在區(qū)政府全體擴大會議上主持講話（熱門14篇）

    生活中的點滴才是我們最真切的感悟，而不是那些華麗的詞句。寫總結時，要注意結構的清晰，邏輯的嚴密，表達的準確。以下是一些優(yōu)秀總結的范文，供大家參考和學習。
    在區(qū)政府全體擴大會議上主持講話篇一
    2007。
    年度最后一次全會，主要是為了進一步統(tǒng)一政府組成人員思想，進一步集中大家的智慧，把各項工作搞好。借此機會，講四個方面的問題：
    一、提高認識，把修改《報告》作為統(tǒng)一思想的過程。
    首先說明一點，《政府工作報告》的文字修改工作其實很簡單，修改《報告》的目的是為了理清我們工作的思路，找準黃陂區(qū)域經濟發(fā)展的路子。一個區(qū)域的發(fā)展最怕路子走錯了，區(qū)域發(fā)展的關鍵是有效地制定“大盤子”，有效地制定工作辦法，有效地制定區(qū)域工作計劃。這些都需要集中大家的智慧，群策群力。
    最近市領導來黃陂調研，包括苗書記、李市長、胡曙光副書記等市領導來陂檢查指導工作，對黃陂的發(fā)展思路給予了充分肯定。他們認為黃陂的領導班子知道現(xiàn)在該干什么，要集中精力做什么，找準了區(qū)域發(fā)展的新路子。市里對黃陂很支持，但我們自己不能糊涂。最近，我聽到有人這樣說，那樣說，對我們的做法有一些討論。我們現(xiàn)在發(fā)展專業(yè)市場群，可能有人會說，為什么不發(fā)展工業(yè)？如果我們發(fā)展工業(yè)，可能有人又會說，為什么不發(fā)展商業(yè)呢？發(fā)展商業(yè)多好。
    2/3。
    10。
    年前就提出打造以金融業(yè)為主的中央商務區(qū)，多年來，江漢區(qū)幾任領導持之以恒，從無到有，從小到大，從大到強，硬是把大部分銀行都集中到江漢區(qū)。省農行、省建行、省工行、省開發(fā)行的總部都設在江漢區(qū)。假如不是幾屆區(qū)委、區(qū)政府堅持走這條路的話，哪有今天的局面？所以，作為黃陂來說理清思路后，就要堅決地干，“四大家”都要很堅決，就怕坐而論道，議而不決，干而不成。對于怎么干的問題大家都非常清楚。區(qū)黨代會的報告中有思路，年初的《政府工作報告》，思路也非常明確?，F(xiàn)在剛剛干出一點眉目，大家不要分散注意力，要集中精力按照區(qū)委、區(qū)政府既定的戰(zhàn)略方針去做。今天一開始講這么個觀點就是為了統(tǒng)一大家的思想，按照這個思路來修改今年的《政府工作報告》。
    從今年的工作情況來看，我感覺大家都干得不錯，但是在繼續(xù)保持這么干時，最近出現(xiàn)了一些這樣或那樣的說法，對于這些說法我們一定要清醒，要分清是非，要堅定我們的作法。當領導干部不要去追求眾口一詞，也不可能做到眾口一詞，要堅定地按照上級的要求，按照既定的目標去做。我在政府全會，包括區(qū)委常委會我都提到過，一定要堅定地去干。
    我們現(xiàn)在也不是要大家去勒緊“褲腰帶”，也不是要大家去赴湯蹈火。至于這樣的路走下去是對還是錯，一要聽取群眾的意見，二要貫徹上級的指示精神，三要看效果。所以大家在研究《報告》的時候要修正思路，進一步統(tǒng)一思想，堅定作法，加快推進我們在重點領域的工作。
    二、認清形勢，實事求是地總結今年的各項工作。
    13。
    億，比去年凈增。
    4
    個多億，增長比例在全市最高。這是全區(qū)人民共同努力，大家辛勤工作以及市里支持的結果。從各項建設來說，在有秩序的情況下，應該說推進得還比較好。無論是社會事業(yè)的發(fā)展，還是城市基礎設施的建設，都進行得比較好，這對全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展起到了積極的促進作用。
    （一）著力解決民生問題取得良好成效。
    黃陂今天的大好局面也是幾屆區(qū)委、區(qū)政府領導，以及各級干部共同努力的結果。黃陂區(qū)現(xiàn)在是一個小型爆發(fā)期，真正的收獲應該在
    3
    —
    5
    8000。
    多萬元進城出城費，減少老百姓的支出也是變相地增加了收入。另外，我們政府拿出。
    1000。
    多萬元比較平穩(wěn)地實施過渡。有人說，這個錢多了，有人說這個錢少了，我看不管多與少，都是給黃陂的老百姓了，多就多了，有什么不好？只要事出有因。
    6000。
    戶的入戶任務?，F(xiàn)在大家是體會到了管道天然氣的真正好處，然而在上半年討論通管道天然氣問題的時候，有的干部，還不以為然，認為黃陂沒有必要通管道天然氣，還是用壇子氣好，一壇子氣也只有六、七十元，但是現(xiàn)在一壇子氣漲到多少？用管道天然氣就不一樣，城鄉(xiāng)一個價。如此算來，通管道天然氣將給我們老百姓帶來很大實惠。作為一級政府，就應該想辦法提升老百姓的生活品質?，F(xiàn)在有的區(qū)的公汽“停擺”了，因為它是“假公交”，沒有補貼，油價一上漲，票價又不能漲，它只有“停擺”。黃陂區(qū)開通的城市公交就不會出現(xiàn)這種現(xiàn)象。
    三是政府繼續(xù)為外出務工人員購買意外傷害保險，為農民購買農業(yè)政策性保險。今年的“。
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    ·
    27。
    7
    ·
    27。
    100。
    元現(xiàn)金、一袋米、一壺油，然后動員實力強大的企業(yè)（。
    f
    7
    ·
    27。
    ”受災村民，大部分災民都做了新房，生活也有了保障，市領導對黃陂的作法給予高度贊揚。
    800。
    張床位，后來考慮到黃陂的發(fā)展，區(qū)委常委會研究決定將方案調整為。
    1000。
    50。
    年代所建，
    50。
    多年了，各級領導都想改造，但沒有機遇，改造不了，現(xiàn)在我們抓住機遇促成了。我感覺政府在民生方面，還不夠，在集中全區(qū)財力辦大事這方面還應該加強。
    1
    1
    的還建。武漢市有的地方搞改造，拆一個平方米給老百姓。
    3000。
    元，但老百姓買房每平方米要花。
    6000。
    元，拆一個平方只能買半個平方，這種政策老百姓怎么能接受？強勢的逼弱勢讓步，這種事情是辦不成的。這里我希望大家在今年取得成績的基礎上，明年再往前邁一大步。以上所說的民生問題，都是我們在今年實實在在干出來的。
    在民生方面，我最擔心的就是城市低收入家庭的生活問題。因為城市的低收入人群比農村貧困人群的生活還要艱難，拿城市來說，有的一家沒有收入來源，水電煤氣都要錢，買什么東西都要錢，一出門就要花錢。我感覺，今年對于解決城市低收入家庭的生活問題，我們政府沒有做到位，還沒有完全解決好，甚至包括有些離休干部的住房及生活，我們政府也沒有完全解決好。所以，在這里我請大家都想想辦法，不要寄希望于別人來做，我們應該實實在在地干，使老百姓的實惠再多一些，生活質量再提高一些，每個部門都應該研究這個問題。教育部門，把質量搞好，使黃陂子女的就學成本再低一些；城市管理部門，把城市裝扮得再美一點，使大家生活得更舒暢；水務部門，把水的質量再提高一些；醫(yī)療服務部門，讓老百姓看病再方便一點……從這些方面來看，作為區(qū)委、區(qū)政府，明年仍然要把民生問題擺在第一位。
    （二）優(yōu)勢農業(yè)板塊基地取得重大突破。
    今年政府工作主抓的第二個方面工作就是農業(yè)。黃陂是農業(yè)大區(qū)，但長期以來，農業(yè)沒有特色，這回總算是揚眉吐氣，全市的現(xiàn)代農業(yè)現(xiàn)場會在黃陂召開，市委、市政府充分肯定了我們的作法。全市六個遠城區(qū)前來觀摩，市委涂勇副書記、市政府張學忙副市長也在會上表揚了黃陂區(qū)，其實有些工作我們是剛剛起步，有些也只是一些粗略的想法，我感覺對我們的肯定有點拔高。盡管我們干得不錯，但不能沾沾自喜。我平時對干部批評多，也是為了促進工作。我感覺今年都干得不錯，只不過各地效果不一，沒有明顯成效的地方也不要氣餒。我記得在一次大會上說過：姚集的干部，不要玩一年。年初誰會想到去姚集開農業(yè)現(xiàn)場會？到年底他們干出來了。所以，還沒有取得明顯成效的地方，不要急，只要你一步一個腳印地干，肯定能干得出來。最近蔡榨、李集、羅漢、三里都形成大干的好局面。只要我們持之以恒，咬定現(xiàn)代農業(yè)這根弦不放松，扎實往前干，干上三年五年，十年八年，黃陂區(qū)的農民一定能打場翻身仗。再強調一點，推進現(xiàn)代農業(yè)，首先考慮的應該是農民的利益，是農民穩(wěn)定的收益，并不是趕農民去走鋼絲繩，而是在經過專家科學論證的基礎上，因地制宜，確定發(fā)展方向，然后堅定地干。正因為我們把握了這一點，所以，今年黃陂的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展勢頭非常不錯。
    （三）社會事業(yè)全面發(fā)展。
    一是高考成績取得歷史性突破。今年考取一類大學
    700。
    多人，僅區(qū)一中就考取。
    600。
    多人，特別值得一提的是全區(qū)考取清華北大的有。
    4
    人。黃陂的未來是他們的，黃陂的未來需要他們。
    二是《木蘭山組歌》在人民大會堂公演。演出的場面令人非常感動，演出時。
    6000。
    2007。
    年湖北省文化藝術十大事件之一，這是非常了不起的成績，充分說明了只要大家努力，就能取得成功。
    希望在。
    2008。
    年，大家把工作水平再提高一點，爭取干得比今年更好。
    三、突出重點，努力開創(chuàng)明年工作新局面。
    作為領導干部，一個區(qū)域發(fā)展有哪些重大項目都搞不清楚是不能有針對性地開展工作的。我在這里反復強調，對已定的思路不要老是變頻調，你往東、他要往西，你走南、他要往北，沒有統(tǒng)一的思想和步調是干不好事情的。這里我給大家介紹一下我區(qū)明年的重點建設項目。
    （一）漢口北專業(yè)市場群。
    明年有四個國家一級批發(fā)專業(yè)市場在巨龍大道沿線全面開工。
    7
    個億，到。
    2008。
    年
    10。
    月，這個專業(yè)市場整個投入將達。
    15。
    個億。建成后，一幢大樓三層，一層樓。
    2
    萬多平方米，類似的大樓有。
    13。
    21。
    個鞋類批發(fā)聯(lián)合體都準備進駐，目前整體進展情況非常好。
    二是位于灄口的漢口北國際農貿城。這個項目明年當期投入。
    4
    個億左右，但目前項目進展不是很理想，這對灄口街主要領導是個考驗，是對其駕馭能力的考驗，是對灄口街領導班子執(zhí)政能力的考驗。
    三是漢口北國際家俱之都。這個項目已簽訂正式協(xié)議，花。
    1000。
    8
    個億。
    四是漢口北國際建材產業(yè)基地。這個項目起步慢，但已經開始起步了，明年前期投入在。
    4
    個億左右。
    2
    萬人以上，服務配套人員至少在。
    4
    萬人以上，這在黃陂歷史上沒有過。我一再強調，事情干成后再說，還沒有干成就不要東說西說，如何集中精力把該干的事干好才是最重要的。可以預見，明年的巨龍大道沿線，從灄口到武湖一片是一個超大工地，這在黃陂歷史上是空前的，而且投入的都是產業(yè)項目，不是房地產項目。
    （二）南順中油基地。
    這個項目位于武湖，明年工程量投入大約在
    6
    個億以上。建成。
    20。
    萬噸儲油基地，建成擁有。
    3
    個泊位的。
    5000。
    噸級碼頭，告別黃陂沒有大型碼頭的歷史，而且還能帶動相關產業(yè)的發(fā)展。
    （三）盤龍城五星級酒店。
    這個項目位于盤龍城管委會對面，明年“五一”之前全面開工，建成后將有效提升盤龍城的地域品味。
    （四）盤龍城奧特斯萊項目。
    這是美國、歐洲、廣州、上海等地廣泛流行的世界上最新的商業(yè)業(yè)態(tài)，它是全球連鎖的名牌產品折扣店。建成后，一個世界級的名牌，你大概只需要花費在其他地方
    1/5。
    2
    個多億。
    （五）佳海德國航空城。
    它是花美元請德國最大的設計機構設計的，整體設計非常漂亮。建成后將擁有一個
    30。
    萬平方米的會展中心，
    6
    個四星、五星級的酒店，
    90。
    萬平方米高端產業(yè)的企業(yè)創(chuàng)業(yè)總部，
    15。
    萬平方米的歐洲商業(yè)群等。明年爭取啟動基礎設施建設，整個項目投入。
    120。
    億，明年前期投入將超過。
    10。
    個億。
    （六）南益工業(yè)園。
    這個項目位于盤龍大橋以北，川龍大道以西，省委羅清泉書記親自抓，我們不用操心規(guī)劃、土地指標等問題。但我擔心的是我們的服務質量和水平，特別是跟大企業(yè)合作的能力和水平。
    （七）灄口鐵路貨運站。
    項目的手續(xù)報批由區(qū)發(fā)改委負責，有關手續(xù)在春節(jié)前一定要辦下來，爭取明年開建。這是個專業(yè)性的貨運站，占地
    1000。
    多畝。
    以上幾個大的項目算下來，明年在黃陂靜態(tài)投入的產業(yè)項目總資金不會低入。
    50。
    個億，按最簡單的計算，
    3
    年以后將帶來。
    100。
    億元的產出，所以我說黃陂現(xiàn)在還只是一個小型暴發(fā)期，真正大的暴收獲可能是在。
    3
    至
    5
    年后。
    （八）天河機場三期工程。
    這個項目的建成，將使整個黃陂大的格局發(fā)生變化。因為隨著三航站樓建設、第二跑道的興建，整個天河街全部要搬，這樣，出機場北面就是祁家灣，南面就是盤龍城。這里還要做的一個很重要的工作就是理順東航、南航的稅收關系，要向市里的主要領導一個一個的說，一個一個的爭取，直到工作做通為止。
    （九）盤龍城高中。
    這個項目，明年必須建成。
    （十）區(qū)人民醫(yī)院。
    區(qū)人民醫(yī)院，原來預計投入
    8000。
    萬，現(xiàn)在隨著方案的調整，工程整個投入將達。
    1
    個億。我們修改方案也是遵循了以人為本的方針，對于建設高干病房，我不贊成。好的病房大都是個人不花錢的人住，老百姓沒有錢只能住走廊，這不能體現(xiàn)以民為本，我們要將人民醫(yī)院建成一個民心工程，而不要建成一個形象工程。包括南部地區(qū)的中心醫(yī)院，明年也要開建。
    （十一）市政廣場。
    這個項目位于區(qū)政府對面，它建成后，黃陂將擁有一個現(xiàn)代化的電影院、一個四星級的酒店、一個現(xiàn)代化的商業(yè)中心以及一個大型會議中心。隨著這個項目的建成，城市缺失的功能將得到有效彌補。
    （十二）前川雙鳳大橋。
    這個項目建成的意義非同一般，不能簡單地看雙鳳大橋建設本身，要將雙鳳大橋的建設與雙鳳亭的建設緊密結合起來，以促進一河兩岸整體發(fā)展格局的形成。
    （十三）前川明珠星電子工業(yè)園。
    這個項目在明年“五一”前建成，將解決
    2
    —
    3
    千人的就業(yè)，從一定程度上緩解老百姓就業(yè)難的問題。
    展望。
    2008。
    年，我們要干的項目很多，會累得大家喘不過氣來。但是，只要我們大家都來聚焦這些事情，齊心協(xié)力，少點雜音，就一定能干成。想這想那只會一事無成。
    我希望大家一起來維護大局、支持大局，堅定不移地推進這些項目的實施，為黃陂未來大豐收奠定良好的基礎。
    四、立足當前，認真抓好年末歲初有關工作。
    為維護社會穩(wěn)定，確保省、市、區(qū)“兩會”的順利進行，我強調以下幾點：
    第一，全力做好社會穩(wěn)定工作。
    要把矛盾消化在自己的管轄范圍以內，而不要把矛盾上交到別人的管轄范圍?？春米约旱拈T，管好自己的人。這是基本要求。
    第二，扎實搞好安全生產工作。
    希望同志們認真做好這個事情，馬虎不得。這個季節(jié)是很容易出問題的時候，森林防火一定要注意，冬季護林隊員千萬不要掉以輕心，要保持高度警惕。千萬不能出人命。如果有一家人去年過年的時候擺六雙筷子，今年過年擺五雙筷子，有一個位子上的人突然沒了，你說這一家人還怎么過年？所以，我們一定要搞好安全生產工作。年初我們治理“三超”，有些干部還有想法，現(xiàn)在大家慢慢理解了。
    馬上要過元旦、春節(jié)，道路交通事故的問題，電視臺要及時提醒，一定要防止死傷人的事發(fā)生。關于重載卡車的問題，我建議交管部門研究一下，再不能上牌照了，現(xiàn)在黃陂境內的國家大型工程相繼完工了，還養(yǎng)這么龐大的重載卡車群，將來怎么辦？再一個就是摩托車問題，全市都“禁摩”了，我們也應該有相應措施。對于黃陂怎么限制摩托車的問題，公安、交管部門要研究一下，拿出切實可行的辦法來。還有些渡口，到年底了，要好好檢查一下，防止事故發(fā)生。
    第三，嚴格禁止各種奢侈浪費行為。
    最近周邊城區(qū)出臺政策，允許部分部門在公務員工資獎金發(fā)放上，按中心城區(qū)的標準來執(zhí)行，哪個部門有錢，哪個部門就可以發(fā)。黃陂不能這樣做。該發(fā)的發(fā)，不該發(fā)的一律不要亂發(fā)。也不要互相吃請，如果為工作需要請市里來的部門，我不反對，但區(qū)內不要互相吃請。
    第四，切實加強節(jié)日期間值班。
    各級各部門、各單位要嚴格落實加強值班工作的各項規(guī)定，嚴格落實崗位責任制，對突發(fā)事件要反應即時、迅速、有效。對延誤時間，貽誤工作的，要按規(guī)定追究有關領導和當事人的責任。
    第五，集中精力開好“兩會”。
    區(qū)“兩會”是全區(qū)民主政治生活中的一件大事。我們作為公務員都是為人民的服務的，要認真開好“兩會”，不得借口工作忙而請假。無論是區(qū)長，還是我們部門領導，一定要按照會議的安排認真履行好各自的職責，嚴守大會紀律，虛心聽取代表委員的意見建議。
    最后，在新年到來之際，祝各位新年快樂！身體健康！萬事如意！同時，希望新的一年大家能干得更好！
    在區(qū)政府全體擴大會議上主持講話篇二
    同志們：
    其中一般預算收入完成4035.4萬元，增長27.4%；
    工業(yè)總產值完成15.2億元，增長54.2%；
    其他各項工作也在積極有序向前推進，順利實現(xiàn)了首季“開門紅”。
    關于今年的政府工作，區(qū)委七屆六次全會、區(qū)九屆人大三次會議以及全區(qū)經濟工作總結表彰會議，都已經作了明確的部署，今天我就不再具體講了。物貴整潔、人貴精神，全面實現(xiàn)今年各項奮斗目標，關鍵在干部，關鍵在于各級干部的精神狀態(tài)。所以，今天的會議，我想以激情為主題，談一談各級干部應以什么樣的精神狀態(tài)去對待工作、對待群眾、對付難題。
    一、什么是激情。
    我們生活在一個充滿激情的時代，看了很多充滿激情的人、聽了很多充滿激情的故事、也親歷過很多發(fā)生在我們身邊的激情。激情究竟是什么呢？從狹義的角度或字面意義來解釋，激情是強烈激動的感情，屬于人的情緒范疇。而這種情緒只有用于偉大的事業(yè)、高尚的追求時，才是通常我們理解的激情。
    有一種映像很能說明問題：每一朵花的凋零都值得感傷。感傷于花朵的凋零，說明人富有感情、充滿愛心，是有激情的，如果連花朵的凋零都引不起一個人的感傷，那這個人就是麻木、就是冷漠，就會心如止水、無動于衷，“哀莫大于心死”。
    但人不能總是感傷于花朵的凋零。總是感傷于花朵的凋零，沉迷于“春恨復秋悲”，就是一種頹廢、就是一種小資情調，同樣不會產生激情或者只是無病呻吟的偽激情。當花朵凋零時，要有感傷而不唯感傷。要把感傷化作力量、化作信念、化作實現(xiàn)偉大理想的行動，那在人的心里就會有一朵常開不敗的花朵，無論在什么情況下人總是有激情的。
    因此，激情是一種對美好事物不懈追求的信念，是一種為事業(yè)發(fā)展寢食難安的責任，是一種面對困難迎難而上的勇氣，是推動事業(yè)發(fā)展的強大動力。
    二、我區(qū)的改革發(fā)展為什么需要激情。
    aa是一座資源型城市。由于資源型城市經濟結構單一，隨著礦產資源日漸枯竭，經濟發(fā)展日益落后，生態(tài)破壞和環(huán)境污染日益嚴重，人民生活和就業(yè)日益困難。如果不及時轉型，資源型城市發(fā)展的必然軌跡，就是由盛而衰，因礦而興，礦竭城衰。云南省的東川，是世界“東川式”銅礦的代表地，1958年設立地級市，銅業(yè)的產值和稅收曾占到全市工業(yè)總產值和財政收入的2／3。到了上個世紀90年代，隨著銅礦資源的不斷枯竭，東川礦務局下屬的4個銅礦全部破產。1999年，原地級東川市降格為昆明市的一個縣級區(qū)，成為新中國歷史上第一個“礦竭城衰”的城市。這種產業(yè)發(fā)展規(guī)律決定了aa只有加快轉型，另辟發(fā)展蹊徑，才有持久的激情，否則，過分依賴資源，再大的激情也不會持久，無非今天多一個企業(yè)、明天多一個企業(yè)，加速資源的消耗，加快“花朵”的凋零而已。
    首先，從aa跌宕起伏的發(fā)展軌跡來看，缺乏持久的激情作為持續(xù)發(fā)展的支撐。
    aa的發(fā)展大體可以劃分為四個階段。第一階段，在aa區(qū)劃調整之前，aa以國有、集體經濟為主，這一階段人們在大鍋飯體制之下，無衣食之虞，激情的來源點無非是一些勞動競賽之類，在這一階段產生了一批勞模、一批先進工作者。第二階段，是二十世紀80年代中期至上個世紀末，主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起為標志，這一階段aa緊緊圍繞資源優(yōu)勢，辦起了一批小煤礦、小水泥，這一階段人們追求的是快速致富和金錢，激情的來源點是對資源和金錢的追求，激情的結果是富了一批廠長、經理、承包人和管理人員，但也對全區(qū)自然生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。第三階段，2001年至今，也就是現(xiàn)階段，“7?22”礦難對舊有發(fā)展模式進行了一次徹底的粉碎和否定，人們不得不重新考慮aa發(fā)展的模式，在苦悶和掙扎中，經過幾年的摸索，終于走向了一條整合資源、多業(yè)并舉的發(fā)展途徑，這一階段的標志是以大項目帶動促發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境的保護和治理，在合理利用資源的同時培育加工型企業(yè)。這一階段，人們激情的來源點是對財富穩(wěn)定增長和對生活質量提高的雙重追求。第四階段，也就是未來十年甚至更長一段時期的發(fā)展趨勢，隨著闞山電廠、海螺二期、中聯(lián)水泥、徐礦水泥的上馬，我區(qū)的資源承載能力將達到極限，必須重點發(fā)展新型加工業(yè)和科技型產業(yè)。隨著經濟的發(fā)展、環(huán)境的改善和生活水平的提高，人們的思想觀念將發(fā)生很大改變，激情的來源隨之將轉入自覺階段，人們開始真正地享受生活、享受幸福、享受成功。綜上所述，在前兩個階段，人們并沒有持久的激情，在社會轉型、利益關系調整中，激情也形形色色、起起落落。如果在現(xiàn)階段和未來的發(fā)展中不能激發(fā)干部群眾持久的激情，將會影響aa長遠發(fā)展。因此，激情是當前和未來aa快速、健康、持續(xù)發(fā)展必需的要素。
    其次，從當前發(fā)展實際來看，aa的發(fā)展處于攻堅階段，迫切需要干部群眾爆發(fā)激情。
    關于進入發(fā)展新階段的兩個重要標志，即人均地區(qū)生產總值超過1000美元和工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的一半以上，我在全區(qū)總結表彰會議上已有詳盡的闡述，無論從這些數(shù)字標志來講，還是我區(qū)的發(fā)展實際來講，我們都進入了攻堅階段。這里，我講一講我區(qū)的發(fā)展實際。在工業(yè)方面，我們采取的是工業(yè)興區(qū)、大項目帶動策略，大項目的成敗攸關aa今后發(fā)展的速度、質量和效益，這就是我剛才講的第三階段能否順利完成的問題，關鍵在當前工作，要把這幾個大項目搞上去，否則，就會糾纏于資源不死心，aa就很難走向真正經濟轉型的一天。在城市建設方面，使aa留得住人，要看環(huán)境是否賞心悅目、人們生活是否心情愉快，這取決于環(huán)境的營造、功能的配備和管理的改善情況。因此，近兩年來我們關于城市建設的構想和投入全部基于此種考慮，不能如期實現(xiàn)城建三年大會戰(zhàn)目標，同樣影響aa未來的發(fā)展。在群眾生活方面，隨著我區(qū)財政收入的增加，人們對政府的期望值越來越高、要求越來越多，而政府的滿足能力幾乎沒有多大增強，關鍵的原因是我區(qū)財力仍然太弱，乍一聽我區(qū)財政收入3億元，不得了了，其實可用財力不到1.5億，而且剛性支出多，公教人員吃飯也只能解決溫飽，怎么能對群眾的要求有求必應呢？這三條，決定了我區(qū)的發(fā)展處于攻堅階段，而且這一階段的工作具有為今后發(fā)展打基礎、鋪道路的性質，這個階段工作開展的好，aa今后的發(fā)展會更加明朗，這個階段的工作做不好，aa發(fā)展就可能延遲，從這個意義講，激情是我們這屆政府及各級干部必需的要素。
    第三，從目前干部的精神狀態(tài)來看，存在激情不足的現(xiàn)象，需要剖析辨別去偽存真。
    總的來說，當前aa的干部是有激情的，正因為這份激情，我們才步步走出困境、走向坦途，取得了一系列發(fā)展的勝利。但勿需諱言，我們的干部群體熱情不足、激情貧乏的現(xiàn)象仍然存在，突出表現(xiàn)在四個方面。一是平庸。昏昏噩噩，得過且過，飽食終日，無所用心。在中青社調查中心進行的民意調查中，讓被調查者用三個詞形容aa區(qū)的干部，排在第一位的是平庸，這就是aa干部隊伍給社會的第一印象。即便是公務員看自身，排在第一位的也是平庸。自己看自己尚且如此，這才是最大的悲哀。二是拖拉。棗熟打棗、杏熟打杏，讓慣性推著走。在這次調查中，盡管拖拉這一詞匯沒有進入調查結果的前列，但對區(qū)委、區(qū)政府來講，干部拖拉的現(xiàn)象十分嚴重，在很多事情的辦理上不夠干凈利索，只是普通干部和群眾不夠了解才沒有上榜。三是遷就。缺乏信心，遇難輒止，未戰(zhàn)先怯。我多次講過，以民為本決不遷就落后，我們允許存在不同聲音、不同見解，但只要我們的工作能夠代表先進生產力的發(fā)展方向，能夠長遠起作用，認準的事情就要堅持做到底。我們不少干部缺乏這種勇氣，這樣就干不成工作，抓不好發(fā)展。四是不自責。善于批評,而不善于自我批評，明知缺陷，從未改正。突出的表現(xiàn)在軟環(huán)境的建設上，這次調查有40.8%的公務員認為影響aa經濟發(fā)展的因素之一是軟環(huán)境，但處理了一批人，又冒出一批人，總是有害群之馬，而且很多人樂此不疲，隨時充當軟環(huán)境的破壞者，卻很少人自覺改正。諸此種種，aa干部的精神狀態(tài)還不能讓人完全滿意。
    aa的發(fā)展，固然需要穩(wěn)健，但絕不能缺乏激情，更需要實實在在、持之以恒的激情。
    三、激情應表現(xiàn)出哪些特質。
    第一，赤子情懷。赤子之心是一種對國家、對民族、對人民深厚的感情。鄧小平同志有一句名言：“我是中國人民的兒子，我深深地愛著我的祖國和人民?！闭Z言樸實無華，而赤子之情感人肺腑。因此，鄧小平同志領導中國取得這樣的成績不足為奇。著名詩人艾青曾經在一首詩中寫道：“為什么我的雙眼飽含淚水，因為我對這片土地愛得深沉！”如果一名干部不熱愛aa這片土地，不喜歡、不同情、不愛護這里的群眾，很難想象他能產生激情，更談不上能取得驕人的業(yè)績。有了忠誠和執(zhí)著，就會為群眾的疾苦憂心如焚、為群眾的利益殫精竭慮、為群眾的事情夙興夜寐，從而把個人的榮辱系于事業(yè)成敗和群眾得失，激發(fā)起飽滿的工作熱情。
    而懶惰的人總是滿足于“還不錯”、“差不多”或是“湊和了”，久而久之，追求完美的潛意識就完全消蝕了。在德國和日本，有對缺陷產品召回的制度，這不僅是一種責任，更是一種追求卓越和完美的敬業(yè)精神。干部懶惰是事業(yè)的最大危害，就會把事情辦的潦草不堪，傷了民心、害了發(fā)展、誤了個人前途。只有對每件事都堅持追求完美的人，才更加重視工作細節(jié)、注重工作質量、追求結果美好。日積月累，工作成績就會一點一滴地增加起來，工作效果就會一步一步顯現(xiàn)出來。所謂水道渠成，就是這個道理。
    第三，充滿自信。自信是一種精神支柱。一個充滿激情的人，肯定是一個自信的人，一個活生生的人，一個充滿活力的人，無論順境逆境，總是信心百倍。毛澤東同志就是一個非常自信的人，從《沁園春?雪》中我們可以窺見這種自信所爆發(fā)出的豪氣和感人力量，因此，他領導共產黨人從弱小走向強大，從困頓走向勝利，成為全國人民擁護的執(zhí)政黨。當前我區(qū)的發(fā)展，可以用四句話來概括，就是“形勢很好、問題不少、困難很多、希望很大”，越是在這種情況下，越需要干部的自信。自信不是盲目樂觀，既要看到成績、又要看到問題，而且要把成績看得最小，把問題看得最大。自信不是夜郎自大，而是立足自身實際，著眼周邊形勢，確定自己合理的策略，并始終不渝地為之奮斗。自信還要敢于堅持，看準的事一旦作出了決定，就要堅持做到底，因為畢竟有些時候真理是掌握在少數(shù)人手里的。埃菲爾鐵塔在建設初期遭到了包括雨果、巴爾扎克等在內的一大批專家和名人的反對，但是當時的法國和巴黎政府力排眾議，堅持實施。現(xiàn)在，埃菲爾鐵塔已經成為巴黎的標志性建筑。
    越能完成政府非常關心和迫切解決的深層次問題，作用越大。
    第五，不斷自我否定。自我否定需要勇氣，而正是這種自我否定的勇氣才使工作不斷上層次、上水平。有一個眾所同知的故事就是鳳凰涅槃，這是自我否定的極致，否定之后才是新生。有激情的人不是津津樂道于過去的成績、過去的輝煌，而是把過去的成績作為一個新的起點。所以有些單位和地方的發(fā)展越來越快，形勢越來越好，而有些單位和地方的工作卻停滯不前。后者的成因就在于沒有對過去的成績來一個辯證的否定，而是躺在功勞薄上吃老本，結果“吃”出了落后、“吃”出了平庸。同時，敢于自我否定的人會坦誠面對自身和工作上的不足，總是尋找理由證明自己做得不夠好，更把工作中出現(xiàn)的困境歸咎于其他因素。正因為這種精神，他們的工作能夠完成得出色。對干部而言，不懂得自我否定的道理，就不太可能跨出新的高度，不坦誠面對自己的不足，就會對個人、對事業(yè)帶來無比的危害。
    第六，胸懷全局。人的視野越寬，胸懷越廣，成功就越大，對一個地區(qū)發(fā)展的貢獻也就越大。尤其對部門的負責同志而言，安份守己，做好本部門的本職工作無可厚非，但政府工作是一個系統(tǒng)性極強的工作，僅僅局限于本部門的工作，不溝通、不協(xié)調、不支持，把部門工作同全區(qū)發(fā)展隔裂開來，雖然很少犯過失，但也不會取得大的成績。在全區(qū)各部門中，區(qū)國土資源局就是個很有全局觀的部門，這種全局觀不僅表現(xiàn)為它為南湖工程、泓福大橋建設做出了突出的貢獻，而且表現(xiàn)為在土地占用的服務上有很強的前瞻性和主動性。盡管在土地占用問題上還有很多不足，但從主觀上國土資源局是盡心盡力的，是講全局、講大局的。發(fā)展是一個競爭的過程，當前地區(qū)間的發(fā)展競爭慘烈，當你畏手畏腳如裹腳老太太般時，機遇就留給了別人。在座的各位都是aa的干部，工作在aa、生活在aa，最大的全局就是aa的發(fā)展、aa群眾的福祉。為aa發(fā)展而謀劃、為aa群眾福祉而奔波，這是部門主要負責人必須有的全局觀。胸有全局但決非蠻干，更不是違背上級政策，而是在上級政策的框架下尋求我區(qū)發(fā)展需要的解決方案。對干部而言，沒有干不好的事，只有不想干的事，只要為了發(fā)展，頭撞不到南墻決不能死心。
    第七，牢記責任。政府的每個崗位都是責任，當干部就意味著肩負責任，只是崗位有不同，責任有大小的區(qū)分而己。在這次保持共產黨先進性教育中，我們認真學習了牛玉儒的先進事跡，他經常徒步深入群眾的做法，以及超強的工作節(jié)奏，就是責任心的突出表現(xiàn)。牛玉儒最值得我們學習的，就是他對事業(yè)、對群眾的高度責任心。有激情的干部始終把這份工作的責任根植于內心，惟恐失責。正因為如此，才有很多干部不圖名利得失、不計榮辱寵疏，兢兢業(yè)業(yè)、分秒必爭、腳踏實地地工作，這是盡心盡責的最高境界。而沒有責任心的人，走一步算一步，甚至有的人別人走一步他要往后拽一步，其結果是自己的事情辦不好，連集體的事情甚至是地區(qū)的發(fā)展也給耽誤了。如果把工作責任只局限于工作本身還不夠，那依然激發(fā)不起足夠的激情，只有當干部把工作責任理解為一個人能力的體現(xiàn)和個人價值的實現(xiàn)，并將這種責任放在關乎大局、關乎群眾時，它才有無限的激情，才會將工作視為自己生命的一部分。
    第八，雷厲風行。有令即行，虎氣生風是激情干部的直觀表現(xiàn)。有激情的干部，任務一到手，心里就有數(shù)了，工作也隨即上手，與此相反，拖拉的干部接到任務，心里總是沒數(shù)，有了任務先要條件，有了條件再做準備，磨來磨去，工作就給耽誤了。這種干部的結果是挨的批評多、付出的辛苦多，而得到的贊賞少、支持少。同樣是工作，高高興興地去干與愁眉苦臉的去干會取得不同的效果，與其自找批評，不如努力爭取表揚，從這個意義上講，雷厲風行不失為一種快樂工作法。
    四、把激情融入到工作中去。
    明白了激情干部的種種優(yōu)秀品質，怎樣做人、怎樣做事就有了清晰的線條。在這里，我再梳理關鍵的四條加以強調。
    （一）在區(qū)委、區(qū)政府的領導下獨立開展工作。
    對全區(qū)來講，區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署是宏觀的、線條式的，而落實的責任、具體的工作是要由各地各部門去抓，區(qū)委、區(qū)政府更多的是規(guī)劃、協(xié)調、檢查、驗收和考核。如果什么工作都需要領導一桿子插到底，既不利于工作，長此以往還培養(yǎng)了干部的懶惰和依賴，影響基層主觀能動性的發(fā)揮。各級各部門都具有獨立開展工作的條件，也有獨立開展工作的必要，都應大膽地、獨立地開展工作。對各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)來講，獨立開展工作意味著你們要切實肩負起興一方經濟、富一方百姓的責任。緊迫性是內生的，積極性是自發(fā)的，不是區(qū)委、區(qū)政府逼著你們去發(fā)展，而是你們自己基于群眾富裕的需要、競爭的需要要發(fā)展。有這種想法就有激情，有激情就一定會有大發(fā)展。對部門來講，每個部門都是政府的一部分，你們工作的好壞就是政府一部分工作的好壞，因此部門要講全局。講全局就是無條件地服從區(qū)委、區(qū)政府的部署，服務好發(fā)展大局，少說“不”、多說“能”，少講條件、多做工作，少發(fā)牢騷、多做實事。同時，又要講細節(jié)，講細節(jié)就是腳踏實地地做好每項工作，追求效率、追求質量、追求完美，漂漂亮亮地把每件事情抓好、抓實，這樣就會積小勝為大勝。獨立開展工作并不意味著各地各部門的工作成績會脫離區(qū)委、區(qū)政府的視線，恰恰相反，只要工作出色、群眾滿意，區(qū)委、區(qū)政府會看得清楚，對干部會有公正的評價。有獨立開展工作的自覺性，就會少一些禮節(jié)性的、一般性的匯報，既可以騰出自己的精力抓本地本部門的實際工作，又可以騰出領導的精力抓事關全局的、急難險重的以及超出你們職責范圍需要協(xié)調的大事、要事，這樣，全區(qū)的工作就會更加綱舉目張、有條不紊。
    （二）搞好團結激發(fā)集體激情。
    發(fā)展講究天時、地利、人和，其中最重要的是人和，團結才能帶來人和。在多種場合我都強調團結的極端重要性，因為這是我區(qū)近兩年來取得發(fā)展勝利的一條寶貴經驗。在團結的問題上，區(qū)委、區(qū)政府做出了榜樣，因此，我們要求各地各部門務必搞好團結。同時，團結也是將個人激情升華為集體激情的基本要素，一個地區(qū)或部門的主要領導再有激情，沒有大家的配合，工作仍然搞不好。如何把本地區(qū)本部門干部的積極性調動起來，主動性發(fā)揮出來，從而激發(fā)集體激情，凝成合力干事、謀事、成事，是考驗各地各部門主要負責同志領導能力的重要標準。我給大家講激情，更多地是從理想、信念、責任的角度去闡述，因為我相信大家有這種覺悟，而大家給下屬和群眾講激情，除此之外還要講實惠，讓干部群眾看到發(fā)展前景的美好，個人價值實現(xiàn)有充分的機會，生活改善就在眼前，這樣更容易激發(fā)各級干部的激情。團結出成績，成績出來了，更能凝聚人心，這是一個良性循環(huán)的結果，需要各位切記。
    （三）親自動手樹立勤政為民榜樣。
    敢于放手是科學分工，充分授權。現(xiàn)在各地各部門的班子已經調整到位，正職和副職的分工一定要科學合理。正職一定要以海納百川的胸懷，去對待機關的每一個同志，特別要充分地相信副職，充分發(fā)揮他們的聰明才智，充分授權并相信他們會非常認真負責地去做好工作。因為權力和壓力是對等的，只有你給他權力，他才會有相應的工作壓力。說實在的，現(xiàn)在機關中領導職數(shù)很多，如果大家都只動口不動手，真正辦事的人就很少了。所以，我覺得，不管是區(qū)長還是局長、鎮(zhèn)長、主任，我們都是基層干部，都是辦具體事情的人，都應當親自動手。
    （四）珍惜光陰做好每一天。
    人的一生有限，而作為領導干部，在職的時間更加有限，如何利用這寶貴的在職時間為群眾謀一份功德，在座的每個人都要有深入的思考。大的方面，在任期內要完成什么目標，達到什么效果，留下什么名聲，要有細致的打算，列出時間表來，一步步地去實現(xiàn)。小的方面，對日常工作或一年的工作要更加嚴謹。一要養(yǎng)成良好的工作習慣。做到每天的事情每天完成。工作一積壓，工作量就會更大。二要倡導一種好的風氣。這就是大事說了干，小事干了算，雷厲風行，速戰(zhàn)速決。三要把當前各項工作抓得緊而又緊。現(xiàn)在，一年的時間已經過去了三分之一，各單位任務完成的如何要認真梳理一下，該趕進度的要趕起來了。有些目標在第一季度完成得不是很好，要在第二季度里想方設法加以補回來。就城市建設而言，五、六月份的主要目標，是拆遷工作基本完成，所有重點項目全面開工。如果這兩個目標任務實現(xiàn)不了，全年的目標任務的完成將是一句空話。到了寒冬臘月，你想再加快進度已困難了，自然條件已不允許了。就經濟工作而言，包括招商引資、項目建設、技改投入等，當前都要抓得緊而又緊。只有這樣，才能確保全年的目標任務順利完成。
    它們的喙變得又長又彎，幾乎碰到胸膛；
    它們的羽毛長得又濃又厚，翅膀變得十分沉重，使得飛翔十分吃力。這時候，鷹必須面對兩種選擇：要么等死，要么再獲生命力。再獲生命力是一個非常艱難、痛苦的過程。鷹必須很努力地飛到山頂在懸崖上筑巢，并停留在那里150天不得飛翔。老鷹首先用它的喙擊打巖石，直到喙完全脫落，然后靜靜地等候新的喙長出來。它會用新長出的喙把指甲一根一根地拔去，當新的指甲長出來后，它們再把羽毛一根一根地拔掉。5個月以后，新的羽毛長出來，老鷹重新開始飛翔。這樣的痛苦歷程，可以使老鷹再活30年的歲月！
    同志們，今天的aa正處在一個發(fā)展的關鍵時期，我們目前所有工作都是為了讓aa能有一次脫胎換骨般的重生。這個過程將是艱巨、漫長而又痛苦的，但是或許再過十年、二十年，當我們回望這段歷史的時候，我們會發(fā)現(xiàn)，正是今天這段激情燃燒的歲月寫就了aa未來發(fā)展的歷史！
    在區(qū)政府全體擴大會議上主持講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    深化改革創(chuàng)新?強化責任擔當。
    為經濟強區(qū)高質量發(fā)展貢獻力量。
    同志們：
    今天，我們召開區(qū)政府全會暨廉政工作會議，主要是貫徹落實省、市政府全會暨區(qū)委全會、區(qū)委經濟工作暨目標管理工作會議精神，對2020年政府工作暨黨風廉政建設工作進行詳細安排部署。動員政府系統(tǒng)各級干部進一步深化改革創(chuàng)新，強化責任擔當，抓好2020年各項工作落實，為建設經濟強區(qū)貢獻力量。剛才，政府各位領導對分管領域內的工作進行詳細安排部署，希望各部門認真抓好落實。下面，我就做好2020年各項工作及加強區(qū)政府自身建設強調幾個方面的意見。
    一、關于加快發(fā)展。
    發(fā)展依然是當前xx的主要任務，也是解決xx盤子不夠大、結構不夠優(yōu)、民生改善任務重、社會穩(wěn)定壓力大等諸多問題的關鍵所在。同時，發(fā)展也是鞏固xx在全市城區(qū)中的重要地位、落實xx走在建設副中心城市前列的各項工作任務、實現(xiàn)老工業(yè)基地振興轉型的必然要求。全區(qū)上下必須把發(fā)展作為重中之重，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，落實好促進發(fā)展的各項舉措，落實好區(qū)委全會、區(qū)委經濟工作會議、區(qū)x屆人大x次會議確定的各項目標任務。關于2020年的發(fā)展任務，多次會議上已經做了安排部署，今天我就幾項重點工作再作以強調。.
    項目引資是經濟工作的的重中之重,是加快xx發(fā)展的首要任務，必須高度重視并抓出成效。要著力推進重大項目建設。堅持領導分包、進度公示、首席服務官、項目例會等工作制度，及時協(xié)調解決項目推進中遇到的問題，重點抓好億元以上重大項目，特別是突出抓好轄區(qū)大企業(yè)結構調整、產業(yè)升級項目的實施，抓好棚戶區(qū)改造項目，抓好對xx長遠發(fā)展具有重要帶動作用的重大項目。政府各位領導要切實抓好分管領域內的項目工作，各辦事處及項目指揮部要發(fā)揮項目主體作用，區(qū)直各職能部門要切實做好業(yè)務指導和服務工作，發(fā)改委要牽頭完善項目推進、督促、考核的工作機制。要切實提升招商引資實效。緊緊圍繞我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)和重點領域開展招商活動，促進產業(yè)集聚發(fā)展。深入推進以商招商，發(fā)揮好企業(yè)在宣傳xx、推介xx中的積極作用，依托企業(yè)的中介作用，引進一批關聯(lián)產業(yè)入駐。突出城市綜合體、高科技產業(yè)、新興現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)的招商，不斷優(yōu)化轄區(qū)產業(yè)結構。重視高層次人才的引進，通過高科技人才的引進培育和發(fā)展一批新興產業(yè)。做好金融、保險、現(xiàn)代物流等新興產業(yè)的招商，為經濟發(fā)展提供基礎保障。要積極破解項目引資難題。高度重視項目實施的前期工作及手續(xù)辦理，把基礎工作做扎實,把前期手續(xù)辦完善，提升項目推進的效率。積極爭取上級扶持資金，搭建企業(yè)與金融機構、擔保機構溝通交流的平臺，解決好項目融資問題。
    學習城市創(chuàng)新經驗，聘請國內一流的專業(yè)機構，對我區(qū)的產業(yè)發(fā)展及空間布局進行規(guī)劃設計，用科學的規(guī)劃指導城市更新改造及產業(yè)升級。要不斷完善城市基礎設施。全力做好市屬道路涉及的征遷工作，高標準做好秦嶺路防洪渠橋擴寬改造工程，對區(qū)屬道路、縣鄉(xiāng)村組道路進行精細化維護，盡快啟動新建道路工程。做好變電站電力設施建設工程，開工建設xx等工程。加強與供水、供熱、燃氣等部門的溝通對接，擴大配套設施覆蓋范圍。要有序推進城市更新改造。加快x個村的安置房建設及商業(yè)地塊開發(fā)，啟動x村的改造，穩(wěn)妥推進其他城中村、城郊村的改造。引導轄區(qū)大企業(yè)在市、區(qū)的科學規(guī)劃指導下，加快老舊生活區(qū)、棚戶區(qū)改造，重點實施好x等棚戶區(qū)改造。要持續(xù)推進宜居城區(qū)建設。高標準做好第三批老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治。不斷鞏固國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建成果，以城管體制改革為突破口，進一步提升城市管理水平。推進城市“綠、亮、凈、美、暢”工程，深入推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，打造生態(tài)宜居城區(qū)。
    圍繞服務業(yè)做大做強目標，推進傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級，培育發(fā)展新興現(xiàn)代服務業(yè)，大力推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以服務業(yè)的發(fā)展調整產業(yè)結構，健全現(xiàn)代產業(yè)體系。要鞏固提升傳統(tǒng)服務業(yè)。確保x等項目盡快開業(yè)，培育壯大x周邊商業(yè)核心區(qū)。加快上百大樓改造升級，引進知名品牌和新型業(yè)態(tài)，重鑄x商圈輝煌。在西部區(qū)域適當發(fā)展城市綜合體，改變我區(qū)服務業(yè)發(fā)展東高西部現(xiàn)狀。要大力發(fā)展新興服務業(yè)。推進x等項目實施，做好x等項目，抓好x文化創(chuàng)意產業(yè)園、x主題公園等文化項目實施。培育發(fā)展樓宇經濟，重點抓好總部型企業(yè)的引進。要積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。借助x科研院所、高等院校的科教資源優(yōu)勢，依托工業(yè)機器人重點企業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)設計、智能制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造國內有重要影響力的機器人及智能裝備研發(fā)和生產基地。
    發(fā)揮xx工業(yè)基礎優(yōu)勢，適應產業(yè)升級趨勢，加快工業(yè)轉型，促進xx裝備制造業(yè)基地向高端、高附加值轉變。要服務好轄企大企業(yè)結構調整項目。充分發(fā)揮中科院自動化研究所、歐辰自動化智能技術等企業(yè)的作用，引導轄區(qū)大企業(yè)進行自動化改造，提升工業(yè)自動化水平。會同大企業(yè)后勤服務部門做好職工社會化管理，積極營造良好環(huán)境,服務大企業(yè)加快產業(yè)升級。要引導重點企業(yè)加快發(fā)展。支持中實重工、國艦齒輪等企業(yè)適應市場研發(fā)新產品，提高市場占有率。推進x等項目實施。
    以大學科技園晉升國家級園區(qū)為契機，加快二期項目建設，再引進一批高科技孵化企業(yè)。加強與清華啟迪科技園的洽談合作，爭取其盡快確定入駐園區(qū)。加快x科技產業(yè)園的建設，逐步形成以x科技園為中心的高科技企業(yè)孵化基地，形成集群效應，打造全省乃至全國有名的高科技產業(yè)孵化基地。進一步深化“騰籠換鳥”工作,結合園區(qū)基礎設施建設和村莊拆并，綜合運用規(guī)劃、經濟等手段，引導產出效益低的低端產業(yè)和企業(yè)外遷，騰出土地資源，引進高科技產業(yè)，切實發(fā)揮土地的綜合效益。
    抓住精簡行政審批、工商登記制度改革、中小企業(yè)減免稅費等一系列改革利好政策，鼓勵民營經濟快速發(fā)展，特別要幫助、服務好中小微企業(yè)及處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)發(fā)展，進一步提升民營經濟活力，提高民營企業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻率。切實抓好科技創(chuàng)新驅動，鼓勵企業(yè)加快產業(yè)升級步伐，主動適應市場，提高產品科技含量和附加值,提高市場占有率。搭建企業(yè)與科研機構、中介組織對接交流的平臺，幫助企業(yè)用先進技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高效率。鼓勵企業(yè)建立工程技術中心、企業(yè)研發(fā)中心，支持企業(yè)申報高新技術企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。注重引進高科技人才，在發(fā)揮好轄區(qū)科技人才資源優(yōu)勢的同時，積極引進人才，通過人才的引進,培育和發(fā)展一批高新技術產業(yè)。加強上級扶持政策的宣傳，幫助企業(yè)申報創(chuàng)新基金、種子資金、科技項目支持等各類扶持政策。發(fā)揮好中小企業(yè)金融超市和民間借貸中心的作用，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。
    適應人口老齡化需求，全力做好養(yǎng)老服務工作；
    以國家公共文化服務體系示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建為載體，抓好文化、環(huán)保等各項工作。要強化物業(yè)管理。加強對轄區(qū)物業(yè)公司的監(jiān)督管理，督促其不斷提升服務水平。解決好群眾反映較多的供水、供電、供暖等問題。積極做好群眾工作，穩(wěn)妥推進老舊小區(qū)供水、供電管網(wǎng)改造。要加強社會綜合治理。創(chuàng)新社會治理方式，注重從源頭治理，注重矛盾糾紛化解，不斷提高社會管理的科學化水平。充分發(fā)揮治安巡防、監(jiān)控技防在維護社會治安方面的積極作用，加強對重點區(qū)域的治安防控，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。
    各行業(yè)主管部門要加強非法集資類隱患的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，避免工作被動；
    各專案組在加快案件偵破的同時，要積極做好案情通報，取得群眾的理解和信任?？傊?在處置非法集資問題上，必須高度重視，一刻也不能放松，要在力量上再加強，在措施上再完善，在排查化解上再細致，在做好思想工作上再深入。
    二、關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    環(huán)境是影響區(qū)域經濟發(fā)展的重要因素，良好的發(fā)展環(huán)境能夠吸引資金、人才、技術快速集聚，產生洼地效應。要高度重視營造良好環(huán)境，特別要把軟環(huán)境建設作為重中之重。
    發(fā)改委、工信局、服務業(yè)局等職能部門也要經常深入所屬企業(yè)，收集解決存在問題；
    另一方面也顯示出企業(yè)對我們服務的渴望。在座的各位，我們大家都應該深入反思這個問題，真真切切地把首席服務官、分包領導等制度落到實處，讓企業(yè)真正感受到政府的服務，感受到xx的環(huán)境。
    通過整合審批流程，從機制上解決部門之間職能交叉的問題；
    通過精簡審批事項，從根本上解決審批效率慢的問題。要結合政府機構改革及職能轉變，對各類審批、核準、備案、許可等行政事項進行梳理，承諾辦理時限及服務標準，限期辦結。要發(fā)揮好首席服務官、服務聯(lián)絡小組的作用，為外來投資者提供領辦代辦服務，真正讓外來投資者感受到政府的貼心、高效服務。
    定期組織開展交通秩序大整治行動，為企業(yè)發(fā)展打造和諧暢通的交通環(huán)境。區(qū)政府將協(xié)調政法部門，深入推進“平安企業(yè)”“平安工地”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊涉企違法犯罪行為，對市場經濟秩序實行最嚴格的保護。特別是對涉黑涉惡、敲詐勒索、壟斷市場、強買強賣、索要“保護費”等違法犯罪行為，一經發(fā)現(xiàn)，堅決從重從快查處，實現(xiàn)涉企案件“零積案”。將嚴厲打擊破壞投資環(huán)境和市場環(huán)境的職務犯罪，重點打擊行政執(zhí)法機關、經濟管理等部門工作人員濫用職權、以權謀私、索賄受賄、設卡刁難等違法犯罪行為。
    三、關于廉政建設。
    認真貫徹落實省市政府廉政工作會議精神及區(qū)紀委全會精神，全力做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐改工作，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為抓好各項工作落實提供廉政環(huán)境保障。今天這個廉政會議，也算是對政府系統(tǒng)各個部門及負責人的集體廉政談話。
    各單位主要負責人對本單位內的黨風廉政建設負全面領導責任，為第一責任人,不僅自身要率先垂范、嚴格自律，而且要管好班子、帶好隊伍,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。各單位主要領導要落實“一崗雙責”，既對本部門本單位的業(yè)務工作負總責，也對廉政建設工作負總責。
    采取集中學習和自學相結合，專題講座和民主討論相結合等多種形式，組織學習貫徹中央、省、市、區(qū)關于反腐倡廉的重大部署、重要文件和規(guī)定制度，進一步增強政府系統(tǒng)各級干部的廉政意識。
    堅持把對黨員干部和機關工作人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀律教育貫穿作風建設的始終，努力增強黨員干部和機關工作人員的服務意識、大局意識，進一步提高執(zhí)行力。進一步規(guī)范工作流程，努力提高工作效率。不斷深化和拓展群眾路線教育實踐活動，持續(xù)不斷地查擺問題，進一步解決機關工作人員服務意識和遵章守紀方面存在的突出問題。加大檢查力度，對責任心不強、服務意識差等行為實行責任追究，嚴肅查處吃、拿、卡、要等違紀行為。
    逐步健全完善拒腐防變教育機制、權力運行監(jiān)控機制、源頭治理預防機制、作風建設長效機制、從嚴治腐懲處機制為主要內容的懲防體系基本框架，全面落實懲防體系建設各項任務。
    同志們，2020年的各項工作已經明確，關鍵在于抓好落實。讓我們認真落實區(qū)委全會、區(qū)委經濟工作暨目標管理工作會議、區(qū)x屆人大x次會議精神，進一步加壓奮進，深化改革創(chuàng)新，強化責任擔當，為走在全市經濟建設前列、加快xx轉型跨越發(fā)展而努力奮斗！
    在區(qū)政府全體擴大會議上主持講話篇四
    今年是建國70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝之年，做好今年各項工作，意義深遠、責任重大。
    第一，要增強“牽牛要牽牛鼻子”的關鍵審視力
    “牽牛要牽牛鼻子”是大家耳熟能詳?shù)囊痪涿耖g諺語，意為做事要抓住關鍵和要害，這里頭蘊含著深刻的哲學思想。把這一思想運用到我們的工作中，就是要求我們面對錯綜復雜的局面時，要善于把握關鍵、找準重點、精準施策，杜絕主次不分、重點不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢?毋庸置疑，就是黨中央部署的打好脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風險“三大攻堅戰(zhàn)”，抓住了這些，工作才不會跑偏。
    脫貧攻堅方面，要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，按照既定部署，排除萬難、背水一戰(zhàn)。具體來講，就是全區(qū)上下要聚焦高質量整區(qū)脫貧摘帽這一目標，堅持脫貧實效和問題兩個導向，把握脫貧退出、整區(qū)摘帽、質量提升三個關鍵，打好產業(yè)發(fā)展、兩房建設、基礎設施和公共服務設施、人居環(huán)境整治四場硬仗，強化健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、兜底保障五大行動，抓實春季強基行動、扶志扶智、問題整改、結對幫扶、壯大村集體經濟、數(shù)據(jù)信息管理等六項工作，確保年度1.4萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、56個貧困村順利退出。污染防治方面，重點是打好青山、綠水、藍天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要持續(xù)鞏固秦嶺違建別墅、違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治成果，推動秦嶺生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。要全力抓好中省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，徹底清理“大棚房”。要大力實施生態(tài)建養(yǎng)，扎實開展“兩岸三線四區(qū)”重點區(qū)域造林綠化，高標準推進退耕還林、天保二期、丹江百里生態(tài)長廊等重大生態(tài)工程。要進一步加強大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作，系統(tǒng)推進減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠舉措，持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度，確?？諝赓|量優(yōu)良天數(shù)達325天以上。要大力實施丹江等流域污染防治四年行動計劃，強力推進大荊、腰市和“三大”工業(yè)園區(qū)垃圾污水處理項目，大力實施大劉峪、廟灣中小河流治理工程，確保轄區(qū)丹江出境斷面水質穩(wěn)定達標。風險防范化解方面，要抓緊制定出臺《x區(qū)防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》，堅持邊梳理、邊治理，邊防控、邊化解，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。要妥善化解政府債務風險，全面實行政府舉債融資負面清單制度，不斷強化政府預算監(jiān)管，扎實做好存量債務置換。要強化防控金融領域風險，建立健全社會信用體系，加強金融信貸風險預警，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。要嚴格防范安全生產風險，持續(xù)開展重點領域安全攻堅行動，不斷強化食品藥品監(jiān)管，健全完善應急管理體系，統(tǒng)籌做好防災減災救災工作。要積極防控社會治理風險，扎實推進法治信訪建設，加大信訪積案排查化解力度，積極主動化解一批歷史遺留問題;深入實施掃黑除惡專項斗爭，加快實施“雪亮工程”，有效維護人民群眾生命財產安全，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
    第二，要增強“十根手指彈鋼琴”的科學統(tǒng)籌力
    毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中，把開展工作比喻為“彈鋼琴”。精辟地指出，彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調子。要產生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合。這是“彈鋼琴”的真諦，也是我們做好各項工作的真諦。政府承擔的經濟社會發(fā)展工作千頭萬緒，每項工作都很具體、都很重要，但我們絕不能胡子眉毛一把抓，要具備統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的大視野和大境界，善于分清工作的輕重緩急，快速聚焦工作的重點難點，努力做到以主要經濟指標為牽引，科學統(tǒng)籌關乎發(fā)展全局的重大項目、重點產業(yè)、重大創(chuàng)新和關鍵改革等面上工作，力爭以個體的有力突破帶動全局的高質量持續(xù)發(fā)展。
    指標方面，要牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，緊盯年度發(fā)展預期目標，著力夯實包抓責任，加強對生產總值、固定資產投資、財政收入等重點指標的監(jiān)測、分析和預警，及時協(xié)調解決經濟運行中存在的困難和問題，切實強化要素保障和工作調度，確保指標趕超有對象、有載體、有支撐，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”，半年“雙過半”，三季度“超時序”，四季度“滿堂紅”。項目方面，要圍繞高質量發(fā)展要求，瞄準年內建設的140個重點項目，逐一夯實項目包抓責任，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，攻堅破難、強力推進，確保年度完成投資141.8億元。要快速高效推進森弗數(shù)字化菊芋制造、電廠資源綜合利用、中科納米氧化鋅等重大項目，確保經濟在合理區(qū)間運行。要打基礎、謀長遠，積極抓好西十高鐵、商洛醫(yī)院遷建等重大項目前期，確保項目早落地、早受益。產業(yè)方面，要全面落實工業(yè)高質量發(fā)展“14條”和中國制造2025商洛實施方案，積極發(fā)展“兩大兩新”戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快完善“三大工業(yè)園區(qū)”基礎設施配套，深入實施技術升級改造，切實延伸補強產業(yè)鏈條，重點抓好恒星聯(lián)智能通信、康誠醫(yī)藥、30萬噸有機肥等項目建設。要圍繞壯大“菌果藥畜”特色產業(yè)規(guī)模，大力實施新型經營主體培育工程，著力構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系，積極發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)，持續(xù)促進農民增收。要加快發(fā)展全域旅游，聚力打造江山精品景區(qū)，精心辦好秦嶺生態(tài)旅游節(jié)、環(huán)秦嶺公路自行車賽、中國商洛國際馬拉松賽等精品賽事;要優(yōu)化供給，拿出有效舉措推動汽車、家電及農村消費平穩(wěn)增長，打造新的消費增長極。創(chuàng)新方面，要著眼當前轉型發(fā)展的良好機遇，切實激活創(chuàng)新第一動力，用足用活各項扶持激勵政策、用實用好各類創(chuàng)新專項資金，著力引進一批高科技、創(chuàng)新型項目和高層次、創(chuàng)新型人才，大力支持本土企業(yè)與國有大中型企業(yè)、高等院校、科研院所合作開展科技研發(fā)和成果轉移轉化，不斷提升科技創(chuàng)新能力和實體經濟競爭力。改革方面，要切實按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，著力打造供給側結構性改革“升級版”。要持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進商事制度改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，努力打造便捷高效的營商環(huán)境。要積極深化投融資體制改革，努力提高金融體系服務實體經濟能力。要持續(xù)深化財稅體制改革，強化財政專項資金和政府投資項目監(jiān)管，落實好個人所得稅專項附加扣除和小微企業(yè)普惠性減稅政策。
    第三，要增強“一針串起千條線”的工作把控力
    “上面千條線、下面一根針”是對我們縣區(qū)政府和鎮(zhèn)辦工作的形象比喻，我們工作的好壞直接決定上級各項決策部署能否落地見效。因此，我們要充分捋清發(fā)展思路，拿出繡花功夫，一項一項抓落實，一心一意謀發(fā)展，努力造福一方百姓。就我區(qū)而言，就是在發(fā)展經濟的同時，要通過實施四城聯(lián)創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興等民心工程，聚力推動民生改善和社會事業(yè)發(fā)展，用滾燙的為民情懷這根“針”串起萬千群眾安居樂業(yè)的“千條線”。
    四城聯(lián)創(chuàng)方面，要不斷加大中心城市建設力度，完成文衛(wèi)路、東關街路提升改造和州城路農貿市場、植物園等項目建設任務，梯次推進13個棚戶區(qū)改造項目，加快安置區(qū)基礎設施建設和公共服務配套。要持續(xù)提升城市管理水平，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，加大中心城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，確保年內國家衛(wèi)生城市通過國家愛衛(wèi)辦技術評估，國家園林城市、森林城市和省級文明城市完成年度創(chuàng)建任務。要扎實推進南秦新區(qū)、沙河子國家級重點鎮(zhèn)和大荊小城鎮(zhèn)建設，全面加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐。要盡快啟動“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”項目，不斷提升城鄉(xiāng)居民生活品質。鄉(xiāng)村振興方面，要抓緊出臺《x區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農村電商等新興業(yè)態(tài)，聚力打造吳莊、江山等4個鄉(xiāng)村振興示范村和廟灣、寬坪等4個美麗鄉(xiāng)村樣板村。要積極推進“三清一改”村莊清潔行動，大力實施農村垃圾污水整治、“廁所革命”、村容村貌提升等農村人居環(huán)境整治十大行動，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村。要全面夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，扎實推進農業(yè)綜合開發(fā)土地治理、基本農田改造、“四好農村路”建設以及農村光纖寬帶網(wǎng)絡接入等農業(yè)農村基礎設施建設。民生改善方面，要把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，大力實施就業(yè)技能提升工程，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等重點群體就業(yè)，年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)不少于3000人。深入推進全民參保計劃，持續(xù)鞏固社保擴面提標成果，不斷完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策。大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務，扎實推進區(qū)老年公寓、牧護關區(qū)域敬老院等項目建設。嚴格落實租售并舉的住房政策，加快金岸南區(qū)保障房小區(qū)建設，力爭年內建成投用。社會事業(yè)發(fā)展方面，要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化，加快區(qū)高級中學、第六小學等7所城區(qū)中小學校幼兒園和王山底、藥王坪等15所貧困村中小學幼兒園項目建設，持續(xù)消除“大班額”，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。出臺實施《健康x2030行動計劃》，深化公立醫(yī)院綜合改革，加快推進分級診療制度建設，突出抓好區(qū)婦幼保健院遷建和區(qū)中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項目建設，積極推進標準化衛(wèi)生室行政村全覆蓋。健全公共文化服務體系，積極開展慶祝建國70周年系列活動，力爭48個基層綜合性文化服務中心建成達標，著力抓好松云寺、元建寺等文物修繕和保護。
    第四，要增強“爭先恐后往前走”的指揮推動力
    爭先恐后、搶先占先，既是一種良好的精神狀態(tài)，更是一種干事創(chuàng)業(yè)的本事和能力。只有始終把使命牢記心中，把責任舉過頭頂，把只爭朝夕的緊迫感扛在肩上，才會一絲不茍、精益求精地把工作做好做精、做周全。我們要充分發(fā)揮督查考核的“指揮棒”“風向標”作用，充分調動和激發(fā)各級干部奮勇爭先干事業(yè)的責任感、使命感和緊迫感，在政府系統(tǒng)迅速形成“爭先恐后、比學趕超”的濃厚氛圍，推動追趕超越各項工作落實落地、取得實效。
    一要嚴督。要充分發(fā)揮督查工作在抓落實中的“利器”作用，健全事前、事中、事后督查機制，緊盯不落實的人，扭住不落實的事，對發(fā)現(xiàn)的問題敢于動真碰硬、跟蹤督促整改，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。一方面，要充分發(fā)揮政務督查職能，圍繞區(qū)級重大決策部署跟蹤督辦，明確每周、每月、每季的督查重點，建立督查督辦清單，強力推動各項工作落到實處。另一方面，要改進督查方式，督查要重實地、察實情、見實況，不能依靠看資料、看臺賬，更不能以“留痕”多少來評價工作好壞，要堅決克服督查表象化、無序化、多頭化，堅決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。二要實考。要堅持把實績考核作為全面推動追趕超越的重要抓手，不斷健全考核體系，創(chuàng)新完善考核機制，改進考核方式和方法，充分發(fā)揮考核對干部的激勵鞭策作用。要嚴格對照中省市各項決策部署，科學設置考核指標，考核目標既要緊貼當下重點工作，還要結合長遠戰(zhàn)略任務，考核指標要緊緊圍繞脫貧攻堅、污染防治、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設等重要任務進行科學調整和設定，杜絕避重就輕，高定難超、低定高超等現(xiàn)象發(fā)生，防止考核目標與新形勢新任務形成“兩張皮”。要堅持實效導向，自始至終嚴格考核，確?？己瞬惶?、不空、不偏，不走過場，真正考出實情、考出經驗、考出問題、考出導向、考出壓力，倒逼各項工作真抓實干、務求實效。三要獎懲。獎罰不明，百事不成;獎罰若明，四方可行。要堅持獎罰分明、激勵干事的原則，進一步建立科學的考評獎罰機制，嚴格考核、明確獎懲，對任何工作，都要有功論功、有過追過，干得好的干部要給予嘉獎和提拔重用，干不好的要通報批評直至追責問責。要以實績論英雄、憑實績用干部、用實績兌獎懲，剛性落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，把考核結果用好用活，做到考核結果與領導班子和領導干部獎懲相掛鉤，與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理相掛鉤，樹立起“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導向，真正使政治堅定、奮發(fā)有為的得到褒獎和重用，使慢作為、亂作為的受到警醒和懲戒，切實發(fā)揮好考核傳導壓力、激發(fā)動力、釋放活力的作用，達到激勵先進、鞭策后進、推動中間的目的，營造“尚實干、勇作為、敢擔當”的良好氛圍。
    在區(qū)政府全體擴大會議上主持講話篇五
    今年以來，全區(qū)上下?lián)屪C遇，奮力拼搏，狠抓落實，經濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，主要指標持續(xù)向好，重點工作快速推進，各項事業(yè)亮點紛呈。當前，已到了決戰(zhàn)第四季度的關鍵時期，我們要認真來一次“回頭看”，進一步發(fā)揚成績，查找差距，加壓奮進，確保完成全年目標任務，力爭在年度考核中取得優(yōu)異成績。下面，針對當前和年底前的工作，我重點講三個方面的問題。
    一、以昂揚的斗志，決戰(zhàn)全市轉方式調結構現(xiàn)場觀摩會。
    目前，距全市轉方式調結構現(xiàn)場觀摩會，只有十來天時間，到了全力決戰(zhàn)階段，必須點面結合，快速推進。
    （一）關于“點”上的工作。
    一要確定目標。要圍繞擬觀摩的44個項目，拿出具體的推進目標和工作措施，明確具體負責人和工作節(jié)點任務，采取倒計時的辦法，推動工作開展。二要倒排工期。時間緊、任務重、責任大，決不能按部就班，要打破常規(guī)，實行“倒逼”機制，強力推進。三要改革解說方式。對點上介紹，今年改變以往用解說員形式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或項目負責人介紹。有關人員要提前介入，熟悉情況，確保效果。四要做好解說與導播的協(xié)調銜接。要注意“度”的把握，各有側重，明確分工，導播要從全區(qū)面上工作介紹，解說要在臨近現(xiàn)場和離開現(xiàn)場時適當介紹。
    （二）關于“面”上的工作。
    五個工作組要抓住有限時間，全力以赴，抓緊抓實。一要認真總結以往好經驗，繼續(xù)保持發(fā)揚。二要學習借鑒外地好做法，提升工作水平。三要突出特色，突出優(yōu)勢，展現(xiàn)亮點，確保全市觀摩會取得好成績。（比如，徐莊鎮(zhèn)永興板栗項目要突出農村土地使用產權制度改革的成果和龍頭企業(yè)的帶動作用；西集鎮(zhèn)魯南汽配產業(yè)園、社區(qū)建設等項目要突出鎮(zhèn)域經濟發(fā)展“十朵金花”的代表以及與新城橋頭堡作用的發(fā)揮。）
    （三）關于作風問題。
    現(xiàn)在真正到了白天黑夜連軸轉、一天當成兩天干的時刻。一要“彈好鋼琴”。在當前時間緊、任務重的形勢下，要明確標準，理清責任，各負其責，形成合力。二要全力靠現(xiàn)場。沒有特殊情況，各幫包領導、項目工作組、項目責任人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導，必須全力靠在現(xiàn)場，不得脫崗。三要注重協(xié)調配合。有些問題不是單個部門能解決好的，牽頭領導必須帶頭深入一線，全力靠上，協(xié)調解決。
    二、以得力的措施，確保完成全年任務目標。
    （一）扎實推進“一招三外”工作。
    一要毫不放松抓好招商引資。1-9月份，全區(qū)新簽訂招商項目合同36個，同比增長28.6%，合同利用外資96.9億元，同比增長208%；實際到位外資21.9億元，同比增長5.1%。特別是9月29日全市投洽會上，集中簽約12個過億元重點項目，總投資82.7億元，顯示出我區(qū)經濟發(fā)展的強大后勁。（附重點部門招商表格）。
    年初，區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、單位下達了招商任務，累計要招引過千萬元項目114個，總投資額12.6億元。全區(qū)上下圍繞任務目標，積極開展招商引資活動。一是幾大家和常委部門發(fā)揮重要作用。共引進項目13個，總投資超過33億元，為全區(qū)招商引資工作樹立了榜樣。二是部分單位成績較大。山亭經濟開發(fā)區(qū)有4個過千萬的招商任務，完成8個；商務局有4個過千萬的招商任務，完成5個；發(fā)改局完成2個。有些部門盡管不是強勢部門，但仍然取得了較大成績。例如，區(qū)供銷社積極謀求與市貴誠集團合作，引進了總投資1.8億元的山亭貴誠購物中心項目，并納入觀摩會，成為招商引資和城市功能配套的亮點。三是多數(shù)單位成效不明顯。這些部門有的是綜合部門，有的是經濟部門，等待觀望，畏難發(fā)愁，有的甚至無動于衷。根本原因，還是這些部門主要負責人重視程度不夠，認為“發(fā)展是別人的事情，享受是自己的事情”，沒有責任感和事業(yè)心。離年底還有一個季度的時間，希望大家繼續(xù)把招商引資作為“天字號”工程和“一把手”責任來抓，力爭有所突破。
    二要千方百計抓好外資工作。今年市下達任務是3000萬美元，截至目前，實際利用外資289萬美元，僅完成全年任務的9.6%。這項工作市里一票否決，沒有余地，必須完成。請商務局牽頭，重點推進以下幾個項目：好強大液壓機械項目要抓緊完善手續(xù)，確保2000萬美元外資到位，山城街道要積極配合；凱迅生物復合肥項目，從現(xiàn)在起，每月確保500萬美元外資到賬；要積極靠上督促華潤紙業(yè)第四條生產線，兌現(xiàn)年底增資800萬美元的承諾。
    三要積極做好外經貿工作。外貿進出口全年任務為8640萬美元，1—9月份完成7006萬美元，同比增長35.1%，完成全年任務的81.1%，全市第三；其中出口完成3866萬美元，同比增長27.1%；進口完成3140萬美元，同比增長46.5%。商務局要按照提前、超額的原則，采取“倒逼”機制，把任務具體分解到各企業(yè)，加強協(xié)調和調度，督促落實，力爭從中游邁向上游。
    （二）全力做好中小企業(yè)發(fā)展工作。
    要繼續(xù)以“中小企業(yè)發(fā)展促進年”活動為抓手，扎實推進全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。
    一要堅定不移走企業(yè)集團化路子。華邦、漢諾兩大國有集團要成為企業(yè)集團化的先鋒，帶頭做大做強。華邦對盛大石膏板整合要加快推進，漢諾與華源數(shù)控的聯(lián)合要早見成效。兩大國有集團每年都要在區(qū)內至少新上一個5000萬元以上的工業(yè)項目，同時，制定開發(fā)外埠礦產資源計劃。鶯歌集團作為民營企業(yè)集團，每年都有新目標，步子邁得大，爭取資金多，帶動能力強，正爭取成為全國農業(yè)龍頭企業(yè)。其他企業(yè)集團也要抓住政策機遇，擴規(guī)模、上檔次。一些有條件的企業(yè)集團要抓緊考慮上市、發(fā)行企業(yè)債券問題，爭取有大突破。
    二要切實抓好新增規(guī)上企業(yè)工作。今年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)任務數(shù)20家，已完成15家，總數(shù)達到165家。下一步，對新招商項目，經信局、統(tǒng)計局要按規(guī)上企業(yè)目標，靠上工作，一步到位；對一些有潛力的個體工商戶，要加大幫包力度，盡快納入規(guī)上行列。
    三要抓好融資工作。今年以來，全區(qū)金融機構各項存款38.2億元，同比增長20.5%；各項貸款24.6億元，同比增加4億元、增長19.4%（上半年首次貸款增幅高于存款增幅后，又有所下降）；存貸比64.4%，低于全市考核指標70%。農聯(lián)社存貸比達到86.4%，為全區(qū)做出了積極貢獻。新發(fā)展各類擔保機構12個，累計達到35個，新發(fā)展會員企業(yè)126家，累計達到386家；建立了第一家商業(yè)性擔保公司—山東聯(lián)潤投資擔保有限公司。1—9月份，中小企業(yè)新增擔保融資額度4億元，累計12億元，同比增長100%。要進一步規(guī)范擔保體系建設，成立小額貸款公司，大力推動銀企合作，擴大擔保規(guī)模，增加貸款額度。要充分發(fā)揮財政資金引導作用，用好中小企業(yè)發(fā)展專項資金，培植發(fā)展重點龍頭企業(yè)。
    四要提高企業(yè)綜合競爭力。加快各類科研平臺建設，激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新活力，努力形成一批具有自主知識產權的核心技術和拳頭產品。
    （三）確保完成財稅工作任務（提供財稅系列表格）。
    1-9月份，全區(qū)地方財政收入完成2.2億元，同比增長30.2%，完成年度預算121.3%，增幅全市第一；稅收收入完成1.6億元，同比增長22.7%，占財政收入73.7%；其中國稅收入2495萬元，同比增長22.9%，完成年度預算81.7%；地稅收入1.2億元，同比增長22%，完成年度預算92.3%。
    一是剛性支出要持續(xù)增長。2007年以來，人均月增資1666元，人均年增資2萬元，財政年增加支出1.5億元。年底前還要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師增資，與區(qū)直拉平，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各承擔50%。區(qū)財政、人事部門要盡快擬定方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好財力準備。二是重點支出要“瞻前顧后”。除工資、民生之外的汽車站、學校、醫(yī)院等重點項目，往年的保證持續(xù)投入，新建的予以財力保障。三是民生支出要全力保障。主要是城市下崗職工低保、農村新型養(yǎng)老保險，以及農村住房建設、棚戶區(qū)改造等民生項目支出，區(qū)財政等有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真謀劃，統(tǒng)籌解決。四是積極爭取資金。截止目前，全區(qū)共爭取上級資金1.35億元，財政局、經信局、中小企業(yè)局等部門爭取力度大、效果好。下半年，全區(qū)農村住房建設、道路、棚改等民生項目支出壓力很大，要統(tǒng)籌兼顧，確保有限資金發(fā)揮最大綜合效益。農村衛(wèi)生室、文化大院、庫區(qū)移民扶持、農業(yè)綜合開發(fā)等，都要與農村土地使用產權制度改革、農村住房建設有機結合。這方面，區(qū)水利局做得很好，主動想辦法，擬定三年規(guī)劃，把庫區(qū)移民資金與有移民任務的農村住房建設結合起來，保證了項目配套，推進了工程實施。各有關部門要對已下達的任務盯緊靠住，綜合考慮明年項目，抓緊向上爭跑。
    （四）加快城市建設步伐。
    一要積極推進棚戶區(qū)改造。根據(jù)省、市下達的任務，我區(qū)2010年啟動實施棚改項目6個，拆遷3474戶、24.13萬平方米。目前，6個棚改項目全部啟動，完成投資1.15億元，拆遷戶數(shù)3023戶、20.9萬平方米，分別占年度計劃87%、86.6%。住建局、規(guī)劃分局和山城街道做了大量工作。要緊緊把握“亮點在規(guī)劃上，重點在資金上，難點在拆遷上”三個關鍵點，扎實開展工作。在規(guī)劃上，除紫荊花苑已通過評審外，其他5個項目規(guī)劃設計要抓緊完善提升，盡快通過評審，立即組織實施。在資金籌集上，一是要融資貸款。金融辦和住建局要重點爭取好市工行4億元貸款，同時，瞄準盯住建行和市融資平臺貸款。二是要引進有實力的開發(fā)商。區(qū)棚改辦、山城街道工作主動，成效很大，龍珠麗都（櫻花園三期）、紫荊花苑二期安置房工程通過招商已確定建設主體，解決建設資金9000萬元；官莊社區(qū)正積極引進北京客商。但總體來看，招商效果還不理想，需進一步推進（濟南市包裝67個棚戶區(qū)改造項目在《大眾日報》上公開招商）。在拆遷上，要實施和諧拆遷。山城街道通過建立五老監(jiān)事會制度，實現(xiàn)零信訪、零投訴、零事故，值得表揚。
    二要切實推進城建項目。做足“道路”文章。加快北京東路、富安大道、漢諾東路、青屏西路建設步伐，確保觀摩會前見大成效。住建局、山城街道、華邦集團、漢諾集團承擔的道路建設任務，也要確保按時完成。做亮“宜居”文章。抓好翼云湖灌渠工程，區(qū)水利局、農業(yè)開發(fā)辦年底前要完成立項，做好動工前的準備工作。住建局要積極爭跑資金，加快城市生活垃圾處理場建設；積極推進房地產開發(fā)及城市第二水源地建設，不斷完善城市功能。做活“特色”文章。一是突出重點，立即實施觀摩會所經城區(qū)路段兩側的歐式化立面改造，確保效果。二是抓緊完成沿線店鋪的廣告牌匾更換工作，確保觀摩會前更換完畢。三是加快推進規(guī)劃編制工作，不能停滯。
    三要努力提升城市管理水平。一是重點做好“雙違”控建工作，堅決遏制新的違法占地、違法建設行為（表揚區(qū)住建局，對世紀大道以西部分控建效果比較好）。四家控建責任單位要按照片區(qū)分工，堅持好工作制度，落實好控建措施，明確專人加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除，確保城市有序發(fā)展。二是做好宣傳教育和政策引導工作。要廣泛宣傳控建政策措施，發(fā)揮政策導向作用，讓群眾感覺到不建不吃虧，自覺不建。三是城市管理局要積極發(fā)揮作用，大膽作為，切實承擔起管理城市的責任。
    四要加快城市化進程。人氣不足是山亭最突出的問題，是制約三產發(fā)展的根本障礙。盡管近年來我們采取了許多措施，但目前我區(qū)城市化率仍然很低。讓農民變市民，提高城市化率，增加城市人氣，必須研究拿出具體可行的措施。請友華區(qū)長、樹國主任牽頭，以住建局為主，公安、經管、教育、人力資源和社會保障等有關部門共同參與，在充分調研的基礎上，研究制定加快推進山亭城市化進程的工作方案，從戶籍管理、土地交易、社會保障、入學就醫(yī)、農民購房補貼等方面，出臺綜合措施，強力推進。
    （五）切實做亮農村“三位一體”工作。
    一要推動農村土地產權制度改革向縱深開展（提供表格）。區(qū)委、區(qū)政府要求今年新發(fā)展農村土地合作社20家，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2家，現(xiàn)已發(fā)展28家（徐莊鎮(zhèn)4個最多），其中20家被列為全市改革試點合作社，全市第一。9家土地合作社已辦理抵押貸款560萬元（徐莊土地合作社貸款110萬元最多），同比增加440萬元。下步，一是擴面速度要加快，力爭再增加16家，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達4家以上（滕州市發(fā)展目標是108家）；二是融資貸款額度要增加，力爭10月中旬貸款實現(xiàn)1000萬元，全市有位次（滕州市目前貸款1120萬元）；三是亮點要不斷呈現(xiàn)，大力培植龍頭企業(yè)，發(fā)展有機食品，實施深加工，延長產業(yè)鏈，爭創(chuàng)知名品牌。（經管局要加強與聯(lián)想集團合作）。
    二要以農村住房建設帶動新農村建設。（提供表格）截至目前，全區(qū)農村住房建設完工8873戶，在建4700戶，完成全年任務的77.2%。實施危房改造3799戶，完成全年任務的95%。據(jù)8月份市農房辦統(tǒng)計，我區(qū)農村住房建設與危房改造任務完成率全市第一。下一步，要著力解決“住的進”和“生活好”的問題，充分做好水、電、暖、氣、幼兒園、學校等綜合配套。
    三要加快小城鎮(zhèn)建設步伐。一是樹立“鎮(zhèn)當城建”理念。（例如，滕州西崗鎮(zhèn)規(guī)劃建設達到8萬人，規(guī)劃超前，規(guī)劃龐大，規(guī)劃長遠。）按照“規(guī)劃先行、彰顯特色、突出重點、加快推進”的思路做好規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展工業(yè)小區(qū)、建設農村住房、轉移農村勞動力結合起來，增強城鎮(zhèn)集聚效應。二是以這次觀摩會為推動，做精“一條路兩面房”，選定重點開發(fā)部位，逐步推進，形成縱深發(fā)展的塊狀模式，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。三是抓典型、突重點，徐莊、城頭、桑村、西集等要加快小城鎮(zhèn)建設，爭取相關扶持政策，提升規(guī)模和檔次，做農村“三位一體”工作典型。
    （六）大力發(fā)展旅游服務業(yè)。
    一要繁榮發(fā)展服務業(yè)。省市明確要求，今后5年，服務業(yè)增加值占生產總值比重每年提高2個百分點。圍繞這一目標，一是大力發(fā)展規(guī)上服務業(yè)，今年新增規(guī)上服務業(yè)41家的任務，已完成11家，占26.8%，同比減少5家；二是加強服務業(yè)統(tǒng)計工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門要明確統(tǒng)計人員，區(qū)統(tǒng)計局要加強業(yè)務培訓，提升統(tǒng)計人員整體素質，盡快將漏統(tǒng)的納入統(tǒng)計范圍；三是加快二三產業(yè)分離，區(qū)地稅分局已完成9家企業(yè)分離工作，還要進一步加強；四是抓好項目建設，加快推進月亮灣濕地公園、魯南農產品物流中心、山亭貴誠購物中心、美食一條街等“四引”、“七個一”項目建設，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要按照工作要求，搶時間、趕進度，精心組織實施，確保完成任務。
    二要確保完成二日游任務。（提供二日游完成情況表格）今年，我區(qū)的二日游任務是60600人，截至9月26日，僅完成21353人，占35.2%，全市第五。區(qū)政府辦公室、旅服局、桑村鎮(zhèn)、山城街道已完成全年任務，衛(wèi)生局、教育局、徐莊鎮(zhèn)、馮卯鎮(zhèn)為全區(qū)倒數(shù)。這是項指令性任務，必須完成。
    三要加快農家樂項目建設。農家樂是我們的優(yōu)勢，但沒有做足做活。要學習借鑒外地做法，遠學成都三圣鄉(xiāng)、沂南圣泉村，近學滕州劉村。要明確工作重點，區(qū)直要突出翼云湖綜合開發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出火櫻桃采摘游、龍床飛瀑開發(fā)等重點、亮點，提升農家樂項目檔次和品位，把亮點做靚。
    （七）用心做好惠民實事。
    惠民實事是區(qū)政府對全區(qū)人民的莊嚴承諾，是檢驗部門為民辦事能力的體現(xiàn)，完成好壞關乎政府形象。目前，惠民實事整體完成不錯（提供惠民實事完成情況表格），但仍有一些工作需要進一步做好。
    一要抓好保障性住房建設。今年要新建廉租房70套、經濟適用房2萬平方米。但這項工程剛啟動，住建局要牽好頭，金融部門要加大對保障性住房建設的支持力度，拓寬資金來源渠道；120戶廉租房補貼確保10月份發(fā)放完畢。區(qū)殘聯(lián)牽頭，盡快啟動殘疾人危房改造100戶，解決困難群眾住房難題。
    二要大力實施中小學校舍安全工程。因政策調整，全部改為新建，面積3.5萬平方米，但僅完成5000平方米，在建2萬平方米，尚有很大缺口。區(qū)教育局牽頭，年內必須全面完成任務，把山亭的學校建成最安全、最放心的地方。
    三要積極做好新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作。全年任務為參保突破4萬人，目前僅實現(xiàn)參保2280人，完成總任務的5.7%。區(qū)人力資源和社會保障局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強化試點工作，全面推廣，擴大覆蓋面，切實保障農村居民基本生活，讓全區(qū)農民共享改革發(fā)展成果。
    （八）近期要抓好的幾項具體工作。
    一要扎實做好計劃生育迎檢工作。預計省市計劃生育基層線考核11月中旬開始，各級各部門要迅速進入迎檢狀態(tài)，按照省市《考核方案》要求，細化項目內容，逐條分解落實。要高度關注信訪穩(wěn)定，抓好信訪案件的調查處理和信訪隱患的清理排查。
    二要做好美國白蛾疫情防控工作。當前是美國白蛾第三代幼蟲發(fā)生期，到了防控關鍵階段。此項工作，由區(qū)林業(yè)局總牽頭，城區(qū)駐地以住建局、山城街道為主，省道以公路局為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主，要認真落實防控資金和設備，由林業(yè)局打報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購置設備，區(qū)財政給予補貼。
    三要積極做好農村產權制度改革。一是突出兩個支撐，即：深入推進農村土地使用產權制度改革和集體林權制度改革。農村土地使用產權制度改革是我區(qū)農業(yè)工作最大的亮點；集體林權制度改革通過一年多的努力，取得了階段性成效，北莊鎮(zhèn)、徐莊鎮(zhèn)做得較好。但全區(qū)實際完成情況不足50%，192個試點村中仍有37個沒有啟動，林權證發(fā)放率較低，僅發(fā)放1574份，不到任務的60%。近期省政府還將組織第二次檢查驗收，希望區(qū)林業(yè)局及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊完善，對照目標，查缺補漏，確保高質量通過檢查驗收。二是抓好一個試點，即農村集體產權制度改革試點。我區(qū)被列為省農村集體產權制度改革試點縣。區(qū)委、區(qū)政府計劃選擇2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2個村作為首批試點，重點推進。選擇試點要具備三個基本條件：一個是集體建設用地多或被征占耕地面積大，集體資產存量大，有一定的經濟基礎；二個是村兩委（或居委會）有戰(zhàn)斗力、凝聚力，對集體產權制度改革有主動性和積極性；三個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視，部門協(xié)調、指導有力。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可選擇條件成熟、群眾意愿強烈的村同步試點。經管等有關部門要抓緊形成試點方案，加強指導服務；試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要迅速成立機構，開展工作。
    四要深入開展土小企業(yè)清理取締活動。近期，滕州市反映我區(qū)廢舊塑料顆粒加工企業(yè)排放的廢水，對荊泉水源地造成污染，市環(huán)保局要求我區(qū)抓緊排查整治，全面取締轄區(qū)內土小企業(yè)。這項工作由區(qū)環(huán)保局牽頭，組織聯(lián)合執(zhí)法組，對土小企業(yè)嚴厲查處，依法關停；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照屬地管理原則，組織人力、物力盡快拆除，確保10月15日前完成取締任務。
    五要突出抓好三秋生產。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農業(yè)部門要積極借鑒三夏防火的好經驗、好做法，采取強力措施，堅決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。要積極推廣深耕細耙、化肥深施、小麥精播等農機化節(jié)本增效新技術，適時適量足墑播種，確保全區(qū)小麥播種面積21.5萬畝以上。
    六要切實做好安全生產工作。一是抓好森林防火工作。冬季將至，極易引發(fā)森林火災。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)林業(yè)部門要超前準備，及早部署。配足配齊滅火器械，健全森林防火應急隊伍，加強巡查和監(jiān)控，確保不發(fā)生森林火災事故。二是加大安全隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要進一步落實安全生產主體責任，深入開展隱患排查治理活動。區(qū)安監(jiān)部門要加強日常監(jiān)督監(jiān)管和指導調度，確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    三、以敢為天下先的理念，推動工作開展。
    工作干不好有多種原因。不努力一定干不好，但是努力了卻沒有干好，根本在于理念，用不同的理念來謀劃工作就會有不同的結果。
    （一）以敢為天下人不敢為之為的闖勁，提高謀劃力。
    “凡事預則立，不預則廢”。“預”就是謀劃力，是影響工作水平的一個重要問題?；ㄍ瑯拥腻X，辦同樣的事，為什么有的能夠做到全國、全省的頂級水平，有的卻做得平平常常，落后于人，主要就是謀劃力的差距。
    一要站得高。我們做事情要“頂天立地”，“頂天”就是理念要達到制高點，志存高遠，胸懷全局，審時度勢；“立地”就是要從實際出發(fā)，扎扎實實地做好結合文章，把過程做完美。比如，9月份我們奠基建設的tod產業(yè)新城綜合開發(fā)項目，一是在規(guī)劃理念上，采用了國際上具有代表性的城市功能開發(fā)模式，以公共交通為導向，以5-10分鐘步行路程為半徑，實現(xiàn)城市功能的復合開發(fā)。二是在開發(fā)理念上，不是單純的就汽車站建汽車站，而是集汽車站、游客服務中心、四星級商務酒店、魯南農產品物流中心為一體，實現(xiàn)綜合開發(fā)。三是在投資理念上，通過市場運作，用經營城市的理念，與銀光集團和紹興客商合作，總投資7.4億元，成為我區(qū)最大城建項目，解決了“沒有錢、辦大事”的問題，實現(xiàn)了借力發(fā)展。
    二要科學決策。作為一級政府，一個部門，一個領導，時時面對決策。管理學上有句名言：一個錯誤的決策100個行動都無法挽救?？梢娬_決策的重要性。9月27日，我們舉辦了一個高規(guī)格論壇：山東棗莊山亭“新能源.新材料”發(fā)展論壇，邀請了國內知名專家、行業(yè)內的大企業(yè)家講座，可能很多同志不理解。
    我們分析一下，滕州在煤化工產業(yè)上成為全國亮點，臺兒莊古城建設獨樹一幟，嶧城企業(yè)集團化路子越走越寬，市中發(fā)展服務業(yè)得天獨厚，薛城依托新城發(fā)展勢頭蒸蒸日上。我們作為“雙型發(fā)展先導區(qū)”，要實現(xiàn)差異發(fā)展，必須在新能源、新材料上大膽謀劃突破。通過我們鍥而不舍的努力，千方百計接觸、推介，終于使大唐集團在山亭投資40億元發(fā)展風電項目，力諾瑞特簽訂了太陽能發(fā)電合作協(xié)議，上海朝日簽訂了生物能開發(fā)項目。大唐集團作為世界500強企業(yè)，力諾瑞特作為中國500強企業(yè)，能夠在山亭投資，填補了我區(qū)沒有“500強”的歷史空白。再加上我們已經擁有的天禾宇信、天暢環(huán)保等企業(yè)，這樣發(fā)展下去，一定會走出一條“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”發(fā)展的路子，成為“雙型發(fā)展先導”。
    怎樣才能科學、正確的決策？
    一是多學習。要學習上級政策，學習先進地區(qū)好的經驗，只有學習才能不落后，才能開闊眼界。我們每年都組織大規(guī)模的外出參觀考察，多次組織領導干部、企業(yè)家到新加坡學習，都是這個目的。中央提出加強學習型黨組織建設，提出明確的學習任務和要求。我們一定要從繁忙的日常事務中解放出時間，用來學習、思考、研究、謀劃，只有這樣才能讓我們遠離“拍腦袋決策”。
    二是多調研。沒有調查研究就沒有發(fā)言權，對于一些重大決策，主要領導更要親自調研，切實摸清情況，掌握第一手資料，使決策成為有水之源。發(fā)展鎮(zhèn)域經濟十朵金花、實施擴權強鎮(zhèn)改革等，都是區(qū)主要領導在充分調研的基礎上做出的決策，才更加符合客觀實際，具有廣泛的群眾基礎。所以大家在作決策時一定大膽設想，小心求證，想細鉆透，保證科學正確。
    （二）以甘吃天下人不愿吃之苦的韌勁，增強執(zhí)行力。
    謀劃力繪就的是一張藍圖。要把藍圖變成現(xiàn)實，就是執(zhí)行力的問題。市政府作出打造“運河古城”的決策后，并不是萬事大吉，而是抓住不放，全力推進。一是成立古城管委會，組建專門機構；二是舉全市之力，從資金、項目等各方面向古城傾斜；三是研究、策劃推進措施，邀請連戰(zhàn)來訪，舉辦專題論壇，塑造“天下第一莊”，挖掘二戰(zhàn)文化、古城文化、運河文化等等，最近，又在策劃與華沙市長、威尼斯市長，蘇伊士運河或巴拿馬運河沿岸一個城市市長對話，要在全世界叫響臺兒莊古城品牌。
    我們區(qū)也有很好的例子，在全國綠化模范縣爭創(chuàng)、抱犢崮全國紅色旅游經典景區(qū)爭創(chuàng)上，就充分體現(xiàn)了山亭領導干部高度的執(zhí)行力。當前，我區(qū)經濟社會發(fā)展面臨著“好”和“快”的雙重壓力，科學發(fā)展、跨越趕超的任務非常繁重，必須進一步增強執(zhí)行力。
    一要有強烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識。各部門要把工作擺到全市、全省乃至全國的層面來衡量，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)目標。全國可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建，要全力爭下來，為我區(qū)再添兩塊金字招牌。今年，區(qū)司法局創(chuàng)新的司法行政協(xié)理員做法，得到中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉、司法部部長吳愛英批示，向全國推廣；（區(qū)審計局被評為省級文明機關、全省內審工作先進單位，屬于自身榮譽，建議不用該例）其他部門都要立足各自工作，積極為全區(qū)爭得榮譽。
    二要鍥而不舍地抓好落實。不落實，再好的藍圖也是一張白紙；落實不好，就得吃不好、睡不香、坐不住。具體到每一項工作，都要明確應當怎么辦、誰去辦、什么時候辦成、辦好了有什么獎勵，辦不好承擔什么責任，必須抓住不放，一抓到底，像李瑞環(huán)講的：“要像老鷹逮兔子一樣，不撕下一塊肉來決不撒口”。當前最重要的就是，請各位分管區(qū)長抓緊對照年初分解的任務目標，研究提前、超額完成任務的具體措施，使定下的指標、完成的任務、爭取的資金等，與往年比，增幅要大；與各區(qū)（市）比，要進入前三名（點評：去年全市考核各部門位次）。
    總之，我們要繼續(xù)發(fā)揚“敢為天下人不敢為之為，甘吃天下人不愿吃之苦”的山亭精神，秉持“明天再早也是晚，今天再晚也是早”的理念，以“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風，和“三個三分之一”工作方法，加壓奮進，只爭朝夕，拼命苦干，相信通過我們不懈地奮斗，在不久的將來，山亭必將實現(xiàn)崛起!
    在區(qū)政府全體擴大會議上主持講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    過去的兩個月十分特殊、極其艱難，突如其來的疫情滯緩了經濟社會發(fā)展步伐，打亂了正常工作節(jié)奏。現(xiàn)在馬上進入四月份，全年留給我們的時間滿打滿算還有2個月，時間非常緊迫、任務異常艱巨。今天這次區(qū)政府全體（擴大）會議，就是要動員大家按照“馬上就辦、真抓實干”的要求，立即行動起來，頭拱地、向前沖，大干60天、沖刺2021年，堅決把失去的時間搶回來、把落下的欠賬補上去，向全年任務目標發(fā)起總攻，推動高質量發(fā)展再創(chuàng)佳績、走在前列。
    一、強化落實意識，打造具有強大執(zhí)行力的實干政府。
    對需要部門之間協(xié)調配合的工作，必須相互支持，不能“各吹各的號，各唱各的調”，更不能定了不干、拖著不辦。二要圍繞重點工作抓落實。要堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一，既要把握全局、整體推進，又要統(tǒng)籌安排、突出重點。經濟工作要圍繞新舊動能轉換這條主線，突出抓好十強產業(yè)、園區(qū)建設、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、經濟指標等重點工作，提高發(fā)展的質量效益。項目建設要圍繞“十百千”行動，逐個項目研究每周、每月具體工作，逐個項目分解細化目標任務，嚴格實行掛圖作戰(zhàn)。財稅工作要聚焦增收、融資、防風險三項重點，緊盯收入、支出、管理三大板塊，科學制定稅收預期，實施預算績效管理，加強財政投資評審，切實抓好政府債務風險防控。生態(tài)環(huán)保要從嚴從快抓好大氣污染防治、“四減四增”等各項措施，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質量。營商環(huán)境要以深化“放管服”改革為核心，根據(jù)營商環(huán)境評價指標體系，深入實施流程再造，精簡整合辦事流程，打造多渠道、立體式政務服務模式。民生保障要加快民生十件實事落實，近期督查室要對實事項目進行一次集中調度，相關部門和鎮(zhèn)街要加大工作力度，加快推進速度，確保按時完成、取信于民。三要圍繞破解難題抓落實。對發(fā)展中面臨的資金、土地等制約因素，要發(fā)揮主觀能動性，想辦法出實招，不等不靠，全力破解。比如土地問題，省市已明確要求，新增土地指標不再切塊下達，直接分配到重點項目，發(fā)改、自然資源等部門要加大對上爭取力度，力爭更多項目納入省市重點項目盤子。要堅持“好馬吃好草”“要素跟著項目走”，全面推行“畝產效益”評價、“標準地”出讓、“落地即開工”等改革舉措，加大對批而未供和閑置用地的整治力度，加快新批用地指標執(zhí)行效率，切實保障項目工程建設用地。
    二、強化效率意識，打造具有強大競爭力的高效政府。
    “速度快”，就是起早貪黑、卡住節(jié)點、日清日結、事不過夜；
    “反饋快”，就是有結果快報告、有問題快反饋，在執(zhí)行過程中要及時請示和溝通，任務完成后要馬上總結和匯報，確保工作快落實、重點快突破、成果快顯現(xiàn)。
    三、強化紅線意識，打造具有強大約束力的責任政府。
    政府系統(tǒng)每個部門和領導干部要樹牢“底線思維”，開展工作時，首先要弄清楚底線在哪里、風險在哪里，哪些能做、哪些不能做，都應有一個清晰的界定。比如耕地保護、安全生產、生態(tài)環(huán)保等，都是絕不能出現(xiàn)任何問題的工作。x工作是必須完成的政治任務，具體工作x區(qū)長已經講得很清楚了，在這里我再強調兩個時間節(jié)點，x月x日前存量問題必須清零，x月底前所有問題必須全部清零，這個事情沒有討價還價的余地。耕地保護督察整改和衛(wèi)片執(zhí)法工作，前段時間我已經在不同場合進行了多次強調，如果鎮(zhèn)街整改不力，拖了全區(qū)后腿，區(qū)里將從嚴問責，決不姑息遷就。同時，要時刻繃緊安全生產這根弦，加大隱患排查、整改力度，確保萬無一失。
    四、強化市場意識，打造具有強大引領力的務實政府。
    “政府引導，市場運作”是抓好政府工作的重要路徑。要堅持“用財政的錢保民生、用市場的錢搞建設”。政府各部門要轉變觀念，善于運用市場機制，解決經濟發(fā)展中的困難和問題。有些問題，用行政手段去解決，也許困難重重，很容易“山窮水盡”，但如果運用市場手段，引入企業(yè)參與，往往會“柳暗花明”。比如基礎設施項目，采取市場運作方式，引導民間資本投資，同樣可以把工程建好，還能帶動土地增值，實現(xiàn)投資者和政府的雙贏。這只是一個例子，像專項債券爭取、老舊小區(qū)改造“勁松模式”等等，都有市場化運作的影子。像我們這樣一個主城區(qū)，“保工資、保運轉、保民生”的任務很重，如果再拿出大量的資金去搞建設，財政肯定承擔不起。所以一定要強化市場意識，建項目也好、抓產業(yè)也罷，還是說園區(qū)建設、城鄉(xiāng)發(fā)展等等，不管干哪項具體工作，都要上好“市場大學”，增強成本意識，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，用有限的政府投入吸引社會資本，用小杠桿撬動大市場。
    五、強化規(guī)矩意識，打造具有強大向心力的有序政府。
    決不允許部門利益至上，搞“附加性執(zhí)行”；
    決不允許弄虛作假，亂開口子，搞“欺騙性執(zhí)行”。
    六、強化紀律意識，打造具有強大免疫力的廉潔政府。
    要聚焦建設廉潔政府，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅定不移推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設。一要以上率下抓廉政。政府系統(tǒng)各級黨組織，要牢固樹立“抓好從嚴治黨是本職、不抓從嚴治黨是失職”的觀念，將黨風廉政建設與中心工作一起謀劃、一起部署，做到“兩手抓、兩手硬”。各級領導干部要帶頭守紀律、講規(guī)矩，始終嚴以律己、廉潔用權，自覺凈化“朋友圈”“關系網(wǎng)”，以自身行動樹立清正廉潔、干凈干事的良好形象。二要聚焦重點抓廉政。聚焦權力集中、資金密集、資源富集等領域，強化對公共資源、國有資產、重大工程、重點項目的監(jiān)管，堅決打掉權力尋租空間，堅決懲處各類腐敗行為。三要壓實責任抓廉政。區(qū)政府各部門單位領導班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，既抓工作、又帶隊伍，對苗頭性、傾向性問題，要及時發(fā)現(xiàn)、督促糾正，切實把政府系統(tǒng)黨風廉政建設抓具體、抓深入。
    七、強化法治意識，打造具有強大公信力的法治政府。
    要把法治政府建設擺在更加突出的位置，把政府活動全面納入法治軌道，讓權力在陽光下運行。一要推進行政決策科學化、民主化、法治化。要認真執(zhí)行“三重一大”決策制度，嚴格落實重大行政決策程序，注重發(fā)揮法律顧問作用，完善公共參與機制，提高專家論證和風險評估質量。二要規(guī)范行政執(zhí)法。今年，行政執(zhí)法“三項制度”將全面推開，行政執(zhí)法部門要扎實推進行政處罰與行政強制權力事項上網(wǎng)運行，盡快實現(xiàn)“應上盡上”，杜絕“系統(tǒng)外循環(huán)”和線上線下脫節(jié)。要進一步加強和改進行政執(zhí)法監(jiān)督，有效防止并及時糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為。三要強化誠信思維。誠信原則是政府行使權力、進行行政管理必須遵守的原則，在履行行政職能的過程中，要堅持“言出有據(jù)、說到做到，一諾千金、取信于民”，將政府承諾的事項納入誠信管理，特別是近期省、市密集出臺的各項惠民利企新舉措新政策，要嚴格落實兌現(xiàn)到位，不斷增強政府的公信力。
    同志們，2021年馬上過去，任務不等人、時間不等人，各級各部門要堅持“目標不變，進度不慢”，以“馬上就辦、真抓實干”的硬作風，一級干給一級看、一級帶著一級干，形成層層抓落實的良好局面，全面完成區(qū)委、區(qū)政府確定的各項任務目標，推動任城在新的起點上實現(xiàn)更大發(fā)展。
    在區(qū)政府全體擴大會議上主持講話篇七
    這次會議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、中共中央、國務院關于進一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見和區(qū)黨委六屆七次全委會精神，全面建設小康社會和構建和諧昌都之際召開的一次十分重要的會議。昨天上午，孟德利書記代表地委作了一個非常重要的講話，全面總結了我地區(qū)“十五”期間經濟社會發(fā)展、社會局勢穩(wěn)定、黨的建設和干部隊伍建設等工作，客觀分析了“十五”期間我地區(qū)經濟社會發(fā)展取得的成績和遇到的困難問題，明確提出了當前和“”時期昌都地區(qū)經濟社會總體發(fā)展思路和重點工作。孟書記的重要講話對做好當前和今后一個時期社會經濟發(fā)展、局勢穩(wěn)定和黨建工作都具有很強的針對性和指導性。我們一定要認真學習，深刻領會，把思想統(tǒng)一到孟書記的重要講話精神上來，全面貫徹落實，切實抓好今年和今后一個時期的各項工作。下面，我就20xx年經濟社會發(fā)展工作及“”時期經濟社會發(fā)展思路講幾點意見：
    二、20xx年經濟社會發(fā)展的指導思想、目標和主要任務。
    20xx年是“”開局之年，也是全面貫徹黨的xx屆五中全會精神和中共中央、國務院關于進一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見，認真落實自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進我地區(qū)經濟社會從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關鍵時期，開好局、起好步、打好基礎十分重要。
    (一)20xx年經濟社會發(fā)展的主要目標。
    2.經濟社會發(fā)展的主要目標：地方生產總值達到38.2億元，確保增長16%;完成全社會固定資產投資33億元(其中，國家投資26億元，援藏投資1億元，社會投資6億元);農牧民人均純收入達到2350元，增長14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達到9600元，增長7%;糧食總產量16.5萬噸;財政收入達到1.2億元，增長20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內;人口自然增長率控制在13‰以內。
    (二)20xx年經濟社會發(fā)展的主要任務和措施。
    1.以農牧民增收為中心，認真抓好“三農”工作?！叭r”是全黨工作的重中之重，既是建設小康社會的關鍵之舉，也是落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質要求，更是全地區(qū)55萬農牧民的殷切期盼。我們要以建設社會主義新農牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農”工作全局，努力做好“三農”工作。一是繼續(xù)加強農牧業(yè)基礎設施建設力度。要以農田水利草場基本建設為重點，以提高農牧業(yè)防抗災能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標，以建立健全農牧業(yè)科研和科技推廣服務體系為支撐，堅持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農牧業(yè)投入增長機制。要積極爭取國家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導援藏資金投入，鼓勵農牧民群眾投資投勞，進一步加快低產田改造，擴大農田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵農牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農牧業(yè)綜合生產能力。二是千方百計增加農牧民收入。要大力拓展農牧民增收渠道，加大農牧區(qū)勞動力技能培訓力度和組織化程度，努力打好農牧民增收的七張牌，即：“基礎”牌、“生產”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農牧民增收的各項措施。從近幾年我地區(qū)農牧民增收情況分析，勞務輸出在促進農牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅持“政府組織、專人負責、群眾參與、形成合同”的勞務輸出工作方針，力爭全年組織勞務輸出18萬人次，實現(xiàn)勞務收入2.8億元。三是積極推進農牧業(yè)產業(yè)化建設。當前，全地區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化建設尚處于起步階段，農牧區(qū)經濟結構調整的思路不廣、產業(yè)化試點工程范圍不大、農牧區(qū)市場體系不健全，這些都制約了農牧業(yè)產業(yè)化的順利建設與持續(xù)推進。20xx年地區(qū)在部分縣實施的“百戶千頭?！薄ⅰ鞍賾羟ь^豬”、“百戶萬只雞”養(yǎng)殖基地試點工作已取得階段性進展，地直有關部門和相關縣要認真總結經驗。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類烏齊縣牦牛育肥基地、江達縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場畜種改良和飼草基地等十大基地建設的基礎上，進一步整合資源，再新安排七到八個產業(yè)化項目，力爭完成投資3000萬元。各縣要充分認識加快農牧區(qū)產業(yè)化建設的重要性和緊迫性，按照專業(yè)化生產和產業(yè)化經營的思路，選擇資源優(yōu)勢明顯、具有比較優(yōu)勢的產品進行開發(fā)，實行規(guī)模生產、集約經營戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質量、抓規(guī)模、抓營銷、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農戶、產加銷一條龍經營模式，不斷把農牧業(yè)產業(yè)化建設引向深入。四是進一步落實和完善草場承包經營責任制工作。20xx年是我地區(qū)草場承包經營責任制全面啟動的一年，各縣和地直有關部門要認真總結試點經驗，積極探索推行草場承包經營責任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關系，實現(xiàn)責、權、利和管、護、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農牧民發(fā)展生產的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時，要切實加強牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動物疫情。五是認真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時間緊、任務重、難度高、責任大。有關縣和部門要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶大骨節(jié)病搬遷工作任務順利完成和剩余235戶的搬遷工作前期論證與申報實施。繼續(xù)認真抓好扶貧和農發(fā)工作，穩(wěn)步減少農牧區(qū)的貧困人口。六是加快農牧區(qū)流通體系建設。要大力發(fā)展農畜產品專業(yè)市場，積極培育和建立農牧民合作經濟組織、專業(yè)營銷組織、中介組織和農牧民營銷隊伍。七是切實抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅持把提高農牧民群眾的勞動素質作為農牧區(qū)發(fā)展的著力點之一，全年完成1.5萬人的培訓工作。八是按照“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的建設社會主義新農村的要求，認真抓好15個農村小康示范村試點工作。
    2.堅持投資拉動戰(zhàn)略，加快基礎設施建設步伐。20xx年，昌都地區(qū)經濟發(fā)展要保持16%的增長速度，完成33億元的固定資產投資十分重要。要堅持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎設施建設，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質量，增強發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設步伐。認真抓好自治區(qū)重點工程國道317線江達至妥壩等續(xù)建項目建設，加快國道三線公路黑色化建設步伐，認真做好國道214線芒康至隔界河段、國道317線江達至崗托段、國道318線竹巴龍至芒康段的重點公路開工建設工作。進一步加強縣鄉(xiāng)公路建設，切實抓好8個通鄉(xiāng)公路續(xù)建項目和7個新建通鄉(xiāng)公路項目建設，力爭年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通達。同時積極做好全地區(qū)農村公路通達情況專項調查工作。二是積極推進能源建設。重點抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線路和縣鄉(xiāng)水電建設工程。認真抓好左貢、貢覺兩縣二級電站和扎曲河12萬千瓦水電站項目前期準備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進農村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設，認真抓好三期人畜飲水工程，改善農牧區(qū)生產生活條件。
    3.以玉龍銅礦開發(fā)建設為抓手，進一步加快產業(yè)建設。加強產業(yè)建設是推動我地區(qū)經濟增長方式轉變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開發(fā)將進入全面建設階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項開發(fā)建設工作。地區(qū)有關部門和江達縣要把玉龍銅礦開發(fā)作為一項重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開發(fā)服好務，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進一步加快開發(fā)步伐，為20xx年試生產打好基礎。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢，加快本縣支柱產業(yè)和特色產業(yè)開發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經濟。一是發(fā)展礦產產業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開發(fā)為重點，加快礦業(yè)開發(fā)進程，以礦業(yè)開發(fā)帶動城鎮(zhèn)和相關產業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產業(yè)，繼續(xù)加強電源點建設、電網(wǎng)改造等能源設施建設，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問題。三是發(fā)展旅游產業(yè)，加快旅游景點建設，優(yōu)化旅游景點布局，抓好具有地方特色的旅游產品開發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進一步加強與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構建藏滇川旅游環(huán)線。四是發(fā)展強勢產業(yè)，進一步做大做強地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場、資金和技術實力的企業(yè)，積極支持高爭水泥有限責任公司、華潤啤酒昌都有限責任公司擴容增產，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠、昌都毛發(fā)廠、芒康松茸加工廠、左貢葡萄酒廠、卡若區(qū)乳制品廠等一批有資源、生產條件好、市場前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
    在區(qū)政府全體擴大會議上主持講話篇八
    同志們：
    今天的這次政府黨組擴大會議，主要是貫徹落實中央、省市關于開展“三嚴三實”活動的相關要求，以“三嚴三實”活動為統(tǒng)領，以深化改革為動力，深入推進“百日攻堅”，不斷提高政府工作成效，促進全縣經濟社會健康快速發(fā)展。
    全國“兩會”期間，在參加安徽代表團審議時提出了“三嚴三實”的具體要求。一年多來，多次強調黨員干部特別是領導干部要做到“三嚴三實”。今年，中央又決定在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育活動，充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴治黨的態(tài)度和決心。我們要深刻理解“三嚴三實”的重要意義，學習領會其思想內涵和精神實質，內化于心、外化于行。
    一、準確理解，認識“三嚴三實”的重要意義。
    “三嚴三實”，就是指要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這是黨中央對黨員領導干部提出的作風要求和紀律要求，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。踐行“三嚴三實”，具有重要的現(xiàn)實意義。
    (一)“三嚴三實”，是解決黨紀渙散問題、實現(xiàn)從嚴治黨的重要抓手。
    前蘇聯(lián)的解體，一個深刻教訓就是迷失了信仰、丟棄了傳統(tǒng)，黨紀渙散、作風腐敗。作風和紀律是鞏固、夯實執(zhí)政黨地位的重要保障。偉大的中國共產黨能由小到大、由弱到強，從而奪取政權、鞏固政權、長期執(zhí)政，靠的就是鐵一般的紀律和過硬的作風。進入新的時期，隨著經濟社會形勢的變化，我們的黨正面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗等“四大考驗”，存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險等“四種危險”。對此，就新形勢下堅持從嚴治黨提出了“八大要求”，要“落實從嚴治黨責任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，嚴肅黨內政治生活，堅持從嚴管理干部，持續(xù)深入改進作風，嚴明黨的紀律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴治黨規(guī)律”?！叭龂廊龑崱本褪菍θ鎻膰乐吸h的細化和深化，為加強黨的作風建設提出了具體目標。
    (二)“三嚴三實”是解決擅權濫權問題、預防腐敗行為的重要抓手。
    有權任性現(xiàn)象的發(fā)生，重要的根源之一就是權力運行缺乏相應的監(jiān)督機制，一些干部擅權濫權。例如安徽宿州原國土局局長賀平，在基準地價項目評估驗收、探礦權變更、礦產資源整合、用地審批等中濫用職權，為他人謀取利益，導致國家損失17億元。原秦皇島市北戴河區(qū)供水公司總經理馬超群在被查前，就曾極度貪婪跋扈，公開叫囂“不給錢就不給你通水，給錢少了就給你斷水”。開展“三嚴三實”專題教育，就是要求黨員干部要敬畏權力、慎重用權，抵擋誘惑、經住考驗，提升修養(yǎng)、預防腐敗。
    (三)“三嚴三實”是解決作風漂浮問題、推進工作落實的重要抓手。
    對于抓落實的極端重要性，黨的主要領導有過精辟的闡述。毛澤東同志曾要求共產黨員，一定要有“認真實干”的精神;小平同志強調，要“少說空話、多干實事”;胡錦濤同志指出，“要堅持發(fā)揚共產黨人的革命精神和堅持科學求實態(tài)度的統(tǒng)一，腳踏實地，埋頭苦干，堅決反對形式主義和官僚主義”。當前，一些單位對上級的方針政策和重大部署，不重視不研究不落實;對問題久議不決，對工作久拖不辦，選擇性干事;懶政怠政現(xiàn)象依然突出，嚴重阻礙了黨的事業(yè)發(fā)展。曾在國務院常務會議上嚴斥一些部委，“部長們參加的國務院常務會已經討論通過的一些政策，現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒，難道讓幾個處長來‘把關’，這不在程序上完全顛倒了嗎?”，對繁冗、拖沓之風提出了嚴厲批評。當前我國處于攻堅轉型、開拓創(chuàng)新的關鍵時期，尤其需要一支想干事、會干事、能干事的黨員干部隊伍。開展“三嚴三實”專題教育，是改進工作作風、增強執(zhí)行力、提高工作效率的強力舉措，對解決黨員干部中抓落實不力、不夠有效的問題，對推動新時期經濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的作用。
    (四)“三嚴三實”是解決為民不力問題、踐行群眾路線的重要抓手。
    立黨為公、執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務，是黨的根本宗旨，也是我黨的執(zhí)政之基。以來，按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，全黨開展了以“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，引導黨員干部樹立群眾觀點，解決群眾反映強烈的問題，進一步密切了干群關系。但在為民服務方面也出現(xiàn)了一些新問題：門好進了、臉好看了，但事依然難辦，可辦可不辦的事不辦;以權謀私的少了，但為民謀利的熱情依然不高，沒有把實現(xiàn)人民群眾的根本利益落實到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中去;高高在上的少了，但還沒有真把群眾作為自己的家人、親人來對待，沒有帶著對人民深厚的感情開展工作。開展“三嚴三實”專題教育，是群眾路線教育實踐活動的延展深化，可以進一步密切黨群關系，解決一些人“冷遇群眾、遠離群眾、漠視群眾”的問題。
    二、深入學習，把握“三嚴三實”的精神內涵。
    “三嚴三實”的核心要義在“嚴”、在“實”?！皣馈笔莾仍谝?，“實”是行動取向。短短6句24個字，內涵卻極其豐富。首先，“三嚴三實”與社會主義核心價值觀有機統(tǒng)一。如果說社會主義核心價值觀從國家、社會、公民三個層面框定了價值準則，那么“三嚴三實”則是從政治意識、道德修養(yǎng)、作風養(yǎng)成三個層面，對黨員干部這個“關鍵少數(shù)”提出了要求，就是要樹立正確的權力觀、事業(yè)觀、政績觀，以實踐、群眾、歷史的觀點來看待權力、看待事業(yè)、看待政績。第二，“三嚴三實”和黨的群眾路線教育辯證統(tǒng)一。在前期開展的黨的群眾路線教育實踐中，通過反“四風”、破“四風”，樹立清風正氣、營造良好政治環(huán)境。貫徹“三嚴三實”，以“三嚴”為前提與基礎，以“三實”為體現(xiàn)與歸宿，加強黨員干部主觀世界與客觀世界改造，兩者相輔相成，形成了作風建設“破而后立”的辯證過程。第三，“三嚴三實”是實現(xiàn)中國夢的知行合一?！叭龂廊龑崱笔屈h員干部的修身之本、為政之道、成事之要，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的堅實基礎。貫徹“三嚴三實”要求，增強責任感、擔當意識，才能擔當責任、履職盡責、為民造福。我們要按照“三嚴三實”的要求，對照學、認真學，抓落實、促改進，以求真務實的態(tài)度追求實實在在的政績，贏得群眾擁護。
    (一)嚴以修身是黨員干部的基本標準。
    《大學》“修身、齊家、治國、平天下”，把修身放在首要的位置，作為成大事、立大業(yè)的前提。三國時的諸葛亮一生“撫百姓，示官職，從權制，開誠心，布公道”，即使是喪葬遺言也提出：要節(jié)儉簡樸，依山造墳，只穿平時便服、不放任何陪葬品。毛澤東主席在井岡山時期就提出共產黨人如何嚴以修身的問題，要“從教育上提高黨內的政治水平”，“教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化，科學化”。鄭培民就是這樣嚴以修身的優(yōu)秀領導干部。他在各種誘惑和考驗面前始終做到“燈紅酒綠不迷眼，不義之財不伸手”，在日常生活諸如調動搬家、兒子升學、女兒出嫁、個人愛好等諸多方面固守節(jié)操，“不給別人一點送禮的由頭，不讓自己有半點腐敗的念頭”，保持了一個共產黨員的本色。也極為重視“修身”對培養(yǎng)優(yōu)秀干部的的重要作用。他告誡我們，“成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養(yǎng)、加強品格陶冶，時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己，時刻自重自省自警自勵，老老實實做人，踏踏實實干事，清清白白為官?！蔽覀冏龅絿酪孕奚?，就要加強黨性修養(yǎng)，自覺抵制歪風邪氣;要保持高尚的道德情操，自覺遠離低級趣味，避免沾染“懶、饞、占、貪、色、變”等不良習慣;要用自己的模范行為和高尚人格感召群眾，引領社會風尚。
    (二)嚴以用權是權力運行的規(guī)范標尺。
    “一輩子堅守共產黨人精神家園”的楊善洲、“基層黨員干部的榜樣”沈浩等優(yōu)秀干部典型，他們無論地位高低，始終秉持為民情懷，一心一意將手中權力用于服務人民，因此讓人民群眾長久懷念。反觀近些年落馬的那些“老虎”、“蒼蠅”，喪失了為民之志，將權力當做謀私工具，終至身敗名裂、令人不齒。由此可知，權力是一柄雙刃劍，可以助民，也可以為禍，關鍵在手握權力者如何運用。對黨員干部來說，權力只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利，決不可為個人和小團體利益濫用權力。嚴以用權，要為權力劃定邊界，把權力關進制度的籠子里;要遵循法律的軌跡，做到“法無授權不可為”;要堅持用權為民，任何時候都不搞特權、不以權謀私。黨中央國務院實行簡政放權、削減行政審批事項、公開權力清單等舉措，都是把權力關進制度籠子的有力措施，就是為了讓權力之手規(guī)矩起來。當然，“把權力關進制度的籠子里”，不是讓權力在籠子里僵死、“睡大覺”，而是要讓權力觸角不隨意延伸，恰如其分地發(fā)揮作用，充分激活社會和市場的活力和創(chuàng)造力，讓民眾得益。
    (三)嚴以律己是黨紀國法的內在要求。
    東漢的楊震“暮夜卻金”，說出了“天知，地知，我知，你知”的警示名言，成為嚴格自律的千古風范。作為一名黨員領導干部，只有慎獨慎微、勤于自省，才能將他律變?yōu)樽月桑兺庠诘囊?guī)則為內在的價值，真正將改進作風落到實處。周恩來是我們學習的榜樣。他公私分明，嚴以律己，專門寫了《告親戚朋友書》，訂立了不準請客送禮、不準動用公家車子等“10條家規(guī)”，他在杭州樓外樓菜館堅持不用公款、自費吃飯“三付餐費”的故事更是傳為佳話。在蘭考調研考察指導黨的群眾路線教育實踐活動中強調說：“想當官就不要發(fā)財，想發(fā)財就不要當官”，其要義就是要求公私分明，官員不要被“物化”。從近年來查處的違紀違法案件來看，有很多官員為了虛名、為了利益，最終把自己送進了監(jiān)獄。嚴以律己，就要心存敬畏、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。黨員領導干部要一輩子“擋得住誘惑，耐得住清貧，經得起考驗”，必須謹記“勿以惡小而為之”，把手握戒尺、慎獨慎微作為個人思想修養(yǎng)和行為規(guī)范;就要時時刻刻、事事處處把握好自己，認真做好每件小事、管好每個小節(jié)，防微杜漸、潔身自好。不以善小而不為，不以惡小而為之。不該說的話不說、不該拿的東西不拿、不該去的地方不去、不該辦的事情不辦。堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之利。
    (四)謀事要實是引領發(fā)展的重要保障。
    魏晉時代，風流名士以清談為風尚，被王羲之砭為“虛談廢務，浮文妨要，恐非當今所宜”;后人更是批評兩晉亡于清談。明朝中后期宣揚程朱理學，特別是東林黨興起后更是尊尚“坐而論道”，被明末清初的顧炎武總結為明朝敗亡的重要原因。空談誤國，實干興邦。中國共產黨人一貫提倡“做老實人、說老實話、干老實事”，把華而不實、作風漂浮劃列為“四風”首要反對的問題。然而，還仍然有一些人不愿平心靜氣地研究工作，急功近利;有的“新官不理舊賬”，換一任領導，變一套思路;有的脫離實際搞“政績工程”、勞民傷財搞“形象工程”，等等。謀事不實，必然導致弄虛作假，結果只能是浪費民力、勞民傷財?！爸\事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際?！边@是對“謀事要實”含義的深刻闡述，也是對廣大干部正確政績觀的嚴格要求。只有“不受虛言，不聽浮術，不采華名，不興偽事”，在實處見真功、以實效顯分量，才能在新一輪改革發(fā)展大潮中舉棋若定、落子有聲。
    (五)創(chuàng)業(yè)要實是改革創(chuàng)新的應有之義。
    “人工天河”紅旗渠現(xiàn)已成為精神文明教育的基地，也是全國一處著名的景區(qū)。它的成功修建，凝聚著林縣人民的團結苦干，也有著吳祖太以生命為代價的艱辛付出。吳祖太，是紅旗渠的總設計師，在接到設計任務后，不畏艱險，翻山越嶺，親自實地勘測。期間他遭遇了母親病故和妻子救人犧牲的巨大變故，仍然沒有停下手中的工作，堅持奮斗在建設的第一線，直到因意外事故奪去年僅27歲的生命。他們的精神穿越時代常青，讓活著的人肅然起敬。當前，我們正處于全面深化改革的攻堅時期，面臨許多矛盾和困難，必須要把“創(chuàng)業(yè)要實”貫穿各項工作始終。不能做“空談的巨人、行動的矮子”，不僅要有干事的能力和實力，敢于直面矛盾，善于解決問題;還要干得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，解決群眾最關心、最迫切需要解決的問題。正如所說，“創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。
    (六)做人要實是干事創(chuàng)業(yè)的作風保證。
    周恩來曾經說過：“世界上最聰明的人是最老實的人，因為只有老實人才能經得起事實和歷史的考驗?！痹凇额I導干部要認認真真學習老老實實做人干干凈凈干事》一文中指出：“領導干部要老老實實做人，既是一種高尚的人生態(tài)度，更是一種嚴謹?shù)牡赖聦嵺`?！弊鋈瞬粚?，投機取巧，最終害人害已。如河北衡水武強縣原副縣長李昭旭，他從一名農家娃一步步成長為縣政府副縣長，最終卻因貪污、受賄、挪用公款等被開除黨籍，移送司法機關。案發(fā)后，辦案人員與李昭旭談話，李昭旭說“擔任領導干部這幾年，我太浮躁了，像做夢一樣?！备≡暾抢钫研褡鋈瞬粚嵉恼鎸嵲佻F(xiàn)。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。做“老實人”不是真的思想迂腐、不懂人情世故，而是做一個善于團結同志、懂得工作方法的老實人;不是缺乏工作能力、庸庸無為，而是做一個工作能力過硬、敢闖敢干的老實人;不是一團和氣、四面討好，而是做一個作風正派、勤勉敬業(yè)的老實人。
    三、明確思路，落實“三嚴三實”的政治要求。
    “三嚴三實”是提出的一項政治要求，也是各級黨員干部必須遵守的政治規(guī)矩。省委郭庚茂書記在全省“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會上指出，一些領導干部“不嚴不實”問題比較突出，歸納起來，主要是“十不十欠”：信仰不牢，精神之鈣欠缺;黨性不純，自身修養(yǎng)欠缺;宗旨意識不強，群眾觀念欠缺;事業(yè)觀政績觀不端正，求真務實欠缺;為官不為，職業(yè)精神欠缺;不敢觸及矛盾，扶正祛邪勇氣欠缺;不守紀律，規(guī)矩意識欠缺;精神不振，工作激情欠缺;做人不正，官德人品欠缺;為政不廉，秉公用權欠缺。郭書記強調，要清醒認識“不嚴不實”的表現(xiàn)和危害，準確把握“三嚴三實”的實踐要求，做焦裕祿式的好干部。各級黨員干部要認真落實“三嚴三實”要求，著力解決“不嚴不實”問題，努力在深化“四風”整治、鞏固群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。
    (一)為自身立標尺，要做“明白人”
    原云南省省長李嘉廷清華大學畢業(yè)，也經歷了一段懸梁刺股的苦讀歲月，他官居高位后，放松了學習，放松了思想改造，動搖了理想信念，最終淪為階下囚。辦案人員清查時，翻遍李嘉廷的書房、臥室、書桌、書柜，沒找到一本馬列著作，反而在他的臥榻上查抄到兩本香港出版的禁書，李嘉廷將之置于枕下，經常拿來翻閱。堅定的理想信念不會自發(fā)形成，必須靠不斷的學習、認知和理解。我們要深入學習馬列主義經典著作和系列重要講話，學原文、讀原著、悟原理，進一步堅定馬克思主義信仰、共產主義信念，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信與制度自信，真正弄清楚該做什么人，該走什么路。增強政治定力，把牢政治方向，站穩(wěn)政治立場，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，始終保持清正廉潔、艱苦奮斗的政治本色。特別要把加強道德修養(yǎng)作為重要的人生必修課，見賢思齊，反思自身思想行為優(yōu)劣，克制過分欲望，追求高尚，遠離低俗，以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)。
    (二)為權力定規(guī)矩，不做“糊涂官”
    如何對待權力、怎么使用權力，是衡量一個干部是否合格的重要標準?，F(xiàn)實中，有些人權力觀扭曲，弄不清權力從何而來，不斷出現(xiàn)諸如“你是替黨說話，還是替老百姓說話”的雷言雷語;有些人用權任性，無視法律，不守規(guī)矩，膽大妄為。比如原云南省委副書記仇和獨斷專橫，面對干部群眾舉報，竟自信滿滿：“自己是一路被舉報，但一路有驚喜”。有些人以權謀私，把權力當作巧取豪奪、中飽私囊的工具，大搞權錢交易。比如原全國政協(xié)副主席蘇榮，把自己的家變成了“權錢交易所”，自己是“所長”，老婆是“收款員”，上至省級干部下至副縣級干部什么人的禮都收，從千元擺件到名貴字畫、巨額現(xiàn)金來者不拒，最終難逃法律制裁?！安皇鼙O(jiān)督的權力必然導致腐敗”，面對手中的權力，領導干部要保持頭腦清醒，知道權力從何而來、為誰而用，不能當糊涂官。堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序，保證權力姓“公”。要習慣被監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督，讓權力在陽光下運行，如履薄冰的工作。把人民群眾置于心中最高位置，以群眾關切為指向，時時處處心系于民，大事小情想到群眾，把工作做到群眾心里去。
    (三)為法紀存敬畏，要做“清廉者”
    心有所畏，才能行有所止。安徽滁州原市委書記江山置黨紀國法于不顧，親自主持會議“力挺”某企業(yè)違法占用新農村項目用地，違規(guī)將40年商業(yè)用地更改為70年住宅用地，違規(guī)建設高爾夫球場和別墅項目，以獎勵等優(yōu)惠政策名義變相返還土地出讓金，最終被被紀檢部門立案調查。他在懺悔書中寫道：“領導干部行使權力時必須依法、科學、民主，始終記住規(guī)范行政這個‘座右銘’。要吸取我的教訓，不變通政策，不違背程序，不違反規(guī)矩?！敝赋?，“廉潔自律是共產黨人為官從政的底線?！鳖I導干部面對誘惑陷阱來勢洶洶、討好逢迎此起彼伏，一定不能有“升不上去弄點錢來彌補”的失衡心態(tài)、“被抓的總是少數(shù)”的僥幸心理、“別人貪我豈能旁觀”的攀比思想;必須要系緊思想的安全帶，堅守做人做事的底線，“思”合乎理智，“行”不忘法紀。要把對法律的敬畏轉化為法治思維和法治方式，依法想問題、做決策、辦事情，以身作則、以上率下，帶頭營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。
    (四)為發(fā)展尋新路，不做“守攤販”
    發(fā)展永無止境，支撐發(fā)展的內生動力就是改革和創(chuàng)新。河北滄州中捷產業(yè)園區(qū)原來的發(fā)展之路舉步維艱，管委會主任呂振華和干部職工一起，解放思想，大膽改革，實行“土地換年金”的土地轉型方式，實現(xiàn)園區(qū)開發(fā)與農民利益雙贏;歷經27次談判，最終實現(xiàn)與中海油合作，實現(xiàn)園區(qū)“央企夢”，成為河北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒模范。當前商城的發(fā)展正處于爬坡上坎的關鍵時期，更需要我們銳意進取，以更大的勇氣和智慧、更加有力的措施和辦法推進改革，勇做“闖關者”。
    要準確把握上級要求。十八屆三中全會以來，中央密集出臺了一系列改革舉措。中央深改組先后13次召開會議，對多領域體制機制改革進行了部署，包含財稅、投資、農業(yè)、教育、醫(yī)療、戶籍、治安等一些群眾關心關注的熱點。為便于大家掌握，縣委辦專門編發(fā)了《全面深化改革資料匯編》，涉及上級改革文件78項5本，已下發(fā)大家。同志們一定要嚴格對照學習，把上級改革精神搞清、摸準、吃透。
    要深入結合縣域實際。推動改革創(chuàng)新需要掌握科學的方法，既要掌握上級精神，也要與自身實際相結合，堅持深入調研、科學預判、謀定而動。上周的縣長辦公會議上，縣發(fā)改委已經就職能范圍內的改革事項進行了具體匯報，講清了上級的要求、講清了我們的做法、講清了以后的打算，講的很好。下步，各個部門都要按照4月以來縣政府辦兩次通知要求，對具體承擔的改革任務再細化、再落實，結合實際制定具體措施，明確進度，在保障大局穩(wěn)定的前提下穩(wěn)妥有序推進改革。剛才，建平縣長已經對相關工作進行了具體安排，我不再重復。請同志們一定要從講政治的高度來正確對待這個問題，把工作做到實處。改革的事項很多，要學會“彈鋼琴”，以整體觀來統(tǒng)籌推進“政治、經濟、文化、社會和生態(tài)建設”五位一體，以系統(tǒng)思維和更大力度推進行政體制和經濟體制改革，統(tǒng)籌推進財稅金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制、交通綜合執(zhí)法等各項改革。注重分清輕重緩急，既要抓好面上工作，又要抓住主要矛盾。要有啃硬骨頭、涉深水、破堅冰的意識，著眼于從根本上、系統(tǒng)地解決問題，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。政府辦公室要根據(jù)實際，積極開展各項改革督導檢查，確保各項改革改有所進、改有所成，通過扎實的改革成效讓人民群眾享受到改革紅利，繼而促進改革走向深入，激發(fā)經濟社會各方面的發(fā)展活力。
    (五)為創(chuàng)業(yè)敢實干，要做“領頭雁”
    改革發(fā)展中的一切難題，只有在實干中才能破解;一切機遇，只有在實干中才能抓住;一切辦法，只有在實干中才能見效?！翱h委書記的榜樣”焦裕祿同志在蘭考面臨“內澇、風沙、鹽堿”三大災害的考驗，他不回避矛盾，主動領頭擔當，帶領干部跋山涉水，開展了大規(guī)模的調查研究，經過幾個月的辛苦奔波，詳細掌握了水、沙、堿發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，制定出了切實可行的改造蘭考大自然的規(guī)劃。我們守土有責、守土盡責，踏石留印、抓鐵有痕，在“干事”中“擔當”，在“擔當”中“成事”。為應對經濟下行的壓力，全市統(tǒng)一部署了“解難題、促增長”百日攻堅行動，我縣對這項工作也制訂下發(fā)了《方案》，6月30日、8月30日是兩個重要的時間節(jié)點。剛才建平縣長、余季縣長、徐磊縣長已就相關情況進行了通報，距離第一個時間節(jié)點還有最后6天，必須要按照幾位縣長的要求，強化攻堅的意識，集中精力，迎難而上，全力突破。7、8兩個月，要堅持熱情不能降、力度不能減、勁頭不能松，發(fā)揚釘釘子的精神，盯緊一個目標，一錘接著一錘敲，務必要釘透釘牢，取得扎實的成效。關于投資攻堅，要在6月底前完成80%重點項目聯(lián)審聯(lián)批的基礎上，全力以赴加快項目建設。要強化各個處級領導聯(lián)系重點項目的責任和項目責任單位的責任，及時解決阻礙項目建設的難點、疏通影響項目進度的節(jié)點，一路都要為項目建設“開綠燈”，保項目、保投資。對國家投資項目，要積極創(chuàng)造條件，爭投資、搶進度，只要是合法合規(guī)的就要力爭提前開工、早日建成。對招商簽約的項目，要積極引導投資企業(yè)增強信心，敦促按合同落實投資。特別是對原已確定、現(xiàn)又資金不足的項目，要認真研究ppp融資模式，不拘泥于bot、tot、rot等哪種形式，只要是符合市場規(guī)律、符合政策規(guī)定的，都要積極科學運作，力爭能吸引民資投入工程項目。對農村公路建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志在認識上要深化，要把這項工作提高到民生的高度、提高到群眾意愿的高度來看待，不能有“惜錢”的思想，該配套的要提前謀劃、科學籌措，保證工程建設;要發(fā)動群眾，提前完成土路基，一旦招投標到位，立即組織項目實施，保證在10月前全面完成工程任務。關于工業(yè)攻堅，要在前期完成企業(yè)發(fā)展困難問題排查的基礎上，針對排查出的問題逐一分析、逐一研判、逐一提出具體的解決舉措，對接企業(yè)需求，服務企業(yè)運營，幫助支持企業(yè)不斷提高效益;特別是要強化產業(yè)集聚區(qū)招商環(huán)境和安商環(huán)境建設，主動問計企業(yè)所需，排解企業(yè)所難，促進待建企業(yè)盡快開工、在建企業(yè)盡快投產、投產企業(yè)盡快達產、龍頭企業(yè)持續(xù)做強，不斷提升集聚效應。關于房地產攻堅，要按照上級規(guī)定動作，以優(yōu)化供地結構調控建設，積極依法幫助房地產企業(yè)解決融資、營銷等問題;支持居民采取自建、聯(lián)建、統(tǒng)建等方式，按照規(guī)劃改善居住條件，進一步提振房地產業(yè)對經濟增長的拉動作用。關于金融攻堅，要堅持加強政府部門、金融機構和項目企業(yè)互動、互信、互惠，力爭實現(xiàn)“一對一”推進銀企對接，“點對點”解決融資難題，進一步加大對各金融機構支持地方經濟發(fā)展的考核獎懲力度，促進金融機構想法設法為全縣發(fā)展提供支持。
    (六)為群眾謀福祉，不做“耍嘴漢”
    群眾最講實際，最反感“干打雷不下雨”的裝腔作勢，最厭煩“只有唱功沒有做功”的空頭承諾。在考察蘭考時就提出“為民服務不能一陣風”，旨在告誡廣大黨員干部，要摒棄空喊口號、虎頭蛇尾的做法，丟掉形式主義的做派，把為民服務體現(xiàn)在思想上、落實到行動上、真正落到實處。不能今天一個新口號，明天一個新思路，只圖虛名，不務實效。節(jié)前，我們已經專題召開了為官不為、庸政懶政專項治理動員會。政府系統(tǒng)的各級干部都必須要按照“為官要為”的要求，不耍嘴、不作秀，做實實在在的人，靠實績立身。把工作的出發(fā)點放到為民造福上，克服“政績急躁癥”，不能沉湎于個人得失;把工作重心放到立足現(xiàn)實、著眼長遠、打好基礎上，不貪一時之功、不圖一時之名;把落實的落腳點放到辦實事、求實效上，真抓實干，勇于擔當，不搞脫離實際的盲目攀比。要按照權力清單、責任清單“兩個清單”，明確哪些是“分內事”，哪些是不能干的事。對該干的事，明確事項、責任、時間進度，老老實實做好。對不該干的事，明確禁區(qū)邊界，不踩紅線、不觸底線。既要抓好調結構、穩(wěn)增長的民生大事，大力招商引資，推進項目建設，持續(xù)培育經濟發(fā)展新動力，增強改善民生的底氣;又要抓好就業(yè)保障、扶貧開發(fā)等關鍵環(huán)節(jié)，不斷增加居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。更要做好柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保等民生實事，通過保基本、兜底線、促公平，打造民生保障“安全網(wǎng)”，切實增強群眾獲得感。說，決不能用自我感覺代替群眾評價。我們?yōu)槿巳绾?、為官如何、干的如何，老百姓最有發(fā)言權。希望我們的干部都能心中有百姓、辦事想著群眾，以踏踏實實的作風、實實在在的人品、真真實實的成效贏得群眾的衷心擁護和信任。
    同志們，“三嚴三實”是黨中央推進黨風政風建設的重大要求，是我們每一個黨員干部必須遵循的行為規(guī)范。讓我們以“三嚴三實”為標尺，以焦裕祿等優(yōu)秀干部為榜樣，加強修養(yǎng)，正風肅紀，以優(yōu)良的黨風政風推動“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”建設!
    在區(qū)政府全體擴大會議上主持講話篇九
    同志們：
    今天，旗委召開八屆六次全委(擴大)會議，主要任務是，學習傳達市委三屆五次全委(擴大)會議精神，動員全旗上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，凝心聚力促轉型，加快發(fā)展創(chuàng)輝煌，建設更加富裕、文明、幸福、美麗的鄂前旗。
    上半年，自治區(qū)黨委書記王君，副書記李佳先后到我旗考察指導工作。王君書記在調研中強調，一定要清醒認識當前經濟形勢，銳意進取、真抓實干，心無旁騖抓項目，勇于擔當促改革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生各項工作，努力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面。李佳副書記在調研中強調，要以重點工作、重點項目建設為抓手，進一步加強組織領導，加大工作力度，加快建設一批既能拉動當前經濟增長，又能支撐長遠發(fā)展的大項目、好項目，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)發(fā)展新跨越。
    7月24日，市委召開了三屆五次全委(擴大)會議。這次會議是在鄂爾多斯改革發(fā)展的關鍵時期召開的一次極為重要的會議。會議深入分析了鄂爾多斯當前面臨的發(fā)展形勢，深刻闡明了全面轉型發(fā)展的重要性和緊迫性，對事關全市深化改革和現(xiàn)代化建設重大問題作出了新部署，提出了新要求，發(fā)出了動員令，指明了發(fā)展的方向，確定了前行的路徑。一是提出了以轉型發(fā)展為核心的總體要求。會議提出，要以凝心聚力為基礎，以轉型發(fā)展為核心，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為保障，以再鑄輝煌為目標，把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠。二是確定了全面轉型發(fā)展的主攻方向。會議提出，要推動經濟建設由速度增長型向質量效益型轉變，文化建設由資源優(yōu)勢型向綜合優(yōu)勢型轉變，社會建設由基本公共服務不均衡型向均等化服務轉變，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉變，生態(tài)文明建設與經濟社會發(fā)展由分割型向融入型轉變，到20xx年，力爭轉型發(fā)展取得實質性成果，地區(qū)綜合實力穩(wěn)中有升，成為祖國北疆亮麗風景線上經濟發(fā)展質量效益更好、民族更加團結、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加文明、各族人民生活更加幸福的璀璨明珠。到20xx年，率先在自治區(qū)全面建成小康社會。三是部署了轉型發(fā)展的重點任務。會議提出，要著力推動工業(yè)轉型發(fā)展，夯實強市基礎;要突出配套發(fā)展、融合發(fā)展，強化現(xiàn)代服務業(yè)在轉型發(fā)展中的支撐作用;要走規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，扎實推進農牧業(yè)轉型發(fā)展;要推進城鎮(zhèn)發(fā)展轉型，全面建設品質城市;要堅定不移守住綠色生命線，毫不動搖抓好生態(tài)文明建設;要富民安民樂民，讓轉型發(fā)展成果更好轉化為人民群眾的福祉。
    深入學習貫徹市委三屆五次全委(擴大)會議精神，要求我們全面領會市委重大決策部署，結合旗情實際，抓好貫徹落實。
    下面，我講三點意見。
    一、認清形勢，堅定信心，將思想和行動統(tǒng)一到轉型發(fā)展的重大決策部署上來。
    市委發(fā)出轉型發(fā)展的總動員令，意義重大，影響深遠，需要我們對當前發(fā)展形勢再認識、再審視，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，把握形勢，加快發(fā)展。
    我們依托資源優(yōu)勢、搶住機遇，堅持高端定位、基礎先行，在荒漠化草原上建設了國家級能源化工基地，為我們贏得了自信，奠定了新型工業(yè)化發(fā)展的基礎。經過20xx年的建設，上海廟能源化工基地累計完成投資達430億元，基地和骨干企業(yè)收入雙雙過百億，入駐各類企業(yè)40多家，帶動全旗經濟社會發(fā)展實現(xiàn)整體跨越，實現(xiàn)了全旗工業(yè)經濟從小到大、從劣勢到優(yōu)勢的轉變，工業(yè)經濟對財政收入的貢獻率超過70%，全旗經濟實現(xiàn)了由農牧業(yè)主導型向工業(yè)主導型的轉變。今年，上海廟至山東特高壓電力外送通道獲得國家批復，規(guī)劃建設的電力總裝機規(guī)模達到了1000萬千瓦，煤化工項目列入國家規(guī)劃，上海廟能源化工基地建設已經上升為國家戰(zhàn)略。如果沒有上海廟工業(yè)的崛起，就沒有我們農村牧區(qū)條件的改善、沒有城鎮(zhèn)面貌的提升，更沒有今天電力外送通道、華星、久泰等一批大項目、好項目的落地。今天的上海廟，已經成為投資的活力之地，國家重視、政策支持、后勁凸顯、前景看好，這些足以表明我們矢志不渝、十年磨一劍，集中精力去抓上海廟工業(yè)的思路完全符合國家、自治區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，完全符合我旗發(fā)展實際。今天的上海廟天時、地利、人和，各項優(yōu)勢兼?zhèn)?，只要我們抓住這個關鍵，早日建成國家級能源化工基地，那么對鄂前旗乃至全市的貢獻就不可估量。
    我們抓住先行先試的有利契機，堅持規(guī)劃引領、分類實施，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設初見成效，為我們積累了經驗，找準了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的可行路子。試點啟動三年來，我們在沒有可供借鑒的經驗模式下，堅持邊探索邊實踐，已經在規(guī)劃布局、機制建立、政策創(chuàng)新等多個方面，取得了初步成效，找準了發(fā)展方向和可行路徑。累計實施了涉及城鎮(zhèn)、農村牧區(qū)等重點項目100多項，總投資99億元，已完成投資75億元。特別是在農村牧區(qū)集中資金、捆綁實施涉農項目，全旗新增大型噴灌719臺，節(jié)水灌溉面積占水澆地面積比例達到90%;新增大型農機具3857臺套，機械化率達到80%，新增標準化養(yǎng)殖棚圈649個;建成現(xiàn)代家庭農牧場630多戶、各類住房近120xx套(其中城鎮(zhèn)轉移安置保障房近8000套，農村牧區(qū)危房改造近2500套，新型村莊居民點別墅1000多套，集鎮(zhèn)改造住房300多套，已建成入住6300多套)，使全旗一半以上老百姓的住房條件得到了改善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設使我旗的城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了根本改變，轉移農牧民實現(xiàn)了安居樂業(yè)，留居農牧民生產生活條件得到顯著改善，收入快速增長，群眾熱情高漲，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。特別是示范戶的人均純收入達到5萬元以上，已經超過了城鎮(zhèn)居民人均收入水平。這些數(shù)字和發(fā)展變化表明，我旗三年的試點工作總體思路和做法符合我旗實際，我們的試點工作也得到了自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的充分肯定和認可。
    審視當前，我們基礎扎實、機遇適逢，只要全旗上下承接來勢，主動作為，在全市轉型發(fā)展的關鍵時期率先突破，完全能發(fā)展得更好一些，更快一些。承接來勢，我們有堅實的物質基礎。十年來，全旗累計完成固定資產投資828億元，引進實施億元以上項目50多項，投資規(guī)模達3000多億元，這些項目有的已經建成投產，大部分項目將在今后幾年內投產達效，產業(yè)發(fā)展的接續(xù)能力進一步增強，經濟發(fā)展的后勁充足。承接來勢，我們有良好的支撐條件。三新鐵路建成投用，陶上鐵路即將開工，新定鐵路列入了規(guī)劃，察汗淖爾經敖鎮(zhèn)接銀青高速公路全線貫通，上海廟至敖鎮(zhèn)高速即將開工，黑色路面里程從300公里增加到1300多公里，我旗偏遠落后、交通閉塞的局面得到根本改變?？鐚幟蓛蓞^(qū)引黃供水工程建成投用，解決了工業(yè)用水瓶頸制約，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)雙回路供電保障，農村牧區(qū)實現(xiàn)村村通電。承接來勢，我們有難得的政策機遇。當前，中央、自治區(qū)、市圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式、全面深化改革、推進創(chuàng)新驅動，制定出臺了一系列政策措施，為我們提供了政策機遇;國家實施能源革命、大氣污染治理，市場對清潔能源、新型煤化工產品的旺盛需求，為我們提供了良好的市場機遇。我們重點抓的電力通道、煤電、煤化工、煤制天然氣等一大批關系長遠的大項目、好項目，完全符合國家實施新一輪產業(yè)政策和能源戰(zhàn)略規(guī)劃，機遇前所未有，發(fā)展前景喜人。
    經過十年的積累，我旗工業(yè)經濟迅速崛起，國企與民企多元投資格局正在形成，發(fā)展來勢大好;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大膽探路，示范效應進一步凸顯，群眾得到普遍實惠;城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，農村牧區(qū)條件得到進一步改善，經濟社會運行走上良性發(fā)展之路。
    總的來看，我旗推進轉型發(fā)展優(yōu)勢與差距并存，必須科學研判，準確把握。從優(yōu)勢來看，全市已從低基數(shù)上的高增長轉入平穩(wěn)增長階段，而我旗正在進入低基數(shù)上的高增長期，我們是全市受民間借貸、房地產等影響較小的地區(qū)，我們沒有大的歷史包袱，沒有大的社會矛盾，可以輕裝上陣，后發(fā)優(yōu)勢極為明顯。從差距來看，近年來，我旗的各項主要經濟指標增速雖然位居前列，但總量仍然較小，與鄂旗和烏審旗還有明顯差距。對此，我們要有清醒的認識，不能滿足于現(xiàn)狀，不能沾沾自喜、自我陶醉，要有搶抓機遇的意識，要有慢發(fā)展就是落后的危機意識，逆水行舟不進則退。順風順水時，要把準方向，發(fā)揮優(yōu)勢，穩(wěn)中求進，實現(xiàn)超越。
    如果說，鄂爾多斯通過轉型發(fā)展，將實現(xiàn)“鳳凰涅槃、浴火重生”，那么，鄂前旗落實好轉型發(fā)展要求，就必將會“破繭化蝶、后發(fā)趕超”。因此，全旗上下一定要進一步解放思想，凝聚共識，以勇于創(chuàng)新的精神、敢于創(chuàng)新的勇氣去謀劃發(fā)展、推動發(fā)展，為全市轉型發(fā)展做出應有的貢獻。
    推動轉型發(fā)展，我們要努力實現(xiàn)經濟建設由速度增長型向質量效益型轉變、工業(yè)經濟由單一產業(yè)型向多元發(fā)展型轉變，農牧業(yè)經濟由傳統(tǒng)經營模式向現(xiàn)代化產業(yè)化方向轉變，第三產業(yè)從以文化旅游為主向現(xiàn)代服務業(yè)轉變，社會事業(yè)由點上保障向均等化覆蓋轉變。到20xx年，力爭全旗地區(qū)生產總值在20xx年的基礎上翻一番，財政總收入突破百億元，地區(qū)綜合實力進一步提升，新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化、特色城鎮(zhèn)化初見成效，國家級能源化工基地、國家級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國文明旗示范效應顯現(xiàn)，展現(xiàn)自治區(qū)西南大門開放文明的窗口形象，展現(xiàn)鄂爾多斯西部的發(fā)展活力，建成更加富裕、文明、幸福、美麗的鄂前旗。
    二、把握主題，率先突破，創(chuàng)造性地貫徹落實好轉型發(fā)展的各項要求。
    落實好市委“轉型發(fā)展”戰(zhàn)略，承接大好來勢，推進我旗經濟社會更好更快發(fā)展，是我們當前和今后一個時期的重大戰(zhàn)略任務，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，更要突出重點、抓住關鍵，主動作為、率先突破。
    (一)突出抓好工業(yè)大項目建設，注重延長產業(yè)鏈條、促進轉化增值，建設國家級能源化工示范基地。我旗的支柱產業(yè)是工業(yè)，核心在上海廟。抓住了工業(yè)，抓住了上海廟，就等于抓住了全旗快速發(fā)展的關鍵。要搶抓國家戰(zhàn)略層面推動上海廟能源化工基地建設的難得契機，按照既定的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導工業(yè)產業(yè)有序、可持續(xù)發(fā)展，進一步延長產業(yè)鏈條，促進轉化增值，培育競爭力強的優(yōu)勢特色產業(yè)，建設國家級清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工生產示范基地，發(fā)揮示范引領作用。到20xx年，全旗工業(yè)完成總投資力爭突破20xx億元，工業(yè)產值突破1000億元。
    重點抓好“五大項目”：煤電一體化項目，要加快上海廟至山東特高壓電力外送通道建設，抓住電力通道前期工作推進快的機遇，盡快啟動建設，確保20xx年建成投用;加快煤電聯(lián)營合作，推進國電、神華、山能等幾家大型企業(yè)電源點項目建設進度，到20xx年，煤電裝機容量達到1070萬千瓦。久泰煤制烯烴項目，要抓緊申報項目，確保盡快落地建設，到20xx年形成100萬噸煤制烯烴、100萬噸煤制芳烴、80萬噸煤制乙二醇建設規(guī)模，向下延伸產業(yè)鏈條，最終形成pta聚酯纖維產業(yè)鏈。華星40億立方米煤制氣項目，要抓緊完成報批工作，推動項目早日落地，到20xx年形成80億立方米煤制天然氣建設規(guī)模。新礦精細化工項目，要協(xié)調企業(yè)加快推進三、四期260萬噸精細化工項目，盡快擴大規(guī)模，提升產值，到20xx年形成520萬噸精細化工生產規(guī)模。天然氣項目，要全力推進森泰、時達綠能等lng項目，盡快建成試產，創(chuàng)造產值，增加稅收，到20xx年lng產量達到200萬噸以上。同時，要抓住國家下放審批權限的有利時機，認真研究國家產業(yè)政策和導向，深度謀劃和儲備一批新型能源化工方面的大項目、好項目。
    (二)全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設水平，注重經驗積累、政策創(chuàng)新，建設國家級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。經過三年的探索和實踐，我旗的試點建設已由探索建設轉為鞏固提升、總結經驗階段。全旗上下要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定不移地按照既定規(guī)劃和思路繼續(xù)推進試點建設各項任務，借助試點工作契機，推動城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉變，為全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展積累經驗，作出示范，走出西部牧區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展可行之路。
    一要提升城鎮(zhèn)品質。落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，從實際出發(fā)，不貪大求洋，不大拆大建，不鋪新攤子，嚴格按照規(guī)劃建設生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的品質城鎮(zhèn)。敖鎮(zhèn)要以建設全國文明旗為目標，加大城鎮(zhèn)綠化、美化力度，將綠色、干凈、整潔的城鎮(zhèn)形象打造成敖鎮(zhèn)的名片，建成獨具特色的草原城鎮(zhèn)。上海廟鎮(zhèn)要重點圍繞服務礦區(qū)重大項目落地，完善基礎設施，培育壯大旅游景觀和商貿物流等服務業(yè)，建成服務能源化工基地的現(xiàn)代化工業(yè)重鎮(zhèn)和全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。城川鎮(zhèn)和昂素鎮(zhèn)要繼續(xù)改造完善街道、美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，完善公共服務設施，建成“小而精、小而美、小有特色”的草原小集鎮(zhèn)。
    二要加快建設綠色農畜產品生產加工基地。我旗農牧業(yè)資源豐富，基礎條件好，農畜產品品牌富有特色，總量正在做大。要牢牢抓住銀川綜合保稅區(qū)建設面向國際的(阿拉伯)清真產品市場、我國西部畜產品出口檢驗區(qū)的機遇，拓展我旗畜產品市場空間，走規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、品牌發(fā)展、市場化運作之路，形成生產、加工、流通、銷售一條龍發(fā)展格局，延長農牧業(yè)產業(yè)鏈、提升產值，加快農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程。力爭經過2—3年努力，培育形成3—5家自治區(qū)級農牧業(yè)龍頭企業(yè)，1—2家國家級農牧業(yè)龍頭企業(yè)。當前，要重點推進億利集團上海廟現(xiàn)代農牧循環(huán)產業(yè)示范項目等3個農畜產品加工項目，盡快形成產業(yè)鏈條，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動效應。
    三要完善農牧區(qū)配套建設。重點完善和總結新型村莊和居民點模式，發(fā)揮示范引領作用。按照“一個村莊、一種機制、一個品牌”的建設思路，同步完善生產設施和生活設施，完成水、電、氣、暖、路、訊“六配套”建設，重點強化與之相適應的產業(yè)配套，根據(jù)群眾意愿和立地條件，堅持政府引導、政策激勵、農牧民為主體，宜牧則牧，宜農則農，宜養(yǎng)則養(yǎng)，盤活農村牧區(qū)資產、資源，搞活建設機制，打造“功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、獨具特色”的新型村莊。
    四要創(chuàng)新政策機制。圍繞進城農牧民如何“安居樂業(yè)”，完善城鎮(zhèn)“六個一”保障政策，建立移得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、促增收的長效機制。圍繞留居農牧民如何“致富增收”，大力培育新型農牧業(yè)經營主體，壯大種植養(yǎng)殖大戶、家庭農牧場、農牧民合作社和龍頭企業(yè)。圍繞搞活機制、深化改革，落實好我旗《進一步深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設推進新型村莊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的暫行辦法》、《進一步加大農牧民專業(yè)合作社金融扶持力度大力發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)的暫行辦法》，率先探索農牧民草原承包權和經營權分離，力爭在農村牧區(qū)金融改革方面取得突破。
    (三)加快推進重大交通基礎建設，注重優(yōu)化環(huán)境、強化支撐，建設鄂爾多斯西部重要的交通樞紐。要牢牢抓住國家實施經濟微刺激計劃，積極爭取項目和投資，加快推進機場、鐵路、公路建設，構筑立體交通網(wǎng)絡。重點抓好一個機場、兩條鐵路、兩條高速公路建設。這5個項目的總投資近200億元，項目建成后，鄂前旗將會成為路網(wǎng)便捷、發(fā)達的旗區(qū)。要推動敖勒召其通用機場、上陶(上海廟至陶利)、上靖(上海廟至靖邊)鐵路項目盡早開工建設，構筑東接包西、南連太中銀、北通東烏的鐵路運輸網(wǎng)絡;抓緊實施察汗淖爾經敖鎮(zhèn)至鹽池一級公路改高速公路項目，確保明年全線通車，盡快啟動建設敖鎮(zhèn)至銀川高速公路，確保到20xx年建成投用，形成東通包茂、西至京藏、南接銀青、北連榮烏的交通網(wǎng)絡，打造鄂爾多斯西部交通樞紐。
    (四)大力扶持發(fā)展以文化旅游為重點的第三產業(yè)，注重激發(fā)活力、打造品牌，建設獨具特色的旅游觀光、休閑度假基地。市委提出要加大文化旅游業(yè)支持力度，將文化旅游產業(yè)打造成鄂爾多斯的支柱產業(yè)，對于我旗而言機遇難得。我們要充分發(fā)揮旅游業(yè)聚人氣、擴就業(yè)、活市場、保增長的作用，帶動第三產業(yè)健康發(fā)展。
    一要打造獨具魅力的文化旅游品牌。注重差異化發(fā)展理念，主動融入寧夏創(chuàng)建西部國際旅游目的地大框架中，做大上海廟歡樂大草原旅游景區(qū)品牌，實現(xiàn)與銀川濱河新區(qū)全域5a景區(qū)的聯(lián)營融合，全力打造鄂爾多斯旅游風景道品牌，推進全旗旅游資源一體化發(fā)展，形成蒙寧兩地雙向拉動、互為補充的旅游發(fā)展格局。促進文化、旅游業(yè)融合發(fā)展，按照市場化運作模式，引入有實力的企業(yè)，啟動運營民族文化產業(yè)園，發(fā)揮其示范帶動作用。成立旗級旅游委員會，設立文化旅游產業(yè)發(fā)展專項資金，建立文化旅游產業(yè)項目開發(fā)激勵機制，通過民族文化的品牌化、高端化，帶動旅游業(yè)快速發(fā)展。力爭到20xx年，全旗接待游客突破100萬人次。
    二要加快發(fā)展金融產業(yè)。高度重視金融業(yè)發(fā)展，專題研究扶持金融產業(yè)發(fā)展的辦法和舉措，引進工商銀行、建設銀行等國有商業(yè)銀行和股份制銀行設立分支機構，鼓勵村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司等金融機構拓展業(yè)務，提高金融服務水平。逐步健全投融資體制機制，盤活資源、資產等優(yōu)勢條件，為經濟發(fā)展和資本運作提供保障。
    三要謀劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托寧夏建設新亞歐大陸橋中轉物流基地和我旗即將建成的公路、鐵路立體交通網(wǎng)絡，規(guī)劃建設以煤炭運輸為主，煤化工產品、建材等運輸為輔的物流基地，將上海廟建成極具影響力的物流集散地。
    (五)強化保障和改善民生，注重富民惠民、素質提升，建成全國文明旗。發(fā)展的根本目的，就是讓老百姓從物質到精神上都把日子過得更加紅火。這是各級黨委、政府和全體干部的根本職責，是衡量和考核我們工作的基本標準。
    一要扎實推進“十個全覆蓋”工程。按照規(guī)劃先行、分類指導的原則，三年內投資4億元，完成全旗42個嘎查村的“十個全覆蓋”工程。在實施的過程中，我們要因地制宜，不搞一刀切，農區(qū)充分利用好原有陣地和設施，嚴格按照標準進行建設;牧區(qū)適當增加流動文化車、流動醫(yī)療救護車和流動超市，并進行配套完善，實現(xiàn)整體輻射;新型村莊按照高標準的要求實施好“十個全覆蓋”工程。各級各部門要高度重視，全力抓好落實，確保到20xx年底全面完成所有建設任務，讓群眾切身感受到變化，享受到便利的公共服務。
    二要扎實推進精準化扶貧。各級各部門要落實好實施方案，按時限完成年度任務，分類指導、因戶施策、有的放矢。要堅持城鄉(xiāng)扶貧兩手抓，既要高度重視農村牧區(qū)的扶貧工作，也要兼顧城鎮(zhèn)困難家庭的生活保障，對農村牧區(qū)貧困人口要把握好“扶勤不扶懶”這個核心，對城鎮(zhèn)貧困人口關鍵是幫助改善生活條件，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把精準化扶貧工作與市委開展的“三到兩強”活動結合起來，責任到人、政策到人、資金到人，確保到20xx年，全面完成精準化扶貧任務。
    三要全力做好社會救助。強化低保、扶貧、就業(yè)、就學等扶持政策的有機銜接，切實發(fā)揮綜合解困效應，提高弱勢、困難群體救助的覆蓋面。落實好我旗已出臺的《貧困家庭大學生救助實施辦法》、《零就業(yè)家庭就業(yè)救助暫行辦法》，努力兜底民生，保障困難群眾的基本生活，確保每一名貧困家庭大學生順利完成學業(yè)，確保“零就業(yè)家庭”至少有1人得到救助。
    四要深入推進文明創(chuàng)建和美麗鄂前旗建設。把建設美麗鄂前旗與創(chuàng)建國家文明旗、衛(wèi)生旗、園林旗、雙擁模范旗等“六城同創(chuàng)”工作結合起來，作為一項長期工作，常抓不懈。大力弘揚社會主義核心價值觀，加強社會主義公民道德體系建設，樹立“愛我鄂爾多斯，建設美麗鄂前旗”的理念，動員全社會共同參與美麗鄂前旗建設，人人為創(chuàng)城發(fā)揮作用、做出貢獻，實現(xiàn)城鎮(zhèn)、村莊、住戶、居民多個層面的美麗和文明，整體提升全社會文明素質，20xx年要創(chuàng)建成全國園林旗、全國文明旗。
    五要切實維護和鞏固社會和諧穩(wěn)定大局。繼續(xù)推行聯(lián)系服務群眾“一線工作法”，以嘎查村、社區(qū)為基礎，建立“大維穩(wěn)”工作機制，完善基層社會服務管理平臺，把老百姓日常事務和矛盾問題解決在家門口。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，深化平安鄂前旗建設。嚴格落實安全生產主體責任、黨政同責和一崗雙責，加強對重點行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)管，嚴查嚴督、嚴懲嚴管，確保人民生命財產安全。加強軍警民聯(lián)防聯(lián)治，健全軍地協(xié)作機制，推進軍民融合，共同推進鄂前旗的安全穩(wěn)定。
    (六)堅持建管并重，毫不動搖地抓好生態(tài)文明建設，樹立蒙陜寧交界地帶生態(tài)建設典范。生態(tài)建設是鄂前旗最大的基本建設，必須毫不動搖、持之以恒地抓下去，真正把鄂前旗建成一個天藍、地綠、水清的生態(tài)建設典范。
    一要樹立生態(tài)文明理念。全旗上下要從人與自然和諧發(fā)展的角度對生態(tài)文明再認識，站在保護鄂前旗人長遠生計、保護鄂前旗生態(tài)環(huán)境、生存環(huán)境的高度，思考和推進生態(tài)文明建設。正視生態(tài)文明建設的長期性、艱巨性和復雜性，決不能因為生態(tài)建設稍有好轉，就盲目樂觀，放松管理，要看到我旗生態(tài)環(huán)境仍然很脆弱，必須強化生態(tài)文明意識，爭當生態(tài)文明建設的排頭兵。
    二要嚴格執(zhí)行生態(tài)建設制度。對于生態(tài)保護建設，旗委、政府的旗幟是鮮明的，態(tài)度是堅決的，生態(tài)紅線決不能碰，必須堅定不移地做到“三個嚴格”，即嚴格執(zhí)行農牧業(yè)“三區(qū)”規(guī)劃，嚴格執(zhí)行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧和以草定畜政策，嚴格水資源監(jiān)管。要堅持以水定開發(fā)，堅決打擊亂開荒、破壞生態(tài)環(huán)境行為，鞏固來之不易的生態(tài)建設成果。
    三要調動全旗上下參與生態(tài)建設的積極性。完善草原生態(tài)保護獎勵機制，對于保護生態(tài)做出突出貢獻的先進集體和個人要大張旗鼓的表彰獎勵，調動廣大農牧民群眾參與生態(tài)建設、保護生態(tài)成果的積極性。繼續(xù)組織開展好全民義務植樹活動，廣泛動員全旗各族干部群眾積極投身建設綠色家園，在全旗形成熱愛生態(tài)光榮、破壞生態(tài)可恥的社會氛圍。
    三、凝聚合力，真抓實干，創(chuàng)造鄂前旗輝煌新業(yè)績。
    當前，我們的奮斗目標明確清晰，工作措施具體可行，在落實轉型發(fā)展、創(chuàng)造輝煌業(yè)績的關鍵時期，更加需要全旗上下繼續(xù)弘揚“團結、實干、開放、包容”的鄂前旗精神。需要我們以“團結”的品質，凝聚力量;以“實干”的精神，鍥而不舍;以“開放”的氣度，謀劃未來;以“包容”的心態(tài)，兼容并蓄，凝聚起加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌的強大合力。
    第一，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要我們增強信心。迎接更大挑戰(zhàn)，信心重于一切。我們每一個鄂前旗人對當前什么是主流、什么是大局應該辨明是非，對哪些應該堅持、哪些應該倡導做到心中有數(shù)，不要人云亦云，隨波逐流。要充分發(fā)揮輿論引導作用，及時用媒體輿論排除“雜音”，消除“噪音”，最大限度的凝聚人心、鼓舞士氣。各級各部門也要切實擔負起統(tǒng)一思想的重大任務，多做凝聚力量、提振信心的工作，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來，把全旗人民的智慧和干勁凝聚到推動鄂前旗發(fā)展上來。把信心體現(xiàn)在責任意識和紀律意識上，并作為一種政治責任和政治紀律，切實擔當，嚴格遵守，通過媒體鏡頭、百姓聲音、社會公論等形式，把發(fā)展的信心傳播給每一個關注、支持、參與鄂前旗建設的人，在全社會不斷凝聚發(fā)展的正能量。
    第二，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要有敢于擔當?shù)母刹筷犖?。敢于擔當是一種態(tài)度、一種精神、一種勁頭，對于黨員領導干部來講，必須有擔當、講擔當、肯擔當、真擔當。要樹立正確的用人導向，按照提出的好干部標準，在信念堅定上，看大是大非面前能不能堅持原則;在為民服務上，看日常工作中能不能履職盡責;在勤政務實上，看面對發(fā)展重任能不能奮發(fā)有為、真抓實干;在敢于擔當上，看面對矛盾、困難、問題能不能迎難而上、攻堅克難;在清正廉潔上，看能不能經受住拒腐防變的考驗。要用這“五個標準”來考核使用干部，努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。要搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺，在持之以恒提升干部政治素養(yǎng)和業(yè)務能力的同時，讓那些有潛力、想干事、敢擔當?shù)母刹可钊氲交鶎右痪€去，多承擔急難險重的任務，在實踐中不斷強化擔當意識、增強擔當本領、錘煉擔當作風。要全力支持好干部成長，對那些在工作中敢于擔當?shù)母刹浚獮樗麄儞窝鼔涯?、主持公道，讓他們在廣闊的平臺上專心謀事、敢想敢為、大顯身手，營造褒獎成功、寬容失誤的良好氛圍，最大限度地調動他們的積極性。
    第三，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要我們真抓實干。喊破嗓子不如甩開膀子。能不能在各項工作中求真實干、狠抓落實，決定著旗委、政府的決策部署能不能落到實處，更決定著我們鄂前旗的前途命運。要扭住目標不動搖。每一位黨員領導干部都要不等不靠、不推不脫，心無旁騖、一心一意，緊咬發(fā)展目標，緊盯時間進度，緊抓薄弱環(huán)節(jié)，精心組織、發(fā)力奮進。要求真務實不浮躁。堅持一切從實際出發(fā)，腳踏實地辦實事，扎扎實實干工作，真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w行動和實際效果。面對困難不退縮、正視問題不遮掩，時刻保持清醒的頭腦，不盲目樂觀，不驕傲自滿，不固步自封。要埋頭苦干不松勁。敢于打破陳規(guī)、突破常規(guī)，敢想、敢思、敢謀，大膽試、大膽闖、大膽干，對部署的工作要一抓到底，一步一個腳印、一步一個臺階。
    第四，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要提升黨的凝聚力。事業(yè)的發(fā)展，根本是人，關鍵在黨。要通過黨建工作提升素質，化解矛盾，增強合力，凝聚民心。一要把黨的群眾路線教育實踐活動的成果，轉化為求真務實、敢于擔當?shù)墓ぷ髯黠L，具體為每一個黨員干部的價值追求和行動指南，把反對“四風”貫徹始終，以作風建設的新成效，聚民心、匯民智、集民力，形成加快發(fā)展的強大合力。二要圍繞解決關系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，強化基層黨組織建設，抓好“三到兩強”制度落實，把基層黨組織的工作重心轉到服務轉型、服務民生上來，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“去機關化”成為常態(tài)，實打實讓群眾辦事少一些環(huán)節(jié)、多一些便捷。三要加強人才隊伍建設，完善人才聚集、培養(yǎng)、獎勵政策體系，打造“馬蘭英才”戰(zhàn)略品牌，用好本土人才，引進一批實用性、高層次人才，為加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌貢獻聰明才智。四要廣泛發(fā)動社會各界，緊緊團結在“愛我鄂爾多斯、建設美麗鄂前旗”的旗幟下，在大力培育弘揚社會主義核心價值觀的基礎上，思發(fā)展之策、謀發(fā)展之道、干發(fā)展之事，真正讓鄂前旗的發(fā)展歷程，成為鄂前旗人相互支持、共同發(fā)展的過程，匯聚全旗上下同心同德、同心同向的強大發(fā)展合力。
    同志們，鄂前旗已經進入了一個新的發(fā)展階段，市委對我們提出了更高的要求，群眾對我們寄予更大的期望，發(fā)展的任務激勵著我們，美好的前景召喚著我們。讓我們在上級黨委的正確領導下，團結帶領全旗人民，以改革創(chuàng)新的精神、迎難而上的銳氣、求真務實的作風，堅定信心，搶抓機遇，主動作為，為建設更加富裕、文明、幸福、美麗鄂前旗而努力奮斗!
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    在區(qū)政府全體擴大會議上主持講話篇十
    尊敬的賈主任、各位副主任、各位委員：
    今天，區(qū)人大會任命我為區(qū)人民政府副區(qū)長，這是對我的信任和厚愛，更是對我的鞭策和激勵。在此，對大家長期以來給我的幫助和支持，表示最真誠的感謝!
    當前，中原區(qū)正迎來良好發(fā)展新的機遇期，信任就是責任，厚望就是使命，我將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)人大會的有效監(jiān)督下，盡心盡力履好職，殫精竭力干好事，我承諾，在任期內做到：
    一、恪盡職守，扎實工作。我將始終牢記發(fā)展是第一要務，認清自己的位置，明確自己的職責，自覺地把分管的工作放到全區(qū)工作的大局中去思考、去把握，一門心思抓好落實，不搞花樣、不喊口號、不變心思，以實干搶抓機遇，以實干攻堅克難，以實干推動發(fā)展，用心用力做好本職工作，盡職盡責當好人民公仆。
    二、勤奮學習，務求實效。我將始終把學習作為立身之源、為政之本、干事之基，堅持深入基層、深入群眾、深入情況，虛心向廣大干部群眾學習、向班子成員學習、向發(fā)展穩(wěn)定的實踐學習，不斷積累知識、增長才干，從中探求發(fā)展的新思路、好辦法，不斷提升境界、開闊眼界，努力筑牢做好政府工作的知識和能力基礎。
    三、勤勉團結，執(zhí)政為民。我將始終做到講團結、顧大局，認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決議,緊緊圍繞工作部署抓好分管工作，與班子成員一道，凝心聚力，形成合力，營造相互補位、攻堅克難、精誠團結、和諧舒暢的工作局面。無論面對何種困難，我都將矢志不渝，勇往直前，為中原區(qū)經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展竭力奉獻，用自己的忠誠、汗水和良好業(yè)績回報全區(qū)人民。
    四、廉潔自律，勇于奉獻。我將恪守廉政準則，履行一崗雙責，牢記宗旨，始終以對組織負責、對自己負責、對家人負責的態(tài)度，自覺遵守民主集中制原則，依法行政，自覺接受人大及其會的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的監(jiān)督，自覺接受社會各界和廣大干部群眾的監(jiān)督，始終經得起誘惑、守得住氣節(jié)，做到躬身為民、一身正氣。千里之行始于足下，任命我為副區(qū)長，我如履薄冰，同時也充滿信心。我一定能夠承擔好這個重任，履行好光榮職責。在今后的工作中，請大家繼續(xù)一如既往的關心、支持、幫助并監(jiān)督我!我會以更加昂揚向上的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，盡心、盡力、盡職、盡責作好每一項工作，不辜負大家對我的信任和選擇，不辜負全區(qū)人民的厚望。
    謝謝!
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    在區(qū)政府全體擴大會議上主持講話篇十一
    同志們：
    在大家的共同努力下，歷時一天半的縣委十屆七次全委(擴大)會議圓滿完成各項議程，即將閉幕。這次會議深入學習貫徹了中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會議精神，聽取和討論了縣委十屆七次全委(擴大)會議報告和有關“十三五”規(guī)劃編制情況的說明，明確了阿克陶縣“十三五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想、目標任務，對20xx年各項工作進行了安排部署，并向全縣各級黨組織和黨員干部發(fā)出了動員令。通過這次會議，全體參會代表進一步理清了工作思路，堅定了信心決心，深化了對各項發(fā)展理念的理解，切實增強了做好工作的責任感、緊迫感和使命感。
    過去的20xx年，全縣各條戰(zhàn)線分別在各自工作領域發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，有效確保了年度既定目標任務的圓滿完成，為持續(xù)推進縣域內社會穩(wěn)定和長治久安作出了不可磨滅的貢獻。借此機會，謹向你們致以誠摯地問候，感謝你們過去歲月的辛苦耕耘，正是因為你們努力的工作，才換來全縣22萬名各族干部群眾的幸福生活。
    新的一年已經到來，大家更要明確目標，堅定信心，以更強的歷史責任感和勇于擔當?shù)木裨鷮嵶龊酶黜椆ぷ鳎瑸楸３秩h社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定、經濟社會發(fā)展健康有序的良好局面而繼續(xù)努力。
    下面，我再講幾點要求。
    一、深入學習領會并認真貫徹落實縣委十屆七次全委(擴大)會議精神。此次會議，全體參會代表精神飽滿、熱情高漲，認真學習、深入思考，充分結合工作實際，積極建言獻策，提出了很好的意見建議，為會議的成功召開付出了汗水。會議召開的也沒有讓大家失望，尤其是報告全文始終把握發(fā)展趨勢、引領前行方向、回應群眾期盼，提出了一系列新的重大戰(zhàn)略和重要舉措，對“十三五”期間和20xx年全縣經濟社會發(fā)展應該堅持什么、克服什么、注意什么、抓住什么進行了系統(tǒng)論述，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、指導性，對解決和破解當前縣域內各項疑難問題十分有用。因此，全縣各級黨組織和黨員干部要將貫徹學習會議精神作為當前和今后一個時期的重要任務，與學習貫徹中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會議精神結合起來，采取專題研討、輔導講座等多種方式認真學習領會會議精神，準確把握會議的精神實質和內涵要義，堅定自覺地把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，用先進理論指導各自工作，立足縣情實際，深入思考、科學謀劃全縣“十三五”時期的經濟社會發(fā)展目標和20xx年的各項工作，真正做到“中央的要求就是我們的任務，自治區(qū)、自治州黨委的部署就是我們的行動”，堅決把會議精神貫徹落實到維護社會穩(wěn)定和長治久安工作的各個方面，確保年實現(xiàn)貧困縣“摘帽”。
    二、在“全民素質提升年”里，千方百計地用一切努力扎實做好各項工作。建縣60余年，經過幾代人的努力，全縣城鄉(xiāng)面貌、群眾生活發(fā)生了巨大變化，尤其是近幾年的變化值得可喜可賀。但是，仍然有些問題得不到妥善解決，深究根底，這是全民素質提升不明顯的原因。因此，20xx年確定為“全民素質提升年”，主要考慮就是用全民素質的提升，為各項疑難復雜問題的解決做好支持理解工作，團結引導各族群眾從長遠考慮，科學合理判斷各項政策措施，積小勝為大勝，用“微行動”匯聚“大洪流”，推動實現(xiàn)與全州同步建成小康社會，并為長治久安打下堅實基礎，實實在在推動完成“十三五”時期確定的各項目標任務。為此，大家必須記?。?BR>    20xx年的工作要求是：以系列講話精神為重要遵循，嚴格貫徹落實中央和自治區(qū)、自治州黨委決策部署，切實用好有利的特殊政策，以更加奮發(fā)有為的精神、更加準確有力的措施，推動實現(xiàn)阿克陶縣社會穩(wěn)定和長治久安。
    20xx年的重點工作是：反恐維穩(wěn)、發(fā)展經濟、凝聚民心。三者之間相輔相成、缺一不可。要想凝聚民心，就必須發(fā)展經濟，用于改善各族群眾的生產生活條件、提供高效便捷的社會公共服務等方面，而這一切的前提是必須保持社會政治大局穩(wěn)定，那就必須加強反恐維穩(wěn)工作。同時，反恐維穩(wěn)工作本身就是凝聚民心的重大舉措，廣大干部群眾對反恐維穩(wěn)工作是支持和理解的，只有極少數(shù)別有用心的人在煽風點火，大家必須區(qū)別對待敵我矛盾和人民內部矛盾。
    20xx年的薄弱環(huán)節(jié)是：就業(yè)、教育、基層基礎工作。就業(yè)是民生之本，要依靠“一園三區(qū)”和戈壁產業(yè)園區(qū)幫助周邊各族群眾實現(xiàn)就近就地就業(yè)，還要利用駐外就業(yè)服務站，加大力氣實現(xiàn)內地勞務輸出數(shù)量和質量穩(wěn)定提高，這就是阿克陶縣的“4+1”平臺。作為教育大縣，必須注重做好“80后”、“90后”、“00后”的思想教育工作，適齡青年要采取多種方式幫助其完成學業(yè)，超齡青年要引導他們到職業(yè)高中(技工學校)接受再教育，堅決防止“三股勢力”與我爭奪他們。另外，要正視基層基礎工作方面存在的問題，充分發(fā)揮“訪惠聚”住村工作組的作用，分別在傾心幫帶干部隊伍、筑牢基層陣地建設、文化引領凝心聚力、圍繞熱點排憂解難等方面出實招、見實效，有效確?！八髯吡?，石頭還在”。
    同志們，必須提醒大家，要達到完美的實踐，必須學會正確學習，這樣才可以用所學所得指導好工作。下面，我談幾項重點工作，希望大家正確認識并加強學習，并以“三嚴三實”的良好作風開展工作。
    1.反恐維穩(wěn)方面。由于眾所周知的原因，阿克陶縣長期處于反恐維穩(wěn)前沿陣地，各族干部群眾付出了很大的艱辛，尤其是政法干警、駐縣部隊及民兵同志們表現(xiàn)不俗。但是，大家新的一年里仍然還是不能有所松懈，要牢固樹立反恐維穩(wěn)主戰(zhàn)場意識及“100-1=0”的維穩(wěn)理念，充分認識反恐維穩(wěn)仍然是以人民為主力軍的人民戰(zhàn)爭，要強力推進“摸、查、分、治、打”常態(tài)化維穩(wěn)工作體系建設，快速提高發(fā)現(xiàn)、打擊、防范、處置“四個能力”，真正夯實維護社會穩(wěn)定的群眾基礎、陣地基礎和基層基礎。就當前而言，就是要圍繞“冬季打基礎”工作，在以下幾個方面用力。一是在鞏固重點鄉(xiāng)村“揭蓋子、挖幕后”工作成果上用力，徹底治愈“頑疾重癥”，肅清幕后黑惡勢力殘余影響，涵養(yǎng)社會正氣，培育良好風氣。二是在提升防控能力上用力，抓好專業(yè)維穩(wěn)力量建設，提高備戰(zhàn)水平、實戰(zhàn)能力，健全完善人防、物防、技防相結合的科學防控體系，切實筑牢反恐維穩(wěn)防線。三是在做好群眾工作上用力，充分發(fā)揮“三支隊伍”作用，完善“三(四)位一體”工作機制，進一步細化落實“五把鑰匙”、“四管齊下”的經驗做法，把握運用“三不導向”，結合“講、學、宣、治、考”，扎實開展“冬季大宣講”、“冬季大討論”、“冬季大培訓”活動，確保到人、管用、有效，為“全民素質提升年”開好局、起好步。四是在做好被打擊處理人員親屬的教育轉化上用力，切實把各族干部群眾發(fā)動起來，同仇敵愾與“三股勢力”作堅決斗爭，對于有重大立功表現(xiàn)的群眾可以重獎，獎勵可以是物質獎勵，也可以獎勵其享受公職人員待遇，并選拔培養(yǎng)進入村“兩委”班子任職。五是在整頓軟弱渙散基層黨組織上用力，把“三建三帶三創(chuàng)”、“訪惠聚”、“十星級”創(chuàng)建等活動結合起來，推動基層黨組織建設上臺階、出成效、起作用。需要在此強調的是，全縣各級黨組織和黨員干部務必保持高度警惕，認真做好以上各項“冬季打基礎”工作，確保第十三屆全國冬運會和猴年春節(jié)期間縣域內社會政治大局穩(wěn)定，真正做到不添亂也不出事。
    2.脫貧攻堅方面。過段時間，縣委將專門召開會議，研究部署全縣扶貧開發(fā)工作，屆時再具體安排。這里，我要強調的是，各級黨組織和黨員干部要將扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務，高度重視，認真工作，一定要實施精準脫貧，一定要讓群眾當參與者、干部當實踐者，堅決打贏脫貧攻堅的人民戰(zhàn)爭，讓“貧困戶”這個名詞停留靜止在2020年以前。對于提前脫貧攻堅摘帽的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)，一定要重獎，用實實在在的行動幫助其樹立必勝信心。建議大家在以下四個方面多進行思考。一是在“扶志”上下功夫。要幫助各族群眾樹立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的理念，進而擺脫“等、靠、要”的落后思想，激發(fā)其內生動力，主動站出來、追上去地要求脫貧。二是在“扶智”上出力氣。要利用江西工業(yè)園區(qū)、職業(yè)高中等平臺，加大對富余勞動力的技能培訓和教育，重點加強對政策法規(guī)知識的理解，以及國家通用語言“聽、說、讀、寫”能力的提高，確保勞務輸出從過去的簡單型上升到技能型。三是在“扶職”上拓門路。要先讓群眾學會就業(yè)，在保障基本生活以后，再進行擇業(yè)或者創(chuàng)業(yè)。四是在“扶質”上見實效。從過去成績表現(xiàn)來看，“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”的思路貫徹的還不夠好，有的工作還大有發(fā)展、提高的空間，比如土地流轉和專業(yè)化養(yǎng)殖，這都是可以實實在在出成效的，有關負責同志要動動腦子、想想法子。
    3.城鄉(xiāng)建設方面。這項工作老生常談，從縣情實際來看，主要是要做好兩項工作。一是持續(xù)推進縣城周邊玉麥鄉(xiāng)、阿克陶鎮(zhèn)、巴仁鄉(xiāng)、皮拉勒鄉(xiāng)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的小城鎮(zhèn)建設，并繼續(xù)規(guī)劃完善縣城空間格局，扎實做好縣城房地產去庫存，積極引導城鎮(zhèn)居民適應現(xiàn)代生活方式、轉變就業(yè)觀念，逐步邁入現(xiàn)代城市生活。二是城鄉(xiāng)建設必須考慮人的需求因素，包括“吃、穿、住、用、行”的方方面面。長期以來，買個“針頭線腦”都要去喀什，已經成為廣大干部群眾的現(xiàn)實寫照。以前我就說過，城鄉(xiāng)建設配套所需的一切，我們都歡迎大家來投資建設，哪怕是一間“涼皮店”，也是滿足各族干部群眾需求的。今后，縣城建設必須考慮納入各種娛樂、文化、消費、服務設施，比如：開設百富漢堡快餐、西餐等特色餐飲店，實現(xiàn)電影院市場化及白山湖濕地生態(tài)公園游樂場開放化等等，如此就能有效盤活縣域內的各種積極因素，真正形成團結和諧、朝氣活潑、功能趨于完善的城市文化。
    在區(qū)政府全體擴大會議上主持講話篇十二
    “十二五”的艱辛努力和成績已成為過去，我們已踏上“十三五”新的征程?！笆濉泵媾R的任務將異常艱巨，脫貧攻堅和全面建成小康就像兩座大山一樣橫在我們面前，沒有選擇、沒有退路，是務必打贏的兩場“硬仗”。我們將以什么樣的擔當，實現(xiàn)人民對美好生活的期盼?以怎樣的作為，開創(chuàng)綠色循環(huán)發(fā)展的新局面?又將以什么樣的精神狀態(tài)，肩負起新的歷史使命?組織寄予厚望，人民充滿期待。我們要發(fā)揚愚公移山的精神，下定決心、排除萬難，持之以恒、苦干實干，追趕超越、擺脫貧困、圓夢小康。要在全市上下傳導一個強烈的信號：立下愚公志，實現(xiàn)新跨越。
    第一，我們要滿懷必勝的信心，迎難而上。
    信心就是力量，有信心方能行穩(wěn)致遠。欠發(fā)達的市情，與發(fā)達地區(qū)及其他地市的差距，特別是面對持續(xù)加大的經濟下行壓力，有效需求乏力和有效供給不足并存，發(fā)展方式轉變、經濟結構轉型、增長動力轉換更為緊迫，新情況新問題不斷出現(xiàn)，這些都要求我們必須有追趕超越的勇氣、奮勇爭先的志氣，敢于向困難挑戰(zhàn)，敢于向第一看齊。我們要認真總結“十二五”期間好的做法和經驗，準確把握我市發(fā)展的階段性特征和歷史任務。在發(fā)展階段上，我們正處在追趕超越階段，循環(huán)發(fā)展的思路更加清晰，改革發(fā)展中積累了很多經驗，經濟實力大幅提升，基礎設施明顯改善，長期困擾安康的“水患”正在變成“水利”，水資源深度開發(fā)利用潛力巨大，生態(tài)優(yōu)勢的競爭力日益凸顯;長期制約安康發(fā)展的交通“瓶頸”被打破，區(qū)位交通樞紐功能初步形成;一批重大項目務實推進，經濟厚積薄發(fā)的勢能加速釋放，有基礎、有能力在新常態(tài)下繼續(xù)保持較快增長。在戰(zhàn)略方位上，我市居于兩大經濟帶、三大經濟區(qū)的結合部，肩負著推進國家主體功能區(qū)建設試點示范、建設國家生態(tài)安全屏障、確保一泓清水永續(xù)北上、打造“秦巴明珠”、國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)、區(qū)域綜合交通樞紐、全省一級物流節(jié)點等重大任務，在中省發(fā)展全局中的地位更加突出，越來越受到世人和社會各界的關注。在機遇條件上，中、省實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、推進綠色發(fā)展、支持中西部地區(qū)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設等，都是我們可以利用的現(xiàn)實機遇。而且作為全國、全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，既是我們的重大政治責任，也是我們消除貧困、改善民生、加快區(qū)域發(fā)展的重大歷史機遇。特別是我們強化責任、擔當和落實，廣大干部群眾想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展，不甘落后、奮勇爭先，建設安康、熱愛安康、樹好形象成為共識，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展形成合力，為追趕超越奠定了堅實基礎。
    現(xiàn)在的安康已經站在一個新的歷史起點上，全面建成小康社會，發(fā)展仍然是第一要務。我們要堅定信心，迎難而上，始終把發(fā)展牢牢抓在手上，奮力邁出發(fā)展升級、小康提速、實干興安的新步伐，推動安康的事業(yè)不斷前進。
    第二，我們要用更大的勇氣推動思想解放，創(chuàng)新實踐。
    推動思想解放，首先要步調一致。我們欠發(fā)達究其原因，除了客觀條件外，關鍵在于解放思想的差距。只有思想解放、觀念更新，才能保證認識統(tǒng)一、步調一致。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念，這是指導我們今后發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的重要思想。市委三屆九次全會要求全市上下“用五大發(fā)展理念引領安康新的發(fā)展實踐”，我們要認真貫徹落實，找準切入點和結合點，聚焦創(chuàng)新發(fā)展換動能，聚焦協(xié)調發(fā)展破瓶頸，聚焦綠色發(fā)展促升級，聚焦開放發(fā)展拓空間，聚焦共享發(fā)展保公平，加快培育新的經濟增長點，最大程度釋放發(fā)展新潛能。
    中、省提出在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，提出了“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五項任務，這是適應和引領經濟新常態(tài)的重大舉措，我們要結合實際貫徹落實，把更多精力放在產品生產供應方面、放在實體經濟方面，把目光聚焦在產品、資本、勞動力和技術等市場要素的供給上，提高供給體系質量和效率，防止人云亦云。在“去產能”方面，引導企業(yè)從缺乏競爭優(yōu)勢的領域和一般產業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出，嚴格控制在粗放、科技含量低、產能過剩行業(yè)出現(xiàn)新的投資。要積極推進要素配置方面的改革。對長期閑置的土地要依法收回，特別是“三區(qū)兩園”和“飛地經濟園區(qū)”要堅持聚集集約發(fā)展，加快標準化廠房建設，土地供應要和投資強度、解決就業(yè)和稅收等掛起鉤來。國土、發(fā)改、財政等部門要研究土地供給和管理辦法，確保稀缺資源優(yōu)先用于重大基礎設施、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和民生項目。要創(chuàng)新財政資金投入方式，積極推廣政府與社會資本合作的ppp模式;通過建立產業(yè)發(fā)展基金、推行股權投資、實行以獎代補、開展風險補償、完善財政貼息和政府購買公共服務等，吸引更多社會資本投向產業(yè)。要著力保護和合理開發(fā)資源，特別對礦產資源要實行更加嚴格的管理，誰審批、誰負責，依法嚴格規(guī)范探礦、采礦權管理和礦業(yè)權出讓，始終堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、安全優(yōu)先，利用新技術、新工藝、新裝備，大力發(fā)展綠色礦業(yè);對現(xiàn)有礦產企業(yè)要加強監(jiān)管，推進清潔生產、節(jié)能減排、轉型升級;要強化秦嶺巴山的保護，從嚴控制礦山開采，堅決遏制違規(guī)開山采石和亂批亂建現(xiàn)象。決不以犧牲環(huán)境為代價換取經濟增長。在“去庫存”方面，重點是去房地產庫存，一方面要推動房地產業(yè)轉型發(fā)展，加快由單一地產向商住、旅游、養(yǎng)老等綜合地產轉變，促進剛性需求與改善性需求齊頭并進;另一方面推進農業(yè)轉移人口市民化，鼓勵長期農民工舉家進城落戶，打通保障性住房、棚戶區(qū)改造、移民搬遷和商品房轉換渠道，以滿足新市民住房需求為出發(fā)點來推進房地產“去庫存”。在“降成本”方面，重點是降低企業(yè)成本，要落實中、省政策，盡可能減少制度性的交易、人工、財務、物流成本和稅費、五險一金、電力價格等。國家決定從今年1月下調燃煤發(fā)電上網(wǎng)價格，要積極推進大用戶直供電;繼續(xù)推進簡政放權，清理規(guī)范中介服務，實施涉企收費目錄管理，降低企業(yè)稅外負擔，讓企業(yè)真正能夠輕裝上陣。在“補短板”方面，重點要補上農業(yè)產業(yè)化、組織化程度低，工業(yè)實力不強、結構不優(yōu)，人才匱乏以及基礎設施等方面的短板，補上這些短板才能注入新的動力。
    從工作上來講，任何工作都不可能一般齊，要從實際出發(fā)，把短板找到、找準，重點解決那些繞不過去、越拖越難解決的短板問題。比如：生態(tài)旅游要補要素、文化的短板。不能只盯著“游”，要強化文化內涵，深入挖掘人文歷史、風土人情和生活習俗。在“吃”方面，要注重特色飲食文化挖掘，尤其要挖掘安康漢水文化、移民文化、歷史淵源、民間傳說等，借鑒西安“永興坊”、成都“寬窄巷”、重慶“磁器口”、禮泉袁家村等地的做法，規(guī)劃建設美食街、美食城;在“住”方面，既要體現(xiàn)山鄉(xiāng)氣息，又要加大星級、連鎖、主題酒店的引進力度，提升接待服務水平;在“行”方面，要加大投入，推進互通互聯(lián)，加快景區(qū)基礎設施建設;在“游”方面，要加強與“途?！?、“攜程”、“去哪兒”、“驢媽媽”等知名旅游網(wǎng)站的合作，加快景區(qū)景點建設，大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村游，做到游有特色、游有品位;在“購”方面，要開發(fā)具有安康特色的旅游產品;在“娛”方面，要重視旅游資源的互動性和體驗性，推進文化與旅游結合，借鑒西安《長恨歌》、《夢回大唐》以及《印象麗江》、《又見平遙》的演藝機制和模式，在重點景區(qū)打造一臺戲、一部專題片、一篇解說詞、一首主題曲。比如：城市建設要補“里子”的短板。城市建設既要重“面子”更要重“里子”，“里子”才更“貼肉”，是老百姓切切實實能感受到的。今后中心城市要嚴格控制審批江南新建和改擴建項目，繼續(xù)拿出一部分資源用于建停車場、綠地等公共設施，提升江南公共服務水平;要創(chuàng)造條件強力推進社會服務、金融商貿、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和居住等向江北轉移。要深入開展創(chuàng)建國家森林、健康城市、省級文明城市，進一步提升市民文明素養(yǎng)，完善城市教育、衛(wèi)生、文化、休閑、健身等設施，加快城市道路交通、便民服務、地下綜合管廊、人防消防、背街小巷、停車場、市場等建設，只有筑牢了這些“里子”才能撐起“面子”。比如：企業(yè)要補創(chuàng)新的短板。我市企業(yè)整體產業(yè)層次不高，粗放型的多、科技型的少，從事礦產、農產品初級加工的多、精深加工的少，反映了創(chuàng)新能力不足。今年要實施“企業(yè)創(chuàng)新工程”，針對大、中、小企業(yè)分類服務，重點扶持10戶科技創(chuàng)新示范企業(yè)、30戶科技型“小巨人企業(yè)”、100戶科技型小微企業(yè)。各類市場主體、企業(yè)家要增強戰(zhàn)略思維、拓展世界眼光，勇于破舊立新，主動轉型升級，大膽與國內外大企業(yè)、大集團合作，更加重視管理、產品、營銷模式的創(chuàng)新，重視科技創(chuàng)新人才的引進，加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，努力把企業(yè)做大做強。再比如：科技創(chuàng)新上要更加重視科技應用與推廣。我們科技創(chuàng)新的基礎弱、人才缺，要加強與高等院校、科研院所、知名企業(yè)的合作，現(xiàn)在與我市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的不少，關鍵要務實，合作不能光寫在紙上，要落到實處、務求實效。要注重產學研結合，借助內力外力，重視科技人才引進，重視先進科技成果的引進、轉化、應用與推廣，為企業(yè)、產業(yè)發(fā)展服務。
    推動思想解放，就要勇于改革創(chuàng)新。追趕超越說明我們已在起跑線上落后，唯有創(chuàng)新才能快人一步。只要勇于改革、敢于探索、不斷創(chuàng)新，“解放思想”就不是一個口號。創(chuàng)新不是哪個部門、哪個方面的事，要培育全方位創(chuàng)新主體，縣區(qū)、園區(qū)、部門、單位、企業(yè)、包括每個干部都要增強改革創(chuàng)新意識。面對新形勢新任務，有的同志創(chuàng)新意識不濃、改革勁頭不足，表現(xiàn)在打造新動能上不緊迫、引領新常態(tài)上不適應、深化改革上不主動、“會作為”上不深入，謀事虛、見事晚，“怕”字當頭，機遇丟了才明白、危機深了才清醒。創(chuàng)新也不是什么高深莫測的事情，就體現(xiàn)在工作的方方面面，超越前人是創(chuàng)新，推陳出新是創(chuàng)新，創(chuàng)造性地解決難題、狠抓落實也是創(chuàng)新。今年重點要抓好科技、園區(qū)創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實施“5+3”創(chuàng)新工程，即“國家主體功能區(qū)建設試點示范、政策性金融扶貧試驗示范區(qū)建設、安康國家高新區(qū)創(chuàng)新示范區(qū)、恒口小城市培育試點、旬陽高新區(qū)創(chuàng)建”5個區(qū)域創(chuàng)新工程，加上“全省農村改革試點、全省生態(tài)健康養(yǎng)老試點、全省山林經濟發(fā)展示范市”3項重點創(chuàng)新工作，學習借鑒北京中關村、西安高新區(qū)、武漢東湖高新區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育發(fā)展高新技術產業(yè)的經驗做法，繼續(xù)推進“百千萬”人才工程，著重在園區(qū)發(fā)展、體制機制創(chuàng)新、重大科技項目、科技成果轉化、招商引資和人才引進、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新上取得新突破。
    去年底我和各位市長參加了與創(chuàng)客“手拉手”活動，和青年創(chuàng)業(yè)者們在一起，感受到他們的活力和熱情，在他們身上看到了安康發(fā)展的希望。講：“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者是這個時代的英雄”。我們都知道創(chuàng)業(yè)是一條艱辛的路，不僅需要夢想，更需要信心和堅持，需要練就過硬的本領，希望青年創(chuàng)業(yè)者們牢記“行勝于言”，既志存高遠，又腳踏實地。同時創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不單是個人的事，而是一個地方經濟發(fā)展、社會進步的動力。一個充滿活力的社會，是能夠為創(chuàng)新力量提供自由和空間的社會，各級各部門、包括企業(yè)家們都要為他們點贊、給他們搞好服務、為他們鼓勁加油，讓一切想創(chuàng)新、能創(chuàng)新的人有機會、有舞臺，讓各類市場主體的創(chuàng)造潛能充分釋放出來。還要看到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不是青年的專利、不是小微企業(yè)的專利，也是大企業(yè)的優(yōu)勢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能帶來生產方式和管理模式的改革，不僅能促進傳統(tǒng)產業(yè)升級，也能推動新興業(yè)態(tài)成長。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，不論精英還是草根，不論大企業(yè)還是小企業(yè)，都要參與到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中來。一個時代有一個時代的精神，一個時代有一個時代的價值，要讓敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)者成為這個時代的英雄，成為安康的英雄。
    推動思想解放，還要堅持不懈地擴大開放。開放度有多大、發(fā)展空間就有多大?！昂＜{百川，有容乃大”，要樹立“開放包容”的理念，增強開放意識，強化開放思維，一方面提升引進來的水平，善于學習借鑒別人的先進經驗，加大和改進招商引資工作，把招商引資和引智、引才結合起來，使更多的資本、創(chuàng)新技術、先進經驗和高素質人才為我所用;另一方面不斷加快走出去步伐，干部、企業(yè)、產品走出去，讓安康的品牌走出去，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，形成全方位開放格局。要堅決消除限制開放的隱性壁壘，處理好政府與市場關系，努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權不可為”，進一步簡政放權，向社會放權、向市場放權、向企業(yè)放權，發(fā)揮好社會中介組織、第三方機構的作用，放開一切可以放開的領域，放活一切可以放活的要素，最大限度地減少審批項目和程序，該減的審批減到位、該免的費用免到位，用政府權力的“減法”來換取市場活力的“加法”。
    總之，解放思想就體現(xiàn)在改革、創(chuàng)新、開放、破難上，就體現(xiàn)在實際工作中，各級領導干部、企業(yè)家要帶頭解放思想，少抱怨、少指責，不要總講別人，先審視自己在思想解放上做得怎么樣，從自己做起，通過一個人帶動一班人、推動一層人、影響一群人，在全市上下形成改革開放、開拓創(chuàng)新的良好局面。
    第三，我們要拿出不甘落后、攻堅破難的干勁，苦干實干。
    不甘落后唯有實干。發(fā)展不可能一帆風順，前進的道路總會有曲折，現(xiàn)在征地拆遷、信訪維穩(wěn)等，哪一項不是撓頭事?群眾的參與意識、權利意識、利益訴求等，哪一樣不比以前大大增強?既要發(fā)展、又要保護，既要金山銀山、又要綠水青山，既要經濟增長、又要調整結構，發(fā)展中的很多難題需要去破解。矛盾問題既是壓力，也是動力，更是施展才干、大有作為的機遇。所謂“掃帚不到，灰塵是不會自己跑掉的”，為什么有些問題黨員干部看不到，群眾能看到、媒體能發(fā)現(xiàn)?為什么有些問題大家都心知肚明，但誰都不去捅破那層窗戶紙?為什么有些問題都清楚“病”在哪里，但總不對癥開藥，或是開出的藥方只止痛不治病呢?說到底是缺乏擔當?shù)谋憩F(xiàn)，怕觸及矛盾“引火燒身”。有事都是從無事中來的，大問題都是小問題積累的，解決一個問題，就會前進一步;解決一個大問題，就會前進一大步。不積跬步,無以成千里，一定要把心中的想法、口中的說法，變成實際的辦法。在新的形勢下確有個別同志放慢了干事的腳步，有的遇到困難、矛盾“?！毕聛砹?，有的覺得要求嚴、規(guī)矩緊“歇”起來了，還有的把問題放大了、把群眾的覺悟看低了，那些干事面前的猶疑、患得患失的考量、加載于干事的私心，說明實干還只是一些人的“可選項”。
    實中創(chuàng)造實績。要讓擔當成為一種價值追求、一種精神氣度，成為各級領導干部的自覺行動，在擔當中“勇立潮頭”，讓“十三五”成為苦干實干的五年，成為建功立業(yè)的五年。
    第四，我們務必要開好局、起好步，首戰(zhàn)必勝。
    一季度“開門紅”、半年“雙過半”、四季度再沖刺，這是每年工作的“三部曲”，與其被動應對，不如主動出擊。好的開始是成功的一半，一季度工作要抓早、抓緊、抓實，首戰(zhàn)必勝。
    要狠抓項目開工和建設。推動項目向園區(qū)集中、向產業(yè)集聚，盯緊200個市級重點項目，抓開工、抓續(xù)建。基礎項目重點加快安康機場、陽安鐵路復線、大嶺鋪至安康東直通線、特高壓直流輸電、城東大橋、石紫嵐、安旬白、旬陽至小河、兩河至寧陜、創(chuàng)新路東段、高新產業(yè)大道、金州路改造、長春路、高井路二期、氣化安康、安旬天然氣輸送等工程;產業(yè)項目，加快火電廠、白河和旬陽電站、釩氮合金二期、榮氏食品、九州物流中心、天一汽貿城、南水汽配、旬陽專用車、紫陽硫酸錳、石泉九星物流、漢陰光伏發(fā)電、恒口秦巴明珠商貿城等建設;開工今東現(xiàn)代物流園、旬陽醫(yī)藥物流園、恒力裝備制造產業(yè)園、五里產業(yè)孵化園、高新合裕汽車城、瀛湖翠屏綜合改造等項目;民生項目，加快移民搬遷、棚戶區(qū)改造、保障性住房以及城區(qū)教育資源整合、公共衛(wèi)生服務中心、婦幼保健院建設;開工漢江大劇院、香溪書院、防洪博物館、移民博物館、龍舟文化園、西城閣、高新初級中學;水利環(huán)保項目，繼續(xù)抓好漢江綜合整治、瀛湖湖泊治理、建民污水處理廠一期，開工白石河流域重金屬污染治理等項目。各縣區(qū)一季度都要集中開工一批項目。
    要推進工業(yè)穩(wěn)產增效。抓好要素保障，確保旬陽煙廠、堯柏水泥、大地復肥等利稅大戶滿負荷生產;力促高新鐘表機芯(一期)、漢陰硒漢食品、陜西名銳迪新型特種金屬材料、石泉富泉紡織棉紗、鑫晨重工汽車零部件、奧邦鍛造銅牌生產、平利沃源美茶葉、旬陽巴山雪天然山泉水、白河大地中藥飲片等一批項目竣工;力促高新雷恒電子、漢濱恒之升環(huán)保設備、博灝環(huán)保污水處理設備、漢陰鳳翔木業(yè)、石泉長德機械部件、嵐皋興瑞達新型玻璃鋼、硒寶天然富硒水、旬陽廣譽遠中藥材深加工及醫(yī)藥物流園等20個工業(yè)項目開工。要認真抓好工業(yè)運行調度，做好產銷對接、銀企對接，幫助企業(yè)促銷穩(wěn)產。要定期研判工業(yè)運行情況，為企業(yè)研發(fā)、生產、營銷提供更大的支持、更好的服務。要積極推進企業(yè)通過資本市場直接融資，力促陽晨牧業(yè)、華銀科技等企業(yè)上市，每個縣區(qū)都要培育1至2戶企業(yè)在“新三板”、“創(chuàng)業(yè)板”、“中小板”等資本市場掛牌。
    要加快農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展。精心組織春耕生產，抓好春季植樹造林和農田水利基礎建設。加快特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，在基地、企業(yè)、品牌、營銷上整體提升。農業(yè)、林業(yè)、工商、質監(jiān)等部門要抓好標準化生產和品牌打造，品牌不僅是一個名稱和標識，承載的是品質、標準、技術、商業(yè)模式等競爭優(yōu)勢，它包含著與消費者的“契約”、對消費者的“承諾”和給予消費者的“信任”，特別是農產品營銷要搭上電子商務的快車，更要打造好品牌。生豬產業(yè)要制定富硒豬肉、飼料標準，加強安康富硒豬肉品牌推廣;魔芋產業(yè)要大力推進標準化生產，制定申報富硒魔芋國家標準。富硒茶產業(yè)圍繞“南水漢江、富硒茶鄉(xiāng)”，通過市場引導、龍頭企業(yè)帶動，下決心整合茶葉品牌，提升安康“富硒茶”的影響力和競爭力。富硒糧油要進一步提升品質，對種植、加工、包裝、銷售等進行一條龍開發(fā)。要加快平利國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。同時抓住建設全省山林經濟發(fā)展示范市的機遇，因地制宜抓好特色林產品的開發(fā)，比如核桃、獅頭柑、蜂蜜等，實施綠色、有機栽培管理措施，加大低產園改造力度，提高單產和品質。
    要創(chuàng)新招商引資。當前的招商形勢是“不是招不到商，而是如何才能招到大商、好商、想要的商”。認識要再提高、方法再改進、方式再創(chuàng)新，更加注重項目質量，推進招商引資向招商選資轉變;更加注重工作實效，推進粗放招商向精準招商轉變;更加注重環(huán)境優(yōu)化，推進政策優(yōu)惠向服務優(yōu)質轉變。要沉下心來研究我們的優(yōu)勢和資源，牢牢把握目標客商的投資動態(tài)、投資趨勢，找到與我市合作的優(yōu)勢所在，打通關隘，尋求突破口。要發(fā)揚“釘釘子”的精神，鍥而不舍地跟蹤落實，做到洽談快簽約、項目快落地、投入快產出。各縣區(qū)、園區(qū)和部門要精心籌劃一季度招商活動，領導帶隊，帶著企業(yè)、產品、品牌走出去，做到先人一步、快人一拍;要繼續(xù)組織好富硒特色產品推介活動，推進天貿物流城、漢城商業(yè)街、誠鵬機電市場、天一汽貿城、靜寧市場等招商。招商引資不是目的，只是手段和途徑，招商進來以后要發(fā)展、要壯大，要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，堅持問題導向，缺什么補什么，哪里有問題就解決什么問題，把更多精力用在項目落地和企業(yè)成長上。同時，要利用春節(jié)務工人員回鄉(xiāng)的時機，召開在外成功人士的座談會，積極爭取他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    要促進園區(qū)加快發(fā)展。近年來我們加快“三區(qū)兩園”和“飛地經濟園區(qū)”發(fā)展，培育了經濟增長極，發(fā)揮了示范帶動作用。但絕大多數(shù)園區(qū)基礎差、配套弱，“三區(qū)”要著重在改革創(chuàng)新、招商引資、基礎配套、產業(yè)聚集上下功夫，“飛地經濟園區(qū)”要在基礎設施建設、機制創(chuàng)新、招商引資上求突破，“兩園”要抓住脫貧攻堅產業(yè)扶貧的機遇，促進龍頭企業(yè)和優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展。工業(yè)集中區(qū)要抓好標準化廠房建設、土地集聚集約利用，培育漢濱五里、旬陽生態(tài)、漢陰月河、平利工業(yè)集中區(qū)4個產值過百億園區(qū)?，F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)突出特色產業(yè)發(fā)展、基礎設施和服務體系配套、龍頭企業(yè)培育，我曾經講過，現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)不單是農業(yè)生產基地，更不是簡單的“一片茶場”、“一個養(yǎng)殖場”、“幾十萬畝林果園”，現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展過程，是農業(yè)產業(yè)化過程，也是企業(yè)化的過程，要用工業(yè)的理念，推動園區(qū)特色產業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機結合，形成貿工農、產加銷一體化的生產經營體系，要以消費者需求為導向，減少化肥使用，推廣測土配方施肥，打造生態(tài)、富硒特色和品牌，結合電子商務，用現(xiàn)代商業(yè)和營銷理念，為消費者提供綠色、安全、健康、有機的特色農產品。
    其他各方面工作都要迅速打開局面。各項工作都要早安排、早部署。市縣區(qū)兩級政府的主要領導和分管領導，無論是分管還是聯(lián)系的工作，都要迅速部署、細化量化、抓緊推進。各部門要夯實責任、制定方案、迅速落實。每項工作都要細化“時間表”、簽訂“責任書”、選準突破口，加強督查督辦，嚴格問責問效。各級各部門都要堅決摒棄“人窮志短”的心態(tài)，敢為人先，爭創(chuàng)一流。要把重點任務公開承諾作為一項制度，作為提高政府公信力和執(zhí)行力的重要抓手，各部門、各單位要把群眾關心的事、迫切的事提到議事日程，務求扎實、一諾千金、說到做到，為群眾辦事、受群眾監(jiān)督。
    在區(qū)政府全體擴大會議上主持講話篇十三
    同志們：
    今天，我們召開這次會議的中心議題，就是認真總結xxxx年度植樹造林暨爭創(chuàng)林業(yè)生態(tài)縣工作，安排部署今春我縣的植樹造林工作，動員組織全縣廣大干群，立即行動起來，抓住春季植樹造林的大好時機，全面掀起春季植樹造林高潮，保質保量完成xxxx年度植樹造林的各項目標任務。下面，結合我縣實際，我講以下幾點意見：
    近幾年來，我縣的林業(yè)建設取得了顯著成績，對促進經濟社會的和諧發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，增加農民收入，建設社會主義新農村等方面發(fā)揮了積極的作用。植樹造林暨創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作，領導重視程度之高，投資之大，植樹數(shù)量之多，成活率、保存率之好，這是多年來所沒有的，實現(xiàn)了我縣林業(yè)建設的新突破，譜寫了西華林業(yè)發(fā)展歷史濃墨重彩的一頁。
    植樹造林暨創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作，概括起來，主要有以下幾個特點。一是高度重視。縣鄉(xiāng)都成立了創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣指揮部，具體負責林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調和任務落實;縣四大班子領導全部分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府每周兩次聽取分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四大班子領導匯報所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植樹造林工作進展情況;縣委、縣政府先后印發(fā)了6個文件，把3月份定為植樹造林決戰(zhàn)月，4月份定為成活率驗收月，7月份定為保存率驗收月;縣政府決定拿出100萬元，對創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作先進單位分類予以重獎。二是督查力度大。在3月份植樹造林決戰(zhàn)月，縣委書記趙新安、縣長曹丙寅帶領縣四大班子領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，每10天逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次督促檢查評比，強力推動了工作落實。三是政策扶持力度大?？h委、縣政府明確規(guī)定，林網(wǎng)建設、溝河綠化、高速公路和環(huán)城防護林綠化等按標準栽植且成活率、保存率達到規(guī)劃要求的，4月份驗收成活率，成活1株獎勵0.5元，7月份驗收保存率，保存1株，楊樹以獎代補1元，桐樹以獎代補2元，經濟林根據(jù)樹種、品種適當予以補助。對高速公路綠化和環(huán)城防護林建設占用農戶耕地，縣財政按每畝每年補助210元的標準，用材林連續(xù)補助5年，經濟林連續(xù)補助8年。四是管護力度大。縣政府印發(fā)了《關于加強林木管護的通告》，張貼到全縣各行政村，組織宣傳車，進行巡回宣傳，印發(fā)了《關于加強“三夏期間”林木管護的實施意見》，并利用多種形式廣泛宣傳，形成了強大的宣傳態(tài)勢和良好輿論氛圍;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新植樹都建立了管理檔案，頒發(fā)了林權證，“三夏期間”全縣沒有發(fā)生一起因焚燒秸桿燒死樹木案件。五是林業(yè)部門把關嚴格。林業(yè)局技術人員全部分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入一線和造林現(xiàn)場，切實加強技術指導和技術服務，嚴把質量關，逐路、逐溝、逐渠、逐地塊的核查，一棵一棵地數(shù)，實事求是地掌握進度，反饋情況。六是造林機制不斷創(chuàng)新。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取拍賣、租賃、承包、股份合作等多種形式造林，不斷創(chuàng)新造林機制，積極探索農田林網(wǎng)建設的新模式，新辦法。如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取新開加寬道路，退路還林，退溝還林，取得了顯著成效。
    xxxx年的植樹造林暨創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作是應該認真總結和充分肯定的，但是，我們在總結肯定成績的同時，還應清醒地看到工作中存在的一些問題。一是農田林網(wǎng)建設仍然存在空檔死角。雖然我們初步通過林業(yè)生態(tài)縣的檢查驗收實事求是地講對照林業(yè)生態(tài)縣標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在著空檔和死角，特別是西部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是高速公路綠化。個別路段成活率和保存率很低，據(jù)調查有的路段不足20%，導致造林失敗。三是林業(yè)產業(yè)發(fā)展緩慢。我縣林業(yè)資源豐富，但大多數(shù)以原木形式銷售，我們現(xiàn)有的板材加工企業(yè)大多數(shù)是進行初級加工，生產成半成品銷售，規(guī)模小，產品檔次低，效益低。四是經濟林發(fā)展滑坡。所以我們必須清醒地認識到我縣林業(yè)建設存在的這些突出問題。在今后的工作中高度重視，認真研究，制定針對性的得力措施，切實加以解決。
    林業(yè)是生態(tài)建設的主體，是國民經濟的重要組織部分。發(fā)達的林業(yè)，是國家富足，民族繁榮，社會文明的重要標志，在建設社會主義新農村，構建和諧社會，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展中肩負著十分重要的歷史使命。近年來，黨和國家非常重視林業(yè)建設，頒發(fā)了《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，黨的十七大把加強生態(tài)建設和保護寫入報告，賦予了林業(yè)一系列新的重大使命：要在維護國土生態(tài)安全，促進經濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮重要作用，在經濟可持續(xù)發(fā)展和新農村建設中發(fā)揮重要作用，在現(xiàn)代文明建設中發(fā)揮重要作用，可以說林業(yè)在國家建設全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務越來越繁重。當前，林業(yè)建設提出了發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建立完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系的構想。省政府明確提出了利用5-8年的時間，使全省林業(yè)建設有個質的飛躍，建成林業(yè)生態(tài)省的目標;并且每年拿出省財政支出的2%給予扶持，這些措施都為林業(yè)建設提供了難得的發(fā)展機遇，提出更新更高的要求。就我縣而言，林業(yè)是我縣的優(yōu)勢產業(yè)，是我縣對外的一張名片，我們要保持發(fā)展這個優(yōu)勢，保住這張名片。所以我們要站在落實科學發(fā)展觀，建設社會主義新農村，構建和諧社會的高度，充分認識搞好植樹造林，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重大意義，進一步增強緊迫感和責任感，抓住林業(yè)新的發(fā)展機遇，深化林業(yè)改革，推進科教興林，加快造林步伐，提高綠化水平。
    二、明確任務，突出重點，迅速掀起春季植樹造林高潮。
    今春全縣林業(yè)工作的指導思想是：以黨的十七精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實《河南林業(yè)生態(tài)省建設規(guī)劃》，以建設和諧生態(tài)環(huán)境為目標，以深化林權制度改革為動力，以實施農田林網(wǎng)、生態(tài)廊道網(wǎng)絡體系建設、村鎮(zhèn)綠化等林業(yè)生態(tài)工程建設為重點，積極發(fā)展名特優(yōu)新經濟林，進一步完善提高林業(yè)生態(tài)縣建設水平。
    全縣植樹造林總任務是322萬株，其中用材林282萬株，經濟林40萬株，完成林業(yè)育苗面積2萬畝，其中園林花卉苗木面積畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位的具體任務，縣政府將以《目標管理責任書》的形式，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位簽訂。
    今春全縣林業(yè)工作的重點是：1、農田林網(wǎng)建設。新建和完善農田林網(wǎng)25.5萬畝，植樹35萬株;農田林網(wǎng)是我縣生態(tài)林業(yè)建設的主體，也是我縣發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的基礎，任何時候都不能放松，不能忽視。2、生態(tài)廊道網(wǎng)絡體系建設。重點抓好高速公路兩側補植補造和骨干溝河的綠化，要堅持高標準高質量。3、村鎮(zhèn)綠化。完成綠化面積6640畝，植樹29.2萬株。村鎮(zhèn)綠化水平的高低是一個地方文明程度的象征。村鎮(zhèn)綠化的原則是喬灌花草相結合，落葉與長青相結合，一路一樹，一街一景。4、經濟林發(fā)展。發(fā)展名特優(yōu)新經濟林1萬畝，植樹40萬株，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于500畝，其中黃橋鄉(xiāng)和東王營鄉(xiāng)不少于1000畝。發(fā)展經濟林是調整農業(yè)種植結構，促進農民增收提高林業(yè)綜合效益的重要途徑之一。經濟林發(fā)展的總體要求是：區(qū)域布局，規(guī)模發(fā)展，突出特色，各有所長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過建立示范園區(qū)，大力引進推廣名特優(yōu)新品種，典型帶動，示范引導，輻射發(fā)展，提升規(guī)模優(yōu)勢，提高規(guī)模效益，縣林業(yè)部門要認真抓好扶持引導工作。
    三、強化領導，落實責任，確保植樹造林目標任務的圓滿完成。
    規(guī)劃實施完成xxxx年林業(yè)生態(tài)工程建設任務，是保護完善鞏固我縣林業(yè)生態(tài)縣建設成果，提高全縣造林綠化水平的一項重要措施。
    一要加強領導。全縣各級黨委和政府要把植樹造林工作作為今春農村工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位，黨委、政府一把手，是植樹造林工作的第一責任人，負全責，要親自抓，親自安排部署，親自解決工作中的實際困難和問題。分管領導是主要責任人，要直接到第一線坐陣指揮，現(xiàn)場指導。
    二要落實領導分包責任制。植樹造林工作要實行嚴格的責任制，具體講就是要落實二項分包責任制。一是縣副處級以上領導干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制。分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣副處級以上領導干部要分赴所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導，搞好協(xié)調。二是鄉(xiāng)干部包村、包工程，村干部包組包戶，包路溝渠責任制。明確任務，層層分解，責任到人。屬于誰的轄區(qū)，由誰負責，決不允許相互推諉扯皮，農田林網(wǎng)要保證溝相通、路相連、林成網(wǎng)。對每一條需要完善的林帶都要逐條路、逐條溝、逐條渠的落實，要有措施、有效率、有獎罰。
    三要強化督查。縣委、縣政府兩辦和有關單位要組成督查組，巡回對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位的植樹造林工作開展情況進行專項督查，堅持“一天一督查，兩天一匯報，兩天一簡報”的督查機制，并將督查結果及時報送縣四大班子領導。
    四要各司其職，通辦協(xié)作。按照誰主管誰負責的原則，切實搞好部門綠化。縣交通、公路部門要搞好公路沿線綠化;縣水利部門要抓好河道綠化;縣建設部門要抓好城鎮(zhèn)綠化;西華林場、縣園藝場、縣農場等單位要搞好本轄區(qū)的綠化;縣直機關各單位要搞好機關單位院內的綠化;縣新聞媒體要全力配合好造林綠化工作，對春季植樹造林工作進行跟蹤報道，加大宣傳力度?？h林業(yè)部門要深入一線搞好技術指導與技術服務，加強監(jiān)督檢查;縣綠化委員會要做好造林綠化的組織、協(xié)調和指導工作，確保林業(yè)生態(tài)工程建設任務的完成。全縣各級各部門，要大力支持造林綠化事業(yè)，形成全社會辦林業(yè)，全民搞綠化的良好氛圍。
    同志們，今春植樹造林任務和工作重點已明確，序幕已經拉開，植樹造林的黃金季節(jié)已經到來。全縣各級黨委和政府要認真學習貫徹黨的十七大，十七屆三中全會精神，動員組織全縣廣大干群積極投身到植樹造林、綠化西華大地的工作中去，扎扎實實地把各項工作措施落到實處，振奮精神，開拓進取，真抓實干，為全面提高我縣林業(yè)建設水平做出新的更大貢獻。
    在區(qū)政府全體擴大會議上主持講話篇十四
    這次會議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、中共中央、國務院關于進一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見和區(qū)黨委六屆七次全委會精神，全面建設小康社會和構建和諧昌都之際召開的一次十分重要的會議。昨天上午，孟德利書記代表地委作了一個非常重要的講話，全面總結了我地區(qū)“十五”期間經濟社會發(fā)展、社會局勢穩(wěn)定、黨的建設和干部隊伍建設等工作，客觀分析了“十五”期間我地區(qū)經濟社會發(fā)展取得的成績和遇到的困難問題，明確提出了當前和“”時期昌都地區(qū)經濟社會總體發(fā)展思路和重點工作。孟書記的重要講話對做好當前和今后一個時期社會經濟發(fā)展、局勢穩(wěn)定和黨建工作都具有很強的針對性和指導性。我們一定要認真學習，深刻領會，把思想統(tǒng)一到孟書記的重要講話精神上來，全面貫徹落實，切實抓好今年和今后一個時期的各項工作。下面，我就20xx年經濟社會發(fā)展工作及“”時期經濟社會發(fā)展思路講幾點意見：
    二、20xx年經濟社會發(fā)展的指導思想、目標和主要任務。
    20xx年是“”開局之年，也是全面貫徹黨的xx屆五中全會精神和中共中央、國務院關于進一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見，認真落實自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進我地區(qū)經濟社會從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關鍵時期，開好局、起好步、打好基礎十分重要。
    (一)20xx年經濟社會發(fā)展的主要目標。
    2.經濟社會發(fā)展的主要目標：地方生產總值達到38.2億元，確保增長16%;完成全社會固定資產投資33億元(其中，國家投資26億元，援藏投資1億元，社會投資6億元);農牧民人均純收入達到2350元，增長14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達到9600元，增長7%;糧食總產量16.5萬噸;財政收入達到1.2億元，增長20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內;人口自然增長率控制在13‰以內。
    (二)20xx年經濟社會發(fā)展的主要任務和措施。
    1.以農牧民增收為中心，認真抓好“三農”工作?！叭r”是全黨工作的重中之重，既是建設小康社會的關鍵之舉，也是落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質要求，更是全地區(qū)55萬農牧民的殷切期盼。我們要以建設社會主義新農牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農”工作全局，努力做好“三農”工作。一是繼續(xù)加強農牧業(yè)基礎設施建設力度。要以農田水利草場基本建設為重點，以提高農牧業(yè)防抗災能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標，以建立健全農牧業(yè)科研和科技推廣服務體系為支撐，堅持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農牧業(yè)投入增長機制。要積極爭取國家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導援藏資金投入，鼓勵農牧民群眾投資投勞，進一步加快低產田改造，擴大農田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵農牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農牧業(yè)綜合生產能力。二是千方百計增加農牧民收入。要大力拓展農牧民增收渠道，加大農牧區(qū)勞動力技能培訓力度和組織化程度，努力打好農牧民增收的七張牌，即：“基礎”牌、“生產”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農牧民增收的各項措施。從近幾年我地區(qū)農牧民增收情況分析，勞務輸出在促進農牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅持“政府組織、專人負責、群眾參與、形成。
    合同。
    ”的勞務輸出工作方針，力爭全年組織勞務輸出18萬人次，實現(xiàn)勞務收入2.8億元。三是積極推進農牧業(yè)產業(yè)化建設。當前，全地區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化建設尚處于起步階段，農牧區(qū)經濟結構調整的思路不廣、產業(yè)化試點工程范圍不大、農牧區(qū)市場體系不健全，這些都制約了農牧業(yè)產業(yè)化的順利建設與持續(xù)推進。20xx年地區(qū)在部分縣實施的“百戶千頭?！?、“百戶千頭豬”、“百戶萬只雞”養(yǎng)殖基地試點工作已取得階段性進展，地直有關部門和相關縣要認真總結經驗。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類烏齊縣牦牛育肥基地、江達縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場畜種改良和飼草基地等十大基地建設的基礎上，進一步整合資源，再新安排七到八個產業(yè)化項目，力爭完成投資3000萬元。各縣要充分認識加快農牧區(qū)產業(yè)化建設的重要性和緊迫性，按照專業(yè)化生產和產業(yè)化經營的思路，選擇資源優(yōu)勢明顯、具有比較優(yōu)勢的產品進行開發(fā)，實行規(guī)模生產、集約經營戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質量、抓規(guī)模、抓營銷、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農戶、產加銷一條龍經營模式，不斷把農牧業(yè)產業(yè)化建設引向深入。四是進一步落實和完善草場承包經營責任制工作。20xx年是我地區(qū)草場承包經營責任制全面啟動的一年，各縣和地直有關部門要認真總結試點經驗，積極探索推行草場承包經營責任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關系，實現(xiàn)責、權、利和管、護、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農牧民發(fā)展生產的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時，要切實加強牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動物疫情。五是認真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時間緊、任務重、難度高、責任大。有關縣和部門要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶大骨節(jié)病搬遷工作任務順利完成和剩余235戶的搬遷工作前期論證與申報實施。繼續(xù)認真抓好扶貧和農發(fā)工作，穩(wěn)步減少農牧區(qū)的貧困人口。六是加快農牧區(qū)流通體系建設。要大力發(fā)展農畜產品專業(yè)市場，積極培育和建立農牧民合作經濟組織、專業(yè)營銷組織、中介組織和農牧民營銷隊伍。七是切實抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅持把提高農牧民群眾的勞動素質作為農牧區(qū)發(fā)展的著力點之一，全年完成1.5萬人的培訓工作。八是按照“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的建設社會主義新農村的要求，認真抓好15個農村小康示范村試點工作。
    2.堅持投資拉動戰(zhàn)略，加快基礎設施建設步伐。20xx年，昌都地區(qū)經濟發(fā)展要保持16%的增長速度，完成33億元的固定資產投資十分重要。要堅持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎設施建設，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質量，增強發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設步伐。認真抓好自治區(qū)重點工程國道317線江達至妥壩等續(xù)建項目建設，加快國道三線公路黑色化建設步伐，認真做好國道214線芒康至隔界河段、國道317線江達至崗托段、國道318線竹巴龍至芒康段的重點公路開工建設工作。進一步加強縣鄉(xiāng)公路建設，切實抓好8個通鄉(xiāng)公路續(xù)建項目和7個新建通鄉(xiāng)公路項目建設，力爭年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通達。同時積極做好全地區(qū)農村公路通達情況專項調查工作。二是積極推進能源建設。重點抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線路和縣鄉(xiāng)水電建設工程。認真抓好左貢、貢覺兩縣二級電站和扎曲河12萬千瓦水電站項目前期準備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進農村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設，認真抓好三期人畜飲水工程，改善農牧區(qū)生產生活條件。
    3.以玉龍銅礦開發(fā)建設為抓手，進一步加快產業(yè)建設。加強產業(yè)建設是推動我地區(qū)經濟增長方式轉變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開發(fā)將進入全面建設階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項開發(fā)建設工作。地區(qū)有關部門和江達縣要把玉龍銅礦開發(fā)作為一項重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開發(fā)服好務，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進一步加快開發(fā)步伐，為20xx年試生產打好基礎。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢，加快本縣支柱產業(yè)和特色產業(yè)開發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經濟。一是發(fā)展礦產產業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開發(fā)為重點，加快礦業(yè)開發(fā)進程，以礦業(yè)開發(fā)帶動城鎮(zhèn)和相關產業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產業(yè)，繼續(xù)加強電源點建設、電網(wǎng)改造等能源設施建設，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問題。三是發(fā)展旅游產業(yè)，加快旅游景點建設，優(yōu)化旅游景點布局，抓好具有地方特色的旅游產品開發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進一步加強與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構建藏滇川旅游環(huán)線。四是發(fā)展強勢產業(yè)，進一步做大做強地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場、資金和技術實力的企業(yè)，積極支持高爭水泥有限責任公司、華潤啤酒昌都有限責任公司擴容增產，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠、昌都毛發(fā)廠、芒康松茸加工廠、左貢葡萄酒廠、卡若區(qū)乳制品廠等一批有資源、生產條件好、市場前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
    同志們：
    剛才，家瑞書記代表地委作了重要講話。講話全面總結“”發(fā)展取得的巨大成就，深刻闡述新時期我們肩負的特殊使命，深入分析推動跨越發(fā)展和長治久安面臨的形勢，明確提出“”發(fā)展的總體思路和奮斗目標，全面部署今后五年主要任務和重點工作，為我們做好當前和今后一個時期各項工作指明了方向。會上，我們還將討論《塔城地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(征求意見稿，已印發(fā)給大家)。各縣(市)、各部門一定要認真學習領會，準確把握實質，切實把思想和行動統(tǒng)一到這次會議特別是家瑞書記的重要講話精神上來，以創(chuàng)新的思維、昂揚的斗志、超常的舉措，不斷開創(chuàng)我區(qū)各項工作新局面。
    下面，我講幾點意見。
    一、認清形勢，振奮精神，進一步增強跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的緊迫感、責任感和使命感。
    過去五年，地委、行署團結帶領全區(qū)各族干部群眾，全面貫徹落實中央方針政策和自治區(qū)黨委、政府決策部署，克難奮進抓發(fā)展、千方百計惠民生、堅定不移保穩(wěn)定、齊心協(xié)力促和諧，超額完成“”各項目標任務。20xx年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值300.2億元，年均增長17.7%;地方財政一般預算收入18.3億元，年均增長21%;工業(yè)增加值100.1億元，年均增長36.6%;全社會固定資產投資151億元，年均增長27.9%;招商引資到位資金84.5億元，年均增長29.5%;農牧民人均純收入8862元，年均增加840元。地區(qū)步入歷史上經濟發(fā)展最好、改革力度最大、社會環(huán)境最佳、人民得到實惠最多的時期。實踐充分證明，地委在深化對區(qū)情和發(fā)展規(guī)律認識基礎上，提出的“三大工作主題”、“三大核心目標”、“三大經濟板塊”、“農業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科教興區(qū)、生態(tài)美區(qū)”等一系列發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措，完全符合中央、自治區(qū)黨委部署要求，完全符合地區(qū)發(fā)展實際，完全符合各族群眾共同愿望，是我們搶抓歷史機遇，推動跨越式發(fā)展必須堅持的寶貴經驗。
    站在新的歷史起點，我們既要深刻認識到，經濟欠發(fā)展、物質基礎薄弱、社會建設滯后、人民生活還不富裕仍然是我們的基本區(qū)情，更要看到面臨的難得發(fā)展機遇和已經具備的良好現(xiàn)實條件。黨中央對新疆工作高度重視，制定出臺一系列支持發(fā)展的政策措施，為跨越發(fā)展指明了前進方向;自治區(qū)高起點、高水平、高效益謀劃新疆工作，立足實際提出新思路、新理念、新舉措，為跨越發(fā)展描繪了宏偉藍圖;國務院國資委及中央企業(yè)、遼寧省大力支持和無私援助，全方位、多層次、寬領域開展援疆工作，為跨越發(fā)展注入了新的活力;地區(qū)發(fā)展的巨大成就，以及經濟高速增長的良好態(tài)勢，為跨越發(fā)展奠定了堅實基礎;得天獨厚的大農業(yè)資源優(yōu)勢，富集的能源礦產資源優(yōu)勢，良好的口岸地緣優(yōu)勢和各民族團結和睦、社會和諧穩(wěn)定、文化相融共生的人文優(yōu)勢，為跨越發(fā)展提供了基本依托;全區(qū)各族干部群眾思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，為跨越發(fā)展凝聚了強大合力。各級黨政一定要以強烈的緊迫感、責任感和使命感，緊緊扭住發(fā)展第一要務，牢牢把握有利時機，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，廣泛調動各族干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，同心、同向、同調、同力，努力推進地區(qū)各項事業(yè)邁入新階段，實現(xiàn)新跨越。
    二、明確任務，突出重點，準確把握地區(qū)“”規(guī)劃要求。
    “”發(fā)展對加快推進地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安意義重大。地委、行署高度重視，在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，提出了“”發(fā)展規(guī)劃綱要。可以說，《綱要》形成的過程，是認真總結過去、全面規(guī)劃未來的過程，是充分發(fā)揚民主、匯聚集體智慧的過程，也是統(tǒng)一思想、形成共識的過程。
    (一)關于“”發(fā)展的奮斗目標。
    根據(jù)黨的xx屆五中全會、中央新疆工作座談會，以及自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委(擴大)會議精神，綜合考慮未來疆內外、區(qū)內外發(fā)展趨勢和條件，《綱要》確定今后五年地區(qū)發(fā)展的主要目標是：到20xx年，地區(qū)生產總值達到750億元，年均增長20%以上，三次產業(yè)比重調整為12.7：61.3：26;地方財政一般預算收入年均增長20%;全社會固定資產投資年均增長25%以上;招商引資到位資金年均增長20%以上;城鎮(zhèn)化率達到44%以上;森林覆蓋率達到7.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內;人口自然增長率控制在12‰以內;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3.1萬元，年均增長20%;農牧民人均純收入達到1.2萬元，年均增長6.3%。與以往相比，主要目標更加突出了結構、生態(tài)、社會、民生等方面內容，體現(xiàn)了轉型升級、科學發(fā)展，進位爭先、跨越發(fā)展，惠及民生、和諧發(fā)展的要求，是地委、行署在科學分析論證的基礎上提出的，既立足當前，又著眼長遠，具有很強的前瞻性、戰(zhàn)略性和指導性，經過全區(qū)上下的共同努力，是完全可以實現(xiàn)的。
    確定上述目標，主要基于以下考慮。一是發(fā)展相對滯后的現(xiàn)實狀況。發(fā)展不夠是我們最大的實際，加快發(fā)展是解決所有問題的關鍵。要大幅增強地區(qū)綜合實力，推動經濟社會跨越式發(fā)展，必須不斷增強經濟發(fā)展活力，保持一個較快的發(fā)展速度。二是各族群眾的熱切期盼。發(fā)展的最終目的是造福各族群眾，加快發(fā)展是順應各族群眾過上更加美好生活新期待的必然要求。要滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，提高生活品質，必須持續(xù)增加收入，提高經濟社會發(fā)展質量。三是科學跨越發(fā)展的良好環(huán)境。當前，中央大力支持，遼寧對口援助，干群熱情高漲，地區(qū)跨越發(fā)展的條件已經成熟，時機已經到來。我們必須把握機遇，因勢利導，乘勢而上，進一步加快科學發(fā)展步伐，不斷奪取新勝利。四是實現(xiàn)后發(fā)趕超的迫切要求。全疆各地趕超態(tài)勢逼人，競爭日趨激烈，我們不進則退，慢進亦退。只有以只爭朝夕的精神，堅定必勝的信念，絲毫不猶豫，絲毫不松勁，絲毫不懈怠，埋頭苦干，奮勇爭先，我們才能創(chuàng)造出無愧于時代的業(yè)績，不辜負自治區(qū)黨委的重托，不辜負全區(qū)各族人民的期盼。
    (二)關于“”發(fā)展的主要任務。
    依據(jù)總體思路和奮斗目標，《綱要》提出了“”時期我區(qū)經濟社會發(fā)展的主要任務。在發(fā)展布局方面，《綱要》提出科學布局一、二、三產業(yè)，構筑區(qū)域經濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展新格局。在經濟建設方面，《綱要》提出加快新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和外向型經濟，積極推進區(qū)域經濟融合，加強基礎設施建設，增強財政保障能力，不斷提高經濟發(fā)展水平。在可持續(xù)發(fā)展方面，《綱要》提出堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護與建設，把我區(qū)建成全疆資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的良好示范區(qū)。在實施遼寧對口支援方面，《綱要》提出建立對口支援機制，全面實施經濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆，實現(xiàn)“輸血”與“造血”并重，增強自我發(fā)展能力。在促進民生事業(yè)進步方面，《綱要》提出堅持群眾第一、民生優(yōu)先，大幅增加城鄉(xiāng)居民收入，積極發(fā)展社會事業(yè)，滿足各族群眾精神文化及健康需求，讓改革發(fā)展成果更多惠及各族群眾。在構建和諧社會方面，《綱要》提出加強精神文明建設，維護團結穩(wěn)定，促進社會長治久安。為確保目標任務完成，《綱要》還從組織、機制和制度等方面提出規(guī)劃實施的保障措施。
    (三)“”時期必須把握好的幾個關系。
    一要把握好解放思想與統(tǒng)一思想的關系。解放思想是破除陳規(guī)、激發(fā)活力的過程，統(tǒng)一思想是匯集眾智、形成共識的過程。從地區(qū)發(fā)展軌跡看，改革的每一次突破、開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想與統(tǒng)一思想的結果。在工作實踐中，我們必須正確處理兩者關系，在解放思想的基礎上統(tǒng)一思想，以統(tǒng)一思想促進解放思想，切實以更大的勇氣、更大的氣魄，推動地區(qū)各項事業(yè)大發(fā)展。
    二要把握好發(fā)展經濟與改善民生的關系。發(fā)展經濟的根本出發(fā)點和落腳點是最大限度地改善民生，民生改善必須以經濟的大發(fā)展、大繁榮、大提速作保障。我們要把加快發(fā)展和改善民生有機結合起來，著力推動高起點、高水平、高效益發(fā)展，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中凝聚民心，為地區(qū)跨越發(fā)展提供持久動力。
    三要把握好改革發(fā)展與團結穩(wěn)定的關系。團結穩(wěn)定是改革發(fā)展的保證，是我們抗擊風浪、戰(zhàn)勝困難的力量源泉。同時，只有加快改革發(fā)展步伐，才能促進團結穩(wěn)定，從根本上實現(xiàn)長治久安。我們必須堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓團結穩(wěn)定，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的大好局面，努力實現(xiàn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安。
    四要把握好資源開發(fā)與環(huán)境保護的關系。環(huán)境保護是資源開發(fā)的前提，沒有保護制約的開發(fā)，是無序開發(fā)，必然導致資源極大浪費和環(huán)境嚴重污染。同時，只強調保護而不講開發(fā)，將影響資源的合理利用，必然阻礙地區(qū)跨越發(fā)展的步伐。我們必須堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，實現(xiàn)開發(fā)與保護并舉，促進資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。
    五要把握好外部支援與自我發(fā)展的關系。對口支援是外因，是變化的條件;增強自我發(fā)展能力是內因，是變化的根本。我們要把做好對口支援工作與增強自我發(fā)展能力結合起來，一方面深懷感恩之心，把對口支援的政策措施運用好，使其發(fā)揮助推地區(qū)發(fā)展的最大功效;另一方面，要時刻牢記地區(qū)發(fā)展的實踐主體和責任主體是我們，把感恩之情轉化為強筋健骨、奮發(fā)圖強的不竭動力，以吃苦耐勞、頑強拼搏的進取精神，躬親做好地區(qū)發(fā)展各項工作。
    三、強化措施，狠抓落實，全力做好20xx年各項工作。
    今年是實施“”規(guī)劃開局之年，必須努力做好各項工作，確保為“”開好頭、起好步。按照“”總體部署要求，結合地區(qū)實際，我們確定20xx年主要預期目標是：完成地區(qū)生產總值358億元，增長20%;工業(yè)增加值132億元，增長32%;全社會固定資產投資189億元，增長25%;地方財政一般預算收入22億元，增長20%;農牧民人均純收入增加650元以上。
    為實現(xiàn)上述目標，我們必須著力抓好以下工作。
    (一)依托資源優(yōu)勢，大力推進新型工業(yè)化。工業(yè)是地區(qū)跨越之翼、財富之源，必須緊抓不放，強力攻關。要做大做強優(yōu)勢產業(yè)。緊緊抓住獨山子、克拉瑪依支持地方發(fā)展石油石化下游產業(yè)的機遇，積極引進有實力石化企業(yè)，力爭在石油下游產品精深加工上實現(xiàn)重大突破。依托豐富的煤炭資源，加快千萬噸級整裝煤田前期工作，優(yōu)先發(fā)展120萬噸以上礦井;大力推進煤電煤化工產業(yè)，建成和豐魯能2×33萬千瓦火電廠，確保中電投烏蘇2×33萬千瓦熱電二號機組投運，力爭和布克賽爾縣年產60億立方米煤制氣、120萬噸煤制烯烴等項目前期工作取得實質性進展。統(tǒng)籌發(fā)展水電、風電，開工建設港能烏蘇四棵樹河、沙灣金溝河梯級水電站和中電投、中廣核風電項目。高效益開發(fā)利用金屬非金屬礦產資源，積極爭取自治區(qū)“深部找礦”項目資金支持，力爭重要成礦帶地質勘查取得重大成果;促進中核大地礦業(yè)氧化鈹項目早日投產，建成烏蘇青松建材水泥廠。要發(fā)展壯大農產品加工產業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，抓好沙灣銀鷹工貿年產5萬噸粘膠短纖維、塔城翔遠工貿年加工20萬噸玉米生產線建設。要加快園區(qū)建設。堅持“政府引導、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動”建設模式，支持大企業(yè)集團和發(fā)達地區(qū)領辦、合辦園區(qū)，科學謀劃、統(tǒng)籌安排園區(qū)基礎設施建設，進一步提高園區(qū)吸納和承載力。準確定位園區(qū)主導產業(yè)和發(fā)展方向，重點加快推進以石油化工為主的烏蘇石化園區(qū)、以石油化工、煤化工、鹽化工為主的和什托洛蓋園區(qū)、以精細煤化工為主的沙灣園區(qū)和以出口產品加工儲運為主的塔城市邊境經濟合作區(qū)建設，爭取將烏蘇石化園區(qū)升格為國家級園區(qū)，將沙灣、和什托洛蓋園區(qū)升格為自治區(qū)級園區(qū)，形成各具特色的產業(yè)集群，增強園區(qū)聚集和輻射功能。要促進中小企業(yè)發(fā)展。認真貫徹落實《自治區(qū)關于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》，大力實施“中小企業(yè)成長工程”。加快發(fā)展壯大地縣(市)信用擔保中心，積極爭取自治區(qū)扶持補助，擴大擔保范圍，提高擔保額度，拓寬中小企業(yè)融資渠道。合理安排新型工業(yè)化發(fā)展基金，提高用于中小企業(yè)的比例。政府采購要優(yōu)先選擇符合要求的本地產品，幫助中小企業(yè)提高市場占有率。以“專、精、特、新”為方向，引導中小企業(yè)與大企業(yè)集團分工協(xié)作，配套發(fā)展。要轉變工業(yè)發(fā)展方式。依靠科技進步改造提升現(xiàn)有企業(yè)，鼓勵和支持有條件企業(yè)建立研發(fā)中心及信息化應用平臺，實施名牌戰(zhàn)略，提高產品附加值和資源利用率。按照發(fā)展“綠色工業(yè)”的理念，全面落實節(jié)能降耗和四項主要污染物減排措施，努力完成節(jié)能減排目標任務，堅決淘汰落后產能，大力發(fā)展清潔能源和循環(huán)經濟。
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