。切實解決“三亂”等不正之風(fēng)，整改突出問題，對反映較多的熱點、焦點問題進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，梳理出傾向性和典型性問題，有針對性開展專項治理。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為年終考核干部的重要內(nèi)容之一，對因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等人為原因引發(fā)投訴的人員和全年被投訴超過2次以上的處室取消評優(yōu)評先資格。
5、暢通群眾訴求渠道。聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、基層單位及社會各界人士作為社會監(jiān)督員，開展社會監(jiān)督。充分發(fā)揮辦網(wǎng)站、投訴箱等平臺，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，進(jìn)一步健全完善投訴網(wǎng)絡(luò)，暢通群眾訴求渠道，切實做到“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應(yīng)”。把不作為、亂作為、慢作為和“中梗阻”問題作為查處重點，加大懲處力度，維護全辦良好的對外形象。
6、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是以“六個最”即辦事理念最先進(jìn)，辦事態(tài)度最熱情，辦事程序最簡化，辦事時間最快捷，辦事成本最低廉，工作成效最顯著為基本要求，積極參與開展創(chuàng)建最優(yōu)辦事環(huán)境活動;二是繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動，著力治理散、懶、庸、浮、滿，提升隊伍執(zhí)行力;三是按照“重教育、定規(guī)范、建制度、出實效”工作思路，開展職業(yè)道德教育，堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，做到辦事要公、作風(fēng)要實、為政要廉。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力抓軟環(huán)境的工作運行機制。由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)其主管處室，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實、一同檢查、實行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機制;軟環(huán)境建設(shè)辦公室要定期召開例會，分析情況、研究問題、制定對策、部署工作。特別是要深入開展自查自糾，重點查找軟環(huán)境方面的深層次問題，有針對性地進(jìn)行整改。
2、嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。為確保此項工作不走過場，各處室要嚴(yán)格按照本方案的要求，抓好落實工作，要設(shè)計采取具有本處室特色的、切實可行的政策措施，確保方案的落實不走樣，進(jìn)度不落后，工作不放松;辦要加大對損害軟環(huán)境行為的查處問責(zé)力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
3、注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。為保證此項工作達(dá)到預(yù)期效果，各分管領(lǐng)導(dǎo)要深入責(zé)任處室，了解情況，掌握動態(tài)，把握進(jìn)度，科學(xué)指導(dǎo)，抓好典型，充分利用辦網(wǎng)站、創(chuàng)先爭優(yōu)活動園地等載體，及時把全辦在軟環(huán)境建設(shè)過程中的好做法、好經(jīng)驗進(jìn)行推廣，以發(fā)揮典型的示范作用，在全辦努力營造一個人人關(guān)心軟環(huán)境，人人致力改善軟環(huán)境的良好氛圍，使軟環(huán)境建設(shè)成為全辦上下的共識和自覺行動。
為不斷擴大開發(fā)區(qū)招商引資成果，不斷提升項目建設(shè)水平，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，打造開發(fā)區(qū)特色軟環(huán)境品牌，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，特制定如下實施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，進(jìn)一步增強服務(wù)意識、大局意識、創(chuàng)新意識，不斷優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步確立“項目是本、企業(yè)至上”的服務(wù)理念，深入開展“五型”機關(guān)建設(shè)，推動全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。
(一)進(jìn)行廣泛宣傳，提高認(rèn)識。
在全體工作人員中廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性，對軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行專題研究和探討，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。強化全員參與意識，調(diào)動各部門及所有工作人員的積極性，自覺參與到軟環(huán)境建設(shè)工作中來，在全區(qū)內(nèi)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、層層發(fā)動、齊抓共管、人人參與的軟環(huán)境建設(shè)局面，確保軟環(huán)境建設(shè)工作抓出實效，創(chuàng)建令投資者滿意、企業(yè)滿意的發(fā)展軟環(huán)境。
(二)加強機關(guān)建設(shè)，解決突出問題。
為不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，切實提高工作效率，開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強機關(guān)建設(shè)，以強有力的機關(guān)建設(shè)推動開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作順利進(jìn)行。
1、強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。廣泛深入開展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良風(fēng)氣活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
2、加強教育管理。加強機關(guān)內(nèi)部管理，特別要抓好直接為投資者、為企業(yè)服務(wù)部門工作人員的教育管理，建立健全內(nèi)部考核評議機制，落實責(zé)任，自增壓力，全面營造軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
3、實行輪崗和競爭上崗。有計劃、有步驟地對工作人員的崗位進(jìn)行輪換，對重要崗位推行競爭上崗。
4、搞好服務(wù)效能的評議。開展對各部門和各崗位工作人員服務(wù)情況的評議，尤其是抓好與企業(yè)聯(lián)系緊密的重點部門和人員的評議。對部門的服務(wù)情況進(jìn)行定期評議，每月一次。對崗位個人的服務(wù)情況隨時評，統(tǒng)一印制評議卡，由辦事人員對工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔狀況等進(jìn)行評議。設(shè)立投卡箱，方便辦事人員投卡，每周收集匯總評議卡一次，根據(jù)辦事人員反映的情況，及時對存在問題的有關(guān)工作人員采用告誡，取消獎勵工資，調(diào)離崗位等方式進(jìn)行處理。
5、加強督察工作。設(shè)立督察辦公室，不間斷組織明察暗訪。一是對各部門及工作人員對上級的部署及決策的執(zhí)行情況進(jìn)行督察;二是對重點項目建設(shè)開展進(jìn)行跟蹤督察，嚴(yán)查拖拉、推諉、扯皮現(xiàn)象，嚴(yán)查工作人員廉潔自律情況;三是對單位其它工作進(jìn)行督察，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，以促進(jìn)各項工作的順利落實。
(三)提高服務(wù)效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
圍繞以企業(yè)滿意為目標(biāo)，以項目建設(shè)為重點，牢牢跟蹤項目，狠抓服務(wù)水平，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。
1、實行領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部包企包項責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層以上干部，每人包扶若干企業(yè)或項目，隨時幫助解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。
2、實行周工作調(diào)度制。對開發(fā)區(qū)的各項工作通過周調(diào)度，使大家在互相溝通、廣集眾智的同時，不斷強化效率意識、責(zé)任意識，從而有效推進(jìn)各項工作的開展。
3、優(yōu)化辦事流程。實行“一快三通”，對項目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況要做到反應(yīng)迅速、決策及時，對工作運轉(zhuǎn)時出現(xiàn)的不順問題要及時“溝通”，對企業(yè)遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經(jīng)濟和社會發(fā)展的條條框框要大膽“變通”。整合辦事程序，減少環(huán)節(jié)，切實提高服務(wù)效率。
4、增強工作透明度。要將工作制度、工作職責(zé)、工作流程、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、承諾事項、監(jiān)督辦法等予以公開，深化陽光工程建設(shè)。
5、實行保姆式服務(wù)。對投資項目，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)助辦理手續(xù)、做好協(xié)調(diào)，為投資者提供全程、全方位、全天候的服務(wù)。
6、進(jìn)一步落實首問負(fù)責(zé)制和首辦負(fù)責(zé)制。對來辦事的項目單位和企業(yè)人員，要做到“三聲二立一引導(dǎo)”服務(wù)，即來有應(yīng)聲、問有答聲、走有送聲，起立迎送，主動引導(dǎo)。切實將首問負(fù)責(zé)制和首辦負(fù)責(zé)制落實到實處。
7、推行“ab崗無缺位服務(wù)”。在重要部門實行崗位排序，推行ab崗制度，a崗不在時b崗遞補，確保為企業(yè)為群眾服務(wù)無缺位，做到為企業(yè)為群眾辦事馬上就辦。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。
各部門要高度重視經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，認(rèn)真總結(jié)和分析本部門的工作，查找工作中存在的問題，制定各部門的軟環(huán)境建設(shè)計劃和目標(biāo)，采取有效措施，把軟環(huán)境建設(shè)工作抓深、抓實、抓出成效。為確保軟環(huán)境建設(shè)工作的有效開展，成立開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，工作人員各負(fù)其責(zé)的工作機制，形成一級抓一級、一級管一級，逐級負(fù)責(zé)、齊抓共管、層層落實的工作局面。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇六
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，圍繞“環(huán)境優(yōu)化、效率提高、作風(fēng)過硬、服務(wù)到位、客商滿意、社會認(rèn)可”的總體目標(biāo)，按照“流程再造、鑄優(yōu)作風(fēng)、廉潔高效、誠信守諾、服務(wù)發(fā)展”的基本要求，著力打造“三優(yōu)(服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠信優(yōu)良、創(chuàng)新優(yōu)秀)機關(guān)”，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平，切實加強我辦的軟環(huán)境建設(shè)，為助推全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
軟環(huán)境建設(shè)是涉及我辦整體建設(shè)的一項重要工作，全辦上下要站在全局的高度，講政治、講紀(jì)律。思想上要達(dá)到市委、市政府有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)的規(guī)定和要求，自覺做到內(nèi)化于心，外化于形，固化于崗，真正從思想上重視起來;行動上要在全辦形成人人關(guān)心軟環(huán)境，事事關(guān)系軟環(huán)境，處處體現(xiàn)軟環(huán)境，時時注意軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
1、加強制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制限時辦結(jié)制，掛牌上崗制、一次性告知制，ab角崗位制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、配置科學(xué)、制約有效的機制，堅持用制度管人，用制度管權(quán)、用制度管事。
2、深入開展“四個一”活動。在全辦干部職工中開展“一張笑臉迎人、一句祝福相送、一把椅子相讓、一杯熱茶相遞”四個一活動，促進(jìn)“四個一”活動制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，進(jìn)一步增強干部職工的服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。
3、提升單位形象。以軟環(huán)境建設(shè)活動為契機，進(jìn)一步提升僑務(wù)部門的形象。一是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)處室創(chuàng)建活動，在全辦現(xiàn)有三個處室中積極培育和選樹先進(jìn)典型;二是利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳全辦軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)個人、典型做法，大力弘揚正氣;三是加大僑港資企業(yè)服務(wù)中心力度，在優(yōu)化投資軟環(huán)境、破解僑企發(fā)展難題等方面做出扎實有效的業(yè)績;四是做好歸僑僑眷法律援助中心和定點醫(yī)院服務(wù)僑界工作，為廣大歸僑僑眷和僑港資企業(yè)提供信息咨詢、法律援助和醫(yī)療服務(wù)。
4、嚴(yán)格監(jiān)督考核。切實解決“三亂”等不正之風(fēng)，整改突出問題，對反映較多的熱點、焦點問題進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，梳理出傾向性和典型性問題，有針對性開展專項治理。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為年終考核干部的重要內(nèi)容之一，對因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等人為原因引發(fā)投訴的人員和全年被投訴超過2次以上的處室取消評優(yōu)評先資格。
5、暢通群眾訴求渠道。聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、基層單位及社會各界人士作為社會監(jiān)督員，開展社會監(jiān)督。充分發(fā)揮辦網(wǎng)站、投訴箱等平臺，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，進(jìn)一步健全完善投訴網(wǎng)絡(luò)，暢通群眾訴求渠道，切實做到“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應(yīng)”。把不作為、亂作為、慢作為和“中梗阻”問題作為查處重點，加大懲處力度，維護全辦良好的對外形象。
6、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是以“六個最”即辦事理念最先進(jìn)，辦事態(tài)度最熱情，辦事程序最簡化，辦事時間最快捷，辦事成本最低廉，工作成效最顯著為基本要求，積極參與開展創(chuàng)建最優(yōu)辦事環(huán)境活動;二是繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動，著力治理散、懶、庸、浮、滿，提升隊伍執(zhí)行力;三是按照“重教育、定規(guī)范、建制度、出實效”工作思路，開展職業(yè)道德教育，堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，做到辦事要公、作風(fēng)要實、為政要廉。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力抓軟環(huán)境的工作運行機制。由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)其主管處室，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實、一同檢查、實行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機制;軟環(huán)境建設(shè)辦公室要定期召開例會，分析情況、研究問題、制定對策、部署工作。特別是要深入開展自查自糾，重點查找軟環(huán)境方面的深層次問題，有針對性地進(jìn)行整改。
2、嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。為確保此項工作不走過場，各處室要嚴(yán)格按照本方案的要求，抓好落實工作，要設(shè)計采取具有本處室特色的、切實可行的政策措施，確保方案的落實不走樣，進(jìn)度不落后，工作不放松;辦要加大對損害軟環(huán)境行為的查處問責(zé)力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
3、注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。為保證此項工作達(dá)到預(yù)期效果，各分管領(lǐng)導(dǎo)要深入責(zé)任處室，了解情況，掌握動態(tài)，把握進(jìn)度，科學(xué)指導(dǎo)，抓好典型，充分利用辦網(wǎng)站、創(chuàng)先爭優(yōu)活動園地等載體，及時把全辦在軟環(huán)境建設(shè)過程中的好做法、好經(jīng)驗進(jìn)行推廣，以發(fā)揮典型的示范作用，在全辦努力營造一個人人關(guān)心軟環(huán)境，人人致力改善軟環(huán)境的良好氛圍，使軟環(huán)境建設(shè)成為全辦上下的共識和自覺行動。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇七
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年政府工作報告，并確定為今年的目標(biāo)任務(wù)。近日，國家統(tǒng)計局盤錦調(diào)查隊對盤錦市營商環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了實地走訪調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
1.率先參與打造國家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺2.0版。
一是盤錦市在省內(nèi)第一個實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)端口覆蓋至市、縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級600個政務(wù)中心的城市，進(jìn)一步推動了市域政務(wù)服務(wù)窗口扁平化、一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動;二是統(tǒng)籌調(diào)度各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和44家市(中省)直部門集中攻關(guān)、完成了2批次共計4355項政務(wù)服務(wù)事項梳理和辦事指南錄入工作;三是通過對錄入事項要素細(xì)分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標(biāo)準(zhǔn)、后臺審批辦理規(guī)程及服務(wù)對象辦事指南，全市網(wǎng)上辦事效率得到了大幅度提高。
2.堅持政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家試點建設(shè)，走在全省前列。
一是通過持之以恒開展實施建設(shè)，實現(xiàn)進(jìn)駐中心的政務(wù)服務(wù)事項辦理時限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務(wù)效能;二是通過編制標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊，指導(dǎo)窗口人員按標(biāo)辦事，杜絕了以往的“心情標(biāo)準(zhǔn)”和“經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)”，實現(xiàn)了全鏈條業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化運行;三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)辦理等專項培訓(xùn)，實現(xiàn)了窗口按標(biāo)服務(wù);四是通過按服務(wù)動線合理布局服務(wù)區(qū)域，按服務(wù)需求合理增設(shè)服務(wù)設(shè)備，按服務(wù)導(dǎo)向合理配置服務(wù)標(biāo)識，按服務(wù)感受合理規(guī)范服務(wù)行為，綜合運用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。
3.著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)扁平化落實就近“通辦”民生實事。
一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點，借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力，制定《盤錦市推進(jìn)“政務(wù)事項就近辦，方便群眾辦事”民生實事工作方案》，積極推進(jìn)在市域范圍內(nèi)打破層級、地域限制，改變政務(wù)服務(wù)按照屬地管轄權(quán)進(jìn)行申請受理的傳統(tǒng)模式，變“層級審批”為“扁平化服務(wù)”，努力實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”;二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施，在省內(nèi)率先實現(xiàn)了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。
4.依托綜合窗口集成化，推進(jìn)高頻事項“最多跑一次”。
一是積極推動設(shè)置民生、社會、商事登記、工程建設(shè)、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”，市縣區(qū)兩級政務(wù)大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務(wù)模式試運行以來，一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數(shù);二是《盤錦市推進(jìn)高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關(guān)部門意見，待對市縣區(qū)各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進(jìn)行綜合論證后，擬報市政府辦公室印發(fā)實施。
5.打造公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區(qū)社會民生類政務(wù)大廳出現(xiàn)的問題進(jìn)行了全市通報，并要求責(zé)任單位限期整改;二是積極開展政府失信行為專項整治。三是建強“8890”綜合平臺做好便民利企服務(wù)。截止目前，“平臺受理各類投訴咨詢37000余件，辦結(jié)滿意率達(dá)到90%以上。
6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。
一是升級項目管家專班服務(wù)堅定企業(yè)投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進(jìn)行監(jiān)管，通過對接啟動“項目專班”服務(wù)，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決項目發(fā)展中的問題。二是加強營商隊伍建設(shè)全面提高業(yè)務(wù)水平。目前盤錦市及各縣區(qū)(遼東灣新區(qū))均組建了獨立的營商環(huán)境建設(shè)局，均具備政務(wù)服務(wù)管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、“8890”及民心網(wǎng)平臺建設(shè)職能。
由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認(rèn)識層面尚不到位等原因，盤錦市營商環(huán)境建設(shè)存在以下問題：
1.營商投訴案件辦理滿意率不高。
各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認(rèn)識和決心，導(dǎo)致盤錦市營商案件辦結(jié)率、滿意率不高，甚至有“假辦結(jié)”、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。
2.各級營商部門權(quán)威性有待提高。
各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問題，加之各級營商部門擔(dān)當(dāng)精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進(jìn)力度不夠大。
3.機構(gòu)改革后續(xù)有關(guān)“先立后破”工作受制約。
個別縣區(qū)機構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上，其中“8890”平臺存在人手不足業(yè)務(wù)不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。
4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個別縣區(qū)政務(wù)大廳社會民生類服務(wù)窗口存在設(shè)置不合理和限號“服務(wù)”現(xiàn)象，個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責(zé)力度不夠。
1.全力做好營商環(huán)境評價，打造有量化指標(biāo)支撐的“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
借鑒全國文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗做法，狠抓營商環(huán)境評價工作推進(jìn)，加強培訓(xùn)、出臺方案，建立營商環(huán)境建設(shè)“一盤棋”格局，編織好營商環(huán)境建設(shè)“有人干”這張網(wǎng)，嚴(yán)格落實責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，全面提高評價量化成績，舉全市之力打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
2.建立政務(wù)服務(wù)扁平化辦理機制，全面落實就近“通辦”民生實事工作任務(wù)。
重點針對各地區(qū)、各部門建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務(wù)服務(wù)扁平化管理機制進(jìn)行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭取在公安、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等條線管理領(lǐng)域推出更多更高質(zhì)量的跨層級跨區(qū)域“全城通辦”事項，并積極推進(jìn)熱門和高頻事項在縣區(qū)內(nèi)跨層級綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項就近“通辦”民生實事工作實效。
3.認(rèn)真開展“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”系列專項整治。
一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行明察暗訪;二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;三是完善政府失信行為工作臺賬，力求確保在政府失信方面不出現(xiàn)新問題，存量問題得到有效解決;四是加大對營商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，對后進(jìn)單位和反面典型及時曝光、督促整改;五是建立健全營商環(huán)境建設(shè)問題約談機制。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇八
人類進(jìn)入21世紀(jì)，人們對傳統(tǒng)學(xué)校教育反思的結(jié)果是越來越清醒地認(rèn)識到，現(xiàn)代學(xué)校教育應(yīng)立足于人的整體生命的塑造和健康人格的培養(yǎng)，而德育是構(gòu)成、主宰、凝聚和支撐整個生命成長進(jìn)而獲得幸福人生的決定性因素，倘若失去了德性的生長，那么人的生命的其他部分發(fā)展都會受到限制?？梢娊逃腥说纳耐暾砸?guī)定了學(xué)校德育的統(tǒng)攝性。因此良好的學(xué)校德育體系、途徑、方法，對促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量和正確方向起著決定的作用，追求一流德育工作實效，成了世紀(jì)之交人們思考、探索的一個重要話題。
然而反思現(xiàn)行的學(xué)校德育，事實上存在著很多不盡如人意的地方，朱小蔓教授在《關(guān)于學(xué)校道德教育的思考》一文中說：道德教育人為、表淺化、孤立、封閉化，道德課程知識化；單項灌輸多，個體選擇少；道德教育僵化而少活力，實效性不夠，缺少魅力；德育未能成為有助于人生命發(fā)展、生活質(zhì)量和精神心靈成長的工作。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步加強和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》中也直言學(xué)校德育弊端：……重智育輕德育，重課堂教學(xué)輕社會實踐、重校內(nèi)教育輕校外教育……這一切學(xué)校德育弊端引起了許多有識之士的深深憂慮，他們認(rèn)為一定要在德育的思想觀念、途徑方法、措施做法上作深入探索、改革，從實效出發(fā)，走生活化、活動化、實踐化的德育之路才能真正收到一流的德育工作實效。
我校是一所有著上百年歷史的農(nóng)村中心小學(xué)，是__市德育先進(jìn)學(xué)校。長期以來，學(xué)校歷任領(lǐng)導(dǎo)都把德育放在學(xué)校工作的首位，并初步形成了“引導(dǎo)學(xué)生德育實踐，促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展”的德育特色，這一切為開展此項課題研究奠定了一定基礎(chǔ)?；谝陨险J(rèn)識，我們開展此項實驗研究。試圖以此為突破口，探索尋求一條切實有效的學(xué)校德育之路。
二、理論依據(jù)。
《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步加強和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》的有關(guān)精神?！耙袑嵦岣咧行W(xué)德育工作的針對性和實效性”，“把豐富多彩的教育活動作為德育工作的重要載體，寓德育于活動之中”；“要做到校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，切實加強學(xué)生的社會實踐”?！皟赊k”第一次明確提出了活動、實踐作為德育手段、形式的重要意義，對開展我們的課題研究，具有指導(dǎo)作用。
生活教育理論。生活教育理論認(rèn)為，教育發(fā)生于生活，教育不能脫離生活而存在，“生活即教育”，對學(xué)生的教育只有在與生活的緊密聯(lián)系中才會產(chǎn)生實效，學(xué)校德育如果脫離了學(xué)生生活，便成了無源之水、無本之木?；顒咏逃碚撜J(rèn)為，學(xué)生的認(rèn)識和能力發(fā)展主要是在活動和實踐中發(fā)展起來的，兒童在自由活動的過程中進(jìn)行感知、體驗、學(xué)習(xí)、提高，教育從兒童當(dāng)前的實際需要出發(fā)，因而具有實效性。學(xué)生的德育過程，同樣需要在活動實踐中內(nèi)化道德認(rèn)識，并在實踐中外化成道德行為。
三、研究目標(biāo)。
1、使學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)和健全的人格心理。做到表里如一，言行一致。
2、形成科學(xué)的德育內(nèi)容體系，開設(shè)德育綜合實踐活動課，形成生活化、活動化、實踐化的德育活動序列，在此基礎(chǔ)上開發(fā)德育校本課程。
3、形成科學(xué)的德育管理網(wǎng)絡(luò)及評價體系。
四、研究原則。
活動性原則。教育論研究表明：學(xué)生的認(rèn)識主要是在實踐和活動中發(fā)展起來的。對學(xué)生進(jìn)行道德教育，更要遵循這一原則，因此在本課題的研究中，要依據(jù)要求，結(jié)合學(xué)校、學(xué)生特點設(shè)計活動序列，明確活動目標(biāo)，保證活動時間，豐富活動形式，在活動中促進(jìn)學(xué)生道德認(rèn)識，培育道德情感，外化道德行為。
自主性原則。學(xué)生是活動的主體，是活生生、有思想有情感的人，在引導(dǎo)學(xué)生德育活動的過程中，要充分發(fā)揮他們的主觀能動性，重視自主活動可充分放手讓學(xué)生自己組織、自主實施、自我總結(jié)評價。在活動中真正提高道德水平。
協(xié)調(diào)性原則。開展德育實踐活動需要學(xué)校、社會、家庭各方面的協(xié)調(diào)配合，要統(tǒng)籌兼顧，相互配合、協(xié)調(diào)一致，才能收到好的效果。
激勵性原則。成功的歡樂是一種巨大的精神力量，它能增強學(xué)生自信心，因此在活動中教師要采取種種手段不斷表揚、激勵學(xué)生的點滴進(jìn)步，肯定其成績，讓他們經(jīng)常享受到成功的快樂，獲得積極的情感體驗。
五、操作要點。
校園是師生生活、教學(xué)、娛樂和開展各項活動的主要空間。校園環(huán)境是校園文化的物質(zhì)層面。學(xué)校的一切為了育人，首先應(yīng)創(chuàng)建一個賞心悅目而有充滿生機活力的環(huán)境氛圍。
（1）科學(xué)規(guī)劃，體現(xiàn)整體性。校園是整體，是一幅科學(xué)、精美的畫卷。用幾何學(xué)、美學(xué)、教育學(xué)相結(jié)合的觀點，審視校園空間、地形、建筑物體，規(guī)劃環(huán)境設(shè)置，使校園環(huán)境有一種整體美感。
（2）布局合理，體現(xiàn)科學(xué)性。對校園的室內(nèi)、外，從地面到墻面、從花草樹木的選種到小景點的確定，從校風(fēng)、校訓(xùn)的設(shè)置到名人格言的張貼，從櫥窗板報的布置到教育成果的陳列，合理恰當(dāng)，幽雅充實，既不重復(fù)堆砌，又不空泛無物。
（3）精心設(shè)計，體現(xiàn)教育性。師生的每一視野無不蘊含教育的寓意特點，有情感的呼喚，有意志的激勵，有品格的昭示，不僅受到美的熏陶，而且引起思索，受到啟迪，催人奮進(jìn)。
（4）講究特色，體現(xiàn)藝術(shù)性。藝術(shù)性愈強，校園文化氛圍愈能感染師生，讓師生留下難忘的記憶。教室、圖書閱覽室、音樂室、美術(shù)室、餐廳等，不同的空間，有不同的設(shè)置。每一空間構(gòu)思新穎，選擇高雅，比例恰當(dāng)，色彩調(diào)和，呈現(xiàn)出濃郁的育人氛圍。
六、研究步驟。
第一階段：實驗準(zhǔn)備階段（20__.3～20__.12）。
組建課題組，撰寫課題方案；廣泛搜集資料，組織理論學(xué)習(xí)和教師培訓(xùn)；舉行開題會。
第二階段：課題研究實施階段（20__.1～20__.6）。
依據(jù)方案要求組織實施；編制校本德育課程；形成學(xué)?？茖W(xué)的德育管理網(wǎng)絡(luò)和評價體系；搜集典型個案材料及課題論文專輯；進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的收集、分析、整理。
第三階段：課題總結(jié)評估階段（20__.7~20__.12）。
總結(jié)研究課題成果；撰寫結(jié)題報告；形成各類課題成果；組織專家評估。
八、課題管理。
組長：__副組長：__組員：全體教師。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇九
以教育部《中小學(xué)環(huán)境教育大綱》和《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強全民環(huán)境教育工作的決定》為指導(dǎo)，樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，全面落實環(huán)境教育課程計劃，通過創(chuàng)建“綠色學(xué)校”，廣泛開展環(huán)境教育活動，切實培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境意識，養(yǎng)成良好的環(huán)境行為習(xí)慣，促進(jìn)中小學(xué)生素質(zhì)全面提高。
1、堅持環(huán)境教育理論聯(lián)系實際的原則。
2、堅持環(huán)境教育、養(yǎng)成教育、素質(zhì)教育相結(jié)合的原則。
3、堅持環(huán)境教育實踐活動的開展與校本課程的開發(fā)相結(jié)合的原則。
4、堅持環(huán)境教育、班團隊活動、科技活動相結(jié)合的原則。
1、全面落實課程計劃。根據(jù)《教育部三項專題教育大綱》中對環(huán)境教育開課情況的要求，從小學(xué)一年級到高中二年級，使用省編的環(huán)境教育教材，開展課堂教學(xué)，保證每學(xué)年4課時。
2、廣泛開展環(huán)境教育系列活動。以環(huán)境紀(jì)念日的宣傳主題為內(nèi)容，每學(xué)期開展1—2次有規(guī)模、重實效的環(huán)境教育主題實踐活動。
3、開展綠色學(xué)校創(chuàng)建和評選活動。本著整體提高、分類推進(jìn)的原則，指導(dǎo)3—5所學(xué)校爭取20__年邁入市級綠色學(xué)校行列；指導(dǎo)2—4所學(xué)校申報20__年省級綠色學(xué)校；指導(dǎo)1—2所省級“綠色學(xué)?！边_(dá)到國家級標(biāo)準(zhǔn)。
4、全市中小學(xué)環(huán)境教育普及率20__達(dá)到87%；到20__年各級綠色學(xué)校達(dá)到30%。
（一）提高認(rèn)識、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境教育是全面提升學(xué)生環(huán)境保護意識，增強可持續(xù)發(fā)展理念的重要途徑。各縣（市）區(qū)要從落實科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展中小學(xué)環(huán)境教育的重要性。要指定專人負(fù)責(zé)，按照工作目標(biāo)，突出重點，精心組織，全面落實。
（二）確立運行機制，組織有效實施。各地要按照環(huán)境教育方案中提出的工作目標(biāo)，制定具體實施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效。同時要從本地實際出發(fā)，結(jié)合地方環(huán)境教育資源，開展具有地方特色的、豐富多彩的環(huán)境教育系列活動，努力形成具有鮮明特色的典型經(jīng)驗。
（三）采取多種措施，務(wù)求工作實效。一是落實好環(huán)境教育課程計劃。根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容及學(xué)生身心特點，靈活選擇多種教學(xué)途徑與方法，并指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身特點選擇適宜的學(xué)習(xí)方式；二是通過校本課程，專題講座、學(xué)科整合，切實開展好環(huán)境教育。同時，采取有效形式（如社會實踐、參觀、專題講座、知識競賽、設(shè)立環(huán)境監(jiān)督崗、紀(jì)念日等）開展系列教育活動；三是制定環(huán)境教育活動計劃，對活動過程做到有記錄、有總結(jié)，并作為評價學(xué)校工作的一項指標(biāo)。引導(dǎo)學(xué)生對周圍的環(huán)境現(xiàn)象以及各種層次的環(huán)境問題展開調(diào)研，思考各種“習(xí)以為?！钡纳罘绞胶蜕a(chǎn)方式對環(huán)境的影響，通過研究性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生對人與環(huán)境關(guān)系的反思意識和能力。
（四）加大宣傳，營造良好的爭先氛圍。利用廣播、電視宣傳環(huán)保知識，設(shè)立以環(huán)境教育為主題的欄目，充分發(fā)揮校園網(wǎng)和學(xué)校廣播站的作用，廣泛宣傳環(huán)境活動的開展情況。市教育局將制發(fā)《中小學(xué)環(huán)境教育宣傳簡報》，為各地搭建相互交流學(xué)習(xí)的平臺。各地要注意總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗，及時上報有關(guān)信息，營造一個全社會都來愛護環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇十
為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步推進(jìn)軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市疾控中心根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神及衛(wèi)生局黨委工作要求，根據(jù)按照市軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，結(jié)合衛(wèi)生局開展的“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”及“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選活動”制定本方案：
根據(jù)《滿洲里市軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理考核辦法》（滿軟環(huán)境發(fā)[]2號）要求，軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督整改活動分三個階段進(jìn)行。
（一）自查自糾階段（4月25日——5月20日）。
根據(jù)《全市軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)果通報》和社會廣大人民群眾對本單位所提出的意見和建議，結(jié)合實際，通過召開患者及家屬、服務(wù)對象、群眾代表、社會監(jiān)督員參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求意見，查找不足。深入排查軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)中存在的問題：一查職能和職責(zé)落實的好不好，是否圍繞科學(xué)發(fā)展盡職盡責(zé)；二查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮的現(xiàn)象及吃拿卡要的問題；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；四查服務(wù)行為規(guī)范，是否存在亂收亂查、分解收費、變相收費的問題；五查業(yè)務(wù)指導(dǎo)公不公，是否存在歧視、刁難、卡壓基層的問題；六查紀(jì)律觀念牢不牢的問題，是否存在紀(jì)律松弛，工作懶散的`問題；七查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，工作是否存在以權(quán)謀私、中飽私囊等問題；八查群眾反映和舉報不查、不管、不問的問題。
（二）整改完善階段（5月21日——6月10日）。
針對自查自糾存在的問題以及征求的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行排查，制定具體整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清“民評官”活動存在的問題，研究制定切實可行的整改方案。在制定整改方案時，對整改目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確整改部門，確定整改時限，落實整改責(zé)任人。對反映強烈的問題，立即解決，一時無法徹底解決的，提出整改時間表和具體措施。二是，加強制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制。對已有的制度要堅決貫徹執(zhí)行，真正落實在具體行動上，進(jìn)一步建立健全首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，進(jìn)一步加強軟環(huán)境建設(shè)掛牌上崗制、考勤簽到制、信息報送制等制度的落實。三是加強教育力度，端正服務(wù)態(tài)度。以建設(shè)服務(wù)型單位為載體，以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《行政許可法》為主要內(nèi)容，對本單位工作人員開展教育培訓(xùn)，強化為民服務(wù)理念，進(jìn)一步增強抓好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感和自覺性。四是深化政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。將中心的工作職責(zé)、辦事準(zhǔn)則、辦事程序、監(jiān)督渠道、服務(wù)承諾、重大事項、辦理結(jié)果等事項全部向社會公開，提高工作的透明度，開通監(jiān)督投訴熱線電話，征求服務(wù)對象的意見。五是加大獎懲力度，完善獎懲機制。對工作能力強、服務(wù)意識高、依法服務(wù)好的要進(jìn)行獎勵并作典型宣傳。對群眾意見集中、反映強烈、事實清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響軟環(huán)境的人和事，要嚴(yán)懲重處并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
（三）總結(jié)提高階段（6月11日——6月30日）。
根據(jù)自查自糾所查擺的不足和存在的問題，結(jié)合整改措施對落實情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，對下一步工作做出部署，確定工作重點，搞好工作銜接，推動全市軟環(huán)境工作不斷深入。力爭在以下幾個方面有所改進(jìn)：一是要通過查擺問題和監(jiān)督整改，糾正個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中存在的認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活兒”，優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”、“軟環(huán)境好了，我的權(quán)利小了，利益沒了，自我價值就體現(xiàn)不出來了”的錯誤認(rèn)識。二是要以提高行政效率和服務(wù)水平為重點，在依法行政和照章辦事上有所提高。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，切實糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風(fēng)。支部6月30日前要將整改情況形成書面總結(jié)報告，上報市衛(wèi)生局黨委辦公室。
（四）迎接督導(dǎo)檢查階段（7月1日——10月31日）。
迎接衛(wèi)生局黨委將對疾控中心的整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
積極開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)廣大黨員群眾爭做職業(yè)道德標(biāo)兵，爭創(chuàng)和諧環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)行為，使中心服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作水平再上一個新的臺階；使群眾對中心的滿意率得到進(jìn)一步提升；損害群眾利益的不正之風(fēng)得到切實糾正，為疾控發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
中心領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部群眾要把組織開展“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為主題的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，列入重要日程，認(rèn)真謀劃，周密部署。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與呼倫貝爾市衛(wèi)生局開展的“落實醫(yī)德考評制度、提高服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)療質(zhì)量、提高群眾滿意率（一落實、三提高）活動”及我市衛(wèi)生局開展的“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選活動”、軟環(huán)境建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院管理年、糾正不正之風(fēng)、治理商業(yè)賄賂等項工作有機結(jié)合起來，形成科學(xué)運作、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致、整體推進(jìn)的工作格局。做到活動有規(guī)劃、推進(jìn)有措施、管理有制度，確?；顒釉鷮嶉_展。
（二）開展形式多樣的教育活動。
要以“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主題實踐活動為抓手，廣泛開展形式多樣的職業(yè)道德教育活動。通過舉辦講座、模范人物先進(jìn)事跡報告會、警示教育、演講、知識競賽等多種形式，提高疾控工作者的職業(yè)道德觀念，樹立“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選”活動的先進(jìn)典型，通過典型的示范作用，弘揚正氣，樹立行業(yè)新風(fēng)，以點帶面，推動活動的深入開展。
（三）建立健全監(jiān)督制度。
按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一要求，建立健全疾控中心工作人員醫(yī)德考評檔案。認(rèn)真落實政務(wù)公開、一崗雙責(zé)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案等行之有效的制度，嚴(yán)格落實《滿洲里是軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理考核辦法》的各項規(guī)定，努力形成一整套行之有效的監(jiān)督約束和考核評價體系。
（四）暢通監(jiān)督投訴渠道。
1、積極開展“開門整風(fēng)”活動，廣泛地征求各方面的意見，集中整改群眾不滿意的突出問題，避免因搞形式主義、走過場而失信于民。支部要暢通群眾訴求渠道，公布舉報電話。
2、主動與“行風(fēng)熱線”節(jié)目聯(lián)系，將中心的職能職責(zé)和政策法規(guī)以及在如何改變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、縮短辦事流程、改善服務(wù)態(tài)度等方面好的做法和經(jīng)驗向全社會進(jìn)行大力宣傳，讓人民群眾深入了解，以便監(jiān)督。
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇十一
xx書記強調(diào)，改變xx，首先要改變我們自己，推進(jìn)xx振興關(guān)鍵在干部。當(dāng)前，在我們少數(shù)部門和個別干部身上，還不同程度地存在著一些突出問題。一些干部不善于學(xué)習(xí)，做事眼高手低，上級給的優(yōu)惠政策用不足用不好，錯失發(fā)展良機；一些干部習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜、當(dāng)二傳手，上級文件往下批，下級材料往上轉(zhuǎn)，匯報材料不研究、不把關(guān)、不審稿；一些干部不敢擔(dān)當(dāng)，回避矛盾，遇到困難往上推，遇到問題繞著走；一些干部安于現(xiàn)狀，因循守舊，工作沒思路、沒辦法，遇到事情只說這樣不行，不知怎樣能行；一些干部服務(wù)意識匱乏，辦事拖拉、拖泥帶水、久拖不決；一些干部工作落實上熱下冷、前熱后冷，僅滿足于安排部署，不去跟進(jìn)督辦，對具體情況不掌握，對相關(guān)數(shù)據(jù)不清楚；一些干部工作拈輕怕重、挑肥揀瘦，重顯績、輕潛績，只想出成績不想下氣力，艱苦困難工作不愿做，易出政績事情搶著做；一些干部只有小我，遇事相互搪塞、推諉扯皮，挖空心思找不是自己負(fù)責(zé)的理由，就是不想辦法好好干事、踏實干事。
對于這些問題，大家必須要高度重視，堅決以“xx現(xiàn)象”大討論為抓手，深入查擺、對號入座，徹底解決，切實推動全區(qū)干部隊伍作風(fēng)徹底轉(zhuǎn)變，打造一支敢擔(dān)當(dāng)、有作為、善創(chuàng)新的干部隊伍，形成一批實用管用的制度創(chuàng)新成果，營造真抓實干、踔厲奮發(fā)、篤行不怠的濃厚氛圍，為開創(chuàng)xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興新局面提供堅強保障。
一要加強學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，制度化、規(guī)范化。用黨的先進(jìn)理論武裝干部頭腦，引導(dǎo)干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”。要提升干部的“兩種能力”和“一種精神”，提升把黨中央決策部署和戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為具體項目的能力，提升利用外部資源和和社會資本發(fā)展壯大自己的強烈意愿和能力水平，不斷增強斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，在全區(qū)形成想干愿干積極干、能干會干善于干，推動形成敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干的濃厚氛圍。
二要查找差距轉(zhuǎn)作風(fēng)。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，在“四個意識”上找差距，在政治站位上找不足，在履職盡責(zé)上的找弱項，在能力素養(yǎng)上找短板，破除各種導(dǎo)致“xx現(xiàn)象”的落后觀念，找出工作機制和工作程序的漏點、斷點，發(fā)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新思路的低點、盲點，解決觀念落后、作風(fēng)松散、職責(zé)不清、機制不活、效能不高等問題。
三要強化擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。要認(rèn)真反思本單位的“xx”在哪里，由誰來管、怎么來管、管到什么程度、落實什么責(zé)任。強化“無功便是過”意識，樹立守土有責(zé)的觀念，層層明責(zé)，主動扛責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，切實把責(zé)任及時傳導(dǎo)落實到位，確保工作落實到位。要樹立大膽創(chuàng)新的觀念，善于創(chuàng)新招法開展工作，妥善處理好復(fù)雜局面和急難險重問題。要樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠^念，自覺形成勇于擔(dān)責(zé)敢碰硬，矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮的過硬作風(fēng)，對作出的決策、部署的工作、定下的事情，立說立行、馬上就辦，一抓到底、務(wù)求實效。
四要狠抓落實轉(zhuǎn)作風(fēng)。要堅持踐行“一線工作法”，落實黨員、干部聯(lián)系群眾制度，深入村（社區(qū)）、企業(yè)項目一線開展調(diào)查研究，以釘釘子精神抓落實，以“三化推進(jìn)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，實行項目化、工程化、清單化，對重點工作重點任務(wù)做到系統(tǒng)安排、一體實施、壓茬推進(jìn)、閉環(huán)管理。要堅決克服不思進(jìn)取、辦事拖拉、相互推諉、效率不高、落而不實的現(xiàn)象，決不能把“說了”當(dāng)成“做了”、把“發(fā)文了”當(dāng)成“落實了”、把“開會研究了”當(dāng)成“問題解決了”、把“任務(wù)分解了”當(dāng)成“工作完成了”。要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，迅速動起來、主動干起來，使馬上就干、抓緊落實形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩。
五要明確職責(zé)轉(zhuǎn)作風(fēng)。要通過分析查擺出的“xx現(xiàn)象”抓對標(biāo)、明職責(zé)。要牢固樹立“一盤棋”思想，正確處理好分工與協(xié)作的關(guān)系，既要抓好部門工作，還要從全局考慮，分工不分家，相互支持、密切協(xié)作，不能各吹各的號，各唱各的調(diào)，解決好全區(qū)工作大局中出現(xiàn)的“三不管”區(qū)域，“真空帶”問題。特別是對一些涉及到多個部門共同處理的工作，要服從牽頭單位的協(xié)調(diào)，主動對接，主動出點子、挑擔(dān)子，心往一處想、勁往一處使，形成強大的凝聚力和工作合力。
六要創(chuàng)新機制轉(zhuǎn)作風(fēng)。要以解決發(fā)展的實際情況和突出矛盾為導(dǎo)向，建立健全一批流轉(zhuǎn)有序、過程可溯、動態(tài)監(jiān)管、銜接暢通、結(jié)果可查的閉環(huán)管理制度體系，真正解決制度缺失、機制不活造成的問題。要探索一批重大事項聯(lián)辦機制，打破政務(wù)部門職能和專業(yè)限制，通過整合事項、流程再造、信息共享，提升治理能力和治理水平，解決職能交叉、邊界不清造成的問題。要探索建立加強干部思想作風(fēng)建設(shè)的長效機制，形成以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導(dǎo)向。要健全容錯糾錯機制，精準(zhǔn)落實“三個區(qū)分開來”要求，加強對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護，激勵干部敢闖敢試，讓崇尚實干、狠抓落實蔚然成風(fēng)。
從三月份開始，每月區(qū)委召開一次綜合調(diào)度會，聽取關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資、五項機制落實等方面的工作匯報。請各位牽頭負(fù)責(zé)的同志按此次會議的安排抓好落實。
同志們，新的一年任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望全區(qū)廣大黨員干部以這次會議為新起點，以更加飽滿的熱情，更加優(yōu)良的作風(fēng)，創(chuàng)造出更加優(yōu)異的成績，為開創(chuàng)xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型全方位振興新局面作出積極的貢獻(xiàn)！
營商環(huán)境建設(shè)實施方案篇十二
一是優(yōu)化營商環(huán)境是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的政治擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，作出一系列重要講話和指示要求，深刻闡明了關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的一系列重大問題。特別是在xx考察時和在深入推進(jìn)xx振興座談會上，提出了“六項重點工作”，第一項就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。這充分體現(xiàn)了總書記對這項工作的重視與關(guān)心，充分說明了這項工作在振興發(fā)展中的地位與作用，也充分彰顯了這項工作的重要性與緊迫性。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，切實將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)化xx營商環(huán)境的生動實踐。
二是優(yōu)化營商環(huán)境是全面落實省市委決策部署的必然要求。省委書記xx來xx工作，首先抓的也是優(yōu)化營商環(huán)境，提出要全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境。xx書記在市委全會上，也將營商環(huán)境擺在全年工作的首要位置，提出“堅持優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進(jìn)深化改革”。這些既體現(xiàn)了省委、市委狠抓營商環(huán)境建設(shè)的決心和信心，也為我們進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提供了根本遵循。我們一定要緊密結(jié)合實際抓好落實，確保各項決策部署在xx落地生根、開花結(jié)果。
三是優(yōu)化營商環(huán)境是深入落實省紀(jì)委一號文件的重要舉措。年初，省紀(jì)委以1號文件的形式公開發(fā)布了《營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》，剛才已經(jīng)書面印發(fā)給大家了。監(jiān)督行動按照“全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境”目標(biāo)要求，以凈化政治生態(tài)為根本，以強化政治監(jiān)督為抓手，以懲治阻礙xx振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾為常態(tài)，一年攻堅突破，三年顯著見效，五年全面優(yōu)化監(jiān)督治理效能，部署八項重點監(jiān)督行動。這足以體現(xiàn)了省紀(jì)委監(jiān)委向破壞營商環(huán)境者“亮劍”決心與魄力。我們要不折不扣落實省紀(jì)委文件要求，切實在思想上真重視、意識上真觸動、行動上真落實，以人民群眾和廣大企業(yè)意見為導(dǎo)向，開展整改優(yōu)化相關(guān)工作，實實在在解決人民群眾和企業(yè)的堵點、痛點、難點問題。
四是優(yōu)化營商環(huán)境是做好營商專項巡察后半篇文章的具體行動。去年3月，市委第二巡察組對我區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境專項巡察工作，反饋x個方面xx個問題，我區(qū)后期細(xì)化為xx個問題。1月26日，市委巡察辦針對我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)整改不到位的問題，對我區(qū)進(jìn)行約談。這反應(yīng)出我區(qū)在營商環(huán)境專項巡察整改工作中，還存在著思想認(rèn)識不深刻、整改措施不實、工作作風(fēng)不扎實等問題。我們要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，深刻檢視反思，切實將巡視整改作為最大政治任務(wù)，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，全力做好巡視整改“后半篇文章”，確保整改工作落實落細(xì)落地。
五是優(yōu)化營商環(huán)境是實現(xiàn)xx高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。一個地方打造營商環(huán)境，最終目的是要聚企業(yè)聚人心。營商環(huán)境好，現(xiàn)有企業(yè)才能留得住、發(fā)展得好，外來企業(yè)才會想進(jìn)來創(chuàng)業(yè)興業(yè)，各個方面的積極性和創(chuàng)造性才能充分涌流。xx沒有天賦異稟的資源，沒有一枝獨秀的產(chǎn)業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，我們沒有與其他地區(qū)競爭的明顯優(yōu)勢。我們只有牢固樹立“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力”的理念，強化“誰破壞營商環(huán)境，誰影響振興發(fā)展，誰就是與人民作對”的思想意識，打造具有明顯比較優(yōu)勢的營商環(huán)境，才能吸引來更多的人才和企業(yè)，才能使xx在更大范圍參與競爭、贏得競爭，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。
第二，深刻認(rèn)識抓好“一號工程”的具體內(nèi)容。
雖然我區(qū)營商環(huán)境正在不斷改善和優(yōu)化，但與其他先進(jìn)地區(qū)相比，與改革目標(biāo)任務(wù)相比，還有很大差距。在思想認(rèn)識上，部分部門對營商環(huán)境重視程度還不夠，對營商環(huán)境只是口頭重視，沒有將優(yōu)化營商環(huán)境作為重大問題進(jìn)行系統(tǒng)謀劃研究，推進(jìn)工作中缺乏斗爭精神。在體制機制上，部分部門落實營商環(huán)境工作中分工不明、責(zé)任不清，沒有形成合力。在作風(fēng)建設(shè)上，部分干部還缺乏法治意識，不善于用法治思維、法治方法謀劃和開展工作。因此，各部門、各單位必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，突出問題導(dǎo)向，強化結(jié)果導(dǎo)向，全面對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，找差距、補短板、強弱項，全面推動營商環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)更大提升。
一要在行政服務(wù)效能上實現(xiàn)再提升。辦事方便是衡量營商環(huán)境最直觀標(biāo)準(zhǔn)，要持續(xù)深化“放管服”改革，承接落實好省、市政府下放的行政職權(quán)，做好事中、事后監(jiān)管，確保行政職權(quán)接得住，接得好。要持續(xù)推進(jìn)依申請政務(wù)服務(wù)事項集中辦理，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)更快更優(yōu)。要對標(biāo)營商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)，大力壓縮重點事項辦理時限。要深入落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批，推動網(wǎng)上可辦率實現(xiàn)100%。要創(chuàng)新并聯(lián)審批模式，優(yōu)化流程再造，著力實施“只提交一次材料”改革，推動一網(wǎng)通辦向一網(wǎng)好辦、一網(wǎng)辦好轉(zhuǎn)變。
二要在降低企業(yè)成本上再提升。要落實落細(xì)國家、省市各項減稅降費政策。及時對外公布、更新行政事業(yè)性收費目錄，嚴(yán)格收費管理，堅決制止多收費、亂收費行為。要加大減稅降費政策宣傳，通過開展專題講座，組織納稅人集中培訓(xùn)等方式，保障稅費優(yōu)惠政策第一時間傳遞到位，切實讓納稅人和繳費人應(yīng)享盡享政策紅利。要在水、電、氣等要素上想盡一切辦法降成本，更多惠及企業(yè)。
三要在法治建設(shè)上實現(xiàn)再提升。要全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依照法律規(guī)定行使權(quán)力，自覺在法律的框架內(nèi)用權(quán)、做事。要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實落實“雙隨機一公開”監(jiān)管，既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究，又要防止任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、任性管理。要持續(xù)對破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪嚴(yán)厲打擊，對破壞營商環(huán)境案件優(yōu)先處理，堅決查處因利益無關(guān)不作為、利益攸關(guān)亂作為，無利不用權(quán)、有利亂用權(quán)等行為。
四要在機制體系建設(shè)上再提升。要全面落實1號文件精神，健全營商環(huán)境主體責(zé)任落實機制，完善營商環(huán)境問題線索查處機制，優(yōu)化營商環(huán)境治理效果公開機制。
五要在紀(jì)檢監(jiān)督力度上再提升。要對破壞營商環(huán)境問題宣戰(zhàn)，一律嚴(yán)查徹查。按照省、市紀(jì)委的安排，對那些吃拿卡要、收小錢釀大錯、不作為誤大事、級別不高影響很壞的一個也不放過，無論涉及到誰，都將一查到底。區(qū)委將堅決支持區(qū)紀(jì)委的工作。