搬遷工作實(shí)施方案(精選15篇)

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    方案的制定過(guò)程需要充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)支持。在制定方案時(shí),要避免盲目跟風(fēng)和機(jī)械套用的情況。通過(guò)分析一些成功的方案,小編總結(jié)了一些共同的特點(diǎn)和方法,供大家參考借鑒。
    搬遷工作實(shí)施方案篇一
    移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程,是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x市發(fā)〔201x〕x號(hào))精神,進(jìn)一步做好深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    從20xx年起,全市每年力爭(zhēng)實(shí)施5萬(wàn)人移民搬遷計(jì)劃,用三年時(shí)間,完成對(duì)全市居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬(wàn)貧困群眾的移民搬遷任務(wù),整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,提高移民綜合發(fā)展能力,讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。
    二、基本原則。
    (一)政府引導(dǎo)、群眾自愿。加大宣傳引導(dǎo)力度,通過(guò)政策引導(dǎo)和利益趨向,激發(fā)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動(dòng)性。尊重群眾意愿,讓群眾自覺(jué)自愿接受移民搬遷集中安置。
    (二)整體搬遷、集中安置。堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位,實(shí)行整體搬遷,對(duì)貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn),優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城(工業(yè)園區(qū))集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。
    (三)差異扶持、綜合推進(jìn)。整合相關(guān)政策,移民搬遷戶(hù)可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助,對(duì)特別困難的搬遷戶(hù),進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶,幫助扶貧對(duì)象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
    (四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施。科學(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案,合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模??茖W(xué)選址,配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施。
    三、政策措施。
    (一)加大資金整合和政策支持力度。市、縣財(cái)政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金,移民戶(hù)的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)移民搬遷中的建檔立卡貧困戶(hù)及其中的特困戶(hù)實(shí)行差別化扶持,建檔立卡貧困戶(hù)建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;建檔立卡中的特困戶(hù)建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人元、1500元、1000元的.標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。要按照x國(guó)土資字〔〕182號(hào)文件精神,落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策,確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金,在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下,優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè)。將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸,實(shí)現(xiàn)共建共享。移民對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居住證后,符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。
    (二)強(qiáng)化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃,在新增建設(shè)用地計(jì)劃中專(zhuān)項(xiàng)安排用地指標(biāo),并積極爭(zhēng)取防災(zāi)避災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)用地計(jì)劃,用于移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見(jiàn)的通知》(x府廳發(fā)〔〕20號(hào))“搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo),由省、縣兩級(jí)按照各50%的原則專(zhuān)項(xiàng)安排解決”的政策,優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣(市、區(qū))開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。
    (三)保障移民合法權(quán)益。切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益,在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,賦予移民搬遷對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則,引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷戶(hù)入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和山林經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。依法保障移民對(duì)原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。移民搬遷戶(hù)原宅基地可通過(guò)增減掛等,依法、自愿、有償退出。
    (四)完善社會(huì)保障。落實(shí)支持貧困家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌移民對(duì)象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下,城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),符合條件的困難移民戶(hù)在取得城鎮(zhèn)戶(hù)籍后可申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保。允許移民對(duì)象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),在省市統(tǒng)籌時(shí)予以認(rèn)可并接續(xù),已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),但不得同時(shí)參加和重復(fù)享受。
    (五)優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶(hù)可登記為城鎮(zhèn)居民戶(hù)口,享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益,并可在過(guò)渡期內(nèi)享受原戶(hù)口政策待遇,按規(guī)定享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計(jì)、文化、公安、民政等部門(mén)要做好相關(guān)服務(wù)工作。
    (六)加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中,通過(guò)培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),幫助移民戶(hù)在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。
    四、組織保障。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大,各級(jí)政府要高度重視,精心組織,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃;要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門(mén)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的工作機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng),運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力,促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開(kāi)展。
    (二)科學(xué)制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進(jìn)”的要求,認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點(diǎn),確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點(diǎn),制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下,引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚,并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級(jí)審核、縣審批,“三榜”公示。
    (三)明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶(hù)意愿,結(jié)合實(shí)際,采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對(duì)有勞動(dòng)能力,尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶(hù),引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置。其他打算長(zhǎng)期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置,堅(jiān)決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象,做到整體搬遷。
    (四)落實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任,通力合作。各縣(市、區(qū))應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項(xiàng)目建議書(shū)和實(shí)施方案等前期工作,確保移民搬遷扶貧工作的有效開(kāi)展。要將移民搬遷的貧困戶(hù)納入結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,精準(zhǔn)扶持,如期脫貧。扶貧移民部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督;礦管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估;國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障,用好土地增減掛鉤政策;規(guī)劃建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管;房管部門(mén)負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí);環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評(píng)估;其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。
    (五)加大宣傳力度。要積極開(kāi)展實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo),做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,從而充分調(diào)動(dòng)群眾參與移民搬遷的積極性。同時(shí),要及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法,爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。
    (六)完善考核機(jī)制。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查,半年一通報(bào),年終一檢查的工作制度,督促指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí),對(duì)各縣(市、區(qū))平時(shí)檢查的情況,將作為市政府年終考核縣(市、區(qū))民生工程移民搬遷扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作的依據(jù),確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。
    搬遷工作實(shí)施方案篇二
    根據(jù)南英委辦[20xx]26號(hào)《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施方案》的通知精神,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平,根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動(dòng)方案(20__-20__年)》,結(jié)合我村實(shí)際,提出本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
    二、總體目標(biāo)。
    著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭(zhēng)在5年時(shí)間內(nèi),通過(guò)改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無(wú)序問(wèn)題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè),大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式,加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
    ——村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位,農(nóng)民房屋建設(shè)有序,布局合理,農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào),體現(xiàn)閩南特色。
    ——環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng),農(nóng)戶(hù)庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶(hù)自來(lái)水和無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹(shù)成蔭、水清流暢。
    ——生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展,農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展,公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。
    ——社會(huì)和美?;鶎咏M織健全,村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng),群眾對(duì)村級(jí)班子的滿(mǎn)意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案以上。社會(huì)管理民主,“世紀(jì)之村”管理平臺(tái)完善。農(nóng)村治安良好,無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。
    三、基本原則。
    ——堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),順應(yīng)發(fā)展變化趨勢(shì),要突顯生態(tài)文明,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內(nèi)涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
    ——堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問(wèn)題,大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙,建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。
    ——堅(jiān)持長(zhǎng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會(huì)力量,建立可持續(xù)的長(zhǎng)效推進(jìn)工作機(jī)制,促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
    四、主要任務(wù)。
    (一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
    要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作,突出“點(diǎn)、線、面”綜合整治,切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
    1、開(kāi)展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場(chǎng)所專(zhuān)人保潔,農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo),以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn),完善農(nóng)村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長(zhǎng)效收集處理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。推行無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁建設(shè)或改造,對(duì)全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對(duì)全村露天廁所拆除戶(hù)每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對(duì)象給予補(bǔ)償300元,并同時(shí)給予補(bǔ)貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無(wú)害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時(shí)按需求村級(jí)組織建設(shè)水沖式公廁2-3個(gè),分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對(duì)全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶(hù)自行拆除,豬舍按15平方以下每個(gè)補(bǔ)償300元給予拆除,15平方及以上每個(gè)補(bǔ)償500元給予拆除,集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問(wèn)題,確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
    2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo),根據(jù)分期實(shí)施的原則,組織開(kāi)展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行庭院整理,農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設(shè)村莊公共綠地。路旁?xún)蓚?cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上,構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
    3、開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠,保護(hù)農(nóng)村自然濕地,保持水體潔凈,修復(fù)村莊水系水景,計(jì)劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
    (二)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
    1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理,大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥,實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效,提高規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫(kù)庫(kù)區(qū)入戶(hù)。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    (三)實(shí)施社會(huì)和諧促進(jìn)工程。
    2、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì),平安基金會(huì)為平臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級(jí)組織隊(duì)伍建設(shè),建立健全村級(jí)組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推廣“世紀(jì)之村”平臺(tái),完善農(nóng)村各項(xiàng)管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級(jí)組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
    五、實(shí)施步驟。
    石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個(gè)階段推進(jìn):
    (一)啟動(dòng)年(20__年)。9月中旬,開(kāi)始開(kāi)展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。
    (二)行動(dòng)年(20__年)。大力開(kāi)展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初,計(jì)劃投入50萬(wàn)擴(kuò)大水源,新鋪設(shè)公山至新寨尾自來(lái)水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個(gè),方便全村村民安全用水,到20__年10月,完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔,農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個(gè),做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
    (三)推進(jìn)年(20__)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住,計(jì)劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設(shè)民房30幢面積20000平方,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn),農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
    (四)提升年(20__)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度,按照上級(jí)部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制,計(jì)劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
    (五)深化年(20__年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步完善配套制度,持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
    搬遷工作實(shí)施方案篇三
    研究重大事項(xiàng)的辦公會(huì)議或需要社會(huì)廣泛知曉的其他會(huì)議,除依法不得公開(kāi)外,逐步向社會(huì)開(kāi)放,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的精選2022年xx市交通運(yùn)輸局政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案,希望大家喜歡。
    為全面推進(jìn)我局政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,促進(jìn)政府行政效能提升,根據(jù)政務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
    一、總體要求。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持依法依規(guī)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,緊緊圍繞市委、政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切,全面落實(shí)“以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外”,以公開(kāi)明權(quán)責(zé)、以公開(kāi)促規(guī)范,著力提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量,建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
    二、公開(kāi)的主要內(nèi)容及分工。
    (一)推進(jìn)決策用權(quán)信息公開(kāi)。
    1.強(qiáng)化權(quán)力配置信息公開(kāi)。對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章和“三定”方案,全面梳理我局依法行使行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé),以權(quán)責(zé)清單為依托,加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開(kāi),按要求更新完善權(quán)責(zé)清單并及時(shí)在政府網(wǎng)站公布。依法公開(kāi)工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息,積極配合市人民政府辦公室編寫(xiě)市本級(jí)政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄。
    2.強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。研究重大事項(xiàng)的辦公會(huì)議或需要社會(huì)廣泛知曉的其他會(huì)議,除依法不得公開(kāi)外,逐步向社會(huì)開(kāi)放,邀請(qǐng)企業(yè)及機(jī)關(guān)公眾參與,聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議。完善重大行政決策預(yù)公開(kāi)制度,對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益和需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等,除依法不予公開(kāi)的決策事項(xiàng)外,在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù),并通過(guò)聽(tīng)證座談、咨詢(xún)協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)征集等多種方式,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。持續(xù)深化開(kāi)展“政府開(kāi)放日”活動(dòng),邀請(qǐng)企業(yè)代表做客辦公地,以政民互動(dòng)的形式,聽(tīng)取公眾意見(jiàn),接受公眾監(jiān)督,展示親民、為民、務(wù)實(shí)、高效的形象,搭建政府與群眾之間的溝通橋梁。
    3.做好政策發(fā)布解讀。適時(shí)發(fā)布“六穩(wěn)六保”政策信息,收集發(fā)布各類(lèi)惠企政策,積極做好政策措施及其效果的精準(zhǔn)解讀和深度闡釋?zhuān)瑸榻y(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則,做好政策性文件起草解讀工作,政策性文件與解讀方案、解讀材料應(yīng)當(dāng)同步組織、同步審簽、同步部署,解讀材料必須于政策文件印發(fā)公布后3個(gè)工作日內(nèi)掛網(wǎng)發(fā)布。局主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”,要積極出席相關(guān)活動(dòng),通過(guò)參加政策吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪和在線訪談等多種方式,帶頭解讀政策,傳遞權(quán)威聲音。對(duì)需要以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件,牽頭起草科室上報(bào)代擬稿時(shí),必須同時(shí)報(bào)送解讀方案和解讀材料,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人審定;以我局名義印發(fā)的政策性文件,報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)將解讀方案和解讀材料一并報(bào)分管負(fù)責(zé)人審簽,主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),上報(bào)材料不齊全的,局辦公室將按規(guī)定予以退文。
    4.強(qiáng)化政務(wù)信息管理。系統(tǒng)梳理我局制發(fā)的行政規(guī)范性文件,按照要求及時(shí)立、改、廢,集中統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新。
    (二)抓好關(guān)鍵領(lǐng)域信息公開(kāi)。
    1.公開(kāi)財(cái)務(wù)預(yù)決算情況。嚴(yán)格按照市財(cái)政局要求,在市政府網(wǎng)站及時(shí)規(guī)范公開(kāi)我局年度預(yù)決算。(辦公室具體負(fù)責(zé))。
    2.公開(kāi)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施情況。通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)紙報(bào)刊等各類(lèi)平臺(tái)廣泛發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)展情況。(規(guī)劃建設(shè)科負(fù)責(zé))。
    3.公開(kāi)行政執(zhí)法情況。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等機(jī)制,執(zhí)法人員名錄、行政處罰等結(jié)果即時(shí)公布。(政策法規(guī)科負(fù)責(zé))。
    4.公開(kāi)人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果。認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作,對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案公開(kāi)答復(fù)全文,接受群眾監(jiān)督。(宣傳督查科負(fù)責(zé))。
    (三)夯實(shí)基礎(chǔ)工作。
    1.規(guī)范公文屬性標(biāo)識(shí)。為了認(rèn)真落實(shí)“五公開(kāi)”,切實(shí)提高決策的精準(zhǔn)性,可行性,將行政公文標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性貫穿于公文起草、簽發(fā)、辦理全流程,嚴(yán)格按照“此件公開(kāi)發(fā)布”、“此件依申請(qǐng)公開(kāi)”、“此件刪減后公開(kāi)”和“此件不公開(kāi)”分類(lèi)標(biāo)識(shí),做到簽文稿紙、審查登記、正式發(fā)文、網(wǎng)上公開(kāi)全統(tǒng)一。
    2.規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等工作制度,暢通書(shū)面和網(wǎng)上申請(qǐng)渠道。
    3.落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。將政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容納入干部政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí),提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。政務(wù)公開(kāi)工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究,準(zhǔn)確把握政策精神,增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。年度內(nèi)組織政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于2次。
    4.加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)。積極向市政府網(wǎng)站報(bào)送公開(kāi)內(nèi)容,認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)新媒體管理規(guī)定,及時(shí)發(fā)布更多權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀信息,積極發(fā)布我局行政權(quán)力運(yùn)行相關(guān)信息。嚴(yán)格落實(shí)《信息公開(kāi)保密審查制度》,做到網(wǎng)站、新媒體發(fā)布信息逐條層層審核把關(guān),確保網(wǎng)站信息及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)。
    5.回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。完善輿情應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),以社會(huì)重大關(guān)切為著眼點(diǎn),密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情,要做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。處理好各類(lèi)信訪、投訴回復(fù),建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制。在發(fā)生重大突發(fā)事件、重要社會(huì)關(guān)切時(shí),要及時(shí)表明立場(chǎng),發(fā)出權(quán)威聲音。
    三、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)職責(zé),及時(shí)研究和解決存在的問(wèn)題,全力推行決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”。
    (二)提升工作水平。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)貫徹落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的重要性和緊迫性,及時(shí)更新我局主動(dòng)公開(kāi)基本目錄,建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開(kāi)臺(tái)賬,進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容,立足工作實(shí)際,全面提升政務(wù)公開(kāi)工作的層次和水平。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的督促考核力度,將政務(wù)公開(kāi)工作納入年度工作計(jì)劃和工作考核中,將政務(wù)公開(kāi)與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)政務(wù)公開(kāi)推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效率提高,工作質(zhì)量提升。
    搬遷工作實(shí)施方案篇四
    為了切實(shí)扛起教學(xué)環(huán)節(jié)疫情防控主體責(zé)任,把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署和學(xué)校防控疫情的具體要求上來(lái)。我院本著對(duì)師生身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,院領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)落實(shí)責(zé)任,密切關(guān)注疫情發(fā)展情況,科學(xué)研判教師和學(xué)生居住地的疫情形勢(shì),做好疫情防控期間教育教學(xué)活動(dòng);根據(jù)學(xué)校和教務(wù)處的具體要求制定__工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院網(wǎng)上教學(xué)工作實(shí)施方案。
    二、總體目標(biāo)。
    針對(duì)疫情防控工作實(shí)際,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的作用,積極開(kāi)展線上授課和線上學(xué)習(xí),有效實(shí)現(xiàn)“延遲開(kāi)學(xué)不停教、不停學(xué)”,消減疫情對(duì)教學(xué)活動(dòng)的影響,在做好疫情防控的前提下,實(shí)現(xiàn)我院教學(xué)工作有序進(jìn)行,完成教學(xué)任務(wù),保證教學(xué)質(zhì)量。
    三、成立經(jīng)濟(jì)學(xué)院教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    根據(jù)學(xué)校統(tǒng)籌推遲開(kāi)學(xué)期間教學(xué)工作,制定經(jīng)濟(jì)學(xué)院疫情防控期間網(wǎng)上教學(xué)工作實(shí)施方案。我院根據(jù)學(xué)校要求,決定成立經(jīng)濟(jì)學(xué)院網(wǎng)上教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)校網(wǎng)上教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,確保我院網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的有序開(kāi)展。
    __工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院網(wǎng)上教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng):__。
    副組長(zhǎng):__。
    成員:各專(zhuān)業(yè)教研室主任、__、__。
    領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)我院疫情防控期間教育教學(xué)活動(dòng),制定網(wǎng)上教學(xué)實(shí)施方案,有效實(shí)現(xiàn)“延遲開(kāi)學(xué)不停教、不停學(xué)”,確保網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)有序開(kāi)展。
    具體分工:
    (1)__負(fù)責(zé)與教務(wù)處聯(lián)系溝通,與其他相關(guān)院部聯(lián)系溝通;。
    (3)院黨政辦做好后勤保障工作;。
    (5)院教學(xué)督導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上教學(xué)工作的監(jiān)督與檢查;。
    (6)各年級(jí)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)生、傳達(dá)相關(guān)通知;。
    四、做好前期準(zhǔn)備工作。
    1.制定專(zhuān)項(xiàng)方案。
    根據(jù)學(xué)校的要求,按照“理論課、必修課、全程課”優(yōu)先的原則,合理調(diào)整教學(xué)環(huán)節(jié),盡可能減少疫情對(duì)教學(xué)活動(dòng)的影響,確保疫情防控和教學(xué)活動(dòng)兩不誤,實(shí)現(xiàn)推遲開(kāi)學(xué)不停課,網(wǎng)上教學(xué)保質(zhì)量。調(diào)整實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),疫情防控期間,暫停組織學(xué)生實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)。有條件的教學(xué)單位,可利用國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)虛擬仿真示范教學(xué)中心和實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)。原則上網(wǎng)上教學(xué)按課程表時(shí)間進(jìn)行,我院網(wǎng)上教學(xué)預(yù)案決定如下:
    總體目標(biāo):完成教學(xué)計(jì)劃,保證教學(xué)效果,可行合理。
    (1)短期預(yù)案。
    推遲2周開(kāi)課,為保證教學(xué)質(zhì)量,也給學(xué)生適應(yīng)期,理論課不必全部開(kāi),保證每個(gè)班有4門(mén)課,最多5門(mén)。先開(kāi)課時(shí)較多的必修課,本院或本校的在線課一流課程等課程。
    (2)中期預(yù)案。
    如果第3周還無(wú)法開(kāi)學(xué),可以再加網(wǎng)上課,針對(duì)教學(xué)學(xué)時(shí)較短的課程,例如有的課程教學(xué)周次8周10周可以完成,推遲開(kāi)課不影響教學(xué)正常進(jìn)度的,推遲到第四周之后進(jìn)行。
    (3)長(zhǎng)期預(yù)案。
    按推遲4周以上,原則上理論課均應(yīng)開(kāi)展網(wǎng)上教學(xué)。
    本項(xiàng)工作以教研室為單位,各教研室主任為負(fù)責(zé)人,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,詳細(xì)安排1.7日前完成。
    2.做好教師線上授課能力提升培訓(xùn)。
    為提升我院教師的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)施能力與水平,1月31日到2月9日,我院根據(jù)學(xué)校要求以教研室為單位,各教研室主任為負(fù)責(zé)人,組織承擔(dān)我院教學(xué)任務(wù)的任課自學(xué)超星泛雅、中國(guó)大學(xué)mooc網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的使用。我院任課教師應(yīng)認(rèn)真閱讀使用說(shuō)明,盡快熟悉線上教學(xué)方法,并根據(jù)線上教學(xué)要求做好建課準(zhǔn)備工作。任課教師應(yīng)能盡快熟悉掌握線上教學(xué)資源的設(shè)計(jì)與授課方法,熟練地在平臺(tái)上開(kāi)展直播授課、同步課堂、教學(xué)互動(dòng)、考核評(píng)價(jià)等教學(xué)活動(dòng)。
    3.做好課程資源建設(shè)與引用準(zhǔn)備。
    堅(jiān)持“只改變教學(xué)模式,不改變教學(xué)目標(biāo)”的原則,內(nèi)外挖掘潛力,在平臺(tái)完善和資源豐富上下功夫。課程資源優(yōu)先選用我校、我院自建的精品在線開(kāi)放課程、線上線下混合式課程、自制微視頻、爾雅通識(shí)課等,自制課程資源不足的課程,應(yīng)引入、選用中國(guó)大學(xué)mooc等平臺(tái)中的國(guó)家級(jí)、省級(jí)精品在線開(kāi)放課程等優(yōu)質(zhì)課程資源。我院任課教師根據(jù)課程特點(diǎn)和教學(xué)資源情況,選用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),2月10日前做好建課備課,優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì),制定教學(xué)進(jìn)度表和線上教學(xué)方案,整理好教學(xué)資料,做好開(kāi)展直播、自主學(xué)習(xí)、線上作業(yè)、答疑、討論等教學(xué)活動(dòng)的全面準(zhǔn)備工作,于2月15日啟動(dòng)實(shí)施,2月17日開(kāi)始正式網(wǎng)上教學(xué)。我院各教研室應(yīng)明確課程負(fù)責(zé)人,組建教學(xué)團(tuán)隊(duì),保證課程建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量。
    4.協(xié)調(diào)教材發(fā)放。
    與教務(wù)處及時(shí)聯(lián)系,及時(shí)為教師發(fā)放教材,任課老師聯(lián)系出版社索要教材電子稿。該項(xiàng)工作__負(fù)責(zé)聯(lián)系。
    5.做好學(xué)生在線培訓(xùn)與管理工作。
    qq群。任課教師要指導(dǎo)每位學(xué)生合理安排學(xué)習(xí),做好學(xué)生的輔導(dǎo),該項(xiàng)工作胡芳負(fù)責(zé)。
    五、線上教學(xué)模式。
    可采用“網(wǎng)絡(luò)直播課”、“mooc”、“利用線上資源協(xié)助授課”等多種方式。
    1.直播教學(xué)??墒褂檬謾C(jī)直播、電腦直播或智慧教室直播,開(kāi)展講授式、師生互動(dòng)式直播。
    2.錄制速課(微視頻)。用ppt+錄音即可制作自己的速課,建設(shè)簡(jiǎn)易在線課程。教師運(yùn)用手機(jī)移動(dòng)端,選擇錄制速課同時(shí)選擇同步課堂,教師可邊口述講課邊用手機(jī)播放ppt,運(yùn)用白板功能手寫(xiě)演示等各種方式開(kāi)展教學(xué)。
    3.混合教學(xué)模式。利用超星、mooc等優(yōu)質(zhì)線上課程資源協(xié)助,開(kāi)展混合教學(xué)。學(xué)生線上學(xué)習(xí)課程資源,教師組織線上互動(dòng)和直播,通過(guò)視頻學(xué)習(xí)、討論互動(dòng)、直播授課等方式進(jìn)行教學(xué)。
    任課教師應(yīng)及時(shí)發(fā)布并批改網(wǎng)上作業(yè),開(kāi)通網(wǎng)上答疑通道,及時(shí)為學(xué)生做好答疑輔導(dǎo)。學(xué)生應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)完成任課教師要求的學(xué)習(xí)任務(wù),及時(shí)與任課教師進(jìn)行溝通交流,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。
    六、做好網(wǎng)上畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)指導(dǎo)工作。
    通過(guò)我校畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)管理系統(tǒng)、以及師生自建的qq群、微信群等開(kāi)展畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)線上指導(dǎo)工作。學(xué)生要按照指導(dǎo)教師的要求,開(kāi)展查閱文獻(xiàn)、準(zhǔn)備開(kāi)題報(bào)告等畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的前期工作,未完成開(kāi)題的需要按計(jì)劃以在線方式組織完成開(kāi)題該項(xiàng)工作,要求最晚在2月10日前完成。因?yàn)橥戤厴I(yè)論文答辯時(shí)間在五月初,因此要求我院17級(jí)畢業(yè)生在4月初完成論文初稿,盡量不推遲畢業(yè)生的畢業(yè)時(shí)間。若疫情延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),中長(zhǎng)期方案可以考慮通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展論文預(yù)答辯、評(píng)審等活動(dòng)完成畢業(yè)論文指導(dǎo)工作。
    七、做好網(wǎng)上教學(xué)運(yùn)行監(jiān)控。
    采用院部監(jiān)控督導(dǎo)網(wǎng)上教學(xué)過(guò)程,監(jiān)控網(wǎng)上教學(xué)秩序和質(zhì)量。對(duì)我院教師網(wǎng)上教學(xué)行為的督導(dǎo)檢查,并及時(shí)協(xié)助解決問(wèn)題。確保網(wǎng)上教學(xué)政治方向不偏、教學(xué)質(zhì)量不減,本項(xiàng)工作由院教學(xué)督導(dǎo)小組落實(shí)。
    八、加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。
    我院學(xué)工辦要積極組織學(xué)生在線學(xué)習(xí)防控疫情健康教育課程,引導(dǎo)學(xué)生掌握新型冠狀病毒感染的肺炎知識(shí),提高個(gè)人防護(hù)意識(shí)和能力;要加大宣傳力度,引導(dǎo)師生理性認(rèn)識(shí)疫情,做到不造謠不傳謠;要充分發(fā)揮團(tuán)學(xué)系統(tǒng)尤其是輔導(dǎo)員的作用,重視學(xué)生心理健康疏導(dǎo),堅(jiān)定戰(zhàn)勝疫情的信心,減少學(xué)生恐慌心理;要注意引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì)和免疫力,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式,本項(xiàng)工作由胡芳負(fù)責(zé)。
    九、強(qiáng)化保障,督促責(zé)任落實(shí)。
    強(qiáng)化政治責(zé)任。疫情是命令,防控是責(zé)任。我院院長(zhǎng)為第一責(zé)任人。院黨總支要把穩(wěn)政治方向,確保課程內(nèi)容導(dǎo)向正確。
    對(duì)教學(xué)工作組織不力、效果差的教師,我院將在教學(xué)例會(huì)中給予通報(bào)批評(píng)。
    十、其他工作。
    根據(jù)學(xué)校教務(wù)處要求,暫時(shí)取消原定補(bǔ)考安排、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、教材發(fā)放等工作,具體開(kāi)展時(shí)間另行通知。
    搬遷工作實(shí)施方案篇五
    對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置,是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要工作部署,對(duì)于加快全省扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。為做好此類(lèi)村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔〕5號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(粵辦發(fā)〔2010〕8號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際情況,制訂本方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作原則。
    (一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,積極穩(wěn)妥實(shí)行移民扶貧,對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實(shí)行搬遷安置,動(dòng)員社會(huì)各方力量,增加扶貧資金投入,幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。
    (二)工作原則:一是政府引導(dǎo)、村民自愿。政府積極引導(dǎo),充分尊重村民意見(jiàn),做到成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村,不搞突擊行動(dòng),不搞強(qiáng)迫搬遷。二是整村搬遷、穩(wěn)步推進(jìn)。搬遷的村莊需全部農(nóng)戶(hù)搬遷,但可以分期分批進(jìn)行。三是因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)戶(hù)意愿,實(shí)行集中安置和分散安置相結(jié)合,農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合,建房安置和買(mǎi)房安置相結(jié)合,具體安置形式由農(nóng)戶(hù)自行確定。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)到城鎮(zhèn)安置,原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。四是規(guī)劃先行、講求實(shí)效。集中建新村安置的,按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),并切實(shí)搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村民住宅原則上由農(nóng)戶(hù)按規(guī)劃自行組織建設(shè),不搞統(tǒng)包建房。
    二、扶持范圍。
    離村委會(huì)或大村6公里以上、200人以下,且解決“五難”問(wèn)題成本過(guò)大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠(yuǎn)分散村莊,以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的村莊,列入扶持范圍,逐年幫助其搬遷安置。
    三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求。
    (一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):搬遷建房以農(nóng)戶(hù)自籌資金為主,政府補(bǔ)助為輔。省財(cái)政給予搬遷農(nóng)戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元,地級(jí)市和縣級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予補(bǔ)助。
    (二)有關(guān)要求:1、原則上以一個(gè)家庭為一戶(hù),一個(gè)家庭有多個(gè)兒子的,未結(jié)婚的與父母共作一戶(hù);已結(jié)婚的單獨(dú)作一戶(hù);全都結(jié)婚的,父母跟隨其中一個(gè)兒子作一戶(hù)。2、在上報(bào)年度搬遷計(jì)劃前已自發(fā)搬遷離村,并且已建或購(gòu)買(mǎi)樓房的農(nóng)戶(hù)不列入補(bǔ)助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶(hù)可列入補(bǔ)助范圍。3、搬遷戶(hù)數(shù)和戶(hù)主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布,無(wú)異議后上報(bào),凡多報(bào)戶(hù)數(shù)的一律取消補(bǔ)助??h級(jí)扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。
    搬遷工作實(shí)施方案篇六
    搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意,周密安排,確保搬遷”和“建一拆一,拆一補(bǔ)一”為原則,立足全面推進(jìn),既突出重點(diǎn),又兼顧一般,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)上的重點(diǎn)戶(hù)嚴(yán)格按搬遷避讓政策要求,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置,需統(tǒng)一安置到龍盤(pán)新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜,保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展,生活有保障。
    20__年10月15日前完成剩余2個(gè)非重點(diǎn)戶(hù)的搬遷,20__年10月25日前完成剩余10個(gè)非重點(diǎn)戶(hù)的房屋拆除,確保完成周林田地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷治理任務(wù)。
    (一)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治,認(rèn)真執(zhí)行搬遷進(jìn)度月報(bào)、周報(bào)等制度,確保在治理工作過(guò)程中人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    (二)加快搬遷避讓安置工作,加大周林田重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)群眾的組織動(dòng)員工作,安排好群眾的生產(chǎn)生活。
    (三)抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的管理,緊緊抓住“建、搬、拆”三個(gè)環(huán)節(jié),周密安排,細(xì)化責(zé)任,分工落實(shí),真正做到思想、責(zé)任、工作、指揮四到位,堅(jiān)持建新房、拆舊房的原則,群眾搬遷安置后,危險(xiǎn)點(diǎn)上的原宅基地收回,房屋及時(shí)拆除,并堅(jiān)決禁止在危險(xiǎn)點(diǎn)上新建住房以及遷入新的戶(hù)籍、拆分戶(hù)口等行為,同時(shí)做好資金管理,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
    (四)積極解決搬遷群眾就業(yè)問(wèn)題,鼓勵(lì)支持群眾開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),通過(guò)組織崗位培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè),增加收入,使災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)上的群眾搬得出,穩(wěn)得住,過(guò)得好,實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè),使搬遷群眾既脫離危險(xiǎn),又脫貧致富。
    搬遷工作實(shí)施方案篇七
    號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
    近年來(lái),我區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全力實(shí)施。
    10。
    余萬(wàn)、相對(duì)貧困村。
    50。
    余個(gè),特別是南部山區(qū)仍有大量農(nóng)村貧困人口居住在高寒邊遠(yuǎn)山區(qū),交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,生產(chǎn)生活條件極為惡劣,山區(qū)群眾熱切期盼早日搬遷、擺脫貧困,走上發(fā)展致富路子。實(shí)踐證明,通過(guò)政策引導(dǎo)和資源整合,實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷,是山區(qū)貧困人口擺脫貧困的好辦法,是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的好抓手,是提高扶貧開(kāi)發(fā)效率的好途徑,是建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的好舉措,脫貧效果十分明顯。重慶市政府已明確提出將高山生態(tài)扶貧搬遷工作作為重慶市扶貧開(kāi)發(fā)的重要抓手。我區(qū)各部門(mén)和山區(qū)鎮(zhèn)要提高認(rèn)識(shí),高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)重慶市政府相關(guān)文件精神,抓住中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、片區(qū)扶貧攻堅(jiān)等重要機(jī)遇,積極探索和創(chuàng)新體制,切實(shí)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷這一重大民生工程,為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。
    年工作要點(diǎn)的通知》(渝扶貧搬遷小組〔。
    1
    號(hào))中下達(dá)給我區(qū)。
    -
    2015。
    年共。
    1600。
    人(其中。
    年安排。
    530。
    人)的指導(dǎo)性計(jì)劃建議。結(jié)合我區(qū)生態(tài)移民搬遷、專(zhuān)項(xiàng)扶貧搬遷和農(nóng)村。
    d
    級(jí)危房改造實(shí)際,確定我區(qū)。
    530。
    人,
    2014。
    和
    2015。
    年在確保完成指導(dǎo)性計(jì)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)我區(qū)資金籌集、任務(wù)完成、群眾積極性等情況,報(bào)請(qǐng)市政府對(duì)我區(qū)年度任務(wù)進(jìn)行追加。同時(shí),在工作中進(jìn)一步完善高山生態(tài)扶貧搬遷工作相關(guān)政策和制度設(shè)計(jì),為全面完成目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
    1
    .堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾主體。
    政府通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套,有效組織和引導(dǎo)高山生態(tài)扶貧搬遷。充分尊重群眾意愿,堅(jiān)持群眾自愿選擇是否搬遷、自愿選擇安置方式、自愿選擇是否將搬遷后節(jié)約的宅基地及附屬設(shè)施用地用于復(fù)墾和地票交易,引導(dǎo)群眾自力更生、主動(dòng)搬遷。
    2
    .堅(jiān)持因地制宜、因戶(hù)施策。
    綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、自然條件、經(jīng)濟(jì)能力、勞動(dòng)技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣,合理確定搬遷對(duì)象和安置方案。對(duì)搬遷戶(hù)逐戶(hù)規(guī)劃,幫助選擇一個(gè)適宜的安置方式、制定一套可行的籌資辦法、找到一條可靠的脫貧致富門(mén)路。
    3
    .堅(jiān)持改革創(chuàng)新、盤(pán)活資源。
    盤(pán)活土地、生態(tài)、旅游、園區(qū)等資源,通過(guò)地票交易、“三權(quán)”抵押、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、參股分紅等辦法,解決貧困群眾搬遷建房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、后續(xù)發(fā)展等問(wèn)題。在后續(xù)發(fā)展上,堅(jiān)持把扶貧搬遷與加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合,與加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)相結(jié)合,與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合。
    4
    .堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合力推進(jìn)。
    整合高山生態(tài)搬遷、扶貧專(zhuān)項(xiàng)、農(nóng)村危房改造等資金,統(tǒng)籌兼顧園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等,協(xié)調(diào)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),整合有關(guān)行業(yè)和部門(mén)的力量,動(dòng)員社會(huì)參與,形成齊抓共管的工作合力,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí),促進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷順利開(kāi)展。
    5
    .堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、有序搬遷。
    緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,合理規(guī)劃,明確搬遷對(duì)象,優(yōu)選安置方式,按先易后難原則落實(shí)分年度實(shí)施方案,有序?qū)嵤┌徇w,有效扶持后續(xù)發(fā)展。
    1
    2
    .居住地屬重要生態(tài)修復(fù)保護(hù)區(qū)和景區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū),根據(jù)規(guī)劃必須搬遷的;
    3
    4
    .居住在地裂、危巖、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),難以從根本上就地解決居住問(wèn)題的。
    對(duì)符合上述條件,且住房經(jīng)鑒定為。
    d
    級(jí)危房或我區(qū)認(rèn)定的建卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)、景區(qū)遷出戶(hù)等納入重點(diǎn)搬遷對(duì)象,優(yōu)先實(shí)施搬遷。
    1
    .在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)前一年已經(jīng)搬遷到異地定居的農(nóng)戶(hù);
    2
    .已享受過(guò)生態(tài)移民、易地扶貧、扶貧移民搬遷、農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助政策的農(nóng)戶(hù);
    3
    .除婚嫁以外,為享受補(bǔ)助政策,在項(xiàng)目實(shí)施后臨時(shí)將戶(hù)籍從外地遷回搬遷區(qū)域的農(nóng)戶(hù);
    4
    .已納入政府集中安置和供養(yǎng)的“五?!睉?hù);
    5
    .違反計(jì)劃生育政策法規(guī)未處理或已處理而未結(jié)案的農(nóng)戶(hù)。
    以集中安置為主,兼顧分散安置,打造美麗鄉(xiāng)村。集中安置重點(diǎn)集中在集鎮(zhèn)周邊、新村點(diǎn)、景區(qū)周邊及沿線、交通主干道沿線;分散安置主要集中在城區(qū)及郊區(qū)、集鎮(zhèn)、平壩地區(qū)。采取以下搬遷安置方式:
    ——集中安置。
    1
    .農(nóng)村集中安置。按照集約用地原則,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,在本行政村集中建設(shè)農(nóng)民新村安置點(diǎn)。農(nóng)村集中安置區(qū)原則上由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安置房可由政府統(tǒng)一建設(shè)后,搬遷對(duì)象以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi),或由搬遷對(duì)象按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖以自建、聯(lián)建的方式建設(shè)。
    2
    .城鎮(zhèn)集中安置。結(jié)合各項(xiàng)目鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè),在本行政區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)集中建設(shè)安置住房。城鎮(zhèn)集中安置區(qū)原則上由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安置區(qū)土地必須為國(guó)有土地。安置房由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一建設(shè)、搬遷對(duì)象以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)。
    3
    .旅游服務(wù)業(yè)安置。引導(dǎo)有條件、自愿從事旅游服務(wù)業(yè)的搬遷對(duì)象向景區(qū)周邊或鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃區(qū)遷移,建設(shè)集中安置點(diǎn),搬遷對(duì)象享受扶持旅游服務(wù)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
    4
    .“五保”集中供養(yǎng)安置。屬農(nóng)村“五?!睂?duì)象的,主要由民政部門(mén)集中安置和供養(yǎng)。
    5
    .鼓勵(lì)探索特色產(chǎn)業(yè)園集中安置方式,結(jié)合我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)及大項(xiàng)目建設(shè),布局集中安置點(diǎn)。
    ——分散安置。
    1
    .轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城安置。鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工有穩(wěn)定收入來(lái)源的高山生態(tài)扶貧搬遷對(duì)象舉家轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城、進(jìn)集鎮(zhèn)安置,搬遷對(duì)象除享受高山生態(tài)扶貧搬遷政策外,享受農(nóng)民工戶(hù)籍制度改革政策賦予的社會(huì)保障、公租房配租、職業(yè)教育與就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)、中職就學(xué)免費(fèi)等相關(guān)待遇。
    2
    .梯度轉(zhuǎn)移安置。對(duì)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷對(duì)象,實(shí)行高轉(zhuǎn)低、遠(yuǎn)轉(zhuǎn)近,相對(duì)集中安置。梯度轉(zhuǎn)移安置實(shí)行屬地安置原則,盡可能在本鎮(zhèn)、本行政村范圍內(nèi)安置。搬遷對(duì)象享有與遷入地原住民同等政治經(jīng)濟(jì)待遇。對(duì)跨區(qū)域安置的,遷入地集體經(jīng)濟(jì)組織要通過(guò)調(diào)劑、流轉(zhuǎn)等方式為其解決適當(dāng)?shù)母亍?BR>    3
    .其他安置方式。搬遷對(duì)象自愿投親靠友安置、自行聯(lián)系跨行政區(qū)域易地安置、自行采取其他方式安置的,遷出地和遷入地政府應(yīng)給予支持。
    高山生態(tài)扶貧搬遷實(shí)施范圍為我區(qū)符合搬遷條件的所有鎮(zhèn),同時(shí)結(jié)合我區(qū)扶貧工作實(shí)際,重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域?yàn)樗拿嫔?、柏林、蔡家、中山、嘉平、西湖、賈嗣、永興、塘河等山區(qū)鎮(zhèn)和有整村扶貧任務(wù)的鎮(zhèn)。
    年我區(qū)的指標(biāo)要側(cè)重向柏林鎮(zhèn)、賈嗣鎮(zhèn)傾斜,集中力量打造出群眾歡迎、效果明顯、配套齊全,具有示范作用的集中安置點(diǎn),通過(guò)以點(diǎn)帶面,促進(jìn)我區(qū)高山生態(tài)扶貧搬遷工作整體推進(jìn)。
    -
    2015。
    年高山生態(tài)扶貧搬遷操作性規(guī)劃及各年度實(shí)施方案,向重慶市申報(bào)各年度任務(wù)數(shù)及投資計(jì)劃,分年度實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷工作,開(kāi)展高山生態(tài)扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展工作。
    第一階段(。
    年
    3
    成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完成總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案編制的前期工作。
    1
    年高山生態(tài)扶貧搬遷重點(diǎn)工作,明確我區(qū)相關(guān)部門(mén)職能職責(zé),完善配套政策及制度設(shè)計(jì)。
    2
    .由區(qū)發(fā)展改革委牽頭,區(qū)農(nóng)委(扶貧辦)、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)民政局等部門(mén)和相關(guān)鎮(zhèn)配合,完成三年總體規(guī)劃及年度實(shí)施方案編制的鎮(zhèn)調(diào)研和數(shù)據(jù)收集等前期工作。
    第二階段(。
    年
    4
    完成總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案的編制和審批、報(bào)備工作。
    1
    4
    月底前送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門(mén)備案。
    2
    .相關(guān)部門(mén)做好與市級(jí)部門(mén)的工作對(duì)接,積極向上爭(zhēng)取并落實(shí)資金計(jì)劃。
    第三階段(。
    年
    5
    啟動(dòng)實(shí)施搬遷工作。
    1
    .按照職能不變、分工不變、渠道不變、用途不變的要求,根據(jù)各專(zhuān)項(xiàng)具體的操作辦法和程序,區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)高山生態(tài)扶貧搬遷工作,并組織實(shí)施生態(tài)搬遷,區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)扶貧搬遷,區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村危房改造、新村居民點(diǎn)建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)其職能職責(zé),合力推進(jìn)我區(qū)高山生態(tài)扶貧搬遷工作。
    2
    6
    月底前,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況,配合區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)做好下一年計(jì)劃的申報(bào)工作。在搬遷工作的實(shí)施中,要通過(guò)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)方式,將搬遷政策、搬遷對(duì)象、搬遷工程建設(shè)及資金使用等進(jìn)行公示。按照項(xiàng)目建設(shè)基本程序,加強(qiáng)對(duì)集中安置點(diǎn)建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)管理,并配合區(qū)級(jí)部門(mén)做好項(xiàng)目的驗(yàn)收和資金管理及搬遷對(duì)象的后續(xù)發(fā)展扶持等工作。
    積極整合宅基地復(fù)墾、生態(tài)搬遷、專(zhuān)項(xiàng)扶貧搬遷、農(nóng)村。
    d
    級(jí)危房改造、社會(huì)資源、融資與群眾自籌等資金。
    1
    .統(tǒng)籌安排好市級(jí)生態(tài)搬遷、專(zhuān)項(xiàng)扶貧搬遷、農(nóng)村。
    d
    級(jí)危房改造等專(zhuān)項(xiàng)資金,實(shí)現(xiàn)整合疊加投入。
    相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為
    8000。
    80%。
    其余資金用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民政的倒房重建資金國(guó)土的地災(zāi)搬遷、金土工程和拆舊建新資金如符合使用要求必須優(yōu)先保證高山生態(tài)扶貧搬遷戶(hù)。
    2
    .農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目備案融資。
    推動(dòng)農(nóng)村土地資產(chǎn)化改革,實(shí)行農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目備案融資,實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷建設(shè)用地復(fù)墾。區(qū)國(guó)土房管局會(huì)同區(qū)財(cái)政局為復(fù)墾項(xiàng)目備案融資建立
    1000。
    萬(wàn)元的滾動(dòng)基金,對(duì)符合復(fù)墾條件但暫無(wú)復(fù)墾指標(biāo)或雖有指標(biāo)但無(wú)法短期內(nèi)獲得復(fù)墾收益的搬遷對(duì)象,通過(guò)復(fù)墾項(xiàng)目備案后,可提前從基金中支付其復(fù)墾收益用于搬遷,申請(qǐng)備案后的宅基地由區(qū)國(guó)土房管局統(tǒng)一管理,統(tǒng)一實(shí)施復(fù)墾,復(fù)墾后取得的地票收益歸墊回基金滾動(dòng)運(yùn)行。區(qū)國(guó)土房管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好安置區(qū)土地整治、地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目實(shí)施、安置點(diǎn)建設(shè)用地、高山生態(tài)扶貧搬遷有關(guān)土地權(quán)屬調(diào)整等工作,落實(shí)搬遷戶(hù)宅基地及附屬設(shè)施用地復(fù)墾,優(yōu)先實(shí)施地票交易,并協(xié)助推動(dòng)復(fù)墾項(xiàng)目備案融資工作。
    3
    .盡可能加大區(qū)級(jí)自籌資金投入。
    加大本級(jí)財(cái)政投入力度,調(diào)整財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧等相關(guān)資金使用結(jié)構(gòu),重點(diǎn)向高山生態(tài)扶貧搬遷傾斜加大金融支持力度,對(duì)貧困戶(hù)搬遷給予擔(dān)保公司擔(dān)保和銀行“三權(quán)”抵押貸款支持,并由扶貧資金給予適當(dāng)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和扶貧小額到戶(hù)貸款貼息區(qū)審計(jì)、財(cái)政和有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高山生態(tài)扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)和監(jiān)管
    4
    .試點(diǎn)開(kāi)展幫扶。
    利用我區(qū)七大平臺(tái)及條件相對(duì)較好鎮(zhèn)、街道的資金和資源優(yōu)勢(shì)、建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)高山生態(tài)扶貧搬遷重點(diǎn)實(shí)施鎮(zhèn)的貧困村開(kāi)展“一幫一”、“多幫一”的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶,每年安排一定的資金,重點(diǎn)用于搬遷安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    年由德感工業(yè)園及德感街道試點(diǎn)幫扶柏林鎮(zhèn)興農(nóng)村;雙福新區(qū)(雙福街道及雙福工業(yè)園)試點(diǎn)幫扶賈嗣鎮(zhèn)龍山村。同時(shí)要?jiǎng)訂T園區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一集中捐贈(zèng),統(tǒng)一安排使用幫扶資金。
    5
    .加大社會(huì)幫扶資金投入。
    發(fā)動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工捐贈(zèng)款物,依托公益慈善機(jī)構(gòu)開(kāi)展“愛(ài)心助遷”募捐活動(dòng),對(duì)特別困難的搬遷對(duì)象給予特殊幫扶
    1
    .安置點(diǎn)規(guī)劃選址。
    本著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化布局、節(jié)省投資、集約用地、相對(duì)集中、規(guī)模適度的原則,科學(xué)規(guī)劃高山生態(tài)扶貧搬遷安置點(diǎn)。安置點(diǎn)選址要符合土地利用總體規(guī)劃,盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,綜合考慮新農(nóng)村建設(shè)、生產(chǎn)耕作、產(chǎn)業(yè)布局、交通條件、地質(zhì)條件等因素,以城鎮(zhèn)郊區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)周邊、農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點(diǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)生產(chǎn)生活配套設(shè)施,避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好安置點(diǎn)的規(guī)劃選址工作。區(qū)城鄉(xiāng)建委要做好安置點(diǎn)建設(shè)方案的審批,指導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行住宅房屋設(shè)計(jì)體現(xiàn)地方特色。
    2
    .宅基地及附屬設(shè)施用地復(fù)墾。
    高山生態(tài)扶貧搬遷騰退的宅基地及附屬設(shè)施用地,優(yōu)先納入農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾,扣除新建住房用地面積后,節(jié)約出的指標(biāo)作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)使用。探索將搬遷戶(hù)宅基地及附屬設(shè)施用地復(fù)墾后形成地票交易收益中的,遷出地集體經(jīng)濟(jì)組織所得的部分收益劃撥給安置地集體經(jīng)濟(jì)組織,作為資源占用補(bǔ)償,用于改善安置地生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
    3
    .安置房建設(shè)用地。
    采用多種方式安排好高山生態(tài)扶貧搬遷建房所需建設(shè)用地指標(biāo)。搬遷對(duì)象原有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)不變,鼓勵(lì)其自愿流轉(zhuǎn)或參股專(zhuān)業(yè)合作組織。引導(dǎo)搬遷對(duì)象利用擬復(fù)墾的住宅及附屬設(shè)施與農(nóng)民工戶(hù)籍制度改革退出土地中不能復(fù)墾的“夾心房”、連體房進(jìn)行置換,或與區(qū)位條件較好、正在申報(bào)復(fù)墾、質(zhì)量較好的農(nóng)房進(jìn)行置換。新建住房盡量利用存量建設(shè)用地、低丘緩坡地和荒地,切實(shí)保護(hù)耕地和提高搬遷戶(hù)地票收益。高山生態(tài)扶貧搬遷安置房建設(shè)人均占地面積不超過(guò)
    30。
    平方米。
    4
    .自主購(gòu)房及建房稅費(fèi)減免。
    搬遷對(duì)象在重慶市行政區(qū)域內(nèi)自行購(gòu)買(mǎi)建筑面積低于
    90。
    平方米、交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)均價(jià)的首套住房進(jìn)行安置的,憑所在鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認(rèn)定證明和購(gòu)房手續(xù)免交房屋交易契稅。修建集中安置點(diǎn)的免收集中安置點(diǎn)建設(shè)前期手續(xù)辦理中的區(qū)級(jí)收費(fèi)。
    1
    .加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。
    按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)”的原則,整合建設(shè)、水利、交通、國(guó)土整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文廣等資金重點(diǎn)支持高山生態(tài)扶貧搬遷安置區(qū)的水、路、電、氣、通訊、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和健身器材、衛(wèi)生、文化服務(wù)等配套設(shè)施。
    2
    .扶持后續(xù)產(chǎn)業(yè)。
    堅(jiān)持以“穩(wěn)得住、能致富”為高山生態(tài)扶貧搬遷工作的著力點(diǎn),切實(shí)加大后續(xù)發(fā)展扶持力度。結(jié)合我區(qū)糧油、蔬菜、畜牧、柑橘、花椒等五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)及獨(dú)有的“富硒”品牌,區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局等部門(mén)要加大特色產(chǎn)業(yè)資金投入,引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與,幫助安置區(qū)打造優(yōu)質(zhì)蔬菜、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)果園、富硒農(nóng)產(chǎn)品等特色效益產(chǎn)業(yè)。區(qū)旅游局、區(qū)農(nóng)委(扶貧辦)等部門(mén)和相關(guān)鎮(zhèn)要做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),舉辦特色文化節(jié),大力打造農(nóng)家樂(lè)。促進(jìn)遷出地生態(tài)、土地、旅游等閑置資源流轉(zhuǎn)利用,支持龍頭企業(yè)、社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā),吸引搬遷群眾就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
    3
    .開(kāi)展技能培訓(xùn)。
    區(qū)農(nóng)委、區(qū)人力社保局、區(qū)教委等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)搬遷群眾的技能培訓(xùn),“雨露計(jì)劃”、“職教扶貧”、“陽(yáng)光工程”等政策對(duì)搬遷對(duì)象全覆蓋,促進(jìn)搬遷對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)或就業(yè),增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。區(qū)旅游局、區(qū)農(nóng)委等部門(mén)要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、景區(qū)旅游,積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)培訓(xùn)等。對(duì)搬遷后解放出來(lái)的剩余勞動(dòng)力,區(qū)人力社保局、各工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)等單位要加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人。
    4
    .完善社會(huì)保障。
    區(qū)人力社保局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)民政局、區(qū)公安局、區(qū)教委、區(qū)統(tǒng)籌服務(wù)中心等單位要妥善解決搬遷群眾社會(huì)救助、戶(hù)口遷移、轉(zhuǎn)戶(hù)待遇、子女入學(xué)、中職教育免費(fèi)、宅基地退出、勞動(dòng)就業(yè)、社保、醫(yī)保等問(wèn)題。
    成立區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)為成員單位的高山生態(tài)扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在區(qū)發(fā)展改革委,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位定期不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì),及時(shí)商議高山生態(tài)扶貧搬遷工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。各高山生態(tài)扶貧搬遷鎮(zhèn)政府對(duì)本轄區(qū)搬遷實(shí)施工作負(fù)總責(zé),行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,經(jīng)辦人員為直接責(zé)任人。各實(shí)施鎮(zhèn)要成立高山生態(tài)扶貧搬遷工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)搬遷工作,在工作中大膽探索、勇于實(shí)踐。
    高山生態(tài)扶貧搬遷是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工作,區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé),分工協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街的指導(dǎo)、幫助,積極落實(shí)政策,爭(zhēng)取資金,加強(qiáng)項(xiàng)目的管理與監(jiān)督。
    建立我區(qū)高山生態(tài)扶貧搬遷動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)季報(bào)制度,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)展情況、資金撥付使用情況等實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤。區(qū)政府督查室、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成聯(lián)合檢查小組,定期不定期對(duì)高山生態(tài)扶貧搬遷工作的進(jìn)度、完成情況進(jìn)行檢查,每季度進(jìn)行一次通報(bào)。建立年度績(jī)效考核機(jī)制,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)部門(mén)資金投入、幫扶措施落實(shí),鎮(zhèn)街進(jìn)展情況等內(nèi)容進(jìn)行考核,并納入鎮(zhèn)街、部門(mén)的年終考核目標(biāo)。
    全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)工作交流,不斷改進(jìn)工作方式,加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍,增強(qiáng)搬遷群眾信心,扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)高山生態(tài)扶貧搬遷工作順利實(shí)施。
    搬遷工作實(shí)施方案篇八
    為加快易地扶貧搬遷步伐,從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問(wèn)題,依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》等重要政策文件,制訂本實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的系列決策部署,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,加大政府投入力度,創(chuàng)新投融資模式和組織方式,完善相關(guān)后續(xù)扶持政策,強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核,努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富,確保搬遷對(duì)象盡快脫貧,堅(jiān)決打贏易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (二)基本原則。
    1.精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)搬遷。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口,提高搬遷對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項(xiàng)政策、各項(xiàng)資金都要精準(zhǔn)集聚,優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧,防止“大水漫灌”。
    2.群眾自愿,應(yīng)搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿,不搞強(qiáng)迫命令。努力做到對(duì)建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬,并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶(hù)、特困戶(hù)等同步搬遷人口的關(guān)系,確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。
    3.保障基本,完善配套。嚴(yán)格按照“保障基本、安全適用”的要求,做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè),防止因建房面積過(guò)大而增加搬遷群眾負(fù)擔(dān),防止建檔立卡搬遷人口因建房而負(fù)債。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,做到新房與新村同步建設(shè)。切實(shí)做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    4.整合資源,穩(wěn)定脫貧。緊密?chē)@搬遷對(duì)象脫貧目標(biāo),把扶持搬遷對(duì)象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置,堅(jiān)持因地制宜、多措并舉、精準(zhǔn)施策,整合各類(lèi)涉農(nóng)資金,積極拓寬搬遷對(duì)象穩(wěn)定增收渠道,實(shí)行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,增加收入和提高素質(zhì)并重,努力提高搬遷對(duì)象的自我發(fā)展能力。
    (三)主要目標(biāo)?!笆濉逼陂g,爭(zhēng)取完成對(duì)居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶(hù)的搬遷任務(wù),其中國(guó)定建檔立卡貧困戶(hù)人口5.9--8.5萬(wàn)人(目前我省有搬遷意愿的國(guó)定建檔立卡貧困戶(hù)人口約5.9萬(wàn)人,考慮到因?yàn)?zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧,“十三五”期間國(guó)定建檔立卡貧困戶(hù)搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬(wàn)人之間根據(jù)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整),做到立足實(shí)際、應(yīng)搬盡搬。實(shí)施搬遷后,搬遷對(duì)象住房條件明顯改善,生活水平明顯提高,收入結(jié)構(gòu)明顯多元,經(jīng)濟(jì)收入整體提高,全面實(shí)現(xiàn)脫貧致富,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,公共服務(wù)設(shè)施基本配套,遷出區(qū)水土流失趨勢(shì)得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境有較大改善。
    (一)搬遷對(duì)象。主要包括建檔立卡貧困戶(hù)和其他需要搬遷農(nóng)戶(hù),主要為:偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶(hù)、地災(zāi)隱患點(diǎn)農(nóng)戶(hù)、生態(tài)保護(hù)地需搬遷農(nóng)戶(hù)、災(zāi)后需重建農(nóng)戶(hù),以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶(hù)等。
    (二)搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種,鼓勵(lì)整村搬遷集中安置。對(duì)于偏遠(yuǎn)自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶(hù),應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主。
    (三)安置方式。按照群眾自愿、應(yīng)搬盡搬的原則,綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)集中安置。
    1.集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式,引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。
    2.購(gòu)房安置。購(gòu)買(mǎi)集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實(shí)用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來(lái)源、到城鎮(zhèn)購(gòu)房的,均可享受搬遷同等補(bǔ)助政策。
    3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源,由當(dāng)?shù)卣扇』刭?gòu)空置房屋、配置相應(yīng)耕地等資源安置部分搬遷對(duì)象。
    4.投親靠友等其他安置方式。引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,除享受造福工程扶貧搬遷補(bǔ)助政策外,遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶(hù)籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
    三、建設(shè)內(nèi)容。
    (一)搬遷群眾住房建設(shè)。
    困戶(hù)搬遷安置,要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用的原則以及相關(guān)政策,嚴(yán)格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保住房質(zhì)量和安全。
    (二)集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則,配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容主要包括:改善出行條件,滿(mǎn)足群眾正常的生產(chǎn)生活需求,全面硬化安置區(qū)主干道;根據(jù)對(duì)安置區(qū)供配電調(diào)查情況,實(shí)施電力擴(kuò)容及線路改造;努力解決搬遷群眾飲水安全問(wèn)題;全面實(shí)現(xiàn)廣播電視、寬帶戶(hù)戶(hù)通;對(duì)安置區(qū)村社公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進(jìn)行綠化、美化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
    (三)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、初中實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育的,盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施;現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的,根據(jù)需要增加新建或擴(kuò)建。規(guī)劃為每個(gè)集中安置區(qū)配套建設(shè)一個(gè)群眾活動(dòng)小廣場(chǎng)。根據(jù)安置區(qū)實(shí)際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會(huì)。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實(shí)際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集,規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。
    同時(shí),結(jié)合相關(guān)部門(mén)工作部署,優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目,對(duì)于整村搬遷后的原宅基地進(jìn)行土地復(fù)墾整治,積極開(kāi)展遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。
    四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    (一)國(guó)定建檔立卡貧困戶(hù)。
    每人可享受補(bǔ)助不少于25000元,包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助7000元、地方政府債券10000元、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金5000元,以及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不少于3000元(在每人補(bǔ)助3000元基礎(chǔ)上每戶(hù)追加補(bǔ)助3000元,困難計(jì)生戶(hù)、少數(shù)民族戶(hù)、貧困殘疾人戶(hù)等對(duì)象還可享受政策疊加,即困難計(jì)生戶(hù)每戶(hù)追加補(bǔ)助3000元、少數(shù)民族戶(hù)按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元、貧困殘疾人戶(hù)按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元)。在集中安置區(qū)建房的國(guó)定貧困戶(hù),縣級(jí)可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),各地可根據(jù)需要,從農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行提供的人均不超過(guò)3.5萬(wàn)元的易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。搬遷安置任務(wù)完成后,專(zhuān)項(xiàng)貸款剩余部分可用于對(duì)貧困戶(hù)的后續(xù)扶持。
    (二)省定建檔立卡貧困戶(hù)。
    期低息貸款,貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年,利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以?xún)?nèi),市、縣兩級(jí)政府要給予一定比例貼息支持。
    (三)同步搬遷的非貧困戶(hù)。
    省級(jí)財(cái)政按家庭人口每人補(bǔ)助3000元,同時(shí)享受造福工程相關(guān)政策疊加補(bǔ)助;由農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行提供一定額度長(zhǎng)期低息貸款,貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年,利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以?xún)?nèi),市、縣兩級(jí)政府要給予一定比例貼息支持。
    五、投資估算與資金籌措。
    (一)投資估算。
    “十三五”期間,全省搬遷25萬(wàn)人以上。以每人平均建房投資3萬(wàn)元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬(wàn)元、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬(wàn)元測(cè)算,全省易地扶貧搬遷共需150億元以上,實(shí)際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進(jìn)行調(diào)整、確定。
    (二)資金籌措。
    1.中央預(yù)算內(nèi)投資。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助4.55--5.95億元(按國(guó)定建檔立卡貧困戶(hù)每人爭(zhēng)取補(bǔ)助7000元測(cè)算),主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。
    在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    3.專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金。通過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金,為市場(chǎng)化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體注入3.25--4.25億元(國(guó)家對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)易地搬遷每人提供0.5萬(wàn)元的中央專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金)項(xiàng)目資本金,主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè),以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    4.省級(jí)造福工程專(zhuān)項(xiàng)資金。省級(jí)財(cái)政建房補(bǔ)助資金9億元以上,用于搬遷戶(hù)住房建設(shè)補(bǔ)助。
    5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。安排資金4億元以上,用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    缺口資金118--123億元,除引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自籌約50億元資金外,主要通過(guò)爭(zhēng)取由農(nóng)發(fā)行和國(guó)開(kāi)行提供易地扶貧搬遷長(zhǎng)期貸款以及其他投融資渠道解決。
    六、融資模式。
    (一)資金承接、發(fā)放與使用。
    委托福建建工集團(tuán)總公司按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司,作為省級(jí)投融資主體,承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開(kāi)發(fā)工作的投融資任務(wù)。國(guó)家下達(dá)我省地方政府債和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金額度,分別由省財(cái)政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開(kāi)行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級(jí)投融資主體作為項(xiàng)目資本金。
    農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開(kāi)行福建省分行按照本實(shí)施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù),將專(zhuān)項(xiàng)貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級(jí)投融資主體,貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開(kāi)行福建省分行各自承擔(dān)50%,利率按國(guó)家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率,期限原則上不超過(guò)20年。建檔立卡貧困戶(hù)易地扶貧搬遷長(zhǎng)期貸款,由省級(jí)投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還,并按照市場(chǎng)化原則與縣(市、區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的投融資平臺(tái)或指定現(xiàn)有平臺(tái)承接扶貧開(kāi)發(fā)投融資業(yè)務(wù),并作為承貸主體,負(fù)責(zé)向省級(jí)投融資主體提出貸款申請(qǐng)。貸款獲批后,省級(jí)投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況,分批發(fā)放貸款資金給縣(市、區(qū))投融資平臺(tái),由市縣實(shí)施主體建設(shè)使用,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。非建檔立卡貧困戶(hù)易地扶貧搬遷貸款,由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)投融資平臺(tái)直接與農(nóng)發(fā)行及國(guó)開(kāi)行等金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議,并承擔(dān)還款責(zé)任。
    (二)貸款品種。
    1.扶貧搬遷地方政府補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補(bǔ)助資金。對(duì)于納入“全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專(zhuān)項(xiàng)貸款,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以?xún)?nèi)執(zhí)行;對(duì)于地方政府給予搬遷補(bǔ)助政策的其他搬遷改造人口的專(zhuān)項(xiàng)貸款,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以?xún)?nèi)執(zhí)行。
    2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及原居住地的復(fù)墾及整理等相關(guān)項(xiàng)目。項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以?xún)?nèi)執(zhí)行;項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以?xún)?nèi)執(zhí)行。
    七、支持政策。
    (一)財(cái)政政策。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政加大對(duì)我省建檔立卡貧困戶(hù)易地搬遷的支持力度;整合省直部門(mén)涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    (二)土地政策。新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要;用好用足用活土地增減掛鉤政策,收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)金融政策。人民銀行福州中心支行會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開(kāi)行福建省分行落實(shí)和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金,做好相關(guān)金融服務(wù),并加強(qiáng)督促檢查。
    同時(shí),結(jié)合相關(guān)部門(mén)工作部署和政策落實(shí),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面,對(duì)搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以?xún)A斜支持。
    八、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。省級(jí)政府對(duì)易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé),重點(diǎn)做好實(shí)施方案編制、確定目標(biāo)任務(wù)、制定配套政策、監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實(shí)施主體,負(fù)責(zé)搬遷對(duì)象的組織動(dòng)員、審查認(rèn)定、安置區(qū)選址,以及落實(shí)建設(shè)用地和工程組織實(shí)施,確保完成建設(shè)任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手,并列入各地為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任。
    (二)科學(xué)規(guī)劃布局。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體框架,把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合,一起規(guī)劃。堅(jiān)持集中安置為主,盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村,做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施,逐步到位。
    (三)創(chuàng)新搬遷模式。堅(jiān)持住房模式多樣化,既可統(tǒng)一安排宅基地,統(tǒng)一規(guī)劃,每戶(hù)一宅;也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅,每戶(hù)一套;還可幾戶(hù)合作,集中聯(lián)建。堅(jiān)持建房方式多樣化,各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,建房方式不拘一格,可以依托親朋好友出工出力建房,也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊(duì)承包代建。
    (四)多方籌措資金。要建立健全“以財(cái)政補(bǔ)助為導(dǎo)向、群眾投入為主體、有關(guān)部門(mén)資金整合、社會(huì)力量大力支持”11的投入機(jī)制,市、縣兩級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入,還要通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加投入。
    (五)注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對(duì)象,依據(jù)不同搬遷安置模式,通過(guò)統(tǒng)籌整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金,支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重,把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來(lái),不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力,拓寬增收渠道,提高生活質(zhì)量。搬遷任務(wù)完成后,易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對(duì)建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個(gè)搬遷戶(hù)的實(shí)際情況,有針對(duì)性地制定和采取發(fā)展致富措施,力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
    (六)堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。要注重加強(qiáng)項(xiàng)目管理,規(guī)范運(yùn)作。易地扶貧搬遷項(xiàng)目要嚴(yán)格按照投資項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對(duì)象的篩選確定上,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行公開(kāi)公示。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,實(shí)行施工進(jìn)度月報(bào)制度。在專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用上,要嚴(yán)格按照《福建省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制和公告公示制,防止套取挪用資金。省級(jí)投融資主體要按照“物理隔離、封閉運(yùn)行”的要求規(guī)范運(yùn)行。
    (七)強(qiáng)化監(jiān)督考核。出臺(tái)易地扶貧搬遷工作成效考核辦法,明確考核指標(biāo)和具體考核步驟。通過(guò)采取主管部門(mén)考核、加強(qiáng)貸款管理、委托第三方評(píng)估等多種方式,對(duì)易地扶貧搬遷工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的考核全覆蓋。一是主管部門(mén)考核。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、國(guó)土廳、人民銀行等有關(guān)部門(mén)建立健全監(jiān)督考核機(jī)制,采取重點(diǎn)地區(qū)抽查、扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方式,對(duì)搬遷對(duì)象選擇、規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施、信貸資金及項(xiàng)目資本金運(yùn)作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運(yùn)用、搬遷對(duì)象脫貧銷(xiāo)號(hào)等情況進(jìn)行檢查,并將檢查和監(jiān)測(cè)結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強(qiáng)貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開(kāi)行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管,嚴(yán)格貸款用途管理,對(duì)貸款支持對(duì)象是否精準(zhǔn)、貸款資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用等進(jìn)行監(jiān)督檢查,并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù)。三是委托第三方評(píng)估。委托社會(huì)組織以及咨詢(xún)公司、科研院所等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、實(shí)地調(diào)研等方式,對(duì)易地扶貧搬遷工程實(shí)施進(jìn)展、資金使用、搬遷對(duì)象脫貧發(fā)展等情況開(kāi)展第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)。
    搬遷工作實(shí)施方案篇九
    根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要,結(jié)合××公司改造的進(jìn)程安排,××公司計(jì)劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時(shí)辦公區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)9樓辦公區(qū)),并將于6月上旬正式啟用,為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進(jìn)行,以及將本次搬遷對(duì)各部室日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的影響降到最低,特制定以下工作方案:
    一、指導(dǎo)思想。
    (一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實(shí)際,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng),確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。
    (二)按時(shí)搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進(jìn)行,確保按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成搬遷。
    (三)服從全局原則。各部室在搬遷過(guò)程中要服從整體安排,明確分工,充分發(fā)揮工作積極性,保證在搬遷后能迅速進(jìn)入正常辦公狀態(tài)。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo):
    (一)成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng):
    成員:
    聯(lián)絡(luò)員:
    (二)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
    1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;。
    3、協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題;。
    4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對(duì)各自部門(mén)的搬遷工作負(fù)責(zé)。
    搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室,協(xié)調(diào)、督促本次搬遷工作的進(jìn)度及安排。
    搬遷區(qū)域及臨時(shí)辦公區(qū)分配計(jì)劃。
    (一)涉及本次搬遷的部室,包括××公司辦公區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)辦公室、綜合辦公室、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、品牌營(yíng)銷(xiāo)部、人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室以及物價(jià)質(zhì)檢辦公室。微機(jī)室、總機(jī)班仍在原址辦公,不在此次搬遷之列。
    (二)臨時(shí)辦公區(qū)分配安排:
    1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機(jī)構(gòu)分布:總經(jīng)理室、黨委副書(shū)記室、副總經(jīng)理室、總會(huì)計(jì)。
    師室、店助室、綜合辦公室、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、品牌營(yíng)銷(xiāo)部、會(huì)客室。
    2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機(jī)構(gòu)分布:人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室、大會(huì)議室、檔案室。
    四、搬遷時(shí)間:6月4日開(kāi)始,6月7日結(jié)束,共4天時(shí)間。
    五、搬遷步驟:
    (一)搬遷前的準(zhǔn)備工作(時(shí)間:5月15日至6月3日)。
    1、區(qū)域分配:制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對(duì)各部室的辦公區(qū)域進(jìn)行分配;根據(jù)規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機(jī)、電話機(jī)的具體擺放位置,在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標(biāo)識(shí)注明。
    2、確定搬遷的具體時(shí)間為6月4日,成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。
    3、制定搬遷費(fèi)用預(yù)算報(bào)告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費(fèi)、強(qiáng)弱電布線費(fèi)用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費(fèi)、配套設(shè)施布置費(fèi)、搬遷力資費(fèi)等),根據(jù)9樓辦公區(qū)的需求選擇新設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置情況以及對(duì)舊設(shè)備的處理。
    4、落實(shí)裝修事宜:9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強(qiáng)弱電布線)要求于5月28日驗(yàn)收。
    5、物業(yè)及配套管理:裝修驗(yàn)收完畢后落實(shí)9樓辦公區(qū)的電路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話線路的開(kāi)通調(diào)試,以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調(diào)工作。
    6、軟裝美化工作:落實(shí)9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標(biāo)識(shí)牌(含企業(yè)logo、部室門(mén)牌、各類(lèi)指示牌等)的'布置及安裝工作。
    7、搬遷之前在舊址組織全體員工進(jìn)行一次整理工作,要求員工對(duì)個(gè)人辦公物品、辦公文件進(jìn)行整理,確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價(jià)值的物品。
    8、遷址通知的對(duì)外發(fā)布(通知集團(tuán)總部、各門(mén)店、往來(lái)客戶(hù)及其他事務(wù)往來(lái)單位)。
    9、召開(kāi)搬遷工作協(xié)調(diào)會(huì):就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理模式進(jìn)行討論,要求各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)搬遷工作及人員管理負(fù)責(zé)。
    (二)搬遷過(guò)程的具體工作安排(時(shí)間:6月4日至6月7日)。
    1、整理:
    (1)確定搬遷時(shí)間并通知各部門(mén),落實(shí)需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設(shè)備。
    (2)會(huì)議室、飲水間等公共區(qū)域的設(shè)備及物品由綜合辦公室負(fù)責(zé)整理。
    (3)部門(mén)辦公物品:由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組織員工自行整理。各部門(mén)必須提前對(duì)重要文。
    件資料進(jìn)行整理及歸檔,對(duì)于需要銷(xiāo)毀的資料要及時(shí)處理。
    (4)員工私人物品由員工自行整理和保管,搬運(yùn)期間公司不承擔(dān)看護(hù)責(zé)任。
    2、拆卸:部門(mén)辦公電腦、打印機(jī)、掃描儀、電話機(jī)由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組織員工在專(zhuān)業(yè)技術(shù)員的指導(dǎo)下進(jìn)行拆卸,確保不掉一個(gè)零件、一根數(shù)據(jù)線。
    3、打包:
    (1)u盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)、投影儀、相機(jī)、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運(yùn)。
    (2)各部門(mén)負(fù)責(zé)人組織本部門(mén)人員對(duì)搬遷物品進(jìn)行打包封口,并貼上標(biāo)有部門(mén)、姓名、物品名稱(chēng)等標(biāo)簽。
    (3)電腦、打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)等物品裝箱時(shí)應(yīng)使用有關(guān)保護(hù)材料,并在箱子面上標(biāo)注“易損壞物品——電腦”的字樣。
    (4)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會(huì)議室物品由綜合辦公室分裝、打包,對(duì)需要拆裝的辦公家具進(jìn)行拆卸和保護(hù)性包裝,確保相關(guān)物品在搬運(yùn)過(guò)程中無(wú)損。
    4、搬運(yùn):
    (1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。
    (2)安排新、舊址現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)指揮負(fù)責(zé)人,物品搬運(yùn)全過(guò)程由綜合辦公室安排專(zhuān)人進(jìn)行協(xié)調(diào)。
    (3)在搬遷過(guò)程中,各部門(mén)負(fù)責(zé)人需組織本部門(mén)人員全程跟蹤(在裝運(yùn)、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內(nèi)擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。
    (4)安排交接人員在新址清點(diǎn)、核對(duì)所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門(mén)按照指定位置對(duì)其辦公物品和文件資料擺放整齊。
    5、搬遷順序依次為:
    (1)6月4日:人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室。
    (2)6月5日:市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、品牌營(yíng)銷(xiāo)部、綜合辦公室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室。
    (3)6月6日-7日:會(huì)議室、檔案室、其他物品。
    (三)搬遷的后續(xù)工作。
    1、物品搬遷到達(dá)新址后,各部門(mén)員工到事先安排好的位置開(kāi)始整理自己的物品。
    2、各項(xiàng)辦公設(shè)備的安裝。
    3、清理現(xiàn)場(chǎng)垃圾,做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。
    4、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)過(guò)度。
    5、搬遷完畢,各部門(mén)負(fù)責(zé)人要檢查原辦公室設(shè)施是否完好,是否有應(yīng)搬而未搬的物品,桌、柜中是否清空等,關(guān)好門(mén)窗,并將原辦公室鑰匙放置信封內(nèi)寫(xiě)好姓名和部室名稱(chēng)后交至綜合辦公室。
    六、搬遷注意事項(xiàng)及要求。
    1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與,各部門(mén)根據(jù)搬遷工作方案要細(xì)化具體時(shí)間和人員以及工作內(nèi)容等,搬遷物資、移交設(shè)備等落實(shí)到責(zé)任人,要充分考慮搬遷過(guò)程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。
    2、搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)搬遷宣傳動(dòng)員工作,確保搬遷工作順利進(jìn)行。
    3、各部門(mén)要高度重視安全工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報(bào)告責(zé)任人,以便及時(shí)妥善處理。特別是加強(qiáng)員工人身、財(cái)物安全教育工作和文件保密工作,防止案卷、文件資料和公司資產(chǎn)遺失、毀損,防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實(shí)好搬遷跟蹤責(zé)任人,負(fù)責(zé)及時(shí)清點(diǎn)物品數(shù),不得遺失。
    4、各部門(mén)負(fù)責(zé)測(cè)算搬運(yùn)量后報(bào)綜合辦公室匯總,綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)遺漏項(xiàng)目協(xié)調(diào)等特殊情況。
    5、全體員工要以大局為重,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神,要互相提醒、互相幫助,使整體搬遷工作有序進(jìn)行,確保共同完成搬遷任務(wù)。
    搬遷工作實(shí)施方案篇十
    本文目錄。
    區(qū)呈坎鎮(zhèn)周林田地災(zāi)點(diǎn)為省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控區(qū)之一,危險(xiǎn)點(diǎn)上有34戶(hù)128人。到9月底,危險(xiǎn)點(diǎn)上大部分群眾已搬出危險(xiǎn)區(qū),完成了20個(gè)重點(diǎn)戶(hù)、12個(gè)非重點(diǎn)戶(hù)的搬遷和4個(gè)非重點(diǎn)戶(hù)的房屋拆除。為完成剩余群眾的避讓搬遷,制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意,周密安排,確保搬遷”和“建一拆一,拆一補(bǔ)一”為原則,立足全面推進(jìn),既突出重點(diǎn),又兼顧一般,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)上的重點(diǎn)戶(hù)嚴(yán)格按搬遷避讓政策要求,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置,需統(tǒng)一安置到龍盤(pán)新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜,保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展,生活有保障。
    二、目標(biāo)任務(wù)及工期安排。
    10月15日前完成剩余2個(gè)非重點(diǎn)戶(hù)的搬遷,10月25日前完成剩余10個(gè)非重點(diǎn)戶(hù)的房屋拆除,確保完成周林田地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷治理任務(wù)。
    三、主要措施。
    (一)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治,認(rèn)真執(zhí)行搬遷進(jìn)度月報(bào)、周報(bào)等制度,確保在治理工作過(guò)程中人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    (二)加快搬遷避讓安置工作,加大周林田重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)群眾的組織動(dòng)員工作,安排好群眾的生產(chǎn)生活。
    (三)抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的管理,緊緊抓住“建、搬、拆”三個(gè)環(huán)節(jié),周密安排,細(xì)化責(zé)任,分工落實(shí),真正做到思想、責(zé)任、工作、指揮四到位,堅(jiān)持建新房、拆舊房的原則,群眾搬遷安置后,危險(xiǎn)點(diǎn)上的原宅基地收回,房屋及時(shí)拆除,并堅(jiān)決禁止在危險(xiǎn)點(diǎn)上新建住房以及遷入新的戶(hù)籍、拆分戶(hù)口等行為,同時(shí)做好資金管理,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
    (四)積極解決搬遷群眾就業(yè)問(wèn)題,鼓勵(lì)支持群眾開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),通過(guò)組織崗位培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè),增加收入,使災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)上的群眾搬得出,穩(wěn)得住,過(guò)得好,實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè),使搬遷群眾既脫離危險(xiǎn),又脫貧致富。
    返回目錄。
    對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置,是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要工作部署,對(duì)于加快全省扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。為做好此類(lèi)村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔〕5號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(粵辦發(fā)〔〕8號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際情況,制訂本方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作原則。
    二、扶持范圍。
    三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求。
    四、有關(guān)政策。
    五、有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容。
    各級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。
    (三)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)扶持集中安置新村的進(jìn)村公路建設(shè)。
    (六)林業(yè)部門(mén)辦理搬遷農(nóng)戶(hù)宅基地使用林地審批手續(xù)時(shí),免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。
    其他各級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
    六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (三)各級(jí)扶貧辦(老建辦)負(fù)責(zé)具體管理工作,包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計(jì)劃,檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實(shí)等工作??h級(jí)扶貧辦(老建辦)要對(duì)全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊(cè)登記,逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦;要加強(qiáng)與同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)商,共同研究落實(shí)扶持集中安置新村的供電、自來(lái)水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地的年度搬遷計(jì)劃應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén),報(bào)本級(jí)政府審定后逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦。省扶貧辦根據(jù)各市上報(bào)的計(jì)劃,會(huì)同省財(cái)政廳組織專(zhuān)家評(píng)審,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)程序確定年度安排計(jì)劃方案。
    搬遷工作實(shí)施方案篇十一
     為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作,縣委、縣政府高度重視,及時(shí)成立田陽(yáng)縣小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民工作指揮部,縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自擔(dān)任總指揮長(zhǎng),縣政協(xié)主席擔(dān)任指揮長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣城建組及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng),高規(guī)格配置指揮部成員。
     指揮部下設(shè)辦公室及搬遷戶(hù)核準(zhǔn)工作組、征地拆遷規(guī)劃建設(shè)工作組等五個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組,明確縣人民政府對(duì)全縣扶貧生態(tài)移民工程負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
     落實(shí)田陽(yáng)縣恒茂開(kāi)發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目業(yè)主,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。
     形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)良好工作格局,合力破解項(xiàng)目推進(jìn)中問(wèn)題節(jié)點(diǎn):
     部門(mén)合力編制項(xiàng)目規(guī)劃、方案。
     依照上級(jí)要求,我縣較早委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項(xiàng)目實(shí)施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃,并由縣小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財(cái)政、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)結(jié)合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作,確保項(xiàng)目規(guī)劃、方案的可操作性與科學(xué)性。
     規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后,各相關(guān)部門(mén)依照職責(zé)分工認(rèn)真組織實(shí)施。
     部門(mén)合力落實(shí)項(xiàng)目選址、征地補(bǔ)償問(wèn)題。
     “老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),各部門(mén)各司其職,合力解決項(xiàng)目選址、征地問(wèn)題,其中國(guó)土局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地報(bào)批、修規(guī)工作;住建局具體負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作;財(cái)政局具體負(fù)責(zé)落實(shí)征地補(bǔ)償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項(xiàng)目征地、拆遷工作。
     通過(guò)各部門(mén)通力合作,項(xiàng)目經(jīng)三個(gè)月的緊張工作完成項(xiàng)目選址、征地補(bǔ)償工作,于2015年12月31日順利開(kāi)工建設(shè)。
     部門(mén)合力整合資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
     項(xiàng)目除建設(shè)安置住宅樓外,我縣通過(guò)整合交通、國(guó)土、住建、教體、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目資金和各項(xiàng)扶貧資金,依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進(jìn)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
     部門(mén)合力簡(jiǎn)化群眾報(bào)名程序。
     為方便群眾尤其是外出務(wù)工人員進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)名,在城移辦牽頭下,縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門(mén)多次討論協(xié)商、制定,出臺(tái)了符合項(xiàng)目特點(diǎn)的購(gòu)房管理辦法,明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶(hù)只需到戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)名登記處填寫(xiě)并提交住房申購(gòu)戶(hù)審批表、購(gòu)房流程表等相關(guān)材料,部門(mén)審批等相關(guān)手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理,審批通過(guò)的搬遷戶(hù)將統(tǒng)一發(fā)放《田陽(yáng)縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項(xiàng)目)住房購(gòu)房資格通知書(shū)》確定其購(gòu)房資格,以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。
     部門(mén)合力核準(zhǔn)搬遷對(duì)象。
     為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生, 2015年“老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目?jī)?yōu)先搬遷對(duì)象為我縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶(hù)及經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口,以確保此部分群眾搬遷問(wèn)題得以早安排、早部署、早落實(shí)。
     截至2015年2月13日,全縣已有3054戶(hù)共計(jì)12750人(其中建檔立卡貧困戶(hù)1409戶(hù)5326人)報(bào)名入園。
     扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。
     項(xiàng)目用地依照有關(guān)文件精神,實(shí)施“先用后報(bào)”政策,為使項(xiàng)目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學(xué)性,指揮部多次召集國(guó)土、住建、發(fā)改、財(cái)政、田州鎮(zhèn)政府等部門(mén)集中討論項(xiàng)目選址、面積、土地調(diào)規(guī)等問(wèn)題,落實(shí)土地規(guī)劃問(wèn)題,為項(xiàng)目推進(jìn)打好前期基礎(chǔ)。
     在項(xiàng)目推進(jìn)中,國(guó)土部門(mén)同時(shí)完善項(xiàng)目用地報(bào)批手續(xù),并積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持,降低群眾購(gòu)房成本,將利益切實(shí)惠及搬遷戶(hù)。
     縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財(cái)政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、人社等相關(guān)單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能力建設(shè)及以工代賑、工程移民、庫(kù)區(qū)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國(guó)家補(bǔ)助、地方政府配套等項(xiàng)目和資金,按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,投入到扶貧生態(tài)移民工作中去,切實(shí)破解項(xiàng)目資金短缺難題,加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
     目前已落實(shí)資金10549.18萬(wàn)元。
     其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬(wàn)元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬(wàn)元(其中那滿(mǎn)新立村廣州對(duì)口幫扶資金500萬(wàn)元,扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬(wàn)元;地方財(cái)政配套1468萬(wàn)元;其他部門(mén)資金將結(jié)合本系統(tǒng)2015年項(xiàng)目申報(bào)工作推進(jìn)、落實(shí)。
     以此同時(shí),積極爭(zhēng)取金融部門(mén)的支持,解決生態(tài)移民融資難問(wèn)題。
     自項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號(hào))等文件精神,積極與田陽(yáng)縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商,爭(zhēng)取金融部門(mén)對(duì)搬遷戶(hù)住房貸款手續(xù)予以方便,利率予以?xún)?yōu)惠。
     出臺(tái)了《廣西田陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于“老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目信貸產(chǎn)品服務(wù)方案》,明確借款人首付款比例原則上不低于20%。
     貸款利率將執(zhí)行中國(guó)人民銀行人民幣同期貸款基準(zhǔn)利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%,1-5年(含5年)為6%,5年以上6.15%〕,合同期內(nèi)如遇中國(guó)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整,則采取次年一月一日起生效的方式。
     還款方式根據(jù)客戶(hù)的實(shí)際情況及需求,采取按月(或季)等額本息還款方式。
     借款人可提前歸還貸款本金,提前還款額以萬(wàn)元為單位,限一年一次,田陽(yáng)農(nóng)商行不收取違約金、補(bǔ)償金。
     結(jié)合國(guó)家扶農(nóng)富農(nóng)政策,惠及廣大搬遷戶(hù)。
     為了充分開(kāi)發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目,我縣除了建設(shè)約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外,還將以安置區(qū)為輻射點(diǎn),利用扶貧生態(tài)土地政策,落實(shí)安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,并引導(dǎo)支持勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
     以此同時(shí)依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、壯城、田州古城和籌劃建設(shè)的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬(wàn)個(gè)勞力型工作崗位的用工平臺(tái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。
     并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門(mén)培訓(xùn)資金,加強(qiáng)移民勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作,針對(duì)全縣企業(yè)用工特點(diǎn)有計(jì)劃地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),使搬遷戶(hù)群眾從 “零工”個(gè)體向相對(duì)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變,確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。
     切實(shí)解決搬遷戶(hù)搬遷后就業(yè)問(wèn)題和生產(chǎn)生活問(wèn)題。
     “老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目除建設(shè)安置住宅樓外,將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行綜合建設(shè),配套建設(shè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂(lè)場(chǎng)所、小型超市等公共服務(wù)設(shè)施,切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問(wèn)題。
     全縣計(jì)劃投資2.6億元,推進(jìn)教育“五擴(kuò)四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴(kuò)建5所中小學(xué),新建4所學(xué)校,搬遷2所學(xué)校,增建一所初中),破解縣城區(qū)學(xué)校教育發(fā)展瓶頸問(wèn)題。
     加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革,投入2200萬(wàn)元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),引進(jìn)廣西中醫(yī)藥大學(xué)投資4.5億元建設(shè)田陽(yáng)瑞康醫(yī)院,完善項(xiàng)目片區(qū)通訊、供水、供電等設(shè)施,促進(jìn)生態(tài)移民與城市擴(kuò)容提質(zhì)有機(jī)結(jié)合。
     對(duì)選擇落戶(hù)城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民,將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào))的規(guī)定,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,切實(shí)保障其合法權(quán)益。
    搬遷工作實(shí)施方案篇十二
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“便民、利民、為民”為宗旨,將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷工作納入贛湘開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)和城鎮(zhèn)化建設(shè)工程項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷和市場(chǎng)升級(jí)改造,徹底改變鎮(zhèn)區(qū)“以路為市”狀況,提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平,加快升級(jí)改造城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,為人民群眾營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境和居住環(huán)境。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    組長(zhǎng):李劍。
    常務(wù)副組長(zhǎng):郭自明。
    副組長(zhǎng):賴(lài)梅昌鄒萍湯中峰朱彥軍。
    鄧少波陳國(guó)華劉謙謙。
    成員:蘭付明陳金海陳述遠(yuǎn)劉祖禾。
    蘭思萍陳龍鐘磬余海龍。
    文冬生何勝全。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展辦公室,由陳龍同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)市場(chǎng)搬遷工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
    三、各部門(mén)職責(zé)分工。
    此次集中整治行動(dòng),由鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展辦牽頭,各相關(guān)成員單位配合,具體分工如下:
    老關(guān)派出所:負(fù)責(zé)處置不服從市場(chǎng)管理和擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為;
    老關(guān)交警中隊(duì):負(fù)責(zé)整治車(chē)輛亂停亂放和保障交通暢通;
    社會(huì)發(fā)展辦:負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)周邊亂擺亂賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為進(jìn)行清理整治;
    農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集貿(mào)市場(chǎng)垃圾處理工作;
    綜治辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搬遷過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛;
    應(yīng)急分隊(duì):負(fù)責(zé)處理搬遷過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)事件;
    各村委會(huì):負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的'專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
    四、時(shí)間安排。
    (一)通告宣傳階段:6月4日——8月30日散發(fā)給戶(hù)住的一封信,進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷宣傳;張貼、散發(fā)市場(chǎng)搬遷通告,把相關(guān)時(shí)間安排、新市場(chǎng)攤位申請(qǐng)事項(xiàng)等要求書(shū)面通知每個(gè)攤位經(jīng)營(yíng)戶(hù),并做好新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解釋、咨詢(xún)及確定物管單位等工作;組織與商貿(mào)街住戶(hù)坐談,收集有關(guān)意見(jiàn)和建議。
    (二)攤位安排階段:8月30日——9月15日,由社會(huì)發(fā)展辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局老關(guān)分局及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物管單位,根據(jù)攤位申請(qǐng)情況,采取抽簽方式,確定攤位,優(yōu)先安排舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原有經(jīng)營(yíng)者;確定攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    (三)市場(chǎng)搬遷階段:9月16日——9月30日上午8:30,所有攤位集中統(tǒng)一搬遷,各職能部門(mén)通力協(xié)作,全力以赴,一是確保老馬路市場(chǎng)攤位全部清場(chǎng),清場(chǎng)時(shí)間限定在9月30日上午8:30前結(jié)束(具體路段的人員分工再安排)。二是維持好新市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外秩序,場(chǎng)內(nèi)維持好市場(chǎng)管理秩序,場(chǎng)外確保車(chē)輛通行、停放秩序,堅(jiān)決取締場(chǎng)外、馬路臨時(shí)攤點(diǎn)。
    (四)長(zhǎng)效管理建立階段:10月8日——11月30日,根據(jù)新市場(chǎng)秩序管理,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局老關(guān)分局、派出所、城管中隊(duì)繼續(xù)制止流動(dòng)攤販占街為市行為,清理整頓商貿(mào)街環(huán)境。
    五、工作要求。
    1.加強(qiáng)輿論宣傳。要充分集貿(mào)市場(chǎng)的公示板、電子顯示屏、廣播等,向經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者廣泛宣傳整治集貿(mào)市場(chǎng)的重要意義,及時(shí)通報(bào)整治工作開(kāi)展情況及成果。要曝光一批典型案件,震懾違法經(jīng)營(yíng)者,教育經(jīng)營(yíng)者和人民群眾共同營(yíng)造打假治劣的良好氛圍。注意抓好正反兩方面的典型,尤其要樹(shù)立好的典型,帶動(dòng)工作。
    2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各職能部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),重大問(wèn)題互相通報(bào),共同研究,協(xié)助解決,形成執(zhí)法合力。要成立專(zhuān)項(xiàng)整治專(zhuān)職隊(duì)伍,全力投入到集貿(mào)市場(chǎng)整治工作之中。
    3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。在此次專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鞏固整治成果,逐步建立健全集貿(mào)市場(chǎng)日常巡查制度、經(jīng)營(yíng)主體不良行為和良好行為記錄檔案和公示制度等。逐步完善有證集貿(mào)市場(chǎng)的檔案,對(duì)無(wú)證集貿(mào)市場(chǎng)加以規(guī)范或者根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況新建集貿(mào)市場(chǎng)加以規(guī)范管理,逐步形成全鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)有序、規(guī)范發(fā)展的良好局面。
    搬遷工作實(shí)施方案篇十三
    為切實(shí)做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》和上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就認(rèn)真做好20xx年至20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下方案:
    根據(jù)歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)主要包括:位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市等人員集中地(重點(diǎn)是和辦事處),人工開(kāi)挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質(zhì)斜坡附近的居民居住區(qū),礦山開(kāi)采區(qū),公路、鐵路等交通干線,已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其它在汛期可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
    各地要根據(jù)本地實(shí)際情況,在認(rèn)真調(diào)查、綜合分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,列出本地重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn),并采取有效措施進(jìn)行防治。對(duì)危害嚴(yán)重、需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),要掛牌督辦,限期整治到位。
    突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān),我市主汛期是5月至10月,這段時(shí)間暴雨、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此,我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5月1日至月30日。
    (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)人民政府負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人,在主汛期增加監(jiān)測(cè)巡查頻次,以便及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)體的變形發(fā)展趨勢(shì),做出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。
    (二)危及鐵路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),由設(shè)施的主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。
    (三)危及學(xué)校、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災(zāi)主體單一地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。
    (四)其他人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。
    20xx年至20xx年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,并采取以下防治管理措施,力爭(zhēng)把地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅和損失減小到最低限度。
    (一)高度重視,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅(jiān)持不懈地抓好。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各地各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本地本部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人,要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位,明確具體負(fù)責(zé)人,務(wù)必做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。
    (二)明確職責(zé),加強(qiáng)合作,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門(mén)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任部門(mén),按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),相互配合,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
    1、市國(guó)土資源部門(mén)要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和防治工作。要督促、配合建設(shè)、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
    2、市建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,在有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等危險(xiǎn)的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開(kāi)礦、取土等工程活動(dòng),必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和工程勘察工作,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察、施工,防止人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
    3、市交通部門(mén)要組織開(kāi)展對(duì)公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)采取防范措施,做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作,并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌,提醒過(guò)往車(chē)輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng),做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
    4、市旅游部門(mén)要組織開(kāi)展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)旅游人員防災(zāi)知識(shí)的宣傳。
    5、市教育部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展各中小學(xué)校區(qū)(舍)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制中小學(xué)校區(qū)(舍)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,在每年汛前、汛中,對(duì)中小學(xué)校區(qū)(舍)及其周邊的地質(zhì)災(zāi)害或隱患進(jìn)行全面排查,對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)(舍)要加強(qiáng)巡查與監(jiān)測(cè),落實(shí)防災(zāi)責(zé)任、防災(zāi)措施和應(yīng)急措施。
    6、市水利部門(mén)要加強(qiáng)水利工程設(shè)施特別是病險(xiǎn)水庫(kù)(壩塘)的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施,及時(shí)治理;要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
    7、市氣象部門(mén)要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的發(fā)布,要及時(shí)將氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警資料通報(bào)各有關(guān)部門(mén)及責(zé)任人。
    (三)排查隱患,建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。各地各有關(guān)部門(mén)在汛前、汛中、汛后要及時(shí)組織人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制定防災(zāi)預(yù)案,落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、撤離路線等,連同防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,一并發(fā)放到每戶(hù)受災(zāi)害威脅的群眾手中。
    (四)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)能力。各有關(guān)部門(mén)要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入其宣傳計(jì)劃,扎實(shí)細(xì)致做好地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)工作,充分利用“422”世界地球日、6月全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳月等,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),增強(qiáng)公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。
    (五)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度。各地要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,在年度計(jì)劃和預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金,確保地質(zhì)災(zāi)害及其隱患得到及時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、調(diào)查、勘查和治理,保障群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系的有效運(yùn)行。
    搬遷工作實(shí)施方案篇十四
    對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置,是省委、政府作出的一項(xiàng)重要工作部署,對(duì)于加快全省扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。
    為做好此類(lèi)村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔20**〕5號(hào))和省委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(粵辦發(fā)〔20**〕8號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際情況,制訂本方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作原則
    (一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的、十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,積極穩(wěn)妥實(shí)行移民扶貧,對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實(shí)行搬遷安置,動(dòng)員社會(huì)各方力量,增加扶貧資金投入,幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。
    (二)工作原則:一是政府引導(dǎo)、村民自愿。
    政府積極引導(dǎo),充分尊重村民意見(jiàn),做到成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村,不搞突擊行動(dòng),不搞強(qiáng)迫搬遷。
    二是整村搬遷、穩(wěn)步推進(jìn)。
    搬遷的村莊需全部農(nóng)戶(hù)搬遷,但可以分期分批進(jìn)行。
    三是因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。
    根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)戶(hù)意愿,實(shí)行集中安置和分散安置相結(jié)合,農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合,建房安置和買(mǎi)房安置相結(jié)合,具體安置形式由農(nóng)戶(hù)自行確定。
    鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)到城鎮(zhèn)安置,原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。
    四是規(guī)劃先行、講求實(shí)效。
    集中建新村安置的,按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),并切實(shí)搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    村民住宅原則上由農(nóng)戶(hù)按規(guī)劃自行組織建設(shè),不搞統(tǒng)包建房。
    二、扶持范圍
    離村委會(huì)或大村6公里以上、200人以下,且解決“五難”問(wèn)題成本過(guò)大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠(yuǎn)分散村莊,以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的村莊,列入扶持范圍,逐年幫助其搬遷安置。
    三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求
    (一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):搬遷建房以農(nóng)戶(hù)自籌資金為主,政府補(bǔ)助為輔。
    省財(cái)政給予搬遷農(nóng)戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元,地級(jí)市和縣級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予補(bǔ)助。
    (二)有關(guān)要求:1、原則上以一個(gè)家庭為一戶(hù),一個(gè)家庭有多個(gè)兒子的,未結(jié)婚的與父母共作一戶(hù);已結(jié)婚的單獨(dú)作一戶(hù);全都結(jié)婚的,父母跟隨其中一個(gè)兒子作一戶(hù)。
    2、在上報(bào)年度搬遷計(jì)劃前已自發(fā)搬遷離村,并且已建或購(gòu)買(mǎi)樓房的農(nóng)戶(hù)不列入補(bǔ)助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶(hù)可列入補(bǔ)助范圍。
    3、搬遷戶(hù)數(shù)和戶(hù)主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布,無(wú)異議后上報(bào),凡多報(bào)戶(hù)數(shù)的一律取消補(bǔ)助。
    縣級(jí)扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。
    四、有關(guān)政策
    (一)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
    搬遷農(nóng)戶(hù)在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營(yíng)權(quán)不變,并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。
    原享有公益林補(bǔ)助的,補(bǔ)助仍歸承包農(nóng)戶(hù)。
    原則上在安置地不給搬遷戶(hù)配置耕地,但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的,應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營(yíng)手續(xù);在安置地承租土地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的,應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議,并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)鑒證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所鑒證,并劃出置換地的紅線圖。
    (二)宅基地。
    搬遷農(nóng)戶(hù)在本行政村內(nèi)安置的,其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶(hù)置換宅基地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所認(rèn)可。
    搬遷農(nóng)戶(hù)的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,并盡量利用荒坡地和空閑地,面積不得超過(guò)省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
    涉及占用農(nóng)用地、未利用地的,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
    涉及使用林地的,按照《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。
    搬遷農(nóng)戶(hù)辦理用地手續(xù)后,相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)發(fā)給集體土地使用證,已開(kāi)展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證,并免除建房的各種行政事業(yè)性收費(fèi),只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費(fèi)。
    (三)戶(hù)籍和行政管理。
    搬遷農(nóng)戶(hù)原則上應(yīng)將戶(hù)口遷入安置地。
    安置地公安機(jī)關(guān)按屬地管理原則,及時(shí)辦理搬遷農(nóng)戶(hù)的遷移落戶(hù)手續(xù)。
    搬遷農(nóng)戶(hù)入戶(hù)后實(shí)行屬地化管理,涉及計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會(huì)保障、民主權(quán)利、社會(huì)治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理,享受與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊拇觥?BR>    (四)其他扶持政策。
    搬遷農(nóng)戶(hù)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、興辦工商企業(yè)的,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)給予扶持,優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營(yíng)證照。
    搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類(lèi)企業(yè)或者設(shè)立個(gè)體工商戶(hù)的,享受?chē)?guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。
    搬遷農(nóng)戶(hù)開(kāi)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的,按規(guī)定免收各項(xiàng)工商行政事業(yè)性收費(fèi)。
    搬遷農(nóng)戶(hù)符合低保條件的,民政部門(mén)優(yōu)先列入低保救助,保障其基本生活。
    五、有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容
    各級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。
    (一)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按時(shí)下達(dá)、發(fā)放扶持資金。
    省財(cái)政廳根據(jù)確定的年度搬遷計(jì)劃下達(dá)補(bǔ)助資金。
    地級(jí)市財(cái)政部門(mén)在收到省下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi),與本級(jí)補(bǔ)助資金一并下?lián)芸h級(jí)。
    縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在收到市下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi),與本級(jí)補(bǔ)助資金一并安排到戶(hù),并根據(jù)搬遷農(nóng)戶(hù)的建房進(jìn)度發(fā)放補(bǔ)助資金,原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補(bǔ)助資金,第一層封頂發(fā)給全部補(bǔ)助資金。
    (二)水利部門(mén)對(duì)集中安置新村修建自來(lái)水工程,按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的.人數(shù)予以補(bǔ)助。
    (三)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)扶持集中安置新村的進(jìn)村公路建設(shè)。
    (四)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標(biāo)和辦理審批手續(xù),及時(shí)發(fā)給集體土地使用證。
    (五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì),及時(shí)發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。
    已開(kāi)展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證。
    (六)林業(yè)部門(mén)辦理搬遷農(nóng)戶(hù)宅基地使用林地審批手續(xù)時(shí),免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。
    (七)教育部門(mén)負(fù)責(zé)安排搬遷戶(hù)子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校,給予享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇,免繳義務(wù)教育借讀費(fèi),并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補(bǔ)助。
    優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶(hù)家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,享受?chē)?guó)家助學(xué)政策。
    (八)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要把搬遷農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點(diǎn),納入智力扶貧范圍。
    戶(hù)籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶(hù)家庭初、高中畢業(yè)生,優(yōu)先納入智力扶貧范圍,享受免費(fèi)入讀技工院校等國(guó)家助學(xué)政策。
    優(yōu)先免費(fèi)吸收搬遷農(nóng)戶(hù)家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供就業(yè)援助。
    (九)供電部門(mén)負(fù)責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè),免收增容費(fèi),原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶(hù)電表前,表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶(hù)出資解決。
    其他各級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
    六、組織領(lǐng)導(dǎo)
    整村搬遷工作政策性強(qiáng),涉及面廣,協(xié)調(diào)任務(wù)重,工作難度大,各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保取得實(shí)效。
    (一)縣級(jí)政府是組織實(shí)施搬遷工作的責(zé)任主體,要加強(qiáng)對(duì)搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),認(rèn)真摸清需搬遷村莊的情況,逐村進(jìn)行搬遷安置的可行性論證,制訂扶持搬遷規(guī)劃,完善配套政策措施,抓好搬遷安置任務(wù)的落實(shí)。
    (二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)安置地點(diǎn),解決建房宅基地,協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)做好新村規(guī)劃和設(shè)計(jì),指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶(hù)建房,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
    (三)各級(jí)扶貧辦(老建辦)負(fù)責(zé)具體管理工作,包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計(jì)劃,檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實(shí)等工作。
    縣級(jí)扶貧辦(老建辦)要對(duì)全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊(cè)登記,逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦;要加強(qiáng)與同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)商,共同研究落實(shí)扶持集中安置新村的供電、自來(lái)水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    各地的年度搬遷計(jì)劃應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén),報(bào)本級(jí)政府審定后逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦。
    省扶貧辦根據(jù)各市上報(bào)的計(jì)劃,會(huì)同省財(cái)政廳組織專(zhuān)家評(píng)審,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)程序確定年度安排計(jì)劃方案。
    為切實(shí)做好我縣20**年移民搬遷安置工作,按照《安康市20**年移民搬遷安置工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)行梯次搬遷,達(dá)到富裕戶(hù)進(jìn)縣城,中等戶(hù)到集鎮(zhèn),一般戶(hù)住新村,困難戶(hù)靠保障的目標(biāo)。
    二、基本原則
    (一) 政府主導(dǎo),群眾自愿。
    (二) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng),規(guī)劃先行。
    (三) 相對(duì)集中,設(shè)施配套。
    (四) 公開(kāi)公正,陽(yáng)光操作。
    三、任務(wù)及目標(biāo)
    20**年全縣搬遷安置3000戶(hù)12000人,其中:特困戶(hù)搬遷安置300戶(hù)。
    通過(guò)實(shí)施移民搬遷安置工程,努力實(shí)現(xiàn)移民搬遷戶(hù)居住安全舒適、生活設(shè)施配套、公共服務(wù)改善、經(jīng)濟(jì)收入和生活水平提高的目標(biāo)。
    四、搬遷對(duì)象
    1、對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害危害、生命財(cái)產(chǎn)受到威脅區(qū)域的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行搬遷;
    2、對(duì)生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活條件較差區(qū)域的農(nóng)戶(hù)及農(nóng)村危房戶(hù)進(jìn)行搬遷;
    3、對(duì)旅游區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及對(duì)生態(tài)環(huán)境存在潛在威脅的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行搬遷;
    4、對(duì)因國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)生活受到影響的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行搬遷;
    5、不符合上述1-4條規(guī)定條件的農(nóng)戶(hù),也可自愿搬遷到縣外、縣城、集鎮(zhèn)及集中安置點(diǎn)居住,除不予建房補(bǔ)助外,均可享受與符合條件的搬遷戶(hù)同等的公共服務(wù)和優(yōu)惠政策。
    五、安置方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、用地標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策
    (一)安置方式。
    釆取集中安置與分散安置結(jié)合、以集中安置為主,有業(yè)安置與有土安置結(jié)合、以有業(yè)安置為主,鼓勵(lì)進(jìn)城,支持外遷。
    1、進(jìn)城居住。
    鼓勵(lì)有條件的搬遷安置對(duì)象舉家到縣城、中心城市置房居住。
    2、集鎮(zhèn)安置。
    鼓勵(lì)和支持在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建房安置移民搬遷農(nóng)戶(hù)。
    3、集中安置點(diǎn)安置。
    結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有一定居住規(guī)模的安置點(diǎn),引導(dǎo)移民搬遷安置對(duì)象入住集中安置點(diǎn),建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、城鎮(zhèn)化管理”的新型農(nóng)村社區(qū)。
    4、對(duì)癡聾傻啞、鰥寡孤獨(dú)以及無(wú)能力建房的農(nóng)戶(hù),實(shí)行購(gòu)房或統(tǒng)建免租金房集中安置。
    5、支持外遷。
    鼓勵(lì)有條件在外省市工作、務(wù)工人員在當(dāng)?shù)刂梅炕蛲队H靠友定居。
    6、分散安置。
    允許在本村集中安置點(diǎn)附近地質(zhì)穩(wěn)固的地方或水、電等設(shè)施較為完善的公路兩旁采取“藤結(jié)瓜”的方式自主建房安置。
    (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    1、對(duì)符合本次移民搬遷安置條件、經(jīng)驗(yàn)收實(shí)施完成了移民搬遷安置任務(wù)的,每戶(hù)按15500元給以獎(jiǎng)補(bǔ),特困戶(hù)每戶(hù)再增加配套建房補(bǔ)助資金1000元。
    同時(shí)享受縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
    2、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    按照資金渠道不變、縣級(jí)整合項(xiàng)目資金的原則,將以工代賑異地搬遷、扶貧移民搬遷、電力改造、道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信設(shè)施、水利等各類(lèi)資金綜合用于移民搬遷集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)用地標(biāo)準(zhǔn)。
    本著“節(jié)約土地、降低成本”的原則,鼓勵(lì)通過(guò)聯(lián)建單元房的辦法在安置小區(qū)建設(shè)多層住房,農(nóng)村社區(qū)獨(dú)立建房或分散建房的移民搬遷戶(hù)宅基地面積不超過(guò)120平米。
    (四)優(yōu)惠政策。
    凡被列入移民搬遷計(jì)劃的搬遷戶(hù),在移民搬遷安置中可享受以下優(yōu)惠政策:
    1、免收建房戶(hù)及進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房戶(hù)涉及國(guó)土、財(cái)政、林業(yè)、交通、規(guī)劃和住建部門(mén)除辦證工本費(fèi)之外的一切費(fèi)用。
    2、集中安置點(diǎn)建房涉及電力、電信、廣電、移動(dòng)、聯(lián)通線路及桿位的改線、遷移,由相關(guān)單位自行遷移,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
    3、優(yōu)先安排和解決集中安置點(diǎn)人畜飲水、河堤、排洪等項(xiàng)目。
    將土地治理、丹治工程等惠民項(xiàng)目向移民搬遷安置項(xiàng)目村傾斜。
    4、優(yōu)先對(duì)搬遷戶(hù)安排農(nóng)村沼氣池建設(shè),對(duì)集中安置點(diǎn)統(tǒng)一建一處沼氣池的,按實(shí)際共用戶(hù)數(shù)補(bǔ)助。
    5、對(duì)移民搬遷戶(hù)貸款實(shí)行優(yōu)惠利率,在人民銀行規(guī)定的貸款浮動(dòng)利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮,貸款額度放寬到5萬(wàn)元,還款期限放寬到三年。
    6、根據(jù)群眾意愿,保留或處置移民搬遷安置戶(hù)原有承包地、林地、宅基地。
    7、電力、交通、廣電、通訊、文化、教育、移民、衛(wèi)生等部門(mén),對(duì)移民搬遷安置點(diǎn)給予積極扶持,優(yōu)先安排惠民項(xiàng)目。
    六、保障措施
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
    為了加強(qiáng)對(duì)我縣移民搬遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣移民搬遷安置工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),研究確定移民搬遷安置有關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
    各鎮(zhèn)應(yīng)成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)做好移民搬遷政策宣傳、對(duì)象選擇、類(lèi)型確定、規(guī)劃選址、征地建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。
    (二)部門(mén)配合,多方協(xié)作。
    縣、鎮(zhèn)及縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)要密切配合,扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安置工作,具體工作職責(zé)為:
    項(xiàng)目鎮(zhèn):負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)年度移民搬遷規(guī)劃和實(shí)施方案,集中安置點(diǎn)的征地,項(xiàng)目組織實(shí)施,項(xiàng)目的圖像、文字資料等軟件檔案收集歸檔。
    縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)制定移民搬遷安置有關(guān)工作紀(jì)律規(guī)定,對(duì)移民搬遷安置對(duì)象、補(bǔ)助資金兌付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)及其建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)督,查處項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的違法、違紀(jì)行為。
    縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)制定移民搬遷安置項(xiàng)目資金整合辦法,項(xiàng)目工程計(jì)劃編制,集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)和向上級(jí)爭(zhēng)取工作。
    縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)移民搬遷安置配套資金落實(shí),項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督檢查,到戶(hù)補(bǔ)助資金的“一卡通”兌付。
    制定項(xiàng)目資金運(yùn)行管理辦法。
    縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)全縣移民搬遷安置資金使用的全面審計(jì)核查工作。
    縣民政局:負(fù)責(zé)移民搬遷戶(hù)中的特困戶(hù)、五保戶(hù)、低保戶(hù)的救助工作,籌集特困戶(hù)建房資金不足部分。
    縣人勞局:負(fù)責(zé)農(nóng)民進(jìn)城獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、就業(yè)培訓(xùn)和安置工作。
    縣規(guī)劃局:負(fù)責(zé)移民搬遷集中安置點(diǎn)的戶(hù)型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等方面的規(guī)劃。
    負(fù)責(zé)建房施工的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管。
    縣住建局:負(fù)責(zé)進(jìn)城入鎮(zhèn)移民搬遷戶(hù)商品房及保障性住房的供給、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作。
    縣國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)移民搬遷居住安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害前景評(píng)估、協(xié)調(diào)集中安置點(diǎn)建房用地報(bào)批、移民搬遷戶(hù)宅基證辦理及搬遷安置工作經(jīng)費(fèi)籌措等。
    縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)移民搬遷集中安置點(diǎn)內(nèi)的道路、橋涵設(shè)計(jì)和建設(shè),負(fù)責(zé)公路沿線建房紅線控制及涉及公路交通方面有關(guān)手續(xù)的辦理。
    縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)移民搬遷戶(hù)的農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持、沼氣池配套建設(shè)工作。
    縣水利局:負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的洪澇避災(zāi)前景評(píng)估把關(guān)、人畜飲水、排洪、河堤建設(shè)及水利惠民項(xiàng)目的落實(shí)和組織實(shí)施工作。
    縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)搬遷移民林業(yè)惠民政策的落實(shí)兌現(xiàn),集中安置點(diǎn)公路、小區(qū)內(nèi)三化一片林的設(shè)計(jì)實(shí)施工作。
    縣扶貧開(kāi)發(fā)局:負(fù)責(zé)移民搬遷安置項(xiàng)目計(jì)劃的編制、工程實(shí)施與管理、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和搬遷農(nóng)戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金兌付的審核把關(guān)。
    縣移民局:負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)內(nèi)移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、實(shí)施及庫(kù)區(qū)移民村特困戶(hù)建房資金不足部分的籌措工作。
    縣物價(jià)局:負(fù)責(zé)做好價(jià)格監(jiān)管,防止哄抬建材價(jià)格,確保移民搬遷安置所需建材市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)。
    農(nóng)業(yè)銀行、縣信用聯(lián)社:負(fù)責(zé)足額組織移民搬遷戶(hù)貸款規(guī)模,在人民銀行規(guī)定的貸款浮動(dòng)利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮,貸款額度放寬到5萬(wàn)元,還款期限延長(zhǎng)至3年。
    縣電力局:負(fù)責(zé)全縣移民搬遷集中安置點(diǎn)的供電電網(wǎng)設(shè)計(jì)和工程實(shí)施。
    (三)培育典型,示范帶動(dòng)。
    各鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)100戶(hù)以上的移民搬遷安置示范小區(qū),為有條件進(jìn)城入鎮(zhèn)的移民搬遷安置對(duì)象提供房源。
    項(xiàng)目村要規(guī)劃建設(shè)2-3個(gè)集中安置點(diǎn),以此推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。
    同時(shí),要從移民戶(hù)穩(wěn)得住出發(fā),探索組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),形成產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)的新型產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)農(nóng)民增收。
    (四)健全機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行。
    1、建立規(guī)劃先行機(jī)制。
    縣上制訂總體規(guī)劃,各移民搬遷安置點(diǎn)要有具體規(guī)劃。
    規(guī)劃要從村從鎮(zhèn)做起,逐級(jí)上報(bào),分級(jí)審批。
    重點(diǎn)集中安置小區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)安置規(guī)劃由規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制,轉(zhuǎn)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市審批。
    一般集中安置小區(qū)及分散安置規(guī)劃由縣移民搬遷安置辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)目鎮(zhèn)編制,報(bào)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
    2、建立資源整合機(jī)制。
    要整合各類(lèi)可以利用的項(xiàng)目資金,用于支持移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技能培訓(xùn)、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
    3、建立督查考核機(jī)制。
    從20**年7月起,將移民搬遷安置工作納入縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目鎮(zhèn)和包聯(lián)部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任考核范圍,由縣考評(píng)辦會(huì)同縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室量化考核指標(biāo),制定考核評(píng)價(jià)辦法,考核評(píng)價(jià)結(jié)果列為年度“一把手”實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,并設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)。
    4、建立公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。
    移民搬遷安置工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的確定實(shí)行群眾代表參與的聽(tīng)證會(huì)制度和監(jiān)理制度,項(xiàng)目資金管理實(shí)行審計(jì)制度。
    對(duì)違規(guī)操作的單位和個(gè)人,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    搬遷工作實(shí)施方案篇十五
    為指導(dǎo)德??h20xx-20xx年扶貧移民搬遷農(nóng)戶(hù)建(購(gòu))房補(bǔ)助工作開(kāi)展,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕9號(hào))的要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
    一、補(bǔ)助對(duì)象
    補(bǔ)助對(duì)象為具有農(nóng)村戶(hù)口,到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府填寫(xiě)搬遷申請(qǐng)表格并經(jīng)過(guò)審核的、列入年度扶貧移民搬遷計(jì)劃的建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)及同步搬遷對(duì)象。
    二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定原則
    (一)全縣基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)文件要求,德保縣屬于滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,建檔立卡貧困戶(hù)基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于2.4萬(wàn)元。
    實(shí)際基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣政府根據(jù)建檔立卡貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測(cè)算確定。
    (二)安置點(diǎn)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。
    按照“保障基本”原則,納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶(hù)和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶(hù),人均住房建筑面積不超過(guò)25平方米、戶(hù)均住房建筑面積不超過(guò)90平方米(其中:?jiǎn)稳藨?hù)每戶(hù)不超過(guò)40平方米、5人戶(hù)以上的不超過(guò)120平方米),戶(hù)均宅基地占地面積不超過(guò)80平方米。
    人均和戶(hù)均建(購(gòu))房成本分別控制在4萬(wàn)元和14.4萬(wàn)元以?xún)?nèi)。
    (三)根據(jù)建檔立卡搬遷對(duì)象貧困程度確定到人到戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    以縣政府精準(zhǔn)識(shí)別劃定的建檔立卡貧困戶(hù)分?jǐn)?shù)線為基準(zhǔn),將搬遷對(duì)象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進(jìn)行分檔補(bǔ)助,上下檔之間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過(guò)8%。
    實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。
    對(duì)差異化補(bǔ)助后仍無(wú)法籌措缺口建(購(gòu))房資金、又不具備申請(qǐng)移民搬遷建房貸款條件的搬遷對(duì)象,經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題研究同意后,可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照方案標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。
    (四)人口較少民族到人到戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    屬于自治區(qū)認(rèn)定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對(duì)象,在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元,資金來(lái)源為中央資金;屬于德??h認(rèn)定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對(duì)象,在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元,資金來(lái)源為縣財(cái)政配套。
    (五)與建檔立卡貧困戶(hù)同步搬遷的其他農(nóng)戶(hù)住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶(hù)同步搬遷的其他農(nóng)戶(hù),由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶(hù)基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其中屬于人口較少民族的搬遷對(duì)象,在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元。
    所需的補(bǔ)助資金由縣政府通過(guò)統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財(cái)政安排的易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造資金等專(zhuān)項(xiàng)助資金解決。
    三、安置方式及住房?jī)r(jià)格
    (一)在縣城集中安置。
    一種為縣政府投資建設(shè)的以“老鄉(xiāng)家園-德??h某某移民安置小區(qū)”冠名的安置住房,另一種為經(jīng)過(guò)縣政府認(rèn)可的市場(chǎng)現(xiàn)有房源。
    具體戶(hù)型、面積、套數(shù)根據(jù)各年度實(shí)施方案確定。
    購(gòu)房?jī)r(jià)格以各年度公布的購(gòu)房指導(dǎo)價(jià)為準(zhǔn)。
    (二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)的選址必須避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),盡量不占耕地或少占耕地,尤其不得占用基本農(nóng)田。
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置的安置點(diǎn)建設(shè)用地由搬遷村屯農(nóng)戶(hù)自行協(xié)商解決,建設(shè)用地?zé)o法解決的,不列入年度計(jì)劃。
    由住建部門(mén)向安置農(nóng)戶(hù)提供統(tǒng)一的規(guī)劃圖和設(shè)計(jì)圖,農(nóng)戶(hù)自行建設(shè),住房建設(shè)價(jià)格由住建部門(mén)聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)施工圖紙及實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行預(yù)算,報(bào)財(cái)政評(píng)審中心審定,并作為住房建設(shè)補(bǔ)助的依據(jù)。
    (三)投親靠友安置。
    列入年度計(jì)劃的搬遷對(duì)象可以通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置。
    選擇投親靠友方式安置的搬遷農(nóng)戶(hù)需獲得親友住房的部分或全部產(chǎn)權(quán),通過(guò)審核后方可獲得補(bǔ)助,實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣直有關(guān)單位:
    《20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
    中共古縣縣委辦公室 古縣政府辦公室
    20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案
    為深入貫徹落實(shí)中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署,根據(jù)政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào))和古縣《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案》,結(jié)合我縣實(shí)際情況,現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。
    一、指導(dǎo)思想及基本原則
    (一)指導(dǎo)思想
    認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想,按照省、市決策部署,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,精確瞄準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)制,縣級(jí)落實(shí)、鄉(xiāng)村實(shí)施”的要求,對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶(hù)實(shí)施易地搬遷。
    加大政策措施支持力度,完善后續(xù)扶持政策,明確各級(jí)責(zé)任分工,確保搬遷對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能致富,從根本上解決生存發(fā)展問(wèn)題。
    (二)基本原則
    易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿,采取靈活安置方式,合理布局安置點(diǎn)和人口規(guī)模。
    1.堅(jiān)持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。
    以縣城和全省規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)鎮(zhèn)為主要安置地。
    要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,整合各類(lèi)資源,同步統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,確?!拔逋ㄎ逵小?通水、通電、通路、通車(chē)、通網(wǎng)等,有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有學(xué)校、有便民超市、有金融服務(wù)點(diǎn)、有敬老院或福利院等),增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力,讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。
    2.堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
    縣城建設(shè)的易地扶貧搬遷新社區(qū),要與勞動(dòng)密集型工業(yè)園區(qū)相結(jié)合,與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,化農(nóng)為工。
    積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶(hù)數(shù)與就業(yè)崗位,力爭(zhēng)消除“零就業(yè)”家庭;重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民,建房工程與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同步安排實(shí)施,確實(shí)滿(mǎn)足搬遷貧困戶(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。
    3.堅(jiān)持與舊村開(kāi)發(fā)、村莊撤并相結(jié)合。
    科學(xué)規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用舊村宅基地和土地,按照不同的開(kāi)發(fā)形式,分步拆除舊村山莊窩鋪,建設(shè)規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實(shí)施宜林宜草開(kāi)發(fā)和恢復(fù)性生態(tài)保護(hù)建設(shè);引入市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    切實(shí)解決行政村過(guò)小過(guò)散問(wèn)題,聚集整合資源,調(diào)整配置生產(chǎn)要素。
    4.堅(jiān)持與社會(huì)保障相結(jié)合。
    根據(jù)建檔立卡貧困人口分類(lèi)認(rèn)定情況,做好遷出村養(yǎng)老、救助對(duì)象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作,做到“四落實(shí)”(即按不同的人員分類(lèi),落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療),保障標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),建立健全科學(xué)合理的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。
    二、目標(biāo)任務(wù)和搬遷對(duì)象
    (一)主要任務(wù)
    20xx年我縣建檔立卡貧困戶(hù)搬遷工程涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個(gè)村、778戶(hù)、2601人。
    計(jì)劃建(購(gòu))住房778套,建房總面積6.5萬(wàn)平方米。
    按照安置方式:集中安置496戶(hù)1618人,分散安置282戶(hù)983人;
    按照貧困類(lèi)型:建檔立卡貧困戶(hù)742戶(hù)2500人,同步戶(hù)36戶(hù)101人;
    按照安置地點(diǎn):行政村就近安置138戶(hù)373人,新建移民新村安置87戶(hù)257人,依托已有配套設(shè)施安置135戶(hù)521人,貨幣化安置418戶(hù)1450人。
    (二)搬遷對(duì)象
    精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊(cè)建檔立卡貧困人口,其中要優(yōu)先瞄準(zhǔn)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)自籌能力、無(wú)安全住房的“三無(wú)”特殊困難戶(hù),尤其重點(diǎn)解決“土窯洞”問(wèn)題,對(duì)搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的五保戶(hù)和喪失勞動(dòng)力的特別困難家庭要免費(fèi)提供住房。
    因合戶(hù)(以公安部門(mén)出具的戶(hù)口簿為準(zhǔn))造成易地搬遷的人口數(shù)變動(dòng)的,按照建檔戶(hù)和非建檔戶(hù)區(qū)分,非建檔戶(hù)與建檔戶(hù)合戶(hù)的,以建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)中的貧困人口人數(shù)為準(zhǔn);建檔戶(hù)與建檔戶(hù)合戶(hù)的,以合戶(hù)后的人口總數(shù)為準(zhǔn)。
    盡量實(shí)現(xiàn)自然村整體遷出,確需同步搬遷的其他農(nóng)戶(hù),可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。
    易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對(duì)象重復(fù)的,只享受易地扶貧搬遷補(bǔ)助。
    在上述范圍內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作規(guī)劃和實(shí)際情況,在農(nóng)戶(hù)自愿前提下,自下而上核定搬遷對(duì)象范圍。
    搬遷農(nóng)戶(hù)自愿購(gòu)房的,由個(gè)人提出申請(qǐng),提供購(gòu)房合同等證明材料,報(bào)村委會(huì)審核公示,村委會(huì)統(tǒng)一申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組審核確認(rèn)。
    三、安置方式
    統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及搬遷對(duì)象意愿,采取集中與分散相結(jié)合的安置方式。
    對(duì)采煤沉陷區(qū)貧困村、地質(zhì)災(zāi)害貧困村、重要水源地貧困村、農(nóng)林交錯(cuò)區(qū)貧困村要實(shí)施整村搬遷。
    根據(jù)實(shí)際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。
    其余類(lèi)型貧困村人口根據(jù)情況,選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。
    (一)集中安置主要方式和要求
    根據(jù)省、市文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點(diǎn)、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶(hù)以上的)。
    行政村內(nèi)就近集中安置。
    依托靠近交通便利的中心村,引導(dǎo)本行政村內(nèi)的搬遷對(duì)象就近集中安置。
    建設(shè)移民新村集中安置。
    依托新開(kāi)墾或調(diào)整使用的耕地,規(guī)劃建設(shè)移民新村,引導(dǎo)搬遷對(duì)象就近集中安置。
    結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū),安置周邊有一定勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的搬遷對(duì)象,沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內(nèi)不能遷入。
    依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
    挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村或旅游景區(qū),引導(dǎo)周邊搬遷對(duì)象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    依托已有配套設(shè)施安置。
    依托已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及空地、空置房屋等資源,可由政府統(tǒng)一組織回購(gòu)空置房屋,配套相應(yīng)耕地、商鋪等資源,安置部分搬遷對(duì)象,嚴(yán)格控制價(jià)格,享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
    “五?!奔泄B(yǎng)安置。
    屬于農(nóng)村“五?!睂?duì)象的搬遷對(duì)象,實(shí)行集中安置和供養(yǎng)。
    集中安置的工程項(xiàng)目要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織建設(shè),由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國(guó)家住房建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    中心村安置要整體規(guī)劃建設(shè),可拆除危舊住房,分期建設(shè)新房。
    集中安置小型規(guī)??山y(tǒng)規(guī)自建。
    統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點(diǎn)由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認(rèn)定;農(nóng)戶(hù)自行購(gòu)買(mǎi)首套商品住房可憑縣房管部門(mén)或有資質(zhì)的開(kāi)發(fā)商出具的購(gòu)房手續(xù)認(rèn)定。
    (二)分散安置主要方式和要求
    貨幣安置。
    支持搬遷對(duì)象通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,給予易地扶貧搬遷貨幣化補(bǔ)助,遷出地和遷入地政府在戶(hù)籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
    購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)房的原則應(yīng)為手續(xù)齊全的商品房或正在相關(guān)職能部門(mén)完善手續(xù)的水電暖氣設(shè)施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門(mén)溝通后落實(shí)),享受分散安置補(bǔ)助;購(gòu)買(mǎi)二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院需提供有效購(gòu)房手續(xù)或接收地政府出具的證明,享受分散安置補(bǔ)助;易地搬遷貧困戶(hù)享受城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)保障性住房同等待遇,給予安置補(bǔ)助;符合條件的危房改造戶(hù),由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見(jiàn),報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組核實(shí)同意后實(shí)施。
    四、建設(shè)內(nèi)容
    (一)主要任務(wù)。
    圍繞改善搬遷對(duì)象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施,以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生活設(shè)施,配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。
    注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復(fù)。
    (二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    嚴(yán)格控制建房面積,按照“保障基本”的原則,新建住房人均不得超過(guò)25㎡;宅基地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;購(gòu)置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶(hù)因移民搬遷產(chǎn)生額外債務(wù)而返貧。
    確需同步搬遷的其他人口安置住房建設(shè),縣政府可根據(jù)居民生產(chǎn)生活習(xí)慣和農(nóng)戶(hù)自籌能力,自行確定面積控制標(biāo)準(zhǔn)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研讀政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的`通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào)。
    (三)建設(shè)方式。
    移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。
    1.修建多層住房:規(guī)劃3層以上住房的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,市場(chǎng)運(yùn)作,嚴(yán)格招投標(biāo)程序,嚴(yán)把住房標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)和工程質(zhì)量關(guān),要吸收移民戶(hù)代表全程參與工程監(jiān)督。
    2.修建低層住房:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù),分類(lèi)規(guī)劃,分類(lèi)修建,在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,可由移民戶(hù)自主建房。
    3.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè):由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工建設(shè)。
    (四)建設(shè)期限。
    易地扶貧搬遷建設(shè)工期為二年。
    具體指標(biāo)要求是:當(dāng)年做到集中搬遷安置工程開(kāi)工率100%,分散自主搬遷對(duì)象全部審核、確認(rèn),工程投資完成率達(dá)到60%以上;第二年要實(shí)現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住,分散自主搬遷對(duì)象補(bǔ)助到位、落實(shí)安置,工程投資完成率達(dá)到100%。
    (五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    根據(jù)中央、省、市易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于集中安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補(bǔ)助2.5萬(wàn)元,配套基礎(chǔ)設(shè)施戶(hù)均補(bǔ)助2.1萬(wàn)元,配套公共服務(wù)設(shè)施戶(hù)均補(bǔ)助1.77萬(wàn)元,配套設(shè)施資金統(tǒng)籌集中使用。
    對(duì)于分散安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補(bǔ)助2萬(wàn)元。
    對(duì)于確需同步搬遷的人口,人均建房補(bǔ)助1.2萬(wàn)元,配套設(shè)施可以與建檔立卡貧困人口共享。
    縣政府可根據(jù)財(cái)政狀況,適度提高同步搬遷人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),但不能高于建檔立卡貧困人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    除上述補(bǔ)助外,剩余建房資金由搬遷戶(hù)自籌解決,對(duì)于確實(shí)沒(méi)有能力自籌資金的困難戶(hù),可免于自籌,具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)際工作中把握。
    縣政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度實(shí)施差異化補(bǔ)助,統(tǒng)籌安排到戶(hù),重點(diǎn)向特困戶(hù)、貧困殘疾戶(hù)傾斜。
    同時(shí),縣政府可根據(jù)工作實(shí)際,調(diào)劑使用建房補(bǔ)助、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助。
    其中:建房補(bǔ)助與基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在10%以?xún)?nèi),基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在20%以?xún)?nèi),公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助不足部分,通過(guò)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金解決。
    土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,縣政府可根據(jù)規(guī)劃要求和實(shí)施項(xiàng)目資金需求,在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過(guò)1.62萬(wàn)元的額度內(nèi)提出貸款需求。
    五、資金及項(xiàng)目管理
    (一)資金規(guī)模
    20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬(wàn)元,其中:建房補(bǔ)助5879.7萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助966萬(wàn)元,公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助814.2萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)自籌778萬(wàn)元。
    集中移民建房補(bǔ)助:1517人×2.5萬(wàn)+101人×1.2萬(wàn)=3913.7萬(wàn)元
    集中移民基礎(chǔ)設(shè)施:460戶(hù)×2.1萬(wàn)=966萬(wàn)元
    集中移民公用設(shè)施:460戶(hù)×1.77萬(wàn)=814.2萬(wàn)元
    分散移民建房補(bǔ)助:983人×2萬(wàn)=1966萬(wàn)元
    移民戶(hù)自籌:778戶(hù)×1萬(wàn)=778萬(wàn)元
    總投資:3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬(wàn)元
    (二)資金管理
    縣政府設(shè)立易地扶貧搬遷共管賬戶(hù),根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,省、市級(jí)下達(dá)到縣級(jí)的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設(shè)資金,以及土地出讓、商業(yè)開(kāi)發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶(hù),由縣財(cái)政部門(mén)、扶貧部門(mén)共同管理,共同簽字核報(bào)、撥付資金。
    1.建房補(bǔ)助資金:應(yīng)全部用于購(gòu)建住房,直補(bǔ)到戶(hù),不得直接以現(xiàn)金的方式予以發(fā)放;
    2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助資金:全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調(diào)配使用。
    新建移民集中點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實(shí)施方案,工程開(kāi)工后,按進(jìn)度按一定比例分批次申請(qǐng)補(bǔ)助資金,項(xiàng)目工程經(jīng)驗(yàn)收合格后,撥付完畢。
    3.財(cái)政資金負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用:縣財(cái)政負(fù)擔(dān)移民戶(hù)住房第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,移民集中點(diǎn)物探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用。
    (三)驗(yàn)收辦法
    可由縣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
    縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組按20%抽查無(wú)誤后,撥付建房補(bǔ)助資金。
    原則上移民戶(hù)自建房主體完工補(bǔ)助資金撥付一半,移民戶(hù)入住后全部撥付。
    購(gòu)置住房入住后全部撥付。
    (四)后續(xù)措施
    根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶(hù)一證”的規(guī)定,搬遷戶(hù)享受扶貧補(bǔ)助政策后,原宅基地使用證由國(guó)土部門(mén)按相關(guān)政策辦理。
    組織對(duì)搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進(jìn)行調(diào)查摸底,實(shí)行住新拆舊,在簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)后進(jìn)行復(fù)墾,對(duì)搬遷戶(hù)宅基地和房屋合理作價(jià)補(bǔ)償;復(fù)墾面積轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標(biāo),城市新增建設(shè)用地優(yōu)先用易地搬遷復(fù)墾土地置換,土地級(jí)差收益按一定比例分配給搬遷對(duì)象,以激勵(lì)移民拆除舊房。
    搬遷戶(hù)對(duì)搬遷舊村耕地、林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易獲得的收益,全部返還搬遷農(nóng)戶(hù),讓搬遷群眾分享資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)成果。
    保障搬遷戶(hù)各項(xiàng)權(quán)益。
    尊重搬遷戶(hù)意愿,在縣城安置的可申請(qǐng)將戶(hù)口遷入城鎮(zhèn);在農(nóng)村安置的可申請(qǐng)將戶(hù)口遷入新的農(nóng)村。
    子女上學(xué)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、社會(huì)救助等政策隨戶(hù)口遷移,由遷入地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。
    切實(shí)保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權(quán)益,教育行政部門(mén)要按照相對(duì)就近的原則為移民安置點(diǎn)合理劃分學(xué)區(qū)。
    所在地政府要根據(jù)安置點(diǎn)的人口數(shù)和周邊學(xué)校容量情況,對(duì)規(guī)模較小、容量有限的學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建。
    對(duì)成規(guī)模的移民安置點(diǎn),要規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學(xué)和幼兒園,保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務(wù)教育。
    探索實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度。
    六、保障措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    在易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓,把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅(jiān)最艱巨的任務(wù),擺上重要議事日程。
    縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與,積極配合,形成合力。
    (二)明確責(zé)任分工
    1.縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)組。
    負(fù)責(zé)組織動(dòng)員、方案制定、細(xì)化政策、落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、搬遷用地、推進(jìn)實(shí)施、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)、統(tǒng)籌資源力量、質(zhì)量監(jiān)督管理等全面工作。
    2.縣直部門(mén)工作任務(wù)。
    縣扶貧辦、發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政、國(guó)土、人行負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務(wù)下達(dá)、考核評(píng)估等工作,統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。
    縣扶貧辦會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布,對(duì)搬遷后實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。
    縣發(fā)改局負(fù)責(zé)申請(qǐng)易地扶貧搬遷中上級(jí)資金和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金,并制定管理辦法,組織落實(shí)。
    縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)地方政府債券支持政策,并研究出臺(tái)為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策,加大對(duì)上級(jí)資金整合力度,統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    縣發(fā)改局、財(cái)政局共同做好專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金與地方政府債券的銜接工作。
    縣國(guó)土局負(fù)責(zé)研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策具體落實(shí)措施、操作辦法,優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。
    縣住建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,并就縣城回購(gòu)房源做好摸底、調(diào)查協(xié)調(diào)。
    縣林業(yè)局負(fù)責(zé)遷出區(qū)經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林建設(shè)。
    縣民政局負(fù)責(zé)積極穩(wěn)妥實(shí)施村莊撤并。
    縣人行負(fù)責(zé)研究出臺(tái)支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案,并協(xié)調(diào)縣農(nóng)發(fā)行做好服務(wù)。
    縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)編制出臺(tái)信貸資金管理辦法,落實(shí)所需資金,將有關(guān)情況及時(shí)向縣人行報(bào)告。
    3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務(wù)。
    結(jié)合縣易地扶貧移民搬遷方案,制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案,同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃。
    將任務(wù)落實(shí)到村、到戶(hù)、到人,通過(guò)圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊(cè)登記,也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng),做到線上與線下雙落實(shí)。
    每月20日按時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)組上報(bào)報(bào)表,每年可以對(duì)搬遷人口進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。
    穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作,及早做好化解矛盾方案。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責(zé)任人,具體組織實(shí)施項(xiàng)目。
    4.村兩委班子。
    宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾、匯總申請(qǐng)、審核移民戶(hù)資格、建(購(gòu))房真實(shí)情況,督促進(jìn)度,協(xié)調(diào)其他事宜等。
    (三)加大政策宣傳
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進(jìn)一步出臺(tái)政策措施,制定具體的實(shí)施方案。
    要重視發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、第一書(shū)記“三支隊(duì)伍”的幫扶作用和村級(jí)干部群眾的參與作用,過(guò)細(xì)做好群眾工作,做到易地扶貧搬遷政策家喻戶(hù)曉,貧困戶(hù)充分了解國(guó)家政策。
    (四)嚴(yán)肅紀(jì)律
    嚴(yán)格資金管理,加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查。
    下達(dá)的扶貧搬遷資金要直補(bǔ)到戶(hù),任何單位和個(gè)人不得以任何形式或手段,代領(lǐng)、冒領(lǐng)、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶(hù)的建房補(bǔ)助資金,對(duì)資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀(jì)、違法現(xiàn)象要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),并對(duì)有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,視情節(jié)輕重予以黨、政紀(jì)處理,構(gòu)成犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,確保每一分錢(qián)都用到貧困群眾身上。
    (五)監(jiān)督考核
    按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機(jī)制。
    明確主體責(zé)任,要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容。
    定期組織督查推進(jìn)、跟蹤問(wèn)效,委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)估,加大對(duì)易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測(cè)調(diào)查和搬遷戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查,對(duì)群眾滿(mǎn)意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策;對(duì)不按規(guī)定時(shí)序要求開(kāi)展工作,搬遷效果差、群眾滿(mǎn)意度低、造成嚴(yán)重后果的部門(mén)和單位,按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行追究和問(wèn)責(zé),確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。