總結(jié)是理清思路,找到問題癥結(jié)的重要方法之一??偨Y(jié)時要注重客觀真實,避免主觀色彩過重。通過閱讀總結(jié)范文,我們可以學(xué)習(xí)到一些寫作技巧和表達(dá)方法。
項目推進(jìn)會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開全局項目能力建設(shè)推進(jìn)會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹******考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時的重要講話精神以及省委十一屆七次***精神,分析當(dāng)前項目建設(shè)形勢,調(diào)度安排下一階段工作,推進(jìn)全局“守初心、擔(dān)使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”轉(zhuǎn)化深化常態(tài)化。這既是經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)的調(diào)度會,也是能力建設(shè)的推進(jìn)會,還是重點工作的督辦會。
剛才,8個單位分別作了交流發(fā)言,既有綜合排名、同比進(jìn)位、環(huán)比進(jìn)位靠前的單位,也有這三個方面靠后的單位,還有部分單位就重點工作情況作了匯報。排位靠前的七隊、四隊、海外中心講出了經(jīng)驗,展現(xiàn)了精氣神;地調(diào)院、工程院、八隊圍繞重點工作加力推進(jìn);排位靠后的環(huán)境總站、培訓(xùn)中心分析形勢也很客觀,能夠從主觀上查找原因,作風(fēng)和勇氣值得學(xué)習(xí)。其他單位作了書面發(fā)言。希望各單位互學(xué)互比、共鑒共進(jìn),進(jìn)一步聚焦全局工作要點和重點工作,真抓實干、積極進(jìn)取,集中精力做好自己的事情。
剛才,同志通報了全局項目能力建設(shè)情況,部署了下階段項目能力建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作。稍后,同志就當(dāng)前有關(guān)具體工作作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。希望大家結(jié)合各自實際抓好落實。
根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子5月份“走聯(lián)優(yōu)、督服調(diào)”形成的共識、本月初局黨委同志碰頭會交流的意見,以及統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)全局產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制專班的建議,我講三點意見供同志們參考。
一、因時而變抓機(jī)遇,下好項目建設(shè)和能力建設(shè)的“先手棋”
******強(qiáng)調(diào),越在困難的時候,越要堅持用全面辯證長遠(yuǎn)的眼光分析形勢,努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。省委十一屆七次***上,省委書記應(yīng)勇特別強(qiáng)調(diào)分析形勢要解放思想、更新觀念。全局上下要認(rèn)真研究和把握當(dāng)前形勢,對面臨的前所未有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)要有清晰的認(rèn)知和判斷。一是新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn),當(dāng)前疫情仍在全球擴(kuò)散蔓延,還有諸多不確定性因素;二是宏觀經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn),市場預(yù)期受挫,社會投資信心不振,財政收支矛盾凸顯,市場主體面臨很大的困難;三是市場風(fēng)險的挑戰(zhàn),項目回款、成本管理、獲取項目等方面都有不少困難;四是深化事業(yè)單位改革的挑戰(zhàn),等等。同時,看問題要有科學(xué)的方法論,真找問題、找真問題,防止“甩鍋疫情、甩鍋市場”,防止領(lǐng)導(dǎo)班子用普遍性的矛盾來掩蓋個性化的問題、工作的問題、能力的問題、作風(fēng)的問題,防止分析問題泛泛而談、大而化之不精準(zhǔn),還要防止分析問題老生常談。既要看到問題,更要注意找出從能力、作風(fēng)著力以后能推動解決的一些問題。
在對問題有清晰認(rèn)知的情況下,既要注重用全面辯證長遠(yuǎn)的眼光來分析問題,增強(qiáng)解決問題的信心,不被問題壓垮,也要準(zhǔn)確把握難得的重大機(jī)遇。一是黨***親切關(guān)懷的機(jī)遇。疫情發(fā)生后,黨***始終牽掛湖北、關(guān)愛湖北,******親自指揮、親自部署,親臨武漢一線考察,在全國“兩會”期間特意到湖北團(tuán)參加審議,既給予我們極大鼓舞和強(qiáng)大動力,也教給我們謀劃推進(jìn)工作重要的方式方法,為我們提供了政治引領(lǐng)、根本遵循和行動指南。二是政策紅利釋放的機(jī)遇。黨***出臺了一攬子定向支持湖北政策,重點支持新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程“兩新一重”建設(shè),以及重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、保障能源安全等方面的重點項目。省委、省政府出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、重大項目建設(shè)、科技創(chuàng)新等一系列政策,并將謀劃推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大改革事項,大多與地質(zhì)事業(yè)和地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)。三是外部環(huán)境向好的機(jī)遇。趙海山副省長多次聽取我局工作匯報,昨天又出席了國家自然資源督察武漢局、武漢地調(diào)中心支持湖北地質(zhì)工作座談會,要求我們找準(zhǔn)定位、理順關(guān)系,做好“六個服務(wù)”,加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)、數(shù)字地質(zhì)建設(shè);面向國家戰(zhàn)略、面向需求、面向重點工程,做實技術(shù)支撐、拓展服務(wù)領(lǐng)域,既要守正也要創(chuàng)新。中國地調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)專程來局調(diào)研,提出地質(zhì)調(diào)查工作要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”“三個變革”,并且在“十四五”規(guī)劃編制、重大項目建設(shè)、地質(zhì)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)等方面對湖北給予更多的支持。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室、各單位廣泛開展“走聯(lián)優(yōu)、督服調(diào)”活動,努力營造有利于地質(zhì)事業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的外部環(huán)境。四是市場主體疫后重振的機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變,投資需求潛力巨大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好。全國“兩會”以后,一批財政資金重大項目將陸續(xù)落地,一批央企投資的新能源、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目將加快實施,為加快地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大展拳腳的舞臺。
面對世界百年未有之大變局以及地質(zhì)行業(yè)大變革、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型,一方面要始終保持戰(zhàn)略定力,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,把兩端延伸的文章進(jìn)一步做實做好,向上想深想細(xì)想透,向下抓緊抓實抓細(xì);另一方面,要堅持戰(zhàn)略思維和底線思維,按照省委十一屆七次***要求,以“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發(fā)”的斗爭精神,加快補(bǔ)齊能力短板,主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為,奮力奪取統(tǒng)籌疫情防控和推進(jìn)地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙勝利”。
二、運(yùn)勢而為抓項目,打好項目建設(shè)和能力建設(shè)的“主動仗”
這里講的“運(yùn)”主要是籌劃、營造和運(yùn)用。防疫是大戰(zhàn)、發(fā)展是大考,項目建設(shè)和能力建設(shè)是應(yīng)對大戰(zhàn)大考的硬招實招。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,全力以赴抓項目促發(fā)展,以項目建設(shè)之進(jìn)對沖抵疫情影響之失、撐起地質(zhì)事業(yè)發(fā)展之穩(wěn)。根據(jù)省委十一屆七次***精神和趙海山副省長?3次對地質(zhì)工作講話要求,結(jié)合全局當(dāng)前實際,在項目建設(shè)和能力建設(shè)中要把握以下幾點:
一是要堅持一分為二看得清。從通報的情況來看,全局?1~5月項目建設(shè)的特點表現(xiàn)為“四個進(jìn)一步”。自3月中下旬陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來,多數(shù)單位的新上項目數(shù)量、合同額、收入逐月攀升,跑出了“加速度”,特別是5月份新上項目數(shù)量、合同額、收入同比增長、環(huán)比增幅增大。一些單位主動放棄一些勞務(wù)密集型、低附加值的項目,從過去的“等項目”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤繇椖俊?。同時也要清醒地看到,全局“三項指標(biāo)”綜合值比去年同期下降個百分點,局屬單位最大降幅為?%,增加值率偏低、凈利潤偏低、債權(quán)清收率偏低、應(yīng)收賬款余額偏高的“三低一高”問題比較突出。要用市場經(jīng)濟(jì)的理念、方法、作風(fēng)來推進(jìn)項目建設(shè),始終堅持“兩點論”,全面辯證地看待當(dāng)前項目建設(shè)情況,學(xué)會運(yùn)用省政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的“十個怎么”的思維方法、工作方法來指導(dǎo)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,使各方面工作都奔著更能解決問題去、更能完成目標(biāo)去、更能達(dá)到效果去,下決心提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)的質(zhì)效和能力。
二是要堅持一以貫之盯得緊。******在部署統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作時強(qiáng)調(diào),要加快在建和新開工項目建設(shè)進(jìn)度。國務(wù)院、省政府先后召開了推進(jìn)重大項目建設(shè)積極做好穩(wěn)投資工作電視電話會議,對項目建設(shè)再動員、再部署。省委書記應(yīng)勇對項目建設(shè)作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要“搶時間、搶機(jī)遇、搶要素”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到***和省委決策部署上來,鞏固拓展近幾年“項目建設(shè)年”的好做法、好經(jīng)驗,提振精氣神、增強(qiáng)緊迫感,堅持把創(chuàng)新力、競爭力、免疫力聚焦到項目建設(shè)和能力建設(shè)上來,千方百計把耽誤的時間搶回來、錯過的機(jī)會找回來、造成的損失補(bǔ)回來。這一點要非常清醒、非常堅定,特別是各基層單位要有更大的力度聚焦主業(yè)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切不能犯迷糊。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,跟進(jìn)對接省直有關(guān)部門、***在鄂地質(zhì)機(jī)構(gòu)等各方面主體,謀劃儲備一批重大項目;深化局地、局校合作,爭取落地一批財政項目;關(guān)注市場熱點,深化“大客戶”合作,爭取承接一大批市場項目。
三是要堅持一個目標(biāo)守得穩(wěn)。受疫情影響完成今年全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)肯定充滿艱辛。今天有些同志表態(tài)還要堅決完成,但更要注重目標(biāo)的全面性、注重目標(biāo)的長短結(jié)合、注重發(fā)展質(zhì)效。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)只是目標(biāo)中的一項、我們愿景的一部分、我們使命的一種支撐,不是我們工作的全部。***沒有提出今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),省委也沒有重新提出全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體目標(biāo),更強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會是重大政治任務(wù)、完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)是法定任務(wù)。要更加著眼于長遠(yuǎn)提高質(zhì)量、增強(qiáng)能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu),為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要全面落實“六?!薄傲€(wěn)”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看要求,壓茬推進(jìn)項目建設(shè),做到以保促穩(wěn)、以穩(wěn)促進(jìn),以最大努力爭取更好效果。
四是要堅持一套機(jī)制抓得實。建立重要工作統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)工作機(jī)制的目的在于加強(qiáng)總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集成優(yōu)勢、有效競合,推動形成“事業(yè)立局、產(chǎn)業(yè)輔局、科技強(qiáng)局”的體制機(jī)制,打造創(chuàng)新力強(qiáng)智力密集型地質(zhì)科技隊伍,培育具有核心競爭力地質(zhì)技術(shù)服務(wù)主業(yè)。在以5位黨委委員作為總召集人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)處室和單位前期開展了大量富有成效的工作,初步形成了“1+5+n”的機(jī)制體系,既相對獨立,也相互有機(jī)銜接。這既是我們貫徹落實******關(guān)于“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”工作要求的具體體現(xiàn),也是我們推進(jìn)項目能力建設(shè)的重要抓手和載體。近期局黨委將專題研究,修改完善后施行,著力推動解決一些需要解決而沒有完全解決好的問題。局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要適應(yīng)新要求、探索新機(jī)制,努力開創(chuàng)項目建設(shè)和能力建設(shè)的新局面。
三、起而行之抓落實,用好項目建設(shè)和能力建設(shè)的地質(zhì)“隨身寶”
項目建設(shè)和能力建設(shè),關(guān)乎長遠(yuǎn)和全局,必須多措并舉,用地質(zhì)“隨身寶”來提升工作業(yè)績和能力素質(zhì)。要看清“羅盤”,旗幟鮮明講政治;善用“鏡子”,深查細(xì)照提能力;常量“尺子”,對標(biāo)對表抓落實;用好“錘子”,磨礪精神聚能量。從根本來講就是要學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)貫徹落實好省委十一屆七次***精神。省委書記應(yīng)勇在這次***上強(qiáng)調(diào),要主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為,以良好的心理狀態(tài)抓好各項工作的落實;要保持大戰(zhàn)狀態(tài)、大考作風(fēng),增強(qiáng)“等不得、坐不住、慢不起”的緊迫感。要用心領(lǐng)會、用情感悟、用功踐行,把******對湖北干部群眾的信任重托轉(zhuǎn)化為責(zé)任擔(dān)當(dāng),把深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動力,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題、推動地質(zhì)工作的實際成效。
非常之時行非常之事,建非常之功,要有非常之精神,非常之作為。全局上下要講政治、顧大局、善抉擇。政治是統(tǒng)領(lǐng)、是靈魂,政治性是第一屬性、第一要求。要自覺把“兩個維護(hù)”作為最根本的政治責(zé)任、最高的政治原則、最大的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,這是做好一切工作的根本保證。要把政治生態(tài)搞好、把用人導(dǎo)向搞正、把干部作風(fēng)搞實、把發(fā)展環(huán)境搞優(yōu)。要認(rèn)識大局、維護(hù)大局、服務(wù)大局,增強(qiáng)在大局下思考和行動的自覺性,絕不容許游離于工作大局之外、決不允許只管“自轉(zhuǎn)”、不顧“公轉(zhuǎn)”。要強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、敢斗爭、提能力。要把黨的事業(yè)擺在第一位,在關(guān)鍵時刻沖的上去、豁的出去。要有干事創(chuàng)業(yè)的激情,既要想干事,又要能干事、干成事,切不可只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想“出彩”不想出力,缺乏進(jìn)取擔(dān)當(dāng)?shù)木辰?、格局和勇氣。要講真話、干實事、抓落實。實事求是很重要,實事求是不容易,但必須實事求是,堅持一切從實際出發(fā),實打?qū)嵉刎瀼芈鋵嶞h***決策部署,按說的做、按做的說,堅決反對會議開完就算落實、把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了。要帶頭做“開山斧”,敢接最燙手的山芋、碰最硬的釘子、攻最難的碉堡,把各項工作抓緊抓實抓細(xì)抓落地。
圍繞全局工作要點的要求、全面從嚴(yán)治黨工作會議的要求、全面責(zé)任目標(biāo)管理的要求,結(jié)合當(dāng)前實際還要注重抓好幾項工作。
一是政治巡視準(zhǔn)備工作。省委決定我局作為第一批單位將于近期接受政治巡視。全局上下一定要提高政治站位,通過巡視進(jìn)行一次徹底的政治體檢,真正把接受巡視的過程作為經(jīng)受組織考驗、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高、推動實際工作的過程。要增強(qiáng)制度意識、規(guī)則意識,最近局黨委研究通過局工作規(guī)則、黨委議事和決策規(guī)則、行政議事和決策規(guī)則等三個規(guī)則,要抓好學(xué)習(xí)實施。
二是“十四五”規(guī)劃編制啟動工作。全局上下一定要按照局“十四五”規(guī)劃編制工作方案,早謀、早動,堅持把編制規(guī)劃作為項目攻堅的基礎(chǔ)性工程,堅持開門編制規(guī)劃,把規(guī)劃編制轉(zhuǎn)化為不斷深化對局情的認(rèn)識、準(zhǔn)確把握局情局力的過程,轉(zhuǎn)化為不斷推動形成共識、想清楚弄明白的過程,轉(zhuǎn)化為不斷凝聚內(nèi)外各方面力量、共同推進(jìn)地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程。
三是科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)工作。要組織好當(dāng)前正在進(jìn)行的公招、專招工作,招聘一批高素質(zhì)人才。全局科技工作已開展一系列活動,還要出臺一些辦法,要一條一條具體落實,不能讓“科技強(qiáng)局”成為一句口號。局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家、聯(lián)系學(xué)科帶頭人、聯(lián)系博士等各類人才、聯(lián)系黨外知識分子的安排要盡快出臺落實。近期要推出第一批首席專家和團(tuán)隊。
四是風(fēng)險防控工作。當(dāng)前已經(jīng)入梅入汛,全局上下一定要抓好安全生產(chǎn)、防暑防汛、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐等工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要抓好籌資融資、債權(quán)清收、合同管理等工作,防范化解經(jīng)營風(fēng)險,保障資金安全。要切實做好常態(tài)化疫情防控工作,這是最重要、最基礎(chǔ)的風(fēng)險防控,也是不能突破的底線,要嚴(yán)防疫情反彈、嚴(yán)防“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”。
五是慶七一系列活動。我們黨99周年華誕在即,全局上下一定要謀劃好、組織好、落實好慶七一系列活動,把“雙比雙爭雙建”抓實,進(jìn)一步發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)作用,激勵各級黨組織和廣大黨員“守初心、擔(dān)使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”。要關(guān)注生活困難黨員等群體,采取多種方式傳遞黨組織的關(guān)懷和溫暖。
同志們,疫后重振是干出來的。希望各單位、各處室堅持貫徹新發(fā)展理念,堅定信心、迎難而上、埋頭苦干、提振精氣神,強(qiáng)化對基層的“有事即應(yīng)、無事不擾、該管必管”,建功地質(zhì)、勇?lián)姑晕覀兘y(tǒng)籌疫情防控和地質(zhì)事業(yè)發(fā)展雙勝利的實績經(jīng)受“鏡子、尺子、錘子”的檢驗。
項目推進(jìn)會上的講話篇二
同志們:
今年以來,國務(wù)院發(fā)布了一系列重要的政策措施,這一系列政策措施立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),兼顧穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和促改革,針對性強(qiáng)、含金量高,為我們加快項目建設(shè)、擴(kuò)大投資規(guī)模提供了重大機(jī)遇。*月*日,省政府召開全省項目建設(shè)推進(jìn)工作電視電話會議,對爭取***支持、助推項目建設(shè)提出了明確的要求。*月*日,市政府辦公室下發(fā)通知,要求各級各部門積極搶抓***和省上各項政策機(jī)遇,進(jìn)一步加大項目和政策爭取力度。為貫徹落實好這些政策措施和工作要求,切實做好項目資金爭取工作,并及早謀劃好明年的項目,按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,今天,我們召開全縣向上爭取項目推進(jìn)會,主要目的是總結(jié)一季度項目爭取和謀劃情況,分析存在的問題,安排下一步項目爭取工作。之前,縣政府辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好項目爭取落實有關(guān)工作的通知》,要求各部門對今年項目爭取有關(guān)情況及明年計劃爭取項目有關(guān)情況認(rèn)真梳理匯總,大家也做了相應(yīng)的準(zhǔn)備。下面,先請各部門就項目爭取有關(guān)情況做簡要匯報。
剛才,各部門匯報了今年項目爭取情況和明年計劃爭取項目的有關(guān)情況,從匯報的情況看,總體上情況還是比當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看較好的,各部門的認(rèn)識都非常到位,都把項目爭取作為重點工作來抓,積極與省、市對口部門聯(lián)系,爭取落實了一大批項目和資金,為全縣重點項目建設(shè)、各項任務(wù)推進(jìn)、惠民政策落實等方面提供了強(qiáng)有力的項目、政策、資金支持和保障,取得了一定的成效。但認(rèn)真分析和橫向比較,也還存在一些突出問題。盡管今年爭取的到位資金比去年同期多了一些,但無論是項目的數(shù)量、爭取的資金,與我們的目標(biāo)、計劃相比,與周邊縣市相比還有很大差距。個別部門對國家和省市新出臺的政策研究分析不夠,根據(jù)新形勢挖掘申報新項目還不主動,甚至有些部門對項目名稱、項目進(jìn)展、相關(guān)政策了解和把握的還不深入,停留在等待觀望的層面上。個別部門著眼于招商引資、引進(jìn)大項目,忽略了向上爭取項目政策支持的這一部分。同時,部門之間項目爭取不平衡,呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)口部門多、社會口部門少,有些部門甚至一個項目也沒有,沒有做到“能爭必爭”。這些都應(yīng)該引起我們的高度重視,這也是我們今天為什么要開這樣一個會議的原因,希望大家一手抓在建、一手抓爭取,使新開工項目能夠熱火朝天的推進(jìn),新爭取項目能夠源源不斷的落實,為推進(jìn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的項目支撐。
根據(jù)**的要求,下面,我就對當(dāng)前項目爭取和項目建設(shè)講幾個方面的意見:
當(dāng)前,我們面臨抓項目的大好機(jī)遇,***有很多資金支持西部的發(fā)展,**自身也有很多項目和資金,現(xiàn)在資金有了,項目也有了,這是一個很好的機(jī)遇,我們不能再喪失這樣的機(jī)遇,要牢牢抓住這個機(jī)遇去爭取項目。從某種意義上講,抓住機(jī)遇、抓好項目,就會有很好的發(fā)展成效,就是抓住了發(fā)展的機(jī)會。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)都要緊緊抓好這項工作,在抓項目開工建設(shè)的同時,多花點精力、跑步奮進(jìn)爭取項目,做好今年最后兩個多月的努力和沖刺。
從剛才匯報的情況來看,項目爭取工作并不是很理想。我們今年的目標(biāo)不變,特別是現(xiàn)在還沒有完成審批的,要抓緊落實;有些項目已經(jīng)調(diào)整的,要補(bǔ)進(jìn)其他項目;項目沒有完成前期準(zhǔn)備的,要抓緊完成;涉及配套資金的,要拿出專門辦法來解決這個問題。對一些預(yù)備項目,要在盡快拿出相應(yīng)的本子和可行的研究方案。
現(xiàn)有的政策,逐條逐項吃透政策精神,弄清政策導(dǎo)向和支持方向。各部門要主動到主管部門、市上和省上去跑,勤溝通、勤銜接,勤對接,有什么政策,有什么信息,我們應(yīng)該怎么應(yīng)對?這不僅是經(jīng)濟(jì)部門、農(nóng)口部門、交通部門、水務(wù)部門的任務(wù),其他部門也要去跑,把政策掌握好。除了跑資金之外還要跑政策,找到突破的空間,力爭政策都享受到。
除了爭取項目之外,要多儲備一批項目。尤其是工業(yè)、能源、水利、科技、農(nóng)業(yè)、交通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項目,要再做一次篩選,根據(jù)現(xiàn)有的政策做好儲備。要積極謀劃光伏發(fā)電、信息消費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的項目。謀劃項目要具有可行性和一定前瞻性,并注意與省市縣有關(guān)項目安排、工作規(guī)劃相銜接,加大匯報爭取力度,爭取國家和省上更多的項目和政策支持,為明年項目建設(shè)和爭取資金奠定基礎(chǔ)。
今天會議之后,請發(fā)改局牽頭,其他部門配合,根據(jù)會議要求,堅持目標(biāo)不變,把謀劃或申報的項目盡快匯總向上報,沒有放在儲備項目里的,盡快把其他項目補(bǔ)進(jìn)去。
上一周,縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確2022年度市對區(qū)一季度目標(biāo)責(zé)任書考核相關(guān)責(zé)任的通知》,根據(jù)市上一季度目標(biāo)責(zé)任書考核辦法,調(diào)整明確了責(zé)任部門和配合部門,也進(jìn)一步明確了有關(guān)要求,借此機(jī)會,我想再強(qiáng)調(diào)三點:
考核辦法分析存在的問題,及時研究提出解決的措施辦法。對需要縣政府出面協(xié)調(diào)解決的,要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)。
匯報。
協(xié)調(diào)爭取各方面的支持確保各項目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。
審核上報數(shù)據(jù)為準(zhǔn),確保數(shù)出一門、上下一致。
各部門要按照分解的任務(wù)指標(biāo),進(jìn)一步明確措施和進(jìn)度要求,對目標(biāo)任務(wù)落實情況進(jìn)行跟蹤分析。區(qū)上要加強(qiáng)對目標(biāo)責(zé)任書的督促檢查,從現(xiàn)在起實行倒計時,每月通報一次完成進(jìn)度。同時,根據(jù)縣委、縣政府要求,年底市對全年目標(biāo)責(zé)任書考核要與各部門責(zé)任書考核掛勾,凡市對縣季度目標(biāo)責(zé)任書考核未進(jìn)入全市前三名的,牽頭部門責(zé)任書考核降低一個等次,部門負(fù)責(zé)人要在縣政府常務(wù)會上進(jìn)行專題匯報。
上周五,市上征求工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項目建設(shè)考核獎勵辦法的意見,政府辦也專門下發(fā)通知,征求并匯總上報了相關(guān)修改意見。這個考核辦法和去年有很大的區(qū)別,項目的投資額度增大了,考核獎勵的內(nèi)容、項目也增加了,希望各部門特別是項目主管部門認(rèn)真研究,根據(jù)辦法要求及早去做工作。
從一季度梳理的項目來看,總的感覺還是數(shù)量有些少,確保今年項目考核第一的難度還很大。希望各部門下去后進(jìn)一步梳理項目,根據(jù)新的考核辦法再包裝完善一些項目,牽頭部門負(fù)責(zé)匯總好,爭取在市上考核驗收時能夠通過。
做好安評、環(huán)評等相關(guān)手續(xù),保證各項手續(xù)齊全,經(jīng)得起市政府的考核驗收,確保我區(qū)項目考核在二季度全市考核中拿第一。
最后,需要明確一點,如果哪個部門包抓的項目,在二季度項目考核驗收中沒有通過,影響了全區(qū)項目考核總體考核排名的,要按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,在年底兌現(xiàn)包抓項目獎勵時予以扣除。
項目推進(jìn)會上的講話篇三
同志們:
今天上午的會,是今年以來全市交通項目建設(shè)的小結(jié)會、摸底會和分析會,更是聚焦全年目標(biāo)的對標(biāo)會、加壓會和鼓勁加油推進(jìn)會。剛才,各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局和市公路局就各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了發(fā)言,分析了存在的問題和短板,提出了下一步工作打算,問題找的非常準(zhǔn),分析的很透徹,措施也很具體。特別是*、*、*的發(fā)言,充分反映了近期的工作成績,也找準(zhǔn)了存在的問題。戰(zhàn)平總工和國濤主任分別針對存在的問題做了具體的安排部署,給下一步工作指明了方向,請大家結(jié)合各自工作實際,抓好貫徹落實,迎頭趕上,全面完成全年交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。下面,我再強(qiáng)調(diào)五點意見。
2月23日,我們召開了2023年全市交通運(yùn)輸工作會,制定了投資35億元,全面推進(jìn)高速公路擴(kuò)容增效、國省干線改造升級、農(nóng)村公路完善延伸等交通運(yùn)輸“六大工程”的目標(biāo)任務(wù)。但截至目前,高速公路完成投資3.2億元,僅占年計劃的20%;普通干線公路完成投資1.24億元,僅占計劃的15.51%;農(nóng)村公路完成投資1.01億元,僅占年計劃的10%,特別是農(nóng)村公路19個續(xù)建項目,其中2個項目還未招標(biāo),5個項目招標(biāo)完成后無實質(zhì)性進(jìn)展,10個項目已開工但進(jìn)度較慢或暫停施工??梢哉f,完成的投資任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期、慢于往年。
當(dāng)然,交通項目建設(shè)推進(jìn)慢,有客觀的原因,也有主觀的原因??陀^原因是資金短缺、3個月的環(huán)保督察沖擊、土地手續(xù)辦理難度加大、征遷工作推進(jìn)阻力重重和中亞峰會期間安全維穩(wěn)工作投入的精力大等,這些原因大家都不同程度的存在。主觀方面與我們的重視程度、工作力度、方式方法、爭取各級支持的力度有關(guān)。大家可以縱向?qū)Ρ?、橫向比較,同一批項目放在不同的縣區(qū)在項目前期、施工進(jìn)度等方面就有不同表現(xiàn),同一縣上不同的項目推進(jìn)快慢及效果也不同。針對這些現(xiàn)狀,我們要進(jìn)一步分析當(dāng)前有利形勢、堅定信心、迎難而上。一是峰會保障勝利結(jié)束,受到各級肯定。二是經(jīng)過兩個月努力,生態(tài)環(huán)保壓力相對減小。三是中省相關(guān)交通項目建設(shè)計劃及資金已經(jīng)基本全部下達(dá),具備了大干快上的有利條件。四是馬上進(jìn)入6月,6月~8月是項目建設(shè)黃金期。以上這些都是我們抓好工作的機(jī)遇點和突破點,希望同志們能夠高度重視項目推進(jìn)中的客觀阻礙,增強(qiáng)主觀能動性,搶抓機(jī)遇、加壓緊逼、全力以赴、迎頭趕上。
近幾年,省廳的補(bǔ)助資金撥付、獎補(bǔ)等政策有三個方面的變化。一是從2022年開始,縣鄉(xiāng)路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級等公路,按當(dāng)年任務(wù)的80%~90%進(jìn)行先行撥付,若當(dāng)年完不了建設(shè)任務(wù),后續(xù)的補(bǔ)助資金將會被調(diào)走,不再下發(fā)。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局要充分考慮、實事求是,確保能夠如期完成實施任務(wù),再進(jìn)行申報。二是2月13日,省財政廳和省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)了《陜西省“十四五”普通公路建設(shè)省級投資激勵機(jī)制(試行)》文件,文件中對普通國省道、紅色旅游路、農(nóng)村公路等公路建設(shè)投資激勵進(jìn)行了詳細(xì)說明和明確規(guī)定,如果今年全市的項目都能夠按期完成,將會最少拿到2300萬左右的獎勵資金,能夠進(jìn)一步緩解大家的資金壓力,這也是我們抓項目建設(shè)進(jìn)度的目的和核心。三是2022年省廳對年度考核前三名的地市分別獎勵了3000萬、2000萬和1000萬的省級交通專項資金補(bǔ)助,希望大家能夠共同努力,促使咸陽今年也能拿到獎勵。
昨天市政府召開了全市財政工作會,會上對全市項目建設(shè)情況進(jìn)行了通報,全市項目進(jìn)展不容樂觀,下一步市委市政府將狠抓項目建設(shè),希望大家做好大干快上的思想準(zhǔn)備,切實把項目建設(shè)作為工作的重中之重,換擋提速、爭分奪秒,促使交通建設(shè)項目在半年考評中搶占先機(jī)。一是項目前期要再突破。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局和各相關(guān)單位要對照目標(biāo)任務(wù),對標(biāo)對表,再想辦法、再添措施、再加力度,對相關(guān)手續(xù)的報批,能同時進(jìn)行的要多條腿走路,并行審批、縱橫結(jié)合,減少手續(xù)辦理時限,堅決不能遇到困難繞著走,導(dǎo)致前期手續(xù)辦理遲遲無法推進(jìn)。今年上半年計劃開工的2023養(yǎng)護(hù)大中修及專項工程、禮淳公路涇河大橋和兩端引線等項目,要在前期手續(xù)辦理上想方設(shè)法尋求突破,力爭上半年全部開工建設(shè)。二是項目建設(shè)要再加快。剛才戰(zhàn)平總工和國濤主任對每個項目建設(shè)提出了明確的要求和安排,我完全同意,請各縣市交通運(yùn)輸局、局屬相關(guān)單位結(jié)合各自項目推進(jìn)情況再安排、再部署,加快建設(shè)進(jìn)度,形成更多的有效投資和實物工程量。要給項目建設(shè)單位再加壓力,督促增加人力、物力、機(jī)械,迅速掀起交通項目建設(shè)熱潮。另外,美麗農(nóng)村路創(chuàng)建不能貪大求全,要集中資金、集中精力進(jìn)行重點打造,每個縣市區(qū)報送的創(chuàng)建里程不宜超過20公里,美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建不僅要有數(shù)量,更要有質(zhì)量。三是項目考核要再加強(qiáng)。局建設(shè)科、市農(nóng)村公路服務(wù)中心在充分征求各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局意見后,要對全市現(xiàn)有交通建設(shè)項目再梳理、再規(guī)劃,重新制定項目建設(shè)推進(jìn)表,量化工作任務(wù),明確時間節(jié)點,實行掛圖作戰(zhàn),強(qiáng)化對標(biāo)考核,真正做到以旬保月、以月保季、以季保年,全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。同時,要對項目建設(shè)情況加強(qiáng)考核,要采取周調(diào)度、月例會等措施和周報、月報等信息通報制度對所有項目建設(shè)情況進(jìn)行排名、點評。每季度在全系統(tǒng)范圍內(nèi)對排名進(jìn)行通報,并抄送當(dāng)?shù)乜h委縣政府,引起縣委縣政府的重視,為大家干好工作創(chuàng)造有利條件。
項目建設(shè)是系統(tǒng)復(fù)雜的,涉及的部門較多。標(biāo)準(zhǔn)的一個項目從前期的謀劃、設(shè)計、手續(xù)辦理、落地施工等,要110多個程序。坐享其成是堅決不行的,要下足“跑”“找”“要”三方面的功夫。一是要多“跑”。跑和不跑的效果是完全不一樣的,跑了才能成,不跑肯定是不會成功的。下一步,各縣交通運(yùn)輸局要跑省交通運(yùn)輸廳、省公路局和市級相關(guān)部門,市局也要跑交通運(yùn)輸部和省級相關(guān)部門,系統(tǒng)上下都要動起來、跑起來。如*縣石馬路改造提升工程,當(dāng)時*縣反映存在困難后,我就第一時間帶領(lǐng)*縣交通運(yùn)輸局局長去市審批局進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通、現(xiàn)場辦公,問題很快得到了解決,也爭取到了省、市相應(yīng)的財政支持。還有漆水河橋設(shè)計變更的問題,近期也取得了一定的進(jìn)展。二是要多“找”。要找領(lǐng)導(dǎo)爭取支持,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的支持是非常關(guān)鍵的。如市公路局今年“吃財政”的問題,市公交集團(tuán)財政打包補(bǔ)助的問題,經(jīng)過多次跑、多次找,獲得了市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,問題很快得到了圓滿解決。三是要多“要”。要多渠道爭取支持,要找準(zhǔn)機(jī)會、把握時機(jī),多向財政申請資金,積少成多。大家要俯下身子、放下架子、邁開步子、敢闖敢爭,破解難題,推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。
剛才在匯報中,各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局對存在的問題和困難進(jìn)行了匯報。大家反映的問題中關(guān)于各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局反映的中省資金在縣級財政被截留或挪用現(xiàn)象,各縣要將資金使用相關(guān)情況提前進(jìn)行統(tǒng)計,局財務(wù)審計科、建設(shè)管理科、市農(nóng)村公路服務(wù)中心要加大督察力度,可以采取聯(lián)合市財政局和市審計局等相關(guān)部門進(jìn)行專項督查審計或向相關(guān)縣委縣政府發(fā)送提示函等措施,督促其規(guī)范交通建設(shè)項目資金使用,促進(jìn)交通項目進(jìn)度加快。關(guān)于前期手續(xù)辦理難等問題,市農(nóng)村公路中心、建設(shè)管理科要對現(xiàn)有項目存在的困難和問題進(jìn)行分類梳理,做好和市行政審批局、市自然資源局等部門的協(xié)調(diào)對接,要和基層單位共同努力,幫助推進(jìn)項目前期手續(xù)辦理。同時,局機(jī)關(guān)和下屬單位要進(jìn)一步改變工作作風(fēng),樹立服務(wù)基層的意識,提高辦事效率,全力做好基層單位公文審簽、溝通協(xié)調(diào)等工作。
各縣市交通運(yùn)輸局、局屬相關(guān)單位要牢固樹立“以項目論英雄”的導(dǎo)向,要整體推進(jìn),全面加快交通項目建設(shè)。西興高速建設(shè)項目要加快征遷工程進(jìn)度,盡快完成地面附著物補(bǔ)償兌付、土地補(bǔ)償協(xié)議簽訂和國有土地交付等工作,其他4個高速公路項目要積極溝通對接,加快前期手續(xù)辦理。今年計劃通車的普通國省干線項目,要全面加快建設(shè)進(jìn)度,確保年內(nèi)建成通車。今年加快推進(jìn)的3個普通國省干線項目要按照時間、任務(wù)分解情況,加快施工進(jìn)度,確保按期完成計劃建設(shè)任務(wù)。全市農(nóng)村公路要嚴(yán)格按照年度“以獎代補(bǔ)”任務(wù)考核要求,加快項目進(jìn)度,2個還未招標(biāo)的項目要盡快完善相關(guān)手續(xù),招標(biāo)開工。近期,經(jīng)匯報市委市政府后,擬定7月中旬召開全市美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩會,會上將會以市政府名義對全市創(chuàng)建情況進(jìn)行評比通報。希望大家能夠抓住近期有利天氣,大力開展路容整治、路肩整修、補(bǔ)栽花草、修建苗木、垃圾清理等工作,確保首創(chuàng)必勝。
這里需要說明的是,美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建不搞大水漫灌、不搞平均主義和一刀切,以質(zhì)量和數(shù)量為前提,質(zhì)量高、創(chuàng)建里程多的多補(bǔ);質(zhì)量一般、里程不多的少補(bǔ);不創(chuàng)建或動勁不大的不補(bǔ)。另外,按照市政府要求,從2023年開始,農(nóng)村公路整體工作排名前三或省市重點項目推進(jìn)好的前三名,年底前,市局將予以一次性表彰獎勵并通報全市。
今天雖然是項目建設(shè)專題推進(jìn)會,但是其他工作也是非常重要的,是牽一發(fā)動全身的,如果干不好,可能會分散大家精力或者嚴(yán)重影響交通項目建設(shè)進(jìn)度。一是安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)格落實施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,抓好高空、深基坑等危險工作面安全作業(yè),嚴(yán)防高處墜落、起重傷害等事故發(fā)生;施工現(xiàn)場、辦公場所、民工駐地等重點場所要加強(qiáng)消防安全管理,要嚴(yán)格按照各項安全生產(chǎn)制度要求堅決防范安全事故發(fā)生。二是生態(tài)環(huán)保工作。樹立長期作戰(zhàn)的思想,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和日常監(jiān)督。按照《公路建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)》《公路正常運(yùn)營路段揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)》等制度要求,精準(zhǔn)落實“8個標(biāo)準(zhǔn)”要求,對施工便道揚(yáng)塵嚴(yán)重、工地出入口車輛帶泥上路、“兩區(qū)三廠”封閉化管理等重點部位加強(qiáng)排查整治。三是信訪維穩(wěn)工作。雖然說峰會已經(jīng)結(jié)束,但是信訪維穩(wěn)工作還是不能放松的。從上到下,各級政府對信訪維穩(wěn)工作依然非常重視,前段時間排查的相關(guān)問題,要抓緊時間協(xié)調(diào)解決,盡快騰出時間和精力,干好項目建設(shè)工作。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作也要齊頭并進(jìn),要學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”,全面抓好交通運(yùn)輸各項工作,為項目建設(shè)營造良好氛圍。
我就講這么多,雖然說市局在這里安排部署,但是貫徹落實還要靠大家。從本周六開始,西咸一體基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)席會議將會每周召開,市委每周現(xiàn)場調(diào)度檢查,這是市委市政府狠抓項目建設(shè)的信號,大家一定要高度重視,要抓住6、7、8月項目建設(shè)黃金期,系統(tǒng)上下密切合作、掛圖作戰(zhàn)、同向發(fā)力,全力以赴加快交通項目建設(shè)進(jìn)度,力爭6月底實現(xiàn)雙過半,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
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項目推進(jìn)會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們利用一天時間召開今年第一次重點調(diào)度項目工作推進(jìn)會,很有必要、非常及時,對于理清工作思路、加快項目建設(shè)步伐、推進(jìn)加快發(fā)展意義重大。根據(jù)會議安排,我就重點項目建設(shè)推進(jìn)情況講三點意見,等下縣委x書記還將作重要講話,請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
一、一點認(rèn)識。
立訊射頻首期工程、博碩電子、燕京啤酒三條生產(chǎn)線、伊戈爾電氣一期、驚石農(nóng)業(yè)一期全面建成投產(chǎn),切實增強(qiáng)了發(fā)展后勁,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。另一方面,錘煉了干部隊伍。一年來,各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位圍繞重點項目建設(shè),精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,重點在資金、征地、用地、用工等方面下大力氣,破解了瓶頸制約,強(qiáng)化了要素保障,錘煉了干部能干事、干成事的工作能力,彰顯了“擔(dān)當(dāng)實干、馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)。一年來的實踐證明,抓重點項目是正確的,是有必要的,是必須堅持不懈抓下去。
二、三點體會。
對于今年的重點項目安排,個人有三點體會。
重點項目建設(shè)是推動全縣加快發(fā)展的重要抓手,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重。我們歷來高度重視重點項目建設(shè),堅持科學(xué)決策,做到提早準(zhǔn)備、提早謀劃。從去年年底開始,兩辦和縣發(fā)改委就著手準(zhǔn)備和謀劃今年的重點項目,歷時近3個多月時間,征求了各方意見,經(jīng)過了反復(fù)論證,經(jīng)過了四套班子反復(fù)討論,最終確定了68個重點項目。
另一方面,我們又根據(jù)發(fā)展和民生需要,科學(xué)合理提出了新建項目,體現(xiàn)了工作的積極性。
x個重點調(diào)度項目在建x個,開工率達(dá)x%,同比提高x個百分點;
累計完成投資x億元,占年計劃的x%,同比提高x個百分點。一些新建項目、大項目前期準(zhǔn)備工作充足,項目推進(jìn)扎實有序。比如,在x農(nóng)旅觀光項目上,縣委x書記帶隊前往x考察學(xué)習(xí),反復(fù)與投資方溝通協(xié)商,黨政聯(lián)席會研究,成功與x銘宸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽約。
三、三點提示。
今年的重點項目已經(jīng)確定,目標(biāo)明確,任務(wù)清楚,關(guān)鍵在抓落實。對于抓好今年的重點項目,這里提示三點,請大家注意把握。
這個問題至關(guān)重要。一要強(qiáng)化目標(biāo)意識。今年的目標(biāo)已定,各項目主協(xié)抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主協(xié)抓單位要緊盯目標(biāo)不放松,落實工作責(zé)任,不講條件,不畏困難,定了就干,干就干好。二要強(qiáng)化調(diào)度意識。去年,順昌、九根同志堅持每周一調(diào)度,君山湖公園片區(qū)工程推進(jìn)較快??梢姡椖窟M(jìn)展的快慢與主抓縣領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度密切相關(guān)。主抓縣領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng),加密調(diào)度,全面掌握項目進(jìn)展情況,靠前指揮,推行“一線工作法”,做到情況在一線了解,調(diào)度在一線進(jìn)行,問題在一線解決,及時研究和協(xié)調(diào)項目推進(jìn)中的難題。三要強(qiáng)化交賬意識。要充分發(fā)揮考核的激勵導(dǎo)向作用,真正做到獎優(yōu)罰劣,獎罰分明?!皟赊k”、重點項目辦要采取定期督查、定期考核、定期通報的方式,督促項目加快推進(jìn)。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,讓大家心服口服,形成倒逼壓力,推進(jìn)項目建設(shè)。
在項目推進(jìn)過程中,用地問題是關(guān)鍵問題,必須面對、繞不過、躲不開。一要爭好地。國土、林業(yè)部門要加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的溝通銜接,盡可能多的爭取用地指標(biāo),對項目用地指標(biāo)再梳理,列出計劃安排,區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先保證急需項目的用地。二要造好地。現(xiàn)在的土地指標(biāo)非常緊張,僅僅依靠向上爭取是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更重要的是要造好地。去年,國土局通過“旱改水”解決了耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)x畝,保障了用地需求。今年已經(jīng)確定補(bǔ)充新增耕地x畝左右,其中土地開發(fā)新增x畝,旱改水新增x畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增x畝,請國土部門認(rèn)真組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,全面完成今年新增耕地任務(wù)。三要征好地。事實證明,推進(jìn)較快的項目一定是征地拆遷工作做得到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必站在加快發(fā)展的全局高度,特別是敦厚鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn),要把行動體現(xiàn)到征地拆遷的實際效果上來,堅定信心、排除干擾,鼓足干勁、迎難而上,集中人力、集中精力,切實抓好征地拆遷工作。
要用活用好產(chǎn)業(yè)投資基金和政府引導(dǎo)基金,發(fā)揮基金的最大作用,廣泛吸引民間資本和外資,逐步形成多元化投資主體和多渠道投入格局。三要嚴(yán)格管。重點項目涉及資金量大,請主抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主抓單位、財政部門嚴(yán)格資金管理,按程序支付,確保資金使用安全。對于增加工程量,請項目主抓縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)、充分論證、規(guī)范操作,切實節(jié)約財政資金,把錢用在該用的地方,用得有效果。
同志們,項目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點,是全縣加快發(fā)展的生命線。我們要以更大的決心、更實的舉措、更快的速度全力推進(jìn)項目建設(shè),為實現(xiàn)“三先”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大引擎和不竭動力!
項目推進(jìn)會上的講話篇五
x月x日,我們召開了第一次重點建設(shè)項目推進(jìn)會,主要觀摩了城區(qū)重點項目。時過x天,我們再次召開會議,對全縣“雙十工程”等x個重點項目進(jìn)行推進(jìn)。上午,我們現(xiàn)場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項目、疾控檢驗項目,涉及基礎(chǔ)設(shè)施的交通和電業(yè)項目,工業(yè)項目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項目。從這兩次觀摩的情況看,成績值得肯定,但是項目進(jìn)展情況、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題,推進(jìn)重點項目建設(shè)的力度還需加大,干部工作狀態(tài)還需加強(qiáng)。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
新開工項目x個,總投資x億元,計劃完成投資x億元。總體來看,今年全縣重點項目建設(shè)呈現(xiàn)三個突出特點:
從年度投資計劃上來看,今年重點項目計劃完成投資x億元,是201x年的x倍,較去年凈增x億元。
(二)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全縣扎實推進(jìn)“三提三增”,不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重,進(jìn)一步調(diào)整了項目投資結(jié)構(gòu)。x個重點項目中企業(yè)投資的項目達(dá)到x個,項目數(shù)量及投資規(guī)模均超過國投項目。x個重點項目中屬新開工的項目x個,分別占項目投資規(guī)模和年度投資計劃的x%和x%。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有x個,民生和社會事業(yè)項目達(dá)x個,這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。工業(yè)項目和服務(wù)業(yè)項目達(dá)x個,占項目總數(shù)的x%,建好這些項目對加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)影響。
(三)投資進(jìn)度逐步加快。截至x月,全縣x個重點項目中已開工x個,開工率達(dá)x%,累計完成投資x億元。x月單月投資較上月凈增x億元,占已完成投資的x%,項目建設(shè)呈現(xiàn)加快態(tài)勢。x至x公路建設(shè)項目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項目、201x年千億斤糧食項目、新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園項目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目等x個項目提前完成或超額年度投資任務(wù),農(nóng)村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進(jìn)展迅速,全縣重點項目中x個投資進(jìn)度達(dá)到x%以上,x個項目投資進(jìn)度達(dá)到x%。
全縣“雙十工程”和重點項目建設(shè)雖然總體向好,但是根據(jù)前期督導(dǎo)和現(xiàn)場觀摩的情況來看,還存在一些較為突出的問題。主要是:
x個項目中僅有36個項目超建設(shè)時序,僅占項目總數(shù)的x%;
仍有x個項目未開工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項目,目前仍有x(x)改造、x綜合市場倉儲用房建設(shè)等x個項目未開工。
x等項目,因為征地、拆遷問題,導(dǎo)致開工受阻;
x綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和物流倉儲中心項目,因土地手續(xù)還未辦理下來,影響了項目建設(shè)。這些問題都嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度,為按期完成項目建設(shè)任務(wù)增加了難度。
個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作效率低下,都影響了項目建設(shè)進(jìn)度。
(四)資金保障不到位。國投項目計劃與資金不能同步,“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大,也有較大缺口??h城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目,因為國投項目資金不到位,導(dǎo)致項目不能及時開工。xx等項目因為招商引資不到位,項目進(jìn)展遲緩。目前xx個工業(yè)項目雖然大部分進(jìn)展較為順利,投資進(jìn)度明顯小于時序,后續(xù)資金也有較大缺口,以致于企業(yè)不能按照合同約定,達(dá)到投資強(qiáng)度、按時投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
前段時間,xx到xx市調(diào)研經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分析了全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,對人民幣匯率變動產(chǎn)生波動。同時,近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定,影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力由國外傳遞到國內(nèi),從央企傳導(dǎo)到民企,由外而內(nèi),由上而下,今年將可能是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較艱難的一年。
從前x個月的經(jīng)濟(jì)形勢看,全縣也面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒有達(dá)產(chǎn),物流產(chǎn)業(yè)還沒有做起來,旅游業(yè)處于剛剛起步階段,服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項目不能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新引進(jìn)的項目還不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。從稅收上看,去年全縣經(jīng)濟(jì)增長主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動,但今年的勢頭在減弱,稅源的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。同時,今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟(jì)增長下行壓力。在這樣的形勢下,如果我們不把重點項目投資投上去,不把該達(dá)產(chǎn)的產(chǎn)能達(dá)產(chǎn),不把該占據(jù)的市場占據(jù),不把該保障的基礎(chǔ)設(shè)施做好,在經(jīng)濟(jì)下行壓力和支撐乏力的情況下,要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當(dāng)前重點項目建設(shè)存在著規(guī)劃、用地等問題,但最主要是工作不到位、責(zé)任不到位的問題。通過這兩次觀摩,我們雖然看到了一些成績,但是實際工作的效果不理想,工作的效率還不高。尤其是項目主管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),要把學(xué)習(xí)和工作兼顧好、統(tǒng)籌好,努力做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。
(一)要加快推進(jìn)項目開工。對未開工的項目,要積極掃清障礙,為順利開工創(chuàng)造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道,提供全方位的幫助。全力保障用地需求,國土部門要加強(qiáng)對上級部門的溝通對接,積極爭取用地指標(biāo),并將現(xiàn)有用地指標(biāo)向重點項目傾斜。要提高用地報批效率,對重點項目用地要快批快辦、及時供地,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x畝用地指標(biāo),要分批次在x月底前完成報批,對因用地造成未開的重點項目,要確保在x月底前解決問題,順利開工。要全力保障資金需求,各單位要積極跑爭中央預(yù)算內(nèi)投資及各項專項資金,深入開展銀企合作,積極向金融部門推介項目,鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持重點項目建設(shè)。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度,特別是“光彩事業(yè)信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促,確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目,各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門要積極主動做好匯報對接,爭取早日評審?fù)ㄟ^。
各責(zé)任單位要始終把推進(jìn)項目建設(shè)作為工作的重要方向,強(qiáng)化責(zé)任、排除萬難、合力攻堅,確保將項目建成建好。
(三)要搶抓當(dāng)前有利時間。夏秋季節(jié)晝長夜短,既是工程建設(shè)的“黃金季節(jié)”,也是防汛抗旱的重要關(guān)頭,必須要充分把握時令節(jié)氣,搶奪天時,牢牢抓住施工有利時間,以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去,把過去因種種原因拖延的工期搶回來,確保完成目標(biāo)任務(wù)。各項目責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),分解到崗、落實到人,實行工期倒排,標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任明確,確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。要進(jìn)一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真正把心思用在項目上,把汗水灑在工地上,把辦法用在落實上,沉下身子,真抓實干,全力推進(jìn)項目建設(shè)。
(四)要保障工程建設(shè)質(zhì)量。各項目責(zé)任單位要嚴(yán)把項目建設(shè)關(guān)口,嚴(yán)格要求施工單位按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求施工,把質(zhì)量、安全落實到工程建設(shè)的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)上,落實到工程建設(shè)的全過程之中。不論是在建的,還是新開工的,都一定要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求,狠抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,抓質(zhì)量、抓安全。要加強(qiáng)對項目建設(shè)的跟蹤審計和監(jiān)督,決不允許挪用項目資金,凡是發(fā)現(xiàn)施工不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不符合要求的,必須及時整改、落實到位。實行項目建設(shè)終身負(fù)責(zé)制,凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故,要追查責(zé)任,一查到底。
(五)要強(qiáng)化項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。嚴(yán)格落實處級領(lǐng)導(dǎo)包項目制度,各項目分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入工程一線督促檢查、現(xiàn)場指導(dǎo),及時研究解決各種問題,確保項目建設(shè)順利推進(jìn)?!皟赊k”督查室、發(fā)改委等項目督導(dǎo)部門要做好重點項目的日常巡查,及時掌握項目進(jìn)展情況,堅持每月一通報、每季度一觀摩,促進(jìn)項目按時間節(jié)點推進(jìn)。實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,把項目建設(shè)作為政治任務(wù)和一項硬指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核,量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊考核。對于有些項目拿了地,卻拖著不建設(shè)的,相關(guān)部門要敦促企業(yè)主認(rèn)真履行項目合同,按照投資計劃,抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn),確保項目按時推進(jìn)。
同志們,加快推進(jìn)全縣重點項目建設(shè),時間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步振奮精神、搶抓機(jī)遇,緊盯目標(biāo)、狠抓落實,努力完成年度重點項目建設(shè)任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福x做出更大的貢獻(xiàn)!
項目推進(jìn)會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次項目建設(shè)推進(jìn)大會,是在全市上下抗擊疫情取得顯著成效,復(fù)工復(fù)產(chǎn)如火如荼進(jìn)行的關(guān)鍵時期,市委、市政府召開地一次非常重要的會議。目的在于總結(jié)1-7月份項目工作成效,查找差距,增添措施,進(jìn)一步組織動員全市力量,全面完成項目建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,各項目責(zé)任單位就項目進(jìn)展情況做了詳細(xì)匯報,各包聯(lián)市級領(lǐng)導(dǎo)作了補(bǔ)充,對下一步工作進(jìn)行了扎實安排。一會,x書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我講幾點意見:
一、1-7月份項目工作特點突出、喜憂參半。
二是一切圍繞項目,一切融入項目,一切服務(wù)項目的思想意識不斷增強(qiáng)。公、檢、法、司、黨群、園區(qū)、三辦、經(jīng)發(fā)、城建、土地、執(zhí)法、工商、環(huán)保等與項目建設(shè)關(guān)系密切的職能部門表現(xiàn)尤為突出。
2、項目建設(shè)任務(wù)繁重、工作量大。今年,我們要實施x個支撐固定資產(chǎn)投資項目,年度投資任務(wù)x億元,比去年增加了x%。x個重點建設(shè)項目,年度投資任務(wù)x億元,比去年增加了x%,而且這些項目大部分為綜合性的打捆項目,如果展開來算,就是x個小項目。其中新開工項目x個,大部分涉及征地、拆遷,征地任務(wù)、拆遷面積、拆遷涉及群眾數(shù)都是歷年最高,且由此誘發(fā)的深層次矛盾日漸顯現(xiàn),工作難度加大。除此之外,還要完成x個重點前期項目的推進(jìn)任務(wù)、2.55億元的爭項要資任務(wù)和x億元的爭取貸款任務(wù),十分繁重。
xx等xx個項目分別完成年計劃的xxx,未達(dá)到全年目標(biāo)任務(wù)平均進(jìn)度;
xx項目,正在積極進(jìn)行項目開工前的準(zhǔn)備工作。
投資上億元項目xx個,分別為xx億元的xx項目、xx億元的xx項目,xx有限公司投資xx億元的xx項目,以及xx家公司投資xx億余元的xx個石材加工項目。為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將要注入新的活力。
5、爭項要資成效明顯。由于前期工作扎實,各相關(guān)部門、單位及時搶抓信息,上下緊密銜接。經(jīng)發(fā)、財政、衛(wèi)生、組織、農(nóng)發(fā)等部門均較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。至7月底,全市共爭取國家資金xx萬元,完成年計劃的xx%,到位資金xx萬元。各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款xx萬元,完成年度任務(wù)的xx%。尤其是xx月xx日,我市召開了銀企項目推進(jìn)會,促成xx家銀行與xx個企業(yè)簽訂貸款意向,涉及xx個項目,共計xx億元,有效緩解了部分重大項目建設(shè)資金不足的問題。
二、當(dāng)前項目建設(shè)中存在的主要問題。
分析當(dāng)前項目建設(shè)形勢,仍然存在著一些影響項目建設(shè)的問題,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
三是工作進(jìn)展緩慢。項目建設(shè)涉及規(guī)劃、立項等各個方面,辦理手續(xù)繁雜,制約因素較多,個別單位項目前期工作滯后,影響了項目建設(shè)的實施。
主觀方面,一是個別部門單位對項目工作的重視仍然不夠,表現(xiàn)在情況不清,底子不明。二是個別部門單位對項目建設(shè)單位需要辦理事項告之不清,告之不完,辦事拖拉,效率不高。三是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對項目的推進(jìn)存在畏難情緒,不為解決困難想辦法,只為困難解決講條件,沒有發(fā)揮主觀能動作用。四是個別單位在建設(shè)項目統(tǒng)計上報中憑個人印象,乘一時之需,不負(fù)責(zé)任,信口開河,編造數(shù)字,致使無法真實把握項目成效,有些單位信息上報數(shù)量少,時效性差,給領(lǐng)導(dǎo)決策形成人為影響,造成工作被動。五是不廉潔,不配合的問題時有發(fā)生。包括索要、變相或直接向工程單位索包工程、供物料。
這些存在的問題都直接影響全市項目建設(shè)工作進(jìn)度,請各部門單位在思想上引起高度重視,在下一步工作中認(rèn)真地加以解決。
三、下一步工作要求。
現(xiàn)在距年底還有4個多月,時間緊迫,任務(wù)繁重,到時候我們能拿出什么項目呈現(xiàn)給各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市,我們能答出什么樣答卷給xxx萬人民一個交待,為了全面完成項目建設(shè)工作各項目標(biāo)和任務(wù),給大家提以下四點要求:
1、提高認(rèn)識,抓重點。各項目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門必須清醒地認(rèn)識到今年xx個項目xx億元的投資任務(wù)是剛性如堅,要舉市一致,協(xié)同作戰(zhàn),務(wù)必完成。其中xx個重點項目投資總額占年度總投資任務(wù)的xx%,只要重點項目能夠如期完成,我們完成今年的投資任務(wù)就有保障。所有重點項目的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門和完成時限要再明確,再細(xì)化、再夯實,切實做到保重點、抓難點,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破確保項目工作取得實效,形成以點帶面、整體推進(jìn)的項目建設(shè)格局。
2、明確目標(biāo),抓難點。今年,我市的投資任務(wù)雖然同比有所提高,但至7月底,僅完成年度目標(biāo)任務(wù)的xx%,與xx%的平均進(jìn)度目標(biāo)仍有差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須牢固樹立強(qiáng)烈的目標(biāo)意識,堅持能快則快,能超則超,以更高的發(fā)展定位、更高的目標(biāo)追求、更高的工作標(biāo)準(zhǔn),力求半年項目建設(shè)取得明顯成效,已要求xx月底開工的項目絕不能打半點折扣,目前尚未明確開工時間的,xx月底前務(wù)必開工,若再不能開工,要以書面材料報項目辦和包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及四大班子。特別是xx等凡是涉及到征地、拆遷問題的項目,要下茬立誓,盡快提出可行的拆遷安置方案,確保工程順利開展。
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng),抓效率。各級干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,要始終把項目建設(shè)置于萬事之首,作為重中之重,貫徹工作始終。把我們的時間和精力集中到抓經(jīng)濟(jì)、抓項目上。要牢牢抓住“合同履約率、資金到帳率、項目開工率、建成投產(chǎn)率”,加快項目落地,盡快發(fā)揮效益。要做到在談項目抓簽約,簽約項目抓開工,開工項目抓進(jìn)度,建成項目抓開業(yè),確保招一個成一個,成一個見效一個。今年,xx工業(yè)園的xx項目xx月x日簽約,經(jīng)過全市x個部門轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力奮戰(zhàn),齊心協(xié)力,xx月xx日即開工建設(shè)。短短的20天時間,我們就完成了從談判簽約到開工建設(shè)的所有工作,創(chuàng)造了項目落地的“xx速度”。今后的項目建設(shè)工作中,我們要以此為榜樣,千方百計加快項目實施進(jìn)度。對未開工項目,各項目單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作,增強(qiáng)服務(wù)意識,主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題,爭取xx項目等xx個未開工項目xx月底前開工建設(shè)。對已開工但資金有缺口的項目,各責(zé)任單位要積極協(xié)調(diào),努力搭建企業(yè)和金融部門的橋梁,充分利用金融部門的優(yōu)惠政策,最大限度的爭取銀行的信貸支持。同時,對符合國家投資方向的項目,要與經(jīng)發(fā)局聯(lián)系,積極向上爭取國家資金,緩解項目建設(shè)資金“瓶頸”,保證項目順利實施。對進(jìn)展順利的項目,各責(zé)任單位和項目單位,要充分利用當(dāng)前少雨的施工“黃金期”,制定詳細(xì)的施工計劃,倒排工期,合理劃分工程量,采取多點開工的形式,不斷加快工程進(jìn)度。對進(jìn)展較好的項目,要加大投資強(qiáng)度,確保xx等項目早日建成運(yùn)營。
廣電部門要開辟新聞專欄,跟蹤報道,宣揚(yáng)先進(jìn)典型,曝光反面人事;
要形成強(qiáng)烈的氛圍,給先進(jìn)者增添動力,給后進(jìn)者增加壓力。
同志們,現(xiàn)在距離年底時日不多,時不我待。全市上下要以更加飽滿的熱情,更加振奮的精神,更加務(wù)實的作風(fēng),更加有力的舉措,團(tuán)結(jié)協(xié)作,狠抓落實,大干100天,順利實現(xiàn)xxx,為xx經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,爭先進(jìn)位做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
項目推進(jìn)會上的講話篇七
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,是擺在我們面前的重要課題。穩(wěn)增長,關(guān)鍵在穩(wěn)投資,核心在抓項目,實踐一再證明,項目建設(shè)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,項目建設(shè)是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要舉措。
(一)千方百計謀劃項目,是開創(chuàng)“十四五”良好開局的著力點。步入十四五,經(jīng)濟(jì)工作到底怎么抓、增長動力究竟如何培育、結(jié)構(gòu)怎樣才能優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級靠什么才能實現(xiàn),是必須認(rèn)真思考和回答的問題。量是質(zhì)的基礎(chǔ),量舉才能質(zhì)升,只有將項目招引、項目建設(shè)、項目突破作為經(jīng)濟(jì)工作的龍頭和第一抓手,才能開創(chuàng)我縣“十四五”發(fā)展的良好開局。因此,系統(tǒng)謀劃項目、科學(xué)謀劃項目是科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ),是當(dāng)前和今后一個時期的中心工作和重點任務(wù),必須實實在在地謀劃一批大項目、好項目,為十四五開局提供有力的支撐,為跨越發(fā)展培育有效的動力源。
(二)眾志成城謀劃項目,是鞏固脫貧攻堅成果的關(guān)鍵點。
脫貧攻堅穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的根本路徑是產(chǎn)業(yè)扶貧,我們必須下定決心、堅定信心、拿出恒心,圍繞全縣“一主兩優(yōu)”脫貧產(chǎn)業(yè),搶抓xxx歷史機(jī)遇,認(rèn)真謀劃支持貧困戶持續(xù)性增加的項目,加快推動xx產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,謀劃一批xx產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈項目,著眼把貧困戶更多更好的嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條,通過策劃包裝體量大、質(zhì)量高、帶動強(qiáng)的特色農(nóng)業(yè),培育壯大“一主兩優(yōu)”脫貧產(chǎn)業(yè),才能實現(xiàn)脫貧攻堅成果鞏固、效果提升、群眾增收。
(三)凝魂聚力謀劃項目,是加快實現(xiàn)跨越趕超的落腳點。
是鍛煉干部、錘煉作風(fēng)的最好平臺。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事,到了項目謀劃一線一目了然。好的作風(fēng)從實干中來,好的辦法從實踐中來,好的項目謀劃考驗人。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài),增強(qiáng)攻堅克難的意識,比別人付出更多的艱辛和汗水,拿出知難而進(jìn)的勇氣、一干到底的韌勁和抓鐵有痕的舉措,扎實推進(jìn)項目謀劃工作,回應(yīng)全縣人民的期待。
項目推進(jìn)會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年3月23日,廳黨委專題召開了交通運(yùn)輸項目建設(shè)動員會,對全年項目建設(shè)工作進(jìn)行了安排。6月12日,在建設(shè)局又召開了一次重點項目建設(shè)推進(jìn)會。今天是周六,我們召集大家在一起,以電視電話會議方式,貫徹落實8月5日召開的自治區(qū)黨委常委(擴(kuò)大)會議和前不久召開的自治區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會以及交通運(yùn)輸部促投資穩(wěn)增長會議精神,再次對全區(qū)交通運(yùn)輸項目建設(shè)進(jìn)行再分析、再部署、再要求,其重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性和責(zé)任性不言而喻,大家心里都應(yīng)該很清楚了。
剛才,自治區(qū)建設(shè)局、公路局,伊犁、和田交通運(yùn)輸局,以及兩個項目指揮部、施工單位代表,分別作了經(jīng)驗交流和表態(tài)發(fā)言,介紹了項目進(jìn)展情況、主要做法、取得成效和存在問題,提出了今后努力方向和措施,大家談得都很好,對完成今年任務(wù)有信心、有決心、有措施,具有一定的學(xué)習(xí)借鑒價值,對整體推進(jìn)下一步工作很有幫助。下面,我講三點意見。
交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐和堅強(qiáng)保障,是促投資穩(wěn)增長的重點領(lǐng)域。在“十三五”開局起步的關(guān)鍵時期,加快推進(jìn)交通運(yùn)輸項目建設(shè),既是提高交通運(yùn)輸有效供給的客觀需要,也是適應(yīng)當(dāng)前國家、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢的客觀需要。8月2日,交通運(yùn)輸部召開加快推進(jìn)交通重點建設(shè)項目前期工作促投資穩(wěn)增長電視電話會議,楊傳堂部長作了非常重要的講話,對推進(jìn)項目前期、加快投資拉動、消化車購稅存量資金提出了明確要求。楊傳堂部長在講話中指出,一些省區(qū)在推進(jìn)交通運(yùn)輸項目建設(shè)、促投資穩(wěn)增長方面工作相對滯后,必須采取強(qiáng)有力措施“策馬揚(yáng)鞭”緊追猛趕。特別強(qiáng)調(diào)了兩個“確?!?,即確保今年10月底之前消化完201x年度存量資金,確保201x年的車購稅資金當(dāng)年全部撥付使用,堅決不允許再形成新的存量資金;并要求在加快推進(jìn)項目建設(shè)和消化存量資金方面,各地都要建立和完善監(jiān)管、督導(dǎo)和問責(zé)機(jī)制,層層壓實責(zé)任,確保既定任務(wù)不折不扣完成。下半年交通運(yùn)輸部將對年度重點任務(wù)目標(biāo)的推進(jìn)情況開展專項督查,重點督導(dǎo)解決建設(shè)項目推進(jìn)慢、前期工作安排無序、存量資金消化不力等問題。
自治區(qū)黨委、人民政府始終高度重視和關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作,今年以來張春賢書記、雪克來提主席、黃衛(wèi)常務(wù)副主席、穆鐵禮甫副主席多次聽取項目建設(shè)進(jìn)展情況匯報,再三叮囑我們要加快項目建設(shè)、加快工程投資、加快存量資金消化。在8月5日的自治區(qū)人民政府黨組會議上,研究聽取了交通運(yùn)輸廳關(guān)于國道216線白楊溝至后峽公路改建項目穿越烏魯木齊河二級飲用水水源保護(hù)區(qū)情況匯報,又一次對交通運(yùn)輸項目建設(shè)和存量資金消化,提出了明確要求,與公路項目建設(shè)有關(guān)的6個廳局也都表態(tài),全力支持我們加快建設(shè)。當(dāng)前,自治區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,迫切需要提高交通運(yùn)輸有效供給,刺激鋼鐵、水泥、煤炭等資源能源消費(fèi),為自治區(qū)去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板,加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出積極的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵時刻,我們更要講政治、講看齊、勇?lián)?dāng),以高度的責(zé)任感和使命感,堅決落實自治區(qū)黨委、政府、交通運(yùn)輸部關(guān)于促投資穩(wěn)增長的一系列決策部署,全力以赴推進(jìn)交通項目建設(shè),用科學(xué)有效的行動舉措和實實在在的工作業(yè)績,為自治區(qū)黨委、政府分憂,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長助力,并努力滿足人民群眾對交通運(yùn)輸發(fā)展的新期盼。
今年以來,廳黨委提前預(yù)判、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌調(diào)度,抽調(diào)精干力量組建項目前期辦,指定專人盯辦,建立項目審批廳局聯(lián)審機(jī)制,千方百計加快前期審批進(jìn)度;實施項目建設(shè)“扁平化”管理改革,采取“掛圖作戰(zhàn)、銷號管理”、啟動三年質(zhì)量年活動等一系列行之有效的舉措抓質(zhì)量促進(jìn)度;廳系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、忘我工作,擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、攻堅克難,全面推進(jìn)項目建設(shè)各項工作,努力實現(xiàn)了項目建設(shè)早部署、早安排、早復(fù)工、早實現(xiàn)產(chǎn)值。1-7月27個續(xù)建項目完成投資億元,完成年度計劃的%;新開工項目完成投資億元,完成年度計劃的%;農(nóng)村公路累計完成投資億元,完成年度計劃的77%,完工里程4220公里,占年度總目標(biāo)的84%;客貨站場建設(shè)累計完成投資億元,完成年度計劃的%。應(yīng)該說,1-7月交通固定資產(chǎn)投資完成保持了增長勢頭,總體“穩(wěn)中有進(jìn)”,成績的取得與所有參建單位、干部職工的辛勤努力、奮力拼搏密不可分,在此,我和江淮書記,還有廳黨委一班人對大家表示衷心感謝!
經(jīng)過努力,上半年全區(qū)交通固定資產(chǎn)投資勉強(qiáng)實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo),其中公路重點項目建設(shè)僅完成了年計劃的%,距離完成全年目標(biāo)任務(wù)還有很大差距。我們也必須清醒的看到,在目前的項目建設(shè)管理中還存在著不少問題,迫切需要大家精準(zhǔn)對標(biāo)、積極整改、有效應(yīng)對。一是建設(shè)項目進(jìn)度不理想。54個項目中,僅6個項目完成年度任務(wù)超過50%,大部分項目完成進(jìn)度都在30%-50%之間,特別是還有13個項目完成進(jìn)度低于30%,這必須引起高度重視,要查清原因、找準(zhǔn)癥結(jié),抓緊采取有力措施迎頭趕上。二是項目前期目標(biāo)未實現(xiàn)。今年計劃新開工項目25個,截至目前,還有6個項目未招投標(biāo),總體進(jìn)展不夠理想,今年是“十三五”規(guī)劃開局之年,前期工作推進(jìn)是否順利,直接關(guān)系到整體建設(shè)項目的如期實施,關(guān)系到五年發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。三是車購稅存量資金消化壓力大。截止目前,我區(qū)車購稅資金存量額度仍然很大。項目進(jìn)度抓不上去,資金按期消化不了,部里不僅要收回存量、核減規(guī)模,還要問責(zé)問效、追究相關(guān)人員的責(zé)任。如果今年我區(qū)交通建設(shè)車購稅資金被收回,或被調(diào)整到其他省區(qū),這個責(zé)任我們大家都擔(dān)當(dāng)不起呀!四是工程質(zhì)量問題要強(qiáng)化。從上半年的督導(dǎo)檢查和檢測評定情況看,部分項目質(zhì)量問題令人擔(dān)憂,雖然已經(jīng)通報了一些單位、相關(guān)人員,也處理問責(zé)了幾起質(zhì)量問題,但依然存在勘察設(shè)計不合理、橋梁質(zhì)量管控不嚴(yán)等問題。五是項目管理工作有待提升。時至今日,一些項目指揮部及施工、監(jiān)理單位依然按照老思維、老方法、老態(tài)度對待今年的項目建設(shè),無起色、無變化、不在狀態(tài)。部分項目施工現(xiàn)場人員、設(shè)備明顯不足,有的技術(shù)能力弱、素質(zhì)低,不能滿足現(xiàn)場施工要求,施工進(jìn)度滯后、質(zhì)量管理缺失。
分析以上問題原因,既有客觀因素方面,更多的要看我們的主觀努力是不是到位了。工作中是不是還存在按部就班、不緊不慢,你說你的,我干我的現(xiàn)象;遇到難題和棘手問題,是不是有一股“迎難而上”的拼勁和韌勁;抓工作是不是同心協(xié)力、環(huán)環(huán)相扣、緊盯督辦,是不是把“限時追責(zé)問效”管理辦法真正用起來了。沒有問題的要繼續(xù)保持良好狀態(tài),存在問題的就必須立即整改,否則,如果不能盡快適應(yīng)新常態(tài)新要求,就會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、付出相應(yīng)代價。在抓項目建設(shè)、促投資穩(wěn)增長這個問題上,所有參建單位、部門都要保持清醒頭腦,認(rèn)清形勢、把握大局,切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府、交通運(yùn)輸部的決策部署上來、統(tǒng)一到廳黨委的工作要求上來,絕不允許有絲毫的麻痹大意和掉以輕心。從現(xiàn)在開始,我們每一個人都要提振精神、調(diào)整狀態(tài)、投入戰(zhàn)斗、拿出本領(lǐng)、做出成效,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要立好標(biāo)桿、做好榜樣、以上率下。
三、全力確保年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
擴(kuò)大交通建設(shè)投資,是當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)發(fā)展后勁最直接、最有效的舉措。我們要深刻認(rèn)識到加快推進(jìn)交通項目建設(shè)的緊迫性,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,全方位加大工作力度,集中精力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,無條件保質(zhì)保量完成年度投資任務(wù),確?!笆濉遍_好局、起好步。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊,從現(xiàn)在一直到年底,事先不發(fā)通知、不打招呼、不固定地點、隨時直奔施工現(xiàn)場,采取多種形式,對項目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、項目管理進(jìn)行督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難,當(dāng)然也會追責(zé)問效的。在推進(jìn)項目建設(shè)中,你們?nèi)绻龅嚼щy,任何時候都可以找廳分管領(lǐng)導(dǎo),也可以直接找我和江淮書記,有問題大家一起解決。
(二)抓管理,大力提升項目建設(shè)水平。要緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和時限要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),做到目標(biāo)再細(xì)化、責(zé)任再明確、措施再落實。要健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,列項目清單、排定時間表,采取限時辦結(jié)、績效考核、旬報制度等措施,推進(jìn)精細(xì)化管理,全方位調(diào)動積極性,形成強(qiáng)大的工作合力,為項目順利推進(jìn)提供堅強(qiáng)的要素支撐。建設(shè)單位、項目指揮部在征地拆遷問題上要主動出擊,緊緊抓住地方政府不松手,加大溝通協(xié)調(diào)力度,采取各種辦法措施進(jìn)行倒逼。各地交通運(yùn)輸局也要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣鋵嵳鬟w主體責(zé)任,全力解決征地拆遷中的“硬骨頭”,為加快項目建設(shè)掃清障礙。廳屬各單位、各部門要通力配合,積極協(xié)助施工單位加快解決制約工程進(jìn)展的各類問題,全方位多層次地為建設(shè)項目大干快上創(chuàng)造條件。建設(shè)單位要隨時掌握項目實施情況,對進(jìn)度滯后的項目,要組織專門力量蹲點幫辦、強(qiáng)力推進(jìn),不允許任何一個項目掉隊。
(三)抓質(zhì)量安全,為交通運(yùn)輸發(fā)展提質(zhì)增效。越是在大干快上的時候,越是要高度重視質(zhì)量安全。要按照質(zhì)量建設(shè)年活動的要求,扎實深入開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作,加強(qiáng)合同履約評價考核,對參建單位資質(zhì)和人員資格嚴(yán)格審查,不符合要求的堅決予以清退;嚴(yán)格實施首件工程認(rèn)可制和樣板工程制,嚴(yán)格控制現(xiàn)場工程質(zhì)量,不斷強(qiáng)化組織管理;要以推行“五化建設(shè)”和質(zhì)量通病治理為抓手,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)管理行為,加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管控;全面實施精細(xì)化管理,著力抓好重點工程、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、工程材料的質(zhì)量安全管控工作,確保工程現(xiàn)場管理規(guī)范、施工文明,實體質(zhì)量和外觀質(zhì)量全優(yōu),努力打造優(yōu)質(zhì)品質(zhì)工程。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)。
(四)抓效率,堅決全面消化車購稅存量資金。再重申一次,201x年度存量資金必須在今年10月底前清零,201x年的車購稅補(bǔ)助資金年底前也必須清零,兩個“清零”是硬任務(wù)、死任務(wù),留給我們的消化時間十分有限,延誤一天就有被相應(yīng)追責(zé)的風(fēng)險。廳系統(tǒng)上上下下都要切實增強(qiáng)理解力、執(zhí)行力、落實力,嚴(yán)肅起來、緊張起來、行動起來,各單位都要對各自手中存量資金消化問題做到心中有數(shù),解決措施要科學(xué)合理,目標(biāo)任務(wù)要到人可控。廳綜合計劃處、財務(wù)處要會同交通建設(shè)局,結(jié)合前期工作進(jìn)度和開工項目實施情況,全面梳理現(xiàn)有資金情況,分析提出科學(xué)調(diào)度、整合盤活現(xiàn)有存量資金方案,全面提高資金使用效率。各項目指揮部要科學(xué)縮短計量周期,加快資金支付進(jìn)度,做到不耽誤每一天的時間;充分發(fā)揮建設(shè)局“扁平化”管理優(yōu)勢,加快工程變更審批進(jìn)程,保障建設(shè)資金及時到位。各建設(shè)單位要對項目建設(shè)進(jìn)度和投資完成情況進(jìn)行“一周一通報,一旬一點評,半月一考核”,對項目推進(jìn)全過程進(jìn)行督促和管理,努力形成“你追我趕”的投資建設(shè)新局面。各地交通主管部門都要采取有效措施,無條件完成農(nóng)村公路車購稅資金消化任務(wù),完不成的到時間不僅要全部收回,而且要扣減明年補(bǔ)助資金,收回多少再同等額度遞減多少,這一要求會后,請各地交通運(yùn)輸主管部門及時報告當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)。廳系統(tǒng)各單位要建立完善信息通報制度,做到一手掌握項目建設(shè)進(jìn)度,一手掌握資金申請和撥付進(jìn)度,及時與資金管理部門相互通報,共同加快推進(jìn)項目建設(shè)和資金支付進(jìn)度。
(五)抓問責(zé),推進(jìn)各項工作取得新成效。要建立目標(biāo)考核機(jī)制、工作倒逼機(jī)制和限時辦結(jié)機(jī)制,進(jìn)一步完善工作臺賬,加強(qiáng)督查考核問責(zé),既要強(qiáng)化“四個關(guān)鍵人”主體責(zé)任,還要讓所有從業(yè)單位和人員知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)。對消極怠慢,不主動作為,造成項目進(jìn)度滯后,從而造成車購稅資金不能及時消化使用的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對于征地征收工作進(jìn)展緩慢、施工外界環(huán)境不佳、影響工程進(jìn)度的地州市,在今后的農(nóng)村公路建設(shè)上也要核減規(guī)模;對未按期提交設(shè)計文件、設(shè)計質(zhì)量不高、投資任務(wù)未完成、出現(xiàn)質(zhì)量問題或安全事故的任何一家從業(yè)單位,在201x年度信用等級評價時都要從重對待,可以連降幾級,直至清出我區(qū)公路建設(shè)市場。通過嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范項目管理流程,全面督促各從業(yè)單位和人員全面提高合同履約意識和誠信意識。
(六)抓廉政,努力打造陽光交通。各單位要主動落實“兩個責(zé)任”,進(jìn)一步抓好工程項目廉政建設(shè),認(rèn)真把好工程準(zhǔn)入關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)。加強(qiáng)對工程項目招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、工程設(shè)計變更、設(shè)備材料采購、資金使用管理等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,認(rèn)真排查工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險點,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,為工程項目建設(shè)依法依規(guī)實施保駕護(hù)航,切實做到陽光交通、廉潔交通。
當(dāng)前,廳系統(tǒng)各單位、各部門都要高度警惕和積極應(yīng)對,極端天氣下隨時有可能發(fā)生的洪水、泥石流等自然災(zāi)害,切實做好搶險保通工作。6月以來,阿勒泰、伊犁、喀什、烏魯木齊、昌吉等地出現(xiàn)泥石流、水毀等災(zāi)害,南北疆多地公路設(shè)施損毀嚴(yán)重。各地交通運(yùn)輸部門廣大干部職工要堅決貫徹落實***、自治區(qū)的決策部署,發(fā)揚(yáng)交通人的“路橋碑塔”精神,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,爭取第一時間搶通生命救援通道、救災(zāi)物資輸送通道,并積極做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
同志們,盡管全面完成年度項目建設(shè)投資目標(biāo),時間緊、任務(wù)重、壓力大,但交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。歷年來,我們也戰(zhàn)勝過很多艱難險阻,經(jīng)受住了諸多考驗。我堅信,只要我們團(tuán)結(jié)一心,擰成一股繩,沒有戰(zhàn)勝不了的困難,沒有完不成的任務(wù)。我們要以更加明確的思路、更加精準(zhǔn)的舉措,以更大的勇氣和擔(dān)當(dāng)把交通建設(shè)各項工作往前趕、往實里抓,力爭超額完成260億元的目標(biāo)任務(wù),為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
項目推進(jìn)會上的講話篇九
今天已經(jīng)是3月29日,能不能實現(xiàn)一季度“開門紅”,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,到了盤點銷號的重要時刻。市委、市政府召開這次會議,就是要把大家的勁再鼓起來,讓大家再緊張起來,千萬不能松懈下去。任何情況下都要保持好宣城良好發(fā)展勢頭,否則宣城的發(fā)展就會受到很大障礙。當(dāng)前,各地競相發(fā)展,也使我們倍感壓力。去年全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到1580.5億元,增長11.8%,居全省第7位,是近幾年來最好的。但是從2018年省政府重大調(diào)度項目看,我們只有2個,而合肥有25個、要完成投資345個億。所以,大家要認(rèn)清差距,一定要緊張起來,絕不能因為取得的成績而沾沾自喜。
第一,要堅持和完善工作中的好經(jīng)驗好做法。去年在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面開展了項目提質(zhì)提效年和招商引資實效年活動,打響重點項目、招商引資和城市建設(shè)“三大戰(zhàn)役”,取得了明顯成效,推動了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成年初目標(biāo)任務(wù),增幅好于預(yù)期、高于全國全省,實現(xiàn)了“保八爭七”基礎(chǔ)上的爭先進(jìn)位,省政府目標(biāo)管理績效考核中發(fā)展類硬性指標(biāo)得分居全省第2位。gdp增幅與合肥并列第8位,較上年前移2位,人均gdp由上年第8位前移至第7位;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入保持全省第4位。一是有效投入創(chuàng)出新高。固定資產(chǎn)投資增幅居全省第7位。民間投資首次超1000億元。列入省億元以上重點項目開工率、竣工率、投資完成率繼續(xù)保持全省前列。二是招商引資成果豐碩。新引進(jìn)省外投資億元以上項目數(shù)居全省第1位;億元以上項目到位省外資金總量及增幅分別居全省第3和第6位,實際利用外資9.2億美元,增長7.5%。6家高層次人才團(tuán)隊入圍省扶持項目,居全省第3位。三是重大項目實現(xiàn)突破。謀劃、引進(jìn)實施了漢能移動能源、雙橋聯(lián)圩、宣績高鐵、北京師范大學(xué)宣城學(xué)校等一大批重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生社會事業(yè)補(bǔ)短板項目。四是體制機(jī)制逐步理順。按照項目建設(shè)“四督四?!钡囊?,建立健全了統(tǒng)一高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮有力的重點項目和招商引資工作指揮調(diào)度工作機(jī)制,堅持重點項目每兩月現(xiàn)場觀摩調(diào)度、每季度集中開工竣工投產(chǎn)等工作機(jī)制。
這里面的一些成功經(jīng)驗值得總結(jié)。一要堅持。貴在堅持,只有堅持才有收獲,如果遇到矛盾困難,看不到希望就放棄,或者遇到困難就不敢上前,肯定一事無成。無論是北京師范大學(xué)宣城學(xué)校、漢能移動能源一期,還是宣績鐵路,從不可能到試一試再到談一談,最后到項目成功落地或扎實推進(jìn),并且得到了省委、省政府的肯定和支持,都離不開堅持。二要真干。經(jīng)濟(jì)工作來不得半點虛假,不能空喊口號,關(guān)鍵在行動。無論招商引資或者項目建設(shè),干與不干不一樣,快干慢干也不一樣。宛陵科創(chuàng)城項目從正式提出到開工建設(shè)不過大半年時間,現(xiàn)在正如火如荼地進(jìn)行。市區(qū)“一環(huán)”“二環(huán)”的打通是宣城人民多年來的心愿,現(xiàn)在已經(jīng)看到雛形,期盼即將變成現(xiàn)實。三要帶頭。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖鋒陷陣,才能解決問題;只有一把手帶頭,才能起到示范作用。我們倡導(dǎo)往前站、隨我上、帶頭干,踐行一線工作法,就是在發(fā)揮好團(tuán)隊作用的同時,更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的導(dǎo)向作用。我們堅持“無會周”制度,集中時間和精力,帶頭抓招商、抓項目推進(jìn),推動形成大招商、大建設(shè)的良好氛圍。這些經(jīng)驗來自于宣城的成功實踐,是我們在新一輪項目建設(shè)和招商引資熱潮中必須始終堅持、更好運(yùn)用的寶貴經(jīng)驗和財富。
第二,要堅持以解決問題為導(dǎo)向。雖然去年項目建設(shè)和招商引資工作成效明顯,但也要清醒看到存在的問題和差距。一是重大招商項目偏少。投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、財稅貢獻(xiàn)大的大項目、好項目不多,特別是帶動性、支撐性、引爆性的龍頭項目更少。全省認(rèn)定的新建重大項目(15億元以上)我市僅有2個。很多項目總是在謀劃、意向、洽談上徘徊不前,項目前期工作做不成熟,缺乏關(guān)鍵的“臨門一腳”。二是固定資產(chǎn)投資后勁不足。2017年全市億元以上新開工項目242個,計劃總投資同比下降11.3%,項目平均規(guī)模2.9億元,同比下降2.1億元。今年1—2月份固定資產(chǎn)投資增幅位次掉到全省第8位。三是要素制約壓力加大。從近期調(diào)研情況看,都反映了土地、資金環(huán)境容量、審批和其他服務(wù)方面問題。在推進(jìn)宛陵路東延、北師大宣城學(xué)校、宣涇高速等項目過程中都遇到基本農(nóng)田問題,需要想方設(shè)法去化解。對照打造創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的宣城樣板,還有很大的提升空間。四是推進(jìn)機(jī)制仍需完善。去年市委、市政府成立了重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)8個推進(jìn)小組和辦公室,但抓落實最終還是靠責(zé)任心。很多項目開工的時候熱熱鬧鬧,但是在遇到問題的時候誰去幫助解決?有沒有開過專題協(xié)調(diào)會?有沒有想過這個項目在手續(xù)完善過程中我們怎么樣積極主動的作為,甚至幫他去想可能遇到哪些問題?只有這樣想、踏實做,才能以服務(wù)推動項目建設(shè)。
從今年以來項目建設(shè)和招商引資工作情況看,可以說開局形勢嚴(yán)峻。前2個月,全市固定資產(chǎn)及工業(yè)投資增幅分別居全省第8位和第11位。尤其億元以上項目到位省外資金僅23.9億元,居全省倒數(shù)第2位,下降48.8%,居全省倒數(shù)第1位,除市開發(fā)區(qū)和郎溪分別增長58.9%和47.8%外,旌德、廣德、涇縣、寧國、宣州和績溪降幅分別達(dá)27.8%、31.4%、46.5%、71.1%、92.7%和96.3%。大家要清醒認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性,增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
第三,要實現(xiàn)項目建設(shè)再出發(fā)。市委、市政府對今年重點項目建設(shè),提出力爭實施億元以上重點項目600個,完成投資600億元以上的總體要求,為確保完成固定資產(chǎn)投資增長11%以上的目標(biāo)提供有力支撐。一要明確全鏈條責(zé)任主體。招商引資和重大項目是一個完整鏈條。謀劃和線索是第一個板塊,前期工作和落地是第二個板塊,第三個開工是很重要的一個標(biāo)志,到最后竣工、投產(chǎn)。要認(rèn)真分析現(xiàn)在招商引資和重大項目短板所在,找出需要努力和用力的方向。要建立項目建設(shè)全鏈條責(zé)任制,明確各板塊責(zé)任主體,形成“儲備一批、推進(jìn)一批、開工一批、竣工一批”的工作機(jī)制。尤其是謀劃領(lǐng)域,在座的各位都有很多的線索,但是能不能用到重大項目和招商引資上,就要靠各位的責(zé)任心和大局觀。二要全力以赴爭取項目。項目前期工作完成后,就是要跑要爭取,跑與不跑、爭與不爭,大不一樣。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,憑什么項目放在宣城,這就要靠各位堅持不懈的努力,更體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心,這也是我們抓項目和招商引資最大的體會之一。三要完善項目推進(jìn)機(jī)制。要建立項目儲備庫、招商引資線索庫,建立推進(jìn)調(diào)度機(jī)制、要素保障機(jī)制、信息通報機(jī)制,督查考核機(jī)制。從2018年開始,實行招商引資重大項目表彰機(jī)制,加大獎勵力度。要堅持重大項目開工、竣工、投產(chǎn)活動和雙月調(diào)度。建立分片包保、分層級調(diào)度制度,加大項目督查力度。
第四,要著力提升招商引資實效。今年是“招商引資質(zhì)量年”,要確保開工、竣工、投產(chǎn)項目數(shù)和形成固定資產(chǎn)投資額均增長10%以上,實際利用外資增長6.5%左右;力爭在國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)招引上實現(xiàn)新的突破。一要完善招商政策體系。市政府即將出臺《宣城市重大招商引資項目優(yōu)惠政策》,通過釋放政策紅利,力爭在招引大客商、優(yōu)資本、高層次科創(chuàng)團(tuán)隊等方面取得歷史性突破。二要突出招商重點。要加強(qiáng)對國內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)50強(qiáng)企業(yè),進(jìn)行定向分析、重點聯(lián)系、全程跟蹤、尋求合作。要瞄準(zhǔn)與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相契合的中小企業(yè),建立項目清單、制定引進(jìn)方案,加大對接力度。要瞄準(zhǔn)北京、杭州、廣東等地以及長三角、珠三角、港澳臺等外遷企業(yè)密集區(qū)域,加強(qiáng)重點對接。要大力引進(jìn)高層次科創(chuàng)團(tuán)隊,繼續(xù)實施宣籍在外優(yōu)秀人才回歸工程,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。三要創(chuàng)新招商方式。要積極推動招商方式創(chuàng)新,不斷提高招商引資質(zhì)量和實效。繼續(xù)加強(qiáng)市場化招商、專業(yè)化招商,推進(jìn)電子化招商,依托特色資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商。
第五,要用改革創(chuàng)新辦法解決要素制約和服務(wù)環(huán)境問題。用地方面,最近市政府準(zhǔn)備出臺處置“僵尸企業(yè)”辦法,盤活閑置、低效用地。要學(xué)習(xí)金寨縣的做法,要大力氣推進(jìn)村莊整治,通過“增減掛”方式解決用地問題。資金方面,要運(yùn)用好國家和省里的政策,加大擔(dān)保力度,加快國有平臺公司的轉(zhuǎn)型,做好地方政府債務(wù)清理等工作。用工方面,抓勞務(wù)就是抓發(fā)展抓招商。去年底我們認(rèn)真抓了用工問題,取得了良好成效,今年要進(jìn)一步加大力度。環(huán)境容量方面,要堅守環(huán)保底線。嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線,積極通過等量置換、減量置換等辦法,進(jìn)一步騰出環(huán)境容量指標(biāo),優(yōu)先支持重點項目建設(shè)。營商環(huán)境方面,宣城的營商環(huán)境需要進(jìn)一步提升,要掀起一場風(fēng)暴,打破腦子里面根深蒂固的觀念,做好“四送一服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作,著力營造“四最”營商環(huán)境。要結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭,嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為。
第六,要真抓實干展示新作為。無論是項目建設(shè)還是招商引資,說一千道一萬,關(guān)鍵還要靠我們的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)作為,絕不能出現(xiàn)表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的現(xiàn)象。一要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將項目建設(shè)、招商引資工作牢牢放在心上、抓在手上,往前站、隨我上、帶頭干,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,以身作則當(dāng)好“施工隊長”和“操盤手”。要大興調(diào)查研究之風(fēng),踐行一線工作法,做到身入心至,在基層一線、工地現(xiàn)場化解矛盾、破解難題、推進(jìn)項目。二要練就過硬本領(lǐng)。一是謀劃的本領(lǐng)。要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,圍繞新發(fā)展理念,在科技創(chuàng)新、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、社會事業(yè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面,謀劃包裝、發(fā)現(xiàn)挖掘一批大項目、好項目。二是爭取的本領(lǐng)。要主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的變化,堅決擯棄拉不下臉、抹不開面等錯誤想法,不斷強(qiáng)化爭取意識、競爭意識。要加強(qiáng)對上爭取力度,跟蹤進(jìn)展情況,及時掌握動態(tài)。三是管理的本領(lǐng)。項目管理既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù),總的一條就是要把爭取來的項目能夠成功落地、順利建成、按時投產(chǎn),并且建成精品、樹成標(biāo)桿、產(chǎn)出效益。三要守牢工作底線。一是生態(tài)底線。對于高污染、高能耗的項目,要堅決說不,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展。二是安全底線。安全生產(chǎn)大于天,決不能麻痹大意、更不能玩忽職守,在確保項目建設(shè)質(zhì)量、加快推進(jìn)項目建設(shè)的同時,必須高度重視安全生產(chǎn)工作。三是廉潔底線。要始終樹立廉政風(fēng)險意識,嚴(yán)格依法依規(guī)加強(qiáng)項目管理、按程序推進(jìn)項目建設(shè),確保項目安全、資金安全和干部安全。
一季度能不能實現(xiàn)“開門紅”,能不能實現(xiàn)在全省“保八爭七”基礎(chǔ)上的爭先進(jìn)位,關(guān)鍵靠大家真抓實干,靠大家對標(biāo)對表找出差距,抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差,以項目建設(shè)和招商引資工作新成效來推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
項目推進(jìn)會上的講話篇十
目前,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時間緊、任務(wù)重、壓力大,全縣上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識,聚焦發(fā)力、強(qiáng)力攻堅,確保實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)“雙過半”。就做好下一階段的項目建設(shè)工作,我講幾點意見。
一是在思想認(rèn)識上要提高度。全面提升、科學(xué)發(fā)展的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終抓手是項目建設(shè)。無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展還是社會民生改善,最終都要落實到項目建設(shè)上。我們要在今年實現(xiàn)翻番目標(biāo),靠的也是項目建設(shè)。只有項目建設(shè)上實現(xiàn)了突破,產(chǎn)業(yè)升級才有動力,城鄉(xiāng)一體才有支撐,民生事業(yè)才有保障,三年翻番目標(biāo)才能順利實現(xiàn),全面提升、科學(xué)發(fā)展才不會成為一句空話。希望大家一定要充分認(rèn)識項目建設(shè)的重大意義,把項目建設(shè)的擔(dān)子擔(dān)起來,把招商引資的責(zé)任扛起來,把主要精力放在抓項目抓招商上,確保下半年在項目建設(shè)上實現(xiàn)大的突破。
二是在項目謀劃上要增深度。今年,國家宏觀形勢嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,企業(yè)投資普遍謹(jǐn)慎,引進(jìn)項目的難度在加大。但同時,辯證的看,這種形勢也是實行增量調(diào)整的良好時機(jī),上一個大項目、好項目,對結(jié)構(gòu)調(diào)整、對產(chǎn)業(yè)升級起到的支撐作用也將大于以往。關(guān)鍵問題是做好項目的謀劃。要更加注重項目謀劃的深度。要圍繞皮毛、玻璃鋼、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀項目,舍得拿出優(yōu)質(zhì)資源和戰(zhàn)略合作者合作,謀劃一批重大的產(chǎn)業(yè)升級項目。要圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育謀項目,特別是借助液態(tài)金屬、中衡清潔能源、亞森智能機(jī)器人等戰(zhàn)略項目,謀劃一批重大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目,盡快培育壯大新能源、新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞國家政策鼓勵的領(lǐng)域謀項目,在民生事業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,加強(qiáng)研究,對接政策,謀劃一批重大的戰(zhàn)略支撐項目。
三是在招商引資上要下力度。今年的招商引資任務(wù)非常艱巨,對照年初制定的招商引資任務(wù)指標(biāo),目前各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)完成情況不容樂觀。大家一定要克服消極畏難、被動應(yīng)付的思想,利用一個月的時間,集中精力抓招商。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部都要在招商引資中當(dāng)主角,主動走出去,身先士卒,率先垂范,推動和帶領(lǐng)全縣上下掀起一場全民招商的新高潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建招商隊伍,由黨委書記掛帥,聚焦京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū),開展委托招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、經(jīng)貿(mào)招商活動。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)要主動指導(dǎo)、積極參與、親自上陣。兩辦督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動要每周通報一次,力爭到本月底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有在談或有意向的新項目、大項目。
四是在工作推進(jìn)上要求硬度。項目建設(shè)本身就是一場硬仗,推進(jìn)項目建設(shè)沒有捷徑,要拿出螞蟥精神,緊盯不放,不達(dá)目的不罷休,不出成效不松手。目前,有些項目進(jìn)展緩慢,這其中有審批環(huán)節(jié)拖延的問題、有土地供應(yīng)的問題,也有企業(yè)不積極、不主動的問題。說起來都有客觀原因,都有自己的理由,但這些都不能當(dāng)成工作滯后的借口??h委、縣政府在這個問題上堅持的原則就是實打?qū)?、硬碰硬,堅持既定目?biāo)不動搖。要嚴(yán)格落實“雙向承諾”,誰的責(zé)任誰領(lǐng)走,誰的困難誰解決。對于征地問題,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用麥?zhǔn)盏挠欣麜r機(jī),集中精干力量,深入做好群眾工作,力爭麥?zhǔn)涨巴瓿扇蝿?wù)。對于沒有達(dá)到“雙向承諾”進(jìn)度的項目,發(fā)改部門要早打招呼早提醒,加強(qiáng)督促調(diào)度,該較真的必須較真,絕不能讓制度成為一紙空文。對于因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作作風(fēng)延誤的,要啟動問責(zé)機(jī)制,堅決消除中梗阻。總之一句話,我們就是要用硬措施、硬手段來保障項目建設(shè)的順利推進(jìn)。
五是在服務(wù)項目上要加速度。項目建設(shè)是我們發(fā)展的重要支撐,企業(yè)單位是我們的衣食父母。無論哪個部門,只有服務(wù)項目的義務(wù),沒有阻礙發(fā)展的權(quán)利,都要切實變管理者為服務(wù)者,真正急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,辦企業(yè)所需,在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中真作為、快作為、多作為。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)項目的關(guān)系,不管有什么條條框框,要少講不能辦,多講怎么辦,能辦的馬上辦,不能馬上辦的限期辦,辦理有困難的,要與企業(yè)一起想辦法、找路子,決不允許拖著不辦,頂著不辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅決落實好“三證合一”、“雙向告知”、并聯(lián)審批等各項措施,簡化辦事程序,為重點項目建設(shè)開綠燈、搞服務(wù)。特別是要積極幫助企業(yè)研究政策,用好政策,通過積極跑辦,為企業(yè)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、金融信貸等方面,爭取更多的政策支持。
六是在責(zé)任落實上要有強(qiáng)度。項目建設(shè)能不能有力有序推進(jìn),關(guān)鍵在各級干部。各分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性地深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮、親自部署、親自調(diào)度、親自督促,親自協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照差異化考核的任務(wù)要求,克服一切困難,排除一切干擾,想盡一切辦法,把時間任務(wù)賬排到每一個節(jié)點,把責(zé)任包干到每一個人、每一個環(huán)節(jié),按天摳工程進(jìn)度、看形象進(jìn)展,逐個抓投資額度、看工程實物量,確保重大項目建設(shè)一天一個樣、天天有進(jìn)展。全縣上下都要從自己做起,從本部門抓起,不能只當(dāng)高高在上的指揮員和袖手旁觀的評論員,要當(dāng)促進(jìn)項目建設(shè)的戰(zhàn)斗員和運(yùn)動員。縣委、縣政府將嚴(yán)格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲,激勵先進(jìn)、鞭策落后,把工作的積極性、能動性聚集到抓項目、抓招商上來。
項目推進(jìn)會上的講話篇十一
今年以來,我鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的鋼鐵冶煉、機(jī)械制造、水泥建材、耐火材料等工業(yè)體系,積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點,進(jìn)一步加大招商引資力度,著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度較高的大項目,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,形成集群效應(yīng)。截止7月底,共引進(jìn)域外資金3.5億元,占年目標(biāo)的77.8%,其中省外資金2億元,省內(nèi)域外資金1.5億元;新上了4個投資在500萬元以上的工業(yè)項目。其中,在我鎮(zhèn)鋼鐵園區(qū)投資建廠的超強(qiáng)實業(yè)有限責(zé)任公司,總投資1.5億元,占地110畝,新上年產(chǎn)80萬噸水渣超微細(xì)粉生產(chǎn)線,基礎(chǔ)工程已于5月份動工籌建,現(xiàn)主體工程立磨基礎(chǔ)已建成,正在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備安裝;投資300萬元的3000噸超微細(xì)粉成品倉兩個正在建設(shè)中,預(yù)計11月底可投產(chǎn)。投資200萬元的辦公大樓已建好,現(xiàn)正在進(jìn)行粉刷。
超強(qiáng)實業(yè)有限責(zé)任公司是第一個入駐我鎮(zhèn)鋼鐵園區(qū)的大型公司。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視和關(guān)心該公司的入駐、建設(shè)和發(fā)展,成立了招商協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對客商實行“保姆式”服務(wù),切實做好投資者的綜合協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)工作,保證了前期企業(yè)立項和土地審批手續(xù)的順利辦理,并專門召開了稅務(wù)、工商、財政等職能部門協(xié)調(diào)會,解決實際工作中的困難,但因鋼鐵園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善,給該企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展帶來了一定的影響和困難,主要有以下三個方面:
一是道路方面:目前,孟蔣線道路正在進(jìn)行拓寬,集聚區(qū)內(nèi)道路建設(shè)進(jìn)度緩慢,致使該企業(yè)進(jìn)料困難,土建工程受到影響,希望協(xié)調(diào)交通、公路等有關(guān)部門,加快道路施工進(jìn)度,在方便該企業(yè)土建工程車輛運(yùn)輸和大型設(shè)備運(yùn)送安裝的同時,為將要落地集聚區(qū)的其他企業(yè)和項目做好鋪墊。
二是用電方面:現(xiàn)在集聚區(qū)未能通電,給企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來很大不便,經(jīng)鎮(zhèn)政府與張賈店村協(xié)調(diào),現(xiàn)臨時以張賈店村接線供電,但因村內(nèi)變壓器為50千伏安,供電能力有限,而企業(yè)正常施工和設(shè)備安裝等需變壓器為150千伏安,投產(chǎn)后的生產(chǎn)用電量會更大,望協(xié)調(diào)供電部門全面考慮、通盤規(guī)劃、超前設(shè)計,保證將來所有入駐集聚區(qū)的企業(yè)用電問題。
三是用水方面:由于受地理位置等條件影響,集聚區(qū)地下水源深而且水量少,打機(jī)井供水有一定困難,現(xiàn)該企業(yè)施工建設(shè)和生產(chǎn)用水亟待解決,考慮到集聚區(qū)企業(yè)的整體發(fā)展,需要從緊鄰的雙全水庫引水,供該企業(yè)乃至整個集聚區(qū)用水,希望協(xié)調(diào)水利部門妥善解決。
以上困難,不僅影響到該企業(yè)的施工建設(shè)和生產(chǎn),而且制約著集聚區(qū)的整體發(fā)展,對今后的招商引資工作帶來一定阻礙和不利影響,希望上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門能夠給予關(guān)注和重視,并及時協(xié)調(diào)解決。
謝謝大家。
項目推進(jìn)會上的講話篇十二
今年以來,我們積極應(yīng)對疫情帶來的前所未有的困難壓力,在全市上下的共同努力下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好、轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年持續(xù)深化、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的特征,為做好下半年工作、確保全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展增強(qiáng)了信心和底氣。同時,我們也要保持清醒頭腦,深化認(rèn)識嚴(yán)峻形勢,找準(zhǔn)問題和短板,堅定發(fā)展決心,保持戰(zhàn)略定力。
(一)從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。我市經(jīng)濟(jì)仍處于低位運(yùn)行。上半年除一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入外,其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況均未達(dá)到序時進(jìn)度,增速低于×市平均水平。其中固定資產(chǎn)投資呈負(fù)增長,排名×市倒數(shù),我市在×市做了檢查。固定資產(chǎn)投資工作是全年工作的重要內(nèi)容、核心工作,也一直是我們的短板和弱項。上半年,我市上報簽約項目×個,開工×個,開工率為×%,其中到位資金全×市排名第×,招商引入的項目對比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后,表面上是項目入庫的條件多,要求高,實質(zhì)是我們家底不厚,項目儲備不足,缺乏大項目、好項目,引進(jìn)落地的項目不能順利推進(jìn)。
(二)從轉(zhuǎn)型指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在×市×縣排名第×,完成任務(wù)壓力很大。冬季燃煤是冬季空氣質(zhì)量惡化的重要原因,西北循環(huán)路重型柴油車管控措施沒有有效落實。違法排污大整治“百日清零”專項行動開展以來,我市“清零銷號”率是一直排在中下游位置,這在×月×日行動結(jié)束是要交賬的。煤炭工業(yè)和制造業(yè)占比這兩項指標(biāo)上,制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重目標(biāo)任務(wù)是×%,實際完成-×%。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅增速的目標(biāo)任務(wù)為×%,上半年是負(fù)增長(-×%),這項指標(biāo)任務(wù)在全×市普遍有難度,但是我市要擺脫排名倒數(shù)的困難很大。這幾項工業(yè)指標(biāo),都受到煤電鋁三大骨干企業(yè)的影響。上半年除漳電同華發(fā)電量同比增長×%外,國電投山西鋁業(yè)、軒崗煤電產(chǎn)值都大幅下滑。我們一直在講“工業(yè)強(qiáng)市”。煤電鋁獨大的局面打不破,擺脫不了對資源的依賴,經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)就不牢固。
(三)從三次產(chǎn)業(yè)占固投總投資比重看。一產(chǎn)僅占到×%,同比下降×%,表面上是土地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項目未能及時入庫。實質(zhì)是我們的農(nóng)業(yè)項目數(shù)量少、推進(jìn)慢,尤其缺乏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目、農(nóng)業(yè)二產(chǎn)項目,支撐農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱,拉動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢還未成為發(fā)展優(yōu)勢,沒有顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
長期以來,×在×市各方面都是受人關(guān)注的。我們自詡是×市的排頭兵、各項工作的主戰(zhàn)場,上級領(lǐng)導(dǎo)也對×寄予厚望。但今年出現(xiàn)了一些新情況,要么這件事被約談,要么那件事被問責(zé),要么一件事反復(fù)讓調(diào)查組調(diào)查,嚴(yán)重干擾我們的工作,上上下下都在疲于應(yīng)付,方方面面工作沒有推進(jìn)。歷史遺留問題不能回避,新生問題要解決,再加上一些輿情、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項、群眾反映問題、各種調(diào)查檢查組的到來,等等。家大業(yè)大,事情多是很正常的。這就要求我們緊盯目標(biāo),心無旁騖,牢固樹立以干成事情為標(biāo)準(zhǔn)、堅定立足于自身解決問題的信念,牢牢掌握主動權(quán),在市委領(lǐng)導(dǎo)下,依靠干部群眾迅速扭轉(zhuǎn)這個局面,讓×重新回到奮發(fā)有為、爭先發(fā)展的態(tài)勢上來。
(一)狠抓項目謀發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長的壓力來自固定資產(chǎn)投資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源于固定資產(chǎn)投資。我們要樹牢“抓投資就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項目就是抓發(fā)展”的理念,圍繞今年的投資目標(biāo),加強(qiáng)分析調(diào)度,強(qiáng)化協(xié)作配合,確保新開工項目投產(chǎn)達(dá)效、停工的在庫項目盡快復(fù)工,以項目建設(shè)的新成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分管市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要掌握項目建設(shè)情況,逐個項目、逐個問題進(jìn)行研究解決,促進(jìn)項目穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn),少一點本位思想、多一點全局觀念,搞好要素保障,加快形象進(jìn)度,促進(jìn)三季度固定資產(chǎn)投資增速趕上來。
(二)全力以赴抓招商。我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢不可謂不強(qiáng),關(guān)鍵還是人的問題。面對全國各地都在招商引資的競爭局面,要在招商引資上下大功夫,形成全民招商、全員招商、全年招商的濃厚氛圍;要加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃調(diào)整步伐,為工業(yè)項目落地創(chuàng)造條件;要堅持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升相結(jié)合,既要大力引進(jìn)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)項目,也要積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)項目,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)一產(chǎn)工作兜住底。農(nóng)業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。農(nóng)業(yè)投資直接關(guān)系固投增長、農(nóng)民收入等考核指標(biāo),事關(guān)全市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興大局,已經(jīng)引起省委、×市委的高度重視。我們要做大一產(chǎn),做強(qiáng)農(nóng)業(yè)二產(chǎn),做活農(nóng)業(yè)三產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、度假、康體、休閑觀光、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)愁記憶及電子商務(wù)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
(四)脫貧攻堅促振興。臨近脫貧時間節(jié)點,上級督查肯定是標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、規(guī)格更高、力度更大。×月×日召開的脫貧攻堅專題會議上,已經(jīng)對脫貧攻堅領(lǐng)域存在的問題作了強(qiáng)調(diào),這里還是想提醒同志們,這次省委脫貧攻堅第二輪督查督導(dǎo)既要對深度貧困村督查,又要對脫貧退出村督查,既要訪貧困戶也要訪脫貧戶,既要督任務(wù)督進(jìn)度督成效,也要查認(rèn)識查責(zé)任查作風(fēng)。我們沒有條件可講、沒有后路可退。要堅決摒棄僥幸心理,對反復(fù)強(qiáng)調(diào)的政策落實、責(zé)任落實、工作落實、項目落實等方面的問題,立行立改,整改到位,確保不出紕漏。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、整村搬遷、整溝治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”等工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況給我們敲響了警鐘,也給我們亮出了“黃牌”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到我市“搭臺唱戲”再出發(fā)的部署上來,正視問題,深入反思,解放思想,改進(jìn)工作,將三季度的經(jīng)濟(jì)壓力轉(zhuǎn)化為工作動力,在全市迅速掀起新一輪工作熱潮。
一是提高思想認(rèn)識?,F(xiàn)在我們都講,要增強(qiáng)“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”,講政治是具體的,是要以工作成效來支撐和證明的。前段時間,因為我們部門工作人員報錯數(shù)字,×集體產(chǎn)權(quán)制度改革和造林工作被通報批評、做檢查。在×月×日造林綠化工作約談會上,×副省長指出“從堅定政治立場、明確政治態(tài)度的高度檢視和補(bǔ)短,是省委省政府對我們加快造林綠化步伐、扭轉(zhuǎn)被動局面、完成全年任務(wù)的基本要求?!鄙厦婵己宋覀儯还茉?,只看結(jié)果。我們造林工作未達(dá)進(jìn)度要求,就是定性為“不講政治”。同樣,對在座承擔(dān)各自職能的同志們而言,只有我們的各項指標(biāo)、各個項目、各個領(lǐng)域的面貌、干部隊伍的精神狀態(tài)都比以前更好了,這才是真正講政治的表現(xiàn)。大家要深化對黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要真正擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要自覺適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變。市直各局既是市政府的工作部門,又是市委派出的黨組,有些還是市委的工作部門,更要認(rèn)清自己的角色,增強(qiáng)角色意識,按照黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和市委的統(tǒng)一安排開展工作。
二是盡職履責(zé)抓落實。工作重在落實,落實貴在于人。反思我們的部門單位的工作作風(fēng),還有多少潛在的問題沒有發(fā)現(xiàn)?目前,以會議落實會議、以文件落實文件的形式主義問題還一定程度存在,在打通服務(wù)群眾“最后一公里”上,慵懶散漫“腸梗阻”的官僚主義現(xiàn)象仍然存在。不作為、慢作為,穩(wěn)坐中軍帳、當(dāng)甩手掌柜的領(lǐng)導(dǎo)也還有。各級各部門單位要從小事抓起,從抓班子、帶隊伍抓起,一級抓一級,層層抓落實,把各項工作抓具體、抓到位,抓出新成效。把為人民服好務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境體現(xiàn)在具體行動上,以政府的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升人民群眾和市場主體滿意度。
三是對標(biāo)一流求創(chuàng)新。很多同志講,現(xiàn)在官不好當(dāng)。確實是上面政策趨緊,管黨治黨的“緊箍咒”越擰越緊,但是很多工作還得做,常規(guī)工作來不得半點馬虎,有的受限于政策、資金因素。所以不僅是在其位要謀其政,而是在其位要善其政。部分新調(diào)整的同志對新崗位還不熟悉,要加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),成為做好本職工作的行家里手。要對上多溝通,對下重協(xié)調(diào),發(fā)揮×優(yōu)勢,用好×人才,善謀事、解難事,做成事。在座同志們是×的精英,是建設(shè)×、發(fā)展×的主心骨、領(lǐng)頭雁,要做攻堅克難的表率,做對標(biāo)一流的表率、做創(chuàng)新發(fā)展的表率。
四是完善機(jī)制聚合力。從去年到今年,上級在安排工作時就發(fā)生了一些重大變化:比如環(huán)保督查,不以生態(tài)環(huán)境廳名義發(fā)文,而是以大氣整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、水污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室名義發(fā)文到各市委,包括省扶貧辦是以省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義發(fā)文。我們一定要領(lǐng)會這個新變化、把握這個新變化、適應(yīng)這個新變化,建立黨政一體化推進(jìn)的機(jī)制。就具體工作而言,我們圍繞重點工作、階段性工作組建工作領(lǐng)導(dǎo)組,每個領(lǐng)導(dǎo)組都下設(shè)辦公室,辦公室就在某個牽頭責(zé)任部門。分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任部門就是代表政府做事。要樹立全市“一盤棋”思想。任何一個牽頭責(zé)任部門,既要做好常規(guī)工作,又要發(fā)揮好牽頭抓總作用。要以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),優(yōu)化黨委政府職能關(guān)系,完善部門單位的運(yùn)行機(jī)制,提高社會管理和公共服務(wù)水平。
五是監(jiān)督檢查再強(qiáng)化?,F(xiàn)在進(jìn)入四季度了,我們的很多事情已經(jīng)落下步子,特別是政府工作報告承諾的民生實事、民生工程,有的工作還沒有動作。要嚴(yán)格執(zhí)行“×”工作制度,對全市改革任務(wù)、重點工作、重點項目、十大民生實事落實臺賬管理,開展常態(tài)化督查督辦,每半月形成督查報告,報相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo);要廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,做好問題整改工作;對因責(zé)任不落實、工作部署不到位,導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢、影響全市發(fā)展的單位和人員,層層追責(zé)問責(zé)。要聚焦城市管理、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等熱點敏感領(lǐng)域,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過新聞媒體、電子顯示屏加大曝光力度,宣傳先進(jìn)典型,營造同頻共振促發(fā)展的良好氛圍。
同志們,做好年底前各項工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實干,加壓奮進(jìn),為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、完成全年目標(biāo)任務(wù)做出積極貢獻(xiàn),以優(yōu)異的工作業(yè)績實現(xiàn)“十三五”完美收官,“十四五”順利開局!
謝謝大家。
項目推進(jìn)會上的講話篇十三
同志們:
在全國上下深入學(xué)習(xí)十八大精神的關(guān)鍵時刻,在全面落實我縣“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,交出一份推進(jìn)黃梅科學(xué)發(fā)展的年終滿意答卷,既是全縣人民的共同期盼,又是新一屆縣委、縣政府的首要任務(wù),也是全縣各級各部門不可推卸的重要職責(zé)。抓好項目建設(shè)工作,對于實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),對于提升黃梅在全市、全省發(fā)展中的地位和形象,對于夯實黃梅跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),具有重大的現(xiàn)實意義。今天召開全縣項目建設(shè)推進(jìn)會,主要任務(wù)就是總結(jié)今年以來全縣項目建設(shè)工作情況,客觀分析、查找問題,對年底前的工作再鼓干勁,全力沖刺,對20xx年項目建設(shè)工作及早動員和部署。下面,我講三點意見:
一、客觀分析,把握形勢,切實增強(qiáng)完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心和決心
今年以來,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下緊緊圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,緊密結(jié)合“喜迎十八大,爭創(chuàng)新業(yè)績”的主題活動,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,狠抓落實,全縣項目建設(shè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)爭資金成效顯著。截止11月份,全縣共爭取到位項目359個,爭取到位資金14.81億元,圓滿完成全年爭資10億元的目標(biāo)。爭資過500萬的項目70個,其中過億元項目3個,千萬元項目40個。普惠性項目資金5.87億元,有償項目資金2.58億元,競爭性項目資金6.35億元,競爭性項目占比為42.9%??h財政局、教育局、衛(wèi)生局、發(fā)改局、交通局、人社局、水利局、民政等8家單位共爭取到位資金11.5億元,占全縣爭資立項總額的78%,在全縣爭資立項工作中名列前茅。
(二)爭政策實現(xiàn)突破。一是爭取了省政府將小池開放開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略,省、市在我縣先后召開推進(jìn)小池開放開發(fā)現(xiàn)場辦公會,并出臺了一系列支持小池開放開發(fā)的政策意見,重視程度和支持力度前所未有。黃岡、九江兩市政府簽訂了跨江跨區(qū)合作框架協(xié)議。在省直部門的大力支持下,事關(guān)小池長遠(yuǎn)發(fā)展的城市總規(guī)已經(jīng)編制完成,小池開放開發(fā)總體規(guī)劃和土地規(guī)劃修編工作即將完成。湖北大道改造升級和清江大道等八條路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn),小池5000噸級碼頭已與省長投公司簽訂建設(shè)協(xié)議并完成前期工作,即將動工興建。污水處理、垃圾處理、供水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目取得積極進(jìn)展。小池的城市環(huán)境和交通秩序明顯改善。二是黃梅被納入大別山試驗區(qū),從20xx年起將享受省委、省政府系列扶持政策。大別山試驗區(qū)“1+5”規(guī)劃編制全面完成,六個“點中點”項目建設(shè)扎實推進(jìn)。召開了全縣大別山試驗區(qū)建設(shè)動員大會,相關(guān)項目策劃和申報工作正全面展開。
(三)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。元至十月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資完成69.92億元,同比增長37.7%。全縣500萬元以上固定資產(chǎn)投資項目300個,其中本年新開工項目271個。在建項目中,億元以上項目31個,3000萬元以上項目66個。據(jù)統(tǒng)計,今年我縣1-3季度固定資產(chǎn)投資增幅比xx市平均水平高出8.5個百分點。
(四)“重大項目建設(shè)年”推進(jìn)有力。截止11月份,全縣共召開項目建設(shè)工作會、督辦會、推進(jìn)會3次,開展重大項目集中拉練檢查2次,舉行重大項目集中開工儀式4次。今年共有5個項目列入省重點,10個項目列入市重點項目,省市重點項目個數(shù)和規(guī)模全市第一。中部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、中國禪文化旅游區(qū)、百鑫紡織等省重點在建項目投資持續(xù)增大。紫云山抽水蓄能、西隔堤整險加固、濯港鐵路貨場、風(fēng)力發(fā)電等重大項目前期工作進(jìn)展較快,其中風(fēng)力發(fā)電項目已取得省發(fā)改委的測風(fēng)許可,正在做風(fēng)資源評估;濯港鐵路貨場項目已完成施工圖設(shè)計,與上海鐵路局達(dá)成初步協(xié)議;紫云山抽水蓄能電站已完成預(yù)可研工作,正在編制可研報告。g105繞城公路、濱河新區(qū)“三中心一廣場”、xx縣河綜合整治、宏晟紡織等十多個重大項目相繼集中開工建設(shè),新開工重大項目年度總投資達(dá)到30億元,對全縣投資增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。
但是在看到工作成績的同時,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,從目前的發(fā)展態(tài)勢看,要完成或超額完成全年的目標(biāo)任務(wù),形勢還十分嚴(yán)峻,需要我們冷靜分析、清醒對待。一是項目結(jié)構(gòu)不優(yōu),依然存在“老項目多、新項目少;基礎(chǔ)設(shè)施項目多,產(chǎn)業(yè)項目少;小項目多,億元以上的大項目少;意向初級項目多,條件成熟的項目少;普惠性和有償性項目多,競爭性項目少”等問題。二是建設(shè)進(jìn)度不快??傮w偏慢是最大的現(xiàn)實,一些項目已經(jīng)策劃儲備但卻馬放南山,成為“紙上項目”、“空頭項目”、“圍墻項目”;一些項目前期工作不深、不細(xì)、不實,準(zhǔn)備工作不到位,倉促上馬,導(dǎo)致遲遲不能開工,或者開工即停工;一些項目投資進(jìn)度緩慢,沒有按時序進(jìn)度形成足夠的實物工作量。三是大局意識不強(qiáng)。一些單位不是站在黃梅發(fā)展全局的角度思考問題,而是打部門的小算盤,個人的小九九,有利就圖,無利不起早。一些部門甚至認(rèn)為抓項目只是發(fā)改部門的事,與己無關(guān),服務(wù)中心意識不強(qiáng),扯皮掣肘,影響項目推進(jìn)。四是投資統(tǒng)計不全。一方面目前全縣完成年度計劃任務(wù)不足70%,離104億元的全年目標(biāo)下欠投資工作量34億元,后段每月投資至少需要突破17億元,投資壓力較大。另一方面到目前為止,仍然有部分“十二五”十大重大工程、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建設(shè)的重大項目、園區(qū)部分在建項目、部分機(jī)關(guān)單位建設(shè)的辦公樓、甚至像國威集團(tuán)建設(shè)的投資5億元的時代家園等大型房地產(chǎn)項目沒有進(jìn)行立項審批就開工建設(shè)。這不僅擾亂了項目基本建設(shè)程序,而且導(dǎo)致在建項目形成了實物工作量卻無法納入統(tǒng)計。五是競爭日趨激烈。黃梅一向自認(rèn)為有著優(yōu)越的地理位置,但卻經(jīng)常游離于許多好政策的邊緣,當(dāng)前各縣市都加大了跑項目、爭投資、抓招商的力度,無論是爭取國家投資還是開展招商引資,我們面臨的競爭壓力將會越來越大。
二、把握重點,明確任務(wù),切實抓好本年度項目建設(shè)和明年項目策劃推進(jìn)工作
深入分析當(dāng)前我縣項目建設(shè)現(xiàn)狀,表面上看呈現(xiàn)出來了大投資、大建設(shè)的熱鬧場面,但是重大項目落戶的數(shù)量還不多,效益回報還不快,與周邊先進(jìn)縣市的差距還較大,少數(shù)干部抓項目建設(shè)的意識還不強(qiáng),滿足于一般化抓項目、應(yīng)付式抓項目。今天已是11月27日,距離年底真正的有效工作時間僅有一個月,全縣上下必須按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的工作要求,認(rèn)真對照年初目標(biāo)和考核任務(wù),算清欠賬,突出重點,強(qiáng)化措施,克難攻堅,奮力追趕,確保超額完成年初確定的各項建設(shè)任務(wù),確保超額完成市委、市政府下達(dá)的年度目標(biāo)考核任務(wù)。
(一)加快重點項目建設(shè)進(jìn)度。抓項目建設(shè)工作,必須牢牢抓住項目開工、推進(jìn)、竣工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要通過促項目開工,抓項目進(jìn)度,推動投資增效。當(dāng)前尤其要緊扣“三大戰(zhàn)役”和“十大重點工程”主旋律,加大重點工程、重大項目的推進(jìn)力度。全面啟動縣職教中心遷建、城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)、殯葬設(shè)施搬遷、小池多用途碼頭、“一干三支”綜合整治等重大工程建設(shè),著力推進(jìn)濱河新區(qū)“三中心一配套”工程、105國道繞城公路、五祖大道刷黑配套等在建項目進(jìn)度,切實做好創(chuàng)建省級園林縣城和衛(wèi)生縣城的各項工作。加快龍鳳呈祥公司重組xx縣旅游投資公司市場化運(yùn)作,多方籌集資金繼續(xù)推進(jìn)五祖禪文化旅游區(qū)項目建設(shè)。全力推進(jìn)小池清江大道、湖北大道等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點做好規(guī)劃編制、路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境改造和市政公用設(shè)施配套等工作。做實做大小池濱江新區(qū)城市投資發(fā)展有限公司,為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供投融資支持。全縣各相關(guān)單位和部門要以服務(wù)中心工作的大局觀和責(zé)任感,確?!叭髴?zhàn)役”在建項目的工期進(jìn)度和工程質(zhì)量。全面突出民生民利,加大冬建工作力度。突出交通設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)升級改造工程。調(diào)動和整合各方資源,加快推進(jìn)北部山區(qū)旅游循環(huán)路網(wǎng)和沿江一級公路建設(shè)。
(二)力求爭資引資實現(xiàn)新突破。今年以來通過全縣上下的共同努力,黃梅正面臨著歷史上最好的政策機(jī)遇黃金期。尤其是要把握好大別山試驗區(qū)和小池開放開發(fā)這兩塊難得的“金字招牌”。各部門、各單位,要進(jìn)一步加大項目爭取力度,千方百計爭取省市政策、項目、資金支持。一是要千方百計向上爭資金、爭政策。今年我縣的爭資立項目標(biāo)是突破10億大關(guān),目前雖然整體情況較好,但有些單位還沒有過半,甚至還沒有破零。年初我們對26家雙管部門也制訂了任務(wù),但是從目前來看,僅有國土局上報了爭資情況。實踐表明項目爭取與領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度有直接的關(guān)系,跑與不跑不一樣,盯與不盯不一樣,找與不找不一樣,我們必須有謀長遠(yuǎn)的眼光,敢于打硬仗的勇氣,鍥而不舍的精神,才能使資金和政策落地生根。二是要千方百計向外引項目。要積極調(diào)整招商策略,對領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點招商、專班招商等行之有效的方式方法要繼續(xù)堅持,又要在方式上敢于創(chuàng)新。要增強(qiáng)“后招商”觀念,通過我們對現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和他們的現(xiàn)身說法,讓企業(yè)逐漸成為招商引資主角,讓企業(yè)直接與投資商、合作者談項目、找市場、謀發(fā)展。要重視產(chǎn)業(yè)配套招商,有針對性引進(jìn)與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項目。要注意抓住大企業(yè)、大財團(tuán)重視農(nóng)業(yè)、文化領(lǐng)域投資的機(jī)遇,加快推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)、文化建設(shè)方面的重點工程。三是要千方百計激活民資上項目。我縣20xx年金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)140億元,貸款余額僅41億元,存貸差比例懸殊,民間資本市場潛力巨大。9月底,省政府出臺了推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見,我縣也正在醞釀出臺相關(guān)文件,努力營造適宜于民間資本投資的政策環(huán)境。全縣各級各部門都要進(jìn)一步解放思想,堅決破除妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,大膽借鑒和引入新型投融資模式,努力把民間投資引到國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵和支持的領(lǐng)域,引導(dǎo)到政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,特別是引進(jìn)到小池開放開發(fā)、濱河新區(qū)、十大重點工程建設(shè)上來,緩解政府投資壓力。
(三)精心策劃儲備一批大項目。一個地方要快變、大變、變富、變強(qiáng)、變美,必須要每年抓好一批大項目、好項目,更要持續(xù)不斷的策劃一批大項目、好項目,對外可招商,向上可爭資,形成源源不竭的內(nèi)生力?,F(xiàn)在我們有些同志一談起策劃新項目,總認(rèn)為無異于“巧婦難為無米之炊”,思維拘囿于現(xiàn)有的項目中不能超脫。就20xx年的項目策劃與儲備,我認(rèn)為可以從以下幾個方面來思考:一是要通過梳理《十二五項目庫》來策劃項目。我們的“十二五”規(guī)劃里已經(jīng)策劃了幾百個大項目,其中包括134個投資額在億元以上的重大項目。要通過“擠水”和“優(yōu)化”,剔除調(diào)整一部分不符合生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策的項目,真正把適合黃梅發(fā)展的好創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的好項目,變成真金白銀的投資;二是要捕捉信息來策劃項目。這就需要我們要有敏銳的市場洞察力,極強(qiáng)的導(dǎo)向判斷力。尤其是要吃透政策精神,特別是十八大精神和即將在年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,弄清中央、省投資方向,對國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向做到爛熟于心。明年中央投資的重點領(lǐng)域,我認(rèn)為依然是保障性安居工程、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新能力等六大方面。各部門、各單位要緊緊圍繞中央、省預(yù)算內(nèi)投資方向及支持范圍、支持重點,著眼大局,著眼長遠(yuǎn),更高層面、更大手筆謀劃一批叫得響、能提神、產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、影響全局的大項目。三是要立足資源來策劃項目。資源包括自身資源稟賦,也包括政策機(jī)遇、人脈人氣等。相比較而言,黃梅仍然有許多優(yōu)勢亟待開發(fā),仍然有許多“處女地”待字閨中,我們能不能另辟蹊徑呢?今年以來黃梅小池的發(fā)展?fàn)縿又S多領(lǐng)導(dǎo)的心,黃梅的禪宗文化同樣備受關(guān)注,我們能不能借文化強(qiáng)省的東風(fēng),比照小池,再爭取一個“省級戰(zhàn)略”呢?我縣已是大別山革命試驗區(qū)和國家主體功能區(qū)重點農(nóng)業(yè)示范區(qū),這些招牌與十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)一脈相承,我們能不能用好用足用活各種政策呢?四是要依托企業(yè)來策劃項目。通過幾年的努力,我們園區(qū)的建設(shè)漸成規(guī)模,吸引了許多有潛力的中小型企業(yè)。我們要借助這些成熟的企業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)間的配套中尋找策劃新項目的靈感,通過策劃一個企業(yè)的延伸項目,帶動一個產(chǎn)業(yè),形成集群發(fā)展。
(四)切實提高項目管理水平。每一個項目的爭取都凝聚著方方面面的心血。對于已經(jīng)開工上馬的項目,一定要善于經(jīng)營和管理。因為管理是項目質(zhì)量的保證,是提高投資增效的手段。今年以來我們不僅爭取了10多億元的中央、省預(yù)算內(nèi)資金,而且在“三大戰(zhàn)役”、十大重大工程建設(shè)中,縣政府竭盡所能加大投資。如何更好的發(fā)揮中央、省、市、縣的投資效益呢?我們相關(guān)部門就應(yīng)該承擔(dān)起項目監(jiān)督管理的職責(zé),全程加強(qiáng)項目建設(shè)監(jiān)管,全面落實項目“四制”,依法規(guī)范項目建設(shè)程序,加強(qiáng)項目稽察,重點加強(qiáng)資金管理,切實規(guī)范招投標(biāo)活動,從源頭上杜絕項目建設(shè)中的腐敗行為發(fā)生。各項目協(xié)調(diào)指揮部要把管理工程質(zhì)量、安全列入調(diào)度和檢查的重點,時刻做到警鐘長鳴,嚴(yán)防各類質(zhì)量、安全事故發(fā)生。唯有這樣,我們才能,上對得起中央、省市的關(guān)心厚愛,下對起黃梅百姓人民的殷切期盼。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,全力確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)
項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,歲末年初是策劃項目、爭取項目的黃金時期,相關(guān)工作一刻也不能松懈、一刻也不能耽誤。希望各級各部門一定要全力以赴,克難攻堅,確保今年工作任務(wù)和明年項目策劃的雙豐收。
一要提振工作精神。精神狀態(tài)至關(guān)重要。當(dāng)前,我縣項目建設(shè)面臨的機(jī)遇很多,但困難和壓力也很大。在困難面前,關(guān)鍵的是要振奮精神。只要精神不滑坡,辦法總比困難多。各級各部門負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立奮勇前進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,增強(qiáng)項目建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感,事不避難,敢于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真對待所聯(lián)系、所負(fù)責(zé)的項目,多想辦法,多做工作,促成項目早動工、早達(dá)產(chǎn)。
二要強(qiáng)化工作責(zé)任。各級各部門對已確定的任務(wù)和工作重點,要有布置,有要求,有檢查,一個一個地細(xì)化,一個一個地攻關(guān),一個一個地落實,決不能停留在口頭上,停留在會議上,停留在文件上。大員要上一線,項目主管部門負(fù)責(zé)人要深入一線,靠前指揮,做到在一線掌握情況,在一線研究解決問題,在一線督促進(jìn)度,一抓到底,切實抓出成效。縣委督查室、縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點項目辦要繼續(xù)做好重點項目建設(shè)的督查,對項目進(jìn)展快、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的項目單位要提出表揚(yáng),對于進(jìn)展較慢、問題較多的項目要通報批評,直至行政處理。通過督查,趕進(jìn)度、保質(zhì)量、解難題、促落實。
三要形成工作合力。各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,通力合作,進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。有關(guān)職能部門要在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),為項目建設(shè)“開綠燈”,把政策放到底線,對項目給予最大的優(yōu)惠和照顧。縣發(fā)改局牽頭做好項目建設(shè)的謀劃與建設(shè)工作,并抓好重點項目的.日常調(diào)度。縣國土、環(huán)保、金融等部門要開動腦筋,積極與上級協(xié)調(diào),幫助項目單位解決土地、環(huán)保、資金等制約瓶頸。縣住建部門要科學(xué)規(guī)劃項目,確保工程建設(shè)質(zhì)量。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳,教育引導(dǎo)群眾支持、參與重點項目建設(shè)。對破壞項目建設(shè)環(huán)境的,該曝光的曝光,該法辦的法辦。公檢法等部門態(tài)度要明,措施要硬,對這類案件快速調(diào)查、現(xiàn)場處置,為項目建設(shè)保駕護(hù)航。
四要加強(qiáng)投資統(tǒng)計。今年省市考核的目標(biāo)是:全省進(jìn)五位,全市保第四。縣科學(xué)發(fā)展綜合考核也要評出鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五強(qiáng)三快”xx縣直部門“十佳三優(yōu)”單位。要想在全省、全市、全縣爭進(jìn)位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在抓項目建設(shè)的同時,高度重視投資統(tǒng)計工作,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和科學(xué)的方法做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、核實、上報工作,不要存在完成任務(wù)就可以或者怕把今年的基數(shù)加大影響來年的念頭,這些都是不負(fù)責(zé)任、得過且過的表現(xiàn)。縣統(tǒng)計局以及相關(guān)涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的主要部門要做到應(yīng)報盡報,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),一個不漏,確保把我們做出的成績用數(shù)字客觀的反映出來。
五要落實考評結(jié)果。堅決落實把項目建設(shè)作為政治硬任務(wù)和經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)納入綜合實績考核,量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊考核。對年終考核結(jié)果要通報,要獎懲,要作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)劣,評價單位好壞的重要依據(jù),同時對考核倒數(shù)三位的單位,要進(jìn)行全縣通報,要專題向縣委、縣政府寫出書面檢查,深刻分析原因,并提出切實有效的改進(jìn)措施和辦法。
同志們,今天的投資就是明天的產(chǎn)業(yè),今天的投資力度決定明天的發(fā)展速度。加快項目建設(shè),擴(kuò)大投資規(guī)模,是確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的首要之舉,也是促進(jìn)來年全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。各級各部門一定要以項目建設(shè)為主抓手,以苦干加巧干的精神狀態(tài)和工作方法,全力以赴策劃項目、爭取項目、引進(jìn)項目、建設(shè)項目,努力奪取我縣項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利!
謝謝大家!
項目推進(jìn)會上的講話篇十四
同志們:
首先我先說一下,為啥在全國上下大力精簡會議的形勢下,而且又占用大家周末休息時間召開這次會議,主要原因有兩個:一是形勢所迫。今年第一季度全市經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩,增長2.1%,而我縣去年剛剛進(jìn)入全國百強(qiáng)縣,今年第一季度經(jīng)濟(jì)總量呈下滑趨勢,增長-2.6%,位居全市倒數(shù)第一,受到了市政府的嚴(yán)厲批評。而且根據(jù)目前情況看,今年重點項目建設(shè)進(jìn)度太慢,新建項目開工率只有12.3%,續(xù)建項目仍有14個未開工,如果固定資產(chǎn)投資再拖后腿,就無法完成今年市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù),面對百強(qiáng)縣的榮譽(yù)稱號,我們?nèi)绾蜗蚪M織和人民交待,形勢緊迫、任務(wù)艱巨。二是工作需求。今年以來,由于項目建設(shè)進(jìn)展緩慢,可以說是影響到全縣整體工作的推進(jìn)。前段時間,我和延明縣長一塊謀劃籌備召開項目推進(jìn)會,但由于手頭的事太多,加之路線教育實踐活動的開展,確實沒有時間,一直推到現(xiàn)在,我覺得再延遲召開也就沒有多大意義了,因此,縣政府決定利用今天上午半天時間召開這次會議。主要目的就是通報前段進(jìn)展情況,分析解決存在問題,對下階段工作進(jìn)行再動員、再安排、再部署,在全縣上下掀起項目建設(shè)的熱潮。
剛才,治乾通報了全縣項目建設(shè)進(jìn)展情況,各項目實施單位分別就各自負(fù)責(zé)實施的項目作了承諾表態(tài),各位副縣長都作了很好的發(fā)言。特別是各項目實施單位負(fù)責(zé)同志的承諾表態(tài),擲地有聲,剛勁有力,希望大家說到做到,見到成效,且組織部、紀(jì)檢委、考評辦的同志都在現(xiàn)場,希望你們主動介入,借鑒應(yīng)運(yùn)。下面,我再強(qiáng)調(diào)六點意見。
一、嚴(yán)格落實責(zé)任?!?0xx年新續(xù)建項目承諾表》已明確了所有財政投資項目建設(shè)的責(zé)任單位、承諾事項、形象進(jìn)度、時限要求,各實施單位既是承諾人又是責(zé)任人,會后,要結(jié)合各自實際,及時將項目建設(shè)任務(wù)、責(zé)任細(xì)化分解落實到單位到崗位到人員,建立“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作機(jī)制,形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體制,真正做到領(lǐng)導(dǎo)在項目一線指揮,干部在項目一線工作,情況在項目一線了解,問題在項目一線解決。
二、健全推進(jìn)機(jī)制。項目建設(shè)需要上上下下、方方面面的共同配合,協(xié)調(diào)推進(jìn),哪個環(huán)節(jié)、哪個部門不配合、不支持,都會給項目建設(shè)造成影響。特別是在重點項目審批和建設(shè)環(huán)境保障上,經(jīng)發(fā)、住建、安監(jiān)等各相關(guān)單位一定要密切配合,開辟“綠色通道”,優(yōu)化流程,簡化程序,現(xiàn)場辦公,并聯(lián)審批,縮短前期手續(xù)辦理時間;公安、監(jiān)察、住建等部門要齊抓共管,形成合力,依法嚴(yán)厲打擊各類違法干擾阻撓重點項目建設(shè)的行為,為項目推進(jìn)打造良好的外部環(huán)境。環(huán)保、消防、氣象等中省市駐吳單位要更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),及時受理相關(guān)業(yè)務(wù)。我從側(cè)面了解到,我們一些部門單位領(lǐng)導(dǎo)及干事借助行業(yè)優(yōu)勢,把應(yīng)盡職責(zé)當(dāng)作斂財門道,作風(fēng)之弊、行為之垢讓人難以相信,平時去辦個正常手續(xù)、蓋個公章,不給點好處故意設(shè)卡刁難、推諉扯皮,我在這里明確一條紀(jì)律,各單位必須在規(guī)定的工作日內(nèi)限時辦結(jié),否則,今后一旦再出現(xiàn)類似問題,堅決一查到底,嚴(yán)肅追究責(zé)任。特別是一經(jīng)接到反映或舉報的,組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門必須立案調(diào)查,嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。
三、強(qiáng)力抓好建設(shè)。一是抓開工。對于目前正在辦理規(guī)劃設(shè)計、審批立項、招投標(biāo)等前期手續(xù)的項目,各項目實施單位必須實行扛死肩的辦法,從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、棘手問題抓起,一環(huán)一環(huán)、一項一項推進(jìn),盡快完成相關(guān)手續(xù)辦理工作,確保早日開工。這里我強(qiáng)調(diào)一下,所有新建項目務(wù)必7月底前全部開工,凡是不能開工的,將取消年度投資計劃,項目實施單位負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行說明。二是趕進(jìn)度。前幾天,我檢查保障房小區(qū)建設(shè)項目,有的已經(jīng)建了4、5年的時間,還在搞地下車庫等室外工程,至今交不了鑰匙,住建部門回去對照一下施工合同,看超了多長工期,難怪老干部有意見,老百姓不滿意、罵政府,歸根結(jié)底是我們不作為的問題。會后,各項目實施單位對已開工項目,要認(rèn)真對照施工合同工期,并根據(jù)承諾時限,制定推進(jìn)方案,實行倒排工期,掛圖作戰(zhàn),上足人力、機(jī)械,確保按時間節(jié)點推進(jìn)。三是保質(zhì)量。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線。這項工作我就不多說了,希望各實施單位、責(zé)任單位和監(jiān)理單位要切實增強(qiáng)責(zé)任意識,認(rèn)真履責(zé),把好設(shè)計、招投標(biāo)、施工、用料、驗收“五個關(guān)口”, 嚴(yán)禁以次充好、以劣充優(yōu)、以低充高行為發(fā)生,確保把每個項目建成放心工程、優(yōu)質(zhì)工程。四是重安全。各實施單位和責(zé)任單位要認(rèn)真負(fù)責(zé),加強(qiáng)督促檢查,促使施工企業(yè)嚴(yán)格按照文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,對存在安全隱患的,要及時整改。特別是要加大對隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)的企業(yè)和責(zé)任人處罰力度,將不具備安全生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)和個人打入黑名單,堅決清出吳起建筑市場。五是早投用。吳起還有一個很不正常的現(xiàn)象,就是工程建成后不驗收、不交付,這充分說明我們部分部門單位工作責(zé)任性不強(qiáng)、管理漏洞多、配合不到位。希望經(jīng)發(fā)局要高度重視,拿出方案,制定措施,確保每項工程竣工后及時驗收、及時交付,決不能因這些問題造成資源閑置,給政府增加維護(hù)成本。同時,財政局要認(rèn)真做好國有資產(chǎn)登記管理工作。
四、全面加強(qiáng)管理。一是嚴(yán)格控制新增項目。今后除與計劃內(nèi)項目關(guān)聯(lián)度高、政策要求、突發(fā)應(yīng)急等特殊原因外,其他計劃外項目一律不予以安排。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅持原則,按章辦事,不得亂開口子,巧立名目增項目,即使確需安排的計劃外項目及資金,必須報政府審批。二是加強(qiáng)項目資金管理。財政、審計、經(jīng)發(fā)等相關(guān)部門要加強(qiáng)項目資金跟蹤監(jiān)督,不得截留或挪用,確保建設(shè)資金足額投入在項目工程上,堅決杜絕因資金問題出現(xiàn)“馬拉松”工程。三是規(guī)范規(guī)費(fèi)收繳。要嚴(yán)格投標(biāo)保證金、質(zhì)量保證金和履約保證金管理,特別是履約保證金必須按合同金額10%的比例在簽訂施工協(xié)議前足額繳存縣財政專戶,不按規(guī)定繳納的視為廢標(biāo),確保真正把有實力、有資質(zhì)的施工單位引進(jìn)來。前天,我讓辦公室統(tǒng)計了一下,財政投資項目前期審批共涉及16個收費(fèi)項目,而且收費(fèi)單位基本都是中介機(jī)構(gòu),因此,我們一定要依法依規(guī),結(jié)合實際,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理。由監(jiān)察局牽頭,住建、國土、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門配合,集中開展一次執(zhí)法調(diào)查,吃透實情,找出依據(jù),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由經(jīng)發(fā)局牽頭,財政、審計、監(jiān)察部門配合,對財政投資項目規(guī)費(fèi)支付實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算。
五、強(qiáng)化督查考核。今年在重點項目建設(shè)上必須動真格、求實效。各位副縣長要根據(jù)各自分管項目,下來要認(rèn)真研究,制定推進(jìn)措施,確保順利實施。延明縣長要加大對全縣重點項目督查力度,確保按時序進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù),絕不能因重點項目建設(shè)拖全縣工作的后腿,影響縣上年終綜合考評。督查考評辦要將重點項目作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終綜合考核的重點,實行“一票否決”。辦公室會后要把各項目實施單位的承諾,梳理匯總存檔備案。各項目實施單位的主要負(fù)責(zé)人要對所實施的項目建設(shè)時限、形象進(jìn)度在縣電視臺公開表態(tài)承諾。組織、紀(jì)檢、經(jīng)發(fā)、政府督查室等相關(guān)部門要加大跟蹤督查力度,對在項目建設(shè)中工作不力、推諉扯皮、失職瀆職、按要求完不成任務(wù)的,要實行嚴(yán)格問責(zé),并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是項目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要在縣電視臺公開向全縣人民說明原因、做出交待。
六、搞好項目儲備。全縣各級部門要認(rèn)真研究上級產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,突出能源轉(zhuǎn)化、新能源開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)以及高速公路、鐵路、水利、電力、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,精心謀劃一批對吳起未來發(fā)展具有支撐作用的大項目,建立多層次、分行業(yè)項目策劃儲備機(jī)制,確保項目庫儲備充足、接替有序,形成申報一批、儲備一批、開工一批的階梯式推進(jìn)格局。
另外強(qiáng)調(diào)一下,會上印發(fā)的《政府工作規(guī)則》及以前出臺的《財政資金管理辦法》,希望大家回去后認(rèn)真研讀,吃透精神,結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,特別是提交政府有關(guān)會議研究的議題,必須按程序、時限辦理。
謝謝大家!
項目推進(jìn)會上的講話篇十五
同志們:
政府全會是研究政府工作重大事項、總結(jié)部署政府工作的重要會議。這次政府全會怎么開,縣政府常務(wù)會議進(jìn)行了認(rèn)真研究。大家一致認(rèn)為要突出一個主題,那就是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,分析上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,總結(jié)成績,尋找差距,部署安排后段工作,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,確保全年各項工作任務(wù)的全面完成。下面,我根據(jù)政府常務(wù)會研究的意見,講三個問題。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),工作來勢很好,務(wù)必乘勢而上、順勢而為。
1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)加速。元至六月,全縣完成地方生產(chǎn)總值32.99億元,同比增長10.2%,其中一產(chǎn)業(yè)增加值6.27億元,同比增長3.1%;二產(chǎn)業(yè)增加值11.15億元,同比增長11.6%;三產(chǎn)業(yè)增加值15.57億元,同比增長12.8%。完成財政收入1.91億元,比去年同期增長18%,占全年任務(wù)的60.5%,其中國稅完成5501萬元,同比增長31%;地稅完成4326萬元,同比增長24%;財政完成9381萬元,同比增長8%。繼去年之后,又一次提前一個月實現(xiàn)國地財三塊同時過半,縣級收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入同時過半,收入主管部門和代征代管單位同時過半。特別可喜的是,國地兩稅增幅第一次高于財政增幅,稅收收入占財政總收入比重由上年同期的51%提高到現(xiàn)在的54.5%,稅收收入占地方財政收入的比重由上年同期的36%提高到現(xiàn)在的38.4%,收入質(zhì)量明顯提高。通過政府搭臺,銀企合作更為密切,金融對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)支持力度加大。上半年,全縣各項存款余額達(dá)到41.5億元,比年初凈增3.9億元,增長10.4%;各項貸款余額達(dá)到20.92億元,比年初增加6400萬元。另外,上半年農(nóng)行股改消化不良貸款2億元,銀企之間簽約貸款6.8億元,貸款規(guī)模實際增幅較大,是近幾年來最好的一年。半年來,全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資8.07億元,同比增長42.9%。社會消費(fèi)品零售總額完成6.97億元,同比增長12.9%。
2、基礎(chǔ)建設(shè)形成熱潮。認(rèn)真貫徹落實“基礎(chǔ)先行”發(fā)展戰(zhàn)略,加大向上爭項爭資力度,立項了一批,開工了一批,建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,基礎(chǔ)條件不斷改善。6月28日,全縣人民夢寐以求的106國道平江段升級改造正式開工,項目總投資4.06億元,成為我縣有史以來第一大工程。鐘虹公路歷時六載,今年全線竣工,下個月將正式通車。106國道平江段的動工改造,鐘虹公路的建成通車,將對我縣交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和交通基礎(chǔ)條件帶來質(zhì)的改善。落實通暢工程計劃314公里,完成160公里,虹橋—木金、長壽—黃金洞、三陽—三市、南江—龍門、伍聯(lián)—合利等公路建設(shè)全面鋪開。旅游經(jīng)濟(jì)干線公路建設(shè)步伐加快。連云山、純溪小鎮(zhèn)景區(qū)公路完成硬化,福壽山、石牛寨景區(qū)公路開工改造。縣城飲水工程今年元月8日開工建設(shè),已完成土石2萬多方,完成投資1000萬元。農(nóng)村人畜飲水安全完成投資573萬元,解決了1.58萬人的飲水問題。縣城22萬伏變正在進(jìn)行圖紙設(shè)計和地基勘探,下半年可正式動工。小水電自供區(qū)接管和改造進(jìn)展順利。金窩大橋已完成規(guī)劃設(shè)計,將于近日啟動實施。
3、產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭良好。依托產(chǎn)業(yè)、資源、園區(qū)、節(jié)會招商引資。上半年全縣共引進(jìn)內(nèi)資項目92個,到位資金5.2億元。各類項目的引進(jìn)、建設(shè)和開工,有力帶動了產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張與升級。工業(yè)方面,華龍二期、鑫立特鋼建成投產(chǎn),山潤茶油二期、長益銅業(yè)、永昊金屬、金一電工材料正在進(jìn)行設(shè)備安裝、調(diào)試;黃金冶煉、南嶺化工、玉峰銅業(yè)等項目建設(shè)進(jìn)程加快。全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元,同比增長11.7%,完成工業(yè)增加值7.8億元,同比增長15%;新增規(guī)模企業(yè)7家,全縣達(dá)到98家,完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值19億元,同比增長51%,完成規(guī)模工業(yè)增加值4.3億元,同比增長57%。平江工業(yè)園新引進(jìn)項目8個,到位資金2.3億元,入園企業(yè)總數(shù)達(dá)39家,完成工業(yè)產(chǎn)值15.4億元。農(nóng)業(yè)方面,以新農(nóng)村建設(shè)為方向,各級各單位支持和服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的意識不斷增強(qiáng),工作扎實。雖然受干旱影響,但通過抗旱保苗和結(jié)構(gòu)調(diào)整,玉米、春茶產(chǎn)量提高,優(yōu)質(zhì)稻種植面積增加;受畜禽產(chǎn)品價格上漲刺激,生豬、黑山羊、肉牛存欄數(shù)正在回升。農(nóng)機(jī)裝備率提高,森林防火、動物防疫、農(nóng)作物防病蟲害工作扎實有效。三產(chǎn)業(yè)方面,縣委、縣政府提出的把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來定位和打造的發(fā)展思路得到有效落實,旅游開發(fā)升溫升級。幕阜山森林公園、純溪小鎮(zhèn)和石牛寨景區(qū)已開園試營業(yè),盤石洲被省農(nóng)業(yè)廳評為五星級休閑農(nóng)業(yè)示范基地。平江起義舊址改擴(kuò)建正式動工。全縣基本形成了以平江起義舊址、杜甫墓祠、幕阜山、福壽山、石牛寨、純溪小鎮(zhèn)、連云山峽谷漂流、盤石山莊為主線的精品景區(qū)格局。旅游產(chǎn)業(yè)的日益升溫,帶動了餐飲、娛樂、購物、住宿等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上半年,全縣完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”店站建設(shè)64家,全縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店已達(dá)到457家。
4、社會民生不斷改善。圍繞“三最”搞調(diào)研,傾聽民聲,改善民生。認(rèn)真承辦省、市、縣實事。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2689人,幫助171戶零就業(yè)家庭主要勞動力就業(yè);7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程全面推進(jìn),4所村級“五保之家”建設(shè)進(jìn)展順利;城市低保擴(kuò)面提標(biāo),農(nóng)村低保試點全面鋪開;建成廉租房20套,100戶殘疾人安居建房正在有序?qū)嵤?義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)實行全免,“一免一補(bǔ)”落實到位;高考一、二本上線突破1000人,文科平均分居全市第一。積極開展省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動,系列整治活動成效顯著,拆除了一批違章建筑、廣告牌、晴雨篷、跨街橫幅,補(bǔ)種和養(yǎng)護(hù)了一批行道樹、綠化帶和花壇,規(guī)范了一批車輛??奎c,完善了一批市政公用設(shè)施,縣城人居環(huán)境明顯改善。全縣社會大局安全穩(wěn)定,沒有發(fā)生重大刑事案件、沒有發(fā)生群體越級上訪、沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
由于時間關(guān)系,對上半年的工作我這里沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié),一些沒有點到的工作,并不是不重視,并不是對其成效不滿意。希望全縣各級各部門繼續(xù)保持上半年這個加速發(fā)展的態(tài)勢,再接再厲,乘勢而上,順勢而為,自加壓力,奪取全年工作的全面勝利。
二、發(fā)展時不我待,機(jī)遇稍縱即逝,務(wù)必咬定目標(biāo)、重點突破。
對照年初工作任務(wù),有成績,也有差距;分析后段形勢,有利好,也有利空。總的說來,勢如逆水行舟,不進(jìn)則退,要做足打硬仗的思想準(zhǔn)備,保持趕超發(fā)展的工作勁頭。
一是要看到工作任務(wù)欠賬多?,F(xiàn)在時間已經(jīng)過半,但我們還有很多工作沒趕上進(jìn)度,沒有與時間同步。固定資產(chǎn)投資目前只完成全年任務(wù)的29%,半年相當(dāng)于只完成一個季度的任務(wù),后段壓力相當(dāng)大。工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額等幾項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目前還沒過半。特別是社會消費(fèi)品零售總額,春節(jié)、五一、端午等消費(fèi)高峰已過,如果后段不能正確引導(dǎo)新的消費(fèi)熱點,很有可能完不成全年任務(wù)。還有重點工程、實事承辦進(jìn)展不平衡,一些項目效果不理想。106國道平江段改造、縣城飲水工程等重點項目籌資困難,22萬伏變和幾個城建項目也受多方因素影響而進(jìn)展有待加快。
二是要看到周邊地區(qū)趕超急?,F(xiàn)在我們周邊的幾個縣市發(fā)展都很快,我看了一下,上半年,我們有多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在全市的較后位置,gdp增幅低于全市平均水平2.3個百分點,排全市倒數(shù)第二;財政總收入增幅低2.1個百分點,縣市排名第五;一般預(yù)算收入增幅低3.9個百分點,縣市排名倒數(shù)第二;社會消費(fèi)品零售總額增幅低4.1個百分點,全市倒數(shù)第一;投資增幅倒數(shù)第三。市場經(jīng)濟(jì)是與狼共舞,誰不能搶占先機(jī),誰就將被動落后,誰就會成為強(qiáng)者的“過水田”,成為被遺忘的角落。要在競爭中取勝,就不能老是做“羊”,而要把自己變成“狼”。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個“馬太效應(yīng)”,就是說任何個體、群體或地區(qū),一旦在某一個方面獲得成功和進(jìn)步,就會產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢,就會有更多的機(jī)會取得更大的成功和進(jìn)步。最后結(jié)果,只會是強(qiáng)者更強(qiáng),弱者更弱。所以說,不在競爭中迎頭趕上,就會在競爭中無情淘汰,留給我們趕超的時間和機(jī)遇就會越來越少。
三是要看到國家宏觀調(diào)控措施力。今年以來,國家連續(xù)幾次提高銀行準(zhǔn)備金率,連續(xù)幾次調(diào)整利息,并提高證券交易印花稅,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),降低或取消了20xx多種產(chǎn)品的出口退稅。這一系列政策的出臺,直接導(dǎo)致了地根、銀根緊縮,給我們的土地開發(fā)、園區(qū)擴(kuò)張、基礎(chǔ)建設(shè)、爭項爭資都帶來了明顯影響。但也要看到,宏觀調(diào)控有一個滯后效應(yīng)。就全國而言,經(jīng)濟(jì)普遍較熱的時候,各地都知道搭乘國家飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)快車,借勢發(fā)展。國家調(diào)控的目的是防止經(jīng)濟(jì)“過熱”,而相對落后地區(qū)基本不存在這個問題。就落后地區(qū)而言,就要善于利用宏觀調(diào)控的滯后效應(yīng),加快發(fā)展。因此,從某種意義上說,宏觀調(diào)控對我們是一個機(jī)遇。如果我們善于搶抓機(jī)遇,在宏觀調(diào)控緊的時候加快發(fā)展,在宏觀調(diào)控松的時候趕超發(fā)展,就能乘勢而上,順勢而為,搭上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車。
下半年,政府工作的主要任務(wù)就是要對照年初工作安排,對照《政府工作報告》,根據(jù)前段工作進(jìn)展,發(fā)揚(yáng)成績,查漏補(bǔ)缺,突出重點,抓住關(guān)鍵,謀定而后動,順勢而為之,確保全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成,確保各項工作有效推進(jìn),確保社會大局基本穩(wěn)定。
1、新型工業(yè)化要突出升溫提速,改制增效。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的大頭,地方生產(chǎn)總值主要靠工業(yè)。但在今年的項目建設(shè)中,大一點的工業(yè)項目并不多,而且為數(shù)不多的又進(jìn)展緩慢,還有5家企業(yè)退出了規(guī)模工業(yè)行列。如果我們不能在后段想方設(shè)法把工業(yè)抓上來,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就有可能不能兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)局等有關(guān)職能部門要把工業(yè)作為加快發(fā)展的主攻方向,一方面,要全力促產(chǎn)擴(kuò)銷。聯(lián)系企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門單位要逐個企業(yè)地幫助解決生產(chǎn)中的急難問題,逐個項目地去抓投入、促進(jìn)度,把生產(chǎn)趕上來。要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行調(diào)度,以規(guī)模工業(yè)企業(yè)為主,協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸,與金融機(jī)構(gòu)共同探討疏通企業(yè)流動資金貸款的渠道和機(jī)制,督促年初銀企洽談會對接項目資金的落實,確保資金鏈條不斷。另一方面,要加快園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)工業(yè)項目向園區(qū)集中,以項目擴(kuò)園滿園,加快園區(qū)發(fā)展。平江工業(yè)園要抓緊完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),開工興建迎賓大道,完成平伍公路園區(qū)段拓寬改造任務(wù)。要研究園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,主動融入長株潭經(jīng)濟(jì)圈,包裝開發(fā)一批項目,著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要加快在建項目建設(shè)進(jìn)程,力爭黃金冶煉、長城銅業(yè)二期等開工項目早日建成投產(chǎn)。再一方面,要加大改制力度。企業(yè)改制這道坎,繞不開,躲不過。早改早主動、快發(fā)展;遲改成本更高,難度更大。必須加大力度,加快步伐,年內(nèi)完成天一科技、印刷廠、玻纖廠、制藥廠的改制任務(wù),啟動石煤礦、非金屬礦2家企業(yè)改制。按照“自主實施、自求平衡、因企制宜、一企一策”的原則,迅速啟動商貿(mào)企業(yè)改革,確保20xx年全面完成所有國有企業(yè)改制任務(wù),全面完成商貿(mào)企業(yè)的改制任務(wù)。要完善金融服務(wù)、信用擔(dān)保等各項配套改革,培育一種開放包容文化、重商親商文化,支持全民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村要做到“四個確保”,抗災(zāi)增收。6月29日,在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上,春賢書記、周強(qiáng)省長強(qiáng)調(diào),當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做到“四個確?!保杭创_保耕地不拋荒,確保不垮一垸一庫和在山洪地質(zhì)災(zāi)害中不出現(xiàn)群死群傷,確保不因責(zé)任不落實和措施不到位而發(fā)生大面積動物疫病流行,確保不因政策不落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重而發(fā)生涉農(nóng)惡性案件。今年我縣氣候異常,形成春旱連夏旱。到6月底止,全縣平均降雨比歷年同期平均值少387.6毫米,少降41%。造成農(nóng)作物受旱面積3.6萬畝,80多個村人畜飲水困難,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位一定要作好長期干旱的抗災(zāi)準(zhǔn)備,防止因大旱造成人畜飲水困難。對前段因旱災(zāi)造成的空白田、拋荒田,要迅速搞好改種補(bǔ)種,發(fā)展需水量少的經(jīng)濟(jì)作物。要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的有利機(jī)遇,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時,對后段集中降雨也要有充分估計,做好防汛搶險的各項準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步完善重點山洪地質(zhì)災(zāi)害點的預(yù)警措施。最近我國淮河流域和南方地區(qū)洪澇成災(zāi),損失非常嚴(yán)重。據(jù)專家預(yù)測,長江流域出現(xiàn)大汛的可能依然存在。我縣是山區(qū),山洪和地質(zhì)災(zāi)害暴發(fā)的后果將是災(zāi)難性的,萬萬不可掉以輕心。此外,還要抓好動物防疫,嚴(yán)防疫病流行;切實做好各項涉農(nóng)補(bǔ)貼的信息化發(fā)放工作,嚴(yán)禁截留挪用,嚴(yán)禁巧立名目收取各種費(fèi)用,變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
在新農(nóng)村建設(shè)中,既要尊重和保護(hù)廣大農(nóng)民對新修道路、維修水利、改造電網(wǎng)的熱情,更要引導(dǎo)其重視民主管理、重視鄉(xiāng)風(fēng)文明、重視村容整潔。切實解決當(dāng)前一些地方污染嚴(yán)重、村級財務(wù)管理混亂、打牌賭博等歪風(fēng)邪氣盛行的問題。
3、實事辦理和重點工程要突出優(yōu)質(zhì)高效,大干快上。年初確定的實事項目和重點工程事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會全局,事關(guān)增強(qiáng)發(fā)展后動,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府形象,必須兌現(xiàn)承諾,履行職責(zé),維護(hù)誠信。從上半年的情況看,進(jìn)度很不平衡。各級各部門務(wù)必自加壓力,按照分解任務(wù),狠抓落實。要全力以赴搶進(jìn)度。未開工的要盡快開工,開了工的要搶抓時間,加快進(jìn)度。各分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位負(fù)責(zé)人要下到一線,一個工程一個工程、一個項目一個項目地認(rèn)真督查。要切實加強(qiáng)資金調(diào)度,有多少要投入多少,缺多少要籌措多少。要保證106國道改造工程干部捐資部分足額到位,摩養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)如期如質(zhì)完成。確保鐘虹公路8月份全線通車,汽車新站10月份前投入使用,人民公園、百花大道年內(nèi)完工,石牛寨景區(qū)公路明年3月竣工通車,福壽山景區(qū)公路明年“五一”期間全線竣工。承辦省市下達(dá)的實事要進(jìn)入全省、全市的先進(jìn)行列。縣定實事也要進(jìn)行評比表彰。
4、財稅工作要突出攻堅克難,收支平衡。下半年,各項政策性增支因素增多,重點工程建設(shè)任務(wù)繁重,債務(wù)償還壓力巨大,爭資空間逐步縮小。而且,市政府確定全市財政收入工作目標(biāo)為60億元,要求平江財政收入要完成3.37億元,比我縣年初預(yù)算任務(wù)增加2500萬元,并要求稅收收入要達(dá)到一般預(yù)算收入的60%。無論是完成市政府下達(dá)的任務(wù)還是自身保運(yùn)轉(zhuǎn),都決定我們必須全力抓好,確保超收。為此,縣委、縣政府提出,后段財稅工作要繼續(xù)堅持“四個不動搖”。這就是:10月底全面完成各項任務(wù)的目標(biāo)不能動搖;按月均衡入庫,每個月達(dá)到10個點的進(jìn)度不能動搖;11、12月份全力抓超收不動搖;全面完成四項資金回收任務(wù)不動搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅各部門一是必須始終圍繞組織收入這一中心,一手抓財源培育,一手抓財稅征管。要以財稅增長情況來衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和推進(jìn)新型工業(yè)化的成效。二是必須全額完成防洪保安基金、價格調(diào)節(jié)基金、人民教育基金征繳。三是必須牢固樹立“預(yù)算就是決算”,勒緊褲帶過緊日子的思想。嚴(yán)禁隨意突破預(yù)算新增支出口子,大力壓縮非生產(chǎn)性開支,降低行政成本。要看到盡管中央轉(zhuǎn)移支付力度沒有減弱,但主要是到家庭和個人的轉(zhuǎn)移支付資金在逐年增多,而財力性轉(zhuǎn)移支付資金逐年減少,不能把希望寄托在年終追加上。四是必須加強(qiáng)世行貸款、兩會再貸款、糧食企業(yè)虧損掛帳資金、財政周轉(zhuǎn)金、農(nóng)綜開發(fā)資金、扶貧貸款等財政資金的回收力度,努力防范和化解債務(wù)風(fēng)險。
5、文明創(chuàng)建要突出責(zé)任落實,強(qiáng)力推進(jìn)。一是要規(guī)劃先行。堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,以規(guī)劃為龍頭提高縣城建設(shè)品位。必須堅持一條原則,動土動工必須服從規(guī)劃,所有違反規(guī)劃的建筑物和構(gòu)筑物一律無條件拆除。二是要加快建設(shè)。創(chuàng)建創(chuàng)建,一半在創(chuàng),一半在建。前段,我們主要是在拆除違章建筑、違規(guī)晴雨篷、廣告牌上見了成效。社會反響良好。但建設(shè)的任務(wù)非常繁重,比如百花臺路的修建,各種設(shè)施的配套,包括路燈、綠化、行道樹、公廁、垃圾圍等等,需要大量的資金投入,需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,需要部門的通力協(xié)作。三是要關(guān)注庭院。創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城,不僅要把街道的硬化、美化、綠化、亮化搞好,更要搞好機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭的環(huán)境衛(wèi)生。不知大家注意到?jīng)]有,當(dāng)前的創(chuàng)建工作,街上熱熱鬧鬧,庭院冷冷清清。我這里講的庭院就是我們機(jī)關(guān)院子、居民小區(qū)。一些單位、一些社區(qū)的創(chuàng)建工作還沒有完全開展起來,干部群眾還沒有充分發(fā)動起來,臟亂差的現(xiàn)象隨處可見。要知道創(chuàng)建工作的驗收是非常嚴(yán)格的,檢查團(tuán)的同志不是坐著車子轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),隔著玻璃看看,而是要戴著白手套到我們機(jī)關(guān)、庭院檢查每一個地方的清潔衛(wèi)生情況。這一點,務(wù)必引起大家的高度重視和關(guān)注,要切實把圍墻內(nèi)的創(chuàng)建工作扎扎實實開展起來。
6、招商引資要突出跟蹤服務(wù),注重質(zhì)量。衡量招商引資工作的水平要堅持三條標(biāo)準(zhǔn):一看項目成功率,不能談的多,成的少;二看資金到位率,不能只簽約,不到帳;三看稅收貢獻(xiàn)率,不能有項目,無稅收。為此,工作中要瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)、重點城市、重點區(qū)域來招商,對接全國、世界500強(qiáng)企業(yè),著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要認(rèn)真組織好小分隊招商活動,實實在在建好招商項目庫,進(jìn)一步加大項目跟蹤服務(wù)力度,做到意向項目抓洽談,洽談項目抓簽約,簽約項目抓開工,開工項目抓建設(shè),建設(shè)項目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項目抓增效,做到環(huán)環(huán)相扣,步步緊跟。督促項目盡早簽約,資金盡早到位,建設(shè)盡早開工,生產(chǎn)盡早啟動,效益盡早體現(xiàn)。
7、安全穩(wěn)定要突出隱患排查,矛盾化解。安全工作方面,前不久的政府常務(wù)會議作了專題研究。據(jù)反映,安全工作的問題主要表現(xiàn)在安全意識差、領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全隱患整治不到位,薄弱環(huán)節(jié)主要在非煤礦山、煙花爆竹、道路交通等。對此,我們必須引起足夠的重視。分管各線的副縣長和職能部門要聯(lián)系本線的安全工作,認(rèn)真排查隱患,積極督促整改到位。對安全隱患要依法責(zé)令限期整改,整改不力的要停工停產(chǎn)停建??荚u督辦室要按照政府常務(wù)會議的要求,進(jìn)行一次認(rèn)真督查??窗脖O(jiān)部門提出的問題是否解決,看安全隱患的排查、整改、處罰是否到位,看安全生產(chǎn)的保障設(shè)施、工作措施是否完善,看礦山搶險隊伍建設(shè)是否進(jìn)行。一個一個問題、一項一項工作督促落實。
穩(wěn)定工作方面,今年以來,我縣信訪工作情況在省市排名較后,越級上訪、重復(fù)上訪現(xiàn)象依然存在。對當(dāng)前的一些不穩(wěn)定因素,要按職責(zé)、按職能、按輕重緩急來逐一化解。要嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)定工作責(zé)任制。實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”,一級對一級負(fù)責(zé),做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格控制到縣上訪,更不能赴省市、進(jìn)京。
穩(wěn)定安全方面還有一項重要工作就是突發(fā)公共事件的應(yīng)對和處理。從上到下都十分重視,各級都成立了應(yīng)急辦。這項工作主要包括天災(zāi)和人禍兩個方面。自然災(zāi)害方面,當(dāng)前主要是要做好防汛抗旱工作。人為因素方面,遠(yuǎn)的有20xx年的松花江水污染、去年的岳陽新墻河砷污染,今年的太湖、巢湖藍(lán)藻事件,我縣近年也曾發(fā)生過兩起特大交通事故,一起學(xué)生食物中毒事件,這些教訓(xùn)都是十分深刻的。突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理牽涉到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各個行業(yè),稍有不慎,就會鑄成大錯,后果不堪設(shè)想。一旦發(fā)生類似事件,不僅要投入大量的人力、物力、財力,更重要的是威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的負(fù)責(zé)人,守土有責(zé),如果我們防范不力、工作不到位,追究個人責(zé)任事小,愧對父老鄉(xiāng)親事大。必須從宣傳發(fā)動、思想教育、防范措施、應(yīng)急預(yù)案等方面著力,確保穩(wěn)定安全。同時,要規(guī)范事故報告制度,一旦發(fā)生安全事故,要及時按規(guī)定按程序逐級上報,不得延誤,更不能瞞報。
三、面對新的形勢,肩負(fù)人民重托,務(wù)必忠誠履職、不辱使命。
上半年的工作成效令人鼓舞,存在的差距容不得我們有絲毫懈怠,又好又快的科學(xué)發(fā)展要求,決定了政府工作人員忠誠于事業(yè)、忠誠于黨和人民的崇高使命。做好下半年工作,對于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。第一,要以豐碩的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果迎接黨的xx大召開;第二,今年是全面貫徹落實市第五次黨代會,縣第十次黨代會精神的第一年;第三,要為本屆政府五年工作畫上一個圓滿的句號,為政府換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要向人民代表交上一份滿意的答卷,就要求我們以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,在全面總結(jié)分析五年來的工作成效、經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,及早籌劃今后五年的發(fā)展思路和明年工作重點。要及時掌握政策方向,研究好重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大項目的建設(shè)規(guī)劃、重要領(lǐng)域的改革規(guī)劃以及重要工作的推進(jìn)規(guī)劃,做好對上銜接工作,爭取更大的發(fā)展空間。所有這一切,都必須以提高行政效能為前提,以高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍作保障。因此,必須加強(qiáng)政府自身建設(shè),確保各項工作的落實。
1、暢通政令,提高行政執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責(zé)任,體現(xiàn)著作風(fēng)和意志,反映著能力和水平。執(zhí)行力的強(qiáng)弱決定工作成效的大小。近年來,特別是今年以來,全縣各級各部門圍繞提高執(zhí)行力,增進(jìn)理解,認(rèn)真落實,執(zhí)行力明顯提高,為經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。但是,也還有一些現(xiàn)象不容忽視。像臨時機(jī)構(gòu)的問題。一些突擊性的工作,一些重點工程要成立臨時機(jī)構(gòu)無可非議,但一些經(jīng)常性的、日常性的工作要成立臨時機(jī)構(gòu)就值得深思。比如工作會議多的問題。大家都不希望經(jīng)常開會,而現(xiàn)在一些工作不反復(fù)開會就總是得不到落實。特別是各種協(xié)調(diào)會,今天要協(xié)調(diào)這個部門,明天要協(xié)調(diào)那個部門,不去協(xié)調(diào)就不能落實。還有督查難的問題。一些工作不督就不動,督一下動一下。上述三種現(xiàn)象的根源都在執(zhí)行力不高。我希望大家認(rèn)真自查,對癥下藥,有什么問題就解決什么問題。
如何提高執(zhí)行力?今年上半年,我曾經(jīng)談過幾點自己的思考,在這里,我再講三點要求。一是要在強(qiáng)化責(zé)任中提高執(zhí)行力。責(zé)任是執(zhí)行的動力基礎(chǔ)。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心來武裝我們的干部,以加快平江發(fā)展的光榮使命來驅(qū)動我們的干部。二是要在增進(jìn)理解中提高執(zhí)行力。作為縣政府,要多體諒部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾的難處,但是,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要站在全縣的角度,以長遠(yuǎn)的眼光正確理解和認(rèn)識縣委、縣政府的思路、決策和部署。縣里面作出的每一項決策,其目的和用意都是為了加快發(fā)展,都是為了平江人民的長遠(yuǎn)利益。要從全局出發(fā),舍眼前為長遠(yuǎn),舍小家為大家,互相理解,互相支持,團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同負(fù)責(zé),共創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的大業(yè)。三是要在攻堅克難中提高執(zhí)行力。執(zhí)行的過程,就是一個不斷解決問題、解決困難、解決矛盾的過程。提高執(zhí)行力,就必須敢于直面困難和矛盾,勇于攻堅克難。過來,我們城區(qū)叭叭車的整治、縣城拆違控違,無一不是直面困難,攻堅克難才取得最后勝利的。當(dāng)前,招商引資難、稅收征管難、企業(yè)改制難、社會矛盾化解難,這既是對我們的一種考驗,也是干部鍛煉自己的機(jī)會。各級干部要以“我們面前有困難,困難面前沒我們”的氣慨,以一種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣,化解矛盾的底氣,攻堅克難的志氣,把工作能力展現(xiàn)在對棘手問題的處理過程中,在解決問題中體現(xiàn)執(zhí)行的決心和能力,以執(zhí)行力的提高來推進(jìn)政府效能的提高。
2、嚴(yán)肅政紀(jì),強(qiáng)化制度約束力。制度是用來規(guī)范程序、約束行為的。制度一經(jīng)制定,就應(yīng)該嚴(yán)格遵守,按制度辦事?!吧萄碜兎ǎ穷^立木”說的就是這個道理。今年,縣政府在提高政府效能、加強(qiáng)制度建設(shè)上下了一些功夫。比如出臺了《政府工作規(guī)則》、《鼓勵投資的若干規(guī)定》、《建設(shè)工程一費(fèi)制的實施辦法》,還有辦文、辦會、公務(wù)消費(fèi),接待上的規(guī)范化問題,目的就是有意識地培育和建設(shè)一種規(guī)范、有序、約束力強(qiáng)的制度文化,提高政府組成單位、工作部門和全體工作人員學(xué)制度、守制度的自覺性。所以今后制度建設(shè)的重點要放在提高制度的約束力上。
如何提高制度的約束力?首先是要堅持依法行政。法律是最大的制度。在工作中,要把依法行政作為政府工作的生命線、底線,引導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、守法。要認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,對執(zhí)法不當(dāng)和執(zhí)法違法的執(zhí)法部門及其工作人員,要嚴(yán)格問責(zé),嚴(yán)肅查處。二是要認(rèn)真完善制度。關(guān)鍵是要讓制度的條款盡量細(xì)化、量化、具體化,讓制度能夠明白無誤地告訴人們能干什么,該干什么,不能干什么,要把權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)寫得清清楚楚,明明白白。三是要嚴(yán)厲查處違反制度的人和事。在安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理方面,有一條“四不放過”的原則,在對違反制度的人和事的處理過程中,同樣也要堅持這些原則,即:違反制度的情況和原因不查清說明不放過,違反制度的當(dāng)事人未受處理不放過,違反制度給單位、集體帶來的損失未追回不放過,制度建設(shè)中存在的漏洞缺陷未完善不放過。
3、銳意進(jìn)取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。但是,在我們的工作中,普遍存在老辦法不頂用,蠻辦法不能用,新辦法不會用的情況,遇到困難一籌莫展、束手無策,把矛盾上交,把困難上交,缺乏探索和創(chuàng)新的勇氣,導(dǎo)致工作沒有多少起色,沒有什么亮點,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。
要做到銳意進(jìn)取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力,一是要敢于打破陳規(guī)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,很多傳統(tǒng)管理模式,和過來工作中形成的很多管理方法、經(jīng)驗,都難以適應(yīng)現(xiàn)在的形勢,我們不能老是憑經(jīng)驗辦事,習(xí)慣辦事。過來,我們在政務(wù)公開、非稅收入管理、行政審批改革等方面,進(jìn)行了有效的探索,效果不錯,今后改革的領(lǐng)域要更廣,力度要更大。二是要虛心學(xué)習(xí)他人?,F(xiàn)在我們組織的學(xué)習(xí)考察活動很多,但真正見效的卻很少,有些同志總認(rèn)為我們與人家的縣情不同,難以借用。我看未必。我們的農(nóng)業(yè)“兩稅”征管就是在借鑒郴州等地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再結(jié)合我縣實際改進(jìn)實施,取得了很好的效果,并且在省市樹立了典型??梢姡皇菍W(xué)不了,而是不虛心或沒學(xué)透,應(yīng)該盡量多學(xué),創(chuàng)造性地學(xué),在學(xué)習(xí)借鑒中改進(jìn)。就周邊地區(qū)來講,值得我們學(xué)習(xí)借鑒的就不少,比如瀏陽的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和園區(qū)工業(yè),修水的城鎮(zhèn)土地經(jīng)營和縣城建設(shè)等,就很有學(xué)習(xí)意義。還有招商引資、財稅征管、新農(nóng)村建設(shè)等都要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗。三是要積極鼓勵創(chuàng)新。要在全縣干部中大力倡導(dǎo)管理創(chuàng)新的大思考、大實踐,縣政府將設(shè)立管理創(chuàng)新獎,獎勵那些在管理活動中敢于探索、取得實效的個人和單位,在全縣營造一個鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。
同志們,上半年的工作為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ),后段工作任務(wù)相當(dāng)繁重。希望政府全體組成單位、工作部門和所有工作人員,扎實工作,負(fù)重奮進(jìn),在“打造實力平江,建設(shè)魅力家園”的宏偉事業(yè)中再立新功,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。
項目推進(jìn)會上的講話篇十六
今天我們在這里召開國家高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園項目推進(jìn)工作會,會議的主要目的就是為了加快推進(jìn)高新區(qū)生態(tài)科技園區(qū)項目建設(shè),剛才同志宣讀《中共區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于成立生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目服務(wù)工作隊的通知》,并安排部署生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目推進(jìn)工作;服務(wù)工作隊隊員代表胡軍同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;一會兒主任還要作重要講話,我先和工作隊的隊員談幾點想法:
一、工作隊使命光榮、任務(wù)艱巨。
成立工作隊支持高新區(qū)加快發(fā)展,使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,全力以赴開展工作。
第一,要充分認(rèn)識到全力支持高新加快發(fā)展是落實上級決策部署的重要舉措。新一屆省委、省政府提出了加速發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型,推動跨越的主基調(diào)和實施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化兩大主戰(zhàn)略,提出市要做全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的"火車頭"、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的"發(fā)動機(jī)"。市委、市政府高度重視高新區(qū)發(fā)展,出臺的《中共市委、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》,要求將舉全市之力扶持高新區(qū)發(fā)展,使高新區(qū)盡快成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極,成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“火車頭”。義彤書記多次指出,舉全市之力加快高新發(fā)展,首當(dāng)其沖的就是舉整個之力支持高新發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府也把支持國家高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“一號工程”,擺上重要位置,強(qiáng)力推動。因此,工作隊要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識加快建設(shè)高新區(qū)建設(shè)的重要意義。
第二,要充分認(rèn)識到全力支持高新加快發(fā)展是自身難得的發(fā)展機(jī)遇。市委決定與高新融為一體,合力發(fā)展,迎來了與金陽新區(qū)、高新區(qū)同步發(fā)展的大好機(jī)遇。我們將搭乘高新區(qū)新拓區(qū)建設(shè)快車,依托項目帶動,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級,提升產(chǎn)品競爭力;加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,為高新做好配套;加快城市建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展,最終實現(xiàn)兩區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮。
第三,要充分認(rèn)識到全力支持高新加快發(fā)展是造福百姓的好事。建區(qū)將近40年,開發(fā)了龔家寨、大山洞、南湖新區(qū)共三塊大的區(qū)域,也就10余平方公里左右。如果僅僅依靠自身力量進(jìn)行滾動發(fā)展的話,要想開發(fā)建設(shè)片區(qū)17平方公里、甚至60平方公里的話,可能也是二、三十年以后的事情,群眾生活想發(fā)生質(zhì)的改善的話,也要往后面等一等、推一推。現(xiàn)在高新區(qū)新拓展區(qū)進(jìn)來后,把這一進(jìn)程加快了,完全符合人民群眾的要求。我們要從維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的利益出發(fā),提供支持、搞好服務(wù),全力做好工作,加快高新、發(fā)展,把這件利民惠民的最大的民生工程辦好。
第四,要充分認(rèn)識到全力支持高新加快發(fā)展是對干部隊伍執(zhí)行力一次大考驗。這次工作隊進(jìn)駐高新區(qū)園區(qū)開展工作,是檢驗執(zhí)政能力,提升形象、樹立政府威信的有利時機(jī);是增強(qiáng)基層班子戰(zhàn)斗力,凝聚黨心、民心的有利時機(jī);也是我們打擊違法,壓邪氣、樹正氣的關(guān)鍵時刻。關(guān)鍵時刻,看我們的干部隊伍能否拉得出、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A,就是對我們每一名隊員巨大的考驗。希望所有隊員全力以赴,順勢而為,乘勢而上,全面完成各項工作任務(wù),打一場漂亮的攻堅戰(zhàn)!
二、工作隊要切實履行職責(zé),推動工作。
這次我們組建的高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目服務(wù)工作隊,實質(zhì)上就是黨委和政府的宣傳隊、服務(wù)隊、督察隊和落實隊,我們的全體工作對員就是264宣傳員、264組織員、264督促員、264信息員和264落實員。希望各工作隊都盡快下去開展工作。這里,我提三點要求。一要敢于負(fù)責(zé)。工作隊在開展項目服務(wù)工作中,肯定會遇到不少“疑難雜癥”,如果瞻前顧后、左顧右盼、畏首畏尾,不敢決斷、不敢拍板、不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé),是解決不了問題、實現(xiàn)不了突破的。只要是符合法規(guī)的,只要是符合政策的,只要有利于科學(xué)發(fā)展的,只要有利于推動工作的,我們就必須要做到敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試,敢于負(fù)責(zé),大膽去干,要積極探索、大膽創(chuàng)新,什么辦法管用就用什么辦法,不要事事都請示報告,事事都往黨委、政府推。二要解決問題。工作隊叫服務(wù)工作隊,核心就是服務(wù),不是檢查工作,不能高高在上、發(fā)號施令,而要真心實意解難題;不能待在辦公室里聽匯報,而要直接深入到第一線去,直接了解、直接協(xié)調(diào)、直接解決、直接落實;不能讓問題左手進(jìn)、右手出,在那里空轉(zhuǎn),最后又交還給上級,而要該哪一級負(fù)責(zé)就由哪一級負(fù)責(zé)、該哪一級干就由哪一級干,能自己消化、解決的要千方百計消化、解決,給區(qū)委、區(qū)政府分憂。三要一抓到底。這次組建的工作隊不是臨時性的,問題一天不解決,工作隊一天不撤銷;項目一天沒落地,工作隊一天不撤銷;企業(yè)一天沒投產(chǎn),工作隊一天不撤銷??傊瑥默F(xiàn)在開始就要全過程服務(wù)、全方位服務(wù),全力以赴解決問題,而且要堅持不懈。
三、工作隊要做到思想艱苦、工作刻苦、生活清苦,認(rèn)真做好本職工作。
工作隊的“三大任務(wù)”:征地拆遷,拆違控違,保障項目建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定,大家也都清楚,這三件事樣樣都是艱苦工作,我希望工作隊的全體同志要充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦,特別能忍耐,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻(xiàn)”的精神,抓緊學(xué)習(xí),熟悉政策,狠鉆業(yè)務(wù),提高水平,克服畏難情緒、不怕身體疲勞,迎難而上,嚴(yán)格要求,強(qiáng)化責(zé)任,扎實開展工作。
第一,在工作要求上體現(xiàn)一個"嚴(yán)"字。一是紀(jì)律要嚴(yán)。抽調(diào)的工作人員要按要求及時到位,服從指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。這次高新園區(qū)征地拆遷工作,凡是涉及區(qū)級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居的干部,都必須帶頭在第一時間完成拆遷,沒有商量的余地。涉及到有干部親屬的,不帶頭簽約、不帶頭拆遷的,干部要脫離崗位,回家做工作??偟膩碇v,就是不拆不行,干部不先拆不行。村居干部身在群眾之中,既要帶頭拆,又要做好左鄰右舍、親朋好友的工作。只要是干部帶好頭,群眾就會積極響應(yīng)。二是執(zhí)法要嚴(yán)。執(zhí)法力度越大,高壓態(tài)勢越強(qiáng),控違拆違效果就越好,下面的雜音就越小。對于那些不講政策、無理取鬧、漫天要價、制造事端甚至煽動上訪的,政法部門要第一時間介入,掌握違法事實,依法、高限、從快處理,觸犯刑律的要依法從重追究刑事責(zé)任,樹立政府的權(quán)威。對那些不支持、拒不簽約的,要依法裁決,依法拆遷。相關(guān)部門要從自身職能出發(fā),依法查處這些人方方面面存在的問題,能查出多少就查多少,形成對落后分子的高壓態(tài)勢。在執(zhí)法方面,出手一定要快、一定要準(zhǔn)、一定要狠,讓搗亂的人得不到好處,不能因個別人的私利影響大多數(shù)百姓的公利,充分保障先簽約拆遷戶的應(yīng)得利益,維護(hù)拆遷的公平、正義。三是作風(fēng)要嚴(yán)。高新區(qū)的建設(shè)速度,涉及到今年全省工業(yè)發(fā)展觀摩會能不能到高新和召開的問題,這就要求我們征地拆遷的速度要快,時間非常緊,工作隊要打破常規(guī),以超常的姿態(tài),發(fā)揚(yáng)"五加二"、"白加黑"的精神,爭分奪秒,全力以赴開展工作。全體隊員要以大局為重,決不允許和群眾發(fā)生糾紛,要打不還手、罵不還口,不能讓別有用心的人抓住把柄。要嚴(yán)格自律,不抽群眾一顆煙、不吃群眾一頓飯、不收群眾一分錢。
第二,在堅持標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)一個"公"字。一要公平。做工作要一視同仁,決不允許個別干部優(yōu)親厚友,更不允許在背后裝明白人、鼓搗事兒。如有這些問題,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,頂格處理,決不留情。二要公正。政策是我們開展工作的基礎(chǔ)。我們每一名隊員要準(zhǔn)確把握政策標(biāo)準(zhǔn),一把尺子量到底,一個政策用到底,做到落實政策標(biāo)準(zhǔn)化。遇到不確定的問題,要報請指揮部研究,決不允許私自表態(tài)、亂開口子。如果因為個人行為造成拆遷受阻、產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,將嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。三要公開。每家每戶的安置情況和補(bǔ)償金額都要公開上墻,讓群眾知道各家補(bǔ)了多少,接受群眾的監(jiān)督。特別是各級干部和重點人員的拆遷情況,更要全面細(xì)致地公開,讓群眾消除疑慮和等待觀望思想。
第三,在落實責(zé)任上體現(xiàn)一個"強(qiáng)"字。全體工作隊員,特別是各單位的領(lǐng)導(dǎo),要有風(fēng)的使風(fēng),有雨的使雨,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極力量,利用一切可以利用的社會資源,窮盡一切手段,想盡一切辦法,推進(jìn)服務(wù)工作。對這次戰(zhàn)役,區(qū)委、區(qū)政府只要結(jié)果,不問過程,能按時完成任務(wù)就是經(jīng)受住了考驗。指揮部要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一調(diào)度,對工作中的一些突發(fā)情況進(jìn)行處置,對不稱職的干部直接拿出處理意見。要堅持每天一調(diào)度,每天一總結(jié),每天一部署,每天一匯報。我們白天沒時間,夜里也要聽匯報。分包村居的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要身入村居,和包村工作組、工作隊同吃同住,不完成任務(wù)絕不撤兵。鎮(zhèn)和涉及到的村居是這次拆遷戰(zhàn)役的責(zé)任主體,要不等不靠,主動出擊,積極作為,組織全部力量投入到服務(wù)高新園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作當(dāng)中去。各有關(guān)部門要樹立大局意識,不講分內(nèi)分外,不講待遇高低,通力合作,密切配合,不能各自為戰(zhàn),甚至推諉扯皮、延誤工作。
同志們,高新是一家,讓我們迅速行動起來,以高度的政治責(zé)任感和忘我的工作精神,開拓創(chuàng)新、真抓實干,為高新區(qū)區(qū)的加速發(fā)展,為“兩個新城”的建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
項目推進(jìn)會上的講話篇十七
同志們:
今年以來,我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展,畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長,畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;讲粩嗵岣?,為促進(jìn)農(nóng)民增收、保障市場供給、維護(hù)生態(tài)安全做出了積極貢獻(xiàn)。但是,當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展也還存在一些薄弱環(huán)節(jié),尤其是重大動物疫病頻發(fā)、畜牧業(yè)項目執(zhí)行情況不好已成為我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中的突出問題。行署決定召開這次會議,就是要認(rèn)真分析當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理順?biāo)悸?、明確下一步工作重點。剛才,地區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長通報了全區(qū)動物疫病防控情況和近幾年畜牧業(yè)項目情況,地區(qū)扶貧辦 主任通報了草地生態(tài)畜牧業(yè)扶貧資金使用情況,各縣市區(qū)對相關(guān)工作進(jìn)行了匯報。下面,我講幾個方面的意見。
一、關(guān)于獸醫(yī)工作
自今年 月份以來,我區(qū)相繼發(fā)生了三起重大動物疫情。一是7中旬,百里杜鵑管理區(qū)發(fā)生的家畜o型口蹄疫;二是9月底,縣鐵石鄉(xiāng)(縣種羊擴(kuò)繁場宏宇養(yǎng)殖分場)新引進(jìn)的種養(yǎng)發(fā)生布氏桿菌??;三是自9月下旬以來,市千溪鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)、放珠鎮(zhèn)相繼出現(xiàn)生豬大批死亡現(xiàn)象,最終確認(rèn)發(fā)生豬支原體肺炎。同時,也出現(xiàn)了羊的大量死亡的現(xiàn)象,經(jīng)確診為流感病毒引起的流行性感冒繼發(fā)呼吸系統(tǒng)感染所致。這三起疫情給我區(qū)公共衛(wèi)生安全帶來了嚴(yán)重威脅,使我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是廣大養(yǎng)殖戶造成了較大損失,同時,也使政府及農(nóng)牧部門的形象受損。
這些疫情發(fā)生后,在地委、行署的直接領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)縣(市、區(qū))黨委、政府高度重視,迅速啟動防控預(yù)案,畜牧等相關(guān)職能部門緊急行動、相互配合,依法嚴(yán)格實施隔離、撲殺、免疫、消毒、無害化處理、疫情檢測等多項措施,使疫情得到迅速、有效的控制,將損失和影響減少到了最低程度。
重大動物疫病在三個月的時間內(nèi)在我區(qū)密集發(fā)生,這在全國也是罕見的。這三起疫情的發(fā)生不是偶然的,充分暴露出我區(qū)動物防疫工作存在的薄弱環(huán)節(jié),這些問題如果不引起高度重視,不設(shè)法盡快解決,全區(qū)公共衛(wèi)生安全將無法保證,實現(xiàn)畜牧業(yè)大發(fā)展將是空話,扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)也將受到嚴(yán)重制約,地區(qū)新一輪改革發(fā)展也會受到嚴(yán)重影響。
認(rèn)真分析這三起疫情,我認(rèn)為至少暴露出以下幾方面的突出問題:
一是對重大疫病風(fēng)險重視不夠,存在著麻痹、僥幸心理。有些職能部門、單位或個人,不是時時刻刻緊繃動物防疫工作這根弦,沒有充分認(rèn)識到當(dāng)前國際國內(nèi)以及我區(qū)周邊動物疫病多發(fā)的嚴(yán)峻形勢,對重大動物疫病的潛在威脅沒有始終保持清醒的頭腦和應(yīng)有的高度警惕性,甚至抱著“賭博”的心態(tài)對待防控工作。一些人認(rèn)為我區(qū)地處邊遠(yuǎn)山區(qū),有自然屏障保護(hù),病原不易傳播,免不免疫一個樣,我們不會出現(xiàn)問題、不會“中招”;有人認(rèn)為發(fā)生疫病沒什么大不了,治療一下就可以;有人認(rèn)為發(fā)生疫情后象征性地殺幾頭畜就可以解決問題;還有人認(rèn)為,反正現(xiàn)在檢疫、監(jiān)測到位,即使有疫情,也是神不知、鬼不覺,沒人會追究。因而在動物防疫工作中出現(xiàn)了不重視、思想松懈、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督管理不到位、防控措施不落實等問題。最近爆發(fā)的三起重大動物疫病,雖然有一定的客觀原因,但如果我們思想上真正重視,法規(guī)、制度以及決策措施真的得到較好落實,很可能就不會發(fā)生或者少發(fā)生。
二是家畜引進(jìn)過程中的動物疫病防控存在很大的漏洞。近年來,為加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐,我區(qū)從全國各地引進(jìn)畜禽(有種用、也有商品畜禽)的數(shù)量不斷增加,這使得動物疫病傳入的風(fēng)險大大增加。對這種風(fēng)險我們本應(yīng)有清醒的認(rèn)識,但遺憾的是我們并沒有筑好防控動物疫病傳入的“防火墻”,使得一些動物疫病乘隙而入。突出的問題是:對畜源地的疫情不詳細(xì)調(diào)查,不認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險評估;不按規(guī)定程序進(jìn)行申報、審批,擅自引進(jìn);不進(jìn)行認(rèn)真檢疫或檢疫工作流于形式;不進(jìn)行隔離觀察,直接讓家畜進(jìn)入農(nóng)戶或養(yǎng)殖企業(yè);對非種用畜禽這個更易潛伏和傳播動物疫病的載體的引進(jìn),有的管理部門采取放任的態(tài)度,沒有予以特別的重視。
三是基層動物防疫檢疫工作抓得不實。做好動物疫病防控工作,免疫是基礎(chǔ)、檢疫是保障。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病的要實施強(qiáng)制免疫,免疫率要達(dá)到100%,動物產(chǎn)地、屠宰檢疫率達(dá)到100%。但是,目前基層防疫制度不落實、檢疫措施不到位的問題還很突出。一些地方防疫針無人打,或打不下去,或少打,或不是在規(guī)定時間內(nèi)打、或打的疫苗因保存不善而失效,存在不少免疫空白點。從地區(qū)畜牧局組織的春防檢查情況看,多數(shù)縣市(除織金、納雍外)在禽流感、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫、豬藍(lán)耳病免疫方面存在著一項或多項不合格的情況,免疫抗體合格率未達(dá)到國家規(guī)定的指標(biāo)要求。由于宣傳不到位,群眾自覺接受免疫的意識不強(qiáng)。一些養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)動物防疫制度沒有很好建立,防疫的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備缺乏,防疫措施不得力。在檢疫方面,不進(jìn)行現(xiàn)場檢疫、不認(rèn)真檢疫、票證與檢疫對象不符等現(xiàn)象依然存在。在防疫監(jiān)督方面,對引種引畜的監(jiān)管十分乏力,對活畜禽及其市場的監(jiān)管也不到位,在動物免疫、標(biāo)識佩戴、檔案建立、依法辦案等方面的督促指導(dǎo)力度也不夠。
四是動物疫病的監(jiān)測、診斷及應(yīng)急處置能力較弱。目前,由地、縣、鄉(xiāng)、村四級構(gòu)成的縱向監(jiān)測網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,基礎(chǔ)工作無人做,上下信息不通暢;由動物防疫管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場、交易市場等生產(chǎn)經(jīng)營者之間構(gòu)成的橫向監(jiān)測網(wǎng)運(yùn)行乏力,相互之間的有效聯(lián)系機(jī)制沒有建立,防控作用發(fā)揮不明顯。這些情況導(dǎo)致重大動物疫病不能及時發(fā)現(xiàn),不能及時處置,往往是疫病大規(guī)模爆發(fā)時才引起有關(guān)部門的注意,工作相當(dāng)被動。今年發(fā)生的三起疫情,充分反應(yīng)出我們?nèi)粘5膭游镆咔楸O(jiān)測工作不到位,對當(dāng)?shù)氐募倚罅鲃訝顩r不了解,對可能的疫情風(fēng)險不掌握;也體現(xiàn)出我們疫病診斷水平不高,爭取時間快速確診、快速處置的意識不強(qiáng)。比如,這次市豬的疫病是10月9日才送檢,11日(離發(fā)病時間約20天)才經(jīng)省獸醫(yī)部門確診,羊的疫病是10月21日才送檢、25日(離發(fā)病時間1個月)才確診。確診時間的推遲,貽誤了戰(zhàn)機(jī),也影響了防控的效果。再從處置來看,這三起疫情在處置方面總體上是好的,但是在發(fā)病初期,第一時間的反應(yīng)和處置上還有欠缺,比如:消毒不到位、隔離措施不力、物資準(zhǔn)備不足、技術(shù)人員缺乏等等。
五是體系建設(shè)仍很落后。這主要體現(xiàn)在四個方面:第一,缺設(shè)施。全區(qū)有233個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站中,相當(dāng)一部分辦公用房簡陋,有的甚至沒有辦公用房。全區(qū)建成的村級獸醫(yī)室僅占村總數(shù)的12%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制約著動物防疫工作的正常開展。地區(qū)及縣級必要的獸醫(yī)監(jiān)測診斷設(shè)施、試劑缺乏。第二,缺人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員配備不足,村級防疫員也沒有按要求配齊,且一些基層防疫人員還常常被抽調(diào)或安排其他工作。第三,缺技術(shù)。不少基層獸醫(yī)站人員不是獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員,有經(jīng)驗的、能動手的技術(shù)人員十分缺乏。由于平時有針對性的應(yīng)急培訓(xùn)、演練不夠,在關(guān)鍵時候難以適應(yīng)防控工作的需要。第四,工作經(jīng)費(fèi)不足,動物防疫的物資儲備不足,難以滿足應(yīng)對突發(fā)疫情的需要。
二、關(guān)于畜牧業(yè)項目建設(shè)
近年來,國家、省及社會各界大力幫扶試驗區(qū),畜牧業(yè)投入不斷增加,項目規(guī)模不斷擴(kuò)大。初步統(tǒng)計, 年至 年,國家及省共支持我區(qū)畜牧業(yè)項目149個,其中中央項目96個,投入中央資金1.2億多元;省項目53個,投入省級資金5322萬元。這些項目的實施,使我區(qū)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)模化養(yǎng)殖水平較快提升、畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增產(chǎn)。但是,也要看到當(dāng)前項目建設(shè)中也還存在一些不容忽視的問題,主要體現(xiàn)在以下方面:
一是部分項目進(jìn)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計,目前到達(dá)建設(shè)期限,但仍未完工的項目有27個,占總項目數(shù)的18%。包括:地區(qū)牧科所烏蒙雞原種場擴(kuò)建項目( 年);市2015、2015、年優(yōu)質(zhì)肉?;仨椖浚淮蠓娇h年優(yōu)質(zhì)肉?;仨椖浚煌幙h年巖溶地區(qū)退牧還草項目,年的草地綜合治理項目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項目;金沙、織金、納雍、赫章縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督站建設(shè)項目;大方、金沙、織金、納雍和赫章縣級動物防疫站(測報站)建設(shè)項目;今年的草地生態(tài)畜牧業(yè)項目,購羊數(shù)和購牛數(shù)情況完成也不好,離項目要求還有較大差距。
二是項目建設(shè)中的困難矛盾協(xié)調(diào)解決不力。當(dāng)前,影響項目建設(shè)進(jìn)度的困難和矛盾主要是:配套資金不到位、原材料漲價、用地難以解決、氣候條件限制、家畜種源制約、疫病風(fēng)險制約,以及項目原有設(shè)計或批復(fù)內(nèi)容不符合實際情況等等。除此之外,也不完全排除主觀上的原因,有的單位拿到項目后又打起小算盤,比如:想等待其他項目一起捆-綁使用;想改變用途又在猶豫、觀察時機(jī);想等待追加資金又長期不能落實等。對待以上困難和問題,有關(guān)項目單位不積極主動匯報、尋求支持;有的經(jīng)過一些努力仍得不到解決,于是失去信心,長期擱置;有的是因為領(lǐng)導(dǎo)變更,對原來的項目不感興趣,或不愿意去設(shè)法解決前任留下的“爛攤子”。有的領(lǐng)導(dǎo)或政府部門很少主動過問項目進(jìn)度情況,也不主動幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的具體困難和問題。有些問題在協(xié)調(diào)處理過程中遇到相關(guān)部門的相互推諉、扯皮,最終導(dǎo)致項目一拖再拖。
三是項目建設(shè)成效不顯著、示范作用不強(qiáng)。雖然近些年來我區(qū)確實涌現(xiàn)出了一些不錯的建設(shè)項目,但從總體上看,一些項目成效不顯著、典型示范能力弱的問題相當(dāng)嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在有的項目長期沒能建成;有的項目建設(shè)質(zhì)量不高;有的項目建設(shè)內(nèi)容嚴(yán)重走樣;有的項目建成后因難以為繼而迅速垮掉;有的有圈無畜或有畜無圈。最突出的是重建設(shè)、輕管理、缺指導(dǎo),不少建設(shè)項目因管理水平差、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、運(yùn)行機(jī)制落后、責(zé)權(quán)利不明、服務(wù)保障不到位,導(dǎo)致建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益差、社會效益難以體現(xiàn)。這種局面不僅不能起到項目應(yīng)有的示范帶動效應(yīng),而且還影響了當(dāng)?shù)厝罕姾鸵恍┫胪顿Y的人士對我區(qū)畜牧業(yè)的信心,也不利于我們繼續(xù)爭取國家及相關(guān)部門對我區(qū)畜牧業(yè)的投資。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實,全面推進(jìn)我區(qū)動物防疫工作及項目建設(shè)
(一)抓好動物防疫工作,堅決遏制重大動物疫病上升的勢頭。
加快畜牧業(yè)發(fā)展是地區(qū)的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前,動物疫病是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的最大威脅。畜牧業(yè)發(fā)展既要做加法,也要做減法。讓家畜少發(fā)病、少死亡同樣也是發(fā)展。當(dāng)前在疫病防控方面必須抓好以下幾項重點工作:
一是高度重視,切實加強(qiáng)對動物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我曾經(jīng)說過,“病毒是檢驗我們動物疫病防控工作水平的最好標(biāo)尺,是最客觀、最公正的試金石,它是不可欺騙、不可隱瞞的,它一定會在防控工作最薄弱的環(huán)節(jié)爆發(fā)”。近幾年國際國內(nèi)發(fā)生的一些重大動物疫病應(yīng)該給我們很多啟示,我區(qū)最近發(fā)生的三起疫情也一定給了我們很多教訓(xùn)。這些啟示和教訓(xùn)告訴我們,發(fā)生重大動物疫病,不僅僅是死亡幾頭家畜那么簡單,它對當(dāng)?shù)亍⒛酥烈粋€國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響,甚至?xí)?dǎo)致政權(quán)更迭。我們可以試想,若今年百里杜鵑管理區(qū)的口蹄疫疫情發(fā)生在杜鵑花開的旅游季節(jié),會怎么樣?一定會全區(qū)封鎖,限制旅游!這會導(dǎo)致什么樣的后果,我想大家都很清楚。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識做好動物疫病防控工作、落實好各項防控措施的極端重要性,從工作部署、組織落實、政策保障、設(shè)施建設(shè)等方面,采取切實有力的措施。重大動物疫情發(fā)生時,各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和畜牧獸醫(yī)部門主要負(fù)責(zé)人要第一時間作出反應(yīng),第一時間深入現(xiàn)場指揮,第一時間組織制定處置方案;要全程指揮、督導(dǎo)疫情的撲滅過程。要將動物防疫工作列為上級黨委、政府對下級黨委、政府年度考核和“雙評雙考雙掛鉤”重要內(nèi)容。今年七月,行署與各縣(市、區(qū))簽訂了動物防疫工作責(zé)任書,責(zé)任書的落實情況、疫病防控效果將成為考核各級分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的重要依據(jù)。
二是強(qiáng)化措施,嚴(yán)密防控外來動物疫病。要嚴(yán)格執(zhí)行《動物防疫法》、農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》以及《無規(guī)定動物疫病管理技術(shù)規(guī)范》。對動物的引進(jìn)必須把握好五關(guān),即:畜源地疫情風(fēng)險評估關(guān)、家畜質(zhì)量審核關(guān)、申報審批關(guān)、檢疫監(jiān)督關(guān)、隔離觀察關(guān)。需要強(qiáng)調(diào)的是,今后,凡政府部門通過項目或其他方式組織引進(jìn)的家畜(不管是種用還是非種用),必須本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,在指定的場所由專業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)行一定時期的集中飼養(yǎng)、觀察,確定無疫病風(fēng)險、健康后才能進(jìn)入養(yǎng)殖場(戶);對企業(yè)、農(nóng)戶自行引進(jìn)少量商品畜的,各級畜牧獸醫(yī)部門必須嚴(yán)格履行檢疫、監(jiān)督義務(wù),并派技術(shù)人員指導(dǎo)先行進(jìn)行分群飼養(yǎng)、采取嚴(yán)格的隔離措施,確保不發(fā)生疫病傳播的情況。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,實行引種引畜責(zé)任制,誰引進(jìn)誰負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))要明確專人對引種引畜過程進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo),對監(jiān)管不力的也要追究相關(guān)責(zé)任。各縣(市、區(qū))尤其是家畜調(diào)入量較大的地區(qū),要高度重視動物隔離場建設(shè),確保調(diào)運(yùn)的畜禽得到及時的隔離、觀察,確定安全后才能投入生產(chǎn)養(yǎng)殖。為加強(qiáng)引種引畜工作,我建議地區(qū)畜牧局立即組織成立一個家畜引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及畜牧獸醫(yī)專家組成,各縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立這樣的小組。其職責(zé)就是統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的家畜引進(jìn)工作,從政策上把握引種引畜的宏觀計劃、監(jiān)督引種引畜過程中執(zhí)行制度、法規(guī)的情況,從技術(shù)上對引種引畜進(jìn)行具體指導(dǎo)、全程參與。同時,地區(qū)畜牧局要加強(qiáng)對全區(qū)引種引畜工作的宏觀掌控,建立定期統(tǒng)計制度和疫病風(fēng)險警示制度,同時,要結(jié)合當(dāng)前的實際情況,于今年年底前制定、完善全區(qū)開展家畜引進(jìn)的具體制度,堅決堵塞引種引畜過程中的漏洞。
三是打牢基礎(chǔ),認(rèn)真抓好基層動物防疫工作。要認(rèn)真落實“春秋集中免疫,月月定時補(bǔ)針,定期監(jiān)測抗體”的防疫制度,不斷完善“巡回免疫補(bǔ)針”、“畜禽補(bǔ)欄申報免疫補(bǔ)針”等免疫補(bǔ)針制度,確保我區(qū)牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病做到“應(yīng)免盡免,不留空檔”。除此之外,對我區(qū)已發(fā)生過的羊布病、豬支原體肺炎、羊感冒等疫病也要開展重點地區(qū)的免疫。要采取廣播電視、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、科技趕集等方式,提高群眾動物疫病防控意識,形成群防群控的良好氛圍。實行動物防疫工作包保責(zé)任制,縣、鄉(xiāng)、村獸醫(yī)工作人員包鄉(xiāng)、包村和包組,中高級以上專業(yè)技術(shù)人員包規(guī)模場(戶、小區(qū)),層層明確和落實責(zé)任。要突出重點,注意抓好公路沿線、老疫區(qū)、項目區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)的動物防疫工作。
四是落實制度,強(qiáng)化動物疫病監(jiān)測、預(yù)警。《動物防疫法》以及農(nóng)業(yè)部制定的《動物疫情報告管理辦法》、《國家動物疫情測報體系管理規(guī)范》等都對動物疫情監(jiān)測做出了明確要求?!兜貐^(qū)動物防疫工作責(zé)任制的通知》(年)也對動物疫病防控機(jī)構(gòu)在疫病監(jiān)測、診斷、預(yù)報、預(yù)警等方面的職責(zé)予以明確。應(yīng)該說怎樣干、誰來干都十分清楚。因此,各級動物疫病防控機(jī)構(gòu)要切實履行好自己的職責(zé)。要注意明確重點監(jiān)測對象,重點把握我區(qū)飼養(yǎng)量較大的豬、牛、羊、禽的重大疫病,特別是近兩年已經(jīng)發(fā)生過的重大疫病進(jìn)行監(jiān)測。要規(guī)范監(jiān)測的方式,設(shè)立定點鄉(xiāng)、村、場、戶,每月(或定期)進(jìn)行一次抽檢、監(jiān)測。要認(rèn)真執(zhí)行重大動物疫情報告制度,發(fā)生疑似重大疫情時,畜牧獸醫(yī)部門要立即向縣政府、地區(qū)行署報告,在采取相應(yīng)處置措施的同時,立即組織專家進(jìn)行試驗室檢測診斷,必要時送省獸醫(yī)部門診斷,切不可因為我們的疏忽貽誤戰(zhàn)機(jī)。要落實疫情信息通報制度。地區(qū)畜牧局要隨時掌握了解國內(nèi)外、省內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外疫情信息動態(tài),按照有關(guān)規(guī)定及時向縣(市、區(qū))通報疫情信息。地區(qū)畜牧局要針對我區(qū)重大疫病多發(fā)的態(tài)勢,盡快組織一次全區(qū)范圍的流行病學(xué)調(diào)查,適時把握疫情動態(tài),做到心中有數(shù),及時提出防控指導(dǎo)對策。
五是加快動物防疫體系建設(shè)。要加快硬件設(shè)施建設(shè),要充分利用好國家對我區(qū)基層獸醫(yī)站建設(shè)項目,加快建設(shè)進(jìn)度、確保建設(shè)質(zhì)量。同時,各縣(市、區(qū))也要不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站及縣級獸醫(yī)部門的投入,改善工作條件。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級動物防疫工作所需經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算,確保基層動物防疫檢疫工作正常開展。要積極爭取國家、省的支持,加快地區(qū)及縣級獸醫(yī)實驗室建設(shè)。要抓好動物防疫體系建設(shè)項目庫建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃、超前謀劃,本著在建一批,申報一批,籌備一批的原則,有針對性地選擇項目進(jìn)行申報。要加強(qiáng)獸醫(yī)專家隊伍建設(shè),采取培訓(xùn)提高、人才引進(jìn)、外地參觀學(xué)習(xí)和邀請獸醫(yī)專家現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,著力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的獸醫(yī)專家隊伍。要加強(qiáng)村級動物防疫員隊伍建設(shè),建立健全村級動物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度,切實提高村級動物防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。請地區(qū)畜牧局就培訓(xùn)事宜拿出詳盡的方案。要不斷提高村級防疫人員的待遇,今年7月國務(wù)院已決定將基層防疫人員工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每年1000元提高至1200元,我們各級縣(市、區(qū))也要相應(yīng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)禁將防疫人員用于“不務(wù)正業(yè)”的情況,要讓其一心一意務(wù)正業(yè)、專心致志搞防控。
(二)以高度的責(zé)任感大力推進(jìn)畜牧業(yè)項目建設(shè)
推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,項目是核心、是載體,抓住了項目就抓住了畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我們要充分認(rèn)識抓好項目建設(shè)的重大意義,牢固樹立“抓項目就是抓投入、抓項目就是抓發(fā)展”的理念,緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇。為此,重點要做好以下幾個方面工作:
一是要全面摸清項目建設(shè)的基本情況。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)對畜牧項目建設(shè)工作的調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo),要對近年來實施的各類畜牧業(yè)項目組織進(jìn)行一次全面的清查。要重點檢查項目的進(jìn)度情況、項目資金的使用情況、項目所產(chǎn)生的效益情況。要認(rèn)真分析項目建設(shè)中存在的突出問題,逐一研究解決影響項目進(jìn)度的主要矛盾,堅持杜絕項目久拖不建、久建不成、建成不用、用而無效的情況。
二是要采取有效措施推進(jìn)項目建設(shè)。要建立一套好的機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行每個項目“一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個工作方案、一抓到底”的“四個一”項目運(yùn)行機(jī)制。要確保項目進(jìn)度,縣鄉(xiāng)黨委、政府要為項目實施創(chuàng)造條件,切實負(fù)起責(zé)任,努力營造良好的施工環(huán)境,及時協(xié)調(diào)畜牧業(yè)建設(shè)項目的用地、用水、用電、配套資金等相關(guān)工作。要高度重視項目建設(shè)質(zhì)量,要建立項目監(jiān)理制,加大監(jiān)督的力度,堅決防止偷工減料、項目縮水、擅自改變建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為。要強(qiáng)化考核機(jī)制,把項目建設(shè)質(zhì)量與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)合起來,對在項目建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的干部要給予獎勵、重用,對項目建設(shè)不力的縣(市、區(qū))及單位,要暫緩?fù)愴椖康纳陥?。地區(qū)畜牧局要有專門人員負(fù)責(zé)項目調(diào)度,及時掌握項目進(jìn)展情況,每月在全區(qū)范圍內(nèi)匯總、通報一次畜牧業(yè)項目進(jìn)展情況。
三是要加強(qiáng)對項目資金的監(jiān)管。要珍惜來之不易的項目資金,保證農(nóng)業(yè)項目能夠真正發(fā)揮作用,農(nóng)民群眾能夠真正從中受益。各地要按照項目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,確保項目資金足額到位、確保配套資金真正落實。要經(jīng)常檢查項目資金的使用和管理情況,嚴(yán)格要求,從嚴(yán)管理,對查出的問題要認(rèn)真糾正、嚴(yán)肅處理、及時整改。要通過敲打、警示,做到警鐘常鳴。項目建設(shè)資金必須按規(guī)定專戶、專賬管理,確保專款專用;任何單位和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。
四是不斷創(chuàng)新項目建設(shè)的有效機(jī)制。在項目實施對象的選擇上,要本著“扶弱要能做強(qiáng)、扶強(qiáng)要能做大、扶大要能做優(yōu)”的原則,換句話說,就是要重點選擇有“做強(qiáng)、做大、做優(yōu)”能力和實力的對象來承擔(dān)項目。在項目資金的來源上,堅持政府投入與項目承擔(dān)者投入相結(jié)合的原則,使政府的項目投入發(fā)揮“發(fā)酵劑”的作用。要千方百計籌措項目建設(shè)資金,積極鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外社會資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式,參與我區(qū)畜牧業(yè)項目建設(shè)。要善于把增加投資與盤活存量資產(chǎn)結(jié)合起來,積極探索多樣化的投融資模式。要積極出臺項目鼓勵政策,大力實施政府財政補(bǔ)貼、貸款貼息、貸款擔(dān)保等支持畜牧業(yè)項目建設(shè)的有效形式。要繼續(xù)探索項目“滾動發(fā)展”機(jī)制,認(rèn)真總結(jié)這幾年實施過程中的經(jīng)驗與問題,有針對行地進(jìn)行完善和調(diào)整,使這項好的措施在實踐中得以不斷推行,并有長遠(yuǎn)的生命力。要大膽探索項目建設(shè)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的機(jī)制,真正形成“誰投資、誰受益,誰建設(shè)、誰發(fā)展”的良性局面。
五是充分發(fā)揮項目的示范帶動作用。項目建設(shè)的一個重要功能就是示范和帶動效應(yīng)。當(dāng)前,我區(qū)畜牧業(yè)處在一個跨越式發(fā)展的時期,需要投資建設(shè)的地方、領(lǐng)域很多,不可能都通過立項建設(shè)來解決。這就需要通過重點項目來發(fā)揮“干給群眾看、帶著群眾干”的示范作用。這就要求項目首先要做到“能學(xué)”,有一定典型性。這就要求項目立項要符合當(dāng)?shù)氐馁Y源、氣候、市場、群眾基礎(chǔ)、投資能力、宏觀發(fā)展方向等要求;其次,項目要做到“可學(xué)”,確實有經(jīng)驗。這就要求項目的運(yùn)行必須做到“技術(shù)先進(jìn)、管理一流、效益良好”,讓群眾有收獲、有希望、有效仿的動力。此外,要善于打造“亮點”。要求每一個項目都成功,都取得良好的經(jīng)濟(jì)好社會效益是不現(xiàn)實的。因此,我們必須抓重點,集中優(yōu)勢資源著著打造一批畜牧項目的“精品”和“亮點”。這就要求我們必須選擇一批基礎(chǔ)條件較好、有典型性、交通較為便利、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖窟M(jìn)行重點“培育”,在資金支持上重點傾斜,在技術(shù)指導(dǎo)上加大力度。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員重點場(戶)聯(lián)系制度,幫助發(fā)展。
(三)扎實做好秋冬畜牧業(yè)工作
要全面完成今年畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo),必須認(rèn)真做好秋冬各項工作,從思想、行動、措施上抓好落實。
一是落實措施,確保家畜越冬安全。近兩年由于氣候變冷,我區(qū)冷季凝凍現(xiàn)象突出,不少家畜發(fā)生凍死的情況,給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成較大損失。家畜凍死從表面上看是天氣原因,但也與飼養(yǎng)者管理不善、我們畜牧部門技術(shù)指導(dǎo)不力有直接的關(guān)系。因此,我們要汲取教訓(xùn),牢牢把握工作的主動權(quán),提早部署,提前做好家畜越冬指導(dǎo)工作。近期,地區(qū)畜牧局和各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門要組織開展一次“家畜越冬技術(shù)入戶活動”,通過組織宣傳專場、發(fā)放技術(shù)卡片、廣播電視及報刊進(jìn)行科普、鄉(xiāng)村、場(戶)現(xiàn)場指導(dǎo)等形式,廣泛宣傳家畜越冬的基本技術(shù)、指導(dǎo)養(yǎng)殖者做好越冬安全。要實行包保制度。地區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,要分別落實包保的縣(市、區(qū));各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員也要分別落實包保的鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、養(yǎng)殖場。切實做到家畜越冬技術(shù)指導(dǎo)的全覆蓋,不漏鄉(xiāng)村、不漏場(戶)。包保人要迅速下到包保對象進(jìn)行越冬準(zhǔn)備情況檢查,對每一個場(戶)存在的不利于越冬的問題提出具體改進(jìn)意見,同時,要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督改進(jìn)意見的真正落實,天氣不轉(zhuǎn)暖、包保不脫鉤。(去年凍死現(xiàn)象較嚴(yán)重的大方、納雍等縣,更好做好這項工作!)請地區(qū)畜牧局及各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門盡快拿出包保的行動方案。對于包保指導(dǎo)不力,導(dǎo)致今冬家畜嚴(yán)重發(fā)生凍死現(xiàn)象的包保責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
二是加強(qiáng)監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品安全。要堅持檢疫工作“四到位”(產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、檢疫人員、檢疫設(shè)備),確保產(chǎn)地和屠宰檢疫率達(dá)到100%。特別要抓好“三素兩精”(抗生素、生長素、激素,瘦肉精、蛋白精)和病畜、瘟禽產(chǎn)品生產(chǎn)等違規(guī)違禁品的檢測力度。要加強(qiáng)對獸藥、飼料批發(fā)市場管理,加大對規(guī)模養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))飼料、獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。加大案件查處力度,在元旦、春節(jié)等重點時段加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊制售使用假劣獸藥、飼料的違法違規(guī)行為。
三是查漏補(bǔ)缺,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。各級畜牧部門要對照年初確定的工作任務(wù)和責(zé)任書,認(rèn)真梳理檢查,進(jìn)行一次全面的回頭看。要重點查年初制定的各項任務(wù)、目標(biāo)是否完成;重點查國家、省,尤其是地委行署及縣政府的各項部署和要求是否落實(如:能繁母豬補(bǔ)貼政策、能繁母豬保險);重點查各項政策、法規(guī)、制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行;重點查干部、職工的思想作風(fēng)是否過硬;重點查我們工作中還有哪些漏洞和不足;重點查在未來的60天內(nèi)我們還有哪些機(jī)遇需要把握(如:由于今年天氣干旱,部分縣(市、區(qū))人工種草受到影響。要在抓好已種牧草田間管理的同時,抓住當(dāng)前土壤墑情好的機(jī)遇,抓緊補(bǔ)種。尤其要充分利用好我區(qū)冬閑田面積大的特點,積極推進(jìn)冬閑田種植牧草)。要通過查找,擬定出解決問題的具體方案,再苦干60天、沖刺2個月,力爭全面完成或超額完成全年工作任務(wù)。
四是明確思路,認(rèn)真謀劃明年的重點工作。今年已只剩2個月,2012年即將到來。各地各部門要抓緊研究明年的重點工作、明確工作思路,做到提早謀劃、提早部署。首先要有明確的指導(dǎo)思想,要注意把思想和行動統(tǒng)一到地委、行署的戰(zhàn)略部署上來,統(tǒng)一到、縣政府的決策要求上來。要確定明確工作的目標(biāo),要對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、動物防疫、人工種草、質(zhì)量安全、技術(shù)服務(wù)、項目建設(shè)等分別制定具體的、可考核的指標(biāo)。要明確重點內(nèi)容,根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的需要,有所為有所不為,狠抓幾項影響全局的大事,如:項目申報及重點工程建設(shè)、招商引資、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展、相關(guān)政策措施的出臺等等。要落實責(zé)任,對每項工作分別確定責(zé)任人,明確目標(biāo)及時限。
五是轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實增強(qiáng)決策的執(zhí)行力。各級畜牧部門的領(lǐng)導(dǎo)及干部必須樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識和進(jìn)取精神,堅決克服有令不行、不思進(jìn)取、得過且過、工作漂浮的不良作風(fēng)。要認(rèn)真執(zhí)行地委、行署的決策、部署。首先要把今天會議提出的各項要求落實好、貫徹好,堅決防止“講的激動、聽的感動、會后不動”的現(xiàn)象。請地區(qū)畜牧局對今天會議的各項要求進(jìn)行細(xì)化,立即明確落實方案和責(zé)任人員。各級農(nóng)牧部門要不折不扣地履行好自己的職責(zé),決不能消極應(yīng)付、敷衍搪塞、推卸責(zé)任。要樹立實干的作風(fēng),兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作、抓出成效,防止好高騖遠(yuǎn)。要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實,堅決克服夸夸其談、評頭論足的惡習(xí)。要強(qiáng)化時間觀念和效率意識,提倡“立即行動、馬上就辦”的工作理念,克服工作懶散、辦事拖拉的毛病。要堅持改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展好工作。要善于學(xué)習(xí),弄懂吃透政策、法規(guī),全面把握其內(nèi)涵與精神實質(zhì),不懂的、沒有把握的可以主動請教,搞清楚了再行動,防止斷章取義、片面理解、錯誤決策。要善于把上級政策與區(qū)情、縣情實際結(jié)合起來,最大限度地用足、用活政策。
同志們,地委和行署對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展寄予了很大希望,我們一定要振奮精神,堅定信心,扎實工作,認(rèn)真落實地委、行署的各項要求,做到各項工作都有新進(jìn)展、新突破、新成效,為試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,、縣政府召開全縣重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會,主要是學(xué)習(xí)傳達(dá)全市重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會精神,回顧總結(jié)上半年項目建設(shè)和招商引資工作,尋找差距,強(qiáng)化措施,再鼓干勁,確保下半年重點項目建設(shè)高效推進(jìn),為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。剛才,趙傳達(dá)了全市重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會精神,管社同志通報了全縣上半年重點項目和招商引資進(jìn)展情況,對下半年項目建設(shè)工作作了全面部署安排,我完全同意,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
今年以來,全縣上下緊緊圍繞推動寶雞副中心城市建設(shè)全面崛起的奮斗目標(biāo),把項目建設(shè)作為第一要務(wù)和“一把手工程”,堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓,責(zé)任部門實施,強(qiáng)化舉措,狠抓落實,項目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。上半年,全縣116個重點項目開工107個,開工率達(dá)92.2%;完成投資14.2億元,占年度計劃的41.2%。實現(xiàn)招商引資到位資金10.75億元,省際到位資金5.3億元,分別占年度任務(wù)的48.9%和43.7%。但客觀分析,重點項目和招商引資沒有實現(xiàn)“雙過半”,總體推進(jìn)不力,尤其是9個項目仍未開工,44個項目投資進(jìn)度低于50%;7個單位招商引資到位資金仍然為“零”,25個單位到位資金低于50%。究其原因:一是定位不高,視野不寬。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有站在推動寶雞副中心城市全面崛起的高度,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),謀劃大項目、新項目,充實項目庫,缺乏抓發(fā)展抓項目的新思路、新舉措。二是研究不細(xì),辦法不多。一些責(zé)任單位工作研究得不細(xì),破解難題的辦法不多,解決問題的智慧不夠,項目管理不科學(xué),導(dǎo)致重點項目推進(jìn)不快。三是協(xié)調(diào)不力,抓得不狠。有的職能部門對簽約的項目對接不給力,溝通不深入,工作不持久,導(dǎo)致項目遲遲不能落地生根。四是缺乏擔(dān)當(dāng),怕?lián)L(fēng)險。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,面對困難,主觀能動性不強(qiáng)。對于這些問題,我們一定要高度重視,深入研究,采取有力舉措,切實予以解決。
當(dāng)前我縣全力推動寶雞副中心城市建設(shè)的良好局面歷經(jīng)艱辛,來之不易,需要我們始終倍加珍惜;實現(xiàn)副中心城市加速崛起,目標(biāo)宏偉,任務(wù)艱巨,需要我們不斷自我超越;全市兄弟縣區(qū)競相發(fā)展、比拼爭先的勢頭強(qiáng)勁,需要我們自覺加壓奮進(jìn)。重點項目是經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”,是調(diào)整結(jié)構(gòu)的“風(fēng)向標(biāo)”,是轉(zhuǎn)變方式的“推進(jìn)器”。推進(jìn)重點項目建設(shè),既是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動跨越發(fā)展的客觀要求,更是搶占未來發(fā)展制高點、實現(xiàn)寶雞副中心城市全面崛起的戰(zhàn)略選擇。全縣上下一定要充分認(rèn)識項目建設(shè)的重大意義,牢固確立項目建設(shè)的核心地位,全力打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。借此機(jī)會,我就切實抓好下半年全縣重點項目建設(shè),再強(qiáng)調(diào)以下幾點:
一、開闊視野謀項目
一要高點定位謀項目。站在打造寶雞副中心城市的高度,著眼未來,先人一步,高人一籌,勇創(chuàng)一流,高點謀劃項目。二要搶抓機(jī)遇謀項目。機(jī)遇無處不有處處有,無時不在處處在。要認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,抓住機(jī)遇謀劃推動崛起的大項目。三要圍繞規(guī)劃謀項目。認(rèn)真研究國家經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,找準(zhǔn)與我縣發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合點,以規(guī)劃生發(fā)項目,以項目支撐規(guī)劃。四要立足資源優(yōu)勢謀項目。大力挖掘礦產(chǎn)資源、山水資源、生態(tài)資源、文化資源等,突出特色,放大優(yōu)勢,謀劃包裝項目。五要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)謀項目。依托特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè),著眼打造產(chǎn)業(yè)集群,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,加大項目謀劃包裝力度。六要跟蹤政策謀項目。深入研究中省市出臺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層組織建設(shè)等政策,靈通信息,聞風(fēng)而動,謀劃爭跑項目。七要緊貼市場謀項目。以市場需求為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)行業(yè),錯位思考,謀劃新興項目。八要著眼解決問題謀項目。找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,系統(tǒng)研究補(bǔ)短之法,精心謀劃項目。
二、分類指導(dǎo)抓落實
一要系統(tǒng)謀劃,抓住節(jié)點。用目標(biāo)倒推節(jié)點,用節(jié)點控制過程,用過程確保目標(biāo)達(dá)成。二要分類施策,加快進(jìn)度。要按照儲備項目抓爭取、簽約項目抓落地、開工項目抓進(jìn)度、續(xù)建項目抓竣工的思路,有針對性地采取措施,加快項目推進(jìn)步伐。三要細(xì)化難點,破解難題。包抓的縣級領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子,主動協(xié)調(diào)解決問題;責(zé)任單位要圍繞制約因素,細(xì)化深化工作,千方百計,攻堅克難,全力突破,推進(jìn)項目。四要創(chuàng)新方法,合作共贏。要總結(jié)經(jīng)驗變方法。由管社同志負(fù)責(zé),總結(jié)我縣在推進(jìn)項目建設(shè)中探索出來的符合市場經(jīng)濟(jì)要求、推動發(fā)展的好經(jīng)驗、好辦法,供全縣各級學(xué)習(xí)借鑒。要開闊視野找方法。定期學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)項目建設(shè)、招商引資的好思路、好辦法。要突破政策出方法。站在合作共贏的角度,圍繞項目,研究政策,科學(xué)論證,系統(tǒng)謀劃,高效推進(jìn)項目。要學(xué)習(xí)先進(jìn)借方法。帶著問題去學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)典型,解剖典型,借鑒經(jīng)驗,注重實效。
三、突出重點樹優(yōu)勢
要立足優(yōu)勢,著眼長遠(yuǎn),圍繞五大重點區(qū)域,鍥而不舍,抓項目、抓招商,積小勝為大成,推動副中心城市全面崛起。一要強(qiáng)力推進(jìn)一河兩岸景觀帶建設(shè),塑造副中心城市品質(zhì)。加快建設(shè)隴州社火廣場、萬人居住社區(qū)、民政綜合服務(wù)中心、文化體育中心等項目;啟動濕地生態(tài)保護(hù)、江心濱河公園、商務(wù)中心、廣電藝術(shù)中心等項目,推動“一河兩岸五區(qū)”城市布局全面形成。二要強(qiáng)力推進(jìn)“一心一園兩區(qū)四線百村”建設(shè),不斷提升生態(tài)隴州建設(shè)水平。繼續(xù)實施林業(yè)和水土保持綜合整治等工程,全面啟動省級森林城市創(chuàng)建工作,提升綠色生態(tài)家園建設(shè)水平,加快隴州大地園林化步伐。三要強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,優(yōu)化人居發(fā)展環(huán)境。按照規(guī)劃一次到位、分步組織實施的要求,整合項目、整合力量,每鎮(zhèn)至少抓1個中心示范村,促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)優(yōu)美化、生態(tài)化。下半年爭取市上在我縣召開現(xiàn)場會。四要強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平臺建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。按照“城鄉(xiāng)一體、四化聯(lián)動”的要求,依托板塊扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等項目,抓好10個中心村建設(shè),提升1650統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。五要強(qiáng)力推進(jìn)大關(guān)山、大龍門景區(qū)建設(shè),打造文化旅游發(fā)展品牌。持續(xù)推進(jìn)關(guān)山草原精品景區(qū)、龍門洞道文化展示區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)秦源文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),多形式推進(jìn)社火文化產(chǎn)業(yè)化,做亮文化旅游品牌。
四、強(qiáng)化舉措建機(jī)制
對重點項目建設(shè),要進(jìn)行全流程制度設(shè)計、全過程精細(xì)管理、全方位高效推進(jìn),使重點項目真正成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎。一要科學(xué)評估。抓好土地預(yù)審、環(huán)境影響評估、節(jié)能評估、質(zhì)量評估、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,為項目引進(jìn)、確定和落地實施提供科學(xué)依據(jù)。二要再造流程。認(rèn)真落實中省取消和下放行政審批項目的決定,由發(fā)改部門會同住建、國土、環(huán)保等部門,全面梳理優(yōu)化項目審批、核準(zhǔn)、備案流程,合并簡化工作程序,縮短各環(huán)節(jié)工作周期。三要充實項目。按照市上要求我縣年上報項目不少于150個的目標(biāo)任務(wù),由管社同志負(fù)責(zé),在全縣設(shè)立縣鎮(zhèn)兩級項目儲備庫,在縣發(fā)改局設(shè)一級項目儲備庫,在各鎮(zhèn)、縣級各部門設(shè)二級項目儲備庫。要把設(shè)立項目庫作為一項硬任務(wù),列入項目考核辦法之中。四要優(yōu)化管理。要建立重點項目軟件系統(tǒng),對所有項目逐一建立電子臺賬,強(qiáng)化項目全過程管理。五要嚴(yán)格考核。由發(fā)改局、招商局負(fù)責(zé),盡快制定出臺項目建設(shè)、招商引資全過程控制實施辦法。由縣紀(jì)委(監(jiān)察局)牽頭,、縣政府督查室、項目辦參與,按照新的考核辦法,對照項目建設(shè)時間節(jié)點,進(jìn)行高密度督查,共同督辦問責(zé),使項目建設(shè)、招商引資考核季度化。六要營造氛圍。堅持對內(nèi)對外宣傳相結(jié)合,大力宣傳副中心城市建設(shè)的發(fā)展成效、工作典型,增強(qiáng)信心,鼓舞斗志,凝聚合力,樹立形象。宣傳部負(fù)責(zé),發(fā)改局配合,加大項目對外宣傳密度,確保省市新聞媒體經(jīng)常有我縣項目建設(shè)的報道。
同志們:
昨天下午,大家到部分項目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行了實地察看。剛才,同志對全縣重點項目建設(shè)情況做了一個很好的講評,在此基礎(chǔ)上,就如何進(jìn)一步推進(jìn)重點項目建設(shè),我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、要以更堅定的態(tài)度主攻項目建設(shè)
在當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展轉(zhuǎn)型時期,大力推進(jìn)項目建設(shè)顯得尤為重要。項目建設(shè)是增加社會投資的載體,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐,是推動功能升級的手段。抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)。項目多,發(fā)展就快;項目少,發(fā)展就慢。項目的大小和多少,決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量,決定著一個地方的發(fā)展未來。今年以來,我縣的項目建設(shè)取得了一些成績,但還存在不少問題。從現(xiàn)在到今后一個時期,項目建設(shè)一點都不能放松,而要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大力度。
抓項目是應(yīng)對發(fā)展形勢的需要。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后危機(jī)”時代,國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多變化:經(jīng)濟(jì)主體信心回升,工業(yè)生產(chǎn)較快增長,消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長,進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,貿(mào)易順差逐步回升。同時,最終消費(fèi)價格持續(xù)走高,貨幣增長較快,信貸投放較多。我們要從復(fù)雜多變的宏觀形勢中,搶抓項目建設(shè)新機(jī)遇。既要重視宏觀經(jīng)濟(jì)的不利影響,也要看到宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的新機(jī)遇。要立足于快、立足于爭,爭資金、爭項目、爭“用地指標(biāo)”,只有這樣才能走上發(fā)展的快車道,搭上政策的直通車。
抓項目是贏得區(qū)域競爭的需要。實踐證明,區(qū)域競爭就是項目的比拼。誰抓住了項目建設(shè)這一“牛鼻子”,誰就贏得了區(qū)域核心競爭力。這幾年長沙、望城、瀏陽、寧鄉(xiāng)發(fā)展快,就是因為項目搞得多、抓得好。當(dāng)前,新一輪-大投入、大建設(shè)已撲面而來,新一輪-大發(fā)展、大競爭的局面又悄然而至。區(qū)域競爭日趨激烈。面對周邊地區(qū)競相發(fā)展、你追我趕的形勢,我們未來的發(fā)展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn)。因此,抓緊抓好項目建設(shè)已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的.時候。
抓項目是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的需要。沒有項目,就不可能興工旺商,富民強(qiáng)縣;沒有項目,就不可能科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位。以項目為載體實現(xiàn)厚積薄發(fā)、迅猛發(fā)展,這既是發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,也是競爭的現(xiàn)實需要。從我縣實情來看,一方面,基礎(chǔ)設(shè)施滯后需要我們加快項目建設(shè)。在當(dāng)前及今后一段時間,基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約邵東發(fā)展的主要矛盾:從城鎮(zhèn)水平看,輻射帶動力不強(qiáng),與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng);從電網(wǎng)建設(shè)看,配套功能不全,為實現(xiàn)邵東又好又快發(fā)展的要求不相適應(yīng);從水利設(shè)施來看,調(diào)節(jié)保障能力不優(yōu),與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng),等等。這就要求我們必須繼續(xù)堅持投資拉動,以項目建設(shè)推動總量擴(kuò)張;不斷提高項目建設(shè)的質(zhì)量,以項目建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)優(yōu)勢企業(yè),以項目建設(shè)提高縣域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。另一方面,改善民生需要我們加快項目建設(shè)。項目建設(shè)是改善民生的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。構(gòu)建和-諧邵東,就是要不斷滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)、文化需要,切實解決人民群眾行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等實際困難,沒有項目支撐下的經(jīng)濟(jì)難以實現(xiàn)大的發(fā)展,難以有效的解決民生問題,難以實現(xiàn)社會和-諧。因此,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識項目建設(shè)對加快邵東發(fā)展的極端重要性,牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念,強(qiáng)化爭項目、搶項目、跑項目的競爭意識,咬定目標(biāo)、奮力拼搏,少說多做、踏實干事,在全縣上下形成人人想項目、個個議項目、時時抓項目、事事促項目的發(fā)展新局面。
二、要以更精心的組織抓緊項目建設(shè)
下一步,我縣重點項目建設(shè)的總體要求是:發(fā)揚(yáng)成績,乘勢推進(jìn),突出重點,狠抓落實,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。在實際工作中,要切實做到“五抓”:
一要咬定目標(biāo)抓推進(jìn)?,F(xiàn)在離年底只剩下1個多月了,如果算天數(shù),也只有55天了,有關(guān)責(zé)任單位一定要盯住年初既定的目標(biāo)不放松,不遺余力,不失時機(jī),強(qiáng)化措施,扎實工作,確保完成年度任務(wù)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要會同項目業(yè)主、施工方一起,認(rèn)真查找原因,研究對策。進(jìn)度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在確保質(zhì)量和安全的前提下,千方百計加快工程進(jìn)度。
二要突出重點抓推進(jìn)?;A(chǔ)設(shè)施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程,新火車站客運(yùn)站及婁邵既有線改造邵東段工程,昭陽大道東擴(kuò)和綠汀大道北段鋪砂工程,衡邵高速縣城連接線、北嶺路建設(shè)、衡寶路改造、解放路改造等項目。民生事業(yè)方面,要想方設(shè)法加快國有煤礦沉陷區(qū)綜合治理、昭陽公園建設(shè)、城市防洪工程、人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、中醫(yī)院綜合樓等項目建設(shè)進(jìn)度。財源建設(shè)方面,要千方百計抓好周家?guī)X鉛鋅礦、賓王撲克、石株橋鐵礦、電鍍中心、聚能煤焦技改、松齡堂飲片加工、永吉紅包擴(kuò)建、農(nóng)用機(jī)械裝備、打火機(jī)工業(yè)園、廉橋油庫、金旺農(nóng)貿(mào)市場等工程進(jìn)度。項目前期工作,要趕超進(jìn)度抓好懷邵衡鐵路、縣城第二水源、軍民合用機(jī)場、公安局業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等前期項目。
三要化解難點抓推進(jìn)。今年是重點項目建設(shè)壓力較大、困難較多的一年。土地供應(yīng)不足、建設(shè)資金短缺、政策處理難度加大等一系列問題擺在我們面前。我們要立足主動,積極化解難點問題。關(guān)于土地問題:要加強(qiáng)與上級國土資源部門的銜接協(xié)調(diào),千方百計爭取用地指標(biāo),同時也要搞好集約用地,集中精力抓好供地工作。關(guān)于資金問題:在資金緊張的情況下,我們要講究實際效果和投資成本,充分挖掘資金的利用潛力,加快資金周轉(zhuǎn),保證及時到位,確保工程順利施工。關(guān)于政策處理問題:要采用經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)揮政治優(yōu)勢,通過深入細(xì)致的思想政治工作,及時化解各類矛盾。特別是對在征地拆遷中遇到的難題,要明確責(zé)任分工,逐個排隊分析,逐個研究化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,全力以赴,密切配合,確保完成年度任務(wù)。
四要形成合力抓推進(jìn)。首先,要左右配合,形成合力,各有關(guān)部門都要切實轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)服務(wù),聯(lián)合服務(wù),包括項目的報批、核準(zhǔn)、許可等。其次,要上下合力,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆臺,而要顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力營造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛圍,共同推進(jìn)重點項目建設(shè)。第三,要充分發(fā)揮基層干部的主動性、積極性、責(zé)任性和創(chuàng)造性,幫助他們創(chuàng)造良好的工作條件,全力推進(jìn)重點項目建設(shè)。、縣政府督查室要繼續(xù)跟蹤督查,做到事事有著落、件件有結(jié)果。
五要落實責(zé)任抓推進(jìn)。首先是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。掛點聯(lián)系項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,既要掛帥,也要出征。今天會后,要擠出時間去走訪企業(yè)和項目,現(xiàn)場辦公,解決實際問題。其次是項目責(zé)任單位。對項目和企業(yè)要負(fù)好具體責(zé)任,切實按照分配的任務(wù)履行職責(zé),全力以赴做好相關(guān)工作,提供“保姆式”服務(wù)。特別是項目施工方,要科學(xué)安排工期,精心組織施工,加強(qiáng)安全監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。再次是各相關(guān)職能部門。要按照各自的職責(zé)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要充分利用國家政策,主動爭取國家資金對重點項目和骨干企業(yè)的支持;國土資源部門要用好用活國家土地政策,優(yōu)先保證重點項目和骨干企業(yè)的土地需求;金融部門要積極推進(jìn)銀企合作,促進(jìn)銀信部門加大重點項目和骨干企業(yè)的放貸力度;財政部門要科學(xué)調(diào)度資金,保證重大項目資金的及時撥付,積極配合做好新增中央投資項目地方配套資金手續(xù)的完善和落實;縣政務(wù)中心要探索建立科學(xué)合理的協(xié)作機(jī)制,提高辦事效率;公安、司法、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)、電力、電信、供水、建設(shè)、水利、林業(yè)等部門要加大對重點建設(shè)項目的支持配合力度,及時搞好項目的配套工作??偠灾?,全縣各級各部門都要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,相互配合,形成合力,為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、要以更主動的服務(wù)推進(jìn)項目建設(shè)
項目建設(shè)是加快奮發(fā)趕超、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,主動服務(wù)項目、主動關(guān)心項目,及時解決建設(shè)中遇到的問題,保證項目的快速、順利推進(jìn)。
一要把握政策導(dǎo)向。項目建設(shè)要防止低水平的重復(fù)建設(shè),防止高污染的盲目投資。投資拉動增長要與加快改善民生結(jié)合起來,與增強(qiáng)發(fā)展后勁結(jié)合起來,與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,要通過一批項目的建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效,真正使我們的發(fā)展水平和整體實力得到顯著提升。
二要加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳。重點項目建設(shè)說到底是為了老百姓的利益。今年以來,我們建成并開工了一大批包括水、電、路、醫(yī)院在內(nèi)的公益項目,切實改善了民生,增強(qiáng)了城市功能,提高了人民群眾的生活質(zhì)量。有關(guān)部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度,旗幟鮮明、理直氣壯地加以宣傳,讓老百姓切身感受到項目建設(shè)帶來的實惠和好處,從而形成共同支持、配合重點項目建設(shè)的良好氛圍。
三要及早謀劃項目。明年投資力度不能減,規(guī)模不能少。要及早排出年重點項目建設(shè)盤子。堅持“突出重點、增強(qiáng)功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早謀劃,早準(zhǔn)備。同時要認(rèn)真研究中央、省、市政策,及早判斷上級政策的走向,精心編制、篩選、論證、包裝一批項目,積極爭取更多的項目進(jìn)入省市重點項目建設(shè)盤子,千方百計爭取更多用地指標(biāo)。
與此同時,我們還要精心組織,科學(xué)謀劃,加快做好“十二五”規(guī)劃工作。編制“十二五”規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,時間緊、任務(wù)重。各級各部門要站在全縣發(fā)展的大局上,高度重視,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成編制任務(wù)。一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作機(jī)構(gòu),切實防止“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯誤思想,真正把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程,扎扎實實抓緊抓好。一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作,及時了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況,解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾,保證人員、經(jīng)費(fèi)等及時足額到位。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃。要加大考核力度,對規(guī)劃編制工作進(jìn)行獎優(yōu)罰劣。另一方面,要落實責(zé)任,各司其職??h發(fā)改局作為全縣“十二五”規(guī)劃編制的牽頭部門,要切實承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職能,在與上級部門搞好銜接的基礎(chǔ)上,注重加強(qiáng)對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策信息和發(fā)展布局的指導(dǎo)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排,明確各自職責(zé),確保整個規(guī)劃編制工作有力、有序進(jìn)行,如期保質(zhì)保量完成。
同志們,抓好全縣重點項目建設(shè)、做好“十二五”規(guī)劃編制工作對推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義,我們要堅定信心,千方百計把這兩項工作做實做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,團(tuán)結(jié)協(xié)作,以實實在在的工作成效,為全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅強(qiáng)有力的保障。
同志們:
今天,我們在這里召開20**年重點工程項目建設(shè)推進(jìn)會,主要任務(wù)是:貫徹落實區(qū)城建工作動員會精神,安排部署2012年園區(qū)重點工程項目建設(shè)任務(wù),確保各項工程按照序時進(jìn)度全面完成。下面,就重點工程項目的建設(shè)工作,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感
2011年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們對園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級改造,加大了工程項目的建設(shè),拉開了園區(qū)的框架,形象得到初步提升。按照市區(qū)兩級黨委、政府的要求,今年是打造千億級“國家新能源特色產(chǎn)業(yè)園基地”的關(guān)鍵之年,也是園區(qū)“快出形象、快見成效”的攻堅之年,更是項目大建設(shè)的關(guān)鍵之年。
今年我們共有22個重點工程項目的建設(shè)任務(wù),一部分今年要全面竣工,一部分要開工建設(shè),一部分要完成規(guī)劃設(shè)計,因此,今年也是我們園區(qū)項目建設(shè)最嚴(yán)峻、最復(fù)雜、困難最多的一年。我們必須充分認(rèn)識到重點工程項目建設(shè)的重要性和必要性,重點工程項目建設(shè)作為我們園區(qū)快速發(fā)展的重要載體,對改善園區(qū)面貌,提升園區(qū)對外形象,實現(xiàn)快速發(fā)展具有重要意義。今年,我們每個黨政負(fù)責(zé)人都掛帥上陣,每個中層干部都分配了任務(wù),都與具體項目掛了鉤,這是信任,更是責(zé)任,同志們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識,認(rèn)真貫徹落實園區(qū)黨工委和管委會的工作部署,主動靠前、站到一線,為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),要樹立“我的責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為”的意識,積極主動地為項目建設(shè)解決實際問題和困難;全體同志要提升事業(yè)心和責(zé)任感,要能充分認(rèn)識到項目建成后真正得到受益的是我們自己,要以項目工程為抓手,全面推進(jìn)民生工程、公共服務(wù)工程、開發(fā)安置工程、工業(yè)項目工程的建設(shè),切實改善園區(qū)人居環(huán)境,提升園區(qū)形象,統(tǒng)籌推進(jìn)園鎮(zhèn)一體發(fā)展??梢哉f,今年是歷年來園區(qū)或鎮(zhèn)項目建設(shè)任務(wù)最重的一年,因此,全體同志一定要把項目建設(shè)工作作為全年的首要工作來抓,作為一項重要的政治任務(wù)來完成,工作中要按照各項目的總體工作要求,統(tǒng)籌時間,集中精力,下真功夫,花大氣力,用真心、動真情,一切工作決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高、效果要佳,全心全力地推動項目的開工、建設(shè),不折不扣地完成任務(wù)。
二、明確目標(biāo),精心組織,掀起工程項目建設(shè)的新熱潮。
今年園區(qū)重點工程項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是:產(chǎn)業(yè)項目方面,產(chǎn)業(yè)項目總投資60億元,重點抓好六個項目的建設(shè):一是加快中盛光電新上2gw擴(kuò)能項目建設(shè)步伐,3月份完成用地范圍周邊圍墻的砌筑,4月份開始廠房及配套用房的建設(shè)(工作組要及時協(xié)調(diào)中盛光電圖紙設(shè)計及施工準(zhǔn)備工作)及供地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù),同步辦理完成土地的供地,確保今年建成投產(chǎn)見效;二是加快推進(jìn)永邦重工鋼結(jié)構(gòu)廠房項目的建設(shè)進(jìn)度,6月底前廠房必須建成,8月完成設(shè)備安裝調(diào)試,9月份投產(chǎn),確保今年達(dá)效;三是加快中策釩電池項目的推進(jìn)速度,力爭上半年完成土地上市掛牌及供地工作,7月份開工建設(shè);四是全力推進(jìn)林-海雅馬哈100萬輛電動車項目的建設(shè),2月底前要完成土地的流轉(zhuǎn)和附著物的貼青補(bǔ)償工作,確保3月18號圍墻完工,9月底前完成廠房和配套設(shè)施建設(shè),11月份完成設(shè)備安裝調(diào)試,12月份投產(chǎn)見效;五是加快中小企業(yè)孵化基地建設(shè),6月底完成廠房的建設(shè),9月底完成道路、供水、供電、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),確保10月份全面竣工交付使用;六是加快推進(jìn)宏瑞金剛切割線項目二期工程的建設(shè),3月底前完成一期北側(cè)的圍墻、溝塘回填的施工,7月份廠房竣工,9月份完成設(shè)備安裝調(diào)試,10月份投產(chǎn)。
基礎(chǔ)建設(shè)項目方面,總投資50億元,直接投資投資11億元,重點抓好九個工程的建設(shè):一是羅蘭金都購物公園的建設(shè),4月底要完成基礎(chǔ)樁基的施工,8月底前完成基礎(chǔ)施工,12月底前建筑物的主體封頂,開始室外裝飾裝潢(其中五星級酒店完成90%的工程建設(shè)任務(wù)),確保2015年10月試營業(yè);二是328國道拓寬改造工程,本月必須進(jìn)入圖紙設(shè)計,4月底前必須完成東夏剩余6戶和相關(guān)單位的的房屋拆遷工作,6月份開始道路施工,同步配套建設(shè)兩側(cè)的綠化、亮化、污水管網(wǎng)配套等工程,必保2015年春節(jié)前通車;三是生態(tài)生活創(chuàng)意園項目,2月底必須完成項目擴(kuò)初方案的設(shè)計,3月份開始施工圖紙的設(shè)計,4月份招標(biāo),5月份進(jìn)入中心湖面的開挖和部分安置房及商業(yè)配套設(shè)施的建設(shè),8月份開始環(huán)島內(nèi)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),11月份進(jìn)入景觀、綠化的施工,確保年底出形象;四是新能源光伏太陽能示范小區(qū),4月底前完成征地和用地范圍內(nèi)的房屋拆遷安置工作,6月底前完成土地上市掛牌及供地,7月份正式開始施工,今年確保小區(qū)主體工程全部竣工;五是大寨河駁岸工程,3月份必須進(jìn)場施工,7月份開始邊坡的整理、填土工作,10月份進(jìn)入景觀、綠化的施工,12月底投入使用; 六是道康綜合樓,今年底前確保主體工程完成90%以上;七是振東安置區(qū)工程,4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七棟房屋的主體施工和剩余9棟房屋的基礎(chǔ)施工,6月份進(jìn)入裝飾、裝修階段,10月份進(jìn)入道路、供水、供地、燃?xì)?、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),確保12月底前全面竣工交付進(jìn)宅;八是衛(wèi)生院門診大樓工程,今年12月必須投入使用;九是污水處理廠預(yù)處理工程,今年5月底建筑工程全部竣工,3月中旬設(shè)備安裝調(diào)試,3月底投入運(yùn)營處理。此外,還要完成引江河和通揚(yáng)運(yùn)河上兩座大橋以及姚家路下穿寧啟鐵路工程的規(guī)劃設(shè)計方案,盡快請區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門,形成專題會議紀(jì)要后抓緊對規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行專家論證。
土地上市、點供和獨立選址項目方面,上市地塊七宗,總土地面積698畝,重點抓好十三項目地塊的土地材料報批工作:一是亞太玻璃廠地塊土地上市,二是鋒陵公司地塊土地上市,三是西堤陽光北側(cè)地塊土地上市,四是振東安置區(qū)一期土地上市,五是生態(tài)創(chuàng)意生活園132畝土地上市,六是副食品市場地塊土地上市,七是太陽能小區(qū)地塊上市。點供、獨立選址地塊七宗,總共1701畝,一是中盛2gw擴(kuò)能199畝土地點供,二是宏瑞公司北側(cè)二期264畝土地點供,三是中策釩電池174畝土地點供,四是林-海雅馬哈255畝土地,五是生態(tài)生活創(chuàng)意園250畝獨立選擇計劃,六是姚家安置區(qū)220畝獨立選擇計劃,七是長江大道安置區(qū)250畝,八是府前安置區(qū)200畝獨立選址。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),一是要抓好項目的規(guī)劃設(shè)計工作。規(guī)劃是龍頭,也是項目建設(shè)的根本依據(jù)。規(guī)劃建設(shè)部門要主動靠前,從項目規(guī)劃理念、建設(shè)規(guī)模、功能布局、外觀效果等方面入手,按照園區(qū)總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計要求,指導(dǎo)項目科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌管理,嚴(yán)格把關(guān)。對每個項目的建設(shè)規(guī)劃要精雕細(xì)刻,精益求精,既要彰顯項目自身個性,又要協(xié)調(diào)好項目與周邊環(huán)境、立面空間的關(guān)系。二是要抓好項目建設(shè)的服務(wù)工作。今年園區(qū)工程建設(shè)任務(wù)繁重,各項目工作組要會同建設(shè)單位科學(xué)組織、合理安排,切實加快工程施工進(jìn)度,確保高質(zhì)高效地完成任務(wù)。對項目的開工建設(shè)一是要合理倒排工期,加快進(jìn)度。各工作組要按照項目實際情況,明確任務(wù),量化目標(biāo),倒排工期,加快推進(jìn)。因為春季是工程施工的黃金季節(jié),要牢固樹立工期就是質(zhì)量、工期就是效益、工期就是責(zé)任的意識,緊抓工期不放松,早計劃、早設(shè)計、早安排,利用梅雨季節(jié)到來前的寶貴時間,集中力量打突擊戰(zhàn),千方百計科學(xué)趕進(jìn)度。特別是已經(jīng)列入市區(qū)重點工程的項目和園區(qū)重點工業(yè)投資項目,各工作組要實行臺帳式管理,必須制定周密具體的工作方案,要詳細(xì)到工程什么時候開工,什么時間基礎(chǔ)到頂、什么時間主體封頂、什么時間工程竣工交付,都要制定詳細(xì)的進(jìn)度計劃表,在項目的實施中嚴(yán)格按進(jìn)度施工。沒有開工的要抓緊制定項目實施方案和相關(guān)問題的解決方案,抓緊開工,已經(jīng)開工的要加強(qiáng)調(diào)度檢查,定期通報進(jìn)度,確保按序時進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。三是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量。各工作組成員要每天到達(dá)項目建設(shè)現(xiàn)場,督查工程施工質(zhì)量,要把質(zhì)量作為工程建設(shè)的頭等大事來抓。要督查建設(shè)單位嚴(yán)把工程建設(shè)的招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把監(jiān)理關(guān)、嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)、嚴(yán)把驗收關(guān)、嚴(yán)把評審關(guān),確保工程質(zhì)量符合國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。四是全力幫助解決困難和問題。推進(jìn)項目建設(shè)必然涉及群眾利益,要在抓好工程建設(shè)的同時,注重幫助解決建設(shè)過程中存在的困難和問題。各工作組要做到既堅持按規(guī)定辦事情,又要帶著感情去做工作,要在切實維護(hù)群眾利益的前提下,嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定,去依法處理征地補(bǔ)償、拆遷安置、建設(shè)管理、矛盾糾紛等問題,對出現(xiàn)的問題,要及時拿出切實可行的方案,認(rèn)真加以解決,不留后遺癥。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、扎實推進(jìn),確保圓滿完成各項城建任務(wù)
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為確保今年項目建設(shè)工作落到實處,園區(qū)黨工委、管委會高度重視,專門成立了園區(qū)項目推進(jìn)工作指揮部,指揮部下設(shè)項目工作組,實行分組作戰(zhàn),包干負(fù)責(zé)。各組要立即集中開會研究,對項目任務(wù)進(jìn)行逐項分解,將每一項具體工作分解落實到人,各工作組和具體責(zé)任人要服從大局,服從指揮,拿出足夠的精力投入到項目建設(shè)工作中去,確保項目建設(shè)取得實效。
二要密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)。項目建設(shè)涉及到各個方面和各個部門,任務(wù)十分繁重。各組要牢固樹立一盤棋的大局觀念,按照分工負(fù)責(zé)的要求,圍繞項目,盡職盡責(zé),搞好配合服務(wù),共同推進(jìn)建設(shè)工作扎實開展。各工作組要加強(qiáng)各自建設(shè)任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作,同時各組之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做到分工不分家。全體同志要充分認(rèn)識實施項目建設(shè)的重大意義,把精力凝聚到落實各項工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來,形成合力,全力推進(jìn)。
三要強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎懲。對今年的城建工作任務(wù)的完成情況,要列入今年對各單位、各村、各工作組的目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核制度,建立激勵機(jī)制,對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的,給予榮譽(yù)及資金獎勵;對工作被動、不按時完成任務(wù)的,進(jìn)行通報批評并相應(yīng)扣除年終獎金。各項工程的建設(shè)進(jìn)度,要實行周匯報,月檢查,形成書面通報制度,對完成任務(wù)好的,通報表揚(yáng);對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的,通報批評并要求及時查明原因,限期趕上。
項目推進(jìn)會上的講話篇十八
尊敬的各位老師、同志們:
按照省示范院校建設(shè)項目驗收方案要求,今年9月,省教育廳、財政廳將對我院示范院校建設(shè)項目進(jìn)行全面驗收,現(xiàn)在屈指可數(shù)僅剩120天時間,但我們建設(shè)項目的進(jìn)展與時間節(jié)點的安排尚有差距,特色亮點還有待于提煉,與優(yōu)秀建設(shè)目標(biāo)還有一定的距離。
今天,召開全院示范院校建設(shè)迎接驗收動員大會,目的就是要動員全院教職工立即行動起來,以飽滿的熱情、只爭朝夕的態(tài)度、頑強(qiáng)拼搏的干勁、求真務(wù)實的作風(fēng),全力以赴,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項任務(wù),以良好的狀態(tài)高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù),迎接專家組的進(jìn)校驗收。
下面,我講幾點意見:
從高職教育發(fā)展的新形勢看,我國高等職業(yè)教育已進(jìn)入全面提升質(zhì)量、強(qiáng)化辦學(xué)特色的重要改革發(fā)展階段,各高職院校在人才的爭奪、生源的競爭、綜合實力的比拼上日趨激烈。示范院校與非示范院校的發(fā)展將形成巨大的反差,示范院校由于獲得大量的資源和政府的有力扶持發(fā)展迅速成為高職教育的龍頭,比如獲得獎補(bǔ)資金生均撥款、后續(xù)資金到位等,而非示范院校則不能獲取同等資源,在各項建設(shè)方面會越來越拉大與示范院校之間的差距。面對這種形勢,各高職院校都不甘落后,你追我趕,大力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),培育標(biāo)志性辦學(xué)成果,提升辦學(xué)實力和核心競爭力,努力爭創(chuàng)示范院校。如果我們只停留在現(xiàn)有的建設(shè)水平上,不思進(jìn)取,停滯不前,我們將錯失學(xué)院發(fā)展的大好時機(jī),延誤學(xué)院的建設(shè)發(fā)展,甚至?xí)桓呗毥逃l(fā)展大潮所淘汰。因此,學(xué)院只有通過省級示范院校驗收,進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革,全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提升學(xué)院的綜合實力,生源才會越來越好,社會影響力和美譽(yù)度、教職員工的個人自豪感及物質(zhì)待遇才會越來越高,才能將學(xué)院的辦學(xué)水平提高到一個新的層次,才能在高職教育的激烈競爭中實現(xiàn)新一輪發(fā)展。
越是臨近項目驗收時候,工作難度就越大,壓力也就更大,全體師生員工要把示范院校驗收工作作為事關(guān)學(xué)院和個人事業(yè)發(fā)展的頭等大事,要牢固樹立“全院一盤棋”思想,振奮精神、做好本職、合力攻堅。要發(fā)揚(yáng)“逢山開路”、“遇河架橋”的工貿(mào)艱苦辦學(xué)精神,發(fā)揚(yáng)新校區(qū)建設(shè)不怕困難、敢于打硬仗的拼搏精神,進(jìn)一步增強(qiáng)完成建設(shè)任務(wù)的信心和動力,求真務(wù)實、真抓實干,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的精神和“脫一層皮,掉幾斤肉”的決心,打好示范院校建設(shè)的最后攻堅戰(zhàn)。
二、充分準(zhǔn)備做好省級示范院校建設(shè)驗收各項工作。
省級示范院校建設(shè)驗收工作時間緊、任務(wù)重、難度大,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署,確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。剛才院長做了動員,明確提出了奮斗目標(biāo)和總體要求,示建辦也對驗收具體工作作了詳細(xì)安排。全院各部門都要根據(jù)驗收方案要求,把任務(wù)、責(zé)任落實到人,沒有完成任務(wù)的要完成,完成了任務(wù)的要提高質(zhì)量,要集中精力扎實工作到8月31日。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和項目負(fù)責(zé)人要緊張積極地行動起來,勇于擔(dān)當(dāng),對學(xué)院和自己負(fù)責(zé)。要獎罰分明,對完不成驗收任務(wù)的給予嚴(yán)厲批評直至處分,與職稱評審和職務(wù)晉升及年度考核結(jié)果等掛鉤,對起到模范帶頭作用的及時表揚(yáng)和獎勵。各部門各單位有關(guān)人員,在迎接驗收工作中一定要顧全大局、服從調(diào)配,分工合作,形成上下協(xié)調(diào)一致,齊心協(xié)力,全面促進(jìn)的工作局面。
2、加大宣傳,營造氛圍。加強(qiáng)宣傳輿論導(dǎo)向,利用學(xué)院網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、廣播等媒體開展宣傳,讓全體師生員工都了解學(xué)院省級示范性院校建設(shè)的進(jìn)展情況和建設(shè)成果,了解學(xué)院建設(shè)發(fā)展的成績,增強(qiáng)自信心和緊迫感。以省級示范性院校建設(shè)驗收倒計時的聲勢,做好思想發(fā)動、凝聚人心、鼓舞士氣工作,充分調(diào)動全院師生員工參與迎接驗收工作的積極性,在全院上下形成一個人人心系驗收、關(guān)心驗收、支持驗收、奉獻(xiàn)驗收,團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的良好氛圍。
3、加大力度,創(chuàng)新方式。省級示范院校建設(shè)工作涉及學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍、管理機(jī)制等方方面面,學(xué)院已初步建立任務(wù)明確、措施到位、重在建設(shè)、保障有力的工作機(jī)制,大力推進(jìn)驗收工作。我們要對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面分析學(xué)院現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢,確定特色,找準(zhǔn)問題,提出解決方案,制定具體改進(jìn)措施。同時,還要不斷創(chuàng)新工作方法,組織各方力量,重點破解驗收工作的難題。
4、總結(jié)提煉,突出亮點。各項目組要對照建設(shè)方案任務(wù)和驗收的各項指標(biāo)體系,認(rèn)真自查完善,把迎接驗收的過程當(dāng)作完善提高的過程,當(dāng)作促進(jìn)學(xué)院教育教學(xué)改革和管理水平提高的過程。把各種材料,尤其是重點材料撰寫和整理當(dāng)作總結(jié)升華的過程,同時把握和處理好全面總結(jié)和突出重點的關(guān)系,挖掘亮點,提煉特色,形成成果,突顯成效。
三、統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn),把示范院校驗收工作與內(nèi)涵建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
省級示范院校建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。各部門之間要相互配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成工作合力。堅持統(tǒng)籌兼顧,把示范驗收工作與內(nèi)涵建設(shè)結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,合理安排時間,相互推動,相互促進(jìn),把示范驗收的成效體現(xiàn)在推動各項工作上,確保取得實效。
四、發(fā)揮黨員干部和骨干教師在工作中的率先垂范作用。
在驗收準(zhǔn)備的非常時期,院領(lǐng)導(dǎo)要按項目分工要求深入到迎接驗收工作中去,扎扎實實加強(qiáng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,該加班的要帶頭加班實干;中層干部要切實起帶頭作用,以身作則,發(fā)揮貫徹、創(chuàng)新、組織、指揮的作用,各部門要充分調(diào)動每一位教職工工作的熱情;全體黨團(tuán)員及骨干教師必須發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,帶動身邊的教職工保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。
老師們、同志們,今天動員大會的召開,標(biāo)志省級示范院校建設(shè)項目驗收倒計時攻堅戰(zhàn)正式打響了,希望全院上下,團(tuán)結(jié)一致,群策群力,苦干實干,奮戰(zhàn)120天,全面把握工作的總體要求,全面掌握工作的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),緊緊抓住工作重點,打好示范院校建設(shè)驗收的攻堅戰(zhàn),為全面推進(jìn)學(xué)院新階段的科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。
謝謝大家!
項目推進(jìn)會上的講話篇十九
同志們:
市委、市政府把今年確定為“項目年”,并就項目工作作了全面安排部署?,F(xiàn)在,市委、市政府再次利用兩天時間,專題召開全市項目工作推進(jìn)會,目的在于總結(jié)半年來項目工作成效,查找差距,增添措施,更好地完成項目建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。x將作重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實。下面我先講三點意見。
總的來看,今年上半年全市項目建設(shè)進(jìn)展順利,主要有五個方面的特點。
(一)投入總量增速迅猛
今年上半年,全市預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資47.37億元,同比增長50.4%,在建投資項目達(dá)455個,創(chuàng)造了歷史最高水平。工業(yè)投資完成13.46億元,同比增長57.9%,工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的28.4%。其中千萬元以上的在建工業(yè)項目達(dá)到99個,完成投資12.37億元,新開工投資上千萬元以上的54個。交通建設(shè)項目完成投資3.52億元。農(nóng)業(yè)項目完成投資1.75億元,增長297%。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成投資2.81億元,增長1.8%。
項目投資迅速增加,推動經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。今年上半年,預(yù)計全市實現(xiàn)gdp96.94億元,增長14.0%,增速同比提高1.2個百分點。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長,預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值24億元,增長31.2%,增速同比提高4.3個百分點。投資拉動經(jīng)濟(jì)增長8.2個百分點。
(二)項目質(zhì)量不斷提高
今年以來,隨著全市項目建設(shè)蓬勃發(fā)展,一批新興產(chǎn)業(yè)開始落戶x,xx海英電路板有限公司擬投資3億元在工業(yè)園區(qū)興建電路板項目,填補(bǔ)了x高科技電子產(chǎn)業(yè)的空白。工業(yè)投入最終是以生產(chǎn)性設(shè)備投入產(chǎn)生效益,今年上半年全市完成工業(yè)設(shè)備投入5.86億元,占工業(yè)投入的43.5%。單體規(guī)模迅速增大。今年上半年,全市新開工工業(yè)項目計劃總投資16.58億元,平均單體規(guī)模1842萬元。
(三)投資主體呈現(xiàn)多元化
今年上半年,全市新簽協(xié)議項目250個,協(xié)議資金72億元。履約項目389個,到位資金31億元,增長72%。其中,引進(jìn)國內(nèi)市外資金22.9億元,增長142 %。引進(jìn)國內(nèi)省外資金12.1億元,增長123 %。引進(jìn)外資項目4個,到位外資1000萬美元。隨著我市工業(yè)投入的不斷升溫,全市工業(yè)投入的資金構(gòu)成發(fā)生了明顯變化,民資已經(jīng)成為工業(yè)投資主體,資金投入多元化格局逐漸形成。
(四)集約優(yōu)勢初步顯現(xiàn)
今年以來,全市高度重視項目建設(shè)規(guī)劃布局,逐步形成了集約用地、集中開發(fā)的項目建設(shè)格局。ss縣實施“雙百三城”戰(zhàn)略加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),美豐工業(yè)城已入住50家企業(yè),今年新簽約投資項目達(dá)24個,總額達(dá)7.78億元,形成了以美豐集團(tuán)為龍頭的化工、包裝企業(yè)集群。銀華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積3平方公里,已形成了以紡織工業(yè)和鋰業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。3536紡織工業(yè)城已有9家企業(yè)入駐。大英縣擬建100萬紗綻的紡織工業(yè)城,所建工業(yè)區(qū)已成為化工、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地,目前已有投資5000萬元的鑫亞紡織、投資7400萬元的科瑞特紡織等企業(yè)入住。市創(chuàng)新工業(yè)園現(xiàn)已聚集企業(yè)207家,形成了涵蓋紡織、機(jī)械、化工、食品、飼料等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)逐步形成了以獸藥、紡織、食品為主,具有一定規(guī)模的特色工業(yè)集中區(qū)。沱牌工業(yè)園、高金食品科技園、美寧食品科技園等企業(yè)工業(yè)園區(qū)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。通過實施“狼群戰(zhàn)略”,還催生了安居工業(yè)集中區(qū)、船山新橋天星壩工業(yè)集中區(qū)、蓬溪上游工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)桐子埡工業(yè)港和中小企業(yè)孵化園。
(五)重點項目推進(jìn)較順利
截至6月底,全市66項重點項目累計完成投資15.32億元,占全年計劃投資的50.5%。過軍渡水利樞紐工程爭取到了14億日元貸款和2.9億開行貸款,提前6天實現(xiàn)“5·31”階段性建設(shè)目標(biāo)。市行政中心建設(shè)基礎(chǔ)已完工,預(yù)計7月底完成整個工程主體部分,安裝工程在12月底或明年初完成。四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)完成投資4200萬元、x電大新校區(qū)一期工程已完成投資2014多萬元,可望9月底前入住新生。小河洲護(hù)洲堤完成投資2408萬元,已按計劃完成主體工程。美豐10萬噸蛋白精循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品鏈工程已完成投資4000多萬元。高金生態(tài)食品科技園完成投資3200萬元,土建主體已完成60%,部分設(shè)備已投入安裝。美寧科技園一期已投產(chǎn),二期即將竣工。蓬萊鹽化60萬噸真空鹽開工建設(shè),30萬噸pvc項目即將開工。實施bot模式,成功引進(jìn)中鐵二局投資38億元進(jìn)行綿遂高速公路x段建設(shè),目前,特許經(jīng)營權(quán)合同已正式簽訂。積極爭取省政府同意遂內(nèi)高速公路以bot方式建設(shè),并已授權(quán)x、內(nèi)江、資陽三市政府作為招標(biāo)人組織項目法人招標(biāo),目前,該項目已進(jìn)入可行性研究報告預(yù)評審階段。
今年以來,項目推進(jìn)工作取得的成效 ,值得充分肯定。在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我市項目建設(shè)中還存在一些急待解決的問題。
(一)抓項目的思想認(rèn)識不完全到位
有的區(qū)縣和部門抓項目的意識還不夠明確,上項目的精力還不夠集中,一些項目只是說在嘴上,掛在圖上,始終沒有落實在行動上。有的“重協(xié)議輕落實,重招商輕推進(jìn),重引進(jìn)輕服務(wù)”的觀念還未根本轉(zhuǎn)變。有的責(zé)任不明,協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題不力,導(dǎo)致項目“漂浮”。有的抓項目工作取得了一定成績,就出現(xiàn)了驕傲自滿情緒,抓項目的激情有所松懈。有的還把去年已開工和今年未開工工程上報為今年新開工項目,想借此來應(yīng)付今年項目目標(biāo)任務(wù)。此外,各區(qū)縣項目工作發(fā)展也不平衡。同時,我們的很多企業(yè)抓項目也缺乏激情,政府與企業(yè)之間沒有形成抓發(fā)展的良性互動局面,企業(yè)招商引資、擴(kuò)能技改沒有大動作,缺乏做大做強(qiáng)的理念和信心。
(二)抓項目存在重數(shù)量輕質(zhì)量傾向
特別是抓工業(yè)項目方面,為了完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),重數(shù)量,對項目質(zhì)量重視不夠。目前,全市缺乏對工業(yè)投入具有重大推動作用的大項目。全市在建項目455個,在建工業(yè)項目154個,占33%。新開工工業(yè)項目中,投資1億元以上的僅有7個,占新開工項目的2.5%。全市科技含量較高的大項目不多。就工業(yè)而言,一般傳統(tǒng)加工業(yè)的項目多,高附加值、高科技含量的項目少,從而導(dǎo)致項目投資偏小,項目建成后企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高,市場競爭力不強(qiáng)。絕大多數(shù)的擴(kuò)能改造項目以及資產(chǎn)重組的工業(yè)投入項目,僅僅是為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加生產(chǎn)流水線,并沒有進(jìn)行真正的技術(shù)改造和創(chuàng)新,影響了項目投入的產(chǎn)出率。
(三)抓項目發(fā)展的政策執(zhí)行不到位
一勝業(yè)投入不足。眉山今年計劃固定資產(chǎn)投資150億元,工業(yè)計劃投資90億元,占60%。我們與他們的差距很大。十五期間,我市完成固定資產(chǎn)投資294億元,工業(yè)投資64億元,僅占21.7%,不到四分之一。從財政角度講,近幾年國企改制的錢很大一部分都用于了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),很少投入工業(yè)。二是項目融資難的問題解決力度不夠。1—6月,全省貸款增速為10.8%,而我市僅為5.9%。6月底,全市金融機(jī)構(gòu)存貸差額高達(dá)117.43億元,工農(nóng)中建等商業(yè)銀行的工業(yè)貸款增幅不大,有的還有所下降。爭取其他商業(yè)銀行工業(yè)貸款支持也不夠。三是土地問題。我們雖然出臺了保證項目用地的政策,但并沒有完全解決阻礙項目推進(jìn)的土地瓶頸制約。四是基礎(chǔ)設(shè)施問題。一些項目因水電氣道路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套,阻礙了項目的順利推進(jìn)。
(四)抓項目的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化
前不久,市統(tǒng)計局的一次調(diào)查顯示:被調(diào)查對象有80%認(rèn)為機(jī)關(guān)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高,有76%認(rèn)為機(jī)關(guān)辦事程序明顯簡化、辦事效率明顯提高,有66%認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象得到了有效遏制,有67%的認(rèn)為“吃拿卡要”現(xiàn)象得到有效遏制,說明雖然軟環(huán)境有較大改善,但群眾對我們的環(huán)境還有許多不滿意。今年以來查處的一些效能案件也表明一些地方、部門還存在亂收費(fèi)、執(zhí)行不力的問題。同時,我們對效能問題的深層次矛盾解決不夠,怎樣做到主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)還有許多工作要做。怎樣通過效能革命提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)和能力、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境還要深化。這些問題,必須引起我們高度重視,切實加以解決。
(一)努力實現(xiàn)項目總量的新突破
要采取多種措施,力爭1000萬元以上工業(yè)項目引進(jìn)和建設(shè)要有新突破、66個市級重點建設(shè)項目完成進(jìn)度要有新突破、上億元工業(yè)項目的前期工作和新開工要有新突破。
一是強(qiáng)化招商引進(jìn)一批。
要持之以恒地把招商引資作為“一號工程”,進(jìn)一步拓展招商引資思路,增強(qiáng)招商引資實效。要從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè),增強(qiáng)招商引資的針對性。特別要瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),進(jìn)行招商引資。加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的對接,招商引進(jìn)一批項目,借風(fēng)行船,借力發(fā)展。要堅持量質(zhì)并舉,既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長,又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項目結(jié)構(gòu),集中力量,花大力氣,爭取在引進(jìn)一批大項目、引進(jìn)一批在全國占有較大市場份額的標(biāo)志性項目、引進(jìn)一批高科技含量高附加值的投資項目、引進(jìn)一批集聚帶動效應(yīng)強(qiáng)的投資項目上有所突破。
二是科學(xué)論證儲備一批。
各級各部門要隨時把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和動向,做到觀念早跟進(jìn)、項目早謀劃,及早健全和充實項目庫,及時調(diào)整項目結(jié)構(gòu),精選、挖掘、生成一批影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、產(chǎn)業(yè)鏈長、優(yōu)勢明顯、帶動效益顯著的重大項目。不要局限于眼前的資源和已有的條件,要進(jìn)一步拓寬視野,創(chuàng)新思維,要“無中生有”,要有“不做第一就做唯一”的精神,抓好項目儲備,切實做深做細(xì)項目前期工作,要明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,細(xì)分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域,努力提高我市儲備項目的操作性和吸引力。
三是啟動建設(shè)一批。
緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,千方百計增加工業(yè)投入,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,堅持國有、民營、外資一起上,大中小項目齊發(fā)展,勞動、資金、技術(shù)型相結(jié)合,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),重點扶持一批帶動能力強(qiáng)的成長型、后勁強(qiáng)和擴(kuò)大就業(yè)的項目。要積極調(diào)動工業(yè)企業(yè)抓項目的積極性,形成政府與企業(yè)互動的新機(jī)制。要做強(qiáng)做大工業(yè)企業(yè),“大企業(yè)要做得頂天立地,小企業(yè)要做得鋪天蓋地”。要抓好運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
圍繞新農(nóng)村建設(shè),重點抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。圍繞實施“商旅興市”戰(zhàn)略,提高商貿(mào)服務(wù)檔次,整合商貿(mào)資源,抓好商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);打造觀音文化和西部水都旅游品牌,提升x文化旅游品位,抓好廣德靈泉風(fēng)景區(qū)、大英死海擴(kuò)建等旅游項目建設(shè)。圍繞解決能源交通瓶頸制約,重點抓好過軍渡水利樞紐工程、220千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內(nèi)高速公路等能源交通項目的建設(shè)。圍繞改善人居環(huán)境,提高人們的生活質(zhì)量,加快建成一批現(xiàn)代生態(tài)休閑居住項目建設(shè)。圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境,提高城市功能和形象,重點抓好市城區(qū)西片區(qū)市政工程、景觀工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。圍繞提高教育、衛(wèi)生、文化服務(wù)水平,重點抓好四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等項目建設(shè)。
(二)努力提升項目建設(shè)的質(zhì)量
一是強(qiáng)化質(zhì)量意識。
我們要牢固樹立數(shù)量、質(zhì)量并重的思想觀念,工業(yè)項目的招商與投入,不僅要看規(guī)??偭?,也要看投向合理程度、投入進(jìn)展速度、投入產(chǎn)出率高低和項目的財稅貢獻(xiàn)額度等一些質(zhì)量指標(biāo)。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,鼓勵發(fā)展科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)的項目。
二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。
搞好產(chǎn)業(yè)集聚的根本在于搞好園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)的品位。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點,我們要堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)。要繼續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能,增強(qiáng)承載力、吸引力和集聚力。
三是增強(qiáng)科技水平。
技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)項目核心競爭力的關(guān)鍵。引導(dǎo)企業(yè)普遍建立和完善技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)和幫助企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化工藝流程,縮短新品開發(fā)設(shè)計周期,促進(jìn)產(chǎn)品升級換代,努力提升工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。食品、紡織、化工、機(jī)械、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)要自覺接受高新技術(shù)的滲透和輻射,著眼于增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益,實施高起點的技術(shù)改造,努力提高技術(shù)含量和附加值。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,以品牌創(chuàng)特色,以品牌拓市場,以品牌擴(kuò)規(guī)模,以品牌提檔次,今年力爭創(chuàng)一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產(chǎn)品”。
(三)千方百計緩解項目發(fā)展瓶頸制約
一是用足用活土地資源。
根據(jù)國家和省對土地供應(yīng)的宏觀政策,結(jié)合x實際,進(jìn)一步研究土地瓶頸制約的政策措施。認(rèn)真清理違法違規(guī)用地,盤活存量土地。要集約用地,進(jìn)一步提高土地投入強(qiáng)度和總體利用效率。市國土資源局要積極向省國土資源廳匯報,爭取盡早調(diào)整土地修編。今后,根據(jù)省政府要求和x實際,凡新上工業(yè)項目,原則上市本級每畝土地的投入不少于100萬元,縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)原則上每畝土地投入不少于80萬元。
二是盡力化解資金需求矛盾。
要引導(dǎo)有條件的企業(yè),挺進(jìn)資本市場,探索資本營運(yùn)路子,開辟社會融資渠道。抓住目前資本市場比較活躍的機(jī)遇,迅速恢復(fù)上市公司的的融資能力,力爭在資本市場獲得更多的發(fā)展資金。及時了解和掌握國家的投資方向和重點,鍥而不舍地爭取國家政策性資金支持。進(jìn)一步加強(qiáng)銀政企合作,積極向銀行推薦優(yōu)勢項目、優(yōu)勢企業(yè),搞好銀企對接,加大銀企合作力度。
三是加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)。
進(jìn)一步加強(qiáng)水電氣方面的協(xié)調(diào),抓好5萬立方米天然氣指標(biāo)爭取工作,加快220千伏輸變電站建設(shè),推進(jìn)安居、大英農(nóng)網(wǎng)改造工作,緩解能源對工業(yè)發(fā)展的制約。加強(qiáng)水電氣和道路等配套設(shè)施建設(shè),項目到哪里,水電路訊就保障到哪里。
(四)著力形成項目建設(shè)的長效機(jī)制
切實增強(qiáng)加快項目建設(shè)的整體合力。要進(jìn)一步樹立起“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項目是硬任務(wù)”,“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的觀念,在全市形成一個以項目建設(shè)看能力、論功過、定獎懲,以謀項目、抓項目、促項目落實為導(dǎo)向的.濃厚氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高抓項目抓工業(yè)的認(rèn)識,進(jìn)一步解放思想,徹底克服驕傲自滿、思想松懈和信心不足的問題。要層層傳遞壓力,一級對一級下達(dá)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo),明確時限要求。要把任務(wù)和責(zé)任下達(dá)到每一個具體的單位和個人,形成人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力。項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要各級、各部門的密切配合,相互協(xié)作,共同努力。各級各部門要按照各自的工作職責(zé)和要求認(rèn)真抓好任務(wù)、責(zé)任的落實。發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、國土等部門要加強(qiáng)對項目投入的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及報批工作。工商聯(lián)、科技、行業(yè)協(xié)會等部門要不斷為項目業(yè)主提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、招商引資、技術(shù)推廣等多層次、全方位的服務(wù)。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、恥、環(huán)保等部門要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率??傊?,各級各相關(guān)部門要從大局出發(fā),主動配合,主動服務(wù),齊心協(xié)力推進(jìn)項目建設(shè),真正形成“干部圍著項目轉(zhuǎn)、資金圍著項目投、人才圍著項目引、功過圍著項目論”的強(qiáng)大合力。
切實強(qiáng)化組織推進(jìn)。要繼續(xù)完善各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度,強(qiáng)化項目引建責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵機(jī)制、落實機(jī)制。重大項目要排出倒計時表,落實項目專人負(fù)責(zé)制,做到一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要建立重大項目集中會商制度,分析情況,及時協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾,確保項目順利實施。區(qū)縣黨委書記要用三分之一時間抓項目,區(qū)縣長要用三分之二的時間抓項目。對簽約項目要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù),全力跟蹤,步步跟緊,促使簽約項目盡早領(lǐng)證、領(lǐng)照、實施。對已經(jīng)報批的項目,要千方百計,想方設(shè)法為項目搞好協(xié)調(diào),落實“一條龍”幫辦服務(wù),積極督促和配合業(yè)主,爭分奪秒抓緊開工建設(shè)。在建項目要切實加快進(jìn)度,縮短工程周期,力爭早竣工、早投產(chǎn)、早見效。
(五)堅持不懈優(yōu)化項目發(fā)展環(huán)境
誰能營造良好的投資環(huán)境,誰就能贏得發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)前,要以依法行政建設(shè)法治政府為核心,改善法制環(huán)境。要深化效能革命,狠抓正反典型,建立完善激勵和約束機(jī)制,提高干部素質(zhì)和能力,創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。以落實好已制訂的各項政策為著眼點,創(chuàng)新政策環(huán)境。保華書記布置的調(diào)研課題成果出來后,各相關(guān)部門要對政策一項一項地梳理,該重新制訂的要重新制訂,該修改完善的要立即修改完善,該出臺的政策要立即研究出臺。要一企一策、一項一策,該給的政策只要夠條件的,一項也不少給。把“能給的全給,給就給到位”。要嚴(yán)守承諾,在政策執(zhí)行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的市場為目標(biāo),創(chuàng)新市場環(huán)境??傊?,要采取多種措施,進(jìn)一步叫響擦亮x的軟環(huán)境品牌,讓投資者放心到x投資,安心在x發(fā)展。
同志們,項目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、事關(guān)富民強(qiáng)市目標(biāo)的實現(xiàn),任務(wù)艱巨而光榮,我們一定要咬定目標(biāo),萬眾一心,大膽開拓,勇于創(chuàng)新,埋頭苦干,奮勇爭先,努力實現(xiàn)項目的大開發(fā)、大推進(jìn),促進(jìn)x跨越發(fā)展!
項目推進(jìn)會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開全局項目能力建設(shè)推進(jìn)會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹******考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時的重要講話精神以及省委十一屆七次***精神,分析當(dāng)前項目建設(shè)形勢,調(diào)度安排下一階段工作,推進(jìn)全局“守初心、擔(dān)使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”轉(zhuǎn)化深化常態(tài)化。這既是經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)的調(diào)度會,也是能力建設(shè)的推進(jìn)會,還是重點工作的督辦會。
剛才,8個單位分別作了交流發(fā)言,既有綜合排名、同比進(jìn)位、環(huán)比進(jìn)位靠前的單位,也有這三個方面靠后的單位,還有部分單位就重點工作情況作了匯報。排位靠前的七隊、四隊、海外中心講出了經(jīng)驗,展現(xiàn)了精氣神;地調(diào)院、工程院、八隊圍繞重點工作加力推進(jìn);排位靠后的環(huán)境總站、培訓(xùn)中心分析形勢也很客觀,能夠從主觀上查找原因,作風(fēng)和勇氣值得學(xué)習(xí)。其他單位作了書面發(fā)言。希望各單位互學(xué)互比、共鑒共進(jìn),進(jìn)一步聚焦全局工作要點和重點工作,真抓實干、積極進(jìn)取,集中精力做好自己的事情。
剛才,同志通報了全局項目能力建設(shè)情況,部署了下階段項目能力建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作。稍后,同志就當(dāng)前有關(guān)具體工作作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。希望大家結(jié)合各自實際抓好落實。
根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子5月份“走聯(lián)優(yōu)、督服調(diào)”形成的共識、本月初局黨委同志碰頭會交流的意見,以及統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)全局產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制專班的建議,我講三點意見供同志們參考。
一、因時而變抓機(jī)遇,下好項目建設(shè)和能力建設(shè)的“先手棋”
******強(qiáng)調(diào),越在困難的時候,越要堅持用全面辯證長遠(yuǎn)的眼光分析形勢,努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。省委十一屆七次***上,省委書記應(yīng)勇特別強(qiáng)調(diào)分析形勢要解放思想、更新觀念。全局上下要認(rèn)真研究和把握當(dāng)前形勢,對面臨的前所未有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)要有清晰的認(rèn)知和判斷。一是新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn),當(dāng)前疫情仍在全球擴(kuò)散蔓延,還有諸多不確定性因素;二是宏觀經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn),市場預(yù)期受挫,社會投資信心不振,財政收支矛盾凸顯,市場主體面臨很大的困難;三是市場風(fēng)險的挑戰(zhàn),項目回款、成本管理、獲取項目等方面都有不少困難;四是深化事業(yè)單位改革的挑戰(zhàn),等等。同時,看問題要有科學(xué)的方法論,真找問題、找真問題,防止“甩鍋疫情、甩鍋市場”,防止領(lǐng)導(dǎo)班子用普遍性的矛盾來掩蓋個性化的問題、工作的問題、能力的問題、作風(fēng)的問題,防止分析問題泛泛而談、大而化之不精準(zhǔn),還要防止分析問題老生常談。既要看到問題,更要注意找出從能力、作風(fēng)著力以后能推動解決的一些問題。
在對問題有清晰認(rèn)知的情況下,既要注重用全面辯證長遠(yuǎn)的眼光來分析問題,增強(qiáng)解決問題的信心,不被問題壓垮,也要準(zhǔn)確把握難得的重大機(jī)遇。一是黨***親切關(guān)懷的機(jī)遇。疫情發(fā)生后,黨***始終牽掛湖北、關(guān)愛湖北,******親自指揮、親自部署,親臨武漢一線考察,在全國“兩會”期間特意到湖北團(tuán)參加審議,既給予我們極大鼓舞和強(qiáng)大動力,也教給我們謀劃推進(jìn)工作重要的方式方法,為我們提供了政治引領(lǐng)、根本遵循和行動指南。二是政策紅利釋放的機(jī)遇。黨***出臺了一攬子定向支持湖北政策,重點支持新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程“兩新一重”建設(shè),以及重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、保障能源安全等方面的重點項目。省委、省政府出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、重大項目建設(shè)、科技創(chuàng)新等一系列政策,并將謀劃推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大改革事項,大多與地質(zhì)事業(yè)和地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)。三是外部環(huán)境向好的機(jī)遇。趙海山副省長多次聽取我局工作匯報,昨天又出席了國家自然資源督察武漢局、武漢地調(diào)中心支持湖北地質(zhì)工作座談會,要求我們找準(zhǔn)定位、理順關(guān)系,做好“六個服務(wù)”,加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)、數(shù)字地質(zhì)建設(shè);面向國家戰(zhàn)略、面向需求、面向重點工程,做實技術(shù)支撐、拓展服務(wù)領(lǐng)域,既要守正也要創(chuàng)新。中國地調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)專程來局調(diào)研,提出地質(zhì)調(diào)查工作要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”“三個變革”,并且在“十四五”規(guī)劃編制、重大項目建設(shè)、地質(zhì)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)等方面對湖北給予更多的支持。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室、各單位廣泛開展“走聯(lián)優(yōu)、督服調(diào)”活動,努力營造有利于地質(zhì)事業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的外部環(huán)境。四是市場主體疫后重振的機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變,投資需求潛力巨大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好。全國“兩會”以后,一批財政資金重大項目將陸續(xù)落地,一批央企投資的新能源、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目將加快實施,為加快地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大展拳腳的舞臺。
面對世界百年未有之大變局以及地質(zhì)行業(yè)大變革、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型,一方面要始終保持戰(zhàn)略定力,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,把兩端延伸的文章進(jìn)一步做實做好,向上想深想細(xì)想透,向下抓緊抓實抓細(xì);另一方面,要堅持戰(zhàn)略思維和底線思維,按照省委十一屆七次***要求,以“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發(fā)”的斗爭精神,加快補(bǔ)齊能力短板,主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為,奮力奪取統(tǒng)籌疫情防控和推進(jìn)地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙勝利”。
二、運(yùn)勢而為抓項目,打好項目建設(shè)和能力建設(shè)的“主動仗”
這里講的“運(yùn)”主要是籌劃、營造和運(yùn)用。防疫是大戰(zhàn)、發(fā)展是大考,項目建設(shè)和能力建設(shè)是應(yīng)對大戰(zhàn)大考的硬招實招。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,全力以赴抓項目促發(fā)展,以項目建設(shè)之進(jìn)對沖抵疫情影響之失、撐起地質(zhì)事業(yè)發(fā)展之穩(wěn)。根據(jù)省委十一屆七次***精神和趙海山副省長?3次對地質(zhì)工作講話要求,結(jié)合全局當(dāng)前實際,在項目建設(shè)和能力建設(shè)中要把握以下幾點:
一是要堅持一分為二看得清。從通報的情況來看,全局?1~5月項目建設(shè)的特點表現(xiàn)為“四個進(jìn)一步”。自3月中下旬陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來,多數(shù)單位的新上項目數(shù)量、合同額、收入逐月攀升,跑出了“加速度”,特別是5月份新上項目數(shù)量、合同額、收入同比增長、環(huán)比增幅增大。一些單位主動放棄一些勞務(wù)密集型、低附加值的項目,從過去的“等項目”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤繇椖俊?。同時也要清醒地看到,全局“三項指標(biāo)”綜合值比去年同期下降個百分點,局屬單位最大降幅為?%,增加值率偏低、凈利潤偏低、債權(quán)清收率偏低、應(yīng)收賬款余額偏高的“三低一高”問題比較突出。要用市場經(jīng)濟(jì)的理念、方法、作風(fēng)來推進(jìn)項目建設(shè),始終堅持“兩點論”,全面辯證地看待當(dāng)前項目建設(shè)情況,學(xué)會運(yùn)用省政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的“十個怎么”的思維方法、工作方法來指導(dǎo)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,使各方面工作都奔著更能解決問題去、更能完成目標(biāo)去、更能達(dá)到效果去,下決心提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)的質(zhì)效和能力。
二是要堅持一以貫之盯得緊。******在部署統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作時強(qiáng)調(diào),要加快在建和新開工項目建設(shè)進(jìn)度。國務(wù)院、省政府先后召開了推進(jìn)重大項目建設(shè)積極做好穩(wěn)投資工作電視電話會議,對項目建設(shè)再動員、再部署。省委書記應(yīng)勇對項目建設(shè)作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要“搶時間、搶機(jī)遇、搶要素”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到***和省委決策部署上來,鞏固拓展近幾年“項目建設(shè)年”的好做法、好經(jīng)驗,提振精氣神、增強(qiáng)緊迫感,堅持把創(chuàng)新力、競爭力、免疫力聚焦到項目建設(shè)和能力建設(shè)上來,千方百計把耽誤的時間搶回來、錯過的機(jī)會找回來、造成的損失補(bǔ)回來。這一點要非常清醒、非常堅定,特別是各基層單位要有更大的力度聚焦主業(yè)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切不能犯迷糊。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,跟進(jìn)對接省直有關(guān)部門、***在鄂地質(zhì)機(jī)構(gòu)等各方面主體,謀劃儲備一批重大項目;深化局地、局校合作,爭取落地一批財政項目;關(guān)注市場熱點,深化“大客戶”合作,爭取承接一大批市場項目。
三是要堅持一個目標(biāo)守得穩(wěn)。受疫情影響完成今年全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)肯定充滿艱辛。今天有些同志表態(tài)還要堅決完成,但更要注重目標(biāo)的全面性、注重目標(biāo)的長短結(jié)合、注重發(fā)展質(zhì)效。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)只是目標(biāo)中的一項、我們愿景的一部分、我們使命的一種支撐,不是我們工作的全部。***沒有提出今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),省委也沒有重新提出全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體目標(biāo),更強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會是重大政治任務(wù)、完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)是法定任務(wù)。要更加著眼于長遠(yuǎn)提高質(zhì)量、增強(qiáng)能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu),為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要全面落實“六?!薄傲€(wěn)”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看要求,壓茬推進(jìn)項目建設(shè),做到以保促穩(wěn)、以穩(wěn)促進(jìn),以最大努力爭取更好效果。
四是要堅持一套機(jī)制抓得實。建立重要工作統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)工作機(jī)制的目的在于加強(qiáng)總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集成優(yōu)勢、有效競合,推動形成“事業(yè)立局、產(chǎn)業(yè)輔局、科技強(qiáng)局”的體制機(jī)制,打造創(chuàng)新力強(qiáng)智力密集型地質(zhì)科技隊伍,培育具有核心競爭力地質(zhì)技術(shù)服務(wù)主業(yè)。在以5位黨委委員作為總召集人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)處室和單位前期開展了大量富有成效的工作,初步形成了“1+5+n”的機(jī)制體系,既相對獨立,也相互有機(jī)銜接。這既是我們貫徹落實******關(guān)于“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”工作要求的具體體現(xiàn),也是我們推進(jìn)項目能力建設(shè)的重要抓手和載體。近期局黨委將專題研究,修改完善后施行,著力推動解決一些需要解決而沒有完全解決好的問題。局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要適應(yīng)新要求、探索新機(jī)制,努力開創(chuàng)項目建設(shè)和能力建設(shè)的新局面。
三、起而行之抓落實,用好項目建設(shè)和能力建設(shè)的地質(zhì)“隨身寶”
項目建設(shè)和能力建設(shè),關(guān)乎長遠(yuǎn)和全局,必須多措并舉,用地質(zhì)“隨身寶”來提升工作業(yè)績和能力素質(zhì)。要看清“羅盤”,旗幟鮮明講政治;善用“鏡子”,深查細(xì)照提能力;常量“尺子”,對標(biāo)對表抓落實;用好“錘子”,磨礪精神聚能量。從根本來講就是要學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)貫徹落實好省委十一屆七次***精神。省委書記應(yīng)勇在這次***上強(qiáng)調(diào),要主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為,以良好的心理狀態(tài)抓好各項工作的落實;要保持大戰(zhàn)狀態(tài)、大考作風(fēng),增強(qiáng)“等不得、坐不住、慢不起”的緊迫感。要用心領(lǐng)會、用情感悟、用功踐行,把******對湖北干部群眾的信任重托轉(zhuǎn)化為責(zé)任擔(dān)當(dāng),把深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動力,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題、推動地質(zhì)工作的實際成效。
非常之時行非常之事,建非常之功,要有非常之精神,非常之作為。全局上下要講政治、顧大局、善抉擇。政治是統(tǒng)領(lǐng)、是靈魂,政治性是第一屬性、第一要求。要自覺把“兩個維護(hù)”作為最根本的政治責(zé)任、最高的政治原則、最大的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,這是做好一切工作的根本保證。要把政治生態(tài)搞好、把用人導(dǎo)向搞正、把干部作風(fēng)搞實、把發(fā)展環(huán)境搞優(yōu)。要認(rèn)識大局、維護(hù)大局、服務(wù)大局,增強(qiáng)在大局下思考和行動的自覺性,絕不容許游離于工作大局之外、決不允許只管“自轉(zhuǎn)”、不顧“公轉(zhuǎn)”。要強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、敢斗爭、提能力。要把黨的事業(yè)擺在第一位,在關(guān)鍵時刻沖的上去、豁的出去。要有干事創(chuàng)業(yè)的激情,既要想干事,又要能干事、干成事,切不可只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想“出彩”不想出力,缺乏進(jìn)取擔(dān)當(dāng)?shù)木辰?、格局和勇氣。要講真話、干實事、抓落實。實事求是很重要,實事求是不容易,但必須實事求是,堅持一切從實際出發(fā),實打?qū)嵉刎瀼芈鋵嶞h***決策部署,按說的做、按做的說,堅決反對會議開完就算落實、把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了。要帶頭做“開山斧”,敢接最燙手的山芋、碰最硬的釘子、攻最難的碉堡,把各項工作抓緊抓實抓細(xì)抓落地。
圍繞全局工作要點的要求、全面從嚴(yán)治黨工作會議的要求、全面責(zé)任目標(biāo)管理的要求,結(jié)合當(dāng)前實際還要注重抓好幾項工作。
一是政治巡視準(zhǔn)備工作。省委決定我局作為第一批單位將于近期接受政治巡視。全局上下一定要提高政治站位,通過巡視進(jìn)行一次徹底的政治體檢,真正把接受巡視的過程作為經(jīng)受組織考驗、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高、推動實際工作的過程。要增強(qiáng)制度意識、規(guī)則意識,最近局黨委研究通過局工作規(guī)則、黨委議事和決策規(guī)則、行政議事和決策規(guī)則等三個規(guī)則,要抓好學(xué)習(xí)實施。
二是“十四五”規(guī)劃編制啟動工作。全局上下一定要按照局“十四五”規(guī)劃編制工作方案,早謀、早動,堅持把編制規(guī)劃作為項目攻堅的基礎(chǔ)性工程,堅持開門編制規(guī)劃,把規(guī)劃編制轉(zhuǎn)化為不斷深化對局情的認(rèn)識、準(zhǔn)確把握局情局力的過程,轉(zhuǎn)化為不斷推動形成共識、想清楚弄明白的過程,轉(zhuǎn)化為不斷凝聚內(nèi)外各方面力量、共同推進(jìn)地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程。
三是科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)工作。要組織好當(dāng)前正在進(jìn)行的公招、專招工作,招聘一批高素質(zhì)人才。全局科技工作已開展一系列活動,還要出臺一些辦法,要一條一條具體落實,不能讓“科技強(qiáng)局”成為一句口號。局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家、聯(lián)系學(xué)科帶頭人、聯(lián)系博士等各類人才、聯(lián)系黨外知識分子的安排要盡快出臺落實。近期要推出第一批首席專家和團(tuán)隊。
四是風(fēng)險防控工作。當(dāng)前已經(jīng)入梅入汛,全局上下一定要抓好安全生產(chǎn)、防暑防汛、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐等工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要抓好籌資融資、債權(quán)清收、合同管理等工作,防范化解經(jīng)營風(fēng)險,保障資金安全。要切實做好常態(tài)化疫情防控工作,這是最重要、最基礎(chǔ)的風(fēng)險防控,也是不能突破的底線,要嚴(yán)防疫情反彈、嚴(yán)防“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”。
五是慶七一系列活動。我們黨99周年華誕在即,全局上下一定要謀劃好、組織好、落實好慶七一系列活動,把“雙比雙爭雙建”抓實,進(jìn)一步發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)作用,激勵各級黨組織和廣大黨員“守初心、擔(dān)使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”。要關(guān)注生活困難黨員等群體,采取多種方式傳遞黨組織的關(guān)懷和溫暖。
同志們,疫后重振是干出來的。希望各單位、各處室堅持貫徹新發(fā)展理念,堅定信心、迎難而上、埋頭苦干、提振精氣神,強(qiáng)化對基層的“有事即應(yīng)、無事不擾、該管必管”,建功地質(zhì)、勇?lián)姑晕覀兘y(tǒng)籌疫情防控和地質(zhì)事業(yè)發(fā)展雙勝利的實績經(jīng)受“鏡子、尺子、錘子”的檢驗。
項目推進(jìn)會上的講話篇二
同志們:
今年以來,國務(wù)院發(fā)布了一系列重要的政策措施,這一系列政策措施立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),兼顧穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和促改革,針對性強(qiáng)、含金量高,為我們加快項目建設(shè)、擴(kuò)大投資規(guī)模提供了重大機(jī)遇。*月*日,省政府召開全省項目建設(shè)推進(jìn)工作電視電話會議,對爭取***支持、助推項目建設(shè)提出了明確的要求。*月*日,市政府辦公室下發(fā)通知,要求各級各部門積極搶抓***和省上各項政策機(jī)遇,進(jìn)一步加大項目和政策爭取力度。為貫徹落實好這些政策措施和工作要求,切實做好項目資金爭取工作,并及早謀劃好明年的項目,按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,今天,我們召開全縣向上爭取項目推進(jìn)會,主要目的是總結(jié)一季度項目爭取和謀劃情況,分析存在的問題,安排下一步項目爭取工作。之前,縣政府辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好項目爭取落實有關(guān)工作的通知》,要求各部門對今年項目爭取有關(guān)情況及明年計劃爭取項目有關(guān)情況認(rèn)真梳理匯總,大家也做了相應(yīng)的準(zhǔn)備。下面,先請各部門就項目爭取有關(guān)情況做簡要匯報。
剛才,各部門匯報了今年項目爭取情況和明年計劃爭取項目的有關(guān)情況,從匯報的情況看,總體上情況還是比當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看較好的,各部門的認(rèn)識都非常到位,都把項目爭取作為重點工作來抓,積極與省、市對口部門聯(lián)系,爭取落實了一大批項目和資金,為全縣重點項目建設(shè)、各項任務(wù)推進(jìn)、惠民政策落實等方面提供了強(qiáng)有力的項目、政策、資金支持和保障,取得了一定的成效。但認(rèn)真分析和橫向比較,也還存在一些突出問題。盡管今年爭取的到位資金比去年同期多了一些,但無論是項目的數(shù)量、爭取的資金,與我們的目標(biāo)、計劃相比,與周邊縣市相比還有很大差距。個別部門對國家和省市新出臺的政策研究分析不夠,根據(jù)新形勢挖掘申報新項目還不主動,甚至有些部門對項目名稱、項目進(jìn)展、相關(guān)政策了解和把握的還不深入,停留在等待觀望的層面上。個別部門著眼于招商引資、引進(jìn)大項目,忽略了向上爭取項目政策支持的這一部分。同時,部門之間項目爭取不平衡,呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)口部門多、社會口部門少,有些部門甚至一個項目也沒有,沒有做到“能爭必爭”。這些都應(yīng)該引起我們的高度重視,這也是我們今天為什么要開這樣一個會議的原因,希望大家一手抓在建、一手抓爭取,使新開工項目能夠熱火朝天的推進(jìn),新爭取項目能夠源源不斷的落實,為推進(jìn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的項目支撐。
根據(jù)**的要求,下面,我就對當(dāng)前項目爭取和項目建設(shè)講幾個方面的意見:
當(dāng)前,我們面臨抓項目的大好機(jī)遇,***有很多資金支持西部的發(fā)展,**自身也有很多項目和資金,現(xiàn)在資金有了,項目也有了,這是一個很好的機(jī)遇,我們不能再喪失這樣的機(jī)遇,要牢牢抓住這個機(jī)遇去爭取項目。從某種意義上講,抓住機(jī)遇、抓好項目,就會有很好的發(fā)展成效,就是抓住了發(fā)展的機(jī)會。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)都要緊緊抓好這項工作,在抓項目開工建設(shè)的同時,多花點精力、跑步奮進(jìn)爭取項目,做好今年最后兩個多月的努力和沖刺。
從剛才匯報的情況來看,項目爭取工作并不是很理想。我們今年的目標(biāo)不變,特別是現(xiàn)在還沒有完成審批的,要抓緊落實;有些項目已經(jīng)調(diào)整的,要補(bǔ)進(jìn)其他項目;項目沒有完成前期準(zhǔn)備的,要抓緊完成;涉及配套資金的,要拿出專門辦法來解決這個問題。對一些預(yù)備項目,要在盡快拿出相應(yīng)的本子和可行的研究方案。
現(xiàn)有的政策,逐條逐項吃透政策精神,弄清政策導(dǎo)向和支持方向。各部門要主動到主管部門、市上和省上去跑,勤溝通、勤銜接,勤對接,有什么政策,有什么信息,我們應(yīng)該怎么應(yīng)對?這不僅是經(jīng)濟(jì)部門、農(nóng)口部門、交通部門、水務(wù)部門的任務(wù),其他部門也要去跑,把政策掌握好。除了跑資金之外還要跑政策,找到突破的空間,力爭政策都享受到。
除了爭取項目之外,要多儲備一批項目。尤其是工業(yè)、能源、水利、科技、農(nóng)業(yè)、交通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項目,要再做一次篩選,根據(jù)現(xiàn)有的政策做好儲備。要積極謀劃光伏發(fā)電、信息消費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的項目。謀劃項目要具有可行性和一定前瞻性,并注意與省市縣有關(guān)項目安排、工作規(guī)劃相銜接,加大匯報爭取力度,爭取國家和省上更多的項目和政策支持,為明年項目建設(shè)和爭取資金奠定基礎(chǔ)。
今天會議之后,請發(fā)改局牽頭,其他部門配合,根據(jù)會議要求,堅持目標(biāo)不變,把謀劃或申報的項目盡快匯總向上報,沒有放在儲備項目里的,盡快把其他項目補(bǔ)進(jìn)去。
上一周,縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確2022年度市對區(qū)一季度目標(biāo)責(zé)任書考核相關(guān)責(zé)任的通知》,根據(jù)市上一季度目標(biāo)責(zé)任書考核辦法,調(diào)整明確了責(zé)任部門和配合部門,也進(jìn)一步明確了有關(guān)要求,借此機(jī)會,我想再強(qiáng)調(diào)三點:
考核辦法分析存在的問題,及時研究提出解決的措施辦法。對需要縣政府出面協(xié)調(diào)解決的,要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)。
匯報。
協(xié)調(diào)爭取各方面的支持確保各項目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。
審核上報數(shù)據(jù)為準(zhǔn),確保數(shù)出一門、上下一致。
各部門要按照分解的任務(wù)指標(biāo),進(jìn)一步明確措施和進(jìn)度要求,對目標(biāo)任務(wù)落實情況進(jìn)行跟蹤分析。區(qū)上要加強(qiáng)對目標(biāo)責(zé)任書的督促檢查,從現(xiàn)在起實行倒計時,每月通報一次完成進(jìn)度。同時,根據(jù)縣委、縣政府要求,年底市對全年目標(biāo)責(zé)任書考核要與各部門責(zé)任書考核掛勾,凡市對縣季度目標(biāo)責(zé)任書考核未進(jìn)入全市前三名的,牽頭部門責(zé)任書考核降低一個等次,部門負(fù)責(zé)人要在縣政府常務(wù)會上進(jìn)行專題匯報。
上周五,市上征求工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項目建設(shè)考核獎勵辦法的意見,政府辦也專門下發(fā)通知,征求并匯總上報了相關(guān)修改意見。這個考核辦法和去年有很大的區(qū)別,項目的投資額度增大了,考核獎勵的內(nèi)容、項目也增加了,希望各部門特別是項目主管部門認(rèn)真研究,根據(jù)辦法要求及早去做工作。
從一季度梳理的項目來看,總的感覺還是數(shù)量有些少,確保今年項目考核第一的難度還很大。希望各部門下去后進(jìn)一步梳理項目,根據(jù)新的考核辦法再包裝完善一些項目,牽頭部門負(fù)責(zé)匯總好,爭取在市上考核驗收時能夠通過。
做好安評、環(huán)評等相關(guān)手續(xù),保證各項手續(xù)齊全,經(jīng)得起市政府的考核驗收,確保我區(qū)項目考核在二季度全市考核中拿第一。
最后,需要明確一點,如果哪個部門包抓的項目,在二季度項目考核驗收中沒有通過,影響了全區(qū)項目考核總體考核排名的,要按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,在年底兌現(xiàn)包抓項目獎勵時予以扣除。
項目推進(jìn)會上的講話篇三
同志們:
今天上午的會,是今年以來全市交通項目建設(shè)的小結(jié)會、摸底會和分析會,更是聚焦全年目標(biāo)的對標(biāo)會、加壓會和鼓勁加油推進(jìn)會。剛才,各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局和市公路局就各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了發(fā)言,分析了存在的問題和短板,提出了下一步工作打算,問題找的非常準(zhǔn),分析的很透徹,措施也很具體。特別是*、*、*的發(fā)言,充分反映了近期的工作成績,也找準(zhǔn)了存在的問題。戰(zhàn)平總工和國濤主任分別針對存在的問題做了具體的安排部署,給下一步工作指明了方向,請大家結(jié)合各自工作實際,抓好貫徹落實,迎頭趕上,全面完成全年交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。下面,我再強(qiáng)調(diào)五點意見。
2月23日,我們召開了2023年全市交通運(yùn)輸工作會,制定了投資35億元,全面推進(jìn)高速公路擴(kuò)容增效、國省干線改造升級、農(nóng)村公路完善延伸等交通運(yùn)輸“六大工程”的目標(biāo)任務(wù)。但截至目前,高速公路完成投資3.2億元,僅占年計劃的20%;普通干線公路完成投資1.24億元,僅占計劃的15.51%;農(nóng)村公路完成投資1.01億元,僅占年計劃的10%,特別是農(nóng)村公路19個續(xù)建項目,其中2個項目還未招標(biāo),5個項目招標(biāo)完成后無實質(zhì)性進(jìn)展,10個項目已開工但進(jìn)度較慢或暫停施工??梢哉f,完成的投資任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期、慢于往年。
當(dāng)然,交通項目建設(shè)推進(jìn)慢,有客觀的原因,也有主觀的原因??陀^原因是資金短缺、3個月的環(huán)保督察沖擊、土地手續(xù)辦理難度加大、征遷工作推進(jìn)阻力重重和中亞峰會期間安全維穩(wěn)工作投入的精力大等,這些原因大家都不同程度的存在。主觀方面與我們的重視程度、工作力度、方式方法、爭取各級支持的力度有關(guān)。大家可以縱向?qū)Ρ?、橫向比較,同一批項目放在不同的縣區(qū)在項目前期、施工進(jìn)度等方面就有不同表現(xiàn),同一縣上不同的項目推進(jìn)快慢及效果也不同。針對這些現(xiàn)狀,我們要進(jìn)一步分析當(dāng)前有利形勢、堅定信心、迎難而上。一是峰會保障勝利結(jié)束,受到各級肯定。二是經(jīng)過兩個月努力,生態(tài)環(huán)保壓力相對減小。三是中省相關(guān)交通項目建設(shè)計劃及資金已經(jīng)基本全部下達(dá),具備了大干快上的有利條件。四是馬上進(jìn)入6月,6月~8月是項目建設(shè)黃金期。以上這些都是我們抓好工作的機(jī)遇點和突破點,希望同志們能夠高度重視項目推進(jìn)中的客觀阻礙,增強(qiáng)主觀能動性,搶抓機(jī)遇、加壓緊逼、全力以赴、迎頭趕上。
近幾年,省廳的補(bǔ)助資金撥付、獎補(bǔ)等政策有三個方面的變化。一是從2022年開始,縣鄉(xiāng)路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級等公路,按當(dāng)年任務(wù)的80%~90%進(jìn)行先行撥付,若當(dāng)年完不了建設(shè)任務(wù),后續(xù)的補(bǔ)助資金將會被調(diào)走,不再下發(fā)。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局要充分考慮、實事求是,確保能夠如期完成實施任務(wù),再進(jìn)行申報。二是2月13日,省財政廳和省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)了《陜西省“十四五”普通公路建設(shè)省級投資激勵機(jī)制(試行)》文件,文件中對普通國省道、紅色旅游路、農(nóng)村公路等公路建設(shè)投資激勵進(jìn)行了詳細(xì)說明和明確規(guī)定,如果今年全市的項目都能夠按期完成,將會最少拿到2300萬左右的獎勵資金,能夠進(jìn)一步緩解大家的資金壓力,這也是我們抓項目建設(shè)進(jìn)度的目的和核心。三是2022年省廳對年度考核前三名的地市分別獎勵了3000萬、2000萬和1000萬的省級交通專項資金補(bǔ)助,希望大家能夠共同努力,促使咸陽今年也能拿到獎勵。
昨天市政府召開了全市財政工作會,會上對全市項目建設(shè)情況進(jìn)行了通報,全市項目進(jìn)展不容樂觀,下一步市委市政府將狠抓項目建設(shè),希望大家做好大干快上的思想準(zhǔn)備,切實把項目建設(shè)作為工作的重中之重,換擋提速、爭分奪秒,促使交通建設(shè)項目在半年考評中搶占先機(jī)。一是項目前期要再突破。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局和各相關(guān)單位要對照目標(biāo)任務(wù),對標(biāo)對表,再想辦法、再添措施、再加力度,對相關(guān)手續(xù)的報批,能同時進(jìn)行的要多條腿走路,并行審批、縱橫結(jié)合,減少手續(xù)辦理時限,堅決不能遇到困難繞著走,導(dǎo)致前期手續(xù)辦理遲遲無法推進(jìn)。今年上半年計劃開工的2023養(yǎng)護(hù)大中修及專項工程、禮淳公路涇河大橋和兩端引線等項目,要在前期手續(xù)辦理上想方設(shè)法尋求突破,力爭上半年全部開工建設(shè)。二是項目建設(shè)要再加快。剛才戰(zhàn)平總工和國濤主任對每個項目建設(shè)提出了明確的要求和安排,我完全同意,請各縣市交通運(yùn)輸局、局屬相關(guān)單位結(jié)合各自項目推進(jìn)情況再安排、再部署,加快建設(shè)進(jìn)度,形成更多的有效投資和實物工程量。要給項目建設(shè)單位再加壓力,督促增加人力、物力、機(jī)械,迅速掀起交通項目建設(shè)熱潮。另外,美麗農(nóng)村路創(chuàng)建不能貪大求全,要集中資金、集中精力進(jìn)行重點打造,每個縣市區(qū)報送的創(chuàng)建里程不宜超過20公里,美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建不僅要有數(shù)量,更要有質(zhì)量。三是項目考核要再加強(qiáng)。局建設(shè)科、市農(nóng)村公路服務(wù)中心在充分征求各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局意見后,要對全市現(xiàn)有交通建設(shè)項目再梳理、再規(guī)劃,重新制定項目建設(shè)推進(jìn)表,量化工作任務(wù),明確時間節(jié)點,實行掛圖作戰(zhàn),強(qiáng)化對標(biāo)考核,真正做到以旬保月、以月保季、以季保年,全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。同時,要對項目建設(shè)情況加強(qiáng)考核,要采取周調(diào)度、月例會等措施和周報、月報等信息通報制度對所有項目建設(shè)情況進(jìn)行排名、點評。每季度在全系統(tǒng)范圍內(nèi)對排名進(jìn)行通報,并抄送當(dāng)?shù)乜h委縣政府,引起縣委縣政府的重視,為大家干好工作創(chuàng)造有利條件。
項目建設(shè)是系統(tǒng)復(fù)雜的,涉及的部門較多。標(biāo)準(zhǔn)的一個項目從前期的謀劃、設(shè)計、手續(xù)辦理、落地施工等,要110多個程序。坐享其成是堅決不行的,要下足“跑”“找”“要”三方面的功夫。一是要多“跑”。跑和不跑的效果是完全不一樣的,跑了才能成,不跑肯定是不會成功的。下一步,各縣交通運(yùn)輸局要跑省交通運(yùn)輸廳、省公路局和市級相關(guān)部門,市局也要跑交通運(yùn)輸部和省級相關(guān)部門,系統(tǒng)上下都要動起來、跑起來。如*縣石馬路改造提升工程,當(dāng)時*縣反映存在困難后,我就第一時間帶領(lǐng)*縣交通運(yùn)輸局局長去市審批局進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通、現(xiàn)場辦公,問題很快得到了解決,也爭取到了省、市相應(yīng)的財政支持。還有漆水河橋設(shè)計變更的問題,近期也取得了一定的進(jìn)展。二是要多“找”。要找領(lǐng)導(dǎo)爭取支持,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的支持是非常關(guān)鍵的。如市公路局今年“吃財政”的問題,市公交集團(tuán)財政打包補(bǔ)助的問題,經(jīng)過多次跑、多次找,獲得了市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,問題很快得到了圓滿解決。三是要多“要”。要多渠道爭取支持,要找準(zhǔn)機(jī)會、把握時機(jī),多向財政申請資金,積少成多。大家要俯下身子、放下架子、邁開步子、敢闖敢爭,破解難題,推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。
剛才在匯報中,各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局對存在的問題和困難進(jìn)行了匯報。大家反映的問題中關(guān)于各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局反映的中省資金在縣級財政被截留或挪用現(xiàn)象,各縣要將資金使用相關(guān)情況提前進(jìn)行統(tǒng)計,局財務(wù)審計科、建設(shè)管理科、市農(nóng)村公路服務(wù)中心要加大督察力度,可以采取聯(lián)合市財政局和市審計局等相關(guān)部門進(jìn)行專項督查審計或向相關(guān)縣委縣政府發(fā)送提示函等措施,督促其規(guī)范交通建設(shè)項目資金使用,促進(jìn)交通項目進(jìn)度加快。關(guān)于前期手續(xù)辦理難等問題,市農(nóng)村公路中心、建設(shè)管理科要對現(xiàn)有項目存在的困難和問題進(jìn)行分類梳理,做好和市行政審批局、市自然資源局等部門的協(xié)調(diào)對接,要和基層單位共同努力,幫助推進(jìn)項目前期手續(xù)辦理。同時,局機(jī)關(guān)和下屬單位要進(jìn)一步改變工作作風(fēng),樹立服務(wù)基層的意識,提高辦事效率,全力做好基層單位公文審簽、溝通協(xié)調(diào)等工作。
各縣市交通運(yùn)輸局、局屬相關(guān)單位要牢固樹立“以項目論英雄”的導(dǎo)向,要整體推進(jìn),全面加快交通項目建設(shè)。西興高速建設(shè)項目要加快征遷工程進(jìn)度,盡快完成地面附著物補(bǔ)償兌付、土地補(bǔ)償協(xié)議簽訂和國有土地交付等工作,其他4個高速公路項目要積極溝通對接,加快前期手續(xù)辦理。今年計劃通車的普通國省干線項目,要全面加快建設(shè)進(jìn)度,確保年內(nèi)建成通車。今年加快推進(jìn)的3個普通國省干線項目要按照時間、任務(wù)分解情況,加快施工進(jìn)度,確保按期完成計劃建設(shè)任務(wù)。全市農(nóng)村公路要嚴(yán)格按照年度“以獎代補(bǔ)”任務(wù)考核要求,加快項目進(jìn)度,2個還未招標(biāo)的項目要盡快完善相關(guān)手續(xù),招標(biāo)開工。近期,經(jīng)匯報市委市政府后,擬定7月中旬召開全市美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩會,會上將會以市政府名義對全市創(chuàng)建情況進(jìn)行評比通報。希望大家能夠抓住近期有利天氣,大力開展路容整治、路肩整修、補(bǔ)栽花草、修建苗木、垃圾清理等工作,確保首創(chuàng)必勝。
這里需要說明的是,美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建不搞大水漫灌、不搞平均主義和一刀切,以質(zhì)量和數(shù)量為前提,質(zhì)量高、創(chuàng)建里程多的多補(bǔ);質(zhì)量一般、里程不多的少補(bǔ);不創(chuàng)建或動勁不大的不補(bǔ)。另外,按照市政府要求,從2023年開始,農(nóng)村公路整體工作排名前三或省市重點項目推進(jìn)好的前三名,年底前,市局將予以一次性表彰獎勵并通報全市。
今天雖然是項目建設(shè)專題推進(jìn)會,但是其他工作也是非常重要的,是牽一發(fā)動全身的,如果干不好,可能會分散大家精力或者嚴(yán)重影響交通項目建設(shè)進(jìn)度。一是安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)格落實施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,抓好高空、深基坑等危險工作面安全作業(yè),嚴(yán)防高處墜落、起重傷害等事故發(fā)生;施工現(xiàn)場、辦公場所、民工駐地等重點場所要加強(qiáng)消防安全管理,要嚴(yán)格按照各項安全生產(chǎn)制度要求堅決防范安全事故發(fā)生。二是生態(tài)環(huán)保工作。樹立長期作戰(zhàn)的思想,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和日常監(jiān)督。按照《公路建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)》《公路正常運(yùn)營路段揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)》等制度要求,精準(zhǔn)落實“8個標(biāo)準(zhǔn)”要求,對施工便道揚(yáng)塵嚴(yán)重、工地出入口車輛帶泥上路、“兩區(qū)三廠”封閉化管理等重點部位加強(qiáng)排查整治。三是信訪維穩(wěn)工作。雖然說峰會已經(jīng)結(jié)束,但是信訪維穩(wěn)工作還是不能放松的。從上到下,各級政府對信訪維穩(wěn)工作依然非常重視,前段時間排查的相關(guān)問題,要抓緊時間協(xié)調(diào)解決,盡快騰出時間和精力,干好項目建設(shè)工作。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作也要齊頭并進(jìn),要學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”,全面抓好交通運(yùn)輸各項工作,為項目建設(shè)營造良好氛圍。
我就講這么多,雖然說市局在這里安排部署,但是貫徹落實還要靠大家。從本周六開始,西咸一體基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)席會議將會每周召開,市委每周現(xiàn)場調(diào)度檢查,這是市委市政府狠抓項目建設(shè)的信號,大家一定要高度重視,要抓住6、7、8月項目建設(shè)黃金期,系統(tǒng)上下密切合作、掛圖作戰(zhàn)、同向發(fā)力,全力以赴加快交通項目建設(shè)進(jìn)度,力爭6月底實現(xiàn)雙過半,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
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項目推進(jìn)會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們利用一天時間召開今年第一次重點調(diào)度項目工作推進(jìn)會,很有必要、非常及時,對于理清工作思路、加快項目建設(shè)步伐、推進(jìn)加快發(fā)展意義重大。根據(jù)會議安排,我就重點項目建設(shè)推進(jìn)情況講三點意見,等下縣委x書記還將作重要講話,請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
一、一點認(rèn)識。
立訊射頻首期工程、博碩電子、燕京啤酒三條生產(chǎn)線、伊戈爾電氣一期、驚石農(nóng)業(yè)一期全面建成投產(chǎn),切實增強(qiáng)了發(fā)展后勁,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。另一方面,錘煉了干部隊伍。一年來,各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位圍繞重點項目建設(shè),精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,重點在資金、征地、用地、用工等方面下大力氣,破解了瓶頸制約,強(qiáng)化了要素保障,錘煉了干部能干事、干成事的工作能力,彰顯了“擔(dān)當(dāng)實干、馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)。一年來的實踐證明,抓重點項目是正確的,是有必要的,是必須堅持不懈抓下去。
二、三點體會。
對于今年的重點項目安排,個人有三點體會。
重點項目建設(shè)是推動全縣加快發(fā)展的重要抓手,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重。我們歷來高度重視重點項目建設(shè),堅持科學(xué)決策,做到提早準(zhǔn)備、提早謀劃。從去年年底開始,兩辦和縣發(fā)改委就著手準(zhǔn)備和謀劃今年的重點項目,歷時近3個多月時間,征求了各方意見,經(jīng)過了反復(fù)論證,經(jīng)過了四套班子反復(fù)討論,最終確定了68個重點項目。
另一方面,我們又根據(jù)發(fā)展和民生需要,科學(xué)合理提出了新建項目,體現(xiàn)了工作的積極性。
x個重點調(diào)度項目在建x個,開工率達(dá)x%,同比提高x個百分點;
累計完成投資x億元,占年計劃的x%,同比提高x個百分點。一些新建項目、大項目前期準(zhǔn)備工作充足,項目推進(jìn)扎實有序。比如,在x農(nóng)旅觀光項目上,縣委x書記帶隊前往x考察學(xué)習(xí),反復(fù)與投資方溝通協(xié)商,黨政聯(lián)席會研究,成功與x銘宸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽約。
三、三點提示。
今年的重點項目已經(jīng)確定,目標(biāo)明確,任務(wù)清楚,關(guān)鍵在抓落實。對于抓好今年的重點項目,這里提示三點,請大家注意把握。
這個問題至關(guān)重要。一要強(qiáng)化目標(biāo)意識。今年的目標(biāo)已定,各項目主協(xié)抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主協(xié)抓單位要緊盯目標(biāo)不放松,落實工作責(zé)任,不講條件,不畏困難,定了就干,干就干好。二要強(qiáng)化調(diào)度意識。去年,順昌、九根同志堅持每周一調(diào)度,君山湖公園片區(qū)工程推進(jìn)較快??梢姡椖窟M(jìn)展的快慢與主抓縣領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度密切相關(guān)。主抓縣領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng),加密調(diào)度,全面掌握項目進(jìn)展情況,靠前指揮,推行“一線工作法”,做到情況在一線了解,調(diào)度在一線進(jìn)行,問題在一線解決,及時研究和協(xié)調(diào)項目推進(jìn)中的難題。三要強(qiáng)化交賬意識。要充分發(fā)揮考核的激勵導(dǎo)向作用,真正做到獎優(yōu)罰劣,獎罰分明?!皟赊k”、重點項目辦要采取定期督查、定期考核、定期通報的方式,督促項目加快推進(jìn)。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,讓大家心服口服,形成倒逼壓力,推進(jìn)項目建設(shè)。
在項目推進(jìn)過程中,用地問題是關(guān)鍵問題,必須面對、繞不過、躲不開。一要爭好地。國土、林業(yè)部門要加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的溝通銜接,盡可能多的爭取用地指標(biāo),對項目用地指標(biāo)再梳理,列出計劃安排,區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先保證急需項目的用地。二要造好地。現(xiàn)在的土地指標(biāo)非常緊張,僅僅依靠向上爭取是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更重要的是要造好地。去年,國土局通過“旱改水”解決了耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)x畝,保障了用地需求。今年已經(jīng)確定補(bǔ)充新增耕地x畝左右,其中土地開發(fā)新增x畝,旱改水新增x畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增x畝,請國土部門認(rèn)真組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,全面完成今年新增耕地任務(wù)。三要征好地。事實證明,推進(jìn)較快的項目一定是征地拆遷工作做得到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必站在加快發(fā)展的全局高度,特別是敦厚鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn),要把行動體現(xiàn)到征地拆遷的實際效果上來,堅定信心、排除干擾,鼓足干勁、迎難而上,集中人力、集中精力,切實抓好征地拆遷工作。
要用活用好產(chǎn)業(yè)投資基金和政府引導(dǎo)基金,發(fā)揮基金的最大作用,廣泛吸引民間資本和外資,逐步形成多元化投資主體和多渠道投入格局。三要嚴(yán)格管。重點項目涉及資金量大,請主抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主抓單位、財政部門嚴(yán)格資金管理,按程序支付,確保資金使用安全。對于增加工程量,請項目主抓縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)、充分論證、規(guī)范操作,切實節(jié)約財政資金,把錢用在該用的地方,用得有效果。
同志們,項目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點,是全縣加快發(fā)展的生命線。我們要以更大的決心、更實的舉措、更快的速度全力推進(jìn)項目建設(shè),為實現(xiàn)“三先”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大引擎和不竭動力!
項目推進(jìn)會上的講話篇五
x月x日,我們召開了第一次重點建設(shè)項目推進(jìn)會,主要觀摩了城區(qū)重點項目。時過x天,我們再次召開會議,對全縣“雙十工程”等x個重點項目進(jìn)行推進(jìn)。上午,我們現(xiàn)場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項目、疾控檢驗項目,涉及基礎(chǔ)設(shè)施的交通和電業(yè)項目,工業(yè)項目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項目。從這兩次觀摩的情況看,成績值得肯定,但是項目進(jìn)展情況、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題,推進(jìn)重點項目建設(shè)的力度還需加大,干部工作狀態(tài)還需加強(qiáng)。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
新開工項目x個,總投資x億元,計劃完成投資x億元。總體來看,今年全縣重點項目建設(shè)呈現(xiàn)三個突出特點:
從年度投資計劃上來看,今年重點項目計劃完成投資x億元,是201x年的x倍,較去年凈增x億元。
(二)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全縣扎實推進(jìn)“三提三增”,不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重,進(jìn)一步調(diào)整了項目投資結(jié)構(gòu)。x個重點項目中企業(yè)投資的項目達(dá)到x個,項目數(shù)量及投資規(guī)模均超過國投項目。x個重點項目中屬新開工的項目x個,分別占項目投資規(guī)模和年度投資計劃的x%和x%。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有x個,民生和社會事業(yè)項目達(dá)x個,這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。工業(yè)項目和服務(wù)業(yè)項目達(dá)x個,占項目總數(shù)的x%,建好這些項目對加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)影響。
(三)投資進(jìn)度逐步加快。截至x月,全縣x個重點項目中已開工x個,開工率達(dá)x%,累計完成投資x億元。x月單月投資較上月凈增x億元,占已完成投資的x%,項目建設(shè)呈現(xiàn)加快態(tài)勢。x至x公路建設(shè)項目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項目、201x年千億斤糧食項目、新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園項目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目等x個項目提前完成或超額年度投資任務(wù),農(nóng)村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進(jìn)展迅速,全縣重點項目中x個投資進(jìn)度達(dá)到x%以上,x個項目投資進(jìn)度達(dá)到x%。
全縣“雙十工程”和重點項目建設(shè)雖然總體向好,但是根據(jù)前期督導(dǎo)和現(xiàn)場觀摩的情況來看,還存在一些較為突出的問題。主要是:
x個項目中僅有36個項目超建設(shè)時序,僅占項目總數(shù)的x%;
仍有x個項目未開工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項目,目前仍有x(x)改造、x綜合市場倉儲用房建設(shè)等x個項目未開工。
x等項目,因為征地、拆遷問題,導(dǎo)致開工受阻;
x綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和物流倉儲中心項目,因土地手續(xù)還未辦理下來,影響了項目建設(shè)。這些問題都嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度,為按期完成項目建設(shè)任務(wù)增加了難度。
個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作效率低下,都影響了項目建設(shè)進(jìn)度。
(四)資金保障不到位。國投項目計劃與資金不能同步,“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大,也有較大缺口??h城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目,因為國投項目資金不到位,導(dǎo)致項目不能及時開工。xx等項目因為招商引資不到位,項目進(jìn)展遲緩。目前xx個工業(yè)項目雖然大部分進(jìn)展較為順利,投資進(jìn)度明顯小于時序,后續(xù)資金也有較大缺口,以致于企業(yè)不能按照合同約定,達(dá)到投資強(qiáng)度、按時投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
前段時間,xx到xx市調(diào)研經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分析了全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,對人民幣匯率變動產(chǎn)生波動。同時,近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定,影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力由國外傳遞到國內(nèi),從央企傳導(dǎo)到民企,由外而內(nèi),由上而下,今年將可能是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較艱難的一年。
從前x個月的經(jīng)濟(jì)形勢看,全縣也面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒有達(dá)產(chǎn),物流產(chǎn)業(yè)還沒有做起來,旅游業(yè)處于剛剛起步階段,服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項目不能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新引進(jìn)的項目還不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。從稅收上看,去年全縣經(jīng)濟(jì)增長主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動,但今年的勢頭在減弱,稅源的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。同時,今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟(jì)增長下行壓力。在這樣的形勢下,如果我們不把重點項目投資投上去,不把該達(dá)產(chǎn)的產(chǎn)能達(dá)產(chǎn),不把該占據(jù)的市場占據(jù),不把該保障的基礎(chǔ)設(shè)施做好,在經(jīng)濟(jì)下行壓力和支撐乏力的情況下,要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當(dāng)前重點項目建設(shè)存在著規(guī)劃、用地等問題,但最主要是工作不到位、責(zé)任不到位的問題。通過這兩次觀摩,我們雖然看到了一些成績,但是實際工作的效果不理想,工作的效率還不高。尤其是項目主管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),要把學(xué)習(xí)和工作兼顧好、統(tǒng)籌好,努力做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。
(一)要加快推進(jìn)項目開工。對未開工的項目,要積極掃清障礙,為順利開工創(chuàng)造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道,提供全方位的幫助。全力保障用地需求,國土部門要加強(qiáng)對上級部門的溝通對接,積極爭取用地指標(biāo),并將現(xiàn)有用地指標(biāo)向重點項目傾斜。要提高用地報批效率,對重點項目用地要快批快辦、及時供地,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x畝用地指標(biāo),要分批次在x月底前完成報批,對因用地造成未開的重點項目,要確保在x月底前解決問題,順利開工。要全力保障資金需求,各單位要積極跑爭中央預(yù)算內(nèi)投資及各項專項資金,深入開展銀企合作,積極向金融部門推介項目,鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持重點項目建設(shè)。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度,特別是“光彩事業(yè)信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促,確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目,各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門要積極主動做好匯報對接,爭取早日評審?fù)ㄟ^。
各責(zé)任單位要始終把推進(jìn)項目建設(shè)作為工作的重要方向,強(qiáng)化責(zé)任、排除萬難、合力攻堅,確保將項目建成建好。
(三)要搶抓當(dāng)前有利時間。夏秋季節(jié)晝長夜短,既是工程建設(shè)的“黃金季節(jié)”,也是防汛抗旱的重要關(guān)頭,必須要充分把握時令節(jié)氣,搶奪天時,牢牢抓住施工有利時間,以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去,把過去因種種原因拖延的工期搶回來,確保完成目標(biāo)任務(wù)。各項目責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),分解到崗、落實到人,實行工期倒排,標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任明確,確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。要進(jìn)一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真正把心思用在項目上,把汗水灑在工地上,把辦法用在落實上,沉下身子,真抓實干,全力推進(jìn)項目建設(shè)。
(四)要保障工程建設(shè)質(zhì)量。各項目責(zé)任單位要嚴(yán)把項目建設(shè)關(guān)口,嚴(yán)格要求施工單位按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求施工,把質(zhì)量、安全落實到工程建設(shè)的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)上,落實到工程建設(shè)的全過程之中。不論是在建的,還是新開工的,都一定要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求,狠抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,抓質(zhì)量、抓安全。要加強(qiáng)對項目建設(shè)的跟蹤審計和監(jiān)督,決不允許挪用項目資金,凡是發(fā)現(xiàn)施工不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不符合要求的,必須及時整改、落實到位。實行項目建設(shè)終身負(fù)責(zé)制,凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故,要追查責(zé)任,一查到底。
(五)要強(qiáng)化項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。嚴(yán)格落實處級領(lǐng)導(dǎo)包項目制度,各項目分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入工程一線督促檢查、現(xiàn)場指導(dǎo),及時研究解決各種問題,確保項目建設(shè)順利推進(jìn)?!皟赊k”督查室、發(fā)改委等項目督導(dǎo)部門要做好重點項目的日常巡查,及時掌握項目進(jìn)展情況,堅持每月一通報、每季度一觀摩,促進(jìn)項目按時間節(jié)點推進(jìn)。實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,把項目建設(shè)作為政治任務(wù)和一項硬指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核,量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊考核。對于有些項目拿了地,卻拖著不建設(shè)的,相關(guān)部門要敦促企業(yè)主認(rèn)真履行項目合同,按照投資計劃,抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn),確保項目按時推進(jìn)。
同志們,加快推進(jìn)全縣重點項目建設(shè),時間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步振奮精神、搶抓機(jī)遇,緊盯目標(biāo)、狠抓落實,努力完成年度重點項目建設(shè)任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福x做出更大的貢獻(xiàn)!
項目推進(jìn)會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次項目建設(shè)推進(jìn)大會,是在全市上下抗擊疫情取得顯著成效,復(fù)工復(fù)產(chǎn)如火如荼進(jìn)行的關(guān)鍵時期,市委、市政府召開地一次非常重要的會議。目的在于總結(jié)1-7月份項目工作成效,查找差距,增添措施,進(jìn)一步組織動員全市力量,全面完成項目建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,各項目責(zé)任單位就項目進(jìn)展情況做了詳細(xì)匯報,各包聯(lián)市級領(lǐng)導(dǎo)作了補(bǔ)充,對下一步工作進(jìn)行了扎實安排。一會,x書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我講幾點意見:
一、1-7月份項目工作特點突出、喜憂參半。
二是一切圍繞項目,一切融入項目,一切服務(wù)項目的思想意識不斷增強(qiáng)。公、檢、法、司、黨群、園區(qū)、三辦、經(jīng)發(fā)、城建、土地、執(zhí)法、工商、環(huán)保等與項目建設(shè)關(guān)系密切的職能部門表現(xiàn)尤為突出。
2、項目建設(shè)任務(wù)繁重、工作量大。今年,我們要實施x個支撐固定資產(chǎn)投資項目,年度投資任務(wù)x億元,比去年增加了x%。x個重點建設(shè)項目,年度投資任務(wù)x億元,比去年增加了x%,而且這些項目大部分為綜合性的打捆項目,如果展開來算,就是x個小項目。其中新開工項目x個,大部分涉及征地、拆遷,征地任務(wù)、拆遷面積、拆遷涉及群眾數(shù)都是歷年最高,且由此誘發(fā)的深層次矛盾日漸顯現(xiàn),工作難度加大。除此之外,還要完成x個重點前期項目的推進(jìn)任務(wù)、2.55億元的爭項要資任務(wù)和x億元的爭取貸款任務(wù),十分繁重。
xx等xx個項目分別完成年計劃的xxx,未達(dá)到全年目標(biāo)任務(wù)平均進(jìn)度;
xx項目,正在積極進(jìn)行項目開工前的準(zhǔn)備工作。
投資上億元項目xx個,分別為xx億元的xx項目、xx億元的xx項目,xx有限公司投資xx億元的xx項目,以及xx家公司投資xx億余元的xx個石材加工項目。為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將要注入新的活力。
5、爭項要資成效明顯。由于前期工作扎實,各相關(guān)部門、單位及時搶抓信息,上下緊密銜接。經(jīng)發(fā)、財政、衛(wèi)生、組織、農(nóng)發(fā)等部門均較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。至7月底,全市共爭取國家資金xx萬元,完成年計劃的xx%,到位資金xx萬元。各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款xx萬元,完成年度任務(wù)的xx%。尤其是xx月xx日,我市召開了銀企項目推進(jìn)會,促成xx家銀行與xx個企業(yè)簽訂貸款意向,涉及xx個項目,共計xx億元,有效緩解了部分重大項目建設(shè)資金不足的問題。
二、當(dāng)前項目建設(shè)中存在的主要問題。
分析當(dāng)前項目建設(shè)形勢,仍然存在著一些影響項目建設(shè)的問題,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
三是工作進(jìn)展緩慢。項目建設(shè)涉及規(guī)劃、立項等各個方面,辦理手續(xù)繁雜,制約因素較多,個別單位項目前期工作滯后,影響了項目建設(shè)的實施。
主觀方面,一是個別部門單位對項目工作的重視仍然不夠,表現(xiàn)在情況不清,底子不明。二是個別部門單位對項目建設(shè)單位需要辦理事項告之不清,告之不完,辦事拖拉,效率不高。三是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對項目的推進(jìn)存在畏難情緒,不為解決困難想辦法,只為困難解決講條件,沒有發(fā)揮主觀能動作用。四是個別單位在建設(shè)項目統(tǒng)計上報中憑個人印象,乘一時之需,不負(fù)責(zé)任,信口開河,編造數(shù)字,致使無法真實把握項目成效,有些單位信息上報數(shù)量少,時效性差,給領(lǐng)導(dǎo)決策形成人為影響,造成工作被動。五是不廉潔,不配合的問題時有發(fā)生。包括索要、變相或直接向工程單位索包工程、供物料。
這些存在的問題都直接影響全市項目建設(shè)工作進(jìn)度,請各部門單位在思想上引起高度重視,在下一步工作中認(rèn)真地加以解決。
三、下一步工作要求。
現(xiàn)在距年底還有4個多月,時間緊迫,任務(wù)繁重,到時候我們能拿出什么項目呈現(xiàn)給各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市,我們能答出什么樣答卷給xxx萬人民一個交待,為了全面完成項目建設(shè)工作各項目標(biāo)和任務(wù),給大家提以下四點要求:
1、提高認(rèn)識,抓重點。各項目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門必須清醒地認(rèn)識到今年xx個項目xx億元的投資任務(wù)是剛性如堅,要舉市一致,協(xié)同作戰(zhàn),務(wù)必完成。其中xx個重點項目投資總額占年度總投資任務(wù)的xx%,只要重點項目能夠如期完成,我們完成今年的投資任務(wù)就有保障。所有重點項目的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門和完成時限要再明確,再細(xì)化、再夯實,切實做到保重點、抓難點,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破確保項目工作取得實效,形成以點帶面、整體推進(jìn)的項目建設(shè)格局。
2、明確目標(biāo),抓難點。今年,我市的投資任務(wù)雖然同比有所提高,但至7月底,僅完成年度目標(biāo)任務(wù)的xx%,與xx%的平均進(jìn)度目標(biāo)仍有差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須牢固樹立強(qiáng)烈的目標(biāo)意識,堅持能快則快,能超則超,以更高的發(fā)展定位、更高的目標(biāo)追求、更高的工作標(biāo)準(zhǔn),力求半年項目建設(shè)取得明顯成效,已要求xx月底開工的項目絕不能打半點折扣,目前尚未明確開工時間的,xx月底前務(wù)必開工,若再不能開工,要以書面材料報項目辦和包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及四大班子。特別是xx等凡是涉及到征地、拆遷問題的項目,要下茬立誓,盡快提出可行的拆遷安置方案,確保工程順利開展。
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng),抓效率。各級干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,要始終把項目建設(shè)置于萬事之首,作為重中之重,貫徹工作始終。把我們的時間和精力集中到抓經(jīng)濟(jì)、抓項目上。要牢牢抓住“合同履約率、資金到帳率、項目開工率、建成投產(chǎn)率”,加快項目落地,盡快發(fā)揮效益。要做到在談項目抓簽約,簽約項目抓開工,開工項目抓進(jìn)度,建成項目抓開業(yè),確保招一個成一個,成一個見效一個。今年,xx工業(yè)園的xx項目xx月x日簽約,經(jīng)過全市x個部門轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力奮戰(zhàn),齊心協(xié)力,xx月xx日即開工建設(shè)。短短的20天時間,我們就完成了從談判簽約到開工建設(shè)的所有工作,創(chuàng)造了項目落地的“xx速度”。今后的項目建設(shè)工作中,我們要以此為榜樣,千方百計加快項目實施進(jìn)度。對未開工項目,各項目單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作,增強(qiáng)服務(wù)意識,主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題,爭取xx項目等xx個未開工項目xx月底前開工建設(shè)。對已開工但資金有缺口的項目,各責(zé)任單位要積極協(xié)調(diào),努力搭建企業(yè)和金融部門的橋梁,充分利用金融部門的優(yōu)惠政策,最大限度的爭取銀行的信貸支持。同時,對符合國家投資方向的項目,要與經(jīng)發(fā)局聯(lián)系,積極向上爭取國家資金,緩解項目建設(shè)資金“瓶頸”,保證項目順利實施。對進(jìn)展順利的項目,各責(zé)任單位和項目單位,要充分利用當(dāng)前少雨的施工“黃金期”,制定詳細(xì)的施工計劃,倒排工期,合理劃分工程量,采取多點開工的形式,不斷加快工程進(jìn)度。對進(jìn)展較好的項目,要加大投資強(qiáng)度,確保xx等項目早日建成運(yùn)營。
廣電部門要開辟新聞專欄,跟蹤報道,宣揚(yáng)先進(jìn)典型,曝光反面人事;
要形成強(qiáng)烈的氛圍,給先進(jìn)者增添動力,給后進(jìn)者增加壓力。
同志們,現(xiàn)在距離年底時日不多,時不我待。全市上下要以更加飽滿的熱情,更加振奮的精神,更加務(wù)實的作風(fēng),更加有力的舉措,團(tuán)結(jié)協(xié)作,狠抓落實,大干100天,順利實現(xiàn)xxx,為xx經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,爭先進(jìn)位做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
項目推進(jìn)會上的講話篇七
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,是擺在我們面前的重要課題。穩(wěn)增長,關(guān)鍵在穩(wěn)投資,核心在抓項目,實踐一再證明,項目建設(shè)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,項目建設(shè)是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要舉措。
(一)千方百計謀劃項目,是開創(chuàng)“十四五”良好開局的著力點。步入十四五,經(jīng)濟(jì)工作到底怎么抓、增長動力究竟如何培育、結(jié)構(gòu)怎樣才能優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級靠什么才能實現(xiàn),是必須認(rèn)真思考和回答的問題。量是質(zhì)的基礎(chǔ),量舉才能質(zhì)升,只有將項目招引、項目建設(shè)、項目突破作為經(jīng)濟(jì)工作的龍頭和第一抓手,才能開創(chuàng)我縣“十四五”發(fā)展的良好開局。因此,系統(tǒng)謀劃項目、科學(xué)謀劃項目是科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ),是當(dāng)前和今后一個時期的中心工作和重點任務(wù),必須實實在在地謀劃一批大項目、好項目,為十四五開局提供有力的支撐,為跨越發(fā)展培育有效的動力源。
(二)眾志成城謀劃項目,是鞏固脫貧攻堅成果的關(guān)鍵點。
脫貧攻堅穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的根本路徑是產(chǎn)業(yè)扶貧,我們必須下定決心、堅定信心、拿出恒心,圍繞全縣“一主兩優(yōu)”脫貧產(chǎn)業(yè),搶抓xxx歷史機(jī)遇,認(rèn)真謀劃支持貧困戶持續(xù)性增加的項目,加快推動xx產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,謀劃一批xx產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈項目,著眼把貧困戶更多更好的嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條,通過策劃包裝體量大、質(zhì)量高、帶動強(qiáng)的特色農(nóng)業(yè),培育壯大“一主兩優(yōu)”脫貧產(chǎn)業(yè),才能實現(xiàn)脫貧攻堅成果鞏固、效果提升、群眾增收。
(三)凝魂聚力謀劃項目,是加快實現(xiàn)跨越趕超的落腳點。
是鍛煉干部、錘煉作風(fēng)的最好平臺。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事,到了項目謀劃一線一目了然。好的作風(fēng)從實干中來,好的辦法從實踐中來,好的項目謀劃考驗人。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài),增強(qiáng)攻堅克難的意識,比別人付出更多的艱辛和汗水,拿出知難而進(jìn)的勇氣、一干到底的韌勁和抓鐵有痕的舉措,扎實推進(jìn)項目謀劃工作,回應(yīng)全縣人民的期待。
項目推進(jìn)會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年3月23日,廳黨委專題召開了交通運(yùn)輸項目建設(shè)動員會,對全年項目建設(shè)工作進(jìn)行了安排。6月12日,在建設(shè)局又召開了一次重點項目建設(shè)推進(jìn)會。今天是周六,我們召集大家在一起,以電視電話會議方式,貫徹落實8月5日召開的自治區(qū)黨委常委(擴(kuò)大)會議和前不久召開的自治區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會以及交通運(yùn)輸部促投資穩(wěn)增長會議精神,再次對全區(qū)交通運(yùn)輸項目建設(shè)進(jìn)行再分析、再部署、再要求,其重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性和責(zé)任性不言而喻,大家心里都應(yīng)該很清楚了。
剛才,自治區(qū)建設(shè)局、公路局,伊犁、和田交通運(yùn)輸局,以及兩個項目指揮部、施工單位代表,分別作了經(jīng)驗交流和表態(tài)發(fā)言,介紹了項目進(jìn)展情況、主要做法、取得成效和存在問題,提出了今后努力方向和措施,大家談得都很好,對完成今年任務(wù)有信心、有決心、有措施,具有一定的學(xué)習(xí)借鑒價值,對整體推進(jìn)下一步工作很有幫助。下面,我講三點意見。
交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐和堅強(qiáng)保障,是促投資穩(wěn)增長的重點領(lǐng)域。在“十三五”開局起步的關(guān)鍵時期,加快推進(jìn)交通運(yùn)輸項目建設(shè),既是提高交通運(yùn)輸有效供給的客觀需要,也是適應(yīng)當(dāng)前國家、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢的客觀需要。8月2日,交通運(yùn)輸部召開加快推進(jìn)交通重點建設(shè)項目前期工作促投資穩(wěn)增長電視電話會議,楊傳堂部長作了非常重要的講話,對推進(jìn)項目前期、加快投資拉動、消化車購稅存量資金提出了明確要求。楊傳堂部長在講話中指出,一些省區(qū)在推進(jìn)交通運(yùn)輸項目建設(shè)、促投資穩(wěn)增長方面工作相對滯后,必須采取強(qiáng)有力措施“策馬揚(yáng)鞭”緊追猛趕。特別強(qiáng)調(diào)了兩個“確?!?,即確保今年10月底之前消化完201x年度存量資金,確保201x年的車購稅資金當(dāng)年全部撥付使用,堅決不允許再形成新的存量資金;并要求在加快推進(jìn)項目建設(shè)和消化存量資金方面,各地都要建立和完善監(jiān)管、督導(dǎo)和問責(zé)機(jī)制,層層壓實責(zé)任,確保既定任務(wù)不折不扣完成。下半年交通運(yùn)輸部將對年度重點任務(wù)目標(biāo)的推進(jìn)情況開展專項督查,重點督導(dǎo)解決建設(shè)項目推進(jìn)慢、前期工作安排無序、存量資金消化不力等問題。
自治區(qū)黨委、人民政府始終高度重視和關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作,今年以來張春賢書記、雪克來提主席、黃衛(wèi)常務(wù)副主席、穆鐵禮甫副主席多次聽取項目建設(shè)進(jìn)展情況匯報,再三叮囑我們要加快項目建設(shè)、加快工程投資、加快存量資金消化。在8月5日的自治區(qū)人民政府黨組會議上,研究聽取了交通運(yùn)輸廳關(guān)于國道216線白楊溝至后峽公路改建項目穿越烏魯木齊河二級飲用水水源保護(hù)區(qū)情況匯報,又一次對交通運(yùn)輸項目建設(shè)和存量資金消化,提出了明確要求,與公路項目建設(shè)有關(guān)的6個廳局也都表態(tài),全力支持我們加快建設(shè)。當(dāng)前,自治區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,迫切需要提高交通運(yùn)輸有效供給,刺激鋼鐵、水泥、煤炭等資源能源消費(fèi),為自治區(qū)去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板,加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出積極的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵時刻,我們更要講政治、講看齊、勇?lián)?dāng),以高度的責(zé)任感和使命感,堅決落實自治區(qū)黨委、政府、交通運(yùn)輸部關(guān)于促投資穩(wěn)增長的一系列決策部署,全力以赴推進(jìn)交通項目建設(shè),用科學(xué)有效的行動舉措和實實在在的工作業(yè)績,為自治區(qū)黨委、政府分憂,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長助力,并努力滿足人民群眾對交通運(yùn)輸發(fā)展的新期盼。
今年以來,廳黨委提前預(yù)判、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌調(diào)度,抽調(diào)精干力量組建項目前期辦,指定專人盯辦,建立項目審批廳局聯(lián)審機(jī)制,千方百計加快前期審批進(jìn)度;實施項目建設(shè)“扁平化”管理改革,采取“掛圖作戰(zhàn)、銷號管理”、啟動三年質(zhì)量年活動等一系列行之有效的舉措抓質(zhì)量促進(jìn)度;廳系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、忘我工作,擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、攻堅克難,全面推進(jìn)項目建設(shè)各項工作,努力實現(xiàn)了項目建設(shè)早部署、早安排、早復(fù)工、早實現(xiàn)產(chǎn)值。1-7月27個續(xù)建項目完成投資億元,完成年度計劃的%;新開工項目完成投資億元,完成年度計劃的%;農(nóng)村公路累計完成投資億元,完成年度計劃的77%,完工里程4220公里,占年度總目標(biāo)的84%;客貨站場建設(shè)累計完成投資億元,完成年度計劃的%。應(yīng)該說,1-7月交通固定資產(chǎn)投資完成保持了增長勢頭,總體“穩(wěn)中有進(jìn)”,成績的取得與所有參建單位、干部職工的辛勤努力、奮力拼搏密不可分,在此,我和江淮書記,還有廳黨委一班人對大家表示衷心感謝!
經(jīng)過努力,上半年全區(qū)交通固定資產(chǎn)投資勉強(qiáng)實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo),其中公路重點項目建設(shè)僅完成了年計劃的%,距離完成全年目標(biāo)任務(wù)還有很大差距。我們也必須清醒的看到,在目前的項目建設(shè)管理中還存在著不少問題,迫切需要大家精準(zhǔn)對標(biāo)、積極整改、有效應(yīng)對。一是建設(shè)項目進(jìn)度不理想。54個項目中,僅6個項目完成年度任務(wù)超過50%,大部分項目完成進(jìn)度都在30%-50%之間,特別是還有13個項目完成進(jìn)度低于30%,這必須引起高度重視,要查清原因、找準(zhǔn)癥結(jié),抓緊采取有力措施迎頭趕上。二是項目前期目標(biāo)未實現(xiàn)。今年計劃新開工項目25個,截至目前,還有6個項目未招投標(biāo),總體進(jìn)展不夠理想,今年是“十三五”規(guī)劃開局之年,前期工作推進(jìn)是否順利,直接關(guān)系到整體建設(shè)項目的如期實施,關(guān)系到五年發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。三是車購稅存量資金消化壓力大。截止目前,我區(qū)車購稅資金存量額度仍然很大。項目進(jìn)度抓不上去,資金按期消化不了,部里不僅要收回存量、核減規(guī)模,還要問責(zé)問效、追究相關(guān)人員的責(zé)任。如果今年我區(qū)交通建設(shè)車購稅資金被收回,或被調(diào)整到其他省區(qū),這個責(zé)任我們大家都擔(dān)當(dāng)不起呀!四是工程質(zhì)量問題要強(qiáng)化。從上半年的督導(dǎo)檢查和檢測評定情況看,部分項目質(zhì)量問題令人擔(dān)憂,雖然已經(jīng)通報了一些單位、相關(guān)人員,也處理問責(zé)了幾起質(zhì)量問題,但依然存在勘察設(shè)計不合理、橋梁質(zhì)量管控不嚴(yán)等問題。五是項目管理工作有待提升。時至今日,一些項目指揮部及施工、監(jiān)理單位依然按照老思維、老方法、老態(tài)度對待今年的項目建設(shè),無起色、無變化、不在狀態(tài)。部分項目施工現(xiàn)場人員、設(shè)備明顯不足,有的技術(shù)能力弱、素質(zhì)低,不能滿足現(xiàn)場施工要求,施工進(jìn)度滯后、質(zhì)量管理缺失。
分析以上問題原因,既有客觀因素方面,更多的要看我們的主觀努力是不是到位了。工作中是不是還存在按部就班、不緊不慢,你說你的,我干我的現(xiàn)象;遇到難題和棘手問題,是不是有一股“迎難而上”的拼勁和韌勁;抓工作是不是同心協(xié)力、環(huán)環(huán)相扣、緊盯督辦,是不是把“限時追責(zé)問效”管理辦法真正用起來了。沒有問題的要繼續(xù)保持良好狀態(tài),存在問題的就必須立即整改,否則,如果不能盡快適應(yīng)新常態(tài)新要求,就會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、付出相應(yīng)代價。在抓項目建設(shè)、促投資穩(wěn)增長這個問題上,所有參建單位、部門都要保持清醒頭腦,認(rèn)清形勢、把握大局,切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府、交通運(yùn)輸部的決策部署上來、統(tǒng)一到廳黨委的工作要求上來,絕不允許有絲毫的麻痹大意和掉以輕心。從現(xiàn)在開始,我們每一個人都要提振精神、調(diào)整狀態(tài)、投入戰(zhàn)斗、拿出本領(lǐng)、做出成效,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要立好標(biāo)桿、做好榜樣、以上率下。
三、全力確保年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
擴(kuò)大交通建設(shè)投資,是當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)發(fā)展后勁最直接、最有效的舉措。我們要深刻認(rèn)識到加快推進(jìn)交通項目建設(shè)的緊迫性,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,全方位加大工作力度,集中精力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,無條件保質(zhì)保量完成年度投資任務(wù),確?!笆濉遍_好局、起好步。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊,從現(xiàn)在一直到年底,事先不發(fā)通知、不打招呼、不固定地點、隨時直奔施工現(xiàn)場,采取多種形式,對項目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、項目管理進(jìn)行督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難,當(dāng)然也會追責(zé)問效的。在推進(jìn)項目建設(shè)中,你們?nèi)绻龅嚼щy,任何時候都可以找廳分管領(lǐng)導(dǎo),也可以直接找我和江淮書記,有問題大家一起解決。
(二)抓管理,大力提升項目建設(shè)水平。要緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和時限要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),做到目標(biāo)再細(xì)化、責(zé)任再明確、措施再落實。要健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,列項目清單、排定時間表,采取限時辦結(jié)、績效考核、旬報制度等措施,推進(jìn)精細(xì)化管理,全方位調(diào)動積極性,形成強(qiáng)大的工作合力,為項目順利推進(jìn)提供堅強(qiáng)的要素支撐。建設(shè)單位、項目指揮部在征地拆遷問題上要主動出擊,緊緊抓住地方政府不松手,加大溝通協(xié)調(diào)力度,采取各種辦法措施進(jìn)行倒逼。各地交通運(yùn)輸局也要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣鋵嵳鬟w主體責(zé)任,全力解決征地拆遷中的“硬骨頭”,為加快項目建設(shè)掃清障礙。廳屬各單位、各部門要通力配合,積極協(xié)助施工單位加快解決制約工程進(jìn)展的各類問題,全方位多層次地為建設(shè)項目大干快上創(chuàng)造條件。建設(shè)單位要隨時掌握項目實施情況,對進(jìn)度滯后的項目,要組織專門力量蹲點幫辦、強(qiáng)力推進(jìn),不允許任何一個項目掉隊。
(三)抓質(zhì)量安全,為交通運(yùn)輸發(fā)展提質(zhì)增效。越是在大干快上的時候,越是要高度重視質(zhì)量安全。要按照質(zhì)量建設(shè)年活動的要求,扎實深入開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作,加強(qiáng)合同履約評價考核,對參建單位資質(zhì)和人員資格嚴(yán)格審查,不符合要求的堅決予以清退;嚴(yán)格實施首件工程認(rèn)可制和樣板工程制,嚴(yán)格控制現(xiàn)場工程質(zhì)量,不斷強(qiáng)化組織管理;要以推行“五化建設(shè)”和質(zhì)量通病治理為抓手,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)管理行為,加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管控;全面實施精細(xì)化管理,著力抓好重點工程、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、工程材料的質(zhì)量安全管控工作,確保工程現(xiàn)場管理規(guī)范、施工文明,實體質(zhì)量和外觀質(zhì)量全優(yōu),努力打造優(yōu)質(zhì)品質(zhì)工程。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)。
(四)抓效率,堅決全面消化車購稅存量資金。再重申一次,201x年度存量資金必須在今年10月底前清零,201x年的車購稅補(bǔ)助資金年底前也必須清零,兩個“清零”是硬任務(wù)、死任務(wù),留給我們的消化時間十分有限,延誤一天就有被相應(yīng)追責(zé)的風(fēng)險。廳系統(tǒng)上上下下都要切實增強(qiáng)理解力、執(zhí)行力、落實力,嚴(yán)肅起來、緊張起來、行動起來,各單位都要對各自手中存量資金消化問題做到心中有數(shù),解決措施要科學(xué)合理,目標(biāo)任務(wù)要到人可控。廳綜合計劃處、財務(wù)處要會同交通建設(shè)局,結(jié)合前期工作進(jìn)度和開工項目實施情況,全面梳理現(xiàn)有資金情況,分析提出科學(xué)調(diào)度、整合盤活現(xiàn)有存量資金方案,全面提高資金使用效率。各項目指揮部要科學(xué)縮短計量周期,加快資金支付進(jìn)度,做到不耽誤每一天的時間;充分發(fā)揮建設(shè)局“扁平化”管理優(yōu)勢,加快工程變更審批進(jìn)程,保障建設(shè)資金及時到位。各建設(shè)單位要對項目建設(shè)進(jìn)度和投資完成情況進(jìn)行“一周一通報,一旬一點評,半月一考核”,對項目推進(jìn)全過程進(jìn)行督促和管理,努力形成“你追我趕”的投資建設(shè)新局面。各地交通主管部門都要采取有效措施,無條件完成農(nóng)村公路車購稅資金消化任務(wù),完不成的到時間不僅要全部收回,而且要扣減明年補(bǔ)助資金,收回多少再同等額度遞減多少,這一要求會后,請各地交通運(yùn)輸主管部門及時報告當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)。廳系統(tǒng)各單位要建立完善信息通報制度,做到一手掌握項目建設(shè)進(jìn)度,一手掌握資金申請和撥付進(jìn)度,及時與資金管理部門相互通報,共同加快推進(jìn)項目建設(shè)和資金支付進(jìn)度。
(五)抓問責(zé),推進(jìn)各項工作取得新成效。要建立目標(biāo)考核機(jī)制、工作倒逼機(jī)制和限時辦結(jié)機(jī)制,進(jìn)一步完善工作臺賬,加強(qiáng)督查考核問責(zé),既要強(qiáng)化“四個關(guān)鍵人”主體責(zé)任,還要讓所有從業(yè)單位和人員知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)。對消極怠慢,不主動作為,造成項目進(jìn)度滯后,從而造成車購稅資金不能及時消化使用的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對于征地征收工作進(jìn)展緩慢、施工外界環(huán)境不佳、影響工程進(jìn)度的地州市,在今后的農(nóng)村公路建設(shè)上也要核減規(guī)模;對未按期提交設(shè)計文件、設(shè)計質(zhì)量不高、投資任務(wù)未完成、出現(xiàn)質(zhì)量問題或安全事故的任何一家從業(yè)單位,在201x年度信用等級評價時都要從重對待,可以連降幾級,直至清出我區(qū)公路建設(shè)市場。通過嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范項目管理流程,全面督促各從業(yè)單位和人員全面提高合同履約意識和誠信意識。
(六)抓廉政,努力打造陽光交通。各單位要主動落實“兩個責(zé)任”,進(jìn)一步抓好工程項目廉政建設(shè),認(rèn)真把好工程準(zhǔn)入關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)。加強(qiáng)對工程項目招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、工程設(shè)計變更、設(shè)備材料采購、資金使用管理等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,認(rèn)真排查工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險點,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,為工程項目建設(shè)依法依規(guī)實施保駕護(hù)航,切實做到陽光交通、廉潔交通。
當(dāng)前,廳系統(tǒng)各單位、各部門都要高度警惕和積極應(yīng)對,極端天氣下隨時有可能發(fā)生的洪水、泥石流等自然災(zāi)害,切實做好搶險保通工作。6月以來,阿勒泰、伊犁、喀什、烏魯木齊、昌吉等地出現(xiàn)泥石流、水毀等災(zāi)害,南北疆多地公路設(shè)施損毀嚴(yán)重。各地交通運(yùn)輸部門廣大干部職工要堅決貫徹落實***、自治區(qū)的決策部署,發(fā)揚(yáng)交通人的“路橋碑塔”精神,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,爭取第一時間搶通生命救援通道、救災(zāi)物資輸送通道,并積極做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
同志們,盡管全面完成年度項目建設(shè)投資目標(biāo),時間緊、任務(wù)重、壓力大,但交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。歷年來,我們也戰(zhàn)勝過很多艱難險阻,經(jīng)受住了諸多考驗。我堅信,只要我們團(tuán)結(jié)一心,擰成一股繩,沒有戰(zhàn)勝不了的困難,沒有完不成的任務(wù)。我們要以更加明確的思路、更加精準(zhǔn)的舉措,以更大的勇氣和擔(dān)當(dāng)把交通建設(shè)各項工作往前趕、往實里抓,力爭超額完成260億元的目標(biāo)任務(wù),為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
項目推進(jìn)會上的講話篇九
今天已經(jīng)是3月29日,能不能實現(xiàn)一季度“開門紅”,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,到了盤點銷號的重要時刻。市委、市政府召開這次會議,就是要把大家的勁再鼓起來,讓大家再緊張起來,千萬不能松懈下去。任何情況下都要保持好宣城良好發(fā)展勢頭,否則宣城的發(fā)展就會受到很大障礙。當(dāng)前,各地競相發(fā)展,也使我們倍感壓力。去年全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到1580.5億元,增長11.8%,居全省第7位,是近幾年來最好的。但是從2018年省政府重大調(diào)度項目看,我們只有2個,而合肥有25個、要完成投資345個億。所以,大家要認(rèn)清差距,一定要緊張起來,絕不能因為取得的成績而沾沾自喜。
第一,要堅持和完善工作中的好經(jīng)驗好做法。去年在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面開展了項目提質(zhì)提效年和招商引資實效年活動,打響重點項目、招商引資和城市建設(shè)“三大戰(zhàn)役”,取得了明顯成效,推動了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成年初目標(biāo)任務(wù),增幅好于預(yù)期、高于全國全省,實現(xiàn)了“保八爭七”基礎(chǔ)上的爭先進(jìn)位,省政府目標(biāo)管理績效考核中發(fā)展類硬性指標(biāo)得分居全省第2位。gdp增幅與合肥并列第8位,較上年前移2位,人均gdp由上年第8位前移至第7位;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入保持全省第4位。一是有效投入創(chuàng)出新高。固定資產(chǎn)投資增幅居全省第7位。民間投資首次超1000億元。列入省億元以上重點項目開工率、竣工率、投資完成率繼續(xù)保持全省前列。二是招商引資成果豐碩。新引進(jìn)省外投資億元以上項目數(shù)居全省第1位;億元以上項目到位省外資金總量及增幅分別居全省第3和第6位,實際利用外資9.2億美元,增長7.5%。6家高層次人才團(tuán)隊入圍省扶持項目,居全省第3位。三是重大項目實現(xiàn)突破。謀劃、引進(jìn)實施了漢能移動能源、雙橋聯(lián)圩、宣績高鐵、北京師范大學(xué)宣城學(xué)校等一大批重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生社會事業(yè)補(bǔ)短板項目。四是體制機(jī)制逐步理順。按照項目建設(shè)“四督四?!钡囊?,建立健全了統(tǒng)一高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮有力的重點項目和招商引資工作指揮調(diào)度工作機(jī)制,堅持重點項目每兩月現(xiàn)場觀摩調(diào)度、每季度集中開工竣工投產(chǎn)等工作機(jī)制。
這里面的一些成功經(jīng)驗值得總結(jié)。一要堅持。貴在堅持,只有堅持才有收獲,如果遇到矛盾困難,看不到希望就放棄,或者遇到困難就不敢上前,肯定一事無成。無論是北京師范大學(xué)宣城學(xué)校、漢能移動能源一期,還是宣績鐵路,從不可能到試一試再到談一談,最后到項目成功落地或扎實推進(jìn),并且得到了省委、省政府的肯定和支持,都離不開堅持。二要真干。經(jīng)濟(jì)工作來不得半點虛假,不能空喊口號,關(guān)鍵在行動。無論招商引資或者項目建設(shè),干與不干不一樣,快干慢干也不一樣。宛陵科創(chuàng)城項目從正式提出到開工建設(shè)不過大半年時間,現(xiàn)在正如火如荼地進(jìn)行。市區(qū)“一環(huán)”“二環(huán)”的打通是宣城人民多年來的心愿,現(xiàn)在已經(jīng)看到雛形,期盼即將變成現(xiàn)實。三要帶頭。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖鋒陷陣,才能解決問題;只有一把手帶頭,才能起到示范作用。我們倡導(dǎo)往前站、隨我上、帶頭干,踐行一線工作法,就是在發(fā)揮好團(tuán)隊作用的同時,更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的導(dǎo)向作用。我們堅持“無會周”制度,集中時間和精力,帶頭抓招商、抓項目推進(jìn),推動形成大招商、大建設(shè)的良好氛圍。這些經(jīng)驗來自于宣城的成功實踐,是我們在新一輪項目建設(shè)和招商引資熱潮中必須始終堅持、更好運(yùn)用的寶貴經(jīng)驗和財富。
第二,要堅持以解決問題為導(dǎo)向。雖然去年項目建設(shè)和招商引資工作成效明顯,但也要清醒看到存在的問題和差距。一是重大招商項目偏少。投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、財稅貢獻(xiàn)大的大項目、好項目不多,特別是帶動性、支撐性、引爆性的龍頭項目更少。全省認(rèn)定的新建重大項目(15億元以上)我市僅有2個。很多項目總是在謀劃、意向、洽談上徘徊不前,項目前期工作做不成熟,缺乏關(guān)鍵的“臨門一腳”。二是固定資產(chǎn)投資后勁不足。2017年全市億元以上新開工項目242個,計劃總投資同比下降11.3%,項目平均規(guī)模2.9億元,同比下降2.1億元。今年1—2月份固定資產(chǎn)投資增幅位次掉到全省第8位。三是要素制約壓力加大。從近期調(diào)研情況看,都反映了土地、資金環(huán)境容量、審批和其他服務(wù)方面問題。在推進(jìn)宛陵路東延、北師大宣城學(xué)校、宣涇高速等項目過程中都遇到基本農(nóng)田問題,需要想方設(shè)法去化解。對照打造創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的宣城樣板,還有很大的提升空間。四是推進(jìn)機(jī)制仍需完善。去年市委、市政府成立了重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)8個推進(jìn)小組和辦公室,但抓落實最終還是靠責(zé)任心。很多項目開工的時候熱熱鬧鬧,但是在遇到問題的時候誰去幫助解決?有沒有開過專題協(xié)調(diào)會?有沒有想過這個項目在手續(xù)完善過程中我們怎么樣積極主動的作為,甚至幫他去想可能遇到哪些問題?只有這樣想、踏實做,才能以服務(wù)推動項目建設(shè)。
從今年以來項目建設(shè)和招商引資工作情況看,可以說開局形勢嚴(yán)峻。前2個月,全市固定資產(chǎn)及工業(yè)投資增幅分別居全省第8位和第11位。尤其億元以上項目到位省外資金僅23.9億元,居全省倒數(shù)第2位,下降48.8%,居全省倒數(shù)第1位,除市開發(fā)區(qū)和郎溪分別增長58.9%和47.8%外,旌德、廣德、涇縣、寧國、宣州和績溪降幅分別達(dá)27.8%、31.4%、46.5%、71.1%、92.7%和96.3%。大家要清醒認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性,增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
第三,要實現(xiàn)項目建設(shè)再出發(fā)。市委、市政府對今年重點項目建設(shè),提出力爭實施億元以上重點項目600個,完成投資600億元以上的總體要求,為確保完成固定資產(chǎn)投資增長11%以上的目標(biāo)提供有力支撐。一要明確全鏈條責(zé)任主體。招商引資和重大項目是一個完整鏈條。謀劃和線索是第一個板塊,前期工作和落地是第二個板塊,第三個開工是很重要的一個標(biāo)志,到最后竣工、投產(chǎn)。要認(rèn)真分析現(xiàn)在招商引資和重大項目短板所在,找出需要努力和用力的方向。要建立項目建設(shè)全鏈條責(zé)任制,明確各板塊責(zé)任主體,形成“儲備一批、推進(jìn)一批、開工一批、竣工一批”的工作機(jī)制。尤其是謀劃領(lǐng)域,在座的各位都有很多的線索,但是能不能用到重大項目和招商引資上,就要靠各位的責(zé)任心和大局觀。二要全力以赴爭取項目。項目前期工作完成后,就是要跑要爭取,跑與不跑、爭與不爭,大不一樣。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,憑什么項目放在宣城,這就要靠各位堅持不懈的努力,更體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心,這也是我們抓項目和招商引資最大的體會之一。三要完善項目推進(jìn)機(jī)制。要建立項目儲備庫、招商引資線索庫,建立推進(jìn)調(diào)度機(jī)制、要素保障機(jī)制、信息通報機(jī)制,督查考核機(jī)制。從2018年開始,實行招商引資重大項目表彰機(jī)制,加大獎勵力度。要堅持重大項目開工、竣工、投產(chǎn)活動和雙月調(diào)度。建立分片包保、分層級調(diào)度制度,加大項目督查力度。
第四,要著力提升招商引資實效。今年是“招商引資質(zhì)量年”,要確保開工、竣工、投產(chǎn)項目數(shù)和形成固定資產(chǎn)投資額均增長10%以上,實際利用外資增長6.5%左右;力爭在國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)招引上實現(xiàn)新的突破。一要完善招商政策體系。市政府即將出臺《宣城市重大招商引資項目優(yōu)惠政策》,通過釋放政策紅利,力爭在招引大客商、優(yōu)資本、高層次科創(chuàng)團(tuán)隊等方面取得歷史性突破。二要突出招商重點。要加強(qiáng)對國內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)50強(qiáng)企業(yè),進(jìn)行定向分析、重點聯(lián)系、全程跟蹤、尋求合作。要瞄準(zhǔn)與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相契合的中小企業(yè),建立項目清單、制定引進(jìn)方案,加大對接力度。要瞄準(zhǔn)北京、杭州、廣東等地以及長三角、珠三角、港澳臺等外遷企業(yè)密集區(qū)域,加強(qiáng)重點對接。要大力引進(jìn)高層次科創(chuàng)團(tuán)隊,繼續(xù)實施宣籍在外優(yōu)秀人才回歸工程,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。三要創(chuàng)新招商方式。要積極推動招商方式創(chuàng)新,不斷提高招商引資質(zhì)量和實效。繼續(xù)加強(qiáng)市場化招商、專業(yè)化招商,推進(jìn)電子化招商,依托特色資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商。
第五,要用改革創(chuàng)新辦法解決要素制約和服務(wù)環(huán)境問題。用地方面,最近市政府準(zhǔn)備出臺處置“僵尸企業(yè)”辦法,盤活閑置、低效用地。要學(xué)習(xí)金寨縣的做法,要大力氣推進(jìn)村莊整治,通過“增減掛”方式解決用地問題。資金方面,要運(yùn)用好國家和省里的政策,加大擔(dān)保力度,加快國有平臺公司的轉(zhuǎn)型,做好地方政府債務(wù)清理等工作。用工方面,抓勞務(wù)就是抓發(fā)展抓招商。去年底我們認(rèn)真抓了用工問題,取得了良好成效,今年要進(jìn)一步加大力度。環(huán)境容量方面,要堅守環(huán)保底線。嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線,積極通過等量置換、減量置換等辦法,進(jìn)一步騰出環(huán)境容量指標(biāo),優(yōu)先支持重點項目建設(shè)。營商環(huán)境方面,宣城的營商環(huán)境需要進(jìn)一步提升,要掀起一場風(fēng)暴,打破腦子里面根深蒂固的觀念,做好“四送一服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作,著力營造“四最”營商環(huán)境。要結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭,嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為。
第六,要真抓實干展示新作為。無論是項目建設(shè)還是招商引資,說一千道一萬,關(guān)鍵還要靠我們的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)作為,絕不能出現(xiàn)表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的現(xiàn)象。一要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將項目建設(shè)、招商引資工作牢牢放在心上、抓在手上,往前站、隨我上、帶頭干,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,以身作則當(dāng)好“施工隊長”和“操盤手”。要大興調(diào)查研究之風(fēng),踐行一線工作法,做到身入心至,在基層一線、工地現(xiàn)場化解矛盾、破解難題、推進(jìn)項目。二要練就過硬本領(lǐng)。一是謀劃的本領(lǐng)。要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,圍繞新發(fā)展理念,在科技創(chuàng)新、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、社會事業(yè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面,謀劃包裝、發(fā)現(xiàn)挖掘一批大項目、好項目。二是爭取的本領(lǐng)。要主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的變化,堅決擯棄拉不下臉、抹不開面等錯誤想法,不斷強(qiáng)化爭取意識、競爭意識。要加強(qiáng)對上爭取力度,跟蹤進(jìn)展情況,及時掌握動態(tài)。三是管理的本領(lǐng)。項目管理既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù),總的一條就是要把爭取來的項目能夠成功落地、順利建成、按時投產(chǎn),并且建成精品、樹成標(biāo)桿、產(chǎn)出效益。三要守牢工作底線。一是生態(tài)底線。對于高污染、高能耗的項目,要堅決說不,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展。二是安全底線。安全生產(chǎn)大于天,決不能麻痹大意、更不能玩忽職守,在確保項目建設(shè)質(zhì)量、加快推進(jìn)項目建設(shè)的同時,必須高度重視安全生產(chǎn)工作。三是廉潔底線。要始終樹立廉政風(fēng)險意識,嚴(yán)格依法依規(guī)加強(qiáng)項目管理、按程序推進(jìn)項目建設(shè),確保項目安全、資金安全和干部安全。
一季度能不能實現(xiàn)“開門紅”,能不能實現(xiàn)在全省“保八爭七”基礎(chǔ)上的爭先進(jìn)位,關(guān)鍵靠大家真抓實干,靠大家對標(biāo)對表找出差距,抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差,以項目建設(shè)和招商引資工作新成效來推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
項目推進(jìn)會上的講話篇十
目前,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時間緊、任務(wù)重、壓力大,全縣上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識,聚焦發(fā)力、強(qiáng)力攻堅,確保實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)“雙過半”。就做好下一階段的項目建設(shè)工作,我講幾點意見。
一是在思想認(rèn)識上要提高度。全面提升、科學(xué)發(fā)展的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終抓手是項目建設(shè)。無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展還是社會民生改善,最終都要落實到項目建設(shè)上。我們要在今年實現(xiàn)翻番目標(biāo),靠的也是項目建設(shè)。只有項目建設(shè)上實現(xiàn)了突破,產(chǎn)業(yè)升級才有動力,城鄉(xiāng)一體才有支撐,民生事業(yè)才有保障,三年翻番目標(biāo)才能順利實現(xiàn),全面提升、科學(xué)發(fā)展才不會成為一句空話。希望大家一定要充分認(rèn)識項目建設(shè)的重大意義,把項目建設(shè)的擔(dān)子擔(dān)起來,把招商引資的責(zé)任扛起來,把主要精力放在抓項目抓招商上,確保下半年在項目建設(shè)上實現(xiàn)大的突破。
二是在項目謀劃上要增深度。今年,國家宏觀形勢嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,企業(yè)投資普遍謹(jǐn)慎,引進(jìn)項目的難度在加大。但同時,辯證的看,這種形勢也是實行增量調(diào)整的良好時機(jī),上一個大項目、好項目,對結(jié)構(gòu)調(diào)整、對產(chǎn)業(yè)升級起到的支撐作用也將大于以往。關(guān)鍵問題是做好項目的謀劃。要更加注重項目謀劃的深度。要圍繞皮毛、玻璃鋼、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀項目,舍得拿出優(yōu)質(zhì)資源和戰(zhàn)略合作者合作,謀劃一批重大的產(chǎn)業(yè)升級項目。要圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育謀項目,特別是借助液態(tài)金屬、中衡清潔能源、亞森智能機(jī)器人等戰(zhàn)略項目,謀劃一批重大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目,盡快培育壯大新能源、新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞國家政策鼓勵的領(lǐng)域謀項目,在民生事業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,加強(qiáng)研究,對接政策,謀劃一批重大的戰(zhàn)略支撐項目。
三是在招商引資上要下力度。今年的招商引資任務(wù)非常艱巨,對照年初制定的招商引資任務(wù)指標(biāo),目前各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)完成情況不容樂觀。大家一定要克服消極畏難、被動應(yīng)付的思想,利用一個月的時間,集中精力抓招商。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部都要在招商引資中當(dāng)主角,主動走出去,身先士卒,率先垂范,推動和帶領(lǐng)全縣上下掀起一場全民招商的新高潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建招商隊伍,由黨委書記掛帥,聚焦京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū),開展委托招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、經(jīng)貿(mào)招商活動。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)要主動指導(dǎo)、積極參與、親自上陣。兩辦督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動要每周通報一次,力爭到本月底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有在談或有意向的新項目、大項目。
四是在工作推進(jìn)上要求硬度。項目建設(shè)本身就是一場硬仗,推進(jìn)項目建設(shè)沒有捷徑,要拿出螞蟥精神,緊盯不放,不達(dá)目的不罷休,不出成效不松手。目前,有些項目進(jìn)展緩慢,這其中有審批環(huán)節(jié)拖延的問題、有土地供應(yīng)的問題,也有企業(yè)不積極、不主動的問題。說起來都有客觀原因,都有自己的理由,但這些都不能當(dāng)成工作滯后的借口??h委、縣政府在這個問題上堅持的原則就是實打?qū)?、硬碰硬,堅持既定目?biāo)不動搖。要嚴(yán)格落實“雙向承諾”,誰的責(zé)任誰領(lǐng)走,誰的困難誰解決。對于征地問題,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用麥?zhǔn)盏挠欣麜r機(jī),集中精干力量,深入做好群眾工作,力爭麥?zhǔn)涨巴瓿扇蝿?wù)。對于沒有達(dá)到“雙向承諾”進(jìn)度的項目,發(fā)改部門要早打招呼早提醒,加強(qiáng)督促調(diào)度,該較真的必須較真,絕不能讓制度成為一紙空文。對于因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作作風(fēng)延誤的,要啟動問責(zé)機(jī)制,堅決消除中梗阻。總之一句話,我們就是要用硬措施、硬手段來保障項目建設(shè)的順利推進(jìn)。
五是在服務(wù)項目上要加速度。項目建設(shè)是我們發(fā)展的重要支撐,企業(yè)單位是我們的衣食父母。無論哪個部門,只有服務(wù)項目的義務(wù),沒有阻礙發(fā)展的權(quán)利,都要切實變管理者為服務(wù)者,真正急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,辦企業(yè)所需,在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中真作為、快作為、多作為。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)項目的關(guān)系,不管有什么條條框框,要少講不能辦,多講怎么辦,能辦的馬上辦,不能馬上辦的限期辦,辦理有困難的,要與企業(yè)一起想辦法、找路子,決不允許拖著不辦,頂著不辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅決落實好“三證合一”、“雙向告知”、并聯(lián)審批等各項措施,簡化辦事程序,為重點項目建設(shè)開綠燈、搞服務(wù)。特別是要積極幫助企業(yè)研究政策,用好政策,通過積極跑辦,為企業(yè)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、金融信貸等方面,爭取更多的政策支持。
六是在責(zé)任落實上要有強(qiáng)度。項目建設(shè)能不能有力有序推進(jìn),關(guān)鍵在各級干部。各分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性地深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮、親自部署、親自調(diào)度、親自督促,親自協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照差異化考核的任務(wù)要求,克服一切困難,排除一切干擾,想盡一切辦法,把時間任務(wù)賬排到每一個節(jié)點,把責(zé)任包干到每一個人、每一個環(huán)節(jié),按天摳工程進(jìn)度、看形象進(jìn)展,逐個抓投資額度、看工程實物量,確保重大項目建設(shè)一天一個樣、天天有進(jìn)展。全縣上下都要從自己做起,從本部門抓起,不能只當(dāng)高高在上的指揮員和袖手旁觀的評論員,要當(dāng)促進(jìn)項目建設(shè)的戰(zhàn)斗員和運(yùn)動員。縣委、縣政府將嚴(yán)格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲,激勵先進(jìn)、鞭策落后,把工作的積極性、能動性聚集到抓項目、抓招商上來。
項目推進(jìn)會上的講話篇十一
今年以來,我鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的鋼鐵冶煉、機(jī)械制造、水泥建材、耐火材料等工業(yè)體系,積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點,進(jìn)一步加大招商引資力度,著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度較高的大項目,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,形成集群效應(yīng)。截止7月底,共引進(jìn)域外資金3.5億元,占年目標(biāo)的77.8%,其中省外資金2億元,省內(nèi)域外資金1.5億元;新上了4個投資在500萬元以上的工業(yè)項目。其中,在我鎮(zhèn)鋼鐵園區(qū)投資建廠的超強(qiáng)實業(yè)有限責(zé)任公司,總投資1.5億元,占地110畝,新上年產(chǎn)80萬噸水渣超微細(xì)粉生產(chǎn)線,基礎(chǔ)工程已于5月份動工籌建,現(xiàn)主體工程立磨基礎(chǔ)已建成,正在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備安裝;投資300萬元的3000噸超微細(xì)粉成品倉兩個正在建設(shè)中,預(yù)計11月底可投產(chǎn)。投資200萬元的辦公大樓已建好,現(xiàn)正在進(jìn)行粉刷。
超強(qiáng)實業(yè)有限責(zé)任公司是第一個入駐我鎮(zhèn)鋼鐵園區(qū)的大型公司。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視和關(guān)心該公司的入駐、建設(shè)和發(fā)展,成立了招商協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對客商實行“保姆式”服務(wù),切實做好投資者的綜合協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)工作,保證了前期企業(yè)立項和土地審批手續(xù)的順利辦理,并專門召開了稅務(wù)、工商、財政等職能部門協(xié)調(diào)會,解決實際工作中的困難,但因鋼鐵園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善,給該企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展帶來了一定的影響和困難,主要有以下三個方面:
一是道路方面:目前,孟蔣線道路正在進(jìn)行拓寬,集聚區(qū)內(nèi)道路建設(shè)進(jìn)度緩慢,致使該企業(yè)進(jìn)料困難,土建工程受到影響,希望協(xié)調(diào)交通、公路等有關(guān)部門,加快道路施工進(jìn)度,在方便該企業(yè)土建工程車輛運(yùn)輸和大型設(shè)備運(yùn)送安裝的同時,為將要落地集聚區(qū)的其他企業(yè)和項目做好鋪墊。
二是用電方面:現(xiàn)在集聚區(qū)未能通電,給企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來很大不便,經(jīng)鎮(zhèn)政府與張賈店村協(xié)調(diào),現(xiàn)臨時以張賈店村接線供電,但因村內(nèi)變壓器為50千伏安,供電能力有限,而企業(yè)正常施工和設(shè)備安裝等需變壓器為150千伏安,投產(chǎn)后的生產(chǎn)用電量會更大,望協(xié)調(diào)供電部門全面考慮、通盤規(guī)劃、超前設(shè)計,保證將來所有入駐集聚區(qū)的企業(yè)用電問題。
三是用水方面:由于受地理位置等條件影響,集聚區(qū)地下水源深而且水量少,打機(jī)井供水有一定困難,現(xiàn)該企業(yè)施工建設(shè)和生產(chǎn)用水亟待解決,考慮到集聚區(qū)企業(yè)的整體發(fā)展,需要從緊鄰的雙全水庫引水,供該企業(yè)乃至整個集聚區(qū)用水,希望協(xié)調(diào)水利部門妥善解決。
以上困難,不僅影響到該企業(yè)的施工建設(shè)和生產(chǎn),而且制約著集聚區(qū)的整體發(fā)展,對今后的招商引資工作帶來一定阻礙和不利影響,希望上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門能夠給予關(guān)注和重視,并及時協(xié)調(diào)解決。
謝謝大家。
項目推進(jìn)會上的講話篇十二
今年以來,我們積極應(yīng)對疫情帶來的前所未有的困難壓力,在全市上下的共同努力下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好、轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年持續(xù)深化、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的特征,為做好下半年工作、確保全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展增強(qiáng)了信心和底氣。同時,我們也要保持清醒頭腦,深化認(rèn)識嚴(yán)峻形勢,找準(zhǔn)問題和短板,堅定發(fā)展決心,保持戰(zhàn)略定力。
(一)從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。我市經(jīng)濟(jì)仍處于低位運(yùn)行。上半年除一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入外,其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況均未達(dá)到序時進(jìn)度,增速低于×市平均水平。其中固定資產(chǎn)投資呈負(fù)增長,排名×市倒數(shù),我市在×市做了檢查。固定資產(chǎn)投資工作是全年工作的重要內(nèi)容、核心工作,也一直是我們的短板和弱項。上半年,我市上報簽約項目×個,開工×個,開工率為×%,其中到位資金全×市排名第×,招商引入的項目對比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后,表面上是項目入庫的條件多,要求高,實質(zhì)是我們家底不厚,項目儲備不足,缺乏大項目、好項目,引進(jìn)落地的項目不能順利推進(jìn)。
(二)從轉(zhuǎn)型指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在×市×縣排名第×,完成任務(wù)壓力很大。冬季燃煤是冬季空氣質(zhì)量惡化的重要原因,西北循環(huán)路重型柴油車管控措施沒有有效落實。違法排污大整治“百日清零”專項行動開展以來,我市“清零銷號”率是一直排在中下游位置,這在×月×日行動結(jié)束是要交賬的。煤炭工業(yè)和制造業(yè)占比這兩項指標(biāo)上,制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重目標(biāo)任務(wù)是×%,實際完成-×%。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅增速的目標(biāo)任務(wù)為×%,上半年是負(fù)增長(-×%),這項指標(biāo)任務(wù)在全×市普遍有難度,但是我市要擺脫排名倒數(shù)的困難很大。這幾項工業(yè)指標(biāo),都受到煤電鋁三大骨干企業(yè)的影響。上半年除漳電同華發(fā)電量同比增長×%外,國電投山西鋁業(yè)、軒崗煤電產(chǎn)值都大幅下滑。我們一直在講“工業(yè)強(qiáng)市”。煤電鋁獨大的局面打不破,擺脫不了對資源的依賴,經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)就不牢固。
(三)從三次產(chǎn)業(yè)占固投總投資比重看。一產(chǎn)僅占到×%,同比下降×%,表面上是土地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項目未能及時入庫。實質(zhì)是我們的農(nóng)業(yè)項目數(shù)量少、推進(jìn)慢,尤其缺乏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目、農(nóng)業(yè)二產(chǎn)項目,支撐農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱,拉動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢還未成為發(fā)展優(yōu)勢,沒有顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
長期以來,×在×市各方面都是受人關(guān)注的。我們自詡是×市的排頭兵、各項工作的主戰(zhàn)場,上級領(lǐng)導(dǎo)也對×寄予厚望。但今年出現(xiàn)了一些新情況,要么這件事被約談,要么那件事被問責(zé),要么一件事反復(fù)讓調(diào)查組調(diào)查,嚴(yán)重干擾我們的工作,上上下下都在疲于應(yīng)付,方方面面工作沒有推進(jìn)。歷史遺留問題不能回避,新生問題要解決,再加上一些輿情、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項、群眾反映問題、各種調(diào)查檢查組的到來,等等。家大業(yè)大,事情多是很正常的。這就要求我們緊盯目標(biāo),心無旁騖,牢固樹立以干成事情為標(biāo)準(zhǔn)、堅定立足于自身解決問題的信念,牢牢掌握主動權(quán),在市委領(lǐng)導(dǎo)下,依靠干部群眾迅速扭轉(zhuǎn)這個局面,讓×重新回到奮發(fā)有為、爭先發(fā)展的態(tài)勢上來。
(一)狠抓項目謀發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長的壓力來自固定資產(chǎn)投資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源于固定資產(chǎn)投資。我們要樹牢“抓投資就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項目就是抓發(fā)展”的理念,圍繞今年的投資目標(biāo),加強(qiáng)分析調(diào)度,強(qiáng)化協(xié)作配合,確保新開工項目投產(chǎn)達(dá)效、停工的在庫項目盡快復(fù)工,以項目建設(shè)的新成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分管市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要掌握項目建設(shè)情況,逐個項目、逐個問題進(jìn)行研究解決,促進(jìn)項目穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn),少一點本位思想、多一點全局觀念,搞好要素保障,加快形象進(jìn)度,促進(jìn)三季度固定資產(chǎn)投資增速趕上來。
(二)全力以赴抓招商。我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢不可謂不強(qiáng),關(guān)鍵還是人的問題。面對全國各地都在招商引資的競爭局面,要在招商引資上下大功夫,形成全民招商、全員招商、全年招商的濃厚氛圍;要加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃調(diào)整步伐,為工業(yè)項目落地創(chuàng)造條件;要堅持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升相結(jié)合,既要大力引進(jìn)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)項目,也要積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)項目,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)一產(chǎn)工作兜住底。農(nóng)業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。農(nóng)業(yè)投資直接關(guān)系固投增長、農(nóng)民收入等考核指標(biāo),事關(guān)全市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興大局,已經(jīng)引起省委、×市委的高度重視。我們要做大一產(chǎn),做強(qiáng)農(nóng)業(yè)二產(chǎn),做活農(nóng)業(yè)三產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、度假、康體、休閑觀光、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)愁記憶及電子商務(wù)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
(四)脫貧攻堅促振興。臨近脫貧時間節(jié)點,上級督查肯定是標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、規(guī)格更高、力度更大。×月×日召開的脫貧攻堅專題會議上,已經(jīng)對脫貧攻堅領(lǐng)域存在的問題作了強(qiáng)調(diào),這里還是想提醒同志們,這次省委脫貧攻堅第二輪督查督導(dǎo)既要對深度貧困村督查,又要對脫貧退出村督查,既要訪貧困戶也要訪脫貧戶,既要督任務(wù)督進(jìn)度督成效,也要查認(rèn)識查責(zé)任查作風(fēng)。我們沒有條件可講、沒有后路可退。要堅決摒棄僥幸心理,對反復(fù)強(qiáng)調(diào)的政策落實、責(zé)任落實、工作落實、項目落實等方面的問題,立行立改,整改到位,確保不出紕漏。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、整村搬遷、整溝治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”等工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況給我們敲響了警鐘,也給我們亮出了“黃牌”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到我市“搭臺唱戲”再出發(fā)的部署上來,正視問題,深入反思,解放思想,改進(jìn)工作,將三季度的經(jīng)濟(jì)壓力轉(zhuǎn)化為工作動力,在全市迅速掀起新一輪工作熱潮。
一是提高思想認(rèn)識?,F(xiàn)在我們都講,要增強(qiáng)“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”,講政治是具體的,是要以工作成效來支撐和證明的。前段時間,因為我們部門工作人員報錯數(shù)字,×集體產(chǎn)權(quán)制度改革和造林工作被通報批評、做檢查。在×月×日造林綠化工作約談會上,×副省長指出“從堅定政治立場、明確政治態(tài)度的高度檢視和補(bǔ)短,是省委省政府對我們加快造林綠化步伐、扭轉(zhuǎn)被動局面、完成全年任務(wù)的基本要求?!鄙厦婵己宋覀儯还茉?,只看結(jié)果。我們造林工作未達(dá)進(jìn)度要求,就是定性為“不講政治”。同樣,對在座承擔(dān)各自職能的同志們而言,只有我們的各項指標(biāo)、各個項目、各個領(lǐng)域的面貌、干部隊伍的精神狀態(tài)都比以前更好了,這才是真正講政治的表現(xiàn)。大家要深化對黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要真正擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要自覺適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變。市直各局既是市政府的工作部門,又是市委派出的黨組,有些還是市委的工作部門,更要認(rèn)清自己的角色,增強(qiáng)角色意識,按照黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和市委的統(tǒng)一安排開展工作。
二是盡職履責(zé)抓落實。工作重在落實,落實貴在于人。反思我們的部門單位的工作作風(fēng),還有多少潛在的問題沒有發(fā)現(xiàn)?目前,以會議落實會議、以文件落實文件的形式主義問題還一定程度存在,在打通服務(wù)群眾“最后一公里”上,慵懶散漫“腸梗阻”的官僚主義現(xiàn)象仍然存在。不作為、慢作為,穩(wěn)坐中軍帳、當(dāng)甩手掌柜的領(lǐng)導(dǎo)也還有。各級各部門單位要從小事抓起,從抓班子、帶隊伍抓起,一級抓一級,層層抓落實,把各項工作抓具體、抓到位,抓出新成效。把為人民服好務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境體現(xiàn)在具體行動上,以政府的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升人民群眾和市場主體滿意度。
三是對標(biāo)一流求創(chuàng)新。很多同志講,現(xiàn)在官不好當(dāng)。確實是上面政策趨緊,管黨治黨的“緊箍咒”越擰越緊,但是很多工作還得做,常規(guī)工作來不得半點馬虎,有的受限于政策、資金因素。所以不僅是在其位要謀其政,而是在其位要善其政。部分新調(diào)整的同志對新崗位還不熟悉,要加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),成為做好本職工作的行家里手。要對上多溝通,對下重協(xié)調(diào),發(fā)揮×優(yōu)勢,用好×人才,善謀事、解難事,做成事。在座同志們是×的精英,是建設(shè)×、發(fā)展×的主心骨、領(lǐng)頭雁,要做攻堅克難的表率,做對標(biāo)一流的表率、做創(chuàng)新發(fā)展的表率。
四是完善機(jī)制聚合力。從去年到今年,上級在安排工作時就發(fā)生了一些重大變化:比如環(huán)保督查,不以生態(tài)環(huán)境廳名義發(fā)文,而是以大氣整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、水污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室名義發(fā)文到各市委,包括省扶貧辦是以省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義發(fā)文。我們一定要領(lǐng)會這個新變化、把握這個新變化、適應(yīng)這個新變化,建立黨政一體化推進(jìn)的機(jī)制。就具體工作而言,我們圍繞重點工作、階段性工作組建工作領(lǐng)導(dǎo)組,每個領(lǐng)導(dǎo)組都下設(shè)辦公室,辦公室就在某個牽頭責(zé)任部門。分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任部門就是代表政府做事。要樹立全市“一盤棋”思想。任何一個牽頭責(zé)任部門,既要做好常規(guī)工作,又要發(fā)揮好牽頭抓總作用。要以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),優(yōu)化黨委政府職能關(guān)系,完善部門單位的運(yùn)行機(jī)制,提高社會管理和公共服務(wù)水平。
五是監(jiān)督檢查再強(qiáng)化?,F(xiàn)在進(jìn)入四季度了,我們的很多事情已經(jīng)落下步子,特別是政府工作報告承諾的民生實事、民生工程,有的工作還沒有動作。要嚴(yán)格執(zhí)行“×”工作制度,對全市改革任務(wù)、重點工作、重點項目、十大民生實事落實臺賬管理,開展常態(tài)化督查督辦,每半月形成督查報告,報相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo);要廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,做好問題整改工作;對因責(zé)任不落實、工作部署不到位,導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢、影響全市發(fā)展的單位和人員,層層追責(zé)問責(zé)。要聚焦城市管理、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等熱點敏感領(lǐng)域,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過新聞媒體、電子顯示屏加大曝光力度,宣傳先進(jìn)典型,營造同頻共振促發(fā)展的良好氛圍。
同志們,做好年底前各項工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實干,加壓奮進(jìn),為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、完成全年目標(biāo)任務(wù)做出積極貢獻(xiàn),以優(yōu)異的工作業(yè)績實現(xiàn)“十三五”完美收官,“十四五”順利開局!
謝謝大家。
項目推進(jìn)會上的講話篇十三
同志們:
在全國上下深入學(xué)習(xí)十八大精神的關(guān)鍵時刻,在全面落實我縣“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,交出一份推進(jìn)黃梅科學(xué)發(fā)展的年終滿意答卷,既是全縣人民的共同期盼,又是新一屆縣委、縣政府的首要任務(wù),也是全縣各級各部門不可推卸的重要職責(zé)。抓好項目建設(shè)工作,對于實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),對于提升黃梅在全市、全省發(fā)展中的地位和形象,對于夯實黃梅跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),具有重大的現(xiàn)實意義。今天召開全縣項目建設(shè)推進(jìn)會,主要任務(wù)就是總結(jié)今年以來全縣項目建設(shè)工作情況,客觀分析、查找問題,對年底前的工作再鼓干勁,全力沖刺,對20xx年項目建設(shè)工作及早動員和部署。下面,我講三點意見:
一、客觀分析,把握形勢,切實增強(qiáng)完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心和決心
今年以來,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下緊緊圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,緊密結(jié)合“喜迎十八大,爭創(chuàng)新業(yè)績”的主題活動,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,狠抓落實,全縣項目建設(shè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)爭資金成效顯著。截止11月份,全縣共爭取到位項目359個,爭取到位資金14.81億元,圓滿完成全年爭資10億元的目標(biāo)。爭資過500萬的項目70個,其中過億元項目3個,千萬元項目40個。普惠性項目資金5.87億元,有償項目資金2.58億元,競爭性項目資金6.35億元,競爭性項目占比為42.9%??h財政局、教育局、衛(wèi)生局、發(fā)改局、交通局、人社局、水利局、民政等8家單位共爭取到位資金11.5億元,占全縣爭資立項總額的78%,在全縣爭資立項工作中名列前茅。
(二)爭政策實現(xiàn)突破。一是爭取了省政府將小池開放開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略,省、市在我縣先后召開推進(jìn)小池開放開發(fā)現(xiàn)場辦公會,并出臺了一系列支持小池開放開發(fā)的政策意見,重視程度和支持力度前所未有。黃岡、九江兩市政府簽訂了跨江跨區(qū)合作框架協(xié)議。在省直部門的大力支持下,事關(guān)小池長遠(yuǎn)發(fā)展的城市總規(guī)已經(jīng)編制完成,小池開放開發(fā)總體規(guī)劃和土地規(guī)劃修編工作即將完成。湖北大道改造升級和清江大道等八條路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn),小池5000噸級碼頭已與省長投公司簽訂建設(shè)協(xié)議并完成前期工作,即將動工興建。污水處理、垃圾處理、供水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目取得積極進(jìn)展。小池的城市環(huán)境和交通秩序明顯改善。二是黃梅被納入大別山試驗區(qū),從20xx年起將享受省委、省政府系列扶持政策。大別山試驗區(qū)“1+5”規(guī)劃編制全面完成,六個“點中點”項目建設(shè)扎實推進(jìn)。召開了全縣大別山試驗區(qū)建設(shè)動員大會,相關(guān)項目策劃和申報工作正全面展開。
(三)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。元至十月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資完成69.92億元,同比增長37.7%。全縣500萬元以上固定資產(chǎn)投資項目300個,其中本年新開工項目271個。在建項目中,億元以上項目31個,3000萬元以上項目66個。據(jù)統(tǒng)計,今年我縣1-3季度固定資產(chǎn)投資增幅比xx市平均水平高出8.5個百分點。
(四)“重大項目建設(shè)年”推進(jìn)有力。截止11月份,全縣共召開項目建設(shè)工作會、督辦會、推進(jìn)會3次,開展重大項目集中拉練檢查2次,舉行重大項目集中開工儀式4次。今年共有5個項目列入省重點,10個項目列入市重點項目,省市重點項目個數(shù)和規(guī)模全市第一。中部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、中國禪文化旅游區(qū)、百鑫紡織等省重點在建項目投資持續(xù)增大。紫云山抽水蓄能、西隔堤整險加固、濯港鐵路貨場、風(fēng)力發(fā)電等重大項目前期工作進(jìn)展較快,其中風(fēng)力發(fā)電項目已取得省發(fā)改委的測風(fēng)許可,正在做風(fēng)資源評估;濯港鐵路貨場項目已完成施工圖設(shè)計,與上海鐵路局達(dá)成初步協(xié)議;紫云山抽水蓄能電站已完成預(yù)可研工作,正在編制可研報告。g105繞城公路、濱河新區(qū)“三中心一廣場”、xx縣河綜合整治、宏晟紡織等十多個重大項目相繼集中開工建設(shè),新開工重大項目年度總投資達(dá)到30億元,對全縣投資增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。
但是在看到工作成績的同時,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,從目前的發(fā)展態(tài)勢看,要完成或超額完成全年的目標(biāo)任務(wù),形勢還十分嚴(yán)峻,需要我們冷靜分析、清醒對待。一是項目結(jié)構(gòu)不優(yōu),依然存在“老項目多、新項目少;基礎(chǔ)設(shè)施項目多,產(chǎn)業(yè)項目少;小項目多,億元以上的大項目少;意向初級項目多,條件成熟的項目少;普惠性和有償性項目多,競爭性項目少”等問題。二是建設(shè)進(jìn)度不快??傮w偏慢是最大的現(xiàn)實,一些項目已經(jīng)策劃儲備但卻馬放南山,成為“紙上項目”、“空頭項目”、“圍墻項目”;一些項目前期工作不深、不細(xì)、不實,準(zhǔn)備工作不到位,倉促上馬,導(dǎo)致遲遲不能開工,或者開工即停工;一些項目投資進(jìn)度緩慢,沒有按時序進(jìn)度形成足夠的實物工作量。三是大局意識不強(qiáng)。一些單位不是站在黃梅發(fā)展全局的角度思考問題,而是打部門的小算盤,個人的小九九,有利就圖,無利不起早。一些部門甚至認(rèn)為抓項目只是發(fā)改部門的事,與己無關(guān),服務(wù)中心意識不強(qiáng),扯皮掣肘,影響項目推進(jìn)。四是投資統(tǒng)計不全。一方面目前全縣完成年度計劃任務(wù)不足70%,離104億元的全年目標(biāo)下欠投資工作量34億元,后段每月投資至少需要突破17億元,投資壓力較大。另一方面到目前為止,仍然有部分“十二五”十大重大工程、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建設(shè)的重大項目、園區(qū)部分在建項目、部分機(jī)關(guān)單位建設(shè)的辦公樓、甚至像國威集團(tuán)建設(shè)的投資5億元的時代家園等大型房地產(chǎn)項目沒有進(jìn)行立項審批就開工建設(shè)。這不僅擾亂了項目基本建設(shè)程序,而且導(dǎo)致在建項目形成了實物工作量卻無法納入統(tǒng)計。五是競爭日趨激烈。黃梅一向自認(rèn)為有著優(yōu)越的地理位置,但卻經(jīng)常游離于許多好政策的邊緣,當(dāng)前各縣市都加大了跑項目、爭投資、抓招商的力度,無論是爭取國家投資還是開展招商引資,我們面臨的競爭壓力將會越來越大。
二、把握重點,明確任務(wù),切實抓好本年度項目建設(shè)和明年項目策劃推進(jìn)工作
深入分析當(dāng)前我縣項目建設(shè)現(xiàn)狀,表面上看呈現(xiàn)出來了大投資、大建設(shè)的熱鬧場面,但是重大項目落戶的數(shù)量還不多,效益回報還不快,與周邊先進(jìn)縣市的差距還較大,少數(shù)干部抓項目建設(shè)的意識還不強(qiáng),滿足于一般化抓項目、應(yīng)付式抓項目。今天已是11月27日,距離年底真正的有效工作時間僅有一個月,全縣上下必須按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的工作要求,認(rèn)真對照年初目標(biāo)和考核任務(wù),算清欠賬,突出重點,強(qiáng)化措施,克難攻堅,奮力追趕,確保超額完成年初確定的各項建設(shè)任務(wù),確保超額完成市委、市政府下達(dá)的年度目標(biāo)考核任務(wù)。
(一)加快重點項目建設(shè)進(jìn)度。抓項目建設(shè)工作,必須牢牢抓住項目開工、推進(jìn)、竣工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要通過促項目開工,抓項目進(jìn)度,推動投資增效。當(dāng)前尤其要緊扣“三大戰(zhàn)役”和“十大重點工程”主旋律,加大重點工程、重大項目的推進(jìn)力度。全面啟動縣職教中心遷建、城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)、殯葬設(shè)施搬遷、小池多用途碼頭、“一干三支”綜合整治等重大工程建設(shè),著力推進(jìn)濱河新區(qū)“三中心一配套”工程、105國道繞城公路、五祖大道刷黑配套等在建項目進(jìn)度,切實做好創(chuàng)建省級園林縣城和衛(wèi)生縣城的各項工作。加快龍鳳呈祥公司重組xx縣旅游投資公司市場化運(yùn)作,多方籌集資金繼續(xù)推進(jìn)五祖禪文化旅游區(qū)項目建設(shè)。全力推進(jìn)小池清江大道、湖北大道等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點做好規(guī)劃編制、路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境改造和市政公用設(shè)施配套等工作。做實做大小池濱江新區(qū)城市投資發(fā)展有限公司,為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供投融資支持。全縣各相關(guān)單位和部門要以服務(wù)中心工作的大局觀和責(zé)任感,確?!叭髴?zhàn)役”在建項目的工期進(jìn)度和工程質(zhì)量。全面突出民生民利,加大冬建工作力度。突出交通設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)升級改造工程。調(diào)動和整合各方資源,加快推進(jìn)北部山區(qū)旅游循環(huán)路網(wǎng)和沿江一級公路建設(shè)。
(二)力求爭資引資實現(xiàn)新突破。今年以來通過全縣上下的共同努力,黃梅正面臨著歷史上最好的政策機(jī)遇黃金期。尤其是要把握好大別山試驗區(qū)和小池開放開發(fā)這兩塊難得的“金字招牌”。各部門、各單位,要進(jìn)一步加大項目爭取力度,千方百計爭取省市政策、項目、資金支持。一是要千方百計向上爭資金、爭政策。今年我縣的爭資立項目標(biāo)是突破10億大關(guān),目前雖然整體情況較好,但有些單位還沒有過半,甚至還沒有破零。年初我們對26家雙管部門也制訂了任務(wù),但是從目前來看,僅有國土局上報了爭資情況。實踐表明項目爭取與領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度有直接的關(guān)系,跑與不跑不一樣,盯與不盯不一樣,找與不找不一樣,我們必須有謀長遠(yuǎn)的眼光,敢于打硬仗的勇氣,鍥而不舍的精神,才能使資金和政策落地生根。二是要千方百計向外引項目。要積極調(diào)整招商策略,對領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點招商、專班招商等行之有效的方式方法要繼續(xù)堅持,又要在方式上敢于創(chuàng)新。要增強(qiáng)“后招商”觀念,通過我們對現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和他們的現(xiàn)身說法,讓企業(yè)逐漸成為招商引資主角,讓企業(yè)直接與投資商、合作者談項目、找市場、謀發(fā)展。要重視產(chǎn)業(yè)配套招商,有針對性引進(jìn)與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項目。要注意抓住大企業(yè)、大財團(tuán)重視農(nóng)業(yè)、文化領(lǐng)域投資的機(jī)遇,加快推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)、文化建設(shè)方面的重點工程。三是要千方百計激活民資上項目。我縣20xx年金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)140億元,貸款余額僅41億元,存貸差比例懸殊,民間資本市場潛力巨大。9月底,省政府出臺了推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見,我縣也正在醞釀出臺相關(guān)文件,努力營造適宜于民間資本投資的政策環(huán)境。全縣各級各部門都要進(jìn)一步解放思想,堅決破除妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,大膽借鑒和引入新型投融資模式,努力把民間投資引到國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵和支持的領(lǐng)域,引導(dǎo)到政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,特別是引進(jìn)到小池開放開發(fā)、濱河新區(qū)、十大重點工程建設(shè)上來,緩解政府投資壓力。
(三)精心策劃儲備一批大項目。一個地方要快變、大變、變富、變強(qiáng)、變美,必須要每年抓好一批大項目、好項目,更要持續(xù)不斷的策劃一批大項目、好項目,對外可招商,向上可爭資,形成源源不竭的內(nèi)生力?,F(xiàn)在我們有些同志一談起策劃新項目,總認(rèn)為無異于“巧婦難為無米之炊”,思維拘囿于現(xiàn)有的項目中不能超脫。就20xx年的項目策劃與儲備,我認(rèn)為可以從以下幾個方面來思考:一是要通過梳理《十二五項目庫》來策劃項目。我們的“十二五”規(guī)劃里已經(jīng)策劃了幾百個大項目,其中包括134個投資額在億元以上的重大項目。要通過“擠水”和“優(yōu)化”,剔除調(diào)整一部分不符合生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策的項目,真正把適合黃梅發(fā)展的好創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的好項目,變成真金白銀的投資;二是要捕捉信息來策劃項目。這就需要我們要有敏銳的市場洞察力,極強(qiáng)的導(dǎo)向判斷力。尤其是要吃透政策精神,特別是十八大精神和即將在年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,弄清中央、省投資方向,對國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向做到爛熟于心。明年中央投資的重點領(lǐng)域,我認(rèn)為依然是保障性安居工程、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新能力等六大方面。各部門、各單位要緊緊圍繞中央、省預(yù)算內(nèi)投資方向及支持范圍、支持重點,著眼大局,著眼長遠(yuǎn),更高層面、更大手筆謀劃一批叫得響、能提神、產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、影響全局的大項目。三是要立足資源來策劃項目。資源包括自身資源稟賦,也包括政策機(jī)遇、人脈人氣等。相比較而言,黃梅仍然有許多優(yōu)勢亟待開發(fā),仍然有許多“處女地”待字閨中,我們能不能另辟蹊徑呢?今年以來黃梅小池的發(fā)展?fàn)縿又S多領(lǐng)導(dǎo)的心,黃梅的禪宗文化同樣備受關(guān)注,我們能不能借文化強(qiáng)省的東風(fēng),比照小池,再爭取一個“省級戰(zhàn)略”呢?我縣已是大別山革命試驗區(qū)和國家主體功能區(qū)重點農(nóng)業(yè)示范區(qū),這些招牌與十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)一脈相承,我們能不能用好用足用活各種政策呢?四是要依托企業(yè)來策劃項目。通過幾年的努力,我們園區(qū)的建設(shè)漸成規(guī)模,吸引了許多有潛力的中小型企業(yè)。我們要借助這些成熟的企業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)間的配套中尋找策劃新項目的靈感,通過策劃一個企業(yè)的延伸項目,帶動一個產(chǎn)業(yè),形成集群發(fā)展。
(四)切實提高項目管理水平。每一個項目的爭取都凝聚著方方面面的心血。對于已經(jīng)開工上馬的項目,一定要善于經(jīng)營和管理。因為管理是項目質(zhì)量的保證,是提高投資增效的手段。今年以來我們不僅爭取了10多億元的中央、省預(yù)算內(nèi)資金,而且在“三大戰(zhàn)役”、十大重大工程建設(shè)中,縣政府竭盡所能加大投資。如何更好的發(fā)揮中央、省、市、縣的投資效益呢?我們相關(guān)部門就應(yīng)該承擔(dān)起項目監(jiān)督管理的職責(zé),全程加強(qiáng)項目建設(shè)監(jiān)管,全面落實項目“四制”,依法規(guī)范項目建設(shè)程序,加強(qiáng)項目稽察,重點加強(qiáng)資金管理,切實規(guī)范招投標(biāo)活動,從源頭上杜絕項目建設(shè)中的腐敗行為發(fā)生。各項目協(xié)調(diào)指揮部要把管理工程質(zhì)量、安全列入調(diào)度和檢查的重點,時刻做到警鐘長鳴,嚴(yán)防各類質(zhì)量、安全事故發(fā)生。唯有這樣,我們才能,上對得起中央、省市的關(guān)心厚愛,下對起黃梅百姓人民的殷切期盼。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,全力確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)
項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,歲末年初是策劃項目、爭取項目的黃金時期,相關(guān)工作一刻也不能松懈、一刻也不能耽誤。希望各級各部門一定要全力以赴,克難攻堅,確保今年工作任務(wù)和明年項目策劃的雙豐收。
一要提振工作精神。精神狀態(tài)至關(guān)重要。當(dāng)前,我縣項目建設(shè)面臨的機(jī)遇很多,但困難和壓力也很大。在困難面前,關(guān)鍵的是要振奮精神。只要精神不滑坡,辦法總比困難多。各級各部門負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立奮勇前進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,增強(qiáng)項目建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感,事不避難,敢于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真對待所聯(lián)系、所負(fù)責(zé)的項目,多想辦法,多做工作,促成項目早動工、早達(dá)產(chǎn)。
二要強(qiáng)化工作責(zé)任。各級各部門對已確定的任務(wù)和工作重點,要有布置,有要求,有檢查,一個一個地細(xì)化,一個一個地攻關(guān),一個一個地落實,決不能停留在口頭上,停留在會議上,停留在文件上。大員要上一線,項目主管部門負(fù)責(zé)人要深入一線,靠前指揮,做到在一線掌握情況,在一線研究解決問題,在一線督促進(jìn)度,一抓到底,切實抓出成效。縣委督查室、縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點項目辦要繼續(xù)做好重點項目建設(shè)的督查,對項目進(jìn)展快、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的項目單位要提出表揚(yáng),對于進(jìn)展較慢、問題較多的項目要通報批評,直至行政處理。通過督查,趕進(jìn)度、保質(zhì)量、解難題、促落實。
三要形成工作合力。各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,通力合作,進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。有關(guān)職能部門要在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),為項目建設(shè)“開綠燈”,把政策放到底線,對項目給予最大的優(yōu)惠和照顧。縣發(fā)改局牽頭做好項目建設(shè)的謀劃與建設(shè)工作,并抓好重點項目的.日常調(diào)度。縣國土、環(huán)保、金融等部門要開動腦筋,積極與上級協(xié)調(diào),幫助項目單位解決土地、環(huán)保、資金等制約瓶頸。縣住建部門要科學(xué)規(guī)劃項目,確保工程建設(shè)質(zhì)量。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳,教育引導(dǎo)群眾支持、參與重點項目建設(shè)。對破壞項目建設(shè)環(huán)境的,該曝光的曝光,該法辦的法辦。公檢法等部門態(tài)度要明,措施要硬,對這類案件快速調(diào)查、現(xiàn)場處置,為項目建設(shè)保駕護(hù)航。
四要加強(qiáng)投資統(tǒng)計。今年省市考核的目標(biāo)是:全省進(jìn)五位,全市保第四。縣科學(xué)發(fā)展綜合考核也要評出鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五強(qiáng)三快”xx縣直部門“十佳三優(yōu)”單位。要想在全省、全市、全縣爭進(jìn)位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在抓項目建設(shè)的同時,高度重視投資統(tǒng)計工作,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和科學(xué)的方法做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、核實、上報工作,不要存在完成任務(wù)就可以或者怕把今年的基數(shù)加大影響來年的念頭,這些都是不負(fù)責(zé)任、得過且過的表現(xiàn)。縣統(tǒng)計局以及相關(guān)涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的主要部門要做到應(yīng)報盡報,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),一個不漏,確保把我們做出的成績用數(shù)字客觀的反映出來。
五要落實考評結(jié)果。堅決落實把項目建設(shè)作為政治硬任務(wù)和經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)納入綜合實績考核,量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊考核。對年終考核結(jié)果要通報,要獎懲,要作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)劣,評價單位好壞的重要依據(jù),同時對考核倒數(shù)三位的單位,要進(jìn)行全縣通報,要專題向縣委、縣政府寫出書面檢查,深刻分析原因,并提出切實有效的改進(jìn)措施和辦法。
同志們,今天的投資就是明天的產(chǎn)業(yè),今天的投資力度決定明天的發(fā)展速度。加快項目建設(shè),擴(kuò)大投資規(guī)模,是確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的首要之舉,也是促進(jìn)來年全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。各級各部門一定要以項目建設(shè)為主抓手,以苦干加巧干的精神狀態(tài)和工作方法,全力以赴策劃項目、爭取項目、引進(jìn)項目、建設(shè)項目,努力奪取我縣項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利!
謝謝大家!
項目推進(jìn)會上的講話篇十四
同志們:
首先我先說一下,為啥在全國上下大力精簡會議的形勢下,而且又占用大家周末休息時間召開這次會議,主要原因有兩個:一是形勢所迫。今年第一季度全市經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩,增長2.1%,而我縣去年剛剛進(jìn)入全國百強(qiáng)縣,今年第一季度經(jīng)濟(jì)總量呈下滑趨勢,增長-2.6%,位居全市倒數(shù)第一,受到了市政府的嚴(yán)厲批評。而且根據(jù)目前情況看,今年重點項目建設(shè)進(jìn)度太慢,新建項目開工率只有12.3%,續(xù)建項目仍有14個未開工,如果固定資產(chǎn)投資再拖后腿,就無法完成今年市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù),面對百強(qiáng)縣的榮譽(yù)稱號,我們?nèi)绾蜗蚪M織和人民交待,形勢緊迫、任務(wù)艱巨。二是工作需求。今年以來,由于項目建設(shè)進(jìn)展緩慢,可以說是影響到全縣整體工作的推進(jìn)。前段時間,我和延明縣長一塊謀劃籌備召開項目推進(jìn)會,但由于手頭的事太多,加之路線教育實踐活動的開展,確實沒有時間,一直推到現(xiàn)在,我覺得再延遲召開也就沒有多大意義了,因此,縣政府決定利用今天上午半天時間召開這次會議。主要目的就是通報前段進(jìn)展情況,分析解決存在問題,對下階段工作進(jìn)行再動員、再安排、再部署,在全縣上下掀起項目建設(shè)的熱潮。
剛才,治乾通報了全縣項目建設(shè)進(jìn)展情況,各項目實施單位分別就各自負(fù)責(zé)實施的項目作了承諾表態(tài),各位副縣長都作了很好的發(fā)言。特別是各項目實施單位負(fù)責(zé)同志的承諾表態(tài),擲地有聲,剛勁有力,希望大家說到做到,見到成效,且組織部、紀(jì)檢委、考評辦的同志都在現(xiàn)場,希望你們主動介入,借鑒應(yīng)運(yùn)。下面,我再強(qiáng)調(diào)六點意見。
一、嚴(yán)格落實責(zé)任?!?0xx年新續(xù)建項目承諾表》已明確了所有財政投資項目建設(shè)的責(zé)任單位、承諾事項、形象進(jìn)度、時限要求,各實施單位既是承諾人又是責(zé)任人,會后,要結(jié)合各自實際,及時將項目建設(shè)任務(wù)、責(zé)任細(xì)化分解落實到單位到崗位到人員,建立“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作機(jī)制,形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體制,真正做到領(lǐng)導(dǎo)在項目一線指揮,干部在項目一線工作,情況在項目一線了解,問題在項目一線解決。
二、健全推進(jìn)機(jī)制。項目建設(shè)需要上上下下、方方面面的共同配合,協(xié)調(diào)推進(jìn),哪個環(huán)節(jié)、哪個部門不配合、不支持,都會給項目建設(shè)造成影響。特別是在重點項目審批和建設(shè)環(huán)境保障上,經(jīng)發(fā)、住建、安監(jiān)等各相關(guān)單位一定要密切配合,開辟“綠色通道”,優(yōu)化流程,簡化程序,現(xiàn)場辦公,并聯(lián)審批,縮短前期手續(xù)辦理時間;公安、監(jiān)察、住建等部門要齊抓共管,形成合力,依法嚴(yán)厲打擊各類違法干擾阻撓重點項目建設(shè)的行為,為項目推進(jìn)打造良好的外部環(huán)境。環(huán)保、消防、氣象等中省市駐吳單位要更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),及時受理相關(guān)業(yè)務(wù)。我從側(cè)面了解到,我們一些部門單位領(lǐng)導(dǎo)及干事借助行業(yè)優(yōu)勢,把應(yīng)盡職責(zé)當(dāng)作斂財門道,作風(fēng)之弊、行為之垢讓人難以相信,平時去辦個正常手續(xù)、蓋個公章,不給點好處故意設(shè)卡刁難、推諉扯皮,我在這里明確一條紀(jì)律,各單位必須在規(guī)定的工作日內(nèi)限時辦結(jié),否則,今后一旦再出現(xiàn)類似問題,堅決一查到底,嚴(yán)肅追究責(zé)任。特別是一經(jīng)接到反映或舉報的,組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門必須立案調(diào)查,嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。
三、強(qiáng)力抓好建設(shè)。一是抓開工。對于目前正在辦理規(guī)劃設(shè)計、審批立項、招投標(biāo)等前期手續(xù)的項目,各項目實施單位必須實行扛死肩的辦法,從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、棘手問題抓起,一環(huán)一環(huán)、一項一項推進(jìn),盡快完成相關(guān)手續(xù)辦理工作,確保早日開工。這里我強(qiáng)調(diào)一下,所有新建項目務(wù)必7月底前全部開工,凡是不能開工的,將取消年度投資計劃,項目實施單位負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行說明。二是趕進(jìn)度。前幾天,我檢查保障房小區(qū)建設(shè)項目,有的已經(jīng)建了4、5年的時間,還在搞地下車庫等室外工程,至今交不了鑰匙,住建部門回去對照一下施工合同,看超了多長工期,難怪老干部有意見,老百姓不滿意、罵政府,歸根結(jié)底是我們不作為的問題。會后,各項目實施單位對已開工項目,要認(rèn)真對照施工合同工期,并根據(jù)承諾時限,制定推進(jìn)方案,實行倒排工期,掛圖作戰(zhàn),上足人力、機(jī)械,確保按時間節(jié)點推進(jìn)。三是保質(zhì)量。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線。這項工作我就不多說了,希望各實施單位、責(zé)任單位和監(jiān)理單位要切實增強(qiáng)責(zé)任意識,認(rèn)真履責(zé),把好設(shè)計、招投標(biāo)、施工、用料、驗收“五個關(guān)口”, 嚴(yán)禁以次充好、以劣充優(yōu)、以低充高行為發(fā)生,確保把每個項目建成放心工程、優(yōu)質(zhì)工程。四是重安全。各實施單位和責(zé)任單位要認(rèn)真負(fù)責(zé),加強(qiáng)督促檢查,促使施工企業(yè)嚴(yán)格按照文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,對存在安全隱患的,要及時整改。特別是要加大對隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)的企業(yè)和責(zé)任人處罰力度,將不具備安全生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)和個人打入黑名單,堅決清出吳起建筑市場。五是早投用。吳起還有一個很不正常的現(xiàn)象,就是工程建成后不驗收、不交付,這充分說明我們部分部門單位工作責(zé)任性不強(qiáng)、管理漏洞多、配合不到位。希望經(jīng)發(fā)局要高度重視,拿出方案,制定措施,確保每項工程竣工后及時驗收、及時交付,決不能因這些問題造成資源閑置,給政府增加維護(hù)成本。同時,財政局要認(rèn)真做好國有資產(chǎn)登記管理工作。
四、全面加強(qiáng)管理。一是嚴(yán)格控制新增項目。今后除與計劃內(nèi)項目關(guān)聯(lián)度高、政策要求、突發(fā)應(yīng)急等特殊原因外,其他計劃外項目一律不予以安排。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅持原則,按章辦事,不得亂開口子,巧立名目增項目,即使確需安排的計劃外項目及資金,必須報政府審批。二是加強(qiáng)項目資金管理。財政、審計、經(jīng)發(fā)等相關(guān)部門要加強(qiáng)項目資金跟蹤監(jiān)督,不得截留或挪用,確保建設(shè)資金足額投入在項目工程上,堅決杜絕因資金問題出現(xiàn)“馬拉松”工程。三是規(guī)范規(guī)費(fèi)收繳。要嚴(yán)格投標(biāo)保證金、質(zhì)量保證金和履約保證金管理,特別是履約保證金必須按合同金額10%的比例在簽訂施工協(xié)議前足額繳存縣財政專戶,不按規(guī)定繳納的視為廢標(biāo),確保真正把有實力、有資質(zhì)的施工單位引進(jìn)來。前天,我讓辦公室統(tǒng)計了一下,財政投資項目前期審批共涉及16個收費(fèi)項目,而且收費(fèi)單位基本都是中介機(jī)構(gòu),因此,我們一定要依法依規(guī),結(jié)合實際,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理。由監(jiān)察局牽頭,住建、國土、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門配合,集中開展一次執(zhí)法調(diào)查,吃透實情,找出依據(jù),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由經(jīng)發(fā)局牽頭,財政、審計、監(jiān)察部門配合,對財政投資項目規(guī)費(fèi)支付實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算。
五、強(qiáng)化督查考核。今年在重點項目建設(shè)上必須動真格、求實效。各位副縣長要根據(jù)各自分管項目,下來要認(rèn)真研究,制定推進(jìn)措施,確保順利實施。延明縣長要加大對全縣重點項目督查力度,確保按時序進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù),絕不能因重點項目建設(shè)拖全縣工作的后腿,影響縣上年終綜合考評。督查考評辦要將重點項目作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終綜合考核的重點,實行“一票否決”。辦公室會后要把各項目實施單位的承諾,梳理匯總存檔備案。各項目實施單位的主要負(fù)責(zé)人要對所實施的項目建設(shè)時限、形象進(jìn)度在縣電視臺公開表態(tài)承諾。組織、紀(jì)檢、經(jīng)發(fā)、政府督查室等相關(guān)部門要加大跟蹤督查力度,對在項目建設(shè)中工作不力、推諉扯皮、失職瀆職、按要求完不成任務(wù)的,要實行嚴(yán)格問責(zé),并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是項目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要在縣電視臺公開向全縣人民說明原因、做出交待。
六、搞好項目儲備。全縣各級部門要認(rèn)真研究上級產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,突出能源轉(zhuǎn)化、新能源開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)以及高速公路、鐵路、水利、電力、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,精心謀劃一批對吳起未來發(fā)展具有支撐作用的大項目,建立多層次、分行業(yè)項目策劃儲備機(jī)制,確保項目庫儲備充足、接替有序,形成申報一批、儲備一批、開工一批的階梯式推進(jìn)格局。
另外強(qiáng)調(diào)一下,會上印發(fā)的《政府工作規(guī)則》及以前出臺的《財政資金管理辦法》,希望大家回去后認(rèn)真研讀,吃透精神,結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,特別是提交政府有關(guān)會議研究的議題,必須按程序、時限辦理。
謝謝大家!
項目推進(jìn)會上的講話篇十五
同志們:
政府全會是研究政府工作重大事項、總結(jié)部署政府工作的重要會議。這次政府全會怎么開,縣政府常務(wù)會議進(jìn)行了認(rèn)真研究。大家一致認(rèn)為要突出一個主題,那就是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,分析上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,總結(jié)成績,尋找差距,部署安排后段工作,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,確保全年各項工作任務(wù)的全面完成。下面,我根據(jù)政府常務(wù)會研究的意見,講三個問題。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),工作來勢很好,務(wù)必乘勢而上、順勢而為。
1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)加速。元至六月,全縣完成地方生產(chǎn)總值32.99億元,同比增長10.2%,其中一產(chǎn)業(yè)增加值6.27億元,同比增長3.1%;二產(chǎn)業(yè)增加值11.15億元,同比增長11.6%;三產(chǎn)業(yè)增加值15.57億元,同比增長12.8%。完成財政收入1.91億元,比去年同期增長18%,占全年任務(wù)的60.5%,其中國稅完成5501萬元,同比增長31%;地稅完成4326萬元,同比增長24%;財政完成9381萬元,同比增長8%。繼去年之后,又一次提前一個月實現(xiàn)國地財三塊同時過半,縣級收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入同時過半,收入主管部門和代征代管單位同時過半。特別可喜的是,國地兩稅增幅第一次高于財政增幅,稅收收入占財政總收入比重由上年同期的51%提高到現(xiàn)在的54.5%,稅收收入占地方財政收入的比重由上年同期的36%提高到現(xiàn)在的38.4%,收入質(zhì)量明顯提高。通過政府搭臺,銀企合作更為密切,金融對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)支持力度加大。上半年,全縣各項存款余額達(dá)到41.5億元,比年初凈增3.9億元,增長10.4%;各項貸款余額達(dá)到20.92億元,比年初增加6400萬元。另外,上半年農(nóng)行股改消化不良貸款2億元,銀企之間簽約貸款6.8億元,貸款規(guī)模實際增幅較大,是近幾年來最好的一年。半年來,全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資8.07億元,同比增長42.9%。社會消費(fèi)品零售總額完成6.97億元,同比增長12.9%。
2、基礎(chǔ)建設(shè)形成熱潮。認(rèn)真貫徹落實“基礎(chǔ)先行”發(fā)展戰(zhàn)略,加大向上爭項爭資力度,立項了一批,開工了一批,建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,基礎(chǔ)條件不斷改善。6月28日,全縣人民夢寐以求的106國道平江段升級改造正式開工,項目總投資4.06億元,成為我縣有史以來第一大工程。鐘虹公路歷時六載,今年全線竣工,下個月將正式通車。106國道平江段的動工改造,鐘虹公路的建成通車,將對我縣交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和交通基礎(chǔ)條件帶來質(zhì)的改善。落實通暢工程計劃314公里,完成160公里,虹橋—木金、長壽—黃金洞、三陽—三市、南江—龍門、伍聯(lián)—合利等公路建設(shè)全面鋪開。旅游經(jīng)濟(jì)干線公路建設(shè)步伐加快。連云山、純溪小鎮(zhèn)景區(qū)公路完成硬化,福壽山、石牛寨景區(qū)公路開工改造。縣城飲水工程今年元月8日開工建設(shè),已完成土石2萬多方,完成投資1000萬元。農(nóng)村人畜飲水安全完成投資573萬元,解決了1.58萬人的飲水問題。縣城22萬伏變正在進(jìn)行圖紙設(shè)計和地基勘探,下半年可正式動工。小水電自供區(qū)接管和改造進(jìn)展順利。金窩大橋已完成規(guī)劃設(shè)計,將于近日啟動實施。
3、產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭良好。依托產(chǎn)業(yè)、資源、園區(qū)、節(jié)會招商引資。上半年全縣共引進(jìn)內(nèi)資項目92個,到位資金5.2億元。各類項目的引進(jìn)、建設(shè)和開工,有力帶動了產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張與升級。工業(yè)方面,華龍二期、鑫立特鋼建成投產(chǎn),山潤茶油二期、長益銅業(yè)、永昊金屬、金一電工材料正在進(jìn)行設(shè)備安裝、調(diào)試;黃金冶煉、南嶺化工、玉峰銅業(yè)等項目建設(shè)進(jìn)程加快。全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元,同比增長11.7%,完成工業(yè)增加值7.8億元,同比增長15%;新增規(guī)模企業(yè)7家,全縣達(dá)到98家,完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值19億元,同比增長51%,完成規(guī)模工業(yè)增加值4.3億元,同比增長57%。平江工業(yè)園新引進(jìn)項目8個,到位資金2.3億元,入園企業(yè)總數(shù)達(dá)39家,完成工業(yè)產(chǎn)值15.4億元。農(nóng)業(yè)方面,以新農(nóng)村建設(shè)為方向,各級各單位支持和服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的意識不斷增強(qiáng),工作扎實。雖然受干旱影響,但通過抗旱保苗和結(jié)構(gòu)調(diào)整,玉米、春茶產(chǎn)量提高,優(yōu)質(zhì)稻種植面積增加;受畜禽產(chǎn)品價格上漲刺激,生豬、黑山羊、肉牛存欄數(shù)正在回升。農(nóng)機(jī)裝備率提高,森林防火、動物防疫、農(nóng)作物防病蟲害工作扎實有效。三產(chǎn)業(yè)方面,縣委、縣政府提出的把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來定位和打造的發(fā)展思路得到有效落實,旅游開發(fā)升溫升級。幕阜山森林公園、純溪小鎮(zhèn)和石牛寨景區(qū)已開園試營業(yè),盤石洲被省農(nóng)業(yè)廳評為五星級休閑農(nóng)業(yè)示范基地。平江起義舊址改擴(kuò)建正式動工。全縣基本形成了以平江起義舊址、杜甫墓祠、幕阜山、福壽山、石牛寨、純溪小鎮(zhèn)、連云山峽谷漂流、盤石山莊為主線的精品景區(qū)格局。旅游產(chǎn)業(yè)的日益升溫,帶動了餐飲、娛樂、購物、住宿等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上半年,全縣完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”店站建設(shè)64家,全縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店已達(dá)到457家。
4、社會民生不斷改善。圍繞“三最”搞調(diào)研,傾聽民聲,改善民生。認(rèn)真承辦省、市、縣實事。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2689人,幫助171戶零就業(yè)家庭主要勞動力就業(yè);7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程全面推進(jìn),4所村級“五保之家”建設(shè)進(jìn)展順利;城市低保擴(kuò)面提標(biāo),農(nóng)村低保試點全面鋪開;建成廉租房20套,100戶殘疾人安居建房正在有序?qū)嵤?義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)實行全免,“一免一補(bǔ)”落實到位;高考一、二本上線突破1000人,文科平均分居全市第一。積極開展省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動,系列整治活動成效顯著,拆除了一批違章建筑、廣告牌、晴雨篷、跨街橫幅,補(bǔ)種和養(yǎng)護(hù)了一批行道樹、綠化帶和花壇,規(guī)范了一批車輛??奎c,完善了一批市政公用設(shè)施,縣城人居環(huán)境明顯改善。全縣社會大局安全穩(wěn)定,沒有發(fā)生重大刑事案件、沒有發(fā)生群體越級上訪、沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
由于時間關(guān)系,對上半年的工作我這里沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié),一些沒有點到的工作,并不是不重視,并不是對其成效不滿意。希望全縣各級各部門繼續(xù)保持上半年這個加速發(fā)展的態(tài)勢,再接再厲,乘勢而上,順勢而為,自加壓力,奪取全年工作的全面勝利。
二、發(fā)展時不我待,機(jī)遇稍縱即逝,務(wù)必咬定目標(biāo)、重點突破。
對照年初工作任務(wù),有成績,也有差距;分析后段形勢,有利好,也有利空。總的說來,勢如逆水行舟,不進(jìn)則退,要做足打硬仗的思想準(zhǔn)備,保持趕超發(fā)展的工作勁頭。
一是要看到工作任務(wù)欠賬多?,F(xiàn)在時間已經(jīng)過半,但我們還有很多工作沒趕上進(jìn)度,沒有與時間同步。固定資產(chǎn)投資目前只完成全年任務(wù)的29%,半年相當(dāng)于只完成一個季度的任務(wù),后段壓力相當(dāng)大。工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額等幾項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目前還沒過半。特別是社會消費(fèi)品零售總額,春節(jié)、五一、端午等消費(fèi)高峰已過,如果后段不能正確引導(dǎo)新的消費(fèi)熱點,很有可能完不成全年任務(wù)。還有重點工程、實事承辦進(jìn)展不平衡,一些項目效果不理想。106國道平江段改造、縣城飲水工程等重點項目籌資困難,22萬伏變和幾個城建項目也受多方因素影響而進(jìn)展有待加快。
二是要看到周邊地區(qū)趕超急?,F(xiàn)在我們周邊的幾個縣市發(fā)展都很快,我看了一下,上半年,我們有多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在全市的較后位置,gdp增幅低于全市平均水平2.3個百分點,排全市倒數(shù)第二;財政總收入增幅低2.1個百分點,縣市排名第五;一般預(yù)算收入增幅低3.9個百分點,縣市排名倒數(shù)第二;社會消費(fèi)品零售總額增幅低4.1個百分點,全市倒數(shù)第一;投資增幅倒數(shù)第三。市場經(jīng)濟(jì)是與狼共舞,誰不能搶占先機(jī),誰就將被動落后,誰就會成為強(qiáng)者的“過水田”,成為被遺忘的角落。要在競爭中取勝,就不能老是做“羊”,而要把自己變成“狼”。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個“馬太效應(yīng)”,就是說任何個體、群體或地區(qū),一旦在某一個方面獲得成功和進(jìn)步,就會產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢,就會有更多的機(jī)會取得更大的成功和進(jìn)步。最后結(jié)果,只會是強(qiáng)者更強(qiáng),弱者更弱。所以說,不在競爭中迎頭趕上,就會在競爭中無情淘汰,留給我們趕超的時間和機(jī)遇就會越來越少。
三是要看到國家宏觀調(diào)控措施力。今年以來,國家連續(xù)幾次提高銀行準(zhǔn)備金率,連續(xù)幾次調(diào)整利息,并提高證券交易印花稅,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),降低或取消了20xx多種產(chǎn)品的出口退稅。這一系列政策的出臺,直接導(dǎo)致了地根、銀根緊縮,給我們的土地開發(fā)、園區(qū)擴(kuò)張、基礎(chǔ)建設(shè)、爭項爭資都帶來了明顯影響。但也要看到,宏觀調(diào)控有一個滯后效應(yīng)。就全國而言,經(jīng)濟(jì)普遍較熱的時候,各地都知道搭乘國家飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)快車,借勢發(fā)展。國家調(diào)控的目的是防止經(jīng)濟(jì)“過熱”,而相對落后地區(qū)基本不存在這個問題。就落后地區(qū)而言,就要善于利用宏觀調(diào)控的滯后效應(yīng),加快發(fā)展。因此,從某種意義上說,宏觀調(diào)控對我們是一個機(jī)遇。如果我們善于搶抓機(jī)遇,在宏觀調(diào)控緊的時候加快發(fā)展,在宏觀調(diào)控松的時候趕超發(fā)展,就能乘勢而上,順勢而為,搭上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車。
下半年,政府工作的主要任務(wù)就是要對照年初工作安排,對照《政府工作報告》,根據(jù)前段工作進(jìn)展,發(fā)揚(yáng)成績,查漏補(bǔ)缺,突出重點,抓住關(guān)鍵,謀定而后動,順勢而為之,確保全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成,確保各項工作有效推進(jìn),確保社會大局基本穩(wěn)定。
1、新型工業(yè)化要突出升溫提速,改制增效。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的大頭,地方生產(chǎn)總值主要靠工業(yè)。但在今年的項目建設(shè)中,大一點的工業(yè)項目并不多,而且為數(shù)不多的又進(jìn)展緩慢,還有5家企業(yè)退出了規(guī)模工業(yè)行列。如果我們不能在后段想方設(shè)法把工業(yè)抓上來,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就有可能不能兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)局等有關(guān)職能部門要把工業(yè)作為加快發(fā)展的主攻方向,一方面,要全力促產(chǎn)擴(kuò)銷。聯(lián)系企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門單位要逐個企業(yè)地幫助解決生產(chǎn)中的急難問題,逐個項目地去抓投入、促進(jìn)度,把生產(chǎn)趕上來。要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行調(diào)度,以規(guī)模工業(yè)企業(yè)為主,協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸,與金融機(jī)構(gòu)共同探討疏通企業(yè)流動資金貸款的渠道和機(jī)制,督促年初銀企洽談會對接項目資金的落實,確保資金鏈條不斷。另一方面,要加快園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)工業(yè)項目向園區(qū)集中,以項目擴(kuò)園滿園,加快園區(qū)發(fā)展。平江工業(yè)園要抓緊完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),開工興建迎賓大道,完成平伍公路園區(qū)段拓寬改造任務(wù)。要研究園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,主動融入長株潭經(jīng)濟(jì)圈,包裝開發(fā)一批項目,著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要加快在建項目建設(shè)進(jìn)程,力爭黃金冶煉、長城銅業(yè)二期等開工項目早日建成投產(chǎn)。再一方面,要加大改制力度。企業(yè)改制這道坎,繞不開,躲不過。早改早主動、快發(fā)展;遲改成本更高,難度更大。必須加大力度,加快步伐,年內(nèi)完成天一科技、印刷廠、玻纖廠、制藥廠的改制任務(wù),啟動石煤礦、非金屬礦2家企業(yè)改制。按照“自主實施、自求平衡、因企制宜、一企一策”的原則,迅速啟動商貿(mào)企業(yè)改革,確保20xx年全面完成所有國有企業(yè)改制任務(wù),全面完成商貿(mào)企業(yè)的改制任務(wù)。要完善金融服務(wù)、信用擔(dān)保等各項配套改革,培育一種開放包容文化、重商親商文化,支持全民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村要做到“四個確保”,抗災(zāi)增收。6月29日,在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上,春賢書記、周強(qiáng)省長強(qiáng)調(diào),當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做到“四個確?!保杭创_保耕地不拋荒,確保不垮一垸一庫和在山洪地質(zhì)災(zāi)害中不出現(xiàn)群死群傷,確保不因責(zé)任不落實和措施不到位而發(fā)生大面積動物疫病流行,確保不因政策不落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重而發(fā)生涉農(nóng)惡性案件。今年我縣氣候異常,形成春旱連夏旱。到6月底止,全縣平均降雨比歷年同期平均值少387.6毫米,少降41%。造成農(nóng)作物受旱面積3.6萬畝,80多個村人畜飲水困難,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位一定要作好長期干旱的抗災(zāi)準(zhǔn)備,防止因大旱造成人畜飲水困難。對前段因旱災(zāi)造成的空白田、拋荒田,要迅速搞好改種補(bǔ)種,發(fā)展需水量少的經(jīng)濟(jì)作物。要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的有利機(jī)遇,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時,對后段集中降雨也要有充分估計,做好防汛搶險的各項準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步完善重點山洪地質(zhì)災(zāi)害點的預(yù)警措施。最近我國淮河流域和南方地區(qū)洪澇成災(zāi),損失非常嚴(yán)重。據(jù)專家預(yù)測,長江流域出現(xiàn)大汛的可能依然存在。我縣是山區(qū),山洪和地質(zhì)災(zāi)害暴發(fā)的后果將是災(zāi)難性的,萬萬不可掉以輕心。此外,還要抓好動物防疫,嚴(yán)防疫病流行;切實做好各項涉農(nóng)補(bǔ)貼的信息化發(fā)放工作,嚴(yán)禁截留挪用,嚴(yán)禁巧立名目收取各種費(fèi)用,變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
在新農(nóng)村建設(shè)中,既要尊重和保護(hù)廣大農(nóng)民對新修道路、維修水利、改造電網(wǎng)的熱情,更要引導(dǎo)其重視民主管理、重視鄉(xiāng)風(fēng)文明、重視村容整潔。切實解決當(dāng)前一些地方污染嚴(yán)重、村級財務(wù)管理混亂、打牌賭博等歪風(fēng)邪氣盛行的問題。
3、實事辦理和重點工程要突出優(yōu)質(zhì)高效,大干快上。年初確定的實事項目和重點工程事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會全局,事關(guān)增強(qiáng)發(fā)展后動,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府形象,必須兌現(xiàn)承諾,履行職責(zé),維護(hù)誠信。從上半年的情況看,進(jìn)度很不平衡。各級各部門務(wù)必自加壓力,按照分解任務(wù),狠抓落實。要全力以赴搶進(jìn)度。未開工的要盡快開工,開了工的要搶抓時間,加快進(jìn)度。各分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位負(fù)責(zé)人要下到一線,一個工程一個工程、一個項目一個項目地認(rèn)真督查。要切實加強(qiáng)資金調(diào)度,有多少要投入多少,缺多少要籌措多少。要保證106國道改造工程干部捐資部分足額到位,摩養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)如期如質(zhì)完成。確保鐘虹公路8月份全線通車,汽車新站10月份前投入使用,人民公園、百花大道年內(nèi)完工,石牛寨景區(qū)公路明年3月竣工通車,福壽山景區(qū)公路明年“五一”期間全線竣工。承辦省市下達(dá)的實事要進(jìn)入全省、全市的先進(jìn)行列。縣定實事也要進(jìn)行評比表彰。
4、財稅工作要突出攻堅克難,收支平衡。下半年,各項政策性增支因素增多,重點工程建設(shè)任務(wù)繁重,債務(wù)償還壓力巨大,爭資空間逐步縮小。而且,市政府確定全市財政收入工作目標(biāo)為60億元,要求平江財政收入要完成3.37億元,比我縣年初預(yù)算任務(wù)增加2500萬元,并要求稅收收入要達(dá)到一般預(yù)算收入的60%。無論是完成市政府下達(dá)的任務(wù)還是自身保運(yùn)轉(zhuǎn),都決定我們必須全力抓好,確保超收。為此,縣委、縣政府提出,后段財稅工作要繼續(xù)堅持“四個不動搖”。這就是:10月底全面完成各項任務(wù)的目標(biāo)不能動搖;按月均衡入庫,每個月達(dá)到10個點的進(jìn)度不能動搖;11、12月份全力抓超收不動搖;全面完成四項資金回收任務(wù)不動搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅各部門一是必須始終圍繞組織收入這一中心,一手抓財源培育,一手抓財稅征管。要以財稅增長情況來衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和推進(jìn)新型工業(yè)化的成效。二是必須全額完成防洪保安基金、價格調(diào)節(jié)基金、人民教育基金征繳。三是必須牢固樹立“預(yù)算就是決算”,勒緊褲帶過緊日子的思想。嚴(yán)禁隨意突破預(yù)算新增支出口子,大力壓縮非生產(chǎn)性開支,降低行政成本。要看到盡管中央轉(zhuǎn)移支付力度沒有減弱,但主要是到家庭和個人的轉(zhuǎn)移支付資金在逐年增多,而財力性轉(zhuǎn)移支付資金逐年減少,不能把希望寄托在年終追加上。四是必須加強(qiáng)世行貸款、兩會再貸款、糧食企業(yè)虧損掛帳資金、財政周轉(zhuǎn)金、農(nóng)綜開發(fā)資金、扶貧貸款等財政資金的回收力度,努力防范和化解債務(wù)風(fēng)險。
5、文明創(chuàng)建要突出責(zé)任落實,強(qiáng)力推進(jìn)。一是要規(guī)劃先行。堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,以規(guī)劃為龍頭提高縣城建設(shè)品位。必須堅持一條原則,動土動工必須服從規(guī)劃,所有違反規(guī)劃的建筑物和構(gòu)筑物一律無條件拆除。二是要加快建設(shè)。創(chuàng)建創(chuàng)建,一半在創(chuàng),一半在建。前段,我們主要是在拆除違章建筑、違規(guī)晴雨篷、廣告牌上見了成效。社會反響良好。但建設(shè)的任務(wù)非常繁重,比如百花臺路的修建,各種設(shè)施的配套,包括路燈、綠化、行道樹、公廁、垃圾圍等等,需要大量的資金投入,需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,需要部門的通力協(xié)作。三是要關(guān)注庭院。創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城,不僅要把街道的硬化、美化、綠化、亮化搞好,更要搞好機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭的環(huán)境衛(wèi)生。不知大家注意到?jīng)]有,當(dāng)前的創(chuàng)建工作,街上熱熱鬧鬧,庭院冷冷清清。我這里講的庭院就是我們機(jī)關(guān)院子、居民小區(qū)。一些單位、一些社區(qū)的創(chuàng)建工作還沒有完全開展起來,干部群眾還沒有充分發(fā)動起來,臟亂差的現(xiàn)象隨處可見。要知道創(chuàng)建工作的驗收是非常嚴(yán)格的,檢查團(tuán)的同志不是坐著車子轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),隔著玻璃看看,而是要戴著白手套到我們機(jī)關(guān)、庭院檢查每一個地方的清潔衛(wèi)生情況。這一點,務(wù)必引起大家的高度重視和關(guān)注,要切實把圍墻內(nèi)的創(chuàng)建工作扎扎實實開展起來。
6、招商引資要突出跟蹤服務(wù),注重質(zhì)量。衡量招商引資工作的水平要堅持三條標(biāo)準(zhǔn):一看項目成功率,不能談的多,成的少;二看資金到位率,不能只簽約,不到帳;三看稅收貢獻(xiàn)率,不能有項目,無稅收。為此,工作中要瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)、重點城市、重點區(qū)域來招商,對接全國、世界500強(qiáng)企業(yè),著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要認(rèn)真組織好小分隊招商活動,實實在在建好招商項目庫,進(jìn)一步加大項目跟蹤服務(wù)力度,做到意向項目抓洽談,洽談項目抓簽約,簽約項目抓開工,開工項目抓建設(shè),建設(shè)項目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項目抓增效,做到環(huán)環(huán)相扣,步步緊跟。督促項目盡早簽約,資金盡早到位,建設(shè)盡早開工,生產(chǎn)盡早啟動,效益盡早體現(xiàn)。
7、安全穩(wěn)定要突出隱患排查,矛盾化解。安全工作方面,前不久的政府常務(wù)會議作了專題研究。據(jù)反映,安全工作的問題主要表現(xiàn)在安全意識差、領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全隱患整治不到位,薄弱環(huán)節(jié)主要在非煤礦山、煙花爆竹、道路交通等。對此,我們必須引起足夠的重視。分管各線的副縣長和職能部門要聯(lián)系本線的安全工作,認(rèn)真排查隱患,積極督促整改到位。對安全隱患要依法責(zé)令限期整改,整改不力的要停工停產(chǎn)停建??荚u督辦室要按照政府常務(wù)會議的要求,進(jìn)行一次認(rèn)真督查??窗脖O(jiān)部門提出的問題是否解決,看安全隱患的排查、整改、處罰是否到位,看安全生產(chǎn)的保障設(shè)施、工作措施是否完善,看礦山搶險隊伍建設(shè)是否進(jìn)行。一個一個問題、一項一項工作督促落實。
穩(wěn)定工作方面,今年以來,我縣信訪工作情況在省市排名較后,越級上訪、重復(fù)上訪現(xiàn)象依然存在。對當(dāng)前的一些不穩(wěn)定因素,要按職責(zé)、按職能、按輕重緩急來逐一化解。要嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)定工作責(zé)任制。實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”,一級對一級負(fù)責(zé),做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格控制到縣上訪,更不能赴省市、進(jìn)京。
穩(wěn)定安全方面還有一項重要工作就是突發(fā)公共事件的應(yīng)對和處理。從上到下都十分重視,各級都成立了應(yīng)急辦。這項工作主要包括天災(zāi)和人禍兩個方面。自然災(zāi)害方面,當(dāng)前主要是要做好防汛抗旱工作。人為因素方面,遠(yuǎn)的有20xx年的松花江水污染、去年的岳陽新墻河砷污染,今年的太湖、巢湖藍(lán)藻事件,我縣近年也曾發(fā)生過兩起特大交通事故,一起學(xué)生食物中毒事件,這些教訓(xùn)都是十分深刻的。突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理牽涉到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各個行業(yè),稍有不慎,就會鑄成大錯,后果不堪設(shè)想。一旦發(fā)生類似事件,不僅要投入大量的人力、物力、財力,更重要的是威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的負(fù)責(zé)人,守土有責(zé),如果我們防范不力、工作不到位,追究個人責(zé)任事小,愧對父老鄉(xiāng)親事大。必須從宣傳發(fā)動、思想教育、防范措施、應(yīng)急預(yù)案等方面著力,確保穩(wěn)定安全。同時,要規(guī)范事故報告制度,一旦發(fā)生安全事故,要及時按規(guī)定按程序逐級上報,不得延誤,更不能瞞報。
三、面對新的形勢,肩負(fù)人民重托,務(wù)必忠誠履職、不辱使命。
上半年的工作成效令人鼓舞,存在的差距容不得我們有絲毫懈怠,又好又快的科學(xué)發(fā)展要求,決定了政府工作人員忠誠于事業(yè)、忠誠于黨和人民的崇高使命。做好下半年工作,對于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。第一,要以豐碩的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果迎接黨的xx大召開;第二,今年是全面貫徹落實市第五次黨代會,縣第十次黨代會精神的第一年;第三,要為本屆政府五年工作畫上一個圓滿的句號,為政府換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要向人民代表交上一份滿意的答卷,就要求我們以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,在全面總結(jié)分析五年來的工作成效、經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,及早籌劃今后五年的發(fā)展思路和明年工作重點。要及時掌握政策方向,研究好重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大項目的建設(shè)規(guī)劃、重要領(lǐng)域的改革規(guī)劃以及重要工作的推進(jìn)規(guī)劃,做好對上銜接工作,爭取更大的發(fā)展空間。所有這一切,都必須以提高行政效能為前提,以高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍作保障。因此,必須加強(qiáng)政府自身建設(shè),確保各項工作的落實。
1、暢通政令,提高行政執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責(zé)任,體現(xiàn)著作風(fēng)和意志,反映著能力和水平。執(zhí)行力的強(qiáng)弱決定工作成效的大小。近年來,特別是今年以來,全縣各級各部門圍繞提高執(zhí)行力,增進(jìn)理解,認(rèn)真落實,執(zhí)行力明顯提高,為經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。但是,也還有一些現(xiàn)象不容忽視。像臨時機(jī)構(gòu)的問題。一些突擊性的工作,一些重點工程要成立臨時機(jī)構(gòu)無可非議,但一些經(jīng)常性的、日常性的工作要成立臨時機(jī)構(gòu)就值得深思。比如工作會議多的問題。大家都不希望經(jīng)常開會,而現(xiàn)在一些工作不反復(fù)開會就總是得不到落實。特別是各種協(xié)調(diào)會,今天要協(xié)調(diào)這個部門,明天要協(xié)調(diào)那個部門,不去協(xié)調(diào)就不能落實。還有督查難的問題。一些工作不督就不動,督一下動一下。上述三種現(xiàn)象的根源都在執(zhí)行力不高。我希望大家認(rèn)真自查,對癥下藥,有什么問題就解決什么問題。
如何提高執(zhí)行力?今年上半年,我曾經(jīng)談過幾點自己的思考,在這里,我再講三點要求。一是要在強(qiáng)化責(zé)任中提高執(zhí)行力。責(zé)任是執(zhí)行的動力基礎(chǔ)。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心來武裝我們的干部,以加快平江發(fā)展的光榮使命來驅(qū)動我們的干部。二是要在增進(jìn)理解中提高執(zhí)行力。作為縣政府,要多體諒部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾的難處,但是,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要站在全縣的角度,以長遠(yuǎn)的眼光正確理解和認(rèn)識縣委、縣政府的思路、決策和部署。縣里面作出的每一項決策,其目的和用意都是為了加快發(fā)展,都是為了平江人民的長遠(yuǎn)利益。要從全局出發(fā),舍眼前為長遠(yuǎn),舍小家為大家,互相理解,互相支持,團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同負(fù)責(zé),共創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的大業(yè)。三是要在攻堅克難中提高執(zhí)行力。執(zhí)行的過程,就是一個不斷解決問題、解決困難、解決矛盾的過程。提高執(zhí)行力,就必須敢于直面困難和矛盾,勇于攻堅克難。過來,我們城區(qū)叭叭車的整治、縣城拆違控違,無一不是直面困難,攻堅克難才取得最后勝利的。當(dāng)前,招商引資難、稅收征管難、企業(yè)改制難、社會矛盾化解難,這既是對我們的一種考驗,也是干部鍛煉自己的機(jī)會。各級干部要以“我們面前有困難,困難面前沒我們”的氣慨,以一種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣,化解矛盾的底氣,攻堅克難的志氣,把工作能力展現(xiàn)在對棘手問題的處理過程中,在解決問題中體現(xiàn)執(zhí)行的決心和能力,以執(zhí)行力的提高來推進(jìn)政府效能的提高。
2、嚴(yán)肅政紀(jì),強(qiáng)化制度約束力。制度是用來規(guī)范程序、約束行為的。制度一經(jīng)制定,就應(yīng)該嚴(yán)格遵守,按制度辦事?!吧萄碜兎ǎ穷^立木”說的就是這個道理。今年,縣政府在提高政府效能、加強(qiáng)制度建設(shè)上下了一些功夫。比如出臺了《政府工作規(guī)則》、《鼓勵投資的若干規(guī)定》、《建設(shè)工程一費(fèi)制的實施辦法》,還有辦文、辦會、公務(wù)消費(fèi),接待上的規(guī)范化問題,目的就是有意識地培育和建設(shè)一種規(guī)范、有序、約束力強(qiáng)的制度文化,提高政府組成單位、工作部門和全體工作人員學(xué)制度、守制度的自覺性。所以今后制度建設(shè)的重點要放在提高制度的約束力上。
如何提高制度的約束力?首先是要堅持依法行政。法律是最大的制度。在工作中,要把依法行政作為政府工作的生命線、底線,引導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、守法。要認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,對執(zhí)法不當(dāng)和執(zhí)法違法的執(zhí)法部門及其工作人員,要嚴(yán)格問責(zé),嚴(yán)肅查處。二是要認(rèn)真完善制度。關(guān)鍵是要讓制度的條款盡量細(xì)化、量化、具體化,讓制度能夠明白無誤地告訴人們能干什么,該干什么,不能干什么,要把權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)寫得清清楚楚,明明白白。三是要嚴(yán)厲查處違反制度的人和事。在安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理方面,有一條“四不放過”的原則,在對違反制度的人和事的處理過程中,同樣也要堅持這些原則,即:違反制度的情況和原因不查清說明不放過,違反制度的當(dāng)事人未受處理不放過,違反制度給單位、集體帶來的損失未追回不放過,制度建設(shè)中存在的漏洞缺陷未完善不放過。
3、銳意進(jìn)取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。但是,在我們的工作中,普遍存在老辦法不頂用,蠻辦法不能用,新辦法不會用的情況,遇到困難一籌莫展、束手無策,把矛盾上交,把困難上交,缺乏探索和創(chuàng)新的勇氣,導(dǎo)致工作沒有多少起色,沒有什么亮點,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。
要做到銳意進(jìn)取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力,一是要敢于打破陳規(guī)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,很多傳統(tǒng)管理模式,和過來工作中形成的很多管理方法、經(jīng)驗,都難以適應(yīng)現(xiàn)在的形勢,我們不能老是憑經(jīng)驗辦事,習(xí)慣辦事。過來,我們在政務(wù)公開、非稅收入管理、行政審批改革等方面,進(jìn)行了有效的探索,效果不錯,今后改革的領(lǐng)域要更廣,力度要更大。二是要虛心學(xué)習(xí)他人?,F(xiàn)在我們組織的學(xué)習(xí)考察活動很多,但真正見效的卻很少,有些同志總認(rèn)為我們與人家的縣情不同,難以借用。我看未必。我們的農(nóng)業(yè)“兩稅”征管就是在借鑒郴州等地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再結(jié)合我縣實際改進(jìn)實施,取得了很好的效果,并且在省市樹立了典型??梢姡皇菍W(xué)不了,而是不虛心或沒學(xué)透,應(yīng)該盡量多學(xué),創(chuàng)造性地學(xué),在學(xué)習(xí)借鑒中改進(jìn)。就周邊地區(qū)來講,值得我們學(xué)習(xí)借鑒的就不少,比如瀏陽的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和園區(qū)工業(yè),修水的城鎮(zhèn)土地經(jīng)營和縣城建設(shè)等,就很有學(xué)習(xí)意義。還有招商引資、財稅征管、新農(nóng)村建設(shè)等都要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗。三是要積極鼓勵創(chuàng)新。要在全縣干部中大力倡導(dǎo)管理創(chuàng)新的大思考、大實踐,縣政府將設(shè)立管理創(chuàng)新獎,獎勵那些在管理活動中敢于探索、取得實效的個人和單位,在全縣營造一個鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。
同志們,上半年的工作為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ),后段工作任務(wù)相當(dāng)繁重。希望政府全體組成單位、工作部門和所有工作人員,扎實工作,負(fù)重奮進(jìn),在“打造實力平江,建設(shè)魅力家園”的宏偉事業(yè)中再立新功,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。
項目推進(jìn)會上的講話篇十六
今天我們在這里召開國家高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園項目推進(jìn)工作會,會議的主要目的就是為了加快推進(jìn)高新區(qū)生態(tài)科技園區(qū)項目建設(shè),剛才同志宣讀《中共區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于成立生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目服務(wù)工作隊的通知》,并安排部署生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目推進(jìn)工作;服務(wù)工作隊隊員代表胡軍同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;一會兒主任還要作重要講話,我先和工作隊的隊員談幾點想法:
一、工作隊使命光榮、任務(wù)艱巨。
成立工作隊支持高新區(qū)加快發(fā)展,使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,全力以赴開展工作。
第一,要充分認(rèn)識到全力支持高新加快發(fā)展是落實上級決策部署的重要舉措。新一屆省委、省政府提出了加速發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型,推動跨越的主基調(diào)和實施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化兩大主戰(zhàn)略,提出市要做全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的"火車頭"、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的"發(fā)動機(jī)"。市委、市政府高度重視高新區(qū)發(fā)展,出臺的《中共市委、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》,要求將舉全市之力扶持高新區(qū)發(fā)展,使高新區(qū)盡快成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極,成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“火車頭”。義彤書記多次指出,舉全市之力加快高新發(fā)展,首當(dāng)其沖的就是舉整個之力支持高新發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府也把支持國家高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“一號工程”,擺上重要位置,強(qiáng)力推動。因此,工作隊要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識加快建設(shè)高新區(qū)建設(shè)的重要意義。
第二,要充分認(rèn)識到全力支持高新加快發(fā)展是自身難得的發(fā)展機(jī)遇。市委決定與高新融為一體,合力發(fā)展,迎來了與金陽新區(qū)、高新區(qū)同步發(fā)展的大好機(jī)遇。我們將搭乘高新區(qū)新拓區(qū)建設(shè)快車,依托項目帶動,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級,提升產(chǎn)品競爭力;加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,為高新做好配套;加快城市建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展,最終實現(xiàn)兩區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮。
第三,要充分認(rèn)識到全力支持高新加快發(fā)展是造福百姓的好事。建區(qū)將近40年,開發(fā)了龔家寨、大山洞、南湖新區(qū)共三塊大的區(qū)域,也就10余平方公里左右。如果僅僅依靠自身力量進(jìn)行滾動發(fā)展的話,要想開發(fā)建設(shè)片區(qū)17平方公里、甚至60平方公里的話,可能也是二、三十年以后的事情,群眾生活想發(fā)生質(zhì)的改善的話,也要往后面等一等、推一推。現(xiàn)在高新區(qū)新拓展區(qū)進(jìn)來后,把這一進(jìn)程加快了,完全符合人民群眾的要求。我們要從維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的利益出發(fā),提供支持、搞好服務(wù),全力做好工作,加快高新、發(fā)展,把這件利民惠民的最大的民生工程辦好。
第四,要充分認(rèn)識到全力支持高新加快發(fā)展是對干部隊伍執(zhí)行力一次大考驗。這次工作隊進(jìn)駐高新區(qū)園區(qū)開展工作,是檢驗執(zhí)政能力,提升形象、樹立政府威信的有利時機(jī);是增強(qiáng)基層班子戰(zhàn)斗力,凝聚黨心、民心的有利時機(jī);也是我們打擊違法,壓邪氣、樹正氣的關(guān)鍵時刻。關(guān)鍵時刻,看我們的干部隊伍能否拉得出、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A,就是對我們每一名隊員巨大的考驗。希望所有隊員全力以赴,順勢而為,乘勢而上,全面完成各項工作任務(wù),打一場漂亮的攻堅戰(zhàn)!
二、工作隊要切實履行職責(zé),推動工作。
這次我們組建的高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目服務(wù)工作隊,實質(zhì)上就是黨委和政府的宣傳隊、服務(wù)隊、督察隊和落實隊,我們的全體工作對員就是264宣傳員、264組織員、264督促員、264信息員和264落實員。希望各工作隊都盡快下去開展工作。這里,我提三點要求。一要敢于負(fù)責(zé)。工作隊在開展項目服務(wù)工作中,肯定會遇到不少“疑難雜癥”,如果瞻前顧后、左顧右盼、畏首畏尾,不敢決斷、不敢拍板、不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé),是解決不了問題、實現(xiàn)不了突破的。只要是符合法規(guī)的,只要是符合政策的,只要有利于科學(xué)發(fā)展的,只要有利于推動工作的,我們就必須要做到敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試,敢于負(fù)責(zé),大膽去干,要積極探索、大膽創(chuàng)新,什么辦法管用就用什么辦法,不要事事都請示報告,事事都往黨委、政府推。二要解決問題。工作隊叫服務(wù)工作隊,核心就是服務(wù),不是檢查工作,不能高高在上、發(fā)號施令,而要真心實意解難題;不能待在辦公室里聽匯報,而要直接深入到第一線去,直接了解、直接協(xié)調(diào)、直接解決、直接落實;不能讓問題左手進(jìn)、右手出,在那里空轉(zhuǎn),最后又交還給上級,而要該哪一級負(fù)責(zé)就由哪一級負(fù)責(zé)、該哪一級干就由哪一級干,能自己消化、解決的要千方百計消化、解決,給區(qū)委、區(qū)政府分憂。三要一抓到底。這次組建的工作隊不是臨時性的,問題一天不解決,工作隊一天不撤銷;項目一天沒落地,工作隊一天不撤銷;企業(yè)一天沒投產(chǎn),工作隊一天不撤銷??傊瑥默F(xiàn)在開始就要全過程服務(wù)、全方位服務(wù),全力以赴解決問題,而且要堅持不懈。
三、工作隊要做到思想艱苦、工作刻苦、生活清苦,認(rèn)真做好本職工作。
工作隊的“三大任務(wù)”:征地拆遷,拆違控違,保障項目建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定,大家也都清楚,這三件事樣樣都是艱苦工作,我希望工作隊的全體同志要充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦,特別能忍耐,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻(xiàn)”的精神,抓緊學(xué)習(xí),熟悉政策,狠鉆業(yè)務(wù),提高水平,克服畏難情緒、不怕身體疲勞,迎難而上,嚴(yán)格要求,強(qiáng)化責(zé)任,扎實開展工作。
第一,在工作要求上體現(xiàn)一個"嚴(yán)"字。一是紀(jì)律要嚴(yán)。抽調(diào)的工作人員要按要求及時到位,服從指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。這次高新園區(qū)征地拆遷工作,凡是涉及區(qū)級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居的干部,都必須帶頭在第一時間完成拆遷,沒有商量的余地。涉及到有干部親屬的,不帶頭簽約、不帶頭拆遷的,干部要脫離崗位,回家做工作??偟膩碇v,就是不拆不行,干部不先拆不行。村居干部身在群眾之中,既要帶頭拆,又要做好左鄰右舍、親朋好友的工作。只要是干部帶好頭,群眾就會積極響應(yīng)。二是執(zhí)法要嚴(yán)。執(zhí)法力度越大,高壓態(tài)勢越強(qiáng),控違拆違效果就越好,下面的雜音就越小。對于那些不講政策、無理取鬧、漫天要價、制造事端甚至煽動上訪的,政法部門要第一時間介入,掌握違法事實,依法、高限、從快處理,觸犯刑律的要依法從重追究刑事責(zé)任,樹立政府的權(quán)威。對那些不支持、拒不簽約的,要依法裁決,依法拆遷。相關(guān)部門要從自身職能出發(fā),依法查處這些人方方面面存在的問題,能查出多少就查多少,形成對落后分子的高壓態(tài)勢。在執(zhí)法方面,出手一定要快、一定要準(zhǔn)、一定要狠,讓搗亂的人得不到好處,不能因個別人的私利影響大多數(shù)百姓的公利,充分保障先簽約拆遷戶的應(yīng)得利益,維護(hù)拆遷的公平、正義。三是作風(fēng)要嚴(yán)。高新區(qū)的建設(shè)速度,涉及到今年全省工業(yè)發(fā)展觀摩會能不能到高新和召開的問題,這就要求我們征地拆遷的速度要快,時間非常緊,工作隊要打破常規(guī),以超常的姿態(tài),發(fā)揚(yáng)"五加二"、"白加黑"的精神,爭分奪秒,全力以赴開展工作。全體隊員要以大局為重,決不允許和群眾發(fā)生糾紛,要打不還手、罵不還口,不能讓別有用心的人抓住把柄。要嚴(yán)格自律,不抽群眾一顆煙、不吃群眾一頓飯、不收群眾一分錢。
第二,在堅持標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)一個"公"字。一要公平。做工作要一視同仁,決不允許個別干部優(yōu)親厚友,更不允許在背后裝明白人、鼓搗事兒。如有這些問題,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,頂格處理,決不留情。二要公正。政策是我們開展工作的基礎(chǔ)。我們每一名隊員要準(zhǔn)確把握政策標(biāo)準(zhǔn),一把尺子量到底,一個政策用到底,做到落實政策標(biāo)準(zhǔn)化。遇到不確定的問題,要報請指揮部研究,決不允許私自表態(tài)、亂開口子。如果因為個人行為造成拆遷受阻、產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,將嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。三要公開。每家每戶的安置情況和補(bǔ)償金額都要公開上墻,讓群眾知道各家補(bǔ)了多少,接受群眾的監(jiān)督。特別是各級干部和重點人員的拆遷情況,更要全面細(xì)致地公開,讓群眾消除疑慮和等待觀望思想。
第三,在落實責(zé)任上體現(xiàn)一個"強(qiáng)"字。全體工作隊員,特別是各單位的領(lǐng)導(dǎo),要有風(fēng)的使風(fēng),有雨的使雨,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極力量,利用一切可以利用的社會資源,窮盡一切手段,想盡一切辦法,推進(jìn)服務(wù)工作。對這次戰(zhàn)役,區(qū)委、區(qū)政府只要結(jié)果,不問過程,能按時完成任務(wù)就是經(jīng)受住了考驗。指揮部要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一調(diào)度,對工作中的一些突發(fā)情況進(jìn)行處置,對不稱職的干部直接拿出處理意見。要堅持每天一調(diào)度,每天一總結(jié),每天一部署,每天一匯報。我們白天沒時間,夜里也要聽匯報。分包村居的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要身入村居,和包村工作組、工作隊同吃同住,不完成任務(wù)絕不撤兵。鎮(zhèn)和涉及到的村居是這次拆遷戰(zhàn)役的責(zé)任主體,要不等不靠,主動出擊,積極作為,組織全部力量投入到服務(wù)高新園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作當(dāng)中去。各有關(guān)部門要樹立大局意識,不講分內(nèi)分外,不講待遇高低,通力合作,密切配合,不能各自為戰(zhàn),甚至推諉扯皮、延誤工作。
同志們,高新是一家,讓我們迅速行動起來,以高度的政治責(zé)任感和忘我的工作精神,開拓創(chuàng)新、真抓實干,為高新區(qū)區(qū)的加速發(fā)展,為“兩個新城”的建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
項目推進(jìn)會上的講話篇十七
同志們:
今年以來,我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展,畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長,畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;讲粩嗵岣?,為促進(jìn)農(nóng)民增收、保障市場供給、維護(hù)生態(tài)安全做出了積極貢獻(xiàn)。但是,當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展也還存在一些薄弱環(huán)節(jié),尤其是重大動物疫病頻發(fā)、畜牧業(yè)項目執(zhí)行情況不好已成為我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中的突出問題。行署決定召開這次會議,就是要認(rèn)真分析當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理順?biāo)悸?、明確下一步工作重點。剛才,地區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長通報了全區(qū)動物疫病防控情況和近幾年畜牧業(yè)項目情況,地區(qū)扶貧辦 主任通報了草地生態(tài)畜牧業(yè)扶貧資金使用情況,各縣市區(qū)對相關(guān)工作進(jìn)行了匯報。下面,我講幾個方面的意見。
一、關(guān)于獸醫(yī)工作
自今年 月份以來,我區(qū)相繼發(fā)生了三起重大動物疫情。一是7中旬,百里杜鵑管理區(qū)發(fā)生的家畜o型口蹄疫;二是9月底,縣鐵石鄉(xiāng)(縣種羊擴(kuò)繁場宏宇養(yǎng)殖分場)新引進(jìn)的種養(yǎng)發(fā)生布氏桿菌??;三是自9月下旬以來,市千溪鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)、放珠鎮(zhèn)相繼出現(xiàn)生豬大批死亡現(xiàn)象,最終確認(rèn)發(fā)生豬支原體肺炎。同時,也出現(xiàn)了羊的大量死亡的現(xiàn)象,經(jīng)確診為流感病毒引起的流行性感冒繼發(fā)呼吸系統(tǒng)感染所致。這三起疫情給我區(qū)公共衛(wèi)生安全帶來了嚴(yán)重威脅,使我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是廣大養(yǎng)殖戶造成了較大損失,同時,也使政府及農(nóng)牧部門的形象受損。
這些疫情發(fā)生后,在地委、行署的直接領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)縣(市、區(qū))黨委、政府高度重視,迅速啟動防控預(yù)案,畜牧等相關(guān)職能部門緊急行動、相互配合,依法嚴(yán)格實施隔離、撲殺、免疫、消毒、無害化處理、疫情檢測等多項措施,使疫情得到迅速、有效的控制,將損失和影響減少到了最低程度。
重大動物疫病在三個月的時間內(nèi)在我區(qū)密集發(fā)生,這在全國也是罕見的。這三起疫情的發(fā)生不是偶然的,充分暴露出我區(qū)動物防疫工作存在的薄弱環(huán)節(jié),這些問題如果不引起高度重視,不設(shè)法盡快解決,全區(qū)公共衛(wèi)生安全將無法保證,實現(xiàn)畜牧業(yè)大發(fā)展將是空話,扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)也將受到嚴(yán)重制約,地區(qū)新一輪改革發(fā)展也會受到嚴(yán)重影響。
認(rèn)真分析這三起疫情,我認(rèn)為至少暴露出以下幾方面的突出問題:
一是對重大疫病風(fēng)險重視不夠,存在著麻痹、僥幸心理。有些職能部門、單位或個人,不是時時刻刻緊繃動物防疫工作這根弦,沒有充分認(rèn)識到當(dāng)前國際國內(nèi)以及我區(qū)周邊動物疫病多發(fā)的嚴(yán)峻形勢,對重大動物疫病的潛在威脅沒有始終保持清醒的頭腦和應(yīng)有的高度警惕性,甚至抱著“賭博”的心態(tài)對待防控工作。一些人認(rèn)為我區(qū)地處邊遠(yuǎn)山區(qū),有自然屏障保護(hù),病原不易傳播,免不免疫一個樣,我們不會出現(xiàn)問題、不會“中招”;有人認(rèn)為發(fā)生疫病沒什么大不了,治療一下就可以;有人認(rèn)為發(fā)生疫情后象征性地殺幾頭畜就可以解決問題;還有人認(rèn)為,反正現(xiàn)在檢疫、監(jiān)測到位,即使有疫情,也是神不知、鬼不覺,沒人會追究。因而在動物防疫工作中出現(xiàn)了不重視、思想松懈、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督管理不到位、防控措施不落實等問題。最近爆發(fā)的三起重大動物疫病,雖然有一定的客觀原因,但如果我們思想上真正重視,法規(guī)、制度以及決策措施真的得到較好落實,很可能就不會發(fā)生或者少發(fā)生。
二是家畜引進(jìn)過程中的動物疫病防控存在很大的漏洞。近年來,為加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐,我區(qū)從全國各地引進(jìn)畜禽(有種用、也有商品畜禽)的數(shù)量不斷增加,這使得動物疫病傳入的風(fēng)險大大增加。對這種風(fēng)險我們本應(yīng)有清醒的認(rèn)識,但遺憾的是我們并沒有筑好防控動物疫病傳入的“防火墻”,使得一些動物疫病乘隙而入。突出的問題是:對畜源地的疫情不詳細(xì)調(diào)查,不認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險評估;不按規(guī)定程序進(jìn)行申報、審批,擅自引進(jìn);不進(jìn)行認(rèn)真檢疫或檢疫工作流于形式;不進(jìn)行隔離觀察,直接讓家畜進(jìn)入農(nóng)戶或養(yǎng)殖企業(yè);對非種用畜禽這個更易潛伏和傳播動物疫病的載體的引進(jìn),有的管理部門采取放任的態(tài)度,沒有予以特別的重視。
三是基層動物防疫檢疫工作抓得不實。做好動物疫病防控工作,免疫是基礎(chǔ)、檢疫是保障。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病的要實施強(qiáng)制免疫,免疫率要達(dá)到100%,動物產(chǎn)地、屠宰檢疫率達(dá)到100%。但是,目前基層防疫制度不落實、檢疫措施不到位的問題還很突出。一些地方防疫針無人打,或打不下去,或少打,或不是在規(guī)定時間內(nèi)打、或打的疫苗因保存不善而失效,存在不少免疫空白點。從地區(qū)畜牧局組織的春防檢查情況看,多數(shù)縣市(除織金、納雍外)在禽流感、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫、豬藍(lán)耳病免疫方面存在著一項或多項不合格的情況,免疫抗體合格率未達(dá)到國家規(guī)定的指標(biāo)要求。由于宣傳不到位,群眾自覺接受免疫的意識不強(qiáng)。一些養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)動物防疫制度沒有很好建立,防疫的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備缺乏,防疫措施不得力。在檢疫方面,不進(jìn)行現(xiàn)場檢疫、不認(rèn)真檢疫、票證與檢疫對象不符等現(xiàn)象依然存在。在防疫監(jiān)督方面,對引種引畜的監(jiān)管十分乏力,對活畜禽及其市場的監(jiān)管也不到位,在動物免疫、標(biāo)識佩戴、檔案建立、依法辦案等方面的督促指導(dǎo)力度也不夠。
四是動物疫病的監(jiān)測、診斷及應(yīng)急處置能力較弱。目前,由地、縣、鄉(xiāng)、村四級構(gòu)成的縱向監(jiān)測網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,基礎(chǔ)工作無人做,上下信息不通暢;由動物防疫管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場、交易市場等生產(chǎn)經(jīng)營者之間構(gòu)成的橫向監(jiān)測網(wǎng)運(yùn)行乏力,相互之間的有效聯(lián)系機(jī)制沒有建立,防控作用發(fā)揮不明顯。這些情況導(dǎo)致重大動物疫病不能及時發(fā)現(xiàn),不能及時處置,往往是疫病大規(guī)模爆發(fā)時才引起有關(guān)部門的注意,工作相當(dāng)被動。今年發(fā)生的三起疫情,充分反應(yīng)出我們?nèi)粘5膭游镆咔楸O(jiān)測工作不到位,對當(dāng)?shù)氐募倚罅鲃訝顩r不了解,對可能的疫情風(fēng)險不掌握;也體現(xiàn)出我們疫病診斷水平不高,爭取時間快速確診、快速處置的意識不強(qiáng)。比如,這次市豬的疫病是10月9日才送檢,11日(離發(fā)病時間約20天)才經(jīng)省獸醫(yī)部門確診,羊的疫病是10月21日才送檢、25日(離發(fā)病時間1個月)才確診。確診時間的推遲,貽誤了戰(zhàn)機(jī),也影響了防控的效果。再從處置來看,這三起疫情在處置方面總體上是好的,但是在發(fā)病初期,第一時間的反應(yīng)和處置上還有欠缺,比如:消毒不到位、隔離措施不力、物資準(zhǔn)備不足、技術(shù)人員缺乏等等。
五是體系建設(shè)仍很落后。這主要體現(xiàn)在四個方面:第一,缺設(shè)施。全區(qū)有233個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站中,相當(dāng)一部分辦公用房簡陋,有的甚至沒有辦公用房。全區(qū)建成的村級獸醫(yī)室僅占村總數(shù)的12%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制約著動物防疫工作的正常開展。地區(qū)及縣級必要的獸醫(yī)監(jiān)測診斷設(shè)施、試劑缺乏。第二,缺人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員配備不足,村級防疫員也沒有按要求配齊,且一些基層防疫人員還常常被抽調(diào)或安排其他工作。第三,缺技術(shù)。不少基層獸醫(yī)站人員不是獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員,有經(jīng)驗的、能動手的技術(shù)人員十分缺乏。由于平時有針對性的應(yīng)急培訓(xùn)、演練不夠,在關(guān)鍵時候難以適應(yīng)防控工作的需要。第四,工作經(jīng)費(fèi)不足,動物防疫的物資儲備不足,難以滿足應(yīng)對突發(fā)疫情的需要。
二、關(guān)于畜牧業(yè)項目建設(shè)
近年來,國家、省及社會各界大力幫扶試驗區(qū),畜牧業(yè)投入不斷增加,項目規(guī)模不斷擴(kuò)大。初步統(tǒng)計, 年至 年,國家及省共支持我區(qū)畜牧業(yè)項目149個,其中中央項目96個,投入中央資金1.2億多元;省項目53個,投入省級資金5322萬元。這些項目的實施,使我區(qū)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)模化養(yǎng)殖水平較快提升、畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增產(chǎn)。但是,也要看到當(dāng)前項目建設(shè)中也還存在一些不容忽視的問題,主要體現(xiàn)在以下方面:
一是部分項目進(jìn)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計,目前到達(dá)建設(shè)期限,但仍未完工的項目有27個,占總項目數(shù)的18%。包括:地區(qū)牧科所烏蒙雞原種場擴(kuò)建項目( 年);市2015、2015、年優(yōu)質(zhì)肉?;仨椖浚淮蠓娇h年優(yōu)質(zhì)肉?;仨椖浚煌幙h年巖溶地區(qū)退牧還草項目,年的草地綜合治理項目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項目;金沙、織金、納雍、赫章縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督站建設(shè)項目;大方、金沙、織金、納雍和赫章縣級動物防疫站(測報站)建設(shè)項目;今年的草地生態(tài)畜牧業(yè)項目,購羊數(shù)和購牛數(shù)情況完成也不好,離項目要求還有較大差距。
二是項目建設(shè)中的困難矛盾協(xié)調(diào)解決不力。當(dāng)前,影響項目建設(shè)進(jìn)度的困難和矛盾主要是:配套資金不到位、原材料漲價、用地難以解決、氣候條件限制、家畜種源制約、疫病風(fēng)險制約,以及項目原有設(shè)計或批復(fù)內(nèi)容不符合實際情況等等。除此之外,也不完全排除主觀上的原因,有的單位拿到項目后又打起小算盤,比如:想等待其他項目一起捆-綁使用;想改變用途又在猶豫、觀察時機(jī);想等待追加資金又長期不能落實等。對待以上困難和問題,有關(guān)項目單位不積極主動匯報、尋求支持;有的經(jīng)過一些努力仍得不到解決,于是失去信心,長期擱置;有的是因為領(lǐng)導(dǎo)變更,對原來的項目不感興趣,或不愿意去設(shè)法解決前任留下的“爛攤子”。有的領(lǐng)導(dǎo)或政府部門很少主動過問項目進(jìn)度情況,也不主動幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的具體困難和問題。有些問題在協(xié)調(diào)處理過程中遇到相關(guān)部門的相互推諉、扯皮,最終導(dǎo)致項目一拖再拖。
三是項目建設(shè)成效不顯著、示范作用不強(qiáng)。雖然近些年來我區(qū)確實涌現(xiàn)出了一些不錯的建設(shè)項目,但從總體上看,一些項目成效不顯著、典型示范能力弱的問題相當(dāng)嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在有的項目長期沒能建成;有的項目建設(shè)質(zhì)量不高;有的項目建設(shè)內(nèi)容嚴(yán)重走樣;有的項目建成后因難以為繼而迅速垮掉;有的有圈無畜或有畜無圈。最突出的是重建設(shè)、輕管理、缺指導(dǎo),不少建設(shè)項目因管理水平差、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、運(yùn)行機(jī)制落后、責(zé)權(quán)利不明、服務(wù)保障不到位,導(dǎo)致建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益差、社會效益難以體現(xiàn)。這種局面不僅不能起到項目應(yīng)有的示范帶動效應(yīng),而且還影響了當(dāng)?shù)厝罕姾鸵恍┫胪顿Y的人士對我區(qū)畜牧業(yè)的信心,也不利于我們繼續(xù)爭取國家及相關(guān)部門對我區(qū)畜牧業(yè)的投資。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實,全面推進(jìn)我區(qū)動物防疫工作及項目建設(shè)
(一)抓好動物防疫工作,堅決遏制重大動物疫病上升的勢頭。
加快畜牧業(yè)發(fā)展是地區(qū)的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前,動物疫病是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的最大威脅。畜牧業(yè)發(fā)展既要做加法,也要做減法。讓家畜少發(fā)病、少死亡同樣也是發(fā)展。當(dāng)前在疫病防控方面必須抓好以下幾項重點工作:
一是高度重視,切實加強(qiáng)對動物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我曾經(jīng)說過,“病毒是檢驗我們動物疫病防控工作水平的最好標(biāo)尺,是最客觀、最公正的試金石,它是不可欺騙、不可隱瞞的,它一定會在防控工作最薄弱的環(huán)節(jié)爆發(fā)”。近幾年國際國內(nèi)發(fā)生的一些重大動物疫病應(yīng)該給我們很多啟示,我區(qū)最近發(fā)生的三起疫情也一定給了我們很多教訓(xùn)。這些啟示和教訓(xùn)告訴我們,發(fā)生重大動物疫病,不僅僅是死亡幾頭家畜那么簡單,它對當(dāng)?shù)亍⒛酥烈粋€國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響,甚至?xí)?dǎo)致政權(quán)更迭。我們可以試想,若今年百里杜鵑管理區(qū)的口蹄疫疫情發(fā)生在杜鵑花開的旅游季節(jié),會怎么樣?一定會全區(qū)封鎖,限制旅游!這會導(dǎo)致什么樣的后果,我想大家都很清楚。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識做好動物疫病防控工作、落實好各項防控措施的極端重要性,從工作部署、組織落實、政策保障、設(shè)施建設(shè)等方面,采取切實有力的措施。重大動物疫情發(fā)生時,各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和畜牧獸醫(yī)部門主要負(fù)責(zé)人要第一時間作出反應(yīng),第一時間深入現(xiàn)場指揮,第一時間組織制定處置方案;要全程指揮、督導(dǎo)疫情的撲滅過程。要將動物防疫工作列為上級黨委、政府對下級黨委、政府年度考核和“雙評雙考雙掛鉤”重要內(nèi)容。今年七月,行署與各縣(市、區(qū))簽訂了動物防疫工作責(zé)任書,責(zé)任書的落實情況、疫病防控效果將成為考核各級分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的重要依據(jù)。
二是強(qiáng)化措施,嚴(yán)密防控外來動物疫病。要嚴(yán)格執(zhí)行《動物防疫法》、農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》以及《無規(guī)定動物疫病管理技術(shù)規(guī)范》。對動物的引進(jìn)必須把握好五關(guān),即:畜源地疫情風(fēng)險評估關(guān)、家畜質(zhì)量審核關(guān)、申報審批關(guān)、檢疫監(jiān)督關(guān)、隔離觀察關(guān)。需要強(qiáng)調(diào)的是,今后,凡政府部門通過項目或其他方式組織引進(jìn)的家畜(不管是種用還是非種用),必須本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,在指定的場所由專業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)行一定時期的集中飼養(yǎng)、觀察,確定無疫病風(fēng)險、健康后才能進(jìn)入養(yǎng)殖場(戶);對企業(yè)、農(nóng)戶自行引進(jìn)少量商品畜的,各級畜牧獸醫(yī)部門必須嚴(yán)格履行檢疫、監(jiān)督義務(wù),并派技術(shù)人員指導(dǎo)先行進(jìn)行分群飼養(yǎng)、采取嚴(yán)格的隔離措施,確保不發(fā)生疫病傳播的情況。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,實行引種引畜責(zé)任制,誰引進(jìn)誰負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))要明確專人對引種引畜過程進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo),對監(jiān)管不力的也要追究相關(guān)責(zé)任。各縣(市、區(qū))尤其是家畜調(diào)入量較大的地區(qū),要高度重視動物隔離場建設(shè),確保調(diào)運(yùn)的畜禽得到及時的隔離、觀察,確定安全后才能投入生產(chǎn)養(yǎng)殖。為加強(qiáng)引種引畜工作,我建議地區(qū)畜牧局立即組織成立一個家畜引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及畜牧獸醫(yī)專家組成,各縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立這樣的小組。其職責(zé)就是統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的家畜引進(jìn)工作,從政策上把握引種引畜的宏觀計劃、監(jiān)督引種引畜過程中執(zhí)行制度、法規(guī)的情況,從技術(shù)上對引種引畜進(jìn)行具體指導(dǎo)、全程參與。同時,地區(qū)畜牧局要加強(qiáng)對全區(qū)引種引畜工作的宏觀掌控,建立定期統(tǒng)計制度和疫病風(fēng)險警示制度,同時,要結(jié)合當(dāng)前的實際情況,于今年年底前制定、完善全區(qū)開展家畜引進(jìn)的具體制度,堅決堵塞引種引畜過程中的漏洞。
三是打牢基礎(chǔ),認(rèn)真抓好基層動物防疫工作。要認(rèn)真落實“春秋集中免疫,月月定時補(bǔ)針,定期監(jiān)測抗體”的防疫制度,不斷完善“巡回免疫補(bǔ)針”、“畜禽補(bǔ)欄申報免疫補(bǔ)針”等免疫補(bǔ)針制度,確保我區(qū)牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病做到“應(yīng)免盡免,不留空檔”。除此之外,對我區(qū)已發(fā)生過的羊布病、豬支原體肺炎、羊感冒等疫病也要開展重點地區(qū)的免疫。要采取廣播電視、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、科技趕集等方式,提高群眾動物疫病防控意識,形成群防群控的良好氛圍。實行動物防疫工作包保責(zé)任制,縣、鄉(xiāng)、村獸醫(yī)工作人員包鄉(xiāng)、包村和包組,中高級以上專業(yè)技術(shù)人員包規(guī)模場(戶、小區(qū)),層層明確和落實責(zé)任。要突出重點,注意抓好公路沿線、老疫區(qū)、項目區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)的動物防疫工作。
四是落實制度,強(qiáng)化動物疫病監(jiān)測、預(yù)警。《動物防疫法》以及農(nóng)業(yè)部制定的《動物疫情報告管理辦法》、《國家動物疫情測報體系管理規(guī)范》等都對動物疫情監(jiān)測做出了明確要求?!兜貐^(qū)動物防疫工作責(zé)任制的通知》(年)也對動物疫病防控機(jī)構(gòu)在疫病監(jiān)測、診斷、預(yù)報、預(yù)警等方面的職責(zé)予以明確。應(yīng)該說怎樣干、誰來干都十分清楚。因此,各級動物疫病防控機(jī)構(gòu)要切實履行好自己的職責(zé)。要注意明確重點監(jiān)測對象,重點把握我區(qū)飼養(yǎng)量較大的豬、牛、羊、禽的重大疫病,特別是近兩年已經(jīng)發(fā)生過的重大疫病進(jìn)行監(jiān)測。要規(guī)范監(jiān)測的方式,設(shè)立定點鄉(xiāng)、村、場、戶,每月(或定期)進(jìn)行一次抽檢、監(jiān)測。要認(rèn)真執(zhí)行重大動物疫情報告制度,發(fā)生疑似重大疫情時,畜牧獸醫(yī)部門要立即向縣政府、地區(qū)行署報告,在采取相應(yīng)處置措施的同時,立即組織專家進(jìn)行試驗室檢測診斷,必要時送省獸醫(yī)部門診斷,切不可因為我們的疏忽貽誤戰(zhàn)機(jī)。要落實疫情信息通報制度。地區(qū)畜牧局要隨時掌握了解國內(nèi)外、省內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外疫情信息動態(tài),按照有關(guān)規(guī)定及時向縣(市、區(qū))通報疫情信息。地區(qū)畜牧局要針對我區(qū)重大疫病多發(fā)的態(tài)勢,盡快組織一次全區(qū)范圍的流行病學(xué)調(diào)查,適時把握疫情動態(tài),做到心中有數(shù),及時提出防控指導(dǎo)對策。
五是加快動物防疫體系建設(shè)。要加快硬件設(shè)施建設(shè),要充分利用好國家對我區(qū)基層獸醫(yī)站建設(shè)項目,加快建設(shè)進(jìn)度、確保建設(shè)質(zhì)量。同時,各縣(市、區(qū))也要不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站及縣級獸醫(yī)部門的投入,改善工作條件。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級動物防疫工作所需經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算,確保基層動物防疫檢疫工作正常開展。要積極爭取國家、省的支持,加快地區(qū)及縣級獸醫(yī)實驗室建設(shè)。要抓好動物防疫體系建設(shè)項目庫建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃、超前謀劃,本著在建一批,申報一批,籌備一批的原則,有針對性地選擇項目進(jìn)行申報。要加強(qiáng)獸醫(yī)專家隊伍建設(shè),采取培訓(xùn)提高、人才引進(jìn)、外地參觀學(xué)習(xí)和邀請獸醫(yī)專家現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,著力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的獸醫(yī)專家隊伍。要加強(qiáng)村級動物防疫員隊伍建設(shè),建立健全村級動物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度,切實提高村級動物防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。請地區(qū)畜牧局就培訓(xùn)事宜拿出詳盡的方案。要不斷提高村級防疫人員的待遇,今年7月國務(wù)院已決定將基層防疫人員工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每年1000元提高至1200元,我們各級縣(市、區(qū))也要相應(yīng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)禁將防疫人員用于“不務(wù)正業(yè)”的情況,要讓其一心一意務(wù)正業(yè)、專心致志搞防控。
(二)以高度的責(zé)任感大力推進(jìn)畜牧業(yè)項目建設(shè)
推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,項目是核心、是載體,抓住了項目就抓住了畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我們要充分認(rèn)識抓好項目建設(shè)的重大意義,牢固樹立“抓項目就是抓投入、抓項目就是抓發(fā)展”的理念,緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇。為此,重點要做好以下幾個方面工作:
一是要全面摸清項目建設(shè)的基本情況。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)對畜牧項目建設(shè)工作的調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo),要對近年來實施的各類畜牧業(yè)項目組織進(jìn)行一次全面的清查。要重點檢查項目的進(jìn)度情況、項目資金的使用情況、項目所產(chǎn)生的效益情況。要認(rèn)真分析項目建設(shè)中存在的突出問題,逐一研究解決影響項目進(jìn)度的主要矛盾,堅持杜絕項目久拖不建、久建不成、建成不用、用而無效的情況。
二是要采取有效措施推進(jìn)項目建設(shè)。要建立一套好的機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行每個項目“一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個工作方案、一抓到底”的“四個一”項目運(yùn)行機(jī)制。要確保項目進(jìn)度,縣鄉(xiāng)黨委、政府要為項目實施創(chuàng)造條件,切實負(fù)起責(zé)任,努力營造良好的施工環(huán)境,及時協(xié)調(diào)畜牧業(yè)建設(shè)項目的用地、用水、用電、配套資金等相關(guān)工作。要高度重視項目建設(shè)質(zhì)量,要建立項目監(jiān)理制,加大監(jiān)督的力度,堅決防止偷工減料、項目縮水、擅自改變建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為。要強(qiáng)化考核機(jī)制,把項目建設(shè)質(zhì)量與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)合起來,對在項目建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的干部要給予獎勵、重用,對項目建設(shè)不力的縣(市、區(qū))及單位,要暫緩?fù)愴椖康纳陥?。地區(qū)畜牧局要有專門人員負(fù)責(zé)項目調(diào)度,及時掌握項目進(jìn)展情況,每月在全區(qū)范圍內(nèi)匯總、通報一次畜牧業(yè)項目進(jìn)展情況。
三是要加強(qiáng)對項目資金的監(jiān)管。要珍惜來之不易的項目資金,保證農(nóng)業(yè)項目能夠真正發(fā)揮作用,農(nóng)民群眾能夠真正從中受益。各地要按照項目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,確保項目資金足額到位、確保配套資金真正落實。要經(jīng)常檢查項目資金的使用和管理情況,嚴(yán)格要求,從嚴(yán)管理,對查出的問題要認(rèn)真糾正、嚴(yán)肅處理、及時整改。要通過敲打、警示,做到警鐘常鳴。項目建設(shè)資金必須按規(guī)定專戶、專賬管理,確保專款專用;任何單位和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。
四是不斷創(chuàng)新項目建設(shè)的有效機(jī)制。在項目實施對象的選擇上,要本著“扶弱要能做強(qiáng)、扶強(qiáng)要能做大、扶大要能做優(yōu)”的原則,換句話說,就是要重點選擇有“做強(qiáng)、做大、做優(yōu)”能力和實力的對象來承擔(dān)項目。在項目資金的來源上,堅持政府投入與項目承擔(dān)者投入相結(jié)合的原則,使政府的項目投入發(fā)揮“發(fā)酵劑”的作用。要千方百計籌措項目建設(shè)資金,積極鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外社會資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式,參與我區(qū)畜牧業(yè)項目建設(shè)。要善于把增加投資與盤活存量資產(chǎn)結(jié)合起來,積極探索多樣化的投融資模式。要積極出臺項目鼓勵政策,大力實施政府財政補(bǔ)貼、貸款貼息、貸款擔(dān)保等支持畜牧業(yè)項目建設(shè)的有效形式。要繼續(xù)探索項目“滾動發(fā)展”機(jī)制,認(rèn)真總結(jié)這幾年實施過程中的經(jīng)驗與問題,有針對行地進(jìn)行完善和調(diào)整,使這項好的措施在實踐中得以不斷推行,并有長遠(yuǎn)的生命力。要大膽探索項目建設(shè)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的機(jī)制,真正形成“誰投資、誰受益,誰建設(shè)、誰發(fā)展”的良性局面。
五是充分發(fā)揮項目的示范帶動作用。項目建設(shè)的一個重要功能就是示范和帶動效應(yīng)。當(dāng)前,我區(qū)畜牧業(yè)處在一個跨越式發(fā)展的時期,需要投資建設(shè)的地方、領(lǐng)域很多,不可能都通過立項建設(shè)來解決。這就需要通過重點項目來發(fā)揮“干給群眾看、帶著群眾干”的示范作用。這就要求項目首先要做到“能學(xué)”,有一定典型性。這就要求項目立項要符合當(dāng)?shù)氐馁Y源、氣候、市場、群眾基礎(chǔ)、投資能力、宏觀發(fā)展方向等要求;其次,項目要做到“可學(xué)”,確實有經(jīng)驗。這就要求項目的運(yùn)行必須做到“技術(shù)先進(jìn)、管理一流、效益良好”,讓群眾有收獲、有希望、有效仿的動力。此外,要善于打造“亮點”。要求每一個項目都成功,都取得良好的經(jīng)濟(jì)好社會效益是不現(xiàn)實的。因此,我們必須抓重點,集中優(yōu)勢資源著著打造一批畜牧項目的“精品”和“亮點”。這就要求我們必須選擇一批基礎(chǔ)條件較好、有典型性、交通較為便利、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖窟M(jìn)行重點“培育”,在資金支持上重點傾斜,在技術(shù)指導(dǎo)上加大力度。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員重點場(戶)聯(lián)系制度,幫助發(fā)展。
(三)扎實做好秋冬畜牧業(yè)工作
要全面完成今年畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo),必須認(rèn)真做好秋冬各項工作,從思想、行動、措施上抓好落實。
一是落實措施,確保家畜越冬安全。近兩年由于氣候變冷,我區(qū)冷季凝凍現(xiàn)象突出,不少家畜發(fā)生凍死的情況,給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成較大損失。家畜凍死從表面上看是天氣原因,但也與飼養(yǎng)者管理不善、我們畜牧部門技術(shù)指導(dǎo)不力有直接的關(guān)系。因此,我們要汲取教訓(xùn),牢牢把握工作的主動權(quán),提早部署,提前做好家畜越冬指導(dǎo)工作。近期,地區(qū)畜牧局和各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門要組織開展一次“家畜越冬技術(shù)入戶活動”,通過組織宣傳專場、發(fā)放技術(shù)卡片、廣播電視及報刊進(jìn)行科普、鄉(xiāng)村、場(戶)現(xiàn)場指導(dǎo)等形式,廣泛宣傳家畜越冬的基本技術(shù)、指導(dǎo)養(yǎng)殖者做好越冬安全。要實行包保制度。地區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,要分別落實包保的縣(市、區(qū));各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員也要分別落實包保的鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、養(yǎng)殖場。切實做到家畜越冬技術(shù)指導(dǎo)的全覆蓋,不漏鄉(xiāng)村、不漏場(戶)。包保人要迅速下到包保對象進(jìn)行越冬準(zhǔn)備情況檢查,對每一個場(戶)存在的不利于越冬的問題提出具體改進(jìn)意見,同時,要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督改進(jìn)意見的真正落實,天氣不轉(zhuǎn)暖、包保不脫鉤。(去年凍死現(xiàn)象較嚴(yán)重的大方、納雍等縣,更好做好這項工作!)請地區(qū)畜牧局及各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門盡快拿出包保的行動方案。對于包保指導(dǎo)不力,導(dǎo)致今冬家畜嚴(yán)重發(fā)生凍死現(xiàn)象的包保責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
二是加強(qiáng)監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品安全。要堅持檢疫工作“四到位”(產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、檢疫人員、檢疫設(shè)備),確保產(chǎn)地和屠宰檢疫率達(dá)到100%。特別要抓好“三素兩精”(抗生素、生長素、激素,瘦肉精、蛋白精)和病畜、瘟禽產(chǎn)品生產(chǎn)等違規(guī)違禁品的檢測力度。要加強(qiáng)對獸藥、飼料批發(fā)市場管理,加大對規(guī)模養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))飼料、獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。加大案件查處力度,在元旦、春節(jié)等重點時段加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊制售使用假劣獸藥、飼料的違法違規(guī)行為。
三是查漏補(bǔ)缺,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。各級畜牧部門要對照年初確定的工作任務(wù)和責(zé)任書,認(rèn)真梳理檢查,進(jìn)行一次全面的回頭看。要重點查年初制定的各項任務(wù)、目標(biāo)是否完成;重點查國家、省,尤其是地委行署及縣政府的各項部署和要求是否落實(如:能繁母豬補(bǔ)貼政策、能繁母豬保險);重點查各項政策、法規(guī)、制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行;重點查干部、職工的思想作風(fēng)是否過硬;重點查我們工作中還有哪些漏洞和不足;重點查在未來的60天內(nèi)我們還有哪些機(jī)遇需要把握(如:由于今年天氣干旱,部分縣(市、區(qū))人工種草受到影響。要在抓好已種牧草田間管理的同時,抓住當(dāng)前土壤墑情好的機(jī)遇,抓緊補(bǔ)種。尤其要充分利用好我區(qū)冬閑田面積大的特點,積極推進(jìn)冬閑田種植牧草)。要通過查找,擬定出解決問題的具體方案,再苦干60天、沖刺2個月,力爭全面完成或超額完成全年工作任務(wù)。
四是明確思路,認(rèn)真謀劃明年的重點工作。今年已只剩2個月,2012年即將到來。各地各部門要抓緊研究明年的重點工作、明確工作思路,做到提早謀劃、提早部署。首先要有明確的指導(dǎo)思想,要注意把思想和行動統(tǒng)一到地委、行署的戰(zhàn)略部署上來,統(tǒng)一到、縣政府的決策要求上來。要確定明確工作的目標(biāo),要對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、動物防疫、人工種草、質(zhì)量安全、技術(shù)服務(wù)、項目建設(shè)等分別制定具體的、可考核的指標(biāo)。要明確重點內(nèi)容,根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的需要,有所為有所不為,狠抓幾項影響全局的大事,如:項目申報及重點工程建設(shè)、招商引資、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展、相關(guān)政策措施的出臺等等。要落實責(zé)任,對每項工作分別確定責(zé)任人,明確目標(biāo)及時限。
五是轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實增強(qiáng)決策的執(zhí)行力。各級畜牧部門的領(lǐng)導(dǎo)及干部必須樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識和進(jìn)取精神,堅決克服有令不行、不思進(jìn)取、得過且過、工作漂浮的不良作風(fēng)。要認(rèn)真執(zhí)行地委、行署的決策、部署。首先要把今天會議提出的各項要求落實好、貫徹好,堅決防止“講的激動、聽的感動、會后不動”的現(xiàn)象。請地區(qū)畜牧局對今天會議的各項要求進(jìn)行細(xì)化,立即明確落實方案和責(zé)任人員。各級農(nóng)牧部門要不折不扣地履行好自己的職責(zé),決不能消極應(yīng)付、敷衍搪塞、推卸責(zé)任。要樹立實干的作風(fēng),兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作、抓出成效,防止好高騖遠(yuǎn)。要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實,堅決克服夸夸其談、評頭論足的惡習(xí)。要強(qiáng)化時間觀念和效率意識,提倡“立即行動、馬上就辦”的工作理念,克服工作懶散、辦事拖拉的毛病。要堅持改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展好工作。要善于學(xué)習(xí),弄懂吃透政策、法規(guī),全面把握其內(nèi)涵與精神實質(zhì),不懂的、沒有把握的可以主動請教,搞清楚了再行動,防止斷章取義、片面理解、錯誤決策。要善于把上級政策與區(qū)情、縣情實際結(jié)合起來,最大限度地用足、用活政策。
同志們,地委和行署對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展寄予了很大希望,我們一定要振奮精神,堅定信心,扎實工作,認(rèn)真落實地委、行署的各項要求,做到各項工作都有新進(jìn)展、新突破、新成效,為試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,、縣政府召開全縣重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會,主要是學(xué)習(xí)傳達(dá)全市重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會精神,回顧總結(jié)上半年項目建設(shè)和招商引資工作,尋找差距,強(qiáng)化措施,再鼓干勁,確保下半年重點項目建設(shè)高效推進(jìn),為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。剛才,趙傳達(dá)了全市重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會精神,管社同志通報了全縣上半年重點項目和招商引資進(jìn)展情況,對下半年項目建設(shè)工作作了全面部署安排,我完全同意,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
今年以來,全縣上下緊緊圍繞推動寶雞副中心城市建設(shè)全面崛起的奮斗目標(biāo),把項目建設(shè)作為第一要務(wù)和“一把手工程”,堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓,責(zé)任部門實施,強(qiáng)化舉措,狠抓落實,項目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。上半年,全縣116個重點項目開工107個,開工率達(dá)92.2%;完成投資14.2億元,占年度計劃的41.2%。實現(xiàn)招商引資到位資金10.75億元,省際到位資金5.3億元,分別占年度任務(wù)的48.9%和43.7%。但客觀分析,重點項目和招商引資沒有實現(xiàn)“雙過半”,總體推進(jìn)不力,尤其是9個項目仍未開工,44個項目投資進(jìn)度低于50%;7個單位招商引資到位資金仍然為“零”,25個單位到位資金低于50%。究其原因:一是定位不高,視野不寬。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有站在推動寶雞副中心城市全面崛起的高度,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),謀劃大項目、新項目,充實項目庫,缺乏抓發(fā)展抓項目的新思路、新舉措。二是研究不細(xì),辦法不多。一些責(zé)任單位工作研究得不細(xì),破解難題的辦法不多,解決問題的智慧不夠,項目管理不科學(xué),導(dǎo)致重點項目推進(jìn)不快。三是協(xié)調(diào)不力,抓得不狠。有的職能部門對簽約的項目對接不給力,溝通不深入,工作不持久,導(dǎo)致項目遲遲不能落地生根。四是缺乏擔(dān)當(dāng),怕?lián)L(fēng)險。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,面對困難,主觀能動性不強(qiáng)。對于這些問題,我們一定要高度重視,深入研究,采取有力舉措,切實予以解決。
當(dāng)前我縣全力推動寶雞副中心城市建設(shè)的良好局面歷經(jīng)艱辛,來之不易,需要我們始終倍加珍惜;實現(xiàn)副中心城市加速崛起,目標(biāo)宏偉,任務(wù)艱巨,需要我們不斷自我超越;全市兄弟縣區(qū)競相發(fā)展、比拼爭先的勢頭強(qiáng)勁,需要我們自覺加壓奮進(jìn)。重點項目是經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”,是調(diào)整結(jié)構(gòu)的“風(fēng)向標(biāo)”,是轉(zhuǎn)變方式的“推進(jìn)器”。推進(jìn)重點項目建設(shè),既是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動跨越發(fā)展的客觀要求,更是搶占未來發(fā)展制高點、實現(xiàn)寶雞副中心城市全面崛起的戰(zhàn)略選擇。全縣上下一定要充分認(rèn)識項目建設(shè)的重大意義,牢固確立項目建設(shè)的核心地位,全力打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。借此機(jī)會,我就切實抓好下半年全縣重點項目建設(shè),再強(qiáng)調(diào)以下幾點:
一、開闊視野謀項目
一要高點定位謀項目。站在打造寶雞副中心城市的高度,著眼未來,先人一步,高人一籌,勇創(chuàng)一流,高點謀劃項目。二要搶抓機(jī)遇謀項目。機(jī)遇無處不有處處有,無時不在處處在。要認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,抓住機(jī)遇謀劃推動崛起的大項目。三要圍繞規(guī)劃謀項目。認(rèn)真研究國家經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,找準(zhǔn)與我縣發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合點,以規(guī)劃生發(fā)項目,以項目支撐規(guī)劃。四要立足資源優(yōu)勢謀項目。大力挖掘礦產(chǎn)資源、山水資源、生態(tài)資源、文化資源等,突出特色,放大優(yōu)勢,謀劃包裝項目。五要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)謀項目。依托特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè),著眼打造產(chǎn)業(yè)集群,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,加大項目謀劃包裝力度。六要跟蹤政策謀項目。深入研究中省市出臺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層組織建設(shè)等政策,靈通信息,聞風(fēng)而動,謀劃爭跑項目。七要緊貼市場謀項目。以市場需求為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)行業(yè),錯位思考,謀劃新興項目。八要著眼解決問題謀項目。找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,系統(tǒng)研究補(bǔ)短之法,精心謀劃項目。
二、分類指導(dǎo)抓落實
一要系統(tǒng)謀劃,抓住節(jié)點。用目標(biāo)倒推節(jié)點,用節(jié)點控制過程,用過程確保目標(biāo)達(dá)成。二要分類施策,加快進(jìn)度。要按照儲備項目抓爭取、簽約項目抓落地、開工項目抓進(jìn)度、續(xù)建項目抓竣工的思路,有針對性地采取措施,加快項目推進(jìn)步伐。三要細(xì)化難點,破解難題。包抓的縣級領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子,主動協(xié)調(diào)解決問題;責(zé)任單位要圍繞制約因素,細(xì)化深化工作,千方百計,攻堅克難,全力突破,推進(jìn)項目。四要創(chuàng)新方法,合作共贏。要總結(jié)經(jīng)驗變方法。由管社同志負(fù)責(zé),總結(jié)我縣在推進(jìn)項目建設(shè)中探索出來的符合市場經(jīng)濟(jì)要求、推動發(fā)展的好經(jīng)驗、好辦法,供全縣各級學(xué)習(xí)借鑒。要開闊視野找方法。定期學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)項目建設(shè)、招商引資的好思路、好辦法。要突破政策出方法。站在合作共贏的角度,圍繞項目,研究政策,科學(xué)論證,系統(tǒng)謀劃,高效推進(jìn)項目。要學(xué)習(xí)先進(jìn)借方法。帶著問題去學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)典型,解剖典型,借鑒經(jīng)驗,注重實效。
三、突出重點樹優(yōu)勢
要立足優(yōu)勢,著眼長遠(yuǎn),圍繞五大重點區(qū)域,鍥而不舍,抓項目、抓招商,積小勝為大成,推動副中心城市全面崛起。一要強(qiáng)力推進(jìn)一河兩岸景觀帶建設(shè),塑造副中心城市品質(zhì)。加快建設(shè)隴州社火廣場、萬人居住社區(qū)、民政綜合服務(wù)中心、文化體育中心等項目;啟動濕地生態(tài)保護(hù)、江心濱河公園、商務(wù)中心、廣電藝術(shù)中心等項目,推動“一河兩岸五區(qū)”城市布局全面形成。二要強(qiáng)力推進(jìn)“一心一園兩區(qū)四線百村”建設(shè),不斷提升生態(tài)隴州建設(shè)水平。繼續(xù)實施林業(yè)和水土保持綜合整治等工程,全面啟動省級森林城市創(chuàng)建工作,提升綠色生態(tài)家園建設(shè)水平,加快隴州大地園林化步伐。三要強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,優(yōu)化人居發(fā)展環(huán)境。按照規(guī)劃一次到位、分步組織實施的要求,整合項目、整合力量,每鎮(zhèn)至少抓1個中心示范村,促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)優(yōu)美化、生態(tài)化。下半年爭取市上在我縣召開現(xiàn)場會。四要強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平臺建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。按照“城鄉(xiāng)一體、四化聯(lián)動”的要求,依托板塊扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等項目,抓好10個中心村建設(shè),提升1650統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。五要強(qiáng)力推進(jìn)大關(guān)山、大龍門景區(qū)建設(shè),打造文化旅游發(fā)展品牌。持續(xù)推進(jìn)關(guān)山草原精品景區(qū)、龍門洞道文化展示區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)秦源文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),多形式推進(jìn)社火文化產(chǎn)業(yè)化,做亮文化旅游品牌。
四、強(qiáng)化舉措建機(jī)制
對重點項目建設(shè),要進(jìn)行全流程制度設(shè)計、全過程精細(xì)管理、全方位高效推進(jìn),使重點項目真正成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎。一要科學(xué)評估。抓好土地預(yù)審、環(huán)境影響評估、節(jié)能評估、質(zhì)量評估、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,為項目引進(jìn)、確定和落地實施提供科學(xué)依據(jù)。二要再造流程。認(rèn)真落實中省取消和下放行政審批項目的決定,由發(fā)改部門會同住建、國土、環(huán)保等部門,全面梳理優(yōu)化項目審批、核準(zhǔn)、備案流程,合并簡化工作程序,縮短各環(huán)節(jié)工作周期。三要充實項目。按照市上要求我縣年上報項目不少于150個的目標(biāo)任務(wù),由管社同志負(fù)責(zé),在全縣設(shè)立縣鎮(zhèn)兩級項目儲備庫,在縣發(fā)改局設(shè)一級項目儲備庫,在各鎮(zhèn)、縣級各部門設(shè)二級項目儲備庫。要把設(shè)立項目庫作為一項硬任務(wù),列入項目考核辦法之中。四要優(yōu)化管理。要建立重點項目軟件系統(tǒng),對所有項目逐一建立電子臺賬,強(qiáng)化項目全過程管理。五要嚴(yán)格考核。由發(fā)改局、招商局負(fù)責(zé),盡快制定出臺項目建設(shè)、招商引資全過程控制實施辦法。由縣紀(jì)委(監(jiān)察局)牽頭,、縣政府督查室、項目辦參與,按照新的考核辦法,對照項目建設(shè)時間節(jié)點,進(jìn)行高密度督查,共同督辦問責(zé),使項目建設(shè)、招商引資考核季度化。六要營造氛圍。堅持對內(nèi)對外宣傳相結(jié)合,大力宣傳副中心城市建設(shè)的發(fā)展成效、工作典型,增強(qiáng)信心,鼓舞斗志,凝聚合力,樹立形象。宣傳部負(fù)責(zé),發(fā)改局配合,加大項目對外宣傳密度,確保省市新聞媒體經(jīng)常有我縣項目建設(shè)的報道。
同志們:
昨天下午,大家到部分項目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行了實地察看。剛才,同志對全縣重點項目建設(shè)情況做了一個很好的講評,在此基礎(chǔ)上,就如何進(jìn)一步推進(jìn)重點項目建設(shè),我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、要以更堅定的態(tài)度主攻項目建設(shè)
在當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展轉(zhuǎn)型時期,大力推進(jìn)項目建設(shè)顯得尤為重要。項目建設(shè)是增加社會投資的載體,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐,是推動功能升級的手段。抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)。項目多,發(fā)展就快;項目少,發(fā)展就慢。項目的大小和多少,決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量,決定著一個地方的發(fā)展未來。今年以來,我縣的項目建設(shè)取得了一些成績,但還存在不少問題。從現(xiàn)在到今后一個時期,項目建設(shè)一點都不能放松,而要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大力度。
抓項目是應(yīng)對發(fā)展形勢的需要。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后危機(jī)”時代,國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多變化:經(jīng)濟(jì)主體信心回升,工業(yè)生產(chǎn)較快增長,消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長,進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,貿(mào)易順差逐步回升。同時,最終消費(fèi)價格持續(xù)走高,貨幣增長較快,信貸投放較多。我們要從復(fù)雜多變的宏觀形勢中,搶抓項目建設(shè)新機(jī)遇。既要重視宏觀經(jīng)濟(jì)的不利影響,也要看到宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的新機(jī)遇。要立足于快、立足于爭,爭資金、爭項目、爭“用地指標(biāo)”,只有這樣才能走上發(fā)展的快車道,搭上政策的直通車。
抓項目是贏得區(qū)域競爭的需要。實踐證明,區(qū)域競爭就是項目的比拼。誰抓住了項目建設(shè)這一“牛鼻子”,誰就贏得了區(qū)域核心競爭力。這幾年長沙、望城、瀏陽、寧鄉(xiāng)發(fā)展快,就是因為項目搞得多、抓得好。當(dāng)前,新一輪-大投入、大建設(shè)已撲面而來,新一輪-大發(fā)展、大競爭的局面又悄然而至。區(qū)域競爭日趨激烈。面對周邊地區(qū)競相發(fā)展、你追我趕的形勢,我們未來的發(fā)展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn)。因此,抓緊抓好項目建設(shè)已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的.時候。
抓項目是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的需要。沒有項目,就不可能興工旺商,富民強(qiáng)縣;沒有項目,就不可能科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位。以項目為載體實現(xiàn)厚積薄發(fā)、迅猛發(fā)展,這既是發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,也是競爭的現(xiàn)實需要。從我縣實情來看,一方面,基礎(chǔ)設(shè)施滯后需要我們加快項目建設(shè)。在當(dāng)前及今后一段時間,基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約邵東發(fā)展的主要矛盾:從城鎮(zhèn)水平看,輻射帶動力不強(qiáng),與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng);從電網(wǎng)建設(shè)看,配套功能不全,為實現(xiàn)邵東又好又快發(fā)展的要求不相適應(yīng);從水利設(shè)施來看,調(diào)節(jié)保障能力不優(yōu),與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng),等等。這就要求我們必須繼續(xù)堅持投資拉動,以項目建設(shè)推動總量擴(kuò)張;不斷提高項目建設(shè)的質(zhì)量,以項目建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)優(yōu)勢企業(yè),以項目建設(shè)提高縣域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。另一方面,改善民生需要我們加快項目建設(shè)。項目建設(shè)是改善民生的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。構(gòu)建和-諧邵東,就是要不斷滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)、文化需要,切實解決人民群眾行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等實際困難,沒有項目支撐下的經(jīng)濟(jì)難以實現(xiàn)大的發(fā)展,難以有效的解決民生問題,難以實現(xiàn)社會和-諧。因此,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識項目建設(shè)對加快邵東發(fā)展的極端重要性,牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念,強(qiáng)化爭項目、搶項目、跑項目的競爭意識,咬定目標(biāo)、奮力拼搏,少說多做、踏實干事,在全縣上下形成人人想項目、個個議項目、時時抓項目、事事促項目的發(fā)展新局面。
二、要以更精心的組織抓緊項目建設(shè)
下一步,我縣重點項目建設(shè)的總體要求是:發(fā)揚(yáng)成績,乘勢推進(jìn),突出重點,狠抓落實,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。在實際工作中,要切實做到“五抓”:
一要咬定目標(biāo)抓推進(jìn)?,F(xiàn)在離年底只剩下1個多月了,如果算天數(shù),也只有55天了,有關(guān)責(zé)任單位一定要盯住年初既定的目標(biāo)不放松,不遺余力,不失時機(jī),強(qiáng)化措施,扎實工作,確保完成年度任務(wù)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要會同項目業(yè)主、施工方一起,認(rèn)真查找原因,研究對策。進(jìn)度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在確保質(zhì)量和安全的前提下,千方百計加快工程進(jìn)度。
二要突出重點抓推進(jìn)?;A(chǔ)設(shè)施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程,新火車站客運(yùn)站及婁邵既有線改造邵東段工程,昭陽大道東擴(kuò)和綠汀大道北段鋪砂工程,衡邵高速縣城連接線、北嶺路建設(shè)、衡寶路改造、解放路改造等項目。民生事業(yè)方面,要想方設(shè)法加快國有煤礦沉陷區(qū)綜合治理、昭陽公園建設(shè)、城市防洪工程、人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、中醫(yī)院綜合樓等項目建設(shè)進(jìn)度。財源建設(shè)方面,要千方百計抓好周家?guī)X鉛鋅礦、賓王撲克、石株橋鐵礦、電鍍中心、聚能煤焦技改、松齡堂飲片加工、永吉紅包擴(kuò)建、農(nóng)用機(jī)械裝備、打火機(jī)工業(yè)園、廉橋油庫、金旺農(nóng)貿(mào)市場等工程進(jìn)度。項目前期工作,要趕超進(jìn)度抓好懷邵衡鐵路、縣城第二水源、軍民合用機(jī)場、公安局業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等前期項目。
三要化解難點抓推進(jìn)。今年是重點項目建設(shè)壓力較大、困難較多的一年。土地供應(yīng)不足、建設(shè)資金短缺、政策處理難度加大等一系列問題擺在我們面前。我們要立足主動,積極化解難點問題。關(guān)于土地問題:要加強(qiáng)與上級國土資源部門的銜接協(xié)調(diào),千方百計爭取用地指標(biāo),同時也要搞好集約用地,集中精力抓好供地工作。關(guān)于資金問題:在資金緊張的情況下,我們要講究實際效果和投資成本,充分挖掘資金的利用潛力,加快資金周轉(zhuǎn),保證及時到位,確保工程順利施工。關(guān)于政策處理問題:要采用經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)揮政治優(yōu)勢,通過深入細(xì)致的思想政治工作,及時化解各類矛盾。特別是對在征地拆遷中遇到的難題,要明確責(zé)任分工,逐個排隊分析,逐個研究化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,全力以赴,密切配合,確保完成年度任務(wù)。
四要形成合力抓推進(jìn)。首先,要左右配合,形成合力,各有關(guān)部門都要切實轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)服務(wù),聯(lián)合服務(wù),包括項目的報批、核準(zhǔn)、許可等。其次,要上下合力,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆臺,而要顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力營造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛圍,共同推進(jìn)重點項目建設(shè)。第三,要充分發(fā)揮基層干部的主動性、積極性、責(zé)任性和創(chuàng)造性,幫助他們創(chuàng)造良好的工作條件,全力推進(jìn)重點項目建設(shè)。、縣政府督查室要繼續(xù)跟蹤督查,做到事事有著落、件件有結(jié)果。
五要落實責(zé)任抓推進(jìn)。首先是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。掛點聯(lián)系項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,既要掛帥,也要出征。今天會后,要擠出時間去走訪企業(yè)和項目,現(xiàn)場辦公,解決實際問題。其次是項目責(zé)任單位。對項目和企業(yè)要負(fù)好具體責(zé)任,切實按照分配的任務(wù)履行職責(zé),全力以赴做好相關(guān)工作,提供“保姆式”服務(wù)。特別是項目施工方,要科學(xué)安排工期,精心組織施工,加強(qiáng)安全監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。再次是各相關(guān)職能部門。要按照各自的職責(zé)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要充分利用國家政策,主動爭取國家資金對重點項目和骨干企業(yè)的支持;國土資源部門要用好用活國家土地政策,優(yōu)先保證重點項目和骨干企業(yè)的土地需求;金融部門要積極推進(jìn)銀企合作,促進(jìn)銀信部門加大重點項目和骨干企業(yè)的放貸力度;財政部門要科學(xué)調(diào)度資金,保證重大項目資金的及時撥付,積極配合做好新增中央投資項目地方配套資金手續(xù)的完善和落實;縣政務(wù)中心要探索建立科學(xué)合理的協(xié)作機(jī)制,提高辦事效率;公安、司法、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)、電力、電信、供水、建設(shè)、水利、林業(yè)等部門要加大對重點建設(shè)項目的支持配合力度,及時搞好項目的配套工作??偠灾?,全縣各級各部門都要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,相互配合,形成合力,為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、要以更主動的服務(wù)推進(jìn)項目建設(shè)
項目建設(shè)是加快奮發(fā)趕超、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,主動服務(wù)項目、主動關(guān)心項目,及時解決建設(shè)中遇到的問題,保證項目的快速、順利推進(jìn)。
一要把握政策導(dǎo)向。項目建設(shè)要防止低水平的重復(fù)建設(shè),防止高污染的盲目投資。投資拉動增長要與加快改善民生結(jié)合起來,與增強(qiáng)發(fā)展后勁結(jié)合起來,與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,要通過一批項目的建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效,真正使我們的發(fā)展水平和整體實力得到顯著提升。
二要加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳。重點項目建設(shè)說到底是為了老百姓的利益。今年以來,我們建成并開工了一大批包括水、電、路、醫(yī)院在內(nèi)的公益項目,切實改善了民生,增強(qiáng)了城市功能,提高了人民群眾的生活質(zhì)量。有關(guān)部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度,旗幟鮮明、理直氣壯地加以宣傳,讓老百姓切身感受到項目建設(shè)帶來的實惠和好處,從而形成共同支持、配合重點項目建設(shè)的良好氛圍。
三要及早謀劃項目。明年投資力度不能減,規(guī)模不能少。要及早排出年重點項目建設(shè)盤子。堅持“突出重點、增強(qiáng)功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早謀劃,早準(zhǔn)備。同時要認(rèn)真研究中央、省、市政策,及早判斷上級政策的走向,精心編制、篩選、論證、包裝一批項目,積極爭取更多的項目進(jìn)入省市重點項目建設(shè)盤子,千方百計爭取更多用地指標(biāo)。
與此同時,我們還要精心組織,科學(xué)謀劃,加快做好“十二五”規(guī)劃工作。編制“十二五”規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,時間緊、任務(wù)重。各級各部門要站在全縣發(fā)展的大局上,高度重視,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成編制任務(wù)。一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作機(jī)構(gòu),切實防止“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯誤思想,真正把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程,扎扎實實抓緊抓好。一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作,及時了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況,解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾,保證人員、經(jīng)費(fèi)等及時足額到位。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃。要加大考核力度,對規(guī)劃編制工作進(jìn)行獎優(yōu)罰劣。另一方面,要落實責(zé)任,各司其職??h發(fā)改局作為全縣“十二五”規(guī)劃編制的牽頭部門,要切實承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職能,在與上級部門搞好銜接的基礎(chǔ)上,注重加強(qiáng)對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策信息和發(fā)展布局的指導(dǎo)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排,明確各自職責(zé),確保整個規(guī)劃編制工作有力、有序進(jìn)行,如期保質(zhì)保量完成。
同志們,抓好全縣重點項目建設(shè)、做好“十二五”規(guī)劃編制工作對推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義,我們要堅定信心,千方百計把這兩項工作做實做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,團(tuán)結(jié)協(xié)作,以實實在在的工作成效,為全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅強(qiáng)有力的保障。
同志們:
今天,我們在這里召開20**年重點工程項目建設(shè)推進(jìn)會,主要任務(wù)是:貫徹落實區(qū)城建工作動員會精神,安排部署2012年園區(qū)重點工程項目建設(shè)任務(wù),確保各項工程按照序時進(jìn)度全面完成。下面,就重點工程項目的建設(shè)工作,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感
2011年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們對園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級改造,加大了工程項目的建設(shè),拉開了園區(qū)的框架,形象得到初步提升。按照市區(qū)兩級黨委、政府的要求,今年是打造千億級“國家新能源特色產(chǎn)業(yè)園基地”的關(guān)鍵之年,也是園區(qū)“快出形象、快見成效”的攻堅之年,更是項目大建設(shè)的關(guān)鍵之年。
今年我們共有22個重點工程項目的建設(shè)任務(wù),一部分今年要全面竣工,一部分要開工建設(shè),一部分要完成規(guī)劃設(shè)計,因此,今年也是我們園區(qū)項目建設(shè)最嚴(yán)峻、最復(fù)雜、困難最多的一年。我們必須充分認(rèn)識到重點工程項目建設(shè)的重要性和必要性,重點工程項目建設(shè)作為我們園區(qū)快速發(fā)展的重要載體,對改善園區(qū)面貌,提升園區(qū)對外形象,實現(xiàn)快速發(fā)展具有重要意義。今年,我們每個黨政負(fù)責(zé)人都掛帥上陣,每個中層干部都分配了任務(wù),都與具體項目掛了鉤,這是信任,更是責(zé)任,同志們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識,認(rèn)真貫徹落實園區(qū)黨工委和管委會的工作部署,主動靠前、站到一線,為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),要樹立“我的責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為”的意識,積極主動地為項目建設(shè)解決實際問題和困難;全體同志要提升事業(yè)心和責(zé)任感,要能充分認(rèn)識到項目建成后真正得到受益的是我們自己,要以項目工程為抓手,全面推進(jìn)民生工程、公共服務(wù)工程、開發(fā)安置工程、工業(yè)項目工程的建設(shè),切實改善園區(qū)人居環(huán)境,提升園區(qū)形象,統(tǒng)籌推進(jìn)園鎮(zhèn)一體發(fā)展??梢哉f,今年是歷年來園區(qū)或鎮(zhèn)項目建設(shè)任務(wù)最重的一年,因此,全體同志一定要把項目建設(shè)工作作為全年的首要工作來抓,作為一項重要的政治任務(wù)來完成,工作中要按照各項目的總體工作要求,統(tǒng)籌時間,集中精力,下真功夫,花大氣力,用真心、動真情,一切工作決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高、效果要佳,全心全力地推動項目的開工、建設(shè),不折不扣地完成任務(wù)。
二、明確目標(biāo),精心組織,掀起工程項目建設(shè)的新熱潮。
今年園區(qū)重點工程項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是:產(chǎn)業(yè)項目方面,產(chǎn)業(yè)項目總投資60億元,重點抓好六個項目的建設(shè):一是加快中盛光電新上2gw擴(kuò)能項目建設(shè)步伐,3月份完成用地范圍周邊圍墻的砌筑,4月份開始廠房及配套用房的建設(shè)(工作組要及時協(xié)調(diào)中盛光電圖紙設(shè)計及施工準(zhǔn)備工作)及供地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù),同步辦理完成土地的供地,確保今年建成投產(chǎn)見效;二是加快推進(jìn)永邦重工鋼結(jié)構(gòu)廠房項目的建設(shè)進(jìn)度,6月底前廠房必須建成,8月完成設(shè)備安裝調(diào)試,9月份投產(chǎn),確保今年達(dá)效;三是加快中策釩電池項目的推進(jìn)速度,力爭上半年完成土地上市掛牌及供地工作,7月份開工建設(shè);四是全力推進(jìn)林-海雅馬哈100萬輛電動車項目的建設(shè),2月底前要完成土地的流轉(zhuǎn)和附著物的貼青補(bǔ)償工作,確保3月18號圍墻完工,9月底前完成廠房和配套設(shè)施建設(shè),11月份完成設(shè)備安裝調(diào)試,12月份投產(chǎn)見效;五是加快中小企業(yè)孵化基地建設(shè),6月底完成廠房的建設(shè),9月底完成道路、供水、供電、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),確保10月份全面竣工交付使用;六是加快推進(jìn)宏瑞金剛切割線項目二期工程的建設(shè),3月底前完成一期北側(cè)的圍墻、溝塘回填的施工,7月份廠房竣工,9月份完成設(shè)備安裝調(diào)試,10月份投產(chǎn)。
基礎(chǔ)建設(shè)項目方面,總投資50億元,直接投資投資11億元,重點抓好九個工程的建設(shè):一是羅蘭金都購物公園的建設(shè),4月底要完成基礎(chǔ)樁基的施工,8月底前完成基礎(chǔ)施工,12月底前建筑物的主體封頂,開始室外裝飾裝潢(其中五星級酒店完成90%的工程建設(shè)任務(wù)),確保2015年10月試營業(yè);二是328國道拓寬改造工程,本月必須進(jìn)入圖紙設(shè)計,4月底前必須完成東夏剩余6戶和相關(guān)單位的的房屋拆遷工作,6月份開始道路施工,同步配套建設(shè)兩側(cè)的綠化、亮化、污水管網(wǎng)配套等工程,必保2015年春節(jié)前通車;三是生態(tài)生活創(chuàng)意園項目,2月底必須完成項目擴(kuò)初方案的設(shè)計,3月份開始施工圖紙的設(shè)計,4月份招標(biāo),5月份進(jìn)入中心湖面的開挖和部分安置房及商業(yè)配套設(shè)施的建設(shè),8月份開始環(huán)島內(nèi)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),11月份進(jìn)入景觀、綠化的施工,確保年底出形象;四是新能源光伏太陽能示范小區(qū),4月底前完成征地和用地范圍內(nèi)的房屋拆遷安置工作,6月底前完成土地上市掛牌及供地,7月份正式開始施工,今年確保小區(qū)主體工程全部竣工;五是大寨河駁岸工程,3月份必須進(jìn)場施工,7月份開始邊坡的整理、填土工作,10月份進(jìn)入景觀、綠化的施工,12月底投入使用; 六是道康綜合樓,今年底前確保主體工程完成90%以上;七是振東安置區(qū)工程,4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七棟房屋的主體施工和剩余9棟房屋的基礎(chǔ)施工,6月份進(jìn)入裝飾、裝修階段,10月份進(jìn)入道路、供水、供地、燃?xì)?、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),確保12月底前全面竣工交付進(jìn)宅;八是衛(wèi)生院門診大樓工程,今年12月必須投入使用;九是污水處理廠預(yù)處理工程,今年5月底建筑工程全部竣工,3月中旬設(shè)備安裝調(diào)試,3月底投入運(yùn)營處理。此外,還要完成引江河和通揚(yáng)運(yùn)河上兩座大橋以及姚家路下穿寧啟鐵路工程的規(guī)劃設(shè)計方案,盡快請區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門,形成專題會議紀(jì)要后抓緊對規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行專家論證。
土地上市、點供和獨立選址項目方面,上市地塊七宗,總土地面積698畝,重點抓好十三項目地塊的土地材料報批工作:一是亞太玻璃廠地塊土地上市,二是鋒陵公司地塊土地上市,三是西堤陽光北側(cè)地塊土地上市,四是振東安置區(qū)一期土地上市,五是生態(tài)創(chuàng)意生活園132畝土地上市,六是副食品市場地塊土地上市,七是太陽能小區(qū)地塊上市。點供、獨立選址地塊七宗,總共1701畝,一是中盛2gw擴(kuò)能199畝土地點供,二是宏瑞公司北側(cè)二期264畝土地點供,三是中策釩電池174畝土地點供,四是林-海雅馬哈255畝土地,五是生態(tài)生活創(chuàng)意園250畝獨立選擇計劃,六是姚家安置區(qū)220畝獨立選擇計劃,七是長江大道安置區(qū)250畝,八是府前安置區(qū)200畝獨立選址。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),一是要抓好項目的規(guī)劃設(shè)計工作。規(guī)劃是龍頭,也是項目建設(shè)的根本依據(jù)。規(guī)劃建設(shè)部門要主動靠前,從項目規(guī)劃理念、建設(shè)規(guī)模、功能布局、外觀效果等方面入手,按照園區(qū)總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計要求,指導(dǎo)項目科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌管理,嚴(yán)格把關(guān)。對每個項目的建設(shè)規(guī)劃要精雕細(xì)刻,精益求精,既要彰顯項目自身個性,又要協(xié)調(diào)好項目與周邊環(huán)境、立面空間的關(guān)系。二是要抓好項目建設(shè)的服務(wù)工作。今年園區(qū)工程建設(shè)任務(wù)繁重,各項目工作組要會同建設(shè)單位科學(xué)組織、合理安排,切實加快工程施工進(jìn)度,確保高質(zhì)高效地完成任務(wù)。對項目的開工建設(shè)一是要合理倒排工期,加快進(jìn)度。各工作組要按照項目實際情況,明確任務(wù),量化目標(biāo),倒排工期,加快推進(jìn)。因為春季是工程施工的黃金季節(jié),要牢固樹立工期就是質(zhì)量、工期就是效益、工期就是責(zé)任的意識,緊抓工期不放松,早計劃、早設(shè)計、早安排,利用梅雨季節(jié)到來前的寶貴時間,集中力量打突擊戰(zhàn),千方百計科學(xué)趕進(jìn)度。特別是已經(jīng)列入市區(qū)重點工程的項目和園區(qū)重點工業(yè)投資項目,各工作組要實行臺帳式管理,必須制定周密具體的工作方案,要詳細(xì)到工程什么時候開工,什么時間基礎(chǔ)到頂、什么時間主體封頂、什么時間工程竣工交付,都要制定詳細(xì)的進(jìn)度計劃表,在項目的實施中嚴(yán)格按進(jìn)度施工。沒有開工的要抓緊制定項目實施方案和相關(guān)問題的解決方案,抓緊開工,已經(jīng)開工的要加強(qiáng)調(diào)度檢查,定期通報進(jìn)度,確保按序時進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。三是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量。各工作組成員要每天到達(dá)項目建設(shè)現(xiàn)場,督查工程施工質(zhì)量,要把質(zhì)量作為工程建設(shè)的頭等大事來抓。要督查建設(shè)單位嚴(yán)把工程建設(shè)的招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把監(jiān)理關(guān)、嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)、嚴(yán)把驗收關(guān)、嚴(yán)把評審關(guān),確保工程質(zhì)量符合國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。四是全力幫助解決困難和問題。推進(jìn)項目建設(shè)必然涉及群眾利益,要在抓好工程建設(shè)的同時,注重幫助解決建設(shè)過程中存在的困難和問題。各工作組要做到既堅持按規(guī)定辦事情,又要帶著感情去做工作,要在切實維護(hù)群眾利益的前提下,嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定,去依法處理征地補(bǔ)償、拆遷安置、建設(shè)管理、矛盾糾紛等問題,對出現(xiàn)的問題,要及時拿出切實可行的方案,認(rèn)真加以解決,不留后遺癥。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、扎實推進(jìn),確保圓滿完成各項城建任務(wù)
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為確保今年項目建設(shè)工作落到實處,園區(qū)黨工委、管委會高度重視,專門成立了園區(qū)項目推進(jìn)工作指揮部,指揮部下設(shè)項目工作組,實行分組作戰(zhàn),包干負(fù)責(zé)。各組要立即集中開會研究,對項目任務(wù)進(jìn)行逐項分解,將每一項具體工作分解落實到人,各工作組和具體責(zé)任人要服從大局,服從指揮,拿出足夠的精力投入到項目建設(shè)工作中去,確保項目建設(shè)取得實效。
二要密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)。項目建設(shè)涉及到各個方面和各個部門,任務(wù)十分繁重。各組要牢固樹立一盤棋的大局觀念,按照分工負(fù)責(zé)的要求,圍繞項目,盡職盡責(zé),搞好配合服務(wù),共同推進(jìn)建設(shè)工作扎實開展。各工作組要加強(qiáng)各自建設(shè)任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作,同時各組之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做到分工不分家。全體同志要充分認(rèn)識實施項目建設(shè)的重大意義,把精力凝聚到落實各項工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來,形成合力,全力推進(jìn)。
三要強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎懲。對今年的城建工作任務(wù)的完成情況,要列入今年對各單位、各村、各工作組的目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核制度,建立激勵機(jī)制,對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的,給予榮譽(yù)及資金獎勵;對工作被動、不按時完成任務(wù)的,進(jìn)行通報批評并相應(yīng)扣除年終獎金。各項工程的建設(shè)進(jìn)度,要實行周匯報,月檢查,形成書面通報制度,對完成任務(wù)好的,通報表揚(yáng);對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的,通報批評并要求及時查明原因,限期趕上。
項目推進(jìn)會上的講話篇十八
尊敬的各位老師、同志們:
按照省示范院校建設(shè)項目驗收方案要求,今年9月,省教育廳、財政廳將對我院示范院校建設(shè)項目進(jìn)行全面驗收,現(xiàn)在屈指可數(shù)僅剩120天時間,但我們建設(shè)項目的進(jìn)展與時間節(jié)點的安排尚有差距,特色亮點還有待于提煉,與優(yōu)秀建設(shè)目標(biāo)還有一定的距離。
今天,召開全院示范院校建設(shè)迎接驗收動員大會,目的就是要動員全院教職工立即行動起來,以飽滿的熱情、只爭朝夕的態(tài)度、頑強(qiáng)拼搏的干勁、求真務(wù)實的作風(fēng),全力以赴,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項任務(wù),以良好的狀態(tài)高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù),迎接專家組的進(jìn)校驗收。
下面,我講幾點意見:
從高職教育發(fā)展的新形勢看,我國高等職業(yè)教育已進(jìn)入全面提升質(zhì)量、強(qiáng)化辦學(xué)特色的重要改革發(fā)展階段,各高職院校在人才的爭奪、生源的競爭、綜合實力的比拼上日趨激烈。示范院校與非示范院校的發(fā)展將形成巨大的反差,示范院校由于獲得大量的資源和政府的有力扶持發(fā)展迅速成為高職教育的龍頭,比如獲得獎補(bǔ)資金生均撥款、后續(xù)資金到位等,而非示范院校則不能獲取同等資源,在各項建設(shè)方面會越來越拉大與示范院校之間的差距。面對這種形勢,各高職院校都不甘落后,你追我趕,大力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),培育標(biāo)志性辦學(xué)成果,提升辦學(xué)實力和核心競爭力,努力爭創(chuàng)示范院校。如果我們只停留在現(xiàn)有的建設(shè)水平上,不思進(jìn)取,停滯不前,我們將錯失學(xué)院發(fā)展的大好時機(jī),延誤學(xué)院的建設(shè)發(fā)展,甚至?xí)桓呗毥逃l(fā)展大潮所淘汰。因此,學(xué)院只有通過省級示范院校驗收,進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革,全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提升學(xué)院的綜合實力,生源才會越來越好,社會影響力和美譽(yù)度、教職員工的個人自豪感及物質(zhì)待遇才會越來越高,才能將學(xué)院的辦學(xué)水平提高到一個新的層次,才能在高職教育的激烈競爭中實現(xiàn)新一輪發(fā)展。
越是臨近項目驗收時候,工作難度就越大,壓力也就更大,全體師生員工要把示范院校驗收工作作為事關(guān)學(xué)院和個人事業(yè)發(fā)展的頭等大事,要牢固樹立“全院一盤棋”思想,振奮精神、做好本職、合力攻堅。要發(fā)揚(yáng)“逢山開路”、“遇河架橋”的工貿(mào)艱苦辦學(xué)精神,發(fā)揚(yáng)新校區(qū)建設(shè)不怕困難、敢于打硬仗的拼搏精神,進(jìn)一步增強(qiáng)完成建設(shè)任務(wù)的信心和動力,求真務(wù)實、真抓實干,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的精神和“脫一層皮,掉幾斤肉”的決心,打好示范院校建設(shè)的最后攻堅戰(zhàn)。
二、充分準(zhǔn)備做好省級示范院校建設(shè)驗收各項工作。
省級示范院校建設(shè)驗收工作時間緊、任務(wù)重、難度大,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署,確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。剛才院長做了動員,明確提出了奮斗目標(biāo)和總體要求,示建辦也對驗收具體工作作了詳細(xì)安排。全院各部門都要根據(jù)驗收方案要求,把任務(wù)、責(zé)任落實到人,沒有完成任務(wù)的要完成,完成了任務(wù)的要提高質(zhì)量,要集中精力扎實工作到8月31日。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和項目負(fù)責(zé)人要緊張積極地行動起來,勇于擔(dān)當(dāng),對學(xué)院和自己負(fù)責(zé)。要獎罰分明,對完不成驗收任務(wù)的給予嚴(yán)厲批評直至處分,與職稱評審和職務(wù)晉升及年度考核結(jié)果等掛鉤,對起到模范帶頭作用的及時表揚(yáng)和獎勵。各部門各單位有關(guān)人員,在迎接驗收工作中一定要顧全大局、服從調(diào)配,分工合作,形成上下協(xié)調(diào)一致,齊心協(xié)力,全面促進(jìn)的工作局面。
2、加大宣傳,營造氛圍。加強(qiáng)宣傳輿論導(dǎo)向,利用學(xué)院網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、廣播等媒體開展宣傳,讓全體師生員工都了解學(xué)院省級示范性院校建設(shè)的進(jìn)展情況和建設(shè)成果,了解學(xué)院建設(shè)發(fā)展的成績,增強(qiáng)自信心和緊迫感。以省級示范性院校建設(shè)驗收倒計時的聲勢,做好思想發(fā)動、凝聚人心、鼓舞士氣工作,充分調(diào)動全院師生員工參與迎接驗收工作的積極性,在全院上下形成一個人人心系驗收、關(guān)心驗收、支持驗收、奉獻(xiàn)驗收,團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的良好氛圍。
3、加大力度,創(chuàng)新方式。省級示范院校建設(shè)工作涉及學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍、管理機(jī)制等方方面面,學(xué)院已初步建立任務(wù)明確、措施到位、重在建設(shè)、保障有力的工作機(jī)制,大力推進(jìn)驗收工作。我們要對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面分析學(xué)院現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢,確定特色,找準(zhǔn)問題,提出解決方案,制定具體改進(jìn)措施。同時,還要不斷創(chuàng)新工作方法,組織各方力量,重點破解驗收工作的難題。
4、總結(jié)提煉,突出亮點。各項目組要對照建設(shè)方案任務(wù)和驗收的各項指標(biāo)體系,認(rèn)真自查完善,把迎接驗收的過程當(dāng)作完善提高的過程,當(dāng)作促進(jìn)學(xué)院教育教學(xué)改革和管理水平提高的過程。把各種材料,尤其是重點材料撰寫和整理當(dāng)作總結(jié)升華的過程,同時把握和處理好全面總結(jié)和突出重點的關(guān)系,挖掘亮點,提煉特色,形成成果,突顯成效。
三、統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn),把示范院校驗收工作與內(nèi)涵建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
省級示范院校建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。各部門之間要相互配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成工作合力。堅持統(tǒng)籌兼顧,把示范驗收工作與內(nèi)涵建設(shè)結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,合理安排時間,相互推動,相互促進(jìn),把示范驗收的成效體現(xiàn)在推動各項工作上,確保取得實效。
四、發(fā)揮黨員干部和骨干教師在工作中的率先垂范作用。
在驗收準(zhǔn)備的非常時期,院領(lǐng)導(dǎo)要按項目分工要求深入到迎接驗收工作中去,扎扎實實加強(qiáng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,該加班的要帶頭加班實干;中層干部要切實起帶頭作用,以身作則,發(fā)揮貫徹、創(chuàng)新、組織、指揮的作用,各部門要充分調(diào)動每一位教職工工作的熱情;全體黨團(tuán)員及骨干教師必須發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,帶動身邊的教職工保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。
老師們、同志們,今天動員大會的召開,標(biāo)志省級示范院校建設(shè)項目驗收倒計時攻堅戰(zhàn)正式打響了,希望全院上下,團(tuán)結(jié)一致,群策群力,苦干實干,奮戰(zhàn)120天,全面把握工作的總體要求,全面掌握工作的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),緊緊抓住工作重點,打好示范院校建設(shè)驗收的攻堅戰(zhàn),為全面推進(jìn)學(xué)院新階段的科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。
謝謝大家!
項目推進(jìn)會上的講話篇十九
同志們:
市委、市政府把今年確定為“項目年”,并就項目工作作了全面安排部署?,F(xiàn)在,市委、市政府再次利用兩天時間,專題召開全市項目工作推進(jìn)會,目的在于總結(jié)半年來項目工作成效,查找差距,增添措施,更好地完成項目建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。x將作重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實。下面我先講三點意見。
總的來看,今年上半年全市項目建設(shè)進(jìn)展順利,主要有五個方面的特點。
(一)投入總量增速迅猛
今年上半年,全市預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資47.37億元,同比增長50.4%,在建投資項目達(dá)455個,創(chuàng)造了歷史最高水平。工業(yè)投資完成13.46億元,同比增長57.9%,工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的28.4%。其中千萬元以上的在建工業(yè)項目達(dá)到99個,完成投資12.37億元,新開工投資上千萬元以上的54個。交通建設(shè)項目完成投資3.52億元。農(nóng)業(yè)項目完成投資1.75億元,增長297%。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成投資2.81億元,增長1.8%。
項目投資迅速增加,推動經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。今年上半年,預(yù)計全市實現(xiàn)gdp96.94億元,增長14.0%,增速同比提高1.2個百分點。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長,預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值24億元,增長31.2%,增速同比提高4.3個百分點。投資拉動經(jīng)濟(jì)增長8.2個百分點。
(二)項目質(zhì)量不斷提高
今年以來,隨著全市項目建設(shè)蓬勃發(fā)展,一批新興產(chǎn)業(yè)開始落戶x,xx海英電路板有限公司擬投資3億元在工業(yè)園區(qū)興建電路板項目,填補(bǔ)了x高科技電子產(chǎn)業(yè)的空白。工業(yè)投入最終是以生產(chǎn)性設(shè)備投入產(chǎn)生效益,今年上半年全市完成工業(yè)設(shè)備投入5.86億元,占工業(yè)投入的43.5%。單體規(guī)模迅速增大。今年上半年,全市新開工工業(yè)項目計劃總投資16.58億元,平均單體規(guī)模1842萬元。
(三)投資主體呈現(xiàn)多元化
今年上半年,全市新簽協(xié)議項目250個,協(xié)議資金72億元。履約項目389個,到位資金31億元,增長72%。其中,引進(jìn)國內(nèi)市外資金22.9億元,增長142 %。引進(jìn)國內(nèi)省外資金12.1億元,增長123 %。引進(jìn)外資項目4個,到位外資1000萬美元。隨著我市工業(yè)投入的不斷升溫,全市工業(yè)投入的資金構(gòu)成發(fā)生了明顯變化,民資已經(jīng)成為工業(yè)投資主體,資金投入多元化格局逐漸形成。
(四)集約優(yōu)勢初步顯現(xiàn)
今年以來,全市高度重視項目建設(shè)規(guī)劃布局,逐步形成了集約用地、集中開發(fā)的項目建設(shè)格局。ss縣實施“雙百三城”戰(zhàn)略加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),美豐工業(yè)城已入住50家企業(yè),今年新簽約投資項目達(dá)24個,總額達(dá)7.78億元,形成了以美豐集團(tuán)為龍頭的化工、包裝企業(yè)集群。銀華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積3平方公里,已形成了以紡織工業(yè)和鋰業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。3536紡織工業(yè)城已有9家企業(yè)入駐。大英縣擬建100萬紗綻的紡織工業(yè)城,所建工業(yè)區(qū)已成為化工、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地,目前已有投資5000萬元的鑫亞紡織、投資7400萬元的科瑞特紡織等企業(yè)入住。市創(chuàng)新工業(yè)園現(xiàn)已聚集企業(yè)207家,形成了涵蓋紡織、機(jī)械、化工、食品、飼料等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)逐步形成了以獸藥、紡織、食品為主,具有一定規(guī)模的特色工業(yè)集中區(qū)。沱牌工業(yè)園、高金食品科技園、美寧食品科技園等企業(yè)工業(yè)園區(qū)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。通過實施“狼群戰(zhàn)略”,還催生了安居工業(yè)集中區(qū)、船山新橋天星壩工業(yè)集中區(qū)、蓬溪上游工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)桐子埡工業(yè)港和中小企業(yè)孵化園。
(五)重點項目推進(jìn)較順利
截至6月底,全市66項重點項目累計完成投資15.32億元,占全年計劃投資的50.5%。過軍渡水利樞紐工程爭取到了14億日元貸款和2.9億開行貸款,提前6天實現(xiàn)“5·31”階段性建設(shè)目標(biāo)。市行政中心建設(shè)基礎(chǔ)已完工,預(yù)計7月底完成整個工程主體部分,安裝工程在12月底或明年初完成。四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)完成投資4200萬元、x電大新校區(qū)一期工程已完成投資2014多萬元,可望9月底前入住新生。小河洲護(hù)洲堤完成投資2408萬元,已按計劃完成主體工程。美豐10萬噸蛋白精循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品鏈工程已完成投資4000多萬元。高金生態(tài)食品科技園完成投資3200萬元,土建主體已完成60%,部分設(shè)備已投入安裝。美寧科技園一期已投產(chǎn),二期即將竣工。蓬萊鹽化60萬噸真空鹽開工建設(shè),30萬噸pvc項目即將開工。實施bot模式,成功引進(jìn)中鐵二局投資38億元進(jìn)行綿遂高速公路x段建設(shè),目前,特許經(jīng)營權(quán)合同已正式簽訂。積極爭取省政府同意遂內(nèi)高速公路以bot方式建設(shè),并已授權(quán)x、內(nèi)江、資陽三市政府作為招標(biāo)人組織項目法人招標(biāo),目前,該項目已進(jìn)入可行性研究報告預(yù)評審階段。
今年以來,項目推進(jìn)工作取得的成效 ,值得充分肯定。在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我市項目建設(shè)中還存在一些急待解決的問題。
(一)抓項目的思想認(rèn)識不完全到位
有的區(qū)縣和部門抓項目的意識還不夠明確,上項目的精力還不夠集中,一些項目只是說在嘴上,掛在圖上,始終沒有落實在行動上。有的“重協(xié)議輕落實,重招商輕推進(jìn),重引進(jìn)輕服務(wù)”的觀念還未根本轉(zhuǎn)變。有的責(zé)任不明,協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題不力,導(dǎo)致項目“漂浮”。有的抓項目工作取得了一定成績,就出現(xiàn)了驕傲自滿情緒,抓項目的激情有所松懈。有的還把去年已開工和今年未開工工程上報為今年新開工項目,想借此來應(yīng)付今年項目目標(biāo)任務(wù)。此外,各區(qū)縣項目工作發(fā)展也不平衡。同時,我們的很多企業(yè)抓項目也缺乏激情,政府與企業(yè)之間沒有形成抓發(fā)展的良性互動局面,企業(yè)招商引資、擴(kuò)能技改沒有大動作,缺乏做大做強(qiáng)的理念和信心。
(二)抓項目存在重數(shù)量輕質(zhì)量傾向
特別是抓工業(yè)項目方面,為了完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),重數(shù)量,對項目質(zhì)量重視不夠。目前,全市缺乏對工業(yè)投入具有重大推動作用的大項目。全市在建項目455個,在建工業(yè)項目154個,占33%。新開工工業(yè)項目中,投資1億元以上的僅有7個,占新開工項目的2.5%。全市科技含量較高的大項目不多。就工業(yè)而言,一般傳統(tǒng)加工業(yè)的項目多,高附加值、高科技含量的項目少,從而導(dǎo)致項目投資偏小,項目建成后企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高,市場競爭力不強(qiáng)。絕大多數(shù)的擴(kuò)能改造項目以及資產(chǎn)重組的工業(yè)投入項目,僅僅是為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加生產(chǎn)流水線,并沒有進(jìn)行真正的技術(shù)改造和創(chuàng)新,影響了項目投入的產(chǎn)出率。
(三)抓項目發(fā)展的政策執(zhí)行不到位
一勝業(yè)投入不足。眉山今年計劃固定資產(chǎn)投資150億元,工業(yè)計劃投資90億元,占60%。我們與他們的差距很大。十五期間,我市完成固定資產(chǎn)投資294億元,工業(yè)投資64億元,僅占21.7%,不到四分之一。從財政角度講,近幾年國企改制的錢很大一部分都用于了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),很少投入工業(yè)。二是項目融資難的問題解決力度不夠。1—6月,全省貸款增速為10.8%,而我市僅為5.9%。6月底,全市金融機(jī)構(gòu)存貸差額高達(dá)117.43億元,工農(nóng)中建等商業(yè)銀行的工業(yè)貸款增幅不大,有的還有所下降。爭取其他商業(yè)銀行工業(yè)貸款支持也不夠。三是土地問題。我們雖然出臺了保證項目用地的政策,但并沒有完全解決阻礙項目推進(jìn)的土地瓶頸制約。四是基礎(chǔ)設(shè)施問題。一些項目因水電氣道路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套,阻礙了項目的順利推進(jìn)。
(四)抓項目的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化
前不久,市統(tǒng)計局的一次調(diào)查顯示:被調(diào)查對象有80%認(rèn)為機(jī)關(guān)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高,有76%認(rèn)為機(jī)關(guān)辦事程序明顯簡化、辦事效率明顯提高,有66%認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象得到了有效遏制,有67%的認(rèn)為“吃拿卡要”現(xiàn)象得到有效遏制,說明雖然軟環(huán)境有較大改善,但群眾對我們的環(huán)境還有許多不滿意。今年以來查處的一些效能案件也表明一些地方、部門還存在亂收費(fèi)、執(zhí)行不力的問題。同時,我們對效能問題的深層次矛盾解決不夠,怎樣做到主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)還有許多工作要做。怎樣通過效能革命提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)和能力、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境還要深化。這些問題,必須引起我們高度重視,切實加以解決。
(一)努力實現(xiàn)項目總量的新突破
要采取多種措施,力爭1000萬元以上工業(yè)項目引進(jìn)和建設(shè)要有新突破、66個市級重點建設(shè)項目完成進(jìn)度要有新突破、上億元工業(yè)項目的前期工作和新開工要有新突破。
一是強(qiáng)化招商引進(jìn)一批。
要持之以恒地把招商引資作為“一號工程”,進(jìn)一步拓展招商引資思路,增強(qiáng)招商引資實效。要從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè),增強(qiáng)招商引資的針對性。特別要瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),進(jìn)行招商引資。加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的對接,招商引進(jìn)一批項目,借風(fēng)行船,借力發(fā)展。要堅持量質(zhì)并舉,既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長,又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項目結(jié)構(gòu),集中力量,花大力氣,爭取在引進(jìn)一批大項目、引進(jìn)一批在全國占有較大市場份額的標(biāo)志性項目、引進(jìn)一批高科技含量高附加值的投資項目、引進(jìn)一批集聚帶動效應(yīng)強(qiáng)的投資項目上有所突破。
二是科學(xué)論證儲備一批。
各級各部門要隨時把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和動向,做到觀念早跟進(jìn)、項目早謀劃,及早健全和充實項目庫,及時調(diào)整項目結(jié)構(gòu),精選、挖掘、生成一批影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、產(chǎn)業(yè)鏈長、優(yōu)勢明顯、帶動效益顯著的重大項目。不要局限于眼前的資源和已有的條件,要進(jìn)一步拓寬視野,創(chuàng)新思維,要“無中生有”,要有“不做第一就做唯一”的精神,抓好項目儲備,切實做深做細(xì)項目前期工作,要明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,細(xì)分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域,努力提高我市儲備項目的操作性和吸引力。
三是啟動建設(shè)一批。
緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,千方百計增加工業(yè)投入,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,堅持國有、民營、外資一起上,大中小項目齊發(fā)展,勞動、資金、技術(shù)型相結(jié)合,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),重點扶持一批帶動能力強(qiáng)的成長型、后勁強(qiáng)和擴(kuò)大就業(yè)的項目。要積極調(diào)動工業(yè)企業(yè)抓項目的積極性,形成政府與企業(yè)互動的新機(jī)制。要做強(qiáng)做大工業(yè)企業(yè),“大企業(yè)要做得頂天立地,小企業(yè)要做得鋪天蓋地”。要抓好運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
圍繞新農(nóng)村建設(shè),重點抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。圍繞實施“商旅興市”戰(zhàn)略,提高商貿(mào)服務(wù)檔次,整合商貿(mào)資源,抓好商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);打造觀音文化和西部水都旅游品牌,提升x文化旅游品位,抓好廣德靈泉風(fēng)景區(qū)、大英死海擴(kuò)建等旅游項目建設(shè)。圍繞解決能源交通瓶頸制約,重點抓好過軍渡水利樞紐工程、220千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內(nèi)高速公路等能源交通項目的建設(shè)。圍繞改善人居環(huán)境,提高人們的生活質(zhì)量,加快建成一批現(xiàn)代生態(tài)休閑居住項目建設(shè)。圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境,提高城市功能和形象,重點抓好市城區(qū)西片區(qū)市政工程、景觀工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。圍繞提高教育、衛(wèi)生、文化服務(wù)水平,重點抓好四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等項目建設(shè)。
(二)努力提升項目建設(shè)的質(zhì)量
一是強(qiáng)化質(zhì)量意識。
我們要牢固樹立數(shù)量、質(zhì)量并重的思想觀念,工業(yè)項目的招商與投入,不僅要看規(guī)??偭?,也要看投向合理程度、投入進(jìn)展速度、投入產(chǎn)出率高低和項目的財稅貢獻(xiàn)額度等一些質(zhì)量指標(biāo)。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,鼓勵發(fā)展科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)的項目。
二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。
搞好產(chǎn)業(yè)集聚的根本在于搞好園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)的品位。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點,我們要堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)。要繼續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能,增強(qiáng)承載力、吸引力和集聚力。
三是增強(qiáng)科技水平。
技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)項目核心競爭力的關(guān)鍵。引導(dǎo)企業(yè)普遍建立和完善技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)和幫助企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化工藝流程,縮短新品開發(fā)設(shè)計周期,促進(jìn)產(chǎn)品升級換代,努力提升工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。食品、紡織、化工、機(jī)械、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)要自覺接受高新技術(shù)的滲透和輻射,著眼于增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益,實施高起點的技術(shù)改造,努力提高技術(shù)含量和附加值。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,以品牌創(chuàng)特色,以品牌拓市場,以品牌擴(kuò)規(guī)模,以品牌提檔次,今年力爭創(chuàng)一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產(chǎn)品”。
(三)千方百計緩解項目發(fā)展瓶頸制約
一是用足用活土地資源。
根據(jù)國家和省對土地供應(yīng)的宏觀政策,結(jié)合x實際,進(jìn)一步研究土地瓶頸制約的政策措施。認(rèn)真清理違法違規(guī)用地,盤活存量土地。要集約用地,進(jìn)一步提高土地投入強(qiáng)度和總體利用效率。市國土資源局要積極向省國土資源廳匯報,爭取盡早調(diào)整土地修編。今后,根據(jù)省政府要求和x實際,凡新上工業(yè)項目,原則上市本級每畝土地的投入不少于100萬元,縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)原則上每畝土地投入不少于80萬元。
二是盡力化解資金需求矛盾。
要引導(dǎo)有條件的企業(yè),挺進(jìn)資本市場,探索資本營運(yùn)路子,開辟社會融資渠道。抓住目前資本市場比較活躍的機(jī)遇,迅速恢復(fù)上市公司的的融資能力,力爭在資本市場獲得更多的發(fā)展資金。及時了解和掌握國家的投資方向和重點,鍥而不舍地爭取國家政策性資金支持。進(jìn)一步加強(qiáng)銀政企合作,積極向銀行推薦優(yōu)勢項目、優(yōu)勢企業(yè),搞好銀企對接,加大銀企合作力度。
三是加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)。
進(jìn)一步加強(qiáng)水電氣方面的協(xié)調(diào),抓好5萬立方米天然氣指標(biāo)爭取工作,加快220千伏輸變電站建設(shè),推進(jìn)安居、大英農(nóng)網(wǎng)改造工作,緩解能源對工業(yè)發(fā)展的制約。加強(qiáng)水電氣和道路等配套設(shè)施建設(shè),項目到哪里,水電路訊就保障到哪里。
(四)著力形成項目建設(shè)的長效機(jī)制
切實增強(qiáng)加快項目建設(shè)的整體合力。要進(jìn)一步樹立起“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項目是硬任務(wù)”,“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的觀念,在全市形成一個以項目建設(shè)看能力、論功過、定獎懲,以謀項目、抓項目、促項目落實為導(dǎo)向的.濃厚氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高抓項目抓工業(yè)的認(rèn)識,進(jìn)一步解放思想,徹底克服驕傲自滿、思想松懈和信心不足的問題。要層層傳遞壓力,一級對一級下達(dá)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo),明確時限要求。要把任務(wù)和責(zé)任下達(dá)到每一個具體的單位和個人,形成人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力。項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要各級、各部門的密切配合,相互協(xié)作,共同努力。各級各部門要按照各自的工作職責(zé)和要求認(rèn)真抓好任務(wù)、責(zé)任的落實。發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、國土等部門要加強(qiáng)對項目投入的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及報批工作。工商聯(lián)、科技、行業(yè)協(xié)會等部門要不斷為項目業(yè)主提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、招商引資、技術(shù)推廣等多層次、全方位的服務(wù)。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、恥、環(huán)保等部門要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率??傊?,各級各相關(guān)部門要從大局出發(fā),主動配合,主動服務(wù),齊心協(xié)力推進(jìn)項目建設(shè),真正形成“干部圍著項目轉(zhuǎn)、資金圍著項目投、人才圍著項目引、功過圍著項目論”的強(qiáng)大合力。
切實強(qiáng)化組織推進(jìn)。要繼續(xù)完善各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度,強(qiáng)化項目引建責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵機(jī)制、落實機(jī)制。重大項目要排出倒計時表,落實項目專人負(fù)責(zé)制,做到一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要建立重大項目集中會商制度,分析情況,及時協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾,確保項目順利實施。區(qū)縣黨委書記要用三分之一時間抓項目,區(qū)縣長要用三分之二的時間抓項目。對簽約項目要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù),全力跟蹤,步步跟緊,促使簽約項目盡早領(lǐng)證、領(lǐng)照、實施。對已經(jīng)報批的項目,要千方百計,想方設(shè)法為項目搞好協(xié)調(diào),落實“一條龍”幫辦服務(wù),積極督促和配合業(yè)主,爭分奪秒抓緊開工建設(shè)。在建項目要切實加快進(jìn)度,縮短工程周期,力爭早竣工、早投產(chǎn)、早見效。
(五)堅持不懈優(yōu)化項目發(fā)展環(huán)境
誰能營造良好的投資環(huán)境,誰就能贏得發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)前,要以依法行政建設(shè)法治政府為核心,改善法制環(huán)境。要深化效能革命,狠抓正反典型,建立完善激勵和約束機(jī)制,提高干部素質(zhì)和能力,創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。以落實好已制訂的各項政策為著眼點,創(chuàng)新政策環(huán)境。保華書記布置的調(diào)研課題成果出來后,各相關(guān)部門要對政策一項一項地梳理,該重新制訂的要重新制訂,該修改完善的要立即修改完善,該出臺的政策要立即研究出臺。要一企一策、一項一策,該給的政策只要夠條件的,一項也不少給。把“能給的全給,給就給到位”。要嚴(yán)守承諾,在政策執(zhí)行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的市場為目標(biāo),創(chuàng)新市場環(huán)境??傊?,要采取多種措施,進(jìn)一步叫響擦亮x的軟環(huán)境品牌,讓投資者放心到x投資,安心在x發(fā)展。
同志們,項目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、事關(guān)富民強(qiáng)市目標(biāo)的實現(xiàn),任務(wù)艱巨而光榮,我們一定要咬定目標(biāo),萬眾一心,大膽開拓,勇于創(chuàng)新,埋頭苦干,奮勇爭先,努力實現(xiàn)項目的大開發(fā)、大推進(jìn),促進(jìn)x跨越發(fā)展!