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工程建設檢測報告篇一
近年來,我市相繼啟動了生態(tài)移民、扶貧移民、義教、沙源治理、退耕還林、禁牧舍飼等一大批國家專項投資的建設項目。
隨著國家對我市資金投入的逐年增加,以及這些項目的具體實施,有力地加快了我市的基礎設施建設和農牧民脫貧致富的步伐。確保資金合理使用、項目工程質量,是關系我市投資信譽和廣大人民群眾根本利益的一件大事。但個別地區(qū)和部門在履行基本建設程序、工程質量、資金管理和使用等方面還存在一些違規(guī)違紀問題,對此,各級政府、各有關部門和項目單位必須引起高度重視,一定要從維護國家和廣大農牧民的根本利益出發(fā),嚴格管理。
為了加強項目管理、提高工程建設質量和資金使用效益,各旗縣區(qū)對所有建設項目要進行一次嚴格認真的自查自糾?,F將自查自糾有關事項通知如下:
(一)生態(tài)移民與易地扶貧搬遷工程項目。
(二)義教工程和中小學危房改造項目。
(三)退耕還林(草)項目。
(四)人畜飲水項目。
(五)禁牧舍飼項目。
(六)沙源治理項目。
(七)其它涉農項目。
(一)主要從是否嚴格履行了項目的基本建設審批手續(xù)、投資計劃和資金撥付情況、資金到位和使用情況、招投標、工程進度、成活率,工程是否按要求及時竣工并通過驗收;是否存在擅自變更建設地點和建設內容、是否存在擅自擴大和縮小建設規(guī)模,工程質量是否符合有關標準,工程是否按規(guī)定的用途使用,原始會計憑證是否齊全,財務帳目是否清楚、項目管理費是否按規(guī)定提留及使用情況等方面進行認真自查自糾。
(二)此次自查自糾,由旗縣區(qū)政府組織有關部門嚴格對項目逐項進行自查,對自查中發(fā)現的問題要制定整改措施,限期整改,對情節(jié)嚴重的要追究有關責任人的責任。同時結合糾錯整改措施的落實嚴格執(zhí)行項目資金管理制度,全面推行項目物資采購制度,強化檢查制約和紀律約束及責任追究制度,堅決杜絕建設項目、資金管理的違規(guī)違紀現象的發(fā)生。
(三)各旗縣區(qū)對自查中存在的問題及整改措施必須在7月25日前形成專題報告報市監(jiān)察局及行政主管部門。
為了做好這次自查自糾工作,市政府決定,由市監(jiān)察局牽頭,組織發(fā)改委、農牧業(yè)局、教育局、民政局、水利局、扶貧辦、審計局、財政局等有關單位,從8月2日開始對各旗縣區(qū)的自查和整改情況進行抽查。凡不認真檢查、整改、留下隱患、造成嚴重后果的,一經查實,將嚴厲追究有關人員及責任人的責任。
(一)項目概況。
從20xx年以來中央財政和省財政安排補助的小型農田水利建設補助專項工程總計投入資金280萬元。為做好小型農田水利建設中央財政和省財政補助資金的落實工作,提高使用效益,對工程項目分輕重緩急,投入資金分配情況如下:
1、20xx年中央水利建設基金(應急度汛)投入泥溝閘除險加固工程40萬元,縣級公益性水利工程養(yǎng)護經費中央補助資金白橋溝閘維修更新工程、西懷德排澇站新建工程、立倉橡膠壩輸變線路改造工程、丁溝翻水站維修加固工程30萬元。
2、20xx年縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護中央補助資金田橋電灌站維修加固工程35萬元,農田水利建設省級補助資金太平翻水站維修更新工程38萬元、漁場涵翻水站17萬元,中央水利建設基金(應急度汛)資金投入立倉三圩穿堤涵閘應急修復工程30萬元。
3、xx年中央水利建設基金(應急度汛)立倉三圩堤防應急修復40萬元,中央財政補助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護資金何橋翻水站維修養(yǎng)護工程44萬元、立倉三圩堤防維修6萬元。
(二)進展情況。
截止目前為止,20xx年度、20xx年度工程項目分別嚴格按招投標程序進行了實施,質量由縣水務局質檢辦全程監(jiān)控,工程項目均已完成并通過省、市級工程驗收。完成中央財政及省財政投入資金總額的98%。xx年度工程項目現由中標單位按照施工計劃正在施工中,預計xx年3月31前可以完工。
(三)主要成效。
工程項目實施后改變了以前的臟、亂、差,殘、毀、危的工作環(huán)境,不但促進了工程管理單位的工作積極性,提高了當地的經濟效益和社會效益,更加保障了當地人民群眾生產、生活、生命的安全。
1、西懷德排澇站新建工程實施后比未建站前縮短開機排澇時間3—5小時,城市受益人口2.7萬人,大大提高了城市排澇的抗風險能力。
2、泥溝閘、白橋溝閘、立倉三圩穿堤涵閘工程維修項目的實施,不但解決了3.3萬畝農田旱能蓄、澇能排的問題,能使每年糧食增產330萬斤左右,而且對當地地下水的補給、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改變有著重大意義。
3、丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場涵翻水站、何橋翻水站5座泵站維修改造工程項目的實施不但讓國有電灌站煥發(fā)活力,還保證了漆園鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)、莊周鄉(xiāng)、馬集鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)、樂坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約8萬畝農田灌溉用水。其中漁場涵翻水站還肩負著蒙城縣縣城沖污及城市美化供水任務,為改善縣城10多萬人的居住環(huán)境提供了有力保障。
4、45.3公里立倉三圩堤防維修工程是我縣每年防汛工作的重中之重,立倉堤防維修工程實施后,可以使12個行政村、144個自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災害能力得到大大提高。
(一)組織領導與制度建設。
工程建設項目成立工程建管領導小組,每個工程建設項目由水利工程管理所所長葛凱擔任組長,副所長孫國勇、王杰擔任副組長,成員由工程技術人員擔任。進行協調、配合、指導、監(jiān)督工程項目的實施。
(二)質量監(jiān)控。
全部工程項目都履行了嚴格的招投標程序,質量監(jiān)控實施由監(jiān)理、工程建管領導小組、及各個工程閘站管理人員三結合對工程工期進度、工程質量進行全程檢查監(jiān)督并認真做好檢查記錄。
(三)工程驗收。
工程驗收全部由水利工程管理所先自檢,后由水務局質檢辦驗收,最后再迎接省、市級檢查驗收。
工程建成驗收后及時和各個工程管理閘、站、段進行了交接,制定了防汛抗旱值班制定、工程管護制度、工程日常巡視制度、工程規(guī)范操作制度并上墻。
部分工程已無維修價值,建議再有資金撥付時是否可以更新,并增加附屬設施工程更有利于工程管理。
工程建設檢測報告篇二
20xx年4-10月,我委對全區(qū)77個在建工程項目的勞務分包現狀進行了調查。除5月1日以后新開工的建設項目使用了我委試行的《建設工程勞務承包合同》示范文本外,其他開工的建設項目所簽定的勞務合同或合同條款,都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當然,也不排除5月1日以后新開工的建設項目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此,在調查的基礎上,從勞務企業(yè)資質管理、勞務企業(yè)作業(yè)技術標準、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對工程勞務分包中存在的問題進行分析,形成如下報告。相信報告對規(guī)范勞務市場管理、法律法規(guī)的調整、維護合同雙方特別是涉及第三方農民工的合法權益,有一定的參考作用。
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務進行分包時,都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當、違約責任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權利義務不對等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉嫁法定義務、合同履行不適當等行為,同時還存在要求勞務企業(yè)大量墊付勞務款的問題。
規(guī)范勞務分包行為的迫切性。問題合同產生的合同爭議而導致合同履行、結算糾紛,致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢,不利于社會的穩(wěn)定。為此,通過立法、行政行為調控規(guī)范勞務分包行為,尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務市場健康發(fā)展,有利于社會誠信培育,更有利于社會穩(wěn)定。
勞務企業(yè)在工商部門注冊登記皆為有限責任公司,股東僅以其出資額為限對外承擔債務責任,法人以其全部資產對外承擔債務責任,然而勞務企業(yè)必須以取得資質方是開展經營活動的法定條件。根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,勞務企業(yè)的注冊資本為30-50萬元,對固定資產基本上沒有要求,而且其在取得工商注冊登記和資質后,存在抽逃注冊資本、租賃辦公場所或根本無辦公場所、無機械設備等問題,因而股東不能以其出資額為限對外承擔債務責任,法人也就沒有固定資產對外承擔債務責任。如果在簽定勞務分包合同時,不認真對侍或根本不考慮勞務企業(yè)的抗風險能力,任意擴大承包范圍、墊資作業(yè),不發(fā)生合同爭議只屬偶然,而發(fā)生合同爭議則實屬必然。勞務企業(yè)抗風險能力弱,一但出現經營虧損,法定代表人很容易逃匿,不利于維護施工企業(yè)、農民工的合法權益。因此,施工企業(yè)在分包勞務時,應履行法定注意義務,充分注意勞務企業(yè)的抗風險能力,在其風險能力范圍簽定勞務承包合同。
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,勞務企業(yè)只需具有相關專業(yè)助理工程師、技術人員、技師或本專業(yè)高級工以上的技術負責人;具有資質規(guī)定數量的技術工人,技術標準執(zhí)行《建設工程施工技術操作規(guī)范》。由此可以看出,勞務企業(yè)僅限提供勞務作業(yè),具有履行勞務合同相當的技術工人即可。企業(yè)技術負責人的主要任務是培訓技術工人,按照施工技術操作規(guī)范指導工人作業(yè),企業(yè)的質量責任是保證上崗作業(yè)的技術工人應具有與崗位相適應的技術水平,對工人作業(yè)過程進行技術管理,進而對工人的作業(yè)質量負責。因此,勞務合同約定勞務企業(yè)包隱蔽工程記錄、質量自檢資料、施工技術資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術負責人、施工員、質檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然超出了勞務企業(yè)的技術能力和技術水平,出現工程質量暇疵或質量事故是必然的,由此發(fā)生合同爭議也是必然的。
根據《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定,法定質量責任主體是建筑施工企業(yè),根據《建設工程質量管理條例》第四章的規(guī)定,法定質量責任主體是施工單位。根據《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定,法定安全責任主體是建筑施工企業(yè),根據《建設工程安全生產管理條例》第四章的規(guī)定,法定安全責任主體是施工單位及其相關負責人。由于1995年建設部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》沒有設定勞務企業(yè)資質,因此,1997年頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務企業(yè);按照《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》釋義的解釋,施工單位是指經過建設行政主管部門資質審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝、裝修工程施工承包的單位,因此,《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》所稱施工單位也就沒有包括勞務企業(yè);“施工”和“勞務”詞組按照《現代漢語詞典》的詞意解釋,“施工”是指按照設計的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等,“勞務”是指不以實物形式而以勞動形式為他人提供某種效用的活動,因此,“施工”不能等同于“勞務”行為。綜上所述,勞務企業(yè)不是法定質量、安全責任主體,勞務合同約定勞務企業(yè)包大型機械設備、承擔安全生產責任、材料檢測、隱蔽工程記錄、質量自檢資料、施工技術資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術負責人、施工員、質檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然是發(fā)包方轉嫁了法定義務,違反了法律法規(guī)的規(guī)定,其合同或合同條款不具有合法性。
從用工主體角度看,還存在施工企業(yè)或勞務企業(yè)將工程勞務分包給“包工頭”的問題,其分包后認為與農民工就沒有建立勞動關系,仍然沒有與農民工簽訂勞動合同,把與“包工頭”的經濟合同關系和與農民工的用工關系混為一談,對農民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務合同。推行勞務企業(yè),也僅僅是從形式上增加了用工主體,施工企業(yè)的用工風險隨之轉移至勞務企業(yè)。從用工管理角度,用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務的問題,具體表現在用工主體與農民工未簽定勞動合同;未實行施工人員進、離場登記制度;未實行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度,還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因,是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農民工之間,二十多年的歷史沉淀和習慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農民工對“包工頭”的依賴性,又因建設工程具有分項工程多、勞動力密集的特點,以分項工程為單元的勞務分包數量巨大,眾多以分項工程為勞務分包單元組成了寶塔型、多層級的“包工頭”隊伍,從而形成龐大的勞務市場體系。建設領域進城務工的農民工,絕大多數來自主城周邊區(qū)縣,因城市生活水平高,進城自己尋找工作會增加生活負擔,長期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習慣,都是“包工頭”承接勞務后通知其工作,他們對“包工頭”的信任和依賴,遠遠超過用工主體,“包工頭”在建設領域起到了勞動力中介調配的作用。
規(guī)范勞務市場行為。重點要制定和推行合同示范文本,規(guī)范合同格式,完善合同內容,遵循公平原則確定雙方的權利和義務。加強合同的靜態(tài)管理,建立勞務合同審查備案制度,審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務,充分了解承包方抗風險能力;控制勞務承包范圍,合同承包內容不能超出勞務企業(yè)資質規(guī)定的技術力量、技術裝備、作業(yè)能力、機械設備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款,杜絕發(fā)包方轉嫁法定義務。加強合同的動態(tài)管理,指導合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭議處理、合同責任追究等方面建章建制;指導合同雙方增強社會誠信責任,消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實信用原則行使權利、履行義務,避免或減少合同履行不適當而造成的合同爭議。
規(guī)范用工主體行為。重點要理清經濟關系和勞動關系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經濟主體和用工主體的雙重性,經濟主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內部職工即“包工頭”(勞務經理)。進行勞務分包時,不但存在經濟合同關系,同時與農民工也存在勞動關系。勞務合同關系一但建立,建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體,也就產生與“包工頭”招募的農民工簽定勞動合同的義務。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農民工之間扮演著重要角色,應合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務經理機制?!鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務企業(yè)職工,通過考核獲得勞務經理資格,改變“包工頭”自然人身份;制定勞務經理資質管理規(guī)定,將勞務經理資質納入建筑業(yè)企業(yè)資質管理的一項重要指標;勞務經理分級設置,只有取得勞務經理資格者,才能組織農民工,參與勞務承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務經理的法定義務和法律責任,從而將勞務經理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務經理虧損或攜款逃匿應承擔的刑事責任。四是嚴格用工主體,勞務經理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務承包合同后,農民工雖然是由勞務經理組織,但勞務經理不是用工主體,建筑業(yè)企業(yè)應與農民工簽訂勞動合同,而勞務經理是在建筑業(yè)企業(yè)授權的情況下,對農民工實施勞動管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應改變過去以經濟主體替代用工主體的意識,應對管理模式進行必要的調整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工,以企業(yè)內部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應與農民工簽定勞動合同,明確雙方的權利和義務,并建立用工檔案;三是實行農民工進出施工現場登記制度和每日工作考勤制度,對農民工人數、出勤情況進行控制;四是按勞動合同約定足額發(fā)放農民工工資,其工資總額應專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式,即優(yōu)先支付農民工工資,做到農民工工資發(fā)放到個人。
工程建設檢測報告篇三
根據縣紀委有關文件精神和具體安排,我鄉(xiāng)黨委政府對20xx年以來工程建設領域突出問題專項治理工作認真進行了排查,現將排查情況報告如下:
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況。
元,支付141萬元,項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位及主管單位為縣交通局,工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程,涉及安居房60戶,通電、通水和街道路680米,資金來源為扶貧資金,屬在建工程,已到位資金96萬元,支付80萬元,項目立項單位為省發(fā)改局,項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位為縣扶貧辦,工程正在建設中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程,涉及坡改梯、水保林、經濟林、攔沙壩、封禁治理措施,項目資金來源為擴大內需資金,項目資金105.69萬元,劃撥105.69萬元,支付105.69萬元,項目立項單位為縣水利局,縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實施,項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項目,項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目,資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元,劃撥75萬元,支付75萬元,項目立項單位為市發(fā)改局,項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局,工程剛啟動建設。
5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務用房,項目資金來源為國債資金,項目資金106萬元,已劃撥資金萬元,支付萬元,項目立項單位為縣衛(wèi)生局、項目審批單位為縣建設局,項目實施單位為××衛(wèi)生院,為在建工程。
6、放牛村大寨小學教學樓工程:資金來源為學校危房改造資金,項目資金30萬元,資金劃撥30萬元,支付30萬元,項目立項單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設局,項目主管單位為縣教育局,工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學樓,資金來源為校舍安全排危資金,項目資金40萬元,資金劃撥40萬元,支付40萬元,單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
8、××鄉(xiāng)中學學生食堂,資金來源為中央農村寄宿制資金,項目資金65.7萬元,資金劃撥65.7萬元,支付65.7萬元,承建單位為彝良昌達建筑公司,項目審批單位為縣建設局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
3、小工程建設數量多,不夠規(guī)范,客觀上管理難度大,主觀上精力放得不夠。
存在以上問題的原因:一是鄉(xiāng)實施的工程項目規(guī)模小、數量多,基本上村村有項目;二是工程項目以基礎設施投入為主,涉及千家萬戶的利益,社會影響力大,群眾要求嚴格;三是工程建設政策處理較復雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握,處理不慎,往往影響工程進程;四是工程建設期限緊,受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位,影響工程進度。
工程建設檢測報告篇四
尊敬的市專項治理檢查組各位領導:
區(qū)委、區(qū)政府對這次檢查工作非常重視,銀峰書記、海祥區(qū)長分別作出重要批示,但銀峰書記到中央黨校參加學習,海祥區(qū)長到北京出差,因此,我受兩個主要領導的委托,代表xx區(qū)委、區(qū)政府向檢查組匯報我區(qū)工程建設領域突出問題專項治理工作情況,不當之處,請檢查組批評指正。
按照中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳印發(fā)《xx市關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》的通知(渝委辦發(fā)〔20xx〕41號)、xx市治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于印發(fā)〈關于排查工程建設領域突出問題的工作方案〉的通知》(渝治工發(fā)〔20xx〕3號)要求,我區(qū)堅持“誰建設,誰負責;誰主管,誰負責”的原則,圍繞工程建設項目決策、招投標活動等七個重要環(huán)節(jié),期間立項、在建和竣工的政府投資項目和國有投資項目、以及其他投資項目,進行了全面排查,對違紀違法案件嚴肅查處,以案件查處推動專項治理工作的順利開展。
1、突出問題排查情況。
經統計,20xx年1月1日至20xx年12月31日,我區(qū)共有500萬元以上的政府投資和使用國有資金項目243個,其中投資規(guī)模500萬元(含)至1000萬元的87個,投資規(guī)模1000萬元(含)至3000萬元的63個,投資規(guī)模3000萬元(含)至5000萬元的17個,投資規(guī)模5000萬元(含)以上的76個;其他投資項目投資規(guī)模在3000萬元(含)以上的有119個。合計項目總數362個。
經過排查發(fā)現,多數單位基本按照工程建設的相關法律法規(guī)和規(guī)定進行操作,做到程序規(guī)范、科學決策、嚴格招投標、強化質量和安全監(jiān)管、工程建設手續(xù)和資料齊全。但是,多數項目或多或少都存在不同程度的問題。經自查和抽查,發(fā)現問題788個。其表現形式:
(一)項目決策環(huán)節(jié)問題208個;
(二)環(huán)境影響評價問題104個;
(三)土地和礦業(yè)權審批和出讓問題60個;
(四)規(guī)劃管理問題79個;
(五)招標投標問題37個;
(六)工程建設實施和質量管理類問題263個;
(七)資金安排使用問題37個。目前各單位按照邊查邊改的原則,狠抓問題整改工作,能夠整改的問題已基本完善,其余問題也作了清理、說明和處置。
2、招投標活動監(jiān)管情況。
(1)招投標交易中心建設情況。
有關工作。目前,由區(qū)發(fā)改委和監(jiān)察局提交的中心建設方案已經區(qū)委常委會和區(qū)政府常務會審議通過。根據區(qū)委、區(qū)政府的決定,我區(qū)擬建的工程建設及政府公共資源交易中心為全額撥款正處級事業(yè)單位,國有投資工程建設招投標、政府采購、土地交易及政府其他公共資源全部入場交易,力爭7月份進行試運行。
(2)招投標制度建設情況。一是出臺健全招投標制度的規(guī)范性文件。我區(qū)制定了《關于進一步加強和規(guī)范工程建設項目招投標工作的通知》,為我區(qū)工程建設項目必須招標的范圍和規(guī)模標準、對招投標核準、公告發(fā)布、評標委員會組建、招投標活動違規(guī)違紀的處理及行政監(jiān)管部門的監(jiān)督等方面作出了詳細規(guī)定。二是嚴格按照市發(fā)展改革委等八部委聯合下發(fā)的《關于〈標準施工招標資格預審文件〉和〈標準施工招標文件〉的實施意見》要求,我區(qū)的政府投資項目全面推行了《標準文件》,進一步推進了招標投標活動的公開、公平和公正。三是堅決落實黨風廉政建設和反腐敗分工責任制。我區(qū)每年按照黨風廉政建設和反腐敗分工責任制要求,切實制定工作方案,分工做好工程建設項目招投標監(jiān)督管理。我區(qū)20xx年、20xx年政府投資項目公開招標率及招標率均達到90﹪以上。
(3)招投標違法案件查處情況。從20xx年10月開展專項治理工作以來,查處中介機構、投標單位違法問題4個,行政處罰12。8萬元,沒收投標保證金25萬元。一是對某咨詢公司在代理我區(qū)珞璜工業(yè)園一工程招標代理業(yè)務中,不在指定媒體上發(fā)布公告,20xx年11月,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委聯合進行調查,按照《xx市招標投標條例》之規(guī)定,要求代理公司和業(yè)主及時整改,并對該公司處以5萬元罰款的行政處罰。二是對重慶某園林公司違反政府采購法,無正當理由放棄中標的行為,聯合區(qū)財政局進行了查處,作出沒收投標保證金15萬元、處以成交金額280萬元的1%罰金28000元、三年內禁止參加xx區(qū)政府的采購活動的行政處罰,并進行了通報。三是某建筑投標單位中標后無故拖延,不簽訂合同,沒收其10萬元投標保證金。四是某投標單位偽造資格證件,受到5萬元行政處罰,對該企業(yè)相關人員也給予了經濟處罰。
3、土地出讓合同清理情況。
(1)供地情況。
20xx年至20xx年,我區(qū)共供應房地產用地11宗,面積30。8836公頃,收取土地綜合價金29890。4118萬元。全部以招拍掛方式出讓。
(2)土地供應程序情況。
堅持土地供應年度計劃制度。每年供地計劃由區(qū)國土房管局牽頭,會同規(guī)劃、建設、發(fā)展改革等部門共同編制完成,經區(qū)府審定后報xx市國土房管局備案后執(zhí)行。20xx年至20xx年的房地產用地供應均無超計劃用地和無計劃指標用地現象。在規(guī)劃部門出具規(guī)劃控制指標后,區(qū)國土房管局按照《xx市人民政府關于加強國有經營性建設用地使用權公開交易成本審計評估的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕122)號規(guī)定加強對經營性用地成本審計評估,參照xx市基準地價、征地成本、整治成本后測算土地出讓起始價,并擬定出讓方案,由原區(qū)地價委員會集體決策確定。土地公開出讓公告在國土公告欄、擬出讓地塊現場、中國土地市場網和區(qū)電視臺公告,最大限度的達到公開告知目標。競買結束后,按相關規(guī)定簽訂成交確認書和出讓合同,出讓合同均符合xx市國土房管局規(guī)范文書格式標準。在合同簽訂十個工作日內在中國土地市場網、xx市土地交易中心網上公布并通過建設用地備案系統上報市國土房管局備案。
(3)土地出讓價金收繳情況。
我區(qū)均在競得人完清土地綜合價金后,才與競得人簽訂土地出讓合同。土地綜合價金直接進入財政非稅專戶,并按規(guī)定解繳國庫,管理和使用均符合有關規(guī)定,不存在擅自減免和以各種名義向用地單位返還或“借出”資金的行為。
(4)供地后宗地使用情況。
供地后不存在擅自改變用途、容積率等規(guī)劃條件和改變建設要求、規(guī)避土地有償使用和招標拍賣掛牌出讓的現象。
4、違規(guī)調整容積率問題清理情況。
經清理,20xx年1月1日至20xx年3月31日期間的房地產開發(fā)項目109個,其中,調整規(guī)劃用地性質的項目1個,調整容積率的項目11個,竣工驗收時增加容積率的項目8個。調整規(guī)劃用地性質的項目屬局部調規(guī),經區(qū)政府20xx年第43次常務會審議同意局部調規(guī),有調整用地性質批復。調整規(guī)劃容積率的11個項目均在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前,且主要集中在幾江東部新城,調整行為以通過區(qū)政府審議或區(qū)規(guī)委會研究為許可依據,缺乏法定依據?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施后,為進一步規(guī)范規(guī)劃管理,區(qū)規(guī)劃局對東部新城控規(guī)進行了整合,通過20xx年第一次區(qū)規(guī)委會審查后,于20xx年6月完善了相關報批程序。對竣工驗收時增加容積率的8個項目,區(qū)規(guī)劃局進行處理和罰款,共計34萬元。15個項目現已符合規(guī)劃。20xx年至20xx年3月31日,區(qū)國土房管局共收取土地出讓金19948。4萬元,其中,涉及超建筑面積補收的出讓金80。56萬元。
5、政府采購工作監(jiān)管情況。
(1)嚴格實行管采分離。按《政府采購法》的要求,落實管采分離的監(jiān)督、操作機制,從源頭上杜絕既當“裁判員又當運動員”的管理模式,即財政、監(jiān)察、審計等相關部門對政府采購工作情況實施全程監(jiān)督,財政部門負責政府采購制度的建設、采購預算管理、資金監(jiān)督管理、確定采購方式、受理供應商投訴等工作;監(jiān)察局負責對參與政府采購工作的監(jiān)察對象實施監(jiān)察;審計部門對各單位執(zhí)行政府采購工作實施財務審計監(jiān)督;區(qū)政府采購中心及部門部門集中采購機構按各自職責具體組織實施采購。
(2)嚴格執(zhí)行政府采購目錄,依法做到應采盡采。我區(qū)從20xx年執(zhí)行《政府采購法》以來,采購量逐年上升,采購范圍進一步擴大,20xx年政府采購擴展到全區(qū)各鎮(zhèn)街道辦事處和特色機構,目前已對貨物、工程、服務三大類項目實施政府采購。20xx年實施政府采購974批次,支付采購金額10929萬元,節(jié)約資金1269萬元,節(jié)約率為了10。4%。
(3)加強監(jiān)督管理,規(guī)范采購行為。執(zhí)行政府采購申報、確定采購方式、專家參與標書的制作審查,全程參與政府采購監(jiān)督,防止采購中的不廉潔行為。狠抓合同規(guī)范化管理,確保參與政府采購各方當事人利益,維護公平、合理有序競爭的采購秩序。及時撥付政府采購資金,嚴格支付管理。建立完善政府采購專家?guī)?,加強對參與政府采購評標專家的監(jiān)督教育并實行年度考核。
(4)采購方式靈活多樣,提高政府采購效率。一是對“商品或服務通用性強、規(guī)格型號統一、采購頻繁、價格相對穩(wěn)定”的標準項目實施定點采購,提高政府采購的時效性和效率,確保工作需要。二是對時間急、季節(jié)性強的重大項目報區(qū)政府采購領導小組批準,采用可行的招標方式招標,完善采購程序,確保工作任務的落實。
專項治理排查期間,區(qū)紀委監(jiān)察局已經立案查處工程建設領域的違法違紀案件2件,涉及14人,其中正處級領導干部1人、事業(yè)單位科級領導干部2人、村社干部11人,有3人被開除黨籍、開除公職。另有涉及森林工程建設方面的案件2件,正在立案調查中。
一是對雙福衛(wèi)生院院長楊某、副院長陳某在該院工程建設中收受賄賂的行為進行了嚴肅查處,楊某被xx區(qū)人民法院判處有期徒刑一年零六個月,緩期二年執(zhí)行,陳某被判處有期徒刑一年,緩期一年執(zhí)行。區(qū)監(jiān)察局進行了立案處理,于20xx年12月對二人均作出了行政開除處分,同時區(qū)人力社保局作出了開除公職處分。二是查處了慈云鎮(zhèn)原人大主席胡某在江合(江津—合江)公路建設中伙同11名村社干部貪污征地補償款案件,胡某被判處有期徒刑六年零六個月,區(qū)紀委對胡某進行了立案檢查,20xx年12月,報經區(qū)委研究決定,給予胡某開除黨籍、開除公職處分;同時,慈云鎮(zhèn)紀委對11名村干部進行立案檢查,給予黨紀處分,其中撤銷黨內職務9人。
上述案件查處后,我們向全區(qū)發(fā)出了通報,各單位紛紛將其作為加強廉政教育、規(guī)范行政行為的反面典型,增強了我區(qū)廣大干部職工反腐倡廉的意識。
1、主要做法。
實的態(tài)度、更加務實的作風認真仔細排查每個項目存在的問題,建立項目臺帳,摸清了項目底數,并匯總形成自查報告。5月19日,區(qū)專項治理領導小組再次召開由牽頭部門和檢查組參加的工作推進匯報會,對迎檢工作和下一步整改工作進行安排和強調。
二是全面排查,不留死角。排查問題是開展專項治理工作的重要步驟和基礎,排查工作開展得好壞,直接關系整個專項治理工作的成效。我區(qū)結合實際,制發(fā)了《全區(qū)排查工程建設領域突出問題工作方案》、《關于填報建設項目數據庫的通知》,以政府投資和使用國有資金的項目為重點,同時將其他投資項目(非政府投資和未使用國有資金的項目)納入排查范圍。為全面掌握我區(qū)工程建設項目的情況,將xx市專項治理排查工作方案規(guī)定的政府投資和使用國有資金的項目投資額由500萬元以上降低為200萬元以上,其他投資項目由3000萬元以上降低為1000萬元以上;并且將政府投資和使用國有資金的項目投資額在200萬元以下,其他投資項目投資額1000萬元以下的,要求各鎮(zhèn)街、區(qū)級部門和其他投資主體也要進行統計排查,及時發(fā)現并整改存在的問題,建立好臺帳,但不列入抽查范圍。
各單位按照區(qū)專項治理排查工作方案和3月15日區(qū)委區(qū)府召開的會議要求,及時召開會議、安排人員,圍繞工程建設項目決策、環(huán)境影響評價、土地使用權和礦業(yè)權管理、規(guī)劃許可及程序、招標投標活動、工程建設實施和工程質量管理、物資采購和資金管理等七個環(huán)節(jié)進行詳細自查。部分項目較多的鎮(zhèn)街和區(qū)級主管部門,結合本轄區(qū)、本系統實際,將區(qū)專項治理排查工作方案轉發(fā)到村居、所轄企業(yè)、事業(yè)單位、基層站所,確保排查工作上下聯動、縱向到底。
三是部門審查,確保不漏。區(qū)專治辦將政府投資500萬元以上、其他投資3000萬元以上的362個項目清單發(fā)給專項治理牽頭部門,按照各自的工作職責,對相應環(huán)節(jié)問題進行再次審查清理,確保問題一個不漏。我們將突出問題分期分批制發(fā)整改通知,規(guī)定整改牽頭單位或主管部門、責任單位、整改時限,適時對整改情況進行檢查驗收。
四是重點抽查,強化監(jiān)督。為全面掌握各單位排查工作情況,推動專項治理工作深入開展,區(qū)專項治理辦公室組織區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)審計局及區(qū)級有關主管部門30余人,分三個組,將新增中央投資項目和專項治理檢查的項目同時進行,采取“聽、查、看、核”的方式,其中抽查專項治理項目52個,包括交通、水利等重大基礎設施項目,投資額大、社會關注度高、對江津經濟社會發(fā)展影響大的項目,飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學校教育等關系人民群眾切身利益的民生工程和群眾比較關注的項目,發(fā)現問題123個。我區(qū)還充分發(fā)揮全區(qū)紀檢監(jiān)察系統干部的主觀能動作用,建立多層次監(jiān)督檢查網絡,作為重要工作任務進行安排,全面參與該項工作。
工程建設檢測報告篇五
1、抓組織領導,增強廉政責任。一是建立健全了黨風廉政建設和反腐敗工作、預防職務犯罪及懲防體系建設等廉政建設工作機構,加強組織領導,明確了每項工作責任和任務;二是年初印發(fā)了《縣水利局20xx年黨風廉政建設和反腐倡廉工作意見及責任分工》,明確了各級領導和相關單位、相關責任人的廉政責任;三是局黨組書記、局長與局各分管領導簽訂了黨風廉政目標責任書,局分管領導與分管股室及二級機構負責人簽訂了黨風廉政目標責任書,形成了一級抓一級,層層抓落實的廉政體系;四是將黨風廉政建設和其它業(yè)務工作同部署同考核并實行一票否決。
2、抓學習教育,增強廉政意識。年初召開水利局系統黨風廉政建設工作會議,會上認真組織學習了中央、省、市、縣紀委全會及全省水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,一把手對黨風廉政建設和反腐敗工作作重要部署;二是開展了形式多樣的廉政教育。把廉政教育融入業(yè)務工作的各個領域;三是抓廉政文化建設。開展了一系列喜聞樂見的廉政文化活動,干部職工每月讀一本廉政書刊,寫一篇廉政心得。
3、抓制度建設,增強自律意識。一是領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”,按照職責分工,在全力抓好分管范圍的業(yè)務工作時,認真組織研究和參加分管范圍的反腐倡廉工作,做到反腐倡廉工作同業(yè)務工作同布置、同檢查;二是領導班子成員嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定,嚴格管好身邊工作人員和自己的家屬子女,嚴格執(zhí)行個人重大事項申報制度;三是領導班子嚴格執(zhí)行民主集中制。凡涉及“三重一大”范圍的重大事項均都按照要求執(zhí)行,堅持集體決策,接受干部職工的監(jiān)督。
4、抓預防監(jiān)督,正確行使職權。一是成立了預防職務犯罪工作領導小組,確立了“建優(yōu)質工程,育優(yōu)秀干部”的水利廉政工作目標。二是建立警示教育制度。開展形式多樣的警示教育活動,做到警鐘長鳴,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生;三是健全監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督程序。對上級投資建設項目建立了臺賬(工程項目名稱、標的額、建設工期、建設單位、施工單位以及企業(yè)五大員的姓名等基本情況),明確了工作流程和防范措施。四是嚴格依法行政,接受社會監(jiān)督。建立和完善了《領導干部學法制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等制度;完善了《行政處罰》、《行政許可》、《行政強制》、《行政征收》、《行政檢查》等工作流程。均通過《縣政府公眾信息網》及時向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。
5、抓監(jiān)督檢查,確保政令暢通。一是堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣會議精神,及時傳達學習,多種形式開展《廉政準則》學習,按照《廉政準則》規(guī)定,加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監(jiān)督;二是按照中央“八項規(guī)定”和市委、市政府,縣委、縣政府厲行節(jié)約,反對奢侈浪費,節(jié)約型機關的要求,健全機關內部管理制度,建立工作流程,嚴格管理,嚴肅管理,嚴肅工作紀律,有效規(guī)范機關內部管理,節(jié)約三公開支;三是加強對水利工程建設項目的監(jiān)督檢查,從項目決策、招投標活動、工程建設實施和質量安全管理、物資采購及資金使用、建設項目信息公開和誠信體系建設,執(zhí)行水利工程建設項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等方面進行重點監(jiān)督。確保“工程安全、資金安全、干部安全”。
(一)廉政教育突出“五個一”活動。
思想是行動的先導。抓住縣開展黨風廉政建設活動為契機,在水利系統深入開展廉政教育“五個一”活動,即組織一次廉政專題輔導、接受一次警示、開展一次廉政知識競賽、寫一篇學習廉政教育心得體會和舉辦一期廉政專報。通過開展形式多樣的廉政教育活動,廣大干部職工牢固樹立責任意識、廉政意識、風險意識,做到警鐘長鳴,從思想上行動上牢固筑起反腐倡廉的防線。
(二)風險防控抓住“五個關鍵”
一是抓住梳理職權關鍵,對股室站隊職能進行全面梳理;二是抓住風險點查找關鍵,通過深入查找、反復查找,在查準、查透,查深上下功夫;三是抓住梳理工作流程關鍵,從行政管理、行政執(zhí)法、行政征收、行政檢查、工程建設管理等方面梳理流程;四是抓住建立防控措施關鍵,對查找出廉政風險及梳理工作流程的關鍵節(jié)點建立有針對性的防控措施;五是抓住建立工作機制關鍵,建立健全《縣水利局領導班子“三重一大”制度實施暫行辦法》、《財務管理制度》等制度,使水利系統長期以來形成的重業(yè)務、輕管理的現象得到改變。
(三)重點工程落實“六個一”措施。
強化監(jiān)督是抓好工作落實的必要手段,也是促進各項工作落實的重要保障,對全縣重點水利建設項目強化“六個一”廉政措施,(即建立一本廉政臺賬、開展一次廉政教育、制作一個廉政公示欄、作出一個廉政承諾、聘請一名廉政監(jiān)督員、確定一名廉政聯絡員),加大監(jiān)督檢查,確?!肮こ贪踩薄ⅰ百Y金安全”、“干部安全”。
(四)作風建設抓好“四個結合”
將作風建設與行風評議工作相結合、與特邀監(jiān)察員定點聯系水利系統工作相結合、與效能建設工作相結合、與軟環(huán)境整治相結合,圍繞建設服務型水行政主管部門目標,從履職、服務、效率、公開、廉政五個方面開展評議工作,取得良好效果。
一是部分干部職工廉政意識還不夠強,存在重業(yè)務、輕黨風廉政建設現象;
二是對黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查還不夠到位;
四是對水利工程建設的全程監(jiān)管力度不夠大,仍存在重建設輕管理的現象。
工程建設檢測報告篇六
我公司承建的(工程名稱),于8月20日進行了自查,現將自查情況匯報如下:
1、2、現申報工程竣工驗收自查工程立項、勘察、設計、審查、施工、監(jiān)理等方面符。
合要求。用地、施工、規(guī)劃許可證完備。
3、4、工程招投標符合規(guī)定,施工單位具備相應資質。工程認真執(zhí)行安全監(jiān)管條例和整改指令。
2014年8月25日。
工程建設檢測報告篇七
“菜籃子”工程是涉及千家萬戶的民生工程,事關人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定。近年來,20xx縣始終把“菜籃子”工程建設作為保障民生的大事、要事來抓,及時落實各項強農惠農政策,不斷提高農業(yè)綜合生產能力,蔬菜、畜禽、水產和水果等主要“菜籃子”產品生產實現了穩(wěn)中有升,較好地滿足了居民的消費需求。
從生產情況來看:20xx年,全縣蔬菜種植面積達5.96萬畝,其中:大棚蔬菜基地650畝、早春蔬菜38000畝、冷涼蔬菜1200畝、夏冬蔬菜19700畝,實現蔬菜產量4.77萬噸,產值4696萬元;建成以“半邊紅”李子、油桃為主的水果基地3.96萬畝,實現水果產量1.5萬噸,產值2860萬元;年出欄生豬12.6萬頭、家禽51萬羽、羊1.2萬只、牛4008頭,實現肉蛋奶總產量1.4萬噸,產值20xx0萬元;水產養(yǎng)殖面積2883畝,水產總產量674噸,產值674萬元。
從消費情況來看:20xx年末,全縣戶籍人口16.6萬人(其中城市人口2.46萬人),外來人口7000余人。按人均每天消費蔬菜0.5公斤、年人均182.5公斤計算(國家標準為年人均120—130公斤),全縣每天蔬菜消費量為86.5噸,全年蔬菜消費總量約為32000噸,其中約1000噸(每日約3噸)由宜賓進入市場,彌補縣內蔬菜品種不足,占全縣蔬菜消費總量的3%。
從產銷量來看:20xx年除反季節(jié)蔬菜外,20xx縣“菜籃子”產品主要以自產自銷為主,南岸、新灘、會儀3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分蔬菜產品銷往屏山,蔬菜流入和流出量基本持平;部分畜禽產品由農村經紀人收購銷往水富、宜賓等地;60%的水果產品銷往成都、昆明、重慶、廣東等地??傮w來說,20xx縣“菜籃子”主要產品生產基本能夠滿足城鄉(xiāng)居民生活的需要,并略有外銷。
一是受國內物價上漲因素影響,生產成本大幅增加。近年來,受全國性通貨膨脹等因素影響(國家統計局公布7月份我國cpi同比上漲6.5%),全國物價普遍上漲,特別是化肥、農藥、農膜、籽種、飼料、獸藥等農用物資上漲幅度較大。據縣內市場調查:今年一季度,尿素每噸2325元,同比增長9.41%;鈣鎂磷肥每噸1500元,同比增長4.17%;農膜每噸16000元,同比增長14.29%;玉米、水稻良種價格同比分別增長25%、41.67%;飼料價格同比增長18.2%;柴油、汽油價格在20xx年底的基礎上均上漲了80%以上。同時,按照市政府批復的以資代勞標準,人工費用由50元/工日調整為70元/工日。由于農用物資、運輸成本、人工費用的大幅增加,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產成本增高,導致農副產品價格不同程度上漲。
二是縣內消費群體增加,供需結構發(fā)生變化。隨著移民遷建、二級公路、羅漢坪水庫等重點工程的深入推進,大量的外來務工人員涌入縣內,改變了原有的供需結構,消費需求量不斷增加。同時,由于綏水二級公路建設導致20xx縣主干道交通不暢,農產品流通困難,加之移民場平工程建設征占用地導致蔬菜基地面積減少1300余畝(向家壩水電站蓄水發(fā)電還將淹沒土地40000余畝),導致在特殊時期內縣城區(qū)域蔬菜價格漲幅較大。
三是基礎設施不完善,“靠天吃飯”的現象還十分突出。由于農業(yè)基礎設施建設的歷史欠賬大,水利、交通、電力等基礎設施十分薄弱,對“菜籃子”基地的灌溉保障能力和交通運輸能力還亟待提高。同時,受綏水二級公路建設和移民工程影響,部分水利設施損毀嚴重,亟待修復。加之連續(xù)兩年持續(xù)干旱,農業(yè)、大沙、南岸、田壩、鰱魚等沿江生產基地受災嚴重,在一定程度上影響了農產品供給。
四是勞動力素質和科學種植水平還亟待提高?!安嘶@子”基地建設屬勞動密集型生產,技術要求較高。近年來,受外出務工影響,大量的青壯年勞動力外出務工,留守生產的勞動力主要是老人、婦女、兒童,現有的勞動力結構性矛盾和素質性矛盾突出。同時,受傳統種植習慣影響,“菜籃子”基地的生產和管理水平還比較粗放,需進一步加大農村科技推廣普及力度,農業(yè)生產的專業(yè)化、規(guī)?;洜I水平還有待提高。
(一)加強“菜籃子”工程建設的領導。要切實加強對“菜籃子”工程建設的領導和協調,把“菜藍子”工程建設作為農業(yè)增效、農民增收的重要舉措來抓,成立“菜籃子”工程建設領導小組,具體負責全縣“菜籃子”工程建設的規(guī)劃、組織、監(jiān)管等工作。同時,將“菜藍子”工程建設納入年度目標考核,明確責任主體,制定獎懲辦法,細化目標任務,強化工作措施,切實把任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農戶,真正把“菜籃子”工作抓緊、抓好、抓實,成為“為官一任、造福一方”的重要標桿。
(二)加大“菜籃子”工程建設的投入。一是進一步完善“菜籃子”工程扶持補助政策。由縣財政每年預算安排一定的專項經費,用于鼓勵扶持種養(yǎng)殖業(yè)大戶發(fā)展基地。二是積極爭取上級更大的支持。由縣水利、發(fā)改、農業(yè)、科技、扶貧、供銷等涉農部門同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批加強農業(yè)基礎設施建設、發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)、保障農產品供給的重點項目,積極向上匯報爭取更大的支持。三是加大項目資金的整合力度。結合全縣產業(yè)發(fā)展布局,對重點基地區(qū)域和重點項目,整合水利、發(fā)改、農業(yè)、扶貧、交通、科技等部門資金,實行集中投放,重點打造。四是加大信貸支持“三農”的力度。充分用足、用活扶貧到戶貼息貸款政策,對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展“菜籃子”基地,予以重點傾斜。五是加大農業(yè)招商引資力度。制定農業(yè)招商引資項目優(yōu)惠政策,充分吸納社會資金投入“菜籃子”工程建設。
(三)強化“菜籃子”工程的基地建設。繼續(xù)抓好原有“菜籃子”基地的基礎上,不斷完善“菜籃子”基地的規(guī)劃布局。今年,20xx縣重點突出2個“萬畝果園”和3個“千畝蔬菜基地”的打造,采取集中項目資金、扶持大戶發(fā)展等多種形式,力爭完成新增蔬菜基地20xx畝、水果基地5000畝,實現肉蛋總產量1.7萬噸。同時,進一步加大農村專業(yè)合作組織的扶持力度,不斷壯大農村經紀人隊伍,充分發(fā)揮他們熟悉市場、信息靈通、視野廣闊的優(yōu)勢,引導和帶動農民進行種植、養(yǎng)殖結構調整,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
(四)改善基礎設施。結合農業(yè)產業(yè)布局,切實加大水利、農業(yè)、發(fā)改、交通、扶貧、電力“一事一議”財政獎補等項目資金的整合力度,對重點產業(yè)實行重點傾斜,大力實施片區(qū)開發(fā),重點改善水利、交通、電力等基礎設施,著力提高農業(yè)綜合生產能力和抗災能力。今年,計劃實施“五小水利”5000件以上、中低產田地改造3500畝,新修改造鄉(xiāng)村公路50千米。
(五)健全農業(yè)科技服務體系。積極培育多元化的農技推廣服務組織,充分發(fā)揮現代農業(yè)科技示范園、龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織、高穩(wěn)產示范樣板在科技推廣中的示范帶動作用。切實加大農業(yè)實用技術的培訓和推廣力度,深入基地、農戶,以提高勞動力素質為重點,扎實開展農技培訓,大力推廣應用標準化、規(guī)范化、無公害化生產技術,積極推行病蟲綜合無害化防治,提高農業(yè)的科技含量和農業(yè)綜合生產能力。
(六)完善“菜籃子”工程的市場體系。大力培育市場帶動能力大、輻射力強的農村經濟合作組織和種養(yǎng)業(yè)大戶,發(fā)展訂單農業(yè),逐步構建“市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的格局,實現產、供、銷一體的農業(yè)產業(yè)化運作模式。繼續(xù)實行農產品營銷大戶獎勵政策,扶持壯大農村經紀人隊伍。強化農產品市場服務,加強周邊地區(qū)農產品市場信息的收集匯總,并整合20xx縣農業(yè)信息網、數字鄉(xiāng)村網、手機短信平臺等資源,逐步建立農產品信息發(fā)布平臺。
(七)規(guī)范農產品市場的監(jiān)管。切實加強源頭控制,對全縣農資市場定期、不定期地進行專項檢查,嚴肅查處銷售國家明令禁止使用的高殘留農藥、過期農藥。加強農產品的物價監(jiān)管,嚴厲打擊哄抬物價和假冒偽劣行為。積極爭取上級支持,進一步完善我縣農產品質量安全體系建設,建立農產品質量檢測中心,加強果蔬、畜禽產品檢測、檢疫工作,確保城鄉(xiāng)居民吃上安全食品、生態(tài)產品。
工程建設檢測報告篇八
隨著人們自身素質提升,大家逐漸認識到報告的重要性,報告具有雙向溝通性的特點。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,以下是小編整理的工程建設申請報告,歡迎閱讀與收藏。
一、項目申報單位概括
包括姓名申報單位的主營業(yè)務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
二、項目概括
包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規(guī)模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容。
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項目目標與規(guī)劃內容是否銜接和協調。
二、產業(yè)政策分析
擬建項目是否符合有關產業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準入分析
項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業(yè)準入標準的規(guī)定。
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā),應分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關要求。
一、用能標準和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標分析
闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行對比分析,闡述是否符合能源準入標準的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施,對節(jié)能效果進行分析論證。
一、項目選址及用地方案
包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和防澇,是否影響通航及軍事設施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。
一、環(huán)境和生態(tài)現狀
包括項目場址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護措施
按照有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的'生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
四、地址災害影響分析
在地質災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質災害的風險,提出防御的對策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
一、經濟費用效益或費用效果分析
從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關聯產業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。
三、區(qū)域經濟影響分析
對于區(qū)域經濟可能產生重大影響的項目,應從區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)空間布局、當地財政收入、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
四、宏觀經濟影響分析
投資規(guī)模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。
一、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
二、社會適應性分析
分析擬建項目能否為當地的社會環(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當地社會環(huán)境的相互適應性。
三、社會風險及對策分析
針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會分析,提出協調項目與當地社會關系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。
工程建設檢測報告篇九
根據贛經開住建字區(qū)[20xx]50號文件要求關于切實做好國慶及近期建設工程安全生產工作的通知,我公司承建的江西贛南海欣藥業(yè)股份有限公司整體搬遷新區(qū)建設工程項目,為進一步強化施工現場安全管理,全面落實建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產主體責任,及時消除施工現場安全隱患,我項目部于20xx年10月3日組織項目部及建設監(jiān)理方有關管理人員在施工現場進行了自查自糾。現將自查整改情況匯報如下:
1、項目部安全生產責任制和各項安全管理制度的落實情況。
2、施工現場安全防護設施情況。
3、臺風及惡劣天氣的安全防護措施的落實情況。
4、施工工地的垂直運輸設備、腳手架、施工用電、模板支撐及“三寶四口”防護等安全專項整冶情況。
5、各類安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
6、文明施工與現場消防安全落實情況。
1、文明施工:施工現場材料堆放混亂。
2、腳手架上堆放材料,腳手片未按規(guī)定滿鋪到位。
3、“三寶四口”防護:施工現場少數工人未戴安全帽,臨邊、預留洞口邊的臨邊防護不到位,破損的安全網未更換。
4、施工用電:施工用電電線亂拖亂拉。
針對以上檢查出的問題,項目部及時對以上問題逐條進行了整改,且由負責人按期復查,跟蹤整治,確保整改到位,在以后工作中,我們要強化措施,定期檢查,確保安全施工。
加強領導,落實責任,樹立安全生產意識,強化措施,認真落實安全生產責任制,公司的主要領導要把安全生產工作納入重要工作日程,一把手要親自抓。要加大安全生產工作力度,認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持誰管誰負責的原則,把安全生產工作責任制層層落實,切實做到抓實抓細。項目部將嚴格按照安全生產法律法規(guī)和安全技術標準規(guī)范的要求,認真排查安全隱患,一旦發(fā)現安全隱患,立即制定隱患整改措施,明確整改期限,落實整改責任人員,盡快予以消除。
施工單位:xxx
監(jiān)理單位:xxx
建設單位:xxx
xxx年xx月xx日
工程建設檢測報告篇十
尊敬的各位領導、同志們:
本人自進入發(fā)展有限公司以來,入職后在工程部任務,任土建工程師,作為一名加入公司的新人,最重要的就是要在最短的工夫內渡過“順應期”,盡快順應任務環(huán)境,快速轉換角色。
來到公司的第一天,給我的感受就是公司的標準化的管理,不光體如今任務中,同時在企業(yè)抽象、個人抽象中同樣能夠得到表現。土建工程師是一個對實際任務經歷請求很高的職位,而我正是在這方面有所欠缺,我將經過任務中鍛煉本人、進步本人、塑造本人。這種進修是一種見機行事,是讓本人順應任務中的學問技藝,使自我希望經過進修能加強本人的合作力,同時也加強公司的合作力。
在工程部任務,免不了要與高低左右及社會各界聯絡,我將始終牢記本人是公司的一員,言行舉止都重視束縛本人。對各級指導,做到狂妄自大,尊重服從。但是服從并不代表順從,關于有利于項手段展開的合理的看法也要及時的反饋給指導,做事大膽,不避諱上上層的關系,真正做到對工程擔任,對公司擔任,要把本人真正的當成公司的仆人。
在對施工單位的管理上,以合同、標準為根據,按照《工程管理手冊》向施工單位灌輸我公司的管理辦法和理念,立好老實,制定好標準,樹質量、安全文明標兵從而帶動后進的單位,同時加強效勞認識,進行充分的溝通、協調是做好對施工單位管理的根底。
對監(jiān)理公司的管理,首先應充分支撐監(jiān)理的任務,其次要檢查、督促、指導監(jiān)理的任務,對待監(jiān)理日常任務不到位的地方及時指出,在對施工單位的管理上有時可借助監(jiān)理的力氣,常常能夠獲得優(yōu)良的成效。
在工程協調上保持以合同為根據,站在公司利益的立場上處理事情,保持原則,但又要有一定的靈敏性,協調的手段是保證工程進度更快,質量更好更有保證,造價最低,全體成效。
在三控兩管上,做到有方案有跟蹤有落實,緊盯合同目標制定關鍵掌握節(jié)點,在總體進度方案的根底上把方案分解到每季、月、周,制定相應的考核制度;質量掌握做到事前、事中、事后掌握,關鍵是進程掌握;投資掌握上嚴格檢查各種簽證和變卦材料,確認其合感性、必要性,防止增量多報和減量漏報;在合同管理上,充分熟悉合同條款,落實合同條款的施行情況,嚴格按照合同施行;在消息管理上做到標準、零碎、統一、有條理。
作為工程部的一名土建工程師,我的理解,沒有什么追求利益和享用待遇的權力,只有承當義務、帶頭任務的義務。在平常的任務中,對指導交辦的任務,從不斤斤計較,保質保量完成;對本人分外的任務也能積極對待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不瀆職。在同辦公室其他幾位同事的任務協調上,做到真誠相待,互幫互學。
此致
敬禮
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
工程建設檢測報告篇十一
為深入了解我市城鄉(xiāng)綠化工作進展情況,進一步鞏固和提升我市城市綠化工作成效,8—10月份,市政協成立專題調研組,由副主席谷燎原牽頭,對我市城鄉(xiāng)綠化工程建設情況開展了專題調研。調研組通過實地察看、聽取匯報、專題座談等形式對我市城鄉(xiāng)綠化工程建設情況進行深入了解,分析存在問題,提出意見建議?,F將調研有關情況報告如下:
兩年來,我市緊緊圍繞xx市委、市政府關于城鄉(xiāng)綠化工作的決策部署,按照“通過1年綠化重點地段、2年基本完成建設目標,3年建成省級森林城市,至20xx年達到國家級森林城市建設標準”的要求,以擴綠增量為抓手,大力推進城鄉(xiāng)綠化。據我市森林城市建設辦公室統計,20xx-20xx年(前冬去春),我市結合“治臟治亂,綠化美化”大行動開展城鄉(xiāng)綠化,重點實施“一區(qū)、兩端、三站、四口、五道、六山、七鎮(zhèn)”工程,下達綠化任務15677畝,計劃總投資7.5億元。當年實際完成綠化面積12788畝,其中平原綠化6862畝,山體綠化5926畝。20xx-20xx年(去冬今春)繼續(xù)推進城鄉(xiāng)綠化,重點實施“一區(qū)、一河、一帶、三道”綠化工程,啟動“一鎮(zhèn)一公園”建設,下達綠化任務19726畝,計劃總投資5.88億元。目前已完成綠化面積23574畝,其中平原綠化13677畝,山體綠化9897畝。(詳見表1)。
截至今年8月份,全市森林覆蓋達53.9%,建成區(qū)綠化覆蓋率達21.36%,分別比20xx年提高2.2個百分點、6.6個百分點,城市人均公園綠地面積達8.5平方米,比20xx年提高4.73平方米,城鄉(xiāng)綠化工作取得了一定成效。
1.資金使用效益低。據我市財政部門統計,今年1-8月份,我市已支付綠化資金3.034億元,其中農口支出約9568萬元,經濟建設口支出約20772萬元(包括重點工程12273萬元)。雖然財政資金投入不少,但使用成效與群眾期望還存在差距,有群眾甚至認為“錢都用刀背上,沒用刀口上,浪費太大”、“真正用到綠化上的錢少”。導致群眾產生這種認識的具體原因很多,除受工程建設中諸多“潛規(guī)則、暗道理”影響、個別建設單位“毀綠建綠、人為浪費”外,綠化資金使用效益不高、管理不嚴也是其中的一個重要原因。具體表現有:一是項目申報不規(guī)范。如按照我市“一鎮(zhèn)一公園”的建設要求,城鎮(zhèn)公園面積原則上不少于20畝,落地要求在建成區(qū)范圍內,土地不允許租用農地,但具體實施過程中有鎮(zhèn)(街)申報的城鎮(zhèn)公園項目存在面積不足、落地在轄區(qū)農村、租用農地建設等不規(guī)范現象,而相關審核部門有時對此也難以嚴格審核、把關到位。二是資金審撥不規(guī)范。如根據我市《關于切實加強城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》的要求,城鄉(xiāng)綠化獎勵資金應根據項目實施進度分四次撥付,但我市綠化量大面廣、工程驗收人員不足,綠化工程驗收往往是“走形式、走過場”,出現綠化資金未能有效參照施工進度與工程質量科學合理撥付,甚至出現對個別隨意更改設計方案,減少工程量、改變樹種、謊報株數的工程也按原合同按時足量撥付等不規(guī)范現象。工業(yè)濾布三是資金補助標準與辦法不科學。如一些由鎮(zhèn)(街)自行負責設計、實施的綠化項目,設計費標準各不相同,從工程造價的0.12%—3%不等,難有依據可言;按照我市《關于切實加強城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》的要求,綠化項目驗收合格后撥付資金為總額的80%,后續(xù)兩年的撫育管護驗收合格后再各付10%,但一些綠化施工單位因拿到的“80%”已經“賺錢”,或因兩年養(yǎng)護支出遠超“20%”,對管護工作不重視、不上心,甚至棄之不顧。另外,資金使用事后無監(jiān)管、責任難追究等問題,也嚴重影響了我市綠化資金的使用效益。
2.綠化工程精品少。通過這兩年的城鄉(xiāng)綠化工程建設,全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率及城市人均公園綠地面積等指標都有明顯提高,但綠化質量不好、品質不高的問題也比較突出。主要表現有:綠化品質不高,有亮點、算精品、出形象的工程不多,如綠化效果整體感不強、“一鎮(zhèn)一公園”項目特色不濃、國道沿線及城鎮(zhèn)核心路段綠化面積狹小、難見片林,栽植矮小灌木多、大型喬木點綴少,粗放型種樹多,園林式美化少;市區(qū)、鎮(zhèn)(街)建城區(qū)等一些重點地段及人口居住集中、人流量大的區(qū)域綠量不夠、美化不足;苗木成活率不高,如在調研座談會上,多數人認為我市綠化苗木成活率樂觀估計在40%左右。究其原因,比較集中反映在四個方面:一是全市城鄉(xiāng)綠化缺乏統一規(guī)劃、有效統籌,特別是一些單位部門在推進城鄉(xiāng)綠化中重任務、強責任,有時下達的任務不切實際、結構不盡合理,沒有科學、綜合考慮我市城鄉(xiāng)區(qū)別、各地綠化現狀、當地群眾需求、城市未來發(fā)展等因素。二是一些鎮(zhèn)(街)為抓進度、趕任務,對綠化項目整體統籌性考慮不夠,缺乏科學規(guī)劃與合理布局。三是一些施工單位為趕工期,輕質量,不能按綠化施工相關規(guī)范組織實施。四是一些建設和施工單位技術管理人員缺乏,綠化設計水平不高、施工監(jiān)管力度不足、專業(yè)指導不夠,如市森林城市建設辦公室工作人員僅5個人,其中技術人員3人,柳市、白象、虹橋這些大鎮(zhèn)綠化管理人員僅1人,鎮(zhèn)(街)綠化管理人員普遍缺乏林業(yè)、園林工作經驗。五是受我市建設環(huán)境差的影響,綠化工程招投標過程中“串標、圍標、買標、賣標和掛靠、違法轉包、違規(guī)分包”等情況也比較嚴重,一些鎮(zhèn)(街)為縮短時間、趕進度,對招投標程序進行簡化或將項目分解,把工程預算金額控制在200萬元以下,使項目能由鎮(zhèn)(街)負責實施,這導致大量綠化項目由當地社會勢力承包或由本地施工隊掛靠中標,嚴重影響了工程質量。
3.租地綠化困難多。我市背水靠山,素有“七山二水一分田”之說,工業(yè)用地已十分緊張,城鄉(xiāng)綠化需租用農民的土地時,更顯困難重重。調研發(fā)現,除固有的人多地少,用地緊張的因素外,導致我市綠化租地難的主要原因還有:一是我市群眾對城鄉(xiāng)綠化的參與度不夠、認同感不高,部分群眾誤認為城鄉(xiāng)綠化是政府的形象工程、應付行為,還沒有真正形成一種重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,存在政府“熱”,群眾“冷”的局面。二是我市基本農田比例較高,一些新建的綠化林帶甚至公園項目往往涉及到基本農田,導致村民認為政府在“毀田種樹”,對此反響強烈,一些村集體班子也認為占用農田綠化與基本農田保護有矛盾,不理解、不支持,給推進綠化工程建設帶來了不小難度。三是相對于農戶對土地價值的心理期望值,我市目前租地費用補償標準偏低、方法不盡合理,導致農民認為自身利益沒有得到充分保護,轉而不愿租地,甚至出現“政府前腳種樹、農民后腳拔樹”的極端做法。如有農戶反映,我市城鄉(xiāng)綠化租地補償標準為每年500—800元/畝(按地域不同),現行社會承包價一般為每年750斤稻谷/畝,如按我市20xx年每100斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價格(分別為102元、107元、128元)計算,轉包收入將可能高于綠化租地補償;如果考慮今后稻谷價格上漲因素,按一次性付清租地費的做法,更使農戶認為自己損失將會更大。
4.后續(xù)管理跟不上。從這兩年綠化管護來看,重種植輕管理現象較為普遍,后續(xù)管理跟不上,路邊的樹木枯死、葛藤纏枝、風吹樹倒、雜草叢生、人為破壞等現象比較多。其原因主要有:一是管理多頭、職責不明確,如我市市區(qū)內綠地176公頃,其中市市政園林局負責管理的65.8公頃,其他綠地分別由中心區(qū)、樂成街道、城南街道、城東街道、交通運輸局以及各小區(qū)物業(yè)負責管理,濾布出現交叉管理、職責不清,存在管理死角。二是一些鎮(zhèn)(街)和部門為完成建設任務,存在只重數量、只求進度,不重管理、養(yǎng)護的現象,在綠化項目建成后,對項目的后期養(yǎng)護與管理無從考慮。三是由于缺乏有效的事后監(jiān)督和責任追究,一些承包給園林公司、造林隊的工程對后續(xù)的管護工作不重視、不養(yǎng)護,綠化效果差,也無人追究。四是養(yǎng)護管理的技術和人員隊伍缺乏,據了解我市尚無園林質監(jiān)單位,真正有資質的綠化企業(yè)也僅2家,其他所謂綠化園林企業(yè)都為掛靠,這些企業(yè)基本不具備養(yǎng)護能力,甚至連起碼的機具和設備都沒有,面對全市不斷擴大的綠化面積,后期管護更是無從談起。五是部門溝通、協調不夠,如有部門反映,目前我市正在進行的排污及供水工程施工對道路綠化就存在不同程度的人為破壞。
1.規(guī)范程序、創(chuàng)新機制,提高資金使用效益。一方面要加強政府資金使用管理。采取有效措施和手段,進一步規(guī)范我市城鄉(xiāng)綠化資金的預算審核、審撥程序,明確資金補助標準與辦法,嚴格執(zhí)行綠化資金使用程序,提高資金效益;健全完善綠化建設資金支付與綠化項目實施完成情況驗收及績效評價機制,有效杜絕損失浪費問題的發(fā)生;強化對城鄉(xiāng)綠化項目實施全過程的監(jiān)督管理與責任追究力度,對有規(guī)不循,有禁不止,擅自改變設計、規(guī)避招標等造成綠化資金損失和浪費的行為,追究有關責任人的責任。另一方面要鼓勵民間工商資金參與城鄉(xiāng)綠化。學習我省綠化先進縣市的成功經驗與做法,創(chuàng)新機制、拓寬渠道,引導廣大農民群眾參與植樹,吸引工商資本參與綠化。如按照“投資有受益、運作市場化”的原則,采取“政府出資租地、企業(yè)出資種管”的模式,由政府租地,規(guī)定具體綠化要求,無償交苗木企業(yè)或綠化公司種管,激勵民間工商資本積極參與城鄉(xiāng)綠化,實現雙贏;采用企業(yè)出資冠名、企業(yè)自行綠化、家庭出資認養(yǎng)等方式,引導社會資金參與綠化公益事業(yè),節(jié)約政府資金投入等等。
2.因地制宜、科學推進,提升城鄉(xiāng)綠化水平。一是認真總結經驗,科學謀劃工作,科學合理、整體有序推進城鄉(xiāng)綠化,不僅要注重任務分解,也要注重整體規(guī)劃與統籌指導,不僅要注重指標,更要注重內涵,不但追求綠量、更要提升品質,做到量質并進。如在建成區(qū)人口密集地及人流量大的地方開展園林街道、園林社區(qū)建設,林蔭道路、林蔭停車場建設;增補寬度允許的人行道的行道樹,使之成林成排;加大建成區(qū)及城郊公園建設力度,并多種片林、適當點綴大型喬木和塑造園林景觀小品,讓群眾切身感覺綠量變化、享受綠化精品。同時,對兩年來的城鄉(xiāng)綠化工程組織“回頭看”,查找問題、整改完善,進一步鞏固城鄉(xiāng)綠化成果。二是根據我市的地理和氣候環(huán)境特點,科學指導樹種選擇、樹種配置,在注意植物的生態(tài)習性和適地適樹的基礎上,應該注重追求綠化的觀賞性、豐富性和特色性,如在一些成林成片綠化中適當種植適宜樂清氣候的果樹,使之成為城市的一大新景觀;在農村及平原地帶,要考慮當地實際情況選好樹種,以滿足農民套種其他農作物的要求。三是有規(guī)劃、有力度地培養(yǎng)本地苗木公司和綠化企業(yè),幫助提高我市城鄉(xiāng)綠化的設計水平和施工能力,做好城鄉(xiāng)綠化文章,重視造景、布景,努力建設布局錯落有致、植物搭配多樣的城市綠化環(huán)境,在綠化中突顯樂清的江南水鄉(xiāng)特色和個性美。
3.貼近群眾、順應民意,激發(fā)社會綠化活力。一是城鄉(xiāng)綠化要尊重群眾意愿,如哪里需要種樹、適合種什么樹,多聽聽群眾意見;多在群眾有所盼有所需的地方綠化,少在綠量大、人口稀的地方“錦上添花”、“見縫插針”;多做老百姓能享受、可感覺的地段綠化,少做老百姓不配合、有怨言的綠化等等。二是租地綠化要盡可能兼顧群眾利益,如在租地補償給付方式上將“一次性付清”改為“逐年估價補償”,在補償標準上將直接現金交付改為以一定量谷物計算,并按照當年當地谷物價格動態(tài)計算金額,按逐年或分期補償等。三是城鄉(xiāng)綠化要為農村農民增收致富提供新途徑,如通過政策扶持、產業(yè)規(guī)劃,多種經濟林木,多鼓勵采用本土苗木等方式,促進我市花卉苗木產業(yè)發(fā)展,讓農民從城鄉(xiāng)綠化中獲利得益。四是研究制定有關規(guī)章和辦法,鼓勵群眾參與城鄉(xiāng)綠化,打擊毀綠毀林行為,使綠化家園、美化環(huán)境成為廣大市民的自覺行動。
4.提高認識、多措并舉,規(guī)范養(yǎng)護管理工作。一是切實提高思想認識,真正重視養(yǎng)護管理工作,在抓好“擴綠增量”工作的同時,逐步將我市城鄉(xiāng)綠化工作重點向“量質并重”轉變。二是研究調整《關于切實加強城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》中關于綠化項目建設與后續(xù)撫育管護的資金撥付比例,有效引導綠化企業(yè)重視后續(xù)撫育管護工作。三是加快研究解決綠化管護的技術支撐問題,或建立政府主導的綠化專業(yè)管養(yǎng)隊伍,或通過市場化運作的方式采用屬地管理養(yǎng)護、項目管理養(yǎng)護等辦法,讓綠化管護工作長效化、常態(tài)化。四是要通過政策導向,積極培育民間綠化管養(yǎng)隊伍,解決綠化管護標準的細化和資金保障的制度化。五是要抓緊研究制定養(yǎng)護管理辦法與具體標準細則,加強對綠化工程管護工作的技術指導和監(jiān)督管理力度,并落實責任制,嚴格獎懲措施,督促各類綠化項目業(yè)主單位、施工及管護單位做好管護工作,鞏固綠化造林成果。
工程建設檢測報告篇十二
三年來,在縣委、縣政府的領導下,尤其是在縣水務局的積極爭取不懈努力下,全縣水利建設工作取得了突出成效。自20xx年起,每年水務工作綜合考評位列全市第一;水利興修工作20xx、20xx年度,連續(xù)兩年代表巢湖市參加全省農田水利基本建設競賽評比,分別榮獲“江淮杯”銀獎、銅獎,今年力爭再得“江淮杯”金獎或銀獎;水庫除險加固被評為全省先進集體;水管單位體制改革進入全省先進行列;農村安全飲水、重點水利工程建設等工作在全市名列前茅;由于工作出色,縣水務局局長夏善堂同志被評為全省優(yōu)秀水務局長。
三年來,縣水務局始終堅持以水利建設為重點,努力夯實農業(yè)發(fā)展的基礎;以爭取項目為抓手,按照“建設一批,安排一批,儲備一批”的指導思想,加大跑省跑部力度,精心謀劃,積極爭取資金。據統計,三年來,縣水務局共向國家省里爭取到位的資金總額為1.8億,涉及到堤防加固、水庫除險、灌區(qū)續(xù)建配套、泵站技改、農村安全飲水、涵閘翻建、城市除洪等11項38處,其中國家資金0.9億,省里資金0.36億,涉及到的工程已全部完工。另外,縣水務局已初步安排20xx實施的工程有8項,總投資為2.26億元;并扎實推進儲備項目的前期工作,結合我縣實際,已儲備項目9大項,絕大部分項目已編制上報,即將審批。
通過以上水利項目工程的實施,近年來,全縣內圩主要河流大部分堤防進行了達標建設,防洪能力得以進一步加強;全縣67座中小型水庫大部分已進行了除險加固,其中徹底根治的有21座;共解決了8.5萬農村人口的飲水安全問題;隨著泵站的新建改擴建,實施灌區(qū)配套項目溝港清淤等,抗災除澇效益十分明顯;山丘區(qū)鎮(zhèn)為消除抗旱死角,以抗旱渠道清理整修、當家塘補點開挖塘壩擴容整修為重點,三年來又新開挖了當家塘257口。
1、認識不高,重視不夠。
由于我縣近10年來未發(fā)生過大的洪澇災害,有的領導未參加過大的防汛、抗旱工作,對水患意識淡薄,對水利工作的重要性認識不足,重視程度不夠。近年來,縣政府對縣重點水利工程水利興修施工現場組織檢查的少;尤其是部分鎮(zhèn)村對水利工作更是沒有擺上應有位置,導致到目前為止仍有少數鎮(zhèn)村水利冬修工作基本沒有開展。
2、宣傳不夠廣泛、深入。
對《水法》、《防洪法》、水利建設以及國家出臺的“一事一議”財政獎補等法律政策宣傳不夠廣泛、深入,致使廣大干部群眾對水利建設、水利興修熱情不高,籌資難度大,造成溝渠、塘壩等長年達不到清理。
3、投入不足,資金缺口大。
二是縣財政對水利建設投入不足,10年來,每年縣財政投入全縣水利興修補助資金均為300萬元,其中還包括對鎮(zhèn)完成土方任務的補助獎金,真正用于水利興修的僅為200多萬元左右,加上有的鎮(zhèn)財政困難,導致面上水利建設工作發(fā)展極不平衡。就連去年5月縣人大在審議縣政府“關于全縣重點水利工程建設防汛抗旱準備工作的報告”時下達的“審議意見”中:“從20xx年起,縣財政每年拿出一部分資金,專項用于圬工結構涵閘的除險加固”,至今,縣財政未安排專項資金。
4、水利設施基礎依然薄弱。
一是全縣內河堤防部分地段建設仍未達標,經不起大風大雨的考驗;
二是小水庫病險問題還有50%未徹底根治;
三是農村還有27萬人的飲用水安全問題有待解決;
五是內圩溝港、抗旱渠道淤實嚴重,進、出水不暢。等等。
5、水利興修缺乏整體規(guī)劃。
部分鎮(zhèn)對水利工程在抗災、減災中所發(fā)揮的效益認識不足,采取頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳的辦法來對待水利興修工作,沒有制定整體規(guī)劃。
6、水利工程重建輕管現象普遍。
堤防、河流、水庫大壩雜草叢生,管理難度大,如得勝河兩邊普遍種上了莊稼,無人管理、無人維護;鎮(zhèn)村自己管理的排灌站機電設備涵閘斗門不能得到正常維修保養(yǎng),抗旱排澇時險情不斷。
7、水利技術力量嚴重不足。
二是水務部門下屬工程管理單位管理水平不高,人員參雜,外行較多;
三是鎮(zhèn)級無專業(yè)水利人員,水利人才嚴重匱乏,青黃不接。
1、加強領導,提高認識。
水利是農業(yè)的命脈。當前各級領導在把主要精力放在抓經濟建設的同時,也要把水利建設工作擺上各級黨委、政府的重要議事日程,切實加強對水利興修工作的領導。
2、廣泛宣傳,增強意識。
縣鎮(zhèn)政府及主管部門要通過縣電臺、電視臺各種宣傳欄、各種會議、簡報等形式向廣大干群廣泛宣傳《水法》、《防洪法》、“一事一議”財政獎補等法律法規(guī)政策,要緊緊抓住國家出臺的“一事一議”財政以獎代補政策的契機,深入細致的做好群眾工作,鼓勵農民積極籌資富裕戶的捐資興修水利的熱情,進一步提高全民積極參加水利建設的意識,不斷增強農業(yè)發(fā)展的后勁。
3、科學規(guī)劃,突出重點。
在水利興修項目安排上,各級既要立足當前,又要著眼長遠,把農村水利建設與農業(yè)發(fā)展、農村環(huán)境整治、農民生活改善等有機結合起來。要科學規(guī)劃,分步實施。20xx鎮(zhèn)今年水利興修工作,能結合本鎮(zhèn)實際,在大堤加固問題基本解決的'前提下,抓住主要矛盾,即內河、內圩、溝渠、塘壩等清淤,全鎮(zhèn)24個村村村有工程,其特點是點多、面廣、量大,鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內的清淤工作已拿出規(guī)劃,利用國家出臺的“一事一議”財政獎補政策,通過深入細致的群眾工作,在群眾自愿籌資的基礎上,全鎮(zhèn)采取推磨轉圈的辦法,用3—5年時間全面清淤一遍,力爭使每個自然村村民都收益,徹底根治轄區(qū)內溝港、塘壩等水系淤實、水流不暢、夏天污水潢流的狀況,調研時在施工現場的老百姓對鎮(zhèn)上此舉拍手稱快。
4、創(chuàng)新機制,加大投入。
一是加大跑省、跑部力度,爭取上面資金。
二是縣財政在保證上年水利建設資金投入的前提下,隨著財政收入的增加,應逐年加大對水利建設資金的投入。從20xx年起,縣財政要對全縣千畝以上的圩口圬工結構涵閘的除險加固對各鎮(zhèn)組織開展的內河、內圩、溝渠、塘壩等清淤工作安排部分資金給予補助。
三是要充分調動廣大群眾參與水利興修的積極性,要通過宣傳發(fā)動、政策激勵等措施,多渠道籌集資金,為大力開展水利興修提供資金保障。
5、充實力量,加強培訓。
各級要調整充實水務部門的力量,已招的要盡快到位。同時,加強水利技術人才的培訓工作,努力促進全縣水利系統工程設計、施工能力的提高。
6、獎懲兌現,激勵先進。
縣政府今年要繼續(xù)把水利興修作為鎮(zhèn)年度考核的重要內容,進行年終考評,考核結果納入鎮(zhèn)年度綜合評比主要負責人政績考核之中。對在水利興修中取得突出成績的鎮(zhèn)實行重獎;對水利興修綜合考評后三名的鎮(zhèn),進行通報批評。
工程建設檢測報告篇十三
本人自工作崗位調整以來,在局黨組的正確領導和同事們的幫助支持下,按照年初的工作部署和自身工作職責,立足新崗位,把握新要求,適應新常態(tài)。認真做好如下工作:
堅持把學習作為提高政治水平和工作能力的首要任務,鍥而不舍,探求新知。一方面堅持學習政治理論,另一方面深入探討建設工程安全生產法律和業(yè)務知識,不斷提高自身綜合素質。在思想上真正樹立全局意識、擔當意識和責任意識,保證政治上的堅定。踏踏實實地走群眾路線,以工作能力的提高保證各項工作的開展,努力把工作做好,讓領導放心、讓群眾滿意。
1、多學習匯報,盡快熟悉崗位工作。由質量監(jiān)督崗位向安全生產崗位的轉換,是自己工作來面臨的一次挑戰(zhàn),誠惶誠恐,如履薄冰。只有牢記局黨組的重托,加強團結協作,多請示匯報,多溝通交流,多向同事學習。才能夠發(fā)揮協調關系,化解矛盾,匯聚力量的作用;才能夠成為組織上的參謀和助手;才能全面進入工作狀態(tài),恪盡職守,不辱使命。
理,加大對建筑起重機械設備監(jiān)管力度,大力推動安全生產標準化創(chuàng)建工作,扎實開展建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”工作。加強節(jié)日期間建筑安全生產工作,建立工地食堂長效監(jiān)管機制,保障工程建設者“舌尖上的安全”。切實做好冬季建筑施工安全生產工作。二是努力完成上級交辦的各項任務。開展安全生產大檢查及建筑施工領域“六打六治”打非治違專項行動。配合住建局對違法違規(guī)行為進行調查取證和查處工作。積極參加政府辦、環(huán)保局組織的城市文明創(chuàng)建、高考期間禁噪及大氣揚塵治理等活動。努力完成縣安委會交辦的全縣人員密集場所、工礦企業(yè)各類安全生產檢查、督查工作。
3、完善好制度,服務重點工程項目。一是制定了《關于加強我縣重點工程施工安全保障措施的實施意見》,修訂了建筑工程安全生產預警提示等相關制度。二是向重點工程宣傳新修訂的《安全生產法》,組織職工進行《**省建筑工程施工揚塵污染防治導則(試行)》學習培訓。向有高層建筑的重點工程項目部發(fā)放《吊籃安裝培訓教程》,進行專題輔導。三是圍繞重點工程開展安全監(jiān)管。進一步加強“ifa”考勤系統施工現場關鍵崗位人員人臉信息采集管理。加大對重點工程檢查、巡查頻次,指導安全生產標準化創(chuàng)建活動。認真做好聯絡論證專家、協調工作關系等服務工作。
以“堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白地工作”為信條,弘揚社會主義核心價值觀。認真開展作風建設,強化黨風廉政建設和效能建設,廉潔自律、勤政廉政。進一步落實“八項規(guī)定”,力戒“四風”,嚴防腐敗侵蝕。嚴格依法行政,圍繞中心,服務大局,樹立良好的建筑安全監(jiān)管形象。
工程建設檢測報告篇一
近年來,我市相繼啟動了生態(tài)移民、扶貧移民、義教、沙源治理、退耕還林、禁牧舍飼等一大批國家專項投資的建設項目。
隨著國家對我市資金投入的逐年增加,以及這些項目的具體實施,有力地加快了我市的基礎設施建設和農牧民脫貧致富的步伐。確保資金合理使用、項目工程質量,是關系我市投資信譽和廣大人民群眾根本利益的一件大事。但個別地區(qū)和部門在履行基本建設程序、工程質量、資金管理和使用等方面還存在一些違規(guī)違紀問題,對此,各級政府、各有關部門和項目單位必須引起高度重視,一定要從維護國家和廣大農牧民的根本利益出發(fā),嚴格管理。
為了加強項目管理、提高工程建設質量和資金使用效益,各旗縣區(qū)對所有建設項目要進行一次嚴格認真的自查自糾?,F將自查自糾有關事項通知如下:
(一)生態(tài)移民與易地扶貧搬遷工程項目。
(二)義教工程和中小學危房改造項目。
(三)退耕還林(草)項目。
(四)人畜飲水項目。
(五)禁牧舍飼項目。
(六)沙源治理項目。
(七)其它涉農項目。
(一)主要從是否嚴格履行了項目的基本建設審批手續(xù)、投資計劃和資金撥付情況、資金到位和使用情況、招投標、工程進度、成活率,工程是否按要求及時竣工并通過驗收;是否存在擅自變更建設地點和建設內容、是否存在擅自擴大和縮小建設規(guī)模,工程質量是否符合有關標準,工程是否按規(guī)定的用途使用,原始會計憑證是否齊全,財務帳目是否清楚、項目管理費是否按規(guī)定提留及使用情況等方面進行認真自查自糾。
(二)此次自查自糾,由旗縣區(qū)政府組織有關部門嚴格對項目逐項進行自查,對自查中發(fā)現的問題要制定整改措施,限期整改,對情節(jié)嚴重的要追究有關責任人的責任。同時結合糾錯整改措施的落實嚴格執(zhí)行項目資金管理制度,全面推行項目物資采購制度,強化檢查制約和紀律約束及責任追究制度,堅決杜絕建設項目、資金管理的違規(guī)違紀現象的發(fā)生。
(三)各旗縣區(qū)對自查中存在的問題及整改措施必須在7月25日前形成專題報告報市監(jiān)察局及行政主管部門。
為了做好這次自查自糾工作,市政府決定,由市監(jiān)察局牽頭,組織發(fā)改委、農牧業(yè)局、教育局、民政局、水利局、扶貧辦、審計局、財政局等有關單位,從8月2日開始對各旗縣區(qū)的自查和整改情況進行抽查。凡不認真檢查、整改、留下隱患、造成嚴重后果的,一經查實,將嚴厲追究有關人員及責任人的責任。
(一)項目概況。
從20xx年以來中央財政和省財政安排補助的小型農田水利建設補助專項工程總計投入資金280萬元。為做好小型農田水利建設中央財政和省財政補助資金的落實工作,提高使用效益,對工程項目分輕重緩急,投入資金分配情況如下:
1、20xx年中央水利建設基金(應急度汛)投入泥溝閘除險加固工程40萬元,縣級公益性水利工程養(yǎng)護經費中央補助資金白橋溝閘維修更新工程、西懷德排澇站新建工程、立倉橡膠壩輸變線路改造工程、丁溝翻水站維修加固工程30萬元。
2、20xx年縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護中央補助資金田橋電灌站維修加固工程35萬元,農田水利建設省級補助資金太平翻水站維修更新工程38萬元、漁場涵翻水站17萬元,中央水利建設基金(應急度汛)資金投入立倉三圩穿堤涵閘應急修復工程30萬元。
3、xx年中央水利建設基金(應急度汛)立倉三圩堤防應急修復40萬元,中央財政補助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護資金何橋翻水站維修養(yǎng)護工程44萬元、立倉三圩堤防維修6萬元。
(二)進展情況。
截止目前為止,20xx年度、20xx年度工程項目分別嚴格按招投標程序進行了實施,質量由縣水務局質檢辦全程監(jiān)控,工程項目均已完成并通過省、市級工程驗收。完成中央財政及省財政投入資金總額的98%。xx年度工程項目現由中標單位按照施工計劃正在施工中,預計xx年3月31前可以完工。
(三)主要成效。
工程項目實施后改變了以前的臟、亂、差,殘、毀、危的工作環(huán)境,不但促進了工程管理單位的工作積極性,提高了當地的經濟效益和社會效益,更加保障了當地人民群眾生產、生活、生命的安全。
1、西懷德排澇站新建工程實施后比未建站前縮短開機排澇時間3—5小時,城市受益人口2.7萬人,大大提高了城市排澇的抗風險能力。
2、泥溝閘、白橋溝閘、立倉三圩穿堤涵閘工程維修項目的實施,不但解決了3.3萬畝農田旱能蓄、澇能排的問題,能使每年糧食增產330萬斤左右,而且對當地地下水的補給、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改變有著重大意義。
3、丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場涵翻水站、何橋翻水站5座泵站維修改造工程項目的實施不但讓國有電灌站煥發(fā)活力,還保證了漆園鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)、莊周鄉(xiāng)、馬集鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)、樂坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約8萬畝農田灌溉用水。其中漁場涵翻水站還肩負著蒙城縣縣城沖污及城市美化供水任務,為改善縣城10多萬人的居住環(huán)境提供了有力保障。
4、45.3公里立倉三圩堤防維修工程是我縣每年防汛工作的重中之重,立倉堤防維修工程實施后,可以使12個行政村、144個自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災害能力得到大大提高。
(一)組織領導與制度建設。
工程建設項目成立工程建管領導小組,每個工程建設項目由水利工程管理所所長葛凱擔任組長,副所長孫國勇、王杰擔任副組長,成員由工程技術人員擔任。進行協調、配合、指導、監(jiān)督工程項目的實施。
(二)質量監(jiān)控。
全部工程項目都履行了嚴格的招投標程序,質量監(jiān)控實施由監(jiān)理、工程建管領導小組、及各個工程閘站管理人員三結合對工程工期進度、工程質量進行全程檢查監(jiān)督并認真做好檢查記錄。
(三)工程驗收。
工程驗收全部由水利工程管理所先自檢,后由水務局質檢辦驗收,最后再迎接省、市級檢查驗收。
工程建成驗收后及時和各個工程管理閘、站、段進行了交接,制定了防汛抗旱值班制定、工程管護制度、工程日常巡視制度、工程規(guī)范操作制度并上墻。
部分工程已無維修價值,建議再有資金撥付時是否可以更新,并增加附屬設施工程更有利于工程管理。
工程建設檢測報告篇二
20xx年4-10月,我委對全區(qū)77個在建工程項目的勞務分包現狀進行了調查。除5月1日以后新開工的建設項目使用了我委試行的《建設工程勞務承包合同》示范文本外,其他開工的建設項目所簽定的勞務合同或合同條款,都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當然,也不排除5月1日以后新開工的建設項目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此,在調查的基礎上,從勞務企業(yè)資質管理、勞務企業(yè)作業(yè)技術標準、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對工程勞務分包中存在的問題進行分析,形成如下報告。相信報告對規(guī)范勞務市場管理、法律法規(guī)的調整、維護合同雙方特別是涉及第三方農民工的合法權益,有一定的參考作用。
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務進行分包時,都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當、違約責任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權利義務不對等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉嫁法定義務、合同履行不適當等行為,同時還存在要求勞務企業(yè)大量墊付勞務款的問題。
規(guī)范勞務分包行為的迫切性。問題合同產生的合同爭議而導致合同履行、結算糾紛,致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢,不利于社會的穩(wěn)定。為此,通過立法、行政行為調控規(guī)范勞務分包行為,尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務市場健康發(fā)展,有利于社會誠信培育,更有利于社會穩(wěn)定。
勞務企業(yè)在工商部門注冊登記皆為有限責任公司,股東僅以其出資額為限對外承擔債務責任,法人以其全部資產對外承擔債務責任,然而勞務企業(yè)必須以取得資質方是開展經營活動的法定條件。根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,勞務企業(yè)的注冊資本為30-50萬元,對固定資產基本上沒有要求,而且其在取得工商注冊登記和資質后,存在抽逃注冊資本、租賃辦公場所或根本無辦公場所、無機械設備等問題,因而股東不能以其出資額為限對外承擔債務責任,法人也就沒有固定資產對外承擔債務責任。如果在簽定勞務分包合同時,不認真對侍或根本不考慮勞務企業(yè)的抗風險能力,任意擴大承包范圍、墊資作業(yè),不發(fā)生合同爭議只屬偶然,而發(fā)生合同爭議則實屬必然。勞務企業(yè)抗風險能力弱,一但出現經營虧損,法定代表人很容易逃匿,不利于維護施工企業(yè)、農民工的合法權益。因此,施工企業(yè)在分包勞務時,應履行法定注意義務,充分注意勞務企業(yè)的抗風險能力,在其風險能力范圍簽定勞務承包合同。
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,勞務企業(yè)只需具有相關專業(yè)助理工程師、技術人員、技師或本專業(yè)高級工以上的技術負責人;具有資質規(guī)定數量的技術工人,技術標準執(zhí)行《建設工程施工技術操作規(guī)范》。由此可以看出,勞務企業(yè)僅限提供勞務作業(yè),具有履行勞務合同相當的技術工人即可。企業(yè)技術負責人的主要任務是培訓技術工人,按照施工技術操作規(guī)范指導工人作業(yè),企業(yè)的質量責任是保證上崗作業(yè)的技術工人應具有與崗位相適應的技術水平,對工人作業(yè)過程進行技術管理,進而對工人的作業(yè)質量負責。因此,勞務合同約定勞務企業(yè)包隱蔽工程記錄、質量自檢資料、施工技術資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術負責人、施工員、質檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然超出了勞務企業(yè)的技術能力和技術水平,出現工程質量暇疵或質量事故是必然的,由此發(fā)生合同爭議也是必然的。
根據《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定,法定質量責任主體是建筑施工企業(yè),根據《建設工程質量管理條例》第四章的規(guī)定,法定質量責任主體是施工單位。根據《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定,法定安全責任主體是建筑施工企業(yè),根據《建設工程安全生產管理條例》第四章的規(guī)定,法定安全責任主體是施工單位及其相關負責人。由于1995年建設部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》沒有設定勞務企業(yè)資質,因此,1997年頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務企業(yè);按照《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》釋義的解釋,施工單位是指經過建設行政主管部門資質審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝、裝修工程施工承包的單位,因此,《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》所稱施工單位也就沒有包括勞務企業(yè);“施工”和“勞務”詞組按照《現代漢語詞典》的詞意解釋,“施工”是指按照設計的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等,“勞務”是指不以實物形式而以勞動形式為他人提供某種效用的活動,因此,“施工”不能等同于“勞務”行為。綜上所述,勞務企業(yè)不是法定質量、安全責任主體,勞務合同約定勞務企業(yè)包大型機械設備、承擔安全生產責任、材料檢測、隱蔽工程記錄、質量自檢資料、施工技術資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術負責人、施工員、質檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然是發(fā)包方轉嫁了法定義務,違反了法律法規(guī)的規(guī)定,其合同或合同條款不具有合法性。
從用工主體角度看,還存在施工企業(yè)或勞務企業(yè)將工程勞務分包給“包工頭”的問題,其分包后認為與農民工就沒有建立勞動關系,仍然沒有與農民工簽訂勞動合同,把與“包工頭”的經濟合同關系和與農民工的用工關系混為一談,對農民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務合同。推行勞務企業(yè),也僅僅是從形式上增加了用工主體,施工企業(yè)的用工風險隨之轉移至勞務企業(yè)。從用工管理角度,用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務的問題,具體表現在用工主體與農民工未簽定勞動合同;未實行施工人員進、離場登記制度;未實行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度,還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因,是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農民工之間,二十多年的歷史沉淀和習慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農民工對“包工頭”的依賴性,又因建設工程具有分項工程多、勞動力密集的特點,以分項工程為單元的勞務分包數量巨大,眾多以分項工程為勞務分包單元組成了寶塔型、多層級的“包工頭”隊伍,從而形成龐大的勞務市場體系。建設領域進城務工的農民工,絕大多數來自主城周邊區(qū)縣,因城市生活水平高,進城自己尋找工作會增加生活負擔,長期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習慣,都是“包工頭”承接勞務后通知其工作,他們對“包工頭”的信任和依賴,遠遠超過用工主體,“包工頭”在建設領域起到了勞動力中介調配的作用。
規(guī)范勞務市場行為。重點要制定和推行合同示范文本,規(guī)范合同格式,完善合同內容,遵循公平原則確定雙方的權利和義務。加強合同的靜態(tài)管理,建立勞務合同審查備案制度,審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務,充分了解承包方抗風險能力;控制勞務承包范圍,合同承包內容不能超出勞務企業(yè)資質規(guī)定的技術力量、技術裝備、作業(yè)能力、機械設備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款,杜絕發(fā)包方轉嫁法定義務。加強合同的動態(tài)管理,指導合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭議處理、合同責任追究等方面建章建制;指導合同雙方增強社會誠信責任,消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實信用原則行使權利、履行義務,避免或減少合同履行不適當而造成的合同爭議。
規(guī)范用工主體行為。重點要理清經濟關系和勞動關系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經濟主體和用工主體的雙重性,經濟主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內部職工即“包工頭”(勞務經理)。進行勞務分包時,不但存在經濟合同關系,同時與農民工也存在勞動關系。勞務合同關系一但建立,建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體,也就產生與“包工頭”招募的農民工簽定勞動合同的義務。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農民工之間扮演著重要角色,應合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務經理機制?!鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務企業(yè)職工,通過考核獲得勞務經理資格,改變“包工頭”自然人身份;制定勞務經理資質管理規(guī)定,將勞務經理資質納入建筑業(yè)企業(yè)資質管理的一項重要指標;勞務經理分級設置,只有取得勞務經理資格者,才能組織農民工,參與勞務承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務經理的法定義務和法律責任,從而將勞務經理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務經理虧損或攜款逃匿應承擔的刑事責任。四是嚴格用工主體,勞務經理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務承包合同后,農民工雖然是由勞務經理組織,但勞務經理不是用工主體,建筑業(yè)企業(yè)應與農民工簽訂勞動合同,而勞務經理是在建筑業(yè)企業(yè)授權的情況下,對農民工實施勞動管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應改變過去以經濟主體替代用工主體的意識,應對管理模式進行必要的調整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工,以企業(yè)內部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應與農民工簽定勞動合同,明確雙方的權利和義務,并建立用工檔案;三是實行農民工進出施工現場登記制度和每日工作考勤制度,對農民工人數、出勤情況進行控制;四是按勞動合同約定足額發(fā)放農民工工資,其工資總額應專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式,即優(yōu)先支付農民工工資,做到農民工工資發(fā)放到個人。
工程建設檢測報告篇三
根據縣紀委有關文件精神和具體安排,我鄉(xiāng)黨委政府對20xx年以來工程建設領域突出問題專項治理工作認真進行了排查,現將排查情況報告如下:
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況。
元,支付141萬元,項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位及主管單位為縣交通局,工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程,涉及安居房60戶,通電、通水和街道路680米,資金來源為扶貧資金,屬在建工程,已到位資金96萬元,支付80萬元,項目立項單位為省發(fā)改局,項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位為縣扶貧辦,工程正在建設中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程,涉及坡改梯、水保林、經濟林、攔沙壩、封禁治理措施,項目資金來源為擴大內需資金,項目資金105.69萬元,劃撥105.69萬元,支付105.69萬元,項目立項單位為縣水利局,縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實施,項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項目,項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目,資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元,劃撥75萬元,支付75萬元,項目立項單位為市發(fā)改局,項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局,工程剛啟動建設。
5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務用房,項目資金來源為國債資金,項目資金106萬元,已劃撥資金萬元,支付萬元,項目立項單位為縣衛(wèi)生局、項目審批單位為縣建設局,項目實施單位為××衛(wèi)生院,為在建工程。
6、放牛村大寨小學教學樓工程:資金來源為學校危房改造資金,項目資金30萬元,資金劃撥30萬元,支付30萬元,項目立項單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設局,項目主管單位為縣教育局,工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學樓,資金來源為校舍安全排危資金,項目資金40萬元,資金劃撥40萬元,支付40萬元,單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
8、××鄉(xiāng)中學學生食堂,資金來源為中央農村寄宿制資金,項目資金65.7萬元,資金劃撥65.7萬元,支付65.7萬元,承建單位為彝良昌達建筑公司,項目審批單位為縣建設局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
3、小工程建設數量多,不夠規(guī)范,客觀上管理難度大,主觀上精力放得不夠。
存在以上問題的原因:一是鄉(xiāng)實施的工程項目規(guī)模小、數量多,基本上村村有項目;二是工程項目以基礎設施投入為主,涉及千家萬戶的利益,社會影響力大,群眾要求嚴格;三是工程建設政策處理較復雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握,處理不慎,往往影響工程進程;四是工程建設期限緊,受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位,影響工程進度。
工程建設檢測報告篇四
尊敬的市專項治理檢查組各位領導:
區(qū)委、區(qū)政府對這次檢查工作非常重視,銀峰書記、海祥區(qū)長分別作出重要批示,但銀峰書記到中央黨校參加學習,海祥區(qū)長到北京出差,因此,我受兩個主要領導的委托,代表xx區(qū)委、區(qū)政府向檢查組匯報我區(qū)工程建設領域突出問題專項治理工作情況,不當之處,請檢查組批評指正。
按照中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳印發(fā)《xx市關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》的通知(渝委辦發(fā)〔20xx〕41號)、xx市治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于印發(fā)〈關于排查工程建設領域突出問題的工作方案〉的通知》(渝治工發(fā)〔20xx〕3號)要求,我區(qū)堅持“誰建設,誰負責;誰主管,誰負責”的原則,圍繞工程建設項目決策、招投標活動等七個重要環(huán)節(jié),期間立項、在建和竣工的政府投資項目和國有投資項目、以及其他投資項目,進行了全面排查,對違紀違法案件嚴肅查處,以案件查處推動專項治理工作的順利開展。
1、突出問題排查情況。
經統計,20xx年1月1日至20xx年12月31日,我區(qū)共有500萬元以上的政府投資和使用國有資金項目243個,其中投資規(guī)模500萬元(含)至1000萬元的87個,投資規(guī)模1000萬元(含)至3000萬元的63個,投資規(guī)模3000萬元(含)至5000萬元的17個,投資規(guī)模5000萬元(含)以上的76個;其他投資項目投資規(guī)模在3000萬元(含)以上的有119個。合計項目總數362個。
經過排查發(fā)現,多數單位基本按照工程建設的相關法律法規(guī)和規(guī)定進行操作,做到程序規(guī)范、科學決策、嚴格招投標、強化質量和安全監(jiān)管、工程建設手續(xù)和資料齊全。但是,多數項目或多或少都存在不同程度的問題。經自查和抽查,發(fā)現問題788個。其表現形式:
(一)項目決策環(huán)節(jié)問題208個;
(二)環(huán)境影響評價問題104個;
(三)土地和礦業(yè)權審批和出讓問題60個;
(四)規(guī)劃管理問題79個;
(五)招標投標問題37個;
(六)工程建設實施和質量管理類問題263個;
(七)資金安排使用問題37個。目前各單位按照邊查邊改的原則,狠抓問題整改工作,能夠整改的問題已基本完善,其余問題也作了清理、說明和處置。
2、招投標活動監(jiān)管情況。
(1)招投標交易中心建設情況。
有關工作。目前,由區(qū)發(fā)改委和監(jiān)察局提交的中心建設方案已經區(qū)委常委會和區(qū)政府常務會審議通過。根據區(qū)委、區(qū)政府的決定,我區(qū)擬建的工程建設及政府公共資源交易中心為全額撥款正處級事業(yè)單位,國有投資工程建設招投標、政府采購、土地交易及政府其他公共資源全部入場交易,力爭7月份進行試運行。
(2)招投標制度建設情況。一是出臺健全招投標制度的規(guī)范性文件。我區(qū)制定了《關于進一步加強和規(guī)范工程建設項目招投標工作的通知》,為我區(qū)工程建設項目必須招標的范圍和規(guī)模標準、對招投標核準、公告發(fā)布、評標委員會組建、招投標活動違規(guī)違紀的處理及行政監(jiān)管部門的監(jiān)督等方面作出了詳細規(guī)定。二是嚴格按照市發(fā)展改革委等八部委聯合下發(fā)的《關于〈標準施工招標資格預審文件〉和〈標準施工招標文件〉的實施意見》要求,我區(qū)的政府投資項目全面推行了《標準文件》,進一步推進了招標投標活動的公開、公平和公正。三是堅決落實黨風廉政建設和反腐敗分工責任制。我區(qū)每年按照黨風廉政建設和反腐敗分工責任制要求,切實制定工作方案,分工做好工程建設項目招投標監(jiān)督管理。我區(qū)20xx年、20xx年政府投資項目公開招標率及招標率均達到90﹪以上。
(3)招投標違法案件查處情況。從20xx年10月開展專項治理工作以來,查處中介機構、投標單位違法問題4個,行政處罰12。8萬元,沒收投標保證金25萬元。一是對某咨詢公司在代理我區(qū)珞璜工業(yè)園一工程招標代理業(yè)務中,不在指定媒體上發(fā)布公告,20xx年11月,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委聯合進行調查,按照《xx市招標投標條例》之規(guī)定,要求代理公司和業(yè)主及時整改,并對該公司處以5萬元罰款的行政處罰。二是對重慶某園林公司違反政府采購法,無正當理由放棄中標的行為,聯合區(qū)財政局進行了查處,作出沒收投標保證金15萬元、處以成交金額280萬元的1%罰金28000元、三年內禁止參加xx區(qū)政府的采購活動的行政處罰,并進行了通報。三是某建筑投標單位中標后無故拖延,不簽訂合同,沒收其10萬元投標保證金。四是某投標單位偽造資格證件,受到5萬元行政處罰,對該企業(yè)相關人員也給予了經濟處罰。
3、土地出讓合同清理情況。
(1)供地情況。
20xx年至20xx年,我區(qū)共供應房地產用地11宗,面積30。8836公頃,收取土地綜合價金29890。4118萬元。全部以招拍掛方式出讓。
(2)土地供應程序情況。
堅持土地供應年度計劃制度。每年供地計劃由區(qū)國土房管局牽頭,會同規(guī)劃、建設、發(fā)展改革等部門共同編制完成,經區(qū)府審定后報xx市國土房管局備案后執(zhí)行。20xx年至20xx年的房地產用地供應均無超計劃用地和無計劃指標用地現象。在規(guī)劃部門出具規(guī)劃控制指標后,區(qū)國土房管局按照《xx市人民政府關于加強國有經營性建設用地使用權公開交易成本審計評估的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕122)號規(guī)定加強對經營性用地成本審計評估,參照xx市基準地價、征地成本、整治成本后測算土地出讓起始價,并擬定出讓方案,由原區(qū)地價委員會集體決策確定。土地公開出讓公告在國土公告欄、擬出讓地塊現場、中國土地市場網和區(qū)電視臺公告,最大限度的達到公開告知目標。競買結束后,按相關規(guī)定簽訂成交確認書和出讓合同,出讓合同均符合xx市國土房管局規(guī)范文書格式標準。在合同簽訂十個工作日內在中國土地市場網、xx市土地交易中心網上公布并通過建設用地備案系統上報市國土房管局備案。
(3)土地出讓價金收繳情況。
我區(qū)均在競得人完清土地綜合價金后,才與競得人簽訂土地出讓合同。土地綜合價金直接進入財政非稅專戶,并按規(guī)定解繳國庫,管理和使用均符合有關規(guī)定,不存在擅自減免和以各種名義向用地單位返還或“借出”資金的行為。
(4)供地后宗地使用情況。
供地后不存在擅自改變用途、容積率等規(guī)劃條件和改變建設要求、規(guī)避土地有償使用和招標拍賣掛牌出讓的現象。
4、違規(guī)調整容積率問題清理情況。
經清理,20xx年1月1日至20xx年3月31日期間的房地產開發(fā)項目109個,其中,調整規(guī)劃用地性質的項目1個,調整容積率的項目11個,竣工驗收時增加容積率的項目8個。調整規(guī)劃用地性質的項目屬局部調規(guī),經區(qū)政府20xx年第43次常務會審議同意局部調規(guī),有調整用地性質批復。調整規(guī)劃容積率的11個項目均在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前,且主要集中在幾江東部新城,調整行為以通過區(qū)政府審議或區(qū)規(guī)委會研究為許可依據,缺乏法定依據?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施后,為進一步規(guī)范規(guī)劃管理,區(qū)規(guī)劃局對東部新城控規(guī)進行了整合,通過20xx年第一次區(qū)規(guī)委會審查后,于20xx年6月完善了相關報批程序。對竣工驗收時增加容積率的8個項目,區(qū)規(guī)劃局進行處理和罰款,共計34萬元。15個項目現已符合規(guī)劃。20xx年至20xx年3月31日,區(qū)國土房管局共收取土地出讓金19948。4萬元,其中,涉及超建筑面積補收的出讓金80。56萬元。
5、政府采購工作監(jiān)管情況。
(1)嚴格實行管采分離。按《政府采購法》的要求,落實管采分離的監(jiān)督、操作機制,從源頭上杜絕既當“裁判員又當運動員”的管理模式,即財政、監(jiān)察、審計等相關部門對政府采購工作情況實施全程監(jiān)督,財政部門負責政府采購制度的建設、采購預算管理、資金監(jiān)督管理、確定采購方式、受理供應商投訴等工作;監(jiān)察局負責對參與政府采購工作的監(jiān)察對象實施監(jiān)察;審計部門對各單位執(zhí)行政府采購工作實施財務審計監(jiān)督;區(qū)政府采購中心及部門部門集中采購機構按各自職責具體組織實施采購。
(2)嚴格執(zhí)行政府采購目錄,依法做到應采盡采。我區(qū)從20xx年執(zhí)行《政府采購法》以來,采購量逐年上升,采購范圍進一步擴大,20xx年政府采購擴展到全區(qū)各鎮(zhèn)街道辦事處和特色機構,目前已對貨物、工程、服務三大類項目實施政府采購。20xx年實施政府采購974批次,支付采購金額10929萬元,節(jié)約資金1269萬元,節(jié)約率為了10。4%。
(3)加強監(jiān)督管理,規(guī)范采購行為。執(zhí)行政府采購申報、確定采購方式、專家參與標書的制作審查,全程參與政府采購監(jiān)督,防止采購中的不廉潔行為。狠抓合同規(guī)范化管理,確保參與政府采購各方當事人利益,維護公平、合理有序競爭的采購秩序。及時撥付政府采購資金,嚴格支付管理。建立完善政府采購專家?guī)?,加強對參與政府采購評標專家的監(jiān)督教育并實行年度考核。
(4)采購方式靈活多樣,提高政府采購效率。一是對“商品或服務通用性強、規(guī)格型號統一、采購頻繁、價格相對穩(wěn)定”的標準項目實施定點采購,提高政府采購的時效性和效率,確保工作需要。二是對時間急、季節(jié)性強的重大項目報區(qū)政府采購領導小組批準,采用可行的招標方式招標,完善采購程序,確保工作任務的落實。
專項治理排查期間,區(qū)紀委監(jiān)察局已經立案查處工程建設領域的違法違紀案件2件,涉及14人,其中正處級領導干部1人、事業(yè)單位科級領導干部2人、村社干部11人,有3人被開除黨籍、開除公職。另有涉及森林工程建設方面的案件2件,正在立案調查中。
一是對雙福衛(wèi)生院院長楊某、副院長陳某在該院工程建設中收受賄賂的行為進行了嚴肅查處,楊某被xx區(qū)人民法院判處有期徒刑一年零六個月,緩期二年執(zhí)行,陳某被判處有期徒刑一年,緩期一年執(zhí)行。區(qū)監(jiān)察局進行了立案處理,于20xx年12月對二人均作出了行政開除處分,同時區(qū)人力社保局作出了開除公職處分。二是查處了慈云鎮(zhèn)原人大主席胡某在江合(江津—合江)公路建設中伙同11名村社干部貪污征地補償款案件,胡某被判處有期徒刑六年零六個月,區(qū)紀委對胡某進行了立案檢查,20xx年12月,報經區(qū)委研究決定,給予胡某開除黨籍、開除公職處分;同時,慈云鎮(zhèn)紀委對11名村干部進行立案檢查,給予黨紀處分,其中撤銷黨內職務9人。
上述案件查處后,我們向全區(qū)發(fā)出了通報,各單位紛紛將其作為加強廉政教育、規(guī)范行政行為的反面典型,增強了我區(qū)廣大干部職工反腐倡廉的意識。
1、主要做法。
實的態(tài)度、更加務實的作風認真仔細排查每個項目存在的問題,建立項目臺帳,摸清了項目底數,并匯總形成自查報告。5月19日,區(qū)專項治理領導小組再次召開由牽頭部門和檢查組參加的工作推進匯報會,對迎檢工作和下一步整改工作進行安排和強調。
二是全面排查,不留死角。排查問題是開展專項治理工作的重要步驟和基礎,排查工作開展得好壞,直接關系整個專項治理工作的成效。我區(qū)結合實際,制發(fā)了《全區(qū)排查工程建設領域突出問題工作方案》、《關于填報建設項目數據庫的通知》,以政府投資和使用國有資金的項目為重點,同時將其他投資項目(非政府投資和未使用國有資金的項目)納入排查范圍。為全面掌握我區(qū)工程建設項目的情況,將xx市專項治理排查工作方案規(guī)定的政府投資和使用國有資金的項目投資額由500萬元以上降低為200萬元以上,其他投資項目由3000萬元以上降低為1000萬元以上;并且將政府投資和使用國有資金的項目投資額在200萬元以下,其他投資項目投資額1000萬元以下的,要求各鎮(zhèn)街、區(qū)級部門和其他投資主體也要進行統計排查,及時發(fā)現并整改存在的問題,建立好臺帳,但不列入抽查范圍。
各單位按照區(qū)專項治理排查工作方案和3月15日區(qū)委區(qū)府召開的會議要求,及時召開會議、安排人員,圍繞工程建設項目決策、環(huán)境影響評價、土地使用權和礦業(yè)權管理、規(guī)劃許可及程序、招標投標活動、工程建設實施和工程質量管理、物資采購和資金管理等七個環(huán)節(jié)進行詳細自查。部分項目較多的鎮(zhèn)街和區(qū)級主管部門,結合本轄區(qū)、本系統實際,將區(qū)專項治理排查工作方案轉發(fā)到村居、所轄企業(yè)、事業(yè)單位、基層站所,確保排查工作上下聯動、縱向到底。
三是部門審查,確保不漏。區(qū)專治辦將政府投資500萬元以上、其他投資3000萬元以上的362個項目清單發(fā)給專項治理牽頭部門,按照各自的工作職責,對相應環(huán)節(jié)問題進行再次審查清理,確保問題一個不漏。我們將突出問題分期分批制發(fā)整改通知,規(guī)定整改牽頭單位或主管部門、責任單位、整改時限,適時對整改情況進行檢查驗收。
四是重點抽查,強化監(jiān)督。為全面掌握各單位排查工作情況,推動專項治理工作深入開展,區(qū)專項治理辦公室組織區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)審計局及區(qū)級有關主管部門30余人,分三個組,將新增中央投資項目和專項治理檢查的項目同時進行,采取“聽、查、看、核”的方式,其中抽查專項治理項目52個,包括交通、水利等重大基礎設施項目,投資額大、社會關注度高、對江津經濟社會發(fā)展影響大的項目,飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學校教育等關系人民群眾切身利益的民生工程和群眾比較關注的項目,發(fā)現問題123個。我區(qū)還充分發(fā)揮全區(qū)紀檢監(jiān)察系統干部的主觀能動作用,建立多層次監(jiān)督檢查網絡,作為重要工作任務進行安排,全面參與該項工作。
工程建設檢測報告篇五
1、抓組織領導,增強廉政責任。一是建立健全了黨風廉政建設和反腐敗工作、預防職務犯罪及懲防體系建設等廉政建設工作機構,加強組織領導,明確了每項工作責任和任務;二是年初印發(fā)了《縣水利局20xx年黨風廉政建設和反腐倡廉工作意見及責任分工》,明確了各級領導和相關單位、相關責任人的廉政責任;三是局黨組書記、局長與局各分管領導簽訂了黨風廉政目標責任書,局分管領導與分管股室及二級機構負責人簽訂了黨風廉政目標責任書,形成了一級抓一級,層層抓落實的廉政體系;四是將黨風廉政建設和其它業(yè)務工作同部署同考核并實行一票否決。
2、抓學習教育,增強廉政意識。年初召開水利局系統黨風廉政建設工作會議,會上認真組織學習了中央、省、市、縣紀委全會及全省水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,一把手對黨風廉政建設和反腐敗工作作重要部署;二是開展了形式多樣的廉政教育。把廉政教育融入業(yè)務工作的各個領域;三是抓廉政文化建設。開展了一系列喜聞樂見的廉政文化活動,干部職工每月讀一本廉政書刊,寫一篇廉政心得。
3、抓制度建設,增強自律意識。一是領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”,按照職責分工,在全力抓好分管范圍的業(yè)務工作時,認真組織研究和參加分管范圍的反腐倡廉工作,做到反腐倡廉工作同業(yè)務工作同布置、同檢查;二是領導班子成員嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定,嚴格管好身邊工作人員和自己的家屬子女,嚴格執(zhí)行個人重大事項申報制度;三是領導班子嚴格執(zhí)行民主集中制。凡涉及“三重一大”范圍的重大事項均都按照要求執(zhí)行,堅持集體決策,接受干部職工的監(jiān)督。
4、抓預防監(jiān)督,正確行使職權。一是成立了預防職務犯罪工作領導小組,確立了“建優(yōu)質工程,育優(yōu)秀干部”的水利廉政工作目標。二是建立警示教育制度。開展形式多樣的警示教育活動,做到警鐘長鳴,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生;三是健全監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督程序。對上級投資建設項目建立了臺賬(工程項目名稱、標的額、建設工期、建設單位、施工單位以及企業(yè)五大員的姓名等基本情況),明確了工作流程和防范措施。四是嚴格依法行政,接受社會監(jiān)督。建立和完善了《領導干部學法制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等制度;完善了《行政處罰》、《行政許可》、《行政強制》、《行政征收》、《行政檢查》等工作流程。均通過《縣政府公眾信息網》及時向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。
5、抓監(jiān)督檢查,確保政令暢通。一是堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣會議精神,及時傳達學習,多種形式開展《廉政準則》學習,按照《廉政準則》規(guī)定,加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監(jiān)督;二是按照中央“八項規(guī)定”和市委、市政府,縣委、縣政府厲行節(jié)約,反對奢侈浪費,節(jié)約型機關的要求,健全機關內部管理制度,建立工作流程,嚴格管理,嚴肅管理,嚴肅工作紀律,有效規(guī)范機關內部管理,節(jié)約三公開支;三是加強對水利工程建設項目的監(jiān)督檢查,從項目決策、招投標活動、工程建設實施和質量安全管理、物資采購及資金使用、建設項目信息公開和誠信體系建設,執(zhí)行水利工程建設項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等方面進行重點監(jiān)督。確保“工程安全、資金安全、干部安全”。
(一)廉政教育突出“五個一”活動。
思想是行動的先導。抓住縣開展黨風廉政建設活動為契機,在水利系統深入開展廉政教育“五個一”活動,即組織一次廉政專題輔導、接受一次警示、開展一次廉政知識競賽、寫一篇學習廉政教育心得體會和舉辦一期廉政專報。通過開展形式多樣的廉政教育活動,廣大干部職工牢固樹立責任意識、廉政意識、風險意識,做到警鐘長鳴,從思想上行動上牢固筑起反腐倡廉的防線。
(二)風險防控抓住“五個關鍵”
一是抓住梳理職權關鍵,對股室站隊職能進行全面梳理;二是抓住風險點查找關鍵,通過深入查找、反復查找,在查準、查透,查深上下功夫;三是抓住梳理工作流程關鍵,從行政管理、行政執(zhí)法、行政征收、行政檢查、工程建設管理等方面梳理流程;四是抓住建立防控措施關鍵,對查找出廉政風險及梳理工作流程的關鍵節(jié)點建立有針對性的防控措施;五是抓住建立工作機制關鍵,建立健全《縣水利局領導班子“三重一大”制度實施暫行辦法》、《財務管理制度》等制度,使水利系統長期以來形成的重業(yè)務、輕管理的現象得到改變。
(三)重點工程落實“六個一”措施。
強化監(jiān)督是抓好工作落實的必要手段,也是促進各項工作落實的重要保障,對全縣重點水利建設項目強化“六個一”廉政措施,(即建立一本廉政臺賬、開展一次廉政教育、制作一個廉政公示欄、作出一個廉政承諾、聘請一名廉政監(jiān)督員、確定一名廉政聯絡員),加大監(jiān)督檢查,確?!肮こ贪踩薄ⅰ百Y金安全”、“干部安全”。
(四)作風建設抓好“四個結合”
將作風建設與行風評議工作相結合、與特邀監(jiān)察員定點聯系水利系統工作相結合、與效能建設工作相結合、與軟環(huán)境整治相結合,圍繞建設服務型水行政主管部門目標,從履職、服務、效率、公開、廉政五個方面開展評議工作,取得良好效果。
一是部分干部職工廉政意識還不夠強,存在重業(yè)務、輕黨風廉政建設現象;
二是對黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查還不夠到位;
四是對水利工程建設的全程監(jiān)管力度不夠大,仍存在重建設輕管理的現象。
工程建設檢測報告篇六
我公司承建的(工程名稱),于8月20日進行了自查,現將自查情況匯報如下:
1、2、現申報工程竣工驗收自查工程立項、勘察、設計、審查、施工、監(jiān)理等方面符。
合要求。用地、施工、規(guī)劃許可證完備。
3、4、工程招投標符合規(guī)定,施工單位具備相應資質。工程認真執(zhí)行安全監(jiān)管條例和整改指令。
2014年8月25日。
工程建設檢測報告篇七
“菜籃子”工程是涉及千家萬戶的民生工程,事關人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定。近年來,20xx縣始終把“菜籃子”工程建設作為保障民生的大事、要事來抓,及時落實各項強農惠農政策,不斷提高農業(yè)綜合生產能力,蔬菜、畜禽、水產和水果等主要“菜籃子”產品生產實現了穩(wěn)中有升,較好地滿足了居民的消費需求。
從生產情況來看:20xx年,全縣蔬菜種植面積達5.96萬畝,其中:大棚蔬菜基地650畝、早春蔬菜38000畝、冷涼蔬菜1200畝、夏冬蔬菜19700畝,實現蔬菜產量4.77萬噸,產值4696萬元;建成以“半邊紅”李子、油桃為主的水果基地3.96萬畝,實現水果產量1.5萬噸,產值2860萬元;年出欄生豬12.6萬頭、家禽51萬羽、羊1.2萬只、牛4008頭,實現肉蛋奶總產量1.4萬噸,產值20xx0萬元;水產養(yǎng)殖面積2883畝,水產總產量674噸,產值674萬元。
從消費情況來看:20xx年末,全縣戶籍人口16.6萬人(其中城市人口2.46萬人),外來人口7000余人。按人均每天消費蔬菜0.5公斤、年人均182.5公斤計算(國家標準為年人均120—130公斤),全縣每天蔬菜消費量為86.5噸,全年蔬菜消費總量約為32000噸,其中約1000噸(每日約3噸)由宜賓進入市場,彌補縣內蔬菜品種不足,占全縣蔬菜消費總量的3%。
從產銷量來看:20xx年除反季節(jié)蔬菜外,20xx縣“菜籃子”產品主要以自產自銷為主,南岸、新灘、會儀3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分蔬菜產品銷往屏山,蔬菜流入和流出量基本持平;部分畜禽產品由農村經紀人收購銷往水富、宜賓等地;60%的水果產品銷往成都、昆明、重慶、廣東等地??傮w來說,20xx縣“菜籃子”主要產品生產基本能夠滿足城鄉(xiāng)居民生活的需要,并略有外銷。
一是受國內物價上漲因素影響,生產成本大幅增加。近年來,受全國性通貨膨脹等因素影響(國家統計局公布7月份我國cpi同比上漲6.5%),全國物價普遍上漲,特別是化肥、農藥、農膜、籽種、飼料、獸藥等農用物資上漲幅度較大。據縣內市場調查:今年一季度,尿素每噸2325元,同比增長9.41%;鈣鎂磷肥每噸1500元,同比增長4.17%;農膜每噸16000元,同比增長14.29%;玉米、水稻良種價格同比分別增長25%、41.67%;飼料價格同比增長18.2%;柴油、汽油價格在20xx年底的基礎上均上漲了80%以上。同時,按照市政府批復的以資代勞標準,人工費用由50元/工日調整為70元/工日。由于農用物資、運輸成本、人工費用的大幅增加,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產成本增高,導致農副產品價格不同程度上漲。
二是縣內消費群體增加,供需結構發(fā)生變化。隨著移民遷建、二級公路、羅漢坪水庫等重點工程的深入推進,大量的外來務工人員涌入縣內,改變了原有的供需結構,消費需求量不斷增加。同時,由于綏水二級公路建設導致20xx縣主干道交通不暢,農產品流通困難,加之移民場平工程建設征占用地導致蔬菜基地面積減少1300余畝(向家壩水電站蓄水發(fā)電還將淹沒土地40000余畝),導致在特殊時期內縣城區(qū)域蔬菜價格漲幅較大。
三是基礎設施不完善,“靠天吃飯”的現象還十分突出。由于農業(yè)基礎設施建設的歷史欠賬大,水利、交通、電力等基礎設施十分薄弱,對“菜籃子”基地的灌溉保障能力和交通運輸能力還亟待提高。同時,受綏水二級公路建設和移民工程影響,部分水利設施損毀嚴重,亟待修復。加之連續(xù)兩年持續(xù)干旱,農業(yè)、大沙、南岸、田壩、鰱魚等沿江生產基地受災嚴重,在一定程度上影響了農產品供給。
四是勞動力素質和科學種植水平還亟待提高?!安嘶@子”基地建設屬勞動密集型生產,技術要求較高。近年來,受外出務工影響,大量的青壯年勞動力外出務工,留守生產的勞動力主要是老人、婦女、兒童,現有的勞動力結構性矛盾和素質性矛盾突出。同時,受傳統種植習慣影響,“菜籃子”基地的生產和管理水平還比較粗放,需進一步加大農村科技推廣普及力度,農業(yè)生產的專業(yè)化、規(guī)?;洜I水平還有待提高。
(一)加強“菜籃子”工程建設的領導。要切實加強對“菜籃子”工程建設的領導和協調,把“菜藍子”工程建設作為農業(yè)增效、農民增收的重要舉措來抓,成立“菜籃子”工程建設領導小組,具體負責全縣“菜籃子”工程建設的規(guī)劃、組織、監(jiān)管等工作。同時,將“菜藍子”工程建設納入年度目標考核,明確責任主體,制定獎懲辦法,細化目標任務,強化工作措施,切實把任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農戶,真正把“菜籃子”工作抓緊、抓好、抓實,成為“為官一任、造福一方”的重要標桿。
(二)加大“菜籃子”工程建設的投入。一是進一步完善“菜籃子”工程扶持補助政策。由縣財政每年預算安排一定的專項經費,用于鼓勵扶持種養(yǎng)殖業(yè)大戶發(fā)展基地。二是積極爭取上級更大的支持。由縣水利、發(fā)改、農業(yè)、科技、扶貧、供銷等涉農部門同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批加強農業(yè)基礎設施建設、發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)、保障農產品供給的重點項目,積極向上匯報爭取更大的支持。三是加大項目資金的整合力度。結合全縣產業(yè)發(fā)展布局,對重點基地區(qū)域和重點項目,整合水利、發(fā)改、農業(yè)、扶貧、交通、科技等部門資金,實行集中投放,重點打造。四是加大信貸支持“三農”的力度。充分用足、用活扶貧到戶貼息貸款政策,對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展“菜籃子”基地,予以重點傾斜。五是加大農業(yè)招商引資力度。制定農業(yè)招商引資項目優(yōu)惠政策,充分吸納社會資金投入“菜籃子”工程建設。
(三)強化“菜籃子”工程的基地建設。繼續(xù)抓好原有“菜籃子”基地的基礎上,不斷完善“菜籃子”基地的規(guī)劃布局。今年,20xx縣重點突出2個“萬畝果園”和3個“千畝蔬菜基地”的打造,采取集中項目資金、扶持大戶發(fā)展等多種形式,力爭完成新增蔬菜基地20xx畝、水果基地5000畝,實現肉蛋總產量1.7萬噸。同時,進一步加大農村專業(yè)合作組織的扶持力度,不斷壯大農村經紀人隊伍,充分發(fā)揮他們熟悉市場、信息靈通、視野廣闊的優(yōu)勢,引導和帶動農民進行種植、養(yǎng)殖結構調整,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
(四)改善基礎設施。結合農業(yè)產業(yè)布局,切實加大水利、農業(yè)、發(fā)改、交通、扶貧、電力“一事一議”財政獎補等項目資金的整合力度,對重點產業(yè)實行重點傾斜,大力實施片區(qū)開發(fā),重點改善水利、交通、電力等基礎設施,著力提高農業(yè)綜合生產能力和抗災能力。今年,計劃實施“五小水利”5000件以上、中低產田地改造3500畝,新修改造鄉(xiāng)村公路50千米。
(五)健全農業(yè)科技服務體系。積極培育多元化的農技推廣服務組織,充分發(fā)揮現代農業(yè)科技示范園、龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織、高穩(wěn)產示范樣板在科技推廣中的示范帶動作用。切實加大農業(yè)實用技術的培訓和推廣力度,深入基地、農戶,以提高勞動力素質為重點,扎實開展農技培訓,大力推廣應用標準化、規(guī)范化、無公害化生產技術,積極推行病蟲綜合無害化防治,提高農業(yè)的科技含量和農業(yè)綜合生產能力。
(六)完善“菜籃子”工程的市場體系。大力培育市場帶動能力大、輻射力強的農村經濟合作組織和種養(yǎng)業(yè)大戶,發(fā)展訂單農業(yè),逐步構建“市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的格局,實現產、供、銷一體的農業(yè)產業(yè)化運作模式。繼續(xù)實行農產品營銷大戶獎勵政策,扶持壯大農村經紀人隊伍。強化農產品市場服務,加強周邊地區(qū)農產品市場信息的收集匯總,并整合20xx縣農業(yè)信息網、數字鄉(xiāng)村網、手機短信平臺等資源,逐步建立農產品信息發(fā)布平臺。
(七)規(guī)范農產品市場的監(jiān)管。切實加強源頭控制,對全縣農資市場定期、不定期地進行專項檢查,嚴肅查處銷售國家明令禁止使用的高殘留農藥、過期農藥。加強農產品的物價監(jiān)管,嚴厲打擊哄抬物價和假冒偽劣行為。積極爭取上級支持,進一步完善我縣農產品質量安全體系建設,建立農產品質量檢測中心,加強果蔬、畜禽產品檢測、檢疫工作,確保城鄉(xiāng)居民吃上安全食品、生態(tài)產品。
工程建設檢測報告篇八
隨著人們自身素質提升,大家逐漸認識到報告的重要性,報告具有雙向溝通性的特點。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,以下是小編整理的工程建設申請報告,歡迎閱讀與收藏。
一、項目申報單位概括
包括姓名申報單位的主營業(yè)務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
二、項目概括
包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規(guī)模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容。
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項目目標與規(guī)劃內容是否銜接和協調。
二、產業(yè)政策分析
擬建項目是否符合有關產業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準入分析
項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業(yè)準入標準的規(guī)定。
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā),應分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關要求。
一、用能標準和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標分析
闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行對比分析,闡述是否符合能源準入標準的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施,對節(jié)能效果進行分析論證。
一、項目選址及用地方案
包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和防澇,是否影響通航及軍事設施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。
一、環(huán)境和生態(tài)現狀
包括項目場址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護措施
按照有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的'生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
四、地址災害影響分析
在地質災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質災害的風險,提出防御的對策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
一、經濟費用效益或費用效果分析
從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關聯產業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。
三、區(qū)域經濟影響分析
對于區(qū)域經濟可能產生重大影響的項目,應從區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)空間布局、當地財政收入、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
四、宏觀經濟影響分析
投資規(guī)模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。
一、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
二、社會適應性分析
分析擬建項目能否為當地的社會環(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當地社會環(huán)境的相互適應性。
三、社會風險及對策分析
針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會分析,提出協調項目與當地社會關系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。
工程建設檢測報告篇九
根據贛經開住建字區(qū)[20xx]50號文件要求關于切實做好國慶及近期建設工程安全生產工作的通知,我公司承建的江西贛南海欣藥業(yè)股份有限公司整體搬遷新區(qū)建設工程項目,為進一步強化施工現場安全管理,全面落實建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產主體責任,及時消除施工現場安全隱患,我項目部于20xx年10月3日組織項目部及建設監(jiān)理方有關管理人員在施工現場進行了自查自糾。現將自查整改情況匯報如下:
1、項目部安全生產責任制和各項安全管理制度的落實情況。
2、施工現場安全防護設施情況。
3、臺風及惡劣天氣的安全防護措施的落實情況。
4、施工工地的垂直運輸設備、腳手架、施工用電、模板支撐及“三寶四口”防護等安全專項整冶情況。
5、各類安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
6、文明施工與現場消防安全落實情況。
1、文明施工:施工現場材料堆放混亂。
2、腳手架上堆放材料,腳手片未按規(guī)定滿鋪到位。
3、“三寶四口”防護:施工現場少數工人未戴安全帽,臨邊、預留洞口邊的臨邊防護不到位,破損的安全網未更換。
4、施工用電:施工用電電線亂拖亂拉。
針對以上檢查出的問題,項目部及時對以上問題逐條進行了整改,且由負責人按期復查,跟蹤整治,確保整改到位,在以后工作中,我們要強化措施,定期檢查,確保安全施工。
加強領導,落實責任,樹立安全生產意識,強化措施,認真落實安全生產責任制,公司的主要領導要把安全生產工作納入重要工作日程,一把手要親自抓。要加大安全生產工作力度,認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持誰管誰負責的原則,把安全生產工作責任制層層落實,切實做到抓實抓細。項目部將嚴格按照安全生產法律法規(guī)和安全技術標準規(guī)范的要求,認真排查安全隱患,一旦發(fā)現安全隱患,立即制定隱患整改措施,明確整改期限,落實整改責任人員,盡快予以消除。
施工單位:xxx
監(jiān)理單位:xxx
建設單位:xxx
xxx年xx月xx日
工程建設檢測報告篇十
尊敬的各位領導、同志們:
本人自進入發(fā)展有限公司以來,入職后在工程部任務,任土建工程師,作為一名加入公司的新人,最重要的就是要在最短的工夫內渡過“順應期”,盡快順應任務環(huán)境,快速轉換角色。
來到公司的第一天,給我的感受就是公司的標準化的管理,不光體如今任務中,同時在企業(yè)抽象、個人抽象中同樣能夠得到表現。土建工程師是一個對實際任務經歷請求很高的職位,而我正是在這方面有所欠缺,我將經過任務中鍛煉本人、進步本人、塑造本人。這種進修是一種見機行事,是讓本人順應任務中的學問技藝,使自我希望經過進修能加強本人的合作力,同時也加強公司的合作力。
在工程部任務,免不了要與高低左右及社會各界聯絡,我將始終牢記本人是公司的一員,言行舉止都重視束縛本人。對各級指導,做到狂妄自大,尊重服從。但是服從并不代表順從,關于有利于項手段展開的合理的看法也要及時的反饋給指導,做事大膽,不避諱上上層的關系,真正做到對工程擔任,對公司擔任,要把本人真正的當成公司的仆人。
在對施工單位的管理上,以合同、標準為根據,按照《工程管理手冊》向施工單位灌輸我公司的管理辦法和理念,立好老實,制定好標準,樹質量、安全文明標兵從而帶動后進的單位,同時加強效勞認識,進行充分的溝通、協調是做好對施工單位管理的根底。
對監(jiān)理公司的管理,首先應充分支撐監(jiān)理的任務,其次要檢查、督促、指導監(jiān)理的任務,對待監(jiān)理日常任務不到位的地方及時指出,在對施工單位的管理上有時可借助監(jiān)理的力氣,常常能夠獲得優(yōu)良的成效。
在工程協調上保持以合同為根據,站在公司利益的立場上處理事情,保持原則,但又要有一定的靈敏性,協調的手段是保證工程進度更快,質量更好更有保證,造價最低,全體成效。
在三控兩管上,做到有方案有跟蹤有落實,緊盯合同目標制定關鍵掌握節(jié)點,在總體進度方案的根底上把方案分解到每季、月、周,制定相應的考核制度;質量掌握做到事前、事中、事后掌握,關鍵是進程掌握;投資掌握上嚴格檢查各種簽證和變卦材料,確認其合感性、必要性,防止增量多報和減量漏報;在合同管理上,充分熟悉合同條款,落實合同條款的施行情況,嚴格按照合同施行;在消息管理上做到標準、零碎、統一、有條理。
作為工程部的一名土建工程師,我的理解,沒有什么追求利益和享用待遇的權力,只有承當義務、帶頭任務的義務。在平常的任務中,對指導交辦的任務,從不斤斤計較,保質保量完成;對本人分外的任務也能積極對待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不瀆職。在同辦公室其他幾位同事的任務協調上,做到真誠相待,互幫互學。
此致
敬禮
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
工程建設檢測報告篇十一
為深入了解我市城鄉(xiāng)綠化工作進展情況,進一步鞏固和提升我市城市綠化工作成效,8—10月份,市政協成立專題調研組,由副主席谷燎原牽頭,對我市城鄉(xiāng)綠化工程建設情況開展了專題調研。調研組通過實地察看、聽取匯報、專題座談等形式對我市城鄉(xiāng)綠化工程建設情況進行深入了解,分析存在問題,提出意見建議?,F將調研有關情況報告如下:
兩年來,我市緊緊圍繞xx市委、市政府關于城鄉(xiāng)綠化工作的決策部署,按照“通過1年綠化重點地段、2年基本完成建設目標,3年建成省級森林城市,至20xx年達到國家級森林城市建設標準”的要求,以擴綠增量為抓手,大力推進城鄉(xiāng)綠化。據我市森林城市建設辦公室統計,20xx-20xx年(前冬去春),我市結合“治臟治亂,綠化美化”大行動開展城鄉(xiāng)綠化,重點實施“一區(qū)、兩端、三站、四口、五道、六山、七鎮(zhèn)”工程,下達綠化任務15677畝,計劃總投資7.5億元。當年實際完成綠化面積12788畝,其中平原綠化6862畝,山體綠化5926畝。20xx-20xx年(去冬今春)繼續(xù)推進城鄉(xiāng)綠化,重點實施“一區(qū)、一河、一帶、三道”綠化工程,啟動“一鎮(zhèn)一公園”建設,下達綠化任務19726畝,計劃總投資5.88億元。目前已完成綠化面積23574畝,其中平原綠化13677畝,山體綠化9897畝。(詳見表1)。
截至今年8月份,全市森林覆蓋達53.9%,建成區(qū)綠化覆蓋率達21.36%,分別比20xx年提高2.2個百分點、6.6個百分點,城市人均公園綠地面積達8.5平方米,比20xx年提高4.73平方米,城鄉(xiāng)綠化工作取得了一定成效。
1.資金使用效益低。據我市財政部門統計,今年1-8月份,我市已支付綠化資金3.034億元,其中農口支出約9568萬元,經濟建設口支出約20772萬元(包括重點工程12273萬元)。雖然財政資金投入不少,但使用成效與群眾期望還存在差距,有群眾甚至認為“錢都用刀背上,沒用刀口上,浪費太大”、“真正用到綠化上的錢少”。導致群眾產生這種認識的具體原因很多,除受工程建設中諸多“潛規(guī)則、暗道理”影響、個別建設單位“毀綠建綠、人為浪費”外,綠化資金使用效益不高、管理不嚴也是其中的一個重要原因。具體表現有:一是項目申報不規(guī)范。如按照我市“一鎮(zhèn)一公園”的建設要求,城鎮(zhèn)公園面積原則上不少于20畝,落地要求在建成區(qū)范圍內,土地不允許租用農地,但具體實施過程中有鎮(zhèn)(街)申報的城鎮(zhèn)公園項目存在面積不足、落地在轄區(qū)農村、租用農地建設等不規(guī)范現象,而相關審核部門有時對此也難以嚴格審核、把關到位。二是資金審撥不規(guī)范。如根據我市《關于切實加強城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》的要求,城鄉(xiāng)綠化獎勵資金應根據項目實施進度分四次撥付,但我市綠化量大面廣、工程驗收人員不足,綠化工程驗收往往是“走形式、走過場”,出現綠化資金未能有效參照施工進度與工程質量科學合理撥付,甚至出現對個別隨意更改設計方案,減少工程量、改變樹種、謊報株數的工程也按原合同按時足量撥付等不規(guī)范現象。工業(yè)濾布三是資金補助標準與辦法不科學。如一些由鎮(zhèn)(街)自行負責設計、實施的綠化項目,設計費標準各不相同,從工程造價的0.12%—3%不等,難有依據可言;按照我市《關于切實加強城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》的要求,綠化項目驗收合格后撥付資金為總額的80%,后續(xù)兩年的撫育管護驗收合格后再各付10%,但一些綠化施工單位因拿到的“80%”已經“賺錢”,或因兩年養(yǎng)護支出遠超“20%”,對管護工作不重視、不上心,甚至棄之不顧。另外,資金使用事后無監(jiān)管、責任難追究等問題,也嚴重影響了我市綠化資金的使用效益。
2.綠化工程精品少。通過這兩年的城鄉(xiāng)綠化工程建設,全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率及城市人均公園綠地面積等指標都有明顯提高,但綠化質量不好、品質不高的問題也比較突出。主要表現有:綠化品質不高,有亮點、算精品、出形象的工程不多,如綠化效果整體感不強、“一鎮(zhèn)一公園”項目特色不濃、國道沿線及城鎮(zhèn)核心路段綠化面積狹小、難見片林,栽植矮小灌木多、大型喬木點綴少,粗放型種樹多,園林式美化少;市區(qū)、鎮(zhèn)(街)建城區(qū)等一些重點地段及人口居住集中、人流量大的區(qū)域綠量不夠、美化不足;苗木成活率不高,如在調研座談會上,多數人認為我市綠化苗木成活率樂觀估計在40%左右。究其原因,比較集中反映在四個方面:一是全市城鄉(xiāng)綠化缺乏統一規(guī)劃、有效統籌,特別是一些單位部門在推進城鄉(xiāng)綠化中重任務、強責任,有時下達的任務不切實際、結構不盡合理,沒有科學、綜合考慮我市城鄉(xiāng)區(qū)別、各地綠化現狀、當地群眾需求、城市未來發(fā)展等因素。二是一些鎮(zhèn)(街)為抓進度、趕任務,對綠化項目整體統籌性考慮不夠,缺乏科學規(guī)劃與合理布局。三是一些施工單位為趕工期,輕質量,不能按綠化施工相關規(guī)范組織實施。四是一些建設和施工單位技術管理人員缺乏,綠化設計水平不高、施工監(jiān)管力度不足、專業(yè)指導不夠,如市森林城市建設辦公室工作人員僅5個人,其中技術人員3人,柳市、白象、虹橋這些大鎮(zhèn)綠化管理人員僅1人,鎮(zhèn)(街)綠化管理人員普遍缺乏林業(yè)、園林工作經驗。五是受我市建設環(huán)境差的影響,綠化工程招投標過程中“串標、圍標、買標、賣標和掛靠、違法轉包、違規(guī)分包”等情況也比較嚴重,一些鎮(zhèn)(街)為縮短時間、趕進度,對招投標程序進行簡化或將項目分解,把工程預算金額控制在200萬元以下,使項目能由鎮(zhèn)(街)負責實施,這導致大量綠化項目由當地社會勢力承包或由本地施工隊掛靠中標,嚴重影響了工程質量。
3.租地綠化困難多。我市背水靠山,素有“七山二水一分田”之說,工業(yè)用地已十分緊張,城鄉(xiāng)綠化需租用農民的土地時,更顯困難重重。調研發(fā)現,除固有的人多地少,用地緊張的因素外,導致我市綠化租地難的主要原因還有:一是我市群眾對城鄉(xiāng)綠化的參與度不夠、認同感不高,部分群眾誤認為城鄉(xiāng)綠化是政府的形象工程、應付行為,還沒有真正形成一種重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,存在政府“熱”,群眾“冷”的局面。二是我市基本農田比例較高,一些新建的綠化林帶甚至公園項目往往涉及到基本農田,導致村民認為政府在“毀田種樹”,對此反響強烈,一些村集體班子也認為占用農田綠化與基本農田保護有矛盾,不理解、不支持,給推進綠化工程建設帶來了不小難度。三是相對于農戶對土地價值的心理期望值,我市目前租地費用補償標準偏低、方法不盡合理,導致農民認為自身利益沒有得到充分保護,轉而不愿租地,甚至出現“政府前腳種樹、農民后腳拔樹”的極端做法。如有農戶反映,我市城鄉(xiāng)綠化租地補償標準為每年500—800元/畝(按地域不同),現行社會承包價一般為每年750斤稻谷/畝,如按我市20xx年每100斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價格(分別為102元、107元、128元)計算,轉包收入將可能高于綠化租地補償;如果考慮今后稻谷價格上漲因素,按一次性付清租地費的做法,更使農戶認為自己損失將會更大。
4.后續(xù)管理跟不上。從這兩年綠化管護來看,重種植輕管理現象較為普遍,后續(xù)管理跟不上,路邊的樹木枯死、葛藤纏枝、風吹樹倒、雜草叢生、人為破壞等現象比較多。其原因主要有:一是管理多頭、職責不明確,如我市市區(qū)內綠地176公頃,其中市市政園林局負責管理的65.8公頃,其他綠地分別由中心區(qū)、樂成街道、城南街道、城東街道、交通運輸局以及各小區(qū)物業(yè)負責管理,濾布出現交叉管理、職責不清,存在管理死角。二是一些鎮(zhèn)(街)和部門為完成建設任務,存在只重數量、只求進度,不重管理、養(yǎng)護的現象,在綠化項目建成后,對項目的后期養(yǎng)護與管理無從考慮。三是由于缺乏有效的事后監(jiān)督和責任追究,一些承包給園林公司、造林隊的工程對后續(xù)的管護工作不重視、不養(yǎng)護,綠化效果差,也無人追究。四是養(yǎng)護管理的技術和人員隊伍缺乏,據了解我市尚無園林質監(jiān)單位,真正有資質的綠化企業(yè)也僅2家,其他所謂綠化園林企業(yè)都為掛靠,這些企業(yè)基本不具備養(yǎng)護能力,甚至連起碼的機具和設備都沒有,面對全市不斷擴大的綠化面積,后期管護更是無從談起。五是部門溝通、協調不夠,如有部門反映,目前我市正在進行的排污及供水工程施工對道路綠化就存在不同程度的人為破壞。
1.規(guī)范程序、創(chuàng)新機制,提高資金使用效益。一方面要加強政府資金使用管理。采取有效措施和手段,進一步規(guī)范我市城鄉(xiāng)綠化資金的預算審核、審撥程序,明確資金補助標準與辦法,嚴格執(zhí)行綠化資金使用程序,提高資金效益;健全完善綠化建設資金支付與綠化項目實施完成情況驗收及績效評價機制,有效杜絕損失浪費問題的發(fā)生;強化對城鄉(xiāng)綠化項目實施全過程的監(jiān)督管理與責任追究力度,對有規(guī)不循,有禁不止,擅自改變設計、規(guī)避招標等造成綠化資金損失和浪費的行為,追究有關責任人的責任。另一方面要鼓勵民間工商資金參與城鄉(xiāng)綠化。學習我省綠化先進縣市的成功經驗與做法,創(chuàng)新機制、拓寬渠道,引導廣大農民群眾參與植樹,吸引工商資本參與綠化。如按照“投資有受益、運作市場化”的原則,采取“政府出資租地、企業(yè)出資種管”的模式,由政府租地,規(guī)定具體綠化要求,無償交苗木企業(yè)或綠化公司種管,激勵民間工商資本積極參與城鄉(xiāng)綠化,實現雙贏;采用企業(yè)出資冠名、企業(yè)自行綠化、家庭出資認養(yǎng)等方式,引導社會資金參與綠化公益事業(yè),節(jié)約政府資金投入等等。
2.因地制宜、科學推進,提升城鄉(xiāng)綠化水平。一是認真總結經驗,科學謀劃工作,科學合理、整體有序推進城鄉(xiāng)綠化,不僅要注重任務分解,也要注重整體規(guī)劃與統籌指導,不僅要注重指標,更要注重內涵,不但追求綠量、更要提升品質,做到量質并進。如在建成區(qū)人口密集地及人流量大的地方開展園林街道、園林社區(qū)建設,林蔭道路、林蔭停車場建設;增補寬度允許的人行道的行道樹,使之成林成排;加大建成區(qū)及城郊公園建設力度,并多種片林、適當點綴大型喬木和塑造園林景觀小品,讓群眾切身感覺綠量變化、享受綠化精品。同時,對兩年來的城鄉(xiāng)綠化工程組織“回頭看”,查找問題、整改完善,進一步鞏固城鄉(xiāng)綠化成果。二是根據我市的地理和氣候環(huán)境特點,科學指導樹種選擇、樹種配置,在注意植物的生態(tài)習性和適地適樹的基礎上,應該注重追求綠化的觀賞性、豐富性和特色性,如在一些成林成片綠化中適當種植適宜樂清氣候的果樹,使之成為城市的一大新景觀;在農村及平原地帶,要考慮當地實際情況選好樹種,以滿足農民套種其他農作物的要求。三是有規(guī)劃、有力度地培養(yǎng)本地苗木公司和綠化企業(yè),幫助提高我市城鄉(xiāng)綠化的設計水平和施工能力,做好城鄉(xiāng)綠化文章,重視造景、布景,努力建設布局錯落有致、植物搭配多樣的城市綠化環(huán)境,在綠化中突顯樂清的江南水鄉(xiāng)特色和個性美。
3.貼近群眾、順應民意,激發(fā)社會綠化活力。一是城鄉(xiāng)綠化要尊重群眾意愿,如哪里需要種樹、適合種什么樹,多聽聽群眾意見;多在群眾有所盼有所需的地方綠化,少在綠量大、人口稀的地方“錦上添花”、“見縫插針”;多做老百姓能享受、可感覺的地段綠化,少做老百姓不配合、有怨言的綠化等等。二是租地綠化要盡可能兼顧群眾利益,如在租地補償給付方式上將“一次性付清”改為“逐年估價補償”,在補償標準上將直接現金交付改為以一定量谷物計算,并按照當年當地谷物價格動態(tài)計算金額,按逐年或分期補償等。三是城鄉(xiāng)綠化要為農村農民增收致富提供新途徑,如通過政策扶持、產業(yè)規(guī)劃,多種經濟林木,多鼓勵采用本土苗木等方式,促進我市花卉苗木產業(yè)發(fā)展,讓農民從城鄉(xiāng)綠化中獲利得益。四是研究制定有關規(guī)章和辦法,鼓勵群眾參與城鄉(xiāng)綠化,打擊毀綠毀林行為,使綠化家園、美化環(huán)境成為廣大市民的自覺行動。
4.提高認識、多措并舉,規(guī)范養(yǎng)護管理工作。一是切實提高思想認識,真正重視養(yǎng)護管理工作,在抓好“擴綠增量”工作的同時,逐步將我市城鄉(xiāng)綠化工作重點向“量質并重”轉變。二是研究調整《關于切實加強城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》中關于綠化項目建設與后續(xù)撫育管護的資金撥付比例,有效引導綠化企業(yè)重視后續(xù)撫育管護工作。三是加快研究解決綠化管護的技術支撐問題,或建立政府主導的綠化專業(yè)管養(yǎng)隊伍,或通過市場化運作的方式采用屬地管理養(yǎng)護、項目管理養(yǎng)護等辦法,讓綠化管護工作長效化、常態(tài)化。四是要通過政策導向,積極培育民間綠化管養(yǎng)隊伍,解決綠化管護標準的細化和資金保障的制度化。五是要抓緊研究制定養(yǎng)護管理辦法與具體標準細則,加強對綠化工程管護工作的技術指導和監(jiān)督管理力度,并落實責任制,嚴格獎懲措施,督促各類綠化項目業(yè)主單位、施工及管護單位做好管護工作,鞏固綠化造林成果。
工程建設檢測報告篇十二
三年來,在縣委、縣政府的領導下,尤其是在縣水務局的積極爭取不懈努力下,全縣水利建設工作取得了突出成效。自20xx年起,每年水務工作綜合考評位列全市第一;水利興修工作20xx、20xx年度,連續(xù)兩年代表巢湖市參加全省農田水利基本建設競賽評比,分別榮獲“江淮杯”銀獎、銅獎,今年力爭再得“江淮杯”金獎或銀獎;水庫除險加固被評為全省先進集體;水管單位體制改革進入全省先進行列;農村安全飲水、重點水利工程建設等工作在全市名列前茅;由于工作出色,縣水務局局長夏善堂同志被評為全省優(yōu)秀水務局長。
三年來,縣水務局始終堅持以水利建設為重點,努力夯實農業(yè)發(fā)展的基礎;以爭取項目為抓手,按照“建設一批,安排一批,儲備一批”的指導思想,加大跑省跑部力度,精心謀劃,積極爭取資金。據統計,三年來,縣水務局共向國家省里爭取到位的資金總額為1.8億,涉及到堤防加固、水庫除險、灌區(qū)續(xù)建配套、泵站技改、農村安全飲水、涵閘翻建、城市除洪等11項38處,其中國家資金0.9億,省里資金0.36億,涉及到的工程已全部完工。另外,縣水務局已初步安排20xx實施的工程有8項,總投資為2.26億元;并扎實推進儲備項目的前期工作,結合我縣實際,已儲備項目9大項,絕大部分項目已編制上報,即將審批。
通過以上水利項目工程的實施,近年來,全縣內圩主要河流大部分堤防進行了達標建設,防洪能力得以進一步加強;全縣67座中小型水庫大部分已進行了除險加固,其中徹底根治的有21座;共解決了8.5萬農村人口的飲水安全問題;隨著泵站的新建改擴建,實施灌區(qū)配套項目溝港清淤等,抗災除澇效益十分明顯;山丘區(qū)鎮(zhèn)為消除抗旱死角,以抗旱渠道清理整修、當家塘補點開挖塘壩擴容整修為重點,三年來又新開挖了當家塘257口。
1、認識不高,重視不夠。
由于我縣近10年來未發(fā)生過大的洪澇災害,有的領導未參加過大的防汛、抗旱工作,對水患意識淡薄,對水利工作的重要性認識不足,重視程度不夠。近年來,縣政府對縣重點水利工程水利興修施工現場組織檢查的少;尤其是部分鎮(zhèn)村對水利工作更是沒有擺上應有位置,導致到目前為止仍有少數鎮(zhèn)村水利冬修工作基本沒有開展。
2、宣傳不夠廣泛、深入。
對《水法》、《防洪法》、水利建設以及國家出臺的“一事一議”財政獎補等法律政策宣傳不夠廣泛、深入,致使廣大干部群眾對水利建設、水利興修熱情不高,籌資難度大,造成溝渠、塘壩等長年達不到清理。
3、投入不足,資金缺口大。
二是縣財政對水利建設投入不足,10年來,每年縣財政投入全縣水利興修補助資金均為300萬元,其中還包括對鎮(zhèn)完成土方任務的補助獎金,真正用于水利興修的僅為200多萬元左右,加上有的鎮(zhèn)財政困難,導致面上水利建設工作發(fā)展極不平衡。就連去年5月縣人大在審議縣政府“關于全縣重點水利工程建設防汛抗旱準備工作的報告”時下達的“審議意見”中:“從20xx年起,縣財政每年拿出一部分資金,專項用于圬工結構涵閘的除險加固”,至今,縣財政未安排專項資金。
4、水利設施基礎依然薄弱。
一是全縣內河堤防部分地段建設仍未達標,經不起大風大雨的考驗;
二是小水庫病險問題還有50%未徹底根治;
三是農村還有27萬人的飲用水安全問題有待解決;
五是內圩溝港、抗旱渠道淤實嚴重,進、出水不暢。等等。
5、水利興修缺乏整體規(guī)劃。
部分鎮(zhèn)對水利工程在抗災、減災中所發(fā)揮的效益認識不足,采取頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳的辦法來對待水利興修工作,沒有制定整體規(guī)劃。
6、水利工程重建輕管現象普遍。
堤防、河流、水庫大壩雜草叢生,管理難度大,如得勝河兩邊普遍種上了莊稼,無人管理、無人維護;鎮(zhèn)村自己管理的排灌站機電設備涵閘斗門不能得到正常維修保養(yǎng),抗旱排澇時險情不斷。
7、水利技術力量嚴重不足。
二是水務部門下屬工程管理單位管理水平不高,人員參雜,外行較多;
三是鎮(zhèn)級無專業(yè)水利人員,水利人才嚴重匱乏,青黃不接。
1、加強領導,提高認識。
水利是農業(yè)的命脈。當前各級領導在把主要精力放在抓經濟建設的同時,也要把水利建設工作擺上各級黨委、政府的重要議事日程,切實加強對水利興修工作的領導。
2、廣泛宣傳,增強意識。
縣鎮(zhèn)政府及主管部門要通過縣電臺、電視臺各種宣傳欄、各種會議、簡報等形式向廣大干群廣泛宣傳《水法》、《防洪法》、“一事一議”財政獎補等法律法規(guī)政策,要緊緊抓住國家出臺的“一事一議”財政以獎代補政策的契機,深入細致的做好群眾工作,鼓勵農民積極籌資富裕戶的捐資興修水利的熱情,進一步提高全民積極參加水利建設的意識,不斷增強農業(yè)發(fā)展的后勁。
3、科學規(guī)劃,突出重點。
在水利興修項目安排上,各級既要立足當前,又要著眼長遠,把農村水利建設與農業(yè)發(fā)展、農村環(huán)境整治、農民生活改善等有機結合起來。要科學規(guī)劃,分步實施。20xx鎮(zhèn)今年水利興修工作,能結合本鎮(zhèn)實際,在大堤加固問題基本解決的'前提下,抓住主要矛盾,即內河、內圩、溝渠、塘壩等清淤,全鎮(zhèn)24個村村村有工程,其特點是點多、面廣、量大,鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內的清淤工作已拿出規(guī)劃,利用國家出臺的“一事一議”財政獎補政策,通過深入細致的群眾工作,在群眾自愿籌資的基礎上,全鎮(zhèn)采取推磨轉圈的辦法,用3—5年時間全面清淤一遍,力爭使每個自然村村民都收益,徹底根治轄區(qū)內溝港、塘壩等水系淤實、水流不暢、夏天污水潢流的狀況,調研時在施工現場的老百姓對鎮(zhèn)上此舉拍手稱快。
4、創(chuàng)新機制,加大投入。
一是加大跑省、跑部力度,爭取上面資金。
二是縣財政在保證上年水利建設資金投入的前提下,隨著財政收入的增加,應逐年加大對水利建設資金的投入。從20xx年起,縣財政要對全縣千畝以上的圩口圬工結構涵閘的除險加固對各鎮(zhèn)組織開展的內河、內圩、溝渠、塘壩等清淤工作安排部分資金給予補助。
三是要充分調動廣大群眾參與水利興修的積極性,要通過宣傳發(fā)動、政策激勵等措施,多渠道籌集資金,為大力開展水利興修提供資金保障。
5、充實力量,加強培訓。
各級要調整充實水務部門的力量,已招的要盡快到位。同時,加強水利技術人才的培訓工作,努力促進全縣水利系統工程設計、施工能力的提高。
6、獎懲兌現,激勵先進。
縣政府今年要繼續(xù)把水利興修作為鎮(zhèn)年度考核的重要內容,進行年終考評,考核結果納入鎮(zhèn)年度綜合評比主要負責人政績考核之中。對在水利興修中取得突出成績的鎮(zhèn)實行重獎;對水利興修綜合考評后三名的鎮(zhèn),進行通報批評。
工程建設檢測報告篇十三
本人自工作崗位調整以來,在局黨組的正確領導和同事們的幫助支持下,按照年初的工作部署和自身工作職責,立足新崗位,把握新要求,適應新常態(tài)。認真做好如下工作:
堅持把學習作為提高政治水平和工作能力的首要任務,鍥而不舍,探求新知。一方面堅持學習政治理論,另一方面深入探討建設工程安全生產法律和業(yè)務知識,不斷提高自身綜合素質。在思想上真正樹立全局意識、擔當意識和責任意識,保證政治上的堅定。踏踏實實地走群眾路線,以工作能力的提高保證各項工作的開展,努力把工作做好,讓領導放心、讓群眾滿意。
1、多學習匯報,盡快熟悉崗位工作。由質量監(jiān)督崗位向安全生產崗位的轉換,是自己工作來面臨的一次挑戰(zhàn),誠惶誠恐,如履薄冰。只有牢記局黨組的重托,加強團結協作,多請示匯報,多溝通交流,多向同事學習。才能夠發(fā)揮協調關系,化解矛盾,匯聚力量的作用;才能夠成為組織上的參謀和助手;才能全面進入工作狀態(tài),恪盡職守,不辱使命。
理,加大對建筑起重機械設備監(jiān)管力度,大力推動安全生產標準化創(chuàng)建工作,扎實開展建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”工作。加強節(jié)日期間建筑安全生產工作,建立工地食堂長效監(jiān)管機制,保障工程建設者“舌尖上的安全”。切實做好冬季建筑施工安全生產工作。二是努力完成上級交辦的各項任務。開展安全生產大檢查及建筑施工領域“六打六治”打非治違專項行動。配合住建局對違法違規(guī)行為進行調查取證和查處工作。積極參加政府辦、環(huán)保局組織的城市文明創(chuàng)建、高考期間禁噪及大氣揚塵治理等活動。努力完成縣安委會交辦的全縣人員密集場所、工礦企業(yè)各類安全生產檢查、督查工作。
3、完善好制度,服務重點工程項目。一是制定了《關于加強我縣重點工程施工安全保障措施的實施意見》,修訂了建筑工程安全生產預警提示等相關制度。二是向重點工程宣傳新修訂的《安全生產法》,組織職工進行《**省建筑工程施工揚塵污染防治導則(試行)》學習培訓。向有高層建筑的重點工程項目部發(fā)放《吊籃安裝培訓教程》,進行專題輔導。三是圍繞重點工程開展安全監(jiān)管。進一步加強“ifa”考勤系統施工現場關鍵崗位人員人臉信息采集管理。加大對重點工程檢查、巡查頻次,指導安全生產標準化創(chuàng)建活動。認真做好聯絡論證專家、協調工作關系等服務工作。
以“堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白地工作”為信條,弘揚社會主義核心價值觀。認真開展作風建設,強化黨風廉政建設和效能建設,廉潔自律、勤政廉政。進一步落實“八項規(guī)定”,力戒“四風”,嚴防腐敗侵蝕。嚴格依法行政,圍繞中心,服務大局,樹立良好的建筑安全監(jiān)管形象。