通過對歷史事件的總結(jié),我們可以更好地理解過去,指導(dǎo)未來的發(fā)展。寫總結(jié)時,要注意事實準(zhǔn)確、條理清晰、言簡意賅。請大家一起閱讀下面這些精選范文,相信會對您的寫作有所幫助。
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇一
為深入貫徹黨的精神和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,進一步加強我校學(xué)生的生態(tài)文明教育,豐富校園德育內(nèi)容,根據(jù)《海南省教育廳關(guān)于大力推行生態(tài)文明教育的實施意見》的精神(瓊教發(fā)〔20xx〕66號),我校開展了環(huán)保系列生態(tài)文明教育活動,積極營造保護環(huán)境從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起的生活氛圍和學(xué)習(xí)氛圍,現(xiàn)將我校20xx年上半年開展生態(tài)文明教育情況總結(jié)匯報如下:
一、主要做法和經(jīng)驗。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織計劃周密。為深入貫徹黨的精神和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,堅決落實省委《關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》,加快推進生態(tài)文明教育進校園,普及青少年生態(tài)文明教育,確保生態(tài)文明教育活動的順利開展,并取得扎實的工作效果,特此成立了以羅雅校長為組長、王艷瓊副校長為副組長,各科室、各部門負(fù)責(zé)人等為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。緊扣生態(tài)文明教育的要求,認(rèn)真制定了《海南省民族技工學(xué)校關(guān)于大力推行生態(tài)文明教育活動的方案》,并根據(jù)活動方案要求和我校實際情況,安排部署了學(xué)校3月節(jié)能活動周等工作事項,形成以學(xué)校為主陣地,大家共同參與的氛圍。做到了有組織、有計劃、有活動,為推行生態(tài)文明教育活動打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。為加快推進生態(tài)文明教育進校園,普及青少年生態(tài)文明教育,增強學(xué)生生態(tài)文明意識,學(xué)校充分利用宣傳陣地,通過校園廣播、led宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、出主題黑板報、印制教育宣傳手冊、教師微信群等形式,積極營造保護環(huán)境從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起的生活氛圍和學(xué)習(xí)氛圍,讓師生們了解更多的環(huán)保知識,養(yǎng)成低碳的生活習(xí)慣,提高大家的環(huán)保意識。
(三)師生積極參與,學(xué)習(xí)活動豐富多彩。利用三月雷鋒月,我校組織開展走出校園開展社會實踐活動、三月節(jié)能活動周、“主題墻報評比”等系列活動,組織全體師生參與。例如3月-6月,以班級為單位,由各班主任組織本班級圍繞主題持續(xù)開展主題班會活動,通過ppt演講及觀看主題教育視頻或座談交流等學(xué)習(xí)方式,在班會上展開討論,目的是為了培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識,認(rèn)識破壞地球生態(tài)環(huán)境行為的嚴(yán)重性和危害性,從而增強保護環(huán)境的意識。號召全體同學(xué)做到生活方式科學(xué)、健康、低碳,班級、宿舍衛(wèi)生整潔,環(huán)境宜人,自覺遵守社會公德,維護公共環(huán)境;3月利用晚修時間,全校定期關(guān)閉教室照明、辦公照明、公共場所照明,關(guān)閉電腦、空調(diào)等一切不必要的電源,同時,在水源處設(shè)置明顯的節(jié)約用水標(biāo)識,讓全校師生養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣,杜絕“長流水”。利用主題班會,在班主任的引導(dǎo)下,同學(xué)之間相互監(jiān)督,相互交談;每月由學(xué)生科、總務(wù)科和教務(wù)科等聯(lián)合組織開展主題板報評比活動,各班開辟生態(tài)文明、環(huán)境保護宣傳板報模塊,每周更新一次。通過板報宣傳的方式,倡導(dǎo)綠色節(jié)約的文明生活方式。引導(dǎo)、鼓勵廣大師生在生活中保護生態(tài)、減少污染、節(jié)約資源能源,形成勤儉節(jié)約、愛護環(huán)境的生活方式和消費行為;以此同時,3月-6月份的每個周末校團委結(jié)合生態(tài)文明教育,組織班級走出校園開展主題活動,此外,還利用學(xué)校led電子屏幕滾動播放宣傳標(biāo)語,并通過教師微信群對保護環(huán)境人人有責(zé)等生態(tài)文明教育進行宣傳推廣。
二、存在的不足及下一步計劃與安排。
通過此次開展的生態(tài)文明教育活動,使我校的廣大師生深刻認(rèn)識到了生態(tài)文明教育的重要性,必要性,生態(tài)文明教育初顯成效,但也存在一定的不足,主要表現(xiàn)在推行范圍還有待擴大,活動形式有待創(chuàng)新等問題,對此,我校下一步將努力做好以下工作:
(一)加強生態(tài)文明教育,把生態(tài)文明教育擺上學(xué)生素質(zhì)教育的突出位置。在開好《地理》、《歷史》等必修基礎(chǔ)課的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把《生態(tài)文明教育》、《海洋意識教育》納入我校作為選修課程。
(二)加強對我校教師生態(tài)文明知識的培訓(xùn)。除了積極組織教師參加國培、省培等培訓(xùn)外,下一步還要積極開展我校教師鄉(xiāng)村田園課程活動展示交流,提高我校教師的生態(tài)文明知識水平。
(三)宣傳綠色低碳生活方式,積極建設(shè)綠色校園。下一步我校將結(jié)合節(jié)能宣傳周、職業(yè)教育周、主題日宣傳周等主題活動,組織開展以節(jié)能低碳、綠色文明、節(jié)糧節(jié)水節(jié)電燈為重點內(nèi)容的教育和社會實踐活動,開展“生態(tài)文明生活方式”養(yǎng)成教育,引導(dǎo)全校師生從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水和愛護每一顆花草樹木開始,倡導(dǎo)不留剩飯剩菜的“光盤行動”,培養(yǎng)勤儉節(jié)約、反對浪費的行為習(xí)慣,營造節(jié)約型綠色校園的良好氛圍。
(四)開展“生態(tài)文明主題日”校園文化活動,營造生態(tài)文明教育良好氛圍。我校將不斷創(chuàng)新生態(tài)文明教育的形式,豐富生態(tài)文明教育的內(nèi)容,充分結(jié)合我省生態(tài)文明優(yōu)勢資源,緊緊結(jié)合世界環(huán)境日、世界地球日、世界海洋日、生物多樣性保護日、植樹節(jié)、愛鳥日等生態(tài)主題日,開展各種生態(tài)文明宣傳、環(huán)境知識競賽、環(huán)境征文等活動,充分激發(fā)師生參與生態(tài)文明活動的積極性和主動性。
(五)以“文明校園”為方向,推進生態(tài)文明教育進校園。在“文明校園”的基礎(chǔ)上,在抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想政治教育、活動陣地、教師隊伍、校園文化和校園環(huán)境等六個方面建設(shè)的同時,重點搞好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生,突出抓好校園綠化美化建設(shè),逐年提高學(xué)校綠化覆蓋率,全面提升學(xué)校品味,使校園環(huán)境得到整體優(yōu)化,學(xué)校面貌得到全面改觀。
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇二
同志們:
今天,市政府在這里召開城市環(huán)境綜合整治工作總結(jié)表彰暨動員大會,總結(jié)去年下半年城市環(huán)境綜合整治工作,表彰在城市環(huán)境綜合整治工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人,部署今年城市環(huán)境綜合整治工作任務(wù),并進一步動員全市廣大干部、職工積極行動起來,以新的作風(fēng)、新的姿態(tài),投入到今年城市環(huán)境綜合整治中來,扎實推進城市環(huán)境綜合整治工作的深入開展,為塑造"現(xiàn)代、文明、清潔"的城市形象,實現(xiàn)成都的跨越式發(fā)展,作出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的工作成績,整潔優(yōu)美的城市環(huán)境迎接黨的xx大和省第八次黨代會的勝利召開。
下面我就20xx年下半年城市環(huán)境綜合整治工作簡要總結(jié),并就今年組織開展城市環(huán)境綜合整治作出部署。
20xx年下半年,我市城市環(huán)境綜合整治工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鞏固發(fā)展上半年城市環(huán)境綜合整治工作成果的基礎(chǔ)上,按照"凈化、綠化、亮化、美化、暢通"的總體要求,從8月初起全面展開,至12月底基本結(jié)束,歷時4個月。重點對府南河內(nèi)外環(huán)線等80條主要街道、重點路段實施了環(huán)境綜合整治。同時,按照上半年確定的整治方案,繼續(xù)組織實施了對春熙路、長順街、成渝高速路出入城段等上半年開工項目的綜合整治。通過五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關(guān)部門的艱苦奮戰(zhàn)、共同努力和社會各方面的積極配合、大力支持,圓滿完成了整治任務(wù)。80條主要整治街道及重點路段的整治,按整治標(biāo)準(zhǔn)及要求全部整治達標(biāo),延續(xù)整治的基礎(chǔ)上中,成渝高速路出入城段的整治已全面完工;長順街整治工程已基本完工,主車道形成了通車能力;春熙路整治一期工程已在春節(jié)前基本完工。目前,經(jīng)過整治的街道基本形成了一街一景,一區(qū)一貌,既體現(xiàn)了歷史文化名城的特色,又展現(xiàn)了現(xiàn)代城市的時代風(fēng)貌,使城市整體形象在較短的時間內(nèi)得到了明顯的提升,得到了省委、省政府的充分肯定和社會各界及廣大市民的好評,產(chǎn)生了良好的社會效果。這一成績的取得,是省委、省政府的親切關(guān)懷和大力支持的結(jié)果;市委、市政府堅定不移貫徹落實省委、省政府做好成都工作的重要指示的結(jié)果;是我市各級黨委、政府和廣大干部切實貫徹xx屆六中全會精神,實踐"三個代表"重要思想,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的結(jié)果;是中央駐蓉單位、省級機關(guān)、駐蓉部隊和廣大市民的大力支持,悉心幫助,積極配合,共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向為我市城市環(huán)境綜合整治作出突出貢獻的單位和個人表示崇高的敬意,向所有大力支持,悉心幫助,積極參與我市城市環(huán)境綜合整治的中央駐蓉單位、省級機關(guān)、駐蓉部隊和社會各界及廣大市民表示衷心的感謝。城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府為提升城市整體形象,推進我市現(xiàn)代化建設(shè),構(gòu)建西部戰(zhàn)略高地,實現(xiàn)成都經(jīng)濟和社會事業(yè)跨越式發(fā)展的重要舉措,是塑造"現(xiàn)代、文明、清潔"城市形象的基礎(chǔ)工作,是推進我市各級政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體行動。去年下半年,我們在總結(jié)完善上半年城市環(huán)境綜合整治工作的基礎(chǔ)上,進一步加大了城市環(huán)境綜合整治工作力度,確定了以府南河內(nèi)外環(huán)線等80條主要街道、重點路段為下半年城市環(huán)境重點,按照"凈化、綠化、亮化、美化、暢通"的總體要求,對臨街立面、道路路面、戶外廣告、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市容秩序、園林綠化、光彩工程、農(nóng)貿(mào)市場、機動車停車場、建筑工地、閑置地塊、河道溝渠、臨街店鋪、飲食店鋪、暢通工程等進行了綜合整治和建設(shè)改造。據(jù)統(tǒng)計,在去年下半年城市環(huán)境綜合整治中,五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關(guān)部門共投入整治經(jīng)費8億元,拆除各類違法違章建筑10萬余平方米;整治沿街破墻開店484戶;整治道路路面26.1萬余平方米;拆遷、待建工地場內(nèi)綠化5.3萬平方米;設(shè)置工地進出口降塵設(shè)施171處;改墻透綠2.2萬余米;建筑物墻體立面綠化93幢;道路及綠化帶露土覆蓋1.7萬平方米;新建綠地9.1萬平方米;綜合整治飲食店鋪524戶;飲食店鋪燃料結(jié)構(gòu)改造338戶;新建綠化廣場9個;拆除路牌、招牌、指路牌392塊;整治商招、店招1萬余個,拆除廣告牌903塊;整治中小街道35條;新建大棚式、室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場10個;整治門牌6158個;立交橋橋體粉飾15萬平方米;拆除立交橋下建筑物3710平方米;鋪設(shè)人行道彩磚46平方米;建筑工地圍墻景觀化3.7萬余平方米;臨街建筑物亮化765幢;橋體亮化13座;綠帶綠地亮化3.4萬余平方米;路燈改造807盞;建筑物立面粉飾63.5萬余平方米;建筑物立面清洗100萬余平方米;拆除防護欄1.4萬余個;封閉陽臺2216個;取締占道攤區(qū)市場6個;取締占道停車場、修車點、洗車點95處;更換鐵花大門482處;卷簾門改落地玻璃門3465個;改造公共廁所36座;設(shè)置果屑箱1899個;整治機動車停車場(庫)179個;整治改造公交站棚86個;臨街店鋪門內(nèi)達標(biāo)整治4017戶。
從上述大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,去年下半年城市環(huán)境綜合整治取得的成績十分明顯。五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關(guān)部門能夠在時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、困難大、矛盾多的情況下,取得了這樣的成績,的確做了大量工作,付出了辛勤的勞動。歸納起來主要有以下幾方面的特點:
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、切實加強領(lǐng)導(dǎo),為整治工作提供了有力的組織保證。去年下半年,城市環(huán)境綜合整治的范圍、內(nèi)容進一步擴展和增加,整治標(biāo)準(zhǔn)也有所提高,各區(qū)及市級各有關(guān)部門所承擔(dān)的整治任務(wù)總量,較之上半年增加了近一倍,尤其在組織實施城市環(huán)境綜合整治的過程中,正值市、區(qū)機構(gòu)改革,面對艱巨而繁重的整治任務(wù)和種種困難矛盾,面對因機構(gòu)精簡、職能調(diào)整、人員變動而出現(xiàn)的新情況、新變化,市、區(qū)各級、各部門堅持識大體、顧大局,堅持抓整治的決心不變、思想不松、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。為了確保下半年城市環(huán)境綜合整治任務(wù)的如期完成,五城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府、高新區(qū)黨工委、管委會和市級各有關(guān)部門從講政治的高度認(rèn)識和對待城市環(huán)境綜合整治工作,把城市環(huán)境綜合整治,作為實踐"三個代表"重要思想、貫徹xx屆六中全會精神,轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實際行動,作為改善投資環(huán)境,推動區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的有效措施。在組織上,各區(qū)和市級有關(guān)部門及承擔(dān)任務(wù)的各街道辦事處都建立了強有力的組織指揮機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,形成了自上而下的組織指揮體系。在工作措施上,將環(huán)境綜合整治納入政府工作奮斗目標(biāo)管理,列入為民辦實事的主要目標(biāo)之一。在經(jīng)費投入上,廣開渠道,多方籌集資金,全力予以保證。在實施整治工作過程中,市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境綜合整治工作非常重視,十分關(guān)注,榮軒書記親自過問,多次在有關(guān)匯報材料上作出明確指示,在有關(guān)會議上明確提出要求,對整治工作給予了全面指導(dǎo)。春城市長親自召開會議,審定重大整治工程方案,經(jīng)常明查暗訪,了解工作實情,并多次親自率隊赴整治工作第一線進行現(xiàn)場察看,實地檢查,及時解決整治工作中出現(xiàn)的難點問題。五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo),在整治工作進程中,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),堅持深入整治第一線,了解整治工作進展情況,督促所屬部門、單位認(rèn)真落實各項整治工作任務(wù),及時研究協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的各類難點問題。五城區(qū)政府、高新區(qū)管委會和市級有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊上門走訪中央、省駐蓉單位、市屬企事業(yè)單位、駐蓉部隊進行宣傳動員、匯報介紹工作情況、開展協(xié)調(diào)工作或深入到有整治任務(wù)的部分困難企業(yè),現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決有關(guān)整治工作中的難題,既為企業(yè)排憂解難,又促進整治任務(wù)的完成。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,認(rèn)識統(tǒng)一,并切實加強了領(lǐng)導(dǎo),在經(jīng)費上全力予以保證,采取了強有力的工作措施,為下半年城市環(huán)境綜合整治工作任務(wù)的順利完成提供了有力的組織保障。
(二)精心設(shè)計,注重特色,努力創(chuàng)新,為確保環(huán)境綜合整治整體效果奠定了堅實的基礎(chǔ)。在下半年的城市環(huán)境綜合整治工作中,按照"凈化、綠化、亮化、美化、暢通"的總體要求,為了充分體現(xiàn)成都?xì)v史文化名城的特色,展現(xiàn)現(xiàn)代城市的時代風(fēng)貌,五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關(guān)部門在認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,按照城市街道的功能分區(qū)和臨街建筑物的建筑風(fēng)格,揚長避短,充分發(fā)揮主觀能動性,大膽創(chuàng)意,積極創(chuàng)新,精心設(shè)計,突出特色,在整治中打造了許多"精品"和新的靚點。錦江區(qū)在順江路的整治中,投資7000多萬元在街道兩側(cè),新建了以水為主題的綠化景觀,同時,將臨街的20幢老舊樓房房頂進行了"平改坡"改造,使街道景觀與臨街建筑渾然一體,交相輝映,整個街道面貌煥然一新,體現(xiàn)了現(xiàn)代都市的風(fēng)貌;下半年延續(xù)整治的春熙路,立足高起點的規(guī)劃設(shè)計、高質(zhì)量的施工改造,已打造成為蓉城新的靚點,整治后的春熙路已重現(xiàn)了過去"熙來攘往,如登春臺"的繁榮景象。成華區(qū)在整治中結(jié)合區(qū)情,注重個性,投資1000多萬元,在府南河外環(huán)線人行道實施無障礙街沿改造及管線下地,將府青路刃具廠沿街"蘇式"建筑進行翻新改造,對20多座60至70年代建造的磚瓦房加以"歐式"裝飾,使府青路變成了蓉城"歐式"風(fēng)格一條街,成為北大門出入城通道上的一道靚麗的風(fēng)景線。高新區(qū)在高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化廣場、生態(tài)公園、街道小景等大中型項目的同時,在臨街商家店鋪的整治中積極創(chuàng)新,將紫荊北路、高升橋東路365家臨街店鋪全部改成了現(xiàn)代感很強的玻璃門面。青羊區(qū)、金牛區(qū)在整治中,注重街道景觀于周邊環(huán)境的協(xié)調(diào),平面與立體的結(jié)合,在景觀化圍墻、改墻透綠、臨街立面粉飾、光彩工程等方面突出了各自特色,形式多樣、新穎大方、色彩鮮明、交相輝映。武侯區(qū)在整治中突出區(qū)域特色,精心設(shè)計,能體現(xiàn)武侯歷史文化和人文氣息特點的靚點,修建了老成都民俗文化公園,對蜀漢街臨街圍墻頂部安裝玻璃瓦,體現(xiàn)了該區(qū)歷史風(fēng)貌。光彩工程建設(shè)立足高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、應(yīng)用高新技術(shù),按照點、線、面相結(jié)合和一街一景、一樓(橋)一色的建設(shè)方案,使我市"光彩工程"建設(shè)邁上新臺階。在城市園林綠化上,注重一街一樹,一街一景,平面與立體相結(jié)合,突出景觀化設(shè)計,使城市園林綠化整體水平又有新的提高??傊?,在下半年城市環(huán)境綜合整治中,通過五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關(guān)部門的精心規(guī)劃設(shè)計,積極開拓創(chuàng)新,城市環(huán)境綜合整治的整體水平和整體效果在上半年整治的基礎(chǔ)上又有新的提高。
(三)堅持輿論先行,動員工作深入細(xì)致,為城市環(huán)境整治營造出良好的社會氛圍。城市環(huán)境綜合整治是一項難度大、任務(wù)重、涉及面廣的系統(tǒng)工程。輿論宣傳必須深入人心,動員工作必須深入細(xì)致,通過輿論宣傳和深入細(xì)致的動員工作,讓廣大市民進一步了解和充分認(rèn)識城市環(huán)境綜合整治的必要性和重要性,并積極支持、理解、參與城市環(huán)境綜合整治工作。在去年下半年的城市環(huán)境綜合整治工作中,在宣傳工作上,緊緊圍繞整治工作,分階段進行了形式多樣的新聞宣傳,市級各新聞媒體采用制作專題,跟蹤報道,新聞評論,市民熱線等形式,及時報道整治動態(tài),宣傳整治成果,反映市民意見,同時積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對個別行動遲緩、不按要求進行環(huán)境綜合整治的單位和個人,以及阻撓整治工作的行為進行曝光?;旧献龅搅嗣刻靾蠹堄形恼?、電視有畫面、電臺有聲音,正確把握輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮了新聞監(jiān)督作用。四川日報、四川電視臺、華西都市報、天府早報等省級新聞單位對我市城市環(huán)境綜合整治給予了極大的關(guān)注,配合整治工作進行了大量的新聞宣傳報道,共同為我市城市環(huán)境綜合整治的順利實施,營造了良好的輿論氛圍。在抓好新聞宣傳的同時,五城區(qū)、高新區(qū)及所屬街道辦事處和市級有關(guān)部門,為確保整治工作的順利實施和整治任務(wù)的全面完成,做了大量艱苦細(xì)致的宣傳發(fā)動,組織協(xié)調(diào)工作。在宣傳發(fā)動方面,一是抓好調(diào)查摸底,詳細(xì)掌握整治街道、地段和轄區(qū)單位,居民樓院的基礎(chǔ)情況,為整治方案的制訂,整治工作的實施奠定基礎(chǔ);二是層層動員,及時將市政府有關(guān)城市環(huán)境綜合整治的要求和標(biāo)準(zhǔn),逐街逐段,逐家逐戶進行宣傳動員,做到了家喻戶曉,人人皆知。在組織協(xié)調(diào)方面,針對下半年整治范圍大、涉及的單位多、任務(wù)重的情況,各區(qū)和市級有關(guān)部門采取突出重點,分類指導(dǎo)的原則,對部分承擔(dān)有整治任務(wù)的困難企業(yè)和單位,反復(fù)上門進行協(xié)調(diào),既要求按整治任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)落實任務(wù),又積極想辦法為困難企業(yè)、單位排憂解難,多方協(xié)調(diào),籌集整治經(jīng)費,落實整治任務(wù)。由于宣傳發(fā)動充分,組織協(xié)調(diào)有力,思想工作深入細(xì)致,形成了一種有利于開展城市環(huán)境綜合整治的良好社會氛圍,極大地調(diào)動了社會各界和廣大市民參與城市環(huán)境綜合整治的熱情,整治工作得到了社會各界及廣大市民的充分理解、大力支持、積極配合和廣泛參與,使得在下半年城市環(huán)境綜合整治中,整治的阻力減小了,難度減輕了,贊揚聲更多了。
(四)加大執(zhí)法力度,強化日常管理,切實鞏固城市環(huán)境綜合整治成果。去年下半年,各區(qū)和市級有關(guān)部門在狠抓城市環(huán)境綜合整治的同時,進一步強化了城市的日常管理,加大了執(zhí)法力度,對影響城市形象和市民生活環(huán)境的違法違章行為進行了集中整治。一是城區(qū)組織開展了兩次較大規(guī)模的"揚塵"綜合治理專項整治行動,加大了對城區(qū)建筑(拆遷)施工工地違章施工、建筑渣土運輸沿街撒漏及亂挖掘、亂傾倒等違章行為的查處力度。通過整治,尤其是加強對塵源的管理,使城區(qū)"揚塵"污染狀況得到一定程度的控制,空氣質(zhì)量有所改善和提高。二是組織開展了亂張貼、亂書寫和沿街散發(fā)非法印刷品廣告的專項整治活動,查處各類非法印刷廣告窩點110家,擋獲非法張貼、散發(fā)廣告人員1657人,收繳各類廣告印刷品44萬余件,清除各類亂張貼,亂書寫廣告12萬余處,制止亂張貼、亂書寫違章行為8800余人次。三是強化了市容秩序,交通秩序的日常管理,重點加強對122條市容形象示范街、重點整治街道和出入城道路路段的日常管理,及時糾正各類違法違章行為,為維護良好的市容秩序、交通秩序,鞏固整治成果作出了不懈的努力。在充分肯定取得成績的同時,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到城市環(huán)境綜合整治的任務(wù)還十分繁重,城市環(huán)境的現(xiàn)狀離現(xiàn)代、文明、清潔、安全的目標(biāo)還有很大差距,整治工作本身也需要不斷改進和提高。因此,今年我們還要繼續(xù)努力,進一步抓好城市環(huán)境綜合整治。
今年,我市城市環(huán)境綜合整治總的任務(wù)和要求是:要在繼續(xù)鞏固和發(fā)展去年城市環(huán)境綜合整治工作成果的基礎(chǔ)上,進一步擴大整治成效,以"凈化、綠化、亮化、美化、暢通"為目標(biāo),按照"由內(nèi)向外、由線及片、由點到面、逐步推進"的原則,結(jié)合全省城市"四化"(凈化、綠化、亮化、美化)工程的實施,重點對城區(qū)內(nèi)已按規(guī)劃形成的道路及周邊環(huán)境實施整治;在14區(qū)(市)縣全面組織開展?fàn)巹?chuàng)"四化"先進城市活動。力爭通過整治和創(chuàng)建活動的開展,使我市城市總體形象得到進一步提升,城市整體環(huán)境得到進一步的改善。有關(guān)安排如下:
1、整治時間和步驟。
整治時間:20xx年3月上旬至12月底;整治工作分準(zhǔn)備、實施、驗收三個階段,即3月上旬至3月底為準(zhǔn)備階段;4月初至11月底為實施階段;12月為檢查驗收階段。
2、整治范圍城區(qū)內(nèi)已按規(guī)劃形成的道路149條(約130公里);城區(qū)三環(huán)路以內(nèi)河道。整治街道分布為:錦江區(qū):(街道40條、26.7公里)一環(huán)路東四、五段、紅星路四段、指揮街、紅照壁街、南大街、東御街、賓隆街、東華街、梨花街、古臥龍橋街、學(xué)道街、走馬街、督院街、青年路、荔枝巷、北新街、三圣街、耿家巷、東升街、慶云街、惜字宮南街、福字街、如是庵街、書院街、玉雙路錦江段、三槐樹路、華成路、海椒市街、蓮桂路、東光街、東一街、北順街、朝陽路、沙帽街、成龍路、川師大周邊道路。青羊區(qū):(街道27條、19.45公里)一環(huán)路西一、二段、長順上、中、下街、寧夏街、小南街、實業(yè)街、玉雙路(青羊段)、金盾路、萬和路、北較場西路、西御街、祠堂街、浣花北路、草堂北路、商業(yè)街、西華門街、馬道街、東城根沿街至彩虹橋、大石東路、大石西路、同仁路、平安橋街、西御河沿街、寬巷子、文殊院周邊。金牛區(qū):(街道16條、19.6公里)一環(huán)路北一、二、三、四段、一環(huán)路西一段、西體北路、五丁路、交大路、九里堤南路、九里堤中路、九里堤北路、北站西二路、花牌坊街、蓉北商貿(mào)大道(五塊石立交橋--金府路口)、石在灰街、西月城街。武侯區(qū):(街道20條、20.42公里)一環(huán)路南一、二、三段、高升橋路、大石東路、大石西路、雙楠路、武侯大道、桐梓林北路、桐梓林中路、桐梓林南路、新光路、新南路、科華北路、科華路、林蔭路、錦繡路、新南路、領(lǐng)事館路、倪家橋街、玉林東路。成華區(qū):(街道21條、24.16公里)一環(huán)路東一、二、三段、北四段、新鴻路、建設(shè)路一段、猛追灣東街、玉雙路、雙橋路、經(jīng)華路、雙林中橫路、雙林北橫路、小龍橋路、雙林北支路、建設(shè)北路三段、雙慶路、建材路、成洛路、迎暉路、府青路一、二段。高新區(qū):(街道25條、20公里)一環(huán)路南三、四段、二環(huán)路南三、四段、肖家河沿街、肖家河正街、肖家河北街、芳草街、芳草東街、玉林北路、玉林中路、玉林南路、玉林西路、芳草西二街、新光路、神仙樹北路、高朋大道、九興大道、科園一路、科園二路、科園三路、科園四路、西門子路、高朋東路、站華路、機場路。
3、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。納入今年城市環(huán)境綜合整治的149條街道,仍按去年所確定的整治內(nèi)容進行整治。整治標(biāo)準(zhǔn)要在去年的基礎(chǔ)上有所提高,新的整治標(biāo)準(zhǔn)由市城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修定后下發(fā)。三環(huán)路以內(nèi)河道整治,以清除河道兩岸生活垃圾、建筑垃圾為主,并全面實施河堤綠化。
4、組織領(lǐng)導(dǎo)及整治要求。
(1)今年城市環(huán)境綜合整治工作,繼續(xù)由市、區(qū)城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織;整治工作仍按"以塊為主、條塊結(jié)合"的原則進行實施,分別由五城區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé),市級各有關(guān)職能部門按照管理職責(zé)分工落實相關(guān)整治任務(wù);繼續(xù)將20xx年的城市環(huán)境綜合整治工作納入今年市、區(qū)兩級政府為民辦實事目標(biāo)管理,實行專項目標(biāo)考核;市、區(qū)兩級政府目標(biāo)督查問對今年各項整治任務(wù)實施全面監(jiān)控、跟蹤督查,確保整治任務(wù)保質(zhì)、保量按期完成。
(2)今年城區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作,要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒廣州、寧波、杭州等兄弟城市的有益經(jīng)驗和作法,在全面落實各項城市環(huán)境綜合整治任務(wù)的同時,突出抓好以下幾個方面:第一,要切實加大對城區(qū)各類違法違章建筑的拆除力度,在拆違總量上,要較去年有所增加和有新的突破,為了推進這項工作的開展,今年我們將在認(rèn)真研究外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立新的激勵機制;第二,繼續(xù)加大力度組織實施中心城區(qū)"暢通工程",進一步提高城區(qū)道路的通行能力,緩解中心城區(qū)交通堵塞問題;第三,大力加強城區(qū)建綠透綠工作,力爭城區(qū)年內(nèi)新增綠地面積200萬平方米;第四,繼續(xù)下決心,大力抓好城區(qū)戶外廣告的規(guī)范整治,提高城區(qū)戶外廣告設(shè)置的檔次和景觀效果;第五,繼續(xù)下大力氣抓好城區(qū)"揚塵"污染、"牛皮癬"的綜合整治,提高環(huán)境質(zhì)量,凈化、美化城市環(huán)境。
(3)在今年城市環(huán)境綜合整治實施過程中,要本著把好事辦好,實事辦實的原則,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,各項整治工程都必須達到完美無缺的最佳質(zhì)量效果。五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關(guān)部門,要切實抓好城市環(huán)境綜合整治成果的鞏固工作,制定切實可行的長效管理措施,加強日常維護管理,切實做到整治一段、鞏固一段,把這件為廣大市民辦的好事辦實,實事辦好。
(4)年內(nèi)城市環(huán)境綜合整治工作落實情況的督促檢查,分上半年工作進度驗收和下半年全面完成任務(wù)驗收兩步進行,各區(qū)和市級有關(guān)部門要做好計劃安排,統(tǒng)籌兼顧,抓緊組織實施,將城市環(huán)境綜合整治各項工作任務(wù)切實落到實處。
(二)創(chuàng)建"四化"城市工作。
1、范圍。各區(qū)(市)縣所轄的建制鎮(zhèn)均屬這次創(chuàng)建"四化"先進城市活動的范圍。
2、標(biāo)準(zhǔn)。按《四川省城市實施"凈化、綠化、亮化、美化"工程驗收評審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。
3、達標(biāo)驗收。全市開展創(chuàng)"四化"城市年度工作情況和達標(biāo)驗收工作,由市城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),每年組織一次全面檢查驗收;城區(qū)實施城市"四化"工程情況的檢查考核,將按照該年度《成都市城市環(huán)境綜合整治實施意見》的要求和標(biāo)準(zhǔn),比照《四川省實施"凈化、綠化、亮化、美化"工程驗收評審標(biāo)準(zhǔn)》進行;十四區(qū)(市)縣實施城市"四化"工程的情況,按照《四川省實施"凈化、綠化、亮化、美化"工程驗收評審標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省城市實施"凈化、綠化、亮化、美化"工程驗收評審程序》進行;評審工作采取逐級申報考核的方法,由市上驗收合格后報省政府評審,對達標(biāo)的在鎮(zhèn),由省政府授予"四化"城市稱號。
4、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)要求。創(chuàng)建"四化"城市活動由市城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;各區(qū)(市)縣要高度重視創(chuàng)建"四化"先進城市活動,將此項活動納入各級政府的重要工作議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),按照"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,分級負(fù)責(zé),分步實施"的原則,采取有效措施,抓好落實工作;要按照標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地實際,制定出實施城市"四化"工程的達標(biāo)規(guī)劃和分步實施方案,要將城市"四化"工程的實施與城市環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建"三優(yōu)一學(xué)"文明城市、"園林城市"、"社區(qū)建設(shè)"等工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,同步實施,全面推進我市創(chuàng)建"四化"先進城市活動的深入開展。
總之,今年城市環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要堅持以鄧小平理論為指導(dǎo),按照"三個代表"重要思想的要求,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹市委九屆八次全委會會議精神,轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),團結(jié)奮戰(zhàn),扎實工作,為提升城市整體形象,促進城市整體增值作出新的貢獻,以一流的工作業(yè)績,整潔優(yōu)美的城市環(huán)境,迎接黨的xx大和省第八次黨代會的勝利召開。
謝謝大家。
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇三
剛才,兆才同志對前一段的街路包保工作進行了總結(jié),對下一步工作進行了安排。兆才同志的意見,我完全同意。下面,我講三個方面的問題。
一、前段工作取得的成績和存在的問題。
為了深入貫徹落實《松原市城市管理暫行辦法》,推動城市環(huán)境綜合整治工作進一步開展,我們實行了街路包保制度。從這四個月的工作情況看,無論是我們的工作投入,還是取得的成績,都是建市以來破天荒的一次。總體看來,主要取得了以下幾方面的成績。一是各項工作取得了明顯成效。開展境綜合整治工作以來,在各部門的支持配合、努力工作下,整個工作取得了明顯的成績。拆除違章建筑效果明顯,共拆除違章建筑26.7萬平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了年初確定的4000平方米的任務(wù)。街路改造的速度非???,整個城市的秩序、城市面貌、城市衛(wèi)生發(fā)生了明顯的變化,這些成績是大家有目共睹的。二是積累了一些做好工作的經(jīng)驗。目前,雖然我們的工作進展還不平衡,還存在著一些問題。但從總體上看,我們開展包保街路這種辦法,是對城市管理工作機制上的一次創(chuàng)新,而且實踐證明,通過這種辦法工作是很有成效的,對于我們貫徹落實各種城市管理的規(guī)章制度,喚起市民的城市意識有很大的作用。三是城市面貌發(fā)生了明顯變化。一些街道建設(shè)的比較好,比如民主街和錦江路,尤其是錦江路,能夠真正代表我們松原城市建設(shè)水平。巷路改造標(biāo)準(zhǔn)比較高,比如江北的商貿(mào)小區(qū),一直是較難的問題,在這次綜合整治活動中也做得比較好。除此之外,市場秩序、交通秩序也發(fā)生了明顯變化。實踐證明,開展這項工作,是我們踐行“三個代表”重要思想的民心工程,也是加強城市建設(shè)管理工作、推動工作機制的一種創(chuàng)新,這項工作得到了全市廣大市民的擁護,絕大多數(shù)的市民對我們開展城市綜合整治工作都表示理解和支持,反響很好,我們一定要堅持下去。
雖然我們的工作取得了明顯的成績,但也存在著一些問題,關(guān)于這些問題,剛才兆才同志已經(jīng)講得很清楚,比如工作進展不平衡,標(biāo)準(zhǔn)要求不高,有些部門領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位等等,如果這些問題解決得好一點,我們的工作還會上一個臺階。產(chǎn)生這些問題的原因,我不想多說,我認(rèn)為,原因主要是出在我們領(lǐng)導(dǎo)身上。我們對究竟如何開展這項工作仍處于摸索階段,要求各部門、各單位去包保街路,承擔(dān)了這個任務(wù)后,如何能同自身的工作很好的結(jié)合起來,都需要我們在工作開展一段時間后,進行很好的總結(jié)。總之,讓部門包保街路是有一定道理的,我曾經(jīng)講過,城市建設(shè)管理工作任務(wù)很重,不是幾個職能部門就能完成的,需要更多的人、更多的部門參與進來,要喚起全社會對這項工作的重視,這樣,才能用一種創(chuàng)新的工作機制,做好我們的城市管理工作,縮小我們同發(fā)達地區(qū)的差距。但在實際工作中,我們應(yīng)該怎么去要求,怎么把包保街路的責(zé)任和義務(wù)規(guī)定得更加明確,更加具體,目前,我們還不是十分清楚。因此,我認(rèn)為這些問題的存在主要是出在我們領(lǐng)導(dǎo)身上。
下一步應(yīng)該如何去做,要結(jié)合南方考察和明年我們城市建設(shè)管理的重點工作來研究。當(dāng)前,包保街路應(yīng)該做的具體工作包括以下幾個方面。一是防止出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒。目前,有一些工作出現(xiàn)了反彈,城市環(huán)境衛(wèi)生水平有所下降,兩三輪摩托車有所抬頭,管理不到位也是反彈的一種表現(xiàn),因此,一定要解決好反彈這個問題。二是加大包保街路、樣板路的保潔力度。特別是國慶節(jié)這一段,一定要加大工作力度。三是加強日常管理工作。當(dāng)前有很多問題,都不是很集中、很突出的,主要就是我們的工作做得太粗,比如,江北一些街路,由于收尾工作沒做好,結(jié)果導(dǎo)致方磚大量破損。對于這類事,我們做起來實際不費什么功夫,就看有沒有心去抓,你管理水平如何。因此,我們一定要做細(xì)、做精。
二、明年城市建設(shè)和管理的主要工作。
對于城市建設(shè)和管理工作,我們既要立足當(dāng)前,又要考慮長遠(yuǎn)。這次在南方考察工作時,我們把城市建設(shè)和管理當(dāng)作其中一項重要內(nèi)容。明年要做好以下10項工作。
(一)進一步提高環(huán)境衛(wèi)生水平。所有的街路都要實行全天候保潔,垃圾做到日產(chǎn)日清,真正實現(xiàn)“五凈三根清”。
(二)進一步完善道路建設(shè)。要做好這樣幾項工作,一是按照“三年小變樣,五年大變樣”來設(shè)計規(guī)劃道路建設(shè)工作。二是油田、前郭明年的道路建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)不能低于今年,投入不能少于今年。三是市里需要做好的幾項工作。第一是要做好“八三路”的前期準(zhǔn)備工作,明年一定要開工。第二是啟動江北的和平路改造工程。第三是加快新城東路、新城西路的建設(shè)步伐。第四是做好文化路沿伸段的建設(shè)。第五是做好西出口包括廣場的改造工程。
(三)加大巷路、人行道的改造力度,總面積不能低于20萬平方米,要多搞幾條樣板路、示范路和標(biāo)準(zhǔn)路。
(四)繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治工作。明年拆除違章建筑面積不能低于25萬平方米。
(五)做好城市綠化工作。大幅度增加城市綠化面積,搞好道旁綠化、沿江綠化、城市入口綠化、社區(qū)綠化工作。要盡快拿出的具體的綠化工作方案,做好綠化樹木的搭配。要搞好入城口景觀綠化,構(gòu)筑有標(biāo)識性的綠化工程。要摒棄傳統(tǒng)的雕塑觀念,建設(shè)有標(biāo)識性的城市雕塑。
(六)盡快啟動江堤改線工程。
(七)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。污水廠、垃圾場要盡快建成使用。
(八)進一步搞好城市亮化工程。新建街路必須按照錦江路的亮化標(biāo)準(zhǔn),新城街的建設(shè)一定要搞好。要建設(shè)有標(biāo)識性的亮化工程。一是做好高大建筑物的亮化。二是做好立交橋、松花江大橋的亮化工作。對于松花江大橋的亮化工作,不要就亮化而搞亮化,要把它同縮短人們心理距離聯(lián)系起來,讓人們從心理上認(rèn)識到,江南江北是一座城市。
(九)進一步改善城市交通。主要街路的交通信號、標(biāo)志要完整齊全。
(十)城市管理水平要有一個新水平。要抓住城市管理當(dāng)中的突出問題,解決好主要矛盾。要進一步搞好“門前三包”,落實好主要責(zé)任。在抓好樣板街路的同時,明年我們還要抓好10個樣板社區(qū)的建設(shè)。
三、幾點要求。
為了完成城市建設(shè)和管理等方面工作,我提幾點具體要求。
(一)要站在工作創(chuàng)新角度,進一步完善包保街路責(zé)任制。一是包保街路的規(guī)模要擴大。政府所有的局,所有的省管部門都要參與進來。前郭縣、寧江區(qū)、油田要根據(jù)要求做好包保工作。二是包保的力度要加大。要進一步細(xì)化包保部門責(zé)任,保證包到位,保到位。三是要按照“三年小變樣,五年大變樣”的要求,搞好規(guī)劃。
(二)完善規(guī)劃。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃。一是做好城市規(guī)劃的修編工作,爭取一次性通過。二是突出重點,規(guī)劃好江橋兩岸。要利用好兩個橋頭,把橋頭建成群眾能夠經(jīng)常集會的地點,縮短江南江北之間的距離。要改變公路橋的印象,樹立城市景觀橋、交通橋的觀念。要根據(jù)江南江北的特點,進一步突出江兩邊的不同功能。
(三)加強管理。一是收回規(guī)劃審批權(quán)。要體現(xiàn)規(guī)劃的權(quán)威性,一個城市只能有一個規(guī)劃,不能搞多種規(guī)劃,政府的事一定要做好。二是整頓房地產(chǎn)開發(fā)市場。進一步提高開發(fā)商的進入門檻,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場。
(四)提高標(biāo)準(zhǔn)。我市比較特殊,市、縣、油田同處一地,都有各自的任務(wù)。我認(rèn)為,大家都不能降低標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)一定要一致。油田既要考慮到方便職工,同時也要考慮城市建設(shè)的發(fā)展方向,把兩者很好的結(jié)合起來。前郭縣要放棄傳統(tǒng)的觀念,不要用建設(shè)縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)我們的城市,要用建設(shè)現(xiàn)代大城市的觀念來完成自己承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)。只有大家目標(biāo)一致,標(biāo)準(zhǔn)一致,才能建設(shè)好我們的城市。
結(jié)合街路包保工作,我談了一下明年的城市建設(shè)管理任務(wù),我認(rèn)為,這既是對包保街路下一段工作提出的要求,也是對明年的城市建設(shè)和管理工作提出一些建議。
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇四
(五)探索生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,健全生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估機制。為切實做好我縣環(huán)境污染損害鑒定評估工作,實現(xiàn)污染者全面承擔(dān)環(huán)境損害責(zé)任,受害者依法獲得賠償,生態(tài)環(huán)境科學(xué)進行恢復(fù),根據(jù)《新環(huán)境保護法》,環(huán)境損害鑒定評估統(tǒng)籌考慮環(huán)境污染損害鑒定評估工作與損害賠償、環(huán)境保險理賠、環(huán)境污染修復(fù),以嚴(yán)重危害公眾環(huán)境安全的水污染事故為突破口,聘請具有資質(zhì)的環(huán)境污染損害鑒定評估機構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)開展工作,強化損害鑒定評估隊伍職業(yè)道德建設(shè),建立監(jiān)督機制,防止權(quán)力尋租,確保損害鑒定結(jié)果和評估報告的獨立性、科學(xué)性與公正性。
二、下一步工作打算。
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇五
同志們:
這次城市環(huán)境綜合整治總結(jié)會議,主要是總結(jié)前段工作情況,部署下段工作任務(wù),進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來,把城市環(huán)境綜合整治工作引向深入,為實現(xiàn)干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標(biāo)做出更大的貢獻。下面,我講三個方面的問題。
開展城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府抓城市建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容,也是提升城市整體形象的重要舉措。從全市建設(shè)工作會議之后,市直各有關(guān)部門就開始著手準(zhǔn)備,做了大量的前期工作,先后制定和出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實施細(xì)則》、《松原市“門前三包”實施細(xì)則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件。從5月20日開始,我們以整治市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序為重點,針對我市城市管理中存在的突出矛盾和問題,組織實施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、清理“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾等六大戰(zhàn)役,開展了十四次集中統(tǒng)一行動。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,相關(guān)部門的扎實工作和廣大群眾的大力支持,城市環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果。共拆除違章建筑7982處,28萬余平方米,拆除柵欄2萬多延長米;清理垃圾3萬立方米;清理“三馬作業(yè)”486戶;設(shè)置隔欄2100延長米,劃道路標(biāo)線15萬延長米;新建改建街路39條;鋪裝18收繳修理工具2350件;教育處罰亂潑亂倒2600人次;治理露天燒烤店(攤點)530戶,沒收燒烤用具1400件;收繳兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1318臺,糾正違章7萬余次,建設(shè)交通施。現(xiàn)在,我市的城市衛(wèi)生狀況得到明顯改善,交通秩序有所好轉(zhuǎn),私搭濫建勢頭得到有效遏制,市場經(jīng)營秩序正逐步規(guī)范,整個城市面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。
在任務(wù)重、困難大、矛盾多的情況下,市區(qū)各單位付出了辛勤的勞動,做了大量卓有成效的工作,綜合整治工作取得了十分明顯的成效。通過綜合整治,進一步增強了城市管理合力。在整治工作中,市五個班子齊抓共管,為工作開展提供了強有力的組織保證。楊書記多次參與統(tǒng)一行動,就開展工作提出明確要求,并先后幾次作出重要指示,對整治工作給予了全面指導(dǎo)。市政府把城市環(huán)境綜合整治作為今年的一項重要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都投入了主要精力,經(jīng)常明查暗訪,了解工作實情,親自率隊赴整治工作第一線進行現(xiàn)場察看,實地檢查,及時幫助解決整治工作中出現(xiàn)的難點問題。市人大、市政協(xié)、市紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境綜合整治工作也十分重視,參與了綜合整治行動的全過程,并提出了許多好的意見和建議。在城市整治過程中,縣區(qū)、廠礦和市直各部門都能積極行動起來,密切配合市里的統(tǒng)一行動。前郭縣、寧江區(qū)、開發(fā)區(qū)、吉林油田、前郭煉油廠的領(lǐng)導(dǎo),顧大局、識大體,按照市里的統(tǒng)一部署,認(rèn)真履行職責(zé),全面落實各項整治工作任務(wù),協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的各類難點問題。市直相關(guān)部門從各自職能出發(fā),對綜合整治給予了極大的支持。在拆除違章建筑的戰(zhàn)役中,公安、司法、衛(wèi)生等部門,在警力保證、法律援助以及醫(yī)療救助等方面給予積極的配合。在吉林油田錦江大街拓寬改造中,因18家商戶拒不拆遷而影響了工程的正常施工,公用部門派一名副局長帶領(lǐng)120多名城管隊員去支援,對違章建筑進行了強遷,保證了工程的順利進行。在清理露天燒烤戰(zhàn)役中,環(huán)保、城管、公安等部門密切合作,收到了較好的效果。新聞宣傳部門采用開辟專欄、制作專題,跟蹤報道等形式,及時報道整治動態(tài),宣傳整治成果,為開展城市環(huán)境綜合整治營造了良好的輿論氛圍。通過綜合整治,進一步鍛煉了城市管理隊伍。在綜合整治過程中,城管、交警、城建等執(zhí)法干部,勇于負(fù)責(zé),真抓實管,全身心地投入,為這次綜合整治做出了突出的貢獻。他們堅持原則,依法辦事。實事求是地講,抓城市綜合整治,就是一件得罪人的活。在工作中,他們頂住了來自各方面的壓力,堅持依法行政,一視同仁,做到了公平、公開、公正。到目前為止,我們已經(jīng)搞了十四次拆除違章建筑的集中行動,還沒有一起因為執(zhí)法不公而引發(fā)的群眾上訪。我們的執(zhí)法人員能夠堅決執(zhí)行市委、市政府的決策,按照市里的要求,敢抓敢管,敢于碰硬,認(rèn)真做好每一項工作,打好每一個戰(zhàn)役。5月20日,在晨光街清理“三馬作業(yè)”時,我們的四個城管隊員被打傷住院,可他們沒有畏懼,堅持依法收繳了作業(yè)工具。他們默默奉獻,任勞任怨,起早貪晚,不講條件,不講報酬,平均每天工作10個小時以上。對不理解工作的,他們堅持多做耐心細(xì)致的思想工作;對那些蠻不講理的,他們做到了打不還手、罵不還口,忍辱負(fù)重,寧可自己受委屈,也不和群眾發(fā)生正面沖突,表現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過綜合整治,進一步提高了市民的城市意識。在綜合整治之初,許多市民對開展綜合整治不理解,不支持,利益受到損失的甚至謾罵毆打執(zhí)法人員、聚眾上訪。經(jīng)過一段時間的宣傳教育和扎實有效的工作,廣大市民看到整治后城市的變化,感受到生產(chǎn)、生活的便利。這時,他們的態(tài)度轉(zhuǎn)變了,開始理解、支持并主動參與到城市環(huán)境綜合整治中來,贊揚聲增多了,整治的阻力減小了,難度減輕了。許多市民對綜合整治工作表現(xiàn)出極大的熱情,出現(xiàn)了給執(zhí)法人員送水、送飯等動人場面。市民的城市主人意識也被逐漸喚醒,開始關(guān)心這個城市、熱愛這個城市,大家都自覺遵章守紀(jì),爭做文明市民。按照市里的要求,有許多商戶和居民開始主動拆除私搭亂建的違章建筑。比如居住在繁榮小區(qū)的部分處級干部,在市里下達拆遷通知后,很快就自覺拆除了私建的門斗。一些市民通過寫信、打電話等形式,反映城市建設(shè)與管理中存在的問題,為市委、市政府提出了許多好的意見和建議。通過綜合整治,進一步改善了城市投資環(huán)境。在綜合整治中,市直、前郭縣、寧江區(qū)和吉林油田積極籌措資金,加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,改善了城市經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境。據(jù)初步測算,僅吉林油田在修路方面就投入資金2900多萬元,同時新建擴建了錦江大街、濱江路、臨江路、總機東路、源江西路等五條街路。特別是我們開展的拆除違章建筑戰(zhàn)役,將極大地降低了城市開發(fā)建設(shè)成本。據(jù)測算,僅八三路市區(qū)段,按規(guī)劃就需拆除違章建筑13000多平方米,可節(jié)省建設(shè)資金500多萬元。隨著綜合整治活動的深入開展,松原的城市面貌正在發(fā)生著日新月異的變化。城市變得越來越干凈了,道路變得越來越暢通了,市民的文明程度越來越高了,整個城市充滿了生機與活力,城市形象和品位都有了明顯提升,將吸引更多的客商到松原投資興業(yè)。現(xiàn)在看,開展城市環(huán)境綜合整治,取得的成效是明顯的,絕大多數(shù)市民是理解、支持和擁護的,這說明我們市委、市政府的決策是正確的。只要我們堅持不懈地抓下去,就一定能夠取得實實在在的效果。
雖然城市環(huán)境綜合整治工作取得了很大成績,但也暴露出一些問題,一是個別部門、個別干部存在厭戰(zhàn)情緒,工作熱情和干勁、積極性和主動性明顯不如城市環(huán)境綜合整治開始階段。二是工作進展不平衡。首先是區(qū)域間進展不平衡??傮w上說,市直部門行動快、落得實,其它地區(qū)和責(zé)任單位稍差一些。其次是六個戰(zhàn)役開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好,其他戰(zhàn)役稍差一些。再次是部門間工作進展不平衡。比如,包保樣板街路工作,有些部門工作不主動,不積極,不經(jīng)常,對所承擔(dān)的具體任務(wù)沒有采取有效管理措施,個別部門甚至把包保街路當(dāng)成負(fù)擔(dān),當(dāng)成包袱,沒有把包保工作當(dāng)作本部門的工作來抓。三是工作標(biāo)準(zhǔn)低。個別部門在工作中,不能按規(guī)定的要求開展工作,標(biāo)準(zhǔn)低,質(zhì)量差。
二、圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理,繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治工作。
前一段,我們主要以集中打戰(zhàn)役的方式開展城市環(huán)境管理綜合整治。隨著季節(jié)的變化,集中拆除違章建筑暫告一段落,下一步主要圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理,繼續(xù)把城市綜合環(huán)境綜合整治引向深入。
(一)繼續(xù)加大拆遷工作力度。當(dāng)前,主要應(yīng)抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年規(guī)劃新建街路的拆遷工作。屬于違章建筑的,按照屬地管理的原則,必須限期拆除;屬于動遷范圍內(nèi)的,要抓籌措資金,認(rèn)真搞好評估作價,力爭盡快拆遷到位,為明年早日開工做好準(zhǔn)備。此外,要進一步加強拆遷現(xiàn)場管理,做到拆除一塊,清理一塊,干凈一塊,絕不能影響周圍環(huán)境。同時,要堅決防止新的違章建筑的發(fā)生。
(二)繼續(xù)加大交通秩序整治力度。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,重點抓好以下幾個方面的內(nèi)容。一是要堅決杜絕兩三輪摩托車非法營運現(xiàn)象的反彈。目前,在一些路段上,個別非法營運的兩三輪摩托車又開始出現(xiàn),還有極少數(shù)的人存在僥幸心理,認(rèn)為城市整治活動堅持不了多久。公安、交警部門要把整治交通秩序,特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運問題作為重點,繼續(xù)加大整治力度,堅決防止反彈。二是要進一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用,加強交通法規(guī)宣傳,提高廣大市民的交通意識,規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則,糾正各類違章,使行人、機動車、非機動車各行其道,杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場所。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所,使各種車輛能夠做到定點擺放,有序停放,這項工作由交警部門和建設(shè)規(guī)劃部門共同負(fù)責(zé)。四是要繼續(xù)做好打擊非法營運車輛工作。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大打擊“黑車”的力度,制定有力措施,采取超常手段,想盡一切辦法,徹底解決“黑車”營運問題。五是要完善交通附屬設(shè)施建設(shè)。城區(qū)內(nèi)新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設(shè)施要馬上跟上,健全各類交通信號、標(biāo)志,施劃道路標(biāo)線。
(三)繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,主街路要堅決實現(xiàn)“五凈三根清”;對現(xiàn)已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎(chǔ)上,進一步完善設(shè)施,提高保潔質(zhì)量;對尚未鋪裝的巷路也要采取必要措施,提高保潔標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中,要重點解決好以下幾個方面問題。一是重點解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅持全天候保潔的基礎(chǔ)上,進一步提高保潔質(zhì)量,真正達到“五凈三根清”,徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關(guān)部門要大力宣傳《城市管理暫行辦法》,加大巡查和處罰力度。同時,對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光,教育和警示其他市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看,這一現(xiàn)象有所改觀,但還沒有根本好轉(zhuǎn),散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴(yán)重,下一步要進行重點整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學(xué)習(xí)外地的一些先進經(jīng)驗和做法,與各通信公司搞好銜接,盡快啟動非法廣告警示系統(tǒng)(俗稱呼死他),使張貼非法廣告者沒有市場,杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生,從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。今年計劃建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站、巷路內(nèi)的垃圾臺和滲水井,以及街路兩側(cè)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,要保質(zhì)保量按時限要求完成任務(wù)。
(四)繼續(xù)加大市場秩序整治力度。下一步要重點抓好以下三個方面工作。一是要繼續(xù)抓好對“三馬作業(yè)”的整治。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度,對重點部位、重點地段,在加強日常巡查的同時,要落實責(zé)任,派專人死看死守,嚴(yán)防反彈。對仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴(yán)管重罰;問題嚴(yán)重的,要依法吊銷或暫扣經(jīng)營許可證;對拒不服從的,要堅決依法取締。二是要繼續(xù)整治市場外溢。要落實露天市場的管理責(zé)任,防止市場外溢,特別是早、夜市的管理,一定要按時出市、按時收市,確保正常的城市秩序;要堅決取締流動商販和店外店,工商部門和市場經(jīng)營者要嚴(yán)格按照《松原市城市管理暫行辦法》的要求,進一步規(guī)范好經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前,一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營,這說明我們的整治力度還不夠。下一步,環(huán)保部門要采取切實可行的措施,組織專門力量,開展經(jīng)常性檢查活動,發(fā)揚敢抓、敢管、敢于碰硬的作風(fēng),堅決取締露天燒烤,還市民一個清新的大氣環(huán)境。
(五)繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)包保的樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路,下一步要重點抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側(cè)沒有硬化的,無論已改造完成的街路,還是新改造的街路,對尚未鋪裝彩磚的路段,必須全部按照標(biāo)準(zhǔn)實行硬化鋪裝,對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側(cè)的人行道綠化,同時其它街路人行道也要搞好補植。三是抓好亮化工作。現(xiàn)在,我們城區(qū)的亮化程度還不夠,有的街路夜晚還是一片漆黑,有的即使路燈亮了,但效果也不是很理想,各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步,我們要對路燈、燈箱進行一次徹底的檢修,進一步提高城區(qū)亮化覆蓋面,保證主街路的所有路燈、燈箱亮起來,保證主街路的臨接樓體亮起來,保證各種廣告和牌匾的亮化亮起來。
三、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想,強化各項保障措施,堅決打好打勝城市環(huán)境綜合整治這一仗。
下一步,城市環(huán)境綜合整治的任務(wù)仍然十分繁重,我們要強化工作措施,確保各項任務(wù)的完成。在具體工作中,要把握好以下幾點。
(一)要進一步加深對開展城市環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識。作為市級政府,抓好中心城市的建設(shè)與管理是城市政府的一項主要工作。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下,抓城市建設(shè)與管理本身也是一種經(jīng)濟行為,也是在抓經(jīng)濟發(fā)展。城市的繁榮能夠促進和帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的市場空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治,就是要盡快改變城市面貌,改善投資環(huán)境,塑造良好的城市形象,吸引更多的投資者到松原開發(fā)建設(shè),從而加快中心城市經(jīng)濟總量的擴張,推動經(jīng)濟快速發(fā)展。松原是一個新建市,經(jīng)過十年的發(fā)展,可以說城市建設(shè)取得了很大的成績。但由于我們起點低,起步晚,還存在許多亟待解決的問題,有些確實是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善造成的,但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去,城市管理與城市擴張、經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高,老百姓對居住環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入,在城市管理上加大力度,逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府,要站在踐行“三個代表”的高度,干一些讓群眾看得見,摸得著的實事、好事,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,使人民群眾從中受益,讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的,充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時,我們也要看到,城市管理工作具有長期性和反復(fù)性,難度很大,任務(wù)很艱巨。有一部分群眾認(rèn)為,這是政府的心血來潮,過一陣就會放松。也有一部分干部認(rèn)為,現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯了,可以松口氣了。對此,我們要有充分的思想準(zhǔn)備,這項工作僅僅是開始,不可能畢其功于一役,必須堅決克服畏難情緒,樹立長期作戰(zhàn)的思想。只要我們稍一松懈,就會出現(xiàn)反彈,我們以往所做的一切就會前功盡棄。在這個問題上,市政府的態(tài)度是堅決的,除拆除違章建筑外,其它工作還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結(jié)合的辦法,堅定不移把這項工作抓下去,不獲全勝決不收兵。
(二)要進一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項全局性的工作,僅靠幾個職能部門是做不好的,需要各相關(guān)部門大力支持。各地、各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想,講大局、講配合、講責(zé)任,要各司其職,各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力推進城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說,在規(guī)劃、建設(shè)與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個自然區(qū)塊,又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個獨立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特性,在一定程度上給我們進一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難,這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中,必須統(tǒng)籌兼顧,整體運作,全方位推進。為了避免在城市建設(shè)中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面,必須堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。在這個問題上,我們必須要認(rèn)識到,松原市區(qū)是一個整體,行政區(qū)域可以有若干個,但規(guī)劃只能有一個。規(guī)劃可以定期修編,但不能隨意修改,任何單位和個人都無權(quán)擅自改變,要堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要避免在規(guī)劃實施過程中的隨意行為和人為因素,避免“拍腦門”工程,做到只認(rèn)規(guī)劃不認(rèn)人,只講紅線不講情面。從小的方面說,在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強、涉及面廣,參與部門多,在具體操作過程中,要堅持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責(zé)任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入,我們面臨的困難也越來越多,個別人的切身利益受到損害時,必然會對政府的工作不理解、不支持,甚至可能會出現(xiàn)一些過激行為。對于這些問題,我們要正確對待,不能回避,不能搪塞,更不能上交。誰的孩子誰抱走,誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作,取得群眾的支持和理解,要堅決避免由于我們的工作不到位,而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在,城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會關(guān)注的熱點問題。各地、各部門在具體實施過程中,必須要把握好上級的政策法規(guī),嚴(yán)格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上,要做到市、縣、區(qū)相一致,消除群眾的攀比心理。比如,在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上,要一視同仁,不能區(qū)別對待。只要是沒有合法手續(xù)的,我們就視為違章的、違法的,不管是誰的房子,誰的車子,必須拆除,必須取締。再比如,在拆遷補償這個問題上,市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個標(biāo)準(zhǔn),不能一個地方一個樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前,市里已經(jīng)組織開展了14次集中整治活動。實踐證明,這是加強城市管理的一項非常有效的措施,以后,還要堅持下去。對這項工作,各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關(guān)系,不講代價和條件,在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一使用。在時限要求上,對于市委、市政府部署的工作,各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。
(三)要進一步完善城市管理的長效機制。城市管理是一個動態(tài)的過程,加強城市管理是一個永恒的課題。經(jīng)過前一階段的綜合整治,我感到,加強城市建設(shè)與管理,必須要建立起一種長效的管理機制,只有這樣,才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的軌道。要建立健全街路包保責(zé)任制。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實施細(xì)則的通知》,這是加強城市日常管理的一個重要措施。各包保部門要嚴(yán)格按照包保標(biāo)準(zhǔn),進一步完善包保街路的具體方案,做到任務(wù)目標(biāo)長短結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。要進一步強化路長的權(quán)威,所有的包保工作和執(zhí)法人員都要服從路長的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,做到隨叫隨到,統(tǒng)一行動,確保整個包保工作能夠落到實處。要繼續(xù)落實好“門前三包”責(zé)任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強城市管理的長效措施。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《松原市“門前三包”實施細(xì)則》,細(xì)則中對“門前三包”的對象、內(nèi)容、處罰辦法以及部門職責(zé)都作了明確的規(guī)定?,F(xiàn)在看,關(guān)鍵的問題是要抓好落實。各地、各部門要進一步發(fā)動臨街各單位及廣大市民積極參與到“門前三包”管理中來。要強化監(jiān)管,嚴(yán)格考核,對不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔任務(wù)的單位和業(yè)戶,要嚴(yán)格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單位的帶動、表率作用,促進“門前三包”責(zé)任制的貫徹實施。要建立全民參與機制。建立政府主導(dǎo)、社會參與的城市管理機制,實行市民監(jiān)督制度,是實現(xiàn)城市管理社會化,提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對綜合整治行動進行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道,發(fā)揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用,多傾聽廣大市民的意見和建設(shè),努力在全市形成一種全民參與機制,積極營造有利于加強城市管理的良好氛圍。
(四)要進一步加大行政督查和輿論監(jiān)督力度。下半年,市政府督查室要進一步加大督查力度,制定具體的督查方案,嚴(yán)明督查紀(jì)律,提高督查質(zhì)量,做到嚴(yán)查、勤查、細(xì)查,查后有結(jié)果。要定期通報各責(zé)任單位的任務(wù)完成情況,公布督查結(jié)果。對動作遲緩、成效不明顯的責(zé)任單位,要提出批評,并及時向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度,對城市環(huán)境綜合整治工作要進行全過程跟蹤報道,要對在城市環(huán)境綜合整治中出現(xiàn)的好典型、好做法要大張旗鼓地宣傳,對一些干擾和阻撓綜合整治的反面典型要公開曝光。
同志們,今年城市環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),團結(jié)奮戰(zhàn),扎實工作,努力完成全年的工作任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
一、狠抓責(zé)任落實,全面完成城市垃圾處置費征收工作任務(wù)。
為提高城市生活垃圾處理質(zhì)量,彌補垃圾處理設(shè)施投資運營資金不足的問題,實現(xiàn)垃圾處置的減量化、資源化、無害化,促進城市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。按照“誰污染誰付費”的原則,縣政府第30次常務(wù)會議于20xx年2月4日審議通過《開縣貫徹執(zhí)行〈重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法〉實施細(xì)則》,明確從20xx年5月1日起在全縣開征城市生活垃圾處置費,由縣建委作為垃圾處置費征收主體單位。在此,我代表建委作出承諾:一定嚴(yán)格按照《實施細(xì)則》的要求,做到“五個到位”,確保城市垃圾處置費依法征收,足額征收,應(yīng)收盡收。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
為有效開展垃圾處置費的征收管理工作,按照渝府令165號的相關(guān)規(guī)定,20xx年8月我委成立了城市生活垃圾處置費征收工作辦公室,設(shè)在建委城市管理科,具體負(fù)責(zé)征收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動與綜合協(xié)調(diào)等工作。辦公室下設(shè)五個小組:核費組、宣傳組、資料組、征收組與培訓(xùn)組。其中核費組負(fù)責(zé)城市人口戶數(shù)、單位在冊職工數(shù),以及各類經(jīng)營網(wǎng)點面積的核實工作;宣傳組主要負(fù)責(zé)渝府令165號的宣傳工作;資料組負(fù)責(zé)各類資料收集、印發(fā)、實施細(xì)則方案草擬;征收組負(fù)責(zé)整個征收方案的落實;培訓(xùn)組負(fù)責(zé)對征收工作人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。確保了征收工作的人、財、物、責(zé)的全面落實。
(二)宣傳發(fā)動到位。
垃圾處置費的征收工作涉及到千家萬戶及各社會單位的切身利益,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。因此從渝府令165號出臺之日起,我委就積極策劃宣傳工作,力求做到家喻戶曉,人人皆知?,F(xiàn)已初步完成城市垃圾處置費核費工作、《開縣垃圾處置費征收實施細(xì)則》,印發(fā)宣傳資料10萬余份,辦理收費工作證件。下一步我委將利用報紙、電視、廣播、專欄,針對實際操作中可能出現(xiàn)的問題,對垃圾處置費與物管清潔費的區(qū)別、垃圾處置費的用途、低收入家庭申請免交、委托代收解釋和不繳納處置費懲處等問題進行深入細(xì)致宣傳,使征收處置費得到人民群眾的理解與支持。
(三)政策落實到位。
城市生活垃圾處置費是一項行政事業(yè)性收費,因此,在征費的具體過程中,我委將嚴(yán)格按照渝府令第165號、渝價(20xx)473號和《開縣垃圾處置費征收實施細(xì)則》的規(guī)定,進一步摸清繳費對象,做到垃圾處置費不重收、多收、少收、漏收;進一步完善征費方式,對縣城區(qū)及鎮(zhèn)東鎮(zhèn)居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費委托縣水務(wù)有限責(zé)任公司代收,縣城區(qū)其他征費對象則委托縣環(huán)境衛(wèi)生管理處代收;各建制鎮(zhèn)委托當(dāng)?shù)卣?進一步嚴(yán)格收費,對不繳納垃圾處置費的居民和單位,要加大追繳力度,責(zé)令限期繳納,對個人處50元的罰款,對單位處1000—5000元罰款。確保城市垃圾處置費征收工作落到實處。
(四)費用管理到位。
在具體征費過程中,我委將對征收工作人員采用培訓(xùn)上崗制,要求每個工作人員必須熟知垃圾處置費的法規(guī)規(guī)定,必須出示收費許可證與收費工作證,必須使用財政統(tǒng)一票據(jù),并接受群眾監(jiān)督。對所收取的垃圾處置費實行收支兩線,專款專用,用于垃圾處理設(shè)施、中轉(zhuǎn)站的建設(shè)運行投資、征收工作經(jīng)費和環(huán)境衛(wèi)生管理日常工作補助,不搞任何形式的多收、重收、濫用和暗箱操作,建立起一套垃圾處置費的責(zé)任考評體系,堅決杜絕居民出了錢辦不好事的情況發(fā)生。
(五)服務(wù)管理到位。
征收垃圾處置費的最終目的是改善生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建和諧社會。要充分發(fā)揮垃圾處置費在垃圾處理設(shè)施建設(shè)、垃圾處理技術(shù)改造和清掃保潔與環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)中的補充作用,進一步加大城區(qū)主次干道的清掃、清運力度,提高城市生活垃圾的收集率、無害化處理率,改進環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。
二、圍繞五大工程,大力推進重慶市衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
20xx年,針對開縣城鎮(zhèn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,我委通過對城區(qū)攤位攤區(qū)規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、揚塵污染控制和城鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋、污水排放的專項檢查,使縣城環(huán)境衛(wèi)生整潔、市容規(guī)范美觀,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改善。今年,按照建委與縣政府簽訂的《市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任書》和創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城市目標(biāo),我委將緊緊圍繞環(huán)境清潔、環(huán)境規(guī)范、環(huán)境安全、環(huán)境改造、環(huán)境美化五大工程,著力實施以下五項重點工作。
(一)加大市政、園林設(shè)施維護力度。
今年我委將從解決群眾最迫切、城市最急需的市政園林設(shè)施著手,配套完善城市功能。一是對城區(qū)市政設(shè)施進行全面清理,及時維修街道路面、人行護欄、路燈燈飾,更換破損井蓋、水篦子,疏通下水道,保障城市排水、照明設(shè)施完好運行和城市道路功能正常發(fā)揮。二是集中開展城區(qū)園林綠化修茸、亮化工作。強化修枝整形、補栽補缺和日常維護,保障園林設(shè)施功能正常運行和綠化植物長勢良好,同時對花臺面磚脫落、行道樹樹池磚破損和園林設(shè)施損毀進行全面修復(fù)。三是加快城市道路設(shè)施改造、路燈建設(shè),大力推進城市公園、游園建設(shè),打造功能齊備城市空間。
(二)強化市容環(huán)境衛(wèi)生整治。
對城區(qū)果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施要加大維護維修力度、及時更換、清洗、消毒,做好垃圾清掃、清運,水域垃圾治理的監(jiān)督管理工作;同時要在垃圾清運時間、質(zhì)量,清掃保潔時間、力度上做充分研究,不斷優(yōu)化作業(yè)體制,提高成效,做到主次干道垃圾隨產(chǎn)隨清,夜間普掃,白天保潔。具體抓好“市容整潔一條街”和“園林三創(chuàng)”工作;進一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置和攤位攤區(qū)規(guī)范管理;進一步鞏固揚塵污染整治成果。
(三)搞好垃圾無害化處理與公廁衛(wèi)生規(guī)范化管理。
一是抓好垃圾處置費的征收管理工作。二是狠抓城市主次干道清掃保潔,城市垃圾清運。三是加快新城公廁建設(shè)和舊城公廁改造,完善公廁管理制度,強化日常維護,提高管理專業(yè)水平;四是推行垃圾袋裝,定點定時傾倒入池。
(四)狠抓水域垃圾治理。
嚴(yán)格按照三峽庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量要求,做好沿河兩岸垃圾清運與河流漂浮物的“打漂”工作。環(huán)衛(wèi)處、清運公司分工協(xié)作,共同搞好城區(qū)水域垃圾治理工作。同時積極配合各鎮(zhèn),加強城鎮(zhèn)水域管理,減少水體污染,保持水域清潔。
(五)嚴(yán)格城管工作執(zhí)法。
城建監(jiān)察大隊做到文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。加大對占道經(jīng)營、亂貼亂掛等違反城區(qū)容貌行為的查處力度;強力查處帶泥上路行為,鞏固揚塵污染整治成果,狠剎垃圾污水亂傾倒之風(fēng),著力改變城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)狀;強化戶外廣告設(shè)置的管理,對違法設(shè)置戶外廣告堅決取締,對損壞、侵占、偷盜市政、環(huán)衛(wèi)、園林公用設(shè)施的行為要嚴(yán)厲打擊。
三、積極協(xié)調(diào)配合,群策群力構(gòu)建市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。
按照開縣府發(fā)(20xx)18號文件精神,建委作為城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門,既是市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的成員單位,又是全縣市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督機構(gòu),并牽頭負(fù)責(zé)建筑工地文明施工管理,拆除違法建筑和拆違工地的容貌管理,主干道的行道樹、綠帶、城市公園綠地等的整治,城區(qū)市政設(shè)施的管理和維修,城區(qū)主次干道的環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔、垃圾清運、水域垃圾的治理和市容環(huán)境衛(wèi)生方面的執(zhí)法工作。
因此,在征收城市生活垃圾處置費和創(chuàng)衛(wèi)工作過程中,我們將認(rèn)真履行建委工作職責(zé),積極協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府,做好各建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、道路的清掃保潔、垃圾清運、沿河垃圾的治理,醫(yī)療垃圾無害化處理及門前三包工作;積極協(xié)助縣級各部門,作好市場、背街小巷環(huán)衛(wèi)管理,過境路清掃保潔、揚塵密閉運輸及文娛場所、學(xué)校環(huán)境整治工作;積極協(xié)助社區(qū),抓好背街小巷、居民樓院等市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作,真正建立起“二級政府,三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的長效管理機制,真正實現(xiàn)市容整潔、空氣清新的市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)。
城市生活垃圾處置費征收與重慶市衛(wèi)生城市創(chuàng)建是利國利民的大事,建委將在“創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城市生活垃圾處置費征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,立足本職,全力以赴,狠抓落實,全面完成垃圾處置費征收和重慶市衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項工作,為改善開縣人居環(huán)境,構(gòu)建和諧開縣、打造庫區(qū)第一經(jīng)濟強縣作出應(yīng)有的貢獻。
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇六
同志們:
縣城管大隊新班子成立不久,我們就在這里召開大隊整頓機關(guān)作風(fēng)動員大會,這充分體現(xiàn)了新班子狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的信心和決心,也充分表明了整頓機關(guān)作風(fēng)的重要性和必要性。剛才,宣讀了《縣城管大隊整頓機關(guān)作風(fēng)活動實施方案》,吳大隊長就大隊機關(guān)作風(fēng)整頓工作做了動員講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會精神,深入貫徹落實。下面,我就整頓機關(guān)作風(fēng),再強調(diào)幾點:
一、“學(xué)”字當(dāng)頭,提素質(zhì),強管理。
學(xué)習(xí)是提高能力和水平的根本途徑?!皩W(xué)然后知不足”。只有不斷的學(xué)習(xí),才能認(rèn)識到自身知識的貧乏。在新形勢下我們城管廣大干部職工,面臨著許許多多的新情況、新問題、新矛盾,需要在不斷學(xué)習(xí)的過程中予以解決。要通過豐富自己的業(yè)務(wù)知識和管理技能,提升自己的綜合素質(zhì),提高自己的工作效率。要針對當(dāng)前我縣城市管理的現(xiàn)狀,進一步增強學(xué)習(xí)的主動性和自覺性,把學(xué)習(xí)作為做好本職工作的第一需要,逐漸在大隊形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。
當(dāng)前,我們部分干部職工,存在著滿足現(xiàn)狀、固步自封的現(xiàn)象。一些人不思進取,學(xué)習(xí)缺乏主動性,管理知識貧乏,管理的藝術(shù)性和科學(xué)性欠缺,但卻不能根據(jù)工作需要,及時學(xué)習(xí)一些管理新知識和新技能;還有一些人員對本職崗位的工作一知半解,自身的素質(zhì)有待進一步提高。為了適應(yīng)新形勢下轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的要求,我們大家應(yīng)該加強學(xué)習(xí)。首先要提高對學(xué)習(xí)的重要性和必要性的認(rèn)識,把學(xué)習(xí)當(dāng)作是我們的一項責(zé)任,看作是一項份內(nèi)的工作。自身素質(zhì)的高低、工作能力的強弱決定著管理水平的高低,綜合素質(zhì)提高了,這就為以后更好地工作打下了堅實的基礎(chǔ)。其次要掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,要把理論知識和實踐工作結(jié)合起來,學(xué)會在工作中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)中工作,把學(xué)習(xí)滲透進工作的全過程,這樣才能起到事半功倍的效果。再次要多學(xué)法律法規(guī)知識,不斷增強法律意識,在法律的軌道上行使職權(quán)。
二、“度”字當(dāng)頭,用好權(quán),服好務(wù)。
作為城管人員,擔(dān)負(fù)著維護縣城環(huán)境的工作職責(zé),掌握著一定的權(quán)利。權(quán)力是一把雙刃劍,是職責(zé)和義務(wù)的結(jié)合體。正確地履行職責(zé)、運用權(quán)力是我們每一個管理人員的天職。我們大家應(yīng)該把權(quán)力看輕點,把責(zé)任看重點;把利益看輕點,把義務(wù)看重點,這是一個基本原則。要用好權(quán)、服好務(wù),我們必須做好以下兩方面工作:
一是要切實履行好職責(zé),行使好權(quán)力,把本職工作干好。對于權(quán)力,我們要具有高度的責(zé)任感、使命感,不能管理不作為,工作中該出手時就出手,不能唯唯諾諾,畏縮不前,該管而不敢管;也不能脫離工作實際,古板機械。二是要把好用權(quán)這個“度”,恰到好處。既不能高高在上、頤指氣使,更不能濫用權(quán)力、以權(quán)謀私,搞私下交易,暗箱操作。要把權(quán)力用在正道上,而不能以自我利益為中心,去失職瀆職,甚至干違反法律的事。
三、“細(xì)”字當(dāng)頭,樹形象,出效率。
轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),在工作中還必須做到“細(xì)”。工作只要細(xì),管理才能精,效率才能高,形象才能好。工作要細(xì),首先態(tài)度必須端正?!坝袨椴庞形弧?。要正確地認(rèn)識自我,正確地對待工作,要以積極主動的工作態(tài)度,愉快地接受每一項任務(wù)。工作要細(xì),責(zé)任心必須要強。責(zé)任心增強了,工作失誤就會不斷減少或者杜絕。工作要細(xì),但不能沒有效率。細(xì)致地工作必須要有時限性,工作既要認(rèn)真細(xì)致,又要高效率,我們追求的是高質(zhì)量下的高效率,這是衡量城管人員水平高低、能力強弱的一個很好的標(biāo)準(zhǔn)。對于每一件工作,要提早動手,而不能臨時抱佛腳,倉促上陣,最終造成工作一塌糊涂。
四、“實”字當(dāng)頭,下真功,求實效。
機關(guān)作風(fēng)整頓的成效,最終要通過各項業(yè)務(wù)工作的成績來體現(xiàn)。所以我們一定要把作風(fēng)整頓的成果,盡快落實到各項業(yè)務(wù)工作中去,立足本職崗位,謀工作,想事業(yè),推動各項工作不斷取得新成效。當(dāng)前必須集中精力抓好的工作,是民和商城專項整治行動和縣城違章建筑查處工作。希望在座的各位同心同德、密切配合,共同把這兩項工作干好、干實,干出成效。
總之,大家要牢記自己的使命和責(zé)任,按照大隊統(tǒng)一安排和部署,認(rèn)認(rèn)真真開展好這次機關(guān)作風(fēng)整頓活動,確保不搞形式、不走過場。同時,我們要通過開展這次活動,規(guī)范干部職工行為,優(yōu)化機關(guān)工作作風(fēng),重樹城管隊伍形象,從而開創(chuàng)我縣城管工作新局面!
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇七
作為與人民群眾生活息息相關(guān)的系統(tǒng)工程,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期而艱巨的任務(wù)。下面是本站小編給大家整理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,拉練檢查和總結(jié)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,表彰先進,動員全區(qū)上下再添措施,再加力度,緊鑼密鼓,步步為營,掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮。上午,我們集中檢查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場,現(xiàn)場聽取了各地主要負(fù)責(zé)人的情況介紹,深切感受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的明顯變化,可以說是初戰(zhàn)告捷,參觀領(lǐng)導(dǎo)贊不絕口,各地各部門主要負(fù)責(zé)人給予了很高評價。成果充分證明區(qū)委政府作出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的決策是正確的,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的措施是有力的,實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的效果是顯著的。這項工作必須要堅持不懈、堅定不移地抓下去。剛才,我們采取民主測評方式,評選出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的3個優(yōu)勝單位,頒發(fā)了獎金。這是對先進的鼓勵,也是對后進的鞭策。今天的會議既是一個小結(jié)會,也是一個動員會,也是一個培訓(xùn)會。下面,我講兩點意見。
今年以來,特別是7月24日紅安會議以來,各地各部門認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府一系列工作部署,把推進“三化同步”作為實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略的重要抓手,以掀天揭地、改天換地的氣概,集中時間,集中精力,集中人力物力財力,開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治,經(jīng)過40天的奮戰(zhàn),取得了階段性成果。全區(qū)共出動勞力3.6萬人次,機械設(shè)備1800余臺次,清除雜草雜物面積8萬余平米,清障砍伐雜樹萬余棵,清理亂堆亂放2300余處,清拆違搭違建679處,回填土方32萬方,平整路面43公里,清運垃圾6600余噸。集中整治取得了五個方面的明顯變化:一是道路明顯變得通暢,特別是團黃公路、沿江公路、南湖路“腸梗阻”現(xiàn)象得到紓解,交通更為便捷;二是集鎮(zhèn)明顯變得美觀,主干道路兩旁視野開闊,秩序井然;三是街道明顯變得整潔,長期存在的臟亂差現(xiàn)象得到遏制,幾乎看不到白色垃圾;四是城鄉(xiāng)明顯變得美麗,一些綠化、硬化、亮化、美化工程相繼得以實施,并初顯效果,令人心曠神怡;五是群眾明顯變得主動,普通市民、村民都逐步樹立了城鎮(zhèn)理念、城市觀念,積極爭取、主動參與、爭相做好自家門前綠化、凈化工作。主要有三個方面的特點:
一是強戰(zhàn)略,強思想,強組織,形成了凝心聚力的格局。堅持發(fā)展戰(zhàn)略為先,頂層設(shè)計優(yōu)先,思想解放領(lǐng)先,營造氛圍在先,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)先,推進城鎮(zhèn)化建設(shè)理念深入人心,營造人人關(guān)心城鎮(zhèn)化、個個參與城鎮(zhèn)化、時時支持城鎮(zhèn)化、事事秉承城鎮(zhèn)化原則的工作氛圍。在戰(zhàn)略部署上,區(qū)委、區(qū)政府在年初提出了“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,通過努力把黃州建設(shè)成為長江中游綜合物流樞紐港和新型工業(yè)引領(lǐng)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)、東坡文化休閑旅游區(qū),特別強調(diào)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面要走在前列,提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“八個一”工程建設(shè)的內(nèi)容和要求。在思想發(fā)動上,五月上旬區(qū)委、區(qū)政府組織40多名同志,在北京大學(xué)舉辦黃州區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)專題研討班,邀請專家學(xué)者專題授課,參觀北京城鄉(xiāng)一體化建設(shè)現(xiàn)場,從思想深處增進城鎮(zhèn)化建設(shè)必要性共識,達到了解放思想、統(tǒng)一思想的目的。6月18日,區(qū)委工作會議再次就推進黃州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的幾項重要工作特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進行安排部署。7月24日,組織區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩個一把手和區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人到紅安學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗,召開擴大會議作出了“20個一”的工作安排。區(qū)委、區(qū)紀(jì)委書記李春生帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)同志到成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)考察學(xué)習(xí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗。八月份以來,區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加,區(qū)委、區(qū)政府先后在陳策樓、禹王、東湖、赤壁等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開鄉(xiāng)級三級干部會議,面對面地與鎮(zhèn)、村、組黨員干部進行思想發(fā)動。在工作部署上,堅持兩手抓、互促進,一手抓以招商引資和園區(qū)建設(shè)為重點的工業(yè)化建設(shè),一手抓以城鎮(zhèn)功能提升和城鄉(xiāng)環(huán)境整治為重點的城鎮(zhèn)化建設(shè),用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,用城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,建立了區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)“六個一”聯(lián)系工作機制,成立了區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部,安排分管領(lǐng)導(dǎo)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部具體負(fù)責(zé)、四大家全體領(lǐng)導(dǎo)參與的工作格局,完善了區(qū)直機關(guān)“雙聯(lián)雙促雙服務(wù)”工作機制,要求由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)牽頭,區(qū)直部門參與,開展以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點的新一輪“三萬”行動。
二是大投入,大行動,大成效,形成了競相整治的熱潮。7月24號以來,全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道你追我趕,不甘落后,熱火朝天。我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志表示敬意。從拉練檢查可以看出,發(fā)動快慢,效果截然不同。8月8日,陳策樓鎮(zhèn)按照“三全體、三集中、三統(tǒng)一”的方式,即全體國家干部、全體村組干部、全體鎮(zhèn)直部門參加,集中時間、集中精力、集中人力物力,統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時間,率先整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,出動大型機械124臺班、車輛132臺次、人力5980人次,投入資金67萬元,使鎮(zhèn)區(qū)舊貌變新顏。赤壁街道集中開展沿江路赤壁段綜合整治和黃州夜市兩大項目,其中沿江路赤壁段計劃投資186萬元,建設(shè)長1385米、寬3米的標(biāo)準(zhǔn)化人行道,投資76萬元建設(shè)6380平米的綠化帶,到目前為止,沿江菜地、亂搭亂建雜物已全部清除,鋪設(shè)人行道500米;黃州夜市項目投資120萬元,已完成廣場刷黑、亮化等工作,仿古門樓、經(jīng)營攤位建設(shè)即將完工,近期建成營運;同時投入人力2630人次、機械設(shè)備135臺套、資金145.6萬元,開展社區(qū)環(huán)境整治,清運垃圾、雜草、雜物731車,清理戶外廣告和亂貼亂畫7385處、亂堆亂放311處、亂搭建筑物1317處。東湖街道按照“整體規(guī)劃,分步實施,依托項目,逐步完善”的原則,以“通、綠、亮”為標(biāo)準(zhǔn),投入400多萬元,在沿江5個社區(qū)進行全方位、深層次、高標(biāo)準(zhǔn)的沿江路示范帶環(huán)境綜合整治,投入機械設(shè)備50臺次、人力1800余人次,清除障礙1.86萬平米,拆除戶外廣告16處、亂堆亂放84處、亂搭亂建63處,清運雜草垃圾100余噸;建設(shè)沿江路段“一橫六縱”管網(wǎng)格局,與城區(qū)、園區(qū)主管網(wǎng)對接,做到雨大不積水、雨小不見水;綠化面積4200平米,計劃投入25萬元安裝太陽能路燈35盞。禹王街道開展村莊環(huán)境整治“突擊周”行動,投勞1.6萬人次,投入機械設(shè)備1640臺次,清掃拖運垃圾、雜草、雜物1748噸,清理亂堆亂放430處,填土2.86萬方,初步形成了沿江路寬5米的無障礙通道,團黃路兩邊寬4米的隔離帶。南湖街道服務(wù)園區(qū)建設(shè)和環(huán)境整治“兩不誤”,以“三去三清”和綠化、亮化為主,整治南湖路段,以道路刷黑和下水道修復(fù)為主整治榨舟街路段,先后投入280萬元,出動機關(guān)干部200余人,投勞600人次,機械設(shè)備130臺班,清運垃圾雜物200余噸。堵城鎮(zhèn)成立一個指揮部、三個分指揮部,分別負(fù)責(zé)團黃路、沿江路、江北路環(huán)境集中整治工作,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)三條主干道同時開工,累計投入資金1036萬元,投勞6150人次,投入鏟車179臺次、挖機85臺次、運輸車370臺次,拖運了大量的種植土,為本月綠化奠定了基礎(chǔ)。路口鎮(zhèn)一手服務(wù)城東新區(qū)建設(shè),一手抓環(huán)境集中整治,發(fā)揚“雨天當(dāng)晴天,夜晚當(dāng)白天,一天當(dāng)兩天,沒有星期天”的“四天”精神,對集鎮(zhèn)內(nèi)106國道及中廟街兩旁商戶以路為街為市、亂搭亂建、亂堆亂放、出店經(jīng)營等嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的行為進行綜合整治,請市城市執(zhí)法局派出執(zhí)法人員20人、出動車輛5臺次參與整治,投入人力1330人次、機械76臺套,拆除違建棚屋36處,清理亂堆亂放24處,清理出店經(jīng)營18處,臨街商鋪統(tǒng)一進店規(guī)范經(jīng)營。陶店鄉(xiāng)投入資金213萬元、勞力9500人次、機械276臺套,拆除了106國道集鎮(zhèn)全部違章建筑,整治非機動車道2400米,硬化道路5000平米,清除雜草、垃圾3430余噸?;疖囌鹃_發(fā)區(qū)管委會投入資金40萬元,出動機械50臺次、人力400余人次,對開發(fā)區(qū)沿線“去草去雜去違、清廢清亂清障”,清運垃圾400噸,運輸平整土方1300方,清除菜園93畝。區(qū)直交通、水利、電力、林業(yè)、住建等部門出人出智出力,積極參與行動,水利局正在實施16公里長沿江干堤擋土墻項目。區(qū)交通局組織了一次機關(guān)干部大掃除。各村“兩委”班子圍繞“建新村、美家園”的目標(biāo),自籌資金,自覺行動,建設(shè)了一個個亮點項目。東湖街道長圻廖社區(qū)黨總支書記孟漢華親自入戶做思想工作,調(diào)動210余人次勞力和大型機械17臺次,鋪設(shè)管網(wǎng)420米,清除門前障礙1628米,投入資金28萬元建設(shè)生態(tài)柵欄,探索了沿江片區(qū)環(huán)境整治新路子。陳策樓鎮(zhèn)王福灣村書記范學(xué)軍帶頭干、支部帶著黨員干、黨員帶著群眾干、步步深入接著干,先后投入資金6萬余元,出動機械34臺次,勞力300多人次,清理垃圾50多噸、門前障礙物1000多米、亂堆亂放63處,鏟除雜草300多處,鎮(zhèn)郊村特色雛形初具。禹王街道萬福村集中整治村轄2.8公里沿江路段,上挖機、鏟車、農(nóng)用車30臺次,勞力800多人次,砍伐占道雜木雜樹900多棵,填土6000多方,清運垃圾90多噸,暢通了沿江大道。
三是講科學(xué)、講專業(yè)、講技術(shù),形成了比學(xué)趕超的氛圍。堅持科學(xué)施治、理性施治、有序整治、標(biāo)本兼治,向?qū)<覍W(xué),向外地學(xué),向網(wǎng)上學(xué),向書本學(xué),借智借腦,強智強腦,很多干部從“門外漢”變“內(nèi)行人”。現(xiàn)在,干部群眾的思想觀念在變、工作理念在變、執(zhí)行能力在變,城市意識、水準(zhǔn)意識、特色意識得到增強,推進現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為自覺行動?,F(xiàn)在,道路清雜已不再是清多寬,而是直接到墻腳、到滴水;門前綠化也不再是帶狀布局,而是塊狀方式;農(nóng)村建房已不再是主張單門獨戶,而是傾向集中小區(qū)組團式建設(shè),南湖正在拆隊并社,路口、禹王等地拆遷房屋集中小區(qū)式還建也在加緊推進。就連以往不太關(guān)注、不太熟悉的花草苗木也進入了干部視野,融入到工作智慧之中,區(qū)委、東湖街道黨工委書記馬梁就能一口氣說出無患子、香樟、櫻花、桂花、紅葉石榴、紅花繼木、金邊黃楊、龜背冬麥冬等20多個樹木花草的品名、特性以及種養(yǎng)要求。這種執(zhí)著、專注、堅韌的精神,是我們做好城鎮(zhèn)化建設(shè)的強大力量。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,由于我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)投入欠帳較多,現(xiàn)在所取得的進步還只是表面的、局部的、相對的進步,與“三化協(xié)調(diào)”要求相比,與先進地區(qū)發(fā)展水平相比,與城鄉(xiāng)群眾期盼愿望相比,還有很大差距:一是城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治面積不大。先期開展的整治主要集中在鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊等人口比較稠密、人流比較集中的地方,在自然村灣、當(dāng)家塘堰整治等方面力度不大。二是區(qū)直部門進村聯(lián)戶速度不快。三是工作開展不夠平衡。有的地方標(biāo)準(zhǔn)不高,有的單位第一階段下欠任務(wù)較大,有的鎮(zhèn)區(qū)次干道沒有及時清潔,鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機制沒有建立,村灣垃圾清運和長效機制沒有建立。需要我們繼續(xù)采取切實措施加以解決。
當(dāng)前和今后一個時期,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實省第十次黨代會和黃州區(qū)三級干部會議精神,按照“三化同步”的總體思路和建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo),堅持全黨動員、全民動手、全域行動,深入實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略,迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新高潮,強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸,從集鎮(zhèn)向村莊延伸,從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸),強力開展“三去三清”(去草去雜去違,清廢清亂清障)集中行動,努力實現(xiàn)“五個清潔”(即鎮(zhèn)區(qū)清潔、道路清潔、村莊清潔、塘堰清潔、田園清潔),建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先行區(qū)、試驗區(qū)、樣板區(qū)。
推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要做到五個結(jié)合:一要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與深化農(nóng)村改革相結(jié)合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治過程中,深化農(nóng)村基層組織形式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民生活方式改革,推進“三個集中”,即農(nóng)民向集鎮(zhèn)和中心村集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向種養(yǎng)大戶集中,努力實現(xiàn)“五化”,即農(nóng)村基層組織社區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地化、農(nóng)村要素股份化、農(nóng)民生活城市化。二要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟相結(jié)合。著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè),著力推進農(nóng)業(yè)專業(yè)基地建設(shè),大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收,夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與創(chuàng)新農(nóng)村社會管理相結(jié)合。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制、股份合作機制、項目整合機制、一事一議機制、長效保潔機制等體制機制,促進農(nóng)村管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。四要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合。深入推進農(nóng)村基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè),推進“六務(wù)”公開,加強農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理,進一步提高農(nóng)村基層組織的宣傳能力、組織能力、服務(wù)能力,夯實黨的基層基礎(chǔ)。五要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合。城鎮(zhèn)化是干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)場,不是簡單的出勞力,更重要的是用智慧,一草一木,一磚一瓦,一路一景,都要抓在手上。各地各部門抓工作超出了區(qū)里的要求就是大家。要發(fā)揚lng項目體育精神、環(huán)境整治攻堅精神。這是一個抓手,干部作風(fēng)都可以得到檢驗。
下階段主要工作任務(wù):一是要推進以堵城、陶店、陳策樓等集鎮(zhèn)為重點的風(fēng)貌改造,同時做好小汊湖、王福灣、陳策樓等3個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,本月底前方案要全部出來;二是要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦公室建設(shè),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的職能定位、人員招收、工作職責(zé)等方面的工作;三是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村的環(huán)境保潔機制,做到袋裝化、定時收、集中處理,實現(xiàn)長效保潔。四是要做好集鎮(zhèn)路燈工作,確保在國慶節(jié)前實現(xiàn)亮化。
一要解放思想,樹立推進城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展的觀念。解決工作問題,首先要解決思想問題。抓城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展。第一,推進城鎮(zhèn)化是發(fā)展的應(yīng)有之義。發(fā)展是個廣義概念,有著豐富的內(nèi)涵,發(fā)展包括經(jīng)濟發(fā)展,但不唯經(jīng)濟發(fā)展,是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)的統(tǒng)一體,發(fā)展理所當(dāng)然包括城市建設(shè)。用經(jīng)濟的手段可以推動發(fā)展,用非經(jīng)濟手段,通過調(diào)節(jié)人的精神狀態(tài),激活內(nèi)生動力,同樣可以推進發(fā)展。何況,我們統(tǒng)籌兼顧,不要求全體干部用全部精力抓城鎮(zhèn)化,顧其一點而不及其余。在推進城鎮(zhèn)化工作方面,不能含糊,不能動搖,不能松懈。第二,推進城鎮(zhèn)化是干部的精神之要。一屋不掃,何以掃天下。衛(wèi)生環(huán)境搞不好,其他工作也難有起色。第三,推進城鎮(zhèn)化是科學(xué)發(fā)展的有效之舉。發(fā)展過程就是增量要素與存量要素嫁接、重組、共振、生發(fā)的過程。沒有招商引資、沒有增量投入,就難有有效發(fā)展。有的客商作投資決策時,非常看重生態(tài)環(huán)境,甚至直言不諱地說,經(jīng)濟搞不上去情有可原,衛(wèi)生搞不好就說不過去了。環(huán)境整治問題,看來是民生問題、局部問題,反映的是地方黨委政府的視野問題、執(zhí)政能力問題,折射的是干部群眾的精神面貌問題。抓發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化,抓發(fā)展必須要抓城鎮(zhèn)化。各地要把加大投入力度放在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)突出重要的位置,采取政府增加投入、資產(chǎn)置換投入、發(fā)展經(jīng)濟投入、爭取項目投入、引進客商投入、激勵群眾投入等多種形式,籌措資金,為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治熱潮營造良好的資金環(huán)境。
二要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。按照“三全三集中三統(tǒng)一”的方式,即全體村組干部、全體駐村部門、全體村民群眾參與,集中時間、集中精力、集中人力,統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時段,強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸,從集鎮(zhèn)向村莊延伸,從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸),強力開展“三去三清”(去草去雜去違,清廢清亂清障)集中行動。要有整體思維,不能就事論事,緊湊推進,分步實施。要樹立技術(shù)治國思維,熟悉燈光、草木、苗圊、建筑等方面的知識,力爭做到小投入、取得大效果。要建立鎮(zhèn)村垃圾清運和環(huán)境保潔長效機制,按照“戶歸類,村收集,鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,集中處理”的原則,實現(xiàn)垃圾歸集袋裝化、垃圾轉(zhuǎn)運定時化、垃圾處理集中化,以最小的人力成本、環(huán)境成本,取得最好的生態(tài)效益。
三要努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治專業(yè)化水平。強化專業(yè)、水準(zhǔn)、科學(xué)理念,領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)設(shè)計師,也要當(dāng)工程師,監(jiān)理師,知道做什么,怎么做,把每件項目都做成精品工程、精致工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部要成為抓城鎮(zhèn)化建設(shè)的指揮員、戰(zhàn)斗員、技術(shù)員,成為行家里手。大家在基層工作,抓農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富,抓經(jīng)濟建設(shè)漸入佳境,開展城建化建設(shè)有待充電。要堅持向?qū)<艺埥虒W(xué)習(xí),在實踐中鍛煉學(xué)習(xí),汲取群眾智慧加強學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)規(guī)劃知識、建筑知識,學(xué)習(xí)苗木知識、生態(tài)知識等等,凡事都要有總有分,有粗有細(xì),做工作要知其然,知其所以然,知已知彼,知根知底,才能百戰(zhàn)百勝,心想事成。
四要開展村莊環(huán)境整治“三萬活動”。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門要以推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為主題,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、到駐點村組,與基層群眾面對面、手牽手,開展新一輪“三萬活動”,形成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動、上下聯(lián)動的工作氛圍。區(qū)直住建、發(fā)改、交通、財政、經(jīng)信、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、水產(chǎn)、衛(wèi)生等職能,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組謀劃項目、爭取項目、推進項目,以項目助推村莊環(huán)境整治?!叭f”行動既要出人,也要出智,還要出錢,結(jié)對共建,互幫互助。下一階段,還要組織鄉(xiāng)村環(huán)境整治拉練檢查,開展打分評選活動。希望四大家領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門從現(xiàn)在開始,加強組織,加強銜接,精心安排,統(tǒng)籌推進,做到兩促進、兩不誤,以中心工作的實際成果,展示各級干部的風(fēng)采。
同志們,推進城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)艱巨繁重,讓我們保持昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)、精致的工作標(biāo)準(zhǔn),攻堅克難,奮發(fā)有為,為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境整治新的熱潮而努力奮斗!
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在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,對城市環(huán)境綜合整治活動進行部署,動員市區(qū)黨員干部群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識,合力打贏城市環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。剛才,x宣讀了《全市城市環(huán)境綜合整治活動實施方案》,明確了工作任務(wù),x作了表態(tài)發(fā)言,大家要認(rèn)真抓好落實。下面,我講三個問題。
我們黨歷來重視城市工作。早在1949年,黨的七屆二中全會就提出把工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,毛澤東同志號召全黨:“必須用極大的努力去學(xué)會管理城市和建設(shè)城市”。1962年、1963年、1978年,中央先后召開3次城市工作會議,研究解決城市發(fā)展的重大問題。改革開放以來,我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程,結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會為主體的舊時代,開始進入到以城市型社會、城市人口為主體的新時代。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視城市工作,深入闡述了做好城市工作的總體思路和重點任務(wù),深刻指明了解決城市發(fā)展問題的方法和路徑,為我們做好新時期城市工作提供了根本遵循。對城市發(fā)展的新理念、新要求,我們應(yīng)該深刻理解、準(zhǔn)確把握。我認(rèn)為,主要是把握好“一個思想、一個尊重、五個統(tǒng)籌”。一個思想,就是以人為中心的思想。城市的核心是人,關(guān)鍵是12個字,即“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”,這體現(xiàn)了城市發(fā)展的根本目的,必須將其貫穿于城市工作全過程。一個尊重,就是尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個自然歷史過程,有其自身規(guī)律。城市工作中出現(xiàn)這樣、那樣的問題,歸根到底是忽視或違背了城市發(fā)展規(guī)律。五個統(tǒng)籌,一個是統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),立足資源稟賦、文化特色和區(qū)位優(yōu)勢,統(tǒng)籌好城市的空間結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),防止貪大求洋、隨意擴張,盲目“攤大餅”,提高城市工作的全局性。二是統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),樹立系統(tǒng)化思維,統(tǒng)籌好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,切實增強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性的籌劃管控,提高城市工作的系統(tǒng)性。三是統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力,依靠改革、科技、文化共同發(fā)力,理順城市建設(shè)管理體制機制,改變粗放型管理方式,提高城市發(fā)展的持續(xù)性。四是統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,優(yōu)化城市內(nèi)部結(jié)構(gòu),避免功能單一、街區(qū)分離等問題,實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的有機統(tǒng)一,提高城市發(fā)展的宜居性。五是統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,最大限度地激發(fā)政府、社會、市民三大主體的能量,實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。這是我們做好城市工作的行動指南,也是“城市病”的治本“藥方”。
二是投資x萬元,新建改造街路x條,完成南京路橋建設(shè),升級改造巷道x條;
三是投資x萬元,完成破損路面、排水設(shè)施維修;
四是投資x萬元,完成……排水管網(wǎng)建設(shè);
五是投資x萬元,完成凈水廠升級改造;
六是投資x萬元,完成城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程;
七是投資x萬元,實施城市綠化工程,新建綠地x萬平方米;
八是投資x萬元,實施城市亮化工程。九是建設(shè)一處民俗文化主題公園。隨著投入的持續(xù)加大,相信我們的城市一定會越來越美麗、越來越宜居??傮w上看,經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展,我市的城市建設(shè)管理水平顯著提高,不僅城市面貌改變了,城市形象提升了,也讓廣大群眾得到了實實在在的實惠。來北安的外地客人,都普遍認(rèn)為我們這個城市干凈、整潔、優(yōu)美??梢钥闯觯覀兊某鞘薪ㄔO(shè)管理已經(jīng)走在了全省前列。
城市供排水、供熱管線老化,年久失修,跑、冒、漏時有發(fā)生;
垃圾轉(zhuǎn)運站和收集處理設(shè)施不足,機械化清掃率僅為x%,與發(fā)達縣市比還不高;
公廁、停車場、市民休閑場所數(shù)量少,滿足不了市民需求;
我市中省市直單位較多,有的部門協(xié)調(diào)機制不順,尚未形成城市管理合力;
部分群眾參與城市建設(shè)、保護城市環(huán)境意識不強,破壞城市環(huán)境、損壞公共設(shè)施的事情屢有發(fā)生,等等。對于這些問題,我們必須高度重視,切實采取措施加以解決。
加強城市環(huán)境綜合整治,是市委、市政府做出的一項重要決策。一個地方環(huán)境越美,形象越好,就越能增強人氣、創(chuàng)造商機,帶動地方的經(jīng)濟快速發(fā)展。全市上下一定要從我市長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,從改善人民生活環(huán)境、提高生存質(zhì)量的高度,深刻理解開展這次城市環(huán)境綜合整治活動的重要意義,切實增強工作的責(zé)任感、緊迫感,迅速掀起城市環(huán)境綜合整治的熱潮。
這次城市環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)是對環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等進行集中整治,健全城市管理長效機制,力爭一個月見成效,兩個月大變樣,實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化,群眾滿意度明顯提高。環(huán)境綜合整治工作涉及面廣,時間緊,任務(wù)重,要突出抓好以下工作任務(wù)。
(一)抓清理,不留死角“治臟”。環(huán)境衛(wèi)生既是城市的“臉面”,又是創(chuàng)城工作的“晴雨表”,直接反映了城市的品位和形象。全市上下要把“治臟”作為這次集中整治行動的突破口和著力點,突出解決垃圾亂扔亂倒、衛(wèi)生死角死面等問題。一要突出抓好重點部位衛(wèi)生清理。要集中開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、公園、廣場等環(huán)境治理,徹底整治城區(qū)的衛(wèi)生死角。要在保證主街路“三無一凈”的同時,進一步向輔路、人行道、巷道延伸,特別是要做好巷道臟冰積雪、垃圾亂扔亂堆等問題的全面治理。要完善垃圾收運體系,配置相應(yīng)收運設(shè)施,集中收集、處理各類垃圾。二要突出抓好小區(qū)衛(wèi)生清理。要開展包保小區(qū)治理工作“回頭看”,鞏固包保成果。對無物業(yè)公司進駐、環(huán)境差的小區(qū)進行集中治理,凈化小區(qū)環(huán)境。三要突出抓好建筑工地清理。對建筑施工工地,要加強約束管理,提高圍擋標(biāo)準(zhǔn)。對渣土運輸車輛帶泥上路、沿途拋灑滴漏等問題,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,決不手軟。四要突出抓好“門前五包”責(zé)任落實。要嚴(yán)格落實機關(guān)企業(yè)事業(yè)單位及商家店鋪“門前五包”責(zé)任,在抓好公共設(shè)施擦亮洗凈的同時,對內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生進行全面清理,共同營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。
(二)抓規(guī)范,不留情面“治亂”。亂擺亂占、私搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂靠等問題,嚴(yán)重影響市容環(huán)境,是城市管理的頑疾。要堅持疏堵結(jié)合、綜合施治,切實加大整治力度。一要集中治理亂擺亂占。要繼續(xù)抓好店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、馬路市場的整治,對不具備經(jīng)營條件的,堅決依法取締。二要集中治理私搭亂建。亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重擾亂了正常的城市建設(shè)秩序,損害了城市整體形象和公共利益,必須堅決予以遏制和打擊。重點對城區(qū)、國省道干線沿線違法建筑,以及占用公共場所私搭亂建現(xiàn)象進行集中治理,堅決不允許出現(xiàn)新增違章建筑。三要集中治理亂貼亂畫。非法廣告是城市管理的常見病和多發(fā)病,不僅污染了城市環(huán)境,也背離了城市文明。要以治理亂貼、亂畫、亂噴為重點,堅持部門執(zhí)法管理、片區(qū)包抓治理、社區(qū)自治管理、單位住戶自我管理等多管齊下,保持市容市貌整潔。四要集中治理戶外廣告。對過時、破舊、缺損的廣告該拆除的必須拆除,戶外廣告必須符合城市規(guī)劃要求,與城市功能和形象相適應(yīng)。五要集中治理交通秩序。集中開展市區(qū)交通整治專項行動,堅決查處違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放等行為,規(guī)范道路交通秩序。扎實開展交通安全隱患排查整治,消除交通安全隱患,確保交通安全暢通。機關(guān)企業(yè)事單位、商家店鋪門前要統(tǒng)一規(guī)范停車,打造規(guī)范有序的城市形象。
(三)抓重點,不遺余力“治差”。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市發(fā)展的基石。要以完善功能、有序建設(shè)、增強綜合承載能力為重點,進一步提高城市建設(shè)水平。一要加大設(shè)施建設(shè)整治力度。重點抓好道路和供排水、供熱等老舊管網(wǎng)改造,提升城市承載能力。堅持科學(xué)合理規(guī)劃,抓好公園、廣場、停車場和公廁建設(shè)。加強基礎(chǔ)配套設(shè)施維護,對破損的路面、步道板、路邊石、檢查井等設(shè)施進行全面檢查修補。抓好照明設(shè)施維修,沿街的照明燈及霓虹燈、建筑物框線燈、泛光燈等裝飾燈要全部亮起來,使整個城市更亮更美。二要加大環(huán)境污染治理力度。重點對餐飲油煙、洗浴排風(fēng)、燃煤鍋爐、噪音等進行整治,進一步提高環(huán)境質(zhì)量。三要加大綠化力度。加強對廣場、游園、街頭綠地等城市園林景點的管護,不斷增加城市綠量,提升綠化水平。深入開展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活動,建設(shè)一批街頭綠地小景,開展老舊小區(qū)及背街小巷綠化改造工作,實現(xiàn)綠化全覆蓋。四要提升市民文明程度。提升對出租車、公交車、客運車等窗口行業(yè)的管理水平,提高駕駛員的文明素質(zhì)。教育引導(dǎo)市民不斷增強環(huán)境意識、文明意識、公德意識,用自己的文明素質(zhì)為文明北安增光添彩,提高北安的品位和知名度。
(四)抓管理,建立長效機制。一座好的城市,不是建出來的,是管出來的。要堅持建管結(jié)合,學(xué)習(xí)對標(biāo)先進城市經(jīng)驗,創(chuàng)新城市管理體制機制,實現(xiàn)由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變,由突擊管理向長效管理轉(zhuǎn)變。要結(jié)合這次集中整治活動,建立健全違建管控、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、環(huán)境保護等一系列有效管用的辦法,做到“解決一個問題,就建立一個機制、跟上一個制度”。要加快推進智慧城市建設(shè),綜合運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù),建設(shè)城市管理和公共服務(wù)統(tǒng)一云平臺,推進城市管理精細(xì)化、人性化、智能化、法治化,提升城市管理和治理水平。要完善全民參與機制,發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,引導(dǎo)公眾、社會組織、市場主體積極主動參與城市管理,動員更多的市民關(guān)心、支持、參與城市管理,形成齊抓共管的良好氛圍。
三、如何上下合力推進整治。
實施這樣一個龐大的系統(tǒng)工程,工作任務(wù)是極為艱巨的,必須上下合力、左右同心,堅定有力、動真碰硬,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。
一要強化責(zé)任落實。市委、市政府成立了環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了辦公室,并成立了宣傳、督辦、驗收三個工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究解決整治工作中的熱點難點問題,辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查作用。各成員單位要結(jié)合整治工作方案,對任務(wù)進行層層分解,明確責(zé)任、目標(biāo)、完成時限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),切實抓好整治任務(wù)落實。各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,必須親自上陣,靠前指揮,及時解決活動中出現(xiàn)的各類問題,推動整治活動順利開展。
二要凝聚攻堅合力。在這場戰(zhàn)役中,需要全市上下一條心,既要靠廣大干部拼搏攻堅,更要靠全市人民廣泛參與和自覺行動。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,積極參與,主動上手,協(xié)調(diào)配合,合力攻堅。各街道、各社區(qū)要團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾,切實抓好社區(qū)環(huán)境綜合整治,讓“黨旗飄起來、黨員干起來、群眾動起來”。工會、共青團、婦聯(lián)要發(fā)揮“工人先鋒號”“青年文明號”“巾幗文明崗”等示范帶動作用,積極組織志愿者服務(wù)。各學(xué)校、各醫(yī)院要積極參與環(huán)境衛(wèi)生工作,開展良好公共行為的系列教育和實踐活動。新聞宣傳部門要將宣傳教育工作貫穿環(huán)境綜合整治活動始終,對環(huán)境綜合整治活動進行全方位、多角度、立體式宣傳。尤其是電視臺,要開辟專欄,及時報道先進典型、曝光突出問題,努力營造“人人有責(zé),從我做起”的良好社會氛圍。
對措施不力、進展遲緩的,給予通報批評、督促改進;
對久拖不決、嚴(yán)重影響市容環(huán)境的行為,要堅決予以曝光,嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
同志們,搞好城市環(huán)境綜合整治,是廣大市民的熱切期盼,也是我們義不容辭的責(zé)任。大家一定要以“不戰(zhàn)則已,戰(zhàn)則必勝”的堅定信心,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn),確保城市環(huán)境大改觀、城市形象大提升,為加快建設(shè)美麗x先行區(qū)和幸福城市先行區(qū)做出新的更大貢獻!
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇九
同志們:
這次上半年度局系統(tǒng)工作會議主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆四次全體(擴大)會議和市政府第十二次政府組成人員會議精神;以“三個代表”重要思想和“5.31”重要講話精神為指導(dǎo),回顧總結(jié)今年上半年的工作,研究部署下半年的任務(wù),動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想,求實創(chuàng)新,加快發(fā)展,以建筑業(yè)改革發(fā)展的新業(yè)績迎接黨的xx大召開。
上半年工作的簡要回顧。
今年以來,全系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“富民強市、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)和局系統(tǒng)年初確定的各項工作目標(biāo),解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,開拓創(chuàng)新,各項工作都取得了新的進展。
回顧上半年的工作;主要有以下幾個方面的特點:
一、建筑行業(yè)備受關(guān)注,加快發(fā)展凸現(xiàn)良機。
建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),近年來特別是今年以來其作用與地位越來越受到社會各界的關(guān)注。
今年2月6日省委書記回良玉批示:江蘇是建筑業(yè)較發(fā)達的省份,在國內(nèi)享有“鐵軍”的聲譽。但目前市場競爭十分激烈,浙江、廣東等兄弟省在發(fā)展建筑業(yè)上采取了許多措施,如何進一步做強做大江蘇的建筑業(yè)是需要關(guān)注的一個重要問題,建議請省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門專門研究,并采取相應(yīng)的對策措施。季允石省長、梁保華常務(wù)副省長和分管建筑業(yè)的王榮炳副省長也都分別就做大做強江蘇建筑業(yè)作了重要批示。省委副書記、市委書記李源潮于3月18日作出批示:南京的建筑隊伍要加快發(fā)展做大;請專門研究一次。周學(xué)柏副市長3月28日對我局批示:南京建筑業(yè)的現(xiàn)狀是不僅發(fā)展慢、而且生存也難。請你局抓緊研究發(fā)展做大的對策。
今年5月20日,市人大組織常委會領(lǐng)導(dǎo)、部分人民代表和常委會職能機構(gòu)負(fù)責(zé)人共36人,視察了南京建筑業(yè)。代表們深入工地,察看了我市大地集團施工的玄武湖隧道b標(biāo)段工程和三建集團施工的新世界廣場工地,聽取了我局關(guān)于做大做強南京建筑業(yè)的專題匯報,并就扶持我市建筑業(yè)做大做強向市政府發(fā)出了視察建議書。7月16日,市長羅志軍、副市長周學(xué)柏率隊來局視察調(diào)研。羅市長一行視察了市建筑勞保統(tǒng)籌辦和市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站,聽取了我局關(guān)于南京建筑業(yè)發(fā)展情況和做大做強對策建議的專題匯報。羅市長在聽取了市有關(guān)部門對組建建工產(chǎn)業(yè)集團方案的論證意見后,充分肯定了我局關(guān)于建筑業(yè)改革的設(shè)想并支持成立建工產(chǎn)業(yè)集團。同時,要求我局系統(tǒng)通過轉(zhuǎn)變機制、實施市場化運作、推行政企分開來進一步完善做大做強的方案。
上半年針對施工企業(yè)反映強烈的“最低價中標(biāo)”問題,我局在認(rèn)真調(diào)研、剖析其弊端的基礎(chǔ)上,利用人大代表建議等多種渠道向上反映和呼吁,并引起了有關(guān)方面的重視。目前,有關(guān)方面正著手完善投招標(biāo)管理辦法,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境將有所改善。
各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對建筑業(yè)的關(guān)心支持,不僅為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強營造了良好的發(fā)展氛圍,也為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強提供了難得的發(fā)展機遇。
二、積極推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,優(yōu)政建設(shè)取得實效。
局黨委按照市委市政府關(guān)于“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,針對去年底“開門評議機關(guān)”中基層和群眾反映的突出問題,圍繞“改進作風(fēng)、改變形象、改善環(huán)境”的目標(biāo),狠抓機關(guān)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,取得了明顯的成效。
一是圍繞政務(wù)公開,實施陽光服務(wù)。機關(guān)處室和職能部門圍繞提高工作透明度,將部門的辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事結(jié)果和收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)“六公開”,有的上墻公示,有的打印成冊,免費發(fā)放。局領(lǐng)導(dǎo)還于3月31日,通過南京電視臺《公仆訪談》欄目專訪,圍繞建工局職能和轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)等問題,向廣大市民進行介紹和宣傳,擴大建工局的社會影響。為主動接受社會監(jiān)督,局和各窗口單位除開通投訴電話、設(shè)立舉報投訴箱以外,還開設(shè)了網(wǎng)上申報、投訴等電子政務(wù),使服務(wù)工作更加規(guī)范、便捷。
二是完善各項制度;狠抓隊伍建設(shè)。局機關(guān)和各窗口單位以人民滿意為工作標(biāo)準(zhǔn),進一步完善了“首問負(fù)責(zé)制”、“當(dāng)面回復(fù)制”、“一次查實待崗制”、“a-b角工作制”和限時辦結(jié)制等制度。通過用嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的獎罰約束規(guī)范職工行為,使隊伍整體素質(zhì)有了新的提高?,F(xiàn)在機關(guān)干部精神面貌和自身形象發(fā)生了深刻變化,工作人員為民辦事普遍做到了服務(wù)熱情、節(jié)奏加快、效率提高,基層對機關(guān)工作的滿意度有了很大提高。
三是改進服務(wù)方式,實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為暢通信訪渠道、了解群眾呼聲、幫基層辦實事,我局從四月底起實施了周三領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;局領(lǐng)導(dǎo)每周輪流坐堂接待上訪群眾。實施領(lǐng)導(dǎo)接待日制度以來,共接待上訪群眾9起36人,已解決處理接訪問題3起。三月中旬,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織建管、質(zhì)安等職能部門和機關(guān)處室用20天時間;深入到30余家外地駐寧辦和部、省屬企業(yè),在現(xiàn)場辦公中幫助基層排憂解難.與基層共商行業(yè)發(fā)展和市場管理之策。為加強河西新區(qū)的建筑市場管理,適應(yīng)河西新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的需要,局有關(guān)部門變“坐堂服務(wù)”為“上門服務(wù)”,質(zhì)監(jiān)、安檢部門主動在河西新區(qū)設(shè)立辦事窗口,既加強了新區(qū)的建筑市場管理,又方便了新區(qū)的工程建設(shè)。本著內(nèi)繁外簡的原則,各職能部門還最大限度地簡化繁雜的辦事程序,制定了限時辦結(jié)制度,使服務(wù)更加高效便捷。
四是采取整改措施,解決存在問題。針對去年“萬人評議機關(guān)”和“行風(fēng)評議”中反映的問題,上下努力采取措施抓整改。我們針對意見中“干部管理不嚴(yán)、用人不當(dāng)”的問題,局組織人事部門制定出臺了“干部考察預(yù)告”、“任前公示”等干部管理辦法;針對“企業(yè)法人監(jiān)督管理不嚴(yán)”問題,局紀(jì)委、監(jiān)察部門制定出臺了《干部考核與責(zé)任追究辦法》、《經(jīng)濟責(zé)任審計工作暫行規(guī)定》等措施;針對“培訓(xùn)多、收費亂”的問題,局在有關(guān)會議上作出了職工培訓(xùn)實行“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一收費、扎口管理”的規(guī)定;針對反映強烈的“意外傷害保險和利用職權(quán)推銷勞保用品”等問題,局和安監(jiān)部門共同研究,重新對有關(guān)條款和規(guī)定進行了修改,下發(fā)專門文件,禁止推銷勞保防護用品。通過及時而有效的整改,使基層群眾見到了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實際成果。
三、市場監(jiān)管力度加大,行業(yè)發(fā)展健康有序。
一是以資質(zhì)就位為契機,進一步提高隊伍素質(zhì),調(diào)優(yōu)隊伍結(jié)構(gòu)。經(jīng)過近一年時間的資質(zhì)就位的準(zhǔn)備工作,我市共申報總承包一級資質(zhì)企業(yè)11家;二級資質(zhì)企業(yè)92家,三級資質(zhì)企業(yè)134家,勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)23家;申報二級砼預(yù)拌企業(yè)9家,三級企業(yè)3家,砼預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)169家。目前,已就位的一級建筑企業(yè)有9家,比資質(zhì)就位前凈增2家;已就位的二級建筑企業(yè)92家,凈增20家;三級建筑企業(yè)343家,凈增44家。通過資質(zhì)調(diào)整,我市建筑企業(yè)的綜合實力進一步增強,專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。與此同時,項目經(jīng)理的資質(zhì)管理進一步得到加強。上半年經(jīng)對8名一級項目經(jīng)理、450名二級項目經(jīng)理、403名三級項目經(jīng)理的資質(zhì)進行審核、認(rèn)證;共有8名一級項目經(jīng)理、323名二級項目經(jīng)理、265名三級項目經(jīng)理的資質(zhì)重新得到確認(rèn)。目前全市共有一級項目經(jīng)理343人,二級項目經(jīng)理1099人,三級項目經(jīng)理1548人。結(jié)合整頓和規(guī)范建筑市場工作,隊伍管理部門加強了施工合同備案工作和執(zhí)法檢查。上半年共辦理施工合同備案443份,施工面積314萬m2,工程造價近29億元;共檢查施工現(xiàn)場132個,追交規(guī)費70筆,累計金額近142萬元。上半年,建筑工程分包交易中心建設(shè)速度加快,并陸續(xù)出臺了一些工程分包管理的規(guī)章和制度,為下一步正式實施分包管理工作提供了必要的法規(guī)依據(jù)和物質(zhì)準(zhǔn)備。
二是以貫徹工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)為核心,進一步強化質(zhì)量監(jiān)督工作。上半年,質(zhì)量監(jiān)督部門新接受報監(jiān)工程456個,面積300萬m2;目前在監(jiān)工程共1640個,面積1224萬m2,工程受監(jiān)率達98%以上。上半年,共實施工程備案管理409項,工程竣工驗收備案管理工作得到進一步擴大。結(jié)合工程強制性標(biāo)準(zhǔn)的實施,共舉辦培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)1368人,舉辦檢測見習(xí)員培訓(xùn)1期,培訓(xùn)84人;結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作制度建設(shè),上半年相繼修訂完善和出臺了“子單位工程竣工驗收質(zhì)監(jiān)申報”、“質(zhì)量事故調(diào)查處理”等六項制度,使建筑質(zhì)量管理更加規(guī)范有序。上半年,質(zhì)量監(jiān)督管理部門和建筑業(yè)協(xié)會認(rèn)真組織實施了20xx年度南京建筑工程“金陵杯”獎評選工作,經(jīng)對全市193個申報項目進行全面復(fù)審,有95項本地工程獲“金陵杯’獎,有14項外地工程獲“金陵杯”榮譽獎。上半年,住宅工程無質(zhì)量通病試點活動在長陽花園小區(qū)3幢工程上正式啟動。質(zhì)量監(jiān)督管理部門通過認(rèn)真落實工程質(zhì)量投訴查處責(zé)任制,較好地將工程質(zhì)量投訴工作落到了實處,今年以來共受理質(zhì)量投訴19起,有13起已妥善處理,質(zhì)量投訴比往年有了較大幅度的下降。
三是以杜絕重大傷亡事故為目標(biāo),進一步強化對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。上半年,安全監(jiān)督部門強化了對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,通過日常檢查與專項檢查相結(jié)合,較好地堅持了“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針。為確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn),安全監(jiān)督部門于1月中旬抽查了全市217個工地;建筑面積236萬m2,排查隱患985條;為迎接“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,安全監(jiān)督部門于4月中旬抽查了全市306個工地;建筑面積達430m2,排查隱患1850條。除此之外,上半年安全監(jiān)督部門在日常的安全監(jiān)督管理中,共檢查工地782個,建筑面積達463萬m2,發(fā)出整改通知書207份;檢測大型機械設(shè)備706臺。與此同時,安全監(jiān)督部門從我市實際出發(fā),針對施工過程中易發(fā)事故部位和環(huán)節(jié),開展了大型機械、臨時用電及大型模板支撐體系、深基坑支護等專項整治,使安全生產(chǎn)通病得到了有效的控制。上半年,安全監(jiān)督管理部門還認(rèn)真組織開展了第七個“全國安全生產(chǎn)月”和第四個“百日安全無事故”活動,各建安企業(yè)廣泛發(fā)動,積極參與,掀起了安全生產(chǎn)的高潮。
四是以加大工程勞保費征收為重點,進一步擴大了勞保統(tǒng)籌覆蓋面。上半年勞保統(tǒng)籌部門以與時俱進、真抓實干的精神,通過主動上門服務(wù),實行源頭控制、過程控制和結(jié)算控制,養(yǎng)老保險的覆蓋面不斷擴大,工程勞保統(tǒng)籌工作有了新的突破。上半年,建安工程勞保費征收額達6800萬元,同比增長20%,完成全年考核指標(biāo)的75.6%,創(chuàng)歷史新高;工程項目巡查覆蓋面達93%,工程勞保費結(jié)算準(zhǔn)確率100%,社保登記率100%,養(yǎng)老金征繳率92.26%,個人養(yǎng)老保險費征繳率達97.47%。值得一提的是,上半年通過上下共同努力,勞保統(tǒng)籌部門已將南京一建、大地建設(shè)等5家企業(yè)納入社會化發(fā)放行列,新增發(fā)放人數(shù)2818名,使企業(yè)離退休人員社會化發(fā)放面比去年末擴面8.16%,離退休發(fā)放人員比去年增加17.4%。勞保統(tǒng)籌工作的有效運轉(zhuǎn),為企業(yè)改革和穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。
四、市場開拓力度加大,生產(chǎn)經(jīng)營逐步回升。
今年上半年,企業(yè)經(jīng)營工作不僅繼續(xù)經(jīng)受了市場激烈競爭的考驗,也遭遇了最低價中標(biāo)的沖擊。在這種惡劣的形勢下,企業(yè)經(jīng)營工作迎難而上,奮力開拓,保持了穩(wěn)定態(tài)勢,并取得了一定的突破。上半年,市屬企業(yè)新開工程98萬m2,與去年同比增長139%;在建施工面積334萬m2,比年同期增長12.45%;完成建安產(chǎn)值7.96億元,同比略有增長,基本實現(xiàn)“雙過半”。上半年,企業(yè)新簽定對外工程承包與勞務(wù)合作合同額3320萬美元。占全年指標(biāo)的107%;實際完成營業(yè)額1437萬美元,占全年指標(biāo)的51%,外經(jīng)合同額和營業(yè)額都實現(xiàn)了“雙過半”。值得一提的是,一建公司在上海中標(biāo)承建了22萬m2、總造價達2.7億元的世茂湖濱花園工程,從而在上海市場重新打開了局面。四建公司審時度勢,找準(zhǔn)市場定位,通過全員經(jīng)營、特色經(jīng)營、誠信經(jīng)營,使經(jīng)營工作步入良性循環(huán)的狀態(tài)。上半年,四建新接工程31萬m2,創(chuàng)歷史新高;新承接裝飾工程3000萬元,比去年同期增長2倍;完成總產(chǎn)值9146萬元,同比增長9.93%,各項指標(biāo)都實現(xiàn)了“雙過半”。此外,大地集團、三建集團、金陵公司等企業(yè)的經(jīng)營工作也出現(xiàn)了穩(wěn)步回升的局勢,均比去年同期有了新的增長。
上半年,市屬企業(yè)在調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、盤活資產(chǎn)方面也取得了新的進展。市屬企業(yè)在資質(zhì)就位中,為促進經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整,都積極申請了設(shè)備安裝、地基基礎(chǔ)、市政道路、裝飾裝演、房產(chǎn)開發(fā)等增項資質(zhì)。上半年,大地集團10萬m2的大地豪庭開發(fā)項目正式開工建設(shè),大地集團構(gòu)件廠、鋼結(jié)構(gòu)公司、路橋分公司等一批專業(yè)公司發(fā)展良好,為企業(yè)發(fā)展增添了后勁。
五、改革管理繼續(xù)推進,企業(yè)活力有所增強。
一是壓縮人員、精簡機構(gòu)。企業(yè)普遍對機關(guān)處室和二、三線工作人員進行了大幅度的精簡與壓縮,減少了管理環(huán)節(jié),提高了工作效率。
二是不斷深化三項制度改革。企業(yè)普遍加強了勞動合同的管理,通過解除合同、提前退養(yǎng)、內(nèi)部待崗等措施,使一線的生產(chǎn)冗員得到精簡。按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則,積極引入競爭機制,大膽改革人事制度,建立起了公正、公平、公開的選人用人平臺,使企業(yè)干部隊伍的活力和朝氣進一步增強。在分配制度上,通過推行“底薪、崗薪、獎薪”的新型分配模式,對傳統(tǒng)的分配方式進行改革,有效地調(diào)動了員工的勞動積極性。與此同時,隨著蘇寧監(jiān)理公司、江蘇新筑預(yù)應(yīng)力公司等企業(yè)相繼實施民營化經(jīng)營,企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出新的步伐。
三是強化企業(yè)基礎(chǔ)管理。上半年,市屬企業(yè)在清理拖欠工程款、開展清產(chǎn)核資、處理債務(wù)糾紛和歷史遺留問題等方面,采取積極有效措施;也取得了一定的成效。市屬施工企業(yè)繼續(xù)以創(chuàng)精品工程、抓標(biāo)化管理為重點,進一步改善了企業(yè)形象,玄武湖隧道等一批重點項目和新世界廣場等一批大體量工程進展順利;三建施工的深圳江蘇大廈在獲得深圳“金牛”獎、江蘇“揚子杯’獎后,目前還正創(chuàng)造條件參加國優(yōu)工程的評選。此外,企業(yè)科技進步工作、群眾性qc小組活動和貫標(biāo)論證、質(zhì)量體系改版工作也取得了新的成效,大地集團承建的國展中心工程應(yīng)用10項新技術(shù)已通過省級專家組驗收,處于國內(nèi)領(lǐng)先水平?!八男隆奔夹g(shù)推廣應(yīng)用工作和職工技術(shù)技能培訓(xùn)工作繼續(xù)得到加強。
六、思想教育以人為本,黨建工作不斷加強。
一是以思想教育為重點,不斷加強黨員干部的教育管理。上半年,局系統(tǒng)各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬各項工作;把黨員干部的思想政治教育作為黨委工作的重點,通過上黨課、看錄像、組織輔導(dǎo)和中心組學(xué)習(xí)等形式,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了江“七·一”和“5.31”重要講話,進一步統(tǒng)一了黨員干部的思想認(rèn)識,提高了黨員干部奮發(fā)有為、與時俱進的自覺性和堅定性,增強了崗位奉獻、加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感。
二是以黨組織達標(biāo)管理為目標(biāo),不斷加強黨的基層組織建設(shè)。圍繞局黨委關(guān)于《黨組織達標(biāo)管理》的實施意見,各級黨組織從完善基礎(chǔ)管理、建立規(guī)章制度、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、夯實一線組織等方面,進一步加大了工作創(chuàng)新的力度,使基層組織的日常管理工作更加制度化、規(guī)范化。上半年;局黨委對南京一建等9個直屬黨組織進行了黨組織管理達標(biāo)考核,對1家黨委、l家支部進行了換屆政選。
三是以深化干部人事制度改革為重點,不斷加強干部隊伍建設(shè)。繼局處級職位全面實行競爭上崗后,市質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門在科級干部選拔任用中,引入競爭機制,通過競崗、輪崗對現(xiàn)有科級干部進行了調(diào)整,使科級干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步趨向優(yōu)化和合理,一批年齡輕、學(xué)歷高的同志充實到管理崗位。上半年,局黨委分別對一建、三建、四建和木材廠等四個班子進行了考核,并根據(jù)情況,調(diào)整了8名局管干部,其中提拔任用6人,調(diào)崗2人,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)繼續(xù)得到加強。
四是以黨紀(jì)法紀(jì)教育為內(nèi)容,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。上半年,紀(jì)委監(jiān)察部門在局系統(tǒng)集中開展了以“講修養(yǎng)、講道德、講廉恥”為主題的干部作風(fēng)整頓活動;以案例教育為內(nèi)容,開展了樹立正確的權(quán)力觀和加強作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育;開展了以預(yù)防職務(wù)犯罪為內(nèi)容的黨紀(jì)法紀(jì)教育。通過教育,進一步增強了黨員干部遵紀(jì)守法的意識和自覺性,增強了拒腐防變的能力。上半年,在抓源頭防范、強化干部廉潔自律工作中,進一步強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉,組織了行風(fēng)評議“回頭看’,規(guī)范了內(nèi)部審計工作,嚴(yán)格了信訪舉報查處工作,使黨風(fēng)廉政各項工作落到了實處。上半年,局紀(jì)委受理并查處辦結(jié)來信來訪舉報共23件,處理違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部3名。
在肯定上半年局系統(tǒng)工作的同時,我們必須看到工作中存在的問題和不足:一是盡管企業(yè)改革在局部雖有所突破,但在產(chǎn)權(quán)制度改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的總體步伐仍較緩慢;相對滯后于全市工業(yè)企業(yè)的改革,少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還很困難,發(fā)展后勁不足;二是企業(yè)管理仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),企業(yè)效益還很低下;三是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。盡管上半年全行業(yè)沒有發(fā)生重大傷亡事故和群死群傷責(zé)任事故,但事故頻率呈上升趨勢,死亡率也比去年同期有所上升。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真對待,采取措施,切實解決。
下半年主要工作。
下半年工作總的指導(dǎo)思想是:堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局,認(rèn)真學(xué)習(xí)“5.31”講話精神,按照市委十一屆四次全委擴大會議和市政府第十二次全體會議部署,圍繞全年目標(biāo)任務(wù),進一步解放思想、求實創(chuàng)新,進一步加快南京建筑業(yè)發(fā)展步伐,以兩個文明建設(shè)的優(yōu)異成績,迎接黨的xx大的召開。
具體要抓好以下幾方面工作:
無論企業(yè)還是機關(guān)、事業(yè)單位,都面臨著加快發(fā)展的重任。
——要通過學(xué)習(xí),進一步強化發(fā)展是第一要務(wù)的意識。要通過提高工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益促進建筑企業(yè)的發(fā)展;要通過技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來做大做強南京建筑業(yè);要通過建筑業(yè)的全面發(fā)展,提高建筑業(yè)的社會貢獻率,使其真正發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
——要通過學(xué)習(xí),進一步解放思想,振奮精神,增強完成全年目標(biāo)的信心和決。下半年,我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚上半年工作表現(xiàn)出來的正確認(rèn)識自我、正視困難問題、正確定位決策及團結(jié)協(xié)作、顧全大局的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。要徹底從傳統(tǒng)的思想觀念解脫出來,注重創(chuàng)新思維、逆向思維。在不斷發(fā)展的新形勢下,用一般的思維方法、工作方法,走一般的工作程序是難以做好工作的。圍繞年初下達的目標(biāo)任務(wù)和年中市委市政府下達的調(diào)整指標(biāo),要進一步找差距、想對策、定措施,進行任務(wù)再分解、責(zé)任再落實,確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。當(dāng)前,尤其要加大經(jīng)營力度,抓一批項目在手,努力為跨年度生產(chǎn)做好項目儲備。
——要通過學(xué)習(xí),進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要圍繞推進政務(wù)公開,提高工作效率,推進優(yōu)政建設(shè),進一步強化服務(wù)意識,改進工作方法。機關(guān)及各事業(yè)單位在逐步實行政企分開的同時,要更加關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè),與企業(yè)攜手共進;對企業(yè)給予優(yōu)惠政策和優(yōu)良服務(wù)。特別是對行業(yè)管理和企業(yè)改革中出現(xiàn)的熱點難點問題,要進一步加大調(diào)查研究和協(xié)調(diào)服務(wù)的力度,努力為行業(yè)和企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、以質(zhì)量安全為重點,全面加強行業(yè)管理。
下半年,實施行業(yè)管理的職能部門要在上半年工作的基礎(chǔ)上,進一步加大工作力度,強化監(jiān)督職能,實施規(guī)范管理,努力在行業(yè)管理和市場管理的規(guī)范化、科學(xué)化、長效化上下功夫。具體做好以下幾項工作。
l、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),進一步強化工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。質(zhì)量監(jiān)督管理部門要繼續(xù)抓好強制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)工作,進一步提高貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和實際操作能力、要積極轉(zhuǎn)變工作職能,把工作重點轉(zhuǎn)移到對建設(shè)、設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工五大責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督上來,進一步把各建設(shè)主體的質(zhì)量責(zé)任落到實處。堅持并完善竣工驗收備案管理制度,繼續(xù)抓好工程質(zhì)量的投訴處理工作,做到投訴一起,查處一起。下半年要組織實施好“強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況”、“工程建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量行為”、“主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量”等一系列質(zhì)量專項檢查,對差劣工程和不嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)行為;要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。跟蹤落實并抓好“無質(zhì)量通病住宅工程”試點,為面上的推廣積累經(jīng)驗。
2、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,進一步保持安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。上半年由于死亡事故呈上升趨勢,下半年的安全生產(chǎn)形勢將更加嚴(yán)峻。目前已進入施工生產(chǎn)的黃金季節(jié),各類事故隱患也將進入高發(fā)期,安全監(jiān)督管理部門要高度重視建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作;加大監(jiān)督檢查力度,實施建筑工程四階段安全生產(chǎn)核驗制度,最大限度地控制和防止重大傷亡事故的發(fā)生。要加強對施工現(xiàn)場防暑降溫工作的檢查,對高處墜落、坍塌、物體打擊、施工用電及塔吊倒塌等容易造成事故的部位和環(huán)節(jié)要繼續(xù)進行專項治理,對查出的隱患嚴(yán)格按照“責(zé)任單位落實、責(zé)任人落實、整改時間落實、整改措施落實、應(yīng)急措施落實”等五個落實的要求,限期整改到位;對事故處理要按照“三不放過”的原則,進行責(zé)任追究。要通過實施建筑機械安全檢測工作,建立安全防災(zāi)和評估體系,推進安全監(jiān)督體制的改革。要抓好“百日安全無事故”活動,并結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)及老城改造工作,進一步加大施工現(xiàn)場環(huán)境整治,進一步提升文明施工水平。
3、繼續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場,進一步維護建筑市場秩序。隊伍管理部門要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范建筑市場秩序的一系列指示精神,繼續(xù)深入抓好整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作。要繼續(xù)以查處轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等行為為重點,抓好市場執(zhí)法和綜合考評工作。進一步發(fā)揮隊伍管理三級網(wǎng)絡(luò)作用,特別是要提高外地駐寧辦的管理水平。工程勞務(wù)分包中心盡快開業(yè)運作,發(fā)揮二級市場的作用。針對市場準(zhǔn)入制度的改革,及早采取應(yīng)對措施,迎接全省施工核準(zhǔn)管理模式改革,變施工核準(zhǔn)管理為企業(yè)檔案管理。
4、加速推進養(yǎng)老金社會化發(fā)放,進一步發(fā)揮行業(yè)穩(wěn)定的“減震器”作用。下半年,勞保統(tǒng)籌部門要深入貫徹《社會保險費征繳暫行條例》,認(rèn)真抓好擴面征繳工作,力爭國有企業(yè)全部實行社會化發(fā)放,部分效益較好的集體企業(yè)也要實行社會化發(fā)放。
三、以提高效益為中心,加強企業(yè)內(nèi)部管理工作。
下半年市屬企業(yè)要以資金管理和項目管理為重點,著力加強各項基礎(chǔ)管理工作,切實提高經(jīng)濟效益。下半年是資金運行的密集時期,也是資金矛盾最密集最突出的時期,各單位要對年底的資金運行及早計劃,統(tǒng)籌安排,避免出現(xiàn)由于運作不當(dāng)而造成的不穩(wěn)定現(xiàn)象;同時各單位還要通過加強工程結(jié)算和清欠工程拖欠款等措施,加速資金回籠。
項目管理是企業(yè)管理的重中之重,企業(yè)能否提高效益、能否創(chuàng)出質(zhì)量品牌,項目管理是關(guān)鍵。項目管理要體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,即項目部要直接承擔(dān)質(zhì)量安全、工期、效益等指標(biāo),并在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上對項目部實施重獎重罰,使項目部真正成為企業(yè)的效益之源。要繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略,提高創(chuàng)優(yōu)水平。企業(yè)要圍繞年初確定的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),加強全面質(zhì)量管理,推進科技進步,加大設(shè)備投入,爭創(chuàng)一批品牌工程,再現(xiàn)大中型企業(yè)在人才技術(shù)設(shè)備和管理方面的優(yōu)勢。行業(yè)和企業(yè)都要圍繞提高職工隊伍素質(zhì),采取多種形式,開展職工崗位培訓(xùn)工作。
四、以市場化為取向,全面深化企業(yè)改革。
隨著省市領(lǐng)導(dǎo)越來越重視建筑業(yè)的改革與發(fā)展,局系統(tǒng)的整體改革再次被提上議程。下半年系統(tǒng)改革的要在上半年調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求,加快組建建工產(chǎn)業(yè)集團方案論證及實施工作。局系統(tǒng)改革總的原則是以市場化為取向,以轉(zhuǎn)機制為核心,以專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線;總的目標(biāo)是做大做強,增強企業(yè)競爭力;總的要求是顧全大局,協(xié)調(diào)聯(lián)動。系統(tǒng)改革方案的實施,必須建立在各單位改革基本到位的基礎(chǔ)上,而不是原地踏步,簡單地疊加。在系統(tǒng)改革方案沒有正式出臺之前,各企業(yè)內(nèi)部改革要緊鑼密鼓地進行,不要等待觀望,要積小改為大改,積小勝為大勝。要根據(jù)分塊搞活、國退民進等原則,推動企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組和機制轉(zhuǎn)變。在分配制度改革上,除實行經(jīng)營者年薪制外,各企業(yè)要在效率優(yōu)先、兼顧公平原則的指導(dǎo)下,搞好內(nèi)部分配制度的改革,要把分配的重點是向一線項目經(jīng)理傾斜、向有科技貢獻的人員傾斜、向有經(jīng)營貢獻的人員傾斜。在人事制度改革上,要進一步打破身份界限、地域界限;大力引進人才,大膽啟用能人。在用工制度改革方面,要從加強勞動合同管理入手,加大清理和裁減力度,精干一線隊伍,同時要加強對勞務(wù)分包隊伍的管理,維護企業(yè)的利益和形象。
要根據(jù)做專做精做特的原則,進一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。要充分利用已取得的增項資質(zhì),開展多元經(jīng)營。要進一步盤活現(xiàn)有的土地、設(shè)備、房產(chǎn)等存量資產(chǎn),進一步增加企業(yè)效益。
五、以創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè),為建筑業(yè)改革發(fā)展提供保障。
用黨的最新理論成果武裝全體黨員干部的思想。圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的“十六”大和認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入宣傳、身體力行“三個代表”這條主線,興起干部學(xué)習(xí)新熱潮。要以中心組學(xué)習(xí)為重點,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;努力提高思想政治素質(zhì)。適應(yīng)入世后的要求,繼續(xù)強化干部培訓(xùn)工作,抓好學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作,切實解決好“本領(lǐng)危機”。
繼續(xù)抓好干部隊伍建設(shè)。高度重視人才的培養(yǎng)、引進、儲備工作,為建筑業(yè)發(fā)展增強后勁。要按照“嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求,抓好干部隊伍的日常管理和教育工作。要進一步加快全系統(tǒng)干部人事制度的改革步伐,進一步完善和深化干部競爭上崗、公開選拔、輪崗交流等措施,盡快建立起干部能上能下、人才能進能出的科學(xué)合理、充滿活力的選人用人機制。要進一步堅持和完善民主集中制,不斷加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
切實增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。以創(chuàng)新的精神努力加強和改進基層黨組織建設(shè)。要以促進發(fā)展、保持穩(wěn)定、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),全面推進黨的基層組織建設(shè),努力把加強基層、夯實基礎(chǔ)同深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,把提高基層組織的戰(zhàn)斗力同發(fā)展生產(chǎn)力有機統(tǒng)一起來。要以提高質(zhì)量、發(fā)揮作用、保持黨的先進性和純潔性為目標(biāo),大力抓好黨員隊伍建設(shè)。要利用上黨課、搞培訓(xùn)、看錄像、聽輔導(dǎo)等形式切實加強對黨員的教育管理,使廣大黨員牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)改革服務(wù)、為行業(yè)管理服務(wù)的意識,努力成為“三個代表”重要思想的忠誠實踐者。進一步加強和改善黨對工會、共青團等群團組織的領(lǐng)導(dǎo),努力發(fā)揮群團組織作用。不斷完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開等措施,進一步擴大民主監(jiān)督渠道。繼續(xù)加強和改善思想政治工作,進一步穩(wěn)定職工隊伍。
不斷推進精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,不斷加強職工的理論教育、時事政治教育、理想信念教育和道德建設(shè),著力提高隊伍的整體素質(zhì)。要通過各類群眾性創(chuàng)建活動,不斷豐富企業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)抓好流動人口管理和計劃生育工作。
六、以人民滿意為目標(biāo),繼續(xù)抓好機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
進一步改進機關(guān)和干部作風(fēng)。要按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求,繼續(xù)把改進機關(guān)和干部作風(fēng)作為重要工作來抓。圍繞“公開辦事、精簡高效、方便群眾、服務(wù)社會”的目標(biāo),不斷提高政務(wù)公開的實效性;圍繞轉(zhuǎn)變政府職能,進一步強化服務(wù)意識,改進管理方式,規(guī)范行政行為,簡化辦事程序,多為群眾、為基層辦實事、辦好事;要繼續(xù)開展和完善“開門評議”機關(guān)活動、堅持每周三局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,廣開渠道,傾聽民聲。要采取措施,繼續(xù)抓好“萬人評議機關(guān)”反饋的意見整改,通過開展行風(fēng)評議“回頭看”活動,以“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”主題活動為載體,大力推進行業(yè)作風(fēng)建設(shè),加強和鞏固行風(fēng)建設(shè)的成果。
不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制量化考核工作。按照關(guān)口前移和源頭防范的工作方針,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。各級紀(jì)檢監(jiān)督部門要以“八個堅持、八個反對”為內(nèi)容,繼續(xù)抓好黨員干部的廉政教育,堅持“標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,強化預(yù)防、監(jiān)督、約束機制,圍繞工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、隊伍優(yōu)良的目標(biāo),認(rèn)真抓好效能監(jiān)督、經(jīng)濟責(zé)任審計和清房、清理小金庫及糾風(fēng)工作,努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。
同志們,下半年的工作和任務(wù)十分繁重,時間緊、困難多、壓力大。我們一定要按照“5.31”講話精神,全面貫徹“三個代表”重要思想,進一步解放思想、搶抓機遇、求實創(chuàng)新、知難而進,以更加振奮的精神狀態(tài),更加頑強的拚搏精神,扎扎實實做好各項工作,為確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成而奮斗。
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇十
同志們:
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定和全國、全省農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理電視電話會議精神,針對目前我縣農(nóng)資質(zhì)量問題比較突出,農(nóng)資市場秩序比較混亂,廣大農(nóng)民群眾反映比較強烈等實際情況,為了加大農(nóng)資市場整治力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,保障廣大農(nóng)資使用者的合法權(quán)益,促進農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的全面貫徹落實,縣政府決定在全縣開展農(nóng)資市場綜合整治活動。圍繞此次綜合整治活動我著重講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強開展農(nóng)資市場綜合整治活動的緊迫感和責(zé)任感。
開展農(nóng)資市場綜合整治,是貫徹落實全縣農(nóng)村工作會議精神的重要舉措,是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,維護農(nóng)民切身利益,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。各地、各部門要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的統(tǒng)一部署上來,扎實開展好這次綜合整治活動,務(wù)求取得成效。
(一)開展農(nóng)資市場綜合整治,是貫徹落實中央1號文件,維護廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體行動。代表好、維護好廣大農(nóng)民群眾的利益,幫助農(nóng)民致富,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。今年年初,黨中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,這是時隔之后,中央再次就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作下發(fā)1號文件,也是建國55年來,中央首次就農(nóng)民增收問題專門出臺的文件,這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院在新形勢下把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。確保農(nóng)民增收不僅是一項經(jīng)濟任務(wù),而且是一項重要的政治任務(wù)。讓農(nóng)民購買到優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品,是確保農(nóng)民增收的重要前提。目前秋熟作物進入后期管理階段,秋播在即,當(dāng)前和今后一段時期是農(nóng)資使用的高峰期,規(guī)范農(nóng)資市場秩序迫在眉睫。今年以來,大部分農(nóng)資產(chǎn)品的價格持續(xù)上漲,少數(shù)農(nóng)資產(chǎn)品的價格比去年同期高出50左右,農(nóng)資漲價后,受暴利的驅(qū)動,更易出現(xiàn)制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并將抵消農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給農(nóng)民增加的收入,必將挫傷農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。對此,各地、各部門要認(rèn)清形勢,緊急行動起來,迅速開展農(nóng)資市場綜合整治,為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供強有力的支撐。
(二)開展農(nóng)資市場綜合整治,是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的內(nèi)在要求。近年來,假冒偽劣農(nóng)資打而不絕,農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件投訴、舉報率居高不下,農(nóng)民群眾反映較為強烈。究其原因,就是因為極個別部門沒有認(rèn)真履行職責(zé),造成執(zhí)法主體缺位;有的搞地方和部門保護主義;有的對農(nóng)民群眾反映的問題久拖不決。這種狀況已不適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,并有損于政府部門在農(nóng)民群眾中的形象。因此,縣各有關(guān)部門要以開展農(nóng)資市場綜合整治為契機,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),改進為農(nóng)服務(wù)工作,不斷改善和提升本部門在農(nóng)民群眾中的形象。
總之,開展農(nóng)資市場綜合整治,嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為,既是解決農(nóng)資市場突出問題,踐行“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,也是實現(xiàn)好、維護好廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體行動,是各地、各部門義不容辭的職責(zé),也是一項重要的政治任務(wù)。
二、突出重點,整體推進,迅速掀起農(nóng)資市場綜合整治的高潮。
根據(jù)全縣農(nóng)村工作會議的要求,縣政府制訂了《全縣農(nóng)資市場綜合整治方案》并已下發(fā)各地、各部門。縣農(nóng)林、工商、技監(jiān)、公安、物價、供銷、廣電等部門,要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始至11月份,集中人力、物力、財力,大力推進農(nóng)資市場聯(lián)合整治,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際出發(fā),從解決廣大農(nóng)民群眾反映強烈的問題入手,狠抓重點問題、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和大要案查處,嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥及生物制品的違法行為。要通過整治,全面取締無證無照和一證一照多點經(jīng)營農(nóng)資行為,遏制制、售假冒偽劣農(nóng)資違法行為,平穩(wěn)農(nóng)資價格,確保全縣秋熟作物和秋播作物所使用的農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資質(zhì)量安全,杜絕農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故,實現(xiàn)我縣農(nóng)資市場的根本性好轉(zhuǎn)。
(一)全面取締無證(照)經(jīng)營。目前我縣無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥和生物制品以及無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營農(nóng)藥的現(xiàn)象較為普遍;少數(shù)經(jīng)營單位只有一份營業(yè)執(zhí)照,下設(shè)多個經(jīng)營網(wǎng)點,采取委托的形式,一照多點經(jīng)營;少數(shù)經(jīng)營單位將營業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)讓、出租給其他單位或個人從事農(nóng)資經(jīng)營。上述現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重擾亂了農(nóng)資市場秩序,必須下大氣力加以解決??h政府決定,在各鎮(zhèn)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,由縣農(nóng)林部門牽頭,工商部門為主,公安、供銷等部門配合,對無證無照經(jīng)營農(nóng)資等違法行為進行全面取締。同時,根據(jù)近期農(nóng)藥市場整治所反映的假劣農(nóng)藥產(chǎn)品使用后造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故等突出問題,對已取得農(nóng)藥經(jīng)營資格的單位,縣農(nóng)林、工商部門要按照《農(nóng)藥管理條例》第十九條的規(guī)定,對其是否具有與經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員、營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施、安全防護、規(guī)章制度等條件進行檢查,對于不具備經(jīng)營條件的單位,必須責(zé)令其限期整改,限期整改后仍不具備經(jīng)營條件的,要堅決予以取締并吊銷執(zhí)照。
(二)加強對重點品種的整治。這次綜合整治的重點是種子、農(nóng)藥、肥料和生物制品。種子是農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力的.核心。要以雜交油菜、小麥、蔬菜種子為重點,組織開展以發(fā)芽率為重點的種子質(zhì)量抽檢,確保市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國家標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)藥整治的重點是高毒殺蟲劑,要突出整治摻雜高毒農(nóng)藥的復(fù)配產(chǎn)品和不合格農(nóng)藥標(biāo)簽;肥料整治的重點是復(fù)混肥,要加強質(zhì)量抽檢,檢查經(jīng)營單位是否按規(guī)定領(lǐng)取肥料登記證,產(chǎn)品是否按標(biāo)準(zhǔn)配足、配齊養(yǎng)分;生物制品市場要突出檢查強制性疫苗,加強對無批準(zhǔn)文號和假冒批準(zhǔn)文號獸用生物制品的查處,管好疫苗使用環(huán)節(jié),堅決杜絕使用不明疫苗。
(三)狠抓大要案查處。縣農(nóng)林、工商、技監(jiān)、公安、供銷等部門要密切配合,抓好農(nóng)資制假、售假案件的查處工作。農(nóng)資打假的關(guān)鍵在源頭控制,重點在市場監(jiān)管。要針對不同的農(nóng)資品種,分別確定整治的重點市場。堅決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點,打擊流動經(jīng)營點、加工點、分裝點,徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資流通渠道,嚴(yán)防偽劣農(nóng)資進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。依法嚴(yán)懲以次充好、欺行霸市及哄抬價格等行為。要集中力量抓源頭、端窩點、打慣犯,對于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會影響大的案件要及時移送公安部門立案偵查。在查處大要案時,該曝光的曝光,該處罰的處罰,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任。
(四)推行誠信監(jiān)管機制。要建立監(jiān)管對象誠信檔案,通過采取不良行為記錄、抽查結(jié)果公布和備案、嚴(yán)重違規(guī)行為曝光等措施,逐步建立長效監(jiān)管機制。要積極推行經(jīng)營單位守法經(jīng)營公開承諾制和守法經(jīng)營誠信單位評選制,鼓勵誠信經(jīng)營,引導(dǎo)經(jīng)營者爭當(dāng)模范。要做到打假與扶優(yōu)相結(jié)合,積極扶持農(nóng)資產(chǎn)品連鎖超市、配送等現(xiàn)代流通方式,促進農(nóng)資銷售和技術(shù)服務(wù)緊密結(jié)合,積極培育我縣農(nóng)資知名品牌,規(guī)范全縣農(nóng)資市場秩序。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保農(nóng)資市場綜合整治活動取得實效。
農(nóng)資市場綜合整治,不僅是一項經(jīng)濟任務(wù),也是一項政治任務(wù),更是一項民心工程。各地、各部門必須高度重視,克服困難,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)格執(zhí)法,務(wù)求實效。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)資市場綜合整治工作擺上突出位置,列入重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),配備足夠的力量,統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動,明確職責(zé)分工,保障綜合整治工作順利開展。
(二)周密部署。要根據(jù)《全縣農(nóng)資市場綜合整治方案》,制訂各自的具體實施方案,量化目標(biāo),細(xì)化任務(wù),明確重點,有組織、有計劃、有步驟地開展整治活動。
(三)深入宣傳。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向、監(jiān)督作用,充分利用電視、廣播等新聞媒體,采取多種宣傳手段,利用廣大農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳,報道綜合整治進展情況,特別是對典型案件要進行跟蹤報道,對制假、售假窩點進行曝光,教育群眾,震懾不法分子。要通過組織開展送法下鄉(xiāng)、進村等活動,提高廣大農(nóng)民群眾識別假冒偽劣農(nóng)資的能力,不斷增強農(nóng)民群眾學(xué)法、用法、守法的意識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾和廣大經(jīng)營戶積極參與整治活動。
(四)密切配合。聯(lián)合整治行動是一項系統(tǒng)工程,涉及社會的方方面面。為切實開展好這次專項整治活動,縣政府建立了聯(lián)合執(zhí)法機制,由縣農(nóng)林局牽頭,工商、技監(jiān)、公安、物價、廣電、供銷等部門參與。凡涉及農(nóng)資市場混亂的案件均先由縣農(nóng)林局受理,縣農(nóng)林局受理后,再根據(jù)各部門的職能,及時聯(lián)系有關(guān)部門參與聯(lián)合整治。其中,流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處以工商部門為主,農(nóng)林、公安部門配合;生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處以技監(jiān)部門為主,農(nóng)林、公安部門配合??傊?lián)合執(zhí)法中既要各司其職,各負(fù)其責(zé),又要密切配合,整體作戰(zhàn)。綜合整治中,各有關(guān)部門的具體職責(zé)是:農(nóng)林局。牽頭開展好農(nóng)資市場綜合整治活動,對農(nóng)資市場實施監(jiān)管;依法把好農(nóng)資經(jīng)營主體資格審查關(guān);查處農(nóng)資經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。工商局。查處農(nóng)資經(jīng)營中的違法違規(guī)行為,全面取締無證、無照經(jīng)營農(nóng)資違法行為;依法嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營單位資質(zhì)關(guān),吊銷不合格單位執(zhí)照;協(xié)助農(nóng)林等部門加強農(nóng)資市場秩序監(jiān)管。技監(jiān)局。查處生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資的違法行為;協(xié)助農(nóng)林、工商等部門對農(nóng)資質(zhì)量進行檢測;負(fù)責(zé)對農(nóng)資生產(chǎn)秩序進行跟蹤監(jiān)管。公安局。依法嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為;配合農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門對農(nóng)資經(jīng)營違法案件進行查處;對農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門移送的制假、售假重大案件及時立案偵查,追查源頭,依法嚴(yán)懲。物價局。開展農(nóng)資價格調(diào)查,打擊哄抬農(nóng)資價格的行為,穩(wěn)定農(nóng)資價格,防止無序競爭現(xiàn)象的發(fā)生。廣電局。采取多種形式,廣泛開展宣傳,在全縣營造濃烈的整治氛圍。供銷社。對系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營單位進行整治,配合農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門對違法違規(guī)行為進行查處。
(五)強化督查。根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,縣兩辦將于9月中旬分赴各鎮(zhèn)及縣各有關(guān)部門,對全縣農(nóng)村工作會議上,縣委嚴(yán)書記關(guān)于解決好農(nóng)村八大問題指示貫徹、落實的情況進行督查,其中也包括整頓農(nóng)資市場秩序問題。各地、各部門既要扎實開展好農(nóng)資市場綜合整治活動,以實際行動做好迎接督查的準(zhǔn)備,同時要一級抓一級,一級查一級,對在整治中消極應(yīng)付,搞形式主義走過場的,甚至失職瀆職,致使農(nóng)民造成嚴(yán)重?fù)p失,造成不良影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,維護農(nóng)資生產(chǎn)、流通秩序,保護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,是擺在我們面前一項重要的任務(wù)。今天會后,各地、各部門要迅速行動起來,展開農(nóng)資市場綜合整治攻堅戰(zhàn),整頓并規(guī)范農(nóng)資市場秩序,為促進全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定作出新的貢獻。
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇十一
同志們:
這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的,主要是回顧總結(jié)去年以來全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作情況,表彰在城鄉(xiāng)建設(shè)特別是在“創(chuàng)城”工作中做出突出成績的先進單位和個人,安排部署下步的工作任務(wù),動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強化措施,再掀建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作新高潮,促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講以下三個方面的問題。
過去的一年,是我縣歷年來城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治推進力度最大、投入最多、成效最為顯著的一年,也是人民群眾得到實惠最多、人居環(huán)境改善最為明顯的一年。一年來,全縣上下緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,以創(chuàng)建文明城市和開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手,堅持高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,高水平經(jīng)營,取得了顯著成績。去年共完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資13億元,實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值14億元。按照38平方公里、36萬人的發(fā)展規(guī)模,完成了新一輪縣城總體規(guī)劃修編,規(guī)劃了“西山東水中間城,主次雙中心、雙軸、四帶、七片區(qū)”的開放式城市空間格局,縣城規(guī)劃建設(shè)管理秩序明顯好轉(zhuǎn);以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點的城市建設(shè)高速推進,完成了全長3.5公里的蓮花山路綜合改造工程,建設(shè)了蓮花廣場、文化廣場、建設(shè)廣場等一批公共設(shè)施,啟動了污水處理廠、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水廠和垃圾處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施,建成了銀座購物商城、萬家福超市、泰沂購物中心等7處大型商業(yè)中心,建設(shè)了厚德家園、萬家?;▓@等一批高檔住宅小區(qū),縣城輻射帶動作用明顯增強。建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,連續(xù)六年在全市質(zhì)量安全大檢查中名列前茅,有兩個工程獲泰山杯,我縣被市建設(shè)局和省建管局推薦為“全省建筑業(yè)十強縣”,被市政府授予“全市建筑企業(yè)外出施工先進單位”,創(chuàng)下了竣工工程質(zhì)量和“雙清欠”工作雙項全市第一;轟轟烈烈地開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、小康示范村創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建活動,城市品位和文明程度明顯提升,縣城被建設(shè)部、公安部定為“暢通工程d類二等城市”,在全市創(chuàng)建文明城市活動中以總分第一獲“市級文明城市”稱號,涌現(xiàn)出資邱鄉(xiāng)和地方鎮(zhèn)九間棚村2個省級文明村鎮(zhèn),地方鎮(zhèn)1個省級示范鎮(zhèn),平邑鎮(zhèn)胡同村等9個省級小康示范村。今年以來,全縣建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)保持了良好勢頭,1-5月份,全縣共新增建設(shè)開發(fā)面積18.3萬平方米,實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值4.7億元,集中實施了10條道路的建設(shè)改造工程,其中蒙陽路改造投資3177萬元,目前已全面完成,成為平邑的景觀大道和標(biāo)志大道,進一步提升了縣城的檔次和品位。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果,是各級各部門密切配合、齊抓共管的結(jié)果,更是全縣建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作、辛勤付出的結(jié)果。借此機會,我代表縣委、縣政府向多年來對全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作給予大力支持的社會各界表示衷心的感謝!向為全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作付出辛勤汗水的建設(shè)工作者表示誠摯的敬意!向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
在看到成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的總體成效,與上級要求和我們制定的總體目標(biāo)以及廣大人民群眾的期望相比,還有一定差距:一是規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、法定性還不夠強,特別是詳細(xì)規(guī)劃的編制和實施還相對滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展。二是建筑市場宏觀調(diào)控力度還不足,市場信息不夠透明,市場運作還不夠規(guī)范,物業(yè)管理尚不成熟。三是城鄉(xiāng)環(huán)境狀況需進一步改善,臟亂差問題仍沒有從根本上解決,離建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距。四是經(jīng)營城市的意識還不夠強,路子還不夠廣,市場在經(jīng)營城市中的作用還沒有真正發(fā)揮出來。這些問題需要我們進一步采取得力措施,認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前,我縣正處于加快發(fā)展、奮力趕超的關(guān)鍵時期,搞好城鄉(xiāng)建設(shè)與管理刻不容緩。首先,加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的體現(xiàn)和需要。社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針中重要的一條就是“村容整潔”,一個整潔的村居環(huán)境既可以使群眾生活的舒心順心,又可以改善投資環(huán)境,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件,在這方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識,積極探索。其次,市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作,提出了以“一創(chuàng)六建”為抓手,實施“七城聯(lián)創(chuàng)”的思路和目標(biāo),特別是省級園林城市創(chuàng)建的提出,為建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展提供了良好機遇和發(fā)展空間;第三,縣委、縣政府也把建設(shè)工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓,提出了以爭創(chuàng)省級文明城市為主線,構(gòu)建“西山東水中間城”城市發(fā)展框架,建設(shè)依山傍水、山水相連新城市的目標(biāo),為建設(shè)事業(yè)注入了新的動力;第四,近幾年城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改善,使人民群眾參與城鄉(xiāng)建設(shè)的積極性大大增強,要求進一步改變城鄉(xiāng)面貌的呼聲越來越高,這都為我們開展建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作提供了良好的社會基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境。對此,全縣上下務(wù)必清醒認(rèn)識,高度重視,切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感,以更加積極的姿態(tài),更加艱苦勤奮的努力,更加扎實有效的措施,圓滿完成年初確定的全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治各項工作任務(wù)。
今年是落實“”規(guī)劃、站在新起點實現(xiàn)新跨越的開局年,也是落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展、努力構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵年。城鄉(xiāng)建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和經(jīng)濟增長的重要方面更承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任,更應(yīng)積極主動,強力推進,率先開創(chuàng)新的局面。
根據(jù)上級部署和縣委、縣政府要求,今年城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作的總體要求是:以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆五中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為中心,緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署,本著循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平,促進全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作實現(xiàn)又快又好發(fā)展。力爭年內(nèi)完成城建投資12億元,建筑業(yè)產(chǎn)值20億元,小城鎮(zhèn)建設(shè)投資4億元。圍繞上述目標(biāo),要重點把握好以下七個方面的問題。
(一)堅持高起點規(guī)劃,提高城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù),是加快發(fā)展的先導(dǎo)和“龍頭”。城市規(guī)劃搞得好不好,直接關(guān)系到城市總體功能能否得到有效發(fā)揮,關(guān)系到經(jīng)濟、社會、人口、資源能否協(xié)調(diào)發(fā)展。在處理規(guī)劃與建設(shè)的關(guān)系中,要嚴(yán)格堅持規(guī)劃先行的原則。當(dāng)前,全縣新一輪城市總體規(guī)劃修編已經(jīng)市政府批復(fù)實施,要加大宣傳力度,并予以公示,以增強規(guī)劃的透明度和公眾的參與度;要依據(jù)總體規(guī)劃修編,抓緊編制經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、老城區(qū)、東南新區(qū)、蒙陽路南段控制性詳細(xì)規(guī)劃,舊城改造區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃,以及西山生態(tài)森林公園、浚河綠帶、興水河綠帶的詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)、發(fā)展計劃、國土等部門要抓緊研究制定《平邑縣城市規(guī)劃管理辦法》和《平邑縣規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,以確保規(guī)劃順利實施。
(二)堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),增強縣城綜合競爭力?!啊逼陂g,縣委、縣政府提出了實施“南擴西延”戰(zhàn)略,構(gòu)建“西山東水中間城”城市框架,建設(shè)依山傍水、山水相連新城市的宏偉目標(biāo)。全縣上下一定要緊緊圍繞這一目標(biāo),不斷加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進城市化進程。今年縣城建設(shè)的重點是以蒙陽路和縣城板橋路等四條道路為主的舊城改造,以垃圾處理場、城市管道燃?xì)夤夂臀鬯幚韽S等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及以城中居委和蒙陽居委為重點的城內(nèi)舊村改造。這也是今年全縣工作的大局,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須堅決服從和服務(wù)于這一大局,積極履行職責(zé),認(rèn)真搞好配合。蒙陽路改造作為今年全縣城市建設(shè)的一號工程,縣委、縣政府高度重視,傾注了大量心血,也取得了明顯成效,同時板橋路、文化路、公園路、漢闕路等改造后的效果也已經(jīng)明顯地體現(xiàn)了出來,其他各項重點工程也要加快進度。省、市己明確要求污水處理廠竣工時間要提前半年,有關(guān)部門要全面靠上,確保按期完成任務(wù)。城市燃?xì)夤こ桃惨e極科學(xué)運作,抓緊簽定協(xié)議,力爭年底通氣入戶。
(三)堅持高效能管理,提高人居環(huán)境質(zhì)量。城市三分建,七分管,城市管理是個大課題。特別在城市建設(shè)快速發(fā)展的今天,加強城市管理顯得尤為重要。去年我們成功爭創(chuàng)了市級文明城市,有效提升了外部形象。今年縣委、縣政府又提出了爭創(chuàng)省級文明城市的目標(biāo),這就要求我們要站在更高起點,進一步加強城市管理。城市管理行政執(zhí)法局要盡快進入角色,積極探索有效監(jiān)管方式,不斷加大城市管理執(zhí)法力度。要嚴(yán)格城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收,做到嚴(yán)格程序,足額征收,應(yīng)收盡收,從而為城市建設(shè)和發(fā)展提供更充足的資金保證。前段時間,市政府下發(fā)了《臨沂市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理暫行辦法》,建設(shè)、財政等部門要參照市里的做法,結(jié)合我縣實際,認(rèn)真研究制定我縣的具體征收管理辦法。
(四)堅持高水平經(jīng)營,拓寬融資渠道。當(dāng)前制約城市發(fā)展的瓶頸仍是資金缺乏問題。要加快城市公用事業(yè)經(jīng)營體制改革,創(chuàng)新體制,放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,搞好縣城土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、城市信用等有形和無形資源的整合,鼓勵國內(nèi)外客商和民營資本積極參與城市建設(shè),最大限度地降低城市運營成本,提高運行質(zhì)量,形成政府主導(dǎo)下的投資主體多元化、城市資源產(chǎn)業(yè)化和城市運營市場化的格局。
(五)搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè),加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨的xx屆五中全會確定的重大歷史任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,象重視城市建設(shè)一樣重視村鎮(zhèn)建設(shè)。當(dāng)前,要突出抓好三點。一是科學(xué)搞好規(guī)劃。要把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點,加大投入,統(tǒng)籌安排,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成的要嚴(yán)格實施,正在編制的白彥、臨澗、流峪、保太4鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編年內(nèi)必須完成;村莊的新一輪建設(shè)規(guī)劃修編也要同步啟動,年底確保完成80個一般村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。二是搞好示范帶動。要安排2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),并在每個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定3-5個試點村,認(rèn)真探索城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的先進做法,在此基礎(chǔ)上,要以點帶面,全面推開。三是搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。這個問題下面我還將具體講,關(guān)鍵是要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。今年,縣委、縣政府將繼續(xù)加大對村鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為重點,繼續(xù)將村鎮(zhèn)建設(shè)工作納入千分制考核的內(nèi)容,提高了所占分值,并每年從縣財政拿出專項資金重獎在村鎮(zhèn)建設(shè)工作中成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(六)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,大力推進“生態(tài)平邑”建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,要以蒙陽路和縣城內(nèi)四條路改造為重點,按照“條塊結(jié)合、以塊為主,全民動員、統(tǒng)一指揮,城鄉(xiāng)同步、整體推進”的要求,圍繞治臟、治亂、治差,抓好違法違章建筑查處、環(huán)境衛(wèi)生、暢通工程和水環(huán)境整治等工作,全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)檔次和水平,努力打造天藍(lán)、地綠、水清、夜美、路暢和文明有序的人居生態(tài)環(huán)境。要緊緊圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點、難點和影響市容、市貌的“臟、亂、差”問題,抓好城市規(guī)劃執(zhí)法、衛(wèi)生死角清除,城市道路建設(shè)改造、市政設(shè)施維護,交通管制,廣告設(shè)置,城市亮化、綠化和環(huán)境質(zhì)量提高等方面的整治工作,特別對在國道、省道、高速路出入口等窗口地段的違法違章建筑要堅決予以拆除。要搞好示范帶動,全面啟動舊村改造、“空心村”治理和小康示范村創(chuàng)建工作,以點帶面,輻射周邊村莊建設(shè);要通過開展“三清”“四改”,實現(xiàn)“五化”,搞好村莊整治。整治工作的目標(biāo)、任務(wù)、原則和方法步驟等在《平邑縣城市環(huán)境綜合整治實施方案》、縣政府辦公室《關(guān)于做好村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的意見的通知》里已經(jīng)作了明確具體的安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照這兩個文件的部署要求,認(rèn)真組織實施,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務(wù)落到實處。
近日,縣政府下發(fā)了《平邑縣城園林綠化管理辦法》,這是縣委、縣政府加強綠化管理,保護和改善生態(tài)環(huán)境的重要決策。各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、嚴(yán)格執(zhí)行。要加強對縣城綠化建設(shè)的綠線管制,有關(guān)部門要抓緊編制縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃,確定縣城綠化目標(biāo)和布局,并按照職責(zé)分工搞好縣城綠線的監(jiān)督和管理工作。要結(jié)合環(huán)境綜合整治工作和文明城市創(chuàng)建,以327國道周邊和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠化為契機,集中搞好荒山、西山等縣城周邊和交通干線兩側(cè)的綠化,努力打造綠色生態(tài)城市。
(七)以建筑市場秩序整頓和規(guī)范為重點,深入開展“平安平邑”創(chuàng)建。要加大對建筑領(lǐng)域“雙清欠”工作的力度,嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)保證金制度,對群眾投訴的建筑領(lǐng)域拖欠行為要快查嚴(yán)辦,限期辦結(jié),及時化解矛盾。對惡意拖欠行為要依法停業(yè)整頓,限制其投標(biāo)資格。要加強制度建設(shè),加大對招投標(biāo)工作的監(jiān)督力度,規(guī)范建筑市場各方主體行為,發(fā)揮好事前、事中、事后的全過程監(jiān)督作用。要加大對建設(shè)單位和施工企業(yè)違規(guī)違法行為的打擊力度,堅決杜絕違法分包工程、將假冒偽劣產(chǎn)品用于建筑工程等現(xiàn)象的發(fā)生。
城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治是一項涉及經(jīng)濟、社會等各方面的系統(tǒng)工程,綜合性、專業(yè)性、政策性都很強。各級各有關(guān)部門都要把其列入重要議事日程,時刻放在心上,抓在手上,及時幫助研究和解決工作中遇到的困難和問題,并在政策保障、資金投入、體制創(chuàng)新等方面給予大力支持。建設(shè)部門要加強自身建設(shè),進一步解放思想,牢固樹立“創(chuàng)亮點、爭一流、上品位”的信心和決心,準(zhǔn)確把握新形勢下建設(shè)工作的規(guī)律和特點,主動當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手;要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極開展建設(shè)領(lǐng)域重大問題的調(diào)查研究,建立對社會熱點、難點問題及時調(diào)查分析和反饋的有效機制;要進一步推行政務(wù)公開制度,公開審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、審批結(jié)果,增強審批工作的科學(xué)性和透明度,廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督;要深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè),提高建設(shè)行風(fēng)熱線和陳永玲服務(wù)熱線服務(wù)水平,全力打造便民為民的“連心線”;要加強隊伍建設(shè),著力打造一支善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻、敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)建設(shè)隊伍,以良好的精神面貌、優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)、出色的服務(wù)質(zhì)量,推動建設(shè)工作上水平、上臺階。發(fā)展計劃、財政、國土、環(huán)保、交通、公安、工商、供電等有關(guān)部門也要各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,為建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作辦實事、解難題,真正形成加快建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的強大合力。
同志們,新形勢、新任務(wù)對全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作提出了新的更高目標(biāo)和要求,全縣上下特別是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工一定要同心同德,干事創(chuàng)業(yè),以奮發(fā)有為的精神圓滿完成各項工作任務(wù),努力實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新跨越,為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,為建設(shè)富強、和諧、文明的新平邑做出新的更大的貢獻!
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在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇十二
同志們:
今天,我們召開全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議,認(rèn)真貫徹落實全省20xx年度環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村命名大會和全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神,總結(jié)近年來特別是去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,安排部署下一階段工作。剛才,我們表彰了在20xx年度全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中取得突出成績的先進縣、先進單位和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人,馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮(zhèn)、若爾蓋縣班佑鄉(xiāng)姜冬村以及優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人代表作了交流發(fā)言。這里,我們向獲得表彰的先進集體和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人表示熱烈的祝賀!向為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理清掃保潔一線的廣大“城鄉(xiāng)美容師”致以崇高的敬意!希望獲獎的先進單位和先進個人珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)佳績;希望各縣各部門相互學(xué)習(xí)借鑒,繼續(xù)發(fā)揚成績,不斷鞏固和擴大成果,努力把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提高到新的水平。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是省委九屆四次全會作出的重大決策,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全州各縣各部門高度重視、真抓實干、強力推進,從先行試點到全域推開、從專項治理到全面提升、從抓點示范到深化拓展、從教育引導(dǎo)到依法規(guī)范,全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了顯著成效,形成了城鄉(xiāng)容貌明顯改觀、環(huán)境管理更加有序、城鎮(zhèn)品位有效提升、人居環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、居民素質(zhì)不斷提高的良好局面,為我州災(zāi)后重建和發(fā)展振興營造了良好環(huán)境,作出了積極貢獻??偨Y(jié)我州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,主要有以下幾個特點:
一是科學(xué)定位抓治理,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位更加突出。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理核心是改善我州發(fā)展環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧。近年來,全州堅持把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項促進發(fā)展的環(huán)境工程、惠及群眾的民生工程、提升形象的系統(tǒng)工程,作為一項全局性重大工作來抓,與災(zāi)后重建、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等緊密結(jié)合,成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了具體實施意見,并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入到“”發(fā)展規(guī)劃。各縣各部門主要負(fù)責(zé)同志親自部署推動,不斷增強對省委、省政府和州委、州政府重大決策的執(zhí)行力,扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成為全州群眾關(guān)注熱切、社會參與廣泛的一項重要工作,工作力度不斷加大,工作實效不斷增強。這充分表明了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位和作用。
二是著眼全局抓治理,全州人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各縣各部門堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為事關(guān)全州經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來對待,作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的重要舉措來推動,強有力整治了“臟亂差”,建設(shè)了“潔齊美”,改善了“吃住行”,提升了“精氣神”,有力促進了人居環(huán)境改善,人民群眾生活的幸福感明顯增強。通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有效開展,各地發(fā)展空間得到進一步拓展,投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化,外部美譽度和影響力得到進一步擴大,對我州實施開放合作、開展招商引資、發(fā)展旅游經(jīng)濟等起到了重要的促進作用。同時,進一步錘煉和培養(yǎng)了干部作風(fēng),樹立了黨委政府執(zhí)政為民的良好形象;充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民的主動性和積極性,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中振奮了精神、凈化了心靈、陶冶了情操、提升了素質(zhì),不僅樹立了阿壩人文明熱情、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象,而且讓省內(nèi)外客商看到了阿壩發(fā)展的潛力優(yōu)勢,提升了我州招商引資的吸引力和區(qū)域發(fā)展的競爭力。
三是突出重點抓治理,城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。各縣各部門切實把治“五亂”、添設(shè)施、塑風(fēng)貌作為治理工作的重點,堅持不懈、緊抓不放,針對“五亂”回潮反彈和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施薄弱的瓶頸和難題,從解決與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題入手,通過著力抓“五亂”治理和集中開展“三個整治”,并向基層、村莊和盲點、死角延伸,有力改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序。特別是在災(zāi)后重建中,把風(fēng)貌塑造作為重要內(nèi)容,通過實施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”,突出地域民族特色,體現(xiàn)山水田園風(fēng)光,打造了映秀、水磨、川主寺、坪頭、甘堡等一大批具有濃郁民族地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨,災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級,引領(lǐng)推動了全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)躍上新的臺階。近年來,全州共有3個縣、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個村獲得全省城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美示范稱號。通過投入資金18.5億元,大力增添環(huán)衛(wèi)設(shè)備和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,新建和改建了一批生活垃圾和污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,共建垃圾處理廠13個、可利用垃圾回收站點446個,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件基礎(chǔ)得到夯實,農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”的工作機制逐步建立,初步構(gòu)建了基本適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
四是完善機制抓治理,用制度規(guī)范確保了各項工作有力有序有效推進。制定實施了全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)劃和實施意見,明確了清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入目標(biāo)管理和績效考核,逐步完善了治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運行、經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)、督查問責(zé)等機制,管理體制基本建立,運行機制日趨完善。開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務(wù)熱線,定期進行工作滿意度測評,制定實施了《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》,推動治理工作走上了規(guī)范化和法制化的軌道。九寨溝縣率先設(shè)立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機構(gòu),配置了專職人員;10個縣單獨設(shè)立了城市管理局(阿壩、紅原、壤塘未單設(shè)),綜合利用執(zhí)法資源,建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制。制度的規(guī)范和機制的健全,促進了治理工作有力有序有效開展,實現(xiàn)了治理工作由階段性向長期性轉(zhuǎn)變、由突擊式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變、由表面化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,為深入推進治理工作提供了有力保障。
實踐證明,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程,是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程,是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風(fēng)工程,得到了廣大人民群眾的普遍認(rèn)同和廣泛贊譽。在總結(jié)工作、肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是個別地方缺乏深入持久推進的思路和舉措,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“常態(tài)化”未得到全面落實,長效機制需進一步完善;二是一些地方的環(huán)境治理向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、盲點死角延伸不夠,個別干部和極少數(shù)群眾城鄉(xiāng)環(huán)境治理意識仍然淡薄,宣傳引導(dǎo)力度有待加強;三是治理成效保持不夠,少數(shù)縣背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在衛(wèi)生死角,農(nóng)貿(mào)市場秩序較差,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作容易反彈。對此,我們一定要深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長期性和艱巨性,切實增強做好治理工作的自覺性和堅定性,持續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
當(dāng)前,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已進入依法施治、科學(xué)施治、深化提升、再上水平的新階段,全州經(jīng)濟社會發(fā)展也正處于關(guān)鍵時期。要奮力推動我州跨越發(fā)展和長治久安,不僅需要優(yōu)良的特色環(huán)境來保障,也需要更好的人居環(huán)境做基礎(chǔ),這就對深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提出了新的更高要求。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求,按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機制”的要求,深入貫徹落實奇葆書記“六個治理”、“六個上水平”的工作要求,抓住關(guān)鍵,增添措施,突破重點,做到目標(biāo)不變、工作不斷、力度不減、勁頭不松,以發(fā)展的思維和創(chuàng)新的方法,堅決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn),以更強的意識、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度全面深化治理工作,力求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的深度、廣度上取得新突破,務(wù)求取得更大成效。這里,我提六個方面的要求。
第一,堅持持續(xù)治理,在一抓到底、增強實效上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期而艱巨的任務(wù),是一個不斷深化的過程,不可能一蹴而就、一勞永逸,重在堅持不懈,貴在持之以恒。各縣各部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步增強大局意識、責(zé)任意識和執(zhí)行力,強化持續(xù)推進意識,在鞏固治理成效的基礎(chǔ)上,再添舉措、再求深化,全面提升城鄉(xiāng)面貌,全面提高人居環(huán)境治理水平、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理水平。要對照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn),查找工作差距,強攻薄弱環(huán)節(jié),使全州城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有更大的改觀、主要環(huán)境指標(biāo)有更大的突破。要深入實施“五十百千示范工程”建設(shè),加大示范建設(shè)力度,沒有進入示范行列的要積極爭創(chuàng),已成為示范的要高位求進,爭當(dāng)優(yōu)秀示范。對示范中的先進典型,要大力宣傳推廣,使全州城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提高到一個新的水平。
第二,堅持全域治理,在突出重點、拓展延伸上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項系統(tǒng)工程,重在全域、全程、全面治理。要以繼續(xù)抓好“五亂”治理和“三個整治”為重點,推動治理工作向基層、村莊和盲點、死角延伸,特別要狠抓城區(qū)老舊院落、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)偏僻山村、河道等薄弱環(huán)節(jié)的治理,確保不出現(xiàn)回潮反彈,不留空白和死角,真正實現(xiàn)治理工作“全覆蓋”。到20xx年底,全州各縣縣城、國省干道公路沿線的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%以上的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的村莊達到“四化”標(biāo)準(zhǔn)要求,主要環(huán)境建設(shè)指標(biāo)有新的提升,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作體制機制基本完善。要圍繞建州60周年,確定重點治理領(lǐng)域,細(xì)化工作措施,為慶祝建州60周年營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。要把治理工作融入到“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)化”和加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理全過程中,扎實推進、提升水平。要從治標(biāo)起步向標(biāo)本兼治深化,不僅要治理臟亂差,還要從源頭抓起,加強污染源治理。要把城鄉(xiāng)環(huán)境治理與加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐、推動旅游轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,以打造“全域景區(qū)”為目標(biāo),突出抓好旅游沿線的環(huán)境衛(wèi)生、旅游公廁、賓館飯店的治理整頓。各縣各部門要深入總結(jié)推廣農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”機制建設(shè)的成功經(jīng)驗,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊“全覆蓋”,促進農(nóng)村面源污染防治。要廣泛動員社會各界參與,繼續(xù)抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》為主要內(nèi)容的“七進”活動,創(chuàng)新活動載體,豐富活動內(nèi)容,把治理工作深入到社會生活的各個層面,形成人人有責(zé)、人人參建、人人共享的生動局面。
第三,堅持科學(xué)治理,在建管并重、體現(xiàn)特色上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要講究方法,抓住關(guān)鍵,科學(xué)治理。要強化規(guī)劃引領(lǐng),更新規(guī)劃理念,完善治理總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和操作性,把規(guī)劃落實到項目上,以項目方式扎實推進。對城鎮(zhèn)老舊城區(qū),要在強化總體規(guī)劃和嚴(yán)格控制規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上,堅持分類、分區(qū)、分步改造,努力實現(xiàn)大的提升。要針對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施薄弱等難題,多方籌集資金,加大投入力度,切實抓好生活垃圾、污水處理的環(huán)境設(shè)施建設(shè),增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。對城鎮(zhèn)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施要同步規(guī)劃,科學(xué)布局,適度超前。要抓好已建成設(shè)施設(shè)備的投運、管護,切實發(fā)揮效用。要把城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造作為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的應(yīng)有之義、形成特色亮點的關(guān)鍵所在,充分利用地形地貌和生態(tài)環(huán)境,深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色,發(fā)揮資源優(yōu)勢,注重文化傳承,完善設(shè)施功能,進一步提升城鎮(zhèn)形象和品位。各縣要學(xué)習(xí)借鑒甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風(fēng)貌塑造經(jīng)驗,按照因地制宜、切實可行、打造精品的要求,精心打造城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造項目,確保工程質(zhì)量和進度,開拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個性的城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色,推動全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造再上新水平。這里需要強調(diào)的是,當(dāng)前,我州幸福美麗家園建設(shè)和“五十百千示范工程”正深入推進,城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢頭。但近段時間以來,一些地方疏于對城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃管理,不同程度地出現(xiàn)了未批先建、亂搭亂建、違規(guī)加層、隨意擴建等違法違規(guī)建設(shè)行為,造成了負(fù)面影響。各縣要充分認(rèn)識到加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和依法清理各類違章建筑的重要性,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感,依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī),立即開展整治行動,堅決遏制違法用地、違規(guī)建設(shè)行為。
第四,堅持常態(tài)治理,在健全標(biāo)準(zhǔn)、完善機制上求深化。制度機制管根本、管長遠(yuǎn),是實現(xiàn)常態(tài)化治理的關(guān)鍵。各縣各部門在治理過程中探索建立了一些長效管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行,并在執(zhí)行中完善。要進一步完善規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全州各縣縣城、重點集鎮(zhèn)都必須按城市標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃建設(shè),并緊密結(jié)合加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際,抓緊制定相應(yīng)的設(shè)市城市市政公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進行規(guī)范化建設(shè)。要研究和制發(fā)辦法,加強對城鎮(zhèn)商區(qū)的業(yè)態(tài)功能管理,變末端治理為前端控制。要利用現(xiàn)代科技加強城鎮(zhèn)綜合管理,學(xué)習(xí)借鑒成都等地數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗,探索實施我州數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè),強化對城市容貌和環(huán)境秩序全時段、全方位、精細(xì)化的管理,提高城市管理水平。要立足于促進社會文明進步和構(gòu)建和諧社會的需要,進一步強化“既要見物、又要見人”的工作思維,引導(dǎo)全州城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變舊觀念、舊習(xí)俗,改變不良生活方式和生產(chǎn)方式,養(yǎng)成良好的生活習(xí)俗和文明的行為習(xí)慣,過上更加文明、更加現(xiàn)代的生活。要通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,既取得創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境的物質(zhì)成果,又取得提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的精神成果,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和思想保障。
第五,堅持聯(lián)動治理,在整合資源、合力推進上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,越是深入開展越要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。要注重橫向整合,通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這個平臺,把人居環(huán)境與創(chuàng)建文明縣城、村鎮(zhèn)及衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動整合起來,統(tǒng)籌推進,見到成效。州、縣相關(guān)部門要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理職能分工要求,結(jié)合自身職能職責(zé),強化部門與部門之間、部門與各縣之間的協(xié)作配合、無縫對接,健全和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,尤其要強化縱向聯(lián)動,加強對縣鄉(xiāng)的指導(dǎo)、幫扶和服務(wù),既要發(fā)現(xiàn)問題又要幫助解決問題,形成推動治理工作的整體活力。城鄉(xiāng)建設(shè)住房、林業(yè)、環(huán)境保護等部門,要在規(guī)劃制定、風(fēng)貌塑造、園林綠化、污染防治等方面,進一步加強對各地治理工作的指導(dǎo)服務(wù),提供必要的技術(shù)支持。各縣各部門要多渠道籌措資金,進一步加大對治理工作的投入,將治理工作及設(shè)施設(shè)備資金納入財政預(yù)算并力保逐年有所增長,為深入開展治理工作提供有力的資金保障。
第六,堅持依法治理,在明確責(zé)任、加強監(jiān)督上求深化。要深入抓好《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》的貫徹落實,促進依法施治,做到治理工作有法可依,有章可循,實現(xiàn)從行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。要按照《條例》規(guī)定,逐步設(shè)立負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的專門工作機構(gòu),保障治理工作常態(tài)化推進。要積極組織開展對省上《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)化為群眾的自主意識和自覺行動。州縣兩級人大會要組織開展省上《條例》的執(zhí)法檢查,推動《條例》的各項規(guī)定落到實處。要結(jié)合我州實際,進一步總結(jié)成功經(jīng)驗,加強理性研究與思考,遵循規(guī)律推進工作,并逐步將成熟的政策、經(jīng)驗、做法上升為制度和法規(guī)。相關(guān)部門要加強對治理工作的職能化管理,建設(shè)好專業(yè)技術(shù)隊伍和清掃保潔人員隊伍。要把真情關(guān)愛一線環(huán)衛(wèi)工人的各項工作做細(xì)抓實,對環(huán)衛(wèi)工人要更加尊重和關(guān)心,跟進解決好他們工作生活面臨的實際問題和困難,不斷改善他們的工作和生活條件,切實提高環(huán)衛(wèi)工人社會地位。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點,在加強正面宣傳、發(fā)揮好典型示范推動作用的同時,堅持明察與暗訪相結(jié)合,充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用,適時曝光突出問題,及時發(fā)現(xiàn)整改,狠抓反面典型,嚴(yán)肅問責(zé)處理,營造堅定不移、真抓碰硬推動工作的良好氛圍。
同志們,今天的大會,是我州全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的又一次動員會、部署會。我們一定要統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,振奮精神,扎實工作,不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面,以更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!
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在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇一
為深入貫徹黨的精神和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,進一步加強我校學(xué)生的生態(tài)文明教育,豐富校園德育內(nèi)容,根據(jù)《海南省教育廳關(guān)于大力推行生態(tài)文明教育的實施意見》的精神(瓊教發(fā)〔20xx〕66號),我校開展了環(huán)保系列生態(tài)文明教育活動,積極營造保護環(huán)境從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起的生活氛圍和學(xué)習(xí)氛圍,現(xiàn)將我校20xx年上半年開展生態(tài)文明教育情況總結(jié)匯報如下:
一、主要做法和經(jīng)驗。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織計劃周密。為深入貫徹黨的精神和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,堅決落實省委《關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》,加快推進生態(tài)文明教育進校園,普及青少年生態(tài)文明教育,確保生態(tài)文明教育活動的順利開展,并取得扎實的工作效果,特此成立了以羅雅校長為組長、王艷瓊副校長為副組長,各科室、各部門負(fù)責(zé)人等為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。緊扣生態(tài)文明教育的要求,認(rèn)真制定了《海南省民族技工學(xué)校關(guān)于大力推行生態(tài)文明教育活動的方案》,并根據(jù)活動方案要求和我校實際情況,安排部署了學(xué)校3月節(jié)能活動周等工作事項,形成以學(xué)校為主陣地,大家共同參與的氛圍。做到了有組織、有計劃、有活動,為推行生態(tài)文明教育活動打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。為加快推進生態(tài)文明教育進校園,普及青少年生態(tài)文明教育,增強學(xué)生生態(tài)文明意識,學(xué)校充分利用宣傳陣地,通過校園廣播、led宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、出主題黑板報、印制教育宣傳手冊、教師微信群等形式,積極營造保護環(huán)境從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起的生活氛圍和學(xué)習(xí)氛圍,讓師生們了解更多的環(huán)保知識,養(yǎng)成低碳的生活習(xí)慣,提高大家的環(huán)保意識。
(三)師生積極參與,學(xué)習(xí)活動豐富多彩。利用三月雷鋒月,我校組織開展走出校園開展社會實踐活動、三月節(jié)能活動周、“主題墻報評比”等系列活動,組織全體師生參與。例如3月-6月,以班級為單位,由各班主任組織本班級圍繞主題持續(xù)開展主題班會活動,通過ppt演講及觀看主題教育視頻或座談交流等學(xué)習(xí)方式,在班會上展開討論,目的是為了培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識,認(rèn)識破壞地球生態(tài)環(huán)境行為的嚴(yán)重性和危害性,從而增強保護環(huán)境的意識。號召全體同學(xué)做到生活方式科學(xué)、健康、低碳,班級、宿舍衛(wèi)生整潔,環(huán)境宜人,自覺遵守社會公德,維護公共環(huán)境;3月利用晚修時間,全校定期關(guān)閉教室照明、辦公照明、公共場所照明,關(guān)閉電腦、空調(diào)等一切不必要的電源,同時,在水源處設(shè)置明顯的節(jié)約用水標(biāo)識,讓全校師生養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣,杜絕“長流水”。利用主題班會,在班主任的引導(dǎo)下,同學(xué)之間相互監(jiān)督,相互交談;每月由學(xué)生科、總務(wù)科和教務(wù)科等聯(lián)合組織開展主題板報評比活動,各班開辟生態(tài)文明、環(huán)境保護宣傳板報模塊,每周更新一次。通過板報宣傳的方式,倡導(dǎo)綠色節(jié)約的文明生活方式。引導(dǎo)、鼓勵廣大師生在生活中保護生態(tài)、減少污染、節(jié)約資源能源,形成勤儉節(jié)約、愛護環(huán)境的生活方式和消費行為;以此同時,3月-6月份的每個周末校團委結(jié)合生態(tài)文明教育,組織班級走出校園開展主題活動,此外,還利用學(xué)校led電子屏幕滾動播放宣傳標(biāo)語,并通過教師微信群對保護環(huán)境人人有責(zé)等生態(tài)文明教育進行宣傳推廣。
二、存在的不足及下一步計劃與安排。
通過此次開展的生態(tài)文明教育活動,使我校的廣大師生深刻認(rèn)識到了生態(tài)文明教育的重要性,必要性,生態(tài)文明教育初顯成效,但也存在一定的不足,主要表現(xiàn)在推行范圍還有待擴大,活動形式有待創(chuàng)新等問題,對此,我校下一步將努力做好以下工作:
(一)加強生態(tài)文明教育,把生態(tài)文明教育擺上學(xué)生素質(zhì)教育的突出位置。在開好《地理》、《歷史》等必修基礎(chǔ)課的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把《生態(tài)文明教育》、《海洋意識教育》納入我校作為選修課程。
(二)加強對我校教師生態(tài)文明知識的培訓(xùn)。除了積極組織教師參加國培、省培等培訓(xùn)外,下一步還要積極開展我校教師鄉(xiāng)村田園課程活動展示交流,提高我校教師的生態(tài)文明知識水平。
(三)宣傳綠色低碳生活方式,積極建設(shè)綠色校園。下一步我校將結(jié)合節(jié)能宣傳周、職業(yè)教育周、主題日宣傳周等主題活動,組織開展以節(jié)能低碳、綠色文明、節(jié)糧節(jié)水節(jié)電燈為重點內(nèi)容的教育和社會實踐活動,開展“生態(tài)文明生活方式”養(yǎng)成教育,引導(dǎo)全校師生從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水和愛護每一顆花草樹木開始,倡導(dǎo)不留剩飯剩菜的“光盤行動”,培養(yǎng)勤儉節(jié)約、反對浪費的行為習(xí)慣,營造節(jié)約型綠色校園的良好氛圍。
(四)開展“生態(tài)文明主題日”校園文化活動,營造生態(tài)文明教育良好氛圍。我校將不斷創(chuàng)新生態(tài)文明教育的形式,豐富生態(tài)文明教育的內(nèi)容,充分結(jié)合我省生態(tài)文明優(yōu)勢資源,緊緊結(jié)合世界環(huán)境日、世界地球日、世界海洋日、生物多樣性保護日、植樹節(jié)、愛鳥日等生態(tài)主題日,開展各種生態(tài)文明宣傳、環(huán)境知識競賽、環(huán)境征文等活動,充分激發(fā)師生參與生態(tài)文明活動的積極性和主動性。
(五)以“文明校園”為方向,推進生態(tài)文明教育進校園。在“文明校園”的基礎(chǔ)上,在抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想政治教育、活動陣地、教師隊伍、校園文化和校園環(huán)境等六個方面建設(shè)的同時,重點搞好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生,突出抓好校園綠化美化建設(shè),逐年提高學(xué)校綠化覆蓋率,全面提升學(xué)校品味,使校園環(huán)境得到整體優(yōu)化,學(xué)校面貌得到全面改觀。
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇二
同志們:
今天,市政府在這里召開城市環(huán)境綜合整治工作總結(jié)表彰暨動員大會,總結(jié)去年下半年城市環(huán)境綜合整治工作,表彰在城市環(huán)境綜合整治工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人,部署今年城市環(huán)境綜合整治工作任務(wù),并進一步動員全市廣大干部、職工積極行動起來,以新的作風(fēng)、新的姿態(tài),投入到今年城市環(huán)境綜合整治中來,扎實推進城市環(huán)境綜合整治工作的深入開展,為塑造"現(xiàn)代、文明、清潔"的城市形象,實現(xiàn)成都的跨越式發(fā)展,作出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的工作成績,整潔優(yōu)美的城市環(huán)境迎接黨的xx大和省第八次黨代會的勝利召開。
下面我就20xx年下半年城市環(huán)境綜合整治工作簡要總結(jié),并就今年組織開展城市環(huán)境綜合整治作出部署。
20xx年下半年,我市城市環(huán)境綜合整治工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鞏固發(fā)展上半年城市環(huán)境綜合整治工作成果的基礎(chǔ)上,按照"凈化、綠化、亮化、美化、暢通"的總體要求,從8月初起全面展開,至12月底基本結(jié)束,歷時4個月。重點對府南河內(nèi)外環(huán)線等80條主要街道、重點路段實施了環(huán)境綜合整治。同時,按照上半年確定的整治方案,繼續(xù)組織實施了對春熙路、長順街、成渝高速路出入城段等上半年開工項目的綜合整治。通過五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關(guān)部門的艱苦奮戰(zhàn)、共同努力和社會各方面的積極配合、大力支持,圓滿完成了整治任務(wù)。80條主要整治街道及重點路段的整治,按整治標(biāo)準(zhǔn)及要求全部整治達標(biāo),延續(xù)整治的基礎(chǔ)上中,成渝高速路出入城段的整治已全面完工;長順街整治工程已基本完工,主車道形成了通車能力;春熙路整治一期工程已在春節(jié)前基本完工。目前,經(jīng)過整治的街道基本形成了一街一景,一區(qū)一貌,既體現(xiàn)了歷史文化名城的特色,又展現(xiàn)了現(xiàn)代城市的時代風(fēng)貌,使城市整體形象在較短的時間內(nèi)得到了明顯的提升,得到了省委、省政府的充分肯定和社會各界及廣大市民的好評,產(chǎn)生了良好的社會效果。這一成績的取得,是省委、省政府的親切關(guān)懷和大力支持的結(jié)果;市委、市政府堅定不移貫徹落實省委、省政府做好成都工作的重要指示的結(jié)果;是我市各級黨委、政府和廣大干部切實貫徹xx屆六中全會精神,實踐"三個代表"重要思想,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的結(jié)果;是中央駐蓉單位、省級機關(guān)、駐蓉部隊和廣大市民的大力支持,悉心幫助,積極配合,共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向為我市城市環(huán)境綜合整治作出突出貢獻的單位和個人表示崇高的敬意,向所有大力支持,悉心幫助,積極參與我市城市環(huán)境綜合整治的中央駐蓉單位、省級機關(guān)、駐蓉部隊和社會各界及廣大市民表示衷心的感謝。城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府為提升城市整體形象,推進我市現(xiàn)代化建設(shè),構(gòu)建西部戰(zhàn)略高地,實現(xiàn)成都經(jīng)濟和社會事業(yè)跨越式發(fā)展的重要舉措,是塑造"現(xiàn)代、文明、清潔"城市形象的基礎(chǔ)工作,是推進我市各級政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體行動。去年下半年,我們在總結(jié)完善上半年城市環(huán)境綜合整治工作的基礎(chǔ)上,進一步加大了城市環(huán)境綜合整治工作力度,確定了以府南河內(nèi)外環(huán)線等80條主要街道、重點路段為下半年城市環(huán)境重點,按照"凈化、綠化、亮化、美化、暢通"的總體要求,對臨街立面、道路路面、戶外廣告、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市容秩序、園林綠化、光彩工程、農(nóng)貿(mào)市場、機動車停車場、建筑工地、閑置地塊、河道溝渠、臨街店鋪、飲食店鋪、暢通工程等進行了綜合整治和建設(shè)改造。據(jù)統(tǒng)計,在去年下半年城市環(huán)境綜合整治中,五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關(guān)部門共投入整治經(jīng)費8億元,拆除各類違法違章建筑10萬余平方米;整治沿街破墻開店484戶;整治道路路面26.1萬余平方米;拆遷、待建工地場內(nèi)綠化5.3萬平方米;設(shè)置工地進出口降塵設(shè)施171處;改墻透綠2.2萬余米;建筑物墻體立面綠化93幢;道路及綠化帶露土覆蓋1.7萬平方米;新建綠地9.1萬平方米;綜合整治飲食店鋪524戶;飲食店鋪燃料結(jié)構(gòu)改造338戶;新建綠化廣場9個;拆除路牌、招牌、指路牌392塊;整治商招、店招1萬余個,拆除廣告牌903塊;整治中小街道35條;新建大棚式、室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場10個;整治門牌6158個;立交橋橋體粉飾15萬平方米;拆除立交橋下建筑物3710平方米;鋪設(shè)人行道彩磚46平方米;建筑工地圍墻景觀化3.7萬余平方米;臨街建筑物亮化765幢;橋體亮化13座;綠帶綠地亮化3.4萬余平方米;路燈改造807盞;建筑物立面粉飾63.5萬余平方米;建筑物立面清洗100萬余平方米;拆除防護欄1.4萬余個;封閉陽臺2216個;取締占道攤區(qū)市場6個;取締占道停車場、修車點、洗車點95處;更換鐵花大門482處;卷簾門改落地玻璃門3465個;改造公共廁所36座;設(shè)置果屑箱1899個;整治機動車停車場(庫)179個;整治改造公交站棚86個;臨街店鋪門內(nèi)達標(biāo)整治4017戶。
從上述大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,去年下半年城市環(huán)境綜合整治取得的成績十分明顯。五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關(guān)部門能夠在時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、困難大、矛盾多的情況下,取得了這樣的成績,的確做了大量工作,付出了辛勤的勞動。歸納起來主要有以下幾方面的特點:
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、切實加強領(lǐng)導(dǎo),為整治工作提供了有力的組織保證。去年下半年,城市環(huán)境綜合整治的范圍、內(nèi)容進一步擴展和增加,整治標(biāo)準(zhǔn)也有所提高,各區(qū)及市級各有關(guān)部門所承擔(dān)的整治任務(wù)總量,較之上半年增加了近一倍,尤其在組織實施城市環(huán)境綜合整治的過程中,正值市、區(qū)機構(gòu)改革,面對艱巨而繁重的整治任務(wù)和種種困難矛盾,面對因機構(gòu)精簡、職能調(diào)整、人員變動而出現(xiàn)的新情況、新變化,市、區(qū)各級、各部門堅持識大體、顧大局,堅持抓整治的決心不變、思想不松、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。為了確保下半年城市環(huán)境綜合整治任務(wù)的如期完成,五城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府、高新區(qū)黨工委、管委會和市級各有關(guān)部門從講政治的高度認(rèn)識和對待城市環(huán)境綜合整治工作,把城市環(huán)境綜合整治,作為實踐"三個代表"重要思想、貫徹xx屆六中全會精神,轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實際行動,作為改善投資環(huán)境,推動區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的有效措施。在組織上,各區(qū)和市級有關(guān)部門及承擔(dān)任務(wù)的各街道辦事處都建立了強有力的組織指揮機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,形成了自上而下的組織指揮體系。在工作措施上,將環(huán)境綜合整治納入政府工作奮斗目標(biāo)管理,列入為民辦實事的主要目標(biāo)之一。在經(jīng)費投入上,廣開渠道,多方籌集資金,全力予以保證。在實施整治工作過程中,市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境綜合整治工作非常重視,十分關(guān)注,榮軒書記親自過問,多次在有關(guān)匯報材料上作出明確指示,在有關(guān)會議上明確提出要求,對整治工作給予了全面指導(dǎo)。春城市長親自召開會議,審定重大整治工程方案,經(jīng)常明查暗訪,了解工作實情,并多次親自率隊赴整治工作第一線進行現(xiàn)場察看,實地檢查,及時解決整治工作中出現(xiàn)的難點問題。五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo),在整治工作進程中,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),堅持深入整治第一線,了解整治工作進展情況,督促所屬部門、單位認(rèn)真落實各項整治工作任務(wù),及時研究協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的各類難點問題。五城區(qū)政府、高新區(qū)管委會和市級有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊上門走訪中央、省駐蓉單位、市屬企事業(yè)單位、駐蓉部隊進行宣傳動員、匯報介紹工作情況、開展協(xié)調(diào)工作或深入到有整治任務(wù)的部分困難企業(yè),現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決有關(guān)整治工作中的難題,既為企業(yè)排憂解難,又促進整治任務(wù)的完成。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,認(rèn)識統(tǒng)一,并切實加強了領(lǐng)導(dǎo),在經(jīng)費上全力予以保證,采取了強有力的工作措施,為下半年城市環(huán)境綜合整治工作任務(wù)的順利完成提供了有力的組織保障。
(二)精心設(shè)計,注重特色,努力創(chuàng)新,為確保環(huán)境綜合整治整體效果奠定了堅實的基礎(chǔ)。在下半年的城市環(huán)境綜合整治工作中,按照"凈化、綠化、亮化、美化、暢通"的總體要求,為了充分體現(xiàn)成都?xì)v史文化名城的特色,展現(xiàn)現(xiàn)代城市的時代風(fēng)貌,五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關(guān)部門在認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,按照城市街道的功能分區(qū)和臨街建筑物的建筑風(fēng)格,揚長避短,充分發(fā)揮主觀能動性,大膽創(chuàng)意,積極創(chuàng)新,精心設(shè)計,突出特色,在整治中打造了許多"精品"和新的靚點。錦江區(qū)在順江路的整治中,投資7000多萬元在街道兩側(cè),新建了以水為主題的綠化景觀,同時,將臨街的20幢老舊樓房房頂進行了"平改坡"改造,使街道景觀與臨街建筑渾然一體,交相輝映,整個街道面貌煥然一新,體現(xiàn)了現(xiàn)代都市的風(fēng)貌;下半年延續(xù)整治的春熙路,立足高起點的規(guī)劃設(shè)計、高質(zhì)量的施工改造,已打造成為蓉城新的靚點,整治后的春熙路已重現(xiàn)了過去"熙來攘往,如登春臺"的繁榮景象。成華區(qū)在整治中結(jié)合區(qū)情,注重個性,投資1000多萬元,在府南河外環(huán)線人行道實施無障礙街沿改造及管線下地,將府青路刃具廠沿街"蘇式"建筑進行翻新改造,對20多座60至70年代建造的磚瓦房加以"歐式"裝飾,使府青路變成了蓉城"歐式"風(fēng)格一條街,成為北大門出入城通道上的一道靚麗的風(fēng)景線。高新區(qū)在高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化廣場、生態(tài)公園、街道小景等大中型項目的同時,在臨街商家店鋪的整治中積極創(chuàng)新,將紫荊北路、高升橋東路365家臨街店鋪全部改成了現(xiàn)代感很強的玻璃門面。青羊區(qū)、金牛區(qū)在整治中,注重街道景觀于周邊環(huán)境的協(xié)調(diào),平面與立體的結(jié)合,在景觀化圍墻、改墻透綠、臨街立面粉飾、光彩工程等方面突出了各自特色,形式多樣、新穎大方、色彩鮮明、交相輝映。武侯區(qū)在整治中突出區(qū)域特色,精心設(shè)計,能體現(xiàn)武侯歷史文化和人文氣息特點的靚點,修建了老成都民俗文化公園,對蜀漢街臨街圍墻頂部安裝玻璃瓦,體現(xiàn)了該區(qū)歷史風(fēng)貌。光彩工程建設(shè)立足高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、應(yīng)用高新技術(shù),按照點、線、面相結(jié)合和一街一景、一樓(橋)一色的建設(shè)方案,使我市"光彩工程"建設(shè)邁上新臺階。在城市園林綠化上,注重一街一樹,一街一景,平面與立體相結(jié)合,突出景觀化設(shè)計,使城市園林綠化整體水平又有新的提高??傊?,在下半年城市環(huán)境綜合整治中,通過五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關(guān)部門的精心規(guī)劃設(shè)計,積極開拓創(chuàng)新,城市環(huán)境綜合整治的整體水平和整體效果在上半年整治的基礎(chǔ)上又有新的提高。
(三)堅持輿論先行,動員工作深入細(xì)致,為城市環(huán)境整治營造出良好的社會氛圍。城市環(huán)境綜合整治是一項難度大、任務(wù)重、涉及面廣的系統(tǒng)工程。輿論宣傳必須深入人心,動員工作必須深入細(xì)致,通過輿論宣傳和深入細(xì)致的動員工作,讓廣大市民進一步了解和充分認(rèn)識城市環(huán)境綜合整治的必要性和重要性,并積極支持、理解、參與城市環(huán)境綜合整治工作。在去年下半年的城市環(huán)境綜合整治工作中,在宣傳工作上,緊緊圍繞整治工作,分階段進行了形式多樣的新聞宣傳,市級各新聞媒體采用制作專題,跟蹤報道,新聞評論,市民熱線等形式,及時報道整治動態(tài),宣傳整治成果,反映市民意見,同時積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對個別行動遲緩、不按要求進行環(huán)境綜合整治的單位和個人,以及阻撓整治工作的行為進行曝光?;旧献龅搅嗣刻靾蠹堄形恼?、電視有畫面、電臺有聲音,正確把握輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮了新聞監(jiān)督作用。四川日報、四川電視臺、華西都市報、天府早報等省級新聞單位對我市城市環(huán)境綜合整治給予了極大的關(guān)注,配合整治工作進行了大量的新聞宣傳報道,共同為我市城市環(huán)境綜合整治的順利實施,營造了良好的輿論氛圍。在抓好新聞宣傳的同時,五城區(qū)、高新區(qū)及所屬街道辦事處和市級有關(guān)部門,為確保整治工作的順利實施和整治任務(wù)的全面完成,做了大量艱苦細(xì)致的宣傳發(fā)動,組織協(xié)調(diào)工作。在宣傳發(fā)動方面,一是抓好調(diào)查摸底,詳細(xì)掌握整治街道、地段和轄區(qū)單位,居民樓院的基礎(chǔ)情況,為整治方案的制訂,整治工作的實施奠定基礎(chǔ);二是層層動員,及時將市政府有關(guān)城市環(huán)境綜合整治的要求和標(biāo)準(zhǔn),逐街逐段,逐家逐戶進行宣傳動員,做到了家喻戶曉,人人皆知。在組織協(xié)調(diào)方面,針對下半年整治范圍大、涉及的單位多、任務(wù)重的情況,各區(qū)和市級有關(guān)部門采取突出重點,分類指導(dǎo)的原則,對部分承擔(dān)有整治任務(wù)的困難企業(yè)和單位,反復(fù)上門進行協(xié)調(diào),既要求按整治任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)落實任務(wù),又積極想辦法為困難企業(yè)、單位排憂解難,多方協(xié)調(diào),籌集整治經(jīng)費,落實整治任務(wù)。由于宣傳發(fā)動充分,組織協(xié)調(diào)有力,思想工作深入細(xì)致,形成了一種有利于開展城市環(huán)境綜合整治的良好社會氛圍,極大地調(diào)動了社會各界和廣大市民參與城市環(huán)境綜合整治的熱情,整治工作得到了社會各界及廣大市民的充分理解、大力支持、積極配合和廣泛參與,使得在下半年城市環(huán)境綜合整治中,整治的阻力減小了,難度減輕了,贊揚聲更多了。
(四)加大執(zhí)法力度,強化日常管理,切實鞏固城市環(huán)境綜合整治成果。去年下半年,各區(qū)和市級有關(guān)部門在狠抓城市環(huán)境綜合整治的同時,進一步強化了城市的日常管理,加大了執(zhí)法力度,對影響城市形象和市民生活環(huán)境的違法違章行為進行了集中整治。一是城區(qū)組織開展了兩次較大規(guī)模的"揚塵"綜合治理專項整治行動,加大了對城區(qū)建筑(拆遷)施工工地違章施工、建筑渣土運輸沿街撒漏及亂挖掘、亂傾倒等違章行為的查處力度。通過整治,尤其是加強對塵源的管理,使城區(qū)"揚塵"污染狀況得到一定程度的控制,空氣質(zhì)量有所改善和提高。二是組織開展了亂張貼、亂書寫和沿街散發(fā)非法印刷品廣告的專項整治活動,查處各類非法印刷廣告窩點110家,擋獲非法張貼、散發(fā)廣告人員1657人,收繳各類廣告印刷品44萬余件,清除各類亂張貼,亂書寫廣告12萬余處,制止亂張貼、亂書寫違章行為8800余人次。三是強化了市容秩序,交通秩序的日常管理,重點加強對122條市容形象示范街、重點整治街道和出入城道路路段的日常管理,及時糾正各類違法違章行為,為維護良好的市容秩序、交通秩序,鞏固整治成果作出了不懈的努力。在充分肯定取得成績的同時,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到城市環(huán)境綜合整治的任務(wù)還十分繁重,城市環(huán)境的現(xiàn)狀離現(xiàn)代、文明、清潔、安全的目標(biāo)還有很大差距,整治工作本身也需要不斷改進和提高。因此,今年我們還要繼續(xù)努力,進一步抓好城市環(huán)境綜合整治。
今年,我市城市環(huán)境綜合整治總的任務(wù)和要求是:要在繼續(xù)鞏固和發(fā)展去年城市環(huán)境綜合整治工作成果的基礎(chǔ)上,進一步擴大整治成效,以"凈化、綠化、亮化、美化、暢通"為目標(biāo),按照"由內(nèi)向外、由線及片、由點到面、逐步推進"的原則,結(jié)合全省城市"四化"(凈化、綠化、亮化、美化)工程的實施,重點對城區(qū)內(nèi)已按規(guī)劃形成的道路及周邊環(huán)境實施整治;在14區(qū)(市)縣全面組織開展?fàn)巹?chuàng)"四化"先進城市活動。力爭通過整治和創(chuàng)建活動的開展,使我市城市總體形象得到進一步提升,城市整體環(huán)境得到進一步的改善。有關(guān)安排如下:
1、整治時間和步驟。
整治時間:20xx年3月上旬至12月底;整治工作分準(zhǔn)備、實施、驗收三個階段,即3月上旬至3月底為準(zhǔn)備階段;4月初至11月底為實施階段;12月為檢查驗收階段。
2、整治范圍城區(qū)內(nèi)已按規(guī)劃形成的道路149條(約130公里);城區(qū)三環(huán)路以內(nèi)河道。整治街道分布為:錦江區(qū):(街道40條、26.7公里)一環(huán)路東四、五段、紅星路四段、指揮街、紅照壁街、南大街、東御街、賓隆街、東華街、梨花街、古臥龍橋街、學(xué)道街、走馬街、督院街、青年路、荔枝巷、北新街、三圣街、耿家巷、東升街、慶云街、惜字宮南街、福字街、如是庵街、書院街、玉雙路錦江段、三槐樹路、華成路、海椒市街、蓮桂路、東光街、東一街、北順街、朝陽路、沙帽街、成龍路、川師大周邊道路。青羊區(qū):(街道27條、19.45公里)一環(huán)路西一、二段、長順上、中、下街、寧夏街、小南街、實業(yè)街、玉雙路(青羊段)、金盾路、萬和路、北較場西路、西御街、祠堂街、浣花北路、草堂北路、商業(yè)街、西華門街、馬道街、東城根沿街至彩虹橋、大石東路、大石西路、同仁路、平安橋街、西御河沿街、寬巷子、文殊院周邊。金牛區(qū):(街道16條、19.6公里)一環(huán)路北一、二、三、四段、一環(huán)路西一段、西體北路、五丁路、交大路、九里堤南路、九里堤中路、九里堤北路、北站西二路、花牌坊街、蓉北商貿(mào)大道(五塊石立交橋--金府路口)、石在灰街、西月城街。武侯區(qū):(街道20條、20.42公里)一環(huán)路南一、二、三段、高升橋路、大石東路、大石西路、雙楠路、武侯大道、桐梓林北路、桐梓林中路、桐梓林南路、新光路、新南路、科華北路、科華路、林蔭路、錦繡路、新南路、領(lǐng)事館路、倪家橋街、玉林東路。成華區(qū):(街道21條、24.16公里)一環(huán)路東一、二、三段、北四段、新鴻路、建設(shè)路一段、猛追灣東街、玉雙路、雙橋路、經(jīng)華路、雙林中橫路、雙林北橫路、小龍橋路、雙林北支路、建設(shè)北路三段、雙慶路、建材路、成洛路、迎暉路、府青路一、二段。高新區(qū):(街道25條、20公里)一環(huán)路南三、四段、二環(huán)路南三、四段、肖家河沿街、肖家河正街、肖家河北街、芳草街、芳草東街、玉林北路、玉林中路、玉林南路、玉林西路、芳草西二街、新光路、神仙樹北路、高朋大道、九興大道、科園一路、科園二路、科園三路、科園四路、西門子路、高朋東路、站華路、機場路。
3、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。納入今年城市環(huán)境綜合整治的149條街道,仍按去年所確定的整治內(nèi)容進行整治。整治標(biāo)準(zhǔn)要在去年的基礎(chǔ)上有所提高,新的整治標(biāo)準(zhǔn)由市城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修定后下發(fā)。三環(huán)路以內(nèi)河道整治,以清除河道兩岸生活垃圾、建筑垃圾為主,并全面實施河堤綠化。
4、組織領(lǐng)導(dǎo)及整治要求。
(1)今年城市環(huán)境綜合整治工作,繼續(xù)由市、區(qū)城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織;整治工作仍按"以塊為主、條塊結(jié)合"的原則進行實施,分別由五城區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé),市級各有關(guān)職能部門按照管理職責(zé)分工落實相關(guān)整治任務(wù);繼續(xù)將20xx年的城市環(huán)境綜合整治工作納入今年市、區(qū)兩級政府為民辦實事目標(biāo)管理,實行專項目標(biāo)考核;市、區(qū)兩級政府目標(biāo)督查問對今年各項整治任務(wù)實施全面監(jiān)控、跟蹤督查,確保整治任務(wù)保質(zhì)、保量按期完成。
(2)今年城區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作,要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒廣州、寧波、杭州等兄弟城市的有益經(jīng)驗和作法,在全面落實各項城市環(huán)境綜合整治任務(wù)的同時,突出抓好以下幾個方面:第一,要切實加大對城區(qū)各類違法違章建筑的拆除力度,在拆違總量上,要較去年有所增加和有新的突破,為了推進這項工作的開展,今年我們將在認(rèn)真研究外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立新的激勵機制;第二,繼續(xù)加大力度組織實施中心城區(qū)"暢通工程",進一步提高城區(qū)道路的通行能力,緩解中心城區(qū)交通堵塞問題;第三,大力加強城區(qū)建綠透綠工作,力爭城區(qū)年內(nèi)新增綠地面積200萬平方米;第四,繼續(xù)下決心,大力抓好城區(qū)戶外廣告的規(guī)范整治,提高城區(qū)戶外廣告設(shè)置的檔次和景觀效果;第五,繼續(xù)下大力氣抓好城區(qū)"揚塵"污染、"牛皮癬"的綜合整治,提高環(huán)境質(zhì)量,凈化、美化城市環(huán)境。
(3)在今年城市環(huán)境綜合整治實施過程中,要本著把好事辦好,實事辦實的原則,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,各項整治工程都必須達到完美無缺的最佳質(zhì)量效果。五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關(guān)部門,要切實抓好城市環(huán)境綜合整治成果的鞏固工作,制定切實可行的長效管理措施,加強日常維護管理,切實做到整治一段、鞏固一段,把這件為廣大市民辦的好事辦實,實事辦好。
(4)年內(nèi)城市環(huán)境綜合整治工作落實情況的督促檢查,分上半年工作進度驗收和下半年全面完成任務(wù)驗收兩步進行,各區(qū)和市級有關(guān)部門要做好計劃安排,統(tǒng)籌兼顧,抓緊組織實施,將城市環(huán)境綜合整治各項工作任務(wù)切實落到實處。
(二)創(chuàng)建"四化"城市工作。
1、范圍。各區(qū)(市)縣所轄的建制鎮(zhèn)均屬這次創(chuàng)建"四化"先進城市活動的范圍。
2、標(biāo)準(zhǔn)。按《四川省城市實施"凈化、綠化、亮化、美化"工程驗收評審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。
3、達標(biāo)驗收。全市開展創(chuàng)"四化"城市年度工作情況和達標(biāo)驗收工作,由市城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),每年組織一次全面檢查驗收;城區(qū)實施城市"四化"工程情況的檢查考核,將按照該年度《成都市城市環(huán)境綜合整治實施意見》的要求和標(biāo)準(zhǔn),比照《四川省實施"凈化、綠化、亮化、美化"工程驗收評審標(biāo)準(zhǔn)》進行;十四區(qū)(市)縣實施城市"四化"工程的情況,按照《四川省實施"凈化、綠化、亮化、美化"工程驗收評審標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省城市實施"凈化、綠化、亮化、美化"工程驗收評審程序》進行;評審工作采取逐級申報考核的方法,由市上驗收合格后報省政府評審,對達標(biāo)的在鎮(zhèn),由省政府授予"四化"城市稱號。
4、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)要求。創(chuàng)建"四化"城市活動由市城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;各區(qū)(市)縣要高度重視創(chuàng)建"四化"先進城市活動,將此項活動納入各級政府的重要工作議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),按照"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,分級負(fù)責(zé),分步實施"的原則,采取有效措施,抓好落實工作;要按照標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地實際,制定出實施城市"四化"工程的達標(biāo)規(guī)劃和分步實施方案,要將城市"四化"工程的實施與城市環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建"三優(yōu)一學(xué)"文明城市、"園林城市"、"社區(qū)建設(shè)"等工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,同步實施,全面推進我市創(chuàng)建"四化"先進城市活動的深入開展。
總之,今年城市環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要堅持以鄧小平理論為指導(dǎo),按照"三個代表"重要思想的要求,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹市委九屆八次全委會會議精神,轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),團結(jié)奮戰(zhàn),扎實工作,為提升城市整體形象,促進城市整體增值作出新的貢獻,以一流的工作業(yè)績,整潔優(yōu)美的城市環(huán)境,迎接黨的xx大和省第八次黨代會的勝利召開。
謝謝大家。
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇三
剛才,兆才同志對前一段的街路包保工作進行了總結(jié),對下一步工作進行了安排。兆才同志的意見,我完全同意。下面,我講三個方面的問題。
一、前段工作取得的成績和存在的問題。
為了深入貫徹落實《松原市城市管理暫行辦法》,推動城市環(huán)境綜合整治工作進一步開展,我們實行了街路包保制度。從這四個月的工作情況看,無論是我們的工作投入,還是取得的成績,都是建市以來破天荒的一次。總體看來,主要取得了以下幾方面的成績。一是各項工作取得了明顯成效。開展境綜合整治工作以來,在各部門的支持配合、努力工作下,整個工作取得了明顯的成績。拆除違章建筑效果明顯,共拆除違章建筑26.7萬平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了年初確定的4000平方米的任務(wù)。街路改造的速度非???,整個城市的秩序、城市面貌、城市衛(wèi)生發(fā)生了明顯的變化,這些成績是大家有目共睹的。二是積累了一些做好工作的經(jīng)驗。目前,雖然我們的工作進展還不平衡,還存在著一些問題。但從總體上看,我們開展包保街路這種辦法,是對城市管理工作機制上的一次創(chuàng)新,而且實踐證明,通過這種辦法工作是很有成效的,對于我們貫徹落實各種城市管理的規(guī)章制度,喚起市民的城市意識有很大的作用。三是城市面貌發(fā)生了明顯變化。一些街道建設(shè)的比較好,比如民主街和錦江路,尤其是錦江路,能夠真正代表我們松原城市建設(shè)水平。巷路改造標(biāo)準(zhǔn)比較高,比如江北的商貿(mào)小區(qū),一直是較難的問題,在這次綜合整治活動中也做得比較好。除此之外,市場秩序、交通秩序也發(fā)生了明顯變化。實踐證明,開展這項工作,是我們踐行“三個代表”重要思想的民心工程,也是加強城市建設(shè)管理工作、推動工作機制的一種創(chuàng)新,這項工作得到了全市廣大市民的擁護,絕大多數(shù)的市民對我們開展城市綜合整治工作都表示理解和支持,反響很好,我們一定要堅持下去。
雖然我們的工作取得了明顯的成績,但也存在著一些問題,關(guān)于這些問題,剛才兆才同志已經(jīng)講得很清楚,比如工作進展不平衡,標(biāo)準(zhǔn)要求不高,有些部門領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位等等,如果這些問題解決得好一點,我們的工作還會上一個臺階。產(chǎn)生這些問題的原因,我不想多說,我認(rèn)為,原因主要是出在我們領(lǐng)導(dǎo)身上。我們對究竟如何開展這項工作仍處于摸索階段,要求各部門、各單位去包保街路,承擔(dān)了這個任務(wù)后,如何能同自身的工作很好的結(jié)合起來,都需要我們在工作開展一段時間后,進行很好的總結(jié)。總之,讓部門包保街路是有一定道理的,我曾經(jīng)講過,城市建設(shè)管理工作任務(wù)很重,不是幾個職能部門就能完成的,需要更多的人、更多的部門參與進來,要喚起全社會對這項工作的重視,這樣,才能用一種創(chuàng)新的工作機制,做好我們的城市管理工作,縮小我們同發(fā)達地區(qū)的差距。但在實際工作中,我們應(yīng)該怎么去要求,怎么把包保街路的責(zé)任和義務(wù)規(guī)定得更加明確,更加具體,目前,我們還不是十分清楚。因此,我認(rèn)為這些問題的存在主要是出在我們領(lǐng)導(dǎo)身上。
下一步應(yīng)該如何去做,要結(jié)合南方考察和明年我們城市建設(shè)管理的重點工作來研究。當(dāng)前,包保街路應(yīng)該做的具體工作包括以下幾個方面。一是防止出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒。目前,有一些工作出現(xiàn)了反彈,城市環(huán)境衛(wèi)生水平有所下降,兩三輪摩托車有所抬頭,管理不到位也是反彈的一種表現(xiàn),因此,一定要解決好反彈這個問題。二是加大包保街路、樣板路的保潔力度。特別是國慶節(jié)這一段,一定要加大工作力度。三是加強日常管理工作。當(dāng)前有很多問題,都不是很集中、很突出的,主要就是我們的工作做得太粗,比如,江北一些街路,由于收尾工作沒做好,結(jié)果導(dǎo)致方磚大量破損。對于這類事,我們做起來實際不費什么功夫,就看有沒有心去抓,你管理水平如何。因此,我們一定要做細(xì)、做精。
二、明年城市建設(shè)和管理的主要工作。
對于城市建設(shè)和管理工作,我們既要立足當(dāng)前,又要考慮長遠(yuǎn)。這次在南方考察工作時,我們把城市建設(shè)和管理當(dāng)作其中一項重要內(nèi)容。明年要做好以下10項工作。
(一)進一步提高環(huán)境衛(wèi)生水平。所有的街路都要實行全天候保潔,垃圾做到日產(chǎn)日清,真正實現(xiàn)“五凈三根清”。
(二)進一步完善道路建設(shè)。要做好這樣幾項工作,一是按照“三年小變樣,五年大變樣”來設(shè)計規(guī)劃道路建設(shè)工作。二是油田、前郭明年的道路建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)不能低于今年,投入不能少于今年。三是市里需要做好的幾項工作。第一是要做好“八三路”的前期準(zhǔn)備工作,明年一定要開工。第二是啟動江北的和平路改造工程。第三是加快新城東路、新城西路的建設(shè)步伐。第四是做好文化路沿伸段的建設(shè)。第五是做好西出口包括廣場的改造工程。
(三)加大巷路、人行道的改造力度,總面積不能低于20萬平方米,要多搞幾條樣板路、示范路和標(biāo)準(zhǔn)路。
(四)繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治工作。明年拆除違章建筑面積不能低于25萬平方米。
(五)做好城市綠化工作。大幅度增加城市綠化面積,搞好道旁綠化、沿江綠化、城市入口綠化、社區(qū)綠化工作。要盡快拿出的具體的綠化工作方案,做好綠化樹木的搭配。要搞好入城口景觀綠化,構(gòu)筑有標(biāo)識性的綠化工程。要摒棄傳統(tǒng)的雕塑觀念,建設(shè)有標(biāo)識性的城市雕塑。
(六)盡快啟動江堤改線工程。
(七)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。污水廠、垃圾場要盡快建成使用。
(八)進一步搞好城市亮化工程。新建街路必須按照錦江路的亮化標(biāo)準(zhǔn),新城街的建設(shè)一定要搞好。要建設(shè)有標(biāo)識性的亮化工程。一是做好高大建筑物的亮化。二是做好立交橋、松花江大橋的亮化工作。對于松花江大橋的亮化工作,不要就亮化而搞亮化,要把它同縮短人們心理距離聯(lián)系起來,讓人們從心理上認(rèn)識到,江南江北是一座城市。
(九)進一步改善城市交通。主要街路的交通信號、標(biāo)志要完整齊全。
(十)城市管理水平要有一個新水平。要抓住城市管理當(dāng)中的突出問題,解決好主要矛盾。要進一步搞好“門前三包”,落實好主要責(zé)任。在抓好樣板街路的同時,明年我們還要抓好10個樣板社區(qū)的建設(shè)。
三、幾點要求。
為了完成城市建設(shè)和管理等方面工作,我提幾點具體要求。
(一)要站在工作創(chuàng)新角度,進一步完善包保街路責(zé)任制。一是包保街路的規(guī)模要擴大。政府所有的局,所有的省管部門都要參與進來。前郭縣、寧江區(qū)、油田要根據(jù)要求做好包保工作。二是包保的力度要加大。要進一步細(xì)化包保部門責(zé)任,保證包到位,保到位。三是要按照“三年小變樣,五年大變樣”的要求,搞好規(guī)劃。
(二)完善規(guī)劃。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃。一是做好城市規(guī)劃的修編工作,爭取一次性通過。二是突出重點,規(guī)劃好江橋兩岸。要利用好兩個橋頭,把橋頭建成群眾能夠經(jīng)常集會的地點,縮短江南江北之間的距離。要改變公路橋的印象,樹立城市景觀橋、交通橋的觀念。要根據(jù)江南江北的特點,進一步突出江兩邊的不同功能。
(三)加強管理。一是收回規(guī)劃審批權(quán)。要體現(xiàn)規(guī)劃的權(quán)威性,一個城市只能有一個規(guī)劃,不能搞多種規(guī)劃,政府的事一定要做好。二是整頓房地產(chǎn)開發(fā)市場。進一步提高開發(fā)商的進入門檻,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場。
(四)提高標(biāo)準(zhǔn)。我市比較特殊,市、縣、油田同處一地,都有各自的任務(wù)。我認(rèn)為,大家都不能降低標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)一定要一致。油田既要考慮到方便職工,同時也要考慮城市建設(shè)的發(fā)展方向,把兩者很好的結(jié)合起來。前郭縣要放棄傳統(tǒng)的觀念,不要用建設(shè)縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)我們的城市,要用建設(shè)現(xiàn)代大城市的觀念來完成自己承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)。只有大家目標(biāo)一致,標(biāo)準(zhǔn)一致,才能建設(shè)好我們的城市。
結(jié)合街路包保工作,我談了一下明年的城市建設(shè)管理任務(wù),我認(rèn)為,這既是對包保街路下一段工作提出的要求,也是對明年的城市建設(shè)和管理工作提出一些建議。
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇四
(五)探索生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,健全生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估機制。為切實做好我縣環(huán)境污染損害鑒定評估工作,實現(xiàn)污染者全面承擔(dān)環(huán)境損害責(zé)任,受害者依法獲得賠償,生態(tài)環(huán)境科學(xué)進行恢復(fù),根據(jù)《新環(huán)境保護法》,環(huán)境損害鑒定評估統(tǒng)籌考慮環(huán)境污染損害鑒定評估工作與損害賠償、環(huán)境保險理賠、環(huán)境污染修復(fù),以嚴(yán)重危害公眾環(huán)境安全的水污染事故為突破口,聘請具有資質(zhì)的環(huán)境污染損害鑒定評估機構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)開展工作,強化損害鑒定評估隊伍職業(yè)道德建設(shè),建立監(jiān)督機制,防止權(quán)力尋租,確保損害鑒定結(jié)果和評估報告的獨立性、科學(xué)性與公正性。
二、下一步工作打算。
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇五
同志們:
這次城市環(huán)境綜合整治總結(jié)會議,主要是總結(jié)前段工作情況,部署下段工作任務(wù),進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來,把城市環(huán)境綜合整治工作引向深入,為實現(xiàn)干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標(biāo)做出更大的貢獻。下面,我講三個方面的問題。
開展城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府抓城市建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容,也是提升城市整體形象的重要舉措。從全市建設(shè)工作會議之后,市直各有關(guān)部門就開始著手準(zhǔn)備,做了大量的前期工作,先后制定和出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實施細(xì)則》、《松原市“門前三包”實施細(xì)則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件。從5月20日開始,我們以整治市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序為重點,針對我市城市管理中存在的突出矛盾和問題,組織實施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、清理“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾等六大戰(zhàn)役,開展了十四次集中統(tǒng)一行動。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,相關(guān)部門的扎實工作和廣大群眾的大力支持,城市環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果。共拆除違章建筑7982處,28萬余平方米,拆除柵欄2萬多延長米;清理垃圾3萬立方米;清理“三馬作業(yè)”486戶;設(shè)置隔欄2100延長米,劃道路標(biāo)線15萬延長米;新建改建街路39條;鋪裝18收繳修理工具2350件;教育處罰亂潑亂倒2600人次;治理露天燒烤店(攤點)530戶,沒收燒烤用具1400件;收繳兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1318臺,糾正違章7萬余次,建設(shè)交通施。現(xiàn)在,我市的城市衛(wèi)生狀況得到明顯改善,交通秩序有所好轉(zhuǎn),私搭濫建勢頭得到有效遏制,市場經(jīng)營秩序正逐步規(guī)范,整個城市面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。
在任務(wù)重、困難大、矛盾多的情況下,市區(qū)各單位付出了辛勤的勞動,做了大量卓有成效的工作,綜合整治工作取得了十分明顯的成效。通過綜合整治,進一步增強了城市管理合力。在整治工作中,市五個班子齊抓共管,為工作開展提供了強有力的組織保證。楊書記多次參與統(tǒng)一行動,就開展工作提出明確要求,并先后幾次作出重要指示,對整治工作給予了全面指導(dǎo)。市政府把城市環(huán)境綜合整治作為今年的一項重要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都投入了主要精力,經(jīng)常明查暗訪,了解工作實情,親自率隊赴整治工作第一線進行現(xiàn)場察看,實地檢查,及時幫助解決整治工作中出現(xiàn)的難點問題。市人大、市政協(xié)、市紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境綜合整治工作也十分重視,參與了綜合整治行動的全過程,并提出了許多好的意見和建議。在城市整治過程中,縣區(qū)、廠礦和市直各部門都能積極行動起來,密切配合市里的統(tǒng)一行動。前郭縣、寧江區(qū)、開發(fā)區(qū)、吉林油田、前郭煉油廠的領(lǐng)導(dǎo),顧大局、識大體,按照市里的統(tǒng)一部署,認(rèn)真履行職責(zé),全面落實各項整治工作任務(wù),協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的各類難點問題。市直相關(guān)部門從各自職能出發(fā),對綜合整治給予了極大的支持。在拆除違章建筑的戰(zhàn)役中,公安、司法、衛(wèi)生等部門,在警力保證、法律援助以及醫(yī)療救助等方面給予積極的配合。在吉林油田錦江大街拓寬改造中,因18家商戶拒不拆遷而影響了工程的正常施工,公用部門派一名副局長帶領(lǐng)120多名城管隊員去支援,對違章建筑進行了強遷,保證了工程的順利進行。在清理露天燒烤戰(zhàn)役中,環(huán)保、城管、公安等部門密切合作,收到了較好的效果。新聞宣傳部門采用開辟專欄、制作專題,跟蹤報道等形式,及時報道整治動態(tài),宣傳整治成果,為開展城市環(huán)境綜合整治營造了良好的輿論氛圍。通過綜合整治,進一步鍛煉了城市管理隊伍。在綜合整治過程中,城管、交警、城建等執(zhí)法干部,勇于負(fù)責(zé),真抓實管,全身心地投入,為這次綜合整治做出了突出的貢獻。他們堅持原則,依法辦事。實事求是地講,抓城市綜合整治,就是一件得罪人的活。在工作中,他們頂住了來自各方面的壓力,堅持依法行政,一視同仁,做到了公平、公開、公正。到目前為止,我們已經(jīng)搞了十四次拆除違章建筑的集中行動,還沒有一起因為執(zhí)法不公而引發(fā)的群眾上訪。我們的執(zhí)法人員能夠堅決執(zhí)行市委、市政府的決策,按照市里的要求,敢抓敢管,敢于碰硬,認(rèn)真做好每一項工作,打好每一個戰(zhàn)役。5月20日,在晨光街清理“三馬作業(yè)”時,我們的四個城管隊員被打傷住院,可他們沒有畏懼,堅持依法收繳了作業(yè)工具。他們默默奉獻,任勞任怨,起早貪晚,不講條件,不講報酬,平均每天工作10個小時以上。對不理解工作的,他們堅持多做耐心細(xì)致的思想工作;對那些蠻不講理的,他們做到了打不還手、罵不還口,忍辱負(fù)重,寧可自己受委屈,也不和群眾發(fā)生正面沖突,表現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過綜合整治,進一步提高了市民的城市意識。在綜合整治之初,許多市民對開展綜合整治不理解,不支持,利益受到損失的甚至謾罵毆打執(zhí)法人員、聚眾上訪。經(jīng)過一段時間的宣傳教育和扎實有效的工作,廣大市民看到整治后城市的變化,感受到生產(chǎn)、生活的便利。這時,他們的態(tài)度轉(zhuǎn)變了,開始理解、支持并主動參與到城市環(huán)境綜合整治中來,贊揚聲增多了,整治的阻力減小了,難度減輕了。許多市民對綜合整治工作表現(xiàn)出極大的熱情,出現(xiàn)了給執(zhí)法人員送水、送飯等動人場面。市民的城市主人意識也被逐漸喚醒,開始關(guān)心這個城市、熱愛這個城市,大家都自覺遵章守紀(jì),爭做文明市民。按照市里的要求,有許多商戶和居民開始主動拆除私搭亂建的違章建筑。比如居住在繁榮小區(qū)的部分處級干部,在市里下達拆遷通知后,很快就自覺拆除了私建的門斗。一些市民通過寫信、打電話等形式,反映城市建設(shè)與管理中存在的問題,為市委、市政府提出了許多好的意見和建議。通過綜合整治,進一步改善了城市投資環(huán)境。在綜合整治中,市直、前郭縣、寧江區(qū)和吉林油田積極籌措資金,加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,改善了城市經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境。據(jù)初步測算,僅吉林油田在修路方面就投入資金2900多萬元,同時新建擴建了錦江大街、濱江路、臨江路、總機東路、源江西路等五條街路。特別是我們開展的拆除違章建筑戰(zhàn)役,將極大地降低了城市開發(fā)建設(shè)成本。據(jù)測算,僅八三路市區(qū)段,按規(guī)劃就需拆除違章建筑13000多平方米,可節(jié)省建設(shè)資金500多萬元。隨著綜合整治活動的深入開展,松原的城市面貌正在發(fā)生著日新月異的變化。城市變得越來越干凈了,道路變得越來越暢通了,市民的文明程度越來越高了,整個城市充滿了生機與活力,城市形象和品位都有了明顯提升,將吸引更多的客商到松原投資興業(yè)。現(xiàn)在看,開展城市環(huán)境綜合整治,取得的成效是明顯的,絕大多數(shù)市民是理解、支持和擁護的,這說明我們市委、市政府的決策是正確的。只要我們堅持不懈地抓下去,就一定能夠取得實實在在的效果。
雖然城市環(huán)境綜合整治工作取得了很大成績,但也暴露出一些問題,一是個別部門、個別干部存在厭戰(zhàn)情緒,工作熱情和干勁、積極性和主動性明顯不如城市環(huán)境綜合整治開始階段。二是工作進展不平衡。首先是區(qū)域間進展不平衡??傮w上說,市直部門行動快、落得實,其它地區(qū)和責(zé)任單位稍差一些。其次是六個戰(zhàn)役開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好,其他戰(zhàn)役稍差一些。再次是部門間工作進展不平衡。比如,包保樣板街路工作,有些部門工作不主動,不積極,不經(jīng)常,對所承擔(dān)的具體任務(wù)沒有采取有效管理措施,個別部門甚至把包保街路當(dāng)成負(fù)擔(dān),當(dāng)成包袱,沒有把包保工作當(dāng)作本部門的工作來抓。三是工作標(biāo)準(zhǔn)低。個別部門在工作中,不能按規(guī)定的要求開展工作,標(biāo)準(zhǔn)低,質(zhì)量差。
二、圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理,繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治工作。
前一段,我們主要以集中打戰(zhàn)役的方式開展城市環(huán)境管理綜合整治。隨著季節(jié)的變化,集中拆除違章建筑暫告一段落,下一步主要圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理,繼續(xù)把城市綜合環(huán)境綜合整治引向深入。
(一)繼續(xù)加大拆遷工作力度。當(dāng)前,主要應(yīng)抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年規(guī)劃新建街路的拆遷工作。屬于違章建筑的,按照屬地管理的原則,必須限期拆除;屬于動遷范圍內(nèi)的,要抓籌措資金,認(rèn)真搞好評估作價,力爭盡快拆遷到位,為明年早日開工做好準(zhǔn)備。此外,要進一步加強拆遷現(xiàn)場管理,做到拆除一塊,清理一塊,干凈一塊,絕不能影響周圍環(huán)境。同時,要堅決防止新的違章建筑的發(fā)生。
(二)繼續(xù)加大交通秩序整治力度。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,重點抓好以下幾個方面的內(nèi)容。一是要堅決杜絕兩三輪摩托車非法營運現(xiàn)象的反彈。目前,在一些路段上,個別非法營運的兩三輪摩托車又開始出現(xiàn),還有極少數(shù)的人存在僥幸心理,認(rèn)為城市整治活動堅持不了多久。公安、交警部門要把整治交通秩序,特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運問題作為重點,繼續(xù)加大整治力度,堅決防止反彈。二是要進一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用,加強交通法規(guī)宣傳,提高廣大市民的交通意識,規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則,糾正各類違章,使行人、機動車、非機動車各行其道,杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場所。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所,使各種車輛能夠做到定點擺放,有序停放,這項工作由交警部門和建設(shè)規(guī)劃部門共同負(fù)責(zé)。四是要繼續(xù)做好打擊非法營運車輛工作。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大打擊“黑車”的力度,制定有力措施,采取超常手段,想盡一切辦法,徹底解決“黑車”營運問題。五是要完善交通附屬設(shè)施建設(shè)。城區(qū)內(nèi)新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設(shè)施要馬上跟上,健全各類交通信號、標(biāo)志,施劃道路標(biāo)線。
(三)繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,主街路要堅決實現(xiàn)“五凈三根清”;對現(xiàn)已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎(chǔ)上,進一步完善設(shè)施,提高保潔質(zhì)量;對尚未鋪裝的巷路也要采取必要措施,提高保潔標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中,要重點解決好以下幾個方面問題。一是重點解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅持全天候保潔的基礎(chǔ)上,進一步提高保潔質(zhì)量,真正達到“五凈三根清”,徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關(guān)部門要大力宣傳《城市管理暫行辦法》,加大巡查和處罰力度。同時,對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光,教育和警示其他市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看,這一現(xiàn)象有所改觀,但還沒有根本好轉(zhuǎn),散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴(yán)重,下一步要進行重點整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學(xué)習(xí)外地的一些先進經(jīng)驗和做法,與各通信公司搞好銜接,盡快啟動非法廣告警示系統(tǒng)(俗稱呼死他),使張貼非法廣告者沒有市場,杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生,從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。今年計劃建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站、巷路內(nèi)的垃圾臺和滲水井,以及街路兩側(cè)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,要保質(zhì)保量按時限要求完成任務(wù)。
(四)繼續(xù)加大市場秩序整治力度。下一步要重點抓好以下三個方面工作。一是要繼續(xù)抓好對“三馬作業(yè)”的整治。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度,對重點部位、重點地段,在加強日常巡查的同時,要落實責(zé)任,派專人死看死守,嚴(yán)防反彈。對仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴(yán)管重罰;問題嚴(yán)重的,要依法吊銷或暫扣經(jīng)營許可證;對拒不服從的,要堅決依法取締。二是要繼續(xù)整治市場外溢。要落實露天市場的管理責(zé)任,防止市場外溢,特別是早、夜市的管理,一定要按時出市、按時收市,確保正常的城市秩序;要堅決取締流動商販和店外店,工商部門和市場經(jīng)營者要嚴(yán)格按照《松原市城市管理暫行辦法》的要求,進一步規(guī)范好經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前,一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營,這說明我們的整治力度還不夠。下一步,環(huán)保部門要采取切實可行的措施,組織專門力量,開展經(jīng)常性檢查活動,發(fā)揚敢抓、敢管、敢于碰硬的作風(fēng),堅決取締露天燒烤,還市民一個清新的大氣環(huán)境。
(五)繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)包保的樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路,下一步要重點抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側(cè)沒有硬化的,無論已改造完成的街路,還是新改造的街路,對尚未鋪裝彩磚的路段,必須全部按照標(biāo)準(zhǔn)實行硬化鋪裝,對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側(cè)的人行道綠化,同時其它街路人行道也要搞好補植。三是抓好亮化工作。現(xiàn)在,我們城區(qū)的亮化程度還不夠,有的街路夜晚還是一片漆黑,有的即使路燈亮了,但效果也不是很理想,各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步,我們要對路燈、燈箱進行一次徹底的檢修,進一步提高城區(qū)亮化覆蓋面,保證主街路的所有路燈、燈箱亮起來,保證主街路的臨接樓體亮起來,保證各種廣告和牌匾的亮化亮起來。
三、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想,強化各項保障措施,堅決打好打勝城市環(huán)境綜合整治這一仗。
下一步,城市環(huán)境綜合整治的任務(wù)仍然十分繁重,我們要強化工作措施,確保各項任務(wù)的完成。在具體工作中,要把握好以下幾點。
(一)要進一步加深對開展城市環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識。作為市級政府,抓好中心城市的建設(shè)與管理是城市政府的一項主要工作。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下,抓城市建設(shè)與管理本身也是一種經(jīng)濟行為,也是在抓經(jīng)濟發(fā)展。城市的繁榮能夠促進和帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的市場空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治,就是要盡快改變城市面貌,改善投資環(huán)境,塑造良好的城市形象,吸引更多的投資者到松原開發(fā)建設(shè),從而加快中心城市經(jīng)濟總量的擴張,推動經(jīng)濟快速發(fā)展。松原是一個新建市,經(jīng)過十年的發(fā)展,可以說城市建設(shè)取得了很大的成績。但由于我們起點低,起步晚,還存在許多亟待解決的問題,有些確實是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善造成的,但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去,城市管理與城市擴張、經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高,老百姓對居住環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入,在城市管理上加大力度,逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府,要站在踐行“三個代表”的高度,干一些讓群眾看得見,摸得著的實事、好事,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,使人民群眾從中受益,讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的,充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時,我們也要看到,城市管理工作具有長期性和反復(fù)性,難度很大,任務(wù)很艱巨。有一部分群眾認(rèn)為,這是政府的心血來潮,過一陣就會放松。也有一部分干部認(rèn)為,現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯了,可以松口氣了。對此,我們要有充分的思想準(zhǔn)備,這項工作僅僅是開始,不可能畢其功于一役,必須堅決克服畏難情緒,樹立長期作戰(zhàn)的思想。只要我們稍一松懈,就會出現(xiàn)反彈,我們以往所做的一切就會前功盡棄。在這個問題上,市政府的態(tài)度是堅決的,除拆除違章建筑外,其它工作還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結(jié)合的辦法,堅定不移把這項工作抓下去,不獲全勝決不收兵。
(二)要進一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項全局性的工作,僅靠幾個職能部門是做不好的,需要各相關(guān)部門大力支持。各地、各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想,講大局、講配合、講責(zé)任,要各司其職,各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力推進城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說,在規(guī)劃、建設(shè)與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個自然區(qū)塊,又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個獨立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特性,在一定程度上給我們進一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難,這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中,必須統(tǒng)籌兼顧,整體運作,全方位推進。為了避免在城市建設(shè)中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面,必須堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。在這個問題上,我們必須要認(rèn)識到,松原市區(qū)是一個整體,行政區(qū)域可以有若干個,但規(guī)劃只能有一個。規(guī)劃可以定期修編,但不能隨意修改,任何單位和個人都無權(quán)擅自改變,要堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要避免在規(guī)劃實施過程中的隨意行為和人為因素,避免“拍腦門”工程,做到只認(rèn)規(guī)劃不認(rèn)人,只講紅線不講情面。從小的方面說,在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強、涉及面廣,參與部門多,在具體操作過程中,要堅持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責(zé)任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入,我們面臨的困難也越來越多,個別人的切身利益受到損害時,必然會對政府的工作不理解、不支持,甚至可能會出現(xiàn)一些過激行為。對于這些問題,我們要正確對待,不能回避,不能搪塞,更不能上交。誰的孩子誰抱走,誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作,取得群眾的支持和理解,要堅決避免由于我們的工作不到位,而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在,城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會關(guān)注的熱點問題。各地、各部門在具體實施過程中,必須要把握好上級的政策法規(guī),嚴(yán)格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上,要做到市、縣、區(qū)相一致,消除群眾的攀比心理。比如,在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上,要一視同仁,不能區(qū)別對待。只要是沒有合法手續(xù)的,我們就視為違章的、違法的,不管是誰的房子,誰的車子,必須拆除,必須取締。再比如,在拆遷補償這個問題上,市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個標(biāo)準(zhǔn),不能一個地方一個樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前,市里已經(jīng)組織開展了14次集中整治活動。實踐證明,這是加強城市管理的一項非常有效的措施,以后,還要堅持下去。對這項工作,各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關(guān)系,不講代價和條件,在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一使用。在時限要求上,對于市委、市政府部署的工作,各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。
(三)要進一步完善城市管理的長效機制。城市管理是一個動態(tài)的過程,加強城市管理是一個永恒的課題。經(jīng)過前一階段的綜合整治,我感到,加強城市建設(shè)與管理,必須要建立起一種長效的管理機制,只有這樣,才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的軌道。要建立健全街路包保責(zé)任制。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實施細(xì)則的通知》,這是加強城市日常管理的一個重要措施。各包保部門要嚴(yán)格按照包保標(biāo)準(zhǔn),進一步完善包保街路的具體方案,做到任務(wù)目標(biāo)長短結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。要進一步強化路長的權(quán)威,所有的包保工作和執(zhí)法人員都要服從路長的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,做到隨叫隨到,統(tǒng)一行動,確保整個包保工作能夠落到實處。要繼續(xù)落實好“門前三包”責(zé)任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強城市管理的長效措施。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《松原市“門前三包”實施細(xì)則》,細(xì)則中對“門前三包”的對象、內(nèi)容、處罰辦法以及部門職責(zé)都作了明確的規(guī)定?,F(xiàn)在看,關(guān)鍵的問題是要抓好落實。各地、各部門要進一步發(fā)動臨街各單位及廣大市民積極參與到“門前三包”管理中來。要強化監(jiān)管,嚴(yán)格考核,對不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔任務(wù)的單位和業(yè)戶,要嚴(yán)格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單位的帶動、表率作用,促進“門前三包”責(zé)任制的貫徹實施。要建立全民參與機制。建立政府主導(dǎo)、社會參與的城市管理機制,實行市民監(jiān)督制度,是實現(xiàn)城市管理社會化,提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對綜合整治行動進行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道,發(fā)揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用,多傾聽廣大市民的意見和建設(shè),努力在全市形成一種全民參與機制,積極營造有利于加強城市管理的良好氛圍。
(四)要進一步加大行政督查和輿論監(jiān)督力度。下半年,市政府督查室要進一步加大督查力度,制定具體的督查方案,嚴(yán)明督查紀(jì)律,提高督查質(zhì)量,做到嚴(yán)查、勤查、細(xì)查,查后有結(jié)果。要定期通報各責(zé)任單位的任務(wù)完成情況,公布督查結(jié)果。對動作遲緩、成效不明顯的責(zé)任單位,要提出批評,并及時向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度,對城市環(huán)境綜合整治工作要進行全過程跟蹤報道,要對在城市環(huán)境綜合整治中出現(xiàn)的好典型、好做法要大張旗鼓地宣傳,對一些干擾和阻撓綜合整治的反面典型要公開曝光。
同志們,今年城市環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),團結(jié)奮戰(zhàn),扎實工作,努力完成全年的工作任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
一、狠抓責(zé)任落實,全面完成城市垃圾處置費征收工作任務(wù)。
為提高城市生活垃圾處理質(zhì)量,彌補垃圾處理設(shè)施投資運營資金不足的問題,實現(xiàn)垃圾處置的減量化、資源化、無害化,促進城市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。按照“誰污染誰付費”的原則,縣政府第30次常務(wù)會議于20xx年2月4日審議通過《開縣貫徹執(zhí)行〈重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法〉實施細(xì)則》,明確從20xx年5月1日起在全縣開征城市生活垃圾處置費,由縣建委作為垃圾處置費征收主體單位。在此,我代表建委作出承諾:一定嚴(yán)格按照《實施細(xì)則》的要求,做到“五個到位”,確保城市垃圾處置費依法征收,足額征收,應(yīng)收盡收。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
為有效開展垃圾處置費的征收管理工作,按照渝府令165號的相關(guān)規(guī)定,20xx年8月我委成立了城市生活垃圾處置費征收工作辦公室,設(shè)在建委城市管理科,具體負(fù)責(zé)征收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動與綜合協(xié)調(diào)等工作。辦公室下設(shè)五個小組:核費組、宣傳組、資料組、征收組與培訓(xùn)組。其中核費組負(fù)責(zé)城市人口戶數(shù)、單位在冊職工數(shù),以及各類經(jīng)營網(wǎng)點面積的核實工作;宣傳組主要負(fù)責(zé)渝府令165號的宣傳工作;資料組負(fù)責(zé)各類資料收集、印發(fā)、實施細(xì)則方案草擬;征收組負(fù)責(zé)整個征收方案的落實;培訓(xùn)組負(fù)責(zé)對征收工作人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。確保了征收工作的人、財、物、責(zé)的全面落實。
(二)宣傳發(fā)動到位。
垃圾處置費的征收工作涉及到千家萬戶及各社會單位的切身利益,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。因此從渝府令165號出臺之日起,我委就積極策劃宣傳工作,力求做到家喻戶曉,人人皆知?,F(xiàn)已初步完成城市垃圾處置費核費工作、《開縣垃圾處置費征收實施細(xì)則》,印發(fā)宣傳資料10萬余份,辦理收費工作證件。下一步我委將利用報紙、電視、廣播、專欄,針對實際操作中可能出現(xiàn)的問題,對垃圾處置費與物管清潔費的區(qū)別、垃圾處置費的用途、低收入家庭申請免交、委托代收解釋和不繳納處置費懲處等問題進行深入細(xì)致宣傳,使征收處置費得到人民群眾的理解與支持。
(三)政策落實到位。
城市生活垃圾處置費是一項行政事業(yè)性收費,因此,在征費的具體過程中,我委將嚴(yán)格按照渝府令第165號、渝價(20xx)473號和《開縣垃圾處置費征收實施細(xì)則》的規(guī)定,進一步摸清繳費對象,做到垃圾處置費不重收、多收、少收、漏收;進一步完善征費方式,對縣城區(qū)及鎮(zhèn)東鎮(zhèn)居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費委托縣水務(wù)有限責(zé)任公司代收,縣城區(qū)其他征費對象則委托縣環(huán)境衛(wèi)生管理處代收;各建制鎮(zhèn)委托當(dāng)?shù)卣?進一步嚴(yán)格收費,對不繳納垃圾處置費的居民和單位,要加大追繳力度,責(zé)令限期繳納,對個人處50元的罰款,對單位處1000—5000元罰款。確保城市垃圾處置費征收工作落到實處。
(四)費用管理到位。
在具體征費過程中,我委將對征收工作人員采用培訓(xùn)上崗制,要求每個工作人員必須熟知垃圾處置費的法規(guī)規(guī)定,必須出示收費許可證與收費工作證,必須使用財政統(tǒng)一票據(jù),并接受群眾監(jiān)督。對所收取的垃圾處置費實行收支兩線,專款專用,用于垃圾處理設(shè)施、中轉(zhuǎn)站的建設(shè)運行投資、征收工作經(jīng)費和環(huán)境衛(wèi)生管理日常工作補助,不搞任何形式的多收、重收、濫用和暗箱操作,建立起一套垃圾處置費的責(zé)任考評體系,堅決杜絕居民出了錢辦不好事的情況發(fā)生。
(五)服務(wù)管理到位。
征收垃圾處置費的最終目的是改善生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建和諧社會。要充分發(fā)揮垃圾處置費在垃圾處理設(shè)施建設(shè)、垃圾處理技術(shù)改造和清掃保潔與環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)中的補充作用,進一步加大城區(qū)主次干道的清掃、清運力度,提高城市生活垃圾的收集率、無害化處理率,改進環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。
二、圍繞五大工程,大力推進重慶市衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
20xx年,針對開縣城鎮(zhèn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,我委通過對城區(qū)攤位攤區(qū)規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、揚塵污染控制和城鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋、污水排放的專項檢查,使縣城環(huán)境衛(wèi)生整潔、市容規(guī)范美觀,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改善。今年,按照建委與縣政府簽訂的《市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任書》和創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城市目標(biāo),我委將緊緊圍繞環(huán)境清潔、環(huán)境規(guī)范、環(huán)境安全、環(huán)境改造、環(huán)境美化五大工程,著力實施以下五項重點工作。
(一)加大市政、園林設(shè)施維護力度。
今年我委將從解決群眾最迫切、城市最急需的市政園林設(shè)施著手,配套完善城市功能。一是對城區(qū)市政設(shè)施進行全面清理,及時維修街道路面、人行護欄、路燈燈飾,更換破損井蓋、水篦子,疏通下水道,保障城市排水、照明設(shè)施完好運行和城市道路功能正常發(fā)揮。二是集中開展城區(qū)園林綠化修茸、亮化工作。強化修枝整形、補栽補缺和日常維護,保障園林設(shè)施功能正常運行和綠化植物長勢良好,同時對花臺面磚脫落、行道樹樹池磚破損和園林設(shè)施損毀進行全面修復(fù)。三是加快城市道路設(shè)施改造、路燈建設(shè),大力推進城市公園、游園建設(shè),打造功能齊備城市空間。
(二)強化市容環(huán)境衛(wèi)生整治。
對城區(qū)果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施要加大維護維修力度、及時更換、清洗、消毒,做好垃圾清掃、清運,水域垃圾治理的監(jiān)督管理工作;同時要在垃圾清運時間、質(zhì)量,清掃保潔時間、力度上做充分研究,不斷優(yōu)化作業(yè)體制,提高成效,做到主次干道垃圾隨產(chǎn)隨清,夜間普掃,白天保潔。具體抓好“市容整潔一條街”和“園林三創(chuàng)”工作;進一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置和攤位攤區(qū)規(guī)范管理;進一步鞏固揚塵污染整治成果。
(三)搞好垃圾無害化處理與公廁衛(wèi)生規(guī)范化管理。
一是抓好垃圾處置費的征收管理工作。二是狠抓城市主次干道清掃保潔,城市垃圾清運。三是加快新城公廁建設(shè)和舊城公廁改造,完善公廁管理制度,強化日常維護,提高管理專業(yè)水平;四是推行垃圾袋裝,定點定時傾倒入池。
(四)狠抓水域垃圾治理。
嚴(yán)格按照三峽庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量要求,做好沿河兩岸垃圾清運與河流漂浮物的“打漂”工作。環(huán)衛(wèi)處、清運公司分工協(xié)作,共同搞好城區(qū)水域垃圾治理工作。同時積極配合各鎮(zhèn),加強城鎮(zhèn)水域管理,減少水體污染,保持水域清潔。
(五)嚴(yán)格城管工作執(zhí)法。
城建監(jiān)察大隊做到文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。加大對占道經(jīng)營、亂貼亂掛等違反城區(qū)容貌行為的查處力度;強力查處帶泥上路行為,鞏固揚塵污染整治成果,狠剎垃圾污水亂傾倒之風(fēng),著力改變城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)狀;強化戶外廣告設(shè)置的管理,對違法設(shè)置戶外廣告堅決取締,對損壞、侵占、偷盜市政、環(huán)衛(wèi)、園林公用設(shè)施的行為要嚴(yán)厲打擊。
三、積極協(xié)調(diào)配合,群策群力構(gòu)建市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。
按照開縣府發(fā)(20xx)18號文件精神,建委作為城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門,既是市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的成員單位,又是全縣市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督機構(gòu),并牽頭負(fù)責(zé)建筑工地文明施工管理,拆除違法建筑和拆違工地的容貌管理,主干道的行道樹、綠帶、城市公園綠地等的整治,城區(qū)市政設(shè)施的管理和維修,城區(qū)主次干道的環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔、垃圾清運、水域垃圾的治理和市容環(huán)境衛(wèi)生方面的執(zhí)法工作。
因此,在征收城市生活垃圾處置費和創(chuàng)衛(wèi)工作過程中,我們將認(rèn)真履行建委工作職責(zé),積極協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府,做好各建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、道路的清掃保潔、垃圾清運、沿河垃圾的治理,醫(yī)療垃圾無害化處理及門前三包工作;積極協(xié)助縣級各部門,作好市場、背街小巷環(huán)衛(wèi)管理,過境路清掃保潔、揚塵密閉運輸及文娛場所、學(xué)校環(huán)境整治工作;積極協(xié)助社區(qū),抓好背街小巷、居民樓院等市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作,真正建立起“二級政府,三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的長效管理機制,真正實現(xiàn)市容整潔、空氣清新的市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)。
城市生活垃圾處置費征收與重慶市衛(wèi)生城市創(chuàng)建是利國利民的大事,建委將在“創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城市生活垃圾處置費征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,立足本職,全力以赴,狠抓落實,全面完成垃圾處置費征收和重慶市衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項工作,為改善開縣人居環(huán)境,構(gòu)建和諧開縣、打造庫區(qū)第一經(jīng)濟強縣作出應(yīng)有的貢獻。
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇六
同志們:
縣城管大隊新班子成立不久,我們就在這里召開大隊整頓機關(guān)作風(fēng)動員大會,這充分體現(xiàn)了新班子狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的信心和決心,也充分表明了整頓機關(guān)作風(fēng)的重要性和必要性。剛才,宣讀了《縣城管大隊整頓機關(guān)作風(fēng)活動實施方案》,吳大隊長就大隊機關(guān)作風(fēng)整頓工作做了動員講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會精神,深入貫徹落實。下面,我就整頓機關(guān)作風(fēng),再強調(diào)幾點:
一、“學(xué)”字當(dāng)頭,提素質(zhì),強管理。
學(xué)習(xí)是提高能力和水平的根本途徑?!皩W(xué)然后知不足”。只有不斷的學(xué)習(xí),才能認(rèn)識到自身知識的貧乏。在新形勢下我們城管廣大干部職工,面臨著許許多多的新情況、新問題、新矛盾,需要在不斷學(xué)習(xí)的過程中予以解決。要通過豐富自己的業(yè)務(wù)知識和管理技能,提升自己的綜合素質(zhì),提高自己的工作效率。要針對當(dāng)前我縣城市管理的現(xiàn)狀,進一步增強學(xué)習(xí)的主動性和自覺性,把學(xué)習(xí)作為做好本職工作的第一需要,逐漸在大隊形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。
當(dāng)前,我們部分干部職工,存在著滿足現(xiàn)狀、固步自封的現(xiàn)象。一些人不思進取,學(xué)習(xí)缺乏主動性,管理知識貧乏,管理的藝術(shù)性和科學(xué)性欠缺,但卻不能根據(jù)工作需要,及時學(xué)習(xí)一些管理新知識和新技能;還有一些人員對本職崗位的工作一知半解,自身的素質(zhì)有待進一步提高。為了適應(yīng)新形勢下轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的要求,我們大家應(yīng)該加強學(xué)習(xí)。首先要提高對學(xué)習(xí)的重要性和必要性的認(rèn)識,把學(xué)習(xí)當(dāng)作是我們的一項責(zé)任,看作是一項份內(nèi)的工作。自身素質(zhì)的高低、工作能力的強弱決定著管理水平的高低,綜合素質(zhì)提高了,這就為以后更好地工作打下了堅實的基礎(chǔ)。其次要掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,要把理論知識和實踐工作結(jié)合起來,學(xué)會在工作中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)中工作,把學(xué)習(xí)滲透進工作的全過程,這樣才能起到事半功倍的效果。再次要多學(xué)法律法規(guī)知識,不斷增強法律意識,在法律的軌道上行使職權(quán)。
二、“度”字當(dāng)頭,用好權(quán),服好務(wù)。
作為城管人員,擔(dān)負(fù)著維護縣城環(huán)境的工作職責(zé),掌握著一定的權(quán)利。權(quán)力是一把雙刃劍,是職責(zé)和義務(wù)的結(jié)合體。正確地履行職責(zé)、運用權(quán)力是我們每一個管理人員的天職。我們大家應(yīng)該把權(quán)力看輕點,把責(zé)任看重點;把利益看輕點,把義務(wù)看重點,這是一個基本原則。要用好權(quán)、服好務(wù),我們必須做好以下兩方面工作:
一是要切實履行好職責(zé),行使好權(quán)力,把本職工作干好。對于權(quán)力,我們要具有高度的責(zé)任感、使命感,不能管理不作為,工作中該出手時就出手,不能唯唯諾諾,畏縮不前,該管而不敢管;也不能脫離工作實際,古板機械。二是要把好用權(quán)這個“度”,恰到好處。既不能高高在上、頤指氣使,更不能濫用權(quán)力、以權(quán)謀私,搞私下交易,暗箱操作。要把權(quán)力用在正道上,而不能以自我利益為中心,去失職瀆職,甚至干違反法律的事。
三、“細(xì)”字當(dāng)頭,樹形象,出效率。
轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),在工作中還必須做到“細(xì)”。工作只要細(xì),管理才能精,效率才能高,形象才能好。工作要細(xì),首先態(tài)度必須端正?!坝袨椴庞形弧?。要正確地認(rèn)識自我,正確地對待工作,要以積極主動的工作態(tài)度,愉快地接受每一項任務(wù)。工作要細(xì),責(zé)任心必須要強。責(zé)任心增強了,工作失誤就會不斷減少或者杜絕。工作要細(xì),但不能沒有效率。細(xì)致地工作必須要有時限性,工作既要認(rèn)真細(xì)致,又要高效率,我們追求的是高質(zhì)量下的高效率,這是衡量城管人員水平高低、能力強弱的一個很好的標(biāo)準(zhǔn)。對于每一件工作,要提早動手,而不能臨時抱佛腳,倉促上陣,最終造成工作一塌糊涂。
四、“實”字當(dāng)頭,下真功,求實效。
機關(guān)作風(fēng)整頓的成效,最終要通過各項業(yè)務(wù)工作的成績來體現(xiàn)。所以我們一定要把作風(fēng)整頓的成果,盡快落實到各項業(yè)務(wù)工作中去,立足本職崗位,謀工作,想事業(yè),推動各項工作不斷取得新成效。當(dāng)前必須集中精力抓好的工作,是民和商城專項整治行動和縣城違章建筑查處工作。希望在座的各位同心同德、密切配合,共同把這兩項工作干好、干實,干出成效。
總之,大家要牢記自己的使命和責(zé)任,按照大隊統(tǒng)一安排和部署,認(rèn)認(rèn)真真開展好這次機關(guān)作風(fēng)整頓活動,確保不搞形式、不走過場。同時,我們要通過開展這次活動,規(guī)范干部職工行為,優(yōu)化機關(guān)工作作風(fēng),重樹城管隊伍形象,從而開創(chuàng)我縣城管工作新局面!
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇七
作為與人民群眾生活息息相關(guān)的系統(tǒng)工程,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期而艱巨的任務(wù)。下面是本站小編給大家整理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,拉練檢查和總結(jié)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,表彰先進,動員全區(qū)上下再添措施,再加力度,緊鑼密鼓,步步為營,掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮。上午,我們集中檢查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場,現(xiàn)場聽取了各地主要負(fù)責(zé)人的情況介紹,深切感受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的明顯變化,可以說是初戰(zhàn)告捷,參觀領(lǐng)導(dǎo)贊不絕口,各地各部門主要負(fù)責(zé)人給予了很高評價。成果充分證明區(qū)委政府作出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的決策是正確的,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的措施是有力的,實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的效果是顯著的。這項工作必須要堅持不懈、堅定不移地抓下去。剛才,我們采取民主測評方式,評選出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的3個優(yōu)勝單位,頒發(fā)了獎金。這是對先進的鼓勵,也是對后進的鞭策。今天的會議既是一個小結(jié)會,也是一個動員會,也是一個培訓(xùn)會。下面,我講兩點意見。
今年以來,特別是7月24日紅安會議以來,各地各部門認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府一系列工作部署,把推進“三化同步”作為實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略的重要抓手,以掀天揭地、改天換地的氣概,集中時間,集中精力,集中人力物力財力,開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治,經(jīng)過40天的奮戰(zhàn),取得了階段性成果。全區(qū)共出動勞力3.6萬人次,機械設(shè)備1800余臺次,清除雜草雜物面積8萬余平米,清障砍伐雜樹萬余棵,清理亂堆亂放2300余處,清拆違搭違建679處,回填土方32萬方,平整路面43公里,清運垃圾6600余噸。集中整治取得了五個方面的明顯變化:一是道路明顯變得通暢,特別是團黃公路、沿江公路、南湖路“腸梗阻”現(xiàn)象得到紓解,交通更為便捷;二是集鎮(zhèn)明顯變得美觀,主干道路兩旁視野開闊,秩序井然;三是街道明顯變得整潔,長期存在的臟亂差現(xiàn)象得到遏制,幾乎看不到白色垃圾;四是城鄉(xiāng)明顯變得美麗,一些綠化、硬化、亮化、美化工程相繼得以實施,并初顯效果,令人心曠神怡;五是群眾明顯變得主動,普通市民、村民都逐步樹立了城鎮(zhèn)理念、城市觀念,積極爭取、主動參與、爭相做好自家門前綠化、凈化工作。主要有三個方面的特點:
一是強戰(zhàn)略,強思想,強組織,形成了凝心聚力的格局。堅持發(fā)展戰(zhàn)略為先,頂層設(shè)計優(yōu)先,思想解放領(lǐng)先,營造氛圍在先,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)先,推進城鎮(zhèn)化建設(shè)理念深入人心,營造人人關(guān)心城鎮(zhèn)化、個個參與城鎮(zhèn)化、時時支持城鎮(zhèn)化、事事秉承城鎮(zhèn)化原則的工作氛圍。在戰(zhàn)略部署上,區(qū)委、區(qū)政府在年初提出了“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,通過努力把黃州建設(shè)成為長江中游綜合物流樞紐港和新型工業(yè)引領(lǐng)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)、東坡文化休閑旅游區(qū),特別強調(diào)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面要走在前列,提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“八個一”工程建設(shè)的內(nèi)容和要求。在思想發(fā)動上,五月上旬區(qū)委、區(qū)政府組織40多名同志,在北京大學(xué)舉辦黃州區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)專題研討班,邀請專家學(xué)者專題授課,參觀北京城鄉(xiāng)一體化建設(shè)現(xiàn)場,從思想深處增進城鎮(zhèn)化建設(shè)必要性共識,達到了解放思想、統(tǒng)一思想的目的。6月18日,區(qū)委工作會議再次就推進黃州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的幾項重要工作特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進行安排部署。7月24日,組織區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩個一把手和區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人到紅安學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗,召開擴大會議作出了“20個一”的工作安排。區(qū)委、區(qū)紀(jì)委書記李春生帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)同志到成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)考察學(xué)習(xí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗。八月份以來,區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加,區(qū)委、區(qū)政府先后在陳策樓、禹王、東湖、赤壁等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開鄉(xiāng)級三級干部會議,面對面地與鎮(zhèn)、村、組黨員干部進行思想發(fā)動。在工作部署上,堅持兩手抓、互促進,一手抓以招商引資和園區(qū)建設(shè)為重點的工業(yè)化建設(shè),一手抓以城鎮(zhèn)功能提升和城鄉(xiāng)環(huán)境整治為重點的城鎮(zhèn)化建設(shè),用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,用城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,建立了區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)“六個一”聯(lián)系工作機制,成立了區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部,安排分管領(lǐng)導(dǎo)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部具體負(fù)責(zé)、四大家全體領(lǐng)導(dǎo)參與的工作格局,完善了區(qū)直機關(guān)“雙聯(lián)雙促雙服務(wù)”工作機制,要求由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)牽頭,區(qū)直部門參與,開展以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點的新一輪“三萬”行動。
二是大投入,大行動,大成效,形成了競相整治的熱潮。7月24號以來,全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道你追我趕,不甘落后,熱火朝天。我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志表示敬意。從拉練檢查可以看出,發(fā)動快慢,效果截然不同。8月8日,陳策樓鎮(zhèn)按照“三全體、三集中、三統(tǒng)一”的方式,即全體國家干部、全體村組干部、全體鎮(zhèn)直部門參加,集中時間、集中精力、集中人力物力,統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時間,率先整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,出動大型機械124臺班、車輛132臺次、人力5980人次,投入資金67萬元,使鎮(zhèn)區(qū)舊貌變新顏。赤壁街道集中開展沿江路赤壁段綜合整治和黃州夜市兩大項目,其中沿江路赤壁段計劃投資186萬元,建設(shè)長1385米、寬3米的標(biāo)準(zhǔn)化人行道,投資76萬元建設(shè)6380平米的綠化帶,到目前為止,沿江菜地、亂搭亂建雜物已全部清除,鋪設(shè)人行道500米;黃州夜市項目投資120萬元,已完成廣場刷黑、亮化等工作,仿古門樓、經(jīng)營攤位建設(shè)即將完工,近期建成營運;同時投入人力2630人次、機械設(shè)備135臺套、資金145.6萬元,開展社區(qū)環(huán)境整治,清運垃圾、雜草、雜物731車,清理戶外廣告和亂貼亂畫7385處、亂堆亂放311處、亂搭建筑物1317處。東湖街道按照“整體規(guī)劃,分步實施,依托項目,逐步完善”的原則,以“通、綠、亮”為標(biāo)準(zhǔn),投入400多萬元,在沿江5個社區(qū)進行全方位、深層次、高標(biāo)準(zhǔn)的沿江路示范帶環(huán)境綜合整治,投入機械設(shè)備50臺次、人力1800余人次,清除障礙1.86萬平米,拆除戶外廣告16處、亂堆亂放84處、亂搭亂建63處,清運雜草垃圾100余噸;建設(shè)沿江路段“一橫六縱”管網(wǎng)格局,與城區(qū)、園區(qū)主管網(wǎng)對接,做到雨大不積水、雨小不見水;綠化面積4200平米,計劃投入25萬元安裝太陽能路燈35盞。禹王街道開展村莊環(huán)境整治“突擊周”行動,投勞1.6萬人次,投入機械設(shè)備1640臺次,清掃拖運垃圾、雜草、雜物1748噸,清理亂堆亂放430處,填土2.86萬方,初步形成了沿江路寬5米的無障礙通道,團黃路兩邊寬4米的隔離帶。南湖街道服務(wù)園區(qū)建設(shè)和環(huán)境整治“兩不誤”,以“三去三清”和綠化、亮化為主,整治南湖路段,以道路刷黑和下水道修復(fù)為主整治榨舟街路段,先后投入280萬元,出動機關(guān)干部200余人,投勞600人次,機械設(shè)備130臺班,清運垃圾雜物200余噸。堵城鎮(zhèn)成立一個指揮部、三個分指揮部,分別負(fù)責(zé)團黃路、沿江路、江北路環(huán)境集中整治工作,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)三條主干道同時開工,累計投入資金1036萬元,投勞6150人次,投入鏟車179臺次、挖機85臺次、運輸車370臺次,拖運了大量的種植土,為本月綠化奠定了基礎(chǔ)。路口鎮(zhèn)一手服務(wù)城東新區(qū)建設(shè),一手抓環(huán)境集中整治,發(fā)揚“雨天當(dāng)晴天,夜晚當(dāng)白天,一天當(dāng)兩天,沒有星期天”的“四天”精神,對集鎮(zhèn)內(nèi)106國道及中廟街兩旁商戶以路為街為市、亂搭亂建、亂堆亂放、出店經(jīng)營等嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的行為進行綜合整治,請市城市執(zhí)法局派出執(zhí)法人員20人、出動車輛5臺次參與整治,投入人力1330人次、機械76臺套,拆除違建棚屋36處,清理亂堆亂放24處,清理出店經(jīng)營18處,臨街商鋪統(tǒng)一進店規(guī)范經(jīng)營。陶店鄉(xiāng)投入資金213萬元、勞力9500人次、機械276臺套,拆除了106國道集鎮(zhèn)全部違章建筑,整治非機動車道2400米,硬化道路5000平米,清除雜草、垃圾3430余噸?;疖囌鹃_發(fā)區(qū)管委會投入資金40萬元,出動機械50臺次、人力400余人次,對開發(fā)區(qū)沿線“去草去雜去違、清廢清亂清障”,清運垃圾400噸,運輸平整土方1300方,清除菜園93畝。區(qū)直交通、水利、電力、林業(yè)、住建等部門出人出智出力,積極參與行動,水利局正在實施16公里長沿江干堤擋土墻項目。區(qū)交通局組織了一次機關(guān)干部大掃除。各村“兩委”班子圍繞“建新村、美家園”的目標(biāo),自籌資金,自覺行動,建設(shè)了一個個亮點項目。東湖街道長圻廖社區(qū)黨總支書記孟漢華親自入戶做思想工作,調(diào)動210余人次勞力和大型機械17臺次,鋪設(shè)管網(wǎng)420米,清除門前障礙1628米,投入資金28萬元建設(shè)生態(tài)柵欄,探索了沿江片區(qū)環(huán)境整治新路子。陳策樓鎮(zhèn)王福灣村書記范學(xué)軍帶頭干、支部帶著黨員干、黨員帶著群眾干、步步深入接著干,先后投入資金6萬余元,出動機械34臺次,勞力300多人次,清理垃圾50多噸、門前障礙物1000多米、亂堆亂放63處,鏟除雜草300多處,鎮(zhèn)郊村特色雛形初具。禹王街道萬福村集中整治村轄2.8公里沿江路段,上挖機、鏟車、農(nóng)用車30臺次,勞力800多人次,砍伐占道雜木雜樹900多棵,填土6000多方,清運垃圾90多噸,暢通了沿江大道。
三是講科學(xué)、講專業(yè)、講技術(shù),形成了比學(xué)趕超的氛圍。堅持科學(xué)施治、理性施治、有序整治、標(biāo)本兼治,向?qū)<覍W(xué),向外地學(xué),向網(wǎng)上學(xué),向書本學(xué),借智借腦,強智強腦,很多干部從“門外漢”變“內(nèi)行人”。現(xiàn)在,干部群眾的思想觀念在變、工作理念在變、執(zhí)行能力在變,城市意識、水準(zhǔn)意識、特色意識得到增強,推進現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為自覺行動?,F(xiàn)在,道路清雜已不再是清多寬,而是直接到墻腳、到滴水;門前綠化也不再是帶狀布局,而是塊狀方式;農(nóng)村建房已不再是主張單門獨戶,而是傾向集中小區(qū)組團式建設(shè),南湖正在拆隊并社,路口、禹王等地拆遷房屋集中小區(qū)式還建也在加緊推進。就連以往不太關(guān)注、不太熟悉的花草苗木也進入了干部視野,融入到工作智慧之中,區(qū)委、東湖街道黨工委書記馬梁就能一口氣說出無患子、香樟、櫻花、桂花、紅葉石榴、紅花繼木、金邊黃楊、龜背冬麥冬等20多個樹木花草的品名、特性以及種養(yǎng)要求。這種執(zhí)著、專注、堅韌的精神,是我們做好城鎮(zhèn)化建設(shè)的強大力量。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,由于我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)投入欠帳較多,現(xiàn)在所取得的進步還只是表面的、局部的、相對的進步,與“三化協(xié)調(diào)”要求相比,與先進地區(qū)發(fā)展水平相比,與城鄉(xiāng)群眾期盼愿望相比,還有很大差距:一是城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治面積不大。先期開展的整治主要集中在鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊等人口比較稠密、人流比較集中的地方,在自然村灣、當(dāng)家塘堰整治等方面力度不大。二是區(qū)直部門進村聯(lián)戶速度不快。三是工作開展不夠平衡。有的地方標(biāo)準(zhǔn)不高,有的單位第一階段下欠任務(wù)較大,有的鎮(zhèn)區(qū)次干道沒有及時清潔,鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機制沒有建立,村灣垃圾清運和長效機制沒有建立。需要我們繼續(xù)采取切實措施加以解決。
當(dāng)前和今后一個時期,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實省第十次黨代會和黃州區(qū)三級干部會議精神,按照“三化同步”的總體思路和建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo),堅持全黨動員、全民動手、全域行動,深入實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略,迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新高潮,強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸,從集鎮(zhèn)向村莊延伸,從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸),強力開展“三去三清”(去草去雜去違,清廢清亂清障)集中行動,努力實現(xiàn)“五個清潔”(即鎮(zhèn)區(qū)清潔、道路清潔、村莊清潔、塘堰清潔、田園清潔),建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先行區(qū)、試驗區(qū)、樣板區(qū)。
推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要做到五個結(jié)合:一要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與深化農(nóng)村改革相結(jié)合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治過程中,深化農(nóng)村基層組織形式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民生活方式改革,推進“三個集中”,即農(nóng)民向集鎮(zhèn)和中心村集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向種養(yǎng)大戶集中,努力實現(xiàn)“五化”,即農(nóng)村基層組織社區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地化、農(nóng)村要素股份化、農(nóng)民生活城市化。二要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟相結(jié)合。著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè),著力推進農(nóng)業(yè)專業(yè)基地建設(shè),大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收,夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與創(chuàng)新農(nóng)村社會管理相結(jié)合。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制、股份合作機制、項目整合機制、一事一議機制、長效保潔機制等體制機制,促進農(nóng)村管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。四要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合。深入推進農(nóng)村基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè),推進“六務(wù)”公開,加強農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理,進一步提高農(nóng)村基層組織的宣傳能力、組織能力、服務(wù)能力,夯實黨的基層基礎(chǔ)。五要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合。城鎮(zhèn)化是干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)場,不是簡單的出勞力,更重要的是用智慧,一草一木,一磚一瓦,一路一景,都要抓在手上。各地各部門抓工作超出了區(qū)里的要求就是大家。要發(fā)揚lng項目體育精神、環(huán)境整治攻堅精神。這是一個抓手,干部作風(fēng)都可以得到檢驗。
下階段主要工作任務(wù):一是要推進以堵城、陶店、陳策樓等集鎮(zhèn)為重點的風(fēng)貌改造,同時做好小汊湖、王福灣、陳策樓等3個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,本月底前方案要全部出來;二是要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦公室建設(shè),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的職能定位、人員招收、工作職責(zé)等方面的工作;三是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村的環(huán)境保潔機制,做到袋裝化、定時收、集中處理,實現(xiàn)長效保潔。四是要做好集鎮(zhèn)路燈工作,確保在國慶節(jié)前實現(xiàn)亮化。
一要解放思想,樹立推進城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展的觀念。解決工作問題,首先要解決思想問題。抓城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展。第一,推進城鎮(zhèn)化是發(fā)展的應(yīng)有之義。發(fā)展是個廣義概念,有著豐富的內(nèi)涵,發(fā)展包括經(jīng)濟發(fā)展,但不唯經(jīng)濟發(fā)展,是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)的統(tǒng)一體,發(fā)展理所當(dāng)然包括城市建設(shè)。用經(jīng)濟的手段可以推動發(fā)展,用非經(jīng)濟手段,通過調(diào)節(jié)人的精神狀態(tài),激活內(nèi)生動力,同樣可以推進發(fā)展。何況,我們統(tǒng)籌兼顧,不要求全體干部用全部精力抓城鎮(zhèn)化,顧其一點而不及其余。在推進城鎮(zhèn)化工作方面,不能含糊,不能動搖,不能松懈。第二,推進城鎮(zhèn)化是干部的精神之要。一屋不掃,何以掃天下。衛(wèi)生環(huán)境搞不好,其他工作也難有起色。第三,推進城鎮(zhèn)化是科學(xué)發(fā)展的有效之舉。發(fā)展過程就是增量要素與存量要素嫁接、重組、共振、生發(fā)的過程。沒有招商引資、沒有增量投入,就難有有效發(fā)展。有的客商作投資決策時,非常看重生態(tài)環(huán)境,甚至直言不諱地說,經(jīng)濟搞不上去情有可原,衛(wèi)生搞不好就說不過去了。環(huán)境整治問題,看來是民生問題、局部問題,反映的是地方黨委政府的視野問題、執(zhí)政能力問題,折射的是干部群眾的精神面貌問題。抓發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化,抓發(fā)展必須要抓城鎮(zhèn)化。各地要把加大投入力度放在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)突出重要的位置,采取政府增加投入、資產(chǎn)置換投入、發(fā)展經(jīng)濟投入、爭取項目投入、引進客商投入、激勵群眾投入等多種形式,籌措資金,為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治熱潮營造良好的資金環(huán)境。
二要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。按照“三全三集中三統(tǒng)一”的方式,即全體村組干部、全體駐村部門、全體村民群眾參與,集中時間、集中精力、集中人力,統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時段,強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸,從集鎮(zhèn)向村莊延伸,從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸),強力開展“三去三清”(去草去雜去違,清廢清亂清障)集中行動。要有整體思維,不能就事論事,緊湊推進,分步實施。要樹立技術(shù)治國思維,熟悉燈光、草木、苗圊、建筑等方面的知識,力爭做到小投入、取得大效果。要建立鎮(zhèn)村垃圾清運和環(huán)境保潔長效機制,按照“戶歸類,村收集,鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,集中處理”的原則,實現(xiàn)垃圾歸集袋裝化、垃圾轉(zhuǎn)運定時化、垃圾處理集中化,以最小的人力成本、環(huán)境成本,取得最好的生態(tài)效益。
三要努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治專業(yè)化水平。強化專業(yè)、水準(zhǔn)、科學(xué)理念,領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)設(shè)計師,也要當(dāng)工程師,監(jiān)理師,知道做什么,怎么做,把每件項目都做成精品工程、精致工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部要成為抓城鎮(zhèn)化建設(shè)的指揮員、戰(zhàn)斗員、技術(shù)員,成為行家里手。大家在基層工作,抓農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富,抓經(jīng)濟建設(shè)漸入佳境,開展城建化建設(shè)有待充電。要堅持向?qū)<艺埥虒W(xué)習(xí),在實踐中鍛煉學(xué)習(xí),汲取群眾智慧加強學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)規(guī)劃知識、建筑知識,學(xué)習(xí)苗木知識、生態(tài)知識等等,凡事都要有總有分,有粗有細(xì),做工作要知其然,知其所以然,知已知彼,知根知底,才能百戰(zhàn)百勝,心想事成。
四要開展村莊環(huán)境整治“三萬活動”。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門要以推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為主題,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、到駐點村組,與基層群眾面對面、手牽手,開展新一輪“三萬活動”,形成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動、上下聯(lián)動的工作氛圍。區(qū)直住建、發(fā)改、交通、財政、經(jīng)信、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、水產(chǎn)、衛(wèi)生等職能,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組謀劃項目、爭取項目、推進項目,以項目助推村莊環(huán)境整治?!叭f”行動既要出人,也要出智,還要出錢,結(jié)對共建,互幫互助。下一階段,還要組織鄉(xiāng)村環(huán)境整治拉練檢查,開展打分評選活動。希望四大家領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門從現(xiàn)在開始,加強組織,加強銜接,精心安排,統(tǒng)籌推進,做到兩促進、兩不誤,以中心工作的實際成果,展示各級干部的風(fēng)采。
同志們,推進城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)艱巨繁重,讓我們保持昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)、精致的工作標(biāo)準(zhǔn),攻堅克難,奮發(fā)有為,為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境整治新的熱潮而努力奮斗!
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在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,對城市環(huán)境綜合整治活動進行部署,動員市區(qū)黨員干部群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識,合力打贏城市環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。剛才,x宣讀了《全市城市環(huán)境綜合整治活動實施方案》,明確了工作任務(wù),x作了表態(tài)發(fā)言,大家要認(rèn)真抓好落實。下面,我講三個問題。
我們黨歷來重視城市工作。早在1949年,黨的七屆二中全會就提出把工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,毛澤東同志號召全黨:“必須用極大的努力去學(xué)會管理城市和建設(shè)城市”。1962年、1963年、1978年,中央先后召開3次城市工作會議,研究解決城市發(fā)展的重大問題。改革開放以來,我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程,結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會為主體的舊時代,開始進入到以城市型社會、城市人口為主體的新時代。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視城市工作,深入闡述了做好城市工作的總體思路和重點任務(wù),深刻指明了解決城市發(fā)展問題的方法和路徑,為我們做好新時期城市工作提供了根本遵循。對城市發(fā)展的新理念、新要求,我們應(yīng)該深刻理解、準(zhǔn)確把握。我認(rèn)為,主要是把握好“一個思想、一個尊重、五個統(tǒng)籌”。一個思想,就是以人為中心的思想。城市的核心是人,關(guān)鍵是12個字,即“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”,這體現(xiàn)了城市發(fā)展的根本目的,必須將其貫穿于城市工作全過程。一個尊重,就是尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個自然歷史過程,有其自身規(guī)律。城市工作中出現(xiàn)這樣、那樣的問題,歸根到底是忽視或違背了城市發(fā)展規(guī)律。五個統(tǒng)籌,一個是統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),立足資源稟賦、文化特色和區(qū)位優(yōu)勢,統(tǒng)籌好城市的空間結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),防止貪大求洋、隨意擴張,盲目“攤大餅”,提高城市工作的全局性。二是統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),樹立系統(tǒng)化思維,統(tǒng)籌好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,切實增強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性的籌劃管控,提高城市工作的系統(tǒng)性。三是統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力,依靠改革、科技、文化共同發(fā)力,理順城市建設(shè)管理體制機制,改變粗放型管理方式,提高城市發(fā)展的持續(xù)性。四是統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,優(yōu)化城市內(nèi)部結(jié)構(gòu),避免功能單一、街區(qū)分離等問題,實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的有機統(tǒng)一,提高城市發(fā)展的宜居性。五是統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,最大限度地激發(fā)政府、社會、市民三大主體的能量,實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。這是我們做好城市工作的行動指南,也是“城市病”的治本“藥方”。
二是投資x萬元,新建改造街路x條,完成南京路橋建設(shè),升級改造巷道x條;
三是投資x萬元,完成破損路面、排水設(shè)施維修;
四是投資x萬元,完成……排水管網(wǎng)建設(shè);
五是投資x萬元,完成凈水廠升級改造;
六是投資x萬元,完成城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程;
七是投資x萬元,實施城市綠化工程,新建綠地x萬平方米;
八是投資x萬元,實施城市亮化工程。九是建設(shè)一處民俗文化主題公園。隨著投入的持續(xù)加大,相信我們的城市一定會越來越美麗、越來越宜居??傮w上看,經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展,我市的城市建設(shè)管理水平顯著提高,不僅城市面貌改變了,城市形象提升了,也讓廣大群眾得到了實實在在的實惠。來北安的外地客人,都普遍認(rèn)為我們這個城市干凈、整潔、優(yōu)美??梢钥闯觯覀兊某鞘薪ㄔO(shè)管理已經(jīng)走在了全省前列。
城市供排水、供熱管線老化,年久失修,跑、冒、漏時有發(fā)生;
垃圾轉(zhuǎn)運站和收集處理設(shè)施不足,機械化清掃率僅為x%,與發(fā)達縣市比還不高;
公廁、停車場、市民休閑場所數(shù)量少,滿足不了市民需求;
我市中省市直單位較多,有的部門協(xié)調(diào)機制不順,尚未形成城市管理合力;
部分群眾參與城市建設(shè)、保護城市環(huán)境意識不強,破壞城市環(huán)境、損壞公共設(shè)施的事情屢有發(fā)生,等等。對于這些問題,我們必須高度重視,切實采取措施加以解決。
加強城市環(huán)境綜合整治,是市委、市政府做出的一項重要決策。一個地方環(huán)境越美,形象越好,就越能增強人氣、創(chuàng)造商機,帶動地方的經(jīng)濟快速發(fā)展。全市上下一定要從我市長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,從改善人民生活環(huán)境、提高生存質(zhì)量的高度,深刻理解開展這次城市環(huán)境綜合整治活動的重要意義,切實增強工作的責(zé)任感、緊迫感,迅速掀起城市環(huán)境綜合整治的熱潮。
這次城市環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)是對環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等進行集中整治,健全城市管理長效機制,力爭一個月見成效,兩個月大變樣,實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化,群眾滿意度明顯提高。環(huán)境綜合整治工作涉及面廣,時間緊,任務(wù)重,要突出抓好以下工作任務(wù)。
(一)抓清理,不留死角“治臟”。環(huán)境衛(wèi)生既是城市的“臉面”,又是創(chuàng)城工作的“晴雨表”,直接反映了城市的品位和形象。全市上下要把“治臟”作為這次集中整治行動的突破口和著力點,突出解決垃圾亂扔亂倒、衛(wèi)生死角死面等問題。一要突出抓好重點部位衛(wèi)生清理。要集中開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、公園、廣場等環(huán)境治理,徹底整治城區(qū)的衛(wèi)生死角。要在保證主街路“三無一凈”的同時,進一步向輔路、人行道、巷道延伸,特別是要做好巷道臟冰積雪、垃圾亂扔亂堆等問題的全面治理。要完善垃圾收運體系,配置相應(yīng)收運設(shè)施,集中收集、處理各類垃圾。二要突出抓好小區(qū)衛(wèi)生清理。要開展包保小區(qū)治理工作“回頭看”,鞏固包保成果。對無物業(yè)公司進駐、環(huán)境差的小區(qū)進行集中治理,凈化小區(qū)環(huán)境。三要突出抓好建筑工地清理。對建筑施工工地,要加強約束管理,提高圍擋標(biāo)準(zhǔn)。對渣土運輸車輛帶泥上路、沿途拋灑滴漏等問題,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,決不手軟。四要突出抓好“門前五包”責(zé)任落實。要嚴(yán)格落實機關(guān)企業(yè)事業(yè)單位及商家店鋪“門前五包”責(zé)任,在抓好公共設(shè)施擦亮洗凈的同時,對內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生進行全面清理,共同營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。
(二)抓規(guī)范,不留情面“治亂”。亂擺亂占、私搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂靠等問題,嚴(yán)重影響市容環(huán)境,是城市管理的頑疾。要堅持疏堵結(jié)合、綜合施治,切實加大整治力度。一要集中治理亂擺亂占。要繼續(xù)抓好店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、馬路市場的整治,對不具備經(jīng)營條件的,堅決依法取締。二要集中治理私搭亂建。亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重擾亂了正常的城市建設(shè)秩序,損害了城市整體形象和公共利益,必須堅決予以遏制和打擊。重點對城區(qū)、國省道干線沿線違法建筑,以及占用公共場所私搭亂建現(xiàn)象進行集中治理,堅決不允許出現(xiàn)新增違章建筑。三要集中治理亂貼亂畫。非法廣告是城市管理的常見病和多發(fā)病,不僅污染了城市環(huán)境,也背離了城市文明。要以治理亂貼、亂畫、亂噴為重點,堅持部門執(zhí)法管理、片區(qū)包抓治理、社區(qū)自治管理、單位住戶自我管理等多管齊下,保持市容市貌整潔。四要集中治理戶外廣告。對過時、破舊、缺損的廣告該拆除的必須拆除,戶外廣告必須符合城市規(guī)劃要求,與城市功能和形象相適應(yīng)。五要集中治理交通秩序。集中開展市區(qū)交通整治專項行動,堅決查處違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放等行為,規(guī)范道路交通秩序。扎實開展交通安全隱患排查整治,消除交通安全隱患,確保交通安全暢通。機關(guān)企業(yè)事單位、商家店鋪門前要統(tǒng)一規(guī)范停車,打造規(guī)范有序的城市形象。
(三)抓重點,不遺余力“治差”。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市發(fā)展的基石。要以完善功能、有序建設(shè)、增強綜合承載能力為重點,進一步提高城市建設(shè)水平。一要加大設(shè)施建設(shè)整治力度。重點抓好道路和供排水、供熱等老舊管網(wǎng)改造,提升城市承載能力。堅持科學(xué)合理規(guī)劃,抓好公園、廣場、停車場和公廁建設(shè)。加強基礎(chǔ)配套設(shè)施維護,對破損的路面、步道板、路邊石、檢查井等設(shè)施進行全面檢查修補。抓好照明設(shè)施維修,沿街的照明燈及霓虹燈、建筑物框線燈、泛光燈等裝飾燈要全部亮起來,使整個城市更亮更美。二要加大環(huán)境污染治理力度。重點對餐飲油煙、洗浴排風(fēng)、燃煤鍋爐、噪音等進行整治,進一步提高環(huán)境質(zhì)量。三要加大綠化力度。加強對廣場、游園、街頭綠地等城市園林景點的管護,不斷增加城市綠量,提升綠化水平。深入開展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活動,建設(shè)一批街頭綠地小景,開展老舊小區(qū)及背街小巷綠化改造工作,實現(xiàn)綠化全覆蓋。四要提升市民文明程度。提升對出租車、公交車、客運車等窗口行業(yè)的管理水平,提高駕駛員的文明素質(zhì)。教育引導(dǎo)市民不斷增強環(huán)境意識、文明意識、公德意識,用自己的文明素質(zhì)為文明北安增光添彩,提高北安的品位和知名度。
(四)抓管理,建立長效機制。一座好的城市,不是建出來的,是管出來的。要堅持建管結(jié)合,學(xué)習(xí)對標(biāo)先進城市經(jīng)驗,創(chuàng)新城市管理體制機制,實現(xiàn)由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變,由突擊管理向長效管理轉(zhuǎn)變。要結(jié)合這次集中整治活動,建立健全違建管控、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、環(huán)境保護等一系列有效管用的辦法,做到“解決一個問題,就建立一個機制、跟上一個制度”。要加快推進智慧城市建設(shè),綜合運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù),建設(shè)城市管理和公共服務(wù)統(tǒng)一云平臺,推進城市管理精細(xì)化、人性化、智能化、法治化,提升城市管理和治理水平。要完善全民參與機制,發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,引導(dǎo)公眾、社會組織、市場主體積極主動參與城市管理,動員更多的市民關(guān)心、支持、參與城市管理,形成齊抓共管的良好氛圍。
三、如何上下合力推進整治。
實施這樣一個龐大的系統(tǒng)工程,工作任務(wù)是極為艱巨的,必須上下合力、左右同心,堅定有力、動真碰硬,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。
一要強化責(zé)任落實。市委、市政府成立了環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了辦公室,并成立了宣傳、督辦、驗收三個工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究解決整治工作中的熱點難點問題,辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查作用。各成員單位要結(jié)合整治工作方案,對任務(wù)進行層層分解,明確責(zé)任、目標(biāo)、完成時限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),切實抓好整治任務(wù)落實。各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,必須親自上陣,靠前指揮,及時解決活動中出現(xiàn)的各類問題,推動整治活動順利開展。
二要凝聚攻堅合力。在這場戰(zhàn)役中,需要全市上下一條心,既要靠廣大干部拼搏攻堅,更要靠全市人民廣泛參與和自覺行動。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,積極參與,主動上手,協(xié)調(diào)配合,合力攻堅。各街道、各社區(qū)要團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾,切實抓好社區(qū)環(huán)境綜合整治,讓“黨旗飄起來、黨員干起來、群眾動起來”。工會、共青團、婦聯(lián)要發(fā)揮“工人先鋒號”“青年文明號”“巾幗文明崗”等示范帶動作用,積極組織志愿者服務(wù)。各學(xué)校、各醫(yī)院要積極參與環(huán)境衛(wèi)生工作,開展良好公共行為的系列教育和實踐活動。新聞宣傳部門要將宣傳教育工作貫穿環(huán)境綜合整治活動始終,對環(huán)境綜合整治活動進行全方位、多角度、立體式宣傳。尤其是電視臺,要開辟專欄,及時報道先進典型、曝光突出問題,努力營造“人人有責(zé),從我做起”的良好社會氛圍。
對措施不力、進展遲緩的,給予通報批評、督促改進;
對久拖不決、嚴(yán)重影響市容環(huán)境的行為,要堅決予以曝光,嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
同志們,搞好城市環(huán)境綜合整治,是廣大市民的熱切期盼,也是我們義不容辭的責(zé)任。大家一定要以“不戰(zhàn)則已,戰(zhàn)則必勝”的堅定信心,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn),確保城市環(huán)境大改觀、城市形象大提升,為加快建設(shè)美麗x先行區(qū)和幸福城市先行區(qū)做出新的更大貢獻!
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇九
同志們:
這次上半年度局系統(tǒng)工作會議主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆四次全體(擴大)會議和市政府第十二次政府組成人員會議精神;以“三個代表”重要思想和“5.31”重要講話精神為指導(dǎo),回顧總結(jié)今年上半年的工作,研究部署下半年的任務(wù),動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想,求實創(chuàng)新,加快發(fā)展,以建筑業(yè)改革發(fā)展的新業(yè)績迎接黨的xx大召開。
上半年工作的簡要回顧。
今年以來,全系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“富民強市、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)和局系統(tǒng)年初確定的各項工作目標(biāo),解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,開拓創(chuàng)新,各項工作都取得了新的進展。
回顧上半年的工作;主要有以下幾個方面的特點:
一、建筑行業(yè)備受關(guān)注,加快發(fā)展凸現(xiàn)良機。
建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),近年來特別是今年以來其作用與地位越來越受到社會各界的關(guān)注。
今年2月6日省委書記回良玉批示:江蘇是建筑業(yè)較發(fā)達的省份,在國內(nèi)享有“鐵軍”的聲譽。但目前市場競爭十分激烈,浙江、廣東等兄弟省在發(fā)展建筑業(yè)上采取了許多措施,如何進一步做強做大江蘇的建筑業(yè)是需要關(guān)注的一個重要問題,建議請省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門專門研究,并采取相應(yīng)的對策措施。季允石省長、梁保華常務(wù)副省長和分管建筑業(yè)的王榮炳副省長也都分別就做大做強江蘇建筑業(yè)作了重要批示。省委副書記、市委書記李源潮于3月18日作出批示:南京的建筑隊伍要加快發(fā)展做大;請專門研究一次。周學(xué)柏副市長3月28日對我局批示:南京建筑業(yè)的現(xiàn)狀是不僅發(fā)展慢、而且生存也難。請你局抓緊研究發(fā)展做大的對策。
今年5月20日,市人大組織常委會領(lǐng)導(dǎo)、部分人民代表和常委會職能機構(gòu)負(fù)責(zé)人共36人,視察了南京建筑業(yè)。代表們深入工地,察看了我市大地集團施工的玄武湖隧道b標(biāo)段工程和三建集團施工的新世界廣場工地,聽取了我局關(guān)于做大做強南京建筑業(yè)的專題匯報,并就扶持我市建筑業(yè)做大做強向市政府發(fā)出了視察建議書。7月16日,市長羅志軍、副市長周學(xué)柏率隊來局視察調(diào)研。羅市長一行視察了市建筑勞保統(tǒng)籌辦和市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站,聽取了我局關(guān)于南京建筑業(yè)發(fā)展情況和做大做強對策建議的專題匯報。羅市長在聽取了市有關(guān)部門對組建建工產(chǎn)業(yè)集團方案的論證意見后,充分肯定了我局關(guān)于建筑業(yè)改革的設(shè)想并支持成立建工產(chǎn)業(yè)集團。同時,要求我局系統(tǒng)通過轉(zhuǎn)變機制、實施市場化運作、推行政企分開來進一步完善做大做強的方案。
上半年針對施工企業(yè)反映強烈的“最低價中標(biāo)”問題,我局在認(rèn)真調(diào)研、剖析其弊端的基礎(chǔ)上,利用人大代表建議等多種渠道向上反映和呼吁,并引起了有關(guān)方面的重視。目前,有關(guān)方面正著手完善投招標(biāo)管理辦法,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境將有所改善。
各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對建筑業(yè)的關(guān)心支持,不僅為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強營造了良好的發(fā)展氛圍,也為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強提供了難得的發(fā)展機遇。
二、積極推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,優(yōu)政建設(shè)取得實效。
局黨委按照市委市政府關(guān)于“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,針對去年底“開門評議機關(guān)”中基層和群眾反映的突出問題,圍繞“改進作風(fēng)、改變形象、改善環(huán)境”的目標(biāo),狠抓機關(guān)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,取得了明顯的成效。
一是圍繞政務(wù)公開,實施陽光服務(wù)。機關(guān)處室和職能部門圍繞提高工作透明度,將部門的辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事結(jié)果和收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)“六公開”,有的上墻公示,有的打印成冊,免費發(fā)放。局領(lǐng)導(dǎo)還于3月31日,通過南京電視臺《公仆訪談》欄目專訪,圍繞建工局職能和轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)等問題,向廣大市民進行介紹和宣傳,擴大建工局的社會影響。為主動接受社會監(jiān)督,局和各窗口單位除開通投訴電話、設(shè)立舉報投訴箱以外,還開設(shè)了網(wǎng)上申報、投訴等電子政務(wù),使服務(wù)工作更加規(guī)范、便捷。
二是完善各項制度;狠抓隊伍建設(shè)。局機關(guān)和各窗口單位以人民滿意為工作標(biāo)準(zhǔn),進一步完善了“首問負(fù)責(zé)制”、“當(dāng)面回復(fù)制”、“一次查實待崗制”、“a-b角工作制”和限時辦結(jié)制等制度。通過用嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的獎罰約束規(guī)范職工行為,使隊伍整體素質(zhì)有了新的提高?,F(xiàn)在機關(guān)干部精神面貌和自身形象發(fā)生了深刻變化,工作人員為民辦事普遍做到了服務(wù)熱情、節(jié)奏加快、效率提高,基層對機關(guān)工作的滿意度有了很大提高。
三是改進服務(wù)方式,實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為暢通信訪渠道、了解群眾呼聲、幫基層辦實事,我局從四月底起實施了周三領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;局領(lǐng)導(dǎo)每周輪流坐堂接待上訪群眾。實施領(lǐng)導(dǎo)接待日制度以來,共接待上訪群眾9起36人,已解決處理接訪問題3起。三月中旬,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織建管、質(zhì)安等職能部門和機關(guān)處室用20天時間;深入到30余家外地駐寧辦和部、省屬企業(yè),在現(xiàn)場辦公中幫助基層排憂解難.與基層共商行業(yè)發(fā)展和市場管理之策。為加強河西新區(qū)的建筑市場管理,適應(yīng)河西新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的需要,局有關(guān)部門變“坐堂服務(wù)”為“上門服務(wù)”,質(zhì)監(jiān)、安檢部門主動在河西新區(qū)設(shè)立辦事窗口,既加強了新區(qū)的建筑市場管理,又方便了新區(qū)的工程建設(shè)。本著內(nèi)繁外簡的原則,各職能部門還最大限度地簡化繁雜的辦事程序,制定了限時辦結(jié)制度,使服務(wù)更加高效便捷。
四是采取整改措施,解決存在問題。針對去年“萬人評議機關(guān)”和“行風(fēng)評議”中反映的問題,上下努力采取措施抓整改。我們針對意見中“干部管理不嚴(yán)、用人不當(dāng)”的問題,局組織人事部門制定出臺了“干部考察預(yù)告”、“任前公示”等干部管理辦法;針對“企業(yè)法人監(jiān)督管理不嚴(yán)”問題,局紀(jì)委、監(jiān)察部門制定出臺了《干部考核與責(zé)任追究辦法》、《經(jīng)濟責(zé)任審計工作暫行規(guī)定》等措施;針對“培訓(xùn)多、收費亂”的問題,局在有關(guān)會議上作出了職工培訓(xùn)實行“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一收費、扎口管理”的規(guī)定;針對反映強烈的“意外傷害保險和利用職權(quán)推銷勞保用品”等問題,局和安監(jiān)部門共同研究,重新對有關(guān)條款和規(guī)定進行了修改,下發(fā)專門文件,禁止推銷勞保防護用品。通過及時而有效的整改,使基層群眾見到了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實際成果。
三、市場監(jiān)管力度加大,行業(yè)發(fā)展健康有序。
一是以資質(zhì)就位為契機,進一步提高隊伍素質(zhì),調(diào)優(yōu)隊伍結(jié)構(gòu)。經(jīng)過近一年時間的資質(zhì)就位的準(zhǔn)備工作,我市共申報總承包一級資質(zhì)企業(yè)11家;二級資質(zhì)企業(yè)92家,三級資質(zhì)企業(yè)134家,勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)23家;申報二級砼預(yù)拌企業(yè)9家,三級企業(yè)3家,砼預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)169家。目前,已就位的一級建筑企業(yè)有9家,比資質(zhì)就位前凈增2家;已就位的二級建筑企業(yè)92家,凈增20家;三級建筑企業(yè)343家,凈增44家。通過資質(zhì)調(diào)整,我市建筑企業(yè)的綜合實力進一步增強,專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。與此同時,項目經(jīng)理的資質(zhì)管理進一步得到加強。上半年經(jīng)對8名一級項目經(jīng)理、450名二級項目經(jīng)理、403名三級項目經(jīng)理的資質(zhì)進行審核、認(rèn)證;共有8名一級項目經(jīng)理、323名二級項目經(jīng)理、265名三級項目經(jīng)理的資質(zhì)重新得到確認(rèn)。目前全市共有一級項目經(jīng)理343人,二級項目經(jīng)理1099人,三級項目經(jīng)理1548人。結(jié)合整頓和規(guī)范建筑市場工作,隊伍管理部門加強了施工合同備案工作和執(zhí)法檢查。上半年共辦理施工合同備案443份,施工面積314萬m2,工程造價近29億元;共檢查施工現(xiàn)場132個,追交規(guī)費70筆,累計金額近142萬元。上半年,建筑工程分包交易中心建設(shè)速度加快,并陸續(xù)出臺了一些工程分包管理的規(guī)章和制度,為下一步正式實施分包管理工作提供了必要的法規(guī)依據(jù)和物質(zhì)準(zhǔn)備。
二是以貫徹工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)為核心,進一步強化質(zhì)量監(jiān)督工作。上半年,質(zhì)量監(jiān)督部門新接受報監(jiān)工程456個,面積300萬m2;目前在監(jiān)工程共1640個,面積1224萬m2,工程受監(jiān)率達98%以上。上半年,共實施工程備案管理409項,工程竣工驗收備案管理工作得到進一步擴大。結(jié)合工程強制性標(biāo)準(zhǔn)的實施,共舉辦培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)1368人,舉辦檢測見習(xí)員培訓(xùn)1期,培訓(xùn)84人;結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作制度建設(shè),上半年相繼修訂完善和出臺了“子單位工程竣工驗收質(zhì)監(jiān)申報”、“質(zhì)量事故調(diào)查處理”等六項制度,使建筑質(zhì)量管理更加規(guī)范有序。上半年,質(zhì)量監(jiān)督管理部門和建筑業(yè)協(xié)會認(rèn)真組織實施了20xx年度南京建筑工程“金陵杯”獎評選工作,經(jīng)對全市193個申報項目進行全面復(fù)審,有95項本地工程獲“金陵杯’獎,有14項外地工程獲“金陵杯”榮譽獎。上半年,住宅工程無質(zhì)量通病試點活動在長陽花園小區(qū)3幢工程上正式啟動。質(zhì)量監(jiān)督管理部門通過認(rèn)真落實工程質(zhì)量投訴查處責(zé)任制,較好地將工程質(zhì)量投訴工作落到了實處,今年以來共受理質(zhì)量投訴19起,有13起已妥善處理,質(zhì)量投訴比往年有了較大幅度的下降。
三是以杜絕重大傷亡事故為目標(biāo),進一步強化對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。上半年,安全監(jiān)督部門強化了對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,通過日常檢查與專項檢查相結(jié)合,較好地堅持了“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針。為確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn),安全監(jiān)督部門于1月中旬抽查了全市217個工地;建筑面積236萬m2,排查隱患985條;為迎接“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,安全監(jiān)督部門于4月中旬抽查了全市306個工地;建筑面積達430m2,排查隱患1850條。除此之外,上半年安全監(jiān)督部門在日常的安全監(jiān)督管理中,共檢查工地782個,建筑面積達463萬m2,發(fā)出整改通知書207份;檢測大型機械設(shè)備706臺。與此同時,安全監(jiān)督部門從我市實際出發(fā),針對施工過程中易發(fā)事故部位和環(huán)節(jié),開展了大型機械、臨時用電及大型模板支撐體系、深基坑支護等專項整治,使安全生產(chǎn)通病得到了有效的控制。上半年,安全監(jiān)督管理部門還認(rèn)真組織開展了第七個“全國安全生產(chǎn)月”和第四個“百日安全無事故”活動,各建安企業(yè)廣泛發(fā)動,積極參與,掀起了安全生產(chǎn)的高潮。
四是以加大工程勞保費征收為重點,進一步擴大了勞保統(tǒng)籌覆蓋面。上半年勞保統(tǒng)籌部門以與時俱進、真抓實干的精神,通過主動上門服務(wù),實行源頭控制、過程控制和結(jié)算控制,養(yǎng)老保險的覆蓋面不斷擴大,工程勞保統(tǒng)籌工作有了新的突破。上半年,建安工程勞保費征收額達6800萬元,同比增長20%,完成全年考核指標(biāo)的75.6%,創(chuàng)歷史新高;工程項目巡查覆蓋面達93%,工程勞保費結(jié)算準(zhǔn)確率100%,社保登記率100%,養(yǎng)老金征繳率92.26%,個人養(yǎng)老保險費征繳率達97.47%。值得一提的是,上半年通過上下共同努力,勞保統(tǒng)籌部門已將南京一建、大地建設(shè)等5家企業(yè)納入社會化發(fā)放行列,新增發(fā)放人數(shù)2818名,使企業(yè)離退休人員社會化發(fā)放面比去年末擴面8.16%,離退休發(fā)放人員比去年增加17.4%。勞保統(tǒng)籌工作的有效運轉(zhuǎn),為企業(yè)改革和穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。
四、市場開拓力度加大,生產(chǎn)經(jīng)營逐步回升。
今年上半年,企業(yè)經(jīng)營工作不僅繼續(xù)經(jīng)受了市場激烈競爭的考驗,也遭遇了最低價中標(biāo)的沖擊。在這種惡劣的形勢下,企業(yè)經(jīng)營工作迎難而上,奮力開拓,保持了穩(wěn)定態(tài)勢,并取得了一定的突破。上半年,市屬企業(yè)新開工程98萬m2,與去年同比增長139%;在建施工面積334萬m2,比年同期增長12.45%;完成建安產(chǎn)值7.96億元,同比略有增長,基本實現(xiàn)“雙過半”。上半年,企業(yè)新簽定對外工程承包與勞務(wù)合作合同額3320萬美元。占全年指標(biāo)的107%;實際完成營業(yè)額1437萬美元,占全年指標(biāo)的51%,外經(jīng)合同額和營業(yè)額都實現(xiàn)了“雙過半”。值得一提的是,一建公司在上海中標(biāo)承建了22萬m2、總造價達2.7億元的世茂湖濱花園工程,從而在上海市場重新打開了局面。四建公司審時度勢,找準(zhǔn)市場定位,通過全員經(jīng)營、特色經(jīng)營、誠信經(jīng)營,使經(jīng)營工作步入良性循環(huán)的狀態(tài)。上半年,四建新接工程31萬m2,創(chuàng)歷史新高;新承接裝飾工程3000萬元,比去年同期增長2倍;完成總產(chǎn)值9146萬元,同比增長9.93%,各項指標(biāo)都實現(xiàn)了“雙過半”。此外,大地集團、三建集團、金陵公司等企業(yè)的經(jīng)營工作也出現(xiàn)了穩(wěn)步回升的局勢,均比去年同期有了新的增長。
上半年,市屬企業(yè)在調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、盤活資產(chǎn)方面也取得了新的進展。市屬企業(yè)在資質(zhì)就位中,為促進經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整,都積極申請了設(shè)備安裝、地基基礎(chǔ)、市政道路、裝飾裝演、房產(chǎn)開發(fā)等增項資質(zhì)。上半年,大地集團10萬m2的大地豪庭開發(fā)項目正式開工建設(shè),大地集團構(gòu)件廠、鋼結(jié)構(gòu)公司、路橋分公司等一批專業(yè)公司發(fā)展良好,為企業(yè)發(fā)展增添了后勁。
五、改革管理繼續(xù)推進,企業(yè)活力有所增強。
一是壓縮人員、精簡機構(gòu)。企業(yè)普遍對機關(guān)處室和二、三線工作人員進行了大幅度的精簡與壓縮,減少了管理環(huán)節(jié),提高了工作效率。
二是不斷深化三項制度改革。企業(yè)普遍加強了勞動合同的管理,通過解除合同、提前退養(yǎng)、內(nèi)部待崗等措施,使一線的生產(chǎn)冗員得到精簡。按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則,積極引入競爭機制,大膽改革人事制度,建立起了公正、公平、公開的選人用人平臺,使企業(yè)干部隊伍的活力和朝氣進一步增強。在分配制度上,通過推行“底薪、崗薪、獎薪”的新型分配模式,對傳統(tǒng)的分配方式進行改革,有效地調(diào)動了員工的勞動積極性。與此同時,隨著蘇寧監(jiān)理公司、江蘇新筑預(yù)應(yīng)力公司等企業(yè)相繼實施民營化經(jīng)營,企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出新的步伐。
三是強化企業(yè)基礎(chǔ)管理。上半年,市屬企業(yè)在清理拖欠工程款、開展清產(chǎn)核資、處理債務(wù)糾紛和歷史遺留問題等方面,采取積極有效措施;也取得了一定的成效。市屬施工企業(yè)繼續(xù)以創(chuàng)精品工程、抓標(biāo)化管理為重點,進一步改善了企業(yè)形象,玄武湖隧道等一批重點項目和新世界廣場等一批大體量工程進展順利;三建施工的深圳江蘇大廈在獲得深圳“金牛”獎、江蘇“揚子杯’獎后,目前還正創(chuàng)造條件參加國優(yōu)工程的評選。此外,企業(yè)科技進步工作、群眾性qc小組活動和貫標(biāo)論證、質(zhì)量體系改版工作也取得了新的成效,大地集團承建的國展中心工程應(yīng)用10項新技術(shù)已通過省級專家組驗收,處于國內(nèi)領(lǐng)先水平?!八男隆奔夹g(shù)推廣應(yīng)用工作和職工技術(shù)技能培訓(xùn)工作繼續(xù)得到加強。
六、思想教育以人為本,黨建工作不斷加強。
一是以思想教育為重點,不斷加強黨員干部的教育管理。上半年,局系統(tǒng)各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬各項工作;把黨員干部的思想政治教育作為黨委工作的重點,通過上黨課、看錄像、組織輔導(dǎo)和中心組學(xué)習(xí)等形式,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了江“七·一”和“5.31”重要講話,進一步統(tǒng)一了黨員干部的思想認(rèn)識,提高了黨員干部奮發(fā)有為、與時俱進的自覺性和堅定性,增強了崗位奉獻、加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感。
二是以黨組織達標(biāo)管理為目標(biāo),不斷加強黨的基層組織建設(shè)。圍繞局黨委關(guān)于《黨組織達標(biāo)管理》的實施意見,各級黨組織從完善基礎(chǔ)管理、建立規(guī)章制度、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、夯實一線組織等方面,進一步加大了工作創(chuàng)新的力度,使基層組織的日常管理工作更加制度化、規(guī)范化。上半年;局黨委對南京一建等9個直屬黨組織進行了黨組織管理達標(biāo)考核,對1家黨委、l家支部進行了換屆政選。
三是以深化干部人事制度改革為重點,不斷加強干部隊伍建設(shè)。繼局處級職位全面實行競爭上崗后,市質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門在科級干部選拔任用中,引入競爭機制,通過競崗、輪崗對現(xiàn)有科級干部進行了調(diào)整,使科級干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步趨向優(yōu)化和合理,一批年齡輕、學(xué)歷高的同志充實到管理崗位。上半年,局黨委分別對一建、三建、四建和木材廠等四個班子進行了考核,并根據(jù)情況,調(diào)整了8名局管干部,其中提拔任用6人,調(diào)崗2人,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)繼續(xù)得到加強。
四是以黨紀(jì)法紀(jì)教育為內(nèi)容,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。上半年,紀(jì)委監(jiān)察部門在局系統(tǒng)集中開展了以“講修養(yǎng)、講道德、講廉恥”為主題的干部作風(fēng)整頓活動;以案例教育為內(nèi)容,開展了樹立正確的權(quán)力觀和加強作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育;開展了以預(yù)防職務(wù)犯罪為內(nèi)容的黨紀(jì)法紀(jì)教育。通過教育,進一步增強了黨員干部遵紀(jì)守法的意識和自覺性,增強了拒腐防變的能力。上半年,在抓源頭防范、強化干部廉潔自律工作中,進一步強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉,組織了行風(fēng)評議“回頭看’,規(guī)范了內(nèi)部審計工作,嚴(yán)格了信訪舉報查處工作,使黨風(fēng)廉政各項工作落到了實處。上半年,局紀(jì)委受理并查處辦結(jié)來信來訪舉報共23件,處理違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部3名。
在肯定上半年局系統(tǒng)工作的同時,我們必須看到工作中存在的問題和不足:一是盡管企業(yè)改革在局部雖有所突破,但在產(chǎn)權(quán)制度改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的總體步伐仍較緩慢;相對滯后于全市工業(yè)企業(yè)的改革,少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還很困難,發(fā)展后勁不足;二是企業(yè)管理仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),企業(yè)效益還很低下;三是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。盡管上半年全行業(yè)沒有發(fā)生重大傷亡事故和群死群傷責(zé)任事故,但事故頻率呈上升趨勢,死亡率也比去年同期有所上升。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真對待,采取措施,切實解決。
下半年主要工作。
下半年工作總的指導(dǎo)思想是:堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局,認(rèn)真學(xué)習(xí)“5.31”講話精神,按照市委十一屆四次全委擴大會議和市政府第十二次全體會議部署,圍繞全年目標(biāo)任務(wù),進一步解放思想、求實創(chuàng)新,進一步加快南京建筑業(yè)發(fā)展步伐,以兩個文明建設(shè)的優(yōu)異成績,迎接黨的xx大的召開。
具體要抓好以下幾方面工作:
無論企業(yè)還是機關(guān)、事業(yè)單位,都面臨著加快發(fā)展的重任。
——要通過學(xué)習(xí),進一步強化發(fā)展是第一要務(wù)的意識。要通過提高工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益促進建筑企業(yè)的發(fā)展;要通過技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來做大做強南京建筑業(yè);要通過建筑業(yè)的全面發(fā)展,提高建筑業(yè)的社會貢獻率,使其真正發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
——要通過學(xué)習(xí),進一步解放思想,振奮精神,增強完成全年目標(biāo)的信心和決。下半年,我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚上半年工作表現(xiàn)出來的正確認(rèn)識自我、正視困難問題、正確定位決策及團結(jié)協(xié)作、顧全大局的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。要徹底從傳統(tǒng)的思想觀念解脫出來,注重創(chuàng)新思維、逆向思維。在不斷發(fā)展的新形勢下,用一般的思維方法、工作方法,走一般的工作程序是難以做好工作的。圍繞年初下達的目標(biāo)任務(wù)和年中市委市政府下達的調(diào)整指標(biāo),要進一步找差距、想對策、定措施,進行任務(wù)再分解、責(zé)任再落實,確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。當(dāng)前,尤其要加大經(jīng)營力度,抓一批項目在手,努力為跨年度生產(chǎn)做好項目儲備。
——要通過學(xué)習(xí),進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要圍繞推進政務(wù)公開,提高工作效率,推進優(yōu)政建設(shè),進一步強化服務(wù)意識,改進工作方法。機關(guān)及各事業(yè)單位在逐步實行政企分開的同時,要更加關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè),與企業(yè)攜手共進;對企業(yè)給予優(yōu)惠政策和優(yōu)良服務(wù)。特別是對行業(yè)管理和企業(yè)改革中出現(xiàn)的熱點難點問題,要進一步加大調(diào)查研究和協(xié)調(diào)服務(wù)的力度,努力為行業(yè)和企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、以質(zhì)量安全為重點,全面加強行業(yè)管理。
下半年,實施行業(yè)管理的職能部門要在上半年工作的基礎(chǔ)上,進一步加大工作力度,強化監(jiān)督職能,實施規(guī)范管理,努力在行業(yè)管理和市場管理的規(guī)范化、科學(xué)化、長效化上下功夫。具體做好以下幾項工作。
l、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),進一步強化工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。質(zhì)量監(jiān)督管理部門要繼續(xù)抓好強制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)工作,進一步提高貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和實際操作能力、要積極轉(zhuǎn)變工作職能,把工作重點轉(zhuǎn)移到對建設(shè)、設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工五大責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督上來,進一步把各建設(shè)主體的質(zhì)量責(zé)任落到實處。堅持并完善竣工驗收備案管理制度,繼續(xù)抓好工程質(zhì)量的投訴處理工作,做到投訴一起,查處一起。下半年要組織實施好“強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況”、“工程建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量行為”、“主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量”等一系列質(zhì)量專項檢查,對差劣工程和不嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)行為;要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。跟蹤落實并抓好“無質(zhì)量通病住宅工程”試點,為面上的推廣積累經(jīng)驗。
2、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,進一步保持安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。上半年由于死亡事故呈上升趨勢,下半年的安全生產(chǎn)形勢將更加嚴(yán)峻。目前已進入施工生產(chǎn)的黃金季節(jié),各類事故隱患也將進入高發(fā)期,安全監(jiān)督管理部門要高度重視建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作;加大監(jiān)督檢查力度,實施建筑工程四階段安全生產(chǎn)核驗制度,最大限度地控制和防止重大傷亡事故的發(fā)生。要加強對施工現(xiàn)場防暑降溫工作的檢查,對高處墜落、坍塌、物體打擊、施工用電及塔吊倒塌等容易造成事故的部位和環(huán)節(jié)要繼續(xù)進行專項治理,對查出的隱患嚴(yán)格按照“責(zé)任單位落實、責(zé)任人落實、整改時間落實、整改措施落實、應(yīng)急措施落實”等五個落實的要求,限期整改到位;對事故處理要按照“三不放過”的原則,進行責(zé)任追究。要通過實施建筑機械安全檢測工作,建立安全防災(zāi)和評估體系,推進安全監(jiān)督體制的改革。要抓好“百日安全無事故”活動,并結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)及老城改造工作,進一步加大施工現(xiàn)場環(huán)境整治,進一步提升文明施工水平。
3、繼續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場,進一步維護建筑市場秩序。隊伍管理部門要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范建筑市場秩序的一系列指示精神,繼續(xù)深入抓好整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作。要繼續(xù)以查處轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等行為為重點,抓好市場執(zhí)法和綜合考評工作。進一步發(fā)揮隊伍管理三級網(wǎng)絡(luò)作用,特別是要提高外地駐寧辦的管理水平。工程勞務(wù)分包中心盡快開業(yè)運作,發(fā)揮二級市場的作用。針對市場準(zhǔn)入制度的改革,及早采取應(yīng)對措施,迎接全省施工核準(zhǔn)管理模式改革,變施工核準(zhǔn)管理為企業(yè)檔案管理。
4、加速推進養(yǎng)老金社會化發(fā)放,進一步發(fā)揮行業(yè)穩(wěn)定的“減震器”作用。下半年,勞保統(tǒng)籌部門要深入貫徹《社會保險費征繳暫行條例》,認(rèn)真抓好擴面征繳工作,力爭國有企業(yè)全部實行社會化發(fā)放,部分效益較好的集體企業(yè)也要實行社會化發(fā)放。
三、以提高效益為中心,加強企業(yè)內(nèi)部管理工作。
下半年市屬企業(yè)要以資金管理和項目管理為重點,著力加強各項基礎(chǔ)管理工作,切實提高經(jīng)濟效益。下半年是資金運行的密集時期,也是資金矛盾最密集最突出的時期,各單位要對年底的資金運行及早計劃,統(tǒng)籌安排,避免出現(xiàn)由于運作不當(dāng)而造成的不穩(wěn)定現(xiàn)象;同時各單位還要通過加強工程結(jié)算和清欠工程拖欠款等措施,加速資金回籠。
項目管理是企業(yè)管理的重中之重,企業(yè)能否提高效益、能否創(chuàng)出質(zhì)量品牌,項目管理是關(guān)鍵。項目管理要體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,即項目部要直接承擔(dān)質(zhì)量安全、工期、效益等指標(biāo),并在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上對項目部實施重獎重罰,使項目部真正成為企業(yè)的效益之源。要繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略,提高創(chuàng)優(yōu)水平。企業(yè)要圍繞年初確定的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),加強全面質(zhì)量管理,推進科技進步,加大設(shè)備投入,爭創(chuàng)一批品牌工程,再現(xiàn)大中型企業(yè)在人才技術(shù)設(shè)備和管理方面的優(yōu)勢。行業(yè)和企業(yè)都要圍繞提高職工隊伍素質(zhì),采取多種形式,開展職工崗位培訓(xùn)工作。
四、以市場化為取向,全面深化企業(yè)改革。
隨著省市領(lǐng)導(dǎo)越來越重視建筑業(yè)的改革與發(fā)展,局系統(tǒng)的整體改革再次被提上議程。下半年系統(tǒng)改革的要在上半年調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求,加快組建建工產(chǎn)業(yè)集團方案論證及實施工作。局系統(tǒng)改革總的原則是以市場化為取向,以轉(zhuǎn)機制為核心,以專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線;總的目標(biāo)是做大做強,增強企業(yè)競爭力;總的要求是顧全大局,協(xié)調(diào)聯(lián)動。系統(tǒng)改革方案的實施,必須建立在各單位改革基本到位的基礎(chǔ)上,而不是原地踏步,簡單地疊加。在系統(tǒng)改革方案沒有正式出臺之前,各企業(yè)內(nèi)部改革要緊鑼密鼓地進行,不要等待觀望,要積小改為大改,積小勝為大勝。要根據(jù)分塊搞活、國退民進等原則,推動企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組和機制轉(zhuǎn)變。在分配制度改革上,除實行經(jīng)營者年薪制外,各企業(yè)要在效率優(yōu)先、兼顧公平原則的指導(dǎo)下,搞好內(nèi)部分配制度的改革,要把分配的重點是向一線項目經(jīng)理傾斜、向有科技貢獻的人員傾斜、向有經(jīng)營貢獻的人員傾斜。在人事制度改革上,要進一步打破身份界限、地域界限;大力引進人才,大膽啟用能人。在用工制度改革方面,要從加強勞動合同管理入手,加大清理和裁減力度,精干一線隊伍,同時要加強對勞務(wù)分包隊伍的管理,維護企業(yè)的利益和形象。
要根據(jù)做專做精做特的原則,進一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。要充分利用已取得的增項資質(zhì),開展多元經(jīng)營。要進一步盤活現(xiàn)有的土地、設(shè)備、房產(chǎn)等存量資產(chǎn),進一步增加企業(yè)效益。
五、以創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè),為建筑業(yè)改革發(fā)展提供保障。
用黨的最新理論成果武裝全體黨員干部的思想。圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的“十六”大和認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入宣傳、身體力行“三個代表”這條主線,興起干部學(xué)習(xí)新熱潮。要以中心組學(xué)習(xí)為重點,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;努力提高思想政治素質(zhì)。適應(yīng)入世后的要求,繼續(xù)強化干部培訓(xùn)工作,抓好學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作,切實解決好“本領(lǐng)危機”。
繼續(xù)抓好干部隊伍建設(shè)。高度重視人才的培養(yǎng)、引進、儲備工作,為建筑業(yè)發(fā)展增強后勁。要按照“嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求,抓好干部隊伍的日常管理和教育工作。要進一步加快全系統(tǒng)干部人事制度的改革步伐,進一步完善和深化干部競爭上崗、公開選拔、輪崗交流等措施,盡快建立起干部能上能下、人才能進能出的科學(xué)合理、充滿活力的選人用人機制。要進一步堅持和完善民主集中制,不斷加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
切實增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。以創(chuàng)新的精神努力加強和改進基層黨組織建設(shè)。要以促進發(fā)展、保持穩(wěn)定、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),全面推進黨的基層組織建設(shè),努力把加強基層、夯實基礎(chǔ)同深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,把提高基層組織的戰(zhàn)斗力同發(fā)展生產(chǎn)力有機統(tǒng)一起來。要以提高質(zhì)量、發(fā)揮作用、保持黨的先進性和純潔性為目標(biāo),大力抓好黨員隊伍建設(shè)。要利用上黨課、搞培訓(xùn)、看錄像、聽輔導(dǎo)等形式切實加強對黨員的教育管理,使廣大黨員牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)改革服務(wù)、為行業(yè)管理服務(wù)的意識,努力成為“三個代表”重要思想的忠誠實踐者。進一步加強和改善黨對工會、共青團等群團組織的領(lǐng)導(dǎo),努力發(fā)揮群團組織作用。不斷完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開等措施,進一步擴大民主監(jiān)督渠道。繼續(xù)加強和改善思想政治工作,進一步穩(wěn)定職工隊伍。
不斷推進精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,不斷加強職工的理論教育、時事政治教育、理想信念教育和道德建設(shè),著力提高隊伍的整體素質(zhì)。要通過各類群眾性創(chuàng)建活動,不斷豐富企業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)抓好流動人口管理和計劃生育工作。
六、以人民滿意為目標(biāo),繼續(xù)抓好機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
進一步改進機關(guān)和干部作風(fēng)。要按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求,繼續(xù)把改進機關(guān)和干部作風(fēng)作為重要工作來抓。圍繞“公開辦事、精簡高效、方便群眾、服務(wù)社會”的目標(biāo),不斷提高政務(wù)公開的實效性;圍繞轉(zhuǎn)變政府職能,進一步強化服務(wù)意識,改進管理方式,規(guī)范行政行為,簡化辦事程序,多為群眾、為基層辦實事、辦好事;要繼續(xù)開展和完善“開門評議”機關(guān)活動、堅持每周三局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,廣開渠道,傾聽民聲。要采取措施,繼續(xù)抓好“萬人評議機關(guān)”反饋的意見整改,通過開展行風(fēng)評議“回頭看”活動,以“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”主題活動為載體,大力推進行業(yè)作風(fēng)建設(shè),加強和鞏固行風(fēng)建設(shè)的成果。
不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制量化考核工作。按照關(guān)口前移和源頭防范的工作方針,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。各級紀(jì)檢監(jiān)督部門要以“八個堅持、八個反對”為內(nèi)容,繼續(xù)抓好黨員干部的廉政教育,堅持“標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,強化預(yù)防、監(jiān)督、約束機制,圍繞工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、隊伍優(yōu)良的目標(biāo),認(rèn)真抓好效能監(jiān)督、經(jīng)濟責(zé)任審計和清房、清理小金庫及糾風(fēng)工作,努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。
同志們,下半年的工作和任務(wù)十分繁重,時間緊、困難多、壓力大。我們一定要按照“5.31”講話精神,全面貫徹“三個代表”重要思想,進一步解放思想、搶抓機遇、求實創(chuàng)新、知難而進,以更加振奮的精神狀態(tài),更加頑強的拚搏精神,扎扎實實做好各項工作,為確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成而奮斗。
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇十
同志們:
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定和全國、全省農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理電視電話會議精神,針對目前我縣農(nóng)資質(zhì)量問題比較突出,農(nóng)資市場秩序比較混亂,廣大農(nóng)民群眾反映比較強烈等實際情況,為了加大農(nóng)資市場整治力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,保障廣大農(nóng)資使用者的合法權(quán)益,促進農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的全面貫徹落實,縣政府決定在全縣開展農(nóng)資市場綜合整治活動。圍繞此次綜合整治活動我著重講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強開展農(nóng)資市場綜合整治活動的緊迫感和責(zé)任感。
開展農(nóng)資市場綜合整治,是貫徹落實全縣農(nóng)村工作會議精神的重要舉措,是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,維護農(nóng)民切身利益,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。各地、各部門要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的統(tǒng)一部署上來,扎實開展好這次綜合整治活動,務(wù)求取得成效。
(一)開展農(nóng)資市場綜合整治,是貫徹落實中央1號文件,維護廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體行動。代表好、維護好廣大農(nóng)民群眾的利益,幫助農(nóng)民致富,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。今年年初,黨中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,這是時隔之后,中央再次就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作下發(fā)1號文件,也是建國55年來,中央首次就農(nóng)民增收問題專門出臺的文件,這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院在新形勢下把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。確保農(nóng)民增收不僅是一項經(jīng)濟任務(wù),而且是一項重要的政治任務(wù)。讓農(nóng)民購買到優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品,是確保農(nóng)民增收的重要前提。目前秋熟作物進入后期管理階段,秋播在即,當(dāng)前和今后一段時期是農(nóng)資使用的高峰期,規(guī)范農(nóng)資市場秩序迫在眉睫。今年以來,大部分農(nóng)資產(chǎn)品的價格持續(xù)上漲,少數(shù)農(nóng)資產(chǎn)品的價格比去年同期高出50左右,農(nóng)資漲價后,受暴利的驅(qū)動,更易出現(xiàn)制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并將抵消農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給農(nóng)民增加的收入,必將挫傷農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。對此,各地、各部門要認(rèn)清形勢,緊急行動起來,迅速開展農(nóng)資市場綜合整治,為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供強有力的支撐。
(二)開展農(nóng)資市場綜合整治,是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的內(nèi)在要求。近年來,假冒偽劣農(nóng)資打而不絕,農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件投訴、舉報率居高不下,農(nóng)民群眾反映較為強烈。究其原因,就是因為極個別部門沒有認(rèn)真履行職責(zé),造成執(zhí)法主體缺位;有的搞地方和部門保護主義;有的對農(nóng)民群眾反映的問題久拖不決。這種狀況已不適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,并有損于政府部門在農(nóng)民群眾中的形象。因此,縣各有關(guān)部門要以開展農(nóng)資市場綜合整治為契機,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),改進為農(nóng)服務(wù)工作,不斷改善和提升本部門在農(nóng)民群眾中的形象。
總之,開展農(nóng)資市場綜合整治,嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為,既是解決農(nóng)資市場突出問題,踐行“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,也是實現(xiàn)好、維護好廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體行動,是各地、各部門義不容辭的職責(zé),也是一項重要的政治任務(wù)。
二、突出重點,整體推進,迅速掀起農(nóng)資市場綜合整治的高潮。
根據(jù)全縣農(nóng)村工作會議的要求,縣政府制訂了《全縣農(nóng)資市場綜合整治方案》并已下發(fā)各地、各部門。縣農(nóng)林、工商、技監(jiān)、公安、物價、供銷、廣電等部門,要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始至11月份,集中人力、物力、財力,大力推進農(nóng)資市場聯(lián)合整治,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際出發(fā),從解決廣大農(nóng)民群眾反映強烈的問題入手,狠抓重點問題、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和大要案查處,嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥及生物制品的違法行為。要通過整治,全面取締無證無照和一證一照多點經(jīng)營農(nóng)資行為,遏制制、售假冒偽劣農(nóng)資違法行為,平穩(wěn)農(nóng)資價格,確保全縣秋熟作物和秋播作物所使用的農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資質(zhì)量安全,杜絕農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故,實現(xiàn)我縣農(nóng)資市場的根本性好轉(zhuǎn)。
(一)全面取締無證(照)經(jīng)營。目前我縣無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥和生物制品以及無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營農(nóng)藥的現(xiàn)象較為普遍;少數(shù)經(jīng)營單位只有一份營業(yè)執(zhí)照,下設(shè)多個經(jīng)營網(wǎng)點,采取委托的形式,一照多點經(jīng)營;少數(shù)經(jīng)營單位將營業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)讓、出租給其他單位或個人從事農(nóng)資經(jīng)營。上述現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重擾亂了農(nóng)資市場秩序,必須下大氣力加以解決??h政府決定,在各鎮(zhèn)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,由縣農(nóng)林部門牽頭,工商部門為主,公安、供銷等部門配合,對無證無照經(jīng)營農(nóng)資等違法行為進行全面取締。同時,根據(jù)近期農(nóng)藥市場整治所反映的假劣農(nóng)藥產(chǎn)品使用后造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故等突出問題,對已取得農(nóng)藥經(jīng)營資格的單位,縣農(nóng)林、工商部門要按照《農(nóng)藥管理條例》第十九條的規(guī)定,對其是否具有與經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員、營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施、安全防護、規(guī)章制度等條件進行檢查,對于不具備經(jīng)營條件的單位,必須責(zé)令其限期整改,限期整改后仍不具備經(jīng)營條件的,要堅決予以取締并吊銷執(zhí)照。
(二)加強對重點品種的整治。這次綜合整治的重點是種子、農(nóng)藥、肥料和生物制品。種子是農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力的.核心。要以雜交油菜、小麥、蔬菜種子為重點,組織開展以發(fā)芽率為重點的種子質(zhì)量抽檢,確保市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國家標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)藥整治的重點是高毒殺蟲劑,要突出整治摻雜高毒農(nóng)藥的復(fù)配產(chǎn)品和不合格農(nóng)藥標(biāo)簽;肥料整治的重點是復(fù)混肥,要加強質(zhì)量抽檢,檢查經(jīng)營單位是否按規(guī)定領(lǐng)取肥料登記證,產(chǎn)品是否按標(biāo)準(zhǔn)配足、配齊養(yǎng)分;生物制品市場要突出檢查強制性疫苗,加強對無批準(zhǔn)文號和假冒批準(zhǔn)文號獸用生物制品的查處,管好疫苗使用環(huán)節(jié),堅決杜絕使用不明疫苗。
(三)狠抓大要案查處。縣農(nóng)林、工商、技監(jiān)、公安、供銷等部門要密切配合,抓好農(nóng)資制假、售假案件的查處工作。農(nóng)資打假的關(guān)鍵在源頭控制,重點在市場監(jiān)管。要針對不同的農(nóng)資品種,分別確定整治的重點市場。堅決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點,打擊流動經(jīng)營點、加工點、分裝點,徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資流通渠道,嚴(yán)防偽劣農(nóng)資進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。依法嚴(yán)懲以次充好、欺行霸市及哄抬價格等行為。要集中力量抓源頭、端窩點、打慣犯,對于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會影響大的案件要及時移送公安部門立案偵查。在查處大要案時,該曝光的曝光,該處罰的處罰,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任。
(四)推行誠信監(jiān)管機制。要建立監(jiān)管對象誠信檔案,通過采取不良行為記錄、抽查結(jié)果公布和備案、嚴(yán)重違規(guī)行為曝光等措施,逐步建立長效監(jiān)管機制。要積極推行經(jīng)營單位守法經(jīng)營公開承諾制和守法經(jīng)營誠信單位評選制,鼓勵誠信經(jīng)營,引導(dǎo)經(jīng)營者爭當(dāng)模范。要做到打假與扶優(yōu)相結(jié)合,積極扶持農(nóng)資產(chǎn)品連鎖超市、配送等現(xiàn)代流通方式,促進農(nóng)資銷售和技術(shù)服務(wù)緊密結(jié)合,積極培育我縣農(nóng)資知名品牌,規(guī)范全縣農(nóng)資市場秩序。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保農(nóng)資市場綜合整治活動取得實效。
農(nóng)資市場綜合整治,不僅是一項經(jīng)濟任務(wù),也是一項政治任務(wù),更是一項民心工程。各地、各部門必須高度重視,克服困難,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)格執(zhí)法,務(wù)求實效。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)資市場綜合整治工作擺上突出位置,列入重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),配備足夠的力量,統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動,明確職責(zé)分工,保障綜合整治工作順利開展。
(二)周密部署。要根據(jù)《全縣農(nóng)資市場綜合整治方案》,制訂各自的具體實施方案,量化目標(biāo),細(xì)化任務(wù),明確重點,有組織、有計劃、有步驟地開展整治活動。
(三)深入宣傳。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向、監(jiān)督作用,充分利用電視、廣播等新聞媒體,采取多種宣傳手段,利用廣大農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳,報道綜合整治進展情況,特別是對典型案件要進行跟蹤報道,對制假、售假窩點進行曝光,教育群眾,震懾不法分子。要通過組織開展送法下鄉(xiāng)、進村等活動,提高廣大農(nóng)民群眾識別假冒偽劣農(nóng)資的能力,不斷增強農(nóng)民群眾學(xué)法、用法、守法的意識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾和廣大經(jīng)營戶積極參與整治活動。
(四)密切配合。聯(lián)合整治行動是一項系統(tǒng)工程,涉及社會的方方面面。為切實開展好這次專項整治活動,縣政府建立了聯(lián)合執(zhí)法機制,由縣農(nóng)林局牽頭,工商、技監(jiān)、公安、物價、廣電、供銷等部門參與。凡涉及農(nóng)資市場混亂的案件均先由縣農(nóng)林局受理,縣農(nóng)林局受理后,再根據(jù)各部門的職能,及時聯(lián)系有關(guān)部門參與聯(lián)合整治。其中,流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處以工商部門為主,農(nóng)林、公安部門配合;生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處以技監(jiān)部門為主,農(nóng)林、公安部門配合??傊?lián)合執(zhí)法中既要各司其職,各負(fù)其責(zé),又要密切配合,整體作戰(zhàn)。綜合整治中,各有關(guān)部門的具體職責(zé)是:農(nóng)林局。牽頭開展好農(nóng)資市場綜合整治活動,對農(nóng)資市場實施監(jiān)管;依法把好農(nóng)資經(jīng)營主體資格審查關(guān);查處農(nóng)資經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。工商局。查處農(nóng)資經(jīng)營中的違法違規(guī)行為,全面取締無證、無照經(jīng)營農(nóng)資違法行為;依法嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營單位資質(zhì)關(guān),吊銷不合格單位執(zhí)照;協(xié)助農(nóng)林等部門加強農(nóng)資市場秩序監(jiān)管。技監(jiān)局。查處生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資的違法行為;協(xié)助農(nóng)林、工商等部門對農(nóng)資質(zhì)量進行檢測;負(fù)責(zé)對農(nóng)資生產(chǎn)秩序進行跟蹤監(jiān)管。公安局。依法嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為;配合農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門對農(nóng)資經(jīng)營違法案件進行查處;對農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門移送的制假、售假重大案件及時立案偵查,追查源頭,依法嚴(yán)懲。物價局。開展農(nóng)資價格調(diào)查,打擊哄抬農(nóng)資價格的行為,穩(wěn)定農(nóng)資價格,防止無序競爭現(xiàn)象的發(fā)生。廣電局。采取多種形式,廣泛開展宣傳,在全縣營造濃烈的整治氛圍。供銷社。對系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營單位進行整治,配合農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門對違法違規(guī)行為進行查處。
(五)強化督查。根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,縣兩辦將于9月中旬分赴各鎮(zhèn)及縣各有關(guān)部門,對全縣農(nóng)村工作會議上,縣委嚴(yán)書記關(guān)于解決好農(nóng)村八大問題指示貫徹、落實的情況進行督查,其中也包括整頓農(nóng)資市場秩序問題。各地、各部門既要扎實開展好農(nóng)資市場綜合整治活動,以實際行動做好迎接督查的準(zhǔn)備,同時要一級抓一級,一級查一級,對在整治中消極應(yīng)付,搞形式主義走過場的,甚至失職瀆職,致使農(nóng)民造成嚴(yán)重?fù)p失,造成不良影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,維護農(nóng)資生產(chǎn)、流通秩序,保護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,是擺在我們面前一項重要的任務(wù)。今天會后,各地、各部門要迅速行動起來,展開農(nóng)資市場綜合整治攻堅戰(zhàn),整頓并規(guī)范農(nóng)資市場秩序,為促進全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定作出新的貢獻。
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇十一
同志們:
這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的,主要是回顧總結(jié)去年以來全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作情況,表彰在城鄉(xiāng)建設(shè)特別是在“創(chuàng)城”工作中做出突出成績的先進單位和個人,安排部署下步的工作任務(wù),動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強化措施,再掀建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作新高潮,促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講以下三個方面的問題。
過去的一年,是我縣歷年來城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治推進力度最大、投入最多、成效最為顯著的一年,也是人民群眾得到實惠最多、人居環(huán)境改善最為明顯的一年。一年來,全縣上下緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,以創(chuàng)建文明城市和開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手,堅持高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,高水平經(jīng)營,取得了顯著成績。去年共完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資13億元,實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值14億元。按照38平方公里、36萬人的發(fā)展規(guī)模,完成了新一輪縣城總體規(guī)劃修編,規(guī)劃了“西山東水中間城,主次雙中心、雙軸、四帶、七片區(qū)”的開放式城市空間格局,縣城規(guī)劃建設(shè)管理秩序明顯好轉(zhuǎn);以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點的城市建設(shè)高速推進,完成了全長3.5公里的蓮花山路綜合改造工程,建設(shè)了蓮花廣場、文化廣場、建設(shè)廣場等一批公共設(shè)施,啟動了污水處理廠、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水廠和垃圾處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施,建成了銀座購物商城、萬家福超市、泰沂購物中心等7處大型商業(yè)中心,建設(shè)了厚德家園、萬家?;▓@等一批高檔住宅小區(qū),縣城輻射帶動作用明顯增強。建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,連續(xù)六年在全市質(zhì)量安全大檢查中名列前茅,有兩個工程獲泰山杯,我縣被市建設(shè)局和省建管局推薦為“全省建筑業(yè)十強縣”,被市政府授予“全市建筑企業(yè)外出施工先進單位”,創(chuàng)下了竣工工程質(zhì)量和“雙清欠”工作雙項全市第一;轟轟烈烈地開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、小康示范村創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建活動,城市品位和文明程度明顯提升,縣城被建設(shè)部、公安部定為“暢通工程d類二等城市”,在全市創(chuàng)建文明城市活動中以總分第一獲“市級文明城市”稱號,涌現(xiàn)出資邱鄉(xiāng)和地方鎮(zhèn)九間棚村2個省級文明村鎮(zhèn),地方鎮(zhèn)1個省級示范鎮(zhèn),平邑鎮(zhèn)胡同村等9個省級小康示范村。今年以來,全縣建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)保持了良好勢頭,1-5月份,全縣共新增建設(shè)開發(fā)面積18.3萬平方米,實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值4.7億元,集中實施了10條道路的建設(shè)改造工程,其中蒙陽路改造投資3177萬元,目前已全面完成,成為平邑的景觀大道和標(biāo)志大道,進一步提升了縣城的檔次和品位。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果,是各級各部門密切配合、齊抓共管的結(jié)果,更是全縣建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作、辛勤付出的結(jié)果。借此機會,我代表縣委、縣政府向多年來對全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作給予大力支持的社會各界表示衷心的感謝!向為全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作付出辛勤汗水的建設(shè)工作者表示誠摯的敬意!向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
在看到成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的總體成效,與上級要求和我們制定的總體目標(biāo)以及廣大人民群眾的期望相比,還有一定差距:一是規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、法定性還不夠強,特別是詳細(xì)規(guī)劃的編制和實施還相對滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展。二是建筑市場宏觀調(diào)控力度還不足,市場信息不夠透明,市場運作還不夠規(guī)范,物業(yè)管理尚不成熟。三是城鄉(xiāng)環(huán)境狀況需進一步改善,臟亂差問題仍沒有從根本上解決,離建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距。四是經(jīng)營城市的意識還不夠強,路子還不夠廣,市場在經(jīng)營城市中的作用還沒有真正發(fā)揮出來。這些問題需要我們進一步采取得力措施,認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前,我縣正處于加快發(fā)展、奮力趕超的關(guān)鍵時期,搞好城鄉(xiāng)建設(shè)與管理刻不容緩。首先,加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的體現(xiàn)和需要。社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針中重要的一條就是“村容整潔”,一個整潔的村居環(huán)境既可以使群眾生活的舒心順心,又可以改善投資環(huán)境,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件,在這方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識,積極探索。其次,市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作,提出了以“一創(chuàng)六建”為抓手,實施“七城聯(lián)創(chuàng)”的思路和目標(biāo),特別是省級園林城市創(chuàng)建的提出,為建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展提供了良好機遇和發(fā)展空間;第三,縣委、縣政府也把建設(shè)工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓,提出了以爭創(chuàng)省級文明城市為主線,構(gòu)建“西山東水中間城”城市發(fā)展框架,建設(shè)依山傍水、山水相連新城市的目標(biāo),為建設(shè)事業(yè)注入了新的動力;第四,近幾年城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改善,使人民群眾參與城鄉(xiāng)建設(shè)的積極性大大增強,要求進一步改變城鄉(xiāng)面貌的呼聲越來越高,這都為我們開展建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作提供了良好的社會基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境。對此,全縣上下務(wù)必清醒認(rèn)識,高度重視,切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感,以更加積極的姿態(tài),更加艱苦勤奮的努力,更加扎實有效的措施,圓滿完成年初確定的全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治各項工作任務(wù)。
今年是落實“”規(guī)劃、站在新起點實現(xiàn)新跨越的開局年,也是落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展、努力構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵年。城鄉(xiāng)建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和經(jīng)濟增長的重要方面更承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任,更應(yīng)積極主動,強力推進,率先開創(chuàng)新的局面。
根據(jù)上級部署和縣委、縣政府要求,今年城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作的總體要求是:以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆五中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為中心,緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署,本著循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平,促進全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作實現(xiàn)又快又好發(fā)展。力爭年內(nèi)完成城建投資12億元,建筑業(yè)產(chǎn)值20億元,小城鎮(zhèn)建設(shè)投資4億元。圍繞上述目標(biāo),要重點把握好以下七個方面的問題。
(一)堅持高起點規(guī)劃,提高城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù),是加快發(fā)展的先導(dǎo)和“龍頭”。城市規(guī)劃搞得好不好,直接關(guān)系到城市總體功能能否得到有效發(fā)揮,關(guān)系到經(jīng)濟、社會、人口、資源能否協(xié)調(diào)發(fā)展。在處理規(guī)劃與建設(shè)的關(guān)系中,要嚴(yán)格堅持規(guī)劃先行的原則。當(dāng)前,全縣新一輪城市總體規(guī)劃修編已經(jīng)市政府批復(fù)實施,要加大宣傳力度,并予以公示,以增強規(guī)劃的透明度和公眾的參與度;要依據(jù)總體規(guī)劃修編,抓緊編制經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、老城區(qū)、東南新區(qū)、蒙陽路南段控制性詳細(xì)規(guī)劃,舊城改造區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃,以及西山生態(tài)森林公園、浚河綠帶、興水河綠帶的詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)、發(fā)展計劃、國土等部門要抓緊研究制定《平邑縣城市規(guī)劃管理辦法》和《平邑縣規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,以確保規(guī)劃順利實施。
(二)堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),增強縣城綜合競爭力?!啊逼陂g,縣委、縣政府提出了實施“南擴西延”戰(zhàn)略,構(gòu)建“西山東水中間城”城市框架,建設(shè)依山傍水、山水相連新城市的宏偉目標(biāo)。全縣上下一定要緊緊圍繞這一目標(biāo),不斷加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進城市化進程。今年縣城建設(shè)的重點是以蒙陽路和縣城板橋路等四條道路為主的舊城改造,以垃圾處理場、城市管道燃?xì)夤夂臀鬯幚韽S等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及以城中居委和蒙陽居委為重點的城內(nèi)舊村改造。這也是今年全縣工作的大局,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須堅決服從和服務(wù)于這一大局,積極履行職責(zé),認(rèn)真搞好配合。蒙陽路改造作為今年全縣城市建設(shè)的一號工程,縣委、縣政府高度重視,傾注了大量心血,也取得了明顯成效,同時板橋路、文化路、公園路、漢闕路等改造后的效果也已經(jīng)明顯地體現(xiàn)了出來,其他各項重點工程也要加快進度。省、市己明確要求污水處理廠竣工時間要提前半年,有關(guān)部門要全面靠上,確保按期完成任務(wù)。城市燃?xì)夤こ桃惨e極科學(xué)運作,抓緊簽定協(xié)議,力爭年底通氣入戶。
(三)堅持高效能管理,提高人居環(huán)境質(zhì)量。城市三分建,七分管,城市管理是個大課題。特別在城市建設(shè)快速發(fā)展的今天,加強城市管理顯得尤為重要。去年我們成功爭創(chuàng)了市級文明城市,有效提升了外部形象。今年縣委、縣政府又提出了爭創(chuàng)省級文明城市的目標(biāo),這就要求我們要站在更高起點,進一步加強城市管理。城市管理行政執(zhí)法局要盡快進入角色,積極探索有效監(jiān)管方式,不斷加大城市管理執(zhí)法力度。要嚴(yán)格城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收,做到嚴(yán)格程序,足額征收,應(yīng)收盡收,從而為城市建設(shè)和發(fā)展提供更充足的資金保證。前段時間,市政府下發(fā)了《臨沂市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理暫行辦法》,建設(shè)、財政等部門要參照市里的做法,結(jié)合我縣實際,認(rèn)真研究制定我縣的具體征收管理辦法。
(四)堅持高水平經(jīng)營,拓寬融資渠道。當(dāng)前制約城市發(fā)展的瓶頸仍是資金缺乏問題。要加快城市公用事業(yè)經(jīng)營體制改革,創(chuàng)新體制,放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,搞好縣城土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、城市信用等有形和無形資源的整合,鼓勵國內(nèi)外客商和民營資本積極參與城市建設(shè),最大限度地降低城市運營成本,提高運行質(zhì)量,形成政府主導(dǎo)下的投資主體多元化、城市資源產(chǎn)業(yè)化和城市運營市場化的格局。
(五)搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè),加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨的xx屆五中全會確定的重大歷史任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,象重視城市建設(shè)一樣重視村鎮(zhèn)建設(shè)。當(dāng)前,要突出抓好三點。一是科學(xué)搞好規(guī)劃。要把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點,加大投入,統(tǒng)籌安排,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成的要嚴(yán)格實施,正在編制的白彥、臨澗、流峪、保太4鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編年內(nèi)必須完成;村莊的新一輪建設(shè)規(guī)劃修編也要同步啟動,年底確保完成80個一般村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。二是搞好示范帶動。要安排2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),并在每個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定3-5個試點村,認(rèn)真探索城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的先進做法,在此基礎(chǔ)上,要以點帶面,全面推開。三是搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。這個問題下面我還將具體講,關(guān)鍵是要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。今年,縣委、縣政府將繼續(xù)加大對村鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為重點,繼續(xù)將村鎮(zhèn)建設(shè)工作納入千分制考核的內(nèi)容,提高了所占分值,并每年從縣財政拿出專項資金重獎在村鎮(zhèn)建設(shè)工作中成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(六)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,大力推進“生態(tài)平邑”建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,要以蒙陽路和縣城內(nèi)四條路改造為重點,按照“條塊結(jié)合、以塊為主,全民動員、統(tǒng)一指揮,城鄉(xiāng)同步、整體推進”的要求,圍繞治臟、治亂、治差,抓好違法違章建筑查處、環(huán)境衛(wèi)生、暢通工程和水環(huán)境整治等工作,全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)檔次和水平,努力打造天藍(lán)、地綠、水清、夜美、路暢和文明有序的人居生態(tài)環(huán)境。要緊緊圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點、難點和影響市容、市貌的“臟、亂、差”問題,抓好城市規(guī)劃執(zhí)法、衛(wèi)生死角清除,城市道路建設(shè)改造、市政設(shè)施維護,交通管制,廣告設(shè)置,城市亮化、綠化和環(huán)境質(zhì)量提高等方面的整治工作,特別對在國道、省道、高速路出入口等窗口地段的違法違章建筑要堅決予以拆除。要搞好示范帶動,全面啟動舊村改造、“空心村”治理和小康示范村創(chuàng)建工作,以點帶面,輻射周邊村莊建設(shè);要通過開展“三清”“四改”,實現(xiàn)“五化”,搞好村莊整治。整治工作的目標(biāo)、任務(wù)、原則和方法步驟等在《平邑縣城市環(huán)境綜合整治實施方案》、縣政府辦公室《關(guān)于做好村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的意見的通知》里已經(jīng)作了明確具體的安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照這兩個文件的部署要求,認(rèn)真組織實施,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務(wù)落到實處。
近日,縣政府下發(fā)了《平邑縣城園林綠化管理辦法》,這是縣委、縣政府加強綠化管理,保護和改善生態(tài)環(huán)境的重要決策。各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、嚴(yán)格執(zhí)行。要加強對縣城綠化建設(shè)的綠線管制,有關(guān)部門要抓緊編制縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃,確定縣城綠化目標(biāo)和布局,并按照職責(zé)分工搞好縣城綠線的監(jiān)督和管理工作。要結(jié)合環(huán)境綜合整治工作和文明城市創(chuàng)建,以327國道周邊和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠化為契機,集中搞好荒山、西山等縣城周邊和交通干線兩側(cè)的綠化,努力打造綠色生態(tài)城市。
(七)以建筑市場秩序整頓和規(guī)范為重點,深入開展“平安平邑”創(chuàng)建。要加大對建筑領(lǐng)域“雙清欠”工作的力度,嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)保證金制度,對群眾投訴的建筑領(lǐng)域拖欠行為要快查嚴(yán)辦,限期辦結(jié),及時化解矛盾。對惡意拖欠行為要依法停業(yè)整頓,限制其投標(biāo)資格。要加強制度建設(shè),加大對招投標(biāo)工作的監(jiān)督力度,規(guī)范建筑市場各方主體行為,發(fā)揮好事前、事中、事后的全過程監(jiān)督作用。要加大對建設(shè)單位和施工企業(yè)違規(guī)違法行為的打擊力度,堅決杜絕違法分包工程、將假冒偽劣產(chǎn)品用于建筑工程等現(xiàn)象的發(fā)生。
城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治是一項涉及經(jīng)濟、社會等各方面的系統(tǒng)工程,綜合性、專業(yè)性、政策性都很強。各級各有關(guān)部門都要把其列入重要議事日程,時刻放在心上,抓在手上,及時幫助研究和解決工作中遇到的困難和問題,并在政策保障、資金投入、體制創(chuàng)新等方面給予大力支持。建設(shè)部門要加強自身建設(shè),進一步解放思想,牢固樹立“創(chuàng)亮點、爭一流、上品位”的信心和決心,準(zhǔn)確把握新形勢下建設(shè)工作的規(guī)律和特點,主動當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手;要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極開展建設(shè)領(lǐng)域重大問題的調(diào)查研究,建立對社會熱點、難點問題及時調(diào)查分析和反饋的有效機制;要進一步推行政務(wù)公開制度,公開審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、審批結(jié)果,增強審批工作的科學(xué)性和透明度,廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督;要深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè),提高建設(shè)行風(fēng)熱線和陳永玲服務(wù)熱線服務(wù)水平,全力打造便民為民的“連心線”;要加強隊伍建設(shè),著力打造一支善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻、敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)建設(shè)隊伍,以良好的精神面貌、優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)、出色的服務(wù)質(zhì)量,推動建設(shè)工作上水平、上臺階。發(fā)展計劃、財政、國土、環(huán)保、交通、公安、工商、供電等有關(guān)部門也要各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,為建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作辦實事、解難題,真正形成加快建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的強大合力。
同志們,新形勢、新任務(wù)對全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作提出了新的更高目標(biāo)和要求,全縣上下特別是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工一定要同心同德,干事創(chuàng)業(yè),以奮發(fā)有為的精神圓滿完成各項工作任務(wù),努力實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新跨越,為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,為建設(shè)富強、和諧、文明的新平邑做出新的更大的貢獻!
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在城市環(huán)境綜合整治會議上講話篇十二
同志們:
今天,我們召開全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議,認(rèn)真貫徹落實全省20xx年度環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村命名大會和全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神,總結(jié)近年來特別是去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,安排部署下一階段工作。剛才,我們表彰了在20xx年度全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中取得突出成績的先進縣、先進單位和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人,馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮(zhèn)、若爾蓋縣班佑鄉(xiāng)姜冬村以及優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人代表作了交流發(fā)言。這里,我們向獲得表彰的先進集體和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人表示熱烈的祝賀!向為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理清掃保潔一線的廣大“城鄉(xiāng)美容師”致以崇高的敬意!希望獲獎的先進單位和先進個人珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)佳績;希望各縣各部門相互學(xué)習(xí)借鑒,繼續(xù)發(fā)揚成績,不斷鞏固和擴大成果,努力把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提高到新的水平。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是省委九屆四次全會作出的重大決策,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全州各縣各部門高度重視、真抓實干、強力推進,從先行試點到全域推開、從專項治理到全面提升、從抓點示范到深化拓展、從教育引導(dǎo)到依法規(guī)范,全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了顯著成效,形成了城鄉(xiāng)容貌明顯改觀、環(huán)境管理更加有序、城鎮(zhèn)品位有效提升、人居環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、居民素質(zhì)不斷提高的良好局面,為我州災(zāi)后重建和發(fā)展振興營造了良好環(huán)境,作出了積極貢獻??偨Y(jié)我州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,主要有以下幾個特點:
一是科學(xué)定位抓治理,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位更加突出。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理核心是改善我州發(fā)展環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧。近年來,全州堅持把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項促進發(fā)展的環(huán)境工程、惠及群眾的民生工程、提升形象的系統(tǒng)工程,作為一項全局性重大工作來抓,與災(zāi)后重建、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等緊密結(jié)合,成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了具體實施意見,并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入到“”發(fā)展規(guī)劃。各縣各部門主要負(fù)責(zé)同志親自部署推動,不斷增強對省委、省政府和州委、州政府重大決策的執(zhí)行力,扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成為全州群眾關(guān)注熱切、社會參與廣泛的一項重要工作,工作力度不斷加大,工作實效不斷增強。這充分表明了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位和作用。
二是著眼全局抓治理,全州人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各縣各部門堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為事關(guān)全州經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來對待,作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的重要舉措來推動,強有力整治了“臟亂差”,建設(shè)了“潔齊美”,改善了“吃住行”,提升了“精氣神”,有力促進了人居環(huán)境改善,人民群眾生活的幸福感明顯增強。通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有效開展,各地發(fā)展空間得到進一步拓展,投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化,外部美譽度和影響力得到進一步擴大,對我州實施開放合作、開展招商引資、發(fā)展旅游經(jīng)濟等起到了重要的促進作用。同時,進一步錘煉和培養(yǎng)了干部作風(fēng),樹立了黨委政府執(zhí)政為民的良好形象;充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民的主動性和積極性,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中振奮了精神、凈化了心靈、陶冶了情操、提升了素質(zhì),不僅樹立了阿壩人文明熱情、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象,而且讓省內(nèi)外客商看到了阿壩發(fā)展的潛力優(yōu)勢,提升了我州招商引資的吸引力和區(qū)域發(fā)展的競爭力。
三是突出重點抓治理,城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。各縣各部門切實把治“五亂”、添設(shè)施、塑風(fēng)貌作為治理工作的重點,堅持不懈、緊抓不放,針對“五亂”回潮反彈和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施薄弱的瓶頸和難題,從解決與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題入手,通過著力抓“五亂”治理和集中開展“三個整治”,并向基層、村莊和盲點、死角延伸,有力改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序。特別是在災(zāi)后重建中,把風(fēng)貌塑造作為重要內(nèi)容,通過實施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”,突出地域民族特色,體現(xiàn)山水田園風(fēng)光,打造了映秀、水磨、川主寺、坪頭、甘堡等一大批具有濃郁民族地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨,災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級,引領(lǐng)推動了全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)躍上新的臺階。近年來,全州共有3個縣、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個村獲得全省城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美示范稱號。通過投入資金18.5億元,大力增添環(huán)衛(wèi)設(shè)備和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,新建和改建了一批生活垃圾和污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,共建垃圾處理廠13個、可利用垃圾回收站點446個,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件基礎(chǔ)得到夯實,農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”的工作機制逐步建立,初步構(gòu)建了基本適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
四是完善機制抓治理,用制度規(guī)范確保了各項工作有力有序有效推進。制定實施了全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)劃和實施意見,明確了清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入目標(biāo)管理和績效考核,逐步完善了治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運行、經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)、督查問責(zé)等機制,管理體制基本建立,運行機制日趨完善。開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務(wù)熱線,定期進行工作滿意度測評,制定實施了《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》,推動治理工作走上了規(guī)范化和法制化的軌道。九寨溝縣率先設(shè)立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機構(gòu),配置了專職人員;10個縣單獨設(shè)立了城市管理局(阿壩、紅原、壤塘未單設(shè)),綜合利用執(zhí)法資源,建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制。制度的規(guī)范和機制的健全,促進了治理工作有力有序有效開展,實現(xiàn)了治理工作由階段性向長期性轉(zhuǎn)變、由突擊式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變、由表面化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,為深入推進治理工作提供了有力保障。
實踐證明,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程,是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程,是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風(fēng)工程,得到了廣大人民群眾的普遍認(rèn)同和廣泛贊譽。在總結(jié)工作、肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是個別地方缺乏深入持久推進的思路和舉措,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“常態(tài)化”未得到全面落實,長效機制需進一步完善;二是一些地方的環(huán)境治理向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、盲點死角延伸不夠,個別干部和極少數(shù)群眾城鄉(xiāng)環(huán)境治理意識仍然淡薄,宣傳引導(dǎo)力度有待加強;三是治理成效保持不夠,少數(shù)縣背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在衛(wèi)生死角,農(nóng)貿(mào)市場秩序較差,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作容易反彈。對此,我們一定要深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長期性和艱巨性,切實增強做好治理工作的自覺性和堅定性,持續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
當(dāng)前,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已進入依法施治、科學(xué)施治、深化提升、再上水平的新階段,全州經(jīng)濟社會發(fā)展也正處于關(guān)鍵時期。要奮力推動我州跨越發(fā)展和長治久安,不僅需要優(yōu)良的特色環(huán)境來保障,也需要更好的人居環(huán)境做基礎(chǔ),這就對深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提出了新的更高要求。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求,按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機制”的要求,深入貫徹落實奇葆書記“六個治理”、“六個上水平”的工作要求,抓住關(guān)鍵,增添措施,突破重點,做到目標(biāo)不變、工作不斷、力度不減、勁頭不松,以發(fā)展的思維和創(chuàng)新的方法,堅決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn),以更強的意識、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度全面深化治理工作,力求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的深度、廣度上取得新突破,務(wù)求取得更大成效。這里,我提六個方面的要求。
第一,堅持持續(xù)治理,在一抓到底、增強實效上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期而艱巨的任務(wù),是一個不斷深化的過程,不可能一蹴而就、一勞永逸,重在堅持不懈,貴在持之以恒。各縣各部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步增強大局意識、責(zé)任意識和執(zhí)行力,強化持續(xù)推進意識,在鞏固治理成效的基礎(chǔ)上,再添舉措、再求深化,全面提升城鄉(xiāng)面貌,全面提高人居環(huán)境治理水平、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理水平。要對照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn),查找工作差距,強攻薄弱環(huán)節(jié),使全州城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有更大的改觀、主要環(huán)境指標(biāo)有更大的突破。要深入實施“五十百千示范工程”建設(shè),加大示范建設(shè)力度,沒有進入示范行列的要積極爭創(chuàng),已成為示范的要高位求進,爭當(dāng)優(yōu)秀示范。對示范中的先進典型,要大力宣傳推廣,使全州城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提高到一個新的水平。
第二,堅持全域治理,在突出重點、拓展延伸上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項系統(tǒng)工程,重在全域、全程、全面治理。要以繼續(xù)抓好“五亂”治理和“三個整治”為重點,推動治理工作向基層、村莊和盲點、死角延伸,特別要狠抓城區(qū)老舊院落、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)偏僻山村、河道等薄弱環(huán)節(jié)的治理,確保不出現(xiàn)回潮反彈,不留空白和死角,真正實現(xiàn)治理工作“全覆蓋”。到20xx年底,全州各縣縣城、國省干道公路沿線的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%以上的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的村莊達到“四化”標(biāo)準(zhǔn)要求,主要環(huán)境建設(shè)指標(biāo)有新的提升,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作體制機制基本完善。要圍繞建州60周年,確定重點治理領(lǐng)域,細(xì)化工作措施,為慶祝建州60周年營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。要把治理工作融入到“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)化”和加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理全過程中,扎實推進、提升水平。要從治標(biāo)起步向標(biāo)本兼治深化,不僅要治理臟亂差,還要從源頭抓起,加強污染源治理。要把城鄉(xiāng)環(huán)境治理與加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐、推動旅游轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,以打造“全域景區(qū)”為目標(biāo),突出抓好旅游沿線的環(huán)境衛(wèi)生、旅游公廁、賓館飯店的治理整頓。各縣各部門要深入總結(jié)推廣農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”機制建設(shè)的成功經(jīng)驗,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊“全覆蓋”,促進農(nóng)村面源污染防治。要廣泛動員社會各界參與,繼續(xù)抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》為主要內(nèi)容的“七進”活動,創(chuàng)新活動載體,豐富活動內(nèi)容,把治理工作深入到社會生活的各個層面,形成人人有責(zé)、人人參建、人人共享的生動局面。
第三,堅持科學(xué)治理,在建管并重、體現(xiàn)特色上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要講究方法,抓住關(guān)鍵,科學(xué)治理。要強化規(guī)劃引領(lǐng),更新規(guī)劃理念,完善治理總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和操作性,把規(guī)劃落實到項目上,以項目方式扎實推進。對城鎮(zhèn)老舊城區(qū),要在強化總體規(guī)劃和嚴(yán)格控制規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上,堅持分類、分區(qū)、分步改造,努力實現(xiàn)大的提升。要針對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施薄弱等難題,多方籌集資金,加大投入力度,切實抓好生活垃圾、污水處理的環(huán)境設(shè)施建設(shè),增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。對城鎮(zhèn)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施要同步規(guī)劃,科學(xué)布局,適度超前。要抓好已建成設(shè)施設(shè)備的投運、管護,切實發(fā)揮效用。要把城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造作為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的應(yīng)有之義、形成特色亮點的關(guān)鍵所在,充分利用地形地貌和生態(tài)環(huán)境,深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色,發(fā)揮資源優(yōu)勢,注重文化傳承,完善設(shè)施功能,進一步提升城鎮(zhèn)形象和品位。各縣要學(xué)習(xí)借鑒甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風(fēng)貌塑造經(jīng)驗,按照因地制宜、切實可行、打造精品的要求,精心打造城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造項目,確保工程質(zhì)量和進度,開拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個性的城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色,推動全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造再上新水平。這里需要強調(diào)的是,當(dāng)前,我州幸福美麗家園建設(shè)和“五十百千示范工程”正深入推進,城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢頭。但近段時間以來,一些地方疏于對城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃管理,不同程度地出現(xiàn)了未批先建、亂搭亂建、違規(guī)加層、隨意擴建等違法違規(guī)建設(shè)行為,造成了負(fù)面影響。各縣要充分認(rèn)識到加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和依法清理各類違章建筑的重要性,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感,依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī),立即開展整治行動,堅決遏制違法用地、違規(guī)建設(shè)行為。
第四,堅持常態(tài)治理,在健全標(biāo)準(zhǔn)、完善機制上求深化。制度機制管根本、管長遠(yuǎn),是實現(xiàn)常態(tài)化治理的關(guān)鍵。各縣各部門在治理過程中探索建立了一些長效管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行,并在執(zhí)行中完善。要進一步完善規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全州各縣縣城、重點集鎮(zhèn)都必須按城市標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃建設(shè),并緊密結(jié)合加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際,抓緊制定相應(yīng)的設(shè)市城市市政公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進行規(guī)范化建設(shè)。要研究和制發(fā)辦法,加強對城鎮(zhèn)商區(qū)的業(yè)態(tài)功能管理,變末端治理為前端控制。要利用現(xiàn)代科技加強城鎮(zhèn)綜合管理,學(xué)習(xí)借鑒成都等地數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗,探索實施我州數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè),強化對城市容貌和環(huán)境秩序全時段、全方位、精細(xì)化的管理,提高城市管理水平。要立足于促進社會文明進步和構(gòu)建和諧社會的需要,進一步強化“既要見物、又要見人”的工作思維,引導(dǎo)全州城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變舊觀念、舊習(xí)俗,改變不良生活方式和生產(chǎn)方式,養(yǎng)成良好的生活習(xí)俗和文明的行為習(xí)慣,過上更加文明、更加現(xiàn)代的生活。要通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,既取得創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境的物質(zhì)成果,又取得提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的精神成果,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和思想保障。
第五,堅持聯(lián)動治理,在整合資源、合力推進上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,越是深入開展越要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。要注重橫向整合,通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這個平臺,把人居環(huán)境與創(chuàng)建文明縣城、村鎮(zhèn)及衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動整合起來,統(tǒng)籌推進,見到成效。州、縣相關(guān)部門要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理職能分工要求,結(jié)合自身職能職責(zé),強化部門與部門之間、部門與各縣之間的協(xié)作配合、無縫對接,健全和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,尤其要強化縱向聯(lián)動,加強對縣鄉(xiāng)的指導(dǎo)、幫扶和服務(wù),既要發(fā)現(xiàn)問題又要幫助解決問題,形成推動治理工作的整體活力。城鄉(xiāng)建設(shè)住房、林業(yè)、環(huán)境保護等部門,要在規(guī)劃制定、風(fēng)貌塑造、園林綠化、污染防治等方面,進一步加強對各地治理工作的指導(dǎo)服務(wù),提供必要的技術(shù)支持。各縣各部門要多渠道籌措資金,進一步加大對治理工作的投入,將治理工作及設(shè)施設(shè)備資金納入財政預(yù)算并力保逐年有所增長,為深入開展治理工作提供有力的資金保障。
第六,堅持依法治理,在明確責(zé)任、加強監(jiān)督上求深化。要深入抓好《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》的貫徹落實,促進依法施治,做到治理工作有法可依,有章可循,實現(xiàn)從行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。要按照《條例》規(guī)定,逐步設(shè)立負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的專門工作機構(gòu),保障治理工作常態(tài)化推進。要積極組織開展對省上《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)化為群眾的自主意識和自覺行動。州縣兩級人大會要組織開展省上《條例》的執(zhí)法檢查,推動《條例》的各項規(guī)定落到實處。要結(jié)合我州實際,進一步總結(jié)成功經(jīng)驗,加強理性研究與思考,遵循規(guī)律推進工作,并逐步將成熟的政策、經(jīng)驗、做法上升為制度和法規(guī)。相關(guān)部門要加強對治理工作的職能化管理,建設(shè)好專業(yè)技術(shù)隊伍和清掃保潔人員隊伍。要把真情關(guān)愛一線環(huán)衛(wèi)工人的各項工作做細(xì)抓實,對環(huán)衛(wèi)工人要更加尊重和關(guān)心,跟進解決好他們工作生活面臨的實際問題和困難,不斷改善他們的工作和生活條件,切實提高環(huán)衛(wèi)工人社會地位。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點,在加強正面宣傳、發(fā)揮好典型示范推動作用的同時,堅持明察與暗訪相結(jié)合,充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用,適時曝光突出問題,及時發(fā)現(xiàn)整改,狠抓反面典型,嚴(yán)肅問責(zé)處理,營造堅定不移、真抓碰硬推動工作的良好氛圍。
同志們,今天的大會,是我州全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的又一次動員會、部署會。我們一定要統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,振奮精神,扎實工作,不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面,以更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!
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