在確定方案時，我們應(yīng)該考慮各種因素，如時間、資源和成本等。在制定方案之前，我們需要明確目標和要求，確定所要解決的問題。意見和建議的聽取是制定方案的重要環(huán)節(jié)，可以提供不同的視角和思路。
兩新工作實施方案篇一
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和***書記系列重要講話精神，認真落實省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實施黨建工程為抓手，以促進轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標，不斷加強“兩新”組織黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
以“對內(nèi)強組織，對外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機制，實現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。切實做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達到組織健全、隊伍有力、活動經(jīng)常、制度完善。
（一）夯實基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導向為核心、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創(chuàng)評”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動力，提升“兩新黨建”工作活力。
1.以政治導向為核心，持續(xù)加強黨組織內(nèi)部教育管理。一是切實抓好“三會一課”制度落實、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度落實。二是嚴格落實“固定組織生活日”，明確每月第1個周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動。三是自主明確每月的“黨員主題活動日”，每月結(jié)合當月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀念日或時事熱點確定1個活動主題，組織黨員開展至少1次主題活動。
三是充分發(fā)揮黨組織的民主科學決策能力，黨委、支部委員運用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會，帶動黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻策。
3、以人盡其才為中心，帶動黨員隊伍壯大和作用發(fā)揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀念日組織各類志愿服務(wù)活動，提高黨員參與率，推進公司黨員整體形象建設(shè)。二是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學畢業(yè)生、進步青年等作為重點對象，加強培養(yǎng)和考察，重點發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭全年培養(yǎng)發(fā)展2-3名入黨積極分子，發(fā)展1-2名黨員。
（二）加強互通共融，通過“四聯(lián)”工作機制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進為抓手，通過“學習聯(lián)抓、活動聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機制，促進“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。
1.搭建組織生活交流平臺，促進學習聯(lián)抓和活動聯(lián)辦。對一些單獨開展活動比較困難的小型企業(yè)黨組織進行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動，做到“組織單獨建、學習聯(lián)合抓、活動聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場地條件良好、組織活動有序的黨建示范點企業(yè)的優(yōu)勢，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動，營造良好的學習氛圍，提高企業(yè)職工的學習能力。
2.強化示范帶動資源共享，促進行業(yè)聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)建。依托區(qū)級黨建平臺，打造區(qū)域化黨建新試點。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級共建平臺一是組織黨工委領(lǐng)導班子成員結(jié)合目標管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點圍繞重點工程、項目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題，深入到非公企業(yè)、社會組織、項目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項目，有效推進企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進非公黨組織志愿服務(wù)活動開展的同時，促進企業(yè)經(jīng)濟效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點工程進行資源共享、互助推進，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。
（三）狠抓制度落實，促進轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機，結(jié)合“兩新”黨組織星級創(chuàng)評活動，切實加強“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實際、實用、實效”出發(fā)，制定對企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。
1.建立黨務(wù)工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導員的選派工作，指導幫助企業(yè)做好黨建工作。
2.健全工作臺帳制度。分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點管理非公企業(yè)和準備撤銷非公企業(yè)等工作臺帳，每個企業(yè)要有企業(yè)簡介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎(chǔ)資料，對各種臺帳進行動態(tài)管理。
3.建立專項督查制度。辦事處黨工委成立專項督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標責任制考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報批評，確保非公黨組織組建、管理各項任務(wù)落到實處。
（一）動員部署階段（2020年x月）。組織召開動員會，做好宣傳發(fā)動，對轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）組織實施階段（x月-x月）。根據(jù)實施方案，明確責任分工，采取有效措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務(wù)落實。
（三）經(jīng)驗總結(jié)階段（x月）。及時對工作推進中好的經(jīng)驗和做法進行總結(jié)提煉，同時找出存在的問題，進行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價值的活動成果。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導主要抓的工作格局，認真做好轄區(qū)的非公黨建工作。
（二）注重宣傳推廣。充分利用標語、橫幅、板報、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導工作，引導廣大非公有制企業(yè)負責人重視和支持黨建工作。同時注重在工作推進中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗、典型事例的宣傳上報。
兩新工作實施方案篇二
實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對一項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為切實加社區(qū)黨組織建設(shè)，擴大社區(qū)黨建的覆蓋面，全面貫徹落實市委和鎮(zhèn)黨委的指示精神，切實提升社區(qū)服務(wù)工作水平。結(jié)合我社區(qū)實際，制訂了本計劃。
社區(qū)黨總支以鄧小平理論、“三個代表”和黨的十x大精神重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建和諧、創(chuàng)新、有為社區(qū)為目標，緊緊圍繞服務(wù)中心工作，扎實推進社區(qū)黨建工作，不斷開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。
通過一年的努力，努力健全駐區(qū)內(nèi)的“兩新”組織黨建工作，使社區(qū)內(nèi)的所有達到成立黨組織條件的“兩新”組織都成立黨組織，真正形成社區(qū)內(nèi)“資源共享、責任同但、目標同向、工作同步”的工作局面，使社區(qū)黨建工作得到健康有序的發(fā)展。
在社區(qū)指導下每個村設(shè)有“兩新”黨建工作指導員。負責轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作的宏觀管理和指導。
(二)建立“兩新”組織聯(lián)系點制度、定期聯(lián)席會議制度每月定期到聯(lián)系點了解情況，指導開展黨建工作。定期召開聯(lián)席會，把幫助新成立的農(nóng)民合作社等組織抓好黨建工作作為社區(qū)黨建工作的重點。幫助其解決實際問題，為其發(fā)展鼓足后勁。
不斷創(chuàng)新黨組織的組建形式，對有3名以上正式黨員，具備建立黨組織條件的“兩新”組織，原則上要單獨建立黨的組織;對人數(shù)較少，暫不具備單獨建立黨組織條件的，按“地域相鄰、行業(yè)相近、便于管理”的原則，以村為基本單位分區(qū)劃片聯(lián)合建立黨組織，努力擴大黨組織的覆蓋面。
在黨組織組建過程中，具備條件的要同步建立共青團、婦聯(lián)組織，依托共青團、婦聯(lián)組織開展工作和活動，增強群眾的聯(lián)系，積極做好在群眾中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。
1、建立“兩新”組織入黨積極分子花名冊，為優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大黨員隊伍打好基礎(chǔ)。
2、加強黨員組織關(guān)系的管理，理清流入流出黨員。做好流入流出備案。
3、利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育等資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，抓好黨員經(jīng)常性教育，強化黨員的角色意識，提高黨員崗位技能。
(五)成立社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊。
積極引導社區(qū)內(nèi)“兩新”組織廣泛開展便民利民服務(wù)，“兩新”組織黨員按照個人專長和職業(yè)，加入社區(qū)成立的志愿者服務(wù)隊，社區(qū)黨組織結(jié)合實際，制定社區(qū)黨員服務(wù)計劃，以開展各種公益活動為載體，發(fā)揮“兩新”組織黨員的力量，充實志愿者服務(wù)隊伍，深入開展便民利民服務(wù)，為轄區(qū)群眾做好事、辦實事。
黨的十x大報告中指出：“要落實黨建工作責任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)。”我們要在市委、鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在社區(qū)“兩新”組織黨支部的直接領(lǐng)導下，高度重視，精心部署，切實承擔起具體工作責任，以卓有成效的工作落實“兩新”組織黨建工作的各項目標任務(wù)。
為全面加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用?，F(xiàn)就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。
目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名;有社會組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點加強的薄弱環(huán)節(jié)。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發(fā)展，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
全面貫徹落實中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權(quán)益、促進健康發(fā)展等方面的積極作用。
(一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。
1.落實“兩新”組織黨建責任。各黨總支要切實擔負起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導和指導責任，認真解決管理體制不順、責任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。
2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數(shù)名冊、不列入黨建基數(shù)名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。
3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。一是發(fā)展一批。在堅持標準、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實以流入地管理為主的責任機制，加強流動黨員的服務(wù)管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場招聘會，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯(lián)合黨組織中已具備單獨組建條件的，應(yīng)及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數(shù)少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對以機關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復(fù)交納黨費，不重復(fù)進行黨內(nèi)統(tǒng)計。
5.擴大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強、工作作風好的黨員干部到“兩新”組織擔任黨組織第一書記或黨建工作指導員，指導“兩新”組織提高黨建工作水平。
6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強黨的領(lǐng)導、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。
7.選優(yōu)配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標準，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領(lǐng)導班子成員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導班子成員。
8.壯大黨務(wù)工作者隊伍。督促引導規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓、制度化激勵等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負責人儲備人才。
9.強化黨務(wù)工作隊伍教育培訓。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導員和黨務(wù)工作骨干的培訓納入黨員教育培訓總體規(guī)劃和年度計劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓或集中培訓。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務(wù)干部、出資人培訓班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓，確保黨務(wù)干部培訓全覆蓋。
10.強化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實際和特點，探索務(wù)實管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴格黨內(nèi)政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。
11.加強陣地建設(shè)。鼓勵規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費投入，建設(shè)“六有”標準(有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學習教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會贊助、上級以獎代補結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動”的原則，與職工之家、會議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導機關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動服務(wù)中心。
12.強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時參加從業(yè)單位黨組織活動，切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。
著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進“兩新”組織健康發(fā)展。
13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路?！皟尚隆苯M織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作?！皟尚隆苯M織黨組織每季度至少組織1次黨員學習活動，指導群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細致地做好思想政治工作。
14.維護各方權(quán)益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機制，強化對職工的心理疏導和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實際問題、維護合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動，在商務(wù)洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。
15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團結(jié)凝聚作用，增強黨組織的吸引力、親和力，激勵引導職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團建設(shè)工作，加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作的領(lǐng)導。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負責人進入黨組織領(lǐng)導班子，強化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動，加強文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關(guān)愛機制，幫助職工群眾解決實際困難和問題，增強員工的歸屬感。
16.促進健康發(fā)展。引導企業(yè)貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強理想信念、社會公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團隊意識、責任意識和進取意識。引導企業(yè)履行社會責任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動方式，增強活動效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動競賽、技術(shù)比武等活動，提高員工工作技能。
17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實踐活動，把黨的活動融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責和崗位職責)、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發(fā)展強;生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進企業(yè)、人才服務(wù)進企業(yè)、法律服務(wù)進企業(yè)、先進文化進企業(yè))等活動，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動黨員戶籍所在地黨組織主動聯(lián)系，加強配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動性大的特點，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動黨員管理細則。
18.準確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動黨員、“隱性黨員”進行全面排查摸底，掌握流動黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動黨員，及時編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動與流入地聯(lián)系，及時建立流動黨員黨組織。建立流動黨員信息管理臺帳、發(fā)放《流動黨員活動證》、建設(shè)流動黨員信息數(shù)據(jù)庫。
19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動黨員面臨的困難和問題。加強對外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實際困難和后顧之憂。對下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導和技能培訓、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。
20.不斷加強引導。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，圍繞克難奮進、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動載體，引導廣大“兩新”組織黨員和流動黨員爭當鼓舞士氣、堅定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護和諧的表率。要引導流動黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。
(一)明確職能職責。各部門要切實加強對“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導和工作保障，明確職能職責和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實擔負起抓實“兩新”組織黨建工作的職責;宣傳辦要及時總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團、婦工委等群團組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢，做好群團工作。
(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場觀摩、隨機調(diào)研等方式，及時了解“兩新”組織黨建工作進展情況，推動工作落實;建立“兩新”組織黨組織單建率通報制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報;建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點制度，定期到聯(lián)系點開展調(diào)查研究，及時加強督促指導;建立“兩新”組織黨建工作示范點制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計年報制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級主管部門負責對所管理的“兩新”組織進行黨建工作年檢和統(tǒng)計年報。認真落實述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內(nèi)容。
(三)強化經(jīng)費保障。堅持“財政支持、黨費返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費。嚴格落實按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費中提取黨員教育活動經(jīng)費的規(guī)定，落實稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費來源渠道，采取黨費全額返還、以獎代補等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
(四)加強宣傳引導。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當比例。在推薦出資人評先選優(yōu)、擔任有關(guān)社會職務(wù)和參加政治活動時要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計劃有重點地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
加強新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作，是新形勢下黨的基層組織建設(shè)工作的新領(lǐng)域、新要求。為了進一步推動華大街道、社區(qū)“兩新”組織黨建工作再創(chuàng)新水平，根據(jù)市、區(qū)組織工作會議的部署，我街道“兩新”組織黨建工作按照“發(fā)展黨員、引進黨員、挖掘黨員、招聘黨員”的要求開展工作具體計劃如下：
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大提出的“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新局面”和xx屆三中全會關(guān)于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的總體要求，堅持以黨建促服務(wù)、促管理、促發(fā)展，以街道黨工委為核心，以商務(wù)商貿(mào)樓宇為工作對象，以“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”為著力點，以建立黨員服務(wù)點、樓宇黨支部、樓宇黨建聯(lián)席會議和“兩新”組織(新經(jīng)濟組織和新社會組織)黨組織為載體，以實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展互動共進為目標，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨在全社會的影響力，充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，始終保持黨的先進性和純潔性，為“兩新”組織經(jīng)濟的健康發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
主要任務(wù)：華大街道已建10個樓宇服務(wù)點，通過一年的努力，商務(wù)商貿(mào)樓宇力爭再建1-2個黨員服務(wù)點，己建立“兩新”組織黨支部3家，今年準備再建2家“兩新”組織黨支部。通過大力推進樓宇黨組織組建工作，樓宇中“兩新”組織黨組織的覆蓋面明顯擴大。黨組織和黨員在提供政府與企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)之間的溝通和交流，努力改善投資環(huán)境，盤活樓宇資產(chǎn)，擴大招商引資，提高發(fā)展樓宇經(jīng)濟的服務(wù)與管理水平等方面作用發(fā)揮明顯，黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。
(1)商務(wù)商貿(mào)樓宇全部建立黨員服務(wù)點主要采取與樓宇物業(yè)管理部門協(xié)商，依托物業(yè)處設(shè)點的方式建立黨員服務(wù)點，并制定相應(yīng)的工作制度，實行所在社區(qū)黨員干部每周2—5下午定時到點值班制，確保服務(wù)點運轉(zhuǎn)正常。
(2)大力推進“一樓一支部”的樓宇黨組織組建工作。對樓宇內(nèi)無獨立黨組織，且黨員人數(shù)滿3人以上的，樓宇社區(qū)黨組織要主動上門聯(lián)系，動員黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，組建樓宇黨支部。
(3)樓宇內(nèi)“兩新”組織具備組建黨組織條件的，年底全部組建完成，條件不具備的，要積極創(chuàng)造條件，加快組建步伐。
(二)切實加強樓宇“兩新”組織黨組織自身建設(shè)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(1)以配齊配強支部班子、提高思想政治素質(zhì)、增強復(fù)合型能力為重點，建設(shè)高素質(zhì)樓宇“兩新”組織黨務(wù)工作者。(通過從樓宇物業(yè)管理部門、“兩新”組織中層以上優(yōu)秀管理人員和技術(shù)人員公開選拔以及社區(qū)優(yōu)秀年輕黨員干部到樓宇中掛職等形式，配齊配強樓宇“兩新”組織黨務(wù)工作者。)今年6月和12月，擬舉辦兩期接宇黨務(wù)工作者培訓班，加強對黨務(wù)工作者的思想政治素質(zhì)、黨務(wù)工作知識、發(fā)展樓宇經(jīng)濟等有關(guān)內(nèi)容的培訓，全面提高他們的綜合素質(zhì)。
(2)以樓宇黨員服務(wù)點為平臺，增強黨組織的滲透力和影響力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過商務(wù)商貿(mào)樓宇服務(wù)點，與所在社區(qū)黨員服務(wù)站，街鎮(zhèn)黨員教育管理服務(wù)中心對接，為不同類型的“兩新”組織中的黨員提供黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、黨費的代繳、暫住證的辦理、就業(yè)指導、聯(lián)系租房、法律咨詢等服務(wù)。體現(xiàn)黨組織對樓宇黨員思想上教育引導、生活上關(guān)心照顧、事業(yè)上幫助扶持，使更多的黨員“亮出”身份，增強黨組織對黨員的凝聚力和吸引力，從而實現(xiàn)黨組織為黨員服務(wù)，黨員為群眾、為企業(yè)服務(wù)的良性互動。
(3)探索建立社會主義市場經(jīng)濟體制下樓宇黨組織發(fā)揮作用的保障機制。積極探索樓宇黨建工作人、財、物方面的保障機制。街道撥出?？钣糜跇怯铧h建工作的開展，并給樓宇支部書記適當?shù)纳钛a貼，保證黨組織活動正常開展。結(jié)合樓宇經(jīng)濟特點，不斷探索和完善樓宇黨建的各項規(guī)章制度，逐步建立健全支部“三會一課”、民主評議黨員、黨員聯(lián)系職工群眾、黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員和黨務(wù)工作者培訓、黨組織為黨員服務(wù)等各項制度。
(二)緊緊圍繞“促服務(wù)、促管理、促發(fā)展’這一中心開展黨建工作，促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展。
(1)組建摟宇黨建工作聯(lián)席會議，由樓宇黨組織負責人、樓宇內(nèi)各黨組織負責人、街道和社區(qū)黨組織負責人共同組成樓宇黨建協(xié)調(diào)議事機構(gòu)。通過定期召開樓宇黨建協(xié)調(diào)議事機構(gòu)會議、開展樓宇黨支部組織生活和組織樓宇經(jīng)濟論壇(座談會)等形式，不斷豐富和深化樓宇黨建工作的內(nèi)涵，推動樓宇經(jīng)濟健康發(fā)展。
(2)建立樓宇“兩新”組織負責人與街居領(lǐng)導、掛職干部、社區(qū)黨組織負責人定期座談制度，構(gòu)筑企業(yè)與企業(yè)之間的溝通和交流平臺。賦予樓宇黨組織相應(yīng)的職能，樓宇黨組織負責人定期召集樓宇“兩新”組織負責人，加強與街道黨工委和社區(qū)居委會的聯(lián)系，及時幫助解決企業(yè)經(jīng)營中存在的困難和問題，并通過不斷改進服務(wù)，進一步改善投資軟硬環(huán)境。
一、指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和書記系列重要講話精神。
認真落實省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實施黨建工程為抓手，以促進轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標，不斷加強“兩新”組織黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、目標任務(wù)。以“對內(nèi)強組織，對外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機制，實現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。
切實做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達到組織健全、隊伍有力、活動經(jīng)常、制度完善。
三、工作措施。(一)夯實基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導向為核心、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創(chuàng)評”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動力，提升“兩新黨建”工作活力。
x.以政治導向為核心，持續(xù)加強黨組織內(nèi)部教育管理。一是切實抓好“三會一課”制度落實、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度落實。二是嚴格落實“固定組織生活日”，明確每月第x個周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動。三是自主明確每月的“黨員主題活動日”，每月結(jié)合當月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀念日或時事熱點確定x個活動主題，組織黨員開展至少x次主題活動。
x、以人盡其才為中心，帶動黨員隊伍壯大和作用發(fā)揮。一是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學畢業(yè)生、進步青年等作為重點對象，加強培養(yǎng)和考察，重點發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭全年培養(yǎng)發(fā)展x-x名入黨積極分子，發(fā)展x-x名黨員。二是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀念日組織各類志愿服務(wù)活動，提高黨員參與率，推進公司黨員整體形象建設(shè)。
x.以企業(yè)發(fā)展為重心，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是黨工委發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)上級組織部門，引導“兩新”黨組織參與黨建工作相關(guān)培訓，幫助企業(yè)黨組織調(diào)整發(fā)展思路，爭取政策扶持;二是充分發(fā)揮黨組織的民主科學決策能力，黨委、支部委員運用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于x次，每季度開展x次，黨群意見征詢會，帶動黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻策。三是“兩新”黨組織結(jié)合企業(yè)實際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員技能大賽”等活動，同時創(chuàng)新黨組織特色活動，引導黨員樹立“比服務(wù)、比技術(shù)、比業(yè)績”的思想認識，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
(二)加強互通共融，通過“四聯(lián)”工作機制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進為抓手，通過“學習聯(lián)抓、活動聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機制，促進“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。
x.強化示范帶動資源共享，促進行業(yè)聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)建。依托區(qū)級黨建平臺，打造區(qū)域化黨建新試點。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級共建平臺一是組織黨工委領(lǐng)導班子成員結(jié)合目標管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點圍繞重點工程、項目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題，深入到非公企業(yè)、社會組織、項目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點工程進行資源共享、互助推進，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。三是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項目，有效推進企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進非公黨組織志愿服務(wù)活動開展的同時，促進企業(yè)經(jīng)濟效益和品牌效益雙提升。
x.搭建組織生活交流平臺，促進學習聯(lián)抓和活動聯(lián)辦。對一些單獨開展活動比較困難的小型企業(yè)黨組織進行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動，做到“組織單獨建、學習聯(lián)合抓、活動聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場地條件良好、組織活動有序的黨建示范點企業(yè)的優(yōu)勢，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動，營造良好的學習氛圍，提高企業(yè)職工的學習能力。
(三)狠抓制度落實，促進轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機，結(jié)合“兩新”黨組織星級創(chuàng)評活動，切實加強“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實際、實用、實效”出發(fā)，制定對企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。
x.健全工作臺帳制度。分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點管理非公企業(yè)和準備撤銷非公企業(yè)等工作臺帳，每個企業(yè)要有企業(yè)簡介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎(chǔ)資料，對各種臺帳進行動態(tài)管理。
x.建立黨務(wù)工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導員的選派工作，指導幫助企業(yè)做好黨建工作。
x.建立專項督查制度。辦事處黨工委成立專項督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標責任制考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報批評，確保非公黨組織組建、管理各項任務(wù)落到實處。
四、方法步驟。(一)動員部署階段(x年x月)。組織召開動員會，做好宣傳發(fā)動，對轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進奠定堅實基礎(chǔ)。(二)組織實施階段(x月-x月)。根據(jù)實施方案，明確責任分工，采取有效措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務(wù)落實。(三)經(jīng)驗總結(jié)階段(x月)。及時對工作推進中好的經(jīng)驗和做法進行總結(jié)提煉，同時找出存在的問題，進行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價值的活動成果。
五、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導主要抓的工作格局，認真做好轄區(qū)的非公黨建工作。(二)注重宣傳推廣。充分利用標語、橫幅、板報、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導工作，引導廣大非公有制企業(yè)負責人重視和支持黨建工作。同時注重在工作推進中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗、典型事例的宣傳上報。
兩新工作實施方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進城市基層黨建工作鞏固提升，進一步強化轄區(qū)“兩新”組織黨建工作，擴大區(qū)域化黨建覆蓋面，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，制定強化“兩新”黨建工作實施方案如下：
一、指導思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中***精神和******書記系列重要講話精神，認真落實省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實施黨建工程為抓手，以促進轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標，不斷加強“兩新”組織黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、目標任務(wù)。
以“對內(nèi)強組織，對外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機制，實現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。切實做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達到組織健全、隊伍有力、活動經(jīng)常、制度完善。
三、工作措施。
（一）夯實基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導向為核心、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創(chuàng)評”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動力，提升“兩新黨建”工作活力。
一是切實抓好“三會一課”制度落實、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度落實。二是嚴格落實“固定組織生活日”，明確每月第1個周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動。三是自主明確每月的“黨員主題活動日”，每月結(jié)合當月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀念日或時事熱點確定1個活動主題，組織黨員開展至少1次主題活動。
一是黨工委發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)上級組織部門，引導“兩新”黨組織參與黨建工作相關(guān)培訓，幫助企業(yè)黨組織調(diào)整發(fā)展思路，爭取政策扶持；二是“兩新”黨組織結(jié)合企業(yè)實際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員技能大賽”等活動，同時創(chuàng)新黨組織特色活動，引導黨員樹立“比服務(wù)、比技術(shù)、比業(yè)績”的思想認識，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量；三是充分發(fā)揮黨組織的民主科學決策能力，黨委、支部委員運用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會，帶動黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻策。
以人盡其才為中心，帶動黨員隊伍壯大和作用發(fā)揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀念日組織各類志愿服務(wù)活動，提高黨員參與率，推進公司黨員整體形象建設(shè)。二是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學畢業(yè)生、進步青年等作為重點對象，加強培養(yǎng)和考察，重點發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭全年培養(yǎng)發(fā)展2－3名入黨積極分子，發(fā)展1－2名黨員。
（二）加強互通共融，通過“四聯(lián)”工作機制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進為抓手，通過“學習聯(lián)抓、活動聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機制，促進“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。
對一些單獨開展活動比較困難的小型企業(yè)黨組織進行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動，做到“組織單獨建、學習聯(lián)合抓、活動聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場地條件良好、組織活動有序的黨建示范點企業(yè)的優(yōu)勢，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動，營造良好的學習氛圍，提高企業(yè)職工的學習能力。
依托區(qū)級黨建平臺，打造區(qū)域化黨建新試點。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級共建平臺：一是組織黨工委領(lǐng)導班子成員結(jié)合目標管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點圍繞重點工程、項目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問。
當前隱藏內(nèi)容免費查看題，深入到非公企業(yè)、社會組織、項目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項目，有效推進企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進非公黨組織志愿服務(wù)活動開展的同時，促進企業(yè)經(jīng)濟效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點工程進行資源共享、互助推進，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。
（三）狠抓制度落實，促進轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機，結(jié)合“兩新”黨組織星級創(chuàng)評活動，切實加強“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實際、實用、實效”出發(fā)，制定對企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。
對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導員的選派工作，指導幫助企業(yè)做好黨建工作。
分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點管理非公企業(yè)和準備撤銷非公企業(yè)等工作臺帳，每個企業(yè)要有企業(yè)簡介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎(chǔ)資料，對各種臺帳進行動態(tài)管理。
辦事處黨工委成立專項督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標責任制考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報批評，確保非公黨組織組建、管理各項任務(wù)落到實處。
四、方法步驟。
（一）動員部署階段（2020年x月）。組織召開動員會，做好宣傳發(fā)動，對轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）組織實施階段（x月－x月）。根據(jù)實施方案，明確責任分工，采取有效措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務(wù)落實。
（三）經(jīng)驗總結(jié)階段（x月）。及時對工作推進中好的經(jīng)驗和做法進行總結(jié)提煉，同時找出存在的問題，進行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價值的活動成果。
五、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導主要抓的工作格局，認真做好轄區(qū)的非公黨建工作。
（二）注重宣傳推廣。充分利用標語、橫幅、板報、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導工作，引導廣大非公有制企業(yè)負責人重視和支持黨建工作。同時注重在工作推進中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗、典型事例的宣傳上報。
兩新工作實施方案篇四
_市按照科學發(fā)展觀的要求，積極探索“兩新”組織黨建工作，以“創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新載體”入手，為“兩新”組織黨建工作注入了生機與活力。20__年以來，該市在全市46家規(guī)模以上非公有制企業(yè)中，對符合條件的22家企業(yè)全部組建了黨組織（其中單獨組建19家，聯(lián)合組建3家），其他24家沒有黨員的企業(yè)基本上建立健全了工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，黨團組織覆蓋率達100%；在全市登記在冊的11家新的社會組織，單獨建立黨組織的5個，建立聯(lián)合黨組織覆蓋的6個，黨組織覆蓋面達到100%，得到省、市工商聯(lián)“兩新”組織黨建工作調(diào)研組的充分肯定。
一、創(chuàng)新方法抓組建。
一是深入調(diào)研、廣泛宣傳，為在“兩新”組織開展黨建工作打下思想基礎(chǔ)。從市委組織部、市工商聯(lián)、經(jīng)濟開放開發(fā)區(qū)、街道辦事處和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抽調(diào)黨務(wù)工作者，組成多個調(diào)研組，深入到全市115家非公有制企業(yè)和11家新社會組織進行“兩新”組織開展黨建工作專項調(diào)研。調(diào)研組分別與企業(yè)主和新社會組織負責人、與“兩新”組織中的黨員、與廣大從業(yè)人員就在“兩新”組織中開展黨建工作的現(xiàn)實意義進行了深層次的交流與溝通，統(tǒng)一了“兩新”組織負責人及其員工的思想，取得了大家的普遍認可，為在“兩新”組織中開展黨建工作打下了堅實的思想基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)建靈活多樣的組建方式，為在“兩新”組織建立黨團組織創(chuàng)造了條件。按照“有利于上級黨組織管理、有利于‘兩新’組織黨組織開展活動、有利于黨員正常參加黨的組織生活和活動”的原則，理順隸屬關(guān)系，明確“屬地為主，條塊結(jié)合”的工作思路，創(chuàng)建由隸屬管理單位通過單獨組建、聯(lián)合組建和“有條件的單獨組建，暫不具備條件的聯(lián)合組建”的方式，靈活組建黨組織。經(jīng)3年的努力，在有3名以上正式黨員的19家非公有制企業(yè)和5家新社會組織，單獨組建了黨組織；對不足3名黨員的3家非公有制企業(yè)和6家新社會組織，根據(jù)行業(yè)特點和隸屬關(guān)系，組建了聯(lián)合黨組織；對沒有黨員的24個“兩新”組織全部組建了團、工、婦組織，為黨組織的組建營造了氛圍、提供了基礎(chǔ)，切實做到了應(yīng)建盡建，實現(xiàn)了新的經(jīng)濟組織和新的社會組織黨組織覆蓋率100%的目的。
三是強化督導，明確責任，有效推動了“兩新”組織黨建工作的落實。建立了市鄉(xiāng)兩級黨委成員“三聯(lián)三包”制。即市鄉(xiāng)兩級黨委成員每人聯(lián)系1家規(guī)模以上非公有制企業(yè)、聯(lián)系1家新社會組織、聯(lián)系1家“兩新”組織黨團組織組建工作，包所聯(lián)系的“兩新”組織的黨組織陣地建設(shè)、包指導黨組織正常開展活動、包協(xié)調(diào)服務(wù)好“兩新”組織的健康發(fā)展。全市有33名黨員市級領(lǐng)導每人聯(lián)系了1家“兩新”組織，通過聯(lián)點監(jiān)督指導，有效推進了“兩新”組織黨建工作的落實。建立了“兩新”組織黨建工作指導員制。從各部門抽調(diào)29名政治素質(zhì)高、責任心強、懂經(jīng)濟、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部擔任“兩新”組織黨建工作指導員，并以開展學習實踐活動為契機，選派了13名學習實踐科學發(fā)展觀活動指導員，指導幫助“兩新”組織開展黨建工作和學習實踐活動，對“兩新”組織開展黨建工作和學習實踐活動起到了重要作用。建立了定期督查通報制度。對全市“兩新”組織黨建工作實行定期集中督查，并將督查情況通報全市，有效推進了工作落實。
四是抓好領(lǐng)導班子建設(shè)，選優(yōu)配強支部書記，為“兩新”組織黨建工作健康發(fā)展提供了保障。選優(yōu)配強黨組織書記是“兩新”組織黨建工作的重中之重。_市在征詢業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，采取外聘、內(nèi)選、下派等方式，把一批政治素質(zhì)高、組織能力強、熟悉黨務(wù)工作、善于做群眾工作的黨員推上黨組織書記崗位，為正常開展支部工作打下了堅強的領(lǐng)導基礎(chǔ)。大力推行“兩新”組織黨組織書記、行政負責人“一肩挑”和班子成員“交叉任職”的辦法，選優(yōu)配強黨組織和企業(yè)行政班子成員，為今后正常開展黨團組織工作打下了堅實的組織基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新機制強管理。
一是健全管理體制。建立了由組織、統(tǒng)戰(zhàn)、司法、民政、財政、地稅、國稅、工商、工商聯(lián)等相關(guān)部門組成的聯(lián)席會議制度，及時研究解決“兩新”組織黨建工作中存在的困難和問題。健全了黨團組織各種規(guī)章制度，制定年度工作計劃，指導“兩新”組織黨團組織正常開展各項工作。
二是建立“兩新”組織黨建工作目標責任制。明確市委統(tǒng)一領(lǐng)導、市委組織部牽頭抓總、市工商聯(lián)直屬會員單位黨委等相關(guān)部門積極配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體落實的工作制度，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任鏈條。同時，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“雙向述職”制度的推廣，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓“兩新”組織責任制的情況一并納入到述職內(nèi)容，從而進一步落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓“兩新”組織黨建工作的責任。三是完善經(jīng)費保障制度。認真落實湘組〔2009）81號文件，實行“兩新”組織黨員繳納的黨費全額返還制度，建立了“兩新”組織黨建經(jīng)費稅前列支制度，采取“黨費撥一點、財政補一點、社會籌一點、隸屬管理單位支持一點”的辦法多渠道解決經(jīng)費。制定了“兩新”組織黨建經(jīng)費預(yù)算報告編制制度，要求各“兩新”組織黨組織每年編制經(jīng)費預(yù)算報告，嚴格按預(yù)算執(zhí)行到位，確保正常運轉(zhuǎn)。
三、創(chuàng)新載體增活力。
一是創(chuàng)新培訓方式，提高黨員綜合素質(zhì)。大力實施“雙培”工程，并把“兩新”組織黨員干部培訓工作納入了黨員干部培訓總體規(guī)劃。近兩年來，共將51名優(yōu)秀的中層以上管理人員、生產(chǎn)骨干和技術(shù)能手培養(yǎng)發(fā)展成為黨員，將69名黨員培養(yǎng)成為中層以上管理人員、生產(chǎn)骨干和技術(shù)能手，培訓“兩新”組織黨員干部214人次，有效提高了黨員素質(zhì)，黨員在企業(yè)中的作用越來越明顯，在員工中的威信越來越高，為“兩新”組織的健康發(fā)展提供了保障。
二是創(chuàng)新爭先創(chuàng)優(yōu)方式，激發(fā)內(nèi)在動力。按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，結(jié)合“抓好黨建促發(fā)展”的思路，在全市“兩新”黨組織中廣泛開展了“黨員示范崗”和“三比三爭”等活動，起到了激發(fā)黨員內(nèi)在動力、促進“兩新”組織發(fā)展的作用。全市共在“兩新”組織設(shè)立“黨員示范崗”84個?！包h員示范崗”的設(shè)立，一方面增強了黨員的自豪感與使命感，另一面也為其他員工起到了示范帶頭作用，對推動“兩新”組織發(fā)展起到了積極作用。如郴州斯美特將公司10名黨員全部安排到“黨員示范崗”掛牌上崗后，黨員們積極為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，積極為員工謀取利益，員工們主動向黨員看齊，公司上下擰成一股繩，生產(chǎn)效益明顯提高，2009年公司產(chǎn)值同比增長15%，上繳稅收增加20%，二期工程又正在緊鑼密鼓的推進中。在“兩新”組織中開展“比形象、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，比境界、爭當開明業(yè)主，比作用、爭當先進基層黨組織”為內(nèi)容的“三比三爭”活動，推動了黨組織和企業(yè)共同發(fā)展。如豐越有色金屬冶煉有限公司黨組織，把發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用放在首位，將黨小組建在生產(chǎn)線上，并圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展了“黨小組創(chuàng)效先鋒”活動，把爭當先進黨組織與促進生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來，大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)效能，促進了企業(yè)發(fā)展。
三是樹立良好的政治導向，提高“兩新”黨組織的社會影響力。將青島啤酒（郴州）有限公司、斯美特（郴州）有限公司、市建材銷售行業(yè)商會等一批“兩新”組織黨建工作典型廣為宣傳推介，為推動全市“兩新”組織黨建工作營造了氛圍、作出了示范；將支持“兩新”組織黨建工作的8名負責人和優(yōu)秀“兩新”組織黨組織書記，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員或勞動模范；將深受社會好評的市建材銷售行業(yè)商會黨員何純藝評為全市“十佳黨員示范崗”。這種“樹旗幟、立標桿”做法，為“兩新”黨組織和黨員樹立了良好的政治導向，有效提高了“兩新”黨組織的社會影響力，激勵和帶動了一大批“兩新”組織黨員立足崗位“創(chuàng)先爭優(yōu)”。市建材銷售行業(yè)商會黨組織開展向何純藝學習活動后，改善了行風，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，建材銷售量明顯增加。2009年，在嚴峻的金融危機形勢下，建材大市場仍取得了實現(xiàn)利稅2600萬元，同比增長11.2%的好成績，讓國家、讓社會、讓業(yè)主都得到了實惠。
兩新工作實施方案篇五
這兩個新組織是指新經(jīng)濟組織和新社會組織的簡稱。新經(jīng)濟組織是指民營企業(yè)、外商投資企業(yè)、香港、澳門和臺灣投資企業(yè)、股份合作制企業(yè)、民營科技企業(yè)、個體工商戶等各種非國有和集體經(jīng)濟組織?；旌纤兄平?jīng)濟組織等。新型社會組織是指社會團體和民辦非企業(yè)單位。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為全面加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用?，F(xiàn)就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。
目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名;有社會組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點加強的薄弱環(huán)節(jié)。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發(fā)展，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
全面貫徹落實中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權(quán)益、促進健康發(fā)展等方面的積極作用。
(一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。
1.落實“兩新”組織黨建責任。各黨總支要切實擔負起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導和指導責任，認真解決管理體制不順、責任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。
2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數(shù)名冊、不列入黨建基數(shù)名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。
3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。一是發(fā)展一批。在堅持標準、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實以流入地管理為主的責任機制，加強流動黨員的服務(wù)管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場招聘會，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯(lián)合黨組織中已具備單獨組建條件的，應(yīng)及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數(shù)少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對以機關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復(fù)交納黨費，不重復(fù)進行黨內(nèi)統(tǒng)計。
5.擴大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強、工作作風好的黨員干部到“兩新”組織擔任黨組織第一書記或黨建工作指導員，指導“兩新”組織提高黨建工作水平。
6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強黨的領(lǐng)導、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。
7.選優(yōu)配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標準，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領(lǐng)導班子成員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導班子成員。
8.壯大黨務(wù)工作者隊伍。督促引導規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓、制度化激勵等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負責人儲備人才。
9.強化黨務(wù)工作隊伍教育培訓。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導員和黨務(wù)工作骨干的培訓納入黨員教育培訓總體規(guī)劃和年度計劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓或集中培訓。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務(wù)干部、出資人培訓班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓，確保黨務(wù)干部培訓全覆蓋。
10.強化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實際和特點，探索務(wù)實管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴格黨內(nèi)政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。
11.加強陣地建設(shè)。鼓勵規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費投入，建設(shè)“六有”標準(有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學習教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會贊助、上級以獎代補結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動”的原則，與職工之家、會議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導機關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動服務(wù)中心。
12.強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時參加從業(yè)單位黨組織活動，切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。
(三)充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織和黨員隊伍的作用。
著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進“兩新”組織健康發(fā)展。
13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路?！皟尚隆苯M織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作。“兩新”組織黨組織每季度至少組織1次黨員學習活動，指導群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細致地做好思想政治工作。
14.維護各方權(quán)益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機制，強化對職工的心理疏導和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實際問題、維護合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動，在商務(wù)洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。
15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團結(jié)凝聚作用，增強黨組織的吸引力、親和力，激勵引導職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團建設(shè)工作，加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作的領(lǐng)導。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負責人進入黨組織領(lǐng)導班子，強化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動，加強文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關(guān)愛機制，幫助職工群眾解決實際困難和問題，增強員工的歸屬感。
16.促進健康發(fā)展。引導企業(yè)貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強理想信念、社會公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團隊意識、責任意識和進取意識。引導企業(yè)履行社會責任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動方式，增強活動效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動競賽、技術(shù)比武等活動，提高員工工作技能。
17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實踐活動，把黨的活動融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責和崗位職責)、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發(fā)展強;生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進企業(yè)、人才服務(wù)進企業(yè)、法律服務(wù)進企業(yè)、先進文化進企業(yè))等活動，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
(四)認真做好“兩新”組織流動黨員管理服務(wù)工作。
對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動黨員戶籍所在地黨組織主動聯(lián)系，加強配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動性大的特點，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動黨員管理細則。
18.準確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動黨員、“隱性黨員”進行全面排查摸底，掌握流動黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動黨員，及時編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動與流入地聯(lián)系，及時建立流動黨員黨組織。建立流動黨員信息管理臺帳、發(fā)放《流動黨員活動證》、建設(shè)流動黨員信息數(shù)據(jù)庫。
19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動黨員面臨的困難和問題。加強對外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實際困難和后顧之憂。對下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導和技能培訓、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。
20.不斷加強引導。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，圍繞克難奮進、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動載體，引導廣大“兩新”組織黨員和流動黨員爭當鼓舞士氣、堅定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護和諧的表率。要引導流動黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。
(一)明確職能職責。各部門要切實加強對“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導和工作保障，明確職能職責和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實擔負起抓實“兩新”組織黨建工作的職責;宣傳辦要及時總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團、婦工委等群團組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢，做好群團工作。
(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場觀摩、隨機調(diào)研等方式，及時了解“兩新”組織黨建工作進展情況，推動工作落實;建立“兩新”組織黨組織單建率通報制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報;建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點制度，定期到聯(lián)系點開展調(diào)查研究，及時加強督促指導;建立“兩新”組織黨建工作示范點制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計年報制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級主管部門負責對所管理的“兩新”組織進行黨建工作年檢和統(tǒng)計年報。認真落實述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內(nèi)容。
(三)強化經(jīng)費保障。堅持“財政支持、黨費返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費。嚴格落實按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費中提取黨員教育活動經(jīng)費的規(guī)定，落實稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費來源渠道，采取黨費全額返還、以獎代補等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
(四)加強宣傳引導。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當比例。在推薦出資人評先選優(yōu)、擔任有關(guān)社會職務(wù)和參加政治活動時要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計劃有重點地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
一、指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和書記系列重要講話精神。
認真落實省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實施黨建工程為抓手，以促進轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標，不斷加強“兩新”組織黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、目標任務(wù)。以“對內(nèi)強組織，對外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機制，實現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。
切實做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達到組織健全、隊伍有力、活動經(jīng)常、制度完善。
三、工作措施。(一)夯實基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導向為核心、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創(chuàng)評”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動力，提升“兩新黨建”工作活力。
x.以政治導向為核心，持續(xù)加強黨組織內(nèi)部教育管理。一是切實抓好“三會一課”制度落實、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度落實。二是嚴格落實“固定組織生活日”，明確每月第x個周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動。三是自主明確每月的“黨員主題活動日”，每月結(jié)合當月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀念日或時事熱點確定x個活動主題，組織黨員開展至少x次主題活動。
x、以人盡其才為中心，帶動黨員隊伍壯大和作用發(fā)揮。一是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學畢業(yè)生、進步青年等作為重點對象，加強培養(yǎng)和考察，重點發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭全年培養(yǎng)發(fā)展x-x名入黨積極分子，發(fā)展x-x名黨員。二是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀念日組織各類志愿服務(wù)活動，提高黨員參與率，推進公司黨員整體形象建設(shè)。
x.以企業(yè)發(fā)展為重心，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是黨工委發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)上級組織部門，引導“兩新”黨組織參與黨建工作相關(guān)培訓，幫助企業(yè)黨組織調(diào)整發(fā)展思路，爭取政策扶持;二是充分發(fā)揮黨組織的民主科學決策能力，黨委、支部委員運用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于x次，每季度開展x次，黨群意見征詢會，帶動黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻策。三是“兩新”黨組織結(jié)合企業(yè)實際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員技能大賽”等活動，同時創(chuàng)新黨組織特色活動，引導黨員樹立“比服務(wù)、比技術(shù)、比業(yè)績”的思想認識，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
(二)加強互通共融，通過“四聯(lián)”工作機制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進為抓手，通過“學習聯(lián)抓、活動聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機制，促進“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。
x.強化示范帶動資源共享，促進行業(yè)聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)建。依托區(qū)級黨建平臺，打造區(qū)域化黨建新試點。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級共建平臺一是組織黨工委領(lǐng)導班子成員結(jié)合目標管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點圍繞重點工程、項目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題，深入到非公企業(yè)、社會組織、項目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點工程進行資源共享、互助推進，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。三是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項目，有效推進企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進非公黨組織志愿服務(wù)活動開展的同時，促進企業(yè)經(jīng)濟效益和品牌效益雙提升。
x.搭建組織生活交流平臺，促進學習聯(lián)抓和活動聯(lián)辦。對一些單獨開展活動比較困難的小型企業(yè)黨組織進行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動，做到“組織單獨建、學習聯(lián)合抓、活動聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場地條件良好、組織活動有序的黨建示范點企業(yè)的優(yōu)勢，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動，營造良好的學習氛圍，提高企業(yè)職工的學習能力。
(三)狠抓制度落實，促進轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機，結(jié)合“兩新”黨組織星級創(chuàng)評活動，切實加強“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實際、實用、實效”出發(fā)，制定對企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。
x.健全工作臺帳制度。分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點管理非公企業(yè)和準備撤銷非公企業(yè)等工作臺帳，每個企業(yè)要有企業(yè)簡介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎(chǔ)資料，對各種臺帳進行動態(tài)管理。
x.建立黨務(wù)工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導員的選派工作，指導幫助企業(yè)做好黨建工作。
x.建立專項督查制度。辦事處黨工委成立專項督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標責任制考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報批評，確保非公黨組織組建、管理各項任務(wù)落到實處。
四、方法步驟。(一)動員部署階段(x年x月)。組織召開動員會，做好宣傳發(fā)動，對轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進奠定堅實基礎(chǔ)。(二)組織實施階段(x月-x月)。根據(jù)實施方案，明確責任分工，采取有效措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務(wù)落實。(三)經(jīng)驗總結(jié)階段(x月)。及時對工作推進中好的經(jīng)驗和做法進行總結(jié)提煉，同時找出存在的問題，進行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價值的活動成果。
五、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導主要抓的工作格局，認真做好轄區(qū)的非公黨建工作。(二)注重宣傳推廣。充分利用標語、橫幅、板報、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導工作，引導廣大非公有制企業(yè)負責人重視和支持黨建工作。同時注重在工作推進中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗、典型事例的宣傳上報。
為切實加社區(qū)黨組織建設(shè)，擴大社區(qū)黨建的覆蓋面，全面貫徹落實市委和鎮(zhèn)黨委的指示精神，切實提升社區(qū)服務(wù)工作水平。結(jié)合我社區(qū)實際，制訂了本計劃。
社區(qū)黨總支以鄧小平理論、“三個代表”和黨的十x大精神重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建和諧、創(chuàng)新、有為社區(qū)為目標，緊緊圍繞服務(wù)中心工作，扎實推進社區(qū)黨建工作，不斷開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。
通過一年的努力，努力健全駐區(qū)內(nèi)的“兩新”組織黨建工作，使社區(qū)內(nèi)的所有達到成立黨組織條件的“兩新”組織都成立黨組織，真正形成社區(qū)內(nèi)“資源共享、責任同但、目標同向、工作同步”的工作局面，使社區(qū)黨建工作得到健康有序的發(fā)展。
在社區(qū)指導下每個村設(shè)有“兩新”黨建工作指導員。負責轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作的宏觀管理和指導。
(二)建立“兩新”組織聯(lián)系點制度、定期聯(lián)席會議制度每月定期到聯(lián)系點了解情況，指導開展黨建工作。定期召開聯(lián)席會，把幫助新成立的農(nóng)民合作社等組織抓好黨建工作作為社區(qū)黨建工作的重點。幫助其解決實際問題，為其發(fā)展鼓足后勁。
不斷創(chuàng)新黨組織的組建形式，對有3名以上正式黨員，具備建立黨組織條件的“兩新”組織，原則上要單獨建立黨的組織;對人數(shù)較少，暫不具備單獨建立黨組織條件的，按“地域相鄰、行業(yè)相近、便于管理”的原則，以村為基本單位分區(qū)劃片聯(lián)合建立黨組織，努力擴大黨組織的覆蓋面。
在黨組織組建過程中，具備條件的要同步建立共青團、婦聯(lián)組織，依托共青團、婦聯(lián)組織開展工作和活動，增強群眾的聯(lián)系，積極做好在群眾中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。
1、建立“兩新”組織入黨積極分子花名冊，為優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大黨員隊伍打好基礎(chǔ)。
2、加強黨員組織關(guān)系的管理，理清流入流出黨員。做好流入流出備案。
3、利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育等資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，抓好黨員經(jīng)常性教育，強化黨員的角色意識，提高黨員崗位技能。
(五)成立社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊。
積極引導社區(qū)內(nèi)“兩新”組織廣泛開展便民利民服務(wù)，“兩新”組織黨員按照個人專長和職業(yè)，加入社區(qū)成立的志愿者服務(wù)隊，社區(qū)黨組織結(jié)合實際，制定社區(qū)黨員服務(wù)計劃，以開展各種公益活動為載體，發(fā)揮“兩新”組織黨員的力量，充實志愿者服務(wù)隊伍，深入開展便民利民服務(wù)，為轄區(qū)群眾做好事、辦實事。
黨的十x大報告中指出：“要落實黨建工作責任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)?！蔽覀円谑形㈡?zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在社區(qū)“兩新”組織黨支部的直接領(lǐng)導下，高度重視，精心部署，切實承擔起具體工作責任，以卓有成效的工作落實“兩新”組織黨建工作的各項目標任務(wù)。
一是汝城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向汝城縣委組織部申請成立了非公企業(yè)黨委，由開發(fā)區(qū)黨委副書記兼任非公企業(yè)黨委書記。明確了工作職責和職能，并成立企業(yè)黨建工作辦公室，選優(yōu)配強人員進行非公黨建工作，全面負責這一領(lǐng)域的黨建工作。二是認真組織好“兩新”黨組織支部書記和黨務(wù)工作者的培訓工作，提高“兩新”黨組織支部書記和黨務(wù)工作者的政策理論、業(yè)務(wù)水平和抓好黨建工作能力。三是認真落實黨務(wù)公開制度，在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務(wù)工作最大限度地向全體黨員和企業(yè)員工公開，包括年度工作計劃、總結(jié)、黨內(nèi)學習、黨員結(jié)對幫扶、黨員責任區(qū)等方面的制度、黨員基本情況、黨員的先進性具體要求，以及黨費收繳，黨員發(fā)展等相關(guān)工作。
(一)開展調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)。一是印制了《汝城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)非公企業(yè)情況摸底表》和《黨員情況摸底表》，詳細列明企業(yè)的基本情況、經(jīng)濟情況、企業(yè)特點、干部情況、黨組織及黨員隊伍情況等，在全區(qū)范圍內(nèi)對非公經(jīng)濟組織黨建工作現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底。二是黨委牽頭，非公黨委聯(lián)合社區(qū)具體負責，對全區(qū)非公企業(yè)、個體工商戶、各類專業(yè)市場進行了調(diào)查，做到了經(jīng)營運行情況清、職工隊伍清、黨員人數(shù)情況清、出資人情況清、建立黨組織情況清。
(二)理順黨組織隸屬關(guān)系。根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的建設(shè)工作的實施意見(試行)的通知》(湘辦發(fā)[2016]22號)和《中共郴州市委組織部關(guān)于印發(fā)中共湖南省委組織部關(guān)于集中推進非公有制企業(yè)和社會組織黨的組織和工作覆蓋的通知》(郴組[2016]45號)文件要求，通過摸底調(diào)查對原有非公黨支部完成換屆選舉，將已倒閉消失的企業(yè)及不夠3名黨員的企業(yè)黨支部注銷，有3名黨員以上的黨支部進行了重新建立，其它沒有達到3名黨員的企業(yè)全部歸屬開發(fā)區(qū)社區(qū)黨支部管理。
(三)規(guī)范流動黨員管理，杜絕口袋黨員。認真摸排查找園區(qū)的流動黨員，做好流動黨員的登記和管理，鼓勵流動黨員主動亮明身份，建立流動黨員臺賬，引導流動黨員主動轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，積極參加所在黨組織的活動，解決就業(yè)和生活上的各種困難，使流動黨員和口袋黨員有歸屬感，給流動黨員一個真正的家。
(一)做好非公企業(yè)思想工作。
非公企業(yè)目前存在幾種情況：思想認識不到位、黨員覆蓋面較低、黨員意識淡化、黨員作用弱化、黨組織作用發(fā)揮有限。部分企業(yè)主存在“戒備”、“疑慮”心理，擔心在企業(yè)搞黨建，會占用場所，花費資金，影響生產(chǎn);部分職工認為自己是打工者、是雇傭軍，只顧掙錢，入不入黨、是不是黨員無所謂;部分黨員不愿意亮出身份，對自己要求不高，等同于普通職工，遇事談條件，講報酬，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
針對上述情況，在全區(qū)企業(yè)中開展了“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等主題教育活動。幫助企業(yè)黨組織建立健全規(guī)章制度和黨內(nèi)生活制度，切實提高了黨員的思想認識，強化了黨員的角色意識和先鋒意識。把黨建工作與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，分別在各公司、各支部和廣大黨員中開展“先進黨小組流動紅旗”、“黨員先鋒崗(牌)”的爭奪活動，激勵大家互相促進、團結(jié)合作、銳意爭先，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，促進了企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。同時，實行“互聯(lián)共建”等制度，下派黨建工作指導員指導企業(yè)黨支部的活動，確保黨組織活動能開展、作用能發(fā)揮。
一是嚴格按照上級要求,做好“兩新”黨組織的組建工作，做到成熟一個、組建一個。堅持“造血”和“輸血”相結(jié)合，結(jié)合摸底調(diào)查結(jié)果找出“隱性”黨員、“口袋”黨員，積極向黨組織靠攏的人員，為實現(xiàn)“兩個覆蓋”創(chuàng)造條件。并采取單獨建、聯(lián)合建、靈活建等方式，新建黨支部擴大組織覆蓋。
二是抓指導服務(wù)，促進規(guī)范管理：按照“一對一、一對多”原則，選派優(yōu)秀黨員干部擔任黨建指導員，實現(xiàn)了黨建指導員全覆蓋和黨的工作全覆蓋;積極協(xié)調(diào)指導黨員人數(shù)達到3名以上(含3名)“兩新”組織成立黨組織。
三是抓隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。加強黨員隊伍教育管理，認真做好發(fā)展黨員工作，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，規(guī)范組織發(fā)展程序確保發(fā)展黨員質(zhì)量。堅持把發(fā)展黨員的重點放在企業(yè)經(jīng)營、科技骨干和重點、關(guān)鍵崗位的一線優(yōu)秀員工;并堅持標準，嚴格程序，嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，對沒有經(jīng)過一年以上考察的、沒有經(jīng)過黨委培訓的、沒有經(jīng)過政審的，一律不予發(fā)展;同時全面推行發(fā)展黨員全程公示制和票決制;在后備力量管理上加強對入黨積極分子的教育培養(yǎng)。
四是結(jié)合“五化”要求，做好“兩新”組織黨員活動室和黨建陣地的建設(shè)工作。努力實現(xiàn)黨建陣地標準化建設(shè)，已經(jīng)建立黨員活動室的黨組織要進一步規(guī)范，要上臺階。新成立的黨組織，要積極創(chuàng)造條件建立黨員活動室，配備必要的設(shè)施，達到“有場所、有標識、有黨旗、有圖書資料、有電教設(shè)備、有制度”的六有標準。
為全面加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用。現(xiàn)就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。
目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名;有社會組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點加強的薄弱環(huán)節(jié)。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發(fā)展，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
全面貫徹落實中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權(quán)益、促進健康發(fā)展等方面的積極作用。
(一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。
1.落實“兩新”組織黨建責任。各黨總支要切實擔負起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導和指導責任，認真解決管理體制不順、責任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。
2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數(shù)名冊、不列入黨建基數(shù)名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。
3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。一是發(fā)展一批。在堅持標準、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實以流入地管理為主的責任機制，加強流動黨員的服務(wù)管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場招聘會，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯(lián)合黨組織中已具備單獨組建條件的，應(yīng)及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數(shù)少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對以機關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復(fù)交納黨費，不重復(fù)進行黨內(nèi)統(tǒng)計。
5.擴大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強、工作作風好的黨員干部到“兩新”組織擔任黨組織第一書記或黨建工作指導員，指導“兩新”組織提高黨建工作水平。
6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強黨的領(lǐng)導、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。
7.選優(yōu)配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標準，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領(lǐng)導班子成員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導班子成員。
8.壯大黨務(wù)工作者隊伍。督促引導規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓、制度化激勵等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負責人儲備人才。
9.強化黨務(wù)工作隊伍教育培訓。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導員和黨務(wù)工作骨干的培訓納入黨員教育培訓總體規(guī)劃和年度計劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓或集中培訓。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務(wù)干部、出資人培訓班。“兩新”組織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓，確保黨務(wù)干部培訓全覆蓋。
10.強化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實際和特點，探索務(wù)實管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴格黨內(nèi)政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。
11.加強陣地建設(shè)。鼓勵規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費投入，建設(shè)“六有”標準(有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學習教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會贊助、上級以獎代補結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動”的原則，與職工之家、會議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導機關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動服務(wù)中心。
12.強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時參加從業(yè)單位黨組織活動，切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。
(三)充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織和黨員隊伍的作用。
著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進“兩新”組織健康發(fā)展。
13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路。“兩新”組織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作。“兩新”組織黨組織每季度至少組織1次黨員學習活動，指導群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細致地做好思想政治工作。
14.維護各方權(quán)益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機制，強化對職工的心理疏導和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實際問題、維護合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動，在商務(wù)洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。
15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團結(jié)凝聚作用，增強黨組織的吸引力、親和力，激勵引導職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團建設(shè)工作，加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作的領(lǐng)導。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負責人進入黨組織領(lǐng)導班子，強化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動，加強文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關(guān)愛機制，幫助職工群眾解決實際困難和問題，增強員工的歸屬感。
16.促進健康發(fā)展。引導企業(yè)貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強理想信念、社會公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團隊意識、責任意識和進取意識。引導企業(yè)履行社會責任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動方式，增強活動效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動競賽、技術(shù)比武等活動，提高員工工作技能。
17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實踐活動，把黨的活動融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責和崗位職責)、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發(fā)展強;生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進企業(yè)、人才服務(wù)進企業(yè)、法律服務(wù)進企業(yè)、先進文化進企業(yè))等活動，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
(四)認真做好“兩新”組織流動黨員管理服務(wù)工作。
對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動黨員戶籍所在地黨組織主動聯(lián)系，加強配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動性大的特點，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動黨員管理細則。
18.準確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動黨員、“隱性黨員”進行全面排查摸底，掌握流動黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動黨員，及時編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動與流入地聯(lián)系，及時建立流動黨員黨組織。建立流動黨員信息管理臺帳、發(fā)放《流動黨員活動證》、建設(shè)流動黨員信息數(shù)據(jù)庫。
19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動黨員面臨的困難和問題。加強對外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實際困難和后顧之憂。對下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導和技能培訓、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。
20.不斷加強引導。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，圍繞克難奮進、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動載體，引導廣大“兩新”組織黨員和流動黨員爭當鼓舞士氣、堅定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護和諧的表率。要引導流動黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。
(一)明確職能職責。各部門要切實加強對“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導和工作保障，明確職能職責和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實擔負起抓實“兩新”組織黨建工作的職責;宣傳辦要及時總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團、婦工委等群團組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢，做好群團工作。
(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場觀摩、隨機調(diào)研等方式，及時了解“兩新”組織黨建工作進展情況，推動工作落實;建立“兩新”組織黨組織單建率通報制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報;建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點制度，定期到聯(lián)系點開展調(diào)查研究，及時加強督促指導;建立“兩新”組織黨建工作示范點制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計年報制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級主管部門負責對所管理的“兩新”組織進行黨建工作年檢和統(tǒng)計年報。認真落實述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內(nèi)容。
(三)強化經(jīng)費保障。堅持“財政支持、黨費返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費。嚴格落實按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費中提取黨員教育活動經(jīng)費的規(guī)定，落實稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費來源渠道，采取黨費全額返還、以獎代補等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
(四)加強宣傳引導。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當比例。在推薦出資人評先選優(yōu)、擔任有關(guān)社會職務(wù)和參加政治活動時要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計劃有重點地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
為全面加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用?，F(xiàn)就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。
目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名;有社會組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點加強的薄弱環(huán)節(jié)。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發(fā)展，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
全面貫徹落實中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權(quán)益、促進健康發(fā)展等方面的積極作用。
(一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。
落實“兩新”組織黨建責任。各黨總支要切實擔負起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導和指導責任，認真解決管理體制不順、責任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。
全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數(shù)名冊、不列入黨建基數(shù)名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。
加大發(fā)展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。一是發(fā)展一批。在堅持標準、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實以流入地管理為主的責任機制，加強流動黨員的服務(wù)管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場招聘會，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯(lián)合黨組織中已具備單獨組建條件的，應(yīng)及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數(shù)少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對以機關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復(fù)交納黨費，不重復(fù)進行黨內(nèi)統(tǒng)計。
擴大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強、工作作風好的黨員干部到“兩新”組織擔任黨組織第一書記或黨建工作指導員，指導“兩新”組織提高黨建工作水平。
理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強黨的領(lǐng)導、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。
兩新工作實施方案篇六
總結(jié)黨內(nèi)學習黨員結(jié)對幫扶黨員責任區(qū)等方面的制度黨員基本情況黨員的先進性具體要求，以及黨費收繳，黨員發(fā)展等相關(guān)工作。
(一)開展調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)。一是印制了《汝城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)非公企業(yè)情況摸底表》和《黨員情況摸底表》，詳細列明企業(yè)的基本情況、經(jīng)濟情況、企業(yè)特點、干部情況、黨組織及黨員隊伍情況等，在全區(qū)范圍內(nèi)對非公經(jīng)濟組織黨建工作現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底。二是黨委牽頭，非公黨委聯(lián)合社區(qū)具體負責，對全區(qū)非公企業(yè)、個體工商戶、各類專業(yè)市場進行了調(diào)查，做到了經(jīng)營運行情況清、職工隊伍清、黨員人數(shù)情況清、出資人情況清、建立黨組織情況清。
(二)理順黨組織隸屬關(guān)系。根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的建設(shè)工作的實施意見(試行)的通知》(湘辦發(fā)[2016]22號)和《中共郴州市委組織部關(guān)于印發(fā)中共湖南省委組織部關(guān)于集中推進非公有制企業(yè)和社會組織黨的組織和工作覆蓋的通知》(郴組[2016]45號)文件要求，通過摸底調(diào)查對原有非公黨支部完成換屆選舉，將已倒閉消失的企業(yè)及不夠3名黨員的企業(yè)黨支部注銷，有3名黨員以上的黨支部進行了重新建立，其它沒有達到3名黨員的企業(yè)全部歸屬開發(fā)區(qū)社區(qū)黨支部管理。
(三)規(guī)范流動黨員管理，杜絕口袋黨員。認真摸排查找園區(qū)的流動黨員，做好流動黨員的登記和管理，鼓勵流動黨員主動亮明身份，建立流動黨員臺賬，引導流動黨員主動轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，積極參加所在黨組織的活動，解決就業(yè)和生活上的各種困難，使流動黨員和口袋黨員有歸屬感，給流動黨員一個真正的家。
(一)做好非公企業(yè)思想工作。
非公企業(yè)目前存在幾種情況：思想認識不到位、黨員覆蓋面較低、黨員意識淡化、黨員作用弱化、黨組織作用發(fā)揮有限。部分企業(yè)主存在“戒備”、“疑慮”心理，擔心在企業(yè)搞黨建，會占用場所，花費資金，影響生產(chǎn);部分職工認為自己是打工者、是雇傭軍，只顧掙錢，入不入黨、是不是黨員無所謂;部分黨員不愿意亮出身份，對自己要求不高，等同于普通職工，遇事談條件，講報酬，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
針對上述情況，在全區(qū)企業(yè)中開展了“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等主題教育活動。幫助企業(yè)黨組織建立健全規(guī)章制度和黨內(nèi)生活制度，切實提高了黨員的思想認識，強化了黨員的角色意識和先鋒意識。把黨建工作與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，分別在各公司、各支部和廣大黨員中開展“先進黨小組流動紅旗”、“黨員先鋒崗(牌)”的爭奪活動，激勵大家互相促進、團結(jié)合作、銳意爭先，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，促進了企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。同時，實行“互聯(lián)共建”等制度，下派黨建工作指導員指導企業(yè)黨支部的活動，確保黨組織活動能開展、作用能發(fā)揮。
一是嚴格按照上級要求,做好“兩新”黨組織的組建工作，做到成熟一個、組建一個。堅持“造血”和“輸血”相結(jié)合，結(jié)合摸底調(diào)查結(jié)果找出“隱性”黨員、“口袋”黨員，積極向黨組織靠攏的人員，為實現(xiàn)“兩個覆蓋”創(chuàng)造條件。并采取單獨建、聯(lián)合建、靈活建等方式，新建黨支部擴大組織覆蓋。
二是抓指導服務(wù)，促進規(guī)范管理：按照“一對一、一對多”原則，選派優(yōu)秀黨員干部擔任黨建指導員，實現(xiàn)了黨建指導員全覆蓋和黨的工作全覆蓋;積極協(xié)調(diào)指導黨員人數(shù)達到3名以上(含3名)“兩新”組織成立黨組織。
三是抓隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。加強黨員隊伍教育管理，認真做好發(fā)展黨員工作，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，規(guī)范組織發(fā)展程序確保發(fā)展黨員質(zhì)量。堅持把發(fā)展黨員的重點放在企業(yè)經(jīng)營、科技骨干和重點、關(guān)鍵崗位的一線優(yōu)秀員工;并堅持標準，嚴格程序，嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，對沒有經(jīng)過一年以上考察的、沒有經(jīng)過黨委培訓的、沒有經(jīng)過政審的，一律不予發(fā)展;同時全面推行發(fā)展黨員全程公示制和票決制;在后備力量管理上加強對入黨積極分子的教育培養(yǎng)。
四是結(jié)合“五化”要求，做好“兩新”組織黨員活動室和黨建陣地的建設(shè)工作。努力實現(xiàn)黨建陣地標準化建設(shè)，已經(jīng)建立黨員活動室的黨組織要進一步規(guī)范，要上臺階。新成立的黨組織，要積極創(chuàng)造條件建立黨員活動室，配備必要的設(shè)施，達到“有場所、有標識、有黨旗、有圖書資料、有電教設(shè)備、有制度”的六有標準。
兩新工作實施方案篇七
20_年，在公司黨委的正確領(lǐng)導下，新區(qū)黨支部深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列總要講話及集團黨組的相關(guān)精神文件，不斷加強思想建設(shè)，組織建設(shè)和作風建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用以及全體黨員的先鋒模范帶頭作用，為分公司各項工作的順利開展提供了堅實的組織保證?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)匯報如下：
一、基本情況。
新區(qū)黨支部成立于20_年1月30日，共有黨員4名，（原有5名，李春霞組織關(guān)系已轉(zhuǎn)出），其中支部書記1名（兼任支委成員）。
二、主要做法及成效。
1、強化“四個意識”，加強理論學習，提高黨員思想素質(zhì)。
落實三會一課制度，堅持集體學習和個人學習相結(jié)合，定期召集支委會和黨員大會，本年度召開黨員大會7次，召開支委會5次、專題黨課11次，突出黨的十九大精神、習近平總書記重要講話的學習，貫徹執(zhí)行集團公司黨組41號及48號文等，把會議精神落實到實際工作中去，提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，不斷從思想上、認識上提高，并立足崗位，踐行到公司生產(chǎn)經(jīng)營工作中去。
2、深化隊伍建設(shè)，加強黨性錘煉。
嚴格按照支部達標要求完善支部各項制度，制定個人學習計劃、支部的年度學習計劃，形成了新區(qū)支部的“三單”及行事歷，加強黨員隊伍的建設(shè)，注重優(yōu)秀人員的培養(yǎng)和考察，發(fā)展新黨員1名，進入入黨積極分子階段，根據(jù)上級安排，組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習習近平系列講話等，組織全體黨員參加“不忘初心，牢記使命”系列主題教育活動、參觀“葉劍英故居”，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，深化“兩學一做”學習教育，持續(xù)改進支部黨員優(yōu)良作風。
3、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
面對公司的經(jīng)營壓力，新區(qū)支部不斷增加責任感和使命感，帶頭按要求學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大報告、企業(yè)文化黨課等。每月最后一周的星期四組織開展好主題黨日活動，同時將主題黨日活動延伸到新區(qū)廠園王卡地推現(xiàn)場中去，在實踐中錘煉黨性，實現(xiàn)單場突破200套的王卡發(fā)展新紀錄，展現(xiàn)黨員先鋒模范作用。與機關(guān)四支部開展包括廠園支撐、校園營銷等結(jié)對共建活動，通過結(jié)對共建提升支部黨建水平，同時與結(jié)對共建支部共同開展主題黨日活動，提升兩個支部的共建水平，專項部署“1+n”黨員聯(lián)系服務(wù)群眾活動，4個黨員服務(wù)17個群眾，確定服務(wù)群眾具體名單、填寫服務(wù)群眾手冊、制定服務(wù)群眾臺賬等，有效推進“1+n”的執(zhí)行落地，提升群眾滿意度；嚴肅黨支部組織生活，強化支委會自身建設(shè)，嚴格落實“三會一課”、專題組織生活會等基本制度等，將黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)營發(fā)展優(yōu)勢，為新區(qū)分公司持續(xù)健康發(fā)展注入了新的動力和活力。
4、思想陣地建設(shè)不斷加強，鞏固黨建工作成果。
支部全體黨員均參加學習了上級黨委組織的廉政教育學習活動，參加了紀律教育暨作風整治月活動的專題學習，全面系統(tǒng)的學習了黨和公司的各項規(guī)章制度，帶頭查擺思想問題和經(jīng)營短板，明確攻堅目標，支部建立新區(qū)黨支部微信群，將支部工作及公開、通報，將微信群變成支部黨員溝通和學習的園地。20_年，新區(qū)支部緊跟上級黨委步伐，不斷提升黨建工作的新高度，以黨建統(tǒng)領(lǐng)新區(qū)分公司各項經(jīng)營發(fā)展，經(jīng)過支部全體的黨員的努力，在下半年河源聯(lián)通黨建工作考核月均得分均排在前列。展望20_年支部建設(shè)工作思路，新區(qū)支部以習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大報告精神為指導，一是堅持理論先導，進一步推進學習型黨組織建設(shè)；二是加強黨組織建設(shè)，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是強化工作作風和黨風廉政建設(shè)。以這三個思路開展20_年支部建設(shè)工作。
三、黨建工作上存在的問題：
雖然新區(qū)支部黨建工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足，一是支部黨員學習的主動性、自覺性不夠強，在真學、真懂、真用上下功夫不夠，有待進一步深化學習，不斷提高理論轉(zhuǎn)化為實踐的水平，二是黨建工作缺乏創(chuàng)新，在推進黨建工作過程中，思想不夠解放、思路不夠開闊，個性化活動少，缺乏開拓創(chuàng)新意識。
四、下一步整改和提升思路。
（1）做到黨建工作計劃落實的規(guī)范化。嚴格履行“一崗雙責”，基層黨建工作將嚴格按照公司黨委的要求和支部的全年工作計劃落實執(zhí)行，對每項工作要有記錄、有總結(jié)，對工作存在的不足要有整改措施，加強黨建工作上的閉環(huán)。
（2）把以學為促行變成常態(tài)。黨建工作要做到每月有內(nèi)容，每月有收獲；新區(qū)支部微信群開展“每月一學”，將理論學習形成常態(tài)；支部各單元之間的學習交流、支部與員工之間的交流要形成常態(tài)，結(jié)對幫扶，共同提升。同時，強化“三會一課”的理論學習。書記講黨課，黨員也可以講黨課。黨員學習要有學習心得，要分享服務(wù)一線的經(jīng)驗。
（3）凝心聚力，抓黨建促發(fā)展。新區(qū)支部青年員工較多，以黨建帶工團為引領(lǐng)，強化對工團工作指導，發(fā)揮工會、團支部以及關(guān)聯(lián)組織的力量，推動黨建工作，致力業(yè)務(wù)發(fā)展。
兩新工作實施方案篇八
為規(guī)范我市農(nóng)村中小學d級危房改造資金的籌措、管理和使用，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學d級危房改造資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定和安徽省審計廳《關(guān)于印發(fā)〈全省農(nóng)村中小學d級危房改造資金審計工作方案〉的通知》(皖審行〔20xx〕98號)要求，結(jié)合我市實際情況，制定本工作方案。
一、專項審計檢查目標。
摸清我市農(nóng)村中小學d級危房改造建設(shè)項目的基本情況，揭示省和市財政轉(zhuǎn)移支付資金、地方配套資金在籌集、管理和使用中存在的問題，糾正專項資金運行、資金核算和項目建設(shè)中的違紀違規(guī)行為，揭露損失浪費行為，評價資金的使用效益和管理效果，分析問題成因，提出改進管理的意見和建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)。
二、專項審計檢查范圍和對象。
本次專項審計檢查范圍：省、市、縣級教育、財政、發(fā)改委等部門提供的20xx年至20xx年農(nóng)村中小學d級危房改造項目資金籌措、使用及管理情況。
本次專項審計的對象：市、縣(區(qū))危房改造辦公室及其管理的危改資金專戶，并抽審項目學校。市、縣(區(qū))對項目學校抽審數(shù)不低于項目數(shù)量的30%，重點是項目數(shù)量較大、建校地點偏遠、有群眾舉報的危改項目。抽查項目由審計檢查組隨機確定。
三、審計檢查內(nèi)容和重點。
(一)危改工程立項及項目調(diào)整情況。
1.檢查d級危改項目立項程序是否合規(guī)，危改項目是否有房管部門的d級危房鑒定書，是否符合省定范圍和省定項目;有無虛報危改項目或危房面積，有無將不屬于危改項目范圍的教職工宿舍、學生宿舍、幼兒園及廢棄不用的校舍，列入危房改造項目。
2.檢查危改項目學校的選址是否結(jié)合中小學布局調(diào)整統(tǒng)一規(guī)劃;是否存在學校規(guī)模小、學生少及項目建設(shè)面積過大，教學資源浪費現(xiàn)象。
3.檢查危改項目調(diào)整是否經(jīng)中央、省危改辦批準，有無擅自更改、調(diào)整已批復(fù)危改項目和工程建設(shè)計劃行為，工程的實際執(zhí)行情況與建設(shè)計劃有無嚴重的移項和“兩張皮”現(xiàn)象。
(二)危改工程專戶設(shè)置及專項資金配套、管理情況。
危改工程專項資金主要包括：中央工程?？?含財政專項資金和國債專項資金);第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”用于危房改造的資金;省級財政配套資金;省級及省級以下各級人民政府用于工程的其他資金;其他渠道用于工程的資金(農(nóng)村集資、社會捐贈等)。根據(jù)《安徽省中小學危房改造工程項目管理辦法》，重點檢查市、縣(區(qū))對于中央和省安排的危房改造工程專項資金是否按省級?？钜?guī)定比例(3：2)配套;根據(jù)《安徽省中小學危房改造工程專項資金管理辦法》(財教〔20xx〕849號)第六條“中央工程?？詈褪〖壟涮踪Y金以及其他用于工程的專項資金，全部納入專戶管理”，重點檢查各縣(區(qū))財政部門有無設(shè)立危改工程專項資金專戶，危改資金是否通過專戶下?lián)埽欠翊嬖谖８馁Y金與其他經(jīng)費賬戶混用情況;對下?lián)艿闹醒牒褪⊙a助的危改資金，市級是否在3個工作日內(nèi)劃撥到縣(區(qū))級財政危改資金專戶;是否堅持危改資金集中在縣(區(qū))級管理，封閉運行，?？顚Ｓ?。
(三)危改工程專項資金撥付情況。
1.檢查各縣(區(qū))危改專項資金安排是否合理，有無違背國家“集中投入，建一所成一所”的要求，項目資金安排過于分散，隨意性較大，“撒胡椒面”，造成資金使用效益低下及損失浪費情況;有無因撥款不及時、資金安排分散、配套資金不落實等原因造成“半拉子”工程現(xiàn)象。
2.檢查是否建立了嚴格的資金撥付申報和審批制度，對省批復(fù)的項目是否按照項目實施進度撥付資金，各縣(區(qū))有無截留、滯留危改資金行為及因撥款不及時耽誤工程完工情況。
3.檢查危改資金撥付程序是否合規(guī)，資金集中在縣(區(qū))管理的，有無將危改資金不直接撥付工程施工單位或供貨商，而違規(guī)直接下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項目學校。
(四)危改工程專項資金使用及資產(chǎn)管理情況。
中小學危房改造工程資金重點用于補助教育部門舉辦的縣級及縣以下教育階段的農(nóng)村中小學及相應(yīng)階段的特殊教育學校。危改工程專項資金使用及資產(chǎn)管理審計的重點：
1.檢查中央和省補助的專項資金是否全部用于危改工程土建項目，有無用于償還債務(wù)，有無平調(diào)、挪用、擠占危改資金現(xiàn)象;檢查有無設(shè)置賬外賬、“小金庫”及貪污、私分危改資金行為。
2.檢查危改工程資金列報范圍和票據(jù)使用是否合規(guī)，從原始票據(jù)入手，查看與施工單位協(xié)議及決算中有無將項目學校的房屋安全鑒定費用、桌椅等教學器材、教師宿舍建設(shè)或裝修費用、危改辦的辦公費、會議費、差旅費等與工程項目無關(guān)的費用列入工程費用;有無票據(jù)使用不合規(guī)，白條大額現(xiàn)金支付危改專項資金現(xiàn)象。
3.檢查危改專項資金專戶存儲的利息所得，是否由同級財政部門商教育部門專項安排用于補充中小學危房改造工程專項資金，有無擠占、挪用行為。
4.檢查已竣工項目學校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否明晰，有無資產(chǎn)不入賬、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及校舍被占用現(xiàn)象。
5.檢查工程項目建設(shè)中是否存在虛報造價、高報低造等行為。
6.檢查項目學校危改工程負債情況，是否存在虛假負債及因項目學校負債太重，影響學生正常上課情況。
(五)危改工程項目實施及工程建設(shè)情況。
檢查危改工程項目實施(主要是第二期危改項目)是否堅持以縣為主“五統(tǒng)一”原則，即縣級人民政府負責“工程”的組織、實施與管理，統(tǒng)一規(guī)劃立項審批、統(tǒng)一勘探設(shè)計、統(tǒng)一招標監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗收和決算審計，有無將工程的資金及項目下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校組織實施與管理;檢查d級危房經(jīng)權(quán)威機構(gòu)鑒定并留下必要資料后，是否立即拆除，防止發(fā)生意外;工程建設(shè)是否按照基本建設(shè)程序進行管理，有無實行工程預(yù)決算制度，是否杜絕“三無工程”(無規(guī)劃設(shè)計、無工程監(jiān)理、施工隊伍無資質(zhì))，有無出現(xiàn)工程質(zhì)量低劣、管理不善或項目變更等原因造成項目失敗、資金損失浪費或安全隱患嚴重等問題(改造中的新建校舍規(guī)定最低使用壽命應(yīng)在50年以上)。
四、審計檢查的組織和時間安排。
(一)審計檢查的組織。市審計、財政、計委、教育、建管部門聯(lián)合開展此次審計檢查工作，市審計局牽頭。審計檢查組成員由各參與部門分別抽調(diào)4至5名業(yè)務(wù)骨干組成，分成4個審計檢查小組，對市本級和各縣(區(qū))危房改造資金收支情況進行直接審計檢查。每組的組長負責本組的審計檢查工作，包括審計取證、復(fù)核和提出審計報告等工作，確保審計工作質(zhì)量。
(二)審計檢查的分工。根據(jù)本次審計工作需要，具體實施審計中，市審計局負責具體組織本次全市農(nóng)村中小學d級危房改造資金審計工作，并對市危改辦及市財政管理的危改專戶資金實施審計和審計調(diào)查，審計項目單位資金籌集、使用和核算以及學校負債等情況;市財政局主要負責審計檢查各級財政資金預(yù)算、資金到位、資金撥付和資金運行的真實性、合規(guī)性等;市計委負責立項程序和項目管理;市教育局負責d級危房確定，學校布局，資產(chǎn)管理、使用及產(chǎn)權(quán)等;市建管局負責審計工程招投標和“四制”的執(zhí)行情況以及項目實施、工程質(zhì)量、驗收等。
(三)審計檢查的時間安排。20xx年10月21日前做好各項準備工作，進行審前調(diào)查，審計人員分組等;20xx年10月24日至11月4日，審計組對市本級和各縣(區(qū))實施審計和審計調(diào)查，提交對各被審計單位的審計報告等;20xx年11月上旬，市審計局牽頭，對本級及各縣(區(qū))審計中反映的情況進行認真整理、歸納和分析，匯總審計情況，向市政府和省審計廳上報綜合報告，并下達審計意見和審計決定。
五、工作要求。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各縣(區(qū))人民政府和項目單位主管部門、建設(shè)單位應(yīng)高度重視這次專項審計檢查工作，認真對待，做好配合工作。參加審計的單位應(yīng)精心組織，相互配合，保障檢查人員及時到位，保證工作質(zhì)量。
(二)全面審計，突出重點。對重點資金、重點單位、重點環(huán)節(jié)進行重點審計，重大問題和案件線索要組織力量一查到底。審計期間要注意及時通報情況，并做好審計保密工作。
(三)拓寬思路，改進方法。一是堅持賬面審計與查閱項目檔案資料相結(jié)合，賬面審計與現(xiàn)場勘察相結(jié)合。二是采取審計與審計調(diào)查相結(jié)合。三是將查處問題與分析原因相結(jié)合，有針對性地提出審計意見和建議，為市政府及有關(guān)部門加強和改進管理提供參考依據(jù)。
兩新工作實施方案篇九
為深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，切實提高全市教育系統(tǒng)黨組織的學習力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力將教育系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)成為學習型黨組織，根據(jù)《中共宜都市委關(guān)于印發(fā)推進學習型黨組織建設(shè)的實施方案的通知》(都文[20xx]13號)文件精神，制定本方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，圍繞全市教育事業(yè)改革發(fā)展大局，全面貫徹黨的教育方針，堅持以創(chuàng)建“五好基層黨組織”及“三爭”活動為載體，緊密聯(lián)系教育系統(tǒng)黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，進一步明確各級黨組織的工作目標定位，切實發(fā)揮基層黨組織的整體功能，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，全面提升黨員干部及教師的政治素質(zhì)，為宜都實現(xiàn)“兩個率先”作出積極貢獻。
二、主要原則。
(一)堅持解放思想，推動科學發(fā)展。深入貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，準確把握世情、國情、省情、市情，深入研究回答我市改革發(fā)展中遇到的理論和實際問題，全面推進我市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，積累新經(jīng)驗，創(chuàng)造新成果，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)堅持學用結(jié)合，促進成果轉(zhuǎn)化。以運用為學習的目的，做到學習理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，把學習成果轉(zhuǎn)化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
(三)堅持示范帶動，激發(fā)學習熱情。領(lǐng)導班子示范帶頭，把學習作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，先學一步，學深一些，作不斷學習、善于學習的表率，推動本單位黨組織和黨員的學習。充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用，激發(fā)黨員教師的學習熱情。
(四)堅持改革創(chuàng)新，健全體制機制。繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，營造寬松環(huán)境，尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，積極拓展學習的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新組織學習的思路、辦法，建立健全規(guī)范嚴明、運轉(zhuǎn)科學、管用有效的體制機制。
三、主要學習內(nèi)容。
(一)深入學習中國特色社會主義理論體系。組織和引導黨員干部深入學習馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系原文原著，全面系統(tǒng)、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，并以此指導實踐、推動工作;深刻理解“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”、“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”、“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大理論問題。認真學習研討黨章、黨規(guī)黨紀，認真學習黨的xx大以來的路線方針政策，特別是中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強黨的建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略部署，認真學習中央和省、宜昌市委、市委的重大決策部署，引導廣大黨員教師進一步明確當前的工作重點，把思想和行動切實統(tǒng)一到中央和省、宜昌市委、市委的決策部署上來，匯聚到推進中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中去。
(二)深入學習實踐科學發(fā)展觀。認真總結(jié)教育系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，引導廣大黨員教師進一步深化對開展學習實踐活動重大意義的認識，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發(fā)展。進一步強化公開承諾事項的整改落實工作，以實際成效取信于民。探索建立一整套有利于貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制，鞏固學習實踐活動既有成果，促進全市教育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(三)學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，重點加強理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育、社會主義榮辱觀和黨規(guī)黨紀教育。通過學習教育，使廣大黨員教師進一步樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，大力弘揚“守信、敬業(yè)、融和、厲行”的宜都城市精神。在學習過程中，要找準載體，創(chuàng)新形式，努力使社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容和實踐要求，在黨員教師心靈中產(chǎn)生共鳴、思想上形成共識，并轉(zhuǎn)化為黨員教師的精神信仰和基本價值取向。引導黨員教師以身作則，廉潔自律，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，始終保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，自覺加強職業(yè)道德建設(shè)，用社會主義核心價值體系指導主觀世界的改造，講黨性、重品行、作表率，用模范行為和高尚人格感染學生及家長，引領(lǐng)社會風尚。
(四)深入開展世情、國情、黨情、市情的學習教育。開展世情教育，使廣大黨員教師深入了解世界形勢變化和時代發(fā)展的趨勢、特點和規(guī)律，當前尤其要深入了解和把握國際金融危機背景下國際形勢發(fā)展變化的特點和規(guī)律，進一步提高應(yīng)對復(fù)雜多變國際形勢的能力;開展國情教育，使廣大黨員教師深入了解中國近現(xiàn)代發(fā)展歷史、經(jīng)濟政治社會現(xiàn)狀等，不斷增強走中國特色社會主義道路的信心和決心;開展黨情教育，使廣大黨員教師清醒認識到黨面臨的“四大考驗”的長期性、復(fù)雜性和嚴峻性，切實增強黨的意識、執(zhí)政意識和責任意識，深刻理解對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進一步堅定馬克思主義信仰和社會主義信念;開展市情教育，使廣大黨員教師了解宜都發(fā)展成就、目標定位、戰(zhàn)略部署，從而凝聚發(fā)展共識、創(chuàng)新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)發(fā)展目標。
(五)學習掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識。緊扣時代發(fā)展脈搏，緊密結(jié)合黨員教師的思想和工作實際，組織黨員教師認真學習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、法律、政策、科技、社會和國際等各方面知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識領(lǐng)域，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，使黨員教師成為教育系統(tǒng)的排頭兵。局機關(guān)黨員干部重點學習先進的行政管理理念和知識，學習政策法規(guī)、應(yīng)急管理、輿論引導和新興媒體運用等方面的知識，不斷適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、效能提速和新形勢下應(yīng)對新情況新問題的需要。各學校要引導全體黨員教師樹立“全員學習、終身學習”的理念，增強黨員教師示范意識，注重學以致用，注重調(diào)查研究，不斷提高將理論學習轉(zhuǎn)化為實踐成果的水平及能力，形成學校黨建工作良好態(tài)勢。
(六)學習總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗。引導黨員教師既向書本學習，又向?qū)嵺`學習、向群眾學習?！般@進去”，從書本中獲取推動事業(yè)發(fā)展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力?！俺料氯ァ保钊雽嵺`到群眾中，調(diào)查研究，虛心請教，問政問計，總結(jié)創(chuàng)新?！白叱鋈ァ保瑢W習借鑒其他地區(qū)部門單位的好做法好經(jīng)驗，豐富和拓展本地本部門本單位改革發(fā)展的思路和辦法?！罢归_去”，圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題。
(七)學習師德規(guī)范及實現(xiàn)教育現(xiàn)代化所需要的知識和技能。深入學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強師德師風建設(shè)，幫助廣大教師全面了解新時期教師職業(yè)道德的基本要求，統(tǒng)一思想認識，規(guī)范職業(yè)行為，全面提高師德素養(yǎng)，營造良好的教書育人環(huán)境。組織黨員教師學習本職崗位所需的業(yè)務(wù)和技能，使黨員教師成為本專業(yè)、本單位的業(yè)務(wù)骨干，把黨員教師學習教育與“教師素質(zhì)提升工程”結(jié)合起來，重點學習教育教學理論和學科知識，提高教書育人本領(lǐng)，提高黨員教師的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)新時期教育教學改革發(fā)展的需要，增強全面貫徹黨的教育方針的自覺性和主動性。
(一)宣傳啟動階段(20xx年4月)：部署、啟動教育系統(tǒng)學習型黨組織創(chuàng)建工作，制定活動方案和考核辦法，召開專題動員會，學習文件，明確目標，理清思路。《宜都教育網(wǎng)》及各學校網(wǎng)站開設(shè)專欄，加強輿論引導，努力形成齊抓共建的良好氛圍。
(二)深入實施階段(20xx年5月至11月)：在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，結(jié)合教育工作實際，積極創(chuàng)設(shè)載體，優(yōu)化方式方法，認真實施創(chuàng)建學習型黨組織活動方案，全面開展學習型黨組織創(chuàng)建活動。根據(jù)全市學習型黨組織建設(shè)考評評比辦法，“三爭”活動方案等，緊密結(jié)合干部及黨員教師思想和工作實際，深入開展“三個一”和“三爭”主題創(chuàng)建活動，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，切實把學習型黨組織建設(shè)落到實處。
1、組織開展“一個班子一個龍頭”主題創(chuàng)建活動。深入開展“一個班子一個龍頭”主題創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建學習型領(lǐng)導班子，積極發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用，推動學習型黨組織創(chuàng)建活動向深入發(fā)展。班子成員要把學習作為提高能力素質(zhì)的第一途徑，不但要愛學、好學，而且要善學、會學，要結(jié)合宜都當前經(jīng)濟社會發(fā)展實際，不斷提高研究問題、解決問題的能力。做到帶頭學習實踐、帶頭解放思想、帶頭調(diào)查研究、帶頭宣講理論、帶頭撰寫文章等“五帶頭”。
2、組織開展“一個黨組織一個營地”主題實踐活動。要把學校黨組織建設(shè)成為全體黨員教師開展組織生活的重要營地，不斷增強黨組織的學習力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以學習型黨組織的示范帶動引領(lǐng)學習型社會建設(shè)。要把學習放在思想建設(shè)的首位，使學習成為黨組織其他方面建設(shè)的重要推力，使黨組織真正成為黨員教師增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，學習新知識、增長新本領(lǐng)的大學校。
3、組織開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動。以“一個黨員一面旗幟”為主題，組織和引導廣大黨員教師外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極投入到教育事業(yè)改革與發(fā)展中去。要開展好“五比五看”活動，即：比黨性意識，看理想信念是否堅定;比奉獻精神，看服務(wù)意識是否增強;比業(yè)務(wù)水平，看工作效率是否提高;比工作業(yè)績，看育人質(zhì)量是否出色;比社會評價，看學生及家長是否滿意。通過“五比五看”，要求每位黨員教師在黨性意識、學習創(chuàng)新、品行修養(yǎng)、服務(wù)奉獻等方面作模范表率。
4、組織開展以“三爭”為主題的系列創(chuàng)建活動?！叭隣帯奔矗籂幗▽W習型黨組織，爭創(chuàng)學習型領(lǐng)導班子、爭當學習型黨員教師。培養(yǎng)典型，樹立標桿，著力營造“學習高尚、學習必需、學習光榮”的濃厚氛圍，形成每級黨組織、每個領(lǐng)導班子、每名黨員教師都積極踴躍參與創(chuàng)建的工作格局。
(三)考核階段(20xx年12月)：對學習型黨組織創(chuàng)建工作進行全面考核，在考核評比基礎(chǔ)上評選產(chǎn)生“學習型黨組織建設(shè)先進單位”、“學習型黨員(干部)標兵”，召開表彰總結(jié)會議，并擇擾推薦報送全市“學習型黨組織建設(shè)示范點”。
(一)加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。各基層黨組織要把建設(shè)學習型黨組織工作擺在突出位置，列入議事日程，作出專門部署，建立責任制度，精心組織，狠抓落實。局黨委成立創(chuàng)建學習型黨組織工作領(lǐng)導小組，定期研究、部署、指導、督促和協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)創(chuàng)建學習型黨組織工作。各學校黨組織要相應(yīng)成立領(lǐng)導小組，認真制定活動方案，積極開展創(chuàng)建活動，并指導黨員教師制定個人學習計劃。要建立健全黨組織負責人親自抓、行政班子共同抓，黨員全員參與，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保創(chuàng)建學習型黨組織活動有效開展，創(chuàng)新開展。
(二)注重營造氛圍，抓好制度建設(shè)。充分發(fā)揮《宜都教育網(wǎng)》及各學校網(wǎng)站作用，開辟專題專欄，搭建學習交流平臺，宣傳各單位學習型黨組織建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗，登載黨員干部、教師理論學習成果和體會，激發(fā)黨員參學熱情，形成良好輿論宣傳氛圍。各單位要總結(jié)黨員教師學習教育經(jīng)驗，進一步明確學習教育的時間、內(nèi)容、目標、責任以及相關(guān)的考勤、交流、通報等要求，推進黨員教師學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化。建立健全民主生活會、黨員讀書會、學習交流會等制度。保證集體學習每月不少于1次，建立健全培訓制度，科學安排崗前培訓、業(yè)務(wù)培訓、晉職晉級培訓、理論培訓、黨員輪訓等。建立健全黨員個人自學制度，深化“周學一文、月讀一書、季撰一稿、年習一技”的“四個一”學習活動，激發(fā)個人自學的內(nèi)在動力。建立健全學習考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導班子的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為年度考核和晉職晉級的依據(jù)，形成注重學習的用人導向。建立健全學習成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體交流、媒體宣傳等多種形式，促進學習教育成果及時運用于日常工作之中。
(三)切實優(yōu)化載體，注重學習實效。充分利用報紙、電視、電臺、刊物和網(wǎng)站學習平臺，為廣大黨員開展讀書學習活動提供信息服務(wù)。充分發(fā)揮黨員活動室、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)等基層黨教陣地作用，切實抓好培訓工作。圍繞黨和國家重大會議召開，組織學習貫徹黨的理論創(chuàng)新成果和中央重大決策部署，把思想及時統(tǒng)一到中央精神上來。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨史國情教育。圍繞紀念革命領(lǐng)袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動，組織學習其先進事跡和崇高思想。圍繞我國傳統(tǒng)節(jié)日，組織學習中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強民族認同感。學習過程中，要始終堅持“四個結(jié)合”，即：將學習與思想、運用、創(chuàng)新相結(jié)合、與推動本部門本單位工作相結(jié)合、與推動本部門本單位黨的建設(shè)相結(jié)合、與提高黨員干部思想政治素質(zhì)相結(jié)合，提高學習效果，堅決避免形式主義、搞一陣風。積極推動黨內(nèi)學習生活化、黨內(nèi)生活學習化，工作學習化、學習工作化，使學習和工作相互交融、相互促進。堅持學用結(jié)合、學以致用，以學習推進解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、推進教育事業(yè)改革與發(fā)展，推進黨的建設(shè)。
(四)加大督查力度，狠抓任務(wù)落實。教育局創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組成員要經(jīng)常深入到各基層學校具體指導學習型黨組織建設(shè)，督辦各單位創(chuàng)建工作開展情況，分季度考核匯總，全面掌握情況，發(fā)現(xiàn)推薦典型。各學校創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組具體負責對本單位黨員教師開展學習情況進行考核檢查評比，并向局黨委推薦報送先進典型。各單位要積極探索和實踐創(chuàng)建活動的好方法、好途徑，及時總結(jié)經(jīng)驗并推廣交流，要善于引導全體黨員緊扣實際，堅持學用結(jié)合，學以致用，把學到的新理論、新知識、新技術(shù)運用到本職工作中去，提高工作水平和創(chuàng)新能力，把學習成果轉(zhuǎn)化為工作實效。要借助各類學習教育平臺，優(yōu)化學習方式方法，提升學習實效，推動教育系統(tǒng)學習型黨組織建設(shè)深入開展。
兩新工作實施方案篇十
根據(jù)市委市政府工作部署和市教育局《關(guān)于印發(fā)奉化市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案的通知》結(jié)合我校實際，特制定本方案。請各處室精心準備認真實施。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點，以開展校容校貌環(huán)境整治、解決突出問題和提高學校管理水平為突破口，以創(chuàng)建“衛(wèi)生學校，打造文明校園”為目標，全力推進校園環(huán)境整治工作，使學校創(chuàng)衛(wèi)工作呈現(xiàn)新局面。
1、堅持以人為本原則?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作要與改善學校基礎(chǔ)設(shè)施、加強校容校貌建設(shè)、提升學校辦學品位、為廣大師生營造良好的學習環(huán)境和生活環(huán)境有機結(jié)合，充分發(fā)揮全體師生的力量，提高和調(diào)動廣大師生和家長參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動的積極性、主動性，形成全員“創(chuàng)衛(wèi)”的良好局面。
2、堅持解決突出問題原則。我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作要與解決目前學校環(huán)境建設(shè)中的突出問題有機結(jié)合，先易后難，著力解決校園周邊環(huán)境衛(wèi)生差、校園衛(wèi)生設(shè)施水平低、健康教育工作不到位等突出問題。
3、堅持“創(chuàng)衛(wèi)”工作與我校平安校園建設(shè)、綠色學校建設(shè)、德育特色學校相結(jié)合，與校園文化建設(shè)相結(jié)合，形成我校創(chuàng)衛(wèi)特色和亮點，切實將我校創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處。
4、堅持工作任務(wù)分解化、具體化原則。在本《實施方案》對學?！皠?chuàng)衛(wèi)”總部署的基礎(chǔ)上，實行責任主體與專項工作、具體工作任務(wù)相連接，各責任主體制定專項、具體工作方案，細化、量化、分解、落實“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務(wù)，責任主體專項抓、具體抓、日常抓、長期抓。
5、堅持建立“創(chuàng)衛(wèi)”工作長效機制原則?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作是一項長期工作，各處室要按照階段性目標與長遠目標，分時分段，有計劃有步驟地集中力量，穩(wěn)步推進，要切實把各項整治活動與建立工作長效機制相結(jié)合，開展一項整治工作，配套建立相應(yīng)的規(guī)章制度，落實長效責任主體，形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作的制度化、經(jīng)常化、長期化。
三、工作重點。
1、著力整治我校內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生死角，做好學校凈化、綠化、硬化、亮化和美化工作，設(shè)置校園、樓道垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高學?！皠?chuàng)衛(wèi)”硬件水平。
2、著力整治學生食堂衛(wèi)生，積極參與食堂衛(wèi)生達標活動，提高學校食堂達標衛(wèi)生等級。
3、全面開展學生健康教育，切實落實健康教育課時(每學期2-4課時)，保證健康教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生的健康意識和公共衛(wèi)生意識，掌握必要的健康知識和技能，為廣大青少年學生的健康奠定堅實基礎(chǔ)。
4、著力整治學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地的衛(wèi)生，加強施工現(xiàn)場衛(wèi)生化、安全化和規(guī)范化管理。
5、學校要根據(jù)當?shù)卣慕y(tǒng)一部署，完成學校周邊環(huán)境區(qū)域衛(wèi)生清掃任務(wù)，力爭成為當?shù)亍皠?chuàng)衛(wèi)”工作的先進單位。根據(jù)市“創(chuàng)衛(wèi)”辦的通知，我校的周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃區(qū)域及任務(wù)為：學校大門至小門口沿途、學校周邊環(huán)境的塑料袋、紙屑、雜物及農(nóng)戶生活垃圾等。
6、采取“小手拉大手”的方式，通過學生做好家庭和社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。
7、結(jié)合各項整治活動，明確管理責任主體，加強學校“創(chuàng)衛(wèi)”工作的長效機制建設(shè)，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向深入。
四、創(chuàng)建目標。
根據(jù)市委、市政府和市教育局的“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標和要求，我校要根據(jù)自己的責任和職能，按照本實施方案做好各項創(chuàng)衛(wèi)工作，確保市上確定的創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)。
五、組織領(lǐng)導。
為加強對我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的組織領(lǐng)導，成立奉化市向陽學?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作指揮部。人員組織如下：
總指揮：李方軍校黨支部書記、校長。
副總指揮：李東副校長。
成員：胡雅賢團委書記、衛(wèi)生主任(兼創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組辦公室主任)。
龍如好教務(wù)處主任。
王銀生總務(wù)處主任。
沈勇工會主席。
六、工作任務(wù)及職責分工。
根據(jù)《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》和我市實際，我校“創(chuàng)衛(wèi)”工作主要完成以下任務(wù)：
校長室：(責任領(lǐng)導：李方軍、李東)。
1、加大“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳力度，提高師生“創(chuàng)衛(wèi)”意識。響亮提出“創(chuàng)建衛(wèi)生學校、打造文明校園”的口號，廣泛開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳教育活動，通過教職工大會、學生集會、校園宣傳欄、班級板報、校園廣播之聲、懸掛橫書、墻體廣告等多種渠道，提高廣大師生對“創(chuàng)衛(wèi)”工作地知曉率和參與率，使師生的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識和創(chuàng)建意識有明顯的提高，營造“創(chuàng)衛(wèi)”工作的良好氛圍。
2、結(jié)合我校實際，制定切實可行的學校“創(chuàng)衛(wèi)”工作方案，對我校各處室“創(chuàng)衛(wèi)”工作做具體部署和安排。并對實施情況進行督查通報。
3、做好我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作檔案工作。對我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的各項文字信息資料、圖片資料、宣傳資料、各項活動資料、通報等資料收集整理并成立專項檔案。
4、開展控煙工作，創(chuàng)“寧波市無煙學?！薄＝⒑吐鋵崒W校禁止吸煙制度，在會議室、辦公室等公共場所設(shè)定禁煙標志，努力創(chuàng)建無煙學校。
5、將“創(chuàng)衛(wèi)”與校園文化建設(shè)相結(jié)合，精心策劃建設(shè)方案交總務(wù)處付諸實施。
學生處：(責任領(lǐng)導：李冬)。
1、結(jié)合德育特色學校的創(chuàng)建工作，積極協(xié)同團委、學生會、班主任廣泛開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”系列活動。
2、建立衛(wèi)生定期清掃、檢查、督促制度，徹底清除校內(nèi)衛(wèi)生死角，徹底清潔學生公寓、廁所、樓道的臟、亂、差衛(wèi)生現(xiàn)狀，徹底清理學校周邊商鋪、電線桿、墻體等上面的牛皮癬、租賃信息等廣告。
3、將每周第一個工作日確定為環(huán)境衛(wèi)生集中清掃日，組織學生到我校舒家周邊社區(qū)、村一帶進行清掃。并每日輪換安排一個班級進行保潔值日工作。
4、學生會成立創(chuàng)衛(wèi)督查工作，制作紅袖章，對學校衛(wèi)生進行督查，及時通報批評并督促清理。
5、以正面教育為主，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣、飲食習慣，搞好個人衛(wèi)生，師生著裝要文明大方，禁止學生穿奇裝異服、留長發(fā)、佩帶飾物等。
6、抓好學生衛(wèi)生健康知識普及工作，充分發(fā)揮學生在創(chuàng)衛(wèi)工作中的宣傳影響作用。利用班級黑板報、主題班會、手抄報、校園小記者等多種形式盡快在我校掀起“創(chuàng)建衛(wèi)生學校、打造文明校園”的新高潮。
7、加強傳染病防治，提高防治工作水平。加強我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和疾病防控體系建設(shè)，健全疫情報告制度和報告網(wǎng)絡(luò)。
8、實施開展四項競賽，將學校創(chuàng)衛(wèi)工作納入檢查、考評內(nèi)容。
教務(wù)處：(責任領(lǐng)導：龍如好)。
1、將“創(chuàng)衛(wèi)”工作與衛(wèi)生健康教育有機結(jié)合，切實落實健康教育課時，每學期不少于2-4課時。
2、精心策劃和安排健康教育教學內(nèi)容，充分利用世界無煙日(5月31日)、世界衛(wèi)生日(4月7日)、世界環(huán)境日(6月5日)、世界艾滋病日12月1日、國際禁毒日6月26日等宣傳日的有利時機培養(yǎng)學生的健康意識和公共衛(wèi)生意識，使學生掌握必要的健康知識和技能。
3、結(jié)合這次“創(chuàng)衛(wèi)”活動，認真整治教研組辦公室的衛(wèi)生和布局，精心設(shè)計具有專業(yè)文化特色的教研組裝飾布局;發(fā)動廣大教職工種花、養(yǎng)花、美化、凈化辦公室環(huán)境及衛(wèi)生。
4、在門庭、樓道、教室、操作室等用校園文化營造氛圍。
總務(wù)處：(責任領(lǐng)導：王銀生)。
1、將創(chuàng)衛(wèi)工作與綠色學校建設(shè)有機的結(jié)合起來，做好學校凈化、綠化、亮化和美化工作。2、校園、樓道設(shè)置美觀實用垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高學?！皠?chuàng)衛(wèi)”硬件水平。
3、著力整治學生食堂衛(wèi)生，結(jié)合本學期學校食堂整動與改制，積極參與衛(wèi)生達標活動，提高學習食堂達標衛(wèi)生等級，提高后勤保障服務(wù)意識。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全的決定》，制定并落實學校食品安全整治方案，落實食品經(jīng)營者的安全責任，建立重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
4、加強病媒生物防治，加大除“四害”工作力度。開展愛國衛(wèi)生運動，完善除“四害”組織網(wǎng)絡(luò)，落實綜合防治措施，徹底清理“四害”滋生和鼠跡。
5、開展學習衛(wèi)生整治，建立和落實衛(wèi)生達標制度。貫徹執(zhí)行國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，落實學校衛(wèi)生整治、清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施;全面嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證制度。
6、購置5把火鉗，10個小水桶交學生處，用于撿拾垃圾，保潔之用。
7、操場墻體進行維修后重新按校園文化建設(shè)方案進行繪圖和書寫墻體標語。
團委：(責任領(lǐng)導：胡雅賢)。
1、充分利用校園廣播站開設(shè)創(chuàng)衛(wèi)專題報道，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作成效，對存在問題進行及時批評和曝光。
2、發(fā)倡議書或公開信并進行張貼宣傳，積極參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動，保持區(qū)域衛(wèi)生干凈整潔。
3、定期向市創(chuàng)衛(wèi)辦和市教育局上報創(chuàng)衛(wèi)工作信息，一次“創(chuàng)衛(wèi)”工作進展情況書面報告。每半月召開一次創(chuàng)衛(wèi)工作專題會議，做具體工作安排，并做好記錄和資料收集、整理歸檔工作。
4、協(xié)同教導處積極進行“創(chuàng)衛(wèi)”工作系列活動。
工會：(責任領(lǐng)導：沈勇)。
1、結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”工作近期安排教師體檢工作。
2、召開教職工動員大會。“創(chuàng)衛(wèi)”工作室一項系統(tǒng)工程。需要廣大師生的廣泛參與和支持，通過動員大會使廣大師生充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”活動的重要意義。調(diào)動全體師生參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識，把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺行動。
七、工作步驟。
1、宣傳動員階段(20xx年2月16日-2月27日)。
組建“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定“創(chuàng)衛(wèi)”工作總體方案和各專項工作方案，召開“創(chuàng)衛(wèi)”工作動員大會;搞好“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳動員工作，營造濃厚的“創(chuàng)衛(wèi)”輿論氛圍，全面啟動“創(chuàng)衛(wèi)”工作。
2、組織實施階段(20xx年2月28日-3月31日)。
對照方案，逐項逐條狠抓落實，集中力量抓好“創(chuàng)衛(wèi)”工作重點難點;加強學?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的協(xié)調(diào)，加大督查力度，確保各項“創(chuàng)衛(wèi)”指標按照規(guī)定時限，保質(zhì)保量完成。
3、鞏固提高階段(20xx年3月4日-3月10日)。
對照標準進行查漏補缺，鞏固提高;將“創(chuàng)衛(wèi)”的各項任務(wù)納入經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化管理軌道，做好迎檢準備。
4、申報驗收階段(20xx年4月1日-4月5日)。
對照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》，進行模擬自查，迎接市愛衛(wèi)會的暗訪和考核鑒定。
八、工作要求。
1、提高認識，加強領(lǐng)導。學校各處室、各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧湟中的高度，充分認識開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓和諧的思想意識，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措，嚴格按照學?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的實施方案，明確任務(wù)，強化措施，嚴格履行工作職責，形成工作合力，集中時間、集中力量，突出重點、突破難點，對照標準和單位職責，逐項落實，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作各項任務(wù)落到實處，實現(xiàn)全面達標。
2、廣泛宣傳，全民動員。學校各處室、各部門要采取多種形式，廣泛開展宣傳，使廣大師生充分認識到開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動的重要意義，充分調(diào)動全體師生及其家長參與“創(chuàng)衛(wèi)”工作，增強廣大師生關(guān)心、支持、參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識，把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺行動。
3、抓住重點、逐步推進?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作難度大、任務(wù)重，要在科學規(guī)劃、整體推進的基礎(chǔ)上，抓住重點，按照先易后難的原則逐步推進。要突出“三先三后”，即堅持抓“凈化”，后抓“美化”;先解決突出問題，后完善長效機制;先整治環(huán)境衛(wèi)生，后完善基礎(chǔ)設(shè)施。
4、依據(jù)方案，落實責任。學校各處室、各部門結(jié)合承擔的具體工作任務(wù)，進一步細化、量化、分解工作內(nèi)容，嚴格實行人員、責任、任務(wù)“三落實”，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作全面展開、順利進行。
5、嚴格督查、及時通報。要對在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中組織不力、推諉扯皮、行動遲緩、消極應(yīng)付的部門和個人，視情節(jié)給予通報批評、責令整改，直至采取必要的組織措施。對“創(chuàng)衛(wèi)”工作成績顯著地班級和個人給予獎勵。
兩新工作實施方案篇十一
為加強我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作，推動農(nóng)村道路交通安全管理工作新機制的盡快運行，預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生，根據(jù)渠縣人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作方案》的文件精神及《達州市公安局關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作方案》的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動社會管理創(chuàng)新，堅持以人為本，加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，促進社會和諧穩(wěn)定為指導思想。
進一步加強農(nóng)村交通安全工作，夯實農(nóng)村道路交通安全工作基礎(chǔ)，按照機構(gòu)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦主抓、轄區(qū)派出所協(xié)管、村民委員會配合”的工作責任新機制的總體要求，鎮(zhèn)人民政府內(nèi)增設(shè)“農(nóng)村道路交通安全管理辦公室”(以下簡稱“交管辦”)，全民落實預(yù)防交通事故的各項工作措施，改善農(nóng)村道路交通環(huán)境，最大限度地減少重特大交通事故發(fā)生，確保農(nóng)村道路交通有序、安全、暢通。
三、組織領(lǐng)導。
為確保農(nóng)村道路交通安全管理工作新機制的有序推進，鎮(zhèn)政府成立了加強農(nóng)村道路交通安全管理工作領(lǐng)導小組，組長：熊友華;副組長：劉渠東、王國軍;成員：劉鋒、王元成、周小軍、李坤、李明建。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由劉渠東兼任辦公室主任，安辦所有人員為成員。負責轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村道路交通安全管理和執(zhí)法工作。
四、實施范圍。
全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全管理。
(一)明確職責，扎實工作。
交管辦、巖峰派出所在農(nóng)村道路交通安全管理工作中的主要職責如下：
交管辦：組織開展道路交通安全宣傳教育，建立本行政區(qū)內(nèi)機動車及駕駛?cè)藛T信息臺帳，實行車輛、駕駛?cè)藛T戶籍化管理;定期組織開展道路交通安全隱患排查，督促相關(guān)部門及時治理;強化農(nóng)村道路交通秩序管理，組織開展交通違法查究工作;協(xié)助公安交警部門辦理機動車、駕駛證等相關(guān)車管業(yè)務(wù);協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調(diào)節(jié)處理工作。
派出所：發(fā)揮公安行政管理職能，協(xié)助鎮(zhèn)交管辦開展農(nóng)村道路交通安全管理工作，對交通違法行為人依法實施強制措施;配合鎮(zhèn)交管辦加強農(nóng)村道路日常巡查管控;協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后賠償調(diào)節(jié)處理等工作。
(二)完善制度，加強培訓。派出所要協(xié)助鎮(zhèn)人民政府健全“交管辦”正常運轉(zhuǎn)的相關(guān)配套制度，細化明確農(nóng)村道路常見交通違法查糾工作流程，鎮(zhèn)交管辦和派出所要加強對交通協(xié)管員的交通法規(guī)、交通違法查糾方法、工作規(guī)范、車駕業(yè)務(wù)流程等業(yè)務(wù)培訓，切實提高交管人員的工作水平和能力。
(三)明確進度，限時推進。20xx年2月10日前成立相應(yīng)的機構(gòu)，完善制度，建立工作臺帳和轄區(qū)內(nèi)道路、車輛、駕駛?cè)藛T臺帳。
(四)強化協(xié)作，形成合力。鎮(zhèn)人民政府將定期組織安監(jiān)、派出所、交管辦、農(nóng)技站、片區(qū)教育組等有關(guān)部門開好協(xié)調(diào)會，分析研究轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全形勢，排查治理農(nóng)村道路交通安全隱患，解決農(nóng)村道路交通安全管理工作中的突出問題。鎮(zhèn)交管辦、巖峰派出所要把加強農(nóng)村道路交通安全管理工作作為日常工作內(nèi)容，共同固牢農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)。
六、工作要求。
提高認識，狠抓落實。加強農(nóng)村道路交通安全工作，是落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本的具體體現(xiàn)，也是加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、促進民生改善、推動社會管理創(chuàng)新、促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。今年來，農(nóng)村道路交通安全已成為現(xiàn)階段全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故預(yù)防的工作重點，加強農(nóng)村道路交通安全工作勢在必行、刻不容緩。鎮(zhèn)交管辦要加大執(zhí)法力度，做好上路執(zhí)法工作，派出所要及時配合交管辦對違法違章人員處理工作。推進我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作有效、有序的進行。
兩新工作實施方案篇十二
為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進地礦局公共機構(gòu)節(jié)能工作，落實《20xx-20xx年河南省地礦局公共機構(gòu)節(jié)能計劃》(以下簡稱計劃)，保證節(jié)能工作有序、有效地進行，完成20xx年的節(jié)能目標，特制定本實施方案。
主要目標。
根據(jù)20xx年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》的要求和我局制定的《20xx-20xx年河南省地礦局公共機構(gòu)節(jié)能計劃》，到20xx年底，實現(xiàn)以下目標：一是以20xx年為基數(shù)，實現(xiàn)單位建筑面積節(jié)電5%、人均節(jié)水5%，公車百公里油耗控制在13.32升以內(nèi);二是創(chuàng)建一批節(jié)能示范單位;三是制定我局公共機構(gòu)能耗定額標準，建立并完善我局公共機構(gòu)節(jié)能減排能耗監(jiān)測平臺。
主要措施。
(一)健全我局各駐鄭單位節(jié)能減排工作領(lǐng)導機構(gòu)。
目前，我局已成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局機關(guān)服務(wù)中心。各駐鄭單位也要成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室，其中，節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組為決策機構(gòu)，負責本單位節(jié)能減排工作重要事項的決策、領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)。小組成員應(yīng)包括：單位主管領(lǐng)導、相關(guān)科室領(lǐng)導等。下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，為執(zhí)行機構(gòu)，負責領(lǐng)導小組日常事務(wù)和有關(guān)協(xié)調(diào)工作，督促、監(jiān)督本單位各部門節(jié)能減排的推進。各單位于4月10日前將成立文件報局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
(二)著力宣傳教育，切實提高認識。
各單位要大力開展節(jié)約能源資源和環(huán)境保護的宣傳工作，通過宣傳欄、黑板報、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介進行節(jié)能宣傳，使廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感、責任感和使命感，認識到加強節(jié)能減排工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，要繼續(xù)組織開展“節(jié)能減排全民行動”，增強廣大干部職工的資源憂患意識，培養(yǎng)良好的辦公用能習慣，形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”的良好氛圍。
(三)完善、落實節(jié)能工作管理制度、構(gòu)建節(jié)能長效機制。
1、實行規(guī)范管理，狠抓日常節(jié)能。各單位要結(jié)合各自工作特點，以提高能源利用效率為核心，以資源整合和節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)暖、節(jié)約辦公用品為重點，制定節(jié)約型機關(guān)建設(shè)規(guī)劃并認真組織實施。建立健全辦公及業(yè)務(wù)用房照明、空調(diào)、采暖及辦公設(shè)施設(shè)備方面的能耗監(jiān)管制度和措施。繼續(xù)實施拉閘限電、水電動態(tài)監(jiān)測、及車輛公示管理制度等。以上制度在局機關(guān)實施后，實效顯著，并得到了省節(jié)能工作檢查組的肯定，從20xx年起在駐鄭單位推廣以上節(jié)能措施。
2、建立能耗統(tǒng)計和報告制度。各單位落實專人按規(guī)定要求記錄能耗計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬，并及時向局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)季報、年報。季報日期為每一季度結(jié)束后5日內(nèi)，季報采用電子報表形式報送到電子郵箱。年報日期為下一年1月31日前，年報實行電子報表與紙制報表兩種形式同時報送，紙制報表要求加蓋單位公章。
3、逐步實行能源消費計量制度及節(jié)能設(shè)施的改造。按《計劃》要求，各單位應(yīng)區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量。加快進行節(jié)能設(shè)施改造，使用節(jié)能燈具，節(jié)水潔具，要求各駐鄭單位落實相關(guān)措施。
4、實行節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員會議制度。聯(lián)絡(luò)員會議分為年度會議和臨時會議。年度工作會議每年召開一次，臨時會議根據(jù)工作需要不定期召開。會議由局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室負責召集，成員單位包括局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)成員、各駐鄭單位節(jié)能聯(lián)絡(luò)員等。會議的主要任務(wù)是傳達中央國家機關(guān)、省委、省政府以及局關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能新精神、新要求;溝通交流公共機構(gòu)節(jié)能進展情況;研究節(jié)能工作中重點突出問題的解決方案和措施;提出工作思路、意見和建議等。
5、建立節(jié)能工作目標管理責任制。局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標，按年度分解落實到局各駐鄭單位。局屬各駐鄭單位簽訂《節(jié)能工作目標責任書》，對本單位能耗削減指標、任務(wù)作出承諾。各單位負責人對本單位節(jié)能工作全面負責，節(jié)能目標完成情況作為對各單位負責人考核評價的內(nèi)容。
(四)加強節(jié)能監(jiān)督管理。
局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室要會同有關(guān)部門加強對各駐鄭單位節(jié)能的經(jīng)常性檢查。每季度結(jié)束后的次月20日前，由局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)人員到各駐鄭單位檢查節(jié)能工作情況，每次選擇1-3個駐鄭單位進行檢查。檢查依據(jù)《河南省省直機關(guān)節(jié)能減排達標考評細則》進行，重點包括：有關(guān)節(jié)能管理制度是否建立;節(jié)能檔案是否建立、完整;節(jié)能措施是否有效落實、節(jié)能目標是否按計劃完成等。
工作步驟及時間安排。
1、3月25日前，完成對駐鄭單位《節(jié)能工作目標責任書》的編制。
2、3月30日前，召開河南省地礦局節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員第三次會議。會議內(nèi)容包括：
(1)-20xx年節(jié)能減排統(tǒng)計上報工作的總結(jié)，指出上報工作中出現(xiàn)的問題，對以后統(tǒng)計上報提出相關(guān)要求。
(2)安排各駐鄭單位《節(jié)能工作目標責任書》簽訂事宜?！豆?jié)能降耗目標責任書》由各單位帶回，于4月15日前由單位負責人或主管領(lǐng)導簽字、單位蓋章后交局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室。
(3)對20xx年第一季度公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計上報工作進行安排。
3、20xx年5月底前,局各駐鄭單位根據(jù)國家和省公共機構(gòu)能源節(jié)約的工作要求,制定本單位節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣以及照明、電梯、空調(diào)、辦公設(shè)備等節(jié)電的管理制度和獎懲辦法,并于6月底前報局節(jié)能領(lǐng)導小組備案，并嚴格實施。20xx年下半年起,局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組定期組織檢查、評比。
4、20xx年6月底前,局各駐鄭單位負責本單位辦公照明設(shè)備的節(jié)能改造，將使用的高能耗熒光燈、白熾燈、射燈等,全部更換成節(jié)能燈具。同時把不符合節(jié)水標準的龍頭、沖水閥、水箱進行全部更換。20xx年下半年起,局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組組織檢查、驗收。
兩新工作實施方案篇十三
為活躍機關(guān)氛圍，增強干部活力，提高干部綜合素質(zhì)，經(jīng)黨委研究決定，擬近期在機關(guān)開展文體活動，特制定方案如下：
一、活動資料。
1、集中學習。以慶祝建黨xx周年、跨越發(fā)展、干部修養(yǎng)等相關(guān)理論知識、視頻圖像為主要資料，以邀請專家、鎮(zhèn)黨政班子成員講課為輔，做到學習理論性和趣味性相結(jié)合。
2、體育活動。開設(shè)籃球、羽毛球、兵乓球等多類體育項目，不定時組織比賽，以休閑鍛煉為主。
3、集中學習與體育活動原則上交叉進行。
二、活動時間。
每周一至周四晚上7點開始，學習活動在1個小時左右，體育活動時長在90分鐘以內(nèi)。
三、活動地點。
集中學習在鎮(zhèn)一樓會議室，體育活動在機關(guān)體育場。
四、參加人員。
全體機關(guān)干部。
五、活動要求。
1、鎮(zhèn)片機關(guān)干部全員參加，有特殊狀況需請假的，要履行請銷假手續(xù)。
2、在學習中，機關(guān)干部要認真做好學習筆記，宣傳辦將不定期予以抽查。機關(guān)干部要用心參與體育活動，每人至少參加一個體育項目。
兩新工作實施方案篇十四
根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的通知》(組通字[20xx]1號)和省委組織部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查工作方案〉的通知》(組通[20xx]6號)要求，結(jié)合我市黨員隊伍實際，制定全市黨員組織關(guān)系集中排查工作方案如下。
一、排查對象。
黨員組織關(guān)系排查以黨支部為單位進行。排查對象為正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員，以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員。重點是以下6個方面的黨員：
1、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商黨員、異地居住黨員、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生黨員;。
3、組織關(guān)系保留在高校黨組織的畢業(yè)生黨員、離職教職工黨員;。
4、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織中解除勞動關(guān)系黨員;。
5、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)黨組織管理的流動人才黨員;。
6、機關(guān)和事業(yè)單位異地居住的離退休干部職工黨員。
二、排查任務(wù)。
排查的主要任務(wù)是，核查黨員身份信息，摸清流動黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，對與黨組織失去聯(lián)系黨員作出妥善處理。20xx年4月底前，完成黨員身份信息核查、摸清流動黨員底數(shù)、聯(lián)系查找超過6個月未與黨組織聯(lián)系黨員等工作;20xx年8月底前，完成組織關(guān)系和黨員檔案規(guī)范管理、對與黨組織失去聯(lián)系黨員妥善處理等工作。
三、排查步驟。
全市黨員組織關(guān)系集中排查工作大體分4個階段進行。
(一)學習動員階段(20xx年2月上旬)。
1、制定方案。各級黨組織根據(jù)中央、省委和市委要求，結(jié)合本地本單位黨員隊伍現(xiàn)狀，制定符合本地本單位實際的黨員組織關(guān)系排查工作方案。
2、動員部署。各地各單位黨組織召開動員會，對本地本單位開展黨員組織關(guān)系集中排查工作作出部署。
3、開展培訓。各地各單位黨組織采取集中培訓和分散自學、專題討論和個別輔導相結(jié)合的辦法，組織黨務(wù)干部認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，中央、省委和市委關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的有關(guān)政策文件，使廣大黨務(wù)干部提高認識、端正思想、掌握相關(guān)政策。
(二)摸排查找階段(20xx年2月中旬至4月中旬)。
1、排查清理。
一是明確排查對象?；鶎狱h(工)委(具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨(工)委，下同)和市委各專業(yè)工委會同所屬黨組織，核查黨員名冊，對各黨支部黨員組織關(guān)系進行全面摸排，確保正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員，以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員，全部納入排查對象名單。
二是核查黨員基本信息。黨支部對黨員基本信息、黨員檔案、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、參加組織生活、繳納黨費、外出流動、現(xiàn)實表現(xiàn)及違紀違法等情況進行全面摸底核查，填寫《黨員組織關(guān)系排查情況記錄表》，摸排出超過6個月未與黨組織聯(lián)系的黨員名單。
2、聯(lián)系查找。
基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委要將查找任務(wù)明確到每一個黨支部和黨支部書記，確定查找時限，落實查找責任。
一是主動聯(lián)系查找。
(1)對超過6個月未與黨組織聯(lián)系的黨員，黨支部要采取直接與本人聯(lián)系、通過親屬等人際關(guān)系聯(lián)系、通過戶籍信息查找等多種方式積極進行查找。
(2)對20xx年實行組織關(guān)系介紹信回執(zhí)制度以來，正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后尚未收到回執(zhí)的黨員，黨支部要與黨員本人和接收單位黨組織聯(lián)系，查明其組織關(guān)系落實情況，對已經(jīng)落實組織關(guān)系的，要求接收單位補開證明等方式進行確認;對組織關(guān)系未落實的黨員，仍由現(xiàn)黨支部負責查找聯(lián)系和管理。
二是做好調(diào)查核實。黨支部要對查找時間、方式、經(jīng)過、責任人等情況詳實記錄，一人一檔。黨支部在聯(lián)系查找時，對取得聯(lián)系的黨員，要研究分析黨員，失聯(lián)的具體原因，調(diào)查核實黨員在失聯(lián)期間的現(xiàn)實表現(xiàn)，看有無不合格的表現(xiàn)或違紀違法的行為，并對聯(lián)系查找的過程和調(diào)查核實情況做好詳細記錄，填寫《與黨組織失去聯(lián)系黨員排查工作登記表》，為規(guī)范管理或進行組織處置提供依據(jù)。
三是登記造冊匯總。20xx年4月中旬前，黨支部填寫《經(jīng)查找取得聯(lián)系黨員登記表》和《經(jīng)查找仍然無法取得聯(lián)系黨員登記表》報基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委核查;各區(qū)委、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委填寫《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》，上報市委組織部。各地各單位在排查工作中，要參照《黨員組織關(guān)系集中排查工作參閱資料》的排查案例，收集整理一些有代表性案例，與《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》一起于4月10日前報市委組織部(組織一科)。
(三)管理處置階段(20xx年4月下旬至8月中旬)。
規(guī)范管理和組織處置工作要嚴格依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中共中央組織部、中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》(中組發(fā)〔20xx]21號)、《中共xx省委組織部關(guān)于運用民主評議黨員成果做好處置不合格黨員工作的通知》(組通[20xx]85號)等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予處置、處分。
1、規(guī)范管理。
一是納入組織管理。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員，本人能夠講明失聯(lián)原因，對問題認識態(tài)度端正，有繼續(xù)留在黨內(nèi)意愿，且經(jīng)組織核實無不良反映，由支委會(不設(shè)支委會的召開黨員大會，下同)研究提出意見，按管理權(quán)限，報基層黨(工)委審批，納入原所在黨組織正常管理，補齊應(yīng)交黨費。
二是理順組織關(guān)系。對應(yīng)當轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的，按照有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的原則，及時辦理轉(zhuǎn)出手續(xù);對已轉(zhuǎn)出組織關(guān)系但因客觀原因未能按時到接收單位落實組織關(guān)系的，原黨組織補轉(zhuǎn)組織關(guān)系并做好銜接工作;對黨員出國(境).留學、探親、講學和從事勞務(wù)等的，補辦保留組織關(guān)系手續(xù);對出國(境)長期定居的黨員，補辦停止黨籍手續(xù)。
三是不予承認黨員資格。對只有組織關(guān)系介紹信、沒有入黨志愿書的黨員，無法認定其身份的，由調(diào)入單位黨委(黨組)提出意見，按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委批準，不予承認其黨員資格;對違反黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定吸收入黨的，或證實為非黨員的，按相同程序不予承認。
四是td除名。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員，如果改變了自己的信仰或者由于其他原因不愿做共產(chǎn)黨員的，經(jīng)思想工作勸說無效的，本人向黨支部提出申請，經(jīng)支部黨員大會討論形成意見，報上級黨(工)委審核后，按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委批準，按td除名處理。
2、組織處置。一是組織處置方式。
(1)限期改正。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員，如果存在理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀律散漫、道德水準不端等不合格表現(xiàn)，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)愿望，愿意接受教育并決心改正的，黨支部應(yīng)當對其進行教育幫助，要求限期改正，時間一年。
(2)勸退或勸而不退除名。對拒不改正，或限期改正期滿仍不改正的，應(yīng)勸其td，如果被勸td的黨員堅持不退，應(yīng)將其除名。
(3)自行脫黨除名。對超過6個月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實無法取得聯(lián)系的黨員，依照有關(guān)規(guī)定，按自行脫黨予以除名。
(4)取消預(yù)備黨員資格。對失聯(lián)后經(jīng)排查取得聯(lián)系的預(yù)備黨員，考慮其預(yù)備期內(nèi)正在接受組織考察教育，除非個人有正當理由可以延長預(yù)備期外，一般應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。二是組織處置程序。組織處置黨員應(yīng)當執(zhí)行以下程序。
(1)提出處置意見。根據(jù)排查核實情況，由支委會研究提出初步處置意見。召開支委會研究初步處置意見時，基層黨(工)委可派人參加。
(2)基層黨(工)委預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報基層黨(工)委預(yù)審。對擬作出限期改正處置的，由基層黨(工)委預(yù)審;對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委預(yù)審后，按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委組織部預(yù)審。
(3)支部大會表決。經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅匍_支部黨員大會，通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預(yù)審情況，討論處置意見并逐一投票表決。
(4)集體研究審批。對作出限期改正處置的，由基層黨(工)委集體研究審批;對作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委集體研究提出審批意見，報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委組織部審查批準。
(5)宣布處置結(jié)果。黨支部接到審批意見后，要及時送達被處置黨員本人簽署意見，并以適當方式宣布。被處置黨員本人拒不簽署意見的或經(jīng)多方聯(lián)系確實聯(lián)系不上的，不影響決定的執(zhí)行。
(四)分析總結(jié)階段(20xx年8月中旬)。
1、分析研判。各級組織人事部門和基層黨組織要結(jié)合排查，認真研判黨員隊伍狀況，深入分析黨員日常教育管理監(jiān)督中存在的問題，制定落實改進工作的辦法措施。
2、健全黨員檔案。結(jié)合集中排查情況，基層黨組織對黨員檔案重點材料，如入黨志愿書、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察材料等不規(guī)范、不齊全的，要認真做好鑒別補充工作;對檔案材料不真實的，要聯(lián)系轉(zhuǎn)來單位黨組織，按照有關(guān)規(guī)定進行處置。要明確黨員檔案材料的管理職責，對有人事檔案的黨員檔案材料，應(yīng)由基層黨組織存入本人人事檔案，對沒有人事檔案的，由所在黨支部收集整理檔案材料，建立黨員檔案材料，由所在基層黨(工)委或組織人事部門保存。
四、有關(guān)要求。
1、加強組織領(lǐng)導。黨員組織關(guān)系集中排查工作按照黨組織管理隸屬關(guān)系，實行歸口負責。各級黨委(黨組)要充分認識做好黨員組織關(guān)系集中排查的重要性，切實履行管黨治黨的責任。要將黨員組織關(guān)系集中排查工作情況納入20xx年基層黨建述職重要內(nèi)容。各級黨(工)委組織人事部門要抓好組織實施，強化業(yè)務(wù)培訓，抽調(diào)精干力量組成督查組，確保業(yè)務(wù)指導和督查工作全覆蓋。要強化工作責任，基層黨(工)委書記是第一責任人，黨支部書記是直接責任人，基層黨(工)委要具體指導所管理黨支部做好排查工作，對有關(guān)工作情況和數(shù)據(jù)進行核實把關(guān)。
2、把握政策界限。集中排查黨員組織關(guān)系，情況復(fù)雜、政策性強、社會關(guān)注度高。規(guī)范管理和組織處置既要穩(wěn)妥慎重，又不能回避矛盾，要嚴格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，嚴格程序、有序推進。對把握不準的問題要及時請示，重大問題及時報告，防止簡單粗糙、寬嚴失度，確保處理結(jié)果經(jīng)得起檢驗。
3、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各地和基層黨(工)委要建立由紀檢、組織、公安、人社、教育、民政、衛(wèi)生計生、工商、稅務(wù)等部門參加的排查工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決黨員組織關(guān)系集中排查中的問題。要統(tǒng)籌利用戶籍系統(tǒng)、學籍系統(tǒng)、社保平臺、醫(yī)保平臺等信息資源，做好黨員組織關(guān)系集中排查工作。對下級黨組織工作中遇到的困難，上級黨委組織人事部門要加強協(xié)調(diào)、幫助解決。流入地黨組織要積極配合流出地黨組織，做好流動黨員的聯(lián)系查找工作。
4、嚴肅工作紀律。各級黨組織要以高度負責的態(tài)度、嚴實的精神抓好這項工作。對工作中不負責任、推卸拖拉、敷衍應(yīng)付、弄虛作假以及借機打擊報復(fù)、侵犯黨員權(quán)利的要嚴肅查處，追究有關(guān)責任人責任。遇有特殊情況，各縣級黨(工)委組織人事部門也可直接調(diào)查核實，并作出處置決定。要強化輿論導向，排查工作不做宣傳報道，排查數(shù)據(jù)不向社會公布、不在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。要嚴密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，對出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題要及時做好政策宣傳解釋和輿論引導等工作，防止惡意炒作。
兩新工作實施方案篇十五
為進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作，全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通的安全狀況，給廣大人民群眾的出行安全創(chuàng)造一個良好的道路交通環(huán)境，確保農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》，充分認識農(nóng)村道路交通安全管理工作的重要性，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，進一步落實農(nóng)村道路交通安全責任制，加大執(zhí)法力度，強化宣傳教育，增強全鎮(zhèn)人民群眾的交通安全意識，預(yù)防和減少交通事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
全面加強農(nóng)村道路交通安全管理工作，努力實現(xiàn)“一杜絕五力爭”，即杜絕發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故，力爭交通事故死亡人數(shù)同比下降、力爭不發(fā)生一次死亡3至9人的重大交通事故、力爭萬車死亡率低于全市平均水平、力爭區(qū)建成“平安暢通縣區(qū)”、力爭“暢通工程”工作再上新臺階，力爭創(chuàng)全國文明城市作出新貢獻。
三、組織領(lǐng)導。
為切實加強我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導，成立由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導任組長，鎮(zhèn)企業(yè)辦、派出所、威家中隊等單位為成員的道路交通安全工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組設(shè)在鎮(zhèn)企業(yè)辦，由曹振同志兼任辦公室主任，負責全鎮(zhèn)道路交通安全的組織、督促、檢查工作。各村(居)委會也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定實施方案，明確工作職責，負責對轄區(qū)域內(nèi)道路交通安全管理工作的全面指導。
(一)加強領(lǐng)導，明確任務(wù)。
1、村委會(社區(qū))工作任務(wù)。
各村(居)委會要充分認識做好農(nóng)村道路安全的重要意義，進一步明確職責，強化措施，積極構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全管理社會化協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。
(1)6月底前，每個行政村(社區(qū))設(shè)立專(兼)職交通安全協(xié)管員崗位，聘請一名有威望的村干部、群眾或運輸戶為交通安全協(xié)管員，授予交通秩序協(xié)管、交通法規(guī)宣傳、路況信息收集報送、交通事故簡易調(diào)解、交警執(zhí)法工作監(jiān)督等職責，協(xié)助開展農(nóng)村道路交通安全管理工作，擴大農(nóng)村道路交通安全管理覆蓋面。同時，要建立交通協(xié)管員例會制度，每2個月至少召開一次例會，通報道路交通安全形勢，專題研究交通安全工作，針對存在的問題，制定、落實整改措施。協(xié)助開展道路交通安全管理工作，負責本村委會(社區(qū))道路交通安全事宜。
(2)在6月底前統(tǒng)一制作“農(nóng)村(社區(qū))交通安全協(xié)管員職責”、“村(社區(qū))交通安全協(xié)管員工作聯(lián)絡(luò)圖”貼在轄區(qū)各行政村(社區(qū))相關(guān)辦公室內(nèi)。
(3)建立道路交通安全責任制，6月底前，各村委會(社區(qū))要與轄區(qū)駕駛?cè)撕炗喌缆方煌ò踩熑螘鋵嵕唧w責任人。
(4)建立本村(社區(qū))機動車和駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳，掌握本村委會(社區(qū))駕駛?cè)?、車輛基本情況，并將基礎(chǔ)臺帳上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作領(lǐng)導小組辦公室，此項工作在9月30日前完成。
(二)部門聯(lián)動，形成合力。
鎮(zhèn)、村安監(jiān)員要深入?yún)^(qū)從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，督促企業(yè)建立安全危險化學品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度，嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營單位擅自將危險化學品貨物交由不具備危險化學品運輸資質(zhì)的單位、個人運輸;會同區(qū)交通運輸部門對道路運輸危險化學品企業(yè)的安全管理狀況。
鎮(zhèn)教育部門一要與學校簽訂交通安全責任狀，督促學校加強集中接送學生車輛的管理，落實安全責任;二要與公安、交通管理部門聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)集中接送學生的車輛進行一次排查，發(fā)現(xiàn)交通安全隱患立即整改，不消除隱患禁止行駛;三要會同公安、交通管理部門對集中接送學生車輛駕駛?cè)藛T進行資格審查，駕駛?cè)吮仨毦邆湎鄳?yīng)準駕車型三年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近三年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通安全責任事故。
鎮(zhèn)道路交通安全管理部門要加強路面管控，適時開展交通違法行為專項、整治活動，加大對機動車超速行使、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人等易造成群死群傷道路交通事故的嚴重交通違法行為的治理力度;全面排查公路危險隱患路段，積極會同區(qū)安監(jiān)、交通部門根據(jù)排查標準，科學合理的排查安全隱患路段，并督促公路部門開展隱患路段治理，消除道路交通安全隱患。
鎮(zhèn)交通部門要加強路政管理，及時養(yǎng)護道路，治理超限運輸，努力消除事故隱患;規(guī)范設(shè)置公路交通安全設(shè)施(包括交通標志、標線和安全護欄等)，及時維護管理，對隱患路段進行及時治理，提高行車的安全性;依照“三關(guān)一監(jiān)督”職責，加強道路運輸企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范運輸市場。
(三)加強監(jiān)管，嚴格督查。
各村(居)委會和有關(guān)單位要適時組織對農(nóng)村交通安全管理工作情況進行檢查、監(jiān)督和指導，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動農(nóng)村交通安全管理工作順利實施和開展。鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導小組將定期不定期組織督查檢查各種落實情況。對工作進展緩慢或不按要求完成的，分別詳細登記在冊并責令限期整改，造成嚴重后果的，追究有關(guān)人員的責任。
兩新工作實施方案篇十六
為全面推進開發(fā)區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，不斷推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，根據(jù)上級部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和工作目標。
（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨和尊重黨員民主權(quán)利為根本，不斷推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為推進開發(fā)區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，沖刺全省開發(fā)區(qū)第一方陣目標提供有力保證。
（二）基本原則。黨的基層組織實行黨務(wù)公開，必須堅持發(fā)揚民主、廣泛參與，積極穩(wěn)妥、注重實效，統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，區(qū)別情況、分類指導，服務(wù)大局、促進發(fā)展的原則。
（三）工作目標。通過實行基層黨務(wù)公開，進一步提升基層黨組織民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平，提高基層黨組織的執(zhí)政能力；通過實行基層黨務(wù)公開，進一步增強基層黨組織的生機活力，提高黨內(nèi)事務(wù)的透明度，密切黨群關(guān)系，促進基層和諧穩(wěn)定；通過實行基層黨務(wù)公開，進一步規(guī)范基層權(quán)力運行，保障黨員民主權(quán)利，增強領(lǐng)導干部廉潔從政自覺性，推進基層黨風廉政建設(shè)。
二、公開的制度、主體、內(nèi)容、形式、程序和時限。
（一）公開制度。逐步建立和完善黨務(wù)公開工委新聞發(fā)言人制度、黨務(wù)公開監(jiān)督員制度、黨務(wù)例行公開制度、黨務(wù)依申請公開制度、黨務(wù)公開意見建議收集整理和辦理反饋制度、黨務(wù)公開工作情況登記管理制度、黨務(wù)公開工作資料歸檔制度、黨務(wù)公開工作考核制度。
（二）公開主體。開發(fā)區(qū)機關(guān)、辦事處、企業(yè)、村（居）、社區(qū)等黨的基層組織。
（三）公開內(nèi)容。按照全面、真實、具體、合法的原則確定，并逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。原則上，凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，以及本地區(qū)、本部門黨員群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，除依照法律法規(guī)需要保密的事項外，其他可公開的應(yīng)全部公開。公開的內(nèi)容是：
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織作出的重大決策、決定、決議情況及重大事項落實情況，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實情況。
2、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難情況，涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執(zhí)行落實情況，群眾反映突出問題的解決落實情況。
3、黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、黨員干部理論學習、教育培訓情況，年度黨建工作目標及完成情況。
4、黨的組織建設(shè)情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整、黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評議、黨員權(quán)利保障、黨費收繳與管理和使用、黨務(wù)工作經(jīng)費收支、創(chuàng)先爭優(yōu)、評比表彰等基層黨組織建設(shè)方面的情況，黨內(nèi)制度和各項辦事程序、工作要求落實情況，落實黨務(wù)公開工作責任制、重要制度的改革和完善等情況。
5、領(lǐng)導班子建設(shè)情況。領(lǐng)導班子職責分工、理論學習、聯(lián)系重點項目和基層單位等情況，議事規(guī)則及決策程序執(zhí)行情況，執(zhí)行民主集中制和召開民主生活會情況，年度考核評價情況。
6、干部選任和管理情況。包括干部輪崗交流、提拔使用、考核獎懲、后備干部培養(yǎng)推薦、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
7、黨風廉政建設(shè)情況。執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制、廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、反腐倡廉任務(wù)分工、領(lǐng)導干部述職述廉、領(lǐng)導班子民主測評情況；推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、開展黨風廉政建設(shè)責任制考核、實施責任追究、處理違紀黨員情況。
8、其他應(yīng)當公開的事項。
（四）公開形式。黨的基層組織要針對不同內(nèi)容和范圍確定公開方式，做到因地制宜、簡便易行、利于監(jiān)督。主要分為黨內(nèi)公開和黨外公開。
1、黨內(nèi)公開。應(yīng)在黨內(nèi)公開的，可通過黨的有關(guān)會議、文件、簡報等形式公開。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)問詢和黨員定期評議等活動。
2、黨外公開。按規(guī)定可以向黨外公開的，可通過新聞媒體、黨務(wù)公開網(wǎng)站、電子顯示（觸摸）屏、手機短信平臺、黨務(wù)公開欄、便民服務(wù)窗口等形式公開。要充分發(fā)揮已有公開平臺的作用，整合資源，注重實效。
（五）公開的程序。嚴格按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序公開。
1、制定目錄。工委分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開指導目錄（附后），其他基層黨組織黨務(wù)公開目錄由上一級黨組織制定，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。
2、實施公開。按照方案規(guī)定的公開內(nèi)容、形式和時限進行公開，如有目錄外需要公開的事項或須變更、撤銷、終止的事項，須經(jīng)制定目錄的上級黨組織審核同意。
3、收集反饋。認真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，向黨員反饋結(jié)果。對實名反映的問題，應(yīng)及時反饋結(jié)果。
4、歸檔管理。按照檔案管理的要求，將黨務(wù)公開的內(nèi)容、黨員群眾的意見建議及處理落實情況等及時整理，形成圖文資料，歸檔保存，并做好管理利用工作。
（六）公開的時限。分為長期公開、定期公開、分期公開、即時公開和點題公開。所有公開內(nèi)容要注重時效性，公開時間與公開內(nèi)容相適應(yīng)。
1、長期公開。主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等具有長期性、固定性的內(nèi)容。
2、定期公開。主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。
3、分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時進行。
總結(jié)。
性公開。
4、即時公開。主要指臨時性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時進行公開。
5、點題公開。上級要求公開事項，以及黨員群眾要求認為有必要公開的事項。
三、
開發(fā)區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，總的時間安排自2011年10月開始，至2012年底為集中開展階段，分動員部署、組織實施、完善提高三個階段進行。
第一階段：動員部署階段（2011年10月下旬）。
1.成立組織。成立由市委常委、副市長、開發(fā)區(qū)工委書記王圖強為第一組長，開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會主任邢高為組長，管委會副主任、紀工委書記、工會辦事處主任、同創(chuàng)公司負責人為副組長，各部門、各單位負責人為成員的開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組。下設(shè)辦公室，陳義周任辦公室主任，陳杰、張海濤任辦公室副主任，周靜、蔡軍部為辦公室成員。各級黨的基層組織應(yīng)聘請3－5名黨務(wù)公開監(jiān)督員，設(shè)立并公布監(jiān)督電話、電子郵箱，加強監(jiān)督。
2.制定實施細則。各公開單位根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，制定切實可行的實施細則，并于11月10日前將工作機構(gòu)名單和實施細則報開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室。3.宣傳動員。要因地制宜，采取懸掛橫幅、張貼標語、印發(fā)放宣傳資料、制作宣傳牌等多種形式，大力宣傳黨務(wù)公開工作的重大意義和相關(guān)要求，營造黨務(wù)公開濃厚氛圍，引導廣大黨員群眾關(guān)心支持、積極參與黨務(wù)公開工作。各單位要召開黨務(wù)公開工作動員會議，進行思想發(fā)動，部署工作開展。
第二階段：組織實施階段（2011年11上旬月至2011年12月底）。
1、搭建公開載體，豐富公開形式。設(shè)置公開欄，各級基層黨組織應(yīng)設(shè)置黨務(wù)公開欄，有條件的地方黨務(wù)公開欄可延伸至村民組。開辟網(wǎng)站專欄，在開發(fā)區(qū)網(wǎng)設(shè)立黨務(wù)公開專題欄目，各單位也可在單位網(wǎng)站上設(shè)立黨務(wù)公開專欄。創(chuàng)新公開載體，各辦事處要利用現(xiàn)有的“陽光村務(wù)工程”電子觸摸屏，將黨務(wù)公開內(nèi)容及時上傳和更新，方便黨員群眾查詢，其他有條件的單位也可配備觸摸屏或電子顯示屏等，進行公開。
2、建立工作聯(lián)系點，進行分類指導。分層次建立黨務(wù)公開工作聯(lián)系點，開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組及辦公室以及各辦事處、村（居）、社區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導機構(gòu)成員，都要建立工作聯(lián)系點，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，及時分析工作中遇到的新情況、新問題，綜合考慮各辦事處、企業(yè)、村等單位基礎(chǔ)條件、發(fā)展程度、行業(yè)差距等因素，積極探索工作的新思路、新辦法，針對不同類型黨的基層組織特點，搞好分類指導。
3、健全保障制度，全面實施公開。黨務(wù)公開工作要健全和實行例行公開、依申請公開、黨內(nèi)情況通報、意見收集和處理回復(fù)、監(jiān)督檢查、考核評價等制度，用制度保障工作落實，嚴格按照公開內(nèi)容、形式、程序和時限的要求，全面實施黨務(wù)公開。
4、強化監(jiān)督檢查，嚴格目標考核。強化督查，開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組及其辦公室定期或不定期對各級黨務(wù)公開工作進行督查；上級黨組織要加強對下級黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查；切實發(fā)揮各級基層黨組織的黨務(wù)公開監(jiān)督員作用，加強對本級黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。嚴格考核，將黨務(wù)公開工作納入對黨組織及其主要負責人黨建工作、黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部年度工作考核的重要內(nèi)容，并適時組織評議和考核。嚴肅追究，對工作開展不力、在公開中弄虛作假、侵犯黨員民主權(quán)利的，嚴肅進行批評教育，情節(jié)嚴重的追究相關(guān)責任人的責任。
第三階段：完善提高階段（2012年1月至2012年底）。
各級黨組織要加強聯(lián)系點、示范點建設(shè)，注重借鑒成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，形成有效管用的特色做法，并充分發(fā)揮典型示范和帶動作用。要認真對照相關(guān)要求，搞好工作總結(jié)，分析存在問題，抓好整改落實。不斷強化工作責任，規(guī)范工作運行，健全長效機制，努力提升我區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。
兩新工作實施方案篇十七
為貫徹落實國家文物保護的法律法規(guī)及《長沙銅官窯遺址保護條例》關(guān)于文物保護的有關(guān)規(guī)定，促進建設(shè)施工過程中依法加強對文物保護的管理，執(zhí)行文物保護責任制度，采取有效措施，防止文物流失和文物損壞的發(fā)生，以及在施工中發(fā)現(xiàn)文物時，施工單位能采取緊急措施減少文物流失和文物損壞，根據(jù)望城縣政府和長沙銅官窯遺址管理處的要求，并結(jié)合項目實際，特制定本項目建筑施工文物保護專項方案。
一、工程概況。
江東岸(##綜合樞紐至##古鎮(zhèn)段)防洪排澇工程(一期)，起于古城大橋，止于##古鎮(zhèn)，包括堤防加固、堤防護砌、基礎(chǔ)防滲等。本堤岸為湘江一線干堤，近期采用50年一遇，遠期采用120xx年一遇，為ii級堤防。按照施工設(shè)計圖紙清理表土、清基及清淤施工。根據(jù)道路縱斷面設(shè)計，全線道路填方高度均小于5m，邊坡在一般路段采用1：3.0，臨水邊坡路段采用1：2.5。臨水坡腳處設(shè)砼腳槽、雷諾護墊等，考慮到部分路段地塊尚未開發(fā)及地表排水需要，設(shè)置排水溝。
1.組織機構(gòu)。
(1)項目部成立文物保護領(lǐng)導小組，由工程總負責人、工程現(xiàn)場負責人、現(xiàn)場協(xié)調(diào)負責人及項目各部門組成，辦公地點在項目部辦公室。(見附圖一)。
(2)文物保護領(lǐng)導小組下設(shè)工程現(xiàn)場文物保護辦公室，由勞務(wù)分包負責人及各施工班組負責人組成，辦公地點在項目部辦公室。(見附圖二)。
2.職責。
(1)文物保護領(lǐng)導小組組長職責：
a.建立健全施工期文物保護管理組織機構(gòu)、管理制度以及應(yīng)急預(yù)案;。
c.發(fā)布有關(guān)文物保護命令、信號;。
d.掌握匯總有關(guān)情報信息，及時作出處置決斷。
(2)文物保護領(lǐng)導小組副組長職責：
d.應(yīng)切實落實施工現(xiàn)場文物保護工作，加強與地方文物主管部門的溝通與咨詢，加強現(xiàn)場文物保護監(jiān)督檢查。
(3)文物保護領(lǐng)導小組成員職責：
c.積極配合文物部門組織的文物挖掘搶救和搬遷保護工作。
(4)工程現(xiàn)場文物保護辦公室職責：
d.跟蹤監(jiān)督施工現(xiàn)場每一個施工作業(yè)人員動態(tài)，發(fā)現(xiàn)文物及時上報，并保護好現(xiàn)場。
四、重點部位。
清基開挖地段、卸土區(qū)等地段。
1.我方土方回填卸土區(qū)段為銅官古大橋段至在建的銅官博物館，卸土區(qū)實行全封閉，派專人負責看管，嚴禁一切與卸土無關(guān)的人員或車輛入內(nèi)，卸土車司機在卸土區(qū)內(nèi)嚴禁下車。卸土區(qū)堆滿土后，就地進行場地平整并滿鋪草皮形成綠化地段，且派專人負責看管。
2.開挖現(xiàn)場實行全封閉，嚴禁一切與土方開挖無關(guān)的人員或車輛進入現(xiàn)場。開挖時及時通知文物保護監(jiān)管單位現(xiàn)場監(jiān)督。(具體開挖位置及方案見后附圖三)。
五、文物保護措施在工程現(xiàn)場發(fā)掘出的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價值的其他遺跡、化石、陶瓷、錢幣或物品，均屬于國家財產(chǎn)，因此，在施工中，我們采取以下措施進行文物保護工作。
1.施工現(xiàn)場實行全封閉化管理，所有施工人員和施工車輛憑有效證件出入工地。
2.施工現(xiàn)場設(shè)置醒目的文物保護標志、標牌等。
3.請專職保安16名對工地現(xiàn)場進行文物保護至該項目竣工，配置相應(yīng)的文物保護專用裝備、器材等。
4.加強教育、提高全員的文物保護意識，開工前組織全體施工人員進行文物保護重大意義、文物保護知識方面的教育，增強全體職工保護文物的自覺性和責任感。5.開工前主動和地方文物保護部門進行聯(lián)系，與當?shù)厝罕娺M行文物保護方面的調(diào)查，對地下是否有文物初步做到心中有數(shù)，以便超前、有針對性地做好工作。
6.一旦發(fā)現(xiàn)文物，我單位遵守國際咨詢工程師聯(lián)合會及《長沙銅官窯遺址保護條例》的有關(guān)規(guī)定，并采取必要的防護措施：
(1)已開工的要立即停工保護現(xiàn)場，防止任何人員移動或損壞任何該類物品。
(2)及時向文物保護領(lǐng)導小組、業(yè)主和文物保護部門匯報。
(3)按照業(yè)主和文物保護部門的指令，積極協(xié)助處理。
(4)文物保護部門處理完現(xiàn)場，并接到業(yè)主和文物保護部門可以繼續(xù)施工的通知后才能重新開工。
7.不準隨意亂刻、亂畫、破壞文物，堅決打擊、抵制販賣文物活動。
8.臨時設(shè)計、施工用地不占用文物保護控制區(qū)。凡屬施工影響區(qū)域內(nèi)的古樹、古建筑要加以安全圍護。
六、文物保護應(yīng)急預(yù)案。
1.應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)組織機構(gòu)石渚坪廣場項目部文物保護應(yīng)急指揮小組。組成如下：
組長：工程總負責人(羅##)。
副組長：工程協(xié)調(diào)負責人(周##)。
工程技術(shù)負責人(黃##)。
組員：工程技術(shù)部、資料部、保衛(wèi)部、安全部、材料部(袁##、高##)。
2、應(yīng)急指揮小組工作職責：
a.接到應(yīng)急報告后立即趕赴文物發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場，組織、指揮保護好文物發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場;。
b.在規(guī)定時限內(nèi)向有關(guān)部門進行報告;。
c.迅速對文物發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場進行勘察，對有可能進一步擴大的發(fā)現(xiàn)文物地段進行封閉，在記明數(shù)據(jù)和繪制現(xiàn)場示意圖的前提下做到預(yù)先保護。
d.接待并配合相關(guān)部門進行文物的初步調(diào)查;。
e.組織、調(diào)動各方面的資源進行現(xiàn)場出土文物保護和發(fā)掘現(xiàn)場的保護。
f.配合文物調(diào)查組開展文物的調(diào)查、分析和處理工作。
兩新工作實施方案篇十八
深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》(國辦發(fā)〔20xx〕9號)、《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕36號)和黑龍江省《關(guān)于促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》(黑政發(fā)〔20xx〕16號)等文件精神，進一步做好大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，特制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
積極響應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以推進素質(zhì)教育為主題，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目標，促進高等教育與科技、經(jīng)濟、社會的緊密結(jié)合，加快培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、勇于投身實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國家做貢獻。
(二)基本要求。
把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推動我校教育綜合改革的突破口，作為“十三五”期間工作的重要內(nèi)容，解決目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的突出問題，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體制機制。
(三)總體目標。
現(xiàn)大批優(yōu)秀的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
二、主要任務(wù)和措施。
(一)提升師資水平。
1.增強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。發(fā)揮哈工大“國家級教師教學發(fā)展示范中心”作用，采取專題培訓、交流研討等形式增強廣大教師投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。明確教師在培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力方面的責任，加大對教師實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持力度。鼓勵教師在自己科研和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時，基于科研項目帶動學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵教師進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有關(guān)的理論、環(huán)境、需求和政策等的研究，編寫教材和發(fā)表論文等，豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論成果。
2.鼓勵教師開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合，鼓勵廣大教師在日常教學中融入創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和能力的培養(yǎng)。鼓勵一批教師積極開設(shè)創(chuàng)新訓練類課程，突出培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維、意識和能力。保證有一批具有專業(yè)知識的教師開設(shè)并講授創(chuàng)業(yè)課程和實施專門化的創(chuàng)業(yè)培訓。保證各院系有一批經(jīng)驗豐富、積極熱心的優(yōu)秀教師能為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動和參賽項目提供指導。保證有一批專兼職工作者為學生創(chuàng)業(yè)活動和實踐提供常態(tài)化的指導和服務(wù)。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的輔導員隊伍強化對學生日常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的引導和指導。
3.鼓勵教師創(chuàng)新教學及考核方法。及時更新教學內(nèi)容，鼓勵教師將國際學術(shù)前沿、最新研究成果、創(chuàng)新實踐經(jīng)驗等融入課堂教學，并通過新興學科和交叉學科的學習催生學生創(chuàng)意。深入實施啟發(fā)式、研討式、參與式的教學方法，培養(yǎng)學生的好奇心、想象力、批判性和創(chuàng)造性思維。改革考試辦法，突出考核學生創(chuàng)新實踐能力和解決問題能力培養(yǎng)的效果，促進學生實踐式、體驗式學習。
4.吸引校外師資參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。選聘一支由知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、金融投資專家等組成的校外師資來校進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學和培訓，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的廣度和深度。建立一支創(chuàng)業(yè)導師隊伍，通過雙向選擇的方式，為創(chuàng)業(yè)團隊配備優(yōu)秀導師并進行創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)投指導和咨詢服務(wù)。探索建立校企、校地、校所及國際合作的系統(tǒng)育人、協(xié)同育人的新機制，使學生深入了解市場與資本，引導學生將技術(shù)邏輯和市場邏輯緊密結(jié)合，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的針對性和實效性。
(二)優(yōu)化課程體系。
1.優(yōu)化培養(yǎng)方案。做好20xx年新一版培養(yǎng)方案的修訂工作，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)要求。調(diào)整課內(nèi)外學時分配，讓學生有充足的時間和精力去探索求新。增大選修課比重，完善師生雙向選擇機制，強化個性化培養(yǎng)。建立一批跨院系、跨學科、跨專業(yè)的課程和一批優(yōu)質(zhì)的國際課程，拓寬學生的視野。
2.豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。提高現(xiàn)有的創(chuàng)新研修課、創(chuàng)新實驗課、創(chuàng)業(yè)課等的課程質(zhì)量和教學效果;增設(shè)新的創(chuàng)新研究、創(chuàng)業(yè)動力、創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)法律等類課程。自行組織開發(fā)或引入校外優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類mooc加以共享利用。選聘優(yōu)秀校外師資開設(shè)一批優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，舉辦系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類講座。完善學生就業(yè)指導和職業(yè)生涯規(guī)劃類課程建設(shè)。
3.實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力認證。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程學習的基礎(chǔ)上，針對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)所需的知識結(jié)構(gòu)、要掌握的技能和能力對學生進行專門培訓，為參加規(guī)定內(nèi)容培訓并通過考核的學生頒發(fā)哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英培訓證書。
養(yǎng)學生的協(xié)作攻關(guān)和創(chuàng)新能力;依托導師的科研課題來開展畢業(yè)設(shè)計;通過教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動帶動學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。依托哈工大“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“工程領(lǐng)軍人培養(yǎng)計劃”、“科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃”、“基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”、“英才培養(yǎng)計劃”等，發(fā)揮工程教育和科學研究優(yōu)勢，培養(yǎng)工程應(yīng)用型和學術(shù)型拔尖創(chuàng)新人才，把培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力作為這些計劃的根本任務(wù)。
(三)完善實訓實踐體系。
1.通過創(chuàng)新實驗培養(yǎng)創(chuàng)新意識。全面開放學校的教學實驗室和科研實驗室為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供場所、設(shè)備和環(huán)境支持。提高實驗教學中綜合性、設(shè)計性，特別是探究性、創(chuàng)新性的實驗項目比例，發(fā)揮實驗教學對學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要作用。
2.通過項目學習培養(yǎng)創(chuàng)新能力。實施“基于項目的學習計劃”，推動課堂學習與項目學習有機結(jié)合，鼓勵學生組成團隊，通過選題、制定計劃、收集處理信息、活動探索、制作作品、交流成果等系列活動，培養(yǎng)自主學習、主動思考、實踐創(chuàng)新、團隊協(xié)作、領(lǐng)導決策、解決問題等系列能力和素質(zhì)。在成功實施一年級創(chuàng)新項目的基礎(chǔ)上，完善大二創(chuàng)新實驗項目、大三創(chuàng)新課程設(shè)計項目、大四創(chuàng)新畢業(yè)設(shè)計項目等內(nèi)容，使項目學習的模式貫穿整個大學學習，有效培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。
3.通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。鼓勵并支持學生積極參加“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術(shù)科技作品競賽和創(chuàng)業(yè)計劃大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各級各類競賽。鼓勵學生跨校、跨年級、跨學科、跨專業(yè)組建參賽隊伍，發(fā)揮群體智慧，并安排導師做好指導。整合校內(nèi)競賽資源組織各類大賽，建立學院、學校、校外等多維度競賽服務(wù)體系。通過競賽讓學生與校內(nèi)外、企業(yè)等優(yōu)秀人員交流切磋，不斷完善項目和團隊，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，催生優(yōu)秀項目和成果。
4.建立項目評選獎勵機制。加強學生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)方向引導。積極挖掘并依托國家、黑龍江省、哈爾濱市的科技、人力資源等部門發(fā)布的創(chuàng)業(yè)項目指南和各級各類科研課題需求，堅持問題導向和需求導向，從需求反向推進學習和思考，引導學生識別創(chuàng)業(yè)機會，捕捉創(chuàng)業(yè)商機。定期組織哈工大“丁香會杯”創(chuàng)業(yè)大賽，評選出一批優(yōu)秀的、最具潛力的項目，予以表彰并資金獎勵，支持改進優(yōu)化和后期研發(fā)。
5.完善優(yōu)秀項目推介和孵化機制。定期組織創(chuàng)業(yè)項目進入創(chuàng)業(yè)園的入園答辯會，及時將優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目引入創(chuàng)業(yè)園孵化，將項目變成創(chuàng)業(yè)成果。積極向企業(yè)推介優(yōu)秀項目，支持企業(yè)對項目和團隊進行考察和指導，進而選擇合適的項目開展全方位合作，努力將學生創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的夢想變成現(xiàn)實。通過學校層面積極爭取省市等地方政府和行業(yè)企業(yè)的支持，促進項目對接、落地轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)交易、項目融資，提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和企業(yè)孵化服務(wù)，提高孵化成功率，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
(四)健全平臺體系。
1.建設(shè)優(yōu)質(zhì)實驗室并實施開放。建設(shè)國家級實驗教學示范中心、國家級虛擬仿真實驗中心、國家重點實驗室等，保證各教學和科研實驗室均能對學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施開放管理，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究和實踐服務(wù)。
2.建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)教育基地。建設(shè)并利用好15個大學生科技創(chuàng)新基地、8個大學生創(chuàng)業(yè)教育基地，推動校企協(xié)同育人基地建設(shè)。積極整合內(nèi)部資源，爭取外部資源，完善基地條件，加大指導支持力度，健全運行機制，保證“場地、人員、經(jīng)費、制度”四到位，發(fā)揮基地的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造良好的硬件設(shè)施和完備的軟性服務(wù)。
業(yè)企業(yè)的運營和管理，拓展學生創(chuàng)業(yè)思維，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。建設(shè)哈工大創(chuàng)新廣場，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學和指導，開辟創(chuàng)業(yè)活動空間，提供創(chuàng)業(yè)初期各種軟件硬件服務(wù)、實訓和社會創(chuàng)業(yè)資源對接等。
4.建設(shè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。根據(jù)創(chuàng)客團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長規(guī)律和實際需要，構(gòu)建創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)咖啡、展示大廳和機械電子加工平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動場所，打造功能齊全、配套支持到位、服務(wù)貼心便捷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動、技術(shù)資本融合、資源連貫暢通、學業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
(五)營造環(huán)境氛圍。
1.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類學生社團。大力支持現(xiàn)有的科技創(chuàng)新類社團的發(fā)展建設(shè);結(jié)合學生發(fā)展需求，組建一批新的學生社團組織。舉辦創(chuàng)意交流分享、創(chuàng)新成果展示、創(chuàng)業(yè)政策宣講、成功案例分析、創(chuàng)業(yè)榜樣座談等一系列活動，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。
2.搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生交流平臺。依托“創(chuàng)客周”、“學術(shù)報告大賽”、“學術(shù)論壇”等活動開展創(chuàng)新交流;依托大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園定期開展創(chuàng)業(yè)家講堂、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)真人圖書館、創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)能力測評、創(chuàng)業(yè)計劃競賽等創(chuàng)業(yè)活動，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化生態(tài)。
3.組織豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座。選聘知名公司、企業(yè)、研究所等單位的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、技術(shù)專家、投資經(jīng)理以及國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資來校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座和報告，與學生交流體會，啟迪學生思想，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
4.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題網(wǎng)站。建設(shè)哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，構(gòu)建國家政策宣傳、創(chuàng)新項目匹配、創(chuàng)業(yè)企業(yè)展示、課程預(yù)約學習、創(chuàng)業(yè)導師對接和創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)等不同模塊為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)等提供信息服務(wù)，為學生打造創(chuàng)意交流分享、創(chuàng)新成果展示和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺。
5.強化常態(tài)化的引導和指導。加強院系輔導員隊伍建設(shè)，在鼓勵輔導員自我創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)培訓、強化輔導員隊伍對學生創(chuàng)新性學習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導等方面的指導、咨詢、服務(wù)能力，讓輔導員成為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的領(lǐng)路人。
(六)強化管理和保障。
1.強化制度保障。根據(jù)社會和產(chǎn)業(yè)人才需求調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，建立需求導向的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為重要指標納入人才培養(yǎng)的質(zhì)量標準體系。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分并納入學業(yè)考核要求，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分的認定。對于在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面取得突出成果的學生在評獎評優(yōu)、研究生推免等工作中給予優(yōu)先考慮。支持學生休學創(chuàng)業(yè)，實施學分制管理和彈性學制。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的監(jiān)督、評價、反饋、改進等質(zhì)量保障機制。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實訓實踐的系列規(guī)章制度。
2.強化經(jīng)費保障。設(shè)立專項基金，為師資聘請、教學組織、學生活動、創(chuàng)業(yè)孵化等學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動提供支持。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金和優(yōu)秀項目獎勵基金，激發(fā)學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。積極爭取政府撥款、企業(yè)和個人捐贈，為學生創(chuàng)業(yè)項目推介、孵化、產(chǎn)業(yè)化等提供啟動資金和引導基金。
3.強化場地和環(huán)境保障。加強創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)教育基地、創(chuàng)業(yè)實驗室、創(chuàng)新廣場、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等的建設(shè)。協(xié)同校內(nèi)、省內(nèi)和國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)加工平臺資源，爭取國家和省、市、區(qū)政府各部門財政補貼、稅收優(yōu)惠和貸款貼息等政策落地。優(yōu)化免費一站式注冊、法律咨詢、財務(wù)代理等經(jīng)營服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供“一對一”全程指導服務(wù)，努力為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。
三、加強組織領(lǐng)導。
(一)健全體制機制。
1.構(gòu)建工作領(lǐng)導機構(gòu)。建立學校“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導小組”，強化領(lǐng)導決策，優(yōu)化頂層設(shè)計，合理資源配置，加強部門協(xié)同。
2.完善教育組織體系。充分發(fā)揮院系、專業(yè)在學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的主體和引導作用，完善教學部門牽頭、多部門分工負責、協(xié)同聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織體系。
3.健全指導服務(wù)機構(gòu)。成立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作指導委員會”，健全專兼職結(jié)合的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導教師隊伍，健全大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日常運行機制。
(二)注重貫徹實施。
1.各基層院系和專業(yè)、有關(guān)職能部門等要了解本單位應(yīng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中承擔的職責，制定具體工作方案，明確責任分工，強化督導落實。
2.加強對教師、學生的宣傳引導，出臺有效的措施和政策，激發(fā)廣大師生從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，形成勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、全員育人的文化氛圍，使哈工大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育邁上一個新臺階。
兩新工作實施方案篇十九
為認真貫徹落實國網(wǎng)公司、省市公司安全生產(chǎn)大檢查工作部署，落實靈寶市電業(yè)局安全大檢查工作方案，進一步增強全體員工的安全責任意識。強化崗位安全職責，夯實安全工作基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)行反事故措施，全面排查整治事故隱患，扎實做好公司安全生產(chǎn)工作，有效防范各類安全事故發(fā)生。
二、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實“以人為本”、“科學發(fā)展”、“安全發(fā)展”的新理念，按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范為依據(jù)，進一步加大檢查監(jiān)管力度，通過全面深入開展安全質(zhì)量大檢查活動，全面推進安全質(zhì)量標準化工作，控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導。
成立自我檢查安全生產(chǎn)活動領(lǐng)導小組。
檢查小組成員：
組長：
副組長：
組員：
四、整治范圍和內(nèi)容。
1、公司倉庫安全管理狀況。
2、施工隊在施工中的安全管理情況。
3、相關(guān)規(guī)章制度的完善情況。
五、檢查方法。
1、檢查與自查相結(jié)合。各施工單位隊先行自查，然后由領(lǐng)導小組對其檢查。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對自查出來的隱患和問題立即進行整改，一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人，對達不到安全要求，隱患和問題嚴重的要立即停工進行整改。
3、檢查與責任追究相結(jié)合。對檢查出來的重大安全質(zhì)量隱患問題，拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
六、自查時間。
安全生產(chǎn)大檢查，從6月1日開始到9月30日結(jié)束，檢查分為三個階段進行。
1、準備、自查階段(6月18日—8月20日)研究制定檢查方案，落實責任及人員，做好相關(guān)的宣傳發(fā)動工作，開展隱患排查，建立問題庫。
2、整改階段(8月21日—9月20日)對照問題庫落實整改，能夠立即解決的安全質(zhì)量問題立即整治。
3、整改及總結(jié)階段(8月21日—9月20日)主要工作：對自查和督查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要登記建檔，及時安排整改，保證整改責任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實”。大檢查工作結(jié)束時，要及時總結(jié)評估本次大檢查成效，健全完善安全管理規(guī)章制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
七、檢查要求。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。
要充分認識此次安全質(zhì)量大檢查的重要性，結(jié)合我處實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領(lǐng)導。
(二)突出重點，注重實效。
針對我公司實際情況，明確重點部位和重點區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，要登記建檔，重點監(jiān)督，切實預(yù)防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)落實責任，自查自糾。
成立安全大檢查領(lǐng)導機構(gòu)，明確職責和分工，制定切實可行的實施方案，組織開展安全質(zhì)量大檢查工作。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。
(四)加強安全生產(chǎn)培訓教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，積極開展全員工的安全培訓教育，提高全員工的安全意識和自我保護能力。
兩新工作實施方案篇一
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和***書記系列重要講話精神，認真落實省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實施黨建工程為抓手，以促進轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標，不斷加強“兩新”組織黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
以“對內(nèi)強組織，對外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機制，實現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。切實做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達到組織健全、隊伍有力、活動經(jīng)常、制度完善。
（一）夯實基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導向為核心、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創(chuàng)評”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動力，提升“兩新黨建”工作活力。
1.以政治導向為核心，持續(xù)加強黨組織內(nèi)部教育管理。一是切實抓好“三會一課”制度落實、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度落實。二是嚴格落實“固定組織生活日”，明確每月第1個周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動。三是自主明確每月的“黨員主題活動日”，每月結(jié)合當月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀念日或時事熱點確定1個活動主題，組織黨員開展至少1次主題活動。
三是充分發(fā)揮黨組織的民主科學決策能力，黨委、支部委員運用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會，帶動黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻策。
3、以人盡其才為中心，帶動黨員隊伍壯大和作用發(fā)揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀念日組織各類志愿服務(wù)活動，提高黨員參與率，推進公司黨員整體形象建設(shè)。二是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學畢業(yè)生、進步青年等作為重點對象，加強培養(yǎng)和考察，重點發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭全年培養(yǎng)發(fā)展2-3名入黨積極分子，發(fā)展1-2名黨員。
（二）加強互通共融，通過“四聯(lián)”工作機制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進為抓手，通過“學習聯(lián)抓、活動聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機制，促進“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。
1.搭建組織生活交流平臺，促進學習聯(lián)抓和活動聯(lián)辦。對一些單獨開展活動比較困難的小型企業(yè)黨組織進行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動，做到“組織單獨建、學習聯(lián)合抓、活動聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場地條件良好、組織活動有序的黨建示范點企業(yè)的優(yōu)勢，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動，營造良好的學習氛圍，提高企業(yè)職工的學習能力。
2.強化示范帶動資源共享，促進行業(yè)聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)建。依托區(qū)級黨建平臺，打造區(qū)域化黨建新試點。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級共建平臺一是組織黨工委領(lǐng)導班子成員結(jié)合目標管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點圍繞重點工程、項目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題，深入到非公企業(yè)、社會組織、項目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項目，有效推進企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進非公黨組織志愿服務(wù)活動開展的同時，促進企業(yè)經(jīng)濟效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點工程進行資源共享、互助推進，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。
（三）狠抓制度落實，促進轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機，結(jié)合“兩新”黨組織星級創(chuàng)評活動，切實加強“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實際、實用、實效”出發(fā)，制定對企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。
1.建立黨務(wù)工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導員的選派工作，指導幫助企業(yè)做好黨建工作。
2.健全工作臺帳制度。分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點管理非公企業(yè)和準備撤銷非公企業(yè)等工作臺帳，每個企業(yè)要有企業(yè)簡介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎(chǔ)資料，對各種臺帳進行動態(tài)管理。
3.建立專項督查制度。辦事處黨工委成立專項督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標責任制考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報批評，確保非公黨組織組建、管理各項任務(wù)落到實處。
（一）動員部署階段（2020年x月）。組織召開動員會，做好宣傳發(fā)動，對轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）組織實施階段（x月-x月）。根據(jù)實施方案，明確責任分工，采取有效措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務(wù)落實。
（三）經(jīng)驗總結(jié)階段（x月）。及時對工作推進中好的經(jīng)驗和做法進行總結(jié)提煉，同時找出存在的問題，進行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價值的活動成果。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導主要抓的工作格局，認真做好轄區(qū)的非公黨建工作。
（二）注重宣傳推廣。充分利用標語、橫幅、板報、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導工作，引導廣大非公有制企業(yè)負責人重視和支持黨建工作。同時注重在工作推進中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗、典型事例的宣傳上報。
兩新工作實施方案篇二
實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對一項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為切實加社區(qū)黨組織建設(shè)，擴大社區(qū)黨建的覆蓋面，全面貫徹落實市委和鎮(zhèn)黨委的指示精神，切實提升社區(qū)服務(wù)工作水平。結(jié)合我社區(qū)實際，制訂了本計劃。
社區(qū)黨總支以鄧小平理論、“三個代表”和黨的十x大精神重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建和諧、創(chuàng)新、有為社區(qū)為目標，緊緊圍繞服務(wù)中心工作，扎實推進社區(qū)黨建工作，不斷開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。
通過一年的努力，努力健全駐區(qū)內(nèi)的“兩新”組織黨建工作，使社區(qū)內(nèi)的所有達到成立黨組織條件的“兩新”組織都成立黨組織，真正形成社區(qū)內(nèi)“資源共享、責任同但、目標同向、工作同步”的工作局面，使社區(qū)黨建工作得到健康有序的發(fā)展。
在社區(qū)指導下每個村設(shè)有“兩新”黨建工作指導員。負責轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作的宏觀管理和指導。
(二)建立“兩新”組織聯(lián)系點制度、定期聯(lián)席會議制度每月定期到聯(lián)系點了解情況，指導開展黨建工作。定期召開聯(lián)席會，把幫助新成立的農(nóng)民合作社等組織抓好黨建工作作為社區(qū)黨建工作的重點。幫助其解決實際問題，為其發(fā)展鼓足后勁。
不斷創(chuàng)新黨組織的組建形式，對有3名以上正式黨員，具備建立黨組織條件的“兩新”組織，原則上要單獨建立黨的組織;對人數(shù)較少，暫不具備單獨建立黨組織條件的，按“地域相鄰、行業(yè)相近、便于管理”的原則，以村為基本單位分區(qū)劃片聯(lián)合建立黨組織，努力擴大黨組織的覆蓋面。
在黨組織組建過程中，具備條件的要同步建立共青團、婦聯(lián)組織，依托共青團、婦聯(lián)組織開展工作和活動，增強群眾的聯(lián)系，積極做好在群眾中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。
1、建立“兩新”組織入黨積極分子花名冊，為優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大黨員隊伍打好基礎(chǔ)。
2、加強黨員組織關(guān)系的管理，理清流入流出黨員。做好流入流出備案。
3、利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育等資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，抓好黨員經(jīng)常性教育，強化黨員的角色意識，提高黨員崗位技能。
(五)成立社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊。
積極引導社區(qū)內(nèi)“兩新”組織廣泛開展便民利民服務(wù)，“兩新”組織黨員按照個人專長和職業(yè)，加入社區(qū)成立的志愿者服務(wù)隊，社區(qū)黨組織結(jié)合實際，制定社區(qū)黨員服務(wù)計劃，以開展各種公益活動為載體，發(fā)揮“兩新”組織黨員的力量，充實志愿者服務(wù)隊伍，深入開展便民利民服務(wù)，為轄區(qū)群眾做好事、辦實事。
黨的十x大報告中指出：“要落實黨建工作責任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)。”我們要在市委、鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在社區(qū)“兩新”組織黨支部的直接領(lǐng)導下，高度重視，精心部署，切實承擔起具體工作責任，以卓有成效的工作落實“兩新”組織黨建工作的各項目標任務(wù)。
為全面加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用?，F(xiàn)就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。
目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名;有社會組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點加強的薄弱環(huán)節(jié)。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發(fā)展，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
全面貫徹落實中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權(quán)益、促進健康發(fā)展等方面的積極作用。
(一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。
1.落實“兩新”組織黨建責任。各黨總支要切實擔負起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導和指導責任，認真解決管理體制不順、責任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。
2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數(shù)名冊、不列入黨建基數(shù)名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。
3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。一是發(fā)展一批。在堅持標準、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實以流入地管理為主的責任機制，加強流動黨員的服務(wù)管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場招聘會，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯(lián)合黨組織中已具備單獨組建條件的，應(yīng)及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數(shù)少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對以機關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復(fù)交納黨費，不重復(fù)進行黨內(nèi)統(tǒng)計。
5.擴大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強、工作作風好的黨員干部到“兩新”組織擔任黨組織第一書記或黨建工作指導員，指導“兩新”組織提高黨建工作水平。
6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強黨的領(lǐng)導、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。
7.選優(yōu)配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標準，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領(lǐng)導班子成員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導班子成員。
8.壯大黨務(wù)工作者隊伍。督促引導規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓、制度化激勵等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負責人儲備人才。
9.強化黨務(wù)工作隊伍教育培訓。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導員和黨務(wù)工作骨干的培訓納入黨員教育培訓總體規(guī)劃和年度計劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓或集中培訓。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務(wù)干部、出資人培訓班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓，確保黨務(wù)干部培訓全覆蓋。
10.強化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實際和特點，探索務(wù)實管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴格黨內(nèi)政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。
11.加強陣地建設(shè)。鼓勵規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費投入，建設(shè)“六有”標準(有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學習教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會贊助、上級以獎代補結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動”的原則，與職工之家、會議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導機關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動服務(wù)中心。
12.強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時參加從業(yè)單位黨組織活動，切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。
著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進“兩新”組織健康發(fā)展。
13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路?！皟尚隆苯M織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作?！皟尚隆苯M織黨組織每季度至少組織1次黨員學習活動，指導群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細致地做好思想政治工作。
14.維護各方權(quán)益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機制，強化對職工的心理疏導和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實際問題、維護合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動，在商務(wù)洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。
15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團結(jié)凝聚作用，增強黨組織的吸引力、親和力，激勵引導職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團建設(shè)工作，加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作的領(lǐng)導。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負責人進入黨組織領(lǐng)導班子，強化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動，加強文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關(guān)愛機制，幫助職工群眾解決實際困難和問題，增強員工的歸屬感。
16.促進健康發(fā)展。引導企業(yè)貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強理想信念、社會公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團隊意識、責任意識和進取意識。引導企業(yè)履行社會責任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動方式，增強活動效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動競賽、技術(shù)比武等活動，提高員工工作技能。
17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實踐活動，把黨的活動融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責和崗位職責)、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發(fā)展強;生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進企業(yè)、人才服務(wù)進企業(yè)、法律服務(wù)進企業(yè)、先進文化進企業(yè))等活動，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動黨員戶籍所在地黨組織主動聯(lián)系，加強配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動性大的特點，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動黨員管理細則。
18.準確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動黨員、“隱性黨員”進行全面排查摸底，掌握流動黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動黨員，及時編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動與流入地聯(lián)系，及時建立流動黨員黨組織。建立流動黨員信息管理臺帳、發(fā)放《流動黨員活動證》、建設(shè)流動黨員信息數(shù)據(jù)庫。
19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動黨員面臨的困難和問題。加強對外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實際困難和后顧之憂。對下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導和技能培訓、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。
20.不斷加強引導。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，圍繞克難奮進、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動載體，引導廣大“兩新”組織黨員和流動黨員爭當鼓舞士氣、堅定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護和諧的表率。要引導流動黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。
(一)明確職能職責。各部門要切實加強對“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導和工作保障，明確職能職責和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實擔負起抓實“兩新”組織黨建工作的職責;宣傳辦要及時總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團、婦工委等群團組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢，做好群團工作。
(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場觀摩、隨機調(diào)研等方式，及時了解“兩新”組織黨建工作進展情況，推動工作落實;建立“兩新”組織黨組織單建率通報制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報;建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點制度，定期到聯(lián)系點開展調(diào)查研究，及時加強督促指導;建立“兩新”組織黨建工作示范點制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計年報制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級主管部門負責對所管理的“兩新”組織進行黨建工作年檢和統(tǒng)計年報。認真落實述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內(nèi)容。
(三)強化經(jīng)費保障。堅持“財政支持、黨費返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費。嚴格落實按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費中提取黨員教育活動經(jīng)費的規(guī)定，落實稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費來源渠道，采取黨費全額返還、以獎代補等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
(四)加強宣傳引導。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當比例。在推薦出資人評先選優(yōu)、擔任有關(guān)社會職務(wù)和參加政治活動時要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計劃有重點地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
加強新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作，是新形勢下黨的基層組織建設(shè)工作的新領(lǐng)域、新要求。為了進一步推動華大街道、社區(qū)“兩新”組織黨建工作再創(chuàng)新水平，根據(jù)市、區(qū)組織工作會議的部署，我街道“兩新”組織黨建工作按照“發(fā)展黨員、引進黨員、挖掘黨員、招聘黨員”的要求開展工作具體計劃如下：
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大提出的“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新局面”和xx屆三中全會關(guān)于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的總體要求，堅持以黨建促服務(wù)、促管理、促發(fā)展，以街道黨工委為核心，以商務(wù)商貿(mào)樓宇為工作對象，以“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”為著力點，以建立黨員服務(wù)點、樓宇黨支部、樓宇黨建聯(lián)席會議和“兩新”組織(新經(jīng)濟組織和新社會組織)黨組織為載體，以實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展互動共進為目標，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨在全社會的影響力，充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，始終保持黨的先進性和純潔性，為“兩新”組織經(jīng)濟的健康發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
主要任務(wù)：華大街道已建10個樓宇服務(wù)點，通過一年的努力，商務(wù)商貿(mào)樓宇力爭再建1-2個黨員服務(wù)點，己建立“兩新”組織黨支部3家，今年準備再建2家“兩新”組織黨支部。通過大力推進樓宇黨組織組建工作，樓宇中“兩新”組織黨組織的覆蓋面明顯擴大。黨組織和黨員在提供政府與企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)之間的溝通和交流，努力改善投資環(huán)境，盤活樓宇資產(chǎn)，擴大招商引資，提高發(fā)展樓宇經(jīng)濟的服務(wù)與管理水平等方面作用發(fā)揮明顯，黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。
(1)商務(wù)商貿(mào)樓宇全部建立黨員服務(wù)點主要采取與樓宇物業(yè)管理部門協(xié)商，依托物業(yè)處設(shè)點的方式建立黨員服務(wù)點，并制定相應(yīng)的工作制度，實行所在社區(qū)黨員干部每周2—5下午定時到點值班制，確保服務(wù)點運轉(zhuǎn)正常。
(2)大力推進“一樓一支部”的樓宇黨組織組建工作。對樓宇內(nèi)無獨立黨組織，且黨員人數(shù)滿3人以上的，樓宇社區(qū)黨組織要主動上門聯(lián)系，動員黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，組建樓宇黨支部。
(3)樓宇內(nèi)“兩新”組織具備組建黨組織條件的，年底全部組建完成，條件不具備的，要積極創(chuàng)造條件，加快組建步伐。
(二)切實加強樓宇“兩新”組織黨組織自身建設(shè)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(1)以配齊配強支部班子、提高思想政治素質(zhì)、增強復(fù)合型能力為重點，建設(shè)高素質(zhì)樓宇“兩新”組織黨務(wù)工作者。(通過從樓宇物業(yè)管理部門、“兩新”組織中層以上優(yōu)秀管理人員和技術(shù)人員公開選拔以及社區(qū)優(yōu)秀年輕黨員干部到樓宇中掛職等形式，配齊配強樓宇“兩新”組織黨務(wù)工作者。)今年6月和12月，擬舉辦兩期接宇黨務(wù)工作者培訓班，加強對黨務(wù)工作者的思想政治素質(zhì)、黨務(wù)工作知識、發(fā)展樓宇經(jīng)濟等有關(guān)內(nèi)容的培訓，全面提高他們的綜合素質(zhì)。
(2)以樓宇黨員服務(wù)點為平臺，增強黨組織的滲透力和影響力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過商務(wù)商貿(mào)樓宇服務(wù)點，與所在社區(qū)黨員服務(wù)站，街鎮(zhèn)黨員教育管理服務(wù)中心對接，為不同類型的“兩新”組織中的黨員提供黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、黨費的代繳、暫住證的辦理、就業(yè)指導、聯(lián)系租房、法律咨詢等服務(wù)。體現(xiàn)黨組織對樓宇黨員思想上教育引導、生活上關(guān)心照顧、事業(yè)上幫助扶持，使更多的黨員“亮出”身份，增強黨組織對黨員的凝聚力和吸引力，從而實現(xiàn)黨組織為黨員服務(wù)，黨員為群眾、為企業(yè)服務(wù)的良性互動。
(3)探索建立社會主義市場經(jīng)濟體制下樓宇黨組織發(fā)揮作用的保障機制。積極探索樓宇黨建工作人、財、物方面的保障機制。街道撥出?？钣糜跇怯铧h建工作的開展，并給樓宇支部書記適當?shù)纳钛a貼，保證黨組織活動正常開展。結(jié)合樓宇經(jīng)濟特點，不斷探索和完善樓宇黨建的各項規(guī)章制度，逐步建立健全支部“三會一課”、民主評議黨員、黨員聯(lián)系職工群眾、黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員和黨務(wù)工作者培訓、黨組織為黨員服務(wù)等各項制度。
(二)緊緊圍繞“促服務(wù)、促管理、促發(fā)展’這一中心開展黨建工作，促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展。
(1)組建摟宇黨建工作聯(lián)席會議，由樓宇黨組織負責人、樓宇內(nèi)各黨組織負責人、街道和社區(qū)黨組織負責人共同組成樓宇黨建協(xié)調(diào)議事機構(gòu)。通過定期召開樓宇黨建協(xié)調(diào)議事機構(gòu)會議、開展樓宇黨支部組織生活和組織樓宇經(jīng)濟論壇(座談會)等形式，不斷豐富和深化樓宇黨建工作的內(nèi)涵，推動樓宇經(jīng)濟健康發(fā)展。
(2)建立樓宇“兩新”組織負責人與街居領(lǐng)導、掛職干部、社區(qū)黨組織負責人定期座談制度，構(gòu)筑企業(yè)與企業(yè)之間的溝通和交流平臺。賦予樓宇黨組織相應(yīng)的職能，樓宇黨組織負責人定期召集樓宇“兩新”組織負責人，加強與街道黨工委和社區(qū)居委會的聯(lián)系，及時幫助解決企業(yè)經(jīng)營中存在的困難和問題，并通過不斷改進服務(wù)，進一步改善投資軟硬環(huán)境。
一、指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和書記系列重要講話精神。
認真落實省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實施黨建工程為抓手，以促進轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標，不斷加強“兩新”組織黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、目標任務(wù)。以“對內(nèi)強組織，對外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機制，實現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。
切實做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達到組織健全、隊伍有力、活動經(jīng)常、制度完善。
三、工作措施。(一)夯實基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導向為核心、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創(chuàng)評”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動力，提升“兩新黨建”工作活力。
x.以政治導向為核心，持續(xù)加強黨組織內(nèi)部教育管理。一是切實抓好“三會一課”制度落實、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度落實。二是嚴格落實“固定組織生活日”，明確每月第x個周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動。三是自主明確每月的“黨員主題活動日”，每月結(jié)合當月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀念日或時事熱點確定x個活動主題，組織黨員開展至少x次主題活動。
x、以人盡其才為中心，帶動黨員隊伍壯大和作用發(fā)揮。一是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學畢業(yè)生、進步青年等作為重點對象，加強培養(yǎng)和考察，重點發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭全年培養(yǎng)發(fā)展x-x名入黨積極分子，發(fā)展x-x名黨員。二是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀念日組織各類志愿服務(wù)活動，提高黨員參與率，推進公司黨員整體形象建設(shè)。
x.以企業(yè)發(fā)展為重心，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是黨工委發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)上級組織部門，引導“兩新”黨組織參與黨建工作相關(guān)培訓，幫助企業(yè)黨組織調(diào)整發(fā)展思路，爭取政策扶持;二是充分發(fā)揮黨組織的民主科學決策能力，黨委、支部委員運用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于x次，每季度開展x次，黨群意見征詢會，帶動黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻策。三是“兩新”黨組織結(jié)合企業(yè)實際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員技能大賽”等活動，同時創(chuàng)新黨組織特色活動，引導黨員樹立“比服務(wù)、比技術(shù)、比業(yè)績”的思想認識，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
(二)加強互通共融，通過“四聯(lián)”工作機制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進為抓手，通過“學習聯(lián)抓、活動聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機制，促進“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。
x.強化示范帶動資源共享，促進行業(yè)聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)建。依托區(qū)級黨建平臺，打造區(qū)域化黨建新試點。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級共建平臺一是組織黨工委領(lǐng)導班子成員結(jié)合目標管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點圍繞重點工程、項目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題，深入到非公企業(yè)、社會組織、項目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點工程進行資源共享、互助推進，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。三是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項目，有效推進企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進非公黨組織志愿服務(wù)活動開展的同時，促進企業(yè)經(jīng)濟效益和品牌效益雙提升。
x.搭建組織生活交流平臺，促進學習聯(lián)抓和活動聯(lián)辦。對一些單獨開展活動比較困難的小型企業(yè)黨組織進行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動，做到“組織單獨建、學習聯(lián)合抓、活動聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場地條件良好、組織活動有序的黨建示范點企業(yè)的優(yōu)勢，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動，營造良好的學習氛圍，提高企業(yè)職工的學習能力。
(三)狠抓制度落實，促進轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機，結(jié)合“兩新”黨組織星級創(chuàng)評活動，切實加強“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實際、實用、實效”出發(fā)，制定對企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。
x.健全工作臺帳制度。分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點管理非公企業(yè)和準備撤銷非公企業(yè)等工作臺帳，每個企業(yè)要有企業(yè)簡介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎(chǔ)資料，對各種臺帳進行動態(tài)管理。
x.建立黨務(wù)工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導員的選派工作，指導幫助企業(yè)做好黨建工作。
x.建立專項督查制度。辦事處黨工委成立專項督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標責任制考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報批評，確保非公黨組織組建、管理各項任務(wù)落到實處。
四、方法步驟。(一)動員部署階段(x年x月)。組織召開動員會，做好宣傳發(fā)動，對轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進奠定堅實基礎(chǔ)。(二)組織實施階段(x月-x月)。根據(jù)實施方案，明確責任分工，采取有效措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務(wù)落實。(三)經(jīng)驗總結(jié)階段(x月)。及時對工作推進中好的經(jīng)驗和做法進行總結(jié)提煉，同時找出存在的問題，進行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價值的活動成果。
五、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導主要抓的工作格局，認真做好轄區(qū)的非公黨建工作。(二)注重宣傳推廣。充分利用標語、橫幅、板報、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導工作，引導廣大非公有制企業(yè)負責人重視和支持黨建工作。同時注重在工作推進中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗、典型事例的宣傳上報。
兩新工作實施方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進城市基層黨建工作鞏固提升，進一步強化轄區(qū)“兩新”組織黨建工作，擴大區(qū)域化黨建覆蓋面，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，制定強化“兩新”黨建工作實施方案如下：
一、指導思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中***精神和******書記系列重要講話精神，認真落實省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實施黨建工程為抓手，以促進轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標，不斷加強“兩新”組織黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、目標任務(wù)。
以“對內(nèi)強組織，對外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機制，實現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。切實做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達到組織健全、隊伍有力、活動經(jīng)常、制度完善。
三、工作措施。
（一）夯實基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導向為核心、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創(chuàng)評”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動力，提升“兩新黨建”工作活力。
一是切實抓好“三會一課”制度落實、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度落實。二是嚴格落實“固定組織生活日”，明確每月第1個周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動。三是自主明確每月的“黨員主題活動日”，每月結(jié)合當月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀念日或時事熱點確定1個活動主題，組織黨員開展至少1次主題活動。
一是黨工委發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)上級組織部門，引導“兩新”黨組織參與黨建工作相關(guān)培訓，幫助企業(yè)黨組織調(diào)整發(fā)展思路，爭取政策扶持；二是“兩新”黨組織結(jié)合企業(yè)實際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員技能大賽”等活動，同時創(chuàng)新黨組織特色活動，引導黨員樹立“比服務(wù)、比技術(shù)、比業(yè)績”的思想認識，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量；三是充分發(fā)揮黨組織的民主科學決策能力，黨委、支部委員運用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會，帶動黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻策。
以人盡其才為中心，帶動黨員隊伍壯大和作用發(fā)揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀念日組織各類志愿服務(wù)活動，提高黨員參與率，推進公司黨員整體形象建設(shè)。二是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學畢業(yè)生、進步青年等作為重點對象，加強培養(yǎng)和考察，重點發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭全年培養(yǎng)發(fā)展2－3名入黨積極分子，發(fā)展1－2名黨員。
（二）加強互通共融，通過“四聯(lián)”工作機制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進為抓手，通過“學習聯(lián)抓、活動聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機制，促進“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。
對一些單獨開展活動比較困難的小型企業(yè)黨組織進行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動，做到“組織單獨建、學習聯(lián)合抓、活動聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場地條件良好、組織活動有序的黨建示范點企業(yè)的優(yōu)勢，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動，營造良好的學習氛圍，提高企業(yè)職工的學習能力。
依托區(qū)級黨建平臺，打造區(qū)域化黨建新試點。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級共建平臺：一是組織黨工委領(lǐng)導班子成員結(jié)合目標管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點圍繞重點工程、項目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問。
當前隱藏內(nèi)容免費查看題，深入到非公企業(yè)、社會組織、項目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項目，有效推進企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進非公黨組織志愿服務(wù)活動開展的同時，促進企業(yè)經(jīng)濟效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點工程進行資源共享、互助推進，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。
（三）狠抓制度落實，促進轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機，結(jié)合“兩新”黨組織星級創(chuàng)評活動，切實加強“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實際、實用、實效”出發(fā)，制定對企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。
對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導員的選派工作，指導幫助企業(yè)做好黨建工作。
分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點管理非公企業(yè)和準備撤銷非公企業(yè)等工作臺帳，每個企業(yè)要有企業(yè)簡介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎(chǔ)資料，對各種臺帳進行動態(tài)管理。
辦事處黨工委成立專項督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標責任制考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報批評，確保非公黨組織組建、管理各項任務(wù)落到實處。
四、方法步驟。
（一）動員部署階段（2020年x月）。組織召開動員會，做好宣傳發(fā)動，對轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）組織實施階段（x月－x月）。根據(jù)實施方案，明確責任分工，采取有效措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務(wù)落實。
（三）經(jīng)驗總結(jié)階段（x月）。及時對工作推進中好的經(jīng)驗和做法進行總結(jié)提煉，同時找出存在的問題，進行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價值的活動成果。
五、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導主要抓的工作格局，認真做好轄區(qū)的非公黨建工作。
（二）注重宣傳推廣。充分利用標語、橫幅、板報、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導工作，引導廣大非公有制企業(yè)負責人重視和支持黨建工作。同時注重在工作推進中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗、典型事例的宣傳上報。
兩新工作實施方案篇四
_市按照科學發(fā)展觀的要求，積極探索“兩新”組織黨建工作，以“創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新載體”入手，為“兩新”組織黨建工作注入了生機與活力。20__年以來，該市在全市46家規(guī)模以上非公有制企業(yè)中，對符合條件的22家企業(yè)全部組建了黨組織（其中單獨組建19家，聯(lián)合組建3家），其他24家沒有黨員的企業(yè)基本上建立健全了工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，黨團組織覆蓋率達100%；在全市登記在冊的11家新的社會組織，單獨建立黨組織的5個，建立聯(lián)合黨組織覆蓋的6個，黨組織覆蓋面達到100%，得到省、市工商聯(lián)“兩新”組織黨建工作調(diào)研組的充分肯定。
一、創(chuàng)新方法抓組建。
一是深入調(diào)研、廣泛宣傳，為在“兩新”組織開展黨建工作打下思想基礎(chǔ)。從市委組織部、市工商聯(lián)、經(jīng)濟開放開發(fā)區(qū)、街道辦事處和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抽調(diào)黨務(wù)工作者，組成多個調(diào)研組，深入到全市115家非公有制企業(yè)和11家新社會組織進行“兩新”組織開展黨建工作專項調(diào)研。調(diào)研組分別與企業(yè)主和新社會組織負責人、與“兩新”組織中的黨員、與廣大從業(yè)人員就在“兩新”組織中開展黨建工作的現(xiàn)實意義進行了深層次的交流與溝通，統(tǒng)一了“兩新”組織負責人及其員工的思想，取得了大家的普遍認可，為在“兩新”組織中開展黨建工作打下了堅實的思想基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)建靈活多樣的組建方式，為在“兩新”組織建立黨團組織創(chuàng)造了條件。按照“有利于上級黨組織管理、有利于‘兩新’組織黨組織開展活動、有利于黨員正常參加黨的組織生活和活動”的原則，理順隸屬關(guān)系，明確“屬地為主，條塊結(jié)合”的工作思路，創(chuàng)建由隸屬管理單位通過單獨組建、聯(lián)合組建和“有條件的單獨組建，暫不具備條件的聯(lián)合組建”的方式，靈活組建黨組織。經(jīng)3年的努力，在有3名以上正式黨員的19家非公有制企業(yè)和5家新社會組織，單獨組建了黨組織；對不足3名黨員的3家非公有制企業(yè)和6家新社會組織，根據(jù)行業(yè)特點和隸屬關(guān)系，組建了聯(lián)合黨組織；對沒有黨員的24個“兩新”組織全部組建了團、工、婦組織，為黨組織的組建營造了氛圍、提供了基礎(chǔ)，切實做到了應(yīng)建盡建，實現(xiàn)了新的經(jīng)濟組織和新的社會組織黨組織覆蓋率100%的目的。
三是強化督導，明確責任，有效推動了“兩新”組織黨建工作的落實。建立了市鄉(xiāng)兩級黨委成員“三聯(lián)三包”制。即市鄉(xiāng)兩級黨委成員每人聯(lián)系1家規(guī)模以上非公有制企業(yè)、聯(lián)系1家新社會組織、聯(lián)系1家“兩新”組織黨團組織組建工作，包所聯(lián)系的“兩新”組織的黨組織陣地建設(shè)、包指導黨組織正常開展活動、包協(xié)調(diào)服務(wù)好“兩新”組織的健康發(fā)展。全市有33名黨員市級領(lǐng)導每人聯(lián)系了1家“兩新”組織，通過聯(lián)點監(jiān)督指導，有效推進了“兩新”組織黨建工作的落實。建立了“兩新”組織黨建工作指導員制。從各部門抽調(diào)29名政治素質(zhì)高、責任心強、懂經(jīng)濟、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部擔任“兩新”組織黨建工作指導員，并以開展學習實踐活動為契機，選派了13名學習實踐科學發(fā)展觀活動指導員，指導幫助“兩新”組織開展黨建工作和學習實踐活動，對“兩新”組織開展黨建工作和學習實踐活動起到了重要作用。建立了定期督查通報制度。對全市“兩新”組織黨建工作實行定期集中督查，并將督查情況通報全市，有效推進了工作落實。
四是抓好領(lǐng)導班子建設(shè)，選優(yōu)配強支部書記，為“兩新”組織黨建工作健康發(fā)展提供了保障。選優(yōu)配強黨組織書記是“兩新”組織黨建工作的重中之重。_市在征詢業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，采取外聘、內(nèi)選、下派等方式，把一批政治素質(zhì)高、組織能力強、熟悉黨務(wù)工作、善于做群眾工作的黨員推上黨組織書記崗位，為正常開展支部工作打下了堅強的領(lǐng)導基礎(chǔ)。大力推行“兩新”組織黨組織書記、行政負責人“一肩挑”和班子成員“交叉任職”的辦法，選優(yōu)配強黨組織和企業(yè)行政班子成員，為今后正常開展黨團組織工作打下了堅實的組織基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新機制強管理。
一是健全管理體制。建立了由組織、統(tǒng)戰(zhàn)、司法、民政、財政、地稅、國稅、工商、工商聯(lián)等相關(guān)部門組成的聯(lián)席會議制度，及時研究解決“兩新”組織黨建工作中存在的困難和問題。健全了黨團組織各種規(guī)章制度，制定年度工作計劃，指導“兩新”組織黨團組織正常開展各項工作。
二是建立“兩新”組織黨建工作目標責任制。明確市委統(tǒng)一領(lǐng)導、市委組織部牽頭抓總、市工商聯(lián)直屬會員單位黨委等相關(guān)部門積極配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體落實的工作制度，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任鏈條。同時，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“雙向述職”制度的推廣，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓“兩新”組織責任制的情況一并納入到述職內(nèi)容，從而進一步落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓“兩新”組織黨建工作的責任。三是完善經(jīng)費保障制度。認真落實湘組〔2009）81號文件，實行“兩新”組織黨員繳納的黨費全額返還制度，建立了“兩新”組織黨建經(jīng)費稅前列支制度，采取“黨費撥一點、財政補一點、社會籌一點、隸屬管理單位支持一點”的辦法多渠道解決經(jīng)費。制定了“兩新”組織黨建經(jīng)費預(yù)算報告編制制度，要求各“兩新”組織黨組織每年編制經(jīng)費預(yù)算報告，嚴格按預(yù)算執(zhí)行到位，確保正常運轉(zhuǎn)。
三、創(chuàng)新載體增活力。
一是創(chuàng)新培訓方式，提高黨員綜合素質(zhì)。大力實施“雙培”工程，并把“兩新”組織黨員干部培訓工作納入了黨員干部培訓總體規(guī)劃。近兩年來，共將51名優(yōu)秀的中層以上管理人員、生產(chǎn)骨干和技術(shù)能手培養(yǎng)發(fā)展成為黨員，將69名黨員培養(yǎng)成為中層以上管理人員、生產(chǎn)骨干和技術(shù)能手，培訓“兩新”組織黨員干部214人次，有效提高了黨員素質(zhì)，黨員在企業(yè)中的作用越來越明顯，在員工中的威信越來越高，為“兩新”組織的健康發(fā)展提供了保障。
二是創(chuàng)新爭先創(chuàng)優(yōu)方式，激發(fā)內(nèi)在動力。按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，結(jié)合“抓好黨建促發(fā)展”的思路，在全市“兩新”黨組織中廣泛開展了“黨員示范崗”和“三比三爭”等活動，起到了激發(fā)黨員內(nèi)在動力、促進“兩新”組織發(fā)展的作用。全市共在“兩新”組織設(shè)立“黨員示范崗”84個?！包h員示范崗”的設(shè)立，一方面增強了黨員的自豪感與使命感，另一面也為其他員工起到了示范帶頭作用，對推動“兩新”組織發(fā)展起到了積極作用。如郴州斯美特將公司10名黨員全部安排到“黨員示范崗”掛牌上崗后，黨員們積極為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，積極為員工謀取利益，員工們主動向黨員看齊，公司上下擰成一股繩，生產(chǎn)效益明顯提高，2009年公司產(chǎn)值同比增長15%，上繳稅收增加20%，二期工程又正在緊鑼密鼓的推進中。在“兩新”組織中開展“比形象、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，比境界、爭當開明業(yè)主，比作用、爭當先進基層黨組織”為內(nèi)容的“三比三爭”活動，推動了黨組織和企業(yè)共同發(fā)展。如豐越有色金屬冶煉有限公司黨組織，把發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用放在首位，將黨小組建在生產(chǎn)線上，并圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展了“黨小組創(chuàng)效先鋒”活動，把爭當先進黨組織與促進生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來，大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)效能，促進了企業(yè)發(fā)展。
三是樹立良好的政治導向，提高“兩新”黨組織的社會影響力。將青島啤酒（郴州）有限公司、斯美特（郴州）有限公司、市建材銷售行業(yè)商會等一批“兩新”組織黨建工作典型廣為宣傳推介，為推動全市“兩新”組織黨建工作營造了氛圍、作出了示范；將支持“兩新”組織黨建工作的8名負責人和優(yōu)秀“兩新”組織黨組織書記，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員或勞動模范；將深受社會好評的市建材銷售行業(yè)商會黨員何純藝評為全市“十佳黨員示范崗”。這種“樹旗幟、立標桿”做法，為“兩新”黨組織和黨員樹立了良好的政治導向，有效提高了“兩新”黨組織的社會影響力，激勵和帶動了一大批“兩新”組織黨員立足崗位“創(chuàng)先爭優(yōu)”。市建材銷售行業(yè)商會黨組織開展向何純藝學習活動后，改善了行風，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，建材銷售量明顯增加。2009年，在嚴峻的金融危機形勢下，建材大市場仍取得了實現(xiàn)利稅2600萬元，同比增長11.2%的好成績，讓國家、讓社會、讓業(yè)主都得到了實惠。
兩新工作實施方案篇五
這兩個新組織是指新經(jīng)濟組織和新社會組織的簡稱。新經(jīng)濟組織是指民營企業(yè)、外商投資企業(yè)、香港、澳門和臺灣投資企業(yè)、股份合作制企業(yè)、民營科技企業(yè)、個體工商戶等各種非國有和集體經(jīng)濟組織?；旌纤兄平?jīng)濟組織等。新型社會組織是指社會團體和民辦非企業(yè)單位。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為全面加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用?，F(xiàn)就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。
目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名;有社會組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點加強的薄弱環(huán)節(jié)。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發(fā)展，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
全面貫徹落實中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權(quán)益、促進健康發(fā)展等方面的積極作用。
(一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。
1.落實“兩新”組織黨建責任。各黨總支要切實擔負起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導和指導責任，認真解決管理體制不順、責任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。
2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數(shù)名冊、不列入黨建基數(shù)名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。
3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。一是發(fā)展一批。在堅持標準、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實以流入地管理為主的責任機制，加強流動黨員的服務(wù)管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場招聘會，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯(lián)合黨組織中已具備單獨組建條件的，應(yīng)及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數(shù)少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對以機關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復(fù)交納黨費，不重復(fù)進行黨內(nèi)統(tǒng)計。
5.擴大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強、工作作風好的黨員干部到“兩新”組織擔任黨組織第一書記或黨建工作指導員，指導“兩新”組織提高黨建工作水平。
6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強黨的領(lǐng)導、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。
7.選優(yōu)配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標準，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領(lǐng)導班子成員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導班子成員。
8.壯大黨務(wù)工作者隊伍。督促引導規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓、制度化激勵等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負責人儲備人才。
9.強化黨務(wù)工作隊伍教育培訓。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導員和黨務(wù)工作骨干的培訓納入黨員教育培訓總體規(guī)劃和年度計劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓或集中培訓。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務(wù)干部、出資人培訓班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓，確保黨務(wù)干部培訓全覆蓋。
10.強化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實際和特點，探索務(wù)實管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴格黨內(nèi)政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。
11.加強陣地建設(shè)。鼓勵規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費投入，建設(shè)“六有”標準(有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學習教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會贊助、上級以獎代補結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動”的原則，與職工之家、會議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導機關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動服務(wù)中心。
12.強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時參加從業(yè)單位黨組織活動，切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。
(三)充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織和黨員隊伍的作用。
著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進“兩新”組織健康發(fā)展。
13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路?！皟尚隆苯M織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作。“兩新”組織黨組織每季度至少組織1次黨員學習活動，指導群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細致地做好思想政治工作。
14.維護各方權(quán)益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機制，強化對職工的心理疏導和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實際問題、維護合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動，在商務(wù)洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。
15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團結(jié)凝聚作用，增強黨組織的吸引力、親和力，激勵引導職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團建設(shè)工作，加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作的領(lǐng)導。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負責人進入黨組織領(lǐng)導班子，強化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動，加強文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關(guān)愛機制，幫助職工群眾解決實際困難和問題，增強員工的歸屬感。
16.促進健康發(fā)展。引導企業(yè)貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強理想信念、社會公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團隊意識、責任意識和進取意識。引導企業(yè)履行社會責任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動方式，增強活動效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動競賽、技術(shù)比武等活動，提高員工工作技能。
17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實踐活動，把黨的活動融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責和崗位職責)、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發(fā)展強;生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進企業(yè)、人才服務(wù)進企業(yè)、法律服務(wù)進企業(yè)、先進文化進企業(yè))等活動，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
(四)認真做好“兩新”組織流動黨員管理服務(wù)工作。
對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動黨員戶籍所在地黨組織主動聯(lián)系，加強配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動性大的特點，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動黨員管理細則。
18.準確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動黨員、“隱性黨員”進行全面排查摸底，掌握流動黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動黨員，及時編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動與流入地聯(lián)系，及時建立流動黨員黨組織。建立流動黨員信息管理臺帳、發(fā)放《流動黨員活動證》、建設(shè)流動黨員信息數(shù)據(jù)庫。
19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動黨員面臨的困難和問題。加強對外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實際困難和后顧之憂。對下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導和技能培訓、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。
20.不斷加強引導。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，圍繞克難奮進、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動載體，引導廣大“兩新”組織黨員和流動黨員爭當鼓舞士氣、堅定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護和諧的表率。要引導流動黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。
(一)明確職能職責。各部門要切實加強對“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導和工作保障，明確職能職責和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實擔負起抓實“兩新”組織黨建工作的職責;宣傳辦要及時總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團、婦工委等群團組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢，做好群團工作。
(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場觀摩、隨機調(diào)研等方式，及時了解“兩新”組織黨建工作進展情況，推動工作落實;建立“兩新”組織黨組織單建率通報制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報;建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點制度，定期到聯(lián)系點開展調(diào)查研究，及時加強督促指導;建立“兩新”組織黨建工作示范點制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計年報制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級主管部門負責對所管理的“兩新”組織進行黨建工作年檢和統(tǒng)計年報。認真落實述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內(nèi)容。
(三)強化經(jīng)費保障。堅持“財政支持、黨費返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費。嚴格落實按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費中提取黨員教育活動經(jīng)費的規(guī)定，落實稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費來源渠道，采取黨費全額返還、以獎代補等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
(四)加強宣傳引導。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當比例。在推薦出資人評先選優(yōu)、擔任有關(guān)社會職務(wù)和參加政治活動時要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計劃有重點地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
一、指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和書記系列重要講話精神。
認真落實省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實施黨建工程為抓手，以促進轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標，不斷加強“兩新”組織黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、目標任務(wù)。以“對內(nèi)強組織，對外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機制，實現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。
切實做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達到組織健全、隊伍有力、活動經(jīng)常、制度完善。
三、工作措施。(一)夯實基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導向為核心、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創(chuàng)評”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動力，提升“兩新黨建”工作活力。
x.以政治導向為核心，持續(xù)加強黨組織內(nèi)部教育管理。一是切實抓好“三會一課”制度落實、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度落實。二是嚴格落實“固定組織生活日”，明確每月第x個周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動。三是自主明確每月的“黨員主題活動日”，每月結(jié)合當月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀念日或時事熱點確定x個活動主題，組織黨員開展至少x次主題活動。
x、以人盡其才為中心，帶動黨員隊伍壯大和作用發(fā)揮。一是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學畢業(yè)生、進步青年等作為重點對象，加強培養(yǎng)和考察，重點發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭全年培養(yǎng)發(fā)展x-x名入黨積極分子，發(fā)展x-x名黨員。二是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀念日組織各類志愿服務(wù)活動，提高黨員參與率，推進公司黨員整體形象建設(shè)。
x.以企業(yè)發(fā)展為重心，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是黨工委發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)上級組織部門，引導“兩新”黨組織參與黨建工作相關(guān)培訓，幫助企業(yè)黨組織調(diào)整發(fā)展思路，爭取政策扶持;二是充分發(fā)揮黨組織的民主科學決策能力，黨委、支部委員運用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于x次，每季度開展x次，黨群意見征詢會，帶動黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻策。三是“兩新”黨組織結(jié)合企業(yè)實際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員技能大賽”等活動，同時創(chuàng)新黨組織特色活動，引導黨員樹立“比服務(wù)、比技術(shù)、比業(yè)績”的思想認識，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
(二)加強互通共融，通過“四聯(lián)”工作機制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進為抓手，通過“學習聯(lián)抓、活動聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機制，促進“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。
x.強化示范帶動資源共享，促進行業(yè)聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)建。依托區(qū)級黨建平臺，打造區(qū)域化黨建新試點。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級共建平臺一是組織黨工委領(lǐng)導班子成員結(jié)合目標管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點圍繞重點工程、項目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題，深入到非公企業(yè)、社會組織、項目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點工程進行資源共享、互助推進，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。三是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項目，有效推進企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進非公黨組織志愿服務(wù)活動開展的同時，促進企業(yè)經(jīng)濟效益和品牌效益雙提升。
x.搭建組織生活交流平臺，促進學習聯(lián)抓和活動聯(lián)辦。對一些單獨開展活動比較困難的小型企業(yè)黨組織進行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動，做到“組織單獨建、學習聯(lián)合抓、活動聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場地條件良好、組織活動有序的黨建示范點企業(yè)的優(yōu)勢，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動，營造良好的學習氛圍，提高企業(yè)職工的學習能力。
(三)狠抓制度落實，促進轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機，結(jié)合“兩新”黨組織星級創(chuàng)評活動，切實加強“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實際、實用、實效”出發(fā)，制定對企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。
x.健全工作臺帳制度。分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點管理非公企業(yè)和準備撤銷非公企業(yè)等工作臺帳，每個企業(yè)要有企業(yè)簡介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎(chǔ)資料，對各種臺帳進行動態(tài)管理。
x.建立黨務(wù)工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導員的選派工作，指導幫助企業(yè)做好黨建工作。
x.建立專項督查制度。辦事處黨工委成立專項督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標責任制考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報批評，確保非公黨組織組建、管理各項任務(wù)落到實處。
四、方法步驟。(一)動員部署階段(x年x月)。組織召開動員會，做好宣傳發(fā)動，對轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進奠定堅實基礎(chǔ)。(二)組織實施階段(x月-x月)。根據(jù)實施方案，明確責任分工，采取有效措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務(wù)落實。(三)經(jīng)驗總結(jié)階段(x月)。及時對工作推進中好的經(jīng)驗和做法進行總結(jié)提煉，同時找出存在的問題，進行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價值的活動成果。
五、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導主要抓的工作格局，認真做好轄區(qū)的非公黨建工作。(二)注重宣傳推廣。充分利用標語、橫幅、板報、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導工作，引導廣大非公有制企業(yè)負責人重視和支持黨建工作。同時注重在工作推進中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗、典型事例的宣傳上報。
為切實加社區(qū)黨組織建設(shè)，擴大社區(qū)黨建的覆蓋面，全面貫徹落實市委和鎮(zhèn)黨委的指示精神，切實提升社區(qū)服務(wù)工作水平。結(jié)合我社區(qū)實際，制訂了本計劃。
社區(qū)黨總支以鄧小平理論、“三個代表”和黨的十x大精神重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建和諧、創(chuàng)新、有為社區(qū)為目標，緊緊圍繞服務(wù)中心工作，扎實推進社區(qū)黨建工作，不斷開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。
通過一年的努力，努力健全駐區(qū)內(nèi)的“兩新”組織黨建工作，使社區(qū)內(nèi)的所有達到成立黨組織條件的“兩新”組織都成立黨組織，真正形成社區(qū)內(nèi)“資源共享、責任同但、目標同向、工作同步”的工作局面，使社區(qū)黨建工作得到健康有序的發(fā)展。
在社區(qū)指導下每個村設(shè)有“兩新”黨建工作指導員。負責轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作的宏觀管理和指導。
(二)建立“兩新”組織聯(lián)系點制度、定期聯(lián)席會議制度每月定期到聯(lián)系點了解情況，指導開展黨建工作。定期召開聯(lián)席會，把幫助新成立的農(nóng)民合作社等組織抓好黨建工作作為社區(qū)黨建工作的重點。幫助其解決實際問題，為其發(fā)展鼓足后勁。
不斷創(chuàng)新黨組織的組建形式，對有3名以上正式黨員，具備建立黨組織條件的“兩新”組織，原則上要單獨建立黨的組織;對人數(shù)較少，暫不具備單獨建立黨組織條件的，按“地域相鄰、行業(yè)相近、便于管理”的原則，以村為基本單位分區(qū)劃片聯(lián)合建立黨組織，努力擴大黨組織的覆蓋面。
在黨組織組建過程中，具備條件的要同步建立共青團、婦聯(lián)組織，依托共青團、婦聯(lián)組織開展工作和活動，增強群眾的聯(lián)系，積極做好在群眾中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。
1、建立“兩新”組織入黨積極分子花名冊，為優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大黨員隊伍打好基礎(chǔ)。
2、加強黨員組織關(guān)系的管理，理清流入流出黨員。做好流入流出備案。
3、利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育等資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，抓好黨員經(jīng)常性教育，強化黨員的角色意識，提高黨員崗位技能。
(五)成立社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊。
積極引導社區(qū)內(nèi)“兩新”組織廣泛開展便民利民服務(wù)，“兩新”組織黨員按照個人專長和職業(yè)，加入社區(qū)成立的志愿者服務(wù)隊，社區(qū)黨組織結(jié)合實際，制定社區(qū)黨員服務(wù)計劃，以開展各種公益活動為載體，發(fā)揮“兩新”組織黨員的力量，充實志愿者服務(wù)隊伍，深入開展便民利民服務(wù)，為轄區(qū)群眾做好事、辦實事。
黨的十x大報告中指出：“要落實黨建工作責任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)?！蔽覀円谑形㈡?zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在社區(qū)“兩新”組織黨支部的直接領(lǐng)導下，高度重視，精心部署，切實承擔起具體工作責任，以卓有成效的工作落實“兩新”組織黨建工作的各項目標任務(wù)。
一是汝城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向汝城縣委組織部申請成立了非公企業(yè)黨委，由開發(fā)區(qū)黨委副書記兼任非公企業(yè)黨委書記。明確了工作職責和職能，并成立企業(yè)黨建工作辦公室，選優(yōu)配強人員進行非公黨建工作，全面負責這一領(lǐng)域的黨建工作。二是認真組織好“兩新”黨組織支部書記和黨務(wù)工作者的培訓工作，提高“兩新”黨組織支部書記和黨務(wù)工作者的政策理論、業(yè)務(wù)水平和抓好黨建工作能力。三是認真落實黨務(wù)公開制度，在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務(wù)工作最大限度地向全體黨員和企業(yè)員工公開，包括年度工作計劃、總結(jié)、黨內(nèi)學習、黨員結(jié)對幫扶、黨員責任區(qū)等方面的制度、黨員基本情況、黨員的先進性具體要求，以及黨費收繳，黨員發(fā)展等相關(guān)工作。
(一)開展調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)。一是印制了《汝城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)非公企業(yè)情況摸底表》和《黨員情況摸底表》，詳細列明企業(yè)的基本情況、經(jīng)濟情況、企業(yè)特點、干部情況、黨組織及黨員隊伍情況等，在全區(qū)范圍內(nèi)對非公經(jīng)濟組織黨建工作現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底。二是黨委牽頭，非公黨委聯(lián)合社區(qū)具體負責，對全區(qū)非公企業(yè)、個體工商戶、各類專業(yè)市場進行了調(diào)查，做到了經(jīng)營運行情況清、職工隊伍清、黨員人數(shù)情況清、出資人情況清、建立黨組織情況清。
(二)理順黨組織隸屬關(guān)系。根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的建設(shè)工作的實施意見(試行)的通知》(湘辦發(fā)[2016]22號)和《中共郴州市委組織部關(guān)于印發(fā)中共湖南省委組織部關(guān)于集中推進非公有制企業(yè)和社會組織黨的組織和工作覆蓋的通知》(郴組[2016]45號)文件要求，通過摸底調(diào)查對原有非公黨支部完成換屆選舉，將已倒閉消失的企業(yè)及不夠3名黨員的企業(yè)黨支部注銷，有3名黨員以上的黨支部進行了重新建立，其它沒有達到3名黨員的企業(yè)全部歸屬開發(fā)區(qū)社區(qū)黨支部管理。
(三)規(guī)范流動黨員管理，杜絕口袋黨員。認真摸排查找園區(qū)的流動黨員，做好流動黨員的登記和管理，鼓勵流動黨員主動亮明身份，建立流動黨員臺賬，引導流動黨員主動轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，積極參加所在黨組織的活動，解決就業(yè)和生活上的各種困難，使流動黨員和口袋黨員有歸屬感，給流動黨員一個真正的家。
(一)做好非公企業(yè)思想工作。
非公企業(yè)目前存在幾種情況：思想認識不到位、黨員覆蓋面較低、黨員意識淡化、黨員作用弱化、黨組織作用發(fā)揮有限。部分企業(yè)主存在“戒備”、“疑慮”心理，擔心在企業(yè)搞黨建，會占用場所，花費資金，影響生產(chǎn);部分職工認為自己是打工者、是雇傭軍，只顧掙錢，入不入黨、是不是黨員無所謂;部分黨員不愿意亮出身份，對自己要求不高，等同于普通職工，遇事談條件，講報酬，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
針對上述情況，在全區(qū)企業(yè)中開展了“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等主題教育活動。幫助企業(yè)黨組織建立健全規(guī)章制度和黨內(nèi)生活制度，切實提高了黨員的思想認識，強化了黨員的角色意識和先鋒意識。把黨建工作與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，分別在各公司、各支部和廣大黨員中開展“先進黨小組流動紅旗”、“黨員先鋒崗(牌)”的爭奪活動，激勵大家互相促進、團結(jié)合作、銳意爭先，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，促進了企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。同時，實行“互聯(lián)共建”等制度，下派黨建工作指導員指導企業(yè)黨支部的活動，確保黨組織活動能開展、作用能發(fā)揮。
一是嚴格按照上級要求,做好“兩新”黨組織的組建工作，做到成熟一個、組建一個。堅持“造血”和“輸血”相結(jié)合，結(jié)合摸底調(diào)查結(jié)果找出“隱性”黨員、“口袋”黨員，積極向黨組織靠攏的人員，為實現(xiàn)“兩個覆蓋”創(chuàng)造條件。并采取單獨建、聯(lián)合建、靈活建等方式，新建黨支部擴大組織覆蓋。
二是抓指導服務(wù)，促進規(guī)范管理：按照“一對一、一對多”原則，選派優(yōu)秀黨員干部擔任黨建指導員，實現(xiàn)了黨建指導員全覆蓋和黨的工作全覆蓋;積極協(xié)調(diào)指導黨員人數(shù)達到3名以上(含3名)“兩新”組織成立黨組織。
三是抓隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。加強黨員隊伍教育管理，認真做好發(fā)展黨員工作，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，規(guī)范組織發(fā)展程序確保發(fā)展黨員質(zhì)量。堅持把發(fā)展黨員的重點放在企業(yè)經(jīng)營、科技骨干和重點、關(guān)鍵崗位的一線優(yōu)秀員工;并堅持標準，嚴格程序，嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，對沒有經(jīng)過一年以上考察的、沒有經(jīng)過黨委培訓的、沒有經(jīng)過政審的，一律不予發(fā)展;同時全面推行發(fā)展黨員全程公示制和票決制;在后備力量管理上加強對入黨積極分子的教育培養(yǎng)。
四是結(jié)合“五化”要求，做好“兩新”組織黨員活動室和黨建陣地的建設(shè)工作。努力實現(xiàn)黨建陣地標準化建設(shè)，已經(jīng)建立黨員活動室的黨組織要進一步規(guī)范，要上臺階。新成立的黨組織，要積極創(chuàng)造條件建立黨員活動室，配備必要的設(shè)施，達到“有場所、有標識、有黨旗、有圖書資料、有電教設(shè)備、有制度”的六有標準。
為全面加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用。現(xiàn)就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。
目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名;有社會組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點加強的薄弱環(huán)節(jié)。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發(fā)展，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
全面貫徹落實中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權(quán)益、促進健康發(fā)展等方面的積極作用。
(一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。
1.落實“兩新”組織黨建責任。各黨總支要切實擔負起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導和指導責任，認真解決管理體制不順、責任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。
2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數(shù)名冊、不列入黨建基數(shù)名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。
3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。一是發(fā)展一批。在堅持標準、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實以流入地管理為主的責任機制，加強流動黨員的服務(wù)管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場招聘會，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯(lián)合黨組織中已具備單獨組建條件的，應(yīng)及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數(shù)少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對以機關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復(fù)交納黨費，不重復(fù)進行黨內(nèi)統(tǒng)計。
5.擴大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強、工作作風好的黨員干部到“兩新”組織擔任黨組織第一書記或黨建工作指導員，指導“兩新”組織提高黨建工作水平。
6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強黨的領(lǐng)導、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。
7.選優(yōu)配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標準，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領(lǐng)導班子成員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導班子成員。
8.壯大黨務(wù)工作者隊伍。督促引導規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓、制度化激勵等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負責人儲備人才。
9.強化黨務(wù)工作隊伍教育培訓。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導員和黨務(wù)工作骨干的培訓納入黨員教育培訓總體規(guī)劃和年度計劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓或集中培訓。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務(wù)干部、出資人培訓班。“兩新”組織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓，確保黨務(wù)干部培訓全覆蓋。
10.強化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實際和特點，探索務(wù)實管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴格黨內(nèi)政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。
11.加強陣地建設(shè)。鼓勵規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費投入，建設(shè)“六有”標準(有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學習教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會贊助、上級以獎代補結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動”的原則，與職工之家、會議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導機關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動服務(wù)中心。
12.強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時參加從業(yè)單位黨組織活動，切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。
(三)充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織和黨員隊伍的作用。
著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進“兩新”組織健康發(fā)展。
13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路。“兩新”組織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作。“兩新”組織黨組織每季度至少組織1次黨員學習活動，指導群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細致地做好思想政治工作。
14.維護各方權(quán)益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機制，強化對職工的心理疏導和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實際問題、維護合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動，在商務(wù)洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。
15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團結(jié)凝聚作用，增強黨組織的吸引力、親和力，激勵引導職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團建設(shè)工作，加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作的領(lǐng)導。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負責人進入黨組織領(lǐng)導班子，強化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動，加強文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關(guān)愛機制，幫助職工群眾解決實際困難和問題，增強員工的歸屬感。
16.促進健康發(fā)展。引導企業(yè)貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強理想信念、社會公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團隊意識、責任意識和進取意識。引導企業(yè)履行社會責任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動方式，增強活動效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動競賽、技術(shù)比武等活動，提高員工工作技能。
17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實踐活動，把黨的活動融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責和崗位職責)、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發(fā)展強;生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進企業(yè)、人才服務(wù)進企業(yè)、法律服務(wù)進企業(yè)、先進文化進企業(yè))等活動，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
(四)認真做好“兩新”組織流動黨員管理服務(wù)工作。
對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動黨員戶籍所在地黨組織主動聯(lián)系，加強配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動性大的特點，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動黨員管理細則。
18.準確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動黨員、“隱性黨員”進行全面排查摸底，掌握流動黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動黨員，及時編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動與流入地聯(lián)系，及時建立流動黨員黨組織。建立流動黨員信息管理臺帳、發(fā)放《流動黨員活動證》、建設(shè)流動黨員信息數(shù)據(jù)庫。
19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動黨員面臨的困難和問題。加強對外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實際困難和后顧之憂。對下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導和技能培訓、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。
20.不斷加強引導。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，圍繞克難奮進、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動載體，引導廣大“兩新”組織黨員和流動黨員爭當鼓舞士氣、堅定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護和諧的表率。要引導流動黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。
(一)明確職能職責。各部門要切實加強對“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導和工作保障，明確職能職責和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實擔負起抓實“兩新”組織黨建工作的職責;宣傳辦要及時總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團、婦工委等群團組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢，做好群團工作。
(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場觀摩、隨機調(diào)研等方式，及時了解“兩新”組織黨建工作進展情況，推動工作落實;建立“兩新”組織黨組織單建率通報制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報;建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點制度，定期到聯(lián)系點開展調(diào)查研究，及時加強督促指導;建立“兩新”組織黨建工作示范點制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計年報制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級主管部門負責對所管理的“兩新”組織進行黨建工作年檢和統(tǒng)計年報。認真落實述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內(nèi)容。
(三)強化經(jīng)費保障。堅持“財政支持、黨費返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費。嚴格落實按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費中提取黨員教育活動經(jīng)費的規(guī)定，落實稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費來源渠道，采取黨費全額返還、以獎代補等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
(四)加強宣傳引導。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當比例。在推薦出資人評先選優(yōu)、擔任有關(guān)社會職務(wù)和參加政治活動時要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計劃有重點地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
為全面加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用?，F(xiàn)就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。
目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名;有社會組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點加強的薄弱環(huán)節(jié)。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發(fā)展，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
全面貫徹落實中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權(quán)益、促進健康發(fā)展等方面的積極作用。
(一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。
落實“兩新”組織黨建責任。各黨總支要切實擔負起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導和指導責任，認真解決管理體制不順、責任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。
全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數(shù)名冊、不列入黨建基數(shù)名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。
加大發(fā)展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。一是發(fā)展一批。在堅持標準、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實以流入地管理為主的責任機制，加強流動黨員的服務(wù)管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場招聘會，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯(lián)合黨組織中已具備單獨組建條件的，應(yīng)及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數(shù)少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對以機關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復(fù)交納黨費，不重復(fù)進行黨內(nèi)統(tǒng)計。
擴大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強、工作作風好的黨員干部到“兩新”組織擔任黨組織第一書記或黨建工作指導員，指導“兩新”組織提高黨建工作水平。
理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強黨的領(lǐng)導、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。
兩新工作實施方案篇六
總結(jié)黨內(nèi)學習黨員結(jié)對幫扶黨員責任區(qū)等方面的制度黨員基本情況黨員的先進性具體要求，以及黨費收繳，黨員發(fā)展等相關(guān)工作。
(一)開展調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)。一是印制了《汝城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)非公企業(yè)情況摸底表》和《黨員情況摸底表》，詳細列明企業(yè)的基本情況、經(jīng)濟情況、企業(yè)特點、干部情況、黨組織及黨員隊伍情況等，在全區(qū)范圍內(nèi)對非公經(jīng)濟組織黨建工作現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底。二是黨委牽頭，非公黨委聯(lián)合社區(qū)具體負責，對全區(qū)非公企業(yè)、個體工商戶、各類專業(yè)市場進行了調(diào)查，做到了經(jīng)營運行情況清、職工隊伍清、黨員人數(shù)情況清、出資人情況清、建立黨組織情況清。
(二)理順黨組織隸屬關(guān)系。根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的建設(shè)工作的實施意見(試行)的通知》(湘辦發(fā)[2016]22號)和《中共郴州市委組織部關(guān)于印發(fā)中共湖南省委組織部關(guān)于集中推進非公有制企業(yè)和社會組織黨的組織和工作覆蓋的通知》(郴組[2016]45號)文件要求，通過摸底調(diào)查對原有非公黨支部完成換屆選舉，將已倒閉消失的企業(yè)及不夠3名黨員的企業(yè)黨支部注銷，有3名黨員以上的黨支部進行了重新建立，其它沒有達到3名黨員的企業(yè)全部歸屬開發(fā)區(qū)社區(qū)黨支部管理。
(三)規(guī)范流動黨員管理，杜絕口袋黨員。認真摸排查找園區(qū)的流動黨員，做好流動黨員的登記和管理，鼓勵流動黨員主動亮明身份，建立流動黨員臺賬，引導流動黨員主動轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，積極參加所在黨組織的活動，解決就業(yè)和生活上的各種困難，使流動黨員和口袋黨員有歸屬感，給流動黨員一個真正的家。
(一)做好非公企業(yè)思想工作。
非公企業(yè)目前存在幾種情況：思想認識不到位、黨員覆蓋面較低、黨員意識淡化、黨員作用弱化、黨組織作用發(fā)揮有限。部分企業(yè)主存在“戒備”、“疑慮”心理，擔心在企業(yè)搞黨建，會占用場所，花費資金，影響生產(chǎn);部分職工認為自己是打工者、是雇傭軍，只顧掙錢，入不入黨、是不是黨員無所謂;部分黨員不愿意亮出身份，對自己要求不高，等同于普通職工，遇事談條件，講報酬，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
針對上述情況，在全區(qū)企業(yè)中開展了“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等主題教育活動。幫助企業(yè)黨組織建立健全規(guī)章制度和黨內(nèi)生活制度，切實提高了黨員的思想認識，強化了黨員的角色意識和先鋒意識。把黨建工作與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，分別在各公司、各支部和廣大黨員中開展“先進黨小組流動紅旗”、“黨員先鋒崗(牌)”的爭奪活動，激勵大家互相促進、團結(jié)合作、銳意爭先，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，促進了企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。同時，實行“互聯(lián)共建”等制度，下派黨建工作指導員指導企業(yè)黨支部的活動，確保黨組織活動能開展、作用能發(fā)揮。
一是嚴格按照上級要求,做好“兩新”黨組織的組建工作，做到成熟一個、組建一個。堅持“造血”和“輸血”相結(jié)合，結(jié)合摸底調(diào)查結(jié)果找出“隱性”黨員、“口袋”黨員，積極向黨組織靠攏的人員，為實現(xiàn)“兩個覆蓋”創(chuàng)造條件。并采取單獨建、聯(lián)合建、靈活建等方式，新建黨支部擴大組織覆蓋。
二是抓指導服務(wù)，促進規(guī)范管理：按照“一對一、一對多”原則，選派優(yōu)秀黨員干部擔任黨建指導員，實現(xiàn)了黨建指導員全覆蓋和黨的工作全覆蓋;積極協(xié)調(diào)指導黨員人數(shù)達到3名以上(含3名)“兩新”組織成立黨組織。
三是抓隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。加強黨員隊伍教育管理，認真做好發(fā)展黨員工作，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，規(guī)范組織發(fā)展程序確保發(fā)展黨員質(zhì)量。堅持把發(fā)展黨員的重點放在企業(yè)經(jīng)營、科技骨干和重點、關(guān)鍵崗位的一線優(yōu)秀員工;并堅持標準，嚴格程序，嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，對沒有經(jīng)過一年以上考察的、沒有經(jīng)過黨委培訓的、沒有經(jīng)過政審的，一律不予發(fā)展;同時全面推行發(fā)展黨員全程公示制和票決制;在后備力量管理上加強對入黨積極分子的教育培養(yǎng)。
四是結(jié)合“五化”要求，做好“兩新”組織黨員活動室和黨建陣地的建設(shè)工作。努力實現(xiàn)黨建陣地標準化建設(shè)，已經(jīng)建立黨員活動室的黨組織要進一步規(guī)范，要上臺階。新成立的黨組織，要積極創(chuàng)造條件建立黨員活動室，配備必要的設(shè)施，達到“有場所、有標識、有黨旗、有圖書資料、有電教設(shè)備、有制度”的六有標準。
兩新工作實施方案篇七
20_年，在公司黨委的正確領(lǐng)導下，新區(qū)黨支部深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列總要講話及集團黨組的相關(guān)精神文件，不斷加強思想建設(shè)，組織建設(shè)和作風建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用以及全體黨員的先鋒模范帶頭作用，為分公司各項工作的順利開展提供了堅實的組織保證?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)匯報如下：
一、基本情況。
新區(qū)黨支部成立于20_年1月30日，共有黨員4名，（原有5名，李春霞組織關(guān)系已轉(zhuǎn)出），其中支部書記1名（兼任支委成員）。
二、主要做法及成效。
1、強化“四個意識”，加強理論學習，提高黨員思想素質(zhì)。
落實三會一課制度，堅持集體學習和個人學習相結(jié)合，定期召集支委會和黨員大會，本年度召開黨員大會7次，召開支委會5次、專題黨課11次，突出黨的十九大精神、習近平總書記重要講話的學習，貫徹執(zhí)行集團公司黨組41號及48號文等，把會議精神落實到實際工作中去，提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，不斷從思想上、認識上提高，并立足崗位，踐行到公司生產(chǎn)經(jīng)營工作中去。
2、深化隊伍建設(shè)，加強黨性錘煉。
嚴格按照支部達標要求完善支部各項制度，制定個人學習計劃、支部的年度學習計劃，形成了新區(qū)支部的“三單”及行事歷，加強黨員隊伍的建設(shè)，注重優(yōu)秀人員的培養(yǎng)和考察，發(fā)展新黨員1名，進入入黨積極分子階段，根據(jù)上級安排，組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習習近平系列講話等，組織全體黨員參加“不忘初心，牢記使命”系列主題教育活動、參觀“葉劍英故居”，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，深化“兩學一做”學習教育，持續(xù)改進支部黨員優(yōu)良作風。
3、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
面對公司的經(jīng)營壓力，新區(qū)支部不斷增加責任感和使命感，帶頭按要求學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大報告、企業(yè)文化黨課等。每月最后一周的星期四組織開展好主題黨日活動，同時將主題黨日活動延伸到新區(qū)廠園王卡地推現(xiàn)場中去，在實踐中錘煉黨性，實現(xiàn)單場突破200套的王卡發(fā)展新紀錄，展現(xiàn)黨員先鋒模范作用。與機關(guān)四支部開展包括廠園支撐、校園營銷等結(jié)對共建活動，通過結(jié)對共建提升支部黨建水平，同時與結(jié)對共建支部共同開展主題黨日活動，提升兩個支部的共建水平，專項部署“1+n”黨員聯(lián)系服務(wù)群眾活動，4個黨員服務(wù)17個群眾，確定服務(wù)群眾具體名單、填寫服務(wù)群眾手冊、制定服務(wù)群眾臺賬等，有效推進“1+n”的執(zhí)行落地，提升群眾滿意度；嚴肅黨支部組織生活，強化支委會自身建設(shè)，嚴格落實“三會一課”、專題組織生活會等基本制度等，將黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)營發(fā)展優(yōu)勢，為新區(qū)分公司持續(xù)健康發(fā)展注入了新的動力和活力。
4、思想陣地建設(shè)不斷加強，鞏固黨建工作成果。
支部全體黨員均參加學習了上級黨委組織的廉政教育學習活動，參加了紀律教育暨作風整治月活動的專題學習，全面系統(tǒng)的學習了黨和公司的各項規(guī)章制度，帶頭查擺思想問題和經(jīng)營短板，明確攻堅目標，支部建立新區(qū)黨支部微信群，將支部工作及公開、通報，將微信群變成支部黨員溝通和學習的園地。20_年，新區(qū)支部緊跟上級黨委步伐，不斷提升黨建工作的新高度，以黨建統(tǒng)領(lǐng)新區(qū)分公司各項經(jīng)營發(fā)展，經(jīng)過支部全體的黨員的努力，在下半年河源聯(lián)通黨建工作考核月均得分均排在前列。展望20_年支部建設(shè)工作思路，新區(qū)支部以習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大報告精神為指導，一是堅持理論先導，進一步推進學習型黨組織建設(shè)；二是加強黨組織建設(shè)，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是強化工作作風和黨風廉政建設(shè)。以這三個思路開展20_年支部建設(shè)工作。
三、黨建工作上存在的問題：
雖然新區(qū)支部黨建工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足，一是支部黨員學習的主動性、自覺性不夠強，在真學、真懂、真用上下功夫不夠，有待進一步深化學習，不斷提高理論轉(zhuǎn)化為實踐的水平，二是黨建工作缺乏創(chuàng)新，在推進黨建工作過程中，思想不夠解放、思路不夠開闊，個性化活動少，缺乏開拓創(chuàng)新意識。
四、下一步整改和提升思路。
（1）做到黨建工作計劃落實的規(guī)范化。嚴格履行“一崗雙責”，基層黨建工作將嚴格按照公司黨委的要求和支部的全年工作計劃落實執(zhí)行，對每項工作要有記錄、有總結(jié)，對工作存在的不足要有整改措施，加強黨建工作上的閉環(huán)。
（2）把以學為促行變成常態(tài)。黨建工作要做到每月有內(nèi)容，每月有收獲；新區(qū)支部微信群開展“每月一學”，將理論學習形成常態(tài)；支部各單元之間的學習交流、支部與員工之間的交流要形成常態(tài)，結(jié)對幫扶，共同提升。同時，強化“三會一課”的理論學習。書記講黨課，黨員也可以講黨課。黨員學習要有學習心得，要分享服務(wù)一線的經(jīng)驗。
（3）凝心聚力，抓黨建促發(fā)展。新區(qū)支部青年員工較多，以黨建帶工團為引領(lǐng)，強化對工團工作指導，發(fā)揮工會、團支部以及關(guān)聯(lián)組織的力量，推動黨建工作，致力業(yè)務(wù)發(fā)展。
兩新工作實施方案篇八
為規(guī)范我市農(nóng)村中小學d級危房改造資金的籌措、管理和使用，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學d級危房改造資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定和安徽省審計廳《關(guān)于印發(fā)〈全省農(nóng)村中小學d級危房改造資金審計工作方案〉的通知》(皖審行〔20xx〕98號)要求，結(jié)合我市實際情況，制定本工作方案。
一、專項審計檢查目標。
摸清我市農(nóng)村中小學d級危房改造建設(shè)項目的基本情況，揭示省和市財政轉(zhuǎn)移支付資金、地方配套資金在籌集、管理和使用中存在的問題，糾正專項資金運行、資金核算和項目建設(shè)中的違紀違規(guī)行為，揭露損失浪費行為，評價資金的使用效益和管理效果，分析問題成因，提出改進管理的意見和建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)。
二、專項審計檢查范圍和對象。
本次專項審計檢查范圍：省、市、縣級教育、財政、發(fā)改委等部門提供的20xx年至20xx年農(nóng)村中小學d級危房改造項目資金籌措、使用及管理情況。
本次專項審計的對象：市、縣(區(qū))危房改造辦公室及其管理的危改資金專戶，并抽審項目學校。市、縣(區(qū))對項目學校抽審數(shù)不低于項目數(shù)量的30%，重點是項目數(shù)量較大、建校地點偏遠、有群眾舉報的危改項目。抽查項目由審計檢查組隨機確定。
三、審計檢查內(nèi)容和重點。
(一)危改工程立項及項目調(diào)整情況。
1.檢查d級危改項目立項程序是否合規(guī)，危改項目是否有房管部門的d級危房鑒定書，是否符合省定范圍和省定項目;有無虛報危改項目或危房面積，有無將不屬于危改項目范圍的教職工宿舍、學生宿舍、幼兒園及廢棄不用的校舍，列入危房改造項目。
2.檢查危改項目學校的選址是否結(jié)合中小學布局調(diào)整統(tǒng)一規(guī)劃;是否存在學校規(guī)模小、學生少及項目建設(shè)面積過大，教學資源浪費現(xiàn)象。
3.檢查危改項目調(diào)整是否經(jīng)中央、省危改辦批準，有無擅自更改、調(diào)整已批復(fù)危改項目和工程建設(shè)計劃行為，工程的實際執(zhí)行情況與建設(shè)計劃有無嚴重的移項和“兩張皮”現(xiàn)象。
(二)危改工程專戶設(shè)置及專項資金配套、管理情況。
危改工程專項資金主要包括：中央工程?？?含財政專項資金和國債專項資金);第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”用于危房改造的資金;省級財政配套資金;省級及省級以下各級人民政府用于工程的其他資金;其他渠道用于工程的資金(農(nóng)村集資、社會捐贈等)。根據(jù)《安徽省中小學危房改造工程項目管理辦法》，重點檢查市、縣(區(qū))對于中央和省安排的危房改造工程專項資金是否按省級?？钜?guī)定比例(3：2)配套;根據(jù)《安徽省中小學危房改造工程專項資金管理辦法》(財教〔20xx〕849號)第六條“中央工程?？詈褪〖壟涮踪Y金以及其他用于工程的專項資金，全部納入專戶管理”，重點檢查各縣(區(qū))財政部門有無設(shè)立危改工程專項資金專戶，危改資金是否通過專戶下?lián)埽欠翊嬖谖８馁Y金與其他經(jīng)費賬戶混用情況;對下?lián)艿闹醒牒褪⊙a助的危改資金，市級是否在3個工作日內(nèi)劃撥到縣(區(qū))級財政危改資金專戶;是否堅持危改資金集中在縣(區(qū))級管理，封閉運行，?？顚Ｓ?。
(三)危改工程專項資金撥付情況。
1.檢查各縣(區(qū))危改專項資金安排是否合理，有無違背國家“集中投入，建一所成一所”的要求，項目資金安排過于分散，隨意性較大，“撒胡椒面”，造成資金使用效益低下及損失浪費情況;有無因撥款不及時、資金安排分散、配套資金不落實等原因造成“半拉子”工程現(xiàn)象。
2.檢查是否建立了嚴格的資金撥付申報和審批制度，對省批復(fù)的項目是否按照項目實施進度撥付資金，各縣(區(qū))有無截留、滯留危改資金行為及因撥款不及時耽誤工程完工情況。
3.檢查危改資金撥付程序是否合規(guī)，資金集中在縣(區(qū))管理的，有無將危改資金不直接撥付工程施工單位或供貨商，而違規(guī)直接下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項目學校。
(四)危改工程專項資金使用及資產(chǎn)管理情況。
中小學危房改造工程資金重點用于補助教育部門舉辦的縣級及縣以下教育階段的農(nóng)村中小學及相應(yīng)階段的特殊教育學校。危改工程專項資金使用及資產(chǎn)管理審計的重點：
1.檢查中央和省補助的專項資金是否全部用于危改工程土建項目，有無用于償還債務(wù)，有無平調(diào)、挪用、擠占危改資金現(xiàn)象;檢查有無設(shè)置賬外賬、“小金庫”及貪污、私分危改資金行為。
2.檢查危改工程資金列報范圍和票據(jù)使用是否合規(guī)，從原始票據(jù)入手，查看與施工單位協(xié)議及決算中有無將項目學校的房屋安全鑒定費用、桌椅等教學器材、教師宿舍建設(shè)或裝修費用、危改辦的辦公費、會議費、差旅費等與工程項目無關(guān)的費用列入工程費用;有無票據(jù)使用不合規(guī)，白條大額現(xiàn)金支付危改專項資金現(xiàn)象。
3.檢查危改專項資金專戶存儲的利息所得，是否由同級財政部門商教育部門專項安排用于補充中小學危房改造工程專項資金，有無擠占、挪用行為。
4.檢查已竣工項目學校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否明晰，有無資產(chǎn)不入賬、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及校舍被占用現(xiàn)象。
5.檢查工程項目建設(shè)中是否存在虛報造價、高報低造等行為。
6.檢查項目學校危改工程負債情況，是否存在虛假負債及因項目學校負債太重，影響學生正常上課情況。
(五)危改工程項目實施及工程建設(shè)情況。
檢查危改工程項目實施(主要是第二期危改項目)是否堅持以縣為主“五統(tǒng)一”原則，即縣級人民政府負責“工程”的組織、實施與管理，統(tǒng)一規(guī)劃立項審批、統(tǒng)一勘探設(shè)計、統(tǒng)一招標監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗收和決算審計，有無將工程的資金及項目下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校組織實施與管理;檢查d級危房經(jīng)權(quán)威機構(gòu)鑒定并留下必要資料后，是否立即拆除，防止發(fā)生意外;工程建設(shè)是否按照基本建設(shè)程序進行管理，有無實行工程預(yù)決算制度，是否杜絕“三無工程”(無規(guī)劃設(shè)計、無工程監(jiān)理、施工隊伍無資質(zhì))，有無出現(xiàn)工程質(zhì)量低劣、管理不善或項目變更等原因造成項目失敗、資金損失浪費或安全隱患嚴重等問題(改造中的新建校舍規(guī)定最低使用壽命應(yīng)在50年以上)。
四、審計檢查的組織和時間安排。
(一)審計檢查的組織。市審計、財政、計委、教育、建管部門聯(lián)合開展此次審計檢查工作，市審計局牽頭。審計檢查組成員由各參與部門分別抽調(diào)4至5名業(yè)務(wù)骨干組成，分成4個審計檢查小組，對市本級和各縣(區(qū))危房改造資金收支情況進行直接審計檢查。每組的組長負責本組的審計檢查工作，包括審計取證、復(fù)核和提出審計報告等工作，確保審計工作質(zhì)量。
(二)審計檢查的分工。根據(jù)本次審計工作需要，具體實施審計中，市審計局負責具體組織本次全市農(nóng)村中小學d級危房改造資金審計工作，并對市危改辦及市財政管理的危改專戶資金實施審計和審計調(diào)查，審計項目單位資金籌集、使用和核算以及學校負債等情況;市財政局主要負責審計檢查各級財政資金預(yù)算、資金到位、資金撥付和資金運行的真實性、合規(guī)性等;市計委負責立項程序和項目管理;市教育局負責d級危房確定，學校布局，資產(chǎn)管理、使用及產(chǎn)權(quán)等;市建管局負責審計工程招投標和“四制”的執(zhí)行情況以及項目實施、工程質(zhì)量、驗收等。
(三)審計檢查的時間安排。20xx年10月21日前做好各項準備工作，進行審前調(diào)查，審計人員分組等;20xx年10月24日至11月4日，審計組對市本級和各縣(區(qū))實施審計和審計調(diào)查，提交對各被審計單位的審計報告等;20xx年11月上旬，市審計局牽頭，對本級及各縣(區(qū))審計中反映的情況進行認真整理、歸納和分析，匯總審計情況，向市政府和省審計廳上報綜合報告，并下達審計意見和審計決定。
五、工作要求。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各縣(區(qū))人民政府和項目單位主管部門、建設(shè)單位應(yīng)高度重視這次專項審計檢查工作，認真對待，做好配合工作。參加審計的單位應(yīng)精心組織，相互配合，保障檢查人員及時到位，保證工作質(zhì)量。
(二)全面審計，突出重點。對重點資金、重點單位、重點環(huán)節(jié)進行重點審計，重大問題和案件線索要組織力量一查到底。審計期間要注意及時通報情況，并做好審計保密工作。
(三)拓寬思路，改進方法。一是堅持賬面審計與查閱項目檔案資料相結(jié)合，賬面審計與現(xiàn)場勘察相結(jié)合。二是采取審計與審計調(diào)查相結(jié)合。三是將查處問題與分析原因相結(jié)合，有針對性地提出審計意見和建議，為市政府及有關(guān)部門加強和改進管理提供參考依據(jù)。
兩新工作實施方案篇九
為深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，切實提高全市教育系統(tǒng)黨組織的學習力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力將教育系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)成為學習型黨組織，根據(jù)《中共宜都市委關(guān)于印發(fā)推進學習型黨組織建設(shè)的實施方案的通知》(都文[20xx]13號)文件精神，制定本方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，圍繞全市教育事業(yè)改革發(fā)展大局，全面貫徹黨的教育方針，堅持以創(chuàng)建“五好基層黨組織”及“三爭”活動為載體，緊密聯(lián)系教育系統(tǒng)黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，進一步明確各級黨組織的工作目標定位，切實發(fā)揮基層黨組織的整體功能，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，全面提升黨員干部及教師的政治素質(zhì)，為宜都實現(xiàn)“兩個率先”作出積極貢獻。
二、主要原則。
(一)堅持解放思想，推動科學發(fā)展。深入貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，準確把握世情、國情、省情、市情，深入研究回答我市改革發(fā)展中遇到的理論和實際問題，全面推進我市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，積累新經(jīng)驗，創(chuàng)造新成果，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)堅持學用結(jié)合，促進成果轉(zhuǎn)化。以運用為學習的目的，做到學習理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，把學習成果轉(zhuǎn)化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
(三)堅持示范帶動，激發(fā)學習熱情。領(lǐng)導班子示范帶頭，把學習作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，先學一步，學深一些，作不斷學習、善于學習的表率，推動本單位黨組織和黨員的學習。充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用，激發(fā)黨員教師的學習熱情。
(四)堅持改革創(chuàng)新，健全體制機制。繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，營造寬松環(huán)境，尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，積極拓展學習的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新組織學習的思路、辦法，建立健全規(guī)范嚴明、運轉(zhuǎn)科學、管用有效的體制機制。
三、主要學習內(nèi)容。
(一)深入學習中國特色社會主義理論體系。組織和引導黨員干部深入學習馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系原文原著，全面系統(tǒng)、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，并以此指導實踐、推動工作;深刻理解“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”、“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”、“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大理論問題。認真學習研討黨章、黨規(guī)黨紀，認真學習黨的xx大以來的路線方針政策，特別是中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強黨的建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略部署，認真學習中央和省、宜昌市委、市委的重大決策部署，引導廣大黨員教師進一步明確當前的工作重點，把思想和行動切實統(tǒng)一到中央和省、宜昌市委、市委的決策部署上來，匯聚到推進中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中去。
(二)深入學習實踐科學發(fā)展觀。認真總結(jié)教育系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，引導廣大黨員教師進一步深化對開展學習實踐活動重大意義的認識，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發(fā)展。進一步強化公開承諾事項的整改落實工作，以實際成效取信于民。探索建立一整套有利于貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制，鞏固學習實踐活動既有成果，促進全市教育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(三)學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，重點加強理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育、社會主義榮辱觀和黨規(guī)黨紀教育。通過學習教育，使廣大黨員教師進一步樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，大力弘揚“守信、敬業(yè)、融和、厲行”的宜都城市精神。在學習過程中，要找準載體，創(chuàng)新形式，努力使社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容和實踐要求，在黨員教師心靈中產(chǎn)生共鳴、思想上形成共識，并轉(zhuǎn)化為黨員教師的精神信仰和基本價值取向。引導黨員教師以身作則，廉潔自律，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，始終保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，自覺加強職業(yè)道德建設(shè)，用社會主義核心價值體系指導主觀世界的改造，講黨性、重品行、作表率，用模范行為和高尚人格感染學生及家長，引領(lǐng)社會風尚。
(四)深入開展世情、國情、黨情、市情的學習教育。開展世情教育，使廣大黨員教師深入了解世界形勢變化和時代發(fā)展的趨勢、特點和規(guī)律，當前尤其要深入了解和把握國際金融危機背景下國際形勢發(fā)展變化的特點和規(guī)律，進一步提高應(yīng)對復(fù)雜多變國際形勢的能力;開展國情教育，使廣大黨員教師深入了解中國近現(xiàn)代發(fā)展歷史、經(jīng)濟政治社會現(xiàn)狀等，不斷增強走中國特色社會主義道路的信心和決心;開展黨情教育，使廣大黨員教師清醒認識到黨面臨的“四大考驗”的長期性、復(fù)雜性和嚴峻性，切實增強黨的意識、執(zhí)政意識和責任意識，深刻理解對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進一步堅定馬克思主義信仰和社會主義信念;開展市情教育，使廣大黨員教師了解宜都發(fā)展成就、目標定位、戰(zhàn)略部署，從而凝聚發(fā)展共識、創(chuàng)新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)發(fā)展目標。
(五)學習掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識。緊扣時代發(fā)展脈搏，緊密結(jié)合黨員教師的思想和工作實際，組織黨員教師認真學習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、法律、政策、科技、社會和國際等各方面知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識領(lǐng)域，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，使黨員教師成為教育系統(tǒng)的排頭兵。局機關(guān)黨員干部重點學習先進的行政管理理念和知識，學習政策法規(guī)、應(yīng)急管理、輿論引導和新興媒體運用等方面的知識，不斷適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、效能提速和新形勢下應(yīng)對新情況新問題的需要。各學校要引導全體黨員教師樹立“全員學習、終身學習”的理念，增強黨員教師示范意識，注重學以致用，注重調(diào)查研究，不斷提高將理論學習轉(zhuǎn)化為實踐成果的水平及能力，形成學校黨建工作良好態(tài)勢。
(六)學習總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗。引導黨員教師既向書本學習，又向?qū)嵺`學習、向群眾學習?！般@進去”，從書本中獲取推動事業(yè)發(fā)展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力?！俺料氯ァ保钊雽嵺`到群眾中，調(diào)查研究，虛心請教，問政問計，總結(jié)創(chuàng)新?！白叱鋈ァ保瑢W習借鑒其他地區(qū)部門單位的好做法好經(jīng)驗，豐富和拓展本地本部門本單位改革發(fā)展的思路和辦法?！罢归_去”，圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題。
(七)學習師德規(guī)范及實現(xiàn)教育現(xiàn)代化所需要的知識和技能。深入學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強師德師風建設(shè)，幫助廣大教師全面了解新時期教師職業(yè)道德的基本要求，統(tǒng)一思想認識，規(guī)范職業(yè)行為，全面提高師德素養(yǎng)，營造良好的教書育人環(huán)境。組織黨員教師學習本職崗位所需的業(yè)務(wù)和技能，使黨員教師成為本專業(yè)、本單位的業(yè)務(wù)骨干，把黨員教師學習教育與“教師素質(zhì)提升工程”結(jié)合起來，重點學習教育教學理論和學科知識，提高教書育人本領(lǐng)，提高黨員教師的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)新時期教育教學改革發(fā)展的需要，增強全面貫徹黨的教育方針的自覺性和主動性。
(一)宣傳啟動階段(20xx年4月)：部署、啟動教育系統(tǒng)學習型黨組織創(chuàng)建工作，制定活動方案和考核辦法，召開專題動員會，學習文件，明確目標，理清思路。《宜都教育網(wǎng)》及各學校網(wǎng)站開設(shè)專欄，加強輿論引導，努力形成齊抓共建的良好氛圍。
(二)深入實施階段(20xx年5月至11月)：在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，結(jié)合教育工作實際，積極創(chuàng)設(shè)載體，優(yōu)化方式方法，認真實施創(chuàng)建學習型黨組織活動方案，全面開展學習型黨組織創(chuàng)建活動。根據(jù)全市學習型黨組織建設(shè)考評評比辦法，“三爭”活動方案等，緊密結(jié)合干部及黨員教師思想和工作實際，深入開展“三個一”和“三爭”主題創(chuàng)建活動，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，切實把學習型黨組織建設(shè)落到實處。
1、組織開展“一個班子一個龍頭”主題創(chuàng)建活動。深入開展“一個班子一個龍頭”主題創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建學習型領(lǐng)導班子，積極發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用，推動學習型黨組織創(chuàng)建活動向深入發(fā)展。班子成員要把學習作為提高能力素質(zhì)的第一途徑，不但要愛學、好學，而且要善學、會學，要結(jié)合宜都當前經(jīng)濟社會發(fā)展實際，不斷提高研究問題、解決問題的能力。做到帶頭學習實踐、帶頭解放思想、帶頭調(diào)查研究、帶頭宣講理論、帶頭撰寫文章等“五帶頭”。
2、組織開展“一個黨組織一個營地”主題實踐活動。要把學校黨組織建設(shè)成為全體黨員教師開展組織生活的重要營地，不斷增強黨組織的學習力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以學習型黨組織的示范帶動引領(lǐng)學習型社會建設(shè)。要把學習放在思想建設(shè)的首位，使學習成為黨組織其他方面建設(shè)的重要推力，使黨組織真正成為黨員教師增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，學習新知識、增長新本領(lǐng)的大學校。
3、組織開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動。以“一個黨員一面旗幟”為主題，組織和引導廣大黨員教師外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極投入到教育事業(yè)改革與發(fā)展中去。要開展好“五比五看”活動，即：比黨性意識，看理想信念是否堅定;比奉獻精神，看服務(wù)意識是否增強;比業(yè)務(wù)水平，看工作效率是否提高;比工作業(yè)績，看育人質(zhì)量是否出色;比社會評價，看學生及家長是否滿意。通過“五比五看”，要求每位黨員教師在黨性意識、學習創(chuàng)新、品行修養(yǎng)、服務(wù)奉獻等方面作模范表率。
4、組織開展以“三爭”為主題的系列創(chuàng)建活動?！叭隣帯奔矗籂幗▽W習型黨組織，爭創(chuàng)學習型領(lǐng)導班子、爭當學習型黨員教師。培養(yǎng)典型，樹立標桿，著力營造“學習高尚、學習必需、學習光榮”的濃厚氛圍，形成每級黨組織、每個領(lǐng)導班子、每名黨員教師都積極踴躍參與創(chuàng)建的工作格局。
(三)考核階段(20xx年12月)：對學習型黨組織創(chuàng)建工作進行全面考核，在考核評比基礎(chǔ)上評選產(chǎn)生“學習型黨組織建設(shè)先進單位”、“學習型黨員(干部)標兵”，召開表彰總結(jié)會議，并擇擾推薦報送全市“學習型黨組織建設(shè)示范點”。
(一)加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。各基層黨組織要把建設(shè)學習型黨組織工作擺在突出位置，列入議事日程，作出專門部署，建立責任制度，精心組織，狠抓落實。局黨委成立創(chuàng)建學習型黨組織工作領(lǐng)導小組，定期研究、部署、指導、督促和協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)創(chuàng)建學習型黨組織工作。各學校黨組織要相應(yīng)成立領(lǐng)導小組，認真制定活動方案，積極開展創(chuàng)建活動，并指導黨員教師制定個人學習計劃。要建立健全黨組織負責人親自抓、行政班子共同抓，黨員全員參與，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保創(chuàng)建學習型黨組織活動有效開展，創(chuàng)新開展。
(二)注重營造氛圍，抓好制度建設(shè)。充分發(fā)揮《宜都教育網(wǎng)》及各學校網(wǎng)站作用，開辟專題專欄，搭建學習交流平臺，宣傳各單位學習型黨組織建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗，登載黨員干部、教師理論學習成果和體會，激發(fā)黨員參學熱情，形成良好輿論宣傳氛圍。各單位要總結(jié)黨員教師學習教育經(jīng)驗，進一步明確學習教育的時間、內(nèi)容、目標、責任以及相關(guān)的考勤、交流、通報等要求，推進黨員教師學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化。建立健全民主生活會、黨員讀書會、學習交流會等制度。保證集體學習每月不少于1次，建立健全培訓制度，科學安排崗前培訓、業(yè)務(wù)培訓、晉職晉級培訓、理論培訓、黨員輪訓等。建立健全黨員個人自學制度，深化“周學一文、月讀一書、季撰一稿、年習一技”的“四個一”學習活動，激發(fā)個人自學的內(nèi)在動力。建立健全學習考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導班子的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為年度考核和晉職晉級的依據(jù)，形成注重學習的用人導向。建立健全學習成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體交流、媒體宣傳等多種形式，促進學習教育成果及時運用于日常工作之中。
(三)切實優(yōu)化載體，注重學習實效。充分利用報紙、電視、電臺、刊物和網(wǎng)站學習平臺，為廣大黨員開展讀書學習活動提供信息服務(wù)。充分發(fā)揮黨員活動室、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)等基層黨教陣地作用，切實抓好培訓工作。圍繞黨和國家重大會議召開，組織學習貫徹黨的理論創(chuàng)新成果和中央重大決策部署，把思想及時統(tǒng)一到中央精神上來。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨史國情教育。圍繞紀念革命領(lǐng)袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動，組織學習其先進事跡和崇高思想。圍繞我國傳統(tǒng)節(jié)日，組織學習中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強民族認同感。學習過程中，要始終堅持“四個結(jié)合”，即：將學習與思想、運用、創(chuàng)新相結(jié)合、與推動本部門本單位工作相結(jié)合、與推動本部門本單位黨的建設(shè)相結(jié)合、與提高黨員干部思想政治素質(zhì)相結(jié)合，提高學習效果，堅決避免形式主義、搞一陣風。積極推動黨內(nèi)學習生活化、黨內(nèi)生活學習化，工作學習化、學習工作化，使學習和工作相互交融、相互促進。堅持學用結(jié)合、學以致用，以學習推進解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、推進教育事業(yè)改革與發(fā)展，推進黨的建設(shè)。
(四)加大督查力度，狠抓任務(wù)落實。教育局創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組成員要經(jīng)常深入到各基層學校具體指導學習型黨組織建設(shè)，督辦各單位創(chuàng)建工作開展情況，分季度考核匯總，全面掌握情況，發(fā)現(xiàn)推薦典型。各學校創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組具體負責對本單位黨員教師開展學習情況進行考核檢查評比，并向局黨委推薦報送先進典型。各單位要積極探索和實踐創(chuàng)建活動的好方法、好途徑，及時總結(jié)經(jīng)驗并推廣交流，要善于引導全體黨員緊扣實際，堅持學用結(jié)合，學以致用，把學到的新理論、新知識、新技術(shù)運用到本職工作中去，提高工作水平和創(chuàng)新能力，把學習成果轉(zhuǎn)化為工作實效。要借助各類學習教育平臺，優(yōu)化學習方式方法，提升學習實效，推動教育系統(tǒng)學習型黨組織建設(shè)深入開展。
兩新工作實施方案篇十
根據(jù)市委市政府工作部署和市教育局《關(guān)于印發(fā)奉化市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案的通知》結(jié)合我校實際，特制定本方案。請各處室精心準備認真實施。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點，以開展校容校貌環(huán)境整治、解決突出問題和提高學校管理水平為突破口，以創(chuàng)建“衛(wèi)生學校，打造文明校園”為目標，全力推進校園環(huán)境整治工作，使學校創(chuàng)衛(wèi)工作呈現(xiàn)新局面。
1、堅持以人為本原則?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作要與改善學校基礎(chǔ)設(shè)施、加強校容校貌建設(shè)、提升學校辦學品位、為廣大師生營造良好的學習環(huán)境和生活環(huán)境有機結(jié)合，充分發(fā)揮全體師生的力量，提高和調(diào)動廣大師生和家長參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動的積極性、主動性，形成全員“創(chuàng)衛(wèi)”的良好局面。
2、堅持解決突出問題原則。我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作要與解決目前學校環(huán)境建設(shè)中的突出問題有機結(jié)合，先易后難，著力解決校園周邊環(huán)境衛(wèi)生差、校園衛(wèi)生設(shè)施水平低、健康教育工作不到位等突出問題。
3、堅持“創(chuàng)衛(wèi)”工作與我校平安校園建設(shè)、綠色學校建設(shè)、德育特色學校相結(jié)合，與校園文化建設(shè)相結(jié)合，形成我校創(chuàng)衛(wèi)特色和亮點，切實將我校創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處。
4、堅持工作任務(wù)分解化、具體化原則。在本《實施方案》對學?！皠?chuàng)衛(wèi)”總部署的基礎(chǔ)上，實行責任主體與專項工作、具體工作任務(wù)相連接，各責任主體制定專項、具體工作方案，細化、量化、分解、落實“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務(wù)，責任主體專項抓、具體抓、日常抓、長期抓。
5、堅持建立“創(chuàng)衛(wèi)”工作長效機制原則?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作是一項長期工作，各處室要按照階段性目標與長遠目標，分時分段，有計劃有步驟地集中力量，穩(wěn)步推進，要切實把各項整治活動與建立工作長效機制相結(jié)合，開展一項整治工作，配套建立相應(yīng)的規(guī)章制度，落實長效責任主體，形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作的制度化、經(jīng)常化、長期化。
三、工作重點。
1、著力整治我校內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生死角，做好學校凈化、綠化、硬化、亮化和美化工作，設(shè)置校園、樓道垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高學?！皠?chuàng)衛(wèi)”硬件水平。
2、著力整治學生食堂衛(wèi)生，積極參與食堂衛(wèi)生達標活動，提高學校食堂達標衛(wèi)生等級。
3、全面開展學生健康教育，切實落實健康教育課時(每學期2-4課時)，保證健康教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生的健康意識和公共衛(wèi)生意識，掌握必要的健康知識和技能，為廣大青少年學生的健康奠定堅實基礎(chǔ)。
4、著力整治學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地的衛(wèi)生，加強施工現(xiàn)場衛(wèi)生化、安全化和規(guī)范化管理。
5、學校要根據(jù)當?shù)卣慕y(tǒng)一部署，完成學校周邊環(huán)境區(qū)域衛(wèi)生清掃任務(wù)，力爭成為當?shù)亍皠?chuàng)衛(wèi)”工作的先進單位。根據(jù)市“創(chuàng)衛(wèi)”辦的通知，我校的周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃區(qū)域及任務(wù)為：學校大門至小門口沿途、學校周邊環(huán)境的塑料袋、紙屑、雜物及農(nóng)戶生活垃圾等。
6、采取“小手拉大手”的方式，通過學生做好家庭和社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。
7、結(jié)合各項整治活動，明確管理責任主體，加強學校“創(chuàng)衛(wèi)”工作的長效機制建設(shè)，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向深入。
四、創(chuàng)建目標。
根據(jù)市委、市政府和市教育局的“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標和要求，我校要根據(jù)自己的責任和職能，按照本實施方案做好各項創(chuàng)衛(wèi)工作，確保市上確定的創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)。
五、組織領(lǐng)導。
為加強對我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的組織領(lǐng)導，成立奉化市向陽學?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作指揮部。人員組織如下：
總指揮：李方軍校黨支部書記、校長。
副總指揮：李東副校長。
成員：胡雅賢團委書記、衛(wèi)生主任(兼創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組辦公室主任)。
龍如好教務(wù)處主任。
王銀生總務(wù)處主任。
沈勇工會主席。
六、工作任務(wù)及職責分工。
根據(jù)《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》和我市實際，我校“創(chuàng)衛(wèi)”工作主要完成以下任務(wù)：
校長室：(責任領(lǐng)導：李方軍、李東)。
1、加大“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳力度，提高師生“創(chuàng)衛(wèi)”意識。響亮提出“創(chuàng)建衛(wèi)生學校、打造文明校園”的口號，廣泛開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳教育活動，通過教職工大會、學生集會、校園宣傳欄、班級板報、校園廣播之聲、懸掛橫書、墻體廣告等多種渠道，提高廣大師生對“創(chuàng)衛(wèi)”工作地知曉率和參與率，使師生的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識和創(chuàng)建意識有明顯的提高，營造“創(chuàng)衛(wèi)”工作的良好氛圍。
2、結(jié)合我校實際，制定切實可行的學校“創(chuàng)衛(wèi)”工作方案，對我校各處室“創(chuàng)衛(wèi)”工作做具體部署和安排。并對實施情況進行督查通報。
3、做好我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作檔案工作。對我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的各項文字信息資料、圖片資料、宣傳資料、各項活動資料、通報等資料收集整理并成立專項檔案。
4、開展控煙工作，創(chuàng)“寧波市無煙學?！薄＝⒑吐鋵崒W校禁止吸煙制度，在會議室、辦公室等公共場所設(shè)定禁煙標志，努力創(chuàng)建無煙學校。
5、將“創(chuàng)衛(wèi)”與校園文化建設(shè)相結(jié)合，精心策劃建設(shè)方案交總務(wù)處付諸實施。
學生處：(責任領(lǐng)導：李冬)。
1、結(jié)合德育特色學校的創(chuàng)建工作，積極協(xié)同團委、學生會、班主任廣泛開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”系列活動。
2、建立衛(wèi)生定期清掃、檢查、督促制度，徹底清除校內(nèi)衛(wèi)生死角，徹底清潔學生公寓、廁所、樓道的臟、亂、差衛(wèi)生現(xiàn)狀，徹底清理學校周邊商鋪、電線桿、墻體等上面的牛皮癬、租賃信息等廣告。
3、將每周第一個工作日確定為環(huán)境衛(wèi)生集中清掃日，組織學生到我校舒家周邊社區(qū)、村一帶進行清掃。并每日輪換安排一個班級進行保潔值日工作。
4、學生會成立創(chuàng)衛(wèi)督查工作，制作紅袖章，對學校衛(wèi)生進行督查，及時通報批評并督促清理。
5、以正面教育為主，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣、飲食習慣，搞好個人衛(wèi)生，師生著裝要文明大方，禁止學生穿奇裝異服、留長發(fā)、佩帶飾物等。
6、抓好學生衛(wèi)生健康知識普及工作，充分發(fā)揮學生在創(chuàng)衛(wèi)工作中的宣傳影響作用。利用班級黑板報、主題班會、手抄報、校園小記者等多種形式盡快在我校掀起“創(chuàng)建衛(wèi)生學校、打造文明校園”的新高潮。
7、加強傳染病防治，提高防治工作水平。加強我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和疾病防控體系建設(shè)，健全疫情報告制度和報告網(wǎng)絡(luò)。
8、實施開展四項競賽，將學校創(chuàng)衛(wèi)工作納入檢查、考評內(nèi)容。
教務(wù)處：(責任領(lǐng)導：龍如好)。
1、將“創(chuàng)衛(wèi)”工作與衛(wèi)生健康教育有機結(jié)合，切實落實健康教育課時，每學期不少于2-4課時。
2、精心策劃和安排健康教育教學內(nèi)容，充分利用世界無煙日(5月31日)、世界衛(wèi)生日(4月7日)、世界環(huán)境日(6月5日)、世界艾滋病日12月1日、國際禁毒日6月26日等宣傳日的有利時機培養(yǎng)學生的健康意識和公共衛(wèi)生意識，使學生掌握必要的健康知識和技能。
3、結(jié)合這次“創(chuàng)衛(wèi)”活動，認真整治教研組辦公室的衛(wèi)生和布局，精心設(shè)計具有專業(yè)文化特色的教研組裝飾布局;發(fā)動廣大教職工種花、養(yǎng)花、美化、凈化辦公室環(huán)境及衛(wèi)生。
4、在門庭、樓道、教室、操作室等用校園文化營造氛圍。
總務(wù)處：(責任領(lǐng)導：王銀生)。
1、將創(chuàng)衛(wèi)工作與綠色學校建設(shè)有機的結(jié)合起來，做好學校凈化、綠化、亮化和美化工作。2、校園、樓道設(shè)置美觀實用垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高學?！皠?chuàng)衛(wèi)”硬件水平。
3、著力整治學生食堂衛(wèi)生，結(jié)合本學期學校食堂整動與改制，積極參與衛(wèi)生達標活動，提高學習食堂達標衛(wèi)生等級，提高后勤保障服務(wù)意識。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全的決定》，制定并落實學校食品安全整治方案，落實食品經(jīng)營者的安全責任，建立重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
4、加強病媒生物防治，加大除“四害”工作力度。開展愛國衛(wèi)生運動，完善除“四害”組織網(wǎng)絡(luò)，落實綜合防治措施，徹底清理“四害”滋生和鼠跡。
5、開展學習衛(wèi)生整治，建立和落實衛(wèi)生達標制度。貫徹執(zhí)行國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，落實學校衛(wèi)生整治、清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施;全面嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證制度。
6、購置5把火鉗，10個小水桶交學生處，用于撿拾垃圾，保潔之用。
7、操場墻體進行維修后重新按校園文化建設(shè)方案進行繪圖和書寫墻體標語。
團委：(責任領(lǐng)導：胡雅賢)。
1、充分利用校園廣播站開設(shè)創(chuàng)衛(wèi)專題報道，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作成效，對存在問題進行及時批評和曝光。
2、發(fā)倡議書或公開信并進行張貼宣傳，積極參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動，保持區(qū)域衛(wèi)生干凈整潔。
3、定期向市創(chuàng)衛(wèi)辦和市教育局上報創(chuàng)衛(wèi)工作信息，一次“創(chuàng)衛(wèi)”工作進展情況書面報告。每半月召開一次創(chuàng)衛(wèi)工作專題會議，做具體工作安排，并做好記錄和資料收集、整理歸檔工作。
4、協(xié)同教導處積極進行“創(chuàng)衛(wèi)”工作系列活動。
工會：(責任領(lǐng)導：沈勇)。
1、結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”工作近期安排教師體檢工作。
2、召開教職工動員大會。“創(chuàng)衛(wèi)”工作室一項系統(tǒng)工程。需要廣大師生的廣泛參與和支持，通過動員大會使廣大師生充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”活動的重要意義。調(diào)動全體師生參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識，把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺行動。
七、工作步驟。
1、宣傳動員階段(20xx年2月16日-2月27日)。
組建“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定“創(chuàng)衛(wèi)”工作總體方案和各專項工作方案，召開“創(chuàng)衛(wèi)”工作動員大會;搞好“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳動員工作，營造濃厚的“創(chuàng)衛(wèi)”輿論氛圍，全面啟動“創(chuàng)衛(wèi)”工作。
2、組織實施階段(20xx年2月28日-3月31日)。
對照方案，逐項逐條狠抓落實，集中力量抓好“創(chuàng)衛(wèi)”工作重點難點;加強學?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的協(xié)調(diào)，加大督查力度，確保各項“創(chuàng)衛(wèi)”指標按照規(guī)定時限，保質(zhì)保量完成。
3、鞏固提高階段(20xx年3月4日-3月10日)。
對照標準進行查漏補缺，鞏固提高;將“創(chuàng)衛(wèi)”的各項任務(wù)納入經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化管理軌道，做好迎檢準備。
4、申報驗收階段(20xx年4月1日-4月5日)。
對照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》，進行模擬自查，迎接市愛衛(wèi)會的暗訪和考核鑒定。
八、工作要求。
1、提高認識，加強領(lǐng)導。學校各處室、各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧湟中的高度，充分認識開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓和諧的思想意識，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措，嚴格按照學?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的實施方案，明確任務(wù)，強化措施，嚴格履行工作職責，形成工作合力，集中時間、集中力量，突出重點、突破難點，對照標準和單位職責，逐項落實，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作各項任務(wù)落到實處，實現(xiàn)全面達標。
2、廣泛宣傳，全民動員。學校各處室、各部門要采取多種形式，廣泛開展宣傳，使廣大師生充分認識到開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動的重要意義，充分調(diào)動全體師生及其家長參與“創(chuàng)衛(wèi)”工作，增強廣大師生關(guān)心、支持、參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識，把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺行動。
3、抓住重點、逐步推進?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作難度大、任務(wù)重，要在科學規(guī)劃、整體推進的基礎(chǔ)上，抓住重點，按照先易后難的原則逐步推進。要突出“三先三后”，即堅持抓“凈化”，后抓“美化”;先解決突出問題，后完善長效機制;先整治環(huán)境衛(wèi)生，后完善基礎(chǔ)設(shè)施。
4、依據(jù)方案，落實責任。學校各處室、各部門結(jié)合承擔的具體工作任務(wù)，進一步細化、量化、分解工作內(nèi)容，嚴格實行人員、責任、任務(wù)“三落實”，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作全面展開、順利進行。
5、嚴格督查、及時通報。要對在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中組織不力、推諉扯皮、行動遲緩、消極應(yīng)付的部門和個人，視情節(jié)給予通報批評、責令整改，直至采取必要的組織措施。對“創(chuàng)衛(wèi)”工作成績顯著地班級和個人給予獎勵。
兩新工作實施方案篇十一
為加強我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作，推動農(nóng)村道路交通安全管理工作新機制的盡快運行，預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生，根據(jù)渠縣人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作方案》的文件精神及《達州市公安局關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作方案》的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動社會管理創(chuàng)新，堅持以人為本，加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，促進社會和諧穩(wěn)定為指導思想。
進一步加強農(nóng)村交通安全工作，夯實農(nóng)村道路交通安全工作基礎(chǔ)，按照機構(gòu)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦主抓、轄區(qū)派出所協(xié)管、村民委員會配合”的工作責任新機制的總體要求，鎮(zhèn)人民政府內(nèi)增設(shè)“農(nóng)村道路交通安全管理辦公室”(以下簡稱“交管辦”)，全民落實預(yù)防交通事故的各項工作措施，改善農(nóng)村道路交通環(huán)境，最大限度地減少重特大交通事故發(fā)生，確保農(nóng)村道路交通有序、安全、暢通。
三、組織領(lǐng)導。
為確保農(nóng)村道路交通安全管理工作新機制的有序推進，鎮(zhèn)政府成立了加強農(nóng)村道路交通安全管理工作領(lǐng)導小組，組長：熊友華;副組長：劉渠東、王國軍;成員：劉鋒、王元成、周小軍、李坤、李明建。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由劉渠東兼任辦公室主任，安辦所有人員為成員。負責轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村道路交通安全管理和執(zhí)法工作。
四、實施范圍。
全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全管理。
(一)明確職責，扎實工作。
交管辦、巖峰派出所在農(nóng)村道路交通安全管理工作中的主要職責如下：
交管辦：組織開展道路交通安全宣傳教育，建立本行政區(qū)內(nèi)機動車及駕駛?cè)藛T信息臺帳，實行車輛、駕駛?cè)藛T戶籍化管理;定期組織開展道路交通安全隱患排查，督促相關(guān)部門及時治理;強化農(nóng)村道路交通秩序管理，組織開展交通違法查究工作;協(xié)助公安交警部門辦理機動車、駕駛證等相關(guān)車管業(yè)務(wù);協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調(diào)節(jié)處理工作。
派出所：發(fā)揮公安行政管理職能，協(xié)助鎮(zhèn)交管辦開展農(nóng)村道路交通安全管理工作，對交通違法行為人依法實施強制措施;配合鎮(zhèn)交管辦加強農(nóng)村道路日常巡查管控;協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后賠償調(diào)節(jié)處理等工作。
(二)完善制度，加強培訓。派出所要協(xié)助鎮(zhèn)人民政府健全“交管辦”正常運轉(zhuǎn)的相關(guān)配套制度，細化明確農(nóng)村道路常見交通違法查糾工作流程，鎮(zhèn)交管辦和派出所要加強對交通協(xié)管員的交通法規(guī)、交通違法查糾方法、工作規(guī)范、車駕業(yè)務(wù)流程等業(yè)務(wù)培訓，切實提高交管人員的工作水平和能力。
(三)明確進度，限時推進。20xx年2月10日前成立相應(yīng)的機構(gòu)，完善制度，建立工作臺帳和轄區(qū)內(nèi)道路、車輛、駕駛?cè)藛T臺帳。
(四)強化協(xié)作，形成合力。鎮(zhèn)人民政府將定期組織安監(jiān)、派出所、交管辦、農(nóng)技站、片區(qū)教育組等有關(guān)部門開好協(xié)調(diào)會，分析研究轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全形勢，排查治理農(nóng)村道路交通安全隱患，解決農(nóng)村道路交通安全管理工作中的突出問題。鎮(zhèn)交管辦、巖峰派出所要把加強農(nóng)村道路交通安全管理工作作為日常工作內(nèi)容，共同固牢農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)。
六、工作要求。
提高認識，狠抓落實。加強農(nóng)村道路交通安全工作，是落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本的具體體現(xiàn)，也是加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、促進民生改善、推動社會管理創(chuàng)新、促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。今年來，農(nóng)村道路交通安全已成為現(xiàn)階段全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故預(yù)防的工作重點，加強農(nóng)村道路交通安全工作勢在必行、刻不容緩。鎮(zhèn)交管辦要加大執(zhí)法力度，做好上路執(zhí)法工作，派出所要及時配合交管辦對違法違章人員處理工作。推進我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作有效、有序的進行。
兩新工作實施方案篇十二
為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進地礦局公共機構(gòu)節(jié)能工作，落實《20xx-20xx年河南省地礦局公共機構(gòu)節(jié)能計劃》(以下簡稱計劃)，保證節(jié)能工作有序、有效地進行，完成20xx年的節(jié)能目標，特制定本實施方案。
主要目標。
根據(jù)20xx年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》的要求和我局制定的《20xx-20xx年河南省地礦局公共機構(gòu)節(jié)能計劃》，到20xx年底，實現(xiàn)以下目標：一是以20xx年為基數(shù)，實現(xiàn)單位建筑面積節(jié)電5%、人均節(jié)水5%，公車百公里油耗控制在13.32升以內(nèi);二是創(chuàng)建一批節(jié)能示范單位;三是制定我局公共機構(gòu)能耗定額標準，建立并完善我局公共機構(gòu)節(jié)能減排能耗監(jiān)測平臺。
主要措施。
(一)健全我局各駐鄭單位節(jié)能減排工作領(lǐng)導機構(gòu)。
目前，我局已成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局機關(guān)服務(wù)中心。各駐鄭單位也要成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室，其中，節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組為決策機構(gòu)，負責本單位節(jié)能減排工作重要事項的決策、領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)。小組成員應(yīng)包括：單位主管領(lǐng)導、相關(guān)科室領(lǐng)導等。下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，為執(zhí)行機構(gòu)，負責領(lǐng)導小組日常事務(wù)和有關(guān)協(xié)調(diào)工作，督促、監(jiān)督本單位各部門節(jié)能減排的推進。各單位于4月10日前將成立文件報局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
(二)著力宣傳教育，切實提高認識。
各單位要大力開展節(jié)約能源資源和環(huán)境保護的宣傳工作，通過宣傳欄、黑板報、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介進行節(jié)能宣傳，使廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感、責任感和使命感，認識到加強節(jié)能減排工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，要繼續(xù)組織開展“節(jié)能減排全民行動”，增強廣大干部職工的資源憂患意識，培養(yǎng)良好的辦公用能習慣，形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”的良好氛圍。
(三)完善、落實節(jié)能工作管理制度、構(gòu)建節(jié)能長效機制。
1、實行規(guī)范管理，狠抓日常節(jié)能。各單位要結(jié)合各自工作特點，以提高能源利用效率為核心，以資源整合和節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)暖、節(jié)約辦公用品為重點，制定節(jié)約型機關(guān)建設(shè)規(guī)劃并認真組織實施。建立健全辦公及業(yè)務(wù)用房照明、空調(diào)、采暖及辦公設(shè)施設(shè)備方面的能耗監(jiān)管制度和措施。繼續(xù)實施拉閘限電、水電動態(tài)監(jiān)測、及車輛公示管理制度等。以上制度在局機關(guān)實施后，實效顯著，并得到了省節(jié)能工作檢查組的肯定，從20xx年起在駐鄭單位推廣以上節(jié)能措施。
2、建立能耗統(tǒng)計和報告制度。各單位落實專人按規(guī)定要求記錄能耗計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬，并及時向局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)季報、年報。季報日期為每一季度結(jié)束后5日內(nèi)，季報采用電子報表形式報送到電子郵箱。年報日期為下一年1月31日前，年報實行電子報表與紙制報表兩種形式同時報送，紙制報表要求加蓋單位公章。
3、逐步實行能源消費計量制度及節(jié)能設(shè)施的改造。按《計劃》要求，各單位應(yīng)區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量。加快進行節(jié)能設(shè)施改造，使用節(jié)能燈具，節(jié)水潔具，要求各駐鄭單位落實相關(guān)措施。
4、實行節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員會議制度。聯(lián)絡(luò)員會議分為年度會議和臨時會議。年度工作會議每年召開一次，臨時會議根據(jù)工作需要不定期召開。會議由局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室負責召集，成員單位包括局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)成員、各駐鄭單位節(jié)能聯(lián)絡(luò)員等。會議的主要任務(wù)是傳達中央國家機關(guān)、省委、省政府以及局關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能新精神、新要求;溝通交流公共機構(gòu)節(jié)能進展情況;研究節(jié)能工作中重點突出問題的解決方案和措施;提出工作思路、意見和建議等。
5、建立節(jié)能工作目標管理責任制。局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標，按年度分解落實到局各駐鄭單位。局屬各駐鄭單位簽訂《節(jié)能工作目標責任書》，對本單位能耗削減指標、任務(wù)作出承諾。各單位負責人對本單位節(jié)能工作全面負責，節(jié)能目標完成情況作為對各單位負責人考核評價的內(nèi)容。
(四)加強節(jié)能監(jiān)督管理。
局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室要會同有關(guān)部門加強對各駐鄭單位節(jié)能的經(jīng)常性檢查。每季度結(jié)束后的次月20日前，由局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)人員到各駐鄭單位檢查節(jié)能工作情況，每次選擇1-3個駐鄭單位進行檢查。檢查依據(jù)《河南省省直機關(guān)節(jié)能減排達標考評細則》進行，重點包括：有關(guān)節(jié)能管理制度是否建立;節(jié)能檔案是否建立、完整;節(jié)能措施是否有效落實、節(jié)能目標是否按計劃完成等。
工作步驟及時間安排。
1、3月25日前，完成對駐鄭單位《節(jié)能工作目標責任書》的編制。
2、3月30日前，召開河南省地礦局節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員第三次會議。會議內(nèi)容包括：
(1)-20xx年節(jié)能減排統(tǒng)計上報工作的總結(jié)，指出上報工作中出現(xiàn)的問題，對以后統(tǒng)計上報提出相關(guān)要求。
(2)安排各駐鄭單位《節(jié)能工作目標責任書》簽訂事宜?！豆?jié)能降耗目標責任書》由各單位帶回，于4月15日前由單位負責人或主管領(lǐng)導簽字、單位蓋章后交局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室。
(3)對20xx年第一季度公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計上報工作進行安排。
3、20xx年5月底前,局各駐鄭單位根據(jù)國家和省公共機構(gòu)能源節(jié)約的工作要求,制定本單位節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣以及照明、電梯、空調(diào)、辦公設(shè)備等節(jié)電的管理制度和獎懲辦法,并于6月底前報局節(jié)能領(lǐng)導小組備案，并嚴格實施。20xx年下半年起,局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組定期組織檢查、評比。
4、20xx年6月底前,局各駐鄭單位負責本單位辦公照明設(shè)備的節(jié)能改造，將使用的高能耗熒光燈、白熾燈、射燈等,全部更換成節(jié)能燈具。同時把不符合節(jié)水標準的龍頭、沖水閥、水箱進行全部更換。20xx年下半年起,局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組組織檢查、驗收。
兩新工作實施方案篇十三
為活躍機關(guān)氛圍，增強干部活力，提高干部綜合素質(zhì)，經(jīng)黨委研究決定，擬近期在機關(guān)開展文體活動，特制定方案如下：
一、活動資料。
1、集中學習。以慶祝建黨xx周年、跨越發(fā)展、干部修養(yǎng)等相關(guān)理論知識、視頻圖像為主要資料，以邀請專家、鎮(zhèn)黨政班子成員講課為輔，做到學習理論性和趣味性相結(jié)合。
2、體育活動。開設(shè)籃球、羽毛球、兵乓球等多類體育項目，不定時組織比賽，以休閑鍛煉為主。
3、集中學習與體育活動原則上交叉進行。
二、活動時間。
每周一至周四晚上7點開始，學習活動在1個小時左右，體育活動時長在90分鐘以內(nèi)。
三、活動地點。
集中學習在鎮(zhèn)一樓會議室，體育活動在機關(guān)體育場。
四、參加人員。
全體機關(guān)干部。
五、活動要求。
1、鎮(zhèn)片機關(guān)干部全員參加，有特殊狀況需請假的，要履行請銷假手續(xù)。
2、在學習中，機關(guān)干部要認真做好學習筆記，宣傳辦將不定期予以抽查。機關(guān)干部要用心參與體育活動，每人至少參加一個體育項目。
兩新工作實施方案篇十四
根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的通知》(組通字[20xx]1號)和省委組織部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查工作方案〉的通知》(組通[20xx]6號)要求，結(jié)合我市黨員隊伍實際，制定全市黨員組織關(guān)系集中排查工作方案如下。
一、排查對象。
黨員組織關(guān)系排查以黨支部為單位進行。排查對象為正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員，以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員。重點是以下6個方面的黨員：
1、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商黨員、異地居住黨員、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生黨員;。
3、組織關(guān)系保留在高校黨組織的畢業(yè)生黨員、離職教職工黨員;。
4、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織中解除勞動關(guān)系黨員;。
5、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)黨組織管理的流動人才黨員;。
6、機關(guān)和事業(yè)單位異地居住的離退休干部職工黨員。
二、排查任務(wù)。
排查的主要任務(wù)是，核查黨員身份信息，摸清流動黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，對與黨組織失去聯(lián)系黨員作出妥善處理。20xx年4月底前，完成黨員身份信息核查、摸清流動黨員底數(shù)、聯(lián)系查找超過6個月未與黨組織聯(lián)系黨員等工作;20xx年8月底前，完成組織關(guān)系和黨員檔案規(guī)范管理、對與黨組織失去聯(lián)系黨員妥善處理等工作。
三、排查步驟。
全市黨員組織關(guān)系集中排查工作大體分4個階段進行。
(一)學習動員階段(20xx年2月上旬)。
1、制定方案。各級黨組織根據(jù)中央、省委和市委要求，結(jié)合本地本單位黨員隊伍現(xiàn)狀，制定符合本地本單位實際的黨員組織關(guān)系排查工作方案。
2、動員部署。各地各單位黨組織召開動員會，對本地本單位開展黨員組織關(guān)系集中排查工作作出部署。
3、開展培訓。各地各單位黨組織采取集中培訓和分散自學、專題討論和個別輔導相結(jié)合的辦法，組織黨務(wù)干部認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，中央、省委和市委關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的有關(guān)政策文件，使廣大黨務(wù)干部提高認識、端正思想、掌握相關(guān)政策。
(二)摸排查找階段(20xx年2月中旬至4月中旬)。
1、排查清理。
一是明確排查對象?；鶎狱h(工)委(具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨(工)委，下同)和市委各專業(yè)工委會同所屬黨組織，核查黨員名冊，對各黨支部黨員組織關(guān)系進行全面摸排，確保正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員，以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員，全部納入排查對象名單。
二是核查黨員基本信息。黨支部對黨員基本信息、黨員檔案、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、參加組織生活、繳納黨費、外出流動、現(xiàn)實表現(xiàn)及違紀違法等情況進行全面摸底核查，填寫《黨員組織關(guān)系排查情況記錄表》，摸排出超過6個月未與黨組織聯(lián)系的黨員名單。
2、聯(lián)系查找。
基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委要將查找任務(wù)明確到每一個黨支部和黨支部書記，確定查找時限，落實查找責任。
一是主動聯(lián)系查找。
(1)對超過6個月未與黨組織聯(lián)系的黨員，黨支部要采取直接與本人聯(lián)系、通過親屬等人際關(guān)系聯(lián)系、通過戶籍信息查找等多種方式積極進行查找。
(2)對20xx年實行組織關(guān)系介紹信回執(zhí)制度以來，正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后尚未收到回執(zhí)的黨員，黨支部要與黨員本人和接收單位黨組織聯(lián)系，查明其組織關(guān)系落實情況，對已經(jīng)落實組織關(guān)系的，要求接收單位補開證明等方式進行確認;對組織關(guān)系未落實的黨員，仍由現(xiàn)黨支部負責查找聯(lián)系和管理。
二是做好調(diào)查核實。黨支部要對查找時間、方式、經(jīng)過、責任人等情況詳實記錄，一人一檔。黨支部在聯(lián)系查找時，對取得聯(lián)系的黨員，要研究分析黨員，失聯(lián)的具體原因，調(diào)查核實黨員在失聯(lián)期間的現(xiàn)實表現(xiàn)，看有無不合格的表現(xiàn)或違紀違法的行為，并對聯(lián)系查找的過程和調(diào)查核實情況做好詳細記錄，填寫《與黨組織失去聯(lián)系黨員排查工作登記表》，為規(guī)范管理或進行組織處置提供依據(jù)。
三是登記造冊匯總。20xx年4月中旬前，黨支部填寫《經(jīng)查找取得聯(lián)系黨員登記表》和《經(jīng)查找仍然無法取得聯(lián)系黨員登記表》報基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委核查;各區(qū)委、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委填寫《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》，上報市委組織部。各地各單位在排查工作中，要參照《黨員組織關(guān)系集中排查工作參閱資料》的排查案例，收集整理一些有代表性案例，與《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》一起于4月10日前報市委組織部(組織一科)。
(三)管理處置階段(20xx年4月下旬至8月中旬)。
規(guī)范管理和組織處置工作要嚴格依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中共中央組織部、中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》(中組發(fā)〔20xx]21號)、《中共xx省委組織部關(guān)于運用民主評議黨員成果做好處置不合格黨員工作的通知》(組通[20xx]85號)等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予處置、處分。
1、規(guī)范管理。
一是納入組織管理。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員，本人能夠講明失聯(lián)原因，對問題認識態(tài)度端正，有繼續(xù)留在黨內(nèi)意愿，且經(jīng)組織核實無不良反映，由支委會(不設(shè)支委會的召開黨員大會，下同)研究提出意見，按管理權(quán)限，報基層黨(工)委審批，納入原所在黨組織正常管理，補齊應(yīng)交黨費。
二是理順組織關(guān)系。對應(yīng)當轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的，按照有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的原則，及時辦理轉(zhuǎn)出手續(xù);對已轉(zhuǎn)出組織關(guān)系但因客觀原因未能按時到接收單位落實組織關(guān)系的，原黨組織補轉(zhuǎn)組織關(guān)系并做好銜接工作;對黨員出國(境).留學、探親、講學和從事勞務(wù)等的，補辦保留組織關(guān)系手續(xù);對出國(境)長期定居的黨員，補辦停止黨籍手續(xù)。
三是不予承認黨員資格。對只有組織關(guān)系介紹信、沒有入黨志愿書的黨員，無法認定其身份的，由調(diào)入單位黨委(黨組)提出意見，按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委批準，不予承認其黨員資格;對違反黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定吸收入黨的，或證實為非黨員的，按相同程序不予承認。
四是td除名。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員，如果改變了自己的信仰或者由于其他原因不愿做共產(chǎn)黨員的，經(jīng)思想工作勸說無效的，本人向黨支部提出申請，經(jīng)支部黨員大會討論形成意見，報上級黨(工)委審核后，按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委批準，按td除名處理。
2、組織處置。一是組織處置方式。
(1)限期改正。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員，如果存在理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀律散漫、道德水準不端等不合格表現(xiàn)，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)愿望，愿意接受教育并決心改正的，黨支部應(yīng)當對其進行教育幫助，要求限期改正，時間一年。
(2)勸退或勸而不退除名。對拒不改正，或限期改正期滿仍不改正的，應(yīng)勸其td，如果被勸td的黨員堅持不退，應(yīng)將其除名。
(3)自行脫黨除名。對超過6個月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實無法取得聯(lián)系的黨員，依照有關(guān)規(guī)定，按自行脫黨予以除名。
(4)取消預(yù)備黨員資格。對失聯(lián)后經(jīng)排查取得聯(lián)系的預(yù)備黨員，考慮其預(yù)備期內(nèi)正在接受組織考察教育，除非個人有正當理由可以延長預(yù)備期外，一般應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。二是組織處置程序。組織處置黨員應(yīng)當執(zhí)行以下程序。
(1)提出處置意見。根據(jù)排查核實情況，由支委會研究提出初步處置意見。召開支委會研究初步處置意見時，基層黨(工)委可派人參加。
(2)基層黨(工)委預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報基層黨(工)委預(yù)審。對擬作出限期改正處置的，由基層黨(工)委預(yù)審;對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委預(yù)審后，按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委組織部預(yù)審。
(3)支部大會表決。經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅匍_支部黨員大會，通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預(yù)審情況，討論處置意見并逐一投票表決。
(4)集體研究審批。對作出限期改正處置的，由基層黨(工)委集體研究審批;對作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委集體研究提出審批意見，報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委組織部審查批準。
(5)宣布處置結(jié)果。黨支部接到審批意見后，要及時送達被處置黨員本人簽署意見，并以適當方式宣布。被處置黨員本人拒不簽署意見的或經(jīng)多方聯(lián)系確實聯(lián)系不上的，不影響決定的執(zhí)行。
(四)分析總結(jié)階段(20xx年8月中旬)。
1、分析研判。各級組織人事部門和基層黨組織要結(jié)合排查，認真研判黨員隊伍狀況，深入分析黨員日常教育管理監(jiān)督中存在的問題，制定落實改進工作的辦法措施。
2、健全黨員檔案。結(jié)合集中排查情況，基層黨組織對黨員檔案重點材料，如入黨志愿書、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察材料等不規(guī)范、不齊全的，要認真做好鑒別補充工作;對檔案材料不真實的，要聯(lián)系轉(zhuǎn)來單位黨組織，按照有關(guān)規(guī)定進行處置。要明確黨員檔案材料的管理職責，對有人事檔案的黨員檔案材料，應(yīng)由基層黨組織存入本人人事檔案，對沒有人事檔案的，由所在黨支部收集整理檔案材料，建立黨員檔案材料，由所在基層黨(工)委或組織人事部門保存。
四、有關(guān)要求。
1、加強組織領(lǐng)導。黨員組織關(guān)系集中排查工作按照黨組織管理隸屬關(guān)系，實行歸口負責。各級黨委(黨組)要充分認識做好黨員組織關(guān)系集中排查的重要性，切實履行管黨治黨的責任。要將黨員組織關(guān)系集中排查工作情況納入20xx年基層黨建述職重要內(nèi)容。各級黨(工)委組織人事部門要抓好組織實施，強化業(yè)務(wù)培訓，抽調(diào)精干力量組成督查組，確保業(yè)務(wù)指導和督查工作全覆蓋。要強化工作責任，基層黨(工)委書記是第一責任人，黨支部書記是直接責任人，基層黨(工)委要具體指導所管理黨支部做好排查工作，對有關(guān)工作情況和數(shù)據(jù)進行核實把關(guān)。
2、把握政策界限。集中排查黨員組織關(guān)系，情況復(fù)雜、政策性強、社會關(guān)注度高。規(guī)范管理和組織處置既要穩(wěn)妥慎重，又不能回避矛盾，要嚴格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，嚴格程序、有序推進。對把握不準的問題要及時請示，重大問題及時報告，防止簡單粗糙、寬嚴失度，確保處理結(jié)果經(jīng)得起檢驗。
3、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各地和基層黨(工)委要建立由紀檢、組織、公安、人社、教育、民政、衛(wèi)生計生、工商、稅務(wù)等部門參加的排查工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決黨員組織關(guān)系集中排查中的問題。要統(tǒng)籌利用戶籍系統(tǒng)、學籍系統(tǒng)、社保平臺、醫(yī)保平臺等信息資源，做好黨員組織關(guān)系集中排查工作。對下級黨組織工作中遇到的困難，上級黨委組織人事部門要加強協(xié)調(diào)、幫助解決。流入地黨組織要積極配合流出地黨組織，做好流動黨員的聯(lián)系查找工作。
4、嚴肅工作紀律。各級黨組織要以高度負責的態(tài)度、嚴實的精神抓好這項工作。對工作中不負責任、推卸拖拉、敷衍應(yīng)付、弄虛作假以及借機打擊報復(fù)、侵犯黨員權(quán)利的要嚴肅查處，追究有關(guān)責任人責任。遇有特殊情況，各縣級黨(工)委組織人事部門也可直接調(diào)查核實，并作出處置決定。要強化輿論導向，排查工作不做宣傳報道，排查數(shù)據(jù)不向社會公布、不在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。要嚴密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，對出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題要及時做好政策宣傳解釋和輿論引導等工作，防止惡意炒作。
兩新工作實施方案篇十五
為進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作，全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通的安全狀況，給廣大人民群眾的出行安全創(chuàng)造一個良好的道路交通環(huán)境，確保農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》，充分認識農(nóng)村道路交通安全管理工作的重要性，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，進一步落實農(nóng)村道路交通安全責任制，加大執(zhí)法力度，強化宣傳教育，增強全鎮(zhèn)人民群眾的交通安全意識，預(yù)防和減少交通事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
全面加強農(nóng)村道路交通安全管理工作，努力實現(xiàn)“一杜絕五力爭”，即杜絕發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故，力爭交通事故死亡人數(shù)同比下降、力爭不發(fā)生一次死亡3至9人的重大交通事故、力爭萬車死亡率低于全市平均水平、力爭區(qū)建成“平安暢通縣區(qū)”、力爭“暢通工程”工作再上新臺階，力爭創(chuàng)全國文明城市作出新貢獻。
三、組織領(lǐng)導。
為切實加強我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導，成立由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導任組長，鎮(zhèn)企業(yè)辦、派出所、威家中隊等單位為成員的道路交通安全工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組設(shè)在鎮(zhèn)企業(yè)辦，由曹振同志兼任辦公室主任，負責全鎮(zhèn)道路交通安全的組織、督促、檢查工作。各村(居)委會也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定實施方案，明確工作職責，負責對轄區(qū)域內(nèi)道路交通安全管理工作的全面指導。
(一)加強領(lǐng)導，明確任務(wù)。
1、村委會(社區(qū))工作任務(wù)。
各村(居)委會要充分認識做好農(nóng)村道路安全的重要意義，進一步明確職責，強化措施，積極構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全管理社會化協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。
(1)6月底前，每個行政村(社區(qū))設(shè)立專(兼)職交通安全協(xié)管員崗位，聘請一名有威望的村干部、群眾或運輸戶為交通安全協(xié)管員，授予交通秩序協(xié)管、交通法規(guī)宣傳、路況信息收集報送、交通事故簡易調(diào)解、交警執(zhí)法工作監(jiān)督等職責，協(xié)助開展農(nóng)村道路交通安全管理工作，擴大農(nóng)村道路交通安全管理覆蓋面。同時，要建立交通協(xié)管員例會制度，每2個月至少召開一次例會，通報道路交通安全形勢，專題研究交通安全工作，針對存在的問題，制定、落實整改措施。協(xié)助開展道路交通安全管理工作，負責本村委會(社區(qū))道路交通安全事宜。
(2)在6月底前統(tǒng)一制作“農(nóng)村(社區(qū))交通安全協(xié)管員職責”、“村(社區(qū))交通安全協(xié)管員工作聯(lián)絡(luò)圖”貼在轄區(qū)各行政村(社區(qū))相關(guān)辦公室內(nèi)。
(3)建立道路交通安全責任制，6月底前，各村委會(社區(qū))要與轄區(qū)駕駛?cè)撕炗喌缆方煌ò踩熑螘鋵嵕唧w責任人。
(4)建立本村(社區(qū))機動車和駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳，掌握本村委會(社區(qū))駕駛?cè)?、車輛基本情況，并將基礎(chǔ)臺帳上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作領(lǐng)導小組辦公室，此項工作在9月30日前完成。
(二)部門聯(lián)動，形成合力。
鎮(zhèn)、村安監(jiān)員要深入?yún)^(qū)從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，督促企業(yè)建立安全危險化學品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度，嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營單位擅自將危險化學品貨物交由不具備危險化學品運輸資質(zhì)的單位、個人運輸;會同區(qū)交通運輸部門對道路運輸危險化學品企業(yè)的安全管理狀況。
鎮(zhèn)教育部門一要與學校簽訂交通安全責任狀，督促學校加強集中接送學生車輛的管理，落實安全責任;二要與公安、交通管理部門聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)集中接送學生的車輛進行一次排查，發(fā)現(xiàn)交通安全隱患立即整改，不消除隱患禁止行駛;三要會同公安、交通管理部門對集中接送學生車輛駕駛?cè)藛T進行資格審查，駕駛?cè)吮仨毦邆湎鄳?yīng)準駕車型三年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近三年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通安全責任事故。
鎮(zhèn)道路交通安全管理部門要加強路面管控，適時開展交通違法行為專項、整治活動，加大對機動車超速行使、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人等易造成群死群傷道路交通事故的嚴重交通違法行為的治理力度;全面排查公路危險隱患路段，積極會同區(qū)安監(jiān)、交通部門根據(jù)排查標準，科學合理的排查安全隱患路段，并督促公路部門開展隱患路段治理，消除道路交通安全隱患。
鎮(zhèn)交通部門要加強路政管理，及時養(yǎng)護道路，治理超限運輸，努力消除事故隱患;規(guī)范設(shè)置公路交通安全設(shè)施(包括交通標志、標線和安全護欄等)，及時維護管理，對隱患路段進行及時治理，提高行車的安全性;依照“三關(guān)一監(jiān)督”職責，加強道路運輸企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范運輸市場。
(三)加強監(jiān)管，嚴格督查。
各村(居)委會和有關(guān)單位要適時組織對農(nóng)村交通安全管理工作情況進行檢查、監(jiān)督和指導，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動農(nóng)村交通安全管理工作順利實施和開展。鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導小組將定期不定期組織督查檢查各種落實情況。對工作進展緩慢或不按要求完成的，分別詳細登記在冊并責令限期整改，造成嚴重后果的，追究有關(guān)人員的責任。
兩新工作實施方案篇十六
為全面推進開發(fā)區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，不斷推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，根據(jù)上級部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和工作目標。
（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨和尊重黨員民主權(quán)利為根本，不斷推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為推進開發(fā)區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，沖刺全省開發(fā)區(qū)第一方陣目標提供有力保證。
（二）基本原則。黨的基層組織實行黨務(wù)公開，必須堅持發(fā)揚民主、廣泛參與，積極穩(wěn)妥、注重實效，統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，區(qū)別情況、分類指導，服務(wù)大局、促進發(fā)展的原則。
（三）工作目標。通過實行基層黨務(wù)公開，進一步提升基層黨組織民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平，提高基層黨組織的執(zhí)政能力；通過實行基層黨務(wù)公開，進一步增強基層黨組織的生機活力，提高黨內(nèi)事務(wù)的透明度，密切黨群關(guān)系，促進基層和諧穩(wěn)定；通過實行基層黨務(wù)公開，進一步規(guī)范基層權(quán)力運行，保障黨員民主權(quán)利，增強領(lǐng)導干部廉潔從政自覺性，推進基層黨風廉政建設(shè)。
二、公開的制度、主體、內(nèi)容、形式、程序和時限。
（一）公開制度。逐步建立和完善黨務(wù)公開工委新聞發(fā)言人制度、黨務(wù)公開監(jiān)督員制度、黨務(wù)例行公開制度、黨務(wù)依申請公開制度、黨務(wù)公開意見建議收集整理和辦理反饋制度、黨務(wù)公開工作情況登記管理制度、黨務(wù)公開工作資料歸檔制度、黨務(wù)公開工作考核制度。
（二）公開主體。開發(fā)區(qū)機關(guān)、辦事處、企業(yè)、村（居）、社區(qū)等黨的基層組織。
（三）公開內(nèi)容。按照全面、真實、具體、合法的原則確定，并逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。原則上，凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，以及本地區(qū)、本部門黨員群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，除依照法律法規(guī)需要保密的事項外，其他可公開的應(yīng)全部公開。公開的內(nèi)容是：
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織作出的重大決策、決定、決議情況及重大事項落實情況，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實情況。
2、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難情況，涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執(zhí)行落實情況，群眾反映突出問題的解決落實情況。
3、黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、黨員干部理論學習、教育培訓情況，年度黨建工作目標及完成情況。
4、黨的組織建設(shè)情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整、黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評議、黨員權(quán)利保障、黨費收繳與管理和使用、黨務(wù)工作經(jīng)費收支、創(chuàng)先爭優(yōu)、評比表彰等基層黨組織建設(shè)方面的情況，黨內(nèi)制度和各項辦事程序、工作要求落實情況，落實黨務(wù)公開工作責任制、重要制度的改革和完善等情況。
5、領(lǐng)導班子建設(shè)情況。領(lǐng)導班子職責分工、理論學習、聯(lián)系重點項目和基層單位等情況，議事規(guī)則及決策程序執(zhí)行情況，執(zhí)行民主集中制和召開民主生活會情況，年度考核評價情況。
6、干部選任和管理情況。包括干部輪崗交流、提拔使用、考核獎懲、后備干部培養(yǎng)推薦、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
7、黨風廉政建設(shè)情況。執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制、廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、反腐倡廉任務(wù)分工、領(lǐng)導干部述職述廉、領(lǐng)導班子民主測評情況；推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、開展黨風廉政建設(shè)責任制考核、實施責任追究、處理違紀黨員情況。
8、其他應(yīng)當公開的事項。
（四）公開形式。黨的基層組織要針對不同內(nèi)容和范圍確定公開方式，做到因地制宜、簡便易行、利于監(jiān)督。主要分為黨內(nèi)公開和黨外公開。
1、黨內(nèi)公開。應(yīng)在黨內(nèi)公開的，可通過黨的有關(guān)會議、文件、簡報等形式公開。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)問詢和黨員定期評議等活動。
2、黨外公開。按規(guī)定可以向黨外公開的，可通過新聞媒體、黨務(wù)公開網(wǎng)站、電子顯示（觸摸）屏、手機短信平臺、黨務(wù)公開欄、便民服務(wù)窗口等形式公開。要充分發(fā)揮已有公開平臺的作用，整合資源，注重實效。
（五）公開的程序。嚴格按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序公開。
1、制定目錄。工委分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開指導目錄（附后），其他基層黨組織黨務(wù)公開目錄由上一級黨組織制定，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。
2、實施公開。按照方案規(guī)定的公開內(nèi)容、形式和時限進行公開，如有目錄外需要公開的事項或須變更、撤銷、終止的事項，須經(jīng)制定目錄的上級黨組織審核同意。
3、收集反饋。認真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，向黨員反饋結(jié)果。對實名反映的問題，應(yīng)及時反饋結(jié)果。
4、歸檔管理。按照檔案管理的要求，將黨務(wù)公開的內(nèi)容、黨員群眾的意見建議及處理落實情況等及時整理，形成圖文資料，歸檔保存，并做好管理利用工作。
（六）公開的時限。分為長期公開、定期公開、分期公開、即時公開和點題公開。所有公開內(nèi)容要注重時效性，公開時間與公開內(nèi)容相適應(yīng)。
1、長期公開。主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等具有長期性、固定性的內(nèi)容。
2、定期公開。主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。
3、分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時進行。
總結(jié)。
性公開。
4、即時公開。主要指臨時性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時進行公開。
5、點題公開。上級要求公開事項，以及黨員群眾要求認為有必要公開的事項。
三、
開發(fā)區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，總的時間安排自2011年10月開始，至2012年底為集中開展階段，分動員部署、組織實施、完善提高三個階段進行。
第一階段：動員部署階段（2011年10月下旬）。
1.成立組織。成立由市委常委、副市長、開發(fā)區(qū)工委書記王圖強為第一組長，開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會主任邢高為組長，管委會副主任、紀工委書記、工會辦事處主任、同創(chuàng)公司負責人為副組長，各部門、各單位負責人為成員的開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組。下設(shè)辦公室，陳義周任辦公室主任，陳杰、張海濤任辦公室副主任，周靜、蔡軍部為辦公室成員。各級黨的基層組織應(yīng)聘請3－5名黨務(wù)公開監(jiān)督員，設(shè)立并公布監(jiān)督電話、電子郵箱，加強監(jiān)督。
2.制定實施細則。各公開單位根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，制定切實可行的實施細則，并于11月10日前將工作機構(gòu)名單和實施細則報開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室。3.宣傳動員。要因地制宜，采取懸掛橫幅、張貼標語、印發(fā)放宣傳資料、制作宣傳牌等多種形式，大力宣傳黨務(wù)公開工作的重大意義和相關(guān)要求，營造黨務(wù)公開濃厚氛圍，引導廣大黨員群眾關(guān)心支持、積極參與黨務(wù)公開工作。各單位要召開黨務(wù)公開工作動員會議，進行思想發(fā)動，部署工作開展。
第二階段：組織實施階段（2011年11上旬月至2011年12月底）。
1、搭建公開載體，豐富公開形式。設(shè)置公開欄，各級基層黨組織應(yīng)設(shè)置黨務(wù)公開欄，有條件的地方黨務(wù)公開欄可延伸至村民組。開辟網(wǎng)站專欄，在開發(fā)區(qū)網(wǎng)設(shè)立黨務(wù)公開專題欄目，各單位也可在單位網(wǎng)站上設(shè)立黨務(wù)公開專欄。創(chuàng)新公開載體，各辦事處要利用現(xiàn)有的“陽光村務(wù)工程”電子觸摸屏，將黨務(wù)公開內(nèi)容及時上傳和更新，方便黨員群眾查詢，其他有條件的單位也可配備觸摸屏或電子顯示屏等，進行公開。
2、建立工作聯(lián)系點，進行分類指導。分層次建立黨務(wù)公開工作聯(lián)系點，開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組及辦公室以及各辦事處、村（居）、社區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導機構(gòu)成員，都要建立工作聯(lián)系點，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，及時分析工作中遇到的新情況、新問題，綜合考慮各辦事處、企業(yè)、村等單位基礎(chǔ)條件、發(fā)展程度、行業(yè)差距等因素，積極探索工作的新思路、新辦法，針對不同類型黨的基層組織特點，搞好分類指導。
3、健全保障制度，全面實施公開。黨務(wù)公開工作要健全和實行例行公開、依申請公開、黨內(nèi)情況通報、意見收集和處理回復(fù)、監(jiān)督檢查、考核評價等制度，用制度保障工作落實，嚴格按照公開內(nèi)容、形式、程序和時限的要求，全面實施黨務(wù)公開。
4、強化監(jiān)督檢查，嚴格目標考核。強化督查，開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組及其辦公室定期或不定期對各級黨務(wù)公開工作進行督查；上級黨組織要加強對下級黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查；切實發(fā)揮各級基層黨組織的黨務(wù)公開監(jiān)督員作用，加強對本級黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。嚴格考核，將黨務(wù)公開工作納入對黨組織及其主要負責人黨建工作、黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部年度工作考核的重要內(nèi)容，并適時組織評議和考核。嚴肅追究，對工作開展不力、在公開中弄虛作假、侵犯黨員民主權(quán)利的，嚴肅進行批評教育，情節(jié)嚴重的追究相關(guān)責任人的責任。
第三階段：完善提高階段（2012年1月至2012年底）。
各級黨組織要加強聯(lián)系點、示范點建設(shè)，注重借鑒成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，形成有效管用的特色做法，并充分發(fā)揮典型示范和帶動作用。要認真對照相關(guān)要求，搞好工作總結(jié)，分析存在問題，抓好整改落實。不斷強化工作責任，規(guī)范工作運行，健全長效機制，努力提升我區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。
兩新工作實施方案篇十七
為貫徹落實國家文物保護的法律法規(guī)及《長沙銅官窯遺址保護條例》關(guān)于文物保護的有關(guān)規(guī)定，促進建設(shè)施工過程中依法加強對文物保護的管理，執(zhí)行文物保護責任制度，采取有效措施，防止文物流失和文物損壞的發(fā)生，以及在施工中發(fā)現(xiàn)文物時，施工單位能采取緊急措施減少文物流失和文物損壞，根據(jù)望城縣政府和長沙銅官窯遺址管理處的要求，并結(jié)合項目實際，特制定本項目建筑施工文物保護專項方案。
一、工程概況。
江東岸(##綜合樞紐至##古鎮(zhèn)段)防洪排澇工程(一期)，起于古城大橋，止于##古鎮(zhèn)，包括堤防加固、堤防護砌、基礎(chǔ)防滲等。本堤岸為湘江一線干堤，近期采用50年一遇，遠期采用120xx年一遇，為ii級堤防。按照施工設(shè)計圖紙清理表土、清基及清淤施工。根據(jù)道路縱斷面設(shè)計，全線道路填方高度均小于5m，邊坡在一般路段采用1：3.0，臨水邊坡路段采用1：2.5。臨水坡腳處設(shè)砼腳槽、雷諾護墊等，考慮到部分路段地塊尚未開發(fā)及地表排水需要，設(shè)置排水溝。
1.組織機構(gòu)。
(1)項目部成立文物保護領(lǐng)導小組，由工程總負責人、工程現(xiàn)場負責人、現(xiàn)場協(xié)調(diào)負責人及項目各部門組成，辦公地點在項目部辦公室。(見附圖一)。
(2)文物保護領(lǐng)導小組下設(shè)工程現(xiàn)場文物保護辦公室，由勞務(wù)分包負責人及各施工班組負責人組成，辦公地點在項目部辦公室。(見附圖二)。
2.職責。
(1)文物保護領(lǐng)導小組組長職責：
a.建立健全施工期文物保護管理組織機構(gòu)、管理制度以及應(yīng)急預(yù)案;。
c.發(fā)布有關(guān)文物保護命令、信號;。
d.掌握匯總有關(guān)情報信息，及時作出處置決斷。
(2)文物保護領(lǐng)導小組副組長職責：
d.應(yīng)切實落實施工現(xiàn)場文物保護工作，加強與地方文物主管部門的溝通與咨詢，加強現(xiàn)場文物保護監(jiān)督檢查。
(3)文物保護領(lǐng)導小組成員職責：
c.積極配合文物部門組織的文物挖掘搶救和搬遷保護工作。
(4)工程現(xiàn)場文物保護辦公室職責：
d.跟蹤監(jiān)督施工現(xiàn)場每一個施工作業(yè)人員動態(tài)，發(fā)現(xiàn)文物及時上報，并保護好現(xiàn)場。
四、重點部位。
清基開挖地段、卸土區(qū)等地段。
1.我方土方回填卸土區(qū)段為銅官古大橋段至在建的銅官博物館，卸土區(qū)實行全封閉，派專人負責看管，嚴禁一切與卸土無關(guān)的人員或車輛入內(nèi)，卸土車司機在卸土區(qū)內(nèi)嚴禁下車。卸土區(qū)堆滿土后，就地進行場地平整并滿鋪草皮形成綠化地段，且派專人負責看管。
2.開挖現(xiàn)場實行全封閉，嚴禁一切與土方開挖無關(guān)的人員或車輛進入現(xiàn)場。開挖時及時通知文物保護監(jiān)管單位現(xiàn)場監(jiān)督。(具體開挖位置及方案見后附圖三)。
五、文物保護措施在工程現(xiàn)場發(fā)掘出的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價值的其他遺跡、化石、陶瓷、錢幣或物品，均屬于國家財產(chǎn)，因此，在施工中，我們采取以下措施進行文物保護工作。
1.施工現(xiàn)場實行全封閉化管理，所有施工人員和施工車輛憑有效證件出入工地。
2.施工現(xiàn)場設(shè)置醒目的文物保護標志、標牌等。
3.請專職保安16名對工地現(xiàn)場進行文物保護至該項目竣工，配置相應(yīng)的文物保護專用裝備、器材等。
4.加強教育、提高全員的文物保護意識，開工前組織全體施工人員進行文物保護重大意義、文物保護知識方面的教育，增強全體職工保護文物的自覺性和責任感。5.開工前主動和地方文物保護部門進行聯(lián)系，與當?shù)厝罕娺M行文物保護方面的調(diào)查，對地下是否有文物初步做到心中有數(shù)，以便超前、有針對性地做好工作。
6.一旦發(fā)現(xiàn)文物，我單位遵守國際咨詢工程師聯(lián)合會及《長沙銅官窯遺址保護條例》的有關(guān)規(guī)定，并采取必要的防護措施：
(1)已開工的要立即停工保護現(xiàn)場，防止任何人員移動或損壞任何該類物品。
(2)及時向文物保護領(lǐng)導小組、業(yè)主和文物保護部門匯報。
(3)按照業(yè)主和文物保護部門的指令，積極協(xié)助處理。
(4)文物保護部門處理完現(xiàn)場，并接到業(yè)主和文物保護部門可以繼續(xù)施工的通知后才能重新開工。
7.不準隨意亂刻、亂畫、破壞文物，堅決打擊、抵制販賣文物活動。
8.臨時設(shè)計、施工用地不占用文物保護控制區(qū)。凡屬施工影響區(qū)域內(nèi)的古樹、古建筑要加以安全圍護。
六、文物保護應(yīng)急預(yù)案。
1.應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)組織機構(gòu)石渚坪廣場項目部文物保護應(yīng)急指揮小組。組成如下：
組長：工程總負責人(羅##)。
副組長：工程協(xié)調(diào)負責人(周##)。
工程技術(shù)負責人(黃##)。
組員：工程技術(shù)部、資料部、保衛(wèi)部、安全部、材料部(袁##、高##)。
2、應(yīng)急指揮小組工作職責：
a.接到應(yīng)急報告后立即趕赴文物發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場，組織、指揮保護好文物發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場;。
b.在規(guī)定時限內(nèi)向有關(guān)部門進行報告;。
c.迅速對文物發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場進行勘察，對有可能進一步擴大的發(fā)現(xiàn)文物地段進行封閉，在記明數(shù)據(jù)和繪制現(xiàn)場示意圖的前提下做到預(yù)先保護。
d.接待并配合相關(guān)部門進行文物的初步調(diào)查;。
e.組織、調(diào)動各方面的資源進行現(xiàn)場出土文物保護和發(fā)掘現(xiàn)場的保護。
f.配合文物調(diào)查組開展文物的調(diào)查、分析和處理工作。
兩新工作實施方案篇十八
深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》(國辦發(fā)〔20xx〕9號)、《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕36號)和黑龍江省《關(guān)于促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》(黑政發(fā)〔20xx〕16號)等文件精神，進一步做好大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，特制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
積極響應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以推進素質(zhì)教育為主題，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目標，促進高等教育與科技、經(jīng)濟、社會的緊密結(jié)合，加快培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、勇于投身實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國家做貢獻。
(二)基本要求。
把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推動我校教育綜合改革的突破口，作為“十三五”期間工作的重要內(nèi)容，解決目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的突出問題，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體制機制。
(三)總體目標。
現(xiàn)大批優(yōu)秀的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
二、主要任務(wù)和措施。
(一)提升師資水平。
1.增強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。發(fā)揮哈工大“國家級教師教學發(fā)展示范中心”作用，采取專題培訓、交流研討等形式增強廣大教師投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。明確教師在培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力方面的責任，加大對教師實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持力度。鼓勵教師在自己科研和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時，基于科研項目帶動學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵教師進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有關(guān)的理論、環(huán)境、需求和政策等的研究，編寫教材和發(fā)表論文等，豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論成果。
2.鼓勵教師開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合，鼓勵廣大教師在日常教學中融入創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和能力的培養(yǎng)。鼓勵一批教師積極開設(shè)創(chuàng)新訓練類課程，突出培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維、意識和能力。保證有一批具有專業(yè)知識的教師開設(shè)并講授創(chuàng)業(yè)課程和實施專門化的創(chuàng)業(yè)培訓。保證各院系有一批經(jīng)驗豐富、積極熱心的優(yōu)秀教師能為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動和參賽項目提供指導。保證有一批專兼職工作者為學生創(chuàng)業(yè)活動和實踐提供常態(tài)化的指導和服務(wù)。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的輔導員隊伍強化對學生日常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的引導和指導。
3.鼓勵教師創(chuàng)新教學及考核方法。及時更新教學內(nèi)容，鼓勵教師將國際學術(shù)前沿、最新研究成果、創(chuàng)新實踐經(jīng)驗等融入課堂教學，并通過新興學科和交叉學科的學習催生學生創(chuàng)意。深入實施啟發(fā)式、研討式、參與式的教學方法，培養(yǎng)學生的好奇心、想象力、批判性和創(chuàng)造性思維。改革考試辦法，突出考核學生創(chuàng)新實踐能力和解決問題能力培養(yǎng)的效果，促進學生實踐式、體驗式學習。
4.吸引校外師資參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。選聘一支由知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、金融投資專家等組成的校外師資來校進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學和培訓，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的廣度和深度。建立一支創(chuàng)業(yè)導師隊伍，通過雙向選擇的方式，為創(chuàng)業(yè)團隊配備優(yōu)秀導師并進行創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)投指導和咨詢服務(wù)。探索建立校企、校地、校所及國際合作的系統(tǒng)育人、協(xié)同育人的新機制，使學生深入了解市場與資本，引導學生將技術(shù)邏輯和市場邏輯緊密結(jié)合，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的針對性和實效性。
(二)優(yōu)化課程體系。
1.優(yōu)化培養(yǎng)方案。做好20xx年新一版培養(yǎng)方案的修訂工作，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)要求。調(diào)整課內(nèi)外學時分配，讓學生有充足的時間和精力去探索求新。增大選修課比重，完善師生雙向選擇機制，強化個性化培養(yǎng)。建立一批跨院系、跨學科、跨專業(yè)的課程和一批優(yōu)質(zhì)的國際課程，拓寬學生的視野。
2.豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。提高現(xiàn)有的創(chuàng)新研修課、創(chuàng)新實驗課、創(chuàng)業(yè)課等的課程質(zhì)量和教學效果;增設(shè)新的創(chuàng)新研究、創(chuàng)業(yè)動力、創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)法律等類課程。自行組織開發(fā)或引入校外優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類mooc加以共享利用。選聘優(yōu)秀校外師資開設(shè)一批優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，舉辦系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類講座。完善學生就業(yè)指導和職業(yè)生涯規(guī)劃類課程建設(shè)。
3.實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力認證。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程學習的基礎(chǔ)上，針對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)所需的知識結(jié)構(gòu)、要掌握的技能和能力對學生進行專門培訓，為參加規(guī)定內(nèi)容培訓并通過考核的學生頒發(fā)哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英培訓證書。
養(yǎng)學生的協(xié)作攻關(guān)和創(chuàng)新能力;依托導師的科研課題來開展畢業(yè)設(shè)計;通過教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動帶動學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。依托哈工大“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“工程領(lǐng)軍人培養(yǎng)計劃”、“科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃”、“基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”、“英才培養(yǎng)計劃”等，發(fā)揮工程教育和科學研究優(yōu)勢，培養(yǎng)工程應(yīng)用型和學術(shù)型拔尖創(chuàng)新人才，把培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力作為這些計劃的根本任務(wù)。
(三)完善實訓實踐體系。
1.通過創(chuàng)新實驗培養(yǎng)創(chuàng)新意識。全面開放學校的教學實驗室和科研實驗室為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供場所、設(shè)備和環(huán)境支持。提高實驗教學中綜合性、設(shè)計性，特別是探究性、創(chuàng)新性的實驗項目比例，發(fā)揮實驗教學對學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要作用。
2.通過項目學習培養(yǎng)創(chuàng)新能力。實施“基于項目的學習計劃”，推動課堂學習與項目學習有機結(jié)合，鼓勵學生組成團隊，通過選題、制定計劃、收集處理信息、活動探索、制作作品、交流成果等系列活動，培養(yǎng)自主學習、主動思考、實踐創(chuàng)新、團隊協(xié)作、領(lǐng)導決策、解決問題等系列能力和素質(zhì)。在成功實施一年級創(chuàng)新項目的基礎(chǔ)上，完善大二創(chuàng)新實驗項目、大三創(chuàng)新課程設(shè)計項目、大四創(chuàng)新畢業(yè)設(shè)計項目等內(nèi)容，使項目學習的模式貫穿整個大學學習，有效培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。
3.通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。鼓勵并支持學生積極參加“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術(shù)科技作品競賽和創(chuàng)業(yè)計劃大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各級各類競賽。鼓勵學生跨校、跨年級、跨學科、跨專業(yè)組建參賽隊伍，發(fā)揮群體智慧，并安排導師做好指導。整合校內(nèi)競賽資源組織各類大賽，建立學院、學校、校外等多維度競賽服務(wù)體系。通過競賽讓學生與校內(nèi)外、企業(yè)等優(yōu)秀人員交流切磋，不斷完善項目和團隊，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，催生優(yōu)秀項目和成果。
4.建立項目評選獎勵機制。加強學生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)方向引導。積極挖掘并依托國家、黑龍江省、哈爾濱市的科技、人力資源等部門發(fā)布的創(chuàng)業(yè)項目指南和各級各類科研課題需求，堅持問題導向和需求導向，從需求反向推進學習和思考，引導學生識別創(chuàng)業(yè)機會，捕捉創(chuàng)業(yè)商機。定期組織哈工大“丁香會杯”創(chuàng)業(yè)大賽，評選出一批優(yōu)秀的、最具潛力的項目，予以表彰并資金獎勵，支持改進優(yōu)化和后期研發(fā)。
5.完善優(yōu)秀項目推介和孵化機制。定期組織創(chuàng)業(yè)項目進入創(chuàng)業(yè)園的入園答辯會，及時將優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目引入創(chuàng)業(yè)園孵化，將項目變成創(chuàng)業(yè)成果。積極向企業(yè)推介優(yōu)秀項目，支持企業(yè)對項目和團隊進行考察和指導，進而選擇合適的項目開展全方位合作，努力將學生創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的夢想變成現(xiàn)實。通過學校層面積極爭取省市等地方政府和行業(yè)企業(yè)的支持，促進項目對接、落地轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)交易、項目融資，提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和企業(yè)孵化服務(wù)，提高孵化成功率，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
(四)健全平臺體系。
1.建設(shè)優(yōu)質(zhì)實驗室并實施開放。建設(shè)國家級實驗教學示范中心、國家級虛擬仿真實驗中心、國家重點實驗室等，保證各教學和科研實驗室均能對學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施開放管理，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究和實踐服務(wù)。
2.建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)教育基地。建設(shè)并利用好15個大學生科技創(chuàng)新基地、8個大學生創(chuàng)業(yè)教育基地，推動校企協(xié)同育人基地建設(shè)。積極整合內(nèi)部資源，爭取外部資源，完善基地條件，加大指導支持力度，健全運行機制，保證“場地、人員、經(jīng)費、制度”四到位，發(fā)揮基地的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造良好的硬件設(shè)施和完備的軟性服務(wù)。
業(yè)企業(yè)的運營和管理，拓展學生創(chuàng)業(yè)思維，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。建設(shè)哈工大創(chuàng)新廣場，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學和指導，開辟創(chuàng)業(yè)活動空間，提供創(chuàng)業(yè)初期各種軟件硬件服務(wù)、實訓和社會創(chuàng)業(yè)資源對接等。
4.建設(shè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。根據(jù)創(chuàng)客團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長規(guī)律和實際需要，構(gòu)建創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)咖啡、展示大廳和機械電子加工平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動場所，打造功能齊全、配套支持到位、服務(wù)貼心便捷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動、技術(shù)資本融合、資源連貫暢通、學業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
(五)營造環(huán)境氛圍。
1.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類學生社團。大力支持現(xiàn)有的科技創(chuàng)新類社團的發(fā)展建設(shè);結(jié)合學生發(fā)展需求，組建一批新的學生社團組織。舉辦創(chuàng)意交流分享、創(chuàng)新成果展示、創(chuàng)業(yè)政策宣講、成功案例分析、創(chuàng)業(yè)榜樣座談等一系列活動，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。
2.搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生交流平臺。依托“創(chuàng)客周”、“學術(shù)報告大賽”、“學術(shù)論壇”等活動開展創(chuàng)新交流;依托大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園定期開展創(chuàng)業(yè)家講堂、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)真人圖書館、創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)能力測評、創(chuàng)業(yè)計劃競賽等創(chuàng)業(yè)活動，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化生態(tài)。
3.組織豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座。選聘知名公司、企業(yè)、研究所等單位的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、技術(shù)專家、投資經(jīng)理以及國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資來校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座和報告，與學生交流體會，啟迪學生思想，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
4.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題網(wǎng)站。建設(shè)哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，構(gòu)建國家政策宣傳、創(chuàng)新項目匹配、創(chuàng)業(yè)企業(yè)展示、課程預(yù)約學習、創(chuàng)業(yè)導師對接和創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)等不同模塊為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)等提供信息服務(wù)，為學生打造創(chuàng)意交流分享、創(chuàng)新成果展示和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺。
5.強化常態(tài)化的引導和指導。加強院系輔導員隊伍建設(shè)，在鼓勵輔導員自我創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)培訓、強化輔導員隊伍對學生創(chuàng)新性學習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導等方面的指導、咨詢、服務(wù)能力，讓輔導員成為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的領(lǐng)路人。
(六)強化管理和保障。
1.強化制度保障。根據(jù)社會和產(chǎn)業(yè)人才需求調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，建立需求導向的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為重要指標納入人才培養(yǎng)的質(zhì)量標準體系。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分并納入學業(yè)考核要求，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分的認定。對于在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面取得突出成果的學生在評獎評優(yōu)、研究生推免等工作中給予優(yōu)先考慮。支持學生休學創(chuàng)業(yè)，實施學分制管理和彈性學制。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的監(jiān)督、評價、反饋、改進等質(zhì)量保障機制。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實訓實踐的系列規(guī)章制度。
2.強化經(jīng)費保障。設(shè)立專項基金，為師資聘請、教學組織、學生活動、創(chuàng)業(yè)孵化等學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動提供支持。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金和優(yōu)秀項目獎勵基金，激發(fā)學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。積極爭取政府撥款、企業(yè)和個人捐贈，為學生創(chuàng)業(yè)項目推介、孵化、產(chǎn)業(yè)化等提供啟動資金和引導基金。
3.強化場地和環(huán)境保障。加強創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)教育基地、創(chuàng)業(yè)實驗室、創(chuàng)新廣場、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等的建設(shè)。協(xié)同校內(nèi)、省內(nèi)和國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)加工平臺資源，爭取國家和省、市、區(qū)政府各部門財政補貼、稅收優(yōu)惠和貸款貼息等政策落地。優(yōu)化免費一站式注冊、法律咨詢、財務(wù)代理等經(jīng)營服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供“一對一”全程指導服務(wù)，努力為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。
三、加強組織領(lǐng)導。
(一)健全體制機制。
1.構(gòu)建工作領(lǐng)導機構(gòu)。建立學校“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導小組”，強化領(lǐng)導決策，優(yōu)化頂層設(shè)計，合理資源配置，加強部門協(xié)同。
2.完善教育組織體系。充分發(fā)揮院系、專業(yè)在學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的主體和引導作用，完善教學部門牽頭、多部門分工負責、協(xié)同聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織體系。
3.健全指導服務(wù)機構(gòu)。成立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作指導委員會”，健全專兼職結(jié)合的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導教師隊伍，健全大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日常運行機制。
(二)注重貫徹實施。
1.各基層院系和專業(yè)、有關(guān)職能部門等要了解本單位應(yīng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中承擔的職責，制定具體工作方案，明確責任分工，強化督導落實。
2.加強對教師、學生的宣傳引導，出臺有效的措施和政策，激發(fā)廣大師生從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，形成勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、全員育人的文化氛圍，使哈工大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育邁上一個新臺階。
兩新工作實施方案篇十九
為認真貫徹落實國網(wǎng)公司、省市公司安全生產(chǎn)大檢查工作部署，落實靈寶市電業(yè)局安全大檢查工作方案，進一步增強全體員工的安全責任意識。強化崗位安全職責，夯實安全工作基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)行反事故措施，全面排查整治事故隱患，扎實做好公司安全生產(chǎn)工作，有效防范各類安全事故發(fā)生。
二、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實“以人為本”、“科學發(fā)展”、“安全發(fā)展”的新理念，按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范為依據(jù)，進一步加大檢查監(jiān)管力度，通過全面深入開展安全質(zhì)量大檢查活動，全面推進安全質(zhì)量標準化工作，控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導。
成立自我檢查安全生產(chǎn)活動領(lǐng)導小組。
檢查小組成員：
組長：
副組長：
組員：
四、整治范圍和內(nèi)容。
1、公司倉庫安全管理狀況。
2、施工隊在施工中的安全管理情況。
3、相關(guān)規(guī)章制度的完善情況。
五、檢查方法。
1、檢查與自查相結(jié)合。各施工單位隊先行自查，然后由領(lǐng)導小組對其檢查。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對自查出來的隱患和問題立即進行整改，一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人，對達不到安全要求，隱患和問題嚴重的要立即停工進行整改。
3、檢查與責任追究相結(jié)合。對檢查出來的重大安全質(zhì)量隱患問題，拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
六、自查時間。
安全生產(chǎn)大檢查，從6月1日開始到9月30日結(jié)束，檢查分為三個階段進行。
1、準備、自查階段(6月18日—8月20日)研究制定檢查方案，落實責任及人員，做好相關(guān)的宣傳發(fā)動工作，開展隱患排查，建立問題庫。
2、整改階段(8月21日—9月20日)對照問題庫落實整改，能夠立即解決的安全質(zhì)量問題立即整治。
3、整改及總結(jié)階段(8月21日—9月20日)主要工作：對自查和督查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要登記建檔，及時安排整改，保證整改責任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實”。大檢查工作結(jié)束時，要及時總結(jié)評估本次大檢查成效，健全完善安全管理規(guī)章制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
七、檢查要求。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。
要充分認識此次安全質(zhì)量大檢查的重要性，結(jié)合我處實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領(lǐng)導。
(二)突出重點，注重實效。
針對我公司實際情況，明確重點部位和重點區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，要登記建檔，重點監(jiān)督，切實預(yù)防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)落實責任，自查自糾。
成立安全大檢查領(lǐng)導機構(gòu)，明確職責和分工，制定切實可行的實施方案，組織開展安全質(zhì)量大檢查工作。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。
(四)加強安全生產(chǎn)培訓教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，積極開展全員工的安全培訓教育，提高全員工的安全意識和自我保護能力。