報(bào)告的格式可以根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整,如正式報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、年度報(bào)告等。撰寫(xiě)一份較為完美的報(bào)告需要先明確寫(xiě)作目標(biāo)和受眾群體。以下是一份學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的報(bào)告,內(nèi)容深入,涵蓋了廣泛的文獻(xiàn)綜述和實(shí)驗(yàn)結(jié)果。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇一
2、制定調(diào)研目標(biāo):調(diào)研在進(jìn)行農(nóng)村教育新一輪布局后農(nóng)村小學(xué)的現(xiàn)狀。
3、確定調(diào)研對(duì)象:農(nóng)村小學(xué)。
4、選用調(diào)研方式:走訪(fǎng)和問(wèn)卷調(diào)查。
6、調(diào)研結(jié)果統(tǒng)計(jì):調(diào)查十所小學(xué)中,人數(shù)在300人以上的4所,300人以下的6所。行政村繼續(xù)對(duì)小學(xué)有財(cái)政支持的有2所,每年共投入2萬(wàn)左右,但也只是對(duì)校舍修修補(bǔ)補(bǔ)。其余八所所在行政村沒(méi)有對(duì)學(xué)校進(jìn)行財(cái)政支持,全靠上級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)維持。
7、調(diào)研結(jié)果分析:?jiǎn)慰坑邢薜呢?cái)政經(jīng)費(fèi)撥款,學(xué)校的日常支出還能維持,但想進(jìn)一步發(fā)展,仍是舉步維艱。所以一是上級(jí)加大經(jīng)費(fèi)支持,二是進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校布局,優(yōu)化教育。
教學(xué)。
設(shè)施。
8、將文檔命名為:
一、教育行政化。
1.機(jī)構(gòu)行政化。
中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段教育主管機(jī)構(gòu)行政管理人員與學(xué)校行政管理人員之和與教師之比是1:1,就是說(shuō)一個(gè)教師在上課,后面就有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)視著。人多,機(jī)構(gòu)就多,部門(mén)就多。不管理是不作為,換句話(huà)說(shuō),管理管理,不管就沒(méi)人理。管理了,事務(wù)就多,文件就多,會(huì)議就多。很多學(xué)校安排了專(zhuān)門(mén)參加會(huì)議、領(lǐng)取各種文件通知的專(zhuān)職駐城辦事人員。有人統(tǒng)計(jì)了一下,教師一半時(shí)間在課堂,一半時(shí)間要應(yīng)付各種會(huì)議、檢查、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收。兩個(gè)一半,這樣算起來(lái),農(nóng)村基礎(chǔ)教育的人力資源的投入用到孩子身上的只能說(shuō)是一半的一半。
教育是什么?教書(shū)、育人,教師的事。領(lǐng)導(dǎo)是什么?不教書(shū),不育人,育教師。所以教師要想生存只有兩種方式:一是要教好書(shū),指哪干哪;二是要有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)做保護(hù)人,潛規(guī)則吧,不然,就得被育。教好書(shū)不難,多學(xué)習(xí),多交流。不被育就難了,那么多的領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)視你。所以巨大的壓力之下教師大多也分為兩類(lèi):一是老黃牛,別思想;二是奴隸化,想方設(shè)法變成主子。這樣算來(lái),教師隊(duì)伍中全身心投入教育事業(yè)的也不是很多。
2.管理行政化。
如此龐大的,鋼架的,而且后勁十足的教育管理機(jī)構(gòu),還能融下多少自主、創(chuàng)新的時(shí)間和空間呢?教育管理部門(mén)就自己去考察,研究,再發(fā)文,培訓(xùn)教師。通過(guò)多種途徑向教師發(fā)號(hào)施令。按章辦事,按文辦事,辦不好就得被育。
3.教學(xué)行政化。
教學(xué)行政化表現(xiàn)為:一是為分教;二是為了作業(yè),上面布置下來(lái)的課題要完成,條條框框要完成,上傳下達(dá)傳遞給學(xué)生。三是龐大的作業(yè)量,龐大的班級(jí)學(xué)額,龐大的課時(shí)數(shù),教師能應(yīng)付就高手了。還什么自主呀,都自主就鬧翻了天了。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇二
王家莊街道朱子小學(xué)2013年7月5日。
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一、調(diào)研背景。
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-------------各類(lèi)專(zhuān)業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊(cè),應(yīng)有盡有------------------------------的發(fā)展與進(jìn)步。然而,農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀(guān)。
二、調(diào)研對(duì)象。
三、調(diào)研目的1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料,活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息。
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題,并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因。
4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,掌握第一手資料。
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的途徑,共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法。
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并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,依然存在諸多問(wèn)題。
(一)政府投入有限,農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,辦學(xué)條件差教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)村財(cái)政緊張,各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前,義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人,按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算,農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%,而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中,政府財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加,但最高也只達(dá)到64.9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示,在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%,省地負(fù)擔(dān)約11%,中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國(guó)外,中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道,有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
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了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí),教育也大幅度減收,一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費(fèi)不足,農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后,一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2004年,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高,全國(guó)小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的d級(jí)危房。此外,每年新增危房約1750萬(wàn)平方米,因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米,小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2006年,國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制,許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍,但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面,農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術(shù)水平更低,從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
(二)師資力量嚴(yán)重不足,教師教學(xué)水平低,教學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)教師隊(duì)伍的建設(shè),在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞,直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農(nóng)村師資“缺血”
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也開(kāi)始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取,越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。在農(nóng)村許多學(xué)校,教師嚴(yán)重缺乏,無(wú)法適應(yīng)新課改后的需求。另外,造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng),即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好,則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類(lèi)推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來(lái)源。農(nóng)村師資原本“先天”不足,無(wú)奈又遭流失之痛,農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊,教師專(zhuān)業(yè)化程度偏低。
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高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高,農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學(xué)到中心小學(xué),中心小學(xué)到縣城小學(xué),優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往,學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困,出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”
在農(nóng)村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭,義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí),老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少,大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi),一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù),導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外,近年就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀(guān),職業(yè)教育極不發(fā)達(dá),導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng),使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為,與其讓孩子讀書(shū),還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢(qián)以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子,受家庭財(cái)力的制約,對(duì)教育的需求也很微弱,甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。
五、營(yíng)勝村基礎(chǔ)教育案例分析。
此次調(diào)研我來(lái)到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營(yíng)勝村,調(diào)研結(jié)果如下。
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教師都是上了這門(mén)課再上那門(mén),由于照顧不過(guò)來(lái),只能讓一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面,教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱(chēng)低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問(wèn)題。
方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過(guò)程困難很多。
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校教學(xué)管理,對(duì)教學(xué)管理以外的,如學(xué)校安全管理,學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后,人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了,但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響,由于政府財(cái)力有限,上面的撥款也難以及時(shí)足額到位,使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)施,如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的對(duì)策思考。
針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難,今年我國(guó)提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì),從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救,因此,積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能,及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費(fèi)方面。
1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度,同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制。
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證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入,中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用,構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。
由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力還沒(méi)有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平,所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家長(zhǎng)久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展,除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外,還應(yīng)該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來(lái)自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票,讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配,切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法,以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面。
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加一些新的理念方面的內(nèi)容,同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況,注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果,以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制。
政府要采取有效措施,實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”,把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年,帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí),充實(shí)提高,以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題,切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題,從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年,并把支教作為將來(lái)評(píng)職稱(chēng)的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。另外,政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜,比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課,鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。
由于農(nóng)村學(xué)校條件差,工資待遇低,大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無(wú)機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校,二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀(guān)念落后,教師專(zhuān)業(yè)化水平不高,再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足,新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教,政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開(kāi)發(fā)本土的教育教學(xué)模式,提高教育教學(xué)水平。
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農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn),在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下,農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨,要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)不足,開(kāi)發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式,提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
(三)貧困家庭方面。
教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面,處于不利的地位,如果沒(méi)有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平,那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施,把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制。
各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度,成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”,同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制,設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專(zhuān)項(xiàng)資金,并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理,明確各部門(mén)職責(zé),整合各方面力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng),推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度。
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是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免,總體來(lái)看教育救助覆蓋面不大,平均到人的額度較低,救助力度偏小。因此,各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)救助金,加大救助力度。
3、努力擴(kuò)大教育救助范圍。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)民收入不斷提高,我國(guó)逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。2005年11月10日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì),教育部首次發(fā)布《全民教育國(guó)家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國(guó)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表:到2007年,使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi)),保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到2010年,全國(guó)農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育,到2015年,全國(guó)將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而,政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問(wèn)題,相對(duì)來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠,雖然有一些相關(guān)政策,但執(zhí)行中存在若干問(wèn)題。從全國(guó)范圍看,多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此,在進(jìn)行教育救助時(shí),要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。
總之,逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系,制定合理的教育救助政策,是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長(zhǎng)效性的重要保證。
七、啟示與結(jié)語(yǔ)。
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會(huì)主義理論體系概論》這門(mén)課程的具體內(nèi)容,來(lái)簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng),以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生,和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。
從調(diào)研的對(duì)象——營(yíng)勝村以及參考整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來(lái)看,我認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂(yōu)的原因有:一是國(guó)家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限,而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié),中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),對(duì)教育的投資力度不夠,教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出,長(zhǎng)此以往,便形成了惡性循環(huán)。這是中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專(zhuān)業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足,這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問(wèn)題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高,“沒(méi)錢(qián)上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村的問(wèn)題是中國(guó)的重要問(wèn)題,而農(nóng)村的教育問(wèn)題更是解決農(nóng)村問(wèn)題的重中之重,他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以此來(lái)實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧,才能讓營(yíng)勝村變得富有,和諧,美好,才能讓中國(guó)更加強(qiáng)大,富強(qiáng),和諧,穩(wěn)定!
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農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇三
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村作為一個(gè)社會(huì)發(fā)展不可忽視及或缺的社會(huì)基層,越來(lái)越受到國(guó)家的關(guān)注。20xx年,黨中央若干會(huì)議指示:當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略位臵,做出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,提出了要培養(yǎng)新型農(nóng)村農(nóng)民,這就對(duì)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的知識(shí)文化水平和精神文化生活以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高的要求。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。
通過(guò)調(diào)研農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展情況,旨在發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出一些合理化的建議,因此,其具有很好的社會(huì)與現(xiàn)實(shí)意義!同時(shí),從個(gè)人來(lái)說(shuō),深入社會(huì)基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí),自己來(lái)自農(nóng)村,通過(guò)調(diào)研,自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)增磚添瓦。
采用采用訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查的方式。
xx市xx縣xx鄉(xiāng)的xx村莊:
村里各個(gè)年齡階層的村民。
20xx年1月xx日—20xx年1月15日。
從調(diào)研的結(jié)果來(lái)看,我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是很好,沒(méi)有達(dá)到新農(nóng)村發(fā)展所需要求,經(jīng)濟(jì)狀況有待提高。村民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源基本上是靠外出打工以及地里的農(nóng)作物。經(jīng)濟(jì)作物的收入其實(shí)很低,主要是農(nóng)作物從種植到收獲期間,農(nóng)民要付出很多勞動(dòng),況且現(xiàn)在的各種化肥農(nóng)藥種子價(jià)格很高,除去這些費(fèi)用后,收入就很少了。相對(duì)于種地來(lái)說(shuō),外出打工成為越來(lái)越多村民所追逐的經(jīng)濟(jì)來(lái)源之道,這種方式經(jīng)濟(jì)流入周期段,經(jīng)濟(jì)效益高,對(duì)從小生活在農(nóng)村的中青年務(wù)工者來(lái)說(shuō),外出務(wù)工很自由,而且還可以拓寬自己的視野,感受一下大城市的生活氛圍,對(duì)其個(gè)人素養(yǎng)的提高也有很大幫助,更重要的是對(duì)農(nóng)村向城市的邁進(jìn)起到了很好的橋梁作用。
在村民外出務(wù)工追求經(jīng)濟(jì)的同時(shí),另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題也隨之產(chǎn)生,那就是農(nóng)村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問(wèn)題。越來(lái)越多的中青年人外出務(wù)工,留下的就主要是老年人以及兒童,家中的農(nóng)活也就落在了他們身上。老人年老體弱,勞動(dòng)能力差,對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧,對(duì)老人的精神造成了一定的傷害。另一方面,留守兒童只能是由爺爺奶奶照看,缺少父母關(guān)愛(ài)和管教,不利于孩子的成長(zhǎng)及發(fā)展,從根本上來(lái)說(shuō)也不利于農(nóng)村向城市化邁進(jìn)的。
而農(nóng)村的教育問(wèn)題一直是政府及村民最關(guān)心的問(wèn)題。一般情況下是每個(gè)行政村都會(huì)有一所小學(xué),但是學(xué)校的設(shè)施環(huán)境很不容樂(lè)觀(guān),教室很多還是之前的老房子,沒(méi)有教學(xué)樓,更不用說(shuō)有電腦、多媒體教學(xué)等軟硬件設(shè)備,而且?guī)熧Y力量也是越來(lái)越差,很多老師都是村里的老教師,剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農(nóng)村來(lái)教學(xué),一方面是交通不便,居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師,因此師資力量薄弱成為農(nóng)村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務(wù)工孩子無(wú)人管教,很多家長(zhǎng)都把孩子送到縣城學(xué)校上學(xué)并留校住宿,因而村小學(xué)的愈發(fā)不好,生源少反過(guò)來(lái)又促使上級(jí)政府減弱了對(duì)農(nóng)村教育的重視程度,這樣就形成了惡性循環(huán),農(nóng)村小學(xué)正在走一條趨于取締的道路。同時(shí),孩子們遠(yuǎn)離父母獨(dú)自生活在縣城,雖然是培養(yǎng)了孩子的獨(dú)立性,有助于孩子早成長(zhǎng),但是弊大于利,遠(yuǎn)離父母看護(hù)后,孩子自由多了,顧忌少了,而且父母給的生活費(fèi)成了他們炫酷的資本,無(wú)形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習(xí),致使學(xué)業(yè)荒廢,得不償失啊!
不僅如此,由于相對(duì)的知識(shí)層中青年的外出,農(nóng)村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂(yōu)的問(wèn)題,部分無(wú)業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將,有時(shí)候會(huì)賭小數(shù)額的錢(qián),雖然是小賭,但也會(huì)慢慢滋生成大賭,同時(shí)一些很小的兒童耳濡目染,會(huì)慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想,極大的不利于他們的成長(zhǎng)。另外,老人們的封建迷信思想比較濃重,大多數(shù)是“有神論”者,這樣的思想對(duì)于尚不懂事的兒童來(lái)說(shuō),更加腐化他們的心靈,這是需要各級(jí)政府部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。
但總的來(lái)說(shuō),農(nóng)民的精神生活相對(duì)于前些年也是有了很大的提高的。比如說(shuō)現(xiàn)在基本上家家戶(hù)戶(hù)都是彩色電視機(jī),而且鑒于節(jié)目質(zhì)量問(wèn)題,好多村民都使用了衛(wèi)星接收器,節(jié)目多了、畫(huà)面多了、清晰了,精神生活也越來(lái)越好,這是讓人高興自豪的地方。
這是近幾天我在周邊村莊的基本情況,總的來(lái)看,我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的要求還是不夠的,對(duì)于其中的一些問(wèn)題,我提出了以下建議:
1、政府加強(qiáng)扶持。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱,為求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才那么多人外出務(wù)工,才引發(fā)諸多問(wèn)題。政府部門(mén)應(yīng)該多為農(nóng)村勞動(dòng)力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道,讓農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,各種問(wèn)題才會(huì)慢慢得到解決。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看,是有能力來(lái)建設(shè)更多的公共文化場(chǎng)所,如:閱覽室,健身的器材和場(chǎng)地,老人活動(dòng)室等。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的文化教育。應(yīng)多開(kāi)展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類(lèi)的活動(dòng),并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民的閱讀能力和需求,豐富“送文化”的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀(guān)念。
4、加強(qiáng)教育管理工作。為了農(nóng)村的孩子能得到良好的教育,真正地學(xué)到文化知識(shí),提高文化素質(zhì),要加強(qiáng)對(duì)教育的管理,對(duì)于管理的漏洞要及時(shí)補(bǔ)缺。這必將對(duì)未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。要對(duì)網(wǎng)吧等點(diǎn)進(jìn)行不定期排查,防止未成年人進(jìn)入。
5、要極力遏制黃賭毒,封建迷信活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握情報(bào),對(duì)于涉入未深的人加強(qiáng)教育,對(duì)于已經(jīng)淪陷的人可以進(jìn)行行政處罰,對(duì)造成社會(huì)危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
6、要多關(guān)心老一輩的農(nóng)民。加強(qiáng)基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用,對(duì)年老體弱的老人或者五保戶(hù)要多送溫暖,多送問(wèn)候,使他們老有所養(yǎng),老有所樂(lè)。
我相信,通過(guò)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、各大社會(huì)團(tuán)體的支持以及農(nóng)民的相互努力,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育等各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)有新的飛躍,城鄉(xiāng)差距會(huì)逐漸縮小,新農(nóng)村建設(shè)會(huì)更上一層樓,中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)會(huì)愈來(lái)愈好。農(nóng)村作為社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的基層力量一定會(huì)發(fā)揮其中流砥柱的作用。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇四
在__區(qū)的貧困人口中,有一個(gè)特殊的社會(huì)群體——貧困母親。她們中不少人還生活在極度的貧困狀態(tài):口糧不足、缺乏收入來(lái)源、身患絕癥無(wú)錢(qián)醫(yī)治……為了家庭,為了孩子,她們默默地承受著一切困苦和勞累,做出的犧牲更多,付出的代價(jià)更高,承受的壓力更大。可以說(shuō),在貧困人口中,貧困母親的生活境遇最為艱辛。為了喚起社會(huì)各界對(duì)貧困母親的關(guān)注和支持,20__年10至12月,區(qū)婦聯(lián)組織全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)開(kāi)展了“關(guān)于貧困母親家庭生活現(xiàn)狀”的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。幾個(gè)月來(lái),__區(qū)各級(jí)婦聯(lián)干部走村串戶(hù),通過(guò)采取統(tǒng)計(jì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、入戶(hù)訪(fǎng)談等方式,重點(diǎn)對(duì)九個(gè)鎮(zhèn)(辦)場(chǎng)的貧困母親家庭進(jìn)行了調(diào)查分析,基本掌握了這些貧困家庭的生活狀況,具體調(diào)查情況綜合如下:
“貧困母親家庭”特指因喪偶、離異、身患重病或其他原因造成的貧困婦女家庭。在這些家庭中貧困母親不僅經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,而且精神壓力也很大,是弱勢(shì)人群中最需要關(guān)心的特殊困難群體。
(一)基本狀況。
據(jù)初步調(diào)查,目前,全區(qū)共有貧困母親家庭393戶(hù),總?cè)丝跒?238人,平均每個(gè)家庭3人,2口人家庭72個(gè),占18%。3口人以上的家庭321個(gè),占82%。主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn):一是完全靠政府低保維持生活的70戶(hù),占17.8%;二是靠政府低保、下崗?fù)诵萆钯M(fèi)、遺屬撫恤金和打零工維持生活的63戶(hù),占16.2%;三是靠從事家政服務(wù)等非穩(wěn)定就業(yè)收入維持生活的51戶(hù),占12.9%;四是靠種口糧田維持生活的173戶(hù),占44%;五是靠親戚、朋友幫助接濟(jì)的36戶(hù),占9.1%。
(二)主要困難。
調(diào)查顯示,貧困母親家庭普遍存在子女求學(xué)、患病就醫(yī)、無(wú)創(chuàng)業(yè)技能、無(wú)住房或住房擁擠等“四大困難”。在393個(gè)貧困母親家庭中,有49個(gè)家庭將“子女求學(xué)難”作為最需要解決的困難,占12.5%;有102個(gè)家庭將“本人創(chuàng)業(yè)難”作為最需要得到解決的困難,占26%;有194個(gè)家庭將“疾病診治難”作為最需要解決的困難,占49.4%;有6個(gè)家庭將“住房困難”作為最需要得到解決的困難,占1.5%;有42個(gè)家庭將“其他困難”(注明:救助米、油、教育孩子、子女就業(yè)等)作為最需要得到解決的困難,占10.6%。
1、供孩子讀書(shū)難。393個(gè)貧困母親家庭中,約55個(gè)家庭的孩子處于九年義務(wù)教育階段,占總數(shù)的14%;107個(gè)家庭的孩子正在讀高中(或中專(zhuān)、職高),占總數(shù)的27%;約56個(gè)家庭的孩子上大學(xué)或待業(yè),占總數(shù)的14%。這些貧困母親為了供她們的孩子上學(xué)承受著極大的經(jīng)濟(jì)壓力。調(diào)查情況顯示,孩子處在九年義務(wù)教育階段的55個(gè)家庭中,有36個(gè)家庭的孩子上小學(xué),19個(gè)家庭的孩子上初中,分別65%、35%。就讀小學(xué)一至三年級(jí)的孩子家庭,每學(xué)年支出孩子教育費(fèi)用最高的一般為1000元左右,最低500元左右;四至六年級(jí)最高1200元左右,最低800元左右;初中一年級(jí)最高2100元,最低1600元左右;初中二年級(jí)最高2900元左右,最低1900元左右;初中三年級(jí)最高一般3000元左右,最低2900元左右。雖然教育管理部門(mén)規(guī)定有些費(fèi)用是否交納由家庭選擇,但貧困家庭的母親們?yōu)榱耸购⒆优c其他家庭孩子一樣,寧可節(jié)衣縮食,一般都是選擇交納,因而在日常生活中,這些家庭魚(yú)肉基本不進(jìn)門(mén),常年青菜、土豆、豆腐干子加咸菜,偶爾蒸個(gè)雞蛋改善伙食,生活十分艱苦。孩子學(xué)習(xí)費(fèi)用的沉重壓力,使得她們幾近窒息。
2、本人創(chuàng)業(yè)難。貧困母親大多數(shù)是中老年婦女,年齡相對(duì)集中在40歲以上,其中25—35歲年齡段約占14%,35歲以上的約占86%,在393個(gè)貧困母親家庭中,體弱多病、年齡偏大、技能單一、沒(méi)有資金、沒(méi)有創(chuàng)業(yè)能力的共占50.8%;36%的貧困母親即使找到工作,由于技能單一,加之為了照顧孩子,她們只能在離家較近的鎮(zhèn)、村、社區(qū)或轄區(qū)單位,從事保潔、護(hù)綠、照顧病人、替人做飯等收入低、不穩(wěn)定的家政服務(wù)的工作。
3、疾病診治難。據(jù)調(diào)查顯示,由于貧困,39個(gè)家庭貧困母親的丈夫身患絕癥,無(wú)錢(qián)醫(yī)治離世;有相當(dāng)數(shù)量的貧困母親有病不能及時(shí)就診;還有的自我保健意識(shí)差,又忙于生計(jì),無(wú)暇顧及個(gè)人衛(wèi)生保健,加之基本營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充不足,教育孩子成人成才壓力大,貧困母親常常帶病勞作,惡性循環(huán),健康狀況普遍很差。調(diào)查顯示,有病不上醫(yī)院就診的母親達(dá)到82%;18%的母親患有各種疑難雜病無(wú)錢(qián)醫(yī)治。她們普遍不做定期婦檢;患各種婦科疾病的比例高。調(diào)查結(jié)果使我們對(duì)貧困母親的健康狀況十分擔(dān)憂(yōu)。
4、教育子女難。在393個(gè)貧困母親中,文化程度初中以下占89%,高中以上占11%,獨(dú)自教育子女往往力不從心,對(duì)如何教育孩子成人普遍感到茫然。她們擔(dān)心孩子因家庭貧困而自卑;擔(dān)心孩子因失去父愛(ài)而自閉;擔(dān)心孩子過(guò)早嘗到生活的艱辛而厭世。歸結(jié)到一點(diǎn)是擔(dān)心孩子的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)偏離社會(huì)正常軌道。據(jù)與貧困母親座談?wù){(diào)查,相當(dāng)多的貧困家庭的孩子心理上或多或少存在一些缺陷:有的雖然學(xué)習(xí)較用功,但不愿與同學(xué)交流;有的害怕別人歧視,過(guò)分敏感,情緒和行為上容易沖動(dòng),形成與同學(xué)的對(duì)立。從調(diào)查的情況來(lái)看,由于家庭貧困,他們大多具有自卑心理,害怕被別人瞧不起,性格內(nèi)向,不善于與人交流。
5、住房困難。據(jù)調(diào)查分析,在393個(gè)貧困母親家庭中有6個(gè)家庭把住房困難作為最需要解決的困難。她們有的沒(méi)有自己的住房,或借住親戚朋友的房子,或擠住娘家,或租住社區(qū)居委會(huì)的房子,即使有住房的家庭房子也很小,多數(shù)是50年代建造的,有的已經(jīng)成危房,生存環(huán)境惡劣。
(三)貧困母親身處困境仍自強(qiáng)不息。
現(xiàn)了中國(guó)婦女特有的勤勞善良,吃苦耐勞和堅(jiān)韌不拔的精神。在393個(gè)貧困母親家庭中,有224個(gè)家庭的貧困母親依靠種田、做家政服務(wù)或打零工維持家庭生活,其中完全依靠種田維持家庭生活及其他開(kāi)支的有173人,她們歷經(jīng)風(fēng)雨與坎坷,沒(méi)有退縮,沒(méi)有怨言,默默肩負(fù)起家庭的重?fù)?dān),生命不息,勞作不止。
(一)收入水平達(dá)不到社會(huì)平均消費(fèi)水平。統(tǒng)計(jì)資料反映,我區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭平均每人每月消費(fèi)支出,20__年為300元左右,其中食品消費(fèi)180元,衣著20元,家庭設(shè)備用品30元,醫(yī)療保健10元,交通通訊10元,文化教育娛樂(lè)服務(wù)30元(其中教育20元),居住30元。調(diào)查結(jié)果顯示,貧困母親家庭人均月收入在100元以下的占大多數(shù),按平均消費(fèi)水平只能填飽肚子。至于穿衣、看病、子女教育等基本消費(fèi)則沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入支持。
(二)家庭解體,收入銳減。離異、喪偶使家庭結(jié)構(gòu)殘缺。在393個(gè)貧困母親家庭中,因夫妻離異造成家庭結(jié)構(gòu)殘缺的有11戶(hù),占2﹒8%,因喪偶使家庭結(jié)構(gòu)殘缺的有38戶(hù),占9﹒7%。離婚的主要原因,一是因家庭經(jīng)濟(jì)困難產(chǎn)生夫妻矛盾而分道揚(yáng)鑣的占31%,離異后對(duì)方缺乏責(zé)任心,借口沒(méi)有錢(qián)養(yǎng)孩子,將撫養(yǎng)孩子的責(zé)任全部推給母親。二是夫妻積怨深厚,離異后一般雙方很難見(jiàn)面,或者對(duì)方無(wú)正當(dāng)職業(yè),應(yīng)給孩子的撫養(yǎng)費(fèi)很難到位。在喪偶家庭中,90%以上是因丈夫生前患重大疾病或不治之癥,治病期間用光了家里的儲(chǔ)蓄,甚至債臺(tái)高筑,使得家庭經(jīng)濟(jì)陷于困境。
(三)缺少謀生技能,自救相對(duì)困難。貧困母親大部分處于中老年,她們文化程度較低,謀生技能差,有的體弱多病,沒(méi)有謀生能力。她們的孩子正處于教育、生長(zhǎng)發(fā)育階段,為減少家庭開(kāi)支,照顧孩子一日三餐都在家吃飯,即使有一技之長(zhǎng),可以謀到較高收入的工作,但又離家較遠(yuǎn),左右權(quán)衡,只好就近從事低收入且不穩(wěn)定的體力勞動(dòng),因而影響了家庭收入,使之陷于貧困。
貧困母親家庭是社會(huì)的一個(gè)特殊群體,這些家庭不僅面臨物質(zhì)生活貧困,有相當(dāng)多的還面臨精神生活貧困。這些家庭成員都是婦聯(lián)工作的對(duì)象,關(guān)注、關(guān)心、幫助她們,婦聯(lián)組織責(zé)無(wú)旁貸。今年以來(lái),區(qū)婦聯(lián)組織全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)對(duì)貧困母親生活現(xiàn)狀進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,各級(jí)婦聯(lián)還針對(duì)貧困母親生活現(xiàn)狀開(kāi)展了幫扶活動(dòng)。雖然各級(jí)婦聯(lián)組織盡心盡力為她們中的一部分人解決了一些實(shí)際困難,但這只是杯水車(chē)薪,不能從根本上改變她們的生存生活狀況。要從根本解決貧困母親家庭實(shí)際困難,還需要黨和政府的支持,需要社會(huì)各界人士關(guān)注和幫助。為此提出如下對(duì)策和建議,以期從整體上改善貧困母親家庭狀況。
(一)加大宣傳營(yíng)造良好環(huán)境。幫助貧困母親家庭,需要一個(gè)良好的社會(huì)氛圍,要大力宣傳貧困母親家庭面臨的困境,讓社會(huì)了解她們的生存狀況、主要需求,使政府職能部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)各界明確各自應(yīng)該怎樣給予援助等;要宣傳貧困母親自強(qiáng)不息,宣傳她們的孩子在困境中求上進(jìn)的典型,鼓勵(lì)貧困母親家庭成員提高自我的信心和能力;要宣傳社會(huì)各界幫扶典型,樹(shù)立“人間自有真情在”的社會(huì)公德,給予貧困母親精神動(dòng)力。
(二)真情關(guān)愛(ài)幫助解決就業(yè)。幫助貧困母親就業(yè),提高經(jīng)濟(jì)收入是改變家庭經(jīng)濟(jì)狀況的根本途徑。一是要開(kāi)展技能培訓(xùn),提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的能力。針對(duì)貧困母親普遍存在的文化偏低、年齡偏大、技能單一的實(shí)際情況,要幫助她們提高職業(yè)技能作為重點(diǎn),根據(jù)市場(chǎng)需求和她們的就業(yè)愿望,開(kāi)展多種形式的免費(fèi)技能培訓(xùn),豐富培訓(xùn)內(nèi)容,保證質(zhì)量,提高她們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,同時(shí),還要引導(dǎo)和幫助她們轉(zhuǎn)變觀(guān)念,樹(shù)立信心,奮發(fā)圖強(qiáng),擺脫困境,增強(qiáng)自身“造血”功能。二是要提供崗位,拓寬就業(yè)渠道。政府設(shè)置的公益性崗位,要向貧困母親傾斜;社區(qū)的便民服務(wù)項(xiàng)目和靈活就業(yè)崗位,也應(yīng)注意安排貧困母親;各用人單位凡有適合貧困母親就業(yè)的崗位,應(yīng)盡可能吸納她們就業(yè)。
(三)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)行醫(yī)療救助。婦聯(lián)組織要聯(lián)合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展關(guān)愛(ài)貧困母親身心鍵康活動(dòng)。如:通過(guò)發(fā)放“愛(ài)心體檢卡”的形式對(duì)貧困母親實(shí)行醫(yī)療救助,貧困母親可持“愛(ài)心體檢卡”免費(fèi)進(jìn)行乳腺和婦科病的常規(guī)檢查服務(wù),對(duì)特別困難、患病的貧困母親持“愛(ài)心綠卡”到指定醫(yī)院進(jìn)行治療可享受折扣優(yōu)惠;與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展婦女保健知識(shí)服務(wù),幫助貧困母親了解生殖保健知識(shí),增強(qiáng)身心健康意識(shí),提高健康水平。
(四)政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)救助基金。關(guān)心、幫助貧困母親家庭除了需要婦聯(lián)和社會(huì)各界繼續(xù)加大幫扶工作力度,提供就業(yè)幫助,更需要各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門(mén)在特定階段給予特殊的經(jīng)濟(jì)扶助。建議民政部門(mén)將未納入低保的貧困母親納入低保,同時(shí)政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)貧困母親家庭實(shí)行生活困難救助。
(五)、積極開(kāi)展社區(qū)、學(xué)校、家庭三位一體的教育活動(dòng)。社區(qū)、婦聯(lián)、學(xué)校發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),組織開(kāi)展多種形式的活動(dòng),增進(jìn)與貧困母親家庭的溝通,改變悲觀(guān)、自憐思想,樹(shù)立自強(qiáng)不息的精神,樹(shù)立信心面對(duì)各種困難;幫助貧困母親學(xué)習(xí)科學(xué)教子方法和與子女溝通的技巧,提供母親與子女溝通的機(jī)會(huì),改善親子關(guān)系,建立和諧家庭關(guān)系;發(fā)揮巾幗志愿者隊(duì)伍的作用,組織志愿者走進(jìn)貧困母親家庭,開(kāi)展情感交流和心理?yè)嵛浚瑸樗齻兲峁┓蓭椭⑿睦碜稍?xún)、家庭教育等服務(wù),幫助她們樹(shù)立自信心,增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣。
構(gòu)建和諧社會(huì)要求高度重視和關(guān)心困難群眾。追求社會(huì)公平的任務(wù)已經(jīng)擺上了黨和國(guó)家的顯著位置,縮小收入差距和貧富差距是其中的重要內(nèi)容。貧困母親家庭的存在,影響著構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。援助貧困母親家庭是一項(xiàng)社會(huì)化工程,單靠婦聯(lián)的力量非常有限。需要政府關(guān)心和支持,需要有關(guān)職能部門(mén)以及社會(huì)各界人士幫助。給貧困母親精神上多一份慰籍,經(jīng)濟(jì)上多一點(diǎn)支持,給她們的孩子多一份關(guān)愛(ài),讓困境中的母親和孩子不再愁苦。總之,幫助貧困母親家庭擺脫困境是一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)工作,迫在眉睫、勢(shì)在必行。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇五
根據(jù)1986年頒布的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定,我國(guó)目前實(shí)施九年義務(wù)教育制度,免收學(xué)費(fèi)。并且從2008年起,國(guó)家免除了義務(wù)教育階段的雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi),切實(shí)減輕了農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān),體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)義務(wù)教育事業(yè)的重視和對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭的關(guān)懷。在農(nóng)村普及義務(wù)教育,關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ),關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)的提高,關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和整個(gè)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化,整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化事業(yè)也就不可能進(jìn)行下去。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)完成了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù),取得了不小成就。但是,義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難,農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢(shì),教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。為了解家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育情況,就云南省大姚縣倉(cāng)街鄉(xiāng)倉(cāng)街村農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告一份。
2.調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、方式及對(duì)象。
時(shí)間:2013年1月24日。
地點(diǎn):云南省大姚縣倉(cāng)街鄉(xiāng)倉(cāng)街村。
調(diào)研方式:實(shí)地考察和走訪(fǎng),按簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方式選取被調(diào)查人。調(diào)查對(duì)象:倉(cāng)街村村民。
3.調(diào)研經(jīng)過(guò)。
2013年1月24日上午,我來(lái)到了云南省大姚縣倉(cāng)街鄉(xiāng)倉(cāng)街村進(jìn)行了有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的調(diào)研,來(lái)到村里后,我走訪(fǎng)了十五戶(hù)家里有正在接受義務(wù)教育的孩子的農(nóng)戶(hù),又走訪(fǎng)了一些當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)老師,詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了一些有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育的問(wèn)題,并認(rèn)真地聽(tīng)取他們的觀(guān)點(diǎn)、看法和意見(jiàn),將這些情況進(jìn)行整理和匯總,得出了一些自己的結(jié)論、看法。
質(zhì)量的看法、家長(zhǎng)對(duì)教育投資的態(tài)度、對(duì)目前教育現(xiàn)狀的滿(mǎn)意度以及建議等。參與調(diào)查的農(nóng)戶(hù)都熱心回答了我的問(wèn)題。
4.調(diào)研結(jié)果及問(wèn)題分析。
根據(jù)本次調(diào)研所得到的結(jié)果來(lái)看,由于目前國(guó)家在義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi),并且對(duì)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生提供每天3元的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助,農(nóng)村寄宿制學(xué)生還能享受到一定的生活補(bǔ)助,在經(jīng)濟(jì)上大大減輕了農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān),國(guó)家惠及農(nóng)民的政策得到了切實(shí)的執(zhí)行。
當(dāng)然,學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為當(dāng)前的義務(wù)教育現(xiàn)狀也存在著一些不盡人意的地方,希望得到改善。存在的問(wèn)題可分為以下幾個(gè)方面:
一、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)接受義務(wù)教育持普遍支持態(tài)度,學(xué)生對(duì)接受教育有著很不錯(cuò)的熱情,但都反映所接受的教育質(zhì)量不高,教師數(shù)量偏少,學(xué)歷普遍偏低,以地方師范學(xué)院和師專(zhuān)、中專(zhuān)為主,教師的教學(xué)水平不能滿(mǎn)足學(xué)生對(duì)教育質(zhì)量的要求,特別是在英語(yǔ)教學(xué)方面有待提高。教學(xué)方法刻板陳舊,以應(yīng)試教育為主,學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力較大,四成學(xué)生認(rèn)為課本難度較大,來(lái)自考試或是家長(zhǎng)的期望的壓力也很大。由于農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施較差,也缺乏足夠的課程資源,因而教師的教學(xué)活動(dòng)形式也較為單一,講課只能照本宣科,無(wú)法拓展教學(xué)內(nèi)容,也無(wú)法擴(kuò)展學(xué)生的視野。課堂教學(xué)內(nèi)容單一。
二、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱,且教師待遇較差,收入低,生活條件簡(jiǎn)陋。一方面由于我所調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于西部落后地區(qū),經(jīng)濟(jì)條件差,鄉(xiāng)村的教學(xué)條件差,許多大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生不愿意到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。因而導(dǎo)致鄉(xiāng)村中小學(xué)教師數(shù)量偏少,質(zhì)量偏低。
另一方面骨干教師大量流失,許多優(yōu)秀教師調(diào)往城里的學(xué)校,使得農(nóng)村教育質(zhì)量下降,也使得生源大量流向城市。一些優(yōu)秀學(xué)生和家境較富裕者,都到縣城或是自治州首府上學(xué),這兩個(gè)因素都嚴(yán)重制約了農(nóng)村義務(wù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。由于教師人手不夠,多數(shù)情況下一名教師身兼多職,既教語(yǔ)文,又教自然、數(shù)學(xué),一個(gè)老師上2-3種課程是常事,而限于硬件設(shè)施缺乏,有的課如信息技術(shù)則無(wú)法開(kāi)設(shè),不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,而身兼多職的教師往往也無(wú)法提高自身的教學(xué)水平,同樣不利于學(xué)生的提高,這是值得注意和改進(jìn)的。
從對(duì)學(xué)生的調(diào)查結(jié)果來(lái)看,大多數(shù)學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)水平不滿(mǎn)意,體現(xiàn)在教。
師的責(zé)任心不強(qiáng),表現(xiàn)在:有的老師上課不認(rèn)真,上課時(shí)間縮水,不批改學(xué)生作業(yè),有的甚至連考卷都不批,交給學(xué)生批或是憑印象給分,這既是對(duì)自己工作的不負(fù)責(zé)任,同時(shí)也在一定程度上侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。
三、
由于云南省94%地區(qū)位于山區(qū)和半山區(qū),鄉(xiāng)村居民點(diǎn)較為分散,從2001年開(kāi)始在全國(guó)實(shí)施的“撤點(diǎn)并?!闭邔⒎稚⒃谏絽^(qū)居民點(diǎn)的教學(xué)點(diǎn)撤銷(xiāo)并合并到人口集中的居民點(diǎn)建成中心校,一定程度上優(yōu)化了資源配置,但也給山區(qū)的學(xué)生造成了上學(xué)路途遙遠(yuǎn)艱難,安全事故頻發(fā),給學(xué)生的生命安全造成了一定的威脅,與父母的交流接觸也有所減少減少等諸多弊端,一定程度上加重了農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān),使得一些邊遠(yuǎn)山村的輟學(xué)現(xiàn)象有所增多,不利于義務(wù)教育的普及。
5.建議。
一、改善鄉(xiāng)村教師的待遇和生活條件,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,以鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)優(yōu)秀的師范類(lèi)院校畢業(yè)生到基層就業(yè),提高農(nóng)村義務(wù)教育師資隊(duì)伍的質(zhì)量,為農(nóng)村的義務(wù)教育事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的人力資源,帶動(dòng)其向素質(zhì)教育方向發(fā)展。同時(shí)已在鄉(xiāng)村任教的教師也應(yīng)當(dāng)注重自身素質(zhì)的提高,革新教育方式方法,提高教學(xué)質(zhì)量,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,以更好地服務(wù)農(nóng)村,服務(wù)社會(huì)。
二、“撤點(diǎn)并?!闭邞?yīng)當(dāng)因地制宜,充分考慮到邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生上學(xué)不便的問(wèn)題,改善上學(xué)路的交通條件,方便學(xué)生上學(xué),適當(dāng)?shù)谋A粢恍┍匾慕虒W(xué)點(diǎn),減少因路途遙遠(yuǎn)而輟學(xué)的情況,給予困難家庭適當(dāng)?shù)膸椭?。以更好地保證農(nóng)村孩子接受義務(wù)教育的權(quán)利。
6.總結(jié)。
本次調(diào)研使我初步認(rèn)識(shí)了家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀,豐富了我的閱歷,使我的社會(huì)交往能力有了一定的提升,本次調(diào)研也得到了倉(cāng)街村委會(huì)和村民們的大力支持,在此表示衷心的感謝,同時(shí)也祝愿家鄉(xiāng)農(nóng)村的孩子們都能接受到更加良好的教育,愿他們擁有更加美好的明天!
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇六
在教育飛速發(fā)展的今天,教師隊(duì)伍也在不斷壯大,可隊(duì)伍質(zhì)量卻越來(lái)讓人擔(dān)憂(yōu)。尤其在近幾年,國(guó)家為緩解大學(xué)就業(yè)難的矛盾,大批大學(xué)生將教育當(dāng)成自己就業(yè)的跳板,而涌入教育陣營(yíng),殊不知由于眾多大學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口,不適合自己所從事的學(xué)科教學(xué),學(xué)校所需專(zhuān)業(yè)的教師不能真正滿(mǎn)足,只求課時(shí)安排,不求教師的專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)。結(jié)果是,學(xué)校教學(xué)質(zhì)量整體不高,學(xué)校優(yōu)生資源流失,社會(huì)、家長(zhǎng)不滿(mǎn)意,形成惡性循環(huán)。學(xué)生人們的意識(shí)和觀(guān)念決定著人們的行為取向。在新的時(shí)期,面對(duì)教育發(fā)展繁重任務(wù)的要求,教師隊(duì)伍建設(shè)已事在必行,這就要求國(guó)家教育部作出教育用人調(diào)整,也需要上級(jí)主管部門(mén)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際出臺(tái)農(nóng)村教師用人政策。各級(jí)部門(mén)要對(duì)已用教師進(jìn)行隊(duì)伍管理,隊(duì)伍培訓(xùn),提升教師隊(duì)伍質(zhì)量。
隨著教育的快速發(fā)展,師德內(nèi)涵也在不斷提升,因此,教育理念也需要不斷的更新。這就需要讓全體教師通過(guò)假期學(xué)習(xí)和平時(shí)的活動(dòng),學(xué)習(xí)先進(jìn)教育思想、理念,更新教育觀(guān)念,去學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的事跡,汲取身邊的閃光精神。再是要加強(qiáng)教師的心理健康教育,加強(qiáng)情感投資,提高師德信念,以引導(dǎo)教師樹(shù)立強(qiáng)烈的職業(yè)自豪感。弘揚(yáng)教師敬業(yè)愛(ài)崗精神,提高教師政治、經(jīng)濟(jì)待遇,幫助教師樹(shù)立強(qiáng)烈的職業(yè)自豪感,從而提升師德水準(zhǔn)。
學(xué)校要經(jīng)建立教師成長(zhǎng)記錄袋,成長(zhǎng)記錄袋設(shè)置教師個(gè)人簡(jiǎn)歷、奮斗目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)習(xí)筆記、培訓(xùn)體會(huì)、教育科研、課件制作、學(xué)期總結(jié)、自我反思、成果證書(shū)等項(xiàng)目。教師要按照要求來(lái)填充自己的成長(zhǎng)記錄袋,并把它作為自己考核的材料依據(jù)。教師要對(duì)個(gè)人記錄袋進(jìn)行分項(xiàng),不要以偏概全,使自己的評(píng)價(jià)陷入片面化和絕對(duì)化,讓記錄袋真正成為激發(fā)教師教學(xué)實(shí)踐智慧,促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的智囊袋。
一所沒(méi)有課題研究的學(xué)校不能算是一所好學(xué)校,同樣,一個(gè)不參加教學(xué)研究的教師不可能成為一個(gè)好老師。隨著新課改的不斷深入,原有的常規(guī)教學(xué)管理,已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。因此,在常規(guī)管理制度的基礎(chǔ)上,要制定出以校為本的教學(xué)研究制度,用制度管理教師,為教師搭建好專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的平臺(tái),促進(jìn)教師健康成長(zhǎng)。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇七
1、調(diào)查對(duì)象:本次調(diào)研涉及的對(duì)象主要是的兗州市各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及社會(huì)各界人士,年齡從幾歲到60歲不等。
2、調(diào)查方式:調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查為主,走訪(fǎng)座談、個(gè)案分析、資料分析為輔的方式,使調(diào)查具有廣泛的代表性和真實(shí)性。
3、調(diào)查資料:教師的思想情景、教師的身體狀況、教師的工作狀況、硬件設(shè)施投入“留守兒童”現(xiàn)象教師遷移變化的動(dòng)機(jī)、農(nóng)村教師的現(xiàn)狀、社會(huì)各界對(duì)教師的看法及理解等。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年齡老齡化嚴(yán)重。比如新驛鎮(zhèn),除中心小學(xué)外,其他小學(xué)80%的教師年齡在45歲以上。調(diào)查中,很多的小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)表示,學(xué)校的師資力量薄弱,這一環(huán)節(jié)直接加重了教師的工作量。近幾年來(lái)青年教師的補(bǔ)充跟不上,代課教師仍然存在。
在我們對(duì)小學(xué)情景的問(wèn)卷調(diào)查表中,一周有20節(jié)以上的課的教師占70%,10節(jié)以下的幾乎沒(méi)有,剩下的就在10到20節(jié)之間。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),80%以上的教師一般上的是2門(mén)到3門(mén)課。擔(dān)任班主任的教師,除了教學(xué)工作外,還有更多的班務(wù)工作需要處理,上課前得寫(xiě)教案,上完課后得批改作業(yè)、研究學(xué)生、家訪(fǎng)等。繁重的工作不僅僅體此刻上課時(shí)間上,并且其它方面也體現(xiàn)得十分突出。比如在中小學(xué)應(yīng)試教育的壓力下,大多還要搞很多的機(jī)械作業(yè)、家庭作業(yè),教師都得認(rèn)真檢查批改;除作業(yè)外,還要對(duì)付各種名目繁多的考試,考試好像成了體現(xiàn)教師工作價(jià)值的唯一方法。考試的過(guò)程實(shí)際上就是教師繁重工作的過(guò)程:出題、監(jiān)考、看卷、分析……著實(shí)忙!教師繁重的教學(xué)任務(wù)還包括對(duì)學(xué)生的管理。復(fù)雜的學(xué)生問(wèn)題,讓許多教師心理勞累是不言而喻。
我們看看某小學(xué)的李教師一天的工作:
6:00-6:30。
起床、洗蔌、做早飯。
6:30-7:00。
吃飯,邊吃邊看當(dāng)天上課的教案。
7:00-7:40。
到教室,安排并帶領(lǐng)學(xué)生打掃清潔衛(wèi)生。
7:40-8:20。
檢查學(xué)生的家庭作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生早讀。
上午有三節(jié)課要上,兩節(jié)語(yǔ)文、一節(jié)數(shù)學(xué)。
11:00-1:00。
回家做飯,動(dòng)作快的話(huà)還能夠休息一會(huì)。
1:00-2:40。
到教室安排學(xué)生睡午覺(jué),并守午覺(jué)。
2:40-4:40。
午時(shí)一節(jié)語(yǔ)文、一節(jié)數(shù)學(xué)。
4:40-5:20。
批改當(dāng)天的作業(yè),并且準(zhǔn)備第二天的教學(xué)用品。
5:30-6:30。
學(xué)校開(kāi)會(huì),會(huì)上強(qiáng)調(diào)安全并布置班主任工作。
6:30-7:40。
匆忙的吃晚飯,盡量安排時(shí)間家訪(fǎng)。
7:40--刻試卷,為學(xué)生出習(xí)題,做完后休息。
李教師還是在中心小學(xué)任教,她一個(gè)人上一年級(jí)的語(yǔ)文和數(shù)學(xué)課,并擔(dān)任班主任,學(xué)生有近50人,繁重的工作已經(jīng)讓她疲于奔命了。李教師只是我們很多教師中的一個(gè)。
并且,除了這些外,教師還得管理和揣摩學(xué)生的心理。越來(lái)越多的獨(dú)生子女和留守兒童給農(nóng)村教育工作增加了沉重的心理負(fù)擔(dān),而這種沉重的心理負(fù)擔(dān)在教師全天候的工作之外無(wú)形中延續(xù)著,這是其它任何一個(gè)職業(yè)所不具有的。繁重的教學(xué)任務(wù),超負(fù)荷的工作量,讓許多教師都紛紛把目光投向城區(qū)學(xué)校,想盡一切辦法調(diào)動(dòng)工作,好的教師都流向了城區(qū)學(xué)校。工作量大,因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……構(gòu)成了長(zhǎng)期的惡性循環(huán),農(nóng)村教師的負(fù)荷也就不斷增加!
目前的農(nóng)村學(xué)校,教學(xué)軟件上的資源相對(duì)是平穩(wěn)的,而在硬件設(shè)施上,存在著嚴(yán)重的不足。許多學(xué)校沒(méi)有多媒體設(shè)備,有多媒體設(shè)備的學(xué)校也不必須每個(gè)教師會(huì)使用,全校僅有一部,形同虛設(shè)。在這次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師最辛苦的當(dāng)數(shù)上音樂(lè)課。
如有的小學(xué),目前的音樂(lè)課設(shè)備就僅有一架破舊的電子琴,又重又破,幾個(gè)音樂(lè)教師上課都沒(méi)用它。姜教師上音樂(lè)課的時(shí)候就把自我的老朋友二胡給拿上,其他大部分教師上課都是用嗓子吼。
這種情景不僅僅僅出此刻一所小學(xué)。
在我們的調(diào)查中,80%的學(xué)校音樂(lè)課設(shè)備都還基本沒(méi)有,情景好的學(xué)校至多也就是幾臺(tái)錄音機(jī),或者風(fēng)琴。有鋼琴的學(xué)校,只是個(gè)別。
小學(xué)里體育課,也沒(méi)有孩子玩的東西,上體育課就相當(dāng)于是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)候。大部分學(xué)校就是幾個(gè)乒乓臺(tái)和籃球架。并且,由于師資力量的不足,大多數(shù)藝體科目沒(méi)有專(zhuān)職的教師,都是由其他教師上。上課的教師有時(shí)候都是讓學(xué)生自習(xí)、做作業(yè)、看書(shū)。素質(zhì)教育在這一方面完全得不到體現(xiàn)。
硬件設(shè)施投入不足,是目前農(nóng)村教育一個(gè)最普遍的現(xiàn)狀。當(dāng)然,也在不斷改善。
“留守兒童”是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū),孩子留在戶(hù)籍所在地,并所以不能和父母雙方共同生活在一齊的兒童。據(jù)了解,目前我國(guó)進(jìn)城的農(nóng)民工1.5億人,全國(guó)農(nóng)村“留守兒童”規(guī)模已達(dá)2290萬(wàn)人,并且這個(gè)數(shù)字還將在未來(lái)幾年繼續(xù)呈較大規(guī)模的上升趨勢(shì)。農(nóng)村教育的對(duì)象大多數(shù)都是留守兒童,在我們對(duì)兗州市農(nóng)村學(xué)校的調(diào)查中,80%的學(xué)校反應(yīng)留守兒童現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查顯示,有69.8%的監(jiān)護(hù)人表示“很少與孩子談心”,僅有11.3%的留守兒童表示“有煩惱的時(shí)候”和照顧我的人說(shuō)說(shuō)。在教育態(tài)度方面,有70.8%的隔代親人及73.1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺(jué)”,別的很少管。“這說(shuō)明‘留守兒童’缺乏必要的家庭教育氛圍,委托監(jiān)護(hù)人難以盡到對(duì)孩子的全面教育職責(zé)。”應(yīng)對(duì)這個(gè)特殊的群體,我們的教師有著無(wú)以言狀的苦楚。
某中學(xué)的王小平教師不久前曾遇見(jiàn)過(guò)一件值得我們深思的事。學(xué)校為了便于管理,安排遠(yuǎn)的學(xué)生都住校,王教師是三年級(jí)的班主任,每一天晚上都會(huì)到寢室查夜,那天晚上,班上的一個(gè)女生不在寢室,王教師找遍了學(xué)校,也打電話(huà)問(wèn)了不少的人,一夜無(wú)眠,第二天一早又急忙到她家里去問(wèn),卻發(fā)現(xiàn)那女孩子偷偷的回家了,可是家里的大人卻沒(méi)想過(guò)教師會(huì)很焦急的尋找孩子??梢?jiàn),在對(duì)待孩子的教育問(wèn)題上,爺爺奶奶的教育觀(guān)點(diǎn)和方法與教師的教育觀(guān)念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突。
父母不在身邊,一些“留守兒童”在日常生活中長(zhǎng)期享受不到父母的關(guān)愛(ài),遇到困難不能從父母那里找到感情支撐,也容易出現(xiàn)性格缺陷和心理危機(jī)。調(diào)查證明,不少“留守兒童”的心理問(wèn)題較為嚴(yán)重,有的任性、冷漠、自卑、自閉,有的內(nèi)向、孤獨(dú)、柔弱無(wú)助,有的甚至對(duì)父母充滿(mǎn)怨恨和逆反心理,還有的因缺乏父母的監(jiān)護(hù)而變得膽小,缺乏自信和心理安全感。另外,“留守兒童”也容易受到他人的非法侵害或人身傷害?!?0xx年公安部有個(gè)調(diào)查,顯示了兩個(gè)‘大多數(shù)’,即全國(guó)未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數(shù)在農(nóng)村,其中大多數(shù)又是‘留守兒童’。由于長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛(ài),性格孤僻、偏執(zhí),難以溝通。目前,‘留守兒童’這個(gè)群體存在的問(wèn)題,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一個(gè)不容忽視的新問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)引起高度重視,并采取切實(shí)措施予以逐步解決?!?BR> 經(jīng)過(guò)我們的問(wèn)卷調(diào)查,78%的教師覺(jué)得精神壓力大。走訪(fǎng)中我們也了解到,有近10%的教師因?yàn)榫駢毫Χ鴮?dǎo)致身體的不健康,其中46%的教師有慢性咽炎。教師精神上的壓力主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面:
一是學(xué)生方面。學(xué)生是教育的主體,學(xué)生個(gè)體的素質(zhì)直接影響著教師的工作。此刻的孩子大多數(shù)都是獨(dú)生子女和留守兒童,隔代教育的現(xiàn)象讓我們的教師不明白如何去把握寬和嚴(yán)的尺度標(biāo)準(zhǔn),越來(lái)越多的孩子動(dòng)不動(dòng)就鬧離家出走,一不順心就不讀書(shū)。僅僅因?yàn)楹徒處熝哉Z(yǔ)上的沖突,甚至連自我的生命于不顧,從樓上跳了下去。這樣的事例在我們的教育領(lǐng)域?qū)映霾桓F,異常是最近幾年,電視上沒(méi)少見(jiàn)到。學(xué)生家長(zhǎng)打教師現(xiàn)象也沒(méi)少出現(xiàn)。處在這樣的環(huán)境中,教師對(duì)待學(xué)生,輕不得重不得,怎樣會(huì)沒(méi)有壓力呢!
二是家長(zhǎng)方面。教育是一項(xiàng)社會(huì)性事業(yè),這項(xiàng)事業(yè)需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量去共同實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校校網(wǎng)分散,學(xué)生分布廣,學(xué)校規(guī)模小,辦學(xué)條件差,師資力量薄,需要加強(qiáng)校網(wǎng)撤并,充分整合優(yōu)質(zhì)教育資源,提高教學(xué)質(zhì)量??墒呛芏噢r(nóng)村的家長(zhǎng)對(duì)此認(rèn)識(shí)不到位,既要求優(yōu)質(zhì)教育,又要求就近入學(xué),對(duì)于學(xué)校提出的一系列方案,不僅僅不予以配合,還千方百計(jì)加以阻攔,導(dǎo)致教師工作開(kāi)展不順利。家長(zhǎng)是孩子的第一位教師,而家長(zhǎng)的一言一行直接影響著孩子的一生,很多的家長(zhǎng)要求很高,認(rèn)為成績(jī)好一切都好,成績(jī)不好教師難辭其咎。異常是農(nóng)村的家長(zhǎng),根本不會(huì)管你什么素質(zhì)教育,只要孩子成績(jī)好,其他的全都不重要。素質(zhì)教育這么多年,從某種角度上講,教師是沒(méi)有目標(biāo)的,怎樣做不清楚,評(píng)價(jià)體系不到位,這與家長(zhǎng)的態(tài)度也是有關(guān)系的。
三是學(xué)校和上級(jí)部門(mén)方面。作為教師,來(lái)自于學(xué)校和上級(jí)部門(mén)的壓力是很大的。看看此刻上大學(xué)的人數(shù)越來(lái)越多,升大學(xué)的比率越來(lái)越大,可是基礎(chǔ)教育的壓力卻不減反增,升學(xué)數(shù)、升學(xué)率牽扯著教師、校長(zhǎng)、基層教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的每一根神經(jīng)。異常是一線(xiàn)教師,在擁有各種“質(zhì)量指標(biāo)”的“量化管理”系統(tǒng)里面,連氣都來(lái)不及喘,大家一門(mén)心思地備課、上課、改作業(yè)、為學(xué)生訂正錯(cuò)誤、為“放松”了自身要求的學(xué)生做“上大學(xué)的好處”等人生“完美”愿景的教育……沒(méi)日沒(méi)夜,周而復(fù)始。教師們苦不苦當(dāng)然苦!教師們?cè)共辉巩?dāng)然怨!可是能怎樣整個(gè)教育都這樣,教學(xué)期間這樣那樣的檢查,名目繁多,各種各樣的教研活動(dòng)、每個(gè)節(jié)日的慶?;顒?dòng)、會(huì)議記錄、讀書(shū)筆記、安全問(wèn)題、學(xué)習(xí)問(wèn)題、生源問(wèn)題等等,讓教師覺(jué)得精神上吃不消。而當(dāng)假期臨近,我們教師卻沒(méi)有將要解脫的簡(jiǎn)便歡樂(lè),因?yàn)檠矍暗耐ㄖ缫寻盐覀兊募偃展戏至恕殑?wù)、職稱(chēng)、崗位、學(xué)歷等各種名目的假期培訓(xùn)進(jìn)修要用去十幾或幾十天。在我們的問(wèn)卷調(diào)查中78%的教師覺(jué)得精神緊張,擔(dān)心學(xué)生成績(jī)不好,很多的教師長(zhǎng)期處于一種高度緊張的狀態(tài)。
是事實(shí)。這真是天大的冤枉!實(shí)際上,我們業(yè)內(nèi)人士都明白,這些年來(lái),我們的教師沒(méi)幾個(gè)能過(guò)上完整的寒暑假。為什么呢大家明白,每逢假期臨近,我們教師并沒(méi)有將要解脫的簡(jiǎn)便歡樂(lè)。因?yàn)橐?jìng)爭(zhēng)職稱(chēng),要參加各種各樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí),要適應(yīng)社會(huì)對(duì)教師越來(lái)越高的要求,教師僅有利用假期進(jìn)行充電學(xué)習(xí)??此坪?jiǎn)便好玩的假期實(shí)際上卻比平時(shí)上班還要辛苦,這些都不是別人所能理解的。
如某學(xué)校在招收小學(xué)一年級(jí)的時(shí)候,有一個(gè)家長(zhǎng)非要把自我不到5歲的孫女送到班上讀一年級(jí),不管教師怎樣跟他做解釋工作,到最終還是想方設(shè)法把學(xué)生弄到教室里坐上了。一個(gè)月下來(lái),孩子吃不消了,哭著不進(jìn)教室,這時(shí)候的家長(zhǎng)就完全把職責(zé)推到了教師的身上,認(rèn)為是教師非要讓他的孩子讀一年級(jí)的,并且認(rèn)為是學(xué)校的教育有問(wèn)題,要不孩子怎樣會(huì)不進(jìn)教室呢農(nóng)村中的家長(zhǎng)認(rèn)為自我把孩子送到學(xué)校,一切職責(zé)就在學(xué)校了。他們不聞不管,一旦孩子有什么事,或者學(xué)習(xí)成績(jī)不好,他們就會(huì)到學(xué)校吵鬧。
說(shuō)到那里,我就不明白該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺(jué)得無(wú)奈。
如何改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀,已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注和重視的一大課題。我們提議從下頭幾個(gè)方面入手,切實(shí)改變農(nóng)村教育相對(duì)薄弱的狀況:。
1、從源頭上拓寬教師入口渠道,逐步淘汰現(xiàn)有不稱(chēng)職教師,建立合理的教師交流、輪崗機(jī)制,真正做到事業(yè)留人,待遇留人。
要始終把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略,深化教育改革、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,進(jìn)取培養(yǎng)高水平中青年學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干教師,建設(shè)一支貼合新世紀(jì)發(fā)展的合格的農(nóng)村教師隊(duì)伍。從選拔、培養(yǎng)、保障、管理、激勵(lì)等方面,建立一套確保師資隊(duì)伍建設(shè)順利推進(jìn)的工作機(jī)制。
2、我們呼吁政府部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村教育的重視,真正從制度上使這一領(lǐng)域的投入得到切實(shí)的保障。近幾年來(lái),雖然我市教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校有所傾斜,各級(jí)政府也開(kāi)始重視農(nóng)村教育,相繼出臺(tái)傾斜農(nóng)村教育政策措施,如:提高農(nóng)村教師福利的農(nóng)村教師津貼;減免學(xué)雜費(fèi)等等。這些都為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展供給了強(qiáng)有力的保障。可是農(nóng)村學(xué)校起點(diǎn)低,底子薄,發(fā)展起來(lái)十分緩慢。異常在經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政困難,學(xué)校的硬件建設(shè)還需市政府的大力支持。
從社會(huì)層面研究。我們提議政府多渠道,全方位地向社會(huì)宣傳農(nóng)村教育的重要性,讓全社會(huì)都了解農(nóng)村教育的現(xiàn)狀和困難,爭(zhēng)取社會(huì)廣泛力量的支持和幫忙。為此,我們提議:一是政府能夠出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,放寬農(nóng)村教育的社會(huì)辦學(xué)條件,讓更多的社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村教育的領(lǐng)域,從而彌補(bǔ)政府投入的不足;二是設(shè)立農(nóng)村教育捐贈(zèng)基金,鼓勵(lì)社會(huì)優(yōu)勢(shì)群體對(duì)農(nóng)村教育的捐贈(zèng)。
3、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還將不斷加大,留守兒童和流動(dòng)子女教育問(wèn)題將更加凸顯,必須從制度上整體地把它納入到我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)中加以解決,才能夠標(biāo)本兼治。一、加快戶(hù)籍制度改革,逐步消除城鄉(xiāng)差距,使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng),這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在。二、加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè),切實(shí)有效地對(duì)留守兒童進(jìn)行教育與管理。三、建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系。能夠研究由基層學(xué)區(qū)和共青團(tuán)牽頭,聯(lián)合婦聯(lián)、工會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校,共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。四、在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程,加強(qiáng)精神、心理、生理、行為方面的指導(dǎo)教育,幫忙兒童健康、和諧發(fā)展。
4、要減輕教師的精神壓力能夠廢除“管、卡、壓”管理模式,實(shí)行教職工民主管理。在學(xué)校內(nèi)部營(yíng)造一種互相尊重、平等相待、寬松和諧的干群關(guān)系和師生關(guān)系,使教師置身其中能有一種人際安全感,從而感受到學(xué)校大家庭的溫暖,這對(duì)他們的身心健康大有好處。加強(qiáng)對(duì)教師的職業(yè)夢(mèng)想教育,提高他們的需要層次。搭建職業(yè)生涯發(fā)展的舞臺(tái),幫忙青年教師走向成功。加強(qiáng)心理健康教育,提高教師應(yīng)對(duì)挫折的本事。開(kāi)展豐富多彩的文化休閑活動(dòng),幫忙教師緩解壓力。
5、要切實(shí)加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。建立一支專(zhuān)兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍,經(jīng)常培訓(xùn)家長(zhǎng)學(xué)校教師,組織教師備課,開(kāi)展教研活動(dòng),還要重視設(shè)施建設(shè)。充分利用家長(zhǎng)學(xué)校向廣大家長(zhǎng)宣傳黨和國(guó)家的教育方針、政策和法規(guī),幫忙和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育思想和觀(guān)念,掌握家庭教育的科學(xué)知識(shí)和方法,幫忙家長(zhǎng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)、營(yíng)造良好的家庭環(huán)境、提高家庭教育水平,促進(jìn)家庭禮貌建設(shè)和青少年健康成長(zhǎng)。
著名教育家陶行知先生說(shuō):“要想完成鄉(xiāng)村教育的使命,屬于什么計(jì)劃方法都是次要的,那超過(guò)一切的條件是看同志們肯不肯把整個(gè)的心獻(xiàn)給鄉(xiāng)村人民和兒童,真教育是心心相印的活動(dòng),唯獨(dú)從心里發(fā)出來(lái)的,才能打到心的深處?!毙男南嘤〉慕逃?,更需要整個(gè)社會(huì)的關(guān)注,我想只要農(nóng)村教育在各方面都受到關(guān)注,不再有以上的矛盾和問(wèn)題,定會(huì)有一個(gè)完美的明天!
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇八
本次調(diào)查以小學(xué)的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長(zhǎng)為主要對(duì)象,調(diào)查的四個(gè)部分分別是:教學(xué)問(wèn)題、教師問(wèn)題、學(xué)生問(wèn)題、家長(zhǎng)問(wèn)題。其中以教師問(wèn)題和學(xué)生問(wèn)題為重點(diǎn)?;经h(huán)節(jié)如下:
一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法。
全面推行新課程改革和教學(xué)改革,于是出現(xiàn)了很多問(wèn)題。老師不愿意改變他們已有的教學(xué)模式,教學(xué)方法。本次調(diào)查采用采訪(fǎng)法。通過(guò)采訪(fǎng),了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育的看法及其總體教育狀況。
1.教學(xué)問(wèn)題。
在我們農(nóng)村,九年義務(wù)教育已無(wú)法滿(mǎn)足絕大多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)教育的要求,他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長(zhǎng)希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí),64.18%的學(xué)生選擇是他們自己喜歡讀書(shū),而選擇是家長(zhǎng)要求的僅為3.49%。由此看來(lái),教育已經(jīng)受到了家長(zhǎng)和學(xué)生的普遍重視。孩子們是渴望擁有知識(shí)的,知識(shí)可以讓他們開(kāi)拓視野,知識(shí)可以讓他們進(jìn)一步的高升,知識(shí)可以讓他們?cè)鲩L(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。當(dāng)然,農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。沒(méi)有技術(shù),人才也是普通大眾中的一員;沒(méi)有人才,技術(shù)只能等待有人來(lái)駕駑。從調(diào)查情況來(lái)看,農(nóng)村小學(xué)教育存在著很多問(wèn)題:教育經(jīng)費(fèi)短缺,以至于辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差,教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋,教師隊(duì)伍教法相對(duì)陳舊,嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施;思想觀(guān)念落后,教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化,調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一個(gè)孩子表示將來(lái)會(huì)回到自己的家鄉(xiāng)廟臺(tái)來(lái);教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際,人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。
2.教師問(wèn)題。
在農(nóng)村,教師的工作量很大,一些老師很不滿(mǎn);盡管近些年來(lái)大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育,積極推進(jìn)實(shí)施著新課程改革,但是,當(dāng)?shù)乩习傩照J(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù),升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校的生存問(wèn)題,最近幾年教育部門(mén)出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮,對(duì)老師限制很多,比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生,不準(zhǔn)變相體罰學(xué)生,不準(zhǔn)開(kāi)除學(xué)生等。然而受社會(huì)這個(gè)大環(huán)境的影響,學(xué)生個(gè)性越來(lái)越強(qiáng),但是紀(jì)律越來(lái)越差,暴力傾向突出,打架斗毆時(shí)有發(fā)生,教師對(duì)學(xué)生的組織與管理難度也越來(lái)越大。于是,老師感到有很大的壓力。同時(shí)受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,學(xué)校和社會(huì)越來(lái)越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問(wèn)題,這使得老師們經(jīng)常提心吊膽。農(nóng)村現(xiàn)有教師隊(duì)伍中存在許多無(wú)心從教的現(xiàn)象,其表現(xiàn)形式主要有:
(1)跳槽:包括徹底調(diào)離教育系統(tǒng)或由村級(jí)學(xué)校向區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)學(xué)校轉(zhuǎn)移。跳槽教師多為農(nóng)村中的佼佼者,這部分人員的離去無(wú)疑會(huì)降低師資隊(duì)伍的總體水平。
(2)厭教:部分學(xué)校常規(guī)工作管理落實(shí)不利,教師敬業(yè)精神缺乏、工作倦怠、責(zé)任心淡化,不愿鉆研教材,對(duì)任何形式的教研活動(dòng)絲毫不感興趣。近年來(lái)各級(jí)政府及教育主管部門(mén)為了引進(jìn)和穩(wěn)定人才普遍重視了提高教師待遇,卻往往放松了對(duì)教師的思想教育工作,對(duì)于不良傾向不大膽批評(píng),造成教師為人師表意識(shí)淡薄、見(jiàn)異思遷。
另外,農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說(shuō)教師整體學(xué)歷在提高,但大部分的學(xué)歷是通過(guò)函授和自考取得的,正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來(lái)的還是比較少,反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師,他們不愿意呆在農(nóng)村,是農(nóng)村的教學(xué)條件比較差;隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入,農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已由原來(lái)的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師,但是音樂(lè)、美術(shù),微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。就我們學(xué)校來(lái)說(shuō)吧,幾乎沒(méi)有一個(gè)老師懂音樂(lè),叫他們?nèi)绾谓o學(xué)生傳授這方面的知識(shí)呢?懂計(jì)算機(jī)的人更是沒(méi)有;老師的年齡老齡化,學(xué)校中差不多都是臨近退休的老師。
3.學(xué)生問(wèn)題。
通過(guò)和學(xué)生們的接觸,結(jié)合自己的經(jīng)歷,我覺(jué)得制約農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響,需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。這方面的原因不能排除心理發(fā)展的因素,小學(xué)生的學(xué)習(xí)是無(wú)意識(shí)的,缺乏主動(dòng)性,需要家長(zhǎng)及其老師的監(jiān)督指導(dǎo)才行。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn),老師教的不好,歸于外界,沒(méi)有考慮自身的因素。60%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動(dòng),這就難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。此外,農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀(guān)念落后等問(wèn)題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。
4.家長(zhǎng)問(wèn)題。
在農(nóng)村,家長(zhǎng)一般考慮的是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī),能不能考上大學(xué)?對(duì)學(xué)生課外知識(shí)的了解極大的限制,大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為課外讀物是閑書(shū),廢書(shū),看那些書(shū)只會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí),對(duì)學(xué)生的考試沒(méi)有好處。還有大多數(shù)家長(zhǎng)沒(méi)有家教意識(shí),他們認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書(shū),學(xué)生有問(wèn)題就是學(xué)校教育的問(wèn)題,把自身置之于外;家長(zhǎng)沒(méi)有教育能力,絕大部分家長(zhǎng)最多只是初中水平,而且又不是從事教育職業(yè),就是他們重視家庭教育,其能力也是相當(dāng)有限的;家庭影響大于學(xué)校,家長(zhǎng)希望自己的孩子能考出去,不要像他們一樣,面朝黃土背朝天,一人三曲的在地里刨食吃。但這些也許是條件、思想上的多種因素的影響吧。
三、解決農(nóng)村小學(xué)教育問(wèn)題的對(duì)策和建議。
結(jié)合調(diào)查情況以及自己的想法,我認(rèn)為,要解決農(nóng)村教育問(wèn)題,應(yīng)該從以下幾方面入手:第一、改善教師待遇,改革教育系統(tǒng)的人事制度,營(yíng)造一個(gè)合理的、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,解決“教師行為滯后”問(wèn)題。解決“教師行為滯后”問(wèn)題的有效辦法:提高教師的工資,為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障;改革教育系統(tǒng)的人事制度,保證教師考核的公開(kāi)性、公正性、科學(xué)性,營(yíng)造一個(gè)合理的、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量,改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
第二、解除封閉傳統(tǒng)體制,充分利用社會(huì)資源,.改革學(xué)校管理機(jī)制和教育教學(xué)方法,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
第三、加強(qiáng)教育隊(duì)伍建設(shè),不斷提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì),不斷充實(shí)教師隊(duì)伍數(shù)量。吸引更多的具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高學(xué)歷高素質(zhì)的教師,比如現(xiàn)在正在進(jìn)行的特設(shè)崗位的教師到偏遠(yuǎn)地區(qū)支教。
目前,農(nóng)村希望小學(xué)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題,國(guó)家撥款只能滿(mǎn)足維修校舍和購(gòu)買(mǎi)必需的辦公用品的基本需求,許多村不僅沒(méi)錢(qián)添置現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備,就連維持正常教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金都缺乏。資金不足導(dǎo)致了硬件設(shè)備的匱乏,大部分村級(jí)小學(xué)存在用地狹窄,教室破舊,沒(méi)有體育、音樂(lè)、美術(shù)教學(xué)設(shè)施,教師宿舍緊缺,廁所條件簡(jiǎn)陋等問(wèn)題。大部分學(xué)校仍然是黃泥地,下雨后到處都是泥漿,學(xué)生活動(dòng)和上廁所都很不安全。
農(nóng)村小學(xué)師資匱乏的問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重,特別是30-50歲的中年骨干教師和音樂(lè)、體育、美術(shù)、英語(yǔ)學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師極度緊缺。目前大多數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)以20-30歲的年輕老師和50歲以上的老教師為教學(xué)主力軍,但年輕教師經(jīng)驗(yàn)不足,老教師知識(shí)結(jié)構(gòu)老化與現(xiàn)代教學(xué)理念脫節(jié),兩者難以適應(yīng)現(xiàn)代化的教學(xué)要求。
此外,缺少專(zhuān)業(yè)的音體美教師,大部分學(xué)校采取“復(fù)合型”的教學(xué),即由一位教師同時(shí)擔(dān)任幾門(mén)課程教學(xué),但一名教師將5門(mén)以上的課程全部以高質(zhì)量教授是基本不可能的,且大部分老師只擅長(zhǎng)語(yǔ)文或數(shù)學(xué)教學(xué),學(xué)校的音體美課程形同虛設(shè),教學(xué)質(zhì)量大打折扣。既便如此,鄉(xiāng)村小學(xué)還要面對(duì)優(yōu)質(zhì)師資的流失問(wèn)題。目前農(nóng)村學(xué)校的條件和待遇都無(wú)法留住優(yōu)秀的教師,好老師都會(huì)爭(zhēng)取調(diào)到縣級(jí)以上的學(xué)校任教,越優(yōu)秀的教師從村校流失的可能性越大。
學(xué)前教育和家庭教育的缺失問(wèn)題也不容忽視。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)校沒(méi)有條件開(kāi)設(shè)學(xué)前班,因而使得該校學(xué)生的學(xué)前教育處于真空狀態(tài),為以后的教學(xué)造成了很大困難,最終影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和素質(zhì)的提高。而且當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員達(dá)到80-90%,“留守兒童”多由爺爺奶奶照顧,他們都沒(méi)有能力給予孩子學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo),對(duì)孩子也比較溺愛(ài),無(wú)法與學(xué)校教育相互協(xié)調(diào),為兒童營(yíng)造一個(gè)良好的受教育環(huán)境,這給教師的教學(xué)工作帶來(lái)很大的困難。
朔里農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展前景:充實(shí)義務(wù)教育。鞏固“兩基”成果,提高質(zhì)量,在保持兩基現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,全面提高教育質(zhì)量,全面提高辦學(xué)水平,形成完善的義務(wù)教育體系和制度,普及義務(wù)教育的成果得到進(jìn)一步鞏固和提高,人均受教育年限達(dá)到9年;發(fā)展學(xué)前教育。重視兒童早期教育,重點(diǎn)發(fā)展學(xué)前教育,使絕大部分鄉(xiāng)村兒童都能接受多種形式的學(xué)前教育,為小學(xué)階段的學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇九
為了全面了解我市農(nóng)村公路建設(shè)情況,促進(jìn)農(nóng)村公路健康有序發(fā)展,我們于近期就我市農(nóng)村公路建設(shè)情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)這次調(diào)研認(rèn)為,近幾年,特別是“xx”規(guī)劃以來(lái),我市搶抓黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇,掀起了建設(shè)農(nóng)村公路的熱潮,農(nóng)村交通發(fā)展日新月異,公路路況水平、通達(dá)深度、路網(wǎng)等級(jí)等得到了很大提升,形勢(shì)令人振奮。農(nóng)村公路建設(shè)在取得成就的同時(shí),但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題,現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,明確目標(biāo),及時(shí)制定規(guī)劃,有力地推進(jìn)了我市農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。
(一)農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展?!皒x”以來(lái),我市共籌措建設(shè)資金63899.8萬(wàn)元(其中中央及省補(bǔ)助資金29072.4萬(wàn)元,自籌資金34827.4萬(wàn)元)。共下達(dá)通暢工程計(jì)劃項(xiàng)目723個(gè),673公里,通達(dá)項(xiàng)目22個(gè),42.8公里,渡改橋項(xiàng)目2個(gè)(其中永久性橋梁6座,人行橋3座,碼頭改造2處)。到目前為止,已實(shí)際完成通暢工程750個(gè)行政村,通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到737.95公里,通達(dá)工程完成9.3公里,通達(dá)率達(dá)到00%,通暢率達(dá)到82%,渡改橋項(xiàng)目完成永久性橋梁4座,人行橋3座,碼頭改造2處,在建橋梁2座,已完工85%的工程量。全市xx年的農(nóng)村公路建設(shè),給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)便可以及時(shí)走出山門(mén)走向大都市了,這樣就能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,從而達(dá)到加快農(nóng)民致富的步伐的目的。
(四)有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施中的重中之重。因此,建設(shè)好農(nóng)村公路,將有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
雖然我市農(nóng)村公路建設(shè)取得了斐然的成績(jī),但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)還存在一些不容忽視的問(wèn)題:
一是總體布局不是很合理,沒(méi)有科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃。目前我市的農(nóng)村公路硬化大部分是以以前的機(jī)耕路為基礎(chǔ),沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的規(guī)劃與布局,大部分只考慮自身出行方便,導(dǎo)致部分農(nóng)村公路存在坡大彎急、車(chē)輛難行的現(xiàn)象,甚至個(gè)別地段成了“斷頭路”、“迂回路”.
二是配套資金缺口很大,導(dǎo)致相當(dāng)一部分村因農(nóng)村公路建設(shè)負(fù)債累累。上級(jí)對(duì)我市農(nóng)村公路建設(shè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)很低,4.5米路基的每公里僅補(bǔ)助7萬(wàn)元,3.5米路基的每公里僅補(bǔ)助2萬(wàn)元,資金缺口少的在20萬(wàn)元公里以上,多的則達(dá)30萬(wàn)元公里以上,除了國(guó)家投入的這部分資金以外,由于我市財(cái)政狀況不佳,無(wú)力安排配套資金,只有極少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套了少量資金,因此,落實(shí)缺口資金的壓力只能全部由村級(jí)承擔(dān)了。為了徹底改變村民出行難的現(xiàn)狀,很多村便不惜舉債建設(shè),對(duì)于一些負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)的村來(lái)說(shuō),無(wú)異于雪上加霜。
三是建設(shè)質(zhì)量總體不高,相關(guān)配套設(shè)施不到位。由于農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣,在大規(guī)模的建設(shè)管理過(guò)程中,對(duì)質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,缺少施工經(jīng)驗(yàn),對(duì)砂石級(jí)配和水灰比的規(guī)范要求知之甚少,操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又未接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),想監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位,導(dǎo)致部分項(xiàng)目存在質(zhì)量隱患。從技術(shù)等級(jí)來(lái)看,農(nóng)村公路普遍等級(jí)低,道路寬度不夠,按規(guī)定,3.5米的硬化路面應(yīng)該每隔一定距離設(shè)置會(huì)車(chē)處,但有相當(dāng)一部分村為了降低成本而沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置,一到車(chē)流量大時(shí)便造成車(chē)輛堵塞。同時(shí),道路硬化以后,與之相配套的路肩基本沒(méi)有配套到位,大大降低了通行能力,在路窄、彎急、坡陡處沒(méi)有設(shè)置相關(guān)交通標(biāo)志的現(xiàn)象還普遍存在,這樣一來(lái)導(dǎo)致存在不少安全隱患。
四是沒(méi)有完善的管養(yǎng)措施。由于我市尚未出臺(tái)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,管理機(jī)構(gòu)不健全,責(zé)任不明確,加上市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)財(cái)力有限,無(wú)法有效保證管養(yǎng)所需資金,管養(yǎng)人員沒(méi)有落實(shí)到位,通村公路除部分路段設(shè)置水泥墩限制重車(chē)通行外,大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài)。部分群眾護(hù)路、養(yǎng)路、惜路意識(shí)淡薄,在公路上亂堆亂放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如湄江到七星的通鄉(xiāng)公路建成以后,由于一些嚴(yán)重超載的大貨車(chē)長(zhǎng)期自由通行,致使公路長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行,嚴(yán)重?fù)p壞了公路路面,在短短幾年內(nèi),該公路已是面目全非。
五是農(nóng)村公路建設(shè)中沒(méi)有履行招標(biāo)程序的項(xiàng)目普遍存在。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金國(guó)省補(bǔ)助嚴(yán)重不足,要求村級(jí)自籌資金比重較大的特殊性,有相當(dāng)部分項(xiàng)目便沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的招投標(biāo)程序,而是由村級(jí)組織自行確定施工單位。加之大部分村的當(dāng)初上報(bào)并經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)助里程小于實(shí)際設(shè)施的里程,一些施工單位為了能承包項(xiàng)目,便承諾只要村級(jí)籌措自籌資金,國(guó)省補(bǔ)助由其向交通部門(mén)爭(zhēng)取,而交通部門(mén)的計(jì)劃是早已定下來(lái)了的,調(diào)整的可能不是很大,于是便出現(xiàn)了很多已經(jīng)實(shí)施了項(xiàng)目卻得不到國(guó)家的補(bǔ)助,導(dǎo)致部分施工單位的工程款無(wú)法到位,從而引發(fā)一些新的矛盾。
六是農(nóng)村公路建設(shè)的審批程序不規(guī)范,利用率很低,侵占耕地的現(xiàn)象很?chē)?yán)重。我市農(nóng)村公路建設(shè)的高潮已經(jīng)掀起,已經(jīng)到了村與村,組與組,甚至戶(hù)與戶(hù)之間的相互攀比,于是,一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村民便不管?chē)?guó)家的補(bǔ)助能否到位,也不經(jīng)過(guò)交通、國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)的批準(zhǔn),便自行籌資動(dòng)工修建公路,這樣,勢(shì)必造成耕地的侵占以及公路的私有化,而一些私有化的公路平?;旧蠜](méi)有車(chē)輛通行,這樣勢(shì)必造成公路的利用率很低,造成公共資源的浪費(fèi)。
(一)、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,科學(xué)規(guī)劃,合理布局。建議市人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)定期研究、定期部署、定期督促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)抓的工作責(zé)任制,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織實(shí)施和指揮協(xié)調(diào)等工作。要進(jìn)一步加大政策宣傳力度,為農(nóng)村公路建設(shè)提供良好的工作氛圍,確保建設(shè)順利推進(jìn)。要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃,當(dāng)前,要堅(jiān)持規(guī)劃先行,抓緊做好“xx”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的編制工作,超前謀劃,突出重點(diǎn)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定切實(shí)可行的“xx”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的銜接,使規(guī)劃得到上級(jí)的認(rèn)可,確保落到實(shí)處。與此同時(shí),要積極向上反映情況,爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市“xx”建設(shè)規(guī)劃的規(guī)模和總量確定后,根據(jù)各地實(shí)際將資金安排到具體項(xiàng)目上。要按照國(guó)家關(guān)于“xx”規(guī)劃編制的相關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢工程、農(nóng)村公路的升級(jí)改造工程及斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)工程的編制工作。增大農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目向邊緣地區(qū)傾斜力度,優(yōu)先安排主干村道公路的規(guī)劃建設(shè),確保能夠解決更多群眾出行難的問(wèn)題。
(二)、多方籌資,政策配套,為農(nóng)村公路建設(shè)提供資金保證。資金問(wèn)題是制約農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵因素??刹扇 吧霞?jí)部門(mén)補(bǔ)助一點(diǎn),農(nóng)村群眾籌集一點(diǎn),在外人員捐獻(xiàn)一點(diǎn),聯(lián)系單位贊助一點(diǎn)”的辦法,建立國(guó)家、省、市扶持、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主體投資、社會(huì)融資、群眾投勞相結(jié)合的農(nóng)村公路建設(shè)籌資機(jī)制。同時(shí),要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的整合力度,將交通、扶貧、農(nóng)開(kāi)、退耕還林、土地開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目中所用于農(nóng)村公路建設(shè)的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理,做到標(biāo)準(zhǔn)一致,項(xiàng)目資金從一個(gè)口子出,工作同步,避免同樣的建設(shè),出現(xiàn)不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目重復(fù)實(shí)施的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)、精心組織,加大監(jiān)管力度,為農(nóng)村公路建設(shè)提供質(zhì)量保證。一是嚴(yán)格按規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工。市交通職能部門(mén)要嚴(yán)格統(tǒng)一勘測(cè)和編制規(guī)劃,所有項(xiàng)目,特別是新建項(xiàng)目,必須報(bào)市人民政府核準(zhǔn)后方可實(shí)施,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的項(xiàng)目,除由國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)從嚴(yán)處罰外,交通等部門(mén)堅(jiān)決不予安排項(xiàng)目資金,徹底改變目前公路建設(shè)過(guò)程中的隨意性和侵占耕地的現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,建立完善的質(zhì)量監(jiān)控體系。交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和指導(dǎo),尤其對(duì)施工環(huán)境較差、難度較大的項(xiàng)目更要加強(qiáng)巡查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)予以整改。明確施工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村級(jí)組織的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)村干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們能夠更好地?fù)?dān)負(fù)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。對(duì)主要材料要從嚴(yán)把關(guān),建議對(duì)水泥、石灰、瀝青等外購(gòu)材料,憑出廠(chǎng)合格單由農(nóng)村公路管理局提取樣品,由相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,方可投入使用。三是從嚴(yán)要求,確保相關(guān)配套設(shè)施到位。對(duì)已建成路段的錯(cuò)車(chē)道設(shè)置、路肩培土、急彎和危險(xiǎn)地段的警示標(biāo)志及安全防護(hù)等附屬設(shè)施補(bǔ)救到位,對(duì)在建的路段要求在實(shí)施時(shí)同步到位。四是要堅(jiān)持合理造價(jià)和工期,嚴(yán)格基本建設(shè)程序,按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。堅(jiān)持項(xiàng)目業(yè)主法人制、設(shè)計(jì)使用年限終身制、社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制,建立起“交通行業(yè)指導(dǎo),社會(huì)質(zhì)量監(jiān)理,村民代表監(jiān)督,施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系,確保建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。
(四)、建管結(jié)合,盡快出臺(tái)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法,為農(nóng)村公路建設(shè)提供后續(xù)保障。隨著農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和公路里程的增加,若不切實(shí)改善這種重建輕養(yǎng)、失管失養(yǎng)狀況,將會(huì)使農(nóng)村公路的使用壽命大大縮短,還會(huì)帶來(lái)一些安全隱患,有違農(nóng)村公路建設(shè)的初衷。因此,積極探索,建立健全我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制已迫在眉睫。一是要認(rèn)識(shí)到位,加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)單位和沿線(xiàn)群眾愛(ài)路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的養(yǎng)路、護(hù)路思想培養(yǎng)教育,牢固樹(shù)立“三分筑路,七分養(yǎng)護(hù)”的思想,提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性;二是要制度到位,盡快出臺(tái)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制實(shí)施方案,明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)正?;?、規(guī)范化;三是要責(zé)任到位,采取“誰(shuí)受益,誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的方式,通過(guò)突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等方式,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶(hù)養(yǎng)護(hù)的積極性。要大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”.通過(guò)協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村、到組、到人;四是相關(guān)保障措施要到位,在做好養(yǎng)護(hù)工作的同時(shí),市農(nóng)村公路路政管理局要充分發(fā)揮其管理職能,將清理路障、治理超載作為工作重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊有損農(nóng)村公路的行為,為農(nóng)村公路的健康發(fā)展提供保障。五是要確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的到位。采取市財(cái)政從農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中通過(guò)“以獎(jiǎng)代撥”的方式撥一點(diǎn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)的模式,建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道,為養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。
農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,涉及面寬量大,任務(wù)非常艱巨,它需要全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一致,同心合力,科學(xué)規(guī)劃,精心建設(shè),強(qiáng)化管護(hù),只有這樣,我市的農(nóng)村公路才能又好又快地健康發(fā)展。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,我們xx人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運(yùn)站。但到了八十年代后期,由于農(nóng)村客運(yùn)的參與對(duì)象和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性的變化,原來(lái)由交通專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運(yùn)站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用,相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)和改變用途。到20xx年,xx全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站農(nóng)村客運(yùn)站只剩下4個(gè)。
建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)路、站、車(chē)一體化進(jìn)程,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。由于xx地處山區(qū),人口密度相對(duì)較低,區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠(yuǎn),各種限制因素較多。隨著xx市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi),探索出一條適合x(chóng)x實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)路子。
近年來(lái),隨著省、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)一步重視,作為對(duì)鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施,xx市的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段,一部分農(nóng)村客運(yùn)站相繼建成并投入使用,為改善農(nóng)村群眾乘車(chē)條件,構(gòu)建鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運(yùn)站的建設(shè)步伐在xx推進(jìn)較慢。截止20xx年底,xx全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)客運(yùn)站1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)準(zhǔn)四級(jí)站5個(gè),簡(jiǎn)易站8個(gè),農(nóng)村回頭站10個(gè),農(nóng)村港灣式??空?5個(gè)。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級(jí)站有:蓮都1個(gè)、縉云1個(gè)、松陽(yáng)縣4個(gè)、遂昌縣4個(gè)、云和縣2個(gè)、龍泉市1個(gè)、慶元縣1個(gè),共計(jì)14個(gè);在建的農(nóng)村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟灿?9個(gè)。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站(簡(jiǎn)易站)共28個(gè),僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個(gè),僅占全市行政村的3.85和已通等級(jí)公路行政村的4.88。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)步伐,大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車(chē),這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)xx社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
一是沒(méi)有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)不夠重視,認(rèn)識(shí)不足,建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運(yùn)站的建設(shè)兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公路建成了,大功已成就,客車(chē)開(kāi)通了,群眾出行有車(chē)乘,客運(yùn)站建與不建問(wèn)題不大。
二是農(nóng)村客流實(shí)載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出,使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少,除逢年過(guò)節(jié)期間外,平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員,流動(dòng)性較小。據(jù)調(diào)查,我市三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線(xiàn)路班車(chē)年均實(shí)載率為58.5,通行政村線(xiàn)路班車(chē)實(shí)載率為48.6。為此,經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸業(yè)戶(hù)基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進(jìn)站的費(fèi)用,失去了以車(chē)養(yǎng)站的費(fèi)源支持。由于無(wú)利可圖,依靠社會(huì)力量建設(shè)客運(yùn)站也就成了一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的美好愿望。
三是農(nóng)村土地問(wèn)題的制約。在xx全市,重要集鎮(zhèn)的客運(yùn)站僅有4個(gè),占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價(jià)格的問(wèn)題,客運(yùn)站的建設(shè)難以落實(shí),三年來(lái)經(jīng)過(guò)反復(fù)的協(xié)商,但至今沒(méi)有進(jìn)展。建造一個(gè)等級(jí)客運(yùn)站,需要土地約20xx平方米,征地費(fèi)用就要50萬(wàn)元。
四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于xx各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)沒(méi)能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前xx農(nóng)村房屋的建設(shè)成本,建成一個(gè)準(zhǔn)四級(jí)站需60-70萬(wàn)元,交通部和省交通廳共補(bǔ)助30萬(wàn)元,缺口約30萬(wàn)元。xx多數(shù)縣級(jí)財(cái)政為“吃飯財(cái)政”,為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”,難以再顧及農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更是無(wú)從談起。
農(nóng)村客運(yùn)站是農(nóng)村客運(yùn)的樞紐,是農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理、安全管理和運(yùn)輸服務(wù)的重要載體和平臺(tái),是聯(lián)系人、車(chē)、路的結(jié)合點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng)各要素間有機(jī)結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)xx的實(shí)際,農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡(jiǎn)易為主的原則。除少數(shù)人口密集,客運(yùn)樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)四級(jí)或以上客運(yùn)站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡(jiǎn)易車(chē)站或回頭站為主,通過(guò)與各行政村的港灣式車(chē)站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運(yùn)站站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)客車(chē)進(jìn)站,旅客歸點(diǎn)。在農(nóng)村客運(yùn)站的運(yùn)行費(fèi)用上,原則上要通過(guò)多種渠道籌集資金維持客運(yùn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn),盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
1、要編制規(guī)劃,注重實(shí)效。組織人員深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查,并結(jié)合各地的實(shí)際編制xx市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)要將農(nóng)村客運(yùn)站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可操作性。與此同時(shí),要爭(zhēng)取各級(jí)政府出臺(tái)支持農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的政策,為農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實(shí)施。在農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、審查、施工、資金撥付、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié),要將客運(yùn)站的建設(shè)用地作為一項(xiàng)重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),確??瓦\(yùn)站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時(shí)投入使用。
3、要因地制宜,加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車(chē),不宜遠(yuǎn)離中心地帶。在保證滿(mǎn)足停車(chē)和旅客候車(chē)的前提下,可以考慮與運(yùn)管站相結(jié)合,與各類(lèi)市場(chǎng)相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運(yùn)站科學(xué)選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運(yùn)站的建設(shè)。
4、要統(tǒng)一標(biāo)識(shí),各具特色。在農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)中要根據(jù)xx山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)建造一些具有當(dāng)?shù)靥厣⒛芊从趁耧L(fēng)民俗的客運(yùn)站,為美化xx農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的,可以在沿線(xiàn)港灣式車(chē)站建造簡(jiǎn)易用房,以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員,實(shí)行站店結(jié)合,為乘車(chē)群眾提供一些簡(jiǎn)便的服務(wù)。要規(guī)范客運(yùn)站標(biāo)識(shí),農(nóng)村客運(yùn)站的標(biāo)識(shí)必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來(lái)旅游人員的識(shí)別。
宣傳有關(guān)交通法律法規(guī),積極做好引導(dǎo)工作,確??蛙?chē)進(jìn)站???,旅客進(jìn)站上下車(chē),使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促,使其提高服務(wù)質(zhì)量,讓農(nóng)民真正享受到進(jìn)站候車(chē)的方便與舒適。同時(shí),加大對(duì)站外經(jīng)營(yíng)的打擊力度,維護(hù)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運(yùn)站配套設(shè)施,拓寬客運(yùn)站服務(wù)領(lǐng)域,增加客運(yùn)站的服務(wù)功能,以提高經(jīng)濟(jì)效益,將農(nóng)村客運(yùn)站建成集停車(chē)、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車(chē)輛維修等于一體的多功能型道路運(yùn)輸綜合服務(wù)站,減少向進(jìn)站車(chē)輛收取費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)以站養(yǎng)站。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十一
2003年實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療以來(lái),中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)取得了舉世矚目的成績(jī)。農(nóng)村合作醫(yī)療是國(guó)家專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民推出的醫(yī)療保險(xiǎn),從廣義上講,又可以稱(chēng)為農(nóng)村醫(yī)療保障制度,它是目前農(nóng)村的醫(yī)療保障的綜合制度。從概念上來(lái)講,它是由政府通過(guò)制度設(shè)計(jì)與維護(hù)、基金籌集與管理、衛(wèi)生服務(wù)調(diào)控與監(jiān)督的保障農(nóng)村居民獲得基本醫(yī)療和保健服務(wù)的一種綜合性的醫(yī)療保障制度。農(nóng)村人民由原來(lái)的“小病不醫(yī),大病小醫(yī)”的情況,變?yōu)槿缃駸o(wú)論大病小病,只要身體不適,都會(huì)跑到醫(yī)院咨詢(xún)醫(yī)生并做相應(yīng)的檢查。農(nóng)村合作醫(yī)療成為了農(nóng)村人民的保障,農(nóng)民堅(jiān)強(qiáng)的后盾,心靈的支撐。至今,農(nóng)村合作醫(yī)療已走過(guò)一十二載,已多次的經(jīng)過(guò)調(diào)整和修改。面對(duì)新的合作醫(yī)療形式和新醫(yī)療體制,農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀又是如何呢? 為了更了解現(xiàn)狀,此次我深入農(nóng)村,經(jīng)多次下鄉(xiāng)調(diào)查、走訪(fǎng)。為了更好的了解當(dāng)今農(nóng)村醫(yī)療服務(wù),我借2017年暑假期間,下鄉(xiāng)走訪(fǎng)江西寧都石上鎮(zhèn)衛(wèi)生院,與患者親密接觸并了解到情況如下。
我講述:在基層,一個(gè)醫(yī)生要當(dāng)3個(gè)醫(yī)生使用,一天從早上到晚上他都不停的在講話(huà),最后連嗓子都啞了,但第二天仍然要開(kāi)始忙碌的一天??梢?jiàn)基層醫(yī)生的的緊缺,這導(dǎo)致了每個(gè)基層民眾平均所受到的醫(yī)療服務(wù)緊缺,也間接降低了基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。基層醫(yī)生基本都為全科醫(yī)生,任何一種病癥都需要醫(yī)生有豐富的知識(shí)和精確的判斷能力。然而,這必然導(dǎo)致基層醫(yī)生所要掌握的醫(yī)療知識(shí)增多和臨床技能大大增高。因此,基層醫(yī)生面臨高強(qiáng)度的醫(yī)療服務(wù)和高強(qiáng)度的醫(yī)學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí),對(duì)于學(xué)歷普遍較低的基層醫(yī)生是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。而面對(duì)大多高強(qiáng)度工作服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員所關(guān)心的服務(wù)所得卻與付出大相徑庭?;鶎俞t(yī)務(wù)人員工資收入相對(duì)于普通醫(yī)務(wù)人員較低,基層醫(yī)務(wù)人員普遍存在厭煩情緒。在調(diào)查過(guò)程中,一醫(yī)務(wù)人員曾坦言基層醫(yī)務(wù)人員工資比打工者底,并有較深的抱怨情緒。高強(qiáng)度的工作服務(wù),工資與收入不對(duì)等確實(shí)影響了醫(yī)務(wù)人員的工作態(tài)度,也就間接的影響了服務(wù)質(zhì)量。
人反映存在管理不透明的現(xiàn)象。這使部分醫(yī)療工作者不滿(mǎn),并影響到他們的工作積極性。醫(yī)療一線(xiàn)的基層工作者處于一種十分尷尬的情況。
歷。初入醫(yī)院醫(yī)生以床位不夠?yàn)橛山谢颊叩却粋€(gè)星期過(guò)去了,該患者多次詢(xún)問(wèn),醫(yī)生仍然叫其等待。但是由于患者的需要馬上治療,于是患者去別的醫(yī)生那里詢(xún)問(wèn)才得知他的病本不屬于該醫(yī)生治療,最后他才入院治療。他表示,今天的一些大型醫(yī)院存在不負(fù)責(zé)任的行為,失去了農(nóng)民的信任。農(nóng)民是弱勢(shì)群體,文化程度較低,常在醫(yī)院引起誤會(huì)和曲解。大部分農(nóng)民表示去大醫(yī)院看病,醫(yī)生開(kāi)的藥藥價(jià)不公開(kāi)而且偏貴,這使他們對(duì)醫(yī)院耿耿于懷。農(nóng)村合作醫(yī)療不能夠提供門(mén)診的保障服務(wù),所以大部分農(nóng)民仍然對(duì)此不滿(mǎn),農(nóng)村仍然存在看病貴的問(wèn)題。
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經(jīng)過(guò)細(xì)致的調(diào)查和認(rèn)真的總結(jié)歸納,我得出以上問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題我認(rèn)為應(yīng)該從以下方面來(lái)解決問(wèn)題。
政策。1、縣級(jí)醫(yī)院和衛(wèi)生局應(yīng)該密切配合,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊缺醫(yī)護(hù)人員的情況,從縣里抽調(diào)一些醫(yī)護(hù)人員做為常駐人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)展開(kāi)醫(yī)療工作,時(shí)間為一年。作為回報(bào),下鄉(xiāng)的醫(yī)護(hù)人員可以享受工資上的優(yōu)厚和優(yōu)先評(píng)職稱(chēng)。派駐的醫(yī)護(hù)人員除日常的接診之外還需要定期培訓(xùn)基層的醫(yī)務(wù)人員,定期組織醫(yī)務(wù)人員下村對(duì)村民做體檢和健康知識(shí)傳播工作。同時(shí),從基層抽調(diào)相應(yīng)的骨干醫(yī)師去縣里市里或者更高級(jí)的單位參加培訓(xùn),增加他們的臨床技能。
2、關(guān)于基層醫(yī)療設(shè)備的缺乏,我認(rèn)為基層政府有責(zé)任和義務(wù)改善基層衛(wèi)生院的基層設(shè)施。醫(yī)療衛(wèi)生是政府重大的民生工程,所以政府責(zé)無(wú)旁貸。我認(rèn)為縣級(jí)政府要將人民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)滿(mǎn)意程度納入基層政府的工作考核之中,這樣才能夠引起各級(jí)單位的重視。如果人民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)不滿(mǎn)意,可直接影響基層政府的年終考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)其管轄的衛(wèi)生院負(fù)主要責(zé)任。
3、基層醫(yī)護(hù)人員工作辛苦條件艱苦,應(yīng)該在一些方面得到優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于主動(dòng)愿意在基層工作的本科及本科以上的的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)該享受和同級(jí)職稱(chēng)相同待遇的工資,并在評(píng)優(yōu)評(píng)先中享有優(yōu)先的權(quán)利。對(duì)于工作突出,貢獻(xiàn)較大的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)怪給予表彰。若在基層工作滿(mǎn)5年的本科及本科以上的醫(yī)務(wù)人員可優(yōu)先進(jìn)入縣級(jí)、市級(jí)單位工作。
4、繼續(xù)發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療,基層政府要切實(shí)承
擔(dān)起組織和資金支持的責(zé)任沒(méi)有基層政府出面組織,合作醫(yī)療就會(huì)失去組織基礎(chǔ);政府的適當(dāng)提供資金支持能夠?qū)r(nóng)民參加合作醫(yī)療產(chǎn)生很大的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。中央財(cái)政的支持是有限的,畢竟中央財(cái)政要顧及到全國(guó)那么多地方,因此基層政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的資金支持力度,同時(shí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、執(zhí)行,以加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。強(qiáng)化管理,規(guī)范合作醫(yī)療基金的使用和監(jiān)督除了加強(qiáng)資金方面的支持,政府還應(yīng)該加強(qiáng)管理、加強(qiáng)監(jiān)督,保證每一分錢(qián)都用到醫(yī)療改革上面。一方面要杜絕基金的被挪用,另一方面要維護(hù)基金使用的公開(kāi)、公平和公正,避免出現(xiàn)干部與群眾之間在交納費(fèi)用、享受待遇等方面的不平等。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)當(dāng)前,我國(guó)的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)還不是很規(guī)范,醫(yī)療服務(wù)水平不高,藥品價(jià)格虛高等問(wèn)題嚴(yán)重,這些嚴(yán)重影響了農(nóng)村合作醫(yī)療改革的推進(jìn)。因此,我們要規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,降低藥品價(jià)格,合理確定補(bǔ)償(報(bào)銷(xiāo))比例,保證合作醫(yī)療基金的收支平衡。
我相信在國(guó)家和各級(jí)政府部門(mén)的一致努力下,中國(guó)基層農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)一定更加完善,基層人民會(huì)更加滿(mǎn)意!
在開(kāi)始正文之前必須要說(shuō)明農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度,其經(jīng)歷50年的發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療已不再適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,于是便產(chǎn)生了今天的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。由于是對(duì)當(dāng)下現(xiàn)狀的調(diào)查,因此正文的對(duì)象是新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
1.何為新型農(nóng)村合作醫(yī)療
新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡(jiǎn)稱(chēng)"新農(nóng)合",是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
2.新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)狀
首先就拿外沙鄉(xiāng)人們政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)袁芳在其《新型與思考》一文提到的數(shù)據(jù)開(kāi)始。文中提到新型農(nóng)村合作醫(yī)療自展開(kāi)以來(lái),已取得了顯著的成績(jī)。截止2017年,外沙縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)比例已達(dá)到90%以上。通過(guò)調(diào)查,75%以上的農(nóng)民表示,他們參加農(nóng)村合作醫(yī)療可以報(bào)銷(xiāo)看病的費(fèi)用能夠減輕家庭的負(fù)擔(dān)。他還提到,參加醫(yī)保后,更多人走進(jìn)了大醫(yī)院,大醫(yī)院不再是一個(gè)令人望而生畏的地方了。
(1)真理解了嗎?
文中第一個(gè)比較吸引人的數(shù)字是90%,那還要的那少于10%的人是怎么回事,雖然相對(duì)于九,一顯得不值一提,但是如果以一億為基數(shù),就有近一千萬(wàn)人沒(méi)參加,這可就不是小事了。但為什么呢?是出于對(duì)該制度的不理解嗎?當(dāng)然90%的比率對(duì)于發(fā)展中的制度已經(jīng)是不錯(cuò)了,但問(wèn)題是他們又是否對(duì)于新型合作醫(yī)療制度有充分的理解?畢竟,該制度的推出不是為了顯示人們對(duì)政府制度的支持,而是為了便民,利民,為人民服務(wù)。
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調(diào)查發(fā)現(xiàn)不參加的群眾中,很大一部分原因是他們并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院概率低,沒(méi)有必要花那個(gè)冤枉錢(qián)。而參加的群眾又普遍反映不滿(mǎn)意,甚至抵觸情緒。
這首先暴露的就是它宣傳上面的問(wèn)題。
記得有一次同學(xué)請(qǐng)我?guī)兔ν其N(xiāo)洗發(fā)卡,20元一張。她向我訴說(shuō)了其許多好處,比如:可以免費(fèi)洗4次頭,白送你36元,做頭發(fā)打六折,時(shí)間不限,永不過(guò)期。聽(tīng)著是不錯(cuò),但當(dāng)我問(wèn)及洗發(fā)質(zhì)量時(shí),她也不了解;當(dāng)大家認(rèn)為那36元以后洗發(fā)能用,都挺心動(dòng)時(shí),我找她確認(rèn)了一下,她告訴我那36不過(guò)是按原來(lái)洗4次頭的價(jià)位能省下來(lái)的錢(qián),實(shí)際上就是只能洗4次,末了,她還建議我別把事說(shuō)透,就讓人這么誤會(huì)著,否則賣(mài)不了。結(jié)果,最后一共賣(mài)出一張,我自己買(mǎi)的,全當(dāng)幫朋友。其他人聽(tīng)了事實(shí),果然不出她所料,散了。
當(dāng)收到普遍較低的對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的滿(mǎn)意度時(shí),我們不難聯(lián)想到,那么多人的不滿(mǎn)意是否就是因?yàn)闉榱擞懈嗳藚⑴c,一開(kāi)始就有意無(wú)意的沒(méi)說(shuō)清楚,讓人產(chǎn)生了不該有的誤解,產(chǎn)生了對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的過(guò)高期望。若無(wú)意那就是失責(zé),有意就是欺騙,是犯罪。
對(duì)于失責(zé),除了上文的說(shuō)多了,還有一種就是說(shuō)少了:沒(méi)讓人們看到它的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。這直接影響到了那少于10%的.人。
(二)真實(shí)惠了嗎?
由于新型合作醫(yī)療一大病統(tǒng)籌為主,對(duì)于小病仍有農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān);對(duì)于大病,由于農(nóng)村內(nèi)部也存在較大的貧富差距,那些貧窮的家庭一旦得了大病,即使去醫(yī)院就診,能夠報(bào)銷(xiāo)一部分,但剩下的一部分他們依然無(wú)力償付,還是看不起病,于是就干脆不看,那樣他們還是得不到實(shí)惠。
至于那75%,我還得問(wèn),是真的事實(shí)上減輕了負(fù)擔(dān)呢,還是意識(shí)上感覺(jué)得到了實(shí)惠呢?這兒就有個(gè)認(rèn)為得到實(shí)惠反而加重負(fù)擔(dān)的例子:
父親生病住院,在出院時(shí),由于父親參加了農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn),故可以報(bào)銷(xiāo)一部分醫(yī)療費(fèi)。回到家中,兒子給母親說(shuō)到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處時(shí),遭到了母親的反對(duì),隨之母親就給兒子算了一筆賬。
原來(lái),在農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定中,住院是先提條件,且住院費(fèi)必須高于200元。這樣,像父親這種可住可不住院的情況就必須住院才可以享受報(bào)銷(xiāo)。
這樣,父親入院以來(lái)的費(fèi)用為:掛號(hào)費(fèi)5元;檢查費(fèi)658元;住院費(fèi)32天合計(jì)1280元;護(hù)理費(fèi)32天合計(jì)480元;醫(yī)藥合計(jì)6400元;生活費(fèi)合計(jì)320元;交通費(fèi)合計(jì)200元,其他雜費(fèi)約合100元,總計(jì)9443元,除報(bào)銷(xiāo)部分實(shí)際支出6553元,節(jié)約2890元。
如果不參保,父親僅需檢查完后住院幾天就可以回家休養(yǎng)。這樣,費(fèi)用如下:檢查費(fèi)658元;住院及護(hù)理費(fèi)五天合計(jì)225元;生活費(fèi),交通費(fèi),雜費(fèi)共合計(jì)200元;醫(yī)療費(fèi)約合3000元;總計(jì)4008元,不反而比參保省了2545元。
原來(lái),同樣的藥物,在醫(yī)院的價(jià)格是普通藥店的幾倍,參保者僅可享受藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)45%,一來(lái)一回參保者實(shí)際上多消費(fèi)了,卻還以為自己的便宜了,難保這75%中就沒(méi)有這樣的人。
(3)真去大醫(yī)院了嗎?
袁芳副鄉(xiāng)長(zhǎng)在文中還提到了,醫(yī)保讓更多人走進(jìn)大醫(yī)院,得到更好的治療。但事實(shí)上,許多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院根本夠不上那個(gè)"大"字,就比如說(shuō)前幾天,爸爸的老領(lǐng)導(dǎo)在青海旅游時(shí)出了車(chē)禍,送達(dá)那的省院,為了能先看病,還得塞錢(qián)給其他病人,讓他們等等,因?yàn)槠鞑奶邢?,不這么干還得等十幾天,可當(dāng)時(shí)人可就快死了!那的省院可遠(yuǎn)遠(yuǎn)及不上這的市院,更何提縣院呢?而規(guī)定卻嚴(yán)格要求如果你想報(bào)銷(xiāo),就只可以在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院看病,而一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員短缺,且整體素質(zhì)不高,長(zhǎng)期得不到培訓(xùn),技術(shù)骨干嚴(yán)重流失,很難滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的,多層次的醫(yī)療需求。
(4)真的說(shuō)不完
其實(shí)存在的問(wèn)題還有許多,就比如對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員,在他們的工作地就無(wú)法享受到許多,二在他鄉(xiāng)更沒(méi)人在這方面為他們服務(wù)。在我們社區(qū),在8000余入住人口中近三分之二是外來(lái)人口,當(dāng)去社區(qū)詢(xún)問(wèn)居民參保情況時(shí),工作人員為我一一道來(lái)參加各種保種的人數(shù),但我發(fā)現(xiàn),這些人加在一起不過(guò)2000多人,這才知道外來(lái)人口根本不在關(guān)注人口范圍內(nèi)。(#url#)還比如說(shuō)受益面狹窄等。
就我今天只圍繞了幾個(gè)城市小范圍講,也可以發(fā)現(xiàn),各城市差距大,上文提到的百分?jǐn)?shù)或多或少還可以增加減少,也就說(shuō)明著問(wèn)題可能不我說(shuō)的還嚴(yán)重。
三、對(duì)策及建議
四、結(jié)語(yǔ)
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是為了解決問(wèn)題,解決問(wèn)題是為了更好的生活。雖然我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療仍然存在不少急需解決的問(wèn)題,雖然沒(méi)有夠多的提及,但是它給人民群眾帶來(lái)的好處是顯而易見(jiàn)的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)政策性強(qiáng)﹑涉及面廣﹑任務(wù)繁重的社會(huì)系統(tǒng)工程。需要我們不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,將一個(gè)嶄新﹑健全的新型農(nóng)村合作醫(yī)療推廣到全國(guó)農(nóng)村,切實(shí)解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題,造福廣大農(nóng)民,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
一、活動(dòng)概述
今年暑假期間,為學(xué)習(xí)宣傳黨的精神和五四重要講話(huà)精神,貫徹落實(shí)中央關(guān)于“我的中國(guó)夢(mèng)”教育實(shí)踐活動(dòng)的部署和要求,進(jìn)一步激發(fā)廣大青年學(xué)生成才報(bào)國(guó)的責(zé)任感和積極性,進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐在加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育中的積極作用,引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),深入了解基本國(guó)情,進(jìn)行正確的社會(huì)觀(guān)察,在實(shí)踐中進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念,努力為湖南的“四化兩型社會(huì)”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。開(kāi)展了以“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)過(guò)我和相關(guān)衛(wèi)生院對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃;活動(dòng)期間衛(wèi)生院群體成員和患者的密切配合,活動(dòng)取得圓滿(mǎn)結(jié)束。我在本次活動(dòng)的地方——永州市道縣新車(chē)鎮(zhèn)展開(kāi)了社會(huì)調(diào)查。這次調(diào)查包括:新車(chē)中心小學(xué)的學(xué)生進(jìn)行的隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查、對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦尼t(yī)療衛(wèi)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。以下是對(duì)我們所調(diào)查的課題: 醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的歸類(lèi)總結(jié),并研究出相關(guān)的可行性報(bào)告。
二、具體個(gè)案(抽樣)
時(shí)間:2017 年 1 月18日地點(diǎn):朱某某家對(duì)象:朱某某父母 背景:對(duì)貧困朱某某一家進(jìn)行回訪(fǎng),對(duì)家庭狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)情況、醫(yī)療衛(wèi)生還有政府政策上問(wèn)題的回訪(fǎng)。醫(yī)療衛(wèi)生方面:1、當(dāng)?shù)卣畬?duì)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣傳薄弱。2、醫(yī)保不到位,適用于大病住院類(lèi)型,藥物極大多數(shù)無(wú)法報(bào)銷(xiāo)。3、對(duì)貧困戶(hù)的醫(yī)療保障無(wú)優(yōu)惠對(duì)待。
時(shí)間:2017年7月 19 日
地點(diǎn):新車(chē)鄉(xiāng)中心小學(xué)校 對(duì)象:四五年級(jí)學(xué)生
對(duì)象一:五年級(jí)學(xué)生:李某某一家 5 口人全參加醫(yī)療保險(xiǎn),他表示奶奶生病是前往縣城醫(yī)院就診,新車(chē)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療水平一般且收費(fèi)不合理。
對(duì)象二:四年級(jí)學(xué)生:唐某某一家 5 口人全參加了醫(yī)療保險(xiǎn),家人對(duì)預(yù)防疾病知識(shí)薄弱,當(dāng)?shù)貙W(xué)校在小學(xué)初中階段對(duì)醫(yī)療保障教育薄弱。
時(shí)間:2017年 7月 21 日 背景:某某村當(dāng)?shù)鼐用?BR> 地點(diǎn):某某村對(duì)象:村民
對(duì)象一:務(wù)農(nóng):鄭某某50 歲,五口人,二位老人家,二個(gè)兒子,家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是務(wù)農(nóng),自給自足的生活,二個(gè)兒子在外打工,一般不寄錢(qián)回家,過(guò)年回一次,鄭某某爸爸是黨員每個(gè)月有部分財(cái)政補(bǔ)貼,全家參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。1、生病了自己買(mǎi)藥打針不給報(bào)銷(xiāo)2、 因?yàn)槲幕潭鹊退詫?duì)合作醫(yī)療的相應(yīng)了解薄弱,對(duì)報(bào)銷(xiāo)程序不了解,很不方便。
對(duì)象二:商販: 王某某07年開(kāi)始中風(fēng)至今,四口人。兩夫婦靠小賣(mài)部的收入和務(wù)農(nóng)來(lái)供養(yǎng)一兒一女上大學(xué)雖然有買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn),但平時(shí)也只靠一些偏方治病。1、風(fēng)濕病發(fā)作只能靠偏方治療,城鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療水平有限。 2、合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)不全面,藥物方面幾乎不在報(bào)銷(xiāo)內(nèi)。減輕不了生病給生活帶來(lái)的壓力。3、某某村距新車(chē)鎮(zhèn)遠(yuǎn),門(mén)診覆蓋面低。可報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)院只有一家,且距離遠(yuǎn)。
地點(diǎn):新車(chē)鎮(zhèn)市場(chǎng)對(duì)象:商販
背景:對(duì)在新車(chē)鎮(zhèn)市場(chǎng)中趕集的人做隨機(jī)訪(fǎng)問(wèn)。
對(duì)象一:某某藥店,在市集的一間藥店,店里有醫(yī)師看病,據(jù)老板聲稱(chēng),一般村民有什么病,就直接去店里敘說(shuō)病因詢(xún)問(wèn)藥物或直接買(mǎi)藥回去吃,農(nóng)村合作醫(yī)療無(wú)法報(bào)銷(xiāo)。
對(duì)象二:待業(yè)青年:徐某某,20 歲,父母擺攤賣(mài)水果、賣(mài)菜,他表示目前的農(nóng)村合作醫(yī)療處于發(fā)展階段,一些報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目少,表示能夠理解于接受。
對(duì)象三:雜貨店老板:黃某某,28 歲,外縣人,四口人,一男一女,女兒上小學(xué),丈夫在開(kāi)餐廳,全家有買(mǎi)醫(yī)保。對(duì)合作醫(yī)療表示不了解,只知道外縣人的合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)低于本地人。 對(duì)象四:在街道擺攤治?。宏惸衬常?0 歲,四個(gè)兒女,兒子一個(gè)中專(zhuān)畢業(yè),在打工,一個(gè)在家里務(wù)農(nóng),兩個(gè)兒女在外開(kāi)店,因?yàn)樘踊奶拥奖究h,靠在市集擺攤和務(wù)農(nóng)維持生活,有村民會(huì)到他的攤子治病,有買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)。他表示有多年的醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)但沒(méi)有成本開(kāi)藥店所以擺攤治病,由于醫(yī)院醫(yī)療水平有限與藥店消費(fèi)較貴,合作醫(yī)療在農(nóng)村用處不廣泛,攤位醫(yī)療收費(fèi)低,所以擺攤收費(fèi)的生意良好。
三、新車(chē)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生狀況
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療水平已發(fā)展到一定的高度,然而在新車(chē)鎮(zhèn)醫(yī)療水平在種種的條件限制下,所以得不到很好的提高,仍然存在一些問(wèn)題。我在展開(kāi)調(diào)查期間以專(zhuān)題形式,對(duì)新車(chē)鎮(zhèn)得農(nóng)戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)深入了解,農(nóng)民群眾強(qiáng)烈反應(yīng)了以下問(wèn)題: 1、對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的知識(shí)嚴(yán)重缺乏 、由于生活條件的限制,農(nóng)民群眾少接觸網(wǎng)絡(luò)與書(shū)籍,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)獲取渠道單一與不全面,在日常生活中無(wú)法很好的預(yù)防一些疾病的發(fā)生。
經(jīng)在農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告顯示95%的人愿意自行參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療,“花小錢(qián)買(mǎi)平安”是值得的,但是卻對(duì)農(nóng)村新型合作醫(yī)療不了解,這一現(xiàn)象在下次鎮(zhèn)中也表現(xiàn)明顯,同時(shí)群眾反映合作醫(yī)療體制不全面,報(bào)銷(xiāo)比例低且不全面。在醫(yī)院就趁一次花費(fèi)一百多元,可報(bào)銷(xiāo)的只有十幾元,這大大彌補(bǔ)不了農(nóng)村人民的損失,與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況沒(méi)有接上軌道。雖然近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例增至80%,但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療的局限性,使得當(dāng)?shù)氐娜嗣裣硎懿坏竭@種優(yōu)惠政策,在市級(jí)以上的醫(yī)院住院費(fèi)報(bào)銷(xiāo)為 5%。
四、改善新車(chē)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生的意見(jiàn)或建議
1、加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)的普及 、建立相關(guān)宣傳體制,加大宣傳力度,從書(shū)刊到電視,從電視到網(wǎng)絡(luò),等渠道來(lái)增長(zhǎng)農(nóng)村人民的醫(yī)療保健知識(shí),使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。從根本去預(yù)防。
2、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè) 、人才是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最重要因素。相關(guān)部門(mén)要做好人才培養(yǎng)的相應(yīng)措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)本科以上畢業(yè)生和城市衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù),加快發(fā)展農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生體制。制訂優(yōu)惠政策,建立城區(qū)醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作制度。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)非衛(wèi)技人員嚴(yán)格控制比例并有計(jì)劃清退,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生達(dá)不到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的要轉(zhuǎn)崗 分流。同時(shí),在核定編制前提下,政府應(yīng)按事業(yè)單位的社會(huì)保障政策,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工和離退休人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障部門(mén)統(tǒng)一管理,積極營(yíng)造留人的條件和環(huán)境。從新車(chē)鎮(zhèn)的農(nóng)民參與農(nóng)村合作醫(yī)療的普及率來(lái)看,當(dāng)?shù)卣畤?yán)格按照省、市的安排部署,從關(guān)心農(nóng)民的切身利益出發(fā),從解決“三農(nóng)”問(wèn)題的大局出發(fā),積極開(kāi)展新型農(nóng)村醫(yī)療工作,從而取得了顯著成效。在農(nóng)村合作醫(yī)療制度推廣的同時(shí),與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生設(shè)施也基本到位。
3、加快基礎(chǔ)建設(shè),改善就醫(yī)條件、加快基礎(chǔ)建設(shè),新車(chē)鎮(zhèn)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然比較簡(jiǎn)陋,醫(yī)療設(shè)備等基礎(chǔ)條件缺乏,不能完全為農(nóng)民提供 良好的就醫(yī)環(huán)境。 經(jīng)我們調(diào)查反映人員認(rèn)為在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推廣的同時(shí),應(yīng)該把農(nóng)村衛(wèi)生體制改革有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十二
我區(qū)南依巴山,北靠秦嶺,南北長(zhǎng)101.2km,東西寬81.6km,最高海拔2136m,最低海拔216m,漢江由西向東橫貫其中,形成南北高中間低的地形地貌。境內(nèi)群山疊嶂,溝壑縱橫,河流密布,雨量充沛,暴雨集中,88%為山區(qū),坡面陡峭,巖土碎薄,河槽狹窄,是洪水、滑坡、泥石流災(zāi)害多發(fā)區(qū)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,農(nóng)村住宅集鎮(zhèn)化,集鎮(zhèn)建設(shè)城市化已是社會(huì)發(fā)展的必然要求。但由于農(nóng)村集鎮(zhèn)、農(nóng)莊建設(shè)無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃、無(wú)技術(shù)設(shè)計(jì)、無(wú)防洪設(shè)施、無(wú)質(zhì)量保證,致使集鎮(zhèn)洪水、泥石流災(zāi)害時(shí)有發(fā)生?,F(xiàn)就農(nóng)村集鎮(zhèn)防洪的現(xiàn)狀和對(duì)策作初步分析。
(一)集鎮(zhèn)的演變發(fā)展。我區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)始于宋代,興于明清。自15世紀(jì)以后外籍人口的大量流入,在入境途中且行且往,擇水而居,沿江河有舟楫之便,傍溝壑有取水之利。據(jù)興安府志載,至乾隆年間已是“深山邃谷,到處有人,寸土皆耕,尺水可灌?!痹诮涌诎缎纬闪松藤Q(mào)交易的集散地,設(shè)立分號(hào)開(kāi)辦店鋪,進(jìn)入日用雜貨,輸出山貨特產(chǎn),溝通城鄉(xiāng)交流,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。新中國(guó)成立后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村住宅建設(shè)蓬勃興起,從高山下河邊,自丘陵遷平川,老集鎮(zhèn)更新擴(kuò)大,新集鎮(zhèn)迅速興起,集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
(二)集鎮(zhèn)建設(shè)中的隱患。
1、選址隱患。河水猛漲猛落是山區(qū)河流的主要特點(diǎn)。然而,人們?yōu)榱松a(chǎn)生活的便利,集鎮(zhèn)民舍大多沿江河溪溝而建。街道沿河呈“一”字型走向,臨河多為半邊街或吊角樓,洪水直接威脅到集鎮(zhèn)的安全。多年來(lái),大多沿河集鎮(zhèn)往往興于水利,敗于水患,常陷入屢毀屢建的惡性循環(huán)之中。全區(qū)有33鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)依山傍水,87年以來(lái)先后有東鎮(zhèn)等16個(gè)集鎮(zhèn)相繼遭受洪水襲擊。
2、建設(shè)隱患。目前,老集鎮(zhèn)不斷擴(kuò)建,新集鎮(zhèn)迅速發(fā)展。無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃,亂挖亂建,不考慮地質(zhì)水文條件和抗震能力,無(wú)設(shè)計(jì),甚至為了省錢(qián),三湊六合,偷工減料,不考慮建筑結(jié)構(gòu)和施工質(zhì)量,各自為政,擠河占道,不考慮行洪泄洪要求。一遇到洪水,必然前功盡棄,造成人民生命財(cái)產(chǎn)不可彌補(bǔ)的損失。
3、環(huán)境隱患。我區(qū)多數(shù)集鎮(zhèn)修建在植被覆蓋率較差的環(huán)境之中。為了擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模,開(kāi)山削坡,破壞植被和山體的穩(wěn)定,違背了人與自然相和諧的規(guī)律。
(一)、正確認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)村集鎮(zhèn)與防洪保安的關(guān)系。
當(dāng)前,集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中,正確認(rèn)識(shí)和處理好集鎮(zhèn)建設(shè)與防洪保安的關(guān)系至關(guān)重要。一方面集鎮(zhèn)建設(shè)勢(shì)在必行;另一方面防洪保安性命攸關(guān)。正確處理二者關(guān)系,認(rèn)識(shí)是前提。只有充分認(rèn)識(shí)地理環(huán)境,認(rèn)識(shí)洪水規(guī)律,才能更科學(xué)地引導(dǎo)集鎮(zhèn)建設(shè),更好地為人民謀福祉。客觀(guān)地講,洪水是一種自然現(xiàn)象,是可以通過(guò)工程措施進(jìn)行控制和預(yù)防。這就必然要求我們?cè)诩?zhèn)建設(shè)中,充分考慮行洪泄洪的要求。從漢濱區(qū)歷年遭受洪災(zāi)的情況看,凡水毀嚴(yán)重或房屋倒塌死人的,都是由于擠占河道或不按地質(zhì)要求選點(diǎn)建設(shè)引起的。
(二)、當(dāng)前農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)的思考。
1、明確一個(gè)目標(biāo)。立足長(zhǎng)遠(yuǎn),防洪保安。只有確保集鎮(zhèn)人員和財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減輕災(zāi)害損失,集鎮(zhèn)人民才能真正安居樂(lè)業(yè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、樹(shù)立兩種觀(guān)念。一是法制觀(guān)念。要加大《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的宣傳力度。在可能發(fā)生地震和洪水災(zāi)害的區(qū)域,必須在建設(shè)規(guī)劃中采取相應(yīng)的防洪保安措施;二是人與自然和諧相處的觀(guān)念。集鎮(zhèn)建設(shè)與保護(hù)生態(tài)是矛盾的兩個(gè)方面。正確處理二者關(guān)系,是保證自然資源為人類(lèi)永續(xù)利用的前提。因此,在集鎮(zhèn)建設(shè)中要遵循自然規(guī)律,因地制宜,興水利,避水害,努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。
3、落實(shí)三項(xiàng)措施。一是避災(zāi)措施。在思想認(rèn)識(shí)上要正確處理避災(zāi)防災(zāi)與建設(shè)治理的關(guān)系,堅(jiān)持避、治結(jié)合。制定切實(shí)可行的防御措施,有效地推動(dòng)生態(tài)化集鎮(zhèn)建設(shè)。二是治理措施。集鎮(zhèn)防洪保安是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須走生態(tài)治理與工程治理相結(jié)合的.路子。要根據(jù)集鎮(zhèn)實(shí)際,精心設(shè)計(jì),分步實(shí)施。凡集鎮(zhèn)靠坡建設(shè)改變了坡體穩(wěn)定,造成植被破壞、水土流失,誘發(fā)山體滑塌,要采取工程措施進(jìn)行支撐坡體,恢復(fù)植被,還草還林,減弱災(zāi)害損失;同時(shí)在充分掌握水文地質(zhì)、河床演變的基礎(chǔ)上,實(shí)施工程治理。三是防御措施。集鎮(zhèn)洪災(zāi)防御是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù),制定防御方案尤為重要。對(duì)位于洪水影響范圍內(nèi)的集鎮(zhèn),一要根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮恿魈卣骱退臈l件,建立健全雨量觀(guān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),制定和完善防洪預(yù)案;二要提高憂(yōu)患意識(shí)。對(duì)于河道行洪區(qū),嚴(yán)禁亂挖亂采和違章建筑。要加強(qiáng)河道管理,確保行洪暢通;三要在集鎮(zhèn)建設(shè)中,遵循科學(xué)發(fā)展的理念,真正把農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)成公共服務(wù)設(shè)施齊全、防洪保安、生態(tài)文明的現(xiàn)代化集鎮(zhèn)。
(三)、當(dāng)前集鎮(zhèn)建設(shè)中防洪工作對(duì)策。
1、開(kāi)展集鎮(zhèn)分布和地質(zhì)災(zāi)害普查。政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)集鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行深入普查。對(duì)居住在易滑坡地段的村莊、農(nóng)戶(hù)應(yīng)依法采取搬遷措施,對(duì)易受泥石流危害和洪水侵?jǐn)_的集鎮(zhèn),要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),并依據(jù)地質(zhì)、水文資料采取工程防護(hù)措施。
2、編制集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,從防洪保安著想,對(duì)區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行實(shí)地踏勘、科學(xué)選點(diǎn)、合理布局。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),編制集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。把集鎮(zhèn)防洪保安工程措施作為建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容,健全集鎮(zhèn)防洪保安體系。
3、做好集鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是堅(jiān)持防治結(jié)合。在健全和加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)的同時(shí),要結(jié)合實(shí)際,不斷加大防洪保安工程建設(shè)力度,把工程治理作為防洪保安的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施;二是加強(qiáng)建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量。在集鎮(zhèn)建設(shè)中,水利部門(mén)要依據(jù)水文地質(zhì)資料,做好河道、堤防、坡面工程治理方案;建設(shè)部門(mén)要做好建筑工程設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍規(guī)范管理工作;所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理,執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),取締違法、違規(guī)建筑,確保集鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量。只有這樣,才能確保集鎮(zhèn)遠(yuǎn)離洪災(zāi)、長(zhǎng)治久安。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十三
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,我們__人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運(yùn)站。但到了八十年代后期,由于農(nóng)村客運(yùn)的參與對(duì)象和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性的變化,原來(lái)由交通專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運(yùn)站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用,相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)和改變用途。到20xx年,__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站農(nóng)村客運(yùn)站只剩下4個(gè)。
建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)路、站、車(chē)一體化進(jìn)程,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。由于__地處山區(qū),人口密度相對(duì)較低,區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠(yuǎn),各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi),探索出一條適合__實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)路子。
近年來(lái),隨著省、市對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步重視,作為對(duì)鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施,__市的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段,一部分農(nóng)村客運(yùn)站相繼建成并投入使用,為改善農(nóng)村群眾乘車(chē)條件,構(gòu)建鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運(yùn)站的建設(shè)步伐在__推進(jìn)較慢。截止20xx年底,__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)客運(yùn)站1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)準(zhǔn)四級(jí)站5個(gè),簡(jiǎn)易站8個(gè),農(nóng)村回頭站10個(gè),農(nóng)村港灣式停靠站35個(gè)。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級(jí)站有:蓮都1個(gè)、縉云1個(gè)、松陽(yáng)縣4個(gè)、遂昌縣4個(gè)、云和縣2個(gè)、龍泉市1個(gè)、慶元縣1個(gè),共計(jì)14個(gè);在建的農(nóng)村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共有89個(gè)。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站(簡(jiǎn)易站)共28個(gè),僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個(gè),僅占全市行政村的3.85和已通等級(jí)公路行政村的4.88。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)步伐,大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車(chē),這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)__社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
一是沒(méi)有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)不夠重視,認(rèn)識(shí)不足,建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運(yùn)站的建設(shè)兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公路建成了,大功已成就,客車(chē)開(kāi)通了,群眾出行有車(chē)乘,客運(yùn)站建與不建問(wèn)題不大。
二是農(nóng)村客流實(shí)載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出,使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少,除逢年過(guò)節(jié)期間外,平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員,流動(dòng)性較小。據(jù)調(diào)查,我市三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線(xiàn)路班車(chē)年均實(shí)載率為58.5,通行政村線(xiàn)路班車(chē)實(shí)載率為48.6。為此,經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸業(yè)戶(hù)基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進(jìn)站的費(fèi)用,失去了以車(chē)養(yǎng)站的費(fèi)源支持。由于無(wú)利可圖,依靠社會(huì)力量建設(shè)客運(yùn)站也就成了一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的美好愿望。
三是農(nóng)村土地問(wèn)題的制約。在__全市,重要集鎮(zhèn)的客運(yùn)站僅有4個(gè),占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價(jià)格的問(wèn)題,客運(yùn)站的建設(shè)難以落實(shí),三年來(lái)經(jīng)過(guò)反復(fù)的協(xié)商,但至今沒(méi)有進(jìn)展。建造一個(gè)等級(jí)客運(yùn)站,需要土地約20xx平方米,征地費(fèi)用就要50萬(wàn)元。
四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)沒(méi)能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農(nóng)村房屋的建設(shè)成本,建成一個(gè)準(zhǔn)四級(jí)站需60-70萬(wàn)元,交通部和省交通廳共補(bǔ)助30萬(wàn)元,缺口約30萬(wàn)元。__多數(shù)縣級(jí)財(cái)政為“吃飯財(cái)政”,為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”,難以再顧及農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更是無(wú)從談起。
農(nóng)村客運(yùn)站是農(nóng)村客運(yùn)的樞紐,是農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理、安全管理和運(yùn)輸服務(wù)的重要載體和平臺(tái),是聯(lián)系人、車(chē)、路的結(jié)合點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng)各要素間有機(jī)結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)__的實(shí)際,農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡(jiǎn)易為主的原則。除少數(shù)人口密集,客運(yùn)樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)四級(jí)或以上客運(yùn)站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡(jiǎn)易車(chē)站或回頭站為主,通過(guò)與各行政村的港灣式車(chē)站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運(yùn)站站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)客車(chē)進(jìn)站,旅客歸點(diǎn)。在農(nóng)村客運(yùn)站的運(yùn)行費(fèi)用上,原則上要通過(guò)多種渠道籌集資金維持客運(yùn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn),盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
將農(nóng)村客運(yùn)站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可操作性。與此同時(shí),要爭(zhēng)取各級(jí)出臺(tái)支持農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的政策,為農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實(shí)施。在農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、審查、施工、資金撥付、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié),要將客運(yùn)站的建設(shè)用地作為一項(xiàng)重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),確保客運(yùn)站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時(shí)投入使用。
3、要因地制宜,加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車(chē),不宜遠(yuǎn)離中心地帶。在保證滿(mǎn)足停車(chē)和旅客候車(chē)的前提下,可以考慮與運(yùn)管站相結(jié)合,與各類(lèi)市場(chǎng)相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運(yùn)站科學(xué)選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運(yùn)站的建設(shè)。
4、要統(tǒng)一標(biāo)識(shí),各具特色。在農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)中要根據(jù)__山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)建造一些具有當(dāng)?shù)靥厣⒛芊从趁耧L(fēng)民俗的客運(yùn)站,為美化__農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的,可以在沿線(xiàn)港灣式車(chē)站建造簡(jiǎn)易用房,以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員,實(shí)行站店結(jié)合,為乘車(chē)群眾提供一些簡(jiǎn)便的服務(wù)。要規(guī)范客運(yùn)站標(biāo)識(shí),農(nóng)村客運(yùn)站的標(biāo)識(shí)必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來(lái)旅游人員的識(shí)別。
5、要強(qiáng)化管理,發(fā)揮作用。運(yùn)管部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮職能作用,采取有效措施加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站的管理,要向運(yùn)輸業(yè)戶(hù)和群眾宣傳有關(guān)交通法律法規(guī),積極做好引導(dǎo),確??蛙?chē)進(jìn)站???,旅客進(jìn)站上下車(chē),使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促,使其提高服務(wù)質(zhì)量,讓農(nóng)民真正享受到進(jìn)站候車(chē)的方便與舒適。同時(shí),加大對(duì)站外經(jīng)營(yíng)的打擊力度,維護(hù)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運(yùn)站配套設(shè)施,拓寬客運(yùn)站服務(wù)領(lǐng)域,增加客運(yùn)站的服務(wù)功能,以提高經(jīng)濟(jì)效益,將農(nóng)村客運(yùn)站建成集停車(chē)、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車(chē)輛維修等于一體的多功能型道路運(yùn)輸綜合服務(wù)站,減少向進(jìn)站車(chē)輛收取費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)以站養(yǎng)站。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十四
黨的十七屆四中全會(huì)鮮明地提出,要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好,并提出了“推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化,用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”的基本要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,是貫徹落實(shí)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨戰(zhàn)略任務(wù)的必然要求,是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的時(shí)代條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的偉大探索。
一、現(xiàn)階段建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義
開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作,作為我們牽一發(fā)而動(dòng)全身的戰(zhàn)略構(gòu)想,堅(jiān)定不移地抓下去。
2、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提高基層黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層黨組織學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。我們黨是執(zhí)政黨,各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)著管理黨和國(guó)家事務(wù)的重要職能,在推動(dòng)黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹落實(shí)和國(guó)家法律、法規(guī)的實(shí)施方面,負(fù)有重大責(zé)任,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁,起著協(xié)調(diào)各方的樞紐作用。黨員是黨組織的細(xì)胞。黨員素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到黨組織的形象、關(guān)系到黨的形象和黨的'威信。當(dāng)前,黨員隊(duì)伍的主流是好的、是有戰(zhàn)斗力的。但是,如果我們認(rèn)真分析一下,就會(huì)發(fā)現(xiàn)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比,黨員隊(duì)伍還存在一些不足。提高黨員隊(duì)伍文化層次、改善黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)已經(jīng)迫在眉睫,而其根本途徑之一就在于強(qiáng)化對(duì)黨員的學(xué)習(xí)、教育和管理。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,對(duì)于提高黨員的思想覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)黨員為人民服務(wù)的能力和本領(lǐng),增強(qiáng)黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。
二、現(xiàn)階段建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重點(diǎn)要求
1、 抓認(rèn)識(shí),確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。各級(jí)黨組織、黨員干部,面對(duì)十分繁重的任務(wù),一定要真正認(rèn)識(shí)到,要有對(duì)知識(shí)需求的饑餓感,對(duì)本領(lǐng)欠缺的恐慌感,對(duì)形勢(shì)不適應(yīng)的危機(jī)感。我們講憂(yōu)患意識(shí),既要憂(yōu)國(guó)憂(yōu)民,又要憂(yōu)自己,今天的學(xué)習(xí),不再單純是為了獲取知識(shí)或掌握技能,而是把學(xué)習(xí)變成重新塑造自我、完善自我的過(guò)程,是個(gè)人進(jìn)步和發(fā)展的需要,也是黨的事業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的需要,要使自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的觀(guān)念深入每一個(gè)黨員干部的心中。
2、抓計(jì)劃,制訂具體的實(shí)施目標(biāo)。認(rèn)真規(guī)劃,是有序創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的基礎(chǔ)。要結(jié)合各部門(mén)的實(shí)際,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,制訂創(chuàng)造建學(xué)習(xí)型黨組織近期和一段時(shí)期的創(chuàng)建計(jì)劃和主要目標(biāo)。同時(shí),每個(gè)黨員干部也要結(jié)合自己個(gè)人的情況,根據(jù)不同需要、不同愛(ài)好、不同興趣、不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域和技能水平,制訂自己的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃目標(biāo)。使每個(gè)黨組織和每個(gè)黨員干部有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力,促進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一個(gè)由淺入深,循序漸進(jìn)的過(guò)程,要防止一蹴而就,把創(chuàng)建活動(dòng)簡(jiǎn)單化、形式化,把長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼發(fā)展,著眼創(chuàng)新,不斷抓好學(xué)習(xí),持之以恒,年年有進(jìn)步,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)一種經(jīng)?;?、普遍化、制度化的行為,并以此來(lái)確保機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力。
3、抓教育,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。各部門(mén)黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為貫徹落實(shí)
十七大的四中
全會(huì)精神的重要舉措、認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)和輿論宣傳工作,廣泛宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要性、必要性和緊迫性,宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的目標(biāo)、要求和理念,使機(jī)關(guān)黨員干部深刻理解建設(shè)活動(dòng)的意義,掌握創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容、方法,營(yíng)造熱愛(ài)學(xué)習(xí)、崇尚知識(shí)的社會(huì)氛圍,為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提供強(qiáng)大輿論支持。只有使每個(gè)黨組織、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)黨員干部都成為學(xué)習(xí)單元,每個(gè)細(xì)胞都活躍起來(lái),積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái),建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
活動(dòng)使黨的十七屆四中全會(huì)精神的行動(dòng)更加具體化,使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到更充分發(fā)揮。
段村是距離安國(guó)縣城二十多里的一個(gè)小村莊,村里的人們都是以種地為生的樸實(shí)的農(nóng)民,隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視力度不斷加大,農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化,農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿(mǎn)意的。而這正是新農(nóng)村建設(shè)使該農(nóng)村有了第二次飛躍式發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,人口的眾多性,農(nóng)村地域的廣闊性是中國(guó)"三農(nóng)"問(wèn)題的根本特性,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧,難點(diǎn)在農(nóng)民增收。近年來(lái)在、政府及上級(jí)各部門(mén)的關(guān)心和支持下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在瓜菜支柱的推動(dòng)下,基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高,但經(jīng)調(diào)查表明,制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問(wèn)題和情況亟待解決,新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一、農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更有效地解決“三農(nóng)”問(wèn)題。段村作為經(jīng)濟(jì)作物專(zhuān)業(yè)村莊,目前農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要是靠瓜菜,但調(diào)查表明,不少瓜農(nóng)從成本、風(fēng)險(xiǎn)等來(lái)考慮,其實(shí)不太情愿大量種植瓜菜,因?yàn)椴簧俎r(nóng)民表示除了瓜菜外,又一時(shí)無(wú)法找到更好的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。為此,不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來(lái)抓這一產(chǎn)業(yè),其實(shí)都迫切希望各級(jí)政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以此來(lái)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織組建,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)村抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
3、希望以農(nóng)民增收為目標(biāo),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo),在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。
4、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村屯道路建設(shè)。"要想富,先修路",縱觀(guān)段村的村路,道路硬化率不是很高,農(nóng)民群眾希望村民自治以后,村級(jí)組織應(yīng)從關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題入手,發(fā)動(dòng)農(nóng)民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要求構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮公共財(cái)政職能,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
6、希望各級(jí)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí),希望各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神,通過(guò)創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設(shè)文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
7、希望以實(shí)施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托,培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使80%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹(shù)造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望以抓農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會(huì)治安要以安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為突破口,俗話(huà)說(shuō):"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會(huì)銷(xiāo)聲匿跡;另外要對(duì)外來(lái)走村串巷的流動(dòng)人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對(duì)村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育,嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
10、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會(huì)發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮應(yīng)加大對(duì)教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學(xué)質(zhì)量;積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平。
11、希望整頓農(nóng)村藥品市場(chǎng),進(jìn)一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對(duì)藥品的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁假冒偽劣和過(guò)期藥品在農(nóng)村市場(chǎng)橫行。控制藥品價(jià)格,讓農(nóng)民能夠看得起病,放心看病。
二、當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議
突出問(wèn)題:文化生活單調(diào),基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄,基礎(chǔ)差,人才
缺,資金少,設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。適合農(nóng)村的各類(lèi)科普資料缺乏;農(nóng)村文化生活匱乏;導(dǎo)致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀(guān)念束縛嚴(yán)重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),不思進(jìn)取,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農(nóng)觀(guān)念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀(guān)念,阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此,應(yīng)積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚,引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)觀(guān)念,消除愚昧、落后的舊思想、舊觀(guān)念。鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)馬克思主義唯物論和無(wú)神論的宣傳教育,幫助農(nóng)民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限,樹(shù)立科學(xué)的世界觀(guān),從根本上鏟除愚昧、迷信賴(lài)以存在和蔓延的社會(huì)土壤。各部門(mén)應(yīng)努力抓好基層文化陣地建設(shè),以寓教于樂(lè)、健康向上的群眾性文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品,來(lái)占領(lǐng)農(nóng)村陣地,抵御和消除不良文化對(duì)農(nóng)村的侵襲。要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教育,采取教育與懲戒并重的方法,加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類(lèi)宗教活動(dòng)在農(nóng)村中的新動(dòng)向,對(duì)于非法宗教和宗教不良活動(dòng),堅(jiān)決取締和制止。徹底凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣;并通過(guò)不斷豐富農(nóng)村文化生活和宣傳教育,使賭博等不良社會(huì)風(fēng)氣有所改變。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹(shù)造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中需要注意的問(wèn)題
1、要防止“形式多于內(nèi)容”。即在新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)作出詳細(xì)的規(guī)劃和年度計(jì)劃,并嚴(yán)格圍繞所作的規(guī)劃、計(jì)劃內(nèi)容來(lái)實(shí)施,在防止只搞宣傳發(fā)動(dòng)不注重實(shí)施行動(dòng)的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實(shí)際,想當(dāng)然”的現(xiàn)象。由于受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等因素影響,在新農(nóng)村建設(shè)工作,在制定具體方案過(guò)程,應(yīng)充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民收入水平、增長(zhǎng)速度等因素,盡可能制定出行之有效的政策或方案,以縮短村與村、地區(qū)與地區(qū)之間差距,以防止新農(nóng)村建設(shè)乏力。
3、要防止“一手硬,一手軟”的傾向。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明是新農(nóng)村建設(shè)中缺一不可的重要內(nèi)容,在工作中,應(yīng)做到一手抓經(jīng)濟(jì)一手抓精神文明,兩手抓兩手都硬,以促進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農(nóng)村建設(shè),不關(guān)心小城鎮(zhèn)建設(shè),導(dǎo)致整體發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動(dòng)力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動(dòng)力不強(qiáng),不能有效吸納剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)象。
四、農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望和要求
1、由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,希望繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、隨著人口增長(zhǎng),飲水問(wèn)題不斷突出,希望有關(guān)部門(mén)能夠?qū)ΜF(xiàn)有水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理調(diào)配使用,以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設(shè)中,希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)能夠適當(dāng)補(bǔ)助。
4、希望繼續(xù)加大“整村推進(jìn)”和“小康村建設(shè)”扶貧項(xiàng)目的實(shí)施力度,分步分批實(shí)施,最終在所有村、組實(shí)施整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。
總之,通過(guò)各級(jí)部門(mén)與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力,最終實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、保障可靠、社會(huì)和諧”社會(huì)主義新農(nóng)村。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十五
近年來(lái),隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,農(nóng)民收入水平大幅度提高,居住條件得到了明顯改善。但是,在不斷高漲的農(nóng)村建房熱潮中,農(nóng)民個(gè)人建設(shè)用地普遍存在著“不批就建,少批多建,無(wú)序亂建”等現(xiàn)象,既違反集約節(jié)約用地政策,對(duì)耕地保護(hù)工作帶來(lái)了巨大壓力,也嚴(yán)重影響了村容村貌和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
(一)土地利用效益低下。據(jù)土地利用更新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前我縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地20764公頃,按農(nóng)村人口76萬(wàn)人計(jì)算,人均占地面積273平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村村鎮(zhèn)人均用地150平方米的上限標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為:?jiǎn)螒?hù)用地面積較大,通常戶(hù)與戶(hù)之間都會(huì)留有巨大的間隙,并且前有禾場(chǎng)后有庭院,以及人為形成的灣子林,破壞和浪費(fèi)了大量耕地;一戶(hù)多宅現(xiàn)象普遍,建新不拆舊、農(nóng)村人口進(jìn)城不歸還宅基地等,造成相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢;公路沿線(xiàn)建房盛行,但受公路控制紅線(xiàn)的約束,房屋與公路之間的土地基本閑置或低效利用。
(二)房屋建設(shè)布局散亂。大多數(shù)村民建房隨意選址,建設(shè)用地雜亂無(wú)序,一般都選擇在自家自留地、承包地或交通較為便利的公路兩側(cè)建房,形成不少空心村,也有相當(dāng)一部分農(nóng)民新房建設(shè)見(jiàn)縫插針,哪里地勢(shì)好、風(fēng)水好就在哪里建,造成新房舊宅斑駁錯(cuò)雜,住房的朝向、大小、高矮參差不齊,亂建亂占現(xiàn)象嚴(yán)重,村容村貌較差,浪費(fèi)了大量土地資源,也不利于基礎(chǔ)設(shè)施配套,這些都與新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)要求格格不入,嚴(yán)重影響了村莊規(guī)劃的落實(shí)。
(三)違建現(xiàn)象非常普遍。 年以前,全縣90%以上的農(nóng)戶(hù)都在新建住房前,到國(guó)土部門(mén)履行了申報(bào)審批程序,建房用地秩序較好。但自xx年以來(lái),由于稅費(fèi)改革取消了土地管理費(fèi),加之土地二輪延包實(shí)行長(zhǎng)久不變政策,農(nóng)民以為個(gè)人建房不收費(fèi),并且是在私有土地上建房,可以按照自己的意愿隨意建設(shè),主動(dòng)辦理申報(bào)審批手續(xù)的農(nóng)戶(hù)數(shù)量也因此急劇下降。年起,每年辦理建房報(bào)批手續(xù)的農(nóng)戶(hù)不到500戶(hù),違法建房已成普遍現(xiàn)象。
(四)隱形市場(chǎng)極其活躍。在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、城郊結(jié)合部、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域,受城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和房?jī)r(jià)高企的影響,農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織往往不顧土地管理相關(guān)法律規(guī)定,在社會(huì)資金的加入下,采取對(duì)手成交、以租代征等方式變相交易集體土地,并非法在集體土地上進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),致使大量耕地被占用,擾亂了正常的城區(qū)建設(shè)用地和房地產(chǎn)秩序,造成了巨額土地收益流失。表現(xiàn)尤為突出的是斗湖堤城區(qū)及周邊地區(qū),其中王崗村一、七組的小產(chǎn)權(quán)房群就是典型代表。
(一)村莊建設(shè)規(guī)劃滯后。我縣現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃編制于上世紀(jì)末期,由于以前各級(jí)對(duì)規(guī)劃重視程度不夠,且缺少公眾參與,加上受當(dāng)時(shí)農(nóng)村發(fā)展情況及編制技術(shù)水平的限制,規(guī)劃從一開(kāi)始執(zhí)行就顯現(xiàn)出它的不適應(yīng)性。雖然現(xiàn)在土地修編已經(jīng)完成,但仍然缺少可以有效規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民建房的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,導(dǎo)致違法建房的行為時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)了公路修到哪、自己的責(zé)任田在哪,房屋就蓋到哪里的現(xiàn)象。盡管在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中各村都制訂了村莊建設(shè)規(guī)劃,但大部分都無(wú)法與土地利用總體規(guī)劃相銜接,規(guī)劃的控管作用并不明顯。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十六
段村是距離安國(guó)縣城二十多里的一個(gè)小村莊,村里的人們都是以種地為生的樸實(shí)的農(nóng)民,隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視力度不斷加大,農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農(nóng)民的文化
生活
也日益豐富化、多樣化,農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿(mǎn)意的。而這正是新農(nóng)村建設(shè)使該農(nóng)村有了第二次飛躍式發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,人口的眾多性,農(nóng)村地域的廣闊性是中國(guó)"三農(nóng)"問(wèn)題的根本特性,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧,難點(diǎn)在農(nóng)民增收。近年來(lái)在市委、政府及上級(jí)各部門(mén)的關(guān)心和支持下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在瓜菜支柱的推動(dòng)下,基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高,但經(jīng)調(diào)查表明,制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問(wèn)題和情況亟待解決,新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一、農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更有效地解決“三農(nóng)”問(wèn)題。段村作為經(jīng)濟(jì)作物
專(zhuān)業(yè)
村莊,目前農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要是靠瓜菜,但調(diào)查表明,不少瓜農(nóng)從成本、風(fēng)險(xiǎn)等來(lái)考慮,其實(shí)不太情愿大量種植瓜菜,因?yàn)椴簧俎r(nóng)民表示除了瓜菜外,又一時(shí)無(wú)法找到更好的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。為此,不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來(lái)抓這一產(chǎn)業(yè),其實(shí)都迫切希望各級(jí)政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以此來(lái)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織組建,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)村抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
3、希望以農(nóng)民增收為目標(biāo),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo),在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。
4、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村屯道路建設(shè)。"要想富,先修路",縱觀(guān)段村的村路,道路硬化率不是很高,農(nóng)民群眾希望村民自治以后,村級(jí)組織應(yīng)從關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題入手,發(fā)動(dòng)農(nóng)民,出資出力,解決村、社道路"
雨
天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要求構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮公共財(cái)政職能,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
6、希望各級(jí)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí),希望各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神,通過(guò)創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設(shè)文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
7、希望以實(shí)施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托,培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使80%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹(shù)造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望以抓農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會(huì)治安要以安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為突破口,俗話(huà)說(shuō):"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會(huì)銷(xiāo)聲匿跡;另外要對(duì)外來(lái)走村串巷的流動(dòng)人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對(duì)村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育,嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
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農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十七
按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)辦公室的部署,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中結(jié)合本單位工作實(shí)際,對(duì)我縣農(nóng)村有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研情況如下:
xx縣農(nóng)村于1998年開(kāi)始進(jìn)行有線(xiàn)電視建設(shè),采取mmds多路微波系統(tǒng),傳送12套節(jié)目,由于受到地形影響,只在部分平原地區(qū)安裝了有線(xiàn)電視,采取管理方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站代管維護(hù)、收費(fèi)。隨著社會(huì)發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步, xx年,對(duì)原有農(nóng)村mmds多路微波系統(tǒng)進(jìn)行光纜化改造,實(shí)現(xiàn)了有線(xiàn)電視“村村通”,實(shí)現(xiàn)了有線(xiàn)電視城鄉(xiāng)一體化,使有線(xiàn)電視節(jié)目增至45套。
農(nóng)村廣播電視臺(tái)站管理中所面臨的主要問(wèn)題是:
(1) 利益分配問(wèn)題。農(nóng)村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局,將面臨如何有效保障縣廣電局、原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運(yùn)維人員三者經(jīng)濟(jì)利益的大難題;而且縣廣電局將對(duì)所有農(nóng)村有線(xiàn)電視投資進(jìn)行全面負(fù)責(zé),屆時(shí)如何制約并激勵(lì)原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運(yùn)維人員有效保障效益產(chǎn)出問(wèn)題。
(2) 人工收費(fèi)成本高。由于收費(fèi)難造成了人力、物力和精力上的大量投入,對(duì)廣播電視臺(tái)站的管理幾乎成了單一的“收費(fèi)管理”模式,影響了其他方面工作的開(kāi)展。
每年支付的收費(fèi)管理成本就約占總收視費(fèi)的20%。人工登門(mén)收費(fèi)本來(lái)就花費(fèi)人力,加之一些用戶(hù)存在拒絕交費(fèi)和惡意欠費(fèi)的現(xiàn)象,需要反復(fù)上門(mén)收費(fèi)而耗費(fèi)大量的人力物力。在收費(fèi)高峰期間,更是需要幾乎所有的工作人員忙于收費(fèi),而影響網(wǎng)絡(luò)正常的管理和維護(hù),容易造成網(wǎng)絡(luò)故障增加,信號(hào)質(zhì)量下降,反而更加劇了收費(fèi)的難度。
私拉亂接的“漏戶(hù)”、“黑戶(hù)”多。根據(jù)調(diào)查顯示,一般地方“漏戶(hù)”、“黑戶(hù)”均達(dá)10%以上。如一個(gè)xx戶(hù)的網(wǎng)絡(luò),單初裝入網(wǎng)費(fèi)就經(jīng)損失約6萬(wàn)元(以300元/戶(hù)計(jì)),而且每年的收視費(fèi)約要損失3.84萬(wàn)元(以192元/年計(jì))。
1、縣級(jí)有線(xiàn)電視設(shè)備相對(duì)落后,沒(méi)有終端控制系統(tǒng),只有依靠人工逐戶(hù)進(jìn)行收費(fèi)。
2、缺乏科學(xué)的管理手段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線(xiàn)電視從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)低下,在維護(hù)過(guò)程中存在著維修不及時(shí),態(tài)度較為蠻橫的現(xiàn)象,使得入網(wǎng)率和收費(fèi)率降低。
3、有線(xiàn)電視獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)冰已經(jīng)打破,ip數(shù)字電視對(duì)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)的沖擊日益突顯。
如何進(jìn)行快速而有效的收費(fèi)是我們當(dāng)前急需解決的大問(wèn)題。
1、解決“收費(fèi)難”的最好辦法就是采用適宜的加解擾收費(fèi)管理系統(tǒng)。
它不僅可以增加網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益,減少收費(fèi)成本,同時(shí)也能加強(qiáng)內(nèi)部管理,杜絕管理漏洞,減少與用戶(hù)間的矛盾,使有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)有更多的精力投入到網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中去。
利用這種技術(shù),就能謝絕那些未交費(fèi)或未經(jīng)允許的觀(guān)眾收看,而那些交了費(fèi)或經(jīng)許可的觀(guān)眾就可以重新恢復(fù)電視信號(hào),實(shí)現(xiàn)收看的目的。它在電路上采用的方法是在catv分配網(wǎng)和用戶(hù)電視機(jī)之間增加了兩個(gè)裝置:解擾控制器和解擾器,通過(guò)這兩個(gè)器件能對(duì)用戶(hù)進(jìn)行有效的收費(fèi)。解擾控制器的工作與否受有線(xiàn)電視網(wǎng)的控制,用戶(hù)交費(fèi),控制器控制解擾器工作,用戶(hù)能看到電視;否則,電視畫(huà)面將受到嚴(yán)重的干擾。
當(dāng)前比較流行的加解擾收費(fèi)系統(tǒng)是先進(jìn)的加密系統(tǒng),采用這套系統(tǒng),運(yùn)營(yíng)者可根據(jù)每一用戶(hù)付費(fèi)情況,對(duì)節(jié)目進(jìn)行加解密,控制用戶(hù)收看狀態(tài),加強(qiáng)收費(fèi)管理。
2、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線(xiàn)電視站實(shí)行垂直管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線(xiàn)電視的垂直管理,可規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)收視維護(hù)費(fèi)進(jìn)行明確規(guī)定,人員由縣廣播電視局和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站共同組成,人事編制納入廣播電視局管理,加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高服務(wù)質(zhì)量,實(shí)行量化管理,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。 統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從而形成正常的資金積累,屆時(shí),無(wú)論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問(wèn)題將會(huì)舉全局的財(cái)力、物力、人力加之維護(hù)保障,這一點(diǎn)是垂直管理前任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無(wú)法辦到的事情。
3、保障收支平衡。
由于城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、舊網(wǎng)改造,投資過(guò)大,債務(wù)過(guò)高,償還能力較弱,還要精打細(xì)算、艱苦奮斗,充分利用網(wǎng)絡(luò)的資源,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的功能,增加創(chuàng)收力度,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
4、提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量。
尤其是農(nóng)村廣播電視站的隊(duì)伍,要加強(qiáng)培訓(xùn),提高農(nóng)村有線(xiàn)電視從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)為廣大用戶(hù)服好務(wù)的本領(lǐng),適應(yīng)工作的需要。從而推動(dòng)農(nóng)村有線(xiàn)電視事業(yè)健康發(fā)展。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十八
我國(guó)《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定:教育和保護(hù)未成年人,是國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭的共同責(zé)任,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和社會(huì)工程,需要學(xué)校教育的努力、家庭教育的配合、社會(huì)教育的規(guī)范。家庭教育是學(xué)校教育的基礎(chǔ),兩者之間不能割裂開(kāi)來(lái),相輔相成,缺少哪一個(gè)環(huán)節(jié),都會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生不良影響。如;父母的教育觀(guān)念、教育方式、家庭的教育環(huán)境都直接影響著孩子的健康成長(zhǎng)。近些天來(lái),我在**鄉(xiāng)中小進(jìn)行了一次抽樣家庭教育的社會(huì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題,讓人值得思考。
一、調(diào)查的對(duì)象和方法。
**鄉(xiāng)學(xué)校的中學(xué)和中心小學(xué)在九十年代合并為一所九年一貫制學(xué)校,另有7所村小。我在調(diào)查的幾所學(xué)校里,詢(xún)問(wèn)了一些情況,并對(duì)中學(xué)各年級(jí)學(xué)生作了份問(wèn)卷調(diào)查。我的問(wèn)卷共發(fā)出162份,回收有效問(wèn)卷140份。調(diào)查了該校各年級(jí)中學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)方法和對(duì)家長(zhǎng)、學(xué)校教育的看法以及家長(zhǎng)的教育觀(guān)念、教育方法、教育現(xiàn)狀。
二、調(diào)查情況。
1.學(xué)生情況。
我對(duì)每一份問(wèn)卷都認(rèn)真地看了一遍,65%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情較高。20%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情中等,15%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣。而且我還發(fā)現(xiàn),在學(xué)習(xí)目的一題中,對(duì)于畢業(yè)后的打算,有選擇讀高中或中專(zhuān),有選擇就業(yè)和沒(méi)有考慮的。而對(duì)務(wù)農(nóng)的打算極少。在學(xué)習(xí)態(tài)度一題中,大部分學(xué)生能回答認(rèn)真完成作業(yè),課堂認(rèn)真聽(tīng)講,但有少數(shù)的學(xué)習(xí)認(rèn)為有些老師課上得不好或聽(tīng)不懂老師的課。對(duì)老師的看法60%的學(xué)生認(rèn)為老教師的講課方法古板,不會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,年輕老師工作欠認(rèn)真負(fù)責(zé),和學(xué)生交流得少等等。40%的學(xué)生覺(jué)得家庭教育很不得當(dāng),望子成龍的封建觀(guān)念依然存在,只關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)。
2.家長(zhǎng)情況。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)父母親的文化水平、學(xué)歷層次在某種程度上決定著家庭教育的思想與方法。具有初中以上文化占63.5%,小學(xué)以下占36.7%。父母親的職業(yè)概況也是家庭環(huán)境的一個(gè)基本要素。結(jié)果表明,父母親外出務(wù)工、農(nóng)民或從事個(gè)體勞動(dòng)者的比例約占其學(xué)生父母親總數(shù)的63.27%。這個(gè)比例大致同上述父母親的學(xué)歷層次一致,說(shuō)明了父母親的學(xué)歷同其職業(yè)相對(duì)應(yīng)。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)許多家長(zhǎng)認(rèn)為有了錢(qián)才是孩子最大的幸福,沒(méi)有意識(shí)到家庭教育的重要性。諸如孩子父母長(zhǎng)年外出打工,只好把孩子留給爺爺奶奶看管。有些父親或母親單獨(dú)外出打工的占有很大比例,留在家里的父親或母親,又當(dāng)?shù)之?dāng)媽?zhuān)嫌欣舷掠行?,農(nóng)活家務(wù)一大堆,常常忙得不可開(kāi)交,很難顧及孩子的.教育和培養(yǎng),更有些家長(zhǎng)對(duì)孩子的要求較低,認(rèn)為高中和大學(xué)高額學(xué)費(fèi)不如讓孩子早點(diǎn)學(xué)習(xí)電工、修車(chē)、焊工等專(zhuān)業(yè)技能。
三、調(diào)查分析。
1.受傳統(tǒng)觀(guān)念影響,教育方法不當(dāng)。每位父母都希望子女成才,希望子女勝過(guò)自己,但不少父母既不懂孩子心理,又不了解青少年成長(zhǎng)的規(guī)律,更不能根據(jù)孩子的特點(diǎn)進(jìn)行教育。有的父母把自己的意志強(qiáng)加給孩子,有的則根據(jù)父輩教育自己的辦法教育孩子,教育手段粗暴,使孩子感到壓抑,無(wú)所適從,因此產(chǎn)生逆反心理。調(diào)查中,85%的學(xué)生挨過(guò)父母或其他長(zhǎng)輩的訓(xùn)斥,15%的經(jīng)常被父母打罵。
2.主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系共同教育的家長(zhǎng)少。絕大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)子女的學(xué)習(xí)和生活相當(dāng)關(guān)心,但與老師的聯(lián)系極少。在調(diào)查中60%以上的學(xué)家從未主動(dòng)打電話(huà)給班主任或?qū)W校聯(lián)系,25%的家長(zhǎng)從未專(zhuān)程到學(xué)校與老師進(jìn)行交流。因此家長(zhǎng)與學(xué)校缺乏很好的理解與溝通,同時(shí)也缺乏現(xiàn)代的家庭教育觀(guān)念和科學(xué)的教育方法,教育手段單一,不少家庭教育蒼白無(wú)力。
3.身教重于言教的家庭教育觀(guān)念得不到落實(shí),部分家長(zhǎng)行為缺陷影響著家庭教育的質(zhì)量提升。如家長(zhǎng)吸煙、講粗話(huà)、賭博、不講衛(wèi)生、不愛(ài)看書(shū)讀報(bào)、看黃色錄像等等,他們只圖自己娛樂(lè)而放松了對(duì)孩子的監(jiān)管,毫不避諱地將一些在孩子這個(gè)年齡不應(yīng)知道的一些社會(huì)不良現(xiàn)象和不拘小節(jié)的生活壞習(xí)慣展現(xiàn)在孩子面前,很容易被關(guān)于模仿的孩子仿效,其教育結(jié)果可想而知。
四、調(diào)查存在的問(wèn)題。
從家庭教育的實(shí)施主體(家長(zhǎng))來(lái)看:
(一)許多家長(zhǎng)都能意識(shí)家庭教育的重要性,也希望構(gòu)建民主和諧的家庭教育氛圍,并做出了不少努力。由于缺乏現(xiàn)代的家庭教育觀(guān)念和科學(xué)的教育方法,教育手段單一,不少家庭教育蒼白無(wú)力。
(二)一些家庭放松對(duì)子女的教育,家長(zhǎng)在教育子女尤其是獨(dú)生子女的觀(guān)念和方法上存在誤區(qū),帶來(lái)新的問(wèn)題。不少家長(zhǎng)對(duì)子女期望值較高,重分?jǐn)?shù),重功利,忽視對(duì)子女道德、人格、心理和良好習(xí)慣的教育引導(dǎo)。
(三)存在問(wèn)題學(xué)生,這大都與問(wèn)題家庭和家庭教育的缺陷直接相關(guān):離異、單親、暴力、重男輕女、貧困、父母文化素質(zhì)低;一些家長(zhǎng)對(duì)子女教育的方法不當(dāng);外出務(wù)工家庭放松了對(duì)子女的教育;一些家長(zhǎng)的價(jià)值觀(guān)發(fā)生扭曲,給子女的成長(zhǎng)帶來(lái)不可忽視的負(fù)面影響;這都是問(wèn)題學(xué)生產(chǎn)生的不良背景。
(四)家長(zhǎng)重視與子女的溝通,但溝通時(shí)間較少,缺乏溝通的技巧。家長(zhǎng)與學(xué)校缺乏有效溝通,未能形成教育合力。
從家庭教育的組織、管理和引導(dǎo)來(lái)看:
(一)各級(jí)各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校的數(shù)量不少,但教學(xué)質(zhì)量參差不齊。大部分家長(zhǎng)學(xué)校都能發(fā)揮應(yīng)有作用,但也有少數(shù)家長(zhǎng)學(xué)校以家長(zhǎng)會(huì)代替家長(zhǎng)學(xué)校,很少開(kāi)展活動(dòng),并且教學(xué)形式單一、教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),無(wú)法擔(dān)負(fù)起傳播科學(xué)的家教知識(shí)和方法,幫助家長(zhǎng)提高自身素質(zhì)的重任。
(二)缺少專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),使現(xiàn)有的各種家教組織和網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮的作用受到一定制約。
(三)目前**縣宣傳家庭教育知識(shí)的專(zhuān)刊、專(zhuān)欄不多,缺少一些可供孩子參與實(shí)踐的欄目。
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農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十九
當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),難點(diǎn),也成為黨和政府工作的重中之重。通過(guò)對(duì)農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析,明顯的感到,農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì),提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力,而要達(dá)到這樣的目的,提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的建議。
一、農(nóng)村的基本狀況
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問(wèn)題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性,農(nóng)村各種問(wèn)題的存在及惡化,這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進(jìn)行論述:
(一)
關(guān)于
農(nóng)業(yè)問(wèn)題
民已不愿意對(duì)土地進(jìn)行較大的投資,而是維持自己家庭的基本
生活
即可?,F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用,農(nóng)民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機(jī)械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性,在農(nóng)閑時(shí)一部分農(nóng)民就無(wú)事可做,而在農(nóng)忙時(shí)則從早忙到晚,有時(shí)吃飯都在地里。在氣候不順的時(shí)候,干旱是要灌溉,澇淹時(shí)又要排水,增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
其次,農(nóng)業(yè)的效益較低,僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格降低,因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
(二)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況
改革開(kāi)放以來(lái),政府逐漸放寬了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制,農(nóng)民大量涌進(jìn)城市,務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征,一是所從事的工作較為低級(jí),大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務(wù)業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機(jī)械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷(xiāo)售部門(mén)、人事行政管理、文秘、通信工程、財(cái)會(huì)等工作的農(nóng)民更是極少,特別是在計(jì)算機(jī)、金融保險(xiǎn)、人事行政管理等行業(yè)部門(mén)工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農(nóng)民工工作的單位類(lèi)型來(lái)看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營(yíng)企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè),再者是個(gè)體戶(hù),事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來(lái)看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術(shù)工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民
尋找
到自己滿(mǎn)意的工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差,而且工作時(shí)間較長(zhǎng),但收入?yún)s很低。總體的評(píng)價(jià)在城市的工作環(huán)境不是令人滿(mǎn)意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時(shí)間較長(zhǎng),而他們的收入?yún)s很低,除去花銷(xiāo)開(kāi)支已所剩無(wú)幾。
受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對(duì)較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應(yīng)城市。
(三)農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問(wèn)題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個(gè)衛(wèi)生所,只能滿(mǎn)足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對(duì)于較大的疾病沒(méi)有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高,有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育;三是醫(yī)療費(fèi)用較高,藥價(jià)居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問(wèn)題而主要有以下表現(xiàn):一是農(nóng)民面對(duì)重大疾病束手無(wú)策,農(nóng)民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費(fèi)用太高,農(nóng)民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對(duì)大一點(diǎn)的病又無(wú)能為力;二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重,醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢(shì),并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對(duì)子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響;三是農(nóng)民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對(duì)家庭的
幸福
和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人(如生病老人與其子女)的關(guān)系面臨考驗(yàn)。
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農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇一
2、制定調(diào)研目標(biāo):調(diào)研在進(jìn)行農(nóng)村教育新一輪布局后農(nóng)村小學(xué)的現(xiàn)狀。
3、確定調(diào)研對(duì)象:農(nóng)村小學(xué)。
4、選用調(diào)研方式:走訪(fǎng)和問(wèn)卷調(diào)查。
6、調(diào)研結(jié)果統(tǒng)計(jì):調(diào)查十所小學(xué)中,人數(shù)在300人以上的4所,300人以下的6所。行政村繼續(xù)對(duì)小學(xué)有財(cái)政支持的有2所,每年共投入2萬(wàn)左右,但也只是對(duì)校舍修修補(bǔ)補(bǔ)。其余八所所在行政村沒(méi)有對(duì)學(xué)校進(jìn)行財(cái)政支持,全靠上級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)維持。
7、調(diào)研結(jié)果分析:?jiǎn)慰坑邢薜呢?cái)政經(jīng)費(fèi)撥款,學(xué)校的日常支出還能維持,但想進(jìn)一步發(fā)展,仍是舉步維艱。所以一是上級(jí)加大經(jīng)費(fèi)支持,二是進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校布局,優(yōu)化教育。
教學(xué)。
設(shè)施。
8、將文檔命名為:
一、教育行政化。
1.機(jī)構(gòu)行政化。
中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段教育主管機(jī)構(gòu)行政管理人員與學(xué)校行政管理人員之和與教師之比是1:1,就是說(shuō)一個(gè)教師在上課,后面就有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)視著。人多,機(jī)構(gòu)就多,部門(mén)就多。不管理是不作為,換句話(huà)說(shuō),管理管理,不管就沒(méi)人理。管理了,事務(wù)就多,文件就多,會(huì)議就多。很多學(xué)校安排了專(zhuān)門(mén)參加會(huì)議、領(lǐng)取各種文件通知的專(zhuān)職駐城辦事人員。有人統(tǒng)計(jì)了一下,教師一半時(shí)間在課堂,一半時(shí)間要應(yīng)付各種會(huì)議、檢查、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收。兩個(gè)一半,這樣算起來(lái),農(nóng)村基礎(chǔ)教育的人力資源的投入用到孩子身上的只能說(shuō)是一半的一半。
教育是什么?教書(shū)、育人,教師的事。領(lǐng)導(dǎo)是什么?不教書(shū),不育人,育教師。所以教師要想生存只有兩種方式:一是要教好書(shū),指哪干哪;二是要有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)做保護(hù)人,潛規(guī)則吧,不然,就得被育。教好書(shū)不難,多學(xué)習(xí),多交流。不被育就難了,那么多的領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)視你。所以巨大的壓力之下教師大多也分為兩類(lèi):一是老黃牛,別思想;二是奴隸化,想方設(shè)法變成主子。這樣算來(lái),教師隊(duì)伍中全身心投入教育事業(yè)的也不是很多。
2.管理行政化。
如此龐大的,鋼架的,而且后勁十足的教育管理機(jī)構(gòu),還能融下多少自主、創(chuàng)新的時(shí)間和空間呢?教育管理部門(mén)就自己去考察,研究,再發(fā)文,培訓(xùn)教師。通過(guò)多種途徑向教師發(fā)號(hào)施令。按章辦事,按文辦事,辦不好就得被育。
3.教學(xué)行政化。
教學(xué)行政化表現(xiàn)為:一是為分教;二是為了作業(yè),上面布置下來(lái)的課題要完成,條條框框要完成,上傳下達(dá)傳遞給學(xué)生。三是龐大的作業(yè)量,龐大的班級(jí)學(xué)額,龐大的課時(shí)數(shù),教師能應(yīng)付就高手了。還什么自主呀,都自主就鬧翻了天了。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇二
王家莊街道朱子小學(xué)2013年7月5日。
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一、調(diào)研背景。
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-------------各類(lèi)專(zhuān)業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊(cè),應(yīng)有盡有------------------------------的發(fā)展與進(jìn)步。然而,農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀(guān)。
二、調(diào)研對(duì)象。
三、調(diào)研目的1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料,活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息。
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題,并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因。
4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,掌握第一手資料。
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的途徑,共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法。
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并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,依然存在諸多問(wèn)題。
(一)政府投入有限,農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,辦學(xué)條件差教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)村財(cái)政緊張,各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前,義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人,按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算,農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%,而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中,政府財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加,但最高也只達(dá)到64.9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示,在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%,省地負(fù)擔(dān)約11%,中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國(guó)外,中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道,有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
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了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí),教育也大幅度減收,一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費(fèi)不足,農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后,一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2004年,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高,全國(guó)小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的d級(jí)危房。此外,每年新增危房約1750萬(wàn)平方米,因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米,小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2006年,國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制,許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍,但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面,農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術(shù)水平更低,從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
(二)師資力量嚴(yán)重不足,教師教學(xué)水平低,教學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)教師隊(duì)伍的建設(shè),在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞,直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農(nóng)村師資“缺血”
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也開(kāi)始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取,越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。在農(nóng)村許多學(xué)校,教師嚴(yán)重缺乏,無(wú)法適應(yīng)新課改后的需求。另外,造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng),即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好,則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類(lèi)推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來(lái)源。農(nóng)村師資原本“先天”不足,無(wú)奈又遭流失之痛,農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊,教師專(zhuān)業(yè)化程度偏低。
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高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高,農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學(xué)到中心小學(xué),中心小學(xué)到縣城小學(xué),優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往,學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困,出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”
在農(nóng)村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭,義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí),老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少,大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi),一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù),導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外,近年就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀(guān),職業(yè)教育極不發(fā)達(dá),導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng),使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為,與其讓孩子讀書(shū),還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢(qián)以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子,受家庭財(cái)力的制約,對(duì)教育的需求也很微弱,甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。
五、營(yíng)勝村基礎(chǔ)教育案例分析。
此次調(diào)研我來(lái)到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營(yíng)勝村,調(diào)研結(jié)果如下。
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教師都是上了這門(mén)課再上那門(mén),由于照顧不過(guò)來(lái),只能讓一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面,教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱(chēng)低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問(wèn)題。
方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過(guò)程困難很多。
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校教學(xué)管理,對(duì)教學(xué)管理以外的,如學(xué)校安全管理,學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后,人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了,但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響,由于政府財(cái)力有限,上面的撥款也難以及時(shí)足額到位,使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)施,如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的對(duì)策思考。
針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難,今年我國(guó)提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì),從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救,因此,積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能,及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費(fèi)方面。
1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度,同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制。
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證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入,中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用,構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。
由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力還沒(méi)有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平,所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家長(zhǎng)久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展,除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外,還應(yīng)該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來(lái)自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票,讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配,切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法,以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面。
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加一些新的理念方面的內(nèi)容,同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況,注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果,以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制。
政府要采取有效措施,實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”,把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年,帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí),充實(shí)提高,以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題,切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題,從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年,并把支教作為將來(lái)評(píng)職稱(chēng)的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。另外,政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜,比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課,鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。
由于農(nóng)村學(xué)校條件差,工資待遇低,大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無(wú)機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校,二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀(guān)念落后,教師專(zhuān)業(yè)化水平不高,再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足,新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教,政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開(kāi)發(fā)本土的教育教學(xué)模式,提高教育教學(xué)水平。
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農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn),在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下,農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨,要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)不足,開(kāi)發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式,提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
(三)貧困家庭方面。
教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面,處于不利的地位,如果沒(méi)有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平,那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施,把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制。
各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度,成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”,同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制,設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專(zhuān)項(xiàng)資金,并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理,明確各部門(mén)職責(zé),整合各方面力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng),推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度。
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是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免,總體來(lái)看教育救助覆蓋面不大,平均到人的額度較低,救助力度偏小。因此,各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)救助金,加大救助力度。
3、努力擴(kuò)大教育救助范圍。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)民收入不斷提高,我國(guó)逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。2005年11月10日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì),教育部首次發(fā)布《全民教育國(guó)家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國(guó)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表:到2007年,使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi)),保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到2010年,全國(guó)農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育,到2015年,全國(guó)將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而,政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問(wèn)題,相對(duì)來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠,雖然有一些相關(guān)政策,但執(zhí)行中存在若干問(wèn)題。從全國(guó)范圍看,多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此,在進(jìn)行教育救助時(shí),要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。
總之,逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系,制定合理的教育救助政策,是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長(zhǎng)效性的重要保證。
七、啟示與結(jié)語(yǔ)。
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會(huì)主義理論體系概論》這門(mén)課程的具體內(nèi)容,來(lái)簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng),以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生,和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。
從調(diào)研的對(duì)象——營(yíng)勝村以及參考整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來(lái)看,我認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂(yōu)的原因有:一是國(guó)家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限,而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié),中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),對(duì)教育的投資力度不夠,教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出,長(zhǎng)此以往,便形成了惡性循環(huán)。這是中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專(zhuān)業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足,這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問(wèn)題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高,“沒(méi)錢(qián)上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村的問(wèn)題是中國(guó)的重要問(wèn)題,而農(nóng)村的教育問(wèn)題更是解決農(nóng)村問(wèn)題的重中之重,他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以此來(lái)實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧,才能讓營(yíng)勝村變得富有,和諧,美好,才能讓中國(guó)更加強(qiáng)大,富強(qiáng),和諧,穩(wěn)定!
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農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇三
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村作為一個(gè)社會(huì)發(fā)展不可忽視及或缺的社會(huì)基層,越來(lái)越受到國(guó)家的關(guān)注。20xx年,黨中央若干會(huì)議指示:當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略位臵,做出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,提出了要培養(yǎng)新型農(nóng)村農(nóng)民,這就對(duì)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的知識(shí)文化水平和精神文化生活以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高的要求。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。
通過(guò)調(diào)研農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展情況,旨在發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出一些合理化的建議,因此,其具有很好的社會(huì)與現(xiàn)實(shí)意義!同時(shí),從個(gè)人來(lái)說(shuō),深入社會(huì)基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí),自己來(lái)自農(nóng)村,通過(guò)調(diào)研,自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)增磚添瓦。
采用采用訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查的方式。
xx市xx縣xx鄉(xiāng)的xx村莊:
村里各個(gè)年齡階層的村民。
20xx年1月xx日—20xx年1月15日。
從調(diào)研的結(jié)果來(lái)看,我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是很好,沒(méi)有達(dá)到新農(nóng)村發(fā)展所需要求,經(jīng)濟(jì)狀況有待提高。村民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源基本上是靠外出打工以及地里的農(nóng)作物。經(jīng)濟(jì)作物的收入其實(shí)很低,主要是農(nóng)作物從種植到收獲期間,農(nóng)民要付出很多勞動(dòng),況且現(xiàn)在的各種化肥農(nóng)藥種子價(jià)格很高,除去這些費(fèi)用后,收入就很少了。相對(duì)于種地來(lái)說(shuō),外出打工成為越來(lái)越多村民所追逐的經(jīng)濟(jì)來(lái)源之道,這種方式經(jīng)濟(jì)流入周期段,經(jīng)濟(jì)效益高,對(duì)從小生活在農(nóng)村的中青年務(wù)工者來(lái)說(shuō),外出務(wù)工很自由,而且還可以拓寬自己的視野,感受一下大城市的生活氛圍,對(duì)其個(gè)人素養(yǎng)的提高也有很大幫助,更重要的是對(duì)農(nóng)村向城市的邁進(jìn)起到了很好的橋梁作用。
在村民外出務(wù)工追求經(jīng)濟(jì)的同時(shí),另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題也隨之產(chǎn)生,那就是農(nóng)村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問(wèn)題。越來(lái)越多的中青年人外出務(wù)工,留下的就主要是老年人以及兒童,家中的農(nóng)活也就落在了他們身上。老人年老體弱,勞動(dòng)能力差,對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧,對(duì)老人的精神造成了一定的傷害。另一方面,留守兒童只能是由爺爺奶奶照看,缺少父母關(guān)愛(ài)和管教,不利于孩子的成長(zhǎng)及發(fā)展,從根本上來(lái)說(shuō)也不利于農(nóng)村向城市化邁進(jìn)的。
而農(nóng)村的教育問(wèn)題一直是政府及村民最關(guān)心的問(wèn)題。一般情況下是每個(gè)行政村都會(huì)有一所小學(xué),但是學(xué)校的設(shè)施環(huán)境很不容樂(lè)觀(guān),教室很多還是之前的老房子,沒(méi)有教學(xué)樓,更不用說(shuō)有電腦、多媒體教學(xué)等軟硬件設(shè)備,而且?guī)熧Y力量也是越來(lái)越差,很多老師都是村里的老教師,剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農(nóng)村來(lái)教學(xué),一方面是交通不便,居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師,因此師資力量薄弱成為農(nóng)村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務(wù)工孩子無(wú)人管教,很多家長(zhǎng)都把孩子送到縣城學(xué)校上學(xué)并留校住宿,因而村小學(xué)的愈發(fā)不好,生源少反過(guò)來(lái)又促使上級(jí)政府減弱了對(duì)農(nóng)村教育的重視程度,這樣就形成了惡性循環(huán),農(nóng)村小學(xué)正在走一條趨于取締的道路。同時(shí),孩子們遠(yuǎn)離父母獨(dú)自生活在縣城,雖然是培養(yǎng)了孩子的獨(dú)立性,有助于孩子早成長(zhǎng),但是弊大于利,遠(yuǎn)離父母看護(hù)后,孩子自由多了,顧忌少了,而且父母給的生活費(fèi)成了他們炫酷的資本,無(wú)形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習(xí),致使學(xué)業(yè)荒廢,得不償失啊!
不僅如此,由于相對(duì)的知識(shí)層中青年的外出,農(nóng)村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂(yōu)的問(wèn)題,部分無(wú)業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將,有時(shí)候會(huì)賭小數(shù)額的錢(qián),雖然是小賭,但也會(huì)慢慢滋生成大賭,同時(shí)一些很小的兒童耳濡目染,會(huì)慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想,極大的不利于他們的成長(zhǎng)。另外,老人們的封建迷信思想比較濃重,大多數(shù)是“有神論”者,這樣的思想對(duì)于尚不懂事的兒童來(lái)說(shuō),更加腐化他們的心靈,這是需要各級(jí)政府部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。
但總的來(lái)說(shuō),農(nóng)民的精神生活相對(duì)于前些年也是有了很大的提高的。比如說(shuō)現(xiàn)在基本上家家戶(hù)戶(hù)都是彩色電視機(jī),而且鑒于節(jié)目質(zhì)量問(wèn)題,好多村民都使用了衛(wèi)星接收器,節(jié)目多了、畫(huà)面多了、清晰了,精神生活也越來(lái)越好,這是讓人高興自豪的地方。
這是近幾天我在周邊村莊的基本情況,總的來(lái)看,我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的要求還是不夠的,對(duì)于其中的一些問(wèn)題,我提出了以下建議:
1、政府加強(qiáng)扶持。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱,為求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才那么多人外出務(wù)工,才引發(fā)諸多問(wèn)題。政府部門(mén)應(yīng)該多為農(nóng)村勞動(dòng)力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道,讓農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,各種問(wèn)題才會(huì)慢慢得到解決。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看,是有能力來(lái)建設(shè)更多的公共文化場(chǎng)所,如:閱覽室,健身的器材和場(chǎng)地,老人活動(dòng)室等。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的文化教育。應(yīng)多開(kāi)展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類(lèi)的活動(dòng),并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民的閱讀能力和需求,豐富“送文化”的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀(guān)念。
4、加強(qiáng)教育管理工作。為了農(nóng)村的孩子能得到良好的教育,真正地學(xué)到文化知識(shí),提高文化素質(zhì),要加強(qiáng)對(duì)教育的管理,對(duì)于管理的漏洞要及時(shí)補(bǔ)缺。這必將對(duì)未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。要對(duì)網(wǎng)吧等點(diǎn)進(jìn)行不定期排查,防止未成年人進(jìn)入。
5、要極力遏制黃賭毒,封建迷信活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握情報(bào),對(duì)于涉入未深的人加強(qiáng)教育,對(duì)于已經(jīng)淪陷的人可以進(jìn)行行政處罰,對(duì)造成社會(huì)危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
6、要多關(guān)心老一輩的農(nóng)民。加強(qiáng)基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用,對(duì)年老體弱的老人或者五保戶(hù)要多送溫暖,多送問(wèn)候,使他們老有所養(yǎng),老有所樂(lè)。
我相信,通過(guò)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、各大社會(huì)團(tuán)體的支持以及農(nóng)民的相互努力,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育等各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)有新的飛躍,城鄉(xiāng)差距會(huì)逐漸縮小,新農(nóng)村建設(shè)會(huì)更上一層樓,中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)會(huì)愈來(lái)愈好。農(nóng)村作為社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的基層力量一定會(huì)發(fā)揮其中流砥柱的作用。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇四
在__區(qū)的貧困人口中,有一個(gè)特殊的社會(huì)群體——貧困母親。她們中不少人還生活在極度的貧困狀態(tài):口糧不足、缺乏收入來(lái)源、身患絕癥無(wú)錢(qián)醫(yī)治……為了家庭,為了孩子,她們默默地承受著一切困苦和勞累,做出的犧牲更多,付出的代價(jià)更高,承受的壓力更大。可以說(shuō),在貧困人口中,貧困母親的生活境遇最為艱辛。為了喚起社會(huì)各界對(duì)貧困母親的關(guān)注和支持,20__年10至12月,區(qū)婦聯(lián)組織全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)開(kāi)展了“關(guān)于貧困母親家庭生活現(xiàn)狀”的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。幾個(gè)月來(lái),__區(qū)各級(jí)婦聯(lián)干部走村串戶(hù),通過(guò)采取統(tǒng)計(jì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、入戶(hù)訪(fǎng)談等方式,重點(diǎn)對(duì)九個(gè)鎮(zhèn)(辦)場(chǎng)的貧困母親家庭進(jìn)行了調(diào)查分析,基本掌握了這些貧困家庭的生活狀況,具體調(diào)查情況綜合如下:
“貧困母親家庭”特指因喪偶、離異、身患重病或其他原因造成的貧困婦女家庭。在這些家庭中貧困母親不僅經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,而且精神壓力也很大,是弱勢(shì)人群中最需要關(guān)心的特殊困難群體。
(一)基本狀況。
據(jù)初步調(diào)查,目前,全區(qū)共有貧困母親家庭393戶(hù),總?cè)丝跒?238人,平均每個(gè)家庭3人,2口人家庭72個(gè),占18%。3口人以上的家庭321個(gè),占82%。主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn):一是完全靠政府低保維持生活的70戶(hù),占17.8%;二是靠政府低保、下崗?fù)诵萆钯M(fèi)、遺屬撫恤金和打零工維持生活的63戶(hù),占16.2%;三是靠從事家政服務(wù)等非穩(wěn)定就業(yè)收入維持生活的51戶(hù),占12.9%;四是靠種口糧田維持生活的173戶(hù),占44%;五是靠親戚、朋友幫助接濟(jì)的36戶(hù),占9.1%。
(二)主要困難。
調(diào)查顯示,貧困母親家庭普遍存在子女求學(xué)、患病就醫(yī)、無(wú)創(chuàng)業(yè)技能、無(wú)住房或住房擁擠等“四大困難”。在393個(gè)貧困母親家庭中,有49個(gè)家庭將“子女求學(xué)難”作為最需要解決的困難,占12.5%;有102個(gè)家庭將“本人創(chuàng)業(yè)難”作為最需要得到解決的困難,占26%;有194個(gè)家庭將“疾病診治難”作為最需要解決的困難,占49.4%;有6個(gè)家庭將“住房困難”作為最需要得到解決的困難,占1.5%;有42個(gè)家庭將“其他困難”(注明:救助米、油、教育孩子、子女就業(yè)等)作為最需要得到解決的困難,占10.6%。
1、供孩子讀書(shū)難。393個(gè)貧困母親家庭中,約55個(gè)家庭的孩子處于九年義務(wù)教育階段,占總數(shù)的14%;107個(gè)家庭的孩子正在讀高中(或中專(zhuān)、職高),占總數(shù)的27%;約56個(gè)家庭的孩子上大學(xué)或待業(yè),占總數(shù)的14%。這些貧困母親為了供她們的孩子上學(xué)承受著極大的經(jīng)濟(jì)壓力。調(diào)查情況顯示,孩子處在九年義務(wù)教育階段的55個(gè)家庭中,有36個(gè)家庭的孩子上小學(xué),19個(gè)家庭的孩子上初中,分別65%、35%。就讀小學(xué)一至三年級(jí)的孩子家庭,每學(xué)年支出孩子教育費(fèi)用最高的一般為1000元左右,最低500元左右;四至六年級(jí)最高1200元左右,最低800元左右;初中一年級(jí)最高2100元,最低1600元左右;初中二年級(jí)最高2900元左右,最低1900元左右;初中三年級(jí)最高一般3000元左右,最低2900元左右。雖然教育管理部門(mén)規(guī)定有些費(fèi)用是否交納由家庭選擇,但貧困家庭的母親們?yōu)榱耸购⒆优c其他家庭孩子一樣,寧可節(jié)衣縮食,一般都是選擇交納,因而在日常生活中,這些家庭魚(yú)肉基本不進(jìn)門(mén),常年青菜、土豆、豆腐干子加咸菜,偶爾蒸個(gè)雞蛋改善伙食,生活十分艱苦。孩子學(xué)習(xí)費(fèi)用的沉重壓力,使得她們幾近窒息。
2、本人創(chuàng)業(yè)難。貧困母親大多數(shù)是中老年婦女,年齡相對(duì)集中在40歲以上,其中25—35歲年齡段約占14%,35歲以上的約占86%,在393個(gè)貧困母親家庭中,體弱多病、年齡偏大、技能單一、沒(méi)有資金、沒(méi)有創(chuàng)業(yè)能力的共占50.8%;36%的貧困母親即使找到工作,由于技能單一,加之為了照顧孩子,她們只能在離家較近的鎮(zhèn)、村、社區(qū)或轄區(qū)單位,從事保潔、護(hù)綠、照顧病人、替人做飯等收入低、不穩(wěn)定的家政服務(wù)的工作。
3、疾病診治難。據(jù)調(diào)查顯示,由于貧困,39個(gè)家庭貧困母親的丈夫身患絕癥,無(wú)錢(qián)醫(yī)治離世;有相當(dāng)數(shù)量的貧困母親有病不能及時(shí)就診;還有的自我保健意識(shí)差,又忙于生計(jì),無(wú)暇顧及個(gè)人衛(wèi)生保健,加之基本營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充不足,教育孩子成人成才壓力大,貧困母親常常帶病勞作,惡性循環(huán),健康狀況普遍很差。調(diào)查顯示,有病不上醫(yī)院就診的母親達(dá)到82%;18%的母親患有各種疑難雜病無(wú)錢(qián)醫(yī)治。她們普遍不做定期婦檢;患各種婦科疾病的比例高。調(diào)查結(jié)果使我們對(duì)貧困母親的健康狀況十分擔(dān)憂(yōu)。
4、教育子女難。在393個(gè)貧困母親中,文化程度初中以下占89%,高中以上占11%,獨(dú)自教育子女往往力不從心,對(duì)如何教育孩子成人普遍感到茫然。她們擔(dān)心孩子因家庭貧困而自卑;擔(dān)心孩子因失去父愛(ài)而自閉;擔(dān)心孩子過(guò)早嘗到生活的艱辛而厭世。歸結(jié)到一點(diǎn)是擔(dān)心孩子的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)偏離社會(huì)正常軌道。據(jù)與貧困母親座談?wù){(diào)查,相當(dāng)多的貧困家庭的孩子心理上或多或少存在一些缺陷:有的雖然學(xué)習(xí)較用功,但不愿與同學(xué)交流;有的害怕別人歧視,過(guò)分敏感,情緒和行為上容易沖動(dòng),形成與同學(xué)的對(duì)立。從調(diào)查的情況來(lái)看,由于家庭貧困,他們大多具有自卑心理,害怕被別人瞧不起,性格內(nèi)向,不善于與人交流。
5、住房困難。據(jù)調(diào)查分析,在393個(gè)貧困母親家庭中有6個(gè)家庭把住房困難作為最需要解決的困難。她們有的沒(méi)有自己的住房,或借住親戚朋友的房子,或擠住娘家,或租住社區(qū)居委會(huì)的房子,即使有住房的家庭房子也很小,多數(shù)是50年代建造的,有的已經(jīng)成危房,生存環(huán)境惡劣。
(三)貧困母親身處困境仍自強(qiáng)不息。
現(xiàn)了中國(guó)婦女特有的勤勞善良,吃苦耐勞和堅(jiān)韌不拔的精神。在393個(gè)貧困母親家庭中,有224個(gè)家庭的貧困母親依靠種田、做家政服務(wù)或打零工維持家庭生活,其中完全依靠種田維持家庭生活及其他開(kāi)支的有173人,她們歷經(jīng)風(fēng)雨與坎坷,沒(méi)有退縮,沒(méi)有怨言,默默肩負(fù)起家庭的重?fù)?dān),生命不息,勞作不止。
(一)收入水平達(dá)不到社會(huì)平均消費(fèi)水平。統(tǒng)計(jì)資料反映,我區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭平均每人每月消費(fèi)支出,20__年為300元左右,其中食品消費(fèi)180元,衣著20元,家庭設(shè)備用品30元,醫(yī)療保健10元,交通通訊10元,文化教育娛樂(lè)服務(wù)30元(其中教育20元),居住30元。調(diào)查結(jié)果顯示,貧困母親家庭人均月收入在100元以下的占大多數(shù),按平均消費(fèi)水平只能填飽肚子。至于穿衣、看病、子女教育等基本消費(fèi)則沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入支持。
(二)家庭解體,收入銳減。離異、喪偶使家庭結(jié)構(gòu)殘缺。在393個(gè)貧困母親家庭中,因夫妻離異造成家庭結(jié)構(gòu)殘缺的有11戶(hù),占2﹒8%,因喪偶使家庭結(jié)構(gòu)殘缺的有38戶(hù),占9﹒7%。離婚的主要原因,一是因家庭經(jīng)濟(jì)困難產(chǎn)生夫妻矛盾而分道揚(yáng)鑣的占31%,離異后對(duì)方缺乏責(zé)任心,借口沒(méi)有錢(qián)養(yǎng)孩子,將撫養(yǎng)孩子的責(zé)任全部推給母親。二是夫妻積怨深厚,離異后一般雙方很難見(jiàn)面,或者對(duì)方無(wú)正當(dāng)職業(yè),應(yīng)給孩子的撫養(yǎng)費(fèi)很難到位。在喪偶家庭中,90%以上是因丈夫生前患重大疾病或不治之癥,治病期間用光了家里的儲(chǔ)蓄,甚至債臺(tái)高筑,使得家庭經(jīng)濟(jì)陷于困境。
(三)缺少謀生技能,自救相對(duì)困難。貧困母親大部分處于中老年,她們文化程度較低,謀生技能差,有的體弱多病,沒(méi)有謀生能力。她們的孩子正處于教育、生長(zhǎng)發(fā)育階段,為減少家庭開(kāi)支,照顧孩子一日三餐都在家吃飯,即使有一技之長(zhǎng),可以謀到較高收入的工作,但又離家較遠(yuǎn),左右權(quán)衡,只好就近從事低收入且不穩(wěn)定的體力勞動(dòng),因而影響了家庭收入,使之陷于貧困。
貧困母親家庭是社會(huì)的一個(gè)特殊群體,這些家庭不僅面臨物質(zhì)生活貧困,有相當(dāng)多的還面臨精神生活貧困。這些家庭成員都是婦聯(lián)工作的對(duì)象,關(guān)注、關(guān)心、幫助她們,婦聯(lián)組織責(zé)無(wú)旁貸。今年以來(lái),區(qū)婦聯(lián)組織全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)對(duì)貧困母親生活現(xiàn)狀進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,各級(jí)婦聯(lián)還針對(duì)貧困母親生活現(xiàn)狀開(kāi)展了幫扶活動(dòng)。雖然各級(jí)婦聯(lián)組織盡心盡力為她們中的一部分人解決了一些實(shí)際困難,但這只是杯水車(chē)薪,不能從根本上改變她們的生存生活狀況。要從根本解決貧困母親家庭實(shí)際困難,還需要黨和政府的支持,需要社會(huì)各界人士關(guān)注和幫助。為此提出如下對(duì)策和建議,以期從整體上改善貧困母親家庭狀況。
(一)加大宣傳營(yíng)造良好環(huán)境。幫助貧困母親家庭,需要一個(gè)良好的社會(huì)氛圍,要大力宣傳貧困母親家庭面臨的困境,讓社會(huì)了解她們的生存狀況、主要需求,使政府職能部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)各界明確各自應(yīng)該怎樣給予援助等;要宣傳貧困母親自強(qiáng)不息,宣傳她們的孩子在困境中求上進(jìn)的典型,鼓勵(lì)貧困母親家庭成員提高自我的信心和能力;要宣傳社會(huì)各界幫扶典型,樹(shù)立“人間自有真情在”的社會(huì)公德,給予貧困母親精神動(dòng)力。
(二)真情關(guān)愛(ài)幫助解決就業(yè)。幫助貧困母親就業(yè),提高經(jīng)濟(jì)收入是改變家庭經(jīng)濟(jì)狀況的根本途徑。一是要開(kāi)展技能培訓(xùn),提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的能力。針對(duì)貧困母親普遍存在的文化偏低、年齡偏大、技能單一的實(shí)際情況,要幫助她們提高職業(yè)技能作為重點(diǎn),根據(jù)市場(chǎng)需求和她們的就業(yè)愿望,開(kāi)展多種形式的免費(fèi)技能培訓(xùn),豐富培訓(xùn)內(nèi)容,保證質(zhì)量,提高她們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,同時(shí),還要引導(dǎo)和幫助她們轉(zhuǎn)變觀(guān)念,樹(shù)立信心,奮發(fā)圖強(qiáng),擺脫困境,增強(qiáng)自身“造血”功能。二是要提供崗位,拓寬就業(yè)渠道。政府設(shè)置的公益性崗位,要向貧困母親傾斜;社區(qū)的便民服務(wù)項(xiàng)目和靈活就業(yè)崗位,也應(yīng)注意安排貧困母親;各用人單位凡有適合貧困母親就業(yè)的崗位,應(yīng)盡可能吸納她們就業(yè)。
(三)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)行醫(yī)療救助。婦聯(lián)組織要聯(lián)合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展關(guān)愛(ài)貧困母親身心鍵康活動(dòng)。如:通過(guò)發(fā)放“愛(ài)心體檢卡”的形式對(duì)貧困母親實(shí)行醫(yī)療救助,貧困母親可持“愛(ài)心體檢卡”免費(fèi)進(jìn)行乳腺和婦科病的常規(guī)檢查服務(wù),對(duì)特別困難、患病的貧困母親持“愛(ài)心綠卡”到指定醫(yī)院進(jìn)行治療可享受折扣優(yōu)惠;與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展婦女保健知識(shí)服務(wù),幫助貧困母親了解生殖保健知識(shí),增強(qiáng)身心健康意識(shí),提高健康水平。
(四)政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)救助基金。關(guān)心、幫助貧困母親家庭除了需要婦聯(lián)和社會(huì)各界繼續(xù)加大幫扶工作力度,提供就業(yè)幫助,更需要各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門(mén)在特定階段給予特殊的經(jīng)濟(jì)扶助。建議民政部門(mén)將未納入低保的貧困母親納入低保,同時(shí)政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)貧困母親家庭實(shí)行生活困難救助。
(五)、積極開(kāi)展社區(qū)、學(xué)校、家庭三位一體的教育活動(dòng)。社區(qū)、婦聯(lián)、學(xué)校發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),組織開(kāi)展多種形式的活動(dòng),增進(jìn)與貧困母親家庭的溝通,改變悲觀(guān)、自憐思想,樹(shù)立自強(qiáng)不息的精神,樹(shù)立信心面對(duì)各種困難;幫助貧困母親學(xué)習(xí)科學(xué)教子方法和與子女溝通的技巧,提供母親與子女溝通的機(jī)會(huì),改善親子關(guān)系,建立和諧家庭關(guān)系;發(fā)揮巾幗志愿者隊(duì)伍的作用,組織志愿者走進(jìn)貧困母親家庭,開(kāi)展情感交流和心理?yè)嵛浚瑸樗齻兲峁┓蓭椭⑿睦碜稍?xún)、家庭教育等服務(wù),幫助她們樹(shù)立自信心,增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣。
構(gòu)建和諧社會(huì)要求高度重視和關(guān)心困難群眾。追求社會(huì)公平的任務(wù)已經(jīng)擺上了黨和國(guó)家的顯著位置,縮小收入差距和貧富差距是其中的重要內(nèi)容。貧困母親家庭的存在,影響著構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。援助貧困母親家庭是一項(xiàng)社會(huì)化工程,單靠婦聯(lián)的力量非常有限。需要政府關(guān)心和支持,需要有關(guān)職能部門(mén)以及社會(huì)各界人士幫助。給貧困母親精神上多一份慰籍,經(jīng)濟(jì)上多一點(diǎn)支持,給她們的孩子多一份關(guān)愛(ài),讓困境中的母親和孩子不再愁苦。總之,幫助貧困母親家庭擺脫困境是一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)工作,迫在眉睫、勢(shì)在必行。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇五
根據(jù)1986年頒布的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定,我國(guó)目前實(shí)施九年義務(wù)教育制度,免收學(xué)費(fèi)。并且從2008年起,國(guó)家免除了義務(wù)教育階段的雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi),切實(shí)減輕了農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān),體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)義務(wù)教育事業(yè)的重視和對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭的關(guān)懷。在農(nóng)村普及義務(wù)教育,關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ),關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)的提高,關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和整個(gè)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化,整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化事業(yè)也就不可能進(jìn)行下去。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)完成了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù),取得了不小成就。但是,義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難,農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢(shì),教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。為了解家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育情況,就云南省大姚縣倉(cāng)街鄉(xiāng)倉(cāng)街村農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告一份。
2.調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、方式及對(duì)象。
時(shí)間:2013年1月24日。
地點(diǎn):云南省大姚縣倉(cāng)街鄉(xiāng)倉(cāng)街村。
調(diào)研方式:實(shí)地考察和走訪(fǎng),按簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方式選取被調(diào)查人。調(diào)查對(duì)象:倉(cāng)街村村民。
3.調(diào)研經(jīng)過(guò)。
2013年1月24日上午,我來(lái)到了云南省大姚縣倉(cāng)街鄉(xiāng)倉(cāng)街村進(jìn)行了有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的調(diào)研,來(lái)到村里后,我走訪(fǎng)了十五戶(hù)家里有正在接受義務(wù)教育的孩子的農(nóng)戶(hù),又走訪(fǎng)了一些當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)老師,詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了一些有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育的問(wèn)題,并認(rèn)真地聽(tīng)取他們的觀(guān)點(diǎn)、看法和意見(jiàn),將這些情況進(jìn)行整理和匯總,得出了一些自己的結(jié)論、看法。
質(zhì)量的看法、家長(zhǎng)對(duì)教育投資的態(tài)度、對(duì)目前教育現(xiàn)狀的滿(mǎn)意度以及建議等。參與調(diào)查的農(nóng)戶(hù)都熱心回答了我的問(wèn)題。
4.調(diào)研結(jié)果及問(wèn)題分析。
根據(jù)本次調(diào)研所得到的結(jié)果來(lái)看,由于目前國(guó)家在義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi),并且對(duì)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生提供每天3元的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助,農(nóng)村寄宿制學(xué)生還能享受到一定的生活補(bǔ)助,在經(jīng)濟(jì)上大大減輕了農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān),國(guó)家惠及農(nóng)民的政策得到了切實(shí)的執(zhí)行。
當(dāng)然,學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為當(dāng)前的義務(wù)教育現(xiàn)狀也存在著一些不盡人意的地方,希望得到改善。存在的問(wèn)題可分為以下幾個(gè)方面:
一、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)接受義務(wù)教育持普遍支持態(tài)度,學(xué)生對(duì)接受教育有著很不錯(cuò)的熱情,但都反映所接受的教育質(zhì)量不高,教師數(shù)量偏少,學(xué)歷普遍偏低,以地方師范學(xué)院和師專(zhuān)、中專(zhuān)為主,教師的教學(xué)水平不能滿(mǎn)足學(xué)生對(duì)教育質(zhì)量的要求,特別是在英語(yǔ)教學(xué)方面有待提高。教學(xué)方法刻板陳舊,以應(yīng)試教育為主,學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力較大,四成學(xué)生認(rèn)為課本難度較大,來(lái)自考試或是家長(zhǎng)的期望的壓力也很大。由于農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施較差,也缺乏足夠的課程資源,因而教師的教學(xué)活動(dòng)形式也較為單一,講課只能照本宣科,無(wú)法拓展教學(xué)內(nèi)容,也無(wú)法擴(kuò)展學(xué)生的視野。課堂教學(xué)內(nèi)容單一。
二、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱,且教師待遇較差,收入低,生活條件簡(jiǎn)陋。一方面由于我所調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于西部落后地區(qū),經(jīng)濟(jì)條件差,鄉(xiāng)村的教學(xué)條件差,許多大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生不愿意到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。因而導(dǎo)致鄉(xiāng)村中小學(xué)教師數(shù)量偏少,質(zhì)量偏低。
另一方面骨干教師大量流失,許多優(yōu)秀教師調(diào)往城里的學(xué)校,使得農(nóng)村教育質(zhì)量下降,也使得生源大量流向城市。一些優(yōu)秀學(xué)生和家境較富裕者,都到縣城或是自治州首府上學(xué),這兩個(gè)因素都嚴(yán)重制約了農(nóng)村義務(wù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。由于教師人手不夠,多數(shù)情況下一名教師身兼多職,既教語(yǔ)文,又教自然、數(shù)學(xué),一個(gè)老師上2-3種課程是常事,而限于硬件設(shè)施缺乏,有的課如信息技術(shù)則無(wú)法開(kāi)設(shè),不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,而身兼多職的教師往往也無(wú)法提高自身的教學(xué)水平,同樣不利于學(xué)生的提高,這是值得注意和改進(jìn)的。
從對(duì)學(xué)生的調(diào)查結(jié)果來(lái)看,大多數(shù)學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)水平不滿(mǎn)意,體現(xiàn)在教。
師的責(zé)任心不強(qiáng),表現(xiàn)在:有的老師上課不認(rèn)真,上課時(shí)間縮水,不批改學(xué)生作業(yè),有的甚至連考卷都不批,交給學(xué)生批或是憑印象給分,這既是對(duì)自己工作的不負(fù)責(zé)任,同時(shí)也在一定程度上侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。
三、
由于云南省94%地區(qū)位于山區(qū)和半山區(qū),鄉(xiāng)村居民點(diǎn)較為分散,從2001年開(kāi)始在全國(guó)實(shí)施的“撤點(diǎn)并?!闭邔⒎稚⒃谏絽^(qū)居民點(diǎn)的教學(xué)點(diǎn)撤銷(xiāo)并合并到人口集中的居民點(diǎn)建成中心校,一定程度上優(yōu)化了資源配置,但也給山區(qū)的學(xué)生造成了上學(xué)路途遙遠(yuǎn)艱難,安全事故頻發(fā),給學(xué)生的生命安全造成了一定的威脅,與父母的交流接觸也有所減少減少等諸多弊端,一定程度上加重了農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān),使得一些邊遠(yuǎn)山村的輟學(xué)現(xiàn)象有所增多,不利于義務(wù)教育的普及。
5.建議。
一、改善鄉(xiāng)村教師的待遇和生活條件,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,以鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)優(yōu)秀的師范類(lèi)院校畢業(yè)生到基層就業(yè),提高農(nóng)村義務(wù)教育師資隊(duì)伍的質(zhì)量,為農(nóng)村的義務(wù)教育事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的人力資源,帶動(dòng)其向素質(zhì)教育方向發(fā)展。同時(shí)已在鄉(xiāng)村任教的教師也應(yīng)當(dāng)注重自身素質(zhì)的提高,革新教育方式方法,提高教學(xué)質(zhì)量,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,以更好地服務(wù)農(nóng)村,服務(wù)社會(huì)。
二、“撤點(diǎn)并?!闭邞?yīng)當(dāng)因地制宜,充分考慮到邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生上學(xué)不便的問(wèn)題,改善上學(xué)路的交通條件,方便學(xué)生上學(xué),適當(dāng)?shù)谋A粢恍┍匾慕虒W(xué)點(diǎn),減少因路途遙遠(yuǎn)而輟學(xué)的情況,給予困難家庭適當(dāng)?shù)膸椭?。以更好地保證農(nóng)村孩子接受義務(wù)教育的權(quán)利。
6.總結(jié)。
本次調(diào)研使我初步認(rèn)識(shí)了家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀,豐富了我的閱歷,使我的社會(huì)交往能力有了一定的提升,本次調(diào)研也得到了倉(cāng)街村委會(huì)和村民們的大力支持,在此表示衷心的感謝,同時(shí)也祝愿家鄉(xiāng)農(nóng)村的孩子們都能接受到更加良好的教育,愿他們擁有更加美好的明天!
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇六
在教育飛速發(fā)展的今天,教師隊(duì)伍也在不斷壯大,可隊(duì)伍質(zhì)量卻越來(lái)讓人擔(dān)憂(yōu)。尤其在近幾年,國(guó)家為緩解大學(xué)就業(yè)難的矛盾,大批大學(xué)生將教育當(dāng)成自己就業(yè)的跳板,而涌入教育陣營(yíng),殊不知由于眾多大學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口,不適合自己所從事的學(xué)科教學(xué),學(xué)校所需專(zhuān)業(yè)的教師不能真正滿(mǎn)足,只求課時(shí)安排,不求教師的專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)。結(jié)果是,學(xué)校教學(xué)質(zhì)量整體不高,學(xué)校優(yōu)生資源流失,社會(huì)、家長(zhǎng)不滿(mǎn)意,形成惡性循環(huán)。學(xué)生人們的意識(shí)和觀(guān)念決定著人們的行為取向。在新的時(shí)期,面對(duì)教育發(fā)展繁重任務(wù)的要求,教師隊(duì)伍建設(shè)已事在必行,這就要求國(guó)家教育部作出教育用人調(diào)整,也需要上級(jí)主管部門(mén)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際出臺(tái)農(nóng)村教師用人政策。各級(jí)部門(mén)要對(duì)已用教師進(jìn)行隊(duì)伍管理,隊(duì)伍培訓(xùn),提升教師隊(duì)伍質(zhì)量。
隨著教育的快速發(fā)展,師德內(nèi)涵也在不斷提升,因此,教育理念也需要不斷的更新。這就需要讓全體教師通過(guò)假期學(xué)習(xí)和平時(shí)的活動(dòng),學(xué)習(xí)先進(jìn)教育思想、理念,更新教育觀(guān)念,去學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的事跡,汲取身邊的閃光精神。再是要加強(qiáng)教師的心理健康教育,加強(qiáng)情感投資,提高師德信念,以引導(dǎo)教師樹(shù)立強(qiáng)烈的職業(yè)自豪感。弘揚(yáng)教師敬業(yè)愛(ài)崗精神,提高教師政治、經(jīng)濟(jì)待遇,幫助教師樹(shù)立強(qiáng)烈的職業(yè)自豪感,從而提升師德水準(zhǔn)。
學(xué)校要經(jīng)建立教師成長(zhǎng)記錄袋,成長(zhǎng)記錄袋設(shè)置教師個(gè)人簡(jiǎn)歷、奮斗目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)習(xí)筆記、培訓(xùn)體會(huì)、教育科研、課件制作、學(xué)期總結(jié)、自我反思、成果證書(shū)等項(xiàng)目。教師要按照要求來(lái)填充自己的成長(zhǎng)記錄袋,并把它作為自己考核的材料依據(jù)。教師要對(duì)個(gè)人記錄袋進(jìn)行分項(xiàng),不要以偏概全,使自己的評(píng)價(jià)陷入片面化和絕對(duì)化,讓記錄袋真正成為激發(fā)教師教學(xué)實(shí)踐智慧,促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的智囊袋。
一所沒(méi)有課題研究的學(xué)校不能算是一所好學(xué)校,同樣,一個(gè)不參加教學(xué)研究的教師不可能成為一個(gè)好老師。隨著新課改的不斷深入,原有的常規(guī)教學(xué)管理,已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。因此,在常規(guī)管理制度的基礎(chǔ)上,要制定出以校為本的教學(xué)研究制度,用制度管理教師,為教師搭建好專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的平臺(tái),促進(jìn)教師健康成長(zhǎng)。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇七
1、調(diào)查對(duì)象:本次調(diào)研涉及的對(duì)象主要是的兗州市各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及社會(huì)各界人士,年齡從幾歲到60歲不等。
2、調(diào)查方式:調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查為主,走訪(fǎng)座談、個(gè)案分析、資料分析為輔的方式,使調(diào)查具有廣泛的代表性和真實(shí)性。
3、調(diào)查資料:教師的思想情景、教師的身體狀況、教師的工作狀況、硬件設(shè)施投入“留守兒童”現(xiàn)象教師遷移變化的動(dòng)機(jī)、農(nóng)村教師的現(xiàn)狀、社會(huì)各界對(duì)教師的看法及理解等。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年齡老齡化嚴(yán)重。比如新驛鎮(zhèn),除中心小學(xué)外,其他小學(xué)80%的教師年齡在45歲以上。調(diào)查中,很多的小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)表示,學(xué)校的師資力量薄弱,這一環(huán)節(jié)直接加重了教師的工作量。近幾年來(lái)青年教師的補(bǔ)充跟不上,代課教師仍然存在。
在我們對(duì)小學(xué)情景的問(wèn)卷調(diào)查表中,一周有20節(jié)以上的課的教師占70%,10節(jié)以下的幾乎沒(méi)有,剩下的就在10到20節(jié)之間。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),80%以上的教師一般上的是2門(mén)到3門(mén)課。擔(dān)任班主任的教師,除了教學(xué)工作外,還有更多的班務(wù)工作需要處理,上課前得寫(xiě)教案,上完課后得批改作業(yè)、研究學(xué)生、家訪(fǎng)等。繁重的工作不僅僅體此刻上課時(shí)間上,并且其它方面也體現(xiàn)得十分突出。比如在中小學(xué)應(yīng)試教育的壓力下,大多還要搞很多的機(jī)械作業(yè)、家庭作業(yè),教師都得認(rèn)真檢查批改;除作業(yè)外,還要對(duì)付各種名目繁多的考試,考試好像成了體現(xiàn)教師工作價(jià)值的唯一方法。考試的過(guò)程實(shí)際上就是教師繁重工作的過(guò)程:出題、監(jiān)考、看卷、分析……著實(shí)忙!教師繁重的教學(xué)任務(wù)還包括對(duì)學(xué)生的管理。復(fù)雜的學(xué)生問(wèn)題,讓許多教師心理勞累是不言而喻。
我們看看某小學(xué)的李教師一天的工作:
6:00-6:30。
起床、洗蔌、做早飯。
6:30-7:00。
吃飯,邊吃邊看當(dāng)天上課的教案。
7:00-7:40。
到教室,安排并帶領(lǐng)學(xué)生打掃清潔衛(wèi)生。
7:40-8:20。
檢查學(xué)生的家庭作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生早讀。
上午有三節(jié)課要上,兩節(jié)語(yǔ)文、一節(jié)數(shù)學(xué)。
11:00-1:00。
回家做飯,動(dòng)作快的話(huà)還能夠休息一會(huì)。
1:00-2:40。
到教室安排學(xué)生睡午覺(jué),并守午覺(jué)。
2:40-4:40。
午時(shí)一節(jié)語(yǔ)文、一節(jié)數(shù)學(xué)。
4:40-5:20。
批改當(dāng)天的作業(yè),并且準(zhǔn)備第二天的教學(xué)用品。
5:30-6:30。
學(xué)校開(kāi)會(huì),會(huì)上強(qiáng)調(diào)安全并布置班主任工作。
6:30-7:40。
匆忙的吃晚飯,盡量安排時(shí)間家訪(fǎng)。
7:40--刻試卷,為學(xué)生出習(xí)題,做完后休息。
李教師還是在中心小學(xué)任教,她一個(gè)人上一年級(jí)的語(yǔ)文和數(shù)學(xué)課,并擔(dān)任班主任,學(xué)生有近50人,繁重的工作已經(jīng)讓她疲于奔命了。李教師只是我們很多教師中的一個(gè)。
并且,除了這些外,教師還得管理和揣摩學(xué)生的心理。越來(lái)越多的獨(dú)生子女和留守兒童給農(nóng)村教育工作增加了沉重的心理負(fù)擔(dān),而這種沉重的心理負(fù)擔(dān)在教師全天候的工作之外無(wú)形中延續(xù)著,這是其它任何一個(gè)職業(yè)所不具有的。繁重的教學(xué)任務(wù),超負(fù)荷的工作量,讓許多教師都紛紛把目光投向城區(qū)學(xué)校,想盡一切辦法調(diào)動(dòng)工作,好的教師都流向了城區(qū)學(xué)校。工作量大,因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……構(gòu)成了長(zhǎng)期的惡性循環(huán),農(nóng)村教師的負(fù)荷也就不斷增加!
目前的農(nóng)村學(xué)校,教學(xué)軟件上的資源相對(duì)是平穩(wěn)的,而在硬件設(shè)施上,存在著嚴(yán)重的不足。許多學(xué)校沒(méi)有多媒體設(shè)備,有多媒體設(shè)備的學(xué)校也不必須每個(gè)教師會(huì)使用,全校僅有一部,形同虛設(shè)。在這次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師最辛苦的當(dāng)數(shù)上音樂(lè)課。
如有的小學(xué),目前的音樂(lè)課設(shè)備就僅有一架破舊的電子琴,又重又破,幾個(gè)音樂(lè)教師上課都沒(méi)用它。姜教師上音樂(lè)課的時(shí)候就把自我的老朋友二胡給拿上,其他大部分教師上課都是用嗓子吼。
這種情景不僅僅僅出此刻一所小學(xué)。
在我們的調(diào)查中,80%的學(xué)校音樂(lè)課設(shè)備都還基本沒(méi)有,情景好的學(xué)校至多也就是幾臺(tái)錄音機(jī),或者風(fēng)琴。有鋼琴的學(xué)校,只是個(gè)別。
小學(xué)里體育課,也沒(méi)有孩子玩的東西,上體育課就相當(dāng)于是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)候。大部分學(xué)校就是幾個(gè)乒乓臺(tái)和籃球架。并且,由于師資力量的不足,大多數(shù)藝體科目沒(méi)有專(zhuān)職的教師,都是由其他教師上。上課的教師有時(shí)候都是讓學(xué)生自習(xí)、做作業(yè)、看書(shū)。素質(zhì)教育在這一方面完全得不到體現(xiàn)。
硬件設(shè)施投入不足,是目前農(nóng)村教育一個(gè)最普遍的現(xiàn)狀。當(dāng)然,也在不斷改善。
“留守兒童”是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū),孩子留在戶(hù)籍所在地,并所以不能和父母雙方共同生活在一齊的兒童。據(jù)了解,目前我國(guó)進(jìn)城的農(nóng)民工1.5億人,全國(guó)農(nóng)村“留守兒童”規(guī)模已達(dá)2290萬(wàn)人,并且這個(gè)數(shù)字還將在未來(lái)幾年繼續(xù)呈較大規(guī)模的上升趨勢(shì)。農(nóng)村教育的對(duì)象大多數(shù)都是留守兒童,在我們對(duì)兗州市農(nóng)村學(xué)校的調(diào)查中,80%的學(xué)校反應(yīng)留守兒童現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查顯示,有69.8%的監(jiān)護(hù)人表示“很少與孩子談心”,僅有11.3%的留守兒童表示“有煩惱的時(shí)候”和照顧我的人說(shuō)說(shuō)。在教育態(tài)度方面,有70.8%的隔代親人及73.1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺(jué)”,別的很少管。“這說(shuō)明‘留守兒童’缺乏必要的家庭教育氛圍,委托監(jiān)護(hù)人難以盡到對(duì)孩子的全面教育職責(zé)。”應(yīng)對(duì)這個(gè)特殊的群體,我們的教師有著無(wú)以言狀的苦楚。
某中學(xué)的王小平教師不久前曾遇見(jiàn)過(guò)一件值得我們深思的事。學(xué)校為了便于管理,安排遠(yuǎn)的學(xué)生都住校,王教師是三年級(jí)的班主任,每一天晚上都會(huì)到寢室查夜,那天晚上,班上的一個(gè)女生不在寢室,王教師找遍了學(xué)校,也打電話(huà)問(wèn)了不少的人,一夜無(wú)眠,第二天一早又急忙到她家里去問(wèn),卻發(fā)現(xiàn)那女孩子偷偷的回家了,可是家里的大人卻沒(méi)想過(guò)教師會(huì)很焦急的尋找孩子??梢?jiàn),在對(duì)待孩子的教育問(wèn)題上,爺爺奶奶的教育觀(guān)點(diǎn)和方法與教師的教育觀(guān)念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突。
父母不在身邊,一些“留守兒童”在日常生活中長(zhǎng)期享受不到父母的關(guān)愛(ài),遇到困難不能從父母那里找到感情支撐,也容易出現(xiàn)性格缺陷和心理危機(jī)。調(diào)查證明,不少“留守兒童”的心理問(wèn)題較為嚴(yán)重,有的任性、冷漠、自卑、自閉,有的內(nèi)向、孤獨(dú)、柔弱無(wú)助,有的甚至對(duì)父母充滿(mǎn)怨恨和逆反心理,還有的因缺乏父母的監(jiān)護(hù)而變得膽小,缺乏自信和心理安全感。另外,“留守兒童”也容易受到他人的非法侵害或人身傷害?!?0xx年公安部有個(gè)調(diào)查,顯示了兩個(gè)‘大多數(shù)’,即全國(guó)未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數(shù)在農(nóng)村,其中大多數(shù)又是‘留守兒童’。由于長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛(ài),性格孤僻、偏執(zhí),難以溝通。目前,‘留守兒童’這個(gè)群體存在的問(wèn)題,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一個(gè)不容忽視的新問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)引起高度重視,并采取切實(shí)措施予以逐步解決?!?BR> 經(jīng)過(guò)我們的問(wèn)卷調(diào)查,78%的教師覺(jué)得精神壓力大。走訪(fǎng)中我們也了解到,有近10%的教師因?yàn)榫駢毫Χ鴮?dǎo)致身體的不健康,其中46%的教師有慢性咽炎。教師精神上的壓力主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面:
一是學(xué)生方面。學(xué)生是教育的主體,學(xué)生個(gè)體的素質(zhì)直接影響著教師的工作。此刻的孩子大多數(shù)都是獨(dú)生子女和留守兒童,隔代教育的現(xiàn)象讓我們的教師不明白如何去把握寬和嚴(yán)的尺度標(biāo)準(zhǔn),越來(lái)越多的孩子動(dòng)不動(dòng)就鬧離家出走,一不順心就不讀書(shū)。僅僅因?yàn)楹徒處熝哉Z(yǔ)上的沖突,甚至連自我的生命于不顧,從樓上跳了下去。這樣的事例在我們的教育領(lǐng)域?qū)映霾桓F,異常是最近幾年,電視上沒(méi)少見(jiàn)到。學(xué)生家長(zhǎng)打教師現(xiàn)象也沒(méi)少出現(xiàn)。處在這樣的環(huán)境中,教師對(duì)待學(xué)生,輕不得重不得,怎樣會(huì)沒(méi)有壓力呢!
二是家長(zhǎng)方面。教育是一項(xiàng)社會(huì)性事業(yè),這項(xiàng)事業(yè)需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量去共同實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校校網(wǎng)分散,學(xué)生分布廣,學(xué)校規(guī)模小,辦學(xué)條件差,師資力量薄,需要加強(qiáng)校網(wǎng)撤并,充分整合優(yōu)質(zhì)教育資源,提高教學(xué)質(zhì)量??墒呛芏噢r(nóng)村的家長(zhǎng)對(duì)此認(rèn)識(shí)不到位,既要求優(yōu)質(zhì)教育,又要求就近入學(xué),對(duì)于學(xué)校提出的一系列方案,不僅僅不予以配合,還千方百計(jì)加以阻攔,導(dǎo)致教師工作開(kāi)展不順利。家長(zhǎng)是孩子的第一位教師,而家長(zhǎng)的一言一行直接影響著孩子的一生,很多的家長(zhǎng)要求很高,認(rèn)為成績(jī)好一切都好,成績(jī)不好教師難辭其咎。異常是農(nóng)村的家長(zhǎng),根本不會(huì)管你什么素質(zhì)教育,只要孩子成績(jī)好,其他的全都不重要。素質(zhì)教育這么多年,從某種角度上講,教師是沒(méi)有目標(biāo)的,怎樣做不清楚,評(píng)價(jià)體系不到位,這與家長(zhǎng)的態(tài)度也是有關(guān)系的。
三是學(xué)校和上級(jí)部門(mén)方面。作為教師,來(lái)自于學(xué)校和上級(jí)部門(mén)的壓力是很大的。看看此刻上大學(xué)的人數(shù)越來(lái)越多,升大學(xué)的比率越來(lái)越大,可是基礎(chǔ)教育的壓力卻不減反增,升學(xué)數(shù)、升學(xué)率牽扯著教師、校長(zhǎng)、基層教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的每一根神經(jīng)。異常是一線(xiàn)教師,在擁有各種“質(zhì)量指標(biāo)”的“量化管理”系統(tǒng)里面,連氣都來(lái)不及喘,大家一門(mén)心思地備課、上課、改作業(yè)、為學(xué)生訂正錯(cuò)誤、為“放松”了自身要求的學(xué)生做“上大學(xué)的好處”等人生“完美”愿景的教育……沒(méi)日沒(méi)夜,周而復(fù)始。教師們苦不苦當(dāng)然苦!教師們?cè)共辉巩?dāng)然怨!可是能怎樣整個(gè)教育都這樣,教學(xué)期間這樣那樣的檢查,名目繁多,各種各樣的教研活動(dòng)、每個(gè)節(jié)日的慶?;顒?dòng)、會(huì)議記錄、讀書(shū)筆記、安全問(wèn)題、學(xué)習(xí)問(wèn)題、生源問(wèn)題等等,讓教師覺(jué)得精神上吃不消。而當(dāng)假期臨近,我們教師卻沒(méi)有將要解脫的簡(jiǎn)便歡樂(lè),因?yàn)檠矍暗耐ㄖ缫寻盐覀兊募偃展戏至恕殑?wù)、職稱(chēng)、崗位、學(xué)歷等各種名目的假期培訓(xùn)進(jìn)修要用去十幾或幾十天。在我們的問(wèn)卷調(diào)查中78%的教師覺(jué)得精神緊張,擔(dān)心學(xué)生成績(jī)不好,很多的教師長(zhǎng)期處于一種高度緊張的狀態(tài)。
是事實(shí)。這真是天大的冤枉!實(shí)際上,我們業(yè)內(nèi)人士都明白,這些年來(lái),我們的教師沒(méi)幾個(gè)能過(guò)上完整的寒暑假。為什么呢大家明白,每逢假期臨近,我們教師并沒(méi)有將要解脫的簡(jiǎn)便歡樂(lè)。因?yàn)橐?jìng)爭(zhēng)職稱(chēng),要參加各種各樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí),要適應(yīng)社會(huì)對(duì)教師越來(lái)越高的要求,教師僅有利用假期進(jìn)行充電學(xué)習(xí)??此坪?jiǎn)便好玩的假期實(shí)際上卻比平時(shí)上班還要辛苦,這些都不是別人所能理解的。
如某學(xué)校在招收小學(xué)一年級(jí)的時(shí)候,有一個(gè)家長(zhǎng)非要把自我不到5歲的孫女送到班上讀一年級(jí),不管教師怎樣跟他做解釋工作,到最終還是想方設(shè)法把學(xué)生弄到教室里坐上了。一個(gè)月下來(lái),孩子吃不消了,哭著不進(jìn)教室,這時(shí)候的家長(zhǎng)就完全把職責(zé)推到了教師的身上,認(rèn)為是教師非要讓他的孩子讀一年級(jí)的,并且認(rèn)為是學(xué)校的教育有問(wèn)題,要不孩子怎樣會(huì)不進(jìn)教室呢農(nóng)村中的家長(zhǎng)認(rèn)為自我把孩子送到學(xué)校,一切職責(zé)就在學(xué)校了。他們不聞不管,一旦孩子有什么事,或者學(xué)習(xí)成績(jī)不好,他們就會(huì)到學(xué)校吵鬧。
說(shuō)到那里,我就不明白該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺(jué)得無(wú)奈。
如何改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀,已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注和重視的一大課題。我們提議從下頭幾個(gè)方面入手,切實(shí)改變農(nóng)村教育相對(duì)薄弱的狀況:。
1、從源頭上拓寬教師入口渠道,逐步淘汰現(xiàn)有不稱(chēng)職教師,建立合理的教師交流、輪崗機(jī)制,真正做到事業(yè)留人,待遇留人。
要始終把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略,深化教育改革、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,進(jìn)取培養(yǎng)高水平中青年學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干教師,建設(shè)一支貼合新世紀(jì)發(fā)展的合格的農(nóng)村教師隊(duì)伍。從選拔、培養(yǎng)、保障、管理、激勵(lì)等方面,建立一套確保師資隊(duì)伍建設(shè)順利推進(jìn)的工作機(jī)制。
2、我們呼吁政府部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村教育的重視,真正從制度上使這一領(lǐng)域的投入得到切實(shí)的保障。近幾年來(lái),雖然我市教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校有所傾斜,各級(jí)政府也開(kāi)始重視農(nóng)村教育,相繼出臺(tái)傾斜農(nóng)村教育政策措施,如:提高農(nóng)村教師福利的農(nóng)村教師津貼;減免學(xué)雜費(fèi)等等。這些都為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展供給了強(qiáng)有力的保障。可是農(nóng)村學(xué)校起點(diǎn)低,底子薄,發(fā)展起來(lái)十分緩慢。異常在經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政困難,學(xué)校的硬件建設(shè)還需市政府的大力支持。
從社會(huì)層面研究。我們提議政府多渠道,全方位地向社會(huì)宣傳農(nóng)村教育的重要性,讓全社會(huì)都了解農(nóng)村教育的現(xiàn)狀和困難,爭(zhēng)取社會(huì)廣泛力量的支持和幫忙。為此,我們提議:一是政府能夠出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,放寬農(nóng)村教育的社會(huì)辦學(xué)條件,讓更多的社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村教育的領(lǐng)域,從而彌補(bǔ)政府投入的不足;二是設(shè)立農(nóng)村教育捐贈(zèng)基金,鼓勵(lì)社會(huì)優(yōu)勢(shì)群體對(duì)農(nóng)村教育的捐贈(zèng)。
3、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還將不斷加大,留守兒童和流動(dòng)子女教育問(wèn)題將更加凸顯,必須從制度上整體地把它納入到我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)中加以解決,才能夠標(biāo)本兼治。一、加快戶(hù)籍制度改革,逐步消除城鄉(xiāng)差距,使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng),這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在。二、加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè),切實(shí)有效地對(duì)留守兒童進(jìn)行教育與管理。三、建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系。能夠研究由基層學(xué)區(qū)和共青團(tuán)牽頭,聯(lián)合婦聯(lián)、工會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校,共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。四、在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程,加強(qiáng)精神、心理、生理、行為方面的指導(dǎo)教育,幫忙兒童健康、和諧發(fā)展。
4、要減輕教師的精神壓力能夠廢除“管、卡、壓”管理模式,實(shí)行教職工民主管理。在學(xué)校內(nèi)部營(yíng)造一種互相尊重、平等相待、寬松和諧的干群關(guān)系和師生關(guān)系,使教師置身其中能有一種人際安全感,從而感受到學(xué)校大家庭的溫暖,這對(duì)他們的身心健康大有好處。加強(qiáng)對(duì)教師的職業(yè)夢(mèng)想教育,提高他們的需要層次。搭建職業(yè)生涯發(fā)展的舞臺(tái),幫忙青年教師走向成功。加強(qiáng)心理健康教育,提高教師應(yīng)對(duì)挫折的本事。開(kāi)展豐富多彩的文化休閑活動(dòng),幫忙教師緩解壓力。
5、要切實(shí)加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。建立一支專(zhuān)兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍,經(jīng)常培訓(xùn)家長(zhǎng)學(xué)校教師,組織教師備課,開(kāi)展教研活動(dòng),還要重視設(shè)施建設(shè)。充分利用家長(zhǎng)學(xué)校向廣大家長(zhǎng)宣傳黨和國(guó)家的教育方針、政策和法規(guī),幫忙和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育思想和觀(guān)念,掌握家庭教育的科學(xué)知識(shí)和方法,幫忙家長(zhǎng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)、營(yíng)造良好的家庭環(huán)境、提高家庭教育水平,促進(jìn)家庭禮貌建設(shè)和青少年健康成長(zhǎng)。
著名教育家陶行知先生說(shuō):“要想完成鄉(xiāng)村教育的使命,屬于什么計(jì)劃方法都是次要的,那超過(guò)一切的條件是看同志們肯不肯把整個(gè)的心獻(xiàn)給鄉(xiāng)村人民和兒童,真教育是心心相印的活動(dòng),唯獨(dú)從心里發(fā)出來(lái)的,才能打到心的深處?!毙男南嘤〉慕逃?,更需要整個(gè)社會(huì)的關(guān)注,我想只要農(nóng)村教育在各方面都受到關(guān)注,不再有以上的矛盾和問(wèn)題,定會(huì)有一個(gè)完美的明天!
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇八
本次調(diào)查以小學(xué)的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長(zhǎng)為主要對(duì)象,調(diào)查的四個(gè)部分分別是:教學(xué)問(wèn)題、教師問(wèn)題、學(xué)生問(wèn)題、家長(zhǎng)問(wèn)題。其中以教師問(wèn)題和學(xué)生問(wèn)題為重點(diǎn)?;经h(huán)節(jié)如下:
一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法。
全面推行新課程改革和教學(xué)改革,于是出現(xiàn)了很多問(wèn)題。老師不愿意改變他們已有的教學(xué)模式,教學(xué)方法。本次調(diào)查采用采訪(fǎng)法。通過(guò)采訪(fǎng),了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育的看法及其總體教育狀況。
1.教學(xué)問(wèn)題。
在我們農(nóng)村,九年義務(wù)教育已無(wú)法滿(mǎn)足絕大多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)教育的要求,他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長(zhǎng)希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí),64.18%的學(xué)生選擇是他們自己喜歡讀書(shū),而選擇是家長(zhǎng)要求的僅為3.49%。由此看來(lái),教育已經(jīng)受到了家長(zhǎng)和學(xué)生的普遍重視。孩子們是渴望擁有知識(shí)的,知識(shí)可以讓他們開(kāi)拓視野,知識(shí)可以讓他們進(jìn)一步的高升,知識(shí)可以讓他們?cè)鲩L(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。當(dāng)然,農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。沒(méi)有技術(shù),人才也是普通大眾中的一員;沒(méi)有人才,技術(shù)只能等待有人來(lái)駕駑。從調(diào)查情況來(lái)看,農(nóng)村小學(xué)教育存在著很多問(wèn)題:教育經(jīng)費(fèi)短缺,以至于辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差,教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋,教師隊(duì)伍教法相對(duì)陳舊,嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施;思想觀(guān)念落后,教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化,調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一個(gè)孩子表示將來(lái)會(huì)回到自己的家鄉(xiāng)廟臺(tái)來(lái);教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際,人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。
2.教師問(wèn)題。
在農(nóng)村,教師的工作量很大,一些老師很不滿(mǎn);盡管近些年來(lái)大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育,積極推進(jìn)實(shí)施著新課程改革,但是,當(dāng)?shù)乩习傩照J(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù),升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校的生存問(wèn)題,最近幾年教育部門(mén)出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮,對(duì)老師限制很多,比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生,不準(zhǔn)變相體罰學(xué)生,不準(zhǔn)開(kāi)除學(xué)生等。然而受社會(huì)這個(gè)大環(huán)境的影響,學(xué)生個(gè)性越來(lái)越強(qiáng),但是紀(jì)律越來(lái)越差,暴力傾向突出,打架斗毆時(shí)有發(fā)生,教師對(duì)學(xué)生的組織與管理難度也越來(lái)越大。于是,老師感到有很大的壓力。同時(shí)受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,學(xué)校和社會(huì)越來(lái)越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問(wèn)題,這使得老師們經(jīng)常提心吊膽。農(nóng)村現(xiàn)有教師隊(duì)伍中存在許多無(wú)心從教的現(xiàn)象,其表現(xiàn)形式主要有:
(1)跳槽:包括徹底調(diào)離教育系統(tǒng)或由村級(jí)學(xué)校向區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)學(xué)校轉(zhuǎn)移。跳槽教師多為農(nóng)村中的佼佼者,這部分人員的離去無(wú)疑會(huì)降低師資隊(duì)伍的總體水平。
(2)厭教:部分學(xué)校常規(guī)工作管理落實(shí)不利,教師敬業(yè)精神缺乏、工作倦怠、責(zé)任心淡化,不愿鉆研教材,對(duì)任何形式的教研活動(dòng)絲毫不感興趣。近年來(lái)各級(jí)政府及教育主管部門(mén)為了引進(jìn)和穩(wěn)定人才普遍重視了提高教師待遇,卻往往放松了對(duì)教師的思想教育工作,對(duì)于不良傾向不大膽批評(píng),造成教師為人師表意識(shí)淡薄、見(jiàn)異思遷。
另外,農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說(shuō)教師整體學(xué)歷在提高,但大部分的學(xué)歷是通過(guò)函授和自考取得的,正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來(lái)的還是比較少,反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師,他們不愿意呆在農(nóng)村,是農(nóng)村的教學(xué)條件比較差;隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入,農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已由原來(lái)的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師,但是音樂(lè)、美術(shù),微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。就我們學(xué)校來(lái)說(shuō)吧,幾乎沒(méi)有一個(gè)老師懂音樂(lè),叫他們?nèi)绾谓o學(xué)生傳授這方面的知識(shí)呢?懂計(jì)算機(jī)的人更是沒(méi)有;老師的年齡老齡化,學(xué)校中差不多都是臨近退休的老師。
3.學(xué)生問(wèn)題。
通過(guò)和學(xué)生們的接觸,結(jié)合自己的經(jīng)歷,我覺(jué)得制約農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響,需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。這方面的原因不能排除心理發(fā)展的因素,小學(xué)生的學(xué)習(xí)是無(wú)意識(shí)的,缺乏主動(dòng)性,需要家長(zhǎng)及其老師的監(jiān)督指導(dǎo)才行。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn),老師教的不好,歸于外界,沒(méi)有考慮自身的因素。60%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動(dòng),這就難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。此外,農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀(guān)念落后等問(wèn)題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。
4.家長(zhǎng)問(wèn)題。
在農(nóng)村,家長(zhǎng)一般考慮的是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī),能不能考上大學(xué)?對(duì)學(xué)生課外知識(shí)的了解極大的限制,大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為課外讀物是閑書(shū),廢書(shū),看那些書(shū)只會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí),對(duì)學(xué)生的考試沒(méi)有好處。還有大多數(shù)家長(zhǎng)沒(méi)有家教意識(shí),他們認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書(shū),學(xué)生有問(wèn)題就是學(xué)校教育的問(wèn)題,把自身置之于外;家長(zhǎng)沒(méi)有教育能力,絕大部分家長(zhǎng)最多只是初中水平,而且又不是從事教育職業(yè),就是他們重視家庭教育,其能力也是相當(dāng)有限的;家庭影響大于學(xué)校,家長(zhǎng)希望自己的孩子能考出去,不要像他們一樣,面朝黃土背朝天,一人三曲的在地里刨食吃。但這些也許是條件、思想上的多種因素的影響吧。
三、解決農(nóng)村小學(xué)教育問(wèn)題的對(duì)策和建議。
結(jié)合調(diào)查情況以及自己的想法,我認(rèn)為,要解決農(nóng)村教育問(wèn)題,應(yīng)該從以下幾方面入手:第一、改善教師待遇,改革教育系統(tǒng)的人事制度,營(yíng)造一個(gè)合理的、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,解決“教師行為滯后”問(wèn)題。解決“教師行為滯后”問(wèn)題的有效辦法:提高教師的工資,為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障;改革教育系統(tǒng)的人事制度,保證教師考核的公開(kāi)性、公正性、科學(xué)性,營(yíng)造一個(gè)合理的、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量,改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
第二、解除封閉傳統(tǒng)體制,充分利用社會(huì)資源,.改革學(xué)校管理機(jī)制和教育教學(xué)方法,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
第三、加強(qiáng)教育隊(duì)伍建設(shè),不斷提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì),不斷充實(shí)教師隊(duì)伍數(shù)量。吸引更多的具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高學(xué)歷高素質(zhì)的教師,比如現(xiàn)在正在進(jìn)行的特設(shè)崗位的教師到偏遠(yuǎn)地區(qū)支教。
目前,農(nóng)村希望小學(xué)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題,國(guó)家撥款只能滿(mǎn)足維修校舍和購(gòu)買(mǎi)必需的辦公用品的基本需求,許多村不僅沒(méi)錢(qián)添置現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備,就連維持正常教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金都缺乏。資金不足導(dǎo)致了硬件設(shè)備的匱乏,大部分村級(jí)小學(xué)存在用地狹窄,教室破舊,沒(méi)有體育、音樂(lè)、美術(shù)教學(xué)設(shè)施,教師宿舍緊缺,廁所條件簡(jiǎn)陋等問(wèn)題。大部分學(xué)校仍然是黃泥地,下雨后到處都是泥漿,學(xué)生活動(dòng)和上廁所都很不安全。
農(nóng)村小學(xué)師資匱乏的問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重,特別是30-50歲的中年骨干教師和音樂(lè)、體育、美術(shù)、英語(yǔ)學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師極度緊缺。目前大多數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)以20-30歲的年輕老師和50歲以上的老教師為教學(xué)主力軍,但年輕教師經(jīng)驗(yàn)不足,老教師知識(shí)結(jié)構(gòu)老化與現(xiàn)代教學(xué)理念脫節(jié),兩者難以適應(yīng)現(xiàn)代化的教學(xué)要求。
此外,缺少專(zhuān)業(yè)的音體美教師,大部分學(xué)校采取“復(fù)合型”的教學(xué),即由一位教師同時(shí)擔(dān)任幾門(mén)課程教學(xué),但一名教師將5門(mén)以上的課程全部以高質(zhì)量教授是基本不可能的,且大部分老師只擅長(zhǎng)語(yǔ)文或數(shù)學(xué)教學(xué),學(xué)校的音體美課程形同虛設(shè),教學(xué)質(zhì)量大打折扣。既便如此,鄉(xiāng)村小學(xué)還要面對(duì)優(yōu)質(zhì)師資的流失問(wèn)題。目前農(nóng)村學(xué)校的條件和待遇都無(wú)法留住優(yōu)秀的教師,好老師都會(huì)爭(zhēng)取調(diào)到縣級(jí)以上的學(xué)校任教,越優(yōu)秀的教師從村校流失的可能性越大。
學(xué)前教育和家庭教育的缺失問(wèn)題也不容忽視。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)校沒(méi)有條件開(kāi)設(shè)學(xué)前班,因而使得該校學(xué)生的學(xué)前教育處于真空狀態(tài),為以后的教學(xué)造成了很大困難,最終影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和素質(zhì)的提高。而且當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員達(dá)到80-90%,“留守兒童”多由爺爺奶奶照顧,他們都沒(méi)有能力給予孩子學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo),對(duì)孩子也比較溺愛(ài),無(wú)法與學(xué)校教育相互協(xié)調(diào),為兒童營(yíng)造一個(gè)良好的受教育環(huán)境,這給教師的教學(xué)工作帶來(lái)很大的困難。
朔里農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展前景:充實(shí)義務(wù)教育。鞏固“兩基”成果,提高質(zhì)量,在保持兩基現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,全面提高教育質(zhì)量,全面提高辦學(xué)水平,形成完善的義務(wù)教育體系和制度,普及義務(wù)教育的成果得到進(jìn)一步鞏固和提高,人均受教育年限達(dá)到9年;發(fā)展學(xué)前教育。重視兒童早期教育,重點(diǎn)發(fā)展學(xué)前教育,使絕大部分鄉(xiāng)村兒童都能接受多種形式的學(xué)前教育,為小學(xué)階段的學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇九
為了全面了解我市農(nóng)村公路建設(shè)情況,促進(jìn)農(nóng)村公路健康有序發(fā)展,我們于近期就我市農(nóng)村公路建設(shè)情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)這次調(diào)研認(rèn)為,近幾年,特別是“xx”規(guī)劃以來(lái),我市搶抓黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇,掀起了建設(shè)農(nóng)村公路的熱潮,農(nóng)村交通發(fā)展日新月異,公路路況水平、通達(dá)深度、路網(wǎng)等級(jí)等得到了很大提升,形勢(shì)令人振奮。農(nóng)村公路建設(shè)在取得成就的同時(shí),但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題,現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,明確目標(biāo),及時(shí)制定規(guī)劃,有力地推進(jìn)了我市農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。
(一)農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展?!皒x”以來(lái),我市共籌措建設(shè)資金63899.8萬(wàn)元(其中中央及省補(bǔ)助資金29072.4萬(wàn)元,自籌資金34827.4萬(wàn)元)。共下達(dá)通暢工程計(jì)劃項(xiàng)目723個(gè),673公里,通達(dá)項(xiàng)目22個(gè),42.8公里,渡改橋項(xiàng)目2個(gè)(其中永久性橋梁6座,人行橋3座,碼頭改造2處)。到目前為止,已實(shí)際完成通暢工程750個(gè)行政村,通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到737.95公里,通達(dá)工程完成9.3公里,通達(dá)率達(dá)到00%,通暢率達(dá)到82%,渡改橋項(xiàng)目完成永久性橋梁4座,人行橋3座,碼頭改造2處,在建橋梁2座,已完工85%的工程量。全市xx年的農(nóng)村公路建設(shè),給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)便可以及時(shí)走出山門(mén)走向大都市了,這樣就能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,從而達(dá)到加快農(nóng)民致富的步伐的目的。
(四)有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施中的重中之重。因此,建設(shè)好農(nóng)村公路,將有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
雖然我市農(nóng)村公路建設(shè)取得了斐然的成績(jī),但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)還存在一些不容忽視的問(wèn)題:
一是總體布局不是很合理,沒(méi)有科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃。目前我市的農(nóng)村公路硬化大部分是以以前的機(jī)耕路為基礎(chǔ),沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的規(guī)劃與布局,大部分只考慮自身出行方便,導(dǎo)致部分農(nóng)村公路存在坡大彎急、車(chē)輛難行的現(xiàn)象,甚至個(gè)別地段成了“斷頭路”、“迂回路”.
二是配套資金缺口很大,導(dǎo)致相當(dāng)一部分村因農(nóng)村公路建設(shè)負(fù)債累累。上級(jí)對(duì)我市農(nóng)村公路建設(shè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)很低,4.5米路基的每公里僅補(bǔ)助7萬(wàn)元,3.5米路基的每公里僅補(bǔ)助2萬(wàn)元,資金缺口少的在20萬(wàn)元公里以上,多的則達(dá)30萬(wàn)元公里以上,除了國(guó)家投入的這部分資金以外,由于我市財(cái)政狀況不佳,無(wú)力安排配套資金,只有極少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套了少量資金,因此,落實(shí)缺口資金的壓力只能全部由村級(jí)承擔(dān)了。為了徹底改變村民出行難的現(xiàn)狀,很多村便不惜舉債建設(shè),對(duì)于一些負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)的村來(lái)說(shuō),無(wú)異于雪上加霜。
三是建設(shè)質(zhì)量總體不高,相關(guān)配套設(shè)施不到位。由于農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣,在大規(guī)模的建設(shè)管理過(guò)程中,對(duì)質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,缺少施工經(jīng)驗(yàn),對(duì)砂石級(jí)配和水灰比的規(guī)范要求知之甚少,操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又未接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),想監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位,導(dǎo)致部分項(xiàng)目存在質(zhì)量隱患。從技術(shù)等級(jí)來(lái)看,農(nóng)村公路普遍等級(jí)低,道路寬度不夠,按規(guī)定,3.5米的硬化路面應(yīng)該每隔一定距離設(shè)置會(huì)車(chē)處,但有相當(dāng)一部分村為了降低成本而沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置,一到車(chē)流量大時(shí)便造成車(chē)輛堵塞。同時(shí),道路硬化以后,與之相配套的路肩基本沒(méi)有配套到位,大大降低了通行能力,在路窄、彎急、坡陡處沒(méi)有設(shè)置相關(guān)交通標(biāo)志的現(xiàn)象還普遍存在,這樣一來(lái)導(dǎo)致存在不少安全隱患。
四是沒(méi)有完善的管養(yǎng)措施。由于我市尚未出臺(tái)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,管理機(jī)構(gòu)不健全,責(zé)任不明確,加上市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)財(cái)力有限,無(wú)法有效保證管養(yǎng)所需資金,管養(yǎng)人員沒(méi)有落實(shí)到位,通村公路除部分路段設(shè)置水泥墩限制重車(chē)通行外,大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài)。部分群眾護(hù)路、養(yǎng)路、惜路意識(shí)淡薄,在公路上亂堆亂放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如湄江到七星的通鄉(xiāng)公路建成以后,由于一些嚴(yán)重超載的大貨車(chē)長(zhǎng)期自由通行,致使公路長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行,嚴(yán)重?fù)p壞了公路路面,在短短幾年內(nèi),該公路已是面目全非。
五是農(nóng)村公路建設(shè)中沒(méi)有履行招標(biāo)程序的項(xiàng)目普遍存在。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金國(guó)省補(bǔ)助嚴(yán)重不足,要求村級(jí)自籌資金比重較大的特殊性,有相當(dāng)部分項(xiàng)目便沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的招投標(biāo)程序,而是由村級(jí)組織自行確定施工單位。加之大部分村的當(dāng)初上報(bào)并經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)助里程小于實(shí)際設(shè)施的里程,一些施工單位為了能承包項(xiàng)目,便承諾只要村級(jí)籌措自籌資金,國(guó)省補(bǔ)助由其向交通部門(mén)爭(zhēng)取,而交通部門(mén)的計(jì)劃是早已定下來(lái)了的,調(diào)整的可能不是很大,于是便出現(xiàn)了很多已經(jīng)實(shí)施了項(xiàng)目卻得不到國(guó)家的補(bǔ)助,導(dǎo)致部分施工單位的工程款無(wú)法到位,從而引發(fā)一些新的矛盾。
六是農(nóng)村公路建設(shè)的審批程序不規(guī)范,利用率很低,侵占耕地的現(xiàn)象很?chē)?yán)重。我市農(nóng)村公路建設(shè)的高潮已經(jīng)掀起,已經(jīng)到了村與村,組與組,甚至戶(hù)與戶(hù)之間的相互攀比,于是,一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村民便不管?chē)?guó)家的補(bǔ)助能否到位,也不經(jīng)過(guò)交通、國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)的批準(zhǔn),便自行籌資動(dòng)工修建公路,這樣,勢(shì)必造成耕地的侵占以及公路的私有化,而一些私有化的公路平?;旧蠜](méi)有車(chē)輛通行,這樣勢(shì)必造成公路的利用率很低,造成公共資源的浪費(fèi)。
(一)、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,科學(xué)規(guī)劃,合理布局。建議市人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)定期研究、定期部署、定期督促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)抓的工作責(zé)任制,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織實(shí)施和指揮協(xié)調(diào)等工作。要進(jìn)一步加大政策宣傳力度,為農(nóng)村公路建設(shè)提供良好的工作氛圍,確保建設(shè)順利推進(jìn)。要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃,當(dāng)前,要堅(jiān)持規(guī)劃先行,抓緊做好“xx”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的編制工作,超前謀劃,突出重點(diǎn)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定切實(shí)可行的“xx”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的銜接,使規(guī)劃得到上級(jí)的認(rèn)可,確保落到實(shí)處。與此同時(shí),要積極向上反映情況,爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市“xx”建設(shè)規(guī)劃的規(guī)模和總量確定后,根據(jù)各地實(shí)際將資金安排到具體項(xiàng)目上。要按照國(guó)家關(guān)于“xx”規(guī)劃編制的相關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢工程、農(nóng)村公路的升級(jí)改造工程及斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)工程的編制工作。增大農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目向邊緣地區(qū)傾斜力度,優(yōu)先安排主干村道公路的規(guī)劃建設(shè),確保能夠解決更多群眾出行難的問(wèn)題。
(二)、多方籌資,政策配套,為農(nóng)村公路建設(shè)提供資金保證。資金問(wèn)題是制約農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵因素??刹扇 吧霞?jí)部門(mén)補(bǔ)助一點(diǎn),農(nóng)村群眾籌集一點(diǎn),在外人員捐獻(xiàn)一點(diǎn),聯(lián)系單位贊助一點(diǎn)”的辦法,建立國(guó)家、省、市扶持、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主體投資、社會(huì)融資、群眾投勞相結(jié)合的農(nóng)村公路建設(shè)籌資機(jī)制。同時(shí),要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的整合力度,將交通、扶貧、農(nóng)開(kāi)、退耕還林、土地開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目中所用于農(nóng)村公路建設(shè)的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理,做到標(biāo)準(zhǔn)一致,項(xiàng)目資金從一個(gè)口子出,工作同步,避免同樣的建設(shè),出現(xiàn)不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目重復(fù)實(shí)施的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)、精心組織,加大監(jiān)管力度,為農(nóng)村公路建設(shè)提供質(zhì)量保證。一是嚴(yán)格按規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工。市交通職能部門(mén)要嚴(yán)格統(tǒng)一勘測(cè)和編制規(guī)劃,所有項(xiàng)目,特別是新建項(xiàng)目,必須報(bào)市人民政府核準(zhǔn)后方可實(shí)施,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的項(xiàng)目,除由國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)從嚴(yán)處罰外,交通等部門(mén)堅(jiān)決不予安排項(xiàng)目資金,徹底改變目前公路建設(shè)過(guò)程中的隨意性和侵占耕地的現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,建立完善的質(zhì)量監(jiān)控體系。交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和指導(dǎo),尤其對(duì)施工環(huán)境較差、難度較大的項(xiàng)目更要加強(qiáng)巡查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)予以整改。明確施工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村級(jí)組織的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)村干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們能夠更好地?fù)?dān)負(fù)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。對(duì)主要材料要從嚴(yán)把關(guān),建議對(duì)水泥、石灰、瀝青等外購(gòu)材料,憑出廠(chǎng)合格單由農(nóng)村公路管理局提取樣品,由相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,方可投入使用。三是從嚴(yán)要求,確保相關(guān)配套設(shè)施到位。對(duì)已建成路段的錯(cuò)車(chē)道設(shè)置、路肩培土、急彎和危險(xiǎn)地段的警示標(biāo)志及安全防護(hù)等附屬設(shè)施補(bǔ)救到位,對(duì)在建的路段要求在實(shí)施時(shí)同步到位。四是要堅(jiān)持合理造價(jià)和工期,嚴(yán)格基本建設(shè)程序,按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。堅(jiān)持項(xiàng)目業(yè)主法人制、設(shè)計(jì)使用年限終身制、社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制,建立起“交通行業(yè)指導(dǎo),社會(huì)質(zhì)量監(jiān)理,村民代表監(jiān)督,施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系,確保建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。
(四)、建管結(jié)合,盡快出臺(tái)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法,為農(nóng)村公路建設(shè)提供后續(xù)保障。隨著農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和公路里程的增加,若不切實(shí)改善這種重建輕養(yǎng)、失管失養(yǎng)狀況,將會(huì)使農(nóng)村公路的使用壽命大大縮短,還會(huì)帶來(lái)一些安全隱患,有違農(nóng)村公路建設(shè)的初衷。因此,積極探索,建立健全我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制已迫在眉睫。一是要認(rèn)識(shí)到位,加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)單位和沿線(xiàn)群眾愛(ài)路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的養(yǎng)路、護(hù)路思想培養(yǎng)教育,牢固樹(shù)立“三分筑路,七分養(yǎng)護(hù)”的思想,提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性;二是要制度到位,盡快出臺(tái)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制實(shí)施方案,明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)正?;?、規(guī)范化;三是要責(zé)任到位,采取“誰(shuí)受益,誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的方式,通過(guò)突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等方式,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶(hù)養(yǎng)護(hù)的積極性。要大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”.通過(guò)協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村、到組、到人;四是相關(guān)保障措施要到位,在做好養(yǎng)護(hù)工作的同時(shí),市農(nóng)村公路路政管理局要充分發(fā)揮其管理職能,將清理路障、治理超載作為工作重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊有損農(nóng)村公路的行為,為農(nóng)村公路的健康發(fā)展提供保障。五是要確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的到位。采取市財(cái)政從農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中通過(guò)“以獎(jiǎng)代撥”的方式撥一點(diǎn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)的模式,建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道,為養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。
農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,涉及面寬量大,任務(wù)非常艱巨,它需要全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一致,同心合力,科學(xué)規(guī)劃,精心建設(shè),強(qiáng)化管護(hù),只有這樣,我市的農(nóng)村公路才能又好又快地健康發(fā)展。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,我們xx人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運(yùn)站。但到了八十年代后期,由于農(nóng)村客運(yùn)的參與對(duì)象和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性的變化,原來(lái)由交通專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運(yùn)站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用,相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)和改變用途。到20xx年,xx全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站農(nóng)村客運(yùn)站只剩下4個(gè)。
建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)路、站、車(chē)一體化進(jìn)程,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。由于xx地處山區(qū),人口密度相對(duì)較低,區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠(yuǎn),各種限制因素較多。隨著xx市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi),探索出一條適合x(chóng)x實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)路子。
近年來(lái),隨著省、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)一步重視,作為對(duì)鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施,xx市的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段,一部分農(nóng)村客運(yùn)站相繼建成并投入使用,為改善農(nóng)村群眾乘車(chē)條件,構(gòu)建鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運(yùn)站的建設(shè)步伐在xx推進(jìn)較慢。截止20xx年底,xx全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)客運(yùn)站1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)準(zhǔn)四級(jí)站5個(gè),簡(jiǎn)易站8個(gè),農(nóng)村回頭站10個(gè),農(nóng)村港灣式??空?5個(gè)。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級(jí)站有:蓮都1個(gè)、縉云1個(gè)、松陽(yáng)縣4個(gè)、遂昌縣4個(gè)、云和縣2個(gè)、龍泉市1個(gè)、慶元縣1個(gè),共計(jì)14個(gè);在建的農(nóng)村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟灿?9個(gè)。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站(簡(jiǎn)易站)共28個(gè),僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個(gè),僅占全市行政村的3.85和已通等級(jí)公路行政村的4.88。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)步伐,大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車(chē),這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)xx社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
一是沒(méi)有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)不夠重視,認(rèn)識(shí)不足,建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運(yùn)站的建設(shè)兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公路建成了,大功已成就,客車(chē)開(kāi)通了,群眾出行有車(chē)乘,客運(yùn)站建與不建問(wèn)題不大。
二是農(nóng)村客流實(shí)載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出,使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少,除逢年過(guò)節(jié)期間外,平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員,流動(dòng)性較小。據(jù)調(diào)查,我市三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線(xiàn)路班車(chē)年均實(shí)載率為58.5,通行政村線(xiàn)路班車(chē)實(shí)載率為48.6。為此,經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸業(yè)戶(hù)基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進(jìn)站的費(fèi)用,失去了以車(chē)養(yǎng)站的費(fèi)源支持。由于無(wú)利可圖,依靠社會(huì)力量建設(shè)客運(yùn)站也就成了一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的美好愿望。
三是農(nóng)村土地問(wèn)題的制約。在xx全市,重要集鎮(zhèn)的客運(yùn)站僅有4個(gè),占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價(jià)格的問(wèn)題,客運(yùn)站的建設(shè)難以落實(shí),三年來(lái)經(jīng)過(guò)反復(fù)的協(xié)商,但至今沒(méi)有進(jìn)展。建造一個(gè)等級(jí)客運(yùn)站,需要土地約20xx平方米,征地費(fèi)用就要50萬(wàn)元。
四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于xx各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)沒(méi)能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前xx農(nóng)村房屋的建設(shè)成本,建成一個(gè)準(zhǔn)四級(jí)站需60-70萬(wàn)元,交通部和省交通廳共補(bǔ)助30萬(wàn)元,缺口約30萬(wàn)元。xx多數(shù)縣級(jí)財(cái)政為“吃飯財(cái)政”,為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”,難以再顧及農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更是無(wú)從談起。
農(nóng)村客運(yùn)站是農(nóng)村客運(yùn)的樞紐,是農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理、安全管理和運(yùn)輸服務(wù)的重要載體和平臺(tái),是聯(lián)系人、車(chē)、路的結(jié)合點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng)各要素間有機(jī)結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)xx的實(shí)際,農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡(jiǎn)易為主的原則。除少數(shù)人口密集,客運(yùn)樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)四級(jí)或以上客運(yùn)站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡(jiǎn)易車(chē)站或回頭站為主,通過(guò)與各行政村的港灣式車(chē)站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運(yùn)站站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)客車(chē)進(jìn)站,旅客歸點(diǎn)。在農(nóng)村客運(yùn)站的運(yùn)行費(fèi)用上,原則上要通過(guò)多種渠道籌集資金維持客運(yùn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn),盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
1、要編制規(guī)劃,注重實(shí)效。組織人員深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查,并結(jié)合各地的實(shí)際編制xx市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)要將農(nóng)村客運(yùn)站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可操作性。與此同時(shí),要爭(zhēng)取各級(jí)政府出臺(tái)支持農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的政策,為農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實(shí)施。在農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、審查、施工、資金撥付、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié),要將客運(yùn)站的建設(shè)用地作為一項(xiàng)重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),確??瓦\(yùn)站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時(shí)投入使用。
3、要因地制宜,加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車(chē),不宜遠(yuǎn)離中心地帶。在保證滿(mǎn)足停車(chē)和旅客候車(chē)的前提下,可以考慮與運(yùn)管站相結(jié)合,與各類(lèi)市場(chǎng)相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運(yùn)站科學(xué)選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運(yùn)站的建設(shè)。
4、要統(tǒng)一標(biāo)識(shí),各具特色。在農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)中要根據(jù)xx山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)建造一些具有當(dāng)?shù)靥厣⒛芊从趁耧L(fēng)民俗的客運(yùn)站,為美化xx農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的,可以在沿線(xiàn)港灣式車(chē)站建造簡(jiǎn)易用房,以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員,實(shí)行站店結(jié)合,為乘車(chē)群眾提供一些簡(jiǎn)便的服務(wù)。要規(guī)范客運(yùn)站標(biāo)識(shí),農(nóng)村客運(yùn)站的標(biāo)識(shí)必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來(lái)旅游人員的識(shí)別。
宣傳有關(guān)交通法律法規(guī),積極做好引導(dǎo)工作,確??蛙?chē)進(jìn)站???,旅客進(jìn)站上下車(chē),使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促,使其提高服務(wù)質(zhì)量,讓農(nóng)民真正享受到進(jìn)站候車(chē)的方便與舒適。同時(shí),加大對(duì)站外經(jīng)營(yíng)的打擊力度,維護(hù)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運(yùn)站配套設(shè)施,拓寬客運(yùn)站服務(wù)領(lǐng)域,增加客運(yùn)站的服務(wù)功能,以提高經(jīng)濟(jì)效益,將農(nóng)村客運(yùn)站建成集停車(chē)、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車(chē)輛維修等于一體的多功能型道路運(yùn)輸綜合服務(wù)站,減少向進(jìn)站車(chē)輛收取費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)以站養(yǎng)站。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十一
2003年實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療以來(lái),中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)取得了舉世矚目的成績(jī)。農(nóng)村合作醫(yī)療是國(guó)家專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民推出的醫(yī)療保險(xiǎn),從廣義上講,又可以稱(chēng)為農(nóng)村醫(yī)療保障制度,它是目前農(nóng)村的醫(yī)療保障的綜合制度。從概念上來(lái)講,它是由政府通過(guò)制度設(shè)計(jì)與維護(hù)、基金籌集與管理、衛(wèi)生服務(wù)調(diào)控與監(jiān)督的保障農(nóng)村居民獲得基本醫(yī)療和保健服務(wù)的一種綜合性的醫(yī)療保障制度。農(nóng)村人民由原來(lái)的“小病不醫(yī),大病小醫(yī)”的情況,變?yōu)槿缃駸o(wú)論大病小病,只要身體不適,都會(huì)跑到醫(yī)院咨詢(xún)醫(yī)生并做相應(yīng)的檢查。農(nóng)村合作醫(yī)療成為了農(nóng)村人民的保障,農(nóng)民堅(jiān)強(qiáng)的后盾,心靈的支撐。至今,農(nóng)村合作醫(yī)療已走過(guò)一十二載,已多次的經(jīng)過(guò)調(diào)整和修改。面對(duì)新的合作醫(yī)療形式和新醫(yī)療體制,農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀又是如何呢? 為了更了解現(xiàn)狀,此次我深入農(nóng)村,經(jīng)多次下鄉(xiāng)調(diào)查、走訪(fǎng)。為了更好的了解當(dāng)今農(nóng)村醫(yī)療服務(wù),我借2017年暑假期間,下鄉(xiāng)走訪(fǎng)江西寧都石上鎮(zhèn)衛(wèi)生院,與患者親密接觸并了解到情況如下。
我講述:在基層,一個(gè)醫(yī)生要當(dāng)3個(gè)醫(yī)生使用,一天從早上到晚上他都不停的在講話(huà),最后連嗓子都啞了,但第二天仍然要開(kāi)始忙碌的一天??梢?jiàn)基層醫(yī)生的的緊缺,這導(dǎo)致了每個(gè)基層民眾平均所受到的醫(yī)療服務(wù)緊缺,也間接降低了基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。基層醫(yī)生基本都為全科醫(yī)生,任何一種病癥都需要醫(yī)生有豐富的知識(shí)和精確的判斷能力。然而,這必然導(dǎo)致基層醫(yī)生所要掌握的醫(yī)療知識(shí)增多和臨床技能大大增高。因此,基層醫(yī)生面臨高強(qiáng)度的醫(yī)療服務(wù)和高強(qiáng)度的醫(yī)學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí),對(duì)于學(xué)歷普遍較低的基層醫(yī)生是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。而面對(duì)大多高強(qiáng)度工作服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員所關(guān)心的服務(wù)所得卻與付出大相徑庭?;鶎俞t(yī)務(wù)人員工資收入相對(duì)于普通醫(yī)務(wù)人員較低,基層醫(yī)務(wù)人員普遍存在厭煩情緒。在調(diào)查過(guò)程中,一醫(yī)務(wù)人員曾坦言基層醫(yī)務(wù)人員工資比打工者底,并有較深的抱怨情緒。高強(qiáng)度的工作服務(wù),工資與收入不對(duì)等確實(shí)影響了醫(yī)務(wù)人員的工作態(tài)度,也就間接的影響了服務(wù)質(zhì)量。
人反映存在管理不透明的現(xiàn)象。這使部分醫(yī)療工作者不滿(mǎn),并影響到他們的工作積極性。醫(yī)療一線(xiàn)的基層工作者處于一種十分尷尬的情況。
歷。初入醫(yī)院醫(yī)生以床位不夠?yàn)橛山谢颊叩却粋€(gè)星期過(guò)去了,該患者多次詢(xún)問(wèn),醫(yī)生仍然叫其等待。但是由于患者的需要馬上治療,于是患者去別的醫(yī)生那里詢(xún)問(wèn)才得知他的病本不屬于該醫(yī)生治療,最后他才入院治療。他表示,今天的一些大型醫(yī)院存在不負(fù)責(zé)任的行為,失去了農(nóng)民的信任。農(nóng)民是弱勢(shì)群體,文化程度較低,常在醫(yī)院引起誤會(huì)和曲解。大部分農(nóng)民表示去大醫(yī)院看病,醫(yī)生開(kāi)的藥藥價(jià)不公開(kāi)而且偏貴,這使他們對(duì)醫(yī)院耿耿于懷。農(nóng)村合作醫(yī)療不能夠提供門(mén)診的保障服務(wù),所以大部分農(nóng)民仍然對(duì)此不滿(mǎn),農(nóng)村仍然存在看病貴的問(wèn)題。
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經(jīng)過(guò)細(xì)致的調(diào)查和認(rèn)真的總結(jié)歸納,我得出以上問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題我認(rèn)為應(yīng)該從以下方面來(lái)解決問(wèn)題。
政策。1、縣級(jí)醫(yī)院和衛(wèi)生局應(yīng)該密切配合,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊缺醫(yī)護(hù)人員的情況,從縣里抽調(diào)一些醫(yī)護(hù)人員做為常駐人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)展開(kāi)醫(yī)療工作,時(shí)間為一年。作為回報(bào),下鄉(xiāng)的醫(yī)護(hù)人員可以享受工資上的優(yōu)厚和優(yōu)先評(píng)職稱(chēng)。派駐的醫(yī)護(hù)人員除日常的接診之外還需要定期培訓(xùn)基層的醫(yī)務(wù)人員,定期組織醫(yī)務(wù)人員下村對(duì)村民做體檢和健康知識(shí)傳播工作。同時(shí),從基層抽調(diào)相應(yīng)的骨干醫(yī)師去縣里市里或者更高級(jí)的單位參加培訓(xùn),增加他們的臨床技能。
2、關(guān)于基層醫(yī)療設(shè)備的缺乏,我認(rèn)為基層政府有責(zé)任和義務(wù)改善基層衛(wèi)生院的基層設(shè)施。醫(yī)療衛(wèi)生是政府重大的民生工程,所以政府責(zé)無(wú)旁貸。我認(rèn)為縣級(jí)政府要將人民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)滿(mǎn)意程度納入基層政府的工作考核之中,這樣才能夠引起各級(jí)單位的重視。如果人民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)不滿(mǎn)意,可直接影響基層政府的年終考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)其管轄的衛(wèi)生院負(fù)主要責(zé)任。
3、基層醫(yī)護(hù)人員工作辛苦條件艱苦,應(yīng)該在一些方面得到優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于主動(dòng)愿意在基層工作的本科及本科以上的的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)該享受和同級(jí)職稱(chēng)相同待遇的工資,并在評(píng)優(yōu)評(píng)先中享有優(yōu)先的權(quán)利。對(duì)于工作突出,貢獻(xiàn)較大的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)怪給予表彰。若在基層工作滿(mǎn)5年的本科及本科以上的醫(yī)務(wù)人員可優(yōu)先進(jìn)入縣級(jí)、市級(jí)單位工作。
4、繼續(xù)發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療,基層政府要切實(shí)承
擔(dān)起組織和資金支持的責(zé)任沒(méi)有基層政府出面組織,合作醫(yī)療就會(huì)失去組織基礎(chǔ);政府的適當(dāng)提供資金支持能夠?qū)r(nóng)民參加合作醫(yī)療產(chǎn)生很大的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。中央財(cái)政的支持是有限的,畢竟中央財(cái)政要顧及到全國(guó)那么多地方,因此基層政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的資金支持力度,同時(shí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、執(zhí)行,以加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。強(qiáng)化管理,規(guī)范合作醫(yī)療基金的使用和監(jiān)督除了加強(qiáng)資金方面的支持,政府還應(yīng)該加強(qiáng)管理、加強(qiáng)監(jiān)督,保證每一分錢(qián)都用到醫(yī)療改革上面。一方面要杜絕基金的被挪用,另一方面要維護(hù)基金使用的公開(kāi)、公平和公正,避免出現(xiàn)干部與群眾之間在交納費(fèi)用、享受待遇等方面的不平等。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)當(dāng)前,我國(guó)的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)還不是很規(guī)范,醫(yī)療服務(wù)水平不高,藥品價(jià)格虛高等問(wèn)題嚴(yán)重,這些嚴(yán)重影響了農(nóng)村合作醫(yī)療改革的推進(jìn)。因此,我們要規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,降低藥品價(jià)格,合理確定補(bǔ)償(報(bào)銷(xiāo))比例,保證合作醫(yī)療基金的收支平衡。
我相信在國(guó)家和各級(jí)政府部門(mén)的一致努力下,中國(guó)基層農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)一定更加完善,基層人民會(huì)更加滿(mǎn)意!
在開(kāi)始正文之前必須要說(shuō)明農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度,其經(jīng)歷50年的發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療已不再適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,于是便產(chǎn)生了今天的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。由于是對(duì)當(dāng)下現(xiàn)狀的調(diào)查,因此正文的對(duì)象是新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
1.何為新型農(nóng)村合作醫(yī)療
新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡(jiǎn)稱(chēng)"新農(nóng)合",是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
2.新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)狀
首先就拿外沙鄉(xiāng)人們政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)袁芳在其《新型與思考》一文提到的數(shù)據(jù)開(kāi)始。文中提到新型農(nóng)村合作醫(yī)療自展開(kāi)以來(lái),已取得了顯著的成績(jī)。截止2017年,外沙縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)比例已達(dá)到90%以上。通過(guò)調(diào)查,75%以上的農(nóng)民表示,他們參加農(nóng)村合作醫(yī)療可以報(bào)銷(xiāo)看病的費(fèi)用能夠減輕家庭的負(fù)擔(dān)。他還提到,參加醫(yī)保后,更多人走進(jìn)了大醫(yī)院,大醫(yī)院不再是一個(gè)令人望而生畏的地方了。
(1)真理解了嗎?
文中第一個(gè)比較吸引人的數(shù)字是90%,那還要的那少于10%的人是怎么回事,雖然相對(duì)于九,一顯得不值一提,但是如果以一億為基數(shù),就有近一千萬(wàn)人沒(méi)參加,這可就不是小事了。但為什么呢?是出于對(duì)該制度的不理解嗎?當(dāng)然90%的比率對(duì)于發(fā)展中的制度已經(jīng)是不錯(cuò)了,但問(wèn)題是他們又是否對(duì)于新型合作醫(yī)療制度有充分的理解?畢竟,該制度的推出不是為了顯示人們對(duì)政府制度的支持,而是為了便民,利民,為人民服務(wù)。
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調(diào)查發(fā)現(xiàn)不參加的群眾中,很大一部分原因是他們并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院概率低,沒(méi)有必要花那個(gè)冤枉錢(qián)。而參加的群眾又普遍反映不滿(mǎn)意,甚至抵觸情緒。
這首先暴露的就是它宣傳上面的問(wèn)題。
記得有一次同學(xué)請(qǐng)我?guī)兔ν其N(xiāo)洗發(fā)卡,20元一張。她向我訴說(shuō)了其許多好處,比如:可以免費(fèi)洗4次頭,白送你36元,做頭發(fā)打六折,時(shí)間不限,永不過(guò)期。聽(tīng)著是不錯(cuò),但當(dāng)我問(wèn)及洗發(fā)質(zhì)量時(shí),她也不了解;當(dāng)大家認(rèn)為那36元以后洗發(fā)能用,都挺心動(dòng)時(shí),我找她確認(rèn)了一下,她告訴我那36不過(guò)是按原來(lái)洗4次頭的價(jià)位能省下來(lái)的錢(qián),實(shí)際上就是只能洗4次,末了,她還建議我別把事說(shuō)透,就讓人這么誤會(huì)著,否則賣(mài)不了。結(jié)果,最后一共賣(mài)出一張,我自己買(mǎi)的,全當(dāng)幫朋友。其他人聽(tīng)了事實(shí),果然不出她所料,散了。
當(dāng)收到普遍較低的對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的滿(mǎn)意度時(shí),我們不難聯(lián)想到,那么多人的不滿(mǎn)意是否就是因?yàn)闉榱擞懈嗳藚⑴c,一開(kāi)始就有意無(wú)意的沒(méi)說(shuō)清楚,讓人產(chǎn)生了不該有的誤解,產(chǎn)生了對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的過(guò)高期望。若無(wú)意那就是失責(zé),有意就是欺騙,是犯罪。
對(duì)于失責(zé),除了上文的說(shuō)多了,還有一種就是說(shuō)少了:沒(méi)讓人們看到它的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。這直接影響到了那少于10%的.人。
(二)真實(shí)惠了嗎?
由于新型合作醫(yī)療一大病統(tǒng)籌為主,對(duì)于小病仍有農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān);對(duì)于大病,由于農(nóng)村內(nèi)部也存在較大的貧富差距,那些貧窮的家庭一旦得了大病,即使去醫(yī)院就診,能夠報(bào)銷(xiāo)一部分,但剩下的一部分他們依然無(wú)力償付,還是看不起病,于是就干脆不看,那樣他們還是得不到實(shí)惠。
至于那75%,我還得問(wèn),是真的事實(shí)上減輕了負(fù)擔(dān)呢,還是意識(shí)上感覺(jué)得到了實(shí)惠呢?這兒就有個(gè)認(rèn)為得到實(shí)惠反而加重負(fù)擔(dān)的例子:
父親生病住院,在出院時(shí),由于父親參加了農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn),故可以報(bào)銷(xiāo)一部分醫(yī)療費(fèi)。回到家中,兒子給母親說(shuō)到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處時(shí),遭到了母親的反對(duì),隨之母親就給兒子算了一筆賬。
原來(lái),在農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定中,住院是先提條件,且住院費(fèi)必須高于200元。這樣,像父親這種可住可不住院的情況就必須住院才可以享受報(bào)銷(xiāo)。
這樣,父親入院以來(lái)的費(fèi)用為:掛號(hào)費(fèi)5元;檢查費(fèi)658元;住院費(fèi)32天合計(jì)1280元;護(hù)理費(fèi)32天合計(jì)480元;醫(yī)藥合計(jì)6400元;生活費(fèi)合計(jì)320元;交通費(fèi)合計(jì)200元,其他雜費(fèi)約合100元,總計(jì)9443元,除報(bào)銷(xiāo)部分實(shí)際支出6553元,節(jié)約2890元。
如果不參保,父親僅需檢查完后住院幾天就可以回家休養(yǎng)。這樣,費(fèi)用如下:檢查費(fèi)658元;住院及護(hù)理費(fèi)五天合計(jì)225元;生活費(fèi),交通費(fèi),雜費(fèi)共合計(jì)200元;醫(yī)療費(fèi)約合3000元;總計(jì)4008元,不反而比參保省了2545元。
原來(lái),同樣的藥物,在醫(yī)院的價(jià)格是普通藥店的幾倍,參保者僅可享受藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)45%,一來(lái)一回參保者實(shí)際上多消費(fèi)了,卻還以為自己的便宜了,難保這75%中就沒(méi)有這樣的人。
(3)真去大醫(yī)院了嗎?
袁芳副鄉(xiāng)長(zhǎng)在文中還提到了,醫(yī)保讓更多人走進(jìn)大醫(yī)院,得到更好的治療。但事實(shí)上,許多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院根本夠不上那個(gè)"大"字,就比如說(shuō)前幾天,爸爸的老領(lǐng)導(dǎo)在青海旅游時(shí)出了車(chē)禍,送達(dá)那的省院,為了能先看病,還得塞錢(qián)給其他病人,讓他們等等,因?yàn)槠鞑奶邢?,不這么干還得等十幾天,可當(dāng)時(shí)人可就快死了!那的省院可遠(yuǎn)遠(yuǎn)及不上這的市院,更何提縣院呢?而規(guī)定卻嚴(yán)格要求如果你想報(bào)銷(xiāo),就只可以在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院看病,而一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員短缺,且整體素質(zhì)不高,長(zhǎng)期得不到培訓(xùn),技術(shù)骨干嚴(yán)重流失,很難滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的,多層次的醫(yī)療需求。
(4)真的說(shuō)不完
其實(shí)存在的問(wèn)題還有許多,就比如對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員,在他們的工作地就無(wú)法享受到許多,二在他鄉(xiāng)更沒(méi)人在這方面為他們服務(wù)。在我們社區(qū),在8000余入住人口中近三分之二是外來(lái)人口,當(dāng)去社區(qū)詢(xún)問(wèn)居民參保情況時(shí),工作人員為我一一道來(lái)參加各種保種的人數(shù),但我發(fā)現(xiàn),這些人加在一起不過(guò)2000多人,這才知道外來(lái)人口根本不在關(guān)注人口范圍內(nèi)。(#url#)還比如說(shuō)受益面狹窄等。
就我今天只圍繞了幾個(gè)城市小范圍講,也可以發(fā)現(xiàn),各城市差距大,上文提到的百分?jǐn)?shù)或多或少還可以增加減少,也就說(shuō)明著問(wèn)題可能不我說(shuō)的還嚴(yán)重。
三、對(duì)策及建議
四、結(jié)語(yǔ)
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是為了解決問(wèn)題,解決問(wèn)題是為了更好的生活。雖然我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療仍然存在不少急需解決的問(wèn)題,雖然沒(méi)有夠多的提及,但是它給人民群眾帶來(lái)的好處是顯而易見(jiàn)的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)政策性強(qiáng)﹑涉及面廣﹑任務(wù)繁重的社會(huì)系統(tǒng)工程。需要我們不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,將一個(gè)嶄新﹑健全的新型農(nóng)村合作醫(yī)療推廣到全國(guó)農(nóng)村,切實(shí)解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題,造福廣大農(nóng)民,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
一、活動(dòng)概述
今年暑假期間,為學(xué)習(xí)宣傳黨的精神和五四重要講話(huà)精神,貫徹落實(shí)中央關(guān)于“我的中國(guó)夢(mèng)”教育實(shí)踐活動(dòng)的部署和要求,進(jìn)一步激發(fā)廣大青年學(xué)生成才報(bào)國(guó)的責(zé)任感和積極性,進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐在加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育中的積極作用,引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),深入了解基本國(guó)情,進(jìn)行正確的社會(huì)觀(guān)察,在實(shí)踐中進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念,努力為湖南的“四化兩型社會(huì)”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。開(kāi)展了以“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)過(guò)我和相關(guān)衛(wèi)生院對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃;活動(dòng)期間衛(wèi)生院群體成員和患者的密切配合,活動(dòng)取得圓滿(mǎn)結(jié)束。我在本次活動(dòng)的地方——永州市道縣新車(chē)鎮(zhèn)展開(kāi)了社會(huì)調(diào)查。這次調(diào)查包括:新車(chē)中心小學(xué)的學(xué)生進(jìn)行的隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查、對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦尼t(yī)療衛(wèi)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。以下是對(duì)我們所調(diào)查的課題: 醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的歸類(lèi)總結(jié),并研究出相關(guān)的可行性報(bào)告。
二、具體個(gè)案(抽樣)
時(shí)間:2017 年 1 月18日地點(diǎn):朱某某家對(duì)象:朱某某父母 背景:對(duì)貧困朱某某一家進(jìn)行回訪(fǎng),對(duì)家庭狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)情況、醫(yī)療衛(wèi)生還有政府政策上問(wèn)題的回訪(fǎng)。醫(yī)療衛(wèi)生方面:1、當(dāng)?shù)卣畬?duì)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣傳薄弱。2、醫(yī)保不到位,適用于大病住院類(lèi)型,藥物極大多數(shù)無(wú)法報(bào)銷(xiāo)。3、對(duì)貧困戶(hù)的醫(yī)療保障無(wú)優(yōu)惠對(duì)待。
時(shí)間:2017年7月 19 日
地點(diǎn):新車(chē)鄉(xiāng)中心小學(xué)校 對(duì)象:四五年級(jí)學(xué)生
對(duì)象一:五年級(jí)學(xué)生:李某某一家 5 口人全參加醫(yī)療保險(xiǎn),他表示奶奶生病是前往縣城醫(yī)院就診,新車(chē)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療水平一般且收費(fèi)不合理。
對(duì)象二:四年級(jí)學(xué)生:唐某某一家 5 口人全參加了醫(yī)療保險(xiǎn),家人對(duì)預(yù)防疾病知識(shí)薄弱,當(dāng)?shù)貙W(xué)校在小學(xué)初中階段對(duì)醫(yī)療保障教育薄弱。
時(shí)間:2017年 7月 21 日 背景:某某村當(dāng)?shù)鼐用?BR> 地點(diǎn):某某村對(duì)象:村民
對(duì)象一:務(wù)農(nóng):鄭某某50 歲,五口人,二位老人家,二個(gè)兒子,家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是務(wù)農(nóng),自給自足的生活,二個(gè)兒子在外打工,一般不寄錢(qián)回家,過(guò)年回一次,鄭某某爸爸是黨員每個(gè)月有部分財(cái)政補(bǔ)貼,全家參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。1、生病了自己買(mǎi)藥打針不給報(bào)銷(xiāo)2、 因?yàn)槲幕潭鹊退詫?duì)合作醫(yī)療的相應(yīng)了解薄弱,對(duì)報(bào)銷(xiāo)程序不了解,很不方便。
對(duì)象二:商販: 王某某07年開(kāi)始中風(fēng)至今,四口人。兩夫婦靠小賣(mài)部的收入和務(wù)農(nóng)來(lái)供養(yǎng)一兒一女上大學(xué)雖然有買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn),但平時(shí)也只靠一些偏方治病。1、風(fēng)濕病發(fā)作只能靠偏方治療,城鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療水平有限。 2、合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)不全面,藥物方面幾乎不在報(bào)銷(xiāo)內(nèi)。減輕不了生病給生活帶來(lái)的壓力。3、某某村距新車(chē)鎮(zhèn)遠(yuǎn),門(mén)診覆蓋面低。可報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)院只有一家,且距離遠(yuǎn)。
地點(diǎn):新車(chē)鎮(zhèn)市場(chǎng)對(duì)象:商販
背景:對(duì)在新車(chē)鎮(zhèn)市場(chǎng)中趕集的人做隨機(jī)訪(fǎng)問(wèn)。
對(duì)象一:某某藥店,在市集的一間藥店,店里有醫(yī)師看病,據(jù)老板聲稱(chēng),一般村民有什么病,就直接去店里敘說(shuō)病因詢(xún)問(wèn)藥物或直接買(mǎi)藥回去吃,農(nóng)村合作醫(yī)療無(wú)法報(bào)銷(xiāo)。
對(duì)象二:待業(yè)青年:徐某某,20 歲,父母擺攤賣(mài)水果、賣(mài)菜,他表示目前的農(nóng)村合作醫(yī)療處于發(fā)展階段,一些報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目少,表示能夠理解于接受。
對(duì)象三:雜貨店老板:黃某某,28 歲,外縣人,四口人,一男一女,女兒上小學(xué),丈夫在開(kāi)餐廳,全家有買(mǎi)醫(yī)保。對(duì)合作醫(yī)療表示不了解,只知道外縣人的合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)低于本地人。 對(duì)象四:在街道擺攤治?。宏惸衬常?0 歲,四個(gè)兒女,兒子一個(gè)中專(zhuān)畢業(yè),在打工,一個(gè)在家里務(wù)農(nóng),兩個(gè)兒女在外開(kāi)店,因?yàn)樘踊奶拥奖究h,靠在市集擺攤和務(wù)農(nóng)維持生活,有村民會(huì)到他的攤子治病,有買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)。他表示有多年的醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)但沒(méi)有成本開(kāi)藥店所以擺攤治病,由于醫(yī)院醫(yī)療水平有限與藥店消費(fèi)較貴,合作醫(yī)療在農(nóng)村用處不廣泛,攤位醫(yī)療收費(fèi)低,所以擺攤收費(fèi)的生意良好。
三、新車(chē)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生狀況
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療水平已發(fā)展到一定的高度,然而在新車(chē)鎮(zhèn)醫(yī)療水平在種種的條件限制下,所以得不到很好的提高,仍然存在一些問(wèn)題。我在展開(kāi)調(diào)查期間以專(zhuān)題形式,對(duì)新車(chē)鎮(zhèn)得農(nóng)戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)深入了解,農(nóng)民群眾強(qiáng)烈反應(yīng)了以下問(wèn)題: 1、對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的知識(shí)嚴(yán)重缺乏 、由于生活條件的限制,農(nóng)民群眾少接觸網(wǎng)絡(luò)與書(shū)籍,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)獲取渠道單一與不全面,在日常生活中無(wú)法很好的預(yù)防一些疾病的發(fā)生。
經(jīng)在農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告顯示95%的人愿意自行參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療,“花小錢(qián)買(mǎi)平安”是值得的,但是卻對(duì)農(nóng)村新型合作醫(yī)療不了解,這一現(xiàn)象在下次鎮(zhèn)中也表現(xiàn)明顯,同時(shí)群眾反映合作醫(yī)療體制不全面,報(bào)銷(xiāo)比例低且不全面。在醫(yī)院就趁一次花費(fèi)一百多元,可報(bào)銷(xiāo)的只有十幾元,這大大彌補(bǔ)不了農(nóng)村人民的損失,與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況沒(méi)有接上軌道。雖然近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例增至80%,但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療的局限性,使得當(dāng)?shù)氐娜嗣裣硎懿坏竭@種優(yōu)惠政策,在市級(jí)以上的醫(yī)院住院費(fèi)報(bào)銷(xiāo)為 5%。
四、改善新車(chē)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生的意見(jiàn)或建議
1、加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)的普及 、建立相關(guān)宣傳體制,加大宣傳力度,從書(shū)刊到電視,從電視到網(wǎng)絡(luò),等渠道來(lái)增長(zhǎng)農(nóng)村人民的醫(yī)療保健知識(shí),使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。從根本去預(yù)防。
2、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè) 、人才是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最重要因素。相關(guān)部門(mén)要做好人才培養(yǎng)的相應(yīng)措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)本科以上畢業(yè)生和城市衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù),加快發(fā)展農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生體制。制訂優(yōu)惠政策,建立城區(qū)醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作制度。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)非衛(wèi)技人員嚴(yán)格控制比例并有計(jì)劃清退,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生達(dá)不到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的要轉(zhuǎn)崗 分流。同時(shí),在核定編制前提下,政府應(yīng)按事業(yè)單位的社會(huì)保障政策,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工和離退休人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障部門(mén)統(tǒng)一管理,積極營(yíng)造留人的條件和環(huán)境。從新車(chē)鎮(zhèn)的農(nóng)民參與農(nóng)村合作醫(yī)療的普及率來(lái)看,當(dāng)?shù)卣畤?yán)格按照省、市的安排部署,從關(guān)心農(nóng)民的切身利益出發(fā),從解決“三農(nóng)”問(wèn)題的大局出發(fā),積極開(kāi)展新型農(nóng)村醫(yī)療工作,從而取得了顯著成效。在農(nóng)村合作醫(yī)療制度推廣的同時(shí),與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生設(shè)施也基本到位。
3、加快基礎(chǔ)建設(shè),改善就醫(yī)條件、加快基礎(chǔ)建設(shè),新車(chē)鎮(zhèn)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然比較簡(jiǎn)陋,醫(yī)療設(shè)備等基礎(chǔ)條件缺乏,不能完全為農(nóng)民提供 良好的就醫(yī)環(huán)境。 經(jīng)我們調(diào)查反映人員認(rèn)為在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推廣的同時(shí),應(yīng)該把農(nóng)村衛(wèi)生體制改革有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十二
我區(qū)南依巴山,北靠秦嶺,南北長(zhǎng)101.2km,東西寬81.6km,最高海拔2136m,最低海拔216m,漢江由西向東橫貫其中,形成南北高中間低的地形地貌。境內(nèi)群山疊嶂,溝壑縱橫,河流密布,雨量充沛,暴雨集中,88%為山區(qū),坡面陡峭,巖土碎薄,河槽狹窄,是洪水、滑坡、泥石流災(zāi)害多發(fā)區(qū)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,農(nóng)村住宅集鎮(zhèn)化,集鎮(zhèn)建設(shè)城市化已是社會(huì)發(fā)展的必然要求。但由于農(nóng)村集鎮(zhèn)、農(nóng)莊建設(shè)無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃、無(wú)技術(shù)設(shè)計(jì)、無(wú)防洪設(shè)施、無(wú)質(zhì)量保證,致使集鎮(zhèn)洪水、泥石流災(zāi)害時(shí)有發(fā)生?,F(xiàn)就農(nóng)村集鎮(zhèn)防洪的現(xiàn)狀和對(duì)策作初步分析。
(一)集鎮(zhèn)的演變發(fā)展。我區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)始于宋代,興于明清。自15世紀(jì)以后外籍人口的大量流入,在入境途中且行且往,擇水而居,沿江河有舟楫之便,傍溝壑有取水之利。據(jù)興安府志載,至乾隆年間已是“深山邃谷,到處有人,寸土皆耕,尺水可灌?!痹诮涌诎缎纬闪松藤Q(mào)交易的集散地,設(shè)立分號(hào)開(kāi)辦店鋪,進(jìn)入日用雜貨,輸出山貨特產(chǎn),溝通城鄉(xiāng)交流,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。新中國(guó)成立后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村住宅建設(shè)蓬勃興起,從高山下河邊,自丘陵遷平川,老集鎮(zhèn)更新擴(kuò)大,新集鎮(zhèn)迅速興起,集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
(二)集鎮(zhèn)建設(shè)中的隱患。
1、選址隱患。河水猛漲猛落是山區(qū)河流的主要特點(diǎn)。然而,人們?yōu)榱松a(chǎn)生活的便利,集鎮(zhèn)民舍大多沿江河溪溝而建。街道沿河呈“一”字型走向,臨河多為半邊街或吊角樓,洪水直接威脅到集鎮(zhèn)的安全。多年來(lái),大多沿河集鎮(zhèn)往往興于水利,敗于水患,常陷入屢毀屢建的惡性循環(huán)之中。全區(qū)有33鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)依山傍水,87年以來(lái)先后有東鎮(zhèn)等16個(gè)集鎮(zhèn)相繼遭受洪水襲擊。
2、建設(shè)隱患。目前,老集鎮(zhèn)不斷擴(kuò)建,新集鎮(zhèn)迅速發(fā)展。無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃,亂挖亂建,不考慮地質(zhì)水文條件和抗震能力,無(wú)設(shè)計(jì),甚至為了省錢(qián),三湊六合,偷工減料,不考慮建筑結(jié)構(gòu)和施工質(zhì)量,各自為政,擠河占道,不考慮行洪泄洪要求。一遇到洪水,必然前功盡棄,造成人民生命財(cái)產(chǎn)不可彌補(bǔ)的損失。
3、環(huán)境隱患。我區(qū)多數(shù)集鎮(zhèn)修建在植被覆蓋率較差的環(huán)境之中。為了擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模,開(kāi)山削坡,破壞植被和山體的穩(wěn)定,違背了人與自然相和諧的規(guī)律。
(一)、正確認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)村集鎮(zhèn)與防洪保安的關(guān)系。
當(dāng)前,集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中,正確認(rèn)識(shí)和處理好集鎮(zhèn)建設(shè)與防洪保安的關(guān)系至關(guān)重要。一方面集鎮(zhèn)建設(shè)勢(shì)在必行;另一方面防洪保安性命攸關(guān)。正確處理二者關(guān)系,認(rèn)識(shí)是前提。只有充分認(rèn)識(shí)地理環(huán)境,認(rèn)識(shí)洪水規(guī)律,才能更科學(xué)地引導(dǎo)集鎮(zhèn)建設(shè),更好地為人民謀福祉。客觀(guān)地講,洪水是一種自然現(xiàn)象,是可以通過(guò)工程措施進(jìn)行控制和預(yù)防。這就必然要求我們?cè)诩?zhèn)建設(shè)中,充分考慮行洪泄洪的要求。從漢濱區(qū)歷年遭受洪災(zāi)的情況看,凡水毀嚴(yán)重或房屋倒塌死人的,都是由于擠占河道或不按地質(zhì)要求選點(diǎn)建設(shè)引起的。
(二)、當(dāng)前農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)的思考。
1、明確一個(gè)目標(biāo)。立足長(zhǎng)遠(yuǎn),防洪保安。只有確保集鎮(zhèn)人員和財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減輕災(zāi)害損失,集鎮(zhèn)人民才能真正安居樂(lè)業(yè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、樹(shù)立兩種觀(guān)念。一是法制觀(guān)念。要加大《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的宣傳力度。在可能發(fā)生地震和洪水災(zāi)害的區(qū)域,必須在建設(shè)規(guī)劃中采取相應(yīng)的防洪保安措施;二是人與自然和諧相處的觀(guān)念。集鎮(zhèn)建設(shè)與保護(hù)生態(tài)是矛盾的兩個(gè)方面。正確處理二者關(guān)系,是保證自然資源為人類(lèi)永續(xù)利用的前提。因此,在集鎮(zhèn)建設(shè)中要遵循自然規(guī)律,因地制宜,興水利,避水害,努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。
3、落實(shí)三項(xiàng)措施。一是避災(zāi)措施。在思想認(rèn)識(shí)上要正確處理避災(zāi)防災(zāi)與建設(shè)治理的關(guān)系,堅(jiān)持避、治結(jié)合。制定切實(shí)可行的防御措施,有效地推動(dòng)生態(tài)化集鎮(zhèn)建設(shè)。二是治理措施。集鎮(zhèn)防洪保安是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須走生態(tài)治理與工程治理相結(jié)合的.路子。要根據(jù)集鎮(zhèn)實(shí)際,精心設(shè)計(jì),分步實(shí)施。凡集鎮(zhèn)靠坡建設(shè)改變了坡體穩(wěn)定,造成植被破壞、水土流失,誘發(fā)山體滑塌,要采取工程措施進(jìn)行支撐坡體,恢復(fù)植被,還草還林,減弱災(zāi)害損失;同時(shí)在充分掌握水文地質(zhì)、河床演變的基礎(chǔ)上,實(shí)施工程治理。三是防御措施。集鎮(zhèn)洪災(zāi)防御是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù),制定防御方案尤為重要。對(duì)位于洪水影響范圍內(nèi)的集鎮(zhèn),一要根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮恿魈卣骱退臈l件,建立健全雨量觀(guān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),制定和完善防洪預(yù)案;二要提高憂(yōu)患意識(shí)。對(duì)于河道行洪區(qū),嚴(yán)禁亂挖亂采和違章建筑。要加強(qiáng)河道管理,確保行洪暢通;三要在集鎮(zhèn)建設(shè)中,遵循科學(xué)發(fā)展的理念,真正把農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)成公共服務(wù)設(shè)施齊全、防洪保安、生態(tài)文明的現(xiàn)代化集鎮(zhèn)。
(三)、當(dāng)前集鎮(zhèn)建設(shè)中防洪工作對(duì)策。
1、開(kāi)展集鎮(zhèn)分布和地質(zhì)災(zāi)害普查。政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)集鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行深入普查。對(duì)居住在易滑坡地段的村莊、農(nóng)戶(hù)應(yīng)依法采取搬遷措施,對(duì)易受泥石流危害和洪水侵?jǐn)_的集鎮(zhèn),要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),并依據(jù)地質(zhì)、水文資料采取工程防護(hù)措施。
2、編制集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,從防洪保安著想,對(duì)區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行實(shí)地踏勘、科學(xué)選點(diǎn)、合理布局。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),編制集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。把集鎮(zhèn)防洪保安工程措施作為建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容,健全集鎮(zhèn)防洪保安體系。
3、做好集鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是堅(jiān)持防治結(jié)合。在健全和加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)的同時(shí),要結(jié)合實(shí)際,不斷加大防洪保安工程建設(shè)力度,把工程治理作為防洪保安的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施;二是加強(qiáng)建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量。在集鎮(zhèn)建設(shè)中,水利部門(mén)要依據(jù)水文地質(zhì)資料,做好河道、堤防、坡面工程治理方案;建設(shè)部門(mén)要做好建筑工程設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍規(guī)范管理工作;所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理,執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),取締違法、違規(guī)建筑,確保集鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量。只有這樣,才能確保集鎮(zhèn)遠(yuǎn)離洪災(zāi)、長(zhǎng)治久安。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十三
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,我們__人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運(yùn)站。但到了八十年代后期,由于農(nóng)村客運(yùn)的參與對(duì)象和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性的變化,原來(lái)由交通專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運(yùn)站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用,相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)和改變用途。到20xx年,__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站農(nóng)村客運(yùn)站只剩下4個(gè)。
建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)路、站、車(chē)一體化進(jìn)程,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。由于__地處山區(qū),人口密度相對(duì)較低,區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠(yuǎn),各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi),探索出一條適合__實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)路子。
近年來(lái),隨著省、市對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步重視,作為對(duì)鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施,__市的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段,一部分農(nóng)村客運(yùn)站相繼建成并投入使用,為改善農(nóng)村群眾乘車(chē)條件,構(gòu)建鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運(yùn)站的建設(shè)步伐在__推進(jìn)較慢。截止20xx年底,__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)客運(yùn)站1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)準(zhǔn)四級(jí)站5個(gè),簡(jiǎn)易站8個(gè),農(nóng)村回頭站10個(gè),農(nóng)村港灣式停靠站35個(gè)。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級(jí)站有:蓮都1個(gè)、縉云1個(gè)、松陽(yáng)縣4個(gè)、遂昌縣4個(gè)、云和縣2個(gè)、龍泉市1個(gè)、慶元縣1個(gè),共計(jì)14個(gè);在建的農(nóng)村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共有89個(gè)。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站(簡(jiǎn)易站)共28個(gè),僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個(gè),僅占全市行政村的3.85和已通等級(jí)公路行政村的4.88。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)步伐,大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車(chē),這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)__社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
一是沒(méi)有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)不夠重視,認(rèn)識(shí)不足,建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運(yùn)站的建設(shè)兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公路建成了,大功已成就,客車(chē)開(kāi)通了,群眾出行有車(chē)乘,客運(yùn)站建與不建問(wèn)題不大。
二是農(nóng)村客流實(shí)載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出,使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少,除逢年過(guò)節(jié)期間外,平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員,流動(dòng)性較小。據(jù)調(diào)查,我市三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線(xiàn)路班車(chē)年均實(shí)載率為58.5,通行政村線(xiàn)路班車(chē)實(shí)載率為48.6。為此,經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸業(yè)戶(hù)基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進(jìn)站的費(fèi)用,失去了以車(chē)養(yǎng)站的費(fèi)源支持。由于無(wú)利可圖,依靠社會(huì)力量建設(shè)客運(yùn)站也就成了一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的美好愿望。
三是農(nóng)村土地問(wèn)題的制約。在__全市,重要集鎮(zhèn)的客運(yùn)站僅有4個(gè),占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價(jià)格的問(wèn)題,客運(yùn)站的建設(shè)難以落實(shí),三年來(lái)經(jīng)過(guò)反復(fù)的協(xié)商,但至今沒(méi)有進(jìn)展。建造一個(gè)等級(jí)客運(yùn)站,需要土地約20xx平方米,征地費(fèi)用就要50萬(wàn)元。
四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)沒(méi)能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農(nóng)村房屋的建設(shè)成本,建成一個(gè)準(zhǔn)四級(jí)站需60-70萬(wàn)元,交通部和省交通廳共補(bǔ)助30萬(wàn)元,缺口約30萬(wàn)元。__多數(shù)縣級(jí)財(cái)政為“吃飯財(cái)政”,為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”,難以再顧及農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更是無(wú)從談起。
農(nóng)村客運(yùn)站是農(nóng)村客運(yùn)的樞紐,是農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理、安全管理和運(yùn)輸服務(wù)的重要載體和平臺(tái),是聯(lián)系人、車(chē)、路的結(jié)合點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng)各要素間有機(jī)結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)__的實(shí)際,農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡(jiǎn)易為主的原則。除少數(shù)人口密集,客運(yùn)樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)四級(jí)或以上客運(yùn)站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡(jiǎn)易車(chē)站或回頭站為主,通過(guò)與各行政村的港灣式車(chē)站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運(yùn)站站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)客車(chē)進(jìn)站,旅客歸點(diǎn)。在農(nóng)村客運(yùn)站的運(yùn)行費(fèi)用上,原則上要通過(guò)多種渠道籌集資金維持客運(yùn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn),盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
將農(nóng)村客運(yùn)站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可操作性。與此同時(shí),要爭(zhēng)取各級(jí)出臺(tái)支持農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的政策,為農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實(shí)施。在農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、審查、施工、資金撥付、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié),要將客運(yùn)站的建設(shè)用地作為一項(xiàng)重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),確保客運(yùn)站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時(shí)投入使用。
3、要因地制宜,加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車(chē),不宜遠(yuǎn)離中心地帶。在保證滿(mǎn)足停車(chē)和旅客候車(chē)的前提下,可以考慮與運(yùn)管站相結(jié)合,與各類(lèi)市場(chǎng)相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運(yùn)站科學(xué)選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運(yùn)站的建設(shè)。
4、要統(tǒng)一標(biāo)識(shí),各具特色。在農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)中要根據(jù)__山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)建造一些具有當(dāng)?shù)靥厣⒛芊从趁耧L(fēng)民俗的客運(yùn)站,為美化__農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的,可以在沿線(xiàn)港灣式車(chē)站建造簡(jiǎn)易用房,以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員,實(shí)行站店結(jié)合,為乘車(chē)群眾提供一些簡(jiǎn)便的服務(wù)。要規(guī)范客運(yùn)站標(biāo)識(shí),農(nóng)村客運(yùn)站的標(biāo)識(shí)必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來(lái)旅游人員的識(shí)別。
5、要強(qiáng)化管理,發(fā)揮作用。運(yùn)管部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮職能作用,采取有效措施加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站的管理,要向運(yùn)輸業(yè)戶(hù)和群眾宣傳有關(guān)交通法律法規(guī),積極做好引導(dǎo),確??蛙?chē)進(jìn)站???,旅客進(jìn)站上下車(chē),使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促,使其提高服務(wù)質(zhì)量,讓農(nóng)民真正享受到進(jìn)站候車(chē)的方便與舒適。同時(shí),加大對(duì)站外經(jīng)營(yíng)的打擊力度,維護(hù)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運(yùn)站配套設(shè)施,拓寬客運(yùn)站服務(wù)領(lǐng)域,增加客運(yùn)站的服務(wù)功能,以提高經(jīng)濟(jì)效益,將農(nóng)村客運(yùn)站建成集停車(chē)、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車(chē)輛維修等于一體的多功能型道路運(yùn)輸綜合服務(wù)站,減少向進(jìn)站車(chē)輛收取費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)以站養(yǎng)站。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十四
黨的十七屆四中全會(huì)鮮明地提出,要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好,并提出了“推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化,用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”的基本要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,是貫徹落實(shí)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨戰(zhàn)略任務(wù)的必然要求,是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的時(shí)代條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的偉大探索。
一、現(xiàn)階段建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義
開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作,作為我們牽一發(fā)而動(dòng)全身的戰(zhàn)略構(gòu)想,堅(jiān)定不移地抓下去。
2、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提高基層黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層黨組織學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。我們黨是執(zhí)政黨,各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)著管理黨和國(guó)家事務(wù)的重要職能,在推動(dòng)黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹落實(shí)和國(guó)家法律、法規(guī)的實(shí)施方面,負(fù)有重大責(zé)任,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁,起著協(xié)調(diào)各方的樞紐作用。黨員是黨組織的細(xì)胞。黨員素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到黨組織的形象、關(guān)系到黨的形象和黨的'威信。當(dāng)前,黨員隊(duì)伍的主流是好的、是有戰(zhàn)斗力的。但是,如果我們認(rèn)真分析一下,就會(huì)發(fā)現(xiàn)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比,黨員隊(duì)伍還存在一些不足。提高黨員隊(duì)伍文化層次、改善黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)已經(jīng)迫在眉睫,而其根本途徑之一就在于強(qiáng)化對(duì)黨員的學(xué)習(xí)、教育和管理。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,對(duì)于提高黨員的思想覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)黨員為人民服務(wù)的能力和本領(lǐng),增強(qiáng)黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。
二、現(xiàn)階段建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重點(diǎn)要求
1、 抓認(rèn)識(shí),確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。各級(jí)黨組織、黨員干部,面對(duì)十分繁重的任務(wù),一定要真正認(rèn)識(shí)到,要有對(duì)知識(shí)需求的饑餓感,對(duì)本領(lǐng)欠缺的恐慌感,對(duì)形勢(shì)不適應(yīng)的危機(jī)感。我們講憂(yōu)患意識(shí),既要憂(yōu)國(guó)憂(yōu)民,又要憂(yōu)自己,今天的學(xué)習(xí),不再單純是為了獲取知識(shí)或掌握技能,而是把學(xué)習(xí)變成重新塑造自我、完善自我的過(guò)程,是個(gè)人進(jìn)步和發(fā)展的需要,也是黨的事業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的需要,要使自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的觀(guān)念深入每一個(gè)黨員干部的心中。
2、抓計(jì)劃,制訂具體的實(shí)施目標(biāo)。認(rèn)真規(guī)劃,是有序創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的基礎(chǔ)。要結(jié)合各部門(mén)的實(shí)際,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,制訂創(chuàng)造建學(xué)習(xí)型黨組織近期和一段時(shí)期的創(chuàng)建計(jì)劃和主要目標(biāo)。同時(shí),每個(gè)黨員干部也要結(jié)合自己個(gè)人的情況,根據(jù)不同需要、不同愛(ài)好、不同興趣、不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域和技能水平,制訂自己的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃目標(biāo)。使每個(gè)黨組織和每個(gè)黨員干部有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力,促進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一個(gè)由淺入深,循序漸進(jìn)的過(guò)程,要防止一蹴而就,把創(chuàng)建活動(dòng)簡(jiǎn)單化、形式化,把長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼發(fā)展,著眼創(chuàng)新,不斷抓好學(xué)習(xí),持之以恒,年年有進(jìn)步,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)一種經(jīng)?;?、普遍化、制度化的行為,并以此來(lái)確保機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力。
3、抓教育,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。各部門(mén)黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為貫徹落實(shí)
十七大的四中
全會(huì)精神的重要舉措、認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)和輿論宣傳工作,廣泛宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要性、必要性和緊迫性,宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的目標(biāo)、要求和理念,使機(jī)關(guān)黨員干部深刻理解建設(shè)活動(dòng)的意義,掌握創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容、方法,營(yíng)造熱愛(ài)學(xué)習(xí)、崇尚知識(shí)的社會(huì)氛圍,為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提供強(qiáng)大輿論支持。只有使每個(gè)黨組織、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)黨員干部都成為學(xué)習(xí)單元,每個(gè)細(xì)胞都活躍起來(lái),積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái),建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
活動(dòng)使黨的十七屆四中全會(huì)精神的行動(dòng)更加具體化,使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到更充分發(fā)揮。
段村是距離安國(guó)縣城二十多里的一個(gè)小村莊,村里的人們都是以種地為生的樸實(shí)的農(nóng)民,隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視力度不斷加大,農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化,農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿(mǎn)意的。而這正是新農(nóng)村建設(shè)使該農(nóng)村有了第二次飛躍式發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,人口的眾多性,農(nóng)村地域的廣闊性是中國(guó)"三農(nóng)"問(wèn)題的根本特性,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧,難點(diǎn)在農(nóng)民增收。近年來(lái)在、政府及上級(jí)各部門(mén)的關(guān)心和支持下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在瓜菜支柱的推動(dòng)下,基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高,但經(jīng)調(diào)查表明,制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問(wèn)題和情況亟待解決,新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一、農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更有效地解決“三農(nóng)”問(wèn)題。段村作為經(jīng)濟(jì)作物專(zhuān)業(yè)村莊,目前農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要是靠瓜菜,但調(diào)查表明,不少瓜農(nóng)從成本、風(fēng)險(xiǎn)等來(lái)考慮,其實(shí)不太情愿大量種植瓜菜,因?yàn)椴簧俎r(nóng)民表示除了瓜菜外,又一時(shí)無(wú)法找到更好的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。為此,不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來(lái)抓這一產(chǎn)業(yè),其實(shí)都迫切希望各級(jí)政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以此來(lái)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織組建,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)村抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
3、希望以農(nóng)民增收為目標(biāo),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo),在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。
4、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村屯道路建設(shè)。"要想富,先修路",縱觀(guān)段村的村路,道路硬化率不是很高,農(nóng)民群眾希望村民自治以后,村級(jí)組織應(yīng)從關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題入手,發(fā)動(dòng)農(nóng)民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要求構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮公共財(cái)政職能,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
6、希望各級(jí)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí),希望各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神,通過(guò)創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設(shè)文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
7、希望以實(shí)施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托,培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使80%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹(shù)造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望以抓農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會(huì)治安要以安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為突破口,俗話(huà)說(shuō):"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會(huì)銷(xiāo)聲匿跡;另外要對(duì)外來(lái)走村串巷的流動(dòng)人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對(duì)村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育,嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
10、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會(huì)發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮應(yīng)加大對(duì)教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學(xué)質(zhì)量;積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平。
11、希望整頓農(nóng)村藥品市場(chǎng),進(jìn)一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對(duì)藥品的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁假冒偽劣和過(guò)期藥品在農(nóng)村市場(chǎng)橫行。控制藥品價(jià)格,讓農(nóng)民能夠看得起病,放心看病。
二、當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議
突出問(wèn)題:文化生活單調(diào),基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄,基礎(chǔ)差,人才
缺,資金少,設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。適合農(nóng)村的各類(lèi)科普資料缺乏;農(nóng)村文化生活匱乏;導(dǎo)致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀(guān)念束縛嚴(yán)重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),不思進(jìn)取,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農(nóng)觀(guān)念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀(guān)念,阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此,應(yīng)積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚,引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)觀(guān)念,消除愚昧、落后的舊思想、舊觀(guān)念。鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)馬克思主義唯物論和無(wú)神論的宣傳教育,幫助農(nóng)民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限,樹(shù)立科學(xué)的世界觀(guān),從根本上鏟除愚昧、迷信賴(lài)以存在和蔓延的社會(huì)土壤。各部門(mén)應(yīng)努力抓好基層文化陣地建設(shè),以寓教于樂(lè)、健康向上的群眾性文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品,來(lái)占領(lǐng)農(nóng)村陣地,抵御和消除不良文化對(duì)農(nóng)村的侵襲。要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教育,采取教育與懲戒并重的方法,加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類(lèi)宗教活動(dòng)在農(nóng)村中的新動(dòng)向,對(duì)于非法宗教和宗教不良活動(dòng),堅(jiān)決取締和制止。徹底凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣;并通過(guò)不斷豐富農(nóng)村文化生活和宣傳教育,使賭博等不良社會(huì)風(fēng)氣有所改變。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹(shù)造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中需要注意的問(wèn)題
1、要防止“形式多于內(nèi)容”。即在新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)作出詳細(xì)的規(guī)劃和年度計(jì)劃,并嚴(yán)格圍繞所作的規(guī)劃、計(jì)劃內(nèi)容來(lái)實(shí)施,在防止只搞宣傳發(fā)動(dòng)不注重實(shí)施行動(dòng)的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實(shí)際,想當(dāng)然”的現(xiàn)象。由于受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等因素影響,在新農(nóng)村建設(shè)工作,在制定具體方案過(guò)程,應(yīng)充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民收入水平、增長(zhǎng)速度等因素,盡可能制定出行之有效的政策或方案,以縮短村與村、地區(qū)與地區(qū)之間差距,以防止新農(nóng)村建設(shè)乏力。
3、要防止“一手硬,一手軟”的傾向。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明是新農(nóng)村建設(shè)中缺一不可的重要內(nèi)容,在工作中,應(yīng)做到一手抓經(jīng)濟(jì)一手抓精神文明,兩手抓兩手都硬,以促進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農(nóng)村建設(shè),不關(guān)心小城鎮(zhèn)建設(shè),導(dǎo)致整體發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動(dòng)力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動(dòng)力不強(qiáng),不能有效吸納剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)象。
四、農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望和要求
1、由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,希望繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、隨著人口增長(zhǎng),飲水問(wèn)題不斷突出,希望有關(guān)部門(mén)能夠?qū)ΜF(xiàn)有水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理調(diào)配使用,以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設(shè)中,希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)能夠適當(dāng)補(bǔ)助。
4、希望繼續(xù)加大“整村推進(jìn)”和“小康村建設(shè)”扶貧項(xiàng)目的實(shí)施力度,分步分批實(shí)施,最終在所有村、組實(shí)施整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。
總之,通過(guò)各級(jí)部門(mén)與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力,最終實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、保障可靠、社會(huì)和諧”社會(huì)主義新農(nóng)村。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十五
近年來(lái),隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,農(nóng)民收入水平大幅度提高,居住條件得到了明顯改善。但是,在不斷高漲的農(nóng)村建房熱潮中,農(nóng)民個(gè)人建設(shè)用地普遍存在著“不批就建,少批多建,無(wú)序亂建”等現(xiàn)象,既違反集約節(jié)約用地政策,對(duì)耕地保護(hù)工作帶來(lái)了巨大壓力,也嚴(yán)重影響了村容村貌和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
(一)土地利用效益低下。據(jù)土地利用更新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前我縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地20764公頃,按農(nóng)村人口76萬(wàn)人計(jì)算,人均占地面積273平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村村鎮(zhèn)人均用地150平方米的上限標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為:?jiǎn)螒?hù)用地面積較大,通常戶(hù)與戶(hù)之間都會(huì)留有巨大的間隙,并且前有禾場(chǎng)后有庭院,以及人為形成的灣子林,破壞和浪費(fèi)了大量耕地;一戶(hù)多宅現(xiàn)象普遍,建新不拆舊、農(nóng)村人口進(jìn)城不歸還宅基地等,造成相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢;公路沿線(xiàn)建房盛行,但受公路控制紅線(xiàn)的約束,房屋與公路之間的土地基本閑置或低效利用。
(二)房屋建設(shè)布局散亂。大多數(shù)村民建房隨意選址,建設(shè)用地雜亂無(wú)序,一般都選擇在自家自留地、承包地或交通較為便利的公路兩側(cè)建房,形成不少空心村,也有相當(dāng)一部分農(nóng)民新房建設(shè)見(jiàn)縫插針,哪里地勢(shì)好、風(fēng)水好就在哪里建,造成新房舊宅斑駁錯(cuò)雜,住房的朝向、大小、高矮參差不齊,亂建亂占現(xiàn)象嚴(yán)重,村容村貌較差,浪費(fèi)了大量土地資源,也不利于基礎(chǔ)設(shè)施配套,這些都與新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)要求格格不入,嚴(yán)重影響了村莊規(guī)劃的落實(shí)。
(三)違建現(xiàn)象非常普遍。 年以前,全縣90%以上的農(nóng)戶(hù)都在新建住房前,到國(guó)土部門(mén)履行了申報(bào)審批程序,建房用地秩序較好。但自xx年以來(lái),由于稅費(fèi)改革取消了土地管理費(fèi),加之土地二輪延包實(shí)行長(zhǎng)久不變政策,農(nóng)民以為個(gè)人建房不收費(fèi),并且是在私有土地上建房,可以按照自己的意愿隨意建設(shè),主動(dòng)辦理申報(bào)審批手續(xù)的農(nóng)戶(hù)數(shù)量也因此急劇下降。年起,每年辦理建房報(bào)批手續(xù)的農(nóng)戶(hù)不到500戶(hù),違法建房已成普遍現(xiàn)象。
(四)隱形市場(chǎng)極其活躍。在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、城郊結(jié)合部、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域,受城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和房?jī)r(jià)高企的影響,農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織往往不顧土地管理相關(guān)法律規(guī)定,在社會(huì)資金的加入下,采取對(duì)手成交、以租代征等方式變相交易集體土地,并非法在集體土地上進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),致使大量耕地被占用,擾亂了正常的城區(qū)建設(shè)用地和房地產(chǎn)秩序,造成了巨額土地收益流失。表現(xiàn)尤為突出的是斗湖堤城區(qū)及周邊地區(qū),其中王崗村一、七組的小產(chǎn)權(quán)房群就是典型代表。
(一)村莊建設(shè)規(guī)劃滯后。我縣現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃編制于上世紀(jì)末期,由于以前各級(jí)對(duì)規(guī)劃重視程度不夠,且缺少公眾參與,加上受當(dāng)時(shí)農(nóng)村發(fā)展情況及編制技術(shù)水平的限制,規(guī)劃從一開(kāi)始執(zhí)行就顯現(xiàn)出它的不適應(yīng)性。雖然現(xiàn)在土地修編已經(jīng)完成,但仍然缺少可以有效規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民建房的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,導(dǎo)致違法建房的行為時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)了公路修到哪、自己的責(zé)任田在哪,房屋就蓋到哪里的現(xiàn)象。盡管在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中各村都制訂了村莊建設(shè)規(guī)劃,但大部分都無(wú)法與土地利用總體規(guī)劃相銜接,規(guī)劃的控管作用并不明顯。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十六
段村是距離安國(guó)縣城二十多里的一個(gè)小村莊,村里的人們都是以種地為生的樸實(shí)的農(nóng)民,隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視力度不斷加大,農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農(nóng)民的文化
生活
也日益豐富化、多樣化,農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿(mǎn)意的。而這正是新農(nóng)村建設(shè)使該農(nóng)村有了第二次飛躍式發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,人口的眾多性,農(nóng)村地域的廣闊性是中國(guó)"三農(nóng)"問(wèn)題的根本特性,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧,難點(diǎn)在農(nóng)民增收。近年來(lái)在市委、政府及上級(jí)各部門(mén)的關(guān)心和支持下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在瓜菜支柱的推動(dòng)下,基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高,但經(jīng)調(diào)查表明,制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問(wèn)題和情況亟待解決,新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一、農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更有效地解決“三農(nóng)”問(wèn)題。段村作為經(jīng)濟(jì)作物
專(zhuān)業(yè)
村莊,目前農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要是靠瓜菜,但調(diào)查表明,不少瓜農(nóng)從成本、風(fēng)險(xiǎn)等來(lái)考慮,其實(shí)不太情愿大量種植瓜菜,因?yàn)椴簧俎r(nóng)民表示除了瓜菜外,又一時(shí)無(wú)法找到更好的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。為此,不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來(lái)抓這一產(chǎn)業(yè),其實(shí)都迫切希望各級(jí)政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以此來(lái)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織組建,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)村抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
3、希望以農(nóng)民增收為目標(biāo),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo),在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。
4、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村屯道路建設(shè)。"要想富,先修路",縱觀(guān)段村的村路,道路硬化率不是很高,農(nóng)民群眾希望村民自治以后,村級(jí)組織應(yīng)從關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題入手,發(fā)動(dòng)農(nóng)民,出資出力,解決村、社道路"
雨
天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要求構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮公共財(cái)政職能,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
6、希望各級(jí)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí),希望各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神,通過(guò)創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設(shè)文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
7、希望以實(shí)施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托,培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使80%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹(shù)造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望以抓農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會(huì)治安要以安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為突破口,俗話(huà)說(shuō):"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會(huì)銷(xiāo)聲匿跡;另外要對(duì)外來(lái)走村串巷的流動(dòng)人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對(duì)村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育,嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
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農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十七
按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)辦公室的部署,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中結(jié)合本單位工作實(shí)際,對(duì)我縣農(nóng)村有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研情況如下:
xx縣農(nóng)村于1998年開(kāi)始進(jìn)行有線(xiàn)電視建設(shè),采取mmds多路微波系統(tǒng),傳送12套節(jié)目,由于受到地形影響,只在部分平原地區(qū)安裝了有線(xiàn)電視,采取管理方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站代管維護(hù)、收費(fèi)。隨著社會(huì)發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步, xx年,對(duì)原有農(nóng)村mmds多路微波系統(tǒng)進(jìn)行光纜化改造,實(shí)現(xiàn)了有線(xiàn)電視“村村通”,實(shí)現(xiàn)了有線(xiàn)電視城鄉(xiāng)一體化,使有線(xiàn)電視節(jié)目增至45套。
農(nóng)村廣播電視臺(tái)站管理中所面臨的主要問(wèn)題是:
(1) 利益分配問(wèn)題。農(nóng)村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局,將面臨如何有效保障縣廣電局、原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運(yùn)維人員三者經(jīng)濟(jì)利益的大難題;而且縣廣電局將對(duì)所有農(nóng)村有線(xiàn)電視投資進(jìn)行全面負(fù)責(zé),屆時(shí)如何制約并激勵(lì)原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運(yùn)維人員有效保障效益產(chǎn)出問(wèn)題。
(2) 人工收費(fèi)成本高。由于收費(fèi)難造成了人力、物力和精力上的大量投入,對(duì)廣播電視臺(tái)站的管理幾乎成了單一的“收費(fèi)管理”模式,影響了其他方面工作的開(kāi)展。
每年支付的收費(fèi)管理成本就約占總收視費(fèi)的20%。人工登門(mén)收費(fèi)本來(lái)就花費(fèi)人力,加之一些用戶(hù)存在拒絕交費(fèi)和惡意欠費(fèi)的現(xiàn)象,需要反復(fù)上門(mén)收費(fèi)而耗費(fèi)大量的人力物力。在收費(fèi)高峰期間,更是需要幾乎所有的工作人員忙于收費(fèi),而影響網(wǎng)絡(luò)正常的管理和維護(hù),容易造成網(wǎng)絡(luò)故障增加,信號(hào)質(zhì)量下降,反而更加劇了收費(fèi)的難度。
私拉亂接的“漏戶(hù)”、“黑戶(hù)”多。根據(jù)調(diào)查顯示,一般地方“漏戶(hù)”、“黑戶(hù)”均達(dá)10%以上。如一個(gè)xx戶(hù)的網(wǎng)絡(luò),單初裝入網(wǎng)費(fèi)就經(jīng)損失約6萬(wàn)元(以300元/戶(hù)計(jì)),而且每年的收視費(fèi)約要損失3.84萬(wàn)元(以192元/年計(jì))。
1、縣級(jí)有線(xiàn)電視設(shè)備相對(duì)落后,沒(méi)有終端控制系統(tǒng),只有依靠人工逐戶(hù)進(jìn)行收費(fèi)。
2、缺乏科學(xué)的管理手段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線(xiàn)電視從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)低下,在維護(hù)過(guò)程中存在著維修不及時(shí),態(tài)度較為蠻橫的現(xiàn)象,使得入網(wǎng)率和收費(fèi)率降低。
3、有線(xiàn)電視獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)冰已經(jīng)打破,ip數(shù)字電視對(duì)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)的沖擊日益突顯。
如何進(jìn)行快速而有效的收費(fèi)是我們當(dāng)前急需解決的大問(wèn)題。
1、解決“收費(fèi)難”的最好辦法就是采用適宜的加解擾收費(fèi)管理系統(tǒng)。
它不僅可以增加網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益,減少收費(fèi)成本,同時(shí)也能加強(qiáng)內(nèi)部管理,杜絕管理漏洞,減少與用戶(hù)間的矛盾,使有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)有更多的精力投入到網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中去。
利用這種技術(shù),就能謝絕那些未交費(fèi)或未經(jīng)允許的觀(guān)眾收看,而那些交了費(fèi)或經(jīng)許可的觀(guān)眾就可以重新恢復(fù)電視信號(hào),實(shí)現(xiàn)收看的目的。它在電路上采用的方法是在catv分配網(wǎng)和用戶(hù)電視機(jī)之間增加了兩個(gè)裝置:解擾控制器和解擾器,通過(guò)這兩個(gè)器件能對(duì)用戶(hù)進(jìn)行有效的收費(fèi)。解擾控制器的工作與否受有線(xiàn)電視網(wǎng)的控制,用戶(hù)交費(fèi),控制器控制解擾器工作,用戶(hù)能看到電視;否則,電視畫(huà)面將受到嚴(yán)重的干擾。
當(dāng)前比較流行的加解擾收費(fèi)系統(tǒng)是先進(jìn)的加密系統(tǒng),采用這套系統(tǒng),運(yùn)營(yíng)者可根據(jù)每一用戶(hù)付費(fèi)情況,對(duì)節(jié)目進(jìn)行加解密,控制用戶(hù)收看狀態(tài),加強(qiáng)收費(fèi)管理。
2、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線(xiàn)電視站實(shí)行垂直管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線(xiàn)電視的垂直管理,可規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)收視維護(hù)費(fèi)進(jìn)行明確規(guī)定,人員由縣廣播電視局和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站共同組成,人事編制納入廣播電視局管理,加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高服務(wù)質(zhì)量,實(shí)行量化管理,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。 統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從而形成正常的資金積累,屆時(shí),無(wú)論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問(wèn)題將會(huì)舉全局的財(cái)力、物力、人力加之維護(hù)保障,這一點(diǎn)是垂直管理前任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無(wú)法辦到的事情。
3、保障收支平衡。
由于城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、舊網(wǎng)改造,投資過(guò)大,債務(wù)過(guò)高,償還能力較弱,還要精打細(xì)算、艱苦奮斗,充分利用網(wǎng)絡(luò)的資源,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的功能,增加創(chuàng)收力度,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
4、提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量。
尤其是農(nóng)村廣播電視站的隊(duì)伍,要加強(qiáng)培訓(xùn),提高農(nóng)村有線(xiàn)電視從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)為廣大用戶(hù)服好務(wù)的本領(lǐng),適應(yīng)工作的需要。從而推動(dòng)農(nóng)村有線(xiàn)電視事業(yè)健康發(fā)展。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十八
我國(guó)《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定:教育和保護(hù)未成年人,是國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭的共同責(zé)任,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和社會(huì)工程,需要學(xué)校教育的努力、家庭教育的配合、社會(huì)教育的規(guī)范。家庭教育是學(xué)校教育的基礎(chǔ),兩者之間不能割裂開(kāi)來(lái),相輔相成,缺少哪一個(gè)環(huán)節(jié),都會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生不良影響。如;父母的教育觀(guān)念、教育方式、家庭的教育環(huán)境都直接影響著孩子的健康成長(zhǎng)。近些天來(lái),我在**鄉(xiāng)中小進(jìn)行了一次抽樣家庭教育的社會(huì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題,讓人值得思考。
一、調(diào)查的對(duì)象和方法。
**鄉(xiāng)學(xué)校的中學(xué)和中心小學(xué)在九十年代合并為一所九年一貫制學(xué)校,另有7所村小。我在調(diào)查的幾所學(xué)校里,詢(xún)問(wèn)了一些情況,并對(duì)中學(xué)各年級(jí)學(xué)生作了份問(wèn)卷調(diào)查。我的問(wèn)卷共發(fā)出162份,回收有效問(wèn)卷140份。調(diào)查了該校各年級(jí)中學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)方法和對(duì)家長(zhǎng)、學(xué)校教育的看法以及家長(zhǎng)的教育觀(guān)念、教育方法、教育現(xiàn)狀。
二、調(diào)查情況。
1.學(xué)生情況。
我對(duì)每一份問(wèn)卷都認(rèn)真地看了一遍,65%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情較高。20%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情中等,15%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣。而且我還發(fā)現(xiàn),在學(xué)習(xí)目的一題中,對(duì)于畢業(yè)后的打算,有選擇讀高中或中專(zhuān),有選擇就業(yè)和沒(méi)有考慮的。而對(duì)務(wù)農(nóng)的打算極少。在學(xué)習(xí)態(tài)度一題中,大部分學(xué)生能回答認(rèn)真完成作業(yè),課堂認(rèn)真聽(tīng)講,但有少數(shù)的學(xué)習(xí)認(rèn)為有些老師課上得不好或聽(tīng)不懂老師的課。對(duì)老師的看法60%的學(xué)生認(rèn)為老教師的講課方法古板,不會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,年輕老師工作欠認(rèn)真負(fù)責(zé),和學(xué)生交流得少等等。40%的學(xué)生覺(jué)得家庭教育很不得當(dāng),望子成龍的封建觀(guān)念依然存在,只關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)。
2.家長(zhǎng)情況。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)父母親的文化水平、學(xué)歷層次在某種程度上決定著家庭教育的思想與方法。具有初中以上文化占63.5%,小學(xué)以下占36.7%。父母親的職業(yè)概況也是家庭環(huán)境的一個(gè)基本要素。結(jié)果表明,父母親外出務(wù)工、農(nóng)民或從事個(gè)體勞動(dòng)者的比例約占其學(xué)生父母親總數(shù)的63.27%。這個(gè)比例大致同上述父母親的學(xué)歷層次一致,說(shuō)明了父母親的學(xué)歷同其職業(yè)相對(duì)應(yīng)。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)許多家長(zhǎng)認(rèn)為有了錢(qián)才是孩子最大的幸福,沒(méi)有意識(shí)到家庭教育的重要性。諸如孩子父母長(zhǎng)年外出打工,只好把孩子留給爺爺奶奶看管。有些父親或母親單獨(dú)外出打工的占有很大比例,留在家里的父親或母親,又當(dāng)?shù)之?dāng)媽?zhuān)嫌欣舷掠行?,農(nóng)活家務(wù)一大堆,常常忙得不可開(kāi)交,很難顧及孩子的.教育和培養(yǎng),更有些家長(zhǎng)對(duì)孩子的要求較低,認(rèn)為高中和大學(xué)高額學(xué)費(fèi)不如讓孩子早點(diǎn)學(xué)習(xí)電工、修車(chē)、焊工等專(zhuān)業(yè)技能。
三、調(diào)查分析。
1.受傳統(tǒng)觀(guān)念影響,教育方法不當(dāng)。每位父母都希望子女成才,希望子女勝過(guò)自己,但不少父母既不懂孩子心理,又不了解青少年成長(zhǎng)的規(guī)律,更不能根據(jù)孩子的特點(diǎn)進(jìn)行教育。有的父母把自己的意志強(qiáng)加給孩子,有的則根據(jù)父輩教育自己的辦法教育孩子,教育手段粗暴,使孩子感到壓抑,無(wú)所適從,因此產(chǎn)生逆反心理。調(diào)查中,85%的學(xué)生挨過(guò)父母或其他長(zhǎng)輩的訓(xùn)斥,15%的經(jīng)常被父母打罵。
2.主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系共同教育的家長(zhǎng)少。絕大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)子女的學(xué)習(xí)和生活相當(dāng)關(guān)心,但與老師的聯(lián)系極少。在調(diào)查中60%以上的學(xué)家從未主動(dòng)打電話(huà)給班主任或?qū)W校聯(lián)系,25%的家長(zhǎng)從未專(zhuān)程到學(xué)校與老師進(jìn)行交流。因此家長(zhǎng)與學(xué)校缺乏很好的理解與溝通,同時(shí)也缺乏現(xiàn)代的家庭教育觀(guān)念和科學(xué)的教育方法,教育手段單一,不少家庭教育蒼白無(wú)力。
3.身教重于言教的家庭教育觀(guān)念得不到落實(shí),部分家長(zhǎng)行為缺陷影響著家庭教育的質(zhì)量提升。如家長(zhǎng)吸煙、講粗話(huà)、賭博、不講衛(wèi)生、不愛(ài)看書(shū)讀報(bào)、看黃色錄像等等,他們只圖自己娛樂(lè)而放松了對(duì)孩子的監(jiān)管,毫不避諱地將一些在孩子這個(gè)年齡不應(yīng)知道的一些社會(huì)不良現(xiàn)象和不拘小節(jié)的生活壞習(xí)慣展現(xiàn)在孩子面前,很容易被關(guān)于模仿的孩子仿效,其教育結(jié)果可想而知。
四、調(diào)查存在的問(wèn)題。
從家庭教育的實(shí)施主體(家長(zhǎng))來(lái)看:
(一)許多家長(zhǎng)都能意識(shí)家庭教育的重要性,也希望構(gòu)建民主和諧的家庭教育氛圍,并做出了不少努力。由于缺乏現(xiàn)代的家庭教育觀(guān)念和科學(xué)的教育方法,教育手段單一,不少家庭教育蒼白無(wú)力。
(二)一些家庭放松對(duì)子女的教育,家長(zhǎng)在教育子女尤其是獨(dú)生子女的觀(guān)念和方法上存在誤區(qū),帶來(lái)新的問(wèn)題。不少家長(zhǎng)對(duì)子女期望值較高,重分?jǐn)?shù),重功利,忽視對(duì)子女道德、人格、心理和良好習(xí)慣的教育引導(dǎo)。
(三)存在問(wèn)題學(xué)生,這大都與問(wèn)題家庭和家庭教育的缺陷直接相關(guān):離異、單親、暴力、重男輕女、貧困、父母文化素質(zhì)低;一些家長(zhǎng)對(duì)子女教育的方法不當(dāng);外出務(wù)工家庭放松了對(duì)子女的教育;一些家長(zhǎng)的價(jià)值觀(guān)發(fā)生扭曲,給子女的成長(zhǎng)帶來(lái)不可忽視的負(fù)面影響;這都是問(wèn)題學(xué)生產(chǎn)生的不良背景。
(四)家長(zhǎng)重視與子女的溝通,但溝通時(shí)間較少,缺乏溝通的技巧。家長(zhǎng)與學(xué)校缺乏有效溝通,未能形成教育合力。
從家庭教育的組織、管理和引導(dǎo)來(lái)看:
(一)各級(jí)各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校的數(shù)量不少,但教學(xué)質(zhì)量參差不齊。大部分家長(zhǎng)學(xué)校都能發(fā)揮應(yīng)有作用,但也有少數(shù)家長(zhǎng)學(xué)校以家長(zhǎng)會(huì)代替家長(zhǎng)學(xué)校,很少開(kāi)展活動(dòng),并且教學(xué)形式單一、教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),無(wú)法擔(dān)負(fù)起傳播科學(xué)的家教知識(shí)和方法,幫助家長(zhǎng)提高自身素質(zhì)的重任。
(二)缺少專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),使現(xiàn)有的各種家教組織和網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮的作用受到一定制約。
(三)目前**縣宣傳家庭教育知識(shí)的專(zhuān)刊、專(zhuān)欄不多,缺少一些可供孩子參與實(shí)踐的欄目。
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農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版篇十九
當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),難點(diǎn),也成為黨和政府工作的重中之重。通過(guò)對(duì)農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析,明顯的感到,農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì),提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力,而要達(dá)到這樣的目的,提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的建議。
一、農(nóng)村的基本狀況
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問(wèn)題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性,農(nóng)村各種問(wèn)題的存在及惡化,這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進(jìn)行論述:
(一)
關(guān)于
農(nóng)業(yè)問(wèn)題
民已不愿意對(duì)土地進(jìn)行較大的投資,而是維持自己家庭的基本
生活
即可?,F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用,農(nóng)民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機(jī)械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性,在農(nóng)閑時(shí)一部分農(nóng)民就無(wú)事可做,而在農(nóng)忙時(shí)則從早忙到晚,有時(shí)吃飯都在地里。在氣候不順的時(shí)候,干旱是要灌溉,澇淹時(shí)又要排水,增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
其次,農(nóng)業(yè)的效益較低,僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格降低,因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
(二)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況
改革開(kāi)放以來(lái),政府逐漸放寬了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制,農(nóng)民大量涌進(jìn)城市,務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征,一是所從事的工作較為低級(jí),大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務(wù)業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機(jī)械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷(xiāo)售部門(mén)、人事行政管理、文秘、通信工程、財(cái)會(huì)等工作的農(nóng)民更是極少,特別是在計(jì)算機(jī)、金融保險(xiǎn)、人事行政管理等行業(yè)部門(mén)工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農(nóng)民工工作的單位類(lèi)型來(lái)看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營(yíng)企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè),再者是個(gè)體戶(hù),事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來(lái)看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術(shù)工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民
尋找
到自己滿(mǎn)意的工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差,而且工作時(shí)間較長(zhǎng),但收入?yún)s很低。總體的評(píng)價(jià)在城市的工作環(huán)境不是令人滿(mǎn)意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時(shí)間較長(zhǎng),而他們的收入?yún)s很低,除去花銷(xiāo)開(kāi)支已所剩無(wú)幾。
受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對(duì)較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應(yīng)城市。
(三)農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問(wèn)題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個(gè)衛(wèi)生所,只能滿(mǎn)足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對(duì)于較大的疾病沒(méi)有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高,有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育;三是醫(yī)療費(fèi)用較高,藥價(jià)居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問(wèn)題而主要有以下表現(xiàn):一是農(nóng)民面對(duì)重大疾病束手無(wú)策,農(nóng)民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費(fèi)用太高,農(nóng)民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對(duì)大一點(diǎn)的病又無(wú)能為力;二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重,醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢(shì),并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對(duì)子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響;三是農(nóng)民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對(duì)家庭的
幸福
和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人(如生病老人與其子女)的關(guān)系面臨考驗(yàn)。
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