通過總結,我們可以發(fā)現(xiàn)問題的根源,及時改進和調(diào)整自身的學習和工作方向。在總結中,要注意突出成果和收獲,并提出自己的改進方案和建議。總結范文的價值不僅在于閱讀和學習,更在于我們能否將其運用到實際生活和工作中。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇一
根據(jù)上級相關工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報告如下。
近年來,xx縣以攻勢、促攻堅,在連續(xù)作戰(zhàn)中擴大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎設施和基層公共服務水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經(jīng)濟收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來,xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。
一是強化動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因災因意外事故導致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監(jiān)測跟蹤、落實包保責任、動態(tài)清零問題。二是強化信息比對。建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對鎮(zhèn)村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時,對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測,存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點面結合固成果,堅決守住脫貧攻堅成果。
一是做細產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級電站累計發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達到xx%,切實提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務工就業(yè)。大力開展“春風行動”,多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動力已務工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實項目建設。今年已安排各級各類資金xx萬元,其中財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金xx萬元(中央xx萬元,市級xx萬元,縣級xx萬元)、債務資金xx萬元,目前已匹配項目xx個,匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對脫貧攻堅期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營主體申報xx個扶貧產(chǎn)品通過國家認證;開展各類直播展銷會xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達xx萬元。
(三)齊抓共管建機制,確保脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是抓政策優(yōu)化。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺《關于扎實實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導思想、基本思路和目標任務,為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關于《關于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責任人盡快調(diào)整落實,并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責任人已全部到位;印發(fā)《關于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案督導工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題,初步認領xx大類xx個具體問題,逐項逐條研究制定xx條整改措施,加強對整改全過程的跟蹤督導,確保整改成效。目前,xx個問題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結機制、推進社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實現(xiàn)從脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務抓實抓細,重點監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風險。
二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結合20xx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責任、時限“四項清單”,依單推進,逐項逐條核實銷號,并進行全面總結。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,穩(wěn)定并加強產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強化產(chǎn)業(yè)服務支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產(chǎn)業(yè)吸納,加強公益性崗位開發(fā)力度,強化技能培訓,促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應貸盡貸。
四是全力推進項目實施,規(guī)范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設調(diào)度,加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進一步規(guī)范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風險防控和到期資產(chǎn)管理。切實加強和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設置管理,建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶,結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結對幫扶,及時有序推進幫扶措施落地見效。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇二
鄉(xiāng)位于縣境內(nèi)西北部,全鄉(xiāng)總面積234.66平方公里,下轄6個村委96個自然屯134個村民小組,總人口2.05萬人?!笆濉逼陂g,鄉(xiāng)共有貧困村3個,非貧困村3個。截止2017年,全鄉(xiāng)有貧困戶1150戶4175人,其中2016年已脫貧292戶1066人,2017年已脫貧72戶305人,脫貧摘帽貧困村為村。2018年我鄉(xiāng)力爭村和村實現(xiàn)脫貧摘帽。
(一)村“十一有一低于”脫貧摘帽指標完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)指標:達標。特色產(chǎn)業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶、育肥牛和百香果為主,以養(yǎng)殖山羊和種植糯玉米為輔。全村種桑養(yǎng)蠶達410戶,覆蓋率達63%;育肥牛有175戶,覆蓋率為27%;山羊23戶,覆蓋率為3.5%;有農(nóng)民合作社3個,即:鄉(xiāng)山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社,鄉(xiāng)信用水果種植專業(yè)合作社,富甲生態(tài)牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
2.有住房保障方面:不達標。目前還有28戶無穩(wěn)固住房,其中8戶為貧困戶。
3.有基本醫(yī)療保障指標:不達標。全村總人口共有650戶3100人。參加購買今年新農(nóng)合的人口數(shù)為2600人,占全村人口數(shù)的比例為84%,目前還有外出務工的人員尚未回來繳納。
4.有義務教育保障指標:達標。全村共有255個適齡兒童,其中正在接受義務教育的有254人,占比例99.6%;不能正常接收義務教育的有1人,占比0.03%,原因是本人厭學,已經(jīng)動員達2次以上,并有相關記錄。
5.有安全飲用水指標:達標。全村共有23自然屯,其中有17個自然屯使用自來水,有6個自然屯使用引用山泉水建立水柜并能正常入戶。
6.有路通村屯指標:達標。全村共有23自然屯,其中含20戶以上的有18個自然屯。村委至忻柳二級公里通行道路為路基寬度6米、路面寬度4米的水泥硬化道路。全村達20戶以上的自然屯已全部有水泥硬化道路安全通行。
7.有電用指標:達標。全村共有23自然屯,已全部通電。
8.有基本公共服務指標:未達標。村村委所在地有1個辦公場所,面積130平米、有1面2×15米的宣傳欄。村有1間標準化衛(wèi)生室,有1個籃球場,有1間農(nóng)家書屋、有1個文藝舞臺,村委辦公和村校教學均有寬帶網(wǎng)絡。全村居民共有3100人,繳納養(yǎng)老保險有2162人(16歲-59歲人口),參保率達89.7%以上;60周歲以上居民有433人,參保老年人已達100%享受養(yǎng)老保險待遇;符合農(nóng)村低保條件的貧困戶63戶,目前已全部納入農(nóng)村低保范圍。
9.有電視看指標:不達標。尚有35戶貧困戶無電視看。
10.有村集體經(jīng)濟收入指標:達標。村集體經(jīng)濟收入主要依靠林場租地和縣城租賃商鋪經(jīng)營,其中林場租地每年租金3000元、縣城租賃商鋪經(jīng)營每年租金18000元,全年租金收入合計21000元。光伏發(fā)電收入目前尚未確定。
11.有好的“兩委”班子指標:達標。村兩委班子成員于2017年成功換屆,并新納入1名副主任,額外增補1名信息員;按“三會一課”制度定期召開會議和上黨課;按季度定期對村總支部黨員評星定級;向上級相關部門爭取資金解決自然屯的排洪渠道等;培養(yǎng)五名黨員帶頭致富,兩名入黨積極分子。
12.貧困發(fā)生率低于3%指標:未達標。全村總人口為650戶3100人。2016年已脫貧39戶163人;2017年脫貧12戶46人。截止2017年底全村未貧困人口為121戶398人,貧困發(fā)生率為12.8%。
(二)村“十一有一低于”脫貧摘帽指標完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)指標:達標。村主要以種桑養(yǎng)蠶、種植糯玉米、油茶等產(chǎn)業(yè)為主以育肥牛、百香果為輔。全村種桑養(yǎng)蠶達136戶約540畝,覆蓋率達到24.45%;種植糯玉米496戶約900多畝,覆蓋率達90.5%;通過退耕還林政策種植油茶155戶約1300畝,覆蓋率達28.28%;育肥牛有225戶覆蓋率達41%;種植百香果有51戶,覆蓋率達10%。有農(nóng)民合作社1個:樂業(yè)生態(tài)育肥牛合作社,現(xiàn)有社員18戶。
2.有住房保障指標:未達標。全村人口為548戶2993人,有主體穩(wěn)固安全的磚混結構住房531戶,占全村比例為96.90%,人均住房達13平方米以上;有磚瓦、泥瓦結構穩(wěn)固住房為5戶,占全村比例0.91%,人均建筑面積達13平方米以上;現(xiàn)存留泥瓦結構疑似不達標的住房有8戶,占全村比例為1.46%;無房戶4戶,占全村比例為0.73%。有安全穩(wěn)固住房達標率為97.81%。
完成2016年度移民搬遷21戶176人,其中搬遷到聚福新城19戶165人,零星搬遷2戶11人。目前已經(jīng)交費自籌款移民搬遷共40戶。
3.有基本醫(yī)療保障指標:未達標。全村總人口共有548戶2993人。參加購買今年新農(nóng)合的人口數(shù)為2917人,占全村人口數(shù)的比例為97.46%。沒有參加新農(nóng)合的人口數(shù)為76人,原因是其中大部分人長期外出務工。
4.有義務教育保障指標:達標。全村共有283個適齡兒童,其中正在接受義務教育的有283人,占比例100%。
5.有安全飲用水指標:達標。全村共有13自然屯。其中有6個自然屯使用自來水,有7個自然屯引用山泉水、建立水柜并能正常入戶。
7.有電用指標:達標。全村共有13自然屯全部通電。各農(nóng)戶均安裝有電表,能正常生活用電。
8.有基本公共服務指標:未達標。村有1個辦公場所,面積240平米、有1面6×2米的宣傳欄。村有1間標準化衛(wèi)生室,有1間農(nóng)家書屋,村委辦公和村校教學均有寬帶網(wǎng)絡。全村居民共有2993人,繳納養(yǎng)老保險有742人(16歲-59歲人口),參保率達90%以上。60周歲以上居民有275人,參保老年人已達100%享受養(yǎng)老保險待遇。全村符合農(nóng)村低保條件的貧困戶54戶共有125人,目前已全部納入農(nóng)村低保范圍。
9.有電視看指標:未達標。全村有548戶2993人,其中有電視機并能觀看節(jié)目的家庭有520戶(其中政府發(fā)放給貧困戶電視機7戶),占全村比例94.89%。全村有28戶沒有電視機,其中貧困戶22戶,非貧困戶6戶,占全村比例5.1%。
10.有村集體經(jīng)濟收入指標:達標。目前我村村集體經(jīng)濟收入主要有門面出租1500元/月,全年收入18000元,鐵塔公司站址租用(村委辦公樓頂)4000元/年,兩項收入達22000元/年。村委光伏發(fā)電項目已竣工驗收,但尚未并網(wǎng)發(fā)電,希望政府盡快協(xié)調(diào)相關部門完善相關手續(xù),早日并網(wǎng)發(fā)電,以增加村委經(jīng)濟收入。
11.有好的“兩委”班子指標:達標。村兩委班子成員于2017年成功換屆,并新納入2名副主任額外增補1名信息員;按三會一課制度定期召開會議和上黨課;按季度定期對村總支部黨員評星定級,2016年度被評為“三星”級基層黨組織;培養(yǎng)3名黨員帶頭致富,兩名入黨積極分子。
12.貧困發(fā)生率低于3%指標:不達標。全村總人口為548戶2993人。建檔立卡貧困戶134戶507人,2016年至2017年共脫貧39戶,157人。截止2017年底,全村還有95戶350人未脫貧,貧困發(fā)生率為11.69%。
(一)村需要協(xié)調(diào)解決的事項:
1.公共衛(wèi)服務方面:硬化、綠化、美化村委大院,完善相關配套設施建設;
2.道路建設方面:
(1)補充修建屯級路0.7公里(即肯達至西月洞)。
(3)巷道硬化鑾洞、果卜兩屯共1公里。
3、河床改造共6條總長14.2公里(即:果把至北慶3公里、鑾洞至拉火壩3.8公里、黃泥至拉火壩3.2公里、乾登至大河0.5公里、目廣至果把河0.7公里、拉火壩至板洋3公里)。
4、小水利建設1條總長0.5公里(即維修果把屯山腳抽水站至村頭水利渠道0.5公里)。
5、橋梁建設1座(即:袁村屯耕作橋)。
(二)村需要協(xié)調(diào)解決的事項:
1.公共服務方面:在村委辦公樓后面修建文化綜合樓一幢;修建籃球場3個(即大屯籃球場、文藝舞臺和文化室;肯社屯籃球場、板么屯籃球場)。
2.道路建設方面:
(1)修建屯級道路兩條共4.5公里(即:屯除至加舉1.5公里,加舉至免洞3公里)。
(2)巷道硬化兩個自然屯共3.2公里(即:洛沖屯2公里,屯除屯1.2公里)。
(3)修建機耕路共19條30.5公里(即:大屯至悶水洞1公里、馬道山田垌1.5公里;加灑至加因洞2.5公里、加灑至加寶洞1公里;羊角至弄浪洞1.5公里;洛沖至甘寧1公里、屯除至拉悶洞2公里、下洛沖至石朝洞3公里;龍麥至江洞1公里、龍麥至屯猛洞2.5公里;加舉至內(nèi)磊洞2.5公里;屯除至拉加路口1公里;肯社江洞至拉開2.5公里、可扛至鉗上1公里;肯東娜母至拉提1公里、敢肖至水跳山1.5公里;板么至田洞1公里、下好至肯樸1.5公里;往洞至長洞1.5公里)。
3.小型水利建設方面:
全村需要修建小型水利渠道7條約7.6公里。
1.安全飲水方面:修建家庭水柜非貧困戶沒有補助政策,現(xiàn)在非貧困戶群眾希望給予協(xié)調(diào)部分補助資金問題。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:目前我鄉(xiāng)村種植油茶1300多畝,今年進入田間管理階段,但農(nóng)戶缺乏油茶種植管理經(jīng)驗,希望政府協(xié)調(diào)相關部門到村開展油茶種植方面的技術培訓,以做強油茶產(chǎn)業(yè),提高群眾收入。
3、目前我鄉(xiāng)三個貧困村的光伏發(fā)電項目未能投入使用,望政府協(xié)調(diào)相關部門及時解決。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇三
鄉(xiāng)村振興是關系我國能否實現(xiàn)全面現(xiàn)代化的一個重大戰(zhàn)略。改革開放以來,我國工業(yè)化、城市化取得了巨大成就,但農(nóng)村要素資源流失、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效緩慢的問題一直沒有得到有效解決。對鄉(xiāng)村振興,國家將投入巨量的資金和資源,但如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、如何找到符合市場規(guī)律的內(nèi)生增長,一直是困擾我的一個問題。春節(jié)回鄉(xiāng),我走訪了南縣xx鎮(zhèn)一些農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,找到了一些答案。
xx鎮(zhèn)是洞庭湖區(qū)的一個普通鄉(xiāng)鎮(zhèn),屬國家糧食主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)以水稻種植為主。上世紀80年代之后,xx鎮(zhèn)因為有一個頗為有名的橡膠廠,產(chǎn)品行銷全國,所以工業(yè)產(chǎn)值一度占據(jù)了較大比例,但早些年這個廠子又搬到了縣城工業(yè)園。這也是南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的一個縮影,與xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)發(fā)展不同,南縣乃至xx全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展都經(jīng)歷了一個短暫興起——逐步萎縮的過程,而農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展則經(jīng)歷了20多年的徘徊期。近些年來,xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的變化,一是在全縣的統(tǒng)籌下,發(fā)展稻田養(yǎng)蝦,稻蝦米已初具品牌,提升了水稻種植比較效益;二是發(fā)展冬季蔬菜。xx年全鎮(zhèn)蔬菜復種面積2萬畝,總產(chǎn)量3萬噸,總產(chǎn)值0.6億元,蔬菜產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50%,全鎮(zhèn)人均蔬菜種銷產(chǎn)值達2000元。
xx鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是市場導向的結果,是農(nóng)民和經(jīng)銷商的自然結合,政府在其中所起的作用主要是服務。其意義在于:
一是有效利用了資源。有專家研究,我國農(nóng)村尚待開發(fā)的生態(tài)資源高達幾十萬億,但這僅僅是理論上的。xx鎮(zhèn)人均耕地僅1畝多,青壯年勞動力大都外出打工,冬季蔬菜產(chǎn)業(yè)則把有限的資源在可能的情況下利用到了極致。一是土地資源充分利用。采取“稻—稻—菜”、“稻—菜”、“棉—菜”、“菜—菜”等輪作模式,一方面有利于充分利用土地空間和時間,每畝可直接增加效益2000多元,另一方面蔬菜留在土壤中的殘根殘葉可作為天然的稻肥使用,改善稻田通透環(huán)境,實現(xiàn)水稻綠色生長。通過不斷發(fā)展,xx鎮(zhèn)逐步形成了以冬季蔬菜為主,常規(guī)蔬菜為輔的蔬菜產(chǎn)品結構。二是人力資源充分利用。蔬菜產(chǎn)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)多、工藝復雜,生產(chǎn)、加工和流通等全產(chǎn)業(yè)鏈均屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),且我國適用于蔬菜品類的機械十分匱乏,xx鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)從播種到收獲,除用無人機播撒有機農(nóng)藥外,其他環(huán)節(jié)均依靠人工,勞動力成本成為蔬菜生產(chǎn)成本的主要組成部分。xx鎮(zhèn)總人口26908人,18歲以上、60歲以下的青壯勞動力16135人,60歲以上可參與勞作的半勞動力3286人。目前xx鎮(zhèn)大部分青壯勞動力選擇外出務工,全鎮(zhèn)勞動力(含半勞力)中留鎮(zhèn)從事蔬菜產(chǎn)業(yè)的達四分之一,其中60歲以上的半勞力近半數(shù)。
二是充分發(fā)掘了農(nóng)業(yè)的市場價值和生態(tài)價值。發(fā)達國家的情況表明,蔬菜產(chǎn)業(yè)與一般的糧食和肉禽產(chǎn)業(yè)相比,具有更高的附加值,我國的蔬菜產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。就目前市場而言,冬季蔬菜的附加值更高,xx鎮(zhèn)利用稻田冬季輪作蔬菜,既落實了糧食主產(chǎn)區(qū)政策要求,又找到了一個有價值的市場。同時,xx鎮(zhèn)作為洞庭湖區(qū)沖擊平原土地肥沃、富含微量元素,沒有工業(yè)污染,一類水質(zhì)灌溉,種出來的蔬菜瓜果品質(zhì)上乘,加上政府大力引導引進蔬菜新品種、提倡推廣使用農(nóng)家肥和綠肥,進一步提升了蔬菜品質(zhì)。xx鎮(zhèn)蔬菜因安全、綠色、有機、鮮美等特色,頗受南方市場歡迎,重點銷往xxxx江南市場、xx的海吉星市場、東莞富民市場和xxxx市場。目前,鎮(zhèn)政府正在申請綠色食品認證。
三是產(chǎn)業(yè)組織不斷健全,適應市場和抗風險能力有效提高。xx鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)走“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展道路,有蔬菜專業(yè)合作社59家,種植面積1000畝以上的合作社有12家,帶動農(nóng)戶5000余戶。合作社和農(nóng)民通過自發(fā)協(xié)商,采用靈活的土地流轉(zhuǎn)方式,通過年度承租、冬閑承租、長期承租和土地入股等,成功將土地變資金變股金,季節(jié)性土地流轉(zhuǎn)約100元/畝,常年性土地流轉(zhuǎn)約500元/畝,土地入股享受盈余分紅,合作社和農(nóng)戶實現(xiàn)共贏。政府提倡合作社吸納土地被流轉(zhuǎn)勞動力在合作社工作,充分保證農(nóng)民就業(yè),全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)率和利用率大大增加。蔬菜采摘高峰期全鎮(zhèn)僅蔬菜合作社便可提供就業(yè)崗位近2000個,1個勞動力純收入可增加近2萬元。除采摘外,蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈還可提供打包、運輸、包裝盒制作等多種崗位,實現(xiàn)在家門口就業(yè)。生產(chǎn)旺季時,還需從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進勞動力解決勞動力緊缺問題。在銷售渠道上,以零售式、小批發(fā)商轉(zhuǎn)銷的傳統(tǒng)銷售模式為主,以與興盛優(yōu)選等線上平臺合作的新型銷售模式為輔,逐步構建線上線下多元化的銷售渠道。
鄉(xiāng)村振興,最根本的還是產(chǎn)業(yè)振興。從整體上看,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興面臨巨大的困難,怎樣走出一條符合我國實際、符合市場規(guī)律、有益于人民生活幸福的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路,形成一個科學的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,尚有許多問題需要探索。這個過程不是一個短期的過程,急不得,也等不得。當前關鍵是從已經(jīng)看清了的地方入手,讓市場發(fā)揮作用,政府可以適當引導,但主要是服務。對農(nóng)村基礎設施建設的投入,也最好以生產(chǎn)性條件改善為主。對xx鎮(zhèn)這樣已經(jīng)具有基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應該加大投入力度,對如何搞好服務、完善基礎設施,該鎮(zhèn)黨委政府已經(jīng)有很多設想,我相信在上級政府的支持下他們可以做好。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照通知要求,現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下。
今年以來,我們深入學習貫徹******關于“三農(nóng)”工作的重要論述和來x考察重要講話重要指示,認真落實黨***、國務院決策部署和省市工作要求,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務,嚴格落實“四個不摘”要求,扎實推動各項重點工作,全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開局良好、推進有力。
。堅持“三級書記”抓振興和“一辦十四組”推進機制,縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會、縣政府常務會和鞏固銜接領導小組會議,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實縣級領導包鎮(zhèn)(街道)責任、部門行業(yè)主管責任、鎮(zhèn)(街道)主體責任、幫扶單位包抓村(社區(qū))責任、幫扶干部幫扶責任,形成“人人要擔責、人人必盡責”的責任落實體系。及時編制全縣鞏固銜接專項《規(guī)劃》,制定《實施方案》和行業(yè)部門《責任清單》,明確任務書、時間表、路線圖,推動各項工作落實落細。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”,在原x支駐村工作隊的基礎上增設x支駐村隊伍,做到科學選派、精準“安窩”,全縣調(diào)整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊員,確保駐村幫扶力量只增不減。
制定《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作實施方案》,強化監(jiān)測預警響應,落實針對性幫扶措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責任制”方式推進問題整改,縣級行業(yè)部門每月開展一次數(shù)據(jù)集中比對,定期入戶核實疑似風險點,逐一明確責任人和整改時限,實行銷號管理,推動問題有效解決。細化《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》,積極應對災情疫情影響。截止x月x日,累計納入“三
當前隱藏內(nèi)容免費查看類人群”x戶x人,占脫貧人口x%。今年新識別納入“三類人群”x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,突發(fā)嚴重困難戶x戶x人)。
一方面,不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)。以有機產(chǎn)業(yè)為引領,依托國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設,全力打造國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。打好“朱鹮”“有機”牌,壯大“米、果、藥、畜、菌”五大主導產(chǎn)業(yè),累計認證有機生產(chǎn)企業(yè)x戶、有機產(chǎn)品x大類x種x萬畝,有效帶動群眾增收。堅持“應貸盡貸”,精準摸排投放,截至x月x日,全縣新投放小額信貸x筆(戶)x萬元。另一方面,持續(xù)抓好穩(wěn)崗就業(yè)。圍繞“穩(wěn)崗就業(yè)、提技賦能、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等重點任務,扎實做好脫貧人口就業(yè)跟蹤幫扶。截至x月底,累計實現(xiàn)脫貧勞動力就業(yè)x人,其中:鄉(xiāng)村公益性崗位兜底就業(yè)x人,職業(yè)技能提升培訓x人、創(chuàng)業(yè)培訓x人;今年新認定社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個,累計建成社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個,認定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個。
。一是健康幫扶方面。嚴格實行脫貧人口先診療后付費、免收住院押金等政策,提供一站式服務、一窗口辦理、一單制結算便民服務。落實落細醫(yī)?!叭亍北U现贫?,實現(xiàn)“高糖結精”慢病隨訪率、大病救治率兩個x%。二是教育幫扶方面。實行網(wǎng)格化管理,明晰“七長”責任制,確?!傲爿z學”和精準資助不漏一人。x年共資助家庭經(jīng)濟困難學生x人次x萬元,其中資助“三類人群”家庭學生x人次x萬元。三是安全住房方面。開展常態(tài)化住房安全動態(tài)監(jiān)測,明確危房改造補助政策,全力推進農(nóng)戶住房安全有保障。今年全縣唯一住房因災受損x戶(c級x戶,d級x戶),目前均已落實安全住房。四是安全飲水方面。把牢安全飲水達標四項標準,先后投入資金x萬元,實施農(nóng)村飲水安全提升工程,全部竣工投用。積極應對汛情影響,投入資金x萬元,修復供水工程x處。五是兜底保障方面。全縣農(nóng)村低保保障x戶x人,累計發(fā)放低保金x萬元;特困供養(yǎng)x人,發(fā)放資金x萬元;臨時救助x人次,發(fā)放資金x萬元;殘疾人兩項補貼x人,發(fā)放資金x萬元,筑牢兜底根基。六是深化社會幫扶。加大消費幫扶力度,通過企業(yè)“線上線下”銷售、干部職工采購等,累計銷售農(nóng)產(chǎn)品金額達x億元。全力推進定點幫扶工作,全年實施***定點扶貧項目x個,投入資金x萬元;實施xx對口協(xié)作項目x個,資金x萬元,已全部開工建設。
一是強化資金保障。制定《統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》,明確資金使用范圍、項目補助(獎勵)標準等。x年計劃整合資金x億元,已整合到位x億元,占計劃x%;完成支出x億元,支出進度達x%,其中財政銜接資金到位x億元,支出x億元,支出進度達x%。二是強化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進扶貧項目資產(chǎn)確權登記和資產(chǎn)移交,建立扶貧資產(chǎn)臺賬,出臺產(chǎn)業(yè)項目資金管理《問題整改導引》,從項目建設、資金管理、資產(chǎn)權屬、績效評估等方面進行詳細指導,目前共確權資產(chǎn)x億元。強化公益性資產(chǎn)維護,健全完善基礎設施管護制度,做到制度健全、職責明確、管護到位。三是強化項目建設。進一步規(guī)范項目建設程序,制定《財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金及涉農(nóng)整合資金項目管理辦法(試行)》,持續(xù)加大項目建設投入力度,x年列入整合資金實施的x個項目全部開工建設,已完工x個。
一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案,組織各級干部對全縣所有農(nóng)戶開展多輪次拉網(wǎng)排查,做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級書記遍訪工作的通知》,召開全縣遍訪工作推進會,壓實主體責任,從嚴從實開展遍訪,傾聽群眾心聲訴求,實干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺問題整改《工作導引》,按照“縣級領導牽頭抓總、鎮(zhèn)(街道)部門各負其責、鄉(xiāng)村振興局督查指導”的思路,制定有針對性的解決方案,全力推進整改。今年以來,中省反饋問題認領x個,目前已整改到位x個,其余x個需長期整改的問題正在按照相關要求整改落實。
。一是持續(xù)改進作風。深入開展“干部作風大整頓、明責踐諾創(chuàng)一流”作風整治活動,強化“三聚三查”,實現(xiàn)“五個過硬”,以最強決心、最實作風、最嚴紀律,確保鞏固銜接各項工作落實落細落小。二是扎實開展培訓。圍繞抓黨建促振興、防返貧動態(tài)監(jiān)測、駐村幫扶等x個方面,逐鎮(zhèn)(街道)分層分批開展培訓,實現(xiàn)干部培訓全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應知應會》“明白卡”x萬份,隨機對鎮(zhèn)(街道)、部門干部進行閉卷測試,以考促學,以學促干,確保做到“一口清”。三是巡回督導問效。由紀委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導組,按照“每天有問題、每周有通報”的要求,開展常態(tài)化督導暗訪,對工作不在狀態(tài)的及時提醒、督促糾正,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、限期整改、跟蹤問效。
我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實踐過程中不斷探索創(chuàng)新,總結出了一些好的做法,形成了一些經(jīng)驗亮點,得到了各級的一定認可。
一是排查和比對結合,摸清問題。暢通農(nóng)戶申報渠道,在縣、鎮(zhèn)、村三級創(chuàng)新設置“防返貧風險申報窗口”。劃小網(wǎng)格單元,全縣選聘網(wǎng)格員x名,實現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實日常監(jiān)測,網(wǎng)格員每周進行排查并上報結果。做細數(shù)據(jù)比對,建立x個部門監(jiān)測預警聯(lián)動機制,每月進行比對分析,確保風險發(fā)現(xiàn)及時、準確。二是研判和核查結合,對癥下藥。針對疑似風險點,實行“兩研判、兩核查”機制,村級初步篩查研判,制定有針對性的幫扶措施,鎮(zhèn)級對返貧致貧風險和幫扶措施進行綜合研判,反饋行業(yè)部門進行核查,成立縣級工作組入戶核實,確保納入精準、措施精準。三是交辦和回訪結合,確保成效。對納入對象實行問題、責任和措施“三張清單”管理,明確責任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰栃В_保風險及時消除、問題有效解決。
一是興產(chǎn)業(yè)增崗位。在全縣x個易地扶貧搬遷安置點周邊創(chuàng)辦社區(qū)工廠x個,就近安置勞動力x人;建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個,吸引附近群眾就近務工增收。二是強指導促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準摸排搬遷群眾就業(yè)需求,建立就業(yè)信息動態(tài)管理臺賬,“點對點”精準推送務工信息,開展創(chuàng)業(yè)指導培訓,確保有勞動能力家庭至少一人就業(yè),今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強基礎補短板。建立易地扶貧搬遷安置點配套設施建設項目庫,儲備項目x個,計劃總投資x萬元,逐步消除公共服務短板。改擴建磨子橋移民點中心小學,新增學位x個,滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學。四是暢渠道優(yōu)服務。實行易地搬遷點駐村幫扶全覆蓋,在各安置點設立便民服務窗口或?qū)?,實現(xiàn)醫(yī)保繳費、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助、交通費補助等在安置點“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細管理促融入。加快便民服務體系建設,縣級點實行社區(qū)化管理,鎮(zhèn)級點采用村組掛靠模式,配套超市、便民服務點,促進搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。
堅持“綠”字為先,有機引領、轉(zhuǎn)型升級,以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手,按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式,大力實施黑米提升、果業(yè)擴展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程,培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計發(fā)展黑谷種植x萬畝,獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬畝,食用菌x萬架x萬袋,中藥材x萬畝,稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養(yǎng)殖項目得到省市領導充分肯定,漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內(nèi)涵,成立全球朱鹮保護聯(lián)盟,做強朱鹮文化ip,打造“農(nóng)文旅融合”精品項目,開展朱鹮有機產(chǎn)品展銷活動,提升產(chǎn)業(yè)附加值。x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日報、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號刊發(fā)。
一是全縣以有機產(chǎn)業(yè)為引領的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成,有機產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展,但是有機產(chǎn)品缺少實力強勁的市場經(jīng)營主體或龍頭企業(yè)實施深加工,產(chǎn)業(yè)鏈不長,產(chǎn)品附加值較低,市場拓展緩慢,“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”問題依然突出。二是部分群眾對基礎設施建設意愿強烈,尤其是對通組路、入戶路期盼較高,但縣級財力有限,只能逐年予以解決。
下一步,我們將深入學習貫徹******關于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神,認真落實黨***決策部署和省市工作要求,“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標,以建設國家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領,以防止規(guī)模性返貧為底線,以增加農(nóng)民收入為核心,以人居環(huán)境整治提升為突破口,以‘三個過硬’為保障(政治過硬、本領過硬、作風過硬)”的總體思路,扎實做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項工作,推動鄉(xiāng)村振興高點起步、高位推動。
健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機制,抓實網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴格落實“四個不摘”,落細教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策,健全水電路訊等基層設施管護長效機制,深入推進易地搬遷后續(xù)扶持,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結機制,積極落實消費幫扶、小額信貸、互助資金等政策,培育壯大村級集體經(jīng)濟。深化“一套賬單明任務、六個平臺促落實、一套機制強推動”的“x”就業(yè)幫扶模式,抓實穩(wěn)崗就業(yè),促進更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
。強化規(guī)劃引領,持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎設施和公共服務水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動為抓手,深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動,加快推進農(nóng)村改廁工程,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。
突出黨建引領,加強基層黨組織建設,建強戰(zhàn)斗堡壘,切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的強大動能。加強平安x縣建設,深入開展基層矛盾糾紛排查化解,讓群眾的安全感更加充足。以新時代文明實踐中心為載體,“洋州新風”建設為抓手,持續(xù)推進移風易俗,弘揚文明鄉(xiāng)風。
。不斷健全完善“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進機制,夯實各級工作責任,強化統(tǒng)籌聯(lián)動,形成工作合力。持續(xù)深化作風建設,嚴肅查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領域腐敗和作風問題,為各項工作落實落地提供堅強保障。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,縣文旅系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要指示批示和考察×重要講話指示精神,全面貫徹中央、省、市、縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署,在鞏固幫扶成果的基礎上,發(fā)揮職能優(yōu)勢,以鄉(xiāng)村文化振興和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點,強化組織領導,狠抓工作落實,取得了積極成效。
一、工作開展情況。
(一)全力推進鄉(xiāng)村文化振興。
在原公共文化服務完善工程實施基礎上,我局強化政策銜接,積極謀劃村級文化發(fā)展項目,進一步強化村級公共文化設施建設,完善村級公共文化體系。
1.以基層黨建“書記項目”為抓手。×年,我局實施“以黨建引領,推進×文化旅游公共服務工作”為內(nèi)容的基層黨建“書記項目”,堅持黨建引領,以文旅融合為著力點,通過鄉(xiāng)村治理助力鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升,通過鄉(xiāng)村文旅惠民活動,進一步滿足群眾精神文化需求,不斷提升公共文化旅游服務質(zhì)量。
2.以提升公共文化服務水平為目標。一是完善村級文化設施,在嚴格按照“八個有”標準(有廣場、有活動室、有宣傳欄、有圖書、有文體器材、有數(shù)字文化服務、有文藝團隊、有特色活動開展)建成×個村級綜合文化服務中心后,我局進一步完善制度,規(guī)范管理,統(tǒng)一制作“兩塊牌子”(村級綜合文化服務中心、文化活動室標識牌)、“四項制度”(《村級文化活動室管理制度》《農(nóng)家書屋管理制度》《農(nóng)家書屋借閱制度》《農(nóng)家書屋管理員崗位職責》)、“一本日志”(農(nóng)家書屋工作日志)。組織檢查組先后多次深入幫扶村開展村級綜合文化服務中心建設情況檢查,切實把村級綜合文化服務中心建好、管好、用好。建成×個“數(shù)字農(nóng)家書屋”,我局與幫扶村等開展了結對共建圖書捐贈活動,建立以群眾需求為導向的圖書報刊更新機制,在更新出版物期間統(tǒng)一部署安排召開圖書采購協(xié)調(diào)會,廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化服務中心對圖書采購的意見建議,及時提交采購書目,充分提高圖書采購實用性,累計更新出版物×冊。二是實施文化惠民工程,繼續(xù)實施“送戲進萬村”、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動,×年“送戲進萬村”服務采購項目經(jīng)過公開嚴格招標,確定×心連心文化傳播有限公司等×家單位承擔演出職責,×月×日演出正式啟動,我局嚴格督查,確保演出質(zhì)量,截至×月×日,在全市率先完成全縣×場演出任務。同時我局獲×年度×省“送戲進萬村”最佳組織單位。今年我局開展了為期×個月的農(nóng)村公益電影放映活動,組織開展了×年“文化進萬家”優(yōu)秀電影展播和“我們的中國夢”主題農(nóng)村公益電影放映,為每村放映公益電影×場,累計播放電影×場。同時創(chuàng)新工作方式,實施農(nóng)村公益電影固定放映點建設,推動農(nóng)村電影放映由流動向固定、由室外逐漸向室內(nèi)轉(zhuǎn)變,不斷提高農(nóng)民群眾的觀影條件,確保農(nóng)村電影放映質(zhì)量和效果。目前,在官港橫嶺村建設了×個室內(nèi)固定放映點并投入使用。三是豐富群眾文化活動,依托村級綜合文化服務中心,充分利用鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋、文化室等陣地作用開展群體性文體活動×余場,其中幫扶聯(lián)系村累計開展文體活動×余場。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨×周年主題,支持指導各地積極開展各項慶祝活動,在全縣廣泛開展“我們的中國夢”—文化進萬家活動,我局積極組織文化文藝小分隊,赴村鎮(zhèn)社區(qū)、學校軍營、工礦企業(yè)等演出節(jié)目、放映電影、送圖書報刊、開展培訓輔導等,舉辦“我們的中國夢-文化進萬家”惠民演出×場,組織開展文藝下鄉(xiāng)活動×余場,得到了群眾熱情參與和好評。開展各項敬老愛幼活動,在中秋國慶兩節(jié)期間為勝利鎮(zhèn)江心回民村的留守兒童送書包、書籍、羽毛球拍等文體用品,為敬老院的孤寡老人送去精彩的戲曲表演,讓他們感受到節(jié)日的溫暖。
積極參與市文旅局主辦的第二屆“講好非遺故事弘揚傳統(tǒng)文化”演講比賽,獲得良好評價;
進一步完善非遺展示平臺,×縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館于×月×日正式開館,館內(nèi)通過圖片、實物、視頻和場景展示等方式,向群眾展示×花燈等非遺項目。
(二)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
在完成旅游扶貧工程的基礎上,我局以創(chuàng)建全域旅游示范縣為目標,以推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點,助力鄉(xiāng)村振興。×-×月份鄉(xiāng)村旅游接待游客×萬人次,綜合收入×億元。
葛公鎮(zhèn)蘭潭村整體打包旅游民宿集聚群對外招商;
花園鄉(xiāng)雙河村做好太空蓮種植基地農(nóng)旅項目,種植火龍果采摘園×畝,持續(xù)發(fā)揮旅游業(yè)在帶動就業(yè)增收等方面的優(yōu)勢。四個村結合各自的文化內(nèi)涵、鄉(xiāng)村資源打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容,配套設施也全面升級,各村均設置游客集散中心、停車場、游步道、標識標牌等,住宿、餐飲等設施的接待水平進一步提升。
結合皇菊、金銀花、芡實、黃精基地等資源發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。三是創(chuàng)建休閑旅游示范點,成功創(chuàng)建省級休閑旅游示范點×家,市級休閑旅游示范點×家,縣級休閑旅游示范點×家,休閑旅游示范點推出的特色菜肴、農(nóng)耕、采摘、親子體驗等內(nèi)容,豐富了鄉(xiāng)村旅游載體。
3.突出鄉(xiāng)村資源推出鄉(xiāng)村振興新亮點。用好×紅色資源,大田村挖掘紅色歷史文化,推出重走紅軍路黨史學習教育實景課堂,香隅鎮(zhèn)合延村建成紅色文化展示館,葛公鎮(zhèn)建成徽州工委舊址,木塔鄉(xiāng)打造紅旅小鎮(zhèn),同時編制以紅色為主題的“×紅色追憶之旅”入選學習黨史學習教育×條精品旅游線路,是×唯一一條入選線路。一是傳承優(yōu)秀統(tǒng)統(tǒng)文化,深入推進“×人”文化、周氏文化、陶公文化、×花燈、文南詞、福主廟會等人文和非遺保護和發(fā)掘工作,修繕周馥接官廳,舉辦宏毅學館暑期田園課堂,傳承“宏毅學舍”辦學精神,弘揚“誠惠桑梓”周氏家風文化精髓。二是突出名鎮(zhèn)名村資源,東流鎮(zhèn)依托陶公名人文化打造東流菊邑小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建×省首批旅游特色小鎮(zhèn),泥溪鎮(zhèn)根據(jù)自身特色打造美食文化小鎮(zhèn),南溪村依托匈奴文化加快景區(qū)建設,花園鄉(xiāng)源口村打造美麗茶村,龍泉鎮(zhèn)黃荊崗村結合屈原祠開展包粽子、劃旱龍舟、紀念屈原等傳統(tǒng)民俗活動,打造本土地域文化特色的鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)名村。三是開發(fā)鄉(xiāng)村茶旅產(chǎn)品,整合×龍泉、官港、木塔、葛公等茶園生態(tài)資源,編制×古韻茶香訪古茶旅和星火燎原紅色茶旅兩條精品線路在人民網(wǎng)刊登,源口村成功入選×首屆×美麗茶村,進一步打響×茶旅知名度。
整合漕東中國美麗休閑鄉(xiāng)村、大田美麗鄉(xiāng)村、松林農(nóng)場、九潤故里、雙龍山莊以及傳統(tǒng)村落、古村落等資源優(yōu)勢,充分融入文化旅游要素,按照景區(qū)景點標準謀劃建設一批鄉(xiāng)村旅游示范點項目,創(chuàng)造更多的美好鄉(xiāng)村生活空間,讓鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中集聚發(fā)力。編印了包括東流陶公菊邑小鎮(zhèn)、小三線溫泉小鎮(zhèn)等在內(nèi)的×個項目為重點文旅項目招商冊,積極開展“雙招雙引”工作,小七里湖文化旅游項目、大歷山文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)等×個文旅開發(fā)項目成功簽約,總投資超過×億元。市級重點調(diào)度的三條嶺文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、飛地文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、茶園花海度假中心、櫻花湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、堯渡河綠道等文旅項目穩(wěn)步推進,×-×月份累計投資×億元,達到全年計劃投資×億元的×%。
5.做好鄉(xiāng)村旅游品牌營銷助力鄉(xiāng)村旅游消費。×月份成功舉辦以“迎客長三角自駕游×”為主題的×縣自駕游活動,通過皖西南×號風景線串聯(lián)沿途鄉(xiāng)村資源,×-×月份各地紛紛開展以休閑采摘為主題的鄉(xiāng)村旅游活動,全年不間斷舉辦以×花燈、平安草龍燈等以非遺展演為主題的文化活動,滿足廣大游客對鄉(xiāng)村旅游自駕、觀光、探險、休閑康養(yǎng)等多元化需求,進一步帶動鄉(xiāng)村后備箱工程。培育農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)換,發(fā)展具有×地域特色的葛根粉、皇菊、香菇、木耳等土特產(chǎn),遴選×茶葉等土特產(chǎn)參加中國旅游商品大賽,激發(fā)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品市場活力,充分運用安景高速花園服務區(qū)(東區(qū)、西區(qū))土特產(chǎn)品展示中心和宣傳中心展示展銷×土特產(chǎn)品。同時做好鄉(xiāng)村旅游的線上線下品牌營銷工作,舉辦×年度×縣文化和旅游講解員大賽活動,優(yōu)化×文旅服務隊伍,挖掘和培養(yǎng)導游明日之星,講好鄉(xiāng)村旅游故事。通過×文旅微信公眾號,入駐×抖音平臺,加大對鄉(xiāng)村旅游資源、精品線路、土特產(chǎn)品和美食等宣傳力度,展示鄉(xiāng)村風貌,進一步挖掘鄉(xiāng)村旅游消費市場,提升×鄉(xiāng)村旅游的美譽度和知名度。
(三)抓好聯(lián)系幫扶工作。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,我局繼續(xù)抓好官港鎮(zhèn)秧畈村、洪畈村共×戶貧困戶結對幫扶任務。一是堅持脫貧不脫責任,保持幫扶責任不變,進一步完善由局班子帶頭,各股室主副職及二級機構負責人參加的幫扶專班,明確工作職責,細化工作措施,健全扶貧工作機制,積極組織開展幫扶活動。二是繼續(xù)實施“一戶一方案、一人一措施”,開展入戶排查,進一步補充完善幫扶臺賬資料,加強與幫扶鎮(zhèn)、村對接聯(lián)系,主動上門了解貧困戶實際困難,確保事事有回音、件件有著落。三是開展常態(tài)化走訪,嚴格按照要求,幫扶責任人每月上戶走訪至少×次,了解幫扶戶實際情況,幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活上存在的實際困難,和幫扶戶交心談心,及時了解他們的思想動向,宣傳黨的扶貧政策,讓幫扶戶感受到黨的溫暖。
二、下步工作打算。
(一)持續(xù)推進鄉(xiāng)村公共文化體系建設。一是深入實施我局基層黨建“書記項目”,進一步細化措施,全力推進,爭取年底取得明顯成效。二是加強基層綜合性文化服務中心的管理和利用,強化基層公共文化服務工作績效考核,充分發(fā)揮村級綜合性文化服務中心效能。三是繼續(xù)實施完成“送戲進萬村”、“送電影下鄉(xiāng)”等文化惠民工程。四是強化群眾文化輔導和藝術培訓,鼓勵支持各村開展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的文化活動。
(二)持續(xù)加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護利用。舉辦好華龍洞遺址學術研討會,做好中科院古脊椎動物與古人類研究所與我縣共建“華龍洞遺址科研科普基地”工作。推動周馥接官廳陳列布展工程。開展文保員安全管理培訓班和消防安全技能培訓班,增強文保員履職能力,確保文物安全。積極對接,做好省級非遺項目申報、非遺傳承基地申報。開展×歲以上非遺傳承人記錄工程,將寶貴的非遺項目用影像的形式保存下來。做好第四批“名師帶徒”工程驗收工作。
依托現(xiàn)有景區(qū)和成熟項目,積極開展×a以上景區(qū)、省級旅游度假區(qū)、省級生態(tài)旅游區(qū)、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和休閑旅游示范點等品牌創(chuàng)建。
(四)持續(xù)抓好聯(lián)系幫扶工作。嚴格貫徹落實縣委、縣政府決策部署,進一步完善幫扶工作機制,繼續(xù)保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,配合鎮(zhèn)、村做好動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時報告、及時整改,堅決守住返貧致貧底線。積極開展走訪,強化溝通交流,落實幫扶措施,做好政策宣傳。同時結合文旅工作實際,組織開展相關活動,促進聯(lián)系村不斷發(fā)展,幫扶戶生活質(zhì)量和保障水平不斷提升。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
x鎮(zhèn)位于縣城所在地,全鎮(zhèn)總面積x.x平方公里,轄x個行政村和x個社區(qū)(其中x個為農(nóng)村社區(qū)),x個村(居)民組?,F(xiàn)有在冊監(jiān)測對象x戶x人,其中脫貧戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人(x村、x村、x村,已于x年x月底消除風險),脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人(x村、x村、x村、x村,已于x年x月底消除風險),今年新識別突發(fā)嚴重困難戶x戶x人(x村、x村、x村)。鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)村振興辦公室,黨委副書記分管日常工作,辦公室有x名工作人員,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊x人,鄉(xiāng)村振興專員x人。
二、工作落實情況。
(一)嚴格落實“四個不摘”要求,建立健全工作機制。
摘帽不摘責任,強化組織領導。鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)村振興工作領導組,由鎮(zhèn)黨委主要負責同志任第一組長,鎮(zhèn)政府主要負責同志任組長,高位推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作,明確班子成員、二級機構負責人為成員的組織架構,形成各部門各司其職、各負其責,協(xié)同協(xié)作、齊抓共管的工作局面。同時,各村、社區(qū)也同步成立了由村、社區(qū)書記為組長的鄉(xiāng)村振興領導小組,確定了鄉(xiāng)村振興“一把手”工程,并明確鄉(xiāng)村振興專員負責村級日常事務。
摘帽不摘政策,堅持精準施策。明確以村級為主體,繼續(xù)落實各項政策,對有勞動能力的,通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)促進增收,對無勞動能力或喪失勞動能力的,做好兜底保障,對因病因災收入驟減的困難群眾及時申請納入監(jiān)測戶,開展針對性幫扶,做到應納盡納、應幫盡幫。規(guī)范開展脫貧人口、監(jiān)測對象動態(tài)管理,確保幫扶對象精準。今年以來,累計完成幫扶對象自然變更增加x人、減少x人。
摘帽不摘幫扶,保持責任不變。我鎮(zhèn)現(xiàn)有縣人大辦、縣委史志室、x二中三家單位定點幫扶x村、新樓村、x村。全鎮(zhèn)現(xiàn)有幫扶干部x人,對因病、因工作調(diào)動等無法履行幫扶責任的,已及時進行調(diào)整。所有脫貧戶、監(jiān)測戶均實現(xiàn)干部結對包幫,堅持每季度至少開展一次入戶走訪,因戶因人制定“一戶一方案,一人一措施”清單,落實各項幫扶舉措,不斷提升群眾滿意度。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、督查辦根據(jù)工作需求,不定期到村開展督導,對日常工作開展情況進行核查,印發(fā)督查通報,督導村、社區(qū)對發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面整改,夯實工作基礎。
(二)持續(xù)做好各類問題整改,推進工作取得實效。
中央巡視反饋脫貧攻堅問題在我鎮(zhèn)主要表現(xiàn)為“鞏固脫貧攻堅成效的方法、目標、任務不夠清晰”,結合工作要求與計劃,我鎮(zhèn)繼續(xù)落實“四個不摘”政策要求,推進到戶到人措施落實,杜絕發(fā)生規(guī)模性返貧,以“兩山”治理為契機,加大人居環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展,目前反饋問題已完成整改,并將長期堅持,推進脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興有效銜接。
結合2020年國家和省脫貧攻堅成效考核反饋問題,主動承擔整改任務,鎮(zhèn)級共認領x個方面問題,細化x條整改措施,落實整改責任人,各村、社區(qū)同步結合實際對照認領問題,扎實開展問題整改,目前所有問題均已整改到位,后續(xù)將持續(xù)關注,確保問題不反彈。
鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。鎮(zhèn)召開專題工作會議,對鎮(zhèn)村干部進行業(yè)務培訓,并抽調(diào)x名鎮(zhèn)村干部到村,分組分片開展入戶調(diào)查,以“兩不愁三保障一安全一收入”核心指標為基礎,以因病因意外事故等剛性支出較大導致生活困難的低收入群體為重點,深入查擺問題,共排查問題x個,按程序納入監(jiān)測對象共x戶x人,根據(jù)監(jiān)測戶實際情況開展了針對性幫扶工作,目前問題均整改到位。
(三)聚焦重點工作,切實鞏固脫貧攻堅成果。
聚焦“三保障一安全”重點環(huán)節(jié)。在住房保障方面,持續(xù)排查所有農(nóng)戶房屋,推進危舊住房處置工作,消除住房安全隱患,今年以來共實施x戶危房改造,現(xiàn)均已完工,實現(xiàn)危舊房不住人、生產(chǎn)用房掛牌使用、無功能危舊房堅決拆除。在健康保障方面,全面推進2022年居民參保工作,確保所有幫扶對象參保,嚴格落實“x”、“x”健康幫扶政策及“惠民?!贬t(yī)療保障政策,堅持實施家庭醫(yī)生簽約履約服務。持續(xù)摸排疑似慢性病人員和殘疾人,組織開展農(nóng)村居民慢性病證集中受理活動,截止目前,持有慢性病證的脫貧人口x人,持有殘疾證的脫貧人口x人,實現(xiàn)應辦盡辦。在教育保障方面,嚴格執(zhí)行國家各階段教育資助政策,目前,全鎮(zhèn)共有各學齡段貧困家庭學生x人,全年共發(fā)放各學齡段教育資助x.x萬元,發(fā)放春秋季中高職“雨露計劃”x人次x.x萬元,幫助辦理大學生生源地助學貸款x人x.x萬元,為新入學貧困學生申請“防貧?!苯逃龑W補貼x人x萬元,實現(xiàn)貧困家庭學生教育資助應享盡享。在安全飲水方面,密切關注農(nóng)戶飲水安全問題,鎮(zhèn)水利站組織開展了全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全問題專項排查,對反饋問題分類解決,對接x水務公司幫助x村、江店社區(qū)x戶農(nóng)戶接通自來水,在x村、x村、x村實施了安全飲水提升工程,進一步提升水質(zhì),通過多輪排查梳理,全鎮(zhèn)農(nóng)戶飲水安全持續(xù)得到保障。
持續(xù)開展防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。根據(jù)工作安排,我鎮(zhèn)建立并不斷健全網(wǎng)格化管理機制,x個村、社區(qū)選任了x位村民組長、黨員、村民代表等作為防返貧監(jiān)測網(wǎng)格員,包保聯(lián)系農(nóng)戶x戶x人,不定期開展了業(yè)務培訓和指導,組織網(wǎng)格員采取入戶走訪、電話聯(lián)系等方式了解包保農(nóng)戶家庭情況,發(fā)現(xiàn)因病因災等導致家庭困難的及時核查,并結合縣反饋的相關部門篩查預警名單,對新增低保、醫(yī)療自付費用超x萬、重度殘疾等人員逐戶逐人開展核查,對符合監(jiān)測戶條件的困難群眾幫助納入監(jiān)測對象,對一般困難戶等,按程序采取了申請低保、大病救助、介紹務工等措施開展針對性幫扶。目前網(wǎng)格化監(jiān)測自x月份起已全面持續(xù)開展,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
今年累計發(fā)放就業(yè)交通補貼x人x.x萬元;
強化公益性崗位管理,嚴明考評考核程序,今年以來累計對x名不符合條件人員予以清退,新納入符合條件人員x名,現(xiàn)有公益性崗位人員x名(含護林員x名),確保公益性崗位人崗匹配。持續(xù)加大脫貧人口小額信貸宣傳力度,幫助解決發(fā)展資金難問題,組織各村、社區(qū)召開政策宣講會,積極幫助有需求、信用好的脫貧戶、監(jiān)測戶申報貸款,全鎮(zhèn)新增貸款x戶x萬元,同時已完成今年x戶x.x萬元到期貸款清收工作。
夯實工作基礎。整理扶貧檔案資料,按照扶貧檔案整x作要求,對歷年來貧困戶精準識別、退出、調(diào)整等程序性資料以及政策實施、項目建設等資料進行收集梳理,共整理扶貧類檔案x件(其中戶檔x件),扶貧項目類檔案x卷,扶貧資金類檔案x卷,特殊載體類照片x張,現(xiàn)已全部完成,使全鎮(zhèn)留下齊全、永久、詳實的扶貧檔案資料。開展信息采集工作,召開專題工作推進會,組織所有幫扶干部、村兩委、工作隊入戶走訪開展務工人口信息核查、幫扶對象動態(tài)管理、信息采集和年度收支算賬工作,組織專員進行信息核對及錄入工作,并持續(xù)關注、及時更新,確保幫扶對象信息真實準確。
評估反饋問題,對全鎮(zhèn)脫貧戶衛(wèi)生廁所、家庭醫(yī)生簽約履職等情況進行摸排梳理,對薄弱環(huán)節(jié)加強工作力度,進一步提升工作實效。
(四)補齊弱項短板,助力鄉(xiāng)村振興。
資產(chǎn)管理更加規(guī)范。為加強扶貧項目后續(xù)管x作,今年以來,全鎮(zhèn)對自20x年以來的項目進行全面梳理和登記確權,合計金額x.x億元,其中,公益性資產(chǎn)x.x萬元,經(jīng)營性資產(chǎn)x.x萬元,到戶類資產(chǎn)x.x萬元。確權公示后,按程序移交到村,落實村日常管護職責,與公益性崗位、村民代表或經(jīng)營主體簽訂管護協(xié)議,加強常態(tài)化管護工作,確保資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。
四是加強易地搬遷安置點環(huán)境衛(wèi)生建設,全鎮(zhèn)三個集中安置點功能設施齊全,大力發(fā)揮公益崗位和志愿者作用,持續(xù)開展環(huán)境整治,安置點干凈衛(wèi)生整潔。
掛黑榜。通過振風超市評比,引導農(nóng)戶參加活動獲取積分、換取商品,持續(xù)改變?nèi)罕娝枷胗^念,激發(fā)群眾向上向善。充分利用鎮(zhèn)村新時代文明實踐所(站),持續(xù)開展了“感恩共產(chǎn)黨奮進新時代”脫貧攻堅主題活動、“學七一講話”百姓宣講團宣講活動、“慶豐收感黨恩”助力鄉(xiāng)村振興主題活動等,采用了宣講、座談會、走訪、文化惠民演出、文明評比等多種形式,營造了知恩感恩、奮發(fā)進取的濃厚氛圍。
學習教育“我為群眾辦實事”活動,進一步發(fā)揮有幫帶能力黨員、能人大戶、入黨積極分子的先鋒作用。認真謀劃。
黨建。
創(chuàng)新項目,抓實集體經(jīng)濟發(fā)展,跟進黨委換屆工作,推深黨建引領信用村工作,目前已按時按質(zhì)按量完成了全鎮(zhèn)x戶農(nóng)戶、x家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采集工作。
三、存在問題及困難。
二是村集體經(jīng)濟還不夠強,多數(shù)村還是主要依靠光伏電站提升村集體經(jīng)濟,缺乏主導產(chǎn)業(yè),特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用不明顯。
四、下一步工作安排。
全鎮(zhèn)將認真。
對照。
振興。
工作安排,充實鎮(zhèn)村兩級工作人員、調(diào)配相關部門協(xié)作開展工作,全面鞏固“兩不愁三保障一安全”成果,全面推進問題整改,全面落實“兩業(yè)”增收,對存在的重點、難點、痛點堅決予以解決,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打牢基礎。
攻堅成果;
三是精準實施項目建設,堅持因地施策,積極謀劃各類項目,同時結合本地實際,集中發(fā)展有市場需求的特色產(chǎn)業(yè)項目,充分發(fā)揮龍頭。
企業(yè)。
和新型農(nóng)業(yè)合作社的帶動作用;
四是借助“金鳳還巢”勞動力采集。
工作。
廣泛宣傳鼓勵本地人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)不斷壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇七
一、工作進展情況。
(一)聚焦責任落實,強化統(tǒng)籌部署。將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入政治監(jiān)督重點內(nèi)容,制定印發(fā)《關于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督主要任務分工方案》,細化工作措施,明確23項具體工作任務,建立目標任務臺賬,清單式推進各項任務落實落地。壓緊壓實工作責任,督促各級黨組織和相關職能部門建立健全有效銜接鄉(xiāng)村振興的領導體制、工作機制,推動各相關部門主要負責人認真履行“第一責任人”職責,加強統(tǒng)籌謀劃,確保一盤棋謀劃,一體化推進。
會同縣委督查室、鄉(xiāng)村振興局重點加強對涉農(nóng)項目審批、工程招投標、資金流轉(zhuǎn)使用、項目審核驗收等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,督促整改各類問題xx個,確保項目、資金和惠民富民、促進共同富裕政策等落到實處、發(fā)揮實效。
(三)聚焦突出問題,做實提級監(jiān)督。加強對集體“三資”管理的監(jiān)督,針對資產(chǎn)資金規(guī)模較大、群眾反映問題比較集中的xx個城郊村、富裕村、移民致富提升重點村開展集體“三資”提級監(jiān)督試點工作,制定工作實施方案,明確xx項監(jiān)督任務和xx項具體工作措施,先后深入各提級監(jiān)督村開展督查檢查xx輪次,督促整改各類問題xx個,下發(fā)督查整改通知書xx份,突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,從根本上整治和防范村違紀違法問題,全面提升村干部廉潔用權、服務群眾意識,以精準有力的監(jiān)督護航脫貧攻堅助力鄉(xiāng)村振興。
緊盯鄉(xiāng)村振興中政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點項目,抓住招投標、資金撥付、監(jiān)理驗收等重點環(huán)節(jié),嚴肅查處工程建設領域腐敗問題。截至目前,共處置問題線索xx件,給予黨紀處分xx人、組織處理xx人,通報曝光典型問題xx起xx人。
二、存在的問題。
侵吞、套取等問題時有發(fā)生。二是工作進展不平衡。個別主責部門存在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作認識不到位,工作措施針對性不強,方法不多。三是制度執(zhí)行還不到位。制度執(zhí)行不力、不到位,不公開、假公開現(xiàn)象還一定程度存在。
三、下一步工作。
本系統(tǒng)領域侵害群眾利益的問題解決好。
二是強化督促檢查。采取不定期明察暗訪、實地檢查等方式,對群眾反映強烈、輿情反映大的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、行業(yè)領域進行專項督查。各派駐紀檢監(jiān)察組切實發(fā)揮“探頭”作用,對駐在部門涉及侵害群眾利益問題“一竿子插到底”,主動加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促駐在部門壓實主體責任,加大整改落實力度。對專項監(jiān)督工作不重視、工作推進緩慢、弄虛作假、敷衍應付等問題,嚴格實行“一案雙查”、追究責任通報曝光。
執(zhí)行等方面的突出問題,形成黨委和政府統(tǒng)一。
領導。
紀委監(jiān)委牽頭統(tǒng)籌職能部門各負其責,各方面合力推動專項監(jiān)督和專項整治。
工作。
的良好局面。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇八
今年以來,我縣深入貫徹落實xxx關于穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接的系列重要講話精神,以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓,乘勢而上,一以貫之將穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接作為重要政治任務和第一民生工程來抓,堅決做到過渡期內(nèi),摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,舉全縣之力扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、工作開展情況。
(一)堅持扛深扛實落實責任,上下一心推動鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的制度和組織保障。
一是堅決扛起責任高位推動。嚴格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要求,堅持把鄉(xiāng)村振興作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手,在全市率先成立了以縣四大班子主要領導親自掛帥擔任指揮長的鄉(xiāng)村振興指揮部,調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作,研究解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問題,明確任務分解、推動責任落實。先后召開縣委常委會、縣政府常務會和專題會達xx次以上,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作進行謀劃布局、協(xié)調(diào)推進。同時,嚴格落實五年過渡期“四個不摘”要求,緊密結合x實際,制定《全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《x縣鄉(xiāng)村振興工作領導小組辦公室關于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結對幫扶活動的通知》等指導文件,為做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接明確了工作指導思想、基本思路和目標任務。
二是資源整合保障工作力量。制定縣級領導干部和縣直部門聯(lián)系指導鄉(xiāng)村振興工作方案,構建“主要領導統(tǒng)籌抓、分管領導牽頭抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調(diào)集xx名事業(yè)編制,成立縣鄉(xiāng)村振興服務中心,專職工作人員總體穩(wěn)定,有力保障工作順利開展、有序銜接。
三是扎實抓好問題排查整改。對照國家脫貧攻堅成效考核、省市督查反饋和舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題,認真開展大排查,推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實精準到位,全縣統(tǒng)籌各類渠道共認領發(fā)現(xiàn)問題xx個,國家層面反饋的x大類xx個問題,舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題x個,省級層面反饋問題x個,市級層面點對點反饋問題xx個,縣級層面自查發(fā)現(xiàn)問題xx個。針對各類問題,及時制定整改方案,切實將問題分解到責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立整改臺賬、列出整改清單、明確整改時限,壓緊壓實“雙臺賬、雙責任、雙銷號”責任,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅問題排查整改工作。建立問題整改長效機制,堅決防止問題反彈。xxxx年,“鄉(xiāng)村振興云”中的各類問題全部完成整改銷號,受理扶貧專線xx起,辦結xx起,辦結率和群眾滿意率xxx%。開展督查暗訪、檢查、審計xx次,保證整改出實效。同時,強化結果運用,考核問效選拔x人、評先選優(yōu)x人、追責問責x人,為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興打好基礎。
(二)堅持多措并舉防返貧,健全防貧監(jiān)測幫扶機制。把健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風險群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”。
一是健全防貧監(jiān)測幫扶機制。堅持常態(tài)化走訪、防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查相結合的方式,創(chuàng)新“1234”防貧長效機制,逐村逐戶了解農(nóng)戶收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,通過“掃碼申報、幫扶無憂、干部摸排、包村到戶、篩查預警、合力監(jiān)測”措施,共排查新增“三類戶”xx戶xx人,其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,突發(fā)嚴重困難戶x戶xx人,針對主要致貧返貧風險,及時比對、核查,進行綜合研判,分類落實住房幫扶措施x戶、醫(yī)療幫扶xx戶,教育幫扶x戶。同時,以政府購買服務的形式,探索建立“財政+保險+農(nóng)戶”的防貧保障機制,投入資金xx萬元為xx人次脫貧人口購買防貧保險,實現(xiàn)脫貧人戶參保率達到xx%,累計受理脫貧戶理賠件xx起,賠付金額xx萬元。
農(nóng)村特困供養(yǎng)人員xxxx人,累計發(fā)放農(nóng)村特困人員生活補貼xxxx萬元;
實施臨時救助xxxx人,累計發(fā)放救助資金xxx萬元。
持續(xù)落實學生資助政策,發(fā)放學生資助資金xxx萬元,惠及學生xxxx人次;
發(fā)放營養(yǎng)改善資金xxxx萬元,發(fā)放生源地貸款xxxx筆xxx萬元,認定各階段困難學生xxxx名。穩(wěn)步推進全民醫(yī)保計劃,持續(xù)抓好三類戶“三重醫(yī)療保障”“先診療,后付費”政策的落實,累計資助脫貧人口xxxx人、xxx萬元,資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬元,醫(yī)療救助xxxxx人次,救助金額xxxx萬元,xxx個村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理,滿足參保群眾就醫(yī)需求,按照“四定兩加強”在冊管理大病患者xxx人,全縣符合慢性病標準的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍,最大限度減輕了慢性病患者的就醫(yī)負擔。扎實開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗工作,摸排存在風險農(nóng)房xxx棟,通過采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式,完成整治xxx棟??茖W編制水務發(fā)展“十四五”規(guī)劃,持續(xù)緊盯工作重點和薄弱環(huán)節(jié),穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,(比如新建、完善、提升工程),有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全,全縣農(nóng)村集中供水率達xx%、水質(zhì)達標率xx%。
(三)堅持多策聯(lián)動抓幫扶,精準發(fā)力帶動群眾致富。今年以來,我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興發(fā)力點和突破點,多措并舉,主動作為,打出系列“組合拳”,為深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅實基礎。
一是做精小額信貸。利用縣、鄉(xiāng)、村三級服務體系,幫助脫貧人口(邊緣易致貧人口)正確理解和認識“貸給誰、找誰貸、怎么貸、怎么用、怎么結息、怎么還”等政策措施,拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進、分片包干、精準到戶”的工作思路,加強對存量扶貧小額貸款使用的后續(xù)監(jiān)管,同時注入xxx萬元設立風險補償金,對于有逾期風險的,落實續(xù)貸或展期政策或其他處置預案,妥善化解貸款逾期風險。今年以來,新增xx筆xxx萬元,歷年累計貼息xxxx萬元,到期還款xxx筆,還款金額xxxx萬元,逾期金額為x元,展期x筆,展期金額x萬元。
二是拓寬就業(yè)渠道。持續(xù)用好管好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和x省勞務就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,全力統(tǒng)籌調(diào)度好脫貧勞動力就業(yè)工作,堅持縣內(nèi)、縣外雙向發(fā)力,通過多渠道開發(fā)就業(yè)崗位“點對點、一站式”精準出行服務,確保就業(yè)穩(wěn)定、收入不減。全縣脫貧勞動力務工就業(yè)xxxx人,穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼xxx萬元,惠及xxx人。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、保潔員、護路員、管水員等公益性崗位,安置就業(yè)xxxx人。
三是優(yōu)化利益聯(lián)結。支持引進茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、質(zhì)量標準化、產(chǎn)品品牌化、營銷網(wǎng)絡化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時,積極探索推廣“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結方式,帶動xxxx農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、加工、銷售、服務等方式增收,享受產(chǎn)業(yè)增值收益,實現(xiàn)戶均增收達x萬元以上。
(四)堅持合力攻堅成果,確保鞏固脫貧取得實效。xxxx年以來,我縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
一是緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。堅決守住基本農(nóng)田保護紅線,重點圍繞“五大特色”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完成糧食播種面積xxx萬畝、產(chǎn)量xx萬噸,謀劃秋冬種油菜種植xx萬畝,馬鈴薯x萬畝,雜糧xx萬畝,生豬出欄xx萬頭,“五大特色”產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx%。同時,目前全縣林下經(jīng)濟實施主體xxx余個,擬建林下養(yǎng)殖示范基地x個、林下種植示范基地x個、林下采集(野生菌、森林野菜保育)基地x個,林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到x億元。堅持以市場為導向,在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺開設個人店鋪xxx家,企業(yè)店鋪xxx家,孵化電商企業(yè)xx家,拉動富硒農(nóng)特產(chǎn)品擴面提質(zhì)。大力實施品牌戰(zhàn)略,積極申請x個富硒農(nóng)特產(chǎn)品商標,以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。強力推進龍頭引領工程,培育壯大xxx戶家庭農(nóng)場、xxx個農(nóng)民專業(yè)合作示范社、xx戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、標準化、集群化發(fā)展。
對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進行盤活利用,建立動態(tài)監(jiān)管機制,常態(tài)化開展綜合評估,確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時,立足當前,著眼長遠,按照全縣整體布局,抓好項目包裝策劃,建好項目庫,今年以來,共批復鞏固提升項目xxx個,其中產(chǎn)業(yè)類項目xxx個、投資xxxxx萬元,占比xx%。
三是做好易地搬遷后續(xù)幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實“回頭看”工作方案》《關于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結對幫扶活動的通知》,及時落實扶助政策,全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點xxxx戶房屋產(chǎn)權辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務就業(yè)”等增收渠道,不斷完善社會幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓,推薦搬遷群眾就地就近就業(yè),確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。通過實施退耕還林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代為耕種等方式對全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進行資源開發(fā)利用,促進搬遷群眾穩(wěn)定增收。利用好xxxx萬元后續(xù)銜接資金,采取投資產(chǎn)業(yè)、完善基礎設施等方式,充分發(fā)揮資金使用效益。與xx個共筑行動臨時黨支部聯(lián)建共建“x+n”平臺,深入實施共筑行動。以居委會劃分xx個網(wǎng)格管理,每棟樓選聘x名樓棟長,真正實現(xiàn)活動有陣地、事情有人管、后續(xù)有保障。科學規(guī)劃后續(xù)扶持項目,精心謀劃“十四五”期間項目x個,總投資xxxx萬元,不斷提升安置點公共服務整體水平,扎實抓好社區(qū)治安綜合治理工作,切實增強搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。
(五)堅持穩(wěn)步推進提成色,奮力書寫鄉(xiāng)村振興樣板。按照“二十字方針”總要求,深入實施“三大工程”,打造示范、串點成線、點面結合、有序推進,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標。
一是實施鄉(xiāng)村建設提升工程。結合x年過渡期和全面推進鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務。統(tǒng)籌完成縣域村莊規(guī)劃居住信息摸底調(diào)查,結合x文化和民族特色,啟動x縣農(nóng)房建設圖集編制,統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)基礎設施建設和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎設施和人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村組織和文化建設等領域的涉農(nóng)資金。堅持把農(nóng)村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎設施建設放在首位,持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設,扎實推動基本公共服務均等化,不斷厚植民生福祉。持續(xù)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革“回頭看”,全面完成xxx個行政村股份經(jīng)濟合作社資源資產(chǎn)清核,不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式,深化農(nóng)村土地改革,進一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,拓寬群眾增收渠道。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭,成立鄉(xiāng)村風貌提升改造理事會,帶動群眾通過投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護”工作,不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
二是實施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標,按照“政府主導、群眾主體、社會參與”的工作思路,持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,xxxx年,重點打造x個農(nóng)村人居環(huán)境提升型村寨和x個特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點,以區(qū)域性打造帶動整體性發(fā)展。加大“三清一改”力度,著力推動“七改一增兩保護兩處理”工程,健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,實現(xiàn)農(nóng)村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉(zhuǎn)運全覆蓋,摸排問題廁所xxxx戶,立行立改xxxx戶,剩余問題廁所已納入“十四五”長效整改,農(nóng)村生活污水整治得到有效改善。強化畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效改善農(nóng)村面源污染,推動農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細化,著力增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護力”。
三是實施鄉(xiāng)村治理提效工程。持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織標準化、規(guī)范化建設,做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強“兩委”班子,村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”實現(xiàn)應挑盡挑,“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學歷提高xx%,進一步夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員干部干事熱情。制定《x縣村級集體股份經(jīng)濟合作社“三資”管理辦法(試行)》《x縣xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》,組織xx個村申報xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟組織項目,完成全縣xxx個村級換屆經(jīng)濟責任審計,摸清集體資產(chǎn)底數(shù),健全內(nèi)控制度,進一步規(guī)范村集體資產(chǎn)管理。將鄉(xiāng)村文化振興與農(nóng)村精神文明建設工作同安排、同部署、同推進,把抓典型、樹典型作為精神文明建設工作的一項重要任務抓牢抓實,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。全縣共獲得國家級文明村寨x個,省級文明村寨xx個,縣級文明村寨xx個,省、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比xx%。
二、取得的成效。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升??h域農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值從xx億元預計增加至xxx億元,增長x%,年均增速x,全年完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入xx億元,同比增加xx%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。
其中,預計脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元,增幅x%。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。全縣堅持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導產(chǎn)業(yè)為重點,新建成高標準農(nóng)田xx萬畝,新增特色產(chǎn)業(yè)基地xx萬余畝,培育國家、省級、市級龍頭企業(yè)xx家。建成縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系服務站點xxx個,覆蓋率xxx%,鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅、產(chǎn)業(yè)基地、林下經(jīng)濟、主體培育等加快發(fā)展、融合共興,經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強,生態(tài)環(huán)境明顯改善,脫貧戶就業(yè)增收渠道明顯增多。
(四)糧食任務超額完成。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,緊盯糧食生產(chǎn)目標任務,穩(wěn)定糧食種植面積xxx萬畝、產(chǎn)量xxx萬噸,完成上級下達目標任務的xx%。
(五)農(nóng)村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農(nóng)村路”建設任務,xx個生命安全防護工程主體已完工。農(nóng)村電網(wǎng)水平進一步提升,自然村通電率達xxx%,5g信號和光纖網(wǎng)絡有效覆蓋率xxx%,5g網(wǎng)絡實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,“廁所革命”、垃圾和污水治理、風氣整治、美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進,基本公共服務日益完善,群眾獲得感、幸福感明顯增強。
(六)基層基礎持續(xù)夯實。完善“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用機制,推動干部在農(nóng)村積累閱歷、在農(nóng)村深化認識、在農(nóng)村鍛煉能力、在農(nóng)村增長才智,選優(yōu)配強鄉(xiāng)、村書記xxx人,選派駐村第一書記和工作隊員xxx人,到村任職選調(diào)生xx人,黨群干群關系空前密切,黨的執(zhí)政基礎進一步夯實。
始終以xxx的重要指示為引領,把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興緊密融合,全縣上下鉚足干勁、全力攻堅,最大限度地激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村群眾的“自信力”和“內(nèi)動力”,探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經(jīng)驗。
(一)黨建引領易地搬遷后扶工作,聚力提升群眾“三感”指數(shù)。深入實施“筑固工程”,全面加強安置點社區(qū)黨組織建設,搭建黨建“x+n”平臺,以易地扶貧搬遷安置點社區(qū)黨支部為核心紐帶,與xxx個共筑行動臨時黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業(yè)和社會組織黨支部聯(lián)建共建,有效整合土地、資金、人才、文化資源,構建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務空間。健全黨員干部聯(lián)系服務群眾機制,大力開展“雙報到”“我為群眾辦實事”活動,實施“新市民·追夢橋”工程,組建“新市民·追夢橋”青年志愿服務隊,發(fā)揮黨員、團員先鋒模范作用,大力開展志愿服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等幫聯(lián)工作,全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問題,架起黨群“連心橋”,有效凝聚群眾,匯聚推動社區(qū)建設的強大合力。
(二)探索“借地反領”模式,發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾增收渠道。以x鄉(xiāng)x村省級三變改革示范村作為試點,以村集體經(jīng)濟股份合作社為經(jīng)營主體,整合扶貧資金申報項目,借用群眾土地建設果園,由群眾“領回去”進行后期管護,沒有群眾“認領”的由兩委干部示范園、黨員認領園、退役軍人園、創(chuàng)業(yè)先鋒園、青少年園等分別進行管護。同時,采用“xxx”分紅模式(自管農(nóng)戶占果園總產(chǎn)值的xx%,村集體占xx%,村集體收益拿出xx%進行按股分紅),在減輕土地流轉(zhuǎn)費、工人工資等壓力的同時,充分調(diào)動了群眾積極性,促進群眾增收致富。
最低收入達x萬元,較xxxx年增長xx%以上;
最高年收入可達xx萬元,較xxxx年增長xxx%,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯提升。
(四)探索實施“五鄉(xiāng)工程”,全力激活農(nóng)村發(fā)展動力。依托全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣,聚焦產(chǎn)業(yè)、組織、文化等方面,在全縣范圍內(nèi)開展“干部駐鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、民工返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“五鄉(xiāng)工程”,引導人才、資本、技術等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,有效盤活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素,架起城鄉(xiāng)資源互通互聯(lián)互融的橋梁,繪就了一幅干部隊伍“強”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“旺”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風文明“淳”、農(nóng)民增收“富”的鄉(xiāng)村振興新畫卷,讓干部駐鄉(xiāng)更有干頭、市民下鄉(xiāng)更有盼頭、農(nóng)民掙錢更有甜頭、能人回鄉(xiāng)更有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)更有奔頭,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接得更加緊密。
四、下步思考及打算。
下一步,我縣將繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風,堅持問題導向、目標導向、結果導向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點工作,凝心聚力,接續(xù)奮斗,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)突出“鞏固”,狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,持續(xù)圍繞“三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、政策落實等方面,常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產(chǎn)管理和基礎設施管護,確保各類資產(chǎn)保值增值,各項設施長效穩(wěn)定運行。
(二)突出“拓展”,全面做好銜接。對標對表,全面銜接工作機制、政策舉措和機構隊伍。以x個市級特色田園·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設為抓手,充分發(fā)揮示范引領作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。
(三)突出“增收”,多措并舉推進。扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動,加快推進與正大集團、硒谷科技、大界農(nóng)業(yè)的合作,全產(chǎn)業(yè)鏈推進生豬、果蔬等富硒農(nóng)特產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經(jīng)濟同步發(fā)力,促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。
(四)突出“治理”,營造宜居環(huán)境。以省級“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手,鞏固提升農(nóng)村公路通行能力。升級改造農(nóng)村水、電、訊、廁等基礎設施。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。扎實開展鄉(xiāng)風文明建設、加強鄉(xiāng)村治理,引導群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。
(五)突出“保障”,從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。緊盯中央、省、市關于鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興各項決策部署,對貫徹落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀,嚴查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔當、不落實等問題,為鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接保障護航。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇九
(一)指導思想。以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為指導,認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持精準扶貧,精準脫貧基本方略,堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅持問題導向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機制,做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標任務。20xx年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題,義務教育階段無因貧失學、輟學學生,基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規(guī)范、良性運行,人居環(huán)境干凈整潔,實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。
二、抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資產(chǎn)收益扶貧,增加收入1.堅持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè),結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術服務,為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員,及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式,加強建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓,解決好學用脫節(jié)問題,確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢,完善勞務輸出精準對接機制,使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道,確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強管理,對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟合作社。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權入股等方式,帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個人申請,實行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機制”,嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治,做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理,進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制,開展簽約服務信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應簽盡簽,服務到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動村醫(yī)服務補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施,實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式,開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務,切實解決村衛(wèi)生室服務能力不足問題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況,預防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策,確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任,落實控輟保學十項制度,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,均衡配置教育資源,確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
四、提升扶志扶智實效,增強穩(wěn)定脫貧后勁7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神,踐行社會主義核心價值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動,積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導貧困群眾增強主體意識,擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育,
依托“農(nóng)民夜校”“講習所”“道德講堂”等載體,加強教育培訓,增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導,對于屢教不改者,可采取司法干預辦法,強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡,激勵更多貧困戶見賢思齊,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過各級群團組織、社會機構,采取多種形式幫助他們重建生活信心。
五、加大基礎設施管護和人居環(huán)境整治力度,強化穩(wěn)定脫貧支撐條件12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農(nóng)村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對全縣x個集中安置點進行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問題,進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設,落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎公共服務設施水平。繼續(xù)實施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級,全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務設施建設,推動農(nóng)村基本公共服務均等化。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇十
2021年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的起步之年,首要任務是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,切實做好有效銜接各項工作。現(xiàn)就今年上半年工作總結如下:
明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興第一責任人,分管領導是具體責任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導壓力,壓實工作責任,錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任,結合工作實際,謀劃工作思路,制定工作計劃,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、實施,引導已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治;壓實幫扶干部責任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡,及時掌握幫扶對象的最新動態(tài),幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實推進防止返貧致貧監(jiān)測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施,對農(nóng)村常住居民進行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。重點關注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制,實行有進有出、動態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項目庫建設任務,首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經(jīng)開工建設,預計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權工作;及時公告公示扶貧資產(chǎn)運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來脫貧攻堅系統(tǒng)性工作總結和三個貧困村駐村幫扶工作總結,并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮(zhèn)村脫貧攻堅檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成,村級檔案分村推進。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元,使用合規(guī),無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務工就業(yè)狀態(tài)、務工就業(yè)地點、務工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對性地做好就業(yè)指導、技能培訓等服務,促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業(yè)總人數(shù)高于去年水平,確保應就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開發(fā)。為了促進脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。
四、下一步工作重點。
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測,重點監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關部門站所加強對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對,對因自然災害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預防與事后幫扶相結合,堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面有效銜接鄉(xiāng)村振興,我鎮(zhèn)通過“強組織、強動力、強產(chǎn)業(yè)”三大舉措,有效促使脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機、高效銜接。現(xiàn)將具體工作總結如下:
三年來累計走訪26萬余人次,幫助謀思路出點子86876條,解決困難問題35687個。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實增強農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進3721戶脫貧戶實現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身,通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務工薪資、合作社分紅,帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上。
xx是國家扶貧開發(fā)重點縣,1983年被列為“三西”農(nóng)業(yè)區(qū)域建設重點縣,1986年被列為國扶貧困縣,2002年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,2011年被列為六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點縣,2014年被列為陜甘寧革命老區(qū)縣,2017年被確定為甘肅省23個深度貧困縣之一。2013年底,全縣有建檔立卡貧困村128個,貧困戶37947戶,貧困人口16.99萬人,貧困發(fā)生率31.44%。2014年—2019年,全縣累計退出貧困村127個(其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個),貧困人口37577戶166220人,貧困發(fā)生率下降至0.78%;特別是2019年,市委市政府正確決策,xx提前一年實現(xiàn)整縣脫貧,從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果,是市委市政府堅強領導的結果,是xx歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結果。
“凡是過往,皆為序章?!苯衲暌詠恚覀冊谧ズ妹撠毠造柟烫嵘耐瑫r,按照市委書記要求,積極思考脫貧攻堅任務完成后xx的發(fā)展,主動探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接,根據(jù)階段性任務的變化,轉(zhuǎn)變工作方式,積極推進xx鄉(xiāng)村走向全面振興。
第一,治理一條河,改變一座城:注重水域生態(tài)保護,實施祖厲河生態(tài)長廊建設。
山無水不秀,城無水不美。水是一座城市的生命之源,靈魂所在。祖厲河是xx人民的母親河,滋養(yǎng)著一代又一代的xx人,孕育了深厚的地域文化,承載著數(shù)不盡的鄉(xiāng)愁記憶和滄桑變遷。民國二十七年《xx縣志續(xù)編》記載的祖厲河“邑全境河流,遠芳侵古道,山空碧水流,掃盡秋容夜夜風,風光廖廓總難窮”,是一種多么令人神往的美好。然而,歲月流逝、自然演進,氣候更迭、河流變遷。半個世紀以來,祖厲河流域水量逐年減少,水污染持續(xù)加重,特別是流經(jīng)縣城的河道,岸坎坍塌,支離破碎,威脅居民安全,制約城市發(fā)展。為此,“一河引領、兩岸繁榮、三山增秀、四區(qū)聯(lián)動”的城市發(fā)展戰(zhàn)略應運而生。縣委縣政府接連實施祖厲河城區(qū)段綜合治理項目,一二三期工程投入8億元,治理河道12.23千米,形成綠地100多萬平方米,形成水面40多萬平方米。按照“漢時街市、唐時里坊”的空間布局,打造漢唐二十四節(jié)氣文化休閑商業(yè)街。深入貫徹落實習近平總書記有關黃河流域生態(tài)保護的重要指示精神,依據(jù)《xx縣生態(tài)文明建設規(guī)劃(2016-2035年)》,全面總結祖厲河城區(qū)段綜合治理成效,啟動實施祖厲河生態(tài)長廊建設,將治理范圍由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,整治河道環(huán)境,恢復河灘生態(tài),改善流域水質(zhì)。如今的xx,山寨炊煙撩牧笛,水鄉(xiāng)雨霧唱晚歸。不經(jīng)意間,夢中的昨日自然生態(tài),成為今日重見的漢唐風情;不經(jīng)意間,祖厲河春水初生,春林初盛,春風十里不如你。
第二,種下一片綠,青山詩意生:注重國土生態(tài)綠化,實施大規(guī)模國土綠化行動。
環(huán)境就是民生,青山也是美麗,藍天也是幸福。綠水青山等不來,種下一片林,共添一抹綠,收獲滿園春,讓新發(fā)展理念在每個人的心中生根發(fā)芽,我們的家園就會更加美麗。尋一處山林,安靜生活,淺寫歲月,是一個夢想;借一些日子,播灑溫潤,栽種潮濕,是一種心愿。讓花香滿徑,讓綠意傾城,將荒山打磨成心靈深處最美的風景。多年來,歷屆縣委縣政府持續(xù)加大xx縣城“三山”綠化力度,使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸;特別是借助國道312線改造機遇,對西巖山實施削山綠化,采用郭富山反坡梯田方式,大面積栽植紅花槐,效果明顯。2018年,國道247線靖遠至xx段提升改造后,按照市委蘇君書記要求,以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟,我們實施國道247線經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設和國土綠化及鄉(xiāng)村治理工作,形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國道247線經(jīng)濟帶,以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村精品示范帶。持續(xù)推進生態(tài)保護與修復,結合新一輪退耕還林、三北防護林建設,通過退耕還草、退化草原生態(tài)修復,全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達到12.6%和56.4%。星光不問趕路人,時光不負有心人。多年的堅持,翠綠了青山,詩意了生活,用綠色改變了世人的眼光。不經(jīng)意間,xx的風景已經(jīng)是:木欣欣以向榮,泉涓涓而始流;不經(jīng)意間,xx的西山已經(jīng)是:伴雨紅葉染山色,隨風流水蕩秋波。
第三,建美一個村,感動無數(shù)人:注重全域旅游推動,實施美麗鄉(xiāng)村示范村建設。
法國雕塑藝術家奧古斯特·羅丹曾說,“世界中從不缺少美,而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛”。2017年11月22日,市委蘇君書記在xx縣大溝鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅時要求我們,依托鄉(xiāng)村自然風貌和人文資源,規(guī)劃建設美麗鄉(xiāng)村,見縫插針植樹種花綠化推進生態(tài)建設,秉承xx教育大縣深厚的人文積淀推動鄉(xiāng)風文明建設,讓農(nóng)村看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁,打造獨具本村特色的村情風光,發(fā)展公益鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照這個思路和要求,我們深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化,打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉(xiāng)村示范村,獲得巨大成功。隨后,又重點打造了驛路牡丹園·五十里鋪,戰(zhàn)地黃花·大墩梁,神秘藥鄉(xiāng)·楊崖集,線川·田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游景點。今年3月11日,市委蘇君書記調(diào)研柴家門鎮(zhèn)和甘溝驛鎮(zhèn),確定建設童家灣和田家坪兩個美麗鄉(xiāng)村示范村。4月7日和5月6日,先后兩次指導建設工作,并確定了6月18日的xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)。經(jīng)過兩個月的努力,紫香·童家灣,谷倉·田家坪,線川·田園綜合體,均初見成效。6月18日,我們順利啟動xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié),舉辦特色產(chǎn)品展銷,讓消費釋放、物資下鄉(xiāng)、農(nóng)貨出山,打通以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補、全面融合的渠道。相約美麗田園,尋訪鄉(xiāng)村記憶。鄉(xiāng)愁是游子的駐足,鄉(xiāng)情是故鄉(xiāng)的守望;鄉(xiāng)戀是游子的本性,鄉(xiāng)音是故鄉(xiāng)的滄桑。同是李白的詩,“誰家玉笛暗飛聲,散入春風滿洛城;此夜曲中聞折柳,何人不起故園情”,說盡了游子的思鄉(xiāng)之情;“秋風吹不盡,總是玉關情”,又說盡了家人對游子的關切。我們建設美麗鄉(xiāng)村示范村,不經(jīng)意間,喚醒了沉睡千年的綠水青山;不經(jīng)意間,帶動了自然社會人文相融合的鄉(xiāng)村旅游。
第四,打造一宅院,老房新風景:注重體驗民宿打造,實施民宿典型示范帶動。
民宿鄉(xiāng)村旅游,彰顯了農(nóng)村的土氣,利用了鄉(xiāng)村的老氣,煥發(fā)了農(nóng)民的生氣,融入了時代的朝氣。走進紫香小鎮(zhèn)童家灣,遇見國色天香民宿,生活于城市之中難免感慨:謐境難尋,草木稀疏;大隱于市,深居簡出,怕也只有一方庭院,能增色紅塵歲月,回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲,星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數(shù)星星、倚在榻上枕白云的民宿;這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿,青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態(tài);這是一家四季花香的民宿,不僅有大片的綠地、竹林,還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物,納四景于一園,呈小宅于大眾;這又是一家充滿手工精巧的民宿,麻線裝飾了歲月,窗欞顯示了滄桑,古樸蘊含著古老,新韻展現(xiàn)出新潮。人們住到這里,在雕刻時光中眺望光陰流逝,左手詩意,右手生活,縱然布衣淡飯,其樂也融融;人們住到這里,手扶斑駁歲月,漫步時光回廊,靜默中風起音來,宛立中緣生相守。紫香小鎮(zhèn)童家灣的國色天香民宿,滿園春色紅箋裹,一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動,以風的執(zhí)念求索,以蓮的姿態(tài)恬淡,傾心打造更多更好的民宿。
心中若有桃花源,何處不是水云間。一切美好,源于我們的眼光,源于我們的認識。前行的路上,自有曼妙的風景。愿我們都能靜守心中一片美好,為更加美好而努力。與兄弟縣區(qū)相比,我們的差距還很大。顧家善、小黃灣、獨石頭、大水奓是全市美麗鄉(xiāng)村示范村的典型代表,也是我們反復學習的典范。我們將在千方百計鞏固好脫貧攻堅成果的同時,謀劃做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。認真貫徹落實這次會議精神,特別是市委蘇君書記的講話要求,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,精準把握脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接點,有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基進一步鞏固、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設步伐加快、鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展、農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定,讓群眾的生活越來越美好。
全面脫貧后,今年開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是形勢必然,更是政治任務。各級黨組織要認真貫徹黨中央決策部署,認真落實“十四五”規(guī)劃,扎實推動鄉(xiāng)村振興各項任務平穩(wěn)鋪開,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施在脫貧攻堅成效基礎上,接續(xù)推動有效銜接,為新時代“三農(nóng)”工作涂上濃墨重彩的一筆。
形勢倒逼人,必須準確把握形勢。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作,已經(jīng)寫入了“十四五”規(guī)劃,是“十四五”時期的重要任務,必須認真抓實抓細抓好。抓好這項工作,關鍵要做好有效銜接,重點在“有效”二字上,只有讓脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務有效銜接,才能在脫貧攻堅的基礎上,接續(xù)奮斗書寫鄉(xiāng)村振興的壯美華章。要辦好這件事,不是一件簡單的工作,必須準確把握當今大局大勢,聚焦新時代的重大戰(zhàn)略任務,深刻認識到做好“三農(nóng)”工作是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展制勝法寶、關鍵因素,在這一非常關鍵的歷史時期做好“三農(nóng)”工作,就必須大力推動鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接,強化承接轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略指導,確保有形有效。
站在巨人肩膀上,鄉(xiāng)村振興具備顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來,脫貧攻堅被擺在至關重要的戰(zhàn)略高度,從全局上深刻認識脫貧攻堅的極端重要性,堅持把脫貧攻堅作為助推“三農(nóng)”發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關鍵一招,制定出臺了一系列戰(zhàn)略舉措,推動數(shù)千萬貧困人口陸續(xù)脫貧、穩(wěn)定脫貧,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新高度,鄉(xiāng)村人民群眾的生產(chǎn)生活水平顯著提升,鄉(xiāng)風文明邁上了新的臺階,脫貧攻堅取得了戰(zhàn)略性和決定性勝利。事實證明,推動脫貧攻堅為“三農(nóng)”發(fā)展注入了強勁的動力,為推動鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎,只有把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅緊密結合起來,發(fā)揮脫貧攻堅取得的積極成果,才能推動鄉(xiāng)村振興取得更大的優(yōu)勢、實現(xiàn)更大的成功。
如果說脫貧攻堅解決的是相對貧困問題,那么推動鄉(xiāng)村振興就是致力于解決絕對貧困問題。城市與農(nóng)村的發(fā)展同樣重要,在推動新型城鎮(zhèn)化的過程中,也要把更多資源和精力投入到鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強支撐、注入強勁動力。
一年來,桐鄉(xiāng)街道堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,不斷壓實專班機制責任,全力應對新冠肺炎疫情沖擊影響,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,扎實推進重點項目建設,穩(wěn)妥開展財稅體制改革,積極探索基層社會治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽45項,承辦現(xiàn)場會15次,受到通報表揚26次,街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強!助力“十四五”開好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎。
我們與時俱進探索全面實施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法,以實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標,堅持黨建引領,以做好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘橥黄瓶?,以多舉措做好重點工作為助推器,構建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長效機制。
桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結合部,下轄村(社區(qū))大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發(fā)展控制與指引》,堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化村莊分類,結合各村(社區(qū))現(xiàn)狀,將19個村(社區(qū))分為三類,分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。
(一)堅持產(chǎn)業(yè)跟進建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。
按照縣里提出的“強龍頭、補短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,提出“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一廊即:以桐城大道為生態(tài)廊道,大力發(fā)展林下經(jīng)濟,鞏固退耕還林成果,提升產(chǎn)業(yè)附加值。三帶即:建設美麗鄉(xiāng)村示范帶,打造高場社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村,將盆窯村定位為都市休閑村莊,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶,涉及高場社區(qū)、東北場村等6村(社區(qū)),銜接多方資源,加大整合力度與農(nóng)投公司合作流轉(zhuǎn)土地1864畝,其中調(diào)整1000畝設施農(nóng)用地,作為新發(fā)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側為產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,調(diào)整道興大道西側500畝設施農(nóng)用地,發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。
(二)堅持提升基礎設施打造生態(tài)宜居環(huán)境。
聚焦解決農(nóng)民群眾最關心,最現(xiàn)實、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題,讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進廁所革命把改廁與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結合,著力改善農(nóng)村基礎設施和公共服務,加大廁所革命的政策支持力度和獎勵機制。通過加強技術指導、強化督查指導,高質(zhì)量完成4300戶改廁任務,改廁率達99.37%,為有效做好糞污治理,建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進造林綠化,在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵,通過空心院治理,建成生態(tài)游園8處,綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟1600畝。提升村容戶貌通過持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動,助推農(nóng)村垃圾有效治理。按照“十無一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標準,打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路,打造優(yōu)良路線循環(huán)圈,形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達”的公路網(wǎng)絡。
(三)堅持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風文明建設。
從激發(fā)內(nèi)生動力向鄉(xiāng)風文明推進,我們圍繞“文明新風宣傳、文化陣地建設、先進典型塑造”三大行動開展工作,大力強化鄉(xiāng)風文明建設。廣泛開展公益宣傳營造鄉(xiāng)風文明濃厚氛圍,培育和踐行社會主義核心價值觀,扎實開展鄉(xiāng)風文明宣傳教育,利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風治理組織,組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團”、鄉(xiāng)、村兩級志愿服務隊,建設新時代文明實踐站、志愿服務站。加強文化基礎設施建設豐富群眾精神文化生活,按照“七個一”標準,整合資源,建設村級綜合性文化服務中心,包括(一個文化活動廣場、一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設施器材),中心室內(nèi)文化活動室設廣播室、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動室,室外文化活動廣場配套設施齊全。組建文化活動隊伍,通過廣場舞比賽、文藝匯演,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風文明,以豐富多彩的活動為載體、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動,一個個廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場場“牽手父母來義診”活動、一次次“愛心人士”捐助,幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子,享受著這一幸福時光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評選文明戶1560戶,通過敲鑼打鼓的形式將獎狀和獎牌送到文明戶家中,并為文明戶釘上獎牌,進一步激發(fā)了廣大群眾爭當文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風尚集體婚禮,新風尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個縣城,沿途數(shù)萬名市民、志愿者、文藝團隊為集體婚禮的新人們點贊送祝福。在活動主辦地蘭考人民廣場,77隊對新人攜手共走新風之路,走進集體婚禮現(xiàn)場,數(shù)千人齊聚人民廣場,載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天,新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯,喜結連理,唱響屬于他們的幸福贊歌:拜天地、求婚送花、集體宣言、互動游戲等,一個接一個精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目,給新人們留下了深刻美好的記憶。縣委、政府主要領導到場祝賀、為新人主婚、證婚,不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情,也收獲著未來和希望,更收獲政府對他們最好的關懷,也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風尚,做時代新人的楷模,用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎晚會,評選出600名“德孝之星”,將他們積極向上、真真實實、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺,縣“四大班子”領導親自頒獎,在舞臺上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽和褒獎、用舞臺的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見崇尚模范、爭當先進,匯聚無窮的道德力量。樹立發(fā)掘孝老愛親、敬業(yè)奉獻典型,設立了“桐鄉(xiāng)孝老愛親榜”宣傳欄,并在上榜戶門前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機制,通過表彰獎勵、媒體宣傳、立榜示范,用身邊的事感動身邊人,弘揚真善美、傳遞正能量,激發(fā)群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情,為加快鄉(xiāng)風文明建設提供精神支持。
(四)堅持探索工作機制提升社區(qū)治理有效能力。
桐鄉(xiāng)街道下轄5個城市社區(qū),建成45個居民小區(qū),目前已全部融入城市功能網(wǎng)格,納入城市統(tǒng)一管理。為加強城市社區(qū)治理工作,我們探索了“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法,1即:“一個引領核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展,成立街道“社區(qū)管理辦公室”,下設綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)建推進、紅色物業(yè)、活動策劃四個工作組,優(yōu)化配置街道干部隊伍下沉社區(qū)與干部形成合力,探索新型社區(qū)治理模式,搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”四級網(wǎng)格黨組織,提升基層社會治理的效果。1即:“一個服務中心”夯實社區(qū)管理基礎,發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用,在黨群服務中心按照“8中心1站1廣場”標準,設置黨員活動、便民服務、綜治警務、文體活動、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務等8個中心和應急管理服務中心站、室外文化廣場,最大程度加強了黨在城市基層的領導能力和服務能力。4即:“四項工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級協(xié)商”居民自治組織架構,創(chuàng)新“1+2+n”工作模式,實現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調(diào)解模式。創(chuàng)建“三調(diào)聯(lián)動+”模式,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源與法律服務、心理疏導相結合,形成合力,切實為社區(qū)群眾排憂解難,打通服務群眾“最后一米”。三是豐富便民服務項目。實行首問負責制,做好一站式服務,延伸上門式服務,形成群眾“點單”,社區(qū)“接單”高效辦理機制。四是實行網(wǎng)格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級網(wǎng)格防控模式,明確責任主體、人員分工,發(fā)揮一中心四平臺“指揮棒”作用,運用網(wǎng)格通app“上情下達”,“下情上報”,達到區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。5即:“五支專業(yè)隊伍”強化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心,抽調(diào)黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專班隊伍,全面指導社區(qū)治理工作開展。以社區(qū)“兩委”干部為核心,第一書記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員組成一支專業(yè)化管理服務團隊,讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會,駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟,組建“一會三盟”社會聯(lián)盟隊伍,為居民提供多樣化、精準化、精細化服務。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會為核心,社區(qū)物業(yè)、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊伍,讓居民來管理自己時事情,推動社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務站”為核心,黨員服務隊、社工服務隊、巾幗服務團、共青團志愿者等組成一支志愿服務團隊,提升社區(qū)服務質(zhì)量和居民幸福感、滿意度。
(五)堅持改善人民生活品質(zhì)扎實推進生活富裕。
脫貧攻堅時期我們解決了群眾基本生活保障問題,生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活,不僅讓群眾腰包“鼓起來”,還要提升公共服務水平,滿足群眾物質(zhì)和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè),鼓勵沒有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路,選聘村級協(xié)管員、公益性崗位就業(yè),借助“春風行動”等大型現(xiàn)場招聘會,讓群眾參與進來,尋求崗位,依托蘭考富士康園區(qū),讓群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。二是做好產(chǎn)業(yè)興旺文章。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,依托“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,著力引進“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設,發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務體系。利用舊村室,建設集休閑娛樂、午間臨休、康復保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農(nóng)家院建設集棋牌室休息室等功能為一體高場社區(qū)老年活動中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林,以圍村林為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,大力發(fā)展林下經(jīng)濟;用活林下土地資源,實行種植、養(yǎng)殖相結合產(chǎn)業(yè)模式,發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展目的。加大村內(nèi)空心院、空閑地的整治,對騰出的土地優(yōu)先用于農(nóng)村加工業(yè)、為二三產(chǎn)業(yè)騰足空間,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
(一)在美麗鄉(xiāng)村莊建設中。我們深下功夫,干出彩做標桿。按照習近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,堅持綠色發(fā)展。高標準打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點建設。如今的楊槐樹村農(nóng)戶庭院設計布局美,擺放有序整齊美,衛(wèi)生整潔環(huán)境美,養(yǎng)花種樹生態(tài)美,文明風尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內(nèi)種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對村西側楊樹林進行提質(zhì)改造,打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設施完善占地6000平方米的休閑廣場。
(二)在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即:借助宅基地改革拆除圍墻,借助項目建設拆除圍墻,借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即:分類實施,先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻,改造提質(zhì)提升院內(nèi)顏值,讓庭院“靚起來”,既美化了環(huán)境,又提升了品質(zhì)。分步推進,先征求群眾意見、建議,結合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與,每栽一顆樹,讓群眾笑開顏,每鋪一塊磚,讓群眾暖心田。
截止目前。僅高場社區(qū)、東北場村已提質(zhì)改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設地磚1900余平方,種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵,村域綠化面積110余畝。
(三)下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。
以“泡桐花開千頃澄碧”蘭考首屆桐花節(jié)為契機,整合鄉(xiāng)賢資源、凝聚鄉(xiāng)賢智慧、匯集鄉(xiāng)賢力量,打造“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展新模式。在我們桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢反哺桑梓的動人故事從未間斷,一樁樁、一件件,詮釋了鄉(xiāng)賢濃厚的故鄉(xiāng)情懷,釋放了巨大的發(fā)展能量。值得一提是,我們唯一一個國家級美麗鄉(xiāng)村盆窯村,就是由蘭考縣鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會會長程道興出資建設。一次次“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動的舉辦離不開鄉(xiāng)賢的贊助,一屆屆“德孝之星”頒獎晚會、“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣新風尚集體婚禮的舉辦離不開鄉(xiāng)賢的贊助,脫貧攻堅時期貧困戶穩(wěn)定就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)離不開鄉(xiāng)賢的帶動。為攜手鄉(xiāng)賢全面參與鄉(xiāng)村振興,我們開展了“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學鄉(xiāng)賢”活動,成立桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會,在盆窯村加快建設“鄉(xiāng)賢館”,在“德孝之星”頒獎晚會上為鄉(xiāng)賢代表頒獎,搭建鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)平臺,架起溝通交流、共謀發(fā)展的橋梁,激發(fā)更多的鄉(xiāng)賢關注支持家鄉(xiāng)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興獻計獻策、出資出力。
2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,標志著我們黨在團結帶領人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時,總書記又強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”,“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。
脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。應清醒看到,當前,脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧,但有些地方發(fā)展基礎仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強,鞏固成果防止返貧任務仍然非常重。在這樣的情況下,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務艱巨。
如何把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,一直是習近平總書記高度關注的問題。2019年4月,在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上,總書記強調(diào)“四個不摘”:貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責任;脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,總書記指出,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,“要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結合、標本兼治的體制機制”。5月,在山西考察時,總書記指出,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。9月,在湖南考察時,總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要落實“四個不摘”,建立健全防止返貧長效機制,深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月,在貴州考察時,總書記指出,“脫貧之后,要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些重要論述,為順應“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢新要求,接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。
當前,要確保做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接,必須抓住關鍵環(huán)節(jié),明確重點任務,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長期培育和支持,促進內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進就業(yè),強化社會管理,促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程,設立過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度,并根據(jù)形勢和任務變化進行完善。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。征途漫漫,惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),真抓實干、埋頭苦干,就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇十一
為切實把駐村工作落到實處,結合駐村工作要求,縣科技局駐村工作組結合村村實際,深入了解,認真開展調(diào)查研究工作,在此基礎上制定幫扶計劃,具體內(nèi)容如下:
村全村,共轄7個村民小組,228戶590人。村民主要經(jīng)濟來源一是種植核桃,二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務工。
按照按照《^v^縣為組織部關于印發(fā)的通知》要求,幫助村加強基層組織建設,鞏固社會穩(wěn)定和諧發(fā)展,推動農(nóng)村環(huán)境整治,促進農(nóng)民增收,切實為群眾辦實事、辦好事,促進社會和諧。
(一)認真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎。駐村工作隊按照活動精神要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,采取有效措施,深入調(diào)研走訪,全面把握村情*,找準問題,分析原因,研究對策,理清思路,制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃,為今后的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅實基礎。
(二)做好核桃種植的技術指導。一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源,將低產(chǎn)的農(nóng)作物用地轉(zhuǎn)化為核桃種植用地;二是加大宣傳力度,擴大核桃的知名度和影響力;三是是加強對農(nóng)民的核桃種植培訓,采取集中與分散培訓方式,廣泛深入的開展核桃豐產(chǎn)技術培訓工作。在核桃栽植、春防、嫁接、冬管等關鍵時段,邀請農(nóng)林技術員和農(nóng)村技術能人對幫扶戶進行培訓。確保每戶有一人懂核豐產(chǎn)技術。使其具備一技之長,增加收入來源。
(三)助推基層組織建設。一是幫助加強村黨員隊伍建設,對現(xiàn)有黨員隊伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓管理等措施,提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強村干部作風建設。駐村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入工作中去、認真走訪、建立民情臺帳,掌握實情,解決實際問題。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇十二
侯流村位于東莊鎮(zhèn)政府西4公里,141戶616人,黨員31名,村兩委干部5人,耕地面積1100畝,2016年脫貧退出,村主導產(chǎn)業(yè)是光伏發(fā)電和服裝加工車間,村集體經(jīng)濟收入10萬元。目前,脫貧戶53戶230人,享受政策的21戶65人。三類監(jiān)測對象2戶9人,其中脫貧不穩(wěn)定戶1戶5人,突發(fā)嚴重困難戶1戶4人。
二、工作開展情況。
(一)深化黨建引領,著力加強村兩委班子建設。
切實履行黨建工作職責,順利完成了黨支部和村委會改選工作,新兩委干部的成立,增強了村干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真開展黨史學習教育,嚴格落實“三會一課”、主題黨日等黨組織生活制度,定期組織黨員干部開展集中學習,不斷提升黨員干部的服務意識。對黨員干部進行積分化管理,每名黨員干部都結對開展幫扶活動。每年“七一”期間,組織開展重溫入黨誓詞、黨建知識競賽、看望慰問困難黨員、組織黨員到紅色沙區(qū)參觀學習等活動。
認真抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測工作,根據(jù)上級要求,防返貧動態(tài)監(jiān)測是近年來工作的重點,一是每月開展一次防返貧監(jiān)測對象的排查,嚴格按照“五個必到”“七個必納”和“四種情形”應納盡納,對行業(yè)部門監(jiān)測預警反饋人員和其他重點人員進行排查核實;二是農(nóng)戶主動申請監(jiān)測對象的,即時啟動識別程序,重點圍繞農(nóng)戶的收入支出和“兩不愁三保障”及飲水安全、返貧致貧風險情況等,對符合條件的戶應納盡納。每周組織兩委班子召開會議和周例會,認真學習貫徹習近平總書記關于鞏固脫貧成果重要論述情況,研究鞏固脫貧成果工作,落實第一書記和支部書記遍訪脫貧戶和三類監(jiān)測戶要求,每月將排查結果匯總,截至目前,通過排查,兩委會通過四議兩公開方式共排查2戶符合納入三類監(jiān)測戶。
(三)扎實推進分類幫扶,不斷鞏固脫貧成果。
緊緊圍繞“兩不愁三保障”標準,從保障、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融和兜底等五大類政策方面制定幫扶措施,守牢不發(fā)生返貧致貧底線。保障類政策方面:在校生13人,其中學前教育2人,義務教育階段4人(小學3人,中學1人)、高中階段5人,職業(yè)學校1人,大學1人。學前教育每年資助1000元、小學寄宿生每年資助1800元、非寄宿生每年資助1300元、初中寄宿生每年資助2100元、雨露計劃每年資助3000元。實現(xiàn)教育政策全覆蓋,全部享受教育補貼,全村無失學輟學情況。認真落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費資助65人(脫貧戶),2022年國家補助290元,自己承擔30元。參保率100%,全村慢性病鑒定46人,落實“五道防線”救助32人次。全村實現(xiàn)危房動態(tài)清零。沒有危房住人現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)類政策方面:20戶享受企業(yè)帶動和光伏發(fā)電獎補,8戶享受特色種植產(chǎn)業(yè)獎補,花生、辣椒等每畝200元。就業(yè)類政策方面:今年共有公益崗人員14人。保證了脫貧摘帽政策沒減,反而增加。金融類政策方面:加強小額信貸政策宣傳,支持脫貧戶和監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收,新增貸款1戶,累計貸款4戶,做到了應貸盡貸。兜底類政策方面:全面落實兜底保障政策,落實低保9戶10人、特困供養(yǎng)7戶7人。
三、
存在問題及下一步打算。
一是村人居環(huán)境、村容村貌,部分地方還有死角。下一步我們將繼續(xù)細化黨員干部包組包片制度,將每一個胡同、每一個片區(qū)分包到黨員干部身上,并積極引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生保潔習慣。
二是黨員的管理還存在困難,村內(nèi)大部分黨員都外出務工,在家的人員有限,所以在學習教育、平時的管理上有一定的難度。下一步我們將通過微信群等網(wǎng)絡方式,定期以視頻會議的形式,召開黨員大會,引導村內(nèi)黨員積極獻言獻策、積極為村內(nèi)發(fā)展盡自己的一份力量。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需進一步擴大,目前只有光伏發(fā)電和服裝加工車間,下一步要通過擴大種植尖椒、花生等經(jīng)濟作物的種植面積、積極實施“三變改革”流轉(zhuǎn)集體土地和擴大服裝加工的規(guī)模等多元化的方式壯大村集體經(jīng)濟。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇十三
派對課程它是中國共產(chǎn)黨組織的一門教育共產(chǎn)黨員和積極分子的課程。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策開展黨性、黨的紀律和黨的基本知識教育。黨課是每個共產(chǎn)黨員的必修課,是嚴格黨的組織生活制度的重要方面。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。日前,為進一步鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,冶溪鎮(zhèn)黨委書記王金橋以“鞏固脫貧攻堅成果,打造鄉(xiāng)村振興示范”為主題,為全體黨員上了一堂生動的黨課。
王金橋從冶溪實際出發(fā),分別從“與時俱進,深刻領悟習近平扶貧思想和‘三農(nóng)’思想的豐富內(nèi)涵和持之以恒,鞏固脫貧攻堅成果以及務實創(chuàng)新,打造鄉(xiāng)村振興示范”等三個方面同大家一起探討了這一重要課題。
岳西縣立足打造全國全省鄉(xiāng)村振興示范縣,冶溪作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),素有“大別山中小江南”和“岳西糧倉”之美譽,當前,正處于機遇挑戰(zhàn)并存、接力爬坡的關鍵階段,全鎮(zhèn)上下要努力在產(chǎn)業(yè)振興“夯實基礎”上下功夫;要在文化振興和生態(tài)振興“豐富內(nèi)涵”上下功夫;要在人才振興和組織振興“強化保障”上下功夫。
近些年來,冶溪鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢凸顯,要繼續(xù)因地制宜,進一步提升3個省級和全國“一村一品”茶葉專業(yè)示范村品牌,繼續(xù)加大發(fā)展夏秋茶產(chǎn)業(yè)力度,整合優(yōu)勢資源打造夏秋茶產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),同時在茶葉、蔬菜、蠶桑等生產(chǎn)方面,開展綠色高效集成配套技術和發(fā)展模式試驗探究,打造國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應區(qū)。同時,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,積極創(chuàng)建“冶溪品牌”、推廣“冶溪商標”。
鄉(xiāng)村振興,人才為要、組織為基,必須堅持黨建引領,在黨管人才的基礎上,打造人才發(fā)展的寬廣舞臺,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新型“三農(nóng)”工作隊伍,積極創(chuàng)造條件讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人,讓愿意留在鄉(xiāng)村的人留得安心。
來自該鎮(zhèn)政府機關和各村黨(總)支部百余名黨員認真聆聽了黨課,紛紛表示要進一步堅定理想信念、明確政治方向,倍加珍惜機遇,以嶄新的思想、嶄新的觀念、嶄新的精神面貌,全身心地投入實施鄉(xiāng)村振興、打造鄉(xiāng)村振興示范戰(zhàn)略,為實現(xiàn)五大發(fā)展美好冶溪貢獻更多力量。
為鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)自治區(qū)、市委、縣委《2020年度鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》,結合我村實際,制定如下工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習近平總書記在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會議上的重要講話精神,貫徹落實自治區(qū)黨委九屆九次、十次全會精神和市與縣委的安排部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,堅持目標導向、問題導向和實效導向,落實“四個不摘”“八個不變”工作要求,以“冬季攻勢”為統(tǒng)領,確保減貧工作平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有序銜接。
組長:楊立(村第一書記)。
劉義翁(村黨支部書記)。
副組長:楊立(扶貧站張)。
李華(村委會主任)。
成員:牛旭兵(工作隊員、扶貧專干)。
程芳芳(工作隊員、扶貧專干)。
李龍飛(村黨支部副書記)。
張怡青(村委會副主任)。
劉佳涵(村婦聯(lián)主任)。
領導小組下設辦公室,設在村扶貧扶貧工作站,承擔日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
(一)抓宣傳培訓。
1.深化感恩教育。扎實落實《關于在貧困群眾中開展感恩教育的通知》,組織村“兩委”成員和幫扶干部,通過“入戶走訪調(diào)研”等方式,加強扶貧政策宣傳,進一步算清扶貧“四筆賬”,培養(yǎng)脫貧攻堅“明白人”,做到“筆筆清”“項項準”,確保貧困群眾記得住、講得清、說的明。同時,通過宣傳欄、展板等方式,對比展現(xiàn)貧困戶脫貧、貧困村退出前后的巨大變化,充分反映新時期我村的嶄新面貌和干部群眾的良好精神面貌,教育引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
2.強化典型引領。積極選樹“扶貧典型事”,由村“兩委”人員組織梳理脫貧攻堅以來,本村具有標志性和歷史意義的扶貧典型事項,記錄奮斗歷程,展現(xiàn)輝煌成就。選樹“脫貧示范戶”,通過制作宣傳欄、入戶宣講、抖音平臺發(fā)布等方式,讓脫貧示范戶講述自己的脫貧經(jīng)歷和奮斗過程,講述脫貧前后的巨大變化,用身邊的鮮活事例感染群眾、激勵群眾,讓選樹、宣傳的過程成為群眾知黨恩、感黨恩的過程。選樹“最美扶貧人”,從駐村工作隊員、村“兩委”干部和幫扶干部中,選樹責任心強、實績突出、幫扶實績感人的“最美扶貧人”,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)動力。
3.加強全員培訓。開展分級各類干部群眾約150人,其中:參與扶貧工作的干部(含幫扶干部、村干部)65人、已脫貧戶和邊緣易致貧戶一戶一“明白人”76人,做到干部群眾培訓全覆蓋。采取集中培訓和一對一培訓相結合,對我村各級干部可采取以會代訓、視頻培訓等方式進行,對幫扶干部可采取視頻培訓、集中授課等方式進行。重點培訓:黨的十九屆四中、五中全會精神,習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署;自治區(qū)黨委、市委、縣委關于脫貧攻堅的部署要求;產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、電商扶貧、旅游扶貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果、宣傳總結、扶志扶智等方面政策措施和典型經(jīng)驗,項目建設管理、扶貧資金使用、扶貧項目資產(chǎn)后期管護等政策。對群眾采取一對一宣講、一對一算賬等方式進行個性化培訓,開展貧困戶“明白人”培訓,重點培訓:黨的方針政策、扶貧惠民政策,享受的政策與項目,貧困家庭“明白人”清單;實用技術(特色種植業(yè)、林果業(yè)提質(zhì)增效、庭院經(jīng)濟、電子商務等)和就業(yè)技能培訓以及法律知識普及等。2021年1月15日前,完成對村兩委與駐村干部有關“2020年度鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”工作部署培訓、項目資產(chǎn)、鞏固拓展、問題整改專題培訓;2021年1月20日前,完成對幫扶干部有關宣傳培訓;2021年2月5日前,完成對貧困群眾的全覆蓋培訓。
(二)抓項目資產(chǎn)。
1.完善村級鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫。一是把握總體要求。嚴密關注村里脫貧不穩(wěn)定戶、因重大事故或突發(fā)狀況引起致貧返貧風險人員,制定“一戶一策”,積極爭取項目支持,確保實現(xiàn)已脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收不返貧。二是明確工作重點。根據(jù)自治區(qū)、市委以及縣委要求,2021年項目項目申報以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)為重點,嚴格遵循項目申報程序進行編報。
2.規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理。進一步完善村級扶貧資產(chǎn)管理制度體系,落實扶貧項目資產(chǎn)管理責任,明確扶貧項目資產(chǎn)管理范圍、類型、內(nèi)容和工作程序,確定管護主體,規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)收益的分配使用,提高管理工作水平。同時,建立健全扶貧項目資產(chǎn)風險防控機制,提前預判資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的風險,定期開展風險隱患排查工作,對排查出的風險隱患進行評估研判,查找分析原因,分類分級制定整改措施,建立日常監(jiān)控臺賬,確保扶貧資產(chǎn)運營合理合規(guī)、管護到位、收益穩(wěn)定。
(三)抓鞏固拓展。
1.保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定。堅決落實黨中央決策部署,根據(jù)自治區(qū)黨委、市委、縣委以及鄉(xiāng)黨委工作要求,嚴格落實“四個不摘”,做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管;保持“五個不變”,做到村級扶貧領導小組不變、扶貧工作站不變、第一書記與支部書記一起抓不變、“雙組長”責任制不變、各級幫扶關系不變,多措并舉鞏固脫貧成果。
2.做好防止返貧致貧監(jiān)測預警。聚焦“兩不愁三保障”,緊盯因病、因?qū)W、因殘、因重大災害、突發(fā)事件、疫病疫情等容易引起易返貧致貧因素,完善“實時監(jiān)測、即時預警、未返即防”的防止返貧致貧監(jiān)測預警機制。一是明確對象精準預警,對在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng)標注或錄入的66戶238個已脫貧人口(含4戶19個脫貧不穩(wěn)定戶)和2戶8個邊緣易致貧人口及時納入監(jiān)測預警范圍。二是即時預警迅速響應,對監(jiān)測預警的結果分析研判并及時處理,研判后不需要實施動態(tài)幫扶的則直接消除風險,需要幫扶的立即啟動幫扶機制,實施幫扶措施。動態(tài)更新邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶動態(tài)幫扶和風險消除臺賬。三是堅持學習常態(tài)化,村干部與駐村工作隊通過針對性的學習相關政策文件,正確理解掌握監(jiān)測預警機制。
3.抓好邊緣易致貧戶提升。加強邊緣易致貧戶實名制臺賬管理,全面開展邊緣易致貧戶致貧風險排查,以解決邊緣易致貧戶存在的突出問題和困難為重點,從產(chǎn)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療保障、教育資助、綜合保障、防貧保險、扶志扶智等方面精準制定“一戶一策”幫扶方案,全力抓好邊緣易致貧戶提升。
4.抓好脫貧不穩(wěn)定戶鞏固。建立干部走訪排查、行業(yè)單位數(shù)據(jù)篩查、農(nóng)戶自行申報預警機制,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶中的重點人群,關注因病、因災返貧等重點領域,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),實時監(jiān)測、即時預警、未返即防,把返貧致貧風險降到最低;全面開展脫貧不穩(wěn)定戶返貧風險排查,制定針對性“一戶一策”幫扶方案,確保持續(xù)增收不返貧。重點做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費扶貧工作,幫助有勞動力的脫貧人口提升能力素質(zhì),激發(fā)內(nèi)生動力,通過勞動增收;對無勞動能力的脫貧人口,落實綜合保障措施,確保不落一戶一人。
5.抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。認真做好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧總結,為脫貧攻堅鞏固提升向鄉(xiāng)村振興有序銜接提供理論和實踐基礎;認真整理好產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧檔案;對已建立的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等進行梳理完善,提高質(zhì)量;落實好以產(chǎn)業(yè)促增收、以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)各等項措施,拓寬帶貧益貧鞏固提升的能力。
6.抓好鄉(xiāng)村振興銜接。著力提升脫貧質(zhì)量。將產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、生態(tài)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,保證脫貧的質(zhì)量與可持續(xù)性發(fā)展。堅持發(fā)展產(chǎn)業(yè)強基礎,調(diào)整優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)結構,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品加工等二產(chǎn)深度融合,與文化、電商、等交叉融合,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)強農(nóng)有效激勵機制,多方式構建緊密的利益聯(lián)結機制,讓農(nóng)民多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的增值收益。促進就業(yè)穩(wěn)增收,通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)、疆內(nèi)外轉(zhuǎn)移就業(yè)、龍頭企業(yè)及鄉(xiāng)村車間拉動就業(yè)、項目建設帶動就業(yè)等多種途徑,確保有勞動能力的貧困人口全就業(yè)、人人有活干、月月有收入。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,持續(xù)做好院內(nèi)院外“六件事”,因村制宜建設美麗鄉(xiāng)村,推動村容村貌整潔向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變。強化新風尚與新面貌,建強意識形態(tài)陣地,推動村級文化藝術發(fā)展,讓農(nóng)民群眾既“富口袋”又“富腦袋”。全面強化責任落實、政策落實和工作落實。
如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務,本來就有許多硬骨頭要啃,新冠肺炎疫情又增加了難度,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨,必須高度重視,決不能松勁懈怠。
習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表的重要講話,深入分析脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn),深刻闡明打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具備的有利條件,明確提出統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅的重點任務和重大舉措,對于確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會具有重大指導意義。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就。但也必須清醒地看到,“行百里者半九十”,脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利,還要走最后一段最艱難的路,還要啃下最難啃的硬骨頭,剩余脫貧攻堅任務艱巨,鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項目停工,一些疫情嚴重地區(qū)幫扶工作受到影響等。面對這些困難和挑戰(zhàn),必須統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,以責任擔當之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能,凝心聚力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,要堅定信心,繃緊弦、加把勁。從實踐看,疫情或災害對減貧進程會產(chǎn)生影響,但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當前,經(jīng)過全國上下艱苦努力,疫情防控形勢持續(xù)向好,生產(chǎn)生活秩序加快恢復。只要我們完善相關舉措,鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭,就能為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅創(chuàng)造條件。更要看到,脫貧進度符合預期,我們?nèi)〉玫臎Q定性成就為奪取最后勝利奠定了堅實基礎?,F(xiàn)在,脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的,各級干部也積累了豐富經(jīng)驗。關鍵是要防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移,加強疫情防控和脫貧攻堅工作的弦都不能松。要深刻認識到,這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅定必勝信念,堅定不移把黨中央決策部署落實好,就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,要落實分區(qū)分級精準防控策略,將疫情的影響降到最低。加強疫情防控必須慎終如始,繼續(xù)抓緊抓實抓細。疫情嚴重的地區(qū),在重點搞好疫情防控的同時,創(chuàng)新工作方式,統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,做到兩手抓、兩不誤。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū),要集中精力加快推進脫貧攻堅,優(yōu)先支持貧困勞動力務工就業(yè),多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn),加快扶貧項目開工復工,促進扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶,確保他們基本生活不受影響。要堅持實事求是、一切從實際出發(fā),堅決防止形式主義、官僚主義,減輕基層負擔,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。
脫貧攻堅工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務更重、要求更高。我們一定要堅定信心、頑強奮斗,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會圓滿收官!
2017年以來,全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個貧困村全部脫貧退出,達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
(一)指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導,認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持精準扶貧,精準脫貧基本方略,堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅持問題導向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機制,做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標任務。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題,義務教育階段無因貧失學、輟學學生,基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規(guī)范、良性運行,人居環(huán)境干凈整潔,實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。
1.堅持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè),結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術服務,為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員,及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式,加強建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓,解決好學用脫節(jié)問題,確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢,完善勞務輸出精準對接機制,使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道,確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強管理,對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟合作社。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權入股等方式,帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法,全面實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策,確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個人申請,實行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機制”,嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治,做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理,進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制,開展簽約服務信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應簽盡簽,服務到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動村醫(yī)服務補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施,實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式,開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務,切實解決村衛(wèi)生室服務能力不足問題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況,預防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策,確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任,落實控輟保學十項制度,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,均衡配置教育資源,確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神,踐行社會主義核心價值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動,積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導貧困群眾增強主體意識,擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育,依托“農(nóng)民夜?!薄爸v習所”“道德講堂”等載體,加強教育培訓,增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導,對于屢教不改者,可采取司法干預辦法,強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡,激勵更多貧困戶見賢思齊,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過各級群團組織、社會機構,采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農(nóng)村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對全縣x個集中安置點進行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問題,進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設,落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎公共服務設施水平。繼續(xù)實施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級,全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務設施建設,推動農(nóng)村基本公共服務均等化。
14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經(jīng)濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金,主要用于農(nóng)村公共基礎設施的維修、養(yǎng)護,確保正常運行。
15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法,加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護,確?;A設施產(chǎn)權清晰、權責明確、制度保障、管護到位,實現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”,嚴格對標對表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,強化黨政一把手負總責的責任制,夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”,對脫貧攻堅工作大核查,認真梳理存在問題,制定整改方案,列出問題清單,建立整改臺賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關部門整改責任和整改時限,實行銷號管理,整改一項、銷號一項,解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題,確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔,各類問題整改徹底并取得實效。
18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見,與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結機制,帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策,通過培育壯大村集體經(jīng)濟,明確貧困戶股權配置,賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度,增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結機制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設施,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產(chǎn)銷對接,推進消費扶貧,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶參與,帶動貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。
19.建立實時監(jiān)測預警機制。以全市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺為基礎,整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應急、公安等部門數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運用水平,實現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測預警機制。依據(jù)監(jiān)測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單,逐一實施精準幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴格落實“四個不摘”,即摘帽不摘責任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實不改變,結對幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測不間斷,督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持,對出現(xiàn)大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭取政策,最大限度地開展“點對點”精準幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進社會扶貧工作。進一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時,扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作,動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓,整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強村“兩委”班子,擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農(nóng)村干部學歷教育,每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍,進一步提高村干部執(zhí)行政策、引領發(fā)展、服務群眾的本領。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每兩年至少發(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量,建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓,增強發(fā)展經(jīng)濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
(一)落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作,黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度,堅持領導干部駐村蹲點調(diào)研工作制度,做到縣級主要領導遍訪貧困村,鎮(zhèn)街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實,確保任務細化到量、具體到點、落實到人,持續(xù)推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
(二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農(nóng)資金整合,夯實資金整合主體責任,在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,積極盤活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔保基金制度不變,落實“x”扶貧貼息貸款機制,做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結構,安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險,強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度,確保財政扶貧資金??顚S冒l(fā)揮效益。
(三)嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務,建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單,保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合,印發(fā)督查通報,下發(fā)問題督辦單,實行反饋問題整改銷號管理,對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標,增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用,對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門,實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理,堅持嚴管與厚愛結合,激勵約束并重,用好“三項機制”,對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部,進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監(jiān)察部門移交督辦機制,重點對利益聯(lián)結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考,嚴肅追究責任。
(四)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎公共設施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經(jīng)驗,為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
(五)全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經(jīng)驗,深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型,推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運用融媒體手段,開展全方位宣傳,展示脫貧攻堅工作成效,講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測,健全涉貧輿情分級管理和處置機制,嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局,在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發(fā)表重要講話時指出:“我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)?!绷暯娇倳浀闹匾撌觯瑸殪柟掏卣姑撠毠猿晒?,進一步推進鄉(xiāng)村振興指明了方向。
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關系到構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,關系到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。因此,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作意義重大、任務艱巨。
(一)“有效銜接”是重要歷史交匯期的重大戰(zhàn)略性對接。
脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興目標是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。實現(xiàn)“有效銜接”,既是脫貧地區(qū)精準扶貧方略向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,又是脫貧地區(qū)走向幸福生活的新起點。脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性工程。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,是全面建成小康社會的基礎和前提,是全面建成小康社會的關鍵性因素。脫貧攻堅取得重大歷史性成就,為全面建成小康社會夯實了根基,作出了重要貢獻。因此,鞏固拓展脫貧攻堅成果要與全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程相銜接。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。應清醒看到,貧困地區(qū)、貧困群眾雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧,但有些地方仍然存在自然條件惡劣、基礎設施條件較差、公共服務短板突出、社會發(fā)展滯后、農(nóng)民收入水平偏低等問題,鞏固脫貧成果防止返貧任務仍然非常重。此外,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會,并不意味著我們徹底消滅了貧困,事實上,在消除絕對貧困后,相對貧困現(xiàn)象將長期存在??s小農(nóng)村低收入群體同其他群體收入差距,科學應對相對貧困問題,是“十四五”時期擺在我們面前的重要課題。在新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,繼續(xù)支持和加快推進脫貧地區(qū)發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興,逐步實現(xiàn)共同富裕。
(三)鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。
習近平總書記指出,“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務”,要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活進一步改善。全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統(tǒng)籌安排、強力推進,讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進,彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度的優(yōu)勢。
接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興交會和過渡時期的一項重大戰(zhàn)略任務。做好二者的有機銜接和協(xié)同推進,既有利于鞏固脫貧攻堅成果,培育長效機制,又有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動鄉(xiāng)村全面振興。
(一)把握鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的總體要求。
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,要堅持正確的指導思想,明確基本思路和目標任務,始終堅持黨的全面領導,堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡,堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力,堅持政府推動引導、社會市場協(xié)同發(fā)力等主要原則。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,健全鄉(xiāng)村振興領導體制和工作體系,加快推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎。
(二)系統(tǒng)總結和梳理脫貧攻堅中的經(jīng)驗并應用于鄉(xiāng)村振興。
在脫貧攻堅中,各地形成了許多好的經(jīng)驗做法,如財政扶貧資金的整合機制、土地跨區(qū)域交易機制、選派第一書記、派駐駐村幫扶隊、對口幫扶、東西部扶貧協(xié)作等。必須注重總結和梳理脫貧攻堅中形成的實踐成果和經(jīng)驗做法,把那些好政策、好制度、好辦法借鑒到鄉(xiāng)村振興工作中去,把過渡期內(nèi)需要延續(xù)的傾斜支持政策明確下來,更好地推動鄉(xiāng)村振興工作。對脫貧攻堅期內(nèi)實施的易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務扶貧等重點舉措,要在鄉(xiāng)村振興階段安排好后續(xù)工作。同時,在鄉(xiāng)村振興中,要對脫貧攻堅中出現(xiàn)和遺留的問題給予解決。如:過度輸血導致貧困戶內(nèi)生發(fā)展動力不足、對政策的福利依賴嚴重、產(chǎn)業(yè)扶貧“短平快”導致缺乏競爭力、易地扶貧搬遷戶的后續(xù)生計和社會融入問題、為脫貧花費的高昂人力物力財力成本,以及貧困村與非貧困村或貧困戶與貧困邊緣戶之間因政策不均產(chǎn)生的矛盾等。針對這些問題,在鄉(xiāng)村振興階段要分清輕重緩急,逐步進行解決。
(三)推進減貧戰(zhàn)略由解決絕對貧困向解決相對貧困轉(zhuǎn)型。
脫貧摘帽后,只是全面消除了絕對貧困問題,在實施鄉(xiāng)村振興階段仍存在大量的相對貧困問題,因此貧困治理的任務必須轉(zhuǎn)移到以治理相對貧困為重心的軌道上來。脫貧攻堅時期以解決絕對貧困為主要任務、以建檔立卡貧困戶為瞄準對象,以大規(guī)模投入、超常規(guī)幫扶、特惠性政策支持為標志的減貧戰(zhàn)略,在進入鄉(xiāng)村振興階段必須實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)換。以解決相對貧困問題為主要任務的減貧戰(zhàn)略,應該轉(zhuǎn)向更加注重宏觀性的經(jīng)濟社會制度調(diào)整,更加注重把減貧融入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中來實現(xiàn),更加注重減貧治理的區(qū)域性和整體性,更加注重脫貧人口的返貧問題,更加注重貧困邊緣人口、低收入人口、農(nóng)民工等貧困治理問題,更加注重病、殘群體的社會保障兜底,等等。要根據(jù)不同情況對相對貧困的低收入群體精準施策、綜合施策,從教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、公共服務等多個領域予以扶持。
(四)以重大項目作為有效銜接的重要支撐和手段。
項目認真梳理、歸類,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,有的項目要轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的項目繼續(xù)實施,有的項目要提檔升級納入鄉(xiāng)村振興的項目,有的項目則要根據(jù)情況安排退出。應將脫貧攻堅項目庫與鄉(xiāng)村振興項目庫進行有機整合,實行統(tǒng)一管理、調(diào)度,做好銜接承續(xù)。
(五)加強領導體制及工作機制的銜接。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進時期可借鑒脫貧攻堅時期形成的領導體制、工作機制、考核機制并不斷加以完善,激發(fā)市場、主體、要素的活力。在領導體制上,鄉(xiāng)村振興中應明確黨政“一把手”是第一責任人,省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓鄉(xiāng)村振興,縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。在工作機制上,應繼續(xù)實施脫貧攻堅中形成的中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制,要求下一級黨委和政府向上一級報告推進鄉(xiāng)村振興的實施進展情況,并進一步探索研究解決相對貧困的工作方式和工作機制。同時,應總結完善省、市、縣領導定點包干脫貧攻堅的工作機制,建立省、市、縣領導定點聯(lián)系鄉(xiāng)村振興的工作機制。應不斷研究出臺和完善組織保障、資金投入、人才支撐、工作推進、責任落實、考核評價等方面的制度,落實考核評價機制,借鑒脫貧攻堅實踐中形成的較為成熟完善的考核機制,將其科學靈活地運用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標考核中,并在此基礎上形成科學合理的階段性考核指標體系。
三、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作的路徑與方法鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要準確把握“鞏固”、“拓展”、“有效銜接”的內(nèi)涵要求,以產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化、組織、生活等為重點,推動形成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互動互融的良性循環(huán),真正增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力,實現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。
(一)有效市場、有為政府更好結合起來是“有效銜接”的關鍵。
“堅持政府推動引導、社會市場協(xié)同發(fā)力”是引導“有效銜接”的主要原則。近日發(fā)布的《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》(以下簡稱《意見》)指出,要“堅持行政推動與市場機制有機結合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力”,這是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的必由之路。要建立完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,保持主要幫扶政策和財政投入力度總體穩(wěn)定,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。脫貧攻堅通過整合各種涉農(nóng)、扶貧財政資金和引入社會資金為農(nóng)村注入資金要素,鄉(xiāng)村振興則需要通過進一步深化農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新,引導社會資本和工商資本下鄉(xiāng),發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。脫貧攻堅結束后,應將原投入脫貧攻堅的財政資金和新整合的涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興,設立鄉(xiāng)村振興專門的“資金池”,確保農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅,把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),提升資金使用效率。在鄉(xiāng)村振興階段,要堅持“多個渠道引水,一個龍頭放水”的理念,繼續(xù)走“涉農(nóng)投入統(tǒng)籌整合、金融投入財政撬動、社會投入政府激勵”的路子,發(fā)揮財政資金最大效益,不斷拓寬資金籌措渠道,實行資金投入與鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全面匹配。
《意見》明確指出,“脫貧攻堅目標任務完成后,設立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口‘兩不愁三保障’為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興”。要建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求。現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,建立健全快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍。完善農(nóng)村社會保障和救助制度,健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。鞏固“兩不愁三保障”成果,對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省內(nèi)交易政策,調(diào)整完善跨省域交易政策。加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣以工代賑方式,帶動低收入人口就地就近就業(yè)。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,推進大型搬遷安置區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設。
(三)提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平,開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新路。
實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,深化拓展消費幫扶?!兑庖姟访鞔_指出,要“在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。要從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等方面給予集中支持,增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展的能力。要建立跟蹤監(jiān)測機制,對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行定期監(jiān)測評估。要堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶機制。調(diào)整優(yōu)化東西部協(xié)作結對幫扶關系和幫扶方式,強化產(chǎn)業(yè)合作和勞務協(xié)作。繼續(xù)實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協(xié)作和定點幫扶成效進行考核評價。在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上做文章。在貧困地區(qū),必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陳舊觀念,從過去單一的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)融合的路徑上來,通過發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。堅持綠色發(fā)展,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎設施條件,重點謀劃建設一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機場、通信網(wǎng)絡等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎設施建設工程。進一步提升脫貧地區(qū)公共服務水平。對農(nóng)村污水處理、廁所改造、垃圾清運等問題進行綜合整治,統(tǒng)籌推進畜禽養(yǎng)殖等廢棄物無害化處理,減少農(nóng)藥化肥農(nóng)膜等濫用,治理農(nóng)村資源污染,在新農(nóng)村聚居點、農(nóng)民集中居住區(qū)實施清潔行動,改善村容村貌。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,通過實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程等,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅持文化引領,推動鄉(xiāng)村文化發(fā)展繁榮。
(四)以黨建為引領,加強鄉(xiāng)村振興的組織領導。
要充分發(fā)揮黨建促扶貧的“溢出效應”,加快“黨建促扶貧”向“黨建促振興”轉(zhuǎn)變,把黨支部建設成為帶領群眾邁向鄉(xiāng)村振興的堅強堡壘。在脫貧攻堅期內(nèi)派駐各地貧困村的駐村工作隊、第一書記和包村幫扶干部等,為貧困村退出和貧困戶脫貧發(fā)揮了積極的幫扶作用,同時也積累了大量鄉(xiāng)村治理的成功經(jīng)驗,為鄉(xiāng)村振興階段實現(xiàn)組織振興和有效治理提供了重要借鑒。鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村治理等內(nèi)生驅(qū)動力,必須以黨建為引領加強“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系建設。村民自治作為鄉(xiāng)村治理的重要組成部分,應繼續(xù)發(fā)揮村民參與鄉(xiāng)村治理的主體作用。充分發(fā)揮德治在鄉(xiāng)村治理中的“軟約束”作用,完善鄉(xiāng)村治理體系。
(五)人才銜接是“有效銜接”的根本。
脫貧攻堅完成以后,原來派到鄉(xiāng)村去的人才和工作隊伍,可考慮適當留下一些就地轉(zhuǎn)化,直接轉(zhuǎn)換成鄉(xiāng)村振興工作隊。通過落實好返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施,吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育階段教師特崗計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、銀齡講學計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助等政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對高素質(zhì)教師的補充需求。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,繼續(xù)實施重點高校定向招生專項計劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣對農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵和引導各方面人才向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層流動。整合資源,有計劃有步驟地系統(tǒng)開展農(nóng)村人才培養(yǎng)培訓。實施鄉(xiāng)村本土人才培育計劃,著力培養(yǎng)“土專家”、“田秀才”等有一技之長的農(nóng)村實用技能人才,加快培育新農(nóng)人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。不斷健全農(nóng)業(yè)技術服務體系,引導農(nóng)技人員到鄉(xiāng)村基層為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術服務。
同志們:
按照市委工作要求,今天由我為大家講一次黨課,這也是落實黨的組織生活制度的要求。之所以將“鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興”作為此次黨課的主題,主要基于三個方面的考慮:一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村全面振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富是題中應有之義。二是當前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝、沖刺撞線的關鍵時刻,同全國全省一道建成全面小康社會,乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們繞不開、躲不過的“必答題”,亟須盡快開篇破題。三是通過前一段時間調(diào)研,我有一個明顯感受,現(xiàn)階段,脫貧攻堅作為首要政治任務和頭等大事,各級各部門都抓的很緊、抓的很實,但對脫貧之后怎么干、怎樣實現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接,普遍缺乏深入系統(tǒng)的思考謀劃,特別是鄉(xiāng)村兩級,在思想上對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還存在不少盲點和誤區(qū),我想有必要就這一主題和大家作一交流。
基本實現(xiàn),到2050年農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。二者具有基本目標的統(tǒng)一性和戰(zhàn)略舉措的互補性,脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎,也只有實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能鞏固來之不易的脫貧攻堅成果,從邏輯上看是相輔相成、接續(xù)發(fā)力的。當前,脫貧攻堅戰(zhàn)正處于三年攻堅期,鄉(xiāng)村振興正處于“三年取得重大進展”關鍵開局年,兩大戰(zhàn)略的政策契合度、實踐銜接度直接關乎今后工作事半功倍還是事倍功半。接續(xù)實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從政治的高度、理論的深度、實踐的角度重新審視這一時代課題,首要在思想上有一個大的轉(zhuǎn)變和提升。第一,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然選擇。我們黨始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題置于關系國計民生的戰(zhàn)略高度和核心地位,并在不同的歷史階段提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村;黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制;黨的十八大提出要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動,這在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。特別要看到,黨的十九大對全面建設社會主義現(xiàn)代化強國作出了“兩個階段”的總體部署,鄉(xiāng)村振興無論是戰(zhàn)略定位、目標任務還是重大時間節(jié)點上,都與實現(xiàn)“兩個一百年”的歷史使命高度一致。因此,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)全局的戰(zhàn)略安排,更是實現(xiàn)中華民族強起來的基礎工程。我們必須充分認識這一重大意義,切實把鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先發(fā)展位置,見之于心、見之于早、見之于行,以強烈的政治責任感和歷史使命感,下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋。
第二,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平“三農(nóng)”思想的集中體現(xiàn)、是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。__年中央農(nóng)村工作會上,習近平總書記提出“三個必須”重要論述,對“三農(nóng)”工作的極端重要性進行了高度概括(中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富);__年習近平總書記在吉林調(diào)研時提出我們黨“三個不能”的宗旨使命(不忽視農(nóng)業(yè)、不忘記農(nóng)民、不淡漠農(nóng)村);__年習近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會上強調(diào)“三個堅定不移”(堅定不移深化農(nóng)村改革,堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展,堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定),在關鍵時期、標志性地點,旗幟鮮明地宣示了深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政策目標;黨的十九大上,習近平總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕)。__年中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記系統(tǒng)全面地闡述了實現(xiàn)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的“七條道路”(要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,走共同富裕之路,走質(zhì)量興農(nóng)之路,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,走鄉(xiāng)村文化興盛之路,走鄉(xiāng)村善治之路,走中國特色減貧之路);__年全國“兩會”期間,習近平總書記在參加山東代表團審議時提出“五個振興”的科學論斷(產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興);今年全國“兩會”期間,習近平總書記在參加河南代表團審議時,針對新形勢進一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化)、總方針(堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展)、總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕)和制度保障(建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系),并提出了“六個要”的重要指示(要扛穩(wěn)糧食安全這個重任、要推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、要樹牢綠色發(fā)展理念、要補齊農(nóng)村基礎設施這個短板、要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基、要用好深化改革這個法寶)。習近平總書記這些重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富,是扎實實踐基礎、豐富經(jīng)驗積累和深邃理論思考的結晶,從“七條道路”到“五個振興”,鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵外延不斷拓展和完善,反映了時代進步,回應了群眾期盼,是“五位一體”總體布局在“三農(nóng)”領域的具體體現(xiàn),更是我們新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手、新旗幟,必須一以貫之、久久為功。
黨的十八大以來,黨中央實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧投入,創(chuàng)新扶貧方式,我國脫貧攻堅取得了舉世矚目的決定性成就。到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務更重、要求更高。習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào),“鞏固脫貧成果難度很大”,“據(jù)各地初步摸底,已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險,邊緣人口中還有近300萬存在致貧風險”。鞏固脫貧攻堅成果,必須有效防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。這要求我們在脫貧攻堅工作中自覺樹立預防和化解返貧風險的意識,并針對存在返貧風險人群實施針對性措施,全方位做好返貧風險控制。
返貧是指經(jīng)過扶貧開發(fā)之后,部分脫貧人口再度回到貧困狀態(tài)的現(xiàn)象。返貧受制度、文化、生態(tài)、能力、權利等多重因素影響,存在傳遞性返貧、因病返貧、因災返貧等不同類型。當前,下列幾種典型返貧風險值得重視。
斷血性返貧。即在物質(zhì)配給“斷供”的情況下,扶貧對象由于失去財富生產(chǎn)能力而返貧。其顯著特征是,一旦停止對特定人群和區(qū)域的資金、技術扶持或減弱扶持力度,就會出現(xiàn)返貧跡象。例如,一些抱著“等政府送小康”觀念的貧困戶,一旦資助斷供就會回到貧困狀態(tài)。再如,如果扶貧政策與不可再生資源捆綁,在“特殊資源”喪失優(yōu)勢時也會出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇十四
1、線上:“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”的模式能夠讓貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通在線化、數(shù)據(jù)化,有效的拓寬銷售渠道。創(chuàng)新消費扶貧載體,離不開電子商務。通過設立扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道,可以組織有關電商企業(yè)和網(wǎng)絡平臺集中購買貧困地區(qū)土特產(chǎn)品,進而搭建產(chǎn)銷信息共享平臺,加強農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接。
2、線下:要注重加強農(nóng)村物流配送體系和流通服務網(wǎng)點建設,例如農(nóng)村公路的提檔升級,支持經(jīng)濟薄弱地區(qū)完善網(wǎng)絡基礎設施,解決產(chǎn)品的供給和流通不暢問題。通過建設扶貧專柜,組織企業(yè)、相關集體集中購買活動,發(fā)動商戶定點采購產(chǎn)品,培育社會的消費扶貧意識。
加強源頭的農(nóng)產(chǎn)品基地建設,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術,實現(xiàn)標準化生產(chǎn);建立產(chǎn)品溯源體系,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理,逐漸形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的集約管理;樹立品牌意識,打造特色產(chǎn)品品牌,在生產(chǎn)中要注重產(chǎn)品儲藏保鮮、包裝分揀、品牌設計等環(huán)節(jié),根據(jù)消費體驗反饋完善服務,提升知名度。
加強服務指導,注重政策福利精準實施。積極利用國家政策和社會資源,在“互聯(lián)網(wǎng)+”、特色品牌打造等方面,提供設計、營銷、服務、管理等方面的指導,支持低收入農(nóng)戶參加相關專業(yè)技能培訓,提升農(nóng)民自身生產(chǎn)、銷售、品牌打造的能力,進一步參與到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的進程中來。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇十五
艱難困苦,玉汝于成。從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效,變的是目標階段和任務重點,不變的是初心使命和責任情懷。我們會繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、錘煉攻堅克難的勇氣、增強善打硬仗的底氣,為接續(xù)推動脫貧摘帽地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善,逐步實現(xiàn)共同富裕的宏偉目標不懈奮斗。
從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效,要完成好這一歷史性轉(zhuǎn)變,廣大黨員干部面臨的事情和任務很多很重,當前必須在做好“無縫對接”上下功夫。
色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等等,積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。與此同時,黨員干部還要探索拓展脫貧攻堅的路徑,引導社會力量參與,構建大扶貧格局,從多個層面防止和解決返貧問題。
如期脫貧既是實現(xiàn)全面小康的前提,也是下一步鄉(xiāng)村振興的基礎。年鄉(xiāng)村要告別絕對貧困,而農(nóng)民家庭的持續(xù)增收、鄉(xiāng)村短板的補齊、城鄉(xiāng)差距的縮小,都有賴于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強力推進。黨員干部應該引導已經(jīng)脫貧摘帽的群眾,參照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求,瞄準持續(xù)增收,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,也促使減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
新奮斗的起點,脫貧摘帽后如何持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果,推進與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,已經(jīng)成為黨員干部必須面對和解決的重要課題。
其作始也簡,其將畢也必巨。鞏固拓展脫貧成效,不僅是對脫貧攻堅工作歷史成就的肯定,也是對脫貧攻堅工作的新定位,更是對脫貧攻堅工作的新期待和新要求。黨員干部要以只爭朝夕、時不我待的精神,持續(xù)發(fā)力,通過“無縫對接”在新征程上續(xù)寫有足夠含金量的脫貧攻堅答卷。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇十六
年,是脫貧攻堅決勝之年,是全面實現(xiàn)貧困人口脫貧,全面建成小康社會的收官之年,在扶貧的道路上,無數(shù)扶貧干部付出了巨大的艱辛和努力,他們一年四季朝夕奔波在各個山村,為村民的吃穿住行傾盡全力出謀劃策,為祖國走向繁榮富強鞠躬盡瘁奉獻青春,用他們最熱誠的心為貧困人民送去了黨的關懷和溫暖,他們是脫貧攻堅戰(zhàn)場上“最美的風景”。
你奔向河流小溪,浸濕了肺腑,卻架起了幸福的橋梁。要致富,先修路,要變好,先建橋,人民要富起來,需通過發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)來促進增收,如此一來,修路建橋變得格外重要,它不僅是大山村通往繁榮富強的成功大門,更是老百姓通往幸福安康的溫暖之門。此時,我們扶貧干部站出來了,他們組建的脫貧攻堅駐村工作隊,協(xié)同我們的村干部以及無數(shù)幫扶責任人共同構建起強大的扶貧隊伍。清澈的河流倒映著山清水秀,沉鱗在燦爛的朝霞下自由競躍,這一道道“美麗的風景”映襯在安靜的小沙灘上,用他們的辛勤奮斗為村民建起一條條寬廣的大道,搭起一座座幸福的橋梁。盼望著,盼望著,人民終于走出大山了!你穿越山野叢地,灑滿了汗水,卻播下了希望的種子。路通了,然而村民要住上好房子、過上好日子還得繼續(xù)奮斗。這時,我們的扶貧干部走村入戶協(xié)調(diào)村民舊房改造、搞拆遷、引水源、拉電線,落實國家房屋改建政策補貼,為村民成功地搭建起了漂亮的新房子。放眼望去,滿山村矗立著一棟棟明亮的小樓房,充滿生機的夜晚,村文化廣場響起了動聽的歌聲,村民跳起了歡快的舞蹈,看著溫馨的家園,村民臉上露出了幸福的笑容,整個小山村沉浸在一片幸福溫暖的氛圍中。這道道“最美的風景”在山野叢地認真繪制著畫卷,讓人民過上美好的生活,為一個個善良淳樸的鄉(xiāng)村農(nóng)民播下了希望的種子。盼望著,盼望著,人民終于煥然一新了!你陷入田間泥坑,污濁了腳步,卻邁向了勝利的港灣。房子建好了,就該認真思考如何解決生計,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民經(jīng)濟增收了。我們的扶貧工作隊難題又來了,要如何讓我們這群憨厚淳樸但無專項技能的村民改變陳舊的思想去實現(xiàn)勞動致富呢?要如何讓我們的山野田地發(fā)揮的作用帶來勞動豐收呢?于是他們召集村民搞創(chuàng)業(yè)培訓,做思想工作,拉投資贊助,成立農(nóng)村合作社,聯(lián)系本地企業(yè)工廠,幫助村民穩(wěn)崗就業(yè)。山上的茶花開起來了,地里的果實紅起來了,家里的豬牛壯起來了,就業(yè)的人多起來了,口袋的鈔票滿起來了,文明禮貌的習慣、干事創(chuàng)業(yè)的作風好起來了。朝霞倒映在田間,這道道“最美的風景”在脫貧勝利的港灣中不斷發(fā)光閃亮。盼望著,盼望著,人民終于富起來了!閃爍在脫貧攻堅戰(zhàn)場上的這一道道“最美的風景”,是支撐群眾脫貧致富的脊梁,他們的默默付出與奉獻,帶著滿腔熱忱與激情來到這片熱土,希望能留下堅實的腳印,灑下辛勤的汗水,收獲一份喜悅與自豪,成功托起貧困人民闊步奔向小康的希望。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇三當前,脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝已到了攻堅拔寨的階段。剩下的脫貧工作可以說是貧中貧、困中困,還有些貧困戶極易在貧困和脫貧之間反復。在這個時候,難免會出現(xiàn)畏難情緒?!蔼M路相逢勇者勝?!痹绞窃谶@個時候,越要有“亮劍”精神。
要有“亮劍出鞘更待何時”的大勇,以化作“一心一意拔窮根”的堅定決心。“大勇收全勝?!痹跉v次戰(zhàn)斗中,攻占最難的陣地時,都要有沖鋒的勁頭,這就需要大勇。脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝比“只要敢沖鋒就能勝”的戰(zhàn)斗都難。因為脫貧工作既要能拔窮根,又要做好人的工作,做人的工作也是最難的。此時,需要把握好時間節(jié)點,還要能出細活,更需要心無旁騖,一心一意?!捌匠r刻能看得出來,關鍵時刻能沖得出來,危難時刻能豁得出來?!边@是新時期共產(chǎn)黨人應有的品質(zhì)。在脫貧攻堅的決勝時刻,黨員干部要能沖得出、豁得出,“亮劍出鞘”。沖得出、豁得出不是沖動,也不是急躁?!傲羷Τ銮省备皇潜葎潈上戮托械?。要把“亮劍出鞘”的大勇,內(nèi)化于心,外化于行,成為全心全意、久久為功“拔窮根”的堅決,不破樓蘭終不還。
要有“一劍能當百萬師”的大智,以練就“紓難解困”的獨門絕技。“吾嘗跂而望矣,不如登高之博見也?!睕Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,要善用智慧。要把握好“天時”。全國脫貧攻堅正如火如荼地推進,各項政策的集中效應凸顯,各項互動合力效應不斷輻射,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了前所未有的“天時”,一定要搶抓機遇,順勢而上。要用好“地利”。立足地區(qū)資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)有機融合,在修復生態(tài)保護中讓貧困地區(qū)的群眾得到更多實惠,形成與生態(tài)和諧發(fā)展。關鍵要形成“人和”。扶貧先扶志?!爸局?,無遠勿屆,窮山距海,不能限也?!币M一步充分激發(fā)貧困群眾致富的內(nèi)在動力,形成內(nèi)外合力挖掉窮根。對于因病因殘等致貧的群眾,要具體問題具體分析,采取一戶一冊、一人一檔的脫貧舉措,在精準施策中“紓難解困”。
要有“直為去貧困”的大愛,以勵志為民“潤如酥”的點滴深情?!霸笇⒀聞Γ睘閿貥翘m?!睂崿F(xiàn)全面建成小康社會是為民的大愛,是“我將無我,不負人民”的具體體現(xiàn)。大愛在心中,更在行中。要把對民的大愛轉(zhuǎn)化到為民的點滴小事之中。群眾無小事,把小事做好就是大愛。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,也是凝聚民心民意的過程,體現(xiàn)著黨員干部對群眾的深情。“一枝一葉總關情。”在決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻,要與群眾同甘共苦、同進共退,讓群眾時刻感受到黨員干部引領脫貧致富的強大力量,讓黨員干部深刻體悟到在攻堅關鍵時刻群眾堅實的依靠?;茧y見真情,患難更能凝聚真情,更能筑牢干群關系信任的“基石”。要“春風化雨”,在脫貧攻堅克難中如“小雨”般為民“潤如酥”,用心用情為貧困群眾送來“貴如油”的致富“及時雨”,實現(xiàn)讓貧困群眾在不知不覺的堅定追隨中實現(xiàn)脫貧致富。
“亮劍”精神是一種不畏難、不怕難的精神。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中要用好“亮劍”精神,力爭劍鋒所指,所向披靡,如期贏得脫貧攻堅的勝利。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇四“古之欲明明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身……身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平。”“修身、齊家、治國、平天下”,是中國古代圣賢智慧的結晶,同時也正是習近平總書記立身行事、治國理政的生動寫照。家是最小國,國是千萬家。有過瓜分豆剖、國破家亡的悲慘遭遇,才更能理解家國一體、命運與共的深刻道理?;厥捉詠碇腥A民族走過的風雨歷程,感悟從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,感受中國人民從任人欺侮到自立自強的命運轉(zhuǎn)折,廣大黨員干部要深深懂得:沒有國家繁榮發(fā)展,就沒有家庭幸福美滿。同樣,沒有千千萬萬家庭幸福美滿,就沒有國家繁榮發(fā)展。
人睦千秋福,家和萬事興。家庭是社會的基本細胞,也是社會發(fā)展的基石。中華民族自古以來就重視家庭、重視親情,倡導孝老愛親、尊老愛幼。常言道,“百善孝為先”。我國已進入老齡化社會,在全社會大力提倡尊敬老人、關愛老人、贍養(yǎng)老人,大力發(fā)展老齡事業(yè),讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安,是全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的應有之義。
20_年也是我國脫貧攻堅的關鍵之年,把家國情懷扎根基層,讓每一個貧困戶感受到自己的家庭充滿愛與溫暖,更感受著一個大國國家的關懷,讓真情大義像春風吹遍神州大地,心中將始終灑滿陽光,前行的步伐將始終充滿力量。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇五2020年是全面建成小康社會的決勝之年,是脫貧攻堅戰(zhàn)的收官年,突如其來的新冠肺炎疫情,給脫貧攻堅帶來新的困難和挑戰(zhàn),這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。
凝心聚力,狠抓“落實”。行百里者半九十,在沖刺收官的關鍵節(jié)點,中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,既是重申打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心,也是向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻的總號令。沖鋒號已經(jīng)吹響,有利于進一步統(tǒng)一思想行動,凝聚起脫貧攻堅不放松的強大合力,從而以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保如期圓滿完成各項任務。只要嚴格落實黨中央決策部署和工作要求,層層壓實責任,級級傳導壓力,就能推動形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面,切實把各項工作抓實抓細抓落地,確保全面打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
精準扶持,突出“實干”;“非干,無以為進,無以為勝。”落實是成事之基,實干是落實之行,只有扎扎實實動起來、干起來,才能揚起得勝之旗、結出必勝之果。目前脫貧攻堅依然面臨不少尖銳的任務,全國還有貧困縣未摘帽、貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未脫貧,廣大黨員干部必須一鼓作氣、乘勢而上,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取更加有力的舉措,列出問題清單,逐項整改清零,逐戶對賬銷號,切實補齊短板,打牢基礎,以干部辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù),確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
從嚴從實,織密“督查”。“凡事成于真、興于實,敗于虛、毀于假”,脫貧攻堅容不得半點虛假,要嚴格考核開展普查,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,對存在問題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就;要加強扶貧領域作風建設,減輕基層負擔,做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去;開展督查巡查,加強常態(tài)化督促指導,繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗,確保貧困地區(qū)群眾真實脫貧、穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇十七
習近平總書記視察山西時強調(diào),今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,強化返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶,推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接。
提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力,鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當前脫貧攻堅中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,打造有機旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長期關系。目前,很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進貧困人口穩(wěn)定就業(yè),取得了較好的效果。從短期來看,發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能夠較快地實現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標。但從長遠來看,要想在脫貧的基礎上進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,必須推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善。
堅持走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中,必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關系,公平、協(xié)調(diào)推進。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率提高,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導向,由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結合。
提升扶志扶智成果夯實鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅戰(zhàn)中,資金、政策、項目等要素固然重要,但這些要素要真正落地,關鍵還是在人,增強內(nèi)生動力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊和第一書記等“領頭羊”的帶動作用,鞏固和擴大脫貧攻堅成果,特別要在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎上,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制,積極開拓人才培養(yǎng)新路徑,鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊伍。
扶貧與扶志扶智相結合,不斷提升貧困人口脫貧攻堅的主動性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動力,是直接決定脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行,是遠遠不夠的。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,應讓廣大農(nóng)民群眾切實感受到新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的更高要求,大力開展農(nóng)民職業(yè)教育,激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進的內(nèi)生動力。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇一
根據(jù)上級相關工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報告如下。
近年來,xx縣以攻勢、促攻堅,在連續(xù)作戰(zhàn)中擴大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎設施和基層公共服務水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經(jīng)濟收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來,xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。
一是強化動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因災因意外事故導致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監(jiān)測跟蹤、落實包保責任、動態(tài)清零問題。二是強化信息比對。建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對鎮(zhèn)村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時,對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測,存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點面結合固成果,堅決守住脫貧攻堅成果。
一是做細產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級電站累計發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達到xx%,切實提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務工就業(yè)。大力開展“春風行動”,多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動力已務工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實項目建設。今年已安排各級各類資金xx萬元,其中財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金xx萬元(中央xx萬元,市級xx萬元,縣級xx萬元)、債務資金xx萬元,目前已匹配項目xx個,匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對脫貧攻堅期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營主體申報xx個扶貧產(chǎn)品通過國家認證;開展各類直播展銷會xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達xx萬元。
(三)齊抓共管建機制,確保脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是抓政策優(yōu)化。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺《關于扎實實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導思想、基本思路和目標任務,為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關于《關于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責任人盡快調(diào)整落實,并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責任人已全部到位;印發(fā)《關于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案督導工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題,初步認領xx大類xx個具體問題,逐項逐條研究制定xx條整改措施,加強對整改全過程的跟蹤督導,確保整改成效。目前,xx個問題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結機制、推進社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實現(xiàn)從脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務抓實抓細,重點監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風險。
二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結合20xx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責任、時限“四項清單”,依單推進,逐項逐條核實銷號,并進行全面總結。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,穩(wěn)定并加強產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強化產(chǎn)業(yè)服務支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產(chǎn)業(yè)吸納,加強公益性崗位開發(fā)力度,強化技能培訓,促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應貸盡貸。
四是全力推進項目實施,規(guī)范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設調(diào)度,加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進一步規(guī)范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風險防控和到期資產(chǎn)管理。切實加強和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設置管理,建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶,結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結對幫扶,及時有序推進幫扶措施落地見效。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇二
鄉(xiāng)位于縣境內(nèi)西北部,全鄉(xiāng)總面積234.66平方公里,下轄6個村委96個自然屯134個村民小組,總人口2.05萬人?!笆濉逼陂g,鄉(xiāng)共有貧困村3個,非貧困村3個。截止2017年,全鄉(xiāng)有貧困戶1150戶4175人,其中2016年已脫貧292戶1066人,2017年已脫貧72戶305人,脫貧摘帽貧困村為村。2018年我鄉(xiāng)力爭村和村實現(xiàn)脫貧摘帽。
(一)村“十一有一低于”脫貧摘帽指標完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)指標:達標。特色產(chǎn)業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶、育肥牛和百香果為主,以養(yǎng)殖山羊和種植糯玉米為輔。全村種桑養(yǎng)蠶達410戶,覆蓋率達63%;育肥牛有175戶,覆蓋率為27%;山羊23戶,覆蓋率為3.5%;有農(nóng)民合作社3個,即:鄉(xiāng)山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社,鄉(xiāng)信用水果種植專業(yè)合作社,富甲生態(tài)牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
2.有住房保障方面:不達標。目前還有28戶無穩(wěn)固住房,其中8戶為貧困戶。
3.有基本醫(yī)療保障指標:不達標。全村總人口共有650戶3100人。參加購買今年新農(nóng)合的人口數(shù)為2600人,占全村人口數(shù)的比例為84%,目前還有外出務工的人員尚未回來繳納。
4.有義務教育保障指標:達標。全村共有255個適齡兒童,其中正在接受義務教育的有254人,占比例99.6%;不能正常接收義務教育的有1人,占比0.03%,原因是本人厭學,已經(jīng)動員達2次以上,并有相關記錄。
5.有安全飲用水指標:達標。全村共有23自然屯,其中有17個自然屯使用自來水,有6個自然屯使用引用山泉水建立水柜并能正常入戶。
6.有路通村屯指標:達標。全村共有23自然屯,其中含20戶以上的有18個自然屯。村委至忻柳二級公里通行道路為路基寬度6米、路面寬度4米的水泥硬化道路。全村達20戶以上的自然屯已全部有水泥硬化道路安全通行。
7.有電用指標:達標。全村共有23自然屯,已全部通電。
8.有基本公共服務指標:未達標。村村委所在地有1個辦公場所,面積130平米、有1面2×15米的宣傳欄。村有1間標準化衛(wèi)生室,有1個籃球場,有1間農(nóng)家書屋、有1個文藝舞臺,村委辦公和村校教學均有寬帶網(wǎng)絡。全村居民共有3100人,繳納養(yǎng)老保險有2162人(16歲-59歲人口),參保率達89.7%以上;60周歲以上居民有433人,參保老年人已達100%享受養(yǎng)老保險待遇;符合農(nóng)村低保條件的貧困戶63戶,目前已全部納入農(nóng)村低保范圍。
9.有電視看指標:不達標。尚有35戶貧困戶無電視看。
10.有村集體經(jīng)濟收入指標:達標。村集體經(jīng)濟收入主要依靠林場租地和縣城租賃商鋪經(jīng)營,其中林場租地每年租金3000元、縣城租賃商鋪經(jīng)營每年租金18000元,全年租金收入合計21000元。光伏發(fā)電收入目前尚未確定。
11.有好的“兩委”班子指標:達標。村兩委班子成員于2017年成功換屆,并新納入1名副主任,額外增補1名信息員;按“三會一課”制度定期召開會議和上黨課;按季度定期對村總支部黨員評星定級;向上級相關部門爭取資金解決自然屯的排洪渠道等;培養(yǎng)五名黨員帶頭致富,兩名入黨積極分子。
12.貧困發(fā)生率低于3%指標:未達標。全村總人口為650戶3100人。2016年已脫貧39戶163人;2017年脫貧12戶46人。截止2017年底全村未貧困人口為121戶398人,貧困發(fā)生率為12.8%。
(二)村“十一有一低于”脫貧摘帽指標完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)指標:達標。村主要以種桑養(yǎng)蠶、種植糯玉米、油茶等產(chǎn)業(yè)為主以育肥牛、百香果為輔。全村種桑養(yǎng)蠶達136戶約540畝,覆蓋率達到24.45%;種植糯玉米496戶約900多畝,覆蓋率達90.5%;通過退耕還林政策種植油茶155戶約1300畝,覆蓋率達28.28%;育肥牛有225戶覆蓋率達41%;種植百香果有51戶,覆蓋率達10%。有農(nóng)民合作社1個:樂業(yè)生態(tài)育肥牛合作社,現(xiàn)有社員18戶。
2.有住房保障指標:未達標。全村人口為548戶2993人,有主體穩(wěn)固安全的磚混結構住房531戶,占全村比例為96.90%,人均住房達13平方米以上;有磚瓦、泥瓦結構穩(wěn)固住房為5戶,占全村比例0.91%,人均建筑面積達13平方米以上;現(xiàn)存留泥瓦結構疑似不達標的住房有8戶,占全村比例為1.46%;無房戶4戶,占全村比例為0.73%。有安全穩(wěn)固住房達標率為97.81%。
完成2016年度移民搬遷21戶176人,其中搬遷到聚福新城19戶165人,零星搬遷2戶11人。目前已經(jīng)交費自籌款移民搬遷共40戶。
3.有基本醫(yī)療保障指標:未達標。全村總人口共有548戶2993人。參加購買今年新農(nóng)合的人口數(shù)為2917人,占全村人口數(shù)的比例為97.46%。沒有參加新農(nóng)合的人口數(shù)為76人,原因是其中大部分人長期外出務工。
4.有義務教育保障指標:達標。全村共有283個適齡兒童,其中正在接受義務教育的有283人,占比例100%。
5.有安全飲用水指標:達標。全村共有13自然屯。其中有6個自然屯使用自來水,有7個自然屯引用山泉水、建立水柜并能正常入戶。
7.有電用指標:達標。全村共有13自然屯全部通電。各農(nóng)戶均安裝有電表,能正常生活用電。
8.有基本公共服務指標:未達標。村有1個辦公場所,面積240平米、有1面6×2米的宣傳欄。村有1間標準化衛(wèi)生室,有1間農(nóng)家書屋,村委辦公和村校教學均有寬帶網(wǎng)絡。全村居民共有2993人,繳納養(yǎng)老保險有742人(16歲-59歲人口),參保率達90%以上。60周歲以上居民有275人,參保老年人已達100%享受養(yǎng)老保險待遇。全村符合農(nóng)村低保條件的貧困戶54戶共有125人,目前已全部納入農(nóng)村低保范圍。
9.有電視看指標:未達標。全村有548戶2993人,其中有電視機并能觀看節(jié)目的家庭有520戶(其中政府發(fā)放給貧困戶電視機7戶),占全村比例94.89%。全村有28戶沒有電視機,其中貧困戶22戶,非貧困戶6戶,占全村比例5.1%。
10.有村集體經(jīng)濟收入指標:達標。目前我村村集體經(jīng)濟收入主要有門面出租1500元/月,全年收入18000元,鐵塔公司站址租用(村委辦公樓頂)4000元/年,兩項收入達22000元/年。村委光伏發(fā)電項目已竣工驗收,但尚未并網(wǎng)發(fā)電,希望政府盡快協(xié)調(diào)相關部門完善相關手續(xù),早日并網(wǎng)發(fā)電,以增加村委經(jīng)濟收入。
11.有好的“兩委”班子指標:達標。村兩委班子成員于2017年成功換屆,并新納入2名副主任額外增補1名信息員;按三會一課制度定期召開會議和上黨課;按季度定期對村總支部黨員評星定級,2016年度被評為“三星”級基層黨組織;培養(yǎng)3名黨員帶頭致富,兩名入黨積極分子。
12.貧困發(fā)生率低于3%指標:不達標。全村總人口為548戶2993人。建檔立卡貧困戶134戶507人,2016年至2017年共脫貧39戶,157人。截止2017年底,全村還有95戶350人未脫貧,貧困發(fā)生率為11.69%。
(一)村需要協(xié)調(diào)解決的事項:
1.公共衛(wèi)服務方面:硬化、綠化、美化村委大院,完善相關配套設施建設;
2.道路建設方面:
(1)補充修建屯級路0.7公里(即肯達至西月洞)。
(3)巷道硬化鑾洞、果卜兩屯共1公里。
3、河床改造共6條總長14.2公里(即:果把至北慶3公里、鑾洞至拉火壩3.8公里、黃泥至拉火壩3.2公里、乾登至大河0.5公里、目廣至果把河0.7公里、拉火壩至板洋3公里)。
4、小水利建設1條總長0.5公里(即維修果把屯山腳抽水站至村頭水利渠道0.5公里)。
5、橋梁建設1座(即:袁村屯耕作橋)。
(二)村需要協(xié)調(diào)解決的事項:
1.公共服務方面:在村委辦公樓后面修建文化綜合樓一幢;修建籃球場3個(即大屯籃球場、文藝舞臺和文化室;肯社屯籃球場、板么屯籃球場)。
2.道路建設方面:
(1)修建屯級道路兩條共4.5公里(即:屯除至加舉1.5公里,加舉至免洞3公里)。
(2)巷道硬化兩個自然屯共3.2公里(即:洛沖屯2公里,屯除屯1.2公里)。
(3)修建機耕路共19條30.5公里(即:大屯至悶水洞1公里、馬道山田垌1.5公里;加灑至加因洞2.5公里、加灑至加寶洞1公里;羊角至弄浪洞1.5公里;洛沖至甘寧1公里、屯除至拉悶洞2公里、下洛沖至石朝洞3公里;龍麥至江洞1公里、龍麥至屯猛洞2.5公里;加舉至內(nèi)磊洞2.5公里;屯除至拉加路口1公里;肯社江洞至拉開2.5公里、可扛至鉗上1公里;肯東娜母至拉提1公里、敢肖至水跳山1.5公里;板么至田洞1公里、下好至肯樸1.5公里;往洞至長洞1.5公里)。
3.小型水利建設方面:
全村需要修建小型水利渠道7條約7.6公里。
1.安全飲水方面:修建家庭水柜非貧困戶沒有補助政策,現(xiàn)在非貧困戶群眾希望給予協(xié)調(diào)部分補助資金問題。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:目前我鄉(xiāng)村種植油茶1300多畝,今年進入田間管理階段,但農(nóng)戶缺乏油茶種植管理經(jīng)驗,希望政府協(xié)調(diào)相關部門到村開展油茶種植方面的技術培訓,以做強油茶產(chǎn)業(yè),提高群眾收入。
3、目前我鄉(xiāng)三個貧困村的光伏發(fā)電項目未能投入使用,望政府協(xié)調(diào)相關部門及時解決。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇三
鄉(xiāng)村振興是關系我國能否實現(xiàn)全面現(xiàn)代化的一個重大戰(zhàn)略。改革開放以來,我國工業(yè)化、城市化取得了巨大成就,但農(nóng)村要素資源流失、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效緩慢的問題一直沒有得到有效解決。對鄉(xiāng)村振興,國家將投入巨量的資金和資源,但如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、如何找到符合市場規(guī)律的內(nèi)生增長,一直是困擾我的一個問題。春節(jié)回鄉(xiāng),我走訪了南縣xx鎮(zhèn)一些農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,找到了一些答案。
xx鎮(zhèn)是洞庭湖區(qū)的一個普通鄉(xiāng)鎮(zhèn),屬國家糧食主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)以水稻種植為主。上世紀80年代之后,xx鎮(zhèn)因為有一個頗為有名的橡膠廠,產(chǎn)品行銷全國,所以工業(yè)產(chǎn)值一度占據(jù)了較大比例,但早些年這個廠子又搬到了縣城工業(yè)園。這也是南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的一個縮影,與xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)發(fā)展不同,南縣乃至xx全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展都經(jīng)歷了一個短暫興起——逐步萎縮的過程,而農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展則經(jīng)歷了20多年的徘徊期。近些年來,xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的變化,一是在全縣的統(tǒng)籌下,發(fā)展稻田養(yǎng)蝦,稻蝦米已初具品牌,提升了水稻種植比較效益;二是發(fā)展冬季蔬菜。xx年全鎮(zhèn)蔬菜復種面積2萬畝,總產(chǎn)量3萬噸,總產(chǎn)值0.6億元,蔬菜產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50%,全鎮(zhèn)人均蔬菜種銷產(chǎn)值達2000元。
xx鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是市場導向的結果,是農(nóng)民和經(jīng)銷商的自然結合,政府在其中所起的作用主要是服務。其意義在于:
一是有效利用了資源。有專家研究,我國農(nóng)村尚待開發(fā)的生態(tài)資源高達幾十萬億,但這僅僅是理論上的。xx鎮(zhèn)人均耕地僅1畝多,青壯年勞動力大都外出打工,冬季蔬菜產(chǎn)業(yè)則把有限的資源在可能的情況下利用到了極致。一是土地資源充分利用。采取“稻—稻—菜”、“稻—菜”、“棉—菜”、“菜—菜”等輪作模式,一方面有利于充分利用土地空間和時間,每畝可直接增加效益2000多元,另一方面蔬菜留在土壤中的殘根殘葉可作為天然的稻肥使用,改善稻田通透環(huán)境,實現(xiàn)水稻綠色生長。通過不斷發(fā)展,xx鎮(zhèn)逐步形成了以冬季蔬菜為主,常規(guī)蔬菜為輔的蔬菜產(chǎn)品結構。二是人力資源充分利用。蔬菜產(chǎn)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)多、工藝復雜,生產(chǎn)、加工和流通等全產(chǎn)業(yè)鏈均屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),且我國適用于蔬菜品類的機械十分匱乏,xx鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)從播種到收獲,除用無人機播撒有機農(nóng)藥外,其他環(huán)節(jié)均依靠人工,勞動力成本成為蔬菜生產(chǎn)成本的主要組成部分。xx鎮(zhèn)總人口26908人,18歲以上、60歲以下的青壯勞動力16135人,60歲以上可參與勞作的半勞動力3286人。目前xx鎮(zhèn)大部分青壯勞動力選擇外出務工,全鎮(zhèn)勞動力(含半勞力)中留鎮(zhèn)從事蔬菜產(chǎn)業(yè)的達四分之一,其中60歲以上的半勞力近半數(shù)。
二是充分發(fā)掘了農(nóng)業(yè)的市場價值和生態(tài)價值。發(fā)達國家的情況表明,蔬菜產(chǎn)業(yè)與一般的糧食和肉禽產(chǎn)業(yè)相比,具有更高的附加值,我國的蔬菜產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。就目前市場而言,冬季蔬菜的附加值更高,xx鎮(zhèn)利用稻田冬季輪作蔬菜,既落實了糧食主產(chǎn)區(qū)政策要求,又找到了一個有價值的市場。同時,xx鎮(zhèn)作為洞庭湖區(qū)沖擊平原土地肥沃、富含微量元素,沒有工業(yè)污染,一類水質(zhì)灌溉,種出來的蔬菜瓜果品質(zhì)上乘,加上政府大力引導引進蔬菜新品種、提倡推廣使用農(nóng)家肥和綠肥,進一步提升了蔬菜品質(zhì)。xx鎮(zhèn)蔬菜因安全、綠色、有機、鮮美等特色,頗受南方市場歡迎,重點銷往xxxx江南市場、xx的海吉星市場、東莞富民市場和xxxx市場。目前,鎮(zhèn)政府正在申請綠色食品認證。
三是產(chǎn)業(yè)組織不斷健全,適應市場和抗風險能力有效提高。xx鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)走“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展道路,有蔬菜專業(yè)合作社59家,種植面積1000畝以上的合作社有12家,帶動農(nóng)戶5000余戶。合作社和農(nóng)民通過自發(fā)協(xié)商,采用靈活的土地流轉(zhuǎn)方式,通過年度承租、冬閑承租、長期承租和土地入股等,成功將土地變資金變股金,季節(jié)性土地流轉(zhuǎn)約100元/畝,常年性土地流轉(zhuǎn)約500元/畝,土地入股享受盈余分紅,合作社和農(nóng)戶實現(xiàn)共贏。政府提倡合作社吸納土地被流轉(zhuǎn)勞動力在合作社工作,充分保證農(nóng)民就業(yè),全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)率和利用率大大增加。蔬菜采摘高峰期全鎮(zhèn)僅蔬菜合作社便可提供就業(yè)崗位近2000個,1個勞動力純收入可增加近2萬元。除采摘外,蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈還可提供打包、運輸、包裝盒制作等多種崗位,實現(xiàn)在家門口就業(yè)。生產(chǎn)旺季時,還需從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進勞動力解決勞動力緊缺問題。在銷售渠道上,以零售式、小批發(fā)商轉(zhuǎn)銷的傳統(tǒng)銷售模式為主,以與興盛優(yōu)選等線上平臺合作的新型銷售模式為輔,逐步構建線上線下多元化的銷售渠道。
鄉(xiāng)村振興,最根本的還是產(chǎn)業(yè)振興。從整體上看,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興面臨巨大的困難,怎樣走出一條符合我國實際、符合市場規(guī)律、有益于人民生活幸福的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路,形成一個科學的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,尚有許多問題需要探索。這個過程不是一個短期的過程,急不得,也等不得。當前關鍵是從已經(jīng)看清了的地方入手,讓市場發(fā)揮作用,政府可以適當引導,但主要是服務。對農(nóng)村基礎設施建設的投入,也最好以生產(chǎn)性條件改善為主。對xx鎮(zhèn)這樣已經(jīng)具有基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應該加大投入力度,對如何搞好服務、完善基礎設施,該鎮(zhèn)黨委政府已經(jīng)有很多設想,我相信在上級政府的支持下他們可以做好。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照通知要求,現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下。
今年以來,我們深入學習貫徹******關于“三農(nóng)”工作的重要論述和來x考察重要講話重要指示,認真落實黨***、國務院決策部署和省市工作要求,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務,嚴格落實“四個不摘”要求,扎實推動各項重點工作,全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開局良好、推進有力。
。堅持“三級書記”抓振興和“一辦十四組”推進機制,縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會、縣政府常務會和鞏固銜接領導小組會議,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實縣級領導包鎮(zhèn)(街道)責任、部門行業(yè)主管責任、鎮(zhèn)(街道)主體責任、幫扶單位包抓村(社區(qū))責任、幫扶干部幫扶責任,形成“人人要擔責、人人必盡責”的責任落實體系。及時編制全縣鞏固銜接專項《規(guī)劃》,制定《實施方案》和行業(yè)部門《責任清單》,明確任務書、時間表、路線圖,推動各項工作落實落細。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”,在原x支駐村工作隊的基礎上增設x支駐村隊伍,做到科學選派、精準“安窩”,全縣調(diào)整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊員,確保駐村幫扶力量只增不減。
制定《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作實施方案》,強化監(jiān)測預警響應,落實針對性幫扶措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責任制”方式推進問題整改,縣級行業(yè)部門每月開展一次數(shù)據(jù)集中比對,定期入戶核實疑似風險點,逐一明確責任人和整改時限,實行銷號管理,推動問題有效解決。細化《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》,積極應對災情疫情影響。截止x月x日,累計納入“三
當前隱藏內(nèi)容免費查看類人群”x戶x人,占脫貧人口x%。今年新識別納入“三類人群”x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,突發(fā)嚴重困難戶x戶x人)。
一方面,不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)。以有機產(chǎn)業(yè)為引領,依托國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設,全力打造國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。打好“朱鹮”“有機”牌,壯大“米、果、藥、畜、菌”五大主導產(chǎn)業(yè),累計認證有機生產(chǎn)企業(yè)x戶、有機產(chǎn)品x大類x種x萬畝,有效帶動群眾增收。堅持“應貸盡貸”,精準摸排投放,截至x月x日,全縣新投放小額信貸x筆(戶)x萬元。另一方面,持續(xù)抓好穩(wěn)崗就業(yè)。圍繞“穩(wěn)崗就業(yè)、提技賦能、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等重點任務,扎實做好脫貧人口就業(yè)跟蹤幫扶。截至x月底,累計實現(xiàn)脫貧勞動力就業(yè)x人,其中:鄉(xiāng)村公益性崗位兜底就業(yè)x人,職業(yè)技能提升培訓x人、創(chuàng)業(yè)培訓x人;今年新認定社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個,累計建成社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個,認定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個。
。一是健康幫扶方面。嚴格實行脫貧人口先診療后付費、免收住院押金等政策,提供一站式服務、一窗口辦理、一單制結算便民服務。落實落細醫(yī)?!叭亍北U现贫?,實現(xiàn)“高糖結精”慢病隨訪率、大病救治率兩個x%。二是教育幫扶方面。實行網(wǎng)格化管理,明晰“七長”責任制,確?!傲爿z學”和精準資助不漏一人。x年共資助家庭經(jīng)濟困難學生x人次x萬元,其中資助“三類人群”家庭學生x人次x萬元。三是安全住房方面。開展常態(tài)化住房安全動態(tài)監(jiān)測,明確危房改造補助政策,全力推進農(nóng)戶住房安全有保障。今年全縣唯一住房因災受損x戶(c級x戶,d級x戶),目前均已落實安全住房。四是安全飲水方面。把牢安全飲水達標四項標準,先后投入資金x萬元,實施農(nóng)村飲水安全提升工程,全部竣工投用。積極應對汛情影響,投入資金x萬元,修復供水工程x處。五是兜底保障方面。全縣農(nóng)村低保保障x戶x人,累計發(fā)放低保金x萬元;特困供養(yǎng)x人,發(fā)放資金x萬元;臨時救助x人次,發(fā)放資金x萬元;殘疾人兩項補貼x人,發(fā)放資金x萬元,筑牢兜底根基。六是深化社會幫扶。加大消費幫扶力度,通過企業(yè)“線上線下”銷售、干部職工采購等,累計銷售農(nóng)產(chǎn)品金額達x億元。全力推進定點幫扶工作,全年實施***定點扶貧項目x個,投入資金x萬元;實施xx對口協(xié)作項目x個,資金x萬元,已全部開工建設。
一是強化資金保障。制定《統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》,明確資金使用范圍、項目補助(獎勵)標準等。x年計劃整合資金x億元,已整合到位x億元,占計劃x%;完成支出x億元,支出進度達x%,其中財政銜接資金到位x億元,支出x億元,支出進度達x%。二是強化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進扶貧項目資產(chǎn)確權登記和資產(chǎn)移交,建立扶貧資產(chǎn)臺賬,出臺產(chǎn)業(yè)項目資金管理《問題整改導引》,從項目建設、資金管理、資產(chǎn)權屬、績效評估等方面進行詳細指導,目前共確權資產(chǎn)x億元。強化公益性資產(chǎn)維護,健全完善基礎設施管護制度,做到制度健全、職責明確、管護到位。三是強化項目建設。進一步規(guī)范項目建設程序,制定《財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金及涉農(nóng)整合資金項目管理辦法(試行)》,持續(xù)加大項目建設投入力度,x年列入整合資金實施的x個項目全部開工建設,已完工x個。
一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案,組織各級干部對全縣所有農(nóng)戶開展多輪次拉網(wǎng)排查,做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級書記遍訪工作的通知》,召開全縣遍訪工作推進會,壓實主體責任,從嚴從實開展遍訪,傾聽群眾心聲訴求,實干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺問題整改《工作導引》,按照“縣級領導牽頭抓總、鎮(zhèn)(街道)部門各負其責、鄉(xiāng)村振興局督查指導”的思路,制定有針對性的解決方案,全力推進整改。今年以來,中省反饋問題認領x個,目前已整改到位x個,其余x個需長期整改的問題正在按照相關要求整改落實。
。一是持續(xù)改進作風。深入開展“干部作風大整頓、明責踐諾創(chuàng)一流”作風整治活動,強化“三聚三查”,實現(xiàn)“五個過硬”,以最強決心、最實作風、最嚴紀律,確保鞏固銜接各項工作落實落細落小。二是扎實開展培訓。圍繞抓黨建促振興、防返貧動態(tài)監(jiān)測、駐村幫扶等x個方面,逐鎮(zhèn)(街道)分層分批開展培訓,實現(xiàn)干部培訓全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應知應會》“明白卡”x萬份,隨機對鎮(zhèn)(街道)、部門干部進行閉卷測試,以考促學,以學促干,確保做到“一口清”。三是巡回督導問效。由紀委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導組,按照“每天有問題、每周有通報”的要求,開展常態(tài)化督導暗訪,對工作不在狀態(tài)的及時提醒、督促糾正,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、限期整改、跟蹤問效。
我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實踐過程中不斷探索創(chuàng)新,總結出了一些好的做法,形成了一些經(jīng)驗亮點,得到了各級的一定認可。
一是排查和比對結合,摸清問題。暢通農(nóng)戶申報渠道,在縣、鎮(zhèn)、村三級創(chuàng)新設置“防返貧風險申報窗口”。劃小網(wǎng)格單元,全縣選聘網(wǎng)格員x名,實現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實日常監(jiān)測,網(wǎng)格員每周進行排查并上報結果。做細數(shù)據(jù)比對,建立x個部門監(jiān)測預警聯(lián)動機制,每月進行比對分析,確保風險發(fā)現(xiàn)及時、準確。二是研判和核查結合,對癥下藥。針對疑似風險點,實行“兩研判、兩核查”機制,村級初步篩查研判,制定有針對性的幫扶措施,鎮(zhèn)級對返貧致貧風險和幫扶措施進行綜合研判,反饋行業(yè)部門進行核查,成立縣級工作組入戶核實,確保納入精準、措施精準。三是交辦和回訪結合,確保成效。對納入對象實行問題、責任和措施“三張清單”管理,明確責任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰栃В_保風險及時消除、問題有效解決。
一是興產(chǎn)業(yè)增崗位。在全縣x個易地扶貧搬遷安置點周邊創(chuàng)辦社區(qū)工廠x個,就近安置勞動力x人;建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個,吸引附近群眾就近務工增收。二是強指導促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準摸排搬遷群眾就業(yè)需求,建立就業(yè)信息動態(tài)管理臺賬,“點對點”精準推送務工信息,開展創(chuàng)業(yè)指導培訓,確保有勞動能力家庭至少一人就業(yè),今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強基礎補短板。建立易地扶貧搬遷安置點配套設施建設項目庫,儲備項目x個,計劃總投資x萬元,逐步消除公共服務短板。改擴建磨子橋移民點中心小學,新增學位x個,滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學。四是暢渠道優(yōu)服務。實行易地搬遷點駐村幫扶全覆蓋,在各安置點設立便民服務窗口或?qū)?,實現(xiàn)醫(yī)保繳費、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助、交通費補助等在安置點“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細管理促融入。加快便民服務體系建設,縣級點實行社區(qū)化管理,鎮(zhèn)級點采用村組掛靠模式,配套超市、便民服務點,促進搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。
堅持“綠”字為先,有機引領、轉(zhuǎn)型升級,以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手,按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式,大力實施黑米提升、果業(yè)擴展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程,培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計發(fā)展黑谷種植x萬畝,獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬畝,食用菌x萬架x萬袋,中藥材x萬畝,稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養(yǎng)殖項目得到省市領導充分肯定,漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內(nèi)涵,成立全球朱鹮保護聯(lián)盟,做強朱鹮文化ip,打造“農(nóng)文旅融合”精品項目,開展朱鹮有機產(chǎn)品展銷活動,提升產(chǎn)業(yè)附加值。x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日報、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號刊發(fā)。
一是全縣以有機產(chǎn)業(yè)為引領的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成,有機產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展,但是有機產(chǎn)品缺少實力強勁的市場經(jīng)營主體或龍頭企業(yè)實施深加工,產(chǎn)業(yè)鏈不長,產(chǎn)品附加值較低,市場拓展緩慢,“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”問題依然突出。二是部分群眾對基礎設施建設意愿強烈,尤其是對通組路、入戶路期盼較高,但縣級財力有限,只能逐年予以解決。
下一步,我們將深入學習貫徹******關于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神,認真落實黨***決策部署和省市工作要求,“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標,以建設國家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領,以防止規(guī)模性返貧為底線,以增加農(nóng)民收入為核心,以人居環(huán)境整治提升為突破口,以‘三個過硬’為保障(政治過硬、本領過硬、作風過硬)”的總體思路,扎實做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項工作,推動鄉(xiāng)村振興高點起步、高位推動。
健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機制,抓實網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴格落實“四個不摘”,落細教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策,健全水電路訊等基層設施管護長效機制,深入推進易地搬遷后續(xù)扶持,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結機制,積極落實消費幫扶、小額信貸、互助資金等政策,培育壯大村級集體經(jīng)濟。深化“一套賬單明任務、六個平臺促落實、一套機制強推動”的“x”就業(yè)幫扶模式,抓實穩(wěn)崗就業(yè),促進更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
。強化規(guī)劃引領,持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎設施和公共服務水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動為抓手,深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動,加快推進農(nóng)村改廁工程,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。
突出黨建引領,加強基層黨組織建設,建強戰(zhàn)斗堡壘,切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的強大動能。加強平安x縣建設,深入開展基層矛盾糾紛排查化解,讓群眾的安全感更加充足。以新時代文明實踐中心為載體,“洋州新風”建設為抓手,持續(xù)推進移風易俗,弘揚文明鄉(xiāng)風。
。不斷健全完善“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進機制,夯實各級工作責任,強化統(tǒng)籌聯(lián)動,形成工作合力。持續(xù)深化作風建設,嚴肅查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領域腐敗和作風問題,為各項工作落實落地提供堅強保障。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,縣文旅系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要指示批示和考察×重要講話指示精神,全面貫徹中央、省、市、縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署,在鞏固幫扶成果的基礎上,發(fā)揮職能優(yōu)勢,以鄉(xiāng)村文化振興和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點,強化組織領導,狠抓工作落實,取得了積極成效。
一、工作開展情況。
(一)全力推進鄉(xiāng)村文化振興。
在原公共文化服務完善工程實施基礎上,我局強化政策銜接,積極謀劃村級文化發(fā)展項目,進一步強化村級公共文化設施建設,完善村級公共文化體系。
1.以基層黨建“書記項目”為抓手。×年,我局實施“以黨建引領,推進×文化旅游公共服務工作”為內(nèi)容的基層黨建“書記項目”,堅持黨建引領,以文旅融合為著力點,通過鄉(xiāng)村治理助力鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升,通過鄉(xiāng)村文旅惠民活動,進一步滿足群眾精神文化需求,不斷提升公共文化旅游服務質(zhì)量。
2.以提升公共文化服務水平為目標。一是完善村級文化設施,在嚴格按照“八個有”標準(有廣場、有活動室、有宣傳欄、有圖書、有文體器材、有數(shù)字文化服務、有文藝團隊、有特色活動開展)建成×個村級綜合文化服務中心后,我局進一步完善制度,規(guī)范管理,統(tǒng)一制作“兩塊牌子”(村級綜合文化服務中心、文化活動室標識牌)、“四項制度”(《村級文化活動室管理制度》《農(nóng)家書屋管理制度》《農(nóng)家書屋借閱制度》《農(nóng)家書屋管理員崗位職責》)、“一本日志”(農(nóng)家書屋工作日志)。組織檢查組先后多次深入幫扶村開展村級綜合文化服務中心建設情況檢查,切實把村級綜合文化服務中心建好、管好、用好。建成×個“數(shù)字農(nóng)家書屋”,我局與幫扶村等開展了結對共建圖書捐贈活動,建立以群眾需求為導向的圖書報刊更新機制,在更新出版物期間統(tǒng)一部署安排召開圖書采購協(xié)調(diào)會,廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化服務中心對圖書采購的意見建議,及時提交采購書目,充分提高圖書采購實用性,累計更新出版物×冊。二是實施文化惠民工程,繼續(xù)實施“送戲進萬村”、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動,×年“送戲進萬村”服務采購項目經(jīng)過公開嚴格招標,確定×心連心文化傳播有限公司等×家單位承擔演出職責,×月×日演出正式啟動,我局嚴格督查,確保演出質(zhì)量,截至×月×日,在全市率先完成全縣×場演出任務。同時我局獲×年度×省“送戲進萬村”最佳組織單位。今年我局開展了為期×個月的農(nóng)村公益電影放映活動,組織開展了×年“文化進萬家”優(yōu)秀電影展播和“我們的中國夢”主題農(nóng)村公益電影放映,為每村放映公益電影×場,累計播放電影×場。同時創(chuàng)新工作方式,實施農(nóng)村公益電影固定放映點建設,推動農(nóng)村電影放映由流動向固定、由室外逐漸向室內(nèi)轉(zhuǎn)變,不斷提高農(nóng)民群眾的觀影條件,確保農(nóng)村電影放映質(zhì)量和效果。目前,在官港橫嶺村建設了×個室內(nèi)固定放映點并投入使用。三是豐富群眾文化活動,依托村級綜合文化服務中心,充分利用鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋、文化室等陣地作用開展群體性文體活動×余場,其中幫扶聯(lián)系村累計開展文體活動×余場。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨×周年主題,支持指導各地積極開展各項慶祝活動,在全縣廣泛開展“我們的中國夢”—文化進萬家活動,我局積極組織文化文藝小分隊,赴村鎮(zhèn)社區(qū)、學校軍營、工礦企業(yè)等演出節(jié)目、放映電影、送圖書報刊、開展培訓輔導等,舉辦“我們的中國夢-文化進萬家”惠民演出×場,組織開展文藝下鄉(xiāng)活動×余場,得到了群眾熱情參與和好評。開展各項敬老愛幼活動,在中秋國慶兩節(jié)期間為勝利鎮(zhèn)江心回民村的留守兒童送書包、書籍、羽毛球拍等文體用品,為敬老院的孤寡老人送去精彩的戲曲表演,讓他們感受到節(jié)日的溫暖。
積極參與市文旅局主辦的第二屆“講好非遺故事弘揚傳統(tǒng)文化”演講比賽,獲得良好評價;
進一步完善非遺展示平臺,×縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館于×月×日正式開館,館內(nèi)通過圖片、實物、視頻和場景展示等方式,向群眾展示×花燈等非遺項目。
(二)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
在完成旅游扶貧工程的基礎上,我局以創(chuàng)建全域旅游示范縣為目標,以推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點,助力鄉(xiāng)村振興。×-×月份鄉(xiāng)村旅游接待游客×萬人次,綜合收入×億元。
葛公鎮(zhèn)蘭潭村整體打包旅游民宿集聚群對外招商;
花園鄉(xiāng)雙河村做好太空蓮種植基地農(nóng)旅項目,種植火龍果采摘園×畝,持續(xù)發(fā)揮旅游業(yè)在帶動就業(yè)增收等方面的優(yōu)勢。四個村結合各自的文化內(nèi)涵、鄉(xiāng)村資源打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容,配套設施也全面升級,各村均設置游客集散中心、停車場、游步道、標識標牌等,住宿、餐飲等設施的接待水平進一步提升。
結合皇菊、金銀花、芡實、黃精基地等資源發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。三是創(chuàng)建休閑旅游示范點,成功創(chuàng)建省級休閑旅游示范點×家,市級休閑旅游示范點×家,縣級休閑旅游示范點×家,休閑旅游示范點推出的特色菜肴、農(nóng)耕、采摘、親子體驗等內(nèi)容,豐富了鄉(xiāng)村旅游載體。
3.突出鄉(xiāng)村資源推出鄉(xiāng)村振興新亮點。用好×紅色資源,大田村挖掘紅色歷史文化,推出重走紅軍路黨史學習教育實景課堂,香隅鎮(zhèn)合延村建成紅色文化展示館,葛公鎮(zhèn)建成徽州工委舊址,木塔鄉(xiāng)打造紅旅小鎮(zhèn),同時編制以紅色為主題的“×紅色追憶之旅”入選學習黨史學習教育×條精品旅游線路,是×唯一一條入選線路。一是傳承優(yōu)秀統(tǒng)統(tǒng)文化,深入推進“×人”文化、周氏文化、陶公文化、×花燈、文南詞、福主廟會等人文和非遺保護和發(fā)掘工作,修繕周馥接官廳,舉辦宏毅學館暑期田園課堂,傳承“宏毅學舍”辦學精神,弘揚“誠惠桑梓”周氏家風文化精髓。二是突出名鎮(zhèn)名村資源,東流鎮(zhèn)依托陶公名人文化打造東流菊邑小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建×省首批旅游特色小鎮(zhèn),泥溪鎮(zhèn)根據(jù)自身特色打造美食文化小鎮(zhèn),南溪村依托匈奴文化加快景區(qū)建設,花園鄉(xiāng)源口村打造美麗茶村,龍泉鎮(zhèn)黃荊崗村結合屈原祠開展包粽子、劃旱龍舟、紀念屈原等傳統(tǒng)民俗活動,打造本土地域文化特色的鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)名村。三是開發(fā)鄉(xiāng)村茶旅產(chǎn)品,整合×龍泉、官港、木塔、葛公等茶園生態(tài)資源,編制×古韻茶香訪古茶旅和星火燎原紅色茶旅兩條精品線路在人民網(wǎng)刊登,源口村成功入選×首屆×美麗茶村,進一步打響×茶旅知名度。
整合漕東中國美麗休閑鄉(xiāng)村、大田美麗鄉(xiāng)村、松林農(nóng)場、九潤故里、雙龍山莊以及傳統(tǒng)村落、古村落等資源優(yōu)勢,充分融入文化旅游要素,按照景區(qū)景點標準謀劃建設一批鄉(xiāng)村旅游示范點項目,創(chuàng)造更多的美好鄉(xiāng)村生活空間,讓鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中集聚發(fā)力。編印了包括東流陶公菊邑小鎮(zhèn)、小三線溫泉小鎮(zhèn)等在內(nèi)的×個項目為重點文旅項目招商冊,積極開展“雙招雙引”工作,小七里湖文化旅游項目、大歷山文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)等×個文旅開發(fā)項目成功簽約,總投資超過×億元。市級重點調(diào)度的三條嶺文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、飛地文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、茶園花海度假中心、櫻花湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、堯渡河綠道等文旅項目穩(wěn)步推進,×-×月份累計投資×億元,達到全年計劃投資×億元的×%。
5.做好鄉(xiāng)村旅游品牌營銷助力鄉(xiāng)村旅游消費。×月份成功舉辦以“迎客長三角自駕游×”為主題的×縣自駕游活動,通過皖西南×號風景線串聯(lián)沿途鄉(xiāng)村資源,×-×月份各地紛紛開展以休閑采摘為主題的鄉(xiāng)村旅游活動,全年不間斷舉辦以×花燈、平安草龍燈等以非遺展演為主題的文化活動,滿足廣大游客對鄉(xiāng)村旅游自駕、觀光、探險、休閑康養(yǎng)等多元化需求,進一步帶動鄉(xiāng)村后備箱工程。培育農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)換,發(fā)展具有×地域特色的葛根粉、皇菊、香菇、木耳等土特產(chǎn),遴選×茶葉等土特產(chǎn)參加中國旅游商品大賽,激發(fā)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品市場活力,充分運用安景高速花園服務區(qū)(東區(qū)、西區(qū))土特產(chǎn)品展示中心和宣傳中心展示展銷×土特產(chǎn)品。同時做好鄉(xiāng)村旅游的線上線下品牌營銷工作,舉辦×年度×縣文化和旅游講解員大賽活動,優(yōu)化×文旅服務隊伍,挖掘和培養(yǎng)導游明日之星,講好鄉(xiāng)村旅游故事。通過×文旅微信公眾號,入駐×抖音平臺,加大對鄉(xiāng)村旅游資源、精品線路、土特產(chǎn)品和美食等宣傳力度,展示鄉(xiāng)村風貌,進一步挖掘鄉(xiāng)村旅游消費市場,提升×鄉(xiāng)村旅游的美譽度和知名度。
(三)抓好聯(lián)系幫扶工作。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,我局繼續(xù)抓好官港鎮(zhèn)秧畈村、洪畈村共×戶貧困戶結對幫扶任務。一是堅持脫貧不脫責任,保持幫扶責任不變,進一步完善由局班子帶頭,各股室主副職及二級機構負責人參加的幫扶專班,明確工作職責,細化工作措施,健全扶貧工作機制,積極組織開展幫扶活動。二是繼續(xù)實施“一戶一方案、一人一措施”,開展入戶排查,進一步補充完善幫扶臺賬資料,加強與幫扶鎮(zhèn)、村對接聯(lián)系,主動上門了解貧困戶實際困難,確保事事有回音、件件有著落。三是開展常態(tài)化走訪,嚴格按照要求,幫扶責任人每月上戶走訪至少×次,了解幫扶戶實際情況,幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活上存在的實際困難,和幫扶戶交心談心,及時了解他們的思想動向,宣傳黨的扶貧政策,讓幫扶戶感受到黨的溫暖。
二、下步工作打算。
(一)持續(xù)推進鄉(xiāng)村公共文化體系建設。一是深入實施我局基層黨建“書記項目”,進一步細化措施,全力推進,爭取年底取得明顯成效。二是加強基層綜合性文化服務中心的管理和利用,強化基層公共文化服務工作績效考核,充分發(fā)揮村級綜合性文化服務中心效能。三是繼續(xù)實施完成“送戲進萬村”、“送電影下鄉(xiāng)”等文化惠民工程。四是強化群眾文化輔導和藝術培訓,鼓勵支持各村開展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的文化活動。
(二)持續(xù)加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護利用。舉辦好華龍洞遺址學術研討會,做好中科院古脊椎動物與古人類研究所與我縣共建“華龍洞遺址科研科普基地”工作。推動周馥接官廳陳列布展工程。開展文保員安全管理培訓班和消防安全技能培訓班,增強文保員履職能力,確保文物安全。積極對接,做好省級非遺項目申報、非遺傳承基地申報。開展×歲以上非遺傳承人記錄工程,將寶貴的非遺項目用影像的形式保存下來。做好第四批“名師帶徒”工程驗收工作。
依托現(xiàn)有景區(qū)和成熟項目,積極開展×a以上景區(qū)、省級旅游度假區(qū)、省級生態(tài)旅游區(qū)、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和休閑旅游示范點等品牌創(chuàng)建。
(四)持續(xù)抓好聯(lián)系幫扶工作。嚴格貫徹落實縣委、縣政府決策部署,進一步完善幫扶工作機制,繼續(xù)保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,配合鎮(zhèn)、村做好動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時報告、及時整改,堅決守住返貧致貧底線。積極開展走訪,強化溝通交流,落實幫扶措施,做好政策宣傳。同時結合文旅工作實際,組織開展相關活動,促進聯(lián)系村不斷發(fā)展,幫扶戶生活質(zhì)量和保障水平不斷提升。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
x鎮(zhèn)位于縣城所在地,全鎮(zhèn)總面積x.x平方公里,轄x個行政村和x個社區(qū)(其中x個為農(nóng)村社區(qū)),x個村(居)民組?,F(xiàn)有在冊監(jiān)測對象x戶x人,其中脫貧戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人(x村、x村、x村,已于x年x月底消除風險),脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人(x村、x村、x村、x村,已于x年x月底消除風險),今年新識別突發(fā)嚴重困難戶x戶x人(x村、x村、x村)。鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)村振興辦公室,黨委副書記分管日常工作,辦公室有x名工作人員,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊x人,鄉(xiāng)村振興專員x人。
二、工作落實情況。
(一)嚴格落實“四個不摘”要求,建立健全工作機制。
摘帽不摘責任,強化組織領導。鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)村振興工作領導組,由鎮(zhèn)黨委主要負責同志任第一組長,鎮(zhèn)政府主要負責同志任組長,高位推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作,明確班子成員、二級機構負責人為成員的組織架構,形成各部門各司其職、各負其責,協(xié)同協(xié)作、齊抓共管的工作局面。同時,各村、社區(qū)也同步成立了由村、社區(qū)書記為組長的鄉(xiāng)村振興領導小組,確定了鄉(xiāng)村振興“一把手”工程,并明確鄉(xiāng)村振興專員負責村級日常事務。
摘帽不摘政策,堅持精準施策。明確以村級為主體,繼續(xù)落實各項政策,對有勞動能力的,通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)促進增收,對無勞動能力或喪失勞動能力的,做好兜底保障,對因病因災收入驟減的困難群眾及時申請納入監(jiān)測戶,開展針對性幫扶,做到應納盡納、應幫盡幫。規(guī)范開展脫貧人口、監(jiān)測對象動態(tài)管理,確保幫扶對象精準。今年以來,累計完成幫扶對象自然變更增加x人、減少x人。
摘帽不摘幫扶,保持責任不變。我鎮(zhèn)現(xiàn)有縣人大辦、縣委史志室、x二中三家單位定點幫扶x村、新樓村、x村。全鎮(zhèn)現(xiàn)有幫扶干部x人,對因病、因工作調(diào)動等無法履行幫扶責任的,已及時進行調(diào)整。所有脫貧戶、監(jiān)測戶均實現(xiàn)干部結對包幫,堅持每季度至少開展一次入戶走訪,因戶因人制定“一戶一方案,一人一措施”清單,落實各項幫扶舉措,不斷提升群眾滿意度。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、督查辦根據(jù)工作需求,不定期到村開展督導,對日常工作開展情況進行核查,印發(fā)督查通報,督導村、社區(qū)對發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面整改,夯實工作基礎。
(二)持續(xù)做好各類問題整改,推進工作取得實效。
中央巡視反饋脫貧攻堅問題在我鎮(zhèn)主要表現(xiàn)為“鞏固脫貧攻堅成效的方法、目標、任務不夠清晰”,結合工作要求與計劃,我鎮(zhèn)繼續(xù)落實“四個不摘”政策要求,推進到戶到人措施落實,杜絕發(fā)生規(guī)模性返貧,以“兩山”治理為契機,加大人居環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展,目前反饋問題已完成整改,并將長期堅持,推進脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興有效銜接。
結合2020年國家和省脫貧攻堅成效考核反饋問題,主動承擔整改任務,鎮(zhèn)級共認領x個方面問題,細化x條整改措施,落實整改責任人,各村、社區(qū)同步結合實際對照認領問題,扎實開展問題整改,目前所有問題均已整改到位,后續(xù)將持續(xù)關注,確保問題不反彈。
鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。鎮(zhèn)召開專題工作會議,對鎮(zhèn)村干部進行業(yè)務培訓,并抽調(diào)x名鎮(zhèn)村干部到村,分組分片開展入戶調(diào)查,以“兩不愁三保障一安全一收入”核心指標為基礎,以因病因意外事故等剛性支出較大導致生活困難的低收入群體為重點,深入查擺問題,共排查問題x個,按程序納入監(jiān)測對象共x戶x人,根據(jù)監(jiān)測戶實際情況開展了針對性幫扶工作,目前問題均整改到位。
(三)聚焦重點工作,切實鞏固脫貧攻堅成果。
聚焦“三保障一安全”重點環(huán)節(jié)。在住房保障方面,持續(xù)排查所有農(nóng)戶房屋,推進危舊住房處置工作,消除住房安全隱患,今年以來共實施x戶危房改造,現(xiàn)均已完工,實現(xiàn)危舊房不住人、生產(chǎn)用房掛牌使用、無功能危舊房堅決拆除。在健康保障方面,全面推進2022年居民參保工作,確保所有幫扶對象參保,嚴格落實“x”、“x”健康幫扶政策及“惠民?!贬t(yī)療保障政策,堅持實施家庭醫(yī)生簽約履約服務。持續(xù)摸排疑似慢性病人員和殘疾人,組織開展農(nóng)村居民慢性病證集中受理活動,截止目前,持有慢性病證的脫貧人口x人,持有殘疾證的脫貧人口x人,實現(xiàn)應辦盡辦。在教育保障方面,嚴格執(zhí)行國家各階段教育資助政策,目前,全鎮(zhèn)共有各學齡段貧困家庭學生x人,全年共發(fā)放各學齡段教育資助x.x萬元,發(fā)放春秋季中高職“雨露計劃”x人次x.x萬元,幫助辦理大學生生源地助學貸款x人x.x萬元,為新入學貧困學生申請“防貧?!苯逃龑W補貼x人x萬元,實現(xiàn)貧困家庭學生教育資助應享盡享。在安全飲水方面,密切關注農(nóng)戶飲水安全問題,鎮(zhèn)水利站組織開展了全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全問題專項排查,對反饋問題分類解決,對接x水務公司幫助x村、江店社區(qū)x戶農(nóng)戶接通自來水,在x村、x村、x村實施了安全飲水提升工程,進一步提升水質(zhì),通過多輪排查梳理,全鎮(zhèn)農(nóng)戶飲水安全持續(xù)得到保障。
持續(xù)開展防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。根據(jù)工作安排,我鎮(zhèn)建立并不斷健全網(wǎng)格化管理機制,x個村、社區(qū)選任了x位村民組長、黨員、村民代表等作為防返貧監(jiān)測網(wǎng)格員,包保聯(lián)系農(nóng)戶x戶x人,不定期開展了業(yè)務培訓和指導,組織網(wǎng)格員采取入戶走訪、電話聯(lián)系等方式了解包保農(nóng)戶家庭情況,發(fā)現(xiàn)因病因災等導致家庭困難的及時核查,并結合縣反饋的相關部門篩查預警名單,對新增低保、醫(yī)療自付費用超x萬、重度殘疾等人員逐戶逐人開展核查,對符合監(jiān)測戶條件的困難群眾幫助納入監(jiān)測對象,對一般困難戶等,按程序采取了申請低保、大病救助、介紹務工等措施開展針對性幫扶。目前網(wǎng)格化監(jiān)測自x月份起已全面持續(xù)開展,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
今年累計發(fā)放就業(yè)交通補貼x人x.x萬元;
強化公益性崗位管理,嚴明考評考核程序,今年以來累計對x名不符合條件人員予以清退,新納入符合條件人員x名,現(xiàn)有公益性崗位人員x名(含護林員x名),確保公益性崗位人崗匹配。持續(xù)加大脫貧人口小額信貸宣傳力度,幫助解決發(fā)展資金難問題,組織各村、社區(qū)召開政策宣講會,積極幫助有需求、信用好的脫貧戶、監(jiān)測戶申報貸款,全鎮(zhèn)新增貸款x戶x萬元,同時已完成今年x戶x.x萬元到期貸款清收工作。
夯實工作基礎。整理扶貧檔案資料,按照扶貧檔案整x作要求,對歷年來貧困戶精準識別、退出、調(diào)整等程序性資料以及政策實施、項目建設等資料進行收集梳理,共整理扶貧類檔案x件(其中戶檔x件),扶貧項目類檔案x卷,扶貧資金類檔案x卷,特殊載體類照片x張,現(xiàn)已全部完成,使全鎮(zhèn)留下齊全、永久、詳實的扶貧檔案資料。開展信息采集工作,召開專題工作推進會,組織所有幫扶干部、村兩委、工作隊入戶走訪開展務工人口信息核查、幫扶對象動態(tài)管理、信息采集和年度收支算賬工作,組織專員進行信息核對及錄入工作,并持續(xù)關注、及時更新,確保幫扶對象信息真實準確。
評估反饋問題,對全鎮(zhèn)脫貧戶衛(wèi)生廁所、家庭醫(yī)生簽約履職等情況進行摸排梳理,對薄弱環(huán)節(jié)加強工作力度,進一步提升工作實效。
(四)補齊弱項短板,助力鄉(xiāng)村振興。
資產(chǎn)管理更加規(guī)范。為加強扶貧項目后續(xù)管x作,今年以來,全鎮(zhèn)對自20x年以來的項目進行全面梳理和登記確權,合計金額x.x億元,其中,公益性資產(chǎn)x.x萬元,經(jīng)營性資產(chǎn)x.x萬元,到戶類資產(chǎn)x.x萬元。確權公示后,按程序移交到村,落實村日常管護職責,與公益性崗位、村民代表或經(jīng)營主體簽訂管護協(xié)議,加強常態(tài)化管護工作,確保資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。
四是加強易地搬遷安置點環(huán)境衛(wèi)生建設,全鎮(zhèn)三個集中安置點功能設施齊全,大力發(fā)揮公益崗位和志愿者作用,持續(xù)開展環(huán)境整治,安置點干凈衛(wèi)生整潔。
掛黑榜。通過振風超市評比,引導農(nóng)戶參加活動獲取積分、換取商品,持續(xù)改變?nèi)罕娝枷胗^念,激發(fā)群眾向上向善。充分利用鎮(zhèn)村新時代文明實踐所(站),持續(xù)開展了“感恩共產(chǎn)黨奮進新時代”脫貧攻堅主題活動、“學七一講話”百姓宣講團宣講活動、“慶豐收感黨恩”助力鄉(xiāng)村振興主題活動等,采用了宣講、座談會、走訪、文化惠民演出、文明評比等多種形式,營造了知恩感恩、奮發(fā)進取的濃厚氛圍。
學習教育“我為群眾辦實事”活動,進一步發(fā)揮有幫帶能力黨員、能人大戶、入黨積極分子的先鋒作用。認真謀劃。
黨建。
創(chuàng)新項目,抓實集體經(jīng)濟發(fā)展,跟進黨委換屆工作,推深黨建引領信用村工作,目前已按時按質(zhì)按量完成了全鎮(zhèn)x戶農(nóng)戶、x家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采集工作。
三、存在問題及困難。
二是村集體經(jīng)濟還不夠強,多數(shù)村還是主要依靠光伏電站提升村集體經(jīng)濟,缺乏主導產(chǎn)業(yè),特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用不明顯。
四、下一步工作安排。
全鎮(zhèn)將認真。
對照。
振興。
工作安排,充實鎮(zhèn)村兩級工作人員、調(diào)配相關部門協(xié)作開展工作,全面鞏固“兩不愁三保障一安全”成果,全面推進問題整改,全面落實“兩業(yè)”增收,對存在的重點、難點、痛點堅決予以解決,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打牢基礎。
攻堅成果;
三是精準實施項目建設,堅持因地施策,積極謀劃各類項目,同時結合本地實際,集中發(fā)展有市場需求的特色產(chǎn)業(yè)項目,充分發(fā)揮龍頭。
企業(yè)。
和新型農(nóng)業(yè)合作社的帶動作用;
四是借助“金鳳還巢”勞動力采集。
工作。
廣泛宣傳鼓勵本地人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)不斷壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇七
一、工作進展情況。
(一)聚焦責任落實,強化統(tǒng)籌部署。將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入政治監(jiān)督重點內(nèi)容,制定印發(fā)《關于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督主要任務分工方案》,細化工作措施,明確23項具體工作任務,建立目標任務臺賬,清單式推進各項任務落實落地。壓緊壓實工作責任,督促各級黨組織和相關職能部門建立健全有效銜接鄉(xiāng)村振興的領導體制、工作機制,推動各相關部門主要負責人認真履行“第一責任人”職責,加強統(tǒng)籌謀劃,確保一盤棋謀劃,一體化推進。
會同縣委督查室、鄉(xiāng)村振興局重點加強對涉農(nóng)項目審批、工程招投標、資金流轉(zhuǎn)使用、項目審核驗收等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,督促整改各類問題xx個,確保項目、資金和惠民富民、促進共同富裕政策等落到實處、發(fā)揮實效。
(三)聚焦突出問題,做實提級監(jiān)督。加強對集體“三資”管理的監(jiān)督,針對資產(chǎn)資金規(guī)模較大、群眾反映問題比較集中的xx個城郊村、富裕村、移民致富提升重點村開展集體“三資”提級監(jiān)督試點工作,制定工作實施方案,明確xx項監(jiān)督任務和xx項具體工作措施,先后深入各提級監(jiān)督村開展督查檢查xx輪次,督促整改各類問題xx個,下發(fā)督查整改通知書xx份,突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,從根本上整治和防范村違紀違法問題,全面提升村干部廉潔用權、服務群眾意識,以精準有力的監(jiān)督護航脫貧攻堅助力鄉(xiāng)村振興。
緊盯鄉(xiāng)村振興中政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點項目,抓住招投標、資金撥付、監(jiān)理驗收等重點環(huán)節(jié),嚴肅查處工程建設領域腐敗問題。截至目前,共處置問題線索xx件,給予黨紀處分xx人、組織處理xx人,通報曝光典型問題xx起xx人。
二、存在的問題。
侵吞、套取等問題時有發(fā)生。二是工作進展不平衡。個別主責部門存在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作認識不到位,工作措施針對性不強,方法不多。三是制度執(zhí)行還不到位。制度執(zhí)行不力、不到位,不公開、假公開現(xiàn)象還一定程度存在。
三、下一步工作。
本系統(tǒng)領域侵害群眾利益的問題解決好。
二是強化督促檢查。采取不定期明察暗訪、實地檢查等方式,對群眾反映強烈、輿情反映大的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、行業(yè)領域進行專項督查。各派駐紀檢監(jiān)察組切實發(fā)揮“探頭”作用,對駐在部門涉及侵害群眾利益問題“一竿子插到底”,主動加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促駐在部門壓實主體責任,加大整改落實力度。對專項監(jiān)督工作不重視、工作推進緩慢、弄虛作假、敷衍應付等問題,嚴格實行“一案雙查”、追究責任通報曝光。
執(zhí)行等方面的突出問題,形成黨委和政府統(tǒng)一。
領導。
紀委監(jiān)委牽頭統(tǒng)籌職能部門各負其責,各方面合力推動專項監(jiān)督和專項整治。
工作。
的良好局面。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇八
今年以來,我縣深入貫徹落實xxx關于穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接的系列重要講話精神,以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓,乘勢而上,一以貫之將穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接作為重要政治任務和第一民生工程來抓,堅決做到過渡期內(nèi),摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,舉全縣之力扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、工作開展情況。
(一)堅持扛深扛實落實責任,上下一心推動鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的制度和組織保障。
一是堅決扛起責任高位推動。嚴格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要求,堅持把鄉(xiāng)村振興作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手,在全市率先成立了以縣四大班子主要領導親自掛帥擔任指揮長的鄉(xiāng)村振興指揮部,調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作,研究解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問題,明確任務分解、推動責任落實。先后召開縣委常委會、縣政府常務會和專題會達xx次以上,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作進行謀劃布局、協(xié)調(diào)推進。同時,嚴格落實五年過渡期“四個不摘”要求,緊密結合x實際,制定《全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《x縣鄉(xiāng)村振興工作領導小組辦公室關于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結對幫扶活動的通知》等指導文件,為做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接明確了工作指導思想、基本思路和目標任務。
二是資源整合保障工作力量。制定縣級領導干部和縣直部門聯(lián)系指導鄉(xiāng)村振興工作方案,構建“主要領導統(tǒng)籌抓、分管領導牽頭抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調(diào)集xx名事業(yè)編制,成立縣鄉(xiāng)村振興服務中心,專職工作人員總體穩(wěn)定,有力保障工作順利開展、有序銜接。
三是扎實抓好問題排查整改。對照國家脫貧攻堅成效考核、省市督查反饋和舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題,認真開展大排查,推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實精準到位,全縣統(tǒng)籌各類渠道共認領發(fā)現(xiàn)問題xx個,國家層面反饋的x大類xx個問題,舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題x個,省級層面反饋問題x個,市級層面點對點反饋問題xx個,縣級層面自查發(fā)現(xiàn)問題xx個。針對各類問題,及時制定整改方案,切實將問題分解到責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立整改臺賬、列出整改清單、明確整改時限,壓緊壓實“雙臺賬、雙責任、雙銷號”責任,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅問題排查整改工作。建立問題整改長效機制,堅決防止問題反彈。xxxx年,“鄉(xiāng)村振興云”中的各類問題全部完成整改銷號,受理扶貧專線xx起,辦結xx起,辦結率和群眾滿意率xxx%。開展督查暗訪、檢查、審計xx次,保證整改出實效。同時,強化結果運用,考核問效選拔x人、評先選優(yōu)x人、追責問責x人,為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興打好基礎。
(二)堅持多措并舉防返貧,健全防貧監(jiān)測幫扶機制。把健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風險群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”。
一是健全防貧監(jiān)測幫扶機制。堅持常態(tài)化走訪、防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查相結合的方式,創(chuàng)新“1234”防貧長效機制,逐村逐戶了解農(nóng)戶收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,通過“掃碼申報、幫扶無憂、干部摸排、包村到戶、篩查預警、合力監(jiān)測”措施,共排查新增“三類戶”xx戶xx人,其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,突發(fā)嚴重困難戶x戶xx人,針對主要致貧返貧風險,及時比對、核查,進行綜合研判,分類落實住房幫扶措施x戶、醫(yī)療幫扶xx戶,教育幫扶x戶。同時,以政府購買服務的形式,探索建立“財政+保險+農(nóng)戶”的防貧保障機制,投入資金xx萬元為xx人次脫貧人口購買防貧保險,實現(xiàn)脫貧人戶參保率達到xx%,累計受理脫貧戶理賠件xx起,賠付金額xx萬元。
農(nóng)村特困供養(yǎng)人員xxxx人,累計發(fā)放農(nóng)村特困人員生活補貼xxxx萬元;
實施臨時救助xxxx人,累計發(fā)放救助資金xxx萬元。
持續(xù)落實學生資助政策,發(fā)放學生資助資金xxx萬元,惠及學生xxxx人次;
發(fā)放營養(yǎng)改善資金xxxx萬元,發(fā)放生源地貸款xxxx筆xxx萬元,認定各階段困難學生xxxx名。穩(wěn)步推進全民醫(yī)保計劃,持續(xù)抓好三類戶“三重醫(yī)療保障”“先診療,后付費”政策的落實,累計資助脫貧人口xxxx人、xxx萬元,資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬元,醫(yī)療救助xxxxx人次,救助金額xxxx萬元,xxx個村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理,滿足參保群眾就醫(yī)需求,按照“四定兩加強”在冊管理大病患者xxx人,全縣符合慢性病標準的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍,最大限度減輕了慢性病患者的就醫(yī)負擔。扎實開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗工作,摸排存在風險農(nóng)房xxx棟,通過采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式,完成整治xxx棟??茖W編制水務發(fā)展“十四五”規(guī)劃,持續(xù)緊盯工作重點和薄弱環(huán)節(jié),穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,(比如新建、完善、提升工程),有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全,全縣農(nóng)村集中供水率達xx%、水質(zhì)達標率xx%。
(三)堅持多策聯(lián)動抓幫扶,精準發(fā)力帶動群眾致富。今年以來,我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興發(fā)力點和突破點,多措并舉,主動作為,打出系列“組合拳”,為深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅實基礎。
一是做精小額信貸。利用縣、鄉(xiāng)、村三級服務體系,幫助脫貧人口(邊緣易致貧人口)正確理解和認識“貸給誰、找誰貸、怎么貸、怎么用、怎么結息、怎么還”等政策措施,拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進、分片包干、精準到戶”的工作思路,加強對存量扶貧小額貸款使用的后續(xù)監(jiān)管,同時注入xxx萬元設立風險補償金,對于有逾期風險的,落實續(xù)貸或展期政策或其他處置預案,妥善化解貸款逾期風險。今年以來,新增xx筆xxx萬元,歷年累計貼息xxxx萬元,到期還款xxx筆,還款金額xxxx萬元,逾期金額為x元,展期x筆,展期金額x萬元。
二是拓寬就業(yè)渠道。持續(xù)用好管好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和x省勞務就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,全力統(tǒng)籌調(diào)度好脫貧勞動力就業(yè)工作,堅持縣內(nèi)、縣外雙向發(fā)力,通過多渠道開發(fā)就業(yè)崗位“點對點、一站式”精準出行服務,確保就業(yè)穩(wěn)定、收入不減。全縣脫貧勞動力務工就業(yè)xxxx人,穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼xxx萬元,惠及xxx人。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、保潔員、護路員、管水員等公益性崗位,安置就業(yè)xxxx人。
三是優(yōu)化利益聯(lián)結。支持引進茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、質(zhì)量標準化、產(chǎn)品品牌化、營銷網(wǎng)絡化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時,積極探索推廣“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結方式,帶動xxxx農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、加工、銷售、服務等方式增收,享受產(chǎn)業(yè)增值收益,實現(xiàn)戶均增收達x萬元以上。
(四)堅持合力攻堅成果,確保鞏固脫貧取得實效。xxxx年以來,我縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
一是緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。堅決守住基本農(nóng)田保護紅線,重點圍繞“五大特色”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完成糧食播種面積xxx萬畝、產(chǎn)量xx萬噸,謀劃秋冬種油菜種植xx萬畝,馬鈴薯x萬畝,雜糧xx萬畝,生豬出欄xx萬頭,“五大特色”產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx%。同時,目前全縣林下經(jīng)濟實施主體xxx余個,擬建林下養(yǎng)殖示范基地x個、林下種植示范基地x個、林下采集(野生菌、森林野菜保育)基地x個,林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到x億元。堅持以市場為導向,在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺開設個人店鋪xxx家,企業(yè)店鋪xxx家,孵化電商企業(yè)xx家,拉動富硒農(nóng)特產(chǎn)品擴面提質(zhì)。大力實施品牌戰(zhàn)略,積極申請x個富硒農(nóng)特產(chǎn)品商標,以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。強力推進龍頭引領工程,培育壯大xxx戶家庭農(nóng)場、xxx個農(nóng)民專業(yè)合作示范社、xx戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、標準化、集群化發(fā)展。
對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進行盤活利用,建立動態(tài)監(jiān)管機制,常態(tài)化開展綜合評估,確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時,立足當前,著眼長遠,按照全縣整體布局,抓好項目包裝策劃,建好項目庫,今年以來,共批復鞏固提升項目xxx個,其中產(chǎn)業(yè)類項目xxx個、投資xxxxx萬元,占比xx%。
三是做好易地搬遷后續(xù)幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實“回頭看”工作方案》《關于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結對幫扶活動的通知》,及時落實扶助政策,全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點xxxx戶房屋產(chǎn)權辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務就業(yè)”等增收渠道,不斷完善社會幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓,推薦搬遷群眾就地就近就業(yè),確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。通過實施退耕還林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代為耕種等方式對全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進行資源開發(fā)利用,促進搬遷群眾穩(wěn)定增收。利用好xxxx萬元后續(xù)銜接資金,采取投資產(chǎn)業(yè)、完善基礎設施等方式,充分發(fā)揮資金使用效益。與xx個共筑行動臨時黨支部聯(lián)建共建“x+n”平臺,深入實施共筑行動。以居委會劃分xx個網(wǎng)格管理,每棟樓選聘x名樓棟長,真正實現(xiàn)活動有陣地、事情有人管、后續(xù)有保障。科學規(guī)劃后續(xù)扶持項目,精心謀劃“十四五”期間項目x個,總投資xxxx萬元,不斷提升安置點公共服務整體水平,扎實抓好社區(qū)治安綜合治理工作,切實增強搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。
(五)堅持穩(wěn)步推進提成色,奮力書寫鄉(xiāng)村振興樣板。按照“二十字方針”總要求,深入實施“三大工程”,打造示范、串點成線、點面結合、有序推進,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標。
一是實施鄉(xiāng)村建設提升工程。結合x年過渡期和全面推進鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務。統(tǒng)籌完成縣域村莊規(guī)劃居住信息摸底調(diào)查,結合x文化和民族特色,啟動x縣農(nóng)房建設圖集編制,統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)基礎設施建設和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎設施和人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村組織和文化建設等領域的涉農(nóng)資金。堅持把農(nóng)村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎設施建設放在首位,持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設,扎實推動基本公共服務均等化,不斷厚植民生福祉。持續(xù)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革“回頭看”,全面完成xxx個行政村股份經(jīng)濟合作社資源資產(chǎn)清核,不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式,深化農(nóng)村土地改革,進一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,拓寬群眾增收渠道。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭,成立鄉(xiāng)村風貌提升改造理事會,帶動群眾通過投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護”工作,不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
二是實施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標,按照“政府主導、群眾主體、社會參與”的工作思路,持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,xxxx年,重點打造x個農(nóng)村人居環(huán)境提升型村寨和x個特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點,以區(qū)域性打造帶動整體性發(fā)展。加大“三清一改”力度,著力推動“七改一增兩保護兩處理”工程,健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,實現(xiàn)農(nóng)村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉(zhuǎn)運全覆蓋,摸排問題廁所xxxx戶,立行立改xxxx戶,剩余問題廁所已納入“十四五”長效整改,農(nóng)村生活污水整治得到有效改善。強化畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效改善農(nóng)村面源污染,推動農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細化,著力增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護力”。
三是實施鄉(xiāng)村治理提效工程。持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織標準化、規(guī)范化建設,做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強“兩委”班子,村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”實現(xiàn)應挑盡挑,“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學歷提高xx%,進一步夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員干部干事熱情。制定《x縣村級集體股份經(jīng)濟合作社“三資”管理辦法(試行)》《x縣xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》,組織xx個村申報xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟組織項目,完成全縣xxx個村級換屆經(jīng)濟責任審計,摸清集體資產(chǎn)底數(shù),健全內(nèi)控制度,進一步規(guī)范村集體資產(chǎn)管理。將鄉(xiāng)村文化振興與農(nóng)村精神文明建設工作同安排、同部署、同推進,把抓典型、樹典型作為精神文明建設工作的一項重要任務抓牢抓實,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。全縣共獲得國家級文明村寨x個,省級文明村寨xx個,縣級文明村寨xx個,省、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比xx%。
二、取得的成效。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升??h域農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值從xx億元預計增加至xxx億元,增長x%,年均增速x,全年完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入xx億元,同比增加xx%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。
其中,預計脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元,增幅x%。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。全縣堅持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導產(chǎn)業(yè)為重點,新建成高標準農(nóng)田xx萬畝,新增特色產(chǎn)業(yè)基地xx萬余畝,培育國家、省級、市級龍頭企業(yè)xx家。建成縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系服務站點xxx個,覆蓋率xxx%,鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅、產(chǎn)業(yè)基地、林下經(jīng)濟、主體培育等加快發(fā)展、融合共興,經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強,生態(tài)環(huán)境明顯改善,脫貧戶就業(yè)增收渠道明顯增多。
(四)糧食任務超額完成。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,緊盯糧食生產(chǎn)目標任務,穩(wěn)定糧食種植面積xxx萬畝、產(chǎn)量xxx萬噸,完成上級下達目標任務的xx%。
(五)農(nóng)村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農(nóng)村路”建設任務,xx個生命安全防護工程主體已完工。農(nóng)村電網(wǎng)水平進一步提升,自然村通電率達xxx%,5g信號和光纖網(wǎng)絡有效覆蓋率xxx%,5g網(wǎng)絡實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,“廁所革命”、垃圾和污水治理、風氣整治、美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進,基本公共服務日益完善,群眾獲得感、幸福感明顯增強。
(六)基層基礎持續(xù)夯實。完善“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用機制,推動干部在農(nóng)村積累閱歷、在農(nóng)村深化認識、在農(nóng)村鍛煉能力、在農(nóng)村增長才智,選優(yōu)配強鄉(xiāng)、村書記xxx人,選派駐村第一書記和工作隊員xxx人,到村任職選調(diào)生xx人,黨群干群關系空前密切,黨的執(zhí)政基礎進一步夯實。
始終以xxx的重要指示為引領,把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興緊密融合,全縣上下鉚足干勁、全力攻堅,最大限度地激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村群眾的“自信力”和“內(nèi)動力”,探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經(jīng)驗。
(一)黨建引領易地搬遷后扶工作,聚力提升群眾“三感”指數(shù)。深入實施“筑固工程”,全面加強安置點社區(qū)黨組織建設,搭建黨建“x+n”平臺,以易地扶貧搬遷安置點社區(qū)黨支部為核心紐帶,與xxx個共筑行動臨時黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業(yè)和社會組織黨支部聯(lián)建共建,有效整合土地、資金、人才、文化資源,構建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務空間。健全黨員干部聯(lián)系服務群眾機制,大力開展“雙報到”“我為群眾辦實事”活動,實施“新市民·追夢橋”工程,組建“新市民·追夢橋”青年志愿服務隊,發(fā)揮黨員、團員先鋒模范作用,大力開展志愿服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等幫聯(lián)工作,全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問題,架起黨群“連心橋”,有效凝聚群眾,匯聚推動社區(qū)建設的強大合力。
(二)探索“借地反領”模式,發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾增收渠道。以x鄉(xiāng)x村省級三變改革示范村作為試點,以村集體經(jīng)濟股份合作社為經(jīng)營主體,整合扶貧資金申報項目,借用群眾土地建設果園,由群眾“領回去”進行后期管護,沒有群眾“認領”的由兩委干部示范園、黨員認領園、退役軍人園、創(chuàng)業(yè)先鋒園、青少年園等分別進行管護。同時,采用“xxx”分紅模式(自管農(nóng)戶占果園總產(chǎn)值的xx%,村集體占xx%,村集體收益拿出xx%進行按股分紅),在減輕土地流轉(zhuǎn)費、工人工資等壓力的同時,充分調(diào)動了群眾積極性,促進群眾增收致富。
最低收入達x萬元,較xxxx年增長xx%以上;
最高年收入可達xx萬元,較xxxx年增長xxx%,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯提升。
(四)探索實施“五鄉(xiāng)工程”,全力激活農(nóng)村發(fā)展動力。依托全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣,聚焦產(chǎn)業(yè)、組織、文化等方面,在全縣范圍內(nèi)開展“干部駐鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、民工返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“五鄉(xiāng)工程”,引導人才、資本、技術等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,有效盤活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素,架起城鄉(xiāng)資源互通互聯(lián)互融的橋梁,繪就了一幅干部隊伍“強”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“旺”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風文明“淳”、農(nóng)民增收“富”的鄉(xiāng)村振興新畫卷,讓干部駐鄉(xiāng)更有干頭、市民下鄉(xiāng)更有盼頭、農(nóng)民掙錢更有甜頭、能人回鄉(xiāng)更有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)更有奔頭,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接得更加緊密。
四、下步思考及打算。
下一步,我縣將繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風,堅持問題導向、目標導向、結果導向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點工作,凝心聚力,接續(xù)奮斗,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)突出“鞏固”,狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,持續(xù)圍繞“三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、政策落實等方面,常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產(chǎn)管理和基礎設施管護,確保各類資產(chǎn)保值增值,各項設施長效穩(wěn)定運行。
(二)突出“拓展”,全面做好銜接。對標對表,全面銜接工作機制、政策舉措和機構隊伍。以x個市級特色田園·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設為抓手,充分發(fā)揮示范引領作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。
(三)突出“增收”,多措并舉推進。扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動,加快推進與正大集團、硒谷科技、大界農(nóng)業(yè)的合作,全產(chǎn)業(yè)鏈推進生豬、果蔬等富硒農(nóng)特產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經(jīng)濟同步發(fā)力,促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。
(四)突出“治理”,營造宜居環(huán)境。以省級“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手,鞏固提升農(nóng)村公路通行能力。升級改造農(nóng)村水、電、訊、廁等基礎設施。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。扎實開展鄉(xiāng)風文明建設、加強鄉(xiāng)村治理,引導群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。
(五)突出“保障”,從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。緊盯中央、省、市關于鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興各項決策部署,對貫徹落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀,嚴查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔當、不落實等問題,為鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接保障護航。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇九
(一)指導思想。以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為指導,認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持精準扶貧,精準脫貧基本方略,堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅持問題導向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機制,做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標任務。20xx年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題,義務教育階段無因貧失學、輟學學生,基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規(guī)范、良性運行,人居環(huán)境干凈整潔,實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。
二、抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資產(chǎn)收益扶貧,增加收入1.堅持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè),結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術服務,為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員,及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式,加強建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓,解決好學用脫節(jié)問題,確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢,完善勞務輸出精準對接機制,使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道,確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強管理,對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟合作社。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權入股等方式,帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個人申請,實行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機制”,嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治,做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理,進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制,開展簽約服務信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應簽盡簽,服務到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動村醫(yī)服務補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施,實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式,開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務,切實解決村衛(wèi)生室服務能力不足問題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況,預防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策,確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任,落實控輟保學十項制度,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,均衡配置教育資源,確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
四、提升扶志扶智實效,增強穩(wěn)定脫貧后勁7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神,踐行社會主義核心價值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動,積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導貧困群眾增強主體意識,擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育,
依托“農(nóng)民夜校”“講習所”“道德講堂”等載體,加強教育培訓,增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導,對于屢教不改者,可采取司法干預辦法,強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡,激勵更多貧困戶見賢思齊,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過各級群團組織、社會機構,采取多種形式幫助他們重建生活信心。
五、加大基礎設施管護和人居環(huán)境整治力度,強化穩(wěn)定脫貧支撐條件12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農(nóng)村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對全縣x個集中安置點進行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問題,進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設,落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎公共服務設施水平。繼續(xù)實施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級,全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務設施建設,推動農(nóng)村基本公共服務均等化。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇十
2021年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的起步之年,首要任務是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,切實做好有效銜接各項工作。現(xiàn)就今年上半年工作總結如下:
明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興第一責任人,分管領導是具體責任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導壓力,壓實工作責任,錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任,結合工作實際,謀劃工作思路,制定工作計劃,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、實施,引導已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治;壓實幫扶干部責任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡,及時掌握幫扶對象的最新動態(tài),幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實推進防止返貧致貧監(jiān)測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施,對農(nóng)村常住居民進行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。重點關注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制,實行有進有出、動態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項目庫建設任務,首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經(jīng)開工建設,預計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權工作;及時公告公示扶貧資產(chǎn)運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來脫貧攻堅系統(tǒng)性工作總結和三個貧困村駐村幫扶工作總結,并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮(zhèn)村脫貧攻堅檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成,村級檔案分村推進。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元,使用合規(guī),無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務工就業(yè)狀態(tài)、務工就業(yè)地點、務工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對性地做好就業(yè)指導、技能培訓等服務,促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業(yè)總人數(shù)高于去年水平,確保應就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開發(fā)。為了促進脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。
四、下一步工作重點。
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測,重點監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關部門站所加強對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對,對因自然災害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預防與事后幫扶相結合,堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面有效銜接鄉(xiāng)村振興,我鎮(zhèn)通過“強組織、強動力、強產(chǎn)業(yè)”三大舉措,有效促使脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機、高效銜接。現(xiàn)將具體工作總結如下:
三年來累計走訪26萬余人次,幫助謀思路出點子86876條,解決困難問題35687個。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實增強農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進3721戶脫貧戶實現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身,通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務工薪資、合作社分紅,帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上。
xx是國家扶貧開發(fā)重點縣,1983年被列為“三西”農(nóng)業(yè)區(qū)域建設重點縣,1986年被列為國扶貧困縣,2002年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,2011年被列為六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點縣,2014年被列為陜甘寧革命老區(qū)縣,2017年被確定為甘肅省23個深度貧困縣之一。2013年底,全縣有建檔立卡貧困村128個,貧困戶37947戶,貧困人口16.99萬人,貧困發(fā)生率31.44%。2014年—2019年,全縣累計退出貧困村127個(其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個),貧困人口37577戶166220人,貧困發(fā)生率下降至0.78%;特別是2019年,市委市政府正確決策,xx提前一年實現(xiàn)整縣脫貧,從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果,是市委市政府堅強領導的結果,是xx歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結果。
“凡是過往,皆為序章?!苯衲暌詠恚覀冊谧ズ妹撠毠造柟烫嵘耐瑫r,按照市委書記要求,積極思考脫貧攻堅任務完成后xx的發(fā)展,主動探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接,根據(jù)階段性任務的變化,轉(zhuǎn)變工作方式,積極推進xx鄉(xiāng)村走向全面振興。
第一,治理一條河,改變一座城:注重水域生態(tài)保護,實施祖厲河生態(tài)長廊建設。
山無水不秀,城無水不美。水是一座城市的生命之源,靈魂所在。祖厲河是xx人民的母親河,滋養(yǎng)著一代又一代的xx人,孕育了深厚的地域文化,承載著數(shù)不盡的鄉(xiāng)愁記憶和滄桑變遷。民國二十七年《xx縣志續(xù)編》記載的祖厲河“邑全境河流,遠芳侵古道,山空碧水流,掃盡秋容夜夜風,風光廖廓總難窮”,是一種多么令人神往的美好。然而,歲月流逝、自然演進,氣候更迭、河流變遷。半個世紀以來,祖厲河流域水量逐年減少,水污染持續(xù)加重,特別是流經(jīng)縣城的河道,岸坎坍塌,支離破碎,威脅居民安全,制約城市發(fā)展。為此,“一河引領、兩岸繁榮、三山增秀、四區(qū)聯(lián)動”的城市發(fā)展戰(zhàn)略應運而生。縣委縣政府接連實施祖厲河城區(qū)段綜合治理項目,一二三期工程投入8億元,治理河道12.23千米,形成綠地100多萬平方米,形成水面40多萬平方米。按照“漢時街市、唐時里坊”的空間布局,打造漢唐二十四節(jié)氣文化休閑商業(yè)街。深入貫徹落實習近平總書記有關黃河流域生態(tài)保護的重要指示精神,依據(jù)《xx縣生態(tài)文明建設規(guī)劃(2016-2035年)》,全面總結祖厲河城區(qū)段綜合治理成效,啟動實施祖厲河生態(tài)長廊建設,將治理范圍由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,整治河道環(huán)境,恢復河灘生態(tài),改善流域水質(zhì)。如今的xx,山寨炊煙撩牧笛,水鄉(xiāng)雨霧唱晚歸。不經(jīng)意間,夢中的昨日自然生態(tài),成為今日重見的漢唐風情;不經(jīng)意間,祖厲河春水初生,春林初盛,春風十里不如你。
第二,種下一片綠,青山詩意生:注重國土生態(tài)綠化,實施大規(guī)模國土綠化行動。
環(huán)境就是民生,青山也是美麗,藍天也是幸福。綠水青山等不來,種下一片林,共添一抹綠,收獲滿園春,讓新發(fā)展理念在每個人的心中生根發(fā)芽,我們的家園就會更加美麗。尋一處山林,安靜生活,淺寫歲月,是一個夢想;借一些日子,播灑溫潤,栽種潮濕,是一種心愿。讓花香滿徑,讓綠意傾城,將荒山打磨成心靈深處最美的風景。多年來,歷屆縣委縣政府持續(xù)加大xx縣城“三山”綠化力度,使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸;特別是借助國道312線改造機遇,對西巖山實施削山綠化,采用郭富山反坡梯田方式,大面積栽植紅花槐,效果明顯。2018年,國道247線靖遠至xx段提升改造后,按照市委蘇君書記要求,以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟,我們實施國道247線經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設和國土綠化及鄉(xiāng)村治理工作,形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國道247線經(jīng)濟帶,以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村精品示范帶。持續(xù)推進生態(tài)保護與修復,結合新一輪退耕還林、三北防護林建設,通過退耕還草、退化草原生態(tài)修復,全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達到12.6%和56.4%。星光不問趕路人,時光不負有心人。多年的堅持,翠綠了青山,詩意了生活,用綠色改變了世人的眼光。不經(jīng)意間,xx的風景已經(jīng)是:木欣欣以向榮,泉涓涓而始流;不經(jīng)意間,xx的西山已經(jīng)是:伴雨紅葉染山色,隨風流水蕩秋波。
第三,建美一個村,感動無數(shù)人:注重全域旅游推動,實施美麗鄉(xiāng)村示范村建設。
法國雕塑藝術家奧古斯特·羅丹曾說,“世界中從不缺少美,而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛”。2017年11月22日,市委蘇君書記在xx縣大溝鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅時要求我們,依托鄉(xiāng)村自然風貌和人文資源,規(guī)劃建設美麗鄉(xiāng)村,見縫插針植樹種花綠化推進生態(tài)建設,秉承xx教育大縣深厚的人文積淀推動鄉(xiāng)風文明建設,讓農(nóng)村看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁,打造獨具本村特色的村情風光,發(fā)展公益鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照這個思路和要求,我們深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化,打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉(xiāng)村示范村,獲得巨大成功。隨后,又重點打造了驛路牡丹園·五十里鋪,戰(zhàn)地黃花·大墩梁,神秘藥鄉(xiāng)·楊崖集,線川·田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游景點。今年3月11日,市委蘇君書記調(diào)研柴家門鎮(zhèn)和甘溝驛鎮(zhèn),確定建設童家灣和田家坪兩個美麗鄉(xiāng)村示范村。4月7日和5月6日,先后兩次指導建設工作,并確定了6月18日的xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)。經(jīng)過兩個月的努力,紫香·童家灣,谷倉·田家坪,線川·田園綜合體,均初見成效。6月18日,我們順利啟動xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié),舉辦特色產(chǎn)品展銷,讓消費釋放、物資下鄉(xiāng)、農(nóng)貨出山,打通以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補、全面融合的渠道。相約美麗田園,尋訪鄉(xiāng)村記憶。鄉(xiāng)愁是游子的駐足,鄉(xiāng)情是故鄉(xiāng)的守望;鄉(xiāng)戀是游子的本性,鄉(xiāng)音是故鄉(xiāng)的滄桑。同是李白的詩,“誰家玉笛暗飛聲,散入春風滿洛城;此夜曲中聞折柳,何人不起故園情”,說盡了游子的思鄉(xiāng)之情;“秋風吹不盡,總是玉關情”,又說盡了家人對游子的關切。我們建設美麗鄉(xiāng)村示范村,不經(jīng)意間,喚醒了沉睡千年的綠水青山;不經(jīng)意間,帶動了自然社會人文相融合的鄉(xiāng)村旅游。
第四,打造一宅院,老房新風景:注重體驗民宿打造,實施民宿典型示范帶動。
民宿鄉(xiāng)村旅游,彰顯了農(nóng)村的土氣,利用了鄉(xiāng)村的老氣,煥發(fā)了農(nóng)民的生氣,融入了時代的朝氣。走進紫香小鎮(zhèn)童家灣,遇見國色天香民宿,生活于城市之中難免感慨:謐境難尋,草木稀疏;大隱于市,深居簡出,怕也只有一方庭院,能增色紅塵歲月,回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲,星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數(shù)星星、倚在榻上枕白云的民宿;這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿,青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態(tài);這是一家四季花香的民宿,不僅有大片的綠地、竹林,還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物,納四景于一園,呈小宅于大眾;這又是一家充滿手工精巧的民宿,麻線裝飾了歲月,窗欞顯示了滄桑,古樸蘊含著古老,新韻展現(xiàn)出新潮。人們住到這里,在雕刻時光中眺望光陰流逝,左手詩意,右手生活,縱然布衣淡飯,其樂也融融;人們住到這里,手扶斑駁歲月,漫步時光回廊,靜默中風起音來,宛立中緣生相守。紫香小鎮(zhèn)童家灣的國色天香民宿,滿園春色紅箋裹,一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動,以風的執(zhí)念求索,以蓮的姿態(tài)恬淡,傾心打造更多更好的民宿。
心中若有桃花源,何處不是水云間。一切美好,源于我們的眼光,源于我們的認識。前行的路上,自有曼妙的風景。愿我們都能靜守心中一片美好,為更加美好而努力。與兄弟縣區(qū)相比,我們的差距還很大。顧家善、小黃灣、獨石頭、大水奓是全市美麗鄉(xiāng)村示范村的典型代表,也是我們反復學習的典范。我們將在千方百計鞏固好脫貧攻堅成果的同時,謀劃做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。認真貫徹落實這次會議精神,特別是市委蘇君書記的講話要求,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,精準把握脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接點,有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基進一步鞏固、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設步伐加快、鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展、農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定,讓群眾的生活越來越美好。
全面脫貧后,今年開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是形勢必然,更是政治任務。各級黨組織要認真貫徹黨中央決策部署,認真落實“十四五”規(guī)劃,扎實推動鄉(xiāng)村振興各項任務平穩(wěn)鋪開,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施在脫貧攻堅成效基礎上,接續(xù)推動有效銜接,為新時代“三農(nóng)”工作涂上濃墨重彩的一筆。
形勢倒逼人,必須準確把握形勢。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作,已經(jīng)寫入了“十四五”規(guī)劃,是“十四五”時期的重要任務,必須認真抓實抓細抓好。抓好這項工作,關鍵要做好有效銜接,重點在“有效”二字上,只有讓脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務有效銜接,才能在脫貧攻堅的基礎上,接續(xù)奮斗書寫鄉(xiāng)村振興的壯美華章。要辦好這件事,不是一件簡單的工作,必須準確把握當今大局大勢,聚焦新時代的重大戰(zhàn)略任務,深刻認識到做好“三農(nóng)”工作是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展制勝法寶、關鍵因素,在這一非常關鍵的歷史時期做好“三農(nóng)”工作,就必須大力推動鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接,強化承接轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略指導,確保有形有效。
站在巨人肩膀上,鄉(xiāng)村振興具備顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來,脫貧攻堅被擺在至關重要的戰(zhàn)略高度,從全局上深刻認識脫貧攻堅的極端重要性,堅持把脫貧攻堅作為助推“三農(nóng)”發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關鍵一招,制定出臺了一系列戰(zhàn)略舉措,推動數(shù)千萬貧困人口陸續(xù)脫貧、穩(wěn)定脫貧,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新高度,鄉(xiāng)村人民群眾的生產(chǎn)生活水平顯著提升,鄉(xiāng)風文明邁上了新的臺階,脫貧攻堅取得了戰(zhàn)略性和決定性勝利。事實證明,推動脫貧攻堅為“三農(nóng)”發(fā)展注入了強勁的動力,為推動鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎,只有把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅緊密結合起來,發(fā)揮脫貧攻堅取得的積極成果,才能推動鄉(xiāng)村振興取得更大的優(yōu)勢、實現(xiàn)更大的成功。
如果說脫貧攻堅解決的是相對貧困問題,那么推動鄉(xiāng)村振興就是致力于解決絕對貧困問題。城市與農(nóng)村的發(fā)展同樣重要,在推動新型城鎮(zhèn)化的過程中,也要把更多資源和精力投入到鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強支撐、注入強勁動力。
一年來,桐鄉(xiāng)街道堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,不斷壓實專班機制責任,全力應對新冠肺炎疫情沖擊影響,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,扎實推進重點項目建設,穩(wěn)妥開展財稅體制改革,積極探索基層社會治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽45項,承辦現(xiàn)場會15次,受到通報表揚26次,街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強!助力“十四五”開好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎。
我們與時俱進探索全面實施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法,以實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標,堅持黨建引領,以做好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘橥黄瓶?,以多舉措做好重點工作為助推器,構建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長效機制。
桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結合部,下轄村(社區(qū))大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發(fā)展控制與指引》,堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化村莊分類,結合各村(社區(qū))現(xiàn)狀,將19個村(社區(qū))分為三類,分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。
(一)堅持產(chǎn)業(yè)跟進建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。
按照縣里提出的“強龍頭、補短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,提出“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一廊即:以桐城大道為生態(tài)廊道,大力發(fā)展林下經(jīng)濟,鞏固退耕還林成果,提升產(chǎn)業(yè)附加值。三帶即:建設美麗鄉(xiāng)村示范帶,打造高場社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村,將盆窯村定位為都市休閑村莊,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶,涉及高場社區(qū)、東北場村等6村(社區(qū)),銜接多方資源,加大整合力度與農(nóng)投公司合作流轉(zhuǎn)土地1864畝,其中調(diào)整1000畝設施農(nóng)用地,作為新發(fā)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側為產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,調(diào)整道興大道西側500畝設施農(nóng)用地,發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。
(二)堅持提升基礎設施打造生態(tài)宜居環(huán)境。
聚焦解決農(nóng)民群眾最關心,最現(xiàn)實、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題,讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進廁所革命把改廁與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結合,著力改善農(nóng)村基礎設施和公共服務,加大廁所革命的政策支持力度和獎勵機制。通過加強技術指導、強化督查指導,高質(zhì)量完成4300戶改廁任務,改廁率達99.37%,為有效做好糞污治理,建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進造林綠化,在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵,通過空心院治理,建成生態(tài)游園8處,綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟1600畝。提升村容戶貌通過持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動,助推農(nóng)村垃圾有效治理。按照“十無一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標準,打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路,打造優(yōu)良路線循環(huán)圈,形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達”的公路網(wǎng)絡。
(三)堅持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風文明建設。
從激發(fā)內(nèi)生動力向鄉(xiāng)風文明推進,我們圍繞“文明新風宣傳、文化陣地建設、先進典型塑造”三大行動開展工作,大力強化鄉(xiāng)風文明建設。廣泛開展公益宣傳營造鄉(xiāng)風文明濃厚氛圍,培育和踐行社會主義核心價值觀,扎實開展鄉(xiāng)風文明宣傳教育,利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風治理組織,組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團”、鄉(xiāng)、村兩級志愿服務隊,建設新時代文明實踐站、志愿服務站。加強文化基礎設施建設豐富群眾精神文化生活,按照“七個一”標準,整合資源,建設村級綜合性文化服務中心,包括(一個文化活動廣場、一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設施器材),中心室內(nèi)文化活動室設廣播室、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動室,室外文化活動廣場配套設施齊全。組建文化活動隊伍,通過廣場舞比賽、文藝匯演,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風文明,以豐富多彩的活動為載體、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動,一個個廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場場“牽手父母來義診”活動、一次次“愛心人士”捐助,幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子,享受著這一幸福時光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評選文明戶1560戶,通過敲鑼打鼓的形式將獎狀和獎牌送到文明戶家中,并為文明戶釘上獎牌,進一步激發(fā)了廣大群眾爭當文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風尚集體婚禮,新風尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個縣城,沿途數(shù)萬名市民、志愿者、文藝團隊為集體婚禮的新人們點贊送祝福。在活動主辦地蘭考人民廣場,77隊對新人攜手共走新風之路,走進集體婚禮現(xiàn)場,數(shù)千人齊聚人民廣場,載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天,新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯,喜結連理,唱響屬于他們的幸福贊歌:拜天地、求婚送花、集體宣言、互動游戲等,一個接一個精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目,給新人們留下了深刻美好的記憶。縣委、政府主要領導到場祝賀、為新人主婚、證婚,不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情,也收獲著未來和希望,更收獲政府對他們最好的關懷,也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風尚,做時代新人的楷模,用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎晚會,評選出600名“德孝之星”,將他們積極向上、真真實實、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺,縣“四大班子”領導親自頒獎,在舞臺上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽和褒獎、用舞臺的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見崇尚模范、爭當先進,匯聚無窮的道德力量。樹立發(fā)掘孝老愛親、敬業(yè)奉獻典型,設立了“桐鄉(xiāng)孝老愛親榜”宣傳欄,并在上榜戶門前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機制,通過表彰獎勵、媒體宣傳、立榜示范,用身邊的事感動身邊人,弘揚真善美、傳遞正能量,激發(fā)群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情,為加快鄉(xiāng)風文明建設提供精神支持。
(四)堅持探索工作機制提升社區(qū)治理有效能力。
桐鄉(xiāng)街道下轄5個城市社區(qū),建成45個居民小區(qū),目前已全部融入城市功能網(wǎng)格,納入城市統(tǒng)一管理。為加強城市社區(qū)治理工作,我們探索了“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法,1即:“一個引領核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展,成立街道“社區(qū)管理辦公室”,下設綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)建推進、紅色物業(yè)、活動策劃四個工作組,優(yōu)化配置街道干部隊伍下沉社區(qū)與干部形成合力,探索新型社區(qū)治理模式,搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”四級網(wǎng)格黨組織,提升基層社會治理的效果。1即:“一個服務中心”夯實社區(qū)管理基礎,發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用,在黨群服務中心按照“8中心1站1廣場”標準,設置黨員活動、便民服務、綜治警務、文體活動、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務等8個中心和應急管理服務中心站、室外文化廣場,最大程度加強了黨在城市基層的領導能力和服務能力。4即:“四項工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級協(xié)商”居民自治組織架構,創(chuàng)新“1+2+n”工作模式,實現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調(diào)解模式。創(chuàng)建“三調(diào)聯(lián)動+”模式,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源與法律服務、心理疏導相結合,形成合力,切實為社區(qū)群眾排憂解難,打通服務群眾“最后一米”。三是豐富便民服務項目。實行首問負責制,做好一站式服務,延伸上門式服務,形成群眾“點單”,社區(qū)“接單”高效辦理機制。四是實行網(wǎng)格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級網(wǎng)格防控模式,明確責任主體、人員分工,發(fā)揮一中心四平臺“指揮棒”作用,運用網(wǎng)格通app“上情下達”,“下情上報”,達到區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。5即:“五支專業(yè)隊伍”強化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心,抽調(diào)黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專班隊伍,全面指導社區(qū)治理工作開展。以社區(qū)“兩委”干部為核心,第一書記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員組成一支專業(yè)化管理服務團隊,讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會,駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟,組建“一會三盟”社會聯(lián)盟隊伍,為居民提供多樣化、精準化、精細化服務。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會為核心,社區(qū)物業(yè)、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊伍,讓居民來管理自己時事情,推動社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務站”為核心,黨員服務隊、社工服務隊、巾幗服務團、共青團志愿者等組成一支志愿服務團隊,提升社區(qū)服務質(zhì)量和居民幸福感、滿意度。
(五)堅持改善人民生活品質(zhì)扎實推進生活富裕。
脫貧攻堅時期我們解決了群眾基本生活保障問題,生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活,不僅讓群眾腰包“鼓起來”,還要提升公共服務水平,滿足群眾物質(zhì)和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè),鼓勵沒有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路,選聘村級協(xié)管員、公益性崗位就業(yè),借助“春風行動”等大型現(xiàn)場招聘會,讓群眾參與進來,尋求崗位,依托蘭考富士康園區(qū),讓群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。二是做好產(chǎn)業(yè)興旺文章。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,依托“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,著力引進“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設,發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務體系。利用舊村室,建設集休閑娛樂、午間臨休、康復保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農(nóng)家院建設集棋牌室休息室等功能為一體高場社區(qū)老年活動中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林,以圍村林為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,大力發(fā)展林下經(jīng)濟;用活林下土地資源,實行種植、養(yǎng)殖相結合產(chǎn)業(yè)模式,發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展目的。加大村內(nèi)空心院、空閑地的整治,對騰出的土地優(yōu)先用于農(nóng)村加工業(yè)、為二三產(chǎn)業(yè)騰足空間,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
(一)在美麗鄉(xiāng)村莊建設中。我們深下功夫,干出彩做標桿。按照習近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,堅持綠色發(fā)展。高標準打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點建設。如今的楊槐樹村農(nóng)戶庭院設計布局美,擺放有序整齊美,衛(wèi)生整潔環(huán)境美,養(yǎng)花種樹生態(tài)美,文明風尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內(nèi)種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對村西側楊樹林進行提質(zhì)改造,打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設施完善占地6000平方米的休閑廣場。
(二)在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即:借助宅基地改革拆除圍墻,借助項目建設拆除圍墻,借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即:分類實施,先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻,改造提質(zhì)提升院內(nèi)顏值,讓庭院“靚起來”,既美化了環(huán)境,又提升了品質(zhì)。分步推進,先征求群眾意見、建議,結合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與,每栽一顆樹,讓群眾笑開顏,每鋪一塊磚,讓群眾暖心田。
截止目前。僅高場社區(qū)、東北場村已提質(zhì)改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設地磚1900余平方,種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵,村域綠化面積110余畝。
(三)下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。
以“泡桐花開千頃澄碧”蘭考首屆桐花節(jié)為契機,整合鄉(xiāng)賢資源、凝聚鄉(xiāng)賢智慧、匯集鄉(xiāng)賢力量,打造“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展新模式。在我們桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢反哺桑梓的動人故事從未間斷,一樁樁、一件件,詮釋了鄉(xiāng)賢濃厚的故鄉(xiāng)情懷,釋放了巨大的發(fā)展能量。值得一提是,我們唯一一個國家級美麗鄉(xiāng)村盆窯村,就是由蘭考縣鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會會長程道興出資建設。一次次“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動的舉辦離不開鄉(xiāng)賢的贊助,一屆屆“德孝之星”頒獎晚會、“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣新風尚集體婚禮的舉辦離不開鄉(xiāng)賢的贊助,脫貧攻堅時期貧困戶穩(wěn)定就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)離不開鄉(xiāng)賢的帶動。為攜手鄉(xiāng)賢全面參與鄉(xiāng)村振興,我們開展了“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學鄉(xiāng)賢”活動,成立桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會,在盆窯村加快建設“鄉(xiāng)賢館”,在“德孝之星”頒獎晚會上為鄉(xiāng)賢代表頒獎,搭建鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)平臺,架起溝通交流、共謀發(fā)展的橋梁,激發(fā)更多的鄉(xiāng)賢關注支持家鄉(xiāng)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興獻計獻策、出資出力。
2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,標志著我們黨在團結帶領人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時,總書記又強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”,“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。
脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。應清醒看到,當前,脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧,但有些地方發(fā)展基礎仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強,鞏固成果防止返貧任務仍然非常重。在這樣的情況下,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務艱巨。
如何把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,一直是習近平總書記高度關注的問題。2019年4月,在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上,總書記強調(diào)“四個不摘”:貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責任;脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,總書記指出,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,“要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結合、標本兼治的體制機制”。5月,在山西考察時,總書記指出,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。9月,在湖南考察時,總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要落實“四個不摘”,建立健全防止返貧長效機制,深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月,在貴州考察時,總書記指出,“脫貧之后,要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些重要論述,為順應“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢新要求,接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。
當前,要確保做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接,必須抓住關鍵環(huán)節(jié),明確重點任務,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長期培育和支持,促進內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進就業(yè),強化社會管理,促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程,設立過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度,并根據(jù)形勢和任務變化進行完善。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。征途漫漫,惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),真抓實干、埋頭苦干,就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇十一
為切實把駐村工作落到實處,結合駐村工作要求,縣科技局駐村工作組結合村村實際,深入了解,認真開展調(diào)查研究工作,在此基礎上制定幫扶計劃,具體內(nèi)容如下:
村全村,共轄7個村民小組,228戶590人。村民主要經(jīng)濟來源一是種植核桃,二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務工。
按照按照《^v^縣為組織部關于印發(fā)的通知》要求,幫助村加強基層組織建設,鞏固社會穩(wěn)定和諧發(fā)展,推動農(nóng)村環(huán)境整治,促進農(nóng)民增收,切實為群眾辦實事、辦好事,促進社會和諧。
(一)認真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎。駐村工作隊按照活動精神要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,采取有效措施,深入調(diào)研走訪,全面把握村情*,找準問題,分析原因,研究對策,理清思路,制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃,為今后的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅實基礎。
(二)做好核桃種植的技術指導。一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源,將低產(chǎn)的農(nóng)作物用地轉(zhuǎn)化為核桃種植用地;二是加大宣傳力度,擴大核桃的知名度和影響力;三是是加強對農(nóng)民的核桃種植培訓,采取集中與分散培訓方式,廣泛深入的開展核桃豐產(chǎn)技術培訓工作。在核桃栽植、春防、嫁接、冬管等關鍵時段,邀請農(nóng)林技術員和農(nóng)村技術能人對幫扶戶進行培訓。確保每戶有一人懂核豐產(chǎn)技術。使其具備一技之長,增加收入來源。
(三)助推基層組織建設。一是幫助加強村黨員隊伍建設,對現(xiàn)有黨員隊伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓管理等措施,提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強村干部作風建設。駐村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入工作中去、認真走訪、建立民情臺帳,掌握實情,解決實際問題。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇十二
侯流村位于東莊鎮(zhèn)政府西4公里,141戶616人,黨員31名,村兩委干部5人,耕地面積1100畝,2016年脫貧退出,村主導產(chǎn)業(yè)是光伏發(fā)電和服裝加工車間,村集體經(jīng)濟收入10萬元。目前,脫貧戶53戶230人,享受政策的21戶65人。三類監(jiān)測對象2戶9人,其中脫貧不穩(wěn)定戶1戶5人,突發(fā)嚴重困難戶1戶4人。
二、工作開展情況。
(一)深化黨建引領,著力加強村兩委班子建設。
切實履行黨建工作職責,順利完成了黨支部和村委會改選工作,新兩委干部的成立,增強了村干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真開展黨史學習教育,嚴格落實“三會一課”、主題黨日等黨組織生活制度,定期組織黨員干部開展集中學習,不斷提升黨員干部的服務意識。對黨員干部進行積分化管理,每名黨員干部都結對開展幫扶活動。每年“七一”期間,組織開展重溫入黨誓詞、黨建知識競賽、看望慰問困難黨員、組織黨員到紅色沙區(qū)參觀學習等活動。
認真抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測工作,根據(jù)上級要求,防返貧動態(tài)監(jiān)測是近年來工作的重點,一是每月開展一次防返貧監(jiān)測對象的排查,嚴格按照“五個必到”“七個必納”和“四種情形”應納盡納,對行業(yè)部門監(jiān)測預警反饋人員和其他重點人員進行排查核實;二是農(nóng)戶主動申請監(jiān)測對象的,即時啟動識別程序,重點圍繞農(nóng)戶的收入支出和“兩不愁三保障”及飲水安全、返貧致貧風險情況等,對符合條件的戶應納盡納。每周組織兩委班子召開會議和周例會,認真學習貫徹習近平總書記關于鞏固脫貧成果重要論述情況,研究鞏固脫貧成果工作,落實第一書記和支部書記遍訪脫貧戶和三類監(jiān)測戶要求,每月將排查結果匯總,截至目前,通過排查,兩委會通過四議兩公開方式共排查2戶符合納入三類監(jiān)測戶。
(三)扎實推進分類幫扶,不斷鞏固脫貧成果。
緊緊圍繞“兩不愁三保障”標準,從保障、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融和兜底等五大類政策方面制定幫扶措施,守牢不發(fā)生返貧致貧底線。保障類政策方面:在校生13人,其中學前教育2人,義務教育階段4人(小學3人,中學1人)、高中階段5人,職業(yè)學校1人,大學1人。學前教育每年資助1000元、小學寄宿生每年資助1800元、非寄宿生每年資助1300元、初中寄宿生每年資助2100元、雨露計劃每年資助3000元。實現(xiàn)教育政策全覆蓋,全部享受教育補貼,全村無失學輟學情況。認真落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費資助65人(脫貧戶),2022年國家補助290元,自己承擔30元。參保率100%,全村慢性病鑒定46人,落實“五道防線”救助32人次。全村實現(xiàn)危房動態(tài)清零。沒有危房住人現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)類政策方面:20戶享受企業(yè)帶動和光伏發(fā)電獎補,8戶享受特色種植產(chǎn)業(yè)獎補,花生、辣椒等每畝200元。就業(yè)類政策方面:今年共有公益崗人員14人。保證了脫貧摘帽政策沒減,反而增加。金融類政策方面:加強小額信貸政策宣傳,支持脫貧戶和監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收,新增貸款1戶,累計貸款4戶,做到了應貸盡貸。兜底類政策方面:全面落實兜底保障政策,落實低保9戶10人、特困供養(yǎng)7戶7人。
三、
存在問題及下一步打算。
一是村人居環(huán)境、村容村貌,部分地方還有死角。下一步我們將繼續(xù)細化黨員干部包組包片制度,將每一個胡同、每一個片區(qū)分包到黨員干部身上,并積極引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生保潔習慣。
二是黨員的管理還存在困難,村內(nèi)大部分黨員都外出務工,在家的人員有限,所以在學習教育、平時的管理上有一定的難度。下一步我們將通過微信群等網(wǎng)絡方式,定期以視頻會議的形式,召開黨員大會,引導村內(nèi)黨員積極獻言獻策、積極為村內(nèi)發(fā)展盡自己的一份力量。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需進一步擴大,目前只有光伏發(fā)電和服裝加工車間,下一步要通過擴大種植尖椒、花生等經(jīng)濟作物的種植面積、積極實施“三變改革”流轉(zhuǎn)集體土地和擴大服裝加工的規(guī)模等多元化的方式壯大村集體經(jīng)濟。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇十三
派對課程它是中國共產(chǎn)黨組織的一門教育共產(chǎn)黨員和積極分子的課程。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策開展黨性、黨的紀律和黨的基本知識教育。黨課是每個共產(chǎn)黨員的必修課,是嚴格黨的組織生活制度的重要方面。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。日前,為進一步鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,冶溪鎮(zhèn)黨委書記王金橋以“鞏固脫貧攻堅成果,打造鄉(xiāng)村振興示范”為主題,為全體黨員上了一堂生動的黨課。
王金橋從冶溪實際出發(fā),分別從“與時俱進,深刻領悟習近平扶貧思想和‘三農(nóng)’思想的豐富內(nèi)涵和持之以恒,鞏固脫貧攻堅成果以及務實創(chuàng)新,打造鄉(xiāng)村振興示范”等三個方面同大家一起探討了這一重要課題。
岳西縣立足打造全國全省鄉(xiāng)村振興示范縣,冶溪作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),素有“大別山中小江南”和“岳西糧倉”之美譽,當前,正處于機遇挑戰(zhàn)并存、接力爬坡的關鍵階段,全鎮(zhèn)上下要努力在產(chǎn)業(yè)振興“夯實基礎”上下功夫;要在文化振興和生態(tài)振興“豐富內(nèi)涵”上下功夫;要在人才振興和組織振興“強化保障”上下功夫。
近些年來,冶溪鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢凸顯,要繼續(xù)因地制宜,進一步提升3個省級和全國“一村一品”茶葉專業(yè)示范村品牌,繼續(xù)加大發(fā)展夏秋茶產(chǎn)業(yè)力度,整合優(yōu)勢資源打造夏秋茶產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),同時在茶葉、蔬菜、蠶桑等生產(chǎn)方面,開展綠色高效集成配套技術和發(fā)展模式試驗探究,打造國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應區(qū)。同時,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,積極創(chuàng)建“冶溪品牌”、推廣“冶溪商標”。
鄉(xiāng)村振興,人才為要、組織為基,必須堅持黨建引領,在黨管人才的基礎上,打造人才發(fā)展的寬廣舞臺,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新型“三農(nóng)”工作隊伍,積極創(chuàng)造條件讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人,讓愿意留在鄉(xiāng)村的人留得安心。
來自該鎮(zhèn)政府機關和各村黨(總)支部百余名黨員認真聆聽了黨課,紛紛表示要進一步堅定理想信念、明確政治方向,倍加珍惜機遇,以嶄新的思想、嶄新的觀念、嶄新的精神面貌,全身心地投入實施鄉(xiāng)村振興、打造鄉(xiāng)村振興示范戰(zhàn)略,為實現(xiàn)五大發(fā)展美好冶溪貢獻更多力量。
為鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)自治區(qū)、市委、縣委《2020年度鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》,結合我村實際,制定如下工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習近平總書記在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會議上的重要講話精神,貫徹落實自治區(qū)黨委九屆九次、十次全會精神和市與縣委的安排部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,堅持目標導向、問題導向和實效導向,落實“四個不摘”“八個不變”工作要求,以“冬季攻勢”為統(tǒng)領,確保減貧工作平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有序銜接。
組長:楊立(村第一書記)。
劉義翁(村黨支部書記)。
副組長:楊立(扶貧站張)。
李華(村委會主任)。
成員:牛旭兵(工作隊員、扶貧專干)。
程芳芳(工作隊員、扶貧專干)。
李龍飛(村黨支部副書記)。
張怡青(村委會副主任)。
劉佳涵(村婦聯(lián)主任)。
領導小組下設辦公室,設在村扶貧扶貧工作站,承擔日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
(一)抓宣傳培訓。
1.深化感恩教育。扎實落實《關于在貧困群眾中開展感恩教育的通知》,組織村“兩委”成員和幫扶干部,通過“入戶走訪調(diào)研”等方式,加強扶貧政策宣傳,進一步算清扶貧“四筆賬”,培養(yǎng)脫貧攻堅“明白人”,做到“筆筆清”“項項準”,確保貧困群眾記得住、講得清、說的明。同時,通過宣傳欄、展板等方式,對比展現(xiàn)貧困戶脫貧、貧困村退出前后的巨大變化,充分反映新時期我村的嶄新面貌和干部群眾的良好精神面貌,教育引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
2.強化典型引領。積極選樹“扶貧典型事”,由村“兩委”人員組織梳理脫貧攻堅以來,本村具有標志性和歷史意義的扶貧典型事項,記錄奮斗歷程,展現(xiàn)輝煌成就。選樹“脫貧示范戶”,通過制作宣傳欄、入戶宣講、抖音平臺發(fā)布等方式,讓脫貧示范戶講述自己的脫貧經(jīng)歷和奮斗過程,講述脫貧前后的巨大變化,用身邊的鮮活事例感染群眾、激勵群眾,讓選樹、宣傳的過程成為群眾知黨恩、感黨恩的過程。選樹“最美扶貧人”,從駐村工作隊員、村“兩委”干部和幫扶干部中,選樹責任心強、實績突出、幫扶實績感人的“最美扶貧人”,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)動力。
3.加強全員培訓。開展分級各類干部群眾約150人,其中:參與扶貧工作的干部(含幫扶干部、村干部)65人、已脫貧戶和邊緣易致貧戶一戶一“明白人”76人,做到干部群眾培訓全覆蓋。采取集中培訓和一對一培訓相結合,對我村各級干部可采取以會代訓、視頻培訓等方式進行,對幫扶干部可采取視頻培訓、集中授課等方式進行。重點培訓:黨的十九屆四中、五中全會精神,習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署;自治區(qū)黨委、市委、縣委關于脫貧攻堅的部署要求;產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、電商扶貧、旅游扶貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果、宣傳總結、扶志扶智等方面政策措施和典型經(jīng)驗,項目建設管理、扶貧資金使用、扶貧項目資產(chǎn)后期管護等政策。對群眾采取一對一宣講、一對一算賬等方式進行個性化培訓,開展貧困戶“明白人”培訓,重點培訓:黨的方針政策、扶貧惠民政策,享受的政策與項目,貧困家庭“明白人”清單;實用技術(特色種植業(yè)、林果業(yè)提質(zhì)增效、庭院經(jīng)濟、電子商務等)和就業(yè)技能培訓以及法律知識普及等。2021年1月15日前,完成對村兩委與駐村干部有關“2020年度鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”工作部署培訓、項目資產(chǎn)、鞏固拓展、問題整改專題培訓;2021年1月20日前,完成對幫扶干部有關宣傳培訓;2021年2月5日前,完成對貧困群眾的全覆蓋培訓。
(二)抓項目資產(chǎn)。
1.完善村級鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫。一是把握總體要求。嚴密關注村里脫貧不穩(wěn)定戶、因重大事故或突發(fā)狀況引起致貧返貧風險人員,制定“一戶一策”,積極爭取項目支持,確保實現(xiàn)已脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收不返貧。二是明確工作重點。根據(jù)自治區(qū)、市委以及縣委要求,2021年項目項目申報以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)為重點,嚴格遵循項目申報程序進行編報。
2.規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理。進一步完善村級扶貧資產(chǎn)管理制度體系,落實扶貧項目資產(chǎn)管理責任,明確扶貧項目資產(chǎn)管理范圍、類型、內(nèi)容和工作程序,確定管護主體,規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)收益的分配使用,提高管理工作水平。同時,建立健全扶貧項目資產(chǎn)風險防控機制,提前預判資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的風險,定期開展風險隱患排查工作,對排查出的風險隱患進行評估研判,查找分析原因,分類分級制定整改措施,建立日常監(jiān)控臺賬,確保扶貧資產(chǎn)運營合理合規(guī)、管護到位、收益穩(wěn)定。
(三)抓鞏固拓展。
1.保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定。堅決落實黨中央決策部署,根據(jù)自治區(qū)黨委、市委、縣委以及鄉(xiāng)黨委工作要求,嚴格落實“四個不摘”,做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管;保持“五個不變”,做到村級扶貧領導小組不變、扶貧工作站不變、第一書記與支部書記一起抓不變、“雙組長”責任制不變、各級幫扶關系不變,多措并舉鞏固脫貧成果。
2.做好防止返貧致貧監(jiān)測預警。聚焦“兩不愁三保障”,緊盯因病、因?qū)W、因殘、因重大災害、突發(fā)事件、疫病疫情等容易引起易返貧致貧因素,完善“實時監(jiān)測、即時預警、未返即防”的防止返貧致貧監(jiān)測預警機制。一是明確對象精準預警,對在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng)標注或錄入的66戶238個已脫貧人口(含4戶19個脫貧不穩(wěn)定戶)和2戶8個邊緣易致貧人口及時納入監(jiān)測預警范圍。二是即時預警迅速響應,對監(jiān)測預警的結果分析研判并及時處理,研判后不需要實施動態(tài)幫扶的則直接消除風險,需要幫扶的立即啟動幫扶機制,實施幫扶措施。動態(tài)更新邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶動態(tài)幫扶和風險消除臺賬。三是堅持學習常態(tài)化,村干部與駐村工作隊通過針對性的學習相關政策文件,正確理解掌握監(jiān)測預警機制。
3.抓好邊緣易致貧戶提升。加強邊緣易致貧戶實名制臺賬管理,全面開展邊緣易致貧戶致貧風險排查,以解決邊緣易致貧戶存在的突出問題和困難為重點,從產(chǎn)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療保障、教育資助、綜合保障、防貧保險、扶志扶智等方面精準制定“一戶一策”幫扶方案,全力抓好邊緣易致貧戶提升。
4.抓好脫貧不穩(wěn)定戶鞏固。建立干部走訪排查、行業(yè)單位數(shù)據(jù)篩查、農(nóng)戶自行申報預警機制,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶中的重點人群,關注因病、因災返貧等重點領域,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),實時監(jiān)測、即時預警、未返即防,把返貧致貧風險降到最低;全面開展脫貧不穩(wěn)定戶返貧風險排查,制定針對性“一戶一策”幫扶方案,確保持續(xù)增收不返貧。重點做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費扶貧工作,幫助有勞動力的脫貧人口提升能力素質(zhì),激發(fā)內(nèi)生動力,通過勞動增收;對無勞動能力的脫貧人口,落實綜合保障措施,確保不落一戶一人。
5.抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。認真做好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧總結,為脫貧攻堅鞏固提升向鄉(xiāng)村振興有序銜接提供理論和實踐基礎;認真整理好產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧檔案;對已建立的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等進行梳理完善,提高質(zhì)量;落實好以產(chǎn)業(yè)促增收、以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)各等項措施,拓寬帶貧益貧鞏固提升的能力。
6.抓好鄉(xiāng)村振興銜接。著力提升脫貧質(zhì)量。將產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、生態(tài)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,保證脫貧的質(zhì)量與可持續(xù)性發(fā)展。堅持發(fā)展產(chǎn)業(yè)強基礎,調(diào)整優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)結構,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品加工等二產(chǎn)深度融合,與文化、電商、等交叉融合,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)強農(nóng)有效激勵機制,多方式構建緊密的利益聯(lián)結機制,讓農(nóng)民多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的增值收益。促進就業(yè)穩(wěn)增收,通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)、疆內(nèi)外轉(zhuǎn)移就業(yè)、龍頭企業(yè)及鄉(xiāng)村車間拉動就業(yè)、項目建設帶動就業(yè)等多種途徑,確保有勞動能力的貧困人口全就業(yè)、人人有活干、月月有收入。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,持續(xù)做好院內(nèi)院外“六件事”,因村制宜建設美麗鄉(xiāng)村,推動村容村貌整潔向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變。強化新風尚與新面貌,建強意識形態(tài)陣地,推動村級文化藝術發(fā)展,讓農(nóng)民群眾既“富口袋”又“富腦袋”。全面強化責任落實、政策落實和工作落實。
如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務,本來就有許多硬骨頭要啃,新冠肺炎疫情又增加了難度,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨,必須高度重視,決不能松勁懈怠。
習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表的重要講話,深入分析脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn),深刻闡明打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具備的有利條件,明確提出統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅的重點任務和重大舉措,對于確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會具有重大指導意義。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就。但也必須清醒地看到,“行百里者半九十”,脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利,還要走最后一段最艱難的路,還要啃下最難啃的硬骨頭,剩余脫貧攻堅任務艱巨,鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項目停工,一些疫情嚴重地區(qū)幫扶工作受到影響等。面對這些困難和挑戰(zhàn),必須統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,以責任擔當之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能,凝心聚力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,要堅定信心,繃緊弦、加把勁。從實踐看,疫情或災害對減貧進程會產(chǎn)生影響,但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當前,經(jīng)過全國上下艱苦努力,疫情防控形勢持續(xù)向好,生產(chǎn)生活秩序加快恢復。只要我們完善相關舉措,鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭,就能為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅創(chuàng)造條件。更要看到,脫貧進度符合預期,我們?nèi)〉玫臎Q定性成就為奪取最后勝利奠定了堅實基礎?,F(xiàn)在,脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的,各級干部也積累了豐富經(jīng)驗。關鍵是要防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移,加強疫情防控和脫貧攻堅工作的弦都不能松。要深刻認識到,這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅定必勝信念,堅定不移把黨中央決策部署落實好,就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,要落實分區(qū)分級精準防控策略,將疫情的影響降到最低。加強疫情防控必須慎終如始,繼續(xù)抓緊抓實抓細。疫情嚴重的地區(qū),在重點搞好疫情防控的同時,創(chuàng)新工作方式,統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,做到兩手抓、兩不誤。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū),要集中精力加快推進脫貧攻堅,優(yōu)先支持貧困勞動力務工就業(yè),多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn),加快扶貧項目開工復工,促進扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶,確保他們基本生活不受影響。要堅持實事求是、一切從實際出發(fā),堅決防止形式主義、官僚主義,減輕基層負擔,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。
脫貧攻堅工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務更重、要求更高。我們一定要堅定信心、頑強奮斗,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會圓滿收官!
2017年以來,全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個貧困村全部脫貧退出,達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
(一)指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導,認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持精準扶貧,精準脫貧基本方略,堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅持問題導向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機制,做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標任務。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題,義務教育階段無因貧失學、輟學學生,基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規(guī)范、良性運行,人居環(huán)境干凈整潔,實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。
1.堅持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè),結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術服務,為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員,及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式,加強建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓,解決好學用脫節(jié)問題,確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢,完善勞務輸出精準對接機制,使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道,確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強管理,對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟合作社。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權入股等方式,帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法,全面實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策,確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個人申請,實行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機制”,嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治,做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理,進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制,開展簽約服務信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應簽盡簽,服務到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動村醫(yī)服務補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施,實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式,開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務,切實解決村衛(wèi)生室服務能力不足問題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況,預防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策,確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任,落實控輟保學十項制度,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,均衡配置教育資源,確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神,踐行社會主義核心價值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動,積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導貧困群眾增強主體意識,擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育,依托“農(nóng)民夜?!薄爸v習所”“道德講堂”等載體,加強教育培訓,增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導,對于屢教不改者,可采取司法干預辦法,強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡,激勵更多貧困戶見賢思齊,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過各級群團組織、社會機構,采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農(nóng)村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對全縣x個集中安置點進行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問題,進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設,落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎公共服務設施水平。繼續(xù)實施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級,全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務設施建設,推動農(nóng)村基本公共服務均等化。
14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經(jīng)濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金,主要用于農(nóng)村公共基礎設施的維修、養(yǎng)護,確保正常運行。
15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法,加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護,確?;A設施產(chǎn)權清晰、權責明確、制度保障、管護到位,實現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”,嚴格對標對表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,強化黨政一把手負總責的責任制,夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”,對脫貧攻堅工作大核查,認真梳理存在問題,制定整改方案,列出問題清單,建立整改臺賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關部門整改責任和整改時限,實行銷號管理,整改一項、銷號一項,解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題,確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔,各類問題整改徹底并取得實效。
18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見,與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結機制,帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策,通過培育壯大村集體經(jīng)濟,明確貧困戶股權配置,賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度,增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結機制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設施,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產(chǎn)銷對接,推進消費扶貧,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶參與,帶動貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。
19.建立實時監(jiān)測預警機制。以全市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺為基礎,整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應急、公安等部門數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運用水平,實現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測預警機制。依據(jù)監(jiān)測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單,逐一實施精準幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴格落實“四個不摘”,即摘帽不摘責任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實不改變,結對幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測不間斷,督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持,對出現(xiàn)大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭取政策,最大限度地開展“點對點”精準幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進社會扶貧工作。進一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時,扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作,動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓,整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強村“兩委”班子,擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農(nóng)村干部學歷教育,每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍,進一步提高村干部執(zhí)行政策、引領發(fā)展、服務群眾的本領。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每兩年至少發(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量,建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓,增強發(fā)展經(jīng)濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
(一)落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作,黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度,堅持領導干部駐村蹲點調(diào)研工作制度,做到縣級主要領導遍訪貧困村,鎮(zhèn)街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實,確保任務細化到量、具體到點、落實到人,持續(xù)推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
(二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農(nóng)資金整合,夯實資金整合主體責任,在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,積極盤活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔保基金制度不變,落實“x”扶貧貼息貸款機制,做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結構,安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險,強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度,確保財政扶貧資金??顚S冒l(fā)揮效益。
(三)嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務,建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單,保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合,印發(fā)督查通報,下發(fā)問題督辦單,實行反饋問題整改銷號管理,對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標,增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用,對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門,實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理,堅持嚴管與厚愛結合,激勵約束并重,用好“三項機制”,對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部,進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監(jiān)察部門移交督辦機制,重點對利益聯(lián)結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考,嚴肅追究責任。
(四)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎公共設施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經(jīng)驗,為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
(五)全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經(jīng)驗,深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型,推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運用融媒體手段,開展全方位宣傳,展示脫貧攻堅工作成效,講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測,健全涉貧輿情分級管理和處置機制,嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局,在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發(fā)表重要講話時指出:“我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)?!绷暯娇倳浀闹匾撌觯瑸殪柟掏卣姑撠毠猿晒?,進一步推進鄉(xiāng)村振興指明了方向。
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關系到構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,關系到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。因此,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作意義重大、任務艱巨。
(一)“有效銜接”是重要歷史交匯期的重大戰(zhàn)略性對接。
脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興目標是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。實現(xiàn)“有效銜接”,既是脫貧地區(qū)精準扶貧方略向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,又是脫貧地區(qū)走向幸福生活的新起點。脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性工程。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,是全面建成小康社會的基礎和前提,是全面建成小康社會的關鍵性因素。脫貧攻堅取得重大歷史性成就,為全面建成小康社會夯實了根基,作出了重要貢獻。因此,鞏固拓展脫貧攻堅成果要與全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程相銜接。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。應清醒看到,貧困地區(qū)、貧困群眾雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧,但有些地方仍然存在自然條件惡劣、基礎設施條件較差、公共服務短板突出、社會發(fā)展滯后、農(nóng)民收入水平偏低等問題,鞏固脫貧成果防止返貧任務仍然非常重。此外,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會,并不意味著我們徹底消滅了貧困,事實上,在消除絕對貧困后,相對貧困現(xiàn)象將長期存在??s小農(nóng)村低收入群體同其他群體收入差距,科學應對相對貧困問題,是“十四五”時期擺在我們面前的重要課題。在新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,繼續(xù)支持和加快推進脫貧地區(qū)發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興,逐步實現(xiàn)共同富裕。
(三)鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。
習近平總書記指出,“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務”,要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活進一步改善。全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統(tǒng)籌安排、強力推進,讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進,彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度的優(yōu)勢。
接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興交會和過渡時期的一項重大戰(zhàn)略任務。做好二者的有機銜接和協(xié)同推進,既有利于鞏固脫貧攻堅成果,培育長效機制,又有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動鄉(xiāng)村全面振興。
(一)把握鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的總體要求。
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,要堅持正確的指導思想,明確基本思路和目標任務,始終堅持黨的全面領導,堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡,堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力,堅持政府推動引導、社會市場協(xié)同發(fā)力等主要原則。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,健全鄉(xiāng)村振興領導體制和工作體系,加快推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎。
(二)系統(tǒng)總結和梳理脫貧攻堅中的經(jīng)驗并應用于鄉(xiāng)村振興。
在脫貧攻堅中,各地形成了許多好的經(jīng)驗做法,如財政扶貧資金的整合機制、土地跨區(qū)域交易機制、選派第一書記、派駐駐村幫扶隊、對口幫扶、東西部扶貧協(xié)作等。必須注重總結和梳理脫貧攻堅中形成的實踐成果和經(jīng)驗做法,把那些好政策、好制度、好辦法借鑒到鄉(xiāng)村振興工作中去,把過渡期內(nèi)需要延續(xù)的傾斜支持政策明確下來,更好地推動鄉(xiāng)村振興工作。對脫貧攻堅期內(nèi)實施的易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務扶貧等重點舉措,要在鄉(xiāng)村振興階段安排好后續(xù)工作。同時,在鄉(xiāng)村振興中,要對脫貧攻堅中出現(xiàn)和遺留的問題給予解決。如:過度輸血導致貧困戶內(nèi)生發(fā)展動力不足、對政策的福利依賴嚴重、產(chǎn)業(yè)扶貧“短平快”導致缺乏競爭力、易地扶貧搬遷戶的后續(xù)生計和社會融入問題、為脫貧花費的高昂人力物力財力成本,以及貧困村與非貧困村或貧困戶與貧困邊緣戶之間因政策不均產(chǎn)生的矛盾等。針對這些問題,在鄉(xiāng)村振興階段要分清輕重緩急,逐步進行解決。
(三)推進減貧戰(zhàn)略由解決絕對貧困向解決相對貧困轉(zhuǎn)型。
脫貧摘帽后,只是全面消除了絕對貧困問題,在實施鄉(xiāng)村振興階段仍存在大量的相對貧困問題,因此貧困治理的任務必須轉(zhuǎn)移到以治理相對貧困為重心的軌道上來。脫貧攻堅時期以解決絕對貧困為主要任務、以建檔立卡貧困戶為瞄準對象,以大規(guī)模投入、超常規(guī)幫扶、特惠性政策支持為標志的減貧戰(zhàn)略,在進入鄉(xiāng)村振興階段必須實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)換。以解決相對貧困問題為主要任務的減貧戰(zhàn)略,應該轉(zhuǎn)向更加注重宏觀性的經(jīng)濟社會制度調(diào)整,更加注重把減貧融入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中來實現(xiàn),更加注重減貧治理的區(qū)域性和整體性,更加注重脫貧人口的返貧問題,更加注重貧困邊緣人口、低收入人口、農(nóng)民工等貧困治理問題,更加注重病、殘群體的社會保障兜底,等等。要根據(jù)不同情況對相對貧困的低收入群體精準施策、綜合施策,從教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、公共服務等多個領域予以扶持。
(四)以重大項目作為有效銜接的重要支撐和手段。
項目認真梳理、歸類,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,有的項目要轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的項目繼續(xù)實施,有的項目要提檔升級納入鄉(xiāng)村振興的項目,有的項目則要根據(jù)情況安排退出。應將脫貧攻堅項目庫與鄉(xiāng)村振興項目庫進行有機整合,實行統(tǒng)一管理、調(diào)度,做好銜接承續(xù)。
(五)加強領導體制及工作機制的銜接。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進時期可借鑒脫貧攻堅時期形成的領導體制、工作機制、考核機制并不斷加以完善,激發(fā)市場、主體、要素的活力。在領導體制上,鄉(xiāng)村振興中應明確黨政“一把手”是第一責任人,省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓鄉(xiāng)村振興,縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。在工作機制上,應繼續(xù)實施脫貧攻堅中形成的中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制,要求下一級黨委和政府向上一級報告推進鄉(xiāng)村振興的實施進展情況,并進一步探索研究解決相對貧困的工作方式和工作機制。同時,應總結完善省、市、縣領導定點包干脫貧攻堅的工作機制,建立省、市、縣領導定點聯(lián)系鄉(xiāng)村振興的工作機制。應不斷研究出臺和完善組織保障、資金投入、人才支撐、工作推進、責任落實、考核評價等方面的制度,落實考核評價機制,借鑒脫貧攻堅實踐中形成的較為成熟完善的考核機制,將其科學靈活地運用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標考核中,并在此基礎上形成科學合理的階段性考核指標體系。
三、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作的路徑與方法鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要準確把握“鞏固”、“拓展”、“有效銜接”的內(nèi)涵要求,以產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化、組織、生活等為重點,推動形成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互動互融的良性循環(huán),真正增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力,實現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。
(一)有效市場、有為政府更好結合起來是“有效銜接”的關鍵。
“堅持政府推動引導、社會市場協(xié)同發(fā)力”是引導“有效銜接”的主要原則。近日發(fā)布的《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》(以下簡稱《意見》)指出,要“堅持行政推動與市場機制有機結合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力”,這是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的必由之路。要建立完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,保持主要幫扶政策和財政投入力度總體穩(wěn)定,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。脫貧攻堅通過整合各種涉農(nóng)、扶貧財政資金和引入社會資金為農(nóng)村注入資金要素,鄉(xiāng)村振興則需要通過進一步深化農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新,引導社會資本和工商資本下鄉(xiāng),發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。脫貧攻堅結束后,應將原投入脫貧攻堅的財政資金和新整合的涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興,設立鄉(xiāng)村振興專門的“資金池”,確保農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅,把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),提升資金使用效率。在鄉(xiāng)村振興階段,要堅持“多個渠道引水,一個龍頭放水”的理念,繼續(xù)走“涉農(nóng)投入統(tǒng)籌整合、金融投入財政撬動、社會投入政府激勵”的路子,發(fā)揮財政資金最大效益,不斷拓寬資金籌措渠道,實行資金投入與鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全面匹配。
《意見》明確指出,“脫貧攻堅目標任務完成后,設立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口‘兩不愁三保障’為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興”。要建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求。現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,建立健全快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍。完善農(nóng)村社會保障和救助制度,健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。鞏固“兩不愁三保障”成果,對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省內(nèi)交易政策,調(diào)整完善跨省域交易政策。加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣以工代賑方式,帶動低收入人口就地就近就業(yè)。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,推進大型搬遷安置區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設。
(三)提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平,開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新路。
實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,深化拓展消費幫扶?!兑庖姟访鞔_指出,要“在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。要從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等方面給予集中支持,增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展的能力。要建立跟蹤監(jiān)測機制,對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行定期監(jiān)測評估。要堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶機制。調(diào)整優(yōu)化東西部協(xié)作結對幫扶關系和幫扶方式,強化產(chǎn)業(yè)合作和勞務協(xié)作。繼續(xù)實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協(xié)作和定點幫扶成效進行考核評價。在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上做文章。在貧困地區(qū),必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陳舊觀念,從過去單一的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)融合的路徑上來,通過發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。堅持綠色發(fā)展,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎設施條件,重點謀劃建設一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機場、通信網(wǎng)絡等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎設施建設工程。進一步提升脫貧地區(qū)公共服務水平。對農(nóng)村污水處理、廁所改造、垃圾清運等問題進行綜合整治,統(tǒng)籌推進畜禽養(yǎng)殖等廢棄物無害化處理,減少農(nóng)藥化肥農(nóng)膜等濫用,治理農(nóng)村資源污染,在新農(nóng)村聚居點、農(nóng)民集中居住區(qū)實施清潔行動,改善村容村貌。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,通過實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程等,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅持文化引領,推動鄉(xiāng)村文化發(fā)展繁榮。
(四)以黨建為引領,加強鄉(xiāng)村振興的組織領導。
要充分發(fā)揮黨建促扶貧的“溢出效應”,加快“黨建促扶貧”向“黨建促振興”轉(zhuǎn)變,把黨支部建設成為帶領群眾邁向鄉(xiāng)村振興的堅強堡壘。在脫貧攻堅期內(nèi)派駐各地貧困村的駐村工作隊、第一書記和包村幫扶干部等,為貧困村退出和貧困戶脫貧發(fā)揮了積極的幫扶作用,同時也積累了大量鄉(xiāng)村治理的成功經(jīng)驗,為鄉(xiāng)村振興階段實現(xiàn)組織振興和有效治理提供了重要借鑒。鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村治理等內(nèi)生驅(qū)動力,必須以黨建為引領加強“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系建設。村民自治作為鄉(xiāng)村治理的重要組成部分,應繼續(xù)發(fā)揮村民參與鄉(xiāng)村治理的主體作用。充分發(fā)揮德治在鄉(xiāng)村治理中的“軟約束”作用,完善鄉(xiāng)村治理體系。
(五)人才銜接是“有效銜接”的根本。
脫貧攻堅完成以后,原來派到鄉(xiāng)村去的人才和工作隊伍,可考慮適當留下一些就地轉(zhuǎn)化,直接轉(zhuǎn)換成鄉(xiāng)村振興工作隊。通過落實好返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施,吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育階段教師特崗計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、銀齡講學計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助等政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對高素質(zhì)教師的補充需求。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,繼續(xù)實施重點高校定向招生專項計劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣對農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵和引導各方面人才向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層流動。整合資源,有計劃有步驟地系統(tǒng)開展農(nóng)村人才培養(yǎng)培訓。實施鄉(xiāng)村本土人才培育計劃,著力培養(yǎng)“土專家”、“田秀才”等有一技之長的農(nóng)村實用技能人才,加快培育新農(nóng)人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。不斷健全農(nóng)業(yè)技術服務體系,引導農(nóng)技人員到鄉(xiāng)村基層為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術服務。
同志們:
按照市委工作要求,今天由我為大家講一次黨課,這也是落實黨的組織生活制度的要求。之所以將“鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興”作為此次黨課的主題,主要基于三個方面的考慮:一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村全面振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富是題中應有之義。二是當前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝、沖刺撞線的關鍵時刻,同全國全省一道建成全面小康社會,乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們繞不開、躲不過的“必答題”,亟須盡快開篇破題。三是通過前一段時間調(diào)研,我有一個明顯感受,現(xiàn)階段,脫貧攻堅作為首要政治任務和頭等大事,各級各部門都抓的很緊、抓的很實,但對脫貧之后怎么干、怎樣實現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接,普遍缺乏深入系統(tǒng)的思考謀劃,特別是鄉(xiāng)村兩級,在思想上對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還存在不少盲點和誤區(qū),我想有必要就這一主題和大家作一交流。
基本實現(xiàn),到2050年農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。二者具有基本目標的統(tǒng)一性和戰(zhàn)略舉措的互補性,脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎,也只有實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能鞏固來之不易的脫貧攻堅成果,從邏輯上看是相輔相成、接續(xù)發(fā)力的。當前,脫貧攻堅戰(zhàn)正處于三年攻堅期,鄉(xiāng)村振興正處于“三年取得重大進展”關鍵開局年,兩大戰(zhàn)略的政策契合度、實踐銜接度直接關乎今后工作事半功倍還是事倍功半。接續(xù)實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從政治的高度、理論的深度、實踐的角度重新審視這一時代課題,首要在思想上有一個大的轉(zhuǎn)變和提升。第一,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然選擇。我們黨始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題置于關系國計民生的戰(zhàn)略高度和核心地位,并在不同的歷史階段提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村;黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制;黨的十八大提出要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動,這在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。特別要看到,黨的十九大對全面建設社會主義現(xiàn)代化強國作出了“兩個階段”的總體部署,鄉(xiāng)村振興無論是戰(zhàn)略定位、目標任務還是重大時間節(jié)點上,都與實現(xiàn)“兩個一百年”的歷史使命高度一致。因此,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)全局的戰(zhàn)略安排,更是實現(xiàn)中華民族強起來的基礎工程。我們必須充分認識這一重大意義,切實把鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先發(fā)展位置,見之于心、見之于早、見之于行,以強烈的政治責任感和歷史使命感,下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋。
第二,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平“三農(nóng)”思想的集中體現(xiàn)、是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。__年中央農(nóng)村工作會上,習近平總書記提出“三個必須”重要論述,對“三農(nóng)”工作的極端重要性進行了高度概括(中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富);__年習近平總書記在吉林調(diào)研時提出我們黨“三個不能”的宗旨使命(不忽視農(nóng)業(yè)、不忘記農(nóng)民、不淡漠農(nóng)村);__年習近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會上強調(diào)“三個堅定不移”(堅定不移深化農(nóng)村改革,堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展,堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定),在關鍵時期、標志性地點,旗幟鮮明地宣示了深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政策目標;黨的十九大上,習近平總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕)。__年中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記系統(tǒng)全面地闡述了實現(xiàn)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的“七條道路”(要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,走共同富裕之路,走質(zhì)量興農(nóng)之路,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,走鄉(xiāng)村文化興盛之路,走鄉(xiāng)村善治之路,走中國特色減貧之路);__年全國“兩會”期間,習近平總書記在參加山東代表團審議時提出“五個振興”的科學論斷(產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興);今年全國“兩會”期間,習近平總書記在參加河南代表團審議時,針對新形勢進一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化)、總方針(堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展)、總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕)和制度保障(建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系),并提出了“六個要”的重要指示(要扛穩(wěn)糧食安全這個重任、要推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、要樹牢綠色發(fā)展理念、要補齊農(nóng)村基礎設施這個短板、要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基、要用好深化改革這個法寶)。習近平總書記這些重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富,是扎實實踐基礎、豐富經(jīng)驗積累和深邃理論思考的結晶,從“七條道路”到“五個振興”,鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵外延不斷拓展和完善,反映了時代進步,回應了群眾期盼,是“五位一體”總體布局在“三農(nóng)”領域的具體體現(xiàn),更是我們新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手、新旗幟,必須一以貫之、久久為功。
黨的十八大以來,黨中央實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧投入,創(chuàng)新扶貧方式,我國脫貧攻堅取得了舉世矚目的決定性成就。到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務更重、要求更高。習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào),“鞏固脫貧成果難度很大”,“據(jù)各地初步摸底,已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險,邊緣人口中還有近300萬存在致貧風險”。鞏固脫貧攻堅成果,必須有效防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。這要求我們在脫貧攻堅工作中自覺樹立預防和化解返貧風險的意識,并針對存在返貧風險人群實施針對性措施,全方位做好返貧風險控制。
返貧是指經(jīng)過扶貧開發(fā)之后,部分脫貧人口再度回到貧困狀態(tài)的現(xiàn)象。返貧受制度、文化、生態(tài)、能力、權利等多重因素影響,存在傳遞性返貧、因病返貧、因災返貧等不同類型。當前,下列幾種典型返貧風險值得重視。
斷血性返貧。即在物質(zhì)配給“斷供”的情況下,扶貧對象由于失去財富生產(chǎn)能力而返貧。其顯著特征是,一旦停止對特定人群和區(qū)域的資金、技術扶持或減弱扶持力度,就會出現(xiàn)返貧跡象。例如,一些抱著“等政府送小康”觀念的貧困戶,一旦資助斷供就會回到貧困狀態(tài)。再如,如果扶貧政策與不可再生資源捆綁,在“特殊資源”喪失優(yōu)勢時也會出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇十四
1、線上:“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”的模式能夠讓貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通在線化、數(shù)據(jù)化,有效的拓寬銷售渠道。創(chuàng)新消費扶貧載體,離不開電子商務。通過設立扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道,可以組織有關電商企業(yè)和網(wǎng)絡平臺集中購買貧困地區(qū)土特產(chǎn)品,進而搭建產(chǎn)銷信息共享平臺,加強農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接。
2、線下:要注重加強農(nóng)村物流配送體系和流通服務網(wǎng)點建設,例如農(nóng)村公路的提檔升級,支持經(jīng)濟薄弱地區(qū)完善網(wǎng)絡基礎設施,解決產(chǎn)品的供給和流通不暢問題。通過建設扶貧專柜,組織企業(yè)、相關集體集中購買活動,發(fā)動商戶定點采購產(chǎn)品,培育社會的消費扶貧意識。
加強源頭的農(nóng)產(chǎn)品基地建設,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術,實現(xiàn)標準化生產(chǎn);建立產(chǎn)品溯源體系,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理,逐漸形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的集約管理;樹立品牌意識,打造特色產(chǎn)品品牌,在生產(chǎn)中要注重產(chǎn)品儲藏保鮮、包裝分揀、品牌設計等環(huán)節(jié),根據(jù)消費體驗反饋完善服務,提升知名度。
加強服務指導,注重政策福利精準實施。積極利用國家政策和社會資源,在“互聯(lián)網(wǎng)+”、特色品牌打造等方面,提供設計、營銷、服務、管理等方面的指導,支持低收入農(nóng)戶參加相關專業(yè)技能培訓,提升農(nóng)民自身生產(chǎn)、銷售、品牌打造的能力,進一步參與到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的進程中來。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇十五
艱難困苦,玉汝于成。從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效,變的是目標階段和任務重點,不變的是初心使命和責任情懷。我們會繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、錘煉攻堅克難的勇氣、增強善打硬仗的底氣,為接續(xù)推動脫貧摘帽地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善,逐步實現(xiàn)共同富裕的宏偉目標不懈奮斗。
從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效,要完成好這一歷史性轉(zhuǎn)變,廣大黨員干部面臨的事情和任務很多很重,當前必須在做好“無縫對接”上下功夫。
色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等等,積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。與此同時,黨員干部還要探索拓展脫貧攻堅的路徑,引導社會力量參與,構建大扶貧格局,從多個層面防止和解決返貧問題。
如期脫貧既是實現(xiàn)全面小康的前提,也是下一步鄉(xiāng)村振興的基礎。年鄉(xiāng)村要告別絕對貧困,而農(nóng)民家庭的持續(xù)增收、鄉(xiāng)村短板的補齊、城鄉(xiāng)差距的縮小,都有賴于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強力推進。黨員干部應該引導已經(jīng)脫貧摘帽的群眾,參照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求,瞄準持續(xù)增收,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,也促使減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
新奮斗的起點,脫貧摘帽后如何持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果,推進與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,已經(jīng)成為黨員干部必須面對和解決的重要課題。
其作始也簡,其將畢也必巨。鞏固拓展脫貧成效,不僅是對脫貧攻堅工作歷史成就的肯定,也是對脫貧攻堅工作的新定位,更是對脫貧攻堅工作的新期待和新要求。黨員干部要以只爭朝夕、時不我待的精神,持續(xù)發(fā)力,通過“無縫對接”在新征程上續(xù)寫有足夠含金量的脫貧攻堅答卷。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇十六
年,是脫貧攻堅決勝之年,是全面實現(xiàn)貧困人口脫貧,全面建成小康社會的收官之年,在扶貧的道路上,無數(shù)扶貧干部付出了巨大的艱辛和努力,他們一年四季朝夕奔波在各個山村,為村民的吃穿住行傾盡全力出謀劃策,為祖國走向繁榮富強鞠躬盡瘁奉獻青春,用他們最熱誠的心為貧困人民送去了黨的關懷和溫暖,他們是脫貧攻堅戰(zhàn)場上“最美的風景”。
你奔向河流小溪,浸濕了肺腑,卻架起了幸福的橋梁。要致富,先修路,要變好,先建橋,人民要富起來,需通過發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)來促進增收,如此一來,修路建橋變得格外重要,它不僅是大山村通往繁榮富強的成功大門,更是老百姓通往幸福安康的溫暖之門。此時,我們扶貧干部站出來了,他們組建的脫貧攻堅駐村工作隊,協(xié)同我們的村干部以及無數(shù)幫扶責任人共同構建起強大的扶貧隊伍。清澈的河流倒映著山清水秀,沉鱗在燦爛的朝霞下自由競躍,這一道道“美麗的風景”映襯在安靜的小沙灘上,用他們的辛勤奮斗為村民建起一條條寬廣的大道,搭起一座座幸福的橋梁。盼望著,盼望著,人民終于走出大山了!你穿越山野叢地,灑滿了汗水,卻播下了希望的種子。路通了,然而村民要住上好房子、過上好日子還得繼續(xù)奮斗。這時,我們的扶貧干部走村入戶協(xié)調(diào)村民舊房改造、搞拆遷、引水源、拉電線,落實國家房屋改建政策補貼,為村民成功地搭建起了漂亮的新房子。放眼望去,滿山村矗立著一棟棟明亮的小樓房,充滿生機的夜晚,村文化廣場響起了動聽的歌聲,村民跳起了歡快的舞蹈,看著溫馨的家園,村民臉上露出了幸福的笑容,整個小山村沉浸在一片幸福溫暖的氛圍中。這道道“最美的風景”在山野叢地認真繪制著畫卷,讓人民過上美好的生活,為一個個善良淳樸的鄉(xiāng)村農(nóng)民播下了希望的種子。盼望著,盼望著,人民終于煥然一新了!你陷入田間泥坑,污濁了腳步,卻邁向了勝利的港灣。房子建好了,就該認真思考如何解決生計,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民經(jīng)濟增收了。我們的扶貧工作隊難題又來了,要如何讓我們這群憨厚淳樸但無專項技能的村民改變陳舊的思想去實現(xiàn)勞動致富呢?要如何讓我們的山野田地發(fā)揮的作用帶來勞動豐收呢?于是他們召集村民搞創(chuàng)業(yè)培訓,做思想工作,拉投資贊助,成立農(nóng)村合作社,聯(lián)系本地企業(yè)工廠,幫助村民穩(wěn)崗就業(yè)。山上的茶花開起來了,地里的果實紅起來了,家里的豬牛壯起來了,就業(yè)的人多起來了,口袋的鈔票滿起來了,文明禮貌的習慣、干事創(chuàng)業(yè)的作風好起來了。朝霞倒映在田間,這道道“最美的風景”在脫貧勝利的港灣中不斷發(fā)光閃亮。盼望著,盼望著,人民終于富起來了!閃爍在脫貧攻堅戰(zhàn)場上的這一道道“最美的風景”,是支撐群眾脫貧致富的脊梁,他們的默默付出與奉獻,帶著滿腔熱忱與激情來到這片熱土,希望能留下堅實的腳印,灑下辛勤的汗水,收獲一份喜悅與自豪,成功托起貧困人民闊步奔向小康的希望。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇三當前,脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝已到了攻堅拔寨的階段。剩下的脫貧工作可以說是貧中貧、困中困,還有些貧困戶極易在貧困和脫貧之間反復。在這個時候,難免會出現(xiàn)畏難情緒?!蔼M路相逢勇者勝?!痹绞窃谶@個時候,越要有“亮劍”精神。
要有“亮劍出鞘更待何時”的大勇,以化作“一心一意拔窮根”的堅定決心。“大勇收全勝?!痹跉v次戰(zhàn)斗中,攻占最難的陣地時,都要有沖鋒的勁頭,這就需要大勇。脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝比“只要敢沖鋒就能勝”的戰(zhàn)斗都難。因為脫貧工作既要能拔窮根,又要做好人的工作,做人的工作也是最難的。此時,需要把握好時間節(jié)點,還要能出細活,更需要心無旁騖,一心一意?!捌匠r刻能看得出來,關鍵時刻能沖得出來,危難時刻能豁得出來?!边@是新時期共產(chǎn)黨人應有的品質(zhì)。在脫貧攻堅的決勝時刻,黨員干部要能沖得出、豁得出,“亮劍出鞘”。沖得出、豁得出不是沖動,也不是急躁?!傲羷Τ銮省备皇潜葎潈上戮托械?。要把“亮劍出鞘”的大勇,內(nèi)化于心,外化于行,成為全心全意、久久為功“拔窮根”的堅決,不破樓蘭終不還。
要有“一劍能當百萬師”的大智,以練就“紓難解困”的獨門絕技。“吾嘗跂而望矣,不如登高之博見也?!睕Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,要善用智慧。要把握好“天時”。全國脫貧攻堅正如火如荼地推進,各項政策的集中效應凸顯,各項互動合力效應不斷輻射,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了前所未有的“天時”,一定要搶抓機遇,順勢而上。要用好“地利”。立足地區(qū)資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)有機融合,在修復生態(tài)保護中讓貧困地區(qū)的群眾得到更多實惠,形成與生態(tài)和諧發(fā)展。關鍵要形成“人和”。扶貧先扶志?!爸局?,無遠勿屆,窮山距海,不能限也?!币M一步充分激發(fā)貧困群眾致富的內(nèi)在動力,形成內(nèi)外合力挖掉窮根。對于因病因殘等致貧的群眾,要具體問題具體分析,采取一戶一冊、一人一檔的脫貧舉措,在精準施策中“紓難解困”。
要有“直為去貧困”的大愛,以勵志為民“潤如酥”的點滴深情?!霸笇⒀聞Γ睘閿貥翘m?!睂崿F(xiàn)全面建成小康社會是為民的大愛,是“我將無我,不負人民”的具體體現(xiàn)。大愛在心中,更在行中。要把對民的大愛轉(zhuǎn)化到為民的點滴小事之中。群眾無小事,把小事做好就是大愛。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,也是凝聚民心民意的過程,體現(xiàn)著黨員干部對群眾的深情。“一枝一葉總關情。”在決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻,要與群眾同甘共苦、同進共退,讓群眾時刻感受到黨員干部引領脫貧致富的強大力量,讓黨員干部深刻體悟到在攻堅關鍵時刻群眾堅實的依靠?;茧y見真情,患難更能凝聚真情,更能筑牢干群關系信任的“基石”。要“春風化雨”,在脫貧攻堅克難中如“小雨”般為民“潤如酥”,用心用情為貧困群眾送來“貴如油”的致富“及時雨”,實現(xiàn)讓貧困群眾在不知不覺的堅定追隨中實現(xiàn)脫貧致富。
“亮劍”精神是一種不畏難、不怕難的精神。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中要用好“亮劍”精神,力爭劍鋒所指,所向披靡,如期贏得脫貧攻堅的勝利。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇四“古之欲明明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身……身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平。”“修身、齊家、治國、平天下”,是中國古代圣賢智慧的結晶,同時也正是習近平總書記立身行事、治國理政的生動寫照。家是最小國,國是千萬家。有過瓜分豆剖、國破家亡的悲慘遭遇,才更能理解家國一體、命運與共的深刻道理?;厥捉詠碇腥A民族走過的風雨歷程,感悟從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,感受中國人民從任人欺侮到自立自強的命運轉(zhuǎn)折,廣大黨員干部要深深懂得:沒有國家繁榮發(fā)展,就沒有家庭幸福美滿。同樣,沒有千千萬萬家庭幸福美滿,就沒有國家繁榮發(fā)展。
人睦千秋福,家和萬事興。家庭是社會的基本細胞,也是社會發(fā)展的基石。中華民族自古以來就重視家庭、重視親情,倡導孝老愛親、尊老愛幼。常言道,“百善孝為先”。我國已進入老齡化社會,在全社會大力提倡尊敬老人、關愛老人、贍養(yǎng)老人,大力發(fā)展老齡事業(yè),讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安,是全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的應有之義。
20_年也是我國脫貧攻堅的關鍵之年,把家國情懷扎根基層,讓每一個貧困戶感受到自己的家庭充滿愛與溫暖,更感受著一個大國國家的關懷,讓真情大義像春風吹遍神州大地,心中將始終灑滿陽光,前行的步伐將始終充滿力量。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇五2020年是全面建成小康社會的決勝之年,是脫貧攻堅戰(zhàn)的收官年,突如其來的新冠肺炎疫情,給脫貧攻堅帶來新的困難和挑戰(zhàn),這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。
凝心聚力,狠抓“落實”。行百里者半九十,在沖刺收官的關鍵節(jié)點,中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,既是重申打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心,也是向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻的總號令。沖鋒號已經(jīng)吹響,有利于進一步統(tǒng)一思想行動,凝聚起脫貧攻堅不放松的強大合力,從而以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保如期圓滿完成各項任務。只要嚴格落實黨中央決策部署和工作要求,層層壓實責任,級級傳導壓力,就能推動形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面,切實把各項工作抓實抓細抓落地,確保全面打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
精準扶持,突出“實干”;“非干,無以為進,無以為勝。”落實是成事之基,實干是落實之行,只有扎扎實實動起來、干起來,才能揚起得勝之旗、結出必勝之果。目前脫貧攻堅依然面臨不少尖銳的任務,全國還有貧困縣未摘帽、貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未脫貧,廣大黨員干部必須一鼓作氣、乘勢而上,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取更加有力的舉措,列出問題清單,逐項整改清零,逐戶對賬銷號,切實補齊短板,打牢基礎,以干部辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù),確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
從嚴從實,織密“督查”。“凡事成于真、興于實,敗于虛、毀于假”,脫貧攻堅容不得半點虛假,要嚴格考核開展普查,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,對存在問題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就;要加強扶貧領域作風建設,減輕基層負擔,做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去;開展督查巡查,加強常態(tài)化督促指導,繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗,確保貧困地區(qū)群眾真實脫貧、穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結篇十七
習近平總書記視察山西時強調(diào),今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,強化返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶,推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接。
提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力,鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當前脫貧攻堅中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,打造有機旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長期關系。目前,很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進貧困人口穩(wěn)定就業(yè),取得了較好的效果。從短期來看,發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能夠較快地實現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標。但從長遠來看,要想在脫貧的基礎上進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,必須推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善。
堅持走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中,必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關系,公平、協(xié)調(diào)推進。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率提高,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導向,由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結合。
提升扶志扶智成果夯實鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅戰(zhàn)中,資金、政策、項目等要素固然重要,但這些要素要真正落地,關鍵還是在人,增強內(nèi)生動力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊和第一書記等“領頭羊”的帶動作用,鞏固和擴大脫貧攻堅成果,特別要在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎上,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制,積極開拓人才培養(yǎng)新路徑,鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊伍。
扶貧與扶志扶智相結合,不斷提升貧困人口脫貧攻堅的主動性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動力,是直接決定脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行,是遠遠不夠的。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,應讓廣大農(nóng)民群眾切實感受到新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的更高要求,大力開展農(nóng)民職業(yè)教育,激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進的內(nèi)生動力。