良好的總結(jié)能夠讓我們更加明確自己的學(xué)習(xí)和工作方向。如何提高自己的溝通能力成為人們關(guān)注的熱門話題。接下來是一些國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)分享，或許能給我們帶來啟示。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇一
及學(xué)校健康教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)講話稿各位老師、同學(xué)們大家早上好：
一。
那什么是健康呢？同學(xué)們一定覺得身體不生病就是健康，其實(shí)健康的含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，世界衛(wèi)生組織對(duì)健康的定義包括生理健康、心理健康和對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力，現(xiàn)在又加入了人的道德品質(zhì)。指的是一個(gè)健康的人不僅僅是身體沒有缺陷和疾患，還要具有完整的生理和心理狀態(tài)，以及良好的社會(huì)適應(yīng)能力和高尚的道德品質(zhì)。
健康是人類的基本需求，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志和潛在動(dòng)力。健康是社會(huì)文明的一面鏡子，體現(xiàn)了國(guó)家和民族的素質(zhì)。今天我們召開開展創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校及學(xué)校健康教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，我們首先要知道什么是健康促進(jìn)學(xué)校呢？創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)是世界衛(wèi)生組織在全球范圍內(nèi)積極倡導(dǎo)的促進(jìn)人類健康的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，開展這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，是我校創(chuàng)特色的重要載體，目的是以健康為中心、以精神和社會(huì)環(huán)境為切入點(diǎn)，改善同學(xué)們的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，提高同學(xué)們的身心健康水平。
要求，我們的老師要關(guān)心學(xué)生的成長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的健康人格，傳授學(xué)生健康的知識(shí)和技能；我們的`同學(xué)要發(fā)揚(yáng)主人翁的精神，在這項(xiàng)活動(dòng)中積極、主動(dòng)地參與，努力糾正不健康的生活行為，提高健康的生活意識(shí)，養(yǎng)成健康的生活方式。
健康是我們的理念，健康是我們的未來。在我們同學(xué)中間還存在著一些健康小問題：比如有的同學(xué)不能正確對(duì)待學(xué)習(xí)，上課不能夠?qū)Ｐ穆犞v，有的學(xué)生極易產(chǎn)生焦慮、緊張、恐懼、說謊話等心理問題，有的學(xué)生害怕與他人交往等等。作為一名學(xué)生如何擁有陽光般的健康心態(tài)，我有一些想法要和大家分享：
首先，要善于正確地評(píng)價(jià)自己，能通過別人來認(rèn)識(shí)自己，能夠愉悅地接納自己，并能及時(shí)地控制自己的一些消極的想法與行為。在與他人交往的時(shí)候要學(xué)會(huì)微笑地問候，學(xué)會(huì)熱情地幫助，學(xué)會(huì)寬容地待人，學(xué)會(huì)友善地相處。
還有，當(dāng)遇到挫折時(shí)要做一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)勇敢的人，忘記失敗，勇敢地抬起頭來，迎接新的朝陽。就像打籃球，不可能每球都能進(jìn)，但如果不出手投籃，就永遠(yuǎn)沒有一投定乾坤的壯舉。只有經(jīng)歷風(fēng)雨，才可能見到美麗的彩虹。
我們要養(yǎng)成熱愛運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣，積極參與學(xué)校組織的文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；認(rèn)真參與學(xué)校組織的體質(zhì)測(cè)查；愛護(hù)學(xué)校優(yōu)美的環(huán)境；預(yù)防意外傷害、預(yù)防近視和齲齒、預(yù)防傳染病和慢性?。灰３址e極、健康、向上、樂觀的心態(tài)，關(guān)心家人，鄰里和睦，廣交朋友，構(gòu)建和諧的親情、人情關(guān)系。
老師們、同學(xué)們，有了健康的師生就有了健康的校園，健康的師生才能走出健康的人生之路。我們大家要把“健康第一”這個(gè)理念深入落實(shí)到我們的工作、學(xué)習(xí)之中，在創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校的過程中營(yíng)造良好的學(xué)校人際關(guān)系、和諧的校園氛圍，打造健康的身心素質(zhì)。我希望并相信有了大家的共同努力，我?！敖】荡龠M(jìn)學(xué)?！钡哪繕?biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
最后祝全體同學(xué)身心健康，學(xué)習(xí)愉快，祝全體老師身體健康，工作愉快！
石灰窯鄉(xiāng)中心學(xué)校。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇二
同志們：
剛才，倪玉民同志系統(tǒng)總結(jié)了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績(jī)，全面部署了推進(jìn)健康商丘建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、實(shí)施“369人才工程”、推進(jìn)健康扶貧、推動(dòng)縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會(huì)發(fā)言，介紹了經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的借鑒性，希望大家相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作。戰(zhàn)營(yíng)同志就貫徹全國(guó)、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神、推進(jìn)健康商丘建設(shè)等重點(diǎn)工作做了重要講話，提出了具體要求，指出了需要把握好的重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營(yíng)同志的講話，站在全局和戰(zhàn)略高度，既貫徹中央精神，又切合商丘實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
根據(jù)會(huì)議安排，就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神和工作中需要把握的重點(diǎn)，我再講三點(diǎn)意見。
近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生計(jì)生委的大力支持下，經(jīng)過全市各級(jí)黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部和醫(yī)務(wù)工作人員的共同努力，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距，特別是一些區(qū)域性的矛盾和問題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。一是從疾病變化來看，通過分析全市的疾病譜發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加，特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時(shí)，慢性病已經(jīng)成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平，但是人均預(yù)期壽命為什么低于全省平均水平?關(guān)鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導(dǎo)致死亡的人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的80%，已經(jīng)成為導(dǎo)致死亡的一個(gè)主要因素。二是從健康環(huán)境來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，大氣污染、水源污染、農(nóng)田污染的問題尤為突出，對(duì)我們的健康構(gòu)成了威脅。如果我們長(zhǎng)期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保證衛(wèi)生與健康?中國(guó)工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例，認(rèn)為現(xiàn)在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關(guān)系。目前，很多河流斷面的檢測(cè)分析顯示亞硝酸嚴(yán)重超標(biāo)，一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當(dāng)?shù)厮次廴居兄苯雨P(guān)系。這些都說明，我們需要加大環(huán)境治理力度，努力為人民健康構(gòu)建起生態(tài)安全屏障。三是從服務(wù)供給來看，盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質(zhì)資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出，農(nóng)村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平相對(duì)更低，這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。
(一)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的理念。去年8月份，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)。這是進(jìn)入新世紀(jì)我國(guó)第一次召開的衛(wèi)生與健康大會(huì)，也是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期、健康中國(guó)進(jìn)入全面推進(jìn)之際，召開的具有里程碑意義的大會(huì)。尤其是這次大會(huì)提出的“堅(jiān)持預(yù)防為主，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模P(guān)注全生命周期、全健康過程”，也就是從治病到防病，把衛(wèi)生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進(jìn)。這是我國(guó)衛(wèi)生與健康理念的一次重大飛躍，必將帶來指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變和具體工作的重大改進(jìn)，帶來體制機(jī)制、工作方法的改革創(chuàng)新。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，使大衛(wèi)生、大健康理念形成共識(shí)、深入人心，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力形成大衛(wèi)生、大健康的格局。要堅(jiān)持用大衛(wèi)生、大健康理念統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)建設(shè)與發(fā)展。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)群眾切身利益，涉及社會(huì)方方面面。如在環(huán)境綜合治理方面，我們提出全民參與、全民治理、科學(xué)治理、依法治理，就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。要以大衛(wèi)生、大健康理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、健康步道建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、全民健身運(yùn)動(dòng)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前，我市的醫(yī)療體系不健全，從農(nóng)村到基層、從中心到醫(yī)療點(diǎn)，盡管已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但是還有一些欠缺，要逐步建立健全醫(yī)療體系，有序推進(jìn)醫(yī)療體制改革，使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個(gè)試點(diǎn)縣之一，縣域綜合醫(yī)改工作已初見成效，下一步要認(rèn)真總結(jié)，完善方案，盡快形成可復(fù)制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平，為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導(dǎo)分診等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，提升人民群眾健康水平。二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是減少老百姓支出，讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢，真正為老百姓服務(wù)的一項(xiàng)惠民舉措，也是處理好醫(yī)患關(guān)系的重要手段。我市在簽約服務(wù)方面起步較晚，去年開始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽區(qū)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作，在醫(yī)保支付、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、用藥銜接、隊(duì)伍建設(shè)、信息支撐等方面進(jìn)行了制度性探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，希望把這些經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化，加以復(fù)制、推廣。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，按照“家庭簽約、分類管理”的辦法，采取“簽約醫(yī)生+服務(wù)團(tuán)隊(duì)+支撐平臺(tái)”的服務(wù)模式，重點(diǎn)圍繞簽約內(nèi)容、平臺(tái)支撐、考核激勵(lì)等方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、用藥、醫(yī)保等方面對(duì)簽約居民實(shí)行差異化政策，讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務(wù)。三要抓好全民醫(yī)保體系建設(shè)。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求，加大推進(jìn)力度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要著力提升基本醫(yī)保運(yùn)行質(zhì)量和效率，鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險(xiǎn)的作用，認(rèn)真做好各項(xiàng)保障制度的有機(jī)銜接，全面開展困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善全民醫(yī)保體系。四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)市的經(jīng)驗(yàn)做法，盡快研究出臺(tái)我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導(dǎo)意見。要認(rèn)真落實(shí)政府辦醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃，明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格控制醫(yī)院規(guī)模無序擴(kuò)張、醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng)。五要不斷深化藥品供應(yīng)保障改革。要加快推進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革，實(shí)現(xiàn)藥品安全有效、價(jià)格合理、供應(yīng)充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口，推行“兩票制”等集中招標(biāo)采購(gòu)方式，切實(shí)降低藥品虛高價(jià)格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要規(guī)范用藥行為，嚴(yán)格實(shí)施處方負(fù)面清單管理和處方點(diǎn)評(píng)，建立重點(diǎn)藥品監(jiān)控目錄，控制抗生素不合理使用。要加強(qiáng)特殊人群基本用藥保障，促進(jìn)基本藥物公平可及。
(三)提升區(qū)域醫(yī)療水平。近期，市政府召開常務(wù)會(huì)議，專題研究了商丘市醫(yī)療跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、商丘市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)施布局規(guī)劃等。在建設(shè)目標(biāo)上，就是要圍繞區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，以滿足人民群眾醫(yī)療需求為導(dǎo)向，通過深化改革整合資源，加大開放匯聚資源，創(chuàng)新機(jī)制激活資源，積極推動(dòng)省市共建、市縣共建、主體醫(yī)院與合作醫(yī)院共建，形成縱橫聯(lián)動(dòng)、合作共建機(jī)制;以優(yōu)勢(shì)學(xué)科集群為突破，以優(yōu)質(zhì)資源匯聚為支撐，以學(xué)科-醫(yī)院聯(lián)盟-醫(yī)療中心建設(shè)為載體，積極推動(dòng)市內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源整合重組，國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聯(lián)合匯聚，確保區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得實(shí)效。在建設(shè)內(nèi)容上，要優(yōu)先建設(shè)三級(jí)甲等醫(yī)院、?？漆t(yī)院、區(qū)域綜合醫(yī)療中心，加快推進(jìn)心血管、腦血管、兒童醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)骨傷、康復(fù)等特色?？漆t(yī)院建設(shè);引導(dǎo)婦產(chǎn)科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生，大力引進(jìn)全科醫(yī)生，解決我市醫(yī)療人才不足的難題。
(四)加快中醫(yī)藥建設(shè)步伐。要突出特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨(dú)特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系，加快培育一批全省領(lǐng)先的重點(diǎn)?？坪蛢?yōu)勢(shì)學(xué)科，提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。把商丘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)一批在全省乃至全國(guó)有重要影響的領(lǐng)軍人物。建設(shè)好市、縣二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，支持民營(yíng)中醫(yī)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機(jī)融合，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。
(五)促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等。進(jìn)一步完善全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)非醫(yī)療健康干預(yù)，促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)更好地滿足群眾需求。
這次全市衛(wèi)生與健康大會(huì)是在我市決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。一要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。會(huì)后，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解大會(huì)精神，特別要深刻領(lǐng)會(huì)王戰(zhàn)營(yíng)同志重要講話的精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)健康商丘建設(shè)的責(zé)任感和使命感，全面抓好大會(huì)精神的貫徹落實(shí)。二要做好宣傳引導(dǎo)。要利用各種媒體、多種方式，全方位地宣傳大會(huì)精神，宣傳建設(shè)健康商丘的新理念、新要求，讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心，始終凝聚精氣神，持續(xù)傳遞正能量，匯集起推進(jìn)健康商丘建設(shè)的強(qiáng)大合力。三要抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門要按照會(huì)議要求，結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T工作實(shí)際，對(duì)照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和要求，謀劃和推進(jìn)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，制定好工作方案和具體措施，把健康商丘建設(shè)任務(wù)本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實(shí)到位。
同志們，全市衛(wèi)生與健康大會(huì)描繪了健康商丘的美好藍(lán)圖，明確了今后的奮斗目標(biāo)。我們要在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)健康商丘建設(shè)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻(xiàn)。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇三
青少年正處在一個(gè)不斷生長(zhǎng)發(fā)育的時(shí)期，既要有合理的飲食營(yíng)養(yǎng)，又需要適度的運(yùn)動(dòng)，以促進(jìn)他們的健康成長(zhǎng)。下面是本站小編給大家整理的合理飲食,促進(jìn)健康。
僅供參考。
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
大家早上好!今天我要演講的題目是《合理飲食健康成長(zhǎng)》。每年的5月20日是“全。
國(guó)學(xué)。
生營(yíng)養(yǎng)日”?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?，這一句簡(jiǎn)單的俗語告訴我們一個(gè)大道理，我們每天的飲食，是我們賴以生存的基礎(chǔ)。食品是身體養(yǎng)料的直接來源，食品中包含身體所需的各種營(yíng)養(yǎng)、食品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到我們的身體健康。
常言道：“身體是革命的本錢”，沒錯(cuò)，好身體對(duì)每個(gè)人來說是多么的重要，可現(xiàn)在的食品五花八門，各種食品廠如雨后春筍般出現(xiàn)，各類垃圾食品也緊跟著出現(xiàn)在市場(chǎng)上，不干凈食品、過期食品、方便食品、油炸食品、碳酸飲料，以及各種零食小吃等，甚至還有一些人為了自己的利益，在腌制火腿時(shí)噴灑敵敵畏，在生產(chǎn)泡菜時(shí)使用工業(yè)鹽，在牛奶中添加三聚氰胺……我們正處在長(zhǎng)身體的階段，不能只注重食物口味和方便，而是要多注重營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、健康等方面。
因?yàn)?，不合理的飲食?huì)影響身體的發(fā)育，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良和肥胖現(xiàn)象逐漸增多，發(fā)育期年齡越來越小。這給我們帶來的是不言而喻的傷害。所以，我們一定要養(yǎng)成合理進(jìn)食的好習(xí)慣，而且要選擇有益于我們健康的食物，抵制垃圾食品的誘惑。
在此我向同學(xué)們提出以下倡議：遠(yuǎn)離小攤小販，與不健康的飲食習(xí)慣說再見，讓成長(zhǎng)中的身體接受最充分的滋養(yǎng)，讓我們用最健康的體魄、最飽滿的精神狀態(tài)迎接每一天的學(xué)習(xí)，創(chuàng)造美好的未來!
我的演講完畢，謝謝大家!
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
大家早上好!
今天我要演講的題目是《合理飲食健康成長(zhǎng)》。
俗話說：“民以食為天，食以安為先”，這句俗語告訴我們一個(gè)大道理，我們每天的飲食，是我們賴以生存的基礎(chǔ)。食品是身體養(yǎng)料的直接來源，食品中包含身體所需的各種營(yíng)養(yǎng)、食品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到我們的身體健康。
下面先聽老師給你們講個(gè)故事：有一位中年男子，他從16歲就開始捕蛇，捕到的蛇有的拿去賣掉，有的留下來自己吃，他每年都要吃掉很多的蛇，在今年夏天的時(shí)候，他和往常一樣，把蛇殺掉就把蛇膽生吃了，結(jié)果第二天就感覺身體不舒服，再過幾天身上長(zhǎng)出許多像蛇一樣的“鱗片”，癢的不得了，每天抓下來的“鱗片”一大堆，經(jīng)醫(yī)院檢查診斷，說他是被蛇體內(nèi)的寄生蟲感染了。
常言道：“病從口入”，沒錯(cuò)，如果那些不能吃的有害的東西被你吃到肚子里去了，它就在你的身上開始發(fā)病了。零食也是一樣的，只不過是所得的病不同，病情表現(xiàn)的癥狀不同而已，現(xiàn)在的食品是五花八門，各種食品廠如雨后春筍般出現(xiàn)，各類垃圾食品也緊跟著出現(xiàn)在市場(chǎng)上，不干凈食品、過期食品、方便食品、油炸食品、碳酸飲料，以及各種零食小吃等等，甚至還有一些人為了自己的利益，在腌制火腿時(shí)噴灑敵敵畏，在生產(chǎn)泡菜時(shí)使用工業(yè)鹽，在奶粉中添加三聚氰胺等等，我們小學(xué)生現(xiàn)在正處在長(zhǎng)身體的階段，不能只注重食物的口味和方便，而是要多注重營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、健康等方面。
因?yàn)?，不合理的飲食?huì)影響身體的發(fā)育，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)不良和肥胖現(xiàn)象逐漸增多，發(fā)育期年齡越來越小。這給我們帶來的是不言而喻的傷害。所以，我們一定要養(yǎng)成合理進(jìn)食的好習(xí)慣，而且要選擇有益于我們健康的食物，多吃蔬菜水果之類的健康食品，抵制垃圾食品的誘惑。
在此我向同學(xué)們提出以下倡議：遠(yuǎn)離小攤小販，與不健康的飲食習(xí)慣說再見，讓成長(zhǎng)中的身體接受最充分的滋養(yǎng)，讓我們用最健康的體魄、最飽滿的精神狀態(tài)迎接每一天的學(xué)習(xí)，創(chuàng)造美好的未來!我的講話完了，謝謝大家!
尊敬的老師們，親愛的同學(xué)們：
早上好!我是四4班的植林玲。我今天國(guó)旗下講話的題目是《合理飲食，促進(jìn)健康》。
平時(shí)，我們看到不少同學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)老愛擠在學(xué)校側(cè)門附近的小攤、小店前或駐足觀望、垂涎欲滴或有滋有味地吃著1角錢1條的辣條，5角錢1杯的粉干，1元1個(gè)的熱狗??那些零食從外形來看，油炸的、燒烤的、香辣的、五顏六色煞是好看，卻不知這些零食是添加了色素，大部分是地下加工廠生產(chǎn)的，無廠址，無生產(chǎn)日期，更無生產(chǎn)批號(hào)，是典型的三無食品。灰塵、細(xì)菌比比皆是，數(shù)不勝數(shù)。你們可知道長(zhǎng)此以往，必定為你的健康埋下隱患。再說有的同學(xué)不但養(yǎng)成吃零食不吃飯的壞習(xí)慣，慣壞了嘴巴，而且還上隱，一天不吃零食，心里就難受。
其實(shí)7-12歲的我們正處于體格迅速發(fā)育階段，也是智力發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的膳食能否供給充足、均衡的營(yíng)養(yǎng)，不但直接影響我們的生長(zhǎng)發(fā)育，而且還關(guān)系到我們一生的健康。因此這一時(shí)期提供合理的膳食，幫助我們養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，顯得尤為重要。而這個(gè)時(shí)期的膳食我們應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
(一)合理膳食要遵循八大原則：
1、食物要多樣，谷類為主;。
2、多吃蔬菜、水果和薯類;。
3、常吃奶類、豆類及其制品;。
4、常吃適量魚、禽、蛋、瘦肉，少吃肥肉和葷油;。
5、重視戶外活動(dòng)，保持適宜體重，避免盲目節(jié)食;。
6、吃清淡少鹽的膳食;。
7、合理分配三餐，少吃零食;。
8、吃清潔衛(wèi)生不變質(zhì)的食物。
(二)適當(dāng)安排餐次，除三餐外應(yīng)增加一次點(diǎn)心。
三餐能量分配可為早餐20%-25%，午餐35%，點(diǎn)心10%-15%，晚餐30%。早餐必須豐富質(zhì)優(yōu)，既要吃飽也應(yīng)吃好。如早餐營(yíng)養(yǎng)供給不足，同學(xué)們會(huì)在第二節(jié)課后出現(xiàn)饑餓感，影響聽課的注意力。一般宜供給一定量的葷食(50-100克)，如1個(gè)雞蛋、1瓶牛奶或豆?jié){以及肉松、火腿、醬肉等，還可增加課間點(diǎn)心1次，以供給充分的營(yíng)養(yǎng)素和能量，利于腦力勞動(dòng)。午餐也應(yīng)充分重視，學(xué)?；蚣彝ト缒転楹⒆犹峁┵|(zhì)量好的午餐，對(duì)提高孩子身體素質(zhì)有極大作用。晚餐一般在家進(jìn)餐，而這頓相對(duì)前兩餐往往是最豐盛，但從營(yíng)養(yǎng)學(xué)觀點(diǎn)看，晚餐不宜油膩過重、吃得過飽，否則會(huì)影響睡眠、休息，晚飯后最好不再進(jìn)食。
(三)培養(yǎng)良好的飲食習(xí)慣，注意飲食衛(wèi)生。食前便后應(yīng)洗手，瓜果應(yīng)用洗滌靈、清水沖洗凈后再吃。養(yǎng)成不偏食、不挑食、不吃零食的好習(xí)慣。
希望同學(xué)們“吃”出健康身體，快樂成長(zhǎng)，快樂學(xué)習(xí)!我的發(fā)言完了，謝謝!
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇四
4月5日，西昌市教科知局召開學(xué)校安全與心理健康教育工作會(huì)，局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、全市高中、高完中、初中、九年一貫制學(xué)校負(fù)責(zé)人共計(jì)60余人參會(huì)，市教科知局班子在家成員出席會(huì)議。
會(huì)議指出，中學(xué)生本期面臨中、高考，心理壓力大，各校要高度重視安全管理和針對(duì)學(xué)生的心理健康教育，將《心理健康教育》和《生命安全教育》課程納入常規(guī)教學(xué)計(jì)劃，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師、作業(yè)、評(píng)價(jià)“六落實(shí)”;要將心理健康教育貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的各環(huán)節(jié)，近期要約請(qǐng)專業(yè)的心理醫(yī)生或教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，并收集好檔案資料備查。
除抓好防震減災(zāi)、護(hù)林防火、防溺水知識(shí)宣傳和避險(xiǎn)演練外，一定要加強(qiáng)安全隱患排查工作，從消防、食品采購(gòu)及食堂管理、校車使用、教學(xué)活動(dòng)組織、學(xué)生宿舍管理等方面排查安全隱患，嚴(yán)禁學(xué)生攜帶易燃易爆物、管制刀具、仿真槍、煙酒等違禁物品。各校要制定切實(shí)可行的安全工作責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”，黨政一把手、副職、中層、一般教師都要明確界定安全工作責(zé)任，并有章可查。
會(huì)議要求，各校要及時(shí)在廣大教職工中傳達(dá)本次會(huì)議精神;要落實(shí)人員、明確責(zé)任，及時(shí)開展校園安全和學(xué)生心理健康教育的自查、整改工作;要將貫徹本次會(huì)議精神的文字、圖片資料及時(shí)報(bào)送到市教科知局安全科。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇五
同學(xué)們：
今年4月是全國(guó)第24個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月，同時(shí)也是我省第13個(gè)健康教育宣傳月，今年的主題是“清潔、衛(wèi)生、運(yùn)動(dòng)、健康”。
我們需要身體上的健康，更需要心理上的健康。人際關(guān)系則是其中重要的一部分，作為學(xué)生的我們，在與同學(xué)、老師、父母的交往中常常會(huì)有這樣或那樣的矛盾，從而難以建立良好的人際關(guān)系，對(duì)此，我有一些看法，想與大家分享，那就是善意而包容的心，愛笑的臉和幫助他人的手。
善意而包容的心是指你做的事情要保證是出于善意的，而對(duì)于別人不小心犯的錯(cuò)，則是去包容。
愛笑的臉則指常常把笑掛在臉上，笑的內(nèi)涵很豐富，或是問好，或是道歉，或是鼓勵(lì)，或是信任，所以笑往往是可以解決許多矛盾與問題的。
幫助他人的手便是體現(xiàn)在了行動(dòng)上，通過幫助他人，建立良好的關(guān)系。良好的人際關(guān)系可造就良好的氛圍，樹立良好形象，則能很好的減少矛盾的產(chǎn)生。良好的氛圍可帶動(dòng)學(xué)習(xí)、工作的進(jìn)步。為此，我們還應(yīng)通過不斷的調(diào)節(jié)自己，使內(nèi)心達(dá)到平衡，不要因?yàn)閯e人做的什么，而失去了對(duì)自己的控制，要學(xué)會(huì)寬容，知足才能常樂，要有點(diǎn)阿q精神，還要有點(diǎn)還有人不如我的想法。
讓健康與你同行，選擇健康的生活方式，適量的運(yùn)動(dòng)和心理平衡吧，我們無法控制生命的長(zhǎng)度，那就去拓寬生命的寬度，提高生命的質(zhì)量吧！
最后我提議：當(dāng)學(xué)習(xí)、生活使你迷茫時(shí)，當(dāng)挫折、痛苦，使你傷心時(shí)，當(dāng)意見、不滿使你憤怒時(shí)，當(dāng)進(jìn)步、快樂使你滿足時(shí)，歡迎你走進(jìn)我們自己的心靈小屋，讓我們一起來分享你的快樂，分擔(dān)你的憂傷，伴你快樂健康的成長(zhǎng)！
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇六
3月23日，株洲市召開20xx年度全市婦幼健康服務(wù)工作會(huì)議暨婦幼健康民生實(shí)事項(xiàng)目免費(fèi)產(chǎn)前篩查工作啟動(dòng)會(huì),回顧20xx年全市婦幼健康工作，研究部署20xx年婦幼健康工作任務(wù)。市衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記、主任張純良出席會(huì)議并講話，市衛(wèi)計(jì)委黨組成員、副主任姚智輝主持并作。
工作報(bào)告。
會(huì)議回顧總結(jié)了全市20xx年婦幼健康服務(wù)工作，并從強(qiáng)化危急重癥救治、出生缺陷防治、民生項(xiàng)目管理、保障基層網(wǎng)底、計(jì)生技術(shù)服務(wù)、婦幼健康服務(wù)監(jiān)管六大方面強(qiáng)調(diào)了20xx年工作思路，要求各級(jí)進(jìn)一步強(qiáng)化措施、提升能力、創(chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)婦幼健康事業(yè)全面發(fā)展。
張純良指出，婦幼健康服務(wù)工作內(nèi)容很多，任務(wù)很重，面臨的形勢(shì)也十分嚴(yán)峻。她在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一是切實(shí)提高對(duì)婦幼健康服務(wù)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí);二是切實(shí)抓好婦幼健康重點(diǎn)工作;三是促進(jìn)婦幼健康工作可持續(xù)發(fā)展。
20xx年產(chǎn)前篩查、兩癌篩查列入了省政府十項(xiàng)民生實(shí)事，會(huì)上，啟動(dòng)了民生實(shí)事免費(fèi)產(chǎn)前篩查工作。全面二孩放開后，母嬰安全、出生缺陷防控形勢(shì)嚴(yán)峻，張純良鼓勵(lì)大家，要直面問題，勇于擔(dān)當(dāng)。新的一年要采取措施，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，確保全年婦幼健康工作任務(wù)得到有效落實(shí)。
各縣市區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局分管局長(zhǎng)、婦幼股長(zhǎng)，各縣市區(qū)婦幼保健院所長(zhǎng)、分管院所長(zhǎng)、保健部長(zhǎng)、計(jì)劃生育服務(wù)科長(zhǎng)，市縣兩級(jí)孕產(chǎn)婦急救中心分管院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、產(chǎn)科主任，城區(qū)各助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管院長(zhǎng)、產(chǎn)科主任，市婦幼保健院分管醫(yī)療和保健的副院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科、保健部、宣傳科、產(chǎn)科、兒科、婦保、兒保、聯(lián)合體辦公室等部門負(fù)責(zé)人，委機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人等110余人參加了會(huì)議。
3月14日，龍川縣召開全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議，對(duì)今年衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行部署。
縣委書記黃添勝、縣長(zhǎng)楊利華要求，各級(jí)各部門要按照“建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)縣，打造健康龍川”的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療體制改革，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。
去年，龍川縣衛(wèi)生及計(jì)生工作取得一定成效，24間鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和藥品零差價(jià)，全年為群眾減輕了1500多萬元的藥費(fèi)負(fù)擔(dān);龍川縣被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，全面完成了上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)劃控制指標(biāo)。
黃添勝指出，要按照“建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)縣，打造健康龍川”和“穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)衛(wèi)生規(guī)劃建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善各級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，全力打好建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)。要不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療體制改革。要堅(jiān)持廉潔為民，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，及時(shí)整改群眾反映強(qiáng)烈的“辦證難”“看病就醫(yī)難”問題。要轉(zhuǎn)變觀念，把工作重心轉(zhuǎn)向優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教，提高出生人口素質(zhì)，讓全縣人民在建設(shè)“衛(wèi)生強(qiáng)縣”中有更多的獲得感和幸福感。
就做好今年衛(wèi)生及計(jì)生工作，楊利華提出，各級(jí)各部門要堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推動(dòng)“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”“衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)”工作，力爭(zhēng)20xx年前成功創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)縣;要進(jìn)一步改善醫(yī)療條件和完善服務(wù)體系，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等服務(wù)，全力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力建設(shè)。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇七
同志們：
這次會(huì)議是省委、省政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，總結(jié)全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績(jī)，分析問題和不足，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省衛(wèi)生與健康工作，動(dòng)員全省上下共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)。
8月19日至20日，黨中央、國(guó)務(wù)院召開全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)。會(huì)上，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來。等會(huì)，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)到位。下面，我先講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。
省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作。“”以來特別是黨的以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，著力?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實(shí)力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。深化醫(yī)改由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)，取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年420元。大力推進(jìn)健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；?、防大病能力普遍增強(qiáng)，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級(jí)公立醫(yī)院改革全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)增至7個(gè)。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國(guó)家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經(jīng)驗(yàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政投入持續(xù)加大，大力實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總床位數(shù)、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)分別增長(zhǎng)87.6%、44%與83.8%，衛(wèi)生健康服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率和群眾滿意度顯著提高。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質(zhì)明顯改善，9個(gè)市州中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)不斷強(qiáng)化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護(hù)不斷加強(qiáng)。全民健身工程有力推進(jìn)，公共體育設(shè)施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動(dòng)起來”得到全社會(huì)廣泛響應(yīng)，恢復(fù)舉辦全省運(yùn)動(dòng)會(huì)，精心打造山地戶外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和民族特色精品體育賽事。四是健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。健康科技供給持續(xù)增強(qiáng)，59個(gè)省級(jí)以上中藥民族藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心及創(chuàng)新平臺(tái)建成投運(yùn)，154個(gè)民族藥品種實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。健康產(chǎn)品品牌影響力和市場(chǎng)占有率不斷提升，75個(gè)大健康產(chǎn)品榮獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要支柱。市場(chǎng)主體活力日益增強(qiáng)，14家企業(yè)躋身全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)500強(qiáng)，46家企業(yè)年產(chǎn)值突破1億元。五是公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個(gè)重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20xx年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬、12.2‰、8.7‰，人均預(yù)期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，公共衛(wèi)生事件處置和應(yīng)急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等“五個(gè)全覆蓋”，居民主要健康指標(biāo)全面提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。
這些成績(jī)的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長(zhǎng)期以來，全省各級(jí)衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務(wù)，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻(xiàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們?nèi)悦媾R多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復(fù)雜局面，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。從財(cái)政投入看，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財(cái)政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國(guó)平均水平。從衛(wèi)生服務(wù)供給看，衛(wèi)生與健康服務(wù)總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員中，大專以上學(xué)歷僅占48.4%，高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱僅占8.7%，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數(shù)的4.1%，特別是全科、兒科、婦產(chǎn)科等專業(yè)技術(shù)人員缺失嚴(yán)重。從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20xx年，全省肺結(jié)核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數(shù)不斷上升。人口老齡化帶來的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等不斷增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求存在較大缺口。從體制機(jī)制看，部分領(lǐng)域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結(jié)算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待提升。醫(yī)藥方面，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多、價(jià)格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實(shí)監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”，建設(shè)完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，都還需要大力加強(qiáng)，引起高度重視?？傮w上看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。
健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和地區(qū)富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實(shí)中央決策部署，加快建設(shè)健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話，為我們做好新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們要以講話精神為指引，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅(jiān)持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，堅(jiān)持正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)健康貴州建設(shè)，確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本建成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生與健康服務(wù)體系。
二、緊盯重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板，要認(rèn)真貫徹提出的新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作的方針，針對(duì)我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強(qiáng)、配置不盡合理等突出矛盾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，全面提升能力，推進(jìn)我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進(jìn)展。
(一)緊緊圍繞實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，著力推動(dòng)精準(zhǔn)健康扶貧。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準(zhǔn)到戶到人實(shí)施健康扶貧，堅(jiān)決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個(gè)群眾因?yàn)榻】祮栴}在全面小康進(jìn)程中掉隊(duì)。目前全省共有386.2萬農(nóng)村貧困人口納入醫(yī)療救助對(duì)象，20xx年至今，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計(jì)惠及126萬人次，補(bǔ)償費(fèi)用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動(dòng)態(tài)的，要通過扶貧云匯聚數(shù)據(jù)，把扶貧對(duì)象和幫扶措施搞得更加精準(zhǔn)。要扎實(shí)開展好“農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治行動(dòng)”國(guó)家試點(diǎn)工作。一要對(duì)患病農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)施策、跟蹤調(diào)查、分類救治。目前已認(rèn)定的386.2萬醫(yī)療救助對(duì)象，今年到各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農(nóng)村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”，有多少農(nóng)村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等，都要做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一一落實(shí)幫扶措施。漏掉的該補(bǔ)必須補(bǔ)，不能因?yàn)橹笜?biāo)限制而落下一人。已經(jīng)康復(fù)并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動(dòng)能力的，要通過低保、臨時(shí)救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的，“三重醫(yī)療保障”可解決的無條件及時(shí)解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負(fù)擔(dān)。二要對(duì)農(nóng)村貧困人口新發(fā)生病例實(shí)行先診療后付費(fèi)。按照健康扶貧工程指導(dǎo)意見，探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制，通過在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費(fèi)。為解決貧困人口異地就醫(yī)預(yù)付費(fèi)困難，各市、縣要研究制定相關(guān)舉措，為患者異地就醫(yī)結(jié)算提供綠色通道，決不能人為設(shè)卡強(qiáng)迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。三要對(duì)醫(yī)療救助等保障政策適時(shí)調(diào)整不斷完善。目前，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫(yī)療救助精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，大病保險(xiǎn)不予報(bào)銷的范圍有九大類上百個(gè)科目，其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車禍等醫(yī)療費(fèi)用無法報(bào)銷，一旦當(dāng)事人沒有相應(yīng)保險(xiǎn)又無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，就得不到及時(shí)救治。有關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)有政策分類梳理，對(duì)不合理不完善的政策抓緊修訂。
(二)大力推進(jìn)醫(yī)療資源下沉，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要針對(duì)我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家要求，“十三五”時(shí)期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬人、注冊(cè)護(hù)士4.1萬人、全科醫(yī)生4334人，而20xx年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士、全科醫(yī)生比20xx年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進(jìn)度,是完不成預(yù)期目標(biāo)的。與此同時(shí)，縣級(jí)公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現(xiàn)象普遍存在。針對(duì)這一情況，人社、教育、衛(wèi)計(jì)部門要會(huì)同有關(guān)醫(yī)學(xué)院校，對(duì)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在規(guī)培的實(shí)習(xí)生、省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行測(cè)算，制定增錄計(jì)劃，分年度增補(bǔ)到位，省內(nèi)人才存在缺口的要開設(shè)綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺編的要妥善研究解決。省內(nèi)院校新的招生計(jì)劃要聚焦我省緊缺人才進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力實(shí)施“黔醫(yī)人才計(jì)劃”，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學(xué)人才和管理人才。要落實(shí)下基層醫(yī)務(wù)人員在培訓(xùn)、職稱評(píng)定、生活補(bǔ)貼等方面的傾斜政策。要制定引導(dǎo)退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策，鼓勵(lì)具備行醫(yī)資格的人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。確保實(shí)現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)到2.5人、3.14人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達(dá)到2人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)學(xué)科能力建設(shè)。對(duì)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，抓緊出臺(tái)我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校為主體，逐院逐校列出學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊學(xué)科建設(shè)短板。要建立對(duì)口支援責(zé)任考核機(jī)制，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，加快實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院全覆蓋。要深入開展“千人支醫(yī)”計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)服務(wù)，實(shí)實(shí)在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。要牢牢抓住國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中日友好醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院等對(duì)口幫扶機(jī)遇，用足用好浙江、上海等地三級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶我省重點(diǎn)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院等資源，按照項(xiàng)目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)要求，把合作協(xié)議落實(shí)為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，真正推廣一批適宜技術(shù)、建強(qiáng)一批重點(diǎn)科室、培育一批學(xué)科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。去年以來，我省遴選140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，累計(jì)落實(shí)資金168億元，目前在建項(xiàng)目75個(gè)，其中19個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到國(guó)家支持，另外65個(gè)項(xiàng)目處于籌建階段。對(duì)正在籌建的項(xiàng)目，要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴(kuò)建。要確保每個(gè)縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設(shè)。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要大力實(shí)施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提質(zhì)”工程，用3至5年的時(shí)間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件。四要狠抓遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。目前我省199家縣級(jí)以上公立醫(yī)院全部聯(lián)通遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通。要制定實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋實(shí)施方案，加快推進(jìn)“五室一中心”等基層遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，確保20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，具備遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)等服務(wù)能力。要健全遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理機(jī)制，確保全天候?yàn)槿罕娞峁﹥r(jià)廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
(三)立足醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)需求，大力推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學(xué)院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地，要在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面狠下功夫，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提供強(qiáng)大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院，要搶抓我省分別與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局以及中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議的重大機(jī)遇，加快特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，全面提升自身辦學(xué)水平。要加快科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院，使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范基地。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，按照分片包干的原則，履行好對(duì)基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé)。要充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，通過結(jié)對(duì)幫扶、建立學(xué)醫(yī)聯(lián)合體等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(四)著力加強(qiáng)疾病防控，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要堅(jiān)持預(yù)防為主、健康促進(jìn)，突出基層這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施完善國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強(qiáng)重大疾病防控網(wǎng)。我省重大疾病防控任務(wù)嚴(yán)峻復(fù)雜，每年報(bào)告近4萬人感染肺結(jié)核;慢性病導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占總疾病負(fù)擔(dān)的70%，導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和生物醫(yī)學(xué)能力建設(shè)，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關(guān)項(xiàng)目，確保重大傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早診斷和快處置，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國(guó)平均水平，結(jié)核病治愈率達(dá)到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數(shù)達(dá)到90%以上，基本消除麻疹、麻風(fēng)、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強(qiáng)化人群健康管理和慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現(xiàn)和早期治療，完善隨訪服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購(gòu)和配送程序，加強(qiáng)疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫、補(bǔ)充免疫和查漏補(bǔ)種，加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上。要加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。二要著力建強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)網(wǎng)。我省婦幼健康服務(wù)能力亟待加強(qiáng)，要不斷提升產(chǎn)科、兒科、新生兒科的服務(wù)能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務(wù)能力辦法，加快婦幼健康機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院婦產(chǎn)科、兒科規(guī)范化建設(shè)，鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果，確保到20xx年省、市級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務(wù)。我省殘疾人總數(shù)為250余萬人，約占全省常住人口的7.3%，比全國(guó)殘疾人占總?cè)丝诘谋壤呓?個(gè)百分點(diǎn);其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級(jí)要高度重視關(guān)愛殘疾人工作，對(duì)致殘?jiān)蜻M(jìn)行深入分析，提出有針對(duì)性的預(yù)防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護(hù)理和心理健康問題，日益成為新的社會(huì)問題，有關(guān)主管部門要加強(qiáng)研究，謀劃構(gòu)建以村(居)、社區(qū)為單位的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。
(五)著眼滿足群眾多層次健康需求，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)健康產(chǎn)業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源富集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求，因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，把健康產(chǎn)業(yè)培育成我省支柱產(chǎn)業(yè)。一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參辦或興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培育居家老人老年護(hù)理、家政服務(wù)、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗(yàn)、避暑度假、休閑觀光等業(yè)態(tài)，開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)藥食材關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究，加快發(fā)展保健食品、有機(jī)食品、綠色食品等各類健康食品，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬畝的中藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)大縣，加快建設(shè)無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。有關(guān)部門要制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開始進(jìn)行項(xiàng)目觀摩、曬成績(jī)單。二要培育壯大市場(chǎng)主體。目前，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中，進(jìn)入全國(guó)醫(yī)藥500強(qiáng)的企業(yè)僅有14家，年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)僅有6家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進(jìn)”工程，加快引進(jìn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購(gòu)大健康企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要緊扣“千企改造”工程，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綠色化智能化水平。對(duì)市場(chǎng)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)脫貧有成效的企業(yè)，要在資金、稅收、土地、價(jià)格、上市等方面給予實(shí)際支持。三要?jiǎng)?chuàng)品牌拓市場(chǎng)。要在繼續(xù)做大做強(qiáng)以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時(shí)，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇、國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、茶博會(huì)、酒博會(huì)等開放平臺(tái)，依托電子商務(wù)、新興媒體等載體，加強(qiáng)線上線下宣傳推介，開展精準(zhǔn)化市場(chǎng)營(yíng)銷，不斷提升貴州健康產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。四要大力推動(dòng)貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強(qiáng)苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強(qiáng)傳統(tǒng)知識(shí)和診療技術(shù)的保護(hù)、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫、苗藥藥材庫、產(chǎn)品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點(diǎn)發(fā)展品種目錄、瀕危保護(hù)品種目錄和苗藥藥材重點(diǎn)種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點(diǎn)基地加快發(fā)展。要著力引進(jìn)培育苗藥骨干企業(yè)，開展多形式、多層次招商引資活動(dòng)，力爭(zhēng)20xx年底前引進(jìn)10戶以上國(guó)內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)投資我省苗藥產(chǎn)業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準(zhǔn)扶持若干有效益、有市場(chǎng)的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。要向上積極爭(zhēng)取國(guó)家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄，抓緊出臺(tái)公立苗醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償辦法，鼓勵(lì)支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應(yīng)用苗藥。
(六)廣泛開展全民健身，大力發(fā)展山地體育。全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。要廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，深入推進(jìn)全民健身365行動(dòng)計(jì)劃，完善全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共體育設(shè)施開放，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)青少年等重點(diǎn)人群體育活動(dòng)，發(fā)展群眾性健身休閑活動(dòng)，讓全民動(dòng)起來、貴州動(dòng)起來。要建設(shè)一批國(guó)家級(jí)體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、山地戶外和水上運(yùn)動(dòng)基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動(dòng)更多人參與山地運(yùn)動(dòng)。要以山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、體育旅游休閑等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十三五”體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過450億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(七)立足貴州實(shí)際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網(wǎng)絡(luò)，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計(jì)委要會(huì)同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門，對(duì)全省需要布局多少急救點(diǎn)，建多少支急救隊(duì)，配多少直升機(jī)、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行研究測(cè)算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點(diǎn)城市、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機(jī)救援為主體的立體化救援網(wǎng)。貴陽、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試，邊試點(diǎn)邊做規(guī)劃。要加快推進(jìn)國(guó)家移動(dòng)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)。
三、堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述，為建立中國(guó)特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，逆水行舟、不進(jìn)則退，我們必須凝心聚力，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。
(一)在公立醫(yī)院改革上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要按照維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關(guān)改革全局的關(guān)鍵問題。要全面履行政府辦醫(yī)職責(zé)，落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的投入政策，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)決破除逐利機(jī)制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動(dòng)醫(yī)藥分開，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務(wù)價(jià)格，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要建立現(xiàn)代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制、服務(wù)新模式，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，研究出臺(tái)以崗位工作量、技術(shù)含量和風(fēng)險(xiǎn)等為基準(zhǔn)的公立醫(yī)院薪酬分配指導(dǎo)意見，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。要改革政府對(duì)公立醫(yī)院的管理方式，把更多精力轉(zhuǎn)到管規(guī)劃、管評(píng)價(jià)等宏觀層面，把選人用人、科室設(shè)定、收入分配等具體管理權(quán)更多下放給醫(yī)院，增強(qiáng)公立醫(yī)院發(fā)展的自主權(quán)和主動(dòng)性。
(二)大力推進(jìn)藥品供應(yīng)體制機(jī)制改革。落實(shí)公立醫(yī)院藥品分類采購(gòu)，區(qū)分藥品不同情況，通過招標(biāo)、談判、直接掛網(wǎng)、定點(diǎn)生產(chǎn)等方式形成合理采購(gòu)價(jià)格。推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”，提高流通企業(yè)集中度，打擊“過票洗錢”，擠掉藥價(jià)虛高的水分。要加快出臺(tái)實(shí)施方案，推行向藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款。要推動(dòng)流通企業(yè)聯(lián)合重組，發(fā)展專業(yè)快遞物流，確保邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)藥品配送及時(shí)安全。在生產(chǎn)方面，要推動(dòng)貴州藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范與國(guó)際接軌，不斷提升醫(yī)藥產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。要著力培育成本可控、穩(wěn)定生產(chǎn)的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)，拓展基藥供給渠道。在管理方面，要推動(dòng)“醫(yī)療健康云”技術(shù)更新和功能升級(jí)，建立完善藥品信息全過程追溯體系，加快打造招標(biāo)、采購(gòu)、配送、結(jié)算、監(jiān)管一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)藥品全品種監(jiān)管、藥價(jià)全流程監(jiān)控。要建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度，對(duì)出現(xiàn)回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產(chǎn)和流通企業(yè)，取消其供貨資格。
(三)不斷深化醫(yī)保制度改革。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，當(dāng)前要盡快推進(jìn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”。完善大病保險(xiǎn)，防止家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出。要著力解決全省城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算的問題，加強(qiáng)制度研究設(shè)計(jì)，會(huì)同有關(guān)部門制定異地就醫(yī)結(jié)算報(bào)銷指導(dǎo)意見，確保用一到兩年徹底實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)?！耙豢ㄍā?。要充分發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約功能，積極推行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等復(fù)合型支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)保證質(zhì)量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金，在加大財(cái)政投入的同時(shí)，探索以家庭為單位參保和職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)參保，建立繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與居民收入相掛鉤、待遇標(biāo)準(zhǔn)與籌資水平相適應(yīng)的可持續(xù)籌資機(jī)制，提高資金統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；鹬虚L(zhǎng)期精算平衡。鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)，滿足群眾多層次健康保障需求。
(四)積極推進(jìn)分級(jí)診療。要在大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，本著群眾自愿的原則，積極推進(jìn)分級(jí)診療。要避免在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力還普遍薄弱的情況下，簡(jiǎn)單執(zhí)行看病就醫(yī)不出鄉(xiāng)、不出縣的政策。要通過實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、加強(qiáng)全科醫(yī)生建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，有序推進(jìn)分級(jí)診療。同時(shí)，要根據(jù)基層衛(wèi)生服務(wù)能力和患者需求，建立更加柔性的分級(jí)診療機(jī)制，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民與基層醫(yī)生簽約，實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治，推廣以慢性病等為重點(diǎn)的簽約醫(yī)生服務(wù)模式。
(五)持續(xù)加大財(cái)政投入力度。要將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)等經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，研究制定有利于公立醫(yī)院公益性作用發(fā)揮的具體投入政策。要穩(wěn)妥化解歷史欠賬。20xx年，全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債總額為274.6億，資產(chǎn)負(fù)債率為47%，其中公立醫(yī)院負(fù)債總額233億元，負(fù)債率54%，負(fù)債經(jīng)營(yíng)問題比較普遍。要積極探索政府化債，對(duì)符合規(guī)定的縣級(jí)公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備等長(zhǎng)期債務(wù)進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定和剝離，鎖定存量債務(wù)，逐步予以化解。要著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)。突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，推動(dòng)財(cái)政投入向基層傾斜，向基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域聚焦，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大對(duì)全面開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等關(guān)鍵性領(lǐng)域投入力度。
(六)積極支持社會(huì)辦醫(yī)。社會(huì)力量辦醫(yī)是增加醫(yī)療服務(wù)供給的有益補(bǔ)充，要在堅(jiān)持政府主導(dǎo)基本醫(yī)療服務(wù)供給的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)滿足群眾不同層次醫(yī)療健康服務(wù)需求，優(yōu)先支持社會(huì)力量創(chuàng)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要著力放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才流動(dòng)和大型設(shè)備購(gòu)入三重限制，實(shí)行非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。
四、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，大力營(yíng)造綠色安全的健康環(huán)境。
醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的很多問題，有些是屬于發(fā)展不夠的問題，有些是體制改革方面的問題，也有不少是監(jiān)管不到位的問題。必須針對(duì)突出問題，大力構(gòu)建綜合監(jiān)管體系，健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，堵塞漏洞、消除隱患。
(一)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民生命健康，政府必須履行好對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，加快構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。要著力加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。公立醫(yī)院是政府主辦的醫(yī)院，要樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴(yán)格的監(jiān)管和考核，使其在發(fā)展、管理、改革方面作出示范。要完善制度，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，建立激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)臨床路徑管理，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。要著力加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管。依法規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。按照“放管服”改革有關(guān)要求，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批準(zhǔn)入程序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。要著力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型辦醫(yī)模式的監(jiān)管。抓緊研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批辦法，積極探索對(duì)其監(jiān)測(cè)監(jiān)管辦法，把住就診資質(zhì)審核關(guān)、服務(wù)質(zhì)量關(guān)、配藥安全關(guān)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。利用信息化手段，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院診療行為和費(fèi)用開展全程監(jiān)控和智能審核，優(yōu)化診療流程，提高全行業(yè)、全方位、全天候醫(yī)療質(zhì)量管理水平，切實(shí)防范過度醫(yī)療、錯(cuò)誤醫(yī)療，嚴(yán)肅查處藥品購(gòu)銷、醫(yī)保報(bào)銷等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
(二)進(jìn)一步加大食品藥品安全監(jiān)管力度。對(duì)人民群眾“舌尖上的安全”，各級(jí)黨委、政府必須高度重視，必須堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。健全從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程監(jiān)管鏈條，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌每一道防線，讓群眾吃得安全、吃得健康。要全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和“食品安全云”等手段，盡快建立完善省市縣三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)支撐體系，建立食品安全生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)全過程電子追溯體系。要強(qiáng)化對(duì)藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用的全程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)食品藥品電商等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。建立嚴(yán)格的飲食店、菜市場(chǎng)、藥店、超市食品藥品抽檢制度，堅(jiān)決查處一批、曝光一批、懲治一批食品藥品違法行為，讓食品藥品安全真正成為不敢碰觸的紅線。
(三)加強(qiáng)健康環(huán)境治理。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，始終用人民健康這把尺子去審視、評(píng)估各種政策、規(guī)劃、項(xiàng)目，堅(jiān)決做到多彩貴州拒絕污染。要把健康政策融入城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，把健康理念引入家庭、社區(qū)、學(xué)校。要深入開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛開展健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康單位等創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)健康、宜居、美麗家園。要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾和污水治理，重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民族村寨人畜糞便等衛(wèi)生治理，努力實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機(jī)協(xié)調(diào)。要針對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展監(jiān)管領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)品、健身設(shè)施設(shè)備、游樂設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，排除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)群眾健康權(quán)益。
(四)優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，對(duì)各類涉醫(yī)違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)行“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊傷醫(yī)行為，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。加強(qiáng)正面輿論宣傳，在全社會(huì)形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重患者的良好風(fēng)氣。
一分部署，九分落實(shí)。各級(jí)各部門都要主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，狠抓責(zé)任落實(shí)。要逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖、工作量、責(zé)任人，像抓項(xiàng)目一樣層層分工、逐級(jí)壓實(shí)。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭抓總，切實(shí)履行好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促等職責(zé)。各市縣要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展意見，堅(jiān)持把健康融入所有政策，把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把人民主要健康指標(biāo)納入全面小康建設(shè)考核指標(biāo)，確保衛(wèi)生與健康工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核。要把衛(wèi)生與健康的各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署納入省委、省政府重大督查事項(xiàng)，抓緊研究制定健康貴州建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收辦法，完善監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)工作滯后的要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)人民群眾健康、關(guān)系千家萬戶幸福。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，以全民健康助推全面小康，為貴州守底線、走新路、奔小康作出新的貢獻(xiàn)!
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇八
各位老師、同學(xué)：
早上好!
我今天講話題目是《認(rèn)識(shí)自我，改變自我，超越自我》。
同學(xué)們當(dāng)你在失敗和挫折中，自己看不上自己，自己和自己賭氣，摔東西、罵人、捶打腦袋、無休止地長(zhǎng)吁短嘆時(shí)，你有沒有想過，這并沒有解脫你的失敗，減輕挫折。你有沒有想過，是誰在阻撓你取得成功呢?這個(gè)人正是你自己。
你可能知道“白天鵝”的故事。當(dāng)一只天鵝掠過長(zhǎng)空，那潔白的羽毛，端莊的體態(tài)使人們贊嘆不已?？墒?，在丹麥童話作家安徒生的筆下，這只美麗的天鵝，原先卻是一只“丑小鴨”。當(dāng)它剛剛破殼而出的時(shí)候，生得很瘦小，那些自以為是的鴨子根本瞧不起它。它默默地、日復(fù)一日地堅(jiān)持訓(xùn)練自己，最后終于在一個(gè)早晨振翼飛向藍(lán)天。
美國(guó)參議員艾摩·湯姆斯16歲時(shí)，長(zhǎng)得很高，但很瘦弱，別的小男孩都喊他“瘦竹竿”，他每一天、每一小時(shí)都在為自己那高瘦虛弱的身材發(fā)愁。后來的一次演講比賽，使他發(fā)生了大的轉(zhuǎn)機(jī)。在母親的鼓勵(lì)下，他花了很多功夫進(jìn)行演講準(zhǔn)備，他把講稿全部背出來，然后對(duì)著牛羊和樹木練了不下100遍，終于得了第一名。聽眾向他歡呼，譏笑他的那些男孩羨慕不已。從此他的信心增加了萬千倍，逐步走向成功的大門。
從古至今功名顯赫的名人激起多少人的羨慕，欽佩，當(dāng)這些人站在人們面前時(shí)，使人感到渾身上下都有一種人格魅力，可他們并非都是豐功偉績(jī)的幸運(yùn)兒。翻開他們每個(gè)人的經(jīng)歷，幾乎都有過“丑小鴨”的坎坷經(jīng)歷。他們善于把自己的缺陷當(dāng)作人格完善大廈的鋪墊，從而鑄就了不屈奮斗的個(gè)性。
現(xiàn)代的小學(xué)生很多都具有爭(zhēng)強(qiáng)好勝、個(gè)性十足，卻又經(jīng)不起任何挫折、脆弱的“蛋殼心理”。因此，一旦遇到挫折的環(huán)境，或受到批評(píng)，往往會(huì)采取過激的行為，或攻擊，或自責(zé)、或冷漠退讓、或放棄追求，甚至出現(xiàn)輕生行為。因此，接受挫折教育，提高耐挫能力，對(duì)同學(xué)們來說具有特別重要的意義，老師針對(duì)以上情況給大家提幾條建議：
1.意識(shí)到挫折的存在性。同學(xué)們應(yīng)意識(shí)到挫折是客觀存在的，人生并非處處美好、舒適，從而在心理上做好準(zhǔn)備。如讀書、社會(huì)生活、與人交往等活動(dòng)中可能出現(xiàn)挫折。
2.意識(shí)到挫折的兩重性。挫折的結(jié)果一般帶有兩種意義：一方面可能使人產(chǎn)生心理的痛苦，行為失措;另一方面它又可給人以教益與磨練。同學(xué)們應(yīng)該看到挫折的兩重性，不應(yīng)只見其消極面，而應(yīng)以樂觀的態(tài)度對(duì)待生活中的挫折。
3.培養(yǎng)積極樂觀的人生觀。挫折可成為弱者巨大的精神壓力，也可成為強(qiáng)者勇往直前的動(dòng)力。要意識(shí)到堅(jiān)強(qiáng)的性格需要個(gè)人有意識(shí)的磨練，決不是一朝一夕就可以達(dá)到的。歌德曾說過：倘不是就眼淚吃過面包的人是不懂人生之味的。所以，要樹立堅(jiān)定的目標(biāo)，培養(yǎng)樂觀精神，這樣一來就能從逆境中奮起。
4、尋求心理咨詢。同學(xué)們可以向老師、同學(xué)訴說你的心事。通過個(gè)別交談，排除心理障礙，達(dá)到擺脫矛盾，穩(wěn)定情緒的理想效果。
至此，我們可以悟出這樣一個(gè)哲理：“認(rèn)識(shí)自我”是人類智慧的表現(xiàn)，“改變自我”是成功人生的敲門磚，只要敢于突破自己那顆脆弱的心，拿出行動(dòng)，你就能超越自我?！俺笮▲啞本蜁?huì)變成世界上最美麗、最有活力、最有價(jià)值的人。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇九
老師們、同學(xué)們：
早上好！
六月是考試月，也是收獲的時(shí)節(jié)，上周長(zhǎng)郡本部順利完成了高考工作，高二學(xué)業(yè)水平考試還在進(jìn)行中。本周六開始，我校將迎來首屆初三畢業(yè)會(huì)考，接著是初二生地會(huì)考，可以說，萬米賽跑到了百米沖刺的時(shí)候，我們付出的所有艱辛和汗水，都將在這火紅的六月收獲成果。最后幾天的拼搏，既是意志的較量，更是心態(tài)的比拼。在此，我提三點(diǎn)建議與同學(xué)們共勉：
1、認(rèn)清形勢(shì)，樹立信心。
戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利需天時(shí)地利人和，同學(xué)們恰好具有這些獲勝的因素。身為長(zhǎng)郡學(xué)子，同學(xué)們享受著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)郡中學(xué)百余年來的辦學(xué)為同學(xué)們創(chuàng)造了優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)；這里的老師兢兢業(yè)業(yè)，為了同學(xué)們茁壯成長(zhǎng)，他們付出了辛勤的汗水，在這個(gè)校園里有太多讓人感動(dòng)的教書育人的故事，這些感動(dòng)匯集起來將為同學(xué)們的中考提供無窮的動(dòng)力（昨天初三年級(jí)組給全體老師發(fā)短信，號(hào)召老師們繼續(xù)加油努力，堅(jiān)持到勝利，這種團(tuán)結(jié)向上的精神值得我們同學(xué)們敬佩和學(xué)習(xí)）。
我也欣喜地看到同學(xué)們沒有辜負(fù)長(zhǎng)郡學(xué)子的稱號(hào)，在備考的這些日子里，同學(xué)們踐行“樸實(shí)沉毅”的校訓(xùn)，踏實(shí)、勤奮，一直在為自己的目標(biāo)拼勁全力，相信功夫不負(fù)有心人，你們的努力一定會(huì)得到回報(bào)的，就像20xx年生地會(huì)考，全體師生共同努力獲得人均96.3分優(yōu)異成績(jī)一樣，帶上這份長(zhǎng)郡學(xué)子特有的自信去迎接中考，你們必將獲得成功。
2、沉著冷靜，堅(jiān)持細(xì)心。
以前有的同學(xué)有的科目的考試成績(jī)離a等線只差一兩分，而丟失這一兩分的原因是自己過于粗心。這不禁讓我想起一句話：事故發(fā)在易處。在我們提高警惕的地方，我們常能避免事故的發(fā)生，而那些我們掉以輕心的地方常是事故多發(fā)地帶。為了讓自己的水平得到正常發(fā)揮，考后不后悔，請(qǐng)同學(xué)們時(shí)刻提醒自己戒驕戒躁，靜下心來，一絲不茍地對(duì)待你的學(xué)習(xí)、考試。細(xì)心是你通往成功路上最好的朋友，請(qǐng)記得帶著這個(gè)朋友上考場(chǎng)。
3、調(diào)整心態(tài)，保持平常心。
中考臨近，心理上有一定的緊張是正常的，但要做到緊張卻不壓抑，每天的學(xué)習(xí)、生活要有條不紊，這方面年級(jí)、各班已有科學(xué)安排，照做即可。中考只是我們求學(xué)路上面臨的第一個(gè)較大的考驗(yàn)，人生的路還有很長(zhǎng)，同學(xué)們要學(xué)會(huì)保持良好的心態(tài)，用微笑應(yīng)對(duì)中考，這會(huì)使你更加氣定神閑，發(fā)揮出最佳水平。
同學(xué)們，帶上你的信心，發(fā)揮你的細(xì)心，保持你的平常心，勝利一定會(huì)屬于你們！我堅(jiān)信今年六月的碩果會(huì)更加飄香，六月的笑臉將更加燦爛！
最后我提議給初初二年級(jí)的同學(xué)們熱烈掌聲，祝他們?cè)诋厴I(yè)會(huì)考中取得優(yōu)異成績(jī)！謝謝大家！
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十
簡(jiǎn)報(bào)一：
10月18日上午,菏澤市健康扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鄄城縣召開?，F(xiàn)場(chǎng)觀摩了牡丹區(qū)皇鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄄城縣引馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄄城縣陳王社區(qū)東曹衛(wèi)生室，并走訪了患病貧困群眾。
據(jù)悉，此次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)菏澤市健康扶貧工作開展情況,分析存在的問題,學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步拓寬思路,創(chuàng)新方法,狠抓落實(shí),扎實(shí)做好健康扶貧各項(xiàng)工作,全力打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
菏澤市啟動(dòng)健康扶貧工作以來，市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)均成立了主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健康扶貧工作辦公室,配齊配強(qiáng)工作人員,完善了工作制度和工作機(jī)制,制定了《健康扶貧工作實(shí)施方案》,召開了健康扶貧工作動(dòng)員大會(huì),在菏澤市迅速形成了濃厚的工作氛圍。
同時(shí)，菏澤市統(tǒng)一制定調(diào)查摸底方案,組織4200多名鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生人員,按照全面精準(zhǔn)的原則,逐村、逐戶、逐人、逐項(xiàng)進(jìn)行摸底調(diào)查,與本人及村干部等反復(fù)核對(duì),簽字確認(rèn),全面摸清了菏澤市近50余萬因病致貧返貧人口底數(shù)及每個(gè)患病人員的病種、病情、治療需求等情況,準(zhǔn)確輸入國(guó)家、省健康扶貧系統(tǒng),精準(zhǔn)建立健康扶貧檔案。
認(rèn)真實(shí)施“八個(gè)一”工程。對(duì)菏澤市患93種疾病的13.49萬貧困人口落實(shí)“八個(gè)一”措施。菏澤市明確縣鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)院175個(gè),確定家庭醫(yī)生16824人,每名因病致貧人員全部建立健康檔案,發(fā)放健康扶貧卡片、健康明白紙,簽訂承諾書,組織健康會(huì)診5.5萬人、健康查體12.8萬人,基本做到患病貧困人口全覆蓋。
菏澤市衛(wèi)生計(jì)生委黨委書記、主任、中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)閆傳銀強(qiáng)調(diào),要按照省要求,“八個(gè)一”工程中的健康服務(wù)卡,要具備支撐簽約服務(wù)、就醫(yī)一卡通、“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算、遠(yuǎn)程醫(yī)療等功能,方便群眾就醫(yī)結(jié)算,增強(qiáng)群眾的獲得感。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，菏澤市先后為患病貧困人口舉辦266場(chǎng)次安全、有效、方便、可及的健康公益活動(dòng),受益群眾20多萬人次,其中,“衛(wèi)生支農(nóng)”惠及8.6萬人、“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”惠及5.6萬人、“健康義診”惠及5.1萬人、“健康教育宣傳”惠及3.4萬人,取得了良好的'社會(huì)效果。
簡(jiǎn)報(bào)二：
10月17日，樂陵市衛(wèi)計(jì)局組織召開了健康扶貧工作調(diào)度會(huì)議，總結(jié)了階段性健康扶貧工作，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)省健康扶貧“八個(gè)一”工程和積極推進(jìn)患病貧困人口分類救治工作進(jìn)行了具體安排。
會(huì)上，通報(bào)了全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)健康扶貧工作開展情況，由于起步早、行動(dòng)快，取得了階段性的成果?；顒?dòng)初期成立了20支醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，已巡回各村開展義診423次，受益群眾1.8萬人;對(duì)貧困人口發(fā)放了健康扶貧手冊(cè)，持手冊(cè)患者在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院給予每人每天12元困難生活補(bǔ)助，確保能享受到免費(fèi)醫(yī)療，截止目前，貧困人口患者住院160人次，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助金1.9萬多元，切實(shí)降低患病貧困人口的醫(yī)療負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)壓力。隨著健康扶貧工作深入開展，下一步，深化落實(shí)省健康扶貧“八個(gè)一”工程，充分發(fā)揮25所定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為開展“八個(gè)一”工程的責(zé)任主體，明確家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)上門服務(wù)職能，對(duì)危重病及時(shí)組織健康會(huì)診。全市統(tǒng)一制作健康卡，連同服務(wù)協(xié)議書、健康明白紙發(fā)放到每一名建檔立卡的患病貧困人口手中。把健康查體和建立健康檔案與公共衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合，逐人核實(shí)病情、病種，建立居民健康檔案。積極推進(jìn)貧困患者分類救治，，集中對(duì)屬于國(guó)家和省確定救治的37個(gè)病種、1363人分類進(jìn)行救治，市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院密切配合上級(jí)救治方案;其余56個(gè)病種、1777人，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等為基礎(chǔ)，聯(lián)合市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治;精神病治療就近分別以朱集衛(wèi)生院和楊安鎮(zhèn)衛(wèi)生院為定點(diǎn)醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不具備治療條件的，以市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體;本地救治條件難以達(dá)到的，可轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，或積極協(xié)調(diào)專家指導(dǎo)救治，確保貧困居民有病能夠得到及時(shí)、有效救治。
最后，強(qiáng)調(diào)了健康扶貧工作的重要性，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)，建立覆蓋全體貧困人口的健康管理模式和服務(wù)保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行起付線減半、報(bào)銷比例提高5%、及時(shí)結(jié)算等政策。認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)一”工程、“先治療、后結(jié)算”機(jī)制和“兩免兩減半”，提高貧困人口的健康意識(shí)，改善生活質(zhì)量。
局黨委全體成員、市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管健康扶貧工作負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)及衛(wèi)生院健康扶貧工作責(zé)任人等共57人參加了會(huì)議。
簡(jiǎn)報(bào)三：
月16日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院扶貧辦和中國(guó)殘聯(lián)在北京會(huì)議中心聯(lián)合舉辦扶貧日減貧與發(fā)展論壇——健康扶貧論壇。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安，國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱，中國(guó)殘聯(lián)副主席、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)理事長(zhǎng)王乃坤和中國(guó)人口福利基金會(huì)理事長(zhǎng)趙炳禮出席論壇并致辭。
論壇啟動(dòng)了“中國(guó)大病社會(huì)救助平臺(tái)”。為貫徹落實(shí)健康扶貧工作部署要求，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)中國(guó)人口福利基金會(huì)以因病致貧、因病返貧管理數(shù)據(jù)庫和貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，搭建救助資源和貧困患者精準(zhǔn)對(duì)接的“中國(guó)大病社會(huì)救助平臺(tái)”年，先期啟動(dòng)貧困患者白內(nèi)障救治項(xiàng)目，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)募集善款1.8億元，開展20萬例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，惠及10萬貧困戶。
論壇邀請(qǐng)來自政府、社會(huì)組織、企業(yè)的代表以及相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者，圍繞“建立貧困人口的兜底保障機(jī)制，實(shí)施大病分類救治，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，堅(jiān)持預(yù)防為主、提升健康素養(yǎng)以及發(fā)揮社會(huì)力量參與健康扶貧”五個(gè)主題展開了深入討論，傳播了健康扶貧理念，交流了創(chuàng)新健康扶貧舉措、完善健康扶貧機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，為更好實(shí)施健康扶貧工程提供了有益的借鑒。
2016年以來，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦等15個(gè)中央有關(guān)部門制定印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》，召開健康扶貧工作會(huì)議，進(jìn)行全面部署。在政策措施上，圍繞讓貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，對(duì)貧困人口實(shí)施“三覆蓋、兩傾斜、兩加大、一窗口”的政策(即新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、重特大疾病醫(yī)療救助等三項(xiàng)制度對(duì)建檔立卡農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋;新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜，提高新農(nóng)合門診和住院報(bào)銷比例，降低大病保險(xiǎn)起付線，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān);加大商業(yè)健康補(bǔ)充保險(xiǎn)和社會(huì)救助的力度;實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息對(duì)接和即時(shí)結(jié)算，貧困患者只需在出院時(shí)支付自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用)。先期啟動(dòng)對(duì)患有兒童白血病等9種大病進(jìn)行集中救治。組織全國(guó)889家三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶所有貧困縣的1149家縣醫(yī)院。在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方面，全面完成對(duì)775萬因病致貧貧困戶的萬人患病情況的核準(zhǔn)工作，建立了因病致貧管理數(shù)據(jù)庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病，并將以此為基礎(chǔ)推進(jìn)分類救治工作。
論壇期間舉行了“健康暖心扶貧基金捐贈(zèng)儀式”，現(xiàn)場(chǎng)募集項(xiàng)目資金1.5億元。
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促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十一
同志們：
這次州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。等下，正貴書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。
今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個(gè)x”主攻方向，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現(xiàn)代化新x建設(shè)新征程上邁好了第一步，展現(xiàn)了新作為，見到了新氣象。
一是主要指標(biāo)增速位居全省前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢(shì)更加明顯。預(yù)計(jì)今年全州gdp增長(zhǎng)9%左右（全年為預(yù)計(jì)數(shù)），規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%左右，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)18%左右，招商引資增長(zhǎng)26%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)37%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、11%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看，我州全年各項(xiàng)指標(biāo)增速走在周邊地區(qū)前列，規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一，gdp、實(shí)際利用內(nèi)資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、進(jìn)出口總額等指標(biāo)增速位居全省前列。發(fā)展質(zhì)量不斷提升，稅收增速高于財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入增速，稅收占gdp比重為15%左右，位居全省第二，非稅占比較年初下降2個(gè)百分點(diǎn)，金融貸存比創(chuàng)歷史新高達(dá)91%。在今年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最不確定的背景下，全州經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)更加明顯。
二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高后勁更足。針對(duì)疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們始終把經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，放在培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。堅(jiān)持紓困增效和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，及時(shí)開展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域分析調(diào)度，堅(jiān)持一企一策、精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺(tái)了推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等系列政策文件，由州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任9條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班，形成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的強(qiáng)大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，產(chǎn)值增長(zhǎng)1倍以上；錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值增長(zhǎng)40%以上。9條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上，占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)80%以上，工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長(zhǎng)30%以上。全州工業(yè)對(duì)gdp貢獻(xiàn)率由過去22%提高到28%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務(wù)，新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)55.96萬畝，州級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)205個(gè)，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)167個(gè)，茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，x國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園入選國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級(jí)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個(gè)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，成為我州文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓?jiān)泛妄埳教缴骄皡^(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。武陵山區(qū)（x）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)由國(guó)家文旅部正式授牌。“精準(zhǔn)扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國(guó)建黨百年紅色旅游百條精品線路，鳳凰、吉首入選2021中國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣市，鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)，全國(guó)首個(gè)縣級(jí)磁浮文旅項(xiàng)目在鳳凰正式建成運(yùn)營(yíng)，旅游配套設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預(yù)計(jì)全年接待游客5905.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入528.1億元，同比分別增長(zhǎng)6.71%、10.74%。全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展，為我州高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，發(fā)展條件達(dá)到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力，一大批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，今年終于建成運(yùn)營(yíng)和開工建設(shè)。張吉懷高鐵建成通車，標(biāo)志著x州全面融入全國(guó)高鐵網(wǎng)，昂首邁入高鐵時(shí)代。x機(jī)場(chǎng)將于明年通航，我州航空時(shí)代日益臨近。大興寨水庫開工建設(shè)，將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障，將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇。x港一期建成，二期全面啟動(dòng)，x港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達(dá)海的唯一對(duì)外口岸，對(duì)我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。吉鳳融城大道開工建設(shè)，吉鳳融城發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。桑龍高速公路、天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)、500千伏變電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新的進(jìn)展。今年以來，我們把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“四個(gè)一批”推進(jìn)機(jī)制，先后三次舉辦重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，在全州形成抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。36個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、316個(gè)州重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資182億元、641億元以上，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備州重點(diǎn)項(xiàng)目440個(gè)、總投資1748億元。一大批重大項(xiàng)目竣工建設(shè)，推動(dòng)全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化，為我州高質(zhì)量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。堅(jiān)決扛牢首倡地政治責(zé)任，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在全省率先設(shè)立了總規(guī)模為4055萬元防返貧致貧專項(xiàng)救助保障基金，做實(shí)做好政策、工作、組織“三個(gè)銜接”，“閉環(huán)”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制全面完善，涉貧問題及時(shí)整改全部清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作，113個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項(xiàng)目全面實(shí)施，有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔(dān)憂的就業(yè)問題，幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“六大行動(dòng)”，分別制定實(shí)施方案，量身定制支持政策，爭(zhēng)取到中央、省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金19.27億元，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)全面落地見效。全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，群眾生活更加殷實(shí)，為實(shí)現(xiàn)在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興中走在前列，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關(guān)鍵作用，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得明顯進(jìn)步。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的舉措推動(dòng)發(fā)展，38大項(xiàng)121小項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。建立健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“指標(biāo)長(zhǎng)”制度，推動(dòng)審批服務(wù)“四減”、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零成本”，審批時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)，工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至38到96個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時(shí)間縮短至1.1天?？v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，園區(qū)賦權(quán)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵(lì)機(jī)制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項(xiàng)取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經(jīng)驗(yàn)。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效，及時(shí)出臺(tái)了降低企業(yè)六大要素成本、加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接等政策文件及實(shí)施細(xì)則，為各類市場(chǎng)主體落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和減免稅費(fèi)9.33億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與州內(nèi)金融機(jī)構(gòu)廣泛開展政銀企對(duì)接，深入開展“百名行長(zhǎng)聯(lián)千企深化年”活動(dòng)，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴(kuò)大開放步伐，創(chuàng)新招商引資舉措，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目13個(gè)，招商引資增速、項(xiàng)目落地率均居全省前列，市場(chǎng)主體達(dá)到16萬戶，新增企業(yè)主體增長(zhǎng)11.7%。全州營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引越來越多投資者來我州投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
六是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，推動(dòng)民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，累計(jì)完成民生支出237.5億元，民生支出占比達(dá)66.34%，省定10件、州定25件民生實(shí)事全面完成，突出辦好“五位”民生實(shí)事，關(guān)愛幫扶“五類”重點(diǎn)人員，辦成實(shí)事近2.18萬件，受益群眾達(dá)192萬余人次。全州新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.69萬人，完成農(nóng)村改廁3.88萬口、提質(zhì)改造農(nóng)村公路301公里、新建村組停車場(chǎng)408個(gè)、農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池68個(gè)。新增學(xué)位3.13萬個(gè)，12所芙蓉學(xué)校全部建成投入使用，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，分別達(dá)585元/月、4536元/年，9048元/年、5700元/年以上，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)與長(zhǎng)沙市并列全省第一，保障了48萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時(shí)困難群眾和殘疾人生活。加大獨(dú)生子女失獨(dú)傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度，州本級(jí)安排資金9400萬元，城市4萬多特困群眾得到及時(shí)有效幫扶，針對(duì)今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預(yù)報(bào)，及早安排專門資金，解決了1.5萬農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾，民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)底線思維，守住了各類風(fēng)險(xiǎn)底線。毫不松懈抓好疫情防控，快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn)，把疫情影響降到最低程度。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，從嚴(yán)落實(shí)外防輸入措施，加快推進(jìn)疫苗接種，加強(qiáng)基層防控體系建設(shè)，疫情防控能力全面提升。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治，科學(xué)、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題，錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長(zhǎng)江辦的充分肯定，39個(gè)國(guó)省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)、14個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達(dá)到100%，空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。全面加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，沒有出現(xiàn)還本付息逾期，全州風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)均處于相對(duì)較低水平，風(fēng)險(xiǎn)總體可控；金融機(jī)構(gòu)不良貸款率1.19%，遠(yuǎn)低于5%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，深入開展社保基金管理防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治，成功應(yīng)對(duì)了34輪強(qiáng)降雨，守護(hù)了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。全州社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，我州在經(jīng)濟(jì)總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會(huì)研發(fā)投入、營(yíng)商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少，中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長(zhǎng)、附加值不高，科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是民生領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度放緩，社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務(wù)壓力較大，在災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)防范化解任務(wù)依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境步伐有待進(jìn)一步加大。對(duì)此，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)標(biāo)加壓，全力以赴加快解決。
二、關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。
一要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。結(jié)合我州實(shí)際，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)x重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、州第十二次黨代會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)x”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興突破年、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年、營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年，保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，以全面建設(shè)現(xiàn)代化新x的實(shí)績(jī)實(shí)效迎接黨的二十大勝利召開。
二要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的七大政策，政策含金量很高。我們一方面要深入學(xué)習(xí)研究，主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央政策取向，逐項(xiàng)逐條吃透政策，積極爭(zhēng)取政策紅利；一方面要積極作為，謀劃制定我州政策，推動(dòng)加快發(fā)展。
三要準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展；必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)；必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)到做好經(jīng)濟(jì)工作的全過程各方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，毫不動(dòng)搖地抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，尊重發(fā)展規(guī)律，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
四要準(zhǔn)確把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，抓好風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，穩(wěn)妥化解政府性債務(wù)，積極償還存量債務(wù)，嚴(yán)禁增加債務(wù)增量，嚴(yán)禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦，從嚴(yán)從緊落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保全州安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
五要準(zhǔn)確把握提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科技知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重客觀實(shí)際和群眾需求，準(zhǔn)確把握工作中出現(xiàn)的新形勢(shì)和新趨勢(shì)，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，一茬接著一茬干，一件接著一件辦，甩開膀子加油干，鍥而不舍抓落實(shí)。
三、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)。
明年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)7%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和11%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)8%和15%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，具體要抓好以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作：
（一）要在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上闖出新路子。我州脫貧之后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，但與現(xiàn)代化要求仍有較大差距。我們要繼續(xù)扛牢首倡地的政治責(zé)任，大力開展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動(dòng)，加快補(bǔ)齊我州高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。一要托住農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的底線。聚焦防返貧這個(gè)托底性任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點(diǎn)對(duì)象幫扶，筑牢防返貧致貧救助保障底線。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)272個(gè)重點(diǎn)村幫扶，集中力量補(bǔ)齊特色產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。與此同時(shí)，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，全力打造“十八洞”紅色地標(biāo)和區(qū)域公共品牌，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建121個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，做好50個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，支持花垣縣打造全省乃至全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣，支持保靖縣建設(shè)全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范縣，力爭(zhēng)每個(gè)縣市成功創(chuàng)建1個(gè)以上省級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)，1-2個(gè)縣市成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范縣市。二要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在基地建設(shè)上，重點(diǎn)突出現(xiàn)有400萬畝農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建一批智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范基地。積極對(duì)接省“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，大力發(fā)展油茶、煙葉、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。在精深加工上，積極培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等龍頭企業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，力爭(zhēng)新增5家以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、10家以上州級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、30家以上州級(jí)以上示范合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)。在品牌建設(shè)上，積極推介“x香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步形成1-2個(gè)主打品牌，“兩品一標(biāo)”品牌達(dá)到200個(gè)以上，提升我州綠色、生態(tài)、有機(jī)、富硒特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。在融合發(fā)展上，加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”發(fā)展。三要推動(dòng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。突出建設(shè)全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村由全面脫貧向共同富裕轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，完成省定農(nóng)村改廁任務(wù)，加大垃圾分類收運(yùn)處理及污水治理力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理和文明建設(shè)，抓好武陵山區(qū)（x）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及少數(shù)民族特色村寨保護(hù)利用，著力創(chuàng)建一批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、精品村，著力繪就環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)美、民風(fēng)淳美、社會(huì)和美的“美麗x”畫卷。
（二）要在依托資源和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上闖出新路子。我州礦產(chǎn)等資源相當(dāng)富集，這既是老祖宗留給我們的寶貴財(cái)富，更是我州高質(zhì)量發(fā)展得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們要充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì)，大力開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年”活動(dòng)，通過建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，構(gòu)建具有x特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)工業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。一要加強(qiáng)“五好”園區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)9個(gè)工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和化工園區(qū)申報(bào)，吉首、瀘溪、保靖、永順等縣市，要明確調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，安排專人專班專抓，加強(qiáng)與省發(fā)改委及省直相關(guān)部門的銜接，力爭(zhēng)2022年上半年調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作進(jìn)入省級(jí)層面。瀘溪高新區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)化工園區(qū)。建好園區(qū)平臺(tái)，著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。創(chuàng)新體制機(jī)制，繼續(xù)深化園區(qū)賦權(quán)，全面推行“以畝產(chǎn)論英雄”“用實(shí)績(jī)比高低”，加快提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)專注度和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，力爭(zhēng)在全省綜合評(píng)價(jià)中均實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先。支持x高新區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)、瀘溪高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鋁基復(fù)合材料火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。二要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。健全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制，全面實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制。大力推進(jìn)酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料、特色食品、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥和生物科技、建材與裝配式建筑、文旅文創(chuàng)、商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等10條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。做大做強(qiáng)以白酒生產(chǎn)為核心的酒業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把x州打造成為全國(guó)馥郁香型白酒之都和全國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。加快錳鋅釩鋁為主的綠色礦業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)資源采選冶煉一體化及頁巖氣等優(yōu)勢(shì)資源勘探開發(fā)，著力打造全國(guó)有影響力的鋁基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)錳鋅釩鋁深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、全國(guó)釩儲(chǔ)能新材料基地，走出一條以綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新型工業(yè)化之路。創(chuàng)新投融資模式，政府財(cái)政出資1億元成立產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動(dòng)更多金融資金、社會(huì)資金投入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展智能制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，打造一批“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。三要做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體。要在企業(yè)培育上精準(zhǔn)發(fā)力，大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上。用好ipo綠色通道政策，大力支持符合條件的重點(diǎn)企業(yè)上市直接融資，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在企業(yè)幫扶上精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦解決“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和困難企業(yè)反映的突出問題，建立健全政銀企合作對(duì)接平臺(tái)，助推企業(yè)加快發(fā)展。要在招大引強(qiáng)上精準(zhǔn)發(fā)力，按照“鏈群配+雙高”原則，加大“五好”園區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高、環(huán)境友好型的項(xiàng)目落地，努力提升招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和水平。力爭(zhēng)新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，引進(jìn)省外境內(nèi)資金增長(zhǎng)20%以上。
（三）要在推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展、全面提升文旅品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上闖出新路子。我州雖然已是全國(guó)全省文旅產(chǎn)業(yè)高增長(zhǎng)地區(qū)，但仍然存在資源比較分散、產(chǎn)品業(yè)態(tài)不優(yōu)、市場(chǎng)主體不強(qiáng)、整體效益不高等突出問題。我們要對(duì)標(biāo)打造國(guó)內(nèi)外享有盛名的旅游目的地，大力實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展，積極申辦全省旅游發(fā)展大會(huì)，全面提升x文旅產(chǎn)業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，擦亮我州高質(zhì)量發(fā)展的顏值。力爭(zhēng)明年接待游客人數(shù)達(dá)到7300萬人次、旅游收入達(dá)到625億元以上。一要著力提升品牌影響力。突出抓好全域旅游，推進(jìn)鳳凰古城、老司城、芙蓉鎮(zhèn)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)和1家以上4a級(jí)旅游景區(qū)。大力推進(jìn)x峒河園林藝術(shù)文旅谷等文旅項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級(jí)，加快推進(jìn)旅游公路、游客中心、旅游標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)、游步道、旅游廁所、充電樁、休憩場(chǎng)所等涉旅公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。大力推進(jìn)文旅宣傳營(yíng)銷，充分發(fā)揮新媒體矩陣作用，辦好各類特色節(jié)慶、會(huì)展活動(dòng)，打好線上線下營(yíng)銷“組合拳”。大力推進(jìn)旅游環(huán)境綜合整治，全面提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質(zhì)。二要著力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持走市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)市場(chǎng)化發(fā)展道路，進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制，壯大市場(chǎng)主體，努力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中闖出新天地。牢固樹立全州“一盤棋”思想，加強(qiáng)全州景區(qū)景點(diǎn)線路互推、營(yíng)銷互動(dòng)、游客互送、業(yè)態(tài)互銷，加快構(gòu)建旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展大格局。統(tǒng)籌全州旅游資源開發(fā)利用，加快組建州級(jí)文化旅游發(fā)展集團(tuán)，大力培育和引進(jìn)文化旅游龍頭企業(yè)、投資平臺(tái)、企業(yè)集團(tuán)落戶x。加快推進(jìn)全州“智慧旅游”一體化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)“數(shù)字化+旅游”相融相生，真正實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)游x。做好“山、水、人”的文章，打好生態(tài)牌、文化牌、服務(wù)牌，講好x故事，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，讓旅游插上文化的“翅膀”。三要著力提升業(yè)態(tài)吸引力。做好“旅游+”的文章，豐富旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài)，著力建設(shè)一批精品旅游路線、開發(fā)一批特色旅游產(chǎn)品、創(chuàng)建一批網(wǎng)紅旅游景點(diǎn)。充分發(fā)揮張吉懷最美高鐵優(yōu)勢(shì)，依托高鐵站點(diǎn)、線路，大力推進(jìn)高鐵沿線地區(qū)景區(qū)景點(diǎn)、自然旅游景觀和紅色旅游資源深度開發(fā)，著力打造張吉懷高鐵生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。充分發(fā)揮紅色文化資源豐富優(yōu)勢(shì)，建好長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（x段）、國(guó)際減貧交流基地、全國(guó)紅色教育實(shí)踐基地，擦亮紅色x名片。充分發(fā)揮特色民族文化、鄉(xiāng)村文化資源豐富優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑遺產(chǎn)，著力打造濃郁民族風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國(guó)家森林城市品牌優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)、地質(zhì)遺跡與礦業(yè)遺址等保護(hù)利用，支持建設(shè)完善世界地質(zhì)公園、非遺文化傳承中心、非遺產(chǎn)業(yè)園、非遺展示體驗(yàn)中心，加快推進(jìn)苗疆邊墻遺址保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，暢通聯(lián)接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遺產(chǎn)旅游走廊，著力打造研學(xué)旅行目的地。
（四）要在加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上闖出新路子。我州城鄉(xiāng)建設(shè)水平與全國(guó)全省比，仍然存在較大差距。我們要充分挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)投資空間，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%以上，拓寬我州高質(zhì)量發(fā)展的承載空間。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出州府中心城市的核心地位，大力推進(jìn)x高新區(qū)、吉首老城區(qū)、乾州新區(qū)、高鐵新城區(qū)、矮寨旅游區(qū)“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快吉鳳融城大道建設(shè)，推動(dòng)吉鳳融城發(fā)展，提升州府城市首位度和輻射帶動(dòng)力。大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)縣城提質(zhì)改造和產(chǎn)城融合發(fā)展。突出抓好105個(gè)老舊小區(qū)改造和幾十個(gè)棚戶區(qū)改造，全面規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)5g、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施，城區(qū)地下綜合管廊、水電路氣網(wǎng)、停車位、公廁、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施及休閑娛樂場(chǎng)所建設(shè)，著力打造人民滿意的高品質(zhì)生活空間。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好大興寨水庫、龍桑高速、x機(jī)場(chǎng)、500千伏和220千伏輸變電工程、天然氣管網(wǎng)、新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)、生態(tài)修復(fù)、吉首永順垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)銅仁至吉首高鐵、渝湘粵高鐵秀山至吉首段、辰溪經(jīng)瀘溪鳳凰至花垣（茶峒）高速公路、x港二期、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目、通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資700億元以上。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入開展“四好”農(nóng)村路示范創(chuàng)建，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路建設(shè)，全面推行“路長(zhǎng)制”，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用基礎(chǔ)全覆蓋工程、城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)、敬老院提質(zhì)改造三年行動(dòng)，支持有條件的村鎮(zhèn)開通公交線路，支持湘渝黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、武陵山龍鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)建設(shè)。二要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。攜手三峽集團(tuán)，著力開展長(zhǎng)江大保護(hù)和清潔能源等開發(fā)，努力把我州打造成為全國(guó)生態(tài)文明第一州。積極推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，支持創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。要在生態(tài)保護(hù)修復(fù)上走在前列，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)格落實(shí)“河湖林長(zhǎng)制”和長(zhǎng)江十年禁漁措施，實(shí)施“五彩森林”生態(tài)廊道建設(shè)，擦亮“國(guó)家森林城市”名片。要在生態(tài)污染防治上守好底線，高站位打好升級(jí)版污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片等反饋問題整改，縱深推進(jìn)以花垣為重點(diǎn)的全州礦業(yè)污染綜合整治整合、砂石土礦整治、“四廢”綜合整治、尾礦庫治理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理、餐飲油煙整治等工作，確保全州環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例平均達(dá)96.5%以上，國(guó)省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在100%。要在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)上作出示范，做好“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”文章，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)和拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三要推進(jìn)全域文明創(chuàng)建。文明，是一座城市的底色，也是一座城市最好的名片。全域開展文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明景區(qū)和平安村、民主法治示范村創(chuàng)建，支持各縣市創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家園林城市”。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，全面貫徹落實(shí)好各項(xiàng)民族政策，大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)，筑牢中華民族共同體意識(shí)，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展。
（五）要在保障和改善民生、推動(dòng)人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前，我州民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實(shí)事，不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務(wù)教育鞏固率達(dá)98%，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持x職院開展國(guó)家“雙高計(jì)劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學(xué)體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實(shí)施健康x行動(dòng)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會(huì)保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測(cè)戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。提高社會(huì)保障水平，全面落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)心關(guān)愛，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)和社會(huì)集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實(shí)事。在辦好省定民生實(shí)事的同時(shí)，明年要辦好15件州定民生實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)好黨史學(xué)習(xí)教育要求，建立辦好“五位”民生實(shí)事和“五類”人員幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)、辦到群眾心坎上。
（六）要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。x州是后發(fā)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，跨越發(fā)展，必須不斷解放思想，全面深化改革，積極擴(kuò)大開放，大力開展“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng)，做優(yōu)做好x高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面塑造x發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化財(cái)政預(yù)算管理改革，加強(qiáng)財(cái)政四本預(yù)算銜接力度，加大政府性基金和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度，全面增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力；統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理、生態(tài)文明、城市管理、誠(chéng)信體系等各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。堅(jiān)定不移走開放發(fā)展之路，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、武漢都市圈、長(zhǎng)三角城市群，加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極融入大市場(chǎng)、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、加快大發(fā)展，努力把x州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán)，實(shí)行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機(jī)制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護(hù)平臺(tái)，千方百計(jì)為企業(yè)松綁、為市場(chǎng)騰位。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和制度性交易成本，著力解決市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全面推進(jìn)依法治州，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。依法推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動(dòng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。三要持續(xù)強(qiáng)化要素保障。密切監(jiān)測(cè)大宗原材料市場(chǎng)供需和價(jià)格變化，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、能源安全保供等工作。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實(shí)國(guó)省新一輪減稅降費(fèi)、用電用氣物流降本增效等政策措施，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國(guó)家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大專項(xiàng)債規(guī)模等重大機(jī)遇，確保爭(zhēng)取上級(jí)資金增速高于國(guó)省計(jì)劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在90%以上，金融機(jī)構(gòu)非住戶貸款占比70%以上，完成新增和控制儲(chǔ)備土地7500畝以上。讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為x發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場(chǎng)主體在x競(jìng)相成長(zhǎng)，不斷發(fā)展壯大。
當(dāng)前，正值歲末年初，元旦春節(jié)臨近，國(guó)省州“兩會(huì)”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，周密安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)，保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià)，保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作，確保全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十二
為了保障“健康促進(jìn)醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展，2月20日下午在綜合樓四樓電教室，廣西民族醫(yī)院召開了健康促進(jìn)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。農(nóng)智新副院長(zhǎng)、楊西寧副院長(zhǎng)、健康教育科姚玉娟主任以及各科室健康促進(jìn)聯(lián)絡(luò)員50多人參加了當(dāng)天會(huì)議。
農(nóng)智新副院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院是一項(xiàng)重要工作任務(wù)，各科室的健康促進(jìn)聯(lián)絡(luò)員要根據(jù)醫(yī)院下發(fā)的工作計(jì)劃及實(shí)施方案，認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，扎實(shí)的開展工作，確保醫(yī)院順利通過健康促進(jìn)醫(yī)院達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
會(huì)上，主管健康教育工作的楊西寧副院長(zhǎng)首先和與會(huì)人員回顧了廣西民族醫(yī)院20xx年健康教育工作所取得的成績(jī)和存在的問題，并對(duì)20健康教育工作進(jìn)行了部署。
隨后，楊西寧副院長(zhǎng)通過精美的ppt課件，詳細(xì)的闡述了創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院的背景、目標(biāo)、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合健康促進(jìn)醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從組織管理、健康環(huán)境、無煙醫(yī)院、健康教育以及建設(shè)效果五個(gè)方面，對(duì)健康促進(jìn)聯(lián)絡(luò)員們進(jìn)行了相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：
下午好！
我是來自xx中心小學(xué)的xx老師，首先祝各位在新的一年里生活愉快，事業(yè)更上一層樓。
我們的學(xué)校位處長(zhǎng)興西北部，是革命老區(qū)的一所農(nóng)村學(xué)校。學(xué)校規(guī)模不是很大，外來務(wù)工人員孩子較多，約占30%左右，情況復(fù)雜。在教育教學(xué)上取得一定成績(jī)有一定困難。但是我們?cè)陉愓憬苄ｉL(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，由全體中層的精心組織，指導(dǎo)，經(jīng)過我們?nèi)w老師的努力，取得了巨大成績(jī)，我們感到恨滿意。上學(xué)期末三年級(jí)科學(xué)監(jiān)測(cè)全縣排第九位，在農(nóng)村學(xué)校名列前茅。與英語學(xué)科合計(jì)排第2名，與和平小學(xué)并列。去年x月新初一監(jiān)測(cè)，我們學(xué)校的畢業(yè)生總體成績(jī)也名列前茅，在農(nóng)村學(xué)校中排列第三，僅次于城鎮(zhèn)學(xué)校。因此我們學(xué)校取得的成績(jī)是巨大的。
回顧一學(xué)期來成績(jī)，首先得益于我們有一個(gè)非常敬業(yè)的教師團(tuán)體，像我們解啟順老師，長(zhǎng)廣出來的，學(xué)會(huì)計(jì)的，非科學(xué)專業(yè)，但是這位老師有非常強(qiáng)的成就動(dòng)機(jī)，非常勤奮，細(xì)心好學(xué)，克服了專業(yè)的不足。還有我們邵金根老師，老教師了，也非?？炭嘤霉Α＿@兩位老師不懂就問，在教給學(xué)生之前總是反復(fù)推敲，，學(xué)生練的，自己先做一遍。有時(shí)為摸個(gè)知識(shí)點(diǎn)，我們經(jīng)常在一起探討，甚至爭(zhēng)論。也許我們的老師，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)上不是很完美，但憑著一股沖勁，一定會(huì)取得成績(jī)。
我們?nèi)〉贸煽?jī)的第二個(gè)原因，是如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣方面下功夫。所以，一些學(xué)生實(shí)驗(yàn)、演示實(shí)驗(yàn)有條件必須做。沒有條件創(chuàng)造條件也要做，動(dòng)腦筋找替代實(shí)驗(yàn)，拓展實(shí)驗(yàn)。這樣學(xué)生興趣提高了，學(xué)習(xí)成績(jī)就會(huì)提高。
第三個(gè)原因，學(xué)校精心組織，開展了幾項(xiàng)有代表性的意義重大的活動(dòng)。如少先隊(duì)安排護(hù)綠行動(dòng)給植物掛名片、在新四軍紅色講解員的基礎(chǔ)上選拔一批金釘子小小講解員等活動(dòng)，極大地激發(fā)了學(xué)習(xí)科學(xué)的積極性，增強(qiáng)了愛家鄉(xiāng)，愛科學(xué)的情懷。
本學(xué)習(xí)，我們將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，克服不足，以飽滿的熱情投入到教育教學(xué)活動(dòng)中來。
重點(diǎn)抓好教研組工作，研究教材教法；盤活學(xué)校的裝備，努力做到實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)到100%；在少先隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)深化金釘子小小講解員活動(dòng)、護(hù)綠行動(dòng)為植物掛名片；依托縣第三屆科技節(jié)認(rèn)真組織、辦好科技小論文、科技小制作等活動(dòng)。
謝謝大家！
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十四
4月8日，省長(zhǎng)***在省政府民生工作專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要樹牢民生為本導(dǎo)向，始終把保障改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?月29日，全市民生工程工作會(huì)議召開，*市長(zhǎng)作了重要講話，并要求我們“百尺竿頭，更進(jìn)一步”。我們要深入貫徹落實(shí)中央、省、市政府關(guān)于民生工作的要求，早啟動(dòng)，快推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好民生工作，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。今年，我們要把民生工程時(shí)刻放在心頭、扛在肩上、抓在手里，思路上做到“五個(gè)一”，措施上落實(shí)“五個(gè)字”，咬定年度目標(biāo)，再創(chuàng)佳績(jī)?！拔鍌€(gè)一”即：工作部署要快人一步，工作標(biāo)桿要高人一籌，創(chuàng)新舉措要棋高一招，政策宣傳要深入一線，提高執(zhí)行力要一抓到底；“五個(gè)字”即“快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，為穩(wěn)居全市前列夯實(shí)基礎(chǔ)。
第一，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，扎實(shí)做好民生工作，增強(qiáng)民生工程的針對(duì)性、實(shí)效性、可持續(xù)性。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出強(qiáng)烈的民生信號(hào)：無論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何風(fēng)云變幻，不管改革發(fā)展遭遇多少阻力，民生建設(shè)只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱，民生改善只會(huì)前進(jìn)不會(huì)停滯。要像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生工作，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須推進(jìn)民生改善，進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)，讓民生項(xiàng)目含金量真正轉(zhuǎn)變成人民群眾的獲得感和幸福度。要突出重點(diǎn)，加大對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，抓好與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作的有機(jī)結(jié)合，不斷提升民生工程效率和效益。要樹立“一枝一葉總關(guān)情”的民生導(dǎo)向，對(duì)黨忠誠(chéng)、感恩群眾、敬畏權(quán)力，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要壓實(shí)主管部門的主體責(zé)任和相關(guān)部門的配合責(zé)任，確保民生政策落實(shí)到實(shí)處。
第二，有序?qū)嵤?，高位推進(jìn)，確保完成年度任務(wù)，突出民生工程的普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性。圍繞目標(biāo)任務(wù)，完善和創(chuàng)新工作機(jī)制，聚合力，出實(shí)招，使民生工程政策早見效、見實(shí)效。一是立足“快”字再提速。早部署、快落實(shí)，加速推進(jìn)，各項(xiàng)工程都要快于時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是圍繞“準(zhǔn)”字惠民生。補(bǔ)助類項(xiàng)目要精準(zhǔn)核定受益對(duì)象，關(guān)口前移，嚴(yán)把審批關(guān)，準(zhǔn)確把握居民底數(shù)和符合條件對(duì)象底數(shù)，突出特惠的針對(duì)性；建設(shè)類項(xiàng)目要準(zhǔn)確篩選項(xiàng)目點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，把項(xiàng)目庫和群眾意愿結(jié)合起來，按輕重緩急，合理確定工程項(xiàng)目點(diǎn)。落準(zhǔn)目標(biāo)責(zé)任，合理界定階段性目標(biāo)任務(wù)，分解細(xì)化，制定推進(jìn)“時(shí)間表”和“路線圖”，明確月度工作目標(biāo)，與先進(jìn)地市對(duì)標(biāo)看齊。三是強(qiáng)化“嚴(yán)”字提標(biāo)桿。嚴(yán)格過程管控，強(qiáng)化督查調(diào)度作用，落實(shí)督辦、通報(bào)、會(huì)商、約談、考核等機(jī)制，全程跟蹤。嚴(yán)格問題導(dǎo)向，對(duì)啟動(dòng)較慢、推進(jìn)不力、監(jiān)管不嚴(yán)等問題，建立問題清單，找準(zhǔn)補(bǔ)齊工作中的短板。嚴(yán)格資金監(jiān)管，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要積極配合，加強(qiáng)補(bǔ)助資金和工程建設(shè)項(xiàng)目資金的檢查，保障資金安全和效益。發(fā)現(xiàn)挪用、騙取民生資金的行為，從嚴(yán)懲處，絕不姑息。四是注重“細(xì)”字促管理。細(xì)化任務(wù)責(zé)任，推行區(qū)政府班子成員包保重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目制度，落實(shí)部門主要責(zé)任人和分管負(fù)責(zé)人及具體經(jīng)辦人員，做到任務(wù)有人領(lǐng)、工作有人抓、業(yè)務(wù)有人干。確定任務(wù)清單和責(zé)任清單，量化各項(xiàng)指標(biāo)，細(xì)化到月、到周。制定宣傳工作要點(diǎn)，提升信息工作水平。五是突出“實(shí)”字見成效。工作措施要實(shí)，在項(xiàng)目推進(jìn)、督查調(diào)度、資金撥付、信息報(bào)送、日常管理等各方面的措施要有創(chuàng)新，有實(shí)效。項(xiàng)目推進(jìn)要實(shí)，補(bǔ)助發(fā)放類項(xiàng)目精準(zhǔn)核實(shí)、精準(zhǔn)救助，工程類項(xiàng)目，做到每日有新進(jìn)展、每周有新形象。
第三，完善制度，多措并舉，鞏固提升管養(yǎng)水平，增強(qiáng)建后管養(yǎng)的科學(xué)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。按照“誰受益、誰管護(hù)”的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體，著力在明晰責(zé)任、健全機(jī)制、資金保障、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面下功夫，著重建立責(zé)任、管理、投入、監(jiān)督等方面的長(zhǎng)效機(jī)制。主管部門要定期不定期的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)解決，確保各項(xiàng)目點(diǎn)的正常運(yùn)行。創(chuàng)新管養(yǎng)新模式，區(qū)分公益性和準(zhǔn)公益性，倡導(dǎo)通過政府購(gòu)買服務(wù)，“變拿錢養(yǎng)人”為“拿錢辦事”，節(jié)約行政運(yùn)行成本；鼓勵(lì)將適合采取市場(chǎng)化方式管理的民生工程項(xiàng)目交由社會(huì)力量承接，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元投入運(yùn)行機(jī)制，有效提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第四，創(chuàng)新方式，加強(qiáng)宣傳，提升社情民意指數(shù)，擴(kuò)大民生工程的知曉度、滿意度、影響度。民生工程政策多、覆蓋面廣、受益群體大，要通過群眾喜聞樂見的形式，多角度、多層次、多題材地深入宣傳，把民生工程政策送到千家萬戶，大力營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心、支持、參與民生工程的良好氛圍。重點(diǎn)加強(qiáng)信息工作，認(rèn)真開展“信息質(zhì)量提升年”活動(dòng)，加大信息報(bào)送力度，積極向新聞媒體提供稿件，切實(shí)提高省、市信息采用率，擴(kuò)大民生工程影響力。
共同富裕是發(fā)展目標(biāo)，共建共享是發(fā)展宗旨，民生改善是發(fā)展根本，民生工程只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。希望各部門、各單位進(jìn)一步堅(jiān)定信心，不忘初心，同心協(xié)力，主動(dòng)作為，全力以赴保障和改善民生，圓滿完成今年的民生任務(wù)，為打造中國(guó)碳谷·綠金**、建設(shè)美好**作出新的更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十五
3月23日，全省衛(wèi)生計(jì)生宣傳和健康促進(jìn)工作會(huì)議在石家莊召開。會(huì)議總結(jié)回顧了全省衛(wèi)生計(jì)生宣傳和健康促進(jìn)工作，安排部署了20的重點(diǎn)工作任務(wù)。
會(huì)議指出，年全省衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作要緊緊圍繞全省衛(wèi)生計(jì)生中心工作，抓好隊(duì)伍、健全機(jī)制、搭建平臺(tái)，進(jìn)一步提升新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)能力，深入開展社會(huì)宣傳和文化建設(shè)，大力推進(jìn)健康促進(jìn)與教育和控?zé)熉募s工作，完善大健康大聯(lián)合大宣傳工作格局，為推動(dòng)健康河北建設(shè)和衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展?fàn)I造有利的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保宣傳和健康促進(jìn)與教育工作落到實(shí)處。一要狠抓健康促進(jìn)與教育工作落實(shí)，在行動(dòng)上助力健康河北建設(shè)。二要筑牢新聞宣傳主陣地，在創(chuàng)新中營(yíng)造良好輿論氛圍。三要增強(qiáng)典型宣傳感召力，在故事中傳播行業(yè)正能量。四要唱響社會(huì)宣傳主旋律，在創(chuàng)作中弘揚(yáng)健康新風(fēng)。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十六
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照中央、省及人社部新部署、新要求，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，在加強(qiáng)理論武裝、打牢思想基礎(chǔ)的同時(shí)，著重抓好以下5個(gè)方面的重點(diǎn)宣傳任務(wù)。
（一）深入開展“中國(guó)夢(mèng)—人社情”主題宣傳教育年活動(dòng)。中國(guó)夢(mèng)包含著強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、民生夢(mèng)。作為重要民生部門，開展中國(guó)夢(mèng)宣傳教育必須在聯(lián)系實(shí)際上下功夫，要把中國(guó)夢(mèng)宣傳教育納入人社宣傳思想工作整體計(jì)劃，大力推進(jìn)，不斷深化，推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)入腦、入心、入行動(dòng)。要深入研究實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)與人力資源社會(huì)保障工作的有機(jī)聯(lián)系，大力宣傳做好人力資源社會(huì)保障工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要意義，深入挖掘和廣泛宣傳廣大勞動(dòng)者、人社工作者、參保群眾等平凡人物的普通夢(mèng)想。具體形式一是策劃開展“中國(guó)夢(mèng)我的夢(mèng)”主題宣講活動(dòng)，結(jié)合落實(shí)歷次全會(huì)精神，通過各種宣講形式，深入闡釋中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)意義、內(nèi)涵、本質(zhì)。二是開展“我的中國(guó)夢(mèng)—燕趙人社情”主題征文及演講活動(dòng)，展示系統(tǒng)干部職工愛崗敬業(yè)、努力奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。三是開展“中國(guó)夢(mèng)—民生情”主題攝影比賽和攝影作品展，通過攝影作品，形象展示我省人社部門的惠民舉措和惠民成果。四是開展“中國(guó)夢(mèng)—服務(wù)民生燕趙行”新聞?dòng)浾呋鶎硬娠L(fēng)活動(dòng)，挖掘我省基層人社干部職工感人事跡，選樹行業(yè)典型。五是拍攝“中國(guó)夢(mèng)—燕趙人社情”公益宣傳片，宣傳人社部門惠民思路和舉措，弘揚(yáng)熱情服務(wù)民生的正能量。
（二）切實(shí)加強(qiáng)重要民生政策宣傳。人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī)關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，歷來是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，是推動(dòng)政策法規(guī)落實(shí)的重要途徑。我們切實(shí)要充分發(fā)揮好宣傳工作職能作用，服務(wù)惠民政策落實(shí)，服務(wù)民生工作推進(jìn)。重點(diǎn)宣傳好全面實(shí)施就業(yè)質(zhì)量提升、社保擴(kuò)面提質(zhì)、“兩高”人才建設(shè)、人事考評(píng)錄聘、收入助增、勞動(dòng)關(guān)系和諧創(chuàng)爭(zhēng)“六項(xiàng)工程”的政策措施，解答社會(huì)各界和人民群眾普遍關(guān)注的問題。一要抓好政策宣傳策劃。把宣傳工作貫穿到政策措施制定和貫徹實(shí)施的全過程，做到同步策劃、同步實(shí)施。政策出臺(tái)前，要制定宣傳預(yù)案和宣傳提綱。政策出臺(tái)后，要注重宣傳解讀，形成正面宣傳的強(qiáng)音。二要擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面。把政策宣傳滲透到各領(lǐng)域、各群體和各方面，擴(kuò)展到街道、社區(qū)、企業(yè)、高校、鄉(xiāng)村等基層一線，不留盲區(qū)和死角。三要增強(qiáng)政策宣傳的針對(duì)性。根據(jù)不同人群的特點(diǎn)和需求，組建專家解讀隊(duì)伍，從不同角度、不同側(cè)面深入解讀，引導(dǎo)廣大群眾全面了解、準(zhǔn)確掌握、自覺貫徹，真正使民生政策惠及人民群眾。
（三）牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。近年來，從總體上看，我們對(duì)突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)都比較及時(shí)，比如，這兩年針對(duì)公務(wù)員省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)考這項(xiàng)熱點(diǎn)工作，省廳主動(dòng)策劃記者深入筆試現(xiàn)場(chǎng)、面試現(xiàn)場(chǎng)采訪，并在主流媒體做大量公開正面報(bào)道，廣泛宣傳招錄政策及管理措施，有效消除了群眾疑慮。比如，去年處置唐山遵化勞動(dòng)監(jiān)察事件，我們應(yīng)對(duì)及時(shí)，較快較好地平息了社會(huì)輿論等等。但是，當(dāng)前社會(huì)上普遍關(guān)注的就業(yè)公平、同工同酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”、異地就醫(yī)、延遲退休年齡、窗口服務(wù)投訴等熱點(diǎn)問題，每時(shí)每刻都在考驗(yàn)著我們。我們一定要在思想上繃緊這根弦，把輿情處置與應(yīng)對(duì)作為人社宣傳思想工作的重中之重來抓。一是加強(qiáng)監(jiān)控，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情。加強(qiáng)輿情日常跟蹤監(jiān)控，改進(jìn)信息收集手段，及時(shí)了解社會(huì)關(guān)注的突出問題，準(zhǔn)確掌握輿情動(dòng)態(tài)。做好省委網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)、中國(guó)-xx網(wǎng)站網(wǎng)民互動(dòng)交流事項(xiàng)的監(jiān)控與應(yīng)對(duì)。二是主動(dòng)發(fā)聲，搶占輿論先機(jī)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，做好熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，關(guān)鍵在“快”、“早”、“實(shí)”這三個(gè)字。要早介入、快發(fā)布，內(nèi)容真實(shí)可靠。要搶在社會(huì)輿論興起前發(fā)布信息，盡快占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，壓縮小道消息和負(fù)面輿論的傳播空間。三是善于發(fā)聲，善于掌握輿論主動(dòng)權(quán)。要還原問題和事件真相，解剖難點(diǎn)，澄清事實(shí)，解疑釋惑，做到有理有利有節(jié)和可靠可親可信。要利用主流媒體權(quán)威發(fā)布，亮出觀點(diǎn)，以事說理，以理服人，以正視聽，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的公信力和權(quán)威性。四是持續(xù)發(fā)聲，把控輿論導(dǎo)向。要跟蹤問題和事件的發(fā)展走向，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)引導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)聲頻率，針對(duì)不同階段、不同時(shí)期的特點(diǎn)，靈活處置，使輿論引導(dǎo)貫穿全過程，始終保持正確的輿論導(dǎo)向。
（四）著力構(gòu)建多層次的宣傳工作平臺(tái)。一是善于運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體兩個(gè)平臺(tái)。繼續(xù)鞏固運(yùn)用傳統(tǒng)媒體開展宣傳思想工作的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播、電視媒體的合作深度，要重點(diǎn)提升新媒體應(yīng)用的方法和本領(lǐng)，一方面要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)宣傳的主體作用，豐富網(wǎng)站信息量，及時(shí)更新信息內(nèi)容，增強(qiáng)網(wǎng)站的可看性和吸引力；另一方面要積極探索政務(wù)微博、政務(wù)微信等新傳播渠道，拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳手段，搶占網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，使之成為人社宣傳思想工作新的重要窗口。二是充分發(fā)揮系統(tǒng)媒體宣傳的主陣地作用。目前全國(guó)人社系統(tǒng)的主要媒體包括《中國(guó)組織人事報(bào)》、《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》、《中國(guó)人力資源和社會(huì)保障》雜志和《中國(guó)人才》雜志“兩報(bào)兩刊”。省廳宣傳載體有《xx人力資源和社會(huì)保障》雜志和信息簡(jiǎn)報(bào)，以及xx人社廳網(wǎng)站等。各地各部門要緊緊依托系統(tǒng)新聞宣傳的主陣地，在這些系統(tǒng)主流媒體上發(fā)出自己的聲音，回應(yīng)群眾關(guān)切，同時(shí)把各地工作亮點(diǎn)及時(shí)展現(xiàn)出來。此外，我們每年要根據(jù)人社部安排，協(xié)助做好“兩報(bào)兩刊”的征訂發(fā)行工作。明年起省廳開始實(shí)行信息宣傳目標(biāo)考核，在系統(tǒng)媒體的發(fā)稿情況是重要考核指標(biāo)，希望大家高度重視。三是充分發(fā)揮服務(wù)窗口和基層服務(wù)平臺(tái)的宣傳功能。利用基層服務(wù)窗口和基層服務(wù)平臺(tái)貼近群眾、貼近基層、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，配備必要的宣傳設(shè)施對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)功能和宣傳意識(shí)，在政策宣傳解讀、輿情收集掌握、矛盾疏導(dǎo)化解、系統(tǒng)精神風(fēng)貌展現(xiàn)等方面取得積極成效。
（五）挖掘和培樹人社系統(tǒng)先進(jìn)典型。按照部和省宣傳工作會(huì)議精神要求，今年我們要選擇樹立一批行業(yè)先進(jìn)典型，以典型引路推動(dòng)工作。各地要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推出事跡過硬、群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)得起考驗(yàn)的先進(jìn)典型，進(jìn)一步擴(kuò)大人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)典型的社會(huì)影響力和感染力。各地可以結(jié)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評(píng)選表彰活動(dòng)，深入挖掘身邊典型，大力宣傳在人力資源社會(huì)保障工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡，唱響昂揚(yáng)向上的正氣歌，激勵(lì)精神，鼓舞干勁。近日，按照部宣傳中心和省委宣傳部的要求，我們?cè)谌到y(tǒng)開展了典型個(gè)人和窗口單位先進(jìn)集體的推薦工作，各市已組織上報(bào)了一批先進(jìn)集體典型和先進(jìn)個(gè)人典型的事跡材料，結(jié)合我們舉辦的演講比賽活動(dòng)，有事跡突出的人物我們將一并報(bào)廳黨組研究，并將審核確定的典型人物事跡上報(bào)部宣傳中心和省委宣傳部，聯(lián)合部、省級(jí)主流媒體開展廣泛深入的宣傳。適時(shí)在全省人社系統(tǒng)舉辦先進(jìn)人物事跡巡回演講活動(dòng)，充分展示其良好精神風(fēng)貌。用先進(jìn)的崇高精神和感人事跡激勵(lì)干部群眾，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步振奮精神、凝聚力量、推動(dòng)工作落實(shí)。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十七
同志們：
x月x日，省委高規(guī)格召開全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議，吹響了我省新一輪國(guó)資國(guó)企改革的奮進(jìn)號(hào)角，xx書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，林武省長(zhǎng)主持會(huì)議并對(duì)學(xué)習(xí)貫徹提出要求。會(huì)議之后，抓具體、抓深入、抓落實(shí)，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)。下面我講四點(diǎn)意見。
一、深入貫徹全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議精神。
全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議，是在我省國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)、面臨最后窗口期的重要關(guān)頭，召開的一次極為重要的會(huì)議，對(duì)于做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展具有里程碑意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來。
（一）深入理解國(guó)資監(jiān)管體制改革的重大意義。深化國(guó)資監(jiān)管體制改革，是貫徹黨中央部署的戰(zhàn)略舉措，是轉(zhuǎn)型綜改先行先試的積極探索，是我省國(guó)資國(guó)企改革的頂層改革、重中之重。這項(xiàng)改革，省委作了反復(fù)論證、充分醞釀、周密部署，xx書記親自謀劃、親自安排、親自督導(dǎo)，省委省政府專題研究20多次。近三個(gè)月以來，一直在緊鑼密鼓地推進(jìn)。整個(gè)改革過程蹄疾步穩(wěn)、步步為營(yíng)，得到了黨中央國(guó)務(wù)院的大力支持。這項(xiàng)改革貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、十九大和十九屆四中全會(huì)精神，于法有據(jù)、于實(shí)相符、順應(yīng)形勢(shì)，受到了全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)的廣泛關(guān)注。推動(dòng)這項(xiàng)改革，是在種苗圃，而不是栽盆景；是要做國(guó)家的試驗(yàn)田，而不是xx的自留地；要做制度創(chuàng)新的高地，而不是修修補(bǔ)補(bǔ)的洼地。我們要用好中央賦予的“尚方寶劍”，先行先試，蹄疾步穩(wěn)，為全國(guó)創(chuàng)造可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
（二）深化領(lǐng)會(huì)xx書記兩篇重要講話精神。xx書記發(fā)表的重要講話。通篇貫穿了習(xí)近平總書記關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革一系列重要講話精神，緊密結(jié)合時(shí)代特征和xx省情實(shí)際，是經(jīng)過長(zhǎng)期思考和反復(fù)實(shí)踐形成的思想結(jié)晶。講話明確了市場(chǎng)化、法治化的改革取向，鞏固了“根上改、制上破、治上立”改革原則，體現(xiàn)了xx書記一貫的改革理念。早在2017年8月份，樓書記在任省長(zhǎng)期間，就在省政府召開的省屬國(guó)企深化改革座談會(huì)，提出了這些重要論述。這兩篇講話理論上相互支撐，實(shí)踐上環(huán)環(huán)相扣，結(jié)構(gòu)邏輯高度統(tǒng)一，核心思想一脈相承，目標(biāo)指向一以貫之，重大部署接續(xù)遞進(jìn)，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
（三）深刻把握國(guó)資監(jiān)管xx模式的體制優(yōu)勢(shì)?！胺旨?jí)授權(quán)、厘清職責(zé)、品字架構(gòu)”極具權(quán)威性和科學(xué)性。xx特色、xx模式的國(guó)資監(jiān)管新體制，是省委省政府推出的重大制度創(chuàng)新，是國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的重大機(jī)遇，樓書記在講話中已經(jīng)作了充分闡述，我們要不打折扣，準(zhǔn)確把握。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司是國(guó)資監(jiān)管體制改革的結(jié)晶，代表省政府履行出資人的神圣職責(zé)，是省委省政府深化國(guó)資國(guó)企改革的平臺(tái)。這種新的監(jiān)管模式，突出改革的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，有利于發(fā)揮管資本的“市場(chǎng)之手”作用，通過國(guó)有資本“進(jìn)退流轉(zhuǎn)?！?，強(qiáng)化專業(yè)化、市場(chǎng)化、法治化、穿透式監(jiān)管，有效促進(jìn)國(guó)有資本保值增值、做優(yōu)做強(qiáng)，為優(yōu)化國(guó)有資本布局、推動(dòng)省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。
二、關(guān)于國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司職能定位。
省委已經(jīng)明確，把國(guó)資委承擔(dān)的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)重組、資本收益、產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)作、薪酬分配、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等出資人管資本職責(zé)，全部轉(zhuǎn)授國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司承擔(dān)。根據(jù)“人隨業(yè)務(wù)走”原則，相關(guān)干部到國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司工作。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司定位為特殊機(jī)構(gòu)，專司資本運(yùn)營(yíng)，直接對(duì)省委省政府負(fù)責(zé)，對(duì)省屬企業(yè)享有完整的出資人權(quán)利，接受國(guó)資委的同級(jí)監(jiān)管。按照專業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、法治化管理和穿透式管資本的基本要求，以股權(quán)約束為基礎(chǔ)，對(duì)省屬企業(yè)實(shí)施差異化的戰(zhàn)略管控、財(cái)務(wù)管控、激勵(lì)約束和國(guó)有資本動(dòng)態(tài)調(diào)整，以資本為紐帶，依法開展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，不從事具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
xx書記對(duì)發(fā)揮國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司出資人職能高度重視，親自指導(dǎo)，提出“434”要求，即：“四句話”功能，優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、創(chuàng)優(yōu)體制、促進(jìn)轉(zhuǎn)型；“三最”要求，優(yōu)勢(shì)最大化、市場(chǎng)機(jī)制最大化、風(fēng)控水平最大化；“三化一式”，專業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、法治化管理、穿透式管資本。具體承擔(dān)國(guó)有資本“進(jìn)退流轉(zhuǎn)?！甭毮?，推動(dòng)優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。進(jìn)，就是通過市場(chǎng)化運(yùn)作，布局新興產(chǎn)業(yè)，支持、撬動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體負(fù)責(zé)制訂省屬企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織實(shí)施省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，審核省屬企業(yè)重大投資等。退，就是以市場(chǎng)化、法治化方式，有序退出不具有發(fā)展前景的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、過剩落后產(chǎn)能和低效無效資產(chǎn)。具體負(fù)責(zé)組織省屬企業(yè)“騰籠換鳥”工作。流，就是統(tǒng)籌推進(jìn)省屬企業(yè)專業(yè)化重組改制，加快混合所有制改革，以市場(chǎng)化、法治化方式，促進(jìn)國(guó)有資本有序流動(dòng)。具體負(fù)責(zé)擬訂省屬企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置及資本金變動(dòng)、股權(quán)管理和發(fā)債方案，備案或核準(zhǔn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。轉(zhuǎn)，就是依托多層次資本市場(chǎng)，加快并購(gòu)重組，提高國(guó)有資產(chǎn)資本化和證券化水平。具體負(fù)責(zé)制定省屬企業(yè)資本運(yùn)作方案，指導(dǎo)省屬企業(yè)投資基金的設(shè)立及運(yùn)作等。保，就是運(yùn)用多種金融工具和資本運(yùn)作手段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資本做優(yōu)做強(qiáng)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
按照新的職能定位，兩個(gè)多月來，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司提出“牢記使命，深化改革，守正創(chuàng)新，服務(wù)轉(zhuǎn)型”的工作原則，對(duì)內(nèi)創(chuàng)優(yōu)體制、自我革命，對(duì)外優(yōu)化布局、加速重組，高效推動(dòng)轉(zhuǎn)型綜改各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。一是搭建全新組織架構(gòu)。公司總部按照“進(jìn)退流轉(zhuǎn)?！惫δ苷显O(shè)立11個(gè)部門，調(diào)整優(yōu)化直屬工具類公司，建立了“職能部門加強(qiáng)統(tǒng)籌，與直屬工具類公司協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力”的工作推進(jìn)機(jī)制。在公司本部層面，戰(zhàn)略規(guī)劃部、資產(chǎn)管理部、資產(chǎn)重組部、資本市場(chǎng)部分別承擔(dān)“進(jìn)、退、流、轉(zhuǎn)”的統(tǒng)籌職能，風(fēng)控審計(jì)部、財(cái)務(wù)管理部承擔(dān)“?！钡膮f(xié)調(diào)職能，考核分配部負(fù)責(zé)省屬企業(yè)“一企一策”業(yè)績(jī)考核。在直屬工具類公司中，創(chuàng)投公司、晉陽資產(chǎn)、晉信資本、信用增進(jìn)分別承擔(dān)發(fā)揮好“進(jìn)、退、流轉(zhuǎn)、保”的功能作用。各部門、各直屬工具類公司形成合力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二是調(diào)整優(yōu)化資本布局。落實(shí)省委省政府決策部署，已經(jīng)牽頭重組成立萬家寨水控集團(tuán)、改組組建華遠(yuǎn)國(guó)際陸港集團(tuán)、重組新焦煤集團(tuán)，統(tǒng)籌推動(dòng)體育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域重組，深化云時(shí)代二次改革重組，推動(dòng)太重集團(tuán)改革解困，協(xié)調(diào)推進(jìn)省屬企業(yè)集團(tuán)層面混改和股權(quán)多元化。三是啟動(dòng)“騰籠換鳥”工程。就重點(diǎn)突破的政策問題進(jìn)行深入研究，起草了“騰籠換鳥”專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確了主攻方向和收益目標(biāo)，向省委財(cái)經(jīng)委會(huì)議專題匯報(bào)后，省委省政府對(duì)部分相關(guān)政策進(jìn)行了重新調(diào)整。四是深化開放交流合作。與市場(chǎng)監(jiān)管局、綜改示范區(qū)、有關(guān)市政府、各大金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)接，密集舉行30多次工作會(huì)談。向省委考核辦、文明辦、宣傳部和省人大、省政協(xié)等部門溝通匯報(bào)。五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。兩個(gè)月以來，與各省屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，都進(jìn)行了溝通交流會(huì)談。積極協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，赴新組建的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研辦公。
三、全面抓實(shí)2020年國(guó)資國(guó)企改革重點(diǎn)工作。
今年是新一輪國(guó)資國(guó)企改革開局之年，做好全年工作，具有特殊重要意義?？偟闹笇?dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的重要論述精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和xx書記在全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展大會(huì)上的講話要求，全面深化國(guó)資監(jiān)管體制改革，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)重大突破和根本突破，做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有資本，促進(jìn)省屬企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)：省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1個(gè)百分點(diǎn)；“騰籠換鳥”凈回籠資金100億元；盤活、處置停緩建項(xiàng)目50個(gè)以上，盤活、止損沉淀資金100億元以上；貿(mào)易收入規(guī)模壓降15%，貿(mào)易收入占營(yíng)業(yè)收入比重同比下降5個(gè)百分點(diǎn)；推進(jìn)1-2戶省屬企業(yè)集團(tuán)混改；推動(dòng)75%以上的國(guó)有資本集聚到基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)行業(yè)。重點(diǎn)工作概括為“2234”：即：堅(jiān)持“兩大取向”，市場(chǎng)化、法治化；明確“兩條路徑”，以國(guó)資改革牽引國(guó)企改革，以深化改革促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；抓好“三件大事”，國(guó)資監(jiān)管體制改革、優(yōu)化國(guó)資布局、推進(jìn)“騰籠換鳥”；開展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，處置停緩建項(xiàng)目、壓降空轉(zhuǎn)貿(mào)易、健全法人治理、全面推進(jìn)“六定”。國(guó)資國(guó)企要堅(jiān)定信心決心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，自覺站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局去思考問題、推動(dòng)工作，在常態(tài)化疫情防控中推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
（一）聚焦保值增值，全力實(shí)現(xiàn)效益穩(wěn)增長(zhǎng)。一要抓好形勢(shì)分析研判。建立月專報(bào)、季發(fā)布、隨時(shí)會(huì)商三項(xiàng)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，及時(shí)研判重大異常變動(dòng)、突發(fā)事件影響。加強(qiáng)預(yù)案應(yīng)對(duì)，既要有“防”的預(yù)案，也要有應(yīng)對(duì)最壞局面的預(yù)案。普遍開展虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理。太重要奮勇自救，打好生存保衛(wèi)戰(zhàn)。二要精準(zhǔn)復(fù)工沖抵損失。決不能因?yàn)槭芤咔橛绊懚鴦?dòng)搖信心、自亂陣腳、放松懈怠，要保持戰(zhàn)略自信和發(fā)展定力，全力完成年度既定目標(biāo)任務(wù)，在項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度上不打折扣，堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)，把疫情造成的損失奪回來，在帶動(dòng)全省穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)中展現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)，彰顯國(guó)之重器。三要開源節(jié)流降本增效。過“緊日子”已成為一種常態(tài)，特別是今年，更要做好艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。既要千方百計(jì)保訂單、保份額，又要實(shí)施精細(xì)化管理，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，優(yōu)化財(cái)務(wù)開支，強(qiáng)化成本控制、成本核算，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，把有限的資源更多用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。
（二）聚焦深度轉(zhuǎn)型，全力實(shí)現(xiàn)改革新突破。一要編制年度改革方案。制定《2020年國(guó)資運(yùn)營(yíng)行動(dòng)計(jì)劃》，目標(biāo)量化到數(shù)字、任務(wù)細(xì)化到月份、責(zé)任明確到個(gè)人、進(jìn)度體現(xiàn)到考核，堅(jiān)持臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目式實(shí)施、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)，實(shí)行月報(bào)通報(bào)制度，分層壓責(zé)，梯次推進(jìn)，逐項(xiàng)攻堅(jiān)，銷號(hào)清零，確保改革轉(zhuǎn)型重點(diǎn)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)全面落實(shí)。二要編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司牽頭，組織省屬企業(yè)找準(zhǔn)功能定位、明確戰(zhàn)略方向、拓展市場(chǎng)空間，科學(xué)制定未來五年的發(fā)展目標(biāo)、工作思路、主要任務(wù)、實(shí)施路徑，推出一批在全國(guó)叫得響、有創(chuàng)新引領(lǐng)價(jià)值的重大改革舉措，力爭(zhēng)“十四五”率先形成一批標(biāo)志性改革成果。三要優(yōu)化法人治理。健全以公司章程為核心的公司治理制度體系。構(gòu)建省屬企業(yè)公司治理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的決策事項(xiàng)清單。建立董事會(huì)決策效能評(píng)估和激勵(lì)約束機(jī)制，提升董事會(huì)決策水平和履職效能。按照“到期即換、應(yīng)換盡換”原則，開展董事會(huì)換屆。落實(shí)董事會(huì)年度工作報(bào)告制度。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司已帶頭開展董事會(huì)向經(jīng)理層擴(kuò)大授權(quán)試點(diǎn)。
（三）聚焦“一企一策”，全面體現(xiàn)考核新導(dǎo)向。一要引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)省級(jí)重大決策。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司制訂2020年度考核指標(biāo)時(shí)，首次將“騰籠換鳥”、處置停緩建項(xiàng)目、壓降貿(mào)易收入等指標(biāo)，分解到有關(guān)企業(yè)。按照省政府要求，省屬企業(yè)今年要基本完成剝離辦社會(huì)職能、廠辦大集體改革和“僵尸企業(yè)”出清，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司從大局出發(fā)，將改革要求進(jìn)行分解，植入考核指標(biāo)。二要引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)省委“真正確立以效益為中心的發(fā)展導(dǎo)向”要求，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司以效益為核心，以防范風(fēng)險(xiǎn)為底線，“一企一策”設(shè)置省屬企業(yè)考核指標(biāo)，突出對(duì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、噸煤成本、凈資產(chǎn)收益率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、技術(shù)投入比率、員工人數(shù)下降比例等指標(biāo)的考核。在充分考慮疫情影響的同時(shí)，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將堅(jiān)持和強(qiáng)化“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”的根本原則，對(duì)超額完成目標(biāo)的企業(yè)給予考核加分，對(duì)未完成目標(biāo)的企業(yè)，“一企一策”加強(qiáng)指導(dǎo)。三要改革考核目標(biāo)設(shè)置方式。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司決定，以管資本為主改革考核方式，根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)周期，將其上年完成值或前三年平均值作為基準(zhǔn)值，由企業(yè)自行確定考核目標(biāo)值。目標(biāo)值大幅高于基準(zhǔn)值，達(dá)到歷史最好水平或明顯好于上年，完成后得滿分并加分獎(jiǎng)勵(lì)；目標(biāo)值等于或略高于基準(zhǔn)值，完成后正常計(jì)分；目標(biāo)值低于基準(zhǔn)值，加分受限，考核結(jié)果不得進(jìn)入a級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)追求“步步高”。四要科學(xué)完善考核指標(biāo)體系。加大利潤(rùn)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位成本指標(biāo)考核權(quán)重；引入“經(jīng)濟(jì)增加值”指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資決策、投資效率、投資成本、投資回報(bào)的考核；引入“營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率”指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)控制貿(mào)易業(yè)務(wù)規(guī)模，提升貿(mào)易業(yè)務(wù)效益。
（四）聚焦“六定”改革，促進(jìn)企業(yè)治理現(xiàn)代化。一要定職數(shù)。明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子人員的數(shù)量，嚴(yán)格按照規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)干部。二要定員額。按照“小總部”“扁平化”的改革思路，確定企業(yè)集團(tuán)層面的總員工人數(shù)，增加員額要報(bào)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司審核。三要定機(jī)構(gòu)。明確企業(yè)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置，厘清各個(gè)部門的職責(zé)，以及子公司層面主要的業(yè)務(wù)板塊。四要定機(jī)制。在選人用人上，堅(jiān)持人員選聘透明、公開，做到招錄透明、過程透明、結(jié)果透明，條件公開、程序公開、結(jié)果公開，建立省屬企業(yè)招聘方案統(tǒng)一發(fā)布、招聘結(jié)果備案制度以及公開招聘回避制度。五要定薪酬。對(duì)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化薪酬管理辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的薪酬總額要與企業(yè)利潤(rùn)相掛鉤，薪酬結(jié)構(gòu)要向底薪少、績(jī)效多的方向調(diào)整，個(gè)人薪酬要與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相掛鉤；薪酬方案要經(jīng)過上報(bào)審核。強(qiáng)化中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)步探索開展高管期權(quán)激勵(lì)、人才期權(quán)激勵(lì)、員工持股試點(diǎn)，使職工成為企業(yè)真正的主人。六要定任期。推動(dòng)董事任期制、經(jīng)理層聘任制、員工合同制“三制”改革。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將先行試點(diǎn)，一手抓自身“六定”，一手抓省屬企業(yè)“六定”。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司已作出專題部署，抽調(diào)專業(yè)力量和精兵強(qiáng)將，成立工作專班，從4月22日全面鋪開，請(qǐng)各集團(tuán)公司做好配合。
（五）聚焦項(xiàng)目投資，全力提升“進(jìn)”的質(zhì)效。一要落地一批項(xiàng)目。在嚴(yán)格防范投資風(fēng)險(xiǎn)的前提下，完成投資1000億元以上。在不銹鋼技術(shù)改造、高端裝備、非常規(guī)天然氣、氫能利用等領(lǐng)域，建設(shè)100個(gè)重大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目。在鐵路、高速公路、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)村旅游公路、供水供氣等領(lǐng)域，建設(shè)100個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在超導(dǎo)強(qiáng)磁應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)、智慧旅游、新能源、新材料、裝配式建筑等領(lǐng)域，建設(shè)150個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二要謀劃一批項(xiàng)目。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司牽頭編制“十四五”省屬國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃，組織編制省屬企業(yè)總體規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)編制自身規(guī)劃，按照省委省政府確定的目標(biāo)方向，進(jìn)一步明確國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)，提出一批實(shí)打?qū)嵉闹卮箜?xiàng)目。三要培育一批項(xiàng)目。各企業(yè)要聚焦打造14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，在炭基新材料、信創(chuàng)、煤礦裝備制造、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、供應(yīng)鏈、智慧物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，聘請(qǐng)一流外腦智庫開展可研、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極穩(wěn)妥投資布局，力爭(zhēng)培育7-8個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高，在細(xì)分領(lǐng)域具有行業(yè)地位的“頭部企業(yè)”。大力招商引資、招才引智，積極引進(jìn)省外龍頭企業(yè)和一流研發(fā)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)。四要引導(dǎo)一批項(xiàng)目。做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司直屬的創(chuàng)投公司和信用增進(jìn)公司，完成省委省政府交辦的重大戰(zhàn)略投資任務(wù)，穩(wěn)健、適度開展自主投資，運(yùn)用基金等融資工具，吸引社會(huì)資本投向省內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群式、聚變式、跨越式發(fā)展。創(chuàng)投公司要組建項(xiàng)目公司、專業(yè)性公司，發(fā)揮培育引領(lǐng)作用。五要篩選一批項(xiàng)目。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司成立發(fā)展戰(zhàn)略研究院，對(duì)省屬企業(yè)重大投資開展可研論證。嚴(yán)控違背轉(zhuǎn)型方向的投資和非主業(yè)投資，嚴(yán)控雖符合主業(yè)但只擴(kuò)大規(guī)模、不提高競(jìng)爭(zhēng)力的并購(gòu)?fù)顿Y，嚴(yán)控高負(fù)債企業(yè)投資，嚴(yán)禁超出企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力的投資。有關(guān)11家省屬企業(yè)，要制定停緩建、停運(yùn)項(xiàng)目專項(xiàng)處置方案，確保完成年度任務(wù)，爭(zhēng)取三年時(shí)間全部完成處置、盤活工作。
（六）聚焦“騰籠換鳥”，全力加大“退”的力度。一要壓實(shí)企業(yè)責(zé)任。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，安排國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司通過“騰籠換鳥”實(shí)現(xiàn)100億元凈收益。有關(guān)21家省屬企業(yè)，要對(duì)照“一企一策”考核中簽訂的目標(biāo)任務(wù)，加大存量資產(chǎn)市場(chǎng)化盤整變現(xiàn)力度，高效開展項(xiàng)目推介、商業(yè)談判、清產(chǎn)核資、審計(jì)評(píng)估、職工安置、證照補(bǔ)齊、進(jìn)場(chǎng)掛牌等工作；要“靚女先嫁”，真正把有盈利能力、市場(chǎng)關(guān)注高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來；要“平女提質(zhì)”，做實(shí)企業(yè)資產(chǎn)，提高“實(shí)度”和“凈度”，提升對(duì)投資者的吸引力。二要明確騰退重點(diǎn)。原則上，省屬企業(yè)“三真”不落實(shí)的煤炭企業(yè)，要加大股權(quán)出讓力度。要發(fā)揮上市公司在“騰籠換鳥”中的作用，下大力氣研究省屬企業(yè)控股上市公司存在的問題，分類排隊(duì)，“一企一策”，對(duì)條件較好的上市公司，加快裝入集團(tuán)相關(guān)資產(chǎn)，加快資產(chǎn)證券化；引進(jìn)各種所有制資本，積極實(shí)施“二次混改”，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。三要加強(qiáng)后臺(tái)支持。省委財(cái)經(jīng)委會(huì)議已經(jīng)明確，各有關(guān)省直單位要切實(shí)解決“騰籠換鳥”推進(jìn)中存在的政策障礙、難點(diǎn)問題。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將于五月份召開“騰籠換鳥”推進(jìn)會(huì)，發(fā)布新一輪“騰籠換鳥”項(xiàng)目；正在積極推動(dòng)簡(jiǎn)化程序、降低交易門檻和成本，安排專人專班建立“一站式”服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一受理、集中審核，建立綠色通道；對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)跟蹤、單項(xiàng)管理、單項(xiàng)考核，確保加快成交。四要用好專業(yè)平臺(tái)。發(fā)揮晉通資產(chǎn)和晉陽資產(chǎn)不良資產(chǎn)處置平臺(tái)作用，承接省屬企業(yè)部分“騰籠換鳥”項(xiàng)目需要?jiǎng)冸x的資產(chǎn)，按照市場(chǎng)定價(jià)和招投標(biāo)等市場(chǎng)化流程，盤活增值低效資產(chǎn)，培育壯大潛力資產(chǎn)，處置出清劣質(zhì)資產(chǎn)。五要樹立鮮明導(dǎo)向。省屬企業(yè)今后推進(jìn)股權(quán)多元化和混改，原則上不得采取純?cè)鲑Y擴(kuò)股方式，增資擴(kuò)股要與股權(quán)轉(zhuǎn)讓相結(jié)合；國(guó)資持股比例高的企業(yè)要優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。六要推進(jìn)“瘦身健體”。建立壓減管理層級(jí)和壓縮法人戶數(shù)長(zhǎng)效機(jī)制。原則上所有企業(yè)，管理層級(jí)只保留到三級(jí)，特殊的可以放寬到四級(jí)，但需要向國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司報(bào)批。精簡(jiǎn)法人單位，三級(jí)的公司也要甄別清理，對(duì)一些名存實(shí)亡的空殼公司、吸血為生的虧損公司、弄虛作假的貿(mào)易公司，要分類予以處置。
（七）聚焦專業(yè)化重組，全力強(qiáng)化“流”的統(tǒng)籌。一要新建布局一批。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向扛旗沖鋒的“頭雁”企業(yè)集中，重點(diǎn)推進(jìn)完成萬家寨水控集團(tuán)“2+9”脫鉤資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)；向華遠(yuǎn)陸港集團(tuán)劃入省屬企業(yè)相關(guān)資產(chǎn)，整合全省陸港資源；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、體育領(lǐng)域重組；推進(jìn)國(guó)控集團(tuán)分立改組。按照省委省政府部署，推動(dòng)其他領(lǐng)域的重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育一批新動(dòng)能企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。二要重組做強(qiáng)一批。按照省委省政府部署，謀劃推進(jìn)一批專業(yè)化重組。推進(jìn)焦煤集團(tuán)與山煤集團(tuán)合并重組，推進(jìn)建投集團(tuán)完成混改；推動(dòng)太重集團(tuán)等老企業(yè)改革解困。三要二次改革一批。對(duì)2017年以來新組建公司進(jìn)行二次改革，積極推進(jìn)文旅集團(tuán)債務(wù)優(yōu)化，深化云時(shí)代二次混改重組，督促大地控股實(shí)施市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層。四要混改突破一批。堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，推進(jìn)集團(tuán)層面混改提質(zhì)擴(kuò)面，探索子企業(yè)不同形式的混改路徑和方法，合理設(shè)計(jì)調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)混改企業(yè)由單一集團(tuán)型管控向多元治理型管控轉(zhuǎn)變。
（八）聚焦資本運(yùn)作，全力創(chuàng)新“轉(zhuǎn)”的方法。2017年以來，省屬企業(yè)在利用資本市場(chǎng)和上市平臺(tái)方面取得了一定成效，上市實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“零的突破”，開展多渠道再融資，儲(chǔ)備了一批上市資源進(jìn)入后備庫。但我省國(guó)企利用資本市場(chǎng)發(fā)展與全國(guó)相比差距很大，目前僅有x家省屬企業(yè)有上市公司平臺(tái)，半數(shù)省屬企業(yè)尚未打通對(duì)接資本市場(chǎng)通道，上市公司市值普遍不高，上市以來再融資平均不到x次，部分上市公司存在潛在退市風(fēng)險(xiǎn)。截至2019年三季度末，省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率x%。分析其原因，不外乎以下因素：推動(dòng)資本運(yùn)作和利用上市平臺(tái)的意識(shí)不強(qiáng)；長(zhǎng)期的資源依賴造成動(dòng)力不足；盈利水平波動(dòng)大；資產(chǎn)負(fù)債率一直處于高位；歷史遺留問題多（普遍存在關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)證照手續(xù)不全、權(quán)屬不清情況）；缺乏專業(yè)人才支撐；新動(dòng)能培育嚴(yán)重滯后。4月14日，王一新副省長(zhǎng)主持省屬企業(yè)提高資產(chǎn)證券化率專題會(huì)議，提出了明確要求，我們要按照這次會(huì)議的部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。一要提升資本流動(dòng)性。運(yùn)用市場(chǎng)化手段，激活存量資金、存量股權(quán)、存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)大盤活、大集中、大撬動(dòng)。用好股票市場(chǎng)，做好新證券法的研究，推動(dòng)上市公司通過增資擴(kuò)股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式進(jìn)行再融資；通過并購(gòu)重組、股權(quán)置換等方式做優(yōu)做強(qiáng)上市公司。用好債券市場(chǎng)，合理搭配債券種類、期限結(jié)構(gòu)，探索發(fā)行重點(diǎn)項(xiàng)目集合債，力爭(zhēng)發(fā)行市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股專項(xiàng)債。用好產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，以市場(chǎng)公允價(jià)格處置國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。二要用好用活上市公司平臺(tái)。進(jìn)一步強(qiáng)化以提升內(nèi)在價(jià)值為核心的市值管理。按照重組之后的產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)中選優(yōu)能夠承載新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上市公司，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，不斷提高上市公司質(zhì)量；將上市公司平臺(tái)整合過程中的殼資源，優(yōu)化配置給滿足條件的新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。做好上市公司退市風(fēng)險(xiǎn)排查工作，及早制定脫困方案，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。三要加快上市公司培育。推進(jìn)北方銅業(yè)a股ipo，推進(jìn)晉能清潔能源從創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)向科創(chuàng)板上市，推進(jìn)國(guó)際能源ipo。加力上市后備資源培育，省屬企業(yè)新設(shè)公司原則上必須股份制，避免二次股改；存量公司中發(fā)展前景好的要以上市為目標(biāo)加快股改；未上市企業(yè)要對(duì)標(biāo)上市公司標(biāo)準(zhǔn)，倒逼內(nèi)在體制機(jī)制改革，明晰產(chǎn)權(quán)，建立可持續(xù)的盈利模式，提升盈利能力，為走向資本市場(chǎng)做好積極準(zhǔn)備。
（九）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，全力堅(jiān)守“?！钡牡拙€。一要做好頂層設(shè)計(jì)。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司堅(jiān)持“三不”原則，公司層面不投資、不負(fù)債、不擔(dān)保，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)聚集。省屬企業(yè)重大投資事項(xiàng)，一律經(jīng)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司報(bào)告省政府決策，審批通過后方可執(zhí)行。二要完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司制定現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)則，指派專人進(jìn)駐省屬企業(yè)，對(duì)其財(cái)務(wù)投資情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，著重發(fā)現(xiàn)從財(cái)務(wù)報(bào)表中難以發(fā)現(xiàn)的隱蔽性問題。開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，委托云時(shí)代開發(fā)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，采集省屬企業(yè)財(cái)務(wù)、投資、貿(mào)易交易等核心數(shù)據(jù)，通過非現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)表監(jiān)測(cè)分析，隨時(shí)掌握省屬企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、突出問題和風(fēng)險(xiǎn)因素，為現(xiàn)場(chǎng)檢查提供預(yù)警，明確現(xiàn)場(chǎng)檢查的對(duì)象和重點(diǎn)。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)、風(fēng)控、投資部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，全面防控投資風(fēng)險(xiǎn)。三要完善投資決策經(jīng)營(yíng)三大機(jī)制。建立支持機(jī)制，建設(shè)省屬企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，對(duì)省屬企業(yè)的項(xiàng)目投資，從醞釀、立項(xiàng)、可研、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)，分類分時(shí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)，按照正常、關(guān)注、控制、報(bào)警四級(jí)監(jiān)控狀態(tài)，實(shí)施全過程穿透式管理。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司在省屬企業(yè)可研階段進(jìn)行同步論證。建立剎車機(jī)制，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司要對(duì)論證后不具備可行性的投資及時(shí)止損。建立平滑機(jī)制，平滑省屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司牽頭構(gòu)建資本運(yùn)作資金池，在保障省屬企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)與合理收益前提下，強(qiáng)化全系統(tǒng)資金統(tǒng)籌運(yùn)作，發(fā)揮直屬工具類公司作用，確保面臨資金瓶頸的企業(yè)流動(dòng)性安全，確保不發(fā)生債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。四要建立投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系。組織省屬企業(yè)“一企一策”建立“三道防線”的風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)；推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理前置，強(qiáng)化投資前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)控方案制訂；設(shè)立投資項(xiàng)目收益性、流動(dòng)性與安全性標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施“投資業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)”與“風(fēng)控+法律團(tuán)隊(duì)”的并行作業(yè)制度；探索風(fēng)險(xiǎn)限額管理，把市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的合理范圍內(nèi)。今年國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將委托第三方對(duì)省屬企業(yè)體系建立運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。五要防范貿(mào)易債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。清理無實(shí)質(zhì)交易的空轉(zhuǎn)貿(mào)易以及融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁虛構(gòu)交易、循環(huán)交易，依法合規(guī)開展真實(shí)貿(mào)易。14家有壓控任務(wù)的省屬企業(yè)，要采取有效措施，確保完成任務(wù)，把更多精力用到提升效益上。建立省屬企業(yè)債券償付危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化到期債券監(jiān)測(cè)，提前15天預(yù)警并儲(chǔ)備資金，確保不發(fā)生兌付風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加強(qiáng)省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，確保穩(wěn)定下降。
四、全面建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司。
要持續(xù)深化“放管服效”改革，堅(jiān)決去行政化、去機(jī)關(guān)化，當(dāng)好國(guó)有資本的“東家”、“管家”和“親家”，建設(shè)好“國(guó)企之家”，為省屬企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)家、干部隊(duì)伍提供高效的服務(wù)。
（一）創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。堅(jiān)決落實(shí)xx書記要求，敢于打破常規(guī)，探索當(dāng)好履行出資人職責(zé)的“特殊機(jī)構(gòu)”，政府化功能，企業(yè)化身份，專業(yè)化運(yùn)作，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，放大市場(chǎng)主體靈活的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，跨界搭建政府與企業(yè)溝通銜接的橋梁，多干政府不能干、企業(yè)無法干的事，推動(dòng)省屬企業(yè)改革轉(zhuǎn)型加速度。
（二）改進(jìn)履職方式。一要放權(quán)讓利。深化授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，結(jié)合改革重組工作，按照“一企一策”原則，在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等方面授予省屬企業(yè)一定的自主決策權(quán)限，在授權(quán)放權(quán)上絕不遮遮掩掩，“沙灘流水不到頭”，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感，推動(dòng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任向省屬企業(yè)下移，資本運(yùn)營(yíng)權(quán)利向國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司上移。二要放活管好。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司從強(qiáng)激勵(lì)與硬約束出發(fā)，既不當(dāng)婆婆，又不當(dāng)甩手掌柜。積極完善股東監(jiān)督、資本運(yùn)作、業(yè)績(jī)考核等市場(chǎng)化履職機(jī)制，優(yōu)化國(guó)資布局、規(guī)范國(guó)資運(yùn)作、提高國(guó)資回報(bào)、維護(hù)國(guó)資安全，保障企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。三要公開透明。刀刃向內(nèi)，依規(guī)履職，制定國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司履職指引，將履職行責(zé)的依據(jù)、要件、流程、時(shí)限，全部向省屬企業(yè)書面公開，讓企業(yè)一目了然，心里有數(shù)。
（三）強(qiáng)化制度供給。一要建立服務(wù)企業(yè)五大機(jī)制。即“首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制，超時(shí)默認(rèn)制，責(zé)任追究制”，系統(tǒng)整合形成一個(gè)高效的服務(wù)體系，落實(shí)到各個(gè)部門。二要建立集中調(diào)研辦公制度。從3月份開始，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子每月赴一戶省屬企業(yè)集中調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，上門幫助解決企業(yè)困難問題，公司部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回答提出的問題和訴求，涉及需要協(xié)調(diào)廳局辦理的事項(xiàng)，帶回輸入省政府13710系統(tǒng)進(jìn)行督辦，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)和環(huán)境，讓企業(yè)家體驗(yàn)到“一家親”的感覺。三要改革“一企一策”考核制度。結(jié)合企業(yè)商業(yè)一類、二類定位，按照有關(guān)政策要求，分類考評(píng)、掛鉤薪酬。改變考核指標(biāo)確定方法，樹立客觀、公正、透明的衡量標(biāo)尺，賦予企業(yè)更多主動(dòng)權(quán)。
（四）優(yōu)化審批服務(wù)。一要提供“陽光雨露”式服務(wù)。不干預(yù)省屬企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有求必應(yīng)、無需不擾，說到做到、服務(wù)周到。二要體現(xiàn)“術(shù)業(yè)有專攻”。依托專業(yè)化團(tuán)隊(duì)、運(yùn)用專業(yè)化工具、開展專業(yè)化操作，提供專業(yè)化服務(wù)，出具專業(yè)化意見，更好服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展。三要堅(jiān)持“法無禁止即可為”。改革事項(xiàng)審批中，只要法律法規(guī)沒有明確禁止，就要允許企業(yè)大膽干、大膽闖，樹立允許改革有失誤，不允許不改革的鮮明導(dǎo)向。四要建立“出資人權(quán)力清單”。清單以外的事項(xiàng)由省屬企業(yè)依法自主決策，清單以內(nèi)的也要減少審批、規(guī)范備案，切實(shí)將應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)。同志們，讓我們按照全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)要求，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出超常規(guī)舉措、付出超常規(guī)努力，迎難而上、大膽探索，在轉(zhuǎn)型綜改中發(fā)揮引領(lǐng)和支柱作用，努力打造具有全國(guó)影響力的xx改革品牌。謝謝大家。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十八
3月23日，株洲市召開全市婦幼健康服務(wù)工作會(huì)議暨婦幼健康民生實(shí)事項(xiàng)目免費(fèi)產(chǎn)前篩查工作啟動(dòng)會(huì),回顧全市婦幼健康工作，研究部署年婦幼健康工作任務(wù)。市衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記、主任張純良出席會(huì)議并講話，市衛(wèi)計(jì)委黨組成員、副主任姚智輝主持并作工作報(bào)告。
會(huì)議回顧總結(jié)了全市20婦幼健康服務(wù)工作，并從強(qiáng)化危急重癥救治、出生缺陷防治、民生項(xiàng)目管理、保障基層網(wǎng)底、計(jì)生技術(shù)服務(wù)、婦幼健康服務(wù)監(jiān)管六大方面強(qiáng)調(diào)了2017年工作思路，要求各級(jí)進(jìn)一步強(qiáng)化措施、提升能力、創(chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)婦幼健康事業(yè)全面發(fā)展。
張純良指出，婦幼健康服務(wù)工作內(nèi)容很多，任務(wù)很重，面臨的形勢(shì)也十分嚴(yán)峻。她在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一是切實(shí)提高對(duì)婦幼健康服務(wù)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí);二是切實(shí)抓好婦幼健康重點(diǎn)工作;三是促進(jìn)婦幼健康工作可持續(xù)發(fā)展。
2017年產(chǎn)前篩查、兩癌篩查列入了省政府十項(xiàng)民生實(shí)事，會(huì)上，啟動(dòng)了民生實(shí)事免費(fèi)產(chǎn)前篩查工作。全面二孩放開后，母嬰安全、出生缺陷防控形勢(shì)嚴(yán)峻，張純良鼓勵(lì)大家，要直面問題，勇于擔(dān)當(dāng)。新的一年要采取措施，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，確保全年婦幼健康工作任務(wù)得到有效落實(shí)。
各縣市區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局分管局長(zhǎng)、婦幼股長(zhǎng)，各縣市區(qū)婦幼保健院所長(zhǎng)、分管院所長(zhǎng)、保健部長(zhǎng)、計(jì)劃生育服務(wù)科長(zhǎng)，市縣兩級(jí)孕產(chǎn)婦急救中心分管院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、產(chǎn)科主任，城區(qū)各助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管院長(zhǎng)、產(chǎn)科主任，市婦幼保健院分管醫(yī)療和保健的副院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科、保健部、宣傳科、產(chǎn)科、兒科、婦保、兒保、聯(lián)合體辦公室等部門負(fù)責(zé)人，委機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人等110余人參加了會(huì)議。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十九
日前,由遼寧省教育廳主辦、遼寧省高校保健醫(yī)學(xué)研究會(huì)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)醫(yī)院承辦的遼寧省高校健康促進(jìn)與教育工作會(huì)議在我市隆重召開。會(huì)議由遼寧省高校保健醫(yī)學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事長(zhǎng)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)醫(yī)院院長(zhǎng)劉勇主持，遼寧省教育廳、遼寧省衛(wèi)計(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并做重要講話，來自全省116所高校的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)上，各高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就大學(xué)生健康教育、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理等工作做了熱烈的討論。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)學(xué)校健康促進(jìn)與教育工作，改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好學(xué)生常見病、多發(fā)病的預(yù)防與控制工作，確保學(xué)生飲食安全和供餐營(yíng)養(yǎng)。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇一
及學(xué)校健康教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)講話稿各位老師、同學(xué)們大家早上好：
一。
那什么是健康呢？同學(xué)們一定覺得身體不生病就是健康，其實(shí)健康的含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，世界衛(wèi)生組織對(duì)健康的定義包括生理健康、心理健康和對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力，現(xiàn)在又加入了人的道德品質(zhì)。指的是一個(gè)健康的人不僅僅是身體沒有缺陷和疾患，還要具有完整的生理和心理狀態(tài)，以及良好的社會(huì)適應(yīng)能力和高尚的道德品質(zhì)。
健康是人類的基本需求，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志和潛在動(dòng)力。健康是社會(huì)文明的一面鏡子，體現(xiàn)了國(guó)家和民族的素質(zhì)。今天我們召開開展創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校及學(xué)校健康教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，我們首先要知道什么是健康促進(jìn)學(xué)校呢？創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)是世界衛(wèi)生組織在全球范圍內(nèi)積極倡導(dǎo)的促進(jìn)人類健康的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，開展這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，是我校創(chuàng)特色的重要載體，目的是以健康為中心、以精神和社會(huì)環(huán)境為切入點(diǎn)，改善同學(xué)們的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，提高同學(xué)們的身心健康水平。
要求，我們的老師要關(guān)心學(xué)生的成長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的健康人格，傳授學(xué)生健康的知識(shí)和技能；我們的`同學(xué)要發(fā)揚(yáng)主人翁的精神，在這項(xiàng)活動(dòng)中積極、主動(dòng)地參與，努力糾正不健康的生活行為，提高健康的生活意識(shí)，養(yǎng)成健康的生活方式。
健康是我們的理念，健康是我們的未來。在我們同學(xué)中間還存在著一些健康小問題：比如有的同學(xué)不能正確對(duì)待學(xué)習(xí)，上課不能夠?qū)Ｐ穆犞v，有的學(xué)生極易產(chǎn)生焦慮、緊張、恐懼、說謊話等心理問題，有的學(xué)生害怕與他人交往等等。作為一名學(xué)生如何擁有陽光般的健康心態(tài)，我有一些想法要和大家分享：
首先，要善于正確地評(píng)價(jià)自己，能通過別人來認(rèn)識(shí)自己，能夠愉悅地接納自己，并能及時(shí)地控制自己的一些消極的想法與行為。在與他人交往的時(shí)候要學(xué)會(huì)微笑地問候，學(xué)會(huì)熱情地幫助，學(xué)會(huì)寬容地待人，學(xué)會(huì)友善地相處。
還有，當(dāng)遇到挫折時(shí)要做一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)勇敢的人，忘記失敗，勇敢地抬起頭來，迎接新的朝陽。就像打籃球，不可能每球都能進(jìn)，但如果不出手投籃，就永遠(yuǎn)沒有一投定乾坤的壯舉。只有經(jīng)歷風(fēng)雨，才可能見到美麗的彩虹。
我們要養(yǎng)成熱愛運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣，積極參與學(xué)校組織的文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；認(rèn)真參與學(xué)校組織的體質(zhì)測(cè)查；愛護(hù)學(xué)校優(yōu)美的環(huán)境；預(yù)防意外傷害、預(yù)防近視和齲齒、預(yù)防傳染病和慢性?。灰３址e極、健康、向上、樂觀的心態(tài)，關(guān)心家人，鄰里和睦，廣交朋友，構(gòu)建和諧的親情、人情關(guān)系。
老師們、同學(xué)們，有了健康的師生就有了健康的校園，健康的師生才能走出健康的人生之路。我們大家要把“健康第一”這個(gè)理念深入落實(shí)到我們的工作、學(xué)習(xí)之中，在創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校的過程中營(yíng)造良好的學(xué)校人際關(guān)系、和諧的校園氛圍，打造健康的身心素質(zhì)。我希望并相信有了大家的共同努力，我?！敖】荡龠M(jìn)學(xué)?！钡哪繕?biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
最后祝全體同學(xué)身心健康，學(xué)習(xí)愉快，祝全體老師身體健康，工作愉快！
石灰窯鄉(xiāng)中心學(xué)校。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇二
同志們：
剛才，倪玉民同志系統(tǒng)總結(jié)了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績(jī)，全面部署了推進(jìn)健康商丘建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、實(shí)施“369人才工程”、推進(jìn)健康扶貧、推動(dòng)縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會(huì)發(fā)言，介紹了經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的借鑒性，希望大家相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作。戰(zhàn)營(yíng)同志就貫徹全國(guó)、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神、推進(jìn)健康商丘建設(shè)等重點(diǎn)工作做了重要講話，提出了具體要求，指出了需要把握好的重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營(yíng)同志的講話，站在全局和戰(zhàn)略高度，既貫徹中央精神，又切合商丘實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
根據(jù)會(huì)議安排，就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神和工作中需要把握的重點(diǎn)，我再講三點(diǎn)意見。
近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生計(jì)生委的大力支持下，經(jīng)過全市各級(jí)黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部和醫(yī)務(wù)工作人員的共同努力，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距，特別是一些區(qū)域性的矛盾和問題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。一是從疾病變化來看，通過分析全市的疾病譜發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加，特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時(shí)，慢性病已經(jīng)成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平，但是人均預(yù)期壽命為什么低于全省平均水平?關(guān)鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導(dǎo)致死亡的人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的80%，已經(jīng)成為導(dǎo)致死亡的一個(gè)主要因素。二是從健康環(huán)境來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，大氣污染、水源污染、農(nóng)田污染的問題尤為突出，對(duì)我們的健康構(gòu)成了威脅。如果我們長(zhǎng)期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保證衛(wèi)生與健康?中國(guó)工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例，認(rèn)為現(xiàn)在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關(guān)系。目前，很多河流斷面的檢測(cè)分析顯示亞硝酸嚴(yán)重超標(biāo)，一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當(dāng)?shù)厮次廴居兄苯雨P(guān)系。這些都說明，我們需要加大環(huán)境治理力度，努力為人民健康構(gòu)建起生態(tài)安全屏障。三是從服務(wù)供給來看，盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質(zhì)資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出，農(nóng)村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平相對(duì)更低，這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。
(一)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的理念。去年8月份，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)。這是進(jìn)入新世紀(jì)我國(guó)第一次召開的衛(wèi)生與健康大會(huì)，也是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期、健康中國(guó)進(jìn)入全面推進(jìn)之際，召開的具有里程碑意義的大會(huì)。尤其是這次大會(huì)提出的“堅(jiān)持預(yù)防為主，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模P(guān)注全生命周期、全健康過程”，也就是從治病到防病，把衛(wèi)生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進(jìn)。這是我國(guó)衛(wèi)生與健康理念的一次重大飛躍，必將帶來指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變和具體工作的重大改進(jìn)，帶來體制機(jī)制、工作方法的改革創(chuàng)新。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，使大衛(wèi)生、大健康理念形成共識(shí)、深入人心，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力形成大衛(wèi)生、大健康的格局。要堅(jiān)持用大衛(wèi)生、大健康理念統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)建設(shè)與發(fā)展。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)群眾切身利益，涉及社會(huì)方方面面。如在環(huán)境綜合治理方面，我們提出全民參與、全民治理、科學(xué)治理、依法治理，就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。要以大衛(wèi)生、大健康理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、健康步道建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、全民健身運(yùn)動(dòng)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前，我市的醫(yī)療體系不健全，從農(nóng)村到基層、從中心到醫(yī)療點(diǎn)，盡管已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但是還有一些欠缺，要逐步建立健全醫(yī)療體系，有序推進(jìn)醫(yī)療體制改革，使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個(gè)試點(diǎn)縣之一，縣域綜合醫(yī)改工作已初見成效，下一步要認(rèn)真總結(jié)，完善方案，盡快形成可復(fù)制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平，為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導(dǎo)分診等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，提升人民群眾健康水平。二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是減少老百姓支出，讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢，真正為老百姓服務(wù)的一項(xiàng)惠民舉措，也是處理好醫(yī)患關(guān)系的重要手段。我市在簽約服務(wù)方面起步較晚，去年開始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽區(qū)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作，在醫(yī)保支付、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、用藥銜接、隊(duì)伍建設(shè)、信息支撐等方面進(jìn)行了制度性探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，希望把這些經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化，加以復(fù)制、推廣。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，按照“家庭簽約、分類管理”的辦法，采取“簽約醫(yī)生+服務(wù)團(tuán)隊(duì)+支撐平臺(tái)”的服務(wù)模式，重點(diǎn)圍繞簽約內(nèi)容、平臺(tái)支撐、考核激勵(lì)等方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、用藥、醫(yī)保等方面對(duì)簽約居民實(shí)行差異化政策，讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務(wù)。三要抓好全民醫(yī)保體系建設(shè)。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求，加大推進(jìn)力度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要著力提升基本醫(yī)保運(yùn)行質(zhì)量和效率，鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險(xiǎn)的作用，認(rèn)真做好各項(xiàng)保障制度的有機(jī)銜接，全面開展困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善全民醫(yī)保體系。四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)市的經(jīng)驗(yàn)做法，盡快研究出臺(tái)我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導(dǎo)意見。要認(rèn)真落實(shí)政府辦醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃，明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格控制醫(yī)院規(guī)模無序擴(kuò)張、醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng)。五要不斷深化藥品供應(yīng)保障改革。要加快推進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革，實(shí)現(xiàn)藥品安全有效、價(jià)格合理、供應(yīng)充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口，推行“兩票制”等集中招標(biāo)采購(gòu)方式，切實(shí)降低藥品虛高價(jià)格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要規(guī)范用藥行為，嚴(yán)格實(shí)施處方負(fù)面清單管理和處方點(diǎn)評(píng)，建立重點(diǎn)藥品監(jiān)控目錄，控制抗生素不合理使用。要加強(qiáng)特殊人群基本用藥保障，促進(jìn)基本藥物公平可及。
(三)提升區(qū)域醫(yī)療水平。近期，市政府召開常務(wù)會(huì)議，專題研究了商丘市醫(yī)療跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、商丘市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)施布局規(guī)劃等。在建設(shè)目標(biāo)上，就是要圍繞區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，以滿足人民群眾醫(yī)療需求為導(dǎo)向，通過深化改革整合資源，加大開放匯聚資源，創(chuàng)新機(jī)制激活資源，積極推動(dòng)省市共建、市縣共建、主體醫(yī)院與合作醫(yī)院共建，形成縱橫聯(lián)動(dòng)、合作共建機(jī)制;以優(yōu)勢(shì)學(xué)科集群為突破，以優(yōu)質(zhì)資源匯聚為支撐，以學(xué)科-醫(yī)院聯(lián)盟-醫(yī)療中心建設(shè)為載體，積極推動(dòng)市內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源整合重組，國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聯(lián)合匯聚，確保區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得實(shí)效。在建設(shè)內(nèi)容上，要優(yōu)先建設(shè)三級(jí)甲等醫(yī)院、?？漆t(yī)院、區(qū)域綜合醫(yī)療中心，加快推進(jìn)心血管、腦血管、兒童醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)骨傷、康復(fù)等特色?？漆t(yī)院建設(shè);引導(dǎo)婦產(chǎn)科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生，大力引進(jìn)全科醫(yī)生，解決我市醫(yī)療人才不足的難題。
(四)加快中醫(yī)藥建設(shè)步伐。要突出特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨(dú)特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系，加快培育一批全省領(lǐng)先的重點(diǎn)?？坪蛢?yōu)勢(shì)學(xué)科，提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。把商丘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)一批在全省乃至全國(guó)有重要影響的領(lǐng)軍人物。建設(shè)好市、縣二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，支持民營(yíng)中醫(yī)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機(jī)融合，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。
(五)促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等。進(jìn)一步完善全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)非醫(yī)療健康干預(yù)，促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)更好地滿足群眾需求。
這次全市衛(wèi)生與健康大會(huì)是在我市決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。一要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。會(huì)后，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解大會(huì)精神，特別要深刻領(lǐng)會(huì)王戰(zhàn)營(yíng)同志重要講話的精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)健康商丘建設(shè)的責(zé)任感和使命感，全面抓好大會(huì)精神的貫徹落實(shí)。二要做好宣傳引導(dǎo)。要利用各種媒體、多種方式，全方位地宣傳大會(huì)精神，宣傳建設(shè)健康商丘的新理念、新要求，讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心，始終凝聚精氣神，持續(xù)傳遞正能量，匯集起推進(jìn)健康商丘建設(shè)的強(qiáng)大合力。三要抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門要按照會(huì)議要求，結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T工作實(shí)際，對(duì)照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和要求，謀劃和推進(jìn)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，制定好工作方案和具體措施，把健康商丘建設(shè)任務(wù)本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實(shí)到位。
同志們，全市衛(wèi)生與健康大會(huì)描繪了健康商丘的美好藍(lán)圖，明確了今后的奮斗目標(biāo)。我們要在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)健康商丘建設(shè)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻(xiàn)。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇三
青少年正處在一個(gè)不斷生長(zhǎng)發(fā)育的時(shí)期，既要有合理的飲食營(yíng)養(yǎng)，又需要適度的運(yùn)動(dòng)，以促進(jìn)他們的健康成長(zhǎng)。下面是本站小編給大家整理的合理飲食,促進(jìn)健康。
僅供參考。
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
大家早上好!今天我要演講的題目是《合理飲食健康成長(zhǎng)》。每年的5月20日是“全。
國(guó)學(xué)。
生營(yíng)養(yǎng)日”?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?，這一句簡(jiǎn)單的俗語告訴我們一個(gè)大道理，我們每天的飲食，是我們賴以生存的基礎(chǔ)。食品是身體養(yǎng)料的直接來源，食品中包含身體所需的各種營(yíng)養(yǎng)、食品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到我們的身體健康。
常言道：“身體是革命的本錢”，沒錯(cuò)，好身體對(duì)每個(gè)人來說是多么的重要，可現(xiàn)在的食品五花八門，各種食品廠如雨后春筍般出現(xiàn)，各類垃圾食品也緊跟著出現(xiàn)在市場(chǎng)上，不干凈食品、過期食品、方便食品、油炸食品、碳酸飲料，以及各種零食小吃等，甚至還有一些人為了自己的利益，在腌制火腿時(shí)噴灑敵敵畏，在生產(chǎn)泡菜時(shí)使用工業(yè)鹽，在牛奶中添加三聚氰胺……我們正處在長(zhǎng)身體的階段，不能只注重食物口味和方便，而是要多注重營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、健康等方面。
因?yàn)?，不合理的飲食?huì)影響身體的發(fā)育，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良和肥胖現(xiàn)象逐漸增多，發(fā)育期年齡越來越小。這給我們帶來的是不言而喻的傷害。所以，我們一定要養(yǎng)成合理進(jìn)食的好習(xí)慣，而且要選擇有益于我們健康的食物，抵制垃圾食品的誘惑。
在此我向同學(xué)們提出以下倡議：遠(yuǎn)離小攤小販，與不健康的飲食習(xí)慣說再見，讓成長(zhǎng)中的身體接受最充分的滋養(yǎng)，讓我們用最健康的體魄、最飽滿的精神狀態(tài)迎接每一天的學(xué)習(xí)，創(chuàng)造美好的未來!
我的演講完畢，謝謝大家!
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
大家早上好!
今天我要演講的題目是《合理飲食健康成長(zhǎng)》。
俗話說：“民以食為天，食以安為先”，這句俗語告訴我們一個(gè)大道理，我們每天的飲食，是我們賴以生存的基礎(chǔ)。食品是身體養(yǎng)料的直接來源，食品中包含身體所需的各種營(yíng)養(yǎng)、食品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到我們的身體健康。
下面先聽老師給你們講個(gè)故事：有一位中年男子，他從16歲就開始捕蛇，捕到的蛇有的拿去賣掉，有的留下來自己吃，他每年都要吃掉很多的蛇，在今年夏天的時(shí)候，他和往常一樣，把蛇殺掉就把蛇膽生吃了，結(jié)果第二天就感覺身體不舒服，再過幾天身上長(zhǎng)出許多像蛇一樣的“鱗片”，癢的不得了，每天抓下來的“鱗片”一大堆，經(jīng)醫(yī)院檢查診斷，說他是被蛇體內(nèi)的寄生蟲感染了。
常言道：“病從口入”，沒錯(cuò)，如果那些不能吃的有害的東西被你吃到肚子里去了，它就在你的身上開始發(fā)病了。零食也是一樣的，只不過是所得的病不同，病情表現(xiàn)的癥狀不同而已，現(xiàn)在的食品是五花八門，各種食品廠如雨后春筍般出現(xiàn)，各類垃圾食品也緊跟著出現(xiàn)在市場(chǎng)上，不干凈食品、過期食品、方便食品、油炸食品、碳酸飲料，以及各種零食小吃等等，甚至還有一些人為了自己的利益，在腌制火腿時(shí)噴灑敵敵畏，在生產(chǎn)泡菜時(shí)使用工業(yè)鹽，在奶粉中添加三聚氰胺等等，我們小學(xué)生現(xiàn)在正處在長(zhǎng)身體的階段，不能只注重食物的口味和方便，而是要多注重營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、健康等方面。
因?yàn)?，不合理的飲食?huì)影響身體的發(fā)育，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)不良和肥胖現(xiàn)象逐漸增多，發(fā)育期年齡越來越小。這給我們帶來的是不言而喻的傷害。所以，我們一定要養(yǎng)成合理進(jìn)食的好習(xí)慣，而且要選擇有益于我們健康的食物，多吃蔬菜水果之類的健康食品，抵制垃圾食品的誘惑。
在此我向同學(xué)們提出以下倡議：遠(yuǎn)離小攤小販，與不健康的飲食習(xí)慣說再見，讓成長(zhǎng)中的身體接受最充分的滋養(yǎng)，讓我們用最健康的體魄、最飽滿的精神狀態(tài)迎接每一天的學(xué)習(xí)，創(chuàng)造美好的未來!我的講話完了，謝謝大家!
尊敬的老師們，親愛的同學(xué)們：
早上好!我是四4班的植林玲。我今天國(guó)旗下講話的題目是《合理飲食，促進(jìn)健康》。
平時(shí)，我們看到不少同學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)老愛擠在學(xué)校側(cè)門附近的小攤、小店前或駐足觀望、垂涎欲滴或有滋有味地吃著1角錢1條的辣條，5角錢1杯的粉干，1元1個(gè)的熱狗??那些零食從外形來看，油炸的、燒烤的、香辣的、五顏六色煞是好看，卻不知這些零食是添加了色素，大部分是地下加工廠生產(chǎn)的，無廠址，無生產(chǎn)日期，更無生產(chǎn)批號(hào)，是典型的三無食品。灰塵、細(xì)菌比比皆是，數(shù)不勝數(shù)。你們可知道長(zhǎng)此以往，必定為你的健康埋下隱患。再說有的同學(xué)不但養(yǎng)成吃零食不吃飯的壞習(xí)慣，慣壞了嘴巴，而且還上隱，一天不吃零食，心里就難受。
其實(shí)7-12歲的我們正處于體格迅速發(fā)育階段，也是智力發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的膳食能否供給充足、均衡的營(yíng)養(yǎng)，不但直接影響我們的生長(zhǎng)發(fā)育，而且還關(guān)系到我們一生的健康。因此這一時(shí)期提供合理的膳食，幫助我們養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，顯得尤為重要。而這個(gè)時(shí)期的膳食我們應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
(一)合理膳食要遵循八大原則：
1、食物要多樣，谷類為主;。
2、多吃蔬菜、水果和薯類;。
3、常吃奶類、豆類及其制品;。
4、常吃適量魚、禽、蛋、瘦肉，少吃肥肉和葷油;。
5、重視戶外活動(dòng)，保持適宜體重，避免盲目節(jié)食;。
6、吃清淡少鹽的膳食;。
7、合理分配三餐，少吃零食;。
8、吃清潔衛(wèi)生不變質(zhì)的食物。
(二)適當(dāng)安排餐次，除三餐外應(yīng)增加一次點(diǎn)心。
三餐能量分配可為早餐20%-25%，午餐35%，點(diǎn)心10%-15%，晚餐30%。早餐必須豐富質(zhì)優(yōu)，既要吃飽也應(yīng)吃好。如早餐營(yíng)養(yǎng)供給不足，同學(xué)們會(huì)在第二節(jié)課后出現(xiàn)饑餓感，影響聽課的注意力。一般宜供給一定量的葷食(50-100克)，如1個(gè)雞蛋、1瓶牛奶或豆?jié){以及肉松、火腿、醬肉等，還可增加課間點(diǎn)心1次，以供給充分的營(yíng)養(yǎng)素和能量，利于腦力勞動(dòng)。午餐也應(yīng)充分重視，學(xué)?；蚣彝ト缒転楹⒆犹峁┵|(zhì)量好的午餐，對(duì)提高孩子身體素質(zhì)有極大作用。晚餐一般在家進(jìn)餐，而這頓相對(duì)前兩餐往往是最豐盛，但從營(yíng)養(yǎng)學(xué)觀點(diǎn)看，晚餐不宜油膩過重、吃得過飽，否則會(huì)影響睡眠、休息，晚飯后最好不再進(jìn)食。
(三)培養(yǎng)良好的飲食習(xí)慣，注意飲食衛(wèi)生。食前便后應(yīng)洗手，瓜果應(yīng)用洗滌靈、清水沖洗凈后再吃。養(yǎng)成不偏食、不挑食、不吃零食的好習(xí)慣。
希望同學(xué)們“吃”出健康身體，快樂成長(zhǎng)，快樂學(xué)習(xí)!我的發(fā)言完了，謝謝!
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇四
4月5日，西昌市教科知局召開學(xué)校安全與心理健康教育工作會(huì)，局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、全市高中、高完中、初中、九年一貫制學(xué)校負(fù)責(zé)人共計(jì)60余人參會(huì)，市教科知局班子在家成員出席會(huì)議。
會(huì)議指出，中學(xué)生本期面臨中、高考，心理壓力大，各校要高度重視安全管理和針對(duì)學(xué)生的心理健康教育，將《心理健康教育》和《生命安全教育》課程納入常規(guī)教學(xué)計(jì)劃，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師、作業(yè)、評(píng)價(jià)“六落實(shí)”;要將心理健康教育貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的各環(huán)節(jié)，近期要約請(qǐng)專業(yè)的心理醫(yī)生或教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，并收集好檔案資料備查。
除抓好防震減災(zāi)、護(hù)林防火、防溺水知識(shí)宣傳和避險(xiǎn)演練外，一定要加強(qiáng)安全隱患排查工作，從消防、食品采購(gòu)及食堂管理、校車使用、教學(xué)活動(dòng)組織、學(xué)生宿舍管理等方面排查安全隱患，嚴(yán)禁學(xué)生攜帶易燃易爆物、管制刀具、仿真槍、煙酒等違禁物品。各校要制定切實(shí)可行的安全工作責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”，黨政一把手、副職、中層、一般教師都要明確界定安全工作責(zé)任，并有章可查。
會(huì)議要求，各校要及時(shí)在廣大教職工中傳達(dá)本次會(huì)議精神;要落實(shí)人員、明確責(zé)任，及時(shí)開展校園安全和學(xué)生心理健康教育的自查、整改工作;要將貫徹本次會(huì)議精神的文字、圖片資料及時(shí)報(bào)送到市教科知局安全科。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇五
同學(xué)們：
今年4月是全國(guó)第24個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月，同時(shí)也是我省第13個(gè)健康教育宣傳月，今年的主題是“清潔、衛(wèi)生、運(yùn)動(dòng)、健康”。
我們需要身體上的健康，更需要心理上的健康。人際關(guān)系則是其中重要的一部分，作為學(xué)生的我們，在與同學(xué)、老師、父母的交往中常常會(huì)有這樣或那樣的矛盾，從而難以建立良好的人際關(guān)系，對(duì)此，我有一些看法，想與大家分享，那就是善意而包容的心，愛笑的臉和幫助他人的手。
善意而包容的心是指你做的事情要保證是出于善意的，而對(duì)于別人不小心犯的錯(cuò)，則是去包容。
愛笑的臉則指常常把笑掛在臉上，笑的內(nèi)涵很豐富，或是問好，或是道歉，或是鼓勵(lì)，或是信任，所以笑往往是可以解決許多矛盾與問題的。
幫助他人的手便是體現(xiàn)在了行動(dòng)上，通過幫助他人，建立良好的關(guān)系。良好的人際關(guān)系可造就良好的氛圍，樹立良好形象，則能很好的減少矛盾的產(chǎn)生。良好的氛圍可帶動(dòng)學(xué)習(xí)、工作的進(jìn)步。為此，我們還應(yīng)通過不斷的調(diào)節(jié)自己，使內(nèi)心達(dá)到平衡，不要因?yàn)閯e人做的什么，而失去了對(duì)自己的控制，要學(xué)會(huì)寬容，知足才能常樂，要有點(diǎn)阿q精神，還要有點(diǎn)還有人不如我的想法。
讓健康與你同行，選擇健康的生活方式，適量的運(yùn)動(dòng)和心理平衡吧，我們無法控制生命的長(zhǎng)度，那就去拓寬生命的寬度，提高生命的質(zhì)量吧！
最后我提議：當(dāng)學(xué)習(xí)、生活使你迷茫時(shí)，當(dāng)挫折、痛苦，使你傷心時(shí)，當(dāng)意見、不滿使你憤怒時(shí)，當(dāng)進(jìn)步、快樂使你滿足時(shí)，歡迎你走進(jìn)我們自己的心靈小屋，讓我們一起來分享你的快樂，分擔(dān)你的憂傷，伴你快樂健康的成長(zhǎng)！
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇六
3月23日，株洲市召開20xx年度全市婦幼健康服務(wù)工作會(huì)議暨婦幼健康民生實(shí)事項(xiàng)目免費(fèi)產(chǎn)前篩查工作啟動(dòng)會(huì),回顧20xx年全市婦幼健康工作，研究部署20xx年婦幼健康工作任務(wù)。市衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記、主任張純良出席會(huì)議并講話，市衛(wèi)計(jì)委黨組成員、副主任姚智輝主持并作。
工作報(bào)告。
會(huì)議回顧總結(jié)了全市20xx年婦幼健康服務(wù)工作，并從強(qiáng)化危急重癥救治、出生缺陷防治、民生項(xiàng)目管理、保障基層網(wǎng)底、計(jì)生技術(shù)服務(wù)、婦幼健康服務(wù)監(jiān)管六大方面強(qiáng)調(diào)了20xx年工作思路，要求各級(jí)進(jìn)一步強(qiáng)化措施、提升能力、創(chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)婦幼健康事業(yè)全面發(fā)展。
張純良指出，婦幼健康服務(wù)工作內(nèi)容很多，任務(wù)很重，面臨的形勢(shì)也十分嚴(yán)峻。她在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一是切實(shí)提高對(duì)婦幼健康服務(wù)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí);二是切實(shí)抓好婦幼健康重點(diǎn)工作;三是促進(jìn)婦幼健康工作可持續(xù)發(fā)展。
20xx年產(chǎn)前篩查、兩癌篩查列入了省政府十項(xiàng)民生實(shí)事，會(huì)上，啟動(dòng)了民生實(shí)事免費(fèi)產(chǎn)前篩查工作。全面二孩放開后，母嬰安全、出生缺陷防控形勢(shì)嚴(yán)峻，張純良鼓勵(lì)大家，要直面問題，勇于擔(dān)當(dāng)。新的一年要采取措施，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，確保全年婦幼健康工作任務(wù)得到有效落實(shí)。
各縣市區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局分管局長(zhǎng)、婦幼股長(zhǎng)，各縣市區(qū)婦幼保健院所長(zhǎng)、分管院所長(zhǎng)、保健部長(zhǎng)、計(jì)劃生育服務(wù)科長(zhǎng)，市縣兩級(jí)孕產(chǎn)婦急救中心分管院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、產(chǎn)科主任，城區(qū)各助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管院長(zhǎng)、產(chǎn)科主任，市婦幼保健院分管醫(yī)療和保健的副院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科、保健部、宣傳科、產(chǎn)科、兒科、婦保、兒保、聯(lián)合體辦公室等部門負(fù)責(zé)人，委機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人等110余人參加了會(huì)議。
3月14日，龍川縣召開全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議，對(duì)今年衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行部署。
縣委書記黃添勝、縣長(zhǎng)楊利華要求，各級(jí)各部門要按照“建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)縣，打造健康龍川”的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療體制改革，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。
去年，龍川縣衛(wèi)生及計(jì)生工作取得一定成效，24間鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和藥品零差價(jià)，全年為群眾減輕了1500多萬元的藥費(fèi)負(fù)擔(dān);龍川縣被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，全面完成了上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)劃控制指標(biāo)。
黃添勝指出，要按照“建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)縣，打造健康龍川”和“穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)衛(wèi)生規(guī)劃建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善各級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，全力打好建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)。要不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療體制改革。要堅(jiān)持廉潔為民，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，及時(shí)整改群眾反映強(qiáng)烈的“辦證難”“看病就醫(yī)難”問題。要轉(zhuǎn)變觀念，把工作重心轉(zhuǎn)向優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教，提高出生人口素質(zhì)，讓全縣人民在建設(shè)“衛(wèi)生強(qiáng)縣”中有更多的獲得感和幸福感。
就做好今年衛(wèi)生及計(jì)生工作，楊利華提出，各級(jí)各部門要堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推動(dòng)“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”“衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)”工作，力爭(zhēng)20xx年前成功創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)縣;要進(jìn)一步改善醫(yī)療條件和完善服務(wù)體系，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等服務(wù)，全力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力建設(shè)。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇七
同志們：
這次會(huì)議是省委、省政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，總結(jié)全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績(jī)，分析問題和不足，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省衛(wèi)生與健康工作，動(dòng)員全省上下共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)。
8月19日至20日，黨中央、國(guó)務(wù)院召開全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)。會(huì)上，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來。等會(huì)，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)到位。下面，我先講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。
省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作。“”以來特別是黨的以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，著力?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實(shí)力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。深化醫(yī)改由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)，取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年420元。大力推進(jìn)健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；?、防大病能力普遍增強(qiáng)，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級(jí)公立醫(yī)院改革全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)增至7個(gè)。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國(guó)家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經(jīng)驗(yàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政投入持續(xù)加大，大力實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總床位數(shù)、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)分別增長(zhǎng)87.6%、44%與83.8%，衛(wèi)生健康服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率和群眾滿意度顯著提高。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質(zhì)明顯改善，9個(gè)市州中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)不斷強(qiáng)化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護(hù)不斷加強(qiáng)。全民健身工程有力推進(jìn)，公共體育設(shè)施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動(dòng)起來”得到全社會(huì)廣泛響應(yīng)，恢復(fù)舉辦全省運(yùn)動(dòng)會(huì)，精心打造山地戶外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和民族特色精品體育賽事。四是健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。健康科技供給持續(xù)增強(qiáng)，59個(gè)省級(jí)以上中藥民族藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心及創(chuàng)新平臺(tái)建成投運(yùn)，154個(gè)民族藥品種實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。健康產(chǎn)品品牌影響力和市場(chǎng)占有率不斷提升，75個(gè)大健康產(chǎn)品榮獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要支柱。市場(chǎng)主體活力日益增強(qiáng)，14家企業(yè)躋身全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)500強(qiáng)，46家企業(yè)年產(chǎn)值突破1億元。五是公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個(gè)重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20xx年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬、12.2‰、8.7‰，人均預(yù)期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，公共衛(wèi)生事件處置和應(yīng)急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等“五個(gè)全覆蓋”，居民主要健康指標(biāo)全面提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。
這些成績(jī)的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長(zhǎng)期以來，全省各級(jí)衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務(wù)，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻(xiàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們?nèi)悦媾R多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復(fù)雜局面，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。從財(cái)政投入看，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財(cái)政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國(guó)平均水平。從衛(wèi)生服務(wù)供給看，衛(wèi)生與健康服務(wù)總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員中，大專以上學(xué)歷僅占48.4%，高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱僅占8.7%，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數(shù)的4.1%，特別是全科、兒科、婦產(chǎn)科等專業(yè)技術(shù)人員缺失嚴(yán)重。從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20xx年，全省肺結(jié)核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數(shù)不斷上升。人口老齡化帶來的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等不斷增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求存在較大缺口。從體制機(jī)制看，部分領(lǐng)域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結(jié)算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待提升。醫(yī)藥方面，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多、價(jià)格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實(shí)監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”，建設(shè)完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，都還需要大力加強(qiáng)，引起高度重視?？傮w上看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。
健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和地區(qū)富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實(shí)中央決策部署，加快建設(shè)健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話，為我們做好新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們要以講話精神為指引，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅(jiān)持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，堅(jiān)持正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)健康貴州建設(shè)，確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本建成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生與健康服務(wù)體系。
二、緊盯重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板，要認(rèn)真貫徹提出的新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作的方針，針對(duì)我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強(qiáng)、配置不盡合理等突出矛盾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，全面提升能力，推進(jìn)我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進(jìn)展。
(一)緊緊圍繞實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，著力推動(dòng)精準(zhǔn)健康扶貧。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準(zhǔn)到戶到人實(shí)施健康扶貧，堅(jiān)決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個(gè)群眾因?yàn)榻】祮栴}在全面小康進(jìn)程中掉隊(duì)。目前全省共有386.2萬農(nóng)村貧困人口納入醫(yī)療救助對(duì)象，20xx年至今，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計(jì)惠及126萬人次，補(bǔ)償費(fèi)用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動(dòng)態(tài)的，要通過扶貧云匯聚數(shù)據(jù)，把扶貧對(duì)象和幫扶措施搞得更加精準(zhǔn)。要扎實(shí)開展好“農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治行動(dòng)”國(guó)家試點(diǎn)工作。一要對(duì)患病農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)施策、跟蹤調(diào)查、分類救治。目前已認(rèn)定的386.2萬醫(yī)療救助對(duì)象，今年到各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農(nóng)村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”，有多少農(nóng)村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等，都要做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一一落實(shí)幫扶措施。漏掉的該補(bǔ)必須補(bǔ)，不能因?yàn)橹笜?biāo)限制而落下一人。已經(jīng)康復(fù)并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動(dòng)能力的，要通過低保、臨時(shí)救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的，“三重醫(yī)療保障”可解決的無條件及時(shí)解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負(fù)擔(dān)。二要對(duì)農(nóng)村貧困人口新發(fā)生病例實(shí)行先診療后付費(fèi)。按照健康扶貧工程指導(dǎo)意見，探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制，通過在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費(fèi)。為解決貧困人口異地就醫(yī)預(yù)付費(fèi)困難，各市、縣要研究制定相關(guān)舉措，為患者異地就醫(yī)結(jié)算提供綠色通道，決不能人為設(shè)卡強(qiáng)迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。三要對(duì)醫(yī)療救助等保障政策適時(shí)調(diào)整不斷完善。目前，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫(yī)療救助精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，大病保險(xiǎn)不予報(bào)銷的范圍有九大類上百個(gè)科目，其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車禍等醫(yī)療費(fèi)用無法報(bào)銷，一旦當(dāng)事人沒有相應(yīng)保險(xiǎn)又無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，就得不到及時(shí)救治。有關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)有政策分類梳理，對(duì)不合理不完善的政策抓緊修訂。
(二)大力推進(jìn)醫(yī)療資源下沉，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要針對(duì)我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家要求，“十三五”時(shí)期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬人、注冊(cè)護(hù)士4.1萬人、全科醫(yī)生4334人，而20xx年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士、全科醫(yī)生比20xx年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進(jìn)度,是完不成預(yù)期目標(biāo)的。與此同時(shí)，縣級(jí)公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現(xiàn)象普遍存在。針對(duì)這一情況，人社、教育、衛(wèi)計(jì)部門要會(huì)同有關(guān)醫(yī)學(xué)院校，對(duì)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在規(guī)培的實(shí)習(xí)生、省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行測(cè)算，制定增錄計(jì)劃，分年度增補(bǔ)到位，省內(nèi)人才存在缺口的要開設(shè)綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺編的要妥善研究解決。省內(nèi)院校新的招生計(jì)劃要聚焦我省緊缺人才進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力實(shí)施“黔醫(yī)人才計(jì)劃”，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學(xué)人才和管理人才。要落實(shí)下基層醫(yī)務(wù)人員在培訓(xùn)、職稱評(píng)定、生活補(bǔ)貼等方面的傾斜政策。要制定引導(dǎo)退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策，鼓勵(lì)具備行醫(yī)資格的人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。確保實(shí)現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)到2.5人、3.14人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達(dá)到2人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)學(xué)科能力建設(shè)。對(duì)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，抓緊出臺(tái)我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校為主體，逐院逐校列出學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊學(xué)科建設(shè)短板。要建立對(duì)口支援責(zé)任考核機(jī)制，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，加快實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院全覆蓋。要深入開展“千人支醫(yī)”計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)服務(wù)，實(shí)實(shí)在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。要牢牢抓住國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中日友好醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院等對(duì)口幫扶機(jī)遇，用足用好浙江、上海等地三級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶我省重點(diǎn)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院等資源，按照項(xiàng)目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)要求，把合作協(xié)議落實(shí)為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，真正推廣一批適宜技術(shù)、建強(qiáng)一批重點(diǎn)科室、培育一批學(xué)科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。去年以來，我省遴選140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，累計(jì)落實(shí)資金168億元，目前在建項(xiàng)目75個(gè)，其中19個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到國(guó)家支持，另外65個(gè)項(xiàng)目處于籌建階段。對(duì)正在籌建的項(xiàng)目，要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴(kuò)建。要確保每個(gè)縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設(shè)。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要大力實(shí)施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提質(zhì)”工程，用3至5年的時(shí)間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件。四要狠抓遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。目前我省199家縣級(jí)以上公立醫(yī)院全部聯(lián)通遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通。要制定實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋實(shí)施方案，加快推進(jìn)“五室一中心”等基層遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，確保20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，具備遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)等服務(wù)能力。要健全遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理機(jī)制，確保全天候?yàn)槿罕娞峁﹥r(jià)廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
(三)立足醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)需求，大力推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學(xué)院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地，要在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面狠下功夫，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提供強(qiáng)大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院，要搶抓我省分別與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局以及中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議的重大機(jī)遇，加快特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，全面提升自身辦學(xué)水平。要加快科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院，使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范基地。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，按照分片包干的原則，履行好對(duì)基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé)。要充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，通過結(jié)對(duì)幫扶、建立學(xué)醫(yī)聯(lián)合體等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(四)著力加強(qiáng)疾病防控，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要堅(jiān)持預(yù)防為主、健康促進(jìn)，突出基層這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施完善國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強(qiáng)重大疾病防控網(wǎng)。我省重大疾病防控任務(wù)嚴(yán)峻復(fù)雜，每年報(bào)告近4萬人感染肺結(jié)核;慢性病導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占總疾病負(fù)擔(dān)的70%，導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和生物醫(yī)學(xué)能力建設(shè)，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關(guān)項(xiàng)目，確保重大傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早診斷和快處置，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國(guó)平均水平，結(jié)核病治愈率達(dá)到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數(shù)達(dá)到90%以上，基本消除麻疹、麻風(fēng)、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強(qiáng)化人群健康管理和慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現(xiàn)和早期治療，完善隨訪服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購(gòu)和配送程序，加強(qiáng)疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫、補(bǔ)充免疫和查漏補(bǔ)種，加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上。要加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。二要著力建強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)網(wǎng)。我省婦幼健康服務(wù)能力亟待加強(qiáng)，要不斷提升產(chǎn)科、兒科、新生兒科的服務(wù)能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務(wù)能力辦法，加快婦幼健康機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院婦產(chǎn)科、兒科規(guī)范化建設(shè)，鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果，確保到20xx年省、市級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務(wù)。我省殘疾人總數(shù)為250余萬人，約占全省常住人口的7.3%，比全國(guó)殘疾人占總?cè)丝诘谋壤呓?個(gè)百分點(diǎn);其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級(jí)要高度重視關(guān)愛殘疾人工作，對(duì)致殘?jiān)蜻M(jìn)行深入分析，提出有針對(duì)性的預(yù)防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護(hù)理和心理健康問題，日益成為新的社會(huì)問題，有關(guān)主管部門要加強(qiáng)研究，謀劃構(gòu)建以村(居)、社區(qū)為單位的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。
(五)著眼滿足群眾多層次健康需求，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)健康產(chǎn)業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源富集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求，因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，把健康產(chǎn)業(yè)培育成我省支柱產(chǎn)業(yè)。一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參辦或興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培育居家老人老年護(hù)理、家政服務(wù)、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗(yàn)、避暑度假、休閑觀光等業(yè)態(tài)，開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)藥食材關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究，加快發(fā)展保健食品、有機(jī)食品、綠色食品等各類健康食品，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬畝的中藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)大縣，加快建設(shè)無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。有關(guān)部門要制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開始進(jìn)行項(xiàng)目觀摩、曬成績(jī)單。二要培育壯大市場(chǎng)主體。目前，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中，進(jìn)入全國(guó)醫(yī)藥500強(qiáng)的企業(yè)僅有14家，年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)僅有6家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進(jìn)”工程，加快引進(jìn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購(gòu)大健康企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要緊扣“千企改造”工程，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綠色化智能化水平。對(duì)市場(chǎng)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)脫貧有成效的企業(yè)，要在資金、稅收、土地、價(jià)格、上市等方面給予實(shí)際支持。三要?jiǎng)?chuàng)品牌拓市場(chǎng)。要在繼續(xù)做大做強(qiáng)以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時(shí)，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇、國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、茶博會(huì)、酒博會(huì)等開放平臺(tái)，依托電子商務(wù)、新興媒體等載體，加強(qiáng)線上線下宣傳推介，開展精準(zhǔn)化市場(chǎng)營(yíng)銷，不斷提升貴州健康產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。四要大力推動(dòng)貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強(qiáng)苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強(qiáng)傳統(tǒng)知識(shí)和診療技術(shù)的保護(hù)、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫、苗藥藥材庫、產(chǎn)品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點(diǎn)發(fā)展品種目錄、瀕危保護(hù)品種目錄和苗藥藥材重點(diǎn)種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點(diǎn)基地加快發(fā)展。要著力引進(jìn)培育苗藥骨干企業(yè)，開展多形式、多層次招商引資活動(dòng)，力爭(zhēng)20xx年底前引進(jìn)10戶以上國(guó)內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)投資我省苗藥產(chǎn)業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準(zhǔn)扶持若干有效益、有市場(chǎng)的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。要向上積極爭(zhēng)取國(guó)家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄，抓緊出臺(tái)公立苗醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償辦法，鼓勵(lì)支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應(yīng)用苗藥。
(六)廣泛開展全民健身，大力發(fā)展山地體育。全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。要廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，深入推進(jìn)全民健身365行動(dòng)計(jì)劃，完善全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共體育設(shè)施開放，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)青少年等重點(diǎn)人群體育活動(dòng)，發(fā)展群眾性健身休閑活動(dòng)，讓全民動(dòng)起來、貴州動(dòng)起來。要建設(shè)一批國(guó)家級(jí)體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、山地戶外和水上運(yùn)動(dòng)基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動(dòng)更多人參與山地運(yùn)動(dòng)。要以山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、體育旅游休閑等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十三五”體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過450億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(七)立足貴州實(shí)際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網(wǎng)絡(luò)，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計(jì)委要會(huì)同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門，對(duì)全省需要布局多少急救點(diǎn)，建多少支急救隊(duì)，配多少直升機(jī)、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行研究測(cè)算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點(diǎn)城市、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機(jī)救援為主體的立體化救援網(wǎng)。貴陽、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試，邊試點(diǎn)邊做規(guī)劃。要加快推進(jìn)國(guó)家移動(dòng)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)。
三、堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述，為建立中國(guó)特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，逆水行舟、不進(jìn)則退，我們必須凝心聚力，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。
(一)在公立醫(yī)院改革上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要按照維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關(guān)改革全局的關(guān)鍵問題。要全面履行政府辦醫(yī)職責(zé)，落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的投入政策，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)決破除逐利機(jī)制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動(dòng)醫(yī)藥分開，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務(wù)價(jià)格，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要建立現(xiàn)代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制、服務(wù)新模式，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，研究出臺(tái)以崗位工作量、技術(shù)含量和風(fēng)險(xiǎn)等為基準(zhǔn)的公立醫(yī)院薪酬分配指導(dǎo)意見，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。要改革政府對(duì)公立醫(yī)院的管理方式，把更多精力轉(zhuǎn)到管規(guī)劃、管評(píng)價(jià)等宏觀層面，把選人用人、科室設(shè)定、收入分配等具體管理權(quán)更多下放給醫(yī)院，增強(qiáng)公立醫(yī)院發(fā)展的自主權(quán)和主動(dòng)性。
(二)大力推進(jìn)藥品供應(yīng)體制機(jī)制改革。落實(shí)公立醫(yī)院藥品分類采購(gòu)，區(qū)分藥品不同情況，通過招標(biāo)、談判、直接掛網(wǎng)、定點(diǎn)生產(chǎn)等方式形成合理采購(gòu)價(jià)格。推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”，提高流通企業(yè)集中度，打擊“過票洗錢”，擠掉藥價(jià)虛高的水分。要加快出臺(tái)實(shí)施方案，推行向藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款。要推動(dòng)流通企業(yè)聯(lián)合重組，發(fā)展專業(yè)快遞物流，確保邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)藥品配送及時(shí)安全。在生產(chǎn)方面，要推動(dòng)貴州藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范與國(guó)際接軌，不斷提升醫(yī)藥產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。要著力培育成本可控、穩(wěn)定生產(chǎn)的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)，拓展基藥供給渠道。在管理方面，要推動(dòng)“醫(yī)療健康云”技術(shù)更新和功能升級(jí)，建立完善藥品信息全過程追溯體系，加快打造招標(biāo)、采購(gòu)、配送、結(jié)算、監(jiān)管一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)藥品全品種監(jiān)管、藥價(jià)全流程監(jiān)控。要建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度，對(duì)出現(xiàn)回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產(chǎn)和流通企業(yè)，取消其供貨資格。
(三)不斷深化醫(yī)保制度改革。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，當(dāng)前要盡快推進(jìn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”。完善大病保險(xiǎn)，防止家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出。要著力解決全省城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算的問題，加強(qiáng)制度研究設(shè)計(jì)，會(huì)同有關(guān)部門制定異地就醫(yī)結(jié)算報(bào)銷指導(dǎo)意見，確保用一到兩年徹底實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)?！耙豢ㄍā?。要充分發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約功能，積極推行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等復(fù)合型支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)保證質(zhì)量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金，在加大財(cái)政投入的同時(shí)，探索以家庭為單位參保和職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)參保，建立繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與居民收入相掛鉤、待遇標(biāo)準(zhǔn)與籌資水平相適應(yīng)的可持續(xù)籌資機(jī)制，提高資金統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；鹬虚L(zhǎng)期精算平衡。鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)，滿足群眾多層次健康保障需求。
(四)積極推進(jìn)分級(jí)診療。要在大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，本著群眾自愿的原則，積極推進(jìn)分級(jí)診療。要避免在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力還普遍薄弱的情況下，簡(jiǎn)單執(zhí)行看病就醫(yī)不出鄉(xiāng)、不出縣的政策。要通過實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、加強(qiáng)全科醫(yī)生建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，有序推進(jìn)分級(jí)診療。同時(shí)，要根據(jù)基層衛(wèi)生服務(wù)能力和患者需求，建立更加柔性的分級(jí)診療機(jī)制，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民與基層醫(yī)生簽約，實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治，推廣以慢性病等為重點(diǎn)的簽約醫(yī)生服務(wù)模式。
(五)持續(xù)加大財(cái)政投入力度。要將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)等經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，研究制定有利于公立醫(yī)院公益性作用發(fā)揮的具體投入政策。要穩(wěn)妥化解歷史欠賬。20xx年，全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債總額為274.6億，資產(chǎn)負(fù)債率為47%，其中公立醫(yī)院負(fù)債總額233億元，負(fù)債率54%，負(fù)債經(jīng)營(yíng)問題比較普遍。要積極探索政府化債，對(duì)符合規(guī)定的縣級(jí)公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備等長(zhǎng)期債務(wù)進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定和剝離，鎖定存量債務(wù)，逐步予以化解。要著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)。突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，推動(dòng)財(cái)政投入向基層傾斜，向基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域聚焦，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大對(duì)全面開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等關(guān)鍵性領(lǐng)域投入力度。
(六)積極支持社會(huì)辦醫(yī)。社會(huì)力量辦醫(yī)是增加醫(yī)療服務(wù)供給的有益補(bǔ)充，要在堅(jiān)持政府主導(dǎo)基本醫(yī)療服務(wù)供給的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)滿足群眾不同層次醫(yī)療健康服務(wù)需求，優(yōu)先支持社會(huì)力量創(chuàng)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要著力放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才流動(dòng)和大型設(shè)備購(gòu)入三重限制，實(shí)行非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。
四、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，大力營(yíng)造綠色安全的健康環(huán)境。
醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的很多問題，有些是屬于發(fā)展不夠的問題，有些是體制改革方面的問題，也有不少是監(jiān)管不到位的問題。必須針對(duì)突出問題，大力構(gòu)建綜合監(jiān)管體系，健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，堵塞漏洞、消除隱患。
(一)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民生命健康，政府必須履行好對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，加快構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。要著力加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。公立醫(yī)院是政府主辦的醫(yī)院，要樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴(yán)格的監(jiān)管和考核，使其在發(fā)展、管理、改革方面作出示范。要完善制度，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，建立激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)臨床路徑管理，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。要著力加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管。依法規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。按照“放管服”改革有關(guān)要求，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批準(zhǔn)入程序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。要著力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型辦醫(yī)模式的監(jiān)管。抓緊研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批辦法，積極探索對(duì)其監(jiān)測(cè)監(jiān)管辦法，把住就診資質(zhì)審核關(guān)、服務(wù)質(zhì)量關(guān)、配藥安全關(guān)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。利用信息化手段，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院診療行為和費(fèi)用開展全程監(jiān)控和智能審核，優(yōu)化診療流程，提高全行業(yè)、全方位、全天候醫(yī)療質(zhì)量管理水平，切實(shí)防范過度醫(yī)療、錯(cuò)誤醫(yī)療，嚴(yán)肅查處藥品購(gòu)銷、醫(yī)保報(bào)銷等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
(二)進(jìn)一步加大食品藥品安全監(jiān)管力度。對(duì)人民群眾“舌尖上的安全”，各級(jí)黨委、政府必須高度重視，必須堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。健全從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程監(jiān)管鏈條，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌每一道防線，讓群眾吃得安全、吃得健康。要全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和“食品安全云”等手段，盡快建立完善省市縣三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)支撐體系，建立食品安全生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)全過程電子追溯體系。要強(qiáng)化對(duì)藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用的全程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)食品藥品電商等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。建立嚴(yán)格的飲食店、菜市場(chǎng)、藥店、超市食品藥品抽檢制度，堅(jiān)決查處一批、曝光一批、懲治一批食品藥品違法行為，讓食品藥品安全真正成為不敢碰觸的紅線。
(三)加強(qiáng)健康環(huán)境治理。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，始終用人民健康這把尺子去審視、評(píng)估各種政策、規(guī)劃、項(xiàng)目，堅(jiān)決做到多彩貴州拒絕污染。要把健康政策融入城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，把健康理念引入家庭、社區(qū)、學(xué)校。要深入開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛開展健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康單位等創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)健康、宜居、美麗家園。要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾和污水治理，重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民族村寨人畜糞便等衛(wèi)生治理，努力實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機(jī)協(xié)調(diào)。要針對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展監(jiān)管領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)品、健身設(shè)施設(shè)備、游樂設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，排除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)群眾健康權(quán)益。
(四)優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，對(duì)各類涉醫(yī)違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)行“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊傷醫(yī)行為，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。加強(qiáng)正面輿論宣傳，在全社會(huì)形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重患者的良好風(fēng)氣。
一分部署，九分落實(shí)。各級(jí)各部門都要主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，狠抓責(zé)任落實(shí)。要逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖、工作量、責(zé)任人，像抓項(xiàng)目一樣層層分工、逐級(jí)壓實(shí)。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭抓總，切實(shí)履行好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促等職責(zé)。各市縣要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展意見，堅(jiān)持把健康融入所有政策，把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把人民主要健康指標(biāo)納入全面小康建設(shè)考核指標(biāo)，確保衛(wèi)生與健康工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核。要把衛(wèi)生與健康的各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署納入省委、省政府重大督查事項(xiàng)，抓緊研究制定健康貴州建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收辦法，完善監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)工作滯后的要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)人民群眾健康、關(guān)系千家萬戶幸福。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，以全民健康助推全面小康，為貴州守底線、走新路、奔小康作出新的貢獻(xiàn)!
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇八
各位老師、同學(xué)：
早上好!
我今天講話題目是《認(rèn)識(shí)自我，改變自我，超越自我》。
同學(xué)們當(dāng)你在失敗和挫折中，自己看不上自己，自己和自己賭氣，摔東西、罵人、捶打腦袋、無休止地長(zhǎng)吁短嘆時(shí)，你有沒有想過，這并沒有解脫你的失敗，減輕挫折。你有沒有想過，是誰在阻撓你取得成功呢?這個(gè)人正是你自己。
你可能知道“白天鵝”的故事。當(dāng)一只天鵝掠過長(zhǎng)空，那潔白的羽毛，端莊的體態(tài)使人們贊嘆不已?？墒?，在丹麥童話作家安徒生的筆下，這只美麗的天鵝，原先卻是一只“丑小鴨”。當(dāng)它剛剛破殼而出的時(shí)候，生得很瘦小，那些自以為是的鴨子根本瞧不起它。它默默地、日復(fù)一日地堅(jiān)持訓(xùn)練自己，最后終于在一個(gè)早晨振翼飛向藍(lán)天。
美國(guó)參議員艾摩·湯姆斯16歲時(shí)，長(zhǎng)得很高，但很瘦弱，別的小男孩都喊他“瘦竹竿”，他每一天、每一小時(shí)都在為自己那高瘦虛弱的身材發(fā)愁。后來的一次演講比賽，使他發(fā)生了大的轉(zhuǎn)機(jī)。在母親的鼓勵(lì)下，他花了很多功夫進(jìn)行演講準(zhǔn)備，他把講稿全部背出來，然后對(duì)著牛羊和樹木練了不下100遍，終于得了第一名。聽眾向他歡呼，譏笑他的那些男孩羨慕不已。從此他的信心增加了萬千倍，逐步走向成功的大門。
從古至今功名顯赫的名人激起多少人的羨慕，欽佩，當(dāng)這些人站在人們面前時(shí)，使人感到渾身上下都有一種人格魅力，可他們并非都是豐功偉績(jī)的幸運(yùn)兒。翻開他們每個(gè)人的經(jīng)歷，幾乎都有過“丑小鴨”的坎坷經(jīng)歷。他們善于把自己的缺陷當(dāng)作人格完善大廈的鋪墊，從而鑄就了不屈奮斗的個(gè)性。
現(xiàn)代的小學(xué)生很多都具有爭(zhēng)強(qiáng)好勝、個(gè)性十足，卻又經(jīng)不起任何挫折、脆弱的“蛋殼心理”。因此，一旦遇到挫折的環(huán)境，或受到批評(píng)，往往會(huì)采取過激的行為，或攻擊，或自責(zé)、或冷漠退讓、或放棄追求，甚至出現(xiàn)輕生行為。因此，接受挫折教育，提高耐挫能力，對(duì)同學(xué)們來說具有特別重要的意義，老師針對(duì)以上情況給大家提幾條建議：
1.意識(shí)到挫折的存在性。同學(xué)們應(yīng)意識(shí)到挫折是客觀存在的，人生并非處處美好、舒適，從而在心理上做好準(zhǔn)備。如讀書、社會(huì)生活、與人交往等活動(dòng)中可能出現(xiàn)挫折。
2.意識(shí)到挫折的兩重性。挫折的結(jié)果一般帶有兩種意義：一方面可能使人產(chǎn)生心理的痛苦，行為失措;另一方面它又可給人以教益與磨練。同學(xué)們應(yīng)該看到挫折的兩重性，不應(yīng)只見其消極面，而應(yīng)以樂觀的態(tài)度對(duì)待生活中的挫折。
3.培養(yǎng)積極樂觀的人生觀。挫折可成為弱者巨大的精神壓力，也可成為強(qiáng)者勇往直前的動(dòng)力。要意識(shí)到堅(jiān)強(qiáng)的性格需要個(gè)人有意識(shí)的磨練，決不是一朝一夕就可以達(dá)到的。歌德曾說過：倘不是就眼淚吃過面包的人是不懂人生之味的。所以，要樹立堅(jiān)定的目標(biāo)，培養(yǎng)樂觀精神，這樣一來就能從逆境中奮起。
4、尋求心理咨詢。同學(xué)們可以向老師、同學(xué)訴說你的心事。通過個(gè)別交談，排除心理障礙，達(dá)到擺脫矛盾，穩(wěn)定情緒的理想效果。
至此，我們可以悟出這樣一個(gè)哲理：“認(rèn)識(shí)自我”是人類智慧的表現(xiàn)，“改變自我”是成功人生的敲門磚，只要敢于突破自己那顆脆弱的心，拿出行動(dòng)，你就能超越自我?！俺笮▲啞本蜁?huì)變成世界上最美麗、最有活力、最有價(jià)值的人。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇九
老師們、同學(xué)們：
早上好！
六月是考試月，也是收獲的時(shí)節(jié)，上周長(zhǎng)郡本部順利完成了高考工作，高二學(xué)業(yè)水平考試還在進(jìn)行中。本周六開始，我校將迎來首屆初三畢業(yè)會(huì)考，接著是初二生地會(huì)考，可以說，萬米賽跑到了百米沖刺的時(shí)候，我們付出的所有艱辛和汗水，都將在這火紅的六月收獲成果。最后幾天的拼搏，既是意志的較量，更是心態(tài)的比拼。在此，我提三點(diǎn)建議與同學(xué)們共勉：
1、認(rèn)清形勢(shì)，樹立信心。
戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利需天時(shí)地利人和，同學(xué)們恰好具有這些獲勝的因素。身為長(zhǎng)郡學(xué)子，同學(xué)們享受著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)郡中學(xué)百余年來的辦學(xué)為同學(xué)們創(chuàng)造了優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)；這里的老師兢兢業(yè)業(yè)，為了同學(xué)們茁壯成長(zhǎng)，他們付出了辛勤的汗水，在這個(gè)校園里有太多讓人感動(dòng)的教書育人的故事，這些感動(dòng)匯集起來將為同學(xué)們的中考提供無窮的動(dòng)力（昨天初三年級(jí)組給全體老師發(fā)短信，號(hào)召老師們繼續(xù)加油努力，堅(jiān)持到勝利，這種團(tuán)結(jié)向上的精神值得我們同學(xué)們敬佩和學(xué)習(xí)）。
我也欣喜地看到同學(xué)們沒有辜負(fù)長(zhǎng)郡學(xué)子的稱號(hào)，在備考的這些日子里，同學(xué)們踐行“樸實(shí)沉毅”的校訓(xùn)，踏實(shí)、勤奮，一直在為自己的目標(biāo)拼勁全力，相信功夫不負(fù)有心人，你們的努力一定會(huì)得到回報(bào)的，就像20xx年生地會(huì)考，全體師生共同努力獲得人均96.3分優(yōu)異成績(jī)一樣，帶上這份長(zhǎng)郡學(xué)子特有的自信去迎接中考，你們必將獲得成功。
2、沉著冷靜，堅(jiān)持細(xì)心。
以前有的同學(xué)有的科目的考試成績(jī)離a等線只差一兩分，而丟失這一兩分的原因是自己過于粗心。這不禁讓我想起一句話：事故發(fā)在易處。在我們提高警惕的地方，我們常能避免事故的發(fā)生，而那些我們掉以輕心的地方常是事故多發(fā)地帶。為了讓自己的水平得到正常發(fā)揮，考后不后悔，請(qǐng)同學(xué)們時(shí)刻提醒自己戒驕戒躁，靜下心來，一絲不茍地對(duì)待你的學(xué)習(xí)、考試。細(xì)心是你通往成功路上最好的朋友，請(qǐng)記得帶著這個(gè)朋友上考場(chǎng)。
3、調(diào)整心態(tài)，保持平常心。
中考臨近，心理上有一定的緊張是正常的，但要做到緊張卻不壓抑，每天的學(xué)習(xí)、生活要有條不紊，這方面年級(jí)、各班已有科學(xué)安排，照做即可。中考只是我們求學(xué)路上面臨的第一個(gè)較大的考驗(yàn)，人生的路還有很長(zhǎng)，同學(xué)們要學(xué)會(huì)保持良好的心態(tài)，用微笑應(yīng)對(duì)中考，這會(huì)使你更加氣定神閑，發(fā)揮出最佳水平。
同學(xué)們，帶上你的信心，發(fā)揮你的細(xì)心，保持你的平常心，勝利一定會(huì)屬于你們！我堅(jiān)信今年六月的碩果會(huì)更加飄香，六月的笑臉將更加燦爛！
最后我提議給初初二年級(jí)的同學(xué)們熱烈掌聲，祝他們?cè)诋厴I(yè)會(huì)考中取得優(yōu)異成績(jī)！謝謝大家！
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十
簡(jiǎn)報(bào)一：
10月18日上午,菏澤市健康扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鄄城縣召開?，F(xiàn)場(chǎng)觀摩了牡丹區(qū)皇鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄄城縣引馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄄城縣陳王社區(qū)東曹衛(wèi)生室，并走訪了患病貧困群眾。
據(jù)悉，此次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)菏澤市健康扶貧工作開展情況,分析存在的問題,學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步拓寬思路,創(chuàng)新方法,狠抓落實(shí),扎實(shí)做好健康扶貧各項(xiàng)工作,全力打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
菏澤市啟動(dòng)健康扶貧工作以來，市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)均成立了主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健康扶貧工作辦公室,配齊配強(qiáng)工作人員,完善了工作制度和工作機(jī)制,制定了《健康扶貧工作實(shí)施方案》,召開了健康扶貧工作動(dòng)員大會(huì),在菏澤市迅速形成了濃厚的工作氛圍。
同時(shí)，菏澤市統(tǒng)一制定調(diào)查摸底方案,組織4200多名鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生人員,按照全面精準(zhǔn)的原則,逐村、逐戶、逐人、逐項(xiàng)進(jìn)行摸底調(diào)查,與本人及村干部等反復(fù)核對(duì),簽字確認(rèn),全面摸清了菏澤市近50余萬因病致貧返貧人口底數(shù)及每個(gè)患病人員的病種、病情、治療需求等情況,準(zhǔn)確輸入國(guó)家、省健康扶貧系統(tǒng),精準(zhǔn)建立健康扶貧檔案。
認(rèn)真實(shí)施“八個(gè)一”工程。對(duì)菏澤市患93種疾病的13.49萬貧困人口落實(shí)“八個(gè)一”措施。菏澤市明確縣鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)院175個(gè),確定家庭醫(yī)生16824人,每名因病致貧人員全部建立健康檔案,發(fā)放健康扶貧卡片、健康明白紙,簽訂承諾書,組織健康會(huì)診5.5萬人、健康查體12.8萬人,基本做到患病貧困人口全覆蓋。
菏澤市衛(wèi)生計(jì)生委黨委書記、主任、中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)閆傳銀強(qiáng)調(diào),要按照省要求,“八個(gè)一”工程中的健康服務(wù)卡,要具備支撐簽約服務(wù)、就醫(yī)一卡通、“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算、遠(yuǎn)程醫(yī)療等功能,方便群眾就醫(yī)結(jié)算,增強(qiáng)群眾的獲得感。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，菏澤市先后為患病貧困人口舉辦266場(chǎng)次安全、有效、方便、可及的健康公益活動(dòng),受益群眾20多萬人次,其中,“衛(wèi)生支農(nóng)”惠及8.6萬人、“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”惠及5.6萬人、“健康義診”惠及5.1萬人、“健康教育宣傳”惠及3.4萬人,取得了良好的'社會(huì)效果。
簡(jiǎn)報(bào)二：
10月17日，樂陵市衛(wèi)計(jì)局組織召開了健康扶貧工作調(diào)度會(huì)議，總結(jié)了階段性健康扶貧工作，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)省健康扶貧“八個(gè)一”工程和積極推進(jìn)患病貧困人口分類救治工作進(jìn)行了具體安排。
會(huì)上，通報(bào)了全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)健康扶貧工作開展情況，由于起步早、行動(dòng)快，取得了階段性的成果?；顒?dòng)初期成立了20支醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，已巡回各村開展義診423次，受益群眾1.8萬人;對(duì)貧困人口發(fā)放了健康扶貧手冊(cè)，持手冊(cè)患者在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院給予每人每天12元困難生活補(bǔ)助，確保能享受到免費(fèi)醫(yī)療，截止目前，貧困人口患者住院160人次，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助金1.9萬多元，切實(shí)降低患病貧困人口的醫(yī)療負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)壓力。隨著健康扶貧工作深入開展，下一步，深化落實(shí)省健康扶貧“八個(gè)一”工程，充分發(fā)揮25所定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為開展“八個(gè)一”工程的責(zé)任主體，明確家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)上門服務(wù)職能，對(duì)危重病及時(shí)組織健康會(huì)診。全市統(tǒng)一制作健康卡，連同服務(wù)協(xié)議書、健康明白紙發(fā)放到每一名建檔立卡的患病貧困人口手中。把健康查體和建立健康檔案與公共衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合，逐人核實(shí)病情、病種，建立居民健康檔案。積極推進(jìn)貧困患者分類救治，，集中對(duì)屬于國(guó)家和省確定救治的37個(gè)病種、1363人分類進(jìn)行救治，市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院密切配合上級(jí)救治方案;其余56個(gè)病種、1777人，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等為基礎(chǔ)，聯(lián)合市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治;精神病治療就近分別以朱集衛(wèi)生院和楊安鎮(zhèn)衛(wèi)生院為定點(diǎn)醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不具備治療條件的，以市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體;本地救治條件難以達(dá)到的，可轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，或積極協(xié)調(diào)專家指導(dǎo)救治，確保貧困居民有病能夠得到及時(shí)、有效救治。
最后，強(qiáng)調(diào)了健康扶貧工作的重要性，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)，建立覆蓋全體貧困人口的健康管理模式和服務(wù)保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行起付線減半、報(bào)銷比例提高5%、及時(shí)結(jié)算等政策。認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)一”工程、“先治療、后結(jié)算”機(jī)制和“兩免兩減半”，提高貧困人口的健康意識(shí)，改善生活質(zhì)量。
局黨委全體成員、市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管健康扶貧工作負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)及衛(wèi)生院健康扶貧工作責(zé)任人等共57人參加了會(huì)議。
簡(jiǎn)報(bào)三：
月16日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院扶貧辦和中國(guó)殘聯(lián)在北京會(huì)議中心聯(lián)合舉辦扶貧日減貧與發(fā)展論壇——健康扶貧論壇。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安，國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱，中國(guó)殘聯(lián)副主席、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)理事長(zhǎng)王乃坤和中國(guó)人口福利基金會(huì)理事長(zhǎng)趙炳禮出席論壇并致辭。
論壇啟動(dòng)了“中國(guó)大病社會(huì)救助平臺(tái)”。為貫徹落實(shí)健康扶貧工作部署要求，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)中國(guó)人口福利基金會(huì)以因病致貧、因病返貧管理數(shù)據(jù)庫和貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，搭建救助資源和貧困患者精準(zhǔn)對(duì)接的“中國(guó)大病社會(huì)救助平臺(tái)”年，先期啟動(dòng)貧困患者白內(nèi)障救治項(xiàng)目，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)募集善款1.8億元，開展20萬例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，惠及10萬貧困戶。
論壇邀請(qǐng)來自政府、社會(huì)組織、企業(yè)的代表以及相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者，圍繞“建立貧困人口的兜底保障機(jī)制，實(shí)施大病分類救治，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，堅(jiān)持預(yù)防為主、提升健康素養(yǎng)以及發(fā)揮社會(huì)力量參與健康扶貧”五個(gè)主題展開了深入討論，傳播了健康扶貧理念，交流了創(chuàng)新健康扶貧舉措、完善健康扶貧機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，為更好實(shí)施健康扶貧工程提供了有益的借鑒。
2016年以來，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦等15個(gè)中央有關(guān)部門制定印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》，召開健康扶貧工作會(huì)議，進(jìn)行全面部署。在政策措施上，圍繞讓貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，對(duì)貧困人口實(shí)施“三覆蓋、兩傾斜、兩加大、一窗口”的政策(即新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、重特大疾病醫(yī)療救助等三項(xiàng)制度對(duì)建檔立卡農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋;新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜，提高新農(nóng)合門診和住院報(bào)銷比例，降低大病保險(xiǎn)起付線，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān);加大商業(yè)健康補(bǔ)充保險(xiǎn)和社會(huì)救助的力度;實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息對(duì)接和即時(shí)結(jié)算，貧困患者只需在出院時(shí)支付自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用)。先期啟動(dòng)對(duì)患有兒童白血病等9種大病進(jìn)行集中救治。組織全國(guó)889家三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶所有貧困縣的1149家縣醫(yī)院。在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方面，全面完成對(duì)775萬因病致貧貧困戶的萬人患病情況的核準(zhǔn)工作，建立了因病致貧管理數(shù)據(jù)庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病，并將以此為基礎(chǔ)推進(jìn)分類救治工作。
論壇期間舉行了“健康暖心扶貧基金捐贈(zèng)儀式”，現(xiàn)場(chǎng)募集項(xiàng)目資金1.5億元。
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促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十一
同志們：
這次州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。等下，正貴書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。
今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個(gè)x”主攻方向，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現(xiàn)代化新x建設(shè)新征程上邁好了第一步，展現(xiàn)了新作為，見到了新氣象。
一是主要指標(biāo)增速位居全省前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢(shì)更加明顯。預(yù)計(jì)今年全州gdp增長(zhǎng)9%左右（全年為預(yù)計(jì)數(shù)），規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%左右，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)18%左右，招商引資增長(zhǎng)26%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)37%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、11%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看，我州全年各項(xiàng)指標(biāo)增速走在周邊地區(qū)前列，規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一，gdp、實(shí)際利用內(nèi)資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、進(jìn)出口總額等指標(biāo)增速位居全省前列。發(fā)展質(zhì)量不斷提升，稅收增速高于財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入增速，稅收占gdp比重為15%左右，位居全省第二，非稅占比較年初下降2個(gè)百分點(diǎn)，金融貸存比創(chuàng)歷史新高達(dá)91%。在今年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最不確定的背景下，全州經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)更加明顯。
二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高后勁更足。針對(duì)疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們始終把經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，放在培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。堅(jiān)持紓困增效和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，及時(shí)開展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域分析調(diào)度，堅(jiān)持一企一策、精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺(tái)了推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等系列政策文件，由州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任9條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班，形成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的強(qiáng)大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，產(chǎn)值增長(zhǎng)1倍以上；錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值增長(zhǎng)40%以上。9條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上，占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)80%以上，工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長(zhǎng)30%以上。全州工業(yè)對(duì)gdp貢獻(xiàn)率由過去22%提高到28%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務(wù)，新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)55.96萬畝，州級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)205個(gè)，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)167個(gè)，茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，x國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園入選國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級(jí)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個(gè)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，成為我州文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓?jiān)泛妄埳教缴骄皡^(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。武陵山區(qū)（x）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)由國(guó)家文旅部正式授牌。“精準(zhǔn)扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國(guó)建黨百年紅色旅游百條精品線路，鳳凰、吉首入選2021中國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣市，鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)，全國(guó)首個(gè)縣級(jí)磁浮文旅項(xiàng)目在鳳凰正式建成運(yùn)營(yíng)，旅游配套設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預(yù)計(jì)全年接待游客5905.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入528.1億元，同比分別增長(zhǎng)6.71%、10.74%。全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展，為我州高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，發(fā)展條件達(dá)到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力，一大批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，今年終于建成運(yùn)營(yíng)和開工建設(shè)。張吉懷高鐵建成通車，標(biāo)志著x州全面融入全國(guó)高鐵網(wǎng)，昂首邁入高鐵時(shí)代。x機(jī)場(chǎng)將于明年通航，我州航空時(shí)代日益臨近。大興寨水庫開工建設(shè)，將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障，將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇。x港一期建成，二期全面啟動(dòng)，x港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達(dá)海的唯一對(duì)外口岸，對(duì)我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。吉鳳融城大道開工建設(shè)，吉鳳融城發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。桑龍高速公路、天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)、500千伏變電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新的進(jìn)展。今年以來，我們把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“四個(gè)一批”推進(jìn)機(jī)制，先后三次舉辦重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，在全州形成抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。36個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、316個(gè)州重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資182億元、641億元以上，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備州重點(diǎn)項(xiàng)目440個(gè)、總投資1748億元。一大批重大項(xiàng)目竣工建設(shè)，推動(dòng)全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化，為我州高質(zhì)量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。堅(jiān)決扛牢首倡地政治責(zé)任，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在全省率先設(shè)立了總規(guī)模為4055萬元防返貧致貧專項(xiàng)救助保障基金，做實(shí)做好政策、工作、組織“三個(gè)銜接”，“閉環(huán)”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制全面完善，涉貧問題及時(shí)整改全部清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作，113個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項(xiàng)目全面實(shí)施，有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔(dān)憂的就業(yè)問題，幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“六大行動(dòng)”，分別制定實(shí)施方案，量身定制支持政策，爭(zhēng)取到中央、省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金19.27億元，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)全面落地見效。全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，群眾生活更加殷實(shí)，為實(shí)現(xiàn)在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興中走在前列，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關(guān)鍵作用，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得明顯進(jìn)步。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的舉措推動(dòng)發(fā)展，38大項(xiàng)121小項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。建立健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“指標(biāo)長(zhǎng)”制度，推動(dòng)審批服務(wù)“四減”、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零成本”，審批時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)，工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至38到96個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時(shí)間縮短至1.1天?？v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，園區(qū)賦權(quán)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵(lì)機(jī)制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項(xiàng)取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經(jīng)驗(yàn)。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效，及時(shí)出臺(tái)了降低企業(yè)六大要素成本、加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接等政策文件及實(shí)施細(xì)則，為各類市場(chǎng)主體落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和減免稅費(fèi)9.33億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與州內(nèi)金融機(jī)構(gòu)廣泛開展政銀企對(duì)接，深入開展“百名行長(zhǎng)聯(lián)千企深化年”活動(dòng)，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴(kuò)大開放步伐，創(chuàng)新招商引資舉措，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目13個(gè)，招商引資增速、項(xiàng)目落地率均居全省前列，市場(chǎng)主體達(dá)到16萬戶，新增企業(yè)主體增長(zhǎng)11.7%。全州營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引越來越多投資者來我州投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
六是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，推動(dòng)民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，累計(jì)完成民生支出237.5億元，民生支出占比達(dá)66.34%，省定10件、州定25件民生實(shí)事全面完成，突出辦好“五位”民生實(shí)事，關(guān)愛幫扶“五類”重點(diǎn)人員，辦成實(shí)事近2.18萬件，受益群眾達(dá)192萬余人次。全州新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.69萬人，完成農(nóng)村改廁3.88萬口、提質(zhì)改造農(nóng)村公路301公里、新建村組停車場(chǎng)408個(gè)、農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池68個(gè)。新增學(xué)位3.13萬個(gè)，12所芙蓉學(xué)校全部建成投入使用，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，分別達(dá)585元/月、4536元/年，9048元/年、5700元/年以上，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)與長(zhǎng)沙市并列全省第一，保障了48萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時(shí)困難群眾和殘疾人生活。加大獨(dú)生子女失獨(dú)傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度，州本級(jí)安排資金9400萬元，城市4萬多特困群眾得到及時(shí)有效幫扶，針對(duì)今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預(yù)報(bào)，及早安排專門資金，解決了1.5萬農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾，民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)底線思維，守住了各類風(fēng)險(xiǎn)底線。毫不松懈抓好疫情防控，快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn)，把疫情影響降到最低程度。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，從嚴(yán)落實(shí)外防輸入措施，加快推進(jìn)疫苗接種，加強(qiáng)基層防控體系建設(shè)，疫情防控能力全面提升。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治，科學(xué)、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題，錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長(zhǎng)江辦的充分肯定，39個(gè)國(guó)省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)、14個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達(dá)到100%，空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。全面加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，沒有出現(xiàn)還本付息逾期，全州風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)均處于相對(duì)較低水平，風(fēng)險(xiǎn)總體可控；金融機(jī)構(gòu)不良貸款率1.19%，遠(yuǎn)低于5%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，深入開展社保基金管理防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治，成功應(yīng)對(duì)了34輪強(qiáng)降雨，守護(hù)了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。全州社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，我州在經(jīng)濟(jì)總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會(huì)研發(fā)投入、營(yíng)商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少，中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長(zhǎng)、附加值不高，科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是民生領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度放緩，社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務(wù)壓力較大，在災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)防范化解任務(wù)依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境步伐有待進(jìn)一步加大。對(duì)此，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)標(biāo)加壓，全力以赴加快解決。
二、關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。
一要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。結(jié)合我州實(shí)際，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)x重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、州第十二次黨代會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)x”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興突破年、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年、營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年，保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，以全面建設(shè)現(xiàn)代化新x的實(shí)績(jī)實(shí)效迎接黨的二十大勝利召開。
二要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的七大政策，政策含金量很高。我們一方面要深入學(xué)習(xí)研究，主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央政策取向，逐項(xiàng)逐條吃透政策，積極爭(zhēng)取政策紅利；一方面要積極作為，謀劃制定我州政策，推動(dòng)加快發(fā)展。
三要準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展；必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)；必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)到做好經(jīng)濟(jì)工作的全過程各方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，毫不動(dòng)搖地抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，尊重發(fā)展規(guī)律，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
四要準(zhǔn)確把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，抓好風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，穩(wěn)妥化解政府性債務(wù)，積極償還存量債務(wù)，嚴(yán)禁增加債務(wù)增量，嚴(yán)禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦，從嚴(yán)從緊落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保全州安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
五要準(zhǔn)確把握提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科技知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重客觀實(shí)際和群眾需求，準(zhǔn)確把握工作中出現(xiàn)的新形勢(shì)和新趨勢(shì)，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，一茬接著一茬干，一件接著一件辦，甩開膀子加油干，鍥而不舍抓落實(shí)。
三、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)。
明年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)7%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和11%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)8%和15%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，具體要抓好以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作：
（一）要在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上闖出新路子。我州脫貧之后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，但與現(xiàn)代化要求仍有較大差距。我們要繼續(xù)扛牢首倡地的政治責(zé)任，大力開展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動(dòng)，加快補(bǔ)齊我州高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。一要托住農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的底線。聚焦防返貧這個(gè)托底性任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點(diǎn)對(duì)象幫扶，筑牢防返貧致貧救助保障底線。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)272個(gè)重點(diǎn)村幫扶，集中力量補(bǔ)齊特色產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。與此同時(shí)，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，全力打造“十八洞”紅色地標(biāo)和區(qū)域公共品牌，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建121個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，做好50個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，支持花垣縣打造全省乃至全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣，支持保靖縣建設(shè)全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范縣，力爭(zhēng)每個(gè)縣市成功創(chuàng)建1個(gè)以上省級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)，1-2個(gè)縣市成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范縣市。二要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在基地建設(shè)上，重點(diǎn)突出現(xiàn)有400萬畝農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建一批智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范基地。積極對(duì)接省“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，大力發(fā)展油茶、煙葉、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。在精深加工上，積極培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等龍頭企業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，力爭(zhēng)新增5家以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、10家以上州級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、30家以上州級(jí)以上示范合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)。在品牌建設(shè)上，積極推介“x香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步形成1-2個(gè)主打品牌，“兩品一標(biāo)”品牌達(dá)到200個(gè)以上，提升我州綠色、生態(tài)、有機(jī)、富硒特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。在融合發(fā)展上，加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”發(fā)展。三要推動(dòng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。突出建設(shè)全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村由全面脫貧向共同富裕轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，完成省定農(nóng)村改廁任務(wù)，加大垃圾分類收運(yùn)處理及污水治理力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理和文明建設(shè)，抓好武陵山區(qū)（x）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及少數(shù)民族特色村寨保護(hù)利用，著力創(chuàng)建一批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、精品村，著力繪就環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)美、民風(fēng)淳美、社會(huì)和美的“美麗x”畫卷。
（二）要在依托資源和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上闖出新路子。我州礦產(chǎn)等資源相當(dāng)富集，這既是老祖宗留給我們的寶貴財(cái)富，更是我州高質(zhì)量發(fā)展得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們要充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì)，大力開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年”活動(dòng)，通過建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，構(gòu)建具有x特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)工業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。一要加強(qiáng)“五好”園區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)9個(gè)工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和化工園區(qū)申報(bào)，吉首、瀘溪、保靖、永順等縣市，要明確調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，安排專人專班專抓，加強(qiáng)與省發(fā)改委及省直相關(guān)部門的銜接，力爭(zhēng)2022年上半年調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作進(jìn)入省級(jí)層面。瀘溪高新區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)化工園區(qū)。建好園區(qū)平臺(tái)，著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。創(chuàng)新體制機(jī)制，繼續(xù)深化園區(qū)賦權(quán)，全面推行“以畝產(chǎn)論英雄”“用實(shí)績(jī)比高低”，加快提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)專注度和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，力爭(zhēng)在全省綜合評(píng)價(jià)中均實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先。支持x高新區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)、瀘溪高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鋁基復(fù)合材料火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。二要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。健全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制，全面實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制。大力推進(jìn)酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料、特色食品、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥和生物科技、建材與裝配式建筑、文旅文創(chuàng)、商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等10條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。做大做強(qiáng)以白酒生產(chǎn)為核心的酒業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把x州打造成為全國(guó)馥郁香型白酒之都和全國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。加快錳鋅釩鋁為主的綠色礦業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)資源采選冶煉一體化及頁巖氣等優(yōu)勢(shì)資源勘探開發(fā)，著力打造全國(guó)有影響力的鋁基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)錳鋅釩鋁深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、全國(guó)釩儲(chǔ)能新材料基地，走出一條以綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新型工業(yè)化之路。創(chuàng)新投融資模式，政府財(cái)政出資1億元成立產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動(dòng)更多金融資金、社會(huì)資金投入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展智能制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，打造一批“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。三要做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體。要在企業(yè)培育上精準(zhǔn)發(fā)力，大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上。用好ipo綠色通道政策，大力支持符合條件的重點(diǎn)企業(yè)上市直接融資，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在企業(yè)幫扶上精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦解決“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和困難企業(yè)反映的突出問題，建立健全政銀企合作對(duì)接平臺(tái)，助推企業(yè)加快發(fā)展。要在招大引強(qiáng)上精準(zhǔn)發(fā)力，按照“鏈群配+雙高”原則，加大“五好”園區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高、環(huán)境友好型的項(xiàng)目落地，努力提升招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和水平。力爭(zhēng)新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，引進(jìn)省外境內(nèi)資金增長(zhǎng)20%以上。
（三）要在推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展、全面提升文旅品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上闖出新路子。我州雖然已是全國(guó)全省文旅產(chǎn)業(yè)高增長(zhǎng)地區(qū)，但仍然存在資源比較分散、產(chǎn)品業(yè)態(tài)不優(yōu)、市場(chǎng)主體不強(qiáng)、整體效益不高等突出問題。我們要對(duì)標(biāo)打造國(guó)內(nèi)外享有盛名的旅游目的地，大力實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展，積極申辦全省旅游發(fā)展大會(huì)，全面提升x文旅產(chǎn)業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，擦亮我州高質(zhì)量發(fā)展的顏值。力爭(zhēng)明年接待游客人數(shù)達(dá)到7300萬人次、旅游收入達(dá)到625億元以上。一要著力提升品牌影響力。突出抓好全域旅游，推進(jìn)鳳凰古城、老司城、芙蓉鎮(zhèn)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)和1家以上4a級(jí)旅游景區(qū)。大力推進(jìn)x峒河園林藝術(shù)文旅谷等文旅項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級(jí)，加快推進(jìn)旅游公路、游客中心、旅游標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)、游步道、旅游廁所、充電樁、休憩場(chǎng)所等涉旅公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。大力推進(jìn)文旅宣傳營(yíng)銷，充分發(fā)揮新媒體矩陣作用，辦好各類特色節(jié)慶、會(huì)展活動(dòng)，打好線上線下營(yíng)銷“組合拳”。大力推進(jìn)旅游環(huán)境綜合整治，全面提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質(zhì)。二要著力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持走市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)市場(chǎng)化發(fā)展道路，進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制，壯大市場(chǎng)主體，努力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中闖出新天地。牢固樹立全州“一盤棋”思想，加強(qiáng)全州景區(qū)景點(diǎn)線路互推、營(yíng)銷互動(dòng)、游客互送、業(yè)態(tài)互銷，加快構(gòu)建旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展大格局。統(tǒng)籌全州旅游資源開發(fā)利用，加快組建州級(jí)文化旅游發(fā)展集團(tuán)，大力培育和引進(jìn)文化旅游龍頭企業(yè)、投資平臺(tái)、企業(yè)集團(tuán)落戶x。加快推進(jìn)全州“智慧旅游”一體化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)“數(shù)字化+旅游”相融相生，真正實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)游x。做好“山、水、人”的文章，打好生態(tài)牌、文化牌、服務(wù)牌，講好x故事，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，讓旅游插上文化的“翅膀”。三要著力提升業(yè)態(tài)吸引力。做好“旅游+”的文章，豐富旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài)，著力建設(shè)一批精品旅游路線、開發(fā)一批特色旅游產(chǎn)品、創(chuàng)建一批網(wǎng)紅旅游景點(diǎn)。充分發(fā)揮張吉懷最美高鐵優(yōu)勢(shì)，依托高鐵站點(diǎn)、線路，大力推進(jìn)高鐵沿線地區(qū)景區(qū)景點(diǎn)、自然旅游景觀和紅色旅游資源深度開發(fā)，著力打造張吉懷高鐵生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。充分發(fā)揮紅色文化資源豐富優(yōu)勢(shì)，建好長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（x段）、國(guó)際減貧交流基地、全國(guó)紅色教育實(shí)踐基地，擦亮紅色x名片。充分發(fā)揮特色民族文化、鄉(xiāng)村文化資源豐富優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑遺產(chǎn)，著力打造濃郁民族風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國(guó)家森林城市品牌優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)、地質(zhì)遺跡與礦業(yè)遺址等保護(hù)利用，支持建設(shè)完善世界地質(zhì)公園、非遺文化傳承中心、非遺產(chǎn)業(yè)園、非遺展示體驗(yàn)中心，加快推進(jìn)苗疆邊墻遺址保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，暢通聯(lián)接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遺產(chǎn)旅游走廊，著力打造研學(xué)旅行目的地。
（四）要在加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上闖出新路子。我州城鄉(xiāng)建設(shè)水平與全國(guó)全省比，仍然存在較大差距。我們要充分挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)投資空間，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%以上，拓寬我州高質(zhì)量發(fā)展的承載空間。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出州府中心城市的核心地位，大力推進(jìn)x高新區(qū)、吉首老城區(qū)、乾州新區(qū)、高鐵新城區(qū)、矮寨旅游區(qū)“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快吉鳳融城大道建設(shè)，推動(dòng)吉鳳融城發(fā)展，提升州府城市首位度和輻射帶動(dòng)力。大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)縣城提質(zhì)改造和產(chǎn)城融合發(fā)展。突出抓好105個(gè)老舊小區(qū)改造和幾十個(gè)棚戶區(qū)改造，全面規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)5g、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施，城區(qū)地下綜合管廊、水電路氣網(wǎng)、停車位、公廁、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施及休閑娛樂場(chǎng)所建設(shè)，著力打造人民滿意的高品質(zhì)生活空間。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好大興寨水庫、龍桑高速、x機(jī)場(chǎng)、500千伏和220千伏輸變電工程、天然氣管網(wǎng)、新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)、生態(tài)修復(fù)、吉首永順垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)銅仁至吉首高鐵、渝湘粵高鐵秀山至吉首段、辰溪經(jīng)瀘溪鳳凰至花垣（茶峒）高速公路、x港二期、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目、通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資700億元以上。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入開展“四好”農(nóng)村路示范創(chuàng)建，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路建設(shè)，全面推行“路長(zhǎng)制”，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用基礎(chǔ)全覆蓋工程、城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)、敬老院提質(zhì)改造三年行動(dòng)，支持有條件的村鎮(zhèn)開通公交線路，支持湘渝黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、武陵山龍鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)建設(shè)。二要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。攜手三峽集團(tuán)，著力開展長(zhǎng)江大保護(hù)和清潔能源等開發(fā)，努力把我州打造成為全國(guó)生態(tài)文明第一州。積極推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，支持創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。要在生態(tài)保護(hù)修復(fù)上走在前列，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)格落實(shí)“河湖林長(zhǎng)制”和長(zhǎng)江十年禁漁措施，實(shí)施“五彩森林”生態(tài)廊道建設(shè)，擦亮“國(guó)家森林城市”名片。要在生態(tài)污染防治上守好底線，高站位打好升級(jí)版污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片等反饋問題整改，縱深推進(jìn)以花垣為重點(diǎn)的全州礦業(yè)污染綜合整治整合、砂石土礦整治、“四廢”綜合整治、尾礦庫治理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理、餐飲油煙整治等工作，確保全州環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例平均達(dá)96.5%以上，國(guó)省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在100%。要在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)上作出示范，做好“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”文章，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)和拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三要推進(jìn)全域文明創(chuàng)建。文明，是一座城市的底色，也是一座城市最好的名片。全域開展文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明景區(qū)和平安村、民主法治示范村創(chuàng)建，支持各縣市創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家園林城市”。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，全面貫徹落實(shí)好各項(xiàng)民族政策，大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)，筑牢中華民族共同體意識(shí)，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展。
（五）要在保障和改善民生、推動(dòng)人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前，我州民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實(shí)事，不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務(wù)教育鞏固率達(dá)98%，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持x職院開展國(guó)家“雙高計(jì)劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學(xué)體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實(shí)施健康x行動(dòng)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會(huì)保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測(cè)戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。提高社會(huì)保障水平，全面落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)心關(guān)愛，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)和社會(huì)集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實(shí)事。在辦好省定民生實(shí)事的同時(shí)，明年要辦好15件州定民生實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)好黨史學(xué)習(xí)教育要求，建立辦好“五位”民生實(shí)事和“五類”人員幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)、辦到群眾心坎上。
（六）要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。x州是后發(fā)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，跨越發(fā)展，必須不斷解放思想，全面深化改革，積極擴(kuò)大開放，大力開展“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng)，做優(yōu)做好x高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面塑造x發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化財(cái)政預(yù)算管理改革，加強(qiáng)財(cái)政四本預(yù)算銜接力度，加大政府性基金和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度，全面增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力；統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理、生態(tài)文明、城市管理、誠(chéng)信體系等各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。堅(jiān)定不移走開放發(fā)展之路，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、武漢都市圈、長(zhǎng)三角城市群，加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極融入大市場(chǎng)、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、加快大發(fā)展，努力把x州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán)，實(shí)行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機(jī)制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護(hù)平臺(tái)，千方百計(jì)為企業(yè)松綁、為市場(chǎng)騰位。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和制度性交易成本，著力解決市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全面推進(jìn)依法治州，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。依法推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動(dòng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。三要持續(xù)強(qiáng)化要素保障。密切監(jiān)測(cè)大宗原材料市場(chǎng)供需和價(jià)格變化，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、能源安全保供等工作。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實(shí)國(guó)省新一輪減稅降費(fèi)、用電用氣物流降本增效等政策措施，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國(guó)家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大專項(xiàng)債規(guī)模等重大機(jī)遇，確保爭(zhēng)取上級(jí)資金增速高于國(guó)省計(jì)劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在90%以上，金融機(jī)構(gòu)非住戶貸款占比70%以上，完成新增和控制儲(chǔ)備土地7500畝以上。讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為x發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場(chǎng)主體在x競(jìng)相成長(zhǎng)，不斷發(fā)展壯大。
當(dāng)前，正值歲末年初，元旦春節(jié)臨近，國(guó)省州“兩會(huì)”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，周密安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)，保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià)，保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作，確保全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十二
為了保障“健康促進(jìn)醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展，2月20日下午在綜合樓四樓電教室，廣西民族醫(yī)院召開了健康促進(jìn)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。農(nóng)智新副院長(zhǎng)、楊西寧副院長(zhǎng)、健康教育科姚玉娟主任以及各科室健康促進(jìn)聯(lián)絡(luò)員50多人參加了當(dāng)天會(huì)議。
農(nóng)智新副院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院是一項(xiàng)重要工作任務(wù)，各科室的健康促進(jìn)聯(lián)絡(luò)員要根據(jù)醫(yī)院下發(fā)的工作計(jì)劃及實(shí)施方案，認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，扎實(shí)的開展工作，確保醫(yī)院順利通過健康促進(jìn)醫(yī)院達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
會(huì)上，主管健康教育工作的楊西寧副院長(zhǎng)首先和與會(huì)人員回顧了廣西民族醫(yī)院20xx年健康教育工作所取得的成績(jī)和存在的問題，并對(duì)20健康教育工作進(jìn)行了部署。
隨后，楊西寧副院長(zhǎng)通過精美的ppt課件，詳細(xì)的闡述了創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院的背景、目標(biāo)、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合健康促進(jìn)醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從組織管理、健康環(huán)境、無煙醫(yī)院、健康教育以及建設(shè)效果五個(gè)方面，對(duì)健康促進(jìn)聯(lián)絡(luò)員們進(jìn)行了相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：
下午好！
我是來自xx中心小學(xué)的xx老師，首先祝各位在新的一年里生活愉快，事業(yè)更上一層樓。
我們的學(xué)校位處長(zhǎng)興西北部，是革命老區(qū)的一所農(nóng)村學(xué)校。學(xué)校規(guī)模不是很大，外來務(wù)工人員孩子較多，約占30%左右，情況復(fù)雜。在教育教學(xué)上取得一定成績(jī)有一定困難。但是我們?cè)陉愓憬苄ｉL(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，由全體中層的精心組織，指導(dǎo)，經(jīng)過我們?nèi)w老師的努力，取得了巨大成績(jī)，我們感到恨滿意。上學(xué)期末三年級(jí)科學(xué)監(jiān)測(cè)全縣排第九位，在農(nóng)村學(xué)校名列前茅。與英語學(xué)科合計(jì)排第2名，與和平小學(xué)并列。去年x月新初一監(jiān)測(cè)，我們學(xué)校的畢業(yè)生總體成績(jī)也名列前茅，在農(nóng)村學(xué)校中排列第三，僅次于城鎮(zhèn)學(xué)校。因此我們學(xué)校取得的成績(jī)是巨大的。
回顧一學(xué)期來成績(jī)，首先得益于我們有一個(gè)非常敬業(yè)的教師團(tuán)體，像我們解啟順老師，長(zhǎng)廣出來的，學(xué)會(huì)計(jì)的，非科學(xué)專業(yè)，但是這位老師有非常強(qiáng)的成就動(dòng)機(jī)，非常勤奮，細(xì)心好學(xué)，克服了專業(yè)的不足。還有我們邵金根老師，老教師了，也非?？炭嘤霉Α＿@兩位老師不懂就問，在教給學(xué)生之前總是反復(fù)推敲，，學(xué)生練的，自己先做一遍。有時(shí)為摸個(gè)知識(shí)點(diǎn)，我們經(jīng)常在一起探討，甚至爭(zhēng)論。也許我們的老師，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)上不是很完美，但憑著一股沖勁，一定會(huì)取得成績(jī)。
我們?nèi)〉贸煽?jī)的第二個(gè)原因，是如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣方面下功夫。所以，一些學(xué)生實(shí)驗(yàn)、演示實(shí)驗(yàn)有條件必須做。沒有條件創(chuàng)造條件也要做，動(dòng)腦筋找替代實(shí)驗(yàn)，拓展實(shí)驗(yàn)。這樣學(xué)生興趣提高了，學(xué)習(xí)成績(jī)就會(huì)提高。
第三個(gè)原因，學(xué)校精心組織，開展了幾項(xiàng)有代表性的意義重大的活動(dòng)。如少先隊(duì)安排護(hù)綠行動(dòng)給植物掛名片、在新四軍紅色講解員的基礎(chǔ)上選拔一批金釘子小小講解員等活動(dòng)，極大地激發(fā)了學(xué)習(xí)科學(xué)的積極性，增強(qiáng)了愛家鄉(xiāng)，愛科學(xué)的情懷。
本學(xué)習(xí)，我們將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，克服不足，以飽滿的熱情投入到教育教學(xué)活動(dòng)中來。
重點(diǎn)抓好教研組工作，研究教材教法；盤活學(xué)校的裝備，努力做到實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)到100%；在少先隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)深化金釘子小小講解員活動(dòng)、護(hù)綠行動(dòng)為植物掛名片；依托縣第三屆科技節(jié)認(rèn)真組織、辦好科技小論文、科技小制作等活動(dòng)。
謝謝大家！
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十四
4月8日，省長(zhǎng)***在省政府民生工作專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要樹牢民生為本導(dǎo)向，始終把保障改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?月29日，全市民生工程工作會(huì)議召開，*市長(zhǎng)作了重要講話，并要求我們“百尺竿頭，更進(jìn)一步”。我們要深入貫徹落實(shí)中央、省、市政府關(guān)于民生工作的要求，早啟動(dòng)，快推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好民生工作，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。今年，我們要把民生工程時(shí)刻放在心頭、扛在肩上、抓在手里，思路上做到“五個(gè)一”，措施上落實(shí)“五個(gè)字”，咬定年度目標(biāo)，再創(chuàng)佳績(jī)?！拔鍌€(gè)一”即：工作部署要快人一步，工作標(biāo)桿要高人一籌，創(chuàng)新舉措要棋高一招，政策宣傳要深入一線，提高執(zhí)行力要一抓到底；“五個(gè)字”即“快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，為穩(wěn)居全市前列夯實(shí)基礎(chǔ)。
第一，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，扎實(shí)做好民生工作，增強(qiáng)民生工程的針對(duì)性、實(shí)效性、可持續(xù)性。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出強(qiáng)烈的民生信號(hào)：無論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何風(fēng)云變幻，不管改革發(fā)展遭遇多少阻力，民生建設(shè)只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱，民生改善只會(huì)前進(jìn)不會(huì)停滯。要像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生工作，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須推進(jìn)民生改善，進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)，讓民生項(xiàng)目含金量真正轉(zhuǎn)變成人民群眾的獲得感和幸福度。要突出重點(diǎn)，加大對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，抓好與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作的有機(jī)結(jié)合，不斷提升民生工程效率和效益。要樹立“一枝一葉總關(guān)情”的民生導(dǎo)向，對(duì)黨忠誠(chéng)、感恩群眾、敬畏權(quán)力，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要壓實(shí)主管部門的主體責(zé)任和相關(guān)部門的配合責(zé)任，確保民生政策落實(shí)到實(shí)處。
第二，有序?qū)嵤?，高位推進(jìn)，確保完成年度任務(wù)，突出民生工程的普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性。圍繞目標(biāo)任務(wù)，完善和創(chuàng)新工作機(jī)制，聚合力，出實(shí)招，使民生工程政策早見效、見實(shí)效。一是立足“快”字再提速。早部署、快落實(shí)，加速推進(jìn)，各項(xiàng)工程都要快于時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是圍繞“準(zhǔn)”字惠民生。補(bǔ)助類項(xiàng)目要精準(zhǔn)核定受益對(duì)象，關(guān)口前移，嚴(yán)把審批關(guān)，準(zhǔn)確把握居民底數(shù)和符合條件對(duì)象底數(shù)，突出特惠的針對(duì)性；建設(shè)類項(xiàng)目要準(zhǔn)確篩選項(xiàng)目點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，把項(xiàng)目庫和群眾意愿結(jié)合起來，按輕重緩急，合理確定工程項(xiàng)目點(diǎn)。落準(zhǔn)目標(biāo)責(zé)任，合理界定階段性目標(biāo)任務(wù)，分解細(xì)化，制定推進(jìn)“時(shí)間表”和“路線圖”，明確月度工作目標(biāo)，與先進(jìn)地市對(duì)標(biāo)看齊。三是強(qiáng)化“嚴(yán)”字提標(biāo)桿。嚴(yán)格過程管控，強(qiáng)化督查調(diào)度作用，落實(shí)督辦、通報(bào)、會(huì)商、約談、考核等機(jī)制，全程跟蹤。嚴(yán)格問題導(dǎo)向，對(duì)啟動(dòng)較慢、推進(jìn)不力、監(jiān)管不嚴(yán)等問題，建立問題清單，找準(zhǔn)補(bǔ)齊工作中的短板。嚴(yán)格資金監(jiān)管，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要積極配合，加強(qiáng)補(bǔ)助資金和工程建設(shè)項(xiàng)目資金的檢查，保障資金安全和效益。發(fā)現(xiàn)挪用、騙取民生資金的行為，從嚴(yán)懲處，絕不姑息。四是注重“細(xì)”字促管理。細(xì)化任務(wù)責(zé)任，推行區(qū)政府班子成員包保重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目制度，落實(shí)部門主要責(zé)任人和分管負(fù)責(zé)人及具體經(jīng)辦人員，做到任務(wù)有人領(lǐng)、工作有人抓、業(yè)務(wù)有人干。確定任務(wù)清單和責(zé)任清單，量化各項(xiàng)指標(biāo)，細(xì)化到月、到周。制定宣傳工作要點(diǎn)，提升信息工作水平。五是突出“實(shí)”字見成效。工作措施要實(shí)，在項(xiàng)目推進(jìn)、督查調(diào)度、資金撥付、信息報(bào)送、日常管理等各方面的措施要有創(chuàng)新，有實(shí)效。項(xiàng)目推進(jìn)要實(shí)，補(bǔ)助發(fā)放類項(xiàng)目精準(zhǔn)核實(shí)、精準(zhǔn)救助，工程類項(xiàng)目，做到每日有新進(jìn)展、每周有新形象。
第三，完善制度，多措并舉，鞏固提升管養(yǎng)水平，增強(qiáng)建后管養(yǎng)的科學(xué)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。按照“誰受益、誰管護(hù)”的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體，著力在明晰責(zé)任、健全機(jī)制、資金保障、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面下功夫，著重建立責(zé)任、管理、投入、監(jiān)督等方面的長(zhǎng)效機(jī)制。主管部門要定期不定期的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)解決，確保各項(xiàng)目點(diǎn)的正常運(yùn)行。創(chuàng)新管養(yǎng)新模式，區(qū)分公益性和準(zhǔn)公益性，倡導(dǎo)通過政府購(gòu)買服務(wù)，“變拿錢養(yǎng)人”為“拿錢辦事”，節(jié)約行政運(yùn)行成本；鼓勵(lì)將適合采取市場(chǎng)化方式管理的民生工程項(xiàng)目交由社會(huì)力量承接，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元投入運(yùn)行機(jī)制，有效提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第四，創(chuàng)新方式，加強(qiáng)宣傳，提升社情民意指數(shù)，擴(kuò)大民生工程的知曉度、滿意度、影響度。民生工程政策多、覆蓋面廣、受益群體大，要通過群眾喜聞樂見的形式，多角度、多層次、多題材地深入宣傳，把民生工程政策送到千家萬戶，大力營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心、支持、參與民生工程的良好氛圍。重點(diǎn)加強(qiáng)信息工作，認(rèn)真開展“信息質(zhì)量提升年”活動(dòng)，加大信息報(bào)送力度，積極向新聞媒體提供稿件，切實(shí)提高省、市信息采用率，擴(kuò)大民生工程影響力。
共同富裕是發(fā)展目標(biāo)，共建共享是發(fā)展宗旨，民生改善是發(fā)展根本，民生工程只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。希望各部門、各單位進(jìn)一步堅(jiān)定信心，不忘初心，同心協(xié)力，主動(dòng)作為，全力以赴保障和改善民生，圓滿完成今年的民生任務(wù)，為打造中國(guó)碳谷·綠金**、建設(shè)美好**作出新的更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十五
3月23日，全省衛(wèi)生計(jì)生宣傳和健康促進(jìn)工作會(huì)議在石家莊召開。會(huì)議總結(jié)回顧了全省衛(wèi)生計(jì)生宣傳和健康促進(jìn)工作，安排部署了20的重點(diǎn)工作任務(wù)。
會(huì)議指出，年全省衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作要緊緊圍繞全省衛(wèi)生計(jì)生中心工作，抓好隊(duì)伍、健全機(jī)制、搭建平臺(tái)，進(jìn)一步提升新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)能力，深入開展社會(huì)宣傳和文化建設(shè)，大力推進(jìn)健康促進(jìn)與教育和控?zé)熉募s工作，完善大健康大聯(lián)合大宣傳工作格局，為推動(dòng)健康河北建設(shè)和衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展?fàn)I造有利的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保宣傳和健康促進(jìn)與教育工作落到實(shí)處。一要狠抓健康促進(jìn)與教育工作落實(shí)，在行動(dòng)上助力健康河北建設(shè)。二要筑牢新聞宣傳主陣地，在創(chuàng)新中營(yíng)造良好輿論氛圍。三要增強(qiáng)典型宣傳感召力，在故事中傳播行業(yè)正能量。四要唱響社會(huì)宣傳主旋律，在創(chuàng)作中弘揚(yáng)健康新風(fēng)。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十六
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照中央、省及人社部新部署、新要求，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，在加強(qiáng)理論武裝、打牢思想基礎(chǔ)的同時(shí)，著重抓好以下5個(gè)方面的重點(diǎn)宣傳任務(wù)。
（一）深入開展“中國(guó)夢(mèng)—人社情”主題宣傳教育年活動(dòng)。中國(guó)夢(mèng)包含著強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、民生夢(mèng)。作為重要民生部門，開展中國(guó)夢(mèng)宣傳教育必須在聯(lián)系實(shí)際上下功夫，要把中國(guó)夢(mèng)宣傳教育納入人社宣傳思想工作整體計(jì)劃，大力推進(jìn)，不斷深化，推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)入腦、入心、入行動(dòng)。要深入研究實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)與人力資源社會(huì)保障工作的有機(jī)聯(lián)系，大力宣傳做好人力資源社會(huì)保障工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要意義，深入挖掘和廣泛宣傳廣大勞動(dòng)者、人社工作者、參保群眾等平凡人物的普通夢(mèng)想。具體形式一是策劃開展“中國(guó)夢(mèng)我的夢(mèng)”主題宣講活動(dòng)，結(jié)合落實(shí)歷次全會(huì)精神，通過各種宣講形式，深入闡釋中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)意義、內(nèi)涵、本質(zhì)。二是開展“我的中國(guó)夢(mèng)—燕趙人社情”主題征文及演講活動(dòng)，展示系統(tǒng)干部職工愛崗敬業(yè)、努力奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。三是開展“中國(guó)夢(mèng)—民生情”主題攝影比賽和攝影作品展，通過攝影作品，形象展示我省人社部門的惠民舉措和惠民成果。四是開展“中國(guó)夢(mèng)—服務(wù)民生燕趙行”新聞?dòng)浾呋鶎硬娠L(fēng)活動(dòng)，挖掘我省基層人社干部職工感人事跡，選樹行業(yè)典型。五是拍攝“中國(guó)夢(mèng)—燕趙人社情”公益宣傳片，宣傳人社部門惠民思路和舉措，弘揚(yáng)熱情服務(wù)民生的正能量。
（二）切實(shí)加強(qiáng)重要民生政策宣傳。人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī)關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，歷來是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，是推動(dòng)政策法規(guī)落實(shí)的重要途徑。我們切實(shí)要充分發(fā)揮好宣傳工作職能作用，服務(wù)惠民政策落實(shí)，服務(wù)民生工作推進(jìn)。重點(diǎn)宣傳好全面實(shí)施就業(yè)質(zhì)量提升、社保擴(kuò)面提質(zhì)、“兩高”人才建設(shè)、人事考評(píng)錄聘、收入助增、勞動(dòng)關(guān)系和諧創(chuàng)爭(zhēng)“六項(xiàng)工程”的政策措施，解答社會(huì)各界和人民群眾普遍關(guān)注的問題。一要抓好政策宣傳策劃。把宣傳工作貫穿到政策措施制定和貫徹實(shí)施的全過程，做到同步策劃、同步實(shí)施。政策出臺(tái)前，要制定宣傳預(yù)案和宣傳提綱。政策出臺(tái)后，要注重宣傳解讀，形成正面宣傳的強(qiáng)音。二要擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面。把政策宣傳滲透到各領(lǐng)域、各群體和各方面，擴(kuò)展到街道、社區(qū)、企業(yè)、高校、鄉(xiāng)村等基層一線，不留盲區(qū)和死角。三要增強(qiáng)政策宣傳的針對(duì)性。根據(jù)不同人群的特點(diǎn)和需求，組建專家解讀隊(duì)伍，從不同角度、不同側(cè)面深入解讀，引導(dǎo)廣大群眾全面了解、準(zhǔn)確掌握、自覺貫徹，真正使民生政策惠及人民群眾。
（三）牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。近年來，從總體上看，我們對(duì)突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)都比較及時(shí)，比如，這兩年針對(duì)公務(wù)員省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)考這項(xiàng)熱點(diǎn)工作，省廳主動(dòng)策劃記者深入筆試現(xiàn)場(chǎng)、面試現(xiàn)場(chǎng)采訪，并在主流媒體做大量公開正面報(bào)道，廣泛宣傳招錄政策及管理措施，有效消除了群眾疑慮。比如，去年處置唐山遵化勞動(dòng)監(jiān)察事件，我們應(yīng)對(duì)及時(shí)，較快較好地平息了社會(huì)輿論等等。但是，當(dāng)前社會(huì)上普遍關(guān)注的就業(yè)公平、同工同酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”、異地就醫(yī)、延遲退休年齡、窗口服務(wù)投訴等熱點(diǎn)問題，每時(shí)每刻都在考驗(yàn)著我們。我們一定要在思想上繃緊這根弦，把輿情處置與應(yīng)對(duì)作為人社宣傳思想工作的重中之重來抓。一是加強(qiáng)監(jiān)控，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情。加強(qiáng)輿情日常跟蹤監(jiān)控，改進(jìn)信息收集手段，及時(shí)了解社會(huì)關(guān)注的突出問題，準(zhǔn)確掌握輿情動(dòng)態(tài)。做好省委網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)、中國(guó)-xx網(wǎng)站網(wǎng)民互動(dòng)交流事項(xiàng)的監(jiān)控與應(yīng)對(duì)。二是主動(dòng)發(fā)聲，搶占輿論先機(jī)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，做好熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，關(guān)鍵在“快”、“早”、“實(shí)”這三個(gè)字。要早介入、快發(fā)布，內(nèi)容真實(shí)可靠。要搶在社會(huì)輿論興起前發(fā)布信息，盡快占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，壓縮小道消息和負(fù)面輿論的傳播空間。三是善于發(fā)聲，善于掌握輿論主動(dòng)權(quán)。要還原問題和事件真相，解剖難點(diǎn)，澄清事實(shí)，解疑釋惑，做到有理有利有節(jié)和可靠可親可信。要利用主流媒體權(quán)威發(fā)布，亮出觀點(diǎn)，以事說理，以理服人，以正視聽，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的公信力和權(quán)威性。四是持續(xù)發(fā)聲，把控輿論導(dǎo)向。要跟蹤問題和事件的發(fā)展走向，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)引導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)聲頻率，針對(duì)不同階段、不同時(shí)期的特點(diǎn)，靈活處置，使輿論引導(dǎo)貫穿全過程，始終保持正確的輿論導(dǎo)向。
（四）著力構(gòu)建多層次的宣傳工作平臺(tái)。一是善于運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體兩個(gè)平臺(tái)。繼續(xù)鞏固運(yùn)用傳統(tǒng)媒體開展宣傳思想工作的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播、電視媒體的合作深度，要重點(diǎn)提升新媒體應(yīng)用的方法和本領(lǐng)，一方面要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)宣傳的主體作用，豐富網(wǎng)站信息量，及時(shí)更新信息內(nèi)容，增強(qiáng)網(wǎng)站的可看性和吸引力；另一方面要積極探索政務(wù)微博、政務(wù)微信等新傳播渠道，拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳手段，搶占網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，使之成為人社宣傳思想工作新的重要窗口。二是充分發(fā)揮系統(tǒng)媒體宣傳的主陣地作用。目前全國(guó)人社系統(tǒng)的主要媒體包括《中國(guó)組織人事報(bào)》、《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》、《中國(guó)人力資源和社會(huì)保障》雜志和《中國(guó)人才》雜志“兩報(bào)兩刊”。省廳宣傳載體有《xx人力資源和社會(huì)保障》雜志和信息簡(jiǎn)報(bào)，以及xx人社廳網(wǎng)站等。各地各部門要緊緊依托系統(tǒng)新聞宣傳的主陣地，在這些系統(tǒng)主流媒體上發(fā)出自己的聲音，回應(yīng)群眾關(guān)切，同時(shí)把各地工作亮點(diǎn)及時(shí)展現(xiàn)出來。此外，我們每年要根據(jù)人社部安排，協(xié)助做好“兩報(bào)兩刊”的征訂發(fā)行工作。明年起省廳開始實(shí)行信息宣傳目標(biāo)考核，在系統(tǒng)媒體的發(fā)稿情況是重要考核指標(biāo)，希望大家高度重視。三是充分發(fā)揮服務(wù)窗口和基層服務(wù)平臺(tái)的宣傳功能。利用基層服務(wù)窗口和基層服務(wù)平臺(tái)貼近群眾、貼近基層、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，配備必要的宣傳設(shè)施對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)功能和宣傳意識(shí)，在政策宣傳解讀、輿情收集掌握、矛盾疏導(dǎo)化解、系統(tǒng)精神風(fēng)貌展現(xiàn)等方面取得積極成效。
（五）挖掘和培樹人社系統(tǒng)先進(jìn)典型。按照部和省宣傳工作會(huì)議精神要求，今年我們要選擇樹立一批行業(yè)先進(jìn)典型，以典型引路推動(dòng)工作。各地要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推出事跡過硬、群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)得起考驗(yàn)的先進(jìn)典型，進(jìn)一步擴(kuò)大人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)典型的社會(huì)影響力和感染力。各地可以結(jié)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評(píng)選表彰活動(dòng)，深入挖掘身邊典型，大力宣傳在人力資源社會(huì)保障工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡，唱響昂揚(yáng)向上的正氣歌，激勵(lì)精神，鼓舞干勁。近日，按照部宣傳中心和省委宣傳部的要求，我們?cè)谌到y(tǒng)開展了典型個(gè)人和窗口單位先進(jìn)集體的推薦工作，各市已組織上報(bào)了一批先進(jìn)集體典型和先進(jìn)個(gè)人典型的事跡材料，結(jié)合我們舉辦的演講比賽活動(dòng)，有事跡突出的人物我們將一并報(bào)廳黨組研究，并將審核確定的典型人物事跡上報(bào)部宣傳中心和省委宣傳部，聯(lián)合部、省級(jí)主流媒體開展廣泛深入的宣傳。適時(shí)在全省人社系統(tǒng)舉辦先進(jìn)人物事跡巡回演講活動(dòng)，充分展示其良好精神風(fēng)貌。用先進(jìn)的崇高精神和感人事跡激勵(lì)干部群眾，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步振奮精神、凝聚力量、推動(dòng)工作落實(shí)。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十七
同志們：
x月x日，省委高規(guī)格召開全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議，吹響了我省新一輪國(guó)資國(guó)企改革的奮進(jìn)號(hào)角，xx書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，林武省長(zhǎng)主持會(huì)議并對(duì)學(xué)習(xí)貫徹提出要求。會(huì)議之后，抓具體、抓深入、抓落實(shí)，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)。下面我講四點(diǎn)意見。
一、深入貫徹全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議精神。
全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議，是在我省國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)、面臨最后窗口期的重要關(guān)頭，召開的一次極為重要的會(huì)議，對(duì)于做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展具有里程碑意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來。
（一）深入理解國(guó)資監(jiān)管體制改革的重大意義。深化國(guó)資監(jiān)管體制改革，是貫徹黨中央部署的戰(zhàn)略舉措，是轉(zhuǎn)型綜改先行先試的積極探索，是我省國(guó)資國(guó)企改革的頂層改革、重中之重。這項(xiàng)改革，省委作了反復(fù)論證、充分醞釀、周密部署，xx書記親自謀劃、親自安排、親自督導(dǎo)，省委省政府專題研究20多次。近三個(gè)月以來，一直在緊鑼密鼓地推進(jìn)。整個(gè)改革過程蹄疾步穩(wěn)、步步為營(yíng)，得到了黨中央國(guó)務(wù)院的大力支持。這項(xiàng)改革貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、十九大和十九屆四中全會(huì)精神，于法有據(jù)、于實(shí)相符、順應(yīng)形勢(shì)，受到了全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)的廣泛關(guān)注。推動(dòng)這項(xiàng)改革，是在種苗圃，而不是栽盆景；是要做國(guó)家的試驗(yàn)田，而不是xx的自留地；要做制度創(chuàng)新的高地，而不是修修補(bǔ)補(bǔ)的洼地。我們要用好中央賦予的“尚方寶劍”，先行先試，蹄疾步穩(wěn)，為全國(guó)創(chuàng)造可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
（二）深化領(lǐng)會(huì)xx書記兩篇重要講話精神。xx書記發(fā)表的重要講話。通篇貫穿了習(xí)近平總書記關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革一系列重要講話精神，緊密結(jié)合時(shí)代特征和xx省情實(shí)際，是經(jīng)過長(zhǎng)期思考和反復(fù)實(shí)踐形成的思想結(jié)晶。講話明確了市場(chǎng)化、法治化的改革取向，鞏固了“根上改、制上破、治上立”改革原則，體現(xiàn)了xx書記一貫的改革理念。早在2017年8月份，樓書記在任省長(zhǎng)期間，就在省政府召開的省屬國(guó)企深化改革座談會(huì)，提出了這些重要論述。這兩篇講話理論上相互支撐，實(shí)踐上環(huán)環(huán)相扣，結(jié)構(gòu)邏輯高度統(tǒng)一，核心思想一脈相承，目標(biāo)指向一以貫之，重大部署接續(xù)遞進(jìn)，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
（三）深刻把握國(guó)資監(jiān)管xx模式的體制優(yōu)勢(shì)?！胺旨?jí)授權(quán)、厘清職責(zé)、品字架構(gòu)”極具權(quán)威性和科學(xué)性。xx特色、xx模式的國(guó)資監(jiān)管新體制，是省委省政府推出的重大制度創(chuàng)新，是國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的重大機(jī)遇，樓書記在講話中已經(jīng)作了充分闡述，我們要不打折扣，準(zhǔn)確把握。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司是國(guó)資監(jiān)管體制改革的結(jié)晶，代表省政府履行出資人的神圣職責(zé)，是省委省政府深化國(guó)資國(guó)企改革的平臺(tái)。這種新的監(jiān)管模式，突出改革的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，有利于發(fā)揮管資本的“市場(chǎng)之手”作用，通過國(guó)有資本“進(jìn)退流轉(zhuǎn)?！?，強(qiáng)化專業(yè)化、市場(chǎng)化、法治化、穿透式監(jiān)管，有效促進(jìn)國(guó)有資本保值增值、做優(yōu)做強(qiáng)，為優(yōu)化國(guó)有資本布局、推動(dòng)省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。
二、關(guān)于國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司職能定位。
省委已經(jīng)明確，把國(guó)資委承擔(dān)的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)重組、資本收益、產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)作、薪酬分配、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等出資人管資本職責(zé)，全部轉(zhuǎn)授國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司承擔(dān)。根據(jù)“人隨業(yè)務(wù)走”原則，相關(guān)干部到國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司工作。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司定位為特殊機(jī)構(gòu)，專司資本運(yùn)營(yíng)，直接對(duì)省委省政府負(fù)責(zé)，對(duì)省屬企業(yè)享有完整的出資人權(quán)利，接受國(guó)資委的同級(jí)監(jiān)管。按照專業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、法治化管理和穿透式管資本的基本要求，以股權(quán)約束為基礎(chǔ)，對(duì)省屬企業(yè)實(shí)施差異化的戰(zhàn)略管控、財(cái)務(wù)管控、激勵(lì)約束和國(guó)有資本動(dòng)態(tài)調(diào)整，以資本為紐帶，依法開展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，不從事具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
xx書記對(duì)發(fā)揮國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司出資人職能高度重視，親自指導(dǎo)，提出“434”要求，即：“四句話”功能，優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、創(chuàng)優(yōu)體制、促進(jìn)轉(zhuǎn)型；“三最”要求，優(yōu)勢(shì)最大化、市場(chǎng)機(jī)制最大化、風(fēng)控水平最大化；“三化一式”，專業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、法治化管理、穿透式管資本。具體承擔(dān)國(guó)有資本“進(jìn)退流轉(zhuǎn)?！甭毮?，推動(dòng)優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。進(jìn)，就是通過市場(chǎng)化運(yùn)作，布局新興產(chǎn)業(yè)，支持、撬動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體負(fù)責(zé)制訂省屬企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織實(shí)施省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，審核省屬企業(yè)重大投資等。退，就是以市場(chǎng)化、法治化方式，有序退出不具有發(fā)展前景的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、過剩落后產(chǎn)能和低效無效資產(chǎn)。具體負(fù)責(zé)組織省屬企業(yè)“騰籠換鳥”工作。流，就是統(tǒng)籌推進(jìn)省屬企業(yè)專業(yè)化重組改制，加快混合所有制改革，以市場(chǎng)化、法治化方式，促進(jìn)國(guó)有資本有序流動(dòng)。具體負(fù)責(zé)擬訂省屬企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置及資本金變動(dòng)、股權(quán)管理和發(fā)債方案，備案或核準(zhǔn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。轉(zhuǎn)，就是依托多層次資本市場(chǎng)，加快并購(gòu)重組，提高國(guó)有資產(chǎn)資本化和證券化水平。具體負(fù)責(zé)制定省屬企業(yè)資本運(yùn)作方案，指導(dǎo)省屬企業(yè)投資基金的設(shè)立及運(yùn)作等。保，就是運(yùn)用多種金融工具和資本運(yùn)作手段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資本做優(yōu)做強(qiáng)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
按照新的職能定位，兩個(gè)多月來，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司提出“牢記使命，深化改革，守正創(chuàng)新，服務(wù)轉(zhuǎn)型”的工作原則，對(duì)內(nèi)創(chuàng)優(yōu)體制、自我革命，對(duì)外優(yōu)化布局、加速重組，高效推動(dòng)轉(zhuǎn)型綜改各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。一是搭建全新組織架構(gòu)。公司總部按照“進(jìn)退流轉(zhuǎn)?！惫δ苷显O(shè)立11個(gè)部門，調(diào)整優(yōu)化直屬工具類公司，建立了“職能部門加強(qiáng)統(tǒng)籌，與直屬工具類公司協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力”的工作推進(jìn)機(jī)制。在公司本部層面，戰(zhàn)略規(guī)劃部、資產(chǎn)管理部、資產(chǎn)重組部、資本市場(chǎng)部分別承擔(dān)“進(jìn)、退、流、轉(zhuǎn)”的統(tǒng)籌職能，風(fēng)控審計(jì)部、財(cái)務(wù)管理部承擔(dān)“?！钡膮f(xié)調(diào)職能，考核分配部負(fù)責(zé)省屬企業(yè)“一企一策”業(yè)績(jī)考核。在直屬工具類公司中，創(chuàng)投公司、晉陽資產(chǎn)、晉信資本、信用增進(jìn)分別承擔(dān)發(fā)揮好“進(jìn)、退、流轉(zhuǎn)、保”的功能作用。各部門、各直屬工具類公司形成合力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二是調(diào)整優(yōu)化資本布局。落實(shí)省委省政府決策部署，已經(jīng)牽頭重組成立萬家寨水控集團(tuán)、改組組建華遠(yuǎn)國(guó)際陸港集團(tuán)、重組新焦煤集團(tuán)，統(tǒng)籌推動(dòng)體育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域重組，深化云時(shí)代二次改革重組，推動(dòng)太重集團(tuán)改革解困，協(xié)調(diào)推進(jìn)省屬企業(yè)集團(tuán)層面混改和股權(quán)多元化。三是啟動(dòng)“騰籠換鳥”工程。就重點(diǎn)突破的政策問題進(jìn)行深入研究，起草了“騰籠換鳥”專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確了主攻方向和收益目標(biāo)，向省委財(cái)經(jīng)委會(huì)議專題匯報(bào)后，省委省政府對(duì)部分相關(guān)政策進(jìn)行了重新調(diào)整。四是深化開放交流合作。與市場(chǎng)監(jiān)管局、綜改示范區(qū)、有關(guān)市政府、各大金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)接，密集舉行30多次工作會(huì)談。向省委考核辦、文明辦、宣傳部和省人大、省政協(xié)等部門溝通匯報(bào)。五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。兩個(gè)月以來，與各省屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，都進(jìn)行了溝通交流會(huì)談。積極協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，赴新組建的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研辦公。
三、全面抓實(shí)2020年國(guó)資國(guó)企改革重點(diǎn)工作。
今年是新一輪國(guó)資國(guó)企改革開局之年，做好全年工作，具有特殊重要意義?？偟闹笇?dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的重要論述精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和xx書記在全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展大會(huì)上的講話要求，全面深化國(guó)資監(jiān)管體制改革，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)重大突破和根本突破，做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有資本，促進(jìn)省屬企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)：省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1個(gè)百分點(diǎn)；“騰籠換鳥”凈回籠資金100億元；盤活、處置停緩建項(xiàng)目50個(gè)以上，盤活、止損沉淀資金100億元以上；貿(mào)易收入規(guī)模壓降15%，貿(mào)易收入占營(yíng)業(yè)收入比重同比下降5個(gè)百分點(diǎn)；推進(jìn)1-2戶省屬企業(yè)集團(tuán)混改；推動(dòng)75%以上的國(guó)有資本集聚到基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)行業(yè)。重點(diǎn)工作概括為“2234”：即：堅(jiān)持“兩大取向”，市場(chǎng)化、法治化；明確“兩條路徑”，以國(guó)資改革牽引國(guó)企改革，以深化改革促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；抓好“三件大事”，國(guó)資監(jiān)管體制改革、優(yōu)化國(guó)資布局、推進(jìn)“騰籠換鳥”；開展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，處置停緩建項(xiàng)目、壓降空轉(zhuǎn)貿(mào)易、健全法人治理、全面推進(jìn)“六定”。國(guó)資國(guó)企要堅(jiān)定信心決心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，自覺站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局去思考問題、推動(dòng)工作，在常態(tài)化疫情防控中推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
（一）聚焦保值增值，全力實(shí)現(xiàn)效益穩(wěn)增長(zhǎng)。一要抓好形勢(shì)分析研判。建立月專報(bào)、季發(fā)布、隨時(shí)會(huì)商三項(xiàng)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，及時(shí)研判重大異常變動(dòng)、突發(fā)事件影響。加強(qiáng)預(yù)案應(yīng)對(duì)，既要有“防”的預(yù)案，也要有應(yīng)對(duì)最壞局面的預(yù)案。普遍開展虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理。太重要奮勇自救，打好生存保衛(wèi)戰(zhàn)。二要精準(zhǔn)復(fù)工沖抵損失。決不能因?yàn)槭芤咔橛绊懚鴦?dòng)搖信心、自亂陣腳、放松懈怠，要保持戰(zhàn)略自信和發(fā)展定力，全力完成年度既定目標(biāo)任務(wù)，在項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度上不打折扣，堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)，把疫情造成的損失奪回來，在帶動(dòng)全省穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)中展現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)，彰顯國(guó)之重器。三要開源節(jié)流降本增效。過“緊日子”已成為一種常態(tài)，特別是今年，更要做好艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。既要千方百計(jì)保訂單、保份額，又要實(shí)施精細(xì)化管理，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，優(yōu)化財(cái)務(wù)開支，強(qiáng)化成本控制、成本核算，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，把有限的資源更多用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。
（二）聚焦深度轉(zhuǎn)型，全力實(shí)現(xiàn)改革新突破。一要編制年度改革方案。制定《2020年國(guó)資運(yùn)營(yíng)行動(dòng)計(jì)劃》，目標(biāo)量化到數(shù)字、任務(wù)細(xì)化到月份、責(zé)任明確到個(gè)人、進(jìn)度體現(xiàn)到考核，堅(jiān)持臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目式實(shí)施、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)，實(shí)行月報(bào)通報(bào)制度，分層壓責(zé)，梯次推進(jìn)，逐項(xiàng)攻堅(jiān)，銷號(hào)清零，確保改革轉(zhuǎn)型重點(diǎn)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)全面落實(shí)。二要編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司牽頭，組織省屬企業(yè)找準(zhǔn)功能定位、明確戰(zhàn)略方向、拓展市場(chǎng)空間，科學(xué)制定未來五年的發(fā)展目標(biāo)、工作思路、主要任務(wù)、實(shí)施路徑，推出一批在全國(guó)叫得響、有創(chuàng)新引領(lǐng)價(jià)值的重大改革舉措，力爭(zhēng)“十四五”率先形成一批標(biāo)志性改革成果。三要優(yōu)化法人治理。健全以公司章程為核心的公司治理制度體系。構(gòu)建省屬企業(yè)公司治理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的決策事項(xiàng)清單。建立董事會(huì)決策效能評(píng)估和激勵(lì)約束機(jī)制，提升董事會(huì)決策水平和履職效能。按照“到期即換、應(yīng)換盡換”原則，開展董事會(huì)換屆。落實(shí)董事會(huì)年度工作報(bào)告制度。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司已帶頭開展董事會(huì)向經(jīng)理層擴(kuò)大授權(quán)試點(diǎn)。
（三）聚焦“一企一策”，全面體現(xiàn)考核新導(dǎo)向。一要引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)省級(jí)重大決策。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司制訂2020年度考核指標(biāo)時(shí)，首次將“騰籠換鳥”、處置停緩建項(xiàng)目、壓降貿(mào)易收入等指標(biāo)，分解到有關(guān)企業(yè)。按照省政府要求，省屬企業(yè)今年要基本完成剝離辦社會(huì)職能、廠辦大集體改革和“僵尸企業(yè)”出清，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司從大局出發(fā)，將改革要求進(jìn)行分解，植入考核指標(biāo)。二要引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)省委“真正確立以效益為中心的發(fā)展導(dǎo)向”要求，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司以效益為核心，以防范風(fēng)險(xiǎn)為底線，“一企一策”設(shè)置省屬企業(yè)考核指標(biāo)，突出對(duì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、噸煤成本、凈資產(chǎn)收益率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、技術(shù)投入比率、員工人數(shù)下降比例等指標(biāo)的考核。在充分考慮疫情影響的同時(shí)，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將堅(jiān)持和強(qiáng)化“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”的根本原則，對(duì)超額完成目標(biāo)的企業(yè)給予考核加分，對(duì)未完成目標(biāo)的企業(yè)，“一企一策”加強(qiáng)指導(dǎo)。三要改革考核目標(biāo)設(shè)置方式。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司決定，以管資本為主改革考核方式，根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)周期，將其上年完成值或前三年平均值作為基準(zhǔn)值，由企業(yè)自行確定考核目標(biāo)值。目標(biāo)值大幅高于基準(zhǔn)值，達(dá)到歷史最好水平或明顯好于上年，完成后得滿分并加分獎(jiǎng)勵(lì)；目標(biāo)值等于或略高于基準(zhǔn)值，完成后正常計(jì)分；目標(biāo)值低于基準(zhǔn)值，加分受限，考核結(jié)果不得進(jìn)入a級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)追求“步步高”。四要科學(xué)完善考核指標(biāo)體系。加大利潤(rùn)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位成本指標(biāo)考核權(quán)重；引入“經(jīng)濟(jì)增加值”指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資決策、投資效率、投資成本、投資回報(bào)的考核；引入“營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率”指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)控制貿(mào)易業(yè)務(wù)規(guī)模，提升貿(mào)易業(yè)務(wù)效益。
（四）聚焦“六定”改革，促進(jìn)企業(yè)治理現(xiàn)代化。一要定職數(shù)。明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子人員的數(shù)量，嚴(yán)格按照規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)干部。二要定員額。按照“小總部”“扁平化”的改革思路，確定企業(yè)集團(tuán)層面的總員工人數(shù)，增加員額要報(bào)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司審核。三要定機(jī)構(gòu)。明確企業(yè)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置，厘清各個(gè)部門的職責(zé)，以及子公司層面主要的業(yè)務(wù)板塊。四要定機(jī)制。在選人用人上，堅(jiān)持人員選聘透明、公開，做到招錄透明、過程透明、結(jié)果透明，條件公開、程序公開、結(jié)果公開，建立省屬企業(yè)招聘方案統(tǒng)一發(fā)布、招聘結(jié)果備案制度以及公開招聘回避制度。五要定薪酬。對(duì)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化薪酬管理辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的薪酬總額要與企業(yè)利潤(rùn)相掛鉤，薪酬結(jié)構(gòu)要向底薪少、績(jī)效多的方向調(diào)整，個(gè)人薪酬要與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相掛鉤；薪酬方案要經(jīng)過上報(bào)審核。強(qiáng)化中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)步探索開展高管期權(quán)激勵(lì)、人才期權(quán)激勵(lì)、員工持股試點(diǎn)，使職工成為企業(yè)真正的主人。六要定任期。推動(dòng)董事任期制、經(jīng)理層聘任制、員工合同制“三制”改革。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將先行試點(diǎn)，一手抓自身“六定”，一手抓省屬企業(yè)“六定”。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司已作出專題部署，抽調(diào)專業(yè)力量和精兵強(qiáng)將，成立工作專班，從4月22日全面鋪開，請(qǐng)各集團(tuán)公司做好配合。
（五）聚焦項(xiàng)目投資，全力提升“進(jìn)”的質(zhì)效。一要落地一批項(xiàng)目。在嚴(yán)格防范投資風(fēng)險(xiǎn)的前提下，完成投資1000億元以上。在不銹鋼技術(shù)改造、高端裝備、非常規(guī)天然氣、氫能利用等領(lǐng)域，建設(shè)100個(gè)重大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目。在鐵路、高速公路、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)村旅游公路、供水供氣等領(lǐng)域，建設(shè)100個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在超導(dǎo)強(qiáng)磁應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)、智慧旅游、新能源、新材料、裝配式建筑等領(lǐng)域，建設(shè)150個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二要謀劃一批項(xiàng)目。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司牽頭編制“十四五”省屬國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃，組織編制省屬企業(yè)總體規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)編制自身規(guī)劃，按照省委省政府確定的目標(biāo)方向，進(jìn)一步明確國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)，提出一批實(shí)打?qū)嵉闹卮箜?xiàng)目。三要培育一批項(xiàng)目。各企業(yè)要聚焦打造14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，在炭基新材料、信創(chuàng)、煤礦裝備制造、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、供應(yīng)鏈、智慧物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，聘請(qǐng)一流外腦智庫開展可研、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極穩(wěn)妥投資布局，力爭(zhēng)培育7-8個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高，在細(xì)分領(lǐng)域具有行業(yè)地位的“頭部企業(yè)”。大力招商引資、招才引智，積極引進(jìn)省外龍頭企業(yè)和一流研發(fā)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)。四要引導(dǎo)一批項(xiàng)目。做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司直屬的創(chuàng)投公司和信用增進(jìn)公司，完成省委省政府交辦的重大戰(zhàn)略投資任務(wù)，穩(wěn)健、適度開展自主投資，運(yùn)用基金等融資工具，吸引社會(huì)資本投向省內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群式、聚變式、跨越式發(fā)展。創(chuàng)投公司要組建項(xiàng)目公司、專業(yè)性公司，發(fā)揮培育引領(lǐng)作用。五要篩選一批項(xiàng)目。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司成立發(fā)展戰(zhàn)略研究院，對(duì)省屬企業(yè)重大投資開展可研論證。嚴(yán)控違背轉(zhuǎn)型方向的投資和非主業(yè)投資，嚴(yán)控雖符合主業(yè)但只擴(kuò)大規(guī)模、不提高競(jìng)爭(zhēng)力的并購(gòu)?fù)顿Y，嚴(yán)控高負(fù)債企業(yè)投資，嚴(yán)禁超出企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力的投資。有關(guān)11家省屬企業(yè)，要制定停緩建、停運(yùn)項(xiàng)目專項(xiàng)處置方案，確保完成年度任務(wù)，爭(zhēng)取三年時(shí)間全部完成處置、盤活工作。
（六）聚焦“騰籠換鳥”，全力加大“退”的力度。一要壓實(shí)企業(yè)責(zé)任。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，安排國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司通過“騰籠換鳥”實(shí)現(xiàn)100億元凈收益。有關(guān)21家省屬企業(yè)，要對(duì)照“一企一策”考核中簽訂的目標(biāo)任務(wù)，加大存量資產(chǎn)市場(chǎng)化盤整變現(xiàn)力度，高效開展項(xiàng)目推介、商業(yè)談判、清產(chǎn)核資、審計(jì)評(píng)估、職工安置、證照補(bǔ)齊、進(jìn)場(chǎng)掛牌等工作；要“靚女先嫁”，真正把有盈利能力、市場(chǎng)關(guān)注高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來；要“平女提質(zhì)”，做實(shí)企業(yè)資產(chǎn)，提高“實(shí)度”和“凈度”，提升對(duì)投資者的吸引力。二要明確騰退重點(diǎn)。原則上，省屬企業(yè)“三真”不落實(shí)的煤炭企業(yè)，要加大股權(quán)出讓力度。要發(fā)揮上市公司在“騰籠換鳥”中的作用，下大力氣研究省屬企業(yè)控股上市公司存在的問題，分類排隊(duì)，“一企一策”，對(duì)條件較好的上市公司，加快裝入集團(tuán)相關(guān)資產(chǎn)，加快資產(chǎn)證券化；引進(jìn)各種所有制資本，積極實(shí)施“二次混改”，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。三要加強(qiáng)后臺(tái)支持。省委財(cái)經(jīng)委會(huì)議已經(jīng)明確，各有關(guān)省直單位要切實(shí)解決“騰籠換鳥”推進(jìn)中存在的政策障礙、難點(diǎn)問題。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將于五月份召開“騰籠換鳥”推進(jìn)會(huì)，發(fā)布新一輪“騰籠換鳥”項(xiàng)目；正在積極推動(dòng)簡(jiǎn)化程序、降低交易門檻和成本，安排專人專班建立“一站式”服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一受理、集中審核，建立綠色通道；對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)跟蹤、單項(xiàng)管理、單項(xiàng)考核，確保加快成交。四要用好專業(yè)平臺(tái)。發(fā)揮晉通資產(chǎn)和晉陽資產(chǎn)不良資產(chǎn)處置平臺(tái)作用，承接省屬企業(yè)部分“騰籠換鳥”項(xiàng)目需要?jiǎng)冸x的資產(chǎn)，按照市場(chǎng)定價(jià)和招投標(biāo)等市場(chǎng)化流程，盤活增值低效資產(chǎn)，培育壯大潛力資產(chǎn)，處置出清劣質(zhì)資產(chǎn)。五要樹立鮮明導(dǎo)向。省屬企業(yè)今后推進(jìn)股權(quán)多元化和混改，原則上不得采取純?cè)鲑Y擴(kuò)股方式，增資擴(kuò)股要與股權(quán)轉(zhuǎn)讓相結(jié)合；國(guó)資持股比例高的企業(yè)要優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。六要推進(jìn)“瘦身健體”。建立壓減管理層級(jí)和壓縮法人戶數(shù)長(zhǎng)效機(jī)制。原則上所有企業(yè)，管理層級(jí)只保留到三級(jí)，特殊的可以放寬到四級(jí)，但需要向國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司報(bào)批。精簡(jiǎn)法人單位，三級(jí)的公司也要甄別清理，對(duì)一些名存實(shí)亡的空殼公司、吸血為生的虧損公司、弄虛作假的貿(mào)易公司，要分類予以處置。
（七）聚焦專業(yè)化重組，全力強(qiáng)化“流”的統(tǒng)籌。一要新建布局一批。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向扛旗沖鋒的“頭雁”企業(yè)集中，重點(diǎn)推進(jìn)完成萬家寨水控集團(tuán)“2+9”脫鉤資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)；向華遠(yuǎn)陸港集團(tuán)劃入省屬企業(yè)相關(guān)資產(chǎn)，整合全省陸港資源；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、體育領(lǐng)域重組；推進(jìn)國(guó)控集團(tuán)分立改組。按照省委省政府部署，推動(dòng)其他領(lǐng)域的重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育一批新動(dòng)能企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。二要重組做強(qiáng)一批。按照省委省政府部署，謀劃推進(jìn)一批專業(yè)化重組。推進(jìn)焦煤集團(tuán)與山煤集團(tuán)合并重組，推進(jìn)建投集團(tuán)完成混改；推動(dòng)太重集團(tuán)等老企業(yè)改革解困。三要二次改革一批。對(duì)2017年以來新組建公司進(jìn)行二次改革，積極推進(jìn)文旅集團(tuán)債務(wù)優(yōu)化，深化云時(shí)代二次混改重組，督促大地控股實(shí)施市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層。四要混改突破一批。堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，推進(jìn)集團(tuán)層面混改提質(zhì)擴(kuò)面，探索子企業(yè)不同形式的混改路徑和方法，合理設(shè)計(jì)調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)混改企業(yè)由單一集團(tuán)型管控向多元治理型管控轉(zhuǎn)變。
（八）聚焦資本運(yùn)作，全力創(chuàng)新“轉(zhuǎn)”的方法。2017年以來，省屬企業(yè)在利用資本市場(chǎng)和上市平臺(tái)方面取得了一定成效，上市實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“零的突破”，開展多渠道再融資，儲(chǔ)備了一批上市資源進(jìn)入后備庫。但我省國(guó)企利用資本市場(chǎng)發(fā)展與全國(guó)相比差距很大，目前僅有x家省屬企業(yè)有上市公司平臺(tái)，半數(shù)省屬企業(yè)尚未打通對(duì)接資本市場(chǎng)通道，上市公司市值普遍不高，上市以來再融資平均不到x次，部分上市公司存在潛在退市風(fēng)險(xiǎn)。截至2019年三季度末，省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率x%。分析其原因，不外乎以下因素：推動(dòng)資本運(yùn)作和利用上市平臺(tái)的意識(shí)不強(qiáng)；長(zhǎng)期的資源依賴造成動(dòng)力不足；盈利水平波動(dòng)大；資產(chǎn)負(fù)債率一直處于高位；歷史遺留問題多（普遍存在關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)證照手續(xù)不全、權(quán)屬不清情況）；缺乏專業(yè)人才支撐；新動(dòng)能培育嚴(yán)重滯后。4月14日，王一新副省長(zhǎng)主持省屬企業(yè)提高資產(chǎn)證券化率專題會(huì)議，提出了明確要求，我們要按照這次會(huì)議的部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。一要提升資本流動(dòng)性。運(yùn)用市場(chǎng)化手段，激活存量資金、存量股權(quán)、存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)大盤活、大集中、大撬動(dòng)。用好股票市場(chǎng)，做好新證券法的研究，推動(dòng)上市公司通過增資擴(kuò)股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式進(jìn)行再融資；通過并購(gòu)重組、股權(quán)置換等方式做優(yōu)做強(qiáng)上市公司。用好債券市場(chǎng)，合理搭配債券種類、期限結(jié)構(gòu)，探索發(fā)行重點(diǎn)項(xiàng)目集合債，力爭(zhēng)發(fā)行市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股專項(xiàng)債。用好產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，以市場(chǎng)公允價(jià)格處置國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。二要用好用活上市公司平臺(tái)。進(jìn)一步強(qiáng)化以提升內(nèi)在價(jià)值為核心的市值管理。按照重組之后的產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)中選優(yōu)能夠承載新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上市公司，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，不斷提高上市公司質(zhì)量；將上市公司平臺(tái)整合過程中的殼資源，優(yōu)化配置給滿足條件的新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。做好上市公司退市風(fēng)險(xiǎn)排查工作，及早制定脫困方案，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。三要加快上市公司培育。推進(jìn)北方銅業(yè)a股ipo，推進(jìn)晉能清潔能源從創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)向科創(chuàng)板上市，推進(jìn)國(guó)際能源ipo。加力上市后備資源培育，省屬企業(yè)新設(shè)公司原則上必須股份制，避免二次股改；存量公司中發(fā)展前景好的要以上市為目標(biāo)加快股改；未上市企業(yè)要對(duì)標(biāo)上市公司標(biāo)準(zhǔn)，倒逼內(nèi)在體制機(jī)制改革，明晰產(chǎn)權(quán)，建立可持續(xù)的盈利模式，提升盈利能力，為走向資本市場(chǎng)做好積極準(zhǔn)備。
（九）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，全力堅(jiān)守“?！钡牡拙€。一要做好頂層設(shè)計(jì)。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司堅(jiān)持“三不”原則，公司層面不投資、不負(fù)債、不擔(dān)保，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)聚集。省屬企業(yè)重大投資事項(xiàng)，一律經(jīng)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司報(bào)告省政府決策，審批通過后方可執(zhí)行。二要完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司制定現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)則，指派專人進(jìn)駐省屬企業(yè)，對(duì)其財(cái)務(wù)投資情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，著重發(fā)現(xiàn)從財(cái)務(wù)報(bào)表中難以發(fā)現(xiàn)的隱蔽性問題。開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，委托云時(shí)代開發(fā)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，采集省屬企業(yè)財(cái)務(wù)、投資、貿(mào)易交易等核心數(shù)據(jù)，通過非現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)表監(jiān)測(cè)分析，隨時(shí)掌握省屬企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、突出問題和風(fēng)險(xiǎn)因素，為現(xiàn)場(chǎng)檢查提供預(yù)警，明確現(xiàn)場(chǎng)檢查的對(duì)象和重點(diǎn)。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)、風(fēng)控、投資部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，全面防控投資風(fēng)險(xiǎn)。三要完善投資決策經(jīng)營(yíng)三大機(jī)制。建立支持機(jī)制，建設(shè)省屬企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，對(duì)省屬企業(yè)的項(xiàng)目投資，從醞釀、立項(xiàng)、可研、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)，分類分時(shí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)，按照正常、關(guān)注、控制、報(bào)警四級(jí)監(jiān)控狀態(tài)，實(shí)施全過程穿透式管理。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司在省屬企業(yè)可研階段進(jìn)行同步論證。建立剎車機(jī)制，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司要對(duì)論證后不具備可行性的投資及時(shí)止損。建立平滑機(jī)制，平滑省屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司牽頭構(gòu)建資本運(yùn)作資金池，在保障省屬企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)與合理收益前提下，強(qiáng)化全系統(tǒng)資金統(tǒng)籌運(yùn)作，發(fā)揮直屬工具類公司作用，確保面臨資金瓶頸的企業(yè)流動(dòng)性安全，確保不發(fā)生債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。四要建立投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系。組織省屬企業(yè)“一企一策”建立“三道防線”的風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)；推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理前置，強(qiáng)化投資前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)控方案制訂；設(shè)立投資項(xiàng)目收益性、流動(dòng)性與安全性標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施“投資業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)”與“風(fēng)控+法律團(tuán)隊(duì)”的并行作業(yè)制度；探索風(fēng)險(xiǎn)限額管理，把市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的合理范圍內(nèi)。今年國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將委托第三方對(duì)省屬企業(yè)體系建立運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。五要防范貿(mào)易債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。清理無實(shí)質(zhì)交易的空轉(zhuǎn)貿(mào)易以及融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁虛構(gòu)交易、循環(huán)交易，依法合規(guī)開展真實(shí)貿(mào)易。14家有壓控任務(wù)的省屬企業(yè)，要采取有效措施，確保完成任務(wù)，把更多精力用到提升效益上。建立省屬企業(yè)債券償付危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化到期債券監(jiān)測(cè)，提前15天預(yù)警并儲(chǔ)備資金，確保不發(fā)生兌付風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加強(qiáng)省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，確保穩(wěn)定下降。
四、全面建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司。
要持續(xù)深化“放管服效”改革，堅(jiān)決去行政化、去機(jī)關(guān)化，當(dāng)好國(guó)有資本的“東家”、“管家”和“親家”，建設(shè)好“國(guó)企之家”，為省屬企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)家、干部隊(duì)伍提供高效的服務(wù)。
（一）創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。堅(jiān)決落實(shí)xx書記要求，敢于打破常規(guī)，探索當(dāng)好履行出資人職責(zé)的“特殊機(jī)構(gòu)”，政府化功能，企業(yè)化身份，專業(yè)化運(yùn)作，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，放大市場(chǎng)主體靈活的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，跨界搭建政府與企業(yè)溝通銜接的橋梁，多干政府不能干、企業(yè)無法干的事，推動(dòng)省屬企業(yè)改革轉(zhuǎn)型加速度。
（二）改進(jìn)履職方式。一要放權(quán)讓利。深化授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，結(jié)合改革重組工作，按照“一企一策”原則，在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等方面授予省屬企業(yè)一定的自主決策權(quán)限，在授權(quán)放權(quán)上絕不遮遮掩掩，“沙灘流水不到頭”，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感，推動(dòng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任向省屬企業(yè)下移，資本運(yùn)營(yíng)權(quán)利向國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司上移。二要放活管好。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司從強(qiáng)激勵(lì)與硬約束出發(fā)，既不當(dāng)婆婆，又不當(dāng)甩手掌柜。積極完善股東監(jiān)督、資本運(yùn)作、業(yè)績(jī)考核等市場(chǎng)化履職機(jī)制，優(yōu)化國(guó)資布局、規(guī)范國(guó)資運(yùn)作、提高國(guó)資回報(bào)、維護(hù)國(guó)資安全，保障企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。三要公開透明。刀刃向內(nèi)，依規(guī)履職，制定國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司履職指引，將履職行責(zé)的依據(jù)、要件、流程、時(shí)限，全部向省屬企業(yè)書面公開，讓企業(yè)一目了然，心里有數(shù)。
（三）強(qiáng)化制度供給。一要建立服務(wù)企業(yè)五大機(jī)制。即“首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制，超時(shí)默認(rèn)制，責(zé)任追究制”，系統(tǒng)整合形成一個(gè)高效的服務(wù)體系，落實(shí)到各個(gè)部門。二要建立集中調(diào)研辦公制度。從3月份開始，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子每月赴一戶省屬企業(yè)集中調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，上門幫助解決企業(yè)困難問題，公司部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回答提出的問題和訴求，涉及需要協(xié)調(diào)廳局辦理的事項(xiàng)，帶回輸入省政府13710系統(tǒng)進(jìn)行督辦，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)和環(huán)境，讓企業(yè)家體驗(yàn)到“一家親”的感覺。三要改革“一企一策”考核制度。結(jié)合企業(yè)商業(yè)一類、二類定位，按照有關(guān)政策要求，分類考評(píng)、掛鉤薪酬。改變考核指標(biāo)確定方法，樹立客觀、公正、透明的衡量標(biāo)尺，賦予企業(yè)更多主動(dòng)權(quán)。
（四）優(yōu)化審批服務(wù)。一要提供“陽光雨露”式服務(wù)。不干預(yù)省屬企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有求必應(yīng)、無需不擾，說到做到、服務(wù)周到。二要體現(xiàn)“術(shù)業(yè)有專攻”。依托專業(yè)化團(tuán)隊(duì)、運(yùn)用專業(yè)化工具、開展專業(yè)化操作，提供專業(yè)化服務(wù)，出具專業(yè)化意見，更好服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展。三要堅(jiān)持“法無禁止即可為”。改革事項(xiàng)審批中，只要法律法規(guī)沒有明確禁止，就要允許企業(yè)大膽干、大膽闖，樹立允許改革有失誤，不允許不改革的鮮明導(dǎo)向。四要建立“出資人權(quán)力清單”。清單以外的事項(xiàng)由省屬企業(yè)依法自主決策，清單以內(nèi)的也要減少審批、規(guī)范備案，切實(shí)將應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)。同志們，讓我們按照全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)要求，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出超常規(guī)舉措、付出超常規(guī)努力，迎難而上、大膽探索，在轉(zhuǎn)型綜改中發(fā)揮引領(lǐng)和支柱作用，努力打造具有全國(guó)影響力的xx改革品牌。謝謝大家。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十八
3月23日，株洲市召開全市婦幼健康服務(wù)工作會(huì)議暨婦幼健康民生實(shí)事項(xiàng)目免費(fèi)產(chǎn)前篩查工作啟動(dòng)會(huì),回顧全市婦幼健康工作，研究部署年婦幼健康工作任務(wù)。市衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記、主任張純良出席會(huì)議并講話，市衛(wèi)計(jì)委黨組成員、副主任姚智輝主持并作工作報(bào)告。
會(huì)議回顧總結(jié)了全市20婦幼健康服務(wù)工作，并從強(qiáng)化危急重癥救治、出生缺陷防治、民生項(xiàng)目管理、保障基層網(wǎng)底、計(jì)生技術(shù)服務(wù)、婦幼健康服務(wù)監(jiān)管六大方面強(qiáng)調(diào)了2017年工作思路，要求各級(jí)進(jìn)一步強(qiáng)化措施、提升能力、創(chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)婦幼健康事業(yè)全面發(fā)展。
張純良指出，婦幼健康服務(wù)工作內(nèi)容很多，任務(wù)很重，面臨的形勢(shì)也十分嚴(yán)峻。她在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一是切實(shí)提高對(duì)婦幼健康服務(wù)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí);二是切實(shí)抓好婦幼健康重點(diǎn)工作;三是促進(jìn)婦幼健康工作可持續(xù)發(fā)展。
2017年產(chǎn)前篩查、兩癌篩查列入了省政府十項(xiàng)民生實(shí)事，會(huì)上，啟動(dòng)了民生實(shí)事免費(fèi)產(chǎn)前篩查工作。全面二孩放開后，母嬰安全、出生缺陷防控形勢(shì)嚴(yán)峻，張純良鼓勵(lì)大家，要直面問題，勇于擔(dān)當(dāng)。新的一年要采取措施，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，確保全年婦幼健康工作任務(wù)得到有效落實(shí)。
各縣市區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局分管局長(zhǎng)、婦幼股長(zhǎng)，各縣市區(qū)婦幼保健院所長(zhǎng)、分管院所長(zhǎng)、保健部長(zhǎng)、計(jì)劃生育服務(wù)科長(zhǎng)，市縣兩級(jí)孕產(chǎn)婦急救中心分管院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、產(chǎn)科主任，城區(qū)各助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管院長(zhǎng)、產(chǎn)科主任，市婦幼保健院分管醫(yī)療和保健的副院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科、保健部、宣傳科、產(chǎn)科、兒科、婦保、兒保、聯(lián)合體辦公室等部門負(fù)責(zé)人，委機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人等110余人參加了會(huì)議。
促進(jìn)健康會(huì)議講話稿篇十九
日前,由遼寧省教育廳主辦、遼寧省高校保健醫(yī)學(xué)研究會(huì)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)醫(yī)院承辦的遼寧省高校健康促進(jìn)與教育工作會(huì)議在我市隆重召開。會(huì)議由遼寧省高校保健醫(yī)學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事長(zhǎng)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)醫(yī)院院長(zhǎng)劉勇主持，遼寧省教育廳、遼寧省衛(wèi)計(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并做重要講話，來自全省116所高校的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)上，各高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就大學(xué)生健康教育、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理等工作做了熱烈的討論。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)學(xué)校健康促進(jìn)與教育工作，改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好學(xué)生常見病、多發(fā)病的預(yù)防與控制工作，確保學(xué)生飲食安全和供餐營(yíng)養(yǎng)。