良好的總結(jié)能夠讓我們更加明確自己的學(xué)習(xí)和工作方向。注重事實和數(shù)據(jù)的支撐,增強總結(jié)的科學(xué)性和權(quán)威性。以下是一些權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的報告和指導(dǎo)意見,供大家參考借鑒。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇一
經(jīng)省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)同意,這次由各市委組織部人才處(科)長參加的片會,是省、市兩級組織部門增設(shè)人才工作機(jī)構(gòu)后召開的第一次會議,主要目的有兩個,一是總結(jié)交流各市人才工作和人才隊伍建設(shè)的情況,研究部署當(dāng)前和今后一個時期人才全省人才隊伍建設(shè)的重點任務(wù);二是各市委組織部做人才工作的同志見見面,互相認(rèn)識一下,以便今后加強橫向聯(lián)系和溝通,取長補短,相互促進(jìn),不斷推動人才工作向前發(fā)展。這次片會在沈陽召開,主要是考慮在中央提出新世紀(jì)新階段要建立人才工作新格局以來,沈陽市起步快,抓落實,工作卓有成效。今天上午,向輝同志介紹了沈陽市的主要做法和經(jīng)驗,其他市也都交流了情況和經(jīng)驗。聽了以后,很受鼓舞,很受啟發(fā),相信通過這次會議,對全省人才工作和人才隊伍建設(shè)將會起到積極的推動作用。下面,受駱部長、蔡部長委托,結(jié)合各位交流的情況,先把去年以來全省人才工作進(jìn)展情況向大家作一簡要通報,然后就今年重點工作和組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用的問題,講幾點意見。
一、關(guān)于去年以來全省人才工作進(jìn)展情況。
去年,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略,推動遼寧全面振興的開局起步之年,也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,人才隊伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在理論創(chuàng)新上,中央提出了實施人才強國戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機(jī)制等一系列重要論斷,為引領(lǐng)新世紀(jì)新階段人才工作躍升國家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在觀念創(chuàng)新上,中央提出了科學(xué)的人才觀,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),強調(diào)選拔使用人才,要不唯學(xué)歷,不唯職稱,不唯資歷,不唯身份,使我們從長期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來,為新世紀(jì)新階段人才輩出提供了理念支撐。在機(jī)制創(chuàng)新上,與實施人才強國戰(zhàn)略相適應(yīng),中央提出了黨管人才的重大原則,要求各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作新格局,為新世紀(jì)新階段開創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。在工作創(chuàng)新上,20__年12月黨中央、國務(wù)院召開了建國以來的第一次全國人才工作會議,作出了關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定;去年4月下旬,省委、省政府召開全省人才工作會議,出臺了遼寧省人才隊伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定,隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會,并以中央文件印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強東北地區(qū)人才隊伍建設(shè)的實施意見。在這么短的時間內(nèi),中央和省委在人才工作上采取這些重大動作,史無前例,構(gòu)成了全面推進(jìn)人才工作的整體部署,為新世紀(jì)新階段人才工作和人才隊伍建設(shè)指明了方向。一年多來,全省各地各部門按照中央和省委的部署,堅持黨管人才原則,大力實施人才強省戰(zhàn)略,緊密圍繞全省工作大局,立足于培養(yǎng)和用好現(xiàn)有人才,積極引進(jìn)急需人才,取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在以下五新上:
第一,學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會議和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作會議之后,全省14個市都召開了規(guī)格較高的人才工作會議,省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開了本部門、本系統(tǒng)人才工作會議或通過黨組會、機(jī)關(guān)干部大會等不同形式,及時傳達(dá)貫徹會議和文件精神,緊密結(jié)合各自的實際進(jìn)行具體安排部署。各地各部門還在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會和其他各項事業(yè)發(fā)展的需要,制定了人才工作規(guī)劃,出臺了一系列加強人才隊伍建設(shè)的政策措施。同時,加強人才宣傳工作,努力營造做好人才工作的良好氛圍。去年以來全省人才宣傳工作,可以分為三個階段,一是圍繞全省人才工作會議召開,去年4、5月份進(jìn)行了集中宣傳;二是去年7月以后,圍繞東北地區(qū)人才工作座談會進(jìn)行宣傳;三是今后4月以后,圍繞為全面振興提供人才保障進(jìn)行新的宣傳。在工作中,省委組織部配合中組部組織人民日報、中央電視臺等中央主要新聞媒體重點宣傳了我省貫徹落實中央人才工作會議精神的經(jīng)驗和做法,宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡,在全國產(chǎn)生了較大反響。省委宣傳部組織省內(nèi)各級新聞媒體通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目,不斷加大對人才工作的宣傳力度??偟目?,全省已初步形成了重視人才工作、宣傳人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社會氛圍。
第二,人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。各地各部門堅持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力,努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、充分施展才干的良好環(huán)境。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任制度改革方面,省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部關(guān)于《進(jìn)一步做好全省組織工作,為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供組織保證的意見》,在擴(kuò)大民主、完善考察、加強監(jiān)督、健全機(jī)制和推進(jìn)人才整體開發(fā)等方面提出了一系列的改革措施。認(rèn)真貫徹落實中央《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5+1”文件精神,按照_和正確政績觀的要求,省委組織部在認(rèn)真總結(jié)幾年來年度考核工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定了《省委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核暫行辦法》及考評指標(biāo)體系,省人事廳制定下發(fā)了《遼寧省國家公務(wù)員通用考核標(biāo)準(zhǔn)》,提出各級各類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn),并全面推行公開選拔、競爭上崗、任前公示、任期試用、差額考察、談話誡勉、辭職辭退等改革措施,全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制不斷完善,為德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出和充分發(fā)揮作用提供了制度保證。在國有企業(yè)人事制度改革方面,按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在對企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績評估、激勵監(jiān)督等方面進(jìn)行積極探索的同時,省國資委牽頭組織省直有關(guān)部門制定了國有企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才資質(zhì)評價體系和職業(yè)經(jīng)理人資格評價辦法,進(jìn)一步加大企業(yè)內(nèi)部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘工作。在事業(yè)單位人事制度改革方面,省人事廳圍繞推行聘用制和公開招聘,出臺了一系列配套政策,取得了顯著成效。目前,全省有25%的事業(yè)單位實行了聘用制,30%的人員與單位簽訂了聘用合同。同時,大力深化職稱改革,全省有12萬人通過了考試、聘任等方式取得了專業(yè)技術(shù)職稱,其中為66名引進(jìn)的緊缺高層次人才直接認(rèn)定了職稱,為5676名民營企業(yè)經(jīng)營管理者和3650名農(nóng)村實用人才評定了專業(yè)技術(shù)職稱,進(jìn)一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。在建立健全人才激勵機(jī)制方面,省直有關(guān)部門制定下發(fā)一些政策性文件,進(jìn)一步完善了知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的辦法,在國有及國有控股企業(yè)大力推行年薪制,積極試行期權(quán)、期股和補充養(yǎng)老保險制度;實行了允許專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪和重獎有突出貢獻(xiàn)科技人員等制度,大幅度提高專業(yè)技術(shù)人才政治和生活待遇。今年春節(jié)前,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志還分別走訪慰問了省內(nèi)部分著名專家學(xué)者,各地各部門也開展了形式多樣的走訪慰問活動,在全社會進(jìn)一步營造了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在人才市場配置機(jī)制方面,大力加強人才市場的規(guī)范化管理,依靠制度創(chuàng)新吸引域外優(yōu)秀人才來遼寧工作。進(jìn)一步完善了人才市場信息定期發(fā)布制度,初步建立了東北三省人才工作信息互通、資源共享和優(yōu)勢互補機(jī)制,全省人才配置市場化、人事代理社會化、中介服務(wù)信息化、人才開發(fā)專業(yè)化的人才服務(wù)體系初步形成。
第三,鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁出新步伐。各地各單位注重靠環(huán)境吸引人才、靠事業(yè)聚集人才、靠振興造就人才,為人才資源充分涌流和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)提供了廣闊舞臺。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項目對人才的匯聚效應(yīng),為優(yōu)秀人才施展才華提供平臺。去年,省發(fā)改委牽頭組織省直有關(guān)部門依托我省爭取到的兩批國債項目和省內(nèi)各地自行安排的項目,實施了遼寧重大項目人才支持工程,對全省760多個項目的人才需求情況進(jìn)行了深入調(diào)查分析,并配合有關(guān)部門引進(jìn)450名國外專家,組織省內(nèi)上萬名專業(yè)技術(shù)人員參加項目建設(shè),不僅為興建這些新項目提供了人才保證,還集聚了一大批優(yōu)秀人才。二是加強科研基地建設(shè),為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建載體。一年來,我省面向全國敞開招收企業(yè)博士后41人,全省在站博士后達(dá)到321人,比上年增47人。在全國率先設(shè)立了民營企業(yè)博士后科研基地,首批15家民營企業(yè)博士后科研基地已掛牌運行,深受民營企業(yè)的歡迎。三是認(rèn)真組織實施重大引才聚才活動,精心打造遼寧引才平臺。去年,我省成功舉辦了以“招才引智、振興遼寧”為主題的引進(jìn)國外專家項目洽談會暨新技術(shù)展,簽訂引才引智合同68個,引進(jìn)國外專家286人。組織實施了中國海外學(xué)子遼寧(大連)創(chuàng)業(yè)周活動,500多名海外學(xué)子、30多個學(xué)子團(tuán)體和省內(nèi)外企業(yè)、科研、金融機(jī)構(gòu)代表近千人參加了創(chuàng)業(yè)周活動,取得了較好效果。四是組織院士專家遼寧行活動,初步建立了柔性引才引智長效機(jī)制。省委組織部、省人事廳配合中央組織部、人事部相繼開展了“院士專家遼寧行”和“高級專家遼寧行”活動,期間一些院士專家與地方和企業(yè)簽訂了長期對口支持協(xié)議。沈陽市采取了領(lǐng)導(dǎo)與68名專家結(jié)對子的方式,直接向?qū)<仪笥媶柌?。大連、鞍山等市也組織開展了專家學(xué)者與企業(yè)對接活動,都取得了明顯成效。去年下半年,省委組織部會同中科院沈陽分院,在沈陽舉辦了“東北之春”人才培養(yǎng)計劃啟動儀式,計劃今后兩年為我省培養(yǎng)高層次、實用型人才200多名。通過上述活動,我省一些地區(qū)和許多企業(yè)與國內(nèi)重點科研院所達(dá)成引才引智的長期合作協(xié)議,建立起了柔性引才引智長效機(jī)制。
第四,四支人才隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。各地各部門圍繞人才資源能力建設(shè),以高層次人才為重點,堅持四支隊伍一起抓,采取各種有效措施,整體推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。一是以提高執(zhí)政能力為重點,大力加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。省委組織部制定了《20__-20__年全省縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于開展“雙爭雙好”活動進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》等12個配套文件,并著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政能力,結(jié)合先進(jìn)性教育活動,開展了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。去年以來,全省通過市以上黨校、干校和省內(nèi)外高等院校,共培訓(xùn)縣處級以上干部2萬人次,其中市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部550多人次,還選送500多名干部到國(境)外進(jìn)行中長期和短期培訓(xùn)。根據(jù)中央要求和省委的部署,對市廳和縣級后備干部進(jìn)行了集中調(diào)整補充,建立起了1000多人的市廳級后備干部隊伍和8000多人的縣處級后備干部隊伍,為不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。同時,省委著眼于推進(jìn)干部交流和配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子,充分運用這次后備干部集中考察的成果,對部分市廳級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實,使一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姟⒐ぷ鞅憩F(xiàn)比較突出、在群眾中有較高威信的優(yōu)秀中青年干部走上了市廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是以提高戰(zhàn)略決策能力和市場開拓能力為重點,大力加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。去年以來,省經(jīng)委、省國資委等部門圍繞老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力培養(yǎng)熟悉國內(nèi)外市場、具有較高經(jīng)營管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家。在依托我省高等院校和教育教訓(xùn)基地做好培訓(xùn)工作的同時,在全省組織實施了“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才境外培訓(xùn)工程”,選派三批重點骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,參加國家有關(guān)部門組織的境外專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和到國外高校、跨國公司接受培訓(xùn)。同時,還采取請進(jìn)來的辦法,邀請國外著名企業(yè)家來遼寧講學(xué)、傳授企業(yè)管理經(jīng)驗。三是以提高創(chuàng)新能力為重點,大力加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。省委宣傳部下發(fā)了《遼寧省宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才培養(yǎng)工作實施意見》,提出用5至20__年時間培養(yǎng)300名宣傳文化系統(tǒng)各類別的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。省人事廳、科技廳、科協(xié)等部門組織實施了“遼寧省高層次科技創(chuàng)造型人才培養(yǎng)工程”、“二十一世紀(jì)人才開發(fā)培養(yǎng)國際合作工程”和“新世紀(jì)百千萬人才工程”,緊密圍繞我省重點項目和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過科研項目研發(fā)、舉辦高級研修班、出國進(jìn)修培訓(xùn)等方式,培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才。去年,全省選派20__多名專業(yè)技術(shù)人才到國外深造,選拔培養(yǎng)了與一個中心、兩大基地、三大產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的821名百千層次人選,其中入選國家級人選59人。省教育廳為充分發(fā)揮高等院校對高層次人才的培養(yǎng)、匯聚作用,啟動了“315人才工程”,力爭在較短時間內(nèi),培養(yǎng)出一批國內(nèi)外知名專家學(xué)者,帶動一批學(xué)科達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,承擔(dān)一批國家、省級重點培養(yǎng)科研項目。四是以提高技術(shù)革新和科技成果轉(zhuǎn)化能力為重點,大力加強高技能人才隊伍建設(shè)。去年,省勞動和社會保障廳制定了《遼寧省三年3萬名新技師培養(yǎng)計劃》,在全省實施了技能振興行動。在充分發(fā)揮焊接、數(shù)控機(jī)床操作等四大培訓(xùn)集團(tuán)對培養(yǎng)高技能人才重要作用的同時,采取優(yōu)勢優(yōu)補、壯大扶強的辦法,創(chuàng)建各類高技能人才培訓(xùn)基地,大力提高培訓(xùn)水平。各地還注意充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用,通過開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討和技能競賽等活動,促進(jìn)崗位成才。去年,全省技師和高級技師分別增加了11000人和800人。各地各部門采取多種形式,加大了農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作力度。省農(nóng)委等部門建立了農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作機(jī)制,實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,20__年共舉辦各類培訓(xùn)班3480期,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力18萬人。省人事廳、團(tuán)省委組織實施的一村一名大學(xué)生計劃和大學(xué)生志愿者行動計劃取得一定成效。目前全省在村大學(xué)生人數(shù)已達(dá)6674人,有1000余名大學(xué)生參加了遼西北志愿行動。
第五,人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)新局面。全省14個市都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有11個市在市委組織部門專門設(shè)立了人才工作機(jī)構(gòu),配備了精干力量。沈陽、大連、阜新等市在縣(市、區(qū))委組織部建立了人才工作機(jī)構(gòu)或相應(yīng)充實了工作力量。其中,沈陽市人才辦定編14人,下設(shè)三個處,縣(市、區(qū))也成立人才工作機(jī)構(gòu),配備專職干部61人,兼職干部428人。省直有關(guān)部門也高度重視人才工作力量的配備,省教育廳、勞動和社會保障廳、科技廳、科協(xié)等部門都設(shè)立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,一些中直單位和高等院校也設(shè)立了專門的人才工作機(jī)構(gòu)。人才工作的投入力度不斷加大。省、市兩級普遍設(shè)立了高層次人才開發(fā)專項資金,去年全省人才工作投入比過去有明顯增加。省直部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署,積極完成各自承擔(dān)的任務(wù),工作不等不靠,并注意通力合作,一個黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作新格局初步形成。
總之,經(jīng)過各地各部門的共同努力,全省人才工作進(jìn)入了全面推進(jìn)、重點突破的新階段,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。這些成績的取得,是省委高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各地各部門齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果,同時也與在座同志的辛勤工作密不可分。
在看到人才工作主流和成績的同時,我們也要看到存在的問題。一是人才工作進(jìn)展不夠平衡。有些地方和單位,對人才工作有新思路、新舉措、新辦法,抓得有聲有色,但也有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,抓得實,一般號召多,具體措施少,與過去相比,沒有什么進(jìn)展。有兩個市目前還沒有專門人才機(jī)構(gòu),有的市雖設(shè)了機(jī)構(gòu),但人員還沒有按編制到位,抓人才工作的力量明顯薄弱。二是工作重點不突出,思路不清晰,創(chuàng)新性工作比較滯后。還是老辦法、老套路,效果不明顯。三是對組織部門牽頭抓總的作用,既缺乏清醒的理性認(rèn)識,又缺乏切實可行的操作辦法,工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)。一些地方組織部門和其他部門仍是各自為戰(zhàn),缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通,沒有形成人才工作的整體合力。四是上下溝通聯(lián)系不夠。有的市除省里要的一些情況報送外,常年不向省里反饋情況,對這些地區(qū)的情況,我們了解不夠。以上這些問題,都有待于下一步我們認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期全省人才工作的重點任務(wù)。
關(guān)于今年我省人才工作的任務(wù),省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組20__年工作要點已作了具體安排,請各地各部門結(jié)合各自的實際認(rèn)真貫徹落實。當(dāng)前和今后一個時期全省人才工作的總體思路,概括起來,就是必須圍繞一個中心、把握兩個重點,抓好三個環(huán)節(jié),推進(jìn)四個建設(shè),達(dá)到五個提高。
圍繞一個中心,就是全省人才工作和人才隊伍建設(shè),要緊緊圍繞加快振興老工業(yè)基地、努力建設(shè)和諧遼寧這一中心任務(wù)來研究、來部署、來運作,這是做好新世紀(jì)新階段人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。
把握兩個重點,一個重點,就是在工作指導(dǎo)和擺布上,要以深入貫徹落實中組部、人事部召開的東北地區(qū)人才工作座談會和中辦發(fā)[20__]22號文件精神為重點,按照省委有關(guān)會議和文件的要求,把中央對東北地區(qū)人才工作的若干政策措施一項一項地落到實處。從去年底開始,中辦發(fā)[20__]22號文件精神提出的一系列措施已經(jīng)陸續(xù)出臺,比如選派干部到東北三省工作,支持東北三省人才培養(yǎng)基地建設(shè)等,我們一定要抓住這個機(jī)遇,乘勢而上,把我省人才工作提高到新的水平。另一個重點,就是在人才隊伍建設(shè)上,要以高層次、高技能人才為重點,推進(jìn)人才資源的整體開發(fā)。高層次人才,包括中高級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、各領(lǐng)域的優(yōu)秀專家。加強高層次、高技能人才隊伍建設(shè),對于整個人才隊伍建設(shè)具有示范和帶動作用。所以,我們要把“兩高”人才擺上突出位置,切實抓緊抓好。其實,以上兩個重點實質(zhì)上是一致的,中組部東北座談會和中央22號文件,重點是抓好高層次、高技能人才的培養(yǎng)使用和開發(fā)使用,以此推動整個人才隊伍建設(shè)。正是從這個意義上講,貫徹落實中組部座談會和中央22號文件精神,關(guān)鍵在于把高層次、高技能人才隊伍建設(shè)好,而抓好高層次、高技能人才隊伍建設(shè),就抓住了中央22號文件的重點,抓住了人才工作的重點。
抓好三個環(huán)節(jié),就是在人才工作和人才隊伍建設(shè)上,要始終抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才這三個環(huán)節(jié)。這三個環(huán)節(jié)是一個有機(jī)整體,其中培養(yǎng)是基礎(chǔ),吸引是手段,使用是關(guān)鍵。遼寧是人才大省,這就要求我們在人才工作上,首先要立足于培養(yǎng)和使用好現(xiàn)有人才,同時吸引急需的高層次人才。當(dāng)然,省內(nèi)各市工作重點應(yīng)該有所區(qū)別,沈陽、大連等市,包括撫順,重點是把現(xiàn)有人才用好,遼西、遼北地區(qū)特別是貧困地區(qū),在開發(fā)好本地人才資源的同時,重點是吸引各類優(yōu)秀人才。
推進(jìn)四個建設(shè),就是要全面推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才四支隊伍建設(shè)。如何推進(jìn)?一會兒我還要重點講。
達(dá)到五個提高,就是通過圍繞一個中心、把握兩個重點、抓好三個環(huán)節(jié)和推進(jìn)四個建設(shè),我省人才工作和人才隊伍建設(shè)要努力達(dá)到五個提高:一是要提高人才工作服務(wù)于全省工作大局的水平,真正做到以人才戰(zhàn)略支撐振興戰(zhàn)略;二是要提高人才資源能力開發(fā)效率,真正做到大規(guī)模培訓(xùn)人才,大幅度提高人才素質(zhì);三是要提高市場對人才資源配置的程度,真正做到把優(yōu)秀人才優(yōu)先選配到新興產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè);四是要提高與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的能力,真正做到主要靠體制和機(jī)制創(chuàng)新走出一條遼寧人才工作的新路子;五是要提高綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)的水平,真正把黨管人才和組織部門牽頭抓總的各項任務(wù)落到實處。
按照以上一、二、三、四、五的總體思路,當(dāng)前和今后一個時期,要重點抓好以下四項工作:
第一,以實施黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)開發(fā)工程為重點,大力推進(jìn)黨政人才隊伍建設(shè)。在以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī),加強思想政治建設(shè),搞好教育培訓(xùn)的同時,今年要著眼于增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的生機(jī)與活力,盤活和用好全省領(lǐng)導(dǎo)人才資源,進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革,努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人機(jī)制。為此,要著力抓好以下七項工作:
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革的若干意見》,對當(dāng)前和今后一個時期全省黨政干部制度改革進(jìn)行全面部署。前段時間,部里集中力量,在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,借鑒省內(nèi)外好的經(jīng)驗,經(jīng)過反復(fù)研究和論證,形成若干意見初稿,對擴(kuò)大民主、完善考察、加強監(jiān)督、健全機(jī)制等方面改革都提出了明確要求,擬于5月下旬提交省委會討論,然后修改下發(fā)。
二是全面推行下一級黨政正職擬任人選和推薦人選由上一級黨委會審議表決制度。省委決定,從今年開始,對省轄市(不含沈陽、大連)省委、省政府工作部門和省屬本科高等院校黨政正職人選,都要經(jīng)過省委全會表決。全會閉會期間,征求省委全委會成員的意見。為此,我們起草了《實施意見》和九次全會表決辦法,在剛剛結(jié)束的省委全委會上對6位人選進(jìn)行了表決。全委會期間,各市也提出要緊緊跟進(jìn),全面推行這項改革措施。
三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部教育交流和掛職鍛煉工作的力度。著眼于20__年前全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中調(diào)整的需要,制定下發(fā)了市廳級后備干部培養(yǎng)教育和管理使用的意見,以實施“后備干部培養(yǎng)工程”為重點,著力抓好“六個一批”,即:根據(jù)中組部統(tǒng)一部署,選派一批優(yōu)秀中青年干部到中央國家機(jī)關(guān)和中央企事業(yè)單位掛職鍛煉(30人左右),同時接收中央國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和東部發(fā)達(dá)地區(qū)到遼寧工作的干部(34人,掛職22人,交流12人);選派34名優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術(shù)人員到新疆對口支援;從省、市、縣三級黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所、國有企業(yè)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到縣、鄉(xiāng)、村掛職鍛煉;選調(diào)一批優(yōu)秀中青年干部參加先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組工作;繼續(xù)組織遼西北地區(qū)、省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和省直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行對口掛職鍛煉;從省內(nèi)高等院校選調(diào)一批應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、研究生到基層培養(yǎng)鍛煉。
四是突出抓好縣(市、區(qū))黨政正職隊伍建設(shè)。堅持“一主三化”方針,加強發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于縣級領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是黨政一把手。目前,我省縣級黨政正職隊伍總體上是好的,但也存在著不穩(wěn)定的問題。去年省委、省政府出臺的人才工作若干政策規(guī)定,提出要擇優(yōu)提高黨政正職的職級待遇。前段時間,經(jīng)過反復(fù)研究,形成了加強這支隊伍建設(shè)的意見,對黨政完善管理體制,強化激勵措施等都作了明確規(guī)定,計劃在今年下半年下發(fā)推進(jìn)。
五是面向社會公開選拔一批副廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。這次公選范圍是面向全國公選;公選職位是省直部門副職、省屬本科高校副職和省屬企業(yè)行政副職;為解決“高分低能”問題,計劃采取筆試、面試、資歷評價和組織考核等方式,對應(yīng)試者德能勤績廉進(jìn)行全面考核,注重真才實學(xué)和實際領(lǐng)導(dǎo)能力。因此,這次公選,準(zhǔn)備在試題內(nèi)容、面試答辯以及綜合評價等方面進(jìn)行新的探索和實踐。各地也要加大公選力度,提高公選質(zhì)量,使公選成為選拔任用干部的一種重要方式。
六是研究制定符合_的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系和標(biāo)準(zhǔn)。這是__《決定》提出的一項重要任務(wù),也是中組部今年的一項重要工作。用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部,這是一個重要導(dǎo)向。中組部在前段試點的基礎(chǔ)上,形成了考核評價辦法的初稿,下一步將征求各地各部門意見,準(zhǔn)備在年底前下發(fā),明年各級黨委換屆時啟用。省里現(xiàn)在正在調(diào)研,根據(jù)中組部的要求,結(jié)合遼寧實際制定標(biāo)準(zhǔn)。去年已形成了考核的暫行辦法,今年要將考核指標(biāo)體系量化,看得見、摸得著,特別是能夠全面客觀公正地考核和評價班子和干部,引導(dǎo)干部求真務(wù)實、真抓實干,做出經(jīng)得起歷史、實踐和群眾檢驗的實績。各地也要制定相應(yīng)辦法。
七是以學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》為契機(jī),進(jìn)一步激活公務(wù)員隊伍。《公務(wù)員法》已經(jīng)全國人大會通過,明年正式施行。當(dāng)前,要會同人事部門搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn),并研究制定有關(guān)細(xì)則。同時,要做好三件事:一是要研究制定全省公務(wù)員“”培訓(xùn)規(guī)劃,積極爭取中央有關(guān)部門支持東北振興的培訓(xùn)項目,大力提高公務(wù)員素質(zhì)。二是要繼續(xù)全面推行機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗。嚴(yán)格按中辦發(fā)[20__]13號文件規(guī)定的程序進(jìn)行操作。競爭上崗,增加了筆試、面試兩個程序,要認(rèn)真執(zhí)行,否則就違規(guī)了。三是要研究制定機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員競爭上崗工作的意見,把競爭機(jī)制引入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員職務(wù)晉升和聘用中來,解決干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。
第二,以實施優(yōu)秀企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程為重點,大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。遼寧振興的重點的企業(yè),企業(yè)振興的關(guān)鍵在人才。因此,實施人才強省戰(zhàn)略,要把企業(yè)人才資源優(yōu)先配置放在突出位置,充分運用市場機(jī)制和政策杠桿,把優(yōu)秀人才優(yōu)先配置到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中去。今年,要重點做五件事:一是實施“千名企業(yè)培養(yǎng)計劃”,從今年起到20__年,全省每年重點選拔培養(yǎng)200名左右優(yōu)秀企業(yè)家(含非公有制企業(yè)),努力打造優(yōu)秀企業(yè)家群體(由國資委牽頭)。二是制定企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓(xùn)工作的意見,依托省內(nèi)外高等院校和其他培訓(xùn)陣地,包括境外培訓(xùn)和中央支持東北培訓(xùn)項目,力爭在3年內(nèi),把全省骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才輪訓(xùn)一遍。三是要創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制。重點是逐步提高企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化配置程度。以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向,通過內(nèi)部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等方式,不拘一格選拔企業(yè)經(jīng)營管理人才。四是繼續(xù)深化國有企業(yè)分配制度,使企業(yè)各類人才的薪酬水平與市場價位接軌。五是要加強非公有制組織人才隊伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,遼寧非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,這就要求體制外人才工作必須緊緊跟上。要按照__大提出的“兩個毫不動搖”的要求,認(rèn)真研究和解決從人才上支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展問題。各地要作為一個重要課題來研究,包括體制、機(jī)制、市場、培訓(xùn)、政策等,目的是為加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供人才保證。這方面好的經(jīng)驗、做法請及時反饋給省里。省人事廳重點抓了500家民營企業(yè)智力支持工作。
第三,以實施高層次領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)工程為重點,大力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。重點做好七件事:一是今年要公開評選200名省級優(yōu)秀專家,努力造就一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和科技研發(fā)能力的各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。二是積極配合國家實施的“東北地區(qū)人才培養(yǎng)特別計劃”和“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項目”,選拔一批裝備制造、軟件技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才到國家科研機(jī)構(gòu)參與科技研發(fā)或者組團(tuán)出國培訓(xùn)。三是積極爭取國家優(yōu)惠政策,在省內(nèi)部分高等院校增設(shè)一些與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的學(xué)科和專業(yè),抓緊培養(yǎng)機(jī)械、石化、冶金、電子等方面的專業(yè)技術(shù)人才,為用中國裝備支撐中國制造,實現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展,帶動原材料工業(yè)升級換代的提供人才保證。四是實施“院校與企業(yè)合作工程”。大連組織高校校長與企業(yè)直接聯(lián)系,提供了院校與企業(yè)合作的平臺。要組織協(xié)調(diào)一些大企業(yè)與科研實力強的高等院校、科研院所進(jìn)行強強聯(lián)合,新建和擴(kuò)建一批重點實驗室、研發(fā)中心和工程技術(shù)中心,會同中科院沈陽分院搞好“東北之春”項目研發(fā),興建一批博士后流動站和工作站。在進(jìn)一步辦好大連理工大學(xué)、東北大學(xué)2個國家級大學(xué)科技園和沈陽、大連2個留學(xué)人員企業(yè)園的同時,力爭把鞍山海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園建成國家級企業(yè)園(鞍山要積極協(xié)作科技等部門做好工作,努力爭取進(jìn)入國家隊)。五是編制《遼寧全面振興重大項目需求目錄》,搭建項目聚才平臺。舉辦“中國博士人才與遼寧企業(yè)項目對接洽談會”、“遼寧海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”等活動,吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力,實現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)和項目良性互動、共同發(fā)展。六是組織院士專家遼寧行、省內(nèi)優(yōu)秀專家與項目對接等活動,搭建柔性引智平臺。去年搞了兩批,一些市也開展了這類活動,今年要繼續(xù)組織這類活動,完善對接機(jī)制,建立長期合作。七是以聘用制和崗位管理為重點,加快轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制,通過競聘上崗、公開招聘等方式,逐步實現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。(今年要加快事業(yè)單位改革步伐,與單位人事制度改革同步進(jìn)行。既要積極,又要穩(wěn)妥。事業(yè)單位承擔(dān)了機(jī)關(guān)和企業(yè)改革的巨大成本,現(xiàn)在事業(yè)單位本身推進(jìn)改革,難度比較大。一是要解決機(jī)制問題,二是要解決用人問題,也就是解決人才活力問題)。
下面,我重點講一下評選省級優(yōu)秀專家和發(fā)揮他們作用的問題。這是今年下半年全省人才工作的一件大事,也是各級組織部門的一項重點工作??紤]到在座的各位同志過去對評選省級優(yōu)秀專家和拔尖人才工作接觸不多,缺乏系統(tǒng)了解,我先把這項工作的有關(guān)情況作一簡要介紹,然后就幾個需要重點把握的問題講點意見。
評選省級優(yōu)秀專家和拔尖人才,是從上個世紀(jì)九十年代開始的。1992年和1996年,省委、省政府先后評選出332名省級優(yōu)秀專家和青年技術(shù)拔尖人才,20__年10月,省委組織部認(rèn)真總結(jié)前兩批優(yōu)秀專家評選工作的經(jīng)驗,著眼于新的實踐和新的發(fā)展,制定了《遼寧省省級優(yōu)秀專家評選和管理辦法》,省委、省政府辦公廳以遼委辦發(fā)[20__]38號文件將這個辦法轉(zhuǎn)發(fā)到各地各部門。省級優(yōu)秀專家評選辦法規(guī)定,從新世紀(jì)開始,全省每3年評選一次省級優(yōu)秀專家;對評選出來的省級優(yōu)秀專家,由省委、省政府進(jìn)行命名表彰,并享受專家津貼、健康療養(yǎng)和定期體檢等待遇。根據(jù)38號文件規(guī)定,20__年評選了100名省級優(yōu)秀專家,省財政每年支出200萬元用于優(yōu)秀專家享受的各種待遇。
今年下半年評選的是第四批省級優(yōu)秀專家。與三批評選工作相比,這次在以下四個方面發(fā)展了變化:
一是評選數(shù)量增加了??紤]到近幾年全省各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批高層優(yōu)秀人才,同時國家和省里評選高級專家項目也有所增加,為激勵專業(yè)技術(shù)人才在遼寧全面振興的實踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè),在全社會進(jìn)一步營造四個尊重的濃厚氛圍,省委、省政府決定,今年評選的第四批省級優(yōu)秀專家的人數(shù),由過去的100名增加到200名。這里不包括在遼寧工作和服務(wù)的兩院院士,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,兩院院士可直接列入省級優(yōu)秀專家名單進(jìn)行管理,享受除省級優(yōu)秀專家津貼以外的其他待遇。
二是評選條件有所變化。主要是原有的個別獎項現(xiàn)在國家已不再評選,同時又增加了幾處獎項,所以評選條件做了相應(yīng)修改,該減的減下來,該增的增進(jìn)來,使評選工作更加適應(yīng)老工業(yè)基地振興的需要,更加有利于生產(chǎn)和工作一線的杰出專業(yè)技術(shù)人才選拔上來,列入省級優(yōu)秀專家隊伍。
三是推薦程序有所變化。第三批省級優(yōu)秀專家評選時,是按照黨的隸屬關(guān)系推薦的,也就是被推薦人選所在單位黨的錄屬關(guān)系在各市的,向所在市委組織部推薦,然后再各市委組織部報送省委組織部;被推薦人選黨的關(guān)系在省直單位的,向省委組織部推薦;被推薦人選所在單位是非公有制單位的,統(tǒng)一由省人才中心向省委組織部推薦??紤]到遼寧是中直單位比較多的省份,而且高層次專業(yè)技術(shù)人才大部分集聚在這些中直單位,如果仍按黨的隸屬關(guān)系推薦,一是增加市里的負(fù)擔(dān),二是不利于同一個單位同一個系統(tǒng)人才層次的科學(xué)比較和篩選。比如,鞍鋼國有部分黨的關(guān)系劃歸省委管理,集體部分黨的關(guān)系仍在鞍山市委,按黨的隸屬關(guān)系推薦,就出現(xiàn)國有的報省委組織部,集體的報市委組織部,再由市委組織部報省委組織部的現(xiàn)象。這既不便于統(tǒng)一掌握,也不便于比較。推薦時,綜合考慮各方面情況,然后排出順序。本單位本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才,本單位最了解。所以,這次評選第四批優(yōu)秀專家,改為按照行政隸屬關(guān)系推薦,也就是被推薦人選所在單位行政隸屬各市的,向所在市委組織部推薦,然后由市委組織部將推薦人選列出排序后報送省委組織部;中直、省直單位的推薦人選,由中直、省直單位排序后直接報送省委組織部;非公有制組織的推薦人選,向所在市委組織部推薦,然后由市委組織部統(tǒng)一排序后報送省委組織部。
四是評選與發(fā)揮作用要緊密銜接起來。也就是省級優(yōu)秀專家評定后,要統(tǒng)一組織他們與遼寧振興的重點項目對接,為重點項目建設(shè)提供智力支持,也為發(fā)揮省級優(yōu)秀專家作用搭建平臺。去年下半年,中組部組織開展了“院士專家東北行”活動,之前我們各個市都提出了不同的項目,由于到遼寧專家院士有限,只安排了沈陽、大連、撫順三個市。這次省級優(yōu)秀專家人數(shù)多,是遼寧境內(nèi)的頂尖人才,需要他們在智力上提供什么支持,請各市在去年上報需求基礎(chǔ)上,再認(rèn)真作一研究,然后再送省委組織部?,F(xiàn)在就要著手做,省委組織部還要專門下發(fā)通知。
評選工作從現(xiàn)在開始,到7月底結(jié)束,大體需要2個月時間。為了高質(zhì)量地做好這項工作,根據(jù)部里研究的意見,要注意把握好以下幾點:
一是要把公開、平等、競爭、擇擾原則貫穿這次評選工作的全過程,切實把遼寧境內(nèi)各領(lǐng)域最優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才推薦上來,列入省級優(yōu)秀專家隊伍。除專門下發(fā)通知外,還要通過省級新聞媒體向社會公布,使各方面都了解和支持這項工作。
各市在這次會議后,要認(rèn)真研究,制定方案,召開有關(guān)部門和單位參加的會議,講清評選意義、評選條件、評選程序和有關(guān)要求,提高評選工作透明度。要對推薦上來的人選進(jìn)行認(rèn)真考核,在此基礎(chǔ)上提交市委會討論確定人選。對各地各部門推薦上來的人選,省委組織部要按行業(yè)組織有關(guān)專家進(jìn)行評議,在此基礎(chǔ)上提交省優(yōu)秀專家評審委員會審定。之后,在一定范圍內(nèi)對省級優(yōu)秀專家人選進(jìn)行公示??傊?,要通過提高評選工作的透明度和群眾參與程度,使這次省級優(yōu)秀專家評選過程,成為樹立和落實科學(xué)的人才觀,舉賢薦能、廣納群賢的過程,成為進(jìn)一步形成創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好社會氛圍的過程,成為激勵廣大專業(yè)技術(shù)人才見賢思齊、奮發(fā)向上,努力在振興遼寧老工業(yè)基地的實踐中開拓進(jìn)取、建功立業(yè)的過程。
二是嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審查上報。各市向省委組織部推薦省級優(yōu)秀專家人選,不受名額限制。但這不等于不需要各市把關(guān)。不受名額限制,前提是對符合評選條件的人選,各市在推薦時沒有數(shù)量要求,凡是符合條件的都可以推薦上來。是否符合省里規(guī)定的條件,就需要市里認(rèn)真審查,不具備條件的不能推薦。同時,對具備條件的人選,各市要進(jìn)行綜合分析和評價,著重考慮人選的學(xué)識水平、實際貢獻(xiàn)和在全省乃至全國業(yè)內(nèi)認(rèn)可程度以及社會上的知明度等方面情況,然后再進(jìn)行排序上報。另外,上報材料一要準(zhǔn)確,二要齊全,三要及時。6月20日前報送省委組織部人才處。
三是要明確有關(guān)政策要求。首先是評選范圍。這次評選的省級優(yōu)秀專家,必須是在專業(yè)技術(shù)崗位工作的具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。而雖然具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù),但現(xiàn)在各級黨政機(jī)關(guān)、公檢機(jī)關(guān)工作的人員不在評選范圍。
第四,以實施高技能人才開發(fā)工程為重點,大力推進(jìn)技能型人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。抓住東北振興和沿海開放的雙重機(jī)遇,加快把遼寧建成國家新型產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)新的增長區(qū)域,離不開高技能人才的重要作用。再先進(jìn)的設(shè)備也要由人去操作。產(chǎn)業(yè)升級換代,高技能人才至關(guān)重要。遼寧老工業(yè)基地形成、發(fā)展、壯大的過程中,培養(yǎng)大批高技能人才。這些年流失嚴(yán)重,目前十分緊缺。因此,要把高技能人才開發(fā)作為人才工作的一個重點來抓。重點是做好四件事:一是加強培養(yǎng)。調(diào)動政府和企業(yè)兩個積極性。全省實施了1萬名新技師培養(yǎng)計劃,全年培養(yǎng)10萬名中、高級技能人才。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,完善培訓(xùn)制度,建立實訓(xùn)基地,提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國家有關(guān)部門銜接,拓寬高技能人才培訓(xùn)渠道。二是積極抓好為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺。今年,要組織“遼寧振興技能競賽”,評選100名左右技能狀元,激勵高技能人才崗位成才。各地也要開展各具特色的活動,營造鼓勵和支持技能人才鉆研技術(shù)、提高素質(zhì)、多作貢獻(xiàn)。三是要提高高技能人才的社會地位和待遇。制定對杰出的高級技師實行政府津貼辦法,建立技能人才工資分配、帶薪休假、表彰獎勵等制度。年內(nèi)評選一批貢獻(xiàn)突出、技術(shù)精湛的優(yōu)秀高技能人才。四是大力開發(fā)農(nóng)村實用人才。一是要搞好農(nóng)村基層干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作(沈陽、大連、朝陽),逐步推開。二是要繼續(xù)實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)建設(shè)工程,大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部。三是要實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,年內(nèi)力爭有10萬名農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作。四是要繼續(xù)推進(jìn)一村一名大學(xué)生計劃。五是要深化“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北”計劃,為遼西北地區(qū)提供人才和智力支持。六是要制定出臺優(yōu)惠政策,吸引各類人才到農(nóng)村工作。
以上是今年全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點抓的四項工作,換句話說,這是規(guī)定性動作,各地各部門要按照省里部署認(rèn)真抓好。同時,各地各部門也要有自造性動作。要從本地實際出發(fā),確定重點工作,以此帶動整個人才隊伍建設(shè)。
三、關(guān)于組織部門牽頭抓總問題。
在新世紀(jì)新階段,實施人才強國戰(zhàn)略,必須堅持黨管人才的原則。這個道理很簡單,實施人才強國戰(zhàn)略,把人才工作提升到了國家戰(zhàn)略的層面,我們黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政方略是對國家事務(wù)實施思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),一句話,國家戰(zhàn)略性問題,必須由執(zhí)政黨來設(shè)計和主導(dǎo)。正是從這個意義上講,堅持黨管人才原則,是實施人才強國戰(zhàn)略的必然要求。黨管人才是黨的領(lǐng)導(dǎo)視野的擴(kuò)展,是黨對人才問題關(guān)注程度的提高,也是人才機(jī)制建設(shè)的政治保證、制度支撐。如果說市場配置人才,是解決活力問題,那么黨管人才就是解決制度和機(jī)制問題,也就是要形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、統(tǒng)籌有力的人才工作機(jī)制,或者叫人才工作新格局。這是做好新形勢下人才工作的根本保證。在人才工作新格局中,中央賦予組織部門牽頭抓總的重要職能。這既是組織部門在人才工作中的定位,也是組織部門義不容辭的政治責(zé)任。應(yīng)該說,這個職責(zé)定位,不僅是一個理論問題,更是一個實踐問題。如何正確理解牽頭抓總的內(nèi)涵?如何肩負(fù)起牽頭抓總的職責(zé),明確牽頭抓總的方法和途徑,充分發(fā)揮牽頭抓總的作用?前段時間不少同志感到困惑。去年以來,中央組織部一直在研究和探索這個問題。去年4月,中組部舉辦了由省區(qū)市黨委組織部分管副部長參加的研討班,就組織部門怎樣發(fā)揮牽頭抓總作用的問題進(jìn)行了專題研討,最主要的收獲,是解決了中組部人才局的職責(zé)問題。去年9月上旬和今年2月下旬,中組部又相繼召開部分省市人才工作座談會和舉辦地方黨委組織部人才專題研討班,深入研究了牽頭抓總問題,進(jìn)一步理清了思路,明確了任務(wù)。利用這個機(jī)會,根據(jù)中組部的要求,結(jié)合遼寧的實際,下面我就組織部牽頭抓總的內(nèi)涵、聯(lián)系、方法等問題,講點不成熟的看法,與大家共同探討。
第一,正確理解組織部門牽頭抓總的內(nèi)涵和外延。對人才工作牽頭抓總,是新形勢新任務(wù)賦予組織部門的重要職責(zé),是新世紀(jì)新階段組織系統(tǒng)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的光榮使命,也是黨管人才的內(nèi)在要求,反映了人才工作綜合性、社會性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的內(nèi)在規(guī)律。在實踐中,組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用,要堅持“三點成一線”。一方面,要明確牽頭抓總必須在“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下”進(jìn)行,要認(rèn)真貫徹落實中央和各級黨委對人才工作的總體部署和具體要求,把黨管人才的各項任務(wù)落到實處。這是組織部門牽頭抓總的根本點。另一方面,要明確牽頭抓總必須在促使“有關(guān)部門”更好地履行職責(zé)、更加密切配合,“社會力量”更加積極主動地參與人才工作上下功夫,形成整體合力。這是組織部門牽頭抓總的著力點。再一方面,要明確牽頭抓總必須有手段、有力量作保證,也就是組織部門要有專門的人才工作機(jī)構(gòu),有足夠的力量抓好這項工作,解決好“有人辦事、有錢辦事”的問題,這是組織部門牽頭抓總的關(guān)鍵點。中組部部長賀國強同志明確提出,各級組織部門要形成干部工作、人才工作和組織工作三個輪子一起轉(zhuǎn)的工作格局。中組部和省委反復(fù)強調(diào),省轄市委組織部要設(shè)立專門的人才工作機(jī)構(gòu),縣一級要有人抓這項工作。這要作為今年人才工作督促檢查的一項重要內(nèi)容。以上三點統(tǒng)一起來,形成一個整體,組織部門牽頭抓總作用才能發(fā)揮好。
第二,要明確組織部門牽頭抓總的具體職責(zé)。組織部門實施牽頭抓總,寬領(lǐng)域、全方位地做好人才工作,要處理好四個關(guān)系,即處理好突出重點與兼顧一般的關(guān)系,高層次人才與一般性人才的關(guān)系,組織部門牽頭抓總與各有關(guān)部門各司其職、密切配合的關(guān)系,務(wù)實與管虛的關(guān)系。剛才,沈陽提出了牽頭抓總的職責(zé)是,堅持宏觀指導(dǎo)搞協(xié)調(diào),調(diào)查研究定政策,跟進(jìn)督查促落實、宣傳造勢把方向。阜新也提出了“八抓”的具體職責(zé),這些都對牽頭抓總的職責(zé)進(jìn)行的成功實踐??偨Y(jié)各地的經(jīng)驗,實施組織部門牽頭抓總,就是要在工作職責(zé)上做到“四在”,即在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫,在綜合協(xié)調(diào)上做文章,在服務(wù)大局上見成效,在拓寬空間上求突破。具體來說,就是做到“四管”,即中央《決定》提出的管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。
管宏觀,就是要加強人才工作的宏觀指導(dǎo),抓好人才工和的總體謀劃和宏觀管理。重點要把握以下五點:一是要圍繞中心、服務(wù)大局。要牢牢把握人才工作為實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興服務(wù)、為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù)的正確方向,制定和完善人才工作的總體思路和工作規(guī)劃。二是要加強信息溝通,及時掌握情況,加強對人才工作的分類指導(dǎo)。三是要深入調(diào)研,及時發(fā)展和解決傾向性、根本性和全局性的問題。四是要不斷研究和探索市場經(jīng)濟(jì)條件下人才工作和人才隊伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,逐步建立人才資源整體開發(fā)的宏觀調(diào)控體系。五是要加強人才工作宣傳,營造人才健康成長和充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。
管政策,就是要抓好人才工作重大政策的研究、制定、統(tǒng)籌和落實。管政策,首先要加強對制定政策的統(tǒng)籌和指導(dǎo),既要與中央和省委、省政府的有關(guān)政策相銜接,不能違背中央和省里的要求,又要注意從本地區(qū)實際出發(fā),加強分類指導(dǎo)。其次,要規(guī)范政策出臺程序,重大人才工作政策的出臺,應(yīng)經(jīng)過人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論,避免政出多門、各行其是。
管協(xié)調(diào),就是要加強對人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合人才工作力量,調(diào)動各方面的積極性,形成人才工作合力。管協(xié)調(diào),有一個工作方法的問題,也有一個工作機(jī)制問題,關(guān)鍵是要充分發(fā)揮各級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好工作。這就要求組織部門在人才工作中找準(zhǔn)自己的位置,處理好和其他職能部門的關(guān)系,做到“牽頭不單干,抓總不包攬”。
管服務(wù),就是要通過強化服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)方法,不斷改善各類人才的工作、生活條件,提高對人才的感召力、吸引力和凝聚力。管服務(wù),主要把握好三條,一是政策支持,二是精神激勵,三是環(huán)境保障。其中最重要的是環(huán)境保障。對于人才工作來說,事業(yè)就是感召力,環(huán)境就是吸引力,服務(wù)就是凝聚力。我們要以最好的服務(wù)來集聚最好的人才,以最優(yōu)的環(huán)境來吸引最優(yōu)的人才,以最大的誠意來留住最需要的人才,著力營造拴心留人的良好環(huán)境。
第三,要明確組織部門牽頭抓總的方法??偟膩碚f,就是要以各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室為依托,集聚和發(fā)揮“四個優(yōu)勢”。一是集聚職能的優(yōu)勢,把干部工作、人才工作和組織工作這三個輪子協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)好;二是集聚部門優(yōu)勢,形成人才開發(fā)的合力;三是集聚社會優(yōu)勢,實現(xiàn)各類用人主體的工作聯(lián)動,增強人才工作的整體活力;四是集聚區(qū)域優(yōu)勢,形成區(qū)域信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補和服務(wù)貫通。我省與吉林、龍江已開始構(gòu)建人才市場一體化平臺。適應(yīng)以沈陽為中心的遼寧中部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè),七城市人才一體化應(yīng)緊緊跟進(jìn),為區(qū)域合作與發(fā)展提供人才保證。要初步建立“遼寧中部城市群人才資源開發(fā)一體化”機(jī)制,努力形成遼寧中部人才資源共享。這項工作做大做實,為沈陽經(jīng)濟(jì)隆起帶崛起和發(fā)展提供人才保證。請沈陽市牽頭7個市共同研究這個問題,省人才辦可以做些協(xié)調(diào)服務(wù)工作。同時,沿海地區(qū)、遼西北地區(qū)也要研究區(qū)域性人才開發(fā)一體化問題。這是從總體上說發(fā)揮四個優(yōu)勢。具體來說,要著力抓好以下六項工作:一是加強上下之間的信息溝通和工作交流。要建立人才工作重要信息報告制度。各地在人才工作中積累的好經(jīng)驗、好做法,工作中遇到的新情況、新問題,出臺的重要文件,開展的重大活動,要及時報送省委組織人才工作處。要有專人負(fù)責(zé)人才工作信息采集和傳遞工作。要辦好內(nèi)部刊物,發(fā)揮刊物溝通情況、交流經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的重要作用(沈陽辦了兩個刊物,一個是通訊,一個是月刊,辦得很好),這是一個重要陣地。省里要通過《遼寧人才工作通訊》定期刊發(fā)好的經(jīng)驗。各地有好的經(jīng)驗、做法在報送省委組織部的同時,可以報送中組部人才局。二是要建立和完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。按照中央和省委的要求,要把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和政績考核體系,一把手要抓第一資源。各地要制定具體考核辦法,真正把中央和省委的要求落到實處。三是要加強人地長作基礎(chǔ)性建設(shè)。關(guān)于培訓(xùn)基地建設(shè),從省委組織部來講,今年要在大連理工大學(xué)、遼寧大學(xué)、東北大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連外國語學(xué)院等6所高校建立干部培訓(xùn)基地。同時,沈陽市提出,要在沈陽建立東北地區(qū)高技能人才培養(yǎng)基地,打造東北乃至全國高技能人才集聚中心,并已經(jīng)列入省人才規(guī)劃。同時,要在大連建立東北地區(qū)干部培訓(xùn)基地。請沈陽、大連抓緊運作,盡快形成方案,以便我們爭取中央有關(guān)部門的支持。其他市也要注意整合培訓(xùn)資源,加強培訓(xùn)基地建設(shè)。關(guān)于推進(jìn)人才資源信息化建設(shè)。要建立人才工作人才資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、高層次人才庫。關(guān)于完善人才工作投入機(jī)制。省里已建立了人才開發(fā)專項資金,各市也應(yīng)建立專項資金。同時,逐步建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化投入機(jī)制。四是要加大調(diào)查研究和督促檢查的力度。人才工作是一項嶄新的事業(yè),必須注重調(diào)查研究,及時掌握面上的情況,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型,用典型推動工作。下一步,省委組織部要建立一批全省人才工作聯(lián)系點,就人才工作的一些重點、難點問題進(jìn)行試點。這個聯(lián)系點,包括各種類型,市縣、企業(yè)、高校、科研單位等,請各市先推薦一兩個單位,我們再篩選。同時,要建立人才工作督查制度。沈陽市去年搞了一次督查,效果不錯。大連對去年分解任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報,起到督促和推進(jìn)作用。今年下半年適當(dāng)時候,省委組織部要統(tǒng)一組織力量進(jìn)行檢查,然后進(jìn)行評比,并把檢查評比情況進(jìn)行通報。五是高度重視和切實加強專職人才工作隊伍的建設(shè)。剛才我講了,按照中央和省委的要求,各市委組織部都要設(shè)立專門人才工作機(jī)構(gòu),縣里一般要有專人抓,要配備素質(zhì)較高的干部做這項工作。人才工作,有為才有位,要在健全機(jī)構(gòu)、提高工作人員素質(zhì)上下功夫,這是今年下半年全省督查的一項重要內(nèi)容。已建立機(jī)構(gòu)的,抓緊按編制配備好工作人員;尚未建立機(jī)構(gòu)的,要抓緊建立。要通過舉辦專題研討班、到國外進(jìn)行專題考察學(xué)習(xí)等方式,培訓(xùn)提高人才工作干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強學(xué)習(xí)研究能力、實踐創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力。六是大力加強社會宣傳工作。對于人才工作來說,輿論宣傳是一個重要手段。前段時間,我們會同省委宣傳部制定下發(fā)了今年全省人才工作宣傳意見,省級新聞單位通過開設(shè)人才專刊、專版、專欄或?qū)n}節(jié)目,持久深入地進(jìn)行宣傳。各地都要注意把這個工具利用好。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇二
同志們:。
會前,我們組織大家觀看了區(qū)目督辦和電視臺暗訪拍攝的城市管理視頻。
這些天,我一直在四處走、四處看,很多真實情況比視頻反映的還要嚴(yán)重,還要糟糕。
冰凍三尺,非一日之寒。
老百姓心目中整潔干凈的城市,為什么會變成“揚塵制造廠”、“攤販叫賣場”、“車輛競技場”、“亂象秀美場”?原本蔚藍(lán)的天空,何以發(fā)展到霧霾遮天、烏煙瘴氣的地步?我們一些干部為官不為,對城管亂象視而不見、麻木不仁。
這是決不允許的,必須清醒頭腦、深化認(rèn)識,下大力氣加以整治!剛才,學(xué)軍同志對我區(qū)城市管理工作現(xiàn)狀作了深刻分析,對下步工作作了全面部署,我都完全贊同。
會上,城市管理局負(fù)責(zé)人和街道辦社區(qū)書記、經(jīng)營業(yè)主分別作了表態(tài)發(fā)言,大家決心大,精神面貌好,希望你們立說立行、抓好落實。
下面,我就城市管理的'有關(guān)工作跟大家交流三點意見:。
一、“三只眼睛”看城市,城市讓生活更美好。
(一)第一只眼睛看我心向往的城市--美時美景讓人很向往。
古希臘哲學(xué)家亞里士多德有句名言:“人們?yōu)榱嘶钪塾诔鞘?。
為了活得更好,留居于城市。
”一千多年前,先哲用樸素的語言道出了城市的起源和使命。
中國十大傳世名畫之一--宋代畫家張擇端的《清明上河圖》,生動記錄了北宋末葉首都汴京的繁榮景象:碼頭商船云集、首尾相接,城內(nèi)樓宇高大、屋舍儼然,茶坊、酒肆、肉鋪、修腳店、廟宇等應(yīng)有盡有,街市行人接踵摩肩、川流不息,轎子、駱駝、牛車、人力車等交通工具形形色色,一幅美好的城市圖景讓人們對城市生活充滿了無限的憧憬和遐想。
過去2來,城市化成為人類生活變遷史的主線;。
迄今為止,全世界已有超過一半的人口生活在城市。
過去30年來,我國也加入了城市化的洪流,并成為全球城市化進(jìn)程最快的國家。
無論晴雨、鞋不沾泥,無論晝夜、出行無憂……,便捷舒適的城市生活加快了人們進(jìn)城的腳步。
(二)第二只眼睛看我身邊的城市--城管現(xiàn)狀讓人很受傷。
很多人懷著美好地夢想來到城市,可現(xiàn)實卻讓不少人的夢想碎了一地。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化步伐的不斷加快,城市的面貌越來越靚、面積越來越大、人口越來越多、樓宇越來越高、街道越來越寬,但“城市病”越來越突出,環(huán)境污染、垃圾圍城、城市內(nèi)澇、交通擁堵等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,城市管理面臨的形勢越來越嚴(yán)峻。
為加強城市管理,城市協(xié)管員、文明勸導(dǎo)員、環(huán)衛(wèi)保潔人員等大量的臨時工進(jìn)入到大城管工作隊伍。
但是,城管工作中的各種問題仍然頻出。
其二,在一條街道,大量撐著太陽傘的小販占道擺攤賣得十分熱鬧,而旁邊不到3米的地方,卻坐著兩名蹺起二郎腿休息的城管執(zhí)法人員,為什么明查暗訪交辦問題后,協(xié)管出現(xiàn)了,城管執(zhí)法出現(xiàn)了,街道辦領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)了?其三,湖北鄂州市一城管大隊在街頭執(zhí)法時,一過路中年男子因看不慣他們的粗暴執(zhí)法行為在一旁說了幾句公道話,招致數(shù)名城管執(zhí)法人員圍毆,導(dǎo)致“多管閑事”的男子身體多處受傷,引起圍觀市民公憤。
這些現(xiàn)象,在很大程度上反映了當(dāng)前的城管現(xiàn)狀。
一些暴力執(zhí)法事件和不文明執(zhí)法現(xiàn)象經(jīng)網(wǎng)絡(luò)媒體炒作,城管工作被一次又一次地推到輿論的風(fēng)口浪尖,“城管”甚至成了“流氓”、“黑社會”的代名詞,城管群體被嚴(yán)重地“污名化”。
為改進(jìn)城管工作,武漢大膽地推出了一系列新舉措,出現(xiàn)了舉牌執(zhí)法、圍觀執(zhí)法、眼神執(zhí)法等執(zhí)法形式,但倍受社會公眾質(zhì)疑。
古羅馬歷史學(xué)家塔西佗曾說:當(dāng)一個部門失去公信力時,無論說真話還是假話,做好事還是壞事,都會被認(rèn)為是說假話、做壞事。
(三)第三只眼睛看國際公認(rèn)的城市--巨大差距讓人很汗顏。
一座完美的城市,三分靠建設(shè),七分靠管理。
新加坡是一個有名的城市國家,他們用了40多年時間,探索總結(jié)形成了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理既權(quán)責(zé)明確、相對分離,又有機(jī)銜接、協(xié)同發(fā)展的城市管理模式,使一個“臟亂差”的國家變成了國際公認(rèn)的“花園城市國家”。
“花都”巴黎是世界著名的旅游目的地,它留給游人的深刻印象,不僅僅是城市眾多的名勝古跡、哥特式的古典建筑、精品紛呈的博物館,還有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的景觀,干凈整齊的街面,規(guī)范有序的市場,自然和諧的環(huán)境。
我國的一些發(fā)達(dá)地區(qū),城市管理越來越受到重視,深圳率先建設(shè)數(shù)字化城管,不斷探索創(chuàng)新城市管理新思路、新舉措,不斷推動城市管理上層次、上水平,市容市貌干凈美麗,在全國樹立了標(biāo)桿。
但與此同時,工地棄土、建渣清運、揚塵霧霾等城管難題也相伴而生,有些問題甚至成了城市管理中的“頑疾”。
總結(jié)國內(nèi)外城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗,其中很重要的一條是:必須堅持持續(xù)創(chuàng)新實踐,始終對城市管理保持更高的追求。
二、問題導(dǎo)向抓整治,還美麗城市真面目。
關(guān)鍵之一:治“塵”,要還城市一片潔凈的藍(lán)天。
人不吃飯可以活20天,不喝水可以活7天,不呼吸則最多活10分鐘。
相比食物和水,空氣更加重要。
改善空氣質(zhì)量,就是改善民生。
從環(huán)保部門的監(jiān)測情況來看,包括我區(qū)在內(nèi)的南充城市空氣質(zhì)量堪憂,揚塵污染尤為嚴(yán)重,霧霾天氣的頻發(fā)一次次為我們敲響了警鐘。
市委、市政府、區(qū)委和區(qū)政府高度重視空氣污染治理,把城市空氣質(zhì)量狀況作為對三區(qū)的重要考核內(nèi)容。
我們一定要堅持“既要綠水青山,也要金山銀山;。
寧要綠水青山,不要金山銀山”的理念,對市上下達(dá)的空氣污染治理目標(biāo)任務(wù),務(wù)必不講條件、不打折扣地全面完成。
城管、環(huán)保部門等部門要牽好頭,建設(shè)、交通等部門要全力配合,切實加強揚塵污染源頭整治。
同時,要扎好桓子河、泥溪口、白馬干線與白燕干線交匯口、燕京大道花園入口處、木世路與嘉陵大道入口、國道212線與嘉陵大道交匯處等幾個口子,堅決禁止臟車入城。
環(huán)衛(wèi)部門要提高街道清掃保潔的機(jī)械化作業(yè)水平,切實加大洗街降塵力度,決不允許在清掃街道中制造揚塵、造成二次污染。
環(huán)保、城管、經(jīng)信等部門要協(xié)調(diào)配合,逐戶制訂燃煤鍋爐企業(yè)整改方案,堅決取締城區(qū)內(nèi)所有使用燃煤的餐飲點、旅館和加工作坊。
街道辦和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強秸稈焚燒監(jiān)管,按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則,在重點地區(qū)、重點時段劃分出禁燒嚴(yán)管區(qū)和時間段,強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,嚴(yán)格落實責(zé)任,加大宣傳力度,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民對秸稈變廢為寶的綜合利用。
城區(qū)居民熏制臘制品必須到指定的集中場所。
環(huán)保部門要加強空氣質(zhì)量的監(jiān)測監(jiān)管和預(yù)警預(yù)報,發(fā)現(xiàn)問題立即通報,相關(guān)部門要迅速行動、嚴(yán)厲查處、抓好整改。
關(guān)鍵之二:治“車”,要還城市一分井然的秩序。
汽車,正在慢慢地改變城市的生活。
正如英國著名作家狄更斯所說:“這是最好的時代,這是最壞的時代。
”汽車進(jìn)入我國普通家庭的步伐與速度讓人始料未及,很多人還未體驗和享受汽車帶來的高品質(zhì)生活時,它已成為滋生城市病的一大始作俑者,破壞城市寧靜、影響市容市貌、加重空氣污染、造成交通擁堵……,一項項罪名都指向了帶給我們便利的生活工具--汽車。
汽車快速進(jìn)入家庭有什么錯呢?沒有不好的現(xiàn)代文明成果,只有未跟上時代節(jié)奏的思維方式和管理措施。
幾年前曾有人斷言,根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嘉陵城區(qū)至少十年內(nèi)不會堵車。
可是僅短短幾年時間,我區(qū)的陳壽路、火花路、濱江路、紫府路、耀目路等主要道路節(jié)點堵車已不鮮見。
因車輛持續(xù)增多,汽車占用人行道、非機(jī)動車道、城市綠地等現(xiàn)象隨處可見,這不僅侵占和破壞了城市公共資源,也嚴(yán)重影響到了城市容貌和交通秩序。
另一方面,城管、交管、交警等部門要切實加大車輛管理的執(zhí)法力度,決不允許車輛駛?cè)虢械缆泛徒^(qū)域,決不允許任何車輛在非指定區(qū)域隨意停放,決不允許任何車輛在指定區(qū)域無序停放。
交警、交管等部門要按照市區(qū)的要求,統(tǒng)一思想,打好“組合拳”,認(rèn)真開展三輪車專項整治,堅決取締非法營運的三輪車,堅決禁止三輪車進(jìn)入嚴(yán)管街道和控制區(qū)域,堅決打擊三輪車亂穿亂行、搶紅燈、站臺“搶”客、逆向行駛、違規(guī)駕駛、占道行駛等違章行為。
關(guān)鍵之三:治“攤”,要還城市一副整潔的容貌。
讓人頭疼的“馬路經(jīng)濟(jì)”,一直都是城市管理中的“頑疾”。
一方面它關(guān)系到弱勢群體--小商小販的生存問題,另一方面它又關(guān)系到城市形象、影響城市交通秩序,如何平衡這兩方面的利益,是困擾城管工作的一大難題。
韓國對城市擺攤設(shè)點的區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾恚榜R路經(jīng)濟(jì)”發(fā)展成為城市道路文化;。
臺灣城市管理強化自我約束,臺北夜市成了城市標(biāo)志,并發(fā)展成為聞名遐邇的旅游經(jīng)濟(jì)。
我區(qū)華山街、于陛路等區(qū)域一直是城市“馬路經(jīng)濟(jì)”的“重災(zāi)區(qū)”;。
城市中心區(qū)域業(yè)態(tài)雜亂,洗車場、修車店、廢舊收購店等對市容市貌影響較大的店面分布不合理,這些都是城市管理中的“硬傷”。
在攤販的管理上,我們要積極學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新方法舉措,既要給其一定的生存空間,又要讓其符合城市管理規(guī)范。
對洗車場、修車店等影響市容市貌的業(yè)態(tài)要引導(dǎo)其在城市的邊角發(fā)展。
街道辦要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城區(qū)夜市,做到統(tǒng)一規(guī)劃地點、統(tǒng)一經(jīng)營設(shè)施、統(tǒng)一嚴(yán)格管理,合理確定經(jīng)營時間和經(jīng)營種類,切實引導(dǎo)商販合法有序經(jīng)營。
關(guān)鍵之四:治“街”,要還城市一個靚麗的形象。
街道是城市的面容,也是城市的景觀。
一個人對一個城市街道的印象,往往就是他對這個城市的印象。
塑造“南充新中心,宜居新嘉陵”的良好形象,扮靚城市街道尤為重要。
抓好破爛街道、人行道的修補和破損下水道井蓋的更換,確保街面整潔、暢通;。
加強地下雨污管網(wǎng)改造,著力解決城市內(nèi)澇問題。
對未報批而擅自破街施工的任何單位和個人,堅決予以重處重罰;。
新修建的城市道路要實行管網(wǎng)管線預(yù)埋,建成后原則上五年內(nèi)不得以任何理由開挖施工。
園林部門要加強城市街道行道樹的栽種管理和城市公共綠帶的修枝整形,讓城市的“綠”成為城市的“景”。
環(huán)衛(wèi)部門要做到及時收集和快速清運城區(qū)垃圾,推行在居民小區(qū)內(nèi)安放垃圾桶,取締街道上安放的船形垃圾箱,絕不能讓垃圾收集點、轉(zhuǎn)運點影響城市觀瞻,成為污染源。
同時,城管、工商等部門要加強廣告牌匾的管理,絕不能讓不規(guī)范的廣告改變城市建筑的本來立面,更不能讓未經(jīng)審批的非法廣告影響城市的容貌。
三、多措并舉強執(zhí)行,著力構(gòu)建城管工作新常態(tài)。
一是切實強化主體責(zé)任,著力解決城市管理“管什么”的問題。
但是,我們也絕不能以此就把城管部門當(dāng)城市管理的萬能手,相關(guān)部門必須對照職能職責(zé),切實擔(dān)負(fù)起城市管理的責(zé)任。
城市管理要實行屬地管理、重心下移、守土有責(zé)、黨政同責(zé)和網(wǎng)格化治理,采取城市管理局班子成員聯(lián)系街道辦、城市管理相關(guān)部門聯(lián)系工作線、街道干部包片、城市協(xié)管員包段、社區(qū)干部及網(wǎng)格員包塊和住區(qū)單位、經(jīng)營業(yè)主、文明勸導(dǎo)員包點的方式,層層分解任務(wù)、落實責(zé)任。
另一方面要將城市管理中發(fā)現(xiàn)的某些特定領(lǐng)域的問題、特定地段的亂象,及時向有關(guān)單位、有關(guān)人員交辦,并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門針對城市管理中的突出問題開展專項執(zhí)法、專項整治和實施行政處罰。
同時,要對城區(qū)各街道辦、各相關(guān)單位和各相關(guān)人員城市管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行督查、考核。
城區(qū)各街道辦要按照“屬地管理”的原則,義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起轄區(qū)范圍內(nèi)的城市管理主體責(zé)任,并在城管部門的統(tǒng)籌安排下開展工作。
建設(shè)、水務(wù)部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維修維護(hù),交警、交管部門負(fù)責(zé)加強車輛的管理,工商、商務(wù)部門負(fù)責(zé)街道店面經(jīng)營業(yè)態(tài)的規(guī)劃和布局,其他相關(guān)部門也要根據(jù)自身的職能職責(zé),在城市管理工作各司其職、各盡其責(zé),努力形成齊抓共管的城管工作局面。
二是積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力解決城管工作“怎么管”的問題。
“打鐵還要自身硬”。
作為城管工作的主管部門,區(qū)城市管理局必須抓好城管隊伍建設(shè)和城管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
一方面,要加強對城市管理委員會成員單位相關(guān)人員的培訓(xùn),促進(jìn)每個成員單位都根據(jù)自身職能職責(zé),充分發(fā)揮在城市管理中的作用。
另一方面,要加強城管人員的培訓(xùn),尤其是要對城管執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員、城市協(xié)管員、交警協(xié)管員、文明勸導(dǎo)員、社區(qū)網(wǎng)格員等進(jìn)行分類培訓(xùn),堅決糾正一些城市管理協(xié)管員、交通文明勸導(dǎo)員等為管不為、為管亂為和工作不在狀態(tài)的問題,努力提升其自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,使他們在城市管理工作中自覺做到明職責(zé)、懂業(yè)務(wù)、講規(guī)矩、守規(guī)則,正確履職履責(zé),努力實現(xiàn)城市管理從無序到規(guī)范、從粗放到精細(xì)、從低效到高效的轉(zhuǎn)變。
對于城市管理中的存在的突出問題的整治,由一個部門負(fù)責(zé)有時存在職能受限、勢單力薄的問題,由多個部門負(fù)責(zé)有時又存在責(zé)任不明、推拖繞躲的問題,往往出現(xiàn)“一個部門管不了、多個部門管不好”的現(xiàn)象。
對此,以城管部門為主體,工商、交警、建設(shè)等相關(guān)部門要共同參與打好“組合拳”,大力開展城管聯(lián)合執(zhí)法行動,及時解決城市管理中的突出問題和各種難題。
再不通,龍卷風(fēng)”的粗暴執(zhí)法行為。
要本著以人為本理念,推動城市管理方式從“事后解決問題”向“提前做好服務(wù)”轉(zhuǎn)變,主動把城市管理的過程變成便民惠民的過程,建立管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的人性化城管機(jī)制,實行疏堵結(jié)合、以疏為主,教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式,避免不文明執(zhí)法行為,構(gòu)建和諧的城市管理工作局面。
三是嚴(yán)格逗硬考核獎懲,著力解決城管工作“管不好”的問題。
造就偉大事業(yè)的不是力量,而是堅持。
做好城市管理工作,不能只靠一朝一夕。
我們必須堅持用制度管人管事,建立健全考核獎懲制度機(jī)制,逗硬工作監(jiān)督和責(zé)任追究,以鐵定的決心、剛性的紀(jì)律,推動城市管理工作有序、高效的常態(tài)化運行。
前面,學(xué)軍同志已經(jīng)講得非常到位了,我在這里就不再一一贅述了。
同志們,城市是我們共同的家園,城市管理工作事關(guān)嘉陵的形象,事關(guān)“南充新中心,宜居新嘉陵”建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
各相關(guān)部門、各街道辦務(wù)必突破重點、攻克難點,扎扎實實做好城市管理的各項工作,努力把我們共同生活的嘉陵建設(shè)成為“出門見山、開窗見綠”,休閑旅游有去處的美好家園!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇三
同志們:
在全年時間過半,各項工作加快推進(jìn)落實的關(guān)鍵時期,區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議,主要目的就是簡要總結(jié)分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署下半年重點工作,從而進(jìn)一步認(rèn)清形勢、尋找差距,振奮精神、落實舉措,強力推進(jìn)我區(qū)重點項目和重點工作,確保圓滿完成各項年度目標(biāo)任務(wù)。今天上午我們對一些重點項目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩檢查,這些項目從不同方面反映出項目建設(shè)的總體情況,我的總體感覺是“總體工作穩(wěn)中向好,項目工作有喜有憂”,相信大家都有相同的感受和啟發(fā)。剛才,發(fā)改局對全區(qū)上半年項目實施情況進(jìn)行了通報;平安鎮(zhèn)、住建局、經(jīng)商局等部門分別作了很好的發(fā)言。下面,我講三點意見。稍后,陶書記還要作重要講話,希望大家一并認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
上半年,面對復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢,我們認(rèn)真貫徹落實省、市和區(qū)委各項決策部署,緊緊圍繞年初確定的思路、目標(biāo)和重點,超前謀劃安排,快速啟動實施,全面協(xié)調(diào)推進(jìn),各項重點工作穩(wěn)步推進(jìn),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益同步提升的良好態(tài)勢。
(一)經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長。據(jù)初步估算,上半年,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值21.8億元,增長10%,慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2個百分點,增速較上年同期相比回落6.2個百分點,其中:第一產(chǎn)業(yè)0.98億元,增長5%;第二產(chǎn)業(yè)12.62億元,增長11.1%;第三產(chǎn)業(yè)8.35億元,增長11.03%。完成社會消費品零售總額5.27億元,增長12.2%,稍快預(yù)期目標(biāo)任務(wù),增速較上年同期相比回落0.82個百分點;地方財政一般公共預(yù)算收入1.69億元,增長13.4%,稍快預(yù)期目標(biāo)任務(wù),增速較上年同期相比回落53.7個百分點;城鎮(zhèn)居民可支配收入9705.8元,增長8.5%,慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.5個百分點,增速較上年同期相比回落1.6個百分點;農(nóng)村人均現(xiàn)金收入3377.57元,增長10.13%,慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.87個百分點,增速較上年同期相比回落0.9個百分點??傮w來看,我區(qū)跟全國全省一樣經(jīng)濟(jì)下行明顯。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。春耕生產(chǎn)扎實有序。特色作物進(jìn)一步增加,種植大蒜2050畝,露地蔬菜2.1萬畝(套復(fù)種),地膜洋芋4萬畝,這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。規(guī)模養(yǎng)殖不斷壯大。建設(shè)放牧與補飼相結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)牧場3個,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場6個,完成富硒飼草種植12萬畝。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)1373戶,存欄畜禽達(dá)11.36萬頭只,占全縣畜禽總數(shù)的41%。完成肉類總產(chǎn)量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸,與上年同比增長分別為0.3%、7.6%、16.3%。實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.2億元。富硒產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。投資154萬元,委托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)編制《平安區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,目前基本框架已完成。積極發(fā)揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄2000只以上的5處富硒羊養(yǎng)殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養(yǎng)殖基地、年產(chǎn)值2000萬元以上的2處農(nóng)產(chǎn)品深加工基地的示范引領(lǐng)作用,快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產(chǎn)業(yè)鏈,五大富硒全產(chǎn)業(yè)鏈條加快形成。繼續(xù)投入200萬元專項資金,切實加大富硒產(chǎn)品的宣傳和推介,全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌,在第三屆中國生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉(xiāng)”美譽,并被評為中國富硒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事單位。
(三)工業(yè)生產(chǎn)低于預(yù)期。今年以來,工業(yè)下行壓力依然較大,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低,支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅回落,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速增長乏力。上半年,完成工業(yè)總產(chǎn)值37.42億元,增長3.9%,增速較去年同期回落21.6個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增速7.7%,增速較去年同期回落15個百分點;完成銷售產(chǎn)值35.02億元,增長5.8%,產(chǎn)銷率達(dá)93.6%。其中:規(guī)上13戶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.53億元,增長3.3%,增速較去年同期回落21.9個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增長7.4%,增速較去年同期回落13.1個百分點;銷售產(chǎn)值27.12億元,增長0.2%,產(chǎn)銷率達(dá)92%。特別是xx電力公司因用電量下降,完成產(chǎn)值20.23億元,較去年同期下降28.3個百分點,減少產(chǎn)值5.22億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長1個百分點,較去年同期拉動點數(shù)下降近15個百分點;高精鋁完成產(chǎn)值4.38億元,降低規(guī)上工業(yè)增加值6.8個百分點,較去年同期拉動點數(shù)下降15.8個百分點;鎳鐵礦完成產(chǎn)值2.35億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長10個百分點,較去年同期拉動點數(shù)增13.5個百分點??傮w上來說,工業(yè)形勢十分嚴(yán)峻,排名全市最后。
快,服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化升級。餐飲住宿有回暖跡象,實現(xiàn)增加值0.28億元,同比增長4%,增速較去年同期相比提升了1.8個百分點。住宿業(yè)實現(xiàn)增加值0.04億元,同比增長6%,增速較去年同期相比提升了近5個百分點;旅游業(yè)快速推進(jìn),完成各類旅游投資1150萬元,接待游客37.18萬人次,同比增長15.6%,實現(xiàn)旅游收入9180萬元,同比增長23.34%。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。今年共實施基礎(chǔ)設(shè)施項目48項,總投資46.92億元。重點圍繞道路與排水、地下管網(wǎng)管廊建設(shè),全力實施好30條道路建設(shè)及17項市政附屬工程,目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國華路、三合東路、古驛大道擴(kuò)建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項市政工程已開工建設(shè),完成投資5.73億元。平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項目正在做可研審批和招投標(biāo)等前期工作。城市管理工作不斷加強。堅持新老城區(qū)一體化管理,著力構(gòu)建精細(xì)化、網(wǎng)格化的“大城管”格局,成立了新區(qū)城管執(zhí)法大隊,加強城市和道路沿線環(huán)境綜合整治,在古驛大道改造的巨大壓力下,強化街道清掃清洗,努力保持清潔有序狀態(tài)。高鐵站前廣場全面完成建設(shè)任務(wù),體育公園建設(shè)抓緊收尾工程,完成城區(qū)道路、空閑地綠化和小游園綠補300畝,城市品位得到進(jìn)一步提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)深入。以實施天然氣、污水管網(wǎng)、集鎮(zhèn)建設(shè)為主要內(nèi)容的三合高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,天然氣主管道動工建設(shè),污水管網(wǎng)前期基本完成,集鎮(zhèn)方案加緊編制。在一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)10個村投資8503萬元,實施了高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè),融合住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、村莊整治、村莊綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施六大類33個項目的高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實有序推進(jìn),建設(shè)與整治同步進(jìn)行,美麗鄉(xiāng)村特色繼續(xù)彰顯。保潔工程提檔升級。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程,努力在提升水平、整體推進(jìn)上下功夫,在探索創(chuàng)新、打造特色上求突破,農(nóng)村整體環(huán)境面貌得到持續(xù)改善,截至6月底,共清運垃圾雜物2622方,清理河道水渠70公里,拆除殘垣斷壁2782米,種植各類花卉苗木109萬株,完成行道樹綠化300公里、空閑地綠化美化236畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先恐后、群眾積極參與、愛美喜凈的良好氛圍蔚然成風(fēng),“平安經(jīng)驗”得到進(jìn)一步豐富和提升。
(六)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步實施。緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的戰(zhàn)略部署,全面加強生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理,大力實施林業(yè)“三大工程”和“五綠”工程,完成三北防護(hù)林、天保造林和公益造林3.9萬畝,新農(nóng)村綠化21個,義務(wù)植樹36萬株。全面實施南北山綠化工程,一個水配套、路通暢、林提標(biāo)的南山科學(xué)綠化局面已形成,春季完成南山造林整地6500畝,高標(biāo)準(zhǔn)造林1500畝。大氣污染防治工作深入推進(jìn),開展了小峽西溝峽等18家砂石開采等加工企業(yè)綜合整治,對區(qū)域內(nèi)建筑工地、市政工程和拆遷工地進(jìn)行了揚塵整治,加大了城區(qū)灑水、噴霧力度,督促完成了57家餐飲業(yè)油煙治理,上半年有效監(jiān)測天數(shù)177天,其中優(yōu)良天數(shù)111天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率為62.8%,比上年同期下降了5個百分點。
(七)民生事業(yè)不斷進(jìn)步。高度重視社會民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)加大投入力度,惠民工程全面推進(jìn)。教育事業(yè)均衡發(fā)展,9個學(xué)前教育和16個改薄項目正在有序推進(jìn),圓滿完成了普通高考工作,高考上線率達(dá)到99.71%,重點上線率達(dá)到25.84%。衛(wèi)計事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),社保體系不斷健全。高鐵新區(qū)回遷安置工作快速推進(jìn),現(xiàn)已分配房屋3790套,占分配目標(biāo)任務(wù)的95%。安居工程惠及城鄉(xiāng),基本完成幸福嘉苑小區(qū)住宅樓入住分配工作及幼兒園、設(shè)備間的招投標(biāo)工作及相關(guān)配套工程。1296戶保障對象享受租賃補貼88.4萬元。開工建設(shè)農(nóng)村“兩房”1006戶,開工率63.9%,已竣工482戶。就業(yè)增收不斷提高,轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2.95萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元。切實加強價格調(diào)控,居民消費價格漲幅控制在3%預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。高度重視道路交通、消防安全、食品藥品、工礦企業(yè)等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。切實加強維穩(wěn)和信訪工作,社會管理服務(wù)水平全面提升,給力民生,和諧發(fā)展局面良好。
雖然各項工作取得了一定的成績,但也存在著不少的困難和問題。從大環(huán)境看,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢總體低迷,生產(chǎn)流通成本明顯上升,我們?nèi)詫⒚媾R實體經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)問題持續(xù)突出、通脹上行和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等短期與長期問題疊加的多重壓力,應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行手段不多,可控能力有限,形勢總體上仍然比較嚴(yán)峻,在這個大背景下保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的壓力愈加困難,經(jīng)濟(jì)下行難以有效遏制。從經(jīng)濟(jì)運行情況看,我區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)依然不合理,富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有實力的龍頭企業(yè),規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平還不高;根據(jù)平安發(fā)展定位,我區(qū)不再上大的工業(yè)項目,工業(yè)缺乏新的增長點,工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的壓力十分巨大;購房需求下降,房地產(chǎn)新開工項目不足,投資意愿不明顯,投資總量下降,消費市場、營利性服務(wù)業(yè)對三產(chǎn)增長的拉動作用不明顯;完成財政收入任務(wù)壓力巨大,國稅稅收收入因稅源不足,上半年差預(yù)期目標(biāo)1740萬元,預(yù)計全年達(dá)3350萬元,地稅稅收收入因基數(shù)過大,清欠歷史舊賬,預(yù)計全年減收1500萬元,但隨著民生保障等剛性支出的增加,財政收支矛盾日益凸顯,財政形式嚴(yán)峻;爭取專項資金難度增大,上半年,上級財政共下達(dá)區(qū)專項資金3.56億元,同比下降0.91億元,減幅20%,僅完成全年目標(biāo)15.17億元的23.5%。特別是城市建設(shè)項目共需征地安置資金7.74億元,實施的道路建設(shè)所涉及強弱電入地、給排水改造、天然氣移位資金約7億元,資金缺口大。從目前各項指標(biāo)完成情況看,與去年同期相比,受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回落,規(guī)上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民現(xiàn)金收入都未達(dá)到均衡進(jìn)度,增速全面回落,分別回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9個百分點,跌到了“十二五”以來的最低點,除財政收入以外,其余指標(biāo)均在全市排名靠后。未來一段時間內(nèi),不可控因素仍然較多,完成下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)壓力很大。從重點工作運行看,部分重點工作推進(jìn)緩慢、節(jié)奏失衡,完成目標(biāo)任務(wù)的欠賬較大,對下半年的工作帶來了很大壓力。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真梳理排查,分析問題根源,扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié),全力攻堅落實,決不能影響全區(qū)發(fā)展大局。
今年以來,全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的“固定資產(chǎn)投資增長22%的目標(biāo)任務(wù)”,加大工作力度,提高工作效率,做實項目前期,創(chuàng)造配套條件,全力抓開工、促投資,項目建設(shè)保持投資大、數(shù)量多、投資平穩(wěn)增長的態(tài)勢。上半年,完成固定資產(chǎn)投資36.3億元,增長20.7%,增速較上年同期相比回落7個百分點。古城鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理、文祖口水庫、古驛大道道路擴(kuò)建及整治等66個續(xù)建項目全面復(fù)工建設(shè);沁園肉牛養(yǎng)殖場、現(xiàn)代生態(tài)牧場、互助路湟水河大橋等54個新建項目開工建設(shè),開工率為46.5%;未開工62項。市下達(dá)我區(qū)的重大及重點調(diào)度項目共16項,計劃完成投資26.07億元,開復(fù)工12項,開復(fù)工率為75%,完成投資10.02億元,占年度計劃的38.4%。其中,續(xù)建項目5項,計劃完成投資11.69億元,全部復(fù)工,完成投資7.41億元,占年度計劃的63.4%;新建項目11項,計劃完成投資14.38億元,開工7項,開工率為63.6%,完成投資2.61億元,占年度計劃的18.2%。未開工4項,為牙扎水庫、三合美麗城鎮(zhèn)、中水回用工程和市民健身中心??傮w來說,我區(qū)項目建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾個特點:一是項目建設(shè)更加重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把項目建設(shè)作為增強發(fā)展后勁的“主抓手”,舉全區(qū)之力謀項目、跑項目、建項目,始終做到?jīng)Q心不改變、信心不動搖;力度不減弱、速度不放慢;勁頭不松懈、目標(biāo)不轉(zhuǎn)向。各部門在項目建設(shè)上,思想高度統(tǒng)一、底數(shù)清楚明了、措施明確有力、精神狀態(tài)積極向上,尤其各責(zé)任單位積極作為、通力配合,做了大量扎實有效的工作,為全區(qū)重點項目建設(shè)贏得了先機(jī)。二是項目定位著眼長遠(yuǎn)。我們立足實際,科學(xué)謀劃實施重點項目建設(shè),特別是像古驛大道縣城段改造及東延道路給排水工程、平安大橋、三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)、牙扎水庫等一些對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義和重要影響的重大項目,都是從籌備之初,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高層次設(shè)計,經(jīng)過反復(fù)研究修改完善,最終確定規(guī)劃和實施方案的,確保每項工程都能夠建成群眾滿意和利及長遠(yuǎn)的好工程。三是征地拆遷力度不減。我們舉全區(qū)之力把舊城改造征地拆遷作為一項重要工作來抓,強力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。上半年,先后召開縣級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會3次,拆遷工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會6次,在征遷安置資金沒有到位的情況下,拆借財政專項資金7000萬元,強力推進(jìn)南山公園北側(cè)、享堂路、民和北路東側(cè)等片區(qū)的城中村棚戶區(qū)改造步伐。截止目前,已拆除住戶房屋112戶,拆除企業(yè)20家。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到項目建設(shè)中存在不少問題和不足:
(一)項目推進(jìn)整體緩慢。全區(qū)182項重點項目總體進(jìn)度滯后,完成投資不盡人意,完成投資14.2億元,占計劃任務(wù)50億元的28%,排名全市第5位。未開工的62項新建項目停留在項目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計、項目征地、手續(xù)報批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段,遲遲難以開工建設(shè),特別是牙扎水庫工程未完成招投標(biāo),被市上列入“黃色”預(yù)警狀態(tài),湟源路、民和路、楊家路、新安北路、化隆路、互平路、平環(huán)路、濱河路未完成環(huán)評、土地預(yù)審、可研批復(fù)和招投標(biāo)等前期工作,被市上列入“紅色”預(yù)警狀態(tài)。新開工項目完成計劃投資的18%,排名全市第6位,與區(qū)委、區(qū)政府要求上半年新建項目開工率達(dá)到75%以上的目標(biāo)任務(wù)相比,差距較大。
(二)要素保障問題突出。部分項目建設(shè)用地受到基本農(nóng)田、林地占用等土地、環(huán)境資源約束,“占補平衡”落實難、審批手續(xù)辦理難等,各項準(zhǔn)備工作就緒的新項目久久不能落地建設(shè),如西片區(qū)保障房建設(shè)、富硒袋泡麥茶、金陽富硒生豬屠宰加工、晨祥富硒飼料加工等項目遲遲不能征地建設(shè),處于等待批地狀態(tài)。同時,由于市級項目資金不能到位,加之區(qū)級融資能力不足、渠道狹窄,征地拆遷受補償資金短缺等因素影響,給拆遷安置和項目建設(shè)帶來了很大困難。
(三)前期工作有待加強。由于前期研究不深不透等原因,部分項目可行性、成熟度不高。同時,項目核準(zhǔn)、審批手續(xù)復(fù)雜,很多權(quán)限還保留在市級以上部門層面,項目并聯(lián)審批難以快速協(xié)同有效推進(jìn)。在辦理規(guī)劃選址、環(huán)評、土地立項等相關(guān)審批手續(xù)過程及工程設(shè)計、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)耗時過長,影響了按期開工。
(四)項目支撐帶動不足。與周邊縣(區(qū))競相發(fā)展的態(tài)勢相比,我區(qū)雖然也引進(jìn)開工了一些項目,但是大項目偏少,上規(guī)模、上檔次的產(chǎn)業(yè)化項目少,科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)項目更少,項目帶動作用不強,支撐乏力。我區(qū)投資億元以上項目有38個,其中2億以上的18個,除元石山鎳鐵礦二期項目、高精鋁業(yè)技改項目和佛嶺礦泉水開發(fā)項目以外,其余上億元項目主要集中在水利交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,高科技含量、高附加值項目的總投資比重只占7.9%,產(chǎn)業(yè)項目極度乏力。
(五)協(xié)調(diào)服務(wù)意識不高。個別項目責(zé)任單位浮于表面,被動應(yīng)付,跟進(jìn)推動和主動服務(wù)意識差,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用,對項目工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)不夠到位、不夠規(guī)范,缺少有效應(yīng)對和推進(jìn)措施,在一定程度上影響了項目的順利推進(jìn),對此,各項目責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真研究并加以解決。
下半年,我們一定要把思想和行動高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,把穩(wěn)增長作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),把抓項目、促投資作為頭等大事,落實有效舉措,抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點,全力推進(jìn)各項工作扎實有效開展,全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)以更大的力度加快項目建設(shè)。目前,正是項目建設(shè)的黃金時節(jié),也是能否圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時期,周邊兄弟縣區(qū)競相發(fā)展勁頭十分強烈,呈現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢,我們唯有緊抓項目建設(shè),才能保證在年度目標(biāo)責(zé)任考核和全市經(jīng)濟(jì)排名中不落到別人后面。從現(xiàn)在到11月份的有效施工時間不到4個月,要完成全年50億元的投資任務(wù),每月的投資必須保持10億元以上,時間十分緊張,任務(wù)異常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立強烈的“抓項目就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展,抓項目就是強基礎(chǔ)、增后勁”意識,搶抓時間,攻堅克難,全力推動重點項目建設(shè),拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)增長。
要加快建設(shè)抓進(jìn)度。各項目責(zé)任單位要對120個在建項目列出清單,強化責(zé)任意識,明確進(jìn)度要求,抓好協(xié)調(diào)調(diào)度,將影響項目進(jìn)度的因素分類排隊,劃清責(zé)任,掛牌督辦,力促項目加速推進(jìn)。對已開工但進(jìn)度緩慢項目,發(fā)改部門要采取合力推進(jìn)和目標(biāo)倒逼機(jī)制,及時跟蹤通報建設(shè)進(jìn)度,督促實施單位進(jìn)一步優(yōu)化施工方案,搶工期、抓進(jìn)度,明確每個項目的落實進(jìn)度和工期時限,加快項目的組織實施,按時間節(jié)點形成相應(yīng)的實物工作量。對62個未開工項目,政府各分管副區(qū)長要組織相關(guān)部門深入分析研究重點建設(shè)項目推進(jìn)速度慢、開工難等問題的癥結(jié)在哪,突破口在哪,關(guān)鍵點在哪,要堅持常規(guī)工作用常規(guī)辦法解決,重點問題用特殊辦法處理的原則和思路,制定切實有效的措施,強力推進(jìn)項目進(jìn)度,力爭8月份新建項目開工達(dá)80%以上。要扎實推進(jìn)項目前期工作,尤其是市重點辦列為“黃色”和“紅色”警告項目,各相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確階段目標(biāo),確定專人負(fù)責(zé),時時跟蹤管理,加快完成項目前期各項工作,確保項目順利實施,盡快退出警告狀態(tài),對長期處于警戒狀態(tài)的項目責(zé)任人進(jìn)行約談,促使加快工作進(jìn)度。
要加大力度抓投資。發(fā)改、經(jīng)商等經(jīng)濟(jì)部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步加強對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群的研究,重點圍繞城市公共設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明建設(shè)、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域,著力做好項目的開發(fā)、推進(jìn)、銜接和招商工作。對已開工的項目要抓進(jìn)度增投資;對未開工的項目要抓開工促投資;對已完工的項目要謀后續(xù)延投資。國土、住建、經(jīng)商等部門要抓住一切機(jī)會,采取得力措施,切實加大青洽會商洽中國平安水上世界歡樂園、景峰國際商住小區(qū)、寧辰鳳凰名邸住宅等項目的跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,全面提高項目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率,確保年內(nèi)招商引資到位資金9億元以上。
要齊心協(xié)力抓落實。項目建設(shè)不是一個部門的事情,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的齊心協(xié)力、合力并進(jìn)。大家要站在全局的高度想問題、辦事情,無論是項目引進(jìn)單位,還是項目實施單位,要密切協(xié)調(diào)配合,全力推進(jìn)項目落實,形成合力服務(wù)項目聯(lián)動機(jī)制,推動項目早日開工投產(chǎn)。發(fā)改、國土、住建、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強協(xié)調(diào)配合,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)過程中遇到的各種實際問題,盡快落實必要的項目建設(shè)條件,確保列入計劃的項目按期開工建設(shè)。統(tǒng)計部門要與發(fā)改等部門密切配合,做好固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作,準(zhǔn)確反映項目建設(shè)成效。項目實施單位要全力以赴加快項目建設(shè)進(jìn)度,把各項工作做實做細(xì),確保項目建設(shè)快速有效推進(jìn)。
要加強協(xié)調(diào)抓“瓶頸”。要素供給是項目建設(shè)的先決條件,必須善于變通,敢于擔(dān)當(dāng),多條腿走路,只要不違背上級政策,只要有利于發(fā)展、有利于人民,就要積極與上級溝通、疏通,爭取理解和支持,為項目建設(shè)提供強有力的保障。要加強與省市相關(guān)廳局的銜接溝通,加大各類專項資金爭取力度,想方設(shè)法解決項目建設(shè)資金,最大程度地保證項目建設(shè)資金。要繼續(xù)盤活存量資金,充分發(fā)揮財政資金的引資和撬動作用。要強化土地保障,加強與省市國土部門的銜接力度,盡快調(diào)整土地利用等相關(guān)規(guī)劃,加大土地報批力度,及早爭取到土地增減掛指標(biāo),做到“占補平衡”,確保項目用地需求。
要嚴(yán)格程序抓管理。項目無論大小,各建設(shè)單位嚴(yán)禁隨意變更規(guī)劃設(shè)計或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),凡是擅自變更設(shè)計、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?;蛱岣呓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn),影響驗收的,一律由項目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任,超預(yù)算部分投資由單位自行解決,區(qū)財政概不負(fù)責(zé)。各項目主管部門和實施單位要始終把建設(shè)質(zhì)量放在第一位,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按程序、按規(guī)范施工,全面落實項目法人負(fù)責(zé)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理“四項制度”,加強項目管理,規(guī)范操作程序,完善相關(guān)資料,嚴(yán)格檢查驗收,提高工程質(zhì)量。
(二)以更高的定位引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要認(rèn)真研究和推進(jìn)富硒五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),以示范園區(qū)和龍頭企業(yè)為引領(lǐng),有效整合涉農(nóng)資金,從產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈上拓展農(nóng)牧業(yè)增值增效空間,進(jìn)一步提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和競爭力。農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對今年氣候異常的現(xiàn)象,積極采取有效措施,切實抓好田間管理、防汛抗旱和秋收工作,確保特色農(nóng)作物實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。要在白沈溝富硒果蔬種植示范園、金陽光富硒農(nóng)業(yè)觀光園和金吉富硒綜合產(chǎn)業(yè)園為核心的高原富硒農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提檔升級和完善服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,增加科技投入,力爭園區(qū)投產(chǎn)達(dá)到7000萬元。畜牧部門要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社和引進(jìn)開發(fā)企業(yè)為依托,圍繞富硒禽蛋生產(chǎn)、牛羊肉、生豬養(yǎng)殖和產(chǎn)品精深加工,擴(kuò)大全區(qū)青飼草種植面積和規(guī)模養(yǎng)殖總量,提升養(yǎng)殖水平,彌補農(nóng)業(yè)減產(chǎn)帶來的損失。畜牧局負(fù)責(zé),協(xié)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門,于8月底前建成井爾溝、索爾干、條嶺高原富硒3家現(xiàn)代生態(tài)牧場,力爭年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工廠、生豬屠宰加工廠各1家,開發(fā)有機(jī)安全畜產(chǎn)品,打造種植、放牧、加工銷售為一體的高原富硒有機(jī)肉品產(chǎn)品鏈條。扶貧、畜牧和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地實施好富硒蛋雞、生豬產(chǎn)業(yè)鏈扶貧項目,實現(xiàn)實施方案既定目標(biāo)。富硒辦要督促中國農(nóng)業(yè)大學(xué)加快《富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作,盡快為我區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面系統(tǒng)的理念依據(jù)和思路指導(dǎo)。要加快整合農(nóng)、牧、食藥檢測資源,盡快在富硒檢測中心形成綜合檢測的功能,充分發(fā)揮好現(xiàn)有檢測資源的作用。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和“富硒專用標(biāo)識”申報認(rèn)定,年內(nèi)認(rèn)證3種以上富硒農(nóng)產(chǎn)品。
二要大力支持工業(yè)平穩(wěn)增長?!胺€(wěn)增長”的目標(biāo)能否實現(xiàn)關(guān)鍵看工業(yè)。我們一定要把促進(jìn)企業(yè)扭虧為盈、轉(zhuǎn)型升級擺在突出位置,著力提升現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展活力,確保工業(yè)平穩(wěn)增長。經(jīng)商、統(tǒng)計等部門要把對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測調(diào)控擺到當(dāng)前工作的重中之重,全力協(xié)調(diào),積極組織,加強對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測、分析和調(diào)度,針對工業(yè)產(chǎn)品外運困難、原材料價格不穩(wěn)定、企業(yè)資金緊張等熱點、難點問題,及時研究分析,提出對策措施,力爭把各種不利因素的影響減少到最低程度,為企業(yè)正常生產(chǎn)積極提供服務(wù)。國土、環(huán)保、電力等部門要積極配合經(jīng)商部門,采取積極措施,尋求有效途徑,積極落實國家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,著力解決工業(yè)企業(yè)特別是xx供電公司、鎳鐵礦、高精鋁等重點企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各類困難和問題,為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成多做貢獻(xiàn)。同時,經(jīng)商部門要加快東營舊城改造異地搬遷企業(yè)安置區(qū)落地和建設(shè)進(jìn)度,盡快將發(fā)展前景好的民營企業(yè)安置入駐,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。
三要全力抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二季度,第三產(chǎn)業(yè)相比較第二產(chǎn)業(yè)明顯有所好轉(zhuǎn),增速與上年同期持平。因此,經(jīng)商部門等有關(guān)部門要緊緊抓住這個有利形勢,加強規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持和金融支持,擴(kuò)大消費需求,提高三產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長和財稅的貢獻(xiàn)率。旅游部門要以峽群森林公園自然景觀、東溝林場觀光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金陽光農(nóng)業(yè)休閑觀光園開發(fā)為依托,積極培育星級賓館,發(fā)展平安生態(tài)休閑渡假,做大做強鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游,確保旅游收入突破2億元。發(fā)改、經(jīng)商、交通、旅游等部門要認(rèn)真研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問題,加快高鐵新區(qū)綜合商貿(mào)中心、天源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、金陽生豬屠宰及保鮮庫、伊光服飾、平安旅游產(chǎn)品綜合開發(fā)基地、冰嶺山野外素質(zhì)拓展教育基地、海都公眾家政服務(wù)體系和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣等16個服務(wù)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度,不斷完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系,確保社會消費品零售總額達(dá)到13.59億元。
(三)以更快的速度推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。要快節(jié)奏推進(jìn)項目建設(shè)。抓緊完成各類專項規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作,西片區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工程、互助路東周邊拆遷及環(huán)境整治項目務(wù)必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古濱路、國華路、古城大道二期、五橋南路、互助南路南延段、平張路道路及上灘湟水河大橋等工程,要加快工期,搶抓時間,務(wù)必于9月底前全面完成,為第三季度目標(biāo)考核爭取實物量。新安北路、古驛大道道路擴(kuò)建及整治、古驛大道東延段道路工程等項目要確保11月底完成地下管線、路基路面等建設(shè)工程,保證通車功能。三合東路、平安大橋、湟中路南延段道路、新平大道東延段、享堂路、楊家路改建等項目要力爭在8月底前開工建設(shè)。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、濱河路慢行系統(tǒng)、平環(huán)路一期工程要按計劃加快項目前期工作,力爭早日開工建設(shè)。要高效率做好征地拆遷。發(fā)改部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,協(xié)同住建、國土部門加大跑上力度,積極爭取資金支持。指揮部辦公室要及時協(xié)調(diào)解決征地拆遷過程中遇到的困難和問題,做到?jīng)Q策快速明確,解決問題及時有效,項目實施周密有序。各承包局要按照7月1日召開的征地拆遷推進(jìn)會確定的時間節(jié)點,全面完成拆遷任務(wù),對個別干擾項目建設(shè)的“釘子戶”要依法強拆,走好程序,果斷拆除。要多措并舉強化城市管理。全面推行城市精細(xì)化管理,整合城市公共管理資源,細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),消除管理盲區(qū),加大市容市貌整治力度,進(jìn)一步提高城市管理水平。要全力做好新城區(qū)社會管理服務(wù)工作,努力把高鐵新區(qū)打造成創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的樣板,確保新城區(qū)管理不落后于舊城區(qū)。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三合鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要將三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項目作為我區(qū)乃至全市集鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)桿工程來抓,強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,明確時間節(jié)點,全面完成“送氣接污”和集鎮(zhèn)建設(shè)年度任務(wù),利用三年時間高標(biāo)準(zhǔn)建成三合高原美麗新城鎮(zhèn)。石灰窯鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)和新農(nóng)辦要積極主動抓好新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度,保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度,確保主要建設(shè)內(nèi)容于9月底前全面完成。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保潔辦要持之以恒地抓好農(nóng)村保潔工程,有針對性地解決保潔工程中容易出現(xiàn)的松懈、反彈等問題,用好辦法,鞏固提高優(yōu)秀村,出新招,精心打造品牌村,全力以赴整體推進(jìn),真正使保潔工程制度化、長效化,確保保潔工程不斷提升水平,讓“平安經(jīng)驗”走向全省。
(四)以更大的氣力狠抓生態(tài)建設(shè)。要加大造林綠化力度。林業(yè)、園林部門負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水利、交通、經(jīng)商等部門密切配合,要切實加強綠屏障、綠河谷、綠城區(qū)、綠村莊、綠庭院建設(shè)和管理,提前做好秋季綠化準(zhǔn)備工作,認(rèn)真開展補栽補種,確保綠化成活率。林業(yè)部門要牢牢抓住秋季植樹時機(jī),深入推進(jìn)南山綠化工作,全面完成南山綠化6500畝目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步完善七星臺山體森林公園年度建設(shè)方案,年內(nèi)完成綠化及部分道路建設(shè),如期全面完成確定的目標(biāo)任務(wù)。西城區(qū)道路兩旁空閑地秋季全面綠化,提高城市形象。要加大污染防治力度。環(huán)保、住建、城管、國土、經(jīng)商、公安、交通等部門要切實發(fā)揮主體作用,加強對渣土車超載拋灑、道路揚塵、建筑工地?fù)P塵、砂場、采石場等企業(yè)生產(chǎn)、餐飲業(yè)油煙污染治理工作,力爭三季度空氣優(yōu)良率達(dá)到70%以上。環(huán)保、林業(yè)、新農(nóng)辦、保潔辦要鞏固好農(nóng)村、縣城、交通沿線、河道水庫、旅游景點等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果,確保全區(qū)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。
(五)以更實的舉措保障改善民生。要切實抓好民生十件實事。區(qū)一屆一次人代會上,區(qū)政府向全縣人民莊嚴(yán)承諾了辦好十件民生實事,對十件實事的辦理工作政府辦已發(fā)出通知,明確了責(zé)任單位和辦理時限,各責(zé)任單位務(wù)必要引起高度重視,切實加大工作力度,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),加速推進(jìn)工作進(jìn)度,于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切實加大勞務(wù)輸出。就業(yè)部門要進(jìn)一步加強失地農(nóng)民、大學(xué)生、下崗職工技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),深入實施“全民創(chuàng)業(yè),大眾創(chuàng)新”活動,落實扶持政策,提升就業(yè)能力,確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上。要盡快摸清小峽搬遷農(nóng)民勞動力從業(yè)狀況,建立勞動力信息平臺,做好小峽失地勞力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要加大勞務(wù)輸出力度,年內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力4.1萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元,人均勞務(wù)收入2926元,為增加農(nóng)民人均收入作出貢獻(xiàn)。要切實抓好安全生產(chǎn)。區(qū)經(jīng)商、安監(jiān)、交通、公安、衛(wèi)計、林業(yè)等部門要進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展安全監(jiān)管和事故隱患排查整改,持續(xù)開展道路交通、礦山、食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑施工、森林防火等安全專項整治,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要切實維護(hù)社會穩(wěn)定。要深入開展“兩防一反”斗爭,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,加強社會治理創(chuàng)新,認(rèn)真抓好藏傳佛教寺院社會化管理,確保社會和諧穩(wěn)定。要多管齊下抓好矛盾糾紛排查,依法規(guī)范信訪工作,積極預(yù)防和及時穩(wěn)妥處置非正常上訪問題,切實把人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題處理好、解決好、落實好。
同志們,上半年取得的成績來之不易,做好下半年的工作需要付出更艱辛的努力。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,樹立必勝信心,鼓足干勁,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇四
尊敬的各位來賓,親愛的朋友們:
大家下午好!
我們的新老朋友們,致以衷心的感謝和誠摯的祝福!祝愿大家在新的一年里,身體健康,闔家歡樂,萬事如意,馬到功成!歲月不居,天道酬勤。20xx年,xx在xx董事長為首的管理團(tuán)隊的帶領(lǐng)下,在各個部門的共同努力下,公司整體面貌發(fā)生了巨大的改變,取得了可喜的成績;新的研發(fā)中心已經(jīng)建成,led產(chǎn)品車間已正式投入生產(chǎn),ge和5s管理模式已全面實施并初見成效。我們的汗水換來了收獲,我們的拼搏換來了喜悅,我們的付出得到了回報,我們的夢想得到了實現(xiàn),這一切成績都凝聚著廣大員工的智慧和汗水,滲透著員工家屬對xx的關(guān)心、支持與奉獻(xiàn)。在此,我代表公司對你們的付出表示衷心的感謝!
過去的一年,我們通過每周的日清例會,統(tǒng)一了思想認(rèn)識,形成了我們共同的人生觀、價值觀。因為共同的夢想,我們成為了一家人,成為了具有遠(yuǎn)大理想的xx的一份子。一起走過,一起奮斗,領(lǐng)導(dǎo)也好,員工也好,效益不分你我;一起拼搏,一起努力,研發(fā)也好,生產(chǎn)也好,成就離不開彼此,因為團(tuán)結(jié),我們有了上一年的成功,因為信念,我們必將創(chuàng)造來年的精彩。xx創(chuàng)立的那一天起,我們的骨子里就流淌著永不服輸?shù)难?,我們的思想里就充滿著永不放棄的決心,我堅信,xx人,敢于接受任何挑戰(zhàn),敢于攀登任何高峰!
臺歷翻開新的一頁,充滿希望的20xx年信步向我們走來,這一年,是xxx轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)十倍增長的關(guān)鍵的一年!光榮和夢想同在,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,站在這新的起點上,讓我們攜手并肩,滿懷信心,搶抓機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),以專業(yè)、專注、專心的態(tài)度,創(chuàng)新、創(chuàng)意的理念創(chuàng)造出世界一流的產(chǎn)品,全力以赴,打造每個產(chǎn)品的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌?!?BR> 我堅信,有各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,全體員工的眾志成城,我們會以更加蓬勃向上的精神狀態(tài),更加務(wù)實的工作作風(fēng),更加昂揚的斗志,共同鑄就xx明天的輝煌!
再次送上美好祝愿:祝大家新春快樂,幸福安康!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們:
大家好!
各位都知道,過去的20xx年我們行在受美國次貸危機(jī)的影響下,迎難而上、艱苦奮斗,仍然取得了不錯的成績,我在這里也就不再多說,因為我們的眼光永遠(yuǎn)要向前看、向未來看。在這歲末年初之際,我們相聚在一起,對20xx年的工作計劃做出規(guī)劃,希望大家再接再厲,在新的一年再攀高峰!
20xx年是我行發(fā)展關(guān)鍵的一年,相比去年有了更加積極地發(fā)展形勢,我們也要相應(yīng)的結(jié)合我行發(fā)展實際制定出更加合理的全年工作計劃。在這里我有幾個簡單的設(shè)想如下:
1、加強中層干部隊伍建設(shè)、在總結(jié)前3年工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合業(yè)績、綜合考核,提出中層干部的優(yōu)點、問題;分管領(lǐng)導(dǎo)以關(guān)心、愛護(hù)中層干部,針對存在問題進(jìn)行培養(yǎng)、與其座談,注重實際操作方面、經(jīng)營管理方面。
2、全面加強客戶經(jīng)理建設(shè),在有條件的支行擴(kuò)大客戶經(jīng)理,加強客戶經(jīng)理培訓(xùn),日常鍛煉、業(yè)務(wù)。公司部、個人部結(jié)合每個客戶經(jīng)理業(yè)績。了解其優(yōu)缺點,進(jìn)行座談、溝通形式,提高客戶經(jīng)理綜合素質(zhì),推廣好的經(jīng)驗,具體培訓(xùn)計劃。
3、抓好營業(yè)柜臺服務(wù)質(zhì)量,加大對柜員二代業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高控制,差錯率下降,培訓(xùn)作為重點,對客戶服務(wù)、標(biāo)本兼治。
1、把二級支行存款抓上去,目標(biāo)通過兩年時間打造10個億的,二級支行5個億存款的規(guī)模。
2、努力把資產(chǎn)業(yè)務(wù)在二級支行做強、做大。
3、我們要通過資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù),提高中間業(yè)務(wù)收入,加大二級支行綜合競爭力,跟其他行對抗,把各網(wǎng)點做強、做大,效益的高低。
4、加強二級支行的內(nèi)控管理、人員配置、人員管理和防控風(fēng)險。
在這個方面我們理清重點:即客戶經(jīng)理為營銷員,員工為協(xié)助營銷的一部分。考核團(tuán)隊、12個營銷團(tuán)隊,各部門主任、二級支行行長為團(tuán)長。
1、5000元以下的業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)向自助設(shè)備銀行服務(wù)。對普通客戶逐步轉(zhuǎn)為自助設(shè)備服務(wù),逐步擴(kuò)充客戶經(jīng)理隊伍,加大對中高端客戶的服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)。把人力資源充分發(fā)揮在中高端客戶資源的維護(hù)上。預(yù)計在20xx年第一季度完成自助設(shè)備的增加和完善。
2、各營業(yè)網(wǎng)點做好宣傳活動,把握好差異性服務(wù),優(yōu)化人力資源配置,突出中高端客戶。
3、柜面服務(wù)突出貴賓窗口服務(wù)。從對柜員考核,明確對特殊人員、老人可在柜臺辦理、減輕柜員,全面提升差異性服務(wù),中高端客戶,多了解、溝通,柜員的調(diào)整、服務(wù)的提升。
1、根據(jù)總行20xx年存、貸款規(guī)模,董事會的業(yè)務(wù)增長效益、存款規(guī)模,加大業(yè)務(wù)部門在存款、貸款方面發(fā)揮作用,結(jié)合西鄉(xiāng)的整個經(jīng)濟(jì)組織,民營企業(yè)、商會、協(xié)會,想辦法促進(jìn)存款業(yè)務(wù)。
2、從西鄉(xiāng)商會、個體協(xié)會、同鄉(xiāng)會著手,通過客戶經(jīng)營的業(yè)務(wù)來拓展,積極尋找業(yè)務(wù)增長點,諸如采取什么形式的營銷最能得到客戶的好感、通過客戶業(yè)主的關(guān)系,沒有抵押的能不能拿辦公樓之類的,主動做擔(dān)保等等。
3、鞏固好去年取得的成績,20xx年做到的企業(yè)一個都不能丟,要努力促使其效益得到進(jìn)一步提高。支持社區(qū)企業(yè)舊城改造,避免其與房地產(chǎn)公司合作,采取單向考核,20xx年我們要充分了解市場行情、抓住機(jī)遇、積極改造項目存款計劃。
4、營銷、資產(chǎn)業(yè)務(wù)營銷為重點,街道辦、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人把公務(wù)員、教師的營銷,團(tuán)隊與個人相結(jié)合,整體進(jìn)行營銷,進(jìn)一步加強、擴(kuò)大、拓展?fàn)I銷力度。營銷的組合。總行,個人10萬元以下授信額度不需擔(dān)保,將營銷業(yè)務(wù)組合起來,代理保險、組合包裝、推廣。每個產(chǎn)品有針對性的,轉(zhuǎn)按業(yè)務(wù)、個人保證貸款、平按轉(zhuǎn)接過來。
5、做好客戶維護(hù)工作。考慮撥出適當(dāng)?shù)臓I銷經(jīng)費和業(yè)務(wù)招待費。做好客戶回訪,組織客戶活動,加強與客戶的溝通交流。
6、大力加強我行的產(chǎn)品效益,提高我行知名度。品牌的好壞很大方面來自客戶對我們的印象,也就直接體現(xiàn)在我們的服務(wù)質(zhì)量上。通過總行對我行產(chǎn)品的宣傳,經(jīng)過我們自身的穩(wěn)步提升,加強我行在社會各界朋友心中的良好形象聲譽,以求促進(jìn)各項業(yè)務(wù)的實質(zhì)發(fā)展。
20xx年,隨著全球金融氣候的逐漸回暖,我們在營銷領(lǐng)域?qū)⒋笥兴鶠?。在新的一年中,我們有信心、有能力,在上級銀行的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)創(chuàng)新營銷思路、不斷提高服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮我行資金實力雄厚、服務(wù)功能齊全、社會信譽卓著等優(yōu)勢,抓住營銷市場復(fù)蘇的大好時機(jī),以更加“人性化”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更加“個性化”的營銷產(chǎn)品和更加“多樣化”的經(jīng)營途徑,開創(chuàng)20xx年營銷工作的新局面,實現(xiàn)營銷業(yè)績的新增長。用勇攀高峰的信念與誠信服務(wù)的熱情,投入到新一輪的營銷競爭中,闖出具有我們特色的“營銷品牌”,用新年營銷業(yè)績的“開門紅”去迎接銀行各項經(jīng)營工作的又一個“春天”!
我們深信:明年的今天,我們將再次歡聚一堂,盤點營銷碩果、分享經(jīng)營佳績,用不斷攀升的營銷業(yè)績,共慶新的勝利、籌劃新的輝煌!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇六
同志們:
今天召開的全縣保密工作會議,組織大家學(xué)習(xí)了《國家保密法》,對如何開展聯(lián)絡(luò)保密技術(shù)知識進(jìn)行了簡單培訓(xùn)。近年來,保密工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展保密教育,嚴(yán)格秘密載體管理,全面推進(jìn)依法治密,不斷加強隊伍建設(shè),保證了黨和國家重要秘密的安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此,我代表華縣國家保密局向工作在全縣保密戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝。下面,我就如何做好今后一個時期的保密工作講四點意見。
一、居安思危,防患未然,切實增強保密責(zé)任意識。
突出抓好關(guān)鍵部位的管理。重點涉密部門、重要要害部門是各方關(guān)注的焦點,保密工作能否做好,能否確保不出問題,主要看這些部門的工作做的好不好,能不能不出問題。要按照《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于保密要害部門、部位管理的規(guī)定》,對要害部門進(jìn)行嚴(yán)格管理,嚴(yán)格按照保密工作程序和規(guī)范執(zhí)行。
突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。堅持關(guān)口前移,積極防范,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對重要會議和重大活動,保密部門提前介入,參與制定工作預(yù)案,加強保密檢查。對公文的制發(fā)、運轉(zhuǎn)、存檔、銷毀,要實行全方位管理,確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)不泄密。
突出抓好計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。網(wǎng)絡(luò)泄密問題已成為保密工作的重中之重。從保密局組織對全縣涉密計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)檢查的結(jié)果上看,總體是好的,但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些單位沒有按照有關(guān)規(guī)定,將涉密計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離;存在計算機(jī)的內(nèi)部資料、文件等,存在失泄密隱患,對此各單位必須要引起足夠重視,并落實有效措施予以整改。
三、夯實基礎(chǔ),注重實效,切實推進(jìn)保密任務(wù)落實?
首先,以宣傳教育為先導(dǎo),不斷增強保密宣傳教育的實效性。做好保密工作,需要強化全員的保密觀念和保密意識,做好保密宣傳教育工作尤為重要。各涉密單位開展形式多樣的保密教育工作,采取舉辦培訓(xùn)班、講座、研討會等形式,增強涉密人員的保密觀念。
其次,以制度建設(shè)為保證,積極推進(jìn)依法治密工作?!皼]有規(guī)矩不成方圓”保密工作的有序高效運轉(zhuǎn),要靠制度作為保證。要不斷探索保密工作的規(guī)律,并形成規(guī)章制度予以規(guī)范,以發(fā)揮長效作用。要建立完善定密工作制度。正確區(qū)分密與非密,使定密工作做到法制化、經(jīng)?;⒁?guī)范化。要嚴(yán)格執(zhí)行秘密載體的保存與銷毀制度。在做好紙質(zhì)涉密載體管理的同時,重點加強對軟盤、硬盤、光盤等各類非紙質(zhì)涉密載體使用、保管、銷毀的管理。要嚴(yán)格落實保密工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
第三,以督促檢查為抓手,力促各項任務(wù)落到實處。各單位要針對本部門保密工作的薄弱環(huán)節(jié),組織不同內(nèi)容的檢查,查找問題和漏洞,及時采取措施,消除泄密隱患。嚴(yán)格執(zhí)行泄密事件報告制度,對發(fā)生泄密事件不報的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
五、做好春節(jié)期間保密工作的通知。
春節(jié)將至,歲末年初各方面工作比較繁忙,保密工作易于出現(xiàn)疏漏、發(fā)生問題,因此做好春節(jié)期間保密工作非常重要。
人員的保密觀念。三是加強保密管理,提高技術(shù)防護(hù)措施。各部門、各單位涉密人員要嚴(yán)格執(zhí)行“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”的規(guī)定,涉密計算機(jī)、涉密載體要按照同等密級文件進(jìn)行管理,嚴(yán)禁私自帶出,嚴(yán)禁將筆記本電腦違規(guī)帶出或借予他人使用,防止涉密文件資料失密。要重點加強涉密文件保密管理,對全年文件進(jìn)行集中分類,該銷毀的按規(guī)定收繳銷毀;該回收的及時督促回收;該留存的認(rèn)真做好保管,不留任何死角。四是要加強保密檢查。各部門、各單位在放假之前要集中開展一次保密安全自查,特別是對本部門的要害部位及涉密人員、涉密載體、涉密計算機(jī)和移動存儲介質(zhì)等進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,消除各種泄密隱患,確保節(jié)日期間不發(fā)生失泄密事件,如發(fā)現(xiàn)重大失泄密隱患或事件,要迅速采取補救措施,減少泄密造成的危害和損失,并及時報告縣國家保密局。
同志們,保密工作面臨的任務(wù)十分艱巨,保密戰(zhàn)線肩負(fù)的責(zé)任十分重大,大家要不斷創(chuàng)新思路,開拓進(jìn)取,努力使保密工作邁上一個新臺階,為全縣發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇七
同志們:
依法行政是政府工作的“生命線”。要加快法治政府建設(shè)步伐,切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
要推進(jìn)法治建設(shè)。按照十八屆四中全會的要求,全面深化法治政府建設(shè),嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序忠實履職。堅持和完善重大行政決策程序規(guī)定、政府議事規(guī)則、評估聽證、決策責(zé)任追究、政府法律顧問等制度,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化。加強對各級部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育,強化依法行政意識,增強法治自覺,帶頭學(xué)法、懂法、用法、守法,努力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,推動各項工作在法治軌道上開展。同時,要擺正依法行政與接受監(jiān)督的關(guān)系,自覺接受各方面的監(jiān)督。
要加快政府職能轉(zhuǎn)變。去年以來,我們扎實推進(jìn)行政審批制度改革,設(shè)立政府部門權(quán)力清單,縣本級保留行政許可項目210項,其中上級下放行政審批項目105項,調(diào)整合并54項;向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放和委托授權(quán)行政確認(rèn)及服務(wù)事項74項。今年要繼續(xù)深化行政審批制度改革,推動行政機(jī)構(gòu)改革,整合優(yōu)化行政資源,提高服務(wù)效能。要按照中央、省市的要求,全面清理本地行政審批,進(jìn)一步簡政放權(quán),能下放的權(quán)力一定要下放,從源頭上減少不必要、不合理的權(quán)力,以權(quán)力“瘦身”,為廉政“強身”。在事權(quán)下放過程中,要建立嚴(yán)格的行政審批事項準(zhǔn)入制度,嚴(yán)控新增行政審批事項,要防止有的審批“明放暗不放”,有的名義上取消了,但只是換了個“馬甲”,又以備案的名目出現(xiàn)。積極推進(jìn)制定權(quán)力清單及責(zé)任清單工作,探索建立和完善負(fù)面清單,扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”,堅決打掉尋租空間。
要規(guī)范行政行為。要帶頭依法辦事,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)力、履行職責(zé),提高政府公信力。要繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步加大政府信息公開力度,及時、準(zhǔn)確公開與群眾利益密切相關(guān)的信息,以公開促規(guī)范,以公開促公平,以陽光促廉政。要推進(jìn)辦事公開,依法公開辦事依據(jù)、條件、流程、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
建設(shè)廉潔政府要發(fā)揮制度的約束作用,把制度建設(shè)作為源頭防腐的根本措施來抓,不斷完善規(guī)范權(quán)力運行的相關(guān)制度,用制度管權(quán)、管人、管事,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行,構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的“安全網(wǎng)”。
要完善決策機(jī)制。建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制,深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。重大決策必須充分發(fā)揚民主、集體研究決定,嚴(yán)禁以辦公會、簽字表態(tài)等形式?jīng)Q定重大行政決策、大額度資金使用、重大項目安排,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個人干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)。對需要報請政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批的事項,必須按程序逐級審查把關(guān)。要建立健全決策事后評價、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度,對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,要堅決制止和糾正,防止濫用權(quán)力導(dǎo)致滋生腐敗問題。
要強化制度約束。建立健全行政首長負(fù)責(zé)制、層級負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、部門單位行政執(zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)制。要加強重點工程建設(shè)和各類專項資金的監(jiān)管,強化項目招投標(biāo)、申請批復(fù)、資金分配撥付、項目檢查驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,把行政審批、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點,深入進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律,抓緊健全完善相應(yīng)的規(guī)章制度。
要健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,強化預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整,防止超預(yù)算支出,做到“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”。完善崗位基礎(chǔ)規(guī)范、內(nèi)部管理規(guī)范、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范和效能建設(shè)制度等規(guī)范體系,建立“三公”經(jīng)費監(jiān)督審核制度、公示制度和公務(wù)消費制度,對“三公”經(jīng)費支出要嚴(yán)格審核把關(guān),對“三公”經(jīng)費使用情況進(jìn)行定期檢查。加強國庫資金管理,建立財政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度,繼續(xù)開展“小金庫”專項治理,堅決堵絕侵蝕濫用公共資金的漏洞。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇八
同志們:
育民和長林同志就相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署,對于今年工作的安排,既體現(xiàn)了中央和省委、市委的精神,又符合我縣的實際,緊扣縣委的決策部署,我都同意,請大家認(rèn)真貫徹落實。
去年以來,各級黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局,認(rèn)真履行職責(zé),主動謀事、扎實進(jìn)取,為提高黨建科學(xué)化水平做了大量卓有成效的工作,有力助推了開化科學(xué)發(fā)展。對此,縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實施五年奮斗目標(biāo)的開局之年,推進(jìn)三生融合,打造幸福開化,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在于發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用。當(dāng)前,我縣正處于由資源驅(qū)動向投資驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和推進(jìn)城市化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,抓投資、抓項目、抓改革、抓落實的任務(wù)非常艱巨。抓住發(fā)展機(jī)遇,完成既定目標(biāo)任務(wù),這就需要一支政治堅定、敢闖敢試、執(zhí)行力強的干事創(chuàng)業(yè)隊伍,需要一種想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機(jī)關(guān)黨建作為黨的工作的重要組成部分,其工作水平的高低,直接決定著黨建水平的高低,決定著黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的高低,影響著全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量。因此,各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立黨要管黨意識,緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省一流”的工作目標(biāo),以改革創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新爭優(yōu)的激情,全面加強黨的建設(shè),努力為加快開化經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大的政治保障。下面,我就宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機(jī)關(guān)黨建工作,強調(diào)五點意見:
一、宣傳工作要突出提神鼓勁,為建設(shè)“三生融合?幸福開化”提供強大的精神動力。
宣傳思想工作是發(fā)動群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的先導(dǎo)性工作,必須堅持正確的輿論導(dǎo)向,唱響主旋律、打好主動戰(zhàn),為發(fā)展助陣,為大局造勢,為干事鼓勁。
一要營造濃厚的發(fā)展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作,進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度,大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策,為老百姓解疑釋惑,使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發(fā)揮好輿論監(jiān)督的優(yōu)勢,既要正面宣傳引導(dǎo),又要加強輿論監(jiān)督。特別是縣內(nèi)幾家新聞媒體,要進(jìn)一步強化輿論導(dǎo)向,正如陳德榮書記所說“攝像機(jī)比推土機(jī)有力,筆頭比榔頭有力”。對年度“雙十”工程、六大創(chuàng)建、破難攻堅大行動等事關(guān)開化發(fā)展的重點工作,要深度策劃、深入報導(dǎo),推進(jìn)中心工作的開展;同時,要不斷加強和改進(jìn)輿論監(jiān)督,及時曝光重點工作、項目推進(jìn)中消極不作為的現(xiàn)象,大膽曝光當(dāng)前群眾關(guān)心的一些熱點民生問題,督促有關(guān)部門予以整改落實,努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大干快上的濃厚氛圍。
二要凝聚發(fā)展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統(tǒng)一思想,堅定信念,形成廣大群眾凝心聚力、共促發(fā)展的良好局面。要以理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和理論教育,進(jìn)一步提升干部的政治素養(yǎng),增強駕馭發(fā)展全局的能力。要圍繞鄧小平同志“南巡講話20周年”,廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的xx大主題大宣講活動,并集中一段時間深入開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、促跨越”專題活動,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的學(xué)趕比追意識,取人之長、補己之短,推動開化跨越式發(fā)展。要強化對外宣傳,通過形式多樣、主題突出、內(nèi)容豐富的宣傳,充分展示我縣的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿凸ぷ髁咙c,提高我縣知名度和美譽度,吸引海外華僑、在外開化人和投資集團(tuán)來文投資創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力。
三要持之以恒地推進(jìn)文明創(chuàng)建。建設(shè)“三生融合?幸福開化”,既要有不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)保障,也要有日益繁榮的文化支撐,才能不斷增強老百姓的幸福感。當(dāng)前我們有兩項非常重要的創(chuàng)建任務(wù),一個是要在今年創(chuàng)成省級示范文明縣城,另一個是要在明年創(chuàng)成省級文化先進(jìn)縣。為此,我們要切實以創(chuàng)建活動為載體,認(rèn)真對照上級的創(chuàng)建要求,堅持硬件與軟件一起抓、政府與群眾聯(lián)動,大力夯實基礎(chǔ)、挖掘特色、展示亮點,做一件、成一件,切實讓創(chuàng)建成果惠及全縣百姓,進(jìn)一步塑造開化良好形象。
做好今年的組織工作,重點要在黨員干部隊伍、人才隊伍和基層組織建設(shè)等方面下足功夫,著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展做好組織保障。
加強換屆后干部離任審計等工作,著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
二要優(yōu)環(huán)境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發(fā)展后勁和潛力的重要因素。與其他先進(jìn)地區(qū)相比,我縣人才工作的差距是比較明顯的,最主要的是人才資源上的差距,不僅人才總量小、高層次人才缺乏,而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發(fā)展需要,樹立“只求所用不求所在”的觀念,通過內(nèi)培外引、借智借腦等方式,切實解決城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、金融管理等重點領(lǐng)域的人才緊缺問題,積極培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。要充分發(fā)揮人才作用,探索人才服務(wù)發(fā)展模式,完善人才激勵機(jī)制,以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基層強基礎(chǔ)。中組部將今年確定為“基層組織建設(shè)年”,其目的是為了進(jìn)一步強化基層基礎(chǔ)??梢哉f加強基層基礎(chǔ)建設(shè),是加強和創(chuàng)新社會管理的需要,也是維護(hù)基層穩(wěn)定的需要,更是助推開化跨越發(fā)展的需要。根據(jù)開化實際,下步我們在抓基層組織建設(shè)中,要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作新格局的要求,結(jié)合社會管理創(chuàng)新,重點抓好三方面工作。一是推進(jìn)社區(qū)“三化”。不斷創(chuàng)新基層黨建模式,探索以農(nóng)村社區(qū)專職化、信息化、規(guī)范化為重點的區(qū)域化黨建,確保村級組織設(shè)置改革工作繼續(xù)走在全市前列。二是積極推進(jìn)村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎(chǔ)上,明年年底村級組織換屆選舉將以社區(qū)組織作為換屆的主要對象,村將完全轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)組織,社區(qū)將成為基層社會自治機(jī)構(gòu),真正實現(xiàn)鎮(zhèn)與社區(qū)兩級管理,這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年,我們要提前啟動“社融居”試點工作,切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)出黨建品牌。去年,在全國組織工作滿意度調(diào)查中,我縣取得了全省第一的優(yōu)異成績,今年一定要在去年基礎(chǔ)上抓好鞏固提升,切實以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開。同時,要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子,繼續(xù)深化“兩新”黨建工作,努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。
三、紀(jì)檢工作要突出標(biāo)本兼治,為建設(shè)“三生融合?幸福開化”營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
紀(jì)檢工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)民心向背、事業(yè)成敗。在這里,我對紀(jì)委工作也提幾點要求,就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標(biāo),著力抓好機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè),加強反腐倡廉建設(shè),為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
一要深化作風(fēng)建設(shè)。重點要抓好三件事:一是抓好行政執(zhí)行力建設(shè)。要以“進(jìn)村入企”大聯(lián)系、大走訪活動”、“破難攻堅大行動”等專項活動為抓手,進(jìn)一步加大治庸治懶力度,切實解決工作不實、干勁不足、落實不力、管理不嚴(yán)等問題,確??h委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點項目的全面推進(jìn)。二是優(yōu)化審批流程。以縣行政審批服務(wù)中心整體搬遷為契機(jī),推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作,爭取年底前進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)中心的單位、事項均達(dá)到90%以上,促進(jìn)行政審批提速提效。三是強化便民服務(wù)。要本著“能放則放”的原則,最大限度地下放事權(quán),凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項,全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便民服務(wù)中心辦事大廳辦理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)無權(quán)限辦理的也要實行代辦制,并逐步完善網(wǎng)絡(luò)審批平臺。二要強化源頭治理。進(jìn)一步強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,加大對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控力度;嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步整治規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場的若干規(guī)定》,進(jìn)一步凈化工程建設(shè)招投標(biāo)市場的秩序。同時,要加快推行政府投資建設(shè)項目代建制和前期辦,強化政府投資建設(shè)項目法人責(zé)任制;開展鑒證類中介機(jī)構(gòu)專項清理規(guī)范工作,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入與清出制度。此外,要著重解決群眾普遍關(guān)注和反映強烈的熱點問題,繼續(xù)加強對教育收費、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)民減負(fù)、企業(yè)減負(fù)等方面政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。三要深化反腐倡廉工作。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè),逐步穩(wěn)妥推進(jìn)“三公”改革,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費預(yù)算管理,推進(jìn)“三公”經(jīng)費公開,推行職務(wù)消費公務(wù)卡結(jié)算制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,實行公務(wù)接待總額控制、明細(xì)公開和部門聯(lián)控制度,開展“陽光工資”政策執(zhí)行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動,保持黨員干部作風(fēng)純潔和清正廉潔。推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好專項治理工作,著力在健全長效機(jī)制上下功夫,全面推行村務(wù)上網(wǎng)公開制度,規(guī)范村監(jiān)會組織建設(shè),充分發(fā)揮監(jiān)管作用。
四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出凝心聚力,切實為建設(shè)“三生融合?幸福開化”凝聚合謀共為的力量。
統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是我們黨開展工作、團(tuán)結(jié)人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線務(wù)必要緊緊圍繞大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題,繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢,踩準(zhǔn)節(jié)拍點、唱好合奏曲,在助推開化發(fā)展中再立新功。
一要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢,多謀跨越之策。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才庫”、“智囊團(tuán)”,要充分引導(dǎo)和支持工商聯(lián)和無黨派人士,緊緊圍繞建設(shè)宜游宜居生態(tài)縣中的重點工作、熱點現(xiàn)象、難點問題,緊緊圍繞建設(shè)“三生融合?幸福開化”的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、重大項目,深入調(diào)查研究、廣泛咨詢論證,多獻(xiàn)務(wù)實之策、多建可用之方、多立科學(xué)之論,積極探索跨越發(fā)展的新思路、新途徑,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要參考。
二要發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢,多做發(fā)展之事。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、朋友眾多,要充分挖掘和培育各種有效資源,為爭資引項、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發(fā)展文章,特別是在華僑方面,要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)聯(lián)外引的作用,以實施“回歸工程”為載體,千方百計牽線搭橋,進(jìn)一步強化聯(lián)絡(luò)平臺、服務(wù)平臺、項目平臺和資本運作平臺的建設(shè),積極動員他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。同時,要積極做好僑臺服務(wù)工作,切實為僑臺胞及眷屬解決一些實際問題,多辦實事、好事,盡力爭取他們的支持,推動開化發(fā)展。
三要發(fā)揮團(tuán)結(jié)聚合優(yōu)勢,多出和諧之力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,凝心聚力、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的職能,在聯(lián)商聯(lián)僑“兩聯(lián)系”活動中牽頭抓總,廣泛開展光彩扶貧活動,落實少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策,協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實事。(這里有件事我再強調(diào)一下,上個月,省委統(tǒng)戰(zhàn)部湯加黎部長來開化開展“進(jìn)村入企”活動時,他和陳作榮部長都已經(jīng)承諾:在省市光彩基金中給開化800—1000萬的支持,請統(tǒng)戰(zhàn)部門做好對接,抓緊研究扶持發(fā)展的方向。)同時,在民族宗教工作方面,我們要堅持依法管理宗教事務(wù),規(guī)范民間信仰活動,確保全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
今年,我黨將隆重召開黨的xx大,做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作,具有十分重要的現(xiàn)實意義。各級黨組織要以優(yōu)化軟環(huán)境、提升執(zhí)行力為重點,著力“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和即辦制的落實,進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。
一要深化“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、即辦制落實。開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動是機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的總抓手,是推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型的有效載體。要突出建設(shè)機(jī)關(guān)先進(jìn)文化、塑造機(jī)關(guān)核心價值觀,突出“強責(zé)治庸”深化責(zé)任型機(jī)關(guān)建設(shè),突出機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建深化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),突出注重學(xué)用轉(zhuǎn)化深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等五個方面,使每個機(jī)關(guān)人員都發(fā)揮各自職能作用,切實推進(jìn)中心工作。同時,要以深化和完善即辦制為抓手,進(jìn)一步提升職能部門的執(zhí)行力和辦事效率。
二要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合縣機(jī)關(guān)“互學(xué)互比”活動,以“十大項目”為抓手,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu),圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭優(yōu),圍繞解決群眾反映強烈和影響社會穩(wěn)定的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu),通過工作創(chuàng)先爭優(yōu)推動發(fā)展進(jìn)位爭先。同時,要以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)基層”為主線,重點抓好服務(wù)行業(yè)窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動,推動創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。
以上是我講的五點意見,借此機(jī)會,我再強調(diào)一下當(dāng)前的幾項重點工作:
1。關(guān)于投資工作。1-2月份,全縣限額以上固定資產(chǎn)完成投資1。67億元,完成率為4。21%;計劃新開工的51個限額以上項目,也只有7個開工。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上分析,完成得很不理想、形勢也不容樂觀。今天的《溫州日報》通報了全市固定資產(chǎn)投資排名情況,1至2月份,我縣的固定資產(chǎn)投資率為29。7%,全市排名第六位;我縣中心鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資進(jìn)入全市前十位的有巨嶼鎮(zhèn)、玉壺鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)和百丈?t鎮(zhèn),其中巨嶼鎮(zhèn)以投資額5786萬元、投資率98。7%,名列全市第一;而作為我縣固定資產(chǎn)投資主陣地的開化大?n城市新區(qū)在全市25個都市型功能區(qū)排名中只排在22位,投資額只有2388萬元,投資率只有10。5%。因此,我們一定要緊抓任務(wù)落實、緊盯項目建設(shè),千方百計抓好投資。
2。關(guān)于“三分三改”工作。從目前工作開展情況來看,還存在進(jìn)展速度不快、工作不平衡等問題。全縣有157個行政村完成了“地改、股改”工作,比去年12月底增加21個村,兩個多月只增長5。5個百分點,巨嶼、西坑、周山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成,而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是很理想。這項工作我已經(jīng)多次強調(diào),上周五在全市三級干部大會上也進(jìn)行了表態(tài),請相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必抓緊抓好。
3。關(guān)于“進(jìn)村入企”和破難攻堅行動。這兩項活動省市非常重視,最近到開化調(diào)研指導(dǎo)工作的省市領(lǐng)導(dǎo)也比較多。當(dāng)前,重點要將這兩項活動有機(jī)結(jié)合,對梳理出來的難點問題,實行專人負(fù)責(zé)、逐項落實、限時破解,真正解決一些基層迫切的難題,落實一些企業(yè)歡迎的舉措,辦理一些群眾滿意的實事。
4。關(guān)于穩(wěn)定工作。全國“兩會”期間,開化有9批12人次進(jìn)京上訪,其中南田鎮(zhèn)就有4批,總的進(jìn)京人次在溫州市排在中游,信訪壓力還是比較大。10月份要召開xx大,穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。對于穩(wěn)定工作,還是那句話:“管好自己的門,管住自己的人。”
同志們,做好黨建工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和創(chuàng)先爭優(yōu)的激情,腳踏實地、開拓進(jìn)取,真抓實干、務(wù)求實效,努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“三生融合?幸福開化”作出新的更大貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇九
同志們:
今天,能參加分局20xx年度工作總結(jié)表彰大會,我很高興!200x年,對我們xx市局來說是不平凡的一年。全局上下齊心協(xié)力圓滿完成了全年稅收任務(wù)(萬元,占到年計劃的,比去年同期增收萬元),其他各項稅收工作目標(biāo)也順利通過了上級的檢查考核。這些成績的取得與全局xx個基層單位的共同努力分不開的。
分局作為市局的一個重要窗口,近年來,取得了省級“青年文明號”、省級“青年文明號標(biāo)桿”等一系列榮譽稱號,個人所得稅征管軟件在全市的推廣,不但為分局爭了光,也為xx市局爭了光。今年征管分局完成了八千多萬稅收任務(wù),占到市局的近一半,為xx市局稅收任務(wù)的圓滿完成打下堅實的基礎(chǔ)。在這里,我代表市局黨組對同志們一年來在基層一線的辛勤努力表示忠心的感謝!
一、“大局觀念強”在稅收任務(wù)上,不是只考慮征管分局的任務(wù),而是站在全局的高度去考慮,做到依法治稅、應(yīng)收盡收。
二、“責(zé)任心很強”。通過市局考核小組一年的考核,可以看到分局的日??己撕苷J(rèn)真,大家對目標(biāo)管理都很重視。10月份,僅僅利用一個月時間,就補征土地使用稅達(dá)60多萬元,說明了大家的責(zé)任心增強了,有了大局觀念。
三、“工作有創(chuàng)新精神”。你們分局搞的“十三個亮點”、“個人所得稅扣繳管理軟件”、“學(xué)分累積制”“我的工作大家評”等這些,都是大家發(fā)揮聰明才智、真抓實干的結(jié)果,沒有創(chuàng)新認(rèn)識,沒有勤奮努力是不會取得這些成績的。
四、“有良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣”。向剛才x局長講的谷、張、賀等幾位同志已會在“內(nèi)部網(wǎng)站”上發(fā)表帖子,年輕人薛、楊等同志,積極學(xué)習(xí)求上進(jìn),我感到很高興。當(dāng)前,從國家稅務(wù)總局到各個省市局都在加強“學(xué)習(xí)型組織建設(shè)”,你們能這樣搞,我感到很欣慰。工作就要有超前意識和創(chuàng)新意識,要樹立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,在全局全面開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
我就講這幾點,希望大家能再接再厲,發(fā)揚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的拼搏精神,齊心協(xié)力干好20xx年的稅收工作。
在此,我代表市局向各位拜個早年!祝大家合家歡樂,萬事如意!謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇十
同志們:
今天這次會議,主要目的是傳達(dá)貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災(zāi)工作電視電話會議精神,分析當(dāng)前防汛抗災(zāi)形勢,安排部署下一階段工作,防汛抗災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿。剛才,伶興同志匯報了全縣防汛工作情況,祥松同志通報了近期天氣情況。稍后,應(yīng)云書記還將作重要指示,大家務(wù)必要認(rèn)真抓好落實。下面,我先講四點意見。
一、要始終保持高度警惕。
今年入汛以來,我縣先后遭遇了3次強降雨過程,通過各級各部門的共同努力,前3次強降雨均未發(fā)生大災(zāi)害。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到,我縣防汛抗災(zāi)形勢仍然不容樂觀,必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看,我縣防汛抗災(zāi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現(xiàn)在"四個多"上:一是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有病險水庫54座,其中重點監(jiān)控的達(dá)26座,前段暴雨洪災(zāi)中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質(zhì)災(zāi)害多。我縣是全市地質(zhì)災(zāi)害重點縣,現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質(zhì)災(zāi)害點隱患最大),地質(zhì)災(zāi)害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災(zāi)死亡的人員基本都是地質(zhì)災(zāi)害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我們防汛抗災(zāi)增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學(xué)校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務(wù)必要注意這一點。當(dāng)前,學(xué)校尚未放假,像蒿吉坪學(xué)校、鐵坡學(xué)校小學(xué)部等處在陡坡下的學(xué)校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據(jù)氣象部門預(yù)報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害,防汛形勢非常嚴(yán)峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),按照縣委、縣政府的要求,切實做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
防汛抗災(zāi)工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望,牽一發(fā)而動全身,必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo),充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的隱患點等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學(xué)周圍、山區(qū)斜坡地帶進(jìn)行一次地毯式排查,對可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進(jìn)行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷避讓,發(fā)言稿《防汛抗災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護(hù)。對涉水在建工程要認(rèn)真落實自身防范措施,拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物,恢復(fù)天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護(hù),尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學(xué)調(diào)度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災(zāi),必須加強流域水庫的調(diào)度銜接,病險水庫要嚴(yán)格控制運行,不能確偽科學(xué)安全的險庫要空庫運行。當(dāng)前,重點是要加強與市里的協(xié)調(diào)配合,搞好信息傳達(dá),做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準(zhǔn)備,防止因調(diào)度不利造成洪澇災(zāi)害。
三、要嚴(yán)格落實各項措施。
要加強預(yù)警預(yù)報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析,及時做出預(yù)測、預(yù)報。防汛抗旱指揮部要全面準(zhǔn)確掌握雨情、水情和工情,及時發(fā)布預(yù)警,確保預(yù)警信息和上級指令下達(dá)及時,群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò),通過手機(jī)、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責(zé)任人能夠提前防范,作好應(yīng)對準(zhǔn)備,將災(zāi)害損失降到最低程度。
要落實搶險力量。"手中有糧,心中不慌",在防汛抗災(zāi)的問題上只有備足了防汛物資,我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪,進(jìn)一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案強化加強實戰(zhàn)演練,確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴(yán)格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學(xué)配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護(hù)工作,確保各類物資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
要加快災(zāi)后重建。入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災(zāi)情。各級各部門要帶著責(zé)任、帶著感情全力做好災(zāi)后重建工作。要妥善安置受災(zāi)群眾。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"保總產(chǎn)、保增收"的目標(biāo),將災(zāi)后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運,抓住時機(jī)搞好改種補種,加強受災(zāi)作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復(fù)水毀設(shè)施,對一時難以修復(fù)的,則應(yīng)采取積極有效的過渡性臨時措施。
四、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
要明確工作責(zé)任。各單位要切實加強防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到對這項工作當(dāng)中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領(lǐng)導(dǎo)包片、包點的防汛責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。
要加強值班備勤。各單位要嚴(yán)格落實24小時值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到崗到位,決不允許擅離職守,通訊設(shè)備必須24小時保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班,關(guān)鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗,確保汛情準(zhǔn)確傳遞。
要嚴(yán)明工作紀(jì)律。防汛期間,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守工作崗位,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,一律不準(zhǔn)外出。在防汛抗災(zāi)中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,對不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴(yán)重后查的,要堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,這次會議是今年防汛抗災(zāi)工作的再動員和再部署。會后,大家要迅速行動起來,認(rèn)真落實會議精神,切實加大工作力度,扎實做好防大汛、抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利,不辜負(fù)縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
二
同志們:
今天,我們召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號文件精神,全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議要求,總結(jié)去年“三農(nóng)”工作成績,分析當(dāng)前“三農(nóng)”形勢趨勢,部署今年和今后一個時期工作任務(wù),動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊,不誤農(nóng)時、辛勤耕耘,推動全縣“三農(nóng)”工作再上新臺階。剛才,蔡書記作了一個全面細(xì)致的報告,既貫徹上級要求,又切合實際,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實??h農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標(biāo)兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言,講得都很好,很有學(xué)習(xí)借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了20xx年度農(nóng)村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,借此機(jī)會,向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
20xx年,是我縣“三農(nóng)”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷的不利形勢,全縣上下圍繞中央、省市決策部署,狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級各項措施落實,取得了積極成效,延續(xù)了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢。農(nóng)村改革在全國出亮點、出經(jīng)驗,獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點,相關(guān)經(jīng)驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介,被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市xx個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進(jìn)入前xx名?!叭r(nóng)”工作在全市考評中繼續(xù)保持第一,喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易,為全縣實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線的同志們,向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們,向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,根據(jù)會議安排,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實掌握“三農(nóng)”工作主動權(quán)。
重農(nóng)固本,是安民之基。對待“三農(nóng)”工作,任何時候都不能放松,要把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的顯著位置,牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的極端重要性。指出,任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁,在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看,一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”工作;從全省來看,始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng),城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色,特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題,明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域,農(nóng)民是聚焦富民的重點群體,農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍(lán)本;從來看,“十三五”時期是實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的決勝決戰(zhàn)階段,建設(shè)蘇北重要中心城市,離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說,高水平全面建成小康社會的短腿在農(nóng)業(yè),短板在農(nóng)村,難點在農(nóng)民,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對此,我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活,決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民,決不能因為已經(jīng)取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實增強“三農(nóng)”發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看,我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高,高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯,國家、省市各項改革試點不斷落實深化,“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看,中央明確要求,把財政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村,把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村;省第十三次黨代會要求加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度,健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革,發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降,促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機(jī)遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級,倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級,都為我縣提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要再接再厲、乘勢而上,不斷強化“三農(nóng)”工作的組織化程度,確保“三農(nóng)”工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。
三要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動力,是應(yīng)對問題挑戰(zhàn)的必然選擇,也是推動“三農(nóng)”工作的重要法寶?;仡櫄v史,十一屆三中全會召開不久,xx縣委就召開為期15天的三級干部學(xué)習(xí)班,揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月,推進(jìn)撤社建鄉(xiāng),實行鎮(zhèn)社分設(shè),為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革掃清了障礙;1994年,進(jìn)行“兩田制”試點推廣工作,完善雙層經(jīng)營體制,引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。由此可見,改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程。特別是近年來,我縣先后承擔(dān)了省級社區(qū)股份制改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點,為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革作出了積極有益的探索。當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培育更持續(xù)健康的增長動力,出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種,新農(nóng)村誰來建、怎么建,農(nóng)民想要富、怎么富”的問題,迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的“創(chuàng)新基因”,深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道,積極建設(shè)美麗農(nóng)村,切實增強“三農(nóng)”工作的綜合競爭力。
二、明確重點、狠抓落實,扎實打好“三農(nóng)”工作主動仗。
做好今年和今后一個時期的“三農(nóng)”工作,要堅持新發(fā)展理念,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù),以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式,著力推動農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以規(guī)?;?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機(jī)械化作業(yè)要求,建設(shè)“集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,加快土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,進(jìn)一步鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,切實降低成本、提高效率。通過家庭農(nóng)場集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式,積極探索農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下,按照市場需求,堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種,積極擴(kuò)大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),推廣稻蝦共作等模式,引入精深加工項目,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線,環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范帶,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制,推行綠色生產(chǎn)方式,實施化肥農(nóng)藥零增長行動,推進(jìn)秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。擴(kuò)大xx大米、芡實、龍蝦等地理標(biāo)志的授權(quán)范圍,做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護(hù)力度,打造更多農(nóng)產(chǎn)品品牌,著力提升農(nóng)產(chǎn)品的美譽度、知名度,增加產(chǎn)品附加值,努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目招引建設(shè),引導(dǎo)食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品,瞄準(zhǔn)江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域,積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮淘寶特色中國·館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用,推動“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間,著力推動農(nóng)民富裕。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康,最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入,比全市平均水平高1730元,但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半,離全省平均水平還差1870元。最近,省委省政府出臺了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》,必須精準(zhǔn)落實這33條措施,將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚,努力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)加快增長。要托起產(chǎn)業(yè)這個“大盤子”。加快推動工業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇,吸引更多農(nóng)民就地?fù)駱I(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心,大力加強職業(yè)技能培訓(xùn),幫助更多農(nóng)村勞動力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力,大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè),依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動作用,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源,通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營、有機(jī)糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個“牛鼻子”。近年來,中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,弘揚創(chuàng)業(yè)文化,宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型,引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機(jī)、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體,出臺更具針對性的措施,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,做好創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準(zhǔn)對接,努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進(jìn)脫貧攻堅,核心要素在精準(zhǔn)、成敗關(guān)鍵看精準(zhǔn)。要繼續(xù)加大村企結(jié)對、部門掛鉤等經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶力度,確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達(dá)20%以上。要結(jié)合正在開展的“三進(jìn)三幫”活動,深入困難群眾家庭,了解面臨的困難和需要的支持,切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點,深入實施新一輪結(jié)對幫扶行動,進(jìn)一步健全扶貧開發(fā)長效機(jī)制。要堅持因村制宜、因戶施策,引導(dǎo)有勞動能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農(nóng)戶,要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的,要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定,保障其就醫(yī)、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力推動農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個重要要求,就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,切實將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村,進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè),按照旅游道路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路,開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延,提檔升級農(nóng)村公路,建成300公里綠道,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)銀涂鎮(zhèn)“十個一”工程建設(shè),支持創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升,加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團(tuán)開展深度合作,圍繞國家級通用機(jī)場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財政支持力度,完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù),深入推進(jìn)綜合醫(yī)改,實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式,著力提高農(nóng)村診療水平;推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化,優(yōu)化學(xué)前教育和農(nóng)村初中布局,最大限度保障教育公平,提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級,加快文化陣地建設(shè),豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求,鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長效管理成果,持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用,完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)。
四要聚焦深化農(nóng)村改革,著力推進(jìn)三農(nóng)發(fā)展。改革既是“三農(nóng)”發(fā)展不斷攻堅克難、闖關(guān)奪隘的利器,也是“三農(nóng)”工作不斷抵御風(fēng)險、化險為機(jī)的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章,全面激活市場、要素、主體,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久,中央和省關(guān)于這項改革的實施意見相繼出臺,這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新,務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、切實抓好落實。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成,成果應(yīng)用和抵押貸款試點已經(jīng)取得一定成績,下一步,要重點圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益,探索和健全土地租金定價機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提升承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,進(jìn)一步賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年,我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革,完成了63個村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定。年底,黨中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見,這是今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求,深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記,開展成員認(rèn)定,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶,發(fā)展多種形式的股份合作,切實賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任,著力提高“三農(nóng)”工作主動性。
面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各鎮(zhèn)、各部門要始終把“三農(nóng)”工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作推進(jìn)能力,為開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面提供強有力保障。
一要強化責(zé)任落實。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置,健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅決落實重農(nóng)強農(nóng)要求,在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,其他班子成員要積極支持,各級黨員干部要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于善于突破“三農(nóng)”這個全面小康建設(shè)的重點難點,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風(fēng)采、體現(xiàn)作為。
二要建強基層組織。深入推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè),開展農(nóng)村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕,兩年內(nèi)確保面積、功能全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步提高村(居)干部待遇,加大村(居)支部書記進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化,全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定,兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng),進(jìn)一步拓寬選用方式,推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓(xùn)等培養(yǎng)模式,加快推行村干部“選派制”,每年定向培養(yǎng)100-150名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職,讓村官成為“終身職業(yè)”。加強《村級權(quán)力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督,3年時間完成全縣所有村(居)財務(wù)審計。
三要從嚴(yán)督查考核。改進(jìn)督查考核方式,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容,強化過程督查,對脫貧攻堅、典型培育和項目建設(shè)等重點工作、階段性任務(wù),采取召開會辦會、現(xiàn)場推進(jìn)會和專項督查等方式,切實強化督促檢查,解決突出問題,推動任務(wù)落實,確保各項工作快推進(jìn)、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,提振精神,強化擔(dān)當(dāng),密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn),認(rèn)真落實好縣委、縣政府“三農(nóng)”工作的具體部署,更加自覺地推動“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展。
20xx年我縣將繼續(xù)堅持脫貧攻堅目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),按照“不漏一戶,不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口,確保到20xx年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊不撤”,進(jìn)一步鞏固脫貧成果,提升脫貧成效,強化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,夯實脫貧基礎(chǔ),切實提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量整改交叉調(diào)研準(zhǔn)備工作。
為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量,促進(jìn)各縣(市、區(qū))之間學(xué)習(xí)交流,市扶貧辦研究決定開展縣級間交叉調(diào)研,按調(diào)研方案安排,5月20-21日調(diào)研南靖,重點調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量整改進(jìn)展、一戶一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專項治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園,請大家認(rèn)真研讀下。
1、數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)展情況,一是要對貧困戶信息有更新的及時錄入國扶系統(tǒng),系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當(dāng)初為了使系統(tǒng)不存在空項而錄入,要抓緊時間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤,比如該戶貧困戶也是低保戶,那么家庭型收入就應(yīng)該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實貧困戶相關(guān)信息,及時與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,逐戶逐項核實更正疑似信息,確保線上線下信息一致,進(jìn)一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、一戶一檔管理情況,各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對,不僅核實材料是否有,更要核實材料內(nèi)容是否正確,特別是貧困戶認(rèn)定、退出相關(guān)材料(包括:申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報告等),此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》,查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)、網(wǎng)上情況與實際情況是否一致,所以要求各鎮(zhèn)園對貧困戶最新實際情況要有所掌握,同時要及時更新國扶系統(tǒng),做到線上線下一致。
3、“兩本手冊”管理情況,歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊未簽名、照片沒貼之類的情況,甚至還有貧困戶已脫貧,《干部幫扶手冊》最后一頁幫扶總結(jié)未寫,各鎮(zhèn)園要實實在在督促各村對兩本手冊梳理一遍,補缺補漏,兩本手冊體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國扶系統(tǒng)一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況,每一筆扶貧資金從上級資金下達(dá)文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集匯總,按一筆一筆資金進(jìn)行歸檔,嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定,扶貧資金都要打卡到戶,不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二、做好貧困人口動態(tài)管理工作。
各鎮(zhèn)園要結(jié)合此次交叉調(diào)研,進(jìn)一步核實貧困戶基本情況,特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況,國扶系統(tǒng)將按季度開放貧困人口動態(tài)調(diào)整功能,各鎮(zhèn)園要利用好動態(tài)調(diào)整機(jī)會,及時調(diào)整錄入。
三、進(jìn)一步做好小額信貸工作。
截止20xx年4月底,全縣扶貧小額信貸累計放貸4319.03萬元,扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元,存量貸款1385.52萬元,扶持貧困戶416戶,覆蓋率達(dá)25.7%。存在突出問題有:一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計存量貸款僅416戶1385.52萬元,并呈下降趨勢。二是逾期風(fēng)險大。全縣已逾期6戶(不包括4戶已使用風(fēng)險補償金償還12.94萬元),金額14.78萬元,其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬元。各鎮(zhèn)(園)務(wù)必重視,切實采取措施,加快扶貧小額信貸放貸,同時要加強逾期貸款清收化解工作,提前摸清每月到期還款底數(shù),分門別類制定處置預(yù)案,協(xié)助各承貸銀行對已產(chǎn)生的逾期貸款,深入分析具體情況與原因,采取有力措施進(jìn)行清收、化解,減少逾期貸款。
四、進(jìn)一步做好項目競賽工作。
我縣20xx年將繼續(xù)開展精準(zhǔn)脫貧攻堅項目競賽,競賽考評細(xì)則正在制定中,過后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園,各鎮(zhèn)園應(yīng)于5月15日前上報產(chǎn)業(yè)扶貧示范競賽項目,每個鎮(zhèn)園上報1個。并于每月1日上報競賽項目進(jìn)度。
五、進(jìn)一步做好扶貧項目庫建設(shè)。
目前,我縣20xx-20xx擬入庫項目共60個,現(xiàn)20xx、20xx年項目已錄入國扶系統(tǒng)共44個,各鎮(zhèn)園要按照村申報、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項目的相關(guān)材料,嚴(yán)格執(zhí)行“三公示一公告”制度,做到留痕、可查。
六、進(jìn)一步完善掛鉤幫扶制度。
對掛鉤幫扶責(zé)任人有變動的要及時跟進(jìn),主動對接相應(yīng)科局,此次機(jī)構(gòu)改革后,有的科局有變動,在縣委縣政府未對科局掛鉤村做調(diào)整之前,原則上由原來的幫扶責(zé)任人繼續(xù)掛鉤,待縣委縣政府明確后在做進(jìn)一步調(diào)整。
七、進(jìn)一步加強扶貧宣傳。
扶貧宣傳對扶貧工作起著不可估量的作用,通過各類載體及時宣傳報道扶貧工作的典型事跡及經(jīng)驗是扶貧宣傳工作的重要職責(zé)。各鎮(zhèn)(園)要進(jìn)一步提高宣傳信息采寫積極性和報送質(zhì)量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開20__年上半年工作會議,主要目的,就是要通報進(jìn)度、盤點成績、分析不足,明確下半年的發(fā)展方向和路徑,動員全區(qū)上下鼓勁加壓抓緊干,凝聚共識快行動,確保年底奪取全市科學(xué)跨越發(fā)展考核第一。剛才,某某部長、某某主任分別通報了半年目標(biāo)考核、招商工作進(jìn)展情況;___、___等幾家單位做了很好的發(fā)言。就抓好下半年各項工作,這里我再講五個方面意見。
一、看成績,增信心。
一是發(fā)展有成效。
排名靠前了。一季度全市考核排名第一,二季度有望繼續(xù)蟬聯(lián)。工業(yè)用電量、工業(yè)入庫、固定資產(chǎn)購置進(jìn)項稅等重點指標(biāo),總量繼續(xù)保持全市第一、增幅全市領(lǐng)先。
客商更多了。來自世界各地的客商絡(luò)繹不接;新簽約億元以上項目35個,西部材料等一批重點跟蹤項目加快推進(jìn)。
平臺實體化步伐加快了。成功入股樂比環(huán)保、上行動力、干細(xì)胞檢測等優(yōu)質(zhì)企業(yè),樂比環(huán)保成功上市新三板,威力液壓等股權(quán)投資也在加緊推進(jìn)。
二是面貌有改善。
建設(shè)氛圍更濃了。某某電動汽車、某某機(jī)器人等一批項目順利開工;東日半導(dǎo)體、吉宏特等一批項目順利嫁接或復(fù)工,紅豆、明發(fā)等老大難項目也都有了實質(zhì)性突破。
城市形象更好了。房屋征收加快推進(jìn);文明城市創(chuàng)建、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境整治等初見成效,臟亂差等現(xiàn)象明顯減少;重點道路沿線綠化、亮化等有大的提升。
三是狀態(tài)有提升。
精氣神更足了。統(tǒng)一著裝,運行oa平臺,設(shè)立門禁系統(tǒng),有效提振干部隊伍的形象。
效率提高了。推行“大部制”“園辦合一”改革,開展機(jī)關(guān)、園區(qū)、鄉(xiāng)辦、公司干部互派互掛,打通了干部交流渠道,搭建了干部成長平臺,提高了工作效率。
干事熱情明顯高漲。成立考核獎勵與懲戒委員會,實行“連續(xù)末位就待崗,連續(xù)待崗就下崗”,把全體人員績效獎勵,與目標(biāo)考核結(jié)果緊密掛鉤。
二、知不足、找根源。
今年以來,盡管“八不問題”有所改善,但新的問題又有苗頭,主要表現(xiàn)為四種現(xiàn)象:
一是視而不見。對存在的問題互相扯皮、推卸責(zé)任;遇到事情不回應(yīng)、不解決、不配合;把企業(yè)和群眾的實際困難不當(dāng)回事、置若罔聞。大量國有資產(chǎn)閑置浪費,處于沉睡狀態(tài)。物業(yè)管理、消防手續(xù)、安置房質(zhì)量等問題一再反映,卻總是一拖再拖,久拖不決。
二是麻木不仁。一些經(jīng)常說、反復(fù)講的問題依然存在,有的甚至根本沒有改觀;安于現(xiàn)狀,滿足于得過且過,只求過得去、不求過得硬;遇事就要錢要人。比如村莊環(huán)境整治,錢也給了,人也給了,但排名還是全市倒數(shù)第一。
三是久推不動。對布置的任務(wù)說完就忘、沒有下文;辦事拖拖拉拉,議而不決、效率低下;等靠要思想嚴(yán)重。最直接的表現(xiàn),就是少數(shù)部門、單位,對黨工委、管委會的一些部署決策,呼而不應(yīng)、推而不動。
四是自高自大。聽不得批評,聽不進(jìn)相反意見;不懂裝懂,經(jīng)不起盤問、經(jīng)不起推敲;找理由頭頭是道、理直氣壯。
究其原因,可以歸結(jié)為三個方面——。
一是思想上的懈怠。遇事不上心、不盡心;缺乏大局觀,主動協(xié)調(diào)、主動對接的意識不強;缺乏責(zé)任心、主動性。
二是作風(fēng)上的散漫。機(jī)關(guān)化作風(fēng)仍然嚴(yán)重,自以為高人一等,優(yōu)越感強,眼高手低;自我放縱,缺乏組織性、原則性、紀(jì)律性。
三是能力上的欠缺。業(yè)務(wù)不精通,專業(yè)不過硬;政策水平不高,對本條線、本部門的工作理解不深、研究不透。
三、順形勢,明思路。
要抓得住機(jī)遇。今年以來,中央和省、市格外重視開發(fā)區(qū)工作,陸續(xù)出臺了多份重量級文件,目的非常明確,就是要進(jìn)一步把開發(fā)區(qū)體制理順、機(jī)制搞活、權(quán)力下放。尤其是,6月底省政府正式公布國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批清單,賦予國家級開發(fā)區(qū)220項設(shè)區(qū)市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。本周三省委、省政府專題召開了全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會,出臺了促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三十條意見;李強書記提出明確要求,要著力推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)“一特三提升”,即“著力打造特色創(chuàng)新集群,著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率”;要求開發(fā)區(qū)始終走在改革開放的最前列,特別強調(diào)了“園區(qū)整合優(yōu)化、園區(qū)管理體制改革、建設(shè)運營體制改革和行政審批制度改革”四件事。這些都為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展進(jìn)一步理清了思路、拓寬了空間、解除了束縛,同時也對我們的眼界思路、管理能力、服務(wù)水平、干部素質(zhì)提出了更高的要求。我們必須認(rèn)真研究、主動對接,吃透政策精神,用足政策紅利,全力搶抓機(jī)遇“窗口期”。
要經(jīng)得起考驗。目前,來自資金和債務(wù)的風(fēng)險不斷累積,壓力不容低估。一方面,美國量化寬松政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向,美聯(lián)儲年初以來累計兩次加息,全球?qū)⒂瓉硇乱惠喖酉⒖s表潮,二季度以來國內(nèi)貨幣市場利率已經(jīng)顯著上升。另一方面,中央審時度勢,推行金融去杠桿、貨幣去泡沫的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為,出重拳整治地方違規(guī)舉債,整體融資環(huán)境趨緊,處置違規(guī)貸款的壓力巨大。開發(fā)區(qū)自身債務(wù)規(guī)模龐大,每天負(fù)擔(dān)的利息支出都高達(dá)數(shù)百萬,防范金融風(fēng)險、維護(hù)資金鏈安全,成為我們必須_的一道難題。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
感謝您們長期以來對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)心、支持和幫助!這次又不辭辛勞指導(dǎo),讓我們倍感欣慰、倍受鼓舞!
按照中組部確定的基層組織建設(shè)年活動步驟,現(xiàn)在工作已進(jìn)入第二階段即整改提高、晉位升級。在基層組織建設(shè)年活動中,我市按照“,,,”的總要求,緊緊以發(fā)展型、服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為引領(lǐng),以“”為總抓手,突出特色,注重創(chuàng)新,努力做到基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)目標(biāo)同向、運行同步,在服務(wù)中找準(zhǔn)“坐標(biāo)”,在促進(jìn)發(fā)展中求得突破,目前已取得階段性成效。一是基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷提升。通過在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動,堅持抓兩頭帶中間,轉(zhuǎn)化了一批后進(jìn)黨組織,提升了一批一般黨組織,確保不讓一個基層黨組織掉隊。同時,激發(fā)了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員不斷進(jìn)取的精神,在黨內(nèi)掀起比、趕、超的創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)大幅增長。廣大黨員干部實踐和發(fā)揚“,,,”和“,,,”的趕超精神,全力推進(jìn)項目建設(shè),各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長。截止7月底,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長%,財政總收入完成萬元,增長%,一般預(yù)算收入完成萬元,增長%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)萬元,增長%,招商引資到位資金億元,增長%。三是干群關(guān)系得到明顯改善。通過“四幫四促”和“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”等活動的開展,廣大黨員干部深入基層群眾,解決實際問題,密切了黨群干群關(guān)系。下面,結(jié)合這次督導(dǎo)的要求,我就基層組織建設(shè)年相關(guān)工作情況匯報如下:
一、高度重視,強力推進(jìn),基層組織建設(shè)年活動實現(xiàn)五個“前所未有”
(一)作風(fēng)效能建設(shè)督促之嚴(yán)“前所未有”。針對部分干部工作作風(fēng)不實、服務(wù)態(tài)度不好、工作成效不明等問題,一是健全制度“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。出臺了《市作風(fēng)效能建設(shè)問責(zé)辦法(試行)》,規(guī)范問責(zé)情形、程序和方式,真正做到治庸、治懶、治散、治慢,今年累計開展明查暗訪余次,對名作風(fēng)不正干部啟動問責(zé),人受到單位暫停職務(wù)和調(diào)離工作崗位處分。二是評選崗位之星“比作風(fēng)”。全市各單位通過開展“五看三評兩選”(“五看”即一看工作效率,二看敬業(yè)精神和態(tài)度,三看服務(wù)水平和質(zhì)量,四看協(xié)作意識,五看奮斗精神;“三評”即通過干部職工的評議、單位領(lǐng)導(dǎo)點評、服務(wù)對象評價來評選“崗位之星”;“兩選”即初步篩選、投票遴選)活動,在中層干部和一線工作人員中開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu),爭當(dāng)崗位之星”活動,樹立典型,帶動全體干部職工與身邊的“崗位之星”比效率、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)。6月份,市級評選表彰了名“崗位之星”。三是作風(fēng)指數(shù)監(jiān)測“曬作風(fēng)”。制定了《“作風(fēng)指數(shù)”量化測評工作實施方案》,把個市直部門和單位作為測評對象,以執(zhí)行效率、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律為監(jiān)測內(nèi)容,具體設(shè)計了項指標(biāo),采取每季度量化考核,并把考核結(jié)果在電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)媒體上公布,形成“媒體曬作風(fēng)、群眾看作風(fēng)、部門比作風(fēng)”的良好氛圍,從而實現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)動態(tài)監(jiān)測和長效管理。四是立足五創(chuàng)五做“強作風(fēng)”。在全市機(jī)關(guān)干部中開展“五創(chuàng)五做”(創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),做有底蘊干部;創(chuàng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān),做發(fā)展型干部;創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān),做受信賴干部;創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān),做高品位干部;創(chuàng)和諧型機(jī)關(guān),做講團(tuán)結(jié)干部)活動,深化了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),提升了干部隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平。
(二)“幫、聯(lián)、駐”工作覆蓋面之廣“前所未有”。一是扎實開展“”活動。為深化“四幫四促”工作,做到“實幫實促”,名市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,名科級領(lǐng)導(dǎo)作表率,名股級干部全員參與,深入基層一線,與戶困難群眾和貧困黨員結(jié)“對子”,真情溝通,了解生產(chǎn)生活狀況,切實排憂解難。目前,幫困干部提出被群眾采納實施的發(fā)展建議條,共幫扶群眾人,落實幫扶資金余萬元。二是大規(guī)模選派干部到村掛職任職。先后選派批名機(jī)關(guān)干部到村掛任黨支部第一書記、副書記、主任助理,覆蓋全市個行政村,并對駐村干部實行吃、住、考核“三在村”,促使他們真情服務(wù)基層,推動發(fā)展。截止8月10日,全市駐村干部累計深入基層天,深入走訪群眾戶,召開群眾會議次,撰寫民情日記篇。三是做好“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”服務(wù)工作。市委組織部每季度召開“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作座談會,省、市派駐干部暢談思想感受,聽取意見建議,明晰下步工作。市黨建辦和作風(fēng)辦通過隨機(jī)抽查和明查暗訪,對駐村工作進(jìn)行督導(dǎo)。截至目前,駐村干部共制定或協(xié)助制定發(fā)展規(guī)劃個,提供技術(shù)支持項,提供幫扶資金萬元,協(xié)調(diào)引進(jìn)項目個涉及投資萬元,化解矛盾糾紛件,群眾反映良好率達(dá)%。
(三)村級辦公陣地建設(shè)投入之大“前所未有”。一是堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。市級財政投入萬元專門用于村級辦公陣地規(guī)范化建設(shè),村級辦公陣地統(tǒng)一設(shè)計,建筑彰顯民居風(fēng)格,使用面積均在平方米以上。國土、住建等部門相互協(xié)作,積極為活動場所建設(shè)開辟綠色通道,減化手續(xù),減免相關(guān)費用余萬元。聘請離任村干部、老黨員擔(dān)任義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員,嚴(yán)格監(jiān)督,防止偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象的發(fā)生。目前,個村級辦公陣地主體工程已完工的達(dá)%。二是強化功能,注重管理,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。村級辦公陣地融遠(yuǎn)程教育、群眾議事、便民服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂于一體,構(gòu)建了以村黨支部為核心,村委會、團(tuán)、婦等村級組織為骨干,農(nóng)民權(quán)益保障、矛盾調(diào)解、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)合作社等村民自治組織為基礎(chǔ)的新型村級組織體系。同時,把村級辦公陣地建設(shè)與黨建示范點、黨員創(chuàng)業(yè)帶富、遠(yuǎn)教“百千萬示范帶動工程”整合推進(jìn),使之成為亮點突出、各具特色的黨建工作示范點,達(dá)到典型引領(lǐng)、以點帶面的效果。
(四)干部培訓(xùn)、人才引進(jìn)規(guī)模之大、渠道之多“前所未有”。一是大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)。突出以需求為導(dǎo)向,重點實施好“”工程即五年內(nèi)培訓(xùn)黨政人才人次、企業(yè)經(jīng)營管理人才人次、專業(yè)技術(shù)人才人次、鄉(xiāng)土人才人次、農(nóng)村黨員干部萬人次。二是探索在地區(qū)建立培訓(xùn)基地。加強與大學(xué)、大學(xué)等知名高校協(xié)作,建立干部教育培訓(xùn)基地,加大對高層次人才、緊缺型人才、創(chuàng)新型人才和實用型人才的培養(yǎng)力度。同時,圍繞“”主戰(zhàn)略,選派名優(yōu)秀鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部分批次到等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。目前,第一批名領(lǐng)導(dǎo)干部已到、等地掛職學(xué)習(xí)。三是多渠道加強村級黨組織書記隊伍培訓(xùn)。整合黨校師資組織村(社區(qū))支書(主任)集中培訓(xùn)人次,選派余名村(社區(qū))干部到、等項目推進(jìn)力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的地區(qū)考察學(xué)習(xí),選派名優(yōu)秀村黨支部書記到華西村進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是實施人才引進(jìn)“雙百”工程。力爭在5年內(nèi)引進(jìn)100名“”發(fā)展戰(zhàn)略特殊人才和100名專業(yè)村急需人才。目前,已有名緊缺急需的專業(yè)人才簽了意向協(xié)議。
(五)村干部報酬增長幅度之快“前所未有”。一是著力提高基本報酬。根據(jù)省委組織部《關(guān)于調(diào)整全省村干部基本報酬的通知》(黔組通〔〕157號)精神,今年新增財政預(yù)算130多萬元,人均每月增加報酬300元,目前平均每人每月報酬已達(dá)到1025元。二是建立報酬增長長效機(jī)制。從20xx年起,村三職干部月報酬連續(xù)四年每年增元,力爭到20xx年村干部人均月報酬達(dá)到元。三是嚴(yán)格實行績效管理。在任村干部基本報酬采取“固定報酬+績效考核(元)”的方式,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)考核發(fā)放,績效考核每季度兌現(xiàn)一次。
二、深化拓展,豐富內(nèi)涵,做大做強“”品牌。
“”工作,試點,全面推開,在市全面推廣。今年,我們對“”進(jìn)行全面深化和拓展,圍繞“四化”抓,抓好促發(fā)展,有力地推動了我市經(jīng)濟(jì)社會的加速發(fā)展。在基層組織建設(shè)年活動第一階段,我們對各類黨組織進(jìn)行了再次對標(biāo)檢查分類定級,示范型黨支部個、達(dá)標(biāo)型黨支部個、一般型黨支部個、后進(jìn)型黨支部個。在整改提高、晉位升級階段,各級黨組織結(jié)合查找的問題,細(xì)化整改措施,努力實現(xiàn)“紅旗”、“示范”黨組織鞏固率100%,“后進(jìn)”黨組織晉級提高率100%,“一般”、“達(dá)標(biāo)”黨組織晉級提高率60%的晉位目標(biāo)。
(一)深化拓展,積分管理有內(nèi)涵。各基層黨組織緊緊圍繞“四化”、項目、招商、投資抓實“”,把“黨員晉星”擴(kuò)大到干部、企事業(yè)單位職工、群眾,將“支部晉級”延伸到企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和社會組織。如街道把群眾拆遷、征地和招商引資規(guī)模等納入機(jī)關(guān)干部的積分內(nèi)容,既抓實“”工作又推進(jìn)了項目的發(fā)展;紅生態(tài)有限責(zé)任公司在生產(chǎn)車間開展“星級職工”評比,促進(jìn)員工比學(xué)習(xí)、比技能、比奉獻(xiàn),對評為三星級以上的員工,優(yōu)先居住空調(diào)房和優(yōu)先享受購車補貼,既強化了員工管理又促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)效益提升。
(二)分類實施,晉位升級有抓手。認(rèn)真組織開展分類定級“回頭看”工作,針對農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織等不同行業(yè)黨組織屬性,突出“四化”建設(shè)、社會管理創(chuàng)新和鄉(xiāng)村旅游等重點,分類推進(jìn)。如鄉(xiāng)把“”與干部的績效工資結(jié)合,推進(jìn)干部精細(xì)化管理。街道突出社會管理創(chuàng)新,探索樓宇黨建,加強居民規(guī)范化管理。
(三)典型引領(lǐng),示范點建設(shè)有特色。把黨建示范點與黨員創(chuàng)業(yè)帶富工作、遠(yuǎn)程教育“百千萬示范帶動”工程等整合推進(jìn),連片打造河、河、景區(qū)沿線三條黨建綜合示范帶,培育個融機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、非公、“兩新”組織等于一體的黨建示范點和個“雙帶”示范基地。鎮(zhèn)村“”與民族民間工藝、農(nóng)業(yè)觀光旅游、民族民間演藝、旅游地產(chǎn)建設(shè)、苗族民居特色相結(jié)合,培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)示范帶。
(四)創(chuàng)新思路,考核評比有重點。為進(jìn)一步倡導(dǎo)激情干事、正氣管人,鼓勵干部腳踏實地、埋頭苦干。專門制定《市鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部積分制管理考核辦法》,注重考核內(nèi)容全面性、考核程序嚴(yán)謹(jǐn)性、考核結(jié)果導(dǎo)向性,以積分方式量化考核鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部政績,實現(xiàn)了不同層次的領(lǐng)導(dǎo)干部的實績可看、可比、可查。年底根據(jù)量化考核成績,按一定比例確定星級領(lǐng)導(dǎo)班子,被評為五星級領(lǐng)導(dǎo)班子的,可推薦評比為年度綜合考核一等獎單位,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核結(jié)果和市委選拔任用干部的重要依據(jù)。
三、存在問題及下一步打算。
從前一段工作來看,還存在一些不容忽視的問題,如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動上報信息少,黨建工作氛圍不濃;各黨組織抓基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡,成效不夠好等等。接下來,將從如下幾個方面抓好整改和落實。
(一)再次做好“回頭看”工作。在調(diào)查摸底和分類定級的基礎(chǔ)上,按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)逐一核實分類定級結(jié)果是否準(zhǔn)確,及時進(jìn)行查缺補漏。對于評價標(biāo)準(zhǔn)不具體、評價過程簡單化的進(jìn)行“補課”,立即整改;對沒有完成分類定級的基層黨組織認(rèn)真指導(dǎo),迎頭趕上,確保強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)活力落到實處。
(二)狠抓“整改提高、晉位升級”階段工作。一是抓好后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。把整改任務(wù)具體化,對于管理亂、干群關(guān)系緊張的,選派得力的工作組進(jìn)駐整頓。把整改的問題、措施、時間和責(zé)任人向群眾公開,接受群眾的監(jiān)督和評議??偨Y(jié)推廣先進(jìn)基層黨組織的經(jīng)驗,推動后進(jìn)和一般的黨組織比學(xué)趕超。二是選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人。對工作長期不負(fù)責(zé)任、群眾意見大、不能勝任的基層黨組織書記,下決心進(jìn)行調(diào)整,及時把責(zé)任心強、能力素質(zhì)好、群眾認(rèn)可度高的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位上來。對本村沒有合適人選的,從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部和大學(xué)生村官中擇優(yōu)選派,擔(dān)任第一書記,今年準(zhǔn)備每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1至2個村作為試點,逐步推進(jìn)。三是健全基層黨建工作體制機(jī)制。進(jìn)一步建立健全“書記抓、抓書記”工作機(jī)制,做到領(lǐng)導(dǎo)力量和組織資源下基層,工作力量充實基層,經(jīng)費投入傾斜基層,切切實實為基層辦實事、解難題。
(三)進(jìn)一步扎實推進(jìn)“”工作。繼續(xù)開展好以“”為載體實現(xiàn)干部的精細(xì)化管理,切實把“”工作與“四化一強”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)、與干部隊伍素質(zhì)的提升、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的增長有機(jī)結(jié)合,確保取得實實在在的成效。
(四)做好基層組織建設(shè)年第三階段準(zhǔn)備工作。提前研究、及時安排,加大與市電視臺、外宣中心等新聞媒體協(xié)作,制定切實可行的宣傳方案,對基層組織建設(shè)年活動涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳報道,在全市上下營造良好的基層組織建設(shè)年活動氛圍。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),我市作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)工作雖然取得了階段性成效,但也肯定還存在一些不足之處和亟待完善的地方,還望各位領(lǐng)導(dǎo)通過此次的工作檢查、督導(dǎo)幫助我們。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇十三
會議講話,從使用場合來看,屬于首長。
講話稿。
范疇。它是一種適用于各單位的領(lǐng)導(dǎo)在比較莊重的會議上正式宣講的書面材料。下面是小編給大家整理的市領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿,僅供參考。
同志們:
春節(jié)剛過就召開這次由市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席的高規(guī)格會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)國家森林城市和健康城市創(chuàng)建工作情況,及早安排部署今年國家森林城市驗收、國家衛(wèi)生城市復(fù)查和健康城市創(chuàng)建的重點任務(wù)。旨在通過這次會議進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,定目標(biāo)、明任務(wù)、夯責(zé)任,扎實推進(jìn)今年各項創(chuàng)建工作,確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。一會兒,徐市長要做重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見。
一、肯定成績,正視差距,堅定創(chuàng)建工作信心。
去年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照中、省城市工作會議精神和市委、市政府和市雙創(chuàng)指揮部關(guān)于鞏固創(chuàng)衛(wèi)、沖刺創(chuàng)森、啟動健康城市建設(shè)的總體要求,認(rèn)真部署,狠抓落實,較好完成了全市創(chuàng)建工作年度目標(biāo)任務(wù),取得了階段性成效。
一是創(chuàng)森迎驗沖刺持續(xù)有力。圍繞創(chuàng)森總體規(guī)劃和五大體系建設(shè),林業(yè)、住建等部門發(fā)揮職能作用,扎實推進(jìn)重點創(chuàng)建任務(wù)和指標(biāo)落實,完成造林綠化64.68萬畝,其中重點區(qū)域綠化5.5萬畝,人工造林47.66萬畝,飛播造林11.5萬畝,封山育林7.2萬畝;實施五大工程41個綠化項目,完成投資1.2億元,中心城市完成江灘公園二期、東壩防洪堤內(nèi)外邊坡生態(tài)綠化、濱江三期1號標(biāo)段綠化工程和奠安塔公園租地綠化等9個公園綠地建設(shè),道路配套綠化14條20余公里,新增綠地36萬m2;綠色廊道、城鄉(xiāng)綠化、森林資源安全、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民、森林生態(tài)文化建設(shè)等都得到全面推進(jìn),全市創(chuàng)建國家森林城市19項定性指標(biāo)和21項量化指標(biāo)基本達(dá)標(biāo);創(chuàng)森檔案資料收集、創(chuàng)森第三方評估、五大體系匯編、迎驗點位及線路規(guī)劃已進(jìn)入收尾階段,創(chuàng)森。
工作報告。
規(guī)劃實施報告指標(biāo)。
自查報告。
和創(chuàng)森匯報專題片拍攝制作已經(jīng)基本完成。
二是國衛(wèi)鞏固提升穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞抓整改、促提升、防反彈、建長效這條主線,著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。實施了中心城市環(huán)衛(wèi)、市政、市場、交通設(shè)施、老舊小區(qū)改造、停車場和城市綠化建設(shè)等里子民生城建項目81個,落實獎補資金1400余萬元;以春節(jié)、龍舟節(jié)等重要節(jié)慶和市委、市政府重大活動為契機(jī),組織相關(guān)部門持續(xù)開展市容環(huán)境、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場等專項整治,全年累計治理流動占道經(jīng)營12482人次,現(xiàn)場處罰1171起,暫扣物品1142件,清理垃圾死角和亂堆雜物1260起,收繳各類非法小廣告和辦假證名片16700余張,實施非法廣告電話追呼2865條;取締街頭麻將攤73處,查處非法燃放煙花爆竹22起;開展交通區(qū)域整治和集中統(tǒng)一行動409次,查處各類交通違法行為8387起,拖移和暫扣各類車輛2100輛(次),查處渣土拋灑的運輸車輛88車次,完成小餐飲、小作坊改造提升589戶;堅持市縣聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、以城促鄉(xiāng)、整體推進(jìn)工作思路,推動城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng),石泉、漢陰、平利3縣已完成國家園林縣城創(chuàng)建任務(wù),寧陜、嵐皋創(chuàng)國家園林縣城通過省級調(diào)研,旬陽、紫陽、嵐皋、鎮(zhèn)坪4縣和石泉池河鎮(zhèn)順利通過國家衛(wèi)生縣(鎮(zhèn))技術(shù)評估和社會公示,屆時將實現(xiàn)全市國家衛(wèi)生縣城全覆蓋。并同步創(chuàng)建一批省、市級衛(wèi)生單位和衛(wèi)生鎮(zhèn)村。
三是健康城市建設(shè)推進(jìn)有序。以中心城市建成區(qū)為重點,高點起步、有條不紊推進(jìn)健康城市建設(shè)各項工作。印發(fā)了《安康中心城市健康城市建設(shè)三年行動計劃》、《安康市健康細(xì)胞工程建設(shè)方案》和《安康中心城市健康支持性環(huán)境建設(shè)。
工作方案。
》等系列實施方案,建立健全了組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò),有針對性的開展了健康城市建設(shè)宣傳教育;結(jié)合民生城建項目扎實有序開展香溪福道、城堤公園、江灘公園、高新運動公園等健康步道、健康長廊和健康主題公園建設(shè),開展健康細(xì)胞工程建設(shè)試點;組織大型健康教育學(xué)習(xí)輔導(dǎo)8期,開展健康創(chuàng)建知識培訓(xùn)320余場次;組織開展食品放心行動、全民健康行動、全民控?zé)熜袆印⒈Pl(wèi)藍(lán)天行動、合理膳食行動、城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動等6項工程,效果明顯;衛(wèi)計部門下沉重心,關(guān)口前移,依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成10個健康小屋,積極推進(jìn)深化醫(yī)藥體制改革和10大目標(biāo)、26項具體任務(wù)落實,營造了較好的健康環(huán)境。
四是探索城管機(jī)制創(chuàng)新有為。統(tǒng)一集中組織數(shù)字化城管、環(huán)境衛(wèi)生、停車場等項目調(diào)研考察,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,促進(jìn)城市管理向法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道邁進(jìn)。理順城市管理投入機(jī)制,按照市上保設(shè)施,區(qū)上保運營的原則,先后分兩次投入1000萬元新增一批環(huán)衛(wèi)清掃設(shè)備,70條123萬平方米主干道全部納入機(jī)掃作業(yè)范疇,城市主干道機(jī)掃率由30%提升至100%;落實專項經(jīng)費1300萬元,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)里子工程,實現(xiàn)中心城區(qū)185條背街小巷、65個老舊無物業(yè)管理小區(qū)、19個城中村和城市出入口環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔常態(tài)化。啟動三橫兩縱示范街精細(xì)化管理試點,在香溪路、大橋南路、南環(huán)路、育才路、巴山路,統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政配套、城市綠化、門頭牌匾、交通管控,實施城市精細(xì)化管理。夯實中心城區(qū)各單位門前四包責(zé)任,推進(jìn)職能部門依法履行城市管理責(zé)任,全面加強日常管理,形成市容環(huán)境長效管理機(jī)制。建立中心城區(qū)市容環(huán)境投訴處理機(jī)制,暢通市民群眾市容環(huán)境投訴渠道,引導(dǎo)市民參與市容環(huán)境監(jiān)督和城市管理,及時高效處理市民群眾投訴、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的中心城區(qū)市容環(huán)境管理方面的問題180余起,得到群眾好評。
20xx年,各級領(lǐng)導(dǎo)主動擔(dān)當(dāng),謀思路、明決策、議措施、想方法、解難題。各級創(chuàng)建單位領(lǐng)導(dǎo)和干部加班加點,堅守一線,冒嚴(yán)寒、頂烈日、抓薄弱、補漏洞,讓人感動、令人敬佩、催人奮進(jìn)。全市各級、各屆合力作為,全市創(chuàng)建工作取得了顯著成績。在此,對大家的努力工作、辛勤付出表示衷心感謝。
城市生活環(huán)境事關(guān)老百姓切身利益,事關(guān)對外形象。城市建設(shè)管理既是大家關(guān)注的熱點,也是各類利益矛盾交織的焦點。持續(xù)抓緊抓牢雙創(chuàng)這個引擎、抓手,不斷提高城市建設(shè)與管理水平,提升居民幸福指數(shù),是各級各部門聚集力量、孜孜以求的工作重點。目前,老百姓對于城市建設(shè)管理水平、衛(wèi)生環(huán)境、交通狀況諸多方面還有很多和更高的期待,也還有許多尖刻的批評意見。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和安康實際,我們的工作也還存在不小的差距,主要表現(xiàn)在創(chuàng)建工作出現(xiàn)松勁情緒、市容環(huán)境時有反彈、森林城市創(chuàng)建存在短板、城市基礎(chǔ)先天不足、長效管理機(jī)制不夠健全等等。如創(chuàng)森工作中,還存在省林業(yè)廳警示的大樹進(jìn)城、過度修剪、電線光纜纏繞大樹、大樹廣告牌及掛載過多等具體問題。當(dāng)前,創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅沖刺的關(guān)鍵時期,各項工作的推進(jìn)落實迫在眉睫,能否摘取國家森林城市牌子,保住國家衛(wèi)生城市榮譽,有序推進(jìn)健康城市建設(shè),需要我們各級各部門、各單位繼續(xù)保持昂揚奮進(jìn)的精神狀態(tài),苦干實干的優(yōu)良作風(fēng),攻堅克難的工作干勁,繼續(xù)堅定決心,勇于擔(dān)當(dāng),砥礪前行。
二、明確任務(wù),克難奮進(jìn),再掀創(chuàng)建工作熱潮。
今年全市創(chuàng)建工作將迎來二次國考,首先是4月底前省上將對安康國衛(wèi)進(jìn)行復(fù)查,并向國家愛衛(wèi)辦報送復(fù)查意見;其次是6月底前將迎來省上和國家林業(yè)局對我市創(chuàng)建國家森林城市考核驗收。為此,市創(chuàng)建辦年前已經(jīng)對國衛(wèi)鞏固提升和創(chuàng)森創(chuàng)園任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,并印發(fā)了年度創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。各級各部門各單位和各片區(qū)要立即動手,認(rèn)真進(jìn)行一次回頭望,圍繞國家衛(wèi)生城市、國家森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以及群眾反映最強烈的城市管理問題,看一看,責(zé)任是否真正落實;找一找,哪些方面拖了創(chuàng)建后腿;想一想,如何持之以恒開展工作。確保今年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)。要突出抓好以下三項任務(wù)的落實。
(一)抓好創(chuàng)森沖刺迎驗,確保創(chuàng)森達(dá)標(biāo)驗收。各縣區(qū)、各部門各單位要認(rèn)真對照創(chuàng)森指標(biāo)體系和迎驗工作方案,結(jié)合工作職能,全力做好創(chuàng)森沖刺迎驗工作。
一是強力推進(jìn)綠化項目建設(shè)。一方面,要注重實效,注重保護(hù)、營造先進(jìn)的生態(tài)文化;另一方面,要做好科學(xué)規(guī)劃、合理布局,實施山水林田湖綜合治理,使全域形成森林網(wǎng)絡(luò),確保森林健康。市林業(yè)局牽頭,各級各部門配合,圍繞大地增綠,按照因地制宜、適地適樹、不走回頭路的原則,掀起春季植樹造林高潮。市林業(yè)局、市住建局、高新區(qū)管委會要牽頭重點做好綠化造林、綠化幫扶、義務(wù)植樹和中心城區(qū)綠地補植補栽、裸露樹穴的綠化覆蓋等工作;推動虞帝公園建設(shè)、北辰公園綠化品質(zhì)提升以及興安路、安康大道綜合改造,開工建設(shè)漢江公園三期、黃洋河公園、新羅公園,做好西津漢江大橋北橋頭山體等城市出入口綠化美化工作;各縣區(qū)政府要按照創(chuàng)森指標(biāo)體系和創(chuàng)森迎驗工作方案,仔細(xì)摸排,認(rèn)真梳理,及早安排,消滅短板,對已確定的點位和迎驗線路要進(jìn)一步采取提升措施,夯實責(zé)任,抓好落實;漢濱區(qū)政府要重點做好流水鎮(zhèn)碼頭、瀛湖快速干道及周邊水岸和坡面綠化,做好高速公路和國省道沿線綠化提升,完成已確定的綠化點位建設(shè)任務(wù),提升龍窩街、大南街等綠化示范街區(qū)建設(shè),做好秦巴植物園植物標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè);市公路局、水利局、民政局、國土局、交通局、發(fā)改委等創(chuàng)森重點單位要做好公路沿線、鐵路沿線、水岸護(hù)坡、待建工地、鄉(xiāng)村道路和墓地等綠化建設(shè)、綠化提升和綠化管護(hù)工作,并對毀林侵綠、亂埋亂建依法查處;恒口示范區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會要加快推進(jìn)月河、恒河、火石巖碼頭綜合治理和翠屏島生態(tài)停車場建設(shè);對轄區(qū)企事業(yè)單位要積極開展園林式單位創(chuàng)建和爭創(chuàng)綠化示范家庭活動。
二是切實抓好綠化提升管護(hù)。各縣區(qū)要抓緊今春植樹造林黃金時間,及時對缺株死苗進(jìn)行補植補栽,全面完成整形修剪、樹干刷白等管理工作,做好樹池綠化覆蓋,按照時間節(jié)點開展森林防火和林業(yè)有害生物防治,對古樹名木加強保護(hù);住建、林業(yè)部門要組織開展毀林毀侵綠專項整治,加大對毀林、侵綠案件查處力度;創(chuàng)森責(zé)任單位要廣泛開展義務(wù)植樹、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、綠化進(jìn)萬家等全民綠化活動。
三是營造創(chuàng)森宣傳氛圍。各縣區(qū)政府和市級各相關(guān)部門要繼續(xù)做好創(chuàng)森宣傳工作,在城區(qū)及出入口、高速路口等重要節(jié)點設(shè)置創(chuàng)森公益宣傳牌,對破損、過期的宣傳牌要及時更新更換;抓好國省縣公路、縣城主次干道、鄉(xiāng)村公路及沿線創(chuàng)森宣傳,設(shè)置公共綠地愛綠護(hù)綠提示牌和植物標(biāo)識標(biāo)牌;利用公交車、出租車車載顯示屏和營業(yè)窗口單位led進(jìn)行創(chuàng)森宣傳,努力做好迎驗點位宣傳氛圍營造;持續(xù)舉辦創(chuàng)森知識四進(jìn)宣講和創(chuàng)森教育培訓(xùn)、森林文化體驗等活動;組織市級媒體和安康知名論壇、網(wǎng)站,高頻次、多角度播發(fā)刊發(fā)創(chuàng)森宣傳內(nèi)容。
四是完善創(chuàng)森檔案資料匯編。2月20日前各縣區(qū)、市直各責(zé)任單位要做好創(chuàng)森檔案資料補充完善、收集建檔和報送工作;市創(chuàng)建辦要對已完成的《安康市創(chuàng)建國家森林城市工作報告》、《安康市創(chuàng)建國家森林城市指標(biāo)自查報告》和《安康市創(chuàng)建國家森林城市規(guī)劃實施報告》三大創(chuàng)森報告進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,確保不出疏漏;并抓緊匯編城市森林網(wǎng)絡(luò)、城市森林健康、城市林業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市生態(tài)文化、城市森林管理等創(chuàng)森五大體系資料,3月底前完成印制。
(二)抓好國衛(wèi)鞏固提升,確保國衛(wèi)復(fù)審?fù)ㄟ^。各部門、各單位要認(rèn)真對照國衛(wèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),圍繞年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合工作職能,切實做好國衛(wèi)鞏固提升工作。
一是加強環(huán)境整治工作。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市住建局、規(guī)劃局、水利局、城管局、商務(wù)局等單位和各執(zhí)法部門要抓好中心城區(qū)主干道兩側(cè)、背街小巷、廣場公園、專業(yè)市場、河道溝渠、建筑工地、門頭牌匾、廢舊回收站等處的環(huán)境衛(wèi)生,加強亂倒垃圾、渣土運輸、亂設(shè)牌匾、亂擺攤位現(xiàn)象的整治,加大城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,清除衛(wèi)生死角,清理公路兩側(cè)三堆,整治亂搭亂建、亂擺亂放。各執(zhí)法部門要加大監(jiān)管處罰力度,依法嚴(yán)厲懲處破壞環(huán)境衛(wèi)生、損壞公共設(shè)施的行為。
二是加強交通秩序整治。市公安局牽頭,交通局、城管局參與配合開展中心城區(qū)交通秩序、禁放煙花爆竹、寵物管理等專項整治,重點查處亂停亂放、隨意調(diào)頭、闖紅燈等交通違法行為,加大無證駕駛整治力度,從嚴(yán)管好摩托車、電動車和代步車;規(guī)范公交車、出租車及客運面包車營運秩序,嚴(yán)厲打擊黑車電瓶車非法營運行為。同時,加大城鄉(xiāng)三輪車猖獗載客監(jiān)管力度;嚴(yán)肅查處在中心城區(qū)非法粘貼、涂寫亂貼亂畫問題。
三是加強經(jīng)營秩序整治。工商局、城管局要全面規(guī)范中心城市街面和市場內(nèi)所有個體工商戶、私營業(yè)主的經(jīng)營行為,實行劃行歸市、達(dá)標(biāo)經(jīng)營,決不允許出現(xiàn)店外經(jīng)營和占道經(jīng)營等;嚴(yán)格落實門前四包責(zé)任制度,取締學(xué)校門口、市場周圍及街道兩側(cè)形成的馬路市場和流動攤點;加強早市、夜市的攤?cè)輸偯埠托l(wèi)生管理,實行定點定時經(jīng)營。
四是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。漢濱區(qū)政府要迅速啟動實施中心城市餐廚垃圾集中收集和處理系統(tǒng),建成糞便無害化處理廠和建筑垃圾堆放場;科學(xué)設(shè)置食品攤點、流動攤點集中經(jīng)營區(qū)或便民市場,完成東關(guān)正街民俗飲食樣板街區(qū)建設(shè)。市城管局要進(jìn)一步理順中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制機(jī)制,建成市級數(shù)字化城管平臺,建立12319城市管理服務(wù)熱線,暢通群眾投訴渠道,保證群眾衛(wèi)生問題投訴處理率、辦結(jié)率、回復(fù)率100%。市住建局要加大城市出入口美化亮化節(jié)點建設(shè),及時修復(fù)主次干道、背街小巷破損路面和人行道彩磚,落實一江兩岸截污工程,保證城區(qū)道路裝燈率100%,亮化率98%以上。同時,漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會要持續(xù)做好中心城區(qū)不達(dá)標(biāo)公廁改造提升工作,徹底消除建成區(qū)范圍內(nèi)旱廁。要加大垃圾站臺、垃圾收集房擴(kuò)容改造和環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備建設(shè),保證中心城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到50%以上。
五是加強食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。市食藥監(jiān)局要進(jìn)一步規(guī)范食品安全全程監(jiān)管,強化食品原料、生產(chǎn)加工、經(jīng)營銷售、餐飲服務(wù)、集體食堂等環(huán)節(jié)監(jiān)督,加大小餐飲、小作坊專項整治力度,嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度,及時排查食品安全隱患,確保不發(fā)生重大食品安全事故。市農(nóng)業(yè)局要規(guī)范定點屠宰企業(yè)達(dá)標(biāo)管理,強化農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖食品安全源頭監(jiān)管,嚴(yán)格生豬、畜禽檢疫檢測市場準(zhǔn)入。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會要落實食品安全主體責(zé)任,嚴(yán)格食品攤販備案管理制度,科學(xué)規(guī)劃、合理布局食品攤販集中經(jīng)營區(qū),杜絕露天加工制售、占道經(jīng)營、明鍋亮灶和學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)的食品攤點。
六是全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。市衛(wèi)計局要加強五小行業(yè)和公共場所量化分級管理,加大從業(yè)人員操作技能和衛(wèi)生知識培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗,規(guī)范經(jīng)營行為;強化市政供水、集中供水、二次供水單位衛(wèi)生管理,督促涉水企業(yè)健全飲用水安全防護(hù)措施,做好飲用水水質(zhì)監(jiān)測和消毒工作。要加強疾病預(yù)防控制和慢性病、地方病、重癥精神疾病規(guī)范化管理,強化各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染控制和醫(yī)療質(zhì)量安全,加大重點場所傳染病防治監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告行為。加強病媒生物防制監(jiān)督管理,積極推廣市場化運作模式,開展三防設(shè)施建設(shè)專項檢查,強化孳生地調(diào)查治理和集中消殺,保證中心城區(qū)病媒生物密度控制水平達(dá)標(biāo)。市教育局要加強校園周邊少兒之家和托管服務(wù)機(jī)構(gòu)清理整治,開展無煙學(xué)校和健康學(xué)校創(chuàng)建活動,按照標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和心理輔導(dǎo)教師,嚴(yán)格落實學(xué)生缺勤缺課追蹤、晨檢和入托接種證查驗,加強學(xué)生文明禮儀、衛(wèi)生知識宣傳普及,確保中小學(xué)校健康教育開課率達(dá)到100%。
七是加大環(huán)境保護(hù)工作力度。市環(huán)保局要進(jìn)一步加大城區(qū)大氣污染、水污染、噪聲的整治力度,督促各級各部門、各單位落實環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)任務(wù),加強露天燒烤、餐飲油煙、燃煤鍋爐、建筑工地和道路揚塵監(jiān)督管理,嚴(yán)格重污染天氣預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置措施,努力實現(xiàn)全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)300天以上,秸稈綜合利用率100%。要強化中心城區(qū)生活飲用水水源地和一、二級保護(hù)區(qū)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格重點污染企業(yè)在線監(jiān)測和污水污物達(dá)標(biāo)排放日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處噪音擾民和直排偷排違法行為。市衛(wèi)計局要規(guī)范醫(yī)療垃圾處置中心和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、暫存、轉(zhuǎn)運、處置等操作流程日常監(jiān)管,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善醫(yī)源性污水處置系統(tǒng)和運行記錄,醫(yī)源性污水消毒、監(jiān)測、排放符合標(biāo)準(zhǔn)。
八是強化健康教育和健康促進(jìn)工作。各級各部門、各單位要在加強市民素質(zhì)教育和行業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,積極開展健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)村組活動。市委宣傳部要充分發(fā)揮主流媒體宣傳引導(dǎo)作用,圍繞居民健康素養(yǎng)、重點公共衛(wèi)生問題等內(nèi)容開展健康傳播活動。市衛(wèi)計局要加大公共場所控?zé)煿芾砗蜔o煙單位創(chuàng)建力度,指導(dǎo)機(jī)關(guān)單位、醫(yī)院學(xué)校、廠礦企業(yè)、鎮(zhèn)辦社區(qū)、居民小區(qū)等重點區(qū)域繼續(xù)辦好健康教育專欄,加大健康細(xì)胞、健康小屋、健康自助網(wǎng)點建設(shè),做好健康技能和衛(wèi)生知識宣傳培訓(xùn),保證居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。市體育局要加大中心城區(qū)公園廣場、社區(qū)小區(qū)等人員聚集區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)管理和維護(hù),建立體育健身團(tuán)隊和志愿服務(wù)隊伍,按照1000:2的標(biāo)準(zhǔn)配備社會體育指導(dǎo)員,動員干部職工和社區(qū)居民廣泛開展全民健身活動,不斷提高群眾健康自我管理意識和管理能力。
(三)抓好城市管理工作,力推創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗收。城區(qū)市容市貌始終被作為創(chuàng)建工作的重點內(nèi)容和考核驗收的關(guān)鍵指標(biāo),是城市的臉面,直觀反映了城市的品位和形象。市容環(huán)境好壞客觀反映城市綜合管理水平,市容環(huán)境需要管理,城市創(chuàng)建需要市容支撐,因此,抓好城市管理工作是確保今年國家衛(wèi)生城市、國家森林城市順利通過復(fù)審復(fù)驗和考核驗收的關(guān)鍵。
一是理順城市管理體制機(jī)制。市編辦和市城管局等部門按照市委、市政府《安康市深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實施方案》要求,結(jié)合安康實際,認(rèn)真開展調(diào)研,制定具體方案,理順市城管體制,全面推進(jìn)實施。調(diào)整完善組織機(jī)構(gòu),盡快制定市城管部門三定方案,整合有關(guān)部門涉及城管執(zhí)法的職能,完成職能劃轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)交接、人員配置;組織開展城管執(zhí)法干部培訓(xùn)和持證上崗工作,年底前建成市、縣兩級數(shù)字化城市管理平臺。
二是持續(xù)組織專項治理。各相關(guān)部門和單位要切實鞏固雙節(jié)市容環(huán)境綜合整治成果,堅持專項治理不松勁,繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建設(shè)工地、馬路市場、美化亮化、禁放煙花爆竹、規(guī)范養(yǎng)犬等整治活動。堅決整治不守交規(guī)、非法營運、亂停亂放等行為;堅決取締無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動經(jīng)營等商戶攤點;堅決整治渣土車輛、餐廚油煙、噪聲擾民等污染源治理,加大城區(qū)主次街道、背街小巷清掃保潔清運力度,落實一日兩普掃,全天候保潔制度。深入推進(jìn)中心城區(qū)門前四包制度,切實把門前四包責(zé)任制落到實處。
三是扎實推進(jìn)精細(xì)化管理。鞏固三橫兩縱精細(xì)化管理示范街區(qū)建設(shè)試點成果,總結(jié)經(jīng)驗,完善措施,提升水平,探索符合安康特色的城市精細(xì)化管理之路。大力推進(jìn)安康大道、高新大道、濱江大道、金州路、興安路、解放路、大橋路、育才路8條文明示范街區(qū)建設(shè),市城管局牽頭組織相關(guān)部門制定文明示范街區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建方案、考核辦法,加強督促檢查,確保創(chuàng)建目標(biāo)如期完成。
四是抓好市容環(huán)境投訴處理。市創(chuàng)建辦要深入推進(jìn)中心城區(qū)市容環(huán)境投訴處理工作,暢通市民群眾市容環(huán)境投訴渠道,對領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪部門轉(zhuǎn)辦、市民群眾投訴、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的中心城區(qū)市容環(huán)境管理方面的問題,以及對城市管理工作提出的批評、意見和建議等第一時間進(jìn)行處理,并按照受理、交辦、督辦、答復(fù)等工作流程開展工作,嚴(yán)格運行規(guī)則,加強督查考核問責(zé),確保投訴平臺有序運轉(zhuǎn)、反映問題及時處理,引導(dǎo)市民參與市容環(huán)境監(jiān)督和城市管理。
五是探索疏堵結(jié)合城市管理方式。要進(jìn)一步樹立創(chuàng)建為民理念,抓好城市常態(tài)管理,主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程,充分考慮并徹底解決好城市居民生活舉手投足的小事情、小問題,重點完善便民市場、市民停車、行人出行、公廁設(shè)置等城市管理要件的整體布局,打造管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的人性化管理機(jī)制,全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主,教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式,把城市管理的各項工作做精、做細(xì)、做實,努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格獎懲,實現(xiàn)創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)。
創(chuàng)森沖刺達(dá)標(biāo)、創(chuàng)衛(wèi)迎接復(fù)審是今年創(chuàng)建重點工作,確保順利通過考核驗收,任務(wù)繁重,使命光榮。各級各部門單位和各片區(qū)一定樹立創(chuàng)則必成的信念,把城市創(chuàng)建擺上重要議事日程,理清思路,統(tǒng)籌安排,一以貫之,強力推進(jìn)。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)扎實推進(jìn)。各級、各部門和各單位要實行一把手負(fù)責(zé)制,按照職責(zé)分工,靠前指揮,深入一線,部署、檢查、落實,落實相關(guān)任務(wù)必須明確具體,責(zé)任到人,解決存在的實際困難和問題,確保所分管和負(fù)責(zé)的任務(wù)按期完成,不出問題。市直部門要按照疏解江南退、轉(zhuǎn)、改、停、禁五項任務(wù)措施,綜合施策,分工協(xié)作,合力而為加緊解決存在的城市病。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會要充分發(fā)揮主體作用,堅持屬地管理、市區(qū)聯(lián)動原則,認(rèn)真抓好各項創(chuàng)建任務(wù)的落實。市級各創(chuàng)建部門單位要按照《國衛(wèi)鞏固提升工作方案》和《創(chuàng)森迎驗工作方案》責(zé)任分工和要求,細(xì)化分解工作任務(wù),明確具體方法和工作措施,在規(guī)定時間內(nèi)完成整改和建設(shè)任務(wù)。
二要深入發(fā)動全民參與。各縣區(qū)、各部門單位和各片區(qū)要采取層層動員的形式,廣泛發(fā)動干部職工和廣大市民全身心投入創(chuàng)建補齊短板工作中來,要充分利用各類宣傳平臺,廣泛開展迎接國衛(wèi)復(fù)審和沖刺創(chuàng)森達(dá)標(biāo)的宣傳發(fā)動,迅速掀起整改、建設(shè)工作熱潮。雙創(chuàng)宣傳教育要鋪天蓋地、先聲奪人,緊密結(jié)合不同階段創(chuàng)建重點,精心策劃、周密組織、廣泛宣傳。既要依靠群眾力量推進(jìn)創(chuàng)建,更要以創(chuàng)建實效回報和服務(wù)群眾,扎扎實實地辦一批看得見、摸得著的實事,讓群眾感受到創(chuàng)建實惠,實現(xiàn)對創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森滿意度的新躍升。
三要加強考核嚴(yán)格獎懲。漢濱區(qū)、高新區(qū)和各級各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行雙創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任制管理辦法和責(zé)任追究辦法,加大巡查檢查工作力度和頻次,督促指導(dǎo)本部門、本行業(yè)所有單位和管理對象嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求全面自查整改,把創(chuàng)建工作做細(xì)做實做到位。市創(chuàng)建辦將把本次國衛(wèi)復(fù)審和創(chuàng)森迎驗工作作為今年對各級各部門創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù),進(jìn)一步完善創(chuàng)建考核機(jī)制,充實督查人員,加強暗訪檢查,督導(dǎo)督查,嚴(yán)格按照誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰出問題、追究誰的要求,對創(chuàng)建成效明顯,承擔(dān)任務(wù)通過暗訪的部門單位進(jìn)行通報表揚,對履行創(chuàng)建責(zé)任不力、整改工作效果不佳或暗訪存在突出問題的部門單位和直接責(zé)任人嚴(yán)格按照《雙創(chuàng)考核辦法》、《責(zé)任追究辦法和問責(zé)辦法》的相關(guān)規(guī)定,實行責(zé)任追究,確保整改、整治和創(chuàng)建工作深入持久開展。
同志們,創(chuàng)建工作事關(guān)安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)全市人民群眾福祉,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照全市創(chuàng)建工作總體部署,以追趕超越、勇創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌,真抓實干,奮力拼搏,背水一戰(zhàn),用卓有成效的創(chuàng)建工作實績,為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
經(jīng)市委研究決定,召開這次全市組織工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中四中五中六中全會和全國全省組織部長會議精神,總結(jié)回顧20xx年組織工作,對20xx年工作進(jìn)行安排部署。剛才,各位部長就組織工作業(yè)務(wù)作了具體的安排,我都同意,請大家抓好落實。在昨天的市委工作會議和基層黨建述職評議會上,胡玖明書記已經(jīng)就今年及今后一個時期的黨建和組織工作,作了重要指示、講了明確要求,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講3個問題。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市組織系統(tǒng)自覺增強四個意識,圍繞中心、服務(wù)大局,務(wù)實重行、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),推動全市組織工作守正出新、向上向好,各項工作取得新的進(jìn)步。
一是突出學(xué)做結(jié)合抓。
兩學(xué)一做。
推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。不斷深化黨章黨規(guī)、系列講話學(xué)習(xí)引導(dǎo)全市6.4萬名黨員學(xué)思踐悟爭做四講四有合格黨員。黨員固定活動日活動在全省率先推行全市2261個黨支部嚴(yán)格落實規(guī)范十條、1+5+x和六統(tǒng)一要求每月28日市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、整體推進(jìn)。防汛抗災(zāi)救災(zāi)現(xiàn)場成為兩學(xué)一做考場黨員先鋒模范作用充分彰顯。圍繞四整四強化狠抓基層黨建重點任務(wù)落實全市2476名失聯(lián)黨員納入規(guī)范管理561個未按期換屆基層黨組織全部整改落實各基層黨組織共補繳黨費380多萬元。通過兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育廣大黨員干部受到嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活鍛煉和深刻的黨性教育四個意識進(jìn)一步增強。
二是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)抓集中換屆,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,堅持三個靜下心來,嚴(yán)格遵循市委路線圖時間表,換屆工作穩(wěn)步推進(jìn);堅持正確選人用人,樹立八個堅決不用的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部寫好上中下三個字,正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn);堅持從嚴(yán)把關(guān),提出六選六不選仙桃標(biāo)準(zhǔn),實行史上最嚴(yán)負(fù)面清單,130多名代表委員初步人選被取消資格,3名新提名人選終止提拔程序;堅持正風(fēng)肅紀(jì),落實四必看四必談四必訓(xùn)要求,市委成立4個換屆風(fēng)氣巡察組、8個專項督導(dǎo)組,分3輪全方位拉網(wǎng)式巡察,確保換屆風(fēng)清氣正,維護(hù)了仙桃山清水秀的政治生態(tài)。
三是突出從嚴(yán)治吏抓管理監(jiān)督,推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。實施履職盡責(zé)管理,強化考核結(jié)果運用,36名先進(jìn)個人受到表彰,29名問題干部予以調(diào)整,25名干部接受談話提醒。強化日常監(jiān)督特別是個人有關(guān)事項報告查核,全年抽查核實475人,提醒、函詢、誡勉130人。狠抓超職數(shù)配備干部整改消化,共消化超配職數(shù)269個,消化完成率達(dá)100%;開展多占政策性住房清理規(guī)范工作,共騰退政策性住房6套,退還收益所得47.93萬元。加大問責(zé)力度,對3名被立案調(diào)查的干部予以免職,對1名干部調(diào)離崗位。
四是突出要素、體系抓基層黨建,持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)。認(rèn)真開展市鎮(zhèn)村三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考,推動黨建責(zé)任落實。堅持問題導(dǎo)向,扎實推進(jìn)七個專項治理工作。全面推行村主職干部專職化管理,調(diào)整村(社區(qū))主職干部13名,查處違紀(jì)村干部9名。強力推進(jìn)420便民服務(wù)體系全覆蓋,全市696個村(社區(qū)),五星級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到108個,三星級以上標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到94%。大力推進(jìn)社區(qū)黨建,先后開展6輪大走訪、大座談,集中排查145個突出問題并逐一整改,召開全市社區(qū)工作會議,出臺社區(qū)建設(shè)意見,夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ)。整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村(社區(qū))黨組織33個,開展非公有制企業(yè)和社會組織黨組織集中組建百日攻堅行動,黨組織覆蓋率進(jìn)一步提高。結(jié)合慶祝建黨95周年,選樹一批先進(jìn)典型。
五是突出主體作用抓項目管理,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。進(jìn)一步改進(jìn)組織部門牽頭抓總方式方法,深入推進(jìn)人才工作項目化管理和優(yōu)秀人才任期目標(biāo)責(zé)任制管理,促進(jìn)部門職能工作與人才工作有機(jī)融合。突出高精尖導(dǎo)向,打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一超市兩平臺兩聯(lián)盟,推動夢想沔街建設(shè)。深入實施企業(yè)家精英培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)、研究生人才引進(jìn)等人才工程,舉辦食品生物醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班,大力表彰仙桃十大工匠,強化人才服務(wù)保障,各類人才干事創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
同時,認(rèn)真做好老干部工作,老干部作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。全市組織系統(tǒng)帶頭開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,帶頭實施履職盡責(zé)管理,帶頭加強作風(fēng)建設(shè),帶頭參與脫貧攻堅、抗災(zāi)救災(zāi),帶頭加強黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè),組織部門自身建設(shè)取得新的進(jìn)步。
在看到成績的同時,也要清醒認(rèn)識存在的問題和不足。主要是:兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育存在薄弱環(huán)節(jié),一些黨員干部黨的觀念弱化、組織渙散、紀(jì)律松弛問題仍然存在;年輕干部培養(yǎng)使用力度不夠大,農(nóng)村基層干部隊伍青黃不接,部分干部不想為、不能為、不敢為問題仍有待破解;部分地方和單位干部任用程序不規(guī)范,違規(guī)調(diào)整市管干部時有發(fā)生;履職盡責(zé)管理沒有完全落到實處;基層組織建設(shè)還不過硬,一些黨支部主體作用發(fā)揮不力,組織生活不經(jīng)常不認(rèn)真不嚴(yán)肅;人才總量偏少,高層次人才缺乏,人才支撐作用不明顯;面對新形勢新任務(wù)新要求,組工干部隊伍在思想理念、工作方法、工作作風(fēng)等方面還存在不足。這些問題必須引起高度重視,切實加以解決。
二、認(rèn)真做好20xx年組織工作。
201x年,全市組織工作總的要求是:深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中四中五中六中全會以及系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實全國全省組織部長會議和市第九次黨代會精神,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局,以迎接黨的十九大召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),落實全面從嚴(yán)治黨要求,干部工作突出抓擔(dān)責(zé)抓規(guī)范,基層黨建工作突出抓落實,人才工作突出抓創(chuàng)新,以嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn)落實好組織工作各項任務(wù),為仙桃綠色崛起、建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅強組織保證。重點做好5個方面工作。
第一,強化政治規(guī)范,扎實推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。根據(jù)中央、省委和市委統(tǒng)一部署,今年繼續(xù)推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,要堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效,突出思想政治建設(shè)、黨性鍛煉,不斷增強四個意識,確保黨組織充分履行職責(zé)、發(fā)揮核心作用,確保全體黨員增強黨性觀念、發(fā)揮先鋒模范作用,從基礎(chǔ)工作抓起,從基本制度嚴(yán)起,把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部每名黨員。
1.要突出重點深學(xué)。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),規(guī)范黨組織和黨員行為;深入學(xué)習(xí)系列講話,武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。特別是要始終把政治原則作為最高準(zhǔn)則,把政治標(biāo)準(zhǔn)作為最高標(biāo)準(zhǔn),把重要講話精神,貫穿到黨的建設(shè)和組織工作全過程各方面,作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)重要內(nèi)容,作為干部選拔任用管理監(jiān)督的核心要求,作為夯實基層基礎(chǔ)的重要法寶,引導(dǎo)全市各級黨組織和黨員干部學(xué)講話、悟講話、用講話,使之成為思想自覺和行動自覺。
2.要對照標(biāo)準(zhǔn)實做。堅持學(xué)思踐悟、知行合一,發(fā)揮黨支部主體作用,教育引導(dǎo)黨員對照四講四有標(biāo)準(zhǔn)、對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對照系列講話、對照先進(jìn)典型,強化自我革命,解決突出問題。堅持把實做體現(xiàn)在政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等四個合格上。堅持把實做體現(xiàn)在問題整改上,保持強烈的問題意識,做到始終瞄著問題去、追著問題走,以問題整改的實際成效贏得群眾點贊。堅持把實做體現(xiàn)在服務(wù)大局上,組織動員黨員干部在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅等工作中身先士卒、苦干實干,為建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅強支撐。
3.要深化支部主題黨日活動抓常。支部主題黨日活動是全面從嚴(yán)治黨、加強黨支部規(guī)范化建設(shè)的有益探索和有效載體,是中央推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基本制度安排。去年,我市在全省率先開展支部主題黨日活動,市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、整體推進(jìn),效果很好。今年,要繼續(xù)以支部主題黨日活動為基本載體,完善三會一課等基本制度,把思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、群眾工作落到支部,推動學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常、取得實效。要始終堅持政治點名和政治教育的基本定位,把講政治貫穿支部主題黨日活動全過程。要在堅持中規(guī)范,在規(guī)范中完善,用好用足批評和自我批評這個經(jīng)常性手段,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要不斷拓展活動主題,增強支部主題黨日活動的針對性和實效性。全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把兩學(xué)一做作為錘煉黨性的基本功,嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、雙重組織生活等制度,形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。
第二,強化政治責(zé)任,加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。今年是市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的第一年,建設(shè)一支對黨忠誠、富有激情、真抓實干的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍,為仙桃建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅強組織保障,是換屆后組織工作的重要任務(wù)。
1.著力抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。這是管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作,是換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重中之重。一要旗幟鮮明地講政治。要結(jié)合深入推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,切實抓好中心組學(xué)習(xí)、專題研討等,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部注重提高政治能力,牢固樹立政治理想,正確把握政治方向,堅定站穩(wěn)政治立場,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,加強政治歷練,積累政治經(jīng)驗,自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程,使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。昨天的市委工作會上,胡玖明同志強調(diào),要全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德領(lǐng)導(dǎo)力,把提高道德領(lǐng)導(dǎo)力作為抓好各項工作的基礎(chǔ)保障,提升領(lǐng)導(dǎo)干部個人修養(yǎng),促進(jìn)養(yǎng)成公道正派、誠實守信、廉潔奉公、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)牧己谜纹犯?。二要以上率下?yán)肅黨內(nèi)政治生活。突出抓好民主集中制的貫徹落實,加強民主集中制教育,強化貫徹民主集中制情況的經(jīng)常分析和考核評價,完善議事規(guī)則和決策程序,推動形成清清爽爽的同志間關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。三要全面開展談心談話活動。談心談話是思想政治建設(shè)的重要手段,也是抓班子帶隊伍的重要方法,很受干部歡迎,效果很好。今年將全面開展談心談話活動,對市直一級單位和鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員全覆蓋。各地各單位也要層層落實談心談話制度,開展經(jīng)常性談心談話,對領(lǐng)導(dǎo)班子運行和班子成員發(fā)揮作用情況進(jìn)行全面了解。
2.深入實施履職盡責(zé)管理。去年以來,我們按照省里的要求,推行領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍履職盡責(zé)管理,在推動干部能上能下方面作出了探索。今年,要繼續(xù)深化、優(yōu)化履職盡責(zé)管理,建立干部表現(xiàn)動態(tài)活頁管理機(jī)制,進(jìn)行動態(tài)跟蹤、鏈?zhǔn)焦芾?,干部調(diào)整到哪里,個人臺賬活頁就追蹤到哪里,讓干部成長軌跡清晰可查。配套實行業(yè)績登記制度,對干部工作業(yè)績進(jìn)行周登記、月匯總,選擇知情人進(jìn)行評價,既形成對干部業(yè)績的評價,也通過每一名知情人的評價反映評價者的道德品質(zhì)、價值觀念和業(yè)績水平,兩者綜合起來,作為組織部門考核評價干部的重要依據(jù)。做好履職盡責(zé)管理和業(yè)績評價分析,強化結(jié)果運用,大力推動干部能上能下,不作為的要追責(zé)、不擔(dān)責(zé)的要問責(zé)、不匹配的要調(diào)整。
3.全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)。職務(wù)提拔并不等于能力提升,老經(jīng)驗老辦法并不能應(yīng)對新形勢新要求。換屆后,加強干部能力席位建設(shè),尤為重要。昨天的會上,胡玖明同志指出,組織部門要把提高干部干事創(chuàng)業(yè)激情作為干部工作的主要方向,仙桃不差思路,就需要實干。要繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度,教育引導(dǎo)干部學(xué)會靜靜地思考、敢有嗷嗷的叫聲、常常打開亮亮的燈泡,抓學(xué)習(xí)增加能力儲備,抓作風(fēng)提振精神狀態(tài),抓落實檢驗工作業(yè)績。加強干部實踐鍛煉,有針對性開展外派掛職、一線掛職、上下互掛活動,把干部放到發(fā)達(dá)城市、偏遠(yuǎn)地區(qū)、重要崗位歷練,開闊視野、提升能力。
4.積極推進(jìn)干部人事制度改革。今年,中央、省委將陸續(xù)出臺有關(guān)干部人事制度改革的多項制度措施,我們要主動對接,結(jié)合仙桃實際,抓好貫徹落實。一是建好結(jié)構(gòu)模型。研究制定市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)要素,充分運用換屆調(diào)研、日??己恕⒄勑恼勗?、履職盡職考核成果,加強綜合分析研判,按黨群部門、政府組成部門和事業(yè)單位職能職責(zé),逐一建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)配備模型,為干部選用提供參考。二是建立后備干部培養(yǎng)機(jī)制。樹立全域儲備、全域發(fā)現(xiàn)、全域培養(yǎng)、全域選用理念,立足干部隊伍中長期建設(shè)需要,大力開展年輕干部、黨外干部、女干部、專業(yè)技術(shù)類干部調(diào)研,建立大干部信息數(shù)據(jù)庫,為后備干部培養(yǎng)、管理、選拔、使用打牢基礎(chǔ)。三是建立健全容錯糾錯機(jī)制。按照三個區(qū)分開來的要求,完善干部政績考核評價機(jī)制,探索實施容錯糾錯機(jī)制,切實為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰,充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四是健全完善干部能上能下機(jī)制。及時做好履職盡責(zé)管理分析梳理,為干部教育、管理、使用提供重要依據(jù)。制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則,聚焦庸懶散軟問題,對存在問題的干部精準(zhǔn)施策,大膽運用下的手段,優(yōu)化干部隊伍配置,真正形成能者上、庸者下、劣者汰的干事導(dǎo)向。五是制定全市干部培養(yǎng)使用管理發(fā)展規(guī)劃,通過制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,推動干部工作的科學(xué)化。
第三,強化政治體檢,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。強調(diào),從嚴(yán)治吏,關(guān)鍵在于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。xx屆六中全會對加強黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)行了專門部署。我們在干部管理監(jiān)督上,一定要敢于擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)負(fù)責(zé),著力在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫,切實把嚴(yán)的要求貫穿干部工作全過程全方位。
1.要抓早抓小抓經(jīng)常。發(fā)現(xiàn)錯誤苗頭及時談話提醒,板起臉來批評教育,防止干部小毛病演變成大問題。一是突出監(jiān)督重點。著重加強對一把手的管理監(jiān)督,加強對重點部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,讓他們時刻感到組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前。二是把握監(jiān)督內(nèi)容。把領(lǐng)導(dǎo)干部履行一崗雙責(zé)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制各項制度和重大問題請示報告制度、參加民主生活會和組織生活會、聯(lián)系服務(wù)群眾、家庭家教家風(fēng)等情況,作為干部日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實《準(zhǔn)則》《條例》。三是用好監(jiān)督手段。嚴(yán)格落實中央出臺的領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項《規(guī)定》和查核結(jié)果處理《辦法》,加強抽查核實,強化結(jié)果運用,對黨組織主要負(fù)責(zé)人的個人有關(guān)事項還應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開;廣泛開展經(jīng)常性談心談話,發(fā)現(xiàn)問題及時談話提醒、批評教育,不能一任了之、不管不問;著力構(gòu)建大監(jiān)督格局,綜合運用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計、信訪等監(jiān)督手段,加強干部監(jiān)督信息收集;加大提醒、函詢、誡勉工作力度,出臺市管干部提醒、函詢和誡勉操作辦法,分層分類開展提醒、函詢和誡勉,并建立定期通報機(jī)制。
2.要加強選人用人監(jiān)督問責(zé)。認(rèn)真落實《關(guān)于防止干部帶病提拔的意見》,嚴(yán)格擬任人選任前把關(guān)。嚴(yán)格落實《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,加強對基層選人用人規(guī)范性督促檢查;結(jié)合市委巡察,同步開展選人用人專項檢查;組織人事干部要在政策規(guī)定、程序步驟、紀(jì)律要求等方面認(rèn)真履職、從嚴(yán)把關(guān);全面實行干部選拔任用工作全程紀(jì)實,確保選人用人規(guī)范。堅持發(fā)揮四位一體監(jiān)督舉報平臺作用,認(rèn)真受理12380舉報。嚴(yán)格執(zhí)行中組部新修訂的干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法,加大違規(guī)違紀(jì)用人案件查核督辦力度,堅持一案雙查,嚴(yán)明組織紀(jì)律。特別要強調(diào),在座的各位分管領(lǐng)導(dǎo)、政工人事干部、組織委員、組織干事,選人用人出了問題,大家要負(fù)直接責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任,都要追責(zé)問責(zé)、帶病倒查。
3.要持續(xù)深入推進(jìn)專項整治。深入開展超職數(shù)配備干部整改消化,對各地各單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全面清理、全面規(guī)范,重點是黨委(黨組)成員、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和助理級崗位,全面完成三超兩亂專項治理。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計追責(zé)問責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。統(tǒng)籌加強出國(境)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、多占政策性住房等動態(tài)監(jiān)管。積極穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。
第四,強化政治功能,推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。指出,民心是最大的政治。贏得民心,關(guān)鍵要靠基層黨組織把黨的理論和路線方針政策落實到基層。要突出政治功能,牢固樹立大抓基層的理念,樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,著力抓好社區(qū)黨建、農(nóng)村黨建、黨員教育管理、仙桃品牌黨建等重點工作,切實推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。
1.突出抓好社區(qū)黨建。中央高度重視城市基層黨建工作,今年將召開全國城市基層黨建工作會議,對這項工作進(jìn)行專門部署。蔣超良書記、于紹良部長在全省組織部長會議上強調(diào),要把城市基層黨建擺在重要位置,與時俱進(jìn)抓好城市社區(qū)黨組織建設(shè)。根據(jù)中央、省委有關(guān)精神,結(jié)合仙桃實際,我們要深入開展社區(qū)對稱建設(shè)、全面提升計劃,以基層黨建治理創(chuàng)新,夯實黨在城市的執(zhí)政根基,打牢城市發(fā)展底盤。具體有五個方面的工作:一是健全社區(qū)黨組織體系。優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置,健全網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組,配齊兩長四員,推動黨的組織和工作進(jìn)樓入戶、全面覆蓋。二是建強社區(qū)骨干隊伍。加強社區(qū)書記隊伍建設(shè),按照一好雙強標(biāo)準(zhǔn),把有民生情懷、有服務(wù)理念、有上門行動、有規(guī)矩意識的四有人士選拔到書記崗位上來,切實選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記和兩委成員,夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ);全面清理規(guī)范社區(qū)工作者隊伍,從嚴(yán)加強社區(qū)工作者日常管理。三是實施親情重拾計劃。建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部訪貧問苦、志愿者活動、義工活動、困難家庭救濟(jì)、社區(qū)矯正、就業(yè)招聘援助七項制度,強化駐區(qū)單位共駐共建責(zé)任,推動職能部門干部進(jìn)社區(qū)、在職黨員入樓棟,面對面聯(lián)系服務(wù)群眾,把淡化了的黨群干群關(guān)系重新找回來。昨天的基層黨建調(diào)查片,看了很震動,這說明我們有不怕亮丑的勇氣,更要有敢于整改的擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步把黨群干部關(guān)系融洽起來。四是落實三方聯(lián)動機(jī)制。建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會、業(yè)委會、社區(qū)大黨委運行機(jī)制和工作規(guī)則,落實社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方聯(lián)動機(jī)制,特別要加強對物業(yè)公司的監(jiān)督和管理,進(jìn)一步把社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)落到實處。五是強化社區(qū)建設(shè)保障。要足額保障社區(qū)工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費,確保社區(qū)有錢辦事要逐步提高社區(qū)工作者報酬待遇,確保社區(qū)有人理事要全面清理社區(qū)服務(wù)場所,確保社區(qū)有地議事。
2.全面提升農(nóng)村基層黨建水平。農(nóng)村黨建是基層黨建的重頭戲。我們要以全省基層黨建整縣推進(jìn)計劃為契機(jī),大力實施基層黨建整鎮(zhèn)推進(jìn)計劃,努力實現(xiàn)全市所有基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬,重點是抓好十全。一是黨員群眾服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。全面排查黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)情況,對無服務(wù)陣地、租借服務(wù)陣地、面積狹小的,要采取新建、改擴(kuò)建方式全面整改,推進(jìn)滿足功能、全面達(dá)標(biāo)。這是今年的硬任務(wù)和基層黨建考核一票否決項目,各地要高度重視,加大工作力度,確保全部升級達(dá)標(biāo)。二是全面整頓軟弱渙散基層黨組織。整頓后進(jìn)基層黨組織,最關(guān)鍵的,就是要強力選優(yōu)配強支部書記,注重從致富能人中培養(yǎng)選拔村主職干部,本村沒有的,由上級黨組織直接派干部到村任支部書記,也可以從退休的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍中,根據(jù)個人意愿,選派到村任支部書記,駐村抓好整頓,推動轉(zhuǎn)化升級。三是420便民服務(wù)體系全覆蓋,并建立長效機(jī)制。進(jìn)一步深化拓展五務(wù)合一,大力推廣互聯(lián)網(wǎng)+黨建+服務(wù)模式,探索推進(jìn)市級行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心、村黨員群眾服務(wù)中心三級平臺功能對接、互聯(lián)互通,全面拓展黨員群眾服務(wù)中心功能,突出提高基層干部服務(wù)能力和服務(wù)水平建設(shè),增強基層黨組織凝聚力。四是全面落實四議一審兩公開。擴(kuò)大議的民主度,增強公開的透明度,嚴(yán)格審的尺度,凡是涉及村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項目、集體資產(chǎn)處置等重大事項和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題,都要主動接受黨員群眾監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范村級民主管理程序,把基層治理法治化落實到村(社區(qū))民主決策中。五是全面消滅集體經(jīng)濟(jì)空殼村。積極推廣黨組織+產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作模式,持續(xù)推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速提質(zhì),每個村都要發(fā)展一個村級特色產(chǎn)業(yè),讓基層黨組織和黨員干部能主動與市場對接,走出一條農(nóng)村黨建與農(nóng)民增收緊密結(jié)合、優(yōu)勢互補、互動雙贏的新路子。六是村(社區(qū))支部書記每年到村(居)民家中走訪實現(xiàn)全覆蓋。支部書記是村里的當(dāng)家人,要主動擔(dān)起聯(lián)系服務(wù)群眾的責(zé)任,每家每戶走一走,每件事情理一理,做群眾滿意、百姓擁護(hù)的好書記,而不是像昨天短片中反映的,群眾很難找到書記,頂多只能找到會計。要開展村(社區(qū))黨組織書記政治體檢,排查支部書記涉黃、涉賭、涉毒等問題,重點整治村霸、宗族惡勢力、侵害群眾利益、微腐敗蠅貪等問題。這些看似細(xì)小的問題,影響卻很壞,中央強調(diào)從嚴(yán)治黨要向基層延伸,就是要處理這些村霸微腐敗蠅貪等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。胡玖明同志昨天也強調(diào),各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡出現(xiàn)村(社區(qū))支部書記打群眾的,一律免職,絕不允許出現(xiàn)這樣的事件。七是全面推行村(社區(qū))支部書記績效考核制度。村干部待遇提升了,工作要求、標(biāo)準(zhǔn)也要提升,管理要跟上。要建立村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,明確任期目標(biāo)和年度目標(biāo),完善實績考核辦法,堅持日常督查與考核評議相結(jié)合,堅持工作成效與業(yè)績報酬掛鉤,加強考核嚴(yán)獎懲,建立完善村主職干部檔案,推進(jìn)村主職干部專職化管理落地落實。八是兩新組織黨建工作取得全覆蓋。建立健全市級兩新組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系和工作制度,確保新興領(lǐng)域黨建工作有人抓。鞏固兩新組織百日攻堅成果,在建組織、建隊伍、建陣地、建檔案上下功夫,推進(jìn)兩新黨組織規(guī)范化建設(shè)全面提升。強化非公企業(yè)區(qū)域化黨建工作,注重加強注冊會計師、律師、注冊稅務(wù)師、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等重點行業(yè)社會組織黨建工作。九是實施村(社區(qū))支部書記每年兩次培訓(xùn)全覆蓋。按照分層分類、突出專題、全員覆蓋的要求,開展黨組織書記全員輪訓(xùn),重點圍繞中央大政方針、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、惠農(nóng)政策、黨紀(jì)法規(guī)等,密集培訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn),全面提升履職能力。十是困難黨員結(jié)對幫扶全覆蓋,并建立長效機(jī)制。落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制,開展牢記初心、保持紅心主題教育活動,全面摸清困難黨員底數(shù),建立困難黨員臺賬,開展有針對性分類幫助,讓黨員切實感受到黨組織的溫暖。
3.從嚴(yán)教育管理黨員。黨員是黨的肌體的細(xì)胞,是黨的力量所在。只有每一名黨員都全面進(jìn)步、全面過硬,黨的整個隊伍才能迸發(fā)出蓬勃生機(jī)、旺盛活力。一是嚴(yán)格教育管理。認(rèn)真執(zhí)行黨員手冊紀(jì)實制度,對黨員參加組織生活、繳納黨費、民主評議、參加活動等情況進(jìn)行如實記錄,作為年度考核、民主評議的重要依據(jù)。要規(guī)范入黨積極分子培養(yǎng)教育,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。健全雙聯(lián)雙管工作機(jī)制,加強流動黨員管理。二是規(guī)范組織生活。要做到六個嚴(yán)格,即嚴(yán)格支部主題黨日、嚴(yán)格黨員黨費收繳、嚴(yán)格規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、嚴(yán)格民主評議黨員、嚴(yán)格處置不合格黨員、嚴(yán)格開好組織生活會,著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實等問題,全力推進(jìn)四鐵黨員隊伍建設(shè)。三是選樹先進(jìn)典型。深入開展?fàn)幾龊米黠L(fēng)共產(chǎn)黨員活動,在全市選樹一批學(xué)的好、做的好的基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型,大力宣傳他們的先進(jìn)事跡,弘揚正氣、對標(biāo)看齊。
4.全面壓實管黨責(zé)任。一是嚴(yán)格落實基層黨建三級聯(lián)動責(zé)任。推行黨組織書記抓黨建任前談話制度,推進(jìn)基層黨建述評考全覆蓋,強化述評考結(jié)果運用,健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制,對不重視黨建的黨組織書記,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是嚴(yán)格落實整體推進(jìn)責(zé)任。按照全市基層黨建整鎮(zhèn)推進(jìn)計劃,各地要以全面落實建強五個要素、健全五個體系要求為重點,清晰明責(zé)、主動擔(dān)責(zé)、精準(zhǔn)履責(zé),確保全市所有基層黨組織如期達(dá)到全面過硬目標(biāo)。三是嚴(yán)格落實重點突破責(zé)任。突出問題導(dǎo)向,對基層黨建工作中存在的重難點問題,實行領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)重點突破制度。要求每名班子成員主動認(rèn)領(lǐng)一個重難點任務(wù),帶頭攻堅克難,落實重點突破責(zé)任,補齊基層黨建短板。四是嚴(yán)格落實對照整改責(zé)任。針對省市20xx年基層黨建工作述職評議考核確定的問題,各地黨委要照單全收,舉一反三抓好整改,每個支部都要建立問題清單和整改臺賬,明確整改責(zé)任人、整改時限、整改措施,采取召開現(xiàn)場會、推進(jìn)會、調(diào)度會等方式,推進(jìn)重點問題整改落實。各地整改落實情況,市委組織部將定期暗訪督查,對多次暗訪督查、相同問題一直得不到整改的,要堅決追責(zé)問責(zé)。
第五,強化政治引領(lǐng),深入實施人才強市戰(zhàn)略。人才是第一資源,各地競爭發(fā)展的實質(zhì)是人才的競爭。建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市,人才要先行。
1.建立健全人才工作運行機(jī)制。一是建立重大人才工作報告制度。突出市委人才辦政策引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出組織部門牽頭抓總,注重資源整合、精準(zhǔn)施策,充分發(fā)揮人才政策的杠桿作用和聚合效應(yīng),嚴(yán)格人才項目跟蹤把關(guān),提升人才工作的質(zhì)量效益。二是出臺人才工作督促檢查暫行辦法。對人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)部門,就人才工作情況進(jìn)行專項督查。三是深化人才工作項目化管理制度。繼續(xù)推進(jìn)人才工作項目化管理,使人才工作任務(wù)具體化、管理規(guī)范化、責(zé)任明晰化。年底,對市級人才項目和專項資金資助優(yōu)秀人才任期目標(biāo)實施情況進(jìn)行考核。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)重大人才工程實施。一是引進(jìn)高層次稀缺人才。堅持高端引領(lǐng),緊緊圍繞食品加工、機(jī)械電子、汽車零部件、無紡布衛(wèi)材、醫(yī)藥化工、紡織服裝等六大產(chǎn)業(yè),以及黨政人才隊伍建設(shè)需要,繼續(xù)實施高層次稀缺人才引進(jìn)工程。二是培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才。實施企業(yè)家精英培育工程,鞏固emba總裁高級研修班、非織造布產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班成果,建立定期培訓(xùn)制度,大力推動食品生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)工程,適時舉辦第三期emba總裁高級研修班,逐步提升仙桃企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)。三是深入推進(jìn)農(nóng)村新型人才培養(yǎng)計劃。實施農(nóng)村新型實用人才培育工程,建好全市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心,選取基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立黨員群眾培訓(xùn)中心,依托規(guī)模化、專業(yè)化、常態(tài)化的培訓(xùn),培養(yǎng)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)型人才。四是全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一超市兩平臺兩聯(lián)盟,以人才超市整合全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,以光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、電子商務(wù)孵化園兩大平臺完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,以非織造布、富硒產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推動全市支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級,加快推進(jìn)夢想沔街建設(shè),打造仙桃有影響力的特色人才服務(wù)平臺。
3.不斷優(yōu)化人才工作環(huán)境。加大人才工作政策落實力度,組織開展優(yōu)秀人才節(jié)日慰問、健康體檢和外出考察等活動,切實關(guān)心各類人才生活,創(chuàng)造優(yōu)良的人才工作環(huán)境。圍繞各類人才優(yōu)秀典型,加大多層次多渠道宣傳力度,大力營造愛才、重才、留才的濃厚氛圍。
三、從嚴(yán)從實加強組織系統(tǒng)自身建設(shè)。
組工干部要帶頭貫徹從嚴(yán)治黨要求,弘揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng),堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,切實增強四個意識,爭做五個表率,努力打造講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門和過硬隊伍。
1.要進(jìn)一步強化政治擔(dān)當(dāng)。組織部門是政治機(jī)關(guān),組織工作是政治工作。講政治是組工干部第一位的要求。要繼承和發(fā)揚政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創(chuàng)新、甘為人梯等組織部門優(yōu)良傳統(tǒng),把好政治站位、明確職能定位,知責(zé)思為、知任思進(jìn),始終圍繞中心、服務(wù)大局,自覺向中心聚力、為大局謀事,找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點、結(jié)合點和著力點,使組織工作與中心工作緊密對接,與經(jīng)濟(jì)社會深度融合,不斷增強服務(wù)大局的針對性、實效性。要樹立正確的事業(yè)觀、政績觀,涵養(yǎng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的品格,把工作當(dāng)事業(yè)來追求,做干部成長進(jìn)步的鋪路石,做鞏固黨執(zhí)政根基的實干者。
2.要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)提能。加強學(xué)習(xí),嚴(yán)格管理,是對組工干部最大的關(guān)心,要將學(xué)習(xí)作為做好一切工作的前提,把學(xué)習(xí)作為常態(tài)、作為工作生活的一部分。首要的是要抓好xx屆六中全會和系列重要講話精神的學(xué)習(xí),特別是關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新思想新理念新觀點的學(xué)習(xí),要研機(jī)析理、深刻領(lǐng)會、學(xué)懂弄通,掌握蘊含其中的方法要義,用于指導(dǎo)實踐、推動工作。其次是要堅持一線學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。一線學(xué)習(xí)制度,要繼續(xù)堅持不懈地抓下去;同時要加強理論學(xué)習(xí),抓好每周集中學(xué)習(xí)制度的落實,切實增強理論功底。再次是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。現(xiàn)在,組織系統(tǒng)增添了新鮮血液,很多同志都是剛剛上手,對組工業(yè)務(wù)知識還不熟悉,辦法還不多,不能做到得心應(yīng)手,必須要抓緊學(xué)、勤鉆研、多思考,基本的政策規(guī)定要熟悉,基本的業(yè)務(wù)知識要清楚;工作再忙,學(xué)習(xí)也不要放松,只有學(xué)的好,工作才有底氣、遇事才能沉著、處事才有辦法。今年準(zhǔn)備舉辦1期組工干部培訓(xùn)班,重點加強組工業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),確保人人都是精通業(yè)務(wù)的行家里手。
3.要進(jìn)一步講究工作方法。組織工作點多面廣,如何在圍繞中心、服務(wù)大局上有效履職,這就需要掌握科學(xué)的方式方法,使組織工作定位更準(zhǔn)、效果更好。一要聚焦主業(yè)。如果不聚焦主業(yè),就會種了別人的田,荒了自己的地,一年忙到頭,干不到點子上。組織工作是我們的責(zé)任田和主業(yè),要把精力集中在主業(yè)上,抓好干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)三駕馬車。自覺把平時的工作放在職能職責(zé)上來審視、來謀劃、來推進(jìn),切實防止工作與主業(yè)兩張皮的現(xiàn)象。二要思路清晰。要注重工作的思考謀劃,一項工作,從調(diào)研分析,到工作部署、檢查督辦,整個過程要考慮得清清楚楚、布置得井井有條,按照嚴(yán)格規(guī)范的程序來辦。要善于運用項目化管理的理念,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,量化標(biāo)準(zhǔn),確定進(jìn)度,使各項工作做到有布置、有檢查、有評估、有獎懲,每一項每一步都抓細(xì)抓實。三要突出重點。推進(jìn)工作要善于彈鋼琴,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事,找準(zhǔn)工作的主攻方向,實行重點工作項目化、階段化,跟蹤督辦、推動落實。四要創(chuàng)新突破。創(chuàng)新是組織工作的動力源泉?,F(xiàn)在,組織工作面臨的老問題、新情況還不少,大家要與時俱進(jìn),善于運用改革的方法,鼓起勇氣,主動去觸及問題,多出好點子,多提好建議,多想好辦法。比如,面對互聯(lián)網(wǎng)+的新形勢,怎樣用互聯(lián)網(wǎng)+的思維推動基層黨建工作,就是一個很緊迫的課題。要積極開動腦筋,順勢而為,力求重難點工作有突破、常規(guī)工作有特色,打造一些亮點,樹立自己的品牌。
4.要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。組工干部作為管黨員的黨員、管干部的干部、管人才的人才,肩負(fù)著重要的職責(zé)和使命,在工作中要培養(yǎng)四種作風(fēng):一是求真務(wù)實的作風(fēng)。要堅持察實情、說實話、辦實事、求實效,堅決反對主觀主義和形式主義,做真抓實干的表率,把作風(fēng)建設(shè)貫穿于抓落實的方方面面。二是調(diào)查研究的作風(fēng)。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。組工干部要深化認(rèn)識,樹立調(diào)研先行的工作理念,做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策,讓調(diào)查研究成為開展工作的必經(jīng)步驟和自覺行動。要堅持問題導(dǎo)向,以查找問題、整改問題為突破口,促進(jìn)工作提升。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)。組織工作任務(wù)繁重,領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望值高。組工干部要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),思維要嚴(yán)謹(jǐn),工作要細(xì)致,工作中要零失誤、零差錯,使每一項工作都做到規(guī)范落實。四是雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。組織工作經(jīng)常要求比較急,大家一定要強化質(zhì)量意識和時間觀念,見事快動手早,說干就干,工作一旦部署,就要迅速作出反應(yīng),制定實施方案,提出應(yīng)對措施,而不是慢吞吞、慢三拍,做到件件有回音、事事有著落。
5.要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律要求。組工干部沒有天然免疫力,容易成為圍獵對象,從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊伍,一刻也不能放松。要帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),帶頭貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》,結(jié)合推動兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,落實好三會一課、民主生活會、組織生活會等制度。要從嚴(yán)從實、更嚴(yán)更實,弘揚安專迷精神,提高專業(yè)素養(yǎng),把人做好、把事做好,做到快樂工作、健康生活。要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委十八條意見,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,嚴(yán)格家教家規(guī)家風(fēng),保持清正廉潔,維護(hù)好組織部門的金字招牌。
同志們,做好20xx年組織工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神,改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,埋頭苦干、真抓實干,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開,為仙桃綠色崛起、建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅強組織保證!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇十四
大家好!
首先,感謝市行xxx在百忙之中前來參加我行的民主生活會。民主生活會在基層黨建方面起著非常重要的作用,對加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)建設(shè),依靠自身力量解決矛盾,有效地進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督,增強團(tuán)結(jié),改進(jìn)作風(fēng),保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行等方面,都是至關(guān)重要的。為了開好這次會議,我們精心準(zhǔn)備,廣泛征求了黨內(nèi)外群眾的意見和建議,在支部成員之間開展了談心交流活動,并召開了專題會議集中組織學(xué)習(xí)了民主生活會的學(xué)習(xí)材料,認(rèn)真分析了前一段工作中取得的成績和不足,下面我就年初以來我行的主要工作情況和本人思想情況匯報如下,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
上半年,我行在市行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實市行年初工作會議精神,以打造具有核心競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)為目標(biāo),以強化基礎(chǔ)管理、防范經(jīng)營風(fēng)險、提升服務(wù)質(zhì)量和加強市場營銷、加快業(yè)務(wù)發(fā)展、提高經(jīng)營效益為工作重點,牢固樹立以人為本的經(jīng)營理念和科學(xué)的發(fā)展觀,認(rèn)真推進(jìn)“雙貫標(biāo)”工作,充分調(diào)動全體員工的工作積極性和主動性,各項業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭,成熟的經(jīng)營理念初步形成,可持續(xù)發(fā)展的潛力初步顯現(xiàn)。
1.資產(chǎn)、負(fù)債和中間業(yè)務(wù)均呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,客戶群體不斷擴(kuò)大。截至6月末,我行全口徑存款余額為41245萬元,比年初增15678萬元,完成市行核定全年新增計劃的156.31%,人均存款余額達(dá)到1398萬元。目前,我部的業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出以下特點:一是穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶群體初步形成。教育、通信、財政、供電、煤炭、金融同業(yè)等一大批客戶群體得到鞏固;二是存貸款結(jié)構(gòu)趨于合理,經(jīng)營效益不斷提高。截至六月底,我部扣除貼現(xiàn)后的存貸比為83.34%,實現(xiàn)了資金的自求平衡。三是中間業(yè)務(wù)收入大幅增長,收入渠道進(jìn)一步拓寬。財務(wù)顧問收入、委托貸款手續(xù)費收入、代簽銀行承兌匯票手續(xù)費收入、銀行卡收入等所占份額大幅度提高。四是電子銀行業(yè)務(wù)快速發(fā)展。自年初以來,完成貸記卡發(fā)卡量300張,交易額總量210萬元,開通個人網(wǎng)上銀行320戶,開通電話銀行420戶,計劃完成情況均居全行前列。
2.深化激勵約束機(jī)制改革,建立新型收入分配機(jī)制和客戶服務(wù)機(jī)制,調(diào)動了全體員工的工作積極性、主動性。一是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)分目標(biāo)、明確責(zé)任。二是制定了績效工資考核分配辦法,全面推行績效工資買單分配,以業(yè)績論英雄、按貢獻(xiàn)取報酬的收入分配機(jī)制初步建立;三是推行了全員客戶經(jīng)理制度,變“在家等客戶上門”的被動服務(wù)為“走出門去營銷”的主動服務(wù)。本著“誰營銷、誰維護(hù)、誰受益”的原則,對原有賬戶進(jìn)行了細(xì)分,對每個賬戶均確定了客戶經(jīng)理,對重點客戶成立客戶經(jīng)理小組,目前在營業(yè)部,人人關(guān)心業(yè)務(wù),人人營銷存款,員工的積極性、主動性得到較好發(fā)揮。
3.以質(zhì)量和內(nèi)控體系貫標(biāo)為契機(jī),加強內(nèi)控制度建設(shè),基礎(chǔ)管理工作得到提高。在貫標(biāo)工作中,不搞形式,不走過場,認(rèn)真完成了體系文件的.學(xué)習(xí)和場所文件的編制工作。同時結(jié)合實際對現(xiàn)有工作流程和崗位內(nèi)控制度進(jìn)行了改進(jìn),為下一步質(zhì)量和內(nèi)控管理體系的正式運行打好了基礎(chǔ)。
4.注重黨風(fēng)廉政建設(shè),做好基層黨組織建設(shè)。一是突出基層黨組織和共產(chǎn)黨員的主體地位,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;再是開展各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強黨員的先進(jìn)性教育結(jié)合起來,與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,與發(fā)揮黨員模范示范作用結(jié)合起來。三是大力倡導(dǎo)團(tuán)隊精神、創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團(tuán)結(jié)向上、和諧信任的新型人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍,為各項業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)和活力。
根據(jù)民主生活會的要求,在認(rèn)真聽取各方意見和建議的基礎(chǔ)上,本著批評與自我批評的態(tài)度,挖掘問題,分析原因,對本人思想進(jìn)行了深層次的剖析。
1.在理想信念和政治思想學(xué)習(xí)方面。本人十分注重加強主觀世界的改造,合理解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀政績觀和群眾觀問題,在各項工作中處處樹立科學(xué)的發(fā)展觀和成熟的經(jīng)營理念。通過學(xué)習(xí)、溫家寶有關(guān)講話精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,使自己對“三個代表”有了更深刻的認(rèn)識,更加堅定了共產(chǎn)主義理想信念,自身的政治意識、責(zé)任意識、大局意識進(jìn)一步增強,政策水平、理論水平、決策水平進(jìn)一步提高。
2.在黨性原則和黨性修養(yǎng)方面,牢固堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn);牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;堅持民主集中制,遵守黨的紀(jì)律,維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
3.在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面。
在工作中堅持實事求是,堅決反對形式主義和官僚主義,把心思用在工作上。作為“一班之長”,時刻保持清醒的頭腦,特別是在建行股份制改造時期,要求自己緊跟時代脈搏,充分發(fā)揮模范帶頭作用和主觀能動作用,以高度的責(zé)任感和踏實的工作作風(fēng),投身到開創(chuàng)建行大業(yè)的熱潮中來。同時,在工作中進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,要求別人做到的,自己必須首先做到,處處嚴(yán)格要求自己,以自己的實際行動為員工作出榜樣,切實樹立在員工隊伍中的威信。
4.在堅持群眾路線方面,我始終堅持把群眾和員工的利益放在首位,為員工辦實事,解決實際問題,盡量多地與員工交流與溝通,激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性,努力使員工在為建行事業(yè)奉獻(xiàn)的同時實現(xiàn)自身價值的輝煌。
5.在廉潔自律方面,我嚴(yán)格按《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》要求自已,克己奉公,率先垂范,大事講原則,小事講風(fēng)格,處處以一名模范共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,做到自重、自省、自警、自勵。
雖然我在工作中取得了一定的成績,但離市行黨委的要求還有一定差距,還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
1、新業(yè)務(wù)、新知識的學(xué)習(xí)還需要進(jìn)一步加強。現(xiàn)在是知識經(jīng)濟(jì)的時代,各種新政策、新知識、新理論、新業(yè)務(wù)日新月異,只有不斷的學(xué)習(xí),才能適應(yīng)改革的形勢發(fā)展的要求,才能適應(yīng)我行股份制改革的要求。
2、對職工的思想狀態(tài)關(guān)心不夠。從這次征求的意見和建議可以看出,在日常工作中,過多的注重了業(yè)務(wù)的發(fā)展,忽視了員工思想的變化;過多的制訂各項任務(wù)目標(biāo),忽略了對員工心理和生活的關(guān)心。今后,應(yīng)積極開展豐富多彩的業(yè)余活動,廣泛開展家園文化建設(shè)活動,及時掌握員工的思想動態(tài)和普遍要求,密切黨群關(guān)系,增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間、員工與員工之間的感情交流,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團(tuán)結(jié)向上、和諧信任的新型人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍,為各項業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)和活力。
3、理論學(xué)習(xí)不夠深入。深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的自覺性、系統(tǒng)性不夠,往往是被動地、膚淺地學(xué),淺嘗輒止。對理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識不足,理論學(xué)習(xí)不夠重視。存在實用主義,要用什么才去學(xué)什么,與工作關(guān)系密切的多學(xué),與工作關(guān)系不相關(guān)的少學(xué)或不學(xué)。有時學(xué)習(xí)的主題不突出,針對性不強,缺少層次。一般通讀多,重點精讀少,做讀書筆記更少。有時學(xué)用脫節(jié),運用理論指導(dǎo)實踐的意識不強,沒有充分把理論和實踐緊密地聯(lián)系起來。
4、調(diào)查研究還需進(jìn)一步加強。平時大部分精力用于公關(guān)和客戶營銷上,沒能抽出足夠的時間和精力深入群眾調(diào)查研究,一定程度上影響了決策水平的提高。今后應(yīng)多傾聽群眾意見,多搞調(diào)查研究,多收集好的意見和建議,并在工作和業(yè)務(wù)發(fā)展中加以運用。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇一
經(jīng)省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)同意,這次由各市委組織部人才處(科)長參加的片會,是省、市兩級組織部門增設(shè)人才工作機(jī)構(gòu)后召開的第一次會議,主要目的有兩個,一是總結(jié)交流各市人才工作和人才隊伍建設(shè)的情況,研究部署當(dāng)前和今后一個時期人才全省人才隊伍建設(shè)的重點任務(wù);二是各市委組織部做人才工作的同志見見面,互相認(rèn)識一下,以便今后加強橫向聯(lián)系和溝通,取長補短,相互促進(jìn),不斷推動人才工作向前發(fā)展。這次片會在沈陽召開,主要是考慮在中央提出新世紀(jì)新階段要建立人才工作新格局以來,沈陽市起步快,抓落實,工作卓有成效。今天上午,向輝同志介紹了沈陽市的主要做法和經(jīng)驗,其他市也都交流了情況和經(jīng)驗。聽了以后,很受鼓舞,很受啟發(fā),相信通過這次會議,對全省人才工作和人才隊伍建設(shè)將會起到積極的推動作用。下面,受駱部長、蔡部長委托,結(jié)合各位交流的情況,先把去年以來全省人才工作進(jìn)展情況向大家作一簡要通報,然后就今年重點工作和組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用的問題,講幾點意見。
一、關(guān)于去年以來全省人才工作進(jìn)展情況。
去年,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略,推動遼寧全面振興的開局起步之年,也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,人才隊伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在理論創(chuàng)新上,中央提出了實施人才強國戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機(jī)制等一系列重要論斷,為引領(lǐng)新世紀(jì)新階段人才工作躍升國家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在觀念創(chuàng)新上,中央提出了科學(xué)的人才觀,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),強調(diào)選拔使用人才,要不唯學(xué)歷,不唯職稱,不唯資歷,不唯身份,使我們從長期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來,為新世紀(jì)新階段人才輩出提供了理念支撐。在機(jī)制創(chuàng)新上,與實施人才強國戰(zhàn)略相適應(yīng),中央提出了黨管人才的重大原則,要求各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作新格局,為新世紀(jì)新階段開創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。在工作創(chuàng)新上,20__年12月黨中央、國務(wù)院召開了建國以來的第一次全國人才工作會議,作出了關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定;去年4月下旬,省委、省政府召開全省人才工作會議,出臺了遼寧省人才隊伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定,隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會,并以中央文件印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強東北地區(qū)人才隊伍建設(shè)的實施意見。在這么短的時間內(nèi),中央和省委在人才工作上采取這些重大動作,史無前例,構(gòu)成了全面推進(jìn)人才工作的整體部署,為新世紀(jì)新階段人才工作和人才隊伍建設(shè)指明了方向。一年多來,全省各地各部門按照中央和省委的部署,堅持黨管人才原則,大力實施人才強省戰(zhàn)略,緊密圍繞全省工作大局,立足于培養(yǎng)和用好現(xiàn)有人才,積極引進(jìn)急需人才,取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在以下五新上:
第一,學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會議和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作會議之后,全省14個市都召開了規(guī)格較高的人才工作會議,省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開了本部門、本系統(tǒng)人才工作會議或通過黨組會、機(jī)關(guān)干部大會等不同形式,及時傳達(dá)貫徹會議和文件精神,緊密結(jié)合各自的實際進(jìn)行具體安排部署。各地各部門還在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會和其他各項事業(yè)發(fā)展的需要,制定了人才工作規(guī)劃,出臺了一系列加強人才隊伍建設(shè)的政策措施。同時,加強人才宣傳工作,努力營造做好人才工作的良好氛圍。去年以來全省人才宣傳工作,可以分為三個階段,一是圍繞全省人才工作會議召開,去年4、5月份進(jìn)行了集中宣傳;二是去年7月以后,圍繞東北地區(qū)人才工作座談會進(jìn)行宣傳;三是今后4月以后,圍繞為全面振興提供人才保障進(jìn)行新的宣傳。在工作中,省委組織部配合中組部組織人民日報、中央電視臺等中央主要新聞媒體重點宣傳了我省貫徹落實中央人才工作會議精神的經(jīng)驗和做法,宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡,在全國產(chǎn)生了較大反響。省委宣傳部組織省內(nèi)各級新聞媒體通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目,不斷加大對人才工作的宣傳力度??偟目?,全省已初步形成了重視人才工作、宣傳人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社會氛圍。
第二,人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。各地各部門堅持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力,努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、充分施展才干的良好環(huán)境。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任制度改革方面,省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部關(guān)于《進(jìn)一步做好全省組織工作,為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供組織保證的意見》,在擴(kuò)大民主、完善考察、加強監(jiān)督、健全機(jī)制和推進(jìn)人才整體開發(fā)等方面提出了一系列的改革措施。認(rèn)真貫徹落實中央《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5+1”文件精神,按照_和正確政績觀的要求,省委組織部在認(rèn)真總結(jié)幾年來年度考核工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定了《省委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核暫行辦法》及考評指標(biāo)體系,省人事廳制定下發(fā)了《遼寧省國家公務(wù)員通用考核標(biāo)準(zhǔn)》,提出各級各類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn),并全面推行公開選拔、競爭上崗、任前公示、任期試用、差額考察、談話誡勉、辭職辭退等改革措施,全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制不斷完善,為德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出和充分發(fā)揮作用提供了制度保證。在國有企業(yè)人事制度改革方面,按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在對企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績評估、激勵監(jiān)督等方面進(jìn)行積極探索的同時,省國資委牽頭組織省直有關(guān)部門制定了國有企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才資質(zhì)評價體系和職業(yè)經(jīng)理人資格評價辦法,進(jìn)一步加大企業(yè)內(nèi)部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘工作。在事業(yè)單位人事制度改革方面,省人事廳圍繞推行聘用制和公開招聘,出臺了一系列配套政策,取得了顯著成效。目前,全省有25%的事業(yè)單位實行了聘用制,30%的人員與單位簽訂了聘用合同。同時,大力深化職稱改革,全省有12萬人通過了考試、聘任等方式取得了專業(yè)技術(shù)職稱,其中為66名引進(jìn)的緊缺高層次人才直接認(rèn)定了職稱,為5676名民營企業(yè)經(jīng)營管理者和3650名農(nóng)村實用人才評定了專業(yè)技術(shù)職稱,進(jìn)一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。在建立健全人才激勵機(jī)制方面,省直有關(guān)部門制定下發(fā)一些政策性文件,進(jìn)一步完善了知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的辦法,在國有及國有控股企業(yè)大力推行年薪制,積極試行期權(quán)、期股和補充養(yǎng)老保險制度;實行了允許專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪和重獎有突出貢獻(xiàn)科技人員等制度,大幅度提高專業(yè)技術(shù)人才政治和生活待遇。今年春節(jié)前,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志還分別走訪慰問了省內(nèi)部分著名專家學(xué)者,各地各部門也開展了形式多樣的走訪慰問活動,在全社會進(jìn)一步營造了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在人才市場配置機(jī)制方面,大力加強人才市場的規(guī)范化管理,依靠制度創(chuàng)新吸引域外優(yōu)秀人才來遼寧工作。進(jìn)一步完善了人才市場信息定期發(fā)布制度,初步建立了東北三省人才工作信息互通、資源共享和優(yōu)勢互補機(jī)制,全省人才配置市場化、人事代理社會化、中介服務(wù)信息化、人才開發(fā)專業(yè)化的人才服務(wù)體系初步形成。
第三,鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁出新步伐。各地各單位注重靠環(huán)境吸引人才、靠事業(yè)聚集人才、靠振興造就人才,為人才資源充分涌流和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)提供了廣闊舞臺。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項目對人才的匯聚效應(yīng),為優(yōu)秀人才施展才華提供平臺。去年,省發(fā)改委牽頭組織省直有關(guān)部門依托我省爭取到的兩批國債項目和省內(nèi)各地自行安排的項目,實施了遼寧重大項目人才支持工程,對全省760多個項目的人才需求情況進(jìn)行了深入調(diào)查分析,并配合有關(guān)部門引進(jìn)450名國外專家,組織省內(nèi)上萬名專業(yè)技術(shù)人員參加項目建設(shè),不僅為興建這些新項目提供了人才保證,還集聚了一大批優(yōu)秀人才。二是加強科研基地建設(shè),為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建載體。一年來,我省面向全國敞開招收企業(yè)博士后41人,全省在站博士后達(dá)到321人,比上年增47人。在全國率先設(shè)立了民營企業(yè)博士后科研基地,首批15家民營企業(yè)博士后科研基地已掛牌運行,深受民營企業(yè)的歡迎。三是認(rèn)真組織實施重大引才聚才活動,精心打造遼寧引才平臺。去年,我省成功舉辦了以“招才引智、振興遼寧”為主題的引進(jìn)國外專家項目洽談會暨新技術(shù)展,簽訂引才引智合同68個,引進(jìn)國外專家286人。組織實施了中國海外學(xué)子遼寧(大連)創(chuàng)業(yè)周活動,500多名海外學(xué)子、30多個學(xué)子團(tuán)體和省內(nèi)外企業(yè)、科研、金融機(jī)構(gòu)代表近千人參加了創(chuàng)業(yè)周活動,取得了較好效果。四是組織院士專家遼寧行活動,初步建立了柔性引才引智長效機(jī)制。省委組織部、省人事廳配合中央組織部、人事部相繼開展了“院士專家遼寧行”和“高級專家遼寧行”活動,期間一些院士專家與地方和企業(yè)簽訂了長期對口支持協(xié)議。沈陽市采取了領(lǐng)導(dǎo)與68名專家結(jié)對子的方式,直接向?qū)<仪笥媶柌?。大連、鞍山等市也組織開展了專家學(xué)者與企業(yè)對接活動,都取得了明顯成效。去年下半年,省委組織部會同中科院沈陽分院,在沈陽舉辦了“東北之春”人才培養(yǎng)計劃啟動儀式,計劃今后兩年為我省培養(yǎng)高層次、實用型人才200多名。通過上述活動,我省一些地區(qū)和許多企業(yè)與國內(nèi)重點科研院所達(dá)成引才引智的長期合作協(xié)議,建立起了柔性引才引智長效機(jī)制。
第四,四支人才隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。各地各部門圍繞人才資源能力建設(shè),以高層次人才為重點,堅持四支隊伍一起抓,采取各種有效措施,整體推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。一是以提高執(zhí)政能力為重點,大力加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。省委組織部制定了《20__-20__年全省縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于開展“雙爭雙好”活動進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》等12個配套文件,并著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政能力,結(jié)合先進(jìn)性教育活動,開展了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。去年以來,全省通過市以上黨校、干校和省內(nèi)外高等院校,共培訓(xùn)縣處級以上干部2萬人次,其中市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部550多人次,還選送500多名干部到國(境)外進(jìn)行中長期和短期培訓(xùn)。根據(jù)中央要求和省委的部署,對市廳和縣級后備干部進(jìn)行了集中調(diào)整補充,建立起了1000多人的市廳級后備干部隊伍和8000多人的縣處級后備干部隊伍,為不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。同時,省委著眼于推進(jìn)干部交流和配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子,充分運用這次后備干部集中考察的成果,對部分市廳級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實,使一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姟⒐ぷ鞅憩F(xiàn)比較突出、在群眾中有較高威信的優(yōu)秀中青年干部走上了市廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是以提高戰(zhàn)略決策能力和市場開拓能力為重點,大力加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。去年以來,省經(jīng)委、省國資委等部門圍繞老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力培養(yǎng)熟悉國內(nèi)外市場、具有較高經(jīng)營管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家。在依托我省高等院校和教育教訓(xùn)基地做好培訓(xùn)工作的同時,在全省組織實施了“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才境外培訓(xùn)工程”,選派三批重點骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,參加國家有關(guān)部門組織的境外專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和到國外高校、跨國公司接受培訓(xùn)。同時,還采取請進(jìn)來的辦法,邀請國外著名企業(yè)家來遼寧講學(xué)、傳授企業(yè)管理經(jīng)驗。三是以提高創(chuàng)新能力為重點,大力加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。省委宣傳部下發(fā)了《遼寧省宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才培養(yǎng)工作實施意見》,提出用5至20__年時間培養(yǎng)300名宣傳文化系統(tǒng)各類別的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。省人事廳、科技廳、科協(xié)等部門組織實施了“遼寧省高層次科技創(chuàng)造型人才培養(yǎng)工程”、“二十一世紀(jì)人才開發(fā)培養(yǎng)國際合作工程”和“新世紀(jì)百千萬人才工程”,緊密圍繞我省重點項目和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過科研項目研發(fā)、舉辦高級研修班、出國進(jìn)修培訓(xùn)等方式,培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才。去年,全省選派20__多名專業(yè)技術(shù)人才到國外深造,選拔培養(yǎng)了與一個中心、兩大基地、三大產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的821名百千層次人選,其中入選國家級人選59人。省教育廳為充分發(fā)揮高等院校對高層次人才的培養(yǎng)、匯聚作用,啟動了“315人才工程”,力爭在較短時間內(nèi),培養(yǎng)出一批國內(nèi)外知名專家學(xué)者,帶動一批學(xué)科達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,承擔(dān)一批國家、省級重點培養(yǎng)科研項目。四是以提高技術(shù)革新和科技成果轉(zhuǎn)化能力為重點,大力加強高技能人才隊伍建設(shè)。去年,省勞動和社會保障廳制定了《遼寧省三年3萬名新技師培養(yǎng)計劃》,在全省實施了技能振興行動。在充分發(fā)揮焊接、數(shù)控機(jī)床操作等四大培訓(xùn)集團(tuán)對培養(yǎng)高技能人才重要作用的同時,采取優(yōu)勢優(yōu)補、壯大扶強的辦法,創(chuàng)建各類高技能人才培訓(xùn)基地,大力提高培訓(xùn)水平。各地還注意充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用,通過開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討和技能競賽等活動,促進(jìn)崗位成才。去年,全省技師和高級技師分別增加了11000人和800人。各地各部門采取多種形式,加大了農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作力度。省農(nóng)委等部門建立了農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作機(jī)制,實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,20__年共舉辦各類培訓(xùn)班3480期,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力18萬人。省人事廳、團(tuán)省委組織實施的一村一名大學(xué)生計劃和大學(xué)生志愿者行動計劃取得一定成效。目前全省在村大學(xué)生人數(shù)已達(dá)6674人,有1000余名大學(xué)生參加了遼西北志愿行動。
第五,人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)新局面。全省14個市都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有11個市在市委組織部門專門設(shè)立了人才工作機(jī)構(gòu),配備了精干力量。沈陽、大連、阜新等市在縣(市、區(qū))委組織部建立了人才工作機(jī)構(gòu)或相應(yīng)充實了工作力量。其中,沈陽市人才辦定編14人,下設(shè)三個處,縣(市、區(qū))也成立人才工作機(jī)構(gòu),配備專職干部61人,兼職干部428人。省直有關(guān)部門也高度重視人才工作力量的配備,省教育廳、勞動和社會保障廳、科技廳、科協(xié)等部門都設(shè)立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,一些中直單位和高等院校也設(shè)立了專門的人才工作機(jī)構(gòu)。人才工作的投入力度不斷加大。省、市兩級普遍設(shè)立了高層次人才開發(fā)專項資金,去年全省人才工作投入比過去有明顯增加。省直部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署,積極完成各自承擔(dān)的任務(wù),工作不等不靠,并注意通力合作,一個黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作新格局初步形成。
總之,經(jīng)過各地各部門的共同努力,全省人才工作進(jìn)入了全面推進(jìn)、重點突破的新階段,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。這些成績的取得,是省委高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各地各部門齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果,同時也與在座同志的辛勤工作密不可分。
在看到人才工作主流和成績的同時,我們也要看到存在的問題。一是人才工作進(jìn)展不夠平衡。有些地方和單位,對人才工作有新思路、新舉措、新辦法,抓得有聲有色,但也有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,抓得實,一般號召多,具體措施少,與過去相比,沒有什么進(jìn)展。有兩個市目前還沒有專門人才機(jī)構(gòu),有的市雖設(shè)了機(jī)構(gòu),但人員還沒有按編制到位,抓人才工作的力量明顯薄弱。二是工作重點不突出,思路不清晰,創(chuàng)新性工作比較滯后。還是老辦法、老套路,效果不明顯。三是對組織部門牽頭抓總的作用,既缺乏清醒的理性認(rèn)識,又缺乏切實可行的操作辦法,工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)。一些地方組織部門和其他部門仍是各自為戰(zhàn),缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通,沒有形成人才工作的整體合力。四是上下溝通聯(lián)系不夠。有的市除省里要的一些情況報送外,常年不向省里反饋情況,對這些地區(qū)的情況,我們了解不夠。以上這些問題,都有待于下一步我們認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期全省人才工作的重點任務(wù)。
關(guān)于今年我省人才工作的任務(wù),省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組20__年工作要點已作了具體安排,請各地各部門結(jié)合各自的實際認(rèn)真貫徹落實。當(dāng)前和今后一個時期全省人才工作的總體思路,概括起來,就是必須圍繞一個中心、把握兩個重點,抓好三個環(huán)節(jié),推進(jìn)四個建設(shè),達(dá)到五個提高。
圍繞一個中心,就是全省人才工作和人才隊伍建設(shè),要緊緊圍繞加快振興老工業(yè)基地、努力建設(shè)和諧遼寧這一中心任務(wù)來研究、來部署、來運作,這是做好新世紀(jì)新階段人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。
把握兩個重點,一個重點,就是在工作指導(dǎo)和擺布上,要以深入貫徹落實中組部、人事部召開的東北地區(qū)人才工作座談會和中辦發(fā)[20__]22號文件精神為重點,按照省委有關(guān)會議和文件的要求,把中央對東北地區(qū)人才工作的若干政策措施一項一項地落到實處。從去年底開始,中辦發(fā)[20__]22號文件精神提出的一系列措施已經(jīng)陸續(xù)出臺,比如選派干部到東北三省工作,支持東北三省人才培養(yǎng)基地建設(shè)等,我們一定要抓住這個機(jī)遇,乘勢而上,把我省人才工作提高到新的水平。另一個重點,就是在人才隊伍建設(shè)上,要以高層次、高技能人才為重點,推進(jìn)人才資源的整體開發(fā)。高層次人才,包括中高級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、各領(lǐng)域的優(yōu)秀專家。加強高層次、高技能人才隊伍建設(shè),對于整個人才隊伍建設(shè)具有示范和帶動作用。所以,我們要把“兩高”人才擺上突出位置,切實抓緊抓好。其實,以上兩個重點實質(zhì)上是一致的,中組部東北座談會和中央22號文件,重點是抓好高層次、高技能人才的培養(yǎng)使用和開發(fā)使用,以此推動整個人才隊伍建設(shè)。正是從這個意義上講,貫徹落實中組部座談會和中央22號文件精神,關(guān)鍵在于把高層次、高技能人才隊伍建設(shè)好,而抓好高層次、高技能人才隊伍建設(shè),就抓住了中央22號文件的重點,抓住了人才工作的重點。
抓好三個環(huán)節(jié),就是在人才工作和人才隊伍建設(shè)上,要始終抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才這三個環(huán)節(jié)。這三個環(huán)節(jié)是一個有機(jī)整體,其中培養(yǎng)是基礎(chǔ),吸引是手段,使用是關(guān)鍵。遼寧是人才大省,這就要求我們在人才工作上,首先要立足于培養(yǎng)和使用好現(xiàn)有人才,同時吸引急需的高層次人才。當(dāng)然,省內(nèi)各市工作重點應(yīng)該有所區(qū)別,沈陽、大連等市,包括撫順,重點是把現(xiàn)有人才用好,遼西、遼北地區(qū)特別是貧困地區(qū),在開發(fā)好本地人才資源的同時,重點是吸引各類優(yōu)秀人才。
推進(jìn)四個建設(shè),就是要全面推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才四支隊伍建設(shè)。如何推進(jìn)?一會兒我還要重點講。
達(dá)到五個提高,就是通過圍繞一個中心、把握兩個重點、抓好三個環(huán)節(jié)和推進(jìn)四個建設(shè),我省人才工作和人才隊伍建設(shè)要努力達(dá)到五個提高:一是要提高人才工作服務(wù)于全省工作大局的水平,真正做到以人才戰(zhàn)略支撐振興戰(zhàn)略;二是要提高人才資源能力開發(fā)效率,真正做到大規(guī)模培訓(xùn)人才,大幅度提高人才素質(zhì);三是要提高市場對人才資源配置的程度,真正做到把優(yōu)秀人才優(yōu)先選配到新興產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè);四是要提高與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的能力,真正做到主要靠體制和機(jī)制創(chuàng)新走出一條遼寧人才工作的新路子;五是要提高綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)的水平,真正把黨管人才和組織部門牽頭抓總的各項任務(wù)落到實處。
按照以上一、二、三、四、五的總體思路,當(dāng)前和今后一個時期,要重點抓好以下四項工作:
第一,以實施黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)開發(fā)工程為重點,大力推進(jìn)黨政人才隊伍建設(shè)。在以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī),加強思想政治建設(shè),搞好教育培訓(xùn)的同時,今年要著眼于增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的生機(jī)與活力,盤活和用好全省領(lǐng)導(dǎo)人才資源,進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革,努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人機(jī)制。為此,要著力抓好以下七項工作:
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革的若干意見》,對當(dāng)前和今后一個時期全省黨政干部制度改革進(jìn)行全面部署。前段時間,部里集中力量,在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,借鑒省內(nèi)外好的經(jīng)驗,經(jīng)過反復(fù)研究和論證,形成若干意見初稿,對擴(kuò)大民主、完善考察、加強監(jiān)督、健全機(jī)制等方面改革都提出了明確要求,擬于5月下旬提交省委會討論,然后修改下發(fā)。
二是全面推行下一級黨政正職擬任人選和推薦人選由上一級黨委會審議表決制度。省委決定,從今年開始,對省轄市(不含沈陽、大連)省委、省政府工作部門和省屬本科高等院校黨政正職人選,都要經(jīng)過省委全會表決。全會閉會期間,征求省委全委會成員的意見。為此,我們起草了《實施意見》和九次全會表決辦法,在剛剛結(jié)束的省委全委會上對6位人選進(jìn)行了表決。全委會期間,各市也提出要緊緊跟進(jìn),全面推行這項改革措施。
三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部教育交流和掛職鍛煉工作的力度。著眼于20__年前全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中調(diào)整的需要,制定下發(fā)了市廳級后備干部培養(yǎng)教育和管理使用的意見,以實施“后備干部培養(yǎng)工程”為重點,著力抓好“六個一批”,即:根據(jù)中組部統(tǒng)一部署,選派一批優(yōu)秀中青年干部到中央國家機(jī)關(guān)和中央企事業(yè)單位掛職鍛煉(30人左右),同時接收中央國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和東部發(fā)達(dá)地區(qū)到遼寧工作的干部(34人,掛職22人,交流12人);選派34名優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術(shù)人員到新疆對口支援;從省、市、縣三級黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所、國有企業(yè)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到縣、鄉(xiāng)、村掛職鍛煉;選調(diào)一批優(yōu)秀中青年干部參加先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組工作;繼續(xù)組織遼西北地區(qū)、省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和省直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行對口掛職鍛煉;從省內(nèi)高等院校選調(diào)一批應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、研究生到基層培養(yǎng)鍛煉。
四是突出抓好縣(市、區(qū))黨政正職隊伍建設(shè)。堅持“一主三化”方針,加強發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于縣級領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是黨政一把手。目前,我省縣級黨政正職隊伍總體上是好的,但也存在著不穩(wěn)定的問題。去年省委、省政府出臺的人才工作若干政策規(guī)定,提出要擇優(yōu)提高黨政正職的職級待遇。前段時間,經(jīng)過反復(fù)研究,形成了加強這支隊伍建設(shè)的意見,對黨政完善管理體制,強化激勵措施等都作了明確規(guī)定,計劃在今年下半年下發(fā)推進(jìn)。
五是面向社會公開選拔一批副廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。這次公選范圍是面向全國公選;公選職位是省直部門副職、省屬本科高校副職和省屬企業(yè)行政副職;為解決“高分低能”問題,計劃采取筆試、面試、資歷評價和組織考核等方式,對應(yīng)試者德能勤績廉進(jìn)行全面考核,注重真才實學(xué)和實際領(lǐng)導(dǎo)能力。因此,這次公選,準(zhǔn)備在試題內(nèi)容、面試答辯以及綜合評價等方面進(jìn)行新的探索和實踐。各地也要加大公選力度,提高公選質(zhì)量,使公選成為選拔任用干部的一種重要方式。
六是研究制定符合_的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系和標(biāo)準(zhǔn)。這是__《決定》提出的一項重要任務(wù),也是中組部今年的一項重要工作。用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部,這是一個重要導(dǎo)向。中組部在前段試點的基礎(chǔ)上,形成了考核評價辦法的初稿,下一步將征求各地各部門意見,準(zhǔn)備在年底前下發(fā),明年各級黨委換屆時啟用。省里現(xiàn)在正在調(diào)研,根據(jù)中組部的要求,結(jié)合遼寧實際制定標(biāo)準(zhǔn)。去年已形成了考核的暫行辦法,今年要將考核指標(biāo)體系量化,看得見、摸得著,特別是能夠全面客觀公正地考核和評價班子和干部,引導(dǎo)干部求真務(wù)實、真抓實干,做出經(jīng)得起歷史、實踐和群眾檢驗的實績。各地也要制定相應(yīng)辦法。
七是以學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》為契機(jī),進(jìn)一步激活公務(wù)員隊伍。《公務(wù)員法》已經(jīng)全國人大會通過,明年正式施行。當(dāng)前,要會同人事部門搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn),并研究制定有關(guān)細(xì)則。同時,要做好三件事:一是要研究制定全省公務(wù)員“”培訓(xùn)規(guī)劃,積極爭取中央有關(guān)部門支持東北振興的培訓(xùn)項目,大力提高公務(wù)員素質(zhì)。二是要繼續(xù)全面推行機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗。嚴(yán)格按中辦發(fā)[20__]13號文件規(guī)定的程序進(jìn)行操作。競爭上崗,增加了筆試、面試兩個程序,要認(rèn)真執(zhí)行,否則就違規(guī)了。三是要研究制定機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員競爭上崗工作的意見,把競爭機(jī)制引入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員職務(wù)晉升和聘用中來,解決干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。
第二,以實施優(yōu)秀企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程為重點,大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。遼寧振興的重點的企業(yè),企業(yè)振興的關(guān)鍵在人才。因此,實施人才強省戰(zhàn)略,要把企業(yè)人才資源優(yōu)先配置放在突出位置,充分運用市場機(jī)制和政策杠桿,把優(yōu)秀人才優(yōu)先配置到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中去。今年,要重點做五件事:一是實施“千名企業(yè)培養(yǎng)計劃”,從今年起到20__年,全省每年重點選拔培養(yǎng)200名左右優(yōu)秀企業(yè)家(含非公有制企業(yè)),努力打造優(yōu)秀企業(yè)家群體(由國資委牽頭)。二是制定企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓(xùn)工作的意見,依托省內(nèi)外高等院校和其他培訓(xùn)陣地,包括境外培訓(xùn)和中央支持東北培訓(xùn)項目,力爭在3年內(nèi),把全省骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才輪訓(xùn)一遍。三是要創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制。重點是逐步提高企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化配置程度。以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向,通過內(nèi)部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等方式,不拘一格選拔企業(yè)經(jīng)營管理人才。四是繼續(xù)深化國有企業(yè)分配制度,使企業(yè)各類人才的薪酬水平與市場價位接軌。五是要加強非公有制組織人才隊伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,遼寧非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,這就要求體制外人才工作必須緊緊跟上。要按照__大提出的“兩個毫不動搖”的要求,認(rèn)真研究和解決從人才上支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展問題。各地要作為一個重要課題來研究,包括體制、機(jī)制、市場、培訓(xùn)、政策等,目的是為加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供人才保證。這方面好的經(jīng)驗、做法請及時反饋給省里。省人事廳重點抓了500家民營企業(yè)智力支持工作。
第三,以實施高層次領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)工程為重點,大力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。重點做好七件事:一是今年要公開評選200名省級優(yōu)秀專家,努力造就一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和科技研發(fā)能力的各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。二是積極配合國家實施的“東北地區(qū)人才培養(yǎng)特別計劃”和“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項目”,選拔一批裝備制造、軟件技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才到國家科研機(jī)構(gòu)參與科技研發(fā)或者組團(tuán)出國培訓(xùn)。三是積極爭取國家優(yōu)惠政策,在省內(nèi)部分高等院校增設(shè)一些與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的學(xué)科和專業(yè),抓緊培養(yǎng)機(jī)械、石化、冶金、電子等方面的專業(yè)技術(shù)人才,為用中國裝備支撐中國制造,實現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展,帶動原材料工業(yè)升級換代的提供人才保證。四是實施“院校與企業(yè)合作工程”。大連組織高校校長與企業(yè)直接聯(lián)系,提供了院校與企業(yè)合作的平臺。要組織協(xié)調(diào)一些大企業(yè)與科研實力強的高等院校、科研院所進(jìn)行強強聯(lián)合,新建和擴(kuò)建一批重點實驗室、研發(fā)中心和工程技術(shù)中心,會同中科院沈陽分院搞好“東北之春”項目研發(fā),興建一批博士后流動站和工作站。在進(jìn)一步辦好大連理工大學(xué)、東北大學(xué)2個國家級大學(xué)科技園和沈陽、大連2個留學(xué)人員企業(yè)園的同時,力爭把鞍山海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園建成國家級企業(yè)園(鞍山要積極協(xié)作科技等部門做好工作,努力爭取進(jìn)入國家隊)。五是編制《遼寧全面振興重大項目需求目錄》,搭建項目聚才平臺。舉辦“中國博士人才與遼寧企業(yè)項目對接洽談會”、“遼寧海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”等活動,吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力,實現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)和項目良性互動、共同發(fā)展。六是組織院士專家遼寧行、省內(nèi)優(yōu)秀專家與項目對接等活動,搭建柔性引智平臺。去年搞了兩批,一些市也開展了這類活動,今年要繼續(xù)組織這類活動,完善對接機(jī)制,建立長期合作。七是以聘用制和崗位管理為重點,加快轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制,通過競聘上崗、公開招聘等方式,逐步實現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。(今年要加快事業(yè)單位改革步伐,與單位人事制度改革同步進(jìn)行。既要積極,又要穩(wěn)妥。事業(yè)單位承擔(dān)了機(jī)關(guān)和企業(yè)改革的巨大成本,現(xiàn)在事業(yè)單位本身推進(jìn)改革,難度比較大。一是要解決機(jī)制問題,二是要解決用人問題,也就是解決人才活力問題)。
下面,我重點講一下評選省級優(yōu)秀專家和發(fā)揮他們作用的問題。這是今年下半年全省人才工作的一件大事,也是各級組織部門的一項重點工作??紤]到在座的各位同志過去對評選省級優(yōu)秀專家和拔尖人才工作接觸不多,缺乏系統(tǒng)了解,我先把這項工作的有關(guān)情況作一簡要介紹,然后就幾個需要重點把握的問題講點意見。
評選省級優(yōu)秀專家和拔尖人才,是從上個世紀(jì)九十年代開始的。1992年和1996年,省委、省政府先后評選出332名省級優(yōu)秀專家和青年技術(shù)拔尖人才,20__年10月,省委組織部認(rèn)真總結(jié)前兩批優(yōu)秀專家評選工作的經(jīng)驗,著眼于新的實踐和新的發(fā)展,制定了《遼寧省省級優(yōu)秀專家評選和管理辦法》,省委、省政府辦公廳以遼委辦發(fā)[20__]38號文件將這個辦法轉(zhuǎn)發(fā)到各地各部門。省級優(yōu)秀專家評選辦法規(guī)定,從新世紀(jì)開始,全省每3年評選一次省級優(yōu)秀專家;對評選出來的省級優(yōu)秀專家,由省委、省政府進(jìn)行命名表彰,并享受專家津貼、健康療養(yǎng)和定期體檢等待遇。根據(jù)38號文件規(guī)定,20__年評選了100名省級優(yōu)秀專家,省財政每年支出200萬元用于優(yōu)秀專家享受的各種待遇。
今年下半年評選的是第四批省級優(yōu)秀專家。與三批評選工作相比,這次在以下四個方面發(fā)展了變化:
一是評選數(shù)量增加了??紤]到近幾年全省各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批高層優(yōu)秀人才,同時國家和省里評選高級專家項目也有所增加,為激勵專業(yè)技術(shù)人才在遼寧全面振興的實踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè),在全社會進(jìn)一步營造四個尊重的濃厚氛圍,省委、省政府決定,今年評選的第四批省級優(yōu)秀專家的人數(shù),由過去的100名增加到200名。這里不包括在遼寧工作和服務(wù)的兩院院士,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,兩院院士可直接列入省級優(yōu)秀專家名單進(jìn)行管理,享受除省級優(yōu)秀專家津貼以外的其他待遇。
二是評選條件有所變化。主要是原有的個別獎項現(xiàn)在國家已不再評選,同時又增加了幾處獎項,所以評選條件做了相應(yīng)修改,該減的減下來,該增的增進(jìn)來,使評選工作更加適應(yīng)老工業(yè)基地振興的需要,更加有利于生產(chǎn)和工作一線的杰出專業(yè)技術(shù)人才選拔上來,列入省級優(yōu)秀專家隊伍。
三是推薦程序有所變化。第三批省級優(yōu)秀專家評選時,是按照黨的隸屬關(guān)系推薦的,也就是被推薦人選所在單位黨的錄屬關(guān)系在各市的,向所在市委組織部推薦,然后再各市委組織部報送省委組織部;被推薦人選黨的關(guān)系在省直單位的,向省委組織部推薦;被推薦人選所在單位是非公有制單位的,統(tǒng)一由省人才中心向省委組織部推薦??紤]到遼寧是中直單位比較多的省份,而且高層次專業(yè)技術(shù)人才大部分集聚在這些中直單位,如果仍按黨的隸屬關(guān)系推薦,一是增加市里的負(fù)擔(dān),二是不利于同一個單位同一個系統(tǒng)人才層次的科學(xué)比較和篩選。比如,鞍鋼國有部分黨的關(guān)系劃歸省委管理,集體部分黨的關(guān)系仍在鞍山市委,按黨的隸屬關(guān)系推薦,就出現(xiàn)國有的報省委組織部,集體的報市委組織部,再由市委組織部報省委組織部的現(xiàn)象。這既不便于統(tǒng)一掌握,也不便于比較。推薦時,綜合考慮各方面情況,然后排出順序。本單位本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才,本單位最了解。所以,這次評選第四批優(yōu)秀專家,改為按照行政隸屬關(guān)系推薦,也就是被推薦人選所在單位行政隸屬各市的,向所在市委組織部推薦,然后由市委組織部將推薦人選列出排序后報送省委組織部;中直、省直單位的推薦人選,由中直、省直單位排序后直接報送省委組織部;非公有制組織的推薦人選,向所在市委組織部推薦,然后由市委組織部統(tǒng)一排序后報送省委組織部。
四是評選與發(fā)揮作用要緊密銜接起來。也就是省級優(yōu)秀專家評定后,要統(tǒng)一組織他們與遼寧振興的重點項目對接,為重點項目建設(shè)提供智力支持,也為發(fā)揮省級優(yōu)秀專家作用搭建平臺。去年下半年,中組部組織開展了“院士專家東北行”活動,之前我們各個市都提出了不同的項目,由于到遼寧專家院士有限,只安排了沈陽、大連、撫順三個市。這次省級優(yōu)秀專家人數(shù)多,是遼寧境內(nèi)的頂尖人才,需要他們在智力上提供什么支持,請各市在去年上報需求基礎(chǔ)上,再認(rèn)真作一研究,然后再送省委組織部?,F(xiàn)在就要著手做,省委組織部還要專門下發(fā)通知。
評選工作從現(xiàn)在開始,到7月底結(jié)束,大體需要2個月時間。為了高質(zhì)量地做好這項工作,根據(jù)部里研究的意見,要注意把握好以下幾點:
一是要把公開、平等、競爭、擇擾原則貫穿這次評選工作的全過程,切實把遼寧境內(nèi)各領(lǐng)域最優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才推薦上來,列入省級優(yōu)秀專家隊伍。除專門下發(fā)通知外,還要通過省級新聞媒體向社會公布,使各方面都了解和支持這項工作。
各市在這次會議后,要認(rèn)真研究,制定方案,召開有關(guān)部門和單位參加的會議,講清評選意義、評選條件、評選程序和有關(guān)要求,提高評選工作透明度。要對推薦上來的人選進(jìn)行認(rèn)真考核,在此基礎(chǔ)上提交市委會討論確定人選。對各地各部門推薦上來的人選,省委組織部要按行業(yè)組織有關(guān)專家進(jìn)行評議,在此基礎(chǔ)上提交省優(yōu)秀專家評審委員會審定。之后,在一定范圍內(nèi)對省級優(yōu)秀專家人選進(jìn)行公示??傊?,要通過提高評選工作的透明度和群眾參與程度,使這次省級優(yōu)秀專家評選過程,成為樹立和落實科學(xué)的人才觀,舉賢薦能、廣納群賢的過程,成為進(jìn)一步形成創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好社會氛圍的過程,成為激勵廣大專業(yè)技術(shù)人才見賢思齊、奮發(fā)向上,努力在振興遼寧老工業(yè)基地的實踐中開拓進(jìn)取、建功立業(yè)的過程。
二是嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審查上報。各市向省委組織部推薦省級優(yōu)秀專家人選,不受名額限制。但這不等于不需要各市把關(guān)。不受名額限制,前提是對符合評選條件的人選,各市在推薦時沒有數(shù)量要求,凡是符合條件的都可以推薦上來。是否符合省里規(guī)定的條件,就需要市里認(rèn)真審查,不具備條件的不能推薦。同時,對具備條件的人選,各市要進(jìn)行綜合分析和評價,著重考慮人選的學(xué)識水平、實際貢獻(xiàn)和在全省乃至全國業(yè)內(nèi)認(rèn)可程度以及社會上的知明度等方面情況,然后再進(jìn)行排序上報。另外,上報材料一要準(zhǔn)確,二要齊全,三要及時。6月20日前報送省委組織部人才處。
三是要明確有關(guān)政策要求。首先是評選范圍。這次評選的省級優(yōu)秀專家,必須是在專業(yè)技術(shù)崗位工作的具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。而雖然具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù),但現(xiàn)在各級黨政機(jī)關(guān)、公檢機(jī)關(guān)工作的人員不在評選范圍。
第四,以實施高技能人才開發(fā)工程為重點,大力推進(jìn)技能型人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。抓住東北振興和沿海開放的雙重機(jī)遇,加快把遼寧建成國家新型產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)新的增長區(qū)域,離不開高技能人才的重要作用。再先進(jìn)的設(shè)備也要由人去操作。產(chǎn)業(yè)升級換代,高技能人才至關(guān)重要。遼寧老工業(yè)基地形成、發(fā)展、壯大的過程中,培養(yǎng)大批高技能人才。這些年流失嚴(yán)重,目前十分緊缺。因此,要把高技能人才開發(fā)作為人才工作的一個重點來抓。重點是做好四件事:一是加強培養(yǎng)。調(diào)動政府和企業(yè)兩個積極性。全省實施了1萬名新技師培養(yǎng)計劃,全年培養(yǎng)10萬名中、高級技能人才。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,完善培訓(xùn)制度,建立實訓(xùn)基地,提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國家有關(guān)部門銜接,拓寬高技能人才培訓(xùn)渠道。二是積極抓好為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺。今年,要組織“遼寧振興技能競賽”,評選100名左右技能狀元,激勵高技能人才崗位成才。各地也要開展各具特色的活動,營造鼓勵和支持技能人才鉆研技術(shù)、提高素質(zhì)、多作貢獻(xiàn)。三是要提高高技能人才的社會地位和待遇。制定對杰出的高級技師實行政府津貼辦法,建立技能人才工資分配、帶薪休假、表彰獎勵等制度。年內(nèi)評選一批貢獻(xiàn)突出、技術(shù)精湛的優(yōu)秀高技能人才。四是大力開發(fā)農(nóng)村實用人才。一是要搞好農(nóng)村基層干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作(沈陽、大連、朝陽),逐步推開。二是要繼續(xù)實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)建設(shè)工程,大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部。三是要實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,年內(nèi)力爭有10萬名農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作。四是要繼續(xù)推進(jìn)一村一名大學(xué)生計劃。五是要深化“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北”計劃,為遼西北地區(qū)提供人才和智力支持。六是要制定出臺優(yōu)惠政策,吸引各類人才到農(nóng)村工作。
以上是今年全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點抓的四項工作,換句話說,這是規(guī)定性動作,各地各部門要按照省里部署認(rèn)真抓好。同時,各地各部門也要有自造性動作。要從本地實際出發(fā),確定重點工作,以此帶動整個人才隊伍建設(shè)。
三、關(guān)于組織部門牽頭抓總問題。
在新世紀(jì)新階段,實施人才強國戰(zhàn)略,必須堅持黨管人才的原則。這個道理很簡單,實施人才強國戰(zhàn)略,把人才工作提升到了國家戰(zhàn)略的層面,我們黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政方略是對國家事務(wù)實施思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),一句話,國家戰(zhàn)略性問題,必須由執(zhí)政黨來設(shè)計和主導(dǎo)。正是從這個意義上講,堅持黨管人才原則,是實施人才強國戰(zhàn)略的必然要求。黨管人才是黨的領(lǐng)導(dǎo)視野的擴(kuò)展,是黨對人才問題關(guān)注程度的提高,也是人才機(jī)制建設(shè)的政治保證、制度支撐。如果說市場配置人才,是解決活力問題,那么黨管人才就是解決制度和機(jī)制問題,也就是要形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、統(tǒng)籌有力的人才工作機(jī)制,或者叫人才工作新格局。這是做好新形勢下人才工作的根本保證。在人才工作新格局中,中央賦予組織部門牽頭抓總的重要職能。這既是組織部門在人才工作中的定位,也是組織部門義不容辭的政治責(zé)任。應(yīng)該說,這個職責(zé)定位,不僅是一個理論問題,更是一個實踐問題。如何正確理解牽頭抓總的內(nèi)涵?如何肩負(fù)起牽頭抓總的職責(zé),明確牽頭抓總的方法和途徑,充分發(fā)揮牽頭抓總的作用?前段時間不少同志感到困惑。去年以來,中央組織部一直在研究和探索這個問題。去年4月,中組部舉辦了由省區(qū)市黨委組織部分管副部長參加的研討班,就組織部門怎樣發(fā)揮牽頭抓總作用的問題進(jìn)行了專題研討,最主要的收獲,是解決了中組部人才局的職責(zé)問題。去年9月上旬和今年2月下旬,中組部又相繼召開部分省市人才工作座談會和舉辦地方黨委組織部人才專題研討班,深入研究了牽頭抓總問題,進(jìn)一步理清了思路,明確了任務(wù)。利用這個機(jī)會,根據(jù)中組部的要求,結(jié)合遼寧的實際,下面我就組織部牽頭抓總的內(nèi)涵、聯(lián)系、方法等問題,講點不成熟的看法,與大家共同探討。
第一,正確理解組織部門牽頭抓總的內(nèi)涵和外延。對人才工作牽頭抓總,是新形勢新任務(wù)賦予組織部門的重要職責(zé),是新世紀(jì)新階段組織系統(tǒng)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的光榮使命,也是黨管人才的內(nèi)在要求,反映了人才工作綜合性、社會性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的內(nèi)在規(guī)律。在實踐中,組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用,要堅持“三點成一線”。一方面,要明確牽頭抓總必須在“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下”進(jìn)行,要認(rèn)真貫徹落實中央和各級黨委對人才工作的總體部署和具體要求,把黨管人才的各項任務(wù)落到實處。這是組織部門牽頭抓總的根本點。另一方面,要明確牽頭抓總必須在促使“有關(guān)部門”更好地履行職責(zé)、更加密切配合,“社會力量”更加積極主動地參與人才工作上下功夫,形成整體合力。這是組織部門牽頭抓總的著力點。再一方面,要明確牽頭抓總必須有手段、有力量作保證,也就是組織部門要有專門的人才工作機(jī)構(gòu),有足夠的力量抓好這項工作,解決好“有人辦事、有錢辦事”的問題,這是組織部門牽頭抓總的關(guān)鍵點。中組部部長賀國強同志明確提出,各級組織部門要形成干部工作、人才工作和組織工作三個輪子一起轉(zhuǎn)的工作格局。中組部和省委反復(fù)強調(diào),省轄市委組織部要設(shè)立專門的人才工作機(jī)構(gòu),縣一級要有人抓這項工作。這要作為今年人才工作督促檢查的一項重要內(nèi)容。以上三點統(tǒng)一起來,形成一個整體,組織部門牽頭抓總作用才能發(fā)揮好。
第二,要明確組織部門牽頭抓總的具體職責(zé)。組織部門實施牽頭抓總,寬領(lǐng)域、全方位地做好人才工作,要處理好四個關(guān)系,即處理好突出重點與兼顧一般的關(guān)系,高層次人才與一般性人才的關(guān)系,組織部門牽頭抓總與各有關(guān)部門各司其職、密切配合的關(guān)系,務(wù)實與管虛的關(guān)系。剛才,沈陽提出了牽頭抓總的職責(zé)是,堅持宏觀指導(dǎo)搞協(xié)調(diào),調(diào)查研究定政策,跟進(jìn)督查促落實、宣傳造勢把方向。阜新也提出了“八抓”的具體職責(zé),這些都對牽頭抓總的職責(zé)進(jìn)行的成功實踐??偨Y(jié)各地的經(jīng)驗,實施組織部門牽頭抓總,就是要在工作職責(zé)上做到“四在”,即在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫,在綜合協(xié)調(diào)上做文章,在服務(wù)大局上見成效,在拓寬空間上求突破。具體來說,就是做到“四管”,即中央《決定》提出的管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。
管宏觀,就是要加強人才工作的宏觀指導(dǎo),抓好人才工和的總體謀劃和宏觀管理。重點要把握以下五點:一是要圍繞中心、服務(wù)大局。要牢牢把握人才工作為實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興服務(wù)、為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù)的正確方向,制定和完善人才工作的總體思路和工作規(guī)劃。二是要加強信息溝通,及時掌握情況,加強對人才工作的分類指導(dǎo)。三是要深入調(diào)研,及時發(fā)展和解決傾向性、根本性和全局性的問題。四是要不斷研究和探索市場經(jīng)濟(jì)條件下人才工作和人才隊伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,逐步建立人才資源整體開發(fā)的宏觀調(diào)控體系。五是要加強人才工作宣傳,營造人才健康成長和充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。
管政策,就是要抓好人才工作重大政策的研究、制定、統(tǒng)籌和落實。管政策,首先要加強對制定政策的統(tǒng)籌和指導(dǎo),既要與中央和省委、省政府的有關(guān)政策相銜接,不能違背中央和省里的要求,又要注意從本地區(qū)實際出發(fā),加強分類指導(dǎo)。其次,要規(guī)范政策出臺程序,重大人才工作政策的出臺,應(yīng)經(jīng)過人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論,避免政出多門、各行其是。
管協(xié)調(diào),就是要加強對人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合人才工作力量,調(diào)動各方面的積極性,形成人才工作合力。管協(xié)調(diào),有一個工作方法的問題,也有一個工作機(jī)制問題,關(guān)鍵是要充分發(fā)揮各級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好工作。這就要求組織部門在人才工作中找準(zhǔn)自己的位置,處理好和其他職能部門的關(guān)系,做到“牽頭不單干,抓總不包攬”。
管服務(wù),就是要通過強化服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)方法,不斷改善各類人才的工作、生活條件,提高對人才的感召力、吸引力和凝聚力。管服務(wù),主要把握好三條,一是政策支持,二是精神激勵,三是環(huán)境保障。其中最重要的是環(huán)境保障。對于人才工作來說,事業(yè)就是感召力,環(huán)境就是吸引力,服務(wù)就是凝聚力。我們要以最好的服務(wù)來集聚最好的人才,以最優(yōu)的環(huán)境來吸引最優(yōu)的人才,以最大的誠意來留住最需要的人才,著力營造拴心留人的良好環(huán)境。
第三,要明確組織部門牽頭抓總的方法??偟膩碚f,就是要以各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室為依托,集聚和發(fā)揮“四個優(yōu)勢”。一是集聚職能的優(yōu)勢,把干部工作、人才工作和組織工作這三個輪子協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)好;二是集聚部門優(yōu)勢,形成人才開發(fā)的合力;三是集聚社會優(yōu)勢,實現(xiàn)各類用人主體的工作聯(lián)動,增強人才工作的整體活力;四是集聚區(qū)域優(yōu)勢,形成區(qū)域信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補和服務(wù)貫通。我省與吉林、龍江已開始構(gòu)建人才市場一體化平臺。適應(yīng)以沈陽為中心的遼寧中部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè),七城市人才一體化應(yīng)緊緊跟進(jìn),為區(qū)域合作與發(fā)展提供人才保證。要初步建立“遼寧中部城市群人才資源開發(fā)一體化”機(jī)制,努力形成遼寧中部人才資源共享。這項工作做大做實,為沈陽經(jīng)濟(jì)隆起帶崛起和發(fā)展提供人才保證。請沈陽市牽頭7個市共同研究這個問題,省人才辦可以做些協(xié)調(diào)服務(wù)工作。同時,沿海地區(qū)、遼西北地區(qū)也要研究區(qū)域性人才開發(fā)一體化問題。這是從總體上說發(fā)揮四個優(yōu)勢。具體來說,要著力抓好以下六項工作:一是加強上下之間的信息溝通和工作交流。要建立人才工作重要信息報告制度。各地在人才工作中積累的好經(jīng)驗、好做法,工作中遇到的新情況、新問題,出臺的重要文件,開展的重大活動,要及時報送省委組織人才工作處。要有專人負(fù)責(zé)人才工作信息采集和傳遞工作。要辦好內(nèi)部刊物,發(fā)揮刊物溝通情況、交流經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的重要作用(沈陽辦了兩個刊物,一個是通訊,一個是月刊,辦得很好),這是一個重要陣地。省里要通過《遼寧人才工作通訊》定期刊發(fā)好的經(jīng)驗。各地有好的經(jīng)驗、做法在報送省委組織部的同時,可以報送中組部人才局。二是要建立和完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。按照中央和省委的要求,要把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和政績考核體系,一把手要抓第一資源。各地要制定具體考核辦法,真正把中央和省委的要求落到實處。三是要加強人地長作基礎(chǔ)性建設(shè)。關(guān)于培訓(xùn)基地建設(shè),從省委組織部來講,今年要在大連理工大學(xué)、遼寧大學(xué)、東北大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連外國語學(xué)院等6所高校建立干部培訓(xùn)基地。同時,沈陽市提出,要在沈陽建立東北地區(qū)高技能人才培養(yǎng)基地,打造東北乃至全國高技能人才集聚中心,并已經(jīng)列入省人才規(guī)劃。同時,要在大連建立東北地區(qū)干部培訓(xùn)基地。請沈陽、大連抓緊運作,盡快形成方案,以便我們爭取中央有關(guān)部門的支持。其他市也要注意整合培訓(xùn)資源,加強培訓(xùn)基地建設(shè)。關(guān)于推進(jìn)人才資源信息化建設(shè)。要建立人才工作人才資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、高層次人才庫。關(guān)于完善人才工作投入機(jī)制。省里已建立了人才開發(fā)專項資金,各市也應(yīng)建立專項資金。同時,逐步建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化投入機(jī)制。四是要加大調(diào)查研究和督促檢查的力度。人才工作是一項嶄新的事業(yè),必須注重調(diào)查研究,及時掌握面上的情況,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型,用典型推動工作。下一步,省委組織部要建立一批全省人才工作聯(lián)系點,就人才工作的一些重點、難點問題進(jìn)行試點。這個聯(lián)系點,包括各種類型,市縣、企業(yè)、高校、科研單位等,請各市先推薦一兩個單位,我們再篩選。同時,要建立人才工作督查制度。沈陽市去年搞了一次督查,效果不錯。大連對去年分解任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報,起到督促和推進(jìn)作用。今年下半年適當(dāng)時候,省委組織部要統(tǒng)一組織力量進(jìn)行檢查,然后進(jìn)行評比,并把檢查評比情況進(jìn)行通報。五是高度重視和切實加強專職人才工作隊伍的建設(shè)。剛才我講了,按照中央和省委的要求,各市委組織部都要設(shè)立專門人才工作機(jī)構(gòu),縣里一般要有專人抓,要配備素質(zhì)較高的干部做這項工作。人才工作,有為才有位,要在健全機(jī)構(gòu)、提高工作人員素質(zhì)上下功夫,這是今年下半年全省督查的一項重要內(nèi)容。已建立機(jī)構(gòu)的,抓緊按編制配備好工作人員;尚未建立機(jī)構(gòu)的,要抓緊建立。要通過舉辦專題研討班、到國外進(jìn)行專題考察學(xué)習(xí)等方式,培訓(xùn)提高人才工作干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強學(xué)習(xí)研究能力、實踐創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力。六是大力加強社會宣傳工作。對于人才工作來說,輿論宣傳是一個重要手段。前段時間,我們會同省委宣傳部制定下發(fā)了今年全省人才工作宣傳意見,省級新聞單位通過開設(shè)人才專刊、專版、專欄或?qū)n}節(jié)目,持久深入地進(jìn)行宣傳。各地都要注意把這個工具利用好。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇二
同志們:。
會前,我們組織大家觀看了區(qū)目督辦和電視臺暗訪拍攝的城市管理視頻。
這些天,我一直在四處走、四處看,很多真實情況比視頻反映的還要嚴(yán)重,還要糟糕。
冰凍三尺,非一日之寒。
老百姓心目中整潔干凈的城市,為什么會變成“揚塵制造廠”、“攤販叫賣場”、“車輛競技場”、“亂象秀美場”?原本蔚藍(lán)的天空,何以發(fā)展到霧霾遮天、烏煙瘴氣的地步?我們一些干部為官不為,對城管亂象視而不見、麻木不仁。
這是決不允許的,必須清醒頭腦、深化認(rèn)識,下大力氣加以整治!剛才,學(xué)軍同志對我區(qū)城市管理工作現(xiàn)狀作了深刻分析,對下步工作作了全面部署,我都完全贊同。
會上,城市管理局負(fù)責(zé)人和街道辦社區(qū)書記、經(jīng)營業(yè)主分別作了表態(tài)發(fā)言,大家決心大,精神面貌好,希望你們立說立行、抓好落實。
下面,我就城市管理的'有關(guān)工作跟大家交流三點意見:。
一、“三只眼睛”看城市,城市讓生活更美好。
(一)第一只眼睛看我心向往的城市--美時美景讓人很向往。
古希臘哲學(xué)家亞里士多德有句名言:“人們?yōu)榱嘶钪塾诔鞘?。
為了活得更好,留居于城市。
”一千多年前,先哲用樸素的語言道出了城市的起源和使命。
中國十大傳世名畫之一--宋代畫家張擇端的《清明上河圖》,生動記錄了北宋末葉首都汴京的繁榮景象:碼頭商船云集、首尾相接,城內(nèi)樓宇高大、屋舍儼然,茶坊、酒肆、肉鋪、修腳店、廟宇等應(yīng)有盡有,街市行人接踵摩肩、川流不息,轎子、駱駝、牛車、人力車等交通工具形形色色,一幅美好的城市圖景讓人們對城市生活充滿了無限的憧憬和遐想。
過去2來,城市化成為人類生活變遷史的主線;。
迄今為止,全世界已有超過一半的人口生活在城市。
過去30年來,我國也加入了城市化的洪流,并成為全球城市化進(jìn)程最快的國家。
無論晴雨、鞋不沾泥,無論晝夜、出行無憂……,便捷舒適的城市生活加快了人們進(jìn)城的腳步。
(二)第二只眼睛看我身邊的城市--城管現(xiàn)狀讓人很受傷。
很多人懷著美好地夢想來到城市,可現(xiàn)實卻讓不少人的夢想碎了一地。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化步伐的不斷加快,城市的面貌越來越靚、面積越來越大、人口越來越多、樓宇越來越高、街道越來越寬,但“城市病”越來越突出,環(huán)境污染、垃圾圍城、城市內(nèi)澇、交通擁堵等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,城市管理面臨的形勢越來越嚴(yán)峻。
為加強城市管理,城市協(xié)管員、文明勸導(dǎo)員、環(huán)衛(wèi)保潔人員等大量的臨時工進(jìn)入到大城管工作隊伍。
但是,城管工作中的各種問題仍然頻出。
其二,在一條街道,大量撐著太陽傘的小販占道擺攤賣得十分熱鬧,而旁邊不到3米的地方,卻坐著兩名蹺起二郎腿休息的城管執(zhí)法人員,為什么明查暗訪交辦問題后,協(xié)管出現(xiàn)了,城管執(zhí)法出現(xiàn)了,街道辦領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)了?其三,湖北鄂州市一城管大隊在街頭執(zhí)法時,一過路中年男子因看不慣他們的粗暴執(zhí)法行為在一旁說了幾句公道話,招致數(shù)名城管執(zhí)法人員圍毆,導(dǎo)致“多管閑事”的男子身體多處受傷,引起圍觀市民公憤。
這些現(xiàn)象,在很大程度上反映了當(dāng)前的城管現(xiàn)狀。
一些暴力執(zhí)法事件和不文明執(zhí)法現(xiàn)象經(jīng)網(wǎng)絡(luò)媒體炒作,城管工作被一次又一次地推到輿論的風(fēng)口浪尖,“城管”甚至成了“流氓”、“黑社會”的代名詞,城管群體被嚴(yán)重地“污名化”。
為改進(jìn)城管工作,武漢大膽地推出了一系列新舉措,出現(xiàn)了舉牌執(zhí)法、圍觀執(zhí)法、眼神執(zhí)法等執(zhí)法形式,但倍受社會公眾質(zhì)疑。
古羅馬歷史學(xué)家塔西佗曾說:當(dāng)一個部門失去公信力時,無論說真話還是假話,做好事還是壞事,都會被認(rèn)為是說假話、做壞事。
(三)第三只眼睛看國際公認(rèn)的城市--巨大差距讓人很汗顏。
一座完美的城市,三分靠建設(shè),七分靠管理。
新加坡是一個有名的城市國家,他們用了40多年時間,探索總結(jié)形成了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理既權(quán)責(zé)明確、相對分離,又有機(jī)銜接、協(xié)同發(fā)展的城市管理模式,使一個“臟亂差”的國家變成了國際公認(rèn)的“花園城市國家”。
“花都”巴黎是世界著名的旅游目的地,它留給游人的深刻印象,不僅僅是城市眾多的名勝古跡、哥特式的古典建筑、精品紛呈的博物館,還有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的景觀,干凈整齊的街面,規(guī)范有序的市場,自然和諧的環(huán)境。
我國的一些發(fā)達(dá)地區(qū),城市管理越來越受到重視,深圳率先建設(shè)數(shù)字化城管,不斷探索創(chuàng)新城市管理新思路、新舉措,不斷推動城市管理上層次、上水平,市容市貌干凈美麗,在全國樹立了標(biāo)桿。
但與此同時,工地棄土、建渣清運、揚塵霧霾等城管難題也相伴而生,有些問題甚至成了城市管理中的“頑疾”。
總結(jié)國內(nèi)外城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗,其中很重要的一條是:必須堅持持續(xù)創(chuàng)新實踐,始終對城市管理保持更高的追求。
二、問題導(dǎo)向抓整治,還美麗城市真面目。
關(guān)鍵之一:治“塵”,要還城市一片潔凈的藍(lán)天。
人不吃飯可以活20天,不喝水可以活7天,不呼吸則最多活10分鐘。
相比食物和水,空氣更加重要。
改善空氣質(zhì)量,就是改善民生。
從環(huán)保部門的監(jiān)測情況來看,包括我區(qū)在內(nèi)的南充城市空氣質(zhì)量堪憂,揚塵污染尤為嚴(yán)重,霧霾天氣的頻發(fā)一次次為我們敲響了警鐘。
市委、市政府、區(qū)委和區(qū)政府高度重視空氣污染治理,把城市空氣質(zhì)量狀況作為對三區(qū)的重要考核內(nèi)容。
我們一定要堅持“既要綠水青山,也要金山銀山;。
寧要綠水青山,不要金山銀山”的理念,對市上下達(dá)的空氣污染治理目標(biāo)任務(wù),務(wù)必不講條件、不打折扣地全面完成。
城管、環(huán)保部門等部門要牽好頭,建設(shè)、交通等部門要全力配合,切實加強揚塵污染源頭整治。
同時,要扎好桓子河、泥溪口、白馬干線與白燕干線交匯口、燕京大道花園入口處、木世路與嘉陵大道入口、國道212線與嘉陵大道交匯處等幾個口子,堅決禁止臟車入城。
環(huán)衛(wèi)部門要提高街道清掃保潔的機(jī)械化作業(yè)水平,切實加大洗街降塵力度,決不允許在清掃街道中制造揚塵、造成二次污染。
環(huán)保、城管、經(jīng)信等部門要協(xié)調(diào)配合,逐戶制訂燃煤鍋爐企業(yè)整改方案,堅決取締城區(qū)內(nèi)所有使用燃煤的餐飲點、旅館和加工作坊。
街道辦和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強秸稈焚燒監(jiān)管,按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則,在重點地區(qū)、重點時段劃分出禁燒嚴(yán)管區(qū)和時間段,強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,嚴(yán)格落實責(zé)任,加大宣傳力度,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民對秸稈變廢為寶的綜合利用。
城區(qū)居民熏制臘制品必須到指定的集中場所。
環(huán)保部門要加強空氣質(zhì)量的監(jiān)測監(jiān)管和預(yù)警預(yù)報,發(fā)現(xiàn)問題立即通報,相關(guān)部門要迅速行動、嚴(yán)厲查處、抓好整改。
關(guān)鍵之二:治“車”,要還城市一分井然的秩序。
汽車,正在慢慢地改變城市的生活。
正如英國著名作家狄更斯所說:“這是最好的時代,這是最壞的時代。
”汽車進(jìn)入我國普通家庭的步伐與速度讓人始料未及,很多人還未體驗和享受汽車帶來的高品質(zhì)生活時,它已成為滋生城市病的一大始作俑者,破壞城市寧靜、影響市容市貌、加重空氣污染、造成交通擁堵……,一項項罪名都指向了帶給我們便利的生活工具--汽車。
汽車快速進(jìn)入家庭有什么錯呢?沒有不好的現(xiàn)代文明成果,只有未跟上時代節(jié)奏的思維方式和管理措施。
幾年前曾有人斷言,根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嘉陵城區(qū)至少十年內(nèi)不會堵車。
可是僅短短幾年時間,我區(qū)的陳壽路、火花路、濱江路、紫府路、耀目路等主要道路節(jié)點堵車已不鮮見。
因車輛持續(xù)增多,汽車占用人行道、非機(jī)動車道、城市綠地等現(xiàn)象隨處可見,這不僅侵占和破壞了城市公共資源,也嚴(yán)重影響到了城市容貌和交通秩序。
另一方面,城管、交管、交警等部門要切實加大車輛管理的執(zhí)法力度,決不允許車輛駛?cè)虢械缆泛徒^(qū)域,決不允許任何車輛在非指定區(qū)域隨意停放,決不允許任何車輛在指定區(qū)域無序停放。
交警、交管等部門要按照市區(qū)的要求,統(tǒng)一思想,打好“組合拳”,認(rèn)真開展三輪車專項整治,堅決取締非法營運的三輪車,堅決禁止三輪車進(jìn)入嚴(yán)管街道和控制區(qū)域,堅決打擊三輪車亂穿亂行、搶紅燈、站臺“搶”客、逆向行駛、違規(guī)駕駛、占道行駛等違章行為。
關(guān)鍵之三:治“攤”,要還城市一副整潔的容貌。
讓人頭疼的“馬路經(jīng)濟(jì)”,一直都是城市管理中的“頑疾”。
一方面它關(guān)系到弱勢群體--小商小販的生存問題,另一方面它又關(guān)系到城市形象、影響城市交通秩序,如何平衡這兩方面的利益,是困擾城管工作的一大難題。
韓國對城市擺攤設(shè)點的區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾恚榜R路經(jīng)濟(jì)”發(fā)展成為城市道路文化;。
臺灣城市管理強化自我約束,臺北夜市成了城市標(biāo)志,并發(fā)展成為聞名遐邇的旅游經(jīng)濟(jì)。
我區(qū)華山街、于陛路等區(qū)域一直是城市“馬路經(jīng)濟(jì)”的“重災(zāi)區(qū)”;。
城市中心區(qū)域業(yè)態(tài)雜亂,洗車場、修車店、廢舊收購店等對市容市貌影響較大的店面分布不合理,這些都是城市管理中的“硬傷”。
在攤販的管理上,我們要積極學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新方法舉措,既要給其一定的生存空間,又要讓其符合城市管理規(guī)范。
對洗車場、修車店等影響市容市貌的業(yè)態(tài)要引導(dǎo)其在城市的邊角發(fā)展。
街道辦要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城區(qū)夜市,做到統(tǒng)一規(guī)劃地點、統(tǒng)一經(jīng)營設(shè)施、統(tǒng)一嚴(yán)格管理,合理確定經(jīng)營時間和經(jīng)營種類,切實引導(dǎo)商販合法有序經(jīng)營。
關(guān)鍵之四:治“街”,要還城市一個靚麗的形象。
街道是城市的面容,也是城市的景觀。
一個人對一個城市街道的印象,往往就是他對這個城市的印象。
塑造“南充新中心,宜居新嘉陵”的良好形象,扮靚城市街道尤為重要。
抓好破爛街道、人行道的修補和破損下水道井蓋的更換,確保街面整潔、暢通;。
加強地下雨污管網(wǎng)改造,著力解決城市內(nèi)澇問題。
對未報批而擅自破街施工的任何單位和個人,堅決予以重處重罰;。
新修建的城市道路要實行管網(wǎng)管線預(yù)埋,建成后原則上五年內(nèi)不得以任何理由開挖施工。
園林部門要加強城市街道行道樹的栽種管理和城市公共綠帶的修枝整形,讓城市的“綠”成為城市的“景”。
環(huán)衛(wèi)部門要做到及時收集和快速清運城區(qū)垃圾,推行在居民小區(qū)內(nèi)安放垃圾桶,取締街道上安放的船形垃圾箱,絕不能讓垃圾收集點、轉(zhuǎn)運點影響城市觀瞻,成為污染源。
同時,城管、工商等部門要加強廣告牌匾的管理,絕不能讓不規(guī)范的廣告改變城市建筑的本來立面,更不能讓未經(jīng)審批的非法廣告影響城市的容貌。
三、多措并舉強執(zhí)行,著力構(gòu)建城管工作新常態(tài)。
一是切實強化主體責(zé)任,著力解決城市管理“管什么”的問題。
但是,我們也絕不能以此就把城管部門當(dāng)城市管理的萬能手,相關(guān)部門必須對照職能職責(zé),切實擔(dān)負(fù)起城市管理的責(zé)任。
城市管理要實行屬地管理、重心下移、守土有責(zé)、黨政同責(zé)和網(wǎng)格化治理,采取城市管理局班子成員聯(lián)系街道辦、城市管理相關(guān)部門聯(lián)系工作線、街道干部包片、城市協(xié)管員包段、社區(qū)干部及網(wǎng)格員包塊和住區(qū)單位、經(jīng)營業(yè)主、文明勸導(dǎo)員包點的方式,層層分解任務(wù)、落實責(zé)任。
另一方面要將城市管理中發(fā)現(xiàn)的某些特定領(lǐng)域的問題、特定地段的亂象,及時向有關(guān)單位、有關(guān)人員交辦,并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門針對城市管理中的突出問題開展專項執(zhí)法、專項整治和實施行政處罰。
同時,要對城區(qū)各街道辦、各相關(guān)單位和各相關(guān)人員城市管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行督查、考核。
城區(qū)各街道辦要按照“屬地管理”的原則,義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起轄區(qū)范圍內(nèi)的城市管理主體責(zé)任,并在城管部門的統(tǒng)籌安排下開展工作。
建設(shè)、水務(wù)部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維修維護(hù),交警、交管部門負(fù)責(zé)加強車輛的管理,工商、商務(wù)部門負(fù)責(zé)街道店面經(jīng)營業(yè)態(tài)的規(guī)劃和布局,其他相關(guān)部門也要根據(jù)自身的職能職責(zé),在城市管理工作各司其職、各盡其責(zé),努力形成齊抓共管的城管工作局面。
二是積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力解決城管工作“怎么管”的問題。
“打鐵還要自身硬”。
作為城管工作的主管部門,區(qū)城市管理局必須抓好城管隊伍建設(shè)和城管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
一方面,要加強對城市管理委員會成員單位相關(guān)人員的培訓(xùn),促進(jìn)每個成員單位都根據(jù)自身職能職責(zé),充分發(fā)揮在城市管理中的作用。
另一方面,要加強城管人員的培訓(xùn),尤其是要對城管執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員、城市協(xié)管員、交警協(xié)管員、文明勸導(dǎo)員、社區(qū)網(wǎng)格員等進(jìn)行分類培訓(xùn),堅決糾正一些城市管理協(xié)管員、交通文明勸導(dǎo)員等為管不為、為管亂為和工作不在狀態(tài)的問題,努力提升其自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,使他們在城市管理工作中自覺做到明職責(zé)、懂業(yè)務(wù)、講規(guī)矩、守規(guī)則,正確履職履責(zé),努力實現(xiàn)城市管理從無序到規(guī)范、從粗放到精細(xì)、從低效到高效的轉(zhuǎn)變。
對于城市管理中的存在的突出問題的整治,由一個部門負(fù)責(zé)有時存在職能受限、勢單力薄的問題,由多個部門負(fù)責(zé)有時又存在責(zé)任不明、推拖繞躲的問題,往往出現(xiàn)“一個部門管不了、多個部門管不好”的現(xiàn)象。
對此,以城管部門為主體,工商、交警、建設(shè)等相關(guān)部門要共同參與打好“組合拳”,大力開展城管聯(lián)合執(zhí)法行動,及時解決城市管理中的突出問題和各種難題。
再不通,龍卷風(fēng)”的粗暴執(zhí)法行為。
要本著以人為本理念,推動城市管理方式從“事后解決問題”向“提前做好服務(wù)”轉(zhuǎn)變,主動把城市管理的過程變成便民惠民的過程,建立管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的人性化城管機(jī)制,實行疏堵結(jié)合、以疏為主,教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式,避免不文明執(zhí)法行為,構(gòu)建和諧的城市管理工作局面。
三是嚴(yán)格逗硬考核獎懲,著力解決城管工作“管不好”的問題。
造就偉大事業(yè)的不是力量,而是堅持。
做好城市管理工作,不能只靠一朝一夕。
我們必須堅持用制度管人管事,建立健全考核獎懲制度機(jī)制,逗硬工作監(jiān)督和責(zé)任追究,以鐵定的決心、剛性的紀(jì)律,推動城市管理工作有序、高效的常態(tài)化運行。
前面,學(xué)軍同志已經(jīng)講得非常到位了,我在這里就不再一一贅述了。
同志們,城市是我們共同的家園,城市管理工作事關(guān)嘉陵的形象,事關(guān)“南充新中心,宜居新嘉陵”建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
各相關(guān)部門、各街道辦務(wù)必突破重點、攻克難點,扎扎實實做好城市管理的各項工作,努力把我們共同生活的嘉陵建設(shè)成為“出門見山、開窗見綠”,休閑旅游有去處的美好家園!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇三
同志們:
在全年時間過半,各項工作加快推進(jìn)落實的關(guān)鍵時期,區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議,主要目的就是簡要總結(jié)分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署下半年重點工作,從而進(jìn)一步認(rèn)清形勢、尋找差距,振奮精神、落實舉措,強力推進(jìn)我區(qū)重點項目和重點工作,確保圓滿完成各項年度目標(biāo)任務(wù)。今天上午我們對一些重點項目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩檢查,這些項目從不同方面反映出項目建設(shè)的總體情況,我的總體感覺是“總體工作穩(wěn)中向好,項目工作有喜有憂”,相信大家都有相同的感受和啟發(fā)。剛才,發(fā)改局對全區(qū)上半年項目實施情況進(jìn)行了通報;平安鎮(zhèn)、住建局、經(jīng)商局等部門分別作了很好的發(fā)言。下面,我講三點意見。稍后,陶書記還要作重要講話,希望大家一并認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
上半年,面對復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢,我們認(rèn)真貫徹落實省、市和區(qū)委各項決策部署,緊緊圍繞年初確定的思路、目標(biāo)和重點,超前謀劃安排,快速啟動實施,全面協(xié)調(diào)推進(jìn),各項重點工作穩(wěn)步推進(jìn),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益同步提升的良好態(tài)勢。
(一)經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長。據(jù)初步估算,上半年,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值21.8億元,增長10%,慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2個百分點,增速較上年同期相比回落6.2個百分點,其中:第一產(chǎn)業(yè)0.98億元,增長5%;第二產(chǎn)業(yè)12.62億元,增長11.1%;第三產(chǎn)業(yè)8.35億元,增長11.03%。完成社會消費品零售總額5.27億元,增長12.2%,稍快預(yù)期目標(biāo)任務(wù),增速較上年同期相比回落0.82個百分點;地方財政一般公共預(yù)算收入1.69億元,增長13.4%,稍快預(yù)期目標(biāo)任務(wù),增速較上年同期相比回落53.7個百分點;城鎮(zhèn)居民可支配收入9705.8元,增長8.5%,慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.5個百分點,增速較上年同期相比回落1.6個百分點;農(nóng)村人均現(xiàn)金收入3377.57元,增長10.13%,慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.87個百分點,增速較上年同期相比回落0.9個百分點??傮w來看,我區(qū)跟全國全省一樣經(jīng)濟(jì)下行明顯。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。春耕生產(chǎn)扎實有序。特色作物進(jìn)一步增加,種植大蒜2050畝,露地蔬菜2.1萬畝(套復(fù)種),地膜洋芋4萬畝,這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。規(guī)模養(yǎng)殖不斷壯大。建設(shè)放牧與補飼相結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)牧場3個,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場6個,完成富硒飼草種植12萬畝。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)1373戶,存欄畜禽達(dá)11.36萬頭只,占全縣畜禽總數(shù)的41%。完成肉類總產(chǎn)量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸,與上年同比增長分別為0.3%、7.6%、16.3%。實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.2億元。富硒產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。投資154萬元,委托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)編制《平安區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,目前基本框架已完成。積極發(fā)揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄2000只以上的5處富硒羊養(yǎng)殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養(yǎng)殖基地、年產(chǎn)值2000萬元以上的2處農(nóng)產(chǎn)品深加工基地的示范引領(lǐng)作用,快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產(chǎn)業(yè)鏈,五大富硒全產(chǎn)業(yè)鏈條加快形成。繼續(xù)投入200萬元專項資金,切實加大富硒產(chǎn)品的宣傳和推介,全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌,在第三屆中國生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉(xiāng)”美譽,并被評為中國富硒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事單位。
(三)工業(yè)生產(chǎn)低于預(yù)期。今年以來,工業(yè)下行壓力依然較大,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低,支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅回落,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速增長乏力。上半年,完成工業(yè)總產(chǎn)值37.42億元,增長3.9%,增速較去年同期回落21.6個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增速7.7%,增速較去年同期回落15個百分點;完成銷售產(chǎn)值35.02億元,增長5.8%,產(chǎn)銷率達(dá)93.6%。其中:規(guī)上13戶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.53億元,增長3.3%,增速較去年同期回落21.9個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增長7.4%,增速較去年同期回落13.1個百分點;銷售產(chǎn)值27.12億元,增長0.2%,產(chǎn)銷率達(dá)92%。特別是xx電力公司因用電量下降,完成產(chǎn)值20.23億元,較去年同期下降28.3個百分點,減少產(chǎn)值5.22億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長1個百分點,較去年同期拉動點數(shù)下降近15個百分點;高精鋁完成產(chǎn)值4.38億元,降低規(guī)上工業(yè)增加值6.8個百分點,較去年同期拉動點數(shù)下降15.8個百分點;鎳鐵礦完成產(chǎn)值2.35億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長10個百分點,較去年同期拉動點數(shù)增13.5個百分點??傮w上來說,工業(yè)形勢十分嚴(yán)峻,排名全市最后。
快,服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化升級。餐飲住宿有回暖跡象,實現(xiàn)增加值0.28億元,同比增長4%,增速較去年同期相比提升了1.8個百分點。住宿業(yè)實現(xiàn)增加值0.04億元,同比增長6%,增速較去年同期相比提升了近5個百分點;旅游業(yè)快速推進(jìn),完成各類旅游投資1150萬元,接待游客37.18萬人次,同比增長15.6%,實現(xiàn)旅游收入9180萬元,同比增長23.34%。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。今年共實施基礎(chǔ)設(shè)施項目48項,總投資46.92億元。重點圍繞道路與排水、地下管網(wǎng)管廊建設(shè),全力實施好30條道路建設(shè)及17項市政附屬工程,目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國華路、三合東路、古驛大道擴(kuò)建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項市政工程已開工建設(shè),完成投資5.73億元。平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項目正在做可研審批和招投標(biāo)等前期工作。城市管理工作不斷加強。堅持新老城區(qū)一體化管理,著力構(gòu)建精細(xì)化、網(wǎng)格化的“大城管”格局,成立了新區(qū)城管執(zhí)法大隊,加強城市和道路沿線環(huán)境綜合整治,在古驛大道改造的巨大壓力下,強化街道清掃清洗,努力保持清潔有序狀態(tài)。高鐵站前廣場全面完成建設(shè)任務(wù),體育公園建設(shè)抓緊收尾工程,完成城區(qū)道路、空閑地綠化和小游園綠補300畝,城市品位得到進(jìn)一步提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)深入。以實施天然氣、污水管網(wǎng)、集鎮(zhèn)建設(shè)為主要內(nèi)容的三合高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,天然氣主管道動工建設(shè),污水管網(wǎng)前期基本完成,集鎮(zhèn)方案加緊編制。在一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)10個村投資8503萬元,實施了高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè),融合住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、村莊整治、村莊綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施六大類33個項目的高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實有序推進(jìn),建設(shè)與整治同步進(jìn)行,美麗鄉(xiāng)村特色繼續(xù)彰顯。保潔工程提檔升級。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程,努力在提升水平、整體推進(jìn)上下功夫,在探索創(chuàng)新、打造特色上求突破,農(nóng)村整體環(huán)境面貌得到持續(xù)改善,截至6月底,共清運垃圾雜物2622方,清理河道水渠70公里,拆除殘垣斷壁2782米,種植各類花卉苗木109萬株,完成行道樹綠化300公里、空閑地綠化美化236畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先恐后、群眾積極參與、愛美喜凈的良好氛圍蔚然成風(fēng),“平安經(jīng)驗”得到進(jìn)一步豐富和提升。
(六)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步實施。緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的戰(zhàn)略部署,全面加強生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理,大力實施林業(yè)“三大工程”和“五綠”工程,完成三北防護(hù)林、天保造林和公益造林3.9萬畝,新農(nóng)村綠化21個,義務(wù)植樹36萬株。全面實施南北山綠化工程,一個水配套、路通暢、林提標(biāo)的南山科學(xué)綠化局面已形成,春季完成南山造林整地6500畝,高標(biāo)準(zhǔn)造林1500畝。大氣污染防治工作深入推進(jìn),開展了小峽西溝峽等18家砂石開采等加工企業(yè)綜合整治,對區(qū)域內(nèi)建筑工地、市政工程和拆遷工地進(jìn)行了揚塵整治,加大了城區(qū)灑水、噴霧力度,督促完成了57家餐飲業(yè)油煙治理,上半年有效監(jiān)測天數(shù)177天,其中優(yōu)良天數(shù)111天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率為62.8%,比上年同期下降了5個百分點。
(七)民生事業(yè)不斷進(jìn)步。高度重視社會民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)加大投入力度,惠民工程全面推進(jìn)。教育事業(yè)均衡發(fā)展,9個學(xué)前教育和16個改薄項目正在有序推進(jìn),圓滿完成了普通高考工作,高考上線率達(dá)到99.71%,重點上線率達(dá)到25.84%。衛(wèi)計事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),社保體系不斷健全。高鐵新區(qū)回遷安置工作快速推進(jìn),現(xiàn)已分配房屋3790套,占分配目標(biāo)任務(wù)的95%。安居工程惠及城鄉(xiāng),基本完成幸福嘉苑小區(qū)住宅樓入住分配工作及幼兒園、設(shè)備間的招投標(biāo)工作及相關(guān)配套工程。1296戶保障對象享受租賃補貼88.4萬元。開工建設(shè)農(nóng)村“兩房”1006戶,開工率63.9%,已竣工482戶。就業(yè)增收不斷提高,轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2.95萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元。切實加強價格調(diào)控,居民消費價格漲幅控制在3%預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。高度重視道路交通、消防安全、食品藥品、工礦企業(yè)等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。切實加強維穩(wěn)和信訪工作,社會管理服務(wù)水平全面提升,給力民生,和諧發(fā)展局面良好。
雖然各項工作取得了一定的成績,但也存在著不少的困難和問題。從大環(huán)境看,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢總體低迷,生產(chǎn)流通成本明顯上升,我們?nèi)詫⒚媾R實體經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)問題持續(xù)突出、通脹上行和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等短期與長期問題疊加的多重壓力,應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行手段不多,可控能力有限,形勢總體上仍然比較嚴(yán)峻,在這個大背景下保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的壓力愈加困難,經(jīng)濟(jì)下行難以有效遏制。從經(jīng)濟(jì)運行情況看,我區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)依然不合理,富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有實力的龍頭企業(yè),規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平還不高;根據(jù)平安發(fā)展定位,我區(qū)不再上大的工業(yè)項目,工業(yè)缺乏新的增長點,工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的壓力十分巨大;購房需求下降,房地產(chǎn)新開工項目不足,投資意愿不明顯,投資總量下降,消費市場、營利性服務(wù)業(yè)對三產(chǎn)增長的拉動作用不明顯;完成財政收入任務(wù)壓力巨大,國稅稅收收入因稅源不足,上半年差預(yù)期目標(biāo)1740萬元,預(yù)計全年達(dá)3350萬元,地稅稅收收入因基數(shù)過大,清欠歷史舊賬,預(yù)計全年減收1500萬元,但隨著民生保障等剛性支出的增加,財政收支矛盾日益凸顯,財政形式嚴(yán)峻;爭取專項資金難度增大,上半年,上級財政共下達(dá)區(qū)專項資金3.56億元,同比下降0.91億元,減幅20%,僅完成全年目標(biāo)15.17億元的23.5%。特別是城市建設(shè)項目共需征地安置資金7.74億元,實施的道路建設(shè)所涉及強弱電入地、給排水改造、天然氣移位資金約7億元,資金缺口大。從目前各項指標(biāo)完成情況看,與去年同期相比,受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回落,規(guī)上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民現(xiàn)金收入都未達(dá)到均衡進(jìn)度,增速全面回落,分別回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9個百分點,跌到了“十二五”以來的最低點,除財政收入以外,其余指標(biāo)均在全市排名靠后。未來一段時間內(nèi),不可控因素仍然較多,完成下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)壓力很大。從重點工作運行看,部分重點工作推進(jìn)緩慢、節(jié)奏失衡,完成目標(biāo)任務(wù)的欠賬較大,對下半年的工作帶來了很大壓力。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真梳理排查,分析問題根源,扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié),全力攻堅落實,決不能影響全區(qū)發(fā)展大局。
今年以來,全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的“固定資產(chǎn)投資增長22%的目標(biāo)任務(wù)”,加大工作力度,提高工作效率,做實項目前期,創(chuàng)造配套條件,全力抓開工、促投資,項目建設(shè)保持投資大、數(shù)量多、投資平穩(wěn)增長的態(tài)勢。上半年,完成固定資產(chǎn)投資36.3億元,增長20.7%,增速較上年同期相比回落7個百分點。古城鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理、文祖口水庫、古驛大道道路擴(kuò)建及整治等66個續(xù)建項目全面復(fù)工建設(shè);沁園肉牛養(yǎng)殖場、現(xiàn)代生態(tài)牧場、互助路湟水河大橋等54個新建項目開工建設(shè),開工率為46.5%;未開工62項。市下達(dá)我區(qū)的重大及重點調(diào)度項目共16項,計劃完成投資26.07億元,開復(fù)工12項,開復(fù)工率為75%,完成投資10.02億元,占年度計劃的38.4%。其中,續(xù)建項目5項,計劃完成投資11.69億元,全部復(fù)工,完成投資7.41億元,占年度計劃的63.4%;新建項目11項,計劃完成投資14.38億元,開工7項,開工率為63.6%,完成投資2.61億元,占年度計劃的18.2%。未開工4項,為牙扎水庫、三合美麗城鎮(zhèn)、中水回用工程和市民健身中心??傮w來說,我區(qū)項目建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾個特點:一是項目建設(shè)更加重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把項目建設(shè)作為增強發(fā)展后勁的“主抓手”,舉全區(qū)之力謀項目、跑項目、建項目,始終做到?jīng)Q心不改變、信心不動搖;力度不減弱、速度不放慢;勁頭不松懈、目標(biāo)不轉(zhuǎn)向。各部門在項目建設(shè)上,思想高度統(tǒng)一、底數(shù)清楚明了、措施明確有力、精神狀態(tài)積極向上,尤其各責(zé)任單位積極作為、通力配合,做了大量扎實有效的工作,為全區(qū)重點項目建設(shè)贏得了先機(jī)。二是項目定位著眼長遠(yuǎn)。我們立足實際,科學(xué)謀劃實施重點項目建設(shè),特別是像古驛大道縣城段改造及東延道路給排水工程、平安大橋、三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)、牙扎水庫等一些對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義和重要影響的重大項目,都是從籌備之初,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高層次設(shè)計,經(jīng)過反復(fù)研究修改完善,最終確定規(guī)劃和實施方案的,確保每項工程都能夠建成群眾滿意和利及長遠(yuǎn)的好工程。三是征地拆遷力度不減。我們舉全區(qū)之力把舊城改造征地拆遷作為一項重要工作來抓,強力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。上半年,先后召開縣級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會3次,拆遷工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會6次,在征遷安置資金沒有到位的情況下,拆借財政專項資金7000萬元,強力推進(jìn)南山公園北側(cè)、享堂路、民和北路東側(cè)等片區(qū)的城中村棚戶區(qū)改造步伐。截止目前,已拆除住戶房屋112戶,拆除企業(yè)20家。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到項目建設(shè)中存在不少問題和不足:
(一)項目推進(jìn)整體緩慢。全區(qū)182項重點項目總體進(jìn)度滯后,完成投資不盡人意,完成投資14.2億元,占計劃任務(wù)50億元的28%,排名全市第5位。未開工的62項新建項目停留在項目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計、項目征地、手續(xù)報批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段,遲遲難以開工建設(shè),特別是牙扎水庫工程未完成招投標(biāo),被市上列入“黃色”預(yù)警狀態(tài),湟源路、民和路、楊家路、新安北路、化隆路、互平路、平環(huán)路、濱河路未完成環(huán)評、土地預(yù)審、可研批復(fù)和招投標(biāo)等前期工作,被市上列入“紅色”預(yù)警狀態(tài)。新開工項目完成計劃投資的18%,排名全市第6位,與區(qū)委、區(qū)政府要求上半年新建項目開工率達(dá)到75%以上的目標(biāo)任務(wù)相比,差距較大。
(二)要素保障問題突出。部分項目建設(shè)用地受到基本農(nóng)田、林地占用等土地、環(huán)境資源約束,“占補平衡”落實難、審批手續(xù)辦理難等,各項準(zhǔn)備工作就緒的新項目久久不能落地建設(shè),如西片區(qū)保障房建設(shè)、富硒袋泡麥茶、金陽富硒生豬屠宰加工、晨祥富硒飼料加工等項目遲遲不能征地建設(shè),處于等待批地狀態(tài)。同時,由于市級項目資金不能到位,加之區(qū)級融資能力不足、渠道狹窄,征地拆遷受補償資金短缺等因素影響,給拆遷安置和項目建設(shè)帶來了很大困難。
(三)前期工作有待加強。由于前期研究不深不透等原因,部分項目可行性、成熟度不高。同時,項目核準(zhǔn)、審批手續(xù)復(fù)雜,很多權(quán)限還保留在市級以上部門層面,項目并聯(lián)審批難以快速協(xié)同有效推進(jìn)。在辦理規(guī)劃選址、環(huán)評、土地立項等相關(guān)審批手續(xù)過程及工程設(shè)計、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)耗時過長,影響了按期開工。
(四)項目支撐帶動不足。與周邊縣(區(qū))競相發(fā)展的態(tài)勢相比,我區(qū)雖然也引進(jìn)開工了一些項目,但是大項目偏少,上規(guī)模、上檔次的產(chǎn)業(yè)化項目少,科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)項目更少,項目帶動作用不強,支撐乏力。我區(qū)投資億元以上項目有38個,其中2億以上的18個,除元石山鎳鐵礦二期項目、高精鋁業(yè)技改項目和佛嶺礦泉水開發(fā)項目以外,其余上億元項目主要集中在水利交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,高科技含量、高附加值項目的總投資比重只占7.9%,產(chǎn)業(yè)項目極度乏力。
(五)協(xié)調(diào)服務(wù)意識不高。個別項目責(zé)任單位浮于表面,被動應(yīng)付,跟進(jìn)推動和主動服務(wù)意識差,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用,對項目工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)不夠到位、不夠規(guī)范,缺少有效應(yīng)對和推進(jìn)措施,在一定程度上影響了項目的順利推進(jìn),對此,各項目責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真研究并加以解決。
下半年,我們一定要把思想和行動高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,把穩(wěn)增長作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),把抓項目、促投資作為頭等大事,落實有效舉措,抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點,全力推進(jìn)各項工作扎實有效開展,全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)以更大的力度加快項目建設(shè)。目前,正是項目建設(shè)的黃金時節(jié),也是能否圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時期,周邊兄弟縣區(qū)競相發(fā)展勁頭十分強烈,呈現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢,我們唯有緊抓項目建設(shè),才能保證在年度目標(biāo)責(zé)任考核和全市經(jīng)濟(jì)排名中不落到別人后面。從現(xiàn)在到11月份的有效施工時間不到4個月,要完成全年50億元的投資任務(wù),每月的投資必須保持10億元以上,時間十分緊張,任務(wù)異常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立強烈的“抓項目就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展,抓項目就是強基礎(chǔ)、增后勁”意識,搶抓時間,攻堅克難,全力推動重點項目建設(shè),拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)增長。
要加快建設(shè)抓進(jìn)度。各項目責(zé)任單位要對120個在建項目列出清單,強化責(zé)任意識,明確進(jìn)度要求,抓好協(xié)調(diào)調(diào)度,將影響項目進(jìn)度的因素分類排隊,劃清責(zé)任,掛牌督辦,力促項目加速推進(jìn)。對已開工但進(jìn)度緩慢項目,發(fā)改部門要采取合力推進(jìn)和目標(biāo)倒逼機(jī)制,及時跟蹤通報建設(shè)進(jìn)度,督促實施單位進(jìn)一步優(yōu)化施工方案,搶工期、抓進(jìn)度,明確每個項目的落實進(jìn)度和工期時限,加快項目的組織實施,按時間節(jié)點形成相應(yīng)的實物工作量。對62個未開工項目,政府各分管副區(qū)長要組織相關(guān)部門深入分析研究重點建設(shè)項目推進(jìn)速度慢、開工難等問題的癥結(jié)在哪,突破口在哪,關(guān)鍵點在哪,要堅持常規(guī)工作用常規(guī)辦法解決,重點問題用特殊辦法處理的原則和思路,制定切實有效的措施,強力推進(jìn)項目進(jìn)度,力爭8月份新建項目開工達(dá)80%以上。要扎實推進(jìn)項目前期工作,尤其是市重點辦列為“黃色”和“紅色”警告項目,各相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確階段目標(biāo),確定專人負(fù)責(zé),時時跟蹤管理,加快完成項目前期各項工作,確保項目順利實施,盡快退出警告狀態(tài),對長期處于警戒狀態(tài)的項目責(zé)任人進(jìn)行約談,促使加快工作進(jìn)度。
要加大力度抓投資。發(fā)改、經(jīng)商等經(jīng)濟(jì)部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步加強對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群的研究,重點圍繞城市公共設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明建設(shè)、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域,著力做好項目的開發(fā)、推進(jìn)、銜接和招商工作。對已開工的項目要抓進(jìn)度增投資;對未開工的項目要抓開工促投資;對已完工的項目要謀后續(xù)延投資。國土、住建、經(jīng)商等部門要抓住一切機(jī)會,采取得力措施,切實加大青洽會商洽中國平安水上世界歡樂園、景峰國際商住小區(qū)、寧辰鳳凰名邸住宅等項目的跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,全面提高項目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率,確保年內(nèi)招商引資到位資金9億元以上。
要齊心協(xié)力抓落實。項目建設(shè)不是一個部門的事情,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的齊心協(xié)力、合力并進(jìn)。大家要站在全局的高度想問題、辦事情,無論是項目引進(jìn)單位,還是項目實施單位,要密切協(xié)調(diào)配合,全力推進(jìn)項目落實,形成合力服務(wù)項目聯(lián)動機(jī)制,推動項目早日開工投產(chǎn)。發(fā)改、國土、住建、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強協(xié)調(diào)配合,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)過程中遇到的各種實際問題,盡快落實必要的項目建設(shè)條件,確保列入計劃的項目按期開工建設(shè)。統(tǒng)計部門要與發(fā)改等部門密切配合,做好固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作,準(zhǔn)確反映項目建設(shè)成效。項目實施單位要全力以赴加快項目建設(shè)進(jìn)度,把各項工作做實做細(xì),確保項目建設(shè)快速有效推進(jìn)。
要加強協(xié)調(diào)抓“瓶頸”。要素供給是項目建設(shè)的先決條件,必須善于變通,敢于擔(dān)當(dāng),多條腿走路,只要不違背上級政策,只要有利于發(fā)展、有利于人民,就要積極與上級溝通、疏通,爭取理解和支持,為項目建設(shè)提供強有力的保障。要加強與省市相關(guān)廳局的銜接溝通,加大各類專項資金爭取力度,想方設(shè)法解決項目建設(shè)資金,最大程度地保證項目建設(shè)資金。要繼續(xù)盤活存量資金,充分發(fā)揮財政資金的引資和撬動作用。要強化土地保障,加強與省市國土部門的銜接力度,盡快調(diào)整土地利用等相關(guān)規(guī)劃,加大土地報批力度,及早爭取到土地增減掛指標(biāo),做到“占補平衡”,確保項目用地需求。
要嚴(yán)格程序抓管理。項目無論大小,各建設(shè)單位嚴(yán)禁隨意變更規(guī)劃設(shè)計或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),凡是擅自變更設(shè)計、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?;蛱岣呓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn),影響驗收的,一律由項目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任,超預(yù)算部分投資由單位自行解決,區(qū)財政概不負(fù)責(zé)。各項目主管部門和實施單位要始終把建設(shè)質(zhì)量放在第一位,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按程序、按規(guī)范施工,全面落實項目法人負(fù)責(zé)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理“四項制度”,加強項目管理,規(guī)范操作程序,完善相關(guān)資料,嚴(yán)格檢查驗收,提高工程質(zhì)量。
(二)以更高的定位引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要認(rèn)真研究和推進(jìn)富硒五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),以示范園區(qū)和龍頭企業(yè)為引領(lǐng),有效整合涉農(nóng)資金,從產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈上拓展農(nóng)牧業(yè)增值增效空間,進(jìn)一步提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和競爭力。農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對今年氣候異常的現(xiàn)象,積極采取有效措施,切實抓好田間管理、防汛抗旱和秋收工作,確保特色農(nóng)作物實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。要在白沈溝富硒果蔬種植示范園、金陽光富硒農(nóng)業(yè)觀光園和金吉富硒綜合產(chǎn)業(yè)園為核心的高原富硒農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提檔升級和完善服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,增加科技投入,力爭園區(qū)投產(chǎn)達(dá)到7000萬元。畜牧部門要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社和引進(jìn)開發(fā)企業(yè)為依托,圍繞富硒禽蛋生產(chǎn)、牛羊肉、生豬養(yǎng)殖和產(chǎn)品精深加工,擴(kuò)大全區(qū)青飼草種植面積和規(guī)模養(yǎng)殖總量,提升養(yǎng)殖水平,彌補農(nóng)業(yè)減產(chǎn)帶來的損失。畜牧局負(fù)責(zé),協(xié)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門,于8月底前建成井爾溝、索爾干、條嶺高原富硒3家現(xiàn)代生態(tài)牧場,力爭年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工廠、生豬屠宰加工廠各1家,開發(fā)有機(jī)安全畜產(chǎn)品,打造種植、放牧、加工銷售為一體的高原富硒有機(jī)肉品產(chǎn)品鏈條。扶貧、畜牧和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地實施好富硒蛋雞、生豬產(chǎn)業(yè)鏈扶貧項目,實現(xiàn)實施方案既定目標(biāo)。富硒辦要督促中國農(nóng)業(yè)大學(xué)加快《富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作,盡快為我區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面系統(tǒng)的理念依據(jù)和思路指導(dǎo)。要加快整合農(nóng)、牧、食藥檢測資源,盡快在富硒檢測中心形成綜合檢測的功能,充分發(fā)揮好現(xiàn)有檢測資源的作用。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和“富硒專用標(biāo)識”申報認(rèn)定,年內(nèi)認(rèn)證3種以上富硒農(nóng)產(chǎn)品。
二要大力支持工業(yè)平穩(wěn)增長?!胺€(wěn)增長”的目標(biāo)能否實現(xiàn)關(guān)鍵看工業(yè)。我們一定要把促進(jìn)企業(yè)扭虧為盈、轉(zhuǎn)型升級擺在突出位置,著力提升現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展活力,確保工業(yè)平穩(wěn)增長。經(jīng)商、統(tǒng)計等部門要把對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測調(diào)控擺到當(dāng)前工作的重中之重,全力協(xié)調(diào),積極組織,加強對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測、分析和調(diào)度,針對工業(yè)產(chǎn)品外運困難、原材料價格不穩(wěn)定、企業(yè)資金緊張等熱點、難點問題,及時研究分析,提出對策措施,力爭把各種不利因素的影響減少到最低程度,為企業(yè)正常生產(chǎn)積極提供服務(wù)。國土、環(huán)保、電力等部門要積極配合經(jīng)商部門,采取積極措施,尋求有效途徑,積極落實國家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,著力解決工業(yè)企業(yè)特別是xx供電公司、鎳鐵礦、高精鋁等重點企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各類困難和問題,為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成多做貢獻(xiàn)。同時,經(jīng)商部門要加快東營舊城改造異地搬遷企業(yè)安置區(qū)落地和建設(shè)進(jìn)度,盡快將發(fā)展前景好的民營企業(yè)安置入駐,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。
三要全力抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二季度,第三產(chǎn)業(yè)相比較第二產(chǎn)業(yè)明顯有所好轉(zhuǎn),增速與上年同期持平。因此,經(jīng)商部門等有關(guān)部門要緊緊抓住這個有利形勢,加強規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持和金融支持,擴(kuò)大消費需求,提高三產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長和財稅的貢獻(xiàn)率。旅游部門要以峽群森林公園自然景觀、東溝林場觀光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金陽光農(nóng)業(yè)休閑觀光園開發(fā)為依托,積極培育星級賓館,發(fā)展平安生態(tài)休閑渡假,做大做強鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游,確保旅游收入突破2億元。發(fā)改、經(jīng)商、交通、旅游等部門要認(rèn)真研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問題,加快高鐵新區(qū)綜合商貿(mào)中心、天源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、金陽生豬屠宰及保鮮庫、伊光服飾、平安旅游產(chǎn)品綜合開發(fā)基地、冰嶺山野外素質(zhì)拓展教育基地、海都公眾家政服務(wù)體系和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣等16個服務(wù)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度,不斷完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系,確保社會消費品零售總額達(dá)到13.59億元。
(三)以更快的速度推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。要快節(jié)奏推進(jìn)項目建設(shè)。抓緊完成各類專項規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作,西片區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工程、互助路東周邊拆遷及環(huán)境整治項目務(wù)必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古濱路、國華路、古城大道二期、五橋南路、互助南路南延段、平張路道路及上灘湟水河大橋等工程,要加快工期,搶抓時間,務(wù)必于9月底前全面完成,為第三季度目標(biāo)考核爭取實物量。新安北路、古驛大道道路擴(kuò)建及整治、古驛大道東延段道路工程等項目要確保11月底完成地下管線、路基路面等建設(shè)工程,保證通車功能。三合東路、平安大橋、湟中路南延段道路、新平大道東延段、享堂路、楊家路改建等項目要力爭在8月底前開工建設(shè)。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、濱河路慢行系統(tǒng)、平環(huán)路一期工程要按計劃加快項目前期工作,力爭早日開工建設(shè)。要高效率做好征地拆遷。發(fā)改部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,協(xié)同住建、國土部門加大跑上力度,積極爭取資金支持。指揮部辦公室要及時協(xié)調(diào)解決征地拆遷過程中遇到的困難和問題,做到?jīng)Q策快速明確,解決問題及時有效,項目實施周密有序。各承包局要按照7月1日召開的征地拆遷推進(jìn)會確定的時間節(jié)點,全面完成拆遷任務(wù),對個別干擾項目建設(shè)的“釘子戶”要依法強拆,走好程序,果斷拆除。要多措并舉強化城市管理。全面推行城市精細(xì)化管理,整合城市公共管理資源,細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),消除管理盲區(qū),加大市容市貌整治力度,進(jìn)一步提高城市管理水平。要全力做好新城區(qū)社會管理服務(wù)工作,努力把高鐵新區(qū)打造成創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的樣板,確保新城區(qū)管理不落后于舊城區(qū)。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三合鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要將三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項目作為我區(qū)乃至全市集鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)桿工程來抓,強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,明確時間節(jié)點,全面完成“送氣接污”和集鎮(zhèn)建設(shè)年度任務(wù),利用三年時間高標(biāo)準(zhǔn)建成三合高原美麗新城鎮(zhèn)。石灰窯鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)和新農(nóng)辦要積極主動抓好新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度,保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度,確保主要建設(shè)內(nèi)容于9月底前全面完成。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保潔辦要持之以恒地抓好農(nóng)村保潔工程,有針對性地解決保潔工程中容易出現(xiàn)的松懈、反彈等問題,用好辦法,鞏固提高優(yōu)秀村,出新招,精心打造品牌村,全力以赴整體推進(jìn),真正使保潔工程制度化、長效化,確保保潔工程不斷提升水平,讓“平安經(jīng)驗”走向全省。
(四)以更大的氣力狠抓生態(tài)建設(shè)。要加大造林綠化力度。林業(yè)、園林部門負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水利、交通、經(jīng)商等部門密切配合,要切實加強綠屏障、綠河谷、綠城區(qū)、綠村莊、綠庭院建設(shè)和管理,提前做好秋季綠化準(zhǔn)備工作,認(rèn)真開展補栽補種,確保綠化成活率。林業(yè)部門要牢牢抓住秋季植樹時機(jī),深入推進(jìn)南山綠化工作,全面完成南山綠化6500畝目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步完善七星臺山體森林公園年度建設(shè)方案,年內(nèi)完成綠化及部分道路建設(shè),如期全面完成確定的目標(biāo)任務(wù)。西城區(qū)道路兩旁空閑地秋季全面綠化,提高城市形象。要加大污染防治力度。環(huán)保、住建、城管、國土、經(jīng)商、公安、交通等部門要切實發(fā)揮主體作用,加強對渣土車超載拋灑、道路揚塵、建筑工地?fù)P塵、砂場、采石場等企業(yè)生產(chǎn)、餐飲業(yè)油煙污染治理工作,力爭三季度空氣優(yōu)良率達(dá)到70%以上。環(huán)保、林業(yè)、新農(nóng)辦、保潔辦要鞏固好農(nóng)村、縣城、交通沿線、河道水庫、旅游景點等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果,確保全區(qū)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。
(五)以更實的舉措保障改善民生。要切實抓好民生十件實事。區(qū)一屆一次人代會上,區(qū)政府向全縣人民莊嚴(yán)承諾了辦好十件民生實事,對十件實事的辦理工作政府辦已發(fā)出通知,明確了責(zé)任單位和辦理時限,各責(zé)任單位務(wù)必要引起高度重視,切實加大工作力度,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),加速推進(jìn)工作進(jìn)度,于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切實加大勞務(wù)輸出。就業(yè)部門要進(jìn)一步加強失地農(nóng)民、大學(xué)生、下崗職工技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),深入實施“全民創(chuàng)業(yè),大眾創(chuàng)新”活動,落實扶持政策,提升就業(yè)能力,確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上。要盡快摸清小峽搬遷農(nóng)民勞動力從業(yè)狀況,建立勞動力信息平臺,做好小峽失地勞力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要加大勞務(wù)輸出力度,年內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力4.1萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元,人均勞務(wù)收入2926元,為增加農(nóng)民人均收入作出貢獻(xiàn)。要切實抓好安全生產(chǎn)。區(qū)經(jīng)商、安監(jiān)、交通、公安、衛(wèi)計、林業(yè)等部門要進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展安全監(jiān)管和事故隱患排查整改,持續(xù)開展道路交通、礦山、食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑施工、森林防火等安全專項整治,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要切實維護(hù)社會穩(wěn)定。要深入開展“兩防一反”斗爭,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,加強社會治理創(chuàng)新,認(rèn)真抓好藏傳佛教寺院社會化管理,確保社會和諧穩(wěn)定。要多管齊下抓好矛盾糾紛排查,依法規(guī)范信訪工作,積極預(yù)防和及時穩(wěn)妥處置非正常上訪問題,切實把人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題處理好、解決好、落實好。
同志們,上半年取得的成績來之不易,做好下半年的工作需要付出更艱辛的努力。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,樹立必勝信心,鼓足干勁,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇四
尊敬的各位來賓,親愛的朋友們:
大家下午好!
我們的新老朋友們,致以衷心的感謝和誠摯的祝福!祝愿大家在新的一年里,身體健康,闔家歡樂,萬事如意,馬到功成!歲月不居,天道酬勤。20xx年,xx在xx董事長為首的管理團(tuán)隊的帶領(lǐng)下,在各個部門的共同努力下,公司整體面貌發(fā)生了巨大的改變,取得了可喜的成績;新的研發(fā)中心已經(jīng)建成,led產(chǎn)品車間已正式投入生產(chǎn),ge和5s管理模式已全面實施并初見成效。我們的汗水換來了收獲,我們的拼搏換來了喜悅,我們的付出得到了回報,我們的夢想得到了實現(xiàn),這一切成績都凝聚著廣大員工的智慧和汗水,滲透著員工家屬對xx的關(guān)心、支持與奉獻(xiàn)。在此,我代表公司對你們的付出表示衷心的感謝!
過去的一年,我們通過每周的日清例會,統(tǒng)一了思想認(rèn)識,形成了我們共同的人生觀、價值觀。因為共同的夢想,我們成為了一家人,成為了具有遠(yuǎn)大理想的xx的一份子。一起走過,一起奮斗,領(lǐng)導(dǎo)也好,員工也好,效益不分你我;一起拼搏,一起努力,研發(fā)也好,生產(chǎn)也好,成就離不開彼此,因為團(tuán)結(jié),我們有了上一年的成功,因為信念,我們必將創(chuàng)造來年的精彩。xx創(chuàng)立的那一天起,我們的骨子里就流淌著永不服輸?shù)难?,我們的思想里就充滿著永不放棄的決心,我堅信,xx人,敢于接受任何挑戰(zhàn),敢于攀登任何高峰!
臺歷翻開新的一頁,充滿希望的20xx年信步向我們走來,這一年,是xxx轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)十倍增長的關(guān)鍵的一年!光榮和夢想同在,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,站在這新的起點上,讓我們攜手并肩,滿懷信心,搶抓機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),以專業(yè)、專注、專心的態(tài)度,創(chuàng)新、創(chuàng)意的理念創(chuàng)造出世界一流的產(chǎn)品,全力以赴,打造每個產(chǎn)品的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌?!?BR> 我堅信,有各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,全體員工的眾志成城,我們會以更加蓬勃向上的精神狀態(tài),更加務(wù)實的工作作風(fēng),更加昂揚的斗志,共同鑄就xx明天的輝煌!
再次送上美好祝愿:祝大家新春快樂,幸福安康!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們:
大家好!
各位都知道,過去的20xx年我們行在受美國次貸危機(jī)的影響下,迎難而上、艱苦奮斗,仍然取得了不錯的成績,我在這里也就不再多說,因為我們的眼光永遠(yuǎn)要向前看、向未來看。在這歲末年初之際,我們相聚在一起,對20xx年的工作計劃做出規(guī)劃,希望大家再接再厲,在新的一年再攀高峰!
20xx年是我行發(fā)展關(guān)鍵的一年,相比去年有了更加積極地發(fā)展形勢,我們也要相應(yīng)的結(jié)合我行發(fā)展實際制定出更加合理的全年工作計劃。在這里我有幾個簡單的設(shè)想如下:
1、加強中層干部隊伍建設(shè)、在總結(jié)前3年工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合業(yè)績、綜合考核,提出中層干部的優(yōu)點、問題;分管領(lǐng)導(dǎo)以關(guān)心、愛護(hù)中層干部,針對存在問題進(jìn)行培養(yǎng)、與其座談,注重實際操作方面、經(jīng)營管理方面。
2、全面加強客戶經(jīng)理建設(shè),在有條件的支行擴(kuò)大客戶經(jīng)理,加強客戶經(jīng)理培訓(xùn),日常鍛煉、業(yè)務(wù)。公司部、個人部結(jié)合每個客戶經(jīng)理業(yè)績。了解其優(yōu)缺點,進(jìn)行座談、溝通形式,提高客戶經(jīng)理綜合素質(zhì),推廣好的經(jīng)驗,具體培訓(xùn)計劃。
3、抓好營業(yè)柜臺服務(wù)質(zhì)量,加大對柜員二代業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高控制,差錯率下降,培訓(xùn)作為重點,對客戶服務(wù)、標(biāo)本兼治。
1、把二級支行存款抓上去,目標(biāo)通過兩年時間打造10個億的,二級支行5個億存款的規(guī)模。
2、努力把資產(chǎn)業(yè)務(wù)在二級支行做強、做大。
3、我們要通過資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù),提高中間業(yè)務(wù)收入,加大二級支行綜合競爭力,跟其他行對抗,把各網(wǎng)點做強、做大,效益的高低。
4、加強二級支行的內(nèi)控管理、人員配置、人員管理和防控風(fēng)險。
在這個方面我們理清重點:即客戶經(jīng)理為營銷員,員工為協(xié)助營銷的一部分。考核團(tuán)隊、12個營銷團(tuán)隊,各部門主任、二級支行行長為團(tuán)長。
1、5000元以下的業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)向自助設(shè)備銀行服務(wù)。對普通客戶逐步轉(zhuǎn)為自助設(shè)備服務(wù),逐步擴(kuò)充客戶經(jīng)理隊伍,加大對中高端客戶的服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)。把人力資源充分發(fā)揮在中高端客戶資源的維護(hù)上。預(yù)計在20xx年第一季度完成自助設(shè)備的增加和完善。
2、各營業(yè)網(wǎng)點做好宣傳活動,把握好差異性服務(wù),優(yōu)化人力資源配置,突出中高端客戶。
3、柜面服務(wù)突出貴賓窗口服務(wù)。從對柜員考核,明確對特殊人員、老人可在柜臺辦理、減輕柜員,全面提升差異性服務(wù),中高端客戶,多了解、溝通,柜員的調(diào)整、服務(wù)的提升。
1、根據(jù)總行20xx年存、貸款規(guī)模,董事會的業(yè)務(wù)增長效益、存款規(guī)模,加大業(yè)務(wù)部門在存款、貸款方面發(fā)揮作用,結(jié)合西鄉(xiāng)的整個經(jīng)濟(jì)組織,民營企業(yè)、商會、協(xié)會,想辦法促進(jìn)存款業(yè)務(wù)。
2、從西鄉(xiāng)商會、個體協(xié)會、同鄉(xiāng)會著手,通過客戶經(jīng)營的業(yè)務(wù)來拓展,積極尋找業(yè)務(wù)增長點,諸如采取什么形式的營銷最能得到客戶的好感、通過客戶業(yè)主的關(guān)系,沒有抵押的能不能拿辦公樓之類的,主動做擔(dān)保等等。
3、鞏固好去年取得的成績,20xx年做到的企業(yè)一個都不能丟,要努力促使其效益得到進(jìn)一步提高。支持社區(qū)企業(yè)舊城改造,避免其與房地產(chǎn)公司合作,采取單向考核,20xx年我們要充分了解市場行情、抓住機(jī)遇、積極改造項目存款計劃。
4、營銷、資產(chǎn)業(yè)務(wù)營銷為重點,街道辦、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人把公務(wù)員、教師的營銷,團(tuán)隊與個人相結(jié)合,整體進(jìn)行營銷,進(jìn)一步加強、擴(kuò)大、拓展?fàn)I銷力度。營銷的組合。總行,個人10萬元以下授信額度不需擔(dān)保,將營銷業(yè)務(wù)組合起來,代理保險、組合包裝、推廣。每個產(chǎn)品有針對性的,轉(zhuǎn)按業(yè)務(wù)、個人保證貸款、平按轉(zhuǎn)接過來。
5、做好客戶維護(hù)工作。考慮撥出適當(dāng)?shù)臓I銷經(jīng)費和業(yè)務(wù)招待費。做好客戶回訪,組織客戶活動,加強與客戶的溝通交流。
6、大力加強我行的產(chǎn)品效益,提高我行知名度。品牌的好壞很大方面來自客戶對我們的印象,也就直接體現(xiàn)在我們的服務(wù)質(zhì)量上。通過總行對我行產(chǎn)品的宣傳,經(jīng)過我們自身的穩(wěn)步提升,加強我行在社會各界朋友心中的良好形象聲譽,以求促進(jìn)各項業(yè)務(wù)的實質(zhì)發(fā)展。
20xx年,隨著全球金融氣候的逐漸回暖,我們在營銷領(lǐng)域?qū)⒋笥兴鶠?。在新的一年中,我們有信心、有能力,在上級銀行的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)創(chuàng)新營銷思路、不斷提高服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮我行資金實力雄厚、服務(wù)功能齊全、社會信譽卓著等優(yōu)勢,抓住營銷市場復(fù)蘇的大好時機(jī),以更加“人性化”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更加“個性化”的營銷產(chǎn)品和更加“多樣化”的經(jīng)營途徑,開創(chuàng)20xx年營銷工作的新局面,實現(xiàn)營銷業(yè)績的新增長。用勇攀高峰的信念與誠信服務(wù)的熱情,投入到新一輪的營銷競爭中,闖出具有我們特色的“營銷品牌”,用新年營銷業(yè)績的“開門紅”去迎接銀行各項經(jīng)營工作的又一個“春天”!
我們深信:明年的今天,我們將再次歡聚一堂,盤點營銷碩果、分享經(jīng)營佳績,用不斷攀升的營銷業(yè)績,共慶新的勝利、籌劃新的輝煌!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇六
同志們:
今天召開的全縣保密工作會議,組織大家學(xué)習(xí)了《國家保密法》,對如何開展聯(lián)絡(luò)保密技術(shù)知識進(jìn)行了簡單培訓(xùn)。近年來,保密工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展保密教育,嚴(yán)格秘密載體管理,全面推進(jìn)依法治密,不斷加強隊伍建設(shè),保證了黨和國家重要秘密的安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此,我代表華縣國家保密局向工作在全縣保密戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝。下面,我就如何做好今后一個時期的保密工作講四點意見。
一、居安思危,防患未然,切實增強保密責(zé)任意識。
突出抓好關(guān)鍵部位的管理。重點涉密部門、重要要害部門是各方關(guān)注的焦點,保密工作能否做好,能否確保不出問題,主要看這些部門的工作做的好不好,能不能不出問題。要按照《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于保密要害部門、部位管理的規(guī)定》,對要害部門進(jìn)行嚴(yán)格管理,嚴(yán)格按照保密工作程序和規(guī)范執(zhí)行。
突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。堅持關(guān)口前移,積極防范,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對重要會議和重大活動,保密部門提前介入,參與制定工作預(yù)案,加強保密檢查。對公文的制發(fā)、運轉(zhuǎn)、存檔、銷毀,要實行全方位管理,確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)不泄密。
突出抓好計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。網(wǎng)絡(luò)泄密問題已成為保密工作的重中之重。從保密局組織對全縣涉密計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)檢查的結(jié)果上看,總體是好的,但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些單位沒有按照有關(guān)規(guī)定,將涉密計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離;存在計算機(jī)的內(nèi)部資料、文件等,存在失泄密隱患,對此各單位必須要引起足夠重視,并落實有效措施予以整改。
三、夯實基礎(chǔ),注重實效,切實推進(jìn)保密任務(wù)落實?
首先,以宣傳教育為先導(dǎo),不斷增強保密宣傳教育的實效性。做好保密工作,需要強化全員的保密觀念和保密意識,做好保密宣傳教育工作尤為重要。各涉密單位開展形式多樣的保密教育工作,采取舉辦培訓(xùn)班、講座、研討會等形式,增強涉密人員的保密觀念。
其次,以制度建設(shè)為保證,積極推進(jìn)依法治密工作?!皼]有規(guī)矩不成方圓”保密工作的有序高效運轉(zhuǎn),要靠制度作為保證。要不斷探索保密工作的規(guī)律,并形成規(guī)章制度予以規(guī)范,以發(fā)揮長效作用。要建立完善定密工作制度。正確區(qū)分密與非密,使定密工作做到法制化、經(jīng)?;⒁?guī)范化。要嚴(yán)格執(zhí)行秘密載體的保存與銷毀制度。在做好紙質(zhì)涉密載體管理的同時,重點加強對軟盤、硬盤、光盤等各類非紙質(zhì)涉密載體使用、保管、銷毀的管理。要嚴(yán)格落實保密工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
第三,以督促檢查為抓手,力促各項任務(wù)落到實處。各單位要針對本部門保密工作的薄弱環(huán)節(jié),組織不同內(nèi)容的檢查,查找問題和漏洞,及時采取措施,消除泄密隱患。嚴(yán)格執(zhí)行泄密事件報告制度,對發(fā)生泄密事件不報的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
五、做好春節(jié)期間保密工作的通知。
春節(jié)將至,歲末年初各方面工作比較繁忙,保密工作易于出現(xiàn)疏漏、發(fā)生問題,因此做好春節(jié)期間保密工作非常重要。
人員的保密觀念。三是加強保密管理,提高技術(shù)防護(hù)措施。各部門、各單位涉密人員要嚴(yán)格執(zhí)行“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”的規(guī)定,涉密計算機(jī)、涉密載體要按照同等密級文件進(jìn)行管理,嚴(yán)禁私自帶出,嚴(yán)禁將筆記本電腦違規(guī)帶出或借予他人使用,防止涉密文件資料失密。要重點加強涉密文件保密管理,對全年文件進(jìn)行集中分類,該銷毀的按規(guī)定收繳銷毀;該回收的及時督促回收;該留存的認(rèn)真做好保管,不留任何死角。四是要加強保密檢查。各部門、各單位在放假之前要集中開展一次保密安全自查,特別是對本部門的要害部位及涉密人員、涉密載體、涉密計算機(jī)和移動存儲介質(zhì)等進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,消除各種泄密隱患,確保節(jié)日期間不發(fā)生失泄密事件,如發(fā)現(xiàn)重大失泄密隱患或事件,要迅速采取補救措施,減少泄密造成的危害和損失,并及時報告縣國家保密局。
同志們,保密工作面臨的任務(wù)十分艱巨,保密戰(zhàn)線肩負(fù)的責(zé)任十分重大,大家要不斷創(chuàng)新思路,開拓進(jìn)取,努力使保密工作邁上一個新臺階,為全縣發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇七
同志們:
依法行政是政府工作的“生命線”。要加快法治政府建設(shè)步伐,切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
要推進(jìn)法治建設(shè)。按照十八屆四中全會的要求,全面深化法治政府建設(shè),嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序忠實履職。堅持和完善重大行政決策程序規(guī)定、政府議事規(guī)則、評估聽證、決策責(zé)任追究、政府法律顧問等制度,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化。加強對各級部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育,強化依法行政意識,增強法治自覺,帶頭學(xué)法、懂法、用法、守法,努力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,推動各項工作在法治軌道上開展。同時,要擺正依法行政與接受監(jiān)督的關(guān)系,自覺接受各方面的監(jiān)督。
要加快政府職能轉(zhuǎn)變。去年以來,我們扎實推進(jìn)行政審批制度改革,設(shè)立政府部門權(quán)力清單,縣本級保留行政許可項目210項,其中上級下放行政審批項目105項,調(diào)整合并54項;向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放和委托授權(quán)行政確認(rèn)及服務(wù)事項74項。今年要繼續(xù)深化行政審批制度改革,推動行政機(jī)構(gòu)改革,整合優(yōu)化行政資源,提高服務(wù)效能。要按照中央、省市的要求,全面清理本地行政審批,進(jìn)一步簡政放權(quán),能下放的權(quán)力一定要下放,從源頭上減少不必要、不合理的權(quán)力,以權(quán)力“瘦身”,為廉政“強身”。在事權(quán)下放過程中,要建立嚴(yán)格的行政審批事項準(zhǔn)入制度,嚴(yán)控新增行政審批事項,要防止有的審批“明放暗不放”,有的名義上取消了,但只是換了個“馬甲”,又以備案的名目出現(xiàn)。積極推進(jìn)制定權(quán)力清單及責(zé)任清單工作,探索建立和完善負(fù)面清單,扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”,堅決打掉尋租空間。
要規(guī)范行政行為。要帶頭依法辦事,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)力、履行職責(zé),提高政府公信力。要繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步加大政府信息公開力度,及時、準(zhǔn)確公開與群眾利益密切相關(guān)的信息,以公開促規(guī)范,以公開促公平,以陽光促廉政。要推進(jìn)辦事公開,依法公開辦事依據(jù)、條件、流程、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
建設(shè)廉潔政府要發(fā)揮制度的約束作用,把制度建設(shè)作為源頭防腐的根本措施來抓,不斷完善規(guī)范權(quán)力運行的相關(guān)制度,用制度管權(quán)、管人、管事,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行,構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的“安全網(wǎng)”。
要完善決策機(jī)制。建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制,深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。重大決策必須充分發(fā)揚民主、集體研究決定,嚴(yán)禁以辦公會、簽字表態(tài)等形式?jīng)Q定重大行政決策、大額度資金使用、重大項目安排,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個人干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)。對需要報請政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批的事項,必須按程序逐級審查把關(guān)。要建立健全決策事后評價、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度,對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,要堅決制止和糾正,防止濫用權(quán)力導(dǎo)致滋生腐敗問題。
要強化制度約束。建立健全行政首長負(fù)責(zé)制、層級負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、部門單位行政執(zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)制。要加強重點工程建設(shè)和各類專項資金的監(jiān)管,強化項目招投標(biāo)、申請批復(fù)、資金分配撥付、項目檢查驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,把行政審批、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點,深入進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律,抓緊健全完善相應(yīng)的規(guī)章制度。
要健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,強化預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整,防止超預(yù)算支出,做到“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”。完善崗位基礎(chǔ)規(guī)范、內(nèi)部管理規(guī)范、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范和效能建設(shè)制度等規(guī)范體系,建立“三公”經(jīng)費監(jiān)督審核制度、公示制度和公務(wù)消費制度,對“三公”經(jīng)費支出要嚴(yán)格審核把關(guān),對“三公”經(jīng)費使用情況進(jìn)行定期檢查。加強國庫資金管理,建立財政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度,繼續(xù)開展“小金庫”專項治理,堅決堵絕侵蝕濫用公共資金的漏洞。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇八
同志們:
育民和長林同志就相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署,對于今年工作的安排,既體現(xiàn)了中央和省委、市委的精神,又符合我縣的實際,緊扣縣委的決策部署,我都同意,請大家認(rèn)真貫徹落實。
去年以來,各級黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局,認(rèn)真履行職責(zé),主動謀事、扎實進(jìn)取,為提高黨建科學(xué)化水平做了大量卓有成效的工作,有力助推了開化科學(xué)發(fā)展。對此,縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實施五年奮斗目標(biāo)的開局之年,推進(jìn)三生融合,打造幸福開化,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在于發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用。當(dāng)前,我縣正處于由資源驅(qū)動向投資驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和推進(jìn)城市化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,抓投資、抓項目、抓改革、抓落實的任務(wù)非常艱巨。抓住發(fā)展機(jī)遇,完成既定目標(biāo)任務(wù),這就需要一支政治堅定、敢闖敢試、執(zhí)行力強的干事創(chuàng)業(yè)隊伍,需要一種想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機(jī)關(guān)黨建作為黨的工作的重要組成部分,其工作水平的高低,直接決定著黨建水平的高低,決定著黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的高低,影響著全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量。因此,各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立黨要管黨意識,緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省一流”的工作目標(biāo),以改革創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新爭優(yōu)的激情,全面加強黨的建設(shè),努力為加快開化經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大的政治保障。下面,我就宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機(jī)關(guān)黨建工作,強調(diào)五點意見:
一、宣傳工作要突出提神鼓勁,為建設(shè)“三生融合?幸福開化”提供強大的精神動力。
宣傳思想工作是發(fā)動群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的先導(dǎo)性工作,必須堅持正確的輿論導(dǎo)向,唱響主旋律、打好主動戰(zhàn),為發(fā)展助陣,為大局造勢,為干事鼓勁。
一要營造濃厚的發(fā)展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作,進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度,大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策,為老百姓解疑釋惑,使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發(fā)揮好輿論監(jiān)督的優(yōu)勢,既要正面宣傳引導(dǎo),又要加強輿論監(jiān)督。特別是縣內(nèi)幾家新聞媒體,要進(jìn)一步強化輿論導(dǎo)向,正如陳德榮書記所說“攝像機(jī)比推土機(jī)有力,筆頭比榔頭有力”。對年度“雙十”工程、六大創(chuàng)建、破難攻堅大行動等事關(guān)開化發(fā)展的重點工作,要深度策劃、深入報導(dǎo),推進(jìn)中心工作的開展;同時,要不斷加強和改進(jìn)輿論監(jiān)督,及時曝光重點工作、項目推進(jìn)中消極不作為的現(xiàn)象,大膽曝光當(dāng)前群眾關(guān)心的一些熱點民生問題,督促有關(guān)部門予以整改落實,努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大干快上的濃厚氛圍。
二要凝聚發(fā)展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統(tǒng)一思想,堅定信念,形成廣大群眾凝心聚力、共促發(fā)展的良好局面。要以理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和理論教育,進(jìn)一步提升干部的政治素養(yǎng),增強駕馭發(fā)展全局的能力。要圍繞鄧小平同志“南巡講話20周年”,廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的xx大主題大宣講活動,并集中一段時間深入開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、促跨越”專題活動,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的學(xué)趕比追意識,取人之長、補己之短,推動開化跨越式發(fā)展。要強化對外宣傳,通過形式多樣、主題突出、內(nèi)容豐富的宣傳,充分展示我縣的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿凸ぷ髁咙c,提高我縣知名度和美譽度,吸引海外華僑、在外開化人和投資集團(tuán)來文投資創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力。
三要持之以恒地推進(jìn)文明創(chuàng)建。建設(shè)“三生融合?幸福開化”,既要有不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)保障,也要有日益繁榮的文化支撐,才能不斷增強老百姓的幸福感。當(dāng)前我們有兩項非常重要的創(chuàng)建任務(wù),一個是要在今年創(chuàng)成省級示范文明縣城,另一個是要在明年創(chuàng)成省級文化先進(jìn)縣。為此,我們要切實以創(chuàng)建活動為載體,認(rèn)真對照上級的創(chuàng)建要求,堅持硬件與軟件一起抓、政府與群眾聯(lián)動,大力夯實基礎(chǔ)、挖掘特色、展示亮點,做一件、成一件,切實讓創(chuàng)建成果惠及全縣百姓,進(jìn)一步塑造開化良好形象。
做好今年的組織工作,重點要在黨員干部隊伍、人才隊伍和基層組織建設(shè)等方面下足功夫,著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展做好組織保障。
加強換屆后干部離任審計等工作,著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
二要優(yōu)環(huán)境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發(fā)展后勁和潛力的重要因素。與其他先進(jìn)地區(qū)相比,我縣人才工作的差距是比較明顯的,最主要的是人才資源上的差距,不僅人才總量小、高層次人才缺乏,而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發(fā)展需要,樹立“只求所用不求所在”的觀念,通過內(nèi)培外引、借智借腦等方式,切實解決城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、金融管理等重點領(lǐng)域的人才緊缺問題,積極培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。要充分發(fā)揮人才作用,探索人才服務(wù)發(fā)展模式,完善人才激勵機(jī)制,以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基層強基礎(chǔ)。中組部將今年確定為“基層組織建設(shè)年”,其目的是為了進(jìn)一步強化基層基礎(chǔ)??梢哉f加強基層基礎(chǔ)建設(shè),是加強和創(chuàng)新社會管理的需要,也是維護(hù)基層穩(wěn)定的需要,更是助推開化跨越發(fā)展的需要。根據(jù)開化實際,下步我們在抓基層組織建設(shè)中,要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作新格局的要求,結(jié)合社會管理創(chuàng)新,重點抓好三方面工作。一是推進(jìn)社區(qū)“三化”。不斷創(chuàng)新基層黨建模式,探索以農(nóng)村社區(qū)專職化、信息化、規(guī)范化為重點的區(qū)域化黨建,確保村級組織設(shè)置改革工作繼續(xù)走在全市前列。二是積極推進(jìn)村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎(chǔ)上,明年年底村級組織換屆選舉將以社區(qū)組織作為換屆的主要對象,村將完全轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)組織,社區(qū)將成為基層社會自治機(jī)構(gòu),真正實現(xiàn)鎮(zhèn)與社區(qū)兩級管理,這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年,我們要提前啟動“社融居”試點工作,切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)出黨建品牌。去年,在全國組織工作滿意度調(diào)查中,我縣取得了全省第一的優(yōu)異成績,今年一定要在去年基礎(chǔ)上抓好鞏固提升,切實以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開。同時,要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子,繼續(xù)深化“兩新”黨建工作,努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。
三、紀(jì)檢工作要突出標(biāo)本兼治,為建設(shè)“三生融合?幸福開化”營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
紀(jì)檢工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)民心向背、事業(yè)成敗。在這里,我對紀(jì)委工作也提幾點要求,就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標(biāo),著力抓好機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè),加強反腐倡廉建設(shè),為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
一要深化作風(fēng)建設(shè)。重點要抓好三件事:一是抓好行政執(zhí)行力建設(shè)。要以“進(jìn)村入企”大聯(lián)系、大走訪活動”、“破難攻堅大行動”等專項活動為抓手,進(jìn)一步加大治庸治懶力度,切實解決工作不實、干勁不足、落實不力、管理不嚴(yán)等問題,確??h委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點項目的全面推進(jìn)。二是優(yōu)化審批流程。以縣行政審批服務(wù)中心整體搬遷為契機(jī),推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作,爭取年底前進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)中心的單位、事項均達(dá)到90%以上,促進(jìn)行政審批提速提效。三是強化便民服務(wù)。要本著“能放則放”的原則,最大限度地下放事權(quán),凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項,全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便民服務(wù)中心辦事大廳辦理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)無權(quán)限辦理的也要實行代辦制,并逐步完善網(wǎng)絡(luò)審批平臺。二要強化源頭治理。進(jìn)一步強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,加大對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控力度;嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步整治規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場的若干規(guī)定》,進(jìn)一步凈化工程建設(shè)招投標(biāo)市場的秩序。同時,要加快推行政府投資建設(shè)項目代建制和前期辦,強化政府投資建設(shè)項目法人責(zé)任制;開展鑒證類中介機(jī)構(gòu)專項清理規(guī)范工作,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入與清出制度。此外,要著重解決群眾普遍關(guān)注和反映強烈的熱點問題,繼續(xù)加強對教育收費、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)民減負(fù)、企業(yè)減負(fù)等方面政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。三要深化反腐倡廉工作。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè),逐步穩(wěn)妥推進(jìn)“三公”改革,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費預(yù)算管理,推進(jìn)“三公”經(jīng)費公開,推行職務(wù)消費公務(wù)卡結(jié)算制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,實行公務(wù)接待總額控制、明細(xì)公開和部門聯(lián)控制度,開展“陽光工資”政策執(zhí)行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動,保持黨員干部作風(fēng)純潔和清正廉潔。推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好專項治理工作,著力在健全長效機(jī)制上下功夫,全面推行村務(wù)上網(wǎng)公開制度,規(guī)范村監(jiān)會組織建設(shè),充分發(fā)揮監(jiān)管作用。
四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出凝心聚力,切實為建設(shè)“三生融合?幸福開化”凝聚合謀共為的力量。
統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是我們黨開展工作、團(tuán)結(jié)人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線務(wù)必要緊緊圍繞大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題,繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢,踩準(zhǔn)節(jié)拍點、唱好合奏曲,在助推開化發(fā)展中再立新功。
一要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢,多謀跨越之策。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才庫”、“智囊團(tuán)”,要充分引導(dǎo)和支持工商聯(lián)和無黨派人士,緊緊圍繞建設(shè)宜游宜居生態(tài)縣中的重點工作、熱點現(xiàn)象、難點問題,緊緊圍繞建設(shè)“三生融合?幸福開化”的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、重大項目,深入調(diào)查研究、廣泛咨詢論證,多獻(xiàn)務(wù)實之策、多建可用之方、多立科學(xué)之論,積極探索跨越發(fā)展的新思路、新途徑,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要參考。
二要發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢,多做發(fā)展之事。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、朋友眾多,要充分挖掘和培育各種有效資源,為爭資引項、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發(fā)展文章,特別是在華僑方面,要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)聯(lián)外引的作用,以實施“回歸工程”為載體,千方百計牽線搭橋,進(jìn)一步強化聯(lián)絡(luò)平臺、服務(wù)平臺、項目平臺和資本運作平臺的建設(shè),積極動員他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。同時,要積極做好僑臺服務(wù)工作,切實為僑臺胞及眷屬解決一些實際問題,多辦實事、好事,盡力爭取他們的支持,推動開化發(fā)展。
三要發(fā)揮團(tuán)結(jié)聚合優(yōu)勢,多出和諧之力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,凝心聚力、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的職能,在聯(lián)商聯(lián)僑“兩聯(lián)系”活動中牽頭抓總,廣泛開展光彩扶貧活動,落實少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策,協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實事。(這里有件事我再強調(diào)一下,上個月,省委統(tǒng)戰(zhàn)部湯加黎部長來開化開展“進(jìn)村入企”活動時,他和陳作榮部長都已經(jīng)承諾:在省市光彩基金中給開化800—1000萬的支持,請統(tǒng)戰(zhàn)部門做好對接,抓緊研究扶持發(fā)展的方向。)同時,在民族宗教工作方面,我們要堅持依法管理宗教事務(wù),規(guī)范民間信仰活動,確保全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
今年,我黨將隆重召開黨的xx大,做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作,具有十分重要的現(xiàn)實意義。各級黨組織要以優(yōu)化軟環(huán)境、提升執(zhí)行力為重點,著力“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和即辦制的落實,進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。
一要深化“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、即辦制落實。開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動是機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的總抓手,是推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型的有效載體。要突出建設(shè)機(jī)關(guān)先進(jìn)文化、塑造機(jī)關(guān)核心價值觀,突出“強責(zé)治庸”深化責(zé)任型機(jī)關(guān)建設(shè),突出機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建深化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),突出注重學(xué)用轉(zhuǎn)化深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等五個方面,使每個機(jī)關(guān)人員都發(fā)揮各自職能作用,切實推進(jìn)中心工作。同時,要以深化和完善即辦制為抓手,進(jìn)一步提升職能部門的執(zhí)行力和辦事效率。
二要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合縣機(jī)關(guān)“互學(xué)互比”活動,以“十大項目”為抓手,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu),圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭優(yōu),圍繞解決群眾反映強烈和影響社會穩(wěn)定的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu),通過工作創(chuàng)先爭優(yōu)推動發(fā)展進(jìn)位爭先。同時,要以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)基層”為主線,重點抓好服務(wù)行業(yè)窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動,推動創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。
以上是我講的五點意見,借此機(jī)會,我再強調(diào)一下當(dāng)前的幾項重點工作:
1。關(guān)于投資工作。1-2月份,全縣限額以上固定資產(chǎn)完成投資1。67億元,完成率為4。21%;計劃新開工的51個限額以上項目,也只有7個開工。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上分析,完成得很不理想、形勢也不容樂觀。今天的《溫州日報》通報了全市固定資產(chǎn)投資排名情況,1至2月份,我縣的固定資產(chǎn)投資率為29。7%,全市排名第六位;我縣中心鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資進(jìn)入全市前十位的有巨嶼鎮(zhèn)、玉壺鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)和百丈?t鎮(zhèn),其中巨嶼鎮(zhèn)以投資額5786萬元、投資率98。7%,名列全市第一;而作為我縣固定資產(chǎn)投資主陣地的開化大?n城市新區(qū)在全市25個都市型功能區(qū)排名中只排在22位,投資額只有2388萬元,投資率只有10。5%。因此,我們一定要緊抓任務(wù)落實、緊盯項目建設(shè),千方百計抓好投資。
2。關(guān)于“三分三改”工作。從目前工作開展情況來看,還存在進(jìn)展速度不快、工作不平衡等問題。全縣有157個行政村完成了“地改、股改”工作,比去年12月底增加21個村,兩個多月只增長5。5個百分點,巨嶼、西坑、周山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成,而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是很理想。這項工作我已經(jīng)多次強調(diào),上周五在全市三級干部大會上也進(jìn)行了表態(tài),請相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必抓緊抓好。
3。關(guān)于“進(jìn)村入企”和破難攻堅行動。這兩項活動省市非常重視,最近到開化調(diào)研指導(dǎo)工作的省市領(lǐng)導(dǎo)也比較多。當(dāng)前,重點要將這兩項活動有機(jī)結(jié)合,對梳理出來的難點問題,實行專人負(fù)責(zé)、逐項落實、限時破解,真正解決一些基層迫切的難題,落實一些企業(yè)歡迎的舉措,辦理一些群眾滿意的實事。
4。關(guān)于穩(wěn)定工作。全國“兩會”期間,開化有9批12人次進(jìn)京上訪,其中南田鎮(zhèn)就有4批,總的進(jìn)京人次在溫州市排在中游,信訪壓力還是比較大。10月份要召開xx大,穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。對于穩(wěn)定工作,還是那句話:“管好自己的門,管住自己的人。”
同志們,做好黨建工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和創(chuàng)先爭優(yōu)的激情,腳踏實地、開拓進(jìn)取,真抓實干、務(wù)求實效,努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“三生融合?幸福開化”作出新的更大貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇九
同志們:
今天,能參加分局20xx年度工作總結(jié)表彰大會,我很高興!200x年,對我們xx市局來說是不平凡的一年。全局上下齊心協(xié)力圓滿完成了全年稅收任務(wù)(萬元,占到年計劃的,比去年同期增收萬元),其他各項稅收工作目標(biāo)也順利通過了上級的檢查考核。這些成績的取得與全局xx個基層單位的共同努力分不開的。
分局作為市局的一個重要窗口,近年來,取得了省級“青年文明號”、省級“青年文明號標(biāo)桿”等一系列榮譽稱號,個人所得稅征管軟件在全市的推廣,不但為分局爭了光,也為xx市局爭了光。今年征管分局完成了八千多萬稅收任務(wù),占到市局的近一半,為xx市局稅收任務(wù)的圓滿完成打下堅實的基礎(chǔ)。在這里,我代表市局黨組對同志們一年來在基層一線的辛勤努力表示忠心的感謝!
一、“大局觀念強”在稅收任務(wù)上,不是只考慮征管分局的任務(wù),而是站在全局的高度去考慮,做到依法治稅、應(yīng)收盡收。
二、“責(zé)任心很強”。通過市局考核小組一年的考核,可以看到分局的日??己撕苷J(rèn)真,大家對目標(biāo)管理都很重視。10月份,僅僅利用一個月時間,就補征土地使用稅達(dá)60多萬元,說明了大家的責(zé)任心增強了,有了大局觀念。
三、“工作有創(chuàng)新精神”。你們分局搞的“十三個亮點”、“個人所得稅扣繳管理軟件”、“學(xué)分累積制”“我的工作大家評”等這些,都是大家發(fā)揮聰明才智、真抓實干的結(jié)果,沒有創(chuàng)新認(rèn)識,沒有勤奮努力是不會取得這些成績的。
四、“有良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣”。向剛才x局長講的谷、張、賀等幾位同志已會在“內(nèi)部網(wǎng)站”上發(fā)表帖子,年輕人薛、楊等同志,積極學(xué)習(xí)求上進(jìn),我感到很高興。當(dāng)前,從國家稅務(wù)總局到各個省市局都在加強“學(xué)習(xí)型組織建設(shè)”,你們能這樣搞,我感到很欣慰。工作就要有超前意識和創(chuàng)新意識,要樹立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,在全局全面開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
我就講這幾點,希望大家能再接再厲,發(fā)揚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的拼搏精神,齊心協(xié)力干好20xx年的稅收工作。
在此,我代表市局向各位拜個早年!祝大家合家歡樂,萬事如意!謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇十
同志們:
今天這次會議,主要目的是傳達(dá)貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災(zāi)工作電視電話會議精神,分析當(dāng)前防汛抗災(zāi)形勢,安排部署下一階段工作,防汛抗災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿。剛才,伶興同志匯報了全縣防汛工作情況,祥松同志通報了近期天氣情況。稍后,應(yīng)云書記還將作重要指示,大家務(wù)必要認(rèn)真抓好落實。下面,我先講四點意見。
一、要始終保持高度警惕。
今年入汛以來,我縣先后遭遇了3次強降雨過程,通過各級各部門的共同努力,前3次強降雨均未發(fā)生大災(zāi)害。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到,我縣防汛抗災(zāi)形勢仍然不容樂觀,必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看,我縣防汛抗災(zāi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現(xiàn)在"四個多"上:一是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有病險水庫54座,其中重點監(jiān)控的達(dá)26座,前段暴雨洪災(zāi)中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質(zhì)災(zāi)害多。我縣是全市地質(zhì)災(zāi)害重點縣,現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質(zhì)災(zāi)害點隱患最大),地質(zhì)災(zāi)害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災(zāi)死亡的人員基本都是地質(zhì)災(zāi)害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我們防汛抗災(zāi)增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學(xué)校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務(wù)必要注意這一點。當(dāng)前,學(xué)校尚未放假,像蒿吉坪學(xué)校、鐵坡學(xué)校小學(xué)部等處在陡坡下的學(xué)校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據(jù)氣象部門預(yù)報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害,防汛形勢非常嚴(yán)峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),按照縣委、縣政府的要求,切實做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
防汛抗災(zāi)工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望,牽一發(fā)而動全身,必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo),充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的隱患點等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學(xué)周圍、山區(qū)斜坡地帶進(jìn)行一次地毯式排查,對可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進(jìn)行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷避讓,發(fā)言稿《防汛抗災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護(hù)。對涉水在建工程要認(rèn)真落實自身防范措施,拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物,恢復(fù)天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護(hù),尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學(xué)調(diào)度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災(zāi),必須加強流域水庫的調(diào)度銜接,病險水庫要嚴(yán)格控制運行,不能確偽科學(xué)安全的險庫要空庫運行。當(dāng)前,重點是要加強與市里的協(xié)調(diào)配合,搞好信息傳達(dá),做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準(zhǔn)備,防止因調(diào)度不利造成洪澇災(zāi)害。
三、要嚴(yán)格落實各項措施。
要加強預(yù)警預(yù)報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析,及時做出預(yù)測、預(yù)報。防汛抗旱指揮部要全面準(zhǔn)確掌握雨情、水情和工情,及時發(fā)布預(yù)警,確保預(yù)警信息和上級指令下達(dá)及時,群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò),通過手機(jī)、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責(zé)任人能夠提前防范,作好應(yīng)對準(zhǔn)備,將災(zāi)害損失降到最低程度。
要落實搶險力量。"手中有糧,心中不慌",在防汛抗災(zāi)的問題上只有備足了防汛物資,我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪,進(jìn)一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案強化加強實戰(zhàn)演練,確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴(yán)格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學(xué)配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護(hù)工作,確保各類物資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
要加快災(zāi)后重建。入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災(zāi)情。各級各部門要帶著責(zé)任、帶著感情全力做好災(zāi)后重建工作。要妥善安置受災(zāi)群眾。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"保總產(chǎn)、保增收"的目標(biāo),將災(zāi)后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運,抓住時機(jī)搞好改種補種,加強受災(zāi)作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復(fù)水毀設(shè)施,對一時難以修復(fù)的,則應(yīng)采取積極有效的過渡性臨時措施。
四、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
要明確工作責(zé)任。各單位要切實加強防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到對這項工作當(dāng)中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領(lǐng)導(dǎo)包片、包點的防汛責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。
要加強值班備勤。各單位要嚴(yán)格落實24小時值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到崗到位,決不允許擅離職守,通訊設(shè)備必須24小時保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班,關(guān)鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗,確保汛情準(zhǔn)確傳遞。
要嚴(yán)明工作紀(jì)律。防汛期間,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守工作崗位,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,一律不準(zhǔn)外出。在防汛抗災(zāi)中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,對不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴(yán)重后查的,要堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,這次會議是今年防汛抗災(zāi)工作的再動員和再部署。會后,大家要迅速行動起來,認(rèn)真落實會議精神,切實加大工作力度,扎實做好防大汛、抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利,不辜負(fù)縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
二
同志們:
今天,我們召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號文件精神,全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議要求,總結(jié)去年“三農(nóng)”工作成績,分析當(dāng)前“三農(nóng)”形勢趨勢,部署今年和今后一個時期工作任務(wù),動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊,不誤農(nóng)時、辛勤耕耘,推動全縣“三農(nóng)”工作再上新臺階。剛才,蔡書記作了一個全面細(xì)致的報告,既貫徹上級要求,又切合實際,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實??h農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標(biāo)兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言,講得都很好,很有學(xué)習(xí)借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了20xx年度農(nóng)村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,借此機(jī)會,向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
20xx年,是我縣“三農(nóng)”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷的不利形勢,全縣上下圍繞中央、省市決策部署,狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級各項措施落實,取得了積極成效,延續(xù)了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢。農(nóng)村改革在全國出亮點、出經(jīng)驗,獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點,相關(guān)經(jīng)驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介,被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市xx個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進(jìn)入前xx名?!叭r(nóng)”工作在全市考評中繼續(xù)保持第一,喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易,為全縣實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線的同志們,向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們,向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,根據(jù)會議安排,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實掌握“三農(nóng)”工作主動權(quán)。
重農(nóng)固本,是安民之基。對待“三農(nóng)”工作,任何時候都不能放松,要把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的顯著位置,牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的極端重要性。指出,任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁,在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看,一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”工作;從全省來看,始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng),城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色,特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題,明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域,農(nóng)民是聚焦富民的重點群體,農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍(lán)本;從來看,“十三五”時期是實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的決勝決戰(zhàn)階段,建設(shè)蘇北重要中心城市,離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說,高水平全面建成小康社會的短腿在農(nóng)業(yè),短板在農(nóng)村,難點在農(nóng)民,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對此,我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活,決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民,決不能因為已經(jīng)取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實增強“三農(nóng)”發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看,我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高,高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯,國家、省市各項改革試點不斷落實深化,“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看,中央明確要求,把財政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村,把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村;省第十三次黨代會要求加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度,健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革,發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降,促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機(jī)遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級,倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級,都為我縣提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要再接再厲、乘勢而上,不斷強化“三農(nóng)”工作的組織化程度,確保“三農(nóng)”工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。
三要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動力,是應(yīng)對問題挑戰(zhàn)的必然選擇,也是推動“三農(nóng)”工作的重要法寶?;仡櫄v史,十一屆三中全會召開不久,xx縣委就召開為期15天的三級干部學(xué)習(xí)班,揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月,推進(jìn)撤社建鄉(xiāng),實行鎮(zhèn)社分設(shè),為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革掃清了障礙;1994年,進(jìn)行“兩田制”試點推廣工作,完善雙層經(jīng)營體制,引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。由此可見,改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程。特別是近年來,我縣先后承擔(dān)了省級社區(qū)股份制改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點,為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革作出了積極有益的探索。當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培育更持續(xù)健康的增長動力,出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種,新農(nóng)村誰來建、怎么建,農(nóng)民想要富、怎么富”的問題,迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的“創(chuàng)新基因”,深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道,積極建設(shè)美麗農(nóng)村,切實增強“三農(nóng)”工作的綜合競爭力。
二、明確重點、狠抓落實,扎實打好“三農(nóng)”工作主動仗。
做好今年和今后一個時期的“三農(nóng)”工作,要堅持新發(fā)展理念,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù),以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式,著力推動農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以規(guī)?;?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機(jī)械化作業(yè)要求,建設(shè)“集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,加快土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,進(jìn)一步鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,切實降低成本、提高效率。通過家庭農(nóng)場集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式,積極探索農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下,按照市場需求,堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種,積極擴(kuò)大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),推廣稻蝦共作等模式,引入精深加工項目,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線,環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范帶,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制,推行綠色生產(chǎn)方式,實施化肥農(nóng)藥零增長行動,推進(jìn)秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。擴(kuò)大xx大米、芡實、龍蝦等地理標(biāo)志的授權(quán)范圍,做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護(hù)力度,打造更多農(nóng)產(chǎn)品品牌,著力提升農(nóng)產(chǎn)品的美譽度、知名度,增加產(chǎn)品附加值,努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目招引建設(shè),引導(dǎo)食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品,瞄準(zhǔn)江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域,積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮淘寶特色中國·館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用,推動“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間,著力推動農(nóng)民富裕。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康,最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入,比全市平均水平高1730元,但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半,離全省平均水平還差1870元。最近,省委省政府出臺了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》,必須精準(zhǔn)落實這33條措施,將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚,努力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)加快增長。要托起產(chǎn)業(yè)這個“大盤子”。加快推動工業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇,吸引更多農(nóng)民就地?fù)駱I(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心,大力加強職業(yè)技能培訓(xùn),幫助更多農(nóng)村勞動力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力,大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè),依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動作用,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源,通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營、有機(jī)糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個“牛鼻子”。近年來,中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,弘揚創(chuàng)業(yè)文化,宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型,引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機(jī)、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體,出臺更具針對性的措施,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,做好創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準(zhǔn)對接,努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進(jìn)脫貧攻堅,核心要素在精準(zhǔn)、成敗關(guān)鍵看精準(zhǔn)。要繼續(xù)加大村企結(jié)對、部門掛鉤等經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶力度,確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達(dá)20%以上。要結(jié)合正在開展的“三進(jìn)三幫”活動,深入困難群眾家庭,了解面臨的困難和需要的支持,切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點,深入實施新一輪結(jié)對幫扶行動,進(jìn)一步健全扶貧開發(fā)長效機(jī)制。要堅持因村制宜、因戶施策,引導(dǎo)有勞動能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農(nóng)戶,要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的,要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定,保障其就醫(yī)、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力推動農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個重要要求,就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,切實將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村,進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè),按照旅游道路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路,開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延,提檔升級農(nóng)村公路,建成300公里綠道,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)銀涂鎮(zhèn)“十個一”工程建設(shè),支持創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升,加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團(tuán)開展深度合作,圍繞國家級通用機(jī)場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財政支持力度,完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù),深入推進(jìn)綜合醫(yī)改,實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式,著力提高農(nóng)村診療水平;推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化,優(yōu)化學(xué)前教育和農(nóng)村初中布局,最大限度保障教育公平,提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級,加快文化陣地建設(shè),豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求,鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長效管理成果,持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用,完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)。
四要聚焦深化農(nóng)村改革,著力推進(jìn)三農(nóng)發(fā)展。改革既是“三農(nóng)”發(fā)展不斷攻堅克難、闖關(guān)奪隘的利器,也是“三農(nóng)”工作不斷抵御風(fēng)險、化險為機(jī)的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章,全面激活市場、要素、主體,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久,中央和省關(guān)于這項改革的實施意見相繼出臺,這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新,務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、切實抓好落實。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成,成果應(yīng)用和抵押貸款試點已經(jīng)取得一定成績,下一步,要重點圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益,探索和健全土地租金定價機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提升承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,進(jìn)一步賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年,我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革,完成了63個村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定。年底,黨中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見,這是今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求,深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記,開展成員認(rèn)定,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶,發(fā)展多種形式的股份合作,切實賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任,著力提高“三農(nóng)”工作主動性。
面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各鎮(zhèn)、各部門要始終把“三農(nóng)”工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作推進(jìn)能力,為開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面提供強有力保障。
一要強化責(zé)任落實。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置,健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅決落實重農(nóng)強農(nóng)要求,在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,其他班子成員要積極支持,各級黨員干部要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于善于突破“三農(nóng)”這個全面小康建設(shè)的重點難點,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風(fēng)采、體現(xiàn)作為。
二要建強基層組織。深入推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè),開展農(nóng)村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕,兩年內(nèi)確保面積、功能全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步提高村(居)干部待遇,加大村(居)支部書記進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化,全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定,兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng),進(jìn)一步拓寬選用方式,推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓(xùn)等培養(yǎng)模式,加快推行村干部“選派制”,每年定向培養(yǎng)100-150名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職,讓村官成為“終身職業(yè)”。加強《村級權(quán)力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督,3年時間完成全縣所有村(居)財務(wù)審計。
三要從嚴(yán)督查考核。改進(jìn)督查考核方式,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容,強化過程督查,對脫貧攻堅、典型培育和項目建設(shè)等重點工作、階段性任務(wù),采取召開會辦會、現(xiàn)場推進(jìn)會和專項督查等方式,切實強化督促檢查,解決突出問題,推動任務(wù)落實,確保各項工作快推進(jìn)、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,提振精神,強化擔(dān)當(dāng),密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn),認(rèn)真落實好縣委、縣政府“三農(nóng)”工作的具體部署,更加自覺地推動“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展。
20xx年我縣將繼續(xù)堅持脫貧攻堅目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),按照“不漏一戶,不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口,確保到20xx年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊不撤”,進(jìn)一步鞏固脫貧成果,提升脫貧成效,強化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,夯實脫貧基礎(chǔ),切實提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量整改交叉調(diào)研準(zhǔn)備工作。
為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量,促進(jìn)各縣(市、區(qū))之間學(xué)習(xí)交流,市扶貧辦研究決定開展縣級間交叉調(diào)研,按調(diào)研方案安排,5月20-21日調(diào)研南靖,重點調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量整改進(jìn)展、一戶一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專項治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園,請大家認(rèn)真研讀下。
1、數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)展情況,一是要對貧困戶信息有更新的及時錄入國扶系統(tǒng),系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當(dāng)初為了使系統(tǒng)不存在空項而錄入,要抓緊時間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤,比如該戶貧困戶也是低保戶,那么家庭型收入就應(yīng)該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實貧困戶相關(guān)信息,及時與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,逐戶逐項核實更正疑似信息,確保線上線下信息一致,進(jìn)一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、一戶一檔管理情況,各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對,不僅核實材料是否有,更要核實材料內(nèi)容是否正確,特別是貧困戶認(rèn)定、退出相關(guān)材料(包括:申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報告等),此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》,查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)、網(wǎng)上情況與實際情況是否一致,所以要求各鎮(zhèn)園對貧困戶最新實際情況要有所掌握,同時要及時更新國扶系統(tǒng),做到線上線下一致。
3、“兩本手冊”管理情況,歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊未簽名、照片沒貼之類的情況,甚至還有貧困戶已脫貧,《干部幫扶手冊》最后一頁幫扶總結(jié)未寫,各鎮(zhèn)園要實實在在督促各村對兩本手冊梳理一遍,補缺補漏,兩本手冊體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國扶系統(tǒng)一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況,每一筆扶貧資金從上級資金下達(dá)文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集匯總,按一筆一筆資金進(jìn)行歸檔,嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定,扶貧資金都要打卡到戶,不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二、做好貧困人口動態(tài)管理工作。
各鎮(zhèn)園要結(jié)合此次交叉調(diào)研,進(jìn)一步核實貧困戶基本情況,特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況,國扶系統(tǒng)將按季度開放貧困人口動態(tài)調(diào)整功能,各鎮(zhèn)園要利用好動態(tài)調(diào)整機(jī)會,及時調(diào)整錄入。
三、進(jìn)一步做好小額信貸工作。
截止20xx年4月底,全縣扶貧小額信貸累計放貸4319.03萬元,扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元,存量貸款1385.52萬元,扶持貧困戶416戶,覆蓋率達(dá)25.7%。存在突出問題有:一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計存量貸款僅416戶1385.52萬元,并呈下降趨勢。二是逾期風(fēng)險大。全縣已逾期6戶(不包括4戶已使用風(fēng)險補償金償還12.94萬元),金額14.78萬元,其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬元。各鎮(zhèn)(園)務(wù)必重視,切實采取措施,加快扶貧小額信貸放貸,同時要加強逾期貸款清收化解工作,提前摸清每月到期還款底數(shù),分門別類制定處置預(yù)案,協(xié)助各承貸銀行對已產(chǎn)生的逾期貸款,深入分析具體情況與原因,采取有力措施進(jìn)行清收、化解,減少逾期貸款。
四、進(jìn)一步做好項目競賽工作。
我縣20xx年將繼續(xù)開展精準(zhǔn)脫貧攻堅項目競賽,競賽考評細(xì)則正在制定中,過后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園,各鎮(zhèn)園應(yīng)于5月15日前上報產(chǎn)業(yè)扶貧示范競賽項目,每個鎮(zhèn)園上報1個。并于每月1日上報競賽項目進(jìn)度。
五、進(jìn)一步做好扶貧項目庫建設(shè)。
目前,我縣20xx-20xx擬入庫項目共60個,現(xiàn)20xx、20xx年項目已錄入國扶系統(tǒng)共44個,各鎮(zhèn)園要按照村申報、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項目的相關(guān)材料,嚴(yán)格執(zhí)行“三公示一公告”制度,做到留痕、可查。
六、進(jìn)一步完善掛鉤幫扶制度。
對掛鉤幫扶責(zé)任人有變動的要及時跟進(jìn),主動對接相應(yīng)科局,此次機(jī)構(gòu)改革后,有的科局有變動,在縣委縣政府未對科局掛鉤村做調(diào)整之前,原則上由原來的幫扶責(zé)任人繼續(xù)掛鉤,待縣委縣政府明確后在做進(jìn)一步調(diào)整。
七、進(jìn)一步加強扶貧宣傳。
扶貧宣傳對扶貧工作起著不可估量的作用,通過各類載體及時宣傳報道扶貧工作的典型事跡及經(jīng)驗是扶貧宣傳工作的重要職責(zé)。各鎮(zhèn)(園)要進(jìn)一步提高宣傳信息采寫積極性和報送質(zhì)量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開20__年上半年工作會議,主要目的,就是要通報進(jìn)度、盤點成績、分析不足,明確下半年的發(fā)展方向和路徑,動員全區(qū)上下鼓勁加壓抓緊干,凝聚共識快行動,確保年底奪取全市科學(xué)跨越發(fā)展考核第一。剛才,某某部長、某某主任分別通報了半年目標(biāo)考核、招商工作進(jìn)展情況;___、___等幾家單位做了很好的發(fā)言。就抓好下半年各項工作,這里我再講五個方面意見。
一、看成績,增信心。
一是發(fā)展有成效。
排名靠前了。一季度全市考核排名第一,二季度有望繼續(xù)蟬聯(lián)。工業(yè)用電量、工業(yè)入庫、固定資產(chǎn)購置進(jìn)項稅等重點指標(biāo),總量繼續(xù)保持全市第一、增幅全市領(lǐng)先。
客商更多了。來自世界各地的客商絡(luò)繹不接;新簽約億元以上項目35個,西部材料等一批重點跟蹤項目加快推進(jìn)。
平臺實體化步伐加快了。成功入股樂比環(huán)保、上行動力、干細(xì)胞檢測等優(yōu)質(zhì)企業(yè),樂比環(huán)保成功上市新三板,威力液壓等股權(quán)投資也在加緊推進(jìn)。
二是面貌有改善。
建設(shè)氛圍更濃了。某某電動汽車、某某機(jī)器人等一批項目順利開工;東日半導(dǎo)體、吉宏特等一批項目順利嫁接或復(fù)工,紅豆、明發(fā)等老大難項目也都有了實質(zhì)性突破。
城市形象更好了。房屋征收加快推進(jìn);文明城市創(chuàng)建、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境整治等初見成效,臟亂差等現(xiàn)象明顯減少;重點道路沿線綠化、亮化等有大的提升。
三是狀態(tài)有提升。
精氣神更足了。統(tǒng)一著裝,運行oa平臺,設(shè)立門禁系統(tǒng),有效提振干部隊伍的形象。
效率提高了。推行“大部制”“園辦合一”改革,開展機(jī)關(guān)、園區(qū)、鄉(xiāng)辦、公司干部互派互掛,打通了干部交流渠道,搭建了干部成長平臺,提高了工作效率。
干事熱情明顯高漲。成立考核獎勵與懲戒委員會,實行“連續(xù)末位就待崗,連續(xù)待崗就下崗”,把全體人員績效獎勵,與目標(biāo)考核結(jié)果緊密掛鉤。
二、知不足、找根源。
今年以來,盡管“八不問題”有所改善,但新的問題又有苗頭,主要表現(xiàn)為四種現(xiàn)象:
一是視而不見。對存在的問題互相扯皮、推卸責(zé)任;遇到事情不回應(yīng)、不解決、不配合;把企業(yè)和群眾的實際困難不當(dāng)回事、置若罔聞。大量國有資產(chǎn)閑置浪費,處于沉睡狀態(tài)。物業(yè)管理、消防手續(xù)、安置房質(zhì)量等問題一再反映,卻總是一拖再拖,久拖不決。
二是麻木不仁。一些經(jīng)常說、反復(fù)講的問題依然存在,有的甚至根本沒有改觀;安于現(xiàn)狀,滿足于得過且過,只求過得去、不求過得硬;遇事就要錢要人。比如村莊環(huán)境整治,錢也給了,人也給了,但排名還是全市倒數(shù)第一。
三是久推不動。對布置的任務(wù)說完就忘、沒有下文;辦事拖拖拉拉,議而不決、效率低下;等靠要思想嚴(yán)重。最直接的表現(xiàn),就是少數(shù)部門、單位,對黨工委、管委會的一些部署決策,呼而不應(yīng)、推而不動。
四是自高自大。聽不得批評,聽不進(jìn)相反意見;不懂裝懂,經(jīng)不起盤問、經(jīng)不起推敲;找理由頭頭是道、理直氣壯。
究其原因,可以歸結(jié)為三個方面——。
一是思想上的懈怠。遇事不上心、不盡心;缺乏大局觀,主動協(xié)調(diào)、主動對接的意識不強;缺乏責(zé)任心、主動性。
二是作風(fēng)上的散漫。機(jī)關(guān)化作風(fēng)仍然嚴(yán)重,自以為高人一等,優(yōu)越感強,眼高手低;自我放縱,缺乏組織性、原則性、紀(jì)律性。
三是能力上的欠缺。業(yè)務(wù)不精通,專業(yè)不過硬;政策水平不高,對本條線、本部門的工作理解不深、研究不透。
三、順形勢,明思路。
要抓得住機(jī)遇。今年以來,中央和省、市格外重視開發(fā)區(qū)工作,陸續(xù)出臺了多份重量級文件,目的非常明確,就是要進(jìn)一步把開發(fā)區(qū)體制理順、機(jī)制搞活、權(quán)力下放。尤其是,6月底省政府正式公布國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批清單,賦予國家級開發(fā)區(qū)220項設(shè)區(qū)市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。本周三省委、省政府專題召開了全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會,出臺了促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三十條意見;李強書記提出明確要求,要著力推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)“一特三提升”,即“著力打造特色創(chuàng)新集群,著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率”;要求開發(fā)區(qū)始終走在改革開放的最前列,特別強調(diào)了“園區(qū)整合優(yōu)化、園區(qū)管理體制改革、建設(shè)運營體制改革和行政審批制度改革”四件事。這些都為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展進(jìn)一步理清了思路、拓寬了空間、解除了束縛,同時也對我們的眼界思路、管理能力、服務(wù)水平、干部素質(zhì)提出了更高的要求。我們必須認(rèn)真研究、主動對接,吃透政策精神,用足政策紅利,全力搶抓機(jī)遇“窗口期”。
要經(jīng)得起考驗。目前,來自資金和債務(wù)的風(fēng)險不斷累積,壓力不容低估。一方面,美國量化寬松政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向,美聯(lián)儲年初以來累計兩次加息,全球?qū)⒂瓉硇乱惠喖酉⒖s表潮,二季度以來國內(nèi)貨幣市場利率已經(jīng)顯著上升。另一方面,中央審時度勢,推行金融去杠桿、貨幣去泡沫的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為,出重拳整治地方違規(guī)舉債,整體融資環(huán)境趨緊,處置違規(guī)貸款的壓力巨大。開發(fā)區(qū)自身債務(wù)規(guī)模龐大,每天負(fù)擔(dān)的利息支出都高達(dá)數(shù)百萬,防范金融風(fēng)險、維護(hù)資金鏈安全,成為我們必須_的一道難題。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
感謝您們長期以來對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)心、支持和幫助!這次又不辭辛勞指導(dǎo),讓我們倍感欣慰、倍受鼓舞!
按照中組部確定的基層組織建設(shè)年活動步驟,現(xiàn)在工作已進(jìn)入第二階段即整改提高、晉位升級。在基層組織建設(shè)年活動中,我市按照“,,,”的總要求,緊緊以發(fā)展型、服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為引領(lǐng),以“”為總抓手,突出特色,注重創(chuàng)新,努力做到基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)目標(biāo)同向、運行同步,在服務(wù)中找準(zhǔn)“坐標(biāo)”,在促進(jìn)發(fā)展中求得突破,目前已取得階段性成效。一是基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷提升。通過在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動,堅持抓兩頭帶中間,轉(zhuǎn)化了一批后進(jìn)黨組織,提升了一批一般黨組織,確保不讓一個基層黨組織掉隊。同時,激發(fā)了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員不斷進(jìn)取的精神,在黨內(nèi)掀起比、趕、超的創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)大幅增長。廣大黨員干部實踐和發(fā)揚“,,,”和“,,,”的趕超精神,全力推進(jìn)項目建設(shè),各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長。截止7月底,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長%,財政總收入完成萬元,增長%,一般預(yù)算收入完成萬元,增長%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)萬元,增長%,招商引資到位資金億元,增長%。三是干群關(guān)系得到明顯改善。通過“四幫四促”和“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”等活動的開展,廣大黨員干部深入基層群眾,解決實際問題,密切了黨群干群關(guān)系。下面,結(jié)合這次督導(dǎo)的要求,我就基層組織建設(shè)年相關(guān)工作情況匯報如下:
一、高度重視,強力推進(jìn),基層組織建設(shè)年活動實現(xiàn)五個“前所未有”
(一)作風(fēng)效能建設(shè)督促之嚴(yán)“前所未有”。針對部分干部工作作風(fēng)不實、服務(wù)態(tài)度不好、工作成效不明等問題,一是健全制度“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。出臺了《市作風(fēng)效能建設(shè)問責(zé)辦法(試行)》,規(guī)范問責(zé)情形、程序和方式,真正做到治庸、治懶、治散、治慢,今年累計開展明查暗訪余次,對名作風(fēng)不正干部啟動問責(zé),人受到單位暫停職務(wù)和調(diào)離工作崗位處分。二是評選崗位之星“比作風(fēng)”。全市各單位通過開展“五看三評兩選”(“五看”即一看工作效率,二看敬業(yè)精神和態(tài)度,三看服務(wù)水平和質(zhì)量,四看協(xié)作意識,五看奮斗精神;“三評”即通過干部職工的評議、單位領(lǐng)導(dǎo)點評、服務(wù)對象評價來評選“崗位之星”;“兩選”即初步篩選、投票遴選)活動,在中層干部和一線工作人員中開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu),爭當(dāng)崗位之星”活動,樹立典型,帶動全體干部職工與身邊的“崗位之星”比效率、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)。6月份,市級評選表彰了名“崗位之星”。三是作風(fēng)指數(shù)監(jiān)測“曬作風(fēng)”。制定了《“作風(fēng)指數(shù)”量化測評工作實施方案》,把個市直部門和單位作為測評對象,以執(zhí)行效率、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律為監(jiān)測內(nèi)容,具體設(shè)計了項指標(biāo),采取每季度量化考核,并把考核結(jié)果在電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)媒體上公布,形成“媒體曬作風(fēng)、群眾看作風(fēng)、部門比作風(fēng)”的良好氛圍,從而實現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)動態(tài)監(jiān)測和長效管理。四是立足五創(chuàng)五做“強作風(fēng)”。在全市機(jī)關(guān)干部中開展“五創(chuàng)五做”(創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),做有底蘊干部;創(chuàng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān),做發(fā)展型干部;創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān),做受信賴干部;創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān),做高品位干部;創(chuàng)和諧型機(jī)關(guān),做講團(tuán)結(jié)干部)活動,深化了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),提升了干部隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平。
(二)“幫、聯(lián)、駐”工作覆蓋面之廣“前所未有”。一是扎實開展“”活動。為深化“四幫四促”工作,做到“實幫實促”,名市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,名科級領(lǐng)導(dǎo)作表率,名股級干部全員參與,深入基層一線,與戶困難群眾和貧困黨員結(jié)“對子”,真情溝通,了解生產(chǎn)生活狀況,切實排憂解難。目前,幫困干部提出被群眾采納實施的發(fā)展建議條,共幫扶群眾人,落實幫扶資金余萬元。二是大規(guī)模選派干部到村掛職任職。先后選派批名機(jī)關(guān)干部到村掛任黨支部第一書記、副書記、主任助理,覆蓋全市個行政村,并對駐村干部實行吃、住、考核“三在村”,促使他們真情服務(wù)基層,推動發(fā)展。截止8月10日,全市駐村干部累計深入基層天,深入走訪群眾戶,召開群眾會議次,撰寫民情日記篇。三是做好“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”服務(wù)工作。市委組織部每季度召開“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作座談會,省、市派駐干部暢談思想感受,聽取意見建議,明晰下步工作。市黨建辦和作風(fēng)辦通過隨機(jī)抽查和明查暗訪,對駐村工作進(jìn)行督導(dǎo)。截至目前,駐村干部共制定或協(xié)助制定發(fā)展規(guī)劃個,提供技術(shù)支持項,提供幫扶資金萬元,協(xié)調(diào)引進(jìn)項目個涉及投資萬元,化解矛盾糾紛件,群眾反映良好率達(dá)%。
(三)村級辦公陣地建設(shè)投入之大“前所未有”。一是堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。市級財政投入萬元專門用于村級辦公陣地規(guī)范化建設(shè),村級辦公陣地統(tǒng)一設(shè)計,建筑彰顯民居風(fēng)格,使用面積均在平方米以上。國土、住建等部門相互協(xié)作,積極為活動場所建設(shè)開辟綠色通道,減化手續(xù),減免相關(guān)費用余萬元。聘請離任村干部、老黨員擔(dān)任義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員,嚴(yán)格監(jiān)督,防止偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象的發(fā)生。目前,個村級辦公陣地主體工程已完工的達(dá)%。二是強化功能,注重管理,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。村級辦公陣地融遠(yuǎn)程教育、群眾議事、便民服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂于一體,構(gòu)建了以村黨支部為核心,村委會、團(tuán)、婦等村級組織為骨干,農(nóng)民權(quán)益保障、矛盾調(diào)解、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)合作社等村民自治組織為基礎(chǔ)的新型村級組織體系。同時,把村級辦公陣地建設(shè)與黨建示范點、黨員創(chuàng)業(yè)帶富、遠(yuǎn)教“百千萬示范帶動工程”整合推進(jìn),使之成為亮點突出、各具特色的黨建工作示范點,達(dá)到典型引領(lǐng)、以點帶面的效果。
(四)干部培訓(xùn)、人才引進(jìn)規(guī)模之大、渠道之多“前所未有”。一是大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)。突出以需求為導(dǎo)向,重點實施好“”工程即五年內(nèi)培訓(xùn)黨政人才人次、企業(yè)經(jīng)營管理人才人次、專業(yè)技術(shù)人才人次、鄉(xiāng)土人才人次、農(nóng)村黨員干部萬人次。二是探索在地區(qū)建立培訓(xùn)基地。加強與大學(xué)、大學(xué)等知名高校協(xié)作,建立干部教育培訓(xùn)基地,加大對高層次人才、緊缺型人才、創(chuàng)新型人才和實用型人才的培養(yǎng)力度。同時,圍繞“”主戰(zhàn)略,選派名優(yōu)秀鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部分批次到等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。目前,第一批名領(lǐng)導(dǎo)干部已到、等地掛職學(xué)習(xí)。三是多渠道加強村級黨組織書記隊伍培訓(xùn)。整合黨校師資組織村(社區(qū))支書(主任)集中培訓(xùn)人次,選派余名村(社區(qū))干部到、等項目推進(jìn)力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的地區(qū)考察學(xué)習(xí),選派名優(yōu)秀村黨支部書記到華西村進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是實施人才引進(jìn)“雙百”工程。力爭在5年內(nèi)引進(jìn)100名“”發(fā)展戰(zhàn)略特殊人才和100名專業(yè)村急需人才。目前,已有名緊缺急需的專業(yè)人才簽了意向協(xié)議。
(五)村干部報酬增長幅度之快“前所未有”。一是著力提高基本報酬。根據(jù)省委組織部《關(guān)于調(diào)整全省村干部基本報酬的通知》(黔組通〔〕157號)精神,今年新增財政預(yù)算130多萬元,人均每月增加報酬300元,目前平均每人每月報酬已達(dá)到1025元。二是建立報酬增長長效機(jī)制。從20xx年起,村三職干部月報酬連續(xù)四年每年增元,力爭到20xx年村干部人均月報酬達(dá)到元。三是嚴(yán)格實行績效管理。在任村干部基本報酬采取“固定報酬+績效考核(元)”的方式,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)考核發(fā)放,績效考核每季度兌現(xiàn)一次。
二、深化拓展,豐富內(nèi)涵,做大做強“”品牌。
“”工作,試點,全面推開,在市全面推廣。今年,我們對“”進(jìn)行全面深化和拓展,圍繞“四化”抓,抓好促發(fā)展,有力地推動了我市經(jīng)濟(jì)社會的加速發(fā)展。在基層組織建設(shè)年活動第一階段,我們對各類黨組織進(jìn)行了再次對標(biāo)檢查分類定級,示范型黨支部個、達(dá)標(biāo)型黨支部個、一般型黨支部個、后進(jìn)型黨支部個。在整改提高、晉位升級階段,各級黨組織結(jié)合查找的問題,細(xì)化整改措施,努力實現(xiàn)“紅旗”、“示范”黨組織鞏固率100%,“后進(jìn)”黨組織晉級提高率100%,“一般”、“達(dá)標(biāo)”黨組織晉級提高率60%的晉位目標(biāo)。
(一)深化拓展,積分管理有內(nèi)涵。各基層黨組織緊緊圍繞“四化”、項目、招商、投資抓實“”,把“黨員晉星”擴(kuò)大到干部、企事業(yè)單位職工、群眾,將“支部晉級”延伸到企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和社會組織。如街道把群眾拆遷、征地和招商引資規(guī)模等納入機(jī)關(guān)干部的積分內(nèi)容,既抓實“”工作又推進(jìn)了項目的發(fā)展;紅生態(tài)有限責(zé)任公司在生產(chǎn)車間開展“星級職工”評比,促進(jìn)員工比學(xué)習(xí)、比技能、比奉獻(xiàn),對評為三星級以上的員工,優(yōu)先居住空調(diào)房和優(yōu)先享受購車補貼,既強化了員工管理又促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)效益提升。
(二)分類實施,晉位升級有抓手。認(rèn)真組織開展分類定級“回頭看”工作,針對農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織等不同行業(yè)黨組織屬性,突出“四化”建設(shè)、社會管理創(chuàng)新和鄉(xiāng)村旅游等重點,分類推進(jìn)。如鄉(xiāng)把“”與干部的績效工資結(jié)合,推進(jìn)干部精細(xì)化管理。街道突出社會管理創(chuàng)新,探索樓宇黨建,加強居民規(guī)范化管理。
(三)典型引領(lǐng),示范點建設(shè)有特色。把黨建示范點與黨員創(chuàng)業(yè)帶富工作、遠(yuǎn)程教育“百千萬示范帶動”工程等整合推進(jìn),連片打造河、河、景區(qū)沿線三條黨建綜合示范帶,培育個融機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、非公、“兩新”組織等于一體的黨建示范點和個“雙帶”示范基地。鎮(zhèn)村“”與民族民間工藝、農(nóng)業(yè)觀光旅游、民族民間演藝、旅游地產(chǎn)建設(shè)、苗族民居特色相結(jié)合,培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)示范帶。
(四)創(chuàng)新思路,考核評比有重點。為進(jìn)一步倡導(dǎo)激情干事、正氣管人,鼓勵干部腳踏實地、埋頭苦干。專門制定《市鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部積分制管理考核辦法》,注重考核內(nèi)容全面性、考核程序嚴(yán)謹(jǐn)性、考核結(jié)果導(dǎo)向性,以積分方式量化考核鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部政績,實現(xiàn)了不同層次的領(lǐng)導(dǎo)干部的實績可看、可比、可查。年底根據(jù)量化考核成績,按一定比例確定星級領(lǐng)導(dǎo)班子,被評為五星級領(lǐng)導(dǎo)班子的,可推薦評比為年度綜合考核一等獎單位,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核結(jié)果和市委選拔任用干部的重要依據(jù)。
三、存在問題及下一步打算。
從前一段工作來看,還存在一些不容忽視的問題,如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動上報信息少,黨建工作氛圍不濃;各黨組織抓基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡,成效不夠好等等。接下來,將從如下幾個方面抓好整改和落實。
(一)再次做好“回頭看”工作。在調(diào)查摸底和分類定級的基礎(chǔ)上,按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)逐一核實分類定級結(jié)果是否準(zhǔn)確,及時進(jìn)行查缺補漏。對于評價標(biāo)準(zhǔn)不具體、評價過程簡單化的進(jìn)行“補課”,立即整改;對沒有完成分類定級的基層黨組織認(rèn)真指導(dǎo),迎頭趕上,確保強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)活力落到實處。
(二)狠抓“整改提高、晉位升級”階段工作。一是抓好后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。把整改任務(wù)具體化,對于管理亂、干群關(guān)系緊張的,選派得力的工作組進(jìn)駐整頓。把整改的問題、措施、時間和責(zé)任人向群眾公開,接受群眾的監(jiān)督和評議??偨Y(jié)推廣先進(jìn)基層黨組織的經(jīng)驗,推動后進(jìn)和一般的黨組織比學(xué)趕超。二是選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人。對工作長期不負(fù)責(zé)任、群眾意見大、不能勝任的基層黨組織書記,下決心進(jìn)行調(diào)整,及時把責(zé)任心強、能力素質(zhì)好、群眾認(rèn)可度高的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位上來。對本村沒有合適人選的,從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部和大學(xué)生村官中擇優(yōu)選派,擔(dān)任第一書記,今年準(zhǔn)備每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1至2個村作為試點,逐步推進(jìn)。三是健全基層黨建工作體制機(jī)制。進(jìn)一步建立健全“書記抓、抓書記”工作機(jī)制,做到領(lǐng)導(dǎo)力量和組織資源下基層,工作力量充實基層,經(jīng)費投入傾斜基層,切切實實為基層辦實事、解難題。
(三)進(jìn)一步扎實推進(jìn)“”工作。繼續(xù)開展好以“”為載體實現(xiàn)干部的精細(xì)化管理,切實把“”工作與“四化一強”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)、與干部隊伍素質(zhì)的提升、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的增長有機(jī)結(jié)合,確保取得實實在在的成效。
(四)做好基層組織建設(shè)年第三階段準(zhǔn)備工作。提前研究、及時安排,加大與市電視臺、外宣中心等新聞媒體協(xié)作,制定切實可行的宣傳方案,對基層組織建設(shè)年活動涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳報道,在全市上下營造良好的基層組織建設(shè)年活動氛圍。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),我市作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)工作雖然取得了階段性成效,但也肯定還存在一些不足之處和亟待完善的地方,還望各位領(lǐng)導(dǎo)通過此次的工作檢查、督導(dǎo)幫助我們。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇十三
會議講話,從使用場合來看,屬于首長。
講話稿。
范疇。它是一種適用于各單位的領(lǐng)導(dǎo)在比較莊重的會議上正式宣講的書面材料。下面是小編給大家整理的市領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿,僅供參考。
同志們:
春節(jié)剛過就召開這次由市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席的高規(guī)格會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)國家森林城市和健康城市創(chuàng)建工作情況,及早安排部署今年國家森林城市驗收、國家衛(wèi)生城市復(fù)查和健康城市創(chuàng)建的重點任務(wù)。旨在通過這次會議進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,定目標(biāo)、明任務(wù)、夯責(zé)任,扎實推進(jìn)今年各項創(chuàng)建工作,確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。一會兒,徐市長要做重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見。
一、肯定成績,正視差距,堅定創(chuàng)建工作信心。
去年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照中、省城市工作會議精神和市委、市政府和市雙創(chuàng)指揮部關(guān)于鞏固創(chuàng)衛(wèi)、沖刺創(chuàng)森、啟動健康城市建設(shè)的總體要求,認(rèn)真部署,狠抓落實,較好完成了全市創(chuàng)建工作年度目標(biāo)任務(wù),取得了階段性成效。
一是創(chuàng)森迎驗沖刺持續(xù)有力。圍繞創(chuàng)森總體規(guī)劃和五大體系建設(shè),林業(yè)、住建等部門發(fā)揮職能作用,扎實推進(jìn)重點創(chuàng)建任務(wù)和指標(biāo)落實,完成造林綠化64.68萬畝,其中重點區(qū)域綠化5.5萬畝,人工造林47.66萬畝,飛播造林11.5萬畝,封山育林7.2萬畝;實施五大工程41個綠化項目,完成投資1.2億元,中心城市完成江灘公園二期、東壩防洪堤內(nèi)外邊坡生態(tài)綠化、濱江三期1號標(biāo)段綠化工程和奠安塔公園租地綠化等9個公園綠地建設(shè),道路配套綠化14條20余公里,新增綠地36萬m2;綠色廊道、城鄉(xiāng)綠化、森林資源安全、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民、森林生態(tài)文化建設(shè)等都得到全面推進(jìn),全市創(chuàng)建國家森林城市19項定性指標(biāo)和21項量化指標(biāo)基本達(dá)標(biāo);創(chuàng)森檔案資料收集、創(chuàng)森第三方評估、五大體系匯編、迎驗點位及線路規(guī)劃已進(jìn)入收尾階段,創(chuàng)森。
工作報告。
規(guī)劃實施報告指標(biāo)。
自查報告。
和創(chuàng)森匯報專題片拍攝制作已經(jīng)基本完成。
二是國衛(wèi)鞏固提升穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞抓整改、促提升、防反彈、建長效這條主線,著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。實施了中心城市環(huán)衛(wèi)、市政、市場、交通設(shè)施、老舊小區(qū)改造、停車場和城市綠化建設(shè)等里子民生城建項目81個,落實獎補資金1400余萬元;以春節(jié)、龍舟節(jié)等重要節(jié)慶和市委、市政府重大活動為契機(jī),組織相關(guān)部門持續(xù)開展市容環(huán)境、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場等專項整治,全年累計治理流動占道經(jīng)營12482人次,現(xiàn)場處罰1171起,暫扣物品1142件,清理垃圾死角和亂堆雜物1260起,收繳各類非法小廣告和辦假證名片16700余張,實施非法廣告電話追呼2865條;取締街頭麻將攤73處,查處非法燃放煙花爆竹22起;開展交通區(qū)域整治和集中統(tǒng)一行動409次,查處各類交通違法行為8387起,拖移和暫扣各類車輛2100輛(次),查處渣土拋灑的運輸車輛88車次,完成小餐飲、小作坊改造提升589戶;堅持市縣聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、以城促鄉(xiāng)、整體推進(jìn)工作思路,推動城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng),石泉、漢陰、平利3縣已完成國家園林縣城創(chuàng)建任務(wù),寧陜、嵐皋創(chuàng)國家園林縣城通過省級調(diào)研,旬陽、紫陽、嵐皋、鎮(zhèn)坪4縣和石泉池河鎮(zhèn)順利通過國家衛(wèi)生縣(鎮(zhèn))技術(shù)評估和社會公示,屆時將實現(xiàn)全市國家衛(wèi)生縣城全覆蓋。并同步創(chuàng)建一批省、市級衛(wèi)生單位和衛(wèi)生鎮(zhèn)村。
三是健康城市建設(shè)推進(jìn)有序。以中心城市建成區(qū)為重點,高點起步、有條不紊推進(jìn)健康城市建設(shè)各項工作。印發(fā)了《安康中心城市健康城市建設(shè)三年行動計劃》、《安康市健康細(xì)胞工程建設(shè)方案》和《安康中心城市健康支持性環(huán)境建設(shè)。
工作方案。
》等系列實施方案,建立健全了組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò),有針對性的開展了健康城市建設(shè)宣傳教育;結(jié)合民生城建項目扎實有序開展香溪福道、城堤公園、江灘公園、高新運動公園等健康步道、健康長廊和健康主題公園建設(shè),開展健康細(xì)胞工程建設(shè)試點;組織大型健康教育學(xué)習(xí)輔導(dǎo)8期,開展健康創(chuàng)建知識培訓(xùn)320余場次;組織開展食品放心行動、全民健康行動、全民控?zé)熜袆印⒈Pl(wèi)藍(lán)天行動、合理膳食行動、城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動等6項工程,效果明顯;衛(wèi)計部門下沉重心,關(guān)口前移,依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成10個健康小屋,積極推進(jìn)深化醫(yī)藥體制改革和10大目標(biāo)、26項具體任務(wù)落實,營造了較好的健康環(huán)境。
四是探索城管機(jī)制創(chuàng)新有為。統(tǒng)一集中組織數(shù)字化城管、環(huán)境衛(wèi)生、停車場等項目調(diào)研考察,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,促進(jìn)城市管理向法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道邁進(jìn)。理順城市管理投入機(jī)制,按照市上保設(shè)施,區(qū)上保運營的原則,先后分兩次投入1000萬元新增一批環(huán)衛(wèi)清掃設(shè)備,70條123萬平方米主干道全部納入機(jī)掃作業(yè)范疇,城市主干道機(jī)掃率由30%提升至100%;落實專項經(jīng)費1300萬元,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)里子工程,實現(xiàn)中心城區(qū)185條背街小巷、65個老舊無物業(yè)管理小區(qū)、19個城中村和城市出入口環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔常態(tài)化。啟動三橫兩縱示范街精細(xì)化管理試點,在香溪路、大橋南路、南環(huán)路、育才路、巴山路,統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政配套、城市綠化、門頭牌匾、交通管控,實施城市精細(xì)化管理。夯實中心城區(qū)各單位門前四包責(zé)任,推進(jìn)職能部門依法履行城市管理責(zé)任,全面加強日常管理,形成市容環(huán)境長效管理機(jī)制。建立中心城區(qū)市容環(huán)境投訴處理機(jī)制,暢通市民群眾市容環(huán)境投訴渠道,引導(dǎo)市民參與市容環(huán)境監(jiān)督和城市管理,及時高效處理市民群眾投訴、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的中心城區(qū)市容環(huán)境管理方面的問題180余起,得到群眾好評。
20xx年,各級領(lǐng)導(dǎo)主動擔(dān)當(dāng),謀思路、明決策、議措施、想方法、解難題。各級創(chuàng)建單位領(lǐng)導(dǎo)和干部加班加點,堅守一線,冒嚴(yán)寒、頂烈日、抓薄弱、補漏洞,讓人感動、令人敬佩、催人奮進(jìn)。全市各級、各屆合力作為,全市創(chuàng)建工作取得了顯著成績。在此,對大家的努力工作、辛勤付出表示衷心感謝。
城市生活環(huán)境事關(guān)老百姓切身利益,事關(guān)對外形象。城市建設(shè)管理既是大家關(guān)注的熱點,也是各類利益矛盾交織的焦點。持續(xù)抓緊抓牢雙創(chuàng)這個引擎、抓手,不斷提高城市建設(shè)與管理水平,提升居民幸福指數(shù),是各級各部門聚集力量、孜孜以求的工作重點。目前,老百姓對于城市建設(shè)管理水平、衛(wèi)生環(huán)境、交通狀況諸多方面還有很多和更高的期待,也還有許多尖刻的批評意見。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和安康實際,我們的工作也還存在不小的差距,主要表現(xiàn)在創(chuàng)建工作出現(xiàn)松勁情緒、市容環(huán)境時有反彈、森林城市創(chuàng)建存在短板、城市基礎(chǔ)先天不足、長效管理機(jī)制不夠健全等等。如創(chuàng)森工作中,還存在省林業(yè)廳警示的大樹進(jìn)城、過度修剪、電線光纜纏繞大樹、大樹廣告牌及掛載過多等具體問題。當(dāng)前,創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅沖刺的關(guān)鍵時期,各項工作的推進(jìn)落實迫在眉睫,能否摘取國家森林城市牌子,保住國家衛(wèi)生城市榮譽,有序推進(jìn)健康城市建設(shè),需要我們各級各部門、各單位繼續(xù)保持昂揚奮進(jìn)的精神狀態(tài),苦干實干的優(yōu)良作風(fēng),攻堅克難的工作干勁,繼續(xù)堅定決心,勇于擔(dān)當(dāng),砥礪前行。
二、明確任務(wù),克難奮進(jìn),再掀創(chuàng)建工作熱潮。
今年全市創(chuàng)建工作將迎來二次國考,首先是4月底前省上將對安康國衛(wèi)進(jìn)行復(fù)查,并向國家愛衛(wèi)辦報送復(fù)查意見;其次是6月底前將迎來省上和國家林業(yè)局對我市創(chuàng)建國家森林城市考核驗收。為此,市創(chuàng)建辦年前已經(jīng)對國衛(wèi)鞏固提升和創(chuàng)森創(chuàng)園任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,并印發(fā)了年度創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。各級各部門各單位和各片區(qū)要立即動手,認(rèn)真進(jìn)行一次回頭望,圍繞國家衛(wèi)生城市、國家森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以及群眾反映最強烈的城市管理問題,看一看,責(zé)任是否真正落實;找一找,哪些方面拖了創(chuàng)建后腿;想一想,如何持之以恒開展工作。確保今年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)。要突出抓好以下三項任務(wù)的落實。
(一)抓好創(chuàng)森沖刺迎驗,確保創(chuàng)森達(dá)標(biāo)驗收。各縣區(qū)、各部門各單位要認(rèn)真對照創(chuàng)森指標(biāo)體系和迎驗工作方案,結(jié)合工作職能,全力做好創(chuàng)森沖刺迎驗工作。
一是強力推進(jìn)綠化項目建設(shè)。一方面,要注重實效,注重保護(hù)、營造先進(jìn)的生態(tài)文化;另一方面,要做好科學(xué)規(guī)劃、合理布局,實施山水林田湖綜合治理,使全域形成森林網(wǎng)絡(luò),確保森林健康。市林業(yè)局牽頭,各級各部門配合,圍繞大地增綠,按照因地制宜、適地適樹、不走回頭路的原則,掀起春季植樹造林高潮。市林業(yè)局、市住建局、高新區(qū)管委會要牽頭重點做好綠化造林、綠化幫扶、義務(wù)植樹和中心城區(qū)綠地補植補栽、裸露樹穴的綠化覆蓋等工作;推動虞帝公園建設(shè)、北辰公園綠化品質(zhì)提升以及興安路、安康大道綜合改造,開工建設(shè)漢江公園三期、黃洋河公園、新羅公園,做好西津漢江大橋北橋頭山體等城市出入口綠化美化工作;各縣區(qū)政府要按照創(chuàng)森指標(biāo)體系和創(chuàng)森迎驗工作方案,仔細(xì)摸排,認(rèn)真梳理,及早安排,消滅短板,對已確定的點位和迎驗線路要進(jìn)一步采取提升措施,夯實責(zé)任,抓好落實;漢濱區(qū)政府要重點做好流水鎮(zhèn)碼頭、瀛湖快速干道及周邊水岸和坡面綠化,做好高速公路和國省道沿線綠化提升,完成已確定的綠化點位建設(shè)任務(wù),提升龍窩街、大南街等綠化示范街區(qū)建設(shè),做好秦巴植物園植物標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè);市公路局、水利局、民政局、國土局、交通局、發(fā)改委等創(chuàng)森重點單位要做好公路沿線、鐵路沿線、水岸護(hù)坡、待建工地、鄉(xiāng)村道路和墓地等綠化建設(shè)、綠化提升和綠化管護(hù)工作,并對毀林侵綠、亂埋亂建依法查處;恒口示范區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會要加快推進(jìn)月河、恒河、火石巖碼頭綜合治理和翠屏島生態(tài)停車場建設(shè);對轄區(qū)企事業(yè)單位要積極開展園林式單位創(chuàng)建和爭創(chuàng)綠化示范家庭活動。
二是切實抓好綠化提升管護(hù)。各縣區(qū)要抓緊今春植樹造林黃金時間,及時對缺株死苗進(jìn)行補植補栽,全面完成整形修剪、樹干刷白等管理工作,做好樹池綠化覆蓋,按照時間節(jié)點開展森林防火和林業(yè)有害生物防治,對古樹名木加強保護(hù);住建、林業(yè)部門要組織開展毀林毀侵綠專項整治,加大對毀林、侵綠案件查處力度;創(chuàng)森責(zé)任單位要廣泛開展義務(wù)植樹、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、綠化進(jìn)萬家等全民綠化活動。
三是營造創(chuàng)森宣傳氛圍。各縣區(qū)政府和市級各相關(guān)部門要繼續(xù)做好創(chuàng)森宣傳工作,在城區(qū)及出入口、高速路口等重要節(jié)點設(shè)置創(chuàng)森公益宣傳牌,對破損、過期的宣傳牌要及時更新更換;抓好國省縣公路、縣城主次干道、鄉(xiāng)村公路及沿線創(chuàng)森宣傳,設(shè)置公共綠地愛綠護(hù)綠提示牌和植物標(biāo)識標(biāo)牌;利用公交車、出租車車載顯示屏和營業(yè)窗口單位led進(jìn)行創(chuàng)森宣傳,努力做好迎驗點位宣傳氛圍營造;持續(xù)舉辦創(chuàng)森知識四進(jìn)宣講和創(chuàng)森教育培訓(xùn)、森林文化體驗等活動;組織市級媒體和安康知名論壇、網(wǎng)站,高頻次、多角度播發(fā)刊發(fā)創(chuàng)森宣傳內(nèi)容。
四是完善創(chuàng)森檔案資料匯編。2月20日前各縣區(qū)、市直各責(zé)任單位要做好創(chuàng)森檔案資料補充完善、收集建檔和報送工作;市創(chuàng)建辦要對已完成的《安康市創(chuàng)建國家森林城市工作報告》、《安康市創(chuàng)建國家森林城市指標(biāo)自查報告》和《安康市創(chuàng)建國家森林城市規(guī)劃實施報告》三大創(chuàng)森報告進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,確保不出疏漏;并抓緊匯編城市森林網(wǎng)絡(luò)、城市森林健康、城市林業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市生態(tài)文化、城市森林管理等創(chuàng)森五大體系資料,3月底前完成印制。
(二)抓好國衛(wèi)鞏固提升,確保國衛(wèi)復(fù)審?fù)ㄟ^。各部門、各單位要認(rèn)真對照國衛(wèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),圍繞年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合工作職能,切實做好國衛(wèi)鞏固提升工作。
一是加強環(huán)境整治工作。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市住建局、規(guī)劃局、水利局、城管局、商務(wù)局等單位和各執(zhí)法部門要抓好中心城區(qū)主干道兩側(cè)、背街小巷、廣場公園、專業(yè)市場、河道溝渠、建筑工地、門頭牌匾、廢舊回收站等處的環(huán)境衛(wèi)生,加強亂倒垃圾、渣土運輸、亂設(shè)牌匾、亂擺攤位現(xiàn)象的整治,加大城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,清除衛(wèi)生死角,清理公路兩側(cè)三堆,整治亂搭亂建、亂擺亂放。各執(zhí)法部門要加大監(jiān)管處罰力度,依法嚴(yán)厲懲處破壞環(huán)境衛(wèi)生、損壞公共設(shè)施的行為。
二是加強交通秩序整治。市公安局牽頭,交通局、城管局參與配合開展中心城區(qū)交通秩序、禁放煙花爆竹、寵物管理等專項整治,重點查處亂停亂放、隨意調(diào)頭、闖紅燈等交通違法行為,加大無證駕駛整治力度,從嚴(yán)管好摩托車、電動車和代步車;規(guī)范公交車、出租車及客運面包車營運秩序,嚴(yán)厲打擊黑車電瓶車非法營運行為。同時,加大城鄉(xiāng)三輪車猖獗載客監(jiān)管力度;嚴(yán)肅查處在中心城區(qū)非法粘貼、涂寫亂貼亂畫問題。
三是加強經(jīng)營秩序整治。工商局、城管局要全面規(guī)范中心城市街面和市場內(nèi)所有個體工商戶、私營業(yè)主的經(jīng)營行為,實行劃行歸市、達(dá)標(biāo)經(jīng)營,決不允許出現(xiàn)店外經(jīng)營和占道經(jīng)營等;嚴(yán)格落實門前四包責(zé)任制度,取締學(xué)校門口、市場周圍及街道兩側(cè)形成的馬路市場和流動攤點;加強早市、夜市的攤?cè)輸偯埠托l(wèi)生管理,實行定點定時經(jīng)營。
四是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。漢濱區(qū)政府要迅速啟動實施中心城市餐廚垃圾集中收集和處理系統(tǒng),建成糞便無害化處理廠和建筑垃圾堆放場;科學(xué)設(shè)置食品攤點、流動攤點集中經(jīng)營區(qū)或便民市場,完成東關(guān)正街民俗飲食樣板街區(qū)建設(shè)。市城管局要進(jìn)一步理順中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制機(jī)制,建成市級數(shù)字化城管平臺,建立12319城市管理服務(wù)熱線,暢通群眾投訴渠道,保證群眾衛(wèi)生問題投訴處理率、辦結(jié)率、回復(fù)率100%。市住建局要加大城市出入口美化亮化節(jié)點建設(shè),及時修復(fù)主次干道、背街小巷破損路面和人行道彩磚,落實一江兩岸截污工程,保證城區(qū)道路裝燈率100%,亮化率98%以上。同時,漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會要持續(xù)做好中心城區(qū)不達(dá)標(biāo)公廁改造提升工作,徹底消除建成區(qū)范圍內(nèi)旱廁。要加大垃圾站臺、垃圾收集房擴(kuò)容改造和環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備建設(shè),保證中心城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到50%以上。
五是加強食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。市食藥監(jiān)局要進(jìn)一步規(guī)范食品安全全程監(jiān)管,強化食品原料、生產(chǎn)加工、經(jīng)營銷售、餐飲服務(wù)、集體食堂等環(huán)節(jié)監(jiān)督,加大小餐飲、小作坊專項整治力度,嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度,及時排查食品安全隱患,確保不發(fā)生重大食品安全事故。市農(nóng)業(yè)局要規(guī)范定點屠宰企業(yè)達(dá)標(biāo)管理,強化農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖食品安全源頭監(jiān)管,嚴(yán)格生豬、畜禽檢疫檢測市場準(zhǔn)入。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會要落實食品安全主體責(zé)任,嚴(yán)格食品攤販備案管理制度,科學(xué)規(guī)劃、合理布局食品攤販集中經(jīng)營區(qū),杜絕露天加工制售、占道經(jīng)營、明鍋亮灶和學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)的食品攤點。
六是全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。市衛(wèi)計局要加強五小行業(yè)和公共場所量化分級管理,加大從業(yè)人員操作技能和衛(wèi)生知識培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗,規(guī)范經(jīng)營行為;強化市政供水、集中供水、二次供水單位衛(wèi)生管理,督促涉水企業(yè)健全飲用水安全防護(hù)措施,做好飲用水水質(zhì)監(jiān)測和消毒工作。要加強疾病預(yù)防控制和慢性病、地方病、重癥精神疾病規(guī)范化管理,強化各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染控制和醫(yī)療質(zhì)量安全,加大重點場所傳染病防治監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告行為。加強病媒生物防制監(jiān)督管理,積極推廣市場化運作模式,開展三防設(shè)施建設(shè)專項檢查,強化孳生地調(diào)查治理和集中消殺,保證中心城區(qū)病媒生物密度控制水平達(dá)標(biāo)。市教育局要加強校園周邊少兒之家和托管服務(wù)機(jī)構(gòu)清理整治,開展無煙學(xué)校和健康學(xué)校創(chuàng)建活動,按照標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和心理輔導(dǎo)教師,嚴(yán)格落實學(xué)生缺勤缺課追蹤、晨檢和入托接種證查驗,加強學(xué)生文明禮儀、衛(wèi)生知識宣傳普及,確保中小學(xué)校健康教育開課率達(dá)到100%。
七是加大環(huán)境保護(hù)工作力度。市環(huán)保局要進(jìn)一步加大城區(qū)大氣污染、水污染、噪聲的整治力度,督促各級各部門、各單位落實環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)任務(wù),加強露天燒烤、餐飲油煙、燃煤鍋爐、建筑工地和道路揚塵監(jiān)督管理,嚴(yán)格重污染天氣預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置措施,努力實現(xiàn)全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)300天以上,秸稈綜合利用率100%。要強化中心城區(qū)生活飲用水水源地和一、二級保護(hù)區(qū)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格重點污染企業(yè)在線監(jiān)測和污水污物達(dá)標(biāo)排放日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處噪音擾民和直排偷排違法行為。市衛(wèi)計局要規(guī)范醫(yī)療垃圾處置中心和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、暫存、轉(zhuǎn)運、處置等操作流程日常監(jiān)管,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善醫(yī)源性污水處置系統(tǒng)和運行記錄,醫(yī)源性污水消毒、監(jiān)測、排放符合標(biāo)準(zhǔn)。
八是強化健康教育和健康促進(jìn)工作。各級各部門、各單位要在加強市民素質(zhì)教育和行業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,積極開展健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)村組活動。市委宣傳部要充分發(fā)揮主流媒體宣傳引導(dǎo)作用,圍繞居民健康素養(yǎng)、重點公共衛(wèi)生問題等內(nèi)容開展健康傳播活動。市衛(wèi)計局要加大公共場所控?zé)煿芾砗蜔o煙單位創(chuàng)建力度,指導(dǎo)機(jī)關(guān)單位、醫(yī)院學(xué)校、廠礦企業(yè)、鎮(zhèn)辦社區(qū)、居民小區(qū)等重點區(qū)域繼續(xù)辦好健康教育專欄,加大健康細(xì)胞、健康小屋、健康自助網(wǎng)點建設(shè),做好健康技能和衛(wèi)生知識宣傳培訓(xùn),保證居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。市體育局要加大中心城區(qū)公園廣場、社區(qū)小區(qū)等人員聚集區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)管理和維護(hù),建立體育健身團(tuán)隊和志愿服務(wù)隊伍,按照1000:2的標(biāo)準(zhǔn)配備社會體育指導(dǎo)員,動員干部職工和社區(qū)居民廣泛開展全民健身活動,不斷提高群眾健康自我管理意識和管理能力。
(三)抓好城市管理工作,力推創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗收。城區(qū)市容市貌始終被作為創(chuàng)建工作的重點內(nèi)容和考核驗收的關(guān)鍵指標(biāo),是城市的臉面,直觀反映了城市的品位和形象。市容環(huán)境好壞客觀反映城市綜合管理水平,市容環(huán)境需要管理,城市創(chuàng)建需要市容支撐,因此,抓好城市管理工作是確保今年國家衛(wèi)生城市、國家森林城市順利通過復(fù)審復(fù)驗和考核驗收的關(guān)鍵。
一是理順城市管理體制機(jī)制。市編辦和市城管局等部門按照市委、市政府《安康市深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實施方案》要求,結(jié)合安康實際,認(rèn)真開展調(diào)研,制定具體方案,理順市城管體制,全面推進(jìn)實施。調(diào)整完善組織機(jī)構(gòu),盡快制定市城管部門三定方案,整合有關(guān)部門涉及城管執(zhí)法的職能,完成職能劃轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)交接、人員配置;組織開展城管執(zhí)法干部培訓(xùn)和持證上崗工作,年底前建成市、縣兩級數(shù)字化城市管理平臺。
二是持續(xù)組織專項治理。各相關(guān)部門和單位要切實鞏固雙節(jié)市容環(huán)境綜合整治成果,堅持專項治理不松勁,繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建設(shè)工地、馬路市場、美化亮化、禁放煙花爆竹、規(guī)范養(yǎng)犬等整治活動。堅決整治不守交規(guī)、非法營運、亂停亂放等行為;堅決取締無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動經(jīng)營等商戶攤點;堅決整治渣土車輛、餐廚油煙、噪聲擾民等污染源治理,加大城區(qū)主次街道、背街小巷清掃保潔清運力度,落實一日兩普掃,全天候保潔制度。深入推進(jìn)中心城區(qū)門前四包制度,切實把門前四包責(zé)任制落到實處。
三是扎實推進(jìn)精細(xì)化管理。鞏固三橫兩縱精細(xì)化管理示范街區(qū)建設(shè)試點成果,總結(jié)經(jīng)驗,完善措施,提升水平,探索符合安康特色的城市精細(xì)化管理之路。大力推進(jìn)安康大道、高新大道、濱江大道、金州路、興安路、解放路、大橋路、育才路8條文明示范街區(qū)建設(shè),市城管局牽頭組織相關(guān)部門制定文明示范街區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建方案、考核辦法,加強督促檢查,確保創(chuàng)建目標(biāo)如期完成。
四是抓好市容環(huán)境投訴處理。市創(chuàng)建辦要深入推進(jìn)中心城區(qū)市容環(huán)境投訴處理工作,暢通市民群眾市容環(huán)境投訴渠道,對領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪部門轉(zhuǎn)辦、市民群眾投訴、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的中心城區(qū)市容環(huán)境管理方面的問題,以及對城市管理工作提出的批評、意見和建議等第一時間進(jìn)行處理,并按照受理、交辦、督辦、答復(fù)等工作流程開展工作,嚴(yán)格運行規(guī)則,加強督查考核問責(zé),確保投訴平臺有序運轉(zhuǎn)、反映問題及時處理,引導(dǎo)市民參與市容環(huán)境監(jiān)督和城市管理。
五是探索疏堵結(jié)合城市管理方式。要進(jìn)一步樹立創(chuàng)建為民理念,抓好城市常態(tài)管理,主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程,充分考慮并徹底解決好城市居民生活舉手投足的小事情、小問題,重點完善便民市場、市民停車、行人出行、公廁設(shè)置等城市管理要件的整體布局,打造管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的人性化管理機(jī)制,全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主,教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式,把城市管理的各項工作做精、做細(xì)、做實,努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格獎懲,實現(xiàn)創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)。
創(chuàng)森沖刺達(dá)標(biāo)、創(chuàng)衛(wèi)迎接復(fù)審是今年創(chuàng)建重點工作,確保順利通過考核驗收,任務(wù)繁重,使命光榮。各級各部門單位和各片區(qū)一定樹立創(chuàng)則必成的信念,把城市創(chuàng)建擺上重要議事日程,理清思路,統(tǒng)籌安排,一以貫之,強力推進(jìn)。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)扎實推進(jìn)。各級、各部門和各單位要實行一把手負(fù)責(zé)制,按照職責(zé)分工,靠前指揮,深入一線,部署、檢查、落實,落實相關(guān)任務(wù)必須明確具體,責(zé)任到人,解決存在的實際困難和問題,確保所分管和負(fù)責(zé)的任務(wù)按期完成,不出問題。市直部門要按照疏解江南退、轉(zhuǎn)、改、停、禁五項任務(wù)措施,綜合施策,分工協(xié)作,合力而為加緊解決存在的城市病。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會要充分發(fā)揮主體作用,堅持屬地管理、市區(qū)聯(lián)動原則,認(rèn)真抓好各項創(chuàng)建任務(wù)的落實。市級各創(chuàng)建部門單位要按照《國衛(wèi)鞏固提升工作方案》和《創(chuàng)森迎驗工作方案》責(zé)任分工和要求,細(xì)化分解工作任務(wù),明確具體方法和工作措施,在規(guī)定時間內(nèi)完成整改和建設(shè)任務(wù)。
二要深入發(fā)動全民參與。各縣區(qū)、各部門單位和各片區(qū)要采取層層動員的形式,廣泛發(fā)動干部職工和廣大市民全身心投入創(chuàng)建補齊短板工作中來,要充分利用各類宣傳平臺,廣泛開展迎接國衛(wèi)復(fù)審和沖刺創(chuàng)森達(dá)標(biāo)的宣傳發(fā)動,迅速掀起整改、建設(shè)工作熱潮。雙創(chuàng)宣傳教育要鋪天蓋地、先聲奪人,緊密結(jié)合不同階段創(chuàng)建重點,精心策劃、周密組織、廣泛宣傳。既要依靠群眾力量推進(jìn)創(chuàng)建,更要以創(chuàng)建實效回報和服務(wù)群眾,扎扎實實地辦一批看得見、摸得著的實事,讓群眾感受到創(chuàng)建實惠,實現(xiàn)對創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森滿意度的新躍升。
三要加強考核嚴(yán)格獎懲。漢濱區(qū)、高新區(qū)和各級各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行雙創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任制管理辦法和責(zé)任追究辦法,加大巡查檢查工作力度和頻次,督促指導(dǎo)本部門、本行業(yè)所有單位和管理對象嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求全面自查整改,把創(chuàng)建工作做細(xì)做實做到位。市創(chuàng)建辦將把本次國衛(wèi)復(fù)審和創(chuàng)森迎驗工作作為今年對各級各部門創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù),進(jìn)一步完善創(chuàng)建考核機(jī)制,充實督查人員,加強暗訪檢查,督導(dǎo)督查,嚴(yán)格按照誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰出問題、追究誰的要求,對創(chuàng)建成效明顯,承擔(dān)任務(wù)通過暗訪的部門單位進(jìn)行通報表揚,對履行創(chuàng)建責(zé)任不力、整改工作效果不佳或暗訪存在突出問題的部門單位和直接責(zé)任人嚴(yán)格按照《雙創(chuàng)考核辦法》、《責(zé)任追究辦法和問責(zé)辦法》的相關(guān)規(guī)定,實行責(zé)任追究,確保整改、整治和創(chuàng)建工作深入持久開展。
同志們,創(chuàng)建工作事關(guān)安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)全市人民群眾福祉,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照全市創(chuàng)建工作總體部署,以追趕超越、勇創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌,真抓實干,奮力拼搏,背水一戰(zhàn),用卓有成效的創(chuàng)建工作實績,為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
經(jīng)市委研究決定,召開這次全市組織工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中四中五中六中全會和全國全省組織部長會議精神,總結(jié)回顧20xx年組織工作,對20xx年工作進(jìn)行安排部署。剛才,各位部長就組織工作業(yè)務(wù)作了具體的安排,我都同意,請大家抓好落實。在昨天的市委工作會議和基層黨建述職評議會上,胡玖明書記已經(jīng)就今年及今后一個時期的黨建和組織工作,作了重要指示、講了明確要求,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講3個問題。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市組織系統(tǒng)自覺增強四個意識,圍繞中心、服務(wù)大局,務(wù)實重行、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),推動全市組織工作守正出新、向上向好,各項工作取得新的進(jìn)步。
一是突出學(xué)做結(jié)合抓。
兩學(xué)一做。
推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。不斷深化黨章黨規(guī)、系列講話學(xué)習(xí)引導(dǎo)全市6.4萬名黨員學(xué)思踐悟爭做四講四有合格黨員。黨員固定活動日活動在全省率先推行全市2261個黨支部嚴(yán)格落實規(guī)范十條、1+5+x和六統(tǒng)一要求每月28日市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、整體推進(jìn)。防汛抗災(zāi)救災(zāi)現(xiàn)場成為兩學(xué)一做考場黨員先鋒模范作用充分彰顯。圍繞四整四強化狠抓基層黨建重點任務(wù)落實全市2476名失聯(lián)黨員納入規(guī)范管理561個未按期換屆基層黨組織全部整改落實各基層黨組織共補繳黨費380多萬元。通過兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育廣大黨員干部受到嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活鍛煉和深刻的黨性教育四個意識進(jìn)一步增強。
二是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)抓集中換屆,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,堅持三個靜下心來,嚴(yán)格遵循市委路線圖時間表,換屆工作穩(wěn)步推進(jìn);堅持正確選人用人,樹立八個堅決不用的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部寫好上中下三個字,正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn);堅持從嚴(yán)把關(guān),提出六選六不選仙桃標(biāo)準(zhǔn),實行史上最嚴(yán)負(fù)面清單,130多名代表委員初步人選被取消資格,3名新提名人選終止提拔程序;堅持正風(fēng)肅紀(jì),落實四必看四必談四必訓(xùn)要求,市委成立4個換屆風(fēng)氣巡察組、8個專項督導(dǎo)組,分3輪全方位拉網(wǎng)式巡察,確保換屆風(fēng)清氣正,維護(hù)了仙桃山清水秀的政治生態(tài)。
三是突出從嚴(yán)治吏抓管理監(jiān)督,推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。實施履職盡責(zé)管理,強化考核結(jié)果運用,36名先進(jìn)個人受到表彰,29名問題干部予以調(diào)整,25名干部接受談話提醒。強化日常監(jiān)督特別是個人有關(guān)事項報告查核,全年抽查核實475人,提醒、函詢、誡勉130人。狠抓超職數(shù)配備干部整改消化,共消化超配職數(shù)269個,消化完成率達(dá)100%;開展多占政策性住房清理規(guī)范工作,共騰退政策性住房6套,退還收益所得47.93萬元。加大問責(zé)力度,對3名被立案調(diào)查的干部予以免職,對1名干部調(diào)離崗位。
四是突出要素、體系抓基層黨建,持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)。認(rèn)真開展市鎮(zhèn)村三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考,推動黨建責(zé)任落實。堅持問題導(dǎo)向,扎實推進(jìn)七個專項治理工作。全面推行村主職干部專職化管理,調(diào)整村(社區(qū))主職干部13名,查處違紀(jì)村干部9名。強力推進(jìn)420便民服務(wù)體系全覆蓋,全市696個村(社區(qū)),五星級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到108個,三星級以上標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到94%。大力推進(jìn)社區(qū)黨建,先后開展6輪大走訪、大座談,集中排查145個突出問題并逐一整改,召開全市社區(qū)工作會議,出臺社區(qū)建設(shè)意見,夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ)。整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村(社區(qū))黨組織33個,開展非公有制企業(yè)和社會組織黨組織集中組建百日攻堅行動,黨組織覆蓋率進(jìn)一步提高。結(jié)合慶祝建黨95周年,選樹一批先進(jìn)典型。
五是突出主體作用抓項目管理,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。進(jìn)一步改進(jìn)組織部門牽頭抓總方式方法,深入推進(jìn)人才工作項目化管理和優(yōu)秀人才任期目標(biāo)責(zé)任制管理,促進(jìn)部門職能工作與人才工作有機(jī)融合。突出高精尖導(dǎo)向,打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一超市兩平臺兩聯(lián)盟,推動夢想沔街建設(shè)。深入實施企業(yè)家精英培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)、研究生人才引進(jìn)等人才工程,舉辦食品生物醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班,大力表彰仙桃十大工匠,強化人才服務(wù)保障,各類人才干事創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
同時,認(rèn)真做好老干部工作,老干部作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。全市組織系統(tǒng)帶頭開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,帶頭實施履職盡責(zé)管理,帶頭加強作風(fēng)建設(shè),帶頭參與脫貧攻堅、抗災(zāi)救災(zāi),帶頭加強黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè),組織部門自身建設(shè)取得新的進(jìn)步。
在看到成績的同時,也要清醒認(rèn)識存在的問題和不足。主要是:兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育存在薄弱環(huán)節(jié),一些黨員干部黨的觀念弱化、組織渙散、紀(jì)律松弛問題仍然存在;年輕干部培養(yǎng)使用力度不夠大,農(nóng)村基層干部隊伍青黃不接,部分干部不想為、不能為、不敢為問題仍有待破解;部分地方和單位干部任用程序不規(guī)范,違規(guī)調(diào)整市管干部時有發(fā)生;履職盡責(zé)管理沒有完全落到實處;基層組織建設(shè)還不過硬,一些黨支部主體作用發(fā)揮不力,組織生活不經(jīng)常不認(rèn)真不嚴(yán)肅;人才總量偏少,高層次人才缺乏,人才支撐作用不明顯;面對新形勢新任務(wù)新要求,組工干部隊伍在思想理念、工作方法、工作作風(fēng)等方面還存在不足。這些問題必須引起高度重視,切實加以解決。
二、認(rèn)真做好20xx年組織工作。
201x年,全市組織工作總的要求是:深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中四中五中六中全會以及系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實全國全省組織部長會議和市第九次黨代會精神,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局,以迎接黨的十九大召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),落實全面從嚴(yán)治黨要求,干部工作突出抓擔(dān)責(zé)抓規(guī)范,基層黨建工作突出抓落實,人才工作突出抓創(chuàng)新,以嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn)落實好組織工作各項任務(wù),為仙桃綠色崛起、建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅強組織保證。重點做好5個方面工作。
第一,強化政治規(guī)范,扎實推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。根據(jù)中央、省委和市委統(tǒng)一部署,今年繼續(xù)推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,要堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效,突出思想政治建設(shè)、黨性鍛煉,不斷增強四個意識,確保黨組織充分履行職責(zé)、發(fā)揮核心作用,確保全體黨員增強黨性觀念、發(fā)揮先鋒模范作用,從基礎(chǔ)工作抓起,從基本制度嚴(yán)起,把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部每名黨員。
1.要突出重點深學(xué)。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),規(guī)范黨組織和黨員行為;深入學(xué)習(xí)系列講話,武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。特別是要始終把政治原則作為最高準(zhǔn)則,把政治標(biāo)準(zhǔn)作為最高標(biāo)準(zhǔn),把重要講話精神,貫穿到黨的建設(shè)和組織工作全過程各方面,作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)重要內(nèi)容,作為干部選拔任用管理監(jiān)督的核心要求,作為夯實基層基礎(chǔ)的重要法寶,引導(dǎo)全市各級黨組織和黨員干部學(xué)講話、悟講話、用講話,使之成為思想自覺和行動自覺。
2.要對照標(biāo)準(zhǔn)實做。堅持學(xué)思踐悟、知行合一,發(fā)揮黨支部主體作用,教育引導(dǎo)黨員對照四講四有標(biāo)準(zhǔn)、對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對照系列講話、對照先進(jìn)典型,強化自我革命,解決突出問題。堅持把實做體現(xiàn)在政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等四個合格上。堅持把實做體現(xiàn)在問題整改上,保持強烈的問題意識,做到始終瞄著問題去、追著問題走,以問題整改的實際成效贏得群眾點贊。堅持把實做體現(xiàn)在服務(wù)大局上,組織動員黨員干部在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅等工作中身先士卒、苦干實干,為建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅強支撐。
3.要深化支部主題黨日活動抓常。支部主題黨日活動是全面從嚴(yán)治黨、加強黨支部規(guī)范化建設(shè)的有益探索和有效載體,是中央推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基本制度安排。去年,我市在全省率先開展支部主題黨日活動,市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、整體推進(jìn),效果很好。今年,要繼續(xù)以支部主題黨日活動為基本載體,完善三會一課等基本制度,把思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、群眾工作落到支部,推動學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常、取得實效。要始終堅持政治點名和政治教育的基本定位,把講政治貫穿支部主題黨日活動全過程。要在堅持中規(guī)范,在規(guī)范中完善,用好用足批評和自我批評這個經(jīng)常性手段,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要不斷拓展活動主題,增強支部主題黨日活動的針對性和實效性。全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把兩學(xué)一做作為錘煉黨性的基本功,嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、雙重組織生活等制度,形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。
第二,強化政治責(zé)任,加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。今年是市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的第一年,建設(shè)一支對黨忠誠、富有激情、真抓實干的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍,為仙桃建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅強組織保障,是換屆后組織工作的重要任務(wù)。
1.著力抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。這是管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作,是換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重中之重。一要旗幟鮮明地講政治。要結(jié)合深入推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,切實抓好中心組學(xué)習(xí)、專題研討等,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部注重提高政治能力,牢固樹立政治理想,正確把握政治方向,堅定站穩(wěn)政治立場,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,加強政治歷練,積累政治經(jīng)驗,自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程,使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。昨天的市委工作會上,胡玖明同志強調(diào),要全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德領(lǐng)導(dǎo)力,把提高道德領(lǐng)導(dǎo)力作為抓好各項工作的基礎(chǔ)保障,提升領(lǐng)導(dǎo)干部個人修養(yǎng),促進(jìn)養(yǎng)成公道正派、誠實守信、廉潔奉公、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)牧己谜纹犯?。二要以上率下?yán)肅黨內(nèi)政治生活。突出抓好民主集中制的貫徹落實,加強民主集中制教育,強化貫徹民主集中制情況的經(jīng)常分析和考核評價,完善議事規(guī)則和決策程序,推動形成清清爽爽的同志間關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。三要全面開展談心談話活動。談心談話是思想政治建設(shè)的重要手段,也是抓班子帶隊伍的重要方法,很受干部歡迎,效果很好。今年將全面開展談心談話活動,對市直一級單位和鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員全覆蓋。各地各單位也要層層落實談心談話制度,開展經(jīng)常性談心談話,對領(lǐng)導(dǎo)班子運行和班子成員發(fā)揮作用情況進(jìn)行全面了解。
2.深入實施履職盡責(zé)管理。去年以來,我們按照省里的要求,推行領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍履職盡責(zé)管理,在推動干部能上能下方面作出了探索。今年,要繼續(xù)深化、優(yōu)化履職盡責(zé)管理,建立干部表現(xiàn)動態(tài)活頁管理機(jī)制,進(jìn)行動態(tài)跟蹤、鏈?zhǔn)焦芾?,干部調(diào)整到哪里,個人臺賬活頁就追蹤到哪里,讓干部成長軌跡清晰可查。配套實行業(yè)績登記制度,對干部工作業(yè)績進(jìn)行周登記、月匯總,選擇知情人進(jìn)行評價,既形成對干部業(yè)績的評價,也通過每一名知情人的評價反映評價者的道德品質(zhì)、價值觀念和業(yè)績水平,兩者綜合起來,作為組織部門考核評價干部的重要依據(jù)。做好履職盡責(zé)管理和業(yè)績評價分析,強化結(jié)果運用,大力推動干部能上能下,不作為的要追責(zé)、不擔(dān)責(zé)的要問責(zé)、不匹配的要調(diào)整。
3.全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)。職務(wù)提拔并不等于能力提升,老經(jīng)驗老辦法并不能應(yīng)對新形勢新要求。換屆后,加強干部能力席位建設(shè),尤為重要。昨天的會上,胡玖明同志指出,組織部門要把提高干部干事創(chuàng)業(yè)激情作為干部工作的主要方向,仙桃不差思路,就需要實干。要繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度,教育引導(dǎo)干部學(xué)會靜靜地思考、敢有嗷嗷的叫聲、常常打開亮亮的燈泡,抓學(xué)習(xí)增加能力儲備,抓作風(fēng)提振精神狀態(tài),抓落實檢驗工作業(yè)績。加強干部實踐鍛煉,有針對性開展外派掛職、一線掛職、上下互掛活動,把干部放到發(fā)達(dá)城市、偏遠(yuǎn)地區(qū)、重要崗位歷練,開闊視野、提升能力。
4.積極推進(jìn)干部人事制度改革。今年,中央、省委將陸續(xù)出臺有關(guān)干部人事制度改革的多項制度措施,我們要主動對接,結(jié)合仙桃實際,抓好貫徹落實。一是建好結(jié)構(gòu)模型。研究制定市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)要素,充分運用換屆調(diào)研、日??己恕⒄勑恼勗?、履職盡職考核成果,加強綜合分析研判,按黨群部門、政府組成部門和事業(yè)單位職能職責(zé),逐一建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)配備模型,為干部選用提供參考。二是建立后備干部培養(yǎng)機(jī)制。樹立全域儲備、全域發(fā)現(xiàn)、全域培養(yǎng)、全域選用理念,立足干部隊伍中長期建設(shè)需要,大力開展年輕干部、黨外干部、女干部、專業(yè)技術(shù)類干部調(diào)研,建立大干部信息數(shù)據(jù)庫,為后備干部培養(yǎng)、管理、選拔、使用打牢基礎(chǔ)。三是建立健全容錯糾錯機(jī)制。按照三個區(qū)分開來的要求,完善干部政績考核評價機(jī)制,探索實施容錯糾錯機(jī)制,切實為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰,充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四是健全完善干部能上能下機(jī)制。及時做好履職盡責(zé)管理分析梳理,為干部教育、管理、使用提供重要依據(jù)。制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則,聚焦庸懶散軟問題,對存在問題的干部精準(zhǔn)施策,大膽運用下的手段,優(yōu)化干部隊伍配置,真正形成能者上、庸者下、劣者汰的干事導(dǎo)向。五是制定全市干部培養(yǎng)使用管理發(fā)展規(guī)劃,通過制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,推動干部工作的科學(xué)化。
第三,強化政治體檢,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。強調(diào),從嚴(yán)治吏,關(guān)鍵在于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。xx屆六中全會對加強黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)行了專門部署。我們在干部管理監(jiān)督上,一定要敢于擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)負(fù)責(zé),著力在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫,切實把嚴(yán)的要求貫穿干部工作全過程全方位。
1.要抓早抓小抓經(jīng)常。發(fā)現(xiàn)錯誤苗頭及時談話提醒,板起臉來批評教育,防止干部小毛病演變成大問題。一是突出監(jiān)督重點。著重加強對一把手的管理監(jiān)督,加強對重點部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,讓他們時刻感到組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前。二是把握監(jiān)督內(nèi)容。把領(lǐng)導(dǎo)干部履行一崗雙責(zé)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制各項制度和重大問題請示報告制度、參加民主生活會和組織生活會、聯(lián)系服務(wù)群眾、家庭家教家風(fēng)等情況,作為干部日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實《準(zhǔn)則》《條例》。三是用好監(jiān)督手段。嚴(yán)格落實中央出臺的領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項《規(guī)定》和查核結(jié)果處理《辦法》,加強抽查核實,強化結(jié)果運用,對黨組織主要負(fù)責(zé)人的個人有關(guān)事項還應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開;廣泛開展經(jīng)常性談心談話,發(fā)現(xiàn)問題及時談話提醒、批評教育,不能一任了之、不管不問;著力構(gòu)建大監(jiān)督格局,綜合運用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計、信訪等監(jiān)督手段,加強干部監(jiān)督信息收集;加大提醒、函詢、誡勉工作力度,出臺市管干部提醒、函詢和誡勉操作辦法,分層分類開展提醒、函詢和誡勉,并建立定期通報機(jī)制。
2.要加強選人用人監(jiān)督問責(zé)。認(rèn)真落實《關(guān)于防止干部帶病提拔的意見》,嚴(yán)格擬任人選任前把關(guān)。嚴(yán)格落實《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,加強對基層選人用人規(guī)范性督促檢查;結(jié)合市委巡察,同步開展選人用人專項檢查;組織人事干部要在政策規(guī)定、程序步驟、紀(jì)律要求等方面認(rèn)真履職、從嚴(yán)把關(guān);全面實行干部選拔任用工作全程紀(jì)實,確保選人用人規(guī)范。堅持發(fā)揮四位一體監(jiān)督舉報平臺作用,認(rèn)真受理12380舉報。嚴(yán)格執(zhí)行中組部新修訂的干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法,加大違規(guī)違紀(jì)用人案件查核督辦力度,堅持一案雙查,嚴(yán)明組織紀(jì)律。特別要強調(diào),在座的各位分管領(lǐng)導(dǎo)、政工人事干部、組織委員、組織干事,選人用人出了問題,大家要負(fù)直接責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任,都要追責(zé)問責(zé)、帶病倒查。
3.要持續(xù)深入推進(jìn)專項整治。深入開展超職數(shù)配備干部整改消化,對各地各單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全面清理、全面規(guī)范,重點是黨委(黨組)成員、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和助理級崗位,全面完成三超兩亂專項治理。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計追責(zé)問責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。統(tǒng)籌加強出國(境)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、多占政策性住房等動態(tài)監(jiān)管。積極穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。
第四,強化政治功能,推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。指出,民心是最大的政治。贏得民心,關(guān)鍵要靠基層黨組織把黨的理論和路線方針政策落實到基層。要突出政治功能,牢固樹立大抓基層的理念,樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,著力抓好社區(qū)黨建、農(nóng)村黨建、黨員教育管理、仙桃品牌黨建等重點工作,切實推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。
1.突出抓好社區(qū)黨建。中央高度重視城市基層黨建工作,今年將召開全國城市基層黨建工作會議,對這項工作進(jìn)行專門部署。蔣超良書記、于紹良部長在全省組織部長會議上強調(diào),要把城市基層黨建擺在重要位置,與時俱進(jìn)抓好城市社區(qū)黨組織建設(shè)。根據(jù)中央、省委有關(guān)精神,結(jié)合仙桃實際,我們要深入開展社區(qū)對稱建設(shè)、全面提升計劃,以基層黨建治理創(chuàng)新,夯實黨在城市的執(zhí)政根基,打牢城市發(fā)展底盤。具體有五個方面的工作:一是健全社區(qū)黨組織體系。優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置,健全網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組,配齊兩長四員,推動黨的組織和工作進(jìn)樓入戶、全面覆蓋。二是建強社區(qū)骨干隊伍。加強社區(qū)書記隊伍建設(shè),按照一好雙強標(biāo)準(zhǔn),把有民生情懷、有服務(wù)理念、有上門行動、有規(guī)矩意識的四有人士選拔到書記崗位上來,切實選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記和兩委成員,夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ);全面清理規(guī)范社區(qū)工作者隊伍,從嚴(yán)加強社區(qū)工作者日常管理。三是實施親情重拾計劃。建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部訪貧問苦、志愿者活動、義工活動、困難家庭救濟(jì)、社區(qū)矯正、就業(yè)招聘援助七項制度,強化駐區(qū)單位共駐共建責(zé)任,推動職能部門干部進(jìn)社區(qū)、在職黨員入樓棟,面對面聯(lián)系服務(wù)群眾,把淡化了的黨群干群關(guān)系重新找回來。昨天的基層黨建調(diào)查片,看了很震動,這說明我們有不怕亮丑的勇氣,更要有敢于整改的擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步把黨群干部關(guān)系融洽起來。四是落實三方聯(lián)動機(jī)制。建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會、業(yè)委會、社區(qū)大黨委運行機(jī)制和工作規(guī)則,落實社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方聯(lián)動機(jī)制,特別要加強對物業(yè)公司的監(jiān)督和管理,進(jìn)一步把社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)落到實處。五是強化社區(qū)建設(shè)保障。要足額保障社區(qū)工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費,確保社區(qū)有錢辦事要逐步提高社區(qū)工作者報酬待遇,確保社區(qū)有人理事要全面清理社區(qū)服務(wù)場所,確保社區(qū)有地議事。
2.全面提升農(nóng)村基層黨建水平。農(nóng)村黨建是基層黨建的重頭戲。我們要以全省基層黨建整縣推進(jìn)計劃為契機(jī),大力實施基層黨建整鎮(zhèn)推進(jìn)計劃,努力實現(xiàn)全市所有基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬,重點是抓好十全。一是黨員群眾服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。全面排查黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)情況,對無服務(wù)陣地、租借服務(wù)陣地、面積狹小的,要采取新建、改擴(kuò)建方式全面整改,推進(jìn)滿足功能、全面達(dá)標(biāo)。這是今年的硬任務(wù)和基層黨建考核一票否決項目,各地要高度重視,加大工作力度,確保全部升級達(dá)標(biāo)。二是全面整頓軟弱渙散基層黨組織。整頓后進(jìn)基層黨組織,最關(guān)鍵的,就是要強力選優(yōu)配強支部書記,注重從致富能人中培養(yǎng)選拔村主職干部,本村沒有的,由上級黨組織直接派干部到村任支部書記,也可以從退休的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍中,根據(jù)個人意愿,選派到村任支部書記,駐村抓好整頓,推動轉(zhuǎn)化升級。三是420便民服務(wù)體系全覆蓋,并建立長效機(jī)制。進(jìn)一步深化拓展五務(wù)合一,大力推廣互聯(lián)網(wǎng)+黨建+服務(wù)模式,探索推進(jìn)市級行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心、村黨員群眾服務(wù)中心三級平臺功能對接、互聯(lián)互通,全面拓展黨員群眾服務(wù)中心功能,突出提高基層干部服務(wù)能力和服務(wù)水平建設(shè),增強基層黨組織凝聚力。四是全面落實四議一審兩公開。擴(kuò)大議的民主度,增強公開的透明度,嚴(yán)格審的尺度,凡是涉及村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項目、集體資產(chǎn)處置等重大事項和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題,都要主動接受黨員群眾監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范村級民主管理程序,把基層治理法治化落實到村(社區(qū))民主決策中。五是全面消滅集體經(jīng)濟(jì)空殼村。積極推廣黨組織+產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作模式,持續(xù)推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速提質(zhì),每個村都要發(fā)展一個村級特色產(chǎn)業(yè),讓基層黨組織和黨員干部能主動與市場對接,走出一條農(nóng)村黨建與農(nóng)民增收緊密結(jié)合、優(yōu)勢互補、互動雙贏的新路子。六是村(社區(qū))支部書記每年到村(居)民家中走訪實現(xiàn)全覆蓋。支部書記是村里的當(dāng)家人,要主動擔(dān)起聯(lián)系服務(wù)群眾的責(zé)任,每家每戶走一走,每件事情理一理,做群眾滿意、百姓擁護(hù)的好書記,而不是像昨天短片中反映的,群眾很難找到書記,頂多只能找到會計。要開展村(社區(qū))黨組織書記政治體檢,排查支部書記涉黃、涉賭、涉毒等問題,重點整治村霸、宗族惡勢力、侵害群眾利益、微腐敗蠅貪等問題。這些看似細(xì)小的問題,影響卻很壞,中央強調(diào)從嚴(yán)治黨要向基層延伸,就是要處理這些村霸微腐敗蠅貪等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。胡玖明同志昨天也強調(diào),各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡出現(xiàn)村(社區(qū))支部書記打群眾的,一律免職,絕不允許出現(xiàn)這樣的事件。七是全面推行村(社區(qū))支部書記績效考核制度。村干部待遇提升了,工作要求、標(biāo)準(zhǔn)也要提升,管理要跟上。要建立村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,明確任期目標(biāo)和年度目標(biāo),完善實績考核辦法,堅持日常督查與考核評議相結(jié)合,堅持工作成效與業(yè)績報酬掛鉤,加強考核嚴(yán)獎懲,建立完善村主職干部檔案,推進(jìn)村主職干部專職化管理落地落實。八是兩新組織黨建工作取得全覆蓋。建立健全市級兩新組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系和工作制度,確保新興領(lǐng)域黨建工作有人抓。鞏固兩新組織百日攻堅成果,在建組織、建隊伍、建陣地、建檔案上下功夫,推進(jìn)兩新黨組織規(guī)范化建設(shè)全面提升。強化非公企業(yè)區(qū)域化黨建工作,注重加強注冊會計師、律師、注冊稅務(wù)師、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等重點行業(yè)社會組織黨建工作。九是實施村(社區(qū))支部書記每年兩次培訓(xùn)全覆蓋。按照分層分類、突出專題、全員覆蓋的要求,開展黨組織書記全員輪訓(xùn),重點圍繞中央大政方針、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、惠農(nóng)政策、黨紀(jì)法規(guī)等,密集培訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn),全面提升履職能力。十是困難黨員結(jié)對幫扶全覆蓋,并建立長效機(jī)制。落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制,開展牢記初心、保持紅心主題教育活動,全面摸清困難黨員底數(shù),建立困難黨員臺賬,開展有針對性分類幫助,讓黨員切實感受到黨組織的溫暖。
3.從嚴(yán)教育管理黨員。黨員是黨的肌體的細(xì)胞,是黨的力量所在。只有每一名黨員都全面進(jìn)步、全面過硬,黨的整個隊伍才能迸發(fā)出蓬勃生機(jī)、旺盛活力。一是嚴(yán)格教育管理。認(rèn)真執(zhí)行黨員手冊紀(jì)實制度,對黨員參加組織生活、繳納黨費、民主評議、參加活動等情況進(jìn)行如實記錄,作為年度考核、民主評議的重要依據(jù)。要規(guī)范入黨積極分子培養(yǎng)教育,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。健全雙聯(lián)雙管工作機(jī)制,加強流動黨員管理。二是規(guī)范組織生活。要做到六個嚴(yán)格,即嚴(yán)格支部主題黨日、嚴(yán)格黨員黨費收繳、嚴(yán)格規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、嚴(yán)格民主評議黨員、嚴(yán)格處置不合格黨員、嚴(yán)格開好組織生活會,著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實等問題,全力推進(jìn)四鐵黨員隊伍建設(shè)。三是選樹先進(jìn)典型。深入開展?fàn)幾龊米黠L(fēng)共產(chǎn)黨員活動,在全市選樹一批學(xué)的好、做的好的基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型,大力宣傳他們的先進(jìn)事跡,弘揚正氣、對標(biāo)看齊。
4.全面壓實管黨責(zé)任。一是嚴(yán)格落實基層黨建三級聯(lián)動責(zé)任。推行黨組織書記抓黨建任前談話制度,推進(jìn)基層黨建述評考全覆蓋,強化述評考結(jié)果運用,健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制,對不重視黨建的黨組織書記,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是嚴(yán)格落實整體推進(jìn)責(zé)任。按照全市基層黨建整鎮(zhèn)推進(jìn)計劃,各地要以全面落實建強五個要素、健全五個體系要求為重點,清晰明責(zé)、主動擔(dān)責(zé)、精準(zhǔn)履責(zé),確保全市所有基層黨組織如期達(dá)到全面過硬目標(biāo)。三是嚴(yán)格落實重點突破責(zé)任。突出問題導(dǎo)向,對基層黨建工作中存在的重難點問題,實行領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)重點突破制度。要求每名班子成員主動認(rèn)領(lǐng)一個重難點任務(wù),帶頭攻堅克難,落實重點突破責(zé)任,補齊基層黨建短板。四是嚴(yán)格落實對照整改責(zé)任。針對省市20xx年基層黨建工作述職評議考核確定的問題,各地黨委要照單全收,舉一反三抓好整改,每個支部都要建立問題清單和整改臺賬,明確整改責(zé)任人、整改時限、整改措施,采取召開現(xiàn)場會、推進(jìn)會、調(diào)度會等方式,推進(jìn)重點問題整改落實。各地整改落實情況,市委組織部將定期暗訪督查,對多次暗訪督查、相同問題一直得不到整改的,要堅決追責(zé)問責(zé)。
第五,強化政治引領(lǐng),深入實施人才強市戰(zhàn)略。人才是第一資源,各地競爭發(fā)展的實質(zhì)是人才的競爭。建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市,人才要先行。
1.建立健全人才工作運行機(jī)制。一是建立重大人才工作報告制度。突出市委人才辦政策引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出組織部門牽頭抓總,注重資源整合、精準(zhǔn)施策,充分發(fā)揮人才政策的杠桿作用和聚合效應(yīng),嚴(yán)格人才項目跟蹤把關(guān),提升人才工作的質(zhì)量效益。二是出臺人才工作督促檢查暫行辦法。對人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)部門,就人才工作情況進(jìn)行專項督查。三是深化人才工作項目化管理制度。繼續(xù)推進(jìn)人才工作項目化管理,使人才工作任務(wù)具體化、管理規(guī)范化、責(zé)任明晰化。年底,對市級人才項目和專項資金資助優(yōu)秀人才任期目標(biāo)實施情況進(jìn)行考核。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)重大人才工程實施。一是引進(jìn)高層次稀缺人才。堅持高端引領(lǐng),緊緊圍繞食品加工、機(jī)械電子、汽車零部件、無紡布衛(wèi)材、醫(yī)藥化工、紡織服裝等六大產(chǎn)業(yè),以及黨政人才隊伍建設(shè)需要,繼續(xù)實施高層次稀缺人才引進(jìn)工程。二是培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才。實施企業(yè)家精英培育工程,鞏固emba總裁高級研修班、非織造布產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班成果,建立定期培訓(xùn)制度,大力推動食品生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)工程,適時舉辦第三期emba總裁高級研修班,逐步提升仙桃企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)。三是深入推進(jìn)農(nóng)村新型人才培養(yǎng)計劃。實施農(nóng)村新型實用人才培育工程,建好全市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心,選取基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立黨員群眾培訓(xùn)中心,依托規(guī)模化、專業(yè)化、常態(tài)化的培訓(xùn),培養(yǎng)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)型人才。四是全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一超市兩平臺兩聯(lián)盟,以人才超市整合全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,以光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、電子商務(wù)孵化園兩大平臺完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,以非織造布、富硒產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推動全市支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級,加快推進(jìn)夢想沔街建設(shè),打造仙桃有影響力的特色人才服務(wù)平臺。
3.不斷優(yōu)化人才工作環(huán)境。加大人才工作政策落實力度,組織開展優(yōu)秀人才節(jié)日慰問、健康體檢和外出考察等活動,切實關(guān)心各類人才生活,創(chuàng)造優(yōu)良的人才工作環(huán)境。圍繞各類人才優(yōu)秀典型,加大多層次多渠道宣傳力度,大力營造愛才、重才、留才的濃厚氛圍。
三、從嚴(yán)從實加強組織系統(tǒng)自身建設(shè)。
組工干部要帶頭貫徹從嚴(yán)治黨要求,弘揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng),堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,切實增強四個意識,爭做五個表率,努力打造講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門和過硬隊伍。
1.要進(jìn)一步強化政治擔(dān)當(dāng)。組織部門是政治機(jī)關(guān),組織工作是政治工作。講政治是組工干部第一位的要求。要繼承和發(fā)揚政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創(chuàng)新、甘為人梯等組織部門優(yōu)良傳統(tǒng),把好政治站位、明確職能定位,知責(zé)思為、知任思進(jìn),始終圍繞中心、服務(wù)大局,自覺向中心聚力、為大局謀事,找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點、結(jié)合點和著力點,使組織工作與中心工作緊密對接,與經(jīng)濟(jì)社會深度融合,不斷增強服務(wù)大局的針對性、實效性。要樹立正確的事業(yè)觀、政績觀,涵養(yǎng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的品格,把工作當(dāng)事業(yè)來追求,做干部成長進(jìn)步的鋪路石,做鞏固黨執(zhí)政根基的實干者。
2.要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)提能。加強學(xué)習(xí),嚴(yán)格管理,是對組工干部最大的關(guān)心,要將學(xué)習(xí)作為做好一切工作的前提,把學(xué)習(xí)作為常態(tài)、作為工作生活的一部分。首要的是要抓好xx屆六中全會和系列重要講話精神的學(xué)習(xí),特別是關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新思想新理念新觀點的學(xué)習(xí),要研機(jī)析理、深刻領(lǐng)會、學(xué)懂弄通,掌握蘊含其中的方法要義,用于指導(dǎo)實踐、推動工作。其次是要堅持一線學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。一線學(xué)習(xí)制度,要繼續(xù)堅持不懈地抓下去;同時要加強理論學(xué)習(xí),抓好每周集中學(xué)習(xí)制度的落實,切實增強理論功底。再次是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。現(xiàn)在,組織系統(tǒng)增添了新鮮血液,很多同志都是剛剛上手,對組工業(yè)務(wù)知識還不熟悉,辦法還不多,不能做到得心應(yīng)手,必須要抓緊學(xué)、勤鉆研、多思考,基本的政策規(guī)定要熟悉,基本的業(yè)務(wù)知識要清楚;工作再忙,學(xué)習(xí)也不要放松,只有學(xué)的好,工作才有底氣、遇事才能沉著、處事才有辦法。今年準(zhǔn)備舉辦1期組工干部培訓(xùn)班,重點加強組工業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),確保人人都是精通業(yè)務(wù)的行家里手。
3.要進(jìn)一步講究工作方法。組織工作點多面廣,如何在圍繞中心、服務(wù)大局上有效履職,這就需要掌握科學(xué)的方式方法,使組織工作定位更準(zhǔn)、效果更好。一要聚焦主業(yè)。如果不聚焦主業(yè),就會種了別人的田,荒了自己的地,一年忙到頭,干不到點子上。組織工作是我們的責(zé)任田和主業(yè),要把精力集中在主業(yè)上,抓好干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)三駕馬車。自覺把平時的工作放在職能職責(zé)上來審視、來謀劃、來推進(jìn),切實防止工作與主業(yè)兩張皮的現(xiàn)象。二要思路清晰。要注重工作的思考謀劃,一項工作,從調(diào)研分析,到工作部署、檢查督辦,整個過程要考慮得清清楚楚、布置得井井有條,按照嚴(yán)格規(guī)范的程序來辦。要善于運用項目化管理的理念,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,量化標(biāo)準(zhǔn),確定進(jìn)度,使各項工作做到有布置、有檢查、有評估、有獎懲,每一項每一步都抓細(xì)抓實。三要突出重點。推進(jìn)工作要善于彈鋼琴,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事,找準(zhǔn)工作的主攻方向,實行重點工作項目化、階段化,跟蹤督辦、推動落實。四要創(chuàng)新突破。創(chuàng)新是組織工作的動力源泉?,F(xiàn)在,組織工作面臨的老問題、新情況還不少,大家要與時俱進(jìn),善于運用改革的方法,鼓起勇氣,主動去觸及問題,多出好點子,多提好建議,多想好辦法。比如,面對互聯(lián)網(wǎng)+的新形勢,怎樣用互聯(lián)網(wǎng)+的思維推動基層黨建工作,就是一個很緊迫的課題。要積極開動腦筋,順勢而為,力求重難點工作有突破、常規(guī)工作有特色,打造一些亮點,樹立自己的品牌。
4.要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。組工干部作為管黨員的黨員、管干部的干部、管人才的人才,肩負(fù)著重要的職責(zé)和使命,在工作中要培養(yǎng)四種作風(fēng):一是求真務(wù)實的作風(fēng)。要堅持察實情、說實話、辦實事、求實效,堅決反對主觀主義和形式主義,做真抓實干的表率,把作風(fēng)建設(shè)貫穿于抓落實的方方面面。二是調(diào)查研究的作風(fēng)。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。組工干部要深化認(rèn)識,樹立調(diào)研先行的工作理念,做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策,讓調(diào)查研究成為開展工作的必經(jīng)步驟和自覺行動。要堅持問題導(dǎo)向,以查找問題、整改問題為突破口,促進(jìn)工作提升。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)。組織工作任務(wù)繁重,領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望值高。組工干部要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),思維要嚴(yán)謹(jǐn),工作要細(xì)致,工作中要零失誤、零差錯,使每一項工作都做到規(guī)范落實。四是雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。組織工作經(jīng)常要求比較急,大家一定要強化質(zhì)量意識和時間觀念,見事快動手早,說干就干,工作一旦部署,就要迅速作出反應(yīng),制定實施方案,提出應(yīng)對措施,而不是慢吞吞、慢三拍,做到件件有回音、事事有著落。
5.要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律要求。組工干部沒有天然免疫力,容易成為圍獵對象,從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊伍,一刻也不能放松。要帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),帶頭貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》,結(jié)合推動兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,落實好三會一課、民主生活會、組織生活會等制度。要從嚴(yán)從實、更嚴(yán)更實,弘揚安專迷精神,提高專業(yè)素養(yǎng),把人做好、把事做好,做到快樂工作、健康生活。要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委十八條意見,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,嚴(yán)格家教家規(guī)家風(fēng),保持清正廉潔,維護(hù)好組織部門的金字招牌。
同志們,做好20xx年組織工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神,改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,埋頭苦干、真抓實干,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開,為仙桃綠色崛起、建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅強組織保證!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會議講話稿篇十四
大家好!
首先,感謝市行xxx在百忙之中前來參加我行的民主生活會。民主生活會在基層黨建方面起著非常重要的作用,對加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)建設(shè),依靠自身力量解決矛盾,有效地進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督,增強團(tuán)結(jié),改進(jìn)作風(fēng),保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行等方面,都是至關(guān)重要的。為了開好這次會議,我們精心準(zhǔn)備,廣泛征求了黨內(nèi)外群眾的意見和建議,在支部成員之間開展了談心交流活動,并召開了專題會議集中組織學(xué)習(xí)了民主生活會的學(xué)習(xí)材料,認(rèn)真分析了前一段工作中取得的成績和不足,下面我就年初以來我行的主要工作情況和本人思想情況匯報如下,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
上半年,我行在市行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實市行年初工作會議精神,以打造具有核心競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)為目標(biāo),以強化基礎(chǔ)管理、防范經(jīng)營風(fēng)險、提升服務(wù)質(zhì)量和加強市場營銷、加快業(yè)務(wù)發(fā)展、提高經(jīng)營效益為工作重點,牢固樹立以人為本的經(jīng)營理念和科學(xué)的發(fā)展觀,認(rèn)真推進(jìn)“雙貫標(biāo)”工作,充分調(diào)動全體員工的工作積極性和主動性,各項業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭,成熟的經(jīng)營理念初步形成,可持續(xù)發(fā)展的潛力初步顯現(xiàn)。
1.資產(chǎn)、負(fù)債和中間業(yè)務(wù)均呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,客戶群體不斷擴(kuò)大。截至6月末,我行全口徑存款余額為41245萬元,比年初增15678萬元,完成市行核定全年新增計劃的156.31%,人均存款余額達(dá)到1398萬元。目前,我部的業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出以下特點:一是穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶群體初步形成。教育、通信、財政、供電、煤炭、金融同業(yè)等一大批客戶群體得到鞏固;二是存貸款結(jié)構(gòu)趨于合理,經(jīng)營效益不斷提高。截至六月底,我部扣除貼現(xiàn)后的存貸比為83.34%,實現(xiàn)了資金的自求平衡。三是中間業(yè)務(wù)收入大幅增長,收入渠道進(jìn)一步拓寬。財務(wù)顧問收入、委托貸款手續(xù)費收入、代簽銀行承兌匯票手續(xù)費收入、銀行卡收入等所占份額大幅度提高。四是電子銀行業(yè)務(wù)快速發(fā)展。自年初以來,完成貸記卡發(fā)卡量300張,交易額總量210萬元,開通個人網(wǎng)上銀行320戶,開通電話銀行420戶,計劃完成情況均居全行前列。
2.深化激勵約束機(jī)制改革,建立新型收入分配機(jī)制和客戶服務(wù)機(jī)制,調(diào)動了全體員工的工作積極性、主動性。一是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)分目標(biāo)、明確責(zé)任。二是制定了績效工資考核分配辦法,全面推行績效工資買單分配,以業(yè)績論英雄、按貢獻(xiàn)取報酬的收入分配機(jī)制初步建立;三是推行了全員客戶經(jīng)理制度,變“在家等客戶上門”的被動服務(wù)為“走出門去營銷”的主動服務(wù)。本著“誰營銷、誰維護(hù)、誰受益”的原則,對原有賬戶進(jìn)行了細(xì)分,對每個賬戶均確定了客戶經(jīng)理,對重點客戶成立客戶經(jīng)理小組,目前在營業(yè)部,人人關(guān)心業(yè)務(wù),人人營銷存款,員工的積極性、主動性得到較好發(fā)揮。
3.以質(zhì)量和內(nèi)控體系貫標(biāo)為契機(jī),加強內(nèi)控制度建設(shè),基礎(chǔ)管理工作得到提高。在貫標(biāo)工作中,不搞形式,不走過場,認(rèn)真完成了體系文件的.學(xué)習(xí)和場所文件的編制工作。同時結(jié)合實際對現(xiàn)有工作流程和崗位內(nèi)控制度進(jìn)行了改進(jìn),為下一步質(zhì)量和內(nèi)控管理體系的正式運行打好了基礎(chǔ)。
4.注重黨風(fēng)廉政建設(shè),做好基層黨組織建設(shè)。一是突出基層黨組織和共產(chǎn)黨員的主體地位,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;再是開展各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強黨員的先進(jìn)性教育結(jié)合起來,與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,與發(fā)揮黨員模范示范作用結(jié)合起來。三是大力倡導(dǎo)團(tuán)隊精神、創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團(tuán)結(jié)向上、和諧信任的新型人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍,為各項業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)和活力。
根據(jù)民主生活會的要求,在認(rèn)真聽取各方意見和建議的基礎(chǔ)上,本著批評與自我批評的態(tài)度,挖掘問題,分析原因,對本人思想進(jìn)行了深層次的剖析。
1.在理想信念和政治思想學(xué)習(xí)方面。本人十分注重加強主觀世界的改造,合理解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀政績觀和群眾觀問題,在各項工作中處處樹立科學(xué)的發(fā)展觀和成熟的經(jīng)營理念。通過學(xué)習(xí)、溫家寶有關(guān)講話精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,使自己對“三個代表”有了更深刻的認(rèn)識,更加堅定了共產(chǎn)主義理想信念,自身的政治意識、責(zé)任意識、大局意識進(jìn)一步增強,政策水平、理論水平、決策水平進(jìn)一步提高。
2.在黨性原則和黨性修養(yǎng)方面,牢固堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn);牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;堅持民主集中制,遵守黨的紀(jì)律,維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
3.在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面。
在工作中堅持實事求是,堅決反對形式主義和官僚主義,把心思用在工作上。作為“一班之長”,時刻保持清醒的頭腦,特別是在建行股份制改造時期,要求自己緊跟時代脈搏,充分發(fā)揮模范帶頭作用和主觀能動作用,以高度的責(zé)任感和踏實的工作作風(fēng),投身到開創(chuàng)建行大業(yè)的熱潮中來。同時,在工作中進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,要求別人做到的,自己必須首先做到,處處嚴(yán)格要求自己,以自己的實際行動為員工作出榜樣,切實樹立在員工隊伍中的威信。
4.在堅持群眾路線方面,我始終堅持把群眾和員工的利益放在首位,為員工辦實事,解決實際問題,盡量多地與員工交流與溝通,激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性,努力使員工在為建行事業(yè)奉獻(xiàn)的同時實現(xiàn)自身價值的輝煌。
5.在廉潔自律方面,我嚴(yán)格按《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》要求自已,克己奉公,率先垂范,大事講原則,小事講風(fēng)格,處處以一名模范共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,做到自重、自省、自警、自勵。
雖然我在工作中取得了一定的成績,但離市行黨委的要求還有一定差距,還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
1、新業(yè)務(wù)、新知識的學(xué)習(xí)還需要進(jìn)一步加強。現(xiàn)在是知識經(jīng)濟(jì)的時代,各種新政策、新知識、新理論、新業(yè)務(wù)日新月異,只有不斷的學(xué)習(xí),才能適應(yīng)改革的形勢發(fā)展的要求,才能適應(yīng)我行股份制改革的要求。
2、對職工的思想狀態(tài)關(guān)心不夠。從這次征求的意見和建議可以看出,在日常工作中,過多的注重了業(yè)務(wù)的發(fā)展,忽視了員工思想的變化;過多的制訂各項任務(wù)目標(biāo),忽略了對員工心理和生活的關(guān)心。今后,應(yīng)積極開展豐富多彩的業(yè)余活動,廣泛開展家園文化建設(shè)活動,及時掌握員工的思想動態(tài)和普遍要求,密切黨群關(guān)系,增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間、員工與員工之間的感情交流,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團(tuán)結(jié)向上、和諧信任的新型人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍,為各項業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)和活力。
3、理論學(xué)習(xí)不夠深入。深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的自覺性、系統(tǒng)性不夠,往往是被動地、膚淺地學(xué),淺嘗輒止。對理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識不足,理論學(xué)習(xí)不夠重視。存在實用主義,要用什么才去學(xué)什么,與工作關(guān)系密切的多學(xué),與工作關(guān)系不相關(guān)的少學(xué)或不學(xué)。有時學(xué)習(xí)的主題不突出,針對性不強,缺少層次。一般通讀多,重點精讀少,做讀書筆記更少。有時學(xué)用脫節(jié),運用理論指導(dǎo)實踐的意識不強,沒有充分把理論和實踐緊密地聯(lián)系起來。
4、調(diào)查研究還需進(jìn)一步加強。平時大部分精力用于公關(guān)和客戶營銷上,沒能抽出足夠的時間和精力深入群眾調(diào)查研究,一定程度上影響了決策水平的提高。今后應(yīng)多傾聽群眾意見,多搞調(diào)查研究,多收集好的意見和建議,并在工作和業(yè)務(wù)發(fā)展中加以運用。
謝謝大家!