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風險調研報告篇一
專家指出,*醫(yī)*市場遠未飽和,但競爭業(yè)已開始。目前,*每年人均醫(yī)療消費水平只是美國人的1/130,當一般發(fā)達國家年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費支出達到xx美元、美國人均突破4000美元的時候,*年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費支出只有31美元。但在另一方面,國內醫(yī)療用品的銷售量持續(xù)增加,在今后3~5年的時間里每年將以12%的速度增長。xx年的*醫(yī)*,面對的將是一個蓬勃發(fā)展和慘烈競爭共存的局面。這是值得每一個醫(yī)*人認真思考的問題。
二、醫(yī)院市場分析。
如何做好醫(yī)院市場,在一定程度上決定了醫(yī)*營銷的成敗,同時也是醫(yī)*營銷的主要內容。我在實踐中摸索到推銷*品的竅門,那就是必須打點好一些“關鍵人物”。
第一是醫(yī)生,他們手里有處方權,用哪種*,用多少,全由他們說了算;第二是醫(yī)院的庫房,從醫(yī)*公司進*全由他們負責:第三是*房,他們有一個“小賬本”,每個醫(yī)生用了多少*,該得多少提成,全是由他們提供給我的;第四是醫(yī)*公司,醫(yī)院從他們那里進*,我憑*款拿提成。
“打點”這些人的方法也簡單,不過是根據各人的“重要*”給予不同檔次的提成。有些人難打發(fā),那么就給他多送點禮,多請他吃幾次飯。推銷同一種*品的醫(yī)*代表是競爭對手,常常互相“刺探*情”,如果哪家公司給醫(yī)生的提成高,另一家公司的醫(yī)*代表就會向上匯報,要求提高給醫(yī)生的提成。
三、otc市場或社區(qū)醫(yī)*市場分析。
otc市場或社區(qū)醫(yī)*市場的開發(fā),已經成為了現代醫(yī)*營銷的一個新的經濟增長點。社區(qū)治療的疾病,購買感冒*的比例在所有購買的*品類別中居首位,其次為咳嗽、咽喉疼痛、發(fā)燒及心血管病等疾病。隨著otc市場和社區(qū)醫(yī)療市場的逐漸壯大,使得廣告、店員成為影響消費者購*的主要因素,店員的作用僅次于電視廣告。
研究發(fā)現,一旦店員向消費者主動推薦某種*品時,有%的消費者會接受店員的意見。特別需要指出的是,在明確具體品牌的消費者中,當店員向他推薦其他品牌的*品時,有%的消費者改變了主意。研究還發(fā)現,店員在向消費者介紹*品時,大多將*品的療效、價格作為促銷工具,而對生產廠商的知名度卻不做太多說明,這一點至今似乎未被經營*品的生產廠家重視。
四、醫(yī)*代表工作的總體思路。
由于醫(yī)*代表工作對象的特殊*,決定了醫(yī)*代表的*知識水平及個人素質都比普通推銷員要求更高。善于運用推銷之術,對醫(yī)*代表工作的順利開展有著至關重要的作用。學會自我推介,贏得客戶真誠、友好的合作。良好的自我推介,是讓對方接納你和你的產品的首要條件。
1.要保持充沛的精神與活力,以整潔得體的儀容,彬彬有禮而不卑恭的形象面對自己的客戶,并不斷塑造自身良好的氣質與穩(wěn)健的風度;其次,培養(yǎng)真誠、友善、豁達、樂觀的生活態(tài)度,磨煉自己的意志;再次,樹立不斷學習的思想,努力涉足包括醫(yī)**在內的各種知識,不斷提高自己的知識含量與*化水準。
風險調研報告篇二
為了貫徹落實黨風廉政工作,進一步加強反腐倡廉制度建設,強化廉政意識、責任意識,根據前黨紀發(fā)[2015]11號《關于對廉政風險防控工作進展情況進行督察調研的通知》中相關督查內容和我局制定的局黨風廉政建設的工作目標和任務,結合環(huán)保行政工作的實際情況,有針對性做了一些工作,取得了較好效果。現將工作情況匯報如下:
每個人員認真查找崗位風險點,確定了重點崗位的風險點情況,按要求認真填寫《環(huán)保局崗位廉政風險防控職權目錄》;根據各股、室、隊、站工作職能和崗位廉政風險點,分別繪制出了《環(huán)保局工作流程及風險防控圖》、《監(jiān)察工作工作流程及風險防控圖》等。明確了職權名稱、內容以及行使主體;針對每項職權優(yōu)化運行流程。
根據上級安排部署,我局成立了黨風廉政建設責任制領導小組。工作領導小組組長由局長李成忠擔任,局班子成員擔任領導小組成員。領導小組下設辦公室,具體負責黨風廉政建設的日常工作。4月2日,按照文件要求,李成忠局長對全體干部職工召開了廉政風險防控工作會議,傳達有關文件精神并作出工作部署,并制定了工作方案,及時召開了全局職工會議,局黨組針對本單位黨風廉政建設工作,從加強作風建設、思想道德建設、財務管理制度改革等方面進行了認真部署,并根據各班子成員任務分工的不同制定了局黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工,明確黨政班子及其成員責任范圍和責任內容,形成一級抓一級,層層抓落實的責任網絡,保證了此項工作的順利開展,制定和規(guī)范職權情況等。
局班子成員按照"一崗雙責"要求對分管范圍內黨風廉政建設和反腐敗工作進行了認真安排,并定期對此項工作進行督促檢查,查找存在的問題,并予以改正。
一是組織全局干職工認真學習"兩會"等相關會議精神,用先進的思想武器武裝每一位同志的頭腦,使他們始終樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在思想上、行動上時刻與黨中央保持高度一致,自覺遵守和執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策,勇于同一些社會不良現象作斗爭,牢固筑起防腐拒變的堅固長城。
二是解放思想,實事求是,扎實安排落實黨風廉政工作。搞好黨風廉政工作,將黨風廉政工作作為一項重要工作。還利用業(yè)余時間進行政治等相關學習,召集全局同志貫徹落實上級有關黨風廉政建設文件、方案內容等,認真學習上級有關文件精神,掌握其本質,以利于更好地開展工作。
三是積極開展黨風廉正建設。一方面制定和完善了局各種規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行《環(huán)保六條禁令》,杜絕奢侈浪費現象的發(fā)生;全局同志團結一心,互相監(jiān)督,保證了黨風廉正建設的有效開展。
全局干職工嚴格遵守"兩會"的八項規(guī)定和我旗有關的禁止公開吃喝禁令,游山玩水和進行高消費娛樂;認真執(zhí)行財務制度有關規(guī)定。堅決清理糾正領導干部利用職權和職務影響,謀取私利。
一是進一步加強對黨風廉政的深入學習、貫徹、落實。以黨的"十八大"精神為中心,推動我局黨風廉政建設的深入開展,帶動工作作風和行風的'好轉,進而推動環(huán)保行政工作全面開展,為保護環(huán)境做出積極的貢獻。
二是繼續(xù)深入落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定,確保領導班子戰(zhàn)斗力。
三是加強調研,進一步健全監(jiān)督制約機制,促進黨風廉政建設的深入的開展。
四是緊緊把握隊伍建設這個大主題,深入開展豐富多彩的環(huán)保隊伍學習教育整頓活動,用親民、愛民、為民的先進思想改造他們的人生觀、世界觀、價值觀。
五是以執(zhí)法執(zhí)紀檢查、加大力度查辦違法違紀案件為重點,把好建設項目環(huán)境影響審批關,把整頓環(huán)境違法行為的工作落到實處。
風險調研報告篇三
為貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和總、分行紀檢監(jiān)察工作會議精神,進一步增強廉政風險防控工作的針對性和有效性,強化干部員工廉潔從業(yè)意識,規(guī)范權力運行,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,富順縣支行黨委在全縣農行開展了一系列的調研活動,通過總結,形成調研情況報告如下:
一、調研目的
全面了解當前本行廉政風險防控工作現狀,掌握當前廉政風險的特點、成因及防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對性的研究制定相應的防控對策、措施或制度方法,有效遏制由此誘發(fā)的案件和事故。
二、調研方法
召開座談會、聽取報告、剖析典型事例、調查和綜合分析、查閱歷史資料檔案等多種方法并行,力爭深入徹底的對廉政風險進行控制。
三、本行當前廉政風險防控工作現狀
各項防控工作正在積極努力的開展,按照實施方案有條不紊的進行著:例如開展了“加強廉政文化建設,推進廉政風險防控”教育實踐活動。
(1)2012年4月26日,我行組織了相關人員參加了總、分行召開的案件防控工作暨四項重點活動動員視頻會議,通過會議方式抓好動員和部署工作,提高-干部員工的認識。
(2)2012年6月1日至7月10日,進行了學習討論,營造氛圍。學習內容為:1、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其實施辦法、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國農業(yè)銀行領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政相關規(guī)定。2、學習教育實踐活動實施意見、《中國農業(yè)銀行關于加強廉政風險防控的指導意見》、《中國農業(yè)四川省分行銀行關于加強廉政文化建設的實施意見》等廉政文化建設和風險防控相關制度文件。3、學行黨委書記、董事長蔣超良同志,黨委委員、紀委書記、副行長龔超同志等在2012年總分行紀檢監(jiān)察工作會議上的講話等。4、學習《員工行為準則》、本崗位相關基本制度、管理辦法、業(yè)務操作規(guī)程的規(guī)章制度,學習有關廉政文化和廉政風險防控相關知識。
(3)從7月11日至今,正在進行梳理職權,查找風險點的工作。
(4)未來的9月11日至10月31日,強化措施落實,不斷完善廉政風險防控機制。
四、當前廉政風險的類型及成因
1、思想道德風險。思想道德風險與人的不正當社會行為和個人的品德修養(yǎng)、性格特點有關。主要成因為:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰為、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權謀私、驕奢淫逸等。
2、制度機制風險。主要成因為:不能根據改革發(fā)展和黨風廉政建設的形勢需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹落實不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。
3、崗位職責風險。主要成因為:不履行“一崗雙責”或履行不到位;權力分配不清,自由裁量空間過大;權力運行不透明,暗箱操作現象頻繁;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱渙散;利用職務上的便利謀取私利;失職瀆職、不作為或濫用職權等。
私等。
五、防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題
反腐保廉責任機制、工作機制、考核機制、檢查監(jiān)督機制不夠完善,一些干部對基層廉政建設工作的重要性認識不夠,緊迫感和責任感不強,工作力度不夠,廉政意識淡薄,造成廉政工作存在著許多薄弱環(huán)節(jié)因而造成了以下存在的問題:部分干部員工執(zhí)行上級行黨委戰(zhàn)略部署不堅定;缺乏學習鉆研精神;亂開支費用,揮霍浪費嚴重;為員工服務、為基層服務的意識淡薄慵懶現象突出,工作部署無措施,或有了措施無人落實,部門和崗位間聯動不夠,推諉扯皮等問題。
六、對策措施或建議
教育學習不到位,可能產生思想道德風險,產生想腐敗的動機;制度不健全、執(zhí)行不到位,可能產生制度機制風險,創(chuàng)造產生腐敗的機會;權力的監(jiān)督和制約不到位,可能產生崗位職責風險,制造腐敗產生的條件;工作程序不規(guī)范、不嚴謹,自由裁量權大,可能產生業(yè)務流程風險,留下腐敗產生的空間;業(yè)務往來中利益誘惑或其他非正常影響,可能產生外部環(huán)境風險,滋生腐敗產生的溫床。所以,從廉政風險的各種類型的預測可能及根據調研所發(fā)現的薄弱環(huán)節(jié)和問題,建議采取以下措施:
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風險調研報告篇四
近一個月來,我們運輸區(qū)通過對胡錦濤同志中紀委十七屆六次全會上的講話、書記吉炳軒同志在省紀委十屆八次全會上的講話、省紀委書記李延芝同志在全省廉政風險防控機制建設推進會議上的講話以及張升董事長在龍煤廉政風險防控機制建設動員會上的講話、姚書記在雙鴨山分(子)公司廉政風險防控機制建設動員會上的講話精神的學習,無論是班子成員還是全區(qū)黨員干部,都統(tǒng)一了思想,對廉政風險防控機制建設工作有了新的認識。在思想上充分認清了開展廉政風險防控機制建設的重要性、緊迫性,增強了抓好廉政風險防控機制建設的責任感和自覺性。
尤其是近幾天來,我們運輸區(qū)按照礦黨委的要求,邊學習、邊排查、邊整改,共梳理出以下三個方面的問題:
一、班子整體方面:
1、時而存在班子成員入井時間不夠的問題。
2、井下出現皮帶事故、堵倉事故,區(qū)段干部到現場不及時問題。
3、集中學習時有時出現人員不齊問題。
4、在干部選拔使用上,被選拔人的文憑和自身能力水平很難兼顧問題。
二、班子個人方面:
1、存在對廉政風險防控機制建建設活動認識程度不高,模糊不清的問題。
2、思想還停留在日常工作上,沒有完全統(tǒng)一到廉政風險防控機制建建設活動中來。
3、個人負責的專業(yè)工作安排一樣干一樣,缺乏創(chuàng)新意識和精神。
三、群眾利益方面:
1、員工提出今后是否能按工齡安排帶薪休假,讓大家心順勁足、心平氣和地干工作問題。
2、住房公積金在個人買房時不能使用,沒有減輕工人的經濟和生活壓力問題,至今難以解決。
3、取暖費應該所有員工都享受,不應該有那么多要求,結不結婚、租不租房都應該給的問題。
四、今后工作方向:
1、認真組織開展好廉政風險防控機制建建設活動,使之不流于形式,不走過場,真正把這項工作放在心上,使之開好頭、起好步。
2、通過這項活動的開展,真正使起到保部干部的作用,使全體黨員重點是干部黨員個人的思想政治素質得到進一步提高,個人工作能力和管理水平不斷加強。
3、做到真正“以人為本”,時刻關注、關心員工的工作和生活,全心全意為采掘服好務、為員工服好務。
4、把運輸區(qū)的班子真正建設成凝聚力大、戰(zhàn)斗力強、具有創(chuàng)新能力的領導班子。
5、全力以赴地抓好保采掘、保拉運和全區(qū)安全生產工作,認真按時地完成上級下達的有關廉政風險防控機制建建設活動的各項工作任務,為我礦開展好這項工作和順利實現2011年全年工作目標打下堅實的基礎。
運 輸 區(qū)
2011年4月11日
為貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和總、分行紀檢監(jiān)察工作會議精神,進一步增強廉政風險防控工作的針對性和有效性,強化干部員工廉潔從業(yè)意識,規(guī)范權力運行,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,富順縣支行黨委在全縣農行開展了一系列的調研活動,通過總結,形成調研情況報告如下:
一、調研目的
全面了解當前本行廉政風險防控工作現狀,掌握當前廉政風險的特點、成因及防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對性的研究制定相應的防控對策、措施或制度方法,有效遏制由此誘發(fā)的案件和事故。
二、調研方法
召開座談會、聽取報告、剖析典型事例、調查和綜合分析、查閱歷史資料檔案等多種方法并行,力爭深入徹底的對廉政風險進行控制。
三、本行當前廉政風險防控工作現狀
各項防控工作正在積極努力的'開展,按照實施方案有條不紊的進行著:例如開展了“加強廉政文化建設,推進廉政風險防控”教育實踐活動。
(1)2012年4月26日,我行組織了相關人員參加了總、分行召開的案件防控工作暨四項重點活動動員視頻會議,通過會議方式抓好動員和部署工作,提高-干部員工的認識。
(2)2012年6月1日至7月10日,進行了學習討論,營造氛圍。學習內容為:1、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其實施辦法、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國農業(yè)銀行領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政相關規(guī)定。2、學習教育實踐活動實施意見、《中國農業(yè)銀行關于加強廉政風險防控的指導意見》、《中國農業(yè)四川省分行銀行關于加強廉政文化建設的實施意見》等廉政文化建設和風險防控相關制度文件。3、學行黨委書記、董事長蔣超良同志,黨委委員、紀委書記、副行長龔超同志等在2012年總分行紀檢監(jiān)察工作會議上的講話等。4、學習《員工行為準則》、本崗位相關基本制度、管理辦法、業(yè)務操作規(guī)程的規(guī)章制度,學習有關廉政文化和廉政風險防控相關知識。
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風險調研報告篇五
10月27日,xx黨組召開“防風險、守底線”專題會傳達學習市紀委、市委組織部《關于印發(fā)(xx市“防風險、守底線”專題會議工作方案)的通知》文件精神。在深入學習***總書記關于防范化解重大風險系列重要論述和省委、省政府有關部署的基礎上,我結合自身分管工作領域,緊緊圍繞守好發(fā)展和生態(tài)底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產底線、守好防范化解債務風險底線、守好防范輿論底線等方面開展檢視剖析和作自我批評,現將對照檢查情況報告如下:
聚焦“防風險、守底線”這一主題,深入學習***總書記關于防范化解重大風險的系列重要論述和省委、省政府有關部署的基礎上,按照全省警示教育大會的有關要求和系統(tǒng)梳理,自己在守好發(fā)展和生態(tài)底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產底線、守好防范化解債務風險底線、守好防范輿論風險底線六個方面主要存在以下問題。
(一)在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面。
一是學習***生態(tài)文明思想主動性不強。
“五場戰(zhàn)役”要求有一定差距。
(二)在守好脫貧攻堅底線方面。
一是壓緊壓實脫貧攻堅思想認識上的力度不夠。
認為脫貧攻堅已經到了收官收尾階段,群眾“兩不愁三保障”都解決了,該補的短板弱項都補齊了,沒有更多地思考如何實現后續(xù)脫貧成效鞏固、持續(xù)穩(wěn)定脫貧等長遠問題。二是整治脫貧攻堅中不擔當、不作為等形式主義、官僚主義的問題辦法不多。從我們監(jiān)督檢查情況來看,脫貧攻堅領域“形式主義、官僚主義”等“四風”頑疾仍然沒有得到很好的解決。比如,針對在脫貧攻堅工作中存在盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、麻痹等思想的個別黨員干部和部門、領域,嚴格實行“雙問責”,堅決對相關部門領導和個人進行了免職處理,一定程度上推動了**干部作風轉變。
(三)在守好民生保障底線方面。
一是在解決基層實際問題中還存在偏心的思想。
堅持全心全意為人民服務的根本宗旨嚴格按照相關規(guī)定深入到基層開展調查研究但更多是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行調研指導深入群眾家比較少。三是協(xié)調解決民生事業(yè)有待進一步加強。我本人對教育醫(yī)療、食品藥品安全、社會保障等涉及人民群眾最關心最直接最現實的利益問題堅決“亮劍”敢于較真碰硬但在協(xié)調解決民生實際困難中辦法不多。
(四)在守好安全生產底線方面。
一是學習***總書記關于安全生產的系列重要論述不夠全面深入。
在學習***總書記關于安全生產的系列重要論述過程中,學習是碎片化的,淺嘗輒止,沒有形成體系、系統(tǒng)。比如,在**中心組學習會議中,雖然第一時間傳達學習了***總書記關于安全生產的講話指示精神,但會后自己很少分章分節(jié)、系統(tǒng)全面的學習***總書記關于安全生產的系列重要論述。二是在壓實安全生產責任上力度不夠。本人始終牢固樹立發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價的紅線意識,堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任上,但在壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直有關部門黨組(黨委)責任上力度不夠。比如,今年以來,**發(fā)生了*火災事故等系列影響較大安全生產事故,這反映出我在壓實安全生產責任,守好安全生產底線的要求上還有差距。三是督促檢查安全生產工作不夠深入具體。我到基層走訪、調研時都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村支兩委要時刻緊繃安全生產之弦,守好安全生產底線,但我更多是口頭上要求,沒有做到抓深入、抓具體。比如,今年,**發(fā)生了火災事故,雖然災后處理及時沒有造成重大影響,但我作為**負責人,負有一定責任。這說明我在督促檢查安全生產工作上還不夠深入具體。
(五)在守好防范化解債務風險底線方面。
一是對防范化解債務風險認識不夠到位。
防范化解重大風險是我們三大攻堅戰(zhàn)之一,防范化解債務風險是當前重要政治任務。我本人認真貫徹落實國家關于地方政府性債務管理的有關要求,并結合自己工作實際,時刻關注和及時跟進化解債務風險的監(jiān)督工作,但由于我沒有參與政府部門經濟建設工作,在一定程度上對防范化解債務風險的認識存在不足、重視不夠。比如,今年以來,**沒有就防范化解債務召開過集中學習研討會議,僅僅是傳達學習了相關會議精神和要求。二是督促化解債務風險辦法不多。
(六)在守好防范輿論風險底線方面。
一是對防范輿論風險理解不深不透。
雖然我認真學習了***總書記關于新聞輿論工作的系列重要論述,對新聞輿論有一定理解,但對新聞輿論風險認識仍不深不透,學習往往也是淺嘗輒止、點到為止,沒有全面系統(tǒng)學習,特別是對微博、微信公眾號、抖音等新媒體的學習研究甚少。比如,今年5月,**在微博上發(fā)布了涉及**的新聞輿情,因處置及時,沒有造成嚴重影響,但在一定程度上影響了**工作。這反映出我在守好防范化解輿論風險底線上做得不夠到位。二是對外發(fā)聲主動性、自覺性不夠高。平常工作中,我們聚焦中心任務、重點工作,持續(xù)向外界發(fā)聲,但對外發(fā)聲的主動性、自覺性不夠,與形成團結穩(wěn)定鼓動的濃厚氛圍要求還有較大差距。
針對查擺出現的問題,從思想上、根源上經過深入分析,產生問題的原因主要有以下幾個方面:
(一)政治理論學習不充分。
沒有養(yǎng)成好的學習習慣,學習的自覺性、主動性不夠強,面對新形勢新要求,把更多精力放在業(yè)務工作上,把政治理論學習當成了“軟指標”。對黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神、***新時代中國特色社會主義思想和***總書記系列講話精神等政治理以平時工作忙為由,沒有靜下心、抽出更多的時間學習原文,研究原文,領會原文,對深層次的內涵、根本要義沒有深入研究,放松了政治理論學習的要求,與“用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作”有一定差距。
(二)作風建設不夠牢固。
對自己作風建設要求不夠嚴格,對一些不良現象不敢較真碰硬。雖然能擺正自己的位置,積極履職擔當,但有些工作思想放松了、干勁不足了、標準下降了,不知不覺地產生了懈怠的錯誤思想。在深入一線調研指導工作時候,認為自己時間精力有限,調查研究不夠深入,第一手資料拿得不夠準確,在解決研究一些矛盾和問題時,沒有從群眾的角度深入分析,及時解決。對“形式主義、官僚主義”等四風問題,解決辦法不多、思路不寬,雖然扎實推進,但成效還不夠明顯。
(三)防范化解重大風險力度不夠。
想、增強駕馭風險的本領等方面出現了差距。對待一些工作缺乏韌勁,缺乏攻堅克難精神,缺乏有效機制,缺乏一抓到底的決心。
(四)黨性錘煉不夠深刻。
對照要求,自身還存在以推動工作替代黨性鍛煉的問題,沒有時刻對照黨章黨規(guī)黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨的意識還不夠強,放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視,對世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”擰得不夠緊,對權力觀、地位觀、利益觀檢視不夠,進取意識一定程度地出現淡化,“爭”和“創(chuàng)”的意識也不如以前強烈,干事創(chuàng)業(yè)、拼搏創(chuàng)新的內生動力不足。
(一)進一步強化理論武裝。
將結合十九大以來黨的重要理論、重要精神和***總書記系列重要講話精神,系統(tǒng)全面的深入學習十九屆二中、三中、四中全會精神和***新時代中國特色社會主義思想,堅持靜下心、沉下身讀原著學原文悟原理,持續(xù)在學懂弄通悟透做實上下功夫,深入領會根本要義,增強運用黨的理論武裝頭腦、指導工作的自覺性和主動性,提高防范化解重大能力和本領,堅定不移的推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為構建綠水青山的xx政治生態(tài)而不懈努力。
(二)進一步提升駕馭風險本領。
堅持底線思維,增強憂患意識,切實在學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想上下足功夫,更加自覺運用的辯證唯物主義與歷史唯物主義世界觀和方法論,從紛繁復雜的矛盾中把握規(guī)律,積累經驗、增長才干。面對新挑戰(zhàn)、新機遇和新形勢、新任務,加強斗爭歷練,增強斗爭本領,永葆斗爭精神,把政治責任體現在狠抓落實上,把擔當精神體現到各項工作中,做實做細防范化解重大風險工作,提升駕馭風險挑戰(zhàn)能力本領。
(三)進一步加強黨性修養(yǎng)。
增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終做到“兩個維護”,堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心,堅決維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。不斷增強政治定力,在大是大非問題上始終堅持原則,不為歪風所動。以身作則,以普通黨員的身份積極參加黨支部活動。加強對黨章黨規(guī)的學習,以更加堅定的理想信念,更加強烈的政治責任感和使命感,發(fā)揚艱苦奮斗精神,增強黨性修養(yǎng),更加扎實的工作作風,更加堅定的決心抓好分管的工作。
(四)進一步加強整改落實。
緊緊圍繞巡視巡察、環(huán)保督察、審計、專項監(jiān)察等督查檢查反饋問題整改工作,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,壓緊壓實工作職責,督促全縣各級各部門持續(xù)做好問題的整改落實,確保問題整改到位,取得實效。對征求到的意見建議,主動認領,結合工作實際,一項一項找原因、定措施、抓整改,并從建章立制入手,切實在源頭上堵塞漏洞。對同志們指出的工作不足,我將盡快匯總梳理,建立個人問題清單,逐條明確整改目標、時間進度和具體措施,認真整改落實,接受監(jiān)督。
以上是我剖析檢查和。
整改措施。
敬請同志們給以批評指正對大家提出的寶貴意見我將及時進行整改。
風險調研報告篇六
要講話,學習全區(qū)廉政風險機制建設動員會議和區(qū)紀委劉利君書記的講話精神。理論,學習與調研相的工作方法,分析了南溝林場廉政風險防控機制建設的現狀和問題,并問題了總結研判,現將調研情況報告如下:
思想道德缺失。干部和工作人員放松政治理論學習和世界觀改造,的權力觀、政績觀、利益觀,思想道德缺失嚴重,結果是權力失控和失范等廉政風險。
崗位職責缺位。工作崗位的特殊性,在崗人員不或不職責,崗位職責缺位、錯位,權力失控和失范等廉政風險。
流程錯亂。崗位工作流程極不規(guī)范,前后矛盾,工作程序重復,程序,前后錯位,甚至本末倒置,權力失控和失范等廉政風險。
四是機制制度不。崗位機制制度缺失或極不健全,自由裁量空間,的制約監(jiān)督,權力崗位運行過程中自以為是,隨意性大,憑個人好惡和心情好壞工作,結果是權力失控和失范等廉政風險。
五是外部環(huán)境不優(yōu)。受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對個人的不利,工作、生活中貪圖享受,攀比、奢侈之風嚴重,追求個人利益化,結果是權力失控和失范等廉政風險。
思想認識位。廉政風險是工作人員在公務和日常生活中腐敗的。廉政風險機制是的腐敗的預警制度,早、早提醒、早糾正,把腐敗程度降到最低,提前化解權力運行中腐敗的風險。但和工作人員對廉政風險防控機制建設不,地它的作用和,在的工作中注重個人的得失,注重政績,對廉政建設“說起來,做起來不要”。從就對廉政風險機制建設有反感情緒,助長了腐敗的滋生。
工作位。廉政風險防控機制建設的核心內容和著力點預防體制的建設,預防要緊緊“教育、制度、監(jiān)督”這三工作。實質性的廉政風險防控機制工作方案,也此項活動,難以從源頭上預防腐敗的,反腐的不強。
科學履職位??茖W的廉政風險防控機制,對預防腐敗的的抑制作用,方法運用得當,得恰到好處可以事半功倍的。多年來,了固思維模式,工作中沿用老的辦法,只要任務,不講質量。是社會的發(fā)展,許多的腐敗更難,運用高科技、投資等手段腐敗。
找準廉政風險點。防控廉政風險,找出風險點是關鍵。查找廉政風險是將權力公開化的,是采用找、互相查、提、點、組織審等方法。查找崗位風險。查找重大決策、人事任免、重大項目安排和大額資金使用監(jiān)督權、審批權使用等容易產生腐敗的風險。查找中層崗位風險。查找行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法等環(huán)節(jié),排查或的廉政風險。查找崗位風險。崗位人員要查找在崗位職責、制度、行使自由裁量權、內部管理權等或潛在的廉政風險。
廉政風險教育。把感知、認知廉政風險提升防控的前提。要過程和結果并重?!芭爬住?、“掃雷”是崗位廉政風險防控體系建設的,但活動過程中的教育、警示作用同樣,風險查擺的過程自我教育和自我防范的過程。要“找風險的風險”的理念。收集同類崗位曾經的案例,因崗施教、因人施教,廉政風險意識。要創(chuàng)新風險教育。多樣的廉政教育模式,使黨員干部對違反黨紀條規(guī)的性質、后果了然于心,從而提升廉政教育的滲透。
本文章共2頁,當前在第2頁上一頁[1][2]等級、風險點及制定的預控措施要渠道公示、公開。還要方監(jiān)督的作用。、崗位向監(jiān)管服務述職述廉制度,社會各、各代表,是利益人的作用,暢通監(jiān)督渠道,外部監(jiān)督在風險防控體系建設中的作用。
健全評價評估系統(tǒng),廉政風險防控體系建設??己藱C制。將崗位廉政風險防控機制建設懲防體系建設的抓手,黨風廉政建設責任制的主要內容,在黨風廉政建設責任制考核中體現,持續(xù)的動力。強化糾偏機制。加大公眾,及早不良傾向和苗頭,糾正的問題。推政體制改革。崗位廉政風險的產生,離不開行政權力的土壤。要規(guī)范公職人員自由裁量權的行使,營造有利于崗位廉政風險防控的社會環(huán)境。
風險調研報告篇七
根據區(qū)紀委通知要求,結合全區(qū)財政系統(tǒng)工作實際,我們對開展廉政風險防范管理工作進行了深入調研,現匯報如下,望各位領導批評指正。
一、科學把握廉政風險防范管理的主要內容,深刻領會開展防范管理工作的重要意義
廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防范管理就是針對廉政教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部自律自警自省意識不夠強而產生的廉政風險,利用現代化管理科學,通過采取事前預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,有效加以防范,使腐敗的可能性及時得以化解,是實施科學化管理預防腐敗行為的重要途徑和手段。
開展廉政風險防范管理是新形勢下黨風廉政建設工作的創(chuàng)新舉措,是紀檢部門在實踐中摸索出的預防腐敗的新途徑、新方法,對財政部門預防腐敗具有重要的指導作用和現實意義。
從源頭上預防腐敗,符合科學發(fā)展觀“更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”要求,是反腐倡廉工作的具體體現,也是構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的財政體制機制的重要一環(huán)。
其次,開展廉政風險防范管理工作是扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措。開展廉政風險防范管理工作就是以創(chuàng)新的思路和改革的辦法抓好教育、制度和監(jiān)督工作,是加強懲治和預防腐敗體系建設的重要內容,是提升預防腐敗工作水平的重要手段。
第三,開展廉政風險防范管理工作是關心愛護黨員干部的具體措施。許多腐敗問題的發(fā)生,是因為一些黨員干部的理想信念出現偏差、不能正確行使手中的權力、監(jiān)督制約不力和制度落實不到位導致的。實施廉政風險防范管理,就是要通過人人查找風險、人人公開風險、人人制定防控措施,不斷強化風險意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,確保大家不犯錯誤或少犯錯誤。推行廉政風險防范管理工作,就是防止我們的干部少犯錯誤,就是對大家最好的關心和愛護。
二、財政部門開展廉政風險防范工作的目標任務、工作方法及步驟
根據2017年省市區(qū)財政系統(tǒng)反腐倡廉建設工作重點,結合我 —2—
區(qū)財政工作實際,我們認為,財政部門開展廉政風險防范工作的目標任務是:
以健全財政懲治和預防腐敗體系為總抓手,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針,突出四項重點,為全區(qū)財政事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供紀檢保障。
四項重點:一是加強對中央、省市區(qū)重大決策部署的執(zhí)行力度,積極開展財政政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項決策部署落到實處;二是深入學習貫徹《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,切實提高財政干部自覺求廉、求進、求勤、求雅的意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線;三是健全完善財政紀檢檢查工作領導機制、財政權力運行監(jiān)督機制、信息溝通協(xié)作配合機制、財政預防腐敗長效機制等制度,切實規(guī)范制約財政權力運行;四是深入推進財政管理制度改革,通過構建資金分配、使用、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、科學規(guī)范的監(jiān)管體系,強化對腐敗的“源頭控制”,杜絕腐敗現象發(fā)生。
部分干部宗旨意識還比較薄弱,群眾觀念還需要進一步增強;三是對權力運行的約束機制還不夠健全,監(jiān)督制約力度還需要進一步加大;四是個別干部自律意識還不夠強,廉潔教育工作還需要進一步加強;五是財政財務管理精細化還不夠高,體制機制改革還需要進一步深化等。
這些風險點表明,堅持警鐘長鳴,持之以恒地加強反腐倡廉工作,對于保障財政工作順利開展、促進財政經濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義,下一步我們將通過以下幾項措施,加強廉政風險防范管理,推動黨風廉政建設取得新突破。
一是加強組織領導,嚴格落實黨風廉政建設責任制。以落實黨風廉政建設責任制為抓手,強化領導班子的主體意識和“一把手”的第一責任人意識,堅持黨組統(tǒng)一領導,紀檢組協(xié)調,“一把手”負總責,分管領導各負其責,科室單位具體負責的領導機制和工作格局,把反腐倡廉建設與財政業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,確保反腐倡廉建設各項任務的完成。
《關于xx辦廉政風險防控的調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
風險調研報告篇八
為了認真貫徹落實廉政風險防范機制建設工作會議精神,深入推進廉政風險防范機制的建立,我社區(qū)深入分析了廉政風險防控方面存在的不足和問題,并針對這些問題進行了。
總結。
一、思想道德方面。
(一)細查思想道德風險點。為了避免查找的風險點不準、不實,黨員干部自覺做到三個緊密聯系實際,即緊密聯系自己的思想實際,緊密聯系自己的作風實際,緊密聯系自己的日常表現實際。這樣就使每名黨員干部查找的廉政風險既具體、又實在。主要表現是:理論學習不夠,政治素質低;工作不夠扎實,組織觀念不強;工作作風不夠深入,開拓進取意識不強。
念,努力做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,為提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性,提供文化的滋養(yǎng),為構建懲治和預防腐敗體系提供重要支撐。三是堅持把黨風廉政建設納入日常工作的重要內容,與精神文明建設和其它業(yè)務工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。做到集體領導與個人分工負責相結合,誰主管,誰負責,一級抓一級,層層抓落實。四是成立了黨風廉政建設責任制領導小組,負責執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的考核工作。五是實行“群眾監(jiān)督”制度。領導班子成員做到經常聽取干部和職工關于黨風廉政建設工作方面的建議和批評,自覺接受群眾、黨組織和紀、監(jiān)部門的監(jiān)督。
二、制度機制方面。
(一)重點關注制度若干風險點。隨著改革的不斷深入,有些制度機制出現漏洞,約束力和監(jiān)督力不明顯,就會產生隱患,形成風險點。
位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式。重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式。三是建立防控制度審查機制。堅持用制度管權、管事、管人,以發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題,不斷加大從源頭上防治腐敗力度。同時,加強監(jiān)督檢查,著手對社區(qū)的規(guī)章制度,特別是對擁有審批權以及人、財、物管理權等重點崗位制度落實情況進行一次全面梳理??雌涫欠翊嬖诟瘮ぷ饪臻g,是否有預防腐敗措施,努力構建防控制度審查機制。
三、
崗位職責方面。
(一)崗位職責方面整體存在廉政風險點。在廉政風險防范工作中我們做到廉政風險查到崗,風險隱患界到點。具體實施中,我們始終堅持以崗位為點,以分管業(yè)務為線,環(huán)環(huán)相扣查找廉政風險點,確保風險點查得準、找得全、定得實。
(二)針對崗位職責廉政風險點實施相應措施。對于本單位的廉政風險點,我們都對每個黨員干部逐一認真進行了調研和總結,也針對不同的崗位,明確的做出了實施措施。
查斯社區(qū)支部委員會。
二〇一一年六月十八日。
風險調研報告篇九
為把廉政風險防范工作落到實處,更好地推動街道整體工作水平,按照《城廂區(qū)廉政風險防控工作考核評估辦法(試行)》(xx委反腐辦〔20xx〕2號)的通知要求,我街道認真開展自查工作,查找自身存在的問題,采取有效措施進行整改,自查工作深入扎實?,F將我街道廉政風險防控工作自查情況匯報如下:
我街道高度重視廉政風險防控工作,為了加強廉政風險點防范管理工作的領導,經研究,成立了以黨委書記薛志遠同志任組長的鳳凰山街道廉政風險防控工作領導小組,5月28日召開了全街道干部、村(居)干部動員大會,制定了《鳳凰山街道廉政風險防控工作實施方案》。
對照法律法規(guī)和機構“三定”方案,按照“權職法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對單位、部門和崗位權力事項進行全面清理,摸清底數,確定對管理和服務相對人行使的職權。
對依法確定的職權進行分項梳理,共編制職權目錄20條,并明確職權名稱、內容、辦理主體和法律依據。按照“程序法定,流程簡便”的要求,對每一項職權,明確辦理主體、依據、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料,對職權在單位內部運行的各個環(huán)節(jié)、責任主體、辦理時限等進行規(guī)范,繪制權力運行內部流程圖10個。
一是積極開展廉政風險點排查。從今年5月份開始,我街道開展廉政風險點防范工作,召開了全街道開展查找廉政風險點動員會,部署街道查找廉政風險點排查工作,要求各部門圍繞各自職能、干部崗位職責,對本部門中存在的廉政風險開展自查。各部門、黨員干部都能嚴格按照《實施意見》的工作目標、方法步驟、工作要求開展查找工作。共查找出單位、內設機構、在崗人員廉政風險點104個。
二是積極制定防控措施。自廉政風險防控管理工作開展以來,我鎮(zhèn)重點在建立廉政風險防控管理制度和舉措上下功夫,以風險排查為抓手,以責任追究和問責制為保障,從源頭上防止腐敗,把廉政風險降到最低點,共制定單位、內設機構防控措施39條,班子成員防控措施65條,建立健全廉政風險防范管理機制。
一是實行“風險公示”。各部門、個人查找出來的廉政風險。
內容須經領導班子集體討論,將各部門查找出來的廉政風險點、風險等級評估以及防范措施進行公開,以便共同監(jiān)督,實現自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
二是建立廉政風險防控管理教育機制,廉政風險排查動態(tài)管理機制,風險監(jiān)測機制,廉政風險分級管理機制,預警糾錯機制以及評估修正機制。通過不斷完善機制,促進廉政風險防控管理工作更加有效地開展,確保工作取得實效。
我街道廉政風險防控工作領導小組對干部查找廉政風險點的情況進行了全面檢查,對不符合規(guī)定的,要求重新查找。通過廉政風險防控管理工作,初步積累了一些經驗和做法,但也存在不足之處,廉政風險防控管理工作缺乏長期宣傳教育計劃,黨風廉政教育活動開展仍不夠深入,我們將在今后的工作中加以改進。通過查找廉政風險點,使干部充分認識到查找廉政風險點的重要意義,樹立了高度的工作責任心和使命感,為廉政風險防控管理工作的順利開展奠定基礎。
風險調研報告篇十
如下:
一是認真學習貫徹黨中央路線方針政策,進一步明確和擺正主體職責,異常是認真組織學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和中央巡視反饋會議精神,組織黨員干部***人收看十九大開幕式、收聽十九屆政治局常委同中外記者見面會,制作宣傳海報***期,組織黨組織擴大會議學習上級關于中央巡視反饋問題整改方案等,進一步提升了全體黨員干部的政治意識,提高了廉潔風險防控工作的政治高度。
二是以支部書記講黨課的形式,向全體黨員干部開展《廉潔風險防控工作基本知識》培訓,明確廉潔風險“五方面”的主要體現,并重點講解了開展廉潔風險防控工作的步驟和方法,提高了黨務工作人員、紀檢人員和全體黨員干部的廉潔風險防控知識,增強支部開展廉潔風險防控工作的本領。
三是持續(xù)開展警示教育,組織黨員和中層以上干部觀看***等系列反腐警示教育片,參觀中共三大會址,開展全面徹底肅清李嘉、萬慶良等惡劣影響清查,教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識,嚴格遵守《準則》、《條例》,在工作中自覺做到廉潔自律,進一步筑牢黨風廉政建設和反腐敗工作的思想防線。
一是制度規(guī)范建設。結合**集團的管理制度,重新修改完善業(yè)務招待費、差旅費、會議費、營銷費用報銷報賬規(guī)范,低值易耗品管理辦法實施細則,并就各項規(guī)定對各部門進行專門培訓,詳細解釋了規(guī)范的條款,以便各部門開展業(yè)務。
三是利用erp優(yōu)化財務審核。為提高單據審核效率,在erp系統(tǒng)中增加對類似業(yè)務招待費使用情景的預警功能。
二是強化對采購等關鍵崗位人員的培訓教育與監(jiān)督。對采購等關鍵崗位人員進行廉潔風險及法律法規(guī)的培訓教育,與其簽訂《廉潔協(xié)議》,加強監(jiān)督。下半年,根據集團新印發(fā)的《***集團有限公司采購管理辦法》和轉發(fā)的《****公開招標實施辦法》,組織采購、業(yè)務、財務和紀檢人員進行培訓,明確新的規(guī)范要求,并加大每宗采購訂單的審核檢查,杜絕違規(guī)采購行為的發(fā)生。
一是扎實推進中央巡視整改。今年7月以來,按照上級總體部署以及集團公司黨委工作安排,我公司黨支部進取高度重視,逐項對照進行整改。本次巡視整改措施共有60條,截止10月底已全部落實了整改,完成率到達100%。期間,召開支委會擴大會議5次、整改工作領導小組會議8次,研究專項工作30項;組織集中學習5次,加大黨員學習頻率,集中補學了未學習的文件、精神;完成津補貼自查工作。經核實,截至2018年10月,**公司各項津補貼的設置項目、金額標準、發(fā)放人員范圍以及發(fā)放標準均貼合上級相關文件規(guī)定。
二是配合財務檢查,對發(fā)現的問題堅決問責整改到底。今年下半年,按照財務檢查工作部署,**公司完成2015-2018年違規(guī)乘坐交通工具問題整改,其中檢查過程中發(fā)現的因公出差超標準報銷差旅費問題20項,涉及超等級乘坐一等座、伙食補貼、交通補貼等問題,已由當事人逐一落實了退款并辦理規(guī)范手續(xù),退款人民幣合計9000元。
三是配合上級采購專項檢查,對發(fā)現的問題及時完善采購管理相關流程。2018年,**公司結合采購檢查,分別對2018年以來的采購合同進行全面的梳理排查,對缺三方比價材料、單一來源說明等進行了整改。并以采購檢查為契機,對相關經辦部門和人員進行了教育,使其熟知公司有關采購管理規(guī)定。
風險調研報告篇十一
為了認真貫徹落實區(qū)廉政風險防范機制建設工作會議精神,深入推進廉政風險防范機制的建立,我校深入分析了廉政風險防控方面存在的不足和問題,并針對這些問題進行了總結,現將有關調研情況報告如下:
一、思想道德方面
(一)細查思想道德風險點。為了避免查找的風險點不準、不實,黨員干部自覺做到三個緊密聯系實際,即緊密聯系自己的思想實際,緊密聯系自己的作風實際,緊密聯系自己的日常表現實際。這樣就使每名黨員干部查找的廉政風險既具體、又實在。主要表現是:理論學習不夠,政治素質低;工作不夠扎實,組織觀念不強;工作作風不夠深入,開拓進取意識不強。
職能、履行職責、用好權力的能力,全面推進廉政文化建設。幫助廣大黨員特別是領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念。進一步增強黨的宗旨意識和群眾觀念,努力做到 “權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,為提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性,提供文化的滋養(yǎng),為構建懲治和預防腐敗體系提供重要支撐。三是堅持把黨風廉政建設納入日常工作的重要內容,與精神文明建設和其它業(yè)務工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。做到集體領導與個人分工負責相結合,誰主管,誰負責,一級抓一級,層層抓落實。四是成立了黨風廉政建設責任制領導小組,負責執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的考核工作。五是實行“群眾監(jiān)督”制度。領導班子成員做到經常聽取干部和職工關于黨風廉政建設工作方面的建議和批評,自覺接受群眾、黨組織和紀、監(jiān)部門的監(jiān)督。
二、制度機制方面
(一)重點關注制度若干風險點。隨著改革的不斷深入,有些制度機制出現漏洞,約束力和監(jiān)督力不明顯,就會產生隱患,形成風險點。
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(二)采取的應對機制措施。一是建立廉政風險教育長效機制。通過開展建立廉政風險防控機制工作,讓黨員干部和員工接受普遍的反腐倡廉教育,提高廉政風險意識,切實增強責任感、使命感和緊迫感。充分認識到查“風險”不是查“問題”,而是要堵住腐敗問題發(fā)生的源頭,更好地預防腐敗。 二是建立崗位和部門廉政風險提醒機制。按照全員參與的要求,組織黨員干部和員工對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式,認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式。重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式。三是建立防控制度審查機制。堅持用制度管權、管事、管人,以發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題,不斷加大從源頭上防治腐敗力度。同時,加強監(jiān)督檢查,著手對學校的規(guī)章制度,特別是對擁有審批權以及人、財、物管理權等重點部門和重點崗位制度落實情況進行一次全面梳理。看其是否存在腐敗尋租空間,是否有預防腐敗措施,努力構建防控制度審查機制。
三、崗位職責方面
(一)崗位職責方面整體存在廉政風險點。在廉政風險防范工作中我們做到廉政風險查到崗,風險隱患界到點。具體實施中,我們始終堅持以崗位為點,以分管業(yè)務為線,環(huán)環(huán)相扣查找廉政風險點,確保風險點查得準、找得全、定得實。主要從財務資金使用、食品采購、經營管理入手,逐一排查廉政風險點。
(二)針對崗位職責廉政風險點實施相應措施。對于本單位的廉政風險點,我們都對每個部門和崗位逐一認真進行了調研和總結,也針對不同的崗位,明確的做出了實施措施。
幼兒學校支部委員會
2011年4月20日
為貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和總、分行紀檢監(jiān)察工作會議精神,進一步增強廉政風險防控工作的針對性和有效性,強化干部員工廉潔從業(yè)意識,規(guī)范權力運行,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,富順縣支行黨委在全縣農行開展了一系列的調研活動,通過總結,形成調研情況報告如下:
一、調研目的
全面了解當前本行廉政風險防控工作現狀,掌握當前廉政風險的特點、成因及防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對性的研究制定相應的防控對策、措施或制度方法,有效遏制由此誘發(fā)的案件和事故。
《廉政風險防控機制建設調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
風險調研報告篇十二
通過深入開展廉政風險防控,全局干部職工受到了一次深刻的廉政教育,進一步了解了違規(guī)、違紀、違法行為將承擔的領導責任和紀律責任,基本形成了領導干部“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的輿論氛圍,廉潔意識得到了進一步增強,拒腐防變的能力進一步提高,干事創(chuàng)業(yè)的工作和積極性得到了充分發(fā)揮,進一步提升了林業(yè)行業(yè)形象。
(一)加強組織領導,明確任務目標。
成立了以局黨組書記、局長為組長,副局長、紀檢組長為副組長,局相關中層單位負責人為成員的廉政風險防控機制建設工作領導小組,領導小組辦公室設在局行政監(jiān)察室,由4名同志組成。為加大對廉政風險防控機制建設工作領導力度和推進力度,對局班子成員進行了任務分解、責任分工和目標落實,做到指導和推進廉政風險防控機制建設工作,兩不誤,兩促進。
(二)落實宣傳教育,統(tǒng)一思想認識。
一是召開了局黨組會、局長辦公會和全局干部職工會議,傳達了省、市、區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,認真學習了省、市、區(qū)各級領導在廉政風險防控機制建設推進會上的講話。通過學習,大家深刻認識到:開展廉政風險防控機制建設工作,建立科學管用的風險防控機制,規(guī)范崗位權力,化解廉政風險,保護黨員干部,凈化發(fā)展環(huán)境,推動科學發(fā)展,是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)一項意義重大、歷史深遠的反腐倡廉基礎性工作,是一項治本工程,是重大的政治任務,解決了每個黨員干部要不要抓、能不能抓、想不想抓,而是必須集中時間、集中精力,非抓不可,一定要抓好的思想認識問題。同時,局機關懸掛了廉政風險防控機制建設條幅,開展了廉政文化進機關、進家庭、進林區(qū)、進企業(yè)活動,營造了宣傳和受教育的濃厚氛圍。從而在全局干部中統(tǒng)一了思想,提高了認識,提高了開展此項工作的責任感和緊迫感。
(三)積極調查研究,認真制定工作方案。
我局對近年來反腐倡廉建設工作進行了全面回顧,對腐敗和不廉潔已發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)進行認真剖析,召開了有關部門負責人會議,并針對廉政風險防控機制建設工作進行了調查研究,在此基礎上制定了《市區(qū)林業(yè)局廉政風險防控機制建設工作實施方案》,《方案》堅持從實際出發(fā),確定了我局加強廉政風險防控機制建設的指導思想、目標原則、主要任務和推進措施。確立了我局廉政風險防控機制建設工作要抓好反腐倡廉三項工作教育(強化學習抓教育,開展活動抓教育,結合文化抓教育),規(guī)范“五種權力(行政審批權、資源配置權、行政執(zhí)法權、干部任用權、項目管理權)”運行機制,建立五項制度(廉政教育長效機制,廉政風險排查長效機制,廉政風險提示長效機制,廉政風險監(jiān)督檢查長效機制,廉政風險懲處長效機制)把握四項原則(公開性原則、全面性原則、至始至終原則、有機結合原則)的“三五五四”工作思路。
(四)全面動員部署,增加參與意識。
及時召開了全局廉政風險防控機制建設工作動員大會,會上傳達了區(qū)委、區(qū)紀委和全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作暨廉政風險防控機制建設動員大會精神,認真學習了相關領導講話精神,局紀檢組長就如何開展好此項工作進行了詳細安排部署,局黨組書記、局長作了重點強調。提高了廉政風險防控機制建設工作主要負責人和工作人員業(yè)務能力和水平,確保了此項工作卓有成效地開展。按照班子成員分工負責制的要求,層層落實目標責任,分組學習、討論,對總體要求、工作原則、關鍵環(huán)節(jié)以及各項工作細節(jié)做出了進一步明確,不斷給力廉政風險防控機制建設工作,進一步提高了局班子成員和全局干部職工的思想認識和業(yè)務本領,增強了圓滿完成任務的信心。
(五)加強學習教育,強化廉政意識。
一是廉政風險防控機制領導小組辦公室組織編制下發(fā)了《市區(qū)林業(yè)局廉政風險防控機制建設工作宣傳提綱》,《區(qū)林業(yè)局廉政風險防控機制建設工作應知應會知識手冊》,把各級領導關于廉政風險防控機制建設方面的講話書面整理成冊,印發(fā)給大家,提供了方便的學習素材。二是局中心組進行專項學習并把每月全局職工集中學習日確立為學習活動日,在局黨組廉政風險防控機制建設專題(擴大)民主生活會上,局黨組提出了在宣傳上,形成一道亮麗風景線,讓人們在受到教育的同時得到廉政文化的藝術的享受;在組織領導上,形成一條龍運行,各環(huán)節(jié)要環(huán)環(huán)緊扣,事事有人抓,事事有人管,決不允許出現組織和領導的盲點;在關鍵工作上,實行一站式服務,一是工程項目必須實行法人負責制、招投標制、合同制、工程監(jiān)理制和竣工驗收制;二是工程項目物資采購必須按照政府集中采購制原則執(zhí)行;三是重大問題必須集體討論;四是在重點工作上要實行集體督導,加強了對林地征占用、木材采伐運輸管理、木竹材經營及林木種子生產經營許可辦證等行政審批、項目安排布局、規(guī)劃設計和檢查驗收等方面的工作督導和強力推進;五是及時撐握和處理帶有苗頭的問題,多頭進入,快速查處,嚴查嚴辦,以此增強黨紀政紀法紀的嚴肅性和權威性;在職工群眾反映的熱點問題上要進行多窗口公示,通過公開欄、全局干部職工會等多種方式廣而告之,用職工一個明白換取領導干部一個清白。在對領導干部作風建設上提出了“六要六不要”的要求,一要承責擔當、不當軟弱官,二要要清正廉潔、不當貪腐官,三要品行優(yōu)良、不當缺德官,四要謀事創(chuàng)業(yè)、不當太平官,五要力守承諾、不當失信官,六要博學多覽、不當膚淺官。
(六)強化工作推進,確保穩(wěn)步實施。
一是強化領導責任落實,局班子成員按照廉政風險防控機制建設責任分工,調查研究,指導工作,推進落實;二是建立學習制度、工作例會制度、匯報制度、工作檢查制度。對工作滯后,廉政風險防控機制建設不認真的股室有針對性地進行整改;三是強化示范引路。注重領導示范引路,局領導率先垂范,帶頭開展調研,帶頭進行學習。
(七)注重有機結合,鞏固廉政建設成果。
做到了廉政風險防控機制建設與全力推進全區(qū)林業(yè)產業(yè)建設、生態(tài)建設等各項重點工程相結合;與抓好本部門業(yè)務工作和正在干的工作相結合。把領導干部廉政風險防控意識是否明顯增強、廉政風險防控機制是否建立健全并有效落實,林區(qū)社會經濟是否又好又快發(fā)展,職工群眾收入是否提高,各項重點工作是否快速高效完成,各項事業(yè)是否明顯進步,本部門是否更加和諧穩(wěn)定等作為檢驗廉政風險防控機制建設工作成效的基本標準。目前,全局林業(yè)項目重點工程、民生工程、特色產業(yè)工程、林業(yè)各項規(guī)劃、森林資源的保護和利用的及林業(yè)社會經濟發(fā)展等方面都呈現出快速健康發(fā)展的良好局面。
(一)存在問題。
一是個別同志存在“重業(yè)務輕學習”的思想,學習自覺性有待進一步增強;
二是教育方式比較單一,對新形勢下出現的新問題研究不深,方法不多。
(二)下步工作打算。
工作計劃。
加大宣傳學習力度進一步提高全體干部職工思想認識增強全體干部開展廉政風險防控工作的責任感和使命感建設一支與廉潔、高效的干部隊伍為推進現代林業(yè)建設改善投融資環(huán)境實現林業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
風險調研報告篇十三
商業(yè)銀行不僅是經營貨幣的企業(yè),更是管理風險的企業(yè)。作為風險管理的重要內容,合規(guī)管理既是銀行實施有效內控的一項基礎性工作,也是銀行實現“又好又快”發(fā)展的內在要求。作為新成立的郵政儲蓄銀行,加強合規(guī)風險管理顯得尤為重要。
風險管理基礎薄弱。中國郵政儲蓄銀行是在郵政儲蓄的基礎上組建的,主要沿用的是原郵政儲蓄網點、設施、人員配制及組織管理結構,部門設置還不完備,部門之間還存在重疊和交叉。缺乏必要的數據、技術手段和專業(yè)人才,這些都不利于推進合規(guī)管理機制建設。
風險管理理念尚未確立。郵儲銀行的員工由原郵政儲蓄的員工,社會招聘的新員工及一部分剛畢業(yè)的大學生組成,多數員工沒有經過專業(yè)培訓,對合規(guī)風險管理就是經營效益的理念認識不夠,漠視風險的粗放經營觀念和行為依然存在,合規(guī)風險管理意識沒有貫穿到業(yè)務拓展、經營管理的全過程。
內控制度不完善。郵儲銀行缺少一套統(tǒng)一完整的內控制度,且內控制度沒有形成檢查、評價與改進的良性循環(huán),直接影響了內控的運行效力。郵儲銀行在開發(fā)新產品、拓展新業(yè)務時,沒有相應地制定新制度,或是新制度滯后于現實發(fā)生的風險,導致操作性不強。
建立有效管理合規(guī)風險的運行機制,才能確保銀行安全穩(wěn)健運行。結合郵儲銀行的實際,合規(guī)風險管理機制包括以下幾點:
建立合規(guī)風險組織體系。組建獨立的合規(guī)部門,在基層郵儲銀行配備合規(guī)風險審查人員。積極推行合規(guī)部門(崗位)人員任職資格審查制度及資格評定制度,通過雙向選擇、競爭上崗的方式選擇具備專業(yè)技能,熟悉銀行經營管理,經驗豐富的合規(guī)崗位人員,完善風險合規(guī)管理隊伍。建立起合規(guī)責任體系。明確合規(guī)部門是銀行專門實施合規(guī)風險管理的職能部門,董事會和高管層對銀行合規(guī)經營負最終責任,業(yè)務部門對合規(guī)風險負直接責任,員工對其業(yè)務活動的合規(guī)性負責。此外,業(yè)務部門應支持合規(guī)部門實施合規(guī)風險監(jiān)測與評估,主動地進行動態(tài)合規(guī)自我評估。
創(chuàng)建科學的合規(guī)管理體系。一是建立健全合規(guī)制度。堅持“先訂制度再運作”的原則,加快合規(guī)風險管理制度建設,并按照合規(guī)要求,對現行制度辦法和操作規(guī)程進行梳理完善。二是要切實建立扁平化、流程管理、崗責體系的合規(guī)風險管理機制,確立清晰的報告路線和問責制、舉報制等,體現合規(guī)風險管理在整個銀行管理工作中的核心地位和作用。三是建立健全合規(guī)問責機制。嚴格對違規(guī)行為責任進行認定與追究,并采取有效的糾正措施。進一步完善績效考核辦法,將合規(guī)情況納入考核體系,加強合規(guī)管理,降低違規(guī)機率。
培育合規(guī)風險管理的企業(yè)文化。一是全員參與。合規(guī)是銀行所有員工的責任,樹立“合規(guī)人人有責”、“合規(guī)創(chuàng)造價值”等理念,使合規(guī)成為銀行全部員工的行為準則和自覺行動,才能保證合規(guī)管理的貫徹落實。二是提高員工合規(guī)能力。加強合規(guī)培訓和宣傳,大力開展崗位操作和職業(yè)道德培訓、政治思想教育和法制教育,規(guī)范員工的職業(yè)道德行為,增強員工合規(guī)意識和風險識別能力,了解自己在操作中的風險點,將合規(guī)理念貫穿到業(yè)務操作每一個環(huán)節(jié)和所辦理每筆業(yè)務中,在經營發(fā)展上杜絕違規(guī)行為。此外,可以定期組織開展合規(guī)風險大討論活動,鼓勵員工結合各自崗位職責,主動發(fā)現和暴露合規(guī)風險隱患或問題,對相應的業(yè)務政策、行為手冊和操作程序提出合理化建議或提出自身的落實計劃。
梳理各業(yè)務流程中的風險點。加強梳理各項業(yè)務流程,對可能導致操作風險的業(yè)務流程、環(huán)節(jié)或存在的風險點一一記錄在案,收集和掌握一線業(yè)務人員對各業(yè)務環(huán)節(jié)操作風險了解程度,根據梳理、排查情況,結合內外審計發(fā)現的合規(guī)風險隱患和監(jiān)管部門的合規(guī)風險提示等制定防范措施,抓好內部的協(xié)作配合,做到業(yè)務線、風險合規(guī)線、內部審計線“三線把關,三線合一”。只有通過各環(huán)節(jié)嚴密配合,銀行內部有效的合規(guī)機制才能形成,合規(guī)風險才能得到有效控制。
風險調研報告篇十四
在我國經濟建設持續(xù)發(fā)展、碩果累累的進程中,我們農村合作銀行也取得了長足的發(fā)展,經營范圍擴大,經濟效益增加。但是,我們在取得成績的同時,也要清醒地看到存在的金融風險。如果不采取有效措施予以防范和制止,就會嚴重影響農村合作銀行的發(fā)展,影響到農村合作銀行每一個人的切身利益,影響到國家生產建設和社會事業(yè)發(fā)展,影響到社會的和諧與穩(wěn)定。內控與合規(guī)、防范金融風險是我們農村合作銀行永恒的主題。下面淺談金融風險產生的原因與如何防范金融風險。
1、內控文化缺失嚴重,誘發(fā)金融風險。良好的內控文化是農村合作銀行內控體系持續(xù)有效運行的前提。而在內控文化缺失的情況下,銀行經營者關心的只是規(guī)模和速度,對內部控制和風險管理重視不夠,有關內部控制和風險管理制度束之高閣。內控文化缺失、理念缺乏、一味追求速度和規(guī)模、誘發(fā)違法違規(guī)行為,這正是很多農村合作銀行員工走向犯罪的路線圖。很多作案者最初并沒有壞的打算,只是在其工作的過程中,看內控文化嚴重缺失,有機可乘,從而違紀違規(guī),進而走向犯罪。
2、制度執(zhí)行力不強,內控形同虛設。衡量內控體系有效與否的標準并不在于農村合作銀行制定了多少制度,關鍵是看制度的落實與執(zhí)行。制度不落實、執(zhí)行不到位往往使得內控體系漏洞百出,形同虛設。其效果就好比是紙糊的窗子———一捅就破,防得了君子防不了小人,從而為那些不理性人通過作案謀私利提供了可能。銀行內部人員騙貸成功,用的無非是偽造擔保資料作虛假擔保,或放款后私自取消擔保方的擔保責任并將貸款轉移等手段。這些都說明制度執(zhí)行力不強,內控形同虛設,工作流程缺少嚴格的分工和限制,否則騙貸不可能如此順利地得手。
3、約束基層管理人員力度不夠,造成風險高度集中。我們農村合作銀行目前的組織架構下,基層管理者往往被賦予過多的權利,包括財務管理、核算管理、授權管理、人事管理和行政管理,涉及方方面面。從理論上講,權利過多過大,就存在一定的作案機會和可能。如果沒有相應的監(jiān)督制約機制。在利益誘惑、私欲膨脹的情況下,基層管理者就會輕而易舉地走上犯罪道路,這屬于典型的關鍵人員作案。為此,我們農村合作銀行必須實行關鍵崗位、人員的定期輪換和強制休假制度,并專門出臺稽核監(jiān)督機制,約束基層管理人員權利。然而,我們農村合作銀行大多沒有達到這一要求,沒有出臺相應的規(guī)定或規(guī)定沒有落實到位,這是產生金融風險的關鍵所在。
4、稽核力量薄弱,有效約束不夠。我們農村合作銀行的稽核力量相當薄弱,集中表現在:一是有些銀行尚未設立專門的稽核監(jiān)督部門;二是設有稽核部門的銀行,其稽核人員的配備不足,達不到總員工數5%的國際一般水平;三是稽核監(jiān)督部門容易受到行政干預,難以獨立開展工作;四是稽核人員專業(yè)化水平不高,無法滿足稽核工作要求;五是稽核制度落實中“走樣”,稽核監(jiān)督的不到位,看起來稽核檢查規(guī)模宏大,樣子嚴肅,實質走形式,是“逮不住老鼠”的“貓”。稽核力量的薄弱,從某種意義上說,助推金融風險的發(fā)生。
5、考核機制不完善,忽視金融風險。我們農村合作銀行考核機制不完善,只重視經營業(yè)務,突出指標完成,忽視內控管理要求。在這種考核機制下,基層銀行不惜一切代價擴大經營規(guī)模和業(yè)務范圍,拼命追求發(fā)展速度,從而出現鉆制度空子、打擦邊球現象,嚴重的甚至會出現違規(guī)違法經營。至于防范金融風險就得不到應有的重視,甚至束之高閣,無人提起。
6、內控責任制缺失,造成內控管理混亂。在內控責任制無形的壓力下,各銀行相關部門才會真正肩負起應負的責任,發(fā)現內控體系中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并予以及時的糾正和完善。目前情況下,內控責任制缺失,發(fā)生金融風險,銀行往往只處理作案當事人,而不處理那些負有相應管理責任和監(jiān)督責任的部門與人員,從而造成內控體系的有效性長期得不到提高,使內控管理混亂。
1、建立和完善銀行內控機制。要制定明晰的農村合作銀行發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化組織體系,建立科學的決策體系、完善的風險管理體制、審慎的會計財務制度和透明的信息披露制度;要積極培育符合農村合作銀行實際的內部控制文化,使內控意識和內控文化滲透到每一位員工思想深處,使內控成為每位員工的自覺行為,熟悉自身崗位職責,理解和掌握內控要點,及時發(fā)現問題和風險。
2、建立和完善農村合作銀行風險識別和評估體系。要認真借鑒國外的先進經驗,積極運用現代科技手段,逐步建立覆蓋所有業(yè)務風險的監(jiān)控、評價和預警系統(tǒng)。重視貸款風險集中度及關聯企業(yè)授信監(jiān)測和風險提示,重視早期預警,認真執(zhí)行重大違約情況登記報告和風險提示制度。
3、建立和完善農村合作銀行稽核審計體系。要積極建立相對完善的內部稽核體系,提高稽核審計工作的獨立性,提高工作頻率和工作質量,改進方法,實現合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)性、風險性、效益性轉變,使事后監(jiān)督向事中、事前轉變。注意使用外部審計力量,進一步發(fā)揮業(yè)務部門的專業(yè)檢查作用,制定專業(yè)檢查制度,加大專業(yè)檢查力度,從嚴追究高管人員和直接責任人的法律責任。
4、樹立正確的業(yè)務發(fā)展思想。要在追求盈利性的同時,重視安全性和流動性,防止片面追求高速業(yè)務增長而忽視風險防范和內控機制建設的傾向。農村合作銀行應制定合理的業(yè)務發(fā)展規(guī)劃,不搞以存款論英雄和存款指標分派到人的老式工作方法,而是應通過改進服務手段、增加業(yè)務品種和提高結算速度來贏得客戶,增加市場份額,提高經濟效益。
5、建立和完善內控信息體系。農村合作銀行要建立完善的內部管理信息系統(tǒng),為內控的設計、執(zhí)行、反饋提供信息保障;建立與農村合作銀行及其內控管理專職部門信息聯結和定期聯系機制,及時、真實、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題;建立農村合作銀行信息披露制度,及時向社會準確披露相關信息,發(fā)揮社會對農村合作銀行內控建設的監(jiān)督作用。
6、重視和加強對銀行高級管理人員的監(jiān)管。農村合作銀行要轉變內控觀念,在加強基層內控制度建立和執(zhí)行的同時,強化對銀行高級管理人員的監(jiān)管,實行內控問責制,并與任職資格掛鉤、促使銀行高級管理人員轉變觀念,重視內控與合規(guī),起到模范帶頭作用,真正做好防范金融風險工作,促進農村合作銀行健康持續(xù)發(fā)展,達到做優(yōu)做強農村合作銀行的目的。
風險調研報告篇十五
內部控制是金融機構的一種自律行為。是金融機構為完成既定的工作目標和防范化解風險,對內部各職能部門及其工作人員從事的業(yè)務活動進行風險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。近年來,隨著金融體制改革的不斷深化,銀行業(yè)內控制度不斷完善,不僅有效地遏制了不良信貸資產的增長勢頭,同時也促進了內部經營管理水平和經濟效益的提高。但由于多種原因,個別行還暴露出一些經濟案件。如20__年11月17日某旗農行發(fā)現一起案件,案件發(fā)生在基層營業(yè)網點,嫌疑人是營業(yè)室綜合柜員,在任職期間存在挪用開戶單位存款嫌疑。涉案金額200余萬元,其中:據初步核實已定性挪用金額78.3萬元,嫌疑人交待的其它涉案金額正在進一步核實中,這起金融案件是內盜。20__年11月16日上午10點,某開戶單位要求上劃錫盟某局200萬元資金。支行營業(yè)室柜員受理后發(fā)現該開戶單位帳戶只有178萬元余額,不夠上劃金額。該行迅速組成工作組到該開戶單位進行帳務核實,發(fā)現該企業(yè)賬面實際應有余額257萬元。經核查涉案嫌疑人于20__年4月至20__年5月采取不入賬的手段分多次挪用現金合計78.3萬元。被挪用的資金被嫌疑人分三次到某市交給其丈夫56萬元,其余以銀行卡多次匯入其丈夫卡中。目前該案件正在進一步審理中。
案件的啟示:這起案件作案過程持續(xù)時間長,初步調查竟長達3年之久。犯罪分子之所以敢在內控制度逐步完善的今天頂風作案,充分暴露出有關銀行業(yè)金融機構內控薄弱,可見,邊牧旗縣加強銀行業(yè)內控風險防范刻不容緩。
加強銀行業(yè)內控的對策建議。
一是切實整章建制,規(guī)范和完善內控制度。邊牧旗縣銀行業(yè)應按照有關金融法律法規(guī)和《金融機構內部控制指導原則》的要求,實行一把手負責制,對本單位的各項內部管理制度和業(yè)務規(guī)章、機構和崗位設置、決策與管理系統(tǒng)以及議事規(guī)程、民主決策程序等方面進行一次認真檢查清理,找出問題和差距,加以嚴格規(guī)范,該建立的建立,該補充的補充,該廢止的廢止,該調整的調整。要結合自己的特點,制定本單位清理措施、步驟和具體時間,以保證清理工作的成效。在全面清理現行管理制度和業(yè)務規(guī)章的基礎上,結合本單位、本部門實際,借鑒內控建設卓有成效的經驗,切實建立一套責權分明、平衡制約、規(guī)章健全、運作有序的內部控制機制,把經營風險和大案要案的發(fā)生,達到從制度上、源頭上防范金融風險的安全經營目標,最大限度地減少不必要損失。
二是建立計算機風險管理制度,加快內控方面的電子化建設,使其能夠適應業(yè)務發(fā)展的需要。要對計算機系統(tǒng)管理、計算機操作和數據保管三個不相容職務實行分離,嚴防內部犯罪。對業(yè)務數據的輸入、輸出制定具體的操作規(guī)程和崗位責任制,建立一套先進的內部控制信息系統(tǒng)。制定計算機操作環(huán)境安全防護措施,確保系統(tǒng)的可靠、穩(wěn)定、安全運行。
三是以人為本,加強干部職工的素質教育。預防案件的發(fā)生,做好員工的思想工作是關鍵。因此,邊牧旗縣銀行業(yè)要持之以恒抓教育,培養(yǎng)政治強人,筑牢思想防線,讓員工不想踏雷區(qū)。要經常性的開展以黨的基本路線、理想觀念、市場經濟理論、金融專業(yè)知識為主要內容的教育,幫助員工樹立正確而崇高的人生觀、價值觀和世界觀。要經常性地開展法律和業(yè)務培訓,把法律法規(guī)和各項規(guī)章制度作為組織學習的主要內容進行教育;要經常性地對員工開展革命傳統(tǒng)、職業(yè)道德教育,增強他們的政治意識。抓教育強素質,不斷提高干部職工的思想政治素質和道德法紀觀念,為有效預防違法違紀案件的發(fā)生奠定良好的人員素質基礎。
風險調研報告篇十六
廢舊物資經營企業(yè)在增值稅轉型中,由原來的免稅改成由財政還,有人認為該類企業(yè)收購發(fā)票與增值稅關系不大,只成了企業(yè)所得稅稅前成本扣除的合法憑證,銷售的'又都開票銷售,已無風險點,但其實其原有的風險點仍未消除,相反,反而增加了管理人員思想麻痹、疏于管理的涉稅風險。
1、未設立收購站的風險點的分析。
作為廢舊物資經營企業(yè),它的經營流程是收購廢舊物資和廢舊物資?,F在的許多廢舊物資經營企業(yè),都沒有自己下設的收購站,而是由許多收購人員自行收購后,由自行收購人員再賣給廢舊物資經營企業(yè)。而《江蘇省國家稅務局收購發(fā)票管理辦法》第二十一條規(guī)定,下列情況一律不得開具廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票:(一)購進生產、經營單位和個體工商戶(包括無證販運者)的廢料、邊角料、回收料。所以,凡在稅務登記過程中經調查未設有收購站的,都存在此風險。大都的做法是廢舊物資經營企業(yè)自己找來或請自行收購人員提供若干實際沒有銷售廢舊物資人員的身份證,讓廢舊物資經營單位人員自行填開,造成實際銷售人員與票面銷售人員不相符。
2、違章開具收購發(fā)票的風險點的分析。
許多制造類企業(yè)銷售工業(yè)廢料、廢品、下腳料或商業(yè)企業(yè)銷售包裝物給中間商或直接銷售給廢舊物資經營企業(yè),借用廢舊物資經營企業(yè)執(zhí)行政策規(guī)定有松有緊、有守法有不守法的漏洞,為了將廢品銷售不入賬、偷稅,不開票給廢舊物資經營企業(yè),而廢舊物資經營企業(yè)利用自行填開廢舊物資收購發(fā)票的便利條件,自行填開收購發(fā)票入賬,造成了為銷廢企業(yè)開票的涉稅風險。
3、經營企業(yè)高增值稅稅負的風險點的分析。
具有關聯性或其他利益關系的廢舊物資經營企業(yè)和用廢企業(yè),因為政策原因,用廢企業(yè)可以用廢舊物資經營企業(yè)開具的銷售發(fā)票抵扣10%的增值稅額,用廢企業(yè)為了偷稅,可能要求經營企業(yè)多開銷售發(fā)票,因為稅務部門近年來加強了用廢企業(yè)的納稅評估,對其投入產出很重視,所以此類虛開一般不為銷售數量的虛開,而為經營企業(yè)銷售金額的高開,而虛開的部分繳納的增值稅,新政策可由財政按比例返還,所以應注意經營企業(yè)高增值稅稅負的涉稅風險點。
4、經營虧損的風險點的分析。
由于對用廢企業(yè)高開銷售額的需要,而經營企業(yè)又不想交納企業(yè)所得稅,所以,經營企業(yè)存在提高收購單價、虛提收購金額的涉稅風險,如果經營企業(yè)提高了收購單價,其主營業(yè)務利潤必然很小,加之,“三項費用(銷售、管理、財務費用)”的列支,就造成了企業(yè)的經營虧損。
5、關聯交易銷售單價偏高的風險點的分析。
如果關聯交易銷售單價偏高,高于同期正常交易價格,又無正常理由,就可能存在經營企業(yè)虛提銷售單價,用廢企業(yè)虛抵進項稅額的現象。
6、關聯企業(yè)增值稅稅負下降的風險點的分析。
如果用廢企業(yè)通過虛提購進金額、虛抵進項稅額,關聯企業(yè)增值稅稅負就會下降,所以,關聯企業(yè)增值稅稅負同比下降,就有可能存在涉稅風險。
1、加強收購發(fā)票票、貨、款一致性的調查。采取抽查方式,按一定比例對廢舊物資銷售人、銷售數量、銷售單價和發(fā)票所列數據進行一致性的調查。
2、對廢舊物資經營企業(yè)是否設立收購站進行調查。對未設立收購站的企業(yè)多次重復出現的出售人進行票、貨、款一致性的調查。
3、對收購款項實行實名銀行存款支付制度。由于廢舊物資經營企業(yè)收購環(huán)節(jié)不像農產品收購存在收購季節(jié)忙的現象,所以銷售人應提供身份證明,并在收購發(fā)票上簽字確認,同時經營企業(yè)應設立實名支付臺賬,注明收款人、收款地址和聯系方式,以備稅務機關巡查、核實。
4、分析行業(yè)風險。對廢舊物資經營企業(yè)增值稅稅負高于去年同期稅負20%以上的、對廢舊物資經營企業(yè)增值稅稅負持續(xù)上升的、對關聯交易銷售單價高于其他同行正常交易價格20%以上的、對關聯用廢企業(yè)值稅稅負同比下降20%以上的、對廢舊物資經營企業(yè)出現大額虧損的,應進行風險點的分析,實施納稅評估或發(fā)現偷稅的稽查。
5、建立《廢舊物資經營企業(yè)管理辦法》。根據政策規(guī)定和管理要求,建立規(guī)范性的管理辦法,使經營企業(yè)守法經營,提高對稅收的遵從度。
風險調研報告篇十七
國家林業(yè)局舉行局廉政風險防控工作動員部署大會。按照《國家林業(yè)局廉政風險防控工作實施方案》的統(tǒng)一安排,國家林業(yè)局將集中2011年9月至12月3個月的時間,分統(tǒng)一思想認識、排查廉政風險、制定防控措施、總結提高4個階段深入開展廉政風險防控工作。
國家林業(yè)局黨組書記、局長、局廉政風險防控工作領導小組組長賈治邦,局黨組副書記、副局長趙樹叢出席會議。局黨組成員、副局長孫扎根主持會議,局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長陳述賢傳達中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強重要講話精神。
賈治邦指出,加強廉政風險防控工作,是構建懲治和預防腐敗體系、推動黨風廉政建設的重要內容;是規(guī)范權力運行、提升林業(yè)服務水平的重要舉措;是提高干部拒腐防變能力、確保干部能干事不出事的重要手段。各司局、各單位務必要高度重視,切實提高思想認識,本著對黨、對事業(yè)、對干部負責的態(tài)度自覺做好廉政風險防控工作,把國家林業(yè)局機關反腐倡廉建設不斷推向前進。
賈治邦說,國家林業(yè)局開展廉政風險防控工作要牢牢把握“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針,緊緊圍繞林業(yè)建設發(fā)展的中心任務,以明確崗位職權為基礎,以排查廉政風險點為核心,以健全制度為保障,以規(guī)范權力運行為目標,著力提高廉潔從政意識,著力規(guī)范崗位權力,著力規(guī)范工作流程,著力降低廉政風險,努力構建林業(yè)系統(tǒng)廉政風險防控網絡。
賈治邦說,把握這一總體要求,各單位要重點抓好5項工作。一是明確崗位職權。要對現有的職權進行分項梳理和規(guī)范,合理界定權力運行邊界,科學配置行政權力。二是深入排查廉政風險。要明確查找方向,明確具體標準,找準風險點,定準風險等級。三是著力制定防控措施。要確定防控管理責任,查遺補漏,注重制定防控措施的針對性、系統(tǒng)性和條理性。四是實施動態(tài)跟蹤。要實施預警處置,加強對廉政風險的動態(tài)監(jiān)控,注重檢查評估。五是建立健全長效機制。要建立健全優(yōu)化權力結構的各項機制、規(guī)范行政裁量權的各項機制和推進權力公開透明運行機制。
賈治邦要求,各單位要高度重視加強廉政風險防控工作,從3個方面采取有力措施,切實加強領導,精心組織實施,確保抓出成效。
一要加強領導,落實責任。各單位要把開展廉政風險防控機制建設列入領導班子議事日程,精心制訂具體方案,周密部署安排,認真組織實施;要明確相應的工作機構和人員,建立一把手負總責、黨政齊抓共管、多部門聯動、上下協(xié)同的領導體制和工作機制。
二要統(tǒng)籌安排,協(xié)調推進。要與業(yè)務工作有機結合,促進林業(yè)科學發(fā)展;與“兩建”工作有機結合,促進機關干部作風建設;與反腐倡廉工作有機結合,促進懲治和預防腐敗體系建設。
三要創(chuàng)新觀念,注重實效。在推進工作中,要根據各單位實際特點,創(chuàng)造性地提出防控風險的具體內容、措施和方法;已經建立的廉政風險防控機制也要隨著形勢任務的變化,不斷補充和調整風險內容,不斷豐富和完善防控措施;要大力推進電子政務建設,建立權力網上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng),把廉政風險點納入電子監(jiān)察范圍,實現網上動態(tài)實時監(jiān)控。
風險調研報告篇十八
學校食品安全直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,關系到學校的正常教學秩序。近年來,學校食品安全工作倍受社會的關注和重視,食品安全狀況有了很大改善,但隨著學校生源的增加和寄宿制學生的增多,部份學校食堂管理的后勤工作社會化,食品安全隱患依然嚴重,加之網絡發(fā)展,學校食堂飯菜質量的負面輿情很易被學生在論壇、貼吧等發(fā)布迅速被轉發(fā),引起家長的強烈反響,處置不好極易引發(fā)不穩(wěn)定的事件,因此,學校的食品安全不容忽視。
目前,我市有大中小學校、幼兒園和托幼機構共xxxx所,其中建立了食堂或伙房共有xxx個。全市實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校xxx所(含教學點),營養(yǎng)餐涉及學生xxxxxx人,目前,營養(yǎng)改善計劃已由“牛奶+火腿”模式改為食堂供餐的約xxx所學校,xxxx年,市政府要求在秋季開學時,農村義務教育營養(yǎng)改善計劃全部改為食堂供餐模式。由于學校食品安全涉及人員眾多,涉及人群敏感,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)一直以來將學校食品安全監(jiān)管工作作為食品安全監(jiān)管工作的重中之重,嚴格按照規(guī)范和要求進行監(jiān)管,市、縣兩級每年對學校都要開展x次以上專項檢查。
xxxx年以來,我市因為學校食品安全問題發(fā)生幾起事件,x起某鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學因營養(yǎng)餐牛奶問題引起學生身體不適突發(fā)事件;抽檢學校自制食品不合格引發(fā)x起黃色輿情事件;食品安全突發(fā)事故x起。監(jiān)測到涉及學校食品輿情xx起,通過監(jiān)管和日常工作情況及輿情發(fā)現學校食品安全主要存在如下問題:
(一)學校管理責任落實不到位。一是個別學校主要領導對學校食堂食品安全工作重視不夠,對學校承擔食品安全主體責任、校長是學校食品安全第一責任人認識不清,管理不到位,食堂從業(yè)人員食品安全意識淡薄。二是日常管理制度未全面落實,部分學校食品安全管理制度落實不到位。食堂存在食品原料及食品相關產品采購中沒有堅持索取并存留相關的證明文件(或索存不全)、冷藏食品沒有分類且生熟未分開儲存、食品留樣不規(guī)范、存在超加工經營能力供餐的現象;三是部分學校存在無證經營和從業(yè)人員無健康證明情況,不少食堂管理人員和工作人員對消毒方式和具體操作不清楚,未建立或執(zhí)行從業(yè)人員晨檢制度,造成從業(yè)人員易帶病上崗,存在安全隱患。
(二)學校食堂設施設備不齊全。部分學校食堂設施設備欠缺、老化、不規(guī)范。如食堂備餐間沒有設置具有洗手消毒更衣設施的通過式預進間,未安裝或有效安裝紫外線燈等消毒設施,餐飲具清洗池與洗菜池、洗肉池混用,部分餐飲具消毒保潔設施未正常運轉,防護設施欠缺。
(三)食堂流程布局不合理。部分學校食堂的功能布局、操作流程不合理,特別農村義務教育營養(yǎng)改善計劃由“牛奶+火腿腸”方式向食堂供餐轉變,監(jiān)管對象增多,安全隱患更多,監(jiān)管壓力倍增。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的學校食堂,未報請當地食品藥品監(jiān)督管理局進行規(guī)劃指導,沒有按照原料進入、粗加工、半成品制作、成品供應的流程合理布局,使食品在粗加工、切配、成品制作、儲存過程中存在著交叉污染的可能,即使執(zhí)法人員要求學校重新布局整改,因房屋結構限制和前期投入較大,學校難以配合,導致存在不同程度的食品安全隱患,可能導致食源性疾病或細菌性食物中毒事件的發(fā)生。
(三)部分食堂原輔材料及成品檢驗不合格。一是購進原料不合格,在近年一次監(jiān)督抽檢中,發(fā)現有學校食堂學校食堂大米和調味品(醬油、醋)有不合格情況,暴露出學校食堂進貨把關不嚴,索證索票形同虛設,同時也反映出食品生產企業(yè)產品自檢也沒有任何實質作用;二是超范圍使用食品添加劑,xxxx年,省局專項抽檢中,檢出我市某學校包子樣品中使用了含鋁食品添加劑,暴露出個別學校食堂沒有認真學習食品安全相關法律法規(guī),在培訓時未仔細聽取監(jiān)管部門的要求,且使用食品添加劑隨意性大。
(四)食堂員工操作不規(guī)范。我市在近年網絡輿情監(jiān)測處置中,涉及學校食堂食品混有異物的x起,主要是反映食堂使用變質原料,如紫菜湯有蛆、菜里有蟲、有毛發(fā)等,主要原因就是員工操作不規(guī)范,蔬菜清洗和加工不認真檢查。
(五)學校飲用水問題。部分農村小學沒有安裝自來水,采用的是自打井自備水源,雖然飲用水這塊工作由衛(wèi)計部門負責監(jiān)管,據了解也存在飲用水源不合格現象。市政府要求區(qū)市縣政府和教育部門加強不合格自備水源學校進行整改,購買了凈水設備。隨著農村義務教育學校營養(yǎng)改善計劃向食堂供餐模式轉變,農村學校食堂增多,對學校自備水源管理還需要進一步加強。
(六)校園內小賣部和學校周邊食品安全隱患較多。一是個別學校內小賣部存在過期食品未清理、防鼠防蟲設施欠缺、食品與其他用品混放、進貨臺賬建立不全等問題;二是校外的個別食品經營門店存在無證經營現象,未辦理《食品流通許可證》,從業(yè)人員無健康證明,大部分單位未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度,有經營過期食品等問題;三是校園周邊食品流動攤販多,存在一定的安全隱患,很多家長質疑攤販加工使用的食品原料是否合格,xxxx年發(fā)生x起反映流動攤販食品隱患問題的輿情。
(一)加強部門聯動,開展學校食品安全專項檢查。各區(qū)市縣食品藥品監(jiān)管部門與教育體育部門將學校食堂食品安全工作作為重點工作來抓,充分利用監(jiān)管部門專業(yè)優(yōu)勢和主管部門行政資源優(yōu)勢,形成監(jiān)管合力,防止政出多門。每年春秋兩季開學前,市、縣(區(qū)市)兩級食品藥品監(jiān)管局聯合教體部門對學校食堂安排專項檢查工作,同時成立聯合檢查組和督導組,制定聯合執(zhí)法檢查方案,將監(jiān)管責任和任務分解到人,確保人員到位、檢查到位、督促整改到位、處罰措施到位。同時,市級部門成立督導檢查組對學校食堂食品安全工作進行抽查,檢查結果形成督查通報,要以抽查發(fā)現的學校問題舉一反三,督促縣級食品藥品監(jiān)管部門、教育體育部門強化轄區(qū)內學校食品安全工作,確保安全。
(二)強化監(jiān)管,嚴厲查處違法行為。一是各區(qū)市縣食品藥品監(jiān)管部門和教育行政主管部門深入強化學校食品安全主體責任,明確校長是學校食堂食品安全第一責任人,要求建立學校食堂食品安全責任追究制度,對玩忽職守、疏于管理,導致學校發(fā)生食品安全事故的,依據有關規(guī)定追究學校和相關責任人的責任。二是食品藥品監(jiān)督管理局加強對學校食堂、小賣部的監(jiān)督檢查,加強學校食堂食品抽檢監(jiān)測,對學校食堂食品及食品原料開展抽檢,嚴防不符合安全標準的食品和食品原料進入校園。三是加大對校園周邊餐飲店、食品攤販的整治力度,對存在過期食品、無證經營、無健康證、超經營范圍的依法處理。
(三)開展規(guī)范化食堂建設。教育部門在學校新建、擴建、改建學校食堂時要按照《關于進一步做好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃有關工作的通知》(全國學生營養(yǎng)辦〔xxxx〕x號)要求,提前通報食品藥品監(jiān)管部門,食品藥品監(jiān)管部門提前進行現場指導,按要求規(guī)范流程布局并提出設施設備要求。要求使用自備水源的學校,必須進行水質檢測,不合格的必須購買安裝凈水設施后,才能使用。
各區(qū)市縣局可以利用寒暑假指導督促部分布局流程不合理、設施設備簡陋老化的學校食堂升級改造,與教育部門聯合制定整改方案并嚴格檢查驗收,在開學之際兩部門聯合印發(fā)檢查方案,進行認真細致的監(jiān)督檢查。
(四)加強學生教育引導,學校開設食品安全課。教體部門貫徹落實省上開設“生態(tài)生命與安全課”的要求,將食品安全內容納入課程學習,強化對學生的宣傳教育,增強學生食品安全意識,不購買校外流動攤販的三無食品、過期變質食品。
(五)加強學校食品安全突發(fā)事件的應急處置。學校要制訂突發(fā)事件應急處置預案,成立工作領導小組,遇突發(fā)事件時,要及時向監(jiān)管部門報告,盡早提前處置輿情、事故,防控輿情、事故蔓延擴大,造成更大影響。
風險調研報告篇十九
在市場經濟條件下,每個企業(yè)都是在風險中經營的,電網經營企業(yè)也不例外。當前國家電力體制改革正在穩(wěn)步推進,“廠網分離”迫使電網經營企業(yè)把主要利潤來源從發(fā)電側轉向售電側,電力市場營銷的核心地位日益凸顯,相關的風險不容忽視。
據中國能源網轉引中國電力網7月1日的報道,電費拖欠問題使得印度國家電力委員會破產,今年已經虧空51億美元。由于大面積竊電,消費者拒絕交費,可觀的補貼和為農民無償供電,國電委員會的財政一直飄紅,一些省的輸配電損失高達50。這是電力市場營銷風險的生動例證。
當前電網經營企業(yè)遇到的最大問題是電費回收困難,以河南省電力公司為例,截止20xx年底,新欠和歷欠電費達7.95億元,約占全年應收三項電費162.26億元的4.9。巨額電力欠費造成電網經營企業(yè)虛贏實虧、資金周轉困難,形成了很大的財務風險。
巨額電力欠費的形成,有用電企業(yè)經營困難、社會法制不完善等外部原因,特別是近年來,國有企業(yè)以破產、改制方式“金蟬脫殼”、偷逃電費的情況日益嚴重,此外,農電體制改革期間,被解聘的農村電工大量拖欠電費甚至攜款外逃也時有發(fā)生。從內因看,長期以來實行以資金結零“硬指標”考核電費回收,忽視對電費回收過程的規(guī)范管理,瞞報欠費、墊交電費、挪用電費等違規(guī)行為屢禁不止,也是造成電力欠費居高不下的重要原因。
竊電已經成為電網經營企業(yè)效益流失的主要原因之一。據國內有關媒體報道,東北電網每年被竊電量約20億千瓦時,其中遼寧省達10億千瓦時,折合損失3億元。業(yè)內人士指出,省級電網經營企業(yè)因竊電受到的全部損失,可達到總供電量的1左右。
竊電之所以成為電網經營企業(yè)的頑疾,主要是竊電具有“高收益”,同時由于對竊電分子的打擊不夠有力和不夠一貫,竊電又具有“低風險”。
一般來說,竊電損失可以歸于管理線損的范疇,相對于竊電形成的損失,線損管理的粗放和對企業(yè)造成的潛在損失沒有得到得到足夠和充分的認識。以河南省電力公司為例,20xx年售電量為386。99億千瓦時,線損率為8.83,如按上年線損率10.73計算,相當于少損電量8.07億千瓦時,按20xx年售電均價395.12元計算,相當于少損電費3.19億元。這一方面說明河南省電力公司20xx年線損管理工作取得了重大成果,另一方面也確實反映了線損管理中的巨大潛力。
當前電網經營企業(yè)的線損風險,突出表現在基層單位線損指標不真實上,主要原因有基層單位線損考核點計量裝置誤差超標,供、售電量統(tǒng)計和抄表時間上的不對應,線損率“四分”考核不落實,為完成上級線損考核指標而人為造假等。
電網經營企業(yè)面臨的市場風險主要來自電價和售電量兩方面。
當前對電網經營企業(yè)電價產生推高效應的主要因素有:獨立發(fā)電企業(yè)投入巨資進行環(huán)保改造等引起上網電價上漲,國家電價體系中新增輸、配電價,貼費取消后輸配電網絡建設資金缺口,多年來累積下來的巨額欠費風險尚未釋放,城鄉(xiāng)電網改造的巨額投資貸款還本付息,城鄉(xiāng)居民“一戶一表”后運行維護、勞動定員和人工成本、商業(yè)投保等費用的增加,以及國家要求逐年增加利潤和調高電力稅收等政策的影響等。相應的電價降低因素不足。
電價是由國家管制的,降低電價是電力市場化改革的既定目標,如果電價水平低于電網經營企業(yè)正常運營的成本,企業(yè)風險會特別巨大而深遠。
由于電能的需求彈性較小,現階段可能導致企業(yè)售電量下滑的主要影響因素有:地方經濟不景氣、營業(yè)區(qū)劃轉或大用電客戶轉向獨立發(fā)電企業(yè)直接購電等。
主要有產權移交后增加的安全風險和兩網改造的資金還貸風險等。
隨著農村電力資產的移交和城市居民“一戶一表”的推行,供電企業(yè)的安全責任也隨著產權延伸,因觸電人身傷亡等電力事故對電網經營企業(yè)的索賠會越來越多,一次賠償少則幾萬元,多則十幾萬甚至幾十萬、上百萬元。
從荊州局幾個農村縣市局的情況看,盡管當前農村居民實行的過渡期電價比城鎮(zhèn)居民生活用電電價高出0.3元左右,但由于線損較大、運行維護費用偏高,如支付貸款本息就形成虧損。
此外,農用電力設施被盜也時有發(fā)生,如荊州局所屬公安縣電力局20xx年10月以來2年多時間,被盜低壓線路價值達100多萬元。
近幾年來,基層電力職工因抄表收費、查處竊電以及停電催費等工作原因,受到謾罵、圍攻、毆打等人身威脅和傷害事件呈現上升趨勢。
基層營銷職工普遍呼吁加強電力執(zhí)法工作,在對“你最希望解決的實際困難”進行問卷調查時,近一半的職工選擇了“強化電力執(zhí)法”。
從本質上說,電力市場營銷風險的形成可以歸納為兩大方面的原因:從內部看,是由于企業(yè)管理體制的不適應和經營管理的粗放,如欠費風險、竊電及線損風險等,這是下一步電網經營企業(yè)自身努力的主要方向;從外部看,宏觀經濟、法制環(huán)境和國家電力改革相關政策的影響,也給電網經營企業(yè)帶來潛在的市場風險和“兩改一同價”相關風險、電力職工人身傷害風險等,需要社會各界的共同努力。
電網經營企業(yè)應高度重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究、制訂和實施,確立電力市場營銷作為核心業(yè)務的戰(zhàn)略地位,大力培育核心競爭力。企業(yè)決策層要徹底改變“重發(fā)、輕供、不管用”思維定勢,樹立從電網規(guī)劃、設計到電網調度及運行都為市場營銷服務的“大營銷”觀念,加大對營銷部門的現代化投入,強化培訓引入激勵機制,提高營銷人員整體素質和待遇,不斷提高營銷工作質量,大力推進電力市場營銷實現機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
電網經營企業(yè)培育核心競爭力,還可以導入企業(yè)形象綜合識別系統(tǒng)(cis系統(tǒng)),一方面要倡導品牌意識,扎實開展優(yōu)質服務,樹立富有親和力的企業(yè)形象。另一方面,要全方位開展行業(yè)“公關”,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的紐帶和溝通作用,在修改“電力法”、強化電力供應和使用的法制秩序、“兩改一同價”、電價政策等重大問題上,積極爭取政府和社會各界的支持,為電網經營企業(yè)創(chuàng)造良好的外部經營環(huán)境。
在電力市場化改革的轉軌時期,不少電網經營企業(yè)由于長期的壟斷地位和行政權力,還沒有把自己與用電客戶擺在同等的地位,沒有意識到供用電合同是供電企業(yè)與用電客戶之間建立民事權利義務關系的唯一契約,不簽訂合同、合同要素不全、合同涂改、不按合同執(zhí)行等不規(guī)范情況十分普遍。因此供用電合同的管理問題要擺在營銷工作的突出位置。
要加大對合同管理的考核力度,把沒有與客戶簽訂供用電合同、不履行合同等導致企業(yè)重大損失的行為列為營業(yè)事故,嚴肅處理。
對電力客戶的違約用電、竊電以及拖欠電費、故意傷害電力職工等行為,要更多地運用合同法、電力法、擔保法、刑事訴訟法等法律武器,有力地維護企業(yè)合法利益不受侵害。
要理順農村電力市場營銷的內部管理體制,逐步由市場營銷部門開展城鄉(xiāng)一體化市場營銷工作,實現農電工與系統(tǒng)職工同工同酬,或者由農電工組建抄表公司實現獨立核算。要有計劃地提高農電工的業(yè)務素質和工作待遇,要加強對農電工電費風險金的管理,對農村大用電客戶的電費宜直接交基層供電所收取或銀行代收,對每月電費較多的農電工,還應實行分次向農電工給付發(fā)票和回收電費的辦法,最好每次給付發(fā)票不超過該電工所交風險金,同時積極向農村居民宣傳憑發(fā)票交付電費防止欺詐的問題。要加強農電工工作質量的審核和稽查,可以推廣農電工交叉抄表,發(fā)揮內部監(jiān)督機制,防止可能的電量電費流失。要扎實開展線損“四分”管理工作,認真查處線損管理上的人為造假問題。
當前防范欠費風險要把重點放在營銷第一線的基層營業(yè)站所,可以采取以下措施:
嚴格執(zhí)行電費抄核收管理的有關規(guī)定,實行收支兩條線管理辦法,加大對隱瞞欠費、截留、挪用電費等違規(guī)行為的查處力度。
定期對各基層營業(yè)站(所)的電費發(fā)票與欠費情況進行全面的清理、與收費人員對帳,明確追繳欠費的責任人員和時限,認真進行獎懲考核并形成制度。
禁止用電客戶用欠條領走電費發(fā)票,發(fā)生視同給付發(fā)票職工的個人借款進行追繳;禁止收錢不給用電客戶等額發(fā)票行為;采取有力措施,促使用電客戶優(yōu)先領取欠費期1年以上的電費發(fā)票,防止形成呆死電費。
接收網改完成村前,必須與村組電工結清電費。
落實專人負責對重點用電客戶的欠費及其生產、破產、改制情況進行監(jiān)控,防止企業(yè)借改制偷逃電費。
電網經營企業(yè)要建立健全風險防范機制,要落實專業(yè)部門,負責及時跟蹤研究外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來的影響,對潛在的風險能夠進行科學的評估、及時的預警和有效的控制。
電網經營企業(yè)在對風險進行全面研判的基礎上,可根據風險類別,主動積極地與保險公司進行合作,采取集中投保方式,重點防范觸電人身傷害事故、設施被盜、自然災害、電力運行事故導致客戶損失、職工因工受傷等風險。
風險調研報告篇一
專家指出,*醫(yī)*市場遠未飽和,但競爭業(yè)已開始。目前,*每年人均醫(yī)療消費水平只是美國人的1/130,當一般發(fā)達國家年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費支出達到xx美元、美國人均突破4000美元的時候,*年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費支出只有31美元。但在另一方面,國內醫(yī)療用品的銷售量持續(xù)增加,在今后3~5年的時間里每年將以12%的速度增長。xx年的*醫(yī)*,面對的將是一個蓬勃發(fā)展和慘烈競爭共存的局面。這是值得每一個醫(yī)*人認真思考的問題。
二、醫(yī)院市場分析。
如何做好醫(yī)院市場,在一定程度上決定了醫(yī)*營銷的成敗,同時也是醫(yī)*營銷的主要內容。我在實踐中摸索到推銷*品的竅門,那就是必須打點好一些“關鍵人物”。
第一是醫(yī)生,他們手里有處方權,用哪種*,用多少,全由他們說了算;第二是醫(yī)院的庫房,從醫(yī)*公司進*全由他們負責:第三是*房,他們有一個“小賬本”,每個醫(yī)生用了多少*,該得多少提成,全是由他們提供給我的;第四是醫(yī)*公司,醫(yī)院從他們那里進*,我憑*款拿提成。
“打點”這些人的方法也簡單,不過是根據各人的“重要*”給予不同檔次的提成。有些人難打發(fā),那么就給他多送點禮,多請他吃幾次飯。推銷同一種*品的醫(yī)*代表是競爭對手,常常互相“刺探*情”,如果哪家公司給醫(yī)生的提成高,另一家公司的醫(yī)*代表就會向上匯報,要求提高給醫(yī)生的提成。
三、otc市場或社區(qū)醫(yī)*市場分析。
otc市場或社區(qū)醫(yī)*市場的開發(fā),已經成為了現代醫(yī)*營銷的一個新的經濟增長點。社區(qū)治療的疾病,購買感冒*的比例在所有購買的*品類別中居首位,其次為咳嗽、咽喉疼痛、發(fā)燒及心血管病等疾病。隨著otc市場和社區(qū)醫(yī)療市場的逐漸壯大,使得廣告、店員成為影響消費者購*的主要因素,店員的作用僅次于電視廣告。
研究發(fā)現,一旦店員向消費者主動推薦某種*品時,有%的消費者會接受店員的意見。特別需要指出的是,在明確具體品牌的消費者中,當店員向他推薦其他品牌的*品時,有%的消費者改變了主意。研究還發(fā)現,店員在向消費者介紹*品時,大多將*品的療效、價格作為促銷工具,而對生產廠商的知名度卻不做太多說明,這一點至今似乎未被經營*品的生產廠家重視。
四、醫(yī)*代表工作的總體思路。
由于醫(yī)*代表工作對象的特殊*,決定了醫(yī)*代表的*知識水平及個人素質都比普通推銷員要求更高。善于運用推銷之術,對醫(yī)*代表工作的順利開展有著至關重要的作用。學會自我推介,贏得客戶真誠、友好的合作。良好的自我推介,是讓對方接納你和你的產品的首要條件。
1.要保持充沛的精神與活力,以整潔得體的儀容,彬彬有禮而不卑恭的形象面對自己的客戶,并不斷塑造自身良好的氣質與穩(wěn)健的風度;其次,培養(yǎng)真誠、友善、豁達、樂觀的生活態(tài)度,磨煉自己的意志;再次,樹立不斷學習的思想,努力涉足包括醫(yī)**在內的各種知識,不斷提高自己的知識含量與*化水準。
風險調研報告篇二
為了貫徹落實黨風廉政工作,進一步加強反腐倡廉制度建設,強化廉政意識、責任意識,根據前黨紀發(fā)[2015]11號《關于對廉政風險防控工作進展情況進行督察調研的通知》中相關督查內容和我局制定的局黨風廉政建設的工作目標和任務,結合環(huán)保行政工作的實際情況,有針對性做了一些工作,取得了較好效果。現將工作情況匯報如下:
每個人員認真查找崗位風險點,確定了重點崗位的風險點情況,按要求認真填寫《環(huán)保局崗位廉政風險防控職權目錄》;根據各股、室、隊、站工作職能和崗位廉政風險點,分別繪制出了《環(huán)保局工作流程及風險防控圖》、《監(jiān)察工作工作流程及風險防控圖》等。明確了職權名稱、內容以及行使主體;針對每項職權優(yōu)化運行流程。
根據上級安排部署,我局成立了黨風廉政建設責任制領導小組。工作領導小組組長由局長李成忠擔任,局班子成員擔任領導小組成員。領導小組下設辦公室,具體負責黨風廉政建設的日常工作。4月2日,按照文件要求,李成忠局長對全體干部職工召開了廉政風險防控工作會議,傳達有關文件精神并作出工作部署,并制定了工作方案,及時召開了全局職工會議,局黨組針對本單位黨風廉政建設工作,從加強作風建設、思想道德建設、財務管理制度改革等方面進行了認真部署,并根據各班子成員任務分工的不同制定了局黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工,明確黨政班子及其成員責任范圍和責任內容,形成一級抓一級,層層抓落實的責任網絡,保證了此項工作的順利開展,制定和規(guī)范職權情況等。
局班子成員按照"一崗雙責"要求對分管范圍內黨風廉政建設和反腐敗工作進行了認真安排,并定期對此項工作進行督促檢查,查找存在的問題,并予以改正。
一是組織全局干職工認真學習"兩會"等相關會議精神,用先進的思想武器武裝每一位同志的頭腦,使他們始終樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在思想上、行動上時刻與黨中央保持高度一致,自覺遵守和執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策,勇于同一些社會不良現象作斗爭,牢固筑起防腐拒變的堅固長城。
二是解放思想,實事求是,扎實安排落實黨風廉政工作。搞好黨風廉政工作,將黨風廉政工作作為一項重要工作。還利用業(yè)余時間進行政治等相關學習,召集全局同志貫徹落實上級有關黨風廉政建設文件、方案內容等,認真學習上級有關文件精神,掌握其本質,以利于更好地開展工作。
三是積極開展黨風廉正建設。一方面制定和完善了局各種規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行《環(huán)保六條禁令》,杜絕奢侈浪費現象的發(fā)生;全局同志團結一心,互相監(jiān)督,保證了黨風廉正建設的有效開展。
全局干職工嚴格遵守"兩會"的八項規(guī)定和我旗有關的禁止公開吃喝禁令,游山玩水和進行高消費娛樂;認真執(zhí)行財務制度有關規(guī)定。堅決清理糾正領導干部利用職權和職務影響,謀取私利。
一是進一步加強對黨風廉政的深入學習、貫徹、落實。以黨的"十八大"精神為中心,推動我局黨風廉政建設的深入開展,帶動工作作風和行風的'好轉,進而推動環(huán)保行政工作全面開展,為保護環(huán)境做出積極的貢獻。
二是繼續(xù)深入落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定,確保領導班子戰(zhàn)斗力。
三是加強調研,進一步健全監(jiān)督制約機制,促進黨風廉政建設的深入的開展。
四是緊緊把握隊伍建設這個大主題,深入開展豐富多彩的環(huán)保隊伍學習教育整頓活動,用親民、愛民、為民的先進思想改造他們的人生觀、世界觀、價值觀。
五是以執(zhí)法執(zhí)紀檢查、加大力度查辦違法違紀案件為重點,把好建設項目環(huán)境影響審批關,把整頓環(huán)境違法行為的工作落到實處。
風險調研報告篇三
為貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和總、分行紀檢監(jiān)察工作會議精神,進一步增強廉政風險防控工作的針對性和有效性,強化干部員工廉潔從業(yè)意識,規(guī)范權力運行,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,富順縣支行黨委在全縣農行開展了一系列的調研活動,通過總結,形成調研情況報告如下:
一、調研目的
全面了解當前本行廉政風險防控工作現狀,掌握當前廉政風險的特點、成因及防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對性的研究制定相應的防控對策、措施或制度方法,有效遏制由此誘發(fā)的案件和事故。
二、調研方法
召開座談會、聽取報告、剖析典型事例、調查和綜合分析、查閱歷史資料檔案等多種方法并行,力爭深入徹底的對廉政風險進行控制。
三、本行當前廉政風險防控工作現狀
各項防控工作正在積極努力的開展,按照實施方案有條不紊的進行著:例如開展了“加強廉政文化建設,推進廉政風險防控”教育實踐活動。
(1)2012年4月26日,我行組織了相關人員參加了總、分行召開的案件防控工作暨四項重點活動動員視頻會議,通過會議方式抓好動員和部署工作,提高-干部員工的認識。
(2)2012年6月1日至7月10日,進行了學習討論,營造氛圍。學習內容為:1、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其實施辦法、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國農業(yè)銀行領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政相關規(guī)定。2、學習教育實踐活動實施意見、《中國農業(yè)銀行關于加強廉政風險防控的指導意見》、《中國農業(yè)四川省分行銀行關于加強廉政文化建設的實施意見》等廉政文化建設和風險防控相關制度文件。3、學行黨委書記、董事長蔣超良同志,黨委委員、紀委書記、副行長龔超同志等在2012年總分行紀檢監(jiān)察工作會議上的講話等。4、學習《員工行為準則》、本崗位相關基本制度、管理辦法、業(yè)務操作規(guī)程的規(guī)章制度,學習有關廉政文化和廉政風險防控相關知識。
(3)從7月11日至今,正在進行梳理職權,查找風險點的工作。
(4)未來的9月11日至10月31日,強化措施落實,不斷完善廉政風險防控機制。
四、當前廉政風險的類型及成因
1、思想道德風險。思想道德風險與人的不正當社會行為和個人的品德修養(yǎng)、性格特點有關。主要成因為:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰為、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權謀私、驕奢淫逸等。
2、制度機制風險。主要成因為:不能根據改革發(fā)展和黨風廉政建設的形勢需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹落實不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。
3、崗位職責風險。主要成因為:不履行“一崗雙責”或履行不到位;權力分配不清,自由裁量空間過大;權力運行不透明,暗箱操作現象頻繁;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱渙散;利用職務上的便利謀取私利;失職瀆職、不作為或濫用職權等。
私等。
五、防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題
反腐保廉責任機制、工作機制、考核機制、檢查監(jiān)督機制不夠完善,一些干部對基層廉政建設工作的重要性認識不夠,緊迫感和責任感不強,工作力度不夠,廉政意識淡薄,造成廉政工作存在著許多薄弱環(huán)節(jié)因而造成了以下存在的問題:部分干部員工執(zhí)行上級行黨委戰(zhàn)略部署不堅定;缺乏學習鉆研精神;亂開支費用,揮霍浪費嚴重;為員工服務、為基層服務的意識淡薄慵懶現象突出,工作部署無措施,或有了措施無人落實,部門和崗位間聯動不夠,推諉扯皮等問題。
六、對策措施或建議
教育學習不到位,可能產生思想道德風險,產生想腐敗的動機;制度不健全、執(zhí)行不到位,可能產生制度機制風險,創(chuàng)造產生腐敗的機會;權力的監(jiān)督和制約不到位,可能產生崗位職責風險,制造腐敗產生的條件;工作程序不規(guī)范、不嚴謹,自由裁量權大,可能產生業(yè)務流程風險,留下腐敗產生的空間;業(yè)務往來中利益誘惑或其他非正常影響,可能產生外部環(huán)境風險,滋生腐敗產生的溫床。所以,從廉政風險的各種類型的預測可能及根據調研所發(fā)現的薄弱環(huán)節(jié)和問題,建議采取以下措施:
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風險調研報告篇四
近一個月來,我們運輸區(qū)通過對胡錦濤同志中紀委十七屆六次全會上的講話、書記吉炳軒同志在省紀委十屆八次全會上的講話、省紀委書記李延芝同志在全省廉政風險防控機制建設推進會議上的講話以及張升董事長在龍煤廉政風險防控機制建設動員會上的講話、姚書記在雙鴨山分(子)公司廉政風險防控機制建設動員會上的講話精神的學習,無論是班子成員還是全區(qū)黨員干部,都統(tǒng)一了思想,對廉政風險防控機制建設工作有了新的認識。在思想上充分認清了開展廉政風險防控機制建設的重要性、緊迫性,增強了抓好廉政風險防控機制建設的責任感和自覺性。
尤其是近幾天來,我們運輸區(qū)按照礦黨委的要求,邊學習、邊排查、邊整改,共梳理出以下三個方面的問題:
一、班子整體方面:
1、時而存在班子成員入井時間不夠的問題。
2、井下出現皮帶事故、堵倉事故,區(qū)段干部到現場不及時問題。
3、集中學習時有時出現人員不齊問題。
4、在干部選拔使用上,被選拔人的文憑和自身能力水平很難兼顧問題。
二、班子個人方面:
1、存在對廉政風險防控機制建建設活動認識程度不高,模糊不清的問題。
2、思想還停留在日常工作上,沒有完全統(tǒng)一到廉政風險防控機制建建設活動中來。
3、個人負責的專業(yè)工作安排一樣干一樣,缺乏創(chuàng)新意識和精神。
三、群眾利益方面:
1、員工提出今后是否能按工齡安排帶薪休假,讓大家心順勁足、心平氣和地干工作問題。
2、住房公積金在個人買房時不能使用,沒有減輕工人的經濟和生活壓力問題,至今難以解決。
3、取暖費應該所有員工都享受,不應該有那么多要求,結不結婚、租不租房都應該給的問題。
四、今后工作方向:
1、認真組織開展好廉政風險防控機制建建設活動,使之不流于形式,不走過場,真正把這項工作放在心上,使之開好頭、起好步。
2、通過這項活動的開展,真正使起到保部干部的作用,使全體黨員重點是干部黨員個人的思想政治素質得到進一步提高,個人工作能力和管理水平不斷加強。
3、做到真正“以人為本”,時刻關注、關心員工的工作和生活,全心全意為采掘服好務、為員工服好務。
4、把運輸區(qū)的班子真正建設成凝聚力大、戰(zhàn)斗力強、具有創(chuàng)新能力的領導班子。
5、全力以赴地抓好保采掘、保拉運和全區(qū)安全生產工作,認真按時地完成上級下達的有關廉政風險防控機制建建設活動的各項工作任務,為我礦開展好這項工作和順利實現2011年全年工作目標打下堅實的基礎。
運 輸 區(qū)
2011年4月11日
為貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和總、分行紀檢監(jiān)察工作會議精神,進一步增強廉政風險防控工作的針對性和有效性,強化干部員工廉潔從業(yè)意識,規(guī)范權力運行,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,富順縣支行黨委在全縣農行開展了一系列的調研活動,通過總結,形成調研情況報告如下:
一、調研目的
全面了解當前本行廉政風險防控工作現狀,掌握當前廉政風險的特點、成因及防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對性的研究制定相應的防控對策、措施或制度方法,有效遏制由此誘發(fā)的案件和事故。
二、調研方法
召開座談會、聽取報告、剖析典型事例、調查和綜合分析、查閱歷史資料檔案等多種方法并行,力爭深入徹底的對廉政風險進行控制。
三、本行當前廉政風險防控工作現狀
各項防控工作正在積極努力的'開展,按照實施方案有條不紊的進行著:例如開展了“加強廉政文化建設,推進廉政風險防控”教育實踐活動。
(1)2012年4月26日,我行組織了相關人員參加了總、分行召開的案件防控工作暨四項重點活動動員視頻會議,通過會議方式抓好動員和部署工作,提高-干部員工的認識。
(2)2012年6月1日至7月10日,進行了學習討論,營造氛圍。學習內容為:1、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其實施辦法、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國農業(yè)銀行領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政相關規(guī)定。2、學習教育實踐活動實施意見、《中國農業(yè)銀行關于加強廉政風險防控的指導意見》、《中國農業(yè)四川省分行銀行關于加強廉政文化建設的實施意見》等廉政文化建設和風險防控相關制度文件。3、學行黨委書記、董事長蔣超良同志,黨委委員、紀委書記、副行長龔超同志等在2012年總分行紀檢監(jiān)察工作會議上的講話等。4、學習《員工行為準則》、本崗位相關基本制度、管理辦法、業(yè)務操作規(guī)程的規(guī)章制度,學習有關廉政文化和廉政風險防控相關知識。
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風險調研報告篇五
10月27日,xx黨組召開“防風險、守底線”專題會傳達學習市紀委、市委組織部《關于印發(fā)(xx市“防風險、守底線”專題會議工作方案)的通知》文件精神。在深入學習***總書記關于防范化解重大風險系列重要論述和省委、省政府有關部署的基礎上,我結合自身分管工作領域,緊緊圍繞守好發(fā)展和生態(tài)底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產底線、守好防范化解債務風險底線、守好防范輿論底線等方面開展檢視剖析和作自我批評,現將對照檢查情況報告如下:
聚焦“防風險、守底線”這一主題,深入學習***總書記關于防范化解重大風險的系列重要論述和省委、省政府有關部署的基礎上,按照全省警示教育大會的有關要求和系統(tǒng)梳理,自己在守好發(fā)展和生態(tài)底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產底線、守好防范化解債務風險底線、守好防范輿論風險底線六個方面主要存在以下問題。
(一)在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面。
一是學習***生態(tài)文明思想主動性不強。
“五場戰(zhàn)役”要求有一定差距。
(二)在守好脫貧攻堅底線方面。
一是壓緊壓實脫貧攻堅思想認識上的力度不夠。
認為脫貧攻堅已經到了收官收尾階段,群眾“兩不愁三保障”都解決了,該補的短板弱項都補齊了,沒有更多地思考如何實現后續(xù)脫貧成效鞏固、持續(xù)穩(wěn)定脫貧等長遠問題。二是整治脫貧攻堅中不擔當、不作為等形式主義、官僚主義的問題辦法不多。從我們監(jiān)督檢查情況來看,脫貧攻堅領域“形式主義、官僚主義”等“四風”頑疾仍然沒有得到很好的解決。比如,針對在脫貧攻堅工作中存在盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、麻痹等思想的個別黨員干部和部門、領域,嚴格實行“雙問責”,堅決對相關部門領導和個人進行了免職處理,一定程度上推動了**干部作風轉變。
(三)在守好民生保障底線方面。
一是在解決基層實際問題中還存在偏心的思想。
堅持全心全意為人民服務的根本宗旨嚴格按照相關規(guī)定深入到基層開展調查研究但更多是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行調研指導深入群眾家比較少。三是協(xié)調解決民生事業(yè)有待進一步加強。我本人對教育醫(yī)療、食品藥品安全、社會保障等涉及人民群眾最關心最直接最現實的利益問題堅決“亮劍”敢于較真碰硬但在協(xié)調解決民生實際困難中辦法不多。
(四)在守好安全生產底線方面。
一是學習***總書記關于安全生產的系列重要論述不夠全面深入。
在學習***總書記關于安全生產的系列重要論述過程中,學習是碎片化的,淺嘗輒止,沒有形成體系、系統(tǒng)。比如,在**中心組學習會議中,雖然第一時間傳達學習了***總書記關于安全生產的講話指示精神,但會后自己很少分章分節(jié)、系統(tǒng)全面的學習***總書記關于安全生產的系列重要論述。二是在壓實安全生產責任上力度不夠。本人始終牢固樹立發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價的紅線意識,堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任上,但在壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直有關部門黨組(黨委)責任上力度不夠。比如,今年以來,**發(fā)生了*火災事故等系列影響較大安全生產事故,這反映出我在壓實安全生產責任,守好安全生產底線的要求上還有差距。三是督促檢查安全生產工作不夠深入具體。我到基層走訪、調研時都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村支兩委要時刻緊繃安全生產之弦,守好安全生產底線,但我更多是口頭上要求,沒有做到抓深入、抓具體。比如,今年,**發(fā)生了火災事故,雖然災后處理及時沒有造成重大影響,但我作為**負責人,負有一定責任。這說明我在督促檢查安全生產工作上還不夠深入具體。
(五)在守好防范化解債務風險底線方面。
一是對防范化解債務風險認識不夠到位。
防范化解重大風險是我們三大攻堅戰(zhàn)之一,防范化解債務風險是當前重要政治任務。我本人認真貫徹落實國家關于地方政府性債務管理的有關要求,并結合自己工作實際,時刻關注和及時跟進化解債務風險的監(jiān)督工作,但由于我沒有參與政府部門經濟建設工作,在一定程度上對防范化解債務風險的認識存在不足、重視不夠。比如,今年以來,**沒有就防范化解債務召開過集中學習研討會議,僅僅是傳達學習了相關會議精神和要求。二是督促化解債務風險辦法不多。
(六)在守好防范輿論風險底線方面。
一是對防范輿論風險理解不深不透。
雖然我認真學習了***總書記關于新聞輿論工作的系列重要論述,對新聞輿論有一定理解,但對新聞輿論風險認識仍不深不透,學習往往也是淺嘗輒止、點到為止,沒有全面系統(tǒng)學習,特別是對微博、微信公眾號、抖音等新媒體的學習研究甚少。比如,今年5月,**在微博上發(fā)布了涉及**的新聞輿情,因處置及時,沒有造成嚴重影響,但在一定程度上影響了**工作。這反映出我在守好防范化解輿論風險底線上做得不夠到位。二是對外發(fā)聲主動性、自覺性不夠高。平常工作中,我們聚焦中心任務、重點工作,持續(xù)向外界發(fā)聲,但對外發(fā)聲的主動性、自覺性不夠,與形成團結穩(wěn)定鼓動的濃厚氛圍要求還有較大差距。
針對查擺出現的問題,從思想上、根源上經過深入分析,產生問題的原因主要有以下幾個方面:
(一)政治理論學習不充分。
沒有養(yǎng)成好的學習習慣,學習的自覺性、主動性不夠強,面對新形勢新要求,把更多精力放在業(yè)務工作上,把政治理論學習當成了“軟指標”。對黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神、***新時代中國特色社會主義思想和***總書記系列講話精神等政治理以平時工作忙為由,沒有靜下心、抽出更多的時間學習原文,研究原文,領會原文,對深層次的內涵、根本要義沒有深入研究,放松了政治理論學習的要求,與“用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作”有一定差距。
(二)作風建設不夠牢固。
對自己作風建設要求不夠嚴格,對一些不良現象不敢較真碰硬。雖然能擺正自己的位置,積極履職擔當,但有些工作思想放松了、干勁不足了、標準下降了,不知不覺地產生了懈怠的錯誤思想。在深入一線調研指導工作時候,認為自己時間精力有限,調查研究不夠深入,第一手資料拿得不夠準確,在解決研究一些矛盾和問題時,沒有從群眾的角度深入分析,及時解決。對“形式主義、官僚主義”等四風問題,解決辦法不多、思路不寬,雖然扎實推進,但成效還不夠明顯。
(三)防范化解重大風險力度不夠。
想、增強駕馭風險的本領等方面出現了差距。對待一些工作缺乏韌勁,缺乏攻堅克難精神,缺乏有效機制,缺乏一抓到底的決心。
(四)黨性錘煉不夠深刻。
對照要求,自身還存在以推動工作替代黨性鍛煉的問題,沒有時刻對照黨章黨規(guī)黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨的意識還不夠強,放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視,對世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”擰得不夠緊,對權力觀、地位觀、利益觀檢視不夠,進取意識一定程度地出現淡化,“爭”和“創(chuàng)”的意識也不如以前強烈,干事創(chuàng)業(yè)、拼搏創(chuàng)新的內生動力不足。
(一)進一步強化理論武裝。
將結合十九大以來黨的重要理論、重要精神和***總書記系列重要講話精神,系統(tǒng)全面的深入學習十九屆二中、三中、四中全會精神和***新時代中國特色社會主義思想,堅持靜下心、沉下身讀原著學原文悟原理,持續(xù)在學懂弄通悟透做實上下功夫,深入領會根本要義,增強運用黨的理論武裝頭腦、指導工作的自覺性和主動性,提高防范化解重大能力和本領,堅定不移的推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為構建綠水青山的xx政治生態(tài)而不懈努力。
(二)進一步提升駕馭風險本領。
堅持底線思維,增強憂患意識,切實在學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想上下足功夫,更加自覺運用的辯證唯物主義與歷史唯物主義世界觀和方法論,從紛繁復雜的矛盾中把握規(guī)律,積累經驗、增長才干。面對新挑戰(zhàn)、新機遇和新形勢、新任務,加強斗爭歷練,增強斗爭本領,永葆斗爭精神,把政治責任體現在狠抓落實上,把擔當精神體現到各項工作中,做實做細防范化解重大風險工作,提升駕馭風險挑戰(zhàn)能力本領。
(三)進一步加強黨性修養(yǎng)。
增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終做到“兩個維護”,堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心,堅決維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。不斷增強政治定力,在大是大非問題上始終堅持原則,不為歪風所動。以身作則,以普通黨員的身份積極參加黨支部活動。加強對黨章黨規(guī)的學習,以更加堅定的理想信念,更加強烈的政治責任感和使命感,發(fā)揚艱苦奮斗精神,增強黨性修養(yǎng),更加扎實的工作作風,更加堅定的決心抓好分管的工作。
(四)進一步加強整改落實。
緊緊圍繞巡視巡察、環(huán)保督察、審計、專項監(jiān)察等督查檢查反饋問題整改工作,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,壓緊壓實工作職責,督促全縣各級各部門持續(xù)做好問題的整改落實,確保問題整改到位,取得實效。對征求到的意見建議,主動認領,結合工作實際,一項一項找原因、定措施、抓整改,并從建章立制入手,切實在源頭上堵塞漏洞。對同志們指出的工作不足,我將盡快匯總梳理,建立個人問題清單,逐條明確整改目標、時間進度和具體措施,認真整改落實,接受監(jiān)督。
以上是我剖析檢查和。
整改措施。
敬請同志們給以批評指正對大家提出的寶貴意見我將及時進行整改。
風險調研報告篇六
要講話,學習全區(qū)廉政風險機制建設動員會議和區(qū)紀委劉利君書記的講話精神。理論,學習與調研相的工作方法,分析了南溝林場廉政風險防控機制建設的現狀和問題,并問題了總結研判,現將調研情況報告如下:
思想道德缺失。干部和工作人員放松政治理論學習和世界觀改造,的權力觀、政績觀、利益觀,思想道德缺失嚴重,結果是權力失控和失范等廉政風險。
崗位職責缺位。工作崗位的特殊性,在崗人員不或不職責,崗位職責缺位、錯位,權力失控和失范等廉政風險。
流程錯亂。崗位工作流程極不規(guī)范,前后矛盾,工作程序重復,程序,前后錯位,甚至本末倒置,權力失控和失范等廉政風險。
四是機制制度不。崗位機制制度缺失或極不健全,自由裁量空間,的制約監(jiān)督,權力崗位運行過程中自以為是,隨意性大,憑個人好惡和心情好壞工作,結果是權力失控和失范等廉政風險。
五是外部環(huán)境不優(yōu)。受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對個人的不利,工作、生活中貪圖享受,攀比、奢侈之風嚴重,追求個人利益化,結果是權力失控和失范等廉政風險。
思想認識位。廉政風險是工作人員在公務和日常生活中腐敗的。廉政風險機制是的腐敗的預警制度,早、早提醒、早糾正,把腐敗程度降到最低,提前化解權力運行中腐敗的風險。但和工作人員對廉政風險防控機制建設不,地它的作用和,在的工作中注重個人的得失,注重政績,對廉政建設“說起來,做起來不要”。從就對廉政風險機制建設有反感情緒,助長了腐敗的滋生。
工作位。廉政風險防控機制建設的核心內容和著力點預防體制的建設,預防要緊緊“教育、制度、監(jiān)督”這三工作。實質性的廉政風險防控機制工作方案,也此項活動,難以從源頭上預防腐敗的,反腐的不強。
科學履職位??茖W的廉政風險防控機制,對預防腐敗的的抑制作用,方法運用得當,得恰到好處可以事半功倍的。多年來,了固思維模式,工作中沿用老的辦法,只要任務,不講質量。是社會的發(fā)展,許多的腐敗更難,運用高科技、投資等手段腐敗。
找準廉政風險點。防控廉政風險,找出風險點是關鍵。查找廉政風險是將權力公開化的,是采用找、互相查、提、點、組織審等方法。查找崗位風險。查找重大決策、人事任免、重大項目安排和大額資金使用監(jiān)督權、審批權使用等容易產生腐敗的風險。查找中層崗位風險。查找行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法等環(huán)節(jié),排查或的廉政風險。查找崗位風險。崗位人員要查找在崗位職責、制度、行使自由裁量權、內部管理權等或潛在的廉政風險。
廉政風險教育。把感知、認知廉政風險提升防控的前提。要過程和結果并重?!芭爬住?、“掃雷”是崗位廉政風險防控體系建設的,但活動過程中的教育、警示作用同樣,風險查擺的過程自我教育和自我防范的過程。要“找風險的風險”的理念。收集同類崗位曾經的案例,因崗施教、因人施教,廉政風險意識。要創(chuàng)新風險教育。多樣的廉政教育模式,使黨員干部對違反黨紀條規(guī)的性質、后果了然于心,從而提升廉政教育的滲透。
本文章共2頁,當前在第2頁上一頁[1][2]等級、風險點及制定的預控措施要渠道公示、公開。還要方監(jiān)督的作用。、崗位向監(jiān)管服務述職述廉制度,社會各、各代表,是利益人的作用,暢通監(jiān)督渠道,外部監(jiān)督在風險防控體系建設中的作用。
健全評價評估系統(tǒng),廉政風險防控體系建設??己藱C制。將崗位廉政風險防控機制建設懲防體系建設的抓手,黨風廉政建設責任制的主要內容,在黨風廉政建設責任制考核中體現,持續(xù)的動力。強化糾偏機制。加大公眾,及早不良傾向和苗頭,糾正的問題。推政體制改革。崗位廉政風險的產生,離不開行政權力的土壤。要規(guī)范公職人員自由裁量權的行使,營造有利于崗位廉政風險防控的社會環(huán)境。
風險調研報告篇七
根據區(qū)紀委通知要求,結合全區(qū)財政系統(tǒng)工作實際,我們對開展廉政風險防范管理工作進行了深入調研,現匯報如下,望各位領導批評指正。
一、科學把握廉政風險防范管理的主要內容,深刻領會開展防范管理工作的重要意義
廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防范管理就是針對廉政教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部自律自警自省意識不夠強而產生的廉政風險,利用現代化管理科學,通過采取事前預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,有效加以防范,使腐敗的可能性及時得以化解,是實施科學化管理預防腐敗行為的重要途徑和手段。
開展廉政風險防范管理是新形勢下黨風廉政建設工作的創(chuàng)新舉措,是紀檢部門在實踐中摸索出的預防腐敗的新途徑、新方法,對財政部門預防腐敗具有重要的指導作用和現實意義。
從源頭上預防腐敗,符合科學發(fā)展觀“更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”要求,是反腐倡廉工作的具體體現,也是構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的財政體制機制的重要一環(huán)。
其次,開展廉政風險防范管理工作是扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措。開展廉政風險防范管理工作就是以創(chuàng)新的思路和改革的辦法抓好教育、制度和監(jiān)督工作,是加強懲治和預防腐敗體系建設的重要內容,是提升預防腐敗工作水平的重要手段。
第三,開展廉政風險防范管理工作是關心愛護黨員干部的具體措施。許多腐敗問題的發(fā)生,是因為一些黨員干部的理想信念出現偏差、不能正確行使手中的權力、監(jiān)督制約不力和制度落實不到位導致的。實施廉政風險防范管理,就是要通過人人查找風險、人人公開風險、人人制定防控措施,不斷強化風險意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,確保大家不犯錯誤或少犯錯誤。推行廉政風險防范管理工作,就是防止我們的干部少犯錯誤,就是對大家最好的關心和愛護。
二、財政部門開展廉政風險防范工作的目標任務、工作方法及步驟
根據2017年省市區(qū)財政系統(tǒng)反腐倡廉建設工作重點,結合我 —2—
區(qū)財政工作實際,我們認為,財政部門開展廉政風險防范工作的目標任務是:
以健全財政懲治和預防腐敗體系為總抓手,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針,突出四項重點,為全區(qū)財政事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供紀檢保障。
四項重點:一是加強對中央、省市區(qū)重大決策部署的執(zhí)行力度,積極開展財政政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項決策部署落到實處;二是深入學習貫徹《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,切實提高財政干部自覺求廉、求進、求勤、求雅的意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線;三是健全完善財政紀檢檢查工作領導機制、財政權力運行監(jiān)督機制、信息溝通協(xié)作配合機制、財政預防腐敗長效機制等制度,切實規(guī)范制約財政權力運行;四是深入推進財政管理制度改革,通過構建資金分配、使用、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、科學規(guī)范的監(jiān)管體系,強化對腐敗的“源頭控制”,杜絕腐敗現象發(fā)生。
部分干部宗旨意識還比較薄弱,群眾觀念還需要進一步增強;三是對權力運行的約束機制還不夠健全,監(jiān)督制約力度還需要進一步加大;四是個別干部自律意識還不夠強,廉潔教育工作還需要進一步加強;五是財政財務管理精細化還不夠高,體制機制改革還需要進一步深化等。
這些風險點表明,堅持警鐘長鳴,持之以恒地加強反腐倡廉工作,對于保障財政工作順利開展、促進財政經濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義,下一步我們將通過以下幾項措施,加強廉政風險防范管理,推動黨風廉政建設取得新突破。
一是加強組織領導,嚴格落實黨風廉政建設責任制。以落實黨風廉政建設責任制為抓手,強化領導班子的主體意識和“一把手”的第一責任人意識,堅持黨組統(tǒng)一領導,紀檢組協(xié)調,“一把手”負總責,分管領導各負其責,科室單位具體負責的領導機制和工作格局,把反腐倡廉建設與財政業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,確保反腐倡廉建設各項任務的完成。
《關于xx辦廉政風險防控的調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
風險調研報告篇八
為了認真貫徹落實廉政風險防范機制建設工作會議精神,深入推進廉政風險防范機制的建立,我社區(qū)深入分析了廉政風險防控方面存在的不足和問題,并針對這些問題進行了。
總結。
一、思想道德方面。
(一)細查思想道德風險點。為了避免查找的風險點不準、不實,黨員干部自覺做到三個緊密聯系實際,即緊密聯系自己的思想實際,緊密聯系自己的作風實際,緊密聯系自己的日常表現實際。這樣就使每名黨員干部查找的廉政風險既具體、又實在。主要表現是:理論學習不夠,政治素質低;工作不夠扎實,組織觀念不強;工作作風不夠深入,開拓進取意識不強。
念,努力做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,為提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性,提供文化的滋養(yǎng),為構建懲治和預防腐敗體系提供重要支撐。三是堅持把黨風廉政建設納入日常工作的重要內容,與精神文明建設和其它業(yè)務工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。做到集體領導與個人分工負責相結合,誰主管,誰負責,一級抓一級,層層抓落實。四是成立了黨風廉政建設責任制領導小組,負責執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的考核工作。五是實行“群眾監(jiān)督”制度。領導班子成員做到經常聽取干部和職工關于黨風廉政建設工作方面的建議和批評,自覺接受群眾、黨組織和紀、監(jiān)部門的監(jiān)督。
二、制度機制方面。
(一)重點關注制度若干風險點。隨著改革的不斷深入,有些制度機制出現漏洞,約束力和監(jiān)督力不明顯,就會產生隱患,形成風險點。
位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式。重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式。三是建立防控制度審查機制。堅持用制度管權、管事、管人,以發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題,不斷加大從源頭上防治腐敗力度。同時,加強監(jiān)督檢查,著手對社區(qū)的規(guī)章制度,特別是對擁有審批權以及人、財、物管理權等重點崗位制度落實情況進行一次全面梳理??雌涫欠翊嬖诟瘮ぷ饪臻g,是否有預防腐敗措施,努力構建防控制度審查機制。
三、
崗位職責方面。
(一)崗位職責方面整體存在廉政風險點。在廉政風險防范工作中我們做到廉政風險查到崗,風險隱患界到點。具體實施中,我們始終堅持以崗位為點,以分管業(yè)務為線,環(huán)環(huán)相扣查找廉政風險點,確保風險點查得準、找得全、定得實。
(二)針對崗位職責廉政風險點實施相應措施。對于本單位的廉政風險點,我們都對每個黨員干部逐一認真進行了調研和總結,也針對不同的崗位,明確的做出了實施措施。
查斯社區(qū)支部委員會。
二〇一一年六月十八日。
風險調研報告篇九
為把廉政風險防范工作落到實處,更好地推動街道整體工作水平,按照《城廂區(qū)廉政風險防控工作考核評估辦法(試行)》(xx委反腐辦〔20xx〕2號)的通知要求,我街道認真開展自查工作,查找自身存在的問題,采取有效措施進行整改,自查工作深入扎實?,F將我街道廉政風險防控工作自查情況匯報如下:
我街道高度重視廉政風險防控工作,為了加強廉政風險點防范管理工作的領導,經研究,成立了以黨委書記薛志遠同志任組長的鳳凰山街道廉政風險防控工作領導小組,5月28日召開了全街道干部、村(居)干部動員大會,制定了《鳳凰山街道廉政風險防控工作實施方案》。
對照法律法規(guī)和機構“三定”方案,按照“權職法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對單位、部門和崗位權力事項進行全面清理,摸清底數,確定對管理和服務相對人行使的職權。
對依法確定的職權進行分項梳理,共編制職權目錄20條,并明確職權名稱、內容、辦理主體和法律依據。按照“程序法定,流程簡便”的要求,對每一項職權,明確辦理主體、依據、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料,對職權在單位內部運行的各個環(huán)節(jié)、責任主體、辦理時限等進行規(guī)范,繪制權力運行內部流程圖10個。
一是積極開展廉政風險點排查。從今年5月份開始,我街道開展廉政風險點防范工作,召開了全街道開展查找廉政風險點動員會,部署街道查找廉政風險點排查工作,要求各部門圍繞各自職能、干部崗位職責,對本部門中存在的廉政風險開展自查。各部門、黨員干部都能嚴格按照《實施意見》的工作目標、方法步驟、工作要求開展查找工作。共查找出單位、內設機構、在崗人員廉政風險點104個。
二是積極制定防控措施。自廉政風險防控管理工作開展以來,我鎮(zhèn)重點在建立廉政風險防控管理制度和舉措上下功夫,以風險排查為抓手,以責任追究和問責制為保障,從源頭上防止腐敗,把廉政風險降到最低點,共制定單位、內設機構防控措施39條,班子成員防控措施65條,建立健全廉政風險防范管理機制。
一是實行“風險公示”。各部門、個人查找出來的廉政風險。
內容須經領導班子集體討論,將各部門查找出來的廉政風險點、風險等級評估以及防范措施進行公開,以便共同監(jiān)督,實現自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
二是建立廉政風險防控管理教育機制,廉政風險排查動態(tài)管理機制,風險監(jiān)測機制,廉政風險分級管理機制,預警糾錯機制以及評估修正機制。通過不斷完善機制,促進廉政風險防控管理工作更加有效地開展,確保工作取得實效。
我街道廉政風險防控工作領導小組對干部查找廉政風險點的情況進行了全面檢查,對不符合規(guī)定的,要求重新查找。通過廉政風險防控管理工作,初步積累了一些經驗和做法,但也存在不足之處,廉政風險防控管理工作缺乏長期宣傳教育計劃,黨風廉政教育活動開展仍不夠深入,我們將在今后的工作中加以改進。通過查找廉政風險點,使干部充分認識到查找廉政風險點的重要意義,樹立了高度的工作責任心和使命感,為廉政風險防控管理工作的順利開展奠定基礎。
風險調研報告篇十
如下:
一是認真學習貫徹黨中央路線方針政策,進一步明確和擺正主體職責,異常是認真組織學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和中央巡視反饋會議精神,組織黨員干部***人收看十九大開幕式、收聽十九屆政治局常委同中外記者見面會,制作宣傳海報***期,組織黨組織擴大會議學習上級關于中央巡視反饋問題整改方案等,進一步提升了全體黨員干部的政治意識,提高了廉潔風險防控工作的政治高度。
二是以支部書記講黨課的形式,向全體黨員干部開展《廉潔風險防控工作基本知識》培訓,明確廉潔風險“五方面”的主要體現,并重點講解了開展廉潔風險防控工作的步驟和方法,提高了黨務工作人員、紀檢人員和全體黨員干部的廉潔風險防控知識,增強支部開展廉潔風險防控工作的本領。
三是持續(xù)開展警示教育,組織黨員和中層以上干部觀看***等系列反腐警示教育片,參觀中共三大會址,開展全面徹底肅清李嘉、萬慶良等惡劣影響清查,教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識,嚴格遵守《準則》、《條例》,在工作中自覺做到廉潔自律,進一步筑牢黨風廉政建設和反腐敗工作的思想防線。
一是制度規(guī)范建設。結合**集團的管理制度,重新修改完善業(yè)務招待費、差旅費、會議費、營銷費用報銷報賬規(guī)范,低值易耗品管理辦法實施細則,并就各項規(guī)定對各部門進行專門培訓,詳細解釋了規(guī)范的條款,以便各部門開展業(yè)務。
三是利用erp優(yōu)化財務審核。為提高單據審核效率,在erp系統(tǒng)中增加對類似業(yè)務招待費使用情景的預警功能。
二是強化對采購等關鍵崗位人員的培訓教育與監(jiān)督。對采購等關鍵崗位人員進行廉潔風險及法律法規(guī)的培訓教育,與其簽訂《廉潔協(xié)議》,加強監(jiān)督。下半年,根據集團新印發(fā)的《***集團有限公司采購管理辦法》和轉發(fā)的《****公開招標實施辦法》,組織采購、業(yè)務、財務和紀檢人員進行培訓,明確新的規(guī)范要求,并加大每宗采購訂單的審核檢查,杜絕違規(guī)采購行為的發(fā)生。
一是扎實推進中央巡視整改。今年7月以來,按照上級總體部署以及集團公司黨委工作安排,我公司黨支部進取高度重視,逐項對照進行整改。本次巡視整改措施共有60條,截止10月底已全部落實了整改,完成率到達100%。期間,召開支委會擴大會議5次、整改工作領導小組會議8次,研究專項工作30項;組織集中學習5次,加大黨員學習頻率,集中補學了未學習的文件、精神;完成津補貼自查工作。經核實,截至2018年10月,**公司各項津補貼的設置項目、金額標準、發(fā)放人員范圍以及發(fā)放標準均貼合上級相關文件規(guī)定。
二是配合財務檢查,對發(fā)現的問題堅決問責整改到底。今年下半年,按照財務檢查工作部署,**公司完成2015-2018年違規(guī)乘坐交通工具問題整改,其中檢查過程中發(fā)現的因公出差超標準報銷差旅費問題20項,涉及超等級乘坐一等座、伙食補貼、交通補貼等問題,已由當事人逐一落實了退款并辦理規(guī)范手續(xù),退款人民幣合計9000元。
三是配合上級采購專項檢查,對發(fā)現的問題及時完善采購管理相關流程。2018年,**公司結合采購檢查,分別對2018年以來的采購合同進行全面的梳理排查,對缺三方比價材料、單一來源說明等進行了整改。并以采購檢查為契機,對相關經辦部門和人員進行了教育,使其熟知公司有關采購管理規(guī)定。
風險調研報告篇十一
為了認真貫徹落實區(qū)廉政風險防范機制建設工作會議精神,深入推進廉政風險防范機制的建立,我校深入分析了廉政風險防控方面存在的不足和問題,并針對這些問題進行了總結,現將有關調研情況報告如下:
一、思想道德方面
(一)細查思想道德風險點。為了避免查找的風險點不準、不實,黨員干部自覺做到三個緊密聯系實際,即緊密聯系自己的思想實際,緊密聯系自己的作風實際,緊密聯系自己的日常表現實際。這樣就使每名黨員干部查找的廉政風險既具體、又實在。主要表現是:理論學習不夠,政治素質低;工作不夠扎實,組織觀念不強;工作作風不夠深入,開拓進取意識不強。
職能、履行職責、用好權力的能力,全面推進廉政文化建設。幫助廣大黨員特別是領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念。進一步增強黨的宗旨意識和群眾觀念,努力做到 “權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,為提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性,提供文化的滋養(yǎng),為構建懲治和預防腐敗體系提供重要支撐。三是堅持把黨風廉政建設納入日常工作的重要內容,與精神文明建設和其它業(yè)務工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。做到集體領導與個人分工負責相結合,誰主管,誰負責,一級抓一級,層層抓落實。四是成立了黨風廉政建設責任制領導小組,負責執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的考核工作。五是實行“群眾監(jiān)督”制度。領導班子成員做到經常聽取干部和職工關于黨風廉政建設工作方面的建議和批評,自覺接受群眾、黨組織和紀、監(jiān)部門的監(jiān)督。
二、制度機制方面
(一)重點關注制度若干風險點。隨著改革的不斷深入,有些制度機制出現漏洞,約束力和監(jiān)督力不明顯,就會產生隱患,形成風險點。
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(二)采取的應對機制措施。一是建立廉政風險教育長效機制。通過開展建立廉政風險防控機制工作,讓黨員干部和員工接受普遍的反腐倡廉教育,提高廉政風險意識,切實增強責任感、使命感和緊迫感。充分認識到查“風險”不是查“問題”,而是要堵住腐敗問題發(fā)生的源頭,更好地預防腐敗。 二是建立崗位和部門廉政風險提醒機制。按照全員參與的要求,組織黨員干部和員工對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式,認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式。重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式。三是建立防控制度審查機制。堅持用制度管權、管事、管人,以發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題,不斷加大從源頭上防治腐敗力度。同時,加強監(jiān)督檢查,著手對學校的規(guī)章制度,特別是對擁有審批權以及人、財、物管理權等重點部門和重點崗位制度落實情況進行一次全面梳理。看其是否存在腐敗尋租空間,是否有預防腐敗措施,努力構建防控制度審查機制。
三、崗位職責方面
(一)崗位職責方面整體存在廉政風險點。在廉政風險防范工作中我們做到廉政風險查到崗,風險隱患界到點。具體實施中,我們始終堅持以崗位為點,以分管業(yè)務為線,環(huán)環(huán)相扣查找廉政風險點,確保風險點查得準、找得全、定得實。主要從財務資金使用、食品采購、經營管理入手,逐一排查廉政風險點。
(二)針對崗位職責廉政風險點實施相應措施。對于本單位的廉政風險點,我們都對每個部門和崗位逐一認真進行了調研和總結,也針對不同的崗位,明確的做出了實施措施。
幼兒學校支部委員會
2011年4月20日
為貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和總、分行紀檢監(jiān)察工作會議精神,進一步增強廉政風險防控工作的針對性和有效性,強化干部員工廉潔從業(yè)意識,規(guī)范權力運行,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,富順縣支行黨委在全縣農行開展了一系列的調研活動,通過總結,形成調研情況報告如下:
一、調研目的
全面了解當前本行廉政風險防控工作現狀,掌握當前廉政風險的特點、成因及防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對性的研究制定相應的防控對策、措施或制度方法,有效遏制由此誘發(fā)的案件和事故。
《廉政風險防控機制建設調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
風險調研報告篇十二
通過深入開展廉政風險防控,全局干部職工受到了一次深刻的廉政教育,進一步了解了違規(guī)、違紀、違法行為將承擔的領導責任和紀律責任,基本形成了領導干部“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的輿論氛圍,廉潔意識得到了進一步增強,拒腐防變的能力進一步提高,干事創(chuàng)業(yè)的工作和積極性得到了充分發(fā)揮,進一步提升了林業(yè)行業(yè)形象。
(一)加強組織領導,明確任務目標。
成立了以局黨組書記、局長為組長,副局長、紀檢組長為副組長,局相關中層單位負責人為成員的廉政風險防控機制建設工作領導小組,領導小組辦公室設在局行政監(jiān)察室,由4名同志組成。為加大對廉政風險防控機制建設工作領導力度和推進力度,對局班子成員進行了任務分解、責任分工和目標落實,做到指導和推進廉政風險防控機制建設工作,兩不誤,兩促進。
(二)落實宣傳教育,統(tǒng)一思想認識。
一是召開了局黨組會、局長辦公會和全局干部職工會議,傳達了省、市、區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,認真學習了省、市、區(qū)各級領導在廉政風險防控機制建設推進會上的講話。通過學習,大家深刻認識到:開展廉政風險防控機制建設工作,建立科學管用的風險防控機制,規(guī)范崗位權力,化解廉政風險,保護黨員干部,凈化發(fā)展環(huán)境,推動科學發(fā)展,是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)一項意義重大、歷史深遠的反腐倡廉基礎性工作,是一項治本工程,是重大的政治任務,解決了每個黨員干部要不要抓、能不能抓、想不想抓,而是必須集中時間、集中精力,非抓不可,一定要抓好的思想認識問題。同時,局機關懸掛了廉政風險防控機制建設條幅,開展了廉政文化進機關、進家庭、進林區(qū)、進企業(yè)活動,營造了宣傳和受教育的濃厚氛圍。從而在全局干部中統(tǒng)一了思想,提高了認識,提高了開展此項工作的責任感和緊迫感。
(三)積極調查研究,認真制定工作方案。
我局對近年來反腐倡廉建設工作進行了全面回顧,對腐敗和不廉潔已發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)進行認真剖析,召開了有關部門負責人會議,并針對廉政風險防控機制建設工作進行了調查研究,在此基礎上制定了《市區(qū)林業(yè)局廉政風險防控機制建設工作實施方案》,《方案》堅持從實際出發(fā),確定了我局加強廉政風險防控機制建設的指導思想、目標原則、主要任務和推進措施。確立了我局廉政風險防控機制建設工作要抓好反腐倡廉三項工作教育(強化學習抓教育,開展活動抓教育,結合文化抓教育),規(guī)范“五種權力(行政審批權、資源配置權、行政執(zhí)法權、干部任用權、項目管理權)”運行機制,建立五項制度(廉政教育長效機制,廉政風險排查長效機制,廉政風險提示長效機制,廉政風險監(jiān)督檢查長效機制,廉政風險懲處長效機制)把握四項原則(公開性原則、全面性原則、至始至終原則、有機結合原則)的“三五五四”工作思路。
(四)全面動員部署,增加參與意識。
及時召開了全局廉政風險防控機制建設工作動員大會,會上傳達了區(qū)委、區(qū)紀委和全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作暨廉政風險防控機制建設動員大會精神,認真學習了相關領導講話精神,局紀檢組長就如何開展好此項工作進行了詳細安排部署,局黨組書記、局長作了重點強調。提高了廉政風險防控機制建設工作主要負責人和工作人員業(yè)務能力和水平,確保了此項工作卓有成效地開展。按照班子成員分工負責制的要求,層層落實目標責任,分組學習、討論,對總體要求、工作原則、關鍵環(huán)節(jié)以及各項工作細節(jié)做出了進一步明確,不斷給力廉政風險防控機制建設工作,進一步提高了局班子成員和全局干部職工的思想認識和業(yè)務本領,增強了圓滿完成任務的信心。
(五)加強學習教育,強化廉政意識。
一是廉政風險防控機制領導小組辦公室組織編制下發(fā)了《市區(qū)林業(yè)局廉政風險防控機制建設工作宣傳提綱》,《區(qū)林業(yè)局廉政風險防控機制建設工作應知應會知識手冊》,把各級領導關于廉政風險防控機制建設方面的講話書面整理成冊,印發(fā)給大家,提供了方便的學習素材。二是局中心組進行專項學習并把每月全局職工集中學習日確立為學習活動日,在局黨組廉政風險防控機制建設專題(擴大)民主生活會上,局黨組提出了在宣傳上,形成一道亮麗風景線,讓人們在受到教育的同時得到廉政文化的藝術的享受;在組織領導上,形成一條龍運行,各環(huán)節(jié)要環(huán)環(huán)緊扣,事事有人抓,事事有人管,決不允許出現組織和領導的盲點;在關鍵工作上,實行一站式服務,一是工程項目必須實行法人負責制、招投標制、合同制、工程監(jiān)理制和竣工驗收制;二是工程項目物資采購必須按照政府集中采購制原則執(zhí)行;三是重大問題必須集體討論;四是在重點工作上要實行集體督導,加強了對林地征占用、木材采伐運輸管理、木竹材經營及林木種子生產經營許可辦證等行政審批、項目安排布局、規(guī)劃設計和檢查驗收等方面的工作督導和強力推進;五是及時撐握和處理帶有苗頭的問題,多頭進入,快速查處,嚴查嚴辦,以此增強黨紀政紀法紀的嚴肅性和權威性;在職工群眾反映的熱點問題上要進行多窗口公示,通過公開欄、全局干部職工會等多種方式廣而告之,用職工一個明白換取領導干部一個清白。在對領導干部作風建設上提出了“六要六不要”的要求,一要承責擔當、不當軟弱官,二要要清正廉潔、不當貪腐官,三要品行優(yōu)良、不當缺德官,四要謀事創(chuàng)業(yè)、不當太平官,五要力守承諾、不當失信官,六要博學多覽、不當膚淺官。
(六)強化工作推進,確保穩(wěn)步實施。
一是強化領導責任落實,局班子成員按照廉政風險防控機制建設責任分工,調查研究,指導工作,推進落實;二是建立學習制度、工作例會制度、匯報制度、工作檢查制度。對工作滯后,廉政風險防控機制建設不認真的股室有針對性地進行整改;三是強化示范引路。注重領導示范引路,局領導率先垂范,帶頭開展調研,帶頭進行學習。
(七)注重有機結合,鞏固廉政建設成果。
做到了廉政風險防控機制建設與全力推進全區(qū)林業(yè)產業(yè)建設、生態(tài)建設等各項重點工程相結合;與抓好本部門業(yè)務工作和正在干的工作相結合。把領導干部廉政風險防控意識是否明顯增強、廉政風險防控機制是否建立健全并有效落實,林區(qū)社會經濟是否又好又快發(fā)展,職工群眾收入是否提高,各項重點工作是否快速高效完成,各項事業(yè)是否明顯進步,本部門是否更加和諧穩(wěn)定等作為檢驗廉政風險防控機制建設工作成效的基本標準。目前,全局林業(yè)項目重點工程、民生工程、特色產業(yè)工程、林業(yè)各項規(guī)劃、森林資源的保護和利用的及林業(yè)社會經濟發(fā)展等方面都呈現出快速健康發(fā)展的良好局面。
(一)存在問題。
一是個別同志存在“重業(yè)務輕學習”的思想,學習自覺性有待進一步增強;
二是教育方式比較單一,對新形勢下出現的新問題研究不深,方法不多。
(二)下步工作打算。
工作計劃。
加大宣傳學習力度進一步提高全體干部職工思想認識增強全體干部開展廉政風險防控工作的責任感和使命感建設一支與廉潔、高效的干部隊伍為推進現代林業(yè)建設改善投融資環(huán)境實現林業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
風險調研報告篇十三
商業(yè)銀行不僅是經營貨幣的企業(yè),更是管理風險的企業(yè)。作為風險管理的重要內容,合規(guī)管理既是銀行實施有效內控的一項基礎性工作,也是銀行實現“又好又快”發(fā)展的內在要求。作為新成立的郵政儲蓄銀行,加強合規(guī)風險管理顯得尤為重要。
風險管理基礎薄弱。中國郵政儲蓄銀行是在郵政儲蓄的基礎上組建的,主要沿用的是原郵政儲蓄網點、設施、人員配制及組織管理結構,部門設置還不完備,部門之間還存在重疊和交叉。缺乏必要的數據、技術手段和專業(yè)人才,這些都不利于推進合規(guī)管理機制建設。
風險管理理念尚未確立。郵儲銀行的員工由原郵政儲蓄的員工,社會招聘的新員工及一部分剛畢業(yè)的大學生組成,多數員工沒有經過專業(yè)培訓,對合規(guī)風險管理就是經營效益的理念認識不夠,漠視風險的粗放經營觀念和行為依然存在,合規(guī)風險管理意識沒有貫穿到業(yè)務拓展、經營管理的全過程。
內控制度不完善。郵儲銀行缺少一套統(tǒng)一完整的內控制度,且內控制度沒有形成檢查、評價與改進的良性循環(huán),直接影響了內控的運行效力。郵儲銀行在開發(fā)新產品、拓展新業(yè)務時,沒有相應地制定新制度,或是新制度滯后于現實發(fā)生的風險,導致操作性不強。
建立有效管理合規(guī)風險的運行機制,才能確保銀行安全穩(wěn)健運行。結合郵儲銀行的實際,合規(guī)風險管理機制包括以下幾點:
建立合規(guī)風險組織體系。組建獨立的合規(guī)部門,在基層郵儲銀行配備合規(guī)風險審查人員。積極推行合規(guī)部門(崗位)人員任職資格審查制度及資格評定制度,通過雙向選擇、競爭上崗的方式選擇具備專業(yè)技能,熟悉銀行經營管理,經驗豐富的合規(guī)崗位人員,完善風險合規(guī)管理隊伍。建立起合規(guī)責任體系。明確合規(guī)部門是銀行專門實施合規(guī)風險管理的職能部門,董事會和高管層對銀行合規(guī)經營負最終責任,業(yè)務部門對合規(guī)風險負直接責任,員工對其業(yè)務活動的合規(guī)性負責。此外,業(yè)務部門應支持合規(guī)部門實施合規(guī)風險監(jiān)測與評估,主動地進行動態(tài)合規(guī)自我評估。
創(chuàng)建科學的合規(guī)管理體系。一是建立健全合規(guī)制度。堅持“先訂制度再運作”的原則,加快合規(guī)風險管理制度建設,并按照合規(guī)要求,對現行制度辦法和操作規(guī)程進行梳理完善。二是要切實建立扁平化、流程管理、崗責體系的合規(guī)風險管理機制,確立清晰的報告路線和問責制、舉報制等,體現合規(guī)風險管理在整個銀行管理工作中的核心地位和作用。三是建立健全合規(guī)問責機制。嚴格對違規(guī)行為責任進行認定與追究,并采取有效的糾正措施。進一步完善績效考核辦法,將合規(guī)情況納入考核體系,加強合規(guī)管理,降低違規(guī)機率。
培育合規(guī)風險管理的企業(yè)文化。一是全員參與。合規(guī)是銀行所有員工的責任,樹立“合規(guī)人人有責”、“合規(guī)創(chuàng)造價值”等理念,使合規(guī)成為銀行全部員工的行為準則和自覺行動,才能保證合規(guī)管理的貫徹落實。二是提高員工合規(guī)能力。加強合規(guī)培訓和宣傳,大力開展崗位操作和職業(yè)道德培訓、政治思想教育和法制教育,規(guī)范員工的職業(yè)道德行為,增強員工合規(guī)意識和風險識別能力,了解自己在操作中的風險點,將合規(guī)理念貫穿到業(yè)務操作每一個環(huán)節(jié)和所辦理每筆業(yè)務中,在經營發(fā)展上杜絕違規(guī)行為。此外,可以定期組織開展合規(guī)風險大討論活動,鼓勵員工結合各自崗位職責,主動發(fā)現和暴露合規(guī)風險隱患或問題,對相應的業(yè)務政策、行為手冊和操作程序提出合理化建議或提出自身的落實計劃。
梳理各業(yè)務流程中的風險點。加強梳理各項業(yè)務流程,對可能導致操作風險的業(yè)務流程、環(huán)節(jié)或存在的風險點一一記錄在案,收集和掌握一線業(yè)務人員對各業(yè)務環(huán)節(jié)操作風險了解程度,根據梳理、排查情況,結合內外審計發(fā)現的合規(guī)風險隱患和監(jiān)管部門的合規(guī)風險提示等制定防范措施,抓好內部的協(xié)作配合,做到業(yè)務線、風險合規(guī)線、內部審計線“三線把關,三線合一”。只有通過各環(huán)節(jié)嚴密配合,銀行內部有效的合規(guī)機制才能形成,合規(guī)風險才能得到有效控制。
風險調研報告篇十四
在我國經濟建設持續(xù)發(fā)展、碩果累累的進程中,我們農村合作銀行也取得了長足的發(fā)展,經營范圍擴大,經濟效益增加。但是,我們在取得成績的同時,也要清醒地看到存在的金融風險。如果不采取有效措施予以防范和制止,就會嚴重影響農村合作銀行的發(fā)展,影響到農村合作銀行每一個人的切身利益,影響到國家生產建設和社會事業(yè)發(fā)展,影響到社會的和諧與穩(wěn)定。內控與合規(guī)、防范金融風險是我們農村合作銀行永恒的主題。下面淺談金融風險產生的原因與如何防范金融風險。
1、內控文化缺失嚴重,誘發(fā)金融風險。良好的內控文化是農村合作銀行內控體系持續(xù)有效運行的前提。而在內控文化缺失的情況下,銀行經營者關心的只是規(guī)模和速度,對內部控制和風險管理重視不夠,有關內部控制和風險管理制度束之高閣。內控文化缺失、理念缺乏、一味追求速度和規(guī)模、誘發(fā)違法違規(guī)行為,這正是很多農村合作銀行員工走向犯罪的路線圖。很多作案者最初并沒有壞的打算,只是在其工作的過程中,看內控文化嚴重缺失,有機可乘,從而違紀違規(guī),進而走向犯罪。
2、制度執(zhí)行力不強,內控形同虛設。衡量內控體系有效與否的標準并不在于農村合作銀行制定了多少制度,關鍵是看制度的落實與執(zhí)行。制度不落實、執(zhí)行不到位往往使得內控體系漏洞百出,形同虛設。其效果就好比是紙糊的窗子———一捅就破,防得了君子防不了小人,從而為那些不理性人通過作案謀私利提供了可能。銀行內部人員騙貸成功,用的無非是偽造擔保資料作虛假擔保,或放款后私自取消擔保方的擔保責任并將貸款轉移等手段。這些都說明制度執(zhí)行力不強,內控形同虛設,工作流程缺少嚴格的分工和限制,否則騙貸不可能如此順利地得手。
3、約束基層管理人員力度不夠,造成風險高度集中。我們農村合作銀行目前的組織架構下,基層管理者往往被賦予過多的權利,包括財務管理、核算管理、授權管理、人事管理和行政管理,涉及方方面面。從理論上講,權利過多過大,就存在一定的作案機會和可能。如果沒有相應的監(jiān)督制約機制。在利益誘惑、私欲膨脹的情況下,基層管理者就會輕而易舉地走上犯罪道路,這屬于典型的關鍵人員作案。為此,我們農村合作銀行必須實行關鍵崗位、人員的定期輪換和強制休假制度,并專門出臺稽核監(jiān)督機制,約束基層管理人員權利。然而,我們農村合作銀行大多沒有達到這一要求,沒有出臺相應的規(guī)定或規(guī)定沒有落實到位,這是產生金融風險的關鍵所在。
4、稽核力量薄弱,有效約束不夠。我們農村合作銀行的稽核力量相當薄弱,集中表現在:一是有些銀行尚未設立專門的稽核監(jiān)督部門;二是設有稽核部門的銀行,其稽核人員的配備不足,達不到總員工數5%的國際一般水平;三是稽核監(jiān)督部門容易受到行政干預,難以獨立開展工作;四是稽核人員專業(yè)化水平不高,無法滿足稽核工作要求;五是稽核制度落實中“走樣”,稽核監(jiān)督的不到位,看起來稽核檢查規(guī)模宏大,樣子嚴肅,實質走形式,是“逮不住老鼠”的“貓”。稽核力量的薄弱,從某種意義上說,助推金融風險的發(fā)生。
5、考核機制不完善,忽視金融風險。我們農村合作銀行考核機制不完善,只重視經營業(yè)務,突出指標完成,忽視內控管理要求。在這種考核機制下,基層銀行不惜一切代價擴大經營規(guī)模和業(yè)務范圍,拼命追求發(fā)展速度,從而出現鉆制度空子、打擦邊球現象,嚴重的甚至會出現違規(guī)違法經營。至于防范金融風險就得不到應有的重視,甚至束之高閣,無人提起。
6、內控責任制缺失,造成內控管理混亂。在內控責任制無形的壓力下,各銀行相關部門才會真正肩負起應負的責任,發(fā)現內控體系中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并予以及時的糾正和完善。目前情況下,內控責任制缺失,發(fā)生金融風險,銀行往往只處理作案當事人,而不處理那些負有相應管理責任和監(jiān)督責任的部門與人員,從而造成內控體系的有效性長期得不到提高,使內控管理混亂。
1、建立和完善銀行內控機制。要制定明晰的農村合作銀行發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化組織體系,建立科學的決策體系、完善的風險管理體制、審慎的會計財務制度和透明的信息披露制度;要積極培育符合農村合作銀行實際的內部控制文化,使內控意識和內控文化滲透到每一位員工思想深處,使內控成為每位員工的自覺行為,熟悉自身崗位職責,理解和掌握內控要點,及時發(fā)現問題和風險。
2、建立和完善農村合作銀行風險識別和評估體系。要認真借鑒國外的先進經驗,積極運用現代科技手段,逐步建立覆蓋所有業(yè)務風險的監(jiān)控、評價和預警系統(tǒng)。重視貸款風險集中度及關聯企業(yè)授信監(jiān)測和風險提示,重視早期預警,認真執(zhí)行重大違約情況登記報告和風險提示制度。
3、建立和完善農村合作銀行稽核審計體系。要積極建立相對完善的內部稽核體系,提高稽核審計工作的獨立性,提高工作頻率和工作質量,改進方法,實現合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)性、風險性、效益性轉變,使事后監(jiān)督向事中、事前轉變。注意使用外部審計力量,進一步發(fā)揮業(yè)務部門的專業(yè)檢查作用,制定專業(yè)檢查制度,加大專業(yè)檢查力度,從嚴追究高管人員和直接責任人的法律責任。
4、樹立正確的業(yè)務發(fā)展思想。要在追求盈利性的同時,重視安全性和流動性,防止片面追求高速業(yè)務增長而忽視風險防范和內控機制建設的傾向。農村合作銀行應制定合理的業(yè)務發(fā)展規(guī)劃,不搞以存款論英雄和存款指標分派到人的老式工作方法,而是應通過改進服務手段、增加業(yè)務品種和提高結算速度來贏得客戶,增加市場份額,提高經濟效益。
5、建立和完善內控信息體系。農村合作銀行要建立完善的內部管理信息系統(tǒng),為內控的設計、執(zhí)行、反饋提供信息保障;建立與農村合作銀行及其內控管理專職部門信息聯結和定期聯系機制,及時、真實、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題;建立農村合作銀行信息披露制度,及時向社會準確披露相關信息,發(fā)揮社會對農村合作銀行內控建設的監(jiān)督作用。
6、重視和加強對銀行高級管理人員的監(jiān)管。農村合作銀行要轉變內控觀念,在加強基層內控制度建立和執(zhí)行的同時,強化對銀行高級管理人員的監(jiān)管,實行內控問責制,并與任職資格掛鉤、促使銀行高級管理人員轉變觀念,重視內控與合規(guī),起到模范帶頭作用,真正做好防范金融風險工作,促進農村合作銀行健康持續(xù)發(fā)展,達到做優(yōu)做強農村合作銀行的目的。
風險調研報告篇十五
內部控制是金融機構的一種自律行為。是金融機構為完成既定的工作目標和防范化解風險,對內部各職能部門及其工作人員從事的業(yè)務活動進行風險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。近年來,隨著金融體制改革的不斷深化,銀行業(yè)內控制度不斷完善,不僅有效地遏制了不良信貸資產的增長勢頭,同時也促進了內部經營管理水平和經濟效益的提高。但由于多種原因,個別行還暴露出一些經濟案件。如20__年11月17日某旗農行發(fā)現一起案件,案件發(fā)生在基層營業(yè)網點,嫌疑人是營業(yè)室綜合柜員,在任職期間存在挪用開戶單位存款嫌疑。涉案金額200余萬元,其中:據初步核實已定性挪用金額78.3萬元,嫌疑人交待的其它涉案金額正在進一步核實中,這起金融案件是內盜。20__年11月16日上午10點,某開戶單位要求上劃錫盟某局200萬元資金。支行營業(yè)室柜員受理后發(fā)現該開戶單位帳戶只有178萬元余額,不夠上劃金額。該行迅速組成工作組到該開戶單位進行帳務核實,發(fā)現該企業(yè)賬面實際應有余額257萬元。經核查涉案嫌疑人于20__年4月至20__年5月采取不入賬的手段分多次挪用現金合計78.3萬元。被挪用的資金被嫌疑人分三次到某市交給其丈夫56萬元,其余以銀行卡多次匯入其丈夫卡中。目前該案件正在進一步審理中。
案件的啟示:這起案件作案過程持續(xù)時間長,初步調查竟長達3年之久。犯罪分子之所以敢在內控制度逐步完善的今天頂風作案,充分暴露出有關銀行業(yè)金融機構內控薄弱,可見,邊牧旗縣加強銀行業(yè)內控風險防范刻不容緩。
加強銀行業(yè)內控的對策建議。
一是切實整章建制,規(guī)范和完善內控制度。邊牧旗縣銀行業(yè)應按照有關金融法律法規(guī)和《金融機構內部控制指導原則》的要求,實行一把手負責制,對本單位的各項內部管理制度和業(yè)務規(guī)章、機構和崗位設置、決策與管理系統(tǒng)以及議事規(guī)程、民主決策程序等方面進行一次認真檢查清理,找出問題和差距,加以嚴格規(guī)范,該建立的建立,該補充的補充,該廢止的廢止,該調整的調整。要結合自己的特點,制定本單位清理措施、步驟和具體時間,以保證清理工作的成效。在全面清理現行管理制度和業(yè)務規(guī)章的基礎上,結合本單位、本部門實際,借鑒內控建設卓有成效的經驗,切實建立一套責權分明、平衡制約、規(guī)章健全、運作有序的內部控制機制,把經營風險和大案要案的發(fā)生,達到從制度上、源頭上防范金融風險的安全經營目標,最大限度地減少不必要損失。
二是建立計算機風險管理制度,加快內控方面的電子化建設,使其能夠適應業(yè)務發(fā)展的需要。要對計算機系統(tǒng)管理、計算機操作和數據保管三個不相容職務實行分離,嚴防內部犯罪。對業(yè)務數據的輸入、輸出制定具體的操作規(guī)程和崗位責任制,建立一套先進的內部控制信息系統(tǒng)。制定計算機操作環(huán)境安全防護措施,確保系統(tǒng)的可靠、穩(wěn)定、安全運行。
三是以人為本,加強干部職工的素質教育。預防案件的發(fā)生,做好員工的思想工作是關鍵。因此,邊牧旗縣銀行業(yè)要持之以恒抓教育,培養(yǎng)政治強人,筑牢思想防線,讓員工不想踏雷區(qū)。要經常性的開展以黨的基本路線、理想觀念、市場經濟理論、金融專業(yè)知識為主要內容的教育,幫助員工樹立正確而崇高的人生觀、價值觀和世界觀。要經常性地開展法律和業(yè)務培訓,把法律法規(guī)和各項規(guī)章制度作為組織學習的主要內容進行教育;要經常性地對員工開展革命傳統(tǒng)、職業(yè)道德教育,增強他們的政治意識。抓教育強素質,不斷提高干部職工的思想政治素質和道德法紀觀念,為有效預防違法違紀案件的發(fā)生奠定良好的人員素質基礎。
風險調研報告篇十六
廢舊物資經營企業(yè)在增值稅轉型中,由原來的免稅改成由財政還,有人認為該類企業(yè)收購發(fā)票與增值稅關系不大,只成了企業(yè)所得稅稅前成本扣除的合法憑證,銷售的'又都開票銷售,已無風險點,但其實其原有的風險點仍未消除,相反,反而增加了管理人員思想麻痹、疏于管理的涉稅風險。
1、未設立收購站的風險點的分析。
作為廢舊物資經營企業(yè),它的經營流程是收購廢舊物資和廢舊物資?,F在的許多廢舊物資經營企業(yè),都沒有自己下設的收購站,而是由許多收購人員自行收購后,由自行收購人員再賣給廢舊物資經營企業(yè)。而《江蘇省國家稅務局收購發(fā)票管理辦法》第二十一條規(guī)定,下列情況一律不得開具廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票:(一)購進生產、經營單位和個體工商戶(包括無證販運者)的廢料、邊角料、回收料。所以,凡在稅務登記過程中經調查未設有收購站的,都存在此風險。大都的做法是廢舊物資經營企業(yè)自己找來或請自行收購人員提供若干實際沒有銷售廢舊物資人員的身份證,讓廢舊物資經營單位人員自行填開,造成實際銷售人員與票面銷售人員不相符。
2、違章開具收購發(fā)票的風險點的分析。
許多制造類企業(yè)銷售工業(yè)廢料、廢品、下腳料或商業(yè)企業(yè)銷售包裝物給中間商或直接銷售給廢舊物資經營企業(yè),借用廢舊物資經營企業(yè)執(zhí)行政策規(guī)定有松有緊、有守法有不守法的漏洞,為了將廢品銷售不入賬、偷稅,不開票給廢舊物資經營企業(yè),而廢舊物資經營企業(yè)利用自行填開廢舊物資收購發(fā)票的便利條件,自行填開收購發(fā)票入賬,造成了為銷廢企業(yè)開票的涉稅風險。
3、經營企業(yè)高增值稅稅負的風險點的分析。
具有關聯性或其他利益關系的廢舊物資經營企業(yè)和用廢企業(yè),因為政策原因,用廢企業(yè)可以用廢舊物資經營企業(yè)開具的銷售發(fā)票抵扣10%的增值稅額,用廢企業(yè)為了偷稅,可能要求經營企業(yè)多開銷售發(fā)票,因為稅務部門近年來加強了用廢企業(yè)的納稅評估,對其投入產出很重視,所以此類虛開一般不為銷售數量的虛開,而為經營企業(yè)銷售金額的高開,而虛開的部分繳納的增值稅,新政策可由財政按比例返還,所以應注意經營企業(yè)高增值稅稅負的涉稅風險點。
4、經營虧損的風險點的分析。
由于對用廢企業(yè)高開銷售額的需要,而經營企業(yè)又不想交納企業(yè)所得稅,所以,經營企業(yè)存在提高收購單價、虛提收購金額的涉稅風險,如果經營企業(yè)提高了收購單價,其主營業(yè)務利潤必然很小,加之,“三項費用(銷售、管理、財務費用)”的列支,就造成了企業(yè)的經營虧損。
5、關聯交易銷售單價偏高的風險點的分析。
如果關聯交易銷售單價偏高,高于同期正常交易價格,又無正常理由,就可能存在經營企業(yè)虛提銷售單價,用廢企業(yè)虛抵進項稅額的現象。
6、關聯企業(yè)增值稅稅負下降的風險點的分析。
如果用廢企業(yè)通過虛提購進金額、虛抵進項稅額,關聯企業(yè)增值稅稅負就會下降,所以,關聯企業(yè)增值稅稅負同比下降,就有可能存在涉稅風險。
1、加強收購發(fā)票票、貨、款一致性的調查。采取抽查方式,按一定比例對廢舊物資銷售人、銷售數量、銷售單價和發(fā)票所列數據進行一致性的調查。
2、對廢舊物資經營企業(yè)是否設立收購站進行調查。對未設立收購站的企業(yè)多次重復出現的出售人進行票、貨、款一致性的調查。
3、對收購款項實行實名銀行存款支付制度。由于廢舊物資經營企業(yè)收購環(huán)節(jié)不像農產品收購存在收購季節(jié)忙的現象,所以銷售人應提供身份證明,并在收購發(fā)票上簽字確認,同時經營企業(yè)應設立實名支付臺賬,注明收款人、收款地址和聯系方式,以備稅務機關巡查、核實。
4、分析行業(yè)風險。對廢舊物資經營企業(yè)增值稅稅負高于去年同期稅負20%以上的、對廢舊物資經營企業(yè)增值稅稅負持續(xù)上升的、對關聯交易銷售單價高于其他同行正常交易價格20%以上的、對關聯用廢企業(yè)值稅稅負同比下降20%以上的、對廢舊物資經營企業(yè)出現大額虧損的,應進行風險點的分析,實施納稅評估或發(fā)現偷稅的稽查。
5、建立《廢舊物資經營企業(yè)管理辦法》。根據政策規(guī)定和管理要求,建立規(guī)范性的管理辦法,使經營企業(yè)守法經營,提高對稅收的遵從度。
風險調研報告篇十七
國家林業(yè)局舉行局廉政風險防控工作動員部署大會。按照《國家林業(yè)局廉政風險防控工作實施方案》的統(tǒng)一安排,國家林業(yè)局將集中2011年9月至12月3個月的時間,分統(tǒng)一思想認識、排查廉政風險、制定防控措施、總結提高4個階段深入開展廉政風險防控工作。
國家林業(yè)局黨組書記、局長、局廉政風險防控工作領導小組組長賈治邦,局黨組副書記、副局長趙樹叢出席會議。局黨組成員、副局長孫扎根主持會議,局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長陳述賢傳達中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強重要講話精神。
賈治邦指出,加強廉政風險防控工作,是構建懲治和預防腐敗體系、推動黨風廉政建設的重要內容;是規(guī)范權力運行、提升林業(yè)服務水平的重要舉措;是提高干部拒腐防變能力、確保干部能干事不出事的重要手段。各司局、各單位務必要高度重視,切實提高思想認識,本著對黨、對事業(yè)、對干部負責的態(tài)度自覺做好廉政風險防控工作,把國家林業(yè)局機關反腐倡廉建設不斷推向前進。
賈治邦說,國家林業(yè)局開展廉政風險防控工作要牢牢把握“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針,緊緊圍繞林業(yè)建設發(fā)展的中心任務,以明確崗位職權為基礎,以排查廉政風險點為核心,以健全制度為保障,以規(guī)范權力運行為目標,著力提高廉潔從政意識,著力規(guī)范崗位權力,著力規(guī)范工作流程,著力降低廉政風險,努力構建林業(yè)系統(tǒng)廉政風險防控網絡。
賈治邦說,把握這一總體要求,各單位要重點抓好5項工作。一是明確崗位職權。要對現有的職權進行分項梳理和規(guī)范,合理界定權力運行邊界,科學配置行政權力。二是深入排查廉政風險。要明確查找方向,明確具體標準,找準風險點,定準風險等級。三是著力制定防控措施。要確定防控管理責任,查遺補漏,注重制定防控措施的針對性、系統(tǒng)性和條理性。四是實施動態(tài)跟蹤。要實施預警處置,加強對廉政風險的動態(tài)監(jiān)控,注重檢查評估。五是建立健全長效機制。要建立健全優(yōu)化權力結構的各項機制、規(guī)范行政裁量權的各項機制和推進權力公開透明運行機制。
賈治邦要求,各單位要高度重視加強廉政風險防控工作,從3個方面采取有力措施,切實加強領導,精心組織實施,確保抓出成效。
一要加強領導,落實責任。各單位要把開展廉政風險防控機制建設列入領導班子議事日程,精心制訂具體方案,周密部署安排,認真組織實施;要明確相應的工作機構和人員,建立一把手負總責、黨政齊抓共管、多部門聯動、上下協(xié)同的領導體制和工作機制。
二要統(tǒng)籌安排,協(xié)調推進。要與業(yè)務工作有機結合,促進林業(yè)科學發(fā)展;與“兩建”工作有機結合,促進機關干部作風建設;與反腐倡廉工作有機結合,促進懲治和預防腐敗體系建設。
三要創(chuàng)新觀念,注重實效。在推進工作中,要根據各單位實際特點,創(chuàng)造性地提出防控風險的具體內容、措施和方法;已經建立的廉政風險防控機制也要隨著形勢任務的變化,不斷補充和調整風險內容,不斷豐富和完善防控措施;要大力推進電子政務建設,建立權力網上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng),把廉政風險點納入電子監(jiān)察范圍,實現網上動態(tài)實時監(jiān)控。
風險調研報告篇十八
學校食品安全直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,關系到學校的正常教學秩序。近年來,學校食品安全工作倍受社會的關注和重視,食品安全狀況有了很大改善,但隨著學校生源的增加和寄宿制學生的增多,部份學校食堂管理的后勤工作社會化,食品安全隱患依然嚴重,加之網絡發(fā)展,學校食堂飯菜質量的負面輿情很易被學生在論壇、貼吧等發(fā)布迅速被轉發(fā),引起家長的強烈反響,處置不好極易引發(fā)不穩(wěn)定的事件,因此,學校的食品安全不容忽視。
目前,我市有大中小學校、幼兒園和托幼機構共xxxx所,其中建立了食堂或伙房共有xxx個。全市實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校xxx所(含教學點),營養(yǎng)餐涉及學生xxxxxx人,目前,營養(yǎng)改善計劃已由“牛奶+火腿”模式改為食堂供餐的約xxx所學校,xxxx年,市政府要求在秋季開學時,農村義務教育營養(yǎng)改善計劃全部改為食堂供餐模式。由于學校食品安全涉及人員眾多,涉及人群敏感,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)一直以來將學校食品安全監(jiān)管工作作為食品安全監(jiān)管工作的重中之重,嚴格按照規(guī)范和要求進行監(jiān)管,市、縣兩級每年對學校都要開展x次以上專項檢查。
xxxx年以來,我市因為學校食品安全問題發(fā)生幾起事件,x起某鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學因營養(yǎng)餐牛奶問題引起學生身體不適突發(fā)事件;抽檢學校自制食品不合格引發(fā)x起黃色輿情事件;食品安全突發(fā)事故x起。監(jiān)測到涉及學校食品輿情xx起,通過監(jiān)管和日常工作情況及輿情發(fā)現學校食品安全主要存在如下問題:
(一)學校管理責任落實不到位。一是個別學校主要領導對學校食堂食品安全工作重視不夠,對學校承擔食品安全主體責任、校長是學校食品安全第一責任人認識不清,管理不到位,食堂從業(yè)人員食品安全意識淡薄。二是日常管理制度未全面落實,部分學校食品安全管理制度落實不到位。食堂存在食品原料及食品相關產品采購中沒有堅持索取并存留相關的證明文件(或索存不全)、冷藏食品沒有分類且生熟未分開儲存、食品留樣不規(guī)范、存在超加工經營能力供餐的現象;三是部分學校存在無證經營和從業(yè)人員無健康證明情況,不少食堂管理人員和工作人員對消毒方式和具體操作不清楚,未建立或執(zhí)行從業(yè)人員晨檢制度,造成從業(yè)人員易帶病上崗,存在安全隱患。
(二)學校食堂設施設備不齊全。部分學校食堂設施設備欠缺、老化、不規(guī)范。如食堂備餐間沒有設置具有洗手消毒更衣設施的通過式預進間,未安裝或有效安裝紫外線燈等消毒設施,餐飲具清洗池與洗菜池、洗肉池混用,部分餐飲具消毒保潔設施未正常運轉,防護設施欠缺。
(三)食堂流程布局不合理。部分學校食堂的功能布局、操作流程不合理,特別農村義務教育營養(yǎng)改善計劃由“牛奶+火腿腸”方式向食堂供餐轉變,監(jiān)管對象增多,安全隱患更多,監(jiān)管壓力倍增。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的學校食堂,未報請當地食品藥品監(jiān)督管理局進行規(guī)劃指導,沒有按照原料進入、粗加工、半成品制作、成品供應的流程合理布局,使食品在粗加工、切配、成品制作、儲存過程中存在著交叉污染的可能,即使執(zhí)法人員要求學校重新布局整改,因房屋結構限制和前期投入較大,學校難以配合,導致存在不同程度的食品安全隱患,可能導致食源性疾病或細菌性食物中毒事件的發(fā)生。
(三)部分食堂原輔材料及成品檢驗不合格。一是購進原料不合格,在近年一次監(jiān)督抽檢中,發(fā)現有學校食堂學校食堂大米和調味品(醬油、醋)有不合格情況,暴露出學校食堂進貨把關不嚴,索證索票形同虛設,同時也反映出食品生產企業(yè)產品自檢也沒有任何實質作用;二是超范圍使用食品添加劑,xxxx年,省局專項抽檢中,檢出我市某學校包子樣品中使用了含鋁食品添加劑,暴露出個別學校食堂沒有認真學習食品安全相關法律法規(guī),在培訓時未仔細聽取監(jiān)管部門的要求,且使用食品添加劑隨意性大。
(四)食堂員工操作不規(guī)范。我市在近年網絡輿情監(jiān)測處置中,涉及學校食堂食品混有異物的x起,主要是反映食堂使用變質原料,如紫菜湯有蛆、菜里有蟲、有毛發(fā)等,主要原因就是員工操作不規(guī)范,蔬菜清洗和加工不認真檢查。
(五)學校飲用水問題。部分農村小學沒有安裝自來水,采用的是自打井自備水源,雖然飲用水這塊工作由衛(wèi)計部門負責監(jiān)管,據了解也存在飲用水源不合格現象。市政府要求區(qū)市縣政府和教育部門加強不合格自備水源學校進行整改,購買了凈水設備。隨著農村義務教育學校營養(yǎng)改善計劃向食堂供餐模式轉變,農村學校食堂增多,對學校自備水源管理還需要進一步加強。
(六)校園內小賣部和學校周邊食品安全隱患較多。一是個別學校內小賣部存在過期食品未清理、防鼠防蟲設施欠缺、食品與其他用品混放、進貨臺賬建立不全等問題;二是校外的個別食品經營門店存在無證經營現象,未辦理《食品流通許可證》,從業(yè)人員無健康證明,大部分單位未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度,有經營過期食品等問題;三是校園周邊食品流動攤販多,存在一定的安全隱患,很多家長質疑攤販加工使用的食品原料是否合格,xxxx年發(fā)生x起反映流動攤販食品隱患問題的輿情。
(一)加強部門聯動,開展學校食品安全專項檢查。各區(qū)市縣食品藥品監(jiān)管部門與教育體育部門將學校食堂食品安全工作作為重點工作來抓,充分利用監(jiān)管部門專業(yè)優(yōu)勢和主管部門行政資源優(yōu)勢,形成監(jiān)管合力,防止政出多門。每年春秋兩季開學前,市、縣(區(qū)市)兩級食品藥品監(jiān)管局聯合教體部門對學校食堂安排專項檢查工作,同時成立聯合檢查組和督導組,制定聯合執(zhí)法檢查方案,將監(jiān)管責任和任務分解到人,確保人員到位、檢查到位、督促整改到位、處罰措施到位。同時,市級部門成立督導檢查組對學校食堂食品安全工作進行抽查,檢查結果形成督查通報,要以抽查發(fā)現的學校問題舉一反三,督促縣級食品藥品監(jiān)管部門、教育體育部門強化轄區(qū)內學校食品安全工作,確保安全。
(二)強化監(jiān)管,嚴厲查處違法行為。一是各區(qū)市縣食品藥品監(jiān)管部門和教育行政主管部門深入強化學校食品安全主體責任,明確校長是學校食堂食品安全第一責任人,要求建立學校食堂食品安全責任追究制度,對玩忽職守、疏于管理,導致學校發(fā)生食品安全事故的,依據有關規(guī)定追究學校和相關責任人的責任。二是食品藥品監(jiān)督管理局加強對學校食堂、小賣部的監(jiān)督檢查,加強學校食堂食品抽檢監(jiān)測,對學校食堂食品及食品原料開展抽檢,嚴防不符合安全標準的食品和食品原料進入校園。三是加大對校園周邊餐飲店、食品攤販的整治力度,對存在過期食品、無證經營、無健康證、超經營范圍的依法處理。
(三)開展規(guī)范化食堂建設。教育部門在學校新建、擴建、改建學校食堂時要按照《關于進一步做好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃有關工作的通知》(全國學生營養(yǎng)辦〔xxxx〕x號)要求,提前通報食品藥品監(jiān)管部門,食品藥品監(jiān)管部門提前進行現場指導,按要求規(guī)范流程布局并提出設施設備要求。要求使用自備水源的學校,必須進行水質檢測,不合格的必須購買安裝凈水設施后,才能使用。
各區(qū)市縣局可以利用寒暑假指導督促部分布局流程不合理、設施設備簡陋老化的學校食堂升級改造,與教育部門聯合制定整改方案并嚴格檢查驗收,在開學之際兩部門聯合印發(fā)檢查方案,進行認真細致的監(jiān)督檢查。
(四)加強學生教育引導,學校開設食品安全課。教體部門貫徹落實省上開設“生態(tài)生命與安全課”的要求,將食品安全內容納入課程學習,強化對學生的宣傳教育,增強學生食品安全意識,不購買校外流動攤販的三無食品、過期變質食品。
(五)加強學校食品安全突發(fā)事件的應急處置。學校要制訂突發(fā)事件應急處置預案,成立工作領導小組,遇突發(fā)事件時,要及時向監(jiān)管部門報告,盡早提前處置輿情、事故,防控輿情、事故蔓延擴大,造成更大影響。
風險調研報告篇十九
在市場經濟條件下,每個企業(yè)都是在風險中經營的,電網經營企業(yè)也不例外。當前國家電力體制改革正在穩(wěn)步推進,“廠網分離”迫使電網經營企業(yè)把主要利潤來源從發(fā)電側轉向售電側,電力市場營銷的核心地位日益凸顯,相關的風險不容忽視。
據中國能源網轉引中國電力網7月1日的報道,電費拖欠問題使得印度國家電力委員會破產,今年已經虧空51億美元。由于大面積竊電,消費者拒絕交費,可觀的補貼和為農民無償供電,國電委員會的財政一直飄紅,一些省的輸配電損失高達50。這是電力市場營銷風險的生動例證。
當前電網經營企業(yè)遇到的最大問題是電費回收困難,以河南省電力公司為例,截止20xx年底,新欠和歷欠電費達7.95億元,約占全年應收三項電費162.26億元的4.9。巨額電力欠費造成電網經營企業(yè)虛贏實虧、資金周轉困難,形成了很大的財務風險。
巨額電力欠費的形成,有用電企業(yè)經營困難、社會法制不完善等外部原因,特別是近年來,國有企業(yè)以破產、改制方式“金蟬脫殼”、偷逃電費的情況日益嚴重,此外,農電體制改革期間,被解聘的農村電工大量拖欠電費甚至攜款外逃也時有發(fā)生。從內因看,長期以來實行以資金結零“硬指標”考核電費回收,忽視對電費回收過程的規(guī)范管理,瞞報欠費、墊交電費、挪用電費等違規(guī)行為屢禁不止,也是造成電力欠費居高不下的重要原因。
竊電已經成為電網經營企業(yè)效益流失的主要原因之一。據國內有關媒體報道,東北電網每年被竊電量約20億千瓦時,其中遼寧省達10億千瓦時,折合損失3億元。業(yè)內人士指出,省級電網經營企業(yè)因竊電受到的全部損失,可達到總供電量的1左右。
竊電之所以成為電網經營企業(yè)的頑疾,主要是竊電具有“高收益”,同時由于對竊電分子的打擊不夠有力和不夠一貫,竊電又具有“低風險”。
一般來說,竊電損失可以歸于管理線損的范疇,相對于竊電形成的損失,線損管理的粗放和對企業(yè)造成的潛在損失沒有得到得到足夠和充分的認識。以河南省電力公司為例,20xx年售電量為386。99億千瓦時,線損率為8.83,如按上年線損率10.73計算,相當于少損電量8.07億千瓦時,按20xx年售電均價395.12元計算,相當于少損電費3.19億元。這一方面說明河南省電力公司20xx年線損管理工作取得了重大成果,另一方面也確實反映了線損管理中的巨大潛力。
當前電網經營企業(yè)的線損風險,突出表現在基層單位線損指標不真實上,主要原因有基層單位線損考核點計量裝置誤差超標,供、售電量統(tǒng)計和抄表時間上的不對應,線損率“四分”考核不落實,為完成上級線損考核指標而人為造假等。
電網經營企業(yè)面臨的市場風險主要來自電價和售電量兩方面。
當前對電網經營企業(yè)電價產生推高效應的主要因素有:獨立發(fā)電企業(yè)投入巨資進行環(huán)保改造等引起上網電價上漲,國家電價體系中新增輸、配電價,貼費取消后輸配電網絡建設資金缺口,多年來累積下來的巨額欠費風險尚未釋放,城鄉(xiāng)電網改造的巨額投資貸款還本付息,城鄉(xiāng)居民“一戶一表”后運行維護、勞動定員和人工成本、商業(yè)投保等費用的增加,以及國家要求逐年增加利潤和調高電力稅收等政策的影響等。相應的電價降低因素不足。
電價是由國家管制的,降低電價是電力市場化改革的既定目標,如果電價水平低于電網經營企業(yè)正常運營的成本,企業(yè)風險會特別巨大而深遠。
由于電能的需求彈性較小,現階段可能導致企業(yè)售電量下滑的主要影響因素有:地方經濟不景氣、營業(yè)區(qū)劃轉或大用電客戶轉向獨立發(fā)電企業(yè)直接購電等。
主要有產權移交后增加的安全風險和兩網改造的資金還貸風險等。
隨著農村電力資產的移交和城市居民“一戶一表”的推行,供電企業(yè)的安全責任也隨著產權延伸,因觸電人身傷亡等電力事故對電網經營企業(yè)的索賠會越來越多,一次賠償少則幾萬元,多則十幾萬甚至幾十萬、上百萬元。
從荊州局幾個農村縣市局的情況看,盡管當前農村居民實行的過渡期電價比城鎮(zhèn)居民生活用電電價高出0.3元左右,但由于線損較大、運行維護費用偏高,如支付貸款本息就形成虧損。
此外,農用電力設施被盜也時有發(fā)生,如荊州局所屬公安縣電力局20xx年10月以來2年多時間,被盜低壓線路價值達100多萬元。
近幾年來,基層電力職工因抄表收費、查處竊電以及停電催費等工作原因,受到謾罵、圍攻、毆打等人身威脅和傷害事件呈現上升趨勢。
基層營銷職工普遍呼吁加強電力執(zhí)法工作,在對“你最希望解決的實際困難”進行問卷調查時,近一半的職工選擇了“強化電力執(zhí)法”。
從本質上說,電力市場營銷風險的形成可以歸納為兩大方面的原因:從內部看,是由于企業(yè)管理體制的不適應和經營管理的粗放,如欠費風險、竊電及線損風險等,這是下一步電網經營企業(yè)自身努力的主要方向;從外部看,宏觀經濟、法制環(huán)境和國家電力改革相關政策的影響,也給電網經營企業(yè)帶來潛在的市場風險和“兩改一同價”相關風險、電力職工人身傷害風險等,需要社會各界的共同努力。
電網經營企業(yè)應高度重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究、制訂和實施,確立電力市場營銷作為核心業(yè)務的戰(zhàn)略地位,大力培育核心競爭力。企業(yè)決策層要徹底改變“重發(fā)、輕供、不管用”思維定勢,樹立從電網規(guī)劃、設計到電網調度及運行都為市場營銷服務的“大營銷”觀念,加大對營銷部門的現代化投入,強化培訓引入激勵機制,提高營銷人員整體素質和待遇,不斷提高營銷工作質量,大力推進電力市場營銷實現機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
電網經營企業(yè)培育核心競爭力,還可以導入企業(yè)形象綜合識別系統(tǒng)(cis系統(tǒng)),一方面要倡導品牌意識,扎實開展優(yōu)質服務,樹立富有親和力的企業(yè)形象。另一方面,要全方位開展行業(yè)“公關”,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的紐帶和溝通作用,在修改“電力法”、強化電力供應和使用的法制秩序、“兩改一同價”、電價政策等重大問題上,積極爭取政府和社會各界的支持,為電網經營企業(yè)創(chuàng)造良好的外部經營環(huán)境。
在電力市場化改革的轉軌時期,不少電網經營企業(yè)由于長期的壟斷地位和行政權力,還沒有把自己與用電客戶擺在同等的地位,沒有意識到供用電合同是供電企業(yè)與用電客戶之間建立民事權利義務關系的唯一契約,不簽訂合同、合同要素不全、合同涂改、不按合同執(zhí)行等不規(guī)范情況十分普遍。因此供用電合同的管理問題要擺在營銷工作的突出位置。
要加大對合同管理的考核力度,把沒有與客戶簽訂供用電合同、不履行合同等導致企業(yè)重大損失的行為列為營業(yè)事故,嚴肅處理。
對電力客戶的違約用電、竊電以及拖欠電費、故意傷害電力職工等行為,要更多地運用合同法、電力法、擔保法、刑事訴訟法等法律武器,有力地維護企業(yè)合法利益不受侵害。
要理順農村電力市場營銷的內部管理體制,逐步由市場營銷部門開展城鄉(xiāng)一體化市場營銷工作,實現農電工與系統(tǒng)職工同工同酬,或者由農電工組建抄表公司實現獨立核算。要有計劃地提高農電工的業(yè)務素質和工作待遇,要加強對農電工電費風險金的管理,對農村大用電客戶的電費宜直接交基層供電所收取或銀行代收,對每月電費較多的農電工,還應實行分次向農電工給付發(fā)票和回收電費的辦法,最好每次給付發(fā)票不超過該電工所交風險金,同時積極向農村居民宣傳憑發(fā)票交付電費防止欺詐的問題。要加強農電工工作質量的審核和稽查,可以推廣農電工交叉抄表,發(fā)揮內部監(jiān)督機制,防止可能的電量電費流失。要扎實開展線損“四分”管理工作,認真查處線損管理上的人為造假問題。
當前防范欠費風險要把重點放在營銷第一線的基層營業(yè)站所,可以采取以下措施:
嚴格執(zhí)行電費抄核收管理的有關規(guī)定,實行收支兩條線管理辦法,加大對隱瞞欠費、截留、挪用電費等違規(guī)行為的查處力度。
定期對各基層營業(yè)站(所)的電費發(fā)票與欠費情況進行全面的清理、與收費人員對帳,明確追繳欠費的責任人員和時限,認真進行獎懲考核并形成制度。
禁止用電客戶用欠條領走電費發(fā)票,發(fā)生視同給付發(fā)票職工的個人借款進行追繳;禁止收錢不給用電客戶等額發(fā)票行為;采取有力措施,促使用電客戶優(yōu)先領取欠費期1年以上的電費發(fā)票,防止形成呆死電費。
接收網改完成村前,必須與村組電工結清電費。
落實專人負責對重點用電客戶的欠費及其生產、破產、改制情況進行監(jiān)控,防止企業(yè)借改制偷逃電費。
電網經營企業(yè)要建立健全風險防范機制,要落實專業(yè)部門,負責及時跟蹤研究外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來的影響,對潛在的風險能夠進行科學的評估、及時的預警和有效的控制。
電網經營企業(yè)在對風險進行全面研判的基礎上,可根據風險類別,主動積極地與保險公司進行合作,采取集中投保方式,重點防范觸電人身傷害事故、設施被盜、自然災害、電力運行事故導致客戶損失、職工因工受傷等風險。

