扶貧攻堅工作匯報(匯總16篇)

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    總結(jié)可以幫助我們更好地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,是我們在追求進(jìn)步的道路上的必備工具??偨Y(jié)是一種對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,可以幫助我們更好地發(fā)展??偨Y(jié)是一種重要的書面材料,下面是一些成功的范例供大家參考。
    扶貧攻堅工作匯報篇一
    xx鄉(xiāng)位于xx縣東南部,與xx、xx縣交界。全鄉(xiāng)面積xx平方公里,人口xx戶,xx人,轄x個村、xx個村民小組。近年來該鄉(xiāng)在縣扶貧局的大力支持下,扶貧攻堅工作取得了顯著成效。自xx年以來全鄉(xiāng)共啟動實(shí)施了xx、xx等7個重點(diǎn)村建設(shè),共爭取扶貧資金398多萬元,重點(diǎn)建設(shè)村組公路、農(nóng)民用電、人畜飲水、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌等為主的民生工程項目,為該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由xx年的3364元增加到xx年的5688元,如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初顯產(chǎn)業(yè)化格局,農(nóng)民逐年致富,農(nóng)村面貌發(fā)生了大的變化。
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓扶貧
    扶貧工作開展的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視,建立一個完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組到貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展,為此,該鄉(xiāng)專門成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長任組長,親自抓扶貧工作,同時由一名副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實(shí)施,并在各重點(diǎn)村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織,每個重點(diǎn)村由一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長,長期負(fù)責(zé)該村的扶貧工作,同時聘請了村里有威望的老黨員、知明人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監(jiān)督資金的使用和項目的實(shí)施。做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全,人員落實(shí)、管理嚴(yán)格,加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)度。
    二、方法多樣抓扶貧
    1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)?shù)睾0蔚蜌夂驕睾偷膬?yōu)勢,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不段提高產(chǎn)量和質(zhì)量以及知明度。近幾年全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展到xx多畝,年收入280余萬元;西瓜種植1500多畝,年收入350萬元,地膜洋芋達(dá)300畝,蔬菜小雜糧種植達(dá)1000畝,使xx的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品暢銷縣內(nèi)外。二是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),去年山羊存欄2800只,雞存欄8000只,豬出欄3000頭,使xx的臘豬肉遠(yuǎn)近聞名。三是發(fā)展林果業(yè),繼續(xù)鞏固退耕還林成果,在發(fā)展傳統(tǒng)核桃、板栗的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展木瓜,使全鄉(xiāng)的木瓜種植已達(dá)1500畝,全鄉(xiāng)的林業(yè)年收入達(dá)280萬無。四是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)做大做強(qiáng)了燒酒生產(chǎn),使該鄉(xiāng)的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育,各大產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模,一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。
    2、實(shí)施移民扶貧,采取工賑移民與扶貧移民相結(jié)合,實(shí)施下山扶貧。在鄉(xiāng)政府所在地的xx村邊貿(mào)市場內(nèi)實(shí)施集中安置,積極動員和引導(dǎo)高山邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶搬遷下來,幾年來共扶貧搬遷196戶788人,集中安置176戶307人,在全鄉(xiāng)逐步形成了山上耕作山下消費(fèi)、山上掙錢山下享受的局面。
    3、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),實(shí)行智力扶貧。通過實(shí)施農(nóng)民知識化工程,對全鄉(xiāng)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場意識等培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益;對外出農(nóng)民組織參加勞動技能、法律知識、市場營銷培訓(xùn),增強(qiáng)勞動技能,提高就業(yè)競爭能力。近年來共舉辦培訓(xùn)班20多次,培訓(xùn)農(nóng)民4000多人次,有150多人參加勞動技能等培訓(xùn),有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)了自主脫貧的能力。
    4、引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)異地脫貧。根據(jù)本鄉(xiāng)可用資源有限的現(xiàn)實(shí),大力引導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)里專門成立了勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組,提供勞務(wù)用工信息,建立外出勞務(wù)人員檔案,加強(qiáng)外出人員的跟蹤服務(wù)。目前該鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1000多人,他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機(jī)電、電子、泥水工等行業(yè)。并適時組織勞動力技培訓(xùn),四年來共組織培訓(xùn) 158人次,進(jìn)一步提高了全鄉(xiāng)群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),使大批農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè),大大緩解了本地扶貧壓力,是一條見效快的扶貧捷徑。
    5、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。近年來圍繞邊貿(mào)市場建設(shè)加大了新農(nóng)村建設(shè),著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。使邊貿(mào)市場一鎮(zhèn)四小區(qū)三橫二縱一環(huán)的建設(shè)格局初步形成,交通方面共投入500 多萬元,完成xx大橋建設(shè)和18座便民橋建設(shè)、三條通村水泥路建設(shè)、四條路的通達(dá)工程和兩條路的改造升級及各村的通組公路建設(shè)項目。教育方面興建中心校教學(xué)樓,改善師生學(xué)習(xí)辦公條件,得到了“普九”和“兩基”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。通訊方面建立通信基站三處,安裝了閉路電視,開通了電信和廣電網(wǎng)。新農(nóng)村建設(shè)已完成了五個村的重點(diǎn)村的建設(shè)項目,逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
    三、措施到位抓扶貧
    一是做到責(zé)任到人,組織到位。該鄉(xiāng)與各重點(diǎn)村簽訂項目實(shí)施責(zé)任狀,明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn),每一個項目都有1-2名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實(shí),在項目實(shí)施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象將直接追究第一責(zé)任人責(zé)任,重則處于行政處罰、輕則批評教育,并將工作完成情況與年底考核相掛鉤,同時在每個項目實(shí)施時,專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,確定工作人員,專項負(fù)責(zé)項目實(shí)施,做到項目不結(jié)束,人員不撤離。
    二是發(fā)動群眾,共同參與,確保扶貧項目見成效。該鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式,由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變,通過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性,發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹保ㄟ^自身辛勤勞動取得扶貧效果,讓群眾親自選準(zhǔn)自己的扶貧項目,政府統(tǒng)一引導(dǎo)服務(wù),不斷壯大各村的特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收。
    三是提高勞動者素質(zhì),增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能,該鄉(xiāng)還專門組織群眾到xx、xx、xx等地考查學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)別人的種植養(yǎng)殖技術(shù),解決我鄉(xiāng)群眾“想致富、沒技術(shù)”狀況,為扶貧項目的實(shí)施,提供了技術(shù)保障。
    四、超前思維抓扶貧
    項目建設(shè)規(guī)劃先進(jìn),在取得成績的同時,謀劃好后期的工作,在鄉(xiāng)級各套班子成員深入調(diào)研后,制定出了后期扶貧工作計劃,要緊緊抓住歷史發(fā)展機(jī)遇,努力協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,爭取各部門的大力支持,著重從以下幾個方面推動全鄉(xiāng)的扶貧工作再上水平:
    1、繼續(xù)加大科技扶貧,加大培訓(xùn)力度,按“五學(xué)”要求培育新型知識化農(nóng)民,從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
    2、按照新農(nóng)村建設(shè)要求,繼續(xù)抓好重點(diǎn)村建設(shè),突出山水林田路綜合治理,不斷改善人居環(huán)境,使各村逐步達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的要求。
    3、繼續(xù)抓好項目建設(shè)力度,按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求,以邊貿(mào)市場建設(shè)為主,實(shí)施好一批重點(diǎn)項目,逐步把該鄉(xiāng)各村建設(shè)成布局合理、功能齊全、設(shè)施完備的新村莊,使xx真正成為在xx有影響、在xx有位次的xx名鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)、教育強(qiáng)鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)富鄉(xiāng)。
    一、近幾年扶貧開發(fā)情況
    圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點(diǎn)和切入口,加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在:
    (一)抓整村推進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,財政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊,解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面實(shí)行新農(nóng)合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮(zhèn)中學(xué)宿舍,完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整,義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi),義務(wù)教育入學(xué)率100%,解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造,解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發(fā)展速度明顯加快。
    (二)抓資源開發(fā),促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品得到升值,資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時,扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長,拓寬了農(nóng)民致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。
    (三)抓政策落實(shí),完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助,及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)落實(shí)各項優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發(fā)展的成果。
    (四)抓新農(nóng)村建設(shè),改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和69個村莊規(guī)劃編制工作,投資400萬元,以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級管理辦法,對所有村級集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財,規(guī)范管理”。對村級工作實(shí)行目標(biāo)管理,獎得動心罰得心痛,實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對接,促進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。
    (五)抓基層組織,增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度,成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,分解了任務(wù),使責(zé)任落實(shí)到個人、落實(shí)到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵機(jī)制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
    二、存在問題
    一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū),海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災(zāi)害頻繁,對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0.46畝,主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)值較低,競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源,但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采,鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用,工業(yè)發(fā)展水平較低,工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時,由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底,思想還比較保守,知識結(jié)構(gòu)短缺,勞動技能不強(qiáng),嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人),五保戶54人,低保戶477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差,全鎮(zhèn)仍有566戶(2012年改造186戶,2015年改造468戶)居住在土坯房中。
    二是財力不足,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)培育和發(fā)展滯后,開辟和培植新的稅源尤為艱難,財政稅收也就逐年減少。由于財力有限,要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難,更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身,鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
    三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差,群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造。基本農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后,多為改革開放以前修建,很難進(jìn)行全面整修,抗災(zāi)能力差,水系配套不足,綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠,用電安全較難保障。四是公路等級低,群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由于都是低等級公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴(yán)重,管養(yǎng)困難,近期才開通1路客車,群眾出行難,運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出,整體效益發(fā)揮不足。
    四是投入不足,公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入,但是總量較小,公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校,1所中學(xué),5所教學(xué)點(diǎn),6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學(xué)生266名,小學(xué)生662名,幼兒學(xué)生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有d級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村衛(wèi)生室9間,村醫(yī)11名,醫(yī)療設(shè)備陳舊,醫(yī)技水平偏低,造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏,群眾業(yè)余文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
    三、下一步工作思路
    1、與整村推進(jìn)相結(jié)合,實(shí)施一批項目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇,加快融入對接,大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項目。
    2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造,加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式,達(dá)到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
    3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合,培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作,充分發(fā)揮能人帶動和示范作用,帶動貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
    四、建議
    1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項目資金安排上考慮邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策,增加項目資金和物資預(yù)算投入,以便項目的順利實(shí)施和產(chǎn)生的實(shí)效。如項目的前期調(diào)研評估、后期管理服務(wù)資金上沒有列入項目預(yù)算,導(dǎo)致一些項目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。
    2、建議給予項目支持。一是在農(nóng)田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊,部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植,對水陂水圳修復(fù)愿望較為強(qiáng)烈;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中,建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度,提高客運(yùn)班線通行密度,方便群眾出行。三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造,提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項目支持。建議每個行政村設(shè)立1個農(nóng)村信息化點(diǎn),方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個鎮(zhèn)建設(shè)1個農(nóng)民培訓(xùn)基地,提高農(nóng)民技能,方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設(shè)綜合文化場所。建議在每個村建設(shè)1個農(nóng)村文化場所,豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴(yán)重,建議加大農(nóng)村大病救助力度,破解因病致貧問題。
    3、建議給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大,歷史債務(wù)較重,由于可用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難,建議能綜合考慮鎮(zhèn)級承受能力,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務(wù)。
    自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級有關(guān)部門的幫助下,在縣環(huán)保局、縣國稅局、縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、縣安監(jiān)局、房管所、文軒書店為派駐幫扶單位的大力支持下,按照中央、省、市、縣的決策部署,以黨的和十八屆四中全會、五中全會精神為指導(dǎo),切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、因地制宜、分類實(shí)施、扶貧到戶、責(zé)任到人,在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、復(fù)核清退、補(bǔ)登貧困戶幫扶工作等方面做了大量工作,為明年扶貧工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
    一、主要做法及成效
    (一)強(qiáng)化學(xué)習(xí),切實(shí)提高思想認(rèn)識
    根據(jù)工作要求,我鄉(xiāng)成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專門的辦公室。曾多次組織全鄉(xiāng)黨員干部和駐村工作組學(xué)習(xí)上級下發(fā)文件,特別是對開江委辦〔2015〕135號、開江委辦〔2015〕165號、開委辦發(fā)〔2015〕25號、開委辦發(fā)〔2015〕26號以及開委辦發(fā)〔2015〕28號文件進(jìn)行了反復(fù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高了對精誰扶貧工作的思想認(rèn)識。為進(jìn)一步核查建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ),為我們清理不符合的建檔立卡貧困戶、新進(jìn)了一批確實(shí)需要幫助的貧困戶。同時、為了避免在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中閉門造車、走灣路、立錯項目,我們解放思想,善于走出去,借鑒學(xué)習(xí)他人在扶貧開發(fā)中好的產(chǎn)業(yè)項目和成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù),先后考察了xx縣的香椿種植產(chǎn)業(yè)、xx縣的香椿成品加工及產(chǎn)品生產(chǎn)線、xx縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范基地。通過走出去學(xué)習(xí),不僅開拓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,更堅定了扶貧攻堅的信心和決心。
    (二)強(qiáng)化措施,狠抓工作落實(shí)
    我鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求駐村工作組的“第一書記”和成員要沉下心、撲下身,扎根農(nóng)村,貼近群眾,積極思考全村脫貧規(guī)劃,并根據(jù)該村的實(shí)際情況科學(xué)合理的制定了脫貧規(guī)劃。讓精準(zhǔn)扶貧工作得到合理、有效推進(jìn)。
    二是建立民情臺賬,精準(zhǔn)實(shí)施接對幫扶。駐村重在貼近群眾,按照、縣政府的工作要求,我鄉(xiāng)要求全體駐村成員吃住在基層,深入各家各戶,與群眾交心談心、接對認(rèn)親。在前期摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定詳細(xì)完善的民情走訪表,走訪內(nèi)容涉及耕地、林地、房屋建設(shè)、生產(chǎn)生活基本條件、主要收入、具體困難和民生訴求等方面,切實(shí)掌握家庭實(shí)際情況,真正了解群眾所需所想,全面分析群眾致貧原因,為制定脫貧計劃打下基礎(chǔ)。為實(shí)施一對一的幫扶,縣環(huán)保局、縣國稅局黨員干部共聯(lián)系幫扶保全寨村建檔立卡貧困戶146戶,469人。看望慰問困難群眾直接投入折資共2.5萬元,并與聯(lián)系村三角寨村、大興廟村的貧困群眾同步實(shí)施認(rèn)親結(jié)對幫扶。
    石和寨有建檔立卡貧困戶160戶共433人。對該村的幫扶工作,他們做到了“六個全覆蓋”:一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。縣安監(jiān)局xx縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府的每位科級領(lǐng)導(dǎo)干部,在石和寨村聯(lián)系了15戶居民戶,其中重點(diǎn)幫扶了建檔立卡貧困戶4戶。二是單位幫扶全覆蓋。縣安監(jiān)局xx縣房管所不僅對石和寨村進(jìn)行了定點(diǎn)幫扶,還對聯(lián)系村馬鞍山村、復(fù)興村及社區(qū)的貧困戶開展了幫扶活動。三是駐村工作組全覆蓋。由縣安監(jiān)局劉良平同志、縣房管所曾小波同志、鄉(xiāng)政府唐陽俊同志組成的駐村幫扶工作組全面進(jìn)駐石和寨村開展幫扶工作。四是駐村農(nóng)技員全覆蓋??h農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局及鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,對石和寨村常年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),每半年開展一次農(nóng)業(yè)技術(shù)專題培訓(xùn),全面提高群眾脫貧致富的科技能力。五是“第一書記”全覆蓋。石和寨村駐村幫扶“第一書記”劉良平同志認(rèn)真履職盡責(zé),工作到崗到位,吃住在村上,常年開展好駐村幫扶工作。六是幫扶責(zé)任人全覆蓋??h安監(jiān)局、縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府針對石和寨村160戶433人貧困戶,按照科級干部幫扶4戶、一般干部幫扶3戶,全面建立了幫扶臺賬,落實(shí)了幫扶責(zé)任人。
    白臘園村縣級聯(lián)系部門為縣政協(xié),聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是縣政協(xié)副主席文揮章,幫扶部門為縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、文軒書店,牽頭單位為縣養(yǎng)路段。縣養(yǎng)路段成立了由支部書記、段長葉林全為組長、支部副書記周浩為副組長的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,段主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)為段幫扶單位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),段科級上以干部1名,聯(lián)系貧困戶3戶,提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶300元;段副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部2名,聯(lián)系貧困戶2戶,提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶200元,段中層以上黨員干部與白臘園村貧困戶結(jié)成一對一的幫扶??h醫(yī)保局和文軒書店分別指定了幫扶工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工直接聯(lián)系貧困戶,進(jìn)行了結(jié)對幫扶。單位幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)白臘園村有一個縣級部門(縣政協(xié))、一個幫扶牽頭單位(縣養(yǎng)路段)、兩個協(xié)助單位(縣醫(yī)保局和文軒書店),各幫扶單位按照的要求各自履行幫扶職責(zé),并根據(jù)各自的特點(diǎn)、優(yōu)勢全力以赴進(jìn)行幫扶,實(shí)現(xiàn)了單位幫扶全覆蓋。駐村工作組全覆蓋。在鄉(xiāng)白臘園貧困村組建了駐村工作隊,工作組成員有養(yǎng)路段駐村第一書記王錫元、醫(yī)保局駐村干部陽如猛、1名鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)干部、2名以上鄉(xiāng)駐村干部,切實(shí)做到“村村都有工作隊、戶戶都有責(zé)任人”。
    駐村農(nóng)技員全覆蓋。白臘園村正在配備農(nóng)技員。農(nóng)技員將對白措園村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著技術(shù)指導(dǎo)作業(yè),將對有助于百畝藥材種植戶增收增產(chǎn)?!暗谝粫洝比采w。今年養(yǎng)路段王錫元被選派駐鄉(xiāng)白臘園村任該村第一書。幫扶責(zé)任人全覆蓋。養(yǎng)路段以支部書記段長為駐村幫扶工作主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各協(xié)助單位分別指定了責(zé)任人。
    三是嚴(yán)格把關(guān),精誰識別。按照省、市、縣相關(guān)文件要求,做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,駐村工作組聯(lián)合鄉(xiāng)掛包領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全覆蓋。在9月、10月先后兩次對保全寨村2015年識別的179戶貧困戶進(jìn)行了清理復(fù)核,逐社逐戶登門走訪,按戶調(diào)查,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格把關(guān),按程序?qū)嵭忻裰髟u議,張榜公示,堅決杜絕重親厚友的現(xiàn)象發(fā)生。目前共清理清退貧困戶40戶、146人,重新識別后新進(jìn)貧困戶20戶、70人,使真正困難的家庭得以登記確定,為“六個一批”分類細(xì)化等精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
    四是改善辦工條件,助推基層黨建。之前,保全寨村委會辦公條件比較簡陋,無電子辦公設(shè)備,無防暑降溫設(shè)備,嚴(yán)重影響工作效率和正常辦公。工作組向其大后方環(huán)保局和國稅局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報后,得到高度重視,兩單位分別送去空調(diào)、電腦、打印機(jī)等價值約3萬元的辦公設(shè)備,辦公條件得到有效改善,為村支“兩委”順利開展精準(zhǔn)扶貧工作及推進(jìn)基層黨建工作打下一定物質(zhì)基礎(chǔ)。
    五是注重宣傳發(fā)動,狠抓思想扶貧??h掛包領(lǐng)導(dǎo)楊元輝副主席于9月16日深入到村社開展了扶貧政策與脫貧知識巡講,給村民及村干部上了一堂深入淺出的扶貧攻堅課,也是一堂洗禮村民“等靠要”思想的思想政治課。環(huán)保局大力開展生態(tài)新村建設(shè)宣傳活動,印制宣傳資料800份,結(jié)合入戶調(diào)查走訪工作,將宣傳資料發(fā)放到戶,送入手中,確保黨的政策和重要意義家喻戶曉;國稅局開展了“便民春風(fēng)入村入戶”稅收優(yōu)惠政策宣傳活動,共發(fā)放稅收宣傳資料200余份,增強(qiáng)了村民對稅法的認(rèn)知,提高了對稅法的遵從度。11月初,集中三天時間深入到各社召開村民大會,宣傳精準(zhǔn)識別清退復(fù)核要求,將扶貧政策、清退原因、補(bǔ)登條件宣傳到位,將建檔立卡貧困戶公開透明,消除村民的猜疑和顧慮。
    白臘園村工作組緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。針對擬定的扶貧措施和扶貧計劃,首先養(yǎng)路段利用自身優(yōu)勢落實(shí)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向上級部門爭取200萬元農(nóng)村公路建設(shè)項目資金,擬計劃修建4.5公里的硬化村道公路,針對村民反映出行難的問題,目前段領(lǐng)導(dǎo)班子以及工程技術(shù)人員陪同縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對該路進(jìn)行了實(shí)地勘察。該公路連通鄉(xiāng)白臘園村、長嶺鎮(zhèn)復(fù)興寺村、重慶萬州彈子鎮(zhèn)。該路修建成功后將成為鄉(xiāng)、長嶺鎮(zhèn)、萬州彈子鎮(zhèn)兩省三鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展樞紐,直接帶動該村的茶場、鯢魚等種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸引企業(yè)或個體投資休閑度假村等服務(wù)業(yè),直接受益村民40戶120余人,對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。通過駐村工作組的協(xié)調(diào)溝通解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,幫助困難群眾解決了一些實(shí)際困難。一是養(yǎng)路段和醫(yī)保局先后向白臘村贈送新的村辦公用電腦、打印機(jī)及耗材,文軒書店贈送了農(nóng)業(yè)科技書籍;二是通過駐村工作組爭取了縣及領(lǐng)導(dǎo)以及民政部門的支持,向多戶缺衣少被的困難家庭添置了棉衣,解決御寒保暖問題,確保他們平安、順利渡過冬寒;三是傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,通過民政部門及時幫助解決了戶計生純女戶、家庭特困戶、五保戶、孤兒特困戶解決一些生活難、讀書難等實(shí)際問題。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
    我社區(qū)作為新一輪經(jīng)濟(jì)薄弱村,同時作為*主席幫扶掛鉤點(diǎn),我們深感責(zé)任重大,使命光榮。我們將根據(jù)上級要求和指示,把脫貧攻堅擺在更加突出的位置,抓住機(jī)遇,聚焦重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,持續(xù)增強(qiáng)造血功能,做好農(nóng)民致富、集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng),不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望?,F(xiàn)將我社區(qū)工作情況如下:
    一、***社區(qū)基本情況
    **社區(qū)位于**街道西南部,社區(qū)2012年10月份由原**村與**合并,面積12.6平方公里,耕地6259畝,林地1500畝,水面1500畝。境內(nèi)有?。?)型**等5座10萬方以上重點(diǎn)塘壩。社區(qū)有41個居民小組,1165戶,4168人,現(xiàn)有低收入農(nóng)戶98戶,234人。社區(qū)有員先鋒模范作用教育活動,積極做好黨員發(fā)展和培養(yǎng)工作。風(fēng)清氣正地完成區(qū)黨代表選舉工作。
    三 存在的困難及需解決的問題
    一是基礎(chǔ)設(shè)施條件比較落后。近年來雖通過等外路、一事一議等工程解決一批灰色化道路,方便了群眾出行,但2015年實(shí)施5公里和今年實(shí)施的等外路,除去各級補(bǔ)助外,尚缺口120萬元,轄區(qū)41個村民小組,仍有10條道路是石子路,群眾出行仍然不便,仍需幫扶單位扶持。農(nóng)田水利實(shí)施配套不完善,5個10萬方以上的當(dāng)家塘未整治,隱患較多,農(nóng)田泵站等配套不完善,小流域治理工程的清障等,都需要村里配套資金,新長線提檔升級,工程由交通部門負(fù)責(zé),但矛盾協(xié)調(diào)、拆遷、征用土地、賠青等由街道、村負(fù)責(zé),資金仍有缺口。
    二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村雖擁有茶園,但受市場影響,收入不穩(wěn)定,標(biāo)房資金也不明確,連續(xù)數(shù)年集體經(jīng)濟(jì)收入低于60萬元,無力為群眾做一些力所能及的好事、實(shí)事,不能為群眾解決一些難題,開展工作瞻前顧后,村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。
    三是農(nóng)民增收渠道較窄。由于我村地理位置相對較偏,轄區(qū)沒有工業(yè)企業(yè),故農(nóng)民務(wù)工渠道不多,只能靠臨時性打零工,農(nóng)民增收比較困難。
    四是辦公條件急需改善。社區(qū)2012年二次合并后,原村部位置偏僻,為民服務(wù)大廳較小,多項功能配套不健全,已不能滿足辦公需求。社區(qū)擬在老新街小學(xué)院內(nèi)新建800平方綜合服務(wù)樓(約需資金200萬元),為群眾辦事提供方便。此項目需要得到陸主席及幫扶單位的支持。
    四、全力下一步扶貧攻堅
    下一步,我們將按照上級部署和陸主席的要求一是全力做好低收入農(nóng)戶增收。現(xiàn)有低收入農(nóng)戶98戶。其中普通低收入農(nóng)戶34戶,低保低收入農(nóng)戶64戶,共234人(詳細(xì)名單見附表),對所有低收入農(nóng)戶的家庭情況、人口情況、勞動力人數(shù)、致貧原因及生活現(xiàn)狀等全面了解核實(shí),建立完整臺賬。逐戶制定幫扶措施,根據(jù)上級2332脫貧計劃, 2016年完成19戶農(nóng)戶的脫貧工作,2017年30戶,2018年30戶,2019年19戶。抓住市領(lǐng)導(dǎo)下基層“四解四促、萬名黨員干部幫萬戶、百企掛鉤幫百村”活動的機(jī)會。獲得更多的資金支持,把救濟(jì)、保障、項目帶動等扶貧舉措綜合起來運(yùn)用。加強(qiáng),對勞動能力的加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn),通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等多策并舉幫助低收入農(nóng)戶脫貧形式,實(shí)施開發(fā)式結(jié)對幫扶,對完全喪失或基本喪失勞動能力的,實(shí)行低保兜底式扶持。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,落實(shí)優(yōu)惠政策,為扶貧農(nóng)頭企業(yè)做好服務(wù),帶動貧困農(nóng)戶增收。
    二是全力增加集體收入。圍繞村穩(wěn)定性收入達(dá)100萬元的目標(biāo),繼續(xù)做好茶園經(jīng)營,實(shí)施茶園提檔升級 ……(未完,全文共2145字,當(dāng)前僅顯示1363字,請閱讀下面提示信息。收藏《》)
    羅霄山連片特困地區(qū)是以羅霄山脈為中心的湘贛邊境鄰近地區(qū),是國家確定和啟動的14個集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場之一。我市xx縣和xx縣納入羅霄山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)。片區(qū)兩縣現(xiàn)轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個農(nóng)場,面積4530平方公里,人口81萬,分別占全市總面積和總?cè)丝诘?0.2%和20.5%。為把握重大發(fā)展機(jī)遇,推進(jìn)扶貧攻堅進(jìn)程,市政協(xié)主席會議決定,成立由曙光主席牽頭、夏盛副主席任組長的“推進(jìn)羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅工作”課題調(diào)研組,由研究室承辦。調(diào)研組從3月至7月底,到xx縣、xx縣兩地和市發(fā)改委、市農(nóng)辦、市民政局等市直部門開展調(diào)研,召開座談會10多場次,并赴湘西自治州、重慶等地考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    一、羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅的基本情況
    2015年,國家制訂了《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》。、市政府非常重視羅霄山株洲片區(qū)兩縣的扶貧攻堅工作,按照中央和省里的總體部署,動員、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民攻堅克難、砥勵奮進(jìn),扶貧開發(fā)取得了一定成績,有力地促進(jìn)了片區(qū)兩縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
    (一)因勢制宜,扶貧工作有序開展。市縣兩級因勢制宜,積極籌備,切實(shí)采取有力措施,有序開展了扶貧攻堅相關(guān)工作。一是編制了實(shí)施規(guī)劃。片區(qū)兩縣編制了《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實(shí)施規(guī)劃(2015-2020年)》,按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的思路,從總體要求、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、就業(yè)與農(nóng)村人力資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、貧困村脫貧致富、改革創(chuàng)新與保障機(jī)制、政策支持與重點(diǎn)扶持對象等方面進(jìn)行了規(guī)劃。兩縣入庫項目320個,總投資508.2億元。xx縣入庫項目152個,總投資231.3億元;xx縣入庫項目168個,總投資276.9億元。實(shí)施規(guī)劃已于2015年6月18日經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。二是健全了組織機(jī)構(gòu)。成立了以為組長的羅霄山株洲片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了工作辦公室。片區(qū)兩縣也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人組成了工作辦公室。三是爭取了重大項目。截止到2015年6月30日,片區(qū)兩縣重點(diǎn)開工建設(shè)項目168個,其中新開工項目106個。xx縣的意心水庫、石油天然氣倉儲基地等一批重大項目已經(jīng)納入國家扶貧規(guī)劃籠子。片區(qū)兩縣固定資產(chǎn)投資快速增長,上半年完成70.36億元,同比增長43%。
    (二)借勢增收,收入水平穩(wěn)步提高。近年來,片區(qū)兩縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展,民生進(jìn)一步改善。2015年,片區(qū)兩縣共完成地區(qū)生產(chǎn)總值157.89億元、財政總收入15.16億元,比上年分別增長15.1%、27.4%。xx縣農(nóng)民人均純收入3608元,比上年增長2.9%。xx縣農(nóng)民人均純收入3888元,比上年增長5%。
    (三)順勢強(qiáng)基,基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。片區(qū)兩縣內(nèi)外交通運(yùn)輸體系初步形成,農(nóng)村水電路網(wǎng)進(jìn)一步完善,通訊、廣播、電視設(shè)施覆蓋面逐年擴(kuò)大,貧困群眾生產(chǎn)生活條件有了很大改善。xx縣完成“村村通”水泥公路887公里,xx縣完成“村村通”水泥公路1560公里。2015年,片區(qū)兩縣共投入水利建設(shè)資金5億多元,完成各類水利工程3529處,治理病險水庫14座,解決5.21萬人的安全飲水問題。廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程順利推進(jìn),綜合覆蓋率達(dá)90.41%。
    (四)乘勢改革,社會事業(yè)不斷進(jìn)步。片區(qū)兩縣堅持以人為本,對教育、衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施建設(shè)的投入進(jìn)一步加大,上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等民生問題得到了一定改善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室設(shè)備和人員基本配齊,圖書館、博物館、紀(jì)念館、殯儀館、社會福利中心等場館的軟硬件條件進(jìn)一步改善,農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時救助制度初步建立。2015年,xx縣有各類學(xué)校69所,在校學(xué)生23365人;在全省率先實(shí)施“一卡-通”項目,新農(nóng)合參合率98.32%;新農(nóng)保參保人數(shù)94268人,參保率101.9%。xx縣有各類學(xué)校296所,在校學(xué)生55951人;新農(nóng)合參合人數(shù)49.8萬人,參合率98.6%;新農(nóng)保參保人數(shù)324687人,參保率96%。
    二、羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅工作形勢嚴(yán)峻
    按照國家新劃定的人均年純收入低于2300元為貧困人口的標(biāo)準(zhǔn),目前,全市有貧困人口30.1萬。其中,片區(qū)兩縣有貧困人口27.3萬人,占片區(qū)總?cè)丝诘?3.7%,占全市貧困人口的90.7%(見表3)。這些貧困人口,大多分布在自然條件差、地形地貌復(fù)雜、自然災(zāi)害頻繁的地區(qū),扶貧攻堅形勢嚴(yán)峻、壓力很大、困難也多,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
    (一)貧困程度較深,小康進(jìn)程不快。黨的報告明確提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)。、市政府審時度勢,提出我市提前三年實(shí)現(xiàn)全面小康社會。按照《全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計檢測體系》測算,2015年我市全面建設(shè)小康社會總體實(shí)現(xiàn)程度為89.8%,比2015年提高12.2%,年均提高3.1%,而xx縣總體實(shí)現(xiàn)程度僅為77.1%,xx縣為77.5%(見表4和圖1)。片區(qū)兩縣全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程明顯偏慢,總體實(shí)現(xiàn)程度比全市低近13個百分點(diǎn)。按照提出的2017年實(shí)現(xiàn)全面小康社會的要求,片區(qū)兩縣全面建設(shè)小康社會總體實(shí)現(xiàn)程度要以年均4%的速度推進(jìn),難度相當(dāng)大。
    (二)經(jīng)濟(jì)比較落后,發(fā)展后勁不足。一是收入水平不高。2015年,我市羅霄山片區(qū)兩縣生產(chǎn)總值僅為全市的8.98%,財政總收入僅占全市的7.07%。xx縣人均生產(chǎn)總值21024元、人均地方財政收入2994元、農(nóng)民人平純收入3608元,分別為全市平均水平的44.3%、55.4%、32.9%。xx縣人均生產(chǎn)總值18969元、人均地方財政收入1489元、農(nóng)民人平純收入3888元,分別為全市平均水平的42.7%、27.6%、35.4%。兩縣與全省、全國平均水平都有很大差距(見表5)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。片區(qū)兩縣第一產(chǎn)業(yè)占比過高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以分散經(jīng)營為主,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)效益低;缺乏支柱性工業(yè)企業(yè),沒有形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)。
    或產(chǎn)業(yè)集群;服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育不夠,在整個經(jīng)濟(jì)中貢獻(xiàn)率過低。總體來講,兩縣還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足。三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。片區(qū)兩縣還有23個村未通水泥公路,9個村未通電,40%的行政村沒有進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)升級改造;4.1萬人常年飲水困難,20.4萬人常年飲水不安全;各類山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患640處,威脅450個村13.5萬人的生命財產(chǎn)安全;水利建設(shè)滯后,80%以上的水利設(shè)施建于上世紀(jì)六、七十年代,年久失修,老化比較嚴(yán)重。四是公共服務(wù)不足。片區(qū)兩縣教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技等基本公共設(shè)施嚴(yán)重不足,公共服務(wù)水平偏低。如基礎(chǔ)教育有5.1萬平方米的d級危房;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備老化陳舊,標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室僅17個;100多個行政村未通廣播電視。
    (三)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,推進(jìn)力度不夠。一是機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。市里成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了工作辦公室,明確了“6人小組”,但目前“6人小組”沒有到位,也沒有工作經(jīng)費(fèi),日常工作主要由市發(fā)改委、市農(nóng)辦等部門分頭開展,領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作指導(dǎo)、工作銜接、政策研究不夠。在面上扶貧方面,湘西自治州、張家界、懷化、邵陽、常德、郴州等有扶貧攻堅片區(qū)的地州市的扶貧辦都是正處級機(jī)構(gòu),而我市的扶貧辦與素質(zhì)辦合并才是副處級機(jī)構(gòu)。二是責(zé)任落實(shí)不到位。片區(qū)兩縣的《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實(shí)施規(guī)劃》已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,但具體到市級層面,工作責(zé)任還沒有明確到市直相關(guān)部門和片區(qū)兩縣,工作落實(shí)還沒有形成推進(jìn)機(jī)制,工作評價還沒有形成考核機(jī)制,在資金扶持、政策傾斜等方面則更沒有納入議事日程。三是工作氛圍不濃。扶貧攻堅工作不僅僅是市扶貧辦、市發(fā)改委的工作,也是全市各級各個部門的工作。而現(xiàn)在面對羅霄山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的歷史機(jī)遇,很多部門缺少主動聯(lián)系、主動對接,如果還不引起高度重視,炎陵、茶陵將會錯失很多優(yōu)惠政策、錯失很多發(fā)展項目、錯失難得歷史機(jī)遇。片區(qū)兩縣有國家級貧困村32個,省級貧困村76個,但目前我市黨建幫扶工作僅對兩縣4個村派駐了工作隊。四是經(jīng)費(fèi)投入不夠。全省13個地州市都安排了專項扶貧資金,長沙、湘潭兩個沒有貧困縣的市也安排了700萬元和400萬元的專項扶貧資金,而我市是全省唯一一個本級財政沒有安排專項扶貧資金的市。市扶貧辦每年只安排了10萬元工作經(jīng)費(fèi)。
    三、對策與建議
    調(diào)研組認(rèn)為,國家出臺集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)政策是我市炎陵、茶陵的重大歷史性機(jī)遇,扶貧開發(fā)政策不是永久性的,必須以時不我待、爭分奪秒的緊迫感,借勢借力,借水行舟,把握好這次重大發(fā)展機(jī)遇。調(diào)研組也認(rèn)為,沒有農(nóng)村的小康,就沒有全市的小康,炎陵、茶陵是我市農(nóng)村的重要組成部分,沒有炎陵、茶陵的全面小康,就沒有全市的全面小康。為此,調(diào)研組建議,推進(jìn)羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅工作,應(yīng)做到扶貧攻堅推進(jìn)能力、發(fā)展質(zhì)量、要素保障水平“三個提升”。
    (一)完善機(jī)制,提升扶貧攻堅推進(jìn)能力
    1.建立強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。一是完善市級層面的推進(jìn)機(jī)制。市里成立了羅霄山株洲片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,但目前運(yùn)轉(zhuǎn)并不順暢。建議明確一名領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)此項工作,市政府進(jìn)一步明確一名領(lǐng)導(dǎo)抓此項工作,盡快配齊配強(qiáng)辦公室工作人員,保障其工作經(jīng)費(fèi),明確市直各部門的工作職責(zé),形成“領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動”的工作格局。市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室切實(shí)承擔(dān)對外協(xié)調(diào)、規(guī)劃決策、政策扶持、督查落實(shí)、考核評價等職能;盡快制定出臺推進(jìn)羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅工作的政策意見;參照國家、省里的扶貧攻堅任務(wù)分解,盡快將專項扶貧攻堅任務(wù)分解落實(shí)到各市直部門;以強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)為核心,盡快制定科學(xué)的考核評價體系,加強(qiáng)扶貧攻堅工作考核。二是強(qiáng)化縣級層面的執(zhí)行機(jī)制。xx縣、xx縣必須強(qiáng)化主體意識,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),在基本情況摸底、規(guī)劃編制報批、項目包裝策劃、政策對接等方面積極發(fā)揮主體作用。市里要簡政放權(quán),對涉及扶貧攻堅工作的市級審批權(quán)限,應(yīng)盡可能下放至炎陵、茶陵兩縣,報市有關(guān)部門備案即可。因申報需要加蓋市級部門公章的,應(yīng)“見章跟章”(即不再對申報事項進(jìn)行專門論證,縣級認(rèn)可即予同意)。三是建立跨區(qū)域的合作機(jī)制。本著政府推動、市場主導(dǎo),資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),平等協(xié)商、共同推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的原則,推動炎陵、茶陵融入羅霄山片區(qū)扶貧攻堅大格局。積極發(fā)揮在片區(qū)扶貧攻堅中的'推動作用,大力推進(jìn)片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)規(guī)劃、基#from http://礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障、市場體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、扶持政策等“十大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。大力加強(qiáng)與江西省及省內(nèi)xx市等片區(qū)內(nèi)扶貧攻堅對象的聯(lián)系、合作,打破行政區(qū)域框架,積極參與片區(qū)內(nèi)的扶貧攻堅工作聯(lián)席會議等經(jīng)常性合作平臺建設(shè),針對片區(qū)共性問題,圍繞片區(qū)共同利益,聯(lián)合向上級積極爭取扶貧攻堅政策、項目、資金等。
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    2.加大部門和財政的投入力度。一是加大“一對一”扶持貧困村的工作力度。市領(lǐng)導(dǎo)“五個一”聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)向片區(qū)內(nèi)的貧困村傾斜。建議結(jié)合群眾路線教育活動,調(diào)動全市行政資源,從明年起開展市直部門聯(lián)系片區(qū)兩縣貧困村“一對一”整村扶貧工作,采取“領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、部門包村、干部駐村”三級聯(lián)動包村扶貧攻堅制度,一包連續(xù)至少三年,由幫扶部門對貧困村脫貧工作全面負(fù)責(zé),責(zé)任到底,特別要突出產(chǎn)業(yè)扶貧,培育“造血能力”。實(shí)行貧困村整村脫貧考核驗(yàn)收制,做到群眾不脫貧、扶貧不脫鉤、干部不離村。二是加大財政投入力度。建議市里盡快設(shè)立扶貧攻堅專項基金,參照長沙、湘潭等市州標(biāo)準(zhǔn),每年市財政安排700萬元左右扶貧資金,采取以獎代補(bǔ)形式,激發(fā)兩縣扶貧攻堅工作積極性。鑒于兩縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后,建議市里明年起連續(xù)五年每年拿出3000萬-5000萬支持兩縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加大部門經(jīng)費(fèi)傾斜力度。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)、民政等部門的有關(guān)資金,應(yīng)向片區(qū)兩縣傾斜。同時把專項計劃扶貧、惠民政策扶貧、行業(yè)部門扶貧、對口支援扶貧以及社會各界扶貧緊密結(jié)合起來,對有關(guān)資源進(jìn)行整合,發(fā)揮最大效應(yīng)。
    3.營造濃厚的扶貧攻堅氛圍。一是加強(qiáng)宣傳工作。新聞媒體應(yīng)大力宣傳中央集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的有關(guān)政策和精神,及時報道我市推進(jìn)扶貧攻堅工作的實(shí)施情況,努力營造全市推進(jìn)扶貧攻堅工作的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)部門配合。把實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅目標(biāo)作為市直各部門、各行業(yè)共同的責(zé)任,調(diào)動各個方面的積極性,真正形成相互配合、相互補(bǔ)充、互為支撐的大扶貧工作格局。三是加強(qiáng)工作通報。建議借鑒城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)同治工作的成功經(jīng)驗(yàn),每月或每季度對市直相關(guān)部門和炎陵、茶陵推進(jìn)及實(shí)施扶貧攻堅工作情況進(jìn)行通報,市里拿出專項資金,表彰獎勵工作落實(shí)好的市直相關(guān)部門,縣里則用以獎代補(bǔ)的形式來表彰。
    (二)增強(qiáng)后勁,提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量
    1.打好生態(tài)牌,著力培育以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)體系。炎陵、茶陵最大的優(yōu)勢是生態(tài)。應(yīng)牢固樹立“綠色發(fā)展”的理念,充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,走“后發(fā)趕超、綠色發(fā)展”的生態(tài)文明之路。在炎陵、茶陵兩地實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度,切實(shí)保護(hù)片區(qū)生態(tài)資源,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)上,全力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有廣闊市場前景、具有可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢的生物資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。將休閑觀光農(nóng)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來抓,幫助兩縣包裝策劃好休閑觀光農(nóng)業(yè)有關(guān)項目;重點(diǎn)支持中藥材、油料、茶葉、煙葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,做到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展;支持兩縣加快禽畜、果蔬等優(yōu)勢生物產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化;支持兩縣積極培育林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等新型綠色經(jīng)濟(jì)形態(tài)。工業(yè)上,堅持以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提,以產(chǎn)業(yè)集聚為重點(diǎn),推動工業(yè)向園區(qū)集中;支持片區(qū)兩縣結(jié)合《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》要求,借勢升級,加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向,著力培育以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心的工業(yè)體系;建議建設(shè)以農(nóng)、林、茶、藥、果等生物產(chǎn)品深加工為特色的扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),爭取建成輻射羅霄山片區(qū)的生物產(chǎn)品深加工基地。服務(wù)業(yè)上,加快發(fā)展以現(xiàn)代商貿(mào)、通訊、信息和物流為重點(diǎn)的生態(tài)服務(wù)業(yè)。
    2.打好旅游牌,著力打造全國知名的生態(tài)文化、紅色文化旅游目的地。我們認(rèn)為,我市近年旅游升溫溫度還不夠,主要體現(xiàn)在炎陵、茶陵的旅游業(yè)發(fā)展沒有達(dá)到預(yù)期目的。兩縣要加大力度發(fā)展旅游業(yè),將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓,建議市里明年起連續(xù)五年每年拿出3-5千萬支持兩縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),兩縣也應(yīng)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,盡快使兩縣的旅游業(yè)提檔升級。支持xx縣抓好炎帝陵景區(qū)的配套建設(shè)、神農(nóng)谷景區(qū)的配套建設(shè)、神農(nóng)谷國際文化旅游度假區(qū)建設(shè)等工作。支持xx縣抓好東陽湖、茶祖印象等項目建設(shè)。大力發(fā)展“家庭農(nóng)場”,積極開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光類旅游項目,探索旅游與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)融合道路,努力提升特色農(nóng)林產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)旅游富民能力。整合全市力量,研究和開展旅游形象策劃推介,提升旅游宣傳水平。兩縣應(yīng)加快特色旅游商品開發(fā),拓展旅游消費(fèi)市場,努力提高旅游業(yè)收益。通過加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,積極推動炎陵、茶陵融入大井岡山旅游組團(tuán),努力建成全國知名的生態(tài)文化、紅色文化旅游目的地。
    3.打好城鄉(xiāng)融合牌,著力推進(jìn)異地移民搬遷。應(yīng)將扶貧攻堅工作與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合起來,積極引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)村人口向縣城、中心鎮(zhèn)和集中聚居區(qū)轉(zhuǎn)移,減少禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)的人口數(shù)量。加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以園區(qū)企業(yè)為重點(diǎn)提供轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)崗位支撐;制定更優(yōu)惠的個體經(jīng)營創(chuàng)業(yè)扶持政策,進(jìn)一步降低農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口從事工商經(jīng)營的門檻,增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力;大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)引導(dǎo),提高外出務(wù)工人員的組織化程度,鞏固貧困地區(qū)農(nóng)民家庭收入的重要來源;加大保障性住房供應(yīng),試水農(nóng)村承包地權(quán)、林權(quán)、宅基地和農(nóng)民住宅置換保障性住房工作,吸引農(nóng)民“洗腳進(jìn)城”。積極推進(jìn)異地移民搬遷,對遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、遠(yuǎn)離交通干道、生存環(huán)境惡劣和缺乏發(fā)展條件,以及生態(tài)環(huán)境脆弱的貧困人口和村(組),在堅持群眾自愿原則的前提下,積極引導(dǎo)群眾采取多種形式實(shí)施移民搬遷。加大政策支持和投入力度,通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、定向定點(diǎn)招工、完善配套公共服務(wù)設(shè)施等措施,切實(shí)解決好搬遷戶的后續(xù)發(fā)展問題,確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
    (三)強(qiáng)化支撐,提升要素保障水平
    1.加大人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)市區(qū)與炎陵、茶陵兩地干部交流力度,有計劃選派優(yōu)秀年輕干部深入扶貧攻堅工作一線。夯實(shí)炎陵、茶陵兩縣基礎(chǔ)教育,進(jìn)一步在全市范圍內(nèi)實(shí)施名師援教工程,每年遴選更多的優(yōu)秀教師赴兩縣交流援教。實(shí)行學(xué)校結(jié)對幫扶,市內(nèi)名校與兩縣的貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)對援助,實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息、先進(jìn)教學(xué)技術(shù)手段、先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的充分共享。廣泛開展各類形式的助學(xué)活動,到2015年,應(yīng)確保兩縣不再出現(xiàn)因貧困失學(xué)現(xiàn)象。本市職教院校要立足服務(wù)扶貧攻堅,進(jìn)一步減免炎陵、茶陵兩縣學(xué)生就讀市內(nèi)職教院校的學(xué)費(fèi),力爭到2015年實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi)全免。
    2.激發(fā)金融扶助活力。炎陵農(nóng)村商業(yè)銀行、茶陵浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行的相繼成立,已經(jīng)成為我市乃至全省、全國農(nóng)村金融改革的成功示范。要進(jìn)一步釋放農(nóng)村金融改革紅利,大力推廣“三權(quán)”(農(nóng)村宅基地使用權(quán)、林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán))抵押貸款、農(nóng)村擔(dān)保貸款、農(nóng)村信用貸款等多種形式的涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)。進(jìn)一步放寬上述銀行股權(quán)認(rèn)購條件,吸納民間資本,尤其是農(nóng)村小額資本參與金融收益分配。建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金和貸款擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償金,支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù),引導(dǎo)金融信貸資金支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化地方金融對重點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)的支持,努力提升金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。設(shè)立扶貧保險引導(dǎo)基金,加大農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼支持力度,鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險和小額扶貧保險,提高小額保險覆蓋面。
    3.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)水、路、電、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程,2015年實(shí)現(xiàn)村村通水泥公路,組組通公路,85%的村進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)升級改造,消滅無電村。大力爭取國家規(guī)劃中已明確的井岡山——炎陵高壓天然氣管道、茶陵—炎陵—桂東500千伏輸電線路、茶陵—炎陵—桂東110千伏輸變電工程等項目早日落地開工。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)類基礎(chǔ)工程建設(shè),加強(qiáng)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范預(yù)警,重點(diǎn)防治山洪、泥石流、山體滑坡等山區(qū)多發(fā)災(zāi)害,防止因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。
    4.提高社會保障水平。大力加強(qiáng)醫(yī)療保障能力,積極防止因病致貧、因病返貧。在片區(qū)兩縣試點(diǎn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療自由選擇參保或參合,擴(kuò)大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)醫(yī)療保險受益面。提高住院費(fèi)用報銷比例和基本藥物實(shí)際報銷比例,擴(kuò)大報銷范圍。市財政應(yīng)安排部分資金用于片區(qū)兩縣的社會保障、優(yōu)撫、低保資金配套,改變目前市區(qū)低保覆蓋反而高于貧困縣的“倒掛”現(xiàn)象(配套能力強(qiáng)弱影響低?!爸笜?biāo)”多少)。在確保城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上,積極開展農(nóng)村新型養(yǎng)老模式的探索,如在政府的主導(dǎo)下,適宜的對象以林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、富余住宅使用權(quán)等換取一定的保障。在大力推廣農(nóng)村老人集中供養(yǎng)的同時,引導(dǎo)開展鄰里互助、志愿服務(wù)等多種形式的農(nóng)村留守老人、空巢老人服務(wù)。
    扶貧攻堅工作匯報篇二
    xx鄉(xiāng)位于xx縣東南部,與xx、xx縣交界。全鄉(xiāng)面積xx平方公里,人口xx戶,xx人,轄x個村、xx個村民小組。近年來該鄉(xiāng)在縣扶貧局的大力支持下,扶貧攻堅工作取得了顯著成效。自xx年以來全鄉(xiāng)共啟動實(shí)施了xx、xx等7個重點(diǎn)村建設(shè),共爭取扶貧資金398多萬元,重點(diǎn)建設(shè)村組公路、農(nóng)民用電、人畜飲水、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌等為主的民生工程項目,為該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由xx年的3364元增加到xx年的5688元,如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初顯產(chǎn)業(yè)化格局,農(nóng)民逐年致富,農(nóng)村面貌發(fā)生了大的變化。
    扶貧工作開展的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視,建立一個完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組到貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展,為此,該鄉(xiāng)專門成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長任組長,親自抓扶貧工作,同時由一名副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實(shí)施,并在各重點(diǎn)村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織,每個重點(diǎn)村由一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長,長期負(fù)責(zé)該村的扶貧工作,同時聘請了村里有威望的老黨員、知明人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監(jiān)督資金的使用和項目的實(shí)施。做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全,人員落實(shí)、管理嚴(yán)格,加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)度。
    1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)?shù)睾0蔚蜌夂驕睾偷膬?yōu)勢,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不段提高產(chǎn)量和質(zhì)量以及知明度。近幾年全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展到xx多畝,年收入280余萬元;西瓜種植xx00多畝,年收入350萬元,地膜洋芋達(dá)300畝,蔬菜小雜糧種植達(dá)1000畝,使xx的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品暢銷縣內(nèi)外。二是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),去年山羊存欄2800只,雞存欄8000只,豬出欄3000頭,使xx的臘豬肉遠(yuǎn)近聞名。三是發(fā)展林果業(yè),繼續(xù)鞏固退耕還林成果,在發(fā)展傳統(tǒng)核桃、板栗的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展木瓜,使全鄉(xiāng)的木瓜種植已達(dá)xx00畝,全鄉(xiāng)的林業(yè)年收入達(dá)280萬無。四是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)做大做強(qiáng)了燒酒生產(chǎn),使該鄉(xiāng)的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育,各大產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模,一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。
    2、實(shí)施移民扶貧,采取工賑移民與扶貧移民相結(jié)合,實(shí)施下山扶貧。在鄉(xiāng)政府所在地的xx村邊貿(mào)市場內(nèi)實(shí)施集中安置,積極動員和引導(dǎo)高山邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶搬遷下來,幾年來共扶貧搬遷196戶788人,集中安置176戶307人,在全鄉(xiāng)逐步形成了山上耕作山下消費(fèi)、山上掙錢山下享受的局面。
    3、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),實(shí)行智力扶貧。通過實(shí)施農(nóng)民知識化工程,對全鄉(xiāng)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場意識等培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益;對外出農(nóng)民組織參加勞動技能、法律知識、市場營銷培訓(xùn),增強(qiáng)勞動技能,提高就業(yè)競爭能力。近年來共舉辦培訓(xùn)班20多次,培訓(xùn)農(nóng)民4000多人次,有xx0多人參加勞動技能等培訓(xùn),有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)了自主脫貧的能力。
    4、引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)異地脫貧。根據(jù)本鄉(xiāng)可用資源有限的現(xiàn)實(shí),大力引導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)里專門成立了勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組,提供勞務(wù)用工信息,建立外出勞務(wù)人員檔案,加強(qiáng)外出人員的跟蹤服務(wù)。目前該鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1000多人,他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機(jī)電、電子、泥水工等行業(yè)。并適時組織勞動力技培訓(xùn),四年來共組織培訓(xùn)xx8人次,進(jìn)一步提高了全鄉(xiāng)群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),使大批農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè),大大緩解了本地扶貧壓力,是一條見效快的扶貧捷徑。
    5、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。近年來圍繞邊貿(mào)市場建設(shè)加大了新農(nóng)村建設(shè),著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。使邊貿(mào)市場一鎮(zhèn)四小區(qū)三橫二縱一環(huán)的建設(shè)格局初步形成,交通方面共投入500多萬元,完成xx大橋建設(shè)和18座便民橋建設(shè)、三條通村水泥路建設(shè)、四條路的通達(dá)工程和兩條路的改造升級及各村的通組公路建設(shè)項目。教育方面興建中心校教學(xué)樓,改善師生學(xué)習(xí)辦公條件,得到了“普九”和“兩基”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。通訊方面建立通信基站三處,安裝了閉路電視,開通了電信和廣電網(wǎng)。新農(nóng)村建設(shè)已完成了五個村的重點(diǎn)村的建設(shè)項目,逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
    一是做到責(zé)任到人,組織到位。該鄉(xiāng)與各重點(diǎn)村簽訂項目實(shí)施責(zé)任狀,明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn),每一個項目都有1-2名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實(shí),在項目實(shí)施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象將直接追究第一責(zé)任人責(zé)任,重則處于行政處罰、輕則批評教育,并將工作完成情況與年底考核相掛鉤,同時在每個項目實(shí)施時,專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,確定工作人員,專項負(fù)責(zé)項目實(shí)施,做到項目不結(jié)束,人員不撤離。
    二是發(fā)動群眾,共同參與,確保扶貧項目見成效。該鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式,由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變,通過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性,發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,通過自身辛勤勞動取得扶貧效果,讓群眾親自選準(zhǔn)自己的扶貧項目,政府統(tǒng)一引導(dǎo)服務(wù),不斷壯大各村的特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收。
    三是提高勞動者素質(zhì),增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能,該鄉(xiāng)還專門組織群眾到xx、xx、xx等地考查學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)別人的種植養(yǎng)殖技術(shù),解決我鄉(xiāng)群眾“想致富、沒技術(shù)”狀況,為扶貧項目的實(shí)施,提供了技術(shù)保障。
    項目建設(shè)規(guī)劃先進(jìn),在取得成績的同時,謀劃好后期的工作,在鄉(xiāng)級各套班子成員深入調(diào)研后,制定出了后期扶貧工作計劃,要緊緊抓住歷史發(fā)展機(jī)遇,努力協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,爭取各部門的大力支持,著重從以下幾個方面推動全鄉(xiāng)的扶貧工作再上水平:。
    1、繼續(xù)加大科技扶貧,加大培訓(xùn)力度,按“五學(xué)”要求培育新型知識化農(nóng)民,從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
    2、按照新農(nóng)村建設(shè)要求,繼續(xù)抓好重點(diǎn)村建設(shè),突出山水林田路綜合治理,不斷改善人居環(huán)境,使各村逐步達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的要求。
    扶貧攻堅工作匯報篇三
    按照省委、省政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第xx次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:。
    一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
    二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,20xx年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
    三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
    四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
    五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
    六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
    七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”,嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核“四個到戶”,打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
    八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
    九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
    前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
    一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的'辦法因戶施策,制定“六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
    二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
    三是層層落實(shí)減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問題清單”,實(shí)行跟蹤銷號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
    四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
    五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。
    六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動精準(zhǔn)脫貧。
    七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造,對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
    扶貧攻堅工作匯報篇四
    圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點(diǎn)和切入口,加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在:
    1.堅持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是做優(yōu)農(nóng)業(yè)促農(nóng)業(yè)增收。通過多年加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,基本形成了“田里煙、蓮、稻三分天下,山上油茶、果業(yè)、香樟三業(yè)并舉”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。今年種植煙葉3.3萬畝、白蓮7萬畝,白蓮、煙葉兩項產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收約1500元。此外,全縣油茶面積達(dá)10萬余畝,果業(yè)林5.3萬畝,香樟面積達(dá)2萬畝,新增連片百畝以上大棚蔬菜基地2個共716畝,成為新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我縣被列為“中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)項目示范縣”,并連續(xù)多年在國家、省組織的年度油茶發(fā)展業(yè)績考核中名列前茅。積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)22家,帶動農(nóng)戶4.2萬戶。大力發(fā)展和提升農(nóng)民專業(yè)合作社,新增農(nóng)民專業(yè)合作社33個,累計128個,入社成員1637個。二是強(qiáng)攻工業(yè)促農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。堅持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)總體思路,加大對農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)力度,大力實(shí)施“農(nóng)民知識化”“公民職業(yè)化”培訓(xùn)工程,確保每戶貧困家庭均有一位家庭成員熟練掌握1至2門實(shí)用技術(shù),積極引導(dǎo)富余勞動力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移,通過勞務(wù)輸出拓寬農(nóng)民增收渠道。20xx年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7619人,幫助困難群體就業(yè)872人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2781人。三是發(fā)展旅游帶動服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售。依托我縣豐富的旅游資源,已建成通天寨4a級景區(qū)、大畬鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、九寨溫泉、贛江源漂流等四大核心景區(qū),20xx年成功舉辦了第二屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié),累計接待游客80萬人次,同比增長68%,大力促進(jìn)了城鄉(xiāng)餐飲酒店業(yè)的發(fā)展,20xx年全縣新增餐飲酒店經(jīng)營戶101家,使農(nóng)村一大部分人員轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)脫貧增收。今年上半年累計接待游客63.98萬人次,增長27.6%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.7億元,增長27.9%。通天寨景區(qū)、贛江源景區(qū)周邊農(nóng)民依托旅游的驅(qū)動,經(jīng)營賓招酒店和經(jīng)銷土特產(chǎn)品,收入大大增加。
    2.堅持推進(jìn)項目扶貧。一是堅持以項目推進(jìn)扶貧開發(fā)。為改善貧困鄉(xiāng)、貧困村基礎(chǔ)條件,近十年來,全縣累計實(shí)施扶貧項目399個,投入扶貧開發(fā)資金總額4981.96萬元,其中財政扶貧資金2061萬元,整合部門和社會資金2634萬元,自籌及投工投勞折款286.96萬元。原來“十五”及“十一五”期間扶持的37個重點(diǎn)貧困村農(nóng)民人均純收入由的862元增長至20的2086元,增長2.42倍。20xx年我縣安排的64個重點(diǎn)建設(shè)項目中,近一半項目涉及社會民生,特別是今年我縣從本級財政拿出5000萬元用于農(nóng)村改水、改路、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、危舊土坯房改造等項目的實(shí)施,將進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力。二是加強(qiáng)《若干意見》的項目對接工作。我縣根據(jù)《若干意見》出臺了35條實(shí)施意見,編制了《縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》,加強(qiáng)項目儲備,目前已編制重大項目385個,總投資達(dá)476億元,其中投資億元以上的重大項目180個;積極申報爭取國家、省扶持資金或報批的項目102個,總投資129億元,為把國家政策盡快轉(zhuǎn)化為項目、促進(jìn)新一輪扶貧攻堅盡快取得實(shí)效打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
    3.堅持推進(jìn)整村扶貧。一是實(shí)施整村推進(jìn)項目。把扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為整村扶貧的有效載體,以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口,突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片、綜合示范區(qū)建設(shè)、公路沿線整治,著力改變農(nóng)村面貌。20xx年全縣共啟動100個村莊建設(shè)點(diǎn)(55個省批建設(shè)點(diǎn)、45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主建設(shè)點(diǎn)),涉及農(nóng)戶2434戶、9585人,大部分建設(shè)點(diǎn)已基本成型。今年爭取村莊整治項目資金860萬元,對全縣29個重點(diǎn)村村莊整治進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,共規(guī)劃實(shí)施項目81個,有39個項目已全面竣工,對18個土坯房建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了硬化、綠化、美化。二是推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造。把農(nóng)村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進(jìn)扶貧開發(fā)的首要大事、開局工程和民生工程,20xx年省市下達(dá)的農(nóng)村危舊土坯房改造任務(wù)4770戶,現(xiàn)已全面完成改造任務(wù),其中打造了50個危舊土坯房集中改造示范點(diǎn)建設(shè)。今年確定年度改造農(nóng)村危舊土坯房9063戶、拆除空心房5347戶,上半年開工建設(shè)5384戶,啟動集中改造點(diǎn)建設(shè)50個,拆除空心房3389戶。其做法在《中國建設(shè)報》登載。
    4.堅持推進(jìn)移民扶貧。切實(shí)做好深山移民搬遷工作,截止20xx年底,全縣累計搬遷安置深山移民1203戶、5863人,建成了53個移民集中安置點(diǎn),建成了怡然居、客家源、大畬旅游新村等多個特色移民新村點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“三個百分之百”目標(biāo),即100%實(shí)行集中安置、100%與新農(nóng)村省級示范點(diǎn)相結(jié)合、100%在每年春節(jié)前遷入新居。今年已確定避災(zāi)移民搬遷對象293戶1319人,計劃建設(shè)6個集中安置示范點(diǎn),目前進(jìn)展順利,有121戶移民戶正在興建房屋。該項工作連續(xù)多年獲省、市先進(jìn),經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣,成為扶貧開發(fā)工作的一張名片。
    5.堅持推進(jìn)社會扶貧。一是“四個一”組合式扶貧效果顯。省委常委、省軍區(qū)陶正明政委掛點(diǎn)聯(lián)系我縣,對我縣扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常關(guān)心。經(jīng)常深入一線訪貧問苦,協(xié)調(diào)省直機(jī)關(guān)解決影響我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。20xx年,省軍區(qū)全體官兵捐資150萬元將我縣溫坊小學(xué)建成省希望小學(xué)。1000萬元產(chǎn)業(yè)專項資金覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),27個項目突出貧困村全部實(shí)施驗(yàn)收。省衛(wèi)生廳落實(shí)中央、省級對我縣的衛(wèi)生專項資金補(bǔ)助1834.61萬元。江鎢集團(tuán)幫扶90余萬元用于兩個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推行“三聯(lián)系一掛職”機(jī)制。全面推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、縣直部門聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶、新列后備干部和新聘工作人員到村掛職鍛煉工作機(jī)制。全縣29名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每人掛點(diǎn)一個國家或省級重點(diǎn)扶貧村,落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,有力推動了扶貧開發(fā)工作的落實(shí)。三是以縣老區(qū)促進(jìn)會為平臺,拓寬社會扶貧渠道。加強(qiáng)與上級老區(qū)促進(jìn)會和社會各界的聯(lián)系溝通,精心編制了老區(qū)建設(shè)項目100多個,其中5000萬元以上的老區(qū)建設(shè)項目達(dá)10個,上報國家、省、市老促會。同時積極向社會推介,獲取社會各界企業(yè)、愛心人士贊助,共獲取捐贈款100多萬元,用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是以“三送”(送政策、送溫暖、送服務(wù))工作為載體,推進(jìn)行業(yè)扶貧。20xx年縣直各單位掛點(diǎn)幫助群眾解決實(shí)際問題2503個,為群眾辦好事實(shí)事4430件,為群眾送上幫扶慰問金326萬元。
    二、當(dāng)前存在的主要困難和問題。
    1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。受歷史條件、基礎(chǔ)條件、自然條件、交通區(qū)位等因素制約,我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長期處在全省、全市倒數(shù)位置。20xx年,財政總收入3.9億元,是全省唯一一個財政未過4億元的縣。人均財政總收入1226元,僅為全國的14.1%、全省的26.9%;農(nóng)民人均純收入3556元,僅為全國的44.9%、全省的45.4%。全縣農(nóng)民年人均純收入在2300元以下的貧困人口還有76935人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的28.84%。
    2.民生保障水平低。教育教學(xué)條件差。全縣仍有校園缺口39.75萬平方米、校舍缺口3.05萬平方米,仍有危房校舍建筑面積4.93萬平方米;教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料嚴(yán)重不足,多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)裝備缺乏。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。仍有17個村無衛(wèi)生室、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至今無業(yè)務(wù)用房,衛(wèi)生系統(tǒng)危房面積達(dá)14527平方米,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備普遍陳舊老化,大多數(shù)村衛(wèi)生室缺乏主要的診療設(shè)備。文體活動條件差。全縣沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動場所;文化館、圖書館、博物館房屋老舊、設(shè)施陳舊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、村級文化活動室離上級要求差距大。特困人群保障水平低。城鄉(xiāng)低保、社會救濟(jì)、五保供養(yǎng)等弱勢群體的保障標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)均為省定低檔次標(biāo)準(zhǔn)。
    3.基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。仍有15個行政村不通客車,有四級以下低等級公路460公里,四、五類危橋38座;仍有757個村小組、1251個自然村未通公路,嚴(yán)重制約縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。還有24座水庫及393座重點(diǎn)山塘存在安全隱患,有20座小(2)型病險水庫需要除險加固,4000多座山塘需要加固整治,還有60%的灌區(qū)需要配套改造。農(nóng)村人畜飲水極不安全。還有77個行政村、1255個村民小組、1745個自然村、38847戶農(nóng)家不通自來水,涉及人口75900人,多數(shù)農(nóng)民的飲用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。全縣還有近50%的農(nóng)村人口沒有解決飲水安全問題,農(nóng)村飲用水安全形勢依然嚴(yán)峻。電力供應(yīng)能力差。只有110kv輸變電站,高峰時期突然斷電現(xiàn)象時有發(fā)生。
    4.突破瓶頸壓力大。資金難題突出。20xx年,全縣財政總收入3.9億元,其中公共財政收入2.96億元,而保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和按照上級政策要求需要配套的支出超過7.37億元,其中工資性支出達(dá)2.9億元(未全額負(fù)擔(dān)津補(bǔ)貼),保運(yùn)轉(zhuǎn)及社會必辦事業(yè)開支1.35億元,各項民生及項目縣配套3.12億元(按照相關(guān)政策,地方承擔(dān)城鄉(xiāng)低保、五保配套資金550萬元,民政、就業(yè)等配套資金650萬元,城鄉(xiāng)醫(yī)療保險配套資金1100萬元,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、高齡補(bǔ)貼等配套資金1300萬元,農(nóng)村危舊土坯房改造、新農(nóng)村建設(shè)等配套2400萬元,醫(yī)療衛(wèi)生、教育等配套1050萬元,保障性住房配套15045萬元,其他項目建設(shè)配套約9000萬元)。收支矛盾突出,屬于典型的“吃飯財政”。在此情況下,重大項目建設(shè)投資只能依靠融資運(yùn)作,資金壓力巨大。用地難以解決。省級政府批準(zhǔn)我縣-的土地利用總體規(guī)劃的新增建設(shè)用地規(guī)模只有8900畝,而我縣2006-2013年已使用新增建設(shè)用地規(guī)模9821畝,已超出921畝。根據(jù)近幾年實(shí)際情況來看,我縣每年用地至少在畝以上。我縣沒有省級工業(yè)園,發(fā)展平臺不優(yōu),用地指標(biāo)只能依靠爭取重大項目來解決。落戶的所有企業(yè)享受不了工業(yè)園區(qū)的土地、資金、項目扶持和各項政策優(yōu)惠,重大項目引進(jìn)難。人才嚴(yán)重缺乏。至20xx年底,全縣人才隊伍總量36851名,僅占總?cè)丝诘?1.8%,特別是懂項目編制、工業(yè)規(guī)劃、工業(yè)設(shè)計、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、水利水電等專業(yè)技術(shù)型人才非常缺乏,人才缺乏成為各項工作快速推進(jìn)的制約瓶頸。
    5.致貧因素較多,群眾增收難度大。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,自然災(zāi)害頻繁,屬四大暴雨區(qū),局部特大暴雨及地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生,農(nóng)村房屋、農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。二是扶貧產(chǎn)業(yè)投入少,規(guī)模小,產(chǎn)出低,難以做強(qiáng)做大做優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈難以形成。三是致富門路窄,收入渠道單一。因缺技術(shù)、缺資金、缺門路等因素,謀生手段極少,80%的貧困戶主要依靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè),經(jīng)濟(jì)效益低。四是因病、因?qū)W返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
    三、下一步主要工作思路。
    我縣將以納入山區(qū)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅區(qū)域、《若干意見》實(shí)施為契機(jī),緊緊抓住國務(wù)院扶貧辦對口支援我縣發(fā)展機(jī)遇,全面貫徹落實(shí)最近召開的全省扶貧開發(fā)工作會議精神,全力推動扶貧開發(fā)工作上臺階、上水平,努力為振興發(fā)展當(dāng)好“助力器”,為國務(wù)院扶貧辦推進(jìn)“五項改革”、落實(shí)“十大行動”先行先試當(dāng)好“試驗(yàn)田”。
    1.以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶政策。提高扶貧精準(zhǔn)度,對國家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村扶貧對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析,完善扶貧對象動態(tài)識別機(jī)制,通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實(shí)。
    2.以整村推進(jìn)改善貧困村人居環(huán)境。按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求,將整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造有效銜接,加大貧困村危舊土坯房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保每個點(diǎn)改造整治到位,到20貧困村人居環(huán)境得到極大改善。
    3.以進(jìn)城進(jìn)園加快移民搬遷步伐。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城古樟工業(yè)園移民住宅小區(qū),規(guī)劃建設(shè)用地50畝。2014年完成移民搬遷700戶3000人,其中整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)達(dá)到50個以上。到年,計劃投資5720萬元,完成4084戶14300人的深山移民及地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民任務(wù),精心打造100個集中移民安置點(diǎn)。
    扶貧攻堅工作匯報篇五
    促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定;轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),培養(yǎng)鍛煉干部,實(shí)行民生工程,造福人民群眾;抓基層打基礎(chǔ),加強(qiáng)基層組織”的四項任務(wù)要求,全面落實(shí)縣委、縣政府以及衛(wèi)生系統(tǒng)黨委關(guān)于包村扶貧工作的要求,深入基層摸實(shí)情,結(jié)合實(shí)際制定工作計劃,落實(shí)幫扶工作任務(wù),現(xiàn)將半年扶貧幫困工作匯報如下:
    相關(guān)人員每年至少到扶貧點(diǎn)開展3-5次調(diào)查研究,了解情況;二是組織醫(yī)療小分隊每月到3鄉(xiāng)6村開展一次義診活動,在5社區(qū)每季度開展一次義診活動;四是組織醫(yī)院干部職工開展一幫一結(jié)對子工作;五是加大扶貧宣傳力度,讓本院廣大醫(yī)護(hù)人員都來關(guān)心、支持和參與扶貧工作,形成扶貧幫困的良好新氛圍。
    根據(jù)縣委、縣政府及衛(wèi)生系統(tǒng)黨委包村幫扶工作文件精神,我院黨支部書記3次到3鄉(xiāng)6村調(diào)查研究,廣泛聽取村領(lǐng)導(dǎo)班子及村民的意見,決定從村領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍建設(shè)進(jìn)行幫扶,對群眾進(jìn)行黨的惠農(nóng)政策、民族團(tuán)結(jié)教育或開展義診活動以及對貧困戶進(jìn)行物質(zhì)及經(jīng)濟(jì)上幫扶,把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
    根據(jù)縣委、縣政府干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)與維穩(wěn)工作總體要求,按照包村幫扶工作要求,我院充分發(fā)揮醫(yī)療行業(yè)優(yōu)勢,為幫扶村辦實(shí)事、解難題。主要做了以下幾項工作:
    1、3月初,我院派出副院長吐魯洪艾力同志與一名工作人員駐村協(xié)助3鄉(xiāng)6村領(lǐng)導(dǎo)班子開展各項工作,同時院支部要求副院長吐魯洪艾力同志回院參加每周一次召開的院委支委會,反饋扶貧幫困工作開展的進(jìn)展情況,以便更好的做好幫扶工作。通過半年的努力,6村領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力有了明顯提升,確保了村內(nèi)的穩(wěn)定。
    2、院領(lǐng)導(dǎo)每季度與對口幫扶村黨組織召開一次對接會,商討解決幫扶工作中存在的問題和不足,研究解決問題。為解決3鄉(xiāng)6村部分貧困戶的生活問題,我院購買面粉50袋,化肥15袋,拆合人民幣合計6172元,于5月11日送到貧困戶手中。
    3、組織以上海援疆干部為主的10余人于2012年4月―5月兩次下鄉(xiāng)為村民進(jìn)行義診,診斷出的病種有:心腦血管疾病、頭皮腫瘤、關(guān)節(jié)炎、鞘膜積液、皮膚病、乳腺炎、貧腔炎、小兒發(fā)育遲緩等10余種病,咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)20余人次,測血壓80余人次,發(fā)放藥品拆合人民幣約900余元;組織醫(yī)療小分隊于5月28日到五社區(qū)為社區(qū)居民進(jìn)行一次義診,咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)60余人次,診斷出高血壓、冠心病10余人次,免費(fèi)為社區(qū)居民發(fā)放藥品拆合人民幣約300余元。
    4、組織全院黨員干部178人與幫扶村農(nóng)戶開展一幫一結(jié)對子工作,主要以科室為單位,按照澤普縣人民醫(yī)院一幫一結(jié)對子扶貧幫困工作人員名單與扶貧幫困排班表要求,每月下鄉(xiāng)一次到指定的幫扶戶家中進(jìn)行支農(nóng)、助農(nóng)、教育宣傳等工作。6―7月份,共計到農(nóng)戶家中宣傳惠農(nóng)政策、醫(yī)療保健知識約170戶,職工個人送去面粉、牛奶、洗衣粉等日常生活必用品,折合人民幣累計約2500元。
    5、按照五社區(qū)工作要求,院支部組織居住醫(yī)院家屬院的15名黨員分別對和諧小區(qū)和濱河小區(qū)15戶低保戶進(jìn)行一幫一結(jié)對子幫扶,并要求我院居住五社區(qū)的15名黨員從5月份開始,利用下班時間每月一次去指定的幫扶戶家中了解情況,解決幫扶戶家中的實(shí)際困難,對幫扶戶進(jìn)行惠農(nóng)政策宣傳及義診幫扶,并要求黨員個人每月將幫扶情況上報院支部。通過開展幫扶宣傳工作,幫扶戶對黨的惠農(nóng)政策,民族團(tuán)結(jié)有了新的看法。
    1、由于我院底子薄,資金匱乏,難以滿足扶貧點(diǎn)經(jīng)費(fèi)所需;
    2、我院部分是漢族職工,一幫一接對子工作存在語言溝通困難;
    3、義診工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
    下半年,我院將進(jìn)一步解放思想、不斷探索,采取更有效的措施,加大包村結(jié)對幫扶工作力度,針對全院職工語言溝通困難的問題,我院將進(jìn)一步加大雙語培訓(xùn)力度,全面扎實(shí)的做好包村幫扶工作任務(wù)的落實(shí)。為扶貧點(diǎn)做更多力所能及的工作,使扶貧工作真正做到見實(shí)效,見成績。
    扶貧攻堅工作匯報篇六
    某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝??h內(nèi)地形呈兩山夾一川的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實(shí)施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效,但是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測算,我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家2011-2020年重點(diǎn)扶持貧困縣。
    二、扶貧思路、目標(biāo)和措施
    十二五期間,我縣扶貧開發(fā)的總體思路:以一年示范引領(lǐng),兩年輻射擴(kuò)面,三年集中攻堅,四年鞏固提升為目標(biāo),把‘兩線’(109國道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場,深入實(shí)施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
    任務(wù)目標(biāo):十二五期間,我縣重點(diǎn)扶持51個省定貧困村,其中,篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村,進(jìn)行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。2012示范引領(lǐng)年。堅持先易后難原則,重點(diǎn)扶持17個貧困村,實(shí)現(xiàn)14個村脫貧,集中打造12個(9個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。2015持續(xù)推進(jìn)年。重點(diǎn)扶持18個貧困村,實(shí)現(xiàn)15個村脫貧,集中打造5個(3個貧困村、2個非貧困村)中心示范村。2015集中攻堅年。重點(diǎn)扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村,實(shí)現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個(2個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。2015鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治,對其它村進(jìn)行全面回頭看,查找問題,有針對性地進(jìn)行補(bǔ)課,鞏固成果,完善提高。實(shí)現(xiàn)51個村全部脫貧出列。
    主要措施:
    年,全縣農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)戶均1臺縫皮機(jī)、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達(dá)到8500元,增幅4000元。
    二是強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧?!笆濉逼陂g,計劃整合資金8億元,集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)兩線區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強(qiáng)的中心村,廣泛吸納空殼村、空巢村群眾搬遷聚集。其次,強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里,新打并配套機(jī)井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三,改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌,建立健全環(huán)境保潔長效機(jī)制,突出抓好農(nóng)村四綠化,到年底扶持的貧困村、中心村要達(dá)到四清四化的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施, 加強(qiáng)文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會保障體系,在農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到2015年,符合低保條件的貧困人口應(yīng)保盡保,新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%以上。
    個勞動力接受過勞動技能培訓(xùn),掌握一項致富技能。同時,依托各級培訓(xùn)基地,加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。2012年依靠各級培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。
    四是強(qiáng)化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結(jié)對幫扶,對市級以上幫扶的機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊等單位,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù),激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上,專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件,安排了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村,抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金,選派優(yōu)秀干部,制定有力措施,確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外,廣泛組織開展結(jié)對幫扶活動,動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。
    三、扶貧開發(fā)進(jìn)展情況
    動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)。縣內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單,在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班,新生入學(xué)達(dá)到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民 人。八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃,通過多種渠道向省市申報項目,爭取項目資金??h政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社,采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前,在各類資金尚未到位的情況下,采取賒、欠、墊、籌等多種措施,部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工,縫皮機(jī)、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶,調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動。
    根據(jù)《天祝縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計劃的實(shí)施方案》和縣扶貧攻堅協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求,教育局精心安排,狠抓落實(shí),精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效,現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報如下:
    一、基本情況
    全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校160所,其中職教中心1所,高級中學(xué)1所,完全中學(xué)2所,獨(dú)立初中10所,九年制學(xué)校6所,完全小學(xué)64所,小學(xué)教學(xué)點(diǎn)40個,幼兒園36所;寄宿制學(xué)校59所;雙語學(xué)校23所;教學(xué)班1081個。在校學(xué)生26097名,其中職中242名,高中5145名,初中6219名,小學(xué)10660名,學(xué)前班687名,在園幼兒3143名,特教班學(xué)生1名,學(xué)習(xí)雙語學(xué)生1200名;寄宿生 10365名。教職工3322名,其中專任教師3021名,從事雙語教學(xué)的專任教師110名。
    截至目前,精準(zhǔn)數(shù)據(jù)大平臺中全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)段建檔立卡貧困戶子女8509名,其中學(xué)前教育幼兒891名,義務(wù)教育階段學(xué)生4150名,高中學(xué)生1366名,中職生218名,高職??粕?49名,普通本科生901名。
    二、主要措施與成效
    (一)擴(kuò)大貧困家庭子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教 1
    育的機(jī)會。
    一是加快發(fā)展學(xué)前教育,不斷滿足貧困家庭適齡幼兒入園需求。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余資源及其他安全、優(yōu)質(zhì)的可利用資源,在貧困村新改建幼兒園。2015年,我縣共投入資金340萬元,新改建松山鎮(zhèn)阿崗灣村、松山鎮(zhèn)鞍子山村、哈溪鎮(zhèn)西灘村、華藏寺鎮(zhèn)周家窯村4所幼兒園,建筑面積1010平方米,同時投入設(shè)備配備資金20萬元,為4所幼兒園購臵了教具、玩具和圖書。其中,周家窯村幼兒園被列入了我縣2015年精準(zhǔn)扶貧貧困村幼兒園建設(shè),投資140萬元,建筑面積340平方米。配合縣人大完成了對城區(qū)部分幼兒園和哈溪等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園及村幼兒園的視察工作,縣幼兒園順利通過省級示范性幼兒園評估驗(yàn)收,對西大灘幼兒園進(jìn)行了綜合督導(dǎo),對打柴溝、哈溪鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行了督導(dǎo)回訪,在全縣各幼兒園開展了“學(xué)前教育宣傳月”活動。招聘農(nóng)村幼兒園教師53名,有效解決了學(xué)前專業(yè)教師短缺的問題。加大學(xué)前教育師資培訓(xùn)力度,舉辦了學(xué)前教育新教師崗前培訓(xùn),選派12名骨干教師赴北京、蘭州參加了培訓(xùn)學(xué)前教育教師培訓(xùn)。目前,全縣學(xué)前一年、兩年、三年幼兒毛入園率分別為99.65%、84.89%、66.41%,比上年分別提高了0.02、1.22、0.64個百分點(diǎn)。
    改薄”項目105項,投資11833萬元,新建、改擴(kuò)建中小學(xué)教學(xué)及輔助用房、生活用房27176平方米,運(yùn)動場10.71萬平方米;為116所中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)配臵了學(xué)生用床、課桌凳、食堂設(shè)備、安保設(shè)備及音體美術(shù)器材和圖書。全縣農(nóng)村學(xué)生宿舍全部實(shí)現(xiàn)水暖供暖,使冬季取暖更加溫暖、衛(wèi)生、安全。12015年我縣作為全省“全面改薄”項目現(xiàn)場推進(jìn)會觀摩點(diǎn)進(jìn)行了觀摩,并在推進(jìn)會上作了交流發(fā)言,《人民日報》等18家媒體對我縣“全面改薄”工作做了宣傳報道,全面改薄工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
    三是加快教育信息化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享。以實(shí)施“全面改薄”項目為契機(jī),加快中小學(xué)教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)。落實(shí)縣政府教育為民辦實(shí)事項目,投資約2173萬元,為中小學(xué)配臵“班班通”設(shè)備712套,計算機(jī)2246臺,錄播教室10個,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)“班班通”和計算機(jī)教室全覆蓋。組織全縣3033名教師參加了全國“一師一優(yōu)課,一課一名師”活動,評選縣級“優(yōu)課”105節(jié)參加國家、省、市級“優(yōu)課”評選。1名教師的教學(xué)案例被推選為第四屆全國教育改革創(chuàng)新典型案例。教育局在2015年度全國基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用廣州現(xiàn)場會和省市教育信息化工作會議上作了典型交流發(fā)言。民族中學(xué)在第二次全國教育信息化工作電視電話會議上,作為全國五個分會場代表之一作了交流發(fā)言。副郝遠(yuǎn)在視察時,對我縣基礎(chǔ)教育信息化工作取得的成績給予了充分肯定。
    8.2萬元,為 2名中職生落實(shí)資助金0.6萬元,為381名義務(wù)教育階段學(xué)生落實(shí)資助金18.15萬元,為506名學(xué)前一年教育幼兒落實(shí)資助金15.18萬元。免除850名貧困家庭幼兒學(xué)前教育的保教費(fèi)42.5萬元,為進(jìn)入121名省內(nèi)高職(??疲┰盒5慕n立卡貧困家庭學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)60.5萬元。
    取考生352人。藏區(qū)“9+3”中職免費(fèi)教育項目錄取初中畢業(yè)生16人。在中職生“單考單招”中106名學(xué)生被高職院校錄取。中職生對口升學(xué)考試中44名被省內(nèi)外高等院校錄取,3名藝術(shù)生被對口院校錄取。職教中心招生中職生100名。
    (三)加大貧困鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)力度。一是在教師職稱晉升、榮譽(yù)獎勵和績效工資分配上向貧困村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)專任教師傾斜。今年有81名教師聘評了中高級職稱,725名教師晉升中級、初級崗位等級,其中農(nóng)村教師占80%。二是實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目,累計投入1865萬元,修建教師周轉(zhuǎn)宿舍322套,進(jìn)行簡單裝修并配備了基本生活用具,有效改善了農(nóng)村教師工作和生活環(huán)境。三是落實(shí)鄉(xiāng)村教師崗位津貼,為1778名鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助資金175.913萬元,為331名縣聘60周歲以上代課人員落實(shí)工齡補(bǔ)助資金80.9萬元。四是扎實(shí)開展教師培訓(xùn)工作,選派291名教師參加市級以上各類培訓(xùn),舉辦縣級教師培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)教師853名,其中貧困村教師425名;選派17名城區(qū)學(xué)校骨干教師到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行為期一年的支教,選派2名城區(qū)學(xué)校骨干教師到農(nóng)村學(xué)校掛職擔(dān)任副校長。五是著力打造骨干教師隊伍,認(rèn)真實(shí)施以培養(yǎng)選拔名教師、名校長和創(chuàng)建名學(xué)校為主要內(nèi)容的“三名”工程,有30名教師被評為甘肅省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師,評選縣級骨干教師78名,縣級學(xué)科帶頭人19名。
    術(shù)技能人才的需求,提高勞動者的創(chuàng)業(yè)能力。不斷加強(qiáng)“雙師型”教師培訓(xùn)和選拔培養(yǎng)工作,提高實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重,進(jìn)一步提高學(xué)生專業(yè)技能。今年有41名學(xué)生在市級技能大賽中獲獎,其中9名學(xué)生獲一等獎。協(xié)調(diào)扶貧、人社等部門,認(rèn)真落實(shí)貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)任務(wù),注重發(fā)揮“造血”功能,大力開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)。配合扶貧辦實(shí)施貧困戶“雨露計劃(兩后生)”培訓(xùn)1100名。
    三、存在的問題及意見建議
    一是營養(yǎng)改善計劃保障經(jīng)費(fèi)不足。根據(jù)全國、全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃2015年秋季學(xué)期視頻調(diào)度會議及甘肅省學(xué)生營養(yǎng)辦《關(guān)于整改農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實(shí)施工作有關(guān)問題的通知》(甘學(xué)生營養(yǎng)辦20151號)要求,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃中國家補(bǔ)助的每生每天4元錢全部用于學(xué)生營養(yǎng)餐,加工營養(yǎng)餐產(chǎn)生的炊事員工資及日常開支不得占用補(bǔ)助資金和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。由于縣財政經(jīng)費(fèi)有限,僅僅為學(xué)校食堂炊事員每人每年落實(shí)了1萬元的工資補(bǔ)助,加工營養(yǎng)餐產(chǎn)生的費(fèi)用仍占用大量公用經(jīng)費(fèi),造成學(xué)校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,影響學(xué)校發(fā)展。
    二是學(xué)前教育資源相對不足。得益于國家項目支持,目前我縣基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和2000以上行政村幼兒園全覆蓋,但由于農(nóng)牧民居住分散,部分農(nóng)牧民居住地距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園較遠(yuǎn),致使貧困村學(xué)前教育三年毛入園率仍然偏低。隨著移民搬遷以及進(jìn)城務(wù)工人員的增加,城區(qū)人口逐年增加,但目前城區(qū)僅有一所公辦幼兒園,城區(qū)學(xué)前教育資源相對不足,入園難問題仍然突出。
    人以上有實(shí)際需求的`貧困村依托小學(xué)新建、改擴(kuò)建幼兒園11所,總投資1000萬元,但根據(jù)實(shí)際情況,所下達(dá)的建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
    四是省上未足額下達(dá)2015年省內(nèi)高職院校建檔立卡貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助金。至目前,全縣進(jìn)入省內(nèi)高職院校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生有328人,而省內(nèi)高職院校摸底調(diào)查后報教育廳審定核撥資金的學(xué)生178人,因省內(nèi)高職院校調(diào)查摸底和政策宣傳不夠到位,學(xué)生未能及時向就讀高職院校提交精準(zhǔn)扶貧證明,致使150名學(xué)生遺漏而不能享受補(bǔ)助資金,尚缺省級資金45萬元。
    四、下一步打算
    一是精準(zhǔn)宣傳教育資助政策。精準(zhǔn)、全面地向?qū)W生、家長和社會廣泛宣傳各學(xué)段學(xué)生對應(yīng)享有的教育資助政策,保障百姓享有政策的知曉權(quán),讓黨和政府的惠民扶助教育政策深入人心。
    二是精準(zhǔn)兌現(xiàn)教育資助經(jīng)費(fèi)。按照相關(guān)資助條件和規(guī)定,精準(zhǔn)、全面、及時地向建卡貧困戶子女兌現(xiàn)資助資金,保障學(xué)生享有助學(xué)經(jīng)費(fèi)的獲得權(quán),確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)。
    三是精準(zhǔn)培訓(xùn)生產(chǎn)生活技能。著力辦好汽車運(yùn)用與維修、焊接技術(shù)、學(xué)前教育三個重點(diǎn)專業(yè),進(jìn)一步與全省五年一貫制、“2+2+1”、提前單獨(dú)招生、推免招生、中職生對口升學(xué)考試和“3+4”(中職升本科)職業(yè)教育對口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)院校對接,努力使職教中心80%的畢業(yè)生升入高職??疲蜆I(yè)率達(dá)到95%以上。依托天??h職教中心及相關(guān)部門,實(shí)施“雨露計劃”,組織未升學(xué)的農(nóng)村貧困家庭初、高中畢業(yè)生等待業(yè)青年免費(fèi)參加汽車維修、電工焊接等職業(yè)技能培訓(xùn),保障百姓享有生存發(fā)展的繼續(xù)教育權(quán),提高他們科技致富、智力致富水平。
    資金540萬元,完成華藏寺鎮(zhèn)陽山村等6個貧困村幼兒園建設(shè)任務(wù);投入資金452萬元,完成安遠(yuǎn)鎮(zhèn)白塔村等6個貧困村校舍改擴(kuò)建工程。著力實(shí)施好“全面改薄”等6大類28項教育項目,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。
    五是全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。組織迎接義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家評估認(rèn)定百日沖刺活動,合理配臵師資,提高農(nóng)村教師待遇,提升教師專業(yè)化水平,保障學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)教育的公平權(quán),確保通過義務(wù)教育基本均衡縣國家評估認(rèn)定。
    1月9日,全市特困村脫貧攻堅行動正式啟動,市扶貧辦作為專項行動的組織實(shí)施單位,按照辦、市政府辦印發(fā)的《***市特困村脫貧攻堅行動方案》通知要求,在30個特困村實(shí)施“415”工程,即市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動,整合資金1000萬元,重點(diǎn)解決交通、飲水、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)五大難題。目前,市級34名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動,分別前往各自聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研辦公,30個市直新農(nóng)村工作隊全部駐村開展幫扶工作,各縣市區(qū)分別為30個特困村安排了1到2名縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),選派了1名科級以上干部擔(dān)任第一書記,并按規(guī)定落實(shí)了財政配套資金。30個特困村脫貧攻堅規(guī)劃已經(jīng)基本完成,計劃2年內(nèi)共實(shí)施脫貧攻堅項目560個,總投資超過4億元?,F(xiàn)將相關(guān)工作報告如下。
    (一)印發(fā)兩個文件,指導(dǎo)規(guī)劃編制和項目申報
    括村情分析、脫貧攻堅目標(biāo)和任務(wù)、推進(jìn)措施等;明確了村兩委班子提出初步方案、村民代表民主議事、上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣(市、區(qū))黨委、政府確認(rèn)等四項程序,各村規(guī)劃總投資額(不含農(nóng)戶自籌資金)原則上按兩年1000萬元安排,要求2015年3月上旬完成規(guī)劃編制工作。
    二是印發(fā)《關(guān)于做好全市30個特困村市級財政扶貧資金項目申報工作的通知》,指導(dǎo)項目申報?!锻ㄖ访鞔_了資金額度安排、項目申報程序、項目類別要求、項目資金管理要求及申報時間要求。經(jīng)與市財政局商議,市級專項財政扶貧資金按照每村50萬元分年度安排到項目村,2015年專項資金將于5月底以前下達(dá);各項目村在《2015-2015年脫貧攻堅規(guī)劃》基礎(chǔ)上建立項目庫,從項目庫中篩選擬申報項目,按程序上報審批備案;資金主要用于發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、解決極貧人口生產(chǎn)生活困難和改善基礎(chǔ)設(shè)施;明確提出扶貧項目資金績效評價要求,確保項目當(dāng)年申報、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年驗(yàn)收。今年計劃在30個村實(shí)施扶貧項目42個,其中基礎(chǔ)設(shè)施類項目37個,產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目 4個,社會發(fā)展項目1個(見附件3)。項目實(shí)施后,將極大地改善30個特困村的道路、飲水、住房等基礎(chǔ)設(shè)施面貌,帶動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
    (二)召開一次現(xiàn)場培訓(xùn)會,增強(qiáng)脫貧攻堅的信心
    貧辦主任參加了會議,與會代表參觀了點(diǎn)軍區(qū)橋邊鎮(zhèn)上峰尖村的現(xiàn)場,副書記王興於同志作了重要講話。會議進(jìn)一步明確了工作目標(biāo),即力爭通過兩年攻堅行動,實(shí)現(xiàn)30個特困村的飲水、用電、交通、通信等生產(chǎn)生活條件有明顯改變;危房全部消除,破舊土坯房得到改造;至少有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有所突破;5%左右特困戶的生產(chǎn)生活困難得到幫扶解決,農(nóng)民收入整體水平有較大提高;村級班子得到加強(qiáng);大多數(shù)群眾滿意。 點(diǎn)軍區(qū)、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市民政局、秭歸縣扶貧辦、點(diǎn)軍區(qū)上峰尖村、遠(yuǎn)安縣朝陽村、長陽縣古坪村、興山縣黃家塹村等10個單位作交流發(fā)言。
    (三)召開一次工作隊長會議,進(jìn)一步明確工作職責(zé)
    3月31日,市扶貧辦召集市直聯(lián)系幫扶30個特困村工作隊長會議,總結(jié)交流前期工作,對工作中存在的村級班子建設(shè)、資金籌措、分類指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、責(zé)任主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行溝通交流。對工作隊明確了“摸清情況、完善規(guī)劃、抓好項目、協(xié)調(diào)關(guān)系、總結(jié)宣傳”等五個方面的職責(zé),對《***市特困村脫貧攻堅行動考核細(xì)則(討論稿)》進(jìn)行充分討論,部署了二季度的工作。
    (四)爭取社會支持,全力服務(wù)市政協(xié)開展的“春暖”助推扶貧行動
    房住、有水喝、有床睡、有被蓋、有衣穿、有飯吃、有肉嘗、有電視、有電話)目標(biāo)對30個村的300個特困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,初步統(tǒng)計,已為30個特困村投入資金168萬元,計劃幫扶658個特困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。市政協(xié)委員、遠(yuǎn)安縣花林新型建材集團(tuán)董事長閆友平積極行動,計劃二年安排100萬元,解決 100人以上的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),幫扶選魏家沖村開展脫貧攻堅行動。***人福藥業(yè)考察長陽自治縣漁峽口鎮(zhèn)龍坪村后,主動要求為該村投資50萬元興修衛(wèi)生室;金東山董事長李建平在考察五峰鎮(zhèn)灣潭鎮(zhèn)后,在五峰注冊成立了黑皮土豬養(yǎng)殖銷售一條龍的專業(yè)公司,第一批即可帶動40個農(nóng)戶脫貧;九州方園集團(tuán)董事長張崇超在考察宜都市聶河鎮(zhèn)白家淌村后,計劃投資200萬元,幫助該村一組32個農(nóng)戶實(shí)施飲水、公路、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通訊服務(wù)為一體的整體幫扶,前期已投入資金15萬元啟動。
    (五)市直各部門積極參與,各縣市區(qū)主動擔(dān)責(zé),各項工作穩(wěn)步推進(jìn)
    村實(shí)行“一對一”幫扶;市住建部門對特困村危房情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,在危房改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目計劃指標(biāo)安排上向30個特困村傾斜;市交通部門在農(nóng)村公路建設(shè)和安保設(shè)施計劃指標(biāo)上優(yōu)先安排到30個村;電力、通信等單位赴30個村調(diào)研電網(wǎng)改造和通信改善情況;衛(wèi)生計生部門出臺專門文件要求將30個特困村優(yōu)先納入行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍;秭歸縣組織機(jī)關(guān)干部和貧困戶“一對一”幫扶,為每個村安排10萬元精準(zhǔn)幫扶50個貧困戶;長陽縣在明確將全縣20個特困村統(tǒng)一列入脫貧攻堅行動范圍;宜都市、遠(yuǎn)安縣分別按照“1+9”、“3+7”模式,明確了10個需要重點(diǎn)幫扶的特困村并出臺幫扶政策。興山縣會專題研究四個村的規(guī)劃,為4個市級特困村2015年度整合項目資金總數(shù)達(dá)到3347.14萬元,縣級財政配套資金達(dá)到473.7萬元,并印發(fā)會議紀(jì)要到具體實(shí)施項目。同時,該縣安排5000萬元專項資金實(shí)施以“三年消除產(chǎn)業(yè)空白村組戶、兩年消除不通硬化路自然村、一年消除d級危房、兩年消除村民飲水難題、兩年消滅一批貧困村”為主要內(nèi)容的“五消”工程;宜都市確定了10個極度貧困村開展“脫貧摘帽”;枝江市整合水利、供電、交通、發(fā)改、民政、移民、住建、國土、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、廣電、扶貧等涉農(nóng)項目2000萬元資金幫助徐家嘴村脫貧;遠(yuǎn)安縣按照“3+7”的總體部署,安排財政專項資金290萬元,確定了10個扶貧攻堅重點(diǎn)對象,力爭整合資金達(dá)到2000萬元以上。
    (六)認(rèn)真組織工作隊開展駐村工作
    對一幫扶點(diǎn)軍區(qū)三澗溪村90個貧困戶;市交通運(yùn)輸局落實(shí)幫扶資金10萬元,幫助長陽自治縣古坪村建設(shè)10.2公里村級道路;市水利水電局為五峰自治縣松木坪村確定了104個分散供水池建設(shè)和1個集中供水池維修任務(wù);市國資委籌資40萬元幫助五峰自治縣田家山村解決出行、就醫(yī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題;市國土資源局計劃安排秭歸縣石柱村3000畝土地整理項目1個,總投資750萬元;市住建委將全市農(nóng)村危房改造指標(biāo)全部用于30個特困村,計劃籌資60萬元專項資金對興山縣雙堰村實(shí)施危房改造,落實(shí)10萬元專項培訓(xùn)基金用于免費(fèi)建筑技能培訓(xùn);市環(huán)保局落實(shí)資金15萬元做好遠(yuǎn)安縣彭家溝村飲水、香菇鮮銷、文化活動場所三件實(shí)事;市供銷社為宜都市白家淌村免費(fèi)贈送5噸復(fù)合肥,籌資6萬元興修斷頭路;市工商局幫扶點(diǎn)軍區(qū)花栗樹村成立景觀植物合作社;市國稅局籌資10萬元幫扶長陽自治縣龍坪村用于入村光纜工程;市地稅局安排中層以上干部與秭歸縣核桃坪村32戶貧困戶“一對一”結(jié)對精準(zhǔn)幫扶;市煙草專賣局投入15萬元幫扶資金支持秭歸縣兩河口村山羊養(yǎng)殖和香菌養(yǎng)殖,計劃投入60萬元用于該村新開發(fā)200畝荒地進(jìn)行煙田整理;市農(nóng)發(fā)行落實(shí)20萬元支持秭歸縣北峰村飲水工程建設(shè);市城投公司安排15萬元支持五峰自治縣楠木橋村陣地建設(shè);市房投公司組織房屋安全鑒定專家到夷陵區(qū)柘木坪村開展房屋安全鑒定工作。
    按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
    一、近期工作開展情況。
    一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任第一組長、任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
    二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
    三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
    四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
    五是召開了縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
    六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
    七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”, 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核“四個到戶”, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
    八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中領(lǐng)導(dǎo)傅德輝對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
    九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
    二、存在問題。
    前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高-潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
    三、下段工作建議。
    一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定 “六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
    二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
    三是層層落實(shí)減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問題清單”,實(shí)行跟蹤銷號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
    四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
    五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。
    六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(2015)x號要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動精準(zhǔn)脫貧。
    七是加強(qiáng)輿-論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造,對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿-論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
    按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
    1、維修工程安排10萬元
    草花陂是村最大的引水灌溉工程,始建于1964年,主體有:引水壩一座,灌渠長1000米,灌溉西門街、南門街等8個村小組的265畝耕地。始建至今已運(yùn)行40余年,由于年久失修,工程老化且經(jīng)常塌方,造成渠水?dāng)嗔鳎貏e是2015年6月特大暴雨造成渠道45米塌方。
    維修工程現(xiàn)已全面完工,正在辦理請款手續(xù)。
    2、村通組道路硬化工程安排10萬元
    村有小組至下屋小組約900米通組道路,原道路崎嶇不平,雨天道路泥濘,給村民出行帶來極大的不便。影響了該村100多戶人的生產(chǎn)生活。
    該工程目前全面完工,正在辦理驗(yàn)收請款手續(xù)。
    3、至改擴(kuò)建工程安排100萬元
    至改擴(kuò)建工程項目資金安排100萬元,實(shí)施路面硬化3公里。
    工程全長約5.3公里,工程總造價約540萬。于2011年申報,同年9月,經(jīng)過省交通廳贛交規(guī)劃字〔2011〕181號批準(zhǔn)立項,并于2012年9月,經(jīng)公路勘察設(shè)計院有限公司設(shè)計。2015年8月進(jìn)行招投標(biāo),并開始施工。該路段涉及、坪光、五豐三個行政村5900多人,房屋2000多平方米,水圳4條,需征用土地27畝,地墳20多座,遷移移動、聯(lián)通、電信、廣電、高低壓線等線桿30多條。目前資金缺口200萬元,其中扶貧解決100萬元,仍有100萬元資金缺口。
    目前已完成至坪光段3公里的路基平整,供電、電信、移動等部門已將施工范圍內(nèi)的桿線遷移到位。
    三個工程項目,目前已完成兩個,現(xiàn)只剩至改擴(kuò)建工程未完工。其原因如下:該工程因上半年雨水較多,造成工程施工困難,工程隊無法施工。
    扶貧攻堅工作匯報篇七
    按照省委“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:。
    成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
    二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。
    圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
    三是選派了駐村幫扶工作隊。
    7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
    四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。
    8月24日,縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
    五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。
    8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
    六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。
    除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
    七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。
    縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”,嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核“四個到戶”,打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
    八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。
    縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
    九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。
    2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
    前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
    一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定“六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
    二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
    三是層層落實(shí)減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問題清單”,實(shí)行跟蹤銷號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
    四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
    五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。
    六是加大資金整合力度。按照政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(2015)x號要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動精準(zhǔn)脫貧。
    七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造,對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
    扶貧攻堅工作匯報篇八
    2017年,州生物產(chǎn)業(yè)辦認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省掛包幫定點(diǎn)扶貧暨加強(qiáng)駐村扶貧工作隊工作會議精神,按照州委、州政府有關(guān)要求,切實(shí)做好扶貧攻堅工作,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
    一、主要工作開展情況。
    (一)認(rèn)真開展走訪、回訪工作,廣泛宣傳扶貧開發(fā)重大方針政策。截止2017年4月開展走訪、回訪工作7次,參加走訪、回訪干部72人次,回訪掛聯(lián)貧困戶16戶、貧困人口274人次。一是春節(jié)前開展送溫暖活動,走訪了掛鉤聯(lián)系的基諾族鄉(xiāng)茄瑪村委會巴亞老寨、少妞、遷瑪、毛娥新寨四個村民小組,看望16戶困難群眾,向他們致以節(jié)日的問候,并送上慰問品。二是5月11日開展回訪工作,認(rèn)真填寫掛包幫、轉(zhuǎn)走訪回訪貧困村、貧困戶問卷16份。三是5月24日、25日開展回訪工作,組織開展陽春砂仁規(guī)范化管理技術(shù)培訓(xùn)。四是4月19日圍繞2017年脫貧退出計劃,對16戶掛包幫聯(lián)系戶開展轉(zhuǎn)走訪,以貧困退出查缺補(bǔ)漏為主要目標(biāo),幫助茄瑪村委會4個村民小組16戶掛鉤聯(lián)系戶進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏、增添措施、補(bǔ)足短板,為順利完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。五是4月19日,走訪聯(lián)系戶,捐贈過冬衣物。六是4月26日走訪聯(lián)系戶,督促檢查2017年各項扶貧政策、項目落實(shí)情況,分析總結(jié)取得的成效和需要進(jìn)一步改進(jìn)完善方面。七是4月28日陪同州信訪局到聯(lián)系點(diǎn)開展交叉互訪。八是督促落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施完善、低保兜底、良種苗木補(bǔ)貼、新農(nóng)合、養(yǎng)老保險、無息貸款、就業(yè)轉(zhuǎn)移等支農(nóng)惠農(nóng)政策。
    (二)制定幫扶工作方案、計劃。根據(jù)走訪、回訪找貧因、尋貧根情況,因村因戶制定實(shí)際有效、可操作性強(qiáng)的扶貧工作方案和計劃并按照方案和計劃,強(qiáng)化貧困戶脫貧意識,明確責(zé)任目標(biāo),強(qiáng)化組織保障,逐步有序推進(jìn)扶貧攻堅各項工作。
    (三)組織實(shí)施扶貧工作計劃。一是加大科技培訓(xùn)力度。為確保實(shí)現(xiàn)每一戶貧困戶都有一個科技明白人、每個村小組至少培養(yǎng)3個致富能人的目標(biāo),2017年組織開展科技培訓(xùn)5次,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)243人次。主要是:邀請中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所云南分所專家深入基諾族鄉(xiāng)茄瑪村委會4個村民小組駐村2天,開展精準(zhǔn)扶貧陽春砂仁規(guī)范化管理技術(shù)實(shí)地培訓(xùn);結(jié)合農(nóng)業(yè)部門開展茶葉、橡膠、李子、芒果、柚子、三丫果、冬季農(nóng)作物等科學(xué)種植技術(shù),開展豬、雞、豪豬、黃牛等規(guī)范養(yǎng)殖技術(shù),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民科學(xué)種植、養(yǎng)殖,科技致富脫貧的意識。二是積極推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)良種苗木等。短、中、長期產(chǎn)業(yè)結(jié)合,種植、養(yǎng)殖相托,為實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)增收,積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米種子,聯(lián)系貧困戶均種植23畝,并協(xié)調(diào)資源補(bǔ)助化肥、科技培訓(xùn)等,指導(dǎo)貧困戶積極種植1-2畝冬季作物,貧困戶人均收入明顯提高;為確保中長期產(chǎn)業(yè)蓄力,以傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)砂仁、橡膠、茶葉、李子、芒果、柚子等為基礎(chǔ),協(xié)調(diào)提供良種苗木2000余株,投資資金13.萬余元,修復(fù)更新老化產(chǎn)業(yè),加大科技培訓(xùn)力度,提高科學(xué)管理水平,產(chǎn)業(yè)效益明顯提高。為貧困戶幫助提供特色小耳朵豬豬仔、土雞仔、豪豬仔等,結(jié)合農(nóng)業(yè)部門開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),并依托小耳朵養(yǎng)殖專業(yè)合作社,協(xié)調(diào)回收小耳朵豬,引導(dǎo)貧困戶以基諾族鄉(xiāng)趕街日為契機(jī),出售土雞、土特產(chǎn)等,貧困戶增收渠道明顯增多。三是支部結(jié)合扶貧開發(fā)與基層黨建雙推進(jìn)活動,組織全體黨員與掛鉤幫扶村茄瑪村黨總支部共61名黨員和入黨積極分子聯(lián)合開展了豐富多彩的慶祝中國共產(chǎn)黨建黨95周年活動,走訪慰問貧困黨員4名,發(fā)放慰問金1200元,教育引導(dǎo)茄瑪村黨總支全體黨員,加強(qiáng)自身本領(lǐng),發(fā)揮模范作用,助力扶貧攻堅工作,為讓貧困戶早日脫貧致富樹標(biāo)桿、勇帶頭、引新風(fēng)、促發(fā)展。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)完成進(jìn)村道路硬化建設(shè)工作,方便群眾進(jìn)出,擴(kuò)寬農(nóng)民對外交流學(xué)習(xí)渠道,縮短農(nóng)產(chǎn)業(yè)上市時間,取得較大市場優(yōu)勢,增強(qiáng)了貧困戶脫貧致富信心,加快村寨發(fā)展步伐。協(xié)調(diào)35噸水泥、500片石棉瓦,幫助貧困戶修善房屋,改善居住環(huán)境。幫助幫扶村小組完善村規(guī)民約,積極參加掛聯(lián)貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,規(guī)定隔一個星期開展一次集體大掃除,居住環(huán)境不斷美化。五是協(xié)調(diào)解決物質(zhì),開展春節(jié)慰問,發(fā)放被褥16套,捐贈衣物50余套,慰問捐款2000余元,購買醫(yī)藥保健品2000余元。六是積極協(xié)調(diào)就業(yè)轉(zhuǎn)移。幫助協(xié)調(diào)1名貧困戶子女在茶科所進(jìn)行茶藝師培訓(xùn)考證,取得茶藝師資格證后將到皇貢茶葉有限公司正式應(yīng)聘上崗。
    二、加強(qiáng)保障措施。
    一是根據(jù)單位人員變動,及時更替幫扶干部,積極選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到掛聯(lián)貧困村駐村開展掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作。幫助村委會、村小組完成村組干部換屆,市鄉(xiāng)兩級人大代表換屆,不斷強(qiáng)化扶貧攻堅組織保障。二是為確保駐村工作順利開展,在工作經(jīng)費(fèi)極其緊張的條件下,落實(shí)隊員工作經(jīng)費(fèi)1萬元。三是按照要求認(rèn)真落實(shí)選派工作隊員900元/月的生活補(bǔ)貼。
    三、扶貧工作成效明顯、存在的困難及下一步工作計劃。
    自開展掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作以來,我辦集合多方資源全力協(xié)調(diào)幫助掛鉤聯(lián)系村戶推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移、低保兜底等工作,扶貧工作取得了一定的成效。一是扶貧工作隊伍不斷壯大,扶貧工作有序推進(jìn)。二是貧困村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,村寨更加美麗整潔。三是貧困戶產(chǎn)業(yè)不斷豐富,脫貧技能不斷提升,脫貧致富思想不斷強(qiáng)化,干事創(chuàng)業(yè)辦法變多,基本生活有效保障,生活質(zhì)量明顯改善。四是經(jīng)過一年多的努力,目前我辦干部職工掛鉤聯(lián)系的16戶貧困戶全部脫貧。
    仍存在:由于資金不到位,計劃產(chǎn)業(yè)無法實(shí)施、貧困村戶產(chǎn)業(yè)鏈較短,科技水平較低,個別貧困戶思想轉(zhuǎn)變較慢等問題。下一步將重點(diǎn)從以下方面努力鞏固提升扶貧攻堅工作:一是為確保駐村工作順利開展,積極落實(shí)隊員工作經(jīng)費(fèi);二是按照要求繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)選派工作隊員900元/月的生活補(bǔ)貼;三是按照州、市扶貧工作部門的統(tǒng)一安排部署,加強(qiáng)于相關(guān)部門的協(xié)調(diào)對接,認(rèn)真落實(shí)好各階段的扶貧工作具體任務(wù);四是積極申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)資金,加強(qiáng)農(nóng)作物規(guī)范化管理技術(shù)培訓(xùn)。
    扶貧攻堅工作匯報篇九
    鳳凰鄉(xiāng)地處我區(qū)東部,距主城區(qū)19公里,輻圓面積18.6平方公里。全鄉(xiāng)轄9個行政村,80個村民小組,3462戶,農(nóng)業(yè)人口10513人,總耕地面積9881畝,人均耕地0.9畝。經(jīng)過前期調(diào)查摸排,建檔立卡貧困戶587戶,貧困人口xx59人,貧困人口占總?cè)丝?2.7%。我鄉(xiāng)有涼亭橋村、馬桑溝村、斷石橋村、桂花溝村4個貧困村,要在2020年與全市、全區(qū)同步進(jìn)入小康,任務(wù)十分繁重,全鄉(xiāng)致困原因主要是以下三個方面。
    一是因自然環(huán)境致貧。
    由于鳳凰鄉(xiāng)所處的地域環(huán)境,土地貧瘠,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,高經(jīng)濟(jì)附加值作物生產(chǎn)十分困難,村民文化程度不高,科技扶貧難度大,特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨。
    二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村社公路里程短,很多社都還沒有通公路,群眾出行困難;農(nóng)田水利設(shè)施較差,靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重。
    三是因病、因殘人口多,短期內(nèi)難以脫貧。
    四是因?yàn)?zāi)致貧、返貧時有發(fā)生。
    由于經(jīng)常發(fā)生階段性旱災(zāi),近幾年都有發(fā)生春旱的情況,大春生產(chǎn)受到了的嚴(yán)重影響。隨之帶來的經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)欠收,影響到群眾收益。其他如因夏季暴雨,易發(fā)生山體滑坡和小范圍的泥石流,阻礙了我鄉(xiāng)相關(guān)高山村的交通運(yùn)輸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    近年來,在區(qū)委、區(qū)政府始終以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,不斷加大扶貧工作力度,做了許多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的工作。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5898元,同比增長13%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭。
    今年,區(qū)委區(qū)政府加大了定點(diǎn)幫村,干部幫扶力度,我鄉(xiāng)由縣級領(lǐng)導(dǎo)張文舉同志定點(diǎn)聯(lián)系,區(qū)政務(wù)中心、區(qū)供銷社、區(qū)進(jìn)修校、區(qū)黨校、鄉(xiāng)政府及駐地單位共88人結(jié)對幫扶587戶貧困戶。一是全面了解了貧困戶的家庭基本情況,二是聽取了貧困戶的意見及愿望,三是針對貧困戶的現(xiàn)狀制定了合理的脫貧規(guī)劃。四是調(diào)整貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前已建成了核桃基地2個、中藥材基地、花椒基地各1個,規(guī)模均達(dá)200畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。同時積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。
    扎實(shí)開展了農(nóng)村低保及困難群眾救助“兩項”制度銜接,建立了貧困戶檔案。結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實(shí),全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了全鄉(xiāng)587戶貧困戶,xx59人貧困人口的檔案。全鄉(xiāng)低保戶全部納入扶貧對口幫扶對象。認(rèn)真落實(shí)國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,把糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購買補(bǔ)貼等政策落到實(shí)處,做好了新農(nóng)合、低保、臨時救助等工作。全鄉(xiāng)減少貧困人口200余人,轉(zhuǎn)移性收入實(shí)現(xiàn)人均增收60元。投入幫扶資金10萬余元,對587戶中的435戶貧困戶進(jìn)行了集中慰問。
    加強(qiáng)對村社的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。20xx年新修村道公路7公里,新修山坪塘1口;今年土橋子村整村推進(jìn)項目正在實(shí)施;屈家店村、高橋村等5個村的人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在進(jìn)行中;積極爭取天然氣早日開通;完善全鄉(xiāng)交通安全設(shè)施、警示標(biāo)志;新修垃圾池45口;同時加快集鎮(zhèn)的供水、排水、供電、道路、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力做好場鎮(zhèn)“凈化、美化、綠化、亮化”文章;大力開展集鎮(zhèn)市容整治工作,重點(diǎn)整治垃圾亂堆、車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、亂搭亂建等現(xiàn)象,提升場鎮(zhèn)整體水平。鼓勵農(nóng)村群眾到場鎮(zhèn)建房,發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
    積極推動整村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過在土橋子村、開展土地調(diào)型工作,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和旱地蔬菜種植。還在該村新修山坪塘1處,解決該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水源問題;我們在原有的核桃、藥材產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)業(yè)主在土橋子村、馬桑溝村種植花椒350畝,常年雇傭當(dāng)?shù)貏趧恿?0余人,利用了部分農(nóng)戶閑置土地,增加了農(nóng)民收入。
    投入資金15萬元新建斷石橋村活動室;投入35萬元維修了土橋子村、桂花溝村、馬桑溝村、涼亭橋村、雙石橋村活動室,投資14萬元更新、維修9個村的遠(yuǎn)程設(shè)備和“村村響”廣播,宣傳黨的扶貧幫扶政策,講解種養(yǎng)殖技術(shù),為村民提供最前沿的種養(yǎng)殖技術(shù)。
    大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。建立了勞動力技能培訓(xùn)機(jī)制,完善了勞動力資源數(shù)據(jù)庫,建立健全勞務(wù)供求信息和服務(wù)體系,今年勞務(wù)輸出3400余人,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供常年就業(yè)崗位120余個,實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),提高收入,去年全年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人均增收350元以上。
    對全鄉(xiāng)共有500余戶,600余人低保戶和五保戶,按時按額發(fā)放補(bǔ)助。對符合大病醫(yī)療救助的,積極進(jìn)行醫(yī)療救助手續(xù)辦理,20xx年,共計向全鄉(xiāng)57人,發(fā)放18萬余元大病醫(yī)療救助款。去年,在全鄉(xiāng)臨時救助600余人,共計24萬余元。盡最大努力減輕了因病致貧和因病返貧的貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。今年年初,鄉(xiāng)民政拿出6萬元,對全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶進(jìn)行了慰問,區(qū)黨校、區(qū)供銷社的干部職工也對貧困戶捐錢捐物3萬余元,使困難戶過得起年、過得好年.
    今年,我們將認(rèn)真按照區(qū)委的安排,緊緊圍繞“2018年基本脫貧、2019年提檔升級、2020年同步小康”的工作思路,完善工作措施,落實(shí)工作舉措,切實(shí)抓好扶貧幫扶工作。
    嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的要求,科學(xué)編制困難戶扶貧詳規(guī)。鄉(xiāng)認(rèn)真制定全鄉(xiāng)扶貧幫扶三年規(guī)劃,完善20xx年扶貧幫扶計劃。配合區(qū)級聯(lián)系幫扶部門針對各幫扶村的特點(diǎn),制定對口幫扶三年規(guī)劃和年度計劃,明確幫扶任務(wù),落實(shí)幫扶責(zé)任,確保聯(lián)系村按期脫貧;各結(jié)對幫扶干部根據(jù)幫扶戶的特殊情況制定有針對性的結(jié)對幫扶方案,切實(shí)深入困難戶家中,每季度按時入戶了解情況,推動幫扶,實(shí)實(shí)在在為困難群眾排憂解難。
    充分發(fā)揮各幫扶部門的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,幫助各貧困村逐步建立長效發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極動員各方力量參與扶貧,努力營造“大扶貧”格局。嚴(yán)格落實(shí)好聯(lián)系單位帶頭扶貧的責(zé)任,發(fā)揮部門優(yōu)勢,組織社會扶貧資源,凝聚社會扶貧力量,不斷拓展社會扶貧領(lǐng)域,切實(shí)整合扶貧、民政、農(nóng)口等對方資源,增強(qiáng)扶貧實(shí)效。
    緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困村社發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),在原有核桃產(chǎn)業(yè)600畝、玉竹產(chǎn)業(yè)200畝的基礎(chǔ)上、新建花椒產(chǎn)業(yè)350畝,發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水稻、養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。動員困難群眾到產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工,增加群眾收入。
    結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、涉農(nóng)項目等,統(tǒng)籌兼顧,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水等建設(shè),使之與扶貧開發(fā)相結(jié)合,改善貧困群眾的生產(chǎn)條件;加強(qiáng)重點(diǎn)村社的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè),大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。啟動土橋子村扶貧項目整村推進(jìn),全面提高該村農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平。在公路建設(shè)方面,以全面提升鄉(xiāng)道、村道四通八達(dá)為目標(biāo),解決廣大群眾行路難、出行難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的問題,促進(jìn)生產(chǎn)要素便捷流動。在水利建設(shè)方面,繼續(xù)加強(qiáng)堰塘水渠整治、農(nóng)村安全飲水等設(shè)施工程建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)田灌溉體系、水資源供給體系、水環(huán)境保護(hù)體系。在村容村貌建設(shè)方面,不斷改善村組織活動陣地條件,計劃投入資金10萬元,修繕村村通廣播、遠(yuǎn)程教育設(shè)備,配齊電腦及桌椅等辦公設(shè)施;全鄉(xiāng)貧困戶殘疾人98人,患癌癥等重大疾病病人39名,鄉(xiāng)黨委、政府將通過幫助其享受低保、發(fā)動社會關(guān)愛、捐贈等模式,保證他們在2018年前能夠自食其力。
    扶貧攻堅工作匯報篇十
    20xx年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,增添舉措,切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
    **鄉(xiāng)位于**縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)xx政府駐**鄉(xiāng)**寺街1號,距**縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個村33個村民小組??偯娣e19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制,并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個,其中嚴(yán)灣村90戶368人,同心村74戶220人,青山村19戶77人,和平村86戶307人。貧困對象識別后,通過入戶登記,實(shí)事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
    我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神,并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅”工作思路,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔20xx〕13號)、《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔20xx〕14號)、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)等文件,全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長,黨委副書記、各黨委委員為副組長,鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎懲。制定了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》,把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督查和考核獎懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金,全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
    按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求,我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)文件,在4個行政村建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個月時間,所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上,對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計劃,進(jìn)行掛牌公開幫扶。
    同時,認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后,來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組,對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長,1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪,分析致貧原因,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次,走訪貧困戶78戶,化解矛盾糾紛2件,解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題17個。
    在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。**年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目,實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶,111人脫貧。20xx年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,預(yù)計將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前,已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。20xx年精準(zhǔn)扶貧項目實(shí)施進(jìn)展順利,6100只土雜雞已簽訂采購合同,預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃,預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過程中,即將申請縣級部門驗(yàn)收。
    按照縣委、縣政府要求,強(qiáng)化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況,及時更新信息,做到貧困對象有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作,對年人均純收入低于2736元、未進(jìn)《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,同時在鄉(xiāng)、村兩級進(jìn)行為期7天的公開公示。目前,已篩查新增貧困戶67戶。同時,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準(zhǔn)戶工作,對年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。
    一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后,項目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
    “授人以魚,不如授人以漁”,堅持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃,從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面,增強(qiáng)貧困戶造血功能,讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè),最終脫貧。
    扶貧攻堅工作匯報篇十一
    我村扶貧攻堅工作在前幾年的基礎(chǔ)上,目前取得了一定成績,但同時也面臨不少困難和問題。我村村民主導(dǎo)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可在近幾年xx形勢下,很多基礎(chǔ)條件相對落后的村民就面臨很多困難,幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務(wù)。根據(jù)上級要求,我村總結(jié)近年扶貧攻堅工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將情況報告如下:
    一、三二五村貧困戶總體情況
    xx村是地處尋烏縣城所在地,轄xx個村民小組,有農(nóng)戶xx戶xx人,勞動力xx人,貧困戶xx戶,貧困人口xx人,占總?cè)丝诘膞x%。我村村民文化程度普遍不高,以xx為主,產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因?yàn)閤x導(dǎo)致家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來源中斷。部分從事開店經(jīng)商及手工業(yè)等也因受xx害影響,很多生意基本開銷都難維持,群眾消費(fèi)能力逐漸下降。近年來,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的通力協(xié)作何支持下,我村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅方向,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅的工作成效。
    二、村小組民主評定,村組審核,再次精準(zhǔn)識別貧困戶。
    卻還沒有調(diào)整到新的名單中。針對這種現(xiàn)狀在,按縣里統(tǒng)一部署,xx年開展精準(zhǔn)扶貧過程前,必須把貧困戶進(jìn)行再次核查,做到精準(zhǔn)定位,分類匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。在這次核查工作中,為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶,我們通過村民小組代表會議民主選出新增貧困戶,再在村民小組長會議上,站在全村貧困戶的情況對比下,將所有貧困戶名單進(jìn)行了逐一情況核對,并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除,最終評定出我村貧困戶xx戶,xx人,并做出公示。公示期內(nèi)無任何異議,順利完成了我村貧困戶精準(zhǔn)定位工作。
    三、工作目標(biāo)及規(guī)劃
    村扶貧幫扶到戶工作。確保沒有勞動能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
    二是全面推行新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。加大宣傳力度,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。
    三是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過實(shí)施“雨露計劃”等培訓(xùn)工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
    特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
    按照會議安排,我現(xiàn)在就**鎮(zhèn)扶貧工作向大家作簡要匯報。
    **鎮(zhèn)屬于國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鎮(zhèn)。近年來,我鎮(zhèn)以整村推進(jìn)為載體、以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ),不斷增加扶貧開發(fā)工作力度,使全鎮(zhèn)貧困地區(qū)的.生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善。
    一、基本情況
    我鎮(zhèn)共有12個市級貧困村。在組織部定點(diǎn)幫扶和全市“千村脫貧工程”的帶動下,截止目前已有長城、楊柳、關(guān)坪3村接受并通過了市級整村脫貧村驗(yàn)收,新啟動的云鳳、新元、群和、金爐4村正在全面建設(shè)中,并于2015年啟動紅花、明洪、泗峽、杉元、翠湖5村整村脫貧工程,規(guī)劃于2015年全面完成12個貧困村整村脫貧任務(wù)。
    二、工作措施
    (一)建立結(jié)對幫扶機(jī)制促使農(nóng)戶脫貧
    成立結(jié)對幫扶工作小組,做到責(zé)任到人、任務(wù)到人,一級抓一級,層層抓落實(shí);制定結(jié)對幫扶工作實(shí)施方案,確保幫扶有計劃、有目標(biāo)、有效果;開展結(jié)對幫扶貧困戶活動,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位職工與貧困農(nóng)戶結(jié)對定點(diǎn)幫扶。
    (二)加大扶貧培訓(xùn)力度促進(jìn)農(nóng)戶致富
    際,突出基本技能和先進(jìn)實(shí)用技術(shù),注重培訓(xùn)效果;堅持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的原則。加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,基本實(shí)現(xiàn)了輸?shù)贸?,穩(wěn)得住,逐步脫貧致富目標(biāo)。
    (三)實(shí)施易地扶貧工程改善農(nóng)戶條件
    嚴(yán)格按照 “政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效”的總體要求,堅決執(zhí)行“責(zé)任到戶、搬遷到人”的運(yùn)行機(jī)制,建成了云鳳村、關(guān)坪村兩個集中安置點(diǎn)。特別是關(guān)村坪的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)農(nóng)家莊園相結(jié)合形成了獨(dú)具特色的高山避暑圣地。很好的改善農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。
    (四)結(jié)合萬元增收工程增加農(nóng)戶收入
    結(jié)合農(nóng)戶萬元增收工程,主動積極引導(dǎo)農(nóng)戶結(jié)合自身實(shí)際,找好增收門路,制定發(fā)展路子;采取發(fā)展大戶,帶動小戶,戶戶聯(lián)合、共同發(fā)展等方式,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,取長補(bǔ)短;讓農(nóng)戶了解政策、吃透政策,不花冤枉錢,不走冤枉路,切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶利益,增加農(nóng)戶收入。
    各位領(lǐng)導(dǎo),同志們!在組織部的有力幫扶下,在、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的正確指導(dǎo)下,**鎮(zhèn)扶貧工作取得了一定成效。但我們也充分的認(rèn)識到扶貧形勢依然嚴(yán)峻,扶貧任務(wù)依然艱巨。在今后的扶貧工作中,我鎮(zhèn)會在已有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化措施,攻堅克難,扎實(shí)走好每一步,奮力跨過每道坎,將扶貧工作縱深推進(jìn),確保扶貧工作任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
    謝謝大家!
    2015年很快就過去了,根據(jù)黨委的要求和部署,我連在扶貧攻堅過程中,做了大量的卓有成效的工作,制定了扶貧攻堅工作計劃,以“黨員的先進(jìn)新教育”為契機(jī),以培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶為突破口,以幫助群眾脫貧致富為目標(biāo),經(jīng)過一年來全體黨員干部的共同努力,結(jié)合我連扶貧攻堅計劃,從以下幾個方面開展工作:
    一、組織機(jī)構(gòu)健全,制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的計劃和措施,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,采取一幫一,一帶一,所有的貧困戶都有黨員幫扶,形成了良好的扶貧格局。
    二、加強(qiáng)宣傳教育,治窮先從治愈開始
    制定連隊精神文明建設(shè)規(guī)劃,提高職工的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì),促進(jìn)我連經(jīng)濟(jì)和社會文明的全面進(jìn)步。
    1、群眾進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會主義教育,黨的基本路線和方針政策教育,思想道德和民主法制教育,引導(dǎo)職工群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型職工。
    2、加強(qiáng)文化娛樂設(shè)施的建設(shè),開展健康有益的文體活動,豐富職工群眾的文化生活;組織實(shí)施“文明信用”工程,廣泛開展十星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,破除封建迷信,移風(fēng)易俗。
    3、加強(qiáng)思想政治工作,宣傳好人好事,弘揚(yáng)正氣,了解群眾的思想狀況,幫助解決群眾的實(shí)際困難,及時疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾,保持社會穩(wěn)定。
    5、加強(qiáng)法制宣傳教育和社會治安綜合治理,提高-干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力,依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,維護(hù)我連的社會穩(wěn)定,為職工群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。
    6、對群眾進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高科技意識、風(fēng)險意識和市場經(jīng)濟(jì)觀念,教育干部群眾樹立自我發(fā)展的意識,幫助他們正確處理好近期與長遠(yuǎn)、以及要我發(fā)展與我要發(fā)展的關(guān)系。
    三、開發(fā)扶貧項目,幫助群眾脫貧致富奔小康。
    根據(jù)兵團(tuán)“1+3”文件精神,結(jié)合連隊現(xiàn)有自然地理資源條件,以市場為導(dǎo)向,廣開門路、多渠道并舉,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè),拓寬致富渠道,變輸血為造血,千方百計增加職工收入,解決脫貧致富的長效機(jī)制問題。
    1、清挖溝渠:協(xié)調(diào)一監(jiān)區(qū)與我連的關(guān)系,協(xié)調(diào)勞力挖渠排堿,降低土壤的含鹽量,改良土壤,改造中低產(chǎn)田,從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,達(dá)到土地增產(chǎn)、職工增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
    2、立足于產(chǎn)業(yè)幫扶,支持有實(shí)力的大戶,大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)。以現(xiàn)有專業(yè)戶為基礎(chǔ),號召群眾養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種蘑菇以及大棚種植項目,向他們提供部分資金支持,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶。
    四、重視對特困戶的幫扶及臨時性的幫扶相結(jié)合:
    隨時看到和了解到困難群體的實(shí)際困難,給與適當(dāng)?shù)膸头?,以幫他們度過難關(guān),一年來為盡快使貧困戶脫貧,除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外,加大輸血向造血的轉(zhuǎn)變,今年我連為7個低保戶提供互助金12萬元,今年受臨時救助人員45人次,調(diào)整產(chǎn)量指標(biāo)35人次,組織勞力給貧困戶除草、補(bǔ)種、覆土、共計350余人次。各個時期發(fā)放救災(zāi)、救濟(jì)糧、款折合人民幣近5千余元,扶貧幫困捐款達(dá)到2100余元。
    按照兵團(tuán)“1+3”文件精神提出的“濟(jì)貧扶富抓亮點(diǎn)”的工作方針,組織實(shí)施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略,讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來,在把特困戶納入最低生活保障的同時,由黨員干部重點(diǎn)幫扶致富項目,帶動中間,達(dá)到每家每戶都有致富項目,共同奔小康的目標(biāo)。
    一、全縣基本情況
    某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝??h內(nèi)地形呈兩山夾一川的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實(shí)施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效,但是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測算,我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家2011-2020年重點(diǎn)扶持貧困縣。
    二、扶貧思路、目標(biāo)和措施
    十二五期間,我縣扶貧開發(fā)的總體思路:以一年示范引領(lǐng),兩年輻射擴(kuò)面,三年集中攻堅,四年鞏固提升為目標(biāo),把‘兩線’(109國道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場,深入實(shí)施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
    任務(wù)目標(biāo):十二五期間,我縣重點(diǎn)扶持51個省定貧困村,其中,篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村,進(jìn)行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。2012示范引領(lǐng)年。堅持先易后難原則,重點(diǎn)扶持17個貧困村,實(shí)現(xiàn)14個村脫貧,集中打造12個(9個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。2015持續(xù)推進(jìn)年。重點(diǎn)扶持18個貧困村,實(shí)現(xiàn)15個村脫貧,集中打造5個(3個貧困村、2個非貧困村)中心示范村。2015集中攻堅年。重點(diǎn)扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村,實(shí)現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個(2個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。2015鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治,對其它村進(jìn)行全面回頭看,查找問題,有針對性地進(jìn)行補(bǔ)課,鞏固成果,完善提高。實(shí)現(xiàn)51個村全部脫貧出列。
    主要措施:
    年,全縣農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)戶均1臺縫皮機(jī)、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達(dá)到8500元,增幅4000元。
    二是強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧?!笆濉逼陂g,計劃整合資金8億元,集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)兩線區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強(qiáng)的中心村,廣泛吸納空殼村、空巢村群眾搬遷聚集。其次,強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里,新打并配套機(jī)井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三,改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌,建立健全環(huán)境保潔長效機(jī)制,突出抓好農(nóng)村四綠化,到年底扶持的貧困村、中心村要達(dá)到四清四化的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施, 加強(qiáng)文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會保障體系,在農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到2015年,符合低保條件的貧困人口應(yīng)保盡保,新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%以上。
    個勞動力接受過勞動技能培訓(xùn),掌握一項致富技能。同時,依托各級培訓(xùn)基地,加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。2012年依靠各級培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。
    四是強(qiáng)化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結(jié)對幫扶,對市級以上幫扶的機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊等單位,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù),激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上,專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件,安排了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村,抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金,選派優(yōu)秀干部,制定有力措施,確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外,廣泛組織開展結(jié)對幫扶活動,動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。
    三、扶貧開發(fā)進(jìn)展情況
    動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)。縣內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單,在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班,新生入學(xué)達(dá)到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民 人。八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃,通過多種渠道向省市申報項目,爭取項目資金??h政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社,采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前,在各類資金尚未到位的情況下,采取賒、欠、墊、籌等多種措施,部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工,縫皮機(jī)、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶,調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動。
    扶貧攻堅工作匯報篇十二
    扶貧攻堅是我國的政策之一。以下是本站小編為大家精心搜集和整理的扶貧攻堅工作匯報,希望大家喜歡!
    按照省委、省級政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣20xx年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
    一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
    二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞20xx年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,20xx年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,20xx年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
    三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
    四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
    五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶。
    責(zé)任書。
    ”。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
    六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口。
    》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
    七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”,嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核“四個到戶”,打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
    八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
    九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
    前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
    一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定“六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
    二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
    三是層層落實(shí)減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問題清單”,實(shí)行跟蹤銷號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
    四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
    五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。
    六是加大資金整合力度。按照省級政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動精準(zhǔn)脫貧。
    七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造,對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
    20xx年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,增添舉措,切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
    一、扶貧開發(fā)工作基本情況。**鄉(xiāng)位于**縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)政府駐**鄉(xiāng)寺街1號,距**縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個村33個村民小組??偯娣e19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制,并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個,其中嚴(yán)灣村90戶368人,同心村74戶220人,青山村19戶77人,和平村86戶307人。貧困對象識別后,通過入戶登記,實(shí)事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
    二、全面貫徹落實(shí)上級精神。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神,并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅”工作思路,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔20xx〕13號)、《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔20xx〕14號)、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)等文件,全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
    三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長,黨委副書記、各黨委委員為副組長,鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎懲。制定了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》,把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督查和考核獎懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金,全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
    四、深入抓好駐村幫扶工作。按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求,我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)文件,在4個行政村建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個月時間,所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上,對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計劃,進(jìn)行掛牌公開幫扶。
    同時,認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后,來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組,對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長,1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪,分析致貧原因,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次,走訪貧困戶78戶,化解矛盾糾紛2件,解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題17個。
    五、扶貧解困項目扎實(shí)推進(jìn)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。**年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目,實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶,111人脫貧。20xx年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,預(yù)計將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前,已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。20xx年精準(zhǔn)扶貧項目實(shí)施進(jìn)展順利,6100只土雜雞已簽訂采購。
    合同。
    預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過程中即將申請縣級部門驗(yàn)收。
    六、實(shí)施貧困對象動態(tài)管理。按照縣委、縣政府要求,強(qiáng)化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況,及時更新信息,做到貧困對象有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作,對年人均純收入低于2736元、未進(jìn)《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,同時在鄉(xiāng)、村兩級進(jìn)行為期7天的公開公示。目前,已篩查新增貧困戶67戶。同時,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準(zhǔn)戶工作,對年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。
    七、存在的問題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后,項目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
    八、下一步工作措施。“授人以魚,不如授人以漁”,堅持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃,從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面,增強(qiáng)貧困戶造血功能,讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè),最終脫貧。
    扶貧攻堅工作匯報篇十三
    扶貧在構(gòu)架和諧社會,增進(jìn)城鄉(xiāng)居民親情等方面的作用和意義更為突出。
    根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會議部署,我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時間節(jié)點(diǎn)開展工作。
    縣“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作會議后,我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會,研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,建立了獨(dú)立辦公室,明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會,黨員說事會、小組長會等平臺,對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、“四個一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇。
    調(diào)研報告。
    等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時,通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度,我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準(zhǔn)扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí),同時組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧“十子歌”、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度,調(diào)動了廣大干部工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
    1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟,按照相應(yīng)的時間節(jié)點(diǎn),完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
    2、結(jié)對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,在縣派4個縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊,結(jié)對幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個村(社區(qū))的“1+7”
    工作方案。
    并具有可操作性。
    3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上,按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法,通過能人引領(lǐng)、合作社示范,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗(yàn)站,林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉(zhuǎn)土地3975畝,群眾在基地務(wù)工收入共240余萬元。通過縣“122工程”的實(shí)施,目前正在實(shí)施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶,周寨村王溝養(yǎng)羊項目500只,覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮(zhèn)新水村20xx年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項目已完成竣工驗(yàn)收,覆蓋農(nóng)戶265戶,可使農(nóng)民增加收入30萬元。
    4、教育培訓(xùn)到村到戶??h農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人,職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人,農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人,計劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。實(shí)施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程,“一事一議”部分已基本結(jié)束,涉及招投標(biāo)的項目,目前正進(jìn)行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬元,目前進(jìn)度已過半;新水、海子、衛(wèi)星等村計劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶,新水村已改造51戶,海子村、衛(wèi)星村正進(jìn)行線路施工中;深圳光明新區(qū)對口幫扶項目已落實(shí)規(guī)劃和制定方案上報;煙草機(jī)耕道建設(shè)項目正在協(xié)調(diào)中;高錦村移民整村推進(jìn)及避險解困項目也正在規(guī)劃中。
    圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點(diǎn)和切入口,加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在:
    (一)抓整村推進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,財政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊,解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面實(shí)行新農(nóng)合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮(zhèn)中學(xué)宿舍,完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整,義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi),義務(wù)教育入學(xué)率100%,解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造,解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發(fā)展速度明顯加快。
    (二)抓資源開發(fā),促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品得到升值,資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時,扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長,拓寬了農(nóng)民致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。
    (三)抓政策落實(shí),完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助,及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)落實(shí)各項優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發(fā)展的成果。
    (四)抓新農(nóng)村建設(shè),改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和69個村莊規(guī)劃編制工作,投資400萬元,以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級管理辦法,對所有村級集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財,規(guī)范管理”。對村級工作實(shí)行目標(biāo)管理,獎得動心罰得心痛,實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對接,促進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。
    (五)抓基層組織,增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度,成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,分解了任務(wù),使責(zé)任落實(shí)到個人、落實(shí)到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵機(jī)制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
    一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū),海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災(zāi)害頻繁,對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0.46畝,主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)值較低,競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源,但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采,鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用,工業(yè)發(fā)展水平較低,工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時,由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底,思想還比較保守,知識結(jié)構(gòu)短缺,勞動技能不強(qiáng),嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人),五保戶54人,低保戶477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差,全鎮(zhèn)仍有566戶(20xx年改造186戶,20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
    二是財力不足,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)培育和發(fā)展滯后,開辟和培植新的稅源尤為艱難,財政稅收也就逐年減少。由于財力有限,要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難,更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身,鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
    三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差,群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?;巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后,多為改革開放以前修建,很難進(jìn)行全面整修,抗災(zāi)能力差,水系配套不足,綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠,用電安全較難保障。四是公路等級低,群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由于都是低等級公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴(yán)重,管養(yǎng)困難,近期才開通1路客車,群眾出行難,運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出,整體效益發(fā)揮不足。
    四是投入不足,公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入,但是總量較小,公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校,1所中學(xué),5所教學(xué)點(diǎn),6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學(xué)生266名,小學(xué)生662名,幼兒學(xué)生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有d級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村衛(wèi)生室9間,村醫(yī)11名,醫(yī)療設(shè)備陳舊,醫(yī)技水平偏低,造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏,群眾業(yè)余文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
    1、與整村推進(jìn)相結(jié)合,實(shí)施一批項目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇,加快融入對接,大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項目。
    2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造,加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式,達(dá)到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
    3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合,培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作,充分發(fā)揮能人帶動和示范作用,帶動貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
    1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項目資金安排上考慮邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策,增加項目資金和物資預(yù)算投入,以便項目的順利實(shí)施和產(chǎn)生的實(shí)效。如項目的前期調(diào)研評估、后期管理服務(wù)資金上沒有列入項目預(yù)算,導(dǎo)致一些項目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。
    2、建議給予項目支持。一是在農(nóng)田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊,部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植,對水陂水圳修復(fù)愿望較為強(qiáng)烈;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中,建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度,提高客運(yùn)班線通行密度,方便群眾出行。三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造,提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項目支持。建議每個行政村設(shè)立1個農(nóng)村信息化點(diǎn),方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個鎮(zhèn)建設(shè)1個農(nóng)民培訓(xùn)基地,提高農(nóng)民技能,方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設(shè)綜合文化場所。建議在每個村建設(shè)1個農(nóng)村文化場所,豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴(yán)重,建議加大農(nóng)村大病救助力度,破解因病致貧問題。
    3、建議給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大,歷史債務(wù)較重,由于可用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難,建議能綜合考慮鎮(zhèn)級承受能力,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務(wù)。
    扶貧攻堅工作匯報篇十四
    20**年,我鄉(xiāng)扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的具體指導(dǎo)、關(guān)心支持下,按照縣委、縣政府總體工作部署規(guī)劃,著力抓好xxx鄉(xiāng)村整組推進(jìn)、生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧貼息、農(nóng)村危舊房改造、村組道路建設(shè)等工作,開發(fā)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增加收入,切實(shí)解決貧困人口生產(chǎn)生活條件,有力的推動了全鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)將一年來的扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下:
    一是扶貧資金投入創(chuàng)新高,今年以來共爭取整合各類扶貧資金xxx萬元。二是移民群眾自我積累、自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。通過渠道、道路、畜牧、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、扶貧安居房等項目的整組推進(jìn),農(nóng)戶的發(fā)展意識得到了增強(qiáng),初步形成了因地制宜、合理開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)的特色支柱產(chǎn)業(yè),特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,形成了能夠帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長的枸杞、設(shè)施養(yǎng)殖等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。三是xxx項目區(qū)移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。通過扶貧項目的實(shí)施,村組道路、渠道、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)。
    (一)xxx移民鄉(xiāng)村整組推進(jìn)項目(總投資xx萬元)。20**年,xxx村被列為整村推進(jìn)項目,計劃實(shí)施項目為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),總投資xx萬元,修建抗震安居住房xx戶;扶持xx戶貧困戶修建集中連片暖棚圈舍xx座。目前,已完成項目投資xx萬元,占計劃任務(wù)數(shù)xx%。其中:完成投資xx4萬元,抗震安居房xx戶,占計劃任務(wù)數(shù)xx%;完成投資xx萬元,修建集中連片暖棚圈舍xx座,占計劃任務(wù)數(shù)xx%。
    (二)、移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(總投資xx萬元)。
    移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),項目總投資xx萬元,計劃實(shí)施項目為:襯砌渠道xx公里;種植枸杞xx畝;新修村組道路xx公里。
    目前,已完成項目投資xx萬元,占計劃任務(wù)數(shù)xx%。其中:完成投資xx萬元,襯砌渠道xx公里,占計劃任務(wù)數(shù)xx%;完成投資xx萬元,鋪筑村組道路xx公里,占計劃任務(wù)數(shù)xx%;完成投資xx萬元,種植枸杞xx畝,占計劃任務(wù)數(shù)xx%。
    通過以上項目的實(shí)施,使項目村農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步夯實(shí),農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力得到增強(qiáng),2000余人的生產(chǎn)生活條件得到較大改善,移民群眾的科技水平得到提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得以培強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步解決溫飽的目標(biāo),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
    (三)信貸扶貧在扶貧開中探索。積極爭取小額貼息到戶貸款指標(biāo)xx萬元。資金惠及全鄉(xiāng)x村,xx戶。按照因地制宜、“一村一品”的特色,以亮點(diǎn)村為典范,種植業(yè)扶持重點(diǎn)為枸杞、甘草、紅花、番茄種植;養(yǎng)殖業(yè)扶持重點(diǎn)為肉牛、肉羊育肥養(yǎng)殖。通過小額信貸示范項目扶持,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化,農(nóng)戶收入顯著提高,農(nóng)戶對扶貧貼息到戶貸款的服務(wù)反映比較好,參與的.積極性較高,信貸意識不斷增強(qiáng)。
    (四)科技培訓(xùn)及勞務(wù)輸出。緊緊圍繞“培訓(xùn)是基礎(chǔ),輸出是關(guān)鍵,服務(wù)是保障,致富是目的”的工作思路,以“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能致富”為重點(diǎn),采取政策激勵、引導(dǎo)培訓(xùn)、協(xié)會組織、能人帶動等辦法,有計劃、有組織地向外輸轉(zhuǎn)。全鄉(xiāng)累計完成甘草、枸杞、番茄、沼氣、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)6期,xx人次。新增勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地1個,截至目前全鄉(xiāng)共輸出勞動力xxxx人次以上,其中團(tuán)體輸出務(wù)工人員xxx人次以上,創(chuàng)勞務(wù)收入xxx萬元。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)到位。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作,專門成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,財稅、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、各村等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的項目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)部門按照工作職責(zé)跟蹤督促項目的實(shí)施,定期不定期召集成員單位對項目實(shí)施遇到的問題進(jìn)行研究并爭取有效措施加以解決。同時,具體明確相關(guān)部門責(zé)任,并將任務(wù)層層分解,納入干部年度重點(diǎn)工作目標(biāo)承諾,作為年終考核的重要依據(jù)。
    (二)以項目為主線,加大整合力度,整體推進(jìn)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府以新農(nóng)村建設(shè)為總體目標(biāo),從扶貧開發(fā)項目上整合資源,根據(jù)項目整合要求,協(xié)調(diào)各部門項目資金參與項目建設(shè),集中投入重點(diǎn)村建設(shè),分別進(jìn)行整村推進(jìn)項目資金整合、產(chǎn)業(yè)項目資金整合、危舊房改造資金整合、信貸扶貧項目資金整合,有效推動了全鄉(xiāng)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)戶居住條件、拓寬產(chǎn)業(yè)資金投入來源渠道等,使各項扶貧開發(fā)項目得到穩(wěn)步推進(jìn)。
    (三)發(fā)揮群眾積極性,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。充分調(diào)動貧困群眾的參與積極性,提高自我發(fā)展能力,建立以政府為引導(dǎo),農(nóng)民是主體的扶貧開發(fā)局面,使貧困群眾積極參與到扶貧開發(fā)項目中來。在工作開展中,重點(diǎn)做好以下幾項工作:一是落實(shí)群眾對扶貧工程建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促其以主人翁的責(zé)任感參與到項目建設(shè)中來。二是把尊重農(nóng)民的意愿和科學(xué)引導(dǎo)相結(jié)合,引導(dǎo)貧困群眾把爭取上級扶持與自力更生、艱苦奮斗相結(jié)合。三是處理好“扶貧”與“扶志”的關(guān)系,把市、縣的支持、社會的幫扶,轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力,增強(qiáng)和提高“兩西”及“xxx”項目移民群眾自我積累、自我發(fā)展的能力。
    (四)堅持優(yōu)先扶持“一村一品”產(chǎn)業(yè)。今年我鄉(xiāng)充分利用好小額信貸貼息資金,積極做好“xxx”設(shè)施養(yǎng)殖、枸杞、甘草、紅花、番茄產(chǎn)業(yè)實(shí)施,極大的滿足了村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求,重點(diǎn)推行整村x―x年扶持發(fā)展,盡量做到扶持一個村、富裕一個村,在樹立典型示范產(chǎn)業(yè)村的同時,帶動了臨近村組經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
    (五)加強(qiáng)扶貧項目及資金管理。我鄉(xiāng)嚴(yán)格遵守財政扶貧資金財政專戶管理和報賬制管理,加強(qiáng)項目審計監(jiān)督和督促檢查工作,管理逐步規(guī)范,資金到位率和使用效率不斷提高,充分發(fā)揮了項目資金的扶貧作用。扶貧項目竣工時,需各項目村提交管理制度備案,把管理制度列為驗(yàn)收條件之一。
    我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效,但也還存在一些困難不容忽視,扶貧開發(fā)工作任重而道遠(yuǎn)。扶貧開發(fā)工作存在困難和問題主要有:一是貧困面仍然較大。隨著國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,我鄉(xiāng)絕對貧困和低收入貧困人口還會更多,扶貧任務(wù)更加艱巨。二是扶貧難度越來越大。我鄉(xiāng)貧困人口主要集聚在兩個少數(shù)民族聚居區(qū),交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。
    20**年,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開發(fā)式扶貧方針,按照我縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)、助農(nóng)增收、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃,積極爭取項目配合實(shí)施,牢固樹立“大扶貧”、“提高扶貧水平”理念,緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,分類指導(dǎo),連片開發(fā),以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小額信貸和社會幫扶為重點(diǎn),加大對貧困村特別是少數(shù)民族貧困村的扶持力度,不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制,加快推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)扶貧開發(fā)進(jìn)程。
    扶貧攻堅工作匯報篇十五
    根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐朽問題專項工作總結(jié)暨扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作相關(guān)要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
    一、工作職責(zé)。
    1、大力指導(dǎo)發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)充分利用貧困地區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和特色種質(zhì)資源,結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植習(xí)慣和農(nóng)民意愿,因地制宜實(shí)施以“品種品質(zhì)品牌”為核心的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動,培育壯大優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)及林業(yè)。特色種植業(yè)以品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建的`“三品”提升為核心,因地制宜,發(fā)展覆蓋面廣、易種、易管、易收、能加工的產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特色水果、蔬菜、桑蠶、茶葉、中藥材等經(jīng)濟(jì)效益好,見效快,在貧困地區(qū)有一定基礎(chǔ)條件的產(chǎn)業(yè)。結(jié)合富硒資源,加快推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品種植和開發(fā)。
    2、指導(dǎo)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,基本完成我市土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,引導(dǎo)貧困戶自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極培育發(fā)展貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶。推廣“公司+基地(合作社)+貧困農(nóng)戶”訂單幫扶模式,將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與新型經(jīng)營主體、貧困戶對接,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對人,人對產(chǎn)業(yè),形成覆蓋,共同發(fā)展。通過訂單幫扶模式,發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動作用,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售市場線條形成,拉動產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展力度和市場經(jīng)濟(jì)效益的提高。
    1.制訂特色種養(yǎng)業(yè)扶貧實(shí)施方案。我們圍繞脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)和中央、自治區(qū)貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧摘帽的考評要求,積極指導(dǎo)各縣市區(qū)立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),制訂了《脫貧攻堅特色種養(yǎng)業(yè)培育實(shí)施方案》,從扶持政策、培育特色產(chǎn)業(yè)和帶動貧困戶的經(jīng)營主體等方面,引導(dǎo)、指導(dǎo)和激勵貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
    2.指導(dǎo)縣市區(qū)發(fā)展脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我市推薦的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要有百香果、茶葉、中藥材、桑蠶、蔬菜、生豬、家禽、肉牛、稻田養(yǎng)殖、油茶、肉桂、良種杉木等。各地根據(jù)自身實(shí)際初步選擇了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    扶貧攻堅工作匯報篇十六
    20xx年,州生物產(chǎn)業(yè)辦認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省掛包幫定點(diǎn)扶貧暨加強(qiáng)駐村扶貧工作隊工作會議精神,按照州委、州政府有關(guān)要求,切實(shí)做好扶貧攻堅工作,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
    一、主要工作開展情況。
    (一)認(rèn)真開展走訪、回訪工作,廣泛宣傳扶貧開發(fā)重大方針政策。截止20xx年4月開展走訪、回訪工作7次,參加走訪、回訪干部72人次,回訪掛聯(lián)貧困戶16戶、貧困人口274人次。一是春節(jié)前開展送溫暖活動,走訪了掛鉤聯(lián)系的基諾族鄉(xiāng)茄瑪村委會巴亞老寨、少妞、遷瑪、毛娥新寨四個村民小組,看望16戶困難群眾,向他們致以節(jié)日的問候,并送上慰問品。二是5月11日開展回訪工作,認(rèn)真填寫掛包幫、轉(zhuǎn)走訪回訪貧困村、貧困戶問卷16份。三是5月24日、25日開展回訪工作,組織開展陽春砂仁規(guī)范化管理技術(shù)培訓(xùn)。四是4月19日圍繞20xx年脫貧退出計劃,對16戶掛包幫聯(lián)系戶開展轉(zhuǎn)走訪,以貧困退出查缺補(bǔ)漏為主要目標(biāo),幫助茄瑪村委會4個村民小組16戶掛鉤聯(lián)系戶進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏、增添措施、補(bǔ)足短板,為順利完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。五是4月19日,走訪聯(lián)系戶,捐贈過冬衣物。六是4月26日走訪聯(lián)系戶,督促檢查20xx年各項扶貧政策、項目落實(shí)情況,分析總結(jié)取得的成效和需要進(jìn)一步改進(jìn)完善方面。七是4月28日陪同州信訪局到聯(lián)系點(diǎn)開展交叉互訪。八是督促落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施完善、低保兜底、良種苗木補(bǔ)貼、新農(nóng)合、養(yǎng)老保險、無息貸款、就業(yè)轉(zhuǎn)移等支農(nóng)惠農(nóng)政策。
    (二)制定幫扶工作方案、計劃。根據(jù)走訪、回訪找貧因、尋貧根情況,因村因戶制定實(shí)際有效、可操作性強(qiáng)的扶貧工作方案和計劃并按照方案和計劃,強(qiáng)化貧困戶脫貧意識,明確責(zé)任目標(biāo),強(qiáng)化組織保障,逐步有序推進(jìn)扶貧攻堅各項工作。
    (三)組織實(shí)施扶貧工作計劃。一是加大科技培訓(xùn)力度。為確保實(shí)現(xiàn)每一戶貧困戶都有一個科技明白人、每個村小組至少培養(yǎng)3個致富能人的目標(biāo),20xx年組織開展科技培訓(xùn)5次,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)243人次。主要是:邀請中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所云南分所專家深入基諾族鄉(xiāng)茄瑪村委會4個村民小組駐村2天,開展精準(zhǔn)扶貧陽春砂仁規(guī)范化管理技術(shù)實(shí)地培訓(xùn);結(jié)合農(nóng)業(yè)部門開展茶葉、橡膠、李子、芒果、柚子、三丫果、冬季農(nóng)作物等科學(xué)種植技術(shù),開展豬、雞、豪豬、黃牛等規(guī)范養(yǎng)殖技術(shù),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民科學(xué)種植、養(yǎng)殖,科技致富脫貧的意識。二是積極推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)良種苗木等。短、中、長期產(chǎn)業(yè)結(jié)合,種植、養(yǎng)殖相托,為實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)增收,積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米種子,聯(lián)系貧困戶均種植23畝,并協(xié)調(diào)資源補(bǔ)助化肥、科技培訓(xùn)等,指導(dǎo)貧困戶積極種植1-2畝冬季作物,貧困戶人均收入明顯提高;為確保中長期產(chǎn)業(yè)蓄力,以傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)砂仁、橡膠、茶葉、李子、芒果、柚子等為基礎(chǔ),協(xié)調(diào)提供良種苗木20xx余株,投資資金13.萬余元,修復(fù)更新老化產(chǎn)業(yè),加大科技培訓(xùn)力度,提高科學(xué)管理水平,產(chǎn)業(yè)效益明顯提高。為貧困戶幫助提供特色小耳朵豬豬仔、土雞仔、豪豬仔等,結(jié)合農(nóng)業(yè)部門開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),并依托小耳朵養(yǎng)殖專業(yè)合作社,協(xié)調(diào)回收小耳朵豬,引導(dǎo)貧困戶以基諾族鄉(xiāng)趕街日為契機(jī),出售土雞、土特產(chǎn)等,貧困戶增收渠道明顯增多。三是支部結(jié)合扶貧開發(fā)與基層黨建雙推進(jìn)活動,組織全體黨員與掛鉤幫扶村茄瑪村黨總支部共61名黨員和入黨積極分子聯(lián)合開展了豐富多彩的慶祝中國共產(chǎn)黨建黨95周年活動,走訪慰問貧困黨員4名,發(fā)放慰問金1200元,教育引導(dǎo)茄瑪村黨總支全體黨員,加強(qiáng)自身本領(lǐng),發(fā)揮模范作用,助力扶貧攻堅工作,為讓貧困戶早日脫貧致富樹標(biāo)桿、勇帶頭、引新風(fēng)、促發(fā)展。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)完成進(jìn)村道路硬化建設(shè)工作,方便群眾進(jìn)出,擴(kuò)寬農(nóng)民對外交流學(xué)習(xí)渠道,縮短農(nóng)產(chǎn)業(yè)上市時間,取得較大市場優(yōu)勢,增強(qiáng)了貧困戶脫貧致富信心,加快村寨發(fā)展步伐。協(xié)調(diào)35噸水泥、500片石棉瓦,幫助貧困戶修善房屋,改善居住環(huán)境。幫助幫扶村小組完善村規(guī)民約,積極參加掛聯(lián)貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,規(guī)定隔一個星期開展一次集體大掃除,居住環(huán)境不斷美化。五是協(xié)調(diào)解決物質(zhì),開展春節(jié)慰問,發(fā)放被褥16套,捐贈衣物50余套,慰問捐款20xx余元,購買醫(yī)藥保健品20xx余元。六是積極協(xié)調(diào)就業(yè)轉(zhuǎn)移。幫助協(xié)調(diào)1名貧困戶子女在茶科所進(jìn)行茶藝師培訓(xùn)考證,取得茶藝師資格證后將到皇貢茶葉有限公司正式應(yīng)聘上崗。
    二、加強(qiáng)保障措施。
    一是根據(jù)單位人員變動,及時更替幫扶干部,積極選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到掛聯(lián)貧困村駐村開展掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作。幫助村委會、村小組完成村組干部換屆,市鄉(xiāng)兩級人大代表換屆,不斷強(qiáng)化扶貧攻堅組織保障。二是為確保駐村工作順利開展,在工作經(jīng)費(fèi)極其緊張的條件下,落實(shí)隊員工作經(jīng)費(fèi)1萬元。三是按照要求認(rèn)真落實(shí)選派工作隊員900元/月的生活補(bǔ)貼。
    三、扶貧工作成效明顯、存在的困難及下一步工作計劃。
    自開展掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作以來,我辦集合多方資源全力協(xié)調(diào)幫助掛鉤聯(lián)系村戶推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移、低保兜底等工作,扶貧工作取得了一定的成效。一是扶貧工作隊伍不斷壯大,扶貧工作有序推進(jìn)。二是貧困村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,村寨更加美麗整潔。三是貧困戶產(chǎn)業(yè)不斷豐富,脫貧技能不斷提升,脫貧致富思想不斷強(qiáng)化,干事創(chuàng)業(yè)辦法變多,基本生活有效保障,生活質(zhì)量明顯改善。四是經(jīng)過一年多的努力,目前我辦干部職工掛鉤聯(lián)系的16戶貧困戶全部脫貧。
    仍存在:由于資金不到位,計劃產(chǎn)業(yè)無法實(shí)施、貧困村戶產(chǎn)業(yè)鏈較短,科技水平較低,個別貧困戶思想轉(zhuǎn)變較慢等問題。下一步將重點(diǎn)從以下方面努力鞏固提升扶貧攻堅工作:一是為確保駐村工作順利開展,積極落實(shí)隊員工作經(jīng)費(fèi);二是按照要求繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)選派工作隊員900元/月的生活補(bǔ)貼;三是按照州、市扶貧工作部門的統(tǒng)一安排部署,加強(qiáng)于相關(guān)部門的協(xié)調(diào)對接,認(rèn)真落實(shí)好各階段的扶貧工作具體任務(wù);四是積極申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)資金,加強(qiáng)農(nóng)作物規(guī)范化管理技術(shù)培訓(xùn)。