在環(huán)境整治工作會議上的講話(匯總16篇)

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    總結(jié)可以使我們更好地認識自己,發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足??偨Y(jié)不僅要總結(jié)自身,還要學會關(guān)注他人的意見和建議??偨Y(jié)可以幫助我們梳理經(jīng)驗并總結(jié)成果,以下是一些總結(jié)范文,供大家參考借鑒。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇一
    同志們:
    今天會議的主要任務(wù)是,拉練檢查和總結(jié)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,表彰先進,動員全區(qū)上下再添措施,再加力度,緊鑼密鼓,步步為營,掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮。上午,我們集中檢查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場,現(xiàn)場聽取了各地主要負責人的情況介紹,深切感受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的明顯變化,可以說是初戰(zhàn)告捷,參觀領(lǐng)導(dǎo)贊不絕口,各地各部門主要負責人給予了很高評價。成果充分證明區(qū)委政府作出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的決策是正確的,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的措施是有力的,實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的效果是顯著的。這項工作必須要堅持不懈、堅定不移地抓下去。剛才,我們采取民主測評方式,評選出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的3個優(yōu)勝單位,頒發(fā)了獎金。這是對先進的鼓勵,也是對后進的鞭策。今天的會議既是一個小結(jié)會,也是一個動員會,也是一個培訓(xùn)會。下面,我講兩點意見。
    一、肯定成績,堅定信心,鼓足城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治干勁。
    今年以來,特別是7月24日紅安會議以來,各地各部門認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府一系列工作部署,把推進“三化同步”作為實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略的重要抓手,以掀天揭地、改天換地的氣概,集中時間,集中精力,集中人力物力財力,開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治,經(jīng)過40天的奮戰(zhàn),取得了階段性成果。全區(qū)共出動勞力3.6萬人次,機械設(shè)備1800余臺次,清除雜草雜物面積8萬余平米,清障砍伐雜樹萬余棵,清理亂堆亂放2300余處,清拆違搭違建679處,回填土方32萬方,平整路面43公里,清運垃圾6600余噸。集中整治取得了五個方面的明顯變化:一是道路明顯變得通暢,特別是團黃公路、沿江公路、南湖路“腸梗阻”現(xiàn)象得到紓解,交通更為便捷;二是集鎮(zhèn)明顯變得美觀,主干道路兩旁視野開闊,秩序井然;三是街道明顯變得整潔,長期存在的臟亂差現(xiàn)象得到遏制,幾乎看不到白色垃圾;四是城鄉(xiāng)明顯變得美麗,一些綠化、硬化、亮化、美化工程相繼得以實施,并初顯效果,令人心曠神怡;五是群眾明顯變得主動,普通市民、村民都逐步樹立了城鎮(zhèn)理念、城市觀念,積極爭取、主動參與、爭相做好自家門前綠化、凈化工作。主要有三個方面的特點:
    一是強戰(zhàn)略,強思想,強組織,形成了凝心聚力的格局。堅持發(fā)展戰(zhàn)略為先,頂層設(shè)計優(yōu)先,思想解放領(lǐng)先,營造氛圍在先,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)當先,推進城鎮(zhèn)化建設(shè)理念深入人心,營造人人關(guān)心城鎮(zhèn)化、個個參與城鎮(zhèn)化、時時支持城鎮(zhèn)化、事事秉承城鎮(zhèn)化原則的工作氛圍。在戰(zhàn)略部署上,區(qū)委、區(qū)政府在年初提出了“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,通過努力把黃州建設(shè)成為長江中游綜合物流樞紐港和新型工業(yè)引領(lǐng)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)、東坡文化休閑旅游區(qū),特別強調(diào)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面要走在前列,提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“八個一”工程建設(shè)的內(nèi)容和要求。在思想發(fā)動上,五月上旬區(qū)委、區(qū)政府組織40多名同志,在北京大學舉辦黃州區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)專題研討班,邀請專家學者專題授課,參觀北京城鄉(xiāng)一體化建設(shè)現(xiàn)場,從思想深處增進城鎮(zhèn)化建設(shè)必要性共識,達到了解放思想、統(tǒng)一思想的目的。6月18日,區(qū)委工作會議再次就推進黃州科學發(fā)展、跨越發(fā)展的幾項重要工作特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進行安排部署。7月24日,組織區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩個一把手和區(qū)直有關(guān)單位主要負責人到紅安學習城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗,召開擴大會議作出了“20個一”的工作安排。區(qū)委、區(qū)紀委書記李春生帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責同志到成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)考察學習統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗。八月份以來,區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加,區(qū)委、區(qū)政府先后在陳策樓、禹王、東湖、赤壁等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開鄉(xiāng)級三級干部會議,面對面地與鎮(zhèn)、村、組黨員干部進行思想發(fā)動。在工作部署上,堅持兩手抓、互促進,一手抓以招商引資和園區(qū)建設(shè)為重點的工業(yè)化建設(shè),一手抓以城鎮(zhèn)功能提升和城鄉(xiāng)環(huán)境整治為重點的城鎮(zhèn)化建設(shè),用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,用城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,建立了區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)“六個一”聯(lián)系工作機制,成立了區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部,安排分管領(lǐng)導(dǎo)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部具體負責、四大家全體領(lǐng)導(dǎo)參與的工作格局,完善了區(qū)直機關(guān)“雙聯(lián)雙促雙服務(wù)”工作機制,要求由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)牽頭,區(qū)直部門參與,開展以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點的新一輪“三萬”行動。
    二是大投入,大行動,大成效,形成了競相整治的熱潮。7月24號以來,全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道你追我趕,不甘落后,熱火朝天。我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志表示敬意。從拉練檢查可以看出,發(fā)動快慢,效果截然不同。8月8日,陳策樓鎮(zhèn)按照“三全體、三集中、三統(tǒng)一”的方式,即全體國家干部、全體村組干部、全體鎮(zhèn)直部門參加,集中時間、集中精力、集中人力物力,統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時間,率先整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,出動大型機械124臺班、車輛132臺次、人力5980人次,投入資金67萬元,使鎮(zhèn)區(qū)舊貌變新顏。赤壁街道集中開展沿江路赤壁段綜合整治和黃州夜市兩大項目,其中沿江路赤壁段計劃投資186萬元,建設(shè)長1385米、寬3米的標準化人行道,投資76萬元建設(shè)6380平米的綠化帶,到目前為止,沿江菜地、亂搭亂建雜物已全部清除,鋪設(shè)人行道500米;黃州夜市項目投資120萬元,已完成廣場刷黑、亮化等工作,仿古門樓、經(jīng)營攤位建設(shè)即將完工,近期建成營運;同時投入人力2630人次、機械設(shè)備135臺套、資金145.6萬元,開展社區(qū)環(huán)境整治,清運垃圾、雜草、雜物731車,清理戶外廣告和亂貼亂畫7385處、亂堆亂放311處、亂搭建筑物1317處。東湖街道按照“整體規(guī)劃,分步實施,依托項目,逐步完善”的原則,以“通、綠、亮”為標準,投入400多萬元,在沿江5個社區(qū)進行全方位、深層次、高標準的沿江路示范帶環(huán)境綜合整治,投入機械設(shè)備50臺次、人力1800余人次,清除障礙1.86萬平米,拆除戶外廣告16處、亂堆亂放84處、亂搭亂建63處,清運雜草垃圾100余噸;建設(shè)沿江路段“一橫六縱”管網(wǎng)格局,與城區(qū)、園區(qū)主管網(wǎng)對接,做到雨大不積水、雨小不見水;綠化面積4200平米,計劃投入25萬元安裝太陽能路燈35盞。禹王街道開展村莊環(huán)境整治“突擊周”行動,投勞1.6萬人次,投入機械設(shè)備1640臺次,清掃拖運垃圾、雜草、雜物1748噸,清理亂堆亂放430處,填土2.86萬方,初步形成了沿江路寬5米的無障礙通道,團黃路兩邊寬4米的隔離帶。南湖街道服務(wù)園區(qū)建設(shè)和環(huán)境整治“兩不誤”,以“三去三清”和綠化、亮化為主,整治南湖路段,以道路刷黑和下水道修復(fù)為主整治榨舟街路段,先后投入280萬元,出動機關(guān)干部200余人,投勞600人次,機械設(shè)備130臺班,清運垃圾雜物200余噸。堵城鎮(zhèn)成立一個指揮部、三個分指揮部,分別負責團黃路、沿江路、江北路環(huán)境集中整治工作,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)三條主干道同時開工,累計投入資金1036萬元,投勞6150人次,投入鏟車179臺次、挖機85臺次、運輸車370臺次,拖運了大量的種植土,為本月綠化奠定了基礎(chǔ)。路口鎮(zhèn)一手服務(wù)城東新區(qū)建設(shè),一手抓環(huán)境集中整治,發(fā)揚“雨天當晴天,夜晚當白天,一天當兩天,沒有星期天”的“四天”精神,對集鎮(zhèn)內(nèi)106國道及中廟街兩旁商戶以路為街為市、亂搭亂建、亂堆亂放、出店經(jīng)營等嚴重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的行為進行綜合整治,請市城市執(zhí)法局派出執(zhí)法人員20人、出動車輛5臺次參與整治,投入人力1330人次、機械76臺套,拆除違建棚屋36處,清理亂堆亂放24處,清理出店經(jīng)營18處,臨街商鋪統(tǒng)一進店規(guī)范經(jīng)營。陶店鄉(xiāng)投入資金213萬元、勞力9500人次、機械276臺套,拆除了106國道集鎮(zhèn)全部違章建筑,整治非機動車道2400米,硬化道路5000平米,清除雜草、垃圾3430余噸。火車站開發(fā)區(qū)管委會投入資金40萬元,出動機械50臺次、人力400余人次,對開發(fā)區(qū)沿線“去草去雜去違、清廢清亂清障”,清運垃圾400噸,運輸平整土方1300方,清除菜園93畝。區(qū)直交通、水利、電力、林業(yè)、住建等部門出人出智出力,積極參與行動,水利局正在實施16公里長沿江干堤擋土墻項目。區(qū)交通局組織了一次機關(guān)干部大掃除。各村“兩委”班子圍繞“建新村、美家園”的目標,自籌資金,自覺行動,建設(shè)了一個個亮點項目。東湖街道長圻廖社區(qū)黨總支書記孟漢華親自入戶做思想工作,調(diào)動210余人次勞力和大型機械17臺次,鋪設(shè)管網(wǎng)420米,清除門前障礙1628米,投入資金28萬元建設(shè)生態(tài)柵欄,探索了沿江片區(qū)環(huán)境整治新路子。陳策樓鎮(zhèn)王福灣村書記范學軍帶頭干、支部帶著黨員干、黨員帶著群眾干、步步深入接著干,先后投入資金6萬余元,出動機械34臺次,勞力300多人次,清理垃圾50多噸、門前障礙物1000多米、亂堆亂放63處,鏟除雜草300多處,鎮(zhèn)郊村特色雛形初具。禹王街道萬福村集中整治村轄2.8公里沿江路段,上挖機、鏟車、農(nóng)用車30臺次,勞力800多人次,砍伐占道雜木雜樹900多棵,填土6000多方,清運垃圾90多噸,暢通了沿江大道。
    三是講科學、講專業(yè)、講技術(shù),形成了比學趕超的氛圍。堅持科學施治、理性施治、有序整治、標本兼治,向?qū)<覍W,向外地學,向網(wǎng)上學,向書本學,借智借腦,強智強腦,很多干部從“門外漢”變“內(nèi)行人”?,F(xiàn)在,干部群眾的思想觀念在變、工作理念在變、執(zhí)行能力在變,城市意識、水準意識、特色意識得到增強,推進現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為自覺行動?,F(xiàn)在,道路清雜已不再是清多寬,而是直接到墻腳、到滴水;門前綠化也不再是帶狀布局,而是塊狀方式;農(nóng)村建房已不再是主張單門獨戶,而是傾向集中小區(qū)組團式建設(shè),南湖正在拆隊并社,路口、禹王等地拆遷房屋集中小區(qū)式還建也在加緊推進。就連以往不太關(guān)注、不太熟悉的花草苗木也進入了干部視野,融入到工作智慧之中,區(qū)委、東湖街道黨工委書記馬梁就能一口氣說出無患子、香樟、櫻花、桂花、紅葉石榴、紅花繼木、金邊黃楊、龜背冬麥冬等20多個樹木花草的品名、特性以及種養(yǎng)要求。這種執(zhí)著、專注、堅韌的精神,是我們做好城鎮(zhèn)化建設(shè)的強大力量。
    在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,由于我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)投入欠帳較多,現(xiàn)在所取得的進步還只是表面的、局部的、相對的進步,與“三化協(xié)調(diào)”要求相比,與先進地區(qū)發(fā)展水平相比,與城鄉(xiāng)群眾期盼愿望相比,還有很大差距:一是城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治面積不大。先期開展的整治主要集中在鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊等人口比較稠密、人流比較集中的地方,在自然村灣、當家塘堰整治等方面力度不大。二是區(qū)直部門進村聯(lián)戶速度不快。三是工作開展不夠平衡。有的地方標準不高,有的單位第一階段下欠任務(wù)較大,有的鎮(zhèn)區(qū)次干道沒有及時清潔,鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機制沒有建立,村灣垃圾清運和長效機制沒有建立。需要我們繼續(xù)采取切實措施加以解決。
    二、乘勢而上,齊抓共管,再掀城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮。
    當前和今后一個時期,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體要求是:認真貫徹落實省第十次黨代會和黃州區(qū)三級干部會議精神,按照“三化同步”的總體思路和建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)的目標,堅持全黨動員、全民動手、全域行動,深入實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略,迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新高潮,強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸,從集鎮(zhèn)向村莊延伸,從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸),強力開展“三去三清”(去草去雜去違,清廢清亂清障)集中行動,努力實現(xiàn)“五個清潔”(即鎮(zhèn)區(qū)清潔、道路清潔、村莊清潔、塘堰清潔、田園清潔),建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先行區(qū)、試驗區(qū)、樣板區(qū)。
    推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要做到五個結(jié)合:一要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與深化農(nóng)村改革相結(jié)合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治過程中,深化農(nóng)村基層組織形式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民生活方式改革,推進“三個集中”,即農(nóng)民向集鎮(zhèn)和中心村集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向種養(yǎng)大戶集中,努力實現(xiàn)“五化”,即農(nóng)村基層組織社區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地化、農(nóng)村要素股份化、農(nóng)民生活城市化。二要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟相結(jié)合。著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè),著力推進農(nóng)業(yè)專業(yè)基地建設(shè),大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收,夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與創(chuàng)新農(nóng)村社會管理相結(jié)合。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制、股份合作機制、項目整合機制、一事一議機制、長效保潔機制等體制機制,促進農(nóng)村管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。四要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合。深入推進農(nóng)村基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè),推進“六務(wù)”公開,加強農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理,進一步提高農(nóng)村基層組織的宣傳能力、組織能力、服務(wù)能力,夯實黨的基層基礎(chǔ)。五要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與轉(zhuǎn)變干部作風相結(jié)合。城鎮(zhèn)化是干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)場,不是簡單的出勞力,更重要的是用智慧,一草一木,一磚一瓦,一路一景,都要抓在手上。各地各部門抓工作超出了區(qū)里的要求就是大家。要發(fā)揚lng項目體育精神、環(huán)境整治攻堅精神。這是一個抓手,干部作風都可以得到檢驗。
    下階段主要工作任務(wù):一是要推進以堵城、陶店、陳策樓等集鎮(zhèn)為重點的風貌改造,同時做好小汊湖、王福灣、陳策樓等3個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,本月底前方案要全部出來;二是要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦公室建設(shè),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的職能定位、人員招收、工作職責等方面的工作;三是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村的環(huán)境保潔機制,做到袋裝化、定時收、集中處理,實現(xiàn)長效保潔。四是要做好集鎮(zhèn)路燈工作,確保在國慶節(jié)前實現(xiàn)亮化。
    一要解放思想,樹立推進城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展的觀念。解決工作問題,首先要解決思想問題。抓城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展。第一,推進城鎮(zhèn)化是發(fā)展的應(yīng)有之義。發(fā)展是個廣義概念,有著豐富的內(nèi)涵,發(fā)展包括經(jīng)濟發(fā)展,但不唯經(jīng)濟發(fā)展,是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)的統(tǒng)一體,發(fā)展理所當然包括城市建設(shè)。用經(jīng)濟的手段可以推動發(fā)展,用非經(jīng)濟手段,通過調(diào)節(jié)人的精神狀態(tài),激活內(nèi)生動力,同樣可以推進發(fā)展。何況,我們統(tǒng)籌兼顧,不要求全體干部用全部精力抓城鎮(zhèn)化,顧其一點而不及其余。在推進城鎮(zhèn)化工作方面,不能含糊,不能動搖,不能松懈。第二,推進城鎮(zhèn)化是干部的精神之要。一屋不掃,何以掃天下。衛(wèi)生環(huán)境搞不好,其他工作也難有起色。第三,推進城鎮(zhèn)化是科學發(fā)展的有效之舉。發(fā)展過程就是增量要素與存量要素嫁接、重組、共振、生發(fā)的過程。沒有招商引資、沒有增量投入,就難有有效發(fā)展。有的客商作投資決策時,非??粗厣鷳B(tài)環(huán)境,甚至直言不諱地說,經(jīng)濟搞不上去情有可原,衛(wèi)生搞不好就說不過去了。環(huán)境整治問題,看來是民生問題、局部問題,反映的是地方黨委政府的視野問題、執(zhí)政能力問題,折射的是干部群眾的精神面貌問題。抓發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化,抓發(fā)展必須要抓城鎮(zhèn)化。各地要把加大投入力度放在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)突出重要的位置,采取政府增加投入、資產(chǎn)置換投入、發(fā)展經(jīng)濟投入、爭取項目投入、引進客商投入、激勵群眾投入等多種形式,籌措資金,為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治熱潮營造良好的資金環(huán)境。
    二要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。按照“三全三集中三統(tǒng)一”的方式,即全體村組干部、全體駐村部門、全體村民群眾參與,集中時間、集中精力、集中人力,統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時段,強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸,從集鎮(zhèn)向村莊延伸,從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸),強力開展“三去三清”(去草去雜去違,清廢清亂清障)集中行動。要有整體思維,不能就事論事,緊湊推進,分步實施。要樹立技術(shù)治國思維,熟悉燈光、草木、苗圊、建筑等方面的知識,力爭做到小投入、取得大效果。要建立鎮(zhèn)村垃圾清運和環(huán)境保潔長效機制,按照“戶歸類,村收集,鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,集中處理”的原則,實現(xiàn)垃圾歸集袋裝化、垃圾轉(zhuǎn)運定時化、垃圾處理集中化,以最小的人力成本、環(huán)境成本,取得最好的生態(tài)效益。
    三要努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治專業(yè)化水平。強化專業(yè)、水準、科學理念,領(lǐng)導(dǎo)干部既要當設(shè)計師,也要當工程師,監(jiān)理師,知道做什么,怎么做,把每件項目都做成精品工程、精致工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部要成為抓城鎮(zhèn)化建設(shè)的指揮員、戰(zhàn)斗員、技術(shù)員,成為行家里手。大家在基層工作,抓農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富,抓經(jīng)濟建設(shè)漸入佳境,開展城建化建設(shè)有待充電。要堅持向?qū)<艺埥虒W習,在實踐中鍛煉學習,汲取群眾智慧加強學習,學習規(guī)劃知識、建筑知識,學習苗木知識、生態(tài)知識等等,凡事都要有總有分,有粗有細,做工作要知其然,知其所以然,知已知彼,知根知底,才能百戰(zhàn)百勝,心想事成。
    四要開展村莊環(huán)境整治“三萬活動”。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門要以推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為主題,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、到駐點村組,與基層群眾面對面、手牽手,開展新一輪“三萬活動”,形成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動、上下聯(lián)動的工作氛圍。區(qū)直住建、發(fā)改、交通、財政、經(jīng)信、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、水產(chǎn)、衛(wèi)生等職能,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組謀劃項目、爭取項目、推進項目,以項目助推村莊環(huán)境整治。“三萬”行動既要出人,也要出智,還要出錢,結(jié)對共建,互幫互助。下一階段,還要組織鄉(xiāng)村環(huán)境整治拉練檢查,開展打分評選活動。希望四大家領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門從現(xiàn)在開始,加強組織,加強銜接,精心安排,統(tǒng)籌推進,做到兩促進、兩不誤,以中心工作的實際成果,展示各級干部的風采。
    同志們,推進城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)艱巨繁重,讓我們保持昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風、精致的工作標準,攻堅克難,奮發(fā)有為,為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境整治新的熱潮而努力奮斗!
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇二
    各位領(lǐng)導(dǎo):
    為貫徹落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動要求,x鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量方面花大氣力、下足功夫,通過成立專門組織機構(gòu)、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學習成功經(jīng)驗、強化設(shè)施設(shè)備、積極宣傳動員等各項有力措施,在推進人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來,我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上,鞏固成效、擴大戰(zhàn)果,繼續(xù)做好以下“四個換”工作:
    一是換思想。眾人拾柴火焰高,不管是黨員干部還是村小組長,都要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項重大政治任務(wù),進一步增強責任感、緊迫感,以更大的決心、更強的力度、更得力的措施推動我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展,同時積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習慣。
    三是換設(shè)備。組織帶領(lǐng)人居辦、各村黨總支書記一行到長沙福田汽車公司進行設(shè)備調(diào)研,實地采購了3臺勾臂車、36個勾臂箱,為每名保潔員配備了一輛電動三輪車,并配齊鐵鍬、掃把、可伸縮垃圾夾等清潔工具。另外,在金山村、牛頭嶺、砂子嶺各選址建立了一個垃圾分揀中心,為每戶派發(fā)了2個分類垃圾桶,從源頭抓好垃圾的分類減量和再生利用。
    四是換機制。政策千萬條,落實第一條。整治行動不能搞“一陣風“,不能雨過地皮干,要采取治本之策,健全完善評比、督導(dǎo)、獎懲、包干等長效工作機制,通過“月排名、季考核、年總評”模式和“最美農(nóng)戶”的選評,促使農(nóng)村人居環(huán)境整治朝著經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的方向健康發(fā)展。
    改善人居環(huán)境,責任大于天。x鎮(zhèn)將繼續(xù)出實招、下硬手,推進全鎮(zhèn)面貌的大提升、大變臉,做到人居環(huán)境“處處美、時時美、都夸美”。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇三
    各位朋友們:
    你們好!
    xx區(qū)地處xx三市交界處,轄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7各街道。全區(qū)交通便捷,礦產(chǎn)資源豐富。改革開放以來,全區(qū)人民的共同努力,全區(qū)經(jīng)濟已有了長足發(fā)展。為進一步推動全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速、健康發(fā)展,營造“親商、安商、富商”的經(jīng)濟環(huán)境,我們xx區(qū)要堅決貫徹落實市委、市政府集中整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議精神,努力做好以下幾方面工作:
    一是強化宣傳工作,大力營造親商的社會氛圍。宣傳部門和各新聞媒體要利用各種手段和載體,大力宣傳我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重大意義和采取的措施,教育廣大干部群眾增強創(chuàng)建健康經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的責任感和緊迫感,努力形成全區(qū)上下想招商引資,謀優(yōu)化環(huán)境,促經(jīng)濟發(fā)展的輿論強勢。
    二是發(fā)揮監(jiān)察辦的職能作用,規(guī)范對企業(yè)進行檢查、收費和處罰的行為。為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,我們專門成立了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)察辦公室,并賦予其七項職責。今后,各單位對企業(yè)進行檢查、收費必須得到監(jiān)察辦的批準方可進行,否則一律視為亂檢查亂收費;對企業(yè)的處罰要到監(jiān)察辦進行備案,并接受審查,嚴格進行責任追究制度。
    三是加強制度建設(shè),做到有章可循,有據(jù)可依。為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,我們區(qū)委區(qū)政府制定出臺了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境九項規(guī)定、責任追究辦法、辭職辭退的暫行規(guī)定和公開道歉等一系列規(guī)章制度,這些規(guī)章制度的出臺,必將對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境起到極大的保障作用。
    四是大力加強機關(guān)作風建設(shè),努力提高服務(wù)意識。全區(qū)各單位要緊緊圍繞“為民行政、依法行政、廉潔高效”的原則,積極改進機關(guān)工作作風為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),凡涉及上級主管部門的事項,必須按時限要求予以辦結(jié)。
    五是加大案件查處力度,把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作真正落到實處。區(qū)監(jiān)察辦專門設(shè)立了舉報電話(xx),對損害和影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為,我們要發(fā)現(xiàn)一起就查處一起,決不姑息,在處理直接責任人的同時,根據(jù)情節(jié),嚴肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     同志們:
     今天上午,我們到xx、xx、xx3個鎮(zhèn)6個村進行了實地觀摩。剛才,xx、xx、xx三位同志解讀了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作方案,對今年工作作了系統(tǒng)安排,會前縣委常委會會議進行了專題研究,我都完全同意,請大家認真抓好落實。會議還安排了4個鎮(zhèn)和1個工作隊作了交流發(fā)言,他們的好做法和好經(jīng)驗都來自于一線工作實踐,希望大家相互學習,取長補短,共同提高,以更加務(wù)實有效的舉措把今年工作做得更實更好。下面,我再講四個方面的意見。
     一、準確把握形勢,切實增強推進鄉(xiāng)村振興的責任感使命感
     (一)要在把握大勢中提高站位。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并寫入了黨章,去年又制定出臺了《鄉(xiāng)村振興促進法》,這是以***同志為核心的黨***作出的重大決策和戰(zhàn)略部署,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了遵循、指明了方向。******在2020年***農(nóng)村工作會議上,作出了“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的總動員,可以說全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是今后“三農(nóng)”工作的主旋律、最強音,是關(guān)乎國家長治久安的重大政治問題。***農(nóng)村工作會議指出,要堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。今年的***一號文件圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作思路、目標、任務(wù)和要求,系統(tǒng)闡明了今年鄉(xiāng)村振興工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性問題。省委、省政府也先后召開省委經(jīng)濟工作會議、省委農(nóng)村工作會議、省鄉(xiāng)村振興局長會議,對全省鄉(xiāng)村振興工作作出具體安排,明確了發(fā)展路徑、重點任務(wù)和工作要求。特別是今年將召開黨的二十大,做好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、尤為重要。全縣上下務(wù)必要站在講政治的高度,切實增強全面推進鄉(xiāng)村振興的思想自覺、行動自覺,不折不扣抓好黨***重大決策部署貫徹落實,扎實推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、新成效。
     (二)要在肯定成績中堅定信心。2021年,我們認真落實******關(guān)于“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”重要指示,積極克服新冠肺炎疫情、罕見洪澇災(zāi)害等不利影響,主動順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移的新形勢,持續(xù)鞏固脫貧成果,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效,主要表現(xiàn)出“三穩(wěn)三有”的特點:一是機構(gòu)隊伍平穩(wěn)過渡。按照體制轉(zhuǎn)型、任務(wù)轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)軌的要求,迅速理順領(lǐng)導(dǎo)體制,掛牌成立鄉(xiāng)村振興局,有序輪換駐村工作隊,配套完善銜接政策,立起了有效銜接的四梁八柱,確保了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、推進有序。二是脫貧成果穩(wěn)定鞏固。始終把群眾的衣食冷暖放在心上,敲門入戶開展大走訪、大排查,對新納入的xxx戶xxxx名監(jiān)測對象做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,全力消除災(zāi)情疫情影響,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,我縣防返貧監(jiān)測幫扶工作經(jīng)驗在全省交流發(fā)言。三是群眾收入穩(wěn)步增長。不斷加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,有效落實“穩(wěn)輸出、拓渠道、提能力、優(yōu)服務(wù)”等穩(wěn)崗就業(yè)政策,切實增強村集體經(jīng)濟帶動增收能力,及時兌現(xiàn)各項惠民政策,農(nóng)村居民人均可支配收入達到xxxx元、同比增長xxx%。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提升。堅持把產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村發(fā)展
    當前隱藏內(nèi)容免費查看打基礎(chǔ)、管根本、利長遠的工作來抓,大力推進產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程,初步形成了以五大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)旅融合示范區(qū)為典型、集體經(jīng)濟示范村為紐帶、家庭農(nóng)場和農(nóng)村能人為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)振興體系。五是人居環(huán)境有改善。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,打造了池河明星、迎豐紅花坪等xx個市級人居環(huán)境整治示范村,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、污水治理率、生活垃圾處理率大幅提高,鄉(xiāng)村“顏值”更高、人居環(huán)境更美。六是鄉(xiāng)村治理有成效。全面推行“321”基層治理模式,深入落實書記民情“三本賬”制度,扎實推進“三共六制”機制,持續(xù)深化新民風建設(shè),自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理能力不斷提升,文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風成為鄉(xiāng)村的靚麗風景,榮獲全國社會治理創(chuàng)新典范縣。這些成績的取得,是全縣各級各部門、協(xié)作幫扶單位和廣大干部群眾真抓實干的結(jié)果,對大家的辛勤付出和取得的成績,縣委是肯定的、群眾是滿意的,這些工作基礎(chǔ)進一步堅定了我們干好今年工作的信心和決心。
     (三)要在正視問題中砥礪前進。肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題短板,歸結(jié)起來就是“四個不夠”,一是認識還不夠到位。對“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代‘三農(nóng)’工作總抓手”“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路”的認識不足,與脫貧攻堅期間相比,普遍存在重視程度不夠,責任意識淡化,思想有所松懈,工作激情減退的問題。二是能力作風不夠強。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“三五三”工作法落實不到位,運用新發(fā)展理念研究、指導(dǎo)和破解鎮(zhèn)村工作難題不夠;鎮(zhèn)村干部普遍缺乏主動作為的意識,凡事等安排,精力不聚焦,質(zhì)效不明顯。有的干部政策學習不深入,基本情況不掌握,推動工作缺招數(shù),能力作風與新形勢新要求還不相適應(yīng)。三是產(chǎn)業(yè)效益不夠好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,小而散、小而弱,缺乏競爭力和帶動力強的拳頭產(chǎn)品;組織化程度不高,小農(nóng)戶與大市場的對接不順暢,抵御市場風險的能力不強;農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社發(fā)展思路不開闊、經(jīng)營方式不靈活、資產(chǎn)收益不明顯,村集體經(jīng)濟仍顯薄弱。四是人才支撐不夠足。農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才、新型職業(yè)農(nóng)民匱乏,加之農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工,群眾主體意識不強,普遍存在關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力的問題。與此同時,從平時掌握和調(diào)研情況來看,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后,廣大農(nóng)民群眾還有“四個新期盼”,一是盼政策實惠更多;二是盼產(chǎn)業(yè)增收更富;三是盼生活品質(zhì)更高;四是盼人居環(huán)境更美。面對薄弱短板,我們不能有絲毫松懈、等靠念頭;面對群眾期盼,我們不能有半點懈怠、歇腳想法;面對艱巨任務(wù),我們更不能有畏難、厭戰(zhàn)情緒,務(wù)必要增強全面推進鄉(xiāng)村振興的責任感使命感,真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,作為加快推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量追趕超越的重要歷史機遇,開拓進取,接續(xù)奮斗,久久為功,不斷提高工作成色,不負上級囑托、不負群眾期盼、不負時代使命。
     二、聚焦工作重點,全面推動鄉(xiāng)村振興取得新進展
     做好2022年鄉(xiāng)村振興工作,必須深入貫徹******關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,堅持守底線、抓發(fā)展、促振興,牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。重點要抓好四個方面工作:
     (一)聚焦“兩守一防”,推動成果鞏固取得新成效。守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線是***農(nóng)村工作會議提出的明確要求,防范化解各類風險隱患是提升工作質(zhì)效的有效抓手。我們要堅持把“兩守一防”作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù),扛在肩上、抓在手上,落實在行動上。一要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧工作底線。緊扣“兩不愁三保障”和安全飲水等核心指標,抓牢監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶“兩個關(guān)鍵”,抓細搬遷群眾后續(xù)扶持和村集體經(jīng)濟發(fā)展“兩個重點”,抓好東西部協(xié)作、***單位定點幫扶和社會力量幫扶“三類幫扶”,做到責任、政策、工作“三個落實”,堅決守住規(guī)模性返貧底線。尤其要持續(xù)抓好防返貧長效機制落實,堅決把好“四道關(guān)口”。要把好監(jiān)測關(guān),常態(tài)化、全覆蓋監(jiān)測所有農(nóng)村人口,做到村不漏戶、戶不漏人;要把好納入關(guān),對監(jiān)測對象不設(shè)規(guī)模限制,進一步簡化識別程序,做到及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納,防止體外循環(huán);要把好幫扶關(guān),堅持缺什么、補什么,根據(jù)監(jiān)測對象風險類別、發(fā)展需求,因戶施策,確保幫扶有力、措施精準;要把好退出關(guān),嚴格退出標準,規(guī)范退出程序,確保風險消除一戶、規(guī)范退出一戶。二要守住保障糧食安全政治底線。******強調(diào),“端牢中國人的飯碗是重大戰(zhàn)略問題。不能只算經(jīng)濟賬、不算政治賬,只算眼前賬、不算長遠賬”。盡管我縣不是糧食主產(chǎn)區(qū),但糧食安全的政治底線必須要牢牢守住。要扛牢糧食安全政治責任,扎實抓好糧食生產(chǎn)、儲備、流通等環(huán)節(jié)減損,嚴格落實永久基本農(nóng)田保護制度,遏制耕地非農(nóng)化、非糧化,堅決守住耕地紅線,實行一票否決、終身追責。全年新建高標準農(nóng)田2萬畝,穩(wěn)定糧食種植面積23.9萬畝,保證糧食總產(chǎn)量不低于6.5萬噸,為國家糧食安全供給作出區(qū)域貢獻。三要防范化解各類風險隱患。樹牢底線思維,緊盯鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金項目使用、政策措施落實、重大信訪輿情、干部廉潔自律等重點環(huán)節(jié)風險隱患,堅持定期自查、全面排查和專項督查相結(jié)合,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解,堅決防止“灰犀?!薄昂谔禊Z”事件發(fā)生。
     (二)聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),是解決農(nóng)村一切問題的前提。一要做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),依托良好自然生態(tài)和資源優(yōu)勢,堅定不移走綠色、生態(tài)、有機和“精優(yōu)特”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展之路,按照“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭,一村一品一園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、烤煙、食用菌、核桃、林果五大特色產(chǎn)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動,以質(zhì)取勝、以質(zhì)論價、以質(zhì)增效,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益。不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價值,推動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二要健全產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)推進“五十百千萬”工程,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè),扶持培育一批產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村,推動形成適度規(guī)模、集約高效的全域綠色生產(chǎn)體系;依托富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈,培育新型經(jīng)營主體,構(gòu)建“龍頭企業(yè)+社區(qū)工廠(鄉(xiāng)村工坊)+合作社+能人大戶+千家萬戶”的組織體系;支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更新技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品,做大“石泉食美”特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,打造豐富多元的產(chǎn)品體系;實施“快遞進村”“農(nóng)產(chǎn)品進城”工程,建強縣鎮(zhèn)村三級物流電商網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建線上線下的營銷體系,形成產(chǎn)供銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。三要拓寬增收渠道,全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,扎實開展勞務(wù)技能培訓(xùn),發(fā)展家庭工坊、家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的條件,切實提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)效,實現(xiàn)更加充分、更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量的就業(yè)增收。用好“特色產(chǎn)業(yè)貸”,優(yōu)先支持村集體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè),推動所有行政村都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破,培育年收益不低于20萬元的集體經(jīng)濟強村20個以上,實現(xiàn)村集體和農(nóng)戶“雙贏”。
     (三)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè),推動生產(chǎn)生活條件新提升。樹牢鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的理念,精心打造山水田園、“五美”鄉(xiāng)村。一要科學編制規(guī)劃,堅持“縣域統(tǒng)籌、因地制宜、尊重民意”原則,按照“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動”布局和優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、協(xié)同提升要求,科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃,合理確定村莊發(fā)展規(guī)模、功能定位和產(chǎn)業(yè)方向,既保留原生村落、田園風貌、鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁,又統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、環(huán)境營造。發(fā)揮好縣鄉(xiāng)村建設(shè)審查委員會把關(guān)作用,堅決防止低水平建設(shè)、重復(fù)投資和亂建亂占、破壞環(huán)境,實現(xiàn)村莊發(fā)展有目標、項目建設(shè)有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施,堅持從農(nóng)民最迫切的需求入手,加快補齊農(nóng)村道路、供水供電、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施短板,有序推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)鞏固全國“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成果,編制農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護清單,切實加強日常管護,確保建成的基礎(chǔ)設(shè)施長期有效發(fā)揮作用。三要統(tǒng)籌公共服務(wù),加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生設(shè)施建設(shè),優(yōu)化教育衛(wèi)生、社會保障、醫(yī)療養(yǎng)老等公共資源配置,推進全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、學前教育普及普惠縣創(chuàng)建,鞏固縣域醫(yī)共體改革試點成果。鼓勵有條件的村(社區(qū))開展日間照料、共享餐廳等服務(wù),持續(xù)深化“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)機制,創(chuàng)新推進留守老人關(guān)愛工作,推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,完善村級黨群服務(wù)中心便民服務(wù)功能。
     (四)聚焦鄉(xiāng)村治理,營造和諧有序鄉(xiāng)村新氣象。鄉(xiāng)村振興既要“塑形”,更要“鑄魂”,要不斷完善基層治理體系,加快打造和諧有序的善治鄉(xiāng)村。一要建強基層戰(zhàn)斗堡壘,堅持把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿,將黨建引領(lǐng)效應(yīng)拓展到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、環(huán)境整治、基層治理等各領(lǐng)域,以發(fā)展看黨建、問題評黨建、實績考黨建,建立起黨建工作與鄉(xiāng)村振興一體考評的新格局。完善重要事項、重大問題村黨組織研究討論機制,嚴格落實“四議兩公開”制度,規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”,堅持每月召開黨群例會制度,深化基層民主決策和民主監(jiān)督。二要深化精神文明建設(shè),鞏固拓展黨史學習教育成果,充分發(fā)揮新時代文明實踐站、農(nóng)民夜校等平臺作用,創(chuàng)新開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”宣傳教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。組織開展村民自樂班、廣場舞大賽、趣味運動會、民俗市集等群眾樂于參與、便于參與的文體活動,豐富群眾文化生活。深入推進移風易俗,持續(xù)整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、打牌賭博等不良風氣,引領(lǐng)鄉(xiāng)風文明新風尚。三要完善基層治理體系,堅持網(wǎng)格化管理,建實織密“321”基層治理網(wǎng)格,創(chuàng)新推進積分制、清單制工作機制,開展民主法治示范村創(chuàng)建,保障鄉(xiāng)村安定有序。注重數(shù)字化賦能,建好“智慧治理”平臺,強化“接、轉(zhuǎn)、辦、督、考、評、研”閉環(huán)管理,促使基層治理更加高效。推動精細化治理,創(chuàng)新推進“131”鄉(xiāng)村治理示范,促進鎮(zhèn)村工作深度融合、高效聯(lián)動、一體運行,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中心、服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展中心作用,打造一批鄉(xiāng)村社會治理示范村。
     三、堅持環(huán)境為王,全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得新突破
     改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)民群眾健康,事關(guān)美麗中國建設(shè)。早在2003年,******在浙江任省委書記時,就親自部署啟動了浙江省“千村示范、萬村整治”工程,為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治樹立了標桿。2018年,中辦、國辦印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,要求全國各地區(qū)深入學習浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。三年行動結(jié)束后,中辦、國辦又于去年12月印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,對新一輪人居環(huán)境整治提升工作作出系統(tǒng)部署和周密安排。從“三年行動”到“五年行動”,從“整治”到“整治提升”,標志著農(nóng)村人居環(huán)境整治已經(jīng)進入了系統(tǒng)提升、全面升級的新階段,也體現(xiàn)了黨***、國務(wù)院持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的戰(zhàn)略定力和堅定決心。
     近年來,我縣加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善,但依然存在工作進展不平衡、環(huán)境整治不徹底、群眾參與不充分、長效機制不健全等問題,臟亂差現(xiàn)象在一些鎮(zhèn)村還比較突出,與建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村目標和群眾期盼還有較大差距??h第十六次黨代會提出“三縣定位、三宜石泉”發(fā)展目標,農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是重要抓手和有力支撐,必須補齊短板、提升質(zhì)量、全面升級。我們要牢固樹立“環(huán)境為王”理念,結(jié)合開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,按照“點線面一同整治、鎮(zhèn)村戶一體推進、全民一起參與”思路,以更高標準、更大力度整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,用看得見、摸得著的變化讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感和幸福感。
     (一)瞄準重點、綜合整治。堅持以農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升為主攻方向,統(tǒng)籌推進,持續(xù)發(fā)力,久久為功,確保農(nóng)村人居環(huán)境在短期內(nèi)有實實在在的變化。一要扎實開展村莊清潔行動。圍繞“八清一改一綠化”,常態(tài)化清理生活垃圾、村內(nèi)塘溝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、室內(nèi)外衛(wèi)生、亂堆放亂搭建、廢棄房屋和殘垣斷壁、河道衛(wèi)生、道路沿線衛(wèi)生,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣,推進農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化美化,培育生態(tài)、質(zhì)樸、整潔、干凈的鄉(xiāng)村氣質(zhì)。二要持續(xù)推進廁所革命。堅持尊重群眾意愿,“整改鞏固、改造提升”并舉,有序推進衛(wèi)生廁所改造,全年完成衛(wèi)生廁所新建改建520個以上。統(tǒng)籌廁所糞污與生活污水治理的有效銜接,支持聯(lián)戶、聯(lián)村、鎮(zhèn)村一體化管護處理,提升改廁效能,確保群眾滿意、長年好用。三要抓好垃圾污水處理。按照“五有標準”,統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)村三級設(shè)施和服務(wù),健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系;推進河湖長制體系向村級延伸,強化水生態(tài)治理保護,確保農(nóng)村生活垃圾處理率、生活污水有效治理率和管控率全面達標提質(zhì),實現(xiàn)河暢、水清、村凈、景美。
     (二)重點突破、梯次推進。堅持“量力而行、盡力而為,先易后難、先點后面,典型引路、整體提升”原則,有力有序推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作取得實效。一要示范先行強引領(lǐng)。學習借鑒浙江省“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,扎實推進“4111”示范工程,以無垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建和美麗庭院建設(shè)、星級文明戶評選為抓手,每年集中力量、集中資源打造一批示范鎮(zhèn)村、院落,不斷探索積累行之有效的經(jīng)驗做法,逐步實現(xiàn)無垃圾鎮(zhèn)村全覆蓋。二要堅持標準抓創(chuàng)建。細化完善無垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標準,既要有整治提升指標,也要有長效管護指標,讓鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾有的放矢推進。實行達標授牌、降標退出的動態(tài)管理,絕不能讓創(chuàng)建工作成為“一陣風”、搞突擊、做樣子。各鎮(zhèn)黨政主要負責人要各自牽頭包抓一個示范創(chuàng)建村,親自部署推動,確保創(chuàng)建成效。三要嚴格獎懲促落實。將創(chuàng)建工作作為年度目標責任考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升單項考核評優(yōu)的前置條件,建立日常督查與季度考評、年度考核相結(jié)合的方式,凡是人居環(huán)境驗收不達標的,單項考核和綜合考核一律不得進入“優(yōu)秀”格次,并與個人年度考核相掛鉤。同時,設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范鎮(zhèn)村優(yōu)秀獎,對創(chuàng)建達標的鎮(zhèn)村予以重獎,獎勵資金可用于彌補鎮(zhèn)村工作經(jīng)費、獎勵有功人員。
     (三)廣泛動員、全民參與。堅持發(fā)動群眾、依靠群眾,營造人人支持、人人參與、人人監(jiān)督的良好局面。一要加強教育引導(dǎo)。創(chuàng)新設(shè)立“村莊清潔義務(wù)勞動日”,推行“清潔戶”評選、“紅黑榜”公示、“積分制”獎勵等有效載體,探索形成宣傳動員長效機制,充分激發(fā)群眾主體作用。二要強化村民自治。充分保障農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊農(nóng)房建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作中的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享,讓群眾在參與中增強主人翁意識和家園情懷,使廣大農(nóng)民群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的主力軍。三要堅持黨員帶頭。充分發(fā)揮新時代文明實踐中心和黨員先鋒模范作用,引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭參與美麗庭院建設(shè)和星級文明戶評選,主動幫助老弱病殘、“三留守”家庭開展衛(wèi)生清掃志愿服務(wù)等活動,積極參與村集體組織的義務(wù)整治,讓每一名黨員都成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中的“一面旗幟”,引領(lǐng)全民形成良好衛(wèi)生習慣和環(huán)境意識。
     四、強化機制保障,有效凝聚推動鄉(xiāng)村振興的強大合力
     實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,必須要擺在優(yōu)先位置,進一步完善制度機制,強化頂格推進,采取超常規(guī)措施,有效解決“怎么統(tǒng)籌、事由誰干、錢從哪來、成效如何”等問題,切實為全面推動鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。
     (一)要強化指揮協(xié)調(diào)機制。加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),進一步理順領(lǐng)導(dǎo)機制,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭統(tǒng)籌、各部門分工協(xié)作的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。要堅持在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下推進鄉(xiāng)村振興各項重點工作,實行牽頭責任縣級領(lǐng)導(dǎo)分工負責的工作機制,重大事項、重要決策要提交縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會商研究,合理調(diào)度人、財、物等各類資源,避免工作顧此失彼。要厘清縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局的職能職責,按照縣委農(nóng)辦牽頭抓、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌抓、縣鄉(xiāng)村振興局具體抓的界面分工開展工作,建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同高效的工作機制,避免因統(tǒng)籌不力,造成行業(yè)部門各自為陣、多頭指揮,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)接不暇、工作無序等問題。
     (二)要強化工作推進機制??h級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行聯(lián)鎮(zhèn)包村責任,帶頭推動包抓任務(wù)落實。各鎮(zhèn)要扛起主體責任,細化責任清單、任務(wù)清單,明確鎮(zhèn)本級和各村工作任務(wù)。村“兩委”和工作隊要履行具體落實責任,明確崗位職責,任務(wù)到崗到人。部門要履行幫扶責任,指導(dǎo)幫扶村理清發(fā)展思路,加大支持力度,推動工作落實;11個專項工作組牽頭部門還要擔起行業(yè)牽頭責任,配套政策措施,強化服務(wù)保障。要嚴格按照“日必辦、周清單、月通報”機制,落實“四方”責任,實施閉環(huán)管理,扎實推動工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
     (三)要強化多元投入機制。搶抓國家支持革命老區(qū)振興發(fā)展、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等機遇,加大向上爭取力度。要用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策,整合資金優(yōu)先向示范鎮(zhèn)、村集中投放,向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升重點工作傾斜。要充分發(fā)揮財政資金撬動作用,引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,支持金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù),加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。同時,要強化資金監(jiān)管,嚴格公示公開,確保資金運行安全和使用績效。
     (四)要強化人才支撐機制。選優(yōu)配強工作隊長和第一書記、工作隊員,扎實開展鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍。要建立鄉(xiāng)土人才資源庫,實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、帶頭人培育“頭雁”項目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動,打造一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興骨干力量。要大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”,搭平臺、給政策、優(yōu)服務(wù),吸引石泉籍企業(yè)家、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極推動人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回遷。
     (五)要強化示范引領(lǐng)機制。按照黨***關(guān)于開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建要求,啟動全國鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建,按照“縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓培優(yōu)、重點部門幫扶支優(yōu)、重點工作單項創(chuàng)優(yōu)”的思路推進工作,重點打造池河、熨斗、饒峰、后柳4個示范鎮(zhèn)和城關(guān)絲銀壩、池河明星、饒峰勝利等13個示范村。示范鎮(zhèn)由縣級“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)包抓,示范村由縣級領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門共同包抓,集中力量、統(tǒng)籌資源、高位推進,積極探索鄉(xiāng)村振興的新機制、新模式、新路徑。同時,要大力宣傳鄉(xiāng)村振興一線的生動實踐、創(chuàng)新舉措、先進經(jīng)驗和身邊榜樣,推廣好做法,傳遞好聲音,弘揚正能量,形成比學趕超的良好局面。
     (六)要強化激勵約束機制。用好“三項機制”,從鄉(xiāng)村振興一線提拔重用優(yōu)秀干部、表彰獎勵有功之臣,樹立重基層、重實績、重公論的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部在鄉(xiāng)村振興一線錘煉本領(lǐng)、施展才華、建功立業(yè)。要關(guān)心關(guān)愛一線干部,落實帶薪休假、健康體檢、意外保險、生活補助、談心談話和村干部補貼正常增長等制度,解決一線干部的后顧之憂,進一步優(yōu)化工作生活條件,營造安心、舒心、暖心的工作環(huán)境。要為基層松綁減負,多解決具體問題、少一些形式主義,多一些實績實效、少一些表表冊冊,多一些群眾獲得、少一些數(shù)字指標,讓基層干部騰出時間和精力干實事、謀發(fā)展。要強化監(jiān)督考核,嚴格執(zhí)行“六個一律”工作紀律,持續(xù)糾治“庸懶散慢虛粗”等作風頑疾,以嚴明的紀律保障工作落實。
     同志們,人勤春早,時不我待。讓我們繼續(xù)弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,重整行裝再出發(fā),在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程上,勇毅前行、接續(xù)奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇五
    農(nóng)村地區(qū)有特定的自然景觀和社會經(jīng)濟條件。主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者居住的地方。這是一個從事農(nóng)業(yè)的人不同于城鎮(zhèn)的地方。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    同志們:
    經(jīng)縣委研究同意,今天我們在這里召開全縣“形式主義突出問題集中整治行動”推進會,主要任務(wù)是貫徹落實全市“形式主義突出問題集中整治行動工作推進會”會議精神,對我縣“集中整治行動”進行動員和部署。下面,我講三點意見。
    去年以來,在縣委的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各級黨組織和廣大黨員群眾的積極支持參與下,全縣作風建設(shè)成效顯著。以開展干部作風能力“提升工程”活動為載體,重點治理了干部作風“精神不振、能力不足、守紀不嚴、效率不高、作風不實、擔當不夠、執(zhí)法不公、服務(wù)不佳、梗阻不通、為政不廉”等十個方面的突出問題,通過“開通舉報電話、建立10分鐘監(jiān)督圈、開展專項檢查、四風隨手拍、密集明察暗訪”等方式,打出一系列“組合拳”,查處各類作風問題×個,問責×人,黨政紀處分×人,印發(fā)通報×期,在全縣掀起了整治形式主義的高潮,得到了廣大群眾的認同。在取得成績的同時,我們也要正視存在的問題。前期,縣紀委監(jiān)委開展了形式主義大調(diào)研活動,對全縣形式主義突出問題進行了“大起底”,并歸納為五種表現(xiàn):即部署落實“喊嗓子”、履職盡責“混日子”、面對難題“繞圈子”、服務(wù)群眾“使絆子”、展現(xiàn)成效“裝面子”。這些問題有共性的,也有個性的,不僅在縣級機關(guān)存在,也在鎮(zhèn)、村黨組織存在。不僅在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在,也在一般干部身上存在。不僅在政府機關(guān)和公務(wù)員隊伍中存在,也在企事業(yè)單位和各種公職人員,特別是一些窗口人員身上存在,有的還很嚴重、甚至根深蒂固。大家要充分認識到形式主義的頑固性和危害性,切實增強集中整治行動的自覺性,以永遠在路上的韌勁和定力,下更大功夫把形式主義治理好。
    (一)開展“集中整治行動”是形勢所需。黨的十九大后,習近平總書記多次就整治形式主義作出重要指示。2017年12月12日,習近平總書記就新華社一篇《形式主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示,糾正“四風”不能止步,作風建設(shè)永遠在路上。各地各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實實地改。2017年12月25日至26日,習近平總書記在中央政治局民主生活會上強調(diào),形式主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。黨中央一系列決策和習近平總書記的系列重要講話,為我們整治形式主義提供了根本遵循,大家要清醒認識形勢,保持堅強政治定力,用心領(lǐng)會、用情感悟、用力落實,真正把習近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為作風建設(shè)的具體行動,轉(zhuǎn)化為推動我縣各項事業(yè)再上新臺階的實際成效。
    (二)開展“集中整治行動”是任務(wù)所要。年初,省紀委印發(fā)《關(guān)于加強對形式主義監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的意見》、市、縣紀委印發(fā)了《形式主義突出問題集中整治行動方案》,各級紀委都要求把解決形式主義問題作為當前糾正“四風”工作的重中之重,堅決對形式主義問題開刀亮劍。在“集中整治行動”中,我們要善于抓住作風建設(shè)的主要矛盾,解決突出問題。找準問題、瞄準靶心,才能推動作風建設(shè)不斷走向縱深。從我們掌握的情況來看,當前形式主義依然突出,又有新的表現(xiàn)形式。譬如扶貧脫貧工作中搞花拳繡腿、繁文縟節(jié),檔案造假、措施不實;把加強工作搞成開會、發(fā)文件、填表格、報數(shù)據(jù)、搞評比;在共同執(zhí)法管理上互相“踢皮球”;群眾辦事,門好進、臉好看,事情依然難辦等等這些新型的形式主義,是我們作風建設(shè)的大敵,也是我們這次的攻堅任務(wù)。開展“集中整治行動”就是要啃下一塊又一塊“硬骨頭”,為打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動高質(zhì)量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、切實改善民生提供重要作風保障。
    (三)開展“集中整治行動”是群眾所盼。習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,就是堅持以人民為中心,堅持人民主體地位。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么。根據(jù)統(tǒng)計,在2019年曝光的×個作風問題暗訪片中,因形式主義導(dǎo)致的問題有×個,占比高達×%。問題集中在惠民政策落實、畜禽養(yǎng)殖污染、環(huán)境污染、飲水安全、違規(guī)建房等與群眾生活息息相關(guān)的領(lǐng)域。可見,人民群眾對影響自己生產(chǎn)生活的形式主義問題反映強烈、深惡痛絕。雖然表現(xiàn)形式不盡相同,但啃食的都是群眾獲得感幸福感,損害的都是黨委政府的公信力。黨的十九大報告指出,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要以實際行動踐行以人民為中心的價值取向,通過集中整治形式主義,回應(yīng)群眾訴求,維護群眾利益。
    扎實開展整治形式主義,要以習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的科學方法為實踐指引,既要全面推進,又要突出重點;既要打好“組合拳”,又要開展點穴式治理;既要依紀依法,又要善于創(chuàng)新??h委決定在全縣開展“雙評雙治雙促”活動,就是這次集中整治行動的重要創(chuàng)新性舉措,大家要強化認識,重點推進。
    (一)搞好“雙評”是“集中整治行動”的基礎(chǔ)。廣泛發(fā)動群眾,接受群眾評議,讓人民群眾參與到整治活動中來,是有效整治形式主義的重要群眾基礎(chǔ)。要營造氛圍,讓群眾更關(guān)注。這次“雙評”中群眾評分權(quán)重占×%,真正把評判權(quán)交給了群眾。所以群眾是否關(guān)注、是否了解、是否參與,是“雙評”成敗的關(guān)鍵。要在新聞媒體上廣泛宣傳“雙評雙治雙促”活動內(nèi)容,并告知群眾“四風隨手拍”、10分鐘監(jiān)督圈、基層紀檢監(jiān)督員、清廉隨縣等各種問題反映渠道,讓群眾更加關(guān)注作風建設(shè),更會使用這些反映問題的途徑和方法。這里就“雙評”的評議方法和結(jié)果再強調(diào)一下。根據(jù)方案,機關(guān)的評議方法,采用四種形式進行,其中微信掃碼評議占×分、第三方調(diào)查評議占×分、數(shù)據(jù)分析評議占×分、專項檢查評議占×分。站所的評議方法原則上參照評機關(guān)的方法進行,具體評議方法由縣直部門和各鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)、景區(qū)自行確定,并上報評議結(jié)果?!猎隆寥涨埃C合各方評議結(jié)果,分審批管理、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(wù)(企業(yè))三類,按照成績排名和三類評議對象比例,確定縣直“擔當作為十佳機關(guān)”“擔當作為十差機關(guān)”;“服務(wù)效能十佳站所”“服務(wù)效能十差站所”。對評議確定的“擔當作為十佳機關(guān)”“擔當作為十差機關(guān)”;“服務(wù)效能十佳站所”“服務(wù)效能十差站所”在新聞媒體上公開通報,并納入縣直單位落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核內(nèi)容??h委辦公室、縣政府辦公室發(fā)文通報評議綜合得分及排位結(jié)果;對評定為“擔當作為十佳機關(guān)”的“服務(wù)效能十佳站所”,優(yōu)先推薦評先評優(yōu),其主要負責同志本年度考核評定為優(yōu)秀等次;對評定為“擔當作為十差機關(guān)”“服務(wù)效能十差站所”的,取消本年度評先資格。其主要負責同志在全縣性大會上檢討和整改表態(tài)發(fā)言;在縣級新聞媒體公開整改措施、服務(wù)承諾;對連續(xù)兩年評定為“擔當作為十差機關(guān)”“服務(wù)效能十差站所”的,對其主要負責同志提出組織處理建議,并對該單位履行主體責任情況開展調(diào)查。在評議中要善于創(chuàng)新,讓群眾更便捷。習近平總書記強調(diào),要推動信息化更好造福社會造福人民。為方便群眾評議,今年我們開發(fā)了“隨縣評議”微信小程序,讓“掃碼評價”更加便捷。要切實把這項創(chuàng)新舉措做好,使其真正發(fā)揮作用,實現(xiàn)好的效果。要完善機制,讓群眾更滿意。要把“讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判”貫穿于“雙評”始終,將群眾評議后的處理結(jié)果及時向群眾反饋。特別是反映相關(guān)問題的,要把調(diào)查情況、整改情況、問責情況及時反饋群眾,接受群眾監(jiān)督。
    (二)抓好“雙治”是“集中整治行動”的關(guān)鍵。產(chǎn)生形式主義的原因是復(fù)雜的,包括思維慣性、擔當精神缺失、能力不足等等,但不擔當不作為占大多數(shù)。在2019年曝光的×個形式主義問題中,其中不作為、不擔當問題×個,占×%,違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)收費等亂作為問題×個,占×%。所以,整治形式主義,關(guān)鍵是要“治不為治亂為”。形式主義既是主觀主義、個人主義的產(chǎn)物,同時也是“官本位”意識的反映。只有把黨內(nèi)政治生活嚴起來,把紀律規(guī)矩立起來,把制度籠子扎起來,推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化,才能達到標本兼治之目的。一要把準脈,找病根。首先要加強調(diào)研,找準病根,對癥下藥。目前,要緊盯用形式主義對待中央決策部署的行為,特別是要聚焦脫貧攻堅領(lǐng)域和群眾身邊的突出問題,堅決遏制弄虛作假、數(shù)字脫貧,消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象。習近平總書記在談到扶貧攻堅時指出:“要防止形式主義,扶真貧、真扶貧,扶貧工作必須務(wù)實,脫貧過程必須扎實,脫貧結(jié)果必須真實?!倍仄涔猓覇栘?。要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢,打造多元化、多層次監(jiān)督平臺,通過信訪舉報、執(zhí)紀審查等,“精準”捕捉問題線索,加強通報曝光,形成有力震懾,釋放強烈信號。對形式主義和官僚主義干部,要通過批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等手段,進行嚴厲問責。三要抓關(guān)鍵,帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的弘揚者,也是政治生態(tài)的風向標。領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動,無形中在社會上營造一種風氣、提倡一種追求、引導(dǎo)一種方向。要建立健全科學民主的決策機制、公開公平的干部選拔任用機制和科學合理的干部考核評價體系,只有選好人、用對人,才能從源頭上防范形式主義的滋生蔓延。
    (三)搞好“雙促”是“集中整治行動”的基礎(chǔ)。要堅持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結(jié)合,以“事事有回音”的韌勁促服務(wù)提升。要將解決問題作為整治行動的出發(fā)點和落腳點,對于群眾反映強烈的不擔當不作為問題,不僅要通報曝光、追責問責,還要對問題整改情況進行“再曝光”,對群眾是否滿意進行“再評議”,對于仍然沒有解決到位的、群眾仍然不滿意的要從重處理、一抓到底,確保曝光一件、解決一件。要堅持嚴管和厚愛相結(jié)合,全面落實“三個區(qū)分開來”促干部擔當。前不久,中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚暯娇倳浱岢龅摹叭齻€區(qū)分開來”在《意見》中得到充分體現(xiàn),這既是對干事創(chuàng)業(yè)者的保護,也劃定了容錯的邊界。古人云:“凡為官者,私罪不可有,公罪不可無”。我們要全面落實“三個區(qū)分開來”,正確運用“四種形態(tài)”,對干部的失誤錯誤進行綜合分析,對該容的大膽容錯,不該容的堅決不容,切實做到為敢擔當者擔當,為敢負責者負責。在這方面,各級紀委監(jiān)委要加強探索實踐,敢于推出一些正面典型,向全社會釋放為干事者撐腰的滿滿正能量。同時,也要嚴肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮,引導(dǎo)干部爭當改革的促進派、實干家,專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
    這次形式主義集中整治行動,方案和思路都很明確,關(guān)鍵在于抓落實,要形成聲勢、見到效果。各地各單位要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo),拿出過硬措施,不見效不放手、不勝利不收兵,確保形式主義問題得到有效整治。
    (一)要壓緊責任抓落實。這次集中整治行動由縣委領(lǐng)導(dǎo),縣紀委監(jiān)委牽頭,各地各單位配合。各級黨委(黨組)要高度重視,把查找問題、處理問題、解決問題貫穿于整治行動全過程,一級抓一級,層層抓落實,切實扛起形式主義集中整治的主體責任。各黨委(黨組)主要負責同志要主動承擔第一責任人責任,精心組織、靠前指揮,把集中整治行動牢牢抓在手上,親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督查,做到推動工作實打?qū)?、整治問題硬碰硬,確保集中整治行動落地見效。
    (二)要部門聯(lián)動抓落實。形式主義集中整治必須做到全縣動員、全員參與。全縣動員,就是要充分利用新聞媒體、網(wǎng)站專欄、微信公眾號等形式進行宣傳,定期向社會集中通報曝光查處的形式主義問題典型案例,持續(xù)釋放向形式主義“開刀”的強烈信號,為專項整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。全員參與,就是不僅我們各級黨政機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、綜合管理部門、公共服務(wù)部門、服務(wù)窗口單位、基層站所要明確責任,主動參與,更要廣泛發(fā)動群眾,讓他們主動、自覺地參與到集中整治行動中來,為優(yōu)化全縣干部作風獻計出力。各地各單位要密切配合,按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、分工負責、共同整治的原則,進一步細化優(yōu)化集中整治任務(wù)和措施,完善責任體系,拉長落實鏈條,形成整治合力。
    (三)要強化作風抓落實。俗話說,“日日行,不怕千萬里;常常做,不怕千萬事?!本拖褚粋€肌體需要不斷保養(yǎng)、一間房間需要經(jīng)常打掃一樣,整治形式主義問題必須持續(xù)努力、久久為功。各地各單位在抓落實過程中要堅持踏石留印、抓鐵有痕,拿出實實在在的行動,見到實實在在的成果,讓群眾得到實實在在的利益,堅決杜絕整治行動形式化、秀場化、運動化,防止虎頭蛇尾,雨過地皮濕。要大力弘揚真抓實干、埋頭苦干、少說多干的工作作風,深入開展形式主義集中整治,堅決防止不良風氣反彈回潮。
    (四)要督查考核抓落實。要把形式主義集中整治行動成效納入黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核和鎮(zhèn)(場)紀委質(zhì)效建設(shè)工作考評內(nèi)容,作為評價黨組織落實主體責任的重要依據(jù)??h紀委監(jiān)委將會同有關(guān)單位加強對集中整治行動的督辦檢查,對整治推進不力、效果不好、問題依然突出的單位和個人,進行公開曝光、嚴肅問責,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,形成持續(xù)強力震懾。
    (五)要嚴明紀律抓落實。各地各單位要不折不扣、不偏不倚,嚴格按照《全縣形式主義突出問題集中整治行動方案》抓好落實,堅決杜絕以形式主義方式對待集中整治行動和評議工作,各評議責任單位要客觀公正開展評議工作,嚴肅工作紀律,嚴格按照評議辦法這個“墨線”彈,堅持一把尺子量到底,不搞人情掃碼、拉滿意度。要嚴格保密紀律,對反映問題的群眾的個人信息嚴格保密,防止打擊報復(fù)。
    同志們!黨的作風就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。各地各單位要按照縣委的統(tǒng)一部署,不折不扣落實各項工作任務(wù),堅決整治形式主義,持之以恒正風肅紀,為我縣打造特色產(chǎn)業(yè)增長極提供強有力的作風保證!
    同志們:
    市委對這次集中整治工作高度重視,×書記先后兩次專門作出批示,要求迅速開展起來。我區(qū)一定要認真學習領(lǐng)會市委工作部署和×書記批示要求,全力抓好貫徹落實。從我區(qū)實際來看,目前在一些單位,特別是行政管理部門,主動服務(wù)意識不強、不作為不擔當?shù)膯栴}還比較突出;有的單位門好進了,臉好看了,但事依然難辦;有的單位檢查工作走馬觀花,重檔案、輕實效;有的貫徹上級精神“上下一般粗”,脫離實際等等。堅決整治形式主義官僚主義,是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求、是推進我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要、是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,各單位各部門一定要保持永遠在路上的韌勁,持之以恒加強作風建設(shè),有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,以更大的擔當、更實的作為取信于民,讓黨中央和市委放心。
    這次區(qū)委出臺的集中整治工作方案既有長期性目標,又有階段性任務(wù),各部門各單位要認真對照工作方案要求,突出整治重點,在貫徹落實黨的路線方針政策,黨中央和市委、區(qū)委重大決策部署方面,重點整治貫徹執(zhí)行中央決策和市委、區(qū)委部署重表面、輕時效,打折扣、搞變通、華而不實、勞民傷財?shù)恼児こ痰葐栴}。在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,重點整治對群眾合理訴求推諉扯皮、窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、民生工程推進緩慢的問題。在履職盡責、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面,重點整治違反規(guī)定程序,亂決策、亂拍板,新官不理舊事,攻堅克難問題躲繞推拖和編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù),不作為不擔當,工作有差池的問題。在學風會風文風和檢查調(diào)研方面,重點整治學風不踏實,同一事項多頭開會、重復(fù)部署,文件層層轉(zhuǎn)發(fā)照抄,總結(jié)報告、學習材料東拼西湊,檢查考核過多過濫,調(diào)研搞形式、走過場的問題。在重點領(lǐng)域和專項工作中,重點整治落實“*八條”“*十條”,優(yōu)化營商環(huán)境效果不明顯,環(huán)境污染源頭防治成效不明顯,扶貧助困工作中把關(guān)不嚴,食品藥品安全生產(chǎn)問題隱患排查整改不到位,對黑惡勢力“保護傘”挖掘不夠、查處不力的問題。
    要盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,要從區(qū)級各部門各單位嚴起來,從主要負責人抓起,帶頭轉(zhuǎn)變作風、以身作則、率先垂范,一級做給一級看,一級帶著一級干,以關(guān)鍵崗位的自我約束,感染帶動大多數(shù)黨員干部見賢思齊、上行下效、轉(zhuǎn)變作風的良好氛圍,對形式主義官僚主義問題的監(jiān)督執(zhí)紀方面,也要突出領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,敢于動真碰硬,一把尺子量到底。要注重拓寬線索渠道,主動出手,發(fā)現(xiàn)問題,要暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾來信來訪和信訪舉報平臺作用,進一步拓寬舉報受理渠道,方便群眾及時反映問題、進行監(jiān)督。要注意從巡視巡察、明察暗訪、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義的問題線索,及時梳理分析,拓寬線索來源。要建立問題線索快速移送機制,各責任部門在工作中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義問題線索,要及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān),確保問題線索不流失。要強化執(zhí)紀問責,盯住問題不放、一查到底、絕不姑息。對不切實際、擺花架子、勞民傷財、失察失管、失職瀆職等形式主義官僚主義行為,特別是對嚴重影響黨中央和市委區(qū)委重大決策部署貫徹落實,造成重大群體事件、公共安全事件、重大事故以及群眾反映強烈的形式主義官僚主義問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,問責一起,絕不手軟。要整體系統(tǒng)推進,把這次集中整治和開展不作為不擔當專項治理結(jié)合起來,一體謀劃,一體推進,既立足當前,全力打好攻堅戰(zhàn),又著眼長遠,不斷深化鞏固整治成果,最終實現(xiàn)從量變到質(zhì)變,從根子上祛除形式主義官僚主義。
    這次集中整治是貫徹落實總書記重要指示精神的實際行動和具體舉措,政治性很強、工作涉及面廣、牽扯部門多,基層老百姓和社會各界都很關(guān)注。各部門、各單位黨委(黨組)一定要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實增強“四個意識”,自覺踐行“兩個堅決維護”,把整治形式主義官僚主義作為一項重要政治任務(wù),切實抓緊抓好,抓出實效。
    各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各單位黨委(黨組)要切實擔負起主體責任,書記要落實“第一責任人”責任,敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管,下大力氣開展調(diào)研排查,列出問題清單,制定切實可行的整改方案,一項一項抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實發(fā)揮牽頭統(tǒng)攬作用,認真履行各自承擔的職責,謀劃好、組織好、推動好、落實好集中整治各項任務(wù),保證全區(qū)集中整治行動有力有序有效開展。要堅持問題導(dǎo)向,高質(zhì)量做好整治工作,始終瞄準群眾反映強烈、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題,從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改起,從群眾身邊的具體問題改起,做到邊查邊改、立行立改。要始終保持打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的定力和韌勁,以堅決的態(tài)度、嚴格的標準、務(wù)實的作風,推動整治工作持續(xù)深入開展,在全區(qū)營造馬上就辦、真抓實干的濃厚氛圍。
    同志們:我們:。
    今天,我們召開的這次會議非常重要,主要目的是深入貫徹實習近平總書記實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善農(nóng)村人居環(huán)境系列的重要指示精神,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,推進鄉(xiāng)村振興,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境剛才,廣強和梁凱分別通報了《喀左縣2019年鄉(xiāng)村振興重點工作任務(wù)分解表》和《喀左縣千村美麗,萬村清潔特別行動實施方案》,任務(wù)十分明確,責任十分壓迫。過了一會兒,樹江書記要全面部署,認真研究,結(jié)合實際,堅定執(zhí)行。接下來,我將談?wù)剝牲c意見。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是黨中央適應(yīng)億萬農(nóng)民美好生活憧憬的重大決策配置。一年來,全縣上下對標任務(wù),嚴格執(zhí)行,取得了令人高興的成果。具體表現(xiàn)在五個方面:。
    (一)推進產(chǎn)業(yè)振興。一是農(nóng)產(chǎn)品深加工快速發(fā)展?,F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)64家,實現(xiàn)產(chǎn)值14.7億元。今年,新投資了4個2000多萬元的項目。二是一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品全面推廣。新建畜牧標準化園區(qū)6個,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園23個,發(fā)展特色栽培面積14.31萬畝,推進雜糧栽培面積9.12萬畝。三是鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興未艾。該縣有6個電子商務(wù)平臺、594個服務(wù)站、1個縣級物流園區(qū)和16家快遞物流企業(yè)。以水泉鎮(zhèn)潤澤花海和白塔鎮(zhèn)全球旅游為代表的農(nóng)村旅游快速發(fā)展。四是深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達585個,家庭農(nóng)場達75個,實現(xiàn)了所有行政村的全權(quán)復(fù)蓋。
    (二)推進人才振興。一是人才引進取得新進展。成功引進沈陽師范大學、渤海大學等高校專家教授11人,對接3個飛地項目。二是充分發(fā)揮人才的作用。遼寧省微生物研究院、遼寧省蔬菜研究所等3個科技特派團正式進入我縣,與12家食用菌、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)建立了2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。千名專家入園(景)區(qū)對接農(nóng)業(yè)項目19個。第三,強調(diào)第一書記的作用。四是實用人才培養(yǎng)能力不斷加強。累計開展各種訓(xùn)練1298人,培養(yǎng)新農(nóng)民260人、職業(yè)經(jīng)理20人、電商人才30人。
    (三)推進文化振興。一是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系越來越完善。二是文化惠民演出豐富多彩。實施送戲下鄉(xiāng)32場,遼寧衛(wèi)視黑地欄目在我縣成功舉辦東北大集活動。三是積極培養(yǎng)農(nóng)村文明的新風尚。獲得全國道德模范1名、省道德模范1名、省道德模范提名獎2名、文明家庭117戶。
    (四)推進生態(tài)振興。一是資源保護和節(jié)約利用不斷加強。成功打造全國國土資源節(jié)約集約示范縣,打造國家唯一山杏種質(zhì)資源庫。二是農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)有力推進。全縣推進土配方施肥技術(shù)54.5萬畝廢棄農(nóng)膜回收率達50.3%畜禽糞便綜合利用率達74%秸稈綜合利用率達87.3%。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境更優(yōu)化。出動者8920人,清掃農(nóng)村各種垃圾3萬噸以上,清掃家畜糞污4030噸。
    (五)推進組織振興。一是配合村黨支部書記。積極推進能人治村工程,擴大選人視野,引導(dǎo)能人擔任村書記的選拔機關(guān)干部成為村第一書記,實行推進鄉(xiāng)村發(fā)展項目的97個。二是強調(diào)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。新增26個黨支部經(jīng)濟實體貧困家庭模式經(jīng)濟實體,復(fù)蓋貧困家庭1503戶、2151戶。三是村集體經(jīng)濟不斷增長。明確了22個村落實行多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和38個經(jīng)濟薄弱村莊轉(zhuǎn)型任務(wù),預(yù)計年底80%行政村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上。四是軟弱分散村黨組織煥然一新。2018年,全縣64個軟弱分散村的黨組織全部建,大眾反映良好。
    (一)推進鄉(xiāng)村振興要堅持計劃。鄉(xiāng)村振興是一項長期的工作,既要有緊迫感,也不同軸。要堅持計劃先行,計劃后行,結(jié)合我縣的實際,強調(diào)計劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,明確構(gòu)想提出措施,有機結(jié)合鄉(xiāng)村振興和消除貧困、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整備三年行動。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,進一步促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、公共服務(wù)均等、資源能源共享、生態(tài)環(huán)境互聯(lián)的新格局,進一步促進農(nóng)村發(fā)展。
    (二)推進鄉(xiāng)村振興應(yīng)全面統(tǒng)一發(fā)展。要認真貫徹中央和省、市的決策配置,不斷深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有村莊清潔的面子,有宜居宜業(yè)的里子,促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)繼續(xù)推進特色栽培和農(nóng)產(chǎn)品深加工,積極培育特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的飛地經(jīng)濟和鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展體系建設(shè),不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。人才振興應(yīng)積極引進高層次人才和團隊對接農(nóng)業(yè)項目,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的配置和培養(yǎng),全面開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),培養(yǎng)農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和農(nóng)村實用人才,積累農(nóng)村發(fā)展人才庫。生態(tài)振興應(yīng)加強對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護,開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村污水處理、垃圾分類減量和資源化處理、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等專項行動,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。組織振興要全面發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,全面加強村兩委班子,加強基層管理體系建設(shè),帶領(lǐng)村民發(fā)展村集體經(jīng)濟。
    (三)推進鄉(xiāng)村振興要努力補充短板。我們要以廣大農(nóng)民的根本福利和農(nóng)村社會文明和諧為出發(fā)點,堅定樹立綠色發(fā)展理念,推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村污染防治。二是盡快補齊農(nóng)村基建短板,重點抓好農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基建。三是鞏固鄉(xiāng)村管理基礎(chǔ),加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,選擇加強農(nóng)村黨組織書記,整理軟弱松散村黨組織,深化村民自治實踐,加強村級權(quán)力有效監(jiān)督。四是推進移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、樸素民風,深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭。
    (四)推進鄉(xiāng)村振興要提高內(nèi)生動力。全面深化改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。一是要深化農(nóng)村土地制度改革。推進農(nóng)村土地利用計劃編制,利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),以農(nóng)村土地確認權(quán)為線索,實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地高效流轉(zhuǎn)利用,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村資源資產(chǎn)變化、資金變化、農(nóng)民變化股東變化,支持發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)營主體,實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場行政村全權(quán)復(fù)蓋。加強村集體三資管理,激活庫存,進行資源整合、二次開發(fā),通過村集體資產(chǎn)增值,擴大村集體經(jīng)濟。三是深化農(nóng)村放管服改革。繼續(xù)減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村批準要件,規(guī)范農(nóng)業(yè)行政批準中介服務(wù),減輕各種農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展。加強農(nóng)村市場規(guī)范整頓,嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。統(tǒng)一推進農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè),將村級服務(wù)場所集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)和社會服務(wù)于一體的一門式處理一站式綜合服務(wù)平臺。
    (五)推進鄉(xiāng)村振興工作要壓實責任。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、千村美麗、萬村清潔行動的項重點工程中,評價一級指標31項,評價二級指標98項,涉及面廣,涵蓋農(nóng)村全面工作。為了切實杜絕工作無人,無人工作的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)評價指標,進一步細分分解任務(wù),各指標成立推進組,具體分管領(lǐng)導(dǎo)、責任股室、具體負責人。各部門分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實負責,加強部門間溝通協(xié)調(diào),確保數(shù)據(jù)指標在報告過程中正確一致。
    2019年是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年,是戰(zhàn)勝消除貧困的攻防戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。開展農(nóng)村環(huán)境整治,實施農(nóng)村垃圾分類處理,打造千村漂亮,萬村整潔的新農(nóng)村,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),是貫徹黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的時代需求,是改善民生、提高幸福指數(shù)的迫切需求。因此,我們必須把農(nóng)村人居環(huán)境整備作為惠民生、民心、民意的民生工程,堅決戰(zhàn)勝這場攻防戰(zhàn)。
    (一)集中推進農(nóng)村生活垃圾管理專業(yè)行動。農(nóng)村環(huán)境最明顯的不足是各種垃圾隨處可見,沿河、沿街、沿路是垃圾污染的重大災(zāi)區(qū)。我們這次集中整頓是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)徹底開展大清掃、大清掃,徹底改變垃圾包圍、垃圾包圍、垃圾包圍等現(xiàn)象。在這次特別行動中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要切實到達三個。必須組織到位。分層召開動員會議,全面發(fā)動機關(guān)、村干部和許多村民,積極行動,全體人員參加,全國人民出手,開展勢頭巨大的垃圾滅絕戰(zhàn)。第二,責任到位。必須對所有村莊、田塊、道路、溝和衛(wèi)生死角進行網(wǎng)絡(luò)檢查,有目的地進行清掃。房子前后的垃圾由農(nóng)家自己清掃的村級公共區(qū)域內(nèi)的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織清掃的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)所在的街區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一清掃的路邊、溝渠堆積的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和交通、水利部門集中清掃。三要達到目標。根據(jù)快速、節(jié)約、實效的原則,對于不同的垃圾,以堆肥、焚燒、清運、填埋等多種形式進行清掃,確保各種堆積垃圾的處理,建立長期的管理機制。
    農(nóng)村廁所革命直接關(guān)系到全縣農(nóng)村大眾的生活質(zhì)量,必須充分考慮冬天極寒的氣候特征和使用維護方便等實際統(tǒng)一推進。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo),縣文廣局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)服務(wù)中心合作,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,積極獲得和整合各種特別資金,以戶用廁所改造為主,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村公共廁所和旅游廁所建設(shè),與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民危房改造、村容村貌提高、公共服務(wù)體系建設(shè)等一體化推進。2019年完成5000多戶農(nóng)村廁所改造,整潔村莊農(nóng)戶廁所普及率達83%,美麗示范村基本普及農(nóng)村廁所,55%以上農(nóng)村戶用廁所實現(xiàn)無害化改造的新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所22個,建設(shè)旅游廁所15個,積極探索商管廁所、商業(yè)廁所機制。
    (三)集中推進農(nóng)村生活污水處理專業(yè)行動。由縣生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo),縣住建局、水利局合作,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)為主體,采用城鄉(xiāng)統(tǒng)一處理、村鎮(zhèn)集中處理、農(nóng)戶分散處理等污水處理模式,城鎮(zhèn)按村政策,穩(wěn)步推進農(nóng)村生活污水處理。一是確保2018年啟動的設(shè)施完善后續(xù)工程,順利通過第三方檢查,增加4套農(nóng)村生活污水管理設(shè)施。二是開展農(nóng)村黑臭水體調(diào)查和管理,將村屯房前后有管理保護任務(wù)的微小河溝納入河長制,嚴格管理村河湖水域岸線等水生態(tài)空間,實現(xiàn)污染管理和資源利用共贏,共同建設(shè)工程措施和生態(tài)措施。
    (四)集中推進村莊清潔和硬化綠化特別行動。由縣規(guī)劃局、林業(yè)草原局領(lǐng)導(dǎo),縣財政局、自然資源局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助組織開展特別行動。一是發(fā)揮村規(guī)民約束的作用,組織開展三清一改和八亂(即垃圾亂扔、柴草亂堆、農(nóng)機亂放、污水亂放、墻壁亂畫、小廣告亂寫、畜禽亂放、糞便地亂放)為主要內(nèi)容的村莊清潔行動,清潔農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)池溝、畜禽養(yǎng)殖糞便。二是加強連通行政村、自然屯道路建設(shè),今明兩年完成農(nóng)村道路新改建和修改工程260公里,完成一事一議財政獎補償村內(nèi)道路建設(shè)130公里。三是加強村莊美化綠化,大力開展植樹造林活動,打造綠色家園。
    美麗示范村村莊內(nèi)隙地綠化率達到80%以上整潔村村莊內(nèi)綠化率明顯提高基本實現(xiàn)村屯綠化全覆蓋。
    (五)集中推進畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用專項行動。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧發(fā)展局牽頭,縣財政局、生態(tài)環(huán)境局配合,推進專項行動不斷深入。一是推進分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用率達到74%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到86%。二是加大棚膜回收利用力度,防止農(nóng)膜污染。三是加強農(nóng)作物秸稈禁燒管控和“五化”綜合利用,確保秸稈綜合利用率達到86%以上。
    圍繞鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作,我們要深入貫徹中央省市的工作部署,結(jié)合工作實際,狠抓貫徹落實。下面我講四點意見。
    (一)環(huán)境整治要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。全縣上下要進一步提高認識,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平,切實回應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的訴求和期盼,避免等靠要、“搭便車”思想和按兵不動等情況發(fā)生。第一,要采取切實有效舉措,鼓勵因地制宜、因村施策、分類治理和逐步改善,不搞一個標準一刀切,既要盡力而為,又要量力而行,防止治理設(shè)施“中看不中用”,避免出現(xiàn)“千村一面”現(xiàn)象。第二,縣財政、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、畜牧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利部門是農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的主要牽頭責任部門,要切實做好目標任務(wù)分解落實和督查指導(dǎo)工作,精心組織開展整治行動,確保取得實效。其他相關(guān)責任部門要密切配合,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,不折不扣落實推進各自承擔的整治任務(wù)。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要全面落實屬地管理責任,科學制定整治方案,確保整治工作領(lǐng)導(dǎo)有方、推進有力。要堅決落實鄉(xiāng)村保潔隊伍建設(shè)長效機制,保障工資和經(jīng)費,確保責任到人。要充分調(diào)動社區(qū)和村組的工作積極性,健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級責任體系,形成人人有任務(wù)、個個有壓力的工作格局。
    (二)環(huán)境整治要著力建立農(nóng)村生活垃圾處置體系。一是推行科學的垃圾分類機制。要深入貫徹習近平總書記關(guān)于垃圾分類工作重要指示精神,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工作,精準施策、狠抓落實。第一,要開展常態(tài)化科普宣傳。讓大家真正明白垃圾分類的重要性,知曉垃圾該怎么分,哪些是可回收的,哪些是有害的。第二,要明確農(nóng)村垃圾分類處理辦法。對畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈、樹葉、菜葉等有機垃圾采取在自家農(nóng)田、菜地就地堆肥;對建筑垃圾實行就地利用,作為平整地面或修路的原材料;對亂渣亂草實行就地掩埋;對可回收的垃圾由廢品收購站等市場經(jīng)營主體有償回收;對醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶、廢舊電池等有害垃圾放置在村指定地點進行集中統(tǒng)一處理。二是建立完善的垃圾收集轉(zhuǎn)運機制。建立健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系。“戶分類”:農(nóng)戶對自家產(chǎn)生的生活垃圾進行科學分類,并將垃圾放置在村收集點。“村收集”:村保潔員負責對村公共區(qū)域進行清掃,并督促農(nóng)戶按分類要求將垃圾放置在村收集點。“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運”:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責將村垃圾收集點的垃圾及時清運至垃圾中轉(zhuǎn)站進行壓縮處理?!翱h處理”:由縣級相關(guān)部門和各垃圾處理場負責將收集的生活垃圾進行填埋和綜合利用。三是探索施行垃圾分片集中處理機制。依托縣城環(huán)衛(wèi)力量,將縣城周邊的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城市環(huán)衛(wèi)覆蓋體系,通過增加人員和添置設(shè)備,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化處理。完善甘招、平房子、羊角溝、老爺廟鎮(zhèn)垃圾填埋場和公營子污水處理廠建設(shè),覆蓋周邊相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,統(tǒng)一配備保潔人員和設(shè)施,實行集中處理,相對偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)待條件成熟再進行集中處理。同時,探索垃圾可回收物資的承包經(jīng)營機制,以商業(yè)化運作推動垃圾分類和資源化利用。四是健全長效的衛(wèi)生保潔管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要按照屬地管理原則,確保實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化治理,每個村都應(yīng)聘用建檔立卡貧困人口為專職保潔員,負責本村定時定點垃圾清理、設(shè)施維護管理、日常宣傳監(jiān)督等工作。村干部、村民組長、水管員、保潔員、黨員都應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用,積極樹立生活垃圾集中分類處理的榜樣。
    (三)環(huán)境整治要統(tǒng)籌解決資金問題。農(nóng)村人居環(huán)境整治進展快不快、成效好不好,關(guān)鍵看投入的力度。第一,我們要積極爭取和統(tǒng)籌運用好上級涉農(nóng)資金、環(huán)保資金和水利資金,確保資金及時撥付、??顚S谩5诙?,縣級財政資金要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的整治任務(wù),按一定比例進行配套,確保資金使用到位;要出臺“以獎代補”政策,對工作開展好的村屯給予資金獎勵,減輕村集體經(jīng)濟負擔。第三,要積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境整治投入方式,拓寬資金籌措渠道,引導(dǎo)社會力量參與環(huán)境整治,構(gòu)建多元投入機制。第四,要借鑒“道德銀行”模式,推行換積分、換生活用品的方法,增強村民集中分類處置生活垃圾、保持鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境的主動性,變被動推進為主動引導(dǎo)。
    (四)環(huán)境整治要加強督查考核確保取得實效。一是由兩辦督查室牽頭,抽調(diào)相關(guān)部門骨干力量成立督查小組,對環(huán)境整治工作全程督查,督查結(jié)果全縣通報,并納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政班子實績考核指標體系、“重強抓”考核體系和鄉(xiāng)村振興實績考核體系。二是堅持整治與管理同步,不斷完善工作運行、資金保障、隊伍建設(shè)等規(guī)章制度,全面建立農(nóng)村垃圾處理網(wǎng)絡(luò)體系和長效管理機制,做到整治一處、管好一處,確保不回潮、不反彈。三是要明確考核打分標準。省里的考核打分標準已經(jīng)明確,考核縣的標準是體制機制建設(shè)40分、農(nóng)村“廁所革命”20分、村莊清潔20分、畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用10分,群眾參與度10分;考核村的標準是村莊垃圾分類30分、村莊垃圾收集30分、村莊垃圾清運30分、村莊垃圾治理資金保障10分。我們要嚴格對照省考核標準制定我縣的考核打分辦法,并認真貫徹執(zhí)行。
    同志們,面對新時代、新形勢、新任務(wù),全縣上下要全面落實中央、省、市決策部署,把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求上來,強化履職擔當,不折不扣抓好落實,不斷奪取實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治這場硬仗的新勝利。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    我們水泉鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要部署和要求,全面開展2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。破除一切不利于農(nóng)村人居環(huán)境整治的思想障礙,消除一切等待觀望的畏難情緒,大力發(fā)揚迎難而上、鍥而不舍、團結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的真抓實干精神,積極采取各項有力措施,做到“三個強化”,有效推進了我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。截止目前,全鄉(xiāng)共出動各種清理車輛600輛、人工800多人次,對轄區(qū)內(nèi)7個行政村22個自然屯的生產(chǎn)生活垃圾進行全面清理,清理垃圾13500噸,清理塘溝51000延長米,清理農(nóng)戶門前影響環(huán)境的柵欄3000延長米,清理柴草堆179個,全部遠離村外下風口定點處理。廣大群眾也積極主動參與,自發(fā)清理房前屋后的雜物、垃圾,初步改善了村屯面貌,也進一步提高了群眾保護身邊環(huán)境、共筑美好家園的意識?,F(xiàn)將工作落實情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報:
    按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于環(huán)境整治工作的要求,鄉(xiāng)政府于4月16日召開環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員大會,對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了全面的安排部署。成立了水泉鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)6個推進組,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任。
    群眾是環(huán)境衛(wèi)生整治的主體,要想搞好工作,必須從根本上改變?nèi)罕姷挠^念,以推動全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進度。為此,我鄉(xiāng)主要采取每天利用廣播和流動車宣傳的形式,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度,增強群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,全面號召全鄉(xiāng)人民積極參加環(huán)境整治工作。在鄉(xiāng)村兩級的共同努力下,全鄉(xiāng)人民全面行動,出車、出力積極配合并參與環(huán)境整治工作,切實營造了關(guān)心、支持、參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的濃厚氛圍。
    在環(huán)境整治工作期間,鄉(xiāng)村兩級干部起早貪黑,放棄了節(jié)假日的休息時間,奮斗在環(huán)境整治一線,鄉(xiāng)黨委班子成員更是不辭辛苦靠前指揮。各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督和支持所包村屯的環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)每天對全鄉(xiāng)22個自然屯環(huán)境整治情況進行全面性的督促檢查。對工作進度快、表現(xiàn)好的村給予表揚,對進展速度較慢的村屯提出整改意見。在此期間,很多群眾也都自發(fā)的參與環(huán)境整治工作中,形成了上下一心、全民參戰(zhàn)的濃厚氛圍。
    在全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力下,我鄉(xiāng)的環(huán)境整治工作取得了一定的成果。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。組建了農(nóng)村清潔隊伍,做到了及時清掃街道,時刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。各村設(shè)置了垃圾固定存放點,保證垃圾能夠及時清運到指定填埋點,防止了垃圾外泄、滲漏污染環(huán)境的情況,徹底改變了農(nóng)村臟、亂、差的局面。二是推進了村容、村貌建設(shè)和管理。通過環(huán)境衛(wèi)生整治,使村屯內(nèi)、外環(huán)境達到整潔,各戶畜禽全部圈養(yǎng),村公共場所、庭院、街道都進行了美化、綠化、香化。水泉村利用廢舊輪胎裝土栽花,打造了一道獨特亮麗的風景線。村屯巷道兩側(cè)各留出了3米綠化帶,院墻、柵欄占道全部及時清理。三是引導(dǎo)群眾樹立了科學、文明的生活習慣。群眾是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體。我鄉(xiāng)注重引導(dǎo)教育群眾樹立良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念,養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習慣,使其能夠主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,自覺接受鄉(xiāng)村統(tǒng)一安排積極出工出車,確保群眾既積極參與活動,又享受勞動成果,進一步改變了家園“臟、亂、差”的環(huán)境條件。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作同歷史相比有了質(zhì)的改變,但距區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距,與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相比還有諸多不足。這次會議后,我們一定會繼續(xù)加大工作力度,積極帶領(lǐng)群眾繼續(xù)投入到環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮中,確保各村屯在全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查驗收之前,達到凈化、亮化、綠化、美化、平整化和有序化的“六化”驗收標準,使群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念,主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,在全鄉(xiāng)各村合理設(shè)置垃圾箱110個,增加村內(nèi)公共廁所30個,充分發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生清理大隊的作用,繼續(xù)加強門前三包制度和農(nóng)村清潔隊伍建設(shè),形成長效的管理意識和機制,從根本上改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件,切實提高人民群眾健康衛(wèi)生水平。
    同志們:
    今天召開這樣大規(guī)模的會議,主要是貫徹落實長春市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作動員大會精神,進一步推進全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,確保整治工作取得實效。年初以來,特別是落實農(nóng)村垃圾和畜禽糞污專項治理工作以來,全市上下高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街克服困難,加大力度,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效。今年,長春市全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動,提出力爭一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實長春市會議精神,做好我市當前和今后一個時期的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我講三點意見。
    近年來,農(nóng)村垃圾圍村圍屯現(xiàn)象比較突出,農(nóng)村環(huán)境整治已成為民心之痛、民生之患,嚴重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。為廣大農(nóng)村居民營造干凈整潔、生態(tài)宜居的生活環(huán)境,是各級黨委、政府的工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要認清形勢、提高認識,以攻堅克難的勇氣和責任擔當,全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
    一要提高政治站位。改善農(nóng)村人居環(huán)境是踐行以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)要求,是推進鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗,農(nóng)村人居環(huán)境整治是必須打贏的攻堅戰(zhàn)。全市上下要進一步提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和長春市委、市政府的決策部署上來,從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的高度,從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康、滿足人民群眾對美好生活向往的高度,切實增強工作的自覺性和主動性。榆樹作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,首先要把農(nóng)村人居環(huán)境搞好,這是一項政治任務(wù),也是我們義不容辭的責任。長期以來,我市的生態(tài)資源主要集中在鄉(xiāng)村,但生態(tài)環(huán)境治理的重點難點也都集中在鄉(xiāng)村。我們必須堅持問題導(dǎo)向,以農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為突破口,圍繞中央環(huán)保督查反饋問題,加大整治整改力度,補農(nóng)村之所短,揚農(nóng)村之所長,努力建設(shè)綠色宜居的美麗鄉(xiāng)村,不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)水平。
    二要深刻領(lǐng)會長春市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會精神。6月27日,長春市召開了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會,全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動。省委常委、長春市委書記王凱、市長劉忻分別作出安排部署。長春市把開展農(nóng)村環(huán)境三年集中整治行動列為全市四項重點工作之一,提出“遠學杭州、近學梅河口”,明確了三年集中整治的工作目標、重點任務(wù)和保障措施。2019年,聚焦村屯清潔行動,大力推進農(nóng)村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升,讓家家戶戶干凈起來。2020年,聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化,讓村屯綠起來。2021年,聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,推進農(nóng)村由環(huán)境整潔向綠色生態(tài)、治理有效、鄉(xiāng)風文明、產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變,讓村屯美起來。按照三年目標,今年是干凈起來,逐步實現(xiàn)農(nóng)村由干凈起來,到綠起來、美起來的躍升。
    三要堅定做好農(nóng)村環(huán)境整治工作的信心。農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。我曾經(jīng)講過,我們連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好,還能做什么大事?今年,我們實施“四有”設(shè)施建設(shè),建立垃圾場、設(shè)立保潔員、建秸稈糞污發(fā)酵場、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站,目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問題。這些措施辦法在全省都是超前的。當初,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對這些工作認識不高,有疑慮,存在畏難情緒,推著干。王凱書記到榆樹調(diào)研,對榆樹的工作給予了肯定。他強調(diào),對于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,就要以村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運處理為切入點,努力讓我們的鄉(xiāng)村干凈起來、整潔起來。要立足實際、創(chuàng)新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運問題,減少轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié),力爭最大限度就地消化處理。因此,大家要消除顧慮,堅定信心,積極動員各方力量,持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,確保取得預(yù)期成效。
    當前,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,要全力打好“四大攻堅戰(zhàn)”,推動我市農(nóng)村人居環(huán)境一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。
    一要打好農(nóng)村生活垃圾治理攻堅戰(zhàn)。抓好農(nóng)村垃圾治理,要做到“三化”“四步”“五有”?!叭本褪峭七M垃圾減量化、收集分類化和處理資源化;“四步”就是要清干凈、轉(zhuǎn)運走、處理好、保持??;“五有”就是要有設(shè)備、有技術(shù)、有隊伍、有投入、有監(jiān)督。同時,要做好“三清一建”工作。一是清理農(nóng)村生活垃圾。突出清理農(nóng)村道路兩側(cè)、村內(nèi)公共場所、農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾。二是清理村屯內(nèi)溝塘。禁止河道內(nèi)非法種植養(yǎng)殖,禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾。三是清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。發(fā)動群眾和保潔員,撿拾田頭、路溝內(nèi)的農(nóng)藥瓶、廢舊農(nóng)膜、肥料包裝物等,運送到垃圾分類場。四是建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機制。完善“四有”設(shè)置,建立村莊保潔長效機制。實行垃圾分類處理,最大限度地做到垃圾不出村、不出屯,實現(xiàn)源頭減量。
    二要打好農(nóng)村改廁及糞污治理攻堅戰(zhàn)?!皫锩笔橇暯娇倳浺暡旒謺r提出的一項重要課題,是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重。
    要堅持政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要站在講政治的高度,全力推進“廁所革命”,確保今年完成農(nóng)村改廁1.5萬戶,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊選擇企業(yè)、選擇模式,力爭7月中旬實施,10月末完成建設(shè)任務(wù)。
    要堅持因地制宜。要結(jié)合農(nóng)民意愿,推廣技術(shù)成熟、性價比高、農(nóng)民樂用的改廁模式,宜水則水、宜旱則旱,做到既經(jīng)濟又實用,農(nóng)民用得上、用得好。
    要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展,廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機肥生產(chǎn)加工等畜禽糞污資源化利用技術(shù)。所有畜禽養(yǎng)殖場都要建設(shè)糞污處理設(shè)施,實現(xiàn)就地就近無害化處理、資源化利用。
    三要打好農(nóng)村污水治理攻堅戰(zhàn)。水污染防治是我市生態(tài)建設(shè)的核心,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。
    要加快推進污水處理設(shè)施建設(shè)。按照《榆樹市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃》,今年要完成于家鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),明年完成弓棚鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。于家鎮(zhèn)污水處理廠要力爭在7月末前開工建設(shè)。
    要開展村莊水體清潔行動。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理,繼續(xù)推進河道“清四亂”工作,確保取得明顯成效。
    四要打好村容村貌提升攻堅戰(zhàn)。要通過農(nóng)村環(huán)境美,帶動生態(tài)美、鄉(xiāng)風美,促進產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富,全面推動鄉(xiāng)村振興。
    要抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。今年省里每公里補25萬元,長春市補10萬元。交通部門要抓住有利契機,多爭取指標,努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉(xiāng)村三級“路長制”體系,既要建好,更要管好、用好、運營好,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展營造暢通的交通環(huán)境。
    要大力開展村屯綠化美化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極搞好村屯道路綠化,發(fā)動群眾房前屋后搞綠化,積極創(chuàng)建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉(xiāng)從去年開始,每個村都綠化美化一個屯,每個屯都建一條生態(tài)街,這個模式值得推廣。
    要開展村屯治亂行動。要清理屯內(nèi)柴草垛,從今年秋天開始,柴草一律不準入屯。環(huán)城鄉(xiāng)今年在西良村召開柴草清理現(xiàn)場會,力度大,效果明顯,到目前為止,全鄉(xiāng)柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側(cè)綠化帶上的雜物,為綠化留出空間。要清除屯內(nèi)閑置的廢棄房屋和殘垣斷壁,清除安全隱患,提升村屯的整潔度。
    一要強化組織保障。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程,市直相關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實肩負起主體責任。堅持鎮(zhèn)包村,村包組,黨員干部包到戶。要認真抓好責任落實,逐級分解工作目標任務(wù),做到人人頭上有指標,各個肩上擔責任,尤其是村級支書和村主任一定要靠前指揮,既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員,樹立長期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想,不能應(yīng)付了事,為應(yīng)付檢查而為之,不能一陣風、雨過地皮干。要切實抓好各項工作落實。堅決杜絕說起來重要,干起來次要,忙起來忘掉的現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好制定方案、明確獎懲細則等具體工作,決不允許出現(xiàn)瘸子打獵坐山喊的問題。要強化一盤棋意識,各級班子成員要積極搞好協(xié)調(diào)配合,九牛爬坡各個出力,確保工作落實。
    二要強化資金保障。要通過爭取國家支持補一塊、省市縣財政拿一塊、社會資本融一塊、集體經(jīng)濟投一塊、群眾自籌掏一塊“五個一塊”方式,多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。從今年起,省和長春市分別給予每個行政村每年5萬元環(huán)境整治資金支持,對農(nóng)村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和行政村要利用好上級資金,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
    三要強化機制保障。要在制度化、常態(tài)化上下功夫。俗話說:沒有規(guī)矩不成方圓。我們要建立健全村規(guī)民約、農(nóng)村衛(wèi)生保潔等長效管理機制。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入法治化的進程?,F(xiàn)在,上海市已經(jīng)正式出臺人居環(huán)境整治條例,我們長春市也正在研究制定人居環(huán)境整治條例,即將人大例會研究通過,這說明人居環(huán)境整治已經(jīng)上升到法治的管理層面,這是重要導(dǎo)向。要強化激勵機制和獎懲機制,將農(nóng)村人就環(huán)境整治納入績效管理,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面工作考核獎懲的重要內(nèi)容,不斷激發(fā)全市上下做好這一重要工作的積極性和主動性。
    要完善機制建設(shè)。認真落實好保潔員工作制度,做到垃圾日產(chǎn)日清日分類,不允許垃圾場垃圾不分類,隨意堆放。要對農(nóng)村人居環(huán)境整治機制建設(shè)進行不定期抽查,重點抽查垃圾場使用情況,保潔員配備及履職盡責情況、專項整治資金使用情況等。要積極探索農(nóng)戶適當付費制度,不在錢多少,重在體現(xiàn)責任義務(wù)和參與意識。
    四要強化督導(dǎo)考核。剛才,洪洲市長通報了近期全市人居環(huán)境檢查考核結(jié)果,這是對建設(shè)“四有”設(shè)施的考核,排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委利用好垃圾處理設(shè)施,保證保潔機制正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治全方面的考核辦法,進一步強化考核,考核結(jié)果適時向全市通報。要加強工作監(jiān)督。在市委市政府督查室和市人居辦設(shè)舉報電話,歡迎群眾監(jiān)督舉報環(huán)境衛(wèi)生問題,對問題嚴重,又不及時整改的,要進行通報批評,并通過新聞媒體進行曝光。要利用電視臺《視點》欄目,請鄉(xiāng)村干部現(xiàn)身說法,跟蹤報道先進經(jīng)驗做法,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作健康發(fā)展。
    五要強化輿論保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要堅持教育引領(lǐng)和做好深入宣傳動員工作相結(jié)合,充分利用宣傳標語、條幅、橫幅、展板和新聞媒體,加大宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍,要積極依靠群眾,放手發(fā)動群眾,打一場農(nóng)村人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭,各行政村要動員引導(dǎo)村民廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治,自覺養(yǎng)成愛護環(huán)境、保持衛(wèi)生的良好習慣,在全社會形成一種人人講衛(wèi)生,人人愛衛(wèi)生的自覺行動。要堅持正確導(dǎo)向,通過新聞媒體,不斷的宣傳整治工作中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗,用榜樣的力量帶動和影響全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作順暢進行;通過印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境整治行動倡議書》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺滾動播放垃圾整治宣傳標語,提高農(nóng)民群眾對垃圾整治工作的認識,倡導(dǎo)農(nóng)戶院內(nèi)分類,充分調(diào)動農(nóng)民參與整治的積極性。同時,對思想重視不夠,組織領(lǐng)導(dǎo)不強,問題整改不力、環(huán)境整改不善、群眾反映不好的案例進行曝光,在全社會形成關(guān)心、支持、監(jiān)督環(huán)境整治的濃厚氛圍。
    同志們,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、攻堅克難、加快推進,全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和幸福榆樹作出新的貢獻!
    開展集中整治是回應(yīng)群眾關(guān)切的必然要求,要通過這次集中整治,抓緊解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題,以實際行動贏得人民群眾的信任和擁護。開展集中整治是高質(zhì)量跨越發(fā)展的迫切需要,要以集中整治為契機,推動黨員干部思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神狀態(tài)大調(diào)整、工作效能大提升、發(fā)展任務(wù)大突破,形成風清氣正、心齊勁足的生動態(tài)勢。
    縣委、縣政府已經(jīng)在文件中列出了6個方面39條突出問題,各鎮(zhèn)街、部門要通過全體人員認真學、領(lǐng)導(dǎo)班子坐下議、負責專班仔細排、同級監(jiān)督嚴格督的方式,認真抓好對照檢查和排查整改。要通過組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,推動集中整治取得實實在在的成效。
    一要壓緊責任抓落實,全縣各級黨組織要切實扛起集中整治主體責任;各級黨組織負責人要主動承擔“第一責任人”責任;縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)。
    二要上下聯(lián)動抓落實,加大輿論宣傳力度,在全縣形成整治工作的濃厚氛圍;要堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、分工負責、共同整治,細化優(yōu)化任務(wù)和措施,完善責任體系,拉長落實鏈條。
    三要督查考核抓落實??h紀委監(jiān)委要加強督辦檢查,結(jié)合專項工作,重點查找弄虛作假、瞞上欺下、漠視群眾利益等突出問題,對整治推進不力的單位和個人進行嚴肅問責,定期通報曝光典型案例,持續(xù)形成強力震懾。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇六
    同志們:
    近期,我縣。
    3
    所高中相繼發(fā)生。
    3
    起在校學生尋釁滋事、聚眾斗毆案件,共有。
    10。
    名學生受傷,其中重傷。
    2
    人,死亡。
    1
    人,刑事拘留。
    13。
    人,被學校開除。
    3
    人,給予留校察看、停課等處分的。
    20。
    多人。這。
    3
    起案件參與的學生人數(shù)眾多,給學校和家庭帶來了巨大的傷害,社會負面影響較大,這些起案件給我們敲響了警鐘。
    今天召開這次會議,就是針對我縣校園及周邊環(huán)境存在的突出問題,安排部署集中整治行動,探索建立長效管理機制,進一步凈化校園及周邊環(huán)境,為廣大師生營造一個安全穩(wěn)定的工作、生活和學習環(huán)境。剛才,楊威同志公布了《賓縣校園及周邊環(huán)境綜合整治實施方案》,請各相關(guān)單位和部門認真抓好落實。下面,我講三個方面意見。
    3
    起案件已經(jīng)集中暴露出了當前在學校管理工作中所存在的嚴重安全隱患和工作漏洞,其問題是嚴重的,教訓(xùn)是深刻的。此外,學校周邊環(huán)境狀況仍然較差,一些車輛在校門前亂停亂放、擺攤設(shè)點、非法出租房、強攬生意、擠占校門等現(xiàn)象不同程度地存在;少數(shù)網(wǎng)吧、游戲廳業(yè)主,由于財迷心竅,利欲熏心,容留未成年人。學生沉迷網(wǎng)吧已成為一大社會公害,教師深惡痛絕,家長咬牙切齒,學校束手無策;劣質(zhì)食品充斥校園,劣質(zhì)及“三無”食品多,衛(wèi)生狀況極差,給學生的身體健康帶來很大危害。據(jù)了解,我們不少學校周邊的商店、餐館進貨渠道不正當,甚至采購一些過期、劣質(zhì)食品,這些情況很容易引發(fā)食品安全事故;一些小旅店非法收留學生住宿,埋下了矛盾糾紛和治安隱患。
    一些學校疏于管理,排查不細,對學生私藏管制刀具、棍棒搜查不嚴,不能及時掌握學生矛盾動向,學校治安隱患不同程度存在一些學校和家長重智輕德,只抓學習成績,不重視學生的品德教育,教育方法失當,個別學生道德敗壞,品質(zhì)惡劣,把學校當成了混日子的場所普法工作在學校做的遠遠不夠,有的流于形式,有的根本就沒有開展,許多學生法律知識淺薄,甚至不知法、不懂法,更談不上守法,一些學生違了法、犯了罪都不知道許多學校治安問題都有很長時間的苗頭,比如三所高中發(fā)生的案件,從矛盾引發(fā)到案件發(fā)生都經(jīng)歷了好幾個小時,如果學校和老師真正關(guān)心學生,真正重視起來,及時發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭,及時進行制止,這些案件是可以避免的校園治安管理和周邊環(huán)境治理,一直是我們的重點工作,但是個別部門流于形式,甚至視而不見,沒有盡到管理職責
    教育連著千家萬戶,每一個孩子身后都有著許多親人在關(guān)心和呵護。學校治安的好壞不僅僅關(guān)系到學校及其周邊,更與每一個人息息相關(guān),與賓縣的整體穩(wěn)定息息相關(guān)。如果孩子不安全,學校不安全,賓縣的平安也就無從談起。如果我們連他們的安全都保證不了,我們無法對歷史交待,從前輩人手里接過了接力棒,我們?nèi)绾蝹鞒邢氯??我們無法對未來交代,孩子們是未來,如果他們得不到安全呵護,我們怎么交代?我們無法對自己的良心交代。
    2000。
    多年前,中國戰(zhàn)國時期的思想家、教育家、儒家學派的代表孟子說過,“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”。這就是良心和責任的體現(xiàn)。在座的各位都是與這項工作有著密切關(guān)系的部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人,你們作為確保孩子平安、學校安全和家長放心的主力軍,一定要充分認識到自己肩負的責任和重擔,增強緊迫感、責任感和使命感,持之以恒、毫不松懈地把這項民生工作抓好、抓實、抓出成效,真正地給廣大師生營造一片安全的學習生活環(huán)境。
    治理校園周邊環(huán)境是一項長期而復(fù)雜的社會工程,也是一項民心工程和政治工程,情況復(fù)雜,工作頭緒多。為此,縣委、縣政府決定,從現(xiàn)在開始,在全縣范圍內(nèi)集中開展校園及周邊環(huán)境整治專項行動。結(jié)合我縣目前學校及周邊環(huán)境實際情況,這次整治行動要著力抓好以下四項重點工作:
    要認真進行校園安全隱患大排查,對教室、學生寢室等部位開展徹底大搜查,掌握情況,摸清底數(shù)。公安部門主要負責校外的隱患排查,了解哪些是監(jiān)管重點,哪些方面是薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域,特別是要對校園周邊以及區(qū)域內(nèi)的暫住人口、流動人口、重點人口和各種危害師生人身安全的各種治安隱患做全面徹底的排查,不留死角、消除盲區(qū);學校負責對班級的隱患排查,知道哪個班級、哪些學生是監(jiān)管重點,教師負責對學生進行排查,詳細了解和掌握每個學生的情況,把握學生動向,及時發(fā)現(xiàn)隱患苗頭。對排查出的問題要逐項登記,建立校園及周邊環(huán)境治安隱患和重點問題排查登記臺賬,明確排查整治責任人員、責任領(lǐng)導(dǎo),落實整改方案,督查整治結(jié)果。
    要集中清查收繳私藏的管制刀具、棍棒等器具,嚴查嚴辦發(fā)生在校園及周邊的鬧事、斗毆等治安事件,從重從快嚴厲打擊侵害師生人身財產(chǎn)安全的敲詐勒索、“兩搶一盜”、涉黃涉毒、校園暴力等違法犯罪,集中處理幾起典型案例,抓獲一批肇事者和參與事件的人員,對發(fā)生在學校及周邊的重大治安刑事案件要快偵快破快審快判,震懾不法分子的囂張氣焰,切實增強師生的安全感,給社會各界一個交代。
    一要完善出入門登記制度。門崗是學校安全的第一道防線,必須要堅決把好、守住。對進入人員和車輛必須嚴查嚴問,認真登記。非校內(nèi)人員入校必須查看相關(guān)證件,嚴把進校關(guān)口。二要建立日常排查和監(jiān)控制度。公安、教育等部門要定期對校園周邊安全隱患和治安狀況開展定期排查整治。學校教師護校隊要加強校園及周邊環(huán)境的日常巡查和安全監(jiān)控,特別要加強學生上學、放學和晚課等重點時段的管理,發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭,及時教育,及時制止,有效預(yù)防和及時妥善處置校園內(nèi)不法案件。三要完善值班值宿制度。學校必須做到
    24。
    小時有人值守,不留空檔。四要建立家訪制度。各學校要定期與學生家長建立聯(lián)系,將學生在學校的表現(xiàn)及時向家長反饋,協(xié)調(diào)做好學生的教育工作。
    開展學生法制教育活動是保持校園安全的最基礎(chǔ)、最根本的措施之一。司法部門和各學校要結(jié)合“六五”普法工作,積極開展法制進課堂活動,多形式宣傳法律知識。公安部門要將“警校共建”活動與法制教育相結(jié)合,定期開展法制講座,結(jié)合具體案例加強對師生的安全教育,全力提高學生的法律意識和自我保護能力。以上這些活動必須要作為各學校的必修內(nèi)容,持之以恒地堅持下去。
    要對校園周邊環(huán)境開展一次集中整治,教育、公安、交通、城管、文化、工商等部門要密切配合,政法委、綜治辦要牽好頭,確保整治行動取得實效。一是開展交通秩序整治。加強重要時段學校門前及主要道口的交通疏導(dǎo),增加值勤密度和頻次,打擊車輛亂停亂放等行為,確保學生上下學交通安全,同時要完善交通警示標識,嚴防交通事故。二是開展娛樂場所整治。要深入持久地開展以校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳為重點的清理整治行動,嚴查娛樂場所無證經(jīng)營、不法經(jīng)營和容留未成年學生等行為。對非法收留學生的網(wǎng)吧,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即吊銷營業(yè)執(zhí)照,出重拳、下猛藥,從資質(zhì)上、經(jīng)濟上、法律上給予嚴厲的制裁,力求從源頭上解決問題。三是開展食品安全整治。學校周邊的劣質(zhì)食品毒害下一代,天理不容,必須要無情打擊。對學校內(nèi)外的食堂、商店、攤位,必須要把好進貨關(guān)、衛(wèi)生關(guān),強化對食品來源、儲存、加工等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊經(jīng)營“三無食品”、假劣食品行為,讓學生吃上放心食品。四是開展小旅店、小出租屋整治。對學校周邊的小旅店、小出租屋,要保持檢查密度和頻次,嚴格盤查住店人員,不給閑散人員、不法人員留下棲息的場所。五是加強校車管理。重點整治地“送子車”超速行駛、非法運營、違章駕駛等行為,保證“送子車”運行安全。
    總之,我們要通過這次行動,真正實現(xiàn)打擊一批、整治一批、教育一批、影響一批,使全縣校園及周邊環(huán)境從根本上得到改善。
    做好校園及周邊環(huán)境治理工作,責任重大。我們必須把此項工作當成一項大事來抓,真正行動起來,確保整治行動取得實實在在的成果。
    縣委、縣政府成立了綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門抓此項工作。各部門、各學校也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)強化領(lǐng)導(dǎo),重點研究解決校園及周邊環(huán)境方面的問題,探索解決這些問題的方法與途徑,全力形成黨委、政府統(tǒng)一指揮,綜治部門組織協(xié)調(diào),教育、公安、司法、交通、文體、工商、城管等各相關(guān)部門各負其責、密切配合、齊抓共管的工作局面。
    要充分利用一切可以利用的方式開展宣傳活動。廣電部門要開辟專欄,天天報道整治行動進展情況,在正面宣傳報道的同時,也要敢于揭短,勇于亮丑。要爭取廣大家長的支持和配合,相關(guān)部門都設(shè)立舉報電話,并張貼到學校門口,進一步暢通信息渠道,動員學生家長幫助監(jiān)督影響學校周邊環(huán)境的事件。對于群眾反映的問題能馬上解決的要明確給予答復(fù),不能解決的要明確時間和責任人限期解決。
    各相關(guān)部門每周未要向縣政府匯報整治工作進展情況,政治委、縣政府督辦室要加強督促檢查,及時通報情況。同時,要強化責任追究,市政府已經(jīng)出臺了行政問責規(guī)定,我們就要嚴格遵照執(zhí)行,對各類失職、瀆職等行為進行嚴厲懲處。問責不是目的,但也絕不是一句空口號。我們不想處理哪些同志,但如果再次出現(xiàn)校園安全責任事故,縣委、縣政府將按照相關(guān)規(guī)定,對責任人員嚴厲進行問責,絕不手軟。
    同志們,學校安全工作無小事。規(guī)范校園及周邊秩序,共建“平安校園”,是我們義不容辭的責任。我們要以對孩子極端負責的精神,切實履行好職責,把加強校園及周邊環(huán)境整治的各項措施落到實處,把各項工作做實、做細、做好,為他們營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,讓學生安心,讓家長放心,讓社會滿意。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇七
    近日,廣東省環(huán)境執(zhí)法工作會議在廣州召開。記者從會議上了解到,廣東省執(zhí)行適用新《環(huán)境保護法》和移送涉嫌環(huán)境犯罪案件數(shù)量共計3035件,位居全國前三,完成了環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓工作任務(wù)。今年,廣東環(huán)保部門將持續(xù)開展《環(huán)境保護法》實施年活動,推動解決一批民生關(guān)注的環(huán)境問題。
    據(jù)統(tǒng)計,20,全省共出動環(huán)境執(zhí)法人員98.5萬人次,檢查排污企業(yè)39萬家次,立案19026宗,下達處罰決定15445個,限期整改企業(yè)9799家,關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)3194家,罰沒金額6.84億元。
    其中,實施按日計罰案件72宗,查封扣押案件1865宗,限產(chǎn)停產(chǎn)案件431宗,移送行政拘留案件284宗,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件383宗。與同期相比,各項數(shù)據(jù)均有明顯增長。執(zhí)行適用新《環(huán)境保護法》四個配套辦法和移送環(huán)境案件數(shù)量共計3035件,位居全國前三。
    據(jù)介紹,廣東省內(nèi)執(zhí)行新《環(huán)境保護法》配套辦法案件數(shù)量排名前五的.地市依次為廣州、揭陽、東莞、惠州、汕頭;罰款金額排名前五的地市依次為深圳、廣州、東莞、惠州、佛山。
    省環(huán)保廳介紹,全省將持續(xù)開展《環(huán)境保護法》實施年活動,加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,推廣“環(huán)保警察”模式,進一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,形成打擊環(huán)境違法犯罪合力。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇八
    環(huán)境建設(shè)是城市發(fā)展中永恒的主題,環(huán)境綜合整治是環(huán)境建設(shè)的主要手段。下面是本站小編給大家整理的環(huán)境綜合整治工作動員會議上的講話,僅供參考。
    同志們:
    經(jīng)黨委、政府研究,今天召開這次全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動動員大會。會議的主要目的是,動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想,提高對環(huán)境整治重要意義的認識,切實增強搞好環(huán)境綜合整治工作的責任感和緊迫感,迅速掀起一場環(huán)境綜合整治的高潮,把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作為當前的一項大事、要事、急事來抓,以扎扎實實的工作確保整治任務(wù)圓滿順利完成。剛才,龐鎮(zhèn)長宣讀了文件,希望大家按照文件要求抓好工作落實。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講四個方面的問題:
    近年來,歷屆黨委政府不斷加強鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作,持續(xù)加大投入,扎實推進環(huán)衛(wèi)一體化,大力建設(shè)文明幸福村,不斷提升鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,鎮(zhèn)容村貌得到明顯改觀,群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到顯著改善,鎮(zhèn)域?qū)ν庑蜗蟛粩鄡?yōu)化,應(yīng)該說,鎮(zhèn)村環(huán)境綜合建設(shè)的成效是明顯的,成績應(yīng)當予以充分肯定。
    但是,我們還應(yīng)該看到,目前,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作距離上級要求、距離群眾期盼還有不小的差距。如一些重點路段兩側(cè)、周邊還存在不少的衛(wèi)生死角,一些重點部位臟亂差的局面尚待進一步整治,鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化工作機制尚待進一步完善,鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備水平尚待進一步提高,環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制尚待進一步建立健全。擺在我們面前環(huán)境綜合整治任務(wù),還相當?shù)姆敝?。全?zhèn)上下務(wù)必充分認識開展環(huán)境綜合整治工作重要性的認識,進一步提高工作的緊迫感和責任感。這個重要性,我想主要體現(xiàn)在三個方面:
    一是各級高度重視。近年來,各級都把全域城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重,并把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為推進全域城鎮(zhèn)化的重要工作內(nèi)容。特別是滕州市委主要領(lǐng)導(dǎo),對此高度重視,多次深入鎮(zhèn)村實地調(diào)研,并提出了具體要求。作為我們鮑溝鎮(zhèn),境內(nèi)104國道、篤西公路等均是各級檢查、視察的常經(jīng)之路,路域環(huán)境受到上級領(lǐng)導(dǎo)的格外關(guān)注,搞好環(huán)境衛(wèi)生整治顯得尤為緊迫和重要。
    二是百姓高度期盼。這一點,突出體現(xiàn)在村級環(huán)境衛(wèi)生整治上。隨著群眾生活水平的提高,生活垃圾明顯增加,想想我們小的時候,村里垃圾就比較少,現(xiàn)在垃圾多了,特別是難以降解的垃圾多了,對環(huán)境、土壤都形成巨大隱患。有些村垃圾圍村現(xiàn)象還很嚴重,個別緊鄰村莊的河道垃圾遍布,有些村的主要街道兩旁垃圾長期無序堆放,道路兩側(cè)滿是野廣告,群眾對此意見很大,亟待我們下大力氣加以解決。民生是什么,就是辦老百姓想辦的事情,從這個角度講,我們也必須切實抓好環(huán)境綜合整治,切實改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
    三是發(fā)展高度需要。俗話說“人是一面相”,第一印象往往非常重要。這句話用到經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上也有同樣的道理,客商到了我們這里,如果看到的是處處臟亂差的環(huán)境,對我們的印象勢必大打折扣,甚至懷疑我們的執(zhí)政能力、懷疑我們的誠意、懷疑我們的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,投資的熱情和積極性必將受到影響,這與我們加快經(jīng)濟發(fā)展的努力是背道而馳的。對于在鮑溝創(chuàng)業(yè)的客商來講,一個好的生活環(huán)境也是促使他們扎根鮑溝、積極創(chuàng)業(yè)的有效動因。因此,我們必須從為鮑溝發(fā)展負責的高度,充分認識環(huán)境整治工作的重要意義,并迅速行動,抓好工作落實。
    二、要切實明確環(huán)境綜合整治活動的任務(wù)目標,做到有的放矢。
    剛才龐鎮(zhèn)長宣讀的。
    工作方案。
    明確了這次環(huán)境綜合整治工作的重點、工作要求和責任分工希望大家按照分工切實抓好落實確保短期內(nèi)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生有明顯提升。工作中要突出抓好三個重點。
    一是主要道路路域環(huán)境整治。主要道路路域環(huán)境是我們這次環(huán)境綜合整治的重點,也是一直以來牽扯我們精力最大的難點。我們的環(huán)境衛(wèi)生搞的好體現(xiàn)在哪里、如何展現(xiàn)給來鮑溝的客人、領(lǐng)導(dǎo),主要道路的路域環(huán)境是重中之重,是我們的臉面、名片。要按照職責分工,立即抓好主要道路路面、路邊溝、可視范圍內(nèi)村莊、河道的集中清理整治,徹底消除衛(wèi)生死角,特別是要注意清理那些長期積累的垃圾雜物,有些地方的垃圾存放的時間長了,放在那里好像就成了理所當然,這次一定要徹底清理掉。
    二是重點部位的環(huán)境整治。文件里面列了三個重點部位,鞭炮廠區(qū)域相對單純,安監(jiān)中隊要督促廠里把環(huán)境衛(wèi)生清理好,這也要作為炮廠整改的一個工作重點。另外兩個應(yīng)該說任務(wù)很重,一個是原鎮(zhèn)政府駐地、一個是玻璃城,涉及企業(yè)、商戶多,人流、物流、車流量都很大,清理難度和保持難度都很高。這兩個地方是我們推進城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點,必須下大力氣、下真功夫抓好清理整治,并借這次集中整治,努力引導(dǎo)和影響企業(yè)、商戶形成良好的習慣,我們不僅要把城鎮(zhèn)建設(shè)好,更要管理好。在日常的管理上,相關(guān)的總支、村和執(zhí)法辦、環(huán)衛(wèi)所要密切配合、保持溝通,確保效果。
    三是村容村貌的整治。應(yīng)該說,已經(jīng)創(chuàng)建的文明幸福村相對來說環(huán)境衛(wèi)生搞的要好些,群眾滿意度較高。這次環(huán)境綜合整治活動中,要發(fā)動全鎮(zhèn)群眾,對各村大街小巷、樓前屋后、院外村邊進行一次全面徹底的大清掃。掃除垃圾、鏟除雜草、清除污水淤泥。全面清理不留死角,全面清除生活垃圾和亂貼亂畫等視覺污染。同時,要借助環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施,各村統(tǒng)一購置垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備,對村內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾做到集中存放、定期清運,徹底改變垃圾圍村等臟亂差現(xiàn)象,每個總支都要建設(shè)至少1個環(huán)衛(wèi)一體化示范村。同時,利用春季大好時機,發(fā)動群眾綠化村莊,努力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
    四是要抓好長效機制的建立和落實。環(huán)境整治不能一陣風、水過地皮濕,不僅要強化集中整治,更要抓好長效管理。鎮(zhèn)里將實施動態(tài)的監(jiān)督和考核,不僅要對集中整治不徹底的進行批評和處罰,對集中整治之后出現(xiàn)反復(fù)的,也要落實處理措施。希望大家能夠堅持把環(huán)境整治工作放在心上、抓在手上,在人員、保障措施等方面建立并落實長效管理機制,做到規(guī)范管理、堅持管理,確保長期見效,切實維護好、保持好良好的環(huán)境衛(wèi)生。
    一是要強化責任落實。文件中已經(jīng)將環(huán)境綜合整治的責任落實到人,希望包總支領(lǐng)導(dǎo)、總支書記、各村支部書記會后認真學習文件,并切實抓好各項任務(wù)的落實??傊А⒋逡讶蝿?wù)進行再分配,層層分解任務(wù),確保把每個路段、每個部位都落實到人,并對照標準要求,確保任務(wù)的全面落實。
    二是要強化監(jiān)督考核。督查科、環(huán)衛(wèi)所要抓好環(huán)境綜合整治集中階段的考核驗收和長效管理的跟蹤考核,為年終黨委、政府考核提供可靠的依據(jù)。到年終時,黨委、政府將根據(jù)這次集中整頓活動和各總支常態(tài)管理的情況,在綜合考核張設(shè)立專門項目,并嚴格落實獎懲,對抓的實、成效好的,要給予重獎,對重視程度不高、工作效果較差的,也要落實處罰。
    三是要密切配合,切實形成工作合力。不論是集中整治還是常態(tài)化管理,各總支、村、村建辦、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法辦、交管、公安、工商、供電等部門都要密切配合,在充分發(fā)揮自身職能的基礎(chǔ)上,強化溝通協(xié)調(diào),牢固樹立一盤棋思想,確保工作的有序推進。
    四、借此機會,安排近期幾項工作。
    一是計劃生育工作,當前正是打好全年計劃生育工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期,計生辦要加大工作力度,把握重點指標,強化日常管理,同時要做好全年全年獎懲會、第三次查體活動獎懲會和今年第一次查體活動動員會的籌備工作,并切實準備好第一次查體活動。
    二是領(lǐng)導(dǎo)干部要開展好雙聯(lián)活動,雙聯(lián)活動的文件已經(jīng)制定,全體領(lǐng)導(dǎo)干部要按照文件要求,主動抓好落實。
    三是要加大違法建房的打擊和整治力度。今天是二月初三,當前正進入農(nóng)村建房的高潮期,根據(jù)了解到的情況,最近違法占地建房現(xiàn)象有所抬頭,希望村里密切關(guān)注,及時制止,制止不了的及時向總支、國土所和鎮(zhèn)里匯報。作為支部書記你要知道,你現(xiàn)在制止他是為他好,也是為你好,他及時現(xiàn)在建起了,也一定會被拆掉,到時候,受損失的是他,受難為的是你。
    四是要抓好104國道兩側(cè)附著物的核查清理工作。加強與施工方的協(xié)調(diào)溝通,同時做好相關(guān)村和群眾的工作,確保工程的順利實施。
    五是要抓好春季綠化,當前的氣候條件、土壤墑情都是最適宜植樹的時候,希望全鎮(zhèn)上下迅速掀起春季綠化的高潮,進一步改善我們的生態(tài)環(huán)境。
    六是要抓好楊村市場搬遷工作。相關(guān)工作組要繼續(xù)堅持一段時間,確保楊村市場順利搬遷,確保不出現(xiàn)回流反彈。
    同志們,一年之計在于春,全鎮(zhèn)上下要迅速行動起來,立即將各項工作納入快節(jié)奏推進、高效率落實的軌道上來,努力實現(xiàn)各項工作的首季開門紅,為全年工作再上新臺階奠定扎實的基礎(chǔ)。
    同志們:
    今天召開的這次中心城區(qū)環(huán)境綜合整治活動動員大會,是市委、市政府研究召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是解決我市中心城區(qū)管理工作中存在的突出問題,進一步提高城市管理水平,提升城市品位,積極開創(chuàng)我市城市管理新局面,塑造我市中心城區(qū)新形象,努力把我市建設(shè)成為一個現(xiàn)代化的文明城市。剛才,市委副書記呂彩霞同志宣讀了《周口市中心城區(qū)環(huán)境綜合整治活動實施方案》。市公安局、川匯區(qū)、市工商局和市公用事業(yè)局分別作了很好的表態(tài)發(fā)言,個體戶代表向廣大個體工商戶和市民發(fā)出了倡議,可以看出,大家對做好下一階段的中心城區(qū)環(huán)境綜合整治決心很大,信心很足。最后,毛書記作了重要講話,深刻地分析了當前中心城區(qū)環(huán)境方面以及城市建設(shè)、城市管理等方面存在的突出問題,并就如何開展好環(huán)境綜合整治活動,明確了任務(wù),突出了重點,提出了明確的要求。各級各部門一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。為把這次會議精神落實好,把毛超峰書記的講話要求落到實處,我再強調(diào)三點意見:
    一、提高認識,把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來。開展中心城區(qū)環(huán)境綜合整治活動,是市委、市政府強化城市管理、提升城市品位、增強城市綜合競爭力的一項重大舉措,對于提升周口形象,加快追趕型跨越式發(fā)展,推進和諧周口建設(shè),具有重大意義。近年來,市委、市政府十分重視城市建設(shè)和管理工作,城市功能不斷完善,城市管理水平不斷提升,市容環(huán)境不斷優(yōu)化,市民參與意識逐步增強,城市面貌得到了較大改觀。但是,由于全市城鎮(zhèn)化進程不斷加快,城市人口不斷增加,城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,城市綜合管理滯后,在一定程度上制約了中心城區(qū)的發(fā)展影響了市民生活質(zhì)量的進一步提高。因此,開展好城市環(huán)境綜合整治活動,提升城市管理水平,是當前一項非常緊迫的工作,意義重大、任務(wù)艱巨。我們要牢固樹立城市意識、管理意識和文明意識,切實增強責任感、緊迫感和使命感;進一步提高認識,把思想和認識統(tǒng)一到這次會議精神和毛書記的講話精神上來,把行動和干勁落實到具體的工作中去,突出重點,狠抓落實,扎實推進環(huán)境綜合治理活動,實現(xiàn)城市管理工作的全面提升。
    二、強化措施,把整治重點落實到解決實際問題上來。會上,毛超峰書記對開展好環(huán)境綜合治理活動提出了很高的要求,作出了具體的安排部署,明確了工作任務(wù)。各級各部門一定要按照毛超峰書記的講話要求,結(jié)合各自工作實際,針對工作中的實際問題,有針對性地抓好實施方案的落實,研究制定出具體可行的措施,以具體的行動把方案落到實處,切實解決突出的矛盾和問題要建立環(huán)境綜合整治的長效機制,把環(huán)境綜合整治工作當作一項長期的工作,堅持不懈地抓緊、抓實、抓出成效。要抓住當前環(huán)境綜合整治工作的重點,突出做到“三抓三促”:一是抓好市容環(huán)境促清潔。要重點抓好這項城市美容工程,按照中心城區(qū)環(huán)境綜合整治活動的總體要求,把清潔衛(wèi)生作為重中之重,突出解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂潑亂倒、亂搭亂建、毀綠侵綠、衛(wèi)生死角等問題,對交通衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等市容環(huán)境問題,實施精細化治理,打造清潔、健康、綠色的人居環(huán)境。二是抓好道路交通促暢通。要按照中心城區(qū)環(huán)境綜合治理活動的方案要求,完成市政道路的整治工作,并注意加強日常維護;要整頓市場經(jīng)營秩序,取締出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路游商經(jīng)營活動;要大力整頓交通秩序,集中整治市區(qū)“紅頂車”、“摩的”、“黑出租”等非法營運行為;集中治理三輪車闖禁令、機動車亂停亂放、行人和非機動車闖紅燈、非機動車闖快車道及逆行等交通違法行為,提升交通和市容環(huán)境秩序,確保道路交通順暢無阻。三是抓好服務(wù)執(zhí)法促文明。要在“窗口”行業(yè)和執(zhí)法部門倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法,樹立行業(yè)新風,提高工作效率和服務(wù)水平以文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)來提升城市形象,促進市民文明素質(zhì)和城市文明程度的提高。要通過開展環(huán)境綜合治理,通過3個月的努力,使中心城區(qū)交通秩序和城市環(huán)境明顯改善,市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提高,城市建設(shè)管理水平明顯提升,達到“無交通混亂、無出店經(jīng)營、無亂設(shè)攤點、無私搭亂建、無衛(wèi)生死角”的目標,努力打造“美、暢、亮”的城市形象,不斷改善城市面貌和人居環(huán)境,促進社會和諧有序,讓人民群眾安居樂業(yè)。
    三、抓好落實,確保環(huán)境綜合整治活動取得實效。會議的要求已明確,關(guān)鍵是要抓好落實。深入貫徹會議精神,落實中心城區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案,要做到“三個到位”:一是任務(wù)分解要到位。開展中心城區(qū)環(huán)境綜合治理,是一項系統(tǒng)工程,點多、線長、面廣,涉及到方方面面,開展起來難度很大、困難很多。各級各有關(guān)部門的主要負責同志,一定要認真對照毛超峰書記講話和實施方案的要求,將責任細化分解,壓到每個部門、每個人身上,哪個部門負責什么,都要細化、量化、具體化,做到分工明確、責任明確、目標明確。二是隊伍建設(shè)要到位。抓好環(huán)境綜合治理關(guān)鍵在人。必須堅持專群結(jié)合、廣泛動員。逐步建立起一支懂管理、會管理的城鎮(zhèn)管理隊伍。要加快執(zhí)法隊伍建設(shè),重點加強執(zhí)法隊伍法律知識、專業(yè)知識、職業(yè)道德的教育和培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和工作效率。要加強交警、工商、市政、環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍建設(shè),不斷提高工作質(zhì)量和水平。同時,更要廣泛動員群眾和社會各界積極參與,形成強大的群眾隊伍,在自覺維護環(huán)境衛(wèi)生、主動進行監(jiān)督等方面發(fā)揮重要作用。川匯區(qū)要發(fā)揮基層辦事處、社區(qū)的作用,深入動員,積極行動,以開展創(chuàng)建文明社區(qū)等行動扎實推進環(huán)境綜合整治工作的深入開展。三是督察落實要到位。督察落實是開展好中心城區(qū)環(huán)境綜合治理活動的重要保證。要按照實施方案的要求,建立健全督察考核機制,把強化督察抓落實貫穿到治理活動的各項工作、各個環(huán)節(jié)中去,做到有布置、有檢查、有獎懲。市治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組和市委、市政府督查室,要充分發(fā)揮職責作用,加強對各部門、各單位的指導(dǎo)和督察,做到“五個結(jié)合”:檢查與指導(dǎo)相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、全面檢查與重點抽查相結(jié)合、階段性檢查與隨機性檢查相結(jié)合、通報表揚與責任追究相結(jié)合。要沉下身子,深入一線,通過扎實有效的督察,促進環(huán)境綜合整治工作深入開展,確保目標任務(wù)的圓滿完成。
    同志們,開展中心城區(qū)環(huán)境綜合治理活動,意義重大,任務(wù)艱巨。希望這次會議之后,各單位、各部門要立即行動起來,盡快進入工作狀態(tài),迅速在全市掀起治理高潮,為改善市容市貌、提升城市品位,為早日建成文明和諧的新周口,做出積極的貢獻!
    同志們:
    在全縣集中實施“百日攻堅”行動、聚力推進趕超發(fā)展的重要關(guān)口,縣委、縣政府決定召開這次大會,主要是貫徹市委、市政府農(nóng)村環(huán)境綜合整治動員大會精神,動員全縣上下再加壓力、再提標準,再掀農(nóng)村環(huán)境綜合整治新高潮,使全縣群眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量有一個大的改善和提高。剛才,我們觀看了專題片,廣州同志傳達了實施意見,交通、環(huán)衛(wèi)以及胡集、王丕、北京曉清環(huán)保集團的負責同志分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求,切實抓好今后工作的貫徹落實。下面,重點講三個方面的問題。
    一、肯定成績,正視差距,充分認識開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重大意義。
    環(huán)境是一個人對一個地方的“第一印象”,直觀體現(xiàn)著這個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度和管理水平。近年來,我縣從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局出發(fā),大力推進包括農(nóng)村環(huán)境綜合整治的六大工程,取得了明顯成效。在推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富方面,我們一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鞏固,一手抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)優(yōu),現(xiàn)代、循環(huán)和生態(tài)三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)示范帶動不斷增強,盡管大蒜價格有所波動,但群眾收入仍然得到持續(xù)增加,上半年我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6436元,增長24.8%,增幅全市第一。這得益于我們對大蒜產(chǎn)業(yè)的不斷提檔升級,也得益于我們培育了金谷、山藥、葡萄、白梨瓜等一批后續(xù)產(chǎn)業(yè),并發(fā)展了一批農(nóng)村合作組織,實施了農(nóng)作物種植保險,群眾致富門路更為寬廣,收入更有保障。在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸方面,我們充分發(fā)展對接省市的優(yōu)勢,相繼爭取到了農(nóng)村公路、河道治理、土地整治、農(nóng)田改造、飲水安全、小農(nóng)水等一系列的惠農(nóng)、支農(nóng)政策支持,累計投入各類涉農(nóng)資金約6億多元,農(nóng)村的路網(wǎng)覆蓋率不斷提升,群眾的飲水安全得到了很好的保障,橋涵站閘、溝渠河等一系列工程正在實施,相比前幾年,農(nóng)村的生產(chǎn)保障基礎(chǔ)不斷夯實和提升。在改善農(nóng)民群眾生活居住水平方面,15個新型農(nóng)村社區(qū)相繼建成投入使用,一大批群眾搬進了配套水平較高的新型農(nóng)村社區(qū)。同時大力開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治,強力推進農(nóng)村“五通”工程,去年以來投入2100余萬元,實施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程;今年又在全縣推行了群眾治安保險,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村主要街道、重點部位新建150處高清監(jiān)控點,等等??傮w來講,近年來我縣農(nóng)村和農(nóng)業(yè)有了較大突破,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了較大變化,全縣各級特別是鎮(zhèn)村都為此付出了很大的努力。在此,代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝!
    盡管全縣上下、各級各部門在環(huán)境整治方面做了很多工作,但是客觀審視我們現(xiàn)在的農(nóng)村環(huán)境,我感覺,我們還有很多事需要做,還有很多工作需要繼續(xù)做好,還有很多問題需要下大力氣解決。尤其是通過上半年全市各縣市區(qū)觀摩和近期我們組織的幾次外出學習,我們可以明顯感覺到,現(xiàn)在我縣的農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作,還存在“治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯”的問題。一是農(nóng)村環(huán)境臟亂差的狀況普遍存在。雖然農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有很大改觀,但總的來看問題仍然不少。比如國省道和縣鄉(xiāng)道路兩側(cè),亂搭亂建、亂倒垃圾和拋灑路面的現(xiàn)象還比比皆是,像金司路兩側(cè),不僅亂搭亂建嚴重,兩邊的溝渠甚至成了垃圾坑,臭氣熏天,不光我們看著不行,群眾更是怨聲載道,意見非常大。比如生態(tài)建設(shè)問題,我縣有24條河道,村內(nèi)大多數(shù)都有坑塘,應(yīng)當說建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村條件得天獨厚,但無論河道綠化還是坑塘凈化美化,差距非常大,大部分的河道和坑塘污水橫流,垃圾遍坑,成了垃圾傾倒點和棉柴堆放點,甚至把河溝和坑塘都填滿了,一堆又一堆散發(fā)著惡臭的垃圾長期堆積,既污染水源,又有礙觀瞻。比如村內(nèi)的一些街巷,別說沒硬化的,就是硬化了得也是泥渣滿地,群眾房子地基一個比一個墊的高,污水從家家戶戶到處亂流,下雨滿是泥,不下雨滿是土,成年的沒人打掃,垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā),進不來、出不去,群眾能沒意見嗎?但是村里的干部群眾對這些問題一直是熟視無睹、習以為常。個別鎮(zhèn)駐地也是這樣,黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長就是看不到,看見也覺得正常。如果連我們的干部都存在這種思想,那我們的環(huán)境衛(wèi)生還怎么能搞好?現(xiàn)在縣城比較整潔衛(wèi)生,也比較有秩序,但如果沒有這幾年的治理整治,也不會達到現(xiàn)在的狀況。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不健全。通過今年的努力,村內(nèi)通今年基本能夠?qū)崿F(xiàn),但小街巷硬化率低,大部分村莊沒有排污、排水設(shè)施,也沒有實施有規(guī)劃的綠化,安路燈的更少,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施雖然建起來了,沒有很好地利用起來,真正能達到“五化”標準的村,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也找不出幾個。三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體制還沒有真正推開。總的來說,農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治很大程度上還停留在應(yīng)付性、臨時性的層面,“一陣風”現(xiàn)象比較嚴重,還沒有建立健全長效的管理和運行機制。去年上半年市里提出開展農(nóng)村六大工程建設(shè),我們也熱火朝天的干了一陣子,雖然到現(xiàn)在我們?nèi)匀灰苍谧?,但是能真正長效起作用的是少數(shù)。比如城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機構(gòu)雖然有了,但對農(nóng)村保潔隊伍疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個樣;有些村挑選保潔員,多是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責,造成形同虛設(shè)。比如對群眾的宣傳教育管理,全縣恐怕沒幾個村把環(huán)境整治納入村規(guī)民約,村干部真正經(jīng)常抓、經(jīng)常管的更少。這些根本性問題得不到解決,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治很容易出現(xiàn)反彈,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理成果也難以鞏固。四是一些干部重視程度不到位。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象,市、縣兩級重視程度高,工作力度大,但有些基層干部積極性不高,包括不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是村級干部,“農(nóng)村環(huán)境就這個樣”的思想依然根深蒂固,往往為應(yīng)付檢查考核、為“拿牌子”而突擊整治,工作敷衍塞責,走過場,臨時應(yīng)對的思想很嚴重。比如路邊的一些垃圾堆等,一檢查就用新土臨時覆蓋,用布去遮起來,還沒有過幾天就垃圾重現(xiàn),這樣整治環(huán)境能不反復(fù)嗎。鎮(zhèn)村的同志處在最基層,保持一個地方環(huán)境整潔是起碼的職責,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村支部書記,要眼里有活,要經(jīng)常轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看,具體情況到底怎么樣,不能看什么都覺得無所謂,都覺得很好,更不能自我感覺良好,沒有危機意識,看不到別人比我們強的地方。五是群眾維護環(huán)境衛(wèi)生的自律意識和習慣差。很多農(nóng)村群眾長期養(yǎng)成了不講衛(wèi)生的習慣,保護環(huán)境的意識不強,支持和參與整治的熱情不高,缺乏基本的衛(wèi)生習慣和公德意識,只顧個人方便,亂丟、亂倒垃圾。比如我們各村都修建了垃圾池,但個別群眾硬是把垃圾丟到池外,外面的比里面的還多,風一吹、雨一沖滿街都是。還有個別群眾,院子里、屋里雜物亂堆亂放,掛的到處都是,幾乎沒有一個插腳的地方。對此,必須加強教育引導(dǎo)和管理,切實扭轉(zhuǎn)群眾的這種壞習慣。否則少數(shù)人治理、多數(shù)人污染,怎么能解決臟亂差問題?應(yīng)當說,我縣農(nóng)村環(huán)境的這一狀況,其中既有“硬件不硬”的問題、也有“軟件太軟”的問題,既有傳統(tǒng)習慣和文明程度的問題、也有管理不細致不到位的問題,不僅嚴重影響了群眾的生活質(zhì)量,也嚴重影響了我縣的對外形象。
    同志們,縣黨代會報告我們提出“全黨抓經(jīng)濟、全力抓工業(yè),全心惠民生,全民促和諧”的總體思路,這就要求我們一方面要全力以赴推進經(jīng)濟趕超發(fā)展,一方面要扎扎實實辦好老百姓最關(guān)心、最需要的大事實事?;菝裆鷱暮翁幹?、促和諧從哪里入手?我覺得,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,徹底解決好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題,就是現(xiàn)實所需、民心所向、形勢所迫,就是最現(xiàn)實、最直接、最具體的民生工程。再往大了說,城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地區(qū)的“臉面”,是展示社會文明程度的“窗口”,是招商引資的“名片”。把城鄉(xiāng)環(huán)境抓上去,把環(huán)境做優(yōu)、做美,對外形成良好的“第一印象”,我們才能吸引更多的資金、人才、技術(shù),才能贏得上級對金鄉(xiāng)更多的關(guān)注、支持和幫助。08年以前的金鄉(xiāng),招商為什么招不來?那不就是因為當時環(huán)境差嗎?通過我們這幾年的工作,雖然還存在一些不足,但是城里靚了,也干凈了,一些投資商、企業(yè)老板對金鄉(xiāng)有了初步的良好印象,人家一看我們的城市環(huán)境比較整潔衛(wèi)生,說明我們這個地方的人精神狀態(tài)好,認為金鄉(xiāng)有發(fā)展前途。另外,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治也是一項政治任務(wù),從20xx年起,中央、省、市都對農(nóng)村環(huán)境問題提出了明確要求,8月15日,市里又召開了高規(guī)格的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作動員大會,決定從今年開始用三到五年的時間,以創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村為抓手,集中市縣鄉(xiāng)村四級力量,在全市大力度實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,一年見成效、三年變面貌、五年全達標,從根本上改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生落后面貌。所以說,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,既是專項工作部署,更是事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措;既是加快發(fā)展的迫切需要,更是一項惠及百姓的民心工程;既是當前的一項重要工作,更是一項艱巨的長期任務(wù)。當前,各級各部門要堅持一手抓發(fā)展,一手抓環(huán)境,在全力全速推動經(jīng)濟趕超發(fā)展的同時,進一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,提升農(nóng)村居民宜居水平,讓農(nóng)村群眾更多地享受到發(fā)展成果,以實際行動向廣大農(nóng)民群眾交上一份滿意的答卷。
    二、明確目標,突出重點,扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
    會議印發(fā)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治《實施意見》,會上也已經(jīng)宣讀,希望大家認真對照,仔細學習,有的放矢地制定各自的實施辦法,先行啟動城鄉(xiāng)結(jié)合部、重要景點周邊和國省道兩側(cè)的村莊,然后分期分批向縱深推進,確保五年任務(wù)三年完成,并打造出一批各具特色的亮點村居和重點示范村、明星村,充分彰顯“誠信蒜都、生態(tài)水城”的新形象。我就其中的重點再做一些強調(diào)。
    一要繼續(xù)加大鄉(xiāng)村道路的改造提升。道路是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點和核心,事關(guān)生產(chǎn)的基礎(chǔ)、群眾的出行。我們既要從全縣發(fā)展著眼,提高縣鄉(xiāng)公路和村村通的通達率和延伸度;也要從村莊入手,對村內(nèi)小街巷進行延伸硬化。一是加大鄉(xiāng)村道路投入力度。目前,我縣村級公路網(wǎng)化示范縣工程已完成全部任務(wù)的90%以上,余下的也正在加緊實施推進,現(xiàn)在我們要考慮村內(nèi)小街巷硬化的問題,對于這項工作,市里明確要求,除20xx年前城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需拆遷、規(guī)劃撤村并點、壓煤搬遷的行政村外,全部實施道路硬化工程,包括需新建或改造的進村道路、村內(nèi)街道、村內(nèi)小巷。市委、市政府從今年起,連續(xù)5年每年拿出1億元專項資金,用于鄉(xiāng)村道路建設(shè)的獎補,縣里將按照1:1的比例配套??偟脑瓌t是,誰積極性高就重點獎?wù)l,誰行動得早誰先受益。希望大家特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的同志,一定要抓好、用好難得的政策機遇,迅速行動,把好事辦好、讓群眾滿意。縣交通建設(shè)指揮部和交通部門,要按照全面規(guī)劃、梯次推進的原則,抓緊規(guī)劃實施,爭取早啟動、早建設(shè)、早投入使用、早受益群眾;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認真研究,廣泛動員好、積極發(fā)動好、具體落實好這項工作;各行政村更要積極主動爭取,村內(nèi)道路尤其是小街巷,按說財政不用拿錢,現(xiàn)在財政不光拿,而且補貼到這個比例,從來沒有過。二是認真把好質(zhì)量標準。道路建設(shè)不僅事關(guān)群眾利益,也關(guān)系基層組織的威信,“一年修、兩年補”的事我們絕對不能干。不管是正在修建的,還是下步的小街巷硬化的,必須堅持高標準、高質(zhì)量。一方面要把好建設(shè)質(zhì)量關(guān),對以次充好、偷工減料、粗制濫造的,堅決嚴肅查處,追究責任。另一方面要把好建設(shè)資金關(guān),對截留、擠占、挪用專項資金的,不管涉及到哪一級,一律嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人的責任。三是加強后續(xù)管理養(yǎng)護。道路建設(shè)三分在建、七分在管。今后必須明確,誰的道路誰管理,在誰的區(qū)段誰有配合管理的責任,各級都要明確責任,建立相互配合、共同養(yǎng)護的機制,做到有路必管、有路必養(yǎng)。
    二要徹底整治環(huán)境臟亂差。農(nóng)村環(huán)境整治最基本的要求,就是兩個字—“整潔”?!罢保褪钦R有序;“潔”,就是干干凈凈。這就要求大家必須從細節(jié)入手。不留盲區(qū),從長遠著眼、杜絕反復(fù),盡快改善農(nóng)村的環(huán)境面貌。一是集中整治村內(nèi)環(huán)境。主要是清理村內(nèi)的“三大堆”,特別是村頭地尾、大街小巷、房前屋后的亂堆亂放,必須徹底解決。要有堵有疏,老百姓確實需要擺放的東西,能進院的就進院,確實需要在外面堆放的,村里可以集中劃出一片空閑地集中整理堆放,不能放在路邊村頭不管不問。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門力量,在全縣范圍內(nèi)集中開展整治活動,盡快實現(xiàn)村莊面貌有一個大的改觀。二是重點抓好路域環(huán)境。我縣路域環(huán)境主要差在兩個方面:一個是兩側(cè)亂堆亂放,亂倒垃圾;再一個是路邊亂搭亂建。要堅決清除道路兩側(cè)的三堆,取締沿路的違規(guī)建筑,保持公路沿線整潔有序和順利暢通。當前,秋收即將到來,棉柴沿路堆放、進坑堵河的問題,一定要想辦法解決,決不能棄之不管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要拿出具體的辦法,尤其是國省道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,更要提前籌劃。三是落實好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制。去年,我們在這方面作了一些探索,收到了初步成效,但總的來看,環(huán)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低、保持力度不夠的問題還相當突出。下一步,要圍繞構(gòu)建農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式,在建立體系、健全制度、配強隊伍、完善設(shè)施、市場化運作上狠下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、村級垃圾收集點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作機構(gòu)、鄉(xiāng)村保潔員隊伍,年內(nèi)必須配齊,然后統(tǒng)一交付曉清環(huán)保集團管理,確保管理水平有一個大的提升。
    三要加快推進生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。實施生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),既是“生態(tài)金鄉(xiāng)”建設(shè)的需要,也是實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)境提標準、上層次的關(guān)鍵。下一步,要把村莊綠化美化作為環(huán)境綜合整治的重要任務(wù),發(fā)動和組織廣大農(nóng)民群眾廣泛開展植樹造林、綠化美化活動,重點搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁“四旁”綠化,努力使村內(nèi)村外、道路兩旁、河道兩岸及庭院內(nèi)部綠樹成蔭、花草相間。要充分整合村莊內(nèi)的空閑地、廢棄宅基地、坑塘等,建設(shè)街頭花園、休閑綠地和生態(tài)水景,配建農(nóng)家書屋、宣傳欄、報刊欄、健身廣場等設(shè)施,有條件的村可以實施亮化工程,讓老百姓在綠樹紅花、生機盎然的環(huán)境里休閑、生活。這里特別要強調(diào),市縣部門和縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門主要負責人所聯(lián)系包保的村,以及企業(yè)所幫扶村,今明兩年主街道都要實現(xiàn)硬化、綠化、亮化,這是最基本的包村要求。
    四要全面增強群眾的文明意識。城鄉(xiāng)環(huán)境治理和保持,最終的出路要在提高群眾素質(zhì)上下功夫,這是根本所在。因此,必須把“硬件”與“軟件”結(jié)合起來、統(tǒng)一起來,教育引導(dǎo)群眾自覺講文明樹新風、講衛(wèi)生愛環(huán)境。要靠科學知識引導(dǎo)人,加大培訓(xùn)力度,既要傳授致富技能,又要傳授文明禮儀,培養(yǎng)健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習慣。要靠典型示范引導(dǎo)人,通過樹立一批文明衛(wèi)生示范戶、示范村,影響帶動群眾搞好家庭衛(wèi)生,自覺參加村容村貌整治。要靠精神文明建設(shè)引導(dǎo)人,搞好“三下鄉(xiāng)”、文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、法制宣傳、移風易俗等工作,讓現(xiàn)代文明之風吹遍蒜都大地。要靠鄉(xiāng)規(guī)民約引導(dǎo)人,在鄉(xiāng)規(guī)民約中增加環(huán)境衛(wèi)生方面的內(nèi)容,對不衛(wèi)生不文明的行為要有所制約,發(fā)揮好村民相互監(jiān)督的作用,真正把整治農(nóng)村環(huán)境的過程,變成逐步提高農(nóng)民群眾素養(yǎng)的過程。
    五要突出強化鎮(zhèn)村建管。當前,省市縣都加大了對鎮(zhèn)村建設(shè)的扶持力度,一定要抓實抓好,集中精力打造一批示范鎮(zhèn)、示范村。在鎮(zhèn)駐地建設(shè)上。要樹立“鎮(zhèn)當城建”的理念,根據(jù)功能定位,高標準建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,始終保持整潔衛(wèi)生,著力提升鎮(zhèn)域服務(wù)功能和承載力,盡快打造一批管理水平高、配套能力強、商氣人氣濃、對外形象好的特色城鎮(zhèn),重點是完善規(guī)劃配套、基礎(chǔ)設(shè)施和路網(wǎng)建設(shè),縣里將給予土地等相關(guān)優(yōu)惠政策的支持。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志還要學會經(jīng)營城鎮(zhèn),進一步增強市場化運作的能力和水平。在村莊社區(qū)建設(shè)上。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),尤其要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地社區(qū)建設(shè),推進人口向小城鎮(zhèn)集聚。尤其是重點示范鎮(zhèn)和下一步建設(shè)的金北新城,都要在聚集人氣上下工夫,盡快實現(xiàn)人口向鎮(zhèn)駐地和城鎮(zhèn)周邊集聚。要依托主城區(qū)、幾大園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,學習借鑒鄒城鑫琦社區(qū)的發(fā)展模式,積極探索與大企業(yè)聯(lián)姻共建的路子,高標準打造3-5個真正意義上的示范村。有意向的企業(yè),縣里可以在土地、資金上給予優(yōu)惠政策,大張旗鼓地鼓勵支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與轄區(qū)內(nèi)有條件的村莊、企業(yè)多聯(lián)系、多溝通,充分激發(fā)企業(yè)家的社會責任感,把企業(yè)組織起來,把老百姓的積極性調(diào)動起來,真正在一兩年之內(nèi)建成幾個具有影響帶動力的重點示范村、明星村。
    三、精心組織,全面動員,確保整治工作取得實效。
    農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是一項長期的任務(wù),也是一個動態(tài)的過程,必須著力在建章立制、長效管理和多方參與上做文章,確保全面完成、有效保持、不斷提升。
    一要建立健全工作推進機制??h里已經(jīng)成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,與縣農(nóng)村六大工程指揮部合署辦公,領(lǐng)導(dǎo)小組要擔負起組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進、考核驗收等職責??h級聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導(dǎo),要把農(nóng)村環(huán)境整治作為一項工作重點,親自部署、親自督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作班子,黨政“一把手”要親自抓、負總責,分管同志要靠上抓、具體負責??h交通、公路、環(huán)保、公安、供電等部門,獨立抓的工作要責無旁貸地做好,共同管的事情要齊抓共管,合力做好整治工作。要充分發(fā)揮村級的作用,增強村干部的主動性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對村級要有具體的考評和推進的具體措施,保持村容整潔是村干部最基本的職責,決不能不管不問、聽之任之。要把監(jiān)督檢查貫穿于環(huán)境整治的全過程,對工作進展情況,一月一調(diào)度、一通報,并在新聞媒體公布。要加大問責力度,對行動不積極、工作不到位、效果不明顯的要限期整改,整改不力的全縣通報批評??h委縣政府決定,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入年度綜合考核,考核結(jié)果直接與獎補資金掛鉤,與評先樹優(yōu)掛鉤。
    二要建立健全投入保障機制。搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,資金保障是關(guān)鍵。要堅持“政府補助、部門扶助、社會贊助、農(nóng)民自助”的思路,建立多渠道投入機制,形成互為補充、有機結(jié)合、可持續(xù)的良性投入格局。在市縣實行以獎代補的同時,相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取國家和省里的扶持項目和資金,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變,統(tǒng)籌使用、各計其功”的原則,對項目資金進行整合,集中投入使用。要積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場化運作的路子,引導(dǎo)社會資金積極參與,不斷拓寬籌集資金的渠道?!扒刹堪迓?lián)戶”幫扶單位、企業(yè)和駐村干部、村第一書記,要把農(nóng)村環(huán)境整治作為一項重要內(nèi)容,切實負起責任,盡最大可能地出錢、出力、出點子,指導(dǎo)幫助聯(lián)系點完成整治任務(wù)。要認真落實村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策,只要村級申報,縣里保證配套,形成黨政協(xié)調(diào)、村企共建、結(jié)對幫扶、全社會聯(lián)動的大保障格局。
    三要建立健全全民參與機制。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,政府是主導(dǎo)、農(nóng)民是主體,關(guān)鍵要把廣大農(nóng)民的積極性調(diào)動到位、激發(fā)到位。要持續(xù)加大動員力度,廣泛宣傳環(huán)境整治的重大意義、相關(guān)政策、配套措施,把廣大農(nóng)民群眾充分發(fā)動起來,特別是對一些村里出去的老板、名人、官員等,要充分贏取他們的支持和參與,形成全面動員、全民參與、全力推動的生動局面。要充分尊重群眾的主體地位,嚴格決策程序,把規(guī)劃建設(shè)、整治標準、運作模式等原原本本地交給群眾,通過組織聽證會、召開村民會議等形式,充分聽取群眾意見,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加大新聞宣傳力度,電視報紙要開辟專題專欄,及時報道先進典型和成功經(jīng)驗,曝光落后單位和不文明行為,促進整治工作扎實開展、深入推進,營造“人人參與、家家行動、戶戶受益”的良好社會氛圍。
    同志們,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是我縣大力推進新農(nóng)村建設(shè)、持續(xù)提升金鄉(xiāng)形象的重要舉措,群眾期盼、上級關(guān)注、發(fā)展急需??h委、縣政府相信,有各級各部門的共同努力和密切配合,有廣大干部群眾的積極參與和持續(xù)攻堅,我們一定能夠打好這場硬仗,把金鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)建設(shè)再推向一個新的更高的層次。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇九
    同志們:
    按照會議安排,下面我就全縣20xx年宣傳思想文化工作進行簡要總結(jié),并對20xx年工作開展提出指導(dǎo)意見。
    一、圍繞中心,服務(wù)大局,宣傳思想文化工作取得全新突破。
    20xx年,全縣宣傳思想文化工作緊緊圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展,有效發(fā)揮了思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵和文化支撐作用,是全縣宣傳思想文化建設(shè)的發(fā)展之年、突破之年。我縣成功榮膺“全國文化先進縣”稱號,“全國文明縣城”順利通過復(fù)檢,成立了“中國詩歌學會平泉創(chuàng)作基地”,培育和踐行社會主義核心價值觀工作代表承德市在全省做典型發(fā)言,對上對外宣傳工作位居全市第一。
    ——理論武裝堅定信仰助推發(fā)展效果明顯。全縣理論武裝工作以系列講話精神和社會主義核心價值理論體系為重點,先后聘請清華大學、中國政法大學等專家教授為縣委理論中心組(擴大)授課12期,舉辦副科級以上干部輪訓(xùn)班9期,實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學與專家輔導(dǎo)、學習理論與工作調(diào)研的互促結(jié)合。推進理論進村、進企、進社區(qū)、進機關(guān)、進學校,“理論扎根工程”廣泛深入。同時,一批調(diào)研成果先后被省市采用,提高了理論成果影響力??h委理論中心組被省委宣傳部、省委組織部評為20xx年度先進縣級黨委(黨組)中心組。
    ——新聞宣傳外樹形象成績斐然。全年累計在市以上新聞媒體發(fā)稿2100余篇,國家重點網(wǎng)站發(fā)稿7450余條。其中,在《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺等國家重點媒體發(fā)稿157篇,央視播發(fā)新聞專題12期次。組織撰寫的新華社內(nèi)參《平泉山杏產(chǎn)業(yè)“綠利雙收”仍需扶持》獲省委書記周本順同志簽批,《無中生有有中生新新中生奇平泉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查》獲省委、宣傳部長艾文禮同志簽批,成為省、市扶持平泉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。構(gòu)建“媒體主導(dǎo)、干群聯(lián)動、同級互通”互聯(lián)網(wǎng)管理體系,積極穩(wěn)控媒體、輿論引導(dǎo)工作,有效維護了平泉改革發(fā)展穩(wěn)定大局?!镀饺獔蟆贰⒖h兩臺、平泉手機報等縣內(nèi)宣傳平臺堅持外樹形象、內(nèi)鼓士氣,營造了積極向上的濃厚氛圍。
    ——精神文明建設(shè)引領(lǐng)主流碩果累累。將培育和踐行社會主義核心價值觀作為深化各類城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動的主題,全年培樹典型集體3個,踐行社會主義核心價值觀典型50人。在城市,文明單位、文明社區(qū)、文明服務(wù)窗口凝聚起城市文明力量,提升了城市道德內(nèi)涵;在鄉(xiāng)村,“文明和諧家庭”“十星級文明戶”“好人功德榜”營造出崇德向善的民情鄉(xiāng)風,?欏樹鎮(zhèn)?欏樹社區(qū)被評為“全國文明村鎮(zhèn)”;最美平泉人、美德少年、學雷鋒標兵、踐行核心價值觀先進集體和個人成為身邊生動教材,推動“尚德、包容、創(chuàng)新、爭先”的平泉精神落地生根。全縣涌現(xiàn)出農(nóng)民義務(wù)獻血隊、新峰棚友會、網(wǎng)友服務(wù)隊、老科協(xié)服務(wù)隊等多個志愿服務(wù)品牌,4萬多注冊志愿者融入到服務(wù)社會的洪流,培育和踐行社會主義核心價值觀工作在省委書記周本順同志主持的全省核心價值觀工作交流大會上做了典型發(fā)言。
    ——文化事業(yè)蓬勃發(fā)展彰顯成效。以爭創(chuàng)“全國文化先進縣”為契機,傾力打造“契丹祖源·圣地平泉”文化品牌,遼、菌、炭、酒、畫五大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)均取得實質(zhì)性進展,酒文化博物館、歡樂谷、油畫產(chǎn)業(yè)基地等文產(chǎn)項目相繼鋪開。堅持文化惠民、文化樂民,成立了中國詩歌學會(平泉)創(chuàng)作基地,建立32家鄉(xiāng)土文學社,出版了《中國民間故事平泉卷》,縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)達到配額標準,培育文化示范村45個,為農(nóng)村免費放映電影3120場。
    ——宣傳思想文化隊伍建設(shè)作風過硬。按照“存敬畏之心,守土盡責;思律己之警,團結(jié)奮進;樹趕考之志,追求卓越;報感恩之情,服務(wù)人民”的宣傳干部座右銘的要求,注重崗位培訓(xùn)與實踐練兵相結(jié)合,先后組織開展了理論進基層、一線采訪行、社會主義核心價值觀詩歌賽、平泉精神演講賽等活動,營造了團結(jié)緊張、嚴肅活潑的工作氛圍,全縣宣傳思想文化干部識大體、顧大局,克服困難,頑強拼博,充分展示了奮發(fā)有為的良好風貌。
    同志們,過去的一年,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委黨組和社會各界的大力支持下,全縣宣傳思想文化工作取得了長足發(fā)展。在此,衷心感謝全縣宣傳思想文化干部所作出的艱辛努力,衷心感謝所有關(guān)心支持宣傳思想文化工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志和文藝界的各位朋友們!回顧過去一年的工作,我們還深感存在著很多不足,比如在重點突破性宣傳上、在創(chuàng)新宣傳方式上還需要共同改進加強。為此這次會議明確今后努力方向:一是突破思想樊籬,創(chuàng)新理念。深入分析當前宣傳思想文化工作呈現(xiàn)的新特點,面臨的新趨勢,從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“老”的方法中解放出來,形成一套有效的、符合平泉實際的宣傳思想文化工作模式。二是強化方式方法,創(chuàng)新載體。在宣傳手段上,既要用好報紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體,又要用好互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體;在宣傳內(nèi)容上,要把理論的最新成果,善于用富有時代氣息、貼近群眾生活的語言來表達,力求宣傳思想文化工作更加生動活潑;在宣傳方法上,要由提煉概括向超前策劃轉(zhuǎn)變,由說教灌輸向滲透、感召轉(zhuǎn)變,營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論環(huán)境。三是形成攻堅合力,創(chuàng)新格局。整合資源,凝聚力量,打造思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手的大宣傳格局,使全縣宣傳思想文化工作既有雄渾高亢、貫穿全局的主調(diào),也有錯落別致、層次豐富的和聲,形成同頻共振的生動局面。
    二、創(chuàng)新思路,守土盡責,奏響新常態(tài)下綠色崛起主旋律。
    “昔日之成,不足以為矜,后日之得,不容以自限?!碑斍?,經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài),宣傳思想文化工作面臨全新的機遇和挑戰(zhàn)。正國書記高度重視,并多次強調(diào)加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作的重要性,縣委、縣政府對宣傳思想文化工作的高度重視以及出臺的一系列有效措施,為做好宣傳思想文化工作提供了有力的政治保證。主旋律不能一家獨奏,主動仗不能單打獨斗。意識形態(tài)領(lǐng)域陣地穩(wěn)固,則我們事業(yè)發(fā)展之基才會更加牢固。千變?nèi)f變,我們的堅定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不能變,堅決擁護和貫徹縣委、縣政府的決策不能變,這是根本。全縣各黨委(黨組)要高度重視,牢牢把意識形態(tài)領(lǐng)域工作抓在手上,一刻也不能放松。
    20xx年,全縣宣傳思想文化工作的總體要求是:深入宣傳貫徹系列重要講話精神,全面落實xx屆三中、四中全會精神和全省宣傳部長會議精神,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,積極對接全省宣傳思想文化工作安排,著力抓好思想理論武裝、宣傳輿論造勢、社會主義核心價值觀建設(shè)、精神文明創(chuàng)建和文化軟實力提升等重點工作,唱響“平泉人愛平泉”主旋律,凝聚正能量,鼓舞新士氣,在助推平泉“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”中勇于擔當積極有為,確保在省直管縣宣傳思想文化工作中名列前茅。
    同志們,會上下發(fā)了《平泉縣20xx年宣傳思想文化工作要點》《平泉縣建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制實施方案》和《中共平泉縣委關(guān)于命名社會主義核心價值觀建設(shè)示范點的決定》,對全年各項工作做出了具體安排部署,請抓好落實。下面,我就如何做好20xx年宣傳思想文化工作,強調(diào)以下意見:
    一、把握大勢,理論武裝要緊跟節(jié)拍,凝聚“正能量”??茖W理論入腦入心,共同理想才能虔誠而執(zhí)著。2015年,全縣理論武裝工作要持續(xù)深入宣傳貫徹好習系列重要講話精神,把黨的最新先進理論轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的實際本領(lǐng),轉(zhuǎn)化為助推平泉綠色崛起的動力之源。一是在重點把握上,以縣委理論中心組為龍頭,全面深化系列講話精神和社會主義核心價值觀學習,堅持一手抓法治、一手抓德治,以法治和德治的相得益彰,引領(lǐng)干群思潮,凝聚發(fā)展力量。二是在學習創(chuàng)新上,做到黨的理論創(chuàng)新一層,理論武裝工作就跟進一步,圍繞理清思路請進來學、抓住發(fā)展問題走出去學、瞄準社會焦點沉下去學。同時,要加強對大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新興經(jīng)濟知識學習,提高服務(wù)能力。三是在學習層面拓展上,工信局、商務(wù)局、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好企業(yè)的學習計劃,引導(dǎo)、抓好所轄企業(yè)的學習培訓(xùn),要引導(dǎo)企業(yè)家積極參加國家和省級層面參加各種主題性論壇和學習,開闊和豐富市場經(jīng)濟思維,既可以多學習新技術(shù)、新知識,了解和掌握新興業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律和信息,也可以通過學習機會多接觸各地企業(yè)層面的朋友,拓展創(chuàng)業(yè)合作空間。
    二、抓住大事,新聞宣傳要凝神聚力,打好“主動仗”。新聞宣傳凝聚人心,為中心工作服務(wù),為發(fā)展大局助力。一是對內(nèi)宣傳要凝聚力量。圍繞新常態(tài)積極策劃選題,捕捉和反映新常態(tài)下的生動實踐,讓適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對新常態(tài)的報道“唱主角”,在平泉報、縣兩臺重要版面、重要時段開設(shè)專欄、專題,用經(jīng)濟社會發(fā)展新成果鼓舞人心,振奮精神。二是對上宣傳要瞄準高端。圍繞平泉創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的新舉措、新經(jīng)驗、新成就,力爭在人民日報、新華社、央視頻道等國家級媒體推出一批有廣度、有深度、有高度的宣傳報道,在全省的宣傳要擴大覆蓋面,確保全縣上宣工作在省管縣中名列前茅,全面展示充滿活力與希望的平泉形象。三是社會宣傳要強化效應(yīng)。以“平泉人愛平泉”主題活動為抓手,深入開展“家鄉(xiāng)人、家鄉(xiāng)情”“愛家鄉(xiāng)、拍美景”“贊家鄉(xiāng)、寫美文”等系列活動,以大討論、征文、演講、攝影、知識競賽等多種形式引導(dǎo)廣大干部群眾學縣情、講形勢、樹典型、做模范,增強全縣人民“熱愛平泉、建設(shè)平泉、維護平泉”的家鄉(xiāng)榮譽感;以“覓書香、育家風、傳文明、筑和諧”為主題深入開展“書香門第”創(chuàng)建,在全縣營造敦風化俗、知書明禮的濃厚文明氛圍,推進書香社會建設(shè)。
    三、破解難題,網(wǎng)絡(luò)陣地要弘揚正氣,占領(lǐng)“制高點”。要把握新媒體時代特點,打通傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體兩個輿論場,使網(wǎng)上網(wǎng)下的正面聲音相互呼應(yīng),牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán),引導(dǎo)輿論生態(tài)健康發(fā)展。一是要健全機制,加強輿情輿論引導(dǎo)監(jiān)管。各級黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人,要嚴格落實“一崗雙責”,對于網(wǎng)絡(luò)工作疏于管理,造成后果的,一律嚴加問責。今天的會議還下發(fā)了關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制的專項文件,各單位要結(jié)合實際,抓好落實,重點要研究好信息發(fā)布、重大輿情處置、新聞發(fā)言人、如何與媒體打交道等工作。20xx年,縣委堅決在全縣建立輿情輿論引導(dǎo)責任倒查追究機制,凡是對社會關(guān)切不回應(yīng)、重要信息不發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作不重視的,造成嚴重社會影響的,取消各級文明單位參評資格,并摘牌。縣委、縣政府此次出臺的《平泉縣建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制實施方案》明確要求,涉及到政務(wù)公開、村務(wù)公開等工程進度、民生熱點的一律公開到底,為廣大人民群眾釋疑解惑,暢通人民群眾的知情權(quán),努力化解矛盾,堅決杜絕上交矛盾。民政、住建、社保等單位要帶頭抓好落實。二是要抓住熱點,網(wǎng)絡(luò)宣傳打好“攻堅戰(zhàn)”。圍繞重點任務(wù)、重要工作,通過系列評論、專題報道、觀點解讀等形式,精心組織策劃一批有深度有影響的重大主題宣傳活動。特別要用好平泉手機報、政務(wù)微博等虛擬平臺,暢通信息渠道,及時將全縣的重大決策和安排部署傳達到廣大干部黨員,形成視聽上的沖擊力。每個部門和單位都要建有正面宣傳本部門、本單位重點工作和形象展示的微信平臺,朋友圈要覆蓋本部門全體干部員工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要覆蓋到村甚至全體黨員,并把微信這一平臺打造成我們統(tǒng)一思想、推進工作的新平臺。以此進一步壯大我們的輿論主流陣地。這項工作要列入目標考核,要安排專人維護運營,把關(guān)發(fā)布內(nèi)容,各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當給予補貼。三是要正確對待手機微信問題。據(jù)統(tǒng)計,全國現(xiàn)在手機微信用戶達6億人,群體巨大,影響廣泛,這一平臺難免被別有用心者利用,在微信上憑空捏造所謂的“熱門話題”,傳播虛假信息、反動信息,擾亂人心、顛覆觀念,結(jié)果被我們的一些干部拿來作為酒桌飯局上的談資、津津樂道。還有個別黨員干部找不準自己的位置,對于一些負面微信內(nèi)容,不該轉(zhuǎn)的也轉(zhuǎn),不該傳的也傳。此風不可長。作為一名黨員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定不要人云亦云,以訛傳訛,不要做傳聲筒。個別別有用心的人還在詆毀我們的黨委、政府和我們的干部形象,對此,我們絕不能自己給自己抹黑。
    四、講好故事,精神文明建設(shè)要深化創(chuàng)建,宣揚“主旋律”。要圍繞推進社會主義核心價值觀建設(shè),以創(chuàng)建文明城市、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧單位為重點,大力弘揚“平泉精神”,全面開展精神文明創(chuàng)建活動,為建設(shè)“法制平泉、小康平泉、綠色平泉、活力平泉、清風平泉”提供強大精神動力和智力支持。一方面,要深化社會義核心價值觀建設(shè)。堅持鞏固核心價值觀工作成果,從大處著眼、小處入手,豐富載體、把握導(dǎo)向、增強滲透力,要分別推出本單位、本系統(tǒng)的典型,既帶動本單位、本系統(tǒng)的工作,也促進平泉精神落地生根開花結(jié)果。另一方面,要大力深化文明單位創(chuàng)建活動。搭建文明創(chuàng)建載體,深入開展創(chuàng)建文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)等工作,以“三創(chuàng)一提”活動為抓手,全面提升城市文明水平,豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)涵;深入開展“尚德平泉”活動,深入推進扶貧幫困“春雨行動”。
    五、辦好實事,文化事業(yè)推進要突出特色,發(fā)展“新業(yè)態(tài)”。文化是一座城市的靈魂,維系著城市的底蘊與未來,也是區(qū)域間提高競爭力的重要標志。一是在推動品牌特色上下功夫。以中國菌鄉(xiāng)、中國活性炭之鄉(xiāng)等美譽為資源,全面唱響“契丹祖源.圣地平泉”特色文化品牌。抓好32個城鄉(xiāng)文學社建設(shè),鼓勵民間文藝創(chuàng)作,繁榮民間文藝,為爭創(chuàng)“中國詩歌之城”奠定堅實基礎(chǔ)。二是在推動文化惠民上下功夫。深入落實“基層工作加強年”活動,加快建設(shè)文化廣場、電影院、廣播電視村村通等覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,持續(xù)開展“送電影、送戲、送書、送展覽”下基層,豐富群眾文化活動。三是在城市文化和文化產(chǎn)業(yè)的推進上下功夫。深入貫徹落實《關(guān)于推進“文化活縣”深度發(fā)掘利用契丹文化的實施方案》,充分發(fā)揮契丹文化、酒文化、菌文化等特色優(yōu)勢,研究推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,在契丹文化深度挖掘打造上下功夫,文明辦、住建局、商務(wù)局、民宗局、文廣電局、文聯(lián)、招商局、旅游局、城管局、街道辦、平泉鎮(zhèn)、平泉報、縣兩臺等相關(guān)單位要按照實施方案的要求,分步驟抓好落實。
    三、創(chuàng)新進取,奮勇圖強,打造務(wù)實清廉為民過硬干部隊伍。
    一分部署,九分落實。抓發(fā)展是第一要務(wù),作為我們宣傳思想文化干部來講,抓落實就是最大的政治。再好的藍圖,不去抓落實就是空想。我們的發(fā)展思路和戰(zhàn)略已然確定,就是按照縣委全會確定的既定目標,心無旁騖、不折不扣地貫徹落實到底。抓落實既要落實到具體事上,更要落實到具體人上。為此,建設(shè)一支政治立場堅定、文化知識廣博、工作本領(lǐng)過硬的隊伍,是確保干事創(chuàng)業(yè)成功之本,我們必須積極適應(yīng)新常態(tài),且行且鍛造,努力提高宣傳思想文化工作水平。下面,就如何做好一名宣傳思想文化干部,結(jié)合我過去的一些工作經(jīng)歷和思考,講以下幾點意見,與大家分享。
    第一,要強化政治意識,以“平泉人愛平泉”主題活動統(tǒng)領(lǐng)全年宣傳思想文化工作。宣傳思想文化工作事關(guān)全局,是意識形態(tài)領(lǐng)域一項極端重要的工作,政治性、政策性都很強。一是不折不扣地抓好意識形態(tài)領(lǐng)域工作。各黨委(黨組)書記是抓意識形態(tài)工作的第一責任人,這個責任一定要擔當起來,必須落到實處發(fā)揮好作用,最起碼做到意識形態(tài)性領(lǐng)域工作的黨員、干部全覆蓋,然后延伸到全縣各個層面。要為宣傳思想文化干部創(chuàng)造良好的工作條件,無條件地支持他們開展工作。從去年開展的社會主義核心價值觀工作來看,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門把握得很好,不是單純就工作抓工作,而是把培育和踐行核心價值觀工作作為提升干部素質(zhì)、推動全局的工作來抓,這就是會干工作,會利用載體,值得表揚和發(fā)揚。二是旗幟鮮明的堅持黨性原則。要站在講政治的高度,站穩(wěn)政治立場,堅持什么、反對什么,說什么話、做什么事,都要符合黨的要求,堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,把意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中。三是堅定不移地落實縣委、縣政府決策部署。作為宣傳思想文化干部,還要緊緊圍繞黨委政府中心工作,積極服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,不利于發(fā)展的事不做,不利于團結(jié)的話不說,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展多傳播正能量、多唱響好聲音。這個要求,適用于全體干部,適用于加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作的要求。外地來工作的干部也好,平泉土生土長的干部也好,我們現(xiàn)在是在平泉,平泉是你的、平泉是我的、平泉是他的,平泉,是我們大家的,這是值得我們熱戀的家園。我們既是建設(shè)幸福美麗平泉的主力軍,也是平泉發(fā)展的受益者。愛平泉、建設(shè)平泉,是我們義不容辭的責任。無論你身居何位,無論你身在何處,也無論你職務(wù)高低,我們都要堅決擁護縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo),堅決維護和發(fā)展好平泉來之不易的良好局面。
    第二,要發(fā)揚吃苦精神,在“平泉人愛平泉”主題活動中做出卓越貢獻。要牢記天道酬勤。這不僅是一個耳熟能詳?shù)脑~,它更是我們做好各項工作的法寶。一方面,作為宣傳思想文化干部,只要樹立恒心,堅定毅力,堅持不懈地用手中的筆體現(xiàn)自己的思想和能力,就一定能找到用武之地,實現(xiàn)自身價值。有的同志說,寫新聞稿件、寫材料太熬人、太辛苦,但如果你把它當成高考時的作文題來對待,不寫沒分,寫不好分少,你就會調(diào)動全部精氣神,全力以赴去完成。另一方面,要培養(yǎng)工作興趣,激發(fā)工作熱情。有的同志認為工作“不值得熱愛”“不值得付出”“不值得追索”等等,當這些“不值得”疊加蔓延,到最后你只能收獲一個“不值得人生”。興趣是需要培養(yǎng)的。沒有興趣一定干不好工作,對工作就會只走過場不走心,對領(lǐng)導(dǎo)也只剩下了推諉解釋,其實,這樣你同時也就放棄對自己改造提升的機會,放棄了未來可能擁有的新崗位。所以,要時刻樹立趕考意識,把每次的任務(wù)都當成高考作文題,拿出拼勁認真做好。
    第三,要勤于學習提高,努力增強做好新時期下宣傳思想文化工作的本領(lǐng)。一個人不愛學習,思想就會缺少靈氣,講話就會缺少底氣,工作就會缺少銳氣。宣傳思想文化戰(zhàn)線的干部要常懷“本領(lǐng)恐慌”,打敗自己的惰性,做學習的表率,把學習作為一種境界、一種追求,一項工作內(nèi)容和生活方式,堅持博覽群書、博采眾長、博聞廣記,做“政、經(jīng)、文粗通,說、寫、做都行”的全能多面手。學業(yè)務(wù),學先進,最有本事的人是向自己學習,在你還沒有舞臺施展才華的時候,就要用自己手中的筆展示能力,在你的才華還撐不起你的野心的時候,就該靜下心來學習,當你的能力還駕馭不了你的目標時,就該靜下心來歷練。如果有一天,自己都佩服自己了,那么你一定離成功不遠了。
    第四,要牢記崗位責任,堅持“守土有責、守土負責、守土盡責”抓好工作。崗位是每個人改變現(xiàn)狀的平臺,所以一定要熱愛崗位、珍視崗位,敬畏崗位。干什么吆喝什么,干什么像什么。要做到“在其位謀其政”,此處的“政”字,我理解并非專指政治,而是說要堅守每個人的崗位職責、崗位上應(yīng)有的擔當、崗位上應(yīng)該達到的完美要求。為此,我們要立足崗位找準定位,強化崗位責任意識、創(chuàng)新意識和晉位意識,一是對照崗位,經(jīng)常的照照鏡子,看看自己是不是在狀態(tài);二是經(jīng)常正正衣冠,看看自己哪里還需要提高;三是經(jīng)常洗洗澡,克服骨子里的惰性;四是經(jīng)常治治病,時時改正身上的缺點。同時,還要樹立“位卑未敢忘憂國”的情懷,主動融入到經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的的主戰(zhàn)場,通過服務(wù)重點項目建設(shè)、參與急難險重任務(wù)實現(xiàn)崗位練兵、提升素養(yǎng)。
    第五,要追求卓越目標,發(fā)揚鍥而不舍的“蠻拼”的精神,勇于擔當甘于奉獻?!吧剖颊邔嵎?,克終者蓋寡”。千條萬條,不落實都是白條;千難萬難,善抓落實就不難。宣傳思想文化戰(zhàn)線上的干部,要勇于擔當,要立足長遠,切忌日計有余、歲計不足。要隨著目標調(diào)整思路,隨著思路調(diào)整姿態(tài),發(fā)揚“蠻拼”精神,拿出甩開膀子的干勁兒、抓鐵有痕的韌勁兒、勇毅篤行的穩(wěn)勁兒,嚴于律己、嚴謹做事、坦蕩為公、甘于奉獻,以一副鐵肩一腔熱血、一身正氣兩袖清風,贏得群眾的衷心點贊。
    同志們,律回春暉漸,萬象始更新。20xx年,平泉的發(fā)展將進入一個蓄勢待發(fā)、攻堅克難、蓬勃向上的嶄新階段,宣傳思想文化工作肩負使命、大有可為,讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,大力發(fā)揚“尚德、包容、創(chuàng)新、爭先”的平泉精神,精誠團結(jié),勵精圖治,為全面推進我縣經(jīng)濟社會“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”和率先全面建成小康社會、打造冀遼蒙三省交界區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻!
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇十
    同志們:
    這次會議,是在我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市深入攻堅,即將迎接國家環(huán)保部正式驗收的關(guān)鍵時期,召開的一次重要會議。剛才,張凱同志傳達了全國環(huán)境監(jiān)測工作會議精神,解讀了《20xx年四川省環(huán)境監(jiān)測工作要點》,安排部署了20xx年我市環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù),我完全贊同。下面,我簡單講三點意見:
    一、準確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責。
    環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質(zhì)量狀況,掌握污染物排放情況,實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐;是開展總量減排、污染防治、環(huán)評審批、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計的重要依據(jù);也是檢驗環(huán)保工作成效,體現(xiàn)環(huán)保工作成果的基礎(chǔ)平臺。各位管理或具體實施環(huán)境監(jiān)測工作的同志,要充分認識到環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的重要地位,準確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責,充分發(fā)揮技術(shù)支撐、信息通暢和決策依據(jù)三個方面的重要作用,為環(huán)境管理服務(wù)。要緊緊圍繞“三個說清”(說清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風險)這一奮斗目標和根本目的,進一步加強對環(huán)境監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、能力建設(shè),推動我市環(huán)境監(jiān)測事業(yè)不斷發(fā)展。
    二、健全完善環(huán)境監(jiān)測的管理體系。
    環(huán)境監(jiān)測是一項科學、嚴謹?shù)募夹g(shù)工作,監(jiān)測數(shù)據(jù)是監(jiān)測站生產(chǎn)的“產(chǎn)品”,我們必須保證其質(zhì)量,維護監(jiān)測工作的“誠信”、確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的“清白”,這是監(jiān)測站生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也是維護環(huán)境保護部門行政執(zhí)法“權(quán)威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環(huán)境監(jiān)測的成果運用,提升對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源的監(jiān)測預(yù)警能力和應(yīng)急處理能力,使環(huán)境監(jiān)測工作由被動型向主動型轉(zhuǎn)變,由事后手工監(jiān)督向事前自動化監(jiān)控預(yù)警轉(zhuǎn)變,由粗放管理向集約化精細管理轉(zhuǎn)變,全面提升監(jiān)測預(yù)警水平,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管實時化、環(huán)境管理信息共享化與環(huán)境決策支持科學化。要對照《全省環(huán)境監(jiān)測工作績效考核辦法》,加強環(huán)保局、監(jiān)測站完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等各項工作的及時、準確、完整性,以及內(nèi)部管理、實驗室分析、質(zhì)量控制、行風建設(shè)等進行量化考核。將制度化的考核工作引向深入,找準差距和不足,促進我市環(huán)境監(jiān)測工作快速健康發(fā)展。
    三、全面提升環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)水平。
    一是要強化監(jiān)測能力建設(shè)。不僅要扎實推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè),做實做強硬件支撐能力;還要強化監(jiān)測人才隊伍建設(shè),把好進人關(guān),引進專業(yè)人才,加強技術(shù)培訓(xùn),全面提升監(jiān)測隊伍的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。二是提升監(jiān)測質(zhì)量管理。首先要加強主管部門的監(jiān)督管理,其次是規(guī)范監(jiān)測機構(gòu)的流程管理。然后是技術(shù)人員的質(zhì)量控制。通過分清監(jiān)測質(zhì)量管理的層次,有利于促進監(jiān)測行政管理、技術(shù)管理水平的不斷提高。
    同志們,過去的一年,我市的環(huán)境監(jiān)測工作取得了明顯成效,環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”,環(huán)境預(yù)警的“前哨”,突發(fā)事件的“尖兵”,我們要在環(huán)保部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,求真務(wù)實、扎實工作,努力推進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展,更好的為環(huán)境監(jiān)管服務(wù),為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面貢獻力量。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇十一
    同志們:
    這次全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,是貫徹落實市委十屆三次全會精神,進一步加快我市重點鎮(zhèn)建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化進程的一次重要會議。剛才,市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗。他們的經(jīng)驗具有很強的操作性和借鑒性,希望大家認真學習。市委、市政府對這次會議十分重視,春城、紅林同志還將作重要講話,希望大家認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就搞好我市重點鎮(zhèn)尤其是14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè),講幾點具體意見。
    一、科學規(guī)劃,夯實重點鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。
    20xx年,全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求,認真落實科學發(fā)展觀,積極主動適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的機遇和挑戰(zhàn),切實加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力培育城鎮(zhèn)特色,各項工作取得顯著成績。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決,主要表現(xiàn)在:一是平均使用力量,建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風貌雷同、特色不突出,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,管理水平較差,產(chǎn)業(yè)支撐不足,農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想,重點鎮(zhèn)的輻射、帶動作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏,普遍缺乏經(jīng)營城市意識,運用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣、辦法不多,過多依賴上級給資金、給政策。
    為集中人力、物力、財力和政策之力,打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟社會發(fā)展新支撐點的重點鎮(zhèn),市委、市政府決定在全市30個重點鎮(zhèn)中再選擇出14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),作為近幾年重點支持對象,力爭通過2—3年時間打造出一批亮點鎮(zhèn)。今后一段時間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。
    科學規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。已確定的14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地,建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經(jīng)濟實力和輻射帶動能力強、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時間的努力,使優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市,這只是近期目標。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實踐表明,小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下,聚集功能、輻射功能、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經(jīng)過3年左右時間把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標。但要強調(diào)的是,在制定發(fā)展規(guī)劃時,不能只按照3萬人來規(guī)劃,剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃,淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時期是我國城市化加速的時期。原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應(yīng),一定要有前瞻性。14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃,為建設(shè)和發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
    二、創(chuàng)新機制,增強重點鎮(zhèn)發(fā)展動力。
    目前,各重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱,要實現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標,任務(wù)非常繁重。全市各級各部門要在重點鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)機制創(chuàng)新,建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個問題就是力量平均使用。所以,下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會的力量,全力打造優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。
    一是要努力實現(xiàn)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的工作機制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對這項工作高度重視,決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的經(jīng)費由去年的3000萬元增加到6800萬元,下一步還將隨著經(jīng)濟發(fā)展,逐步增加財政對重點鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財政的投入還不夠,還必須依靠區(qū)(市)縣、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力,才能實現(xiàn)我們提出的目標。首先,14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持,要像青白江區(qū)和金堂縣一樣,從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜,為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話,那就違背了我們的初衷。(春城書記插話:過去我們各級的重點鎮(zhèn)有200多個,我們一共就300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點鎮(zhèn)多了就等于沒有重點,大家都爭取當重點鎮(zhèn),有關(guān)部門不好不同意,最后就搞出了各級、各類的重點鎮(zhèn),事實是效果非常不好,現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二,市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)給予積極支持,就像市交通局和市教育局一樣,在項目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠,奮發(fā)圖強,努力實現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)目標的奮斗精神。市上支持你們,區(qū)(市)縣支持你們,市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們,但更重要的是你們是內(nèi)因,你們自己要努力,這個至關(guān)重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點鎮(zhèn)三級聯(lián)動,共同努力,通過2—3年的努力,打造出一批xx市的亮點鎮(zhèn)的目標一定可以實現(xiàn)。
    同時,市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經(jīng)過反復(fù)考慮,市上組織了專家顧問團。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識來促進發(fā)展,積極主動請專家出謀劃策。
    二是要抓住機遇,實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目建設(shè)的突破。今年是市委、市政府確定的項目年。各區(qū)(市)縣要強化“抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓落實”的思路,抓緊優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目的實施,提高城鎮(zhèn)功能,加快產(chǎn)業(yè)培育。在重大項目建設(shè)安排上要立足當年,統(tǒng)籌三年,以一批重大項目的建設(shè)來提高城鎮(zhèn)承載力,增強城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據(jù)實際,把能夠改善城市功能、促進城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程,作為優(yōu)先安排項目。重點鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集,必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗很好,它有兩大支柱產(chǎn)業(yè),一是家具二是泡菜。目前,14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐,而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢非常好,有的要薄弱一點。今年是市委、市政府確定的項目年,這是一個極好的機遇,要把抓項目作為一項十分重要的工作,認真抓好。
    三是要切實搞好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營工作。在推進城鄉(xiāng)一體化工作之初,春城同志就提出,推進城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機制。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè),除了政策性、財政性資金支持外,更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。這是我們的薄弱環(huán)節(jié),也是潛力所在。各重點鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想、更新觀念,充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源,加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)。
    四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè),探索農(nóng)民居住新模式。要加強農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理,把相對集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容。原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過規(guī)劃區(qū)土地“預(yù)征”的辦法和土地整理的方式,先行啟動“安置”性城市小區(qū)的建設(shè),但要禁止開發(fā)商介入,防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。今后農(nóng)村建房,原則上停止零星分散建設(shè),凡新建和改建房屋,必須相對集中,進入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域,開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程,每個郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個點進行試點。同時,要對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換、承包地調(diào)整、利益補償?shù)葐栴}提供政策支持,搞好服務(wù)。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化重點鎮(zhèn)發(fā)展保障。
    加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,是當前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù)。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,切實加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,做到責任到位、措施到位。
    一是要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。對于優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè),市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓,市級部門做到真幫,那么這項工作就一定可以做好,目標也一定可以實現(xiàn)。
    二是要強化目標管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標管理,并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要圍繞確定的重點鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展與建設(shè)目標,落實責任單位和責任人,明確完成時限和完成質(zhì)量。要嚴格獎懲,對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實行目標任務(wù)督查和責任追究制度,對完成目標任務(wù)的給予表彰和獎勵;對未完成目標任務(wù)的予以通報批評,并對領(lǐng)導(dǎo)班子作相應(yīng)的調(diào)整。同時,優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)不是一定終身,要實行動態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進行評估,達不到既定目標的重點鎮(zhèn),給一定的整改期,整改后仍達不到要求的,取消其優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)資格。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇十二
    同志們:
    這次會議是在我國進入一個新階段、新起點的背景下召開的。此次會議,既是一個年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結(jié)和部署會,又是一個全省環(huán)保系統(tǒng)學習貫徹國家關(guān)于依法治國、省委省政府關(guān)于法治湖北建設(shè)有關(guān)精神加強環(huán)境執(zhí)法工作,全面推進“嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會。目前,在全省上下認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”,大力推行“三短一簡”的情況下,我省20xx年環(huán)境執(zhí)法工作會議開到了全省部分重點縣(市、區(qū)),全省30個縣級環(huán)保局局長參加了會議。會議非常重要。
    近年來,我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展,高于全國平均水平,20xx年我省gdp超過了兩萬億元,人均gdp超過了6000美元。在保持經(jīng)濟快速增長的同時,我們圓滿完成了總量減排任務(wù),全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)中趨好,全省環(huán)境安全得到有效保障,這些成績來之不易,與我們?nèi)…h(huán)境監(jiān)察隊伍不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,不斷提升環(huán)境執(zhí)法能力和水平,不斷克難攻堅、奮力拼搏是分不開的。在此,我代表廳黨組對全省各級環(huán)保部門、環(huán)境監(jiān)察隊伍及環(huán)境監(jiān)察人員表示衷心的感謝和崇高的敬意!同時,也對受到表彰的7個環(huán)境監(jiān)察支隊表示熱烈的祝賀!根據(jù)會議安排,等會,清平同志還要對全省環(huán)境執(zhí)法工作進行全面的安排,請大家按照要求認真抓好落實。下面,我先簡要地講三個方面的意見:
    一、“三大信號”看環(huán)境執(zhí)法的形勢。
    我們開展環(huán)境執(zhí)法工作,定思路,定目標,定任務(wù),定重點,都必須對我們所處的形勢有一個基本的了解和判斷,看當前環(huán)境保護形勢,要從不同的方面、不同的角度來分析。在這里,有“三大信號”值得大家關(guān)注。
    第一大信號,環(huán)保已成為當前社會最熱門的焦點問題。
    環(huán)境保護關(guān)系國計民生,與我們老百姓的生活和健康息息相關(guān),所以越來越受到全社會的關(guān)注。近兩年來,我國環(huán)境形勢日益嚴峻,如地下水污染問題、“癌癥村”問題、血鉛中毒問題,還有連續(xù)因環(huán)境污染問題引發(fā)的群體性事件(如四川什邡、江蘇啟東群體性事件)等。特別是今年“兩會”前后,嚴重霧霾天氣的出現(xiàn),把我們環(huán)保作為社會的熱點和焦點問題推向了一個高潮,并在今年全國“兩會”上得到了充分體現(xiàn)?!皟蓵逼陂g,環(huán)境問題成為代表委員熱議的話題,建議、提案的焦點,也成為媒體兩會報道的熱點。據(jù)統(tǒng)計,人大代表的議案中,有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的占了近20%,政協(xié)委員的提案中則占到了8%。其中嚴重霧霾和空氣污染,是代表委員最為關(guān)心、討論最多的。許多代表委員熱議霧霾等環(huán)保問題,并提出了很好的建議,如“千里中國的霧霾,不是美麗中國;只見gdp增速,不見藍天綠地清水,不是中國夢”、“時不我待!英國治霾用了30年,北京下狠心10年就成”、“治污成常態(tài),早晚能成;治霾一陣風,永遠難成。心得總‘狠’,力要?!l(fā)’”。“全方位的治霾,我們已無退路,要依法治霾,依考治霾,依稅治霾,依減治霾”。
    “有獎游泳的事件”,也是一個“兩會”前的熱門話題。浙江瑞安的環(huán)保局長被邀請下河游泳。習近平在談到水污染問題時,他說網(wǎng)民檢測水質(zhì)的標準是市長敢不敢下去游泳。一些代表委員和網(wǎng)民也就環(huán)境問題發(fā)出了最強的聲音,“環(huán)保局長不光是下河游泳的問題,而是下課的問題”、“我們是要gdp第一,還是健康第一?”、“我們不能要帶毒的gdp,拿什么來拯救我們的環(huán)境”、“錢在銀行,人在天堂,這有什么用呢?”。“兩會”過后,環(huán)保熱門問題的高潮并未完全消退,接二連三的網(wǎng)上環(huán)保熱門事件仍然不斷,如我省宜昌市農(nóng)村的垃圾污染問題,網(wǎng)絡(luò)、報紙紛紛轉(zhuǎn)發(fā);麻城市石材加工企業(yè)非法排污造成一條河變身“牛奶河”,當?shù)厥忻窈艉笆形瘯浵潞佑斡竞扰D?。最近,河北滄縣的環(huán)保局長鄧連軍就水體污染聲稱“紅色的水不等于不達標的水”,還以“紅小豆煮粥飯”來說明,遭到專家、院士和網(wǎng)民的猛烈批評。許多網(wǎng)民評論說:沒有商人“心變黑”,哪來地下“水變紅”;環(huán)保監(jiān)管不合格,水質(zhì)又怎么能“合格”!?當?shù)貦z測結(jié)果顯示,地下水最嚴重的區(qū)域苯胺含量超過70多倍。當?shù)丨h(huán)保部門已承認,監(jiān)管不到位,企業(yè)長期超標排污。目前,鄧連軍局長被免職。最近,浙江省蒼南又有一位環(huán)保局長被懸賞30萬元喊價游泳的問題等。這些現(xiàn)象確實值得我們深思。我們看到的是社會各界、公眾對加強環(huán)境保護工作的強烈要求,也是對我們環(huán)保部門加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管維護公眾環(huán)境權(quán)益的新期盼。
    第二大信號,國家對依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的新動向。
    習近平同志當選黨的總書記近5個月以來,從提出改革不停頓、開放不止步到強調(diào)依法治國、依法執(zhí)政,從宣示從嚴治黨、從嚴治軍到誓言強力反腐,從出臺八項規(guī)定到要求厲行節(jié)約、反對浪費,從重申中國和平發(fā)展理念到強調(diào)中國發(fā)展是世界的機遇,一項項重大舉措陸續(xù)出臺。我們新一屆政府“新政”輪廓非常清晰,依法治國、依法行政在我們“新政”輪廓中占有舉足輕重的地位。全面建設(shè)小康社會,對依法治國提出了更高的要求。今年2月,習近平總書記在中共中央政治局第四次集體學習時指出,要全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面。克強總理也強調(diào),要用法治精神建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府??藦娍偫碓谥鞒终匍_新一屆國務(wù)院第一次全體會議上,提出了建設(shè)創(chuàng)新型、廉潔型、法治型政府。今年3月國務(wù)院出臺了《國務(wù)院工作規(guī)則》,這一新版《規(guī)則》與上一屆政府制定的《國務(wù)院工作規(guī)則》相比有許多“亮點”,如特別突出“依法行政”,將原來在第五章出現(xiàn)的依法行政內(nèi)容提前到第四章,由原版500多字增加到880多字;更加突出依法行政和民主決策,全文6次提到憲法,增強合法性審查,并反復(fù)強調(diào)國務(wù)院各部門都要帶頭維護憲法和法律權(quán)威,建設(shè)法治政府,做到依法行政。從習近平的重要講話,到克強總理主持召開的新一屆國務(wù)院第一次全體會議及國務(wù)院出臺的《工作規(guī)則》,無不傳遞出新一屆黨中央和政府治國理政新動向以及對法治的崇尚和依法行政的決心。
    第三大信號,湖北基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委研究的重大課題。
    20xx年6月,我省第十次黨代會提出了“五個湖北”建設(shè)的奮斗目標,其中“法治湖北”建設(shè)具有引領(lǐng)、支撐和保障作用。近期,省委、省政府正在緊密鑼鼓地組織制定《法治湖北實施綱要》,加快推進依法治省進程。今年2月,省委又將我省基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委10個重點調(diào)研課題之一。這一重大舉措,不僅是法治湖北建設(shè)的內(nèi)在要求,更是省委、省政府對推進依法行政、提升執(zhí)行力的具體行動。
    同志們,“三大信號”的釋放,讓我們看到環(huán)境執(zhí)法形勢的深刻變化,黨中央、國務(wù)院進一步將法治作為我們治國理政的方略和基本形式,給我們環(huán)境執(zhí)法帶來了新的機遇和挑戰(zhàn);社會各界和公眾的呼聲和訴求,寄托了我們對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的希望和期盼;省委、省政府建設(shè)法治湖北的決心和舉措,也對我們環(huán)境執(zhí)法提出了新的鞭策和要求。所以,我們必須認清形勢,順勢而為,進一步認識環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性,要從“環(huán)境執(zhí)法是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器;是維護群眾環(huán)境權(quán)益的捍衛(wèi)者;是保障生態(tài)安全的守護神;是環(huán)保形象的塑造者”的高度來提升認識,進一步堅定信心、理清思路,勇于擔當、敢于創(chuàng)新,全面做好新時期、新形勢下的環(huán)境執(zhí)法工作,要在執(zhí)法力度、深度和精度,特別是在執(zhí)法的水平和效率上要有一個新的提高。
    二、“四個必須”講環(huán)境執(zhí)法的要求。
    前不久,省廳黨組向省政府張通副省長匯報工作時,張省長特別強調(diào)了環(huán)境執(zhí)法的重要性,并明確要求:“對屢查屢犯的違法排污企業(yè)要首先叫停,對行政不作為、失職瀆職的環(huán)保局長要首先‘問責’”。這充分體現(xiàn)了省政府對加強環(huán)境保護的重視,對環(huán)境執(zhí)法工作的支持和嚴格要求。
    (一)執(zhí)法必須到位不能缺位。
    環(huán)境執(zhí)法是環(huán)境保護法律法規(guī)賦予我們的神圣職責,也是有法必依的基本要求。如果我們不作為、不執(zhí)法,必將受到“問責”和法律的追究。近年來,全國環(huán)保系統(tǒng)由于執(zhí)法不到位、缺位等問題而被“問責”的官員舉不勝舉。對此,在執(zhí)法工作中,我們要做到“兩個全覆蓋”。一是執(zhí)法范圍要全覆蓋。要推行“定責、履責、問責”的網(wǎng)格化責任管理體系,對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè),尤其是對高環(huán)境風險的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)一定要盯牢、盯死,不留死角,不能讓重點企業(yè)游弋在網(wǎng)格化之外,游弋在執(zhí)法監(jiān)管之外。二是執(zhí)法過程要全覆蓋。我們的每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)要到位,該檢查的必須檢查,該查處的必須查處,該處罰的必須處罰,該執(zhí)行的必須執(zhí)行。任何一個環(huán)節(jié)都不能含糊和缺少。最近協(xié)和醫(yī)院女教授集體患癌事件,由于我省輻射環(huán)境監(jiān)管到位,應(yīng)對主動,經(jīng)受了檢驗和考驗,目前該**基本平息。在執(zhí)法工作中,有“兩大硬傷”值得大家深思。一是不作為的問題。在環(huán)境執(zhí)法問題上,省廳愿意做全省環(huán)境執(zhí)法的堅強后盾,愿意為基層遮風擋雨、撐腰鼓勁,但是對行政不作為、失職瀆職,造成環(huán)境污染事故的執(zhí)法人員,我們決不護短。二是亂作為的問題。在日常監(jiān)管中,我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方、少數(shù)執(zhí)法人員為企業(yè)通風報信,弄虛作假,甚至同流合污,“穿一條褲子”。這種違法行為,其性質(zhì)非常惡劣,不僅嚴重踐踏法律的尊嚴,嚴重損壞公眾的環(huán)境利益,而且嚴重損壞環(huán)保部門的形象和公信力。對亂作為違法行為,我們要堅決查處,嚴肅處理,絕不姑息。
    (二)執(zhí)法必須嚴格不能手軟。
    這是執(zhí)法的基本要求。執(zhí)法嚴格就是要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)和政策。一是執(zhí)法要不折不扣。不得搞變通。對環(huán)境違法行為要堅持“零容忍”和“重打擊”,始終保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢,加大對污染者的處罰力度。二是執(zhí)法要公平公正。我們的執(zhí)法一定要以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴防偏輕偏重、一輕一重。
    (三)執(zhí)法必須常態(tài)不能松懈。
    近些年,國家為了強化執(zhí)法監(jiān)管,持續(xù)10年組織開展了環(huán)保專項行動,不少基層同志形成了一個思想誤區(qū):“以專項行動代替日常執(zhí)法監(jiān)管”。在這里,我們不提倡運動式執(zhí)法、突擊式執(zhí)法,我們要把工作的精力放在日常監(jiān)管上,決不能搞時緊時松、時熱時冷的執(zhí)法,更不能因為放松日常監(jiān)管,依賴于專項的執(zhí)法。一是要轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路。做到從以臨時性、運動性打擊為主向以經(jīng)常性執(zhí)法為主轉(zhuǎn)變;從大范圍統(tǒng)一行動向本部門專項監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從依賴突擊和集中整治的粗放治理向依靠科技手段、建立長效機制和強化基礎(chǔ)工作的治理模式轉(zhuǎn)變。二是要固化制度,建立長效。要大力探索和推行環(huán)境執(zhí)法工作制度化和程序化建設(shè),著力建設(shè)環(huán)境執(zhí)法良好的運行機制和長效機制。
    (四)執(zhí)法必須規(guī)范不能隨意。
    執(zhí)法規(guī)范,既是依法行政的要求,又是權(quán)力制約、反腐倡廉的要求。如何確保執(zhí)法規(guī)范?一是要推行現(xiàn)場監(jiān)察模板式執(zhí)法,增強基層可操作性。二是注重程序規(guī)范。重實體、輕程序的執(zhí)法是多年來我們環(huán)保部門存在的執(zhí)法偏向問題。程序法是實體法的保障?!皼]有程序法就是沒有牙齒的法律,就是沒有牙齒的軟法”。要進一步細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確,保障程序公正。三是要進一步細化、量化環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)。四要推行“陽光執(zhí)法”、“陽光收費”,接受社會和公眾監(jiān)督。
    三、“三個著力”求環(huán)境執(zhí)法的發(fā)展。
    目前,中國經(jīng)濟正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期。近30多年來,中國經(jīng)濟保持了高速發(fā)展,gdp年增速為9.8%,這種高增長的潛力依靠的是人口紅利、經(jīng)濟全球化的紅利、互聯(lián)網(wǎng)革命帶來的技術(shù)紅利,依靠的是改革開放政策帶來的體制紅利。今后中國經(jīng)濟想要繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢,避免“中等收入陷阱”,最有效也是迫切要做的就是堅持政治經(jīng)濟體制改革,繼續(xù)挖掘改革創(chuàng)新。從我們環(huán)境執(zhí)法來講,我們也經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程,由過去環(huán)境監(jiān)理試點到一支現(xiàn)場執(zhí)法隊伍,由過去“三查兩調(diào)一收費”到“我們環(huán)保職責范圍拓展到哪里,我們的執(zhí)法監(jiān)管就延伸到哪里”,由過去“白手起家,一無所有”到“全方位裝備”,我們環(huán)境執(zhí)法的地位、執(zhí)法的手段、執(zhí)法能力和水平逐步得到提升和加強,但是從依法治國、依法行政的要求看,從履行好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管職能看,從社會和公眾對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的新期盼看,仍存在較大差距。尤其在體制機制、手段裝備、能力素質(zhì)等方面與新形勢、新目標、新要求不相適應(yīng),我們還有很多的困難和難題亟待去解除。隨著形勢的發(fā)展,我們環(huán)境執(zhí)法要深化,要拓展,要提高,要發(fā)展,也要像我們的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展一樣,需要靠改革創(chuàng)新,這也是我們求環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的必由之路和重要途徑。創(chuàng)新的動力和活力,關(guān)鍵在于實踐。
    (一)著力思路的創(chuàng)新。要主動適應(yīng)新形勢新要求,調(diào)整和轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路。
    一是以民為本?!懊裆鸀榇蟆笔俏覀凕h的執(zhí)政理念,體現(xiàn)在環(huán)保上就是要“環(huán)保為民、執(zhí)法為民”。環(huán)境執(zhí)法要成為人民群眾環(huán)境權(quán)益的維護者、捍衛(wèi)者。我們要調(diào)整執(zhí)法思路,要通過嚴格的環(huán)境執(zhí)法依法保護和改善環(huán)境質(zhì)量,不斷滿足人民群眾喝上干凈水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物的基本需求;要通過嚴格的環(huán)境執(zhí)法,加強環(huán)境風險防范,保障環(huán)境安全,不斷滿足人民群眾健康和安全的基本需要;要通過嚴格的環(huán)境執(zhí)法促進人民群眾一些最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題解決,為群眾在環(huán)保方面排憂解難。要不斷擴大環(huán)境執(zhí)法信息公開,不斷滿足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    二是服務(wù)為要。環(huán)境執(zhí)法要為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。環(huán)境執(zhí)法要成為推動湖北科學發(fā)展跨越式發(fā)展的“助推器”。要堅持科學發(fā)展觀,以嚴厲有效的環(huán)境執(zhí)法來“倒逼”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型,遏制住經(jīng)濟領(lǐng)域一些不健康因素的蔓延,優(yōu)化湖北經(jīng)濟發(fā)展,凈化湖北的發(fā)展環(huán)境,切實為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。要文明執(zhí)法,強化服務(wù),疏堵結(jié)合,特別要注重教育和引導(dǎo),提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。在環(huán)境執(zhí)法工作中,我們既要當好“警察”,又要當好“教師”和“保姆”。
    三是宣傳為基。環(huán)境執(zhí)法離不開全社會環(huán)保法制意識的提高,法制氛圍的營造。我們環(huán)境執(zhí)法人員要成為環(huán)境執(zhí)法宣傳教育者,要把環(huán)保法制宣傳教育貫穿到環(huán)境執(zhí)法的全過程。要加強環(huán)境執(zhí)法的宣傳教育,注重對領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的宣傳,注重對企業(yè)守法的宣傳,注重對公眾環(huán)境意識的宣傳,要在全社會樹立法律的信仰,讓全社會都能夠崇尚法律、畏懼法律和維護法律,做到學法、守法、用法。
    (二)著力監(jiān)管方式方法的創(chuàng)新。要以提高監(jiān)察效能和效率為核心。
    一要在監(jiān)管手段上求創(chuàng)新。當前,隨著我們環(huán)境執(zhí)法工作的日益深入,企業(yè)為逃避執(zhí)法監(jiān)管的本領(lǐng)真可謂“登峰造極”。有人總結(jié)出“企業(yè)排污三十六計”,如通過滲井、暗河等向地下排污“暗渡陳倉”之計;用明管對付檢查、用暗管偷排污水的“聲東擊西”之計,趁下雨水位上升等機會偷排的“趁火打劫”之計等。近年來,地下排污之所以值得引起高度重視,在于其隱蔽性非常高,一旦發(fā)生污染事故,很難進行追責。如20xx年年初發(fā)生在廣西的龍江鎘污染事件,就是一起很可能由地下排污引發(fā)的環(huán)境污染“懸案”。當時,巨大的鎘污染帶由上游的河池直逼下游的大城市柳州,威脅柳州全市飲用水安全。但面對如此重大的環(huán)境突發(fā)事件,排查污染源企業(yè)卻困難重重,原因就在于當?shù)氐匦螐?fù)雜、溶洞較多,企業(yè)很容易通過地下溶洞或暗河進行排污,取證極為困難。在當?shù)匾患疑嫦诱厥缕髽I(yè)中,就發(fā)現(xiàn)有暗井通往地下暗河。針對違法企業(yè)慣用的伎倆,我們要強化執(zhí)法監(jiān)管,除了創(chuàng)新一些管用的執(zhí)法手段,如夜查、節(jié)假日抽查、錯時執(zhí)法、突擊檢查、飛行監(jiān)測等之外,還要充分利用現(xiàn)代化、信息化的手段,加強對排污企業(yè)的監(jiān)管,如加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),推行環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用,大力提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的力度和水平。
    二要在監(jiān)管過程中求創(chuàng)新。突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督,促進執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移,變被動的末端執(zhí)法為主動的全過程執(zhí)法監(jiān)督。特別是要加強源頭控制,預(yù)防控制。要研究出臺一些執(zhí)法方面的宏觀政策,進一步加強執(zhí)法監(jiān)管。
    三要在監(jiān)管方法上求創(chuàng)新。近年來,盡管我省環(huán)境監(jiān)察隊伍的力量不斷得到加強,但是我們環(huán)境監(jiān)察的力量是有限的,社會的力量才是無限的。要善于借領(lǐng)導(dǎo)之力。多向領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取工作支持,要讓領(lǐng)導(dǎo)加強執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo),讓政府和領(lǐng)導(dǎo)認真履行環(huán)境執(zhí)法職能。要善于借部門之力。加強部門聯(lián)動,形成執(zhí)法合力,有效打擊環(huán)境違法行為。要善于借群眾之力。這是我們開展環(huán)境執(zhí)法工作的強大動力。要建立廣泛的社會監(jiān)督機制,健全環(huán)境投訴和有獎舉報制度,完善12369環(huán)保投訴熱線網(wǎng)絡(luò)。要建立公眾聯(lián)動監(jiān)管機制,發(fā)揮環(huán)保ngo的重要作用,協(xié)助加強對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。借助媒體網(wǎng)絡(luò)和公眾輿論,推動大案要案的查處,進一步引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督,不斷提高環(huán)境執(zhí)法的影響力和沖擊力。
    (三)著力制度機制的創(chuàng)新。各地要結(jié)合實際,著力在環(huán)境執(zhí)法的制度上、機制上求創(chuàng)新。
    一要在建立跨區(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法機制上求突破??鐓^(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法一直以來備受困擾,是一個執(zhí)法的“難點”,也是我們執(zhí)法的軟脅。如襄陽市唐白河與河南的跨界污染問題、十堰市丹江口水庫與陜西的跨界污染問題;在我省行政區(qū)劃內(nèi),如仙桃與潛江兩市漢南河跨界污染問題、荊州與潛江兩市四湖流域的污染問題以及長江的上游城市污染下游城市的問題等。這些跨界污染問題的解決,不僅缺少法律依據(jù),而且缺乏有效的執(zhí)法聯(lián)動和制約機制,處理起來也十分棘手。在這方面,全國有一些地方進行了探索和嘗試,如湘黔渝“錳三角”、晉陜蒙寧“黑三角”區(qū)域環(huán)境監(jiān)管與整治,值得我們學習和借鑒。要探索建立跨區(qū)域流域聯(lián)防治污、聯(lián)動預(yù)警、聯(lián)合處置機制,尤其要建立起相互監(jiān)督、相互制約長效機制,有效解決好跨區(qū)域流域環(huán)境污染問題。
    二要在建立企業(yè)環(huán)境責任機制上求突破。工業(yè)企業(yè)污染危害大,是我們執(zhí)法工作的重點。要通過建立企業(yè)環(huán)境責任機制,讓企業(yè)環(huán)境資源成本內(nèi)在化,讓企業(yè)承擔應(yīng)盡的環(huán)境責任和義務(wù)。要大力推行環(huán)境污染責任險強制試點工作,在全省推廣武漢市試點經(jīng)驗,力爭用三年時間,對全省涉重企業(yè)、石油化工企業(yè)等高風險行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)污染責任險的全覆蓋,改變“企業(yè)污染、群眾遭殃、政府買單”的被動狀況。要建立國控企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度,激勵企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境行為,進一步強化企業(yè)環(huán)保責任意識。要推行綠色信貸制度,通過經(jīng)濟手段促進企業(yè)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)和標準,杜絕環(huán)境違法行為的發(fā)生。
    三要在建立環(huán)保執(zhí)法與司法聯(lián)動機制上求突破。要通過聯(lián)動,增強環(huán)境執(zhí)法的威力。要聯(lián)動公安、檢察部門,加強對環(huán)境刑事犯罪案件的查辦,從而彌補環(huán)境執(zhí)法牙齒不夠鋒利的短板,如20xx年紫金礦業(yè)重大環(huán)境污染事故案,福建省環(huán)保廳按照水污染防治法(對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款)開出的罰單為956多萬元,但司法部門介入后,依據(jù)刑法按照實際定損對責任人處以罰金,最后開出的罰單為3000萬元。要聯(lián)動法院部門,加強對環(huán)境違法案件的處罰強制執(zhí)行。目前,環(huán)境執(zhí)法受體制、法制等因素的制約,處于“執(zhí)法硬不起來,像豆腐一樣軟”的尷尬境地,執(zhí)行難,難執(zhí)行。對此,我們要探索建立環(huán)保法庭,加強環(huán)保案件的執(zhí)行。要探索建立環(huán)境公益訴訟制度。這項制度在立法上有依據(jù),也是環(huán)保部門一直以來的呼吁。環(huán)境公益訴訟案在全國也有一些成功的案例,如山東省東營市環(huán)保公益訴訟案,東營市環(huán)保局訴個體運輸戶吳某、淄博市周村華益溶劑化工廠非法傾倒化工廢水污染環(huán)境案。經(jīng)過案件審理,被告吳某非法傾倒化工廢水共13車,約260噸,導(dǎo)致66畝土地的地表水和底泥受到嚴重污染。經(jīng)法院判決,吳某、淄博周村華益溶劑化工廠共同賠償東營市環(huán)境保護局環(huán)境污染損失費用742萬余元,用于被污染場地的修復(fù)治理工作。對嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和危害群眾健康的突出環(huán)境問題,環(huán)保部門可代表公共利益提起訴訟,讓違法者承擔法律責任,特別是民事賠償責任,讓他們受到應(yīng)用的懲罰,并為其違法行為付出經(jīng)濟代價?!肮嬖V訟一小步,環(huán)保一大步”。不僅可有效防止和打擊環(huán)境違法行為,而且還可開辟環(huán)境治理修復(fù)的資金渠道。希望有條件的地方可率先開展環(huán)境公益訴訟工作。
    環(huán)境監(jiān)察人員常年處在環(huán)保的第一線,承擔著十分繁重的任務(wù),工作很辛苦,壓力也很大,而且又是一個高風險的行業(yè)。各級環(huán)保部門要高度重視環(huán)境執(zhí)法工作,要加強領(lǐng)導(dǎo),加強協(xié)調(diào),創(chuàng)造條件,提供保障,特別要關(guān)心和愛護這支隊伍的建設(shè)和發(fā)展,在能力建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部成長等方面給予更多的有力支持和幫助,為環(huán)境監(jiān)察人員創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和發(fā)展空間,以更好地發(fā)揮監(jiān)察隊伍的潛能和作用。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇十三
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
    大家好!承蒙厚愛,我代表受表彰先進集體發(fā)言,感到莫大的鼓舞和鞭策。我們深知,卷煙打假成績的取得,完全得益于市局(公司)黨組的親切關(guān)懷,得益于政法委以及政法各部門的大力支持,也得益于市局(公司)職能部門的精心指導(dǎo)。在此,我謹代表市煙草專賣局全體干部職工,向長期以來關(guān)心、支持專賣管理工作的政法、煙草部門各位領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝!
    一、卷煙打假和市場打假戰(zhàn)績。
    20xx年,在地方黨委、政府和**市局(公司)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在政法委和政法部門的大力支持下,我局認真貫徹省及**市卷煙打假工作會議精神,緊緊圍繞“國家利益至上,消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀,充分依靠政法煙草聯(lián)席會議制度的優(yōu)勢,標本兼治,依法打擊涉煙違法犯罪行為并取得明顯成效。共查處涉煙違法案件起;查獲非法卷煙*條,其中,假煙*條;查獲案值5-10萬元案件*起,10-100萬元案件*起,100萬元以上案件*起;搗毀販藏假煙窩點(50條以上)**個,刑事拘留*人,法院判刑*人;自**年以來,我局每年破獲案值100萬元的國家標準網(wǎng)絡(luò)案件*個。卷煙打團破網(wǎng)工作連續(xù)多年位居煙草系統(tǒng)前列。有力地打擊了涉煙違法犯罪,維護了卷煙市場經(jīng)濟秩序。
    二、主要做法。
    一是突出加強隊伍建設(shè),著力提升卷煙打假政治意識。
    (二)借助感恩煙草、珍惜崗位、努力工作主題教育活動,掀起專賣崗位技能競賽高潮。重點加強煙草專賣法律法規(guī)、刑法、兩高司法解釋以及辦案程序的學習,并且開展真假卷煙鑒別、典型案例研討等活動,邀請政法部門業(yè)務(wù)能手,傳授偵查辦案技巧和經(jīng)驗、學用結(jié)合,進一步提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)和水平。
    二是突出專賣監(jiān)管重點,著力提升案件經(jīng)營意識。
    針對獨特的區(qū)位,繁榮的經(jīng)濟以及市場活躍性特征,我局始終堅持標本兼治,內(nèi)外兼管。依法履行國家賦予的煙草專賣管理和卷煙打假神圣職責。對舉報和市場管理中發(fā)現(xiàn)的問題、線索、信息,我們注重分析梳理,力求從中發(fā)現(xiàn)重大線索,通過各種手段,最終摧毀不法網(wǎng)絡(luò)。
    (四)掌握審理策略。我們對每一起案件,不僅注重例行的詢問,更注重靈活機動的審理技巧。因人而異,因案而異,在蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)重大信息。
    三是突出網(wǎng)絡(luò)案件特征,著力提升案件經(jīng)營能力。
    近幾年,雖經(jīng)政法煙草聯(lián)合高壓打擊,制販假煙行為有所收斂,但假煙其高額的利潤,仍使販假分子心存僥幸,鋌而走險。假煙網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)新的特征;一是犯罪分子通過一些高科技手段,加上多年制假經(jīng)歷,仿冒煙草打碼的逼真度,使人難以識別;二是假煙窩點分散,隱蔽性強;三是物流運輸成為販假主要渠道。我局近幾年查獲的大量特大販假案件,都是通過物流環(huán)節(jié)。四是交易手段更加高明,采用螞蟻搬家、電話預(yù)約等。
    為此,我局根據(jù)販假活動新動向,不斷調(diào)整思路,積累對復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)案件處理的能力和水平。一是圍繞“封源頭、端窩點、破大案”指導(dǎo)思想,與公安部門并肩作戰(zhàn),依據(jù)可靠舉報,對過境的涉嫌車輛的重點稽查;二是特別注重案件情報工作。由于市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)政策重點傾斜,加上我們嚴守保密紀律,熱情真誠尊重,近幾年,培養(yǎng)了一批有正義感的支持卷煙打假舉報人,為連年打團破網(wǎng)取得勝利,奠定了堅定的基礎(chǔ);三是堅持以煙打人,以人找網(wǎng)的思路,對破獲的假煙網(wǎng)絡(luò)案件,不局限于抓獲現(xiàn)行即運輸假煙人員,更注重順藤摸瓜,窮追不舍,追查假煙經(jīng)營者、銷售者以及窩點等;四是學習公安偵查經(jīng)驗以及吃苦奉獻精神,在內(nèi)查處調(diào)查過程中,不怕疲勞,不怕困難,不懼危險;五是注重過程控制。在辦案中,我們體會到,對每起網(wǎng)絡(luò)案件,前期調(diào)查過程一定要認真細致周到,直到瞄準所有嫌疑人,后期抓捕也要掌握適當時機,一舉成功破網(wǎng)。
    四是突出卷煙打假合力,著力提升聯(lián)席會議成效。
    多年來,每逢查獲大要案件,**市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)親自過問,在人力、財力以及政策上,給予全方位支持,市局職能部門多方指導(dǎo)協(xié)調(diào),全力配合協(xié)助。20xx年,在**市局(公司)黨組的大力支持下,我局繼續(xù)積極向市委、市人大、市政府和市委政法委通報卷煙打假工作,以及市場管理的新動向,主動爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持。先后召開政法煙草卷煙打假聯(lián)席會議,以及涉煙案件會商會議。市委政法委領(lǐng)導(dǎo)對卷煙打假工作高度重視,指示將卷煙打假工作納入社會治安綜合治理考評范疇,公檢法部門以及地方黨委、政府卷煙打假支持力度不斷加大。
    專賣打假的驕人戰(zhàn)績中,政法各部門領(lǐng)導(dǎo)支持力度空前,公安部門領(lǐng)導(dǎo)克服警力有限等困難,最大限度地支持查辦涉煙案件,派出精干辦案人員,加大案件追刑力度,特別在網(wǎng)絡(luò)案件調(diào)查取證中,公安經(jīng)偵同志不怕艱難,南征北調(diào),努力工作,為成功偵破網(wǎng)絡(luò)奠定了堅實的基礎(chǔ)。重要案件檢察機關(guān)提前介入,法院領(lǐng)導(dǎo)也對卷煙打假工作和大要案件特別關(guān)注,提出很多寶貴意見,可以說政法煙草打假機制發(fā)揮作用明顯,司法追刑力度到位,聯(lián)合打假成效突出。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,成績只能代表過去,新的征程在前方等待著我們。榮譽既給我們帶來了動力,又給我們增添了壓力。卷煙打假未有窮期,任重而道遠。我們將認真貫徹本次大會精神,按照上級卷煙打假工作部署,繼續(xù)積極探索新形勢、新局面下出現(xiàn)的新情況、新問題,在創(chuàng)新監(jiān)管方式、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作措施和創(chuàng)新打假目標責任制方面狠下工夫;進一步加大案件經(jīng)營的力度,創(chuàng)新案件經(jīng)營方式,提高破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯的水平和能力;認真貫徹新修訂的《煙草專賣法》以及兩高司法解釋,研究解決司法追刑中的難點問題,嚴厲打擊制假售假案件的幕后黑手、涉案主犯,追蹤溯源,落實“治本”措施,讓涉煙犯罪分子得到應(yīng)有的法律制裁。為維護國家和消費者利益,維護社會穩(wěn)定和諧,確保我市卷煙打假工作上水平作出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇十四
    同志們:
    這次會議很重要。從剛才大家介紹的情況看,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過各級各部門的協(xié)同努力,*流域水環(huán)境綜合整治取得了有效進展。但是,流域的環(huán)境問題仍很突出,必須引起我們的高度重視。我們不能認為水質(zhì)改善了,山清水秀了,就可以不必抓治理了,這是不對的。今年的治理任務(wù)已經(jīng)體現(xiàn)在年度計劃以及各市政府和省直有關(guān)部門的講話中。相信在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,只要我們切實推進整治項目、落實整治責任、加大整治力度,就能鞏固水環(huán)境質(zhì)量,保障水環(huán)境安全。
    在此,我向各市、縣(區(qū))政府提幾點建議。
    一、建議建立責任制,進一步加強對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
    根據(jù)省政府的部署和屬地管理原則,由各市、縣(區(qū))各自負責本轄區(qū)內(nèi)*流域整治工作,責任落實到當?shù)卣Hツ?,省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了“*”市長環(huán)保目標責任書和“*”減排目標責任書,將實施*流域整治工作作為考核的重要內(nèi)容。整治效果怎樣,監(jiān)管情況如何,項目是否落實,水質(zhì)有否改善,將作為對各市、縣(區(qū))政府環(huán)保實績考核的重要內(nèi)容。省政府已經(jīng)要求聯(lián)席會議辦公室會同有關(guān)部門對流域整治情況進行督促檢查并及時向省政府報告,同時還要組織新聞媒體監(jiān)督。目前,根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示,省環(huán)保局已草擬了《*、*江流域水環(huán)境綜合整治考核辦法》,即將上報省政府審定。今年省環(huán)保局還將會同有關(guān)部門,組織對各地整治情況進行督查,并向省政府報告。*月*日,全國湖泊污染防治工作會議明確,要對未按期完成減排任務(wù)、超過總量指標、環(huán)境違法問題突出、主控斷面不達標,以及沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)或企業(yè),實行限批。下階段,我們將根據(jù)各地整治工作情況,向省政府提出建議。
    水環(huán)境整治是一項綜合性、復(fù)雜性的工作,是一項長期性、艱巨性任務(wù),需要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各部門分工協(xié)作、齊抓共管。因此,建議各市、縣(區(qū))政府進一步加強對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期召開會議,及時研究轄區(qū)內(nèi)流域水環(huán)境保護工作中的重大、突出問題,對重大事項進行統(tǒng)一部署、綜合決策,協(xié)調(diào)本地區(qū)各部門間的行動。
    二、建議突出工作重點,進一步分解落實各項整治任務(wù)。
    省里制定的規(guī)劃、計劃比較宏觀,是對流域整治的總體要求,所提出的目標任務(wù)能否落實,關(guān)鍵在于各市、縣(區(qū))的工作是否具體、深入、到位。因此,還需要各市根據(jù)流域規(guī)劃、計劃和責任書的要求,針對本地實際,進一步分解落實各項整治任務(wù),明確責任單位,每年組織考核,確保責任到位、措施到位、投入到位,深化、細化、強化具體的工作任務(wù)和治理項目。關(guān)于今年的重點工作,建議可以從這幾個方面入手:
    一是超標斷面的達標問題,這直接關(guān)系到今年的水質(zhì)目標。比如說,象沙縣水汾橋、邵武曬口、閩清梅溪口、連城與三明交界的斷面等長期超標或需要引起大家重視的斷面和河段,要組織專家和有關(guān)部門認真分析各種污染因素,找出污染源,有針對性地把治理和監(jiān)管責任落實到各相關(guān)部門和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
    二是飲用水源安全的問題,這事關(guān)群眾的切身利益。今年以來,國內(nèi)部分湖泊相繼發(fā)生藍藻爆發(fā)影響水源安全的問題,引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在我們省,去年省里開展的水源地污染專項調(diào)查和今年開展的全省水質(zhì)安全調(diào)查,都發(fā)現(xiàn)各地水源地不同程度存在問題。因此,各地要高度重視此項工作,要針對存在的問題,采取有效措施整改到位,水源保護區(qū)都要制定相應(yīng)的管理規(guī)定,明確具體管理措施、責任單位和日常監(jiān)管的責任人,依法管住、管緊、管好飲用水源,切實防止“以劃代管、劃而不管”的現(xiàn)象。
    三是養(yǎng)殖業(yè)治理,這是*最主要的污染源。要按照省政府的要求,抓緊完成規(guī)?;B(yǎng)豬場整治,特別是禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場整治不能一拖再拖。要落實到縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,落實到養(yǎng)殖戶,落實到建設(shè)單位,明確任務(wù)和責任,并將進展情況列為對縣、鎮(zhèn)長工作實績考核的重要內(nèi)容,逐級簽訂責任書,層層建立責任制。
    目前,有的地方反映化學需氧量總量偏低,但轄區(qū)內(nèi)又沒有污水處理廠,沒有減排能力當然就不可能騰出總量指標來支持新的重點項目建設(shè)。這其中問題最突出的是邵武、建甌、建陽市污水處理廠,按照省政府要求本應(yīng)當在“*”就建成,但至今仍無著落。反過來看看泉州市,近幾年各縣(市)都建成污水處理廠,化學需氧量減排空間很大,而且也有效改善了其轄區(qū)內(nèi)晉江流域水質(zhì),這幾年達標率都是100%。所以,建議*流域各市、縣政府切實把污水處理廠的建設(shè)、管網(wǎng)的配套重視起來,加大工作力度,盡快建成并投入運行。
    三、建議加大投入,進一步發(fā)揮整治資金效益。
    要實現(xiàn)整治目標必須依托于重點項目的實施,這些重點項目需要投入大量的資金。20*年以來,僅省里投入*治理的補助資金就超過1億,除此之外,還有各市、縣(區(qū))政府投入的資金,有吸納社會各方面的資金,有項目業(yè)主自籌的資金。通過各方面的資金實施了一大批項目,才取得水質(zhì)改善并保持基本穩(wěn)定的效果。
    省政府已明確今年*流域整治重點任務(wù),總體上要推進92個重點項目,需要投入的資金將近10.2億。如此大量的資金投入需要各級各方面都想方設(shè)法落實,否則項目就沒辦法推進或者推進不到位,治理的效果就必然受到影響。因此,建議各市、縣(區(qū))政府進一步加大流域治理的投入,帶動各種資金投入治理項目,發(fā)揮資金效益,改善環(huán)境質(zhì)量。
    一是要堅持“污染者付費”的原則,明確各治理項目的責任單位、投資主體,督促企業(yè)業(yè)主籌措治理資金,實施治理項目,確保責任到位、措施到位、投入到位。這是基本要求,也是排污單位的法定責任,不能“等、靠、要”。
    二是各市、縣(區(qū))要加大財政對治理工作的投入,中央財政和省財政都已將環(huán)保列為財政支出的重要科目,各級政府也要落實環(huán)保科目,增加環(huán)保方面的支出,這也是政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善所應(yīng)盡的公共責任、社會責任。
    三是對省級財政和省直有關(guān)部門的補助資金,比如省環(huán)保局每年安排的1500萬元,發(fā)改、建設(shè)、林業(yè)、水利等部門安排的補助,以及福州市政府每年補助上游的1000萬元,相關(guān)地方政府要從本級財政和部門經(jīng)費中及時配套,而不應(yīng)以企業(yè)的投資來充當配套資金,因為這些資金都是政府資金,應(yīng)當從政府的層面來配套。
    對于今年的*專項資金,*月*日省環(huán)保局會同省發(fā)改委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳和有關(guān)專家已對申報項目進行了初審,即將把審查意見反饋各地,請各地抓緊修改完善,并以市政府的名義再次上報。在修改過程中,要堅持幾個原則:一要堅持規(guī)劃帶項目,優(yōu)先考慮列入*規(guī)劃和年度整治計劃的項目;二要明確投向,今年的重點就是水源保護、工業(yè)污染防治和畜禽養(yǎng)殖整治;三要扶持污染削減量大、環(huán)境效益顯著的項目,發(fā)揮補助資金效益;四要完善申報材料,對于材料不完整、具體內(nèi)容不明確、無合法的排污許可、環(huán)境效益不清楚的項目,堅決不予補助。特別需要強調(diào)的是,篩選項目、安排補助一定要抓住對改善水質(zhì)有重大貢獻的、影響較大的重點項目,集中財力辦大事,不“撒胡椒面”。否則,投入這么多資金,如果沒有取得真正效果,如果水質(zhì)沒有改善甚至變差,我們將無法向省委省政府交代,也無法向流域人民交代。
    四是要積極鼓勵各種社會資金投入流域治理項目,充分發(fā)揮各方面資金的作用。
    四、建議加大執(zhí)法力度,進一步切實抓好應(yīng)當由政府主抓的治理項目。
    從剛才叢瀾同志介紹的暗訪情況看,企業(yè)偷排漏排、污染反彈問題還是比較嚴重的。有的同志反映,整治工作阻力大、工作難開展,我看根本原因還是執(zhí)法沒有到位。如果在執(zhí)法中顧慮重重、心慈手軟,對違法單位、違法行為姑息遷就,討價還價,不僅損害了法律的嚴肅性,損害了執(zhí)法部門的威信,也使工作陷于被動。象剛才通報的在邵武檢查的3家企業(yè)全部超標的問題、沙縣宏光化工嚴重超標的問題,特別是閩清廣源陶瓷長期嚴重超標的問題,如果執(zhí)法到位了,我看問題早就解決了。執(zhí)法要重在嚴格,絕不能手軟,絕不能以罰代處。既要不徇私情,敢于碰硬,果斷查處,更要加強監(jiān)督,盯緊看死。對環(huán)境違法行為觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的,要依法及時移送司法部門。對干擾執(zhí)法、包庇縱容違法行為、違反黨紀政紀的,要移送監(jiān)察部門。建議各縣(區(qū))政府結(jié)合當前要全省正在深入開展的環(huán)保專項行動,以查處水源保護區(qū)污染、養(yǎng)殖業(yè)污染、企業(yè)違法排污、“*小”和“新五小”死灰復(fù)燃、建設(shè)項目違反環(huán)評和“三同時”制度、生態(tài)破壞等違法現(xiàn)象為重點,進一步強化環(huán)境監(jiān)督管理,加大監(jiān)測和監(jiān)控力度,嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為,著力解決群眾反映強烈、影響社會安定穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。
    五、建議加強聯(lián)動和宣傳,進一步協(xié)調(diào)各部門和全社會形成整治合力。
    流域整治涉及到各有關(guān)部門,從這幾年的實踐來看,各部門配合總體上是好的,特別是省里有關(guān)部門之間相互配合、相互協(xié)作。但也同時存在有的地方部門協(xié)調(diào)還不夠有力的問題。比如,有的市、縣在畜禽養(yǎng)殖污染治理上,部門之間責任不明確,影響了工作進度。對此,需要當?shù)卣y(tǒng)籌協(xié)調(diào),理順部門職責,明確分工,促進協(xié)作,才能真正推動治理工作。比如說,按照省政府要求,各級環(huán)保部門要認真履行統(tǒng)一監(jiān)管職能,深入調(diào)查研究,及時分析問題,提出對策建議,當好政府的參謀和助手;經(jīng)貿(mào)部門要制定有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造政策,淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝,推行清潔生產(chǎn);建設(shè)部門要加強城市規(guī)劃和整治,加快污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)業(yè)部門要牽頭制定養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和治理規(guī)劃,組織實施養(yǎng)殖業(yè)污染整治等。
    同時,*流域綜合整治僅靠個別部門和少數(shù)人使勁是不行的,還需要各市、縣(區(qū))進一步加強宣傳發(fā)動,動員廣大群眾一起來了解、參與、監(jiān)督流域整治工作,既要大力宣傳整治工作做得好的單位(企業(yè))和個人,又要敢于揭露存在的問題,調(diào)動和發(fā)揮群眾參與整治工作的積極性和創(chuàng)造性,營造人人關(guān)心、支持水環(huán)境保護的良好氛圍。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇十五
    剛才,自成同志就20xx年在人事制度改革、人才規(guī)劃制訂、事業(yè)單位改革、教育培訓(xùn)、勞動工資、老干部等方面工作作了總結(jié),簡要明了,重點突出。20xx年干部人事工作圍繞中心,服務(wù)大局,全面貫徹人才發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)推進干部人事制度改革,不斷完善選人用人機制,加強干部培訓(xùn)工作,取得了新的成績。同時,還對今年的組織人事工作作了具體安排。會議時間不長,但很重要。下面,我有幾點想法與同志們交流。
    首先是感謝各單位做干部人事工作的同志?;剡^頭看,20xx年,中國殘聯(lián)干部人事工作成績比較突出,具體落實工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒有認真嚴謹、開拓進取、服務(wù)大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作總結(jié)時,其他業(yè)務(wù)工作可以做到該表揚的表揚,該肯定的肯定,但是干部人事部門的工作是常態(tài)化工作,不顯山,不露水,許多工作還不能到處宣傳。大家都是無名英雄,不為名,不為利,在努力做好本職工作。
    二是感謝各直屬單位的負責同志。你們帶著一支隊伍,能夠把人管好,把隊伍帶好,就要付出很多心血。一個單位人越多、部門越多,里面的層級就越多,差距就越大,管理的難度也就越大。比如,崗位設(shè)置要平衡的環(huán)節(jié)就很多。人事部門把具體情況反映上來,要靠單位領(lǐng)導(dǎo)把握好、科學合理處理好這些問題。我理解各單位的負責同志,在一年中既要把業(yè)務(wù)推向前,又要處理好分配關(guān)系,把激勵機制發(fā)揮出來,單位里有些條件還不具備,受到制約,有難處,但是大家還是解決得比較好。比如,20xx年華夏出版社實現(xiàn)了由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè),實際上早就按照市場來運作了。但是,事業(yè)單位性質(zhì)對老同志來說,仍然有一種依戀,最后要把它舍棄,真正走上市場,由事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè),有思想工作要做,要鼓勵大家有信心邁開前進的步子。
    三要感謝機關(guān)人事部門的同志。人事部主要工作是當好黨組的助手,為直屬單位服務(wù),進行相關(guān)工作指導(dǎo),總的來說是合格的。去年的工作又有了新的進步,有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。
    為什么要先講三個感謝呢?我希望直屬單位的負責同志對做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道,知道才能理解,理解才能支持,就這么個邏輯關(guān)系。有些同志說,做工作不希望領(lǐng)導(dǎo)表揚,但希望領(lǐng)導(dǎo)知道,知道自己有什么難處。人就是這樣,希望別人了解和理解。就像家庭代溝,孩子和父母話說不到一起,孩子自己的難處和苦處沒有辦法向父母說。不說不等于不想,小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩(wěn)定的部門,崗位都是固化的崗位,同財務(wù)等部門有相似的地方,需要有積累的過程。希望大家對人事部門多了解、多理解、多支持。
    干部人事工作主要是三條:一是管人,二是用人,三是服務(wù)人。
    一是管人。說到底,是按照干部人事工作的要求進行規(guī)范化管理、制度化管理、精細化管理。20xx年的工作計劃提到的幾條:要推進人事管理制度建設(shè);要全面完成事業(yè)單位聘用制工作;加強聘后管理,完成崗位設(shè)置管理工作;逐步健全以合同管理為基礎(chǔ)的企事業(yè)單位用人機制,等等。每年直屬單位負責同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細匯報本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么,最突出的問題和不理想的地方是什么。領(lǐng)導(dǎo)班子要認真研究人事部門提出的意見,把不完善的制度完善了,把有漏洞的地方補好了。據(jù)反映,有的單位管理太粗放,光是工資的發(fā)放就五花八門,到底為什么這么發(fā),依據(jù)什么也說不清楚。再者,存在不合理的地方,應(yīng)該調(diào)整的就要及時調(diào)整。制度是“雙刃劍”,設(shè)置得恰當,人才有積極性、有奔頭;設(shè)置得不恰當,讓大家感到都是定好了的,再努力也沒有用。我覺得事業(yè)單位在制度建設(shè)方面還是有很大空間的,大家要很好地去研究這個空間,根據(jù)本單位的實際情況和上級要求,把本單位的干部人事管理制度構(gòu)建好。作為支柱性的東西,“骨頭”是國家的規(guī)定,“血肉”是單位自己的實際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉,才能有生機、有活力。
    二是用人。用人說到底是要做到科學、合理、公平。做到科學、合理就要充分考慮人的知識結(jié)構(gòu)和潛能。比如,一個大學畢業(yè)生學習的是技術(shù)專業(yè),工作一段時間后覺得這個人有活力和組織能力,他可能更樂于做開拓性的工作,例如市場營銷方面工作,對他的工作也可以作調(diào)整;而有的人執(zhí)著于自己的專業(yè),這就要充分發(fā)揮他知識結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)撃?、個性特點、心理素質(zhì)等方面的優(yōu)勢。用人還應(yīng)當做到公平。為什么不說公正呢?公平和公正是有區(qū)別的。公平相對容易做到,公正是更高層面的目標。公平不是平均,不是在收入上干好干壞一個樣,而是一定要按照人的表現(xiàn)、貢獻、群眾認可的要求去使用干部,去分配收入,這才叫做“公平”。20xx年的計劃里提到,要完善競爭性地選拔干部,完善推進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機制,整治不正之風。這些要求就是解決第二個問題——用人的問題。只有靠制度才能有保障把人用好。
    三是服務(wù)人。服務(wù)人要用“心”服務(wù)。人事部門是掌握政策的部門,如果說,領(lǐng)導(dǎo)是在非常規(guī)的情況下進行決策,組織人事部門則在常規(guī)的情況下提出如何決策。比如,招聘人或者選拔人,或把人調(diào)配到新的崗位上,這里面的矛盾在于,既可以沿用原有的管理標準,也可以使用新的標準,這怎么取舍呢?人事部門就要向領(lǐng)導(dǎo)提供好的方案。這是三條里最難、最見功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個情況給領(lǐng)導(dǎo)都說清楚,不要把話說滿,不要肯定一個人就說他什么都好,否定一個人就說他什么都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導(dǎo)向,對每一個干部和職工都要做到以人為本。每一個干部職工都是個體,他們提出的事情對我們來說可能是一件小事,對他本人來說可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作,簡簡單單把事情給打發(fā)了,甚至對群眾反映的事情熟視無睹,一聽就煩。人事部門要用心為干部職工服務(wù)。
    再說說老干部工作。去年組織機關(guān)老干部到上海參觀世博會,當時氣溫很高,世博會人山人海。老同志們年齡大了,如果出現(xiàn)了身體不適或如心臟病突發(fā)等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個位置了。如果認為多一事不如少一事,就不要組織老干部去參觀了。但是,大家想一想,世博會在中國舉辦,這一輩子可能就遇到這一次機會,特別是老干部,不去會終身遺憾的。所以,我們還是下決心組織老干部去參觀世博會,通過周密的組織和周到的服務(wù),保證了參觀活動安全、順利、圓滿。廣州亞殘運會的開、閉幕式,也組織了一些老同志參加。大家知道,中國殘聯(lián)雖然條件不是最好的,但對人是有感情的,是以人為本的,是能夠記住歷史的。我們這樣做了,無形中又增強了中國殘疾人事業(yè)的凝聚力。我們要留住人才,有錢的單位可以靠條件,我們只能靠逐步改善,在這個過程中,要靠大家用真情托起明天的希望。
    雖然這些都是每年的老話題,但希望大家每年思想都能有新認識、新提高,這就達到我們今天開會的目的了。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇十六
    同志們:
    這次黨務(wù)工作會議的主題,就是動員全市各級黨務(wù)部門和廣大黨務(wù)工作者,緊緊圍繞“沖刺百強縣”的宏偉目標,抓住“大干新三年”的戰(zhàn)略機遇,開拓進取地干,奮勇爭先地干,齊心協(xié)力地干,干得更漂亮,干得更有成效,進一步吹響“沖刺集結(jié)號”。剛才,胡強、建華、云玫、茂才四位同志分別就組織、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委辦公室、思想宣傳、黨管武裝和民兵預(yù)備役工作進行了安排部署,既體現(xiàn)了郴州市委的要求,又符合我市的實際,我完全同意,希望大家認真抓好落實。
    20xx年,我們黨務(wù)部門圍繞中心、服務(wù)大局,主動謀事、盡心干事,推出了不少經(jīng)驗,取得了不少榮譽,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的政治保證、精神動力和智力支持。這些成績的取得,凝聚著黨務(wù)部門的集體智慧,飽含著黨務(wù)工作者的辛勤汗水。在此,我代表市委,向全市廣大黨務(wù)工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!
    “沖刺”激情,爭當“沖刺百強縣”的引領(lǐng)者、實踐者、推動者。
    一、辦公室工作要為“沖刺百強縣”當高參、優(yōu)服務(wù)。
    一位,做到學習工作化、工作學習化,增強“提筆能寫、開口能講、遇事能辦”的本領(lǐng),真正成為領(lǐng)導(dǎo)的得力參謀助手。二是要發(fā)揚“士”的風格,培養(yǎng)忠誠服務(wù)、甘當配角的堅強意志。士始終不離帥左右,是帥最忠誠的衛(wèi)士。從事辦公室工作的同志要像士一樣忠誠可靠,把工作當成事業(yè),把事業(yè)當成生命。要忠誠保密,做好“守門員”。堅持把保守秘密作為自己的天職,管好自己的嘴,不該外傳的事守口如瓶;管好自己的耳,不該知道的事不去打聽;管好自己的腿,不屬職責范圍內(nèi)的事不去介入。要嚴謹細致,做好“服務(wù)員”。辦公室工作無小事,大到輔助決策,小到校對文稿,如果出現(xiàn)一點疏忽紕漏,就會影響黨委工作全局。必須積極倡導(dǎo)“100—1=0”的定律。“100—1=0”定律最初來源于一項監(jiān)獄的職責紀律,也就是說不管以前干得多好,如果在眾多犯人里逃掉一個,便是永遠的失職。我們辦公室的服務(wù)質(zhì)量只有好壞之分,好就是全部,不好就是零。因此,辦公室的工作必須做到“零失誤、零差錯”。要甘當配角,做好“報幕員”。辦公室工作的核心就是服務(wù)。如果找不準自己的角色定位,就會導(dǎo)致失職或錯位。要找準服務(wù)切入點,做到服務(wù)而不干預(yù)、補位而不越位。三是要練就“車”的本領(lǐng),展現(xiàn)勇往直前、攻克難關(guān)的大將風范。象棋中以車的威力最大,原因在于車的推進步伐最快,接觸領(lǐng)域最廣。辦公室也要如車,成為最能干事的部門。要“中規(guī)中矩”干常事。規(guī)章制度是推進工作有序運行的重要保障。嚴守規(guī)章制度,做到“人人按制度操作、事事按程序運行”,工作推進則水到渠成,甚至事半功倍;否則可能顧此失彼,甚至導(dǎo)致嚴重后果。要“無私無畏”干難事。辦公室工作會經(jīng)常面臨一些尖銳性矛盾,觸及一些突發(fā)性難題,對這些問題要敢于拔釘子、善于硬碰硬,成為破解難題的“先鋒官”。要“敢破敢立”干新事。當前,正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時期。辦公室工作既要繼承過去好的工作方法,又要適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求,創(chuàng)新工作思路,開創(chuàng)工作新局面。四是要傳承“卒”的品質(zhì),鑄就團結(jié)互助、無私奉獻的進取精神。卒在象棋中數(shù)量最多,看似作用不大,卻往往能夠“雙卒拉手勝于車”。辦公室人員要學習卒的精神,在團結(jié)中促發(fā)展,平淡中鑄精品。要發(fā)揚團結(jié)精神,做到分工不分家,建立一種優(yōu)勢互補、和衷共濟的良好關(guān)系,樹立起一榮俱榮、一損俱損的集體意識,多琢磨事少琢磨人,多剖析自己少埋怨別人,多比成績少比索取,形成相互補臺、好戲連臺的工作格局。要發(fā)揚奉獻精神,樹立正確的價值觀,堅持在平凡中默默耕耘,成就輝煌。要發(fā)揚進取精神,像小卒過河,明知前面荊棘滿地,也咬定目標不放松,義無反顧,勇往直前。
    二、組織工作要為“沖刺百強縣”選賢能、強基礎(chǔ)。
    事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。組織工作要適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,為“沖刺百強縣”育好人、選好人、用好人、管好人。一是要育好人?!皩W無止境”。黨的執(zhí)政能力不是一蹴而就的,干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平也不是“一學永逸”的。必須把干部教育培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的基礎(chǔ)來抓。要在武裝頭腦上下功夫。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學習,保證干部在思想上、政治上站得穩(wěn)、不變色,保證干部在新知識、新技能上當先鋒、不落伍,改善干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)。要在實踐鍛煉中做文章。實踐證明:越是在艱苦復(fù)雜環(huán)境中,越能磨煉干部的意志品質(zhì),越能提高干部的能力水平。必須把干部放到條件苦、困難多的環(huán)境中去經(jīng)風雨、見世面,讓干部在承擔急難險重任務(wù)、解決復(fù)雜矛盾中去學本領(lǐng)、長才干。在作風建設(shè)上用力量。領(lǐng)導(dǎo)干部作風不正,能力越大,危害越大,不僅阻礙個人成長,而且給黨的形象造成影響。堅持教育為先,靠教育觸動干部靈魂,靠教育提高干部覺悟,靠教育構(gòu)筑干部思想防線。同時,要大力實施基層“領(lǐng)頭雁”工程,培養(yǎng)“雙強”型干部,發(fā)展“雙帶”型黨員,把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是要選好人。“為政之要,惟在得人”。要建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍,就要嚴把干部的“入口關(guān)”,切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,讓那些只想當官不想做事、干工作敷衍了事、鬧待遇百折不撓的人失去市場;讓“怕”字當頭、“等”字在先、“四平八穩(wěn)”的干部感到危機四伏。要以改革創(chuàng)新的精神抓好干部選拔任用工作,堅持用好的作風選作風好的人,用創(chuàng)先爭優(yōu)的精神選創(chuàng)先爭優(yōu)的人。注重在“沖刺百強縣”的實踐中發(fā)現(xiàn)干部、檢驗干部、選準干部;注重從基層一線培養(yǎng)選拔黨政干部,加大從鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)干部和大學生“村官”中定向考錄公務(wù)員、選任領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。要切實放大視野、放寬領(lǐng)域,廣開賢路薦人才,不拘一格選干部,不搞論資排輩、“唯票取人”,做到人盡其才、才盡其用。三是要用好人。用人導(dǎo)向正確,一個地方就風清氣正、心齊氣順、事業(yè)興旺。要堅持嚴格選人用人,以品行為本,用靠得住的干部;以責任為重,用敢擔當?shù)母刹?以務(wù)實為要,用善實干的干部;以民意為上,用口碑好的干部;以廉潔為貴,用律己嚴的干部。要大膽選賢任能、提優(yōu)調(diào)庸,給肯干事的人以機會、能干事的人以舞臺、干成事的人以激勵。同時,要堅持“走出去、請進來”,加大人才引進、人才使用力度,把資興打造成人才聚集的高地,讓資興發(fā)展有長久和可持續(xù)的動力。四要管好人?!皣朗菒?,寬是害”。只有對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,才能確保干部健康成長,才能確保黨的執(zhí)政主體始終能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗。要加大干部違紀違法查處力度,一經(jīng)查實,嚴肅處理,決不姑息,確保黨的肌體健康,力求黨的執(zhí)政能力提升。
    三、宣傳工作要為“沖刺百強縣”造氛圍、鼓干勁。
    宣傳思想工作是教育人、引導(dǎo)人、塑造人、提高人的工作。要堅持思想先導(dǎo),唱響主旋律,提振精氣神,引領(lǐng)社會文明進步。一是要造聲勢、提士氣。思想的武裝是最根本的武裝,思想的解放是最大的解放。要充分發(fā)揮宣傳工作的優(yōu)勢,以“大干新三年,沖刺百強縣”為主題,吹響新一輪思想解放的號角,深入開展解放思想大討論,引導(dǎo)廣大黨員干部群眾解放思想無禁區(qū)、先行先試憑膽識,進一步理清“沖刺百強縣”的思路,提振“沖刺百強縣”的信心。要大力宣傳“沖刺百強縣”的美好前景,引領(lǐng)全市上下保持永不懈怠的進取意識,使“沖刺百強縣”成為所有資興人的共同追求。要樹立“大宣傳”意識,把鏡頭和視角更多地對準基層,對準一線,對準群眾,報道資興經(jīng)濟社會發(fā)展情況,充分展現(xiàn)資興大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的場景,把全社會的關(guān)注點、興奮點聚集到“沖刺百強縣”上來。二是要樹典型、鼓干勁。敢闖敢試才能抓住機遇、才能成就大業(yè)。我們要大張旗鼓地宣傳創(chuàng)新者,旗幟鮮明地支持改革者,大氣開明地寬容爭議者,讓先行先試、敢闖敢試成為資興的一種社會常態(tài)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展上比快慢、機關(guān)在服務(wù)上比優(yōu)劣、干部在實績上比高低、企業(yè)在貢獻上比大小、群眾在增收上比多少,讓搶著干事、爭著創(chuàng)業(yè)、賽著發(fā)展的精神風貌得到充分展現(xiàn)。要多發(fā)現(xiàn)、多宣傳報道“沖刺百強縣”的先進典型、經(jīng)驗做法,鼓勵黨員干部敢于開拓創(chuàng)新,敢于迎難而上,以大創(chuàng)新來破解難題,用大智慧來推動發(fā)展。三是要強導(dǎo)向、樹形象。宣傳思想工作不能當“傳聲筒”和“吹鼓手”,而要做思想家,不斷推動思想宣傳理論創(chuàng)新,打牢共同思想基礎(chǔ)。要切實提高與媒體打交道的能力,特別是對突發(fā)事件,要在第一時間做好疏導(dǎo)化解,及時消除負面影響,牢牢把握輿論的主動權(quán),做到“成事不壞事、無事不惹事、遇事不怕事、壞事變好事”。要牢固樹立“人人都是宣傳員”的理念,既要充分發(fā)揮宣傳部門的主力軍作用,更要依靠全市人民共同做好宣傳工作,唱響“人人都說資興好,逢人便說資興好”的主旋律,廣泛宣傳資興形象,提升資興知名度和美譽度。大張旗鼓地褒獎干事者、創(chuàng)新者、優(yōu)秀者,旗幟鮮明地樹立爭先進、當先進、學先進、趕先進的有力導(dǎo)向。
    四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要為“沖刺百強縣”聚力量、促和諧。
    沖刺百強縣需要高舉大團結(jié)、大聯(lián)合的旗幟,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,凝心聚力去干,萬眾一心去拼,干出實效,拼出實力。一是要同心干事,共謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線最重要的政治優(yōu)勢,就是凝聚發(fā)展的共識和力量。這些年,資興的大發(fā)展、大進步,得益于全市上下的團結(jié)拼搏,得益于社會各界人士的關(guān)心支持和積極參與。當前,資興發(fā)展的新目標已經(jīng)確定,這是全市上下共同的奮斗目標。我們要發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢,廣交市外朋友,讓他們?yōu)橘Y興發(fā)展參政議政,多搞實地調(diào)研,多謀發(fā)展大計,多獻務(wù)實之策;讓他們多為資興發(fā)展提供信息、介紹項目、牽線搭橋,吸引更多的投資者來我市投資興業(yè);讓他們把發(fā)展資興作為義不容辭的己任,做到同頻共振、同向同行、共創(chuàng)輝煌。二是要同心協(xié)力,共創(chuàng)和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會各界進步力量的集合體,是方方面面和諧因子的疊加。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,切實加強與各黨派、各民族、各階層、各界別和海內(nèi)外朋友的聯(lián)系交流和友好合作,切實加強和創(chuàng)新社會管理,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切積極的因素,引導(dǎo)社會各界人士致富思源,回報社會,參與扶貧幫困活動,多做暖人心、聚人心的工作,促進社會各階層消除隔閡、和睦相處。三是要同心同德,合作共事。與黨外人士合作共事、肝膽相照,是我們黨的寶貴傳統(tǒng)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策,帶頭與黨外人士結(jié)對交朋友,多關(guān)心黨外干部成長,多搭干事創(chuàng)業(yè)舞臺,讓肯干事、能干事、會共事的黨外人才脫穎而出、擔當重任,鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線,充分調(diào)動一切積極因素,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,放手讓一切干事創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā),一切改革創(chuàng)新的源泉充分涌流,形成心齊勁足、你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面,為“沖刺百強縣”形成強大的合力。
    五、武裝工作要為“沖刺百強縣”鑄平安、作貢獻。
    黨管武裝工作要高揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的主旋律,不斷開創(chuàng)軍民互助、軍政共贏的良好局面。一是要堅持黨管武裝。始終堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),是我黨我軍獨特的政治優(yōu)勢,是我們黨執(zhí)政地位的根本保證,任何時候都不能動搖。重視武裝工作關(guān)心支持國防建設(shè),是各級黨委政府的重要職責和使命,大家要對國防后備力量建設(shè)做到主動過問、主動協(xié)調(diào)、主動督促,確保黨管武裝工作的落實。要形成“不重視武裝工作的黨委不是稱職的黨委,不重視武裝工作的書記是不合格的書記”的共識,要帶著感情愛武裝、帶著責任管武裝、帶著團隊建武裝、帶著使命用武裝,實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要堅持擁軍優(yōu)屬。擁軍優(yōu)屬是各級黨委政府義不容辭的責任。不管國內(nèi)外形勢如何變化,擁軍優(yōu)屬的意識不能淡化;不管發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)多么繁重,擁軍優(yōu)屬的工作不能放松。要扮好“宣傳部”的角色,推動國防教育動員進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校,營造人人關(guān)心國防、支持武裝的濃厚氛圍。要扮好“組織部”的角色,認真解決人武干部、隨軍家屬就業(yè)、子女就學等問題,積極為軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人就業(yè)創(chuàng)造條件,解除他們的后顧之憂。要扮好“后勤部”的角色,堅持優(yōu)先優(yōu)待,保障武裝經(jīng)費,不斷改善部隊戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活條件,加強村級民兵營建設(shè),為武裝工作開展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是要堅持擁政愛民。擁政愛民是人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)。駐資部隊官兵要始終做黨的忠誠衛(wèi)士、做人民的子弟兵,牢記為人民服務(wù)的神圣使命,為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展保駕護航。要在關(guān)鍵時刻顯身手,積極參與“平安資興”建設(shè),主動承擔各種急難險重任務(wù),為維護社會和諧穩(wěn)定、保護人民生命財產(chǎn)安全作出突出貢獻,鞏固和發(fā)展黨政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的優(yōu)良傳統(tǒng)。
    若建一流之功,必有一流之人。黨務(wù)部門要創(chuàng)一流業(yè)績,樹一流形象,必須要有一流的干部隊伍作保證。黨務(wù)部門大多條件艱苦、工作辛苦、生活清苦,黨務(wù)工作的成績往往是潛績,不引人注目。這就需要廣大黨務(wù)工作者不計得失、淡泊名利,腳踏實地、埋頭苦干,始終保持艱苦奮斗、無私奉獻的精神和作風,始終保持不怕艱辛、排除萬難的決心和勇氣,自覺在推動黨的事業(yè)中實現(xiàn)自我價值。各級黨委要高度重視黨務(wù)工作,切實解決黨務(wù)部門的實際困難,從政治、工作、生活上關(guān)心支持黨務(wù)工作者,為大家干事創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。
    同志們,時代賦予了我們神圣使命,人民寄予了我們殷切期望。我們一定要解放思想,開拓創(chuàng)新,敢于擔當,奮發(fā)有為,在“大干新三年、沖刺百強縣”的偉大進程中爭當先鋒,勇立新功,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!