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在水務專題會上發(fā)言篇一
同志們:
為認真貫徹落實全市農(nóng)田水利基本建設工作會議精神,搶抓今冬明春有利時機,迅速在全縣掀起農(nóng)田水利基本建設高潮,縣委、縣政府決定召開這次會議。下面我講幾點意見。
一、充分認識開展農(nóng)田水利基本建設的重要性。
大力開展農(nóng)田水利基本建設,是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,確保糧食綜合生產(chǎn)能力和鞏固退耕還林成果的前提和基礎(chǔ)。“十五”以來,我縣農(nóng)田水利基本建設取得了較好成效,1998年農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標順利實現(xiàn),“小工程、大群體”水利基礎(chǔ)建設等一批水利工程相繼建成投入使用,對我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境改善,起到了重要的促進作用。但是,目前我縣農(nóng)田水利建設還存在著一些問題,一是基本農(nóng)田數(shù)量不足,質(zhì)量不高,水利化程度低。1998年全縣雖然實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標,但近年來,由于水毀、村民建房、城鎮(zhèn)開發(fā)、工業(yè)項目征用、基礎(chǔ)設施建設占用等原因,全縣基本農(nóng)田逐年減少,據(jù)今年編制基本農(nóng)田及小型水利設施規(guī)劃時實地普查,截止20xx年底基本農(nóng)田減少9萬畝,全縣農(nóng)業(yè)人均達標基本農(nóng)田實際不足0.65畝,基本農(nóng)田中有效灌溉面積只有12萬畝。二是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施脆弱,很難滿足農(nóng)業(yè)需要。建國以來,全縣先后建成水庫44座,堰塘3335口,引水渠道1063條860公里,機井304眼,抽水站87處,興建城鄉(xiāng)供水工程223處,興修水窖10670口,各類水利工程可控制利用水量為8398萬方。為改善群眾的生產(chǎn)生活條件,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了水源保障。但是,我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施大部分修建于上世紀六、七十年代,標準不高,配套不全,加上近年自然災害,有三分之一的工程長期難以發(fā)揮效益,每遇干旱或洪澇年份,愈加顯得抗御能力薄弱,而且還存在著很大的安全隱患。三是農(nóng)村水利建設資金投入嚴重不足。近幾年,中、省、市投資小型農(nóng)田水利設施建設的資金很少,縣財政又非常困難,拿不出資金用于農(nóng)田水利建設,冬春農(nóng)田水利基本建設的高潮很難掀起,一些地方農(nóng)田水利基本建設出現(xiàn)了下滑趨勢,部分干部群眾對這項工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識,工作力度減弱,嚴重影響了冬春農(nóng)田水利工作的開展。
機遇與挑戰(zhàn)同在。當前,我縣農(nóng)田水利基本建設面臨著新的機遇。一是各級高度重視“三農(nóng)”問題,為農(nóng)田水利基本建設提供了政策支持。黨和國家更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,中央連續(xù)兩年下發(fā)了1號文件強調(diào)加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設上,已將農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設提到議事日程,將加大對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施的投入力度,設立小型水利建設補助專項資金,固定資產(chǎn)投資和國債資金也將增加向小型水利建設的安排,國家以工代賑、水保生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等用于農(nóng)田水利基本建設的資金總體呈逐年增長的趨勢,為開展農(nóng)田水利基本建設提供了政策和資金支持。二是全省小型農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃已經(jīng)編制出臺,省政府決定從20xx年起,進一步加大資金扶持力度,大力推進小型農(nóng)田水利基本建設。三是隨著農(nóng)村各項政策的落實和“一事一議”的村組民主決策建設公益事業(yè)機制的不斷完善,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾投身農(nóng)田水利基本建設的積極性,為開展農(nóng)田水利基本建設奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。因此,各級各有關(guān)部門,要充分認識現(xiàn)階段搞好農(nóng)田水利基本建設的重要性、必要性和長期性,抓住當前有利時機,加強領(lǐng)導,強化措施,千方百計調(diào)動各方面的積極性,迅速掀起全縣農(nóng)田水利基本建設高潮。
二、今冬明春農(nóng)田水利建設的指導思想、目標任務和工作重點。
今冬明春全縣農(nóng)田水利建設要堅持“主攻水源、以水促田、水旱并舉、均衡發(fā)展”的指導思想,以水毀修復、集雨節(jié)灌、防洪保安、城鄉(xiāng)供水、水保生態(tài)和基本農(nóng)田建設為重點,實施庫、塘、窖、井、渠配套建設,山、水、田、林、路綜合開發(fā),川道抓灌區(qū)挖潛配套、擴灌保灌,兩山抓修田造地、水窖建設,確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設目標任務順利實現(xiàn)。
目標任務是全縣上勞10萬人,大干100天,興修梯田0.2萬畝,新增有效灌溉面積0.5萬畝,新修水窖800口,新增節(jié)水灌溉面積0.2萬畝,解決0.7萬人的飲水困難,治理水土流失面積25平方公里,修復水毀堤防30公里,修復基本農(nóng)田0.28萬畝,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量1100噸。
圍繞上述目標任務,重點抓好以下六大工程:
(一)突出抓好水毀修復工程。
今年全縣連續(xù)3次遭受嚴重洪澇災害,水毀修復任務十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要把修復水毀工程作為今冬明春農(nóng)田水利基本建設一項重要任務,大力弘揚自力更生,艱苦奮斗精神,不等不靠,按照輕重緩急,采取有效措施,有計劃、有重點的組織開展水毀修復工作。今冬明春全縣計劃修復重點堤防30公里,加固病險水庫2座,恢復供水站10處,渠道20公里,水窖12口,堰塘30口,攔河壩8處,恢復基本農(nóng)田2760畝。蒲溪鎮(zhèn)干溝水庫、漩渦鎮(zhèn)先鋒水庫要在明年汛前完成除險加固任務,切實緩解全縣防汛壓力。要特別強調(diào)的是,修復水毀工程不能只簡單地重復建設,要利用重建的機會,退田還河,給洪水留足出路,在工程的規(guī)劃、設計中貫徹新的治水思路,體現(xiàn)新的防洪理念,實現(xiàn)人水相親,人水和諧。
(二)堅持不懈地抓好以水窖集雨節(jié)灌工程為重點的“小工程、大群體”水利建設。
今年是新一輪集雨水窖建設的第一年,在建設管理上,要嚴格按照項目計劃組織實施,要根據(jù)情況,量力而行,改變過去的指標過高、攤子鋪得過大和單一抓水窖建設的做法,縣鄉(xiāng)兩級要切實加強項目管理,注重建設質(zhì)量。平梁、澗池、龍埡等水窖建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,再接再厲,真正起到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜,在繼續(xù)搞好集雨水窖建設的同時,抓好小渠、小塘等小型水利群體工程建設,平梁鎮(zhèn)重點抓好沐浴河渠道襯砌工程建設。水利、發(fā)展計劃、扶貧等部門要密切配合,搞好項目銜接,逐步啟動洞河水庫移民搬遷等前期工作。
(三)大力開展基本農(nóng)田建設,為全縣糧食安全提供保障。
一要穩(wěn)定和增加基本數(shù)量。抓住中省關(guān)于小型農(nóng)田水利設施建設和以工代賑、水保生態(tài)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目中基本農(nóng)田建設的機遇,加大基本農(nóng)田建設力度。今冬明春全縣要完成基本農(nóng)田建設任務2790畝。二要提高基本農(nóng)田質(zhì)量。已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田的地方,要在鞏固數(shù)量的基礎(chǔ)上,加快配套建設水利設施,努力建設旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要積極探索新形勢下堅持不懈開展農(nóng)田水利建設的新辦法、新機制,迅速在全縣開展以水毀修復為重點的農(nóng)田水利基本建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“小型農(nóng)田水利建設規(guī)劃”通知要求,做好基本農(nóng)田建設的前期準備工作,一旦年度項目資金計劃下達,可盡快組織實施,使全縣基本農(nóng)田建設有一個突破性進展。
(四)堅持以人為本,抓好城鄉(xiāng)供水工程建設。
一是加快20xx年人飲解困項目建設進度。第一批22處解決8334人飲水困難,全縣今冬明春重點抓好5處優(yōu)良示范工程建設。二是抓好縣城供水改造擴建工程。年底完成水源至水廠5.4公里輸水管道建設和城南、城北9條街巷管網(wǎng)改造工程。三是抓好20xx年度飲水安全項目計劃的銜接和建設前的各項準備工作。平梁鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)要抓好集鎮(zhèn)安全供水工程實施和前期準備。
(五)做好河道整治和堤防建設工作。
汛期已結(jié)束,水利部門要根據(jù)汛期河道采砂出現(xiàn)的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓,結(jié)合采砂規(guī)劃,及時科學制訂《采砂管理辦法》,報政府審定后執(zhí)行。進一步規(guī)范河道采砂秩序,對不符合要求的采砂場必須予以關(guān)閉,公星吊橋采砂廠要重新選址,澗池集鎮(zhèn)段砂石廠屬禁采區(qū),必須關(guān)閉;洞河出口段砂廠要重新確定采砂地點。在河堤建設上,水利防汛部門要實施好城區(qū)河堤加固和洞河出口段河堤水毀修復工作,確保工程質(zhì)量和進度,按期完成任務。
(六)加快水利工程管理體制改革和水保生態(tài)建設。
要切實加快觀音河水庫灌區(qū)改革試點步伐,在此基礎(chǔ)上,水利部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣水利工程管理辦法》要求,進一步加大工作力度,切實抓好小型水利工程管理體制改革工作。今年縣上確定城關(guān)鎮(zhèn)中壩村、平梁鎮(zhèn)興河村、長壩村為全縣小水工程改革的示范點,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人負責,制訂工作方案,認真抓好此項工作,示范帶動全縣小水改制工作順利進行,盡快走上“以水養(yǎng)水、滾動發(fā)展”的良性軌道。要堅持治理與保護并重的原則,全面抓好水保生態(tài)建設工作。認真做好南水北調(diào)中線工程水土保持項目前期爭取和啟動準備工作,同時進一步加大礦山開發(fā)項目的水保監(jiān)督執(zhí)法工作力度。
三、強化措施,努力開創(chuàng)冬春水利基本建設新局面。
(一)及早動員部署。冬春是大干農(nóng)田水利建設的大好時機,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要按照省、市《小型農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃》要求和縣上確定的農(nóng)田水利建設工作思路、目標任務和工作重點,因地制宜的制定出今冬明春水利建設工作方案。把縣上下達的冬春水利建設計劃層層分解落實到村組和工程,及早動員部署,抓緊做好各項準備工作,廣泛深入發(fā)動群眾積極投身到冬春農(nóng)田水利建設主戰(zhàn)場,使全縣冬春農(nóng)田水利建設盡快啟動,迅速掀起高潮。
(二)加大資金和勞力投入。積極爭取省、市對我縣農(nóng)田水利基本建設資金的支持,并按照項目資金管理的要求及時撥付到位,發(fā)揮效用。要認真落實農(nóng)村“一事一議”投工投勞規(guī)定,充分調(diào)動受益群眾自籌資金和投工投勞的積極性,要加快小水工程產(chǎn)權(quán)改革步伐,積極推廣“五自工程”和股份制民辦水利工程,促使水利建設良性循環(huán)和健康發(fā)展。
(三)堅持項目帶動,典型示范。一要對今冬明春開工建設的各類重點水利工程,逐項目落實資金、任務、抓點領(lǐng)導、技術(shù)責任人和完成時限,確保責任落實到位。二要加強項目管理。冬春水利建設項目,必須嚴格按照規(guī)定的程序和規(guī)范進行操作,確保項目的順利建成和效益的發(fā)揮。三要抓典型示范。今年將平梁、澗池、永寧、漩渦、龍埡5鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全縣今冬明春農(nóng)田水利建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),從水毀修復、集雨水窖、城鄉(xiāng)供水、防洪保安、基本農(nóng)田建設等工程中,培育10處典型示范工程,以點帶面,推動全縣冬春農(nóng)田水利基本建設。
(四)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用電視、報刊等多種有效形式和途徑,進一步加大農(nóng)田水利基本建設的宣傳工作力度。今年要著重建立健全農(nóng)縣鄉(xiāng)農(nóng)建信息傳遞網(wǎng)絡,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,加強典型宣傳和信息上報,努力營造冬春大干農(nóng)田水利建設的良好氛圍。
四、切實加強對今冬明春農(nóng)田水利基本建設的領(lǐng)導。
農(nóng)田水利基本建設事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高,各級各有關(guān)部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、為民辦實事的高度,切實抓緊、抓好、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)田水利基本建設擺在當前工作的重要議事日程,精心研究部署,加強組織協(xié)調(diào),層層落實責任,主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,實行領(lǐng)導包鄉(xiāng)、包村、包工程,深入施工一線,及時了解情況,督促指導工作,對建設中的重大問題,及時研究,幫助協(xié)調(diào)解決。要加強檢查考核,繼續(xù)在全縣開展“興漢杯”競賽活動,有關(guān)部門要組成巡回檢查組,定期開展檢查評比,并將檢查評比結(jié)果與項目安排和資金扶持掛鉤。水利部門要充分發(fā)揮參謀助手作用,精心做好項目規(guī)劃、設計和施工組織工作。計劃、財政、農(nóng)業(yè)、國土、扶貧、宣傳廣視等部門要各盡其責,密切配合,打好總體戰(zhàn),確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設目標任務順利實現(xiàn)。
在水務專題會上發(fā)言篇二
當前正值年末歲尾,各項工作時間緊、任務重、要求高。各縣(市)、各有關(guān)部門要結(jié)合深入學習貫徹黨的十九大精神,統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。
(一)全面謀劃和推動“三農(nóng)”工作。各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,結(jié)合黨的十九大精神的深入學習貫徹,認真研究“三農(nóng)”工作新思路。要緊密結(jié)合全州各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際,加強調(diào)查研究,提前謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,突出目標任務、主攻方向、發(fā)展布局和政策舉措,著力解決“三農(nóng)”發(fā)展不平衡不充分的突出問題,確保把黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府確定的戰(zhàn)略部署貫徹落實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各領(lǐng)域、各個方面、各環(huán)節(jié),切實推動我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
(二)確保完成年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務。今年以來,黨中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府先后出臺了一系列惠農(nóng)強農(nóng)興農(nóng)的政策措施,為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作提供了有力支撐;各項脫貧攻堅工作更加精準、政策疊加效應不斷顯現(xiàn),全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯成效。同時,今年全州雨水充沛,除烤煙種植受到一定程度的影響外,其他農(nóng)作物沒有發(fā)生大面積的自然災害。無論是上級政策支持,還是天時地利,都為全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作按期完成目標任務提供了有利條件。各縣(市)、各有關(guān)部門要緊緊抓住當前有利的時機,對年初確定的各項工作任務落實情況進行一次全面的檢查梳理、對標對表、查缺補漏,切實抓好年終工作沖刺,確保實現(xiàn)州委、州政府年初確定的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、糧食面積、水利投資、農(nóng)村常住居民人均可支配收入等既定目標。特別是要完成59個村,14.72萬人脫貧出列目標任務。
(三)扎實推進冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進農(nóng)民增收。一是要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地各部門要統(tǒng)籌種植布局,加強技術(shù)指導,加大項目資金投入,強化政策措施扶持,大力發(fā)展綠色、生態(tài)、環(huán)保的冬季優(yōu)勢特色作物,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和穩(wěn)定均衡供應。二是要努力形成規(guī)模效應。從往年的經(jīng)驗來看,有的地區(qū)只注重短期效益,農(nóng)戶各自為戰(zhàn),既不利于技術(shù)指導、收割采購和倉儲物流,也不利于發(fā)展農(nóng)村電商、協(xié)同議價,農(nóng)民群眾往往收益不多。各地要聚焦市場需求,引入高附加值品種,連片種植形成規(guī)模效應,扎實推動一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,為農(nóng)戶持續(xù)增收打好基礎(chǔ)。三是各級各有關(guān)部門要深入田間地頭,加強政策宣傳、信息服務和技術(shù)指導,鼓勵引導、組織發(fā)動農(nóng)民群眾抓好冬農(nóng)生產(chǎn),想方設法幫助農(nóng)戶抓好產(chǎn)銷環(huán)節(jié),為明年小春豐收打好基礎(chǔ)。
(四)抓好動物疫病防控、森林防火、社會救助等工作。一是動物疫病防控要始終聚焦冬春季節(jié)疫病高發(fā)的關(guān)鍵期,以集中強制免疫為重點,強化疫情監(jiān)測和預警,強化產(chǎn)地、屠宰和運輸檢疫監(jiān)督,強化邊境防控,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。二是森林防火工作要抓好防火宣傳和警示教育,嚴格落實防火責任制,加強隱患排查和火源管理,確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡。三是認真做好今冬明春社會救助工作。民政部門要指導各縣(市)提前儲備救助物資,強化幫扶力度,確保困難群眾、災區(qū)群眾、高海拔山區(qū)群眾安全溫暖過冬。
(五)扎實抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全州20xx年啟動實施確權(quán)登記工作以來,各項工作得到了積極推進,但目前頒證數(shù)不多,發(fā)展不平衡,進度滯后。請各縣(市)各部門高度重視,加強領(lǐng)導,精心組織,規(guī)范流程,完善方案,進一步加快工作進度,確保20xx年6月底前全面完成工作任務。
(六)扎實抓好烤煙種植規(guī)劃。烤煙是當前和今后一個時期全州經(jīng)濟社會發(fā)展中沒有哪項產(chǎn)業(yè)可以替代的支柱產(chǎn)業(yè),“兩煙”稅收占全州稅收的15%以上,對全州財政增收、產(chǎn)業(yè)扶貧、推進脫貧攻堅具有重大意義。當前正值規(guī)劃、備耕的關(guān)鍵時期,各縣(市)要做好四個環(huán)節(jié)的工作:一是提高認識,將抓好種植規(guī)劃作為重點工作,優(yōu)先安排明年烤煙種植地塊和水利條件。當前,在全國各煙區(qū)都要求核減烤煙收購總量,而且全省總量也要調(diào)減的嚴峻形勢下,如果我們再不重視,勢必影響我州烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是明確要求,優(yōu)化布局。要把減量擴戶作為主要發(fā)展目標,以發(fā)展種植面積15—20畝的農(nóng)戶為重點,提高種植戶抗風險能力。三是形成合力,做好烤煙種植風險防范工作。今年由于前期干旱和后期長期持續(xù)陰雨天氣影響,各縣(市)都沒有完成收購任務,各級各部門要進一步建立健全防災減災體系,有效應對自然災害影響。四是及早行動,做到地塊集中連片規(guī)劃,抓住冬春有利時機,及時安排部署。
(七)抓好安全生產(chǎn)和黨風廉政建設工作。一是要持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實安全生產(chǎn)責任制,深入推進安全生產(chǎn)大檢查長效機制建設,扎實抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,全面落實企業(yè)主體責任,地方屬地管理責任,部門監(jiān)管責任,堅決遏制重特大事故發(fā)生,抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),有效防控各類風險,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是要深入推進黨風廉政建設。全面落實從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,認真執(zhí)行廉潔自律準則、黨內(nèi)政治生活準則、紀律處分條例、問責條例、監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī),認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和剛剛出臺的實施細則,以及省州實施辦法,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,加強紀律作風建設,堅決整治各種不正之風,嚴厲查處相關(guān)違紀違法問題,營造干部清正、政府清廉、政治清明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
同志們,加強農(nóng)田水利基本建設,是對黨的十九大確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)略部署的具體落實,責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實總理、汪洋副總理和張祖林副省長關(guān)于農(nóng)田水利基本建設重要批示和講話要求,全面提升農(nóng)田水利建設水平和質(zhì)量,為全州決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅實的水利支撐和保障。
在水務專題會上發(fā)言篇三
同志們:
黨中央、國務院高度重視農(nóng)田水利建設。今年以來,多次強調(diào)深化農(nóng)村改革、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施和防汛抗洪防災救災體系,加快補齊農(nóng)田水利短板??偫矶啻螌涌熘卮笏こ探ㄔO、持續(xù)推進農(nóng)田水利發(fā)展提出明確要求,昨天又專門就冬春農(nóng)田水利基本建設工作作出重要批示。今天,國務院召開這次全國冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議,主要任務就是要深入學習貫徹黨中央、國務院的決策部署和重要指示精神,落實總理的要求,總結(jié)交流各地農(nóng)田水利建設的生動實踐和新鮮經(jīng)驗,分析研究農(nóng)田水利建設面臨的形勢和任務,動員部署今冬明春農(nóng)田水利建設工作。
剛才,浙江、湖北、云南三省政府負責同志介紹了農(nóng)田水利基本建設的成效、經(jīng)驗和下一步工作打算,水利部、發(fā)展改革委、財政部負責同志對今冬明春農(nóng)田水利建設作了安排,講得都很好。三省區(qū)的經(jīng)驗值得各地學習借鑒,三部委的意見各地要結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面,我簡要講幾點意見。
一、肯定成績,進一步增強加強農(nóng)田水利建設的責任感和緊迫感。
今年,受超強厄爾尼諾影響,我國氣候異常,入汛時間早、降雨強度大、洪水范圍廣、臺風頻次高,洪澇災害嚴重,特別是長江中下游更是發(fā)生了自1998年以來的最大洪水。針對嚴重汛情、災情,、總理等中央領(lǐng)導多次作出重要指示、提出明確要求,國家防總會同各地區(qū)、各有關(guān)部門超前部署安排,加強分類指導和科學指揮調(diào)度,及時采取應對措施,將災害損失降到了最低限度。今年的災害損失,不僅遠遠低于1998年,也大大低于與20xx年以來的平均值,洪澇災害受災面積、受災人口、死亡人口、倒塌房屋分別比20xx年以來的平均水平下降18%、29%、42%、52%,大中型水庫無一垮壩,大江大河干堤無一決口,江河湖庫險情和局地旱情得到有效控制。防汛抗洪和搶險救災工作的全面勝利,有效保障了人民群眾生命和財產(chǎn)安全,有力支撐了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會和諧。
大災之年能夠取得這樣的成績,確實來之不易?;仡櫩偨Y(jié)今年以來防汛抗洪和搶險救災走過的歷程,我們更加深刻體會到加強農(nóng)田水利建設、提高防災救災能力的極端重要性。如果沒有各方面在防災減災中付出的巨大努力,如果沒有各地長期堅持不懈地加強水利建設,就不會有現(xiàn)在的好形勢。近年來,各地區(qū)、各有關(guān)部門認真落實中央決策部署,針對經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求、防災減災的新形勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新情況,持續(xù)加大政策扶持、投入保障和改革創(chuàng)新力度,廣泛動員和凝聚各方面力量興修水利,農(nóng)田水利建設取得了顯著進展。在工程設施建設上,每年的投資、投勞投工、機械投放和工程量都超計劃完成,不僅重大水利工程繼續(xù)加快推進,中小河流治理、病險水庫除險加固等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設也得到加強,這些都已在今年的防汛抗洪和搶險救災中發(fā)揮出重要作用。在體制機制創(chuàng)新上,農(nóng)業(yè)水價綜合改革,小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資體制等,都有新突破。體制的創(chuàng)新,促進了水利工程建設的加快,今年農(nóng)田水利建設投資特別是民間投資,增長速度明顯高于全社會固定資產(chǎn)投資增速。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,今年的災害,也暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)。一是防洪安全體系存在明顯短板。雖然大江大河治理和大中型水庫除險加固取得明顯成效,但大江大河支流和中小河流防洪能力低,特別是小型水庫病險隱患多,是懸在我們頭上的一把利劍,嚴重威脅著人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。今年汛期,大江大河險情總體可控,而中小河流和小水庫卻災害頻發(fā),是導致人員傷亡和財產(chǎn)損失的主要原因。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利根基不穩(wěn)固。我國特殊的自然條件和水資源條件決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上要依靠灌溉。目前,農(nóng)田水利對農(nóng)業(yè)的支撐能力明顯不足,全國有近一半的耕地靠天吃飯,很多灌區(qū)工程不配套、老化失修嚴重,工程建管脫節(jié)、管理手段和水平落后,運行效率不高。三是水資源安全的問題日益突出。我國水資源不僅短缺和分布不均,而且用水方式粗放、利用效率低下,總量不足與用水浪費并存,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進用水需求還將持續(xù)增長,城鄉(xiāng)生活用水、生態(tài)用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水形勢將更加嚴峻。
大災之年更加凸顯加強農(nóng)田水利基本建設的重要性,災后反思更加彰顯加強農(nóng)田水利基本建設的緊迫性。加強農(nóng)田水利基本建設,直接關(guān)系農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行的重要基礎(chǔ);直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全和身體健康,是維護社會和諧安定的重要保障;直接關(guān)系農(nóng)民持續(xù)增收,是促進貧困群眾脫貧致富的重要支撐。我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度,充分認識加強農(nóng)田水利基本建設的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,切實把農(nóng)田水利基本建設作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的大事要事來部署,作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措來實施,把廣大農(nóng)民和社會各界參與農(nóng)田水利基本建設的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好,推動農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
二、突出重點,扎實抓好今冬明春農(nóng)田水利建設。
關(guān)于今冬明春農(nóng)田水利基本建設工作,水利部已經(jīng)印發(fā)了工作方案,陳雷同志剛才也作了具體安排。各地區(qū)、各有關(guān)部門要迅速行動起來,認真抓好落實。
第一,補好“短板”,加快完善建設體系。多次強調(diào),“要加快補齊農(nóng)田水利‘短板’”。國務院將出臺“災后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇補短板行動方案”。各地要按照中央的決策部署,集中力量抓緊修復水毀災損工程,著力推進重大水利工程建設,加快大中型灌排骨干工程建設與配套改造,加強農(nóng)村基層防汛預報預警體系等薄弱環(huán)節(jié)建設,切實增強流域和區(qū)域防洪排澇減災能力,確保明年群眾飲水安全、春播春種和安全度汛。
補“短板”,要特別重視補農(nóng)業(yè)節(jié)水的“短板”。缺水是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的心腹之患。解決缺水問題,要引水調(diào)水,但最根本、最有效的還是節(jié)水。如果不節(jié)水,建再多的引水調(diào)水工程也不管用。必須把加強農(nóng)業(yè)節(jié)水設施建設、發(fā)展節(jié)水灌溉擺在更加突出的位置,切實按照落實發(fā)展新理念的要求,認真謀劃一批節(jié)水重大工程、出臺一批重大舉措,加快推進農(nóng)業(yè)節(jié)水,推動農(nóng)田水利建設從提高供水能力向更加重視提高節(jié)水能力轉(zhuǎn)變,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供更加有力的水利支撐。
第二,創(chuàng)新體制,充分激發(fā)建設活力。加快農(nóng)田水利建設,必須依靠深化改革。只有通過深化改革,切實理順體制,讓市場真正有效發(fā)揮作用,建設和管理等事情才有人愿意干,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水技術(shù)的推廣應用等問題也才能得到解決。要緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價綜合改革這個“牛鼻子”,加快建立健全農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制,既總體上不增加農(nóng)民負擔,又讓農(nóng)業(yè)節(jié)水和社會資本參與建設有動力。要大力創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資體制,用好土地出讓收益計提、過橋貸款、開發(fā)性金融等扶持政策,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,吸引社會資金投入。要繼續(xù)創(chuàng)新適合小型農(nóng)田水利工程特點的建設模式,積極推廣以獎代補、先建后補、民辦公助等行之有效的辦法,調(diào)動農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等建設農(nóng)田水利的積極性。
第三,健全機制,不斷提高建設效益。建好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施不易,管好用好、發(fā)揮好效益更難,也更重要。要把工程管護擺在與工程建設同等重要的位置,切實改變重建輕管的局面,發(fā)揮好工程效益。要進一步完善大中型灌排骨干工程管理體制,創(chuàng)新政府購買服務、管養(yǎng)分離等運營管護方式,確保工程長期良性運行。要按照分級負責的原則,通過明晰所有權(quán)和使用權(quán)、落實運行管理費用財政補助等措施,明確小型農(nóng)田水利設施運行、管護的主體,落實管護責任。要嚴格農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理,明晰用水權(quán)利,鼓勵水權(quán)交易,讓受益主體參與工程運行管護既有壓力又有動力。要加強基層水利服務體系建設,鼓勵和扶持農(nóng)民用水合作組織多元化發(fā)展,積極發(fā)展專業(yè)化社會化服務組織,提高管理與服務效率。
第四,加強領(lǐng)導,全面落實建設責任。農(nóng)田水利建設涉及部門多、資金渠道多、參與主體多,必須明確責任、加強協(xié)同,形成縱橫聯(lián)動工作合力。今年國務院頒布了《農(nóng)田水利條例》,進一步明確了以行政首長負責制為核心的責任制,各地要認真抓好貫徹落實,依法將規(guī)劃編制、政策制定、資金籌措、施工組織、監(jiān)督管理、改革創(chuàng)新、運行管護等責任落實到位、明確到人,并向社會公布。各有關(guān)部門要牢固樹立農(nóng)田水利建設“一盤棋”的觀念,加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。要針對目前農(nóng)田水利建設資金渠道多、標準不一的問題,進一步強化規(guī)劃實施,根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌整合相關(guān)項目和資金,確保整體效益,確保一張藍圖繪到底。水利部門要加強行業(yè)監(jiān)督和指導。要大力宣傳中央關(guān)于加強水利建設的決策部署,宣傳農(nóng)田水利建設的重大意義和好經(jīng)驗好做法,營造全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)田水利建設的良好氛圍。
在水務專題會上發(fā)言篇四
同志們:
剛才,州發(fā)改委、財政局、水務局負責同志分別對有關(guān)工作進行了安排部署,我完全贊同,請各縣(市)、各有關(guān)部門認真抓好落實。下面,為切實抓好全州當前農(nóng)田水利基本建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我再講三點意見:
一、砥礪奮進,近年來全州農(nóng)田水利基本建設工作成效顯著。
黨的xx大以來,是全州水利建設投入最大、動工項目最多、群眾受益最廣、水利改革攻堅力度最大的5年。5年來,在州委的堅強領(lǐng)導下,全州上下認真踐行黨中央國務院新時期水利工作方針,緊緊抓住五大基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡建設5年大會戰(zhàn)的機遇,不斷深化農(nóng)田水利改革,扎實推進水利基礎(chǔ)設施建設,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅的進程提供了有力的水利支撐。一是水網(wǎng)基礎(chǔ)設施不斷完善。累計完成水利投資114.2億元,開工1件大型、7件中型等37件水源工程,新增水庫總庫容1.08億立方米,全州水庫總庫容提高到6.31億立方米;建成“五小水利”工程17萬件,新增高效節(jié)水灌溉面積14.88萬畝,完成中低產(chǎn)田地改造122.77萬畝。二是防汛抗旱工作扎實有力。高效應對洪澇、干旱、滑坡、泥石流等自然災害,有力確保了各型水庫、重要堤防、重要設施和城鄉(xiāng)供水安全。三是民生水利建設更加有效。全面解決了119.93萬農(nóng)村人口和3.16萬農(nóng)村學校師生飲水安全問題,農(nóng)村集中供水率達到了72%。四是水生態(tài)文明建設深入推進。全面推行河長制工作,州、縣、鄉(xiāng)三級河長工作方案全部出臺,明確了州、縣、鄉(xiāng)、村四級河長,初步實現(xiàn)河湖庫渠河長全覆蓋;實施最嚴格水資源管理制度,扎實推進水環(huán)境綜合治理,全州重要水功能區(qū)達標率達到了85%。五是水利改革穩(wěn)步推進。全州水利ppp模式改革取得重大進展,州基投公司與西疇、麻栗坡、廣南三縣已簽訂投資合作協(xié)議,與文山、丘北、富寧三縣(市)的投資合作協(xié)議正在推進,全州農(nóng)田水利改革項目逐步推開,農(nóng)業(yè)綜合水價改革拉開序幕。
二、提高認識,迅速掀起冬春農(nóng)田水利建設高潮。
在黨的十九大報告中明確指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這為我們抓好農(nóng)田水利建設,服務“三農(nóng)”發(fā)展指明了方向、明確了路徑。11月3日,全國冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議在北京召開,國務院總理作出重要批示,中共中央政治局常委、國務院副總理汪洋同志出席會議并作重要講話,對當前和今后一個時期農(nóng)田水利建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了重要部署。11月7日,全省冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議召開,副省長張祖林同志出席并作了重要講話,對全省農(nóng)田水利基本建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了重要安排。這一系列的指示批示和會議要求,充分體現(xiàn)了關(guān)于把“三農(nóng)”工作放到重中之重、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重要思想,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府,州委、州政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)田水利建設的高度重視。
當前和今后一個時期,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的十九大精神,是我們的首要政治任務。學習貫徹落實黨的十九大精神,必須要在學懂、弄通、做實上下功夫,要深入學習黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義和實踐意義,把學習貫徹十九大精神同把握十九大報告作出的各項戰(zhàn)略部署貫通起來,以實實在在的舉措,用扎扎實實的工作,確保黨中央確定的目標任務和戰(zhàn)略部署順利實現(xiàn)。要認真學習領(lǐng)會在十九大報告中關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,提高政治站位、提升理論水平、拓寬境界眼界、緊跟時代步伐,圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實抓好水利基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡建設,深入開展農(nóng)業(yè)節(jié)水行動,加快水污染治理和水土流失綜合治理等工作,更好地為全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展服務,為全州脫貧攻堅和全面建成小康社會服務。要積極踐行新發(fā)展理念和中央新時期水利工作方針,以全面提升水安全保障能力為主線,著力解決全州水利發(fā)展不平衡不充分、水資源配置格局不合理、水環(huán)境水生態(tài)保護壓力大等現(xiàn)實問題,持續(xù)推動農(nóng)田水利建設在更深層次、更大范圍、更高水平上實現(xiàn)新跨越。各縣(市)、各有關(guān)部門要迅速行動起來,充分利用好今冬明春兩季黃金施工期,大干農(nóng)田水利基本建設,迅速掀起冬春農(nóng)田水利建設的新高潮。
(一)加強組織領(lǐng)導,明確工作責任。農(nóng)田水利建設涉及多個部門、資金渠道多、參與主體多,必須明確責任、加強協(xié)同配合,真正形成縱橫聯(lián)動的工作合力。一是要切實發(fā)揮州、縣(市)農(nóng)田水利建設領(lǐng)導小組各成員單位作用,各司其職、各負其責、形成合力。發(fā)改部門要指導編制好建設規(guī)劃,財政部門要積極籌措建設資金,金融部門要做好農(nóng)田水利項目的信貸服務,水務部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,制定農(nóng)田水利工程建設年度實施計劃,林業(yè)、環(huán)保等部門要做好農(nóng)田水利基本建設項目林地征占用和環(huán)評等相關(guān)工作,各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能作用,主動作為,實施好農(nóng)田水利基本建設項目。二是要深入貫徹落實《農(nóng)田水利條例》,各縣(市)要進一步落實以行政首長負責制為核心的責任制,依法將規(guī)劃編制、政策制定、資金籌措、建設管理、改革創(chuàng)新等責任落實到位,統(tǒng)籌整合好各類資金項目,促進規(guī)劃之間、項目之間有效銜接,不能各吹各打。三是要進一步發(fā)揮縣(市)級農(nóng)田水利規(guī)劃委員會的作用,建立完善議事規(guī)則,建立健全政府領(lǐng)導牽頭負責、部門分工協(xié)作的聯(lián)動機制,強化農(nóng)田水利建設規(guī)劃的基礎(chǔ)性、約束性和權(quán)威性。四是要加強基層水利服務體系建設,鼓勵和扶持農(nóng)民用水專業(yè)合作社等組織多元化發(fā)展,不斷提高基層水利管理與服務效率。
(二)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進水網(wǎng)基礎(chǔ)設施建設。一是要對標對表,確保完成今年中央水利投資項目建設任務。今年全州中央水利投資項目共11類43個,計劃投資9.53億元,其中,中央投資7.4億元,地方配套2.13億元。截止11月10日,已完成投資7.66億元,完成率為80.4%,其中完成中央投資6.71億元,完成率90.67%;完成地方配套投資0.95億元,完成率為44.6%。全州還有1.87億元投資需要年內(nèi)完成,占全省未完成投資的8.2%。根據(jù)全國全省中央水利投資專題會議要求,各縣(市)、各有關(guān)部門要強化中央水利投資計劃的嚴肅性,按照時間倒計、工期倒排、任務倒推、責任倒查的要求,抓緊中央水利投資項目建設,確保年底前中央重點項目完成投資90%以上,剩余部分爭取在20xx年1月完成,一般項目投資完成100%以上。德厚水庫工程目前還有1.29億元未完成投資,占全州未完成數(shù)的69%,請州德厚水庫建管處和文山市一定要高度重視,科學制訂計劃到旬到天的時間表,強化組織施工,州水務局要加強監(jiān)督指導;對于全州完成率相對落后的硯山、馬關(guān)、丘北、廣南等縣,要實行逐旬逐項動態(tài)管理,確保全州目標任務的完成,決不能拖全州的后退。二是要加快項目前期工作。重點圍繞進入國家、省“十三五”規(guī)劃的項目,加大項目儲備,做好明年中央投資計劃的落實。要對全州“十三五”規(guī)劃后三年建設任務進行認真梳理,分批分類開展前期工作,確保工程項目按時開工。三是要進一步加快重大水利工程建設進度。加快那恒、擺依寨等35件在建重點水源工程建設進度,繼續(xù)抓好農(nóng)村飲水鞏固提升、丘北大型灌區(qū)、高效節(jié)水灌溉、小農(nóng)水重點縣、整村推進、江河治理、水土保持等工程項目的建設進度,制定工程項目清單、問題清單和責任清單,認真抓好落實,切實加快工程建設進度。加大資金使用力度,充分發(fā)揮水利建設投資拉動作用、經(jīng)濟支撐功能和生態(tài)環(huán)境效應。四是要在積極爭取國家項目資金支持的基礎(chǔ)上,做強做大水利融資平臺。州水投公司要不斷創(chuàng)新,積極整合、打包水利資產(chǎn),力爭公司經(jīng)營性資產(chǎn)達到10億至20億元,以提高公司的受信能力、融資能力。各縣(市)、各部門要全力支持州水投公司融資工作,加強溝通合作,共同解決基層水利融資困難。同時,要進一步加大ppp模式的推進力度,認真抓好ppp項目的落地。五是要創(chuàng)新建管機制。各縣(市)要明確農(nóng)田水利設施運行、管護的主體,落實管護責任,全力以赴抓好今年度18個農(nóng)田水利改革項目,要繼續(xù)深化小型水利工程管理體制改革,加快推進農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革和運行管護機制創(chuàng)新,開展公益性水利工程維修養(yǎng)護市場化運作試點,大膽探索。要全面提升基層水利管理和服務能力,大力扶持發(fā)展農(nóng)民用水合作組織。要總結(jié)推廣政府購買服務、委托經(jīng)營等方面好的做法經(jīng)驗,逐步打破政府大包大攬的傳統(tǒng)體制機制,實現(xiàn)良性機制全覆蓋,不斷激發(fā)市場活力,有效解決農(nóng)田水利管理“最后一公里”問題。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實加強農(nóng)田水利基本建設。一是要認真貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求和新部署,突出抓好以民生水利為重點的農(nóng)田水利基本建設,積極推進大中小微水利基礎(chǔ)設施的協(xié)調(diào)配套,加快建設一批集中連片、規(guī)?;l(fā)展的優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水灌溉示范工程,盡快實施小型農(nóng)田水利重點縣項目,扎實推進丘北大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積8萬畝以上,建成2.2萬件山區(qū)“五小水利”工程。二是要結(jié)合脫貧攻堅扎實推進44萬農(nóng)村人口飲水安全鞏固提升任務,切實提高全州農(nóng)村自來水普及率和農(nóng)村集中式供水人口比例,提高水質(zhì)達標率,為廣大農(nóng)民群眾提供安全、放心的生活用水。三是要加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設,今年雨水大、水毀工程多,要全面推進中小河流和跨界河流綜合整治,不斷加強水利防災減災能力建設,確保各地順利春播春種,不能影響春耕生產(chǎn)。
(四)推進綠色發(fā)展,全面落實以河長制為重點的水生態(tài)文明建設。全州各級各部門要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,以河長制為抓手,制定落實“一河(湖)一策”方案,健全完善全面推行河長工作機制。一是要全面貫徹落實《文山州全面推行河長制實施意見》,進一步加強制度建設,發(fā)揮督導檢查機制作用,切實做到工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位,確保今年年底前全面建立州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級河長制。州政府辦公室已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了《云南省河長制辦公室關(guān)于落實水利部河長制工作第二次督導檢查發(fā)現(xiàn)問題整改要求的緊急通知》,各縣(市)要高度重視,及時整改,要按照20xx年年底全面建立河長制的目標任務和省委、省政府,州委、州政府的工作要求,抓緊完成河長制辦公室設置,出臺四級配套制度,做好迎接省級驗收和水利部中期評估各項準備。二是要深入落實最嚴格水資源管理制度,全面推進節(jié)水型社會建設,深入實行水資源消耗總量和強度雙控行動,加快推進水資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實現(xiàn)全州用水總量控制、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量各項指標穩(wěn)中向好。三是要加快推進農(nóng)業(yè)節(jié)水行動,從政策、工程、技術(shù)、管理等方面,不斷提高農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù),加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。四是要扎實推進石漠化、水土流失和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,加強農(nóng)村河塘整治和農(nóng)村垃圾、污水收集處理,探索研究水景觀、水文化、水環(huán)境保護與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的新機制、新辦法,積極建設人水和諧的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
(五)推進農(nóng)業(yè)水價改革,激發(fā)農(nóng)田水利建設市場活力。要加快建立健全農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制,認真貫徹落實《文山州推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》,強化政府主體責任,健全工作機制,建立反映水資源稀缺程度的水價形成機制,州發(fā)改、財政、水務、農(nóng)業(yè)、國土、煙草等部門要切實按照水價改革責任分工,加強組織協(xié)調(diào)、行業(yè)監(jiān)督和技術(shù)指導,抓緊完善農(nóng)業(yè)供水計量設施,加快建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度,推行農(nóng)業(yè)水價分級管理,推動市場機制有效發(fā)揮作用,確保今年完成省下達我州的33.88萬畝農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務。一是要建立領(lǐng)導小組或聯(lián)席會議制度,迅速成立州、縣兩級農(nóng)業(yè)水價綜合改革領(lǐng)導小組和聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作。二是各縣(市)要盡快將全州農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務落實到地塊,制定和完善農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案和年度實施計劃,加強農(nóng)業(yè)用水計量設施配套建設,實行灌溉用水總量控制和定額管理,合理制定農(nóng)業(yè)水價并逐步實行分類定價,推行超定額(計劃)累進加價制度,建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制,開展農(nóng)業(yè)水權(quán)確權(quán)登記和水權(quán)交易。三是今后實施的高標準農(nóng)田、糧食田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙區(qū)水利等涉及農(nóng)田水利的項目,必須同步推進農(nóng)業(yè)水價改革機制建設。
在水務專題會上發(fā)言篇五
20xx年水務工作的指導思想是:
深入學習踐行科學發(fā)展觀,按照市委、市政府"發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實干"總要求和方書記"城鄉(xiāng)結(jié)合、大小結(jié)合、遠近結(jié)合、建管結(jié)合"的指示,繼續(xù)保持大投資、大建設的強勁勢頭,大干農(nóng)田水利,再掀治淮高潮,創(chuàng)新水利管理、強化隊伍建設,譜寫水利事業(yè)發(fā)展新篇章。
20xx年全市水利工作的主要任務是:
(一)大興農(nóng)田水利基本建設。一是把打井、修橋、清溝、建閘、建站作為主攻方向。抓好"三個著力",即著力推進農(nóng)田灌溉工程建設,井灌區(qū)實施3年機井全覆蓋行動計劃;著力推進農(nóng)田除澇工程建設;著力推進骨干溝河疏浚配套。市里出臺了井灌區(qū)3年機井全覆蓋實施方案,各縣、區(qū)水務局要抓緊做好規(guī)劃,出臺實施細則,要細化每年度打多少井、覆蓋哪些鎮(zhèn)村、需要多少錢、錢從哪方面籌措等。同時,各縣、區(qū)對整體農(nóng)田水利建設怎么做,也要出臺實施細則,圍繞著"打井、修橋、清溝、建閘、建站"這個主攻方向,算好年度實施目標、需要多少資金,向黨委、政府抓緊匯報,爭取資金支持。
二是整建制推進農(nóng)田水利均衡發(fā)展。農(nóng)田水利建設不能再像過去只在冬春季節(jié)搞了,要堅持長年大干農(nóng)田水利建設。各縣區(qū)要按照""農(nóng)田水利建設規(guī)劃,制訂"分年度建設、整建制推進"實施方案。以縣區(qū)為單位,整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地整理、扶貧、以工代賑等所有涉農(nóng)水利項目,堅持"偏遠優(yōu)先、薄弱優(yōu)先"和"用途不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、各負其責"的原則,嚴格按照縣區(qū)農(nóng)田水利建設規(guī)劃實施,杜絕重復建設、形象工程,切實做到治理一片、發(fā)揮效益一片。
三是優(yōu)先保證農(nóng)田水利建設投入。積極爭取中央財政糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利基本建設、新增糧食生產(chǎn)能力建設、萬畝噸糧田示范縣建設、大型商品糧基地建設、小型農(nóng)田水利重點縣建設等項目資金,投入農(nóng)田水利建設。市、縣區(qū)財政要大幅度增加農(nóng)田水利建設專項獎補資金,市、縣區(qū)土地出讓金用于水利建設部分,重點用于農(nóng)田水利建設。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照多籌多補、多干多補原則,加大一事一議財政獎補力度,充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。
(二)再掀治淮工程建設新高潮。一是突出抓好在建中小河流建設管理。目前,利闞河、趙王河治理工程已經(jīng)啟動實施,今年還將新啟動油河、武家河、趙王河上段治理及北淝河洼地治理、芡河洼地治理。各縣區(qū)要緊緊抓住"環(huán)境、質(zhì)量、進度、安全"這幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步加快工程建設進度,督促各施工單位按投標承諾和合同約定,按照預定目標,倒排工期,量化到天,增加人員機械,加班加點,在確保工程質(zhì)量的前提下加快建設進度。要進一步強化質(zhì)量監(jiān)督和管理,認真落實"項目法人負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府質(zhì)量監(jiān)督"質(zhì)量保證體系,加大質(zhì)量安全檢查力度。要采取積極有效措施,進一步加強安全生產(chǎn)工作,全面落實安全生產(chǎn)各項制度,兌現(xiàn)安全生產(chǎn)責任承諾,完善責任追究,杜絕安全事故發(fā)生。
二是繼續(xù)抓好水利項目前期工作。各縣區(qū)工搶抓國家加大對水利投入的重大機遇,圍繞中小河流治理、洼地治理、病險涵閘除險加固、農(nóng)田水利建設項目等重點領(lǐng)域,集中人力、財力和技術(shù)力量,進一步推進水利前期工作,實現(xiàn)重大突破。水利規(guī)劃和項目儲備是一項系統(tǒng)工程,涉及到發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財政、環(huán)保等相關(guān)部門,需要各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)籌。各縣、區(qū)要成立領(lǐng)導小組和專門的規(guī)劃項目編制班子。要制定切實可行的實施方案,進一步明確任務目標、責任分工、技術(shù)要求、完成時限、獎懲措施。各縣、區(qū)要加大財政對前期工作投入力度,落實必需的調(diào)查、編制經(jīng)費,扎實推進水利項目的前期工作。
(三)繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程建設。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程,計劃新解決35。53萬人的飲水安全問題,工程總投資17632萬元。
根據(jù)實施方案,譙城區(qū)6。22萬人,工程總投資3087萬元,需縣級財政配套和群眾自籌資金524萬元。渦陽縣10。11萬人,工程總投資5017萬元,需縣級財政配套和群眾自籌資金350。1萬元。蒙城縣9。87萬人;工程總投資4898萬元,需縣級財政配套和群眾自籌資金831。5萬元。利辛縣9。33萬人,工程總投資,4630萬元,需縣級財政和群眾自籌資金323。1萬元。序時進度安排:1月底前完成實施方案評審、審批工作;3月底前完成工程招投標;4月份全面開工建設;10月底前完成主體工程;11月底前完成管網(wǎng)鋪設,并運行調(diào)試;12月份報省級驗收。
農(nóng)村飲水安全工程是我市實施的民生工程之一,市委、市政府始終高度重視,將繼續(xù)實施月督查、月調(diào)度和月通報制度。在總結(jié)去年工程實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,各縣、區(qū)要進一步強化工程實施措施,嚴把"三關(guān)":一是嚴把工程"四制"關(guān)和水質(zhì)關(guān)。全面實施項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制及合同管理制,用水戶代表要全過程參與。工程建設前和建成后都要進行水質(zhì)化驗,保證水質(zhì)達到農(nóng)村飲水安全標準。二是嚴格把好驗收關(guān)。項目建成后,由縣(區(qū))首先進行自驗,自驗要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設單位和水務部門負責人參加并簽字。在自驗合格的基礎(chǔ)上,由市水行政主管部門組織驗收,驗收合格后報省水利廳備案。對驗收不合格的項目要限期整改。建成的工程要設立標志,接受社會各界及人民群眾的監(jiān)督。三是嚴格把好建后管理關(guān)。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村飲水安全運行管理責任主體,水務部門積極當好參謀,在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上,落實管理人員,建立本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程良性運行管理機制。
(四)積極做好防汛抗旱應急管理。近幾年,我市氣候變化異常,極端性天氣頻繁發(fā)生,對防汛抗旱工作水平提出了更高要求。因此,必須牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想,未雨綢繆,防患未然,提前做好應戰(zhàn)水旱災害的充分準備,牢牢把握防汛抗旱全局的主動權(quán)。
當前,要繼續(xù)做好抗旱保苗工作,最大限度降低特大干旱造成的損失,力保午季豐收。汛前,市政府還將召開全市防汛抗旱工作會議,進行全面部署。當前,要抓緊開展五項工作:一是抓好汛前檢查組織落實。按照"分級管理、分級負責"的原則,確定各類工程汛前檢查行政責任人和技術(shù)責任人;對汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題要邊查邊改,汛前整改到位。二是抓好在建工程度汛措施落實。對必須跨汛期施工的在建工程,督促各建設單位做好防汛應急準備;所有開口子工程務必于汛前完成復堤任務,并具備正常運用條件。三是抓好各類防汛抗旱預案落實。重點總結(jié)往年抗洪搶險斗爭經(jīng)驗,完善防汛抗旱應急預案。四是抓好防汛抗旱隊伍及物資落實。要充分利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)增多的有利時機,因地制宜組建群眾性搶險隊伍。五是抓好防辦能力建設措施落實。重點抓好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設,加快水情、旱情和工情縣級分中心建設。
(五)深入推進依法治水和水資源管理。要充分利用3。22世界水日、中國水周、省水法宣傳月,創(chuàng)新宣傳形式、提高宣傳效果,大力開展水法宣傳,進一步提高全社會知法守法和依法用水意識。要進一步加大執(zhí)法力度,重點打擊無證取水、非法采砂、非法設置排污口、破壞水利設施的違法行為。春節(jié)后,渦河譙城區(qū)段非法采砂活動又有所抬頭,部分河段又有蔓延之勢,沿岸群眾反映十分強烈,請譙城區(qū)政府高度重視,繼續(xù)采取得力措施,進行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,盡快遏制非沙采砂屢禁不止的情況。
要結(jié)合政務公開,積極推行"陽光行政",進一步加強市行政服務中心水利窗口工作,全面執(zhí)行"首席代表制",今年市、縣(區(qū))要明確專人與相關(guān)行政許可審批部門溝通銜接,實現(xiàn)水行政許可審批項目與相關(guān)部門并聯(lián)審批。各縣、區(qū)也要對水務行政許可、審批事項、程序及執(zhí)法目錄、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序進行梳理,達到簡潔明了、一看就懂,通過網(wǎng)絡宣傳、媒體公開、編印便民手冊等方式,向社會、向服務對象、執(zhí)法對象公開,接受全社會及服務對象、執(zhí)法對象的監(jiān)督。要以能力建設為重點,全面開展執(zhí)法資格認證和執(zhí)法人員輪訓,加強執(zhí)法隊伍建設;進一步完善行政執(zhí)法責任制,建立完善行政不作為或亂作為、失職、錯案等責任追究制度。
要強化水資源節(jié)約保護和優(yōu)化配置。隨著我市工業(yè)化、城市化及市民生活水平不斷提高,水資源供需矛盾日益突出,水資源節(jié)約保護和優(yōu)化配置任務十分繁重。近期市政府常務會討論通過了《市水資源綜合規(guī)劃》,下一步要做好實施工作,今年要在城市水資源管理上實行最嚴格的取水許可制度,凡是供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)一律不準再打自備井,對河流、水域現(xiàn)有排污口進行普查、登記,對超標排放的函告環(huán)保部門督促整改;今后對新增、擴大排污口的,各縣、區(qū)水務局要依法嚴管,執(zhí)行嚴格的審查同意制度。要加強水資源論證工作,尤其是對高耗水、低產(chǎn)出的項目堅決不予通過。
(六)強化水利工程運行管理。建設是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵。維護好、運行好已建水利工程,確保效益發(fā)揮,是擺在全市水務系統(tǒng)面前的一個重大課題。各縣、區(qū)要切實轉(zhuǎn)變重建設輕管理、重增量輕存量的思想,堅持建管并重,狠抓水利工程運行管理。要繼續(xù)落實水管單位體制改革成果,各縣、區(qū)都要把新建水利工程的歲修維護經(jīng)費納入財政供給,進行例行維護。要結(jié)合實際,積極開展規(guī)范化管理工作,完善水利工程調(diào)度運用、崗位責任等管理制度,并加大制度執(zhí)行力度。要嚴格控制涉河建設項目審查審批和許可,重點解決好在堤身、河坡上亂耕亂種問題;重點打擊盜竊水利機電設備、破堤取土等破壞水利工程的違法行為。
要加強農(nóng)田水利工程管理。按照市委、市政府要求,農(nóng)田水利工程實行"三長負責"。即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人;涵閘泵站及骨干大溝明確水利中心管理站負責,站長為第一責任人;機井橋梁及中小溝明確行政村負責,村長為第一責任人。農(nóng)田水利工程管理納入縣、鄉(xiāng)政績考核,不僅要看爭取了多少投資,上了多少項目,還要看工程效益發(fā)揮和維護運行如何,切實做到"建管并重"。
(七)進一步提升干部隊伍戰(zhàn)斗力。一是加強水務人才隊伍建設。要積極營造引進高素質(zhì)人才的寬松環(huán)境,努力從大專院校引進一批專業(yè)精、懂管理的高素質(zhì)人才,充實到干部隊伍中去。要進一步加強對現(xiàn)有人才的培養(yǎng),堅持在工作一線作為培養(yǎng)人才、錘煉作風的主戰(zhàn)場;大力加強干部教育和培訓,重點加強科學發(fā)展觀、政策法規(guī)教育和專業(yè)技術(shù)培訓,對政治過硬、業(yè)務精通、誠實敬業(yè)的年輕干部大膽使用、重點培養(yǎng)。請各縣、區(qū)拿著中央"一號文件"及省市實施意見向黨委、政府匯報爭取,今年要確保把基層水利服務中心站建立起來,充實加強技術(shù)力量,進一步增強保障能力和服務水平。
二是加強機關(guān)效能建設。堅持以工作實績體現(xiàn)效能建設成果,著力在落實市委、市政府決策部署上下工夫,在提高工作效率、提升服務水平上下工夫。要在全市水務系統(tǒng)積極開展"以工作實績體現(xiàn)效能建設成果"主體實踐活動,形成務實實干的工作氛圍。繼續(xù)深入推進水務工作質(zhì)量管理,全面推行專項督辦制度和月計劃、月調(diào)度、月通報制度,嚴格執(zhí)行機關(guān)績效考核和縣、區(qū)水利發(fā)展目標考核,明確獎懲,確保工作效率和服務質(zhì)量進一步提升。
三是加強黨風廉政建設。繼續(xù)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。加強對黨員干部的廉政建設,重點加強警示教育,加強制度建設并嚴格執(zhí)行,堅持一切按制度辦、按程序辦,從源頭上預防腐敗;加強對黨員干部的監(jiān)督,加強人事管理、財務管理;對工程招投標一律實行公開并邀請紀委、監(jiān)察部門全過程監(jiān)督。確保"工程安全、資金安全、干部安全",確保"工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀"。
同志們!新年孕育新希望,新年當有新作為,新年昭示新景象。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,咬定目標,扎實拼搏,銳意進取,努力譜寫水利事業(yè)發(fā)展新篇章!
在水務專題會上發(fā)言篇六
同志們:
為認真貫徹落實全市農(nóng)田水利基本建設工作會議精神,搶抓今冬明春有利時機,迅速在全縣掀起農(nóng)田水利基本建設高潮,縣委、縣政府決定召開這次會議。下面我講幾點意見。
一、充分認識開展農(nóng)田水利基本建設的重要性。
大力開展農(nóng)田水利基本建設,是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,確保糧食綜合生產(chǎn)能力和鞏固退耕還林成果的前提和基礎(chǔ)?!笆濉币詠?,我縣農(nóng)田水利基本建設取得了較好成效,1998年農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標順利實現(xiàn),“小工程、大群體”水利基礎(chǔ)建設等一批水利工程相繼建成投入使用,對我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境改善,起到了重要的促進作用。但是,目前我縣農(nóng)田水利建設還存在著一些問題,一是基本農(nóng)田數(shù)量不足,質(zhì)量不高,水利化程度低。1998年全縣雖然實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標,但近年來,由于水毀、村民建房、城鎮(zhèn)開發(fā)、工業(yè)項目征用、基礎(chǔ)設施建設占用等原因,全縣基本農(nóng)田逐年減少,據(jù)今年編制基本農(nóng)田及小型水利設施規(guī)劃時實地普查,截止20xx年底基本農(nóng)田減少9萬畝,全縣農(nóng)業(yè)人均達標基本農(nóng)田實際不足0.65畝,基本農(nóng)田中有效灌溉面積只有12萬畝。二是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施脆弱,很難滿足農(nóng)業(yè)需要。建國以來,全縣先后建成水庫44座,堰塘3335口,引水渠道1063條860公里,機井304眼,抽水站87處,興建城鄉(xiāng)供水工程223處,興修水窖10670口,各類水利工程可控制利用水量為8398萬方。為改善群眾的生產(chǎn)生活條件,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了水源保障。但是,我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施大部分修建于上世紀六、七十年代,標準不高,配套不全,加上近年自然災害,有三分之一的工程長期難以發(fā)揮效益,每遇干旱或洪澇年份,愈加顯得抗御能力薄弱,而且還存在著很大的安全隱患。三是農(nóng)村水利建設資金投入嚴重不足。近幾年,中、省、市投資小型農(nóng)田水利設施建設的資金很少,縣財政又非常困難,拿不出資金用于農(nóng)田水利建設,冬春農(nóng)田水利基本建設的高潮很難掀起,一些地方農(nóng)田水利基本建設出現(xiàn)了下滑趨勢,部分干部群眾對這項工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識,工作力度減弱,嚴重影響了冬春農(nóng)田水利工作的開展。
機遇與挑戰(zhàn)同在。當前,我縣農(nóng)田水利基本建設面臨著新的機遇。一是各級高度重視“三農(nóng)”問題,為農(nóng)田水利基本建設提供了政策支持。黨和國家更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,中央連續(xù)兩年下發(fā)了1號文件強調(diào)加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設上,已將農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設提到議事日程,將加大對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施的投入力度,設立小型水利建設補助專項資金,固定資產(chǎn)投資和國債資金也將增加向小型水利建設的安排,國家以工代賑、水保生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等用于農(nóng)田水利基本建設的資金總體呈逐年增長的趨勢,為開展農(nóng)田水利基本建設提供了政策和資金支持。二是全省小型農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃已經(jīng)編制出臺,省政府決定從20xx年起,進一步加大資金扶持力度,大力推進小型農(nóng)田水利基本建設。三是隨著農(nóng)村各項政策的落實和“一事一議”的村組民主決策建設公益事業(yè)機制的不斷完善,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾投身農(nóng)田水利基本建設的積極性,為開展農(nóng)田水利基本建設奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。因此,各級各有關(guān)部門,要充分認識現(xiàn)階段搞好農(nóng)田水利基本建設的重要性、必要性和長期性,抓住當前有利時機,加強領(lǐng)導,強化措施,千方百計調(diào)動各方面的積極性,迅速掀起全縣農(nóng)田水利基本建設高潮。
二、今冬明春農(nóng)田水利建設的指導思想、目標任務和工作重點。
今冬明春全縣農(nóng)田水利建設要堅持“主攻水源、以水促田、水旱并舉、均衡發(fā)展”的指導思想,以水毀修復、集雨節(jié)灌、防洪保安、城鄉(xiāng)供水、水保生態(tài)和基本農(nóng)田建設為重點,實施庫、塘、窖、井、渠配套建設,山、水、田、林、路綜合開發(fā),川道抓灌區(qū)挖潛配套、擴灌保灌,兩山抓修田造地、水窖建設,確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設目標任務順利實現(xiàn)。
目標任務是全縣上勞10萬人,大干100天,興修梯田0.2萬畝,新增有效灌溉面積0.5萬畝,新修水窖800口,新增節(jié)水灌溉面積0.2萬畝,解決0.7萬人的飲水困難,治理水土流失面積25平方公里,修復水毀堤防30公里,修復基本農(nóng)田0.28萬畝,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量1100噸。
圍繞上述目標任務,重點抓好以下六大工程:
(一)突出抓好水毀修復工程。
今年全縣連續(xù)3次遭受嚴重洪澇災害,水毀修復任務十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要把修復水毀工程作為今冬明春農(nóng)田水利基本建設一項重要任務,大力弘揚自力更生,艱苦奮斗精神,不等不靠,按照輕重緩急,采取有效措施,有計劃、有重點的組織開展水毀修復工作。今冬明春全縣計劃修復重點堤防30公里,加固病險水庫2座,恢復供水站10處,渠道20公里,水窖12口,堰塘30口,攔河壩8處,恢復基本農(nóng)田2760畝。蒲溪鎮(zhèn)干溝水庫、漩渦鎮(zhèn)先鋒水庫要在明年汛前完成除險加固任務,切實緩解全縣防汛壓力。要特別強調(diào)的是,修復水毀工程不能只簡單地重復建設,要利用重建的機會,退田還河,給洪水留足出路,在工程的規(guī)劃、設計中貫徹新的治水思路,體現(xiàn)新的防洪理念,實現(xiàn)人水相親,人水和諧。
(二)堅持不懈地抓好以水窖集雨節(jié)灌工程為重點的“小工程、大群體”水利建設。
今年是新一輪集雨水窖建設的第一年,在建設管理上,要嚴格按照項目計劃組織實施,要根據(jù)情況,量力而行,改變過去的指標過高、攤子鋪得過大和單一抓水窖建設的做法,縣鄉(xiāng)兩級要切實加強項目管理,注重建設質(zhì)量。平梁、澗池、龍埡等水窖建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,再接再厲,真正起到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜,在繼續(xù)搞好集雨水窖建設的同時,抓好小渠、小塘等小型水利群體工程建設,平梁鎮(zhèn)重點抓好沐浴河渠道襯砌工程建設。水利、發(fā)展計劃、扶貧等部門要密切配合,搞好項目銜接,逐步啟動洞河水庫移民搬遷等前期工作。
(三)大力開展基本農(nóng)田建設,為全縣糧食安全提供保障。
一要穩(wěn)定和增加基本數(shù)量。抓住中省關(guān)于小型農(nóng)田水利設施建設和以工代賑、水保生態(tài)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目中基本農(nóng)田建設的機遇,加大基本農(nóng)田建設力度。今冬明春全縣要完成基本農(nóng)田建設任務2790畝。二要提高基本農(nóng)田質(zhì)量。已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田的地方,要在鞏固數(shù)量的基礎(chǔ)上,加快配套建設水利設施,努力建設旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要積極探索新形勢下堅持不懈開展農(nóng)田水利建設的新辦法、新機制,迅速在全縣開展以水毀修復為重點的農(nóng)田水利基本建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“小型農(nóng)田水利建設規(guī)劃”通知要求,做好基本農(nóng)田建設的前期準備工作,一旦年度項目資金計劃下達,可盡快組織實施,使全縣基本農(nóng)田建設有一個突破性進展。
(四)堅持以人為本,抓好城鄉(xiāng)供水工程建設。
一是加快20xx年人飲解困項目建設進度。第一批22處解決8334人飲水困難,全縣今冬明春重點抓好5處優(yōu)良示范工程建設。二是抓好縣城供水改造擴建工程。年底完成水源至水廠5.4公里輸水管道建設和城南、城北9條街巷管網(wǎng)改造工程。三是抓好20xx年度飲水安全項目計劃的銜接和建設前的各項準備工作。平梁鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)要抓好集鎮(zhèn)安全供水工程實施和前期準備。
(五)做好河道整治和堤防建設工作。
汛期已結(jié)束,水利部門要根據(jù)汛期河道采砂出現(xiàn)的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓,結(jié)合采砂規(guī)劃,及時科學制訂《采砂管理辦法》,報政府審定后執(zhí)行。進一步規(guī)范河道采砂秩序,對不符合要求的采砂場必須予以關(guān)閉,公星吊橋采砂廠要重新選址,澗池集鎮(zhèn)段砂石廠屬禁采區(qū),必須關(guān)閉;洞河出口段砂廠要重新確定采砂地點。在河堤建設上,水利防汛部門要實施好城區(qū)河堤加固和洞河出口段河堤水毀修復工作,確保工程質(zhì)量和進度,按期完成任務。
(六)加快水利工程管理體制改革和水保生態(tài)建設。
要切實加快觀音河水庫灌區(qū)改革試點步伐,在此基礎(chǔ)上,水利部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣水利工程管理辦法》要求,進一步加大工作力度,切實抓好小型水利工程管理體制改革工作。今年縣上確定城關(guān)鎮(zhèn)中壩村、平梁鎮(zhèn)興河村、長壩村為全縣小水工程改革的示范點,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人負責,制訂。
工作方案。
認真抓好此項工作示范帶動全縣小水改制工作順利進行盡快走上“以水養(yǎng)水、滾動發(fā)展”的良性軌道。要堅持治理與保護并重的原則全面抓好水保生態(tài)建設工作。認真做好南水北調(diào)中線工程水土保持項目前期爭取和啟動準備工作同時進一步加大礦山開發(fā)項目的水保監(jiān)督執(zhí)法工作力度。
三、強化措施,努力開創(chuàng)冬春水利基本建設新局面。
(一)及早動員部署。冬春是大干農(nóng)田水利建設的大好時機,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要按照省、市《小型農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃》要求和縣上確定的農(nóng)田水利建設工作思路、目標任務和工作重點,因地制宜的制定出今冬明春水利建設工作方案。把縣上下達的冬春水利建設計劃層層分解落實到村組和工程,及早動員部署,抓緊做好各項準備工作,廣泛深入發(fā)動群眾積極投身到冬春農(nóng)田水利建設主戰(zhàn)場,使全縣冬春農(nóng)田水利建設盡快啟動,迅速掀起高潮。
(二)加大資金和勞力投入。積極爭取省、市對我縣農(nóng)田水利基本建設資金的支持,并按照項目資金管理的要求及時撥付到位,發(fā)揮效用。要認真落實農(nóng)村“一事一議”投工投勞規(guī)定,充分調(diào)動受益群眾自籌資金和投工投勞的積極性,要加快小水工程產(chǎn)權(quán)改革步伐,積極推廣“五自工程”和股份制民辦水利工程,促使水利建設良性循環(huán)和健康發(fā)展。
(三)堅持項目帶動,典型示范。一要對今冬明春開工建設的各類重點水利工程,逐項目落實資金、任務、抓點領(lǐng)導、技術(shù)責任人和完成時限,確保責任落實到位。二要加強項目管理。冬春水利建設項目,必須嚴格按照規(guī)定的程序和規(guī)范進行操作,確保項目的順利建成和效益的發(fā)揮。三要抓典型示范。今年將平梁、澗池、永寧、漩渦、龍埡5鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全縣今冬明春農(nóng)田水利建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),從水毀修復、集雨水窖、城鄉(xiāng)供水、防洪保安、基本農(nóng)田建設等工程中,培育10處典型示范工程,以點帶面,推動全縣冬春農(nóng)田水利基本建設。
(四)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用電視、報刊等多種有效形式和途徑,進一步加大農(nóng)田水利基本建設的宣傳工作力度。今年要著重建立健全農(nóng)縣鄉(xiāng)農(nóng)建信息傳遞網(wǎng)絡,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,加強典型宣傳和信息上報,努力營造冬春大干農(nóng)田水利建設的良好氛圍。
四、切實加強對今冬明春農(nóng)田水利基本建設的領(lǐng)導。
農(nóng)田水利基本建設事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高,各級各有關(guān)部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、為民辦實事的高度,切實抓緊、抓好、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)田水利基本建設擺在當前工作的重要議事日程,精心研究部署,加強組織協(xié)調(diào),層層落實責任,主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,實行領(lǐng)導包鄉(xiāng)、包村、包工程,深入施工一線,及時了解情況,督促指導工作,對建設中的重大問題,及時研究,幫助協(xié)調(diào)解決。要加強檢查考核,繼續(xù)在全縣開展“興漢杯”競賽活動,有關(guān)部門要組成巡回檢查組,定期開展檢查評比,并將檢查評比結(jié)果與項目安排和資金扶持掛鉤。水利部門要充分發(fā)揮參謀助手作用,精心做好項目規(guī)劃、設計和施工組織工作。計劃、財政、農(nóng)業(yè)、國土、扶貧、宣傳廣視等部門要各盡其責,密切配合,打好總體戰(zhàn),確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設目標任務順利實現(xiàn)。
市政府召開這次全市冬春農(nóng)田水利重點項目建設推進會議,是事關(guān)“”收官、“十三五”開局的非常重要的會議,主要任務是,深入貫徹落實中、省冬春農(nóng)田水利基本建設會議精神,總結(jié)分析當前農(nóng)田水利建設情況,研究部署今冬明春農(nóng)田水利建設工作。上午,與會同志觀摩了漢濱區(qū)建民聯(lián)村供水工程、縣河中小河流治理工程和關(guān)廟龍須溝水利園區(qū)建設三個現(xiàn)場,三個現(xiàn)場涵蓋了民生保障、防洪保安、產(chǎn)業(yè)建設,各有特色。剛才,漢濱區(qū)政府、白河縣政府作了很好的發(fā)言,很有借鑒意義,請大家互相學習;吳平局長結(jié)合省上會議精神對全市工作進行了具體安排部署,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我講三點意見:
一、高度重視冬春農(nóng)田水利重點項目建設。
農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),搞好農(nóng)田水利基本建設,對于提高糧食產(chǎn)量、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、搞好防洪減災、辦好民生水利、保護漢江水質(zhì)、確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有著重要的意義。當前,一是要抓住機遇。多次強調(diào),要大興農(nóng)田水利,下決心補上農(nóng)田水利方面的欠賬??偫碓诮衲暾?BR> 工作報告。
中也明確要求,要大力加強農(nóng)田水利基本建設。市委、市政府高度重視農(nóng)田水利工作,連續(xù)多年把農(nóng)田水利建設納入民生建設和年度目標考核內(nèi)容?!笆濉逼陂g將是國家水利投入持續(xù)加大的五年,這個千載難逢的機遇期,一旦錯過,就錯失了水利建設的最佳期,以后很難再有中省水利大投入的發(fā)展機遇。二是要抓住黃金時期。今冬明春是大搞農(nóng)田水利建設的黃金時期,必須要抓住施工的有利時機,特別是春節(jié)前后外出務工人員返鄉(xiāng)的時機,全面動員,迅速掀起建設高潮。三是要抓住薄弱環(huán)節(jié)。自20xx年中央把水利工作作為一號文件下發(fā)后,中省大幅度加大了水利建設資金投入,全市每年中省投資額度均超過10億元,打造了很多亮點,對推進農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)建設起到了強大的支撐作用,但仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),如有些水利工程就工程抓工程、就項目抓項目,與主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收和農(nóng)民利益聯(lián)系不緊,經(jīng)濟效益和社會效益不明顯;還有防災減災能力仍然不高,有些重點項目建設進度慢、欠賬多,同時重建輕管的問題也很突出,這些既是當前水利發(fā)展存在的困難和問題,更是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設的突出短板。
各縣區(qū)各有關(guān)部門一定要從全市發(fā)展大局出發(fā),充分認識發(fā)展水利事業(yè)、加強農(nóng)田水利項目建設的重要性和緊迫性,緊緊抓住國家加大水利投入的良好機遇,抓住今冬明春農(nóng)田水利建設的黃金季節(jié),抓緊啟動當年的各項水利項目,確保明年汛前全面、出色地完成各項建設任務。
二、迅速掀起農(nóng)田水利重點項目建設高潮。
要抓住當前的有利時機,突出重點,大干快上,迅速掀起建設高潮。
(一)要以水利園區(qū)建設為抓手,大興農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,農(nóng)田水利建設要在促進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)民增收上發(fā)揮更大作用。要以水利項目為支撐,保持定力堅持“水利搭臺、產(chǎn)業(yè)唱戲、企業(yè)建園、農(nóng)民受益”的工作思路,加快建設有主業(yè)、有業(yè)主、有規(guī)模的水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一要聚焦主導產(chǎn)業(yè)建水利園區(qū)。農(nóng)田水利項目建設要切實轉(zhuǎn)變單一就工程抓工程、就項目抓項目的思路和做法,要把推動主導產(chǎn)業(yè)建設、促進農(nóng)民增收作為項目建設的出發(fā)點,真正把水土保持、高效節(jié)水等農(nóng)田水利項目,有效的向生豬、茶葉、魔芋、核桃、漁業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中,既提升水利項目綜合效益,又促進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安康漁業(yè)過去全省第一,現(xiàn)在落后漢中說不過去,要加快生態(tài)漁業(yè)建設步伐。二要聚焦經(jīng)營主體建水利園區(qū)。要避免農(nóng)田水利項目“撒胡椒面”,要把有限的水利項目優(yōu)先重點向龍頭企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中,最大限度的發(fā)揮水利項目的支撐作用。一方面要圍繞現(xiàn)已啟動的300多個農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟進水利項目,加大配套支持力度,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;一方面要圍繞水利項目培育經(jīng)營主體,引導社會資本,加大土地流轉(zhuǎn),發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。三要整合農(nóng)田水利項目建水利園區(qū)。要把小水重點縣、中小河流治理、丹治工程、水保項目等有效整合,形成項目投入的強大合力,扶持水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,使水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為農(nóng)田水利項目建設的投資洼地。四要形成合力包建水利園區(qū)。要采取“市抓示范、縣抓統(tǒng)籌、水利牽頭、部門配合、梯次推進”的方式,確保今年全市新建10個以上市級水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)和20個以上的縣級水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要建立水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)包抓推進機制,各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導、水利局長、分管局長要抓點示范,包抓推動;市水利局班子成員、相關(guān)科室、下屬單位要點對點進行包抓,確保水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設目標如期完成。市水利局要抓緊制定水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核認定標準,并將水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設納入水利工作年度目標考核內(nèi)容。
(二)要以明年汛前為節(jié)點,加快水利重點項目建設。目前,我市漢江綜合整治、水土保持、小水重點縣等重點項目普遍存在項目招投標完成率偏低、項目實施進度偏慢、地方配套資金落實不到位等問題,嚴重影響了工程建設進度。各縣區(qū)政府要切實減政放權(quán)、縮短招投標等前期審批周期,克服財政困難,認真落實地方配套資金,要力促一批水利重點項目盡快開工建設。特別是個別縣20xx年、20xx年兩年的小農(nóng)水重點縣項目建設,20xx年度項目還處于招投標階段,20xx年項目還未進行招投標,按照省上要求,明年3月底前必須完成兩年的建設任務。加快項目建設時間緊迫,刻不容緩。各縣區(qū)要抓住今冬明春的關(guān)鍵時期,認真查找原因,迎頭趕上。水利部門要結(jié)合每個具體工程項目,編制任務書、時間表、責任制、路線圖,優(yōu)化施工方案、倒排工期、增加人力、配足設備,掀起冬春建設高潮,確保按期出水面、按期竣工。
(三)要以建設精品工程為重點,加大對農(nóng)田水利重點項目的全程監(jiān)管力度。一是要抓好工程質(zhì)量。要堅持把工程質(zhì)量放在首位,強化質(zhì)量意識,嚴把工程規(guī)劃、設計、施工、驗收關(guān)。重點水利工程項目要嚴格落實項目法人制、招投標制、建設監(jiān)理制、質(zhì)量責任終身制。對技術(shù)含量較高的重大工程,要抓好關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié),采取專業(yè)隊伍施工與群眾會戰(zhàn)相結(jié)合,確保建一處、成一處、收效一處。要建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督體系,每一處工程都要制定嚴格的質(zhì)量管理制度,明確行政、技術(shù)責任人,強化對工程質(zhì)量的技術(shù)指導和動態(tài)監(jiān)督。驗收后的工程若出現(xiàn)重大質(zhì)量問題,要嚴格追責,追究有關(guān)人員的責任。二是要抓好項目資金監(jiān)管。要敬畏新常態(tài)、適應新常態(tài),水利項目建設涉及資金量大、關(guān)注度高,要嚴格按照項目建設內(nèi)容、標準使用資金,嚴把資金運作、支付關(guān),嚴禁截留、挪用和擠占項目資金。近幾年,中省對水利專項資金審計力度不斷加大,各縣區(qū)要引起高度重視,決不能在專項資金安排上打主意、想點子、開口子。市水利局、市財政局要牽頭加大水利項目資金使用監(jiān)管力度,近期要針對20xx年以來的水利項目開展一次專項整治,拿出整治方案,自查自糾,重點查處,整治到位,確保項目安全、資金安全、干部安全。三是要加強工程運行管理,要按照“誰受益、誰管理、誰負責”的原則,在水利工程建設之初,就要建立行之有效、群眾認可、有利管理、長期發(fā)揮效益的管理機制,真正把各項水利工程建好、管好、用好,使老百姓能夠?qū)崒嵲谠谑芤娴美?。四是要嚴格水政?zhí)法,要針對重點部位、薄弱環(huán)節(jié),狠抓專項整治,加大水事違法行為的打擊力度,為加快水利事業(yè)發(fā)展,大力治水興水提供了堅實的保障。
三、加強農(nóng)田水利重點項目建設的組織領(lǐng)導。
(一)加強領(lǐng)導,強化責任。冬春農(nóng)田水利建設任務繁重,時效性強。各縣區(qū)政府要切實把農(nóng)田水利重點項目建設擺在更加突出的位置,作為當前農(nóng)村工作的重點工作來抓。重大水利項目、水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)等水利重點工程,各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導要及時向主要領(lǐng)導匯報,在工作中具體抓好安排和部署、抓好推進,要把目標任務分解到部門、落實到崗位、量化到個人,真正做到有人抓、有人管、有成效,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
(二)密切合作,協(xié)同作戰(zhàn)。各部門要緊密配合,相互支持,形成強大工作合力。水利部門要充分發(fā)揮職能作用,全力以赴地做好規(guī)劃設計、技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督等工作;發(fā)改部門要對水利工作予以大力支持,及時做好計劃下達工作;財政部門要確保水利工程用款及時到位;國土部門要配合做好征地拆遷方面的工作;宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳冬春農(nóng)田水利基本建設中的好經(jīng)驗、好做法、好典型,營造濃烈的輿論氛圍。全市上下努力形成“政府協(xié)調(diào),業(yè)務部門攻堅,相關(guān)部門配合,干部群眾參與,縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動”的水利建設格局。
(三)廣辟渠道,加大投入。一是各級財政要加大對農(nóng)田水利基本建設的支持力度。把資金安排重點放在具有公共效益的骨干工程、改善農(nóng)民生活的基礎(chǔ)工程以及科技含量高、能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目上,發(fā)揮財政資金的杠桿作用和主導作用。二是積極調(diào)動社會力量來加大對農(nóng)田水利基本建設的投入。在投資資金來源上,政府不能唱“獨角戲”,要積極發(fā)揮市場導向作用,鼓勵民營資本、外資和龍頭企業(yè)等投資水利事業(yè),大力發(fā)展股份水利和民營水利,建立多元化的水利投融資長效機制;對農(nóng)村供水工程和“五小”水利工程,通過承包、租賃、股份合作等形式,盤活水利資產(chǎn),多渠道籌措水利建設資金。同時,要進一步探索新的水利投融資機制,推廣采用政府和社會資本合作的ppp等融資方式。三是動員群眾投資投勞,積極組織和發(fā)動農(nóng)民投工投勞興建、維修、管護小型農(nóng)田水利工程,切實解決好農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。
(四)加強督查,嚴格考核。市縣區(qū)政府督查室要把農(nóng)田水利重點項目建設作為督查的重點,搞好經(jīng)常性、階段性工作督查。市縣區(qū)農(nóng)建辦要定期通報工程進度,及時推廣先進典型經(jīng)驗,廣泛調(diào)動工作積極性。重點水利工程和水利產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)要每月一督查、一通報,同時強化項目考核力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時予以通報,全力推進冬春農(nóng)田水利重點項目建設。
同志們,當前正值農(nóng)田水利建設的有利時機,時間緊、任務重。各級各部門要認真貫徹落實好今天的會議精神,集中時間,集中人力、物力,在全市迅速掀起農(nóng)田水利重點項目建設的新熱潮,確保收官好“”、開局好“十三五”,為建設美麗富裕新安康做出貢獻!
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在水務專題會上發(fā)言篇七
明年是實施“”規(guī)劃的開局之年,抓緊時間大力開展冬春農(nóng)田水利基本建設,保證明年春播春灌順利進行,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開個好頭,意義重大,關(guān)乎全局。今冬明春農(nóng)田水利建設的總體要求是:圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災減災能力和水土資源保護能力,加強農(nóng)田水利基本建設,盡快啟動水利重點薄弱環(huán)節(jié)工程建設,為保障國家糧食安全、防洪安全、飲水安全和生態(tài)安全提供強力支撐。省政府決定,在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利建設“楚天杯”創(chuàng)先爭優(yōu)活動,各地各有關(guān)部門要以這項活動為載體,開展大規(guī)模農(nóng)田水利建設競賽,著力抓好以下七個方面的工作。
第一,著力抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)的整治。要按照黨的xx屆五中全會關(guān)于加強生態(tài)保護和防災減災體系建設的新要求,以及《國務院關(guān)于切實加強中小河流治理和山洪地質(zhì)災害防治的若干意見》精神,進一步加大中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質(zhì)災害防治、易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理力度。加強大江大河重要支流治理和控制性樞紐工程建設,加大堤防建設和河道整治力度。優(yōu)先治理洪澇災害易發(fā)、保護區(qū)人口密集的河流及湖泊,尤其要及早做好省管五大湖泊堤防加高加固及穿堤建筑物整治。在鞏固大中型水庫除險加固成果基礎(chǔ)上,加快小型水庫除險加固,消除水庫安全隱患,恢復防洪庫容,增強水資源調(diào)控能力。開展重點蓄滯洪區(qū)安全建設和圍堤加固,合理安排居民遷建,加快其它大江大河蓄滯洪區(qū)建設。強化非工程措施,在洪水易發(fā)地區(qū)加密布設局地天氣雷達站和自動氣象站,加強水文測站基礎(chǔ)設施建設,完善中小水庫防汛報警通訊系統(tǒng),制定完善中小河流、中小水庫防洪預案。
第二,著力抓好水毀工程修復。這是當務之急,是今冬明春水利建設的重點。今年全省各地洪澇災害嚴重,水毀工程很多,要將影響防洪安全、飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全的損毀水利工程修復作為災后水利建設和當前水利興修的重點任務,優(yōu)先抓緊規(guī)劃,優(yōu)先安排資金,優(yōu)先開工建設。對各類防洪設施,要努力在明年汛前全面修復,確保安全度汛;對直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的塘壩溝渠,要在今年冬季修復,確保明年抗旱春灌用水需求。水毀修復不是簡單的恢復,要尊重自然規(guī)律,科學規(guī)劃,做到人水和諧。
第三,著力抓好飲水安全和水利血防工程建設。要把讓群眾喝上放心水作為首要任務,確保年底前全面完成列入國家規(guī)劃的1609.6萬人農(nóng)村飲水安全建設任務,盡快讓農(nóng)民便捷地喝上潔凈水、放心水。要繼續(xù)抓好水利滅螺工作。抓緊實施已下達中央投資計劃的水利血防工程建設。同時,要結(jié)合疫區(qū)大型灌區(qū)改造、中小河流治理,落實“阻螺滅螺”措施,有效控制釘螺擴散。
第四,著力抓好小型農(nóng)田水利建設。要搶抓國家啟動“小農(nóng)水”重點縣建設的新機遇,突出抓好全省37個國家級和23個省級“小農(nóng)水重點縣”建設。通過“一事一議”、“以獎代補”等多種形式,組織、引導、鼓勵農(nóng)民開展直接受益的小型農(nóng)田水利建設。要加大蓄水保水工程建設,積極開展抗旱水源工程建設,增強抗旱能力。要加強山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設,努力從根本上改變靠天吃飯的局面。今年8月,省政府出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村小型水利建設的意見》,各地各有關(guān)部門要抓緊貫徹落實。
第五,著力抓好灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造工程建設和泵站更新改造。解決好灌區(qū)干支渠及渠系建筑物的蓄、引、輸配水安全等問題,恢復能力,提高灌水效率和灌溉保證率。認真抓好田間渠系工程建設,著力解決“最后一公里”的問題。繼續(xù)抓好60處大型排澇泵站更新改造工程煞尾建設,全力推動大型灌溉泵站及中小型泵站更新改造工作。
第六,著力抓好水生態(tài)保護和修復。要確保全省湖泊數(shù)量和湖泊面積不再繼續(xù)萎縮。大力推動“退田還湖”,在今年防汛中潰決的濱湖圩垸不能簡單地復堤重建,要納入湖區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,該“退田還湖”的堅決“退田還湖”。大力實施武昌“大東湖生態(tài)水網(wǎng)”、漢陽“六湖連通”、黃石磁湖等生態(tài)河湖工程建設。要搶抓國家啟動中小河流治理的機遇,切實整治中小河流水生態(tài)環(huán)境。要大力加強丹江口庫區(qū)、長江上中游、坡耕地綜合治理等水土保持生態(tài)環(huán)境建設,推進水土流失綜合治理,促進治理區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
第七,著力抓好四湖流域綜合治理和仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)水利建設。這是省委、省政府確定的重點項目,要確保高標準、高質(zhì)量完成年度建設任務。
最后,我還想強調(diào)一下水利普查工作。國務院決定自今年起,用3年時間開展第一次全國水利普查。這對于全面摸清我省水利家底,準確掌握水資源開發(fā)、利用、保護和水利能力建設狀況是一次極好的機遇。各地各有關(guān)部門一定要高度重視,積極參與,大力配合,認真做好職責內(nèi)的工作,為全國水利普查工作取得圓滿成功作出應有的貢獻。
在水務專題會上發(fā)言篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
矢志不渝十一載只為文明滿庭芳。
各位領(lǐng)導、同志們:
歷經(jīng)十一載砥礪奮斗,201x年,xx終獲第五屆全國文明城市榮譽稱號?;仡欉^往歲月,我們心懷感恩,感謝省委宣傳部、省文明委各成員單位一直以來對我們的關(guān)心和支持,感謝各兄弟市州對我們的傾囊相授。xx市委、市政府始終堅持以人民為中心,以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,著力抓好理想信念的大事、群眾身邊的小事、城市發(fā)展的實事、社會治理的難事,人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。在具體工作中,我們做到“四變四不變”。
一、領(lǐng)導班子在變,但成功創(chuàng)建的決心不變。
xx自20xx年啟動文明城市創(chuàng)建以來,市委主要領(lǐng)導更換了3任。無論領(lǐng)導班子如何變化,市委始終把深化文明城市創(chuàng)建作為“一把手”工程,一棒接著一棒傳,一任接著一任干,可以說是“十年磨一劍”。市委堅持每年定期召開創(chuàng)建工作推進會,歷次******均將創(chuàng)建全國文明城市工作寫入大會報告,納入富民強市“七大提升行動”。市委、市政府主要領(lǐng)導每年多次帶隊現(xiàn)場督查調(diào)研創(chuàng)建工作,并將創(chuàng)建工作作為全市績效目標單獨指標進行考核。十一年來,創(chuàng)建決心從未有過動搖、工作從未有過間斷。創(chuàng)建伊始,市委就鮮明提出“以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭,開展‘多城聯(lián)創(chuàng)’活動”。期間,我們榮獲了全球綠色城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國社會治安綜合治理“長安杯”等20余個國際和國家級城市榮譽,創(chuàng)出了“眾人拾柴火焰高”的工作合力,彰顯出了城市人文生態(tài)之美、蓬勃興盛之貌、和諧穩(wěn)定之福。我們緊緊圍繞建設美麗繁榮和諧xx的奮斗目標,千方百計穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風險,推動了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。當前的xx,文化、區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢疊加,產(chǎn)業(yè)、平臺、項目齊頭并進,美麗、繁榮、和諧特質(zhì)彰顯,這些都為全國文明城市的成功創(chuàng)建打下了堅實基礎(chǔ)。
二、測評體系在變,但對標創(chuàng)建的導向不變。
每年***文明辦都會根據(jù)***最新部署和要求對文明城市測評體系進行修訂。無論測評體系如何變化,我們始終堅持目標導向,以最新版《全國文明城市測評體系》作為唯一工作大綱和評判依據(jù),認真貫徹落實各項創(chuàng)建任務,推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。以201x年版的測評體系為例,共有188項測評指標,可以產(chǎn)生成千上萬的工作任務,我們要求創(chuàng)建辦工作人員對測評體系做到稔熟于心,張口即來。分解,即按照任務主體對體系進行細化分解,制成針對各個部門的簡易版測評體系口袋書,方便工作人員攜帶操作。量化,即將抽象的創(chuàng)建任務轉(zhuǎn)化成可操作實施的數(shù)值指標。例如,將公益廣告“抬頭可見、駐足即觀”指標要求,量化為城市主要干道和背街小巷每千米的設置數(shù)量。我們通過立軍令狀、簽責任書、掛作戰(zhàn)圖的方式,層層傳達創(chuàng)建任務,確保工作到人、責任到位。定期開展各級各類專項創(chuàng)建督查,及時發(fā)現(xiàn)影響創(chuàng)建進度的各類問題,并通過下發(fā)督查通知書、召開專題會解決問題。創(chuàng)新工作方式,利用電視直播問政欄目《陽光問廉》推動疑難問題解決,受到社會各界的好評。
三、時代環(huán)境在變,但為民創(chuàng)建的宗旨不變。
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),社會環(huán)境發(fā)生深刻變化,人們思想觀念日趨活躍,對物質(zhì)文化生活也有了更高需求。無論時代環(huán)境如何變化,我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想不動搖,把為民惠民作為文明城市創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點。創(chuàng)新開展核心價值觀“四立四行五融入”主題教育實踐活動,推動培育和踐行核心價值觀項目化、特色化、地域化。全市建立x個“道德銀行”,涌現(xiàn)出“全國道德模范提名獎”申成國等各級各類模范x余名,x萬名志愿者活躍在全市扶貧濟困、文明勸導等領(lǐng)域,“我為人人、人人為我”蔚然成風?!奥湎寂c孤鶩齊飛,秋水共長天一色?!蔽覀兂浞掷梦鞑?。
當前隱藏內(nèi)容免費查看水都特有優(yōu)勢,在“顯山露水”上做文章,精心打造各類濕地和人文景觀,讓城市成為“推窗可望山水,雨后可見彩虹”的大公園,讓“藍天白云,繁星閃爍”漸成xx人生活的常態(tài)。開展以“最佳最差小區(qū)評選”為代表的一系列城市整改提升行動,集中解決了“路不平、燈不亮、水不通”等一批群眾最關(guān)心的問題。深度挖掘觀音文化之鄉(xiāng)、曲藝之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、詩畫之鄉(xiāng)的文化底蘊,不斷豐富市民精神文化生活。開展“群眾最不滿意的10件事”專項整治,收集群眾意見建議x萬余條、投入整治資金x億元。暢通社情民意反映渠道,集中整治誠信缺失、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學校教育、窗口服務等群眾反映強烈的行業(yè)問題,努力為群眾解難事、辦好事、做實事,讓整座城市充滿溫情,匯聚成城市大愛。
四、形式手段在變,但制度創(chuàng)建的要求不變。
隨著時代發(fā)展,文明城市創(chuàng)建的內(nèi)涵在不斷豐富,創(chuàng)建的形式手段也日趨豐富。無論形式手段如何變化,我們始終用制度統(tǒng)攬全局,在形成合力常態(tài)長效上下功夫、求突破。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,構(gòu)建了10個創(chuàng)建分指揮部和4個實施主體的“10+4”創(chuàng)建責任體系,實施網(wǎng)格化管理,監(jiān)管重心下移,實現(xiàn)無縫對接。健全創(chuàng)建專題調(diào)度會、通報申報、匯報點評、督查考核、獎懲問責、負面清單“六大機制”,推進誠信建設、志愿服務、公益廣告宣傳、文明旅游、文明市場建設等各類專項工作制度化。統(tǒng)籌推進文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應急聯(lián)動、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶“六聯(lián)”機制,實行城鄉(xiāng)共建、結(jié)對共建,將文明創(chuàng)建觸角延伸到機關(guān)、企業(yè)、學校、村鎮(zhèn)、社區(qū)及各行業(yè)群體,讓創(chuàng)建擁有廣泛群眾基礎(chǔ),形成全民一心、眾志成城的創(chuàng)建格局。
各位領(lǐng)導、各位同志:
一路走來,我們深切感受到,文明創(chuàng)建的過程,就是xx鳳凰涅槃、蝶變花開的過程。通過抓文明城市創(chuàng)建,我們抓出了優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務,抓出了眾人劃槳的拼搏勢頭、向上向善的社會風尚,抓出了愛國愛家、建設xx的磅礴力量。站在新的歷史起點,我們將不忘初心、砥礪前行,以******新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹本次會議精神,學習借鑒兄弟市州、兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法,以城市發(fā)展的新氣象和城市文明的新進步,為推動治蜀興川再上新臺階、加快建設美麗繁榮和諧x作出xx貢獻!
衷心祝愿新一輪提名城市都能在三年后收獲夢想,心想事成!最后,我以《共建文明x》為題,作一首小詩,與大家共勉。
謝謝大家!
在水務專題會上發(fā)言篇九
按照***和股份公司黨委關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對照黨章黨規(guī)找差距的要求,我重點對照《黨章》,對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,對照《中國******紀律處分條例》,深入開展自檢自查,清楚地看到了自己身上存在的問題與差距,進一步增強了黨章意識、紀律意識和規(guī)矩意識?,F(xiàn)就自己對照檢查情況報告如下:
一、存在問題。
按照“對照黨章黨規(guī)找差距”要求的3個方面16個問題,我堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,深入開展檢視自查,查找出了下列突出問題:
(一)對照黨章黨規(guī),在政治理論學習方面有差距。對新時代中國特色社會主義思想還存在學得不深不透的問題,滿足于集體學習、專題輔導,局限于讀文件、提要求,缺乏系統(tǒng)研究和深刻理解,有時認為只要看過、學過就行了,對“怎么學、學到什么程度”缺少一個整體計劃,在自學上投入時間和精力不足,學思結(jié)合、學用轉(zhuǎn)化不夠,距離學懂、弄通、做實的要求還有差距,運用科學理論指導實踐的能力有待提升。
(二)對照黨章黨規(guī),在落實上級部署方面有差距?!八膫€意識”樹得不夠牢,結(jié)合企業(yè)實際不夠,督促各單位對標執(zhí)行抓落實不夠,有時存在“以會議落實會議、以文件落實文件”的現(xiàn)象。比如,一些單位對***和股份公司穩(wěn)增長的決策部署落實不力,搶抓市場機遇效果不明顯,經(jīng)營工作面臨巨大壓力、任務存在巨大缺口;有的單位對***“去杠桿減負債”的部署貫徹措施不實,項目管理較為粗放,成本控制不夠到位,“雙清”工作推進緩慢,應收賬款和存貨居高不下,資金高度緊張。
(三)對照黨章黨規(guī),在密切聯(lián)系群眾方面有差距。踐行黨的宗旨意識還不夠牢固,堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法上執(zhí)行得不夠好,深入基層單位和職工群眾開展調(diào)研時間少,到矛盾多、困難多的單位去得少,對于特別困難的職工重點關(guān)注多,對于其他困難職工關(guān)注不夠;針對一些基層職工反映的住房、子女就業(yè)、工資拖欠等問題,習慣批示給分管領(lǐng)導和業(yè)務部門去處理,自己沒有親自跟蹤督促、一抓到底。
(四)對照黨章黨規(guī),在嚴肅組織生活方面有差距。堅持雙重組織生活標準不夠嚴格,雖然每年認真參與領(lǐng)導班子民主生活會,但平時與班子成員和中層干部談心談話不夠深入,開展批評與自我批評,有時礙于面子,怕傷了同志感情,存在“多栽花、少摘刺”的好人主義思想,不敢真批評、深批評,不能“見筋見骨”。參加所在黨支部組織的各類活動不夠多,有時存在重形式、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,沒有發(fā)揮好引領(lǐng)帶頭作用。
(五)對照黨章黨規(guī),在干事創(chuàng)業(yè)擔當方面有差距。工作上進取意識不強,有時不愿面對棘手的事情,思想上有時存在多一事不如少一事的惰性心理,以釘釘子精神攻堅克難的韌勁不足,開拓創(chuàng)新不夠。比如,對于解決企業(yè)深層次矛盾和歷史遺留問題,滿足于會議部署了、文件安排了,但沒有做到緊抓不放,指導工作、狠抓落實的作風有待進一步增強。
(六)對照黨章黨規(guī),在履行黨建責任方面有差距。作為黨委書記,履行黨建第一責任人責任的意識還不夠強,對基層黨建工作深入研究不夠、抓得不緊,沒有完全做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,導致企業(yè)黨建工作中還存在著個別單位黨委履行“前置程序”不夠到位、少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、黨內(nèi)組織生活不夠經(jīng)常等問題,黨建工作整體質(zhì)量提升不夠快。
(七)對照黨章黨規(guī),在規(guī)范選人用人方面有差距。統(tǒng)籌謀劃各單位領(lǐng)導班子和干部隊伍建設還不夠深入,落實從嚴要求、從嚴管理的措施還不夠扎實,企業(yè)選人用人視野還不夠開闊,對選人用人工作還缺乏有效的監(jiān)管,一定程度上地存在“違規(guī)提拔”“帶病提拔”的問題;對干部人才管理方式探索創(chuàng)新不夠,人才引進、社會招聘的機制還不夠靈活性,企業(yè)利用社會資源的能力不強,各類人才缺乏和流失的問題始終困繞企業(yè)發(fā)展。
(八)對照黨章黨規(guī),在堅決反對“四風”方面有差距。在落實***八項規(guī)定精神方面,從嚴從細、一抓到底做得不夠,對糾治“四風”問題督促指導的力度還需加大,工作中存在“重部署、輕落實”現(xiàn)象。比如,通過今年上半年對x家單位的巡察,發(fā)現(xiàn)一些基層單位仍然存在超標準乘坐交通工具、公款購買報銷香煙和高檔酒水等現(xiàn)象。再如,通過前段時調(diào)研,基層單位普遍反映集團公司機關(guān)作風不實,文風會風漂浮,存在“文件多、會議多、活動多、檢查多”等現(xiàn)象。
二、原因剖析。
深入分析上述問題產(chǎn)生的原因,主要有以下幾點:
一是在學習黨章上深思細研不夠,遵守黨章的自覺性和主動性有所欠缺。******指出,認真學習黨章、嚴格遵守黨章,是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任。比照******的要求,自己在學習黨章上認識不到位,經(jīng)常是用到了才突擊學,不用了就束之高閣,并且還膚淺地認為學黨章是新黨員的事,自己是具有多年黨齡的老黨員,學不學都無所謂,對履行黨員八項業(yè)務缺乏自覺性和主動性,產(chǎn)生了“學歸學,做歸做”的現(xiàn)象,導致在踐行入黨誓言上存在一定的差距,在實踐中發(fā)揮模范作用不夠。
二是對加強黨的政治建設認識不夠,在提高自身的政治能力和政治本領(lǐng)上有所欠缺。出現(xiàn)這樣那樣的問題,追根溯源還是理想信念這個“總開關(guān)”沒有擰緊,對政治建設的認識高度不夠,對新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神沒有完全做到真學真用、常學常用,導致在作決策、想問題、辦事情時,沒有把政治上的考量放在第一位,在黨為黨、在黨護黨的意識不夠強,在一些復雜矛盾處理上,有時顧慮多、存在求穩(wěn)怕亂的思想,干事創(chuàng)業(yè)的激情有所退化,有時貫徹執(zhí)行上級決策部署時過分強調(diào)企業(yè)穩(wěn)定,沒有完全做到不折不扣。
三是發(fā)揚自我革命精神不夠,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自覺和行動自覺有所欠缺。自己總認為自己是一名老黨員,擔任領(lǐng)導職務也時間不短了,且經(jīng)受了“黨的當前隱藏內(nèi)容免費查看群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等活動的多次洗禮,在思想政治方面應該沒有太大的問題,因而產(chǎn)生了自負自滿的心理,使得自我革命的精神減弱,隨之導致群眾觀念、宗旨意識弱化,開展批評和自我批評的自覺性主動性不強,發(fā)揚攻堅克難、奮發(fā)進取的精神不夠。
三、整改措施。
針對對照檢視出的問題,自己將本著有則改之、無則加勉的態(tài)度,著重從以下幾個方面加以認真整改。
(一)在“學”字上發(fā)力。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,按照學習教育的要求和安排,真正來一個大學習。一是堅持讀原著、學原文、悟原理,深入學習《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》,在“學通弄懂做實”上下功夫,堅持理論聯(lián)系實際,帶頭撰寫理論文章和心得體會,切實把抓好理論學習與研究解決實際問題結(jié)合起來,不斷提高駕馭全局、解決復雜問題的能力。二是把學習黨章作為必修課、常修課,對黨章進行一次全面細致地學習。同時,堅持經(jīng)常性溫習入黨誓詞,帶頭履行黨員八項義務,在發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上樹標桿、作表率。三是逐段逐句學習“準則”、“條例”等黨紀黨規(guī),切實把“紅線劃”出來,把“黃線”標出來,把“高壓線”架起來,使之在自己的腦中留印、心中刻痕。
(二)在“做”字上見效。堅決克服“學歸學、說歸說、做歸做”的現(xiàn)象,切實做到既要學得深更要做得好。一是進一步強化政治意識。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨***保持高度一致;自覺嚴肅黨內(nèi)政治生活,堅持雙重組織生活、談心談話等制度,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是進一步強化主業(yè)意識。認真履行第一責任人的職責,切實把抓好黨建作為最大政績,突出抓好“三基”建設,建立完善全面從嚴治黨主體責任清單,經(jīng)常性開展主體責任落實的自查自糾,切實解決基層單位黨的領(lǐng)導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,確保黨***和上級的決策部署在企業(yè)落地生根。三是進一步強化擔當意識。以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志投入到企業(yè)經(jīng)營管理各項工作之中,和其他領(lǐng)導班子成員一道,團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,解決好新形勢下企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,善于用創(chuàng)新思維觀察分析問題,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,突破制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”,推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。四是進一步強化宗旨意識。投入更多的精力,深入基層開展調(diào)查研究,主動到職工群眾中去,到矛盾大、困難多的單位去,面對面聽取意見,點對點解決問題,把困難職工幫扶、子女就業(yè)等涉及職工切身利益的事情辦實辦好。
(三)在“嚴”字上立標?!傲顕婪娇梢悦C兵威,命重始足以整綱紀?!弊鳛槠髽I(yè)主要負責人,自己將把“嚴”字作為干事履職的主基調(diào),體現(xiàn)日常的一言一行、一舉一動之中,切實為干部職工放出樣子、作出表率。一是在選人用人上求嚴。堅決糾正選人用人上的不正之風,嚴格用人標準,突出政治能力建設,補齊黨員領(lǐng)導的政治短板,注重抓好“六支人才隊伍”,真正把忠誠干凈擔當?shù)母刹窟x出來、用起來,解決好人才不足、人才流失嚴重等問題。二是在工作作風上求嚴。嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定精神,堅決反對“四風”問題,加強機關(guān)作風建設,帶頭精簡會議文件,全面杜絕“文山會?!?;堅決改變文件上作批示、電話里作指示的官僚主義和形式主義,對定下來的事一招不讓抓落實、抓推進,確保各項工作落地有聲、流水到頭。三是在廉潔自律上求嚴。認真履行黨風廉政建設主體責任,帶頭落實“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行《準則》《條例》等各項規(guī)定,以身作則,正確行使各種權(quán)力,自覺接受各方面的監(jiān)督,嚴格管好親屬、身邊人員,以身作則構(gòu)建風清氣正的良好政治生態(tài)。
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在水務專題會上發(fā)言篇十
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習近平總書記在去年“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出,“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,是激勵一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力,”。具體到我們每一個人,如何結(jié)合本職工作,堅守初心、砥礪使命,永葆共產(chǎn)黨員的政治本色呢?我認為要做到“三個對照”:
理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是精神上的“鈣”。黨章總綱明確“黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義”。習近平總書記在紀念陳云同志誕辰一百一十周年座談會上講話指出:“對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰,對社會主義的信念,是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’。沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會得‘軟骨病’,就會在風雨面前東搖西擺。”據(jù)統(tǒng)計,十九大后,先后有90余名中管干部被立案審查調(diào)查,在這些落馬干部中,80%以上都違犯政治紀律,76%違犯組織紀律,76%以上涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)等嚴重職務違法和職務犯罪。他們在懺悔中,無一沒提到“犯錯誤最根本原因是丟掉了初心和信仰,在離人民道路上越滑越遠?!蔽覀円斡浫娜鉃槿嗣穹盏母咀谥迹詧远ǖ睦硐胄拍顖允爻跣?,牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,時刻不忘我們黨來自人民、根植人民,永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。
到地方,他為民造福。他用自己的樸實純粹、淡泊名利書寫了精彩人生,是廣大黨員干部學習的榜樣。時代先鋒黃文秀從北京師范大學研究生畢業(yè)后,放棄大城市的工作機會,毅然回到家鄉(xiāng),在脫貧攻堅第一線傾情投入、奉獻自我,獻出了年僅30歲的寶貴生命,用美好青春詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命,譜寫了新時代的青春之歌。他們“一老一少”兩代人是以實際行動堅守共產(chǎn)黨員初心的典范,共同彰顯了共產(chǎn)黨員信仰堅定、心系群眾、勇于擔當、無私奉獻的時代精神。在今年的疫情防控中,84歲的鐘南山院士、73歲的李蘭娟院士,不顧年邁的身軀,和無數(shù)共產(chǎn)黨員一樣,拋家棄子,不畏風險,逆風前行,堅守在疫情防控第一線,守護著億萬人民的健康與生命。對照張富清、黃文秀和鐘南山等無數(shù)抗疫英雄的先進事跡,我們要在宗旨意識、服務本領(lǐng)、工作作風等各方面查找問題、查找差距,經(jīng)常清洗思想和行為上的灰塵,經(jīng)常接受觸動心靈的“思想整風”和“政治洗禮”,干一行愛一行,在關(guān)鍵時刻和危急關(guān)頭豁得出、頂?shù)蒙?,用我們的“辛苦指?shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
初心不是“講”出來的,而是在履職盡責實踐中“干”出來的。守初心、擔使命、葆本色,必須堅持知行合一、立說立行。對于我們每名黨員來說,踐行初心和使命的終極目標是一樣的。我們每名黨員,都要經(jīng)?;仡櫼幌伦约簛頃r的路,堅守自己的初心和理想。我們都要檢視反思,隨著自己職務的升遷,隨著工作環(huán)境的變遷,對照當年純樸的初心,我們現(xiàn)在的想法是不是變多了,時刻警醒自己無論身處何地、職務多高都不要忘了根本,都要時刻排除成長路上的私心雜念,始終保持共產(chǎn)黨員的本色和底色。初心使命不是抽象的、空洞的,而是具體的、實在的。積跬步以至千里,積小流以成江海。我們每個人都要結(jié)合分工要求和工作崗位,都要做到“視常為圣,視小為大,視責如山”,就是要視平常為很重要的事,把小事當大事,把責任重于泰山,忠誠于我們工作的職責,這也是我們的使命所在。每一位同志承擔的工作任務各不相同,但每一項工作,只要領(lǐng)導布置了,組織要求了,群眾有需要,都要以最高的標準、最嚴的要求,認認真真、一絲不茍地抓好落實,在平凡的工作崗位上踐行初心使命,永葆政治本色。
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在水務專題會上發(fā)言篇十一
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******在去年“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出,“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國******人的初心和使命,是激勵一代代中國******人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力,”。具體到我們每一個人,如何結(jié)合本職工作,堅守初心、砥礪使命,永葆******員的政治本色呢?我認為要做到“三個對照”:
一要對照理想信念守初心、擔使命、葆本色。理想信念是******人的政治靈魂,是精神上的“鈣”。黨章總綱明確“黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義”。******在紀念陳云同志誕辰一百一十周年座談會上講話指出:“對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰,對社會主義的信念,是******人精神上的‘鈣’。沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會得‘軟骨病’,就會在風雨面前東搖西擺?!睋?jù)統(tǒng)計,十九大后,先后有90余名中管干部被立案審查調(diào)查,在這些落馬干部中,80%以上都違犯政治紀律,76%違犯組織紀律,76%以上涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)等嚴重職務違法和職務犯罪。他們在懺悔中,無一沒提到“犯錯誤最根本原因是丟掉了初心和信仰,在離人民道路上越滑越遠?!蔽覀円斡浫娜鉃槿嗣穹盏母咀谥?,以堅定的理想信念堅守初心,牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,時刻不忘我們黨來自人民、根植人民,永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。
二要對照先進典型守初心、擔使命、葆本色。榜樣就在身邊,初心引領(lǐng)方向。去年,******給予充分肯定并作出重要指示,號召全黨學習的湖北省來鳳縣張富清同志和廣西百色市黃文秀同志就是現(xiàn)實中的優(yōu)秀代表。老英雄張富清60多年深藏功名,一輩子堅守初心、不改本色,事跡感人。在部隊,他保家衛(wèi)國;到地方,他為民造福。他用自己的樸實純粹、淡泊名利書寫了精彩人生,是廣大黨員干部學習的榜樣。時代先鋒黃文秀從北京師范大學研究生畢業(yè)后,放棄大城市的工作機會,毅然回到家鄉(xiāng),在脫貧攻堅第一線傾情投入、奉獻自我,獻出了年僅30歲的寶貴生命,用美好青春詮釋了******人的初心使命,譜寫了新時代的青春之歌。他們“一老一少”兩代人是以實際行動堅守******員初心的典范,共同彰顯了******員信仰堅定、心系群眾、勇于擔當、無私奉獻的時代精神。在今年的疫情防控中,84歲的鐘南山院士、73歲的李蘭娟院士,不顧年邁的身軀,和無數(shù)******員一樣,拋家棄子,不畏風險,逆。
當前隱藏內(nèi)容免費查看風前行,堅守在疫情防控第一線,守護著億萬人民的健康與生命。對照張富清、黃文秀和鐘南山等無數(shù)抗疫英雄的先進事跡,我們要在宗旨意識、服務本領(lǐng)、工作作風等各方面查找問題、查找差距,經(jīng)常清洗思想和行為上的灰塵,經(jīng)常接受觸動心靈的“思想整風”和“政治洗禮”,干一行愛一行,在關(guān)鍵時刻和危急關(guān)頭豁得出、頂?shù)蒙?,用我們的“辛苦指?shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
三要對照人生目標守初心、擔使命、葆本色。初心不是“講”出來的,而是在履職盡責實踐中“干”出來的。守初心、擔使命、葆本色,必須堅持知行合一、立說立行。對于我們每名黨員來說,踐行初心和使命的終極目標是一樣的。我們每名黨員,都要經(jīng)常回顧一下自己來時的路,堅守自己的初心和理想。我們都要檢視反思,隨著自己職務的升遷,隨著工作環(huán)境的變遷,對照當年純樸的初心,我們現(xiàn)在的想法是不是變多了,時刻警醒自己無論身處何地、職務多高都不要忘了根本,都要時刻排除成長路上的私心雜念,始終保持******員的本色和底色。初心使命不是抽象的、空洞的,而是具體的、實在的。積跬步以至千里,積小流以成江海。我們每個人都要結(jié)合分工要求和工作崗位,都要做到“視常為圣,視小為大,視責如山”,就是要視平常為很重要的事,把小事當大事,把責任重于泰山,忠誠于我們工作的職責,這也是我們的使命所在。每一位同志承擔的工作任務各不相同,但每一項工作,只要領(lǐng)導布置了,組織要求了,群眾有需要,都要以最高的標準、最嚴的要求,認認真真、一絲不茍地抓好落實,在平凡的工作崗位上踐行初心使命,永葆政治本色。
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在水務專題會上發(fā)言篇十二
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一、火災形勢和防火干部隊伍現(xiàn)狀。
xxx市地域雖小,但就xxx地區(qū)實際和近幾年來出警數(shù)據(jù)來看,“高、低、大、化”、“xxxxxx類災害事故類型”樣樣俱全,雖然主要以民房、樹木、草地火災出警量居多,但是其他出警量較少的火災及災害事故,時有發(fā)生,往往給我們支隊帶來更大的風險和挑戰(zhàn),也是我們?nèi)粘1O(jiān)管中容易忽視的。加上社會面的管控難度越來越大,引發(fā)火災的不確定因素越來越來,支隊各級面臨的火災形勢還是不容樂觀。
隨著轉(zhuǎn)制落編后,防火干部隊伍得到大的補充,但是面對當前的社會面和場所,總體上防火力量還是略顯不足,人員需求還是無法及時跟上,日常監(jiān)管工作也無法面面俱到。加上轉(zhuǎn)制后的變化,給防火干部乃至其他廣大指戰(zhàn)員思想和工作帶來一定影響。
本人就分管的財務科、后勤裝備科、戰(zhàn)勤保障科、滅火救援指揮部進行深入剖析,重點分析滅火救援準備方面存在的不足和改進措施。
二、存在的問題和不足。
車輛器材維護保養(yǎng)不到位,每周器材裝備訓練日落實不到位;
日常熟悉演練走過場,預案修制定不完善,無法為實戰(zhàn)提供依據(jù),只是為了完成任務。二是各大隊專業(yè)隊在編成上總體達到了建隊要求,但大多停留在應對各類拉動測試等表面,合成訓練開展較少,專業(yè)化培訓屈指可數(shù),甚至沒有,存在著重建輕訓、以演代訓等現(xiàn)象。
(二)管理運行機制不夠健全。指揮中心在人員配備、值班備勤、工作職責等方面已有較為規(guī)范的制度,大部分制度也得到落實,但由于指揮中心定位、人員實力等原因,在調(diào)度指揮、信息報送等方面仍然存在制度執(zhí)行不嚴格的現(xiàn)象。支隊指揮中心在上下聯(lián)動銜接、信息匯報、命令下達、調(diào)度指揮等方面的制度仍然不夠健全,存在著職權(quán)模糊、手段方式不合理等漏洞,導致信息報送不及時、命令下達不規(guī)范、互相推諉等時有問題發(fā)生。
(三)聯(lián)動協(xié)同機制不夠完善。在涉及到社會聯(lián)勤力量協(xié)同處置災情時,主要出現(xiàn)有關(guān)部門在救援過程中缺少配合溝通,例如,公安、環(huán)保、衛(wèi)生急救、供水、供電、氣象等部門,在一些需要多部門協(xié)同作戰(zhàn)的現(xiàn)場,不能很好的協(xié)同配合,大大降低了滅火救援工作的整體效能。同時其它救援隊伍難以保證快速集結(jié)、迅速出動,難以及時趕赴災害事故現(xiàn)場參與戰(zhàn)斗,往往造成參戰(zhàn)各方力量配合不夠。
(四)通信裝備配備不夠齊全。按照上級要求,目前衛(wèi)星便攜站、lte自組網(wǎng)設備、衛(wèi)星電話、xxxg布控球等應急通信裝備均未配備到位。由于應急通信裝備不足,日常應急通信訓練科目較為單一,特別是綜合類應急通信訓練科目無法開展,我市應急通信保障綜合能力明顯滯后。
緊急裝備物資儲備、衛(wèi)勤保障體系、飲食保障體系中必配的急救、烹飪、器材管理等方面的人才少,在任務保障過程中力不從心。
三、下一步工作。
(一)強化履職盡責意識。一是強化崗位職責意識。通過崗位職責內(nèi)容的學習,明確職責分工,以黨為統(tǒng)領(lǐng),嚴格落實黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導下的首長分工負責制,加強一崗雙責教育,在思想上鑄牢履職盡責意識。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責措施。引領(lǐng)廣大指戰(zhàn)員學法遵規(guī),開展執(zhí)紀問責教育,常態(tài)化開展履職能力、工作效能考評,充分激發(fā)指戰(zhàn)員工作主動性,夯實履職盡責基本功。
(二)強化經(jīng)費保障能力。一切謀打贏,經(jīng)費保障是根本,沒有強有力的經(jīng)費保障,消防救援隊伍裝備建設就得不到長效發(fā)展。隊伍各級要不斷向地方財政爭取裝備經(jīng)費,要及時淘汰到期車輛裝備,更新?lián)Q代,重點爭取個人防護器材、高層建筑滅火救援裝備、政府專職石化特勤隊伍第三期車輛裝備建設經(jīng)費。把經(jīng)費的保障力轉(zhuǎn)化為消防救援隊伍的戰(zhàn)斗力,加快“全災種、大應急”消防隊伍建設步伐。
(三)加強滅火救援準備。一是加強崗位技術(shù)培訓工作。舉辦好水域、山岳救援技術(shù)培訓和消防站指揮員、攻堅組、安全員、應急通信骨干等崗位集訓。積極開展救援案例研討、授課,通過轄區(qū)典型戰(zhàn)例復盤或類型災害事故處置課題,向全市指戰(zhàn)員介紹相關(guān)滅火救援經(jīng)驗和指揮、作戰(zhàn)知識。二是加強石化專業(yè)隊伍建設。支隊做為省級石化工業(yè)園區(qū),全體指戰(zhàn)員、特別是石化園區(qū)的消防站指戰(zhàn)員要加大對轄區(qū)?;防砘再|(zhì)、重點部位、水源道路情況摸清摸透,確保第一時間做出應急反應,最大限度減少損失。
(四)健全聯(lián)勤聯(lián)動和研判機制。針對改革后任務職能的拓展,各類綜合性應急救援隨之增多。要整合社會優(yōu)勢資源,主動與通信、電力、醫(yī)療等社會單位的建立聯(lián)動機制,為處置重特大災害事故提供有利保障。主動加強與公安、地震、國土、氣象、交通等部門的聯(lián)系,構(gòu)建會商機制,共享聯(lián)動單位信息資源,加強預警預報,及時發(fā)布重要時段、敏感節(jié)點的工作提示,確保指揮調(diào)度科學性。
強化指揮中心督導檢查,利用視頻監(jiān)控、網(wǎng)上抽查、錄音回放和不定時督導等手段,加強各級全勤值班、信息報送、輿情監(jiān)控、視頻保障、接警調(diào)度等日常工作開展督導檢查,并定期通報,提升指揮中心執(zhí)行力和工作標準。
消防救援隊伍轉(zhuǎn)制后,不僅有消防體制的轉(zhuǎn)變,也打破了部門界限,本人也由原來的后勤處處長改為副支隊長,本人也要加強防、消知識的學習,不僅要懂后勤財務,也要懂防火、滅火,全方位提升個人業(yè)務水平。下一步,本人將結(jié)合此次議防會議精神,充分發(fā)揮主觀能動性,積極開展工作調(diào)研、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,多向支隊主官和黨委進言獻策,力促防消一體化,支隊防消工作向上向善,并在今后工作中不斷思考如何進一步加強防范化解重大風險,把職責盡到位、把工作出成效,練就過硬本領(lǐng)。
在水務專題會上發(fā)言篇十三
按照***關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對照黨章黨規(guī)找差距的要求,我重點對照《黨章》,對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,對照《中國******紀律處分條例》,深入開展自檢自查,清楚地看到了自己身上存在的問題與差距,進一步增強了黨章意識、紀律意識和規(guī)矩意識?,F(xiàn)就自己對照檢查情況,向同志們作以下報告。
一、學習感悟。
通過這次深入系統(tǒng)學習《中國******黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》,我由衷地感到,的確是“學與不學不一樣、學多學少不一樣、學深學淺不一樣”,從中也映射出自己以前在黨章黨規(guī)的學習上不深不透,與***“學懂弄通做實”、“往深里走,往心里走,往實里走”、“學思用貫通,知信行統(tǒng)一”的要求還有一定差距。歸納起來,主要有三點認識和體會:
——黨章黨規(guī)是一面鏡子。這面鏡子,可以照出我們的內(nèi)心有沒有污垢、臉上沾沒沾灰塵、五官是不是端正,是否具有一名******員的素養(yǎng),是否符合一名******員的形象,提醒我們要勤照鏡子正衣冠,常用理想信念的清泉澆灌心田、凈化靈魂,始終做一個干干凈凈、清清爽爽的人。
——黨章黨規(guī)是一把尺子。這把尺子,能考量出我們的一思一念、一言一行、一舉一動是否符合黨章黨規(guī)的要求,有沒有破底線、越黃線、踩紅線、碰高壓線,是處于健康狀態(tài)還是亞健康狀態(tài),告誡我們要以黨章黨規(guī)為戒尺,經(jīng)常校一校自己的思想有沒有跑偏,量一量自己的言行有沒有出格,測一測自己的舉止有沒有破規(guī),始終做一個規(guī)規(guī)矩矩、方方正正的人。
——黨章黨規(guī)是一根鞭子。這根鞭子,時刻警示我們不能做“比普通群眾還落后”的“假黨員”,不能做“我的地盤我做主”的“單干戶”,不能做“無法無天、傲嬌任性”的“孫行者”,不能做“自大狂妄、專橫驕傲”的“任我行”,鞭策我們要定心正身、知規(guī)守矩,始終做一個老老實實、本本分分的人。
二、存在問題。
按照“對照黨章黨規(guī)找差距”要求對照的3個方面16個問題,我堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,深入開展檢視自查,查找出了下列突出問題:
比如,對“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略只停留在淺層次的了解上,對如何結(jié)合自身工作實際貫徹落實心中無數(shù)、手中無招。再如,在用************關(guān)于xx工作的重要論述批示指導實踐上,思考得不深,研究得不透,在做好“上與下”結(jié)合文章上仍有欠缺。
比如,在黨費的繳納上不主動不自覺,存在等人催收、不能按月及時繳納的問題。再如,有時把自己混同于普通群眾,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用不夠。
比如,在調(diào)查研究上存在不經(jīng)常不深入的問題,在用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力欠缺。再如,在抓工作中缺乏頂真碰硬的擔當精神,思想上有多一事不如少一事的惰性心理,作風上偶然還有官僚主義和形式主義現(xiàn)象。
比如,對身邊同志的一些不當言行,缺乏斗爭精神,認為無礙大局、無關(guān)緊要,不能挺身而出嚴肅地給予批評和糾正。再如,平時對黨員的教育管理監(jiān)督不夠,只注重從工作上提要求、定任務,而對黨員的思想政治教育重視不夠、措施乏力。
比如,在抓工作中過于強調(diào)速度和效率,習慣“兩步并作一步走”,出臺一些辦法征求群眾的意見和建議不夠,未能很好地做到問政于民、問需于民、問計于民、問效于民。
——在對照準則方面。主要存在以下問題和不足:
比如,在網(wǎng)絡、微信上瀏覽資訊時,對一些宣揚西方意識形態(tài)的信息政治鑒別力不夠,對同事朋友轉(zhuǎn)發(fā)的一些敏感信息只是簡單地一刪了之,不能給予堅決的抵制和批評。
比如,總認為自己是一個普普通通的黨員干部,且身處基層一線,講政治太空太遠,簡單地認為只要把自己的本職工作做好就行,只顧埋頭拉車,不懂抬頭看路的問題突出。
比如,在環(huán)保問題整治中,有時候想招引一個項目不容易,因而在思想上有得過且過的認識。再如,對本單位發(fā)生的一些應該報告的問題,認為只要及時處置妥當就行,不愿意主動向上級報告,唯恐給人留下自己駕馭能力和領(lǐng)導能力不強的印象。
比如,在公務接待中,執(zhí)行規(guī)定不嚴格,偶爾有超標準接待現(xiàn)象。再如,在抓工作上還殘存以會議貫徹會議、以文件落實文件的官僚主義和形式主義現(xiàn)象。
比如,每年僅在召開班子民主生活會時,才進行全面系統(tǒng)地自我反思,聽取班子成員和干部職工的意見,平時與班子成員和中層干部談心談話不夠,聽取職工的意見和建議不夠,自我檢視反思不夠,未能做到“吾日三省吾身”。再如,在對其他班子成員的批評上,存在“多栽花、少摘刺”的好人主義思想,信奉明哲保身、少說為佳的庸俗為人處世之道。
——在對照條例方面。主要存在以下問題和不足:
比如,在xxxx集中整治中,由于此項工作與本單位業(yè)務聯(lián)系不緊密,因而在貫徹落實上不積極不主動。再如,在機構(gòu)改革中,對上級機關(guān)明確予以撤銷的組織機構(gòu),由于怕引起單位內(nèi)部不穩(wěn)定而進行了變通處理,未能做到不折不扣落實。
在這方面,存在的問題是自我惕勵的意識較前有所弱化,需要進一步提高站位,不斷強化守紀律、守規(guī)矩、守底線的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
雖然在這方面沒有上述問題,但自己作為一名黨員領(lǐng)導干部,仍需提高認識,自覺克服麻痹大意的思想,從嚴管好自己、管好班子、管好隊伍,堅決防范此類問題發(fā)生。
比如,對基層職工反映的一些問題,習慣批示給分管班子成員和業(yè)務主辦部門去處理,自己沒有親自去現(xiàn)場進行調(diào)查摸底,也當前隱藏內(nèi)容免費查看沒有做到跟蹤問效、一抓到底。再如,在組織一些活動中,過于講究形式和效果,花了一些不該花的錢。
比如,習慣夏有空調(diào)、冬有暖氣的辦公條件,不愿主動去基層抓落實,常用批示指導工作,用電話遙控指揮,吃苦精神較前有明顯下降。
三、原因剖析。
深入分析上述問題產(chǎn)生的原因,主要有以下幾點:
一是在學習黨章上深思細研不夠,遵守黨章的自覺性和主動性欠缺。************指出,認真學習黨章、嚴格遵守黨章,是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任。比照************的要求,自己在學習黨章上認識不到位,經(jīng)常是用到了才突擊學,不用了就束之高閣,并且還膚淺地認為學黨章是新黨員的事,自己是具有多年黨齡的老黨員,學不學都無所謂,因而對黨章基本內(nèi)容的掌握一知半解、一鱗半爪。在遵守黨章上,簡單地把黨員義務簡化為交一下黨費即可,對履行黨員八項業(yè)務缺乏自覺性和主動性,導致學習黨章和遵守黨章相互隔裂,產(chǎn)生了“學歸學,做歸做”的現(xiàn)象,導致在踐行入黨誓言上存在一定差距,在黨費的繳納上不主動不自覺,在實踐中黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
二是對加強黨的政治建設認識不夠,在提高自身的政治能力和政治本領(lǐng)上有所欠缺。黨的十九大報告指出:“黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果?!钡亲约簩φ谓ㄔO的認識上站位不高,單純地認為提高政治本領(lǐng)是對中高級干部的要求,講政治是務虛的,談政治是唱高調(diào),自己只是一名基層業(yè)務干部,因而政治能力強弱關(guān)系不大。因此緣故,導致在抓工作中習慣單打一,不能把政治與業(yè)務很好地融合起來;導致觀人察事缺乏政治敏銳性和政治鑒別力,對一些苗頭性傾向性問題不能見微知著,不能從政治上辨別是非;導致在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略上仍有差距,在落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》上不夠嚴格,在執(zhí)行上級決定中不堅決不徹底,在抓工作中還有形式主義、官僚主義。
三是發(fā)揚自我革命精神不夠,欠缺自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自覺和行動自覺。************第******政治局十五次集體學習時強調(diào),要堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,牢記初心和使命,推進黨的自我革命。反觀自己,在這方面不能說沒有做,但至少是做得還不夠好、還不夠到位。自己總認為自己是一名老黨員,擔任領(lǐng)導職務也時間不短了,且經(jīng)受了“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等活動的多次洗禮,在思想政治方面應該沒有太多太大的問題,因而產(chǎn)生了自負自滿的心理,使得自我革命的精神減弱,不能經(jīng)常性地做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,隨之導致守紀律、守規(guī)矩、守底線的意識弱化,開展批評和自我批評的自覺性主動性不強,發(fā)揚斗爭精神和民主作風不夠,貪圖享樂的思想抬頭等問題。
四、整改措施。
針對對照檢視出的問題,自己將本著有則改之、無則加勉的態(tài)度,著重從以下幾個方面加以認真整改。
(一)在“學”字上發(fā)力。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,按照學習教育的要求和安排,真正來一個大學習,把以前欠的課都補上。一是堅持讀原著、學原文、悟原理,深入學習《******新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和《******關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》,在“學通弄懂做實”上下功夫,結(jié)合自己思想工作實際,撰寫學習心得體會不少于4篇,努力做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。二是把學習黨章作為必修課、常修課,保證每天不少于1個學時,對黨章進行一次全面細致地學習。同時,堅持經(jīng)常性溫習入黨誓詞,帶頭履行黨員八項義務,在發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上樹標桿、作表率。三是逐段逐句學習“準則”、“條例”等黨紀黨規(guī),切實把紅線劃出來,把黃線標出來,把高壓線架起來,使之在自己的腦中留印、心中刻痕。
(二)在“做”字上見效。堅決克服“學歸學、說歸說、做歸做”的現(xiàn)象,不玩虛招數(shù)、不搞假把式,切實做到既要學得深更要做得好。一是進一步強化大局意識。堅決擯除打折扣、搞變通、做選擇的投機想法,確保***決策部署不折不扣落到實處。二是進一步強化擔當意識。只有是符合***政策的事、對發(fā)展有利的事、群眾受惠的事,即使困難再多、壓力再大,都要咬定牙關(guān)、堅定不移地抓下去。三是進一步強化民本意識。定期深入基層開展調(diào)查研究,主動到群眾中去,到矛盾大的地方去,到工作打不開局面的地方去,面對面聽取意見,點對點解決問題,切實把涉及群眾利益的事辦實辦好。
(三)在“嚴”字上立標?!傲顕婪娇梢悦C兵威,命重始足以整綱紀?!弊鳛辄h委主要負責人,自己將把“嚴”字作為干事履職的主基調(diào),體現(xiàn)日常的一言一行、一舉一動之中,切實為干部職工放出樣子、作出表率。一是在執(zhí)行紀律上求嚴。帶頭遵守黨章、“準則”“條例”等黨紀黨規(guī),嚴格執(zhí)行請示報告制度,凡事都堅持按制度辦、按程序辦、按規(guī)矩辦,堅決防止和杜絕自作主張、先斬后奏等違反組織原則和組織紀律的行為。二是在工作作風上求嚴。帶頭執(zhí)行“一線工作法”,全面推行“精細化管理”,堅決改變文件上作批示、電話里作指示的官僚主義和形式主義,對定下來的事一招不讓抓落實、抓推進,確保各項工作落地有聲、流水到頭。三是在廉潔自律上求嚴。嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定精神和反“四風”各項規(guī)定,從小事做起,從點滴做起,管住自己的心,管住自己的手,管住自己的嘴,管住自己的腿,帶頭構(gòu)建風清氣正的良好政治生態(tài)。
在水務專題會上發(fā)言篇十四
今天,在這里召開區(qū)涉糧工作專題會,主要任務是組織傳達學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要講話和重要指示批示精神,傳達學習全市糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作動員部署會議及相關(guān)文件精神,提出我區(qū)貫徹意見,并部署我區(qū)涉糧專項了解工作。
會前,辦公室已經(jīng)把習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的相關(guān)材料印發(fā)給大家,這些在《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》等各大官網(wǎng)都有刊登,請大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我就學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述提出貫徹落實意見。
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視巡視工作,多次發(fā)表重要講話,作出一系列重要論述,深刻闡述了巡視工作的定位、作用、方針,對深化政治巡視、創(chuàng)新組織制度和方式方法、落實巡視整改主體責任和監(jiān)督責任、強化巡視成果運用、推進巡視巡察全覆蓋、構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)、加強規(guī)范化建設和隊伍建設等提出明確要求,涵蓋了巡視工作的方方面面,是巡視工作深化發(fā)展的思想武器和行動指南。全區(qū)上下要認真學習、深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,充分發(fā)揮巡視巡察作用,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,努力營造風清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。一要加強政治建設。準確把握巡視巡察政治監(jiān)督的本質(zhì)要求,把政治標準、政治要求貫穿巡視工作全過程,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要準確把握巡視巡察在全面從嚴治黨中的戰(zhàn)略性制度作用,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,不斷鞏固和提升風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。二要發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用。要強化執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督,突出抓好省委“八個堅定不移”工作要求。要落實新時代黨的組織路線,全面督查領(lǐng)導班子建設、民主集中制執(zhí)行、選人用人和干部隊伍建設、機關(guān)黨建與基層黨建情況,推動形成正確用人導向和夯實基層基礎(chǔ)。要督促管黨治黨責任制落實,緊緊抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù),鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,全面提升黨風廉政建設水平。三是持續(xù)深化政治監(jiān)督。要把巡視巡察與保持懲治腐敗高壓態(tài)勢結(jié)合起來,與完善制度機制結(jié)合起來,與開展黨史學習教育結(jié)合起來,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要有效發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾紐帶功能,強化選人用人、審計統(tǒng)計等與巡視巡察的貫通融合,積極構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系,形成強大監(jiān)督合力。四要加強巡察干部隊伍建設。按照信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬要求,選好配強巡察干部,加強教育培訓,努力打造一支讓黨放心、人民信賴的高素質(zhì)、專業(yè)化巡察干部隊伍。
下面,我就學習習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要講話和重要指示批示精神,提出我區(qū)貫徹意見,并部署市委專項了解迎檢工作。剛才,傳達學習全市糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作動員部署會議及相關(guān)文件精神,這項工作很重要,請大家務必高度重視,切實把專項整治工作落實到位。下面,我就做好我區(qū)涉糧工作提幾點貫徹意見:
在水務專題會上發(fā)言篇十五
今天,在這里召開區(qū)涉糧工作專題會,主要任務是組織傳達學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要講話和重要指示批示精神,傳達學習全市糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作動員部署會議及相關(guān)文件精神,提出我區(qū)貫徹意見,并部署我區(qū)涉糧專項了解工作。
會前,辦公室已經(jīng)把習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的相關(guān)材料印發(fā)給大家,這些在《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》等各大官網(wǎng)都有刊登,請大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我就學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述提出貫徹落實意見。
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視巡視工作,多次發(fā)表重要講話,作出一系列重要論述,深刻闡述了巡視工作的定位、作用、方針,對深化政治巡視、創(chuàng)新組織制度和方式方法、落實巡視整改主體責任和監(jiān)督責任、強化巡視成果運用、推進巡視巡察全覆蓋、構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)、加強規(guī)范化建設和隊伍建設等提出明確要求,涵蓋了巡視工作的方方面面,是巡視工作深化發(fā)展的思想武器和行動指南。全區(qū)上下要認真學習、深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,充分發(fā)揮巡視巡察作用,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,努力營造風清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。一要加強政治建設。準確把握巡視巡察政治監(jiān)督的本質(zhì)要求,把政治標準、政治要求貫穿巡視工作全過程,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要準確把握巡視巡察在全面從嚴治黨中的戰(zhàn)略性制度作用,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,不斷鞏固和提升風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。二要發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用。要強化執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督,突出抓好省委“八個堅定不移”工作要求。要落實新時代黨的組織路線,全面督查領(lǐng)導班子建設、民主集中制執(zhí)行、選人用人和干部隊伍建設、機關(guān)黨建與基層黨建情況,推動形成正確用人導向和夯實基層基礎(chǔ)。要督促管黨治黨責任制落實,緊緊抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù),鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,全面提升黨風廉政建設水平。三是持續(xù)深化政治監(jiān)督。要把巡視巡察與保持懲治腐敗高壓態(tài)勢結(jié)合起來,與完善制度機制結(jié)合起來,與開展黨史學習教育結(jié)合起來,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要有效發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾紐帶功能,強化選人用人、審計統(tǒng)計等與巡視巡察的貫通融合,積極構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系,形成強大監(jiān)督合力。四要加強巡察干部隊伍建設。按照信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬要求,選好配強巡察干部,加強教育培訓,努力打造一支讓黨放心、人民信賴的高素質(zhì)、專業(yè)化巡察干部隊伍。
下面,我就學習習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要講話和重要指示批示精神,提出我區(qū)貫徹意見,并部署市委專項了解迎檢工作。剛才,傳達學習全市糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作動員部署會議及相關(guān)文件精神,這項工作很重要,請大家務必高度重視,切實把專項整治工作落實到位。下面,我就做好我區(qū)涉糧工作提幾點貫徹意見:
糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央始終把糧食安全作為治國理政的頭等大事,高屋建瓴地提出了新時期國家糧食安全的新戰(zhàn)略,形成了一系列具有重要意義的糧食安全理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新,走出了一條中國特色的糧食安全之路。黨的十八大以來,黨中央深入實施新時期國家糧食安全戰(zhàn)略,強調(diào)“中國人的飯碗要牢牢端在自己手里,而且里面應該主要裝中國糧”。糧食儲備是國家糧食安全的重要支撐,在穩(wěn)市、備荒、恤農(nóng)等方面具有重要作用。這些重要論述和戰(zhàn)略要求,具有很強的現(xiàn)實針對性和深遠的指導意義,全區(qū)各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述,堅決扛起維護糧食安全的政治責任,清醒認識當前糧食安全工作的新形勢新任務新要求,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅決抓好糧食安全各項任務落實,守住糧食安全底線,管好用好“糧袋子”,切實為維護國家糧食安全保駕護航。
糧食安全是穩(wěn)定國運民生的“壓艙石”,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、國計民生。糧食儲備從20×年開始,就委托×糧庫管理,因此,大家對這項工作重視程度稍微不足,平時抓糧食安全的力度仍然不夠,職能落實相關(guān)責任仍然不夠到位,這些問題需要我們引起高度重視,并認真加以解決。全區(qū)各級各單位要進一步強化底線思維,增強憂患意識,嚴格對標對表國家和省市相關(guān)要求,采取行之有效的工作措施,切實把保障糧食安全工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。
(一)要完善抓糧機制。
糧食安全工作是黨委政府關(guān)切、社會關(guān)心、群眾關(guān)注的一項重點工作。這項工作也屬于黨政同責的范疇,區(qū)一級層面就是我和×主任要牽頭抓,鎮(zhèn)里就是和你們要牽頭抓,分管領(lǐng)導要具體抓、認真督、全力促,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,層層壓緊壓實維護糧食安全的政治責任。要對照新修訂的《糧食流通管理條例》《省地方政府儲備糧輪換管理辦法》,創(chuàng)新完善政策制度、管理體制、運行方式、管理機制,構(gòu)建保障糧食安全的長效機制。區(qū)局要全面落實糧食安全責任,常態(tài)化開展安全檢查,督促承儲企業(yè)嚴格落實地方儲備糧“三?!薄八穆鋵崱钡裙芾硪?guī)定,不斷提升糧食規(guī)范化管理水平和安全保障能力,確保我區(qū)儲備糧庫安全。
(二)要加強糧食儲備。
要全面提升糧食收儲保障能力,嚴格出入庫管理流程和質(zhì)量標準,科學調(diào)整糧食和物資儲備的品類、規(guī)模和結(jié)構(gòu),確保糧食和物資保障有序有力。要樹牢底線思維,壓實儲備管理企業(yè)主體責任,做好儲備糧食定期輪換,強化糧食倉庫風險隱患排查整改,切實筑牢糧食安全防線。
(三)要加快糧庫建設。
目前,我區(qū)糧食儲備還是委托代管,沒有自己的糧倉,市里建議,我們要盡快謀劃建立自己的糧庫,將糧食倉儲物流等設施作為我區(qū)重要民生基礎(chǔ)設施抓緊規(guī)劃建設,盡快建成與我區(qū)糧食收儲規(guī)模和保障供應要求相匹配、布局合理、功能齊全的倉儲物流體系,提升糧食流通能力現(xiàn)代化水平。
(四)要強化應急保障。
要進一步建立健全我區(qū)區(qū)級糧食供應應急預案,建成“布局合理、設施完備、運轉(zhuǎn)高效、保障有力”的糧食應急供應保障體系,確保嚴重自然災害或緊急狀態(tài)時的糧食供應。要加強糧油應急供應網(wǎng)點、應急加工企業(yè)、應急運輸企業(yè)的布局,完善糧食應急保障體系。要著力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品源頭保障,強化市場監(jiān)測預警和信息發(fā)布,確保供應不脫銷、不斷檔、不空架,切實維護糧食安全。
(五)要扎實開展專項整治。
開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作主要涉及糧食領(lǐng)域政策落實、制度執(zhí)行、責任落實和作風問題的專項整治,請同志牽頭,紀工委、監(jiān)察工委具體負責,各有關(guān)部門積極配合,突出專項整治的剛性和力度,突出“見人見事見效”,緊緊抓住責任這個“牛鼻子”,對懲治糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題盯住抓、持續(xù)抓、全面從嚴、一嚴到底。
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署及市委巡察工作安排,市委專項工作小組定于開始對各縣(區(qū))、各開發(fā)區(qū)(投資區(qū))開展涉糧問題專題了解。此次專題了解時間安排15天左右,從本月日開始進駐我區(qū)開展巡察,一方面是通過查看書面匯報,一方面是對涉糧工作有關(guān)領(lǐng)導和其他干部群眾進行個別談話,受理涉糧方面涉嫌違紀或職務犯罪等情況,這里特別強調(diào)一下談話了解,此次談話對象包括等相關(guān)部門,請大家務必要全面了解熟悉各自工作職責,掌握糧食業(yè)務應知應會精神等等。這里,我就做好涉糧問題專項了解工作強調(diào)六點意見。
(一)思想認識要到位。
此次專項了解工作自上而下,緊扣“兩個維護”根本任務,全面貫徹巡視工作方針,精準落實政治巡察要求,聚焦地方領(lǐng)導班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯責任落實、制度執(zhí)行和權(quán)力運行,是對我區(qū)的一次全面、精準的糧食安全“工作體檢”,全區(qū)各有關(guān)部門要堅定一條心,下好“一盤棋”,高度重視此次專項了解工作,全力支持配合巡察組工作,持續(xù)推進糧食安全工作穩(wěn)固提升,堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。
(二)組織領(lǐng)導要加強。
目前,根據(jù)統(tǒng)一安排,我區(qū)專門設立區(qū)黨工委專項了解工作聯(lián)絡組,由委員、副主任擔任組長,同志擔任副組長,由×等×名同志作為成員。聯(lián)絡組負責承擔此次專項了解工作的日常協(xié)調(diào)保障任務,做好信訪應急預案,積極配合市委專項工作小組開展工作。
(三)前期準備要充分。
由委員、副主任牽頭,工作聯(lián)絡組要主動對接上級巡察各項前期準備工作,及時做好材料對接、后勤保障等工作,確保巡察工作有序開展?!恋认嚓P(guān)部門要結(jié)合各自工作職責,抓緊把相關(guān)總結(jié)材料報送給區(qū)辦,整理匯總形成大報告。認真梳理相關(guān)內(nèi)頁資料,建立健全臺賬,到時候統(tǒng)一交到區(qū)辦匯總。此外,要充分做好個別談話準備工作,應知應會知識已經(jīng)發(fā)給大家了,大家這兩天要認真去“背書”,不要到時候一問三不知。
(四)部門配合要緊密。
一方面,要主動對接好市委涉糧專項了解工作,積極支持配合巡察組開展工作,精準對標做題,客觀公正地提供情況、實事求是地反映問題,并認真對照巡察反饋意見,強化問題導向,做到舉一反三、查漏補缺,堅決抓好整改落實。
(五)自查自糾要主動。
今天會后相關(guān)部門要圍繞此次專項巡察的重點內(nèi)容進行自查自糾,全面查擺我區(qū)涉糧流通保障、儲備保障、應急保障等,落實糧食安全屬地管理主體責任落實情況,相關(guān)業(yè)務主管監(jiān)管責任落實情況等方面存在的問題,列出“問題清單”“責任清單”,自己先行改起來,做到邊巡察、邊整改、邊完善、邊提升。
(六)問題整改要抓緊。
同時,要不定期開展“回頭看”,確保問題不反彈、不回潮。
在水務專題會上發(fā)言篇一
同志們:
為認真貫徹落實全市農(nóng)田水利基本建設工作會議精神,搶抓今冬明春有利時機,迅速在全縣掀起農(nóng)田水利基本建設高潮,縣委、縣政府決定召開這次會議。下面我講幾點意見。
一、充分認識開展農(nóng)田水利基本建設的重要性。
大力開展農(nóng)田水利基本建設,是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,確保糧食綜合生產(chǎn)能力和鞏固退耕還林成果的前提和基礎(chǔ)。“十五”以來,我縣農(nóng)田水利基本建設取得了較好成效,1998年農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標順利實現(xiàn),“小工程、大群體”水利基礎(chǔ)建設等一批水利工程相繼建成投入使用,對我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境改善,起到了重要的促進作用。但是,目前我縣農(nóng)田水利建設還存在著一些問題,一是基本農(nóng)田數(shù)量不足,質(zhì)量不高,水利化程度低。1998年全縣雖然實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標,但近年來,由于水毀、村民建房、城鎮(zhèn)開發(fā)、工業(yè)項目征用、基礎(chǔ)設施建設占用等原因,全縣基本農(nóng)田逐年減少,據(jù)今年編制基本農(nóng)田及小型水利設施規(guī)劃時實地普查,截止20xx年底基本農(nóng)田減少9萬畝,全縣農(nóng)業(yè)人均達標基本農(nóng)田實際不足0.65畝,基本農(nóng)田中有效灌溉面積只有12萬畝。二是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施脆弱,很難滿足農(nóng)業(yè)需要。建國以來,全縣先后建成水庫44座,堰塘3335口,引水渠道1063條860公里,機井304眼,抽水站87處,興建城鄉(xiāng)供水工程223處,興修水窖10670口,各類水利工程可控制利用水量為8398萬方。為改善群眾的生產(chǎn)生活條件,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了水源保障。但是,我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施大部分修建于上世紀六、七十年代,標準不高,配套不全,加上近年自然災害,有三分之一的工程長期難以發(fā)揮效益,每遇干旱或洪澇年份,愈加顯得抗御能力薄弱,而且還存在著很大的安全隱患。三是農(nóng)村水利建設資金投入嚴重不足。近幾年,中、省、市投資小型農(nóng)田水利設施建設的資金很少,縣財政又非常困難,拿不出資金用于農(nóng)田水利建設,冬春農(nóng)田水利基本建設的高潮很難掀起,一些地方農(nóng)田水利基本建設出現(xiàn)了下滑趨勢,部分干部群眾對這項工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識,工作力度減弱,嚴重影響了冬春農(nóng)田水利工作的開展。
機遇與挑戰(zhàn)同在。當前,我縣農(nóng)田水利基本建設面臨著新的機遇。一是各級高度重視“三農(nóng)”問題,為農(nóng)田水利基本建設提供了政策支持。黨和國家更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,中央連續(xù)兩年下發(fā)了1號文件強調(diào)加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設上,已將農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設提到議事日程,將加大對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施的投入力度,設立小型水利建設補助專項資金,固定資產(chǎn)投資和國債資金也將增加向小型水利建設的安排,國家以工代賑、水保生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等用于農(nóng)田水利基本建設的資金總體呈逐年增長的趨勢,為開展農(nóng)田水利基本建設提供了政策和資金支持。二是全省小型農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃已經(jīng)編制出臺,省政府決定從20xx年起,進一步加大資金扶持力度,大力推進小型農(nóng)田水利基本建設。三是隨著農(nóng)村各項政策的落實和“一事一議”的村組民主決策建設公益事業(yè)機制的不斷完善,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾投身農(nóng)田水利基本建設的積極性,為開展農(nóng)田水利基本建設奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。因此,各級各有關(guān)部門,要充分認識現(xiàn)階段搞好農(nóng)田水利基本建設的重要性、必要性和長期性,抓住當前有利時機,加強領(lǐng)導,強化措施,千方百計調(diào)動各方面的積極性,迅速掀起全縣農(nóng)田水利基本建設高潮。
二、今冬明春農(nóng)田水利建設的指導思想、目標任務和工作重點。
今冬明春全縣農(nóng)田水利建設要堅持“主攻水源、以水促田、水旱并舉、均衡發(fā)展”的指導思想,以水毀修復、集雨節(jié)灌、防洪保安、城鄉(xiāng)供水、水保生態(tài)和基本農(nóng)田建設為重點,實施庫、塘、窖、井、渠配套建設,山、水、田、林、路綜合開發(fā),川道抓灌區(qū)挖潛配套、擴灌保灌,兩山抓修田造地、水窖建設,確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設目標任務順利實現(xiàn)。
目標任務是全縣上勞10萬人,大干100天,興修梯田0.2萬畝,新增有效灌溉面積0.5萬畝,新修水窖800口,新增節(jié)水灌溉面積0.2萬畝,解決0.7萬人的飲水困難,治理水土流失面積25平方公里,修復水毀堤防30公里,修復基本農(nóng)田0.28萬畝,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量1100噸。
圍繞上述目標任務,重點抓好以下六大工程:
(一)突出抓好水毀修復工程。
今年全縣連續(xù)3次遭受嚴重洪澇災害,水毀修復任務十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要把修復水毀工程作為今冬明春農(nóng)田水利基本建設一項重要任務,大力弘揚自力更生,艱苦奮斗精神,不等不靠,按照輕重緩急,采取有效措施,有計劃、有重點的組織開展水毀修復工作。今冬明春全縣計劃修復重點堤防30公里,加固病險水庫2座,恢復供水站10處,渠道20公里,水窖12口,堰塘30口,攔河壩8處,恢復基本農(nóng)田2760畝。蒲溪鎮(zhèn)干溝水庫、漩渦鎮(zhèn)先鋒水庫要在明年汛前完成除險加固任務,切實緩解全縣防汛壓力。要特別強調(diào)的是,修復水毀工程不能只簡單地重復建設,要利用重建的機會,退田還河,給洪水留足出路,在工程的規(guī)劃、設計中貫徹新的治水思路,體現(xiàn)新的防洪理念,實現(xiàn)人水相親,人水和諧。
(二)堅持不懈地抓好以水窖集雨節(jié)灌工程為重點的“小工程、大群體”水利建設。
今年是新一輪集雨水窖建設的第一年,在建設管理上,要嚴格按照項目計劃組織實施,要根據(jù)情況,量力而行,改變過去的指標過高、攤子鋪得過大和單一抓水窖建設的做法,縣鄉(xiāng)兩級要切實加強項目管理,注重建設質(zhì)量。平梁、澗池、龍埡等水窖建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,再接再厲,真正起到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜,在繼續(xù)搞好集雨水窖建設的同時,抓好小渠、小塘等小型水利群體工程建設,平梁鎮(zhèn)重點抓好沐浴河渠道襯砌工程建設。水利、發(fā)展計劃、扶貧等部門要密切配合,搞好項目銜接,逐步啟動洞河水庫移民搬遷等前期工作。
(三)大力開展基本農(nóng)田建設,為全縣糧食安全提供保障。
一要穩(wěn)定和增加基本數(shù)量。抓住中省關(guān)于小型農(nóng)田水利設施建設和以工代賑、水保生態(tài)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目中基本農(nóng)田建設的機遇,加大基本農(nóng)田建設力度。今冬明春全縣要完成基本農(nóng)田建設任務2790畝。二要提高基本農(nóng)田質(zhì)量。已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田的地方,要在鞏固數(shù)量的基礎(chǔ)上,加快配套建設水利設施,努力建設旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要積極探索新形勢下堅持不懈開展農(nóng)田水利建設的新辦法、新機制,迅速在全縣開展以水毀修復為重點的農(nóng)田水利基本建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“小型農(nóng)田水利建設規(guī)劃”通知要求,做好基本農(nóng)田建設的前期準備工作,一旦年度項目資金計劃下達,可盡快組織實施,使全縣基本農(nóng)田建設有一個突破性進展。
(四)堅持以人為本,抓好城鄉(xiāng)供水工程建設。
一是加快20xx年人飲解困項目建設進度。第一批22處解決8334人飲水困難,全縣今冬明春重點抓好5處優(yōu)良示范工程建設。二是抓好縣城供水改造擴建工程。年底完成水源至水廠5.4公里輸水管道建設和城南、城北9條街巷管網(wǎng)改造工程。三是抓好20xx年度飲水安全項目計劃的銜接和建設前的各項準備工作。平梁鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)要抓好集鎮(zhèn)安全供水工程實施和前期準備。
(五)做好河道整治和堤防建設工作。
汛期已結(jié)束,水利部門要根據(jù)汛期河道采砂出現(xiàn)的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓,結(jié)合采砂規(guī)劃,及時科學制訂《采砂管理辦法》,報政府審定后執(zhí)行。進一步規(guī)范河道采砂秩序,對不符合要求的采砂場必須予以關(guān)閉,公星吊橋采砂廠要重新選址,澗池集鎮(zhèn)段砂石廠屬禁采區(qū),必須關(guān)閉;洞河出口段砂廠要重新確定采砂地點。在河堤建設上,水利防汛部門要實施好城區(qū)河堤加固和洞河出口段河堤水毀修復工作,確保工程質(zhì)量和進度,按期完成任務。
(六)加快水利工程管理體制改革和水保生態(tài)建設。
要切實加快觀音河水庫灌區(qū)改革試點步伐,在此基礎(chǔ)上,水利部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣水利工程管理辦法》要求,進一步加大工作力度,切實抓好小型水利工程管理體制改革工作。今年縣上確定城關(guān)鎮(zhèn)中壩村、平梁鎮(zhèn)興河村、長壩村為全縣小水工程改革的示范點,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人負責,制訂工作方案,認真抓好此項工作,示范帶動全縣小水改制工作順利進行,盡快走上“以水養(yǎng)水、滾動發(fā)展”的良性軌道。要堅持治理與保護并重的原則,全面抓好水保生態(tài)建設工作。認真做好南水北調(diào)中線工程水土保持項目前期爭取和啟動準備工作,同時進一步加大礦山開發(fā)項目的水保監(jiān)督執(zhí)法工作力度。
三、強化措施,努力開創(chuàng)冬春水利基本建設新局面。
(一)及早動員部署。冬春是大干農(nóng)田水利建設的大好時機,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要按照省、市《小型農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃》要求和縣上確定的農(nóng)田水利建設工作思路、目標任務和工作重點,因地制宜的制定出今冬明春水利建設工作方案。把縣上下達的冬春水利建設計劃層層分解落實到村組和工程,及早動員部署,抓緊做好各項準備工作,廣泛深入發(fā)動群眾積極投身到冬春農(nóng)田水利建設主戰(zhàn)場,使全縣冬春農(nóng)田水利建設盡快啟動,迅速掀起高潮。
(二)加大資金和勞力投入。積極爭取省、市對我縣農(nóng)田水利基本建設資金的支持,并按照項目資金管理的要求及時撥付到位,發(fā)揮效用。要認真落實農(nóng)村“一事一議”投工投勞規(guī)定,充分調(diào)動受益群眾自籌資金和投工投勞的積極性,要加快小水工程產(chǎn)權(quán)改革步伐,積極推廣“五自工程”和股份制民辦水利工程,促使水利建設良性循環(huán)和健康發(fā)展。
(三)堅持項目帶動,典型示范。一要對今冬明春開工建設的各類重點水利工程,逐項目落實資金、任務、抓點領(lǐng)導、技術(shù)責任人和完成時限,確保責任落實到位。二要加強項目管理。冬春水利建設項目,必須嚴格按照規(guī)定的程序和規(guī)范進行操作,確保項目的順利建成和效益的發(fā)揮。三要抓典型示范。今年將平梁、澗池、永寧、漩渦、龍埡5鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全縣今冬明春農(nóng)田水利建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),從水毀修復、集雨水窖、城鄉(xiāng)供水、防洪保安、基本農(nóng)田建設等工程中,培育10處典型示范工程,以點帶面,推動全縣冬春農(nóng)田水利基本建設。
(四)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用電視、報刊等多種有效形式和途徑,進一步加大農(nóng)田水利基本建設的宣傳工作力度。今年要著重建立健全農(nóng)縣鄉(xiāng)農(nóng)建信息傳遞網(wǎng)絡,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,加強典型宣傳和信息上報,努力營造冬春大干農(nóng)田水利建設的良好氛圍。
四、切實加強對今冬明春農(nóng)田水利基本建設的領(lǐng)導。
農(nóng)田水利基本建設事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高,各級各有關(guān)部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、為民辦實事的高度,切實抓緊、抓好、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)田水利基本建設擺在當前工作的重要議事日程,精心研究部署,加強組織協(xié)調(diào),層層落實責任,主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,實行領(lǐng)導包鄉(xiāng)、包村、包工程,深入施工一線,及時了解情況,督促指導工作,對建設中的重大問題,及時研究,幫助協(xié)調(diào)解決。要加強檢查考核,繼續(xù)在全縣開展“興漢杯”競賽活動,有關(guān)部門要組成巡回檢查組,定期開展檢查評比,并將檢查評比結(jié)果與項目安排和資金扶持掛鉤。水利部門要充分發(fā)揮參謀助手作用,精心做好項目規(guī)劃、設計和施工組織工作。計劃、財政、農(nóng)業(yè)、國土、扶貧、宣傳廣視等部門要各盡其責,密切配合,打好總體戰(zhàn),確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設目標任務順利實現(xiàn)。
在水務專題會上發(fā)言篇二
當前正值年末歲尾,各項工作時間緊、任務重、要求高。各縣(市)、各有關(guān)部門要結(jié)合深入學習貫徹黨的十九大精神,統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。
(一)全面謀劃和推動“三農(nóng)”工作。各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,結(jié)合黨的十九大精神的深入學習貫徹,認真研究“三農(nóng)”工作新思路。要緊密結(jié)合全州各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際,加強調(diào)查研究,提前謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,突出目標任務、主攻方向、發(fā)展布局和政策舉措,著力解決“三農(nóng)”發(fā)展不平衡不充分的突出問題,確保把黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府確定的戰(zhàn)略部署貫徹落實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各領(lǐng)域、各個方面、各環(huán)節(jié),切實推動我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
(二)確保完成年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務。今年以來,黨中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府先后出臺了一系列惠農(nóng)強農(nóng)興農(nóng)的政策措施,為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作提供了有力支撐;各項脫貧攻堅工作更加精準、政策疊加效應不斷顯現(xiàn),全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯成效。同時,今年全州雨水充沛,除烤煙種植受到一定程度的影響外,其他農(nóng)作物沒有發(fā)生大面積的自然災害。無論是上級政策支持,還是天時地利,都為全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作按期完成目標任務提供了有利條件。各縣(市)、各有關(guān)部門要緊緊抓住當前有利的時機,對年初確定的各項工作任務落實情況進行一次全面的檢查梳理、對標對表、查缺補漏,切實抓好年終工作沖刺,確保實現(xiàn)州委、州政府年初確定的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、糧食面積、水利投資、農(nóng)村常住居民人均可支配收入等既定目標。特別是要完成59個村,14.72萬人脫貧出列目標任務。
(三)扎實推進冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進農(nóng)民增收。一是要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地各部門要統(tǒng)籌種植布局,加強技術(shù)指導,加大項目資金投入,強化政策措施扶持,大力發(fā)展綠色、生態(tài)、環(huán)保的冬季優(yōu)勢特色作物,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和穩(wěn)定均衡供應。二是要努力形成規(guī)模效應。從往年的經(jīng)驗來看,有的地區(qū)只注重短期效益,農(nóng)戶各自為戰(zhàn),既不利于技術(shù)指導、收割采購和倉儲物流,也不利于發(fā)展農(nóng)村電商、協(xié)同議價,農(nóng)民群眾往往收益不多。各地要聚焦市場需求,引入高附加值品種,連片種植形成規(guī)模效應,扎實推動一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,為農(nóng)戶持續(xù)增收打好基礎(chǔ)。三是各級各有關(guān)部門要深入田間地頭,加強政策宣傳、信息服務和技術(shù)指導,鼓勵引導、組織發(fā)動農(nóng)民群眾抓好冬農(nóng)生產(chǎn),想方設法幫助農(nóng)戶抓好產(chǎn)銷環(huán)節(jié),為明年小春豐收打好基礎(chǔ)。
(四)抓好動物疫病防控、森林防火、社會救助等工作。一是動物疫病防控要始終聚焦冬春季節(jié)疫病高發(fā)的關(guān)鍵期,以集中強制免疫為重點,強化疫情監(jiān)測和預警,強化產(chǎn)地、屠宰和運輸檢疫監(jiān)督,強化邊境防控,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。二是森林防火工作要抓好防火宣傳和警示教育,嚴格落實防火責任制,加強隱患排查和火源管理,確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡。三是認真做好今冬明春社會救助工作。民政部門要指導各縣(市)提前儲備救助物資,強化幫扶力度,確保困難群眾、災區(qū)群眾、高海拔山區(qū)群眾安全溫暖過冬。
(五)扎實抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全州20xx年啟動實施確權(quán)登記工作以來,各項工作得到了積極推進,但目前頒證數(shù)不多,發(fā)展不平衡,進度滯后。請各縣(市)各部門高度重視,加強領(lǐng)導,精心組織,規(guī)范流程,完善方案,進一步加快工作進度,確保20xx年6月底前全面完成工作任務。
(六)扎實抓好烤煙種植規(guī)劃。烤煙是當前和今后一個時期全州經(jīng)濟社會發(fā)展中沒有哪項產(chǎn)業(yè)可以替代的支柱產(chǎn)業(yè),“兩煙”稅收占全州稅收的15%以上,對全州財政增收、產(chǎn)業(yè)扶貧、推進脫貧攻堅具有重大意義。當前正值規(guī)劃、備耕的關(guān)鍵時期,各縣(市)要做好四個環(huán)節(jié)的工作:一是提高認識,將抓好種植規(guī)劃作為重點工作,優(yōu)先安排明年烤煙種植地塊和水利條件。當前,在全國各煙區(qū)都要求核減烤煙收購總量,而且全省總量也要調(diào)減的嚴峻形勢下,如果我們再不重視,勢必影響我州烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是明確要求,優(yōu)化布局。要把減量擴戶作為主要發(fā)展目標,以發(fā)展種植面積15—20畝的農(nóng)戶為重點,提高種植戶抗風險能力。三是形成合力,做好烤煙種植風險防范工作。今年由于前期干旱和后期長期持續(xù)陰雨天氣影響,各縣(市)都沒有完成收購任務,各級各部門要進一步建立健全防災減災體系,有效應對自然災害影響。四是及早行動,做到地塊集中連片規(guī)劃,抓住冬春有利時機,及時安排部署。
(七)抓好安全生產(chǎn)和黨風廉政建設工作。一是要持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實安全生產(chǎn)責任制,深入推進安全生產(chǎn)大檢查長效機制建設,扎實抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,全面落實企業(yè)主體責任,地方屬地管理責任,部門監(jiān)管責任,堅決遏制重特大事故發(fā)生,抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),有效防控各類風險,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是要深入推進黨風廉政建設。全面落實從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,認真執(zhí)行廉潔自律準則、黨內(nèi)政治生活準則、紀律處分條例、問責條例、監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī),認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和剛剛出臺的實施細則,以及省州實施辦法,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,加強紀律作風建設,堅決整治各種不正之風,嚴厲查處相關(guān)違紀違法問題,營造干部清正、政府清廉、政治清明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
同志們,加強農(nóng)田水利基本建設,是對黨的十九大確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)略部署的具體落實,責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實總理、汪洋副總理和張祖林副省長關(guān)于農(nóng)田水利基本建設重要批示和講話要求,全面提升農(nóng)田水利建設水平和質(zhì)量,為全州決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅實的水利支撐和保障。
在水務專題會上發(fā)言篇三
同志們:
黨中央、國務院高度重視農(nóng)田水利建設。今年以來,多次強調(diào)深化農(nóng)村改革、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施和防汛抗洪防災救災體系,加快補齊農(nóng)田水利短板??偫矶啻螌涌熘卮笏こ探ㄔO、持續(xù)推進農(nóng)田水利發(fā)展提出明確要求,昨天又專門就冬春農(nóng)田水利基本建設工作作出重要批示。今天,國務院召開這次全國冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議,主要任務就是要深入學習貫徹黨中央、國務院的決策部署和重要指示精神,落實總理的要求,總結(jié)交流各地農(nóng)田水利建設的生動實踐和新鮮經(jīng)驗,分析研究農(nóng)田水利建設面臨的形勢和任務,動員部署今冬明春農(nóng)田水利建設工作。
剛才,浙江、湖北、云南三省政府負責同志介紹了農(nóng)田水利基本建設的成效、經(jīng)驗和下一步工作打算,水利部、發(fā)展改革委、財政部負責同志對今冬明春農(nóng)田水利建設作了安排,講得都很好。三省區(qū)的經(jīng)驗值得各地學習借鑒,三部委的意見各地要結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面,我簡要講幾點意見。
一、肯定成績,進一步增強加強農(nóng)田水利建設的責任感和緊迫感。
今年,受超強厄爾尼諾影響,我國氣候異常,入汛時間早、降雨強度大、洪水范圍廣、臺風頻次高,洪澇災害嚴重,特別是長江中下游更是發(fā)生了自1998年以來的最大洪水。針對嚴重汛情、災情,、總理等中央領(lǐng)導多次作出重要指示、提出明確要求,國家防總會同各地區(qū)、各有關(guān)部門超前部署安排,加強分類指導和科學指揮調(diào)度,及時采取應對措施,將災害損失降到了最低限度。今年的災害損失,不僅遠遠低于1998年,也大大低于與20xx年以來的平均值,洪澇災害受災面積、受災人口、死亡人口、倒塌房屋分別比20xx年以來的平均水平下降18%、29%、42%、52%,大中型水庫無一垮壩,大江大河干堤無一決口,江河湖庫險情和局地旱情得到有效控制。防汛抗洪和搶險救災工作的全面勝利,有效保障了人民群眾生命和財產(chǎn)安全,有力支撐了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會和諧。
大災之年能夠取得這樣的成績,確實來之不易?;仡櫩偨Y(jié)今年以來防汛抗洪和搶險救災走過的歷程,我們更加深刻體會到加強農(nóng)田水利建設、提高防災救災能力的極端重要性。如果沒有各方面在防災減災中付出的巨大努力,如果沒有各地長期堅持不懈地加強水利建設,就不會有現(xiàn)在的好形勢。近年來,各地區(qū)、各有關(guān)部門認真落實中央決策部署,針對經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求、防災減災的新形勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新情況,持續(xù)加大政策扶持、投入保障和改革創(chuàng)新力度,廣泛動員和凝聚各方面力量興修水利,農(nóng)田水利建設取得了顯著進展。在工程設施建設上,每年的投資、投勞投工、機械投放和工程量都超計劃完成,不僅重大水利工程繼續(xù)加快推進,中小河流治理、病險水庫除險加固等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設也得到加強,這些都已在今年的防汛抗洪和搶險救災中發(fā)揮出重要作用。在體制機制創(chuàng)新上,農(nóng)業(yè)水價綜合改革,小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資體制等,都有新突破。體制的創(chuàng)新,促進了水利工程建設的加快,今年農(nóng)田水利建設投資特別是民間投資,增長速度明顯高于全社會固定資產(chǎn)投資增速。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,今年的災害,也暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)。一是防洪安全體系存在明顯短板。雖然大江大河治理和大中型水庫除險加固取得明顯成效,但大江大河支流和中小河流防洪能力低,特別是小型水庫病險隱患多,是懸在我們頭上的一把利劍,嚴重威脅著人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。今年汛期,大江大河險情總體可控,而中小河流和小水庫卻災害頻發(fā),是導致人員傷亡和財產(chǎn)損失的主要原因。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利根基不穩(wěn)固。我國特殊的自然條件和水資源條件決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上要依靠灌溉。目前,農(nóng)田水利對農(nóng)業(yè)的支撐能力明顯不足,全國有近一半的耕地靠天吃飯,很多灌區(qū)工程不配套、老化失修嚴重,工程建管脫節(jié)、管理手段和水平落后,運行效率不高。三是水資源安全的問題日益突出。我國水資源不僅短缺和分布不均,而且用水方式粗放、利用效率低下,總量不足與用水浪費并存,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進用水需求還將持續(xù)增長,城鄉(xiāng)生活用水、生態(tài)用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水形勢將更加嚴峻。
大災之年更加凸顯加強農(nóng)田水利基本建設的重要性,災后反思更加彰顯加強農(nóng)田水利基本建設的緊迫性。加強農(nóng)田水利基本建設,直接關(guān)系農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行的重要基礎(chǔ);直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全和身體健康,是維護社會和諧安定的重要保障;直接關(guān)系農(nóng)民持續(xù)增收,是促進貧困群眾脫貧致富的重要支撐。我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度,充分認識加強農(nóng)田水利基本建設的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,切實把農(nóng)田水利基本建設作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的大事要事來部署,作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措來實施,把廣大農(nóng)民和社會各界參與農(nóng)田水利基本建設的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好,推動農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
二、突出重點,扎實抓好今冬明春農(nóng)田水利建設。
關(guān)于今冬明春農(nóng)田水利基本建設工作,水利部已經(jīng)印發(fā)了工作方案,陳雷同志剛才也作了具體安排。各地區(qū)、各有關(guān)部門要迅速行動起來,認真抓好落實。
第一,補好“短板”,加快完善建設體系。多次強調(diào),“要加快補齊農(nóng)田水利‘短板’”。國務院將出臺“災后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇補短板行動方案”。各地要按照中央的決策部署,集中力量抓緊修復水毀災損工程,著力推進重大水利工程建設,加快大中型灌排骨干工程建設與配套改造,加強農(nóng)村基層防汛預報預警體系等薄弱環(huán)節(jié)建設,切實增強流域和區(qū)域防洪排澇減災能力,確保明年群眾飲水安全、春播春種和安全度汛。
補“短板”,要特別重視補農(nóng)業(yè)節(jié)水的“短板”。缺水是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的心腹之患。解決缺水問題,要引水調(diào)水,但最根本、最有效的還是節(jié)水。如果不節(jié)水,建再多的引水調(diào)水工程也不管用。必須把加強農(nóng)業(yè)節(jié)水設施建設、發(fā)展節(jié)水灌溉擺在更加突出的位置,切實按照落實發(fā)展新理念的要求,認真謀劃一批節(jié)水重大工程、出臺一批重大舉措,加快推進農(nóng)業(yè)節(jié)水,推動農(nóng)田水利建設從提高供水能力向更加重視提高節(jié)水能力轉(zhuǎn)變,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供更加有力的水利支撐。
第二,創(chuàng)新體制,充分激發(fā)建設活力。加快農(nóng)田水利建設,必須依靠深化改革。只有通過深化改革,切實理順體制,讓市場真正有效發(fā)揮作用,建設和管理等事情才有人愿意干,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水技術(shù)的推廣應用等問題也才能得到解決。要緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價綜合改革這個“牛鼻子”,加快建立健全農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制,既總體上不增加農(nóng)民負擔,又讓農(nóng)業(yè)節(jié)水和社會資本參與建設有動力。要大力創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資體制,用好土地出讓收益計提、過橋貸款、開發(fā)性金融等扶持政策,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,吸引社會資金投入。要繼續(xù)創(chuàng)新適合小型農(nóng)田水利工程特點的建設模式,積極推廣以獎代補、先建后補、民辦公助等行之有效的辦法,調(diào)動農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等建設農(nóng)田水利的積極性。
第三,健全機制,不斷提高建設效益。建好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施不易,管好用好、發(fā)揮好效益更難,也更重要。要把工程管護擺在與工程建設同等重要的位置,切實改變重建輕管的局面,發(fā)揮好工程效益。要進一步完善大中型灌排骨干工程管理體制,創(chuàng)新政府購買服務、管養(yǎng)分離等運營管護方式,確保工程長期良性運行。要按照分級負責的原則,通過明晰所有權(quán)和使用權(quán)、落實運行管理費用財政補助等措施,明確小型農(nóng)田水利設施運行、管護的主體,落實管護責任。要嚴格農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理,明晰用水權(quán)利,鼓勵水權(quán)交易,讓受益主體參與工程運行管護既有壓力又有動力。要加強基層水利服務體系建設,鼓勵和扶持農(nóng)民用水合作組織多元化發(fā)展,積極發(fā)展專業(yè)化社會化服務組織,提高管理與服務效率。
第四,加強領(lǐng)導,全面落實建設責任。農(nóng)田水利建設涉及部門多、資金渠道多、參與主體多,必須明確責任、加強協(xié)同,形成縱橫聯(lián)動工作合力。今年國務院頒布了《農(nóng)田水利條例》,進一步明確了以行政首長負責制為核心的責任制,各地要認真抓好貫徹落實,依法將規(guī)劃編制、政策制定、資金籌措、施工組織、監(jiān)督管理、改革創(chuàng)新、運行管護等責任落實到位、明確到人,并向社會公布。各有關(guān)部門要牢固樹立農(nóng)田水利建設“一盤棋”的觀念,加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。要針對目前農(nóng)田水利建設資金渠道多、標準不一的問題,進一步強化規(guī)劃實施,根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌整合相關(guān)項目和資金,確保整體效益,確保一張藍圖繪到底。水利部門要加強行業(yè)監(jiān)督和指導。要大力宣傳中央關(guān)于加強水利建設的決策部署,宣傳農(nóng)田水利建設的重大意義和好經(jīng)驗好做法,營造全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)田水利建設的良好氛圍。
在水務專題會上發(fā)言篇四
同志們:
剛才,州發(fā)改委、財政局、水務局負責同志分別對有關(guān)工作進行了安排部署,我完全贊同,請各縣(市)、各有關(guān)部門認真抓好落實。下面,為切實抓好全州當前農(nóng)田水利基本建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我再講三點意見:
一、砥礪奮進,近年來全州農(nóng)田水利基本建設工作成效顯著。
黨的xx大以來,是全州水利建設投入最大、動工項目最多、群眾受益最廣、水利改革攻堅力度最大的5年。5年來,在州委的堅強領(lǐng)導下,全州上下認真踐行黨中央國務院新時期水利工作方針,緊緊抓住五大基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡建設5年大會戰(zhàn)的機遇,不斷深化農(nóng)田水利改革,扎實推進水利基礎(chǔ)設施建設,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅的進程提供了有力的水利支撐。一是水網(wǎng)基礎(chǔ)設施不斷完善。累計完成水利投資114.2億元,開工1件大型、7件中型等37件水源工程,新增水庫總庫容1.08億立方米,全州水庫總庫容提高到6.31億立方米;建成“五小水利”工程17萬件,新增高效節(jié)水灌溉面積14.88萬畝,完成中低產(chǎn)田地改造122.77萬畝。二是防汛抗旱工作扎實有力。高效應對洪澇、干旱、滑坡、泥石流等自然災害,有力確保了各型水庫、重要堤防、重要設施和城鄉(xiāng)供水安全。三是民生水利建設更加有效。全面解決了119.93萬農(nóng)村人口和3.16萬農(nóng)村學校師生飲水安全問題,農(nóng)村集中供水率達到了72%。四是水生態(tài)文明建設深入推進。全面推行河長制工作,州、縣、鄉(xiāng)三級河長工作方案全部出臺,明確了州、縣、鄉(xiāng)、村四級河長,初步實現(xiàn)河湖庫渠河長全覆蓋;實施最嚴格水資源管理制度,扎實推進水環(huán)境綜合治理,全州重要水功能區(qū)達標率達到了85%。五是水利改革穩(wěn)步推進。全州水利ppp模式改革取得重大進展,州基投公司與西疇、麻栗坡、廣南三縣已簽訂投資合作協(xié)議,與文山、丘北、富寧三縣(市)的投資合作協(xié)議正在推進,全州農(nóng)田水利改革項目逐步推開,農(nóng)業(yè)綜合水價改革拉開序幕。
二、提高認識,迅速掀起冬春農(nóng)田水利建設高潮。
在黨的十九大報告中明確指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這為我們抓好農(nóng)田水利建設,服務“三農(nóng)”發(fā)展指明了方向、明確了路徑。11月3日,全國冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議在北京召開,國務院總理作出重要批示,中共中央政治局常委、國務院副總理汪洋同志出席會議并作重要講話,對當前和今后一個時期農(nóng)田水利建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了重要部署。11月7日,全省冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議召開,副省長張祖林同志出席并作了重要講話,對全省農(nóng)田水利基本建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了重要安排。這一系列的指示批示和會議要求,充分體現(xiàn)了關(guān)于把“三農(nóng)”工作放到重中之重、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重要思想,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府,州委、州政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)田水利建設的高度重視。
當前和今后一個時期,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的十九大精神,是我們的首要政治任務。學習貫徹落實黨的十九大精神,必須要在學懂、弄通、做實上下功夫,要深入學習黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義和實踐意義,把學習貫徹十九大精神同把握十九大報告作出的各項戰(zhàn)略部署貫通起來,以實實在在的舉措,用扎扎實實的工作,確保黨中央確定的目標任務和戰(zhàn)略部署順利實現(xiàn)。要認真學習領(lǐng)會在十九大報告中關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,提高政治站位、提升理論水平、拓寬境界眼界、緊跟時代步伐,圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實抓好水利基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡建設,深入開展農(nóng)業(yè)節(jié)水行動,加快水污染治理和水土流失綜合治理等工作,更好地為全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展服務,為全州脫貧攻堅和全面建成小康社會服務。要積極踐行新發(fā)展理念和中央新時期水利工作方針,以全面提升水安全保障能力為主線,著力解決全州水利發(fā)展不平衡不充分、水資源配置格局不合理、水環(huán)境水生態(tài)保護壓力大等現(xiàn)實問題,持續(xù)推動農(nóng)田水利建設在更深層次、更大范圍、更高水平上實現(xiàn)新跨越。各縣(市)、各有關(guān)部門要迅速行動起來,充分利用好今冬明春兩季黃金施工期,大干農(nóng)田水利基本建設,迅速掀起冬春農(nóng)田水利建設的新高潮。
(一)加強組織領(lǐng)導,明確工作責任。農(nóng)田水利建設涉及多個部門、資金渠道多、參與主體多,必須明確責任、加強協(xié)同配合,真正形成縱橫聯(lián)動的工作合力。一是要切實發(fā)揮州、縣(市)農(nóng)田水利建設領(lǐng)導小組各成員單位作用,各司其職、各負其責、形成合力。發(fā)改部門要指導編制好建設規(guī)劃,財政部門要積極籌措建設資金,金融部門要做好農(nóng)田水利項目的信貸服務,水務部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,制定農(nóng)田水利工程建設年度實施計劃,林業(yè)、環(huán)保等部門要做好農(nóng)田水利基本建設項目林地征占用和環(huán)評等相關(guān)工作,各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能作用,主動作為,實施好農(nóng)田水利基本建設項目。二是要深入貫徹落實《農(nóng)田水利條例》,各縣(市)要進一步落實以行政首長負責制為核心的責任制,依法將規(guī)劃編制、政策制定、資金籌措、建設管理、改革創(chuàng)新等責任落實到位,統(tǒng)籌整合好各類資金項目,促進規(guī)劃之間、項目之間有效銜接,不能各吹各打。三是要進一步發(fā)揮縣(市)級農(nóng)田水利規(guī)劃委員會的作用,建立完善議事規(guī)則,建立健全政府領(lǐng)導牽頭負責、部門分工協(xié)作的聯(lián)動機制,強化農(nóng)田水利建設規(guī)劃的基礎(chǔ)性、約束性和權(quán)威性。四是要加強基層水利服務體系建設,鼓勵和扶持農(nóng)民用水專業(yè)合作社等組織多元化發(fā)展,不斷提高基層水利管理與服務效率。
(二)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進水網(wǎng)基礎(chǔ)設施建設。一是要對標對表,確保完成今年中央水利投資項目建設任務。今年全州中央水利投資項目共11類43個,計劃投資9.53億元,其中,中央投資7.4億元,地方配套2.13億元。截止11月10日,已完成投資7.66億元,完成率為80.4%,其中完成中央投資6.71億元,完成率90.67%;完成地方配套投資0.95億元,完成率為44.6%。全州還有1.87億元投資需要年內(nèi)完成,占全省未完成投資的8.2%。根據(jù)全國全省中央水利投資專題會議要求,各縣(市)、各有關(guān)部門要強化中央水利投資計劃的嚴肅性,按照時間倒計、工期倒排、任務倒推、責任倒查的要求,抓緊中央水利投資項目建設,確保年底前中央重點項目完成投資90%以上,剩余部分爭取在20xx年1月完成,一般項目投資完成100%以上。德厚水庫工程目前還有1.29億元未完成投資,占全州未完成數(shù)的69%,請州德厚水庫建管處和文山市一定要高度重視,科學制訂計劃到旬到天的時間表,強化組織施工,州水務局要加強監(jiān)督指導;對于全州完成率相對落后的硯山、馬關(guān)、丘北、廣南等縣,要實行逐旬逐項動態(tài)管理,確保全州目標任務的完成,決不能拖全州的后退。二是要加快項目前期工作。重點圍繞進入國家、省“十三五”規(guī)劃的項目,加大項目儲備,做好明年中央投資計劃的落實。要對全州“十三五”規(guī)劃后三年建設任務進行認真梳理,分批分類開展前期工作,確保工程項目按時開工。三是要進一步加快重大水利工程建設進度。加快那恒、擺依寨等35件在建重點水源工程建設進度,繼續(xù)抓好農(nóng)村飲水鞏固提升、丘北大型灌區(qū)、高效節(jié)水灌溉、小農(nóng)水重點縣、整村推進、江河治理、水土保持等工程項目的建設進度,制定工程項目清單、問題清單和責任清單,認真抓好落實,切實加快工程建設進度。加大資金使用力度,充分發(fā)揮水利建設投資拉動作用、經(jīng)濟支撐功能和生態(tài)環(huán)境效應。四是要在積極爭取國家項目資金支持的基礎(chǔ)上,做強做大水利融資平臺。州水投公司要不斷創(chuàng)新,積極整合、打包水利資產(chǎn),力爭公司經(jīng)營性資產(chǎn)達到10億至20億元,以提高公司的受信能力、融資能力。各縣(市)、各部門要全力支持州水投公司融資工作,加強溝通合作,共同解決基層水利融資困難。同時,要進一步加大ppp模式的推進力度,認真抓好ppp項目的落地。五是要創(chuàng)新建管機制。各縣(市)要明確農(nóng)田水利設施運行、管護的主體,落實管護責任,全力以赴抓好今年度18個農(nóng)田水利改革項目,要繼續(xù)深化小型水利工程管理體制改革,加快推進農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革和運行管護機制創(chuàng)新,開展公益性水利工程維修養(yǎng)護市場化運作試點,大膽探索。要全面提升基層水利管理和服務能力,大力扶持發(fā)展農(nóng)民用水合作組織。要總結(jié)推廣政府購買服務、委托經(jīng)營等方面好的做法經(jīng)驗,逐步打破政府大包大攬的傳統(tǒng)體制機制,實現(xiàn)良性機制全覆蓋,不斷激發(fā)市場活力,有效解決農(nóng)田水利管理“最后一公里”問題。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實加強農(nóng)田水利基本建設。一是要認真貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求和新部署,突出抓好以民生水利為重點的農(nóng)田水利基本建設,積極推進大中小微水利基礎(chǔ)設施的協(xié)調(diào)配套,加快建設一批集中連片、規(guī)?;l(fā)展的優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水灌溉示范工程,盡快實施小型農(nóng)田水利重點縣項目,扎實推進丘北大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積8萬畝以上,建成2.2萬件山區(qū)“五小水利”工程。二是要結(jié)合脫貧攻堅扎實推進44萬農(nóng)村人口飲水安全鞏固提升任務,切實提高全州農(nóng)村自來水普及率和農(nóng)村集中式供水人口比例,提高水質(zhì)達標率,為廣大農(nóng)民群眾提供安全、放心的生活用水。三是要加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設,今年雨水大、水毀工程多,要全面推進中小河流和跨界河流綜合整治,不斷加強水利防災減災能力建設,確保各地順利春播春種,不能影響春耕生產(chǎn)。
(四)推進綠色發(fā)展,全面落實以河長制為重點的水生態(tài)文明建設。全州各級各部門要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,以河長制為抓手,制定落實“一河(湖)一策”方案,健全完善全面推行河長工作機制。一是要全面貫徹落實《文山州全面推行河長制實施意見》,進一步加強制度建設,發(fā)揮督導檢查機制作用,切實做到工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位,確保今年年底前全面建立州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級河長制。州政府辦公室已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了《云南省河長制辦公室關(guān)于落實水利部河長制工作第二次督導檢查發(fā)現(xiàn)問題整改要求的緊急通知》,各縣(市)要高度重視,及時整改,要按照20xx年年底全面建立河長制的目標任務和省委、省政府,州委、州政府的工作要求,抓緊完成河長制辦公室設置,出臺四級配套制度,做好迎接省級驗收和水利部中期評估各項準備。二是要深入落實最嚴格水資源管理制度,全面推進節(jié)水型社會建設,深入實行水資源消耗總量和強度雙控行動,加快推進水資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實現(xiàn)全州用水總量控制、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量各項指標穩(wěn)中向好。三是要加快推進農(nóng)業(yè)節(jié)水行動,從政策、工程、技術(shù)、管理等方面,不斷提高農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù),加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。四是要扎實推進石漠化、水土流失和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,加強農(nóng)村河塘整治和農(nóng)村垃圾、污水收集處理,探索研究水景觀、水文化、水環(huán)境保護與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的新機制、新辦法,積極建設人水和諧的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
(五)推進農(nóng)業(yè)水價改革,激發(fā)農(nóng)田水利建設市場活力。要加快建立健全農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制,認真貫徹落實《文山州推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》,強化政府主體責任,健全工作機制,建立反映水資源稀缺程度的水價形成機制,州發(fā)改、財政、水務、農(nóng)業(yè)、國土、煙草等部門要切實按照水價改革責任分工,加強組織協(xié)調(diào)、行業(yè)監(jiān)督和技術(shù)指導,抓緊完善農(nóng)業(yè)供水計量設施,加快建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度,推行農(nóng)業(yè)水價分級管理,推動市場機制有效發(fā)揮作用,確保今年完成省下達我州的33.88萬畝農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務。一是要建立領(lǐng)導小組或聯(lián)席會議制度,迅速成立州、縣兩級農(nóng)業(yè)水價綜合改革領(lǐng)導小組和聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作。二是各縣(市)要盡快將全州農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務落實到地塊,制定和完善農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案和年度實施計劃,加強農(nóng)業(yè)用水計量設施配套建設,實行灌溉用水總量控制和定額管理,合理制定農(nóng)業(yè)水價并逐步實行分類定價,推行超定額(計劃)累進加價制度,建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制,開展農(nóng)業(yè)水權(quán)確權(quán)登記和水權(quán)交易。三是今后實施的高標準農(nóng)田、糧食田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙區(qū)水利等涉及農(nóng)田水利的項目,必須同步推進農(nóng)業(yè)水價改革機制建設。
在水務專題會上發(fā)言篇五
20xx年水務工作的指導思想是:
深入學習踐行科學發(fā)展觀,按照市委、市政府"發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實干"總要求和方書記"城鄉(xiāng)結(jié)合、大小結(jié)合、遠近結(jié)合、建管結(jié)合"的指示,繼續(xù)保持大投資、大建設的強勁勢頭,大干農(nóng)田水利,再掀治淮高潮,創(chuàng)新水利管理、強化隊伍建設,譜寫水利事業(yè)發(fā)展新篇章。
20xx年全市水利工作的主要任務是:
(一)大興農(nóng)田水利基本建設。一是把打井、修橋、清溝、建閘、建站作為主攻方向。抓好"三個著力",即著力推進農(nóng)田灌溉工程建設,井灌區(qū)實施3年機井全覆蓋行動計劃;著力推進農(nóng)田除澇工程建設;著力推進骨干溝河疏浚配套。市里出臺了井灌區(qū)3年機井全覆蓋實施方案,各縣、區(qū)水務局要抓緊做好規(guī)劃,出臺實施細則,要細化每年度打多少井、覆蓋哪些鎮(zhèn)村、需要多少錢、錢從哪方面籌措等。同時,各縣、區(qū)對整體農(nóng)田水利建設怎么做,也要出臺實施細則,圍繞著"打井、修橋、清溝、建閘、建站"這個主攻方向,算好年度實施目標、需要多少資金,向黨委、政府抓緊匯報,爭取資金支持。
二是整建制推進農(nóng)田水利均衡發(fā)展。農(nóng)田水利建設不能再像過去只在冬春季節(jié)搞了,要堅持長年大干農(nóng)田水利建設。各縣區(qū)要按照""農(nóng)田水利建設規(guī)劃,制訂"分年度建設、整建制推進"實施方案。以縣區(qū)為單位,整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地整理、扶貧、以工代賑等所有涉農(nóng)水利項目,堅持"偏遠優(yōu)先、薄弱優(yōu)先"和"用途不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、各負其責"的原則,嚴格按照縣區(qū)農(nóng)田水利建設規(guī)劃實施,杜絕重復建設、形象工程,切實做到治理一片、發(fā)揮效益一片。
三是優(yōu)先保證農(nóng)田水利建設投入。積極爭取中央財政糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利基本建設、新增糧食生產(chǎn)能力建設、萬畝噸糧田示范縣建設、大型商品糧基地建設、小型農(nóng)田水利重點縣建設等項目資金,投入農(nóng)田水利建設。市、縣區(qū)財政要大幅度增加農(nóng)田水利建設專項獎補資金,市、縣區(qū)土地出讓金用于水利建設部分,重點用于農(nóng)田水利建設。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照多籌多補、多干多補原則,加大一事一議財政獎補力度,充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。
(二)再掀治淮工程建設新高潮。一是突出抓好在建中小河流建設管理。目前,利闞河、趙王河治理工程已經(jīng)啟動實施,今年還將新啟動油河、武家河、趙王河上段治理及北淝河洼地治理、芡河洼地治理。各縣區(qū)要緊緊抓住"環(huán)境、質(zhì)量、進度、安全"這幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步加快工程建設進度,督促各施工單位按投標承諾和合同約定,按照預定目標,倒排工期,量化到天,增加人員機械,加班加點,在確保工程質(zhì)量的前提下加快建設進度。要進一步強化質(zhì)量監(jiān)督和管理,認真落實"項目法人負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府質(zhì)量監(jiān)督"質(zhì)量保證體系,加大質(zhì)量安全檢查力度。要采取積極有效措施,進一步加強安全生產(chǎn)工作,全面落實安全生產(chǎn)各項制度,兌現(xiàn)安全生產(chǎn)責任承諾,完善責任追究,杜絕安全事故發(fā)生。
二是繼續(xù)抓好水利項目前期工作。各縣區(qū)工搶抓國家加大對水利投入的重大機遇,圍繞中小河流治理、洼地治理、病險涵閘除險加固、農(nóng)田水利建設項目等重點領(lǐng)域,集中人力、財力和技術(shù)力量,進一步推進水利前期工作,實現(xiàn)重大突破。水利規(guī)劃和項目儲備是一項系統(tǒng)工程,涉及到發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財政、環(huán)保等相關(guān)部門,需要各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)籌。各縣、區(qū)要成立領(lǐng)導小組和專門的規(guī)劃項目編制班子。要制定切實可行的實施方案,進一步明確任務目標、責任分工、技術(shù)要求、完成時限、獎懲措施。各縣、區(qū)要加大財政對前期工作投入力度,落實必需的調(diào)查、編制經(jīng)費,扎實推進水利項目的前期工作。
(三)繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程建設。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程,計劃新解決35。53萬人的飲水安全問題,工程總投資17632萬元。
根據(jù)實施方案,譙城區(qū)6。22萬人,工程總投資3087萬元,需縣級財政配套和群眾自籌資金524萬元。渦陽縣10。11萬人,工程總投資5017萬元,需縣級財政配套和群眾自籌資金350。1萬元。蒙城縣9。87萬人;工程總投資4898萬元,需縣級財政配套和群眾自籌資金831。5萬元。利辛縣9。33萬人,工程總投資,4630萬元,需縣級財政和群眾自籌資金323。1萬元。序時進度安排:1月底前完成實施方案評審、審批工作;3月底前完成工程招投標;4月份全面開工建設;10月底前完成主體工程;11月底前完成管網(wǎng)鋪設,并運行調(diào)試;12月份報省級驗收。
農(nóng)村飲水安全工程是我市實施的民生工程之一,市委、市政府始終高度重視,將繼續(xù)實施月督查、月調(diào)度和月通報制度。在總結(jié)去年工程實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,各縣、區(qū)要進一步強化工程實施措施,嚴把"三關(guān)":一是嚴把工程"四制"關(guān)和水質(zhì)關(guān)。全面實施項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制及合同管理制,用水戶代表要全過程參與。工程建設前和建成后都要進行水質(zhì)化驗,保證水質(zhì)達到農(nóng)村飲水安全標準。二是嚴格把好驗收關(guān)。項目建成后,由縣(區(qū))首先進行自驗,自驗要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設單位和水務部門負責人參加并簽字。在自驗合格的基礎(chǔ)上,由市水行政主管部門組織驗收,驗收合格后報省水利廳備案。對驗收不合格的項目要限期整改。建成的工程要設立標志,接受社會各界及人民群眾的監(jiān)督。三是嚴格把好建后管理關(guān)。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村飲水安全運行管理責任主體,水務部門積極當好參謀,在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上,落實管理人員,建立本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程良性運行管理機制。
(四)積極做好防汛抗旱應急管理。近幾年,我市氣候變化異常,極端性天氣頻繁發(fā)生,對防汛抗旱工作水平提出了更高要求。因此,必須牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想,未雨綢繆,防患未然,提前做好應戰(zhàn)水旱災害的充分準備,牢牢把握防汛抗旱全局的主動權(quán)。
當前,要繼續(xù)做好抗旱保苗工作,最大限度降低特大干旱造成的損失,力保午季豐收。汛前,市政府還將召開全市防汛抗旱工作會議,進行全面部署。當前,要抓緊開展五項工作:一是抓好汛前檢查組織落實。按照"分級管理、分級負責"的原則,確定各類工程汛前檢查行政責任人和技術(shù)責任人;對汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題要邊查邊改,汛前整改到位。二是抓好在建工程度汛措施落實。對必須跨汛期施工的在建工程,督促各建設單位做好防汛應急準備;所有開口子工程務必于汛前完成復堤任務,并具備正常運用條件。三是抓好各類防汛抗旱預案落實。重點總結(jié)往年抗洪搶險斗爭經(jīng)驗,完善防汛抗旱應急預案。四是抓好防汛抗旱隊伍及物資落實。要充分利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)增多的有利時機,因地制宜組建群眾性搶險隊伍。五是抓好防辦能力建設措施落實。重點抓好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設,加快水情、旱情和工情縣級分中心建設。
(五)深入推進依法治水和水資源管理。要充分利用3。22世界水日、中國水周、省水法宣傳月,創(chuàng)新宣傳形式、提高宣傳效果,大力開展水法宣傳,進一步提高全社會知法守法和依法用水意識。要進一步加大執(zhí)法力度,重點打擊無證取水、非法采砂、非法設置排污口、破壞水利設施的違法行為。春節(jié)后,渦河譙城區(qū)段非法采砂活動又有所抬頭,部分河段又有蔓延之勢,沿岸群眾反映十分強烈,請譙城區(qū)政府高度重視,繼續(xù)采取得力措施,進行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,盡快遏制非沙采砂屢禁不止的情況。
要結(jié)合政務公開,積極推行"陽光行政",進一步加強市行政服務中心水利窗口工作,全面執(zhí)行"首席代表制",今年市、縣(區(qū))要明確專人與相關(guān)行政許可審批部門溝通銜接,實現(xiàn)水行政許可審批項目與相關(guān)部門并聯(lián)審批。各縣、區(qū)也要對水務行政許可、審批事項、程序及執(zhí)法目錄、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序進行梳理,達到簡潔明了、一看就懂,通過網(wǎng)絡宣傳、媒體公開、編印便民手冊等方式,向社會、向服務對象、執(zhí)法對象公開,接受全社會及服務對象、執(zhí)法對象的監(jiān)督。要以能力建設為重點,全面開展執(zhí)法資格認證和執(zhí)法人員輪訓,加強執(zhí)法隊伍建設;進一步完善行政執(zhí)法責任制,建立完善行政不作為或亂作為、失職、錯案等責任追究制度。
要強化水資源節(jié)約保護和優(yōu)化配置。隨著我市工業(yè)化、城市化及市民生活水平不斷提高,水資源供需矛盾日益突出,水資源節(jié)約保護和優(yōu)化配置任務十分繁重。近期市政府常務會討論通過了《市水資源綜合規(guī)劃》,下一步要做好實施工作,今年要在城市水資源管理上實行最嚴格的取水許可制度,凡是供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)一律不準再打自備井,對河流、水域現(xiàn)有排污口進行普查、登記,對超標排放的函告環(huán)保部門督促整改;今后對新增、擴大排污口的,各縣、區(qū)水務局要依法嚴管,執(zhí)行嚴格的審查同意制度。要加強水資源論證工作,尤其是對高耗水、低產(chǎn)出的項目堅決不予通過。
(六)強化水利工程運行管理。建設是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵。維護好、運行好已建水利工程,確保效益發(fā)揮,是擺在全市水務系統(tǒng)面前的一個重大課題。各縣、區(qū)要切實轉(zhuǎn)變重建設輕管理、重增量輕存量的思想,堅持建管并重,狠抓水利工程運行管理。要繼續(xù)落實水管單位體制改革成果,各縣、區(qū)都要把新建水利工程的歲修維護經(jīng)費納入財政供給,進行例行維護。要結(jié)合實際,積極開展規(guī)范化管理工作,完善水利工程調(diào)度運用、崗位責任等管理制度,并加大制度執(zhí)行力度。要嚴格控制涉河建設項目審查審批和許可,重點解決好在堤身、河坡上亂耕亂種問題;重點打擊盜竊水利機電設備、破堤取土等破壞水利工程的違法行為。
要加強農(nóng)田水利工程管理。按照市委、市政府要求,農(nóng)田水利工程實行"三長負責"。即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人;涵閘泵站及骨干大溝明確水利中心管理站負責,站長為第一責任人;機井橋梁及中小溝明確行政村負責,村長為第一責任人。農(nóng)田水利工程管理納入縣、鄉(xiāng)政績考核,不僅要看爭取了多少投資,上了多少項目,還要看工程效益發(fā)揮和維護運行如何,切實做到"建管并重"。
(七)進一步提升干部隊伍戰(zhàn)斗力。一是加強水務人才隊伍建設。要積極營造引進高素質(zhì)人才的寬松環(huán)境,努力從大專院校引進一批專業(yè)精、懂管理的高素質(zhì)人才,充實到干部隊伍中去。要進一步加強對現(xiàn)有人才的培養(yǎng),堅持在工作一線作為培養(yǎng)人才、錘煉作風的主戰(zhàn)場;大力加強干部教育和培訓,重點加強科學發(fā)展觀、政策法規(guī)教育和專業(yè)技術(shù)培訓,對政治過硬、業(yè)務精通、誠實敬業(yè)的年輕干部大膽使用、重點培養(yǎng)。請各縣、區(qū)拿著中央"一號文件"及省市實施意見向黨委、政府匯報爭取,今年要確保把基層水利服務中心站建立起來,充實加強技術(shù)力量,進一步增強保障能力和服務水平。
二是加強機關(guān)效能建設。堅持以工作實績體現(xiàn)效能建設成果,著力在落實市委、市政府決策部署上下工夫,在提高工作效率、提升服務水平上下工夫。要在全市水務系統(tǒng)積極開展"以工作實績體現(xiàn)效能建設成果"主體實踐活動,形成務實實干的工作氛圍。繼續(xù)深入推進水務工作質(zhì)量管理,全面推行專項督辦制度和月計劃、月調(diào)度、月通報制度,嚴格執(zhí)行機關(guān)績效考核和縣、區(qū)水利發(fā)展目標考核,明確獎懲,確保工作效率和服務質(zhì)量進一步提升。
三是加強黨風廉政建設。繼續(xù)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。加強對黨員干部的廉政建設,重點加強警示教育,加強制度建設并嚴格執(zhí)行,堅持一切按制度辦、按程序辦,從源頭上預防腐敗;加強對黨員干部的監(jiān)督,加強人事管理、財務管理;對工程招投標一律實行公開并邀請紀委、監(jiān)察部門全過程監(jiān)督。確保"工程安全、資金安全、干部安全",確保"工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀"。
同志們!新年孕育新希望,新年當有新作為,新年昭示新景象。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,咬定目標,扎實拼搏,銳意進取,努力譜寫水利事業(yè)發(fā)展新篇章!
在水務專題會上發(fā)言篇六
同志們:
為認真貫徹落實全市農(nóng)田水利基本建設工作會議精神,搶抓今冬明春有利時機,迅速在全縣掀起農(nóng)田水利基本建設高潮,縣委、縣政府決定召開這次會議。下面我講幾點意見。
一、充分認識開展農(nóng)田水利基本建設的重要性。
大力開展農(nóng)田水利基本建設,是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,確保糧食綜合生產(chǎn)能力和鞏固退耕還林成果的前提和基礎(chǔ)?!笆濉币詠?,我縣農(nóng)田水利基本建設取得了較好成效,1998年農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標順利實現(xiàn),“小工程、大群體”水利基礎(chǔ)建設等一批水利工程相繼建成投入使用,對我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境改善,起到了重要的促進作用。但是,目前我縣農(nóng)田水利建設還存在著一些問題,一是基本農(nóng)田數(shù)量不足,質(zhì)量不高,水利化程度低。1998年全縣雖然實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標,但近年來,由于水毀、村民建房、城鎮(zhèn)開發(fā)、工業(yè)項目征用、基礎(chǔ)設施建設占用等原因,全縣基本農(nóng)田逐年減少,據(jù)今年編制基本農(nóng)田及小型水利設施規(guī)劃時實地普查,截止20xx年底基本農(nóng)田減少9萬畝,全縣農(nóng)業(yè)人均達標基本農(nóng)田實際不足0.65畝,基本農(nóng)田中有效灌溉面積只有12萬畝。二是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施脆弱,很難滿足農(nóng)業(yè)需要。建國以來,全縣先后建成水庫44座,堰塘3335口,引水渠道1063條860公里,機井304眼,抽水站87處,興建城鄉(xiāng)供水工程223處,興修水窖10670口,各類水利工程可控制利用水量為8398萬方。為改善群眾的生產(chǎn)生活條件,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了水源保障。但是,我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施大部分修建于上世紀六、七十年代,標準不高,配套不全,加上近年自然災害,有三分之一的工程長期難以發(fā)揮效益,每遇干旱或洪澇年份,愈加顯得抗御能力薄弱,而且還存在著很大的安全隱患。三是農(nóng)村水利建設資金投入嚴重不足。近幾年,中、省、市投資小型農(nóng)田水利設施建設的資金很少,縣財政又非常困難,拿不出資金用于農(nóng)田水利建設,冬春農(nóng)田水利基本建設的高潮很難掀起,一些地方農(nóng)田水利基本建設出現(xiàn)了下滑趨勢,部分干部群眾對這項工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識,工作力度減弱,嚴重影響了冬春農(nóng)田水利工作的開展。
機遇與挑戰(zhàn)同在。當前,我縣農(nóng)田水利基本建設面臨著新的機遇。一是各級高度重視“三農(nóng)”問題,為農(nóng)田水利基本建設提供了政策支持。黨和國家更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,中央連續(xù)兩年下發(fā)了1號文件強調(diào)加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設上,已將農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設提到議事日程,將加大對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施的投入力度,設立小型水利建設補助專項資金,固定資產(chǎn)投資和國債資金也將增加向小型水利建設的安排,國家以工代賑、水保生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等用于農(nóng)田水利基本建設的資金總體呈逐年增長的趨勢,為開展農(nóng)田水利基本建設提供了政策和資金支持。二是全省小型農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃已經(jīng)編制出臺,省政府決定從20xx年起,進一步加大資金扶持力度,大力推進小型農(nóng)田水利基本建設。三是隨著農(nóng)村各項政策的落實和“一事一議”的村組民主決策建設公益事業(yè)機制的不斷完善,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾投身農(nóng)田水利基本建設的積極性,為開展農(nóng)田水利基本建設奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。因此,各級各有關(guān)部門,要充分認識現(xiàn)階段搞好農(nóng)田水利基本建設的重要性、必要性和長期性,抓住當前有利時機,加強領(lǐng)導,強化措施,千方百計調(diào)動各方面的積極性,迅速掀起全縣農(nóng)田水利基本建設高潮。
二、今冬明春農(nóng)田水利建設的指導思想、目標任務和工作重點。
今冬明春全縣農(nóng)田水利建設要堅持“主攻水源、以水促田、水旱并舉、均衡發(fā)展”的指導思想,以水毀修復、集雨節(jié)灌、防洪保安、城鄉(xiāng)供水、水保生態(tài)和基本農(nóng)田建設為重點,實施庫、塘、窖、井、渠配套建設,山、水、田、林、路綜合開發(fā),川道抓灌區(qū)挖潛配套、擴灌保灌,兩山抓修田造地、水窖建設,確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設目標任務順利實現(xiàn)。
目標任務是全縣上勞10萬人,大干100天,興修梯田0.2萬畝,新增有效灌溉面積0.5萬畝,新修水窖800口,新增節(jié)水灌溉面積0.2萬畝,解決0.7萬人的飲水困難,治理水土流失面積25平方公里,修復水毀堤防30公里,修復基本農(nóng)田0.28萬畝,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量1100噸。
圍繞上述目標任務,重點抓好以下六大工程:
(一)突出抓好水毀修復工程。
今年全縣連續(xù)3次遭受嚴重洪澇災害,水毀修復任務十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要把修復水毀工程作為今冬明春農(nóng)田水利基本建設一項重要任務,大力弘揚自力更生,艱苦奮斗精神,不等不靠,按照輕重緩急,采取有效措施,有計劃、有重點的組織開展水毀修復工作。今冬明春全縣計劃修復重點堤防30公里,加固病險水庫2座,恢復供水站10處,渠道20公里,水窖12口,堰塘30口,攔河壩8處,恢復基本農(nóng)田2760畝。蒲溪鎮(zhèn)干溝水庫、漩渦鎮(zhèn)先鋒水庫要在明年汛前完成除險加固任務,切實緩解全縣防汛壓力。要特別強調(diào)的是,修復水毀工程不能只簡單地重復建設,要利用重建的機會,退田還河,給洪水留足出路,在工程的規(guī)劃、設計中貫徹新的治水思路,體現(xiàn)新的防洪理念,實現(xiàn)人水相親,人水和諧。
(二)堅持不懈地抓好以水窖集雨節(jié)灌工程為重點的“小工程、大群體”水利建設。
今年是新一輪集雨水窖建設的第一年,在建設管理上,要嚴格按照項目計劃組織實施,要根據(jù)情況,量力而行,改變過去的指標過高、攤子鋪得過大和單一抓水窖建設的做法,縣鄉(xiāng)兩級要切實加強項目管理,注重建設質(zhì)量。平梁、澗池、龍埡等水窖建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,再接再厲,真正起到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜,在繼續(xù)搞好集雨水窖建設的同時,抓好小渠、小塘等小型水利群體工程建設,平梁鎮(zhèn)重點抓好沐浴河渠道襯砌工程建設。水利、發(fā)展計劃、扶貧等部門要密切配合,搞好項目銜接,逐步啟動洞河水庫移民搬遷等前期工作。
(三)大力開展基本農(nóng)田建設,為全縣糧食安全提供保障。
一要穩(wěn)定和增加基本數(shù)量。抓住中省關(guān)于小型農(nóng)田水利設施建設和以工代賑、水保生態(tài)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目中基本農(nóng)田建設的機遇,加大基本農(nóng)田建設力度。今冬明春全縣要完成基本農(nóng)田建設任務2790畝。二要提高基本農(nóng)田質(zhì)量。已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田的地方,要在鞏固數(shù)量的基礎(chǔ)上,加快配套建設水利設施,努力建設旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要積極探索新形勢下堅持不懈開展農(nóng)田水利建設的新辦法、新機制,迅速在全縣開展以水毀修復為重點的農(nóng)田水利基本建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“小型農(nóng)田水利建設規(guī)劃”通知要求,做好基本農(nóng)田建設的前期準備工作,一旦年度項目資金計劃下達,可盡快組織實施,使全縣基本農(nóng)田建設有一個突破性進展。
(四)堅持以人為本,抓好城鄉(xiāng)供水工程建設。
一是加快20xx年人飲解困項目建設進度。第一批22處解決8334人飲水困難,全縣今冬明春重點抓好5處優(yōu)良示范工程建設。二是抓好縣城供水改造擴建工程。年底完成水源至水廠5.4公里輸水管道建設和城南、城北9條街巷管網(wǎng)改造工程。三是抓好20xx年度飲水安全項目計劃的銜接和建設前的各項準備工作。平梁鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)要抓好集鎮(zhèn)安全供水工程實施和前期準備。
(五)做好河道整治和堤防建設工作。
汛期已結(jié)束,水利部門要根據(jù)汛期河道采砂出現(xiàn)的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓,結(jié)合采砂規(guī)劃,及時科學制訂《采砂管理辦法》,報政府審定后執(zhí)行。進一步規(guī)范河道采砂秩序,對不符合要求的采砂場必須予以關(guān)閉,公星吊橋采砂廠要重新選址,澗池集鎮(zhèn)段砂石廠屬禁采區(qū),必須關(guān)閉;洞河出口段砂廠要重新確定采砂地點。在河堤建設上,水利防汛部門要實施好城區(qū)河堤加固和洞河出口段河堤水毀修復工作,確保工程質(zhì)量和進度,按期完成任務。
(六)加快水利工程管理體制改革和水保生態(tài)建設。
要切實加快觀音河水庫灌區(qū)改革試點步伐,在此基礎(chǔ)上,水利部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣水利工程管理辦法》要求,進一步加大工作力度,切實抓好小型水利工程管理體制改革工作。今年縣上確定城關(guān)鎮(zhèn)中壩村、平梁鎮(zhèn)興河村、長壩村為全縣小水工程改革的示范點,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人負責,制訂。
工作方案。
認真抓好此項工作示范帶動全縣小水改制工作順利進行盡快走上“以水養(yǎng)水、滾動發(fā)展”的良性軌道。要堅持治理與保護并重的原則全面抓好水保生態(tài)建設工作。認真做好南水北調(diào)中線工程水土保持項目前期爭取和啟動準備工作同時進一步加大礦山開發(fā)項目的水保監(jiān)督執(zhí)法工作力度。
三、強化措施,努力開創(chuàng)冬春水利基本建設新局面。
(一)及早動員部署。冬春是大干農(nóng)田水利建設的大好時機,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要按照省、市《小型農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃》要求和縣上確定的農(nóng)田水利建設工作思路、目標任務和工作重點,因地制宜的制定出今冬明春水利建設工作方案。把縣上下達的冬春水利建設計劃層層分解落實到村組和工程,及早動員部署,抓緊做好各項準備工作,廣泛深入發(fā)動群眾積極投身到冬春農(nóng)田水利建設主戰(zhàn)場,使全縣冬春農(nóng)田水利建設盡快啟動,迅速掀起高潮。
(二)加大資金和勞力投入。積極爭取省、市對我縣農(nóng)田水利基本建設資金的支持,并按照項目資金管理的要求及時撥付到位,發(fā)揮效用。要認真落實農(nóng)村“一事一議”投工投勞規(guī)定,充分調(diào)動受益群眾自籌資金和投工投勞的積極性,要加快小水工程產(chǎn)權(quán)改革步伐,積極推廣“五自工程”和股份制民辦水利工程,促使水利建設良性循環(huán)和健康發(fā)展。
(三)堅持項目帶動,典型示范。一要對今冬明春開工建設的各類重點水利工程,逐項目落實資金、任務、抓點領(lǐng)導、技術(shù)責任人和完成時限,確保責任落實到位。二要加強項目管理。冬春水利建設項目,必須嚴格按照規(guī)定的程序和規(guī)范進行操作,確保項目的順利建成和效益的發(fā)揮。三要抓典型示范。今年將平梁、澗池、永寧、漩渦、龍埡5鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全縣今冬明春農(nóng)田水利建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),從水毀修復、集雨水窖、城鄉(xiāng)供水、防洪保安、基本農(nóng)田建設等工程中,培育10處典型示范工程,以點帶面,推動全縣冬春農(nóng)田水利基本建設。
(四)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用電視、報刊等多種有效形式和途徑,進一步加大農(nóng)田水利基本建設的宣傳工作力度。今年要著重建立健全農(nóng)縣鄉(xiāng)農(nóng)建信息傳遞網(wǎng)絡,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,加強典型宣傳和信息上報,努力營造冬春大干農(nóng)田水利建設的良好氛圍。
四、切實加強對今冬明春農(nóng)田水利基本建設的領(lǐng)導。
農(nóng)田水利基本建設事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高,各級各有關(guān)部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、為民辦實事的高度,切實抓緊、抓好、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)田水利基本建設擺在當前工作的重要議事日程,精心研究部署,加強組織協(xié)調(diào),層層落實責任,主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,實行領(lǐng)導包鄉(xiāng)、包村、包工程,深入施工一線,及時了解情況,督促指導工作,對建設中的重大問題,及時研究,幫助協(xié)調(diào)解決。要加強檢查考核,繼續(xù)在全縣開展“興漢杯”競賽活動,有關(guān)部門要組成巡回檢查組,定期開展檢查評比,并將檢查評比結(jié)果與項目安排和資金扶持掛鉤。水利部門要充分發(fā)揮參謀助手作用,精心做好項目規(guī)劃、設計和施工組織工作。計劃、財政、農(nóng)業(yè)、國土、扶貧、宣傳廣視等部門要各盡其責,密切配合,打好總體戰(zhàn),確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設目標任務順利實現(xiàn)。
市政府召開這次全市冬春農(nóng)田水利重點項目建設推進會議,是事關(guān)“”收官、“十三五”開局的非常重要的會議,主要任務是,深入貫徹落實中、省冬春農(nóng)田水利基本建設會議精神,總結(jié)分析當前農(nóng)田水利建設情況,研究部署今冬明春農(nóng)田水利建設工作。上午,與會同志觀摩了漢濱區(qū)建民聯(lián)村供水工程、縣河中小河流治理工程和關(guān)廟龍須溝水利園區(qū)建設三個現(xiàn)場,三個現(xiàn)場涵蓋了民生保障、防洪保安、產(chǎn)業(yè)建設,各有特色。剛才,漢濱區(qū)政府、白河縣政府作了很好的發(fā)言,很有借鑒意義,請大家互相學習;吳平局長結(jié)合省上會議精神對全市工作進行了具體安排部署,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我講三點意見:
一、高度重視冬春農(nóng)田水利重點項目建設。
農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),搞好農(nóng)田水利基本建設,對于提高糧食產(chǎn)量、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、搞好防洪減災、辦好民生水利、保護漢江水質(zhì)、確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有著重要的意義。當前,一是要抓住機遇。多次強調(diào),要大興農(nóng)田水利,下決心補上農(nóng)田水利方面的欠賬??偫碓诮衲暾?BR> 工作報告。
中也明確要求,要大力加強農(nóng)田水利基本建設。市委、市政府高度重視農(nóng)田水利工作,連續(xù)多年把農(nóng)田水利建設納入民生建設和年度目標考核內(nèi)容?!笆濉逼陂g將是國家水利投入持續(xù)加大的五年,這個千載難逢的機遇期,一旦錯過,就錯失了水利建設的最佳期,以后很難再有中省水利大投入的發(fā)展機遇。二是要抓住黃金時期。今冬明春是大搞農(nóng)田水利建設的黃金時期,必須要抓住施工的有利時機,特別是春節(jié)前后外出務工人員返鄉(xiāng)的時機,全面動員,迅速掀起建設高潮。三是要抓住薄弱環(huán)節(jié)。自20xx年中央把水利工作作為一號文件下發(fā)后,中省大幅度加大了水利建設資金投入,全市每年中省投資額度均超過10億元,打造了很多亮點,對推進農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)建設起到了強大的支撐作用,但仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),如有些水利工程就工程抓工程、就項目抓項目,與主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收和農(nóng)民利益聯(lián)系不緊,經(jīng)濟效益和社會效益不明顯;還有防災減災能力仍然不高,有些重點項目建設進度慢、欠賬多,同時重建輕管的問題也很突出,這些既是當前水利發(fā)展存在的困難和問題,更是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設的突出短板。
各縣區(qū)各有關(guān)部門一定要從全市發(fā)展大局出發(fā),充分認識發(fā)展水利事業(yè)、加強農(nóng)田水利項目建設的重要性和緊迫性,緊緊抓住國家加大水利投入的良好機遇,抓住今冬明春農(nóng)田水利建設的黃金季節(jié),抓緊啟動當年的各項水利項目,確保明年汛前全面、出色地完成各項建設任務。
二、迅速掀起農(nóng)田水利重點項目建設高潮。
要抓住當前的有利時機,突出重點,大干快上,迅速掀起建設高潮。
(一)要以水利園區(qū)建設為抓手,大興農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,農(nóng)田水利建設要在促進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)民增收上發(fā)揮更大作用。要以水利項目為支撐,保持定力堅持“水利搭臺、產(chǎn)業(yè)唱戲、企業(yè)建園、農(nóng)民受益”的工作思路,加快建設有主業(yè)、有業(yè)主、有規(guī)模的水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一要聚焦主導產(chǎn)業(yè)建水利園區(qū)。農(nóng)田水利項目建設要切實轉(zhuǎn)變單一就工程抓工程、就項目抓項目的思路和做法,要把推動主導產(chǎn)業(yè)建設、促進農(nóng)民增收作為項目建設的出發(fā)點,真正把水土保持、高效節(jié)水等農(nóng)田水利項目,有效的向生豬、茶葉、魔芋、核桃、漁業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中,既提升水利項目綜合效益,又促進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安康漁業(yè)過去全省第一,現(xiàn)在落后漢中說不過去,要加快生態(tài)漁業(yè)建設步伐。二要聚焦經(jīng)營主體建水利園區(qū)。要避免農(nóng)田水利項目“撒胡椒面”,要把有限的水利項目優(yōu)先重點向龍頭企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中,最大限度的發(fā)揮水利項目的支撐作用。一方面要圍繞現(xiàn)已啟動的300多個農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟進水利項目,加大配套支持力度,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;一方面要圍繞水利項目培育經(jīng)營主體,引導社會資本,加大土地流轉(zhuǎn),發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。三要整合農(nóng)田水利項目建水利園區(qū)。要把小水重點縣、中小河流治理、丹治工程、水保項目等有效整合,形成項目投入的強大合力,扶持水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,使水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為農(nóng)田水利項目建設的投資洼地。四要形成合力包建水利園區(qū)。要采取“市抓示范、縣抓統(tǒng)籌、水利牽頭、部門配合、梯次推進”的方式,確保今年全市新建10個以上市級水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)和20個以上的縣級水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要建立水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)包抓推進機制,各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導、水利局長、分管局長要抓點示范,包抓推動;市水利局班子成員、相關(guān)科室、下屬單位要點對點進行包抓,確保水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設目標如期完成。市水利局要抓緊制定水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核認定標準,并將水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設納入水利工作年度目標考核內(nèi)容。
(二)要以明年汛前為節(jié)點,加快水利重點項目建設。目前,我市漢江綜合整治、水土保持、小水重點縣等重點項目普遍存在項目招投標完成率偏低、項目實施進度偏慢、地方配套資金落實不到位等問題,嚴重影響了工程建設進度。各縣區(qū)政府要切實減政放權(quán)、縮短招投標等前期審批周期,克服財政困難,認真落實地方配套資金,要力促一批水利重點項目盡快開工建設。特別是個別縣20xx年、20xx年兩年的小農(nóng)水重點縣項目建設,20xx年度項目還處于招投標階段,20xx年項目還未進行招投標,按照省上要求,明年3月底前必須完成兩年的建設任務。加快項目建設時間緊迫,刻不容緩。各縣區(qū)要抓住今冬明春的關(guān)鍵時期,認真查找原因,迎頭趕上。水利部門要結(jié)合每個具體工程項目,編制任務書、時間表、責任制、路線圖,優(yōu)化施工方案、倒排工期、增加人力、配足設備,掀起冬春建設高潮,確保按期出水面、按期竣工。
(三)要以建設精品工程為重點,加大對農(nóng)田水利重點項目的全程監(jiān)管力度。一是要抓好工程質(zhì)量。要堅持把工程質(zhì)量放在首位,強化質(zhì)量意識,嚴把工程規(guī)劃、設計、施工、驗收關(guān)。重點水利工程項目要嚴格落實項目法人制、招投標制、建設監(jiān)理制、質(zhì)量責任終身制。對技術(shù)含量較高的重大工程,要抓好關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié),采取專業(yè)隊伍施工與群眾會戰(zhàn)相結(jié)合,確保建一處、成一處、收效一處。要建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督體系,每一處工程都要制定嚴格的質(zhì)量管理制度,明確行政、技術(shù)責任人,強化對工程質(zhì)量的技術(shù)指導和動態(tài)監(jiān)督。驗收后的工程若出現(xiàn)重大質(zhì)量問題,要嚴格追責,追究有關(guān)人員的責任。二是要抓好項目資金監(jiān)管。要敬畏新常態(tài)、適應新常態(tài),水利項目建設涉及資金量大、關(guān)注度高,要嚴格按照項目建設內(nèi)容、標準使用資金,嚴把資金運作、支付關(guān),嚴禁截留、挪用和擠占項目資金。近幾年,中省對水利專項資金審計力度不斷加大,各縣區(qū)要引起高度重視,決不能在專項資金安排上打主意、想點子、開口子。市水利局、市財政局要牽頭加大水利項目資金使用監(jiān)管力度,近期要針對20xx年以來的水利項目開展一次專項整治,拿出整治方案,自查自糾,重點查處,整治到位,確保項目安全、資金安全、干部安全。三是要加強工程運行管理,要按照“誰受益、誰管理、誰負責”的原則,在水利工程建設之初,就要建立行之有效、群眾認可、有利管理、長期發(fā)揮效益的管理機制,真正把各項水利工程建好、管好、用好,使老百姓能夠?qū)崒嵲谠谑芤娴美?。四是要嚴格水政?zhí)法,要針對重點部位、薄弱環(huán)節(jié),狠抓專項整治,加大水事違法行為的打擊力度,為加快水利事業(yè)發(fā)展,大力治水興水提供了堅實的保障。
三、加強農(nóng)田水利重點項目建設的組織領(lǐng)導。
(一)加強領(lǐng)導,強化責任。冬春農(nóng)田水利建設任務繁重,時效性強。各縣區(qū)政府要切實把農(nóng)田水利重點項目建設擺在更加突出的位置,作為當前農(nóng)村工作的重點工作來抓。重大水利項目、水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)等水利重點工程,各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導要及時向主要領(lǐng)導匯報,在工作中具體抓好安排和部署、抓好推進,要把目標任務分解到部門、落實到崗位、量化到個人,真正做到有人抓、有人管、有成效,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
(二)密切合作,協(xié)同作戰(zhàn)。各部門要緊密配合,相互支持,形成強大工作合力。水利部門要充分發(fā)揮職能作用,全力以赴地做好規(guī)劃設計、技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督等工作;發(fā)改部門要對水利工作予以大力支持,及時做好計劃下達工作;財政部門要確保水利工程用款及時到位;國土部門要配合做好征地拆遷方面的工作;宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳冬春農(nóng)田水利基本建設中的好經(jīng)驗、好做法、好典型,營造濃烈的輿論氛圍。全市上下努力形成“政府協(xié)調(diào),業(yè)務部門攻堅,相關(guān)部門配合,干部群眾參與,縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動”的水利建設格局。
(三)廣辟渠道,加大投入。一是各級財政要加大對農(nóng)田水利基本建設的支持力度。把資金安排重點放在具有公共效益的骨干工程、改善農(nóng)民生活的基礎(chǔ)工程以及科技含量高、能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目上,發(fā)揮財政資金的杠桿作用和主導作用。二是積極調(diào)動社會力量來加大對農(nóng)田水利基本建設的投入。在投資資金來源上,政府不能唱“獨角戲”,要積極發(fā)揮市場導向作用,鼓勵民營資本、外資和龍頭企業(yè)等投資水利事業(yè),大力發(fā)展股份水利和民營水利,建立多元化的水利投融資長效機制;對農(nóng)村供水工程和“五小”水利工程,通過承包、租賃、股份合作等形式,盤活水利資產(chǎn),多渠道籌措水利建設資金。同時,要進一步探索新的水利投融資機制,推廣采用政府和社會資本合作的ppp等融資方式。三是動員群眾投資投勞,積極組織和發(fā)動農(nóng)民投工投勞興建、維修、管護小型農(nóng)田水利工程,切實解決好農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。
(四)加強督查,嚴格考核。市縣區(qū)政府督查室要把農(nóng)田水利重點項目建設作為督查的重點,搞好經(jīng)常性、階段性工作督查。市縣區(qū)農(nóng)建辦要定期通報工程進度,及時推廣先進典型經(jīng)驗,廣泛調(diào)動工作積極性。重點水利工程和水利產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)要每月一督查、一通報,同時強化項目考核力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時予以通報,全力推進冬春農(nóng)田水利重點項目建設。
同志們,當前正值農(nóng)田水利建設的有利時機,時間緊、任務重。各級各部門要認真貫徹落實好今天的會議精神,集中時間,集中人力、物力,在全市迅速掀起農(nóng)田水利重點項目建設的新熱潮,確保收官好“”、開局好“十三五”,為建設美麗富裕新安康做出貢獻!
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在水務專題會上發(fā)言篇七
明年是實施“”規(guī)劃的開局之年,抓緊時間大力開展冬春農(nóng)田水利基本建設,保證明年春播春灌順利進行,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開個好頭,意義重大,關(guān)乎全局。今冬明春農(nóng)田水利建設的總體要求是:圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災減災能力和水土資源保護能力,加強農(nóng)田水利基本建設,盡快啟動水利重點薄弱環(huán)節(jié)工程建設,為保障國家糧食安全、防洪安全、飲水安全和生態(tài)安全提供強力支撐。省政府決定,在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利建設“楚天杯”創(chuàng)先爭優(yōu)活動,各地各有關(guān)部門要以這項活動為載體,開展大規(guī)模農(nóng)田水利建設競賽,著力抓好以下七個方面的工作。
第一,著力抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)的整治。要按照黨的xx屆五中全會關(guān)于加強生態(tài)保護和防災減災體系建設的新要求,以及《國務院關(guān)于切實加強中小河流治理和山洪地質(zhì)災害防治的若干意見》精神,進一步加大中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質(zhì)災害防治、易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理力度。加強大江大河重要支流治理和控制性樞紐工程建設,加大堤防建設和河道整治力度。優(yōu)先治理洪澇災害易發(fā)、保護區(qū)人口密集的河流及湖泊,尤其要及早做好省管五大湖泊堤防加高加固及穿堤建筑物整治。在鞏固大中型水庫除險加固成果基礎(chǔ)上,加快小型水庫除險加固,消除水庫安全隱患,恢復防洪庫容,增強水資源調(diào)控能力。開展重點蓄滯洪區(qū)安全建設和圍堤加固,合理安排居民遷建,加快其它大江大河蓄滯洪區(qū)建設。強化非工程措施,在洪水易發(fā)地區(qū)加密布設局地天氣雷達站和自動氣象站,加強水文測站基礎(chǔ)設施建設,完善中小水庫防汛報警通訊系統(tǒng),制定完善中小河流、中小水庫防洪預案。
第二,著力抓好水毀工程修復。這是當務之急,是今冬明春水利建設的重點。今年全省各地洪澇災害嚴重,水毀工程很多,要將影響防洪安全、飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全的損毀水利工程修復作為災后水利建設和當前水利興修的重點任務,優(yōu)先抓緊規(guī)劃,優(yōu)先安排資金,優(yōu)先開工建設。對各類防洪設施,要努力在明年汛前全面修復,確保安全度汛;對直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的塘壩溝渠,要在今年冬季修復,確保明年抗旱春灌用水需求。水毀修復不是簡單的恢復,要尊重自然規(guī)律,科學規(guī)劃,做到人水和諧。
第三,著力抓好飲水安全和水利血防工程建設。要把讓群眾喝上放心水作為首要任務,確保年底前全面完成列入國家規(guī)劃的1609.6萬人農(nóng)村飲水安全建設任務,盡快讓農(nóng)民便捷地喝上潔凈水、放心水。要繼續(xù)抓好水利滅螺工作。抓緊實施已下達中央投資計劃的水利血防工程建設。同時,要結(jié)合疫區(qū)大型灌區(qū)改造、中小河流治理,落實“阻螺滅螺”措施,有效控制釘螺擴散。
第四,著力抓好小型農(nóng)田水利建設。要搶抓國家啟動“小農(nóng)水”重點縣建設的新機遇,突出抓好全省37個國家級和23個省級“小農(nóng)水重點縣”建設。通過“一事一議”、“以獎代補”等多種形式,組織、引導、鼓勵農(nóng)民開展直接受益的小型農(nóng)田水利建設。要加大蓄水保水工程建設,積極開展抗旱水源工程建設,增強抗旱能力。要加強山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設,努力從根本上改變靠天吃飯的局面。今年8月,省政府出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村小型水利建設的意見》,各地各有關(guān)部門要抓緊貫徹落實。
第五,著力抓好灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造工程建設和泵站更新改造。解決好灌區(qū)干支渠及渠系建筑物的蓄、引、輸配水安全等問題,恢復能力,提高灌水效率和灌溉保證率。認真抓好田間渠系工程建設,著力解決“最后一公里”的問題。繼續(xù)抓好60處大型排澇泵站更新改造工程煞尾建設,全力推動大型灌溉泵站及中小型泵站更新改造工作。
第六,著力抓好水生態(tài)保護和修復。要確保全省湖泊數(shù)量和湖泊面積不再繼續(xù)萎縮。大力推動“退田還湖”,在今年防汛中潰決的濱湖圩垸不能簡單地復堤重建,要納入湖區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,該“退田還湖”的堅決“退田還湖”。大力實施武昌“大東湖生態(tài)水網(wǎng)”、漢陽“六湖連通”、黃石磁湖等生態(tài)河湖工程建設。要搶抓國家啟動中小河流治理的機遇,切實整治中小河流水生態(tài)環(huán)境。要大力加強丹江口庫區(qū)、長江上中游、坡耕地綜合治理等水土保持生態(tài)環(huán)境建設,推進水土流失綜合治理,促進治理區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
第七,著力抓好四湖流域綜合治理和仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)水利建設。這是省委、省政府確定的重點項目,要確保高標準、高質(zhì)量完成年度建設任務。
最后,我還想強調(diào)一下水利普查工作。國務院決定自今年起,用3年時間開展第一次全國水利普查。這對于全面摸清我省水利家底,準確掌握水資源開發(fā)、利用、保護和水利能力建設狀況是一次極好的機遇。各地各有關(guān)部門一定要高度重視,積極參與,大力配合,認真做好職責內(nèi)的工作,為全國水利普查工作取得圓滿成功作出應有的貢獻。
在水務專題會上發(fā)言篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
矢志不渝十一載只為文明滿庭芳。
各位領(lǐng)導、同志們:
歷經(jīng)十一載砥礪奮斗,201x年,xx終獲第五屆全國文明城市榮譽稱號?;仡欉^往歲月,我們心懷感恩,感謝省委宣傳部、省文明委各成員單位一直以來對我們的關(guān)心和支持,感謝各兄弟市州對我們的傾囊相授。xx市委、市政府始終堅持以人民為中心,以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,著力抓好理想信念的大事、群眾身邊的小事、城市發(fā)展的實事、社會治理的難事,人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。在具體工作中,我們做到“四變四不變”。
一、領(lǐng)導班子在變,但成功創(chuàng)建的決心不變。
xx自20xx年啟動文明城市創(chuàng)建以來,市委主要領(lǐng)導更換了3任。無論領(lǐng)導班子如何變化,市委始終把深化文明城市創(chuàng)建作為“一把手”工程,一棒接著一棒傳,一任接著一任干,可以說是“十年磨一劍”。市委堅持每年定期召開創(chuàng)建工作推進會,歷次******均將創(chuàng)建全國文明城市工作寫入大會報告,納入富民強市“七大提升行動”。市委、市政府主要領(lǐng)導每年多次帶隊現(xiàn)場督查調(diào)研創(chuàng)建工作,并將創(chuàng)建工作作為全市績效目標單獨指標進行考核。十一年來,創(chuàng)建決心從未有過動搖、工作從未有過間斷。創(chuàng)建伊始,市委就鮮明提出“以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭,開展‘多城聯(lián)創(chuàng)’活動”。期間,我們榮獲了全球綠色城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國社會治安綜合治理“長安杯”等20余個國際和國家級城市榮譽,創(chuàng)出了“眾人拾柴火焰高”的工作合力,彰顯出了城市人文生態(tài)之美、蓬勃興盛之貌、和諧穩(wěn)定之福。我們緊緊圍繞建設美麗繁榮和諧xx的奮斗目標,千方百計穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風險,推動了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。當前的xx,文化、區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢疊加,產(chǎn)業(yè)、平臺、項目齊頭并進,美麗、繁榮、和諧特質(zhì)彰顯,這些都為全國文明城市的成功創(chuàng)建打下了堅實基礎(chǔ)。
二、測評體系在變,但對標創(chuàng)建的導向不變。
每年***文明辦都會根據(jù)***最新部署和要求對文明城市測評體系進行修訂。無論測評體系如何變化,我們始終堅持目標導向,以最新版《全國文明城市測評體系》作為唯一工作大綱和評判依據(jù),認真貫徹落實各項創(chuàng)建任務,推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。以201x年版的測評體系為例,共有188項測評指標,可以產(chǎn)生成千上萬的工作任務,我們要求創(chuàng)建辦工作人員對測評體系做到稔熟于心,張口即來。分解,即按照任務主體對體系進行細化分解,制成針對各個部門的簡易版測評體系口袋書,方便工作人員攜帶操作。量化,即將抽象的創(chuàng)建任務轉(zhuǎn)化成可操作實施的數(shù)值指標。例如,將公益廣告“抬頭可見、駐足即觀”指標要求,量化為城市主要干道和背街小巷每千米的設置數(shù)量。我們通過立軍令狀、簽責任書、掛作戰(zhàn)圖的方式,層層傳達創(chuàng)建任務,確保工作到人、責任到位。定期開展各級各類專項創(chuàng)建督查,及時發(fā)現(xiàn)影響創(chuàng)建進度的各類問題,并通過下發(fā)督查通知書、召開專題會解決問題。創(chuàng)新工作方式,利用電視直播問政欄目《陽光問廉》推動疑難問題解決,受到社會各界的好評。
三、時代環(huán)境在變,但為民創(chuàng)建的宗旨不變。
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),社會環(huán)境發(fā)生深刻變化,人們思想觀念日趨活躍,對物質(zhì)文化生活也有了更高需求。無論時代環(huán)境如何變化,我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想不動搖,把為民惠民作為文明城市創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點。創(chuàng)新開展核心價值觀“四立四行五融入”主題教育實踐活動,推動培育和踐行核心價值觀項目化、特色化、地域化。全市建立x個“道德銀行”,涌現(xiàn)出“全國道德模范提名獎”申成國等各級各類模范x余名,x萬名志愿者活躍在全市扶貧濟困、文明勸導等領(lǐng)域,“我為人人、人人為我”蔚然成風?!奥湎寂c孤鶩齊飛,秋水共長天一色?!蔽覀兂浞掷梦鞑?。
當前隱藏內(nèi)容免費查看水都特有優(yōu)勢,在“顯山露水”上做文章,精心打造各類濕地和人文景觀,讓城市成為“推窗可望山水,雨后可見彩虹”的大公園,讓“藍天白云,繁星閃爍”漸成xx人生活的常態(tài)。開展以“最佳最差小區(qū)評選”為代表的一系列城市整改提升行動,集中解決了“路不平、燈不亮、水不通”等一批群眾最關(guān)心的問題。深度挖掘觀音文化之鄉(xiāng)、曲藝之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、詩畫之鄉(xiāng)的文化底蘊,不斷豐富市民精神文化生活。開展“群眾最不滿意的10件事”專項整治,收集群眾意見建議x萬余條、投入整治資金x億元。暢通社情民意反映渠道,集中整治誠信缺失、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學校教育、窗口服務等群眾反映強烈的行業(yè)問題,努力為群眾解難事、辦好事、做實事,讓整座城市充滿溫情,匯聚成城市大愛。
四、形式手段在變,但制度創(chuàng)建的要求不變。
隨著時代發(fā)展,文明城市創(chuàng)建的內(nèi)涵在不斷豐富,創(chuàng)建的形式手段也日趨豐富。無論形式手段如何變化,我們始終用制度統(tǒng)攬全局,在形成合力常態(tài)長效上下功夫、求突破。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,構(gòu)建了10個創(chuàng)建分指揮部和4個實施主體的“10+4”創(chuàng)建責任體系,實施網(wǎng)格化管理,監(jiān)管重心下移,實現(xiàn)無縫對接。健全創(chuàng)建專題調(diào)度會、通報申報、匯報點評、督查考核、獎懲問責、負面清單“六大機制”,推進誠信建設、志愿服務、公益廣告宣傳、文明旅游、文明市場建設等各類專項工作制度化。統(tǒng)籌推進文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應急聯(lián)動、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶“六聯(lián)”機制,實行城鄉(xiāng)共建、結(jié)對共建,將文明創(chuàng)建觸角延伸到機關(guān)、企業(yè)、學校、村鎮(zhèn)、社區(qū)及各行業(yè)群體,讓創(chuàng)建擁有廣泛群眾基礎(chǔ),形成全民一心、眾志成城的創(chuàng)建格局。
各位領(lǐng)導、各位同志:
一路走來,我們深切感受到,文明創(chuàng)建的過程,就是xx鳳凰涅槃、蝶變花開的過程。通過抓文明城市創(chuàng)建,我們抓出了優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務,抓出了眾人劃槳的拼搏勢頭、向上向善的社會風尚,抓出了愛國愛家、建設xx的磅礴力量。站在新的歷史起點,我們將不忘初心、砥礪前行,以******新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹本次會議精神,學習借鑒兄弟市州、兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法,以城市發(fā)展的新氣象和城市文明的新進步,為推動治蜀興川再上新臺階、加快建設美麗繁榮和諧x作出xx貢獻!
衷心祝愿新一輪提名城市都能在三年后收獲夢想,心想事成!最后,我以《共建文明x》為題,作一首小詩,與大家共勉。
謝謝大家!
在水務專題會上發(fā)言篇九
按照***和股份公司黨委關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對照黨章黨規(guī)找差距的要求,我重點對照《黨章》,對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,對照《中國******紀律處分條例》,深入開展自檢自查,清楚地看到了自己身上存在的問題與差距,進一步增強了黨章意識、紀律意識和規(guī)矩意識?,F(xiàn)就自己對照檢查情況報告如下:
一、存在問題。
按照“對照黨章黨規(guī)找差距”要求的3個方面16個問題,我堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,深入開展檢視自查,查找出了下列突出問題:
(一)對照黨章黨規(guī),在政治理論學習方面有差距。對新時代中國特色社會主義思想還存在學得不深不透的問題,滿足于集體學習、專題輔導,局限于讀文件、提要求,缺乏系統(tǒng)研究和深刻理解,有時認為只要看過、學過就行了,對“怎么學、學到什么程度”缺少一個整體計劃,在自學上投入時間和精力不足,學思結(jié)合、學用轉(zhuǎn)化不夠,距離學懂、弄通、做實的要求還有差距,運用科學理論指導實踐的能力有待提升。
(二)對照黨章黨規(guī),在落實上級部署方面有差距?!八膫€意識”樹得不夠牢,結(jié)合企業(yè)實際不夠,督促各單位對標執(zhí)行抓落實不夠,有時存在“以會議落實會議、以文件落實文件”的現(xiàn)象。比如,一些單位對***和股份公司穩(wěn)增長的決策部署落實不力,搶抓市場機遇效果不明顯,經(jīng)營工作面臨巨大壓力、任務存在巨大缺口;有的單位對***“去杠桿減負債”的部署貫徹措施不實,項目管理較為粗放,成本控制不夠到位,“雙清”工作推進緩慢,應收賬款和存貨居高不下,資金高度緊張。
(三)對照黨章黨規(guī),在密切聯(lián)系群眾方面有差距。踐行黨的宗旨意識還不夠牢固,堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法上執(zhí)行得不夠好,深入基層單位和職工群眾開展調(diào)研時間少,到矛盾多、困難多的單位去得少,對于特別困難的職工重點關(guān)注多,對于其他困難職工關(guān)注不夠;針對一些基層職工反映的住房、子女就業(yè)、工資拖欠等問題,習慣批示給分管領(lǐng)導和業(yè)務部門去處理,自己沒有親自跟蹤督促、一抓到底。
(四)對照黨章黨規(guī),在嚴肅組織生活方面有差距。堅持雙重組織生活標準不夠嚴格,雖然每年認真參與領(lǐng)導班子民主生活會,但平時與班子成員和中層干部談心談話不夠深入,開展批評與自我批評,有時礙于面子,怕傷了同志感情,存在“多栽花、少摘刺”的好人主義思想,不敢真批評、深批評,不能“見筋見骨”。參加所在黨支部組織的各類活動不夠多,有時存在重形式、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,沒有發(fā)揮好引領(lǐng)帶頭作用。
(五)對照黨章黨規(guī),在干事創(chuàng)業(yè)擔當方面有差距。工作上進取意識不強,有時不愿面對棘手的事情,思想上有時存在多一事不如少一事的惰性心理,以釘釘子精神攻堅克難的韌勁不足,開拓創(chuàng)新不夠。比如,對于解決企業(yè)深層次矛盾和歷史遺留問題,滿足于會議部署了、文件安排了,但沒有做到緊抓不放,指導工作、狠抓落實的作風有待進一步增強。
(六)對照黨章黨規(guī),在履行黨建責任方面有差距。作為黨委書記,履行黨建第一責任人責任的意識還不夠強,對基層黨建工作深入研究不夠、抓得不緊,沒有完全做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,導致企業(yè)黨建工作中還存在著個別單位黨委履行“前置程序”不夠到位、少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、黨內(nèi)組織生活不夠經(jīng)常等問題,黨建工作整體質(zhì)量提升不夠快。
(七)對照黨章黨規(guī),在規(guī)范選人用人方面有差距。統(tǒng)籌謀劃各單位領(lǐng)導班子和干部隊伍建設還不夠深入,落實從嚴要求、從嚴管理的措施還不夠扎實,企業(yè)選人用人視野還不夠開闊,對選人用人工作還缺乏有效的監(jiān)管,一定程度上地存在“違規(guī)提拔”“帶病提拔”的問題;對干部人才管理方式探索創(chuàng)新不夠,人才引進、社會招聘的機制還不夠靈活性,企業(yè)利用社會資源的能力不強,各類人才缺乏和流失的問題始終困繞企業(yè)發(fā)展。
(八)對照黨章黨規(guī),在堅決反對“四風”方面有差距。在落實***八項規(guī)定精神方面,從嚴從細、一抓到底做得不夠,對糾治“四風”問題督促指導的力度還需加大,工作中存在“重部署、輕落實”現(xiàn)象。比如,通過今年上半年對x家單位的巡察,發(fā)現(xiàn)一些基層單位仍然存在超標準乘坐交通工具、公款購買報銷香煙和高檔酒水等現(xiàn)象。再如,通過前段時調(diào)研,基層單位普遍反映集團公司機關(guān)作風不實,文風會風漂浮,存在“文件多、會議多、活動多、檢查多”等現(xiàn)象。
二、原因剖析。
深入分析上述問題產(chǎn)生的原因,主要有以下幾點:
一是在學習黨章上深思細研不夠,遵守黨章的自覺性和主動性有所欠缺。******指出,認真學習黨章、嚴格遵守黨章,是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任。比照******的要求,自己在學習黨章上認識不到位,經(jīng)常是用到了才突擊學,不用了就束之高閣,并且還膚淺地認為學黨章是新黨員的事,自己是具有多年黨齡的老黨員,學不學都無所謂,對履行黨員八項業(yè)務缺乏自覺性和主動性,產(chǎn)生了“學歸學,做歸做”的現(xiàn)象,導致在踐行入黨誓言上存在一定的差距,在實踐中發(fā)揮模范作用不夠。
二是對加強黨的政治建設認識不夠,在提高自身的政治能力和政治本領(lǐng)上有所欠缺。出現(xiàn)這樣那樣的問題,追根溯源還是理想信念這個“總開關(guān)”沒有擰緊,對政治建設的認識高度不夠,對新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神沒有完全做到真學真用、常學常用,導致在作決策、想問題、辦事情時,沒有把政治上的考量放在第一位,在黨為黨、在黨護黨的意識不夠強,在一些復雜矛盾處理上,有時顧慮多、存在求穩(wěn)怕亂的思想,干事創(chuàng)業(yè)的激情有所退化,有時貫徹執(zhí)行上級決策部署時過分強調(diào)企業(yè)穩(wěn)定,沒有完全做到不折不扣。
三是發(fā)揚自我革命精神不夠,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自覺和行動自覺有所欠缺。自己總認為自己是一名老黨員,擔任領(lǐng)導職務也時間不短了,且經(jīng)受了“黨的當前隱藏內(nèi)容免費查看群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等活動的多次洗禮,在思想政治方面應該沒有太大的問題,因而產(chǎn)生了自負自滿的心理,使得自我革命的精神減弱,隨之導致群眾觀念、宗旨意識弱化,開展批評和自我批評的自覺性主動性不強,發(fā)揚攻堅克難、奮發(fā)進取的精神不夠。
三、整改措施。
針對對照檢視出的問題,自己將本著有則改之、無則加勉的態(tài)度,著重從以下幾個方面加以認真整改。
(一)在“學”字上發(fā)力。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,按照學習教育的要求和安排,真正來一個大學習。一是堅持讀原著、學原文、悟原理,深入學習《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》,在“學通弄懂做實”上下功夫,堅持理論聯(lián)系實際,帶頭撰寫理論文章和心得體會,切實把抓好理論學習與研究解決實際問題結(jié)合起來,不斷提高駕馭全局、解決復雜問題的能力。二是把學習黨章作為必修課、常修課,對黨章進行一次全面細致地學習。同時,堅持經(jīng)常性溫習入黨誓詞,帶頭履行黨員八項義務,在發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上樹標桿、作表率。三是逐段逐句學習“準則”、“條例”等黨紀黨規(guī),切實把“紅線劃”出來,把“黃線”標出來,把“高壓線”架起來,使之在自己的腦中留印、心中刻痕。
(二)在“做”字上見效。堅決克服“學歸學、說歸說、做歸做”的現(xiàn)象,切實做到既要學得深更要做得好。一是進一步強化政治意識。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨***保持高度一致;自覺嚴肅黨內(nèi)政治生活,堅持雙重組織生活、談心談話等制度,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是進一步強化主業(yè)意識。認真履行第一責任人的職責,切實把抓好黨建作為最大政績,突出抓好“三基”建設,建立完善全面從嚴治黨主體責任清單,經(jīng)常性開展主體責任落實的自查自糾,切實解決基層單位黨的領(lǐng)導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,確保黨***和上級的決策部署在企業(yè)落地生根。三是進一步強化擔當意識。以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志投入到企業(yè)經(jīng)營管理各項工作之中,和其他領(lǐng)導班子成員一道,團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,解決好新形勢下企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,善于用創(chuàng)新思維觀察分析問題,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,突破制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”,推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。四是進一步強化宗旨意識。投入更多的精力,深入基層開展調(diào)查研究,主動到職工群眾中去,到矛盾大、困難多的單位去,面對面聽取意見,點對點解決問題,把困難職工幫扶、子女就業(yè)等涉及職工切身利益的事情辦實辦好。
(三)在“嚴”字上立標?!傲顕婪娇梢悦C兵威,命重始足以整綱紀?!弊鳛槠髽I(yè)主要負責人,自己將把“嚴”字作為干事履職的主基調(diào),體現(xiàn)日常的一言一行、一舉一動之中,切實為干部職工放出樣子、作出表率。一是在選人用人上求嚴。堅決糾正選人用人上的不正之風,嚴格用人標準,突出政治能力建設,補齊黨員領(lǐng)導的政治短板,注重抓好“六支人才隊伍”,真正把忠誠干凈擔當?shù)母刹窟x出來、用起來,解決好人才不足、人才流失嚴重等問題。二是在工作作風上求嚴。嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定精神,堅決反對“四風”問題,加強機關(guān)作風建設,帶頭精簡會議文件,全面杜絕“文山會?!?;堅決改變文件上作批示、電話里作指示的官僚主義和形式主義,對定下來的事一招不讓抓落實、抓推進,確保各項工作落地有聲、流水到頭。三是在廉潔自律上求嚴。認真履行黨風廉政建設主體責任,帶頭落實“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行《準則》《條例》等各項規(guī)定,以身作則,正確行使各種權(quán)力,自覺接受各方面的監(jiān)督,嚴格管好親屬、身邊人員,以身作則構(gòu)建風清氣正的良好政治生態(tài)。
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在水務專題會上發(fā)言篇十
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習近平總書記在去年“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出,“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,是激勵一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力,”。具體到我們每一個人,如何結(jié)合本職工作,堅守初心、砥礪使命,永葆共產(chǎn)黨員的政治本色呢?我認為要做到“三個對照”:
理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是精神上的“鈣”。黨章總綱明確“黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義”。習近平總書記在紀念陳云同志誕辰一百一十周年座談會上講話指出:“對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰,對社會主義的信念,是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’。沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會得‘軟骨病’,就會在風雨面前東搖西擺。”據(jù)統(tǒng)計,十九大后,先后有90余名中管干部被立案審查調(diào)查,在這些落馬干部中,80%以上都違犯政治紀律,76%違犯組織紀律,76%以上涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)等嚴重職務違法和職務犯罪。他們在懺悔中,無一沒提到“犯錯誤最根本原因是丟掉了初心和信仰,在離人民道路上越滑越遠?!蔽覀円斡浫娜鉃槿嗣穹盏母咀谥迹詧远ǖ睦硐胄拍顖允爻跣?,牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,時刻不忘我們黨來自人民、根植人民,永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。
到地方,他為民造福。他用自己的樸實純粹、淡泊名利書寫了精彩人生,是廣大黨員干部學習的榜樣。時代先鋒黃文秀從北京師范大學研究生畢業(yè)后,放棄大城市的工作機會,毅然回到家鄉(xiāng),在脫貧攻堅第一線傾情投入、奉獻自我,獻出了年僅30歲的寶貴生命,用美好青春詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命,譜寫了新時代的青春之歌。他們“一老一少”兩代人是以實際行動堅守共產(chǎn)黨員初心的典范,共同彰顯了共產(chǎn)黨員信仰堅定、心系群眾、勇于擔當、無私奉獻的時代精神。在今年的疫情防控中,84歲的鐘南山院士、73歲的李蘭娟院士,不顧年邁的身軀,和無數(shù)共產(chǎn)黨員一樣,拋家棄子,不畏風險,逆風前行,堅守在疫情防控第一線,守護著億萬人民的健康與生命。對照張富清、黃文秀和鐘南山等無數(shù)抗疫英雄的先進事跡,我們要在宗旨意識、服務本領(lǐng)、工作作風等各方面查找問題、查找差距,經(jīng)常清洗思想和行為上的灰塵,經(jīng)常接受觸動心靈的“思想整風”和“政治洗禮”,干一行愛一行,在關(guān)鍵時刻和危急關(guān)頭豁得出、頂?shù)蒙?,用我們的“辛苦指?shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
初心不是“講”出來的,而是在履職盡責實踐中“干”出來的。守初心、擔使命、葆本色,必須堅持知行合一、立說立行。對于我們每名黨員來說,踐行初心和使命的終極目標是一樣的。我們每名黨員,都要經(jīng)?;仡櫼幌伦约簛頃r的路,堅守自己的初心和理想。我們都要檢視反思,隨著自己職務的升遷,隨著工作環(huán)境的變遷,對照當年純樸的初心,我們現(xiàn)在的想法是不是變多了,時刻警醒自己無論身處何地、職務多高都不要忘了根本,都要時刻排除成長路上的私心雜念,始終保持共產(chǎn)黨員的本色和底色。初心使命不是抽象的、空洞的,而是具體的、實在的。積跬步以至千里,積小流以成江海。我們每個人都要結(jié)合分工要求和工作崗位,都要做到“視常為圣,視小為大,視責如山”,就是要視平常為很重要的事,把小事當大事,把責任重于泰山,忠誠于我們工作的職責,這也是我們的使命所在。每一位同志承擔的工作任務各不相同,但每一項工作,只要領(lǐng)導布置了,組織要求了,群眾有需要,都要以最高的標準、最嚴的要求,認認真真、一絲不茍地抓好落實,在平凡的工作崗位上踐行初心使命,永葆政治本色。
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在水務專題會上發(fā)言篇十一
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******在去年“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出,“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國******人的初心和使命,是激勵一代代中國******人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力,”。具體到我們每一個人,如何結(jié)合本職工作,堅守初心、砥礪使命,永葆******員的政治本色呢?我認為要做到“三個對照”:
一要對照理想信念守初心、擔使命、葆本色。理想信念是******人的政治靈魂,是精神上的“鈣”。黨章總綱明確“黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義”。******在紀念陳云同志誕辰一百一十周年座談會上講話指出:“對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰,對社會主義的信念,是******人精神上的‘鈣’。沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會得‘軟骨病’,就會在風雨面前東搖西擺?!睋?jù)統(tǒng)計,十九大后,先后有90余名中管干部被立案審查調(diào)查,在這些落馬干部中,80%以上都違犯政治紀律,76%違犯組織紀律,76%以上涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)等嚴重職務違法和職務犯罪。他們在懺悔中,無一沒提到“犯錯誤最根本原因是丟掉了初心和信仰,在離人民道路上越滑越遠?!蔽覀円斡浫娜鉃槿嗣穹盏母咀谥?,以堅定的理想信念堅守初心,牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,時刻不忘我們黨來自人民、根植人民,永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。
二要對照先進典型守初心、擔使命、葆本色。榜樣就在身邊,初心引領(lǐng)方向。去年,******給予充分肯定并作出重要指示,號召全黨學習的湖北省來鳳縣張富清同志和廣西百色市黃文秀同志就是現(xiàn)實中的優(yōu)秀代表。老英雄張富清60多年深藏功名,一輩子堅守初心、不改本色,事跡感人。在部隊,他保家衛(wèi)國;到地方,他為民造福。他用自己的樸實純粹、淡泊名利書寫了精彩人生,是廣大黨員干部學習的榜樣。時代先鋒黃文秀從北京師范大學研究生畢業(yè)后,放棄大城市的工作機會,毅然回到家鄉(xiāng),在脫貧攻堅第一線傾情投入、奉獻自我,獻出了年僅30歲的寶貴生命,用美好青春詮釋了******人的初心使命,譜寫了新時代的青春之歌。他們“一老一少”兩代人是以實際行動堅守******員初心的典范,共同彰顯了******員信仰堅定、心系群眾、勇于擔當、無私奉獻的時代精神。在今年的疫情防控中,84歲的鐘南山院士、73歲的李蘭娟院士,不顧年邁的身軀,和無數(shù)******員一樣,拋家棄子,不畏風險,逆。
當前隱藏內(nèi)容免費查看風前行,堅守在疫情防控第一線,守護著億萬人民的健康與生命。對照張富清、黃文秀和鐘南山等無數(shù)抗疫英雄的先進事跡,我們要在宗旨意識、服務本領(lǐng)、工作作風等各方面查找問題、查找差距,經(jīng)常清洗思想和行為上的灰塵,經(jīng)常接受觸動心靈的“思想整風”和“政治洗禮”,干一行愛一行,在關(guān)鍵時刻和危急關(guān)頭豁得出、頂?shù)蒙?,用我們的“辛苦指?shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
三要對照人生目標守初心、擔使命、葆本色。初心不是“講”出來的,而是在履職盡責實踐中“干”出來的。守初心、擔使命、葆本色,必須堅持知行合一、立說立行。對于我們每名黨員來說,踐行初心和使命的終極目標是一樣的。我們每名黨員,都要經(jīng)常回顧一下自己來時的路,堅守自己的初心和理想。我們都要檢視反思,隨著自己職務的升遷,隨著工作環(huán)境的變遷,對照當年純樸的初心,我們現(xiàn)在的想法是不是變多了,時刻警醒自己無論身處何地、職務多高都不要忘了根本,都要時刻排除成長路上的私心雜念,始終保持******員的本色和底色。初心使命不是抽象的、空洞的,而是具體的、實在的。積跬步以至千里,積小流以成江海。我們每個人都要結(jié)合分工要求和工作崗位,都要做到“視常為圣,視小為大,視責如山”,就是要視平常為很重要的事,把小事當大事,把責任重于泰山,忠誠于我們工作的職責,這也是我們的使命所在。每一位同志承擔的工作任務各不相同,但每一項工作,只要領(lǐng)導布置了,組織要求了,群眾有需要,都要以最高的標準、最嚴的要求,認認真真、一絲不茍地抓好落實,在平凡的工作崗位上踐行初心使命,永葆政治本色。
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在水務專題會上發(fā)言篇十二
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一、火災形勢和防火干部隊伍現(xiàn)狀。
xxx市地域雖小,但就xxx地區(qū)實際和近幾年來出警數(shù)據(jù)來看,“高、低、大、化”、“xxxxxx類災害事故類型”樣樣俱全,雖然主要以民房、樹木、草地火災出警量居多,但是其他出警量較少的火災及災害事故,時有發(fā)生,往往給我們支隊帶來更大的風險和挑戰(zhàn),也是我們?nèi)粘1O(jiān)管中容易忽視的。加上社會面的管控難度越來越大,引發(fā)火災的不確定因素越來越來,支隊各級面臨的火災形勢還是不容樂觀。
隨著轉(zhuǎn)制落編后,防火干部隊伍得到大的補充,但是面對當前的社會面和場所,總體上防火力量還是略顯不足,人員需求還是無法及時跟上,日常監(jiān)管工作也無法面面俱到。加上轉(zhuǎn)制后的變化,給防火干部乃至其他廣大指戰(zhàn)員思想和工作帶來一定影響。
本人就分管的財務科、后勤裝備科、戰(zhàn)勤保障科、滅火救援指揮部進行深入剖析,重點分析滅火救援準備方面存在的不足和改進措施。
二、存在的問題和不足。
車輛器材維護保養(yǎng)不到位,每周器材裝備訓練日落實不到位;
日常熟悉演練走過場,預案修制定不完善,無法為實戰(zhàn)提供依據(jù),只是為了完成任務。二是各大隊專業(yè)隊在編成上總體達到了建隊要求,但大多停留在應對各類拉動測試等表面,合成訓練開展較少,專業(yè)化培訓屈指可數(shù),甚至沒有,存在著重建輕訓、以演代訓等現(xiàn)象。
(二)管理運行機制不夠健全。指揮中心在人員配備、值班備勤、工作職責等方面已有較為規(guī)范的制度,大部分制度也得到落實,但由于指揮中心定位、人員實力等原因,在調(diào)度指揮、信息報送等方面仍然存在制度執(zhí)行不嚴格的現(xiàn)象。支隊指揮中心在上下聯(lián)動銜接、信息匯報、命令下達、調(diào)度指揮等方面的制度仍然不夠健全,存在著職權(quán)模糊、手段方式不合理等漏洞,導致信息報送不及時、命令下達不規(guī)范、互相推諉等時有問題發(fā)生。
(三)聯(lián)動協(xié)同機制不夠完善。在涉及到社會聯(lián)勤力量協(xié)同處置災情時,主要出現(xiàn)有關(guān)部門在救援過程中缺少配合溝通,例如,公安、環(huán)保、衛(wèi)生急救、供水、供電、氣象等部門,在一些需要多部門協(xié)同作戰(zhàn)的現(xiàn)場,不能很好的協(xié)同配合,大大降低了滅火救援工作的整體效能。同時其它救援隊伍難以保證快速集結(jié)、迅速出動,難以及時趕赴災害事故現(xiàn)場參與戰(zhàn)斗,往往造成參戰(zhàn)各方力量配合不夠。
(四)通信裝備配備不夠齊全。按照上級要求,目前衛(wèi)星便攜站、lte自組網(wǎng)設備、衛(wèi)星電話、xxxg布控球等應急通信裝備均未配備到位。由于應急通信裝備不足,日常應急通信訓練科目較為單一,特別是綜合類應急通信訓練科目無法開展,我市應急通信保障綜合能力明顯滯后。
緊急裝備物資儲備、衛(wèi)勤保障體系、飲食保障體系中必配的急救、烹飪、器材管理等方面的人才少,在任務保障過程中力不從心。
三、下一步工作。
(一)強化履職盡責意識。一是強化崗位職責意識。通過崗位職責內(nèi)容的學習,明確職責分工,以黨為統(tǒng)領(lǐng),嚴格落實黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導下的首長分工負責制,加強一崗雙責教育,在思想上鑄牢履職盡責意識。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責措施。引領(lǐng)廣大指戰(zhàn)員學法遵規(guī),開展執(zhí)紀問責教育,常態(tài)化開展履職能力、工作效能考評,充分激發(fā)指戰(zhàn)員工作主動性,夯實履職盡責基本功。
(二)強化經(jīng)費保障能力。一切謀打贏,經(jīng)費保障是根本,沒有強有力的經(jīng)費保障,消防救援隊伍裝備建設就得不到長效發(fā)展。隊伍各級要不斷向地方財政爭取裝備經(jīng)費,要及時淘汰到期車輛裝備,更新?lián)Q代,重點爭取個人防護器材、高層建筑滅火救援裝備、政府專職石化特勤隊伍第三期車輛裝備建設經(jīng)費。把經(jīng)費的保障力轉(zhuǎn)化為消防救援隊伍的戰(zhàn)斗力,加快“全災種、大應急”消防隊伍建設步伐。
(三)加強滅火救援準備。一是加強崗位技術(shù)培訓工作。舉辦好水域、山岳救援技術(shù)培訓和消防站指揮員、攻堅組、安全員、應急通信骨干等崗位集訓。積極開展救援案例研討、授課,通過轄區(qū)典型戰(zhàn)例復盤或類型災害事故處置課題,向全市指戰(zhàn)員介紹相關(guān)滅火救援經(jīng)驗和指揮、作戰(zhàn)知識。二是加強石化專業(yè)隊伍建設。支隊做為省級石化工業(yè)園區(qū),全體指戰(zhàn)員、特別是石化園區(qū)的消防站指戰(zhàn)員要加大對轄區(qū)?;防砘再|(zhì)、重點部位、水源道路情況摸清摸透,確保第一時間做出應急反應,最大限度減少損失。
(四)健全聯(lián)勤聯(lián)動和研判機制。針對改革后任務職能的拓展,各類綜合性應急救援隨之增多。要整合社會優(yōu)勢資源,主動與通信、電力、醫(yī)療等社會單位的建立聯(lián)動機制,為處置重特大災害事故提供有利保障。主動加強與公安、地震、國土、氣象、交通等部門的聯(lián)系,構(gòu)建會商機制,共享聯(lián)動單位信息資源,加強預警預報,及時發(fā)布重要時段、敏感節(jié)點的工作提示,確保指揮調(diào)度科學性。
強化指揮中心督導檢查,利用視頻監(jiān)控、網(wǎng)上抽查、錄音回放和不定時督導等手段,加強各級全勤值班、信息報送、輿情監(jiān)控、視頻保障、接警調(diào)度等日常工作開展督導檢查,并定期通報,提升指揮中心執(zhí)行力和工作標準。
消防救援隊伍轉(zhuǎn)制后,不僅有消防體制的轉(zhuǎn)變,也打破了部門界限,本人也由原來的后勤處處長改為副支隊長,本人也要加強防、消知識的學習,不僅要懂后勤財務,也要懂防火、滅火,全方位提升個人業(yè)務水平。下一步,本人將結(jié)合此次議防會議精神,充分發(fā)揮主觀能動性,積極開展工作調(diào)研、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,多向支隊主官和黨委進言獻策,力促防消一體化,支隊防消工作向上向善,并在今后工作中不斷思考如何進一步加強防范化解重大風險,把職責盡到位、把工作出成效,練就過硬本領(lǐng)。
在水務專題會上發(fā)言篇十三
按照***關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對照黨章黨規(guī)找差距的要求,我重點對照《黨章》,對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,對照《中國******紀律處分條例》,深入開展自檢自查,清楚地看到了自己身上存在的問題與差距,進一步增強了黨章意識、紀律意識和規(guī)矩意識?,F(xiàn)就自己對照檢查情況,向同志們作以下報告。
一、學習感悟。
通過這次深入系統(tǒng)學習《中國******黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》,我由衷地感到,的確是“學與不學不一樣、學多學少不一樣、學深學淺不一樣”,從中也映射出自己以前在黨章黨規(guī)的學習上不深不透,與***“學懂弄通做實”、“往深里走,往心里走,往實里走”、“學思用貫通,知信行統(tǒng)一”的要求還有一定差距。歸納起來,主要有三點認識和體會:
——黨章黨規(guī)是一面鏡子。這面鏡子,可以照出我們的內(nèi)心有沒有污垢、臉上沾沒沾灰塵、五官是不是端正,是否具有一名******員的素養(yǎng),是否符合一名******員的形象,提醒我們要勤照鏡子正衣冠,常用理想信念的清泉澆灌心田、凈化靈魂,始終做一個干干凈凈、清清爽爽的人。
——黨章黨規(guī)是一把尺子。這把尺子,能考量出我們的一思一念、一言一行、一舉一動是否符合黨章黨規(guī)的要求,有沒有破底線、越黃線、踩紅線、碰高壓線,是處于健康狀態(tài)還是亞健康狀態(tài),告誡我們要以黨章黨規(guī)為戒尺,經(jīng)常校一校自己的思想有沒有跑偏,量一量自己的言行有沒有出格,測一測自己的舉止有沒有破規(guī),始終做一個規(guī)規(guī)矩矩、方方正正的人。
——黨章黨規(guī)是一根鞭子。這根鞭子,時刻警示我們不能做“比普通群眾還落后”的“假黨員”,不能做“我的地盤我做主”的“單干戶”,不能做“無法無天、傲嬌任性”的“孫行者”,不能做“自大狂妄、專橫驕傲”的“任我行”,鞭策我們要定心正身、知規(guī)守矩,始終做一個老老實實、本本分分的人。
二、存在問題。
按照“對照黨章黨規(guī)找差距”要求對照的3個方面16個問題,我堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,深入開展檢視自查,查找出了下列突出問題:
比如,對“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略只停留在淺層次的了解上,對如何結(jié)合自身工作實際貫徹落實心中無數(shù)、手中無招。再如,在用************關(guān)于xx工作的重要論述批示指導實踐上,思考得不深,研究得不透,在做好“上與下”結(jié)合文章上仍有欠缺。
比如,在黨費的繳納上不主動不自覺,存在等人催收、不能按月及時繳納的問題。再如,有時把自己混同于普通群眾,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用不夠。
比如,在調(diào)查研究上存在不經(jīng)常不深入的問題,在用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力欠缺。再如,在抓工作中缺乏頂真碰硬的擔當精神,思想上有多一事不如少一事的惰性心理,作風上偶然還有官僚主義和形式主義現(xiàn)象。
比如,對身邊同志的一些不當言行,缺乏斗爭精神,認為無礙大局、無關(guān)緊要,不能挺身而出嚴肅地給予批評和糾正。再如,平時對黨員的教育管理監(jiān)督不夠,只注重從工作上提要求、定任務,而對黨員的思想政治教育重視不夠、措施乏力。
比如,在抓工作中過于強調(diào)速度和效率,習慣“兩步并作一步走”,出臺一些辦法征求群眾的意見和建議不夠,未能很好地做到問政于民、問需于民、問計于民、問效于民。
——在對照準則方面。主要存在以下問題和不足:
比如,在網(wǎng)絡、微信上瀏覽資訊時,對一些宣揚西方意識形態(tài)的信息政治鑒別力不夠,對同事朋友轉(zhuǎn)發(fā)的一些敏感信息只是簡單地一刪了之,不能給予堅決的抵制和批評。
比如,總認為自己是一個普普通通的黨員干部,且身處基層一線,講政治太空太遠,簡單地認為只要把自己的本職工作做好就行,只顧埋頭拉車,不懂抬頭看路的問題突出。
比如,在環(huán)保問題整治中,有時候想招引一個項目不容易,因而在思想上有得過且過的認識。再如,對本單位發(fā)生的一些應該報告的問題,認為只要及時處置妥當就行,不愿意主動向上級報告,唯恐給人留下自己駕馭能力和領(lǐng)導能力不強的印象。
比如,在公務接待中,執(zhí)行規(guī)定不嚴格,偶爾有超標準接待現(xiàn)象。再如,在抓工作上還殘存以會議貫徹會議、以文件落實文件的官僚主義和形式主義現(xiàn)象。
比如,每年僅在召開班子民主生活會時,才進行全面系統(tǒng)地自我反思,聽取班子成員和干部職工的意見,平時與班子成員和中層干部談心談話不夠,聽取職工的意見和建議不夠,自我檢視反思不夠,未能做到“吾日三省吾身”。再如,在對其他班子成員的批評上,存在“多栽花、少摘刺”的好人主義思想,信奉明哲保身、少說為佳的庸俗為人處世之道。
——在對照條例方面。主要存在以下問題和不足:
比如,在xxxx集中整治中,由于此項工作與本單位業(yè)務聯(lián)系不緊密,因而在貫徹落實上不積極不主動。再如,在機構(gòu)改革中,對上級機關(guān)明確予以撤銷的組織機構(gòu),由于怕引起單位內(nèi)部不穩(wěn)定而進行了變通處理,未能做到不折不扣落實。
在這方面,存在的問題是自我惕勵的意識較前有所弱化,需要進一步提高站位,不斷強化守紀律、守規(guī)矩、守底線的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
雖然在這方面沒有上述問題,但自己作為一名黨員領(lǐng)導干部,仍需提高認識,自覺克服麻痹大意的思想,從嚴管好自己、管好班子、管好隊伍,堅決防范此類問題發(fā)生。
比如,對基層職工反映的一些問題,習慣批示給分管班子成員和業(yè)務主辦部門去處理,自己沒有親自去現(xiàn)場進行調(diào)查摸底,也當前隱藏內(nèi)容免費查看沒有做到跟蹤問效、一抓到底。再如,在組織一些活動中,過于講究形式和效果,花了一些不該花的錢。
比如,習慣夏有空調(diào)、冬有暖氣的辦公條件,不愿主動去基層抓落實,常用批示指導工作,用電話遙控指揮,吃苦精神較前有明顯下降。
三、原因剖析。
深入分析上述問題產(chǎn)生的原因,主要有以下幾點:
一是在學習黨章上深思細研不夠,遵守黨章的自覺性和主動性欠缺。************指出,認真學習黨章、嚴格遵守黨章,是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任。比照************的要求,自己在學習黨章上認識不到位,經(jīng)常是用到了才突擊學,不用了就束之高閣,并且還膚淺地認為學黨章是新黨員的事,自己是具有多年黨齡的老黨員,學不學都無所謂,因而對黨章基本內(nèi)容的掌握一知半解、一鱗半爪。在遵守黨章上,簡單地把黨員義務簡化為交一下黨費即可,對履行黨員八項業(yè)務缺乏自覺性和主動性,導致學習黨章和遵守黨章相互隔裂,產(chǎn)生了“學歸學,做歸做”的現(xiàn)象,導致在踐行入黨誓言上存在一定差距,在黨費的繳納上不主動不自覺,在實踐中黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
二是對加強黨的政治建設認識不夠,在提高自身的政治能力和政治本領(lǐng)上有所欠缺。黨的十九大報告指出:“黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果?!钡亲约簩φ谓ㄔO的認識上站位不高,單純地認為提高政治本領(lǐng)是對中高級干部的要求,講政治是務虛的,談政治是唱高調(diào),自己只是一名基層業(yè)務干部,因而政治能力強弱關(guān)系不大。因此緣故,導致在抓工作中習慣單打一,不能把政治與業(yè)務很好地融合起來;導致觀人察事缺乏政治敏銳性和政治鑒別力,對一些苗頭性傾向性問題不能見微知著,不能從政治上辨別是非;導致在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略上仍有差距,在落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》上不夠嚴格,在執(zhí)行上級決定中不堅決不徹底,在抓工作中還有形式主義、官僚主義。
三是發(fā)揚自我革命精神不夠,欠缺自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自覺和行動自覺。************第******政治局十五次集體學習時強調(diào),要堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,牢記初心和使命,推進黨的自我革命。反觀自己,在這方面不能說沒有做,但至少是做得還不夠好、還不夠到位。自己總認為自己是一名老黨員,擔任領(lǐng)導職務也時間不短了,且經(jīng)受了“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等活動的多次洗禮,在思想政治方面應該沒有太多太大的問題,因而產(chǎn)生了自負自滿的心理,使得自我革命的精神減弱,不能經(jīng)常性地做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,隨之導致守紀律、守規(guī)矩、守底線的意識弱化,開展批評和自我批評的自覺性主動性不強,發(fā)揚斗爭精神和民主作風不夠,貪圖享樂的思想抬頭等問題。
四、整改措施。
針對對照檢視出的問題,自己將本著有則改之、無則加勉的態(tài)度,著重從以下幾個方面加以認真整改。
(一)在“學”字上發(fā)力。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,按照學習教育的要求和安排,真正來一個大學習,把以前欠的課都補上。一是堅持讀原著、學原文、悟原理,深入學習《******新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和《******關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》,在“學通弄懂做實”上下功夫,結(jié)合自己思想工作實際,撰寫學習心得體會不少于4篇,努力做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。二是把學習黨章作為必修課、常修課,保證每天不少于1個學時,對黨章進行一次全面細致地學習。同時,堅持經(jīng)常性溫習入黨誓詞,帶頭履行黨員八項義務,在發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上樹標桿、作表率。三是逐段逐句學習“準則”、“條例”等黨紀黨規(guī),切實把紅線劃出來,把黃線標出來,把高壓線架起來,使之在自己的腦中留印、心中刻痕。
(二)在“做”字上見效。堅決克服“學歸學、說歸說、做歸做”的現(xiàn)象,不玩虛招數(shù)、不搞假把式,切實做到既要學得深更要做得好。一是進一步強化大局意識。堅決擯除打折扣、搞變通、做選擇的投機想法,確保***決策部署不折不扣落到實處。二是進一步強化擔當意識。只有是符合***政策的事、對發(fā)展有利的事、群眾受惠的事,即使困難再多、壓力再大,都要咬定牙關(guān)、堅定不移地抓下去。三是進一步強化民本意識。定期深入基層開展調(diào)查研究,主動到群眾中去,到矛盾大的地方去,到工作打不開局面的地方去,面對面聽取意見,點對點解決問題,切實把涉及群眾利益的事辦實辦好。
(三)在“嚴”字上立標?!傲顕婪娇梢悦C兵威,命重始足以整綱紀?!弊鳛辄h委主要負責人,自己將把“嚴”字作為干事履職的主基調(diào),體現(xiàn)日常的一言一行、一舉一動之中,切實為干部職工放出樣子、作出表率。一是在執(zhí)行紀律上求嚴。帶頭遵守黨章、“準則”“條例”等黨紀黨規(guī),嚴格執(zhí)行請示報告制度,凡事都堅持按制度辦、按程序辦、按規(guī)矩辦,堅決防止和杜絕自作主張、先斬后奏等違反組織原則和組織紀律的行為。二是在工作作風上求嚴。帶頭執(zhí)行“一線工作法”,全面推行“精細化管理”,堅決改變文件上作批示、電話里作指示的官僚主義和形式主義,對定下來的事一招不讓抓落實、抓推進,確保各項工作落地有聲、流水到頭。三是在廉潔自律上求嚴。嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定精神和反“四風”各項規(guī)定,從小事做起,從點滴做起,管住自己的心,管住自己的手,管住自己的嘴,管住自己的腿,帶頭構(gòu)建風清氣正的良好政治生態(tài)。
在水務專題會上發(fā)言篇十四
今天,在這里召開區(qū)涉糧工作專題會,主要任務是組織傳達學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要講話和重要指示批示精神,傳達學習全市糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作動員部署會議及相關(guān)文件精神,提出我區(qū)貫徹意見,并部署我區(qū)涉糧專項了解工作。
會前,辦公室已經(jīng)把習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的相關(guān)材料印發(fā)給大家,這些在《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》等各大官網(wǎng)都有刊登,請大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我就學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述提出貫徹落實意見。
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視巡視工作,多次發(fā)表重要講話,作出一系列重要論述,深刻闡述了巡視工作的定位、作用、方針,對深化政治巡視、創(chuàng)新組織制度和方式方法、落實巡視整改主體責任和監(jiān)督責任、強化巡視成果運用、推進巡視巡察全覆蓋、構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)、加強規(guī)范化建設和隊伍建設等提出明確要求,涵蓋了巡視工作的方方面面,是巡視工作深化發(fā)展的思想武器和行動指南。全區(qū)上下要認真學習、深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,充分發(fā)揮巡視巡察作用,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,努力營造風清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。一要加強政治建設。準確把握巡視巡察政治監(jiān)督的本質(zhì)要求,把政治標準、政治要求貫穿巡視工作全過程,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要準確把握巡視巡察在全面從嚴治黨中的戰(zhàn)略性制度作用,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,不斷鞏固和提升風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。二要發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用。要強化執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督,突出抓好省委“八個堅定不移”工作要求。要落實新時代黨的組織路線,全面督查領(lǐng)導班子建設、民主集中制執(zhí)行、選人用人和干部隊伍建設、機關(guān)黨建與基層黨建情況,推動形成正確用人導向和夯實基層基礎(chǔ)。要督促管黨治黨責任制落實,緊緊抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù),鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,全面提升黨風廉政建設水平。三是持續(xù)深化政治監(jiān)督。要把巡視巡察與保持懲治腐敗高壓態(tài)勢結(jié)合起來,與完善制度機制結(jié)合起來,與開展黨史學習教育結(jié)合起來,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要有效發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾紐帶功能,強化選人用人、審計統(tǒng)計等與巡視巡察的貫通融合,積極構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系,形成強大監(jiān)督合力。四要加強巡察干部隊伍建設。按照信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬要求,選好配強巡察干部,加強教育培訓,努力打造一支讓黨放心、人民信賴的高素質(zhì)、專業(yè)化巡察干部隊伍。
下面,我就學習習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要講話和重要指示批示精神,提出我區(qū)貫徹意見,并部署市委專項了解迎檢工作。剛才,傳達學習全市糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作動員部署會議及相關(guān)文件精神,這項工作很重要,請大家務必高度重視,切實把專項整治工作落實到位。下面,我就做好我區(qū)涉糧工作提幾點貫徹意見:
在水務專題會上發(fā)言篇十五
今天,在這里召開區(qū)涉糧工作專題會,主要任務是組織傳達學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要講話和重要指示批示精神,傳達學習全市糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作動員部署會議及相關(guān)文件精神,提出我區(qū)貫徹意見,并部署我區(qū)涉糧專項了解工作。
會前,辦公室已經(jīng)把習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的相關(guān)材料印發(fā)給大家,這些在《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》等各大官網(wǎng)都有刊登,請大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我就學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述提出貫徹落實意見。
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視巡視工作,多次發(fā)表重要講話,作出一系列重要論述,深刻闡述了巡視工作的定位、作用、方針,對深化政治巡視、創(chuàng)新組織制度和方式方法、落實巡視整改主體責任和監(jiān)督責任、強化巡視成果運用、推進巡視巡察全覆蓋、構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)、加強規(guī)范化建設和隊伍建設等提出明確要求,涵蓋了巡視工作的方方面面,是巡視工作深化發(fā)展的思想武器和行動指南。全區(qū)上下要認真學習、深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,充分發(fā)揮巡視巡察作用,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,努力營造風清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。一要加強政治建設。準確把握巡視巡察政治監(jiān)督的本質(zhì)要求,把政治標準、政治要求貫穿巡視工作全過程,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要準確把握巡視巡察在全面從嚴治黨中的戰(zhàn)略性制度作用,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,不斷鞏固和提升風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。二要發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用。要強化執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督,突出抓好省委“八個堅定不移”工作要求。要落實新時代黨的組織路線,全面督查領(lǐng)導班子建設、民主集中制執(zhí)行、選人用人和干部隊伍建設、機關(guān)黨建與基層黨建情況,推動形成正確用人導向和夯實基層基礎(chǔ)。要督促管黨治黨責任制落實,緊緊抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù),鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,全面提升黨風廉政建設水平。三是持續(xù)深化政治監(jiān)督。要把巡視巡察與保持懲治腐敗高壓態(tài)勢結(jié)合起來,與完善制度機制結(jié)合起來,與開展黨史學習教育結(jié)合起來,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要有效發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾紐帶功能,強化選人用人、審計統(tǒng)計等與巡視巡察的貫通融合,積極構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系,形成強大監(jiān)督合力。四要加強巡察干部隊伍建設。按照信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬要求,選好配強巡察干部,加強教育培訓,努力打造一支讓黨放心、人民信賴的高素質(zhì)、專業(yè)化巡察干部隊伍。
下面,我就學習習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要講話和重要指示批示精神,提出我區(qū)貫徹意見,并部署市委專項了解迎檢工作。剛才,傳達學習全市糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作動員部署會議及相關(guān)文件精神,這項工作很重要,請大家務必高度重視,切實把專項整治工作落實到位。下面,我就做好我區(qū)涉糧工作提幾點貫徹意見:
糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央始終把糧食安全作為治國理政的頭等大事,高屋建瓴地提出了新時期國家糧食安全的新戰(zhàn)略,形成了一系列具有重要意義的糧食安全理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新,走出了一條中國特色的糧食安全之路。黨的十八大以來,黨中央深入實施新時期國家糧食安全戰(zhàn)略,強調(diào)“中國人的飯碗要牢牢端在自己手里,而且里面應該主要裝中國糧”。糧食儲備是國家糧食安全的重要支撐,在穩(wěn)市、備荒、恤農(nóng)等方面具有重要作用。這些重要論述和戰(zhàn)略要求,具有很強的現(xiàn)實針對性和深遠的指導意義,全區(qū)各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述,堅決扛起維護糧食安全的政治責任,清醒認識當前糧食安全工作的新形勢新任務新要求,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅決抓好糧食安全各項任務落實,守住糧食安全底線,管好用好“糧袋子”,切實為維護國家糧食安全保駕護航。
糧食安全是穩(wěn)定國運民生的“壓艙石”,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、國計民生。糧食儲備從20×年開始,就委托×糧庫管理,因此,大家對這項工作重視程度稍微不足,平時抓糧食安全的力度仍然不夠,職能落實相關(guān)責任仍然不夠到位,這些問題需要我們引起高度重視,并認真加以解決。全區(qū)各級各單位要進一步強化底線思維,增強憂患意識,嚴格對標對表國家和省市相關(guān)要求,采取行之有效的工作措施,切實把保障糧食安全工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。
(一)要完善抓糧機制。
糧食安全工作是黨委政府關(guān)切、社會關(guān)心、群眾關(guān)注的一項重點工作。這項工作也屬于黨政同責的范疇,區(qū)一級層面就是我和×主任要牽頭抓,鎮(zhèn)里就是和你們要牽頭抓,分管領(lǐng)導要具體抓、認真督、全力促,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,層層壓緊壓實維護糧食安全的政治責任。要對照新修訂的《糧食流通管理條例》《省地方政府儲備糧輪換管理辦法》,創(chuàng)新完善政策制度、管理體制、運行方式、管理機制,構(gòu)建保障糧食安全的長效機制。區(qū)局要全面落實糧食安全責任,常態(tài)化開展安全檢查,督促承儲企業(yè)嚴格落實地方儲備糧“三?!薄八穆鋵崱钡裙芾硪?guī)定,不斷提升糧食規(guī)范化管理水平和安全保障能力,確保我區(qū)儲備糧庫安全。
(二)要加強糧食儲備。
要全面提升糧食收儲保障能力,嚴格出入庫管理流程和質(zhì)量標準,科學調(diào)整糧食和物資儲備的品類、規(guī)模和結(jié)構(gòu),確保糧食和物資保障有序有力。要樹牢底線思維,壓實儲備管理企業(yè)主體責任,做好儲備糧食定期輪換,強化糧食倉庫風險隱患排查整改,切實筑牢糧食安全防線。
(三)要加快糧庫建設。
目前,我區(qū)糧食儲備還是委托代管,沒有自己的糧倉,市里建議,我們要盡快謀劃建立自己的糧庫,將糧食倉儲物流等設施作為我區(qū)重要民生基礎(chǔ)設施抓緊規(guī)劃建設,盡快建成與我區(qū)糧食收儲規(guī)模和保障供應要求相匹配、布局合理、功能齊全的倉儲物流體系,提升糧食流通能力現(xiàn)代化水平。
(四)要強化應急保障。
要進一步建立健全我區(qū)區(qū)級糧食供應應急預案,建成“布局合理、設施完備、運轉(zhuǎn)高效、保障有力”的糧食應急供應保障體系,確保嚴重自然災害或緊急狀態(tài)時的糧食供應。要加強糧油應急供應網(wǎng)點、應急加工企業(yè)、應急運輸企業(yè)的布局,完善糧食應急保障體系。要著力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品源頭保障,強化市場監(jiān)測預警和信息發(fā)布,確保供應不脫銷、不斷檔、不空架,切實維護糧食安全。
(五)要扎實開展專項整治。
開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作主要涉及糧食領(lǐng)域政策落實、制度執(zhí)行、責任落實和作風問題的專項整治,請同志牽頭,紀工委、監(jiān)察工委具體負責,各有關(guān)部門積極配合,突出專項整治的剛性和力度,突出“見人見事見效”,緊緊抓住責任這個“牛鼻子”,對懲治糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題盯住抓、持續(xù)抓、全面從嚴、一嚴到底。
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署及市委巡察工作安排,市委專項工作小組定于開始對各縣(區(qū))、各開發(fā)區(qū)(投資區(qū))開展涉糧問題專題了解。此次專題了解時間安排15天左右,從本月日開始進駐我區(qū)開展巡察,一方面是通過查看書面匯報,一方面是對涉糧工作有關(guān)領(lǐng)導和其他干部群眾進行個別談話,受理涉糧方面涉嫌違紀或職務犯罪等情況,這里特別強調(diào)一下談話了解,此次談話對象包括等相關(guān)部門,請大家務必要全面了解熟悉各自工作職責,掌握糧食業(yè)務應知應會精神等等。這里,我就做好涉糧問題專項了解工作強調(diào)六點意見。
(一)思想認識要到位。
此次專項了解工作自上而下,緊扣“兩個維護”根本任務,全面貫徹巡視工作方針,精準落實政治巡察要求,聚焦地方領(lǐng)導班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯責任落實、制度執(zhí)行和權(quán)力運行,是對我區(qū)的一次全面、精準的糧食安全“工作體檢”,全區(qū)各有關(guān)部門要堅定一條心,下好“一盤棋”,高度重視此次專項了解工作,全力支持配合巡察組工作,持續(xù)推進糧食安全工作穩(wěn)固提升,堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。
(二)組織領(lǐng)導要加強。
目前,根據(jù)統(tǒng)一安排,我區(qū)專門設立區(qū)黨工委專項了解工作聯(lián)絡組,由委員、副主任擔任組長,同志擔任副組長,由×等×名同志作為成員。聯(lián)絡組負責承擔此次專項了解工作的日常協(xié)調(diào)保障任務,做好信訪應急預案,積極配合市委專項工作小組開展工作。
(三)前期準備要充分。
由委員、副主任牽頭,工作聯(lián)絡組要主動對接上級巡察各項前期準備工作,及時做好材料對接、后勤保障等工作,確保巡察工作有序開展?!恋认嚓P(guān)部門要結(jié)合各自工作職責,抓緊把相關(guān)總結(jié)材料報送給區(qū)辦,整理匯總形成大報告。認真梳理相關(guān)內(nèi)頁資料,建立健全臺賬,到時候統(tǒng)一交到區(qū)辦匯總。此外,要充分做好個別談話準備工作,應知應會知識已經(jīng)發(fā)給大家了,大家這兩天要認真去“背書”,不要到時候一問三不知。
(四)部門配合要緊密。
一方面,要主動對接好市委涉糧專項了解工作,積極支持配合巡察組開展工作,精準對標做題,客觀公正地提供情況、實事求是地反映問題,并認真對照巡察反饋意見,強化問題導向,做到舉一反三、查漏補缺,堅決抓好整改落實。
(五)自查自糾要主動。
今天會后相關(guān)部門要圍繞此次專項巡察的重點內(nèi)容進行自查自糾,全面查擺我區(qū)涉糧流通保障、儲備保障、應急保障等,落實糧食安全屬地管理主體責任落實情況,相關(guān)業(yè)務主管監(jiān)管責任落實情況等方面存在的問題,列出“問題清單”“責任清單”,自己先行改起來,做到邊巡察、邊整改、邊完善、邊提升。
(六)問題整改要抓緊。
同時,要不定期開展“回頭看”,確保問題不反彈、不回潮。