領(lǐng)導(dǎo)力是指個(gè)人具有影響和激勵(lì)他人的能力，良好的領(lǐng)導(dǎo)力可以提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力和效率。寫一篇富有洞察力的總結(jié)需要我們關(guān)注關(guān)鍵問題和挑戰(zhàn)。以下是小編為大家收集的藝術(shù)欣賞指南，希望能幫助大家更好地欣賞藝術(shù)作品。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
近期，我縣。
3
所高中相繼發(fā)生。
3
起在校學(xué)生尋釁滋事、聚眾斗毆案件，共有。
10。
名學(xué)生受傷，其中重傷。
2
人，死亡。
1
人，刑事拘留。
13。
人，被學(xué)校開除。
3
人，給予留校察看、停課等處分的。
20。
多人。這。
3
起案件參與的學(xué)生人數(shù)眾多，給學(xué)校和家庭帶來了巨大的傷害，社會(huì)負(fù)面影響較大，這些起案件給我們敲響了警鐘。
今天召開這次會(huì)議，就是針對我縣校園及周邊環(huán)境存在的突出問題，安排部署集中整治行動(dòng)，探索建立長效管理機(jī)制，進(jìn)一步凈化校園及周邊環(huán)境，為廣大師生營造一個(gè)安全穩(wěn)定的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。剛才，楊威同志公布了《賓縣校園及周邊環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，請各相關(guān)單位和部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見。
3
起案件已經(jīng)集中暴露出了當(dāng)前在學(xué)校管理工作中所存在的嚴(yán)重安全隱患和工作漏洞，其問題是嚴(yán)重的，教訓(xùn)是深刻的。此外，學(xué)校周邊環(huán)境狀況仍然較差，一些車輛在校門前亂停亂放、擺攤設(shè)點(diǎn)、非法出租房、強(qiáng)攬生意、擠占校門等現(xiàn)象不同程度地存在；少數(shù)網(wǎng)吧、游戲廳業(yè)主，由于財(cái)迷心竅，利欲熏心，容留未成年人。學(xué)生沉迷網(wǎng)吧已成為一大社會(huì)公害，教師深惡痛絕，家長咬牙切齒，學(xué)校束手無策；劣質(zhì)食品充斥校園，劣質(zhì)及“三無”食品多，衛(wèi)生狀況極差，給學(xué)生的身體健康帶來很大危害。據(jù)了解，我們不少學(xué)校周邊的商店、餐館進(jìn)貨渠道不正當(dāng)，甚至采購一些過期、劣質(zhì)食品，這些情況很容易引發(fā)食品安全事故；一些小旅店非法收留學(xué)生住宿，埋下了矛盾糾紛和治安隱患。
一些學(xué)校疏于管理，排查不細(xì)，對學(xué)生私藏管制刀具、棍棒搜查不嚴(yán)，不能及時(shí)掌握學(xué)生矛盾動(dòng)向，學(xué)校治安隱患不同程度存在一些學(xué)校和家長重智輕德，只抓學(xué)習(xí)成績，不重視學(xué)生的品德教育，教育方法失當(dāng)，個(gè)別學(xué)生道德敗壞，品質(zhì)惡劣，把學(xué)校當(dāng)成了混日子的場所普法工作在學(xué)校做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有的流于形式，有的根本就沒有開展，許多學(xué)生法律知識淺薄，甚至不知法、不懂法，更談不上守法，一些學(xué)生違了法、犯了罪都不知道許多學(xué)校治安問題都有很長時(shí)間的苗頭，比如三所高中發(fā)生的案件，從矛盾引發(fā)到案件發(fā)生都經(jīng)歷了好幾個(gè)小時(shí)，如果學(xué)校和老師真正關(guān)心學(xué)生，真正重視起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，及時(shí)進(jìn)行制止，這些案件是可以避免的校園治安管理和周邊環(huán)境治理，一直是我們的重點(diǎn)工作，但是個(gè)別部門流于形式，甚至視而不見，沒有盡到管理職責(zé)
教育連著千家萬戶，每一個(gè)孩子身后都有著許多親人在關(guān)心和呵護(hù)。學(xué)校治安的好壞不僅僅關(guān)系到學(xué)校及其周邊，更與每一個(gè)人息息相關(guān)，與賓縣的整體穩(wěn)定息息相關(guān)。如果孩子不安全，學(xué)校不安全，賓縣的平安也就無從談起。如果我們連他們的安全都保證不了，我們無法對歷史交待，從前輩人手里接過了接力棒，我們?nèi)绾蝹鞒邢氯?？我們無法對未來交代，孩子們是未來，如果他們得不到安全呵護(hù)，我們怎么交代？我們無法對自己的良心交代。
2000。
多年前，中國戰(zhàn)國時(shí)期的思想家、教育家、儒家學(xué)派的代表孟子說過，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。這就是良心和責(zé)任的體現(xiàn)。在座的各位都是與這項(xiàng)工作有著密切關(guān)系的部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，你們作為確保孩子平安、學(xué)校安全和家長放心的主力軍，一定要充分認(rèn)識到自己肩負(fù)的責(zé)任和重?fù)?dān)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，持之以恒、毫不松懈地把這項(xiàng)民生工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，真正地給廣大師生營造一片安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
治理校園周邊環(huán)境是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的社會(huì)工程，也是一項(xiàng)民心工程和政治工程，情況復(fù)雜，工作頭緒多。為此，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始，在全縣范圍內(nèi)集中開展校園及周邊環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合我縣目前學(xué)校及周邊環(huán)境實(shí)際情況，這次整治行動(dòng)要著力抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：
要認(rèn)真進(jìn)行校園安全隱患大排查，對教室、學(xué)生寢室等部位開展徹底大搜查，掌握情況，摸清底數(shù)。公安部門主要負(fù)責(zé)校外的隱患排查，了解哪些是監(jiān)管重點(diǎn)，哪些方面是薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域，特別是要對校園周邊以及區(qū)域內(nèi)的暫住人口、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口和各種危害師生人身安全的各種治安隱患做全面徹底的排查，不留死角、消除盲區(qū)；學(xué)校負(fù)責(zé)對班級的隱患排查，知道哪個(gè)班級、哪些學(xué)生是監(jiān)管重點(diǎn)，教師負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行排查，詳細(xì)了解和掌握每個(gè)學(xué)生的情況，把握學(xué)生動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患苗頭。對排查出的問題要逐項(xiàng)登記，建立校園及周邊環(huán)境治安隱患和重點(diǎn)問題排查登記臺賬，明確排查整治責(zé)任人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改方案，督查整治結(jié)果。
要集中清查收繳私藏的管制刀具、棍棒等器具，嚴(yán)查嚴(yán)辦發(fā)生在校園及周邊的鬧事、斗毆等治安事件，從重從快嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的敲詐勒索、“兩搶一盜”、涉黃涉毒、校園暴力等違法犯罪，集中處理幾起典型案例，抓獲一批肇事者和參與事件的人員，對發(fā)生在學(xué)校及周邊的重大治安刑事案件要快偵快破快審快判，震懾不法分子的囂張氣焰，切實(shí)增強(qiáng)師生的安全感，給社會(huì)各界一個(gè)交代。
一要完善出入門登記制度。門崗是學(xué)校安全的第一道防線，必須要堅(jiān)決把好、守住。對進(jìn)入人員和車輛必須嚴(yán)查嚴(yán)問，認(rèn)真登記。非校內(nèi)人員入校必須查看相關(guān)證件，嚴(yán)把進(jìn)校關(guān)口。二要建立日常排查和監(jiān)控制度。公安、教育等部門要定期對校園周邊安全隱患和治安狀況開展定期排查整治。學(xué)校教師護(hù)校隊(duì)要加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的日常巡查和安全監(jiān)控，特別要加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和晚課等重點(diǎn)時(shí)段的管理，發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，及時(shí)教育，及時(shí)制止，有效預(yù)防和及時(shí)妥善處置校園內(nèi)不法案件。三要完善值班值宿制度。學(xué)校必須做到
24。
小時(shí)有人值守，不留空檔。四要建立家訪制度。各學(xué)校要定期與學(xué)生家長建立聯(lián)系，將學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)及時(shí)向家長反饋，協(xié)調(diào)做好學(xué)生的教育工作。
開展學(xué)生法制教育活動(dòng)是保持校園安全的最基礎(chǔ)、最根本的措施之一。司法部門和各學(xué)校要結(jié)合“六五”普法工作，積極開展法制進(jìn)課堂活動(dòng)，多形式宣傳法律知識。公安部門要將“警校共建”活動(dòng)與法制教育相結(jié)合，定期開展法制講座，結(jié)合具體案例加強(qiáng)對師生的安全教育，全力提高學(xué)生的法律意識和自我保護(hù)能力。以上這些活動(dòng)必須要作為各學(xué)校的必修內(nèi)容，持之以恒地堅(jiān)持下去。
要對校園周邊環(huán)境開展一次集中整治，教育、公安、交通、城管、文化、工商等部門要密切配合，政法委、綜治辦要牽好頭，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。一是開展交通秩序整治。加強(qiáng)重要時(shí)段學(xué)校門前及主要道口的交通疏導(dǎo)，增加值勤密度和頻次，打擊車輛亂停亂放等行為，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全，同時(shí)要完善交通警示標(biāo)識，嚴(yán)防交通事故。二是開展娛樂場所整治。要深入持久地開展以校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳為重點(diǎn)的清理整治行動(dòng)，嚴(yán)查娛樂場所無證經(jīng)營、不法經(jīng)營和容留未成年學(xué)生等行為。對非法收留學(xué)生的網(wǎng)吧，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即吊銷營業(yè)執(zhí)照，出重拳、下猛藥，從資質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上、法律上給予嚴(yán)厲的制裁，力求從源頭上解決問題。三是開展食品安全整治。學(xué)校周邊的劣質(zhì)食品毒害下一代，天理不容，必須要無情打擊。對學(xué)校內(nèi)外的食堂、商店、攤位，必須要把好進(jìn)貨關(guān)、衛(wèi)生關(guān)，強(qiáng)化對食品來源、儲(chǔ)存、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營“三無食品”、假劣食品行為，讓學(xué)生吃上放心食品。四是開展小旅店、小出租屋整治。對學(xué)校周邊的小旅店、小出租屋，要保持檢查密度和頻次，嚴(yán)格盤查住店人員，不給閑散人員、不法人員留下棲息的場所。五是加強(qiáng)校車管理。重點(diǎn)整治地“送子車”超速行駛、非法運(yùn)營、違章駕駛等行為，保證“送子車”運(yùn)行安全。
總之，我們要通過這次行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)打擊一批、整治一批、教育一批、影響一批，使全縣校園及周邊環(huán)境從根本上得到改善。
做好校園及周邊環(huán)境治理工作，責(zé)任重大。我們必須把此項(xiàng)工作當(dāng)成一項(xiàng)大事來抓，真正行動(dòng)起來，確保整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成果。
縣委、縣政府成立了綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門抓此項(xiàng)工作。各部門、各學(xué)校也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)研究解決校園及周邊環(huán)境方面的問題，探索解決這些問題的方法與途徑，全力形成黨委、政府統(tǒng)一指揮，綜治部門組織協(xié)調(diào)，教育、公安、司法、交通、文體、工商、城管等各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作局面。
要充分利用一切可以利用的方式開展宣傳活動(dòng)。廣電部門要開辟專欄，天天報(bào)道整治行動(dòng)進(jìn)展情況，在正面宣傳報(bào)道的同時(shí)，也要敢于揭短，勇于亮丑。要爭取廣大家長的支持和配合，相關(guān)部門都設(shè)立舉報(bào)電話，并張貼到學(xué)校門口，進(jìn)一步暢通信息渠道，動(dòng)員學(xué)生家長幫助監(jiān)督影響學(xué)校周邊環(huán)境的事件。對于群眾反映的問題能馬上解決的要明確給予答復(fù)，不能解決的要明確時(shí)間和責(zé)任人限期解決。
各相關(guān)部門每周未要向縣政府匯報(bào)整治工作進(jìn)展情況，政治委、縣政府督辦室要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。同時(shí)，要強(qiáng)化責(zé)任追究，市政府已經(jīng)出臺了行政問責(zé)規(guī)定，我們就要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，對各類失職、瀆職等行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。問責(zé)不是目的，但也絕不是一句空口號。我們不想處理哪些同志，但如果再次出現(xiàn)校園安全責(zé)任事故，縣委、縣政府將按照相關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人員嚴(yán)厲進(jìn)行問責(zé)，絕不手軟。
同志們，學(xué)校安全工作無小事。規(guī)范校園及周邊秩序，共建“平安校園”，是我們義不容辭的責(zé)任。我們要以對孩子極端負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行好職責(zé)，把加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，為他們營造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，讓學(xué)生安心，讓家長放心，讓社會(huì)滿意。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！
我是北代鄉(xiāng)尚北代村黨支部書記兼村主任李文朝。去年以來，尚代村把人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，堅(jiān)持全黨動(dòng)員，全民參與、全面發(fā)動(dòng)，以“五清三建一改”等十項(xiàng)行動(dòng)為抓手，著力做好“清、建、管”三篇文章，全力推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治向縱深推進(jìn)。
一是全面發(fā)力徹底清，讓群眾動(dòng)起來。堅(jiān)持人力機(jī)械一塊上、干部群眾一起上，全面動(dòng)員黨員干部群眾1000人次，清運(yùn)垃圾700余方，清理亂堆亂放110余處，清理違規(guī)占道45處，清除亂搭亂建13處，清除殘?jiān)珨啾?處，清理納污坑塘5處。
二是多措并舉全力建，讓家園美起來。硬化路面1600米，安裝太陽能路燈50盞，實(shí)施廁所改造135戶，創(chuàng)建美麗庭院110戶，種植玫瑰、金葉槐、紫葉李等觀賞樹木20xx棵，建設(shè)小公園、小菜園26個(gè)，深挖文化底蘊(yùn)繪制文化墻1500平米，推動(dòng)人居環(huán)境和人文內(nèi)涵雙提升。
三是齊抓共建嚴(yán)格管，讓支部帶起來?！皶泿ь^干，帶起一大片”，我?guī)ь^捐款10萬元同時(shí)利用自己企業(yè)的機(jī)械設(shè)備無償助力全村環(huán)境衛(wèi)生整治，兩委班子和黨員也出資出力帶頭做表率，群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性空前高漲，從“要我干”變成“我要干”。在全面整治的基礎(chǔ)上，我村建立了“環(huán)境衛(wèi)生三包三長制”即：實(shí)行村干部包片、黨員包段、群眾門前三包，同時(shí)成立坑長，街長，巷長，對村內(nèi)每一個(gè)坑塘，每一條街道都落實(shí)了責(zé)任人，確保垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生整治群策群力群治和常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
20xx年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，繼續(xù)全力把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上，鞏固成績，擴(kuò)大戰(zhàn)果。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)基層黨支部的先鋒帶頭作用，以點(diǎn)帶面，夯實(shí)工作責(zé)任；二是整治管理到位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量進(jìn)行無死角清理，徹底改善村容村貌。三是基礎(chǔ)建設(shè)到位，繼續(xù)大力抓好硬化、亮化、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。四是監(jiān)管責(zé)任到位，完善制度，動(dòng)員全體黨員群眾人人愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。
我村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中對照上級要求和群眾期盼還存在不少差距。今后我們一定會(huì)不講條件加油干，拒絕理由拼命干，堅(jiān)決做到信心不減、力度不減、成效不減，保證高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成縣委和鄉(xiāng)黨委交給的環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)任務(wù)！
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
農(nóng)田水利建設(shè)、人居環(huán)境整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興息息相關(guān)。今天，我們在這里專題召開全縣農(nóng)田水利建設(shè)暨人居環(huán)境整治工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級會(huì)議精神，總結(jié)前一階段工作，部署下一階段任務(wù)，組織和動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高政治站位、凝聚工作合力，強(qiáng)力沖刺、奮力攻堅(jiān)，鞏固拓展農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。
今年以來，全縣上下勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干，農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治兩項(xiàng)工作均取得了一定成效。農(nóng)田水利建設(shè)方面，啟動(dòng)實(shí)施了節(jié)水改造、農(nóng)村老舊管網(wǎng)更新改造、縣鄉(xiāng)河道疏浚等工程，改造管網(wǎng)xx公里，疏浚土方xx方，完成節(jié)水灌溉面積xx畝，新增有效灌溉面積xx畝、旱澇保收田xx畝，完成農(nóng)業(yè)水價(jià)改革面積xx畝。農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，在全縣近xx個(gè)自然村莊開展村莊清潔行動(dòng)，行政村雙車道道路覆蓋率達(dá)xx％，農(nóng)作物秸稈資源化利用率達(dá)xx％，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)xx％，建成美麗宜居村莊xx個(gè)、特色田園鄉(xiāng)村xx個(gè)，廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看不斷提升。看到成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到工作中存在的問題和不足，具體表現(xiàn)為：一是重視程度不夠，比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村干部對農(nóng)村人居環(huán)境整治認(rèn)識不到位，存在等待觀望、不喊不做等現(xiàn)象，在相關(guān)考核材料及相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送上，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多次遲報(bào)、緩報(bào)甚至不報(bào)。又如，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對工程建設(shè)管理工作不夠重視，遇到問題不能解決，影響工程建設(shè)。二是工作推動(dòng)停滯，比如，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作已經(jīng)形成聲勢、全面推開、取得實(shí)效，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還沒有真正動(dòng)起來，或是處于抓點(diǎn)示范階段，整治工作進(jìn)展較慢。三是目標(biāo)完成不達(dá)標(biāo)，2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中，還有兩個(gè)項(xiàng)目尚未建設(shè)完成。大家務(wù)必引起高度警醒、高度重視，認(rèn)真研究分析，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
剛才，xx縣長已經(jīng)對下一階段工作進(jìn)行了部署安排，相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別作了發(fā)言，講得都很好，我完全同意，希望大家對標(biāo)對表、說到做到，抓好落實(shí)。下面，就抓好全縣農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、緊盯目標(biāo)、狠抓建設(shè)，全面提升農(nóng)田水利保障能力。
全縣上下必須高度重視，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的緊迫性和重要性，要投入精力，抓好落實(shí)，全面提升“沃土”“興水”“抗災(zāi)”三大基礎(chǔ)保障能力。
一要提升“沃土”能力。藏糧于地、藏糧于技，要全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將中低產(chǎn)田變成肥田沃土。遺留項(xiàng)目要盡快掃尾，對xx個(gè)還未完成的2021年度項(xiàng)目，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快掃尾工作，確保在12月底前項(xiàng)目建設(shè)到位，資金撥付到位，驗(yàn)收組織到位。在手項(xiàng)目要加快實(shí)施，2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)招投標(biāo)工作已經(jīng)完成（共xx畝，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村局xx畝、自然資源和規(guī)劃局xx畝），各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊做好清障工作，本周內(nèi)組織施工單位進(jìn)場施工，確保年底前完成總體建設(shè)工程量的xx％。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照全覆蓋、全清查的要求，牽頭對“十三五”以來各級各類高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田情況進(jìn)行全面摸排，確保12月月底前全部上圖入庫。明年項(xiàng)目要超前謀劃，針對省、市下達(dá)我縣的xx萬畝建設(shè)任務(wù)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同自然資源局以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓緊啟動(dòng)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)規(guī)劃方案，不能影響明年項(xiàng)目建設(shè)。
二要提升“興水”能力。大力實(shí)施以高效利用、全面節(jié)約和有效保護(hù)為重點(diǎn)的興水戰(zhàn)略，不斷完善供水安全體系、節(jié)水保障體系和水生態(tài)安全保障體系。要抓緊水利設(shè)施建設(shè)，對已報(bào)省審查的xx個(gè)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，縣水利局要加大跟進(jìn)力度，確保盡快過審、抓緊開工；對農(nóng)村河道疏浚項(xiàng)目，縣水利局要會(huì)同各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快工作進(jìn)度，12月底前確保全部完成。要結(jié)合公共空間治理，建立健全托管機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“疏浚一條河流、收回一方土地、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、增收一個(gè)村居”。要抓牢農(nóng)村飲水安全，此項(xiàng)工程事關(guān)民生、事關(guān)小康，市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，必須抓緊抓好。有關(guān)部門要督促設(shè)計(jì)單位加快農(nóng)村老舊供水管網(wǎng)改造工程設(shè)計(jì)進(jìn)度，確保今年12月底前開工建設(shè)；同時(shí)，要會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快農(nóng)村小水廠和小區(qū)自備井處置，12月初全部關(guān)閉到位，確保城鄉(xiāng)居民真正用上“同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”的生產(chǎn)生活用水。要抓實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，這是重要的民生事項(xiàng)，絕對不容有失。縣水利局要對農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作開展一次全縣面上的督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查計(jì)量設(shè)施建設(shè)安裝是否全覆蓋、臺賬是否完善等，督促相關(guān)單位有針對性落實(shí)整改措施，確保明年6月底前完成省級驗(yàn)收。
三要提升“抗災(zāi)”能力。興利除害，實(shí)現(xiàn)水旱無憂，是農(nóng)田水利工作的重要任務(wù)。要搶修水毀設(shè)施，今年防汛防旱工作任務(wù)較往年格外繁重，全縣先后遭遇了氣象干旱、臺風(fēng)暴雨、流域洪水等多重水旱災(zāi)害影響，不少水利工程在發(fā)揮防汛抗旱效益的同時(shí)也遭到了一定損毀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要搶抓汛后有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)險(xiǎn)工隱患和水毀工程排查整改，確保不留一處死角、不留一處盲區(qū)、不留一處隱患。要預(yù)防秋冬干旱，當(dāng)前已進(jìn)入汛后枯水期，可能會(huì)出現(xiàn)秋冬干旱現(xiàn)象，要統(tǒng)籌用水調(diào)度，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，切實(shí)保障好居民生活、重點(diǎn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)田間管理和用水指導(dǎo)，全力做好抗旱保苗；縣水利局要加大工程引水調(diào)度，加強(qiáng)灌區(qū)運(yùn)行管理，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好河塘溝渠的蓄水保水，為來年春耕灌溉用水打下基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，充分彰顯人居環(huán)境整治成效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要圍繞目標(biāo)要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實(shí)，集中力量攻克突出問題，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，重點(diǎn)念好“清”“建”“統(tǒng)”三字經(jīng)。
一要以“清”字打基礎(chǔ)。環(huán)境整治，干凈整潔是前提，必須扎實(shí)開展“三清”行動(dòng)。要開展村莊衛(wèi)生清掃行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要于11月前組織開展一次村莊衛(wèi)生大掃除行動(dòng)，在清掃范圍上要突出村部周邊、出入村道路沿線和農(nóng)戶房前屋后，在清掃任務(wù)上要突出集中清理轉(zhuǎn)運(yùn)雜物垃圾、枯枝爛木等，在清掃成效上要實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)外無積存垃圾、無散亂垃圾，徹底改善農(nóng)村臟亂差問題。要開展道路沿線清理行動(dòng)，以國省干道和排定的迎檢線路兩側(cè)100米范圍內(nèi)為重點(diǎn)，以質(zhì)量良好的建筑物為基礎(chǔ)，抓緊強(qiáng)化公益宣傳，努力營造濃厚的工作氛圍。對破舊建筑，該拆除的要及時(shí)拆除，該修繕的要妥善出新，縣住建局要做好技術(shù)指導(dǎo)和把關(guān)，確保建筑造型、立面選材、色彩設(shè)計(jì)等與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)決不能搞虛假形式主義、勞民傷財(cái)無效整改，刷白墻現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕。要開展河塘溝渠清淤行動(dòng)，結(jié)合冬春農(nóng)田水利建設(shè)，縣河長辦要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門充分發(fā)揮“河長”作用，迅速開展鄉(xiāng)級以上河道和主干道路邊溝排查，對淤積嚴(yán)重、垃圾漂浮的河道，要發(fā)動(dòng)人力物力，集中開展清理疏浚。同時(shí)，對于房前屋后河塘溝渠、排水溝等水域漂浮物，也要及時(shí)清理，確保村莊河道內(nèi)沒有明顯漂浮垃圾，村莊范圍內(nèi)無黑臭河塘。
二要以“建”字除頑疾。一些“臟亂差”頑疾由來已久，關(guān)鍵還是加強(qiáng)建設(shè)，從根本上予以解決、從源頭上徹底根治。要抓好美麗宜居村莊建設(shè)，充分利用農(nóng)村公共空間治理收回的資源和取得的收益，就地取材，因地制宜種植鄉(xiāng)土樹種、彩化美化樹種或經(jīng)濟(jì)林果，合理建設(shè)小廣場、添置路燈、栽植綠化、隔離小菜園，改善生態(tài)環(huán)境，提高景觀品質(zhì)。要按照上級要求，全面加強(qiáng)“美麗庭院”建設(shè)，各重點(diǎn)鄉(xiāng)村特別是xx個(gè)市級重點(diǎn)村要先行先試，按照一村一品、一戶一韻的標(biāo)準(zhǔn)，挖掘鄉(xiāng)土特色，打造一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)品牌，確保年底前xx％的家庭創(chuàng)成“美麗庭院”，到明年底，建成縣級“美麗庭院”示范村不少于xx個(gè)。要抓好生活污水設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前我縣建設(shè)進(jìn)度全市最慢，縣住建局要認(rèn)真反思、查找原因，對未完成的xx座污水處理設(shè)施建設(shè)工程，集中人力物力倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保12月前全面完成，有效扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要抓好生活垃圾配套建設(shè)，完善垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾清運(yùn)車、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，按每百戶農(nóng)戶1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配齊村級保潔員，建立健全“戶收集、組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”五級收運(yùn)體系，真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清，切實(shí)解決垃圾圍村現(xiàn)象。要抓好農(nóng)村廁所建設(shè)，從三季度預(yù)考核結(jié)果來看，我縣農(nóng)村改廁進(jìn)度全市排在倒數(shù)，縣衛(wèi)健局要引起重視、迅速整改。
三要以“統(tǒng)”字出形象。人居環(huán)境整治是一項(xiàng)綜合性工程，必須系統(tǒng)化推進(jìn)。任務(wù)上要統(tǒng)籌進(jìn)度，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)，做到“上下左右”無縫銜接，最大化提升綜合效果。比如，污水治理、道路建設(shè)、河道疏浚、公廁建設(shè)等工程項(xiàng)目，在盡快完成今年任務(wù)的同時(shí)，也要對照“三年行動(dòng)計(jì)劃”明年底全面完成的任務(wù)要求，對難抓、難管、難以完成的工作提早謀劃、提前準(zhǔn)備，確保明年全面完成目標(biāo)任務(wù)。規(guī)劃上要統(tǒng)領(lǐng)全局，深入對接我縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)發(fā)展空間體系，明確各類村莊分類與布局，分類施策。對規(guī)劃發(fā)展類村莊，要按照“美麗宜居”的要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，著力打造示范標(biāo)桿美麗鄉(xiāng)村；對一般村居，要加大村莊環(huán)境整治力度，常態(tài)美化村容村貌，按需建設(shè)配套設(shè)施，推動(dòng)村莊提檔升級，給農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈整潔的環(huán)境。工作上要統(tǒng)攬銜接，堅(jiān)持把農(nóng)房改善、公共空間治理與農(nóng)村人居環(huán)境整治緊密結(jié)合起來，科學(xué)謀劃、周密安排公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌抓好村莊公共環(huán)境衛(wèi)生保潔、道路綠化等工作，全面打造干凈整潔的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
三、強(qiáng)化保障、壓實(shí)責(zé)任，有效形成齊抓共管工作格局。
農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治兩項(xiàng)工作，面廣量大，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要強(qiáng)化各類要素保障，努力形成強(qiáng)大工作合力，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
一要壓實(shí)工作責(zé)任?？h分管領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)度、現(xiàn)場會(huì)辦，深入一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對重點(diǎn)環(huán)境整治村莊要重點(diǎn)關(guān)注、確保過關(guān)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局要分別發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作快速推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要把兩項(xiàng)工作擺上重要議事日程，將責(zé)任逐級落實(shí)到崗位、到人頭，圍繞整改問題，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定任務(wù)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照一天時(shí)間來準(zhǔn)備安排，兼顧農(nóng)房項(xiàng)目區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱村，認(rèn)真排定一批重點(diǎn)項(xiàng)目檢查點(diǎn)，對于沿線和項(xiàng)目區(qū)環(huán)境要高標(biāo)準(zhǔn)整治，做好迎檢準(zhǔn)備。
二要強(qiáng)化跟蹤問效。農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉建設(shè)都是重點(diǎn)民生項(xiàng)目，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門務(wù)必認(rèn)真對照考核要求，迎難而上、攻堅(jiān)克難，全力以赴找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保不失分、得高分?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局要強(qiáng)化督查力度，對推進(jìn)不力、工作滯后、影響我縣工作成效認(rèn)定的的單位和個(gè)人，要追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決不打和牌。
三要健全長效機(jī)制。農(nóng)田水利基礎(chǔ)在建、關(guān)鍵在管，要深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰受益、誰管護(hù)”的原則，落實(shí)工程管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)措施，確保工程長期發(fā)揮效益。人居環(huán)境整治重在長效，要建立綜合保潔隊(duì)伍，做到“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查、有問責(zé)”，認(rèn)真推進(jìn)農(nóng)村莊臺內(nèi)外、道路沿線、公園綠地、河塘溝渠、水面坡岸等公共區(qū)域“五位一體”保潔，提升全縣鄉(xiāng)村外在“顏值”。
同志們，做好農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。大家務(wù)必拿出嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、堅(jiān)決迅速的行動(dòng)、扎實(shí)有力的舉措，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、創(chuàng)新實(shí)干，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快高質(zhì)量發(fā)展的xx縣作出新的更大貢獻(xiàn)！
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇四
農(nóng)村地區(qū)有特定的自然景觀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者居住的地方。這是一個(gè)從事農(nóng)業(yè)的人不同于城鎮(zhèn)的地方。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
經(jīng)縣委研究同意，今天我們在這里召開全縣“形式主義突出問題集中整治行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市“形式主義突出問題集中整治行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)”會(huì)議精神，對我縣“集中整治行動(dòng)”進(jìn)行動(dòng)員和部署。下面，我講三點(diǎn)意見。
去年以來，在縣委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級黨組織和廣大黨員群眾的積極支持參與下，全縣作風(fēng)建設(shè)成效顯著。以開展干部作風(fēng)能力“提升工程”活動(dòng)為載體，重點(diǎn)治理了干部作風(fēng)“精神不振、能力不足、守紀(jì)不嚴(yán)、效率不高、作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠、執(zhí)法不公、服務(wù)不佳、梗阻不通、為政不廉”等十個(gè)方面的突出問題，通過“開通舉報(bào)電話、建立10分鐘監(jiān)督圈、開展專項(xiàng)檢查、四風(fēng)隨手拍、密集明察暗訪”等方式，打出一系列“組合拳”，查處各類作風(fēng)問題×個(gè)，問責(zé)×人，黨政紀(jì)處分×人，印發(fā)通報(bào)×期，在全縣掀起了整治形式主義的高潮，得到了廣大群眾的認(rèn)同。在取得成績的同時(shí)，我們也要正視存在的問題。前期，縣紀(jì)委監(jiān)委開展了形式主義大調(diào)研活動(dòng)，對全縣形式主義突出問題進(jìn)行了“大起底”，并歸納為五種表現(xiàn)：即部署落實(shí)“喊嗓子”、履職盡責(zé)“混日子”、面對難題“繞圈子”、服務(wù)群眾“使絆子”、展現(xiàn)成效“裝面子”。這些問題有共性的，也有個(gè)性的，不僅在縣級機(jī)關(guān)存在，也在鎮(zhèn)、村黨組織存在。不僅在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，也在一般干部身上存在。不僅在政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍中存在，也在企事業(yè)單位和各種公職人員，特別是一些窗口人員身上存在，有的還很嚴(yán)重、甚至根深蒂固。大家要充分認(rèn)識到形式主義的頑固性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)集中整治行動(dòng)的自覺性，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和定力，下更大功夫把形式主義治理好。
（一）開展“集中整治行動(dòng)”是形勢所需。黨的十九大后，習(xí)近平總書記多次就整治形式主義作出重要指示。2017年12月12日，習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。2017年12月25日至26日，習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)上強(qiáng)調(diào)，形式主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。黨中央一系列決策和習(xí)近平總書記的系列重要講話，為我們整治形式主義提供了根本遵循，大家要清醒認(rèn)識形勢，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，用心領(lǐng)會(huì)、用情感悟、用力落實(shí)，真正把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為作風(fēng)建設(shè)的具體行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我縣各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階的實(shí)際成效。
（二）開展“集中整治行動(dòng)”是任務(wù)所要。年初，省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對形式主義監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的意見》、市、縣紀(jì)委印發(fā)了《形式主義突出問題集中整治行動(dòng)方案》，各級紀(jì)委都要求把解決形式主義問題作為當(dāng)前糾正“四風(fēng)”工作的重中之重，堅(jiān)決對形式主義問題開刀亮劍。在“集中整治行動(dòng)”中，我們要善于抓住作風(fēng)建設(shè)的主要矛盾，解決突出問題。找準(zhǔn)問題、瞄準(zhǔn)靶心，才能推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷走向縱深。從我們掌握的情況來看，當(dāng)前形式主義依然突出，又有新的表現(xiàn)形式。譬如扶貧脫貧工作中搞花拳繡腿、繁文縟節(jié)，檔案造假、措施不實(shí)；把加強(qiáng)工作搞成開會(huì)、發(fā)文件、填表格、報(bào)數(shù)據(jù)、搞評比；在共同執(zhí)法管理上互相“踢皮球”；群眾辦事，門好進(jìn)、臉好看，事情依然難辦等等這些新型的形式主義，是我們作風(fēng)建設(shè)的大敵，也是我們這次的攻堅(jiān)任務(wù)。開展“集中整治行動(dòng)”就是要啃下一塊又一塊“硬骨頭”，為打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、切實(shí)改善民生提供重要作風(fēng)保障。
（三）開展“集中整治行動(dòng)”是群眾所盼。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，就是堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2019年曝光的×個(gè)作風(fēng)問題暗訪片中，因形式主義導(dǎo)致的問題有×個(gè)，占比高達(dá)×%。問題集中在惠民政策落實(shí)、畜禽養(yǎng)殖污染、環(huán)境污染、飲水安全、違規(guī)建房等與群眾生活息息相關(guān)的領(lǐng)域?？梢姡嗣袢罕妼τ绊懽约荷a(chǎn)生活的形式主義問題反映強(qiáng)烈、深惡痛絕。雖然表現(xiàn)形式不盡相同，但啃食的都是群眾獲得感幸福感，損害的都是黨委政府的公信力。黨的十九大報(bào)告指出，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。我們要以實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的價(jià)值取向，通過集中整治形式主義，回應(yīng)群眾訴求，維護(hù)群眾利益。
扎實(shí)開展整治形式主義，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的科學(xué)方法為實(shí)踐指引，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)；既要打好“組合拳”，又要開展點(diǎn)穴式治理；既要依紀(jì)依法，又要善于創(chuàng)新。縣委決定在全縣開展“雙評雙治雙促”活動(dòng)，就是這次集中整治行動(dòng)的重要?jiǎng)?chuàng)新性舉措，大家要強(qiáng)化認(rèn)識，重點(diǎn)推進(jìn)。
（一）搞好“雙評”是“集中整治行動(dòng)”的基礎(chǔ)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，接受群眾評議，讓人民群眾參與到整治活動(dòng)中來，是有效整治形式主義的重要群眾基礎(chǔ)。要營造氛圍，讓群眾更關(guān)注。這次“雙評”中群眾評分權(quán)重占×%，真正把評判權(quán)交給了群眾。所以群眾是否關(guān)注、是否了解、是否參與，是“雙評”成敗的關(guān)鍵。要在新聞媒體上廣泛宣傳“雙評雙治雙促”活動(dòng)內(nèi)容，并告知群眾“四風(fēng)隨手拍”、10分鐘監(jiān)督圈、基層紀(jì)檢監(jiān)督員、清廉隨縣等各種問題反映渠道，讓群眾更加關(guān)注作風(fēng)建設(shè)，更會(huì)使用這些反映問題的途徑和方法。這里就“雙評”的評議方法和結(jié)果再強(qiáng)調(diào)一下。根據(jù)方案，機(jī)關(guān)的評議方法，采用四種形式進(jìn)行，其中微信掃碼評議占×分、第三方調(diào)查評議占×分、數(shù)據(jù)分析評議占×分、專項(xiàng)檢查評議占×分。站所的評議方法原則上參照評機(jī)關(guān)的方法進(jìn)行，具體評議方法由縣直部門和各鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)、景區(qū)自行確定，并上報(bào)評議結(jié)果。×月×日前，綜合各方評議結(jié)果，分審批管理、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(wù)（企業(yè)）三類，按照成績排名和三類評議對象比例，確定縣直“擔(dān)當(dāng)作為十佳機(jī)關(guān)”“擔(dān)當(dāng)作為十差機(jī)關(guān)”；“服務(wù)效能十佳站所”“服務(wù)效能十差站所”。對評議確定的“擔(dān)當(dāng)作為十佳機(jī)關(guān)”“擔(dān)當(dāng)作為十差機(jī)關(guān)”；“服務(wù)效能十佳站所”“服務(wù)效能十差站所”在新聞媒體上公開通報(bào)，并納入縣直單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容?？h委辦公室、縣政府辦公室發(fā)文通報(bào)評議綜合得分及排位結(jié)果；對評定為“擔(dān)當(dāng)作為十佳機(jī)關(guān)”的“服務(wù)效能十佳站所”，優(yōu)先推薦評先評優(yōu)，其主要負(fù)責(zé)同志本年度考核評定為優(yōu)秀等次；對評定為“擔(dān)當(dāng)作為十差機(jī)關(guān)”“服務(wù)效能十差站所”的，取消本年度評先資格。其主要負(fù)責(zé)同志在全縣性大會(huì)上檢討和整改表態(tài)發(fā)言；在縣級新聞媒體公開整改措施、服務(wù)承諾；對連續(xù)兩年評定為“擔(dān)當(dāng)作為十差機(jī)關(guān)”“服務(wù)效能十差站所”的，對其主要負(fù)責(zé)同志提出組織處理建議，并對該單位履行主體責(zé)任情況開展調(diào)查。在評議中要善于創(chuàng)新，讓群眾更便捷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)信息化更好造福社會(huì)造福人民。為方便群眾評議，今年我們開發(fā)了“隨縣評議”微信小程序，讓“掃碼評價(jià)”更加便捷。要切實(shí)把這項(xiàng)創(chuàng)新舉措做好，使其真正發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)好的效果。要完善機(jī)制，讓群眾更滿意。要把“讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判”貫穿于“雙評”始終，將群眾評議后的處理結(jié)果及時(shí)向群眾反饋。特別是反映相關(guān)問題的，要把調(diào)查情況、整改情況、問責(zé)情況及時(shí)反饋群眾，接受群眾監(jiān)督。
（二）抓好“雙治”是“集中整治行動(dòng)”的關(guān)鍵。產(chǎn)生形式主義的原因是復(fù)雜的，包括思維慣性、擔(dān)當(dāng)精神缺失、能力不足等等，但不擔(dān)當(dāng)不作為占大多數(shù)。在2019年曝光的×個(gè)形式主義問題中，其中不作為、不擔(dān)當(dāng)問題×個(gè)，占×%，違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)收費(fèi)等亂作為問題×個(gè)，占×%。所以，整治形式主義，關(guān)鍵是要“治不為治亂為”。形式主義既是主觀主義、個(gè)人主義的產(chǎn)物，同時(shí)也是“官本位”意識的反映。只有把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來，把紀(jì)律規(guī)矩立起來，把制度籠子扎起來，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，才能達(dá)到標(biāo)本兼治之目的。一要把準(zhǔn)脈，找病根。首先要加強(qiáng)調(diào)研，找準(zhǔn)病根，對癥下藥。目前，要緊盯用形式主義對待中央決策部署的行為，特別是要聚焦脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域和群眾身邊的突出問題，堅(jiān)決遏制弄虛作假、數(shù)字脫貧，消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象。習(xí)近平總書記在談到扶貧攻堅(jiān)時(shí)指出：“要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)?！倍仄涔猓覇栘?zé)。要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，打造多元化、多層次監(jiān)督平臺，通過信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)審查等，“精準(zhǔn)”捕捉問題線索，加強(qiáng)通報(bào)曝光，形成有力震懾，釋放強(qiáng)烈信號。對形式主義和官僚主義干部，要通過批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等手段，進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。三要抓關(guān)鍵，帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的弘揚(yáng)者，也是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動(dòng)，無形中在社會(huì)上營造一種風(fēng)氣、提倡一種追求、引導(dǎo)一種方向。要建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制、公開公平的干部選拔任用機(jī)制和科學(xué)合理的干部考核評價(jià)體系，只有選好人、用對人，才能從源頭上防范形式主義的滋生蔓延。
（三）搞好“雙促”是“集中整治行動(dòng)”的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結(jié)合，以“事事有回音”的韌勁促服務(wù)提升。要將解決問題作為整治行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對于群眾反映強(qiáng)烈的不擔(dān)當(dāng)不作為問題，不僅要通報(bào)曝光、追責(zé)問責(zé)，還要對問題整改情況進(jìn)行“再曝光”，對群眾是否滿意進(jìn)行“再評議”，對于仍然沒有解決到位的、群眾仍然不滿意的要從重處理、一抓到底，確保曝光一件、解決一件。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”促干部擔(dān)當(dāng)。前不久，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”在《意見》中得到充分體現(xiàn)，這既是對干事創(chuàng)業(yè)者的保護(hù)，也劃定了容錯(cuò)的邊界。古人云：“凡為官者，私罪不可有，公罪不可無”。我們要全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，對干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容，切實(shí)做到為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。在這方面，各級紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)探索實(shí)踐，敢于推出一些正面典型，向全社會(huì)釋放為干事者撐腰的滿滿正能量。同時(shí)，也要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導(dǎo)干部爭當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
這次形式主義集中整治行動(dòng)，方案和思路都很明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)，要形成聲勢、見到效果。各地各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，拿出過硬措施，不見效不放手、不勝利不收兵，確保形式主義問題得到有效整治。
（一）要壓緊責(zé)任抓落實(shí)。這次集中整治行動(dòng)由縣委領(lǐng)導(dǎo)，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各地各單位配合。各級黨委（黨組）要高度重視，把查找問題、處理問題、解決問題貫穿于整治行動(dòng)全過程，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)扛起形式主義集中整治的主體責(zé)任。各黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，精心組織、靠前指揮，把集中整治行動(dòng)牢牢抓在手上，親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督查，做到推動(dòng)工作實(shí)打?qū)?、整治問題硬碰硬，確保集中整治行動(dòng)落地見效。
（二）要部門聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。形式主義集中整治必須做到全縣動(dòng)員、全員參與。全縣動(dòng)員，就是要充分利用新聞媒體、網(wǎng)站專欄、微信公眾號等形式進(jìn)行宣傳，定期向社會(huì)集中通報(bào)曝光查處的形式主義問題典型案例，持續(xù)釋放向形式主義“開刀”的強(qiáng)烈信號，為專項(xiàng)整治工作的順利推進(jìn)營造濃厚的輿論氛圍。全員參與，就是不僅我們各級黨政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、綜合管理部門、公共服務(wù)部門、服務(wù)窗口單位、基層站所要明確責(zé)任，主動(dòng)參與，更要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓他們主動(dòng)、自覺地參與到集中整治行動(dòng)中來，為優(yōu)化全縣干部作風(fēng)獻(xiàn)計(jì)出力。各地各單位要密切配合，按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、共同整治的原則，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化集中整治任務(wù)和措施，完善責(zé)任體系，拉長落實(shí)鏈條，形成整治合力。
（三）要強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。俗話說，“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事?！本拖褚粋€(gè)肌體需要不斷保養(yǎng)、一間房間需要經(jīng)常打掃一樣，整治形式主義問題必須持續(xù)努力、久久為功。各地各單位在抓落實(shí)過程中要堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕，拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，見到實(shí)實(shí)在在的成果，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)決杜絕整治行動(dòng)形式化、秀場化、運(yùn)動(dòng)化，防止虎頭蛇尾，雨過地皮濕。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干的工作作風(fēng)，深入開展形式主義集中整治，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。
（四）要督查考核抓落實(shí)。要把形式主義集中整治行動(dòng)成效納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和鎮(zhèn)（場）紀(jì)委質(zhì)效建設(shè)工作考評內(nèi)容，作為評價(jià)黨組織落實(shí)主體責(zé)任的重要依據(jù)?？h紀(jì)委監(jiān)委將會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對集中整治行動(dòng)的督辦檢查，對整治推進(jìn)不力、效果不好、問題依然突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成持續(xù)強(qiáng)力震懾。
（五）要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。各地各單位要不折不扣、不偏不倚，嚴(yán)格按照《全縣形式主義突出問題集中整治行動(dòng)方案》抓好落實(shí)，堅(jiān)決杜絕以形式主義方式對待集中整治行動(dòng)和評議工作，各評議責(zé)任單位要客觀公正開展評議工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照評議辦法這個(gè)“墨線”彈，堅(jiān)持一把尺子量到底，不搞人情掃碼、拉滿意度。要嚴(yán)格保密紀(jì)律，對反映問題的群眾的個(gè)人信息嚴(yán)格保密，防止打擊報(bào)復(fù)。
同志們！黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。各地各單位要按照縣委的統(tǒng)一部署，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)決整治形式主義，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，為我縣打造特色產(chǎn)業(yè)增長極提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證！
同志們：
市委對這次集中整治工作高度重視，×?xí)浵群髢纱螌ｉT作出批示，要求迅速開展起來。我區(qū)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委工作部署和×?xí)浥疽螅ψズ秘瀼芈鋵?shí)。從我區(qū)實(shí)際來看，目前在一些單位，特別是行政管理部門，主動(dòng)服務(wù)意識不強(qiáng)、不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}還比較突出；有的單位門好進(jìn)了，臉好看了，但事依然難辦；有的單位檢查工作走馬觀花，重檔案、輕實(shí)效；有的貫徹上級精神“上下一般粗”，脫離實(shí)際等等。堅(jiān)決整治形式主義官僚主義，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求、是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要、是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，各單位各部門一定要保持永遠(yuǎn)在路上的韌勁，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，以更大的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的作為取信于民，讓黨中央和市委放心。
這次區(qū)委出臺的集中整治工作方案既有長期性目標(biāo)，又有階段性任務(wù)，各部門各單位要認(rèn)真對照工作方案要求，突出整治重點(diǎn)，在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，黨中央和市委、區(qū)委重大決策部署方面，重點(diǎn)整治貫徹執(zhí)行中央決策和市委、區(qū)委部署重表面、輕時(shí)效，打折扣、搞變通、華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)恼児こ痰葐栴}。在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治對群眾合理訴求推諉扯皮、窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、民生工程推進(jìn)緩慢的問題。在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，重點(diǎn)整治違反規(guī)定程序，亂決策、亂拍板，新官不理舊事，攻堅(jiān)克難問題躲繞推拖和編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)，不作為不擔(dān)當(dāng)，工作有差池的問題。在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)和檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治學(xué)風(fēng)不踏實(shí)，同一事項(xiàng)多頭開會(huì)、重復(fù)部署，文件層層轉(zhuǎn)發(fā)照抄，總結(jié)報(bào)告、學(xué)習(xí)材料東拼西湊，檢查考核過多過濫，調(diào)研搞形式、走過場的問題。在重點(diǎn)領(lǐng)域和專項(xiàng)工作中，重點(diǎn)整治落實(shí)“*八條”“*十條”，優(yōu)化營商環(huán)境效果不明顯，環(huán)境污染源頭防治成效不明顯，扶貧助困工作中把關(guān)不嚴(yán)，食品藥品安全生產(chǎn)問題隱患排查整改不到位，對黑惡勢力“保護(hù)傘”挖掘不夠、查處不力的問題。
要盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，要從區(qū)級各部門各單位嚴(yán)起來，從主要負(fù)責(zé)人抓起，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、以身作則、率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干，以關(guān)鍵崗位的自我約束，感染帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部見賢思齊、上行下效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的良好氛圍，對形式主義官僚主義問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面，也要突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，敢于動(dòng)真碰硬，一把尺子量到底。要注重拓寬線索渠道，主動(dòng)出手，發(fā)現(xiàn)問題，要暢通信訪舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾來信來訪和信訪舉報(bào)平臺作用，進(jìn)一步拓寬舉報(bào)受理渠道，方便群眾及時(shí)反映問題、進(jìn)行監(jiān)督。要注意從巡視巡察、明察暗訪、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義的問題線索，及時(shí)梳理分析，拓寬線索來源。要建立問題線索快速移送機(jī)制，各責(zé)任部門在工作中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義問題線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，確保問題線索不流失。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，盯住問題不放、一查到底、絕不姑息。對不切實(shí)際、擺花架子、勞民傷財(cái)、失察失管、失職瀆職等形式主義官僚主義行為，特別是對嚴(yán)重影響黨中央和市委區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)，造成重大群體事件、公共安全事件、重大事故以及群眾反映強(qiáng)烈的形式主義官僚主義問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責(zé)一起，絕不手軟。要整體系統(tǒng)推進(jìn)，把這次集中整治和開展不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理結(jié)合起來，一體謀劃，一體推進(jìn)，既立足當(dāng)前，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又著眼長遠(yuǎn)，不斷深化鞏固整治成果，最終實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變，從根子上祛除形式主義官僚主義。
這次集中整治是貫徹落實(shí)總書記重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)和具體舉措，政治性很強(qiáng)、工作涉及面廣、牽扯部門多，基層老百姓和社會(huì)各界都很關(guān)注。各部門、各單位黨委（黨組）一定要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，自覺踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，把整治形式主義官僚主義作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出實(shí)效。
各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各單位黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，書記要落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，下大力氣開展調(diào)研排查，列出問題清單，制定切實(shí)可行的整改方案，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭統(tǒng)攬作用，認(rèn)真履行各自承擔(dān)的職責(zé)，謀劃好、組織好、推動(dòng)好、落實(shí)好集中整治各項(xiàng)任務(wù)，保證全區(qū)集中整治行動(dòng)有力有序有效開展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高質(zhì)量做好整治工作，始終瞄準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改起，從群眾身邊的具體問題改起，做到邊查邊改、立行立改。要始終保持打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的定力和韌勁，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)整治工作持續(xù)深入開展，在全區(qū)營造馬上就辦、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。
同志們:我們:。
今天，我們召開的這次會(huì)議非常重要，主要目的是深入貫徹實(shí)習(xí)近平總書記實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)村人居環(huán)境系列的重要指示精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境剛才，廣強(qiáng)和梁凱分別通報(bào)了《喀左縣2019年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》和《喀左縣千村美麗，萬村清潔特別行動(dòng)實(shí)施方案》，任務(wù)十分明確，責(zé)任十分壓迫。過了一會(huì)兒，樹江書記要全面部署，認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)定執(zhí)行。接下來，我將談?wù)剝牲c(diǎn)意見。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是黨中央適應(yīng)億萬農(nóng)民美好生活憧憬的重大決策配置。一年來，全縣上下對標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行，取得了令人高興的成果。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面:。
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是農(nóng)產(chǎn)品深加工快速發(fā)展?，F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)64家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.7億元。今年，新投資了4個(gè)2000多萬元的項(xiàng)目。二是一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品全面推廣。新建畜牧標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)6個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園23個(gè)，發(fā)展特色栽培面積14.31萬畝，推進(jìn)雜糧栽培面積9.12萬畝。三是鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興未艾。該縣有6個(gè)電子商務(wù)平臺、594個(gè)服務(wù)站、1個(gè)縣級物流園區(qū)和16家快遞物流企業(yè)。以水泉鎮(zhèn)潤澤花海和白塔鎮(zhèn)全球旅游為代表的農(nóng)村旅游快速發(fā)展。四是深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)585個(gè)，家庭農(nóng)場達(dá)75個(gè)，實(shí)現(xiàn)了所有行政村的全權(quán)復(fù)蓋。
(二)推進(jìn)人才振興。一是人才引進(jìn)取得新進(jìn)展。成功引進(jìn)沈陽師范大學(xué)、渤海大學(xué)等高校專家教授11人，對接3個(gè)飛地項(xiàng)目。二是充分發(fā)揮人才的作用。遼寧省微生物研究院、遼寧省蔬菜研究所等3個(gè)科技特派團(tuán)正式進(jìn)入我縣，與12家食用菌、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)建立了2個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。千名專家入園(景)區(qū)對接農(nóng)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)。第三，強(qiáng)調(diào)第一書記的作用。四是實(shí)用人才培養(yǎng)能力不斷加強(qiáng)。累計(jì)開展各種訓(xùn)練1298人，培養(yǎng)新農(nóng)民260人、職業(yè)經(jīng)理20人、電商人才30人。
(三)推進(jìn)文化振興。一是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系越來越完善。二是文化惠民演出豐富多彩。實(shí)施送戲下鄉(xiāng)32場，遼寧衛(wèi)視黑地欄目在我縣成功舉辦東北大集活動(dòng)。三是積極培養(yǎng)農(nóng)村文明的新風(fēng)尚。獲得全國道德模范1名、省道德模范1名、省道德模范提名獎(jiǎng)2名、文明家庭117戶。
(四)推進(jìn)生態(tài)振興。一是資源保護(hù)和節(jié)約利用不斷加強(qiáng)。成功打造全國國土資源節(jié)約集約示范縣，打造國家唯一山杏種質(zhì)資源庫。二是農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)有力推進(jìn)。全縣推進(jìn)土配方施肥技術(shù)54.5萬畝廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)50.3%畜禽糞便綜合利用率達(dá)74%秸稈綜合利用率達(dá)87.3%。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境更優(yōu)化。出動(dòng)者8920人，清掃農(nóng)村各種垃圾3萬噸以上，清掃家畜糞污4030噸。
(五)推進(jìn)組織振興。一是配合村黨支部書記。積極推進(jìn)能人治村工程，擴(kuò)大選人視野，引導(dǎo)能人擔(dān)任村書記的選拔機(jī)關(guān)干部成為村第一書記，實(shí)行推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目的97個(gè)。二是強(qiáng)調(diào)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。新增26個(gè)黨支部經(jīng)濟(jì)實(shí)體貧困家庭模式經(jīng)濟(jì)實(shí)體，復(fù)蓋貧困家庭1503戶、2151戶。三是村集體經(jīng)濟(jì)不斷增長。明確了22個(gè)村落實(shí)行多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和38個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村莊轉(zhuǎn)型任務(wù)，預(yù)計(jì)年底80%行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上。四是軟弱分散村黨組織煥然一新。2018年，全縣64個(gè)軟弱分散村的黨組織全部建，大眾反映良好。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期的工作，既要有緊迫感，也不同軸。要堅(jiān)持計(jì)劃先行，計(jì)劃后行，結(jié)合我縣的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，明確構(gòu)想提出措施，有機(jī)結(jié)合鄉(xiāng)村振興和消除貧困、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整備三年行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、公共服務(wù)均等、資源能源共享、生態(tài)環(huán)境互聯(lián)的新格局，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)全面統(tǒng)一發(fā)展。要認(rèn)真貫徹中央和省、市的決策配置，不斷深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有村莊清潔的面子，有宜居宜業(yè)的里子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)特色栽培和農(nóng)產(chǎn)品深加工，積極培育特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的飛地經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。人才振興應(yīng)積極引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)對接農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的配置和培養(yǎng)，全面開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，培養(yǎng)農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和農(nóng)村實(shí)用人才，積累農(nóng)村發(fā)展人才庫。生態(tài)振興應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村污水處理、垃圾分類減量和資源化處理、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。組織振興要全面發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，全面加強(qiáng)村兩委班子，加強(qiáng)基層管理體系建設(shè)，帶領(lǐng)村民發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要努力補(bǔ)充短板。我們要以廣大農(nóng)民的根本福利和農(nóng)村社會(huì)文明和諧為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)定樹立綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治。二是盡快補(bǔ)齊農(nóng)村基建短板，重點(diǎn)抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基建。三是鞏固鄉(xiāng)村管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，選擇加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記，整理軟弱松散村黨組織，深化村民自治實(shí)踐，加強(qiáng)村級權(quán)力有效監(jiān)督。四是推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、樸素民風(fēng)，深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭。
(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要提高內(nèi)生動(dòng)力。全面深化改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。一是要深化農(nóng)村土地制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地利用計(jì)劃編制，利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以農(nóng)村土地確認(rèn)權(quán)為線索，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地高效流轉(zhuǎn)利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村資源資產(chǎn)變化、資金變化、農(nóng)民變化股東變化，支持發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場行政村全權(quán)復(fù)蓋。加強(qiáng)村集體三資管理，激活庫存，進(jìn)行資源整合、二次開發(fā)，通過村集體資產(chǎn)增值，擴(kuò)大村集體經(jīng)濟(jì)。三是深化農(nóng)村放管服改革。繼續(xù)減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村批準(zhǔn)要件，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政批準(zhǔn)中介服務(wù)，減輕各種農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村市場規(guī)范整頓，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。統(tǒng)一推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，將村級服務(wù)場所集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)和社會(huì)服務(wù)于一體的一門式處理一站式綜合服務(wù)平臺。
(五)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作要壓實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、千村美麗、萬村清潔行動(dòng)的項(xiàng)重點(diǎn)工程中，評價(jià)一級指標(biāo)31項(xiàng)，評價(jià)二級指標(biāo)98項(xiàng)，涉及面廣，涵蓋農(nóng)村全面工作。為了切實(shí)杜絕工作無人，無人工作的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)評價(jià)指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)分分解任務(wù)，各指標(biāo)成立推進(jìn)組，具體分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、具體負(fù)責(zé)人。各部門分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)指標(biāo)在報(bào)告過程中正確一致。
2019年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，是戰(zhàn)勝消除貧困的攻防戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。開展農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村垃圾分類處理，打造千村漂亮，萬村整潔的新農(nóng)村，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是貫徹黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代需求，是改善民生、提高幸福指數(shù)的迫切需求。因此，我們必須把農(nóng)村人居環(huán)境整備作為惠民生、民心、民意的民生工程，堅(jiān)決戰(zhàn)勝這場攻防戰(zhàn)。
(一)集中推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾管理專業(yè)行動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境最明顯的不足是各種垃圾隨處可見，沿河、沿街、沿路是垃圾污染的重大災(zāi)區(qū)。我們這次集中整頓是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)徹底開展大清掃、大清掃，徹底改變垃圾包圍、垃圾包圍、垃圾包圍等現(xiàn)象。在這次特別行動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要切實(shí)到達(dá)三個(gè)。必須組織到位。分層召開動(dòng)員會(huì)議，全面發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、村干部和許多村民，積極行動(dòng)，全體人員參加，全國人民出手，開展勢頭巨大的垃圾滅絕戰(zhàn)。第二，責(zé)任到位。必須對所有村莊、田塊、道路、溝和衛(wèi)生死角進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢查，有目的地進(jìn)行清掃。房子前后的垃圾由農(nóng)家自己清掃的村級公共區(qū)域內(nèi)的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織清掃的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)所在的街區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一清掃的路邊、溝渠堆積的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和交通、水利部門集中清掃。三要達(dá)到目標(biāo)。根據(jù)快速、節(jié)約、實(shí)效的原則，對于不同的垃圾，以堆肥、焚燒、清運(yùn)、填埋等多種形式進(jìn)行清掃，確保各種堆積垃圾的處理，建立長期的管理機(jī)制。
農(nóng)村廁所革命直接關(guān)系到全縣農(nóng)村大眾的生活質(zhì)量，必須充分考慮冬天極寒的氣候特征和使用維護(hù)方便等實(shí)際統(tǒng)一推進(jìn)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)，縣文廣局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)服務(wù)中心合作，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，積極獲得和整合各種特別資金，以戶用廁所改造為主，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村公共廁所和旅游廁所建設(shè)，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民危房改造、村容村貌提高、公共服務(wù)體系建設(shè)等一體化推進(jìn)。2019年完成5000多戶農(nóng)村廁所改造，整潔村莊農(nóng)戶廁所普及率達(dá)83%，美麗示范村基本普及農(nóng)村廁所，55%以上農(nóng)村戶用廁所實(shí)現(xiàn)無害化改造的新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所22個(gè)，建設(shè)旅游廁所15個(gè)，積極探索商管廁所、商業(yè)廁所機(jī)制。
(三)集中推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理專業(yè)行動(dòng)。由縣生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)，縣住建局、水利局合作，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)為主體，采用城鄉(xiāng)統(tǒng)一處理、村鎮(zhèn)集中處理、農(nóng)戶分散處理等污水處理模式，城鎮(zhèn)按村政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。一是確保2018年啟動(dòng)的設(shè)施完善后續(xù)工程，順利通過第三方檢查，增加4套農(nóng)村生活污水管理設(shè)施。二是開展農(nóng)村黑臭水體調(diào)查和管理，將村屯房前后有管理保護(hù)任務(wù)的微小河溝納入河長制，嚴(yán)格管理村河湖水域岸線等水生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)污染管理和資源利用共贏，共同建設(shè)工程措施和生態(tài)措施。
(四)集中推進(jìn)村莊清潔和硬化綠化特別行動(dòng)。由縣規(guī)劃局、林業(yè)草原局領(lǐng)導(dǎo)，縣財(cái)政局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助組織開展特別行動(dòng)。一是發(fā)揮村規(guī)民約束的作用，組織開展三清一改和八亂(即垃圾亂扔、柴草亂堆、農(nóng)機(jī)亂放、污水亂放、墻壁亂畫、小廣告亂寫、畜禽亂放、糞便地亂放)為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，清潔農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)池溝、畜禽養(yǎng)殖糞便。二是加強(qiáng)連通行政村、自然屯道路建設(shè)，今明兩年完成農(nóng)村道路新改建和修改工程260公里，完成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)償村內(nèi)道路建設(shè)130公里。三是加強(qiáng)村莊美化綠化，大力開展植樹造林活動(dòng)，打造綠色家園。
美麗示范村村莊內(nèi)隙地綠化率達(dá)到80%以上整潔村村莊內(nèi)綠化率明顯提高基本實(shí)現(xiàn)村屯綠化全覆蓋。
（五）集中推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用專項(xiàng)行動(dòng)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧發(fā)展局牽頭，縣財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局配合，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)不斷深入。一是推進(jìn)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到74%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到86%。二是加大棚膜回收利用力度，防止農(nóng)膜污染。三是加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈禁燒管控和“五化”綜合利用，確保秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上。
圍繞鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作，我們要深入貫徹中央省市的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)。下面我講四點(diǎn)意見。
（一）環(huán)境整治要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。全縣上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識，不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平，切實(shí)回應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的訴求和期盼，避免等靠要、“搭便車”思想和按兵不動(dòng)等情況發(fā)生。第一，要采取切實(shí)有效舉措，鼓勵(lì)因地制宜、因村施策、分類治理和逐步改善，不搞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一刀切，既要盡力而為，又要量力而行，防止治理設(shè)施“中看不中用”，避免出現(xiàn)“千村一面”現(xiàn)象。第二，縣財(cái)政、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、畜牧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利部門是農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的主要牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)做好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)和督查指導(dǎo)工作，精心組織開展整治行動(dòng)，確保取得實(shí)效。其他相關(guān)責(zé)任部門要密切配合，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，不折不扣落實(shí)推進(jìn)各自承擔(dān)的整治任務(wù)。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，科學(xué)制定整治方案，確保整治工作領(lǐng)導(dǎo)有方、推進(jìn)有力。要堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制，保障工資和經(jīng)費(fèi)，確保責(zé)任到人。要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)和村組的工作積極性，健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級責(zé)任體系，形成人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。
（二）環(huán)境整治要著力建立農(nóng)村生活垃圾處置體系。一是推行科學(xué)的垃圾分類機(jī)制。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作重要指示精神，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工作，精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)。第一，要開展常態(tài)化科普宣傳。讓大家真正明白垃圾分類的重要性，知曉垃圾該怎么分，哪些是可回收的，哪些是有害的。第二，要明確農(nóng)村垃圾分類處理辦法。對畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈、樹葉、菜葉等有機(jī)垃圾采取在自家農(nóng)田、菜地就地堆肥；對建筑垃圾實(shí)行就地利用，作為平整地面或修路的原材料；對亂渣亂草實(shí)行就地掩埋；對可回收的垃圾由廢品收購站等市場經(jīng)營主體有償回收；對醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶、廢舊電池等有害垃圾放置在村指定地點(diǎn)進(jìn)行集中統(tǒng)一處理。二是建立完善的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制。建立健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系?！皯舴诸悺保恨r(nóng)戶對自家產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行科學(xué)分類，并將垃圾放置在村收集點(diǎn)?！按迨占保捍灞崋T負(fù)責(zé)對村公共區(qū)域進(jìn)行清掃，并督促農(nóng)戶按分類要求將垃圾放置在村收集點(diǎn)?！班l(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)”：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)將村垃圾收集點(diǎn)的垃圾及時(shí)清運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮處理。“縣處理”：由縣級相關(guān)部門和各垃圾處理場負(fù)責(zé)將收集的生活垃圾進(jìn)行填埋和綜合利用。三是探索施行垃圾分片集中處理機(jī)制。依托縣城環(huán)衛(wèi)力量，將縣城周邊的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城市環(huán)衛(wèi)覆蓋體系，通過增加人員和添置設(shè)備，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化處理。完善甘招、平房子、羊角溝、老爺廟鎮(zhèn)垃圾填埋場和公營子污水處理廠建設(shè)，覆蓋周邊相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，統(tǒng)一配備保潔人員和設(shè)施，實(shí)行集中處理，相對偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)待條件成熟再進(jìn)行集中處理。同時(shí)，探索垃圾可回收物資的承包經(jīng)營機(jī)制，以商業(yè)化運(yùn)作推動(dòng)垃圾分類和資源化利用。四是健全長效的衛(wèi)生保潔管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要按照屬地管理原則，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化治理，每個(gè)村都應(yīng)聘用建檔立卡貧困人口為專職保潔員，負(fù)責(zé)本村定時(shí)定點(diǎn)垃圾清理、設(shè)施維護(hù)管理、日常宣傳監(jiān)督等工作。村干部、村民組長、水管員、保潔員、黨員都應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用，積極樹立生活垃圾集中分類處理的榜樣。
（三）環(huán)境整治要統(tǒng)籌解決資金問題。農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)展快不快、成效好不好，關(guān)鍵看投入的力度。第一，我們要積極爭取和統(tǒng)籌運(yùn)用好上級涉農(nóng)資金、環(huán)保資金和水利資金，確保資金及時(shí)撥付、?？顚Ｓ?。第二，縣級財(cái)政資金要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的整治任務(wù)，按一定比例進(jìn)行配套，確保資金使用到位；要出臺“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對工作開展好的村屯給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，減輕村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第三，要積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境整治投入方式，拓寬資金籌措渠道，引導(dǎo)社會(huì)力量參與環(huán)境整治，構(gòu)建多元投入機(jī)制。第四，要借鑒“道德銀行”模式，推行換積分、換生活用品的方法，增強(qiáng)村民集中分類處置生活垃圾、保持鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境的主動(dòng)性，變被動(dòng)推進(jìn)為主動(dòng)引導(dǎo)。
（四）環(huán)境整治要加強(qiáng)督查考核確保取得實(shí)效。一是由兩辦督查室牽頭，抽調(diào)相關(guān)部門骨干力量成立督查小組，對環(huán)境整治工作全程督查，督查結(jié)果全縣通報(bào)，并納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政班子實(shí)績考核指標(biāo)體系、“重強(qiáng)抓”考核體系和鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核體系。二是堅(jiān)持整治與管理同步，不斷完善工作運(yùn)行、資金保障、隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)章制度，全面建立農(nóng)村垃圾處理網(wǎng)絡(luò)體系和長效管理機(jī)制，做到整治一處、管好一處，確保不回潮、不反彈。三是要明確考核打分標(biāo)準(zhǔn)。省里的考核打分標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，考核縣的標(biāo)準(zhǔn)是體制機(jī)制建設(shè)40分、農(nóng)村“廁所革命”20分、村莊清潔20分、畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用10分，群眾參與度10分；考核村的標(biāo)準(zhǔn)是村莊垃圾分類30分、村莊垃圾收集30分、村莊垃圾清運(yùn)30分、村莊垃圾治理資金保障10分。我們要嚴(yán)格對照省考核標(biāo)準(zhǔn)制定我縣的考核打分辦法，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
同志們，面對新時(shí)代、新形勢、新任務(wù)，全縣上下要全面落實(shí)中央、省、市決策部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級部署要求上來，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好落實(shí)，不斷奪取實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治這場硬仗的新勝利。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
我們水泉鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要部署和要求，全面開展2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。破除一切不利于農(nóng)村人居環(huán)境整治的思想障礙，消除一切等待觀望的畏難情緒，大力發(fā)揚(yáng)迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的真抓實(shí)干精神，積極采取各項(xiàng)有力措施，做到“三個(gè)強(qiáng)化”，有效推進(jìn)了我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。截止目前，全鄉(xiāng)共出動(dòng)各種清理車輛600輛、人工800多人次，對轄區(qū)內(nèi)7個(gè)行政村22個(gè)自然屯的生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行全面清理，清理垃圾13500噸，清理塘溝51000延長米，清理農(nóng)戶門前影響環(huán)境的柵欄3000延長米，清理柴草堆179個(gè)，全部遠(yuǎn)離村外下風(fēng)口定點(diǎn)處理。廣大群眾也積極主動(dòng)參與，自發(fā)清理房前屋后的雜物、垃圾，初步改善了村屯面貌，也進(jìn)一步提高了群眾保護(hù)身邊環(huán)境、共筑美好家園的意識?，F(xiàn)將工作落實(shí)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)：
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于環(huán)境整治工作的要求，鄉(xiāng)政府于4月16日召開環(huán)境衛(wèi)生整治工作動(dòng)員大會(huì)，對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了全面的安排部署。成立了水泉鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)6個(gè)推進(jìn)組，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
群眾是環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，要想搞好工作，必須從根本上改變?nèi)罕姷挠^念，以推動(dòng)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)度。為此，我鄉(xiāng)主要采取每天利用廣播和流動(dòng)車宣傳的形式，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度，增強(qiáng)群眾環(huán)境衛(wèi)生意識，全面號召全鄉(xiāng)人民積極參加環(huán)境整治工作。在鄉(xiāng)村兩級的共同努力下，全鄉(xiāng)人民全面行動(dòng)，出車、出力積極配合并參與環(huán)境整治工作，切實(shí)營造了關(guān)心、支持、參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的濃厚氛圍。
在環(huán)境整治工作期間，鄉(xiāng)村兩級干部起早貪黑，放棄了節(jié)假日的休息時(shí)間，奮斗在環(huán)境整治一線，鄉(xiāng)黨委班子成員更是不辭辛苦靠前指揮。各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督和支持所包村屯的環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)每天對全鄉(xiāng)22個(gè)自然屯環(huán)境整治情況進(jìn)行全面性的督促檢查。對工作進(jìn)度快、表現(xiàn)好的村給予表揚(yáng)，對進(jìn)展速度較慢的村屯提出整改意見。在此期間，很多群眾也都自發(fā)的參與環(huán)境整治工作中，形成了上下一心、全民參戰(zhàn)的濃厚氛圍。
在全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力下，我鄉(xiāng)的環(huán)境整治工作取得了一定的成果。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。組建了農(nóng)村清潔隊(duì)伍，做到了及時(shí)清掃街道，時(shí)刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。各村設(shè)置了垃圾固定存放點(diǎn)，保證垃圾能夠及時(shí)清運(yùn)到指定填埋點(diǎn)，防止了垃圾外泄、滲漏污染環(huán)境的情況，徹底改變了農(nóng)村臟、亂、差的局面。二是推進(jìn)了村容、村貌建設(shè)和管理。通過環(huán)境衛(wèi)生整治，使村屯內(nèi)、外環(huán)境達(dá)到整潔，各戶畜禽全部圈養(yǎng)，村公共場所、庭院、街道都進(jìn)行了美化、綠化、香化。水泉村利用廢舊輪胎裝土栽花，打造了一道獨(dú)特亮麗的風(fēng)景線。村屯巷道兩側(cè)各留出了3米綠化帶，院墻、柵欄占道全部及時(shí)清理。三是引導(dǎo)群眾樹立了科學(xué)、文明的生活習(xí)慣。群眾是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體。我鄉(xiāng)注重引導(dǎo)教育群眾樹立良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣，使其能夠主動(dòng)參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，自覺接受鄉(xiāng)村統(tǒng)一安排積極出工出車，確保群眾既積極參與活動(dòng)，又享受勞動(dòng)成果，進(jìn)一步改變了家園“臟、亂、差”的環(huán)境條件。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作同歷史相比有了質(zhì)的改變，但距區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相比還有諸多不足。這次會(huì)議后，我們一定會(huì)繼續(xù)加大工作力度，積極帶領(lǐng)群眾繼續(xù)投入到環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮中，確保各村屯在全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查驗(yàn)收之前，達(dá)到凈化、亮化、綠化、美化、平整化和有序化的“六化”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，使群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念，主動(dòng)參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，在全鄉(xiāng)各村合理設(shè)置垃圾箱110個(gè)，增加村內(nèi)公共廁所30個(gè)，充分發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生清理大隊(duì)的作用，繼續(xù)加強(qiáng)門前三包制度和農(nóng)村清潔隊(duì)伍建設(shè)，形成長效的管理意識和機(jī)制，從根本上改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件，切實(shí)提高人民群眾健康衛(wèi)生水平。
同志們：
今天召開這樣大規(guī)模的會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)長春市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保整治工作取得實(shí)效。年初以來，特別是落實(shí)農(nóng)村垃圾和畜禽糞污專項(xiàng)治理工作以來，全市上下高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街克服困難，加大力度，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效。今年，長春市全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動(dòng)，提出力爭一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實(shí)長春市會(huì)議精神，做好我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我講三點(diǎn)意見。
近年來，農(nóng)村垃圾圍村圍屯現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村環(huán)境整治已成為民心之痛、民生之患，嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。為廣大農(nóng)村居民營造干凈整潔、生態(tài)宜居的生活環(huán)境，是各級黨委、政府的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，以攻堅(jiān)克難的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
一要提高政治站位。改善農(nóng)村人居環(huán)境是踐行以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)要求，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，農(nóng)村人居環(huán)境整治是必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和長春市委、市政府的決策部署上來，從樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康、滿足人民群眾對美好生活向往的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性。榆樹作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先要把農(nóng)村人居環(huán)境搞好，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是我們義不容辭的責(zé)任。長期以來，我市的生態(tài)資源主要集中在鄉(xiāng)村，但生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)難點(diǎn)也都集中在鄉(xiāng)村。我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為突破口，圍繞中央環(huán)保督查反饋問題，加大整治整改力度，補(bǔ)農(nóng)村之所短，揚(yáng)農(nóng)村之所長，努力建設(shè)綠色宜居的美麗鄉(xiāng)村，不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)水平。
二要深刻領(lǐng)會(huì)長春市農(nóng)村人居環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)精神。6月27日，長春市召開了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動(dòng)。省委常委、長春市委書記王凱、市長劉忻分別作出安排部署。長春市把開展農(nóng)村環(huán)境三年集中整治行動(dòng)列為全市四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，提出“遠(yuǎn)學(xué)杭州、近學(xué)梅河口”，明確了三年集中整治的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。2019年，聚焦村屯清潔行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升，讓家家戶戶干凈起來。2020年，聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化，讓村屯綠起來。2021年，聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，推進(jìn)農(nóng)村由環(huán)境整潔向綠色生態(tài)、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變，讓村屯美起來。按照三年目標(biāo)，今年是干凈起來，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村由干凈起來，到綠起來、美起來的躍升。
三要堅(jiān)定做好農(nóng)村環(huán)境整治工作的信心。農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。我曾經(jīng)講過，我們連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好，還能做什么大事？今年，我們實(shí)施“四有”設(shè)施建設(shè)，建立垃圾場、設(shè)立保潔員、建秸稈糞污發(fā)酵場、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問題。這些措施辦法在全省都是超前的。當(dāng)初，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對這些工作認(rèn)識不高，有疑慮，存在畏難情緒，推著干。王凱書記到榆樹調(diào)研，對榆樹的工作給予了肯定。他強(qiáng)調(diào)，對于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，就要以村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理為切入點(diǎn)，努力讓我們的鄉(xiāng)村干凈起來、整潔起來。要立足實(shí)際、創(chuàng)新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)問題，減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，力爭最大限度就地消化處理。因此，大家要消除顧慮，堅(jiān)定信心，積極動(dòng)員各方力量，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保取得預(yù)期成效。
當(dāng)前，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，要全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)我市農(nóng)村人居環(huán)境一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。
一要打好農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好農(nóng)村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”?！叭本褪峭七M(jìn)垃圾減量化、收集分類化和處理資源化；“四步”就是要清干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持?。弧拔逵小本褪且性O(shè)備、有技術(shù)、有隊(duì)伍、有投入、有監(jiān)督。同時(shí)，要做好“三清一建”工作。一是清理農(nóng)村生活垃圾。突出清理農(nóng)村道路兩側(cè)、村內(nèi)公共場所、農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾。二是清理村屯內(nèi)溝塘。禁止河道內(nèi)非法種植養(yǎng)殖，禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾。三是清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。發(fā)動(dòng)群眾和保潔員，撿拾田頭、路溝內(nèi)的農(nóng)藥瓶、廢舊農(nóng)膜、肥料包裝物等，運(yùn)送到垃圾分類場。四是建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制。完善“四有”設(shè)置，建立村莊保潔長效機(jī)制。實(shí)行垃圾分類處理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，實(shí)現(xiàn)源頭減量。
二要打好農(nóng)村改廁及糞污治理攻堅(jiān)戰(zhàn)?！皫锩笔橇?xí)近平總書記視察吉林時(shí)提出的一項(xiàng)重要課題，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重。
要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要站在講政治的高度，全力推進(jìn)“廁所革命”，確保今年完成農(nóng)村改廁1.5萬戶，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊選擇企業(yè)、選擇模式，力爭7月中旬實(shí)施，10月末完成建設(shè)任務(wù)。
要堅(jiān)持因地制宜。要結(jié)合農(nóng)民意愿，推廣技術(shù)成熟、性價(jià)比高、農(nóng)民樂用的改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，做到既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用，農(nóng)民用得上、用得好。
要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展，廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機(jī)肥生產(chǎn)加工等畜禽糞污資源化利用技術(shù)。所有畜禽養(yǎng)殖場都要建設(shè)糞污處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)就地就近無害化處理、資源化利用。
三要打好農(nóng)村污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。水污染防治是我市生態(tài)建設(shè)的核心，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。
要加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。按照《榆樹市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，今年要完成于家鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，明年完成弓棚鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。于家鎮(zhèn)污水處理廠要力爭在7月末前開工建設(shè)。
要開展村莊水體清潔行動(dòng)。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理，繼續(xù)推進(jìn)河道“清四亂”工作，確保取得明顯成效。
四要打好村容村貌提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。要通過農(nóng)村環(huán)境美，帶動(dòng)生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
要抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。今年省里每公里補(bǔ)25萬元，長春市補(bǔ)10萬元。交通部門要抓住有利契機(jī)，多爭取指標(biāo)，努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉(xiāng)村三級“路長制”體系，既要建好，更要管好、用好、運(yùn)營好，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造暢通的交通環(huán)境。
要大力開展村屯綠化美化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極搞好村屯道路綠化，發(fā)動(dòng)群眾房前屋后搞綠化，積極創(chuàng)建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉(xiāng)從去年開始，每個(gè)村都綠化美化一個(gè)屯，每個(gè)屯都建一條生態(tài)街，這個(gè)模式值得推廣。
要開展村屯治亂行動(dòng)。要清理屯內(nèi)柴草垛，從今年秋天開始，柴草一律不準(zhǔn)入屯。環(huán)城鄉(xiāng)今年在西良村召開柴草清理現(xiàn)場會(huì)，力度大，效果明顯，到目前為止，全鄉(xiāng)柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側(cè)綠化帶上的雜物，為綠化留出空間。要清除屯內(nèi)閑置的廢棄房屋和殘?jiān)珨啾?，清除安全隱患，提升村屯的整潔度。
一要強(qiáng)化組織保障。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程，市直相關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任。堅(jiān)持鎮(zhèn)包村，村包組，黨員干部包到戶。要認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)，逐級分解工作目標(biāo)任務(wù)，做到人人頭上有指標(biāo)，各個(gè)肩上擔(dān)責(zé)任，尤其是村級支書和村主任一定要靠前指揮，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，樹立長期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想，不能應(yīng)付了事，為應(yīng)付檢查而為之，不能一陣風(fēng)、雨過地皮干。要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)決杜絕說起來重要，干起來次要，忙起來忘掉的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好制定方案、明確獎(jiǎng)懲細(xì)則等具體工作，決不允許出現(xiàn)瘸子打獵坐山喊的問題。要強(qiáng)化一盤棋意識，各級班子成員要積極搞好協(xié)調(diào)配合，九牛爬坡各個(gè)出力，確保工作落實(shí)。
二要強(qiáng)化資金保障。要通過爭取國家支持補(bǔ)一塊、省市縣財(cái)政拿一塊、社會(huì)資本融一塊、集體經(jīng)濟(jì)投一塊、群眾自籌掏一塊“五個(gè)一塊”方式，多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。從今年起，省和長春市分別給予每個(gè)行政村每年5萬元環(huán)境整治資金支持，對農(nóng)村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和行政村要利用好上級資金，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
三要強(qiáng)化機(jī)制保障。要在制度化、常態(tài)化上下功夫。俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。我們要建立健全村規(guī)民約、農(nóng)村衛(wèi)生保潔等長效管理機(jī)制。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入法治化的進(jìn)程?，F(xiàn)在，上海市已經(jīng)正式出臺人居環(huán)境整治條例，我們長春市也正在研究制定人居環(huán)境整治條例，即將人大例會(huì)研究通過，這說明人居環(huán)境整治已經(jīng)上升到法治的管理層面，這是重要導(dǎo)向。要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將農(nóng)村人就環(huán)境整治納入績效管理，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面工作考核獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，不斷激發(fā)全市上下做好這一重要工作的積極性和主動(dòng)性。
要完善機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好保潔員工作制度，做到垃圾日產(chǎn)日清日分類，不允許垃圾場垃圾不分類，隨意堆放。要對農(nóng)村人居環(huán)境整治機(jī)制建設(shè)進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)抽查垃圾場使用情況，保潔員配備及履職盡責(zé)情況、專項(xiàng)整治資金使用情況等。要積極探索農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)制度，不在錢多少，重在體現(xiàn)責(zé)任義務(wù)和參與意識。
四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。剛才，洪洲市長通報(bào)了近期全市人居環(huán)境檢查考核結(jié)果，這是對建設(shè)“四有”設(shè)施的考核，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委利用好垃圾處理設(shè)施，保證保潔機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治全方面的考核辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化考核，考核結(jié)果適時(shí)向全市通報(bào)。要加強(qiáng)工作監(jiān)督。在市委市政府督查室和市人居辦設(shè)舉報(bào)電話，歡迎群眾監(jiān)督舉報(bào)環(huán)境衛(wèi)生問題，對問題嚴(yán)重，又不及時(shí)整改的，要進(jìn)行通報(bào)批評，并通過新聞媒體進(jìn)行曝光。要利用電視臺《視點(diǎn)》欄目，請鄉(xiāng)村干部現(xiàn)身說法，跟蹤報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作健康發(fā)展。
五要強(qiáng)化輿論保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要堅(jiān)持教育引領(lǐng)和做好深入宣傳動(dòng)員工作相結(jié)合，充分利用宣傳標(biāo)語、條幅、橫幅、展板和新聞媒體，加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍，要積極依靠群眾，放手發(fā)動(dòng)群眾，打一場農(nóng)村人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭，各行政村要?jiǎng)訂T引導(dǎo)村民廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治，自覺養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、保持衛(wèi)生的良好習(xí)慣，在全社會(huì)形成一種人人講衛(wèi)生，人人愛衛(wèi)生的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，通過新聞媒體，不斷的宣傳整治工作中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，用榜樣的力量帶動(dòng)和影響全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作順暢進(jìn)行；通過印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)倡議書》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺滾動(dòng)播放垃圾整治宣傳標(biāo)語，提高農(nóng)民群眾對垃圾整治工作的認(rèn)識，倡導(dǎo)農(nóng)戶院內(nèi)分類，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與整治的積極性。同時(shí)，對思想重視不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)，問題整改不力、環(huán)境整改不善、群眾反映不好的案例進(jìn)行曝光，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、監(jiān)督環(huán)境整治的濃厚氛圍。
同志們，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、加快推進(jìn)，全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和幸福榆樹作出新的貢獻(xiàn)！
開展集中整治是回應(yīng)群眾關(guān)切的必然要求，要通過這次集中整治，抓緊解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。開展集中整治是高質(zhì)量跨越發(fā)展的迫切需要，要以集中整治為契機(jī)，推動(dòng)黨員干部思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神狀態(tài)大調(diào)整、工作效能大提升、發(fā)展任務(wù)大突破，形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的生動(dòng)態(tài)勢。
縣委、縣政府已經(jīng)在文件中列出了6個(gè)方面39條突出問題，各鎮(zhèn)街、部門要通過全體人員認(rèn)真學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)班子坐下議、負(fù)責(zé)專班仔細(xì)排、同級監(jiān)督嚴(yán)格督的方式，認(rèn)真抓好對照檢查和排查整改。要通過組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)集中整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一要壓緊責(zé)任抓落實(shí)，全縣各級黨組織要切實(shí)扛起集中整治主體責(zé)任；各級黨組織負(fù)責(zé)人要主動(dòng)承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任；縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)。
二要上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，加大輿論宣傳力度，在全縣形成整治工作的濃厚氛圍；要堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、共同整治，細(xì)化優(yōu)化任務(wù)和措施，完善責(zé)任體系，拉長落實(shí)鏈條。
三要督查考核抓落實(shí)?？h紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督辦檢查，結(jié)合專項(xiàng)工作，重點(diǎn)查找弄虛作假、瞞上欺下、漠視群眾利益等突出問題，對整治推進(jìn)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，定期通報(bào)曝光典型案例，持續(xù)形成強(qiáng)力震懾。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:。
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)我市農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要成績，安排部署下段工作任務(wù)。下面，就這兩項(xiàng)工作，我講幾點(diǎn)意見：
（一）肯定成績，正視問題，客觀評價(jià)我市的農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作自2004年10月啟動(dòng)以來，在市合管委、合管辦的認(rèn)真組織和精心運(yùn)作下，在衛(wèi)生、財(cái)政、民政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)銀行及宣傳等部門的大力支持下，在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，運(yùn)行平穩(wěn)，質(zhì)量良好，取得了較好成效。
1、初步探索出了一些資金籌集的有效辦法。一是通過正面宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參合的積極性。三年來，我市堅(jiān)持以輿論為先導(dǎo)，利用多種媒體和場合，開展了全方位、多形式、多層次的宣傳動(dòng)員工作，特別是在石首電視臺制作播放“合作醫(yī)療系列訪談”節(jié)目，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部和參合農(nóng)民的親身經(jīng)歷和所見所聞，讓他們現(xiàn)身說法，宣傳合作醫(yī)療給參合農(nóng)民帶來的實(shí)惠，收到了較好的效果，參合人數(shù)由2005年的28.5萬人增加到了2007年的37.4萬人，參合率相應(yīng)由70%提高到了90.6%。二是實(shí)行專班收繳、責(zé)任獎(jiǎng)懲，保證了基金征收任務(wù)的完成。為了不斷擴(kuò)大參合的覆蓋面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)都實(shí)行了“三包”責(zé)任制（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和財(cái)政所、衛(wèi)生院工作人員包村、村干部包組、組干部包戶）和“四邊”工作法（邊宣傳、邊簽協(xié)議、邊收錢、邊開票），工作任務(wù)完成情況與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤，從而保證了基金征收任務(wù)的及時(shí)足額完成。三是建立和完善了國家、集體、個(gè)人相結(jié)合的籌資機(jī)制。基金籌集除農(nóng)民個(gè)人繳納外，對農(nóng)村五保、特困人員參合，民政部門還實(shí)行了資助，團(tuán)山寺鎮(zhèn)長林咀村等集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村，還對參合農(nóng)民實(shí)行每人5元的補(bǔ)助。
2、初步形成了一套符合本地實(shí)際的運(yùn)行模式。一是實(shí)行了以大病統(tǒng)籌為主，兼顧受益面的補(bǔ)償模式。針對大病患者補(bǔ)償率較低等問題，市政府及時(shí)調(diào)整政策，取消了家庭門診賬戶，選擇了住院+門診慢性病+體檢基金統(tǒng)籌兼顧模式，運(yùn)行效果比較明顯。2006年住院患者人均補(bǔ)償額858元，補(bǔ)償率為38.3%，較2005年人均補(bǔ)償額增加255元，補(bǔ)償率提高了10個(gè)百分點(diǎn)。今年元至6月，住院患者人均補(bǔ)償率為34.6%，居荊州各縣市區(qū)之首；人均醫(yī)療費(fèi)2340元，為荊州市最低。二是實(shí)行基金封閉運(yùn)行模式。合作醫(yī)療基金實(shí)行全市統(tǒng)籌，由市財(cái)政在市農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立基金賬戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用，封閉運(yùn)行，確保了基金的安全有效使用。三是實(shí)行微機(jī)現(xiàn)場結(jié)算、就地補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)作模式。為方便參合農(nóng)民及時(shí)得到補(bǔ)償，采取一站式服務(wù)、一趟制報(bào)銷方式，讓參合農(nóng)民一次性結(jié)算，并就地得到補(bǔ)償。目前，參合患者在荊州市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)即可在就診醫(yī)院獲得補(bǔ)償，在荊州市外就醫(yī)可在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦報(bào)銷。
3、初步建立健全了上下聯(lián)動(dòng)的管理體系。一是構(gòu)建了組織管理體系。市鄉(xiāng)兩級分別建立健全了合作醫(yī)療管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、方案確定、資金統(tǒng)籌、宣傳發(fā)動(dòng)、操作運(yùn)行和監(jiān)管評估等。各村在宣傳教育、基金征收、大病救助等方面也積極支持和參與，為合作醫(yī)療提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是構(gòu)建了相對獨(dú)立的監(jiān)督管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照管辦分離原則，明確市合管辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦實(shí)施統(tǒng)一考核管理。今年又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦日常工作人員實(shí)行“雙重管理”，部分工資由市合管辦考核發(fā)放。
4、初步實(shí)現(xiàn)了政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展的“三贏”格局。一是政府贏得了民心。2005年中央財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10元/人/年，今年已提高到20元/人/年；省財(cái)政2005年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6元/人/年，今年已提高到15元/人/年。加上本級財(cái)政補(bǔ)助5元/人/年，目前，各級財(cái)政補(bǔ)助的額度已達(dá)到40元/人/年。政府為農(nóng)民的就醫(yī)“買單”，極大地樹立和提升了黨委、政府為民辦實(shí)事的形象。二是農(nóng)民得到了實(shí)惠。自實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療以來，全市共為14.9萬農(nóng)民補(bǔ)償門診醫(yī)療費(fèi)285.3萬元，住院補(bǔ)償4萬人次，補(bǔ)償住院醫(yī)療費(fèi)2779萬元；門診慢性病補(bǔ)償3646人次，補(bǔ)償58.5萬元；健康體檢37.8萬人次，補(bǔ)助136.8萬元，五項(xiàng)合計(jì)3259.5萬元，參合患者獲得的最高補(bǔ)償額為一個(gè)年度3萬元。就可比數(shù)據(jù)分析，2006年住院人次（含分娩）1.5萬人，住院率為4.4%，加上慢病定補(bǔ)和健康體檢等，共受益11萬人次，受益面達(dá)到32.3%。2007年1-8月住院人次1.3萬人，住院率為3.5%。根據(jù)今年1-8月數(shù)據(jù)測算，2007年度住院人次將突破2萬人次，住院率將達(dá)到5.5%左右，加上慢病定補(bǔ)和健康體檢，受益人數(shù)將突破13.5萬人次，受益面可達(dá)到35%。三是衛(wèi)生事業(yè)得到了發(fā)展。2006年與2004年相比，全市門診增加了近4萬人次，住院增加7804人次，醫(yī)療收入增加了2376.7萬元。與此同時(shí)，傳染病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率均有不同程度下降。
盡管我市的農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了階段性成效，但也還存在一些不容忽視的問題：一是宣傳的廣度和深度還不夠。部分農(nóng)民群眾對合作醫(yī)療的有關(guān)政策規(guī)定和程序還不太熟悉，不太理解。二是補(bǔ)償面和補(bǔ)償率難以滿足參合農(nóng)民的心理需求，供需之間還有一些矛盾。三是參合農(nóng)民住院率和醫(yī)療消費(fèi)支出增長較快，加之醫(yī)療費(fèi)用的控制措施還不夠得力，少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在合理檢查、合理用藥、合理治療、合理住院等方面把關(guān)不嚴(yán)，特別是在市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的人數(shù)雖僅占10%，但其人均住院費(fèi)用過高（8472元/人，市內(nèi)為1153元/人），基金支出比例過大（占總額的26.7%），導(dǎo)致基金透支風(fēng)險(xiǎn)大大增加。這些問題必須引起高度重視，并盡快加以解決。
（二）堅(jiān)持“四個(gè)注重”，扎實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
1、注重持續(xù)，保持合作醫(yī)療政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。一是堅(jiān)持遵循大數(shù)法則，確保農(nóng)民參合率達(dá)到80%以上的要求不變。保險(xiǎn)的原理是少數(shù)參保個(gè)體的事實(shí)風(fēng)險(xiǎn)被擁有潛在同樣風(fēng)險(xiǎn)的參保群體分擔(dān)，單元內(nèi)參保的人數(shù)越多，則抗風(fēng)險(xiǎn)的彈性越強(qiáng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要盡可能提高農(nóng)民的參合率，擴(kuò)大參合農(nóng)民的數(shù)量，以籌集更多資金，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是堅(jiān)持大病統(tǒng)籌、互助共濟(jì)的原則不變。實(shí)踐證明，群眾的期望值吊得太高，讓合作醫(yī)療既保大病，又保小病，勢必使低籌資水平的合作醫(yī)療基金承載過多的支出壓力，有可能造成合作醫(yī)療基金崩盤的危險(xiǎn)，或者因保障水平過低而失去存在的價(jià)值。今后，我們?nèi)砸杏邢薜馁Y金，重點(diǎn)解決大病患者因病致貧和因病返貧的問題。三是堅(jiān)持合作醫(yī)療補(bǔ)助與民政救助銜接互補(bǔ)的原則不變。國家在推行合作醫(yī)療制度的同時(shí)，推出農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助制度，是為了通過兩項(xiàng)制度的協(xié)調(diào)并行和互補(bǔ)，為困難農(nóng)民、弱勢群體提供基本醫(yī)療保障，促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，衛(wèi)生、民政部門要緊密配合，積極協(xié)作，盡快拿出銜接的實(shí)施方案并付諸實(shí)施。
根據(jù)上述原則，結(jié)合我市的實(shí)際運(yùn)行情況，經(jīng)過測算和分析，2008年，我市的實(shí)施方案總體保持不變，只在個(gè)別方面進(jìn)行微調(diào)：一是農(nóng)民每人每年繳費(fèi)10元的標(biāo)準(zhǔn)保持不變；二是在合作醫(yī)療正常范圍內(nèi)的住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)保持不變；三是大病補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)保持不變；四是門診慢性病定額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)保持不變。微調(diào)部分主要是三個(gè)方面：即提高市外轉(zhuǎn)診的起付線，由原來的500元提高至800元；降低合作醫(yī)療正常范圍外醫(yī)療費(fèi)用的保底補(bǔ)償比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和二級乙等醫(yī)院下降10個(gè)百分點(diǎn)，二級甲等醫(yī)院和市外三級醫(yī)院下降5個(gè)百分點(diǎn)；將特定意外傷害補(bǔ)償由原來補(bǔ)償最高限額3000元調(diào)整為醫(yī)療費(fèi)在3000元以內(nèi)按正常比例報(bào)銷。
2、注重運(yùn)作，確保合作醫(yī)療基金運(yùn)轉(zhuǎn)安全。合作醫(yī)療運(yùn)行得好不好，是檢驗(yàn)地方黨委政府執(zhí)政能力的一面鏡子。因此，要發(fā)揮黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)多方的作用，為合作醫(yī)療的規(guī)范運(yùn)作提供強(qiáng)有力的組織保障。財(cái)政部門要把好基金的運(yùn)行關(guān)，確?；鸬姆忾]運(yùn)行；審計(jì)部門要把好基金的審計(jì)關(guān)，加強(qiáng)基金的審計(jì)監(jiān)督；衛(wèi)生部門要把好基金的使用關(guān)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審核結(jié)算；合管機(jī)構(gòu)要把好基金的公示關(guān)，每月公示補(bǔ)償明細(xì)，接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持“以收定支，略有節(jié)余”的原則，建立健全合作醫(yī)療基金風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)制度。要借鑒城鎮(zhèn)醫(yī)保和外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行合作醫(yī)療基金報(bào)銷年度總額控制，以防止基金透支，確?；鸢踩?。
3、注重提升，為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。一是要提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要不斷完善便民措施，在堅(jiān)持就地補(bǔ)償、傳真轉(zhuǎn)診的基礎(chǔ)上，推行入院通知、住院告知、費(fèi)用早知的“三知”制度和出院回訪制度，盡可能地為參合農(nóng)民提供便利服務(wù)。二是要提升醫(yī)療技術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平，切實(shí)為農(nóng)民解決疾苦，使農(nóng)民真正做到“小病不出村，一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大病不出縣市”。三是要提升監(jiān)督管理水平。進(jìn)一步加大對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。要加強(qiáng)身份核定的監(jiān)督，防止冒名頂替、套取合作醫(yī)療基金的行為；要加強(qiáng)合理檢查、合理用藥、合理住院的監(jiān)管，對過度檢查、過度用藥、放寬住院指征的違規(guī)行為堅(jiān)決予以處罰；要加強(qiáng)收費(fèi)結(jié)算的監(jiān)管，完善一日費(fèi)用清單制，讓患者明明白白消費(fèi)。對自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和藥價(jià)虛高的行為要從嚴(yán)查處；要加強(qiáng)住院費(fèi)用控制，實(shí)行高額醫(yī)療費(fèi)評議制度和例均住院費(fèi)超標(biāo)及范圍外藥品使用超標(biāo)預(yù)警制度，有效遏制不合理醫(yī)療費(fèi)用的增長；要加強(qiáng)信息化監(jiān)管，將各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)管理系統(tǒng)與合作醫(yī)療系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)審核結(jié)算自動(dòng)生成，實(shí)施用藥、檢查及收費(fèi)等項(xiàng)目的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
4、注重實(shí)效，讓參合農(nóng)民得到更多實(shí)惠。農(nóng)村合作醫(yī)療是否取得實(shí)效，關(guān)鍵看它是否有效地保障了農(nóng)民群眾的身體健康，是否減輕了農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，農(nóng)民群眾是否滿意，這是持續(xù)的價(jià)值，也是提升的效果，更是運(yùn)作的目的。我們要在保證基金安全的前提下，通過科學(xué)制定補(bǔ)償方案，規(guī)范基金的運(yùn)行管理，控制不合理醫(yī)療費(fèi)用增長等綜合措施，把老百姓的“救命錢”用在刀刃上，努力擴(kuò)大補(bǔ)償面，提高補(bǔ)償率，真正讓老百姓從合作醫(yī)療中得到更多實(shí)惠。
（三）強(qiáng)化工作措施，集中精力做好參合基金征收工作。
一年一度的合作醫(yī)療基金征收工作已經(jīng)開始，這是整個(gè)合作醫(yī)療工作的重中之重。為了圓滿完成這一工作任務(wù)，要突出抓好以下幾點(diǎn)：
1、進(jìn)一步抓好宣傳引導(dǎo)。農(nóng)民個(gè)人只出10元錢，而各級政府補(bǔ)助40元，幫助每個(gè)農(nóng)民抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)，這是黨和政府的惠民政策、親民善舉。各地各部門要因勢利導(dǎo)，采取多種形式，利用各種媒體和場合全方位的開展宣傳工作，堅(jiān)持用典型事例感染人，用耐心講解說服人，用真摯的情感打動(dòng)人，引導(dǎo)農(nóng)民算好經(jīng)濟(jì)賬、平安賬，增強(qiáng)農(nóng)民參合的自覺性和主動(dòng)性，切實(shí)提高參合率。
2、進(jìn)一步明確工作任務(wù)。2008年度我市參合農(nóng)民每人繳費(fèi)10元，以戶為單位收繳，非農(nóng)業(yè)人口不能參合。這次基金征收工作，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按一事一議人口數(shù)據(jù)實(shí)征收，確保農(nóng)民參合率達(dá)到80%以上。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要按照市政府的要求，結(jié)合這次會(huì)議精神，集中時(shí)間，集中精力，強(qiáng)化工作責(zé)任，借鑒以往行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，衛(wèi)生、財(cái)政、民政等部門參與配合的工作機(jī)制，量化任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，并將工作完成情況與獎(jiǎng)懲掛鉤。
4、確保按時(shí)結(jié)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要把握好工作進(jìn)度，10月底前要把參合基金征收到位。對工作進(jìn)度達(dá)不到要求的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)地督辦到位，財(cái)政部門要做好資金歸集、開票工作，保證資金在11月底前及時(shí)足額入庫。
整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是今年市委、市政府確定的全市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。4月份，全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員大會(huì)召開后，各地各部門積極行動(dòng)，制定了方案，明確了責(zé)任，加大了宣傳，狠抓了示范，一定程度上改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治收到了一定成效。特別是大垸鎮(zhèn)和豐村、調(diào)關(guān)鎮(zhèn)北湖村、小河口鎮(zhèn)老洲嶺村等一批新農(nóng)村建設(shè)示范村，結(jié)合“三改一建”，加大工作措施，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面舍得投入，做到了房屋規(guī)劃整齊、道路硬化綠化、房前綠樹成蔭、溝渠清澈暢通、垃圾定點(diǎn)收集清運(yùn)，沼氣池覆蓋率達(dá)90%以上，基本達(dá)到“五無三有”目標(biāo)，發(fā)揮了比較明顯的示范作用。新廠鎮(zhèn)蛟子村、久合垸鄉(xiāng)宜興場村、東升鎮(zhèn)新堤口村、南口鎮(zhèn)上官洲村等近期工作非常主動(dòng)，整治成效也比較明顯。通過市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專班實(shí)地調(diào)查，目前我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作總體上還不夠平衡，只抓了點(diǎn)，面上基本沒有行動(dòng)，離市政府制定的整治目標(biāo)還有很大差距，少數(shù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境出現(xiàn)滑坡，極個(gè)別集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生甚至落后于一些示范村；市內(nèi)主要干道環(huán)境衛(wèi)生越來越差。在下一段的工作中，要認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生整治。
我市現(xiàn)有4個(gè)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，桃花山鎮(zhèn)今年已申報(bào)創(chuàng)建但我市少數(shù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況極差，臟、亂、差較為突出，垃圾不進(jìn)池、暴露堆放，車輛無序停放，牛皮癬廣告隨處可見對此，各地要引起高度重視，切實(shí)抓好集鎮(zhèn)所在地衛(wèi)生整治中心鎮(zhèn)區(qū)、小集鎮(zhèn)必須做到“三有”，即有垃圾池、有垃圾填埋場、有環(huán)衛(wèi)工人及時(shí)清掃保潔對臨街門店要強(qiáng)化衛(wèi)生管理，簽訂“門前三包”責(zé)任書，劃定車輛停放場地，實(shí)行車輛有序擺放同時(shí)，對城鄉(xiāng)結(jié)合部要重點(diǎn)整治，防止出現(xiàn)衛(wèi)生死角。
（二）抓好境內(nèi)交通干道沿線的衛(wèi)生整治。
目前，我市境內(nèi)秦黃線、公石線等幾條主干道衛(wèi)生狀況較差，各種垃圾較多，亂搭亂建、占道堆放或占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，既影響安全，又有礙美觀，必須花大力氣整治市公路局和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，采取“三步走”的辦法搞好公路環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作第一步，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路局聯(lián)合上路，對亂搭亂建、亂堆亂放進(jìn)行登記造冊，并通過宣傳《公路法》等有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生知識，提高沿線群眾的認(rèn)識第二步，由公路局對違章搭建發(fā)放限期拆遷整改通知書第三步，對道路兩側(cè)、農(nóng)戶門前的臟亂差和亂搭棚屋進(jìn)行集中清理整頓，公路兩旁的樹木要在1.0m高度刷白有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立強(qiáng)有力專班，突擊一個(gè)月，力爭在10月底以前取得明顯成效。
（三）以點(diǎn)促面，推動(dòng)農(nóng)村整體衛(wèi)生狀況改觀。
在抓試點(diǎn)村示范引路的同時(shí)，還要推動(dòng)其他村組的整治工作，年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)50%的村要達(dá)到示范村的環(huán)境衛(wèi)生水平（四）認(rèn)真做好考核驗(yàn)收11月中下旬，市里將組織開展全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的考核驗(yàn)收按照市愛衛(wèi)會(huì)印發(fā)的考核方案，各地要做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作對市級衛(wèi)生村的申報(bào)推薦，各地要抓緊向市愛衛(wèi)辦呈報(bào)，9月底前必須完成申報(bào)工作。
同志們，農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治工作事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的身體健康、生活質(zhì)量，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的大局和農(nóng)村小康宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地各部門一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，圓滿完成農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治的各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績向黨的十七大獻(xiàn)禮！
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
今天上午，我們到xx、xx、xx3個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地觀摩。剛才，xx、xx、xx三位同志解讀了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作方案，對今年工作作了系統(tǒng)安排，會(huì)前縣委常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行了專題研究，我都完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還安排了4個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)工作隊(duì)作了交流發(fā)言，他們的好做法和好經(jīng)驗(yàn)都來自于一線工作實(shí)踐，希望大家相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高，以更加務(wù)實(shí)有效的舉措把今年工作做得更實(shí)更好。下面，我再講四個(gè)方面的意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感使命感
（一）要在把握大勢中提高站位。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入了黨章，去年又制定出臺了《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策和戰(zhàn)略部署，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了遵循、指明了方向。習(xí)近平總書記在2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，作出了“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的總動(dòng)員，可以說全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是今后“三農(nóng)”工作的主旋律、最強(qiáng)音，是關(guān)乎國家長治久安的重大政治問題。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。今年的中央一號文件圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作思路、目標(biāo)、任務(wù)和要求，系統(tǒng)闡明了今年鄉(xiāng)村振興工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性問題。省委、省政府也先后召開省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、省鄉(xiāng)村振興局長會(huì)議，對全省鄉(xiāng)村振興工作作出具體安排，明確了發(fā)展路徑、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。特別是今年將召開黨的二十大，做好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、尤為重要。全縣上下務(wù)必要站在講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思想自覺、行動(dòng)自覺，不折不扣抓好黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、新成效。
（二）要在肯定成績中堅(jiān)定信心。2021年，我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”重要指示，積極克服新冠肺炎疫情、罕見洪澇災(zāi)害等不利影響，主動(dòng)順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移的新形勢，持續(xù)鞏固脫貧成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效，主要表現(xiàn)出“三穩(wěn)三有”的特點(diǎn)：一是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍平穩(wěn)過渡。按照體制轉(zhuǎn)型、任務(wù)轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)軌的要求，迅速理順領(lǐng)導(dǎo)體制，掛牌成立鄉(xiāng)村振興局，有序輪換駐村工作隊(duì)，配套完善銜接政策，立起了有效銜接的四梁八柱，確保了思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、推進(jìn)有序。二是脫貧成果穩(wěn)定鞏固。始終把群眾的衣食冷暖放在心上，敲門入戶開展大走訪、大排查，對新納入的xxx戶xxxx名監(jiān)測對象做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，全力消除災(zāi)情疫情影響，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，我縣防返貧監(jiān)測幫扶工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流發(fā)言。三是群眾收入穩(wěn)步增長。不斷加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，有效落實(shí)“穩(wěn)輸出、拓渠道、提能力、優(yōu)服務(wù)”等穩(wěn)崗就業(yè)政策，切實(shí)增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)增收能力，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)惠民政策，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到xxxx元、同比增長xxx%。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提升。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村發(fā)展打基礎(chǔ)、管根本、利長遠(yuǎn)的工作來抓，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程，初步形成了以五大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)旅融合示范區(qū)為典型、集體經(jīng)濟(jì)示范村為紐帶、家庭農(nóng)場和農(nóng)村能人為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)振興體系。五是人居環(huán)境有改善。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造了池河明星、迎豐紅花坪等xx個(gè)市級人居環(huán)境整治示范村，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、污水治理率、生活垃圾處理率大幅提高，鄉(xiāng)村“顏值”更高、人居環(huán)境更美。六是鄉(xiāng)村治理有成效。全面推行“321”基層治理模式，深入落實(shí)書記民情“三本賬”制度，扎實(shí)推進(jìn)“三共六制”機(jī)制，持續(xù)深化新民風(fēng)建設(shè)，自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理能力不斷提升，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)成為鄉(xiāng)村的靚麗風(fēng)景，榮獲全國社會(huì)治理創(chuàng)新典范縣。這些成績的取得，是全縣各級各部門、協(xié)作幫扶單位和廣大干部群眾真抓實(shí)干的結(jié)果，對大家的辛勤付出和取得的成績，縣委是肯定的、群眾是滿意的，這些工作基礎(chǔ)進(jìn)一步堅(jiān)定了我們干好今年工作的信心和決心。
（三）要在正視問題中砥礪前進(jìn)?？隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，歸結(jié)起來就是“四個(gè)不夠”，一是認(rèn)識還不夠到位。對“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代‘三農(nóng)’工作總抓手”“鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路”的認(rèn)識不足，與脫貧攻堅(jiān)期間相比，普遍存在重視程度不夠，責(zé)任意識淡化，思想有所松懈，工作激情減退的問題。二是能力作風(fēng)不夠強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“三五三”工作法落實(shí)不到位，運(yùn)用新發(fā)展理念研究、指導(dǎo)和破解鎮(zhèn)村工作難題不夠；
鎮(zhèn)村干部普遍缺乏主動(dòng)作為的意識，凡事等安排，精力不聚焦，質(zhì)效不明顯。有的干部政策學(xué)習(xí)不深入，基本情況不掌握，推動(dòng)工作缺招數(shù)，能力作風(fēng)與新形勢新要求還不相適應(yīng)。三是產(chǎn)業(yè)效益不夠好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，小而散、小而弱，缺乏競爭力和帶動(dòng)力強(qiáng)的拳頭產(chǎn)品；
組織化程度不高，小農(nóng)戶與大市場的對接不順暢，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展思路不開闊、經(jīng)營方式不靈活、資產(chǎn)收益不明顯，村集體經(jīng)濟(jì)仍顯薄弱。四是人才支撐不夠足。農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才、新型職業(yè)農(nóng)民匱乏，加之農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，群眾主體意識不強(qiáng)，普遍存在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力的問題。與此同時(shí)，從平時(shí)掌握和調(diào)研情況來看，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，廣大農(nóng)民群眾還有“四個(gè)新期盼”，一是盼政策實(shí)惠更多；
二是盼產(chǎn)業(yè)增收更富；
三是盼生活品質(zhì)更高；
四是盼人居環(huán)境更美。面對薄弱短板，我們不能有絲毫松懈、等靠念頭；
面對群眾期盼，我們不能有半點(diǎn)懈怠、歇腳想法；
面對艱巨任務(wù)，我們更不能有畏難、厭戰(zhàn)情緒，務(wù)必要增強(qiáng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感使命感，真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量追趕超越的重要?dú)v史機(jī)遇，開拓進(jìn)取，接續(xù)奮斗，久久為功，不斷提高工作成色，不負(fù)上級囑托、不負(fù)群眾期盼、不負(fù)時(shí)代使命。
二、聚焦工作重點(diǎn)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展
做好2022年鄉(xiāng)村振興工作，必須深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，堅(jiān)持守底線、抓發(fā)展、促振興，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面工作：
（一）聚焦“兩守一防”，推動(dòng)成果鞏固取得新成效。守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線是中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的明確要求，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患是提升工作質(zhì)效的有效抓手。我們要堅(jiān)持把“兩守一防”作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)，扛在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。一要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧工作底線。緊扣“兩不愁三保障”和安全飲水等核心指標(biāo)，抓牢監(jiān)測和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶“兩個(gè)關(guān)鍵”，抓細(xì)搬遷群眾后續(xù)扶持和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)重點(diǎn)”，抓好東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量幫扶“三類幫扶”，做到責(zé)任、政策、工作“三個(gè)落實(shí)”，堅(jiān)決守住規(guī)模性返貧底線。尤其要持續(xù)抓好防返貧長效機(jī)制落實(shí)，堅(jiān)決把好“四道關(guān)口”。要把好監(jiān)測關(guān)，常態(tài)化、全覆蓋監(jiān)測所有農(nóng)村人口，做到村不漏戶、戶不漏人；
要把好納入關(guān)，對監(jiān)測對象不設(shè)規(guī)模限制，進(jìn)一步簡化識別程序，做到及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納，防止體外循環(huán)；
要把好幫扶關(guān),堅(jiān)持缺什么、補(bǔ)什么，根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求，因戶施策，確保幫扶有力、措施精準(zhǔn)；
要把好退出關(guān),嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，確保風(fēng)險(xiǎn)消除一戶、規(guī)范退出一戶。二要守住保障糧食安全政治底線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“端牢中國人的飯碗是重大戰(zhàn)略問題。不能只算經(jīng)濟(jì)賬、不算政治賬，只算眼前賬、不算長遠(yuǎn)賬”。盡管我縣不是糧食主產(chǎn)區(qū)，但糧食安全的政治底線必須要牢牢守住。要扛牢糧食安全政治責(zé)任，扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等環(huán)節(jié)減損，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，遏制耕地非農(nóng)化、非糧化，堅(jiān)決守住耕地紅線，實(shí)行一票否決、終身追責(zé)。全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，穩(wěn)定糧食種植面積23.9萬畝，保證糧食總產(chǎn)量不低于6.5萬噸，為國家糧食安全供給作出區(qū)域貢獻(xiàn)。三要防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。樹牢底線思維，緊盯鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金項(xiàng)目使用、政策措施落實(shí)、重大信訪輿情、干部廉潔自律等重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持定期自查、全面排查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，堅(jiān)決防止“灰犀牛”“黑天鵝”事件發(fā)生。
（二）聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。一要做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，依托良好自然生態(tài)和資源優(yōu)勢，堅(jiān)定不移走綠色、生態(tài)、有機(jī)和“精優(yōu)特”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展之路，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭，一村一品一園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、烤煙、食用菌、核桃、林果五大特色產(chǎn)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，以質(zhì)取勝、以質(zhì)論價(jià)、以質(zhì)增效，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益。不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二要健全產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)“五十百千萬”工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)，扶持培育一批產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推動(dòng)形成適度規(guī)模、集約高效的全域綠色生產(chǎn)體系；
依托富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈，培育新型經(jīng)營主體，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+社區(qū)工廠（鄉(xiāng)村工坊）+合作社+能人大戶+千家萬戶”的組織體系；
支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更新技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品，做大“石泉食美”特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，打造豐富多元的產(chǎn)品體系；
實(shí)施“快遞進(jìn)村”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”工程，建強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級物流電商網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建線上線下的營銷體系，形成產(chǎn)供銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。三要拓寬增收渠道，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，扎實(shí)開展勞務(wù)技能培訓(xùn)，發(fā)展家庭工坊、家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的條件，切實(shí)提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)更加充分、更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量的就業(yè)增收。用好“特色產(chǎn)業(yè)貸”，優(yōu)先支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)所有行政村都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破，培育年收益不低于20萬元的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶“雙贏”。
（三）聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)生活條件新提升。樹牢鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的理念，精心打造山水田園、“五美”鄉(xiāng)村。一要科學(xué)編制規(guī)劃，堅(jiān)持“縣域統(tǒng)籌、因地制宜、尊重民意”原則，按照“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”布局和優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同提升要求，科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理確定村莊發(fā)展規(guī)模、功能定位和產(chǎn)業(yè)方向，既保留原生村落、田園風(fēng)貌、鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，又統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、環(huán)境營造。發(fā)揮好縣鄉(xiāng)村建設(shè)審查委員會(huì)把關(guān)作用，堅(jiān)決防止低水平建設(shè)、重復(fù)投資和亂建亂占、破壞環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村莊發(fā)展有目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持從農(nóng)民最迫切的需求入手，加快補(bǔ)齊農(nóng)村道路、供水供電、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，有序推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)鞏固全國“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成果，編制農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)清單，切實(shí)加強(qiáng)日常管護(hù)，確保建成的基礎(chǔ)設(shè)施長期有效發(fā)揮作用。三要統(tǒng)籌公共服務(wù)，加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化教育衛(wèi)生、社會(huì)保障、醫(yī)療養(yǎng)老等公共資源配置，推進(jìn)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，鞏固縣域醫(yī)共體改革試點(diǎn)成果。鼓勵(lì)有條件的村（社區(qū)）開展日間照料、共享餐廳等服務(wù)，持續(xù)深化“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新推進(jìn)留守老人關(guān)愛工作，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，完善村級黨群服務(wù)中心便民服務(wù)功能。
（四）聚焦鄉(xiāng)村治理，營造和諧有序鄉(xiāng)村新氣象。鄉(xiāng)村振興既要“塑形”，更要“鑄魂”，要不斷完善基層治理體系，加快打造和諧有序的善治鄉(xiāng)村。一要建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)持把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿，將黨建引領(lǐng)效應(yīng)拓展到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治、基層治理等各領(lǐng)域，以發(fā)展看黨建、問題評黨建、實(shí)績考黨建，建立起黨建工作與鄉(xiāng)村振興一體考評的新格局。完善重要事項(xiàng)、重大問題村黨組織研究討論機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”，堅(jiān)持每月召開黨群例會(huì)制度，深化基層民主決策和民主監(jiān)督。二要深化精神文明建設(shè)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站、農(nóng)民夜校等平臺作用，創(chuàng)新開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”宣傳教育，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。組織開展村民自樂班、廣場舞大賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、民俗市集等群眾樂于參與、便于參與的文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)整治高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、打牌賭博等不良風(fēng)氣，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。三要完善基層治理體系，堅(jiān)持網(wǎng)格化管理，建實(shí)織密“321”基層治理網(wǎng)格，創(chuàng)新推進(jìn)積分制、清單制工作機(jī)制，開展民主法治示范村創(chuàng)建，保障鄉(xiāng)村安定有序。注重?cái)?shù)字化賦能，建好“智慧治理”平臺，強(qiáng)化“接、轉(zhuǎn)、辦、督、考、評、研”閉環(huán)管理，促使基層治理更加高效。推動(dòng)精細(xì)化治理，創(chuàng)新推進(jìn)“131”鄉(xiāng)村治理示范，促進(jìn)鎮(zhèn)村工作深度融合、高效聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)行，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中心、服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心作用，打造一批鄉(xiāng)村社會(huì)治理示范村。
三、堅(jiān)持環(huán)境為王，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得新突破
改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾健康，事關(guān)美麗中國建設(shè)。早在2003年，習(xí)近平總書記在浙江任省委書記時(shí)，就親自部署啟動(dòng)了浙江省“千村示范、萬村整治”工程，為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治樹立了標(biāo)桿。2018年，中辦、國辦印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，要求全國各地區(qū)深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。三年行動(dòng)結(jié)束后，中辦、國辦又于去年12月印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》，對新一輪人居環(huán)境整治提升工作作出系統(tǒng)部署和周密安排。從“三年行動(dòng)”到“五年行動(dòng)”，從“整治”到“整治提升”，標(biāo)志著農(nóng)村人居環(huán)境整治已經(jīng)進(jìn)入了系統(tǒng)提升、全面升級的新階段，也體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定決心。
近年來，我縣加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善，但依然存在工作進(jìn)展不平衡、環(huán)境整治不徹底、群眾參與不充分、長效機(jī)制不健全等問題，臟亂差現(xiàn)象在一些鎮(zhèn)村還比較突出，與建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村目標(biāo)和群眾期盼還有較大差距?？h第十六次黨代會(huì)提出“三縣定位、三宜石泉”發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是重要抓手和有力支撐，必須補(bǔ)齊短板、提升質(zhì)量、全面升級。我們要牢固樹立“環(huán)境為王”理念，結(jié)合開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，按照“點(diǎn)線面一同整治、鎮(zhèn)村戶一體推進(jìn)、全民一起參與”思路，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，用看得見、摸得著的變化讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感和幸福感。
（一）瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、綜合整治。堅(jiān)持以農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升為主攻方向，統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，確保農(nóng)村人居環(huán)境在短期內(nèi)有實(shí)實(shí)在在的變化。一要扎實(shí)開展村莊清潔行動(dòng)。圍繞“八清一改一綠化”，常態(tài)化清理生活垃圾、村內(nèi)塘溝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、室內(nèi)外衛(wèi)生、亂堆放亂搭建、廢棄房屋和殘?jiān)珨啾?、河道衛(wèi)生、道路沿線衛(wèi)生，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，推進(jìn)農(nóng)村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）綠化美化，培育生態(tài)、質(zhì)樸、整潔、干凈的鄉(xiāng)村氣質(zhì)。二要持續(xù)推進(jìn)廁所革命。堅(jiān)持尊重群眾意愿，“整改鞏固、改造提升”并舉，有序推進(jìn)衛(wèi)生廁所改造，全年完成衛(wèi)生廁所新建改建520個(gè)以上。統(tǒng)籌廁所糞污與生活污水治理的有效銜接，支持聯(lián)戶、聯(lián)村、鎮(zhèn)村一體化管護(hù)處理，提升改廁效能，確保群眾滿意、長年好用。三要抓好垃圾污水處理。按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”，統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)村三級設(shè)施和服務(wù)，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系；
推進(jìn)河湖長制體系向村級延伸，強(qiáng)化水生態(tài)治理保護(hù)，確保農(nóng)村生活垃圾處理率、生活污水有效治理率和管控率全面達(dá)標(biāo)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、村凈、景美。
（二）重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為，先易后難、先點(diǎn)后面，典型引路、整體提升”原則，有力有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作取得實(shí)效。一要示范先行強(qiáng)引領(lǐng)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)“4111”示范工程，以無垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建和美麗庭院建設(shè)、星級文明戶評選為抓手，每年集中力量、集中資源打造一批示范鎮(zhèn)村、院落，不斷探索積累行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，逐步實(shí)現(xiàn)無垃圾鎮(zhèn)村全覆蓋。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建。細(xì)化完善無垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，既要有整治提升指標(biāo)，也要有長效管護(hù)指標(biāo)，讓鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾有的放矢推進(jìn)。實(shí)行達(dá)標(biāo)授牌、降標(biāo)退出的動(dòng)態(tài)管理，絕不能讓創(chuàng)建工作成為“一陣風(fēng)”、搞突擊、做樣子。各鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要各自牽頭包抓一個(gè)示范創(chuàng)建村，親自部署推動(dòng)，確保創(chuàng)建成效。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲促落實(shí)。將創(chuàng)建工作作為年度目標(biāo)責(zé)任考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升單項(xiàng)考核評優(yōu)的前置條件，建立日常督查與季度考評、年度考核相結(jié)合的方式，凡是人居環(huán)境驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，單項(xiàng)考核和綜合考核一律不得進(jìn)入“優(yōu)秀”格次，并與個(gè)人年度考核相掛鉤。同時(shí)，設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范鎮(zhèn)村優(yōu)秀獎(jiǎng)，對創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)村予以重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于彌補(bǔ)鎮(zhèn)村工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)有功人員。
（三）廣泛動(dòng)員、全民參與。堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，營造人人支持、人人參與、人人監(jiān)督的良好局面。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。創(chuàng)新設(shè)立“村莊清潔義務(wù)勞動(dòng)日”，推行“清潔戶”評選、“紅黑榜”公示、“積分制”獎(jiǎng)勵(lì)等有效載體，探索形成宣傳動(dòng)員長效機(jī)制，充分激發(fā)群眾主體作用。二要強(qiáng)化村民自治。充分保障農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊農(nóng)房建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作中的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，讓群眾在參與中增強(qiáng)主人翁意識和家園情懷，使廣大農(nóng)民群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的主力軍。三要堅(jiān)持黨員帶頭。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心和黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭參與美麗庭院建設(shè)和星級文明戶評選，主動(dòng)幫助老弱病殘、“三留守”家庭開展衛(wèi)生清掃志愿服務(wù)等活動(dòng)，積極參與村集體組織的義務(wù)整治，讓每一名黨員都成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中的“一面旗幟”，引領(lǐng)全民形成良好衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識。
四、強(qiáng)化機(jī)制保障，有效凝聚推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，必須要擺在優(yōu)先位置，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，強(qiáng)化頂格推進(jìn)，采取超常規(guī)措施，有效解決“怎么統(tǒng)籌、事由誰干、錢從哪來、成效如何”等問題，切實(shí)為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）要強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭統(tǒng)籌、各部門分工協(xié)作的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。要堅(jiān)持在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)行牽頭責(zé)任縣級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，重大事項(xiàng)、重要決策要提交縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商研究，合理調(diào)度人、財(cái)、物等各類資源，避免工作顧此失彼。要厘清縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局的職能職責(zé)，按照縣委農(nóng)辦牽頭抓、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌抓、縣鄉(xiāng)村振興局具體抓的界面分工開展工作，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同高效的工作機(jī)制，避免因統(tǒng)籌不力，造成行業(yè)部門各自為陣、多頭指揮，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)接不暇、工作無序等問題。
（二）要強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制?？h級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行聯(lián)鎮(zhèn)包村責(zé)任，帶頭推動(dòng)包抓任務(wù)落實(shí)。各鎮(zhèn)要扛起主體責(zé)任，細(xì)化責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確鎮(zhèn)本級和各村工作任務(wù)。村“兩委”和工作隊(duì)要履行具體落實(shí)責(zé)任，明確崗位職責(zé)，任務(wù)到崗到人。部門要履行幫扶責(zé)任，指導(dǎo)幫扶村理清發(fā)展思路，加大支持力度，推動(dòng)工作落實(shí)；
11個(gè)專項(xiàng)工作組牽頭部門還要擔(dān)起行業(yè)牽頭責(zé)任，配套政策措施，強(qiáng)化服務(wù)保障。要嚴(yán)格按照“日必辦、周清單、月通報(bào)”機(jī)制，落實(shí)“四方”責(zé)任，實(shí)施閉環(huán)管理，扎實(shí)推動(dòng)工作，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。
（三）要強(qiáng)化多元投入機(jī)制。搶抓國家支持革命老區(qū)振興發(fā)展、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等機(jī)遇，加大向上爭取力度。要用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，整合資金優(yōu)先向示范鎮(zhèn)、村集中投放，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升重點(diǎn)工作傾斜。要充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。同時(shí)，要強(qiáng)化資金監(jiān)管,嚴(yán)格公示公開,確保資金運(yùn)行安全和使用績效。
（四）要強(qiáng)化人才支撐機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)工作隊(duì)長和第一書記、工作隊(duì)員，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍。要建立鄉(xiāng)土人才資源庫，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)，打造一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興骨干力量。要大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，搭平臺、給政策、優(yōu)服務(wù)，吸引石泉籍企業(yè)家、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回遷。
（五）要強(qiáng)化示范引領(lǐng)機(jī)制。按照黨中央關(guān)于開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建要求，啟動(dòng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，按照“縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓培優(yōu)、重點(diǎn)部門幫扶支優(yōu)、重點(diǎn)工作單項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)”的思路推進(jìn)工作，重點(diǎn)打造池河、熨斗、饒峰、后柳4個(gè)示范鎮(zhèn)和城關(guān)絲銀壩、池河明星、饒峰勝利等13個(gè)示范村。示范鎮(zhèn)由縣級“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)包抓，示范村由縣級領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門共同包抓，集中力量、統(tǒng)籌資源、高位推進(jìn)，積極探索鄉(xiāng)村振興的新機(jī)制、新模式、新路徑。同時(shí)，要大力宣傳鄉(xiāng)村振興一線的生動(dòng)實(shí)踐、創(chuàng)新舉措、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和身邊榜樣，推廣好做法，傳遞好聲音，弘揚(yáng)正能量，形成比學(xué)趕超的良好局面。
（六）要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。用好“三項(xiàng)機(jī)制”，從鄉(xiāng)村振興一線提拔重用優(yōu)秀干部、表彰獎(jiǎng)勵(lì)有功之臣，樹立重基層、重實(shí)績、重公論的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部在鄉(xiāng)村振興一線錘煉本領(lǐng)、施展才華、建功立業(yè)。要關(guān)心關(guān)愛一線干部，落實(shí)帶薪休假、健康體檢、意外保險(xiǎn)、生活補(bǔ)助、談心談話和村干部補(bǔ)貼正常增長等制度，解決一線干部的后顧之憂，進(jìn)一步優(yōu)化工作生活條件，營造安心、舒心、暖心的工作環(huán)境。要為基層松綁減負(fù)，多解決具體問題、少一些形式主義，多一些實(shí)績實(shí)效、少一些表表冊冊，多一些群眾獲得、少一些數(shù)字指標(biāo)，讓基層干部騰出時(shí)間和精力干實(shí)事、謀發(fā)展。要強(qiáng)化監(jiān)督考核，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”工作紀(jì)律，持續(xù)糾治“庸懶散慢虛粗”等作風(fēng)頑疾，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障工作落實(shí)。
同志們，人勤春早，時(shí)不我待。讓我們繼續(xù)弘揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，重整行裝再出發(fā)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程上，勇毅前行、接續(xù)奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇七
作為與人民群眾生活息息相關(guān)的系統(tǒng)工程,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。下面是本站小編給大家整理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，拉練檢查和總結(jié)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，表彰先進(jìn)，動(dòng)員全區(qū)上下再添措施，再加力度，緊鑼密鼓，步步為營，掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮。上午，我們集中檢查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場，現(xiàn)場聽取了各地主要負(fù)責(zé)人的情況介紹，深切感受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的明顯變化，可以說是初戰(zhàn)告捷，參觀領(lǐng)導(dǎo)贊不絕口，各地各部門主要負(fù)責(zé)人給予了很高評價(jià)。成果充分證明區(qū)委政府作出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的決策是正確的，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的措施是有力的，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的效果是顯著的。這項(xiàng)工作必須要堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移地抓下去。剛才，我們采取民主測評方式，評選出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的3個(gè)優(yōu)勝單位，頒發(fā)了獎(jiǎng)金。這是對先進(jìn)的鼓勵(lì)，也是對后進(jìn)的鞭策。今天的會(huì)議既是一個(gè)小結(jié)會(huì)，也是一個(gè)動(dòng)員會(huì)，也是一個(gè)培訓(xùn)會(huì)。下面，我講兩點(diǎn)意見。
今年以來，特別是7月24日紅安會(huì)議以來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府一系列工作部署，把推進(jìn)“三化同步”作為實(shí)施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略的重要抓手，以掀天揭地、改天換地的氣概，集中時(shí)間，集中精力，集中人力物力財(cái)力，開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治，經(jīng)過40天的奮戰(zhàn)，取得了階段性成果。全區(qū)共出動(dòng)勞力3.6萬人次，機(jī)械設(shè)備1800余臺次，清除雜草雜物面積8萬余平米，清障砍伐雜樹萬余棵，清理亂堆亂放2300余處，清拆違搭違建679處，回填土方32萬方，平整路面43公里，清運(yùn)垃圾6600余噸。集中整治取得了五個(gè)方面的明顯變化：一是道路明顯變得通暢，特別是團(tuán)黃公路、沿江公路、南湖路“腸梗阻”現(xiàn)象得到紓解，交通更為便捷;二是集鎮(zhèn)明顯變得美觀，主干道路兩旁視野開闊，秩序井然;三是街道明顯變得整潔，長期存在的臟亂差現(xiàn)象得到遏制，幾乎看不到白色垃圾;四是城鄉(xiāng)明顯變得美麗，一些綠化、硬化、亮化、美化工程相繼得以實(shí)施，并初顯效果，令人心曠神怡;五是群眾明顯變得主動(dòng)，普通市民、村民都逐步樹立了城鎮(zhèn)理念、城市觀念，積極爭取、主動(dòng)參與、爭相做好自家門前綠化、凈化工作。主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是強(qiáng)戰(zhàn)略，強(qiáng)思想，強(qiáng)組織，形成了凝心聚力的格局。堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略為先，頂層設(shè)計(jì)優(yōu)先，思想解放領(lǐng)先，營造氛圍在先，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)先，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)理念深入人心，營造人人關(guān)心城鎮(zhèn)化、個(gè)個(gè)參與城鎮(zhèn)化、時(shí)時(shí)支持城鎮(zhèn)化、事事秉承城鎮(zhèn)化原則的工作氛圍。在戰(zhàn)略部署上，區(qū)委、區(qū)政府在年初提出了“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過努力把黃州建設(shè)成為長江中游綜合物流樞紐港和新型工業(yè)引領(lǐng)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)、東坡文化休閑旅游區(qū)，特別強(qiáng)調(diào)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面要走在前列，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程建設(shè)的內(nèi)容和要求。在思想發(fā)動(dòng)上，五月上旬區(qū)委、區(qū)政府組織40多名同志，在北京大學(xué)舉辦黃州區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)專題研討班，邀請專家學(xué)者專題授課，參觀北京城鄉(xiāng)一體化建設(shè)現(xiàn)場，從思想深處增進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)必要性共識，達(dá)到了解放思想、統(tǒng)一思想的目的。6月18日，區(qū)委工作會(huì)議再次就推進(jìn)黃州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的幾項(xiàng)重要工作特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進(jìn)行安排部署。7月24日，組織區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩個(gè)一把手和區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人到紅安學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，召開擴(kuò)大會(huì)議作出了“20個(gè)一”的工作安排。區(qū)委、區(qū)紀(jì)委書記李春生帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)同志到成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)考察學(xué)習(xí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。八月份以來，區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加，區(qū)委、區(qū)政府先后在陳策樓、禹王、東湖、赤壁等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開鄉(xiāng)級三級干部會(huì)議，面對面地與鎮(zhèn)、村、組黨員干部進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。在工作部署上，堅(jiān)持兩手抓、互促進(jìn)，一手抓以招商引資和園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的工業(yè)化建設(shè)，一手抓以城鎮(zhèn)功能提升和城鄉(xiāng)環(huán)境整治為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，用工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，用城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，建立了區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)“六個(gè)一”聯(lián)系工作機(jī)制，成立了區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部，安排分管領(lǐng)導(dǎo)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部具體負(fù)責(zé)、四大家全體領(lǐng)導(dǎo)參與的工作格局，完善了區(qū)直機(jī)關(guān)“雙聯(lián)雙促雙服務(wù)”工作機(jī)制，要求由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)直部門參與，開展以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的新一輪“三萬”行動(dòng)。
二是大投入，大行動(dòng)，大成效，形成了競相整治的熱潮。7月24號以來，全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道你追我趕，不甘落后，熱火朝天。我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志表示敬意。從拉練檢查可以看出，發(fā)動(dòng)快慢，效果截然不同。8月8日，陳策樓鎮(zhèn)按照“三全體、三集中、三統(tǒng)一”的方式，即全體國家干部、全體村組干部、全體鎮(zhèn)直部門參加，集中時(shí)間、集中精力、集中人力物力，統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收要求、統(tǒng)一完成時(shí)間，率先整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，出動(dòng)大型機(jī)械124臺班、車輛132臺次、人力5980人次，投入資金67萬元，使鎮(zhèn)區(qū)舊貌變新顏。赤壁街道集中開展沿江路赤壁段綜合整治和黃州夜市兩大項(xiàng)目，其中沿江路赤壁段計(jì)劃投資186萬元，建設(shè)長1385米、寬3米的標(biāo)準(zhǔn)化人行道，投資76萬元建設(shè)6380平米的綠化帶，到目前為止，沿江菜地、亂搭亂建雜物已全部清除，鋪設(shè)人行道500米;黃州夜市項(xiàng)目投資120萬元，已完成廣場刷黑、亮化等工作，仿古門樓、經(jīng)營攤位建設(shè)即將完工，近期建成營運(yùn);同時(shí)投入人力2630人次、機(jī)械設(shè)備135臺套、資金145.6萬元，開展社區(qū)環(huán)境整治，清運(yùn)垃圾、雜草、雜物731車，清理戶外廣告和亂貼亂畫7385處、亂堆亂放311處、亂搭建筑物1317處。東湖街道按照“整體規(guī)劃，分步實(shí)施，依托項(xiàng)目，逐步完善”的原則，以“通、綠、亮”為標(biāo)準(zhǔn)，投入400多萬元，在沿江5個(gè)社區(qū)進(jìn)行全方位、深層次、高標(biāo)準(zhǔn)的沿江路示范帶環(huán)境綜合整治，投入機(jī)械設(shè)備50臺次、人力1800余人次，清除障礙1.86萬平米，拆除戶外廣告16處、亂堆亂放84處、亂搭亂建63處，清運(yùn)雜草垃圾100余噸;建設(shè)沿江路段“一橫六縱”管網(wǎng)格局，與城區(qū)、園區(qū)主管網(wǎng)對接，做到雨大不積水、雨小不見水;綠化面積4200平米，計(jì)劃投入25萬元安裝太陽能路燈35盞。禹王街道開展村莊環(huán)境整治“突擊周”行動(dòng)，投勞1.6萬人次，投入機(jī)械設(shè)備1640臺次，清掃拖運(yùn)垃圾、雜草、雜物1748噸，清理亂堆亂放430處，填土2.86萬方，初步形成了沿江路寬5米的無障礙通道，團(tuán)黃路兩邊寬4米的隔離帶。南湖街道服務(wù)園區(qū)建設(shè)和環(huán)境整治“兩不誤”，以“三去三清”和綠化、亮化為主，整治南湖路段，以道路刷黑和下水道修復(fù)為主整治榨舟街路段，先后投入280萬元，出動(dòng)機(jī)關(guān)干部200余人，投勞600人次，機(jī)械設(shè)備130臺班，清運(yùn)垃圾雜物200余噸。堵城鎮(zhèn)成立一個(gè)指揮部、三個(gè)分指揮部，分別負(fù)責(zé)團(tuán)黃路、沿江路、江北路環(huán)境集中整治工作，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)三條主干道同時(shí)開工，累計(jì)投入資金1036萬元，投勞6150人次，投入鏟車179臺次、挖機(jī)85臺次、運(yùn)輸車370臺次，拖運(yùn)了大量的種植土，為本月綠化奠定了基礎(chǔ)。路口鎮(zhèn)一手服務(wù)城東新區(qū)建設(shè)，一手抓環(huán)境集中整治，發(fā)揚(yáng)“雨天當(dāng)晴天，夜晚當(dāng)白天，一天當(dāng)兩天，沒有星期天”的“四天”精神，對集鎮(zhèn)內(nèi)106國道及中廟街兩旁商戶以路為街為市、亂搭亂建、亂堆亂放、出店經(jīng)營等嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的行為進(jìn)行綜合整治，請市城市執(zhí)法局派出執(zhí)法人員20人、出動(dòng)車輛5臺次參與整治，投入人力1330人次、機(jī)械76臺套，拆除違建棚屋36處，清理亂堆亂放24處，清理出店經(jīng)營18處，臨街商鋪統(tǒng)一進(jìn)店規(guī)范經(jīng)營。陶店鄉(xiāng)投入資金213萬元、勞力9500人次、機(jī)械276臺套，拆除了106國道集鎮(zhèn)全部違章建筑，整治非機(jī)動(dòng)車道2400米，硬化道路5000平米，清除雜草、垃圾3430余噸?；疖囌鹃_發(fā)區(qū)管委會(huì)投入資金40萬元，出動(dòng)機(jī)械50臺次、人力400余人次，對開發(fā)區(qū)沿線“去草去雜去違、清廢清亂清障”，清運(yùn)垃圾400噸，運(yùn)輸平整土方1300方，清除菜園93畝。區(qū)直交通、水利、電力、林業(yè)、住建等部門出人出智出力，積極參與行動(dòng)，水利局正在實(shí)施16公里長沿江干堤擋土墻項(xiàng)目。區(qū)交通局組織了一次機(jī)關(guān)干部大掃除。各村“兩委”班子圍繞“建新村、美家園”的目標(biāo)，自籌資金，自覺行動(dòng)，建設(shè)了一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目。東湖街道長圻廖社區(qū)黨總支書記孟漢華親自入戶做思想工作，調(diào)動(dòng)210余人次勞力和大型機(jī)械17臺次，鋪設(shè)管網(wǎng)420米，清除門前障礙1628米，投入資金28萬元建設(shè)生態(tài)柵欄，探索了沿江片區(qū)環(huán)境整治新路子。陳策樓鎮(zhèn)王福灣村書記范學(xué)軍帶頭干、支部帶著黨員干、黨員帶著群眾干、步步深入接著干，先后投入資金6萬余元，出動(dòng)機(jī)械34臺次，勞力300多人次，清理垃圾50多噸、門前障礙物1000多米、亂堆亂放63處，鏟除雜草300多處，鎮(zhèn)郊村特色雛形初具。禹王街道萬福村集中整治村轄2.8公里沿江路段，上挖機(jī)、鏟車、農(nóng)用車30臺次，勞力800多人次，砍伐占道雜木雜樹900多棵，填土6000多方，清運(yùn)垃圾90多噸，暢通了沿江大道。
三是講科學(xué)、講專業(yè)、講技術(shù)，形成了比學(xué)趕超的氛圍。堅(jiān)持科學(xué)施治、理性施治、有序整治、標(biāo)本兼治，向?qū)＜覍W(xué)，向外地學(xué)，向網(wǎng)上學(xué)，向書本學(xué)，借智借腦，強(qiáng)智強(qiáng)腦，很多干部從“門外漢”變“內(nèi)行人”。現(xiàn)在，干部群眾的思想觀念在變、工作理念在變、執(zhí)行能力在變，城市意識、水準(zhǔn)意識、特色意識得到增強(qiáng)，推進(jìn)現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為自覺行動(dòng)。現(xiàn)在，道路清雜已不再是清多寬，而是直接到墻腳、到滴水;門前綠化也不再是帶狀布局，而是塊狀方式;農(nóng)村建房已不再是主張單門獨(dú)戶，而是傾向集中小區(qū)組團(tuán)式建設(shè)，南湖正在拆隊(duì)并社，路口、禹王等地拆遷房屋集中小區(qū)式還建也在加緊推進(jìn)。就連以往不太關(guān)注、不太熟悉的花草苗木也進(jìn)入了干部視野，融入到工作智慧之中，區(qū)委、東湖街道黨工委書記馬梁就能一口氣說出無患子、香樟、櫻花、桂花、紅葉石榴、紅花繼木、金邊黃楊、龜背冬麥冬等20多個(gè)樹木花草的品名、特性以及種養(yǎng)要求。這種執(zhí)著、專注、堅(jiān)韌的精神，是我們做好城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)大力量。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)投入欠帳較多，現(xiàn)在所取得的進(jìn)步還只是表面的、局部的、相對的進(jìn)步，與“三化協(xié)調(diào)”要求相比，與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展水平相比，與城鄉(xiāng)群眾期盼愿望相比，還有很大差距：一是城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治面積不大。先期開展的整治主要集中在鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊等人口比較稠密、人流比較集中的地方，在自然村灣、當(dāng)家塘堰整治等方面力度不大。二是區(qū)直部門進(jìn)村聯(lián)戶速度不快。三是工作開展不夠平衡。有的地方標(biāo)準(zhǔn)不高，有的單位第一階段下欠任務(wù)較大，有的鎮(zhèn)區(qū)次干道沒有及時(shí)清潔，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制沒有建立，村灣垃圾清運(yùn)和長效機(jī)制沒有建立。需要我們繼續(xù)采取切實(shí)措施加以解決。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)和黃州區(qū)三級干部會(huì)議精神，按照“三化同步”的總體思路和建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)持全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全域行動(dòng)，深入實(shí)施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新高潮，強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸，從集鎮(zhèn)向村莊延伸，從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸)，強(qiáng)力開展“三去三清”(去草去雜去違，清廢清亂清障)集中行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)清潔”(即鎮(zhèn)區(qū)清潔、道路清潔、村莊清潔、塘堰清潔、田園清潔)，建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先行區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、樣板區(qū)。
推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要做到五個(gè)結(jié)合：一要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與深化農(nóng)村改革相結(jié)合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治過程中，深化農(nóng)村基層組織形式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民生活方式改革，推進(jìn)“三個(gè)集中”，即農(nóng)民向集鎮(zhèn)和中心村集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向種養(yǎng)大戶集中，努力實(shí)現(xiàn)“五化”，即農(nóng)村基層組織社區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地化、農(nóng)村要素股份化、農(nóng)民生活城市化。二要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，夯實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理相結(jié)合。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、股份合作機(jī)制、項(xiàng)目整合機(jī)制、一事一議機(jī)制、長效保潔機(jī)制等體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。四要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合。深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，推進(jìn)“六務(wù)”公開，加強(qiáng)農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織的宣傳能力、組織能力、服務(wù)能力，夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)。五要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合。城鎮(zhèn)化是干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)場，不是簡單的出勞力，更重要的是用智慧，一草一木，一磚一瓦，一路一景，都要抓在手上。各地各部門抓工作超出了區(qū)里的要求就是大家。要發(fā)揚(yáng)lng項(xiàng)目體育精神、環(huán)境整治攻堅(jiān)精神。這是一個(gè)抓手，干部作風(fēng)都可以得到檢驗(yàn)。
下階段主要工作任務(wù)：一是要推進(jìn)以堵城、陶店、陳策樓等集鎮(zhèn)為重點(diǎn)的風(fēng)貌改造，同時(shí)做好小汊湖、王福灣、陳策樓等3個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，本月底前方案要全部出來;二是要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦公室建設(shè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的職能定位、人員招收、工作職責(zé)等方面的工作;三是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村的環(huán)境保潔機(jī)制，做到袋裝化、定時(shí)收、集中處理，實(shí)現(xiàn)長效保潔。四是要做好集鎮(zhèn)路燈工作，確保在國慶節(jié)前實(shí)現(xiàn)亮化。
一要解放思想，樹立推進(jìn)城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展的觀念。解決工作問題，首先要解決思想問題。抓城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展。第一，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是發(fā)展的應(yīng)有之義。發(fā)展是個(gè)廣義概念，有著豐富的內(nèi)涵，發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但不唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)的統(tǒng)一體，發(fā)展理所當(dāng)然包括城市建設(shè)。用經(jīng)濟(jì)的手段可以推動(dòng)發(fā)展，用非經(jīng)濟(jì)手段，通過調(diào)節(jié)人的精神狀態(tài)，激活內(nèi)生動(dòng)力，同樣可以推進(jìn)發(fā)展。何況，我們統(tǒng)籌兼顧，不要求全體干部用全部精力抓城鎮(zhèn)化，顧其一點(diǎn)而不及其余。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作方面，不能含糊，不能動(dòng)搖，不能松懈。第二，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是干部的精神之要。一屋不掃，何以掃天下。衛(wèi)生環(huán)境搞不好，其他工作也難有起色。第三，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是科學(xué)發(fā)展的有效之舉。發(fā)展過程就是增量要素與存量要素嫁接、重組、共振、生發(fā)的過程。沒有招商引資、沒有增量投入，就難有有效發(fā)展。有的客商作投資決策時(shí)，非?？粗厣鷳B(tài)環(huán)境，甚至直言不諱地說，經(jīng)濟(jì)搞不上去情有可原，衛(wèi)生搞不好就說不過去了。環(huán)境整治問題，看來是民生問題、局部問題，反映的是地方黨委政府的視野問題、執(zhí)政能力問題，折射的是干部群眾的精神面貌問題。抓發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化，抓發(fā)展必須要抓城鎮(zhèn)化。各地要把加大投入力度放在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)突出重要的位置，采取政府增加投入、資產(chǎn)置換投入、發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入、爭取項(xiàng)目投入、引進(jìn)客商投入、激勵(lì)群眾投入等多種形式，籌措資金，為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治熱潮營造良好的資金環(huán)境。
二要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。按照“三全三集中三統(tǒng)一”的方式，即全體村組干部、全體駐村部門、全體村民群眾參與，集中時(shí)間、集中精力、集中人力，統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收要求、統(tǒng)一完成時(shí)段，強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸，從集鎮(zhèn)向村莊延伸，從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸)，強(qiáng)力開展“三去三清”(去草去雜去違，清廢清亂清障)集中行動(dòng)。要有整體思維，不能就事論事，緊湊推進(jìn)，分步實(shí)施。要樹立技術(shù)治國思維，熟悉燈光、草木、苗圊、建筑等方面的知識，力爭做到小投入、取得大效果。要建立鎮(zhèn)村垃圾清運(yùn)和環(huán)境保潔長效機(jī)制，按照“戶歸類，村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，集中處理”的原則，實(shí)現(xiàn)垃圾歸集袋裝化、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)定時(shí)化、垃圾處理集中化，以最小的人力成本、環(huán)境成本，取得最好的生態(tài)效益。
三要努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治專業(yè)化水平。強(qiáng)化專業(yè)、水準(zhǔn)、科學(xué)理念，領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)設(shè)計(jì)師，也要當(dāng)工程師，監(jiān)理師，知道做什么，怎么做，把每件項(xiàng)目都做成精品工程、精致工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部要成為抓城鎮(zhèn)化建設(shè)的指揮員、戰(zhàn)斗員、技術(shù)員，成為行家里手。大家在基層工作，抓農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)漸入佳境，開展城建化建設(shè)有待充電。要堅(jiān)持向?qū)＜艺埥虒W(xué)習(xí)，在實(shí)踐中鍛煉學(xué)習(xí)，汲取群眾智慧加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)規(guī)劃知識、建筑知識，學(xué)習(xí)苗木知識、生態(tài)知識等等，凡事都要有總有分，有粗有細(xì)，做工作要知其然，知其所以然，知已知彼，知根知底，才能百戰(zhàn)百勝，心想事成。
四要開展村莊環(huán)境整治“三萬活動(dòng)”。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門要以推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為主題，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、到駐點(diǎn)村組，與基層群眾面對面、手牽手，開展新一輪“三萬活動(dòng)”，形成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的工作氛圍。區(qū)直住建、發(fā)改、交通、財(cái)政、經(jīng)信、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、水產(chǎn)、衛(wèi)生等職能，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組謀劃項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目助推村莊環(huán)境整治?！叭f”行動(dòng)既要出人，也要出智，還要出錢，結(jié)對共建，互幫互助。下一階段，還要組織鄉(xiāng)村環(huán)境整治拉練檢查，開展打分評選活動(dòng)。希望四大家領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門從現(xiàn)在開始，加強(qiáng)組織，加強(qiáng)銜接，精心安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，做到兩促進(jìn)、兩不誤，以中心工作的實(shí)際成果，展示各級干部的風(fēng)采。
同志們，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)艱巨繁重，讓我們保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、精致的工作標(biāo)準(zhǔn)，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境整治新的熱潮而努力奮斗!
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在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)：
為貫徹落實(shí)中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)要求，xx鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量方面花大氣力、下足功夫，通過成立專門組織機(jī)構(gòu)、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備、積極宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)有力措施，在推進(jìn)人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上，鞏固成效、擴(kuò)大戰(zhàn)果，繼續(xù)做好以下“四個(gè)換”工作：
一是換思想。眾人拾柴火焰高，不管是黨員干部還是村小組長，都要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更得力的措施推動(dòng)我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展，同時(shí)積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習(xí)慣。
三是換設(shè)備。組織帶領(lǐng)人居辦、各村黨總支書記一行到長沙福田汽車公司進(jìn)行設(shè)備調(diào)研，實(shí)地采購了3臺勾臂車、36個(gè)勾臂箱，為每名保潔員配備了一輛電動(dòng)三輪車，并配齊鐵鍬、掃把、可伸縮垃圾夾等清潔工具。另外，在金山村、牛頭嶺、砂子嶺各選址建立了一個(gè)垃圾分揀中心，為每戶派發(fā)了2個(gè)分類垃圾桶，從源頭抓好垃圾的分類減量和再生利用。
四是換機(jī)制。政策千萬條，落實(shí)第一條。整治行動(dòng)不能搞“一陣風(fēng)“，不能雨過地皮干，要采取治本之策，健全完善評比、督導(dǎo)、獎(jiǎng)懲、包干等長效工作機(jī)制，通過“月排名、季考核、年總評”模式和“最美農(nóng)戶”的選評，促使農(nóng)村人居環(huán)境整治朝著經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的方向健康發(fā)展。
改善人居環(huán)境，責(zé)任大于天。xx鎮(zhèn)將繼續(xù)出實(shí)招、下硬手，推進(jìn)全鎮(zhèn)面貌的大提升、大變臉，做到人居環(huán)境“處處美、時(shí)時(shí)美、都夸美”。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇九
我市的城市建設(shè)時(shí)間非常短，但在這么短的時(shí)間里，經(jīng)過全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)造出了非常好的業(yè)績。當(dāng)然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發(fā)展的速度、提升發(fā)展的水平，切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的工作報(bào)告，下面我再談點(diǎn)想法，一并供同志們討論研究。
一、圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，加快池州城市化進(jìn)程，提升池州城市化水平。
xx大提出到20xx年全國要建成小康社會(huì)，我省規(guī)劃了到20xx年起步階段的建設(shè)任務(wù)，我市也據(jù)此制定了自己的發(fā)展規(guī)劃。按現(xiàn)在的增長速度測算，池州要趕上全國、全省并保持同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發(fā)展的形勢不錯(cuò)，歷史上第一次超過全省平均水平，創(chuàng)出了新高。今年乃至今后很長一個(gè)時(shí)期，我們要繼續(xù)保持這一好勢頭，實(shí)現(xiàn)并保持兩位數(shù)增長，這是硬任務(wù)?，F(xiàn)在全省gdp不過100億、財(cái)政收入不過10億的省轄市只剩下池州，因此我們要有更加強(qiáng)烈的憂患意識和危機(jī)意識，并由此產(chǎn)生更加自覺、更加主動(dòng)、更加持久的機(jī)遇意識和發(fā)展意識。全面建設(shè)小康社會(huì)最終要體現(xiàn)在城市建設(shè)上，城鎮(zhèn)化水平上不去，小康社會(huì)目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)不了。城鎮(zhèn)化水平是全面建設(shè)小康社會(huì)一個(gè)非常重要的指標(biāo)，[我們必須清醒地看到城市建設(shè)在全面小康建設(shè)中的先導(dǎo)地位和全局作用。
在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，有兩個(gè)歷史階段是不可逾越的。一是工業(yè)化。我市的三產(chǎn)比例是三、二、一，但這種結(jié)構(gòu)還只是低水平的，低就低在工業(yè)化比重太低，工業(yè)對gdp、對財(cái)政的貢獻(xiàn)太低，這直接制約了我市加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的需要。工業(yè)化對池州來說，是一個(gè)關(guān)乎生死存亡的大問題，因此市委、市政府提出要堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，舉全市之力發(fā)展工業(yè)。二是城鎮(zhèn)化。我市的城鎮(zhèn)化水平太低，比工業(yè)化還要落后。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互為條件、互為支撐、互相聯(lián)系、互相促進(jìn)，在發(fā)展的過程中，兩者最終要形成良性互動(dòng)、良性循環(huán)。只有工業(yè)發(fā)展了，隨之帶來的現(xiàn)代大生產(chǎn)的文明才可能促成要素、人口、產(chǎn)業(yè)的集聚，才可能產(chǎn)生對城市發(fā)展的巨大需求。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上，我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力，差距也意味著我們可以避免走不少城市在發(fā)展中走過的彎路，在一張白紙上做出最新最美的文章，畫出最新最美的畫圖。當(dāng)務(wù)之急，是要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，充分依托池州獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，呼應(yīng)“長三角”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展。希望建設(shè)系統(tǒng)把城市發(fā)展的目標(biāo)定得更高一些，這是加快發(fā)展的需要。
二、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，注重城鎮(zhèn)化進(jìn)程的統(tǒng)籌發(fā)展，走出一條具有時(shí)代特征、中國特色、池州特點(diǎn)的城市開發(fā)建設(shè)經(jīng)營管理的路子黨中央提出要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具體講就是要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”。但“五個(gè)統(tǒng)籌”的綜合結(jié)果還是要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，說到底就是城市去統(tǒng)籌農(nóng)村的發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題首先要到城市里面去找答案。因此，要用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)城市的發(fā)展。
要探索如何將科學(xué)的發(fā)展觀體現(xiàn)在城市建設(shè)上。城市發(fā)展需要的最大資源是水，我國一半以上的城市缺水，人們常說的“城市病”，其中之一指的就是這個(gè)問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平，這是我市發(fā)展最大的優(yōu)勢。我的想法是，將平天湖納入城市總體規(guī)劃，使城區(qū)范圍擴(kuò)大到50平方公里，真正實(shí)現(xiàn)山水城、江河湖、天地人的有機(jī)統(tǒng)一。我們這座城市，建設(shè)的基本思路就是，按照中等城市規(guī)模，合理布局，完善功能，以水為軸，對稱布局，跨河發(fā)展，在形態(tài)上體現(xiàn)大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點(diǎn)，不求最大，但求最佳。
要思考如何把統(tǒng)籌發(fā)展的觀念體現(xiàn)在城市發(fā)展上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。主城區(qū)、副城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)都要在規(guī)劃上做到適度超前、統(tǒng)籌考慮。二要統(tǒng)籌建設(shè)。如何確定工程?建設(shè)工程項(xiàng)目如何排序?都要體現(xiàn)統(tǒng)籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)工程建設(shè)，又要在上項(xiàng)目時(shí)注重處理好加快城市建設(shè)與充分考慮民生的關(guān)系。三要統(tǒng)籌管理。執(zhí)政水平高不高、強(qiáng)不強(qiáng)，很重要的標(biāo)志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個(gè)非常復(fù)雜的超級系統(tǒng)，要把各種變數(shù)管理得井井有條，保證有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產(chǎn)力，管理也出城市競爭力。
三、突出生態(tài)為根、人文為本，堅(jiān)持體現(xiàn)池州城市特點(diǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展定位和規(guī)劃目標(biāo)，精心打造山水園林式的、生態(tài)旅游型的組團(tuán)城市按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，真正把池州打造成具有現(xiàn)代化全新意義上的生態(tài)園林式的生態(tài)旅游城市，必須在空間上拓展，跳出框框，以更寬的思路把城市發(fā)展的資源最大程度地整合在一起，重新構(gòu)建。我們已經(jīng)從多個(gè)方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦，要充分發(fā)揮國家級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設(shè)要樹立正確的政績觀，不能浮躁，不能急躁。在抓好城市硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，還要注重抓好軟環(huán)境建設(shè)即人文環(huán)境建設(shè)，有意識地營造環(huán)境改造人四、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，發(fā)揚(yáng)池州建設(shè)人開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，凝心聚力，把今年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成好在資金不多，有些條件不具備的情況下，建設(shè)系統(tǒng)的干部職工付出了超常的努力，干了不少事情，這種艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的精神非常寶貴，希望很好地保持和發(fā)揚(yáng)下去。今年的建設(shè)任務(wù)是歷史上最重的，要精心組織好調(diào)度，強(qiáng)化目標(biāo)意識，緊緊盯住目標(biāo)，努力完成任務(wù)。我相信，通過建設(shè)系統(tǒng)全體干群的共同努力，一定能實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的成績接受全市人民的檢驗(yàn)。借此機(jī)會(huì)，就廉政問題提些要求，建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力資源相對集中，干部權(quán)力不小，來找的人也很多，要切實(shí)把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優(yōu)質(zhì)工程，更要建好我們的廉政工程，做到保主抓重還要保廉，不希望出現(xiàn)“工程上去了，干部下來了”的現(xiàn)象。要更多地通過制度、機(jī)制的完善來約束人。工程建設(shè)要嚴(yán)格按程序辦事，做到“陽光操作”，經(jīng)得起群眾的監(jiān)督，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，無愧于前人亦無愧于后人。
縣城的建設(shè)，各中心鎮(zhèn)的建設(shè)，也要按照上述原則和要求，拉開框架，加快進(jìn)度。池州的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要始終立足于本地的發(fā)展，立足于全市的發(fā)展。只要我們咬定目標(biāo)，上下同心，凝心聚力，發(fā)奮圖強(qiáng)，可愛、美麗的池州一定會(huì)建設(shè)得更加美好。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇十
剛才，自成同志就20xx年在人事制度改革、人才規(guī)劃制訂、事業(yè)單位改革、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)工資、老干部等方面工作作了總結(jié)，簡要明了，重點(diǎn)突出。20xx年干部人事工作圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，不斷完善選人用人機(jī)制，加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，取得了新的成績。同時(shí)，還對今年的組織人事工作作了具體安排。會(huì)議時(shí)間不長，但很重要。下面，我有幾點(diǎn)想法與同志們交流。
首先是感謝各單位做干部人事工作的同志?；剡^頭看，20xx年，中國殘聯(lián)干部人事工作成績比較突出，具體落實(shí)工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、開拓進(jìn)取、服務(wù)大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作總結(jié)時(shí)，其他業(yè)務(wù)工作可以做到該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該肯定的肯定，但是干部人事部門的工作是常態(tài)化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。
二是感謝各直屬單位的負(fù)責(zé)同志。你們帶著一支隊(duì)伍，能夠把人管好，把隊(duì)伍帶好，就要付出很多心血。一個(gè)單位人越多、部門越多，里面的層級就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設(shè)置要平衡的環(huán)節(jié)就很多。人事部門把具體情況反映上來，要靠單位領(lǐng)導(dǎo)把握好、科學(xué)合理處理好這些問題。我理解各單位的負(fù)責(zé)同志，在一年中既要把業(yè)務(wù)推向前，又要處理好分配關(guān)系，把激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮出來，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，20xx年華夏出版社實(shí)現(xiàn)了由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，實(shí)際上早就按照市場來運(yùn)作了。但是，事業(yè)單位性質(zhì)對老同志來說，仍然有一種依戀，最后要把它舍棄，真正走上市場，由事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)，有思想工作要做，要鼓勵(lì)大家有信心邁開前進(jìn)的步子。
三要感謝機(jī)關(guān)人事部門的同志。人事部主要工作是當(dāng)好黨組的助手，為直屬單位服務(wù)，進(jìn)行相關(guān)工作指導(dǎo)，總的來說是合格的。去年的工作又有了新的進(jìn)步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。
為什么要先講三個(gè)感謝呢?我希望直屬單位的負(fù)責(zé)同志對做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個(gè)邏輯關(guān)系。有些同志說，做工作不希望領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，但希望領(lǐng)導(dǎo)知道，知道自己有什么難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說不到一起，孩子自己的難處和苦處沒有辦法向父母說。不說不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩(wěn)定的部門，崗位都是固化的崗位，同財(cái)務(wù)等部門有相似的地方，需要有積累的過程。希望大家對人事部門多了解、多理解、多支持。
干部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務(wù)人。
一是管人。說到底，是按照干部人事工作的要求進(jìn)行規(guī)范化管理、制度化管理、精細(xì)化管理。20xx年的工作計(jì)劃提到的幾條：要推進(jìn)人事管理制度建設(shè);要全面完成事業(yè)單位聘用制工作;加強(qiáng)聘后管理，完成崗位設(shè)置管理工作;逐步健全以合同管理為基礎(chǔ)的企事業(yè)單位用人機(jī)制，等等。每年直屬單位負(fù)責(zé)同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細(xì)匯報(bào)本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的問題和不理想的地方是什么。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究人事部門提出的意見，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補(bǔ)好了。據(jù)反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發(fā)放就五花八門，到底為什么這么發(fā)，依據(jù)什么也說不清楚。再者，存在不合理的地方，應(yīng)該調(diào)整的就要及時(shí)調(diào)整。制度是“雙刃劍”，設(shè)置得恰當(dāng)，人才有積極性、有奔頭;設(shè)置得不恰當(dāng)，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒有用。我覺得事業(yè)單位在制度建設(shè)方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個(gè)空間，根據(jù)本單位的實(shí)際情況和上級要求，把本單位的干部人事管理制度構(gòu)建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國家的規(guī)定，“血肉”是單位自己的實(shí)際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機(jī)、有活力。
二是用人。用人說到底是要做到科學(xué)、合理、公平。做到科學(xué)、合理就要充分考慮人的知識結(jié)構(gòu)和潛能。比如，一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生學(xué)習(xí)的是技術(shù)專業(yè)，工作一段時(shí)間后覺得這個(gè)人有活力和組織能力，他可能更樂于做開拓性的工作，例如市場營銷方面工作，對他的工作也可以作調(diào)整;而有的人執(zhí)著于自己的專業(yè)，這就要充分發(fā)揮他知識結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)撃?、個(gè)性特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面的優(yōu)勢。用人還應(yīng)當(dāng)做到公平。為什么不說公正呢?公平和公正是有區(qū)別的。公平相對容易做到，公正是更高層面的目標(biāo)。公平不是平均，不是在收入上干好干壞一個(gè)樣，而是一定要按照人的表現(xiàn)、貢獻(xiàn)、群眾認(rèn)可的要求去使用干部，去分配收入，這才叫做“公平”。20xx年的計(jì)劃里提到，要完善競爭性地選拔干部，完善推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制，整治不正之風(fēng)。這些要求就是解決第二個(gè)問題——用人的問題。只有靠制度才能有保障把人用好。
三是服務(wù)人。服務(wù)人要用“心”服務(wù)。人事部門是掌握政策的部門，如果說，領(lǐng)導(dǎo)是在非常規(guī)的情況下進(jìn)行決策，組織人事部門則在常規(guī)的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調(diào)配到新的崗位上，這里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理標(biāo)準(zhǔn)，也可以使用新的標(biāo)準(zhǔn)，這怎么取舍呢?人事部門就要向領(lǐng)導(dǎo)提供好的方案。這是三條里最難、最見功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個(gè)情況給領(lǐng)導(dǎo)都說清楚，不要把話說滿，不要肯定一個(gè)人就說他什么都好，否定一個(gè)人就說他什么都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導(dǎo)向，對每一個(gè)干部和職工都要做到以人為本。每一個(gè)干部職工都是個(gè)體，他們提出的事情對我們來說可能是一件小事，對他本人來說可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作，簡簡單單把事情給打發(fā)了，甚至對群眾反映的事情熟視無睹，一聽就煩。人事部門要用心為干部職工服務(wù)。
再說說老干部工作。去年組織機(jī)關(guān)老干部到上海參觀世博會(huì)，當(dāng)時(shí)氣溫很高，世博會(huì)人山人海。老同志們年齡大了，如果出現(xiàn)了身體不適或如心臟病突發(fā)等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個(gè)位置了。如果認(rèn)為多一事不如少一事，就不要組織老干部去參觀了。但是，大家想一想，世博會(huì)在中國舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機(jī)會(huì)，特別是老干部，不去會(huì)終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老干部去參觀世博會(huì)，通過周密的組織和周到的服務(wù)，保證了參觀活動(dòng)安全、順利、圓滿。廣州亞殘運(yùn)會(huì)的開、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國殘聯(lián)雖然條件不是最好的，但對人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無形中又增強(qiáng)了中國殘疾人事業(yè)的凝聚力。我們要留住人才，有錢的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個(gè)過程中，要靠大家用真情托起明天的希望。
雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認(rèn)識、新提高，這就達(dá)到我們今天開會(huì)的目的了。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
這次會(huì)議是在我國進(jìn)入一個(gè)新階段、新起點(diǎn)的背景下召開的。此次會(huì)議，既是一個(gè)年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結(jié)和部署會(huì)，又是一個(gè)全省環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國家關(guān)于依法治國、省委省政府關(guān)于法治湖北建設(shè)有關(guān)精神加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，全面推進(jìn)“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會(huì)。目前，在全省上下認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”，大力推行“三短一簡”的情況下，我省20xx年環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議開到了全省部分重點(diǎn)縣(市、區(qū))，全省30個(gè)縣級環(huán)保局局長參加了會(huì)議。會(huì)議非常重要。
近年來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，高于全國平均水平，20xx年我省gdp超過了兩萬億元，人均gdp超過了6000美元。在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，我們圓滿完成了總量減排任務(wù)，全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)中趨好，全省環(huán)境安全得到有效保障，這些成績來之不易，與我們?nèi)…h(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，不斷提升環(huán)境執(zhí)法能力和水平，不斷克難攻堅(jiān)、奮力拼搏是分不開的。在此，我代表廳黨組對全省各級環(huán)保部門、環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍及環(huán)境監(jiān)察人員表示衷心的感謝和崇高的敬意!同時(shí)，也對受到表彰的7個(gè)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)表示熱烈的祝賀!根據(jù)會(huì)議安排，等會(huì)，清平同志還要對全省環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)行全面的安排，請大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先簡要地講三個(gè)方面的意見：
一、“三大信號”看環(huán)境執(zhí)法的形勢。
我們開展環(huán)境執(zhí)法工作，定思路，定目標(biāo)，定任務(wù)，定重點(diǎn)，都必須對我們所處的形勢有一個(gè)基本的了解和判斷，看當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢，要從不同的方面、不同的角度來分析。在這里，有“三大信號”值得大家關(guān)注。
第一大信號，環(huán)保已成為當(dāng)前社會(huì)最熱門的焦點(diǎn)問題。
環(huán)境保護(hù)關(guān)系國計(jì)民生，與我們老百姓的生活和健康息息相關(guān)，所以越來越受到全社會(huì)的關(guān)注。近兩年來，我國環(huán)境形勢日益嚴(yán)峻，如地下水污染問題、“癌癥村”問題、血鉛中毒問題，還有連續(xù)因環(huán)境污染問題引發(fā)的群體性事件(如四川什邡、江蘇啟東群體性事件)等。特別是今年“兩會(huì)”前后，嚴(yán)重霧霾天氣的出現(xiàn)，把我們環(huán)保作為社會(huì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題推向了一個(gè)高潮，并在今年全國“兩會(huì)”上得到了充分體現(xiàn)?！皟蓵?huì)”期間，環(huán)境問題成為代表委員熱議的話題，建議、提案的焦點(diǎn)，也成為媒體兩會(huì)報(bào)道的熱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人大代表的議案中，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的占了近20%，政協(xié)委員的提案中則占到了8%。其中嚴(yán)重霧霾和空氣污染，是代表委員最為關(guān)心、討論最多的。許多代表委員熱議霧霾等環(huán)保問題，并提出了很好的建議，如“千里中國的霧霾，不是美麗中國;只見gdp增速，不見藍(lán)天綠地清水，不是中國夢”、“時(shí)不我待!英國治霾用了30年，北京下狠心10年就成”、“治污成常態(tài)，早晚能成;治霾一陣風(fēng)，永遠(yuǎn)難成。心得總‘狠’，力要?！l(fā)’”。“全方位的治霾，我們已無退路，要依法治霾，依考治霾，依稅治霾，依減治霾”。
“有獎(jiǎng)游泳的事件”，也是一個(gè)“兩會(huì)”前的熱門話題。浙江瑞安的環(huán)保局長被邀請下河游泳。習(xí)近平在談到水污染問題時(shí)，他說網(wǎng)民檢測水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是市長敢不敢下去游泳。一些代表委員和網(wǎng)民也就環(huán)境問題發(fā)出了最強(qiáng)的聲音，“環(huán)保局長不光是下河游泳的問題，而是下課的問題”、“我們是要gdp第一，還是健康第一?”、“我們不能要帶毒的gdp，拿什么來拯救我們的環(huán)境”、“錢在銀行，人在天堂，這有什么用呢?”?！皟蓵?huì)”過后，環(huán)保熱門問題的高潮并未完全消退，接二連三的網(wǎng)上環(huán)保熱門事件仍然不斷，如我省宜昌市農(nóng)村的垃圾污染問題，網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙紛紛轉(zhuǎn)發(fā);麻城市石材加工企業(yè)非法排污造成一條河變身“牛奶河”，當(dāng)?shù)厥忻窈艉笆形瘯浵潞佑斡竞扰Ｄ?。最近，河北滄縣的環(huán)保局長鄧連軍就水體污染聲稱“紅色的水不等于不達(dá)標(biāo)的水”，還以“紅小豆煮粥飯”來說明，遭到專家、院士和網(wǎng)民的猛烈批評。許多網(wǎng)民評論說：沒有商人“心變黑”，哪來地下“水變紅”;環(huán)保監(jiān)管不合格，水質(zhì)又怎么能“合格”!?當(dāng)?shù)貦z測結(jié)果顯示，地下水最嚴(yán)重的區(qū)域苯胺含量超過70多倍。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已承認(rèn)，監(jiān)管不到位，企業(yè)長期超標(biāo)排污。目前，鄧連軍局長被免職。最近，浙江省蒼南又有一位環(huán)保局長被懸賞30萬元喊價(jià)游泳的問題等。這些現(xiàn)象確實(shí)值得我們深思。我們看到的是社會(huì)各界、公眾對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)烈要求，也是對我們環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益的新期盼。
第二大信號，國家對依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的新動(dòng)向。
習(xí)近平同志當(dāng)選黨的總書記近5個(gè)月以來，從提出改革不停頓、開放不止步到強(qiáng)調(diào)依法治國、依法執(zhí)政，從宣示從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍到誓言強(qiáng)力反腐，從出臺八項(xiàng)規(guī)定到要求厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，從重申中國和平發(fā)展理念到強(qiáng)調(diào)中國發(fā)展是世界的機(jī)遇，一項(xiàng)項(xiàng)重大舉措陸續(xù)出臺。我們新一屆政府“新政”輪廓非常清晰，依法治國、依法行政在我們“新政”輪廓中占有舉足輕重的地位。全面建設(shè)小康社會(huì)，對依法治國提出了更高的要求。今年2月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)，要用法治精神建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府?？藦?qiáng)總理在主持召開新一屆國務(wù)院第一次全體會(huì)議上，提出了建設(shè)創(chuàng)新型、廉潔型、法治型政府。今年3月國務(wù)院出臺了《國務(wù)院工作規(guī)則》，這一新版《規(guī)則》與上一屆政府制定的《國務(wù)院工作規(guī)則》相比有許多“亮點(diǎn)”，如特別突出“依法行政”，將原來在第五章出現(xiàn)的依法行政內(nèi)容提前到第四章，由原版500多字增加到880多字;更加突出依法行政和民主決策，全文6次提到憲法，增強(qiáng)合法性審查，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)國務(wù)院各部門都要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)法治政府，做到依法行政。從習(xí)近平的重要講話，到克強(qiáng)總理主持召開的新一屆國務(wù)院第一次全體會(huì)議及國務(wù)院出臺的《工作規(guī)則》，無不傳遞出新一屆黨中央和政府治國理政新動(dòng)向以及對法治的崇尚和依法行政的決心。
第三大信號，湖北基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委研究的重大課題。
20xx年6月，我省第十次黨代會(huì)提出了“五個(gè)湖北”建設(shè)的奮斗目標(biāo)，其中“法治湖北”建設(shè)具有引領(lǐng)、支撐和保障作用。近期，省委、省政府正在緊密鑼鼓地組織制定《法治湖北實(shí)施綱要》，加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程。今年2月，省委又將我省基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委10個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題之一。這一重大舉措，不僅是法治湖北建設(shè)的內(nèi)在要求，更是省委、省政府對推進(jìn)依法行政、提升執(zhí)行力的具體行動(dòng)。
同志們，“三大信號”的釋放，讓我們看到環(huán)境執(zhí)法形勢的深刻變化，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步將法治作為我們治國理政的方略和基本形式，給我們環(huán)境執(zhí)法帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn);社會(huì)各界和公眾的呼聲和訴求，寄托了我們對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的希望和期盼;省委、省政府建設(shè)法治湖北的決心和舉措，也對我們環(huán)境執(zhí)法提出了新的鞭策和要求。所以，我們必須認(rèn)清形勢，順勢而為，進(jìn)一步認(rèn)識環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性，要從“環(huán)境執(zhí)法是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器;是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的捍衛(wèi)者;是保障生態(tài)安全的守護(hù)神;是環(huán)保形象的塑造者”的高度來提升認(rèn)識，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、理清思路，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新，全面做好新時(shí)期、新形勢下的環(huán)境執(zhí)法工作，要在執(zhí)法力度、深度和精度，特別是在執(zhí)法的水平和效率上要有一個(gè)新的提高。
二、“四個(gè)必須”講環(huán)境執(zhí)法的要求。
前不久，省廳黨組向省政府張通副省長匯報(bào)工作時(shí)，張省長特別強(qiáng)調(diào)了環(huán)境執(zhí)法的重要性，并明確要求：“對屢查屢犯的違法排污企業(yè)要首先叫停，對行政不作為、失職瀆職的環(huán)保局長要首先‘問責(zé)’”。這充分體現(xiàn)了省政府對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重視，對環(huán)境執(zhí)法工作的支持和嚴(yán)格要求。
(一)執(zhí)法必須到位不能缺位。
環(huán)境執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)賦予我們的神圣職責(zé)，也是有法必依的基本要求。如果我們不作為、不執(zhí)法，必將受到“問責(zé)”和法律的追究。近年來，全國環(huán)保系統(tǒng)由于執(zhí)法不到位、缺位等問題而被“問責(zé)”的官員舉不勝舉。對此，在執(zhí)法工作中，我們要做到“兩個(gè)全覆蓋”。一是執(zhí)法范圍要全覆蓋。要推行“定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的網(wǎng)格化責(zé)任管理體系，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，尤其是對高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)一定要盯牢、盯死，不留死角，不能讓重點(diǎn)企業(yè)游弋在網(wǎng)格化之外，游弋在執(zhí)法監(jiān)管之外。二是執(zhí)法過程要全覆蓋。我們的每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)要到位，該檢查的必須檢查，該查處的必須查處，該處罰的必須處罰，該執(zhí)行的必須執(zhí)行。任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能含糊和缺少。最近協(xié)和醫(yī)院女教授集體患癌事件，由于我省輻射環(huán)境監(jiān)管到位，應(yīng)對主動(dòng)，經(jīng)受了檢驗(yàn)和考驗(yàn)，目前該**基本平息。在執(zhí)法工作中，有“兩大硬傷”值得大家深思。一是不作為的問題。在環(huán)境執(zhí)法問題上，省廳愿意做全省環(huán)境執(zhí)法的堅(jiān)強(qiáng)后盾，愿意為基層遮風(fēng)擋雨、撐腰鼓勁，但是對行政不作為、失職瀆職，造成環(huán)境污染事故的執(zhí)法人員，我們決不護(hù)短。二是亂作為的問題。在日常監(jiān)管中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方、少數(shù)執(zhí)法人員為企業(yè)通風(fēng)報(bào)信，弄虛作假，甚至同流合污，“穿一條褲子”。這種違法行為，其性質(zhì)非常惡劣，不僅嚴(yán)重踐踏法律的尊嚴(yán)，嚴(yán)重?fù)p壞公眾的環(huán)境利益，而且嚴(yán)重?fù)p壞環(huán)保部門的形象和公信力。對亂作為違法行為，我們要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。
(二)執(zhí)法必須嚴(yán)格不能手軟。
這是執(zhí)法的基本要求。執(zhí)法嚴(yán)格就是要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策。一是執(zhí)法要不折不扣。不得搞變通。對環(huán)境違法行為要堅(jiān)持“零容忍”和“重打擊”，始終保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢，加大對污染者的處罰力度。二是執(zhí)法要公平公正。我們的執(zhí)法一定要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)防偏輕偏重、一輕一重。
(三)執(zhí)法必須常態(tài)不能松懈。
近些年，國家為了強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)10年組織開展了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，不少基層同志形成了一個(gè)思想誤區(qū)：“以專項(xiàng)行動(dòng)代替日常執(zhí)法監(jiān)管”。在這里，我們不提倡運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、突擊式執(zhí)法，我們要把工作的精力放在日常監(jiān)管上，決不能搞時(shí)緊時(shí)松、時(shí)熱時(shí)冷的執(zhí)法，更不能因?yàn)榉潘扇粘１O(jiān)管，依賴于專項(xiàng)的執(zhí)法。一是要轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路。做到從以臨時(shí)性、運(yùn)動(dòng)性打擊為主向以經(jīng)常性執(zhí)法為主轉(zhuǎn)變;從大范圍統(tǒng)一行動(dòng)向本部門專項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從依賴突擊和集中整治的粗放治理向依靠科技手段、建立長效機(jī)制和強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的治理模式轉(zhuǎn)變。二是要固化制度，建立長效。要大力探索和推行環(huán)境執(zhí)法工作制度化和程序化建設(shè)，著力建設(shè)環(huán)境執(zhí)法良好的運(yùn)行機(jī)制和長效機(jī)制。
(四)執(zhí)法必須規(guī)范不能隨意。
執(zhí)法規(guī)范，既是依法行政的要求，又是權(quán)力制約、反腐倡廉的要求。如何確保執(zhí)法規(guī)范?一是要推行現(xiàn)場監(jiān)察模板式執(zhí)法，增強(qiáng)基層可操作性。二是注重程序規(guī)范。重實(shí)體、輕程序的執(zhí)法是多年來我們環(huán)保部門存在的執(zhí)法偏向問題。程序法是實(shí)體法的保障?！皼]有程序法就是沒有牙齒的法律，就是沒有牙齒的軟法”。要進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確，保障程序公正。三是要進(jìn)一步細(xì)化、量化環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)。四要推行“陽光執(zhí)法”、“陽光收費(fèi)”，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。
三、“三個(gè)著力”求環(huán)境執(zhí)法的發(fā)展。
目前，中國經(jīng)濟(jì)正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期。近30多年來，中國經(jīng)濟(jì)保持了高速發(fā)展，gdp年增速為9.8%，這種高增長的潛力依靠的是人口紅利、經(jīng)濟(jì)全球化的紅利、互聯(lián)網(wǎng)革命帶來的技術(shù)紅利，依靠的是改革開放政策帶來的體制紅利。今后中國經(jīng)濟(jì)想要繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，避免“中等收入陷阱”，最有效也是迫切要做的就是堅(jiān)持政治經(jīng)濟(jì)體制改革，繼續(xù)挖掘改革創(chuàng)新。從我們環(huán)境執(zhí)法來講，我們也經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程，由過去環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)到一支現(xiàn)場執(zhí)法隊(duì)伍，由過去“三查兩調(diào)一收費(fèi)”到“我們環(huán)保職責(zé)范圍拓展到哪里，我們的執(zhí)法監(jiān)管就延伸到哪里”，由過去“白手起家，一無所有”到“全方位裝備”，我們環(huán)境執(zhí)法的地位、執(zhí)法的手段、執(zhí)法能力和水平逐步得到提升和加強(qiáng)，但是從依法治國、依法行政的要求看，從履行好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管職能看，從社會(huì)和公眾對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的新期盼看，仍存在較大差距。尤其在體制機(jī)制、手段裝備、能力素質(zhì)等方面與新形勢、新目標(biāo)、新要求不相適應(yīng)，我們還有很多的困難和難題亟待去解除。隨著形勢的發(fā)展，我們環(huán)境執(zhí)法要深化，要拓展，要提高，要發(fā)展，也要像我們的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展一樣，需要靠改革創(chuàng)新，這也是我們求環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的必由之路和重要途徑。創(chuàng)新的動(dòng)力和活力，關(guān)鍵在于實(shí)踐。
(一)著力思路的創(chuàng)新。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢新要求，調(diào)整和轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路。
一是以民為本?！懊裆鸀榇蟆笔俏覀凕h的執(zhí)政理念，體現(xiàn)在環(huán)保上就是要“環(huán)保為民、執(zhí)法為民”。環(huán)境執(zhí)法要成為人民群眾環(huán)境權(quán)益的維護(hù)者、捍衛(wèi)者。我們要調(diào)整執(zhí)法思路，要通過嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法依法保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾喝上干凈水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物的基本需求;要通過嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，保障環(huán)境安全，不斷滿足人民群眾健康和安全的基本需要;要通過嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法促進(jìn)人民群眾一些最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題解決，為群眾在環(huán)保方面排憂解難。要不斷擴(kuò)大環(huán)境執(zhí)法信息公開，不斷滿足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二是服務(wù)為要。環(huán)境執(zhí)法要為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。環(huán)境執(zhí)法要成為推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的“助推器”。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以嚴(yán)厲有效的環(huán)境執(zhí)法來“倒逼”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，遏制住經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一些不健康因素的蔓延，優(yōu)化湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凈化湖北的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要文明執(zhí)法，強(qiáng)化服務(wù)，疏堵結(jié)合，特別要注重教育和引導(dǎo)，提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。在環(huán)境執(zhí)法工作中，我們既要當(dāng)好“警察”，又要當(dāng)好“教師”和“保姆”。
三是宣傳為基。環(huán)境執(zhí)法離不開全社會(huì)環(huán)保法制意識的提高，法制氛圍的營造。我們環(huán)境執(zhí)法人員要成為環(huán)境執(zhí)法宣傳教育者，要把環(huán)保法制宣傳教育貫穿到環(huán)境執(zhí)法的全過程。要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的宣傳教育，注重對領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的宣傳，注重對企業(yè)守法的宣傳，注重對公眾環(huán)境意識的宣傳，要在全社會(huì)樹立法律的信仰，讓全社會(huì)都能夠崇尚法律、畏懼法律和維護(hù)法律，做到學(xué)法、守法、用法。
(二)著力監(jiān)管方式方法的創(chuàng)新。要以提高監(jiān)察效能和效率為核心。
一要在監(jiān)管手段上求創(chuàng)新。當(dāng)前，隨著我們環(huán)境執(zhí)法工作的日益深入，企業(yè)為逃避執(zhí)法監(jiān)管的本領(lǐng)真可謂“登峰造極”。有人總結(jié)出“企業(yè)排污三十六計(jì)”，如通過滲井、暗河等向地下排污“暗渡陳倉”之計(jì);用明管對付檢查、用暗管偷排污水的“聲東擊西”之計(jì)，趁下雨水位上升等機(jī)會(huì)偷排的“趁火打劫”之計(jì)等。近年來，地下排污之所以值得引起高度重視，在于其隱蔽性非常高，一旦發(fā)生污染事故，很難進(jìn)行追責(zé)。如20xx年年初發(fā)生在廣西的龍江鎘污染事件，就是一起很可能由地下排污引發(fā)的環(huán)境污染“懸案”。當(dāng)時(shí)，巨大的鎘污染帶由上游的河池直逼下游的大城市柳州，威脅柳州全市飲用水安全。但面對如此重大的環(huán)境突發(fā)事件，排查污染源企業(yè)卻困難重重，原因就在于當(dāng)?shù)氐匦螐?fù)雜、溶洞較多，企業(yè)很容易通過地下溶洞或暗河進(jìn)行排污，取證極為困難。在當(dāng)?shù)匾患疑嫦诱厥缕髽I(yè)中，就發(fā)現(xiàn)有暗井通往地下暗河。針對違法企業(yè)慣用的伎倆，我們要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，除了創(chuàng)新一些管用的執(zhí)法手段，如夜查、節(jié)假日抽查、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、突擊檢查、飛行監(jiān)測等之外，還要充分利用現(xiàn)代化、信息化的手段，加強(qiáng)對排污企業(yè)的監(jiān)管，如加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，推行環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用，大力提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的力度和水平。
二要在監(jiān)管過程中求創(chuàng)新。突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，變被動(dòng)的末端執(zhí)法為主動(dòng)的全過程執(zhí)法監(jiān)督。特別是要加強(qiáng)源頭控制，預(yù)防控制。要研究出臺一些執(zhí)法方面的宏觀政策，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。
三要在監(jiān)管方法上求創(chuàng)新。近年來，盡管我省環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的力量不斷得到加強(qiáng)，但是我們環(huán)境監(jiān)察的力量是有限的，社會(huì)的力量才是無限的。要善于借領(lǐng)導(dǎo)之力。多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取工作支持，要讓領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)，讓政府和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行環(huán)境執(zhí)法職能。要善于借部門之力。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力，有效打擊環(huán)境違法行為。要善于借群眾之力。這是我們開展環(huán)境執(zhí)法工作的強(qiáng)大動(dòng)力。要建立廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，健全環(huán)境投訴和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，完善12369環(huán)保投訴熱線網(wǎng)絡(luò)。要建立公眾聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮環(huán)保ngo的重要作用，協(xié)助加強(qiáng)對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。借助媒體網(wǎng)絡(luò)和公眾輿論，推動(dòng)大案要案的查處，進(jìn)一步引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督，不斷提高環(huán)境執(zhí)法的影響力和沖擊力。
(三)著力制度機(jī)制的創(chuàng)新。各地要結(jié)合實(shí)際，著力在環(huán)境執(zhí)法的制度上、機(jī)制上求創(chuàng)新。
一要在建立跨區(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法機(jī)制上求突破?？鐓^(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法一直以來備受困擾，是一個(gè)執(zhí)法的“難點(diǎn)”，也是我們執(zhí)法的軟脅。如襄陽市唐白河與河南的跨界污染問題、十堰市丹江口水庫與陜西的跨界污染問題;在我省行政區(qū)劃內(nèi)，如仙桃與潛江兩市漢南河跨界污染問題、荊州與潛江兩市四湖流域的污染問題以及長江的上游城市污染下游城市的問題等。這些跨界污染問題的解決，不僅缺少法律依據(jù)，而且缺乏有效的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和制約機(jī)制，處理起來也十分棘手。在這方面，全國有一些地方進(jìn)行了探索和嘗試，如湘黔渝“錳三角”、晉陜蒙寧“黑三角”區(qū)域環(huán)境監(jiān)管與整治，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。要探索建立跨區(qū)域流域聯(lián)防治污、聯(lián)動(dòng)預(yù)警、聯(lián)合處置機(jī)制，尤其要建立起相互監(jiān)督、相互制約長效機(jī)制，有效解決好跨區(qū)域流域環(huán)境污染問題。
二要在建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任機(jī)制上求突破。工業(yè)企業(yè)污染危害大，是我們執(zhí)法工作的重點(diǎn)。要通過建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任機(jī)制，讓企業(yè)環(huán)境資源成本內(nèi)在化，讓企業(yè)承擔(dān)應(yīng)盡的環(huán)境責(zé)任和義務(wù)。要大力推行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)強(qiáng)制試點(diǎn)工作，在全省推廣武漢市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，力爭用三年時(shí)間，對全省涉重企業(yè)、石油化工企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染責(zé)任險(xiǎn)的全覆蓋，改變“企業(yè)污染、群眾遭殃、政府買單”的被動(dòng)狀況。要建立國控企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)制度，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識。要推行綠色信貸制度，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕環(huán)境違法行為的發(fā)生。
三要在建立環(huán)保執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制上求突破。要通過聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的威力。要聯(lián)動(dòng)公安、檢察部門，加強(qiáng)對環(huán)境刑事犯罪案件的查辦，從而彌補(bǔ)環(huán)境執(zhí)法牙齒不夠鋒利的短板，如20xx年紫金礦業(yè)重大環(huán)境污染事故案，福建省環(huán)保廳按照水污染防治法(對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款)開出的罰單為956多萬元，但司法部門介入后，依據(jù)刑法按照實(shí)際定損對責(zé)任人處以罰金，最后開出的罰單為3000萬元。要聯(lián)動(dòng)法院部門，加強(qiáng)對環(huán)境違法案件的處罰強(qiáng)制執(zhí)行。目前，環(huán)境執(zhí)法受體制、法制等因素的制約，處于“執(zhí)法硬不起來，像豆腐一樣軟”的尷尬境地，執(zhí)行難，難執(zhí)行。對此，我們要探索建立環(huán)保法庭，加強(qiáng)環(huán)保案件的執(zhí)行。要探索建立環(huán)境公益訴訟制度。這項(xiàng)制度在立法上有依據(jù)，也是環(huán)保部門一直以來的呼吁。環(huán)境公益訴訟案在全國也有一些成功的案例，如山東省東營市環(huán)保公益訴訟案，東營市環(huán)保局訴個(gè)體運(yùn)輸戶吳某、淄博市周村華益溶劑化工廠非法傾倒化工廢水污染環(huán)境案。經(jīng)過案件審理，被告吳某非法傾倒化工廢水共13車，約260噸，導(dǎo)致66畝土地的地表水和底泥受到嚴(yán)重污染。經(jīng)法院判決，吳某、淄博周村華益溶劑化工廠共同賠償東營市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染損失費(fèi)用742萬余元，用于被污染場地的修復(fù)治理工作。對嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)保部門可代表公共利益提起訴訟，讓違法者承擔(dān)法律責(zé)任，特別是民事賠償責(zé)任，讓他們受到應(yīng)用的懲罰，并為其違法行為付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)?！肮嬖V訟一小步，環(huán)保一大步”。不僅可有效防止和打擊環(huán)境違法行為，而且還可開辟環(huán)境治理修復(fù)的資金渠道。希望有條件的地方可率先開展環(huán)境公益訴訟工作。
環(huán)境監(jiān)察人員常年處在環(huán)保的第一線，承擔(dān)著十分繁重的任務(wù)，工作很辛苦，壓力也很大，而且又是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。各級環(huán)保部門要高度重視環(huán)境執(zhí)法工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件，提供保障，特別要關(guān)心和愛護(hù)這支隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，在能力建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部成長等方面給予更多的有力支持和幫助，為環(huán)境監(jiān)察人員創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和發(fā)展空間，以更好地發(fā)揮監(jiān)察隊(duì)伍的潛能和作用。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
這次會(huì)議，是在我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市深入攻堅(jiān)，即將迎接國家環(huán)保部正式驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次重要會(huì)議。剛才，張凱同志傳達(dá)了全國環(huán)境監(jiān)測工作會(huì)議精神，解讀了《20xx年四川省環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)》，安排部署了20xx年我市環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我簡單講三點(diǎn)意見：
一、準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責(zé)。
環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況，實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐;是開展總量減排、污染防治、環(huán)評審批、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù);也是檢驗(yàn)環(huán)保工作成效，體現(xiàn)環(huán)保工作成果的基礎(chǔ)平臺。各位管理或具體實(shí)施環(huán)境監(jiān)測工作的同志，要充分認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的重要地位，準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責(zé)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐、信息通暢和決策依據(jù)三個(gè)方面的重要作用，為環(huán)境管理服務(wù)。要緊緊圍繞“三個(gè)說清”(說清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))這一奮斗目標(biāo)和根本目的，進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、能力建設(shè)，推動(dòng)我市環(huán)境監(jiān)測事業(yè)不斷發(fā)展。
二、健全完善環(huán)境監(jiān)測的管理體系。
環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)是監(jiān)測站生產(chǎn)的“產(chǎn)品”，我們必須保證其質(zhì)量，維護(hù)監(jiān)測工作的“誠信”、確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的“清白”，這是監(jiān)測站生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是維護(hù)環(huán)境保護(hù)部門行政執(zhí)法“權(quán)威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環(huán)境監(jiān)測的成果運(yùn)用，提升對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源的監(jiān)測預(yù)警能力和應(yīng)急處理能力，使環(huán)境監(jiān)測工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，由事后手工監(jiān)督向事前自動(dòng)化監(jiān)控預(yù)警轉(zhuǎn)變，由粗放管理向集約化精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，全面提升監(jiān)測預(yù)警水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管實(shí)時(shí)化、環(huán)境管理信息共享化與環(huán)境決策支持科學(xué)化。要對照《全省環(huán)境監(jiān)測工作績效考核辦法》，加強(qiáng)環(huán)保局、監(jiān)測站完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等各項(xiàng)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整性，以及內(nèi)部管理、實(shí)驗(yàn)室分析、質(zhì)量控制、行風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行量化考核。將制度化的考核工作引向深入，找準(zhǔn)差距和不足，促進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測工作快速健康發(fā)展。
三、全面提升環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)水平。
一是要強(qiáng)化監(jiān)測能力建設(shè)。不僅要扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做實(shí)做強(qiáng)硬件支撐能力;還要強(qiáng)化監(jiān)測人才隊(duì)伍建設(shè)，把好進(jìn)人關(guān)，引進(jìn)專業(yè)人才，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，全面提升監(jiān)測隊(duì)伍的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。二是提升監(jiān)測質(zhì)量管理。首先要加強(qiáng)主管部門的監(jiān)督管理，其次是規(guī)范監(jiān)測機(jī)構(gòu)的流程管理。然后是技術(shù)人員的質(zhì)量控制。通過分清監(jiān)測質(zhì)量管理的層次，有利于促進(jìn)監(jiān)測行政管理、技術(shù)管理水平的不斷提高。
同志們，過去的一年，我市的環(huán)境監(jiān)測工作取得了明顯成效，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預(yù)警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”，我們要在環(huán)保部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展，更好的為環(huán)境監(jiān)管服務(wù)，為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面貢獻(xiàn)力量。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇十三
3月24日，全區(qū)水利(務(wù))暨水環(huán)境治理工作會(huì)議召開，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)劉廣民、陳光、葛毅君出席會(huì)議。
劉廣民要求：
一要正視問題、強(qiáng)化認(rèn)識，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。涉水工作一直以來都是重中之重，特別是去年底“263”專項(xiàng)行動(dòng)部署以來，這項(xiàng)工作更是上升到了前所未有的高度。解決問題刻不容緩，必須要改、馬上要改、要徹底改，全區(qū)上下對此一定要有更清醒的認(rèn)識，切實(shí)履行職責(zé)、聯(lián)動(dòng)配合、集中力量，全力以赴抓好水利水務(wù)和水環(huán)境治理工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。
二要多管齊下、全力攻堅(jiān)，徹底根治突出問題和隱患。全面深化“四級”河長制，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度和水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)任務(wù)。要針對不同的污染源落實(shí)相應(yīng)的整治措施，從根本上解決水污染的問題。在控制住污染源的基礎(chǔ)上，對河道進(jìn)行綜合整治，改善水質(zhì)和河流區(qū)域環(huán)境面貌。落實(shí)水利工程良性運(yùn)行的管護(hù)主體、責(zé)任、人員及經(jīng)費(fèi)，提高水利工程管護(hù)的專業(yè)化、集約化、社會(huì)化水平，確保工程長期良性運(yùn)行。
三要匯聚力量、強(qiáng)化組織，保障各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。各鎮(zhèn)(場)、街道和各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌行動(dòng)，確保成效，要規(guī)劃好工作步驟，不做無用功，不走回頭路。區(qū)“263”辦公室、區(qū)委區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對水利水務(wù)和水環(huán)境治理工作的督促檢查，及時(shí)、真實(shí)掌握工作進(jìn)展，并定期通報(bào)。
會(huì)上，葛毅君就做好全區(qū)水利水務(wù)工作作了全面細(xì)致的安排部署。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
這次全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步加快我市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一次重要會(huì)議。剛才，市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗(yàn)。他們的經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的操作性和借鑒性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。市委、市政府對這次會(huì)議十分重視，春城、紅林同志還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就搞好我市重點(diǎn)鎮(zhèn)尤其是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，講幾點(diǎn)具體意見。
一、科學(xué)規(guī)劃，夯實(shí)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。
20xx年，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極主動(dòng)適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力培育城鎮(zhèn)特色，各項(xiàng)工作取得顯著成績。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量，建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風(fēng)貌雷同、特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，管理水平較差，產(chǎn)業(yè)支撐不足，農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想，重點(diǎn)鎮(zhèn)的輻射、帶動(dòng)作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏，普遍缺乏經(jīng)營城市意識，運(yùn)用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣、辦法不多，過多依賴上級給資金、給政策。
為集中人力、物力、財(cái)力和政策之力，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新支撐點(diǎn)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，市委、市政府決定在全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再選擇出14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，作為近幾年重點(diǎn)支持對象，力爭通過2—3年時(shí)間打造出一批亮點(diǎn)鎮(zhèn)。今后一段時(shí)間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進(jìn)14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。
科學(xué)規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。已確定的14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個(gè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時(shí)間的努力，使優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市，這只是近期目標(biāo)。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐表明，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下，聚集功能、輻射功能、帶動(dòng)功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經(jīng)過3年左右時(shí)間把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標(biāo)。但要強(qiáng)調(diào)的是，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，不能只按照3萬人來規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃，淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時(shí)期是我國城市化加速的時(shí)期。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應(yīng)，一定要有前瞻性。14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。
目前，各重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級各部門要在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個(gè)問題就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會(huì)的力量，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。
一是要努力實(shí)現(xiàn)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對這項(xiàng)工作高度重視，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)由去年的3000萬元增加到6800萬元，下一步還將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步增加財(cái)政對重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財(cái)政的投入還不夠，還必須依靠區(qū)(市)縣、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)我們提出的目標(biāo)。首先，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣，從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話，那就違背了我們的初衷。(春城書記插話：過去我們各級的重點(diǎn)鎮(zhèn)有200多個(gè)，我們一共就300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)多了就等于沒有重點(diǎn)，大家都爭取當(dāng)重點(diǎn)鎮(zhèn)，有關(guān)部門不好不同意，最后就搞出了各級、各類的重點(diǎn)鎮(zhèn)，事實(shí)是效果非常不好，現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二，市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣，在項(xiàng)目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)目標(biāo)的奮斗精神。市上支持你們，區(qū)(市)縣支持你們，市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們，但更重要的是你們是內(nèi)因，你們自己要努力，這個(gè)至關(guān)重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)三級聯(lián)動(dòng)，共同努力，通過2—3年的努力，打造出一批xx市的亮點(diǎn)鎮(zhèn)的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。
同時(shí)，市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經(jīng)過反復(fù)考慮，市上組織了專家顧問團(tuán)。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識來促進(jìn)發(fā)展，積極主動(dòng)請專家出謀劃策。
二是要抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè)的突破。今年是市委、市政府確定的項(xiàng)目年。各區(qū)(市)縣要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思路，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的實(shí)施，提高城鎮(zhèn)功能，加快產(chǎn)業(yè)培育。在重大項(xiàng)目建設(shè)安排上要立足當(dāng)年，統(tǒng)籌三年，以一批重大項(xiàng)目的建設(shè)來提高城鎮(zhèn)承載力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據(jù)實(shí)際，把能夠改善城市功能、促進(jìn)城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項(xiàng)目。重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集，必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗(yàn)很好，它有兩大支柱產(chǎn)業(yè)，一是家具二是泡菜。目前，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢非常好，有的要薄弱一點(diǎn)。今年是市委、市政府確定的項(xiàng)目年，這是一個(gè)極好的機(jī)遇，要把抓項(xiàng)目作為一項(xiàng)十分重要的工作，認(rèn)真抓好。
三是要切實(shí)搞好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營工作。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作之初，春城同志就提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，除了政策性、財(cái)政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會(huì)資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。各重點(diǎn)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想、更新觀念，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。
四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè)，探索農(nóng)民居住新模式。要加強(qiáng)農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理，把相對集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過規(guī)劃區(qū)土地“預(yù)征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動(dòng)“安置”性城市小區(qū)的建設(shè)，但要禁止開發(fā)商介入，防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。今后農(nóng)村建房，原則上停止零星分散建設(shè)，凡新建和改建房屋，必須相對集中，進(jìn)入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域，開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程，每個(gè)郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個(gè)點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)。同時(shí)，要對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換、承包地調(diào)整、利益補(bǔ)償?shù)葐栴}提供政策支持，搞好服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展保障。
加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，是當(dāng)前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù)。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，做到責(zé)任到位、措施到位。
一是要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對于優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項(xiàng)工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓，市級部門做到真幫，那么這項(xiàng)工作就一定可以做好，目標(biāo)也一定可以實(shí)現(xiàn)。
二是要強(qiáng)化目標(biāo)管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標(biāo)管理，并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要圍繞確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確完成時(shí)限和完成質(zhì)量。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)任務(wù)督查和責(zé)任追究制度，對完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評，并對領(lǐng)導(dǎo)班子作相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)不是一定終身，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行評估，達(dá)不到既定目標(biāo)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，給一定的整改期，整改后仍達(dá)不到要求的，取消其優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)資格。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
近期，我縣。
3
所高中相繼發(fā)生。
3
起在校學(xué)生尋釁滋事、聚眾斗毆案件，共有。
10。
名學(xué)生受傷，其中重傷。
2
人，死亡。
1
人，刑事拘留。
13。
人，被學(xué)校開除。
3
人，給予留校察看、停課等處分的。
20。
多人。這。
3
起案件參與的學(xué)生人數(shù)眾多，給學(xué)校和家庭帶來了巨大的傷害，社會(huì)負(fù)面影響較大，這些起案件給我們敲響了警鐘。
今天召開這次會(huì)議，就是針對我縣校園及周邊環(huán)境存在的突出問題，安排部署集中整治行動(dòng)，探索建立長效管理機(jī)制，進(jìn)一步凈化校園及周邊環(huán)境，為廣大師生營造一個(gè)安全穩(wěn)定的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。剛才，楊威同志公布了《賓縣校園及周邊環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，請各相關(guān)單位和部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見。
3
起案件已經(jīng)集中暴露出了當(dāng)前在學(xué)校管理工作中所存在的嚴(yán)重安全隱患和工作漏洞，其問題是嚴(yán)重的，教訓(xùn)是深刻的。此外，學(xué)校周邊環(huán)境狀況仍然較差，一些車輛在校門前亂停亂放、擺攤設(shè)點(diǎn)、非法出租房、強(qiáng)攬生意、擠占校門等現(xiàn)象不同程度地存在；少數(shù)網(wǎng)吧、游戲廳業(yè)主，由于財(cái)迷心竅，利欲熏心，容留未成年人。學(xué)生沉迷網(wǎng)吧已成為一大社會(huì)公害，教師深惡痛絕，家長咬牙切齒，學(xué)校束手無策；劣質(zhì)食品充斥校園，劣質(zhì)及“三無”食品多，衛(wèi)生狀況極差，給學(xué)生的身體健康帶來很大危害。據(jù)了解，我們不少學(xué)校周邊的商店、餐館進(jìn)貨渠道不正當(dāng)，甚至采購一些過期、劣質(zhì)食品，這些情況很容易引發(fā)食品安全事故；一些小旅店非法收留學(xué)生住宿，埋下了矛盾糾紛和治安隱患。
一些學(xué)校疏于管理，排查不細(xì)，對學(xué)生私藏管制刀具、棍棒搜查不嚴(yán)，不能及時(shí)掌握學(xué)生矛盾動(dòng)向，學(xué)校治安隱患不同程度存在一些學(xué)校和家長重智輕德，只抓學(xué)習(xí)成績，不重視學(xué)生的品德教育，教育方法失當(dāng)，個(gè)別學(xué)生道德敗壞，品質(zhì)惡劣，把學(xué)校當(dāng)成了混日子的場所普法工作在學(xué)校做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有的流于形式，有的根本就沒有開展，許多學(xué)生法律知識淺薄，甚至不知法、不懂法，更談不上守法，一些學(xué)生違了法、犯了罪都不知道許多學(xué)校治安問題都有很長時(shí)間的苗頭，比如三所高中發(fā)生的案件，從矛盾引發(fā)到案件發(fā)生都經(jīng)歷了好幾個(gè)小時(shí)，如果學(xué)校和老師真正關(guān)心學(xué)生，真正重視起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，及時(shí)進(jìn)行制止，這些案件是可以避免的校園治安管理和周邊環(huán)境治理，一直是我們的重點(diǎn)工作，但是個(gè)別部門流于形式，甚至視而不見，沒有盡到管理職責(zé)
教育連著千家萬戶，每一個(gè)孩子身后都有著許多親人在關(guān)心和呵護(hù)。學(xué)校治安的好壞不僅僅關(guān)系到學(xué)校及其周邊，更與每一個(gè)人息息相關(guān)，與賓縣的整體穩(wěn)定息息相關(guān)。如果孩子不安全，學(xué)校不安全，賓縣的平安也就無從談起。如果我們連他們的安全都保證不了，我們無法對歷史交待，從前輩人手里接過了接力棒，我們?nèi)绾蝹鞒邢氯?？我們無法對未來交代，孩子們是未來，如果他們得不到安全呵護(hù)，我們怎么交代？我們無法對自己的良心交代。
2000。
多年前，中國戰(zhàn)國時(shí)期的思想家、教育家、儒家學(xué)派的代表孟子說過，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。這就是良心和責(zé)任的體現(xiàn)。在座的各位都是與這項(xiàng)工作有著密切關(guān)系的部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，你們作為確保孩子平安、學(xué)校安全和家長放心的主力軍，一定要充分認(rèn)識到自己肩負(fù)的責(zé)任和重?fù)?dān)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，持之以恒、毫不松懈地把這項(xiàng)民生工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，真正地給廣大師生營造一片安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
治理校園周邊環(huán)境是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的社會(huì)工程，也是一項(xiàng)民心工程和政治工程，情況復(fù)雜，工作頭緒多。為此，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始，在全縣范圍內(nèi)集中開展校園及周邊環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合我縣目前學(xué)校及周邊環(huán)境實(shí)際情況，這次整治行動(dòng)要著力抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：
要認(rèn)真進(jìn)行校園安全隱患大排查，對教室、學(xué)生寢室等部位開展徹底大搜查，掌握情況，摸清底數(shù)。公安部門主要負(fù)責(zé)校外的隱患排查，了解哪些是監(jiān)管重點(diǎn)，哪些方面是薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域，特別是要對校園周邊以及區(qū)域內(nèi)的暫住人口、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口和各種危害師生人身安全的各種治安隱患做全面徹底的排查，不留死角、消除盲區(qū)；學(xué)校負(fù)責(zé)對班級的隱患排查，知道哪個(gè)班級、哪些學(xué)生是監(jiān)管重點(diǎn)，教師負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行排查，詳細(xì)了解和掌握每個(gè)學(xué)生的情況，把握學(xué)生動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患苗頭。對排查出的問題要逐項(xiàng)登記，建立校園及周邊環(huán)境治安隱患和重點(diǎn)問題排查登記臺賬，明確排查整治責(zé)任人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改方案，督查整治結(jié)果。
要集中清查收繳私藏的管制刀具、棍棒等器具，嚴(yán)查嚴(yán)辦發(fā)生在校園及周邊的鬧事、斗毆等治安事件，從重從快嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的敲詐勒索、“兩搶一盜”、涉黃涉毒、校園暴力等違法犯罪，集中處理幾起典型案例，抓獲一批肇事者和參與事件的人員，對發(fā)生在學(xué)校及周邊的重大治安刑事案件要快偵快破快審快判，震懾不法分子的囂張氣焰，切實(shí)增強(qiáng)師生的安全感，給社會(huì)各界一個(gè)交代。
一要完善出入門登記制度。門崗是學(xué)校安全的第一道防線，必須要堅(jiān)決把好、守住。對進(jìn)入人員和車輛必須嚴(yán)查嚴(yán)問，認(rèn)真登記。非校內(nèi)人員入校必須查看相關(guān)證件，嚴(yán)把進(jìn)校關(guān)口。二要建立日常排查和監(jiān)控制度。公安、教育等部門要定期對校園周邊安全隱患和治安狀況開展定期排查整治。學(xué)校教師護(hù)校隊(duì)要加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的日常巡查和安全監(jiān)控，特別要加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和晚課等重點(diǎn)時(shí)段的管理，發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，及時(shí)教育，及時(shí)制止，有效預(yù)防和及時(shí)妥善處置校園內(nèi)不法案件。三要完善值班值宿制度。學(xué)校必須做到
24。
小時(shí)有人值守，不留空檔。四要建立家訪制度。各學(xué)校要定期與學(xué)生家長建立聯(lián)系，將學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)及時(shí)向家長反饋，協(xié)調(diào)做好學(xué)生的教育工作。
開展學(xué)生法制教育活動(dòng)是保持校園安全的最基礎(chǔ)、最根本的措施之一。司法部門和各學(xué)校要結(jié)合“六五”普法工作，積極開展法制進(jìn)課堂活動(dòng)，多形式宣傳法律知識。公安部門要將“警校共建”活動(dòng)與法制教育相結(jié)合，定期開展法制講座，結(jié)合具體案例加強(qiáng)對師生的安全教育，全力提高學(xué)生的法律意識和自我保護(hù)能力。以上這些活動(dòng)必須要作為各學(xué)校的必修內(nèi)容，持之以恒地堅(jiān)持下去。
要對校園周邊環(huán)境開展一次集中整治，教育、公安、交通、城管、文化、工商等部門要密切配合，政法委、綜治辦要牽好頭，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。一是開展交通秩序整治。加強(qiáng)重要時(shí)段學(xué)校門前及主要道口的交通疏導(dǎo)，增加值勤密度和頻次，打擊車輛亂停亂放等行為，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全，同時(shí)要完善交通警示標(biāo)識，嚴(yán)防交通事故。二是開展娛樂場所整治。要深入持久地開展以校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳為重點(diǎn)的清理整治行動(dòng)，嚴(yán)查娛樂場所無證經(jīng)營、不法經(jīng)營和容留未成年學(xué)生等行為。對非法收留學(xué)生的網(wǎng)吧，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即吊銷營業(yè)執(zhí)照，出重拳、下猛藥，從資質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上、法律上給予嚴(yán)厲的制裁，力求從源頭上解決問題。三是開展食品安全整治。學(xué)校周邊的劣質(zhì)食品毒害下一代，天理不容，必須要無情打擊。對學(xué)校內(nèi)外的食堂、商店、攤位，必須要把好進(jìn)貨關(guān)、衛(wèi)生關(guān)，強(qiáng)化對食品來源、儲(chǔ)存、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營“三無食品”、假劣食品行為，讓學(xué)生吃上放心食品。四是開展小旅店、小出租屋整治。對學(xué)校周邊的小旅店、小出租屋，要保持檢查密度和頻次，嚴(yán)格盤查住店人員，不給閑散人員、不法人員留下棲息的場所。五是加強(qiáng)校車管理。重點(diǎn)整治地“送子車”超速行駛、非法運(yùn)營、違章駕駛等行為，保證“送子車”運(yùn)行安全。
總之，我們要通過這次行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)打擊一批、整治一批、教育一批、影響一批，使全縣校園及周邊環(huán)境從根本上得到改善。
做好校園及周邊環(huán)境治理工作，責(zé)任重大。我們必須把此項(xiàng)工作當(dāng)成一項(xiàng)大事來抓，真正行動(dòng)起來，確保整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成果。
縣委、縣政府成立了綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門抓此項(xiàng)工作。各部門、各學(xué)校也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)研究解決校園及周邊環(huán)境方面的問題，探索解決這些問題的方法與途徑，全力形成黨委、政府統(tǒng)一指揮，綜治部門組織協(xié)調(diào)，教育、公安、司法、交通、文體、工商、城管等各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作局面。
要充分利用一切可以利用的方式開展宣傳活動(dòng)。廣電部門要開辟專欄，天天報(bào)道整治行動(dòng)進(jìn)展情況，在正面宣傳報(bào)道的同時(shí)，也要敢于揭短，勇于亮丑。要爭取廣大家長的支持和配合，相關(guān)部門都設(shè)立舉報(bào)電話，并張貼到學(xué)校門口，進(jìn)一步暢通信息渠道，動(dòng)員學(xué)生家長幫助監(jiān)督影響學(xué)校周邊環(huán)境的事件。對于群眾反映的問題能馬上解決的要明確給予答復(fù)，不能解決的要明確時(shí)間和責(zé)任人限期解決。
各相關(guān)部門每周未要向縣政府匯報(bào)整治工作進(jìn)展情況，政治委、縣政府督辦室要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。同時(shí)，要強(qiáng)化責(zé)任追究，市政府已經(jīng)出臺了行政問責(zé)規(guī)定，我們就要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，對各類失職、瀆職等行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。問責(zé)不是目的，但也絕不是一句空口號。我們不想處理哪些同志，但如果再次出現(xiàn)校園安全責(zé)任事故，縣委、縣政府將按照相關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人員嚴(yán)厲進(jìn)行問責(zé)，絕不手軟。
同志們，學(xué)校安全工作無小事。規(guī)范校園及周邊秩序，共建“平安校園”，是我們義不容辭的責(zé)任。我們要以對孩子極端負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行好職責(zé)，把加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，為他們營造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，讓學(xué)生安心，讓家長放心，讓社會(huì)滿意。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！
我是北代鄉(xiāng)尚北代村黨支部書記兼村主任李文朝。去年以來，尚代村把人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，堅(jiān)持全黨動(dòng)員，全民參與、全面發(fā)動(dòng)，以“五清三建一改”等十項(xiàng)行動(dòng)為抓手，著力做好“清、建、管”三篇文章，全力推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治向縱深推進(jìn)。
一是全面發(fā)力徹底清，讓群眾動(dòng)起來。堅(jiān)持人力機(jī)械一塊上、干部群眾一起上，全面動(dòng)員黨員干部群眾1000人次，清運(yùn)垃圾700余方，清理亂堆亂放110余處，清理違規(guī)占道45處，清除亂搭亂建13處，清除殘?jiān)珨啾?處，清理納污坑塘5處。
二是多措并舉全力建，讓家園美起來。硬化路面1600米，安裝太陽能路燈50盞，實(shí)施廁所改造135戶，創(chuàng)建美麗庭院110戶，種植玫瑰、金葉槐、紫葉李等觀賞樹木20xx棵，建設(shè)小公園、小菜園26個(gè)，深挖文化底蘊(yùn)繪制文化墻1500平米，推動(dòng)人居環(huán)境和人文內(nèi)涵雙提升。
三是齊抓共建嚴(yán)格管，讓支部帶起來?！皶泿ь^干，帶起一大片”，我?guī)ь^捐款10萬元同時(shí)利用自己企業(yè)的機(jī)械設(shè)備無償助力全村環(huán)境衛(wèi)生整治，兩委班子和黨員也出資出力帶頭做表率，群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性空前高漲，從“要我干”變成“我要干”。在全面整治的基礎(chǔ)上，我村建立了“環(huán)境衛(wèi)生三包三長制”即：實(shí)行村干部包片、黨員包段、群眾門前三包，同時(shí)成立坑長，街長，巷長，對村內(nèi)每一個(gè)坑塘，每一條街道都落實(shí)了責(zé)任人，確保垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生整治群策群力群治和常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
20xx年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，繼續(xù)全力把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上，鞏固成績，擴(kuò)大戰(zhàn)果。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)基層黨支部的先鋒帶頭作用，以點(diǎn)帶面，夯實(shí)工作責(zé)任；二是整治管理到位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量進(jìn)行無死角清理，徹底改善村容村貌。三是基礎(chǔ)建設(shè)到位，繼續(xù)大力抓好硬化、亮化、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。四是監(jiān)管責(zé)任到位，完善制度，動(dòng)員全體黨員群眾人人愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。
我村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中對照上級要求和群眾期盼還存在不少差距。今后我們一定會(huì)不講條件加油干，拒絕理由拼命干，堅(jiān)決做到信心不減、力度不減、成效不減，保證高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成縣委和鄉(xiāng)黨委交給的環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)任務(wù)！
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
農(nóng)田水利建設(shè)、人居環(huán)境整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興息息相關(guān)。今天，我們在這里專題召開全縣農(nóng)田水利建設(shè)暨人居環(huán)境整治工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級會(huì)議精神，總結(jié)前一階段工作，部署下一階段任務(wù)，組織和動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高政治站位、凝聚工作合力，強(qiáng)力沖刺、奮力攻堅(jiān)，鞏固拓展農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。
今年以來，全縣上下勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干，農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治兩項(xiàng)工作均取得了一定成效。農(nóng)田水利建設(shè)方面，啟動(dòng)實(shí)施了節(jié)水改造、農(nóng)村老舊管網(wǎng)更新改造、縣鄉(xiāng)河道疏浚等工程，改造管網(wǎng)xx公里，疏浚土方xx方，完成節(jié)水灌溉面積xx畝，新增有效灌溉面積xx畝、旱澇保收田xx畝，完成農(nóng)業(yè)水價(jià)改革面積xx畝。農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，在全縣近xx個(gè)自然村莊開展村莊清潔行動(dòng)，行政村雙車道道路覆蓋率達(dá)xx％，農(nóng)作物秸稈資源化利用率達(dá)xx％，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)xx％，建成美麗宜居村莊xx個(gè)、特色田園鄉(xiāng)村xx個(gè)，廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看不斷提升。看到成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到工作中存在的問題和不足，具體表現(xiàn)為：一是重視程度不夠，比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村干部對農(nóng)村人居環(huán)境整治認(rèn)識不到位，存在等待觀望、不喊不做等現(xiàn)象，在相關(guān)考核材料及相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送上，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多次遲報(bào)、緩報(bào)甚至不報(bào)。又如，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對工程建設(shè)管理工作不夠重視，遇到問題不能解決，影響工程建設(shè)。二是工作推動(dòng)停滯，比如，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作已經(jīng)形成聲勢、全面推開、取得實(shí)效，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還沒有真正動(dòng)起來，或是處于抓點(diǎn)示范階段，整治工作進(jìn)展較慢。三是目標(biāo)完成不達(dá)標(biāo)，2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中，還有兩個(gè)項(xiàng)目尚未建設(shè)完成。大家務(wù)必引起高度警醒、高度重視，認(rèn)真研究分析，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
剛才，xx縣長已經(jīng)對下一階段工作進(jìn)行了部署安排，相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別作了發(fā)言，講得都很好，我完全同意，希望大家對標(biāo)對表、說到做到，抓好落實(shí)。下面，就抓好全縣農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、緊盯目標(biāo)、狠抓建設(shè)，全面提升農(nóng)田水利保障能力。
全縣上下必須高度重視，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的緊迫性和重要性，要投入精力，抓好落實(shí)，全面提升“沃土”“興水”“抗災(zāi)”三大基礎(chǔ)保障能力。
一要提升“沃土”能力。藏糧于地、藏糧于技，要全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將中低產(chǎn)田變成肥田沃土。遺留項(xiàng)目要盡快掃尾，對xx個(gè)還未完成的2021年度項(xiàng)目，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快掃尾工作，確保在12月底前項(xiàng)目建設(shè)到位，資金撥付到位，驗(yàn)收組織到位。在手項(xiàng)目要加快實(shí)施，2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)招投標(biāo)工作已經(jīng)完成（共xx畝，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村局xx畝、自然資源和規(guī)劃局xx畝），各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊做好清障工作，本周內(nèi)組織施工單位進(jìn)場施工，確保年底前完成總體建設(shè)工程量的xx％。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照全覆蓋、全清查的要求，牽頭對“十三五”以來各級各類高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田情況進(jìn)行全面摸排，確保12月月底前全部上圖入庫。明年項(xiàng)目要超前謀劃，針對省、市下達(dá)我縣的xx萬畝建設(shè)任務(wù)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同自然資源局以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓緊啟動(dòng)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)規(guī)劃方案，不能影響明年項(xiàng)目建設(shè)。
二要提升“興水”能力。大力實(shí)施以高效利用、全面節(jié)約和有效保護(hù)為重點(diǎn)的興水戰(zhàn)略，不斷完善供水安全體系、節(jié)水保障體系和水生態(tài)安全保障體系。要抓緊水利設(shè)施建設(shè)，對已報(bào)省審查的xx個(gè)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，縣水利局要加大跟進(jìn)力度，確保盡快過審、抓緊開工；對農(nóng)村河道疏浚項(xiàng)目，縣水利局要會(huì)同各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快工作進(jìn)度，12月底前確保全部完成。要結(jié)合公共空間治理，建立健全托管機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“疏浚一條河流、收回一方土地、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、增收一個(gè)村居”。要抓牢農(nóng)村飲水安全，此項(xiàng)工程事關(guān)民生、事關(guān)小康，市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，必須抓緊抓好。有關(guān)部門要督促設(shè)計(jì)單位加快農(nóng)村老舊供水管網(wǎng)改造工程設(shè)計(jì)進(jìn)度，確保今年12月底前開工建設(shè)；同時(shí)，要會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快農(nóng)村小水廠和小區(qū)自備井處置，12月初全部關(guān)閉到位，確保城鄉(xiāng)居民真正用上“同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”的生產(chǎn)生活用水。要抓實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，這是重要的民生事項(xiàng)，絕對不容有失。縣水利局要對農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作開展一次全縣面上的督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查計(jì)量設(shè)施建設(shè)安裝是否全覆蓋、臺賬是否完善等，督促相關(guān)單位有針對性落實(shí)整改措施，確保明年6月底前完成省級驗(yàn)收。
三要提升“抗災(zāi)”能力。興利除害，實(shí)現(xiàn)水旱無憂，是農(nóng)田水利工作的重要任務(wù)。要搶修水毀設(shè)施，今年防汛防旱工作任務(wù)較往年格外繁重，全縣先后遭遇了氣象干旱、臺風(fēng)暴雨、流域洪水等多重水旱災(zāi)害影響，不少水利工程在發(fā)揮防汛抗旱效益的同時(shí)也遭到了一定損毀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要搶抓汛后有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)險(xiǎn)工隱患和水毀工程排查整改，確保不留一處死角、不留一處盲區(qū)、不留一處隱患。要預(yù)防秋冬干旱，當(dāng)前已進(jìn)入汛后枯水期，可能會(huì)出現(xiàn)秋冬干旱現(xiàn)象，要統(tǒng)籌用水調(diào)度，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，切實(shí)保障好居民生活、重點(diǎn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)田間管理和用水指導(dǎo)，全力做好抗旱保苗；縣水利局要加大工程引水調(diào)度，加強(qiáng)灌區(qū)運(yùn)行管理，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好河塘溝渠的蓄水保水，為來年春耕灌溉用水打下基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，充分彰顯人居環(huán)境整治成效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要圍繞目標(biāo)要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實(shí)，集中力量攻克突出問題，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，重點(diǎn)念好“清”“建”“統(tǒng)”三字經(jīng)。
一要以“清”字打基礎(chǔ)。環(huán)境整治，干凈整潔是前提，必須扎實(shí)開展“三清”行動(dòng)。要開展村莊衛(wèi)生清掃行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要于11月前組織開展一次村莊衛(wèi)生大掃除行動(dòng)，在清掃范圍上要突出村部周邊、出入村道路沿線和農(nóng)戶房前屋后，在清掃任務(wù)上要突出集中清理轉(zhuǎn)運(yùn)雜物垃圾、枯枝爛木等，在清掃成效上要實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)外無積存垃圾、無散亂垃圾，徹底改善農(nóng)村臟亂差問題。要開展道路沿線清理行動(dòng)，以國省干道和排定的迎檢線路兩側(cè)100米范圍內(nèi)為重點(diǎn)，以質(zhì)量良好的建筑物為基礎(chǔ)，抓緊強(qiáng)化公益宣傳，努力營造濃厚的工作氛圍。對破舊建筑，該拆除的要及時(shí)拆除，該修繕的要妥善出新，縣住建局要做好技術(shù)指導(dǎo)和把關(guān)，確保建筑造型、立面選材、色彩設(shè)計(jì)等與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)決不能搞虛假形式主義、勞民傷財(cái)無效整改，刷白墻現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕。要開展河塘溝渠清淤行動(dòng)，結(jié)合冬春農(nóng)田水利建設(shè)，縣河長辦要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門充分發(fā)揮“河長”作用，迅速開展鄉(xiāng)級以上河道和主干道路邊溝排查，對淤積嚴(yán)重、垃圾漂浮的河道，要發(fā)動(dòng)人力物力，集中開展清理疏浚。同時(shí)，對于房前屋后河塘溝渠、排水溝等水域漂浮物，也要及時(shí)清理，確保村莊河道內(nèi)沒有明顯漂浮垃圾，村莊范圍內(nèi)無黑臭河塘。
二要以“建”字除頑疾。一些“臟亂差”頑疾由來已久，關(guān)鍵還是加強(qiáng)建設(shè)，從根本上予以解決、從源頭上徹底根治。要抓好美麗宜居村莊建設(shè)，充分利用農(nóng)村公共空間治理收回的資源和取得的收益，就地取材，因地制宜種植鄉(xiāng)土樹種、彩化美化樹種或經(jīng)濟(jì)林果，合理建設(shè)小廣場、添置路燈、栽植綠化、隔離小菜園，改善生態(tài)環(huán)境，提高景觀品質(zhì)。要按照上級要求，全面加強(qiáng)“美麗庭院”建設(shè)，各重點(diǎn)鄉(xiāng)村特別是xx個(gè)市級重點(diǎn)村要先行先試，按照一村一品、一戶一韻的標(biāo)準(zhǔn)，挖掘鄉(xiāng)土特色，打造一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)品牌，確保年底前xx％的家庭創(chuàng)成“美麗庭院”，到明年底，建成縣級“美麗庭院”示范村不少于xx個(gè)。要抓好生活污水設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前我縣建設(shè)進(jìn)度全市最慢，縣住建局要認(rèn)真反思、查找原因，對未完成的xx座污水處理設(shè)施建設(shè)工程，集中人力物力倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保12月前全面完成，有效扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要抓好生活垃圾配套建設(shè)，完善垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾清運(yùn)車、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，按每百戶農(nóng)戶1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配齊村級保潔員，建立健全“戶收集、組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”五級收運(yùn)體系，真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清，切實(shí)解決垃圾圍村現(xiàn)象。要抓好農(nóng)村廁所建設(shè)，從三季度預(yù)考核結(jié)果來看，我縣農(nóng)村改廁進(jìn)度全市排在倒數(shù)，縣衛(wèi)健局要引起重視、迅速整改。
三要以“統(tǒng)”字出形象。人居環(huán)境整治是一項(xiàng)綜合性工程，必須系統(tǒng)化推進(jìn)。任務(wù)上要統(tǒng)籌進(jìn)度，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)，做到“上下左右”無縫銜接，最大化提升綜合效果。比如，污水治理、道路建設(shè)、河道疏浚、公廁建設(shè)等工程項(xiàng)目，在盡快完成今年任務(wù)的同時(shí)，也要對照“三年行動(dòng)計(jì)劃”明年底全面完成的任務(wù)要求，對難抓、難管、難以完成的工作提早謀劃、提前準(zhǔn)備，確保明年全面完成目標(biāo)任務(wù)。規(guī)劃上要統(tǒng)領(lǐng)全局，深入對接我縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)發(fā)展空間體系，明確各類村莊分類與布局，分類施策。對規(guī)劃發(fā)展類村莊，要按照“美麗宜居”的要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，著力打造示范標(biāo)桿美麗鄉(xiāng)村；對一般村居，要加大村莊環(huán)境整治力度，常態(tài)美化村容村貌，按需建設(shè)配套設(shè)施，推動(dòng)村莊提檔升級，給農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈整潔的環(huán)境。工作上要統(tǒng)攬銜接，堅(jiān)持把農(nóng)房改善、公共空間治理與農(nóng)村人居環(huán)境整治緊密結(jié)合起來，科學(xué)謀劃、周密安排公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌抓好村莊公共環(huán)境衛(wèi)生保潔、道路綠化等工作，全面打造干凈整潔的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
三、強(qiáng)化保障、壓實(shí)責(zé)任，有效形成齊抓共管工作格局。
農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治兩項(xiàng)工作，面廣量大，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要強(qiáng)化各類要素保障，努力形成強(qiáng)大工作合力，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
一要壓實(shí)工作責(zé)任?？h分管領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)度、現(xiàn)場會(huì)辦，深入一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對重點(diǎn)環(huán)境整治村莊要重點(diǎn)關(guān)注、確保過關(guān)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局要分別發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作快速推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要把兩項(xiàng)工作擺上重要議事日程，將責(zé)任逐級落實(shí)到崗位、到人頭，圍繞整改問題，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定任務(wù)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照一天時(shí)間來準(zhǔn)備安排，兼顧農(nóng)房項(xiàng)目區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱村，認(rèn)真排定一批重點(diǎn)項(xiàng)目檢查點(diǎn)，對于沿線和項(xiàng)目區(qū)環(huán)境要高標(biāo)準(zhǔn)整治，做好迎檢準(zhǔn)備。
二要強(qiáng)化跟蹤問效。農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉建設(shè)都是重點(diǎn)民生項(xiàng)目，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門務(wù)必認(rèn)真對照考核要求，迎難而上、攻堅(jiān)克難，全力以赴找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保不失分、得高分?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局要強(qiáng)化督查力度，對推進(jìn)不力、工作滯后、影響我縣工作成效認(rèn)定的的單位和個(gè)人，要追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決不打和牌。
三要健全長效機(jī)制。農(nóng)田水利基礎(chǔ)在建、關(guān)鍵在管，要深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰受益、誰管護(hù)”的原則，落實(shí)工程管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)措施，確保工程長期發(fā)揮效益。人居環(huán)境整治重在長效，要建立綜合保潔隊(duì)伍，做到“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查、有問責(zé)”，認(rèn)真推進(jìn)農(nóng)村莊臺內(nèi)外、道路沿線、公園綠地、河塘溝渠、水面坡岸等公共區(qū)域“五位一體”保潔，提升全縣鄉(xiāng)村外在“顏值”。
同志們，做好農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。大家務(wù)必拿出嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、堅(jiān)決迅速的行動(dòng)、扎實(shí)有力的舉措，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、創(chuàng)新實(shí)干，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快高質(zhì)量發(fā)展的xx縣作出新的更大貢獻(xiàn)！
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇四
農(nóng)村地區(qū)有特定的自然景觀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者居住的地方。這是一個(gè)從事農(nóng)業(yè)的人不同于城鎮(zhèn)的地方。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
經(jīng)縣委研究同意，今天我們在這里召開全縣“形式主義突出問題集中整治行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市“形式主義突出問題集中整治行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)”會(huì)議精神，對我縣“集中整治行動(dòng)”進(jìn)行動(dòng)員和部署。下面，我講三點(diǎn)意見。
去年以來，在縣委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級黨組織和廣大黨員群眾的積極支持參與下，全縣作風(fēng)建設(shè)成效顯著。以開展干部作風(fēng)能力“提升工程”活動(dòng)為載體，重點(diǎn)治理了干部作風(fēng)“精神不振、能力不足、守紀(jì)不嚴(yán)、效率不高、作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠、執(zhí)法不公、服務(wù)不佳、梗阻不通、為政不廉”等十個(gè)方面的突出問題，通過“開通舉報(bào)電話、建立10分鐘監(jiān)督圈、開展專項(xiàng)檢查、四風(fēng)隨手拍、密集明察暗訪”等方式，打出一系列“組合拳”，查處各類作風(fēng)問題×個(gè)，問責(zé)×人，黨政紀(jì)處分×人，印發(fā)通報(bào)×期，在全縣掀起了整治形式主義的高潮，得到了廣大群眾的認(rèn)同。在取得成績的同時(shí)，我們也要正視存在的問題。前期，縣紀(jì)委監(jiān)委開展了形式主義大調(diào)研活動(dòng)，對全縣形式主義突出問題進(jìn)行了“大起底”，并歸納為五種表現(xiàn)：即部署落實(shí)“喊嗓子”、履職盡責(zé)“混日子”、面對難題“繞圈子”、服務(wù)群眾“使絆子”、展現(xiàn)成效“裝面子”。這些問題有共性的，也有個(gè)性的，不僅在縣級機(jī)關(guān)存在，也在鎮(zhèn)、村黨組織存在。不僅在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，也在一般干部身上存在。不僅在政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍中存在，也在企事業(yè)單位和各種公職人員，特別是一些窗口人員身上存在，有的還很嚴(yán)重、甚至根深蒂固。大家要充分認(rèn)識到形式主義的頑固性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)集中整治行動(dòng)的自覺性，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和定力，下更大功夫把形式主義治理好。
（一）開展“集中整治行動(dòng)”是形勢所需。黨的十九大后，習(xí)近平總書記多次就整治形式主義作出重要指示。2017年12月12日，習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。2017年12月25日至26日，習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)上強(qiáng)調(diào)，形式主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。黨中央一系列決策和習(xí)近平總書記的系列重要講話，為我們整治形式主義提供了根本遵循，大家要清醒認(rèn)識形勢，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，用心領(lǐng)會(huì)、用情感悟、用力落實(shí)，真正把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為作風(fēng)建設(shè)的具體行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我縣各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階的實(shí)際成效。
（二）開展“集中整治行動(dòng)”是任務(wù)所要。年初，省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對形式主義監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的意見》、市、縣紀(jì)委印發(fā)了《形式主義突出問題集中整治行動(dòng)方案》，各級紀(jì)委都要求把解決形式主義問題作為當(dāng)前糾正“四風(fēng)”工作的重中之重，堅(jiān)決對形式主義問題開刀亮劍。在“集中整治行動(dòng)”中，我們要善于抓住作風(fēng)建設(shè)的主要矛盾，解決突出問題。找準(zhǔn)問題、瞄準(zhǔn)靶心，才能推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷走向縱深。從我們掌握的情況來看，當(dāng)前形式主義依然突出，又有新的表現(xiàn)形式。譬如扶貧脫貧工作中搞花拳繡腿、繁文縟節(jié)，檔案造假、措施不實(shí)；把加強(qiáng)工作搞成開會(huì)、發(fā)文件、填表格、報(bào)數(shù)據(jù)、搞評比；在共同執(zhí)法管理上互相“踢皮球”；群眾辦事，門好進(jìn)、臉好看，事情依然難辦等等這些新型的形式主義，是我們作風(fēng)建設(shè)的大敵，也是我們這次的攻堅(jiān)任務(wù)。開展“集中整治行動(dòng)”就是要啃下一塊又一塊“硬骨頭”，為打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、切實(shí)改善民生提供重要作風(fēng)保障。
（三）開展“集中整治行動(dòng)”是群眾所盼。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，就是堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2019年曝光的×個(gè)作風(fēng)問題暗訪片中，因形式主義導(dǎo)致的問題有×個(gè)，占比高達(dá)×%。問題集中在惠民政策落實(shí)、畜禽養(yǎng)殖污染、環(huán)境污染、飲水安全、違規(guī)建房等與群眾生活息息相關(guān)的領(lǐng)域?？梢姡嗣袢罕妼τ绊懽约荷a(chǎn)生活的形式主義問題反映強(qiáng)烈、深惡痛絕。雖然表現(xiàn)形式不盡相同，但啃食的都是群眾獲得感幸福感，損害的都是黨委政府的公信力。黨的十九大報(bào)告指出，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。我們要以實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的價(jià)值取向，通過集中整治形式主義，回應(yīng)群眾訴求，維護(hù)群眾利益。
扎實(shí)開展整治形式主義，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的科學(xué)方法為實(shí)踐指引，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)；既要打好“組合拳”，又要開展點(diǎn)穴式治理；既要依紀(jì)依法，又要善于創(chuàng)新。縣委決定在全縣開展“雙評雙治雙促”活動(dòng)，就是這次集中整治行動(dòng)的重要?jiǎng)?chuàng)新性舉措，大家要強(qiáng)化認(rèn)識，重點(diǎn)推進(jìn)。
（一）搞好“雙評”是“集中整治行動(dòng)”的基礎(chǔ)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，接受群眾評議，讓人民群眾參與到整治活動(dòng)中來，是有效整治形式主義的重要群眾基礎(chǔ)。要營造氛圍，讓群眾更關(guān)注。這次“雙評”中群眾評分權(quán)重占×%，真正把評判權(quán)交給了群眾。所以群眾是否關(guān)注、是否了解、是否參與，是“雙評”成敗的關(guān)鍵。要在新聞媒體上廣泛宣傳“雙評雙治雙促”活動(dòng)內(nèi)容，并告知群眾“四風(fēng)隨手拍”、10分鐘監(jiān)督圈、基層紀(jì)檢監(jiān)督員、清廉隨縣等各種問題反映渠道，讓群眾更加關(guān)注作風(fēng)建設(shè)，更會(huì)使用這些反映問題的途徑和方法。這里就“雙評”的評議方法和結(jié)果再強(qiáng)調(diào)一下。根據(jù)方案，機(jī)關(guān)的評議方法，采用四種形式進(jìn)行，其中微信掃碼評議占×分、第三方調(diào)查評議占×分、數(shù)據(jù)分析評議占×分、專項(xiàng)檢查評議占×分。站所的評議方法原則上參照評機(jī)關(guān)的方法進(jìn)行，具體評議方法由縣直部門和各鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)、景區(qū)自行確定，并上報(bào)評議結(jié)果。×月×日前，綜合各方評議結(jié)果，分審批管理、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(wù)（企業(yè)）三類，按照成績排名和三類評議對象比例，確定縣直“擔(dān)當(dāng)作為十佳機(jī)關(guān)”“擔(dān)當(dāng)作為十差機(jī)關(guān)”；“服務(wù)效能十佳站所”“服務(wù)效能十差站所”。對評議確定的“擔(dān)當(dāng)作為十佳機(jī)關(guān)”“擔(dān)當(dāng)作為十差機(jī)關(guān)”；“服務(wù)效能十佳站所”“服務(wù)效能十差站所”在新聞媒體上公開通報(bào)，并納入縣直單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容?？h委辦公室、縣政府辦公室發(fā)文通報(bào)評議綜合得分及排位結(jié)果；對評定為“擔(dān)當(dāng)作為十佳機(jī)關(guān)”的“服務(wù)效能十佳站所”，優(yōu)先推薦評先評優(yōu)，其主要負(fù)責(zé)同志本年度考核評定為優(yōu)秀等次；對評定為“擔(dān)當(dāng)作為十差機(jī)關(guān)”“服務(wù)效能十差站所”的，取消本年度評先資格。其主要負(fù)責(zé)同志在全縣性大會(huì)上檢討和整改表態(tài)發(fā)言；在縣級新聞媒體公開整改措施、服務(wù)承諾；對連續(xù)兩年評定為“擔(dān)當(dāng)作為十差機(jī)關(guān)”“服務(wù)效能十差站所”的，對其主要負(fù)責(zé)同志提出組織處理建議，并對該單位履行主體責(zé)任情況開展調(diào)查。在評議中要善于創(chuàng)新，讓群眾更便捷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)信息化更好造福社會(huì)造福人民。為方便群眾評議，今年我們開發(fā)了“隨縣評議”微信小程序，讓“掃碼評價(jià)”更加便捷。要切實(shí)把這項(xiàng)創(chuàng)新舉措做好，使其真正發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)好的效果。要完善機(jī)制，讓群眾更滿意。要把“讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判”貫穿于“雙評”始終，將群眾評議后的處理結(jié)果及時(shí)向群眾反饋。特別是反映相關(guān)問題的，要把調(diào)查情況、整改情況、問責(zé)情況及時(shí)反饋群眾，接受群眾監(jiān)督。
（二）抓好“雙治”是“集中整治行動(dòng)”的關(guān)鍵。產(chǎn)生形式主義的原因是復(fù)雜的，包括思維慣性、擔(dān)當(dāng)精神缺失、能力不足等等，但不擔(dān)當(dāng)不作為占大多數(shù)。在2019年曝光的×個(gè)形式主義問題中，其中不作為、不擔(dān)當(dāng)問題×個(gè)，占×%，違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)收費(fèi)等亂作為問題×個(gè)，占×%。所以，整治形式主義，關(guān)鍵是要“治不為治亂為”。形式主義既是主觀主義、個(gè)人主義的產(chǎn)物，同時(shí)也是“官本位”意識的反映。只有把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來，把紀(jì)律規(guī)矩立起來，把制度籠子扎起來，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，才能達(dá)到標(biāo)本兼治之目的。一要把準(zhǔn)脈，找病根。首先要加強(qiáng)調(diào)研，找準(zhǔn)病根，對癥下藥。目前，要緊盯用形式主義對待中央決策部署的行為，特別是要聚焦脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域和群眾身邊的突出問題，堅(jiān)決遏制弄虛作假、數(shù)字脫貧，消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象。習(xí)近平總書記在談到扶貧攻堅(jiān)時(shí)指出：“要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)?！倍仄涔猓覇栘?zé)。要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，打造多元化、多層次監(jiān)督平臺，通過信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)審查等，“精準(zhǔn)”捕捉問題線索，加強(qiáng)通報(bào)曝光，形成有力震懾，釋放強(qiáng)烈信號。對形式主義和官僚主義干部，要通過批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等手段，進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。三要抓關(guān)鍵，帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的弘揚(yáng)者，也是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動(dòng)，無形中在社會(huì)上營造一種風(fēng)氣、提倡一種追求、引導(dǎo)一種方向。要建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制、公開公平的干部選拔任用機(jī)制和科學(xué)合理的干部考核評價(jià)體系，只有選好人、用對人，才能從源頭上防范形式主義的滋生蔓延。
（三）搞好“雙促”是“集中整治行動(dòng)”的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結(jié)合，以“事事有回音”的韌勁促服務(wù)提升。要將解決問題作為整治行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對于群眾反映強(qiáng)烈的不擔(dān)當(dāng)不作為問題，不僅要通報(bào)曝光、追責(zé)問責(zé)，還要對問題整改情況進(jìn)行“再曝光”，對群眾是否滿意進(jìn)行“再評議”，對于仍然沒有解決到位的、群眾仍然不滿意的要從重處理、一抓到底，確保曝光一件、解決一件。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”促干部擔(dān)當(dāng)。前不久，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”在《意見》中得到充分體現(xiàn)，這既是對干事創(chuàng)業(yè)者的保護(hù)，也劃定了容錯(cuò)的邊界。古人云：“凡為官者，私罪不可有，公罪不可無”。我們要全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，對干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容，切實(shí)做到為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。在這方面，各級紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)探索實(shí)踐，敢于推出一些正面典型，向全社會(huì)釋放為干事者撐腰的滿滿正能量。同時(shí)，也要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導(dǎo)干部爭當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
這次形式主義集中整治行動(dòng)，方案和思路都很明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)，要形成聲勢、見到效果。各地各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，拿出過硬措施，不見效不放手、不勝利不收兵，確保形式主義問題得到有效整治。
（一）要壓緊責(zé)任抓落實(shí)。這次集中整治行動(dòng)由縣委領(lǐng)導(dǎo)，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各地各單位配合。各級黨委（黨組）要高度重視，把查找問題、處理問題、解決問題貫穿于整治行動(dòng)全過程，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)扛起形式主義集中整治的主體責(zé)任。各黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，精心組織、靠前指揮，把集中整治行動(dòng)牢牢抓在手上，親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督查，做到推動(dòng)工作實(shí)打?qū)?、整治問題硬碰硬，確保集中整治行動(dòng)落地見效。
（二）要部門聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。形式主義集中整治必須做到全縣動(dòng)員、全員參與。全縣動(dòng)員，就是要充分利用新聞媒體、網(wǎng)站專欄、微信公眾號等形式進(jìn)行宣傳，定期向社會(huì)集中通報(bào)曝光查處的形式主義問題典型案例，持續(xù)釋放向形式主義“開刀”的強(qiáng)烈信號，為專項(xiàng)整治工作的順利推進(jìn)營造濃厚的輿論氛圍。全員參與，就是不僅我們各級黨政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、綜合管理部門、公共服務(wù)部門、服務(wù)窗口單位、基層站所要明確責(zé)任，主動(dòng)參與，更要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓他們主動(dòng)、自覺地參與到集中整治行動(dòng)中來，為優(yōu)化全縣干部作風(fēng)獻(xiàn)計(jì)出力。各地各單位要密切配合，按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、共同整治的原則，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化集中整治任務(wù)和措施，完善責(zé)任體系，拉長落實(shí)鏈條，形成整治合力。
（三）要強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。俗話說，“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事?！本拖褚粋€(gè)肌體需要不斷保養(yǎng)、一間房間需要經(jīng)常打掃一樣，整治形式主義問題必須持續(xù)努力、久久為功。各地各單位在抓落實(shí)過程中要堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕，拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，見到實(shí)實(shí)在在的成果，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)決杜絕整治行動(dòng)形式化、秀場化、運(yùn)動(dòng)化，防止虎頭蛇尾，雨過地皮濕。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干的工作作風(fēng)，深入開展形式主義集中整治，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。
（四）要督查考核抓落實(shí)。要把形式主義集中整治行動(dòng)成效納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和鎮(zhèn)（場）紀(jì)委質(zhì)效建設(shè)工作考評內(nèi)容，作為評價(jià)黨組織落實(shí)主體責(zé)任的重要依據(jù)?？h紀(jì)委監(jiān)委將會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對集中整治行動(dòng)的督辦檢查，對整治推進(jìn)不力、效果不好、問題依然突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成持續(xù)強(qiáng)力震懾。
（五）要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。各地各單位要不折不扣、不偏不倚，嚴(yán)格按照《全縣形式主義突出問題集中整治行動(dòng)方案》抓好落實(shí)，堅(jiān)決杜絕以形式主義方式對待集中整治行動(dòng)和評議工作，各評議責(zé)任單位要客觀公正開展評議工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照評議辦法這個(gè)“墨線”彈，堅(jiān)持一把尺子量到底，不搞人情掃碼、拉滿意度。要嚴(yán)格保密紀(jì)律，對反映問題的群眾的個(gè)人信息嚴(yán)格保密，防止打擊報(bào)復(fù)。
同志們！黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。各地各單位要按照縣委的統(tǒng)一部署，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)決整治形式主義，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，為我縣打造特色產(chǎn)業(yè)增長極提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證！
同志們：
市委對這次集中整治工作高度重視，×?xí)浵群髢纱螌ｉT作出批示，要求迅速開展起來。我區(qū)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委工作部署和×?xí)浥疽螅ψズ秘瀼芈鋵?shí)。從我區(qū)實(shí)際來看，目前在一些單位，特別是行政管理部門，主動(dòng)服務(wù)意識不強(qiáng)、不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}還比較突出；有的單位門好進(jìn)了，臉好看了，但事依然難辦；有的單位檢查工作走馬觀花，重檔案、輕實(shí)效；有的貫徹上級精神“上下一般粗”，脫離實(shí)際等等。堅(jiān)決整治形式主義官僚主義，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求、是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要、是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，各單位各部門一定要保持永遠(yuǎn)在路上的韌勁，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，以更大的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的作為取信于民，讓黨中央和市委放心。
這次區(qū)委出臺的集中整治工作方案既有長期性目標(biāo)，又有階段性任務(wù)，各部門各單位要認(rèn)真對照工作方案要求，突出整治重點(diǎn)，在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，黨中央和市委、區(qū)委重大決策部署方面，重點(diǎn)整治貫徹執(zhí)行中央決策和市委、區(qū)委部署重表面、輕時(shí)效，打折扣、搞變通、華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)恼児こ痰葐栴}。在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治對群眾合理訴求推諉扯皮、窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、民生工程推進(jìn)緩慢的問題。在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，重點(diǎn)整治違反規(guī)定程序，亂決策、亂拍板，新官不理舊事，攻堅(jiān)克難問題躲繞推拖和編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)，不作為不擔(dān)當(dāng)，工作有差池的問題。在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)和檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治學(xué)風(fēng)不踏實(shí)，同一事項(xiàng)多頭開會(huì)、重復(fù)部署，文件層層轉(zhuǎn)發(fā)照抄，總結(jié)報(bào)告、學(xué)習(xí)材料東拼西湊，檢查考核過多過濫，調(diào)研搞形式、走過場的問題。在重點(diǎn)領(lǐng)域和專項(xiàng)工作中，重點(diǎn)整治落實(shí)“*八條”“*十條”，優(yōu)化營商環(huán)境效果不明顯，環(huán)境污染源頭防治成效不明顯，扶貧助困工作中把關(guān)不嚴(yán)，食品藥品安全生產(chǎn)問題隱患排查整改不到位，對黑惡勢力“保護(hù)傘”挖掘不夠、查處不力的問題。
要盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，要從區(qū)級各部門各單位嚴(yán)起來，從主要負(fù)責(zé)人抓起，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、以身作則、率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干，以關(guān)鍵崗位的自我約束，感染帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部見賢思齊、上行下效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的良好氛圍，對形式主義官僚主義問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面，也要突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，敢于動(dòng)真碰硬，一把尺子量到底。要注重拓寬線索渠道，主動(dòng)出手，發(fā)現(xiàn)問題，要暢通信訪舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾來信來訪和信訪舉報(bào)平臺作用，進(jìn)一步拓寬舉報(bào)受理渠道，方便群眾及時(shí)反映問題、進(jìn)行監(jiān)督。要注意從巡視巡察、明察暗訪、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義的問題線索，及時(shí)梳理分析，拓寬線索來源。要建立問題線索快速移送機(jī)制，各責(zé)任部門在工作中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義問題線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，確保問題線索不流失。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，盯住問題不放、一查到底、絕不姑息。對不切實(shí)際、擺花架子、勞民傷財(cái)、失察失管、失職瀆職等形式主義官僚主義行為，特別是對嚴(yán)重影響黨中央和市委區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)，造成重大群體事件、公共安全事件、重大事故以及群眾反映強(qiáng)烈的形式主義官僚主義問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責(zé)一起，絕不手軟。要整體系統(tǒng)推進(jìn)，把這次集中整治和開展不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理結(jié)合起來，一體謀劃，一體推進(jìn)，既立足當(dāng)前，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又著眼長遠(yuǎn)，不斷深化鞏固整治成果，最終實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變，從根子上祛除形式主義官僚主義。
這次集中整治是貫徹落實(shí)總書記重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)和具體舉措，政治性很強(qiáng)、工作涉及面廣、牽扯部門多，基層老百姓和社會(huì)各界都很關(guān)注。各部門、各單位黨委（黨組）一定要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，自覺踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，把整治形式主義官僚主義作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出實(shí)效。
各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各單位黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，書記要落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，下大力氣開展調(diào)研排查，列出問題清單，制定切實(shí)可行的整改方案，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭統(tǒng)攬作用，認(rèn)真履行各自承擔(dān)的職責(zé)，謀劃好、組織好、推動(dòng)好、落實(shí)好集中整治各項(xiàng)任務(wù)，保證全區(qū)集中整治行動(dòng)有力有序有效開展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高質(zhì)量做好整治工作，始終瞄準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改起，從群眾身邊的具體問題改起，做到邊查邊改、立行立改。要始終保持打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的定力和韌勁，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)整治工作持續(xù)深入開展，在全區(qū)營造馬上就辦、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。
同志們:我們:。
今天，我們召開的這次會(huì)議非常重要，主要目的是深入貫徹實(shí)習(xí)近平總書記實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)村人居環(huán)境系列的重要指示精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境剛才，廣強(qiáng)和梁凱分別通報(bào)了《喀左縣2019年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》和《喀左縣千村美麗，萬村清潔特別行動(dòng)實(shí)施方案》，任務(wù)十分明確，責(zé)任十分壓迫。過了一會(huì)兒，樹江書記要全面部署，認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)定執(zhí)行。接下來，我將談?wù)剝牲c(diǎn)意見。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是黨中央適應(yīng)億萬農(nóng)民美好生活憧憬的重大決策配置。一年來，全縣上下對標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行，取得了令人高興的成果。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面:。
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是農(nóng)產(chǎn)品深加工快速發(fā)展?，F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)64家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.7億元。今年，新投資了4個(gè)2000多萬元的項(xiàng)目。二是一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品全面推廣。新建畜牧標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)6個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園23個(gè)，發(fā)展特色栽培面積14.31萬畝，推進(jìn)雜糧栽培面積9.12萬畝。三是鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興未艾。該縣有6個(gè)電子商務(wù)平臺、594個(gè)服務(wù)站、1個(gè)縣級物流園區(qū)和16家快遞物流企業(yè)。以水泉鎮(zhèn)潤澤花海和白塔鎮(zhèn)全球旅游為代表的農(nóng)村旅游快速發(fā)展。四是深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)585個(gè)，家庭農(nóng)場達(dá)75個(gè)，實(shí)現(xiàn)了所有行政村的全權(quán)復(fù)蓋。
(二)推進(jìn)人才振興。一是人才引進(jìn)取得新進(jìn)展。成功引進(jìn)沈陽師范大學(xué)、渤海大學(xué)等高校專家教授11人，對接3個(gè)飛地項(xiàng)目。二是充分發(fā)揮人才的作用。遼寧省微生物研究院、遼寧省蔬菜研究所等3個(gè)科技特派團(tuán)正式進(jìn)入我縣，與12家食用菌、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)建立了2個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。千名專家入園(景)區(qū)對接農(nóng)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)。第三，強(qiáng)調(diào)第一書記的作用。四是實(shí)用人才培養(yǎng)能力不斷加強(qiáng)。累計(jì)開展各種訓(xùn)練1298人，培養(yǎng)新農(nóng)民260人、職業(yè)經(jīng)理20人、電商人才30人。
(三)推進(jìn)文化振興。一是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系越來越完善。二是文化惠民演出豐富多彩。實(shí)施送戲下鄉(xiāng)32場，遼寧衛(wèi)視黑地欄目在我縣成功舉辦東北大集活動(dòng)。三是積極培養(yǎng)農(nóng)村文明的新風(fēng)尚。獲得全國道德模范1名、省道德模范1名、省道德模范提名獎(jiǎng)2名、文明家庭117戶。
(四)推進(jìn)生態(tài)振興。一是資源保護(hù)和節(jié)約利用不斷加強(qiáng)。成功打造全國國土資源節(jié)約集約示范縣，打造國家唯一山杏種質(zhì)資源庫。二是農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)有力推進(jìn)。全縣推進(jìn)土配方施肥技術(shù)54.5萬畝廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)50.3%畜禽糞便綜合利用率達(dá)74%秸稈綜合利用率達(dá)87.3%。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境更優(yōu)化。出動(dòng)者8920人，清掃農(nóng)村各種垃圾3萬噸以上，清掃家畜糞污4030噸。
(五)推進(jìn)組織振興。一是配合村黨支部書記。積極推進(jìn)能人治村工程，擴(kuò)大選人視野，引導(dǎo)能人擔(dān)任村書記的選拔機(jī)關(guān)干部成為村第一書記，實(shí)行推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目的97個(gè)。二是強(qiáng)調(diào)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。新增26個(gè)黨支部經(jīng)濟(jì)實(shí)體貧困家庭模式經(jīng)濟(jì)實(shí)體，復(fù)蓋貧困家庭1503戶、2151戶。三是村集體經(jīng)濟(jì)不斷增長。明確了22個(gè)村落實(shí)行多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和38個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村莊轉(zhuǎn)型任務(wù)，預(yù)計(jì)年底80%行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上。四是軟弱分散村黨組織煥然一新。2018年，全縣64個(gè)軟弱分散村的黨組織全部建，大眾反映良好。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期的工作，既要有緊迫感，也不同軸。要堅(jiān)持計(jì)劃先行，計(jì)劃后行，結(jié)合我縣的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，明確構(gòu)想提出措施，有機(jī)結(jié)合鄉(xiāng)村振興和消除貧困、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整備三年行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、公共服務(wù)均等、資源能源共享、生態(tài)環(huán)境互聯(lián)的新格局，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)全面統(tǒng)一發(fā)展。要認(rèn)真貫徹中央和省、市的決策配置，不斷深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有村莊清潔的面子，有宜居宜業(yè)的里子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)特色栽培和農(nóng)產(chǎn)品深加工，積極培育特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的飛地經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。人才振興應(yīng)積極引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)對接農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的配置和培養(yǎng)，全面開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，培養(yǎng)農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和農(nóng)村實(shí)用人才，積累農(nóng)村發(fā)展人才庫。生態(tài)振興應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村污水處理、垃圾分類減量和資源化處理、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。組織振興要全面發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，全面加強(qiáng)村兩委班子，加強(qiáng)基層管理體系建設(shè)，帶領(lǐng)村民發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要努力補(bǔ)充短板。我們要以廣大農(nóng)民的根本福利和農(nóng)村社會(huì)文明和諧為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)定樹立綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治。二是盡快補(bǔ)齊農(nóng)村基建短板，重點(diǎn)抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基建。三是鞏固鄉(xiāng)村管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，選擇加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記，整理軟弱松散村黨組織，深化村民自治實(shí)踐，加強(qiáng)村級權(quán)力有效監(jiān)督。四是推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、樸素民風(fēng)，深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭。
(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要提高內(nèi)生動(dòng)力。全面深化改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。一是要深化農(nóng)村土地制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地利用計(jì)劃編制，利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以農(nóng)村土地確認(rèn)權(quán)為線索，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地高效流轉(zhuǎn)利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村資源資產(chǎn)變化、資金變化、農(nóng)民變化股東變化，支持發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場行政村全權(quán)復(fù)蓋。加強(qiáng)村集體三資管理，激活庫存，進(jìn)行資源整合、二次開發(fā)，通過村集體資產(chǎn)增值，擴(kuò)大村集體經(jīng)濟(jì)。三是深化農(nóng)村放管服改革。繼續(xù)減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村批準(zhǔn)要件，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政批準(zhǔn)中介服務(wù)，減輕各種農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村市場規(guī)范整頓，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。統(tǒng)一推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，將村級服務(wù)場所集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)和社會(huì)服務(wù)于一體的一門式處理一站式綜合服務(wù)平臺。
(五)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作要壓實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、千村美麗、萬村清潔行動(dòng)的項(xiàng)重點(diǎn)工程中，評價(jià)一級指標(biāo)31項(xiàng)，評價(jià)二級指標(biāo)98項(xiàng)，涉及面廣，涵蓋農(nóng)村全面工作。為了切實(shí)杜絕工作無人，無人工作的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)評價(jià)指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)分分解任務(wù)，各指標(biāo)成立推進(jìn)組，具體分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、具體負(fù)責(zé)人。各部門分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)指標(biāo)在報(bào)告過程中正確一致。
2019年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，是戰(zhàn)勝消除貧困的攻防戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。開展農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村垃圾分類處理，打造千村漂亮，萬村整潔的新農(nóng)村，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是貫徹黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代需求，是改善民生、提高幸福指數(shù)的迫切需求。因此，我們必須把農(nóng)村人居環(huán)境整備作為惠民生、民心、民意的民生工程，堅(jiān)決戰(zhàn)勝這場攻防戰(zhàn)。
(一)集中推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾管理專業(yè)行動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境最明顯的不足是各種垃圾隨處可見，沿河、沿街、沿路是垃圾污染的重大災(zāi)區(qū)。我們這次集中整頓是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)徹底開展大清掃、大清掃，徹底改變垃圾包圍、垃圾包圍、垃圾包圍等現(xiàn)象。在這次特別行動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要切實(shí)到達(dá)三個(gè)。必須組織到位。分層召開動(dòng)員會(huì)議，全面發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、村干部和許多村民，積極行動(dòng)，全體人員參加，全國人民出手，開展勢頭巨大的垃圾滅絕戰(zhàn)。第二，責(zé)任到位。必須對所有村莊、田塊、道路、溝和衛(wèi)生死角進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢查，有目的地進(jìn)行清掃。房子前后的垃圾由農(nóng)家自己清掃的村級公共區(qū)域內(nèi)的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織清掃的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)所在的街區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一清掃的路邊、溝渠堆積的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和交通、水利部門集中清掃。三要達(dá)到目標(biāo)。根據(jù)快速、節(jié)約、實(shí)效的原則，對于不同的垃圾，以堆肥、焚燒、清運(yùn)、填埋等多種形式進(jìn)行清掃，確保各種堆積垃圾的處理，建立長期的管理機(jī)制。
農(nóng)村廁所革命直接關(guān)系到全縣農(nóng)村大眾的生活質(zhì)量，必須充分考慮冬天極寒的氣候特征和使用維護(hù)方便等實(shí)際統(tǒng)一推進(jìn)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)，縣文廣局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)服務(wù)中心合作，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，積極獲得和整合各種特別資金，以戶用廁所改造為主，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村公共廁所和旅游廁所建設(shè)，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民危房改造、村容村貌提高、公共服務(wù)體系建設(shè)等一體化推進(jìn)。2019年完成5000多戶農(nóng)村廁所改造，整潔村莊農(nóng)戶廁所普及率達(dá)83%，美麗示范村基本普及農(nóng)村廁所，55%以上農(nóng)村戶用廁所實(shí)現(xiàn)無害化改造的新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所22個(gè)，建設(shè)旅游廁所15個(gè)，積極探索商管廁所、商業(yè)廁所機(jī)制。
(三)集中推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理專業(yè)行動(dòng)。由縣生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)，縣住建局、水利局合作，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)為主體，采用城鄉(xiāng)統(tǒng)一處理、村鎮(zhèn)集中處理、農(nóng)戶分散處理等污水處理模式，城鎮(zhèn)按村政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。一是確保2018年啟動(dòng)的設(shè)施完善后續(xù)工程，順利通過第三方檢查，增加4套農(nóng)村生活污水管理設(shè)施。二是開展農(nóng)村黑臭水體調(diào)查和管理，將村屯房前后有管理保護(hù)任務(wù)的微小河溝納入河長制，嚴(yán)格管理村河湖水域岸線等水生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)污染管理和資源利用共贏，共同建設(shè)工程措施和生態(tài)措施。
(四)集中推進(jìn)村莊清潔和硬化綠化特別行動(dòng)。由縣規(guī)劃局、林業(yè)草原局領(lǐng)導(dǎo)，縣財(cái)政局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助組織開展特別行動(dòng)。一是發(fā)揮村規(guī)民約束的作用，組織開展三清一改和八亂(即垃圾亂扔、柴草亂堆、農(nóng)機(jī)亂放、污水亂放、墻壁亂畫、小廣告亂寫、畜禽亂放、糞便地亂放)為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，清潔農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)池溝、畜禽養(yǎng)殖糞便。二是加強(qiáng)連通行政村、自然屯道路建設(shè)，今明兩年完成農(nóng)村道路新改建和修改工程260公里，完成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)償村內(nèi)道路建設(shè)130公里。三是加強(qiáng)村莊美化綠化，大力開展植樹造林活動(dòng)，打造綠色家園。
美麗示范村村莊內(nèi)隙地綠化率達(dá)到80%以上整潔村村莊內(nèi)綠化率明顯提高基本實(shí)現(xiàn)村屯綠化全覆蓋。
（五）集中推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用專項(xiàng)行動(dòng)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧發(fā)展局牽頭，縣財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局配合，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)不斷深入。一是推進(jìn)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到74%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到86%。二是加大棚膜回收利用力度，防止農(nóng)膜污染。三是加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈禁燒管控和“五化”綜合利用，確保秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上。
圍繞鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作，我們要深入貫徹中央省市的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)。下面我講四點(diǎn)意見。
（一）環(huán)境整治要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。全縣上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識，不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平，切實(shí)回應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的訴求和期盼，避免等靠要、“搭便車”思想和按兵不動(dòng)等情況發(fā)生。第一，要采取切實(shí)有效舉措，鼓勵(lì)因地制宜、因村施策、分類治理和逐步改善，不搞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一刀切，既要盡力而為，又要量力而行，防止治理設(shè)施“中看不中用”，避免出現(xiàn)“千村一面”現(xiàn)象。第二，縣財(cái)政、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、畜牧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利部門是農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的主要牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)做好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)和督查指導(dǎo)工作，精心組織開展整治行動(dòng)，確保取得實(shí)效。其他相關(guān)責(zé)任部門要密切配合，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，不折不扣落實(shí)推進(jìn)各自承擔(dān)的整治任務(wù)。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，科學(xué)制定整治方案，確保整治工作領(lǐng)導(dǎo)有方、推進(jìn)有力。要堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制，保障工資和經(jīng)費(fèi)，確保責(zé)任到人。要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)和村組的工作積極性，健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級責(zé)任體系，形成人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。
（二）環(huán)境整治要著力建立農(nóng)村生活垃圾處置體系。一是推行科學(xué)的垃圾分類機(jī)制。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作重要指示精神，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工作，精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)。第一，要開展常態(tài)化科普宣傳。讓大家真正明白垃圾分類的重要性，知曉垃圾該怎么分，哪些是可回收的，哪些是有害的。第二，要明確農(nóng)村垃圾分類處理辦法。對畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈、樹葉、菜葉等有機(jī)垃圾采取在自家農(nóng)田、菜地就地堆肥；對建筑垃圾實(shí)行就地利用，作為平整地面或修路的原材料；對亂渣亂草實(shí)行就地掩埋；對可回收的垃圾由廢品收購站等市場經(jīng)營主體有償回收；對醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶、廢舊電池等有害垃圾放置在村指定地點(diǎn)進(jìn)行集中統(tǒng)一處理。二是建立完善的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制。建立健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系?！皯舴诸悺保恨r(nóng)戶對自家產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行科學(xué)分類，并將垃圾放置在村收集點(diǎn)?！按迨占保捍灞崋T負(fù)責(zé)對村公共區(qū)域進(jìn)行清掃，并督促農(nóng)戶按分類要求將垃圾放置在村收集點(diǎn)?！班l(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)”：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)將村垃圾收集點(diǎn)的垃圾及時(shí)清運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮處理。“縣處理”：由縣級相關(guān)部門和各垃圾處理場負(fù)責(zé)將收集的生活垃圾進(jìn)行填埋和綜合利用。三是探索施行垃圾分片集中處理機(jī)制。依托縣城環(huán)衛(wèi)力量，將縣城周邊的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城市環(huán)衛(wèi)覆蓋體系，通過增加人員和添置設(shè)備，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化處理。完善甘招、平房子、羊角溝、老爺廟鎮(zhèn)垃圾填埋場和公營子污水處理廠建設(shè)，覆蓋周邊相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，統(tǒng)一配備保潔人員和設(shè)施，實(shí)行集中處理，相對偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)待條件成熟再進(jìn)行集中處理。同時(shí)，探索垃圾可回收物資的承包經(jīng)營機(jī)制，以商業(yè)化運(yùn)作推動(dòng)垃圾分類和資源化利用。四是健全長效的衛(wèi)生保潔管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要按照屬地管理原則，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化治理，每個(gè)村都應(yīng)聘用建檔立卡貧困人口為專職保潔員，負(fù)責(zé)本村定時(shí)定點(diǎn)垃圾清理、設(shè)施維護(hù)管理、日常宣傳監(jiān)督等工作。村干部、村民組長、水管員、保潔員、黨員都應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用，積極樹立生活垃圾集中分類處理的榜樣。
（三）環(huán)境整治要統(tǒng)籌解決資金問題。農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)展快不快、成效好不好，關(guān)鍵看投入的力度。第一，我們要積極爭取和統(tǒng)籌運(yùn)用好上級涉農(nóng)資金、環(huán)保資金和水利資金，確保資金及時(shí)撥付、?？顚Ｓ?。第二，縣級財(cái)政資金要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的整治任務(wù)，按一定比例進(jìn)行配套，確保資金使用到位；要出臺“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對工作開展好的村屯給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，減輕村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第三，要積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境整治投入方式，拓寬資金籌措渠道，引導(dǎo)社會(huì)力量參與環(huán)境整治，構(gòu)建多元投入機(jī)制。第四，要借鑒“道德銀行”模式，推行換積分、換生活用品的方法，增強(qiáng)村民集中分類處置生活垃圾、保持鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境的主動(dòng)性，變被動(dòng)推進(jìn)為主動(dòng)引導(dǎo)。
（四）環(huán)境整治要加強(qiáng)督查考核確保取得實(shí)效。一是由兩辦督查室牽頭，抽調(diào)相關(guān)部門骨干力量成立督查小組，對環(huán)境整治工作全程督查，督查結(jié)果全縣通報(bào)，并納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政班子實(shí)績考核指標(biāo)體系、“重強(qiáng)抓”考核體系和鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核體系。二是堅(jiān)持整治與管理同步，不斷完善工作運(yùn)行、資金保障、隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)章制度，全面建立農(nóng)村垃圾處理網(wǎng)絡(luò)體系和長效管理機(jī)制，做到整治一處、管好一處，確保不回潮、不反彈。三是要明確考核打分標(biāo)準(zhǔn)。省里的考核打分標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，考核縣的標(biāo)準(zhǔn)是體制機(jī)制建設(shè)40分、農(nóng)村“廁所革命”20分、村莊清潔20分、畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用10分，群眾參與度10分；考核村的標(biāo)準(zhǔn)是村莊垃圾分類30分、村莊垃圾收集30分、村莊垃圾清運(yùn)30分、村莊垃圾治理資金保障10分。我們要嚴(yán)格對照省考核標(biāo)準(zhǔn)制定我縣的考核打分辦法，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
同志們，面對新時(shí)代、新形勢、新任務(wù)，全縣上下要全面落實(shí)中央、省、市決策部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級部署要求上來，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好落實(shí)，不斷奪取實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治這場硬仗的新勝利。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
我們水泉鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要部署和要求，全面開展2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。破除一切不利于農(nóng)村人居環(huán)境整治的思想障礙，消除一切等待觀望的畏難情緒，大力發(fā)揚(yáng)迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的真抓實(shí)干精神，積極采取各項(xiàng)有力措施，做到“三個(gè)強(qiáng)化”，有效推進(jìn)了我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。截止目前，全鄉(xiāng)共出動(dòng)各種清理車輛600輛、人工800多人次，對轄區(qū)內(nèi)7個(gè)行政村22個(gè)自然屯的生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行全面清理，清理垃圾13500噸，清理塘溝51000延長米，清理農(nóng)戶門前影響環(huán)境的柵欄3000延長米，清理柴草堆179個(gè)，全部遠(yuǎn)離村外下風(fēng)口定點(diǎn)處理。廣大群眾也積極主動(dòng)參與，自發(fā)清理房前屋后的雜物、垃圾，初步改善了村屯面貌，也進(jìn)一步提高了群眾保護(hù)身邊環(huán)境、共筑美好家園的意識?，F(xiàn)將工作落實(shí)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)：
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于環(huán)境整治工作的要求，鄉(xiāng)政府于4月16日召開環(huán)境衛(wèi)生整治工作動(dòng)員大會(huì)，對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了全面的安排部署。成立了水泉鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)6個(gè)推進(jìn)組，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
群眾是環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，要想搞好工作，必須從根本上改變?nèi)罕姷挠^念，以推動(dòng)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)度。為此，我鄉(xiāng)主要采取每天利用廣播和流動(dòng)車宣傳的形式，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度，增強(qiáng)群眾環(huán)境衛(wèi)生意識，全面號召全鄉(xiāng)人民積極參加環(huán)境整治工作。在鄉(xiāng)村兩級的共同努力下，全鄉(xiāng)人民全面行動(dòng)，出車、出力積極配合并參與環(huán)境整治工作，切實(shí)營造了關(guān)心、支持、參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的濃厚氛圍。
在環(huán)境整治工作期間，鄉(xiāng)村兩級干部起早貪黑，放棄了節(jié)假日的休息時(shí)間，奮斗在環(huán)境整治一線，鄉(xiāng)黨委班子成員更是不辭辛苦靠前指揮。各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督和支持所包村屯的環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)每天對全鄉(xiāng)22個(gè)自然屯環(huán)境整治情況進(jìn)行全面性的督促檢查。對工作進(jìn)度快、表現(xiàn)好的村給予表揚(yáng)，對進(jìn)展速度較慢的村屯提出整改意見。在此期間，很多群眾也都自發(fā)的參與環(huán)境整治工作中，形成了上下一心、全民參戰(zhàn)的濃厚氛圍。
在全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力下，我鄉(xiāng)的環(huán)境整治工作取得了一定的成果。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。組建了農(nóng)村清潔隊(duì)伍，做到了及時(shí)清掃街道，時(shí)刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。各村設(shè)置了垃圾固定存放點(diǎn)，保證垃圾能夠及時(shí)清運(yùn)到指定填埋點(diǎn)，防止了垃圾外泄、滲漏污染環(huán)境的情況，徹底改變了農(nóng)村臟、亂、差的局面。二是推進(jìn)了村容、村貌建設(shè)和管理。通過環(huán)境衛(wèi)生整治，使村屯內(nèi)、外環(huán)境達(dá)到整潔，各戶畜禽全部圈養(yǎng)，村公共場所、庭院、街道都進(jìn)行了美化、綠化、香化。水泉村利用廢舊輪胎裝土栽花，打造了一道獨(dú)特亮麗的風(fēng)景線。村屯巷道兩側(cè)各留出了3米綠化帶，院墻、柵欄占道全部及時(shí)清理。三是引導(dǎo)群眾樹立了科學(xué)、文明的生活習(xí)慣。群眾是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體。我鄉(xiāng)注重引導(dǎo)教育群眾樹立良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣，使其能夠主動(dòng)參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，自覺接受鄉(xiāng)村統(tǒng)一安排積極出工出車，確保群眾既積極參與活動(dòng)，又享受勞動(dòng)成果，進(jìn)一步改變了家園“臟、亂、差”的環(huán)境條件。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作同歷史相比有了質(zhì)的改變，但距區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相比還有諸多不足。這次會(huì)議后，我們一定會(huì)繼續(xù)加大工作力度，積極帶領(lǐng)群眾繼續(xù)投入到環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮中，確保各村屯在全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查驗(yàn)收之前，達(dá)到凈化、亮化、綠化、美化、平整化和有序化的“六化”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，使群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念，主動(dòng)參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，在全鄉(xiāng)各村合理設(shè)置垃圾箱110個(gè)，增加村內(nèi)公共廁所30個(gè)，充分發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生清理大隊(duì)的作用，繼續(xù)加強(qiáng)門前三包制度和農(nóng)村清潔隊(duì)伍建設(shè)，形成長效的管理意識和機(jī)制，從根本上改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件，切實(shí)提高人民群眾健康衛(wèi)生水平。
同志們：
今天召開這樣大規(guī)模的會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)長春市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保整治工作取得實(shí)效。年初以來，特別是落實(shí)農(nóng)村垃圾和畜禽糞污專項(xiàng)治理工作以來，全市上下高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街克服困難，加大力度，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效。今年，長春市全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動(dòng)，提出力爭一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實(shí)長春市會(huì)議精神，做好我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我講三點(diǎn)意見。
近年來，農(nóng)村垃圾圍村圍屯現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村環(huán)境整治已成為民心之痛、民生之患，嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。為廣大農(nóng)村居民營造干凈整潔、生態(tài)宜居的生活環(huán)境，是各級黨委、政府的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，以攻堅(jiān)克難的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
一要提高政治站位。改善農(nóng)村人居環(huán)境是踐行以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)要求，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，農(nóng)村人居環(huán)境整治是必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和長春市委、市政府的決策部署上來，從樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康、滿足人民群眾對美好生活向往的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性。榆樹作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先要把農(nóng)村人居環(huán)境搞好，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是我們義不容辭的責(zé)任。長期以來，我市的生態(tài)資源主要集中在鄉(xiāng)村，但生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)難點(diǎn)也都集中在鄉(xiāng)村。我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為突破口，圍繞中央環(huán)保督查反饋問題，加大整治整改力度，補(bǔ)農(nóng)村之所短，揚(yáng)農(nóng)村之所長，努力建設(shè)綠色宜居的美麗鄉(xiāng)村，不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)水平。
二要深刻領(lǐng)會(huì)長春市農(nóng)村人居環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)精神。6月27日，長春市召開了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動(dòng)。省委常委、長春市委書記王凱、市長劉忻分別作出安排部署。長春市把開展農(nóng)村環(huán)境三年集中整治行動(dòng)列為全市四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，提出“遠(yuǎn)學(xué)杭州、近學(xué)梅河口”，明確了三年集中整治的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。2019年，聚焦村屯清潔行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升，讓家家戶戶干凈起來。2020年，聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化，讓村屯綠起來。2021年，聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，推進(jìn)農(nóng)村由環(huán)境整潔向綠色生態(tài)、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變，讓村屯美起來。按照三年目標(biāo)，今年是干凈起來，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村由干凈起來，到綠起來、美起來的躍升。
三要堅(jiān)定做好農(nóng)村環(huán)境整治工作的信心。農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。我曾經(jīng)講過，我們連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好，還能做什么大事？今年，我們實(shí)施“四有”設(shè)施建設(shè)，建立垃圾場、設(shè)立保潔員、建秸稈糞污發(fā)酵場、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問題。這些措施辦法在全省都是超前的。當(dāng)初，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對這些工作認(rèn)識不高，有疑慮，存在畏難情緒，推著干。王凱書記到榆樹調(diào)研，對榆樹的工作給予了肯定。他強(qiáng)調(diào)，對于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，就要以村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理為切入點(diǎn)，努力讓我們的鄉(xiāng)村干凈起來、整潔起來。要立足實(shí)際、創(chuàng)新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)問題，減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，力爭最大限度就地消化處理。因此，大家要消除顧慮，堅(jiān)定信心，積極動(dòng)員各方力量，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保取得預(yù)期成效。
當(dāng)前，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，要全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)我市農(nóng)村人居環(huán)境一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。
一要打好農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好農(nóng)村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”?！叭本褪峭七M(jìn)垃圾減量化、收集分類化和處理資源化；“四步”就是要清干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持?。弧拔逵小本褪且性O(shè)備、有技術(shù)、有隊(duì)伍、有投入、有監(jiān)督。同時(shí)，要做好“三清一建”工作。一是清理農(nóng)村生活垃圾。突出清理農(nóng)村道路兩側(cè)、村內(nèi)公共場所、農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾。二是清理村屯內(nèi)溝塘。禁止河道內(nèi)非法種植養(yǎng)殖，禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾。三是清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。發(fā)動(dòng)群眾和保潔員，撿拾田頭、路溝內(nèi)的農(nóng)藥瓶、廢舊農(nóng)膜、肥料包裝物等，運(yùn)送到垃圾分類場。四是建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制。完善“四有”設(shè)置，建立村莊保潔長效機(jī)制。實(shí)行垃圾分類處理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，實(shí)現(xiàn)源頭減量。
二要打好農(nóng)村改廁及糞污治理攻堅(jiān)戰(zhàn)?！皫锩笔橇?xí)近平總書記視察吉林時(shí)提出的一項(xiàng)重要課題，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重。
要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要站在講政治的高度，全力推進(jìn)“廁所革命”，確保今年完成農(nóng)村改廁1.5萬戶，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊選擇企業(yè)、選擇模式，力爭7月中旬實(shí)施，10月末完成建設(shè)任務(wù)。
要堅(jiān)持因地制宜。要結(jié)合農(nóng)民意愿，推廣技術(shù)成熟、性價(jià)比高、農(nóng)民樂用的改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，做到既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用，農(nóng)民用得上、用得好。
要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展，廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機(jī)肥生產(chǎn)加工等畜禽糞污資源化利用技術(shù)。所有畜禽養(yǎng)殖場都要建設(shè)糞污處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)就地就近無害化處理、資源化利用。
三要打好農(nóng)村污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。水污染防治是我市生態(tài)建設(shè)的核心，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。
要加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。按照《榆樹市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，今年要完成于家鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，明年完成弓棚鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。于家鎮(zhèn)污水處理廠要力爭在7月末前開工建設(shè)。
要開展村莊水體清潔行動(dòng)。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理，繼續(xù)推進(jìn)河道“清四亂”工作，確保取得明顯成效。
四要打好村容村貌提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。要通過農(nóng)村環(huán)境美，帶動(dòng)生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
要抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。今年省里每公里補(bǔ)25萬元，長春市補(bǔ)10萬元。交通部門要抓住有利契機(jī)，多爭取指標(biāo)，努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉(xiāng)村三級“路長制”體系，既要建好，更要管好、用好、運(yùn)營好，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造暢通的交通環(huán)境。
要大力開展村屯綠化美化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極搞好村屯道路綠化，發(fā)動(dòng)群眾房前屋后搞綠化，積極創(chuàng)建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉(xiāng)從去年開始，每個(gè)村都綠化美化一個(gè)屯，每個(gè)屯都建一條生態(tài)街，這個(gè)模式值得推廣。
要開展村屯治亂行動(dòng)。要清理屯內(nèi)柴草垛，從今年秋天開始，柴草一律不準(zhǔn)入屯。環(huán)城鄉(xiāng)今年在西良村召開柴草清理現(xiàn)場會(huì)，力度大，效果明顯，到目前為止，全鄉(xiāng)柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側(cè)綠化帶上的雜物，為綠化留出空間。要清除屯內(nèi)閑置的廢棄房屋和殘?jiān)珨啾?，清除安全隱患，提升村屯的整潔度。
一要強(qiáng)化組織保障。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程，市直相關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任。堅(jiān)持鎮(zhèn)包村，村包組，黨員干部包到戶。要認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)，逐級分解工作目標(biāo)任務(wù)，做到人人頭上有指標(biāo)，各個(gè)肩上擔(dān)責(zé)任，尤其是村級支書和村主任一定要靠前指揮，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，樹立長期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想，不能應(yīng)付了事，為應(yīng)付檢查而為之，不能一陣風(fēng)、雨過地皮干。要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)決杜絕說起來重要，干起來次要，忙起來忘掉的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好制定方案、明確獎(jiǎng)懲細(xì)則等具體工作，決不允許出現(xiàn)瘸子打獵坐山喊的問題。要強(qiáng)化一盤棋意識，各級班子成員要積極搞好協(xié)調(diào)配合，九牛爬坡各個(gè)出力，確保工作落實(shí)。
二要強(qiáng)化資金保障。要通過爭取國家支持補(bǔ)一塊、省市縣財(cái)政拿一塊、社會(huì)資本融一塊、集體經(jīng)濟(jì)投一塊、群眾自籌掏一塊“五個(gè)一塊”方式，多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。從今年起，省和長春市分別給予每個(gè)行政村每年5萬元環(huán)境整治資金支持，對農(nóng)村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和行政村要利用好上級資金，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
三要強(qiáng)化機(jī)制保障。要在制度化、常態(tài)化上下功夫。俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。我們要建立健全村規(guī)民約、農(nóng)村衛(wèi)生保潔等長效管理機(jī)制。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入法治化的進(jìn)程?，F(xiàn)在，上海市已經(jīng)正式出臺人居環(huán)境整治條例，我們長春市也正在研究制定人居環(huán)境整治條例，即將人大例會(huì)研究通過，這說明人居環(huán)境整治已經(jīng)上升到法治的管理層面，這是重要導(dǎo)向。要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將農(nóng)村人就環(huán)境整治納入績效管理，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面工作考核獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，不斷激發(fā)全市上下做好這一重要工作的積極性和主動(dòng)性。
要完善機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好保潔員工作制度，做到垃圾日產(chǎn)日清日分類，不允許垃圾場垃圾不分類，隨意堆放。要對農(nóng)村人居環(huán)境整治機(jī)制建設(shè)進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)抽查垃圾場使用情況，保潔員配備及履職盡責(zé)情況、專項(xiàng)整治資金使用情況等。要積極探索農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)制度，不在錢多少，重在體現(xiàn)責(zé)任義務(wù)和參與意識。
四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。剛才，洪洲市長通報(bào)了近期全市人居環(huán)境檢查考核結(jié)果，這是對建設(shè)“四有”設(shè)施的考核，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委利用好垃圾處理設(shè)施，保證保潔機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治全方面的考核辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化考核，考核結(jié)果適時(shí)向全市通報(bào)。要加強(qiáng)工作監(jiān)督。在市委市政府督查室和市人居辦設(shè)舉報(bào)電話，歡迎群眾監(jiān)督舉報(bào)環(huán)境衛(wèi)生問題，對問題嚴(yán)重，又不及時(shí)整改的，要進(jìn)行通報(bào)批評，并通過新聞媒體進(jìn)行曝光。要利用電視臺《視點(diǎn)》欄目，請鄉(xiāng)村干部現(xiàn)身說法，跟蹤報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作健康發(fā)展。
五要強(qiáng)化輿論保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要堅(jiān)持教育引領(lǐng)和做好深入宣傳動(dòng)員工作相結(jié)合，充分利用宣傳標(biāo)語、條幅、橫幅、展板和新聞媒體，加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍，要積極依靠群眾，放手發(fā)動(dòng)群眾，打一場農(nóng)村人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭，各行政村要?jiǎng)訂T引導(dǎo)村民廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治，自覺養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、保持衛(wèi)生的良好習(xí)慣，在全社會(huì)形成一種人人講衛(wèi)生，人人愛衛(wèi)生的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，通過新聞媒體，不斷的宣傳整治工作中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，用榜樣的力量帶動(dòng)和影響全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作順暢進(jìn)行；通過印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)倡議書》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺滾動(dòng)播放垃圾整治宣傳標(biāo)語，提高農(nóng)民群眾對垃圾整治工作的認(rèn)識，倡導(dǎo)農(nóng)戶院內(nèi)分類，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與整治的積極性。同時(shí)，對思想重視不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)，問題整改不力、環(huán)境整改不善、群眾反映不好的案例進(jìn)行曝光，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、監(jiān)督環(huán)境整治的濃厚氛圍。
同志們，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、加快推進(jìn)，全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和幸福榆樹作出新的貢獻(xiàn)！
開展集中整治是回應(yīng)群眾關(guān)切的必然要求，要通過這次集中整治，抓緊解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。開展集中整治是高質(zhì)量跨越發(fā)展的迫切需要，要以集中整治為契機(jī)，推動(dòng)黨員干部思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神狀態(tài)大調(diào)整、工作效能大提升、發(fā)展任務(wù)大突破，形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的生動(dòng)態(tài)勢。
縣委、縣政府已經(jīng)在文件中列出了6個(gè)方面39條突出問題，各鎮(zhèn)街、部門要通過全體人員認(rèn)真學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)班子坐下議、負(fù)責(zé)專班仔細(xì)排、同級監(jiān)督嚴(yán)格督的方式，認(rèn)真抓好對照檢查和排查整改。要通過組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)集中整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一要壓緊責(zé)任抓落實(shí)，全縣各級黨組織要切實(shí)扛起集中整治主體責(zé)任；各級黨組織負(fù)責(zé)人要主動(dòng)承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任；縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)。
二要上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，加大輿論宣傳力度，在全縣形成整治工作的濃厚氛圍；要堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、共同整治，細(xì)化優(yōu)化任務(wù)和措施，完善責(zé)任體系，拉長落實(shí)鏈條。
三要督查考核抓落實(shí)?？h紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督辦檢查，結(jié)合專項(xiàng)工作，重點(diǎn)查找弄虛作假、瞞上欺下、漠視群眾利益等突出問題，對整治推進(jìn)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，定期通報(bào)曝光典型案例，持續(xù)形成強(qiáng)力震懾。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:。
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)我市農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要成績，安排部署下段工作任務(wù)。下面，就這兩項(xiàng)工作，我講幾點(diǎn)意見：
（一）肯定成績，正視問題，客觀評價(jià)我市的農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作自2004年10月啟動(dòng)以來，在市合管委、合管辦的認(rèn)真組織和精心運(yùn)作下，在衛(wèi)生、財(cái)政、民政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)銀行及宣傳等部門的大力支持下，在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，運(yùn)行平穩(wěn)，質(zhì)量良好，取得了較好成效。
1、初步探索出了一些資金籌集的有效辦法。一是通過正面宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參合的積極性。三年來，我市堅(jiān)持以輿論為先導(dǎo)，利用多種媒體和場合，開展了全方位、多形式、多層次的宣傳動(dòng)員工作，特別是在石首電視臺制作播放“合作醫(yī)療系列訪談”節(jié)目，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部和參合農(nóng)民的親身經(jīng)歷和所見所聞，讓他們現(xiàn)身說法，宣傳合作醫(yī)療給參合農(nóng)民帶來的實(shí)惠，收到了較好的效果，參合人數(shù)由2005年的28.5萬人增加到了2007年的37.4萬人，參合率相應(yīng)由70%提高到了90.6%。二是實(shí)行專班收繳、責(zé)任獎(jiǎng)懲，保證了基金征收任務(wù)的完成。為了不斷擴(kuò)大參合的覆蓋面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)都實(shí)行了“三包”責(zé)任制（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和財(cái)政所、衛(wèi)生院工作人員包村、村干部包組、組干部包戶）和“四邊”工作法（邊宣傳、邊簽協(xié)議、邊收錢、邊開票），工作任務(wù)完成情況與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤，從而保證了基金征收任務(wù)的及時(shí)足額完成。三是建立和完善了國家、集體、個(gè)人相結(jié)合的籌資機(jī)制。基金籌集除農(nóng)民個(gè)人繳納外，對農(nóng)村五保、特困人員參合，民政部門還實(shí)行了資助，團(tuán)山寺鎮(zhèn)長林咀村等集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村，還對參合農(nóng)民實(shí)行每人5元的補(bǔ)助。
2、初步形成了一套符合本地實(shí)際的運(yùn)行模式。一是實(shí)行了以大病統(tǒng)籌為主，兼顧受益面的補(bǔ)償模式。針對大病患者補(bǔ)償率較低等問題，市政府及時(shí)調(diào)整政策，取消了家庭門診賬戶，選擇了住院+門診慢性病+體檢基金統(tǒng)籌兼顧模式，運(yùn)行效果比較明顯。2006年住院患者人均補(bǔ)償額858元，補(bǔ)償率為38.3%，較2005年人均補(bǔ)償額增加255元，補(bǔ)償率提高了10個(gè)百分點(diǎn)。今年元至6月，住院患者人均補(bǔ)償率為34.6%，居荊州各縣市區(qū)之首；人均醫(yī)療費(fèi)2340元，為荊州市最低。二是實(shí)行基金封閉運(yùn)行模式。合作醫(yī)療基金實(shí)行全市統(tǒng)籌，由市財(cái)政在市農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立基金賬戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用，封閉運(yùn)行，確保了基金的安全有效使用。三是實(shí)行微機(jī)現(xiàn)場結(jié)算、就地補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)作模式。為方便參合農(nóng)民及時(shí)得到補(bǔ)償，采取一站式服務(wù)、一趟制報(bào)銷方式，讓參合農(nóng)民一次性結(jié)算，并就地得到補(bǔ)償。目前，參合患者在荊州市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)即可在就診醫(yī)院獲得補(bǔ)償，在荊州市外就醫(yī)可在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦報(bào)銷。
3、初步建立健全了上下聯(lián)動(dòng)的管理體系。一是構(gòu)建了組織管理體系。市鄉(xiāng)兩級分別建立健全了合作醫(yī)療管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、方案確定、資金統(tǒng)籌、宣傳發(fā)動(dòng)、操作運(yùn)行和監(jiān)管評估等。各村在宣傳教育、基金征收、大病救助等方面也積極支持和參與，為合作醫(yī)療提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是構(gòu)建了相對獨(dú)立的監(jiān)督管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照管辦分離原則，明確市合管辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦實(shí)施統(tǒng)一考核管理。今年又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦日常工作人員實(shí)行“雙重管理”，部分工資由市合管辦考核發(fā)放。
4、初步實(shí)現(xiàn)了政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展的“三贏”格局。一是政府贏得了民心。2005年中央財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10元/人/年，今年已提高到20元/人/年；省財(cái)政2005年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6元/人/年，今年已提高到15元/人/年。加上本級財(cái)政補(bǔ)助5元/人/年，目前，各級財(cái)政補(bǔ)助的額度已達(dá)到40元/人/年。政府為農(nóng)民的就醫(yī)“買單”，極大地樹立和提升了黨委、政府為民辦實(shí)事的形象。二是農(nóng)民得到了實(shí)惠。自實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療以來，全市共為14.9萬農(nóng)民補(bǔ)償門診醫(yī)療費(fèi)285.3萬元，住院補(bǔ)償4萬人次，補(bǔ)償住院醫(yī)療費(fèi)2779萬元；門診慢性病補(bǔ)償3646人次，補(bǔ)償58.5萬元；健康體檢37.8萬人次，補(bǔ)助136.8萬元，五項(xiàng)合計(jì)3259.5萬元，參合患者獲得的最高補(bǔ)償額為一個(gè)年度3萬元。就可比數(shù)據(jù)分析，2006年住院人次（含分娩）1.5萬人，住院率為4.4%，加上慢病定補(bǔ)和健康體檢等，共受益11萬人次，受益面達(dá)到32.3%。2007年1-8月住院人次1.3萬人，住院率為3.5%。根據(jù)今年1-8月數(shù)據(jù)測算，2007年度住院人次將突破2萬人次，住院率將達(dá)到5.5%左右，加上慢病定補(bǔ)和健康體檢，受益人數(shù)將突破13.5萬人次，受益面可達(dá)到35%。三是衛(wèi)生事業(yè)得到了發(fā)展。2006年與2004年相比，全市門診增加了近4萬人次，住院增加7804人次，醫(yī)療收入增加了2376.7萬元。與此同時(shí)，傳染病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率均有不同程度下降。
盡管我市的農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了階段性成效，但也還存在一些不容忽視的問題：一是宣傳的廣度和深度還不夠。部分農(nóng)民群眾對合作醫(yī)療的有關(guān)政策規(guī)定和程序還不太熟悉，不太理解。二是補(bǔ)償面和補(bǔ)償率難以滿足參合農(nóng)民的心理需求，供需之間還有一些矛盾。三是參合農(nóng)民住院率和醫(yī)療消費(fèi)支出增長較快，加之醫(yī)療費(fèi)用的控制措施還不夠得力，少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在合理檢查、合理用藥、合理治療、合理住院等方面把關(guān)不嚴(yán)，特別是在市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的人數(shù)雖僅占10%，但其人均住院費(fèi)用過高（8472元/人，市內(nèi)為1153元/人），基金支出比例過大（占總額的26.7%），導(dǎo)致基金透支風(fēng)險(xiǎn)大大增加。這些問題必須引起高度重視，并盡快加以解決。
（二）堅(jiān)持“四個(gè)注重”，扎實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
1、注重持續(xù)，保持合作醫(yī)療政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。一是堅(jiān)持遵循大數(shù)法則，確保農(nóng)民參合率達(dá)到80%以上的要求不變。保險(xiǎn)的原理是少數(shù)參保個(gè)體的事實(shí)風(fēng)險(xiǎn)被擁有潛在同樣風(fēng)險(xiǎn)的參保群體分擔(dān)，單元內(nèi)參保的人數(shù)越多，則抗風(fēng)險(xiǎn)的彈性越強(qiáng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要盡可能提高農(nóng)民的參合率，擴(kuò)大參合農(nóng)民的數(shù)量，以籌集更多資金，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是堅(jiān)持大病統(tǒng)籌、互助共濟(jì)的原則不變。實(shí)踐證明，群眾的期望值吊得太高，讓合作醫(yī)療既保大病，又保小病，勢必使低籌資水平的合作醫(yī)療基金承載過多的支出壓力，有可能造成合作醫(yī)療基金崩盤的危險(xiǎn)，或者因保障水平過低而失去存在的價(jià)值。今后，我們?nèi)砸杏邢薜馁Y金，重點(diǎn)解決大病患者因病致貧和因病返貧的問題。三是堅(jiān)持合作醫(yī)療補(bǔ)助與民政救助銜接互補(bǔ)的原則不變。國家在推行合作醫(yī)療制度的同時(shí)，推出農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助制度，是為了通過兩項(xiàng)制度的協(xié)調(diào)并行和互補(bǔ)，為困難農(nóng)民、弱勢群體提供基本醫(yī)療保障，促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，衛(wèi)生、民政部門要緊密配合，積極協(xié)作，盡快拿出銜接的實(shí)施方案并付諸實(shí)施。
根據(jù)上述原則，結(jié)合我市的實(shí)際運(yùn)行情況，經(jīng)過測算和分析，2008年，我市的實(shí)施方案總體保持不變，只在個(gè)別方面進(jìn)行微調(diào)：一是農(nóng)民每人每年繳費(fèi)10元的標(biāo)準(zhǔn)保持不變；二是在合作醫(yī)療正常范圍內(nèi)的住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)保持不變；三是大病補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)保持不變；四是門診慢性病定額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)保持不變。微調(diào)部分主要是三個(gè)方面：即提高市外轉(zhuǎn)診的起付線，由原來的500元提高至800元；降低合作醫(yī)療正常范圍外醫(yī)療費(fèi)用的保底補(bǔ)償比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和二級乙等醫(yī)院下降10個(gè)百分點(diǎn)，二級甲等醫(yī)院和市外三級醫(yī)院下降5個(gè)百分點(diǎn)；將特定意外傷害補(bǔ)償由原來補(bǔ)償最高限額3000元調(diào)整為醫(yī)療費(fèi)在3000元以內(nèi)按正常比例報(bào)銷。
2、注重運(yùn)作，確保合作醫(yī)療基金運(yùn)轉(zhuǎn)安全。合作醫(yī)療運(yùn)行得好不好，是檢驗(yàn)地方黨委政府執(zhí)政能力的一面鏡子。因此，要發(fā)揮黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)多方的作用，為合作醫(yī)療的規(guī)范運(yùn)作提供強(qiáng)有力的組織保障。財(cái)政部門要把好基金的運(yùn)行關(guān)，確?；鸬姆忾]運(yùn)行；審計(jì)部門要把好基金的審計(jì)關(guān)，加強(qiáng)基金的審計(jì)監(jiān)督；衛(wèi)生部門要把好基金的使用關(guān)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審核結(jié)算；合管機(jī)構(gòu)要把好基金的公示關(guān)，每月公示補(bǔ)償明細(xì)，接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持“以收定支，略有節(jié)余”的原則，建立健全合作醫(yī)療基金風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)制度。要借鑒城鎮(zhèn)醫(yī)保和外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行合作醫(yī)療基金報(bào)銷年度總額控制，以防止基金透支，確?；鸢踩?。
3、注重提升，為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。一是要提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要不斷完善便民措施，在堅(jiān)持就地補(bǔ)償、傳真轉(zhuǎn)診的基礎(chǔ)上，推行入院通知、住院告知、費(fèi)用早知的“三知”制度和出院回訪制度，盡可能地為參合農(nóng)民提供便利服務(wù)。二是要提升醫(yī)療技術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平，切實(shí)為農(nóng)民解決疾苦，使農(nóng)民真正做到“小病不出村，一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大病不出縣市”。三是要提升監(jiān)督管理水平。進(jìn)一步加大對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。要加強(qiáng)身份核定的監(jiān)督，防止冒名頂替、套取合作醫(yī)療基金的行為；要加強(qiáng)合理檢查、合理用藥、合理住院的監(jiān)管，對過度檢查、過度用藥、放寬住院指征的違規(guī)行為堅(jiān)決予以處罰；要加強(qiáng)收費(fèi)結(jié)算的監(jiān)管，完善一日費(fèi)用清單制，讓患者明明白白消費(fèi)。對自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和藥價(jià)虛高的行為要從嚴(yán)查處；要加強(qiáng)住院費(fèi)用控制，實(shí)行高額醫(yī)療費(fèi)評議制度和例均住院費(fèi)超標(biāo)及范圍外藥品使用超標(biāo)預(yù)警制度，有效遏制不合理醫(yī)療費(fèi)用的增長；要加強(qiáng)信息化監(jiān)管，將各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)管理系統(tǒng)與合作醫(yī)療系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)審核結(jié)算自動(dòng)生成，實(shí)施用藥、檢查及收費(fèi)等項(xiàng)目的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
4、注重實(shí)效，讓參合農(nóng)民得到更多實(shí)惠。農(nóng)村合作醫(yī)療是否取得實(shí)效，關(guān)鍵看它是否有效地保障了農(nóng)民群眾的身體健康，是否減輕了農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，農(nóng)民群眾是否滿意，這是持續(xù)的價(jià)值，也是提升的效果，更是運(yùn)作的目的。我們要在保證基金安全的前提下，通過科學(xué)制定補(bǔ)償方案，規(guī)范基金的運(yùn)行管理，控制不合理醫(yī)療費(fèi)用增長等綜合措施，把老百姓的“救命錢”用在刀刃上，努力擴(kuò)大補(bǔ)償面，提高補(bǔ)償率，真正讓老百姓從合作醫(yī)療中得到更多實(shí)惠。
（三）強(qiáng)化工作措施，集中精力做好參合基金征收工作。
一年一度的合作醫(yī)療基金征收工作已經(jīng)開始，這是整個(gè)合作醫(yī)療工作的重中之重。為了圓滿完成這一工作任務(wù)，要突出抓好以下幾點(diǎn)：
1、進(jìn)一步抓好宣傳引導(dǎo)。農(nóng)民個(gè)人只出10元錢，而各級政府補(bǔ)助40元，幫助每個(gè)農(nóng)民抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)，這是黨和政府的惠民政策、親民善舉。各地各部門要因勢利導(dǎo)，采取多種形式，利用各種媒體和場合全方位的開展宣傳工作，堅(jiān)持用典型事例感染人，用耐心講解說服人，用真摯的情感打動(dòng)人，引導(dǎo)農(nóng)民算好經(jīng)濟(jì)賬、平安賬，增強(qiáng)農(nóng)民參合的自覺性和主動(dòng)性，切實(shí)提高參合率。
2、進(jìn)一步明確工作任務(wù)。2008年度我市參合農(nóng)民每人繳費(fèi)10元，以戶為單位收繳，非農(nóng)業(yè)人口不能參合。這次基金征收工作，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按一事一議人口數(shù)據(jù)實(shí)征收，確保農(nóng)民參合率達(dá)到80%以上。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要按照市政府的要求，結(jié)合這次會(huì)議精神，集中時(shí)間，集中精力，強(qiáng)化工作責(zé)任，借鑒以往行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，衛(wèi)生、財(cái)政、民政等部門參與配合的工作機(jī)制，量化任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，并將工作完成情況與獎(jiǎng)懲掛鉤。
4、確保按時(shí)結(jié)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要把握好工作進(jìn)度，10月底前要把參合基金征收到位。對工作進(jìn)度達(dá)不到要求的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)地督辦到位，財(cái)政部門要做好資金歸集、開票工作，保證資金在11月底前及時(shí)足額入庫。
整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是今年市委、市政府確定的全市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。4月份，全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員大會(huì)召開后，各地各部門積極行動(dòng)，制定了方案，明確了責(zé)任，加大了宣傳，狠抓了示范，一定程度上改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治收到了一定成效。特別是大垸鎮(zhèn)和豐村、調(diào)關(guān)鎮(zhèn)北湖村、小河口鎮(zhèn)老洲嶺村等一批新農(nóng)村建設(shè)示范村，結(jié)合“三改一建”，加大工作措施，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面舍得投入，做到了房屋規(guī)劃整齊、道路硬化綠化、房前綠樹成蔭、溝渠清澈暢通、垃圾定點(diǎn)收集清運(yùn)，沼氣池覆蓋率達(dá)90%以上，基本達(dá)到“五無三有”目標(biāo)，發(fā)揮了比較明顯的示范作用。新廠鎮(zhèn)蛟子村、久合垸鄉(xiāng)宜興場村、東升鎮(zhèn)新堤口村、南口鎮(zhèn)上官洲村等近期工作非常主動(dòng)，整治成效也比較明顯。通過市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專班實(shí)地調(diào)查，目前我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作總體上還不夠平衡，只抓了點(diǎn)，面上基本沒有行動(dòng)，離市政府制定的整治目標(biāo)還有很大差距，少數(shù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境出現(xiàn)滑坡，極個(gè)別集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生甚至落后于一些示范村；市內(nèi)主要干道環(huán)境衛(wèi)生越來越差。在下一段的工作中，要認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生整治。
我市現(xiàn)有4個(gè)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，桃花山鎮(zhèn)今年已申報(bào)創(chuàng)建但我市少數(shù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況極差，臟、亂、差較為突出，垃圾不進(jìn)池、暴露堆放，車輛無序停放，牛皮癬廣告隨處可見對此，各地要引起高度重視，切實(shí)抓好集鎮(zhèn)所在地衛(wèi)生整治中心鎮(zhèn)區(qū)、小集鎮(zhèn)必須做到“三有”，即有垃圾池、有垃圾填埋場、有環(huán)衛(wèi)工人及時(shí)清掃保潔對臨街門店要強(qiáng)化衛(wèi)生管理，簽訂“門前三包”責(zé)任書，劃定車輛停放場地，實(shí)行車輛有序擺放同時(shí)，對城鄉(xiāng)結(jié)合部要重點(diǎn)整治，防止出現(xiàn)衛(wèi)生死角。
（二）抓好境內(nèi)交通干道沿線的衛(wèi)生整治。
目前，我市境內(nèi)秦黃線、公石線等幾條主干道衛(wèi)生狀況較差，各種垃圾較多，亂搭亂建、占道堆放或占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，既影響安全，又有礙美觀，必須花大力氣整治市公路局和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，采取“三步走”的辦法搞好公路環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作第一步，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路局聯(lián)合上路，對亂搭亂建、亂堆亂放進(jìn)行登記造冊，并通過宣傳《公路法》等有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生知識，提高沿線群眾的認(rèn)識第二步，由公路局對違章搭建發(fā)放限期拆遷整改通知書第三步，對道路兩側(cè)、農(nóng)戶門前的臟亂差和亂搭棚屋進(jìn)行集中清理整頓，公路兩旁的樹木要在1.0m高度刷白有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立強(qiáng)有力專班，突擊一個(gè)月，力爭在10月底以前取得明顯成效。
（三）以點(diǎn)促面，推動(dòng)農(nóng)村整體衛(wèi)生狀況改觀。
在抓試點(diǎn)村示范引路的同時(shí)，還要推動(dòng)其他村組的整治工作，年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)50%的村要達(dá)到示范村的環(huán)境衛(wèi)生水平（四）認(rèn)真做好考核驗(yàn)收11月中下旬，市里將組織開展全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的考核驗(yàn)收按照市愛衛(wèi)會(huì)印發(fā)的考核方案，各地要做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作對市級衛(wèi)生村的申報(bào)推薦，各地要抓緊向市愛衛(wèi)辦呈報(bào)，9月底前必須完成申報(bào)工作。
同志們，農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治工作事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的身體健康、生活質(zhì)量，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的大局和農(nóng)村小康宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地各部門一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，圓滿完成農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治的各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績向黨的十七大獻(xiàn)禮！
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
今天上午，我們到xx、xx、xx3個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地觀摩。剛才，xx、xx、xx三位同志解讀了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作方案，對今年工作作了系統(tǒng)安排，會(huì)前縣委常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行了專題研究，我都完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還安排了4個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)工作隊(duì)作了交流發(fā)言，他們的好做法和好經(jīng)驗(yàn)都來自于一線工作實(shí)踐，希望大家相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高，以更加務(wù)實(shí)有效的舉措把今年工作做得更實(shí)更好。下面，我再講四個(gè)方面的意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感使命感
（一）要在把握大勢中提高站位。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入了黨章，去年又制定出臺了《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策和戰(zhàn)略部署，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了遵循、指明了方向。習(xí)近平總書記在2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，作出了“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的總動(dòng)員，可以說全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是今后“三農(nóng)”工作的主旋律、最強(qiáng)音，是關(guān)乎國家長治久安的重大政治問題。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。今年的中央一號文件圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作思路、目標(biāo)、任務(wù)和要求，系統(tǒng)闡明了今年鄉(xiāng)村振興工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性問題。省委、省政府也先后召開省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、省鄉(xiāng)村振興局長會(huì)議，對全省鄉(xiāng)村振興工作作出具體安排，明確了發(fā)展路徑、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。特別是今年將召開黨的二十大，做好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、尤為重要。全縣上下務(wù)必要站在講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思想自覺、行動(dòng)自覺，不折不扣抓好黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、新成效。
（二）要在肯定成績中堅(jiān)定信心。2021年，我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”重要指示，積極克服新冠肺炎疫情、罕見洪澇災(zāi)害等不利影響，主動(dòng)順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移的新形勢，持續(xù)鞏固脫貧成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效，主要表現(xiàn)出“三穩(wěn)三有”的特點(diǎn)：一是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍平穩(wěn)過渡。按照體制轉(zhuǎn)型、任務(wù)轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)軌的要求，迅速理順領(lǐng)導(dǎo)體制，掛牌成立鄉(xiāng)村振興局，有序輪換駐村工作隊(duì)，配套完善銜接政策，立起了有效銜接的四梁八柱，確保了思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、推進(jìn)有序。二是脫貧成果穩(wěn)定鞏固。始終把群眾的衣食冷暖放在心上，敲門入戶開展大走訪、大排查，對新納入的xxx戶xxxx名監(jiān)測對象做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，全力消除災(zāi)情疫情影響，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，我縣防返貧監(jiān)測幫扶工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流發(fā)言。三是群眾收入穩(wěn)步增長。不斷加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，有效落實(shí)“穩(wěn)輸出、拓渠道、提能力、優(yōu)服務(wù)”等穩(wěn)崗就業(yè)政策，切實(shí)增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)增收能力，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)惠民政策，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到xxxx元、同比增長xxx%。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提升。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村發(fā)展打基礎(chǔ)、管根本、利長遠(yuǎn)的工作來抓，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程，初步形成了以五大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)旅融合示范區(qū)為典型、集體經(jīng)濟(jì)示范村為紐帶、家庭農(nóng)場和農(nóng)村能人為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)振興體系。五是人居環(huán)境有改善。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造了池河明星、迎豐紅花坪等xx個(gè)市級人居環(huán)境整治示范村，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、污水治理率、生活垃圾處理率大幅提高，鄉(xiāng)村“顏值”更高、人居環(huán)境更美。六是鄉(xiāng)村治理有成效。全面推行“321”基層治理模式，深入落實(shí)書記民情“三本賬”制度，扎實(shí)推進(jìn)“三共六制”機(jī)制，持續(xù)深化新民風(fēng)建設(shè)，自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理能力不斷提升，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)成為鄉(xiāng)村的靚麗風(fēng)景，榮獲全國社會(huì)治理創(chuàng)新典范縣。這些成績的取得，是全縣各級各部門、協(xié)作幫扶單位和廣大干部群眾真抓實(shí)干的結(jié)果，對大家的辛勤付出和取得的成績，縣委是肯定的、群眾是滿意的，這些工作基礎(chǔ)進(jìn)一步堅(jiān)定了我們干好今年工作的信心和決心。
（三）要在正視問題中砥礪前進(jìn)?？隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，歸結(jié)起來就是“四個(gè)不夠”，一是認(rèn)識還不夠到位。對“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代‘三農(nóng)’工作總抓手”“鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路”的認(rèn)識不足，與脫貧攻堅(jiān)期間相比，普遍存在重視程度不夠，責(zé)任意識淡化，思想有所松懈，工作激情減退的問題。二是能力作風(fēng)不夠強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“三五三”工作法落實(shí)不到位，運(yùn)用新發(fā)展理念研究、指導(dǎo)和破解鎮(zhèn)村工作難題不夠；
鎮(zhèn)村干部普遍缺乏主動(dòng)作為的意識，凡事等安排，精力不聚焦，質(zhì)效不明顯。有的干部政策學(xué)習(xí)不深入，基本情況不掌握，推動(dòng)工作缺招數(shù)，能力作風(fēng)與新形勢新要求還不相適應(yīng)。三是產(chǎn)業(yè)效益不夠好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，小而散、小而弱，缺乏競爭力和帶動(dòng)力強(qiáng)的拳頭產(chǎn)品；
組織化程度不高，小農(nóng)戶與大市場的對接不順暢，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展思路不開闊、經(jīng)營方式不靈活、資產(chǎn)收益不明顯，村集體經(jīng)濟(jì)仍顯薄弱。四是人才支撐不夠足。農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才、新型職業(yè)農(nóng)民匱乏，加之農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，群眾主體意識不強(qiáng)，普遍存在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力的問題。與此同時(shí)，從平時(shí)掌握和調(diào)研情況來看，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，廣大農(nóng)民群眾還有“四個(gè)新期盼”，一是盼政策實(shí)惠更多；
二是盼產(chǎn)業(yè)增收更富；
三是盼生活品質(zhì)更高；
四是盼人居環(huán)境更美。面對薄弱短板，我們不能有絲毫松懈、等靠念頭；
面對群眾期盼，我們不能有半點(diǎn)懈怠、歇腳想法；
面對艱巨任務(wù)，我們更不能有畏難、厭戰(zhàn)情緒，務(wù)必要增強(qiáng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感使命感，真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量追趕超越的重要?dú)v史機(jī)遇，開拓進(jìn)取，接續(xù)奮斗，久久為功，不斷提高工作成色，不負(fù)上級囑托、不負(fù)群眾期盼、不負(fù)時(shí)代使命。
二、聚焦工作重點(diǎn)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展
做好2022年鄉(xiāng)村振興工作，必須深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，堅(jiān)持守底線、抓發(fā)展、促振興，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面工作：
（一）聚焦“兩守一防”，推動(dòng)成果鞏固取得新成效。守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線是中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的明確要求，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患是提升工作質(zhì)效的有效抓手。我們要堅(jiān)持把“兩守一防”作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)，扛在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。一要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧工作底線。緊扣“兩不愁三保障”和安全飲水等核心指標(biāo)，抓牢監(jiān)測和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶“兩個(gè)關(guān)鍵”，抓細(xì)搬遷群眾后續(xù)扶持和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)重點(diǎn)”，抓好東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量幫扶“三類幫扶”，做到責(zé)任、政策、工作“三個(gè)落實(shí)”，堅(jiān)決守住規(guī)模性返貧底線。尤其要持續(xù)抓好防返貧長效機(jī)制落實(shí)，堅(jiān)決把好“四道關(guān)口”。要把好監(jiān)測關(guān)，常態(tài)化、全覆蓋監(jiān)測所有農(nóng)村人口，做到村不漏戶、戶不漏人；
要把好納入關(guān)，對監(jiān)測對象不設(shè)規(guī)模限制，進(jìn)一步簡化識別程序，做到及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納，防止體外循環(huán)；
要把好幫扶關(guān),堅(jiān)持缺什么、補(bǔ)什么，根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求，因戶施策，確保幫扶有力、措施精準(zhǔn)；
要把好退出關(guān),嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，確保風(fēng)險(xiǎn)消除一戶、規(guī)范退出一戶。二要守住保障糧食安全政治底線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“端牢中國人的飯碗是重大戰(zhàn)略問題。不能只算經(jīng)濟(jì)賬、不算政治賬，只算眼前賬、不算長遠(yuǎn)賬”。盡管我縣不是糧食主產(chǎn)區(qū)，但糧食安全的政治底線必須要牢牢守住。要扛牢糧食安全政治責(zé)任，扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等環(huán)節(jié)減損，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，遏制耕地非農(nóng)化、非糧化，堅(jiān)決守住耕地紅線，實(shí)行一票否決、終身追責(zé)。全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，穩(wěn)定糧食種植面積23.9萬畝，保證糧食總產(chǎn)量不低于6.5萬噸，為國家糧食安全供給作出區(qū)域貢獻(xiàn)。三要防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。樹牢底線思維，緊盯鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金項(xiàng)目使用、政策措施落實(shí)、重大信訪輿情、干部廉潔自律等重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持定期自查、全面排查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，堅(jiān)決防止“灰犀牛”“黑天鵝”事件發(fā)生。
（二）聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。一要做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，依托良好自然生態(tài)和資源優(yōu)勢，堅(jiān)定不移走綠色、生態(tài)、有機(jī)和“精優(yōu)特”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展之路，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭，一村一品一園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、烤煙、食用菌、核桃、林果五大特色產(chǎn)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，以質(zhì)取勝、以質(zhì)論價(jià)、以質(zhì)增效，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益。不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二要健全產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)“五十百千萬”工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)，扶持培育一批產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推動(dòng)形成適度規(guī)模、集約高效的全域綠色生產(chǎn)體系；
依托富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈，培育新型經(jīng)營主體，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+社區(qū)工廠（鄉(xiāng)村工坊）+合作社+能人大戶+千家萬戶”的組織體系；
支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更新技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品，做大“石泉食美”特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，打造豐富多元的產(chǎn)品體系；
實(shí)施“快遞進(jìn)村”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”工程，建強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級物流電商網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建線上線下的營銷體系，形成產(chǎn)供銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。三要拓寬增收渠道，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，扎實(shí)開展勞務(wù)技能培訓(xùn)，發(fā)展家庭工坊、家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的條件，切實(shí)提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)更加充分、更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量的就業(yè)增收。用好“特色產(chǎn)業(yè)貸”，優(yōu)先支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)所有行政村都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破，培育年收益不低于20萬元的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶“雙贏”。
（三）聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)生活條件新提升。樹牢鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的理念，精心打造山水田園、“五美”鄉(xiāng)村。一要科學(xué)編制規(guī)劃，堅(jiān)持“縣域統(tǒng)籌、因地制宜、尊重民意”原則，按照“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”布局和優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同提升要求，科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理確定村莊發(fā)展規(guī)模、功能定位和產(chǎn)業(yè)方向，既保留原生村落、田園風(fēng)貌、鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，又統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、環(huán)境營造。發(fā)揮好縣鄉(xiāng)村建設(shè)審查委員會(huì)把關(guān)作用，堅(jiān)決防止低水平建設(shè)、重復(fù)投資和亂建亂占、破壞環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村莊發(fā)展有目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持從農(nóng)民最迫切的需求入手，加快補(bǔ)齊農(nóng)村道路、供水供電、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，有序推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)鞏固全國“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成果，編制農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)清單，切實(shí)加強(qiáng)日常管護(hù)，確保建成的基礎(chǔ)設(shè)施長期有效發(fā)揮作用。三要統(tǒng)籌公共服務(wù)，加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化教育衛(wèi)生、社會(huì)保障、醫(yī)療養(yǎng)老等公共資源配置，推進(jìn)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，鞏固縣域醫(yī)共體改革試點(diǎn)成果。鼓勵(lì)有條件的村（社區(qū)）開展日間照料、共享餐廳等服務(wù)，持續(xù)深化“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新推進(jìn)留守老人關(guān)愛工作，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，完善村級黨群服務(wù)中心便民服務(wù)功能。
（四）聚焦鄉(xiāng)村治理，營造和諧有序鄉(xiāng)村新氣象。鄉(xiāng)村振興既要“塑形”，更要“鑄魂”，要不斷完善基層治理體系，加快打造和諧有序的善治鄉(xiāng)村。一要建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)持把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿，將黨建引領(lǐng)效應(yīng)拓展到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治、基層治理等各領(lǐng)域，以發(fā)展看黨建、問題評黨建、實(shí)績考黨建，建立起黨建工作與鄉(xiāng)村振興一體考評的新格局。完善重要事項(xiàng)、重大問題村黨組織研究討論機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”，堅(jiān)持每月召開黨群例會(huì)制度，深化基層民主決策和民主監(jiān)督。二要深化精神文明建設(shè)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站、農(nóng)民夜校等平臺作用，創(chuàng)新開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”宣傳教育，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。組織開展村民自樂班、廣場舞大賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、民俗市集等群眾樂于參與、便于參與的文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)整治高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、打牌賭博等不良風(fēng)氣，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。三要完善基層治理體系，堅(jiān)持網(wǎng)格化管理，建實(shí)織密“321”基層治理網(wǎng)格，創(chuàng)新推進(jìn)積分制、清單制工作機(jī)制，開展民主法治示范村創(chuàng)建，保障鄉(xiāng)村安定有序。注重?cái)?shù)字化賦能，建好“智慧治理”平臺，強(qiáng)化“接、轉(zhuǎn)、辦、督、考、評、研”閉環(huán)管理，促使基層治理更加高效。推動(dòng)精細(xì)化治理，創(chuàng)新推進(jìn)“131”鄉(xiāng)村治理示范，促進(jìn)鎮(zhèn)村工作深度融合、高效聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)行，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中心、服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心作用，打造一批鄉(xiāng)村社會(huì)治理示范村。
三、堅(jiān)持環(huán)境為王，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得新突破
改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾健康，事關(guān)美麗中國建設(shè)。早在2003年，習(xí)近平總書記在浙江任省委書記時(shí)，就親自部署啟動(dòng)了浙江省“千村示范、萬村整治”工程，為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治樹立了標(biāo)桿。2018年，中辦、國辦印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，要求全國各地區(qū)深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。三年行動(dòng)結(jié)束后，中辦、國辦又于去年12月印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》，對新一輪人居環(huán)境整治提升工作作出系統(tǒng)部署和周密安排。從“三年行動(dòng)”到“五年行動(dòng)”，從“整治”到“整治提升”，標(biāo)志著農(nóng)村人居環(huán)境整治已經(jīng)進(jìn)入了系統(tǒng)提升、全面升級的新階段，也體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定決心。
近年來，我縣加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善，但依然存在工作進(jìn)展不平衡、環(huán)境整治不徹底、群眾參與不充分、長效機(jī)制不健全等問題，臟亂差現(xiàn)象在一些鎮(zhèn)村還比較突出，與建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村目標(biāo)和群眾期盼還有較大差距?？h第十六次黨代會(huì)提出“三縣定位、三宜石泉”發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是重要抓手和有力支撐，必須補(bǔ)齊短板、提升質(zhì)量、全面升級。我們要牢固樹立“環(huán)境為王”理念，結(jié)合開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，按照“點(diǎn)線面一同整治、鎮(zhèn)村戶一體推進(jìn)、全民一起參與”思路，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，用看得見、摸得著的變化讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感和幸福感。
（一）瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、綜合整治。堅(jiān)持以農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升為主攻方向，統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，確保農(nóng)村人居環(huán)境在短期內(nèi)有實(shí)實(shí)在在的變化。一要扎實(shí)開展村莊清潔行動(dòng)。圍繞“八清一改一綠化”，常態(tài)化清理生活垃圾、村內(nèi)塘溝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、室內(nèi)外衛(wèi)生、亂堆放亂搭建、廢棄房屋和殘?jiān)珨啾?、河道衛(wèi)生、道路沿線衛(wèi)生，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，推進(jìn)農(nóng)村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）綠化美化，培育生態(tài)、質(zhì)樸、整潔、干凈的鄉(xiāng)村氣質(zhì)。二要持續(xù)推進(jìn)廁所革命。堅(jiān)持尊重群眾意愿，“整改鞏固、改造提升”并舉，有序推進(jìn)衛(wèi)生廁所改造，全年完成衛(wèi)生廁所新建改建520個(gè)以上。統(tǒng)籌廁所糞污與生活污水治理的有效銜接，支持聯(lián)戶、聯(lián)村、鎮(zhèn)村一體化管護(hù)處理，提升改廁效能，確保群眾滿意、長年好用。三要抓好垃圾污水處理。按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”，統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)村三級設(shè)施和服務(wù)，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系；
推進(jìn)河湖長制體系向村級延伸，強(qiáng)化水生態(tài)治理保護(hù)，確保農(nóng)村生活垃圾處理率、生活污水有效治理率和管控率全面達(dá)標(biāo)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、村凈、景美。
（二）重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為，先易后難、先點(diǎn)后面，典型引路、整體提升”原則，有力有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作取得實(shí)效。一要示范先行強(qiáng)引領(lǐng)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)“4111”示范工程，以無垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建和美麗庭院建設(shè)、星級文明戶評選為抓手，每年集中力量、集中資源打造一批示范鎮(zhèn)村、院落，不斷探索積累行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，逐步實(shí)現(xiàn)無垃圾鎮(zhèn)村全覆蓋。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建。細(xì)化完善無垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，既要有整治提升指標(biāo)，也要有長效管護(hù)指標(biāo)，讓鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾有的放矢推進(jìn)。實(shí)行達(dá)標(biāo)授牌、降標(biāo)退出的動(dòng)態(tài)管理，絕不能讓創(chuàng)建工作成為“一陣風(fēng)”、搞突擊、做樣子。各鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要各自牽頭包抓一個(gè)示范創(chuàng)建村，親自部署推動(dòng)，確保創(chuàng)建成效。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲促落實(shí)。將創(chuàng)建工作作為年度目標(biāo)責(zé)任考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升單項(xiàng)考核評優(yōu)的前置條件，建立日常督查與季度考評、年度考核相結(jié)合的方式，凡是人居環(huán)境驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，單項(xiàng)考核和綜合考核一律不得進(jìn)入“優(yōu)秀”格次，并與個(gè)人年度考核相掛鉤。同時(shí)，設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范鎮(zhèn)村優(yōu)秀獎(jiǎng)，對創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)村予以重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于彌補(bǔ)鎮(zhèn)村工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)有功人員。
（三）廣泛動(dòng)員、全民參與。堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，營造人人支持、人人參與、人人監(jiān)督的良好局面。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。創(chuàng)新設(shè)立“村莊清潔義務(wù)勞動(dòng)日”，推行“清潔戶”評選、“紅黑榜”公示、“積分制”獎(jiǎng)勵(lì)等有效載體，探索形成宣傳動(dòng)員長效機(jī)制，充分激發(fā)群眾主體作用。二要強(qiáng)化村民自治。充分保障農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊農(nóng)房建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作中的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，讓群眾在參與中增強(qiáng)主人翁意識和家園情懷，使廣大農(nóng)民群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的主力軍。三要堅(jiān)持黨員帶頭。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心和黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭參與美麗庭院建設(shè)和星級文明戶評選，主動(dòng)幫助老弱病殘、“三留守”家庭開展衛(wèi)生清掃志愿服務(wù)等活動(dòng)，積極參與村集體組織的義務(wù)整治，讓每一名黨員都成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中的“一面旗幟”，引領(lǐng)全民形成良好衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識。
四、強(qiáng)化機(jī)制保障，有效凝聚推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，必須要擺在優(yōu)先位置，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，強(qiáng)化頂格推進(jìn)，采取超常規(guī)措施，有效解決“怎么統(tǒng)籌、事由誰干、錢從哪來、成效如何”等問題，切實(shí)為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）要強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭統(tǒng)籌、各部門分工協(xié)作的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。要堅(jiān)持在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)行牽頭責(zé)任縣級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，重大事項(xiàng)、重要決策要提交縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商研究，合理調(diào)度人、財(cái)、物等各類資源，避免工作顧此失彼。要厘清縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局的職能職責(zé)，按照縣委農(nóng)辦牽頭抓、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌抓、縣鄉(xiāng)村振興局具體抓的界面分工開展工作，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同高效的工作機(jī)制，避免因統(tǒng)籌不力，造成行業(yè)部門各自為陣、多頭指揮，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)接不暇、工作無序等問題。
（二）要強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制?？h級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行聯(lián)鎮(zhèn)包村責(zé)任，帶頭推動(dòng)包抓任務(wù)落實(shí)。各鎮(zhèn)要扛起主體責(zé)任，細(xì)化責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確鎮(zhèn)本級和各村工作任務(wù)。村“兩委”和工作隊(duì)要履行具體落實(shí)責(zé)任，明確崗位職責(zé)，任務(wù)到崗到人。部門要履行幫扶責(zé)任，指導(dǎo)幫扶村理清發(fā)展思路，加大支持力度，推動(dòng)工作落實(shí)；
11個(gè)專項(xiàng)工作組牽頭部門還要擔(dān)起行業(yè)牽頭責(zé)任，配套政策措施，強(qiáng)化服務(wù)保障。要嚴(yán)格按照“日必辦、周清單、月通報(bào)”機(jī)制，落實(shí)“四方”責(zé)任，實(shí)施閉環(huán)管理，扎實(shí)推動(dòng)工作，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。
（三）要強(qiáng)化多元投入機(jī)制。搶抓國家支持革命老區(qū)振興發(fā)展、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等機(jī)遇，加大向上爭取力度。要用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，整合資金優(yōu)先向示范鎮(zhèn)、村集中投放，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升重點(diǎn)工作傾斜。要充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。同時(shí)，要強(qiáng)化資金監(jiān)管,嚴(yán)格公示公開,確保資金運(yùn)行安全和使用績效。
（四）要強(qiáng)化人才支撐機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)工作隊(duì)長和第一書記、工作隊(duì)員，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍。要建立鄉(xiāng)土人才資源庫，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)，打造一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興骨干力量。要大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，搭平臺、給政策、優(yōu)服務(wù)，吸引石泉籍企業(yè)家、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回遷。
（五）要強(qiáng)化示范引領(lǐng)機(jī)制。按照黨中央關(guān)于開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建要求，啟動(dòng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，按照“縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓培優(yōu)、重點(diǎn)部門幫扶支優(yōu)、重點(diǎn)工作單項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)”的思路推進(jìn)工作，重點(diǎn)打造池河、熨斗、饒峰、后柳4個(gè)示范鎮(zhèn)和城關(guān)絲銀壩、池河明星、饒峰勝利等13個(gè)示范村。示范鎮(zhèn)由縣級“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)包抓，示范村由縣級領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門共同包抓，集中力量、統(tǒng)籌資源、高位推進(jìn)，積極探索鄉(xiāng)村振興的新機(jī)制、新模式、新路徑。同時(shí)，要大力宣傳鄉(xiāng)村振興一線的生動(dòng)實(shí)踐、創(chuàng)新舉措、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和身邊榜樣，推廣好做法，傳遞好聲音，弘揚(yáng)正能量，形成比學(xué)趕超的良好局面。
（六）要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。用好“三項(xiàng)機(jī)制”，從鄉(xiāng)村振興一線提拔重用優(yōu)秀干部、表彰獎(jiǎng)勵(lì)有功之臣，樹立重基層、重實(shí)績、重公論的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部在鄉(xiāng)村振興一線錘煉本領(lǐng)、施展才華、建功立業(yè)。要關(guān)心關(guān)愛一線干部，落實(shí)帶薪休假、健康體檢、意外保險(xiǎn)、生活補(bǔ)助、談心談話和村干部補(bǔ)貼正常增長等制度，解決一線干部的后顧之憂，進(jìn)一步優(yōu)化工作生活條件，營造安心、舒心、暖心的工作環(huán)境。要為基層松綁減負(fù)，多解決具體問題、少一些形式主義，多一些實(shí)績實(shí)效、少一些表表冊冊，多一些群眾獲得、少一些數(shù)字指標(biāo)，讓基層干部騰出時(shí)間和精力干實(shí)事、謀發(fā)展。要強(qiáng)化監(jiān)督考核，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”工作紀(jì)律，持續(xù)糾治“庸懶散慢虛粗”等作風(fēng)頑疾，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障工作落實(shí)。
同志們，人勤春早，時(shí)不我待。讓我們繼續(xù)弘揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，重整行裝再出發(fā)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程上，勇毅前行、接續(xù)奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇七
作為與人民群眾生活息息相關(guān)的系統(tǒng)工程,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。下面是本站小編給大家整理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，拉練檢查和總結(jié)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，表彰先進(jìn)，動(dòng)員全區(qū)上下再添措施，再加力度，緊鑼密鼓，步步為營，掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮。上午，我們集中檢查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場，現(xiàn)場聽取了各地主要負(fù)責(zé)人的情況介紹，深切感受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的明顯變化，可以說是初戰(zhàn)告捷，參觀領(lǐng)導(dǎo)贊不絕口，各地各部門主要負(fù)責(zé)人給予了很高評價(jià)。成果充分證明區(qū)委政府作出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的決策是正確的，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的措施是有力的，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的效果是顯著的。這項(xiàng)工作必須要堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移地抓下去。剛才，我們采取民主測評方式，評選出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的3個(gè)優(yōu)勝單位，頒發(fā)了獎(jiǎng)金。這是對先進(jìn)的鼓勵(lì)，也是對后進(jìn)的鞭策。今天的會(huì)議既是一個(gè)小結(jié)會(huì)，也是一個(gè)動(dòng)員會(huì)，也是一個(gè)培訓(xùn)會(huì)。下面，我講兩點(diǎn)意見。
今年以來，特別是7月24日紅安會(huì)議以來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府一系列工作部署，把推進(jìn)“三化同步”作為實(shí)施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略的重要抓手，以掀天揭地、改天換地的氣概，集中時(shí)間，集中精力，集中人力物力財(cái)力，開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治，經(jīng)過40天的奮戰(zhàn)，取得了階段性成果。全區(qū)共出動(dòng)勞力3.6萬人次，機(jī)械設(shè)備1800余臺次，清除雜草雜物面積8萬余平米，清障砍伐雜樹萬余棵，清理亂堆亂放2300余處，清拆違搭違建679處，回填土方32萬方，平整路面43公里，清運(yùn)垃圾6600余噸。集中整治取得了五個(gè)方面的明顯變化：一是道路明顯變得通暢，特別是團(tuán)黃公路、沿江公路、南湖路“腸梗阻”現(xiàn)象得到紓解，交通更為便捷;二是集鎮(zhèn)明顯變得美觀，主干道路兩旁視野開闊，秩序井然;三是街道明顯變得整潔，長期存在的臟亂差現(xiàn)象得到遏制，幾乎看不到白色垃圾;四是城鄉(xiāng)明顯變得美麗，一些綠化、硬化、亮化、美化工程相繼得以實(shí)施，并初顯效果，令人心曠神怡;五是群眾明顯變得主動(dòng)，普通市民、村民都逐步樹立了城鎮(zhèn)理念、城市觀念，積極爭取、主動(dòng)參與、爭相做好自家門前綠化、凈化工作。主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是強(qiáng)戰(zhàn)略，強(qiáng)思想，強(qiáng)組織，形成了凝心聚力的格局。堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略為先，頂層設(shè)計(jì)優(yōu)先，思想解放領(lǐng)先，營造氛圍在先，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)先，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)理念深入人心，營造人人關(guān)心城鎮(zhèn)化、個(gè)個(gè)參與城鎮(zhèn)化、時(shí)時(shí)支持城鎮(zhèn)化、事事秉承城鎮(zhèn)化原則的工作氛圍。在戰(zhàn)略部署上，區(qū)委、區(qū)政府在年初提出了“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過努力把黃州建設(shè)成為長江中游綜合物流樞紐港和新型工業(yè)引領(lǐng)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)、東坡文化休閑旅游區(qū)，特別強(qiáng)調(diào)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面要走在前列，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程建設(shè)的內(nèi)容和要求。在思想發(fā)動(dòng)上，五月上旬區(qū)委、區(qū)政府組織40多名同志，在北京大學(xué)舉辦黃州區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)專題研討班，邀請專家學(xué)者專題授課，參觀北京城鄉(xiāng)一體化建設(shè)現(xiàn)場，從思想深處增進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)必要性共識，達(dá)到了解放思想、統(tǒng)一思想的目的。6月18日，區(qū)委工作會(huì)議再次就推進(jìn)黃州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的幾項(xiàng)重要工作特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進(jìn)行安排部署。7月24日，組織區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩個(gè)一把手和區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人到紅安學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，召開擴(kuò)大會(huì)議作出了“20個(gè)一”的工作安排。區(qū)委、區(qū)紀(jì)委書記李春生帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)同志到成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)考察學(xué)習(xí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。八月份以來，區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加，區(qū)委、區(qū)政府先后在陳策樓、禹王、東湖、赤壁等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開鄉(xiāng)級三級干部會(huì)議，面對面地與鎮(zhèn)、村、組黨員干部進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。在工作部署上，堅(jiān)持兩手抓、互促進(jìn)，一手抓以招商引資和園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的工業(yè)化建設(shè)，一手抓以城鎮(zhèn)功能提升和城鄉(xiāng)環(huán)境整治為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，用工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，用城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，建立了區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)“六個(gè)一”聯(lián)系工作機(jī)制，成立了區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部，安排分管領(lǐng)導(dǎo)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部具體負(fù)責(zé)、四大家全體領(lǐng)導(dǎo)參與的工作格局，完善了區(qū)直機(jī)關(guān)“雙聯(lián)雙促雙服務(wù)”工作機(jī)制，要求由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)直部門參與，開展以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的新一輪“三萬”行動(dòng)。
二是大投入，大行動(dòng)，大成效，形成了競相整治的熱潮。7月24號以來，全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道你追我趕，不甘落后，熱火朝天。我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志表示敬意。從拉練檢查可以看出，發(fā)動(dòng)快慢，效果截然不同。8月8日，陳策樓鎮(zhèn)按照“三全體、三集中、三統(tǒng)一”的方式，即全體國家干部、全體村組干部、全體鎮(zhèn)直部門參加，集中時(shí)間、集中精力、集中人力物力，統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收要求、統(tǒng)一完成時(shí)間，率先整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，出動(dòng)大型機(jī)械124臺班、車輛132臺次、人力5980人次，投入資金67萬元，使鎮(zhèn)區(qū)舊貌變新顏。赤壁街道集中開展沿江路赤壁段綜合整治和黃州夜市兩大項(xiàng)目，其中沿江路赤壁段計(jì)劃投資186萬元，建設(shè)長1385米、寬3米的標(biāo)準(zhǔn)化人行道，投資76萬元建設(shè)6380平米的綠化帶，到目前為止，沿江菜地、亂搭亂建雜物已全部清除，鋪設(shè)人行道500米;黃州夜市項(xiàng)目投資120萬元，已完成廣場刷黑、亮化等工作，仿古門樓、經(jīng)營攤位建設(shè)即將完工，近期建成營運(yùn);同時(shí)投入人力2630人次、機(jī)械設(shè)備135臺套、資金145.6萬元，開展社區(qū)環(huán)境整治，清運(yùn)垃圾、雜草、雜物731車，清理戶外廣告和亂貼亂畫7385處、亂堆亂放311處、亂搭建筑物1317處。東湖街道按照“整體規(guī)劃，分步實(shí)施，依托項(xiàng)目，逐步完善”的原則，以“通、綠、亮”為標(biāo)準(zhǔn)，投入400多萬元，在沿江5個(gè)社區(qū)進(jìn)行全方位、深層次、高標(biāo)準(zhǔn)的沿江路示范帶環(huán)境綜合整治，投入機(jī)械設(shè)備50臺次、人力1800余人次，清除障礙1.86萬平米，拆除戶外廣告16處、亂堆亂放84處、亂搭亂建63處，清運(yùn)雜草垃圾100余噸;建設(shè)沿江路段“一橫六縱”管網(wǎng)格局，與城區(qū)、園區(qū)主管網(wǎng)對接，做到雨大不積水、雨小不見水;綠化面積4200平米，計(jì)劃投入25萬元安裝太陽能路燈35盞。禹王街道開展村莊環(huán)境整治“突擊周”行動(dòng)，投勞1.6萬人次，投入機(jī)械設(shè)備1640臺次，清掃拖運(yùn)垃圾、雜草、雜物1748噸，清理亂堆亂放430處，填土2.86萬方，初步形成了沿江路寬5米的無障礙通道，團(tuán)黃路兩邊寬4米的隔離帶。南湖街道服務(wù)園區(qū)建設(shè)和環(huán)境整治“兩不誤”，以“三去三清”和綠化、亮化為主，整治南湖路段，以道路刷黑和下水道修復(fù)為主整治榨舟街路段，先后投入280萬元，出動(dòng)機(jī)關(guān)干部200余人，投勞600人次，機(jī)械設(shè)備130臺班，清運(yùn)垃圾雜物200余噸。堵城鎮(zhèn)成立一個(gè)指揮部、三個(gè)分指揮部，分別負(fù)責(zé)團(tuán)黃路、沿江路、江北路環(huán)境集中整治工作，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)三條主干道同時(shí)開工，累計(jì)投入資金1036萬元，投勞6150人次，投入鏟車179臺次、挖機(jī)85臺次、運(yùn)輸車370臺次，拖運(yùn)了大量的種植土，為本月綠化奠定了基礎(chǔ)。路口鎮(zhèn)一手服務(wù)城東新區(qū)建設(shè)，一手抓環(huán)境集中整治，發(fā)揚(yáng)“雨天當(dāng)晴天，夜晚當(dāng)白天，一天當(dāng)兩天，沒有星期天”的“四天”精神，對集鎮(zhèn)內(nèi)106國道及中廟街兩旁商戶以路為街為市、亂搭亂建、亂堆亂放、出店經(jīng)營等嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的行為進(jìn)行綜合整治，請市城市執(zhí)法局派出執(zhí)法人員20人、出動(dòng)車輛5臺次參與整治，投入人力1330人次、機(jī)械76臺套，拆除違建棚屋36處，清理亂堆亂放24處，清理出店經(jīng)營18處，臨街商鋪統(tǒng)一進(jìn)店規(guī)范經(jīng)營。陶店鄉(xiāng)投入資金213萬元、勞力9500人次、機(jī)械276臺套，拆除了106國道集鎮(zhèn)全部違章建筑，整治非機(jī)動(dòng)車道2400米，硬化道路5000平米，清除雜草、垃圾3430余噸?；疖囌鹃_發(fā)區(qū)管委會(huì)投入資金40萬元，出動(dòng)機(jī)械50臺次、人力400余人次，對開發(fā)區(qū)沿線“去草去雜去違、清廢清亂清障”，清運(yùn)垃圾400噸，運(yùn)輸平整土方1300方，清除菜園93畝。區(qū)直交通、水利、電力、林業(yè)、住建等部門出人出智出力，積極參與行動(dòng)，水利局正在實(shí)施16公里長沿江干堤擋土墻項(xiàng)目。區(qū)交通局組織了一次機(jī)關(guān)干部大掃除。各村“兩委”班子圍繞“建新村、美家園”的目標(biāo)，自籌資金，自覺行動(dòng)，建設(shè)了一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目。東湖街道長圻廖社區(qū)黨總支書記孟漢華親自入戶做思想工作，調(diào)動(dòng)210余人次勞力和大型機(jī)械17臺次，鋪設(shè)管網(wǎng)420米，清除門前障礙1628米，投入資金28萬元建設(shè)生態(tài)柵欄，探索了沿江片區(qū)環(huán)境整治新路子。陳策樓鎮(zhèn)王福灣村書記范學(xué)軍帶頭干、支部帶著黨員干、黨員帶著群眾干、步步深入接著干，先后投入資金6萬余元，出動(dòng)機(jī)械34臺次，勞力300多人次，清理垃圾50多噸、門前障礙物1000多米、亂堆亂放63處，鏟除雜草300多處，鎮(zhèn)郊村特色雛形初具。禹王街道萬福村集中整治村轄2.8公里沿江路段，上挖機(jī)、鏟車、農(nóng)用車30臺次，勞力800多人次，砍伐占道雜木雜樹900多棵，填土6000多方，清運(yùn)垃圾90多噸，暢通了沿江大道。
三是講科學(xué)、講專業(yè)、講技術(shù)，形成了比學(xué)趕超的氛圍。堅(jiān)持科學(xué)施治、理性施治、有序整治、標(biāo)本兼治，向?qū)＜覍W(xué)，向外地學(xué)，向網(wǎng)上學(xué)，向書本學(xué)，借智借腦，強(qiáng)智強(qiáng)腦，很多干部從“門外漢”變“內(nèi)行人”。現(xiàn)在，干部群眾的思想觀念在變、工作理念在變、執(zhí)行能力在變，城市意識、水準(zhǔn)意識、特色意識得到增強(qiáng)，推進(jìn)現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為自覺行動(dòng)。現(xiàn)在，道路清雜已不再是清多寬，而是直接到墻腳、到滴水;門前綠化也不再是帶狀布局，而是塊狀方式;農(nóng)村建房已不再是主張單門獨(dú)戶，而是傾向集中小區(qū)組團(tuán)式建設(shè)，南湖正在拆隊(duì)并社，路口、禹王等地拆遷房屋集中小區(qū)式還建也在加緊推進(jìn)。就連以往不太關(guān)注、不太熟悉的花草苗木也進(jìn)入了干部視野，融入到工作智慧之中，區(qū)委、東湖街道黨工委書記馬梁就能一口氣說出無患子、香樟、櫻花、桂花、紅葉石榴、紅花繼木、金邊黃楊、龜背冬麥冬等20多個(gè)樹木花草的品名、特性以及種養(yǎng)要求。這種執(zhí)著、專注、堅(jiān)韌的精神，是我們做好城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)大力量。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)投入欠帳較多，現(xiàn)在所取得的進(jìn)步還只是表面的、局部的、相對的進(jìn)步，與“三化協(xié)調(diào)”要求相比，與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展水平相比，與城鄉(xiāng)群眾期盼愿望相比，還有很大差距：一是城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治面積不大。先期開展的整治主要集中在鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊等人口比較稠密、人流比較集中的地方，在自然村灣、當(dāng)家塘堰整治等方面力度不大。二是區(qū)直部門進(jìn)村聯(lián)戶速度不快。三是工作開展不夠平衡。有的地方標(biāo)準(zhǔn)不高，有的單位第一階段下欠任務(wù)較大，有的鎮(zhèn)區(qū)次干道沒有及時(shí)清潔，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制沒有建立，村灣垃圾清運(yùn)和長效機(jī)制沒有建立。需要我們繼續(xù)采取切實(shí)措施加以解決。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)和黃州區(qū)三級干部會(huì)議精神，按照“三化同步”的總體思路和建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)持全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全域行動(dòng)，深入實(shí)施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新高潮，強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸，從集鎮(zhèn)向村莊延伸，從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸)，強(qiáng)力開展“三去三清”(去草去雜去違，清廢清亂清障)集中行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)清潔”(即鎮(zhèn)區(qū)清潔、道路清潔、村莊清潔、塘堰清潔、田園清潔)，建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先行區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、樣板區(qū)。
推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要做到五個(gè)結(jié)合：一要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與深化農(nóng)村改革相結(jié)合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治過程中，深化農(nóng)村基層組織形式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民生活方式改革，推進(jìn)“三個(gè)集中”，即農(nóng)民向集鎮(zhèn)和中心村集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向種養(yǎng)大戶集中，努力實(shí)現(xiàn)“五化”，即農(nóng)村基層組織社區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地化、農(nóng)村要素股份化、農(nóng)民生活城市化。二要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，夯實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理相結(jié)合。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、股份合作機(jī)制、項(xiàng)目整合機(jī)制、一事一議機(jī)制、長效保潔機(jī)制等體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。四要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合。深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，推進(jìn)“六務(wù)”公開，加強(qiáng)農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織的宣傳能力、組織能力、服務(wù)能力，夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)。五要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合。城鎮(zhèn)化是干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)場，不是簡單的出勞力，更重要的是用智慧，一草一木，一磚一瓦，一路一景，都要抓在手上。各地各部門抓工作超出了區(qū)里的要求就是大家。要發(fā)揚(yáng)lng項(xiàng)目體育精神、環(huán)境整治攻堅(jiān)精神。這是一個(gè)抓手，干部作風(fēng)都可以得到檢驗(yàn)。
下階段主要工作任務(wù)：一是要推進(jìn)以堵城、陶店、陳策樓等集鎮(zhèn)為重點(diǎn)的風(fēng)貌改造，同時(shí)做好小汊湖、王福灣、陳策樓等3個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，本月底前方案要全部出來;二是要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦公室建設(shè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的職能定位、人員招收、工作職責(zé)等方面的工作;三是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村的環(huán)境保潔機(jī)制，做到袋裝化、定時(shí)收、集中處理，實(shí)現(xiàn)長效保潔。四是要做好集鎮(zhèn)路燈工作，確保在國慶節(jié)前實(shí)現(xiàn)亮化。
一要解放思想，樹立推進(jìn)城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展的觀念。解決工作問題，首先要解決思想問題。抓城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展。第一，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是發(fā)展的應(yīng)有之義。發(fā)展是個(gè)廣義概念，有著豐富的內(nèi)涵，發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但不唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)的統(tǒng)一體，發(fā)展理所當(dāng)然包括城市建設(shè)。用經(jīng)濟(jì)的手段可以推動(dòng)發(fā)展，用非經(jīng)濟(jì)手段，通過調(diào)節(jié)人的精神狀態(tài)，激活內(nèi)生動(dòng)力，同樣可以推進(jìn)發(fā)展。何況，我們統(tǒng)籌兼顧，不要求全體干部用全部精力抓城鎮(zhèn)化，顧其一點(diǎn)而不及其余。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作方面，不能含糊，不能動(dòng)搖，不能松懈。第二，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是干部的精神之要。一屋不掃，何以掃天下。衛(wèi)生環(huán)境搞不好，其他工作也難有起色。第三，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是科學(xué)發(fā)展的有效之舉。發(fā)展過程就是增量要素與存量要素嫁接、重組、共振、生發(fā)的過程。沒有招商引資、沒有增量投入，就難有有效發(fā)展。有的客商作投資決策時(shí)，非?？粗厣鷳B(tài)環(huán)境，甚至直言不諱地說，經(jīng)濟(jì)搞不上去情有可原，衛(wèi)生搞不好就說不過去了。環(huán)境整治問題，看來是民生問題、局部問題，反映的是地方黨委政府的視野問題、執(zhí)政能力問題，折射的是干部群眾的精神面貌問題。抓發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化，抓發(fā)展必須要抓城鎮(zhèn)化。各地要把加大投入力度放在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)突出重要的位置，采取政府增加投入、資產(chǎn)置換投入、發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入、爭取項(xiàng)目投入、引進(jìn)客商投入、激勵(lì)群眾投入等多種形式，籌措資金，為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治熱潮營造良好的資金環(huán)境。
二要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。按照“三全三集中三統(tǒng)一”的方式，即全體村組干部、全體駐村部門、全體村民群眾參與，集中時(shí)間、集中精力、集中人力，統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收要求、統(tǒng)一完成時(shí)段，強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸，從集鎮(zhèn)向村莊延伸，從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸)，強(qiáng)力開展“三去三清”(去草去雜去違，清廢清亂清障)集中行動(dòng)。要有整體思維，不能就事論事，緊湊推進(jìn)，分步實(shí)施。要樹立技術(shù)治國思維，熟悉燈光、草木、苗圊、建筑等方面的知識，力爭做到小投入、取得大效果。要建立鎮(zhèn)村垃圾清運(yùn)和環(huán)境保潔長效機(jī)制，按照“戶歸類，村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，集中處理”的原則，實(shí)現(xiàn)垃圾歸集袋裝化、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)定時(shí)化、垃圾處理集中化，以最小的人力成本、環(huán)境成本，取得最好的生態(tài)效益。
三要努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治專業(yè)化水平。強(qiáng)化專業(yè)、水準(zhǔn)、科學(xué)理念，領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)設(shè)計(jì)師，也要當(dāng)工程師，監(jiān)理師，知道做什么，怎么做，把每件項(xiàng)目都做成精品工程、精致工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部要成為抓城鎮(zhèn)化建設(shè)的指揮員、戰(zhàn)斗員、技術(shù)員，成為行家里手。大家在基層工作，抓農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)漸入佳境，開展城建化建設(shè)有待充電。要堅(jiān)持向?qū)＜艺埥虒W(xué)習(xí)，在實(shí)踐中鍛煉學(xué)習(xí)，汲取群眾智慧加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)規(guī)劃知識、建筑知識，學(xué)習(xí)苗木知識、生態(tài)知識等等，凡事都要有總有分，有粗有細(xì)，做工作要知其然，知其所以然，知已知彼，知根知底，才能百戰(zhàn)百勝，心想事成。
四要開展村莊環(huán)境整治“三萬活動(dòng)”。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門要以推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為主題，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、到駐點(diǎn)村組，與基層群眾面對面、手牽手，開展新一輪“三萬活動(dòng)”，形成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的工作氛圍。區(qū)直住建、發(fā)改、交通、財(cái)政、經(jīng)信、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、水產(chǎn)、衛(wèi)生等職能，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組謀劃項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目助推村莊環(huán)境整治?！叭f”行動(dòng)既要出人，也要出智，還要出錢，結(jié)對共建，互幫互助。下一階段，還要組織鄉(xiāng)村環(huán)境整治拉練檢查，開展打分評選活動(dòng)。希望四大家領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門從現(xiàn)在開始，加強(qiáng)組織，加強(qiáng)銜接，精心安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，做到兩促進(jìn)、兩不誤，以中心工作的實(shí)際成果，展示各級干部的風(fēng)采。
同志們，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)艱巨繁重，讓我們保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、精致的工作標(biāo)準(zhǔn)，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境整治新的熱潮而努力奮斗!
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在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)：
為貫徹落實(shí)中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)要求，xx鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量方面花大氣力、下足功夫，通過成立專門組織機(jī)構(gòu)、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備、積極宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)有力措施，在推進(jìn)人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上，鞏固成效、擴(kuò)大戰(zhàn)果，繼續(xù)做好以下“四個(gè)換”工作：
一是換思想。眾人拾柴火焰高，不管是黨員干部還是村小組長，都要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更得力的措施推動(dòng)我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展，同時(shí)積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習(xí)慣。
三是換設(shè)備。組織帶領(lǐng)人居辦、各村黨總支書記一行到長沙福田汽車公司進(jìn)行設(shè)備調(diào)研，實(shí)地采購了3臺勾臂車、36個(gè)勾臂箱，為每名保潔員配備了一輛電動(dòng)三輪車，并配齊鐵鍬、掃把、可伸縮垃圾夾等清潔工具。另外，在金山村、牛頭嶺、砂子嶺各選址建立了一個(gè)垃圾分揀中心，為每戶派發(fā)了2個(gè)分類垃圾桶，從源頭抓好垃圾的分類減量和再生利用。
四是換機(jī)制。政策千萬條，落實(shí)第一條。整治行動(dòng)不能搞“一陣風(fēng)“，不能雨過地皮干，要采取治本之策，健全完善評比、督導(dǎo)、獎(jiǎng)懲、包干等長效工作機(jī)制，通過“月排名、季考核、年總評”模式和“最美農(nóng)戶”的選評，促使農(nóng)村人居環(huán)境整治朝著經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的方向健康發(fā)展。
改善人居環(huán)境，責(zé)任大于天。xx鎮(zhèn)將繼續(xù)出實(shí)招、下硬手，推進(jìn)全鎮(zhèn)面貌的大提升、大變臉，做到人居環(huán)境“處處美、時(shí)時(shí)美、都夸美”。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇九
我市的城市建設(shè)時(shí)間非常短，但在這么短的時(shí)間里，經(jīng)過全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)造出了非常好的業(yè)績。當(dāng)然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發(fā)展的速度、提升發(fā)展的水平，切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的工作報(bào)告，下面我再談點(diǎn)想法，一并供同志們討論研究。
一、圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，加快池州城市化進(jìn)程，提升池州城市化水平。
xx大提出到20xx年全國要建成小康社會(huì)，我省規(guī)劃了到20xx年起步階段的建設(shè)任務(wù)，我市也據(jù)此制定了自己的發(fā)展規(guī)劃。按現(xiàn)在的增長速度測算，池州要趕上全國、全省并保持同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發(fā)展的形勢不錯(cuò)，歷史上第一次超過全省平均水平，創(chuàng)出了新高。今年乃至今后很長一個(gè)時(shí)期，我們要繼續(xù)保持這一好勢頭，實(shí)現(xiàn)并保持兩位數(shù)增長，這是硬任務(wù)?，F(xiàn)在全省gdp不過100億、財(cái)政收入不過10億的省轄市只剩下池州，因此我們要有更加強(qiáng)烈的憂患意識和危機(jī)意識，并由此產(chǎn)生更加自覺、更加主動(dòng)、更加持久的機(jī)遇意識和發(fā)展意識。全面建設(shè)小康社會(huì)最終要體現(xiàn)在城市建設(shè)上，城鎮(zhèn)化水平上不去，小康社會(huì)目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)不了。城鎮(zhèn)化水平是全面建設(shè)小康社會(huì)一個(gè)非常重要的指標(biāo)，[我們必須清醒地看到城市建設(shè)在全面小康建設(shè)中的先導(dǎo)地位和全局作用。
在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，有兩個(gè)歷史階段是不可逾越的。一是工業(yè)化。我市的三產(chǎn)比例是三、二、一，但這種結(jié)構(gòu)還只是低水平的，低就低在工業(yè)化比重太低，工業(yè)對gdp、對財(cái)政的貢獻(xiàn)太低，這直接制約了我市加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的需要。工業(yè)化對池州來說，是一個(gè)關(guān)乎生死存亡的大問題，因此市委、市政府提出要堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，舉全市之力發(fā)展工業(yè)。二是城鎮(zhèn)化。我市的城鎮(zhèn)化水平太低，比工業(yè)化還要落后。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互為條件、互為支撐、互相聯(lián)系、互相促進(jìn)，在發(fā)展的過程中，兩者最終要形成良性互動(dòng)、良性循環(huán)。只有工業(yè)發(fā)展了，隨之帶來的現(xiàn)代大生產(chǎn)的文明才可能促成要素、人口、產(chǎn)業(yè)的集聚，才可能產(chǎn)生對城市發(fā)展的巨大需求。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上，我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力，差距也意味著我們可以避免走不少城市在發(fā)展中走過的彎路，在一張白紙上做出最新最美的文章，畫出最新最美的畫圖。當(dāng)務(wù)之急，是要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，充分依托池州獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，呼應(yīng)“長三角”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展。希望建設(shè)系統(tǒng)把城市發(fā)展的目標(biāo)定得更高一些，這是加快發(fā)展的需要。
二、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，注重城鎮(zhèn)化進(jìn)程的統(tǒng)籌發(fā)展，走出一條具有時(shí)代特征、中國特色、池州特點(diǎn)的城市開發(fā)建設(shè)經(jīng)營管理的路子黨中央提出要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具體講就是要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”。但“五個(gè)統(tǒng)籌”的綜合結(jié)果還是要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，說到底就是城市去統(tǒng)籌農(nóng)村的發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題首先要到城市里面去找答案。因此，要用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)城市的發(fā)展。
要探索如何將科學(xué)的發(fā)展觀體現(xiàn)在城市建設(shè)上。城市發(fā)展需要的最大資源是水，我國一半以上的城市缺水，人們常說的“城市病”，其中之一指的就是這個(gè)問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平，這是我市發(fā)展最大的優(yōu)勢。我的想法是，將平天湖納入城市總體規(guī)劃，使城區(qū)范圍擴(kuò)大到50平方公里，真正實(shí)現(xiàn)山水城、江河湖、天地人的有機(jī)統(tǒng)一。我們這座城市，建設(shè)的基本思路就是，按照中等城市規(guī)模，合理布局，完善功能，以水為軸，對稱布局，跨河發(fā)展，在形態(tài)上體現(xiàn)大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點(diǎn)，不求最大，但求最佳。
要思考如何把統(tǒng)籌發(fā)展的觀念體現(xiàn)在城市發(fā)展上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。主城區(qū)、副城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)都要在規(guī)劃上做到適度超前、統(tǒng)籌考慮。二要統(tǒng)籌建設(shè)。如何確定工程?建設(shè)工程項(xiàng)目如何排序?都要體現(xiàn)統(tǒng)籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)工程建設(shè)，又要在上項(xiàng)目時(shí)注重處理好加快城市建設(shè)與充分考慮民生的關(guān)系。三要統(tǒng)籌管理。執(zhí)政水平高不高、強(qiáng)不強(qiáng)，很重要的標(biāo)志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個(gè)非常復(fù)雜的超級系統(tǒng)，要把各種變數(shù)管理得井井有條，保證有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產(chǎn)力，管理也出城市競爭力。
三、突出生態(tài)為根、人文為本，堅(jiān)持體現(xiàn)池州城市特點(diǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展定位和規(guī)劃目標(biāo)，精心打造山水園林式的、生態(tài)旅游型的組團(tuán)城市按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，真正把池州打造成具有現(xiàn)代化全新意義上的生態(tài)園林式的生態(tài)旅游城市，必須在空間上拓展，跳出框框，以更寬的思路把城市發(fā)展的資源最大程度地整合在一起，重新構(gòu)建。我們已經(jīng)從多個(gè)方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦，要充分發(fā)揮國家級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設(shè)要樹立正確的政績觀，不能浮躁，不能急躁。在抓好城市硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，還要注重抓好軟環(huán)境建設(shè)即人文環(huán)境建設(shè)，有意識地營造環(huán)境改造人四、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，發(fā)揚(yáng)池州建設(shè)人開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，凝心聚力，把今年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成好在資金不多，有些條件不具備的情況下，建設(shè)系統(tǒng)的干部職工付出了超常的努力，干了不少事情，這種艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的精神非常寶貴，希望很好地保持和發(fā)揚(yáng)下去。今年的建設(shè)任務(wù)是歷史上最重的，要精心組織好調(diào)度，強(qiáng)化目標(biāo)意識，緊緊盯住目標(biāo)，努力完成任務(wù)。我相信，通過建設(shè)系統(tǒng)全體干群的共同努力，一定能實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的成績接受全市人民的檢驗(yàn)。借此機(jī)會(huì)，就廉政問題提些要求，建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力資源相對集中，干部權(quán)力不小，來找的人也很多，要切實(shí)把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優(yōu)質(zhì)工程，更要建好我們的廉政工程，做到保主抓重還要保廉，不希望出現(xiàn)“工程上去了，干部下來了”的現(xiàn)象。要更多地通過制度、機(jī)制的完善來約束人。工程建設(shè)要嚴(yán)格按程序辦事，做到“陽光操作”，經(jīng)得起群眾的監(jiān)督，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，無愧于前人亦無愧于后人。
縣城的建設(shè)，各中心鎮(zhèn)的建設(shè)，也要按照上述原則和要求，拉開框架，加快進(jìn)度。池州的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要始終立足于本地的發(fā)展，立足于全市的發(fā)展。只要我們咬定目標(biāo)，上下同心，凝心聚力，發(fā)奮圖強(qiáng)，可愛、美麗的池州一定會(huì)建設(shè)得更加美好。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇十
剛才，自成同志就20xx年在人事制度改革、人才規(guī)劃制訂、事業(yè)單位改革、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)工資、老干部等方面工作作了總結(jié)，簡要明了，重點(diǎn)突出。20xx年干部人事工作圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，不斷完善選人用人機(jī)制，加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，取得了新的成績。同時(shí)，還對今年的組織人事工作作了具體安排。會(huì)議時(shí)間不長，但很重要。下面，我有幾點(diǎn)想法與同志們交流。
首先是感謝各單位做干部人事工作的同志?；剡^頭看，20xx年，中國殘聯(lián)干部人事工作成績比較突出，具體落實(shí)工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、開拓進(jìn)取、服務(wù)大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作總結(jié)時(shí)，其他業(yè)務(wù)工作可以做到該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該肯定的肯定，但是干部人事部門的工作是常態(tài)化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。
二是感謝各直屬單位的負(fù)責(zé)同志。你們帶著一支隊(duì)伍，能夠把人管好，把隊(duì)伍帶好，就要付出很多心血。一個(gè)單位人越多、部門越多，里面的層級就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設(shè)置要平衡的環(huán)節(jié)就很多。人事部門把具體情況反映上來，要靠單位領(lǐng)導(dǎo)把握好、科學(xué)合理處理好這些問題。我理解各單位的負(fù)責(zé)同志，在一年中既要把業(yè)務(wù)推向前，又要處理好分配關(guān)系，把激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮出來，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，20xx年華夏出版社實(shí)現(xiàn)了由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，實(shí)際上早就按照市場來運(yùn)作了。但是，事業(yè)單位性質(zhì)對老同志來說，仍然有一種依戀，最后要把它舍棄，真正走上市場，由事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)，有思想工作要做，要鼓勵(lì)大家有信心邁開前進(jìn)的步子。
三要感謝機(jī)關(guān)人事部門的同志。人事部主要工作是當(dāng)好黨組的助手，為直屬單位服務(wù)，進(jìn)行相關(guān)工作指導(dǎo)，總的來說是合格的。去年的工作又有了新的進(jìn)步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。
為什么要先講三個(gè)感謝呢?我希望直屬單位的負(fù)責(zé)同志對做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個(gè)邏輯關(guān)系。有些同志說，做工作不希望領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，但希望領(lǐng)導(dǎo)知道，知道自己有什么難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說不到一起，孩子自己的難處和苦處沒有辦法向父母說。不說不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩(wěn)定的部門，崗位都是固化的崗位，同財(cái)務(wù)等部門有相似的地方，需要有積累的過程。希望大家對人事部門多了解、多理解、多支持。
干部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務(wù)人。
一是管人。說到底，是按照干部人事工作的要求進(jìn)行規(guī)范化管理、制度化管理、精細(xì)化管理。20xx年的工作計(jì)劃提到的幾條：要推進(jìn)人事管理制度建設(shè);要全面完成事業(yè)單位聘用制工作;加強(qiáng)聘后管理，完成崗位設(shè)置管理工作;逐步健全以合同管理為基礎(chǔ)的企事業(yè)單位用人機(jī)制，等等。每年直屬單位負(fù)責(zé)同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細(xì)匯報(bào)本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的問題和不理想的地方是什么。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究人事部門提出的意見，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補(bǔ)好了。據(jù)反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發(fā)放就五花八門，到底為什么這么發(fā)，依據(jù)什么也說不清楚。再者，存在不合理的地方，應(yīng)該調(diào)整的就要及時(shí)調(diào)整。制度是“雙刃劍”，設(shè)置得恰當(dāng)，人才有積極性、有奔頭;設(shè)置得不恰當(dāng)，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒有用。我覺得事業(yè)單位在制度建設(shè)方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個(gè)空間，根據(jù)本單位的實(shí)際情況和上級要求，把本單位的干部人事管理制度構(gòu)建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國家的規(guī)定，“血肉”是單位自己的實(shí)際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機(jī)、有活力。
二是用人。用人說到底是要做到科學(xué)、合理、公平。做到科學(xué)、合理就要充分考慮人的知識結(jié)構(gòu)和潛能。比如，一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生學(xué)習(xí)的是技術(shù)專業(yè)，工作一段時(shí)間后覺得這個(gè)人有活力和組織能力，他可能更樂于做開拓性的工作，例如市場營銷方面工作，對他的工作也可以作調(diào)整;而有的人執(zhí)著于自己的專業(yè)，這就要充分發(fā)揮他知識結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)撃?、個(gè)性特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面的優(yōu)勢。用人還應(yīng)當(dāng)做到公平。為什么不說公正呢?公平和公正是有區(qū)別的。公平相對容易做到，公正是更高層面的目標(biāo)。公平不是平均，不是在收入上干好干壞一個(gè)樣，而是一定要按照人的表現(xiàn)、貢獻(xiàn)、群眾認(rèn)可的要求去使用干部，去分配收入，這才叫做“公平”。20xx年的計(jì)劃里提到，要完善競爭性地選拔干部，完善推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制，整治不正之風(fēng)。這些要求就是解決第二個(gè)問題——用人的問題。只有靠制度才能有保障把人用好。
三是服務(wù)人。服務(wù)人要用“心”服務(wù)。人事部門是掌握政策的部門，如果說，領(lǐng)導(dǎo)是在非常規(guī)的情況下進(jìn)行決策，組織人事部門則在常規(guī)的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調(diào)配到新的崗位上，這里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理標(biāo)準(zhǔn)，也可以使用新的標(biāo)準(zhǔn)，這怎么取舍呢?人事部門就要向領(lǐng)導(dǎo)提供好的方案。這是三條里最難、最見功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個(gè)情況給領(lǐng)導(dǎo)都說清楚，不要把話說滿，不要肯定一個(gè)人就說他什么都好，否定一個(gè)人就說他什么都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導(dǎo)向，對每一個(gè)干部和職工都要做到以人為本。每一個(gè)干部職工都是個(gè)體，他們提出的事情對我們來說可能是一件小事，對他本人來說可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作，簡簡單單把事情給打發(fā)了，甚至對群眾反映的事情熟視無睹，一聽就煩。人事部門要用心為干部職工服務(wù)。
再說說老干部工作。去年組織機(jī)關(guān)老干部到上海參觀世博會(huì)，當(dāng)時(shí)氣溫很高，世博會(huì)人山人海。老同志們年齡大了，如果出現(xiàn)了身體不適或如心臟病突發(fā)等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個(gè)位置了。如果認(rèn)為多一事不如少一事，就不要組織老干部去參觀了。但是，大家想一想，世博會(huì)在中國舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機(jī)會(huì)，特別是老干部，不去會(huì)終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老干部去參觀世博會(huì)，通過周密的組織和周到的服務(wù)，保證了參觀活動(dòng)安全、順利、圓滿。廣州亞殘運(yùn)會(huì)的開、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國殘聯(lián)雖然條件不是最好的，但對人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無形中又增強(qiáng)了中國殘疾人事業(yè)的凝聚力。我們要留住人才，有錢的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個(gè)過程中，要靠大家用真情托起明天的希望。
雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認(rèn)識、新提高，這就達(dá)到我們今天開會(huì)的目的了。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
這次會(huì)議是在我國進(jìn)入一個(gè)新階段、新起點(diǎn)的背景下召開的。此次會(huì)議，既是一個(gè)年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結(jié)和部署會(huì)，又是一個(gè)全省環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國家關(guān)于依法治國、省委省政府關(guān)于法治湖北建設(shè)有關(guān)精神加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，全面推進(jìn)“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會(huì)。目前，在全省上下認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”，大力推行“三短一簡”的情況下，我省20xx年環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議開到了全省部分重點(diǎn)縣(市、區(qū))，全省30個(gè)縣級環(huán)保局局長參加了會(huì)議。會(huì)議非常重要。
近年來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，高于全國平均水平，20xx年我省gdp超過了兩萬億元，人均gdp超過了6000美元。在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，我們圓滿完成了總量減排任務(wù)，全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)中趨好，全省環(huán)境安全得到有效保障，這些成績來之不易，與我們?nèi)…h(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，不斷提升環(huán)境執(zhí)法能力和水平，不斷克難攻堅(jiān)、奮力拼搏是分不開的。在此，我代表廳黨組對全省各級環(huán)保部門、環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍及環(huán)境監(jiān)察人員表示衷心的感謝和崇高的敬意!同時(shí)，也對受到表彰的7個(gè)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)表示熱烈的祝賀!根據(jù)會(huì)議安排，等會(huì)，清平同志還要對全省環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)行全面的安排，請大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先簡要地講三個(gè)方面的意見：
一、“三大信號”看環(huán)境執(zhí)法的形勢。
我們開展環(huán)境執(zhí)法工作，定思路，定目標(biāo)，定任務(wù)，定重點(diǎn)，都必須對我們所處的形勢有一個(gè)基本的了解和判斷，看當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢，要從不同的方面、不同的角度來分析。在這里，有“三大信號”值得大家關(guān)注。
第一大信號，環(huán)保已成為當(dāng)前社會(huì)最熱門的焦點(diǎn)問題。
環(huán)境保護(hù)關(guān)系國計(jì)民生，與我們老百姓的生活和健康息息相關(guān)，所以越來越受到全社會(huì)的關(guān)注。近兩年來，我國環(huán)境形勢日益嚴(yán)峻，如地下水污染問題、“癌癥村”問題、血鉛中毒問題，還有連續(xù)因環(huán)境污染問題引發(fā)的群體性事件(如四川什邡、江蘇啟東群體性事件)等。特別是今年“兩會(huì)”前后，嚴(yán)重霧霾天氣的出現(xiàn)，把我們環(huán)保作為社會(huì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題推向了一個(gè)高潮，并在今年全國“兩會(huì)”上得到了充分體現(xiàn)?！皟蓵?huì)”期間，環(huán)境問題成為代表委員熱議的話題，建議、提案的焦點(diǎn)，也成為媒體兩會(huì)報(bào)道的熱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人大代表的議案中，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的占了近20%，政協(xié)委員的提案中則占到了8%。其中嚴(yán)重霧霾和空氣污染，是代表委員最為關(guān)心、討論最多的。許多代表委員熱議霧霾等環(huán)保問題，并提出了很好的建議，如“千里中國的霧霾，不是美麗中國;只見gdp增速，不見藍(lán)天綠地清水，不是中國夢”、“時(shí)不我待!英國治霾用了30年，北京下狠心10年就成”、“治污成常態(tài)，早晚能成;治霾一陣風(fēng)，永遠(yuǎn)難成。心得總‘狠’，力要?！l(fā)’”。“全方位的治霾，我們已無退路，要依法治霾，依考治霾，依稅治霾，依減治霾”。
“有獎(jiǎng)游泳的事件”，也是一個(gè)“兩會(huì)”前的熱門話題。浙江瑞安的環(huán)保局長被邀請下河游泳。習(xí)近平在談到水污染問題時(shí)，他說網(wǎng)民檢測水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是市長敢不敢下去游泳。一些代表委員和網(wǎng)民也就環(huán)境問題發(fā)出了最強(qiáng)的聲音，“環(huán)保局長不光是下河游泳的問題，而是下課的問題”、“我們是要gdp第一，還是健康第一?”、“我們不能要帶毒的gdp，拿什么來拯救我們的環(huán)境”、“錢在銀行，人在天堂，這有什么用呢?”?！皟蓵?huì)”過后，環(huán)保熱門問題的高潮并未完全消退，接二連三的網(wǎng)上環(huán)保熱門事件仍然不斷，如我省宜昌市農(nóng)村的垃圾污染問題，網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙紛紛轉(zhuǎn)發(fā);麻城市石材加工企業(yè)非法排污造成一條河變身“牛奶河”，當(dāng)?shù)厥忻窈艉笆形瘯浵潞佑斡竞扰Ｄ?。最近，河北滄縣的環(huán)保局長鄧連軍就水體污染聲稱“紅色的水不等于不達(dá)標(biāo)的水”，還以“紅小豆煮粥飯”來說明，遭到專家、院士和網(wǎng)民的猛烈批評。許多網(wǎng)民評論說：沒有商人“心變黑”，哪來地下“水變紅”;環(huán)保監(jiān)管不合格，水質(zhì)又怎么能“合格”!?當(dāng)?shù)貦z測結(jié)果顯示，地下水最嚴(yán)重的區(qū)域苯胺含量超過70多倍。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已承認(rèn)，監(jiān)管不到位，企業(yè)長期超標(biāo)排污。目前，鄧連軍局長被免職。最近，浙江省蒼南又有一位環(huán)保局長被懸賞30萬元喊價(jià)游泳的問題等。這些現(xiàn)象確實(shí)值得我們深思。我們看到的是社會(huì)各界、公眾對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)烈要求，也是對我們環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益的新期盼。
第二大信號，國家對依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的新動(dòng)向。
習(xí)近平同志當(dāng)選黨的總書記近5個(gè)月以來，從提出改革不停頓、開放不止步到強(qiáng)調(diào)依法治國、依法執(zhí)政，從宣示從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍到誓言強(qiáng)力反腐，從出臺八項(xiàng)規(guī)定到要求厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，從重申中國和平發(fā)展理念到強(qiáng)調(diào)中國發(fā)展是世界的機(jī)遇，一項(xiàng)項(xiàng)重大舉措陸續(xù)出臺。我們新一屆政府“新政”輪廓非常清晰，依法治國、依法行政在我們“新政”輪廓中占有舉足輕重的地位。全面建設(shè)小康社會(huì)，對依法治國提出了更高的要求。今年2月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)，要用法治精神建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府?？藦?qiáng)總理在主持召開新一屆國務(wù)院第一次全體會(huì)議上，提出了建設(shè)創(chuàng)新型、廉潔型、法治型政府。今年3月國務(wù)院出臺了《國務(wù)院工作規(guī)則》，這一新版《規(guī)則》與上一屆政府制定的《國務(wù)院工作規(guī)則》相比有許多“亮點(diǎn)”，如特別突出“依法行政”，將原來在第五章出現(xiàn)的依法行政內(nèi)容提前到第四章，由原版500多字增加到880多字;更加突出依法行政和民主決策，全文6次提到憲法，增強(qiáng)合法性審查，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)國務(wù)院各部門都要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)法治政府，做到依法行政。從習(xí)近平的重要講話，到克強(qiáng)總理主持召開的新一屆國務(wù)院第一次全體會(huì)議及國務(wù)院出臺的《工作規(guī)則》，無不傳遞出新一屆黨中央和政府治國理政新動(dòng)向以及對法治的崇尚和依法行政的決心。
第三大信號，湖北基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委研究的重大課題。
20xx年6月，我省第十次黨代會(huì)提出了“五個(gè)湖北”建設(shè)的奮斗目標(biāo)，其中“法治湖北”建設(shè)具有引領(lǐng)、支撐和保障作用。近期，省委、省政府正在緊密鑼鼓地組織制定《法治湖北實(shí)施綱要》，加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程。今年2月，省委又將我省基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委10個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題之一。這一重大舉措，不僅是法治湖北建設(shè)的內(nèi)在要求，更是省委、省政府對推進(jìn)依法行政、提升執(zhí)行力的具體行動(dòng)。
同志們，“三大信號”的釋放，讓我們看到環(huán)境執(zhí)法形勢的深刻變化，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步將法治作為我們治國理政的方略和基本形式，給我們環(huán)境執(zhí)法帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn);社會(huì)各界和公眾的呼聲和訴求，寄托了我們對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的希望和期盼;省委、省政府建設(shè)法治湖北的決心和舉措，也對我們環(huán)境執(zhí)法提出了新的鞭策和要求。所以，我們必須認(rèn)清形勢，順勢而為，進(jìn)一步認(rèn)識環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性，要從“環(huán)境執(zhí)法是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器;是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的捍衛(wèi)者;是保障生態(tài)安全的守護(hù)神;是環(huán)保形象的塑造者”的高度來提升認(rèn)識，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、理清思路，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新，全面做好新時(shí)期、新形勢下的環(huán)境執(zhí)法工作，要在執(zhí)法力度、深度和精度，特別是在執(zhí)法的水平和效率上要有一個(gè)新的提高。
二、“四個(gè)必須”講環(huán)境執(zhí)法的要求。
前不久，省廳黨組向省政府張通副省長匯報(bào)工作時(shí)，張省長特別強(qiáng)調(diào)了環(huán)境執(zhí)法的重要性，并明確要求：“對屢查屢犯的違法排污企業(yè)要首先叫停，對行政不作為、失職瀆職的環(huán)保局長要首先‘問責(zé)’”。這充分體現(xiàn)了省政府對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重視，對環(huán)境執(zhí)法工作的支持和嚴(yán)格要求。
(一)執(zhí)法必須到位不能缺位。
環(huán)境執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)賦予我們的神圣職責(zé)，也是有法必依的基本要求。如果我們不作為、不執(zhí)法，必將受到“問責(zé)”和法律的追究。近年來，全國環(huán)保系統(tǒng)由于執(zhí)法不到位、缺位等問題而被“問責(zé)”的官員舉不勝舉。對此，在執(zhí)法工作中，我們要做到“兩個(gè)全覆蓋”。一是執(zhí)法范圍要全覆蓋。要推行“定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的網(wǎng)格化責(zé)任管理體系，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，尤其是對高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)一定要盯牢、盯死，不留死角，不能讓重點(diǎn)企業(yè)游弋在網(wǎng)格化之外，游弋在執(zhí)法監(jiān)管之外。二是執(zhí)法過程要全覆蓋。我們的每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)要到位，該檢查的必須檢查，該查處的必須查處，該處罰的必須處罰，該執(zhí)行的必須執(zhí)行。任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能含糊和缺少。最近協(xié)和醫(yī)院女教授集體患癌事件，由于我省輻射環(huán)境監(jiān)管到位，應(yīng)對主動(dòng)，經(jīng)受了檢驗(yàn)和考驗(yàn)，目前該**基本平息。在執(zhí)法工作中，有“兩大硬傷”值得大家深思。一是不作為的問題。在環(huán)境執(zhí)法問題上，省廳愿意做全省環(huán)境執(zhí)法的堅(jiān)強(qiáng)后盾，愿意為基層遮風(fēng)擋雨、撐腰鼓勁，但是對行政不作為、失職瀆職，造成環(huán)境污染事故的執(zhí)法人員，我們決不護(hù)短。二是亂作為的問題。在日常監(jiān)管中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方、少數(shù)執(zhí)法人員為企業(yè)通風(fēng)報(bào)信，弄虛作假，甚至同流合污，“穿一條褲子”。這種違法行為，其性質(zhì)非常惡劣，不僅嚴(yán)重踐踏法律的尊嚴(yán)，嚴(yán)重?fù)p壞公眾的環(huán)境利益，而且嚴(yán)重?fù)p壞環(huán)保部門的形象和公信力。對亂作為違法行為，我們要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。
(二)執(zhí)法必須嚴(yán)格不能手軟。
這是執(zhí)法的基本要求。執(zhí)法嚴(yán)格就是要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策。一是執(zhí)法要不折不扣。不得搞變通。對環(huán)境違法行為要堅(jiān)持“零容忍”和“重打擊”，始終保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢，加大對污染者的處罰力度。二是執(zhí)法要公平公正。我們的執(zhí)法一定要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)防偏輕偏重、一輕一重。
(三)執(zhí)法必須常態(tài)不能松懈。
近些年，國家為了強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)10年組織開展了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，不少基層同志形成了一個(gè)思想誤區(qū)：“以專項(xiàng)行動(dòng)代替日常執(zhí)法監(jiān)管”。在這里，我們不提倡運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、突擊式執(zhí)法，我們要把工作的精力放在日常監(jiān)管上，決不能搞時(shí)緊時(shí)松、時(shí)熱時(shí)冷的執(zhí)法，更不能因?yàn)榉潘扇粘１O(jiān)管，依賴于專項(xiàng)的執(zhí)法。一是要轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路。做到從以臨時(shí)性、運(yùn)動(dòng)性打擊為主向以經(jīng)常性執(zhí)法為主轉(zhuǎn)變;從大范圍統(tǒng)一行動(dòng)向本部門專項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從依賴突擊和集中整治的粗放治理向依靠科技手段、建立長效機(jī)制和強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的治理模式轉(zhuǎn)變。二是要固化制度，建立長效。要大力探索和推行環(huán)境執(zhí)法工作制度化和程序化建設(shè)，著力建設(shè)環(huán)境執(zhí)法良好的運(yùn)行機(jī)制和長效機(jī)制。
(四)執(zhí)法必須規(guī)范不能隨意。
執(zhí)法規(guī)范，既是依法行政的要求，又是權(quán)力制約、反腐倡廉的要求。如何確保執(zhí)法規(guī)范?一是要推行現(xiàn)場監(jiān)察模板式執(zhí)法，增強(qiáng)基層可操作性。二是注重程序規(guī)范。重實(shí)體、輕程序的執(zhí)法是多年來我們環(huán)保部門存在的執(zhí)法偏向問題。程序法是實(shí)體法的保障?！皼]有程序法就是沒有牙齒的法律，就是沒有牙齒的軟法”。要進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確，保障程序公正。三是要進(jìn)一步細(xì)化、量化環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)。四要推行“陽光執(zhí)法”、“陽光收費(fèi)”，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。
三、“三個(gè)著力”求環(huán)境執(zhí)法的發(fā)展。
目前，中國經(jīng)濟(jì)正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期。近30多年來，中國經(jīng)濟(jì)保持了高速發(fā)展，gdp年增速為9.8%，這種高增長的潛力依靠的是人口紅利、經(jīng)濟(jì)全球化的紅利、互聯(lián)網(wǎng)革命帶來的技術(shù)紅利，依靠的是改革開放政策帶來的體制紅利。今后中國經(jīng)濟(jì)想要繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，避免“中等收入陷阱”，最有效也是迫切要做的就是堅(jiān)持政治經(jīng)濟(jì)體制改革，繼續(xù)挖掘改革創(chuàng)新。從我們環(huán)境執(zhí)法來講，我們也經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程，由過去環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)到一支現(xiàn)場執(zhí)法隊(duì)伍，由過去“三查兩調(diào)一收費(fèi)”到“我們環(huán)保職責(zé)范圍拓展到哪里，我們的執(zhí)法監(jiān)管就延伸到哪里”，由過去“白手起家，一無所有”到“全方位裝備”，我們環(huán)境執(zhí)法的地位、執(zhí)法的手段、執(zhí)法能力和水平逐步得到提升和加強(qiáng)，但是從依法治國、依法行政的要求看，從履行好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管職能看，從社會(huì)和公眾對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的新期盼看，仍存在較大差距。尤其在體制機(jī)制、手段裝備、能力素質(zhì)等方面與新形勢、新目標(biāo)、新要求不相適應(yīng)，我們還有很多的困難和難題亟待去解除。隨著形勢的發(fā)展，我們環(huán)境執(zhí)法要深化，要拓展，要提高，要發(fā)展，也要像我們的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展一樣，需要靠改革創(chuàng)新，這也是我們求環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的必由之路和重要途徑。創(chuàng)新的動(dòng)力和活力，關(guān)鍵在于實(shí)踐。
(一)著力思路的創(chuàng)新。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢新要求，調(diào)整和轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路。
一是以民為本?！懊裆鸀榇蟆笔俏覀凕h的執(zhí)政理念，體現(xiàn)在環(huán)保上就是要“環(huán)保為民、執(zhí)法為民”。環(huán)境執(zhí)法要成為人民群眾環(huán)境權(quán)益的維護(hù)者、捍衛(wèi)者。我們要調(diào)整執(zhí)法思路，要通過嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法依法保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾喝上干凈水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物的基本需求;要通過嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，保障環(huán)境安全，不斷滿足人民群眾健康和安全的基本需要;要通過嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法促進(jìn)人民群眾一些最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題解決，為群眾在環(huán)保方面排憂解難。要不斷擴(kuò)大環(huán)境執(zhí)法信息公開，不斷滿足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二是服務(wù)為要。環(huán)境執(zhí)法要為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。環(huán)境執(zhí)法要成為推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的“助推器”。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以嚴(yán)厲有效的環(huán)境執(zhí)法來“倒逼”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，遏制住經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一些不健康因素的蔓延，優(yōu)化湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凈化湖北的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要文明執(zhí)法，強(qiáng)化服務(wù)，疏堵結(jié)合，特別要注重教育和引導(dǎo)，提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。在環(huán)境執(zhí)法工作中，我們既要當(dāng)好“警察”，又要當(dāng)好“教師”和“保姆”。
三是宣傳為基。環(huán)境執(zhí)法離不開全社會(huì)環(huán)保法制意識的提高，法制氛圍的營造。我們環(huán)境執(zhí)法人員要成為環(huán)境執(zhí)法宣傳教育者，要把環(huán)保法制宣傳教育貫穿到環(huán)境執(zhí)法的全過程。要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的宣傳教育，注重對領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的宣傳，注重對企業(yè)守法的宣傳，注重對公眾環(huán)境意識的宣傳，要在全社會(huì)樹立法律的信仰，讓全社會(huì)都能夠崇尚法律、畏懼法律和維護(hù)法律，做到學(xué)法、守法、用法。
(二)著力監(jiān)管方式方法的創(chuàng)新。要以提高監(jiān)察效能和效率為核心。
一要在監(jiān)管手段上求創(chuàng)新。當(dāng)前，隨著我們環(huán)境執(zhí)法工作的日益深入，企業(yè)為逃避執(zhí)法監(jiān)管的本領(lǐng)真可謂“登峰造極”。有人總結(jié)出“企業(yè)排污三十六計(jì)”，如通過滲井、暗河等向地下排污“暗渡陳倉”之計(jì);用明管對付檢查、用暗管偷排污水的“聲東擊西”之計(jì)，趁下雨水位上升等機(jī)會(huì)偷排的“趁火打劫”之計(jì)等。近年來，地下排污之所以值得引起高度重視，在于其隱蔽性非常高，一旦發(fā)生污染事故，很難進(jìn)行追責(zé)。如20xx年年初發(fā)生在廣西的龍江鎘污染事件，就是一起很可能由地下排污引發(fā)的環(huán)境污染“懸案”。當(dāng)時(shí)，巨大的鎘污染帶由上游的河池直逼下游的大城市柳州，威脅柳州全市飲用水安全。但面對如此重大的環(huán)境突發(fā)事件，排查污染源企業(yè)卻困難重重，原因就在于當(dāng)?shù)氐匦螐?fù)雜、溶洞較多，企業(yè)很容易通過地下溶洞或暗河進(jìn)行排污，取證極為困難。在當(dāng)?shù)匾患疑嫦诱厥缕髽I(yè)中，就發(fā)現(xiàn)有暗井通往地下暗河。針對違法企業(yè)慣用的伎倆，我們要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，除了創(chuàng)新一些管用的執(zhí)法手段，如夜查、節(jié)假日抽查、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、突擊檢查、飛行監(jiān)測等之外，還要充分利用現(xiàn)代化、信息化的手段，加強(qiáng)對排污企業(yè)的監(jiān)管，如加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，推行環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用，大力提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的力度和水平。
二要在監(jiān)管過程中求創(chuàng)新。突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，變被動(dòng)的末端執(zhí)法為主動(dòng)的全過程執(zhí)法監(jiān)督。特別是要加強(qiáng)源頭控制，預(yù)防控制。要研究出臺一些執(zhí)法方面的宏觀政策，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。
三要在監(jiān)管方法上求創(chuàng)新。近年來，盡管我省環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的力量不斷得到加強(qiáng)，但是我們環(huán)境監(jiān)察的力量是有限的，社會(huì)的力量才是無限的。要善于借領(lǐng)導(dǎo)之力。多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取工作支持，要讓領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)，讓政府和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行環(huán)境執(zhí)法職能。要善于借部門之力。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力，有效打擊環(huán)境違法行為。要善于借群眾之力。這是我們開展環(huán)境執(zhí)法工作的強(qiáng)大動(dòng)力。要建立廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，健全環(huán)境投訴和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，完善12369環(huán)保投訴熱線網(wǎng)絡(luò)。要建立公眾聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮環(huán)保ngo的重要作用，協(xié)助加強(qiáng)對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。借助媒體網(wǎng)絡(luò)和公眾輿論，推動(dòng)大案要案的查處，進(jìn)一步引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督，不斷提高環(huán)境執(zhí)法的影響力和沖擊力。
(三)著力制度機(jī)制的創(chuàng)新。各地要結(jié)合實(shí)際，著力在環(huán)境執(zhí)法的制度上、機(jī)制上求創(chuàng)新。
一要在建立跨區(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法機(jī)制上求突破?？鐓^(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法一直以來備受困擾，是一個(gè)執(zhí)法的“難點(diǎn)”，也是我們執(zhí)法的軟脅。如襄陽市唐白河與河南的跨界污染問題、十堰市丹江口水庫與陜西的跨界污染問題;在我省行政區(qū)劃內(nèi)，如仙桃與潛江兩市漢南河跨界污染問題、荊州與潛江兩市四湖流域的污染問題以及長江的上游城市污染下游城市的問題等。這些跨界污染問題的解決，不僅缺少法律依據(jù)，而且缺乏有效的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和制約機(jī)制，處理起來也十分棘手。在這方面，全國有一些地方進(jìn)行了探索和嘗試，如湘黔渝“錳三角”、晉陜蒙寧“黑三角”區(qū)域環(huán)境監(jiān)管與整治，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。要探索建立跨區(qū)域流域聯(lián)防治污、聯(lián)動(dòng)預(yù)警、聯(lián)合處置機(jī)制，尤其要建立起相互監(jiān)督、相互制約長效機(jī)制，有效解決好跨區(qū)域流域環(huán)境污染問題。
二要在建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任機(jī)制上求突破。工業(yè)企業(yè)污染危害大，是我們執(zhí)法工作的重點(diǎn)。要通過建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任機(jī)制，讓企業(yè)環(huán)境資源成本內(nèi)在化，讓企業(yè)承擔(dān)應(yīng)盡的環(huán)境責(zé)任和義務(wù)。要大力推行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)強(qiáng)制試點(diǎn)工作，在全省推廣武漢市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，力爭用三年時(shí)間，對全省涉重企業(yè)、石油化工企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染責(zé)任險(xiǎn)的全覆蓋，改變“企業(yè)污染、群眾遭殃、政府買單”的被動(dòng)狀況。要建立國控企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)制度，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識。要推行綠色信貸制度，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕環(huán)境違法行為的發(fā)生。
三要在建立環(huán)保執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制上求突破。要通過聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的威力。要聯(lián)動(dòng)公安、檢察部門，加強(qiáng)對環(huán)境刑事犯罪案件的查辦，從而彌補(bǔ)環(huán)境執(zhí)法牙齒不夠鋒利的短板，如20xx年紫金礦業(yè)重大環(huán)境污染事故案，福建省環(huán)保廳按照水污染防治法(對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款)開出的罰單為956多萬元，但司法部門介入后，依據(jù)刑法按照實(shí)際定損對責(zé)任人處以罰金，最后開出的罰單為3000萬元。要聯(lián)動(dòng)法院部門，加強(qiáng)對環(huán)境違法案件的處罰強(qiáng)制執(zhí)行。目前，環(huán)境執(zhí)法受體制、法制等因素的制約，處于“執(zhí)法硬不起來，像豆腐一樣軟”的尷尬境地，執(zhí)行難，難執(zhí)行。對此，我們要探索建立環(huán)保法庭，加強(qiáng)環(huán)保案件的執(zhí)行。要探索建立環(huán)境公益訴訟制度。這項(xiàng)制度在立法上有依據(jù)，也是環(huán)保部門一直以來的呼吁。環(huán)境公益訴訟案在全國也有一些成功的案例，如山東省東營市環(huán)保公益訴訟案，東營市環(huán)保局訴個(gè)體運(yùn)輸戶吳某、淄博市周村華益溶劑化工廠非法傾倒化工廢水污染環(huán)境案。經(jīng)過案件審理，被告吳某非法傾倒化工廢水共13車，約260噸，導(dǎo)致66畝土地的地表水和底泥受到嚴(yán)重污染。經(jīng)法院判決，吳某、淄博周村華益溶劑化工廠共同賠償東營市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染損失費(fèi)用742萬余元，用于被污染場地的修復(fù)治理工作。對嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)保部門可代表公共利益提起訴訟，讓違法者承擔(dān)法律責(zé)任，特別是民事賠償責(zé)任，讓他們受到應(yīng)用的懲罰，并為其違法行為付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)?！肮嬖V訟一小步，環(huán)保一大步”。不僅可有效防止和打擊環(huán)境違法行為，而且還可開辟環(huán)境治理修復(fù)的資金渠道。希望有條件的地方可率先開展環(huán)境公益訴訟工作。
環(huán)境監(jiān)察人員常年處在環(huán)保的第一線，承擔(dān)著十分繁重的任務(wù)，工作很辛苦，壓力也很大，而且又是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。各級環(huán)保部門要高度重視環(huán)境執(zhí)法工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件，提供保障，特別要關(guān)心和愛護(hù)這支隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，在能力建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部成長等方面給予更多的有力支持和幫助，為環(huán)境監(jiān)察人員創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和發(fā)展空間，以更好地發(fā)揮監(jiān)察隊(duì)伍的潛能和作用。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
這次會(huì)議，是在我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市深入攻堅(jiān)，即將迎接國家環(huán)保部正式驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次重要會(huì)議。剛才，張凱同志傳達(dá)了全國環(huán)境監(jiān)測工作會(huì)議精神，解讀了《20xx年四川省環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)》，安排部署了20xx年我市環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我簡單講三點(diǎn)意見：
一、準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責(zé)。
環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況，實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐;是開展總量減排、污染防治、環(huán)評審批、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù);也是檢驗(yàn)環(huán)保工作成效，體現(xiàn)環(huán)保工作成果的基礎(chǔ)平臺。各位管理或具體實(shí)施環(huán)境監(jiān)測工作的同志，要充分認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的重要地位，準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責(zé)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐、信息通暢和決策依據(jù)三個(gè)方面的重要作用，為環(huán)境管理服務(wù)。要緊緊圍繞“三個(gè)說清”(說清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))這一奮斗目標(biāo)和根本目的，進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、能力建設(shè)，推動(dòng)我市環(huán)境監(jiān)測事業(yè)不斷發(fā)展。
二、健全完善環(huán)境監(jiān)測的管理體系。
環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)是監(jiān)測站生產(chǎn)的“產(chǎn)品”，我們必須保證其質(zhì)量，維護(hù)監(jiān)測工作的“誠信”、確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的“清白”，這是監(jiān)測站生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是維護(hù)環(huán)境保護(hù)部門行政執(zhí)法“權(quán)威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環(huán)境監(jiān)測的成果運(yùn)用，提升對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源的監(jiān)測預(yù)警能力和應(yīng)急處理能力，使環(huán)境監(jiān)測工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，由事后手工監(jiān)督向事前自動(dòng)化監(jiān)控預(yù)警轉(zhuǎn)變，由粗放管理向集約化精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，全面提升監(jiān)測預(yù)警水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管實(shí)時(shí)化、環(huán)境管理信息共享化與環(huán)境決策支持科學(xué)化。要對照《全省環(huán)境監(jiān)測工作績效考核辦法》，加強(qiáng)環(huán)保局、監(jiān)測站完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等各項(xiàng)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整性，以及內(nèi)部管理、實(shí)驗(yàn)室分析、質(zhì)量控制、行風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行量化考核。將制度化的考核工作引向深入，找準(zhǔn)差距和不足，促進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測工作快速健康發(fā)展。
三、全面提升環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)水平。
一是要強(qiáng)化監(jiān)測能力建設(shè)。不僅要扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做實(shí)做強(qiáng)硬件支撐能力;還要強(qiáng)化監(jiān)測人才隊(duì)伍建設(shè)，把好進(jìn)人關(guān)，引進(jìn)專業(yè)人才，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，全面提升監(jiān)測隊(duì)伍的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。二是提升監(jiān)測質(zhì)量管理。首先要加強(qiáng)主管部門的監(jiān)督管理，其次是規(guī)范監(jiān)測機(jī)構(gòu)的流程管理。然后是技術(shù)人員的質(zhì)量控制。通過分清監(jiān)測質(zhì)量管理的層次，有利于促進(jìn)監(jiān)測行政管理、技術(shù)管理水平的不斷提高。
同志們，過去的一年，我市的環(huán)境監(jiān)測工作取得了明顯成效，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預(yù)警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”，我們要在環(huán)保部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展，更好的為環(huán)境監(jiān)管服務(wù)，為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面貢獻(xiàn)力量。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇十三
3月24日，全區(qū)水利(務(wù))暨水環(huán)境治理工作會(huì)議召開，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)劉廣民、陳光、葛毅君出席會(huì)議。
劉廣民要求：
一要正視問題、強(qiáng)化認(rèn)識，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。涉水工作一直以來都是重中之重，特別是去年底“263”專項(xiàng)行動(dòng)部署以來，這項(xiàng)工作更是上升到了前所未有的高度。解決問題刻不容緩，必須要改、馬上要改、要徹底改，全區(qū)上下對此一定要有更清醒的認(rèn)識，切實(shí)履行職責(zé)、聯(lián)動(dòng)配合、集中力量，全力以赴抓好水利水務(wù)和水環(huán)境治理工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。
二要多管齊下、全力攻堅(jiān)，徹底根治突出問題和隱患。全面深化“四級”河長制，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度和水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)任務(wù)。要針對不同的污染源落實(shí)相應(yīng)的整治措施，從根本上解決水污染的問題。在控制住污染源的基礎(chǔ)上，對河道進(jìn)行綜合整治，改善水質(zhì)和河流區(qū)域環(huán)境面貌。落實(shí)水利工程良性運(yùn)行的管護(hù)主體、責(zé)任、人員及經(jīng)費(fèi)，提高水利工程管護(hù)的專業(yè)化、集約化、社會(huì)化水平，確保工程長期良性運(yùn)行。
三要匯聚力量、強(qiáng)化組織，保障各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。各鎮(zhèn)(場)、街道和各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌行動(dòng)，確保成效，要規(guī)劃好工作步驟，不做無用功，不走回頭路。區(qū)“263”辦公室、區(qū)委區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對水利水務(wù)和水環(huán)境治理工作的督促檢查，及時(shí)、真實(shí)掌握工作進(jìn)展，并定期通報(bào)。
會(huì)上，葛毅君就做好全區(qū)水利水務(wù)工作作了全面細(xì)致的安排部署。
在環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
這次全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步加快我市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一次重要會(huì)議。剛才，市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗(yàn)。他們的經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的操作性和借鑒性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。市委、市政府對這次會(huì)議十分重視，春城、紅林同志還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就搞好我市重點(diǎn)鎮(zhèn)尤其是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，講幾點(diǎn)具體意見。
一、科學(xué)規(guī)劃，夯實(shí)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。
20xx年，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極主動(dòng)適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力培育城鎮(zhèn)特色，各項(xiàng)工作取得顯著成績。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量，建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風(fēng)貌雷同、特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，管理水平較差，產(chǎn)業(yè)支撐不足，農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想，重點(diǎn)鎮(zhèn)的輻射、帶動(dòng)作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏，普遍缺乏經(jīng)營城市意識，運(yùn)用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣、辦法不多，過多依賴上級給資金、給政策。
為集中人力、物力、財(cái)力和政策之力，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新支撐點(diǎn)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，市委、市政府決定在全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再選擇出14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，作為近幾年重點(diǎn)支持對象，力爭通過2—3年時(shí)間打造出一批亮點(diǎn)鎮(zhèn)。今后一段時(shí)間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進(jìn)14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。
科學(xué)規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。已確定的14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個(gè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時(shí)間的努力，使優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市，這只是近期目標(biāo)。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐表明，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下，聚集功能、輻射功能、帶動(dòng)功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經(jīng)過3年左右時(shí)間把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標(biāo)。但要強(qiáng)調(diào)的是，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，不能只按照3萬人來規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃，淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時(shí)期是我國城市化加速的時(shí)期。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應(yīng)，一定要有前瞻性。14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。
目前，各重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級各部門要在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個(gè)問題就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會(huì)的力量，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。
一是要努力實(shí)現(xiàn)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對這項(xiàng)工作高度重視，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)由去年的3000萬元增加到6800萬元，下一步還將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步增加財(cái)政對重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財(cái)政的投入還不夠，還必須依靠區(qū)(市)縣、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)我們提出的目標(biāo)。首先，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣，從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話，那就違背了我們的初衷。(春城書記插話：過去我們各級的重點(diǎn)鎮(zhèn)有200多個(gè)，我們一共就300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)多了就等于沒有重點(diǎn)，大家都爭取當(dāng)重點(diǎn)鎮(zhèn)，有關(guān)部門不好不同意，最后就搞出了各級、各類的重點(diǎn)鎮(zhèn)，事實(shí)是效果非常不好，現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二，市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣，在項(xiàng)目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)目標(biāo)的奮斗精神。市上支持你們，區(qū)(市)縣支持你們，市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們，但更重要的是你們是內(nèi)因，你們自己要努力，這個(gè)至關(guān)重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)三級聯(lián)動(dòng)，共同努力，通過2—3年的努力，打造出一批xx市的亮點(diǎn)鎮(zhèn)的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。
同時(shí)，市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經(jīng)過反復(fù)考慮，市上組織了專家顧問團(tuán)。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識來促進(jìn)發(fā)展，積極主動(dòng)請專家出謀劃策。
二是要抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè)的突破。今年是市委、市政府確定的項(xiàng)目年。各區(qū)(市)縣要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思路，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的實(shí)施，提高城鎮(zhèn)功能，加快產(chǎn)業(yè)培育。在重大項(xiàng)目建設(shè)安排上要立足當(dāng)年，統(tǒng)籌三年，以一批重大項(xiàng)目的建設(shè)來提高城鎮(zhèn)承載力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據(jù)實(shí)際，把能夠改善城市功能、促進(jìn)城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項(xiàng)目。重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集，必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗(yàn)很好，它有兩大支柱產(chǎn)業(yè)，一是家具二是泡菜。目前，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢非常好，有的要薄弱一點(diǎn)。今年是市委、市政府確定的項(xiàng)目年，這是一個(gè)極好的機(jī)遇，要把抓項(xiàng)目作為一項(xiàng)十分重要的工作，認(rèn)真抓好。
三是要切實(shí)搞好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營工作。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作之初，春城同志就提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，除了政策性、財(cái)政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會(huì)資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。各重點(diǎn)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想、更新觀念，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。
四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè)，探索農(nóng)民居住新模式。要加強(qiáng)農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理，把相對集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過規(guī)劃區(qū)土地“預(yù)征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動(dòng)“安置”性城市小區(qū)的建設(shè)，但要禁止開發(fā)商介入，防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。今后農(nóng)村建房，原則上停止零星分散建設(shè)，凡新建和改建房屋，必須相對集中，進(jìn)入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域，開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程，每個(gè)郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個(gè)點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)。同時(shí)，要對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換、承包地調(diào)整、利益補(bǔ)償?shù)葐栴}提供政策支持，搞好服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展保障。
加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，是當(dāng)前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù)。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，做到責(zé)任到位、措施到位。
一是要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對于優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項(xiàng)工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓，市級部門做到真幫，那么這項(xiàng)工作就一定可以做好，目標(biāo)也一定可以實(shí)現(xiàn)。
二是要強(qiáng)化目標(biāo)管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標(biāo)管理，并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要圍繞確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確完成時(shí)限和完成質(zhì)量。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)任務(wù)督查和責(zé)任追究制度，對完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評，并對領(lǐng)導(dǎo)班子作相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)不是一定終身，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行評估，達(dá)不到既定目標(biāo)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，給一定的整改期，整改后仍達(dá)不到要求的，取消其優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)資格。