良好的總結(jié)能夠讓我們更加明確自己的學(xué)習(xí)和工作方向。如何提高自己的溝通能力成為人們關(guān)注的熱門話題。接下來是一些國內(nèi)外知名企業(yè)的成功經(jīng)驗分享,或許能給我們帶來啟示。
促進健康會議講話稿篇一
及學(xué)校健康教育活動動員會講話稿各位老師、同學(xué)們大家早上好:
一。
那什么是健康呢?同學(xué)們一定覺得身體不生病就是健康,其實健康的含義遠遠不止這些,世界衛(wèi)生組織對健康的定義包括生理健康、心理健康和對社會的適應(yīng)能力,現(xiàn)在又加入了人的道德品質(zhì)。指的是一個健康的人不僅僅是身體沒有缺陷和疾患,還要具有完整的生理和心理狀態(tài),以及良好的社會適應(yīng)能力和高尚的道德品質(zhì)。
健康是人類的基本需求,是社會進步的重要標(biāo)志和潛在動力。健康是社會文明的一面鏡子,體現(xiàn)了國家和民族的素質(zhì)。今天我們召開開展創(chuàng)建健康促進學(xué)校及學(xué)校健康教育活動動員會,我們首先要知道什么是健康促進學(xué)校呢?創(chuàng)建健康促進學(xué)校活動是世界衛(wèi)生組織在全球范圍內(nèi)積極倡導(dǎo)的促進人類健康的一項基礎(chǔ)性工作,開展這項創(chuàng)建活動,是我校創(chuàng)特色的重要載體,目的是以健康為中心、以精神和社會環(huán)境為切入點,改善同學(xué)們的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,提高同學(xué)們的身心健康水平。
要求,我們的老師要關(guān)心學(xué)生的成長,培養(yǎng)學(xué)生的健康人格,傳授學(xué)生健康的知識和技能;我們的`同學(xué)要發(fā)揚主人翁的精神,在這項活動中積極、主動地參與,努力糾正不健康的生活行為,提高健康的生活意識,養(yǎng)成健康的生活方式。
健康是我們的理念,健康是我們的未來。在我們同學(xué)中間還存在著一些健康小問題:比如有的同學(xué)不能正確對待學(xué)習(xí),上課不能夠?qū)P穆犞v,有的學(xué)生極易產(chǎn)生焦慮、緊張、恐懼、說謊話等心理問題,有的學(xué)生害怕與他人交往等等。作為一名學(xué)生如何擁有陽光般的健康心態(tài),我有一些想法要和大家分享:
首先,要善于正確地評價自己,能通過別人來認識自己,能夠愉悅地接納自己,并能及時地控制自己的一些消極的想法與行為。在與他人交往的時候要學(xué)會微笑地問候,學(xué)會熱情地幫助,學(xué)會寬容地待人,學(xué)會友善地相處。
還有,當(dāng)遇到挫折時要做一個堅強勇敢的人,忘記失敗,勇敢地抬起頭來,迎接新的朝陽。就像打籃球,不可能每球都能進,但如果不出手投籃,就永遠沒有一投定乾坤的壯舉。只有經(jīng)歷風(fēng)雨,才可能見到美麗的彩虹。
我們要養(yǎng)成熱愛運動的習(xí)慣,積極參與學(xué)校組織的文體活動和社會實踐活動;認真參與學(xué)校組織的體質(zhì)測查;愛護學(xué)校優(yōu)美的環(huán)境;預(yù)防意外傷害、預(yù)防近視和齲齒、預(yù)防傳染病和慢性?。灰3址e極、健康、向上、樂觀的心態(tài),關(guān)心家人,鄰里和睦,廣交朋友,構(gòu)建和諧的親情、人情關(guān)系。
老師們、同學(xué)們,有了健康的師生就有了健康的校園,健康的師生才能走出健康的人生之路。我們大家要把“健康第一”這個理念深入落實到我們的工作、學(xué)習(xí)之中,在創(chuàng)建健康促進學(xué)校的過程中營造良好的學(xué)校人際關(guān)系、和諧的校園氛圍,打造健康的身心素質(zhì)。我希望并相信有了大家的共同努力,我?!敖】荡龠M學(xué)?!钡哪繕?biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
最后祝全體同學(xué)身心健康,學(xué)習(xí)愉快,祝全體老師身體健康,工作愉快!
石灰窯鄉(xiāng)中心學(xué)校。
促進健康會議講話稿篇二
同志們:
剛才,倪玉民同志系統(tǒng)總結(jié)了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績,全面部署了推進健康商丘建設(shè)的各項工作任務(wù),講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、實施“369人才工程”、推進健康扶貧、推動縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會發(fā)言,介紹了經(jīng)驗,具有很強的借鑒性,希望大家相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、改進工作。戰(zhàn)營同志就貫徹全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神、推進健康商丘建設(shè)等重點工作做了重要講話,提出了具體要求,指出了需要把握好的重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營同志的講話,站在全局和戰(zhàn)略高度,既貫徹中央精神,又切合商丘實際,具有很強的針對性、指導(dǎo)性,為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向,提供了遵循。希望大家認真學(xué)習(xí)貫徹落實。
根據(jù)會議安排,就貫徹落實好本次會議精神和工作中需要把握的重點,我再講三點意見。
近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生計生委的大力支持下,經(jīng)過全市各級黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部和醫(yī)務(wù)工作人員的共同努力,我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到,我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距,特別是一些區(qū)域性的矛盾和問題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。一是從疾病變化來看,通過分析全市的疾病譜發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢依然嚴(yán)峻,新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加,特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時,慢性病已經(jīng)成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平,但是人均預(yù)期壽命為什么低于全省平均水平?關(guān)鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導(dǎo)致死亡的人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的80%,已經(jīng)成為導(dǎo)致死亡的一個主要因素。二是從健康環(huán)境來看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進,大氣污染、水源污染、農(nóng)田污染的問題尤為突出,對我們的健康構(gòu)成了威脅。如果我們長期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品,怎么能保證衛(wèi)生與健康?中國工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例,認為現(xiàn)在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關(guān)系。目前,很多河流斷面的檢測分析顯示亞硝酸嚴(yán)重超標(biāo),一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當(dāng)?shù)厮次廴居兄苯雨P(guān)系。這些都說明,我們需要加大環(huán)境治理力度,努力為人民健康構(gòu)建起生態(tài)安全屏障。三是從服務(wù)供給來看,盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展,醫(yī)療水平不斷提高,但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質(zhì)資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出,農(nóng)村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平相對更低,這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。
(一)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的理念。去年8月份,黨中央、國務(wù)院召開了全國衛(wèi)生與健康大會。這是進入新世紀(jì)我國第一次召開的衛(wèi)生與健康大會,也是在全面建設(shè)小康社會進入決勝階段、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進入攻堅時期、健康中國進入全面推進之際,召開的具有里程碑意義的大會。尤其是這次大會提出的“堅持預(yù)防為主,把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?,關(guān)注全生命周期、全健康過程”,也就是從治病到防病,把衛(wèi)生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進。這是我國衛(wèi)生與健康理念的一次重大飛躍,必將帶來指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變和具體工作的重大改進,帶來體制機制、工作方法的改革創(chuàng)新。我們要認真學(xué)習(xí),廣泛宣傳,使大衛(wèi)生、大健康理念形成共識、深入人心,調(diào)動全社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力形成大衛(wèi)生、大健康的格局。要堅持用大衛(wèi)生、大健康理念統(tǒng)籌社會事業(yè)建設(shè)與發(fā)展。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)群眾切身利益,涉及社會方方面面。如在環(huán)境綜合治理方面,我們提出全民參與、全民治理、科學(xué)治理、依法治理,就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。要以大衛(wèi)生、大健康理念為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、健康步道建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、全民健身運動等社會各項事業(yè)發(fā)展。
(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前,我市的醫(yī)療體系不健全,從農(nóng)村到基層、從中心到醫(yī)療點,盡管已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但是還有一些欠缺,要逐步建立健全醫(yī)療體系,有序推進醫(yī)療體制改革,使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個試點縣之一,縣域綜合醫(yī)改工作已初見成效,下一步要認真總結(jié),完善方案,盡快形成可復(fù)制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫(yī)改,全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平,為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導(dǎo)分診等服務(wù),實現(xiàn)由以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,提升人民群眾健康水平。二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務(wù),加快推進分級診療制度建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是減少老百姓支出,讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢,真正為老百姓服務(wù)的一項惠民舉措,也是處理好醫(yī)患關(guān)系的重要手段。我市在簽約服務(wù)方面起步較晚,去年開始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽區(qū)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點工作,在醫(yī)保支付、競爭激勵、協(xié)作聯(lián)動、用藥銜接、隊伍建設(shè)、信息支撐等方面進行了制度性探索,取得了一些經(jīng)驗,希望把這些經(jīng)驗規(guī)范化、系統(tǒng)化,加以復(fù)制、推廣。今年要進一步擴大試點范圍,按照“家庭簽約、分類管理”的辦法,采取“簽約醫(yī)生+服務(wù)團隊+支撐平臺”的服務(wù)模式,重點圍繞簽約內(nèi)容、平臺支撐、考核激勵等方面進行實踐創(chuàng)新,在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、用藥、醫(yī)保等方面對簽約居民實行差異化政策,讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務(wù)。三要抓好全民醫(yī)保體系建設(shè)。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求,加大推進力度,確保按時間節(jié)點完成任務(wù)。要著力提升基本醫(yī)保運行質(zhì)量和效率,鞏固擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面,穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險的作用,認真做好各項保障制度的有機銜接,全面開展困難群眾大病補充保險,進一步完善全民醫(yī)保體系。四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國家級試點市的經(jīng)驗做法,盡快研究出臺我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導(dǎo)意見。要認真落實政府辦醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃,明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),強化規(guī)劃剛性約束,嚴(yán)格控制醫(yī)院規(guī)模無序擴張、醫(yī)療費用過快增長。五要不斷深化藥品供應(yīng)保障改革。要加快推進藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革,實現(xiàn)藥品安全有效、價格合理、供應(yīng)充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口,推行“兩票制”等集中招標(biāo)采購方式,切實降低藥品虛高價格,減輕群眾用藥負擔(dān)。要規(guī)范用藥行為,嚴(yán)格實施處方負面清單管理和處方點評,建立重點藥品監(jiān)控目錄,控制抗生素不合理使用。要加強特殊人群基本用藥保障,促進基本藥物公平可及。
(三)提升區(qū)域醫(yī)療水平。近期,市政府召開常務(wù)會議,專題研究了商丘市醫(yī)療跨越發(fā)展行動計劃、商丘市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實施布局規(guī)劃等。在建設(shè)目標(biāo)上,就是要圍繞區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè),以滿足人民群眾醫(yī)療需求為導(dǎo)向,通過深化改革整合資源,加大開放匯聚資源,創(chuàng)新機制激活資源,積極推動省市共建、市縣共建、主體醫(yī)院與合作醫(yī)院共建,形成縱橫聯(lián)動、合作共建機制;以優(yōu)勢學(xué)科集群為突破,以優(yōu)質(zhì)資源匯聚為支撐,以學(xué)科-醫(yī)院聯(lián)盟-醫(yī)療中心建設(shè)為載體,積極推動市內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源整合重組,國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聯(lián)合匯聚,確保區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得實效。在建設(shè)內(nèi)容上,要優(yōu)先建設(shè)三級甲等醫(yī)院、??漆t(yī)院、區(qū)域綜合醫(yī)療中心,加快推進心血管、腦血管、兒童醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)骨傷、康復(fù)等特色專科醫(yī)院建設(shè);引導(dǎo)婦產(chǎn)科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展,以重點突破帶動全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生,大力引進全科醫(yī)生,解決我市醫(yī)療人才不足的難題。
(四)加快中醫(yī)藥建設(shè)步伐。要突出特色優(yōu)勢,推進中藥事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系,加快培育一批全省領(lǐng)先的重點專科和優(yōu)勢學(xué)科,提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。把商丘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,做大做強一批具有競爭力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新,提升中醫(yī)隊伍素質(zhì),培養(yǎng)一批在全省乃至全國有重要影響的領(lǐng)軍人物。建設(shè)好市、縣二級中醫(yī)醫(yī)院,支持民營中醫(yī)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展,將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機融合,持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。
(五)促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè),促進醫(yī)療與養(yǎng)老融合,建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制,推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭,支持養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務(wù),鼓勵社會力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)等。進一步完善全民健身公共服務(wù)體系,廣泛開展全民健身運動,加強非醫(yī)療健康干預(yù),促進重點人群體育活動,推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式,發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用,促進健康服務(wù)業(yè)更好地滿足群眾需求。
這次全市衛(wèi)生與健康大會是在我市決勝全面小康、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。一要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神。會后,各級各部門要認真學(xué)習(xí)理解大會精神,特別要深刻領(lǐng)會王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實質(zhì),引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,進一步增強推進健康商丘建設(shè)的責(zé)任感和使命感,全面抓好大會精神的貫徹落實。二要做好宣傳引導(dǎo)。要利用各種媒體、多種方式,全方位地宣傳大會精神,宣傳建設(shè)健康商丘的新理念、新要求,讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心,始終凝聚精氣神,持續(xù)傳遞正能量,匯集起推進健康商丘建設(shè)的強大合力。三要抓好會議精神貫徹落實。各級各部門要按照會議要求,結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T工作實際,對照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和要求,謀劃和推進當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負責(zé)同志要親自抓,分管負責(zé)同志要具體抓,制定好工作方案和具體措施,把健康商丘建設(shè)任務(wù)本地化、具體化,不折不扣地部署到位、落實到位。
同志們,全市衛(wèi)生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍圖,明確了今后的奮斗目標(biāo)。我們要在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)改革創(chuàng)新,扎實工作,努力推進健康商丘建設(shè),為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻。
促進健康會議講話稿篇三
青少年正處在一個不斷生長發(fā)育的時期,既要有合理的飲食營養(yǎng),又需要適度的運動,以促進他們的健康成長。下面是本站小編給大家整理的合理飲食,促進健康。
僅供參考。
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:
大家早上好!今天我要演講的題目是《合理飲食健康成長》。每年的5月20日是“全。
國學(xué)。
生營養(yǎng)日”。“民以食為天,食以安為先”,這一句簡單的俗語告訴我們一個大道理,我們每天的飲食,是我們賴以生存的基礎(chǔ)。食品是身體養(yǎng)料的直接來源,食品中包含身體所需的各種營養(yǎng)、食品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到我們的身體健康。
常言道:“身體是革命的本錢”,沒錯,好身體對每個人來說是多么的重要,可現(xiàn)在的食品五花八門,各種食品廠如雨后春筍般出現(xiàn),各類垃圾食品也緊跟著出現(xiàn)在市場上,不干凈食品、過期食品、方便食品、油炸食品、碳酸飲料,以及各種零食小吃等,甚至還有一些人為了自己的利益,在腌制火腿時噴灑敵敵畏,在生產(chǎn)泡菜時使用工業(yè)鹽,在牛奶中添加三聚氰胺……我們正處在長身體的階段,不能只注重食物口味和方便,而是要多注重營養(yǎng)、衛(wèi)生、健康等方面。
因為,不合理的飲食會影響身體的發(fā)育,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,中學(xué)生營養(yǎng)不良和肥胖現(xiàn)象逐漸增多,發(fā)育期年齡越來越小。這給我們帶來的是不言而喻的傷害。所以,我們一定要養(yǎng)成合理進食的好習(xí)慣,而且要選擇有益于我們健康的食物,抵制垃圾食品的誘惑。
在此我向同學(xué)們提出以下倡議:遠離小攤小販,與不健康的飲食習(xí)慣說再見,讓成長中的身體接受最充分的滋養(yǎng),讓我們用最健康的體魄、最飽滿的精神狀態(tài)迎接每一天的學(xué)習(xí),創(chuàng)造美好的未來!
我的演講完畢,謝謝大家!
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:
大家早上好!
今天我要演講的題目是《合理飲食健康成長》。
俗話說:“民以食為天,食以安為先”,這句俗語告訴我們一個大道理,我們每天的飲食,是我們賴以生存的基礎(chǔ)。食品是身體養(yǎng)料的直接來源,食品中包含身體所需的各種營養(yǎng)、食品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到我們的身體健康。
下面先聽老師給你們講個故事:有一位中年男子,他從16歲就開始捕蛇,捕到的蛇有的拿去賣掉,有的留下來自己吃,他每年都要吃掉很多的蛇,在今年夏天的時候,他和往常一樣,把蛇殺掉就把蛇膽生吃了,結(jié)果第二天就感覺身體不舒服,再過幾天身上長出許多像蛇一樣的“鱗片”,癢的不得了,每天抓下來的“鱗片”一大堆,經(jīng)醫(yī)院檢查診斷,說他是被蛇體內(nèi)的寄生蟲感染了。
常言道:“病從口入”,沒錯,如果那些不能吃的有害的東西被你吃到肚子里去了,它就在你的身上開始發(fā)病了。零食也是一樣的,只不過是所得的病不同,病情表現(xiàn)的癥狀不同而已,現(xiàn)在的食品是五花八門,各種食品廠如雨后春筍般出現(xiàn),各類垃圾食品也緊跟著出現(xiàn)在市場上,不干凈食品、過期食品、方便食品、油炸食品、碳酸飲料,以及各種零食小吃等等,甚至還有一些人為了自己的利益,在腌制火腿時噴灑敵敵畏,在生產(chǎn)泡菜時使用工業(yè)鹽,在奶粉中添加三聚氰胺等等,我們小學(xué)生現(xiàn)在正處在長身體的階段,不能只注重食物的口味和方便,而是要多注重營養(yǎng)、衛(wèi)生、健康等方面。
因為,不合理的飲食會影響身體的發(fā)育,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,小學(xué)生的營養(yǎng)不良和肥胖現(xiàn)象逐漸增多,發(fā)育期年齡越來越小。這給我們帶來的是不言而喻的傷害。所以,我們一定要養(yǎng)成合理進食的好習(xí)慣,而且要選擇有益于我們健康的食物,多吃蔬菜水果之類的健康食品,抵制垃圾食品的誘惑。
在此我向同學(xué)們提出以下倡議:遠離小攤小販,與不健康的飲食習(xí)慣說再見,讓成長中的身體接受最充分的滋養(yǎng),讓我們用最健康的體魄、最飽滿的精神狀態(tài)迎接每一天的學(xué)習(xí),創(chuàng)造美好的未來!我的講話完了,謝謝大家!
尊敬的老師們,親愛的同學(xué)們:
早上好!我是四4班的植林玲。我今天國旗下講話的題目是《合理飲食,促進健康》。
平時,我們看到不少同學(xué)上學(xué)、放學(xué)時老愛擠在學(xué)校側(cè)門附近的小攤、小店前或駐足觀望、垂涎欲滴或有滋有味地吃著1角錢1條的辣條,5角錢1杯的粉干,1元1個的熱狗??那些零食從外形來看,油炸的、燒烤的、香辣的、五顏六色煞是好看,卻不知這些零食是添加了色素,大部分是地下加工廠生產(chǎn)的,無廠址,無生產(chǎn)日期,更無生產(chǎn)批號,是典型的三無食品?;覊m、細菌比比皆是,數(shù)不勝數(shù)。你們可知道長此以往,必定為你的健康埋下隱患。再說有的同學(xué)不但養(yǎng)成吃零食不吃飯的壞習(xí)慣,慣壞了嘴巴,而且還上隱,一天不吃零食,心里就難受。
其實7-12歲的我們正處于體格迅速發(fā)育階段,也是智力發(fā)育的關(guān)鍵時期。這個時期的膳食能否供給充足、均衡的營養(yǎng),不但直接影響我們的生長發(fā)育,而且還關(guān)系到我們一生的健康。因此這一時期提供合理的膳食,幫助我們養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣,顯得尤為重要。而這個時期的膳食我們應(yīng)注意以下幾點:
(一)合理膳食要遵循八大原則:
1、食物要多樣,谷類為主;。
2、多吃蔬菜、水果和薯類;。
3、常吃奶類、豆類及其制品;。
4、常吃適量魚、禽、蛋、瘦肉,少吃肥肉和葷油;。
5、重視戶外活動,保持適宜體重,避免盲目節(jié)食;。
6、吃清淡少鹽的膳食;。
7、合理分配三餐,少吃零食;。
8、吃清潔衛(wèi)生不變質(zhì)的食物。
(二)適當(dāng)安排餐次,除三餐外應(yīng)增加一次點心。
三餐能量分配可為早餐20%-25%,午餐35%,點心10%-15%,晚餐30%。早餐必須豐富質(zhì)優(yōu),既要吃飽也應(yīng)吃好。如早餐營養(yǎng)供給不足,同學(xué)們會在第二節(jié)課后出現(xiàn)饑餓感,影響聽課的注意力。一般宜供給一定量的葷食(50-100克),如1個雞蛋、1瓶牛奶或豆?jié){以及肉松、火腿、醬肉等,還可增加課間點心1次,以供給充分的營養(yǎng)素和能量,利于腦力勞動。午餐也應(yīng)充分重視,學(xué)?;蚣彝ト缒転楹⒆犹峁┵|(zhì)量好的午餐,對提高孩子身體素質(zhì)有極大作用。晚餐一般在家進餐,而這頓相對前兩餐往往是最豐盛,但從營養(yǎng)學(xué)觀點看,晚餐不宜油膩過重、吃得過飽,否則會影響睡眠、休息,晚飯后最好不再進食。
(三)培養(yǎng)良好的飲食習(xí)慣,注意飲食衛(wèi)生。食前便后應(yīng)洗手,瓜果應(yīng)用洗滌靈、清水沖洗凈后再吃。養(yǎng)成不偏食、不挑食、不吃零食的好習(xí)慣。
希望同學(xué)們“吃”出健康身體,快樂成長,快樂學(xué)習(xí)!我的發(fā)言完了,謝謝!
促進健康會議講話稿篇四
4月5日,西昌市教科知局召開學(xué)校安全與心理健康教育工作會,局機關(guān)相關(guān)股室、全市高中、高完中、初中、九年一貫制學(xué)校負責(zé)人共計60余人參會,市教科知局班子在家成員出席會議。
會議指出,中學(xué)生本期面臨中、高考,心理壓力大,各校要高度重視安全管理和針對學(xué)生的心理健康教育,將《心理健康教育》和《生命安全教育》課程納入常規(guī)教學(xué)計劃,做到計劃、課時、教材、教師、作業(yè)、評價“六落實”;要將心理健康教育貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)成長的各環(huán)節(jié),近期要約請專業(yè)的心理醫(yī)生或教師對學(xué)生進行心理健康輔導(dǎo),并收集好檔案資料備查。
除抓好防震減災(zāi)、護林防火、防溺水知識宣傳和避險演練外,一定要加強安全隱患排查工作,從消防、食品采購及食堂管理、校車使用、教學(xué)活動組織、學(xué)生宿舍管理等方面排查安全隱患,嚴(yán)禁學(xué)生攜帶易燃易爆物、管制刀具、仿真槍、煙酒等違禁物品。各校要制定切實可行的安全工作責(zé)任制度,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”,黨政一把手、副職、中層、一般教師都要明確界定安全工作責(zé)任,并有章可查。
會議要求,各校要及時在廣大教職工中傳達本次會議精神;要落實人員、明確責(zé)任,及時開展校園安全和學(xué)生心理健康教育的自查、整改工作;要將貫徹本次會議精神的文字、圖片資料及時報送到市教科知局安全科。
促進健康會議講話稿篇五
同學(xué)們:
今年4月是全國第24個愛國衛(wèi)生月,同時也是我省第13個健康教育宣傳月,今年的主題是“清潔、衛(wèi)生、運動、健康”。
我們需要身體上的健康,更需要心理上的健康。人際關(guān)系則是其中重要的一部分,作為學(xué)生的我們,在與同學(xué)、老師、父母的交往中常常會有這樣或那樣的矛盾,從而難以建立良好的人際關(guān)系,對此,我有一些看法,想與大家分享,那就是善意而包容的心,愛笑的臉和幫助他人的手。
善意而包容的心是指你做的事情要保證是出于善意的,而對于別人不小心犯的錯,則是去包容。
愛笑的臉則指常常把笑掛在臉上,笑的內(nèi)涵很豐富,或是問好,或是道歉,或是鼓勵,或是信任,所以笑往往是可以解決許多矛盾與問題的。
幫助他人的手便是體現(xiàn)在了行動上,通過幫助他人,建立良好的關(guān)系。良好的人際關(guān)系可造就良好的氛圍,樹立良好形象,則能很好的減少矛盾的產(chǎn)生。良好的氛圍可帶動學(xué)習(xí)、工作的進步。為此,我們還應(yīng)通過不斷的調(diào)節(jié)自己,使內(nèi)心達到平衡,不要因為別人做的什么,而失去了對自己的控制,要學(xué)會寬容,知足才能常樂,要有點阿q精神,還要有點還有人不如我的想法。
讓健康與你同行,選擇健康的生活方式,適量的運動和心理平衡吧,我們無法控制生命的長度,那就去拓寬生命的寬度,提高生命的質(zhì)量吧!
最后我提議:當(dāng)學(xué)習(xí)、生活使你迷茫時,當(dāng)挫折、痛苦,使你傷心時,當(dāng)意見、不滿使你憤怒時,當(dāng)進步、快樂使你滿足時,歡迎你走進我們自己的心靈小屋,讓我們一起來分享你的快樂,分擔(dān)你的憂傷,伴你快樂健康的成長!
促進健康會議講話稿篇六
3月23日,株洲市召開20xx年度全市婦幼健康服務(wù)工作會議暨婦幼健康民生實事項目免費產(chǎn)前篩查工作啟動會,回顧20xx年全市婦幼健康工作,研究部署20xx年婦幼健康工作任務(wù)。市衛(wèi)生計生委黨組書記、主任張純良出席會議并講話,市衛(wèi)計委黨組成員、副主任姚智輝主持并作。
工作報告。
會議回顧總結(jié)了全市20xx年婦幼健康服務(wù)工作,并從強化危急重癥救治、出生缺陷防治、民生項目管理、保障基層網(wǎng)底、計生技術(shù)服務(wù)、婦幼健康服務(wù)監(jiān)管六大方面強調(diào)了20xx年工作思路,要求各級進一步強化措施、提升能力、創(chuàng)新服務(wù),推進婦幼健康事業(yè)全面發(fā)展。
張純良指出,婦幼健康服務(wù)工作內(nèi)容很多,任務(wù)很重,面臨的形勢也十分嚴(yán)峻。她在會上強調(diào)了三點:一是切實提高對婦幼健康服務(wù)新形勢的認識;二是切實抓好婦幼健康重點工作;三是促進婦幼健康工作可持續(xù)發(fā)展。
20xx年產(chǎn)前篩查、兩癌篩查列入了省政府十項民生實事,會上,啟動了民生實事免費產(chǎn)前篩查工作。全面二孩放開后,母嬰安全、出生缺陷防控形勢嚴(yán)峻,張純良鼓勵大家,要直面問題,勇于擔(dān)當(dāng)。新的一年要采取措施,以求真務(wù)實的態(tài)度,確保全年婦幼健康工作任務(wù)得到有效落實。
各縣市區(qū)衛(wèi)生計生局分管局長、婦幼股長,各縣市區(qū)婦幼保健院所長、分管院所長、保健部長、計劃生育服務(wù)科長,市縣兩級孕產(chǎn)婦急救中心分管院長、醫(yī)務(wù)科長、產(chǎn)科主任,城區(qū)各助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)分管院長、產(chǎn)科主任,市婦幼保健院分管醫(yī)療和保健的副院長、醫(yī)務(wù)科、保健部、宣傳科、產(chǎn)科、兒科、婦保、兒保、聯(lián)合體辦公室等部門負責(zé)人,委機關(guān)相關(guān)科室負責(zé)人等110余人參加了會議。
3月14日,龍川縣召開全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議,對今年衛(wèi)生計生工作進行部署。
縣委書記黃添勝、縣長楊利華要求,各級各部門要按照“建設(shè)衛(wèi)生強縣,打造健康龍川”的目標(biāo),繼續(xù)推進醫(yī)療體制改革,不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,促進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展。
去年,龍川縣衛(wèi)生及計生工作取得一定成效,24間鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實施國家基本藥物制度和藥品零差價,全年為群眾減輕了1500多萬元的藥費負擔(dān);龍川縣被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位,全面完成了上級下達的人口計劃控制指標(biāo)。
黃添勝指出,要按照“建設(shè)衛(wèi)生強縣,打造健康龍川”和“穩(wěn)妥實施全面兩孩政策”的目標(biāo)要求,加強衛(wèi)生規(guī)劃建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善各級公共衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò),全力打好建設(shè)衛(wèi)生強縣攻堅戰(zhàn)。要不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,做強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源,繼續(xù)推進醫(yī)療體制改革。要堅持廉潔為民,加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),及時整改群眾反映強烈的“辦證難”“看病就醫(yī)難”問題。要轉(zhuǎn)變觀念,把工作重心轉(zhuǎn)向優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教,提高出生人口素質(zhì),讓全縣人民在建設(shè)“衛(wèi)生強縣”中有更多的獲得感和幸福感。
就做好今年衛(wèi)生及計生工作,楊利華提出,各級各部門要堅持以基層為重點、以改革創(chuàng)新為動力,大力推動“強基創(chuàng)優(yōu)”“衛(wèi)生創(chuàng)強”工作,力爭20xx年前成功創(chuàng)建衛(wèi)生強縣;要進一步改善醫(yī)療條件和完善服務(wù)體系,讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等服務(wù),全力推進衛(wèi)生計生服務(wù)能力建設(shè)。
促進健康會議講話稿篇七
同志們:
這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是深入貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神,總結(jié)全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績,分析問題和不足,研究部署當(dāng)前和今后一段時期我省衛(wèi)生與健康工作,動員全省上下共同推進健康貴州建設(shè)。
8月19日至20日,黨中央、國務(wù)院召開全國衛(wèi)生與健康大會。會上,要求,把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置,堅持問題導(dǎo)向,抓緊補齊短板,加快推進健康中國建設(shè),努力全方位、全周期保障人民健康,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實健康基礎(chǔ)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來。等會,敏爾書記還要作重要講話,大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,貫徹落實到位。下面,我先講四點意見。
一、充分肯定成績,切實增強推進衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。
省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作?!啊币詠硖貏e是黨的以來,我們認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,著力?;尽娀鶎?、建機制,全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實力大幅提升,衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。深化醫(yī)改由試點探索、單項突破逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進,取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20xx年,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年420元。大力推進健康醫(yī)療扶貧,貧困地區(qū)?;尽⒎来蟛∧芰ζ毡樵鰪?,因病致貧、因病返貧現(xiàn)象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快,縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋,城市公立醫(yī)院綜合改革試點增至7個。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立,基層綜合改革持續(xù)深化,形成了余慶、赫章等一批好的典型和經(jīng)驗。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財政投入持續(xù)加大,大力實施“百院大戰(zhàn)”工程,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快,縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總床位數(shù)、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)分別增長87.6%、44%與83.8%,衛(wèi)生健康服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率和群眾滿意度顯著提高。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設(shè)各項指標(biāo)持續(xù)向好,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,森林覆蓋率突破50%,主要河流水質(zhì)明顯改善,9個市州中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%,中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)不斷強化,總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護不斷加強。全民健身工程有力推進,公共體育設(shè)施不斷完善,全民健身蓬勃興起,“貴州動起來”得到全社會廣泛響應(yīng),恢復(fù)舉辦全省運動會,精心打造山地戶外休閑運動項目和民族特色精品體育賽事。四是健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展,醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持兩位數(shù)增長。健康科技供給持續(xù)增強,59個省級以上中藥民族藥重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心及創(chuàng)新平臺建成投運,154個民族藥品種實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)。健康產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率不斷提升,75個大健康產(chǎn)品榮獲國家地理標(biāo)志認證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要支柱。市場主體活力日益增強,14家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥行業(yè)500強,46家企業(yè)年產(chǎn)值突破1億元。五是公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化,多個重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20xx年,全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬,孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬、12.2‰、8.7‰,人均預(yù)期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強,公共衛(wèi)生事件處置和應(yīng)急救援水平明顯提升。特別是今年以來,我們大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計劃,協(xié)調(diào)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險等“五個全覆蓋”,居民主要健康指標(biāo)全面提升,衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。
這些成績的取得,凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來,全省各級衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神,全心全意為人民服務(wù),特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前,為保障全省人民健康作出了重大貢獻。
在充分肯定成績的同時,要清醒地看到,我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多,近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快,疾病譜、生活方式等不斷變化,我們?nèi)悦媾R多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復(fù)雜局面,衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠。從財政投入看,我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財政支出雖然逐年增加,但目前仍低于全國平均水平。從衛(wèi)生服務(wù)供給看,衛(wèi)生與健康服務(wù)總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機構(gòu)在崗人員中,大專以上學(xué)歷僅占48.4%,高中級專業(yè)技術(shù)職稱僅占8.7%,取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數(shù)的4.1%,特別是全科、兒科、婦產(chǎn)科等專業(yè)技術(shù)人員缺失嚴(yán)重。從疾病譜變化看,我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20xx年,全省肺結(jié)核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下,高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數(shù)不斷上升。人口老齡化帶來的醫(yī)療、護理、康復(fù)等不斷增長的健康服務(wù)需求存在較大缺口。從體制機制看,部分領(lǐng)域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入,現(xiàn)代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大,異地橫向結(jié)算還不夠暢通,基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風(fēng)險能力亟待提升。醫(yī)藥方面,招標(biāo)采購機制不夠完善,藥品流通環(huán)節(jié)多、價格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面,落實監(jiān)管“四個最嚴(yán)”,建設(shè)完善檢驗檢測體系,都還需要大力加強,引起高度重視??傮w上看,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。
健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是民族昌盛和地區(qū)富強的重要標(biāo)志,也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康,就沒有全面小康。全面落實中央決策部署,加快建設(shè)健康貴州,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的必然要求,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大動力,是維護社會和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級各部門要切實增強責(zé)任感、緊迫感,把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,全力推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展,為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話,為我們做好新形勢下衛(wèi)生與健康工作指明了方向,注入了強大動力。我們要以講話精神為指引,堅持“以基層為重點,以改革創(chuàng)新為動力,預(yù)防為主,中西醫(yī)并重,把健康融入所有政策,人民共建共享”的方針,堅持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性,堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平,堅持正確處理政府和市場關(guān)系,著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),全面推進健康貴州建設(shè),確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,基本建成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生與健康服務(wù)體系。
二、緊盯重點任務(wù),推動貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板,要認真貫徹提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作的方針,針對我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強、配置不盡合理等突出矛盾,堅持問題導(dǎo)向,著力補齊短板,全面提升能力,推進我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進展。
(一)緊緊圍繞實施大扶貧戰(zhàn)略行動,著力推動精準(zhǔn)健康扶貧。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,聚焦困難人群和病種病因,精準(zhǔn)到戶到人實施健康扶貧,堅決防止因病致貧、因病返貧,決不讓一個群眾因為健康問題在全面小康進程中掉隊。目前全省共有386.2萬農(nóng)村貧困人口納入醫(yī)療救助對象,20xx年至今,基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計惠及126萬人次,補償費用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動態(tài)的,要通過扶貧云匯聚數(shù)據(jù),把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準(zhǔn)。要扎實開展好“農(nóng)村貧困人口大病專項救治行動”國家試點工作。一要對患病農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)施策、跟蹤調(diào)查、分類救治。目前已認定的386.2萬醫(yī)療救助對象,今年到各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治多少人次,正在治療多少人次,已出院多少人次,有多少農(nóng)村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”,有多少農(nóng)村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等,都要做好調(diào)查統(tǒng)計,一一落實幫扶措施。漏掉的該補必須補,不能因為指標(biāo)限制而落下一人。已經(jīng)康復(fù)并得到保障的,該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動能力的,要通過低保、臨時救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的,“三重醫(yī)療保障”可解決的無條件及時解決,解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負擔(dān)。二要對農(nóng)村貧困人口新發(fā)生病例實行先診療后付費。按照健康扶貧工程指導(dǎo)意見,探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院先診療后付費的結(jié)算機制,通過在定點醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口,推動基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時結(jié)算。鼓勵有條件的地方實行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費。為解決貧困人口異地就醫(yī)預(yù)付費困難,各市、縣要研究制定相關(guān)舉措,為患者異地就醫(yī)結(jié)算提供綠色通道,決不能人為設(shè)卡強迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。三要對醫(yī)療救助等保障政策適時調(diào)整不斷完善。目前,我省醫(yī)療保障政策從面上看已實現(xiàn)貧困人口全覆蓋,但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如,按照醫(yī)療救助精準(zhǔn)扶貧實施方案,大病保險不予報銷的范圍有九大類上百個科目,其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車禍等醫(yī)療費用無法報銷,一旦當(dāng)事人沒有相應(yīng)保險又無力承擔(dān)醫(yī)療費用,就得不到及時救治。有關(guān)部門要對現(xiàn)有政策分類梳理,對不合理不完善的政策抓緊修訂。
(二)大力推進醫(yī)療資源下沉,切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié),大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計劃,全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。按照國家要求,“十三五”時期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬人、注冊護士4.1萬人、全科醫(yī)生4334人,而20xx年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護士、全科醫(yī)生比20xx年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進度,是完不成預(yù)期目標(biāo)的。與此同時,縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現(xiàn)象普遍存在。針對這一情況,人社、教育、衛(wèi)計部門要會同有關(guān)醫(yī)學(xué)院校,對全省醫(yī)療機構(gòu)正在規(guī)培的實習(xí)生、省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生進行測算,制定增錄計劃,分年度增補到位,省內(nèi)人才存在缺口的要開設(shè)綠色通道向省外招錄,醫(yī)療機構(gòu)缺編的要妥善研究解決。省內(nèi)院校新的招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力實施“黔醫(yī)人才計劃”,用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團等力量,著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學(xué)人才和管理人才。要落實下基層醫(yī)務(wù)人員在培訓(xùn)、職稱評定、生活補貼等方面的傾斜政策。要制定引導(dǎo)退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策,鼓勵具備行醫(yī)資格的人員多點執(zhí)業(yè)。確保實現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)分別達到2.5人、3.14人,每萬人口全科醫(yī)生數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達到2人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機構(gòu)重點學(xué)科能力建設(shè)。對全省醫(yī)療機構(gòu)科室建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)進行認真梳理,抓緊出臺我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實施方案,以醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校為主體,逐院逐校列出學(xué)科建設(shè)計劃,加快補齊學(xué)科建設(shè)短板。要建立對口支援責(zé)任考核機制,全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援,加快實現(xiàn)三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院全覆蓋。要深入開展“千人支醫(yī)”計劃,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點服務(wù),實實在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提升服務(wù)能力。要牢牢抓住國家衛(wèi)計委、中日友好醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院等對口幫扶機遇,用足用好浙江、上海等地三級醫(yī)院結(jié)對幫扶我省重點貧困縣縣級醫(yī)院等資源,按照項目化推進、實物化落實要求,把合作協(xié)議落實為一個個具體項目,真正推廣一批適宜技術(shù)、建強一批重點科室、培育一批學(xué)科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)。去年以來,我省遴選140個重點項目實施“百院大戰(zhàn)”工程,累計落實資金168億元,目前在建項目75個,其中19個項目爭取到國家支持,另外65個項目處于籌建階段。對正在籌建的項目,要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素,合理規(guī)劃新建或改擴建。要確保每個縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院,加快推進縣級中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設(shè)。要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要大力實施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標(biāo)提質(zhì)”工程,用3至5年的時間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)條件。四要狠抓遠程醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。目前我省199家縣級以上公立醫(yī)院全部聯(lián)通遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)了省、市、縣三級互聯(lián)互通。要制定實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療全覆蓋實施方案,加快推進“五室一中心”等基層遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),確保20xx年底實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠程醫(yī)療全覆蓋,具備遠程會診、遠程影像、遠程檢驗等服務(wù)能力。要健全遠程醫(yī)療服務(wù)管理機制,確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠程醫(yī)療服務(wù)。
(三)立足醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)需求,大力推進高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學(xué)院校,既是高端人才的集中地,也是人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地,要在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面狠下功夫,為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提供強大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院,要搶抓我省分別與國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局以及中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機遇,加快特色重點學(xué)科建設(shè),全面提升自身辦學(xué)水平。要加快科研成果轉(zhuǎn)化,不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院,使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范基地。要主動擔(dān)當(dāng),按照分片包干的原則,履行好對基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé)。要充分發(fā)揮輻射帶動作用,通過結(jié)對幫扶、建立學(xué)醫(yī)聯(lián)合體等方式,幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(四)著力加強疾病防控,不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要堅持預(yù)防為主、健康促進,突出基層這個重點,繼續(xù)實施完善國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,推動健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強重大疾病防控網(wǎng)。我省重大疾病防控任務(wù)嚴(yán)峻復(fù)雜,每年報告近4萬人感染肺結(jié)核;慢性病導(dǎo)致的疾病負擔(dān)占總疾病負擔(dān)的70%,導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測網(wǎng),加強檢驗檢測和生物醫(yī)學(xué)能力建設(shè),每年分類別建立抽檢檔案,排出攻關(guān)項目,確保重大傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早診斷和快處置,全省法定傳染病發(fā)病率低于全國平均水平,結(jié)核病治愈率達到90%以上,艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數(shù)達到90%以上,基本消除麻疹、麻風(fēng)、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”模式,以健康檔案為依托強化人群健康管理和慢性病危險因素監(jiān)測,加強高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現(xiàn)和早期治療,完善隨訪服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購和配送程序,加強疫苗冷鏈和追溯管理,持續(xù)做好常規(guī)免疫、補充免疫和查漏補種,加強預(yù)防接種門診建設(shè),力爭20xx年實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋,確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上。要加強精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。二要著力建強重點人群健康服務(wù)網(wǎng)。我省婦幼健康服務(wù)能力亟待加強,要不斷提升產(chǎn)科、兒科、新生兒科的服務(wù)能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務(wù)能力辦法,加快婦幼健康機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院婦產(chǎn)科、兒科規(guī)范化建設(shè),鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果,確保到20xx年省、市級婦幼健康機構(gòu)全部達到三級標(biāo)準(zhǔn),縣級婦幼健康機構(gòu)全部達到二級標(biāo)準(zhǔn),所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務(wù)。我省殘疾人總數(shù)為250余萬人,約占全省常住人口的7.3%,比全國殘疾人占總?cè)丝诘谋壤呓?個百分點;其中,肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關(guān)愛殘疾人工作,對致殘原因進行深入分析,提出有針對性的預(yù)防治療措施。此外,老年人、留守兒童等人群的護理和心理健康問題,日益成為新的社會問題,有關(guān)主管部門要加強研究,謀劃構(gòu)建以村(居)、社區(qū)為單位的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。
(五)著眼滿足群眾多層次健康需求,加快發(fā)展特色優(yōu)勢健康產(chǎn)業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美,生物資源富集,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和市場需求,因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產(chǎn)業(yè)鏈,把健康產(chǎn)業(yè)培育成我省支柱產(chǎn)業(yè)。一要推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制,鼓勵社會力量參辦或興辦養(yǎng)老機構(gòu),培育居家老人老年護理、家政服務(wù)、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài),大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”。加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗、避暑度假、休閑觀光等業(yè)態(tài),開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。大力推動大數(shù)據(jù)與大健康融合發(fā)展,加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè),推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用,加快發(fā)展遠程醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、移動醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè),加強藥食材關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究,加快發(fā)展保健食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品,推動食品產(chǎn)業(yè)“接二連三”,培育一批種植規(guī)模上10萬畝的中藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)大縣,加快建設(shè)無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品大省。有關(guān)部門要制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明年開始進行項目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前,我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中,進入全國醫(yī)藥500強的企業(yè)僅有14家,年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)僅有6家,醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進”工程,加快引進一批國際國內(nèi)知名健康產(chǎn)業(yè)企業(yè),鼓勵戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購大健康企業(yè),大力發(fā)展精深加工,把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要緊扣“千企改造”工程,充分運用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè),提升產(chǎn)業(yè)綠色化智能化水平。對市場效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動脫貧有成效的企業(yè),要在資金、稅收、土地、價格、上市等方面給予實際支持。三要創(chuàng)品牌拓市場。要在繼續(xù)做大做強以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時,充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢,整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌,以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌,以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運動大會、茶博會、酒博會等開放平臺,依托電子商務(wù)、新興媒體等載體,加強線上線下宣傳推介,開展精準(zhǔn)化市場營銷,不斷提升貴州健康產(chǎn)品知名度和市場占有率。四要大力推動貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強苗藥理論研究,組織力量全面開展苗藥資源普查,加強傳統(tǒng)知識和診療技術(shù)的保護、搶救和梳理,建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫、苗藥藥材庫、產(chǎn)品資源庫。要建好苗藥種植基地,盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點發(fā)展品種目錄、瀕危保護品種目錄和苗藥藥材重點種植基地目錄,集中力量扶持苗藥藥材重點基地加快發(fā)展。要著力引進培育苗藥骨干企業(yè),開展多形式、多層次招商引資活動,力爭20xx年底前引進10戶以上國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)投資我省苗藥產(chǎn)業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄,精準(zhǔn)扶持若干有效益、有市場的優(yōu)強企業(yè)。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄,抓緊出臺公立苗醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務(wù)補償辦法,鼓勵支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應(yīng)用苗藥。
(六)廣泛開展全民健身,大力發(fā)展山地體育。全民健身是實現(xiàn)全民健康的重要途徑,是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。要廣泛開展全民健身運動,深入推進全民健身365行動計劃,完善全民健身公共服務(wù)體系,推進公共體育設(shè)施開放,鼓勵社會力量參與全民健身場所建設(shè)運營,促進青少年等重點人群體育活動,發(fā)展群眾性健身休閑活動,讓全民動起來、貴州動起來。要建設(shè)一批國家級體育運動訓(xùn)練基地、山地戶外和水上運動基地,打造一批有影響力的精品賽事,帶動更多人參與山地運動。要以山地戶外運動、水上運動、體育旅游休閑等產(chǎn)業(yè)為重點,加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài),著力打造一批特色鮮明的健康運動產(chǎn)業(yè)項目,力爭“十三五”體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過450億元,成為新的經(jīng)濟增長點。
(七)立足貴州實際,建立完善山地特色醫(yī)療急救和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。我省喀斯特地形地貌特殊,建立緊急援救網(wǎng)絡(luò),是保證人民健康的迫切需要,也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計委要會同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門,對全省需要布局多少急救點,建多少支急救隊,配多少直升機、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫(yī)護人員等進行研究測算,抓緊制訂方案,打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò),確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點城市、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū),逐步建立以直升機救援為主體的立體化救援網(wǎng)。貴陽、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試,邊試點邊做規(guī)劃。要加快推進國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊建設(shè)。
三、堅持“三醫(yī)”聯(lián)動,著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述,為建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入攻堅期和深水區(qū),逆水行舟、不進則退,我們必須凝心聚力,攻堅克難,堅定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。
(一)在公立醫(yī)院改革上實現(xiàn)重點突破。要按照維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的要求,下決心解決事關(guān)改革全局的關(guān)鍵問題。要全面履行政府辦醫(yī)職責(zé),落實政府對公立醫(yī)院的投入政策,堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì),堅決破除逐利機制,讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”,取消公立醫(yī)院藥品加成,積極推動醫(yī)藥分開,切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務(wù)價格,建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格和動態(tài)調(diào)整機制。要建立現(xiàn)代醫(yī)院薪酬管理制度,建立完善公立醫(yī)院運行新機制、服務(wù)新模式,探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度,研究出臺以崗位工作量、技術(shù)含量和風(fēng)險等為基準(zhǔn)的公立醫(yī)院薪酬分配指導(dǎo)意見,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。要改革政府對公立醫(yī)院的管理方式,把更多精力轉(zhuǎn)到管規(guī)劃、管評價等宏觀層面,把選人用人、科室設(shè)定、收入分配等具體管理權(quán)更多下放給醫(yī)院,增強公立醫(yī)院發(fā)展的自主權(quán)和主動性。
(二)大力推進藥品供應(yīng)體制機制改革。落實公立醫(yī)院藥品分類采購,區(qū)分藥品不同情況,通過招標(biāo)、談判、直接掛網(wǎng)、定點生產(chǎn)等方式形成合理采購價格。推行公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”,提高流通企業(yè)集中度,打擊“過票洗錢”,擠掉藥價虛高的水分。要加快出臺實施方案,推行向藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款。要推動流通企業(yè)聯(lián)合重組,發(fā)展專業(yè)快遞物流,確保邊遠貧困地區(qū)藥品配送及時安全。在生產(chǎn)方面,要推動貴州藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范與國際接軌,不斷提升醫(yī)藥產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。要著力培育成本可控、穩(wěn)定生產(chǎn)的基本藥物生產(chǎn)企業(yè),拓展基藥供給渠道。在管理方面,要推動“醫(yī)療健康云”技術(shù)更新和功能升級,建立完善藥品信息全過程追溯體系,加快打造招標(biāo)、采購、配送、結(jié)算、監(jiān)管一體化信息平臺,實現(xiàn)藥品全品種監(jiān)管、藥價全流程監(jiān)控。要建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度,對出現(xiàn)回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產(chǎn)和流通企業(yè),取消其供貨資格。
(三)不斷深化醫(yī)保制度改革。加快推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合,當(dāng)前要盡快推進覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”。完善大病保險,防止家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出。要著力解決全省城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結(jié)算的問題,加強制度研究設(shè)計,會同有關(guān)部門制定異地就醫(yī)結(jié)算報銷指導(dǎo)意見,確保用一到兩年徹底實現(xiàn)全省醫(yī)?!耙豢ㄍā?。要充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督制約功能,積極推行按病種付費、按人頭付費等復(fù)合型支付方式,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動保證質(zhì)量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金,在加大財政投入的同時,探索以家庭為單位參保和職工醫(yī)保退休人員繳費參保,建立繳費標(biāo)準(zhǔn)與居民收入相掛鉤、待遇標(biāo)準(zhǔn)與籌資水平相適應(yīng)的可持續(xù)籌資機制,提高資金統(tǒng)籌層次,實現(xiàn)醫(yī)?;鹬虚L期精算平衡。鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險,滿足群眾多層次健康保障需求。
(四)積極推進分級診療。要在大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的基礎(chǔ)上,本著群眾自愿的原則,積極推進分級診療。要避免在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力還普遍薄弱的情況下,簡單執(zhí)行看病就醫(yī)不出鄉(xiāng)、不出縣的政策。要通過實施遠程醫(yī)療、加強全科醫(yī)生建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、推動醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等方式,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,有序推進分級診療。同時,要根據(jù)基層衛(wèi)生服務(wù)能力和患者需求,建立更加柔性的分級診療機制,鼓勵城鄉(xiāng)居民與基層醫(yī)生簽約,實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治,推廣以慢性病等為重點的簽約醫(yī)生服務(wù)模式。
(五)持續(xù)加大財政投入力度。要將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)等經(jīng)費納入政府預(yù)算,研究制定有利于公立醫(yī)院公益性作用發(fā)揮的具體投入政策。要穩(wěn)妥化解歷史欠賬。20xx年,全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負債總額為274.6億,資產(chǎn)負債率為47%,其中公立醫(yī)院負債總額233億元,負債率54%,負債經(jīng)營問題比較普遍。要積極探索政府化債,對符合規(guī)定的縣級公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備等長期債務(wù)進行審計認定和剝離,鎖定存量債務(wù),逐步予以化解。要著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)。突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向,著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),推動財政投入向基層傾斜,向基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域聚焦,逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助標(biāo)準(zhǔn),不斷加大對全面開展遠程醫(yī)療服務(wù)、建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等關(guān)鍵性領(lǐng)域投入力度。
(六)積極支持社會辦醫(yī)。社會力量辦醫(yī)是增加醫(yī)療服務(wù)供給的有益補充,要在堅持政府主導(dǎo)基本醫(yī)療服務(wù)供給的同時,鼓勵社會辦醫(yī)滿足群眾不同層次醫(yī)療健康服務(wù)需求,優(yōu)先支持社會力量創(chuàng)辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。要著力放寬市場準(zhǔn)入、人才流動和大型設(shè)備購入三重限制,實行非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。
四、切實加強監(jiān)管,大力營造綠色安全的健康環(huán)境。
醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的很多問題,有些是屬于發(fā)展不夠的問題,有些是體制改革方面的問題,也有不少是監(jiān)管不到位的問題。必須針對突出問題,大力構(gòu)建綜合監(jiān)管體系,健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),推動監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向行業(yè)監(jiān)管,加強信息公開,主動接受社會監(jiān)督,堵塞漏洞、消除隱患。
(一)加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民生命健康,政府必須履行好對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé),加快構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。要著力加強公立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。公立醫(yī)院是政府主辦的醫(yī)院,要樹立更高的標(biāo)準(zhǔn),通過嚴(yán)格的監(jiān)管和考核,使其在發(fā)展、管理、改革方面作出示范。要完善制度,實行常態(tài)化監(jiān)管,建立激勵約束機制,推進臨床路徑管理,促進醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進。要著力加強社會辦醫(yī)監(jiān)管。依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機構(gòu)的從業(yè)行為。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。按照“放管服”改革有關(guān)要求,精簡優(yōu)化審批準(zhǔn)入程序,加強事中事后監(jiān)管。加強對非營利性社會辦醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財務(wù)運營、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理,促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。要著力加強互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型辦醫(yī)模式的監(jiān)管。抓緊研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入審批辦法,積極探索對其監(jiān)測監(jiān)管辦法,把住就診資質(zhì)審核關(guān)、服務(wù)質(zhì)量關(guān)、配藥安全關(guān)。要創(chuàng)新監(jiān)管方式。利用信息化手段,對醫(yī)療機構(gòu)門診、住院診療行為和費用開展全程監(jiān)控和智能審核,優(yōu)化診療流程,提高全行業(yè)、全方位、全天候醫(yī)療質(zhì)量管理水平,切實防范過度醫(yī)療、錯誤醫(yī)療,嚴(yán)肅查處藥品購銷、醫(yī)保報銷等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
(二)進一步加大食品藥品安全監(jiān)管力度。對人民群眾“舌尖上的安全”,各級黨委、政府必須高度重視,必須堅持最嚴(yán)謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。健全從生產(chǎn)到消費全過程監(jiān)管鏈條,嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌每一道防線,讓群眾吃得安全、吃得健康。要全面落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度,充分運用大數(shù)據(jù)和“食品安全云”等手段,盡快建立完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系,建立食品安全生產(chǎn)、加工、經(jīng)營全過程電子追溯體系。要強化對藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用的全程監(jiān)管。加強對食品藥品電商等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。建立嚴(yán)格的飲食店、菜市場、藥店、超市食品藥品抽檢制度,堅決查處一批、曝光一批、懲治一批食品藥品違法行為,讓食品藥品安全真正成為不敢碰觸的紅線。
(三)加強健康環(huán)境治理。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、風(fēng)險評估機制,始終用人民健康這把尺子去審視、評估各種政策、規(guī)劃、項目,堅決做到多彩貴州拒絕污染。要把健康政策融入城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程,把健康理念引入家庭、社區(qū)、學(xué)校。要深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,廣泛開展健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康單位等創(chuàng)建活動,建設(shè)健康、宜居、美麗家園。要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,深入推進農(nóng)村“廁所革命”,加強農(nóng)村垃圾和污水治理,重點加強傳統(tǒng)村落、民族村寨人畜糞便等衛(wèi)生治理,努力實現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機協(xié)調(diào)。要針對大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢,創(chuàng)新監(jiān)管方式,拓展監(jiān)管領(lǐng)域,加強對旅游產(chǎn)品、健身設(shè)施設(shè)備、游樂設(shè)施等重點領(lǐng)域的監(jiān)管,排除安全風(fēng)險隱患,維護群眾健康權(quán)益。
(四)優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。加強平安醫(yī)院建設(shè),建立和諧醫(yī)患關(guān)系,健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制,對各類涉醫(yī)違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢,實行“零容忍”,依法嚴(yán)厲打擊傷醫(yī)行為,維護正常醫(yī)療秩序,保護醫(yī)務(wù)人員安全。加強正面輿論宣傳,在全社會形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重患者的良好風(fēng)氣。
一分部署,九分落實。各級各部門都要主動對標(biāo)對表,狠抓責(zé)任落實。要逐項細化分解任務(wù),明確時間表、路線圖、工作量、責(zé)任人,像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭抓總,切實履行好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促等職責(zé)。各市縣要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定加快推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展意見,堅持把健康融入所有政策,把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,把人民主要健康指標(biāo)納入全面小康建設(shè)考核指標(biāo),確保衛(wèi)生與健康工作與經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)同部署、同推進、同考核。要把衛(wèi)生與健康的各項重點工作部署納入省委、省政府重大督查事項,抓緊研究制定健康貴州建設(shè)評估驗收辦法,完善監(jiān)督考核機制,對工作滯后的要進行嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們,衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)人民群眾健康、關(guān)系千家萬戶幸福。讓我們緊密團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,以對人民高度負責(zé)的態(tài)度,凝心聚力,克難攻堅,加快推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展,以全民健康助推全面小康,為貴州守底線、走新路、奔小康作出新的貢獻!
促進健康會議講話稿篇八
各位老師、同學(xué):
早上好!
我今天講話題目是《認識自我,改變自我,超越自我》。
同學(xué)們當(dāng)你在失敗和挫折中,自己看不上自己,自己和自己賭氣,摔東西、罵人、捶打腦袋、無休止地長吁短嘆時,你有沒有想過,這并沒有解脫你的失敗,減輕挫折。你有沒有想過,是誰在阻撓你取得成功呢?這個人正是你自己。
你可能知道“白天鵝”的故事。當(dāng)一只天鵝掠過長空,那潔白的羽毛,端莊的體態(tài)使人們贊嘆不已??墒?,在丹麥童話作家安徒生的筆下,這只美麗的天鵝,原先卻是一只“丑小鴨”。當(dāng)它剛剛破殼而出的時候,生得很瘦小,那些自以為是的鴨子根本瞧不起它。它默默地、日復(fù)一日地堅持訓(xùn)練自己,最后終于在一個早晨振翼飛向藍天。
美國參議員艾摩·湯姆斯16歲時,長得很高,但很瘦弱,別的小男孩都喊他“瘦竹竿”,他每一天、每一小時都在為自己那高瘦虛弱的身材發(fā)愁。后來的一次演講比賽,使他發(fā)生了大的轉(zhuǎn)機。在母親的鼓勵下,他花了很多功夫進行演講準(zhǔn)備,他把講稿全部背出來,然后對著牛羊和樹木練了不下100遍,終于得了第一名。聽眾向他歡呼,譏笑他的那些男孩羨慕不已。從此他的信心增加了萬千倍,逐步走向成功的大門。
從古至今功名顯赫的名人激起多少人的羨慕,欽佩,當(dāng)這些人站在人們面前時,使人感到渾身上下都有一種人格魅力,可他們并非都是豐功偉績的幸運兒。翻開他們每個人的經(jīng)歷,幾乎都有過“丑小鴨”的坎坷經(jīng)歷。他們善于把自己的缺陷當(dāng)作人格完善大廈的鋪墊,從而鑄就了不屈奮斗的個性。
現(xiàn)代的小學(xué)生很多都具有爭強好勝、個性十足,卻又經(jīng)不起任何挫折、脆弱的“蛋殼心理”。因此,一旦遇到挫折的環(huán)境,或受到批評,往往會采取過激的行為,或攻擊,或自責(zé)、或冷漠退讓、或放棄追求,甚至出現(xiàn)輕生行為。因此,接受挫折教育,提高耐挫能力,對同學(xué)們來說具有特別重要的意義,老師針對以上情況給大家提幾條建議:
1.意識到挫折的存在性。同學(xué)們應(yīng)意識到挫折是客觀存在的,人生并非處處美好、舒適,從而在心理上做好準(zhǔn)備。如讀書、社會生活、與人交往等活動中可能出現(xiàn)挫折。
2.意識到挫折的兩重性。挫折的結(jié)果一般帶有兩種意義:一方面可能使人產(chǎn)生心理的痛苦,行為失措;另一方面它又可給人以教益與磨練。同學(xué)們應(yīng)該看到挫折的兩重性,不應(yīng)只見其消極面,而應(yīng)以樂觀的態(tài)度對待生活中的挫折。
3.培養(yǎng)積極樂觀的人生觀。挫折可成為弱者巨大的精神壓力,也可成為強者勇往直前的動力。要意識到堅強的性格需要個人有意識的磨練,決不是一朝一夕就可以達到的。歌德曾說過:倘不是就眼淚吃過面包的人是不懂人生之味的。所以,要樹立堅定的目標(biāo),培養(yǎng)樂觀精神,這樣一來就能從逆境中奮起。
4、尋求心理咨詢。同學(xué)們可以向老師、同學(xué)訴說你的心事。通過個別交談,排除心理障礙,達到擺脫矛盾,穩(wěn)定情緒的理想效果。
至此,我們可以悟出這樣一個哲理:“認識自我”是人類智慧的表現(xiàn),“改變自我”是成功人生的敲門磚,只要敢于突破自己那顆脆弱的心,拿出行動,你就能超越自我?!俺笮▲啞本蜁兂墒澜缟献蠲利?、最有活力、最有價值的人。
促進健康會議講話稿篇九
老師們、同學(xué)們:
早上好!
六月是考試月,也是收獲的時節(jié),上周長郡本部順利完成了高考工作,高二學(xué)業(yè)水平考試還在進行中。本周六開始,我校將迎來首屆初三畢業(yè)會考,接著是初二生地會考,可以說,萬米賽跑到了百米沖刺的時候,我們付出的所有艱辛和汗水,都將在這火紅的六月收獲成果。最后幾天的拼搏,既是意志的較量,更是心態(tài)的比拼。在此,我提三點建議與同學(xué)們共勉:
1、認清形勢,樹立信心。
戰(zhàn)爭的勝利需天時地利人和,同學(xué)們恰好具有這些獲勝的因素。身為長郡學(xué)子,同學(xué)們享受著得天獨厚的優(yōu)勢。長郡中學(xué)百余年來的辦學(xué)為同學(xué)們創(chuàng)造了優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng);這里的老師兢兢業(yè)業(yè),為了同學(xué)們茁壯成長,他們付出了辛勤的汗水,在這個校園里有太多讓人感動的教書育人的故事,這些感動匯集起來將為同學(xué)們的中考提供無窮的動力(昨天初三年級組給全體老師發(fā)短信,號召老師們繼續(xù)加油努力,堅持到勝利,這種團結(jié)向上的精神值得我們同學(xué)們敬佩和學(xué)習(xí))。
我也欣喜地看到同學(xué)們沒有辜負長郡學(xué)子的稱號,在備考的這些日子里,同學(xué)們踐行“樸實沉毅”的校訓(xùn),踏實、勤奮,一直在為自己的目標(biāo)拼勁全力,相信功夫不負有心人,你們的努力一定會得到回報的,就像20xx年生地會考,全體師生共同努力獲得人均96.3分優(yōu)異成績一樣,帶上這份長郡學(xué)子特有的自信去迎接中考,你們必將獲得成功。
2、沉著冷靜,堅持細心。
以前有的同學(xué)有的科目的考試成績離a等線只差一兩分,而丟失這一兩分的原因是自己過于粗心。這不禁讓我想起一句話:事故發(fā)在易處。在我們提高警惕的地方,我們常能避免事故的發(fā)生,而那些我們掉以輕心的地方常是事故多發(fā)地帶。為了讓自己的水平得到正常發(fā)揮,考后不后悔,請同學(xué)們時刻提醒自己戒驕戒躁,靜下心來,一絲不茍地對待你的學(xué)習(xí)、考試。細心是你通往成功路上最好的朋友,請記得帶著這個朋友上考場。
3、調(diào)整心態(tài),保持平常心。
中考臨近,心理上有一定的緊張是正常的,但要做到緊張卻不壓抑,每天的學(xué)習(xí)、生活要有條不紊,這方面年級、各班已有科學(xué)安排,照做即可。中考只是我們求學(xué)路上面臨的第一個較大的考驗,人生的路還有很長,同學(xué)們要學(xué)會保持良好的心態(tài),用微笑應(yīng)對中考,這會使你更加氣定神閑,發(fā)揮出最佳水平。
同學(xué)們,帶上你的信心,發(fā)揮你的細心,保持你的平常心,勝利一定會屬于你們!我堅信今年六月的碩果會更加飄香,六月的笑臉將更加燦爛!
最后我提議給初初二年級的同學(xué)們熱烈掌聲,祝他們在畢業(yè)會考中取得優(yōu)異成績!謝謝大家!
促進健康會議講話稿篇十
簡報一:
10月18日上午,菏澤市健康扶貧工作現(xiàn)場會在鄄城縣召開?,F(xiàn)場觀摩了牡丹區(qū)皇鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄄城縣引馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄄城縣陳王社區(qū)東曹衛(wèi)生室,并走訪了患病貧困群眾。
據(jù)悉,此次會議的主要任務(wù)是總結(jié)菏澤市健康扶貧工作開展情況,分析存在的問題,學(xué)習(xí)推廣先進縣區(qū)的經(jīng)驗做法,進一步拓寬思路,創(chuàng)新方法,狠抓落實,扎實做好健康扶貧各項工作,全力打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)。
菏澤市啟動健康扶貧工作以來,市各級衛(wèi)生計生機構(gòu)均成立了主要負責(zé)人任組長的健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健康扶貧工作辦公室,配齊配強工作人員,完善了工作制度和工作機制,制定了《健康扶貧工作實施方案》,召開了健康扶貧工作動員大會,在菏澤市迅速形成了濃厚的工作氛圍。
同時,菏澤市統(tǒng)一制定調(diào)查摸底方案,組織4200多名鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生人員,按照全面精準(zhǔn)的原則,逐村、逐戶、逐人、逐項進行摸底調(diào)查,與本人及村干部等反復(fù)核對,簽字確認,全面摸清了菏澤市近50余萬因病致貧返貧人口底數(shù)及每個患病人員的病種、病情、治療需求等情況,準(zhǔn)確輸入國家、省健康扶貧系統(tǒng),精準(zhǔn)建立健康扶貧檔案。
認真實施“八個一”工程。對菏澤市患93種疾病的13.49萬貧困人口落實“八個一”措施。菏澤市明確縣鄉(xiāng)定點醫(yī)院175個,確定家庭醫(yī)生16824人,每名因病致貧人員全部建立健康檔案,發(fā)放健康扶貧卡片、健康明白紙,簽訂承諾書,組織健康會診5.5萬人、健康查體12.8萬人,基本做到患病貧困人口全覆蓋。
菏澤市衛(wèi)生計生委黨委書記、主任、中醫(yī)藥管理局局長閆傳銀強調(diào),要按照省要求,“八個一”工程中的健康服務(wù)卡,要具備支撐簽約服務(wù)、就醫(yī)一卡通、“先診療后付費”、“一站式”結(jié)算、遠程醫(yī)療等功能,方便群眾就醫(yī)結(jié)算,增強群眾的獲得感。
據(jù)不完全統(tǒng)計,菏澤市先后為患病貧困人口舉辦266場次安全、有效、方便、可及的健康公益活動,受益群眾20多萬人次,其中,“衛(wèi)生支農(nóng)”惠及8.6萬人、“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”惠及5.6萬人、“健康義診”惠及5.1萬人、“健康教育宣傳”惠及3.4萬人,取得了良好的'社會效果。
簡報二:
10月17日,樂陵市衛(wèi)計局組織召開了健康扶貧工作調(diào)度會議,總結(jié)了階段性健康扶貧工作,對進一步落實省健康扶貧“八個一”工程和積極推進患病貧困人口分類救治工作進行了具體安排。
會上,通報了全市衛(wèi)計系統(tǒng)健康扶貧工作開展情況,由于起步早、行動快,取得了階段性的成果?;顒映跗诔闪⒘?0支醫(yī)療服務(wù)隊,已巡回各村開展義診423次,受益群眾1.8萬人;對貧困人口發(fā)放了健康扶貧手冊,持手冊患者在定點醫(yī)療機構(gòu)住院給予每人每天12元困難生活補助,確保能享受到免費醫(yī)療,截止目前,貧困人口患者住院160人次,累計發(fā)放補助金1.9萬多元,切實降低患病貧困人口的醫(yī)療負擔(dān)和經(jīng)濟壓力。隨著健康扶貧工作深入開展,下一步,深化落實省健康扶貧“八個一”工程,充分發(fā)揮25所定點醫(yī)療機構(gòu)的作用,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為開展“八個一”工程的責(zé)任主體,明確家庭醫(yī)生團隊上門服務(wù)職能,對危重病及時組織健康會診。全市統(tǒng)一制作健康卡,連同服務(wù)協(xié)議書、健康明白紙發(fā)放到每一名建檔立卡的患病貧困人口手中。把健康查體和建立健康檔案與公共衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合,逐人核實病情、病種,建立居民健康檔案。積極推進貧困患者分類救治,,集中對屬于國家和省確定救治的37個病種、1363人分類進行救治,市直醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院密切配合上級救治方案;其余56個病種、1777人,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等為基礎(chǔ),聯(lián)合市直醫(yī)療機構(gòu)進行救治;精神病治療就近分別以朱集衛(wèi)生院和楊安鎮(zhèn)衛(wèi)生院為定點醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不具備治療條件的,以市直醫(yī)療機構(gòu)為主體;本地救治條件難以達到的,可轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)療衛(wèi)生單位,或積極協(xié)調(diào)專家指導(dǎo)救治,確保貧困居民有病能夠得到及時、有效救治。
最后,強調(diào)了健康扶貧工作的重要性,要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步強化責(zé)任落實,充分發(fā)揮行業(yè)特點,建立覆蓋全體貧困人口的健康管理模式和服務(wù)保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保對農(nóng)村貧困人口實行起付線減半、報銷比例提高5%、及時結(jié)算等政策。認真落實“八個一”工程、“先治療、后結(jié)算”機制和“兩免兩減半”,提高貧困人口的健康意識,改善生活質(zhì)量。
局黨委全體成員、市直醫(yī)療機構(gòu)分管健康扶貧工作負責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長及衛(wèi)生院健康扶貧工作責(zé)任人等共57人參加了會議。
簡報三:
月16日,國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦和中國殘聯(lián)在北京會議中心聯(lián)合舉辦扶貧日減貧與發(fā)展論壇——健康扶貧論壇。國家衛(wèi)生計生委副主任王培安,國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱,中國殘聯(lián)副主席、中國殘疾人福利基金會理事長王乃坤和中國人口福利基金會理事長趙炳禮出席論壇并致辭。
論壇啟動了“中國大病社會救助平臺”。為貫徹落實健康扶貧工作部署要求,國家衛(wèi)生計生委指導(dǎo)中國人口福利基金會以因病致貧、因病返貧管理數(shù)據(jù)庫和貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)基本情況數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),搭建救助資源和貧困患者精準(zhǔn)對接的“中國大病社會救助平臺”年,先期啟動貧困患者白內(nèi)障救治項目,中國殘疾人福利基金會募集善款1.8億元,開展20萬例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),惠及10萬貧困戶。
論壇邀請來自政府、社會組織、企業(yè)的代表以及相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者,圍繞“建立貧困人口的兜底保障機制,實施大病分類救治,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,堅持預(yù)防為主、提升健康素養(yǎng)以及發(fā)揮社會力量參與健康扶貧”五個主題展開了深入討論,傳播了健康扶貧理念,交流了創(chuàng)新健康扶貧舉措、完善健康扶貧機制的經(jīng)驗做法,為更好實施健康扶貧工程提供了有益的借鑒。
2016年以來,國家衛(wèi)生計生委會同國務(wù)院扶貧辦等15個中央有關(guān)部門制定印發(fā)了《關(guān)于實施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》,召開健康扶貧工作會議,進行全面部署。在政策措施上,圍繞讓貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”,對貧困人口實施“三覆蓋、兩傾斜、兩加大、一窗口”的政策(即新農(nóng)合、大病保險、重特大疾病醫(yī)療救助等三項制度對建檔立卡農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全覆蓋;新農(nóng)合、大病保險對貧困人口實行政策傾斜,提高新農(nóng)合門診和住院報銷比例,降低大病保險起付線,切實減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費用負擔(dān);加大商業(yè)健康補充保險和社會救助的力度;實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息對接和即時結(jié)算,貧困患者只需在出院時支付自負醫(yī)療費用)。先期啟動對患有兒童白血病等9種大病進行集中救治。組織全國889家三級醫(yī)院對口幫扶所有貧困縣的1149家縣醫(yī)院。在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方面,全面完成對775萬因病致貧貧困戶的萬人患病情況的核準(zhǔn)工作,建立了因病致貧管理數(shù)據(jù)庫并實行動態(tài)管理,做到精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病,并將以此為基礎(chǔ)推進分類救治工作。
論壇期間舉行了“健康暖心扶貧基金捐贈儀式”,現(xiàn)場募集項目資金1.5億元。
更多。
促進健康會議講話稿篇十一
同志們:
這次州委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)今年經(jīng)濟工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,安排部署明年經(jīng)濟工作。等下,正貴書記將作重要講話,請大家認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、關(guān)于今年經(jīng)濟工作。
今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和州委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全州上下堅決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個x”主攻方向,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù),千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事,全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好,在“十四五”開局之年,加快現(xiàn)代化新x建設(shè)新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見到了新氣象。
一是主要指標(biāo)增速位居全省前列,經(jīng)濟發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預(yù)計今年全州gdp增長9%左右(全年為預(yù)計數(shù)),規(guī)模工業(yè)增加值增長18%左右,固定資產(chǎn)投資增長10%左右,社會消費品零售總額增長14%左右,地方財政收入增長9%左右,金融機構(gòu)貸款余額增長18%左右,招商引資增長26%左右,進出口總額增長37%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、11%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看,我州全年各項指標(biāo)增速走在周邊地區(qū)前列,規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一,gdp、實際利用內(nèi)資、金融機構(gòu)貸款余額、進出口總額等指標(biāo)增速位居全省前列。發(fā)展質(zhì)量不斷提升,稅收增速高于財政總收入、地方財政收入增速,稅收占gdp比重為15%左右,位居全省第二,非稅占比較年初下降2個百分點,金融貸存比創(chuàng)歷史新高達91%。在今年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢最不確定的背景下,全州經(jīng)濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
二是實體經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高后勁更足。針對疫情對實體經(jīng)濟嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,我們始終把經(jīng)濟工作的主攻方向,放在培育壯大實體經(jīng)濟上。堅持紓困增效和長遠發(fā)展相結(jié)合,及時開展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域分析調(diào)度,堅持一企一策、精準(zhǔn)幫扶,促進實體經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件,由州級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任9條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班,形成了推動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的強大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強勢崛起,產(chǎn)值增長1倍以上;錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)值增長40%以上。9條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長30%以上,占規(guī)模工業(yè)比重達80%以上,工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長30%以上。全州工業(yè)對gdp貢獻率由過去22%提高到28%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務(wù),新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)55.96萬畝,州級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達205個,綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達167個,茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,x國家農(nóng)業(yè)科技園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單,鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個國家5a級旅游景區(qū),成為我州文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(x)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)由國家文旅部正式授牌?!熬珳?zhǔn)扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路,鳳凰、吉首入選2021中國旅游百強縣市,鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū),全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運營,旅游配套設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預(yù)計全年接待游客5905.6萬人次,實現(xiàn)旅游收入528.1億元,同比分別增長6.71%、10.74%。全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,實體經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展,為我州高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,發(fā)展條件達到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力,一大批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目,今年終于建成運營和開工建設(shè)。張吉懷高鐵建成通車,標(biāo)志著x州全面融入全國高鐵網(wǎng),昂首邁入高鐵時代。x機場將于明年通航,我州航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設(shè),將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障,將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇。x港一期建成,二期全面啟動,x港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸,對我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設(shè),吉鳳融城發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網(wǎng)、500千伏變電站等一批重點項目建設(shè)取得新的進展。今年以來,我們把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的主要抓手,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目和“四個一批”推進機制,先后三次舉辦重大項目集中開工活動,在全州形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍。36個省重點項目、316個州重點項目分別完成投資182億元、641億元以上,動態(tài)儲備州重點項目440個、總投資1748億元。一大批重大項目竣工建設(shè),推動全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化,為我州高質(zhì)量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。堅決扛牢首倡地政治責(zé)任,著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,在全省率先設(shè)立了總規(guī)模為4055萬元防返貧致貧專項救助保障基金,做實做好政策、工作、組織“三個銜接”,“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制全面完善,涉貧問題及時整改全部清零,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作,113個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施,有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔(dān)憂的就業(yè)問題,幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”,分別制定實施方案,量身定制支持政策,爭取到中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金19.27億元,推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)全面落地見效。全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升,人居環(huán)境持續(xù)改善,群眾生活更加殷實,為實現(xiàn)在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列,打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關(guān)鍵作用,推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展,38大項121小項改革任務(wù)全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標(biāo)長”制度,推動審批服務(wù)“四減”、政務(wù)服務(wù)“好差評”,企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”,審批時間壓縮至1個工作日以內(nèi),工程項目審批時間壓縮至38到96個工作日,不動產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至1.1天??v深推進重點領(lǐng)域改革,園區(qū)賦權(quán)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點經(jīng)驗全國推廣,教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經(jīng)驗。聚焦實體經(jīng)濟降本增效,及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強產(chǎn)銷對接等政策文件及實施細則,為各類市場主體落實獎補資金和減免稅費9.33億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與州內(nèi)金融機構(gòu)廣泛開展政銀企對接,深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動,重點支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴大開放步伐,創(chuàng)新招商引資舉措,引進“三類500強”企業(yè)新投資項目13個,招商引資增速、項目落地率均居全省前列,市場主體達到16萬戶,新增企業(yè)主體增長11.7%。全州營商環(huán)境不斷優(yōu)化,吸引越來越多投資者來我州投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
六是堅持以人民為中心發(fā)展思想,推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,累計完成民生支出237.5億元,民生支出占比達66.34%,省定10件、州定25件民生實事全面完成,突出辦好“五位”民生實事,關(guān)愛幫扶“五類”重點人員,辦成實事近2.18萬件,受益群眾達192萬余人次。全州新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.69萬人,完成農(nóng)村改廁3.88萬口、提質(zhì)改造農(nóng)村公路301公里、新建村組停車場408個、農(nóng)村大團寨消防水池68個。新增學(xué)位3.13萬個,12所芙蓉學(xué)校全部建成投入使用,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)進一步提高,分別達585元/月、4536元/年,9048元/年、5700元/年以上,殘疾人“兩項補貼”標(biāo)準(zhǔn)與長沙市并列全省第一,保障了48萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨生子女失獨傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度,州本級安排資金9400萬元,城市4萬多特困群眾得到及時有效幫扶,針對今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預(yù)報,及早安排專門資金,解決了1.5萬農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾,民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風(fēng)險意識底線思維,守住了各類風(fēng)險底線。毫不松懈抓好疫情防控,快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn),把疫情影響降到最低程度。抓實抓細常態(tài)化疫情防控,從嚴(yán)落實外防輸入措施,加快推進疫苗接種,加強基層防控體系建設(shè),疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治,科學(xué)、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題,錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定,39個國省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)、14個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率均為100%,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達到100%,空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列,森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。全面加強政府債務(wù)風(fēng)險防控,堅持地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理,沒有出現(xiàn)還本付息逾期,全州風(fēng)險等級均處于相對較低水平,風(fēng)險總體可控;金融機構(gòu)不良貸款率1.19%,遠低于5%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、信訪維穩(wěn)、社會治安、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險防范,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,深入開展社保基金管理防風(fēng)險、堵漏洞專項整治,加強重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治,成功應(yīng)對了34輪強降雨,守護了人民群眾生命和財產(chǎn)安全。全州社會和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到,我州經(jīng)濟社會發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng),還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo),我州在經(jīng)濟總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實體經(jīng)濟整體實力不強。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少,中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長、附加值不高,科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力不強。三是民生領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善,城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩,社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務(wù)壓力較大,在災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié),風(fēng)險防范化解任務(wù)依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進一步加大。對此,我們要堅持問題導(dǎo)向,主動對標(biāo)加壓,全力以赴加快解決。
二、關(guān)于深入貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神。
中央、省委經(jīng)濟工作會議,為我們做好明年經(jīng)濟工作指明了方向,提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。
一要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟工作會議,明確提出了做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。結(jié)合我州實際,就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習(xí)近平總書記對x重要講話重要指示批示精神,認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和省、州第十二次黨代會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個x”,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,扎實推進鄉(xiāng)村振興突破年、產(chǎn)業(yè)項目加速年、營商環(huán)境攻堅年,保持經(jīng)濟健康較快發(fā)展,維護社會大局和諧穩(wěn)定,以全面建設(shè)現(xiàn)代化新x的實績實效迎接黨的二十大勝利召開。
二要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟工作會議,系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的七大政策,政策含金量很高。我們一方面要深入學(xué)習(xí)研究,主動對標(biāo)中央政策取向,逐項逐條吃透政策,積極爭取政策紅利;一方面要積極作為,謀劃制定我州政策,推動加快發(fā)展。
三要準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。中央經(jīng)濟工作會議指出,必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);必須堅持高質(zhì)量發(fā)展;必須堅持穩(wěn)中求進;必須加強統(tǒng)籌協(xié)同、堅持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領(lǐng)會,全面落實到做好經(jīng)濟工作的全過程各方面。堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,毫不動搖地抓好發(fā)展這個最大的實事。堅持穩(wěn)中求進,尊重發(fā)展規(guī)律,遵循經(jīng)濟規(guī)律,按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。
四要準(zhǔn)確把握防范化解重大風(fēng)險的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針,抓好風(fēng)險防范和處置工作。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線,穩(wěn)妥化解政府性債務(wù),積極償還存量債務(wù),嚴(yán)禁增加債務(wù)增量,嚴(yán)禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦,從嚴(yán)從緊落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施,鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險,確保全州安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會治理風(fēng)險防范,切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。
五要準(zhǔn)確把握提升駕馭經(jīng)濟工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們,要加強經(jīng)濟學(xué)知識、科技知識學(xué)習(xí),特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權(quán),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟規(guī)律,尊重客觀實際和群眾需求,準(zhǔn)確把握工作中出現(xiàn)的新形勢和新趨勢,按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),一茬接著一茬干,一件接著一件辦,甩開膀子加油干,鍥而不舍抓落實。
三、關(guān)于明年經(jīng)濟工作主要目標(biāo)任務(wù)。
明年全州經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:gdp增長8%,地方財政收入增長7%,規(guī)模工業(yè)增加值增長12%,固定資產(chǎn)投資增長12%,社會消費品零售總額增長12%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和11%,金融機構(gòu)存貸款余額分別增長8%和15%,居民消費價格漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實現(xiàn)上述目標(biāo),具體要抓好以下六個方面重點工作:
(一)要在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上闖出新路子。我州脫貧之后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,但與現(xiàn)代化要求仍有較大差距。我們要繼續(xù)扛牢首倡地的政治責(zé)任,大力開展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動,加快補齊我州高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。一要托住農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的底線。聚焦防返貧這個托底性任務(wù),持續(xù)加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員的動態(tài)監(jiān)測管理,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。持續(xù)加強對大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點對象幫扶,筑牢防返貧致貧救助保障底線。持續(xù)加強對272個重點村幫扶,集中力量補齊特色產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。與此同時,堅持示范帶動,全力打造“十八洞”紅色地標(biāo)和區(qū)域公共品牌,高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建121個鄉(xiāng)村振興示范村,做好50個以上特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),支持花垣縣打造全省乃至全國鄉(xiāng)村振興示范縣,支持保靖縣建設(shè)全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范縣,力爭每個縣市成功創(chuàng)建1個以上省級強鎮(zhèn),1-2個縣市成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范縣市。二要推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在基地建設(shè)上,重點突出現(xiàn)有400萬畝農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),積極創(chuàng)建一批智慧農(nóng)業(yè)試點示范基地。積極對接省“六大強農(nóng)”行動,大力發(fā)展油茶、煙葉、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè),著力打造國家級特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。在精深加工上,積極培育和引進農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等龍頭企業(yè),做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,力爭新增5家以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、10家以上州級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、30家以上州級以上示范合作社及家庭農(nóng)場。在品牌建設(shè)上,積極推介“x香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,每個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成1-2個主打品牌,“兩品一標(biāo)”品牌達到200個以上,提升我州綠色、生態(tài)、有機、富硒特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和競爭力。在融合發(fā)展上,加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,加快實現(xiàn)“農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”發(fā)展。三要推動傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。突出建設(shè)全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),推動農(nóng)村由全面脫貧向共同富裕轉(zhuǎn)變。大力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動,整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,完成省定農(nóng)村改廁任務(wù),加大垃圾分類收運處理及污水治理力度,全面加強農(nóng)村社會治理和文明建設(shè),抓好武陵山區(qū)(x)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及少數(shù)民族特色村寨保護利用,著力創(chuàng)建一批省級美麗鄉(xiāng)村示范村、精品村,著力繪就環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)美、民風(fēng)淳美、社會和美的“美麗x”畫卷。
(二)要在依托資源和平臺優(yōu)勢、推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上闖出新路子。我州礦產(chǎn)等資源相當(dāng)富集,這既是老祖宗留給我們的寶貴財富,更是我州高質(zhì)量發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,大力開展“產(chǎn)業(yè)項目加速年”活動,通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈,構(gòu)建具有x特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強工業(yè)這個經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。一要加強“五好”園區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推進9個工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和化工園區(qū)申報,吉首、瀘溪、保靖、永順等縣市,要明確調(diào)區(qū)擴區(qū)路線圖、時間表、任務(wù)書,安排專人專班專抓,加強與省發(fā)改委及省直相關(guān)部門的銜接,力爭2022年上半年調(diào)區(qū)擴區(qū)工作進入省級層面。瀘溪高新區(qū)成功創(chuàng)建省級化工園區(qū)。建好園區(qū)平臺,著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。創(chuàng)新體制機制,繼續(xù)深化園區(qū)賦權(quán),全面推行“以畝產(chǎn)論英雄”“用實績比高低”,加快提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)專注度和對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率,力爭在全省綜合評價中均實現(xiàn)進位爭先。支持x高新區(qū)成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)、瀘溪高新區(qū)創(chuàng)建國家級鋁基復(fù)合材料火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。二要加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。健全產(chǎn)業(yè)鏈推進機制,全面實行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。大力推進酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料、特色食品、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥和生物科技、建材與裝配式建筑、文旅文創(chuàng)、商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟等10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。做大做強以白酒生產(chǎn)為核心的酒業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,把x州打造成為全國馥郁香型白酒之都和全國白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。加快錳鋅釩鋁為主的綠色礦業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,扎實推進礦業(yè)資源采選冶煉一體化及頁巖氣等優(yōu)勢資源勘探開發(fā),著力打造全國有影響力的鋁基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級錳鋅釩鋁深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、全國釩儲能新材料基地,走出一條以綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟為主導(dǎo)的新型工業(yè)化之路。創(chuàng)新投融資模式,政府財政出資1億元成立產(chǎn)業(yè)投資基金,撬動更多金融資金、社會資金投入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展智能制造和數(shù)字經(jīng)濟,推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,打造一批“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景,力爭數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值增長15%以上。三要做大做強市場主體。要在企業(yè)培育上精準(zhǔn)發(fā)力,大力實施市場主體倍增計劃,力爭凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上。用好ipo綠色通道政策,大力支持符合條件的重點企業(yè)上市直接融資,力爭取得實質(zhì)性進展。在企業(yè)幫扶上精準(zhǔn)發(fā)力,聚焦解決“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和困難企業(yè)反映的突出問題,建立健全政銀企合作對接平臺,助推企業(yè)加快發(fā)展。要在招大引強上精準(zhǔn)發(fā)力,按照“鏈群配+雙高”原則,加大“五好”園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻大、經(jīng)濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地,努力提升招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和水平。力爭新引進“三類500強”企業(yè)項目5個以上,引進省外境內(nèi)資金增長20%以上。
(三)要在推動文化與旅游融合發(fā)展、全面提升文旅品牌影響力和市場競爭力上闖出新路子。我州雖然已是全國全省文旅產(chǎn)業(yè)高增長地區(qū),但仍然存在資源比較分散、產(chǎn)品業(yè)態(tài)不優(yōu)、市場主體不強、整體效益不高等突出問題。我們要對標(biāo)打造國內(nèi)外享有盛名的旅游目的地,大力實施全域旅游戰(zhàn)略,加快推進文旅融合發(fā)展,積極申辦全省旅游發(fā)展大會,全面提升x文旅產(chǎn)業(yè)影響力和競爭力,擦亮我州高質(zhì)量發(fā)展的顏值。力爭明年接待游客人數(shù)達到7300萬人次、旅游收入達到625億元以上。一要著力提升品牌影響力。突出抓好全域旅游,推進鳳凰古城、老司城、芙蓉鎮(zhèn)國家5a級景區(qū)創(chuàng)建,力爭成功創(chuàng)建1個國家級全域旅游示范區(qū)和1家以上4a級旅游景區(qū)。大力推進x峒河園林藝術(shù)文旅谷等文旅項目建設(shè)。大力推進景區(qū)景點提質(zhì)升級,加快推進旅游公路、游客中心、旅游標(biāo)識、停車場、游步道、旅游廁所、充電樁、休憩場所等涉旅公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級。大力推進文旅宣傳營銷,充分發(fā)揮新媒體矩陣作用,辦好各類特色節(jié)慶、會展活動,打好線上線下營銷“組合拳”。大力推進旅游環(huán)境綜合整治,全面提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質(zhì)。二要著力提升市場競爭力。堅持走市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)市場化發(fā)展道路,進一步優(yōu)化體制機制,壯大市場主體,努力在市場競爭中闖出新天地。牢固樹立全州“一盤棋”思想,加強全州景區(qū)景點線路互推、營銷互動、游客互送、業(yè)態(tài)互銷,加快構(gòu)建旅游聯(lián)動發(fā)展大格局。統(tǒng)籌全州旅游資源開發(fā)利用,加快組建州級文化旅游發(fā)展集團,大力培育和引進文化旅游龍頭企業(yè)、投資平臺、企業(yè)集團落戶x。加快推進全州“智慧旅游”一體化平臺建設(shè),促進“數(shù)字化+旅游”相融相生,真正實現(xiàn)一部手機游x。做好“山、水、人”的文章,打好生態(tài)牌、文化牌、服務(wù)牌,講好x故事,推動文旅融合發(fā)展,讓旅游插上文化的“翅膀”。三要著力提升業(yè)態(tài)吸引力。做好“旅游+”的文章,豐富旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài),著力建設(shè)一批精品旅游路線、開發(fā)一批特色旅游產(chǎn)品、創(chuàng)建一批網(wǎng)紅旅游景點。充分發(fā)揮張吉懷最美高鐵優(yōu)勢,依托高鐵站點、線路,大力推進高鐵沿線地區(qū)景區(qū)景點、自然旅游景觀和紅色旅游資源深度開發(fā),著力打造張吉懷高鐵生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶。充分發(fā)揮紅色文化資源豐富優(yōu)勢,建好長征國家文化公園(x段)、國際減貧交流基地、全國紅色教育實踐基地,擦亮紅色x名片。充分發(fā)揮特色民族文化、鄉(xiāng)村文化資源豐富優(yōu)勢,保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑遺產(chǎn),著力打造濃郁民族風(fēng)情體驗區(qū)。充分發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國家森林城市品牌優(yōu)勢,加強文化和自然遺產(chǎn)、地質(zhì)遺跡與礦業(yè)遺址等保護利用,支持建設(shè)完善世界地質(zhì)公園、非遺文化傳承中心、非遺產(chǎn)業(yè)園、非遺展示體驗中心,加快推進苗疆邊墻遺址保護和申報世界文化遺產(chǎn)工作,暢通聯(lián)接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遺產(chǎn)旅游走廊,著力打造研學(xué)旅行目的地。
(四)要在加強城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)保護、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上闖出新路子。我州城鄉(xiāng)建設(shè)水平與全國全省比,仍然存在較大差距。我們要充分挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)投資空間,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,力爭全州城鎮(zhèn)化率達到52.6%以上,拓寬我州高質(zhì)量發(fā)展的承載空間。一要推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出州府中心城市的核心地位,大力推進x高新區(qū)、吉首老城區(qū)、乾州新區(qū)、高鐵新城區(qū)、矮寨旅游區(qū)“五區(qū)”聯(lián)動發(fā)展,加快吉鳳融城大道建設(shè),推動吉鳳融城發(fā)展,提升州府城市首位度和輻射帶動力。大力推進城市更新行動,完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)設(shè)施,加快推進縣城提質(zhì)改造和產(chǎn)城融合發(fā)展。突出抓好105個老舊小區(qū)改造和幾十個棚戶區(qū)改造,全面規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè),全面推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,加快推進5g、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施,城區(qū)地下綜合管廊、水電路氣網(wǎng)、停車位、公廁、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施及休閑娛樂場所建設(shè),著力打造人民滿意的高品質(zhì)生活空間。大力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出抓好大興寨水庫、龍桑高速、x機場、500千伏和220千伏輸變電工程、天然氣管網(wǎng)、新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級、生態(tài)修復(fù)、吉首永順垃圾焚燒發(fā)電等項目建設(shè),加快推進銅仁至吉首高鐵、渝湘粵高鐵秀山至吉首段、辰溪經(jīng)瀘溪鳳凰至花垣(茶峒)高速公路、x港二期、長江經(jīng)濟帶協(xié)同推進項目、通用機場等項目前期工作,力爭完成重點項目建設(shè)投資700億元以上。大力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,深入開展“四好”農(nóng)村路示范創(chuàng)建,加強產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路建設(shè),全面推行“路長制”,加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用基礎(chǔ)全覆蓋工程、城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)、敬老院提質(zhì)改造三年行動,支持有條件的村鎮(zhèn)開通公交線路,支持湘渝黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、武陵山龍鳳經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)建設(shè)。二要推進生態(tài)文明建設(shè)。攜手三峽集團,著力開展長江大保護和清潔能源等開發(fā),努力把我州打造成為全國生態(tài)文明第一州。積極推進省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建,支持創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。要在生態(tài)保護修復(fù)上走在前列,嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴(yán)格落實“河湖林長制”和長江十年禁漁措施,實施“五彩森林”生態(tài)廊道建設(shè),擦亮“國家森林城市”名片。要在生態(tài)污染防治上守好底線,高站位打好升級版污染防治攻堅戰(zhàn),突出抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及長江經(jīng)濟帶警示片等反饋問題整改,縱深推進以花垣為重點的全州礦業(yè)污染綜合整治整合、砂石土礦整治、“四廢”綜合整治、尾礦庫治理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理、餐飲油煙整治等工作,確保全州環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均達96.5%以上,國省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在100%。要在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)上作出示范,做好“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”文章,探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,積極創(chuàng)建國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點,進一步找準(zhǔn)和拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。三要推進全域文明創(chuàng)建。文明,是一座城市的底色,也是一座城市最好的名片。全域開展文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明景區(qū)和平安村、民主法治示范村創(chuàng)建,支持各縣市創(chuàng)建“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”。加強新時代文明實踐中心建設(shè),全面貫徹落實好各項民族政策,大力開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動,筑牢中華民族共同體意識,不斷推進民族團結(jié)進步事業(yè)向前發(fā)展。
(五)要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前,我州民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),我們要加快推進社會事業(yè)建設(shè),著力完善民生保障體系,大力興辦民生實事,不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育,嚴(yán)格落實義務(wù)教育“雙減”部署要求,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距,健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制,加強農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè),提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面,全面消除“大校額”“大班額”,義務(wù)教育鞏固率達98%,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給,支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè),支持x職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建,理順吉大師院辦學(xué)體制。始終把人民身體健康放在首位,深入實施健康x行動,加強縣級醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設(shè),促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系,筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè),加強公共體育設(shè)施建設(shè),深入開展愛國衛(wèi)生運動,提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè),力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。提高社會保障水平,全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策,統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平,加強對弱勢群體關(guān)心關(guān)愛,進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管,提高基金保障能力,守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系,逐步提升老年人福利水平,讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時,明年要辦好15件州定民生實事。認真落實好黨史學(xué)習(xí)教育要求,建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制,盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題,真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。
(六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。x州是后發(fā)地區(qū),要實現(xiàn)后發(fā)趕超,跨越發(fā)展,必須不斷解放思想,全面深化改革,積極擴大開放,大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動,做優(yōu)做好x高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個關(guān)鍵一招,解放思想,勇于創(chuàng)新,全面塑造x發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進重點領(lǐng)域改革,深化財政預(yù)算管理改革,加強財政四本預(yù)算銜接力度,加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度,加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度,全面增強財政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路,主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈、武漢都市圈、長三角城市群,加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè),積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設(shè)大項目、加快大發(fā)展,努力把x州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán),實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)資源,加快推進“一網(wǎng)通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立企業(yè)賦“碼”保護平臺,千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準(zhǔn)入負面清單制度,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本,著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治州,依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益,讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革,促進土地、勞動力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動,營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化,打通堵點卡點,做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化,全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度,積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障,搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇,確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速,金融貸存比穩(wěn)定在90%以上,金融機構(gòu)非住戶貸款占比70%以上,完成新增和控制儲備土地7500畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為x發(fā)展最亮麗的名片,讓各類市場主體在x競相成長,不斷發(fā)展壯大。
當(dāng)前,正值歲末年初,元旦春節(jié)臨近,國省州“兩會”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項工作,科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控,周密安排好煤電油氣運保障供應(yīng),保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價,保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項工作,確保全州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定。
促進健康會議講話稿篇十二
為了保障“健康促進醫(yī)院”創(chuàng)建活動的順利開展,2月20日下午在綜合樓四樓電教室,廣西民族醫(yī)院召開了健康促進聯(lián)絡(luò)員會議。農(nóng)智新副院長、楊西寧副院長、健康教育科姚玉娟主任以及各科室健康促進聯(lián)絡(luò)員50多人參加了當(dāng)天會議。
農(nóng)智新副院長強調(diào),創(chuàng)建健康促進醫(yī)院是一項重要工作任務(wù),各科室的健康促進聯(lián)絡(luò)員要根據(jù)醫(yī)院下發(fā)的工作計劃及實施方案,認真履行自己的工作職責(zé),扎實的開展工作,確保醫(yī)院順利通過健康促進醫(yī)院達標(biāo)驗收。
會上,主管健康教育工作的楊西寧副院長首先和與會人員回顧了廣西民族醫(yī)院20xx年健康教育工作所取得的成績和存在的問題,并對20健康教育工作進行了部署。
隨后,楊西寧副院長通過精美的ppt課件,詳細的闡述了創(chuàng)建健康促進醫(yī)院的背景、目標(biāo)、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合健康促進醫(yī)院評價標(biāo)準(zhǔn),從組織管理、健康環(huán)境、無煙醫(yī)院、健康教育以及建設(shè)效果五個方面,對健康促進聯(lián)絡(luò)員們進行了相關(guān)知識培訓(xùn)。
促進健康會議講話稿篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
下午好!
我是來自xx中心小學(xué)的xx老師,首先祝各位在新的一年里生活愉快,事業(yè)更上一層樓。
我們的學(xué)校位處長興西北部,是革命老區(qū)的一所農(nóng)村學(xué)校。學(xué)校規(guī)模不是很大,外來務(wù)工人員孩子較多,約占30%左右,情況復(fù)雜。在教育教學(xué)上取得一定成績有一定困難。但是我們在陳浙杰校長和其他領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,由全體中層的精心組織,指導(dǎo),經(jīng)過我們?nèi)w老師的努力,取得了巨大成績,我們感到恨滿意。上學(xué)期末三年級科學(xué)監(jiān)測全縣排第九位,在農(nóng)村學(xué)校名列前茅。與英語學(xué)科合計排第2名,與和平小學(xué)并列。去年x月新初一監(jiān)測,我們學(xué)校的畢業(yè)生總體成績也名列前茅,在農(nóng)村學(xué)校中排列第三,僅次于城鎮(zhèn)學(xué)校。因此我們學(xué)校取得的成績是巨大的。
回顧一學(xué)期來成績,首先得益于我們有一個非常敬業(yè)的教師團體,像我們解啟順老師,長廣出來的,學(xué)會計的,非科學(xué)專業(yè),但是這位老師有非常強的成就動機,非常勤奮,細心好學(xué),克服了專業(yè)的不足。還有我們邵金根老師,老教師了,也非??炭嘤霉?。這兩位老師不懂就問,在教給學(xué)生之前總是反復(fù)推敲,,學(xué)生練的,自己先做一遍。有時為摸個知識點,我們經(jīng)常在一起探討,甚至爭論。也許我們的老師,專業(yè)知識結(jié)構(gòu)上不是很完美,但憑著一股沖勁,一定會取得成績。
我們?nèi)〉贸煽兊牡诙€原因,是如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣方面下功夫。所以,一些學(xué)生實驗、演示實驗有條件必須做。沒有條件創(chuàng)造條件也要做,動腦筋找替代實驗,拓展實驗。這樣學(xué)生興趣提高了,學(xué)習(xí)成績就會提高。
第三個原因,學(xué)校精心組織,開展了幾項有代表性的意義重大的活動。如少先隊安排護綠行動給植物掛名片、在新四軍紅色講解員的基礎(chǔ)上選拔一批金釘子小小講解員等活動,極大地激發(fā)了學(xué)習(xí)科學(xué)的積極性,增強了愛家鄉(xiāng),愛科學(xué)的情懷。
本學(xué)習(xí),我們將進一步發(fā)揚優(yōu)勢,克服不足,以飽滿的熱情投入到教育教學(xué)活動中來。
重點抓好教研組工作,研究教材教法;盤活學(xué)校的裝備,努力做到實驗開出率達到100%;在少先隊的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)深化金釘子小小講解員活動、護綠行動為植物掛名片;依托縣第三屆科技節(jié)認真組織、辦好科技小論文、科技小制作等活動。
謝謝大家!
促進健康會議講話稿篇十四
4月8日,省長***在省政府民生工作專題會議上強調(diào):“要樹牢民生為本導(dǎo)向,始終把保障改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點。”4月29日,全市民生工程工作會議召開,*市長作了重要講話,并要求我們“百尺竿頭,更進一步”。我們要深入貫徹落實中央、省、市政府關(guān)于民生工作的要求,早啟動,快推進,扎扎實實做好民生工作,確保取得實實在在成效。今年,我們要把民生工程時刻放在心頭、扛在肩上、抓在手里,思路上做到“五個一”,措施上落實“五個字”,咬定年度目標(biāo),再創(chuàng)佳績。“五個一”即:工作部署要快人一步,工作標(biāo)桿要高人一籌,創(chuàng)新舉措要棋高一招,政策宣傳要深入一線,提高執(zhí)行力要一抓到底;“五個字”即“快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細、實”,為穩(wěn)居全市前列夯實基礎(chǔ)。
第一,提高認識,高度重視,扎實做好民生工作,增強民生工程的針對性、實效性、可持續(xù)性。中央經(jīng)濟工作會議傳遞出強烈的民生信號:無論經(jīng)濟形勢如何風(fēng)云變幻,不管改革發(fā)展遭遇多少阻力,民生建設(shè)只會加強不會削弱,民生改善只會前進不會停滯。要像落實發(fā)展任務(wù)一樣落實民生工作,在發(fā)展經(jīng)濟的同時必須推進民生改善,進一步織密扎牢民生保障網(wǎng),讓民生項目含金量真正轉(zhuǎn)變成人民群眾的獲得感和幸福度。要突出重點,加大對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶,抓好與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作的有機結(jié)合,不斷提升民生工程效率和效益。要樹立“一枝一葉總關(guān)情”的民生導(dǎo)向,對黨忠誠、感恩群眾、敬畏權(quán)力,增強工作主動性和創(chuàng)造性。要壓實主管部門的主體責(zé)任和相關(guān)部門的配合責(zé)任,確保民生政策落實到實處。
第二,有序?qū)嵤?,高位推進,確保完成年度任務(wù),突出民生工程的普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性。圍繞目標(biāo)任務(wù),完善和創(chuàng)新工作機制,聚合力,出實招,使民生工程政策早見效、見實效。一是立足“快”字再提速。早部署、快落實,加速推進,各項工程都要快于時間節(jié)點。二是圍繞“準(zhǔn)”字惠民生。補助類項目要精準(zhǔn)核定受益對象,關(guān)口前移,嚴(yán)把審批關(guān),準(zhǔn)確把握居民底數(shù)和符合條件對象底數(shù),突出特惠的針對性;建設(shè)類項目要準(zhǔn)確篩選項目點,聯(lián)系實際,把項目庫和群眾意愿結(jié)合起來,按輕重緩急,合理確定工程項目點。落準(zhǔn)目標(biāo)責(zé)任,合理界定階段性目標(biāo)任務(wù),分解細化,制定推進“時間表”和“路線圖”,明確月度工作目標(biāo),與先進地市對標(biāo)看齊。三是強化“嚴(yán)”字提標(biāo)桿。嚴(yán)格過程管控,強化督查調(diào)度作用,落實督辦、通報、會商、約談、考核等機制,全程跟蹤。嚴(yán)格問題導(dǎo)向,對啟動較慢、推進不力、監(jiān)管不嚴(yán)等問題,建立問題清單,找準(zhǔn)補齊工作中的短板。嚴(yán)格資金監(jiān)管,財政、監(jiān)察、審計等部門要積極配合,加強補助資金和工程建設(shè)項目資金的檢查,保障資金安全和效益。發(fā)現(xiàn)挪用、騙取民生資金的行為,從嚴(yán)懲處,絕不姑息。四是注重“細”字促管理。細化任務(wù)責(zé)任,推行區(qū)政府班子成員包保重點民生工程項目制度,落實部門主要責(zé)任人和分管負責(zé)人及具體經(jīng)辦人員,做到任務(wù)有人領(lǐng)、工作有人抓、業(yè)務(wù)有人干。確定任務(wù)清單和責(zé)任清單,量化各項指標(biāo),細化到月、到周。制定宣傳工作要點,提升信息工作水平。五是突出“實”字見成效。工作措施要實,在項目推進、督查調(diào)度、資金撥付、信息報送、日常管理等各方面的措施要有創(chuàng)新,有實效。項目推進要實,補助發(fā)放類項目精準(zhǔn)核實、精準(zhǔn)救助,工程類項目,做到每日有新進展、每周有新形象。
第三,完善制度,多措并舉,鞏固提升管養(yǎng)水平,增強建后管養(yǎng)的科學(xué)化、精細化、長效化。按照“誰受益、誰管護”的原則,明確工程產(chǎn)權(quán),落實管護主體,著力在明晰責(zé)任、健全機制、資金保障、運行維護、監(jiān)督管理、績效評價等方面下功夫,著重建立責(zé)任、管理、投入、監(jiān)督等方面的長效機制。主管部門要定期不定期的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題,隨時解決,確保各項目點的正常運行。創(chuàng)新管養(yǎng)新模式,區(qū)分公益性和準(zhǔn)公益性,倡導(dǎo)通過政府購買服務(wù),“變拿錢養(yǎng)人”為“拿錢辦事”,節(jié)約行政運行成本;鼓勵將適合采取市場化方式管理的民生工程項目交由社會力量承接,形成政府主導(dǎo)、社會參與的多元投入運行機制,有效提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第四,創(chuàng)新方式,加強宣傳,提升社情民意指數(shù),擴大民生工程的知曉度、滿意度、影響度。民生工程政策多、覆蓋面廣、受益群體大,要通過群眾喜聞樂見的形式,多角度、多層次、多題材地深入宣傳,把民生工程政策送到千家萬戶,大力營造全社會都關(guān)心、支持、參與民生工程的良好氛圍。重點加強信息工作,認真開展“信息質(zhì)量提升年”活動,加大信息報送力度,積極向新聞媒體提供稿件,切實提高省、市信息采用率,擴大民生工程影響力。
共同富裕是發(fā)展目標(biāo),共建共享是發(fā)展宗旨,民生改善是發(fā)展根本,民生工程只有起點,沒有終點。希望各部門、各單位進一步堅定信心,不忘初心,同心協(xié)力,主動作為,全力以赴保障和改善民生,圓滿完成今年的民生任務(wù),為打造中國碳谷·綠金**、建設(shè)美好**作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
促進健康會議講話稿篇十五
3月23日,全省衛(wèi)生計生宣傳和健康促進工作會議在石家莊召開。會議總結(jié)回顧了全省衛(wèi)生計生宣傳和健康促進工作,安排部署了20的重點工作任務(wù)。
會議指出,年全省衛(wèi)生計生宣傳工作要緊緊圍繞全省衛(wèi)生計生中心工作,抓好隊伍、健全機制、搭建平臺,進一步提升新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)能力,深入開展社會宣傳和文化建設(shè),大力推進健康促進與教育和控?zé)熉募s工作,完善大健康大聯(lián)合大宣傳工作格局,為推動健康河北建設(shè)和衛(wèi)生計生改革發(fā)展?fàn)I造有利的輿論氛圍和社會環(huán)境。
會議強調(diào),各級衛(wèi)生計生部門和單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確保宣傳和健康促進與教育工作落到實處。一要狠抓健康促進與教育工作落實,在行動上助力健康河北建設(shè)。二要筑牢新聞宣傳主陣地,在創(chuàng)新中營造良好輿論氛圍。三要增強典型宣傳感召力,在故事中傳播行業(yè)正能量。四要唱響社會宣傳主旋律,在創(chuàng)作中弘揚健康新風(fēng)。
促進健康會議講話稿篇十六
當(dāng)前和今后一個時期,要按照中央、省及人社部新部署、新要求,緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線,在加強理論武裝、打牢思想基礎(chǔ)的同時,著重抓好以下5個方面的重點宣傳任務(wù)。
(一)深入開展“中國夢—人社情”主題宣傳教育年活動。中國夢包含著強國夢、民生夢。作為重要民生部門,開展中國夢宣傳教育必須在聯(lián)系實際上下功夫,要把中國夢宣傳教育納入人社宣傳思想工作整體計劃,大力推進,不斷深化,推動中國夢入腦、入心、入行動。要深入研究實現(xiàn)中國夢與人力資源社會保障工作的有機聯(lián)系,大力宣傳做好人力資源社會保障工作對于實現(xiàn)中國夢的重要意義,深入挖掘和廣泛宣傳廣大勞動者、人社工作者、參保群眾等平凡人物的普通夢想。具體形式一是策劃開展“中國夢我的夢”主題宣講活動,結(jié)合落實歷次全會精神,通過各種宣講形式,深入闡釋中國夢的現(xiàn)實意義、內(nèi)涵、本質(zhì)。二是開展“我的中國夢—燕趙人社情”主題征文及演講活動,展示系統(tǒng)干部職工愛崗敬業(yè)、努力奉獻的精神風(fēng)貌。三是開展“中國夢—民生情”主題攝影比賽和攝影作品展,通過攝影作品,形象展示我省人社部門的惠民舉措和惠民成果。四是開展“中國夢—服務(wù)民生燕趙行”新聞記者基層采風(fēng)活動,挖掘我省基層人社干部職工感人事跡,選樹行業(yè)典型。五是拍攝“中國夢—燕趙人社情”公益宣傳片,宣傳人社部門惠民思路和舉措,弘揚熱情服務(wù)民生的正能量。
(二)切實加強重要民生政策宣傳。人力資源和社會保障政策法規(guī)關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,歷來是社會各界關(guān)注的焦點。加強政策法規(guī)宣傳,是推動政策法規(guī)落實的重要途徑。我們切實要充分發(fā)揮好宣傳工作職能作用,服務(wù)惠民政策落實,服務(wù)民生工作推進。重點宣傳好全面實施就業(yè)質(zhì)量提升、社保擴面提質(zhì)、“兩高”人才建設(shè)、人事考評錄聘、收入助增、勞動關(guān)系和諧創(chuàng)爭“六項工程”的政策措施,解答社會各界和人民群眾普遍關(guān)注的問題。一要抓好政策宣傳策劃。把宣傳工作貫穿到政策措施制定和貫徹實施的全過程,做到同步策劃、同步實施。政策出臺前,要制定宣傳預(yù)案和宣傳提綱。政策出臺后,要注重宣傳解讀,形成正面宣傳的強音。二要擴大政策宣傳覆蓋面。把政策宣傳滲透到各領(lǐng)域、各群體和各方面,擴展到街道、社區(qū)、企業(yè)、高校、鄉(xiāng)村等基層一線,不留盲區(qū)和死角。三要增強政策宣傳的針對性。根據(jù)不同人群的特點和需求,組建專家解讀隊伍,從不同角度、不同側(cè)面深入解讀,引導(dǎo)廣大群眾全面了解、準(zhǔn)確掌握、自覺貫徹,真正使民生政策惠及人民群眾。
(三)牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。近年來,從總體上看,我們對突發(fā)事件的輿情應(yīng)對都比較及時,比如,這兩年針對公務(wù)員省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)考這項熱點工作,省廳主動策劃記者深入筆試現(xiàn)場、面試現(xiàn)場采訪,并在主流媒體做大量公開正面報道,廣泛宣傳招錄政策及管理措施,有效消除了群眾疑慮。比如,去年處置唐山遵化勞動監(jiān)察事件,我們應(yīng)對及時,較快較好地平息了社會輿論等等。但是,當(dāng)前社會上普遍關(guān)注的就業(yè)公平、同工同酬、養(yǎng)老保險“雙軌制”、異地就醫(yī)、延遲退休年齡、窗口服務(wù)投訴等熱點問題,每時每刻都在考驗著我們。我們一定要在思想上繃緊這根弦,把輿情處置與應(yīng)對作為人社宣傳思想工作的重中之重來抓。一是加強監(jiān)控,有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。加強輿情日常跟蹤監(jiān)控,改進信息收集手段,及時了解社會關(guān)注的突出問題,準(zhǔn)確掌握輿情動態(tài)。做好省委網(wǎng)絡(luò)問政平臺、中國-xx網(wǎng)站網(wǎng)民互動交流事項的監(jiān)控與應(yīng)對。二是主動發(fā)聲,搶占輿論先機。在網(wǎng)絡(luò)時代,做好熱點問題和突發(fā)事件輿論引導(dǎo),關(guān)鍵在“快”、“早”、“實”這三個字。要早介入、快發(fā)布,內(nèi)容真實可靠。要搶在社會輿論興起前發(fā)布信息,盡快占領(lǐng)輿論制高點,壓縮小道消息和負面輿論的傳播空間。三是善于發(fā)聲,善于掌握輿論主動權(quán)。要還原問題和事件真相,解剖難點,澄清事實,解疑釋惑,做到有理有利有節(jié)和可靠可親可信。要利用主流媒體權(quán)威發(fā)布,亮出觀點,以事說理,以理服人,以正視聽,增強輿論引導(dǎo)的公信力和權(quán)威性。四是持續(xù)發(fā)聲,把控輿論導(dǎo)向。要跟蹤問題和事件的發(fā)展走向,加強動態(tài)引導(dǎo),增強發(fā)聲頻率,針對不同階段、不同時期的特點,靈活處置,使輿論引導(dǎo)貫穿全過程,始終保持正確的輿論導(dǎo)向。
(四)著力構(gòu)建多層次的宣傳工作平臺。一是善于運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體兩個平臺。繼續(xù)鞏固運用傳統(tǒng)媒體開展宣傳思想工作的優(yōu)勢,加強與報刊、廣播、電視媒體的合作深度,要重點提升新媒體應(yīng)用的方法和本領(lǐng),一方面要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)宣傳的主體作用,豐富網(wǎng)站信息量,及時更新信息內(nèi)容,增強網(wǎng)站的可看性和吸引力;另一方面要積極探索政務(wù)微博、政務(wù)微信等新傳播渠道,拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳手段,搶占網(wǎng)絡(luò)話語權(quán),使之成為人社宣傳思想工作新的重要窗口。二是充分發(fā)揮系統(tǒng)媒體宣傳的主陣地作用。目前全國人社系統(tǒng)的主要媒體包括《中國組織人事報》、《中國勞動保障報》、《中國人力資源和社會保障》雜志和《中國人才》雜志“兩報兩刊”。省廳宣傳載體有《xx人力資源和社會保障》雜志和信息簡報,以及xx人社廳網(wǎng)站等。各地各部門要緊緊依托系統(tǒng)新聞宣傳的主陣地,在這些系統(tǒng)主流媒體上發(fā)出自己的聲音,回應(yīng)群眾關(guān)切,同時把各地工作亮點及時展現(xiàn)出來。此外,我們每年要根據(jù)人社部安排,協(xié)助做好“兩報兩刊”的征訂發(fā)行工作。明年起省廳開始實行信息宣傳目標(biāo)考核,在系統(tǒng)媒體的發(fā)稿情況是重要考核指標(biāo),希望大家高度重視。三是充分發(fā)揮服務(wù)窗口和基層服務(wù)平臺的宣傳功能。利用基層服務(wù)窗口和基層服務(wù)平臺貼近群眾、貼近基層、覆蓋面廣的優(yōu)勢,配備必要的宣傳設(shè)施對工作人員進行培訓(xùn),強化服務(wù)功能和宣傳意識,在政策宣傳解讀、輿情收集掌握、矛盾疏導(dǎo)化解、系統(tǒng)精神風(fēng)貌展現(xiàn)等方面取得積極成效。
(五)挖掘和培樹人社系統(tǒng)先進典型。按照部和省宣傳工作會議精神要求,今年我們要選擇樹立一批行業(yè)先進典型,以典型引路推動工作。各地要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,有計劃、有重點地推出事跡過硬、群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)得起考驗的先進典型,進一步擴大人力資源社會保障系統(tǒng)先進典型的社會影響力和感染力。各地可以結(jié)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進單位和先進個人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評選表彰活動,深入挖掘身邊典型,大力宣傳在人力資源社會保障工作實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡,唱響昂揚向上的正氣歌,激勵精神,鼓舞干勁。近日,按照部宣傳中心和省委宣傳部的要求,我們在全系統(tǒng)開展了典型個人和窗口單位先進集體的推薦工作,各市已組織上報了一批先進集體典型和先進個人典型的事跡材料,結(jié)合我們舉辦的演講比賽活動,有事跡突出的人物我們將一并報廳黨組研究,并將審核確定的典型人物事跡上報部宣傳中心和省委宣傳部,聯(lián)合部、省級主流媒體開展廣泛深入的宣傳。適時在全省人社系統(tǒng)舉辦先進人物事跡巡回演講活動,充分展示其良好精神風(fēng)貌。用先進的崇高精神和感人事跡激勵干部群眾,以點帶面,進一步振奮精神、凝聚力量、推動工作落實。
促進健康會議講話稿篇十七
同志們:
x月x日,省委高規(guī)格召開全省國資國企改革發(fā)展工作會議,吹響了我省新一輪國資國企改革的奮進號角,xx書記出席會議并發(fā)表重要講話,林武省長主持會議并對學(xué)習(xí)貫徹提出要求。會議之后,抓具體、抓深入、抓落實,是我們當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)。下面我講四點意見。
一、深入貫徹全省國資國企改革發(fā)展工作會議精神。
全省國資國企改革發(fā)展工作會議,是在我省國資國企改革進入深水區(qū)、面臨最后窗口期的重要關(guān)頭,召開的一次極為重要的會議,對于做優(yōu)做強國有企業(yè)、促進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展具有里程碑意義。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹,把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來。
(一)深入理解國資監(jiān)管體制改革的重大意義。深化國資監(jiān)管體制改革,是貫徹黨中央部署的戰(zhàn)略舉措,是轉(zhuǎn)型綜改先行先試的積極探索,是我省國資國企改革的頂層改革、重中之重。這項改革,省委作了反復(fù)論證、充分醞釀、周密部署,xx書記親自謀劃、親自安排、親自督導(dǎo),省委省政府專題研究20多次。近三個月以來,一直在緊鑼密鼓地推進。整個改革過程蹄疾步穩(wěn)、步步為營,得到了黨中央國務(wù)院的大力支持。這項改革貫徹黨的十八屆三中全會、十九大和十九屆四中全會精神,于法有據(jù)、于實相符、順應(yīng)形勢,受到了全國國資系統(tǒng)的廣泛關(guān)注。推動這項改革,是在種苗圃,而不是栽盆景;是要做國家的試驗田,而不是xx的自留地;要做制度創(chuàng)新的高地,而不是修修補補的洼地。我們要用好中央賦予的“尚方寶劍”,先行先試,蹄疾步穩(wěn),為全國創(chuàng)造可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
(二)深化領(lǐng)會xx書記兩篇重要講話精神。xx書記發(fā)表的重要講話。通篇貫穿了習(xí)近平總書記關(guān)于深化國資國企改革一系列重要講話精神,緊密結(jié)合時代特征和xx省情實際,是經(jīng)過長期思考和反復(fù)實踐形成的思想結(jié)晶。講話明確了市場化、法治化的改革取向,鞏固了“根上改、制上破、治上立”改革原則,體現(xiàn)了xx書記一貫的改革理念。早在2017年8月份,樓書記在任省長期間,就在省政府召開的省屬國企深化改革座談會,提出了這些重要論述。這兩篇講話理論上相互支撐,實踐上環(huán)環(huán)相扣,結(jié)構(gòu)邏輯高度統(tǒng)一,核心思想一脈相承,目標(biāo)指向一以貫之,重大部署接續(xù)遞進,是在新的歷史起點上推進國資國企改革的綱領(lǐng)性文獻。
(三)深刻把握國資監(jiān)管xx模式的體制優(yōu)勢?!胺旨壥跈?quán)、厘清職責(zé)、品字架構(gòu)”極具權(quán)威性和科學(xué)性。xx特色、xx模式的國資監(jiān)管新體制,是省委省政府推出的重大制度創(chuàng)新,是國資國企改革發(fā)展的重大機遇,樓書記在講話中已經(jīng)作了充分闡述,我們要不打折扣,準(zhǔn)確把握。國資運營公司是國資監(jiān)管體制改革的結(jié)晶,代表省政府履行出資人的神圣職責(zé),是省委省政府深化國資國企改革的平臺。這種新的監(jiān)管模式,突出改革的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,有利于發(fā)揮管資本的“市場之手”作用,通過國有資本“進退流轉(zhuǎn)保”,強化專業(yè)化、市場化、法治化、穿透式監(jiān)管,有效促進國有資本保值增值、做優(yōu)做強,為優(yōu)化國有資本布局、推動省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。
二、關(guān)于國資運營公司職能定位。
省委已經(jīng)明確,把國資委承擔(dān)的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)重組、資本收益、產(chǎn)權(quán)(股權(quán))流轉(zhuǎn)、資本運作、薪酬分配、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核等出資人管資本職責(zé),全部轉(zhuǎn)授國資運營公司承擔(dān)。根據(jù)“人隨業(yè)務(wù)走”原則,相關(guān)干部到國資運營公司工作。國資運營公司定位為特殊機構(gòu),專司資本運營,直接對省委省政府負責(zé),對省屬企業(yè)享有完整的出資人權(quán)利,接受國資委的同級監(jiān)管。按照專業(yè)化運作、市場化運營、法治化管理和穿透式管資本的基本要求,以股權(quán)約束為基礎(chǔ),對省屬企業(yè)實施差異化的戰(zhàn)略管控、財務(wù)管控、激勵約束和國有資本動態(tài)調(diào)整,以資本為紐帶,依法開展國有資本運營,不從事具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。
xx書記對發(fā)揮國資運營公司出資人職能高度重視,親自指導(dǎo),提出“434”要求,即:“四句話”功能,優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、創(chuàng)優(yōu)體制、促進轉(zhuǎn)型;“三最”要求,優(yōu)勢最大化、市場機制最大化、風(fēng)控水平最大化;“三化一式”,專業(yè)化運作、市場化運營、法治化管理、穿透式管資本。具體承擔(dān)國有資本“進退流轉(zhuǎn)?!甭毮埽苿觾?yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),提高國有資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益。進,就是通過市場化運作,布局新興產(chǎn)業(yè),支持、撬動xx經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體負責(zé)制訂省屬企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織實施省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,審核省屬企業(yè)重大投資等。退,就是以市場化、法治化方式,有序退出不具有發(fā)展前景的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、過剩落后產(chǎn)能和低效無效資產(chǎn)。具體負責(zé)組織省屬企業(yè)“騰籠換鳥”工作。流,就是統(tǒng)籌推進省屬企業(yè)專業(yè)化重組改制,加快混合所有制改革,以市場化、法治化方式,促進國有資本有序流動。具體負責(zé)擬訂省屬企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置及資本金變動、股權(quán)管理和發(fā)債方案,備案或核準(zhǔn)企業(yè)資產(chǎn)評估報告。轉(zhuǎn),就是依托多層次資本市場,加快并購重組,提高國有資產(chǎn)資本化和證券化水平。具體負責(zé)制定省屬企業(yè)資本運作方案,指導(dǎo)省屬企業(yè)投資基金的設(shè)立及運作等。保,就是運用多種金融工具和資本運作手段,加強風(fēng)險防控,確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險,確保國有資本做優(yōu)做強,確保國有資產(chǎn)保值增值。
按照新的職能定位,兩個多月來,國資運營公司提出“牢記使命,深化改革,守正創(chuàng)新,服務(wù)轉(zhuǎn)型”的工作原則,對內(nèi)創(chuàng)優(yōu)體制、自我革命,對外優(yōu)化布局、加速重組,高效推動轉(zhuǎn)型綜改各項工作實現(xiàn)良好開局。一是搭建全新組織架構(gòu)。公司總部按照“進退流轉(zhuǎn)?!惫δ苷显O(shè)立11個部門,調(diào)整優(yōu)化直屬工具類公司,建立了“職能部門加強統(tǒng)籌,與直屬工具類公司協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力”的工作推進機制。在公司本部層面,戰(zhàn)略規(guī)劃部、資產(chǎn)管理部、資產(chǎn)重組部、資本市場部分別承擔(dān)“進、退、流、轉(zhuǎn)”的統(tǒng)籌職能,風(fēng)控審計部、財務(wù)管理部承擔(dān)“?!钡膮f(xié)調(diào)職能,考核分配部負責(zé)省屬企業(yè)“一企一策”業(yè)績考核。在直屬工具類公司中,創(chuàng)投公司、晉陽資產(chǎn)、晉信資本、信用增進分別承擔(dān)發(fā)揮好“進、退、流轉(zhuǎn)、?!钡墓δ茏饔谩8鞑块T、各直屬工具類公司形成合力,確保國有資產(chǎn)保值增值。二是調(diào)整優(yōu)化資本布局。落實省委省政府決策部署,已經(jīng)牽頭重組成立萬家寨水控集團、改組組建華遠國際陸港集團、重組新焦煤集團,統(tǒng)籌推動體育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域重組,深化云時代二次改革重組,推動太重集團改革解困,協(xié)調(diào)推進省屬企業(yè)集團層面混改和股權(quán)多元化。三是啟動“騰籠換鳥”工程。就重點突破的政策問題進行深入研究,起草了“騰籠換鳥”專項行動方案,明確了主攻方向和收益目標(biāo),向省委財經(jīng)委會議專題匯報后,省委省政府對部分相關(guān)政策進行了重新調(diào)整。四是深化開放交流合作。與市場監(jiān)管局、綜改示范區(qū)、有關(guān)市政府、各大金融機構(gòu)加強對接,密集舉行30多次工作會談。向省委考核辦、文明辦、宣傳部和省人大、省政協(xié)等部門溝通匯報。五是強化服務(wù)意識。兩個月以來,與各省屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo),都進行了溝通交流會談。積極協(xié)調(diào)解決實際問題,赴新組建的產(chǎn)業(yè)集團開展現(xiàn)場調(diào)研辦公。
三、全面抓實2020年國資國企改革重點工作。
今年是新一輪國資國企改革開局之年,做好全年工作,具有特殊重要意義。總的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”和關(guān)于國資國企改革發(fā)展的重要論述精神,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和xx書記在全省國資國企改革發(fā)展大會上的講話要求,全面深化國資監(jiān)管體制改革,推動國資國企改革實現(xiàn)重大突破和根本突破,做優(yōu)做強國有資本,促進省屬企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù):省屬企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降1個百分點;“騰籠換鳥”凈回籠資金100億元;盤活、處置停緩建項目50個以上,盤活、止損沉淀資金100億元以上;貿(mào)易收入規(guī)模壓降15%,貿(mào)易收入占營業(yè)收入比重同比下降5個百分點;推進1-2戶省屬企業(yè)集團混改;推動75%以上的國有資本集聚到基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)。重點工作概括為“2234”:即:堅持“兩大取向”,市場化、法治化;明確“兩條路徑”,以國資改革牽引國企改革,以深化改革促進轉(zhuǎn)型發(fā)展;抓好“三件大事”,國資監(jiān)管體制改革、優(yōu)化國資布局、推進“騰籠換鳥”;開展“四個專項行動”,處置停緩建項目、壓降空轉(zhuǎn)貿(mào)易、健全法人治理、全面推進“六定”。國資國企要堅定信心決心,強化使命擔(dān)當(dāng),自覺站在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局去思考問題、推動工作,在常態(tài)化疫情防控中推動國資國企改革發(fā)展取得實質(zhì)性突破,堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。重點抓好以下幾個方面工作:
(一)聚焦保值增值,全力實現(xiàn)效益穩(wěn)增長。一要抓好形勢分析研判。建立月專報、季發(fā)布、隨時會商三項制度,強化財務(wù)指標(biāo)分析,及時研判重大異常變動、突發(fā)事件影響。加強預(yù)案應(yīng)對,既要有“防”的預(yù)案,也要有應(yīng)對最壞局面的預(yù)案。普遍開展虧損子企業(yè)專項治理。太重要奮勇自救,打好生存保衛(wèi)戰(zhàn)。二要精準(zhǔn)復(fù)工沖抵損失。決不能因為受疫情影響而動搖信心、自亂陣腳、放松懈怠,要保持戰(zhàn)略自信和發(fā)展定力,全力完成年度既定目標(biāo)任務(wù),在項目投資建設(shè)進度上不打折扣,堤內(nèi)損失堤外補,把疫情造成的損失奪回來,在帶動全省穩(wěn)投資、穩(wěn)增長中展現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng),彰顯國之重器。三要開源節(jié)流降本增效。過“緊日子”已成為一種常態(tài),特別是今年,更要做好艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。既要千方百計保訂單、保份額,又要實施精細化管理,嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律,優(yōu)化財務(wù)開支,強化成本控制、成本核算,嚴(yán)防“跑冒滴漏”,把有限的資源更多用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。
(二)聚焦深度轉(zhuǎn)型,全力實現(xiàn)改革新突破。一要編制年度改革方案。制定《2020年國資運營行動計劃》,目標(biāo)量化到數(shù)字、任務(wù)細化到月份、責(zé)任明確到個人、進度體現(xiàn)到考核,堅持臺賬式管理、項目式實施、節(jié)點式推進,實行月報通報制度,分層壓責(zé),梯次推進,逐項攻堅,銷號清零,確保改革轉(zhuǎn)型重點任務(wù)按時按質(zhì)全面落實。二要編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃。國資運營公司牽頭,組織省屬企業(yè)找準(zhǔn)功能定位、明確戰(zhàn)略方向、拓展市場空間,科學(xué)制定未來五年的發(fā)展目標(biāo)、工作思路、主要任務(wù)、實施路徑,推出一批在全國叫得響、有創(chuàng)新引領(lǐng)價值的重大改革舉措,力爭“十四五”率先形成一批標(biāo)志性改革成果。三要優(yōu)化法人治理。健全以公司章程為核心的公司治理制度體系。構(gòu)建省屬企業(yè)公司治理評價標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的決策事項清單。建立董事會決策效能評估和激勵約束機制,提升董事會決策水平和履職效能。按照“到期即換、應(yīng)換盡換”原則,開展董事會換屆。落實董事會年度工作報告制度。國資運營公司已帶頭開展董事會向經(jīng)理層擴大授權(quán)試點。
(三)聚焦“一企一策”,全面體現(xiàn)考核新導(dǎo)向。一要引導(dǎo)企業(yè)落實省級重大決策。國資運營公司制訂2020年度考核指標(biāo)時,首次將“騰籠換鳥”、處置停緩建項目、壓降貿(mào)易收入等指標(biāo),分解到有關(guān)企業(yè)。按照省政府要求,省屬企業(yè)今年要基本完成剝離辦社會職能、廠辦大集體改革和“僵尸企業(yè)”出清,國資運營公司從大局出發(fā),將改革要求進行分解,植入考核指標(biāo)。二要引導(dǎo)企業(yè)推進高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)省委“真正確立以效益為中心的發(fā)展導(dǎo)向”要求,國資運營公司以效益為核心,以防范風(fēng)險為底線,“一企一策”設(shè)置省屬企業(yè)考核指標(biāo),突出對實現(xiàn)利潤、全員勞動生產(chǎn)率、噸煤成本、凈資產(chǎn)收益率、成本費用利潤率、技術(shù)投入比率、員工人數(shù)下降比例等指標(biāo)的考核。在充分考慮疫情影響的同時,國資運營公司將堅持和強化“業(yè)績升、薪酬升,業(yè)績降、薪酬降”的根本原則,對超額完成目標(biāo)的企業(yè)給予考核加分,對未完成目標(biāo)的企業(yè),“一企一策”加強指導(dǎo)。三要改革考核目標(biāo)設(shè)置方式。國資運營公司決定,以管資本為主改革考核方式,根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)周期,將其上年完成值或前三年平均值作為基準(zhǔn)值,由企業(yè)自行確定考核目標(biāo)值。目標(biāo)值大幅高于基準(zhǔn)值,達到歷史最好水平或明顯好于上年,完成后得滿分并加分獎勵;目標(biāo)值等于或略高于基準(zhǔn)值,完成后正常計分;目標(biāo)值低于基準(zhǔn)值,加分受限,考核結(jié)果不得進入a級。鼓勵企業(yè)主動追求“步步高”。四要科學(xué)完善考核指標(biāo)體系。加大利潤、全員勞動生產(chǎn)率、單位成本指標(biāo)考核權(quán)重;引入“經(jīng)濟增加值”指標(biāo),強化對企業(yè)投資決策、投資效率、投資成本、投資回報的考核;引入“營業(yè)收入利潤率”指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)主動控制貿(mào)易業(yè)務(wù)規(guī)模,提升貿(mào)易業(yè)務(wù)效益。
(四)聚焦“六定”改革,促進企業(yè)治理現(xiàn)代化。一要定職數(shù)。明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子人員的數(shù)量,嚴(yán)格按照規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)干部。二要定員額。按照“小總部”“扁平化”的改革思路,確定企業(yè)集團層面的總員工人數(shù),增加員額要報國資運營公司審核。三要定機構(gòu)。明確企業(yè)總部機構(gòu)設(shè)置,厘清各個部門的職責(zé),以及子公司層面主要的業(yè)務(wù)板塊。四要定機制。在選人用人上,堅持人員選聘透明、公開,做到招錄透明、過程透明、結(jié)果透明,條件公開、程序公開、結(jié)果公開,建立省屬企業(yè)招聘方案統(tǒng)一發(fā)布、招聘結(jié)果備案制度以及公開招聘回避制度。五要定薪酬。對省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬管理辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的薪酬總額要與企業(yè)利潤相掛鉤,薪酬結(jié)構(gòu)要向底薪少、績效多的方向調(diào)整,個人薪酬要與業(yè)績貢獻相掛鉤;薪酬方案要經(jīng)過上報審核。強化中長期激勵機制,穩(wěn)步探索開展高管期權(quán)激勵、人才期權(quán)激勵、員工持股試點,使職工成為企業(yè)真正的主人。六要定任期。推動董事任期制、經(jīng)理層聘任制、員工合同制“三制”改革。國資運營公司將先行試點,一手抓自身“六定”,一手抓省屬企業(yè)“六定”。國資運營公司已作出專題部署,抽調(diào)專業(yè)力量和精兵強將,成立工作專班,從4月22日全面鋪開,請各集團公司做好配合。
(五)聚焦項目投資,全力提升“進”的質(zhì)效。一要落地一批項目。在嚴(yán)格防范投資風(fēng)險的前提下,完成投資1000億元以上。在不銹鋼技術(shù)改造、高端裝備、非常規(guī)天然氣、氫能利用等領(lǐng)域,建設(shè)100個重大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造項目。在鐵路、高速公路、土地整治、生態(tài)保護修復(fù)、農(nóng)村旅游公路、供水供氣等領(lǐng)域,建設(shè)100個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。在超導(dǎo)強磁應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)、智慧旅游、新能源、新材料、裝配式建筑等領(lǐng)域,建設(shè)150個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目。二要謀劃一批項目。國資運營公司牽頭編制“十四五”省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃,組織編制省屬企業(yè)總體規(guī)劃,指導(dǎo)企業(yè)編制自身規(guī)劃,按照省委省政府確定的目標(biāo)方向,進一步明確國有資本布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主攻方向、重點任務(wù),提出一批實打?qū)嵉闹卮箜椖?。三要培育一批項目。各企業(yè)要聚焦打造14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,在炭基新材料、信創(chuàng)、煤礦裝備制造、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、供應(yīng)鏈、智慧物流等重點領(lǐng)域,聘請一流外腦智庫開展可研、風(fēng)險評估,積極穩(wěn)妥投資布局,力爭培育7-8個主營業(yè)務(wù)突出、成長性好、競爭力強、市場占有率高,在細分領(lǐng)域具有行業(yè)地位的“頭部企業(yè)”。大力招商引資、招才引智,積極引進省外龍頭企業(yè)和一流研發(fā)創(chuàng)業(yè)團隊,做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)。四要引導(dǎo)一批項目。做優(yōu)做強國資運營公司直屬的創(chuàng)投公司和信用增進公司,完成省委省政府交辦的重大戰(zhàn)略投資任務(wù),穩(wěn)健、適度開展自主投資,運用基金等融資工具,吸引社會資本投向省內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)集群式、聚變式、跨越式發(fā)展。創(chuàng)投公司要組建項目公司、專業(yè)性公司,發(fā)揮培育引領(lǐng)作用。五要篩選一批項目。國資運營公司成立發(fā)展戰(zhàn)略研究院,對省屬企業(yè)重大投資開展可研論證。嚴(yán)控違背轉(zhuǎn)型方向的投資和非主業(yè)投資,嚴(yán)控雖符合主業(yè)但只擴大規(guī)模、不提高競爭力的并購?fù)顿Y,嚴(yán)控高負債企業(yè)投資,嚴(yán)禁超出企業(yè)財務(wù)承受能力的投資。有關(guān)11家省屬企業(yè),要制定停緩建、停運項目專項處置方案,確保完成年度任務(wù),爭取三年時間全部完成處置、盤活工作。
(六)聚焦“騰籠換鳥”,全力加大“退”的力度。一要壓實企業(yè)責(zé)任。省委經(jīng)濟工作會議上,安排國資運營公司通過“騰籠換鳥”實現(xiàn)100億元凈收益。有關(guān)21家省屬企業(yè),要對照“一企一策”考核中簽訂的目標(biāo)任務(wù),加大存量資產(chǎn)市場化盤整變現(xiàn)力度,高效開展項目推介、商業(yè)談判、清產(chǎn)核資、審計評估、職工安置、證照補齊、進場掛牌等工作;要“靚女先嫁”,真正把有盈利能力、市場關(guān)注高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來;要“平女提質(zhì)”,做實企業(yè)資產(chǎn),提高“實度”和“凈度”,提升對投資者的吸引力。二要明確騰退重點。原則上,省屬企業(yè)“三真”不落實的煤炭企業(yè),要加大股權(quán)出讓力度。要發(fā)揮上市公司在“騰籠換鳥”中的作用,下大力氣研究省屬企業(yè)控股上市公司存在的問題,分類排隊,“一企一策”,對條件較好的上市公司,加快裝入集團相關(guān)資產(chǎn),加快資產(chǎn)證券化;引進各種所有制資本,積極實施“二次混改”,實現(xiàn)“騰籠換鳥”。三要加強后臺支持。省委財經(jīng)委會議已經(jīng)明確,各有關(guān)省直單位要切實解決“騰籠換鳥”推進中存在的政策障礙、難點問題。國資運營公司將于五月份召開“騰籠換鳥”推進會,發(fā)布新一輪“騰籠換鳥”項目;正在積極推動簡化程序、降低交易門檻和成本,安排專人專班建立“一站式”服務(wù)平臺,統(tǒng)一受理、集中審核,建立綠色通道;對重點難點項目進行單項跟蹤、單項管理、單項考核,確保加快成交。四要用好專業(yè)平臺。發(fā)揮晉通資產(chǎn)和晉陽資產(chǎn)不良資產(chǎn)處置平臺作用,承接省屬企業(yè)部分“騰籠換鳥”項目需要剝離的資產(chǎn),按照市場定價和招投標(biāo)等市場化流程,盤活增值低效資產(chǎn),培育壯大潛力資產(chǎn),處置出清劣質(zhì)資產(chǎn)。五要樹立鮮明導(dǎo)向。省屬企業(yè)今后推進股權(quán)多元化和混改,原則上不得采取純增資擴股方式,增資擴股要與股權(quán)轉(zhuǎn)讓相結(jié)合;國資持股比例高的企業(yè)要優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。六要推進“瘦身健體”。建立壓減管理層級和壓縮法人戶數(shù)長效機制。原則上所有企業(yè),管理層級只保留到三級,特殊的可以放寬到四級,但需要向國資運營公司報批。精簡法人單位,三級的公司也要甄別清理,對一些名存實亡的空殼公司、吸血為生的虧損公司、弄虛作假的貿(mào)易公司,要分類予以處置。
(七)聚焦專業(yè)化重組,全力強化“流”的統(tǒng)籌。一要新建布局一批。推動優(yōu)質(zhì)資源向扛旗沖鋒的“頭雁”企業(yè)集中,重點推進完成萬家寨水控集團“2+9”脫鉤資產(chǎn)劃轉(zhuǎn);向華遠陸港集團劃入省屬企業(yè)相關(guān)資產(chǎn),整合全省陸港資源;積極推進農(nóng)業(yè)、體育領(lǐng)域重組;推進國控集團分立改組。按照省委省政府部署,推動其他領(lǐng)域的重組,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,培育一批新動能企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。二要重組做強一批。按照省委省政府部署,謀劃推進一批專業(yè)化重組。推進焦煤集團與山煤集團合并重組,推進建投集團完成混改;推動太重集團等老企業(yè)改革解困。三要二次改革一批。對2017年以來新組建公司進行二次改革,積極推進文旅集團債務(wù)優(yōu)化,深化云時代二次混改重組,督促大地控股實施市場化選聘經(jīng)理層。四要混改突破一批。堅持“三因三宜三不”原則,推進集團層面混改提質(zhì)擴面,探索子企業(yè)不同形式的混改路徑和方法,合理設(shè)計調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),推動混改企業(yè)由單一集團型管控向多元治理型管控轉(zhuǎn)變。
(八)聚焦資本運作,全力創(chuàng)新“轉(zhuǎn)”的方法。2017年以來,省屬企業(yè)在利用資本市場和上市平臺方面取得了一定成效,上市實現(xiàn)了兩個“零的突破”,開展多渠道再融資,儲備了一批上市資源進入后備庫。但我省國企利用資本市場發(fā)展與全國相比差距很大,目前僅有x家省屬企業(yè)有上市公司平臺,半數(shù)省屬企業(yè)尚未打通對接資本市場通道,上市公司市值普遍不高,上市以來再融資平均不到x次,部分上市公司存在潛在退市風(fēng)險。截至2019年三季度末,省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率x%。分析其原因,不外乎以下因素:推動資本運作和利用上市平臺的意識不強;長期的資源依賴造成動力不足;盈利水平波動大;資產(chǎn)負債率一直處于高位;歷史遺留問題多(普遍存在關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)證照手續(xù)不全、權(quán)屬不清情況);缺乏專業(yè)人才支撐;新動能培育嚴(yán)重滯后。4月14日,王一新副省長主持省屬企業(yè)提高資產(chǎn)證券化率專題會議,提出了明確要求,我們要按照這次會議的部署,認真抓好落實。一要提升資本流動性。運用市場化手段,激活存量資金、存量股權(quán)、存量資產(chǎn),實現(xiàn)大盤活、大集中、大撬動。用好股票市場,做好新證券法的研究,推動上市公司通過增資擴股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式進行再融資;通過并購重組、股權(quán)置換等方式做優(yōu)做強上市公司。用好債券市場,合理搭配債券種類、期限結(jié)構(gòu),探索發(fā)行重點項目集合債,力爭發(fā)行市場化債轉(zhuǎn)股專項債。用好產(chǎn)權(quán)市場,以市場公允價格處置國有資產(chǎn),實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。二要用好用活上市公司平臺。進一步強化以提升內(nèi)在價值為核心的市值管理。按照重組之后的產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)中選優(yōu)能夠承載新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上市公司,注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),不斷提高上市公司質(zhì)量;將上市公司平臺整合過程中的殼資源,優(yōu)化配置給滿足條件的新興產(chǎn)業(yè)集團公司。做好上市公司退市風(fēng)險排查工作,及早制定脫困方案,切實防范風(fēng)險。三要加快上市公司培育。推進北方銅業(yè)a股ipo,推進晉能清潔能源從創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)向科創(chuàng)板上市,推進國際能源ipo。加力上市后備資源培育,省屬企業(yè)新設(shè)公司原則上必須股份制,避免二次股改;存量公司中發(fā)展前景好的要以上市為目標(biāo)加快股改;未上市企業(yè)要對標(biāo)上市公司標(biāo)準(zhǔn),倒逼內(nèi)在體制機制改革,明晰產(chǎn)權(quán),建立可持續(xù)的盈利模式,提升盈利能力,為走向資本市場做好積極準(zhǔn)備。
(九)聚焦風(fēng)險防控,全力堅守“保”的底線。一要做好頂層設(shè)計。國資運營公司堅持“三不”原則,公司層面不投資、不負債、不擔(dān)保,嚴(yán)防風(fēng)險聚集。省屬企業(yè)重大投資事項,一律經(jīng)國資運營公司報告省政府決策,審批通過后方可執(zhí)行。二要完善出資人財務(wù)監(jiān)管機制。國資運營公司制定現(xiàn)場檢查規(guī)則,指派專人進駐省屬企業(yè),對其財務(wù)投資情況實施現(xiàn)場檢查,開展財務(wù)風(fēng)險評估,著重發(fā)現(xiàn)從財務(wù)報表中難以發(fā)現(xiàn)的隱蔽性問題。開展非現(xiàn)場監(jiān)管,委托云時代開發(fā)大數(shù)據(jù)系統(tǒng),采集省屬企業(yè)財務(wù)、投資、貿(mào)易交易等核心數(shù)據(jù),通過非現(xiàn)場的報表監(jiān)測分析,隨時掌握省屬企業(yè)的財務(wù)狀況、突出問題和風(fēng)險因素,為現(xiàn)場檢查提供預(yù)警,明確現(xiàn)場檢查的對象和重點。國資運營公司財務(wù)、風(fēng)控、投資部門聯(lián)防聯(lián)動,全面防控投資風(fēng)險。三要完善投資決策經(jīng)營三大機制。建立支持機制,建設(shè)省屬企業(yè)投資風(fēng)險管理平臺,對省屬企業(yè)的項目投資,從醞釀、立項、可研、投產(chǎn)、運營,分類分時設(shè)置風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo),按照正常、關(guān)注、控制、報警四級監(jiān)控狀態(tài),實施全過程穿透式管理。國資運營公司在省屬企業(yè)可研階段進行同步論證。建立剎車機制,國資運營公司要對論證后不具備可行性的投資及時止損。建立平滑機制,平滑省屬企業(yè)風(fēng)險。國資運營公司牽頭構(gòu)建資本運作資金池,在保障省屬企業(yè)正常運營與合理收益前提下,強化全系統(tǒng)資金統(tǒng)籌運作,發(fā)揮直屬工具類公司作用,確保面臨資金瓶頸的企業(yè)流動性安全,確保不發(fā)生債務(wù)違約風(fēng)險。四要建立投資風(fēng)險管理體系。組織省屬企業(yè)“一企一策”建立“三道防線”的風(fēng)險管理架構(gòu);推動風(fēng)險管理前置,強化投資前期風(fēng)險評估和風(fēng)控方案制訂;設(shè)立投資項目收益性、流動性與安全性標(biāo)準(zhǔn);實施“投資業(yè)務(wù)團隊”與“風(fēng)控+法律團隊”的并行作業(yè)制度;探索風(fēng)險限額管理,把市場風(fēng)險控制在可承受的合理范圍內(nèi)。今年國資運營公司將委托第三方對省屬企業(yè)體系建立運行情況進行評價,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。五要防范貿(mào)易債務(wù)風(fēng)險。清理無實質(zhì)交易的空轉(zhuǎn)貿(mào)易以及融資性貿(mào)易業(yè)務(wù),嚴(yán)禁虛構(gòu)交易、循環(huán)交易,依法合規(guī)開展真實貿(mào)易。14家有壓控任務(wù)的省屬企業(yè),要采取有效措施,確保完成任務(wù),把更多精力用到提升效益上。建立省屬企業(yè)債券償付危機應(yīng)急機制,強化到期債券監(jiān)測,提前15天預(yù)警并儲備資金,確保不發(fā)生兌付風(fēng)險。持續(xù)加強省屬企業(yè)資產(chǎn)負債約束,確保穩(wěn)定下降。
四、全面建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺國資運營公司。
要持續(xù)深化“放管服效”改革,堅決去行政化、去機關(guān)化,當(dāng)好國有資本的“東家”、“管家”和“親家”,建設(shè)好“國企之家”,為省屬企業(yè)集團、企業(yè)家、干部隊伍提供高效的服務(wù)。
(一)創(chuàng)新運營模式。堅決落實xx書記要求,敢于打破常規(guī),探索當(dāng)好履行出資人職責(zé)的“特殊機構(gòu)”,政府化功能,企業(yè)化身份,專業(yè)化運作,市場化運營,發(fā)揮體制優(yōu)勢,放大市場主體靈活的機制優(yōu)勢,跨界搭建政府與企業(yè)溝通銜接的橋梁,多干政府不能干、企業(yè)無法干的事,推動省屬企業(yè)改革轉(zhuǎn)型加速度。
(二)改進履職方式。一要放權(quán)讓利。深化授權(quán)經(jīng)營體制改革,結(jié)合改革重組工作,按照“一企一策”原則,在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)變動等方面授予省屬企業(yè)一定的自主決策權(quán)限,在授權(quán)放權(quán)上絕不遮遮掩掩,“沙灘流水不到頭”,讓企業(yè)有實實在在的獲得感,推動資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任向省屬企業(yè)下移,資本運營權(quán)利向國資運營公司上移。二要放活管好。國資運營公司從強激勵與硬約束出發(fā),既不當(dāng)婆婆,又不當(dāng)甩手掌柜。積極完善股東監(jiān)督、資本運作、業(yè)績考核等市場化履職機制,優(yōu)化國資布局、規(guī)范國資運作、提高國資回報、維護國資安全,保障企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。三要公開透明。刀刃向內(nèi),依規(guī)履職,制定國資運營公司履職指引,將履職行責(zé)的依據(jù)、要件、流程、時限,全部向省屬企業(yè)書面公開,讓企業(yè)一目了然,心里有數(shù)。
(三)強化制度供給。一要建立服務(wù)企業(yè)五大機制。即“首問負責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制,超時默認制,責(zé)任追究制”,系統(tǒng)整合形成一個高效的服務(wù)體系,落實到各個部門。二要建立集中調(diào)研辦公制度。從3月份開始,國資運營公司領(lǐng)導(dǎo)班子每月赴一戶省屬企業(yè)集中調(diào)研、現(xiàn)場辦公,上門幫助解決企業(yè)困難問題,公司部門負責(zé)人現(xiàn)場回答提出的問題和訴求,涉及需要協(xié)調(diào)廳局辦理的事項,帶回輸入省政府13710系統(tǒng)進行督辦,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)和環(huán)境,讓企業(yè)家體驗到“一家親”的感覺。三要改革“一企一策”考核制度。結(jié)合企業(yè)商業(yè)一類、二類定位,按照有關(guān)政策要求,分類考評、掛鉤薪酬。改變考核指標(biāo)確定方法,樹立客觀、公正、透明的衡量標(biāo)尺,賦予企業(yè)更多主動權(quán)。
(四)優(yōu)化審批服務(wù)。一要提供“陽光雨露”式服務(wù)。不干預(yù)省屬企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營,有求必應(yīng)、無需不擾,說到做到、服務(wù)周到。二要體現(xiàn)“術(shù)業(yè)有專攻”。依托專業(yè)化團隊、運用專業(yè)化工具、開展專業(yè)化操作,提供專業(yè)化服務(wù),出具專業(yè)化意見,更好服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展。三要堅持“法無禁止即可為”。改革事項審批中,只要法律法規(guī)沒有明確禁止,就要允許企業(yè)大膽干、大膽闖,樹立允許改革有失誤,不允許不改革的鮮明導(dǎo)向。四要建立“出資人權(quán)力清單”。清單以外的事項由省屬企業(yè)依法自主決策,清單以內(nèi)的也要減少審批、規(guī)范備案,切實將應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)。同志們,讓我們按照全省國資國企改革發(fā)展工作會要求,在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,拿出超常規(guī)舉措、付出超常規(guī)努力,迎難而上、大膽探索,在轉(zhuǎn)型綜改中發(fā)揮引領(lǐng)和支柱作用,努力打造具有全國影響力的xx改革品牌。謝謝大家。
促進健康會議講話稿篇十八
3月23日,株洲市召開全市婦幼健康服務(wù)工作會議暨婦幼健康民生實事項目免費產(chǎn)前篩查工作啟動會,回顧全市婦幼健康工作,研究部署年婦幼健康工作任務(wù)。市衛(wèi)生計生委黨組書記、主任張純良出席會議并講話,市衛(wèi)計委黨組成員、副主任姚智輝主持并作工作報告。
會議回顧總結(jié)了全市20婦幼健康服務(wù)工作,并從強化危急重癥救治、出生缺陷防治、民生項目管理、保障基層網(wǎng)底、計生技術(shù)服務(wù)、婦幼健康服務(wù)監(jiān)管六大方面強調(diào)了2017年工作思路,要求各級進一步強化措施、提升能力、創(chuàng)新服務(wù),推進婦幼健康事業(yè)全面發(fā)展。
張純良指出,婦幼健康服務(wù)工作內(nèi)容很多,任務(wù)很重,面臨的形勢也十分嚴(yán)峻。她在會上強調(diào)了三點:一是切實提高對婦幼健康服務(wù)新形勢的認識;二是切實抓好婦幼健康重點工作;三是促進婦幼健康工作可持續(xù)發(fā)展。
2017年產(chǎn)前篩查、兩癌篩查列入了省政府十項民生實事,會上,啟動了民生實事免費產(chǎn)前篩查工作。全面二孩放開后,母嬰安全、出生缺陷防控形勢嚴(yán)峻,張純良鼓勵大家,要直面問題,勇于擔(dān)當(dāng)。新的一年要采取措施,以求真務(wù)實的態(tài)度,確保全年婦幼健康工作任務(wù)得到有效落實。
各縣市區(qū)衛(wèi)生計生局分管局長、婦幼股長,各縣市區(qū)婦幼保健院所長、分管院所長、保健部長、計劃生育服務(wù)科長,市縣兩級孕產(chǎn)婦急救中心分管院長、醫(yī)務(wù)科長、產(chǎn)科主任,城區(qū)各助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)分管院長、產(chǎn)科主任,市婦幼保健院分管醫(yī)療和保健的副院長、醫(yī)務(wù)科、保健部、宣傳科、產(chǎn)科、兒科、婦保、兒保、聯(lián)合體辦公室等部門負責(zé)人,委機關(guān)相關(guān)科室負責(zé)人等110余人參加了會議。
促進健康會議講話稿篇十九
日前,由遼寧省教育廳主辦、遼寧省高校保健醫(yī)學(xué)研究會、東北財經(jīng)大學(xué)醫(yī)院承辦的遼寧省高校健康促進與教育工作會議在我市隆重召開。會議由遼寧省高校保健醫(yī)學(xué)研究會常務(wù)理事長、東北財經(jīng)大學(xué)醫(yī)院院長劉勇主持,遼寧省教育廳、遼寧省衛(wèi)計委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會并做重要講話,來自全省116所高校的醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人參加了會議。
會上,各高校醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人就大學(xué)生健康教育、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理等工作做了熱烈的討論。會議強調(diào),加強學(xué)校健康促進與教育工作,改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境,加強學(xué)校醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),做好學(xué)生常見病、多發(fā)病的預(yù)防與控制工作,確保學(xué)生飲食安全和供餐營養(yǎng)。
促進健康會議講話稿篇一
及學(xué)校健康教育活動動員會講話稿各位老師、同學(xué)們大家早上好:
一。
那什么是健康呢?同學(xué)們一定覺得身體不生病就是健康,其實健康的含義遠遠不止這些,世界衛(wèi)生組織對健康的定義包括生理健康、心理健康和對社會的適應(yīng)能力,現(xiàn)在又加入了人的道德品質(zhì)。指的是一個健康的人不僅僅是身體沒有缺陷和疾患,還要具有完整的生理和心理狀態(tài),以及良好的社會適應(yīng)能力和高尚的道德品質(zhì)。
健康是人類的基本需求,是社會進步的重要標(biāo)志和潛在動力。健康是社會文明的一面鏡子,體現(xiàn)了國家和民族的素質(zhì)。今天我們召開開展創(chuàng)建健康促進學(xué)校及學(xué)校健康教育活動動員會,我們首先要知道什么是健康促進學(xué)校呢?創(chuàng)建健康促進學(xué)校活動是世界衛(wèi)生組織在全球范圍內(nèi)積極倡導(dǎo)的促進人類健康的一項基礎(chǔ)性工作,開展這項創(chuàng)建活動,是我校創(chuàng)特色的重要載體,目的是以健康為中心、以精神和社會環(huán)境為切入點,改善同學(xué)們的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,提高同學(xué)們的身心健康水平。
要求,我們的老師要關(guān)心學(xué)生的成長,培養(yǎng)學(xué)生的健康人格,傳授學(xué)生健康的知識和技能;我們的`同學(xué)要發(fā)揚主人翁的精神,在這項活動中積極、主動地參與,努力糾正不健康的生活行為,提高健康的生活意識,養(yǎng)成健康的生活方式。
健康是我們的理念,健康是我們的未來。在我們同學(xué)中間還存在著一些健康小問題:比如有的同學(xué)不能正確對待學(xué)習(xí),上課不能夠?qū)P穆犞v,有的學(xué)生極易產(chǎn)生焦慮、緊張、恐懼、說謊話等心理問題,有的學(xué)生害怕與他人交往等等。作為一名學(xué)生如何擁有陽光般的健康心態(tài),我有一些想法要和大家分享:
首先,要善于正確地評價自己,能通過別人來認識自己,能夠愉悅地接納自己,并能及時地控制自己的一些消極的想法與行為。在與他人交往的時候要學(xué)會微笑地問候,學(xué)會熱情地幫助,學(xué)會寬容地待人,學(xué)會友善地相處。
還有,當(dāng)遇到挫折時要做一個堅強勇敢的人,忘記失敗,勇敢地抬起頭來,迎接新的朝陽。就像打籃球,不可能每球都能進,但如果不出手投籃,就永遠沒有一投定乾坤的壯舉。只有經(jīng)歷風(fēng)雨,才可能見到美麗的彩虹。
我們要養(yǎng)成熱愛運動的習(xí)慣,積極參與學(xué)校組織的文體活動和社會實踐活動;認真參與學(xué)校組織的體質(zhì)測查;愛護學(xué)校優(yōu)美的環(huán)境;預(yù)防意外傷害、預(yù)防近視和齲齒、預(yù)防傳染病和慢性?。灰3址e極、健康、向上、樂觀的心態(tài),關(guān)心家人,鄰里和睦,廣交朋友,構(gòu)建和諧的親情、人情關(guān)系。
老師們、同學(xué)們,有了健康的師生就有了健康的校園,健康的師生才能走出健康的人生之路。我們大家要把“健康第一”這個理念深入落實到我們的工作、學(xué)習(xí)之中,在創(chuàng)建健康促進學(xué)校的過程中營造良好的學(xué)校人際關(guān)系、和諧的校園氛圍,打造健康的身心素質(zhì)。我希望并相信有了大家的共同努力,我?!敖】荡龠M學(xué)?!钡哪繕?biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
最后祝全體同學(xué)身心健康,學(xué)習(xí)愉快,祝全體老師身體健康,工作愉快!
石灰窯鄉(xiāng)中心學(xué)校。
促進健康會議講話稿篇二
同志們:
剛才,倪玉民同志系統(tǒng)總結(jié)了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績,全面部署了推進健康商丘建設(shè)的各項工作任務(wù),講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、實施“369人才工程”、推進健康扶貧、推動縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會發(fā)言,介紹了經(jīng)驗,具有很強的借鑒性,希望大家相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、改進工作。戰(zhàn)營同志就貫徹全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神、推進健康商丘建設(shè)等重點工作做了重要講話,提出了具體要求,指出了需要把握好的重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營同志的講話,站在全局和戰(zhàn)略高度,既貫徹中央精神,又切合商丘實際,具有很強的針對性、指導(dǎo)性,為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向,提供了遵循。希望大家認真學(xué)習(xí)貫徹落實。
根據(jù)會議安排,就貫徹落實好本次會議精神和工作中需要把握的重點,我再講三點意見。
近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生計生委的大力支持下,經(jīng)過全市各級黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部和醫(yī)務(wù)工作人員的共同努力,我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到,我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距,特別是一些區(qū)域性的矛盾和問題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。一是從疾病變化來看,通過分析全市的疾病譜發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢依然嚴(yán)峻,新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加,特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時,慢性病已經(jīng)成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平,但是人均預(yù)期壽命為什么低于全省平均水平?關(guān)鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導(dǎo)致死亡的人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的80%,已經(jīng)成為導(dǎo)致死亡的一個主要因素。二是從健康環(huán)境來看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進,大氣污染、水源污染、農(nóng)田污染的問題尤為突出,對我們的健康構(gòu)成了威脅。如果我們長期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品,怎么能保證衛(wèi)生與健康?中國工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例,認為現(xiàn)在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關(guān)系。目前,很多河流斷面的檢測分析顯示亞硝酸嚴(yán)重超標(biāo),一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當(dāng)?shù)厮次廴居兄苯雨P(guān)系。這些都說明,我們需要加大環(huán)境治理力度,努力為人民健康構(gòu)建起生態(tài)安全屏障。三是從服務(wù)供給來看,盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展,醫(yī)療水平不斷提高,但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質(zhì)資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出,農(nóng)村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平相對更低,這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。
(一)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的理念。去年8月份,黨中央、國務(wù)院召開了全國衛(wèi)生與健康大會。這是進入新世紀(jì)我國第一次召開的衛(wèi)生與健康大會,也是在全面建設(shè)小康社會進入決勝階段、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進入攻堅時期、健康中國進入全面推進之際,召開的具有里程碑意義的大會。尤其是這次大會提出的“堅持預(yù)防為主,把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?,關(guān)注全生命周期、全健康過程”,也就是從治病到防病,把衛(wèi)生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進。這是我國衛(wèi)生與健康理念的一次重大飛躍,必將帶來指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變和具體工作的重大改進,帶來體制機制、工作方法的改革創(chuàng)新。我們要認真學(xué)習(xí),廣泛宣傳,使大衛(wèi)生、大健康理念形成共識、深入人心,調(diào)動全社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力形成大衛(wèi)生、大健康的格局。要堅持用大衛(wèi)生、大健康理念統(tǒng)籌社會事業(yè)建設(shè)與發(fā)展。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)群眾切身利益,涉及社會方方面面。如在環(huán)境綜合治理方面,我們提出全民參與、全民治理、科學(xué)治理、依法治理,就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。要以大衛(wèi)生、大健康理念為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、健康步道建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、全民健身運動等社會各項事業(yè)發(fā)展。
(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前,我市的醫(yī)療體系不健全,從農(nóng)村到基層、從中心到醫(yī)療點,盡管已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但是還有一些欠缺,要逐步建立健全醫(yī)療體系,有序推進醫(yī)療體制改革,使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個試點縣之一,縣域綜合醫(yī)改工作已初見成效,下一步要認真總結(jié),完善方案,盡快形成可復(fù)制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫(yī)改,全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平,為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導(dǎo)分診等服務(wù),實現(xiàn)由以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,提升人民群眾健康水平。二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務(wù),加快推進分級診療制度建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是減少老百姓支出,讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢,真正為老百姓服務(wù)的一項惠民舉措,也是處理好醫(yī)患關(guān)系的重要手段。我市在簽約服務(wù)方面起步較晚,去年開始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽區(qū)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點工作,在醫(yī)保支付、競爭激勵、協(xié)作聯(lián)動、用藥銜接、隊伍建設(shè)、信息支撐等方面進行了制度性探索,取得了一些經(jīng)驗,希望把這些經(jīng)驗規(guī)范化、系統(tǒng)化,加以復(fù)制、推廣。今年要進一步擴大試點范圍,按照“家庭簽約、分類管理”的辦法,采取“簽約醫(yī)生+服務(wù)團隊+支撐平臺”的服務(wù)模式,重點圍繞簽約內(nèi)容、平臺支撐、考核激勵等方面進行實踐創(chuàng)新,在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、用藥、醫(yī)保等方面對簽約居民實行差異化政策,讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務(wù)。三要抓好全民醫(yī)保體系建設(shè)。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求,加大推進力度,確保按時間節(jié)點完成任務(wù)。要著力提升基本醫(yī)保運行質(zhì)量和效率,鞏固擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面,穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險的作用,認真做好各項保障制度的有機銜接,全面開展困難群眾大病補充保險,進一步完善全民醫(yī)保體系。四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國家級試點市的經(jīng)驗做法,盡快研究出臺我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導(dǎo)意見。要認真落實政府辦醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃,明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),強化規(guī)劃剛性約束,嚴(yán)格控制醫(yī)院規(guī)模無序擴張、醫(yī)療費用過快增長。五要不斷深化藥品供應(yīng)保障改革。要加快推進藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革,實現(xiàn)藥品安全有效、價格合理、供應(yīng)充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口,推行“兩票制”等集中招標(biāo)采購方式,切實降低藥品虛高價格,減輕群眾用藥負擔(dān)。要規(guī)范用藥行為,嚴(yán)格實施處方負面清單管理和處方點評,建立重點藥品監(jiān)控目錄,控制抗生素不合理使用。要加強特殊人群基本用藥保障,促進基本藥物公平可及。
(三)提升區(qū)域醫(yī)療水平。近期,市政府召開常務(wù)會議,專題研究了商丘市醫(yī)療跨越發(fā)展行動計劃、商丘市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實施布局規(guī)劃等。在建設(shè)目標(biāo)上,就是要圍繞區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè),以滿足人民群眾醫(yī)療需求為導(dǎo)向,通過深化改革整合資源,加大開放匯聚資源,創(chuàng)新機制激活資源,積極推動省市共建、市縣共建、主體醫(yī)院與合作醫(yī)院共建,形成縱橫聯(lián)動、合作共建機制;以優(yōu)勢學(xué)科集群為突破,以優(yōu)質(zhì)資源匯聚為支撐,以學(xué)科-醫(yī)院聯(lián)盟-醫(yī)療中心建設(shè)為載體,積極推動市內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源整合重組,國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聯(lián)合匯聚,確保區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得實效。在建設(shè)內(nèi)容上,要優(yōu)先建設(shè)三級甲等醫(yī)院、??漆t(yī)院、區(qū)域綜合醫(yī)療中心,加快推進心血管、腦血管、兒童醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)骨傷、康復(fù)等特色專科醫(yī)院建設(shè);引導(dǎo)婦產(chǎn)科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展,以重點突破帶動全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生,大力引進全科醫(yī)生,解決我市醫(yī)療人才不足的難題。
(四)加快中醫(yī)藥建設(shè)步伐。要突出特色優(yōu)勢,推進中藥事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系,加快培育一批全省領(lǐng)先的重點專科和優(yōu)勢學(xué)科,提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。把商丘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,做大做強一批具有競爭力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新,提升中醫(yī)隊伍素質(zhì),培養(yǎng)一批在全省乃至全國有重要影響的領(lǐng)軍人物。建設(shè)好市、縣二級中醫(yī)醫(yī)院,支持民營中醫(yī)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展,將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機融合,持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。
(五)促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè),促進醫(yī)療與養(yǎng)老融合,建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制,推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭,支持養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務(wù),鼓勵社會力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)等。進一步完善全民健身公共服務(wù)體系,廣泛開展全民健身運動,加強非醫(yī)療健康干預(yù),促進重點人群體育活動,推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式,發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用,促進健康服務(wù)業(yè)更好地滿足群眾需求。
這次全市衛(wèi)生與健康大會是在我市決勝全面小康、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。一要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神。會后,各級各部門要認真學(xué)習(xí)理解大會精神,特別要深刻領(lǐng)會王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實質(zhì),引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,進一步增強推進健康商丘建設(shè)的責(zé)任感和使命感,全面抓好大會精神的貫徹落實。二要做好宣傳引導(dǎo)。要利用各種媒體、多種方式,全方位地宣傳大會精神,宣傳建設(shè)健康商丘的新理念、新要求,讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心,始終凝聚精氣神,持續(xù)傳遞正能量,匯集起推進健康商丘建設(shè)的強大合力。三要抓好會議精神貫徹落實。各級各部門要按照會議要求,結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T工作實際,對照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和要求,謀劃和推進當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負責(zé)同志要親自抓,分管負責(zé)同志要具體抓,制定好工作方案和具體措施,把健康商丘建設(shè)任務(wù)本地化、具體化,不折不扣地部署到位、落實到位。
同志們,全市衛(wèi)生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍圖,明確了今后的奮斗目標(biāo)。我們要在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)改革創(chuàng)新,扎實工作,努力推進健康商丘建設(shè),為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻。
促進健康會議講話稿篇三
青少年正處在一個不斷生長發(fā)育的時期,既要有合理的飲食營養(yǎng),又需要適度的運動,以促進他們的健康成長。下面是本站小編給大家整理的合理飲食,促進健康。
僅供參考。
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:
大家早上好!今天我要演講的題目是《合理飲食健康成長》。每年的5月20日是“全。
國學(xué)。
生營養(yǎng)日”。“民以食為天,食以安為先”,這一句簡單的俗語告訴我們一個大道理,我們每天的飲食,是我們賴以生存的基礎(chǔ)。食品是身體養(yǎng)料的直接來源,食品中包含身體所需的各種營養(yǎng)、食品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到我們的身體健康。
常言道:“身體是革命的本錢”,沒錯,好身體對每個人來說是多么的重要,可現(xiàn)在的食品五花八門,各種食品廠如雨后春筍般出現(xiàn),各類垃圾食品也緊跟著出現(xiàn)在市場上,不干凈食品、過期食品、方便食品、油炸食品、碳酸飲料,以及各種零食小吃等,甚至還有一些人為了自己的利益,在腌制火腿時噴灑敵敵畏,在生產(chǎn)泡菜時使用工業(yè)鹽,在牛奶中添加三聚氰胺……我們正處在長身體的階段,不能只注重食物口味和方便,而是要多注重營養(yǎng)、衛(wèi)生、健康等方面。
因為,不合理的飲食會影響身體的發(fā)育,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,中學(xué)生營養(yǎng)不良和肥胖現(xiàn)象逐漸增多,發(fā)育期年齡越來越小。這給我們帶來的是不言而喻的傷害。所以,我們一定要養(yǎng)成合理進食的好習(xí)慣,而且要選擇有益于我們健康的食物,抵制垃圾食品的誘惑。
在此我向同學(xué)們提出以下倡議:遠離小攤小販,與不健康的飲食習(xí)慣說再見,讓成長中的身體接受最充分的滋養(yǎng),讓我們用最健康的體魄、最飽滿的精神狀態(tài)迎接每一天的學(xué)習(xí),創(chuàng)造美好的未來!
我的演講完畢,謝謝大家!
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:
大家早上好!
今天我要演講的題目是《合理飲食健康成長》。
俗話說:“民以食為天,食以安為先”,這句俗語告訴我們一個大道理,我們每天的飲食,是我們賴以生存的基礎(chǔ)。食品是身體養(yǎng)料的直接來源,食品中包含身體所需的各種營養(yǎng)、食品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到我們的身體健康。
下面先聽老師給你們講個故事:有一位中年男子,他從16歲就開始捕蛇,捕到的蛇有的拿去賣掉,有的留下來自己吃,他每年都要吃掉很多的蛇,在今年夏天的時候,他和往常一樣,把蛇殺掉就把蛇膽生吃了,結(jié)果第二天就感覺身體不舒服,再過幾天身上長出許多像蛇一樣的“鱗片”,癢的不得了,每天抓下來的“鱗片”一大堆,經(jīng)醫(yī)院檢查診斷,說他是被蛇體內(nèi)的寄生蟲感染了。
常言道:“病從口入”,沒錯,如果那些不能吃的有害的東西被你吃到肚子里去了,它就在你的身上開始發(fā)病了。零食也是一樣的,只不過是所得的病不同,病情表現(xiàn)的癥狀不同而已,現(xiàn)在的食品是五花八門,各種食品廠如雨后春筍般出現(xiàn),各類垃圾食品也緊跟著出現(xiàn)在市場上,不干凈食品、過期食品、方便食品、油炸食品、碳酸飲料,以及各種零食小吃等等,甚至還有一些人為了自己的利益,在腌制火腿時噴灑敵敵畏,在生產(chǎn)泡菜時使用工業(yè)鹽,在奶粉中添加三聚氰胺等等,我們小學(xué)生現(xiàn)在正處在長身體的階段,不能只注重食物的口味和方便,而是要多注重營養(yǎng)、衛(wèi)生、健康等方面。
因為,不合理的飲食會影響身體的發(fā)育,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,小學(xué)生的營養(yǎng)不良和肥胖現(xiàn)象逐漸增多,發(fā)育期年齡越來越小。這給我們帶來的是不言而喻的傷害。所以,我們一定要養(yǎng)成合理進食的好習(xí)慣,而且要選擇有益于我們健康的食物,多吃蔬菜水果之類的健康食品,抵制垃圾食品的誘惑。
在此我向同學(xué)們提出以下倡議:遠離小攤小販,與不健康的飲食習(xí)慣說再見,讓成長中的身體接受最充分的滋養(yǎng),讓我們用最健康的體魄、最飽滿的精神狀態(tài)迎接每一天的學(xué)習(xí),創(chuàng)造美好的未來!我的講話完了,謝謝大家!
尊敬的老師們,親愛的同學(xué)們:
早上好!我是四4班的植林玲。我今天國旗下講話的題目是《合理飲食,促進健康》。
平時,我們看到不少同學(xué)上學(xué)、放學(xué)時老愛擠在學(xué)校側(cè)門附近的小攤、小店前或駐足觀望、垂涎欲滴或有滋有味地吃著1角錢1條的辣條,5角錢1杯的粉干,1元1個的熱狗??那些零食從外形來看,油炸的、燒烤的、香辣的、五顏六色煞是好看,卻不知這些零食是添加了色素,大部分是地下加工廠生產(chǎn)的,無廠址,無生產(chǎn)日期,更無生產(chǎn)批號,是典型的三無食品?;覊m、細菌比比皆是,數(shù)不勝數(shù)。你們可知道長此以往,必定為你的健康埋下隱患。再說有的同學(xué)不但養(yǎng)成吃零食不吃飯的壞習(xí)慣,慣壞了嘴巴,而且還上隱,一天不吃零食,心里就難受。
其實7-12歲的我們正處于體格迅速發(fā)育階段,也是智力發(fā)育的關(guān)鍵時期。這個時期的膳食能否供給充足、均衡的營養(yǎng),不但直接影響我們的生長發(fā)育,而且還關(guān)系到我們一生的健康。因此這一時期提供合理的膳食,幫助我們養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣,顯得尤為重要。而這個時期的膳食我們應(yīng)注意以下幾點:
(一)合理膳食要遵循八大原則:
1、食物要多樣,谷類為主;。
2、多吃蔬菜、水果和薯類;。
3、常吃奶類、豆類及其制品;。
4、常吃適量魚、禽、蛋、瘦肉,少吃肥肉和葷油;。
5、重視戶外活動,保持適宜體重,避免盲目節(jié)食;。
6、吃清淡少鹽的膳食;。
7、合理分配三餐,少吃零食;。
8、吃清潔衛(wèi)生不變質(zhì)的食物。
(二)適當(dāng)安排餐次,除三餐外應(yīng)增加一次點心。
三餐能量分配可為早餐20%-25%,午餐35%,點心10%-15%,晚餐30%。早餐必須豐富質(zhì)優(yōu),既要吃飽也應(yīng)吃好。如早餐營養(yǎng)供給不足,同學(xué)們會在第二節(jié)課后出現(xiàn)饑餓感,影響聽課的注意力。一般宜供給一定量的葷食(50-100克),如1個雞蛋、1瓶牛奶或豆?jié){以及肉松、火腿、醬肉等,還可增加課間點心1次,以供給充分的營養(yǎng)素和能量,利于腦力勞動。午餐也應(yīng)充分重視,學(xué)?;蚣彝ト缒転楹⒆犹峁┵|(zhì)量好的午餐,對提高孩子身體素質(zhì)有極大作用。晚餐一般在家進餐,而這頓相對前兩餐往往是最豐盛,但從營養(yǎng)學(xué)觀點看,晚餐不宜油膩過重、吃得過飽,否則會影響睡眠、休息,晚飯后最好不再進食。
(三)培養(yǎng)良好的飲食習(xí)慣,注意飲食衛(wèi)生。食前便后應(yīng)洗手,瓜果應(yīng)用洗滌靈、清水沖洗凈后再吃。養(yǎng)成不偏食、不挑食、不吃零食的好習(xí)慣。
希望同學(xué)們“吃”出健康身體,快樂成長,快樂學(xué)習(xí)!我的發(fā)言完了,謝謝!
促進健康會議講話稿篇四
4月5日,西昌市教科知局召開學(xué)校安全與心理健康教育工作會,局機關(guān)相關(guān)股室、全市高中、高完中、初中、九年一貫制學(xué)校負責(zé)人共計60余人參會,市教科知局班子在家成員出席會議。
會議指出,中學(xué)生本期面臨中、高考,心理壓力大,各校要高度重視安全管理和針對學(xué)生的心理健康教育,將《心理健康教育》和《生命安全教育》課程納入常規(guī)教學(xué)計劃,做到計劃、課時、教材、教師、作業(yè)、評價“六落實”;要將心理健康教育貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)成長的各環(huán)節(jié),近期要約請專業(yè)的心理醫(yī)生或教師對學(xué)生進行心理健康輔導(dǎo),并收集好檔案資料備查。
除抓好防震減災(zāi)、護林防火、防溺水知識宣傳和避險演練外,一定要加強安全隱患排查工作,從消防、食品采購及食堂管理、校車使用、教學(xué)活動組織、學(xué)生宿舍管理等方面排查安全隱患,嚴(yán)禁學(xué)生攜帶易燃易爆物、管制刀具、仿真槍、煙酒等違禁物品。各校要制定切實可行的安全工作責(zé)任制度,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”,黨政一把手、副職、中層、一般教師都要明確界定安全工作責(zé)任,并有章可查。
會議要求,各校要及時在廣大教職工中傳達本次會議精神;要落實人員、明確責(zé)任,及時開展校園安全和學(xué)生心理健康教育的自查、整改工作;要將貫徹本次會議精神的文字、圖片資料及時報送到市教科知局安全科。
促進健康會議講話稿篇五
同學(xué)們:
今年4月是全國第24個愛國衛(wèi)生月,同時也是我省第13個健康教育宣傳月,今年的主題是“清潔、衛(wèi)生、運動、健康”。
我們需要身體上的健康,更需要心理上的健康。人際關(guān)系則是其中重要的一部分,作為學(xué)生的我們,在與同學(xué)、老師、父母的交往中常常會有這樣或那樣的矛盾,從而難以建立良好的人際關(guān)系,對此,我有一些看法,想與大家分享,那就是善意而包容的心,愛笑的臉和幫助他人的手。
善意而包容的心是指你做的事情要保證是出于善意的,而對于別人不小心犯的錯,則是去包容。
愛笑的臉則指常常把笑掛在臉上,笑的內(nèi)涵很豐富,或是問好,或是道歉,或是鼓勵,或是信任,所以笑往往是可以解決許多矛盾與問題的。
幫助他人的手便是體現(xiàn)在了行動上,通過幫助他人,建立良好的關(guān)系。良好的人際關(guān)系可造就良好的氛圍,樹立良好形象,則能很好的減少矛盾的產(chǎn)生。良好的氛圍可帶動學(xué)習(xí)、工作的進步。為此,我們還應(yīng)通過不斷的調(diào)節(jié)自己,使內(nèi)心達到平衡,不要因為別人做的什么,而失去了對自己的控制,要學(xué)會寬容,知足才能常樂,要有點阿q精神,還要有點還有人不如我的想法。
讓健康與你同行,選擇健康的生活方式,適量的運動和心理平衡吧,我們無法控制生命的長度,那就去拓寬生命的寬度,提高生命的質(zhì)量吧!
最后我提議:當(dāng)學(xué)習(xí)、生活使你迷茫時,當(dāng)挫折、痛苦,使你傷心時,當(dāng)意見、不滿使你憤怒時,當(dāng)進步、快樂使你滿足時,歡迎你走進我們自己的心靈小屋,讓我們一起來分享你的快樂,分擔(dān)你的憂傷,伴你快樂健康的成長!
促進健康會議講話稿篇六
3月23日,株洲市召開20xx年度全市婦幼健康服務(wù)工作會議暨婦幼健康民生實事項目免費產(chǎn)前篩查工作啟動會,回顧20xx年全市婦幼健康工作,研究部署20xx年婦幼健康工作任務(wù)。市衛(wèi)生計生委黨組書記、主任張純良出席會議并講話,市衛(wèi)計委黨組成員、副主任姚智輝主持并作。
工作報告。
會議回顧總結(jié)了全市20xx年婦幼健康服務(wù)工作,并從強化危急重癥救治、出生缺陷防治、民生項目管理、保障基層網(wǎng)底、計生技術(shù)服務(wù)、婦幼健康服務(wù)監(jiān)管六大方面強調(diào)了20xx年工作思路,要求各級進一步強化措施、提升能力、創(chuàng)新服務(wù),推進婦幼健康事業(yè)全面發(fā)展。
張純良指出,婦幼健康服務(wù)工作內(nèi)容很多,任務(wù)很重,面臨的形勢也十分嚴(yán)峻。她在會上強調(diào)了三點:一是切實提高對婦幼健康服務(wù)新形勢的認識;二是切實抓好婦幼健康重點工作;三是促進婦幼健康工作可持續(xù)發(fā)展。
20xx年產(chǎn)前篩查、兩癌篩查列入了省政府十項民生實事,會上,啟動了民生實事免費產(chǎn)前篩查工作。全面二孩放開后,母嬰安全、出生缺陷防控形勢嚴(yán)峻,張純良鼓勵大家,要直面問題,勇于擔(dān)當(dāng)。新的一年要采取措施,以求真務(wù)實的態(tài)度,確保全年婦幼健康工作任務(wù)得到有效落實。
各縣市區(qū)衛(wèi)生計生局分管局長、婦幼股長,各縣市區(qū)婦幼保健院所長、分管院所長、保健部長、計劃生育服務(wù)科長,市縣兩級孕產(chǎn)婦急救中心分管院長、醫(yī)務(wù)科長、產(chǎn)科主任,城區(qū)各助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)分管院長、產(chǎn)科主任,市婦幼保健院分管醫(yī)療和保健的副院長、醫(yī)務(wù)科、保健部、宣傳科、產(chǎn)科、兒科、婦保、兒保、聯(lián)合體辦公室等部門負責(zé)人,委機關(guān)相關(guān)科室負責(zé)人等110余人參加了會議。
3月14日,龍川縣召開全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議,對今年衛(wèi)生計生工作進行部署。
縣委書記黃添勝、縣長楊利華要求,各級各部門要按照“建設(shè)衛(wèi)生強縣,打造健康龍川”的目標(biāo),繼續(xù)推進醫(yī)療體制改革,不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,促進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展。
去年,龍川縣衛(wèi)生及計生工作取得一定成效,24間鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實施國家基本藥物制度和藥品零差價,全年為群眾減輕了1500多萬元的藥費負擔(dān);龍川縣被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位,全面完成了上級下達的人口計劃控制指標(biāo)。
黃添勝指出,要按照“建設(shè)衛(wèi)生強縣,打造健康龍川”和“穩(wěn)妥實施全面兩孩政策”的目標(biāo)要求,加強衛(wèi)生規(guī)劃建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善各級公共衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò),全力打好建設(shè)衛(wèi)生強縣攻堅戰(zhàn)。要不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,做強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源,繼續(xù)推進醫(yī)療體制改革。要堅持廉潔為民,加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),及時整改群眾反映強烈的“辦證難”“看病就醫(yī)難”問題。要轉(zhuǎn)變觀念,把工作重心轉(zhuǎn)向優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教,提高出生人口素質(zhì),讓全縣人民在建設(shè)“衛(wèi)生強縣”中有更多的獲得感和幸福感。
就做好今年衛(wèi)生及計生工作,楊利華提出,各級各部門要堅持以基層為重點、以改革創(chuàng)新為動力,大力推動“強基創(chuàng)優(yōu)”“衛(wèi)生創(chuàng)強”工作,力爭20xx年前成功創(chuàng)建衛(wèi)生強縣;要進一步改善醫(yī)療條件和完善服務(wù)體系,讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等服務(wù),全力推進衛(wèi)生計生服務(wù)能力建設(shè)。
促進健康會議講話稿篇七
同志們:
這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是深入貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神,總結(jié)全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績,分析問題和不足,研究部署當(dāng)前和今后一段時期我省衛(wèi)生與健康工作,動員全省上下共同推進健康貴州建設(shè)。
8月19日至20日,黨中央、國務(wù)院召開全國衛(wèi)生與健康大會。會上,要求,把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置,堅持問題導(dǎo)向,抓緊補齊短板,加快推進健康中國建設(shè),努力全方位、全周期保障人民健康,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實健康基礎(chǔ)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來。等會,敏爾書記還要作重要講話,大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,貫徹落實到位。下面,我先講四點意見。
一、充分肯定成績,切實增強推進衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。
省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作?!啊币詠硖貏e是黨的以來,我們認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,著力?;尽娀鶎?、建機制,全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實力大幅提升,衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。深化醫(yī)改由試點探索、單項突破逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進,取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20xx年,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年420元。大力推進健康醫(yī)療扶貧,貧困地區(qū)?;尽⒎来蟛∧芰ζ毡樵鰪?,因病致貧、因病返貧現(xiàn)象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快,縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋,城市公立醫(yī)院綜合改革試點增至7個。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立,基層綜合改革持續(xù)深化,形成了余慶、赫章等一批好的典型和經(jīng)驗。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財政投入持續(xù)加大,大力實施“百院大戰(zhàn)”工程,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快,縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總床位數(shù)、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)分別增長87.6%、44%與83.8%,衛(wèi)生健康服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率和群眾滿意度顯著提高。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設(shè)各項指標(biāo)持續(xù)向好,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,森林覆蓋率突破50%,主要河流水質(zhì)明顯改善,9個市州中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%,中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)不斷強化,總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護不斷加強。全民健身工程有力推進,公共體育設(shè)施不斷完善,全民健身蓬勃興起,“貴州動起來”得到全社會廣泛響應(yīng),恢復(fù)舉辦全省運動會,精心打造山地戶外休閑運動項目和民族特色精品體育賽事。四是健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展,醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持兩位數(shù)增長。健康科技供給持續(xù)增強,59個省級以上中藥民族藥重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心及創(chuàng)新平臺建成投運,154個民族藥品種實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)。健康產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率不斷提升,75個大健康產(chǎn)品榮獲國家地理標(biāo)志認證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要支柱。市場主體活力日益增強,14家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥行業(yè)500強,46家企業(yè)年產(chǎn)值突破1億元。五是公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化,多個重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20xx年,全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬,孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬、12.2‰、8.7‰,人均預(yù)期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強,公共衛(wèi)生事件處置和應(yīng)急救援水平明顯提升。特別是今年以來,我們大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計劃,協(xié)調(diào)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險等“五個全覆蓋”,居民主要健康指標(biāo)全面提升,衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。
這些成績的取得,凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來,全省各級衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神,全心全意為人民服務(wù),特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前,為保障全省人民健康作出了重大貢獻。
在充分肯定成績的同時,要清醒地看到,我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多,近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快,疾病譜、生活方式等不斷變化,我們?nèi)悦媾R多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復(fù)雜局面,衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠。從財政投入看,我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財政支出雖然逐年增加,但目前仍低于全國平均水平。從衛(wèi)生服務(wù)供給看,衛(wèi)生與健康服務(wù)總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機構(gòu)在崗人員中,大專以上學(xué)歷僅占48.4%,高中級專業(yè)技術(shù)職稱僅占8.7%,取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數(shù)的4.1%,特別是全科、兒科、婦產(chǎn)科等專業(yè)技術(shù)人員缺失嚴(yán)重。從疾病譜變化看,我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20xx年,全省肺結(jié)核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下,高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數(shù)不斷上升。人口老齡化帶來的醫(yī)療、護理、康復(fù)等不斷增長的健康服務(wù)需求存在較大缺口。從體制機制看,部分領(lǐng)域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入,現(xiàn)代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大,異地橫向結(jié)算還不夠暢通,基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風(fēng)險能力亟待提升。醫(yī)藥方面,招標(biāo)采購機制不夠完善,藥品流通環(huán)節(jié)多、價格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面,落實監(jiān)管“四個最嚴(yán)”,建設(shè)完善檢驗檢測體系,都還需要大力加強,引起高度重視??傮w上看,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。
健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是民族昌盛和地區(qū)富強的重要標(biāo)志,也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康,就沒有全面小康。全面落實中央決策部署,加快建設(shè)健康貴州,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的必然要求,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大動力,是維護社會和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級各部門要切實增強責(zé)任感、緊迫感,把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,全力推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展,為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話,為我們做好新形勢下衛(wèi)生與健康工作指明了方向,注入了強大動力。我們要以講話精神為指引,堅持“以基層為重點,以改革創(chuàng)新為動力,預(yù)防為主,中西醫(yī)并重,把健康融入所有政策,人民共建共享”的方針,堅持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性,堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平,堅持正確處理政府和市場關(guān)系,著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),全面推進健康貴州建設(shè),確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,基本建成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生與健康服務(wù)體系。
二、緊盯重點任務(wù),推動貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板,要認真貫徹提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作的方針,針對我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強、配置不盡合理等突出矛盾,堅持問題導(dǎo)向,著力補齊短板,全面提升能力,推進我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進展。
(一)緊緊圍繞實施大扶貧戰(zhàn)略行動,著力推動精準(zhǔn)健康扶貧。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,聚焦困難人群和病種病因,精準(zhǔn)到戶到人實施健康扶貧,堅決防止因病致貧、因病返貧,決不讓一個群眾因為健康問題在全面小康進程中掉隊。目前全省共有386.2萬農(nóng)村貧困人口納入醫(yī)療救助對象,20xx年至今,基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計惠及126萬人次,補償費用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動態(tài)的,要通過扶貧云匯聚數(shù)據(jù),把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準(zhǔn)。要扎實開展好“農(nóng)村貧困人口大病專項救治行動”國家試點工作。一要對患病農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)施策、跟蹤調(diào)查、分類救治。目前已認定的386.2萬醫(yī)療救助對象,今年到各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治多少人次,正在治療多少人次,已出院多少人次,有多少農(nóng)村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”,有多少農(nóng)村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等,都要做好調(diào)查統(tǒng)計,一一落實幫扶措施。漏掉的該補必須補,不能因為指標(biāo)限制而落下一人。已經(jīng)康復(fù)并得到保障的,該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動能力的,要通過低保、臨時救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的,“三重醫(yī)療保障”可解決的無條件及時解決,解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負擔(dān)。二要對農(nóng)村貧困人口新發(fā)生病例實行先診療后付費。按照健康扶貧工程指導(dǎo)意見,探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院先診療后付費的結(jié)算機制,通過在定點醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口,推動基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時結(jié)算。鼓勵有條件的地方實行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費。為解決貧困人口異地就醫(yī)預(yù)付費困難,各市、縣要研究制定相關(guān)舉措,為患者異地就醫(yī)結(jié)算提供綠色通道,決不能人為設(shè)卡強迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。三要對醫(yī)療救助等保障政策適時調(diào)整不斷完善。目前,我省醫(yī)療保障政策從面上看已實現(xiàn)貧困人口全覆蓋,但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如,按照醫(yī)療救助精準(zhǔn)扶貧實施方案,大病保險不予報銷的范圍有九大類上百個科目,其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車禍等醫(yī)療費用無法報銷,一旦當(dāng)事人沒有相應(yīng)保險又無力承擔(dān)醫(yī)療費用,就得不到及時救治。有關(guān)部門要對現(xiàn)有政策分類梳理,對不合理不完善的政策抓緊修訂。
(二)大力推進醫(yī)療資源下沉,切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié),大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計劃,全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。按照國家要求,“十三五”時期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬人、注冊護士4.1萬人、全科醫(yī)生4334人,而20xx年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護士、全科醫(yī)生比20xx年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進度,是完不成預(yù)期目標(biāo)的。與此同時,縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現(xiàn)象普遍存在。針對這一情況,人社、教育、衛(wèi)計部門要會同有關(guān)醫(yī)學(xué)院校,對全省醫(yī)療機構(gòu)正在規(guī)培的實習(xí)生、省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生進行測算,制定增錄計劃,分年度增補到位,省內(nèi)人才存在缺口的要開設(shè)綠色通道向省外招錄,醫(yī)療機構(gòu)缺編的要妥善研究解決。省內(nèi)院校新的招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力實施“黔醫(yī)人才計劃”,用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團等力量,著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學(xué)人才和管理人才。要落實下基層醫(yī)務(wù)人員在培訓(xùn)、職稱評定、生活補貼等方面的傾斜政策。要制定引導(dǎo)退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策,鼓勵具備行醫(yī)資格的人員多點執(zhí)業(yè)。確保實現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)分別達到2.5人、3.14人,每萬人口全科醫(yī)生數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達到2人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機構(gòu)重點學(xué)科能力建設(shè)。對全省醫(yī)療機構(gòu)科室建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)進行認真梳理,抓緊出臺我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實施方案,以醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校為主體,逐院逐校列出學(xué)科建設(shè)計劃,加快補齊學(xué)科建設(shè)短板。要建立對口支援責(zé)任考核機制,全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援,加快實現(xiàn)三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院全覆蓋。要深入開展“千人支醫(yī)”計劃,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點服務(wù),實實在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提升服務(wù)能力。要牢牢抓住國家衛(wèi)計委、中日友好醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院等對口幫扶機遇,用足用好浙江、上海等地三級醫(yī)院結(jié)對幫扶我省重點貧困縣縣級醫(yī)院等資源,按照項目化推進、實物化落實要求,把合作協(xié)議落實為一個個具體項目,真正推廣一批適宜技術(shù)、建強一批重點科室、培育一批學(xué)科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)。去年以來,我省遴選140個重點項目實施“百院大戰(zhàn)”工程,累計落實資金168億元,目前在建項目75個,其中19個項目爭取到國家支持,另外65個項目處于籌建階段。對正在籌建的項目,要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素,合理規(guī)劃新建或改擴建。要確保每個縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院,加快推進縣級中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設(shè)。要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要大力實施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標(biāo)提質(zhì)”工程,用3至5年的時間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)條件。四要狠抓遠程醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。目前我省199家縣級以上公立醫(yī)院全部聯(lián)通遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)了省、市、縣三級互聯(lián)互通。要制定實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療全覆蓋實施方案,加快推進“五室一中心”等基層遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),確保20xx年底實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠程醫(yī)療全覆蓋,具備遠程會診、遠程影像、遠程檢驗等服務(wù)能力。要健全遠程醫(yī)療服務(wù)管理機制,確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠程醫(yī)療服務(wù)。
(三)立足醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)需求,大力推進高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學(xué)院校,既是高端人才的集中地,也是人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地,要在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面狠下功夫,為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提供強大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院,要搶抓我省分別與國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局以及中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機遇,加快特色重點學(xué)科建設(shè),全面提升自身辦學(xué)水平。要加快科研成果轉(zhuǎn)化,不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院,使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范基地。要主動擔(dān)當(dāng),按照分片包干的原則,履行好對基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé)。要充分發(fā)揮輻射帶動作用,通過結(jié)對幫扶、建立學(xué)醫(yī)聯(lián)合體等方式,幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(四)著力加強疾病防控,不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要堅持預(yù)防為主、健康促進,突出基層這個重點,繼續(xù)實施完善國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,推動健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強重大疾病防控網(wǎng)。我省重大疾病防控任務(wù)嚴(yán)峻復(fù)雜,每年報告近4萬人感染肺結(jié)核;慢性病導(dǎo)致的疾病負擔(dān)占總疾病負擔(dān)的70%,導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測網(wǎng),加強檢驗檢測和生物醫(yī)學(xué)能力建設(shè),每年分類別建立抽檢檔案,排出攻關(guān)項目,確保重大傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早診斷和快處置,全省法定傳染病發(fā)病率低于全國平均水平,結(jié)核病治愈率達到90%以上,艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數(shù)達到90%以上,基本消除麻疹、麻風(fēng)、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”模式,以健康檔案為依托強化人群健康管理和慢性病危險因素監(jiān)測,加強高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現(xiàn)和早期治療,完善隨訪服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購和配送程序,加強疫苗冷鏈和追溯管理,持續(xù)做好常規(guī)免疫、補充免疫和查漏補種,加強預(yù)防接種門診建設(shè),力爭20xx年實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋,確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上。要加強精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。二要著力建強重點人群健康服務(wù)網(wǎng)。我省婦幼健康服務(wù)能力亟待加強,要不斷提升產(chǎn)科、兒科、新生兒科的服務(wù)能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務(wù)能力辦法,加快婦幼健康機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院婦產(chǎn)科、兒科規(guī)范化建設(shè),鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果,確保到20xx年省、市級婦幼健康機構(gòu)全部達到三級標(biāo)準(zhǔn),縣級婦幼健康機構(gòu)全部達到二級標(biāo)準(zhǔn),所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務(wù)。我省殘疾人總數(shù)為250余萬人,約占全省常住人口的7.3%,比全國殘疾人占總?cè)丝诘谋壤呓?個百分點;其中,肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關(guān)愛殘疾人工作,對致殘原因進行深入分析,提出有針對性的預(yù)防治療措施。此外,老年人、留守兒童等人群的護理和心理健康問題,日益成為新的社會問題,有關(guān)主管部門要加強研究,謀劃構(gòu)建以村(居)、社區(qū)為單位的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。
(五)著眼滿足群眾多層次健康需求,加快發(fā)展特色優(yōu)勢健康產(chǎn)業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美,生物資源富集,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和市場需求,因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產(chǎn)業(yè)鏈,把健康產(chǎn)業(yè)培育成我省支柱產(chǎn)業(yè)。一要推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制,鼓勵社會力量參辦或興辦養(yǎng)老機構(gòu),培育居家老人老年護理、家政服務(wù)、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài),大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”。加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗、避暑度假、休閑觀光等業(yè)態(tài),開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。大力推動大數(shù)據(jù)與大健康融合發(fā)展,加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè),推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用,加快發(fā)展遠程醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、移動醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè),加強藥食材關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究,加快發(fā)展保健食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品,推動食品產(chǎn)業(yè)“接二連三”,培育一批種植規(guī)模上10萬畝的中藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)大縣,加快建設(shè)無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品大省。有關(guān)部門要制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明年開始進行項目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前,我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中,進入全國醫(yī)藥500強的企業(yè)僅有14家,年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)僅有6家,醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進”工程,加快引進一批國際國內(nèi)知名健康產(chǎn)業(yè)企業(yè),鼓勵戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購大健康企業(yè),大力發(fā)展精深加工,把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要緊扣“千企改造”工程,充分運用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè),提升產(chǎn)業(yè)綠色化智能化水平。對市場效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動脫貧有成效的企業(yè),要在資金、稅收、土地、價格、上市等方面給予實際支持。三要創(chuàng)品牌拓市場。要在繼續(xù)做大做強以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時,充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢,整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌,以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌,以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運動大會、茶博會、酒博會等開放平臺,依托電子商務(wù)、新興媒體等載體,加強線上線下宣傳推介,開展精準(zhǔn)化市場營銷,不斷提升貴州健康產(chǎn)品知名度和市場占有率。四要大力推動貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強苗藥理論研究,組織力量全面開展苗藥資源普查,加強傳統(tǒng)知識和診療技術(shù)的保護、搶救和梳理,建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫、苗藥藥材庫、產(chǎn)品資源庫。要建好苗藥種植基地,盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點發(fā)展品種目錄、瀕危保護品種目錄和苗藥藥材重點種植基地目錄,集中力量扶持苗藥藥材重點基地加快發(fā)展。要著力引進培育苗藥骨干企業(yè),開展多形式、多層次招商引資活動,力爭20xx年底前引進10戶以上國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)投資我省苗藥產(chǎn)業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄,精準(zhǔn)扶持若干有效益、有市場的優(yōu)強企業(yè)。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄,抓緊出臺公立苗醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務(wù)補償辦法,鼓勵支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應(yīng)用苗藥。
(六)廣泛開展全民健身,大力發(fā)展山地體育。全民健身是實現(xiàn)全民健康的重要途徑,是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。要廣泛開展全民健身運動,深入推進全民健身365行動計劃,完善全民健身公共服務(wù)體系,推進公共體育設(shè)施開放,鼓勵社會力量參與全民健身場所建設(shè)運營,促進青少年等重點人群體育活動,發(fā)展群眾性健身休閑活動,讓全民動起來、貴州動起來。要建設(shè)一批國家級體育運動訓(xùn)練基地、山地戶外和水上運動基地,打造一批有影響力的精品賽事,帶動更多人參與山地運動。要以山地戶外運動、水上運動、體育旅游休閑等產(chǎn)業(yè)為重點,加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài),著力打造一批特色鮮明的健康運動產(chǎn)業(yè)項目,力爭“十三五”體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過450億元,成為新的經(jīng)濟增長點。
(七)立足貴州實際,建立完善山地特色醫(yī)療急救和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。我省喀斯特地形地貌特殊,建立緊急援救網(wǎng)絡(luò),是保證人民健康的迫切需要,也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計委要會同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門,對全省需要布局多少急救點,建多少支急救隊,配多少直升機、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫(yī)護人員等進行研究測算,抓緊制訂方案,打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò),確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點城市、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū),逐步建立以直升機救援為主體的立體化救援網(wǎng)。貴陽、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試,邊試點邊做規(guī)劃。要加快推進國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊建設(shè)。
三、堅持“三醫(yī)”聯(lián)動,著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述,為建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入攻堅期和深水區(qū),逆水行舟、不進則退,我們必須凝心聚力,攻堅克難,堅定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。
(一)在公立醫(yī)院改革上實現(xiàn)重點突破。要按照維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的要求,下決心解決事關(guān)改革全局的關(guān)鍵問題。要全面履行政府辦醫(yī)職責(zé),落實政府對公立醫(yī)院的投入政策,堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì),堅決破除逐利機制,讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”,取消公立醫(yī)院藥品加成,積極推動醫(yī)藥分開,切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務(wù)價格,建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格和動態(tài)調(diào)整機制。要建立現(xiàn)代醫(yī)院薪酬管理制度,建立完善公立醫(yī)院運行新機制、服務(wù)新模式,探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度,研究出臺以崗位工作量、技術(shù)含量和風(fēng)險等為基準(zhǔn)的公立醫(yī)院薪酬分配指導(dǎo)意見,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。要改革政府對公立醫(yī)院的管理方式,把更多精力轉(zhuǎn)到管規(guī)劃、管評價等宏觀層面,把選人用人、科室設(shè)定、收入分配等具體管理權(quán)更多下放給醫(yī)院,增強公立醫(yī)院發(fā)展的自主權(quán)和主動性。
(二)大力推進藥品供應(yīng)體制機制改革。落實公立醫(yī)院藥品分類采購,區(qū)分藥品不同情況,通過招標(biāo)、談判、直接掛網(wǎng)、定點生產(chǎn)等方式形成合理采購價格。推行公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”,提高流通企業(yè)集中度,打擊“過票洗錢”,擠掉藥價虛高的水分。要加快出臺實施方案,推行向藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款。要推動流通企業(yè)聯(lián)合重組,發(fā)展專業(yè)快遞物流,確保邊遠貧困地區(qū)藥品配送及時安全。在生產(chǎn)方面,要推動貴州藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范與國際接軌,不斷提升醫(yī)藥產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。要著力培育成本可控、穩(wěn)定生產(chǎn)的基本藥物生產(chǎn)企業(yè),拓展基藥供給渠道。在管理方面,要推動“醫(yī)療健康云”技術(shù)更新和功能升級,建立完善藥品信息全過程追溯體系,加快打造招標(biāo)、采購、配送、結(jié)算、監(jiān)管一體化信息平臺,實現(xiàn)藥品全品種監(jiān)管、藥價全流程監(jiān)控。要建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度,對出現(xiàn)回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產(chǎn)和流通企業(yè),取消其供貨資格。
(三)不斷深化醫(yī)保制度改革。加快推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合,當(dāng)前要盡快推進覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”。完善大病保險,防止家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出。要著力解決全省城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結(jié)算的問題,加強制度研究設(shè)計,會同有關(guān)部門制定異地就醫(yī)結(jié)算報銷指導(dǎo)意見,確保用一到兩年徹底實現(xiàn)全省醫(yī)?!耙豢ㄍā?。要充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督制約功能,積極推行按病種付費、按人頭付費等復(fù)合型支付方式,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動保證質(zhì)量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金,在加大財政投入的同時,探索以家庭為單位參保和職工醫(yī)保退休人員繳費參保,建立繳費標(biāo)準(zhǔn)與居民收入相掛鉤、待遇標(biāo)準(zhǔn)與籌資水平相適應(yīng)的可持續(xù)籌資機制,提高資金統(tǒng)籌層次,實現(xiàn)醫(yī)?;鹬虚L期精算平衡。鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險,滿足群眾多層次健康保障需求。
(四)積極推進分級診療。要在大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的基礎(chǔ)上,本著群眾自愿的原則,積極推進分級診療。要避免在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力還普遍薄弱的情況下,簡單執(zhí)行看病就醫(yī)不出鄉(xiāng)、不出縣的政策。要通過實施遠程醫(yī)療、加強全科醫(yī)生建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、推動醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等方式,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,有序推進分級診療。同時,要根據(jù)基層衛(wèi)生服務(wù)能力和患者需求,建立更加柔性的分級診療機制,鼓勵城鄉(xiāng)居民與基層醫(yī)生簽約,實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治,推廣以慢性病等為重點的簽約醫(yī)生服務(wù)模式。
(五)持續(xù)加大財政投入力度。要將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)等經(jīng)費納入政府預(yù)算,研究制定有利于公立醫(yī)院公益性作用發(fā)揮的具體投入政策。要穩(wěn)妥化解歷史欠賬。20xx年,全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負債總額為274.6億,資產(chǎn)負債率為47%,其中公立醫(yī)院負債總額233億元,負債率54%,負債經(jīng)營問題比較普遍。要積極探索政府化債,對符合規(guī)定的縣級公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備等長期債務(wù)進行審計認定和剝離,鎖定存量債務(wù),逐步予以化解。要著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)。突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向,著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),推動財政投入向基層傾斜,向基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域聚焦,逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助標(biāo)準(zhǔn),不斷加大對全面開展遠程醫(yī)療服務(wù)、建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等關(guān)鍵性領(lǐng)域投入力度。
(六)積極支持社會辦醫(yī)。社會力量辦醫(yī)是增加醫(yī)療服務(wù)供給的有益補充,要在堅持政府主導(dǎo)基本醫(yī)療服務(wù)供給的同時,鼓勵社會辦醫(yī)滿足群眾不同層次醫(yī)療健康服務(wù)需求,優(yōu)先支持社會力量創(chuàng)辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。要著力放寬市場準(zhǔn)入、人才流動和大型設(shè)備購入三重限制,實行非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。
四、切實加強監(jiān)管,大力營造綠色安全的健康環(huán)境。
醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的很多問題,有些是屬于發(fā)展不夠的問題,有些是體制改革方面的問題,也有不少是監(jiān)管不到位的問題。必須針對突出問題,大力構(gòu)建綜合監(jiān)管體系,健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),推動監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向行業(yè)監(jiān)管,加強信息公開,主動接受社會監(jiān)督,堵塞漏洞、消除隱患。
(一)加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民生命健康,政府必須履行好對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé),加快構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。要著力加強公立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。公立醫(yī)院是政府主辦的醫(yī)院,要樹立更高的標(biāo)準(zhǔn),通過嚴(yán)格的監(jiān)管和考核,使其在發(fā)展、管理、改革方面作出示范。要完善制度,實行常態(tài)化監(jiān)管,建立激勵約束機制,推進臨床路徑管理,促進醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進。要著力加強社會辦醫(yī)監(jiān)管。依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機構(gòu)的從業(yè)行為。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。按照“放管服”改革有關(guān)要求,精簡優(yōu)化審批準(zhǔn)入程序,加強事中事后監(jiān)管。加強對非營利性社會辦醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財務(wù)運營、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理,促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。要著力加強互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型辦醫(yī)模式的監(jiān)管。抓緊研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入審批辦法,積極探索對其監(jiān)測監(jiān)管辦法,把住就診資質(zhì)審核關(guān)、服務(wù)質(zhì)量關(guān)、配藥安全關(guān)。要創(chuàng)新監(jiān)管方式。利用信息化手段,對醫(yī)療機構(gòu)門診、住院診療行為和費用開展全程監(jiān)控和智能審核,優(yōu)化診療流程,提高全行業(yè)、全方位、全天候醫(yī)療質(zhì)量管理水平,切實防范過度醫(yī)療、錯誤醫(yī)療,嚴(yán)肅查處藥品購銷、醫(yī)保報銷等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
(二)進一步加大食品藥品安全監(jiān)管力度。對人民群眾“舌尖上的安全”,各級黨委、政府必須高度重視,必須堅持最嚴(yán)謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。健全從生產(chǎn)到消費全過程監(jiān)管鏈條,嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌每一道防線,讓群眾吃得安全、吃得健康。要全面落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度,充分運用大數(shù)據(jù)和“食品安全云”等手段,盡快建立完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系,建立食品安全生產(chǎn)、加工、經(jīng)營全過程電子追溯體系。要強化對藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用的全程監(jiān)管。加強對食品藥品電商等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。建立嚴(yán)格的飲食店、菜市場、藥店、超市食品藥品抽檢制度,堅決查處一批、曝光一批、懲治一批食品藥品違法行為,讓食品藥品安全真正成為不敢碰觸的紅線。
(三)加強健康環(huán)境治理。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、風(fēng)險評估機制,始終用人民健康這把尺子去審視、評估各種政策、規(guī)劃、項目,堅決做到多彩貴州拒絕污染。要把健康政策融入城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程,把健康理念引入家庭、社區(qū)、學(xué)校。要深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,廣泛開展健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康單位等創(chuàng)建活動,建設(shè)健康、宜居、美麗家園。要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,深入推進農(nóng)村“廁所革命”,加強農(nóng)村垃圾和污水治理,重點加強傳統(tǒng)村落、民族村寨人畜糞便等衛(wèi)生治理,努力實現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機協(xié)調(diào)。要針對大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢,創(chuàng)新監(jiān)管方式,拓展監(jiān)管領(lǐng)域,加強對旅游產(chǎn)品、健身設(shè)施設(shè)備、游樂設(shè)施等重點領(lǐng)域的監(jiān)管,排除安全風(fēng)險隱患,維護群眾健康權(quán)益。
(四)優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。加強平安醫(yī)院建設(shè),建立和諧醫(yī)患關(guān)系,健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制,對各類涉醫(yī)違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢,實行“零容忍”,依法嚴(yán)厲打擊傷醫(yī)行為,維護正常醫(yī)療秩序,保護醫(yī)務(wù)人員安全。加強正面輿論宣傳,在全社會形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重患者的良好風(fēng)氣。
一分部署,九分落實。各級各部門都要主動對標(biāo)對表,狠抓責(zé)任落實。要逐項細化分解任務(wù),明確時間表、路線圖、工作量、責(zé)任人,像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭抓總,切實履行好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促等職責(zé)。各市縣要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定加快推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展意見,堅持把健康融入所有政策,把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,把人民主要健康指標(biāo)納入全面小康建設(shè)考核指標(biāo),確保衛(wèi)生與健康工作與經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)同部署、同推進、同考核。要把衛(wèi)生與健康的各項重點工作部署納入省委、省政府重大督查事項,抓緊研究制定健康貴州建設(shè)評估驗收辦法,完善監(jiān)督考核機制,對工作滯后的要進行嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們,衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)人民群眾健康、關(guān)系千家萬戶幸福。讓我們緊密團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,以對人民高度負責(zé)的態(tài)度,凝心聚力,克難攻堅,加快推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展,以全民健康助推全面小康,為貴州守底線、走新路、奔小康作出新的貢獻!
促進健康會議講話稿篇八
各位老師、同學(xué):
早上好!
我今天講話題目是《認識自我,改變自我,超越自我》。
同學(xué)們當(dāng)你在失敗和挫折中,自己看不上自己,自己和自己賭氣,摔東西、罵人、捶打腦袋、無休止地長吁短嘆時,你有沒有想過,這并沒有解脫你的失敗,減輕挫折。你有沒有想過,是誰在阻撓你取得成功呢?這個人正是你自己。
你可能知道“白天鵝”的故事。當(dāng)一只天鵝掠過長空,那潔白的羽毛,端莊的體態(tài)使人們贊嘆不已??墒?,在丹麥童話作家安徒生的筆下,這只美麗的天鵝,原先卻是一只“丑小鴨”。當(dāng)它剛剛破殼而出的時候,生得很瘦小,那些自以為是的鴨子根本瞧不起它。它默默地、日復(fù)一日地堅持訓(xùn)練自己,最后終于在一個早晨振翼飛向藍天。
美國參議員艾摩·湯姆斯16歲時,長得很高,但很瘦弱,別的小男孩都喊他“瘦竹竿”,他每一天、每一小時都在為自己那高瘦虛弱的身材發(fā)愁。后來的一次演講比賽,使他發(fā)生了大的轉(zhuǎn)機。在母親的鼓勵下,他花了很多功夫進行演講準(zhǔn)備,他把講稿全部背出來,然后對著牛羊和樹木練了不下100遍,終于得了第一名。聽眾向他歡呼,譏笑他的那些男孩羨慕不已。從此他的信心增加了萬千倍,逐步走向成功的大門。
從古至今功名顯赫的名人激起多少人的羨慕,欽佩,當(dāng)這些人站在人們面前時,使人感到渾身上下都有一種人格魅力,可他們并非都是豐功偉績的幸運兒。翻開他們每個人的經(jīng)歷,幾乎都有過“丑小鴨”的坎坷經(jīng)歷。他們善于把自己的缺陷當(dāng)作人格完善大廈的鋪墊,從而鑄就了不屈奮斗的個性。
現(xiàn)代的小學(xué)生很多都具有爭強好勝、個性十足,卻又經(jīng)不起任何挫折、脆弱的“蛋殼心理”。因此,一旦遇到挫折的環(huán)境,或受到批評,往往會采取過激的行為,或攻擊,或自責(zé)、或冷漠退讓、或放棄追求,甚至出現(xiàn)輕生行為。因此,接受挫折教育,提高耐挫能力,對同學(xué)們來說具有特別重要的意義,老師針對以上情況給大家提幾條建議:
1.意識到挫折的存在性。同學(xué)們應(yīng)意識到挫折是客觀存在的,人生并非處處美好、舒適,從而在心理上做好準(zhǔn)備。如讀書、社會生活、與人交往等活動中可能出現(xiàn)挫折。
2.意識到挫折的兩重性。挫折的結(jié)果一般帶有兩種意義:一方面可能使人產(chǎn)生心理的痛苦,行為失措;另一方面它又可給人以教益與磨練。同學(xué)們應(yīng)該看到挫折的兩重性,不應(yīng)只見其消極面,而應(yīng)以樂觀的態(tài)度對待生活中的挫折。
3.培養(yǎng)積極樂觀的人生觀。挫折可成為弱者巨大的精神壓力,也可成為強者勇往直前的動力。要意識到堅強的性格需要個人有意識的磨練,決不是一朝一夕就可以達到的。歌德曾說過:倘不是就眼淚吃過面包的人是不懂人生之味的。所以,要樹立堅定的目標(biāo),培養(yǎng)樂觀精神,這樣一來就能從逆境中奮起。
4、尋求心理咨詢。同學(xué)們可以向老師、同學(xué)訴說你的心事。通過個別交談,排除心理障礙,達到擺脫矛盾,穩(wěn)定情緒的理想效果。
至此,我們可以悟出這樣一個哲理:“認識自我”是人類智慧的表現(xiàn),“改變自我”是成功人生的敲門磚,只要敢于突破自己那顆脆弱的心,拿出行動,你就能超越自我?!俺笮▲啞本蜁兂墒澜缟献蠲利?、最有活力、最有價值的人。
促進健康會議講話稿篇九
老師們、同學(xué)們:
早上好!
六月是考試月,也是收獲的時節(jié),上周長郡本部順利完成了高考工作,高二學(xué)業(yè)水平考試還在進行中。本周六開始,我校將迎來首屆初三畢業(yè)會考,接著是初二生地會考,可以說,萬米賽跑到了百米沖刺的時候,我們付出的所有艱辛和汗水,都將在這火紅的六月收獲成果。最后幾天的拼搏,既是意志的較量,更是心態(tài)的比拼。在此,我提三點建議與同學(xué)們共勉:
1、認清形勢,樹立信心。
戰(zhàn)爭的勝利需天時地利人和,同學(xué)們恰好具有這些獲勝的因素。身為長郡學(xué)子,同學(xué)們享受著得天獨厚的優(yōu)勢。長郡中學(xué)百余年來的辦學(xué)為同學(xué)們創(chuàng)造了優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng);這里的老師兢兢業(yè)業(yè),為了同學(xué)們茁壯成長,他們付出了辛勤的汗水,在這個校園里有太多讓人感動的教書育人的故事,這些感動匯集起來將為同學(xué)們的中考提供無窮的動力(昨天初三年級組給全體老師發(fā)短信,號召老師們繼續(xù)加油努力,堅持到勝利,這種團結(jié)向上的精神值得我們同學(xué)們敬佩和學(xué)習(xí))。
我也欣喜地看到同學(xué)們沒有辜負長郡學(xué)子的稱號,在備考的這些日子里,同學(xué)們踐行“樸實沉毅”的校訓(xùn),踏實、勤奮,一直在為自己的目標(biāo)拼勁全力,相信功夫不負有心人,你們的努力一定會得到回報的,就像20xx年生地會考,全體師生共同努力獲得人均96.3分優(yōu)異成績一樣,帶上這份長郡學(xué)子特有的自信去迎接中考,你們必將獲得成功。
2、沉著冷靜,堅持細心。
以前有的同學(xué)有的科目的考試成績離a等線只差一兩分,而丟失這一兩分的原因是自己過于粗心。這不禁讓我想起一句話:事故發(fā)在易處。在我們提高警惕的地方,我們常能避免事故的發(fā)生,而那些我們掉以輕心的地方常是事故多發(fā)地帶。為了讓自己的水平得到正常發(fā)揮,考后不后悔,請同學(xué)們時刻提醒自己戒驕戒躁,靜下心來,一絲不茍地對待你的學(xué)習(xí)、考試。細心是你通往成功路上最好的朋友,請記得帶著這個朋友上考場。
3、調(diào)整心態(tài),保持平常心。
中考臨近,心理上有一定的緊張是正常的,但要做到緊張卻不壓抑,每天的學(xué)習(xí)、生活要有條不紊,這方面年級、各班已有科學(xué)安排,照做即可。中考只是我們求學(xué)路上面臨的第一個較大的考驗,人生的路還有很長,同學(xué)們要學(xué)會保持良好的心態(tài),用微笑應(yīng)對中考,這會使你更加氣定神閑,發(fā)揮出最佳水平。
同學(xué)們,帶上你的信心,發(fā)揮你的細心,保持你的平常心,勝利一定會屬于你們!我堅信今年六月的碩果會更加飄香,六月的笑臉將更加燦爛!
最后我提議給初初二年級的同學(xué)們熱烈掌聲,祝他們在畢業(yè)會考中取得優(yōu)異成績!謝謝大家!
促進健康會議講話稿篇十
簡報一:
10月18日上午,菏澤市健康扶貧工作現(xiàn)場會在鄄城縣召開?,F(xiàn)場觀摩了牡丹區(qū)皇鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄄城縣引馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄄城縣陳王社區(qū)東曹衛(wèi)生室,并走訪了患病貧困群眾。
據(jù)悉,此次會議的主要任務(wù)是總結(jié)菏澤市健康扶貧工作開展情況,分析存在的問題,學(xué)習(xí)推廣先進縣區(qū)的經(jīng)驗做法,進一步拓寬思路,創(chuàng)新方法,狠抓落實,扎實做好健康扶貧各項工作,全力打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)。
菏澤市啟動健康扶貧工作以來,市各級衛(wèi)生計生機構(gòu)均成立了主要負責(zé)人任組長的健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健康扶貧工作辦公室,配齊配強工作人員,完善了工作制度和工作機制,制定了《健康扶貧工作實施方案》,召開了健康扶貧工作動員大會,在菏澤市迅速形成了濃厚的工作氛圍。
同時,菏澤市統(tǒng)一制定調(diào)查摸底方案,組織4200多名鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生人員,按照全面精準(zhǔn)的原則,逐村、逐戶、逐人、逐項進行摸底調(diào)查,與本人及村干部等反復(fù)核對,簽字確認,全面摸清了菏澤市近50余萬因病致貧返貧人口底數(shù)及每個患病人員的病種、病情、治療需求等情況,準(zhǔn)確輸入國家、省健康扶貧系統(tǒng),精準(zhǔn)建立健康扶貧檔案。
認真實施“八個一”工程。對菏澤市患93種疾病的13.49萬貧困人口落實“八個一”措施。菏澤市明確縣鄉(xiāng)定點醫(yī)院175個,確定家庭醫(yī)生16824人,每名因病致貧人員全部建立健康檔案,發(fā)放健康扶貧卡片、健康明白紙,簽訂承諾書,組織健康會診5.5萬人、健康查體12.8萬人,基本做到患病貧困人口全覆蓋。
菏澤市衛(wèi)生計生委黨委書記、主任、中醫(yī)藥管理局局長閆傳銀強調(diào),要按照省要求,“八個一”工程中的健康服務(wù)卡,要具備支撐簽約服務(wù)、就醫(yī)一卡通、“先診療后付費”、“一站式”結(jié)算、遠程醫(yī)療等功能,方便群眾就醫(yī)結(jié)算,增強群眾的獲得感。
據(jù)不完全統(tǒng)計,菏澤市先后為患病貧困人口舉辦266場次安全、有效、方便、可及的健康公益活動,受益群眾20多萬人次,其中,“衛(wèi)生支農(nóng)”惠及8.6萬人、“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”惠及5.6萬人、“健康義診”惠及5.1萬人、“健康教育宣傳”惠及3.4萬人,取得了良好的'社會效果。
簡報二:
10月17日,樂陵市衛(wèi)計局組織召開了健康扶貧工作調(diào)度會議,總結(jié)了階段性健康扶貧工作,對進一步落實省健康扶貧“八個一”工程和積極推進患病貧困人口分類救治工作進行了具體安排。
會上,通報了全市衛(wèi)計系統(tǒng)健康扶貧工作開展情況,由于起步早、行動快,取得了階段性的成果?;顒映跗诔闪⒘?0支醫(yī)療服務(wù)隊,已巡回各村開展義診423次,受益群眾1.8萬人;對貧困人口發(fā)放了健康扶貧手冊,持手冊患者在定點醫(yī)療機構(gòu)住院給予每人每天12元困難生活補助,確保能享受到免費醫(yī)療,截止目前,貧困人口患者住院160人次,累計發(fā)放補助金1.9萬多元,切實降低患病貧困人口的醫(yī)療負擔(dān)和經(jīng)濟壓力。隨著健康扶貧工作深入開展,下一步,深化落實省健康扶貧“八個一”工程,充分發(fā)揮25所定點醫(yī)療機構(gòu)的作用,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為開展“八個一”工程的責(zé)任主體,明確家庭醫(yī)生團隊上門服務(wù)職能,對危重病及時組織健康會診。全市統(tǒng)一制作健康卡,連同服務(wù)協(xié)議書、健康明白紙發(fā)放到每一名建檔立卡的患病貧困人口手中。把健康查體和建立健康檔案與公共衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合,逐人核實病情、病種,建立居民健康檔案。積極推進貧困患者分類救治,,集中對屬于國家和省確定救治的37個病種、1363人分類進行救治,市直醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院密切配合上級救治方案;其余56個病種、1777人,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等為基礎(chǔ),聯(lián)合市直醫(yī)療機構(gòu)進行救治;精神病治療就近分別以朱集衛(wèi)生院和楊安鎮(zhèn)衛(wèi)生院為定點醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不具備治療條件的,以市直醫(yī)療機構(gòu)為主體;本地救治條件難以達到的,可轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)療衛(wèi)生單位,或積極協(xié)調(diào)專家指導(dǎo)救治,確保貧困居民有病能夠得到及時、有效救治。
最后,強調(diào)了健康扶貧工作的重要性,要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步強化責(zé)任落實,充分發(fā)揮行業(yè)特點,建立覆蓋全體貧困人口的健康管理模式和服務(wù)保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保對農(nóng)村貧困人口實行起付線減半、報銷比例提高5%、及時結(jié)算等政策。認真落實“八個一”工程、“先治療、后結(jié)算”機制和“兩免兩減半”,提高貧困人口的健康意識,改善生活質(zhì)量。
局黨委全體成員、市直醫(yī)療機構(gòu)分管健康扶貧工作負責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長及衛(wèi)生院健康扶貧工作責(zé)任人等共57人參加了會議。
簡報三:
月16日,國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦和中國殘聯(lián)在北京會議中心聯(lián)合舉辦扶貧日減貧與發(fā)展論壇——健康扶貧論壇。國家衛(wèi)生計生委副主任王培安,國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱,中國殘聯(lián)副主席、中國殘疾人福利基金會理事長王乃坤和中國人口福利基金會理事長趙炳禮出席論壇并致辭。
論壇啟動了“中國大病社會救助平臺”。為貫徹落實健康扶貧工作部署要求,國家衛(wèi)生計生委指導(dǎo)中國人口福利基金會以因病致貧、因病返貧管理數(shù)據(jù)庫和貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)基本情況數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),搭建救助資源和貧困患者精準(zhǔn)對接的“中國大病社會救助平臺”年,先期啟動貧困患者白內(nèi)障救治項目,中國殘疾人福利基金會募集善款1.8億元,開展20萬例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),惠及10萬貧困戶。
論壇邀請來自政府、社會組織、企業(yè)的代表以及相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者,圍繞“建立貧困人口的兜底保障機制,實施大病分類救治,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,堅持預(yù)防為主、提升健康素養(yǎng)以及發(fā)揮社會力量參與健康扶貧”五個主題展開了深入討論,傳播了健康扶貧理念,交流了創(chuàng)新健康扶貧舉措、完善健康扶貧機制的經(jīng)驗做法,為更好實施健康扶貧工程提供了有益的借鑒。
2016年以來,國家衛(wèi)生計生委會同國務(wù)院扶貧辦等15個中央有關(guān)部門制定印發(fā)了《關(guān)于實施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》,召開健康扶貧工作會議,進行全面部署。在政策措施上,圍繞讓貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”,對貧困人口實施“三覆蓋、兩傾斜、兩加大、一窗口”的政策(即新農(nóng)合、大病保險、重特大疾病醫(yī)療救助等三項制度對建檔立卡農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全覆蓋;新農(nóng)合、大病保險對貧困人口實行政策傾斜,提高新農(nóng)合門診和住院報銷比例,降低大病保險起付線,切實減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費用負擔(dān);加大商業(yè)健康補充保險和社會救助的力度;實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息對接和即時結(jié)算,貧困患者只需在出院時支付自負醫(yī)療費用)。先期啟動對患有兒童白血病等9種大病進行集中救治。組織全國889家三級醫(yī)院對口幫扶所有貧困縣的1149家縣醫(yī)院。在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方面,全面完成對775萬因病致貧貧困戶的萬人患病情況的核準(zhǔn)工作,建立了因病致貧管理數(shù)據(jù)庫并實行動態(tài)管理,做到精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病,并將以此為基礎(chǔ)推進分類救治工作。
論壇期間舉行了“健康暖心扶貧基金捐贈儀式”,現(xiàn)場募集項目資金1.5億元。
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促進健康會議講話稿篇十一
同志們:
這次州委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)今年經(jīng)濟工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,安排部署明年經(jīng)濟工作。等下,正貴書記將作重要講話,請大家認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、關(guān)于今年經(jīng)濟工作。
今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和州委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全州上下堅決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個x”主攻方向,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù),千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事,全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好,在“十四五”開局之年,加快現(xiàn)代化新x建設(shè)新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見到了新氣象。
一是主要指標(biāo)增速位居全省前列,經(jīng)濟發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預(yù)計今年全州gdp增長9%左右(全年為預(yù)計數(shù)),規(guī)模工業(yè)增加值增長18%左右,固定資產(chǎn)投資增長10%左右,社會消費品零售總額增長14%左右,地方財政收入增長9%左右,金融機構(gòu)貸款余額增長18%左右,招商引資增長26%左右,進出口總額增長37%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、11%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看,我州全年各項指標(biāo)增速走在周邊地區(qū)前列,規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一,gdp、實際利用內(nèi)資、金融機構(gòu)貸款余額、進出口總額等指標(biāo)增速位居全省前列。發(fā)展質(zhì)量不斷提升,稅收增速高于財政總收入、地方財政收入增速,稅收占gdp比重為15%左右,位居全省第二,非稅占比較年初下降2個百分點,金融貸存比創(chuàng)歷史新高達91%。在今年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢最不確定的背景下,全州經(jīng)濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
二是實體經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高后勁更足。針對疫情對實體經(jīng)濟嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,我們始終把經(jīng)濟工作的主攻方向,放在培育壯大實體經(jīng)濟上。堅持紓困增效和長遠發(fā)展相結(jié)合,及時開展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域分析調(diào)度,堅持一企一策、精準(zhǔn)幫扶,促進實體經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件,由州級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任9條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班,形成了推動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的強大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強勢崛起,產(chǎn)值增長1倍以上;錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)值增長40%以上。9條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長30%以上,占規(guī)模工業(yè)比重達80%以上,工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長30%以上。全州工業(yè)對gdp貢獻率由過去22%提高到28%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務(wù),新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)55.96萬畝,州級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達205個,綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達167個,茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,x國家農(nóng)業(yè)科技園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單,鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個國家5a級旅游景區(qū),成為我州文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(x)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)由國家文旅部正式授牌?!熬珳?zhǔn)扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路,鳳凰、吉首入選2021中國旅游百強縣市,鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū),全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運營,旅游配套設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預(yù)計全年接待游客5905.6萬人次,實現(xiàn)旅游收入528.1億元,同比分別增長6.71%、10.74%。全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,實體經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展,為我州高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,發(fā)展條件達到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力,一大批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目,今年終于建成運營和開工建設(shè)。張吉懷高鐵建成通車,標(biāo)志著x州全面融入全國高鐵網(wǎng),昂首邁入高鐵時代。x機場將于明年通航,我州航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設(shè),將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障,將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇。x港一期建成,二期全面啟動,x港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸,對我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設(shè),吉鳳融城發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網(wǎng)、500千伏變電站等一批重點項目建設(shè)取得新的進展。今年以來,我們把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的主要抓手,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目和“四個一批”推進機制,先后三次舉辦重大項目集中開工活動,在全州形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍。36個省重點項目、316個州重點項目分別完成投資182億元、641億元以上,動態(tài)儲備州重點項目440個、總投資1748億元。一大批重大項目竣工建設(shè),推動全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化,為我州高質(zhì)量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。堅決扛牢首倡地政治責(zé)任,著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,在全省率先設(shè)立了總規(guī)模為4055萬元防返貧致貧專項救助保障基金,做實做好政策、工作、組織“三個銜接”,“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制全面完善,涉貧問題及時整改全部清零,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作,113個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施,有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔(dān)憂的就業(yè)問題,幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”,分別制定實施方案,量身定制支持政策,爭取到中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金19.27億元,推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)全面落地見效。全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升,人居環(huán)境持續(xù)改善,群眾生活更加殷實,為實現(xiàn)在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列,打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關(guān)鍵作用,推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展,38大項121小項改革任務(wù)全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標(biāo)長”制度,推動審批服務(wù)“四減”、政務(wù)服務(wù)“好差評”,企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”,審批時間壓縮至1個工作日以內(nèi),工程項目審批時間壓縮至38到96個工作日,不動產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至1.1天??v深推進重點領(lǐng)域改革,園區(qū)賦權(quán)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點經(jīng)驗全國推廣,教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經(jīng)驗。聚焦實體經(jīng)濟降本增效,及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強產(chǎn)銷對接等政策文件及實施細則,為各類市場主體落實獎補資金和減免稅費9.33億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與州內(nèi)金融機構(gòu)廣泛開展政銀企對接,深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動,重點支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴大開放步伐,創(chuàng)新招商引資舉措,引進“三類500強”企業(yè)新投資項目13個,招商引資增速、項目落地率均居全省前列,市場主體達到16萬戶,新增企業(yè)主體增長11.7%。全州營商環(huán)境不斷優(yōu)化,吸引越來越多投資者來我州投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
六是堅持以人民為中心發(fā)展思想,推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,累計完成民生支出237.5億元,民生支出占比達66.34%,省定10件、州定25件民生實事全面完成,突出辦好“五位”民生實事,關(guān)愛幫扶“五類”重點人員,辦成實事近2.18萬件,受益群眾達192萬余人次。全州新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.69萬人,完成農(nóng)村改廁3.88萬口、提質(zhì)改造農(nóng)村公路301公里、新建村組停車場408個、農(nóng)村大團寨消防水池68個。新增學(xué)位3.13萬個,12所芙蓉學(xué)校全部建成投入使用,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)進一步提高,分別達585元/月、4536元/年,9048元/年、5700元/年以上,殘疾人“兩項補貼”標(biāo)準(zhǔn)與長沙市并列全省第一,保障了48萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨生子女失獨傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度,州本級安排資金9400萬元,城市4萬多特困群眾得到及時有效幫扶,針對今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預(yù)報,及早安排專門資金,解決了1.5萬農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾,民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風(fēng)險意識底線思維,守住了各類風(fēng)險底線。毫不松懈抓好疫情防控,快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn),把疫情影響降到最低程度。抓實抓細常態(tài)化疫情防控,從嚴(yán)落實外防輸入措施,加快推進疫苗接種,加強基層防控體系建設(shè),疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治,科學(xué)、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題,錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定,39個國省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)、14個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率均為100%,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達到100%,空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列,森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。全面加強政府債務(wù)風(fēng)險防控,堅持地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理,沒有出現(xiàn)還本付息逾期,全州風(fēng)險等級均處于相對較低水平,風(fēng)險總體可控;金融機構(gòu)不良貸款率1.19%,遠低于5%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、信訪維穩(wěn)、社會治安、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險防范,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,深入開展社保基金管理防風(fēng)險、堵漏洞專項整治,加強重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治,成功應(yīng)對了34輪強降雨,守護了人民群眾生命和財產(chǎn)安全。全州社會和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到,我州經(jīng)濟社會發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng),還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo),我州在經(jīng)濟總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實體經(jīng)濟整體實力不強。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少,中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長、附加值不高,科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力不強。三是民生領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善,城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩,社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務(wù)壓力較大,在災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié),風(fēng)險防范化解任務(wù)依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進一步加大。對此,我們要堅持問題導(dǎo)向,主動對標(biāo)加壓,全力以赴加快解決。
二、關(guān)于深入貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神。
中央、省委經(jīng)濟工作會議,為我們做好明年經(jīng)濟工作指明了方向,提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。
一要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟工作會議,明確提出了做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。結(jié)合我州實際,就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習(xí)近平總書記對x重要講話重要指示批示精神,認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和省、州第十二次黨代會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個x”,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,扎實推進鄉(xiāng)村振興突破年、產(chǎn)業(yè)項目加速年、營商環(huán)境攻堅年,保持經(jīng)濟健康較快發(fā)展,維護社會大局和諧穩(wěn)定,以全面建設(shè)現(xiàn)代化新x的實績實效迎接黨的二十大勝利召開。
二要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟工作會議,系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的七大政策,政策含金量很高。我們一方面要深入學(xué)習(xí)研究,主動對標(biāo)中央政策取向,逐項逐條吃透政策,積極爭取政策紅利;一方面要積極作為,謀劃制定我州政策,推動加快發(fā)展。
三要準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。中央經(jīng)濟工作會議指出,必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);必須堅持高質(zhì)量發(fā)展;必須堅持穩(wěn)中求進;必須加強統(tǒng)籌協(xié)同、堅持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領(lǐng)會,全面落實到做好經(jīng)濟工作的全過程各方面。堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,毫不動搖地抓好發(fā)展這個最大的實事。堅持穩(wěn)中求進,尊重發(fā)展規(guī)律,遵循經(jīng)濟規(guī)律,按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。
四要準(zhǔn)確把握防范化解重大風(fēng)險的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針,抓好風(fēng)險防范和處置工作。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線,穩(wěn)妥化解政府性債務(wù),積極償還存量債務(wù),嚴(yán)禁增加債務(wù)增量,嚴(yán)禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦,從嚴(yán)從緊落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施,鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險,確保全州安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會治理風(fēng)險防范,切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。
五要準(zhǔn)確把握提升駕馭經(jīng)濟工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們,要加強經(jīng)濟學(xué)知識、科技知識學(xué)習(xí),特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權(quán),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟規(guī)律,尊重客觀實際和群眾需求,準(zhǔn)確把握工作中出現(xiàn)的新形勢和新趨勢,按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),一茬接著一茬干,一件接著一件辦,甩開膀子加油干,鍥而不舍抓落實。
三、關(guān)于明年經(jīng)濟工作主要目標(biāo)任務(wù)。
明年全州經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:gdp增長8%,地方財政收入增長7%,規(guī)模工業(yè)增加值增長12%,固定資產(chǎn)投資增長12%,社會消費品零售總額增長12%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和11%,金融機構(gòu)存貸款余額分別增長8%和15%,居民消費價格漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實現(xiàn)上述目標(biāo),具體要抓好以下六個方面重點工作:
(一)要在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上闖出新路子。我州脫貧之后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,但與現(xiàn)代化要求仍有較大差距。我們要繼續(xù)扛牢首倡地的政治責(zé)任,大力開展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動,加快補齊我州高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。一要托住農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的底線。聚焦防返貧這個托底性任務(wù),持續(xù)加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員的動態(tài)監(jiān)測管理,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。持續(xù)加強對大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點對象幫扶,筑牢防返貧致貧救助保障底線。持續(xù)加強對272個重點村幫扶,集中力量補齊特色產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。與此同時,堅持示范帶動,全力打造“十八洞”紅色地標(biāo)和區(qū)域公共品牌,高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建121個鄉(xiāng)村振興示范村,做好50個以上特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),支持花垣縣打造全省乃至全國鄉(xiāng)村振興示范縣,支持保靖縣建設(shè)全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范縣,力爭每個縣市成功創(chuàng)建1個以上省級強鎮(zhèn),1-2個縣市成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范縣市。二要推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在基地建設(shè)上,重點突出現(xiàn)有400萬畝農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),積極創(chuàng)建一批智慧農(nóng)業(yè)試點示范基地。積極對接省“六大強農(nóng)”行動,大力發(fā)展油茶、煙葉、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè),著力打造國家級特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。在精深加工上,積極培育和引進農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等龍頭企業(yè),做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,力爭新增5家以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、10家以上州級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、30家以上州級以上示范合作社及家庭農(nóng)場。在品牌建設(shè)上,積極推介“x香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,每個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成1-2個主打品牌,“兩品一標(biāo)”品牌達到200個以上,提升我州綠色、生態(tài)、有機、富硒特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和競爭力。在融合發(fā)展上,加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,加快實現(xiàn)“農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”發(fā)展。三要推動傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。突出建設(shè)全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),推動農(nóng)村由全面脫貧向共同富裕轉(zhuǎn)變。大力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動,整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,完成省定農(nóng)村改廁任務(wù),加大垃圾分類收運處理及污水治理力度,全面加強農(nóng)村社會治理和文明建設(shè),抓好武陵山區(qū)(x)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及少數(shù)民族特色村寨保護利用,著力創(chuàng)建一批省級美麗鄉(xiāng)村示范村、精品村,著力繪就環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)美、民風(fēng)淳美、社會和美的“美麗x”畫卷。
(二)要在依托資源和平臺優(yōu)勢、推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上闖出新路子。我州礦產(chǎn)等資源相當(dāng)富集,這既是老祖宗留給我們的寶貴財富,更是我州高質(zhì)量發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,大力開展“產(chǎn)業(yè)項目加速年”活動,通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈,構(gòu)建具有x特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強工業(yè)這個經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。一要加強“五好”園區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推進9個工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和化工園區(qū)申報,吉首、瀘溪、保靖、永順等縣市,要明確調(diào)區(qū)擴區(qū)路線圖、時間表、任務(wù)書,安排專人專班專抓,加強與省發(fā)改委及省直相關(guān)部門的銜接,力爭2022年上半年調(diào)區(qū)擴區(qū)工作進入省級層面。瀘溪高新區(qū)成功創(chuàng)建省級化工園區(qū)。建好園區(qū)平臺,著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。創(chuàng)新體制機制,繼續(xù)深化園區(qū)賦權(quán),全面推行“以畝產(chǎn)論英雄”“用實績比高低”,加快提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)專注度和對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率,力爭在全省綜合評價中均實現(xiàn)進位爭先。支持x高新區(qū)成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)、瀘溪高新區(qū)創(chuàng)建國家級鋁基復(fù)合材料火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。二要加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。健全產(chǎn)業(yè)鏈推進機制,全面實行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。大力推進酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料、特色食品、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥和生物科技、建材與裝配式建筑、文旅文創(chuàng)、商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟等10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。做大做強以白酒生產(chǎn)為核心的酒業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,把x州打造成為全國馥郁香型白酒之都和全國白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。加快錳鋅釩鋁為主的綠色礦業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,扎實推進礦業(yè)資源采選冶煉一體化及頁巖氣等優(yōu)勢資源勘探開發(fā),著力打造全國有影響力的鋁基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級錳鋅釩鋁深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、全國釩儲能新材料基地,走出一條以綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟為主導(dǎo)的新型工業(yè)化之路。創(chuàng)新投融資模式,政府財政出資1億元成立產(chǎn)業(yè)投資基金,撬動更多金融資金、社會資金投入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展智能制造和數(shù)字經(jīng)濟,推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,打造一批“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景,力爭數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值增長15%以上。三要做大做強市場主體。要在企業(yè)培育上精準(zhǔn)發(fā)力,大力實施市場主體倍增計劃,力爭凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上。用好ipo綠色通道政策,大力支持符合條件的重點企業(yè)上市直接融資,力爭取得實質(zhì)性進展。在企業(yè)幫扶上精準(zhǔn)發(fā)力,聚焦解決“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和困難企業(yè)反映的突出問題,建立健全政銀企合作對接平臺,助推企業(yè)加快發(fā)展。要在招大引強上精準(zhǔn)發(fā)力,按照“鏈群配+雙高”原則,加大“五好”園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻大、經(jīng)濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地,努力提升招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和水平。力爭新引進“三類500強”企業(yè)項目5個以上,引進省外境內(nèi)資金增長20%以上。
(三)要在推動文化與旅游融合發(fā)展、全面提升文旅品牌影響力和市場競爭力上闖出新路子。我州雖然已是全國全省文旅產(chǎn)業(yè)高增長地區(qū),但仍然存在資源比較分散、產(chǎn)品業(yè)態(tài)不優(yōu)、市場主體不強、整體效益不高等突出問題。我們要對標(biāo)打造國內(nèi)外享有盛名的旅游目的地,大力實施全域旅游戰(zhàn)略,加快推進文旅融合發(fā)展,積極申辦全省旅游發(fā)展大會,全面提升x文旅產(chǎn)業(yè)影響力和競爭力,擦亮我州高質(zhì)量發(fā)展的顏值。力爭明年接待游客人數(shù)達到7300萬人次、旅游收入達到625億元以上。一要著力提升品牌影響力。突出抓好全域旅游,推進鳳凰古城、老司城、芙蓉鎮(zhèn)國家5a級景區(qū)創(chuàng)建,力爭成功創(chuàng)建1個國家級全域旅游示范區(qū)和1家以上4a級旅游景區(qū)。大力推進x峒河園林藝術(shù)文旅谷等文旅項目建設(shè)。大力推進景區(qū)景點提質(zhì)升級,加快推進旅游公路、游客中心、旅游標(biāo)識、停車場、游步道、旅游廁所、充電樁、休憩場所等涉旅公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級。大力推進文旅宣傳營銷,充分發(fā)揮新媒體矩陣作用,辦好各類特色節(jié)慶、會展活動,打好線上線下營銷“組合拳”。大力推進旅游環(huán)境綜合整治,全面提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質(zhì)。二要著力提升市場競爭力。堅持走市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)市場化發(fā)展道路,進一步優(yōu)化體制機制,壯大市場主體,努力在市場競爭中闖出新天地。牢固樹立全州“一盤棋”思想,加強全州景區(qū)景點線路互推、營銷互動、游客互送、業(yè)態(tài)互銷,加快構(gòu)建旅游聯(lián)動發(fā)展大格局。統(tǒng)籌全州旅游資源開發(fā)利用,加快組建州級文化旅游發(fā)展集團,大力培育和引進文化旅游龍頭企業(yè)、投資平臺、企業(yè)集團落戶x。加快推進全州“智慧旅游”一體化平臺建設(shè),促進“數(shù)字化+旅游”相融相生,真正實現(xiàn)一部手機游x。做好“山、水、人”的文章,打好生態(tài)牌、文化牌、服務(wù)牌,講好x故事,推動文旅融合發(fā)展,讓旅游插上文化的“翅膀”。三要著力提升業(yè)態(tài)吸引力。做好“旅游+”的文章,豐富旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài),著力建設(shè)一批精品旅游路線、開發(fā)一批特色旅游產(chǎn)品、創(chuàng)建一批網(wǎng)紅旅游景點。充分發(fā)揮張吉懷最美高鐵優(yōu)勢,依托高鐵站點、線路,大力推進高鐵沿線地區(qū)景區(qū)景點、自然旅游景觀和紅色旅游資源深度開發(fā),著力打造張吉懷高鐵生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶。充分發(fā)揮紅色文化資源豐富優(yōu)勢,建好長征國家文化公園(x段)、國際減貧交流基地、全國紅色教育實踐基地,擦亮紅色x名片。充分發(fā)揮特色民族文化、鄉(xiāng)村文化資源豐富優(yōu)勢,保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑遺產(chǎn),著力打造濃郁民族風(fēng)情體驗區(qū)。充分發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國家森林城市品牌優(yōu)勢,加強文化和自然遺產(chǎn)、地質(zhì)遺跡與礦業(yè)遺址等保護利用,支持建設(shè)完善世界地質(zhì)公園、非遺文化傳承中心、非遺產(chǎn)業(yè)園、非遺展示體驗中心,加快推進苗疆邊墻遺址保護和申報世界文化遺產(chǎn)工作,暢通聯(lián)接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遺產(chǎn)旅游走廊,著力打造研學(xué)旅行目的地。
(四)要在加強城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)保護、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上闖出新路子。我州城鄉(xiāng)建設(shè)水平與全國全省比,仍然存在較大差距。我們要充分挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)投資空間,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,力爭全州城鎮(zhèn)化率達到52.6%以上,拓寬我州高質(zhì)量發(fā)展的承載空間。一要推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出州府中心城市的核心地位,大力推進x高新區(qū)、吉首老城區(qū)、乾州新區(qū)、高鐵新城區(qū)、矮寨旅游區(qū)“五區(qū)”聯(lián)動發(fā)展,加快吉鳳融城大道建設(shè),推動吉鳳融城發(fā)展,提升州府城市首位度和輻射帶動力。大力推進城市更新行動,完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)設(shè)施,加快推進縣城提質(zhì)改造和產(chǎn)城融合發(fā)展。突出抓好105個老舊小區(qū)改造和幾十個棚戶區(qū)改造,全面規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè),全面推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,加快推進5g、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施,城區(qū)地下綜合管廊、水電路氣網(wǎng)、停車位、公廁、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施及休閑娛樂場所建設(shè),著力打造人民滿意的高品質(zhì)生活空間。大力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出抓好大興寨水庫、龍桑高速、x機場、500千伏和220千伏輸變電工程、天然氣管網(wǎng)、新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級、生態(tài)修復(fù)、吉首永順垃圾焚燒發(fā)電等項目建設(shè),加快推進銅仁至吉首高鐵、渝湘粵高鐵秀山至吉首段、辰溪經(jīng)瀘溪鳳凰至花垣(茶峒)高速公路、x港二期、長江經(jīng)濟帶協(xié)同推進項目、通用機場等項目前期工作,力爭完成重點項目建設(shè)投資700億元以上。大力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,深入開展“四好”農(nóng)村路示范創(chuàng)建,加強產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路建設(shè),全面推行“路長制”,加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用基礎(chǔ)全覆蓋工程、城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)、敬老院提質(zhì)改造三年行動,支持有條件的村鎮(zhèn)開通公交線路,支持湘渝黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、武陵山龍鳳經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)建設(shè)。二要推進生態(tài)文明建設(shè)。攜手三峽集團,著力開展長江大保護和清潔能源等開發(fā),努力把我州打造成為全國生態(tài)文明第一州。積極推進省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建,支持創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。要在生態(tài)保護修復(fù)上走在前列,嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴(yán)格落實“河湖林長制”和長江十年禁漁措施,實施“五彩森林”生態(tài)廊道建設(shè),擦亮“國家森林城市”名片。要在生態(tài)污染防治上守好底線,高站位打好升級版污染防治攻堅戰(zhàn),突出抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及長江經(jīng)濟帶警示片等反饋問題整改,縱深推進以花垣為重點的全州礦業(yè)污染綜合整治整合、砂石土礦整治、“四廢”綜合整治、尾礦庫治理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理、餐飲油煙整治等工作,確保全州環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均達96.5%以上,國省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在100%。要在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)上作出示范,做好“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”文章,探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,積極創(chuàng)建國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點,進一步找準(zhǔn)和拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。三要推進全域文明創(chuàng)建。文明,是一座城市的底色,也是一座城市最好的名片。全域開展文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明景區(qū)和平安村、民主法治示范村創(chuàng)建,支持各縣市創(chuàng)建“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”。加強新時代文明實踐中心建設(shè),全面貫徹落實好各項民族政策,大力開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動,筑牢中華民族共同體意識,不斷推進民族團結(jié)進步事業(yè)向前發(fā)展。
(五)要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前,我州民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),我們要加快推進社會事業(yè)建設(shè),著力完善民生保障體系,大力興辦民生實事,不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育,嚴(yán)格落實義務(wù)教育“雙減”部署要求,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距,健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制,加強農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè),提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面,全面消除“大校額”“大班額”,義務(wù)教育鞏固率達98%,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給,支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè),支持x職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建,理順吉大師院辦學(xué)體制。始終把人民身體健康放在首位,深入實施健康x行動,加強縣級醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設(shè),促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系,筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè),加強公共體育設(shè)施建設(shè),深入開展愛國衛(wèi)生運動,提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè),力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。提高社會保障水平,全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策,統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平,加強對弱勢群體關(guān)心關(guān)愛,進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管,提高基金保障能力,守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系,逐步提升老年人福利水平,讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時,明年要辦好15件州定民生實事。認真落實好黨史學(xué)習(xí)教育要求,建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制,盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題,真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。
(六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。x州是后發(fā)地區(qū),要實現(xiàn)后發(fā)趕超,跨越發(fā)展,必須不斷解放思想,全面深化改革,積極擴大開放,大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動,做優(yōu)做好x高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個關(guān)鍵一招,解放思想,勇于創(chuàng)新,全面塑造x發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進重點領(lǐng)域改革,深化財政預(yù)算管理改革,加強財政四本預(yù)算銜接力度,加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度,加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度,全面增強財政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路,主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈、武漢都市圈、長三角城市群,加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè),積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設(shè)大項目、加快大發(fā)展,努力把x州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán),實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)資源,加快推進“一網(wǎng)通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立企業(yè)賦“碼”保護平臺,千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準(zhǔn)入負面清單制度,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本,著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治州,依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益,讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革,促進土地、勞動力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動,營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化,打通堵點卡點,做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化,全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度,積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障,搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇,確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速,金融貸存比穩(wěn)定在90%以上,金融機構(gòu)非住戶貸款占比70%以上,完成新增和控制儲備土地7500畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為x發(fā)展最亮麗的名片,讓各類市場主體在x競相成長,不斷發(fā)展壯大。
當(dāng)前,正值歲末年初,元旦春節(jié)臨近,國省州“兩會”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項工作,科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控,周密安排好煤電油氣運保障供應(yīng),保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價,保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項工作,確保全州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定。
促進健康會議講話稿篇十二
為了保障“健康促進醫(yī)院”創(chuàng)建活動的順利開展,2月20日下午在綜合樓四樓電教室,廣西民族醫(yī)院召開了健康促進聯(lián)絡(luò)員會議。農(nóng)智新副院長、楊西寧副院長、健康教育科姚玉娟主任以及各科室健康促進聯(lián)絡(luò)員50多人參加了當(dāng)天會議。
農(nóng)智新副院長強調(diào),創(chuàng)建健康促進醫(yī)院是一項重要工作任務(wù),各科室的健康促進聯(lián)絡(luò)員要根據(jù)醫(yī)院下發(fā)的工作計劃及實施方案,認真履行自己的工作職責(zé),扎實的開展工作,確保醫(yī)院順利通過健康促進醫(yī)院達標(biāo)驗收。
會上,主管健康教育工作的楊西寧副院長首先和與會人員回顧了廣西民族醫(yī)院20xx年健康教育工作所取得的成績和存在的問題,并對20健康教育工作進行了部署。
隨后,楊西寧副院長通過精美的ppt課件,詳細的闡述了創(chuàng)建健康促進醫(yī)院的背景、目標(biāo)、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合健康促進醫(yī)院評價標(biāo)準(zhǔn),從組織管理、健康環(huán)境、無煙醫(yī)院、健康教育以及建設(shè)效果五個方面,對健康促進聯(lián)絡(luò)員們進行了相關(guān)知識培訓(xùn)。
促進健康會議講話稿篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
下午好!
我是來自xx中心小學(xué)的xx老師,首先祝各位在新的一年里生活愉快,事業(yè)更上一層樓。
我們的學(xué)校位處長興西北部,是革命老區(qū)的一所農(nóng)村學(xué)校。學(xué)校規(guī)模不是很大,外來務(wù)工人員孩子較多,約占30%左右,情況復(fù)雜。在教育教學(xué)上取得一定成績有一定困難。但是我們在陳浙杰校長和其他領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,由全體中層的精心組織,指導(dǎo),經(jīng)過我們?nèi)w老師的努力,取得了巨大成績,我們感到恨滿意。上學(xué)期末三年級科學(xué)監(jiān)測全縣排第九位,在農(nóng)村學(xué)校名列前茅。與英語學(xué)科合計排第2名,與和平小學(xué)并列。去年x月新初一監(jiān)測,我們學(xué)校的畢業(yè)生總體成績也名列前茅,在農(nóng)村學(xué)校中排列第三,僅次于城鎮(zhèn)學(xué)校。因此我們學(xué)校取得的成績是巨大的。
回顧一學(xué)期來成績,首先得益于我們有一個非常敬業(yè)的教師團體,像我們解啟順老師,長廣出來的,學(xué)會計的,非科學(xué)專業(yè),但是這位老師有非常強的成就動機,非常勤奮,細心好學(xué),克服了專業(yè)的不足。還有我們邵金根老師,老教師了,也非??炭嘤霉?。這兩位老師不懂就問,在教給學(xué)生之前總是反復(fù)推敲,,學(xué)生練的,自己先做一遍。有時為摸個知識點,我們經(jīng)常在一起探討,甚至爭論。也許我們的老師,專業(yè)知識結(jié)構(gòu)上不是很完美,但憑著一股沖勁,一定會取得成績。
我們?nèi)〉贸煽兊牡诙€原因,是如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣方面下功夫。所以,一些學(xué)生實驗、演示實驗有條件必須做。沒有條件創(chuàng)造條件也要做,動腦筋找替代實驗,拓展實驗。這樣學(xué)生興趣提高了,學(xué)習(xí)成績就會提高。
第三個原因,學(xué)校精心組織,開展了幾項有代表性的意義重大的活動。如少先隊安排護綠行動給植物掛名片、在新四軍紅色講解員的基礎(chǔ)上選拔一批金釘子小小講解員等活動,極大地激發(fā)了學(xué)習(xí)科學(xué)的積極性,增強了愛家鄉(xiāng),愛科學(xué)的情懷。
本學(xué)習(xí),我們將進一步發(fā)揚優(yōu)勢,克服不足,以飽滿的熱情投入到教育教學(xué)活動中來。
重點抓好教研組工作,研究教材教法;盤活學(xué)校的裝備,努力做到實驗開出率達到100%;在少先隊的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)深化金釘子小小講解員活動、護綠行動為植物掛名片;依托縣第三屆科技節(jié)認真組織、辦好科技小論文、科技小制作等活動。
謝謝大家!
促進健康會議講話稿篇十四
4月8日,省長***在省政府民生工作專題會議上強調(diào):“要樹牢民生為本導(dǎo)向,始終把保障改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點。”4月29日,全市民生工程工作會議召開,*市長作了重要講話,并要求我們“百尺竿頭,更進一步”。我們要深入貫徹落實中央、省、市政府關(guān)于民生工作的要求,早啟動,快推進,扎扎實實做好民生工作,確保取得實實在在成效。今年,我們要把民生工程時刻放在心頭、扛在肩上、抓在手里,思路上做到“五個一”,措施上落實“五個字”,咬定年度目標(biāo),再創(chuàng)佳績。“五個一”即:工作部署要快人一步,工作標(biāo)桿要高人一籌,創(chuàng)新舉措要棋高一招,政策宣傳要深入一線,提高執(zhí)行力要一抓到底;“五個字”即“快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細、實”,為穩(wěn)居全市前列夯實基礎(chǔ)。
第一,提高認識,高度重視,扎實做好民生工作,增強民生工程的針對性、實效性、可持續(xù)性。中央經(jīng)濟工作會議傳遞出強烈的民生信號:無論經(jīng)濟形勢如何風(fēng)云變幻,不管改革發(fā)展遭遇多少阻力,民生建設(shè)只會加強不會削弱,民生改善只會前進不會停滯。要像落實發(fā)展任務(wù)一樣落實民生工作,在發(fā)展經(jīng)濟的同時必須推進民生改善,進一步織密扎牢民生保障網(wǎng),讓民生項目含金量真正轉(zhuǎn)變成人民群眾的獲得感和幸福度。要突出重點,加大對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶,抓好與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作的有機結(jié)合,不斷提升民生工程效率和效益。要樹立“一枝一葉總關(guān)情”的民生導(dǎo)向,對黨忠誠、感恩群眾、敬畏權(quán)力,增強工作主動性和創(chuàng)造性。要壓實主管部門的主體責(zé)任和相關(guān)部門的配合責(zé)任,確保民生政策落實到實處。
第二,有序?qū)嵤?,高位推進,確保完成年度任務(wù),突出民生工程的普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性。圍繞目標(biāo)任務(wù),完善和創(chuàng)新工作機制,聚合力,出實招,使民生工程政策早見效、見實效。一是立足“快”字再提速。早部署、快落實,加速推進,各項工程都要快于時間節(jié)點。二是圍繞“準(zhǔn)”字惠民生。補助類項目要精準(zhǔn)核定受益對象,關(guān)口前移,嚴(yán)把審批關(guān),準(zhǔn)確把握居民底數(shù)和符合條件對象底數(shù),突出特惠的針對性;建設(shè)類項目要準(zhǔn)確篩選項目點,聯(lián)系實際,把項目庫和群眾意愿結(jié)合起來,按輕重緩急,合理確定工程項目點。落準(zhǔn)目標(biāo)責(zé)任,合理界定階段性目標(biāo)任務(wù),分解細化,制定推進“時間表”和“路線圖”,明確月度工作目標(biāo),與先進地市對標(biāo)看齊。三是強化“嚴(yán)”字提標(biāo)桿。嚴(yán)格過程管控,強化督查調(diào)度作用,落實督辦、通報、會商、約談、考核等機制,全程跟蹤。嚴(yán)格問題導(dǎo)向,對啟動較慢、推進不力、監(jiān)管不嚴(yán)等問題,建立問題清單,找準(zhǔn)補齊工作中的短板。嚴(yán)格資金監(jiān)管,財政、監(jiān)察、審計等部門要積極配合,加強補助資金和工程建設(shè)項目資金的檢查,保障資金安全和效益。發(fā)現(xiàn)挪用、騙取民生資金的行為,從嚴(yán)懲處,絕不姑息。四是注重“細”字促管理。細化任務(wù)責(zé)任,推行區(qū)政府班子成員包保重點民生工程項目制度,落實部門主要責(zé)任人和分管負責(zé)人及具體經(jīng)辦人員,做到任務(wù)有人領(lǐng)、工作有人抓、業(yè)務(wù)有人干。確定任務(wù)清單和責(zé)任清單,量化各項指標(biāo),細化到月、到周。制定宣傳工作要點,提升信息工作水平。五是突出“實”字見成效。工作措施要實,在項目推進、督查調(diào)度、資金撥付、信息報送、日常管理等各方面的措施要有創(chuàng)新,有實效。項目推進要實,補助發(fā)放類項目精準(zhǔn)核實、精準(zhǔn)救助,工程類項目,做到每日有新進展、每周有新形象。
第三,完善制度,多措并舉,鞏固提升管養(yǎng)水平,增強建后管養(yǎng)的科學(xué)化、精細化、長效化。按照“誰受益、誰管護”的原則,明確工程產(chǎn)權(quán),落實管護主體,著力在明晰責(zé)任、健全機制、資金保障、運行維護、監(jiān)督管理、績效評價等方面下功夫,著重建立責(zé)任、管理、投入、監(jiān)督等方面的長效機制。主管部門要定期不定期的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題,隨時解決,確保各項目點的正常運行。創(chuàng)新管養(yǎng)新模式,區(qū)分公益性和準(zhǔn)公益性,倡導(dǎo)通過政府購買服務(wù),“變拿錢養(yǎng)人”為“拿錢辦事”,節(jié)約行政運行成本;鼓勵將適合采取市場化方式管理的民生工程項目交由社會力量承接,形成政府主導(dǎo)、社會參與的多元投入運行機制,有效提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第四,創(chuàng)新方式,加強宣傳,提升社情民意指數(shù),擴大民生工程的知曉度、滿意度、影響度。民生工程政策多、覆蓋面廣、受益群體大,要通過群眾喜聞樂見的形式,多角度、多層次、多題材地深入宣傳,把民生工程政策送到千家萬戶,大力營造全社會都關(guān)心、支持、參與民生工程的良好氛圍。重點加強信息工作,認真開展“信息質(zhì)量提升年”活動,加大信息報送力度,積極向新聞媒體提供稿件,切實提高省、市信息采用率,擴大民生工程影響力。
共同富裕是發(fā)展目標(biāo),共建共享是發(fā)展宗旨,民生改善是發(fā)展根本,民生工程只有起點,沒有終點。希望各部門、各單位進一步堅定信心,不忘初心,同心協(xié)力,主動作為,全力以赴保障和改善民生,圓滿完成今年的民生任務(wù),為打造中國碳谷·綠金**、建設(shè)美好**作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
促進健康會議講話稿篇十五
3月23日,全省衛(wèi)生計生宣傳和健康促進工作會議在石家莊召開。會議總結(jié)回顧了全省衛(wèi)生計生宣傳和健康促進工作,安排部署了20的重點工作任務(wù)。
會議指出,年全省衛(wèi)生計生宣傳工作要緊緊圍繞全省衛(wèi)生計生中心工作,抓好隊伍、健全機制、搭建平臺,進一步提升新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)能力,深入開展社會宣傳和文化建設(shè),大力推進健康促進與教育和控?zé)熉募s工作,完善大健康大聯(lián)合大宣傳工作格局,為推動健康河北建設(shè)和衛(wèi)生計生改革發(fā)展?fàn)I造有利的輿論氛圍和社會環(huán)境。
會議強調(diào),各級衛(wèi)生計生部門和單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確保宣傳和健康促進與教育工作落到實處。一要狠抓健康促進與教育工作落實,在行動上助力健康河北建設(shè)。二要筑牢新聞宣傳主陣地,在創(chuàng)新中營造良好輿論氛圍。三要增強典型宣傳感召力,在故事中傳播行業(yè)正能量。四要唱響社會宣傳主旋律,在創(chuàng)作中弘揚健康新風(fēng)。
促進健康會議講話稿篇十六
當(dāng)前和今后一個時期,要按照中央、省及人社部新部署、新要求,緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線,在加強理論武裝、打牢思想基礎(chǔ)的同時,著重抓好以下5個方面的重點宣傳任務(wù)。
(一)深入開展“中國夢—人社情”主題宣傳教育年活動。中國夢包含著強國夢、民生夢。作為重要民生部門,開展中國夢宣傳教育必須在聯(lián)系實際上下功夫,要把中國夢宣傳教育納入人社宣傳思想工作整體計劃,大力推進,不斷深化,推動中國夢入腦、入心、入行動。要深入研究實現(xiàn)中國夢與人力資源社會保障工作的有機聯(lián)系,大力宣傳做好人力資源社會保障工作對于實現(xiàn)中國夢的重要意義,深入挖掘和廣泛宣傳廣大勞動者、人社工作者、參保群眾等平凡人物的普通夢想。具體形式一是策劃開展“中國夢我的夢”主題宣講活動,結(jié)合落實歷次全會精神,通過各種宣講形式,深入闡釋中國夢的現(xiàn)實意義、內(nèi)涵、本質(zhì)。二是開展“我的中國夢—燕趙人社情”主題征文及演講活動,展示系統(tǒng)干部職工愛崗敬業(yè)、努力奉獻的精神風(fēng)貌。三是開展“中國夢—民生情”主題攝影比賽和攝影作品展,通過攝影作品,形象展示我省人社部門的惠民舉措和惠民成果。四是開展“中國夢—服務(wù)民生燕趙行”新聞記者基層采風(fēng)活動,挖掘我省基層人社干部職工感人事跡,選樹行業(yè)典型。五是拍攝“中國夢—燕趙人社情”公益宣傳片,宣傳人社部門惠民思路和舉措,弘揚熱情服務(wù)民生的正能量。
(二)切實加強重要民生政策宣傳。人力資源和社會保障政策法規(guī)關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,歷來是社會各界關(guān)注的焦點。加強政策法規(guī)宣傳,是推動政策法規(guī)落實的重要途徑。我們切實要充分發(fā)揮好宣傳工作職能作用,服務(wù)惠民政策落實,服務(wù)民生工作推進。重點宣傳好全面實施就業(yè)質(zhì)量提升、社保擴面提質(zhì)、“兩高”人才建設(shè)、人事考評錄聘、收入助增、勞動關(guān)系和諧創(chuàng)爭“六項工程”的政策措施,解答社會各界和人民群眾普遍關(guān)注的問題。一要抓好政策宣傳策劃。把宣傳工作貫穿到政策措施制定和貫徹實施的全過程,做到同步策劃、同步實施。政策出臺前,要制定宣傳預(yù)案和宣傳提綱。政策出臺后,要注重宣傳解讀,形成正面宣傳的強音。二要擴大政策宣傳覆蓋面。把政策宣傳滲透到各領(lǐng)域、各群體和各方面,擴展到街道、社區(qū)、企業(yè)、高校、鄉(xiāng)村等基層一線,不留盲區(qū)和死角。三要增強政策宣傳的針對性。根據(jù)不同人群的特點和需求,組建專家解讀隊伍,從不同角度、不同側(cè)面深入解讀,引導(dǎo)廣大群眾全面了解、準(zhǔn)確掌握、自覺貫徹,真正使民生政策惠及人民群眾。
(三)牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。近年來,從總體上看,我們對突發(fā)事件的輿情應(yīng)對都比較及時,比如,這兩年針對公務(wù)員省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)考這項熱點工作,省廳主動策劃記者深入筆試現(xiàn)場、面試現(xiàn)場采訪,并在主流媒體做大量公開正面報道,廣泛宣傳招錄政策及管理措施,有效消除了群眾疑慮。比如,去年處置唐山遵化勞動監(jiān)察事件,我們應(yīng)對及時,較快較好地平息了社會輿論等等。但是,當(dāng)前社會上普遍關(guān)注的就業(yè)公平、同工同酬、養(yǎng)老保險“雙軌制”、異地就醫(yī)、延遲退休年齡、窗口服務(wù)投訴等熱點問題,每時每刻都在考驗著我們。我們一定要在思想上繃緊這根弦,把輿情處置與應(yīng)對作為人社宣傳思想工作的重中之重來抓。一是加強監(jiān)控,有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。加強輿情日常跟蹤監(jiān)控,改進信息收集手段,及時了解社會關(guān)注的突出問題,準(zhǔn)確掌握輿情動態(tài)。做好省委網(wǎng)絡(luò)問政平臺、中國-xx網(wǎng)站網(wǎng)民互動交流事項的監(jiān)控與應(yīng)對。二是主動發(fā)聲,搶占輿論先機。在網(wǎng)絡(luò)時代,做好熱點問題和突發(fā)事件輿論引導(dǎo),關(guān)鍵在“快”、“早”、“實”這三個字。要早介入、快發(fā)布,內(nèi)容真實可靠。要搶在社會輿論興起前發(fā)布信息,盡快占領(lǐng)輿論制高點,壓縮小道消息和負面輿論的傳播空間。三是善于發(fā)聲,善于掌握輿論主動權(quán)。要還原問題和事件真相,解剖難點,澄清事實,解疑釋惑,做到有理有利有節(jié)和可靠可親可信。要利用主流媒體權(quán)威發(fā)布,亮出觀點,以事說理,以理服人,以正視聽,增強輿論引導(dǎo)的公信力和權(quán)威性。四是持續(xù)發(fā)聲,把控輿論導(dǎo)向。要跟蹤問題和事件的發(fā)展走向,加強動態(tài)引導(dǎo),增強發(fā)聲頻率,針對不同階段、不同時期的特點,靈活處置,使輿論引導(dǎo)貫穿全過程,始終保持正確的輿論導(dǎo)向。
(四)著力構(gòu)建多層次的宣傳工作平臺。一是善于運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體兩個平臺。繼續(xù)鞏固運用傳統(tǒng)媒體開展宣傳思想工作的優(yōu)勢,加強與報刊、廣播、電視媒體的合作深度,要重點提升新媒體應(yīng)用的方法和本領(lǐng),一方面要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)宣傳的主體作用,豐富網(wǎng)站信息量,及時更新信息內(nèi)容,增強網(wǎng)站的可看性和吸引力;另一方面要積極探索政務(wù)微博、政務(wù)微信等新傳播渠道,拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳手段,搶占網(wǎng)絡(luò)話語權(quán),使之成為人社宣傳思想工作新的重要窗口。二是充分發(fā)揮系統(tǒng)媒體宣傳的主陣地作用。目前全國人社系統(tǒng)的主要媒體包括《中國組織人事報》、《中國勞動保障報》、《中國人力資源和社會保障》雜志和《中國人才》雜志“兩報兩刊”。省廳宣傳載體有《xx人力資源和社會保障》雜志和信息簡報,以及xx人社廳網(wǎng)站等。各地各部門要緊緊依托系統(tǒng)新聞宣傳的主陣地,在這些系統(tǒng)主流媒體上發(fā)出自己的聲音,回應(yīng)群眾關(guān)切,同時把各地工作亮點及時展現(xiàn)出來。此外,我們每年要根據(jù)人社部安排,協(xié)助做好“兩報兩刊”的征訂發(fā)行工作。明年起省廳開始實行信息宣傳目標(biāo)考核,在系統(tǒng)媒體的發(fā)稿情況是重要考核指標(biāo),希望大家高度重視。三是充分發(fā)揮服務(wù)窗口和基層服務(wù)平臺的宣傳功能。利用基層服務(wù)窗口和基層服務(wù)平臺貼近群眾、貼近基層、覆蓋面廣的優(yōu)勢,配備必要的宣傳設(shè)施對工作人員進行培訓(xùn),強化服務(wù)功能和宣傳意識,在政策宣傳解讀、輿情收集掌握、矛盾疏導(dǎo)化解、系統(tǒng)精神風(fēng)貌展現(xiàn)等方面取得積極成效。
(五)挖掘和培樹人社系統(tǒng)先進典型。按照部和省宣傳工作會議精神要求,今年我們要選擇樹立一批行業(yè)先進典型,以典型引路推動工作。各地要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,有計劃、有重點地推出事跡過硬、群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)得起考驗的先進典型,進一步擴大人力資源社會保障系統(tǒng)先進典型的社會影響力和感染力。各地可以結(jié)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進單位和先進個人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評選表彰活動,深入挖掘身邊典型,大力宣傳在人力資源社會保障工作實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡,唱響昂揚向上的正氣歌,激勵精神,鼓舞干勁。近日,按照部宣傳中心和省委宣傳部的要求,我們在全系統(tǒng)開展了典型個人和窗口單位先進集體的推薦工作,各市已組織上報了一批先進集體典型和先進個人典型的事跡材料,結(jié)合我們舉辦的演講比賽活動,有事跡突出的人物我們將一并報廳黨組研究,并將審核確定的典型人物事跡上報部宣傳中心和省委宣傳部,聯(lián)合部、省級主流媒體開展廣泛深入的宣傳。適時在全省人社系統(tǒng)舉辦先進人物事跡巡回演講活動,充分展示其良好精神風(fēng)貌。用先進的崇高精神和感人事跡激勵干部群眾,以點帶面,進一步振奮精神、凝聚力量、推動工作落實。
促進健康會議講話稿篇十七
同志們:
x月x日,省委高規(guī)格召開全省國資國企改革發(fā)展工作會議,吹響了我省新一輪國資國企改革的奮進號角,xx書記出席會議并發(fā)表重要講話,林武省長主持會議并對學(xué)習(xí)貫徹提出要求。會議之后,抓具體、抓深入、抓落實,是我們當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)。下面我講四點意見。
一、深入貫徹全省國資國企改革發(fā)展工作會議精神。
全省國資國企改革發(fā)展工作會議,是在我省國資國企改革進入深水區(qū)、面臨最后窗口期的重要關(guān)頭,召開的一次極為重要的會議,對于做優(yōu)做強國有企業(yè)、促進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展具有里程碑意義。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹,把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來。
(一)深入理解國資監(jiān)管體制改革的重大意義。深化國資監(jiān)管體制改革,是貫徹黨中央部署的戰(zhàn)略舉措,是轉(zhuǎn)型綜改先行先試的積極探索,是我省國資國企改革的頂層改革、重中之重。這項改革,省委作了反復(fù)論證、充分醞釀、周密部署,xx書記親自謀劃、親自安排、親自督導(dǎo),省委省政府專題研究20多次。近三個月以來,一直在緊鑼密鼓地推進。整個改革過程蹄疾步穩(wěn)、步步為營,得到了黨中央國務(wù)院的大力支持。這項改革貫徹黨的十八屆三中全會、十九大和十九屆四中全會精神,于法有據(jù)、于實相符、順應(yīng)形勢,受到了全國國資系統(tǒng)的廣泛關(guān)注。推動這項改革,是在種苗圃,而不是栽盆景;是要做國家的試驗田,而不是xx的自留地;要做制度創(chuàng)新的高地,而不是修修補補的洼地。我們要用好中央賦予的“尚方寶劍”,先行先試,蹄疾步穩(wěn),為全國創(chuàng)造可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
(二)深化領(lǐng)會xx書記兩篇重要講話精神。xx書記發(fā)表的重要講話。通篇貫穿了習(xí)近平總書記關(guān)于深化國資國企改革一系列重要講話精神,緊密結(jié)合時代特征和xx省情實際,是經(jīng)過長期思考和反復(fù)實踐形成的思想結(jié)晶。講話明確了市場化、法治化的改革取向,鞏固了“根上改、制上破、治上立”改革原則,體現(xiàn)了xx書記一貫的改革理念。早在2017年8月份,樓書記在任省長期間,就在省政府召開的省屬國企深化改革座談會,提出了這些重要論述。這兩篇講話理論上相互支撐,實踐上環(huán)環(huán)相扣,結(jié)構(gòu)邏輯高度統(tǒng)一,核心思想一脈相承,目標(biāo)指向一以貫之,重大部署接續(xù)遞進,是在新的歷史起點上推進國資國企改革的綱領(lǐng)性文獻。
(三)深刻把握國資監(jiān)管xx模式的體制優(yōu)勢?!胺旨壥跈?quán)、厘清職責(zé)、品字架構(gòu)”極具權(quán)威性和科學(xué)性。xx特色、xx模式的國資監(jiān)管新體制,是省委省政府推出的重大制度創(chuàng)新,是國資國企改革發(fā)展的重大機遇,樓書記在講話中已經(jīng)作了充分闡述,我們要不打折扣,準(zhǔn)確把握。國資運營公司是國資監(jiān)管體制改革的結(jié)晶,代表省政府履行出資人的神圣職責(zé),是省委省政府深化國資國企改革的平臺。這種新的監(jiān)管模式,突出改革的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,有利于發(fā)揮管資本的“市場之手”作用,通過國有資本“進退流轉(zhuǎn)保”,強化專業(yè)化、市場化、法治化、穿透式監(jiān)管,有效促進國有資本保值增值、做優(yōu)做強,為優(yōu)化國有資本布局、推動省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。
二、關(guān)于國資運營公司職能定位。
省委已經(jīng)明確,把國資委承擔(dān)的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)重組、資本收益、產(chǎn)權(quán)(股權(quán))流轉(zhuǎn)、資本運作、薪酬分配、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核等出資人管資本職責(zé),全部轉(zhuǎn)授國資運營公司承擔(dān)。根據(jù)“人隨業(yè)務(wù)走”原則,相關(guān)干部到國資運營公司工作。國資運營公司定位為特殊機構(gòu),專司資本運營,直接對省委省政府負責(zé),對省屬企業(yè)享有完整的出資人權(quán)利,接受國資委的同級監(jiān)管。按照專業(yè)化運作、市場化運營、法治化管理和穿透式管資本的基本要求,以股權(quán)約束為基礎(chǔ),對省屬企業(yè)實施差異化的戰(zhàn)略管控、財務(wù)管控、激勵約束和國有資本動態(tài)調(diào)整,以資本為紐帶,依法開展國有資本運營,不從事具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。
xx書記對發(fā)揮國資運營公司出資人職能高度重視,親自指導(dǎo),提出“434”要求,即:“四句話”功能,優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、創(chuàng)優(yōu)體制、促進轉(zhuǎn)型;“三最”要求,優(yōu)勢最大化、市場機制最大化、風(fēng)控水平最大化;“三化一式”,專業(yè)化運作、市場化運營、法治化管理、穿透式管資本。具體承擔(dān)國有資本“進退流轉(zhuǎn)?!甭毮埽苿觾?yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),提高國有資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益。進,就是通過市場化運作,布局新興產(chǎn)業(yè),支持、撬動xx經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體負責(zé)制訂省屬企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織實施省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,審核省屬企業(yè)重大投資等。退,就是以市場化、法治化方式,有序退出不具有發(fā)展前景的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、過剩落后產(chǎn)能和低效無效資產(chǎn)。具體負責(zé)組織省屬企業(yè)“騰籠換鳥”工作。流,就是統(tǒng)籌推進省屬企業(yè)專業(yè)化重組改制,加快混合所有制改革,以市場化、法治化方式,促進國有資本有序流動。具體負責(zé)擬訂省屬企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置及資本金變動、股權(quán)管理和發(fā)債方案,備案或核準(zhǔn)企業(yè)資產(chǎn)評估報告。轉(zhuǎn),就是依托多層次資本市場,加快并購重組,提高國有資產(chǎn)資本化和證券化水平。具體負責(zé)制定省屬企業(yè)資本運作方案,指導(dǎo)省屬企業(yè)投資基金的設(shè)立及運作等。保,就是運用多種金融工具和資本運作手段,加強風(fēng)險防控,確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險,確保國有資本做優(yōu)做強,確保國有資產(chǎn)保值增值。
按照新的職能定位,兩個多月來,國資運營公司提出“牢記使命,深化改革,守正創(chuàng)新,服務(wù)轉(zhuǎn)型”的工作原則,對內(nèi)創(chuàng)優(yōu)體制、自我革命,對外優(yōu)化布局、加速重組,高效推動轉(zhuǎn)型綜改各項工作實現(xiàn)良好開局。一是搭建全新組織架構(gòu)。公司總部按照“進退流轉(zhuǎn)?!惫δ苷显O(shè)立11個部門,調(diào)整優(yōu)化直屬工具類公司,建立了“職能部門加強統(tǒng)籌,與直屬工具類公司協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力”的工作推進機制。在公司本部層面,戰(zhàn)略規(guī)劃部、資產(chǎn)管理部、資產(chǎn)重組部、資本市場部分別承擔(dān)“進、退、流、轉(zhuǎn)”的統(tǒng)籌職能,風(fēng)控審計部、財務(wù)管理部承擔(dān)“?!钡膮f(xié)調(diào)職能,考核分配部負責(zé)省屬企業(yè)“一企一策”業(yè)績考核。在直屬工具類公司中,創(chuàng)投公司、晉陽資產(chǎn)、晉信資本、信用增進分別承擔(dān)發(fā)揮好“進、退、流轉(zhuǎn)、?!钡墓δ茏饔谩8鞑块T、各直屬工具類公司形成合力,確保國有資產(chǎn)保值增值。二是調(diào)整優(yōu)化資本布局。落實省委省政府決策部署,已經(jīng)牽頭重組成立萬家寨水控集團、改組組建華遠國際陸港集團、重組新焦煤集團,統(tǒng)籌推動體育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域重組,深化云時代二次改革重組,推動太重集團改革解困,協(xié)調(diào)推進省屬企業(yè)集團層面混改和股權(quán)多元化。三是啟動“騰籠換鳥”工程。就重點突破的政策問題進行深入研究,起草了“騰籠換鳥”專項行動方案,明確了主攻方向和收益目標(biāo),向省委財經(jīng)委會議專題匯報后,省委省政府對部分相關(guān)政策進行了重新調(diào)整。四是深化開放交流合作。與市場監(jiān)管局、綜改示范區(qū)、有關(guān)市政府、各大金融機構(gòu)加強對接,密集舉行30多次工作會談。向省委考核辦、文明辦、宣傳部和省人大、省政協(xié)等部門溝通匯報。五是強化服務(wù)意識。兩個月以來,與各省屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo),都進行了溝通交流會談。積極協(xié)調(diào)解決實際問題,赴新組建的產(chǎn)業(yè)集團開展現(xiàn)場調(diào)研辦公。
三、全面抓實2020年國資國企改革重點工作。
今年是新一輪國資國企改革開局之年,做好全年工作,具有特殊重要意義。總的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”和關(guān)于國資國企改革發(fā)展的重要論述精神,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和xx書記在全省國資國企改革發(fā)展大會上的講話要求,全面深化國資監(jiān)管體制改革,推動國資國企改革實現(xiàn)重大突破和根本突破,做優(yōu)做強國有資本,促進省屬企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù):省屬企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降1個百分點;“騰籠換鳥”凈回籠資金100億元;盤活、處置停緩建項目50個以上,盤活、止損沉淀資金100億元以上;貿(mào)易收入規(guī)模壓降15%,貿(mào)易收入占營業(yè)收入比重同比下降5個百分點;推進1-2戶省屬企業(yè)集團混改;推動75%以上的國有資本集聚到基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)。重點工作概括為“2234”:即:堅持“兩大取向”,市場化、法治化;明確“兩條路徑”,以國資改革牽引國企改革,以深化改革促進轉(zhuǎn)型發(fā)展;抓好“三件大事”,國資監(jiān)管體制改革、優(yōu)化國資布局、推進“騰籠換鳥”;開展“四個專項行動”,處置停緩建項目、壓降空轉(zhuǎn)貿(mào)易、健全法人治理、全面推進“六定”。國資國企要堅定信心決心,強化使命擔(dān)當(dāng),自覺站在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局去思考問題、推動工作,在常態(tài)化疫情防控中推動國資國企改革發(fā)展取得實質(zhì)性突破,堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。重點抓好以下幾個方面工作:
(一)聚焦保值增值,全力實現(xiàn)效益穩(wěn)增長。一要抓好形勢分析研判。建立月專報、季發(fā)布、隨時會商三項制度,強化財務(wù)指標(biāo)分析,及時研判重大異常變動、突發(fā)事件影響。加強預(yù)案應(yīng)對,既要有“防”的預(yù)案,也要有應(yīng)對最壞局面的預(yù)案。普遍開展虧損子企業(yè)專項治理。太重要奮勇自救,打好生存保衛(wèi)戰(zhàn)。二要精準(zhǔn)復(fù)工沖抵損失。決不能因為受疫情影響而動搖信心、自亂陣腳、放松懈怠,要保持戰(zhàn)略自信和發(fā)展定力,全力完成年度既定目標(biāo)任務(wù),在項目投資建設(shè)進度上不打折扣,堤內(nèi)損失堤外補,把疫情造成的損失奪回來,在帶動全省穩(wěn)投資、穩(wěn)增長中展現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng),彰顯國之重器。三要開源節(jié)流降本增效。過“緊日子”已成為一種常態(tài),特別是今年,更要做好艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。既要千方百計保訂單、保份額,又要實施精細化管理,嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律,優(yōu)化財務(wù)開支,強化成本控制、成本核算,嚴(yán)防“跑冒滴漏”,把有限的資源更多用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。
(二)聚焦深度轉(zhuǎn)型,全力實現(xiàn)改革新突破。一要編制年度改革方案。制定《2020年國資運營行動計劃》,目標(biāo)量化到數(shù)字、任務(wù)細化到月份、責(zé)任明確到個人、進度體現(xiàn)到考核,堅持臺賬式管理、項目式實施、節(jié)點式推進,實行月報通報制度,分層壓責(zé),梯次推進,逐項攻堅,銷號清零,確保改革轉(zhuǎn)型重點任務(wù)按時按質(zhì)全面落實。二要編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃。國資運營公司牽頭,組織省屬企業(yè)找準(zhǔn)功能定位、明確戰(zhàn)略方向、拓展市場空間,科學(xué)制定未來五年的發(fā)展目標(biāo)、工作思路、主要任務(wù)、實施路徑,推出一批在全國叫得響、有創(chuàng)新引領(lǐng)價值的重大改革舉措,力爭“十四五”率先形成一批標(biāo)志性改革成果。三要優(yōu)化法人治理。健全以公司章程為核心的公司治理制度體系。構(gòu)建省屬企業(yè)公司治理評價標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的決策事項清單。建立董事會決策效能評估和激勵約束機制,提升董事會決策水平和履職效能。按照“到期即換、應(yīng)換盡換”原則,開展董事會換屆。落實董事會年度工作報告制度。國資運營公司已帶頭開展董事會向經(jīng)理層擴大授權(quán)試點。
(三)聚焦“一企一策”,全面體現(xiàn)考核新導(dǎo)向。一要引導(dǎo)企業(yè)落實省級重大決策。國資運營公司制訂2020年度考核指標(biāo)時,首次將“騰籠換鳥”、處置停緩建項目、壓降貿(mào)易收入等指標(biāo),分解到有關(guān)企業(yè)。按照省政府要求,省屬企業(yè)今年要基本完成剝離辦社會職能、廠辦大集體改革和“僵尸企業(yè)”出清,國資運營公司從大局出發(fā),將改革要求進行分解,植入考核指標(biāo)。二要引導(dǎo)企業(yè)推進高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)省委“真正確立以效益為中心的發(fā)展導(dǎo)向”要求,國資運營公司以效益為核心,以防范風(fēng)險為底線,“一企一策”設(shè)置省屬企業(yè)考核指標(biāo),突出對實現(xiàn)利潤、全員勞動生產(chǎn)率、噸煤成本、凈資產(chǎn)收益率、成本費用利潤率、技術(shù)投入比率、員工人數(shù)下降比例等指標(biāo)的考核。在充分考慮疫情影響的同時,國資運營公司將堅持和強化“業(yè)績升、薪酬升,業(yè)績降、薪酬降”的根本原則,對超額完成目標(biāo)的企業(yè)給予考核加分,對未完成目標(biāo)的企業(yè),“一企一策”加強指導(dǎo)。三要改革考核目標(biāo)設(shè)置方式。國資運營公司決定,以管資本為主改革考核方式,根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)周期,將其上年完成值或前三年平均值作為基準(zhǔn)值,由企業(yè)自行確定考核目標(biāo)值。目標(biāo)值大幅高于基準(zhǔn)值,達到歷史最好水平或明顯好于上年,完成后得滿分并加分獎勵;目標(biāo)值等于或略高于基準(zhǔn)值,完成后正常計分;目標(biāo)值低于基準(zhǔn)值,加分受限,考核結(jié)果不得進入a級。鼓勵企業(yè)主動追求“步步高”。四要科學(xué)完善考核指標(biāo)體系。加大利潤、全員勞動生產(chǎn)率、單位成本指標(biāo)考核權(quán)重;引入“經(jīng)濟增加值”指標(biāo),強化對企業(yè)投資決策、投資效率、投資成本、投資回報的考核;引入“營業(yè)收入利潤率”指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)主動控制貿(mào)易業(yè)務(wù)規(guī)模,提升貿(mào)易業(yè)務(wù)效益。
(四)聚焦“六定”改革,促進企業(yè)治理現(xiàn)代化。一要定職數(shù)。明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子人員的數(shù)量,嚴(yán)格按照規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)干部。二要定員額。按照“小總部”“扁平化”的改革思路,確定企業(yè)集團層面的總員工人數(shù),增加員額要報國資運營公司審核。三要定機構(gòu)。明確企業(yè)總部機構(gòu)設(shè)置,厘清各個部門的職責(zé),以及子公司層面主要的業(yè)務(wù)板塊。四要定機制。在選人用人上,堅持人員選聘透明、公開,做到招錄透明、過程透明、結(jié)果透明,條件公開、程序公開、結(jié)果公開,建立省屬企業(yè)招聘方案統(tǒng)一發(fā)布、招聘結(jié)果備案制度以及公開招聘回避制度。五要定薪酬。對省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬管理辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的薪酬總額要與企業(yè)利潤相掛鉤,薪酬結(jié)構(gòu)要向底薪少、績效多的方向調(diào)整,個人薪酬要與業(yè)績貢獻相掛鉤;薪酬方案要經(jīng)過上報審核。強化中長期激勵機制,穩(wěn)步探索開展高管期權(quán)激勵、人才期權(quán)激勵、員工持股試點,使職工成為企業(yè)真正的主人。六要定任期。推動董事任期制、經(jīng)理層聘任制、員工合同制“三制”改革。國資運營公司將先行試點,一手抓自身“六定”,一手抓省屬企業(yè)“六定”。國資運營公司已作出專題部署,抽調(diào)專業(yè)力量和精兵強將,成立工作專班,從4月22日全面鋪開,請各集團公司做好配合。
(五)聚焦項目投資,全力提升“進”的質(zhì)效。一要落地一批項目。在嚴(yán)格防范投資風(fēng)險的前提下,完成投資1000億元以上。在不銹鋼技術(shù)改造、高端裝備、非常規(guī)天然氣、氫能利用等領(lǐng)域,建設(shè)100個重大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造項目。在鐵路、高速公路、土地整治、生態(tài)保護修復(fù)、農(nóng)村旅游公路、供水供氣等領(lǐng)域,建設(shè)100個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。在超導(dǎo)強磁應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)、智慧旅游、新能源、新材料、裝配式建筑等領(lǐng)域,建設(shè)150個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目。二要謀劃一批項目。國資運營公司牽頭編制“十四五”省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃,組織編制省屬企業(yè)總體規(guī)劃,指導(dǎo)企業(yè)編制自身規(guī)劃,按照省委省政府確定的目標(biāo)方向,進一步明確國有資本布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主攻方向、重點任務(wù),提出一批實打?qū)嵉闹卮箜椖?。三要培育一批項目。各企業(yè)要聚焦打造14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,在炭基新材料、信創(chuàng)、煤礦裝備制造、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、供應(yīng)鏈、智慧物流等重點領(lǐng)域,聘請一流外腦智庫開展可研、風(fēng)險評估,積極穩(wěn)妥投資布局,力爭培育7-8個主營業(yè)務(wù)突出、成長性好、競爭力強、市場占有率高,在細分領(lǐng)域具有行業(yè)地位的“頭部企業(yè)”。大力招商引資、招才引智,積極引進省外龍頭企業(yè)和一流研發(fā)創(chuàng)業(yè)團隊,做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)。四要引導(dǎo)一批項目。做優(yōu)做強國資運營公司直屬的創(chuàng)投公司和信用增進公司,完成省委省政府交辦的重大戰(zhàn)略投資任務(wù),穩(wěn)健、適度開展自主投資,運用基金等融資工具,吸引社會資本投向省內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)集群式、聚變式、跨越式發(fā)展。創(chuàng)投公司要組建項目公司、專業(yè)性公司,發(fā)揮培育引領(lǐng)作用。五要篩選一批項目。國資運營公司成立發(fā)展戰(zhàn)略研究院,對省屬企業(yè)重大投資開展可研論證。嚴(yán)控違背轉(zhuǎn)型方向的投資和非主業(yè)投資,嚴(yán)控雖符合主業(yè)但只擴大規(guī)模、不提高競爭力的并購?fù)顿Y,嚴(yán)控高負債企業(yè)投資,嚴(yán)禁超出企業(yè)財務(wù)承受能力的投資。有關(guān)11家省屬企業(yè),要制定停緩建、停運項目專項處置方案,確保完成年度任務(wù),爭取三年時間全部完成處置、盤活工作。
(六)聚焦“騰籠換鳥”,全力加大“退”的力度。一要壓實企業(yè)責(zé)任。省委經(jīng)濟工作會議上,安排國資運營公司通過“騰籠換鳥”實現(xiàn)100億元凈收益。有關(guān)21家省屬企業(yè),要對照“一企一策”考核中簽訂的目標(biāo)任務(wù),加大存量資產(chǎn)市場化盤整變現(xiàn)力度,高效開展項目推介、商業(yè)談判、清產(chǎn)核資、審計評估、職工安置、證照補齊、進場掛牌等工作;要“靚女先嫁”,真正把有盈利能力、市場關(guān)注高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來;要“平女提質(zhì)”,做實企業(yè)資產(chǎn),提高“實度”和“凈度”,提升對投資者的吸引力。二要明確騰退重點。原則上,省屬企業(yè)“三真”不落實的煤炭企業(yè),要加大股權(quán)出讓力度。要發(fā)揮上市公司在“騰籠換鳥”中的作用,下大力氣研究省屬企業(yè)控股上市公司存在的問題,分類排隊,“一企一策”,對條件較好的上市公司,加快裝入集團相關(guān)資產(chǎn),加快資產(chǎn)證券化;引進各種所有制資本,積極實施“二次混改”,實現(xiàn)“騰籠換鳥”。三要加強后臺支持。省委財經(jīng)委會議已經(jīng)明確,各有關(guān)省直單位要切實解決“騰籠換鳥”推進中存在的政策障礙、難點問題。國資運營公司將于五月份召開“騰籠換鳥”推進會,發(fā)布新一輪“騰籠換鳥”項目;正在積極推動簡化程序、降低交易門檻和成本,安排專人專班建立“一站式”服務(wù)平臺,統(tǒng)一受理、集中審核,建立綠色通道;對重點難點項目進行單項跟蹤、單項管理、單項考核,確保加快成交。四要用好專業(yè)平臺。發(fā)揮晉通資產(chǎn)和晉陽資產(chǎn)不良資產(chǎn)處置平臺作用,承接省屬企業(yè)部分“騰籠換鳥”項目需要剝離的資產(chǎn),按照市場定價和招投標(biāo)等市場化流程,盤活增值低效資產(chǎn),培育壯大潛力資產(chǎn),處置出清劣質(zhì)資產(chǎn)。五要樹立鮮明導(dǎo)向。省屬企業(yè)今后推進股權(quán)多元化和混改,原則上不得采取純增資擴股方式,增資擴股要與股權(quán)轉(zhuǎn)讓相結(jié)合;國資持股比例高的企業(yè)要優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。六要推進“瘦身健體”。建立壓減管理層級和壓縮法人戶數(shù)長效機制。原則上所有企業(yè),管理層級只保留到三級,特殊的可以放寬到四級,但需要向國資運營公司報批。精簡法人單位,三級的公司也要甄別清理,對一些名存實亡的空殼公司、吸血為生的虧損公司、弄虛作假的貿(mào)易公司,要分類予以處置。
(七)聚焦專業(yè)化重組,全力強化“流”的統(tǒng)籌。一要新建布局一批。推動優(yōu)質(zhì)資源向扛旗沖鋒的“頭雁”企業(yè)集中,重點推進完成萬家寨水控集團“2+9”脫鉤資產(chǎn)劃轉(zhuǎn);向華遠陸港集團劃入省屬企業(yè)相關(guān)資產(chǎn),整合全省陸港資源;積極推進農(nóng)業(yè)、體育領(lǐng)域重組;推進國控集團分立改組。按照省委省政府部署,推動其他領(lǐng)域的重組,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,培育一批新動能企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。二要重組做強一批。按照省委省政府部署,謀劃推進一批專業(yè)化重組。推進焦煤集團與山煤集團合并重組,推進建投集團完成混改;推動太重集團等老企業(yè)改革解困。三要二次改革一批。對2017年以來新組建公司進行二次改革,積極推進文旅集團債務(wù)優(yōu)化,深化云時代二次混改重組,督促大地控股實施市場化選聘經(jīng)理層。四要混改突破一批。堅持“三因三宜三不”原則,推進集團層面混改提質(zhì)擴面,探索子企業(yè)不同形式的混改路徑和方法,合理設(shè)計調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),推動混改企業(yè)由單一集團型管控向多元治理型管控轉(zhuǎn)變。
(八)聚焦資本運作,全力創(chuàng)新“轉(zhuǎn)”的方法。2017年以來,省屬企業(yè)在利用資本市場和上市平臺方面取得了一定成效,上市實現(xiàn)了兩個“零的突破”,開展多渠道再融資,儲備了一批上市資源進入后備庫。但我省國企利用資本市場發(fā)展與全國相比差距很大,目前僅有x家省屬企業(yè)有上市公司平臺,半數(shù)省屬企業(yè)尚未打通對接資本市場通道,上市公司市值普遍不高,上市以來再融資平均不到x次,部分上市公司存在潛在退市風(fēng)險。截至2019年三季度末,省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率x%。分析其原因,不外乎以下因素:推動資本運作和利用上市平臺的意識不強;長期的資源依賴造成動力不足;盈利水平波動大;資產(chǎn)負債率一直處于高位;歷史遺留問題多(普遍存在關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)證照手續(xù)不全、權(quán)屬不清情況);缺乏專業(yè)人才支撐;新動能培育嚴(yán)重滯后。4月14日,王一新副省長主持省屬企業(yè)提高資產(chǎn)證券化率專題會議,提出了明確要求,我們要按照這次會議的部署,認真抓好落實。一要提升資本流動性。運用市場化手段,激活存量資金、存量股權(quán)、存量資產(chǎn),實現(xiàn)大盤活、大集中、大撬動。用好股票市場,做好新證券法的研究,推動上市公司通過增資擴股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式進行再融資;通過并購重組、股權(quán)置換等方式做優(yōu)做強上市公司。用好債券市場,合理搭配債券種類、期限結(jié)構(gòu),探索發(fā)行重點項目集合債,力爭發(fā)行市場化債轉(zhuǎn)股專項債。用好產(chǎn)權(quán)市場,以市場公允價格處置國有資產(chǎn),實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。二要用好用活上市公司平臺。進一步強化以提升內(nèi)在價值為核心的市值管理。按照重組之后的產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)中選優(yōu)能夠承載新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上市公司,注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),不斷提高上市公司質(zhì)量;將上市公司平臺整合過程中的殼資源,優(yōu)化配置給滿足條件的新興產(chǎn)業(yè)集團公司。做好上市公司退市風(fēng)險排查工作,及早制定脫困方案,切實防范風(fēng)險。三要加快上市公司培育。推進北方銅業(yè)a股ipo,推進晉能清潔能源從創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)向科創(chuàng)板上市,推進國際能源ipo。加力上市后備資源培育,省屬企業(yè)新設(shè)公司原則上必須股份制,避免二次股改;存量公司中發(fā)展前景好的要以上市為目標(biāo)加快股改;未上市企業(yè)要對標(biāo)上市公司標(biāo)準(zhǔn),倒逼內(nèi)在體制機制改革,明晰產(chǎn)權(quán),建立可持續(xù)的盈利模式,提升盈利能力,為走向資本市場做好積極準(zhǔn)備。
(九)聚焦風(fēng)險防控,全力堅守“保”的底線。一要做好頂層設(shè)計。國資運營公司堅持“三不”原則,公司層面不投資、不負債、不擔(dān)保,嚴(yán)防風(fēng)險聚集。省屬企業(yè)重大投資事項,一律經(jīng)國資運營公司報告省政府決策,審批通過后方可執(zhí)行。二要完善出資人財務(wù)監(jiān)管機制。國資運營公司制定現(xiàn)場檢查規(guī)則,指派專人進駐省屬企業(yè),對其財務(wù)投資情況實施現(xiàn)場檢查,開展財務(wù)風(fēng)險評估,著重發(fā)現(xiàn)從財務(wù)報表中難以發(fā)現(xiàn)的隱蔽性問題。開展非現(xiàn)場監(jiān)管,委托云時代開發(fā)大數(shù)據(jù)系統(tǒng),采集省屬企業(yè)財務(wù)、投資、貿(mào)易交易等核心數(shù)據(jù),通過非現(xiàn)場的報表監(jiān)測分析,隨時掌握省屬企業(yè)的財務(wù)狀況、突出問題和風(fēng)險因素,為現(xiàn)場檢查提供預(yù)警,明確現(xiàn)場檢查的對象和重點。國資運營公司財務(wù)、風(fēng)控、投資部門聯(lián)防聯(lián)動,全面防控投資風(fēng)險。三要完善投資決策經(jīng)營三大機制。建立支持機制,建設(shè)省屬企業(yè)投資風(fēng)險管理平臺,對省屬企業(yè)的項目投資,從醞釀、立項、可研、投產(chǎn)、運營,分類分時設(shè)置風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo),按照正常、關(guān)注、控制、報警四級監(jiān)控狀態(tài),實施全過程穿透式管理。國資運營公司在省屬企業(yè)可研階段進行同步論證。建立剎車機制,國資運營公司要對論證后不具備可行性的投資及時止損。建立平滑機制,平滑省屬企業(yè)風(fēng)險。國資運營公司牽頭構(gòu)建資本運作資金池,在保障省屬企業(yè)正常運營與合理收益前提下,強化全系統(tǒng)資金統(tǒng)籌運作,發(fā)揮直屬工具類公司作用,確保面臨資金瓶頸的企業(yè)流動性安全,確保不發(fā)生債務(wù)違約風(fēng)險。四要建立投資風(fēng)險管理體系。組織省屬企業(yè)“一企一策”建立“三道防線”的風(fēng)險管理架構(gòu);推動風(fēng)險管理前置,強化投資前期風(fēng)險評估和風(fēng)控方案制訂;設(shè)立投資項目收益性、流動性與安全性標(biāo)準(zhǔn);實施“投資業(yè)務(wù)團隊”與“風(fēng)控+法律團隊”的并行作業(yè)制度;探索風(fēng)險限額管理,把市場風(fēng)險控制在可承受的合理范圍內(nèi)。今年國資運營公司將委托第三方對省屬企業(yè)體系建立運行情況進行評價,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。五要防范貿(mào)易債務(wù)風(fēng)險。清理無實質(zhì)交易的空轉(zhuǎn)貿(mào)易以及融資性貿(mào)易業(yè)務(wù),嚴(yán)禁虛構(gòu)交易、循環(huán)交易,依法合規(guī)開展真實貿(mào)易。14家有壓控任務(wù)的省屬企業(yè),要采取有效措施,確保完成任務(wù),把更多精力用到提升效益上。建立省屬企業(yè)債券償付危機應(yīng)急機制,強化到期債券監(jiān)測,提前15天預(yù)警并儲備資金,確保不發(fā)生兌付風(fēng)險。持續(xù)加強省屬企業(yè)資產(chǎn)負債約束,確保穩(wěn)定下降。
四、全面建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺國資運營公司。
要持續(xù)深化“放管服效”改革,堅決去行政化、去機關(guān)化,當(dāng)好國有資本的“東家”、“管家”和“親家”,建設(shè)好“國企之家”,為省屬企業(yè)集團、企業(yè)家、干部隊伍提供高效的服務(wù)。
(一)創(chuàng)新運營模式。堅決落實xx書記要求,敢于打破常規(guī),探索當(dāng)好履行出資人職責(zé)的“特殊機構(gòu)”,政府化功能,企業(yè)化身份,專業(yè)化運作,市場化運營,發(fā)揮體制優(yōu)勢,放大市場主體靈活的機制優(yōu)勢,跨界搭建政府與企業(yè)溝通銜接的橋梁,多干政府不能干、企業(yè)無法干的事,推動省屬企業(yè)改革轉(zhuǎn)型加速度。
(二)改進履職方式。一要放權(quán)讓利。深化授權(quán)經(jīng)營體制改革,結(jié)合改革重組工作,按照“一企一策”原則,在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)變動等方面授予省屬企業(yè)一定的自主決策權(quán)限,在授權(quán)放權(quán)上絕不遮遮掩掩,“沙灘流水不到頭”,讓企業(yè)有實實在在的獲得感,推動資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任向省屬企業(yè)下移,資本運營權(quán)利向國資運營公司上移。二要放活管好。國資運營公司從強激勵與硬約束出發(fā),既不當(dāng)婆婆,又不當(dāng)甩手掌柜。積極完善股東監(jiān)督、資本運作、業(yè)績考核等市場化履職機制,優(yōu)化國資布局、規(guī)范國資運作、提高國資回報、維護國資安全,保障企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。三要公開透明。刀刃向內(nèi),依規(guī)履職,制定國資運營公司履職指引,將履職行責(zé)的依據(jù)、要件、流程、時限,全部向省屬企業(yè)書面公開,讓企業(yè)一目了然,心里有數(shù)。
(三)強化制度供給。一要建立服務(wù)企業(yè)五大機制。即“首問負責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制,超時默認制,責(zé)任追究制”,系統(tǒng)整合形成一個高效的服務(wù)體系,落實到各個部門。二要建立集中調(diào)研辦公制度。從3月份開始,國資運營公司領(lǐng)導(dǎo)班子每月赴一戶省屬企業(yè)集中調(diào)研、現(xiàn)場辦公,上門幫助解決企業(yè)困難問題,公司部門負責(zé)人現(xiàn)場回答提出的問題和訴求,涉及需要協(xié)調(diào)廳局辦理的事項,帶回輸入省政府13710系統(tǒng)進行督辦,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)和環(huán)境,讓企業(yè)家體驗到“一家親”的感覺。三要改革“一企一策”考核制度。結(jié)合企業(yè)商業(yè)一類、二類定位,按照有關(guān)政策要求,分類考評、掛鉤薪酬。改變考核指標(biāo)確定方法,樹立客觀、公正、透明的衡量標(biāo)尺,賦予企業(yè)更多主動權(quán)。
(四)優(yōu)化審批服務(wù)。一要提供“陽光雨露”式服務(wù)。不干預(yù)省屬企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營,有求必應(yīng)、無需不擾,說到做到、服務(wù)周到。二要體現(xiàn)“術(shù)業(yè)有專攻”。依托專業(yè)化團隊、運用專業(yè)化工具、開展專業(yè)化操作,提供專業(yè)化服務(wù),出具專業(yè)化意見,更好服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展。三要堅持“法無禁止即可為”。改革事項審批中,只要法律法規(guī)沒有明確禁止,就要允許企業(yè)大膽干、大膽闖,樹立允許改革有失誤,不允許不改革的鮮明導(dǎo)向。四要建立“出資人權(quán)力清單”。清單以外的事項由省屬企業(yè)依法自主決策,清單以內(nèi)的也要減少審批、規(guī)范備案,切實將應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)。同志們,讓我們按照全省國資國企改革發(fā)展工作會要求,在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,拿出超常規(guī)舉措、付出超常規(guī)努力,迎難而上、大膽探索,在轉(zhuǎn)型綜改中發(fā)揮引領(lǐng)和支柱作用,努力打造具有全國影響力的xx改革品牌。謝謝大家。
促進健康會議講話稿篇十八
3月23日,株洲市召開全市婦幼健康服務(wù)工作會議暨婦幼健康民生實事項目免費產(chǎn)前篩查工作啟動會,回顧全市婦幼健康工作,研究部署年婦幼健康工作任務(wù)。市衛(wèi)生計生委黨組書記、主任張純良出席會議并講話,市衛(wèi)計委黨組成員、副主任姚智輝主持并作工作報告。
會議回顧總結(jié)了全市20婦幼健康服務(wù)工作,并從強化危急重癥救治、出生缺陷防治、民生項目管理、保障基層網(wǎng)底、計生技術(shù)服務(wù)、婦幼健康服務(wù)監(jiān)管六大方面強調(diào)了2017年工作思路,要求各級進一步強化措施、提升能力、創(chuàng)新服務(wù),推進婦幼健康事業(yè)全面發(fā)展。
張純良指出,婦幼健康服務(wù)工作內(nèi)容很多,任務(wù)很重,面臨的形勢也十分嚴(yán)峻。她在會上強調(diào)了三點:一是切實提高對婦幼健康服務(wù)新形勢的認識;二是切實抓好婦幼健康重點工作;三是促進婦幼健康工作可持續(xù)發(fā)展。
2017年產(chǎn)前篩查、兩癌篩查列入了省政府十項民生實事,會上,啟動了民生實事免費產(chǎn)前篩查工作。全面二孩放開后,母嬰安全、出生缺陷防控形勢嚴(yán)峻,張純良鼓勵大家,要直面問題,勇于擔(dān)當(dāng)。新的一年要采取措施,以求真務(wù)實的態(tài)度,確保全年婦幼健康工作任務(wù)得到有效落實。
各縣市區(qū)衛(wèi)生計生局分管局長、婦幼股長,各縣市區(qū)婦幼保健院所長、分管院所長、保健部長、計劃生育服務(wù)科長,市縣兩級孕產(chǎn)婦急救中心分管院長、醫(yī)務(wù)科長、產(chǎn)科主任,城區(qū)各助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)分管院長、產(chǎn)科主任,市婦幼保健院分管醫(yī)療和保健的副院長、醫(yī)務(wù)科、保健部、宣傳科、產(chǎn)科、兒科、婦保、兒保、聯(lián)合體辦公室等部門負責(zé)人,委機關(guān)相關(guān)科室負責(zé)人等110余人參加了會議。
促進健康會議講話稿篇十九
日前,由遼寧省教育廳主辦、遼寧省高校保健醫(yī)學(xué)研究會、東北財經(jīng)大學(xué)醫(yī)院承辦的遼寧省高校健康促進與教育工作會議在我市隆重召開。會議由遼寧省高校保健醫(yī)學(xué)研究會常務(wù)理事長、東北財經(jīng)大學(xué)醫(yī)院院長劉勇主持,遼寧省教育廳、遼寧省衛(wèi)計委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會并做重要講話,來自全省116所高校的醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人參加了會議。
會上,各高校醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人就大學(xué)生健康教育、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理等工作做了熱烈的討論。會議強調(diào),加強學(xué)校健康促進與教育工作,改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境,加強學(xué)校醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),做好學(xué)生常見病、多發(fā)病的預(yù)防與控制工作,確保學(xué)生飲食安全和供餐營養(yǎng)。