老師是我們心目中的楷模，他們的教誨讓我們受益終生。在寫總結(jié)的過程中，我們要注重邏輯性，要讓大家清晰地理解我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。以下是一些具體事例和詳細(xì)分析，希望能夠?yàn)槟峁┮恍?shí)用的參考和建議。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇一
同志們：
今天黨建工作會(huì)議的主要目的是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以及省委、鎮(zhèn)江市委關(guān)于黨建工作的具體要求，回顧總結(jié)去年成績，研究部署今年工作，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢記職責(zé)使命，奮勇爭先創(chuàng)優(yōu)，以更加開拓的思路、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為我市“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專門召開了會(huì)議進(jìn)行專題研究。剛才，市紀(jì)委、組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部分別作了很好的工作報(bào)告，成績總結(jié)客觀實(shí)在，工作部署也非常具體，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分貫徹了市委十屆八次全會(huì)精神，希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。市委也與各基層黨委簽訂了20xx年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀，希望大家按照作出的承諾，不折不扣地抓好今年的黨建工作。
應(yīng)該說，過去的一年，是句容發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù)，全市上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏，取得了來之不易的成績，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨越趕超的的良成好績勢，頭黨。建我工們作能功夠不取可得沒這。樣一年來，全市各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者在繼承中求創(chuàng)新，在探索中求深化，在實(shí)踐中求突破，使黨建工作亮點(diǎn)紛呈、成績卓著，形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、相得益彰的生動(dòng)局面。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的能力不斷提高。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，圍繞擴(kuò)大有效投入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等重點(diǎn)工作，全力以赴做好服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)危中求進(jìn)、難中攀高作出了重要貢獻(xiàn)。在一年的艱苦努力中，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部也工增作強(qiáng)的了實(shí)在際復(fù)能雜力環(huán)，境積中累抓了好破經(jīng)解濟(jì)發(fā)展難題的成功經(jīng)驗(yàn)。二是齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍更加濃厚。在危機(jī)面前，信心比黃金更重要，團(tuán)結(jié)比鋼鐵更有力。黨建部門從各自職能出發(fā)，在全市營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有效地統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、集聚了力量，為全市上下應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難增強(qiáng)了信心、增添了動(dòng)力、鼓足了干勁。在各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力下，我們成功地把危機(jī)形勢下加快發(fā)展的壓力變成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。三是銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神充分凸顯。黨建部門堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路和辦法來推進(jìn)黨建工作，創(chuàng)造了不少在鎮(zhèn)江、全省乃至全國都有一定影響的黨建工作品牌。宣傳工作對(duì)外出精品，對(duì)內(nèi)造聲勢，牢牢抓住話語權(quán)，提升了我市的知名度和美譽(yù)度，為跨越趕超注入了強(qiáng)大動(dòng)力;組織工作選干部、配班子，激發(fā)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情;紀(jì)檢工作將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入全市發(fā)展大局，堅(jiān)持懲防并舉，注重制度建設(shè)，推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn);統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮優(yōu)勢，搞大團(tuán)結(jié)，促大聯(lián)合，為句容發(fā)展增添助力、匯聚合力。這些成績的取得，是全市各級(jí)黨組織高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市黨建工作隊(duì)伍務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的生動(dòng)體現(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委，向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!
今年是我市全面完成和超額完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃的決勝之年，也是實(shí)施“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。新的發(fā)展階段和歷史使命，為黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了嶄新舞臺(tái)，也為黨建工作創(chuàng)新有為開辟了廣闊空間。實(shí)踐證明，哪里的黨建工作抓得實(shí)、抓得好，黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部風(fēng)正氣足，哪里的發(fā)展就又好又快。因此，全市各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者要牢記使命，認(rèn)真履職，積極創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)開展工作，在推動(dòng)句容跨越趕超的生動(dòng)實(shí)踐中不斷提升黨建工作水平。下面，我就抓好今年的黨建工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇二
同志們：
這次全市黨建工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，按照市委十一屆四次全會(huì)的部署要求，總結(jié)20xx年黨建工作，部署今年黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部圍繞中心，服務(wù)大局，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建成更高水平小康社會(huì)、加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
過去的一年，是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、加快發(fā)展的一年，也是黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局取得新成效的一年。全市各級(jí)黨組織緊緊圍繞“謀跨越求突破、加快邁向基本現(xiàn)代化”的目標(biāo)定位，著力強(qiáng)隊(duì)伍、造氛圍、抓作風(fēng)、聚人心，有力推動(dòng)和保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是立足規(guī)范促提升，組織工作取得新突破。圓滿完成市鄉(xiāng)人大、政府和市政協(xié)換屆工作。深化干部人事制度改革，組織開展部分副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。創(chuàng)新實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績“陽光評(píng)議”活動(dòng)，被省委組織部列入全省“陽光監(jiān)督”重點(diǎn)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)黨管人才工作，人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理工作成效明顯?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入開展，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步鞏固，大學(xué)生村官培養(yǎng)與管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。各領(lǐng)域黨建工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展，黨建工作分類推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、“三支隊(duì)伍”下基層、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建等方面積累了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。充實(shí)創(chuàng)新“三解三促”活動(dòng)內(nèi)涵，各級(jí)干部服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是懲防并舉樹正氣，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。不斷完善機(jī)制，加強(qiáng)督查考核，廣大黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，工作效能進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。成立“興化市清風(fēng)學(xué)堂”,開展“弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、打造勤廉興化”系列活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。著眼于加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，源頭治本力度不斷加大。積極開展市委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，“一網(wǎng)一點(diǎn)一會(huì)一報(bào)一臺(tái)”正式運(yùn)行。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，開展村干部“勤廉指數(shù)”測評(píng)和村民直評(píng)村干部活動(dòng)，黨員干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺性不斷增強(qiáng)。加大案件查辦力度，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾力。去年，共立案210件，挽回經(jīng)濟(jì)損失3000多萬元，案件質(zhì)量得到省、泰州市檢查組的充分肯定。三是圍繞大局鼓干勁，宣傳思想工作實(shí)現(xiàn)新提升。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，我市被省確定為學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作首批30個(gè)示范點(diǎn)之一。戴南被命名為全省首批推進(jìn)馬克思主義大眾化學(xué)習(xí)實(shí)踐基地。積極開展精神專題宣傳、學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，組織編寫了《十年·科學(xué)發(fā)展在興化》讀本，生動(dòng)展示全市干群凝心聚力求突破、一心一意謀發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，推出了一批先進(jìn)典型，我市有4人入圍中國好人榜。第四屆千島菜花旅游節(jié)、金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)以及中國長三角現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展論壇等重大活動(dòng)的宣傳形成影響，文化品牌建設(shè)、文化特色打造有力地提升了城市形象，榮獲“江蘇省文化先進(jìn)縣”、“江蘇省體育強(qiáng)市”等稱號(hào)。四是發(fā)揮優(yōu)勢聚合力，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有新進(jìn)展。抓好黨外干部培養(yǎng)選拔工作，對(duì)黨外后備干部定期進(jìn)行考察，加強(qiáng)跟蹤管理，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，在香港組建成立了“興化市旅港同鄉(xiāng)會(huì)”。認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策，加大了少數(shù)民族扶貧開發(fā)力度，新建了一個(gè)少數(shù)民族扶貧基地。加強(qiáng)宗教工作，全市宗教活動(dòng)場所的硬件設(shè)施得到明顯改善。同時(shí)，群團(tuán)組織找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，積極投身發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌，各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)步。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，也是深入實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、夯實(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。市委十一屆四次全會(huì)提出了“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的發(fā)展主線和“重大項(xiàng)目突破年”的發(fā)展抓手，明確了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。全市各級(jí)黨組織一定要認(rèn)清肩負(fù)的重要使命，牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建成更高水平小康社會(huì)、加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面，我就扎實(shí)抓好今年的黨建工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇三
深化平安創(chuàng)建促進(jìn)社會(huì)和諧為推動(dòng)xx又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境——在市委政法工作會(huì)議上的講話同志們：這次政法工作會(huì)議是市委決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局黨組向市委作了匯報(bào)，市委政法委副書記劉明根同志傳達(dá)了全國綜合治理工作會(huì)議和全省深入推進(jìn)平安建設(shè)工作會(huì)議精神，傳達(dá)了羅干、永康和青林同志的重要講話、重要批示精神。市委常委、政法委書記、市綜治委主任唐永良同志對(duì)全市的政法工作、維穩(wěn)和群眾工作進(jìn)行了全面的部署，提出了七個(gè)位居全省前列、八個(gè)不發(fā)生、公眾安全感達(dá)90％以上的“七八九”目標(biāo)，這是落實(shí)市委提出的xx各項(xiàng)工作都要全面創(chuàng)一流、單項(xiàng)爭第一的具體措施。干工作就是要有一股激情，做到追求卓越，超越自我，這是人生觀、世界觀的體現(xiàn)，是一種精神境界。如果xx的政法、穩(wěn)定工作按部就班、被動(dòng)維穩(wěn)，如果xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因循守舊、固步自封，就不可能有現(xiàn)在這種發(fā)展水平，就不可能有在全省的影響和地位。市委歷來高度重視政法工作。這次會(huì)議召開前，市委常委會(huì)專門集中學(xué)習(xí)了全國綜治工作會(huì)議精神和羅干、永康和青林同志的重要批示、重要講話精神，研究了貫徹落實(shí)的具體意見，并決定召開市委政法工作會(huì)議，對(duì)全市下階段政法工作和深化平安創(chuàng)建進(jìn)行具體安排部署。針對(duì)政法工作的重要性和今明兩年的特殊性，中央、省委要求政法一切工作要做到時(shí)不我待。從全國來講，今年要召開黨的十七大，明年要舉辦奧運(yùn)會(huì)；從全省來講，今年要召開省第九次黨代會(huì)，明年省人大、省政府、省政協(xié)都要換屆，大事多，喜事多。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹全國綜治工作會(huì)議、羅干、永康和青林同志重要批示、重要講話精神和全省深入推進(jìn)平安建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政法和社會(huì)治安綜合治理工作、群眾工作，鞏固和深化“平安xx”建設(shè)，為推進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，營造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大和省第九次黨代會(huì)的勝利召開。今年一季度，市委集中抓了全年各項(xiàng)工作的部署推進(jìn)，市委、市政府相繼召開了市委重點(diǎn)工作督查會(huì)、縣長會(huì)以及一季度工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)形勢分析會(huì)，深化工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略加快企業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)。這些會(huì)議的召開，為推動(dòng)xx各項(xiàng)事業(yè)在鞏固原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“開門紅”起到了重要的推動(dòng)作用。發(fā)展質(zhì)量不高是倒退，發(fā)展速度不快會(huì)掉隊(duì)。如果沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展的速度和質(zhì)量都要大打折扣?，F(xiàn)在我們面臨的所有問題，都是發(fā)展中的問題，發(fā)展中的問題只有通過發(fā)展才能夠解決。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任；發(fā)展是硬道理，維穩(wěn)是硬任務(wù)；環(huán)境是生產(chǎn)力，法治xx、平安xx是最大的環(huán)境，是第一環(huán)境。我們要圍繞堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，抓好全市的政法、穩(wěn)定和群眾工作，這是在座各位義不容辭的責(zé)任。下面，我講四點(diǎn)意見。一、充分肯定近年來全市政法工作取得的成績，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任感和緊迫感近年來，全市政法系統(tǒng)按照市委總體部署，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧xx”主題，充分發(fā)揮政法各部門的職能作用，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。一是維護(hù)了穩(wěn)定。建立穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加大源頭防范力度，深入抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，集中解決了一大批影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題和長期積累的矛盾問題，沒有發(fā)生大的不穩(wěn)定事件，實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)保穩(wěn)定向主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定的有效轉(zhuǎn)變。二是確保了平安。深入開展“嚴(yán)打”斗爭，扎實(shí)推進(jìn)“平安xx”創(chuàng)建，社會(huì)治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市人民群眾公眾安全感達(dá)到近90％，同比上升個(gè)百分點(diǎn)。三是促進(jìn)了和諧。加強(qiáng)和改進(jìn)群眾和信訪工作，建立完善大接訪、大調(diào)解、領(lǐng)導(dǎo)包案等行之有效的工作制度，初步建立了五級(jí)聯(lián)動(dòng)群眾工作機(jī)制，認(rèn)真抓好涉及群眾切身利益問題的有效處理，黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到了進(jìn)一步改善和加強(qiáng)，有力促進(jìn)了和諧xx建設(shè)。四是服務(wù)了發(fā)展。政法工作服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法與促進(jìn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，寓管理于服務(wù)之中，創(chuàng)造了公平公正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。五是提升了形象。緊緊抓住政法隊(duì)伍集中教育整頓、開展社會(huì)主義法治理念教育和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)等契機(jī)，加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，涌現(xiàn)出了劉惠瓊、文必寬等一批優(yōu)秀政法干警。xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，凝聚著政法戰(zhàn)線的同志們以及駐資部隊(duì)官兵的心血、從事群眾的工作同志們辛勞和奉獻(xiàn)。
隊(duì)伍要優(yōu)。政法隊(duì)伍工作性質(zhì)特殊，身份形象特殊，一直都是社會(huì)各界特別關(guān)注的對(duì)象。管好用好這支隊(duì)伍，就能最大限度增加和諧因素，否則，如果出現(xiàn)執(zhí)法徇私、司法不公等損害群眾利益的情況，就會(huì)增加不和諧因素，影響社會(huì)穩(wěn)定。特別是當(dāng)前處于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，更容不得政法隊(duì)伍出半點(diǎn)閃失和折騰。要堅(jiān)持政治建警，確保政法隊(duì)伍永遠(yuǎn)忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于法律，確保整個(gè)隊(duì)伍純潔堅(jiān)強(qiáng)。要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警、科技強(qiáng)警，向素質(zhì)要警力，走精兵之路，認(rèn)真開展公檢法司干警大練兵、大比武活動(dòng)，把加強(qiáng)政法隊(duì)伍教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的戰(zhàn)略工程，強(qiáng)素質(zhì)、塑形象，不斷增強(qiáng)政法干警依法行政和公正司法的本領(lǐng)、懲治違法犯罪的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益矛盾的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。市委、市政府將在干部配備、警力編制和硬件裝備上給予支持。要堅(jiān)持從優(yōu)待警，廣大政法干警戰(zhàn)斗在一線，各級(jí)黨委政府都要特別關(guān)心愛護(hù)這支隊(duì)伍，發(fā)揮他們的作用，在政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心，切實(shí)解決政法干警的實(shí)際困難。作風(fēng)要正。省委將今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”。政法系統(tǒng)要按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，在“作風(fēng)建設(shè)年”中走在全市各系統(tǒng)的前頭，走在全省市州政法系統(tǒng)的前列。要進(jìn)一步形成執(zhí)法為民的作風(fēng)，扎牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對(duì)人民群眾動(dòng)真情、真動(dòng)情；進(jìn)一步形成公正執(zhí)法的作風(fēng)，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)執(zhí)法惠民；進(jìn)一步形成清正廉潔的作風(fēng)，堅(jiān)決抵制各種利益誘惑，正確行使好手中的權(quán)力；進(jìn)一步形成開拓奮進(jìn)的作風(fēng)，做就要爭創(chuàng)一流、出手就要拿出最高水平。政法隊(duì)伍地位重要、社會(huì)關(guān)注，一定要一身正氣，嚴(yán)格要求自己，以良好的精神狀態(tài)創(chuàng)穩(wěn)定促和諧，用一流的作風(fēng)鑄就金盾風(fēng)采，用良好的形象鑄就警魂神威，真正讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意。規(guī)矩要嚴(yán)。沒有規(guī)矩，不成方圓。最近市委明確提出，部門工作要做到“雙規(guī)范”：規(guī)范工作運(yùn)行程序，確保干事有尺子；規(guī)范干部執(zhí)政行為，確保作為有鏡子。具體到政法系統(tǒng)，就是要嚴(yán)格執(zhí)行近年來各級(jí)關(guān)于政法工作、隊(duì)伍管理和維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律規(guī)定。如果出了問題沒有切膚之痛，違反規(guī)定不付出代價(jià)，犯了錯(cuò)誤文過飾非，那么類似問題還會(huì)出現(xiàn)甚至還可能出更大的問題。因此對(duì)政法系統(tǒng)要求一定要嚴(yán)。政法各家要認(rèn)真梳理規(guī)范司法執(zhí)法運(yùn)行程序，嚴(yán)格按制度辦事，并圍繞運(yùn)行程序建立完善相關(guān)制度規(guī)定。規(guī)矩不在多，只要逗硬就管用。對(duì)政法系統(tǒng)的害群之馬，絕不姑息遷就、絕不搞下不為例、絕不搞以功代過，要以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕確保整個(gè)政法系統(tǒng)的純潔性和戰(zhàn)斗力，確保整個(gè)政法系統(tǒng)主動(dòng)作為、依法作為、高效作為、按規(guī)矩作為，不斷推動(dòng)政法工作取得新成效。四、堅(jiān)持黨管政法工作原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)黨管政法是由我們黨執(zhí)政的地位所決定的。政法工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是一條鐵的紀(jì)律，任何人任何時(shí)候都不能含糊。必須堅(jiān)持黨管政法工作的原則，強(qiáng)化政法工作的政治保證，推動(dòng)全市政法工作不斷邁上新臺(tái)階。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好政法工作的根本保證，在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把加強(qiáng)政法工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，把加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)作為黨委的一項(xiàng)重要政治責(zé)任，納入全局工作整體謀劃、全面推進(jìn)，確保黨的方針政策、省委的決策部署和市委的部署要求不折不扣貫徹落實(shí)到政法各項(xiàng)工作中去，確保全市政法部門始終堅(jiān)持正確的政治方向。各級(jí)黨委要經(jīng)常聽取政法部門的工作匯報(bào)，經(jīng)常分析和研究政法工作動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握政法工作的新形勢、新任務(wù)和社會(huì)穩(wěn)定的特點(diǎn)規(guī)律，及時(shí)作出決策部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作中重大事項(xiàng)和重大問題的協(xié)調(diào)，真正做到敢抓敢管、善抓善管。政法各家黨組要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持管方向、抓大事，抓重點(diǎn)、攻難題，始終保持政治清醒和堅(jiān)定，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人和全體政法干警，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。政法工作要自覺服從服務(wù)于黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法機(jī)關(guān)是黨的專政工具，肩負(fù)著打擊敵人、懲治犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)發(fā)展的神圣使命。政法機(jī)關(guān)要履行職責(zé)、不負(fù)使命，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺服從和服務(wù)于全市中心工作，圍繞市委、市政府決策部署，確定工作目標(biāo)重點(diǎn)和具體舉措，對(duì)市委、市政府各項(xiàng)部署要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保政令暢通、令行禁止，切實(shí)為推進(jìn)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧xx”保駕護(hù)航，不斷開創(chuàng)充滿生機(jī)和活力的政法工作新局面。要把自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最重要的政治紀(jì)律，強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)重大事項(xiàng)、重要工作，特別是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展全局的重大問題，必須事前向市委請(qǐng)示匯報(bào)，明確報(bào)告程序、報(bào)告責(zé)任、報(bào)告時(shí)限，根據(jù)黨委指示和要求迅速開展工作、狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效，這要作為一條鐵的紀(jì)律。正確處理“司法獨(dú)立”和“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，并不是以黨代法、以言代法，更不是讓黨委超越憲法和法律規(guī)定干預(yù)政法工作。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不是要以黨委取代政法部門的工作，核心是要對(duì)政法工作把關(guān)定向，使政法工作更好地服從黨委工作大局，更有效地促進(jìn)公平正義、維護(hù)和諧穩(wěn)定，更有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇四
同志們：
我受市委會(huì)委托，向全委會(huì)報(bào)告工作。
20xx年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢，會(huì)自覺把中央和省委的方針政策與咸陽實(shí)際相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，圍繞主題主線，突出工作重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的喜人態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)現(xiàn)代新都市、和諧新咸陽的良好開局。
一、以和省第十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，積極完善富民強(qiáng)市的發(fā)展思路。會(huì)把貫徹落實(shí)黨的和省第十二次黨代會(huì)精神作為全年工作的主線，全面把握形勢變化，認(rèn)真貫徹中省部署，積極探索加快咸陽發(fā)展的新路子。開年之初，根據(jù)市第六次黨代會(huì)的總體部署，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆八次全會(huì)精神，冷靜分析和估價(jià)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，明確提出把調(diào)結(jié)構(gòu)、促開放、惠民生、保穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí)做好改革發(fā)展各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、又好又快發(fā)展。省第十二次黨代會(huì)之后，按照“三強(qiáng)一富一美”的要求，積極開展調(diào)研，制定出臺(tái)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，分產(chǎn)業(yè)、分縣區(qū)、逐園區(qū)明確了工作思路和重點(diǎn)，使省黨代會(huì)精神進(jìn)一步具體化、咸陽化。省委、省政府作出省市共建大西安的戰(zhàn)略部署后，認(rèn)真研究制定我市貫徹落實(shí)意見，引導(dǎo)全市上下圍繞“共建”目標(biāo)，主動(dòng)參與、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)配合，努力在建設(shè)大西安進(jìn)程中彰顯新作為。之后，組織開展各種形式的宣傳報(bào)道、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研討等活動(dòng)，要求全市各級(jí)切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)部署上來，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問題，扎實(shí)開展調(diào)查研究，科學(xué)謀劃未來發(fā)展。這一系列決策部署力求找準(zhǔn)咸陽發(fā)展的關(guān)鍵，使發(fā)展思路更趨完善，戰(zhàn)略重點(diǎn)更加突出，已經(jīng)成為全市上下推動(dòng)發(fā)展的共識(shí)和自覺行動(dòng)。
二、牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)。會(huì)認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展是富民強(qiáng)市的本質(zhì)要求，也是解決當(dāng)前所有問題的治本之策。一年來，會(huì)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，抓關(guān)鍵、抓薄弱、抓難點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值1560億元、增長14%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成69.2億元、同口徑增長30.6%。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)協(xié)同，推動(dòng)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合貫通，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的實(shí)效性。工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，“1113”工程順利推進(jìn)，國有企業(yè)改革取得重大突破性進(jìn)展，全力支持企業(yè)抓技改、上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)能，七大支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，規(guī)模工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2230億元、增長28.5%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢*，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連豐”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到480億元、增長6.5%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色凸顯，旅游、物流、金融等產(chǎn)業(yè)逐步壯大，萬村千鄉(xiāng)市場、農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工程深入推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額401億元、增長17%。二是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)與向上爭取相結(jié)合，積極推行“五個(gè)一”工作機(jī)制，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)有了新進(jìn)展。彩虹光伏玻璃四期、張?jiān)＞魄f、咸興大道等39個(gè)項(xiàng)目已建成或基本建成，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成1590億元、增長30%。三是板塊經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。突出板塊的引領(lǐng)、帶動(dòng)和集聚作用，分類指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，努力打造咸陽發(fā)展新優(yōu)勢。全力支持配合西咸新區(qū)建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等方面主動(dòng)做好服務(wù)保障工作，為西咸新區(qū)建設(shè)營造良好環(huán)境，邁出了合作發(fā)展、共建共贏的新步伐。加快建設(shè)新興紡織工業(yè)園，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，集團(tuán)公司組建成立，企業(yè)搬遷前期工作準(zhǔn)備就緒，引進(jìn)的香港正南國際公司服裝城等項(xiàng)目已經(jīng)落戶，為紡織產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高新區(qū)成功升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，多晶硅鑄錠生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，凱迪西北橡膠、覆銅板系列產(chǎn)品生產(chǎn)等項(xiàng)目加快建設(shè)，新區(qū)的品牌優(yōu)勢和科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。彬長旬能化基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“三個(gè)轉(zhuǎn)化”不斷加快，循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展，資源綜合利用效率進(jìn)一步提高。北塬新城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、起步區(qū)修建性詳規(guī)全面完成，道路設(shè)施、保障性安居工程等開工建設(shè)，項(xiàng)目引進(jìn)工作有序推進(jìn)。
三、堅(jiān)持“三化同步”，城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。會(huì)把推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。一是不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。圍繞農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、百萬畝雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、百萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“三大工程”，以龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，積極構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、流通、儲(chǔ)藏為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。新建成省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)32個(gè)，新增市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)25家、農(nóng)民專業(yè)合作社400家，農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平大幅提升。二是大力推進(jìn)縣域工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持“一縣一策”，積極引導(dǎo)各縣市區(qū)以工業(yè)園區(qū)為載體引進(jìn)項(xiàng)目、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，不斷增強(qiáng)縣域工業(yè)發(fā)展水平。規(guī)劃建設(shè)禮泉、興平、三原、乾縣四個(gè)食品工業(yè)集中區(qū)，全市26個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1544億元，縣域經(jīng)濟(jì)平均規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到86億元，整體水平在全省排名穩(wěn)中有升。三是切實(shí)加快城鎮(zhèn)化步伐。牢固樹立規(guī)劃立市和“全域咸陽”理念，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中心城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的平臺(tái)。中心城市圍繞加快構(gòu)建“三城兩帶”的空間結(jié)構(gòu)，以立體交通網(wǎng)絡(luò)、城市公共設(shè)施、舊城改造提升等為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，渭河橫橋、咸興大道主車道、文林西路、咸興北路、安定路等項(xiàng)目相繼建成或啟動(dòng)。搶抓縣城標(biāo)準(zhǔn)化和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文化、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷加快4個(gè)省級(jí)和10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平有效提升。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶，農(nóng)民進(jìn)城人數(shù)20.2萬人。
四、盡心盡力改善民生，群眾生活水平得到提升。會(huì)不斷強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民理念，順應(yīng)群眾對(duì)美好生活的向往，切實(shí)保障和改善民生，努力在共建共享中提升群眾幸福指數(shù)。十大領(lǐng)域74類843個(gè)民生工程完成投資87.5億元，影響群眾生產(chǎn)生活的難題逐步得到解決。一是全力增加群眾收入。全面落實(shí)財(cái)政支持、小額貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策，出臺(tái)《進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)的十條意見》，推動(dòng)各個(gè)群體充分就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.3萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)24.1萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到25560元、增長15%。制定《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的指導(dǎo)意見》，提出兩年內(nèi)我市農(nóng)民人均純收入達(dá)到全國平均水平的奮斗目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到7430元、增長16%。二是深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》，加快推進(jìn)北部五個(gè)貧困縣和旱腰帶地區(qū)扶貧開發(fā)工作，全市建成扶貧開發(fā)重點(diǎn)村41個(gè)，9萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧?！叭鎰e”工程圓滿完成，剩余6000多戶群眾全部搬遷，六年任務(wù)三年完成的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是不斷強(qiáng)化社會(huì)保障。逐步健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，全市13個(gè)縣市區(qū)全部納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)國家級(jí)試點(diǎn)范圍，參保人數(shù)達(dá)到209.07萬人。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到300元、250元。持續(xù)加大教育投入力度，新建96所公辦幼兒園已有24所投入使用，45萬名學(xué)生受惠“蛋奶工程”。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣級(jí)公立醫(yī)院改革全面啟動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面配備使用基本藥物并實(shí)行零差率銷售，65歲以上老人免費(fèi)健康檢查和農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)分娩政策全面落實(shí)。加快保障性住房建設(shè)，新開工保障性住房項(xiàng)目81個(gè)41360套(戶)，累計(jì)竣工2.43萬套，14071戶城鎮(zhèn)住房困難家庭喜遷新居。
五、實(shí)施文化興咸戰(zhàn)略，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)。會(huì)按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總體要求，大力實(shí)施文化興咸戰(zhàn)略，咸陽文化的感召力、影響力和凝聚力明顯增強(qiáng)。一是精神文明建設(shè)卓有成效。弘揚(yáng)“陽光、重諾、尚禮、樂善”的咸陽時(shí)代精神，使之內(nèi)化于心，外踐于行，成為全市人民的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。深度挖掘宣傳呼秀珍和她的“雷鋒家庭”先進(jìn)事跡，深入開展“第三屆感動(dòng)咸陽道德模范”、“咸陽市十大杰出青年衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)，教育群眾，弘揚(yáng)正氣，樹立新風(fēng)，積聚了學(xué)先進(jìn)、尚品德、講奉獻(xiàn)的正能量。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，圍繞迎接宣傳貫徹開展了一系列活動(dòng)，營造了積極健康、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。二是文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)承辦全國賽艇錦標(biāo)賽、成功舉辦第三屆咸陽湖賞花節(jié)等活動(dòng)，為廣大群眾提供了豐盛的文化大餐。爭取中、省文化專項(xiàng)資金6200萬元立項(xiàng)建設(shè)市群藝館，完成兩個(gè)文化中心、30個(gè)文化活動(dòng)室和240套村級(jí)文化活動(dòng)室的器材配送任務(wù)，公共文化服務(wù)能力得到大幅提升。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新突破。精心籌備參與第六屆中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，集中展示了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢。積極開展招商洽談活動(dòng)，簽訂文化產(chǎn)業(yè)合作意向金額5億元。預(yù)計(jì)全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到25.8億元、增長29.8%。
六、倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)成果逐步顯現(xiàn)。會(huì)牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，自覺把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的優(yōu)美環(huán)境。一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平不斷提高。扎實(shí)推進(jìn)“多城同創(chuàng)”，大力實(shí)施“三萬”工程，積極開展“綠色家園”、“整潔農(nóng)家”等創(chuàng)建活動(dòng)，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固和提升，園林城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建分別通過省級(jí)預(yù)評(píng)估和省級(jí)初審，全年完成營造林49.98萬畝，建設(shè)綠色家園生態(tài)示范村108個(gè)。二是節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn)。以建筑、交通和工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，39戶重點(diǎn)用能企業(yè)月均能源削減20%，大唐彬長電廠、涇陽聲威水泥、海螺水泥脫硝設(shè)施投入試運(yùn)行，生活垃圾焚燒發(fā)電廠即將投產(chǎn)。全市二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物較上年分別削減3.1%、1.6%、0.5%和2.1%。三是環(huán)境綜合治理成效明顯。大力開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法企業(yè)41家。爭取農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金1488.6萬元，為11個(gè)縣市區(qū)配發(fā)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車195輛，實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置全覆蓋。扎實(shí)做好渭河、涇河、灃河綜合整治工作，順利推進(jìn)渭河流域水污染治理三年行動(dòng)，全面完成渭河咸陽段堤防加寬任務(wù)，渭河咸陽段呈現(xiàn)出堤固、水清、岸綠的新景象。
七、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，和諧發(fā)展氛圍更加濃厚。會(huì)始終把維護(hù)大局和諧穩(wěn)定作為執(zhí)政興咸第一責(zé)任，深化平安咸陽建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，大局穩(wěn)定、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。一是加大綜治維穩(wěn)力度。深入開展“掃黑除惡”、“收刀緝槍治爆”和“四打擊、三整治、三防范”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展治安重點(diǎn)地區(qū)集中排查整治活動(dòng)，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象。全年共破獲各類刑事案件4000余起,打掉惡勢力團(tuán)伙15個(gè)，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度不斷提升。二是高度重視信訪工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開門接訪、帶案下訪、包案息訪制度，深入開展社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動(dòng)，集中解決信訪突出問題。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共接待上訪群眾5.2萬人次，化解各類信訪案件1.16萬件，一批信訪積案和累積矛盾得到化解。三是著力加強(qiáng)社會(huì)管理。以“平安建設(shè)”十大工程為載體，不斷完善特殊人群服務(wù)政策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)人、社會(huì)組織、特殊行業(yè)的管理，加大對(duì)閑散青少年、刑釋解教人員、留守婦女兒童等重點(diǎn)人群的關(guān)愛救助力度，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與新興媒體的監(jiān)督和管理，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，社會(huì)管理的前瞻性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。深入開展社會(huì)主義法治理念教育，推進(jìn)依法治市。在全國“兩會(huì)”、召開期間，以及各地涉日游行事件發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)刻，會(huì)采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、完善預(yù)案、強(qiáng)化引導(dǎo)等有效措施，著力把各級(jí)干部群眾精力集中到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來，確保了大局的和諧穩(wěn)定。
八、落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升。會(huì)按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新理念，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織保證。一是加大干部教育培訓(xùn)力度。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的意見》，舉辦了澳大利亞、美國高端培訓(xùn)班，全市領(lǐng)導(dǎo)干部黨的精神和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題培訓(xùn)班，選派1000多名干部赴外地、到部門、下基層掛職鍛煉，干部整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步鞏固雙推雙考、雙推薦一面試、大評(píng)委制等干部選任方式成果，制定《咸陽市“2+2”模式競爭性選拔干部暫行辦法》，深入推進(jìn)“四考”競爭性選任模式和“三百工程”，實(shí)現(xiàn)了競爭性選拔干部工作的科學(xué)化和常態(tài)化。全年先后提拔縣級(jí)干部136名、交流61名、免職和免職退休43名、安置軍轉(zhuǎn)正團(tuán)職干部16名。三是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)攬，進(jìn)一步深化農(nóng)村升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展和城市“文明社區(qū)、和諧家園”創(chuàng)建活動(dòng)，圓滿完成村“兩委會(huì)”換屆工作，總結(jié)推廣渭城區(qū)一廳式辦公、秦都區(qū)居家養(yǎng)老、永壽縣“10分鐘服務(wù)圈”等經(jīng)驗(yàn)做法，基層黨建工作水平進(jìn)一步提升。四是扎實(shí)開展“三查三進(jìn)三解”主題實(shí)踐活動(dòng)。引導(dǎo)各級(jí)黨員干部下基層、訪民情，盡心盡力為群眾辦事、為企業(yè)解困、為發(fā)展服務(wù)。全市3.8萬名機(jī)關(guān)干部幫助群眾解決問題5200多個(gè)，調(diào)處矛盾糾紛740多件，提供幫扶資金892萬元，辦實(shí)事好事830多件。五是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，認(rèn)真查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，深入開展專項(xiàng)治理，有效預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位不廉潔問題的發(fā)生。大力開展“投資發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)，精簡審批事項(xiàng)33個(gè)，建成便民服務(wù)中心1775個(gè)，查處損害和影響投資發(fā)展環(huán)境案件21件，處理公職人員23人。嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，全年共立案915件、結(jié)案717件，黨政紀(jì)處分967人。
在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，會(huì)高度重視自身建設(shè)，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，為建設(shè)現(xiàn)代新都市、和諧新咸陽凝聚了強(qiáng)大合力。堅(jiān)持市委中心組學(xué)習(xí)制度，先后就報(bào)告、一系列重要講話、中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定、大西安建設(shè)等專題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)8次。貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持用制度規(guī)范工作，進(jìn)一步完善市委全委會(huì)、會(huì)、討論重大問題和任用重要干部票決等15項(xiàng)工作制度，推動(dòng)市委整體工作逐步邁上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。大力支持人大依法履職、政協(xié)參政議政、“一府兩院”積極作為，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織依照法律和章程開展工作。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)辦等統(tǒng)戰(zhàn)部門的橋梁紐帶作用，不斷鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面貫徹黨的民族、宗教政策，著力增進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。積極開展國防教育和“雙擁”工作，民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁共建工作成效顯著。們嚴(yán)格要求自己，自覺貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，講黨性、講政治、講大局，各負(fù)其責(zé)、相互支持、廉潔從政，鞏固和發(fā)展了求真務(wù)實(shí)、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、開拓進(jìn)取的工作局面，為全市廣大黨員干部作出了表率。
同志們，市委會(huì)一年來所取得的工作成績，咸陽發(fā)展保持又好又快的良好勢頭，離不開省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)，凝結(jié)著市級(jí)幾大班子開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的智慧和心血，得益于各縣市區(qū)、各部門黨員干部的真抓實(shí)干和無私奉獻(xiàn)，傾注著全市500萬廣大群眾追求幸福生活的辛勤汗水。在此，我代表會(huì)，向所有為咸陽發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
盡管我們做了一些工作，取得了一定的成績，但咸陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多不足和問題：生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、工業(yè)增加值等主要指標(biāo)總量偏小;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，城鄉(xiāng)差距還很明顯;影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素比較多，維護(hù)穩(wěn)定壓力比較大;相對(duì)于共建大西安的要求，廣大干部的思想境界、膽識(shí)氣魄和能力水平還有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些矛盾和問題，市委會(huì)將高度重視，采取得力措施加以解決。同時(shí)，希望同志們對(duì)市委會(huì)工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇五
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令。前不久，省委農(nóng)村工作會(huì)議召開，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會(huì)議并講話，會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作，對(duì)我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，走好商丘鄉(xiāng)村振興之路。前天，中央農(nóng)辦主任韓俊等一行七人，就中央制定“堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時(shí)，也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見，建議我們加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求，形成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)途徑，意義十分重大，影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究，一并抓好貫徹落實(shí)。
下面，就做好我市2018年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。
第一，要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命中，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村，始終是一個(gè)歷史性課題。新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放，緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，努力改變農(nóng)村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍，由此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，從“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”的重要論斷，到強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重；從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧，到堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向；從劃定農(nóng)村改革的方向和底線，到強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感，等等，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了新境界，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章，成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動(dòng)。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇六
同志們：
市委、市政府決定召開全市信訪工作暨集中處理信訪突出問題和群體性事件第二次聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、nn“1.25”電視電話會(huì)議精神，總結(jié)全市信訪工作，鞏固和擴(kuò)大集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪工作和集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作。下面講三點(diǎn)意見：
一、總結(jié)成績，找準(zhǔn)問題，充分認(rèn)識(shí)抓信訪工作的艱苦性、長期性。
去年，全市共受理群眾來信來訪2372件次，其中：接待和處理群體上訪108批，512人次;處理信訪突出問題61件，完成上報(bào)省、nn交辦信訪案件25件。通過開展信訪專項(xiàng)治理和集中處理信訪突出問題及群體性事件工作，全市信訪秩序正常，信訪總體形勢良好，其工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。市委、市政府5次召開專題信訪工作會(huì)議，貫徹中、省、nn信訪工作會(huì)議精神，研究部署信訪工作階段任務(wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市重大突出信訪問題，召開了24次個(gè)案分析會(huì)議，處理了泰豐絲廠職工醫(yī)保、302線工程欠款、紅巖子電站淹沒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補(bǔ)貼、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)待遇等多起群體上訪事件。市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪問題，把矛盾化解在基層，維護(hù)了全市社會(huì)穩(wěn)定。
(二)信訪制度進(jìn)一步完善。在繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪排查處理制度的基礎(chǔ)上，市委、市政府還建立了《信訪問責(zé)制》、《干部季度下訪制度》、《信訪聯(lián)席會(huì)議制度》、《信訪問題聽證制》、《律師參與領(lǐng)導(dǎo)接待制度》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《市委市政府機(jī)關(guān)預(yù)警預(yù)報(bào)制度》，推進(jìn)了信訪工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
(三)排查調(diào)處進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，全市進(jìn)行三次大排查處理信訪突出問題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪案，異常進(jìn)京1人，重大信訪問題3件，信訪老戶16人，進(jìn)行了專項(xiàng)治理，收到好的效果，6月份nn專項(xiàng)檢查時(shí)，得到表揚(yáng)。二是8月份，在中、省、nn集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會(huì)議后，我們又對(duì)全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題進(jìn)行排查，共排查重點(diǎn)問題6大類，17個(gè)問題。根據(jù)排查出的問題，在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。市委會(huì)兩次專題研究，提出解決問題方案和對(duì)策。并實(shí)行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分片包案，相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間，限時(shí)處理。8月至11月全市共處理各類信訪問題250多起，辦理信訪案件20余件，突出解決難點(diǎn)信訪問題，平息了多起集體上訪的勢頭。原泰豐絲廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，還準(zhǔn)備集體到nn上訪，通過做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪。全市有640多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)“兩個(gè)待遇”，我們多次召開企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會(huì)，講明政策，按照nn統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休人員和40名托管人員增加了生活補(bǔ)貼，消除了他們集體上訪的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領(lǐng)到手，去年一度時(shí)期上訪人數(shù)越來越多，我們根據(jù)信訪辦提供的信息，研究從市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付款中直接發(fā)給撫恤對(duì)象，財(cái)政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對(duì)象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無人再上訪。個(gè)別纏訪老戶，經(jīng)過行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪。三是年底又進(jìn)行了一次信訪問題的排查處理。年終信訪突出的問題是一個(gè)“錢”字，各類工程欠款、基金會(huì)欠款、貧困居民、農(nóng)戶過年缺錢的問題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個(gè)解決，確保全市年終沒有出現(xiàn)大的群體上訪事件。
(四)督辦體系進(jìn)一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪辦都承擔(dān)了信訪問題督查督辦的任務(wù)。一是督辦上級(jí)交辦的信訪案件。去年共辦理nn以上交辦案件25件，辦結(jié)上報(bào)100%，無一案重辦，得到nn的充分肯定。辦理nn市長接待日、市長熱線共74件。辦結(jié)100%。二是督辦市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件。去年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件達(dá)139件，承辦的市級(jí)部門、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動(dòng)積極，按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果，并答復(fù)本人，做到事事有回音，件件有結(jié)果。三是明查暗訪促落實(shí)。督查辦、信訪辦對(duì)市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)接待日，干部季下訪進(jìn)行明查暗訪，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪制度不落實(shí)被nn暗訪，在nn報(bào)兩次通報(bào)批評(píng)后，市委、市政府按問責(zé)制及時(shí)作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報(bào)。全市有32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時(shí)進(jìn)行了整改，補(bǔ)充完善了干部下訪制度。四是靈通信息構(gòu)建大信訪。全市上下已形成抓信訪不是信訪部門的事，而是各級(jí)各部門共同大事的工作意識(shí)，各級(jí)干部出現(xiàn)了主動(dòng)互通信息、主動(dòng)化解矛盾、主動(dòng)解決問題、主動(dòng)與群眾聯(lián)系、主動(dòng)靠前處理好信訪問題的工作作風(fēng)，克服改變了過去被動(dòng)處理群眾信訪問題的局面。
過去一年，我市信訪工作及處理信訪突出問題和群體性事件工作得到nn市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進(jìn)集體，但也應(yīng)看到，在我們的信訪工作中還存在不少問題。一是進(jìn)京上訪人數(shù)陡增。nn通報(bào)2004年1月至12月進(jìn)京上訪為7案次9人，比2003年的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進(jìn)京上訪排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長平因紅巖子淹沒賠償不到位6月份3人進(jìn)京上訪。二是群訪增大且激烈。群訪批次規(guī)模人數(shù)比2003年增加，而且上訪人行為激烈。泰豐絲廠、綢廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，圍堵市委機(jī)關(guān)，非要找主要領(lǐng)導(dǎo)答話不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農(nóng)民因紅巖子電站淹沒賠償問題，多次到市委、nn市政府上訪，每人拿著自制的小旗，寫上口號(hào)，不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個(gè)別市級(jí)單位和個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)接觸群眾，接觸矛盾，而是回避，很多上訪群眾說到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見不到領(lǐng)導(dǎo)，都是辦事人員在應(yīng)付，由于基層化解矛盾不力，群眾只好到市上訪。四是個(gè)別纏訪戶仍未息訪。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來到北京上訪5次，甚至到中央領(lǐng)導(dǎo)住處鬧訪，民政已解決資金修繕住房，每月給30元定補(bǔ)，他還不息訪。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會(huì)貸款帳目問題，多次到市級(jí)有關(guān)單位纏訪，往返nn、省、北京上訪，而今仍不息訪。五是非法因素增多。春節(jié)前，城區(qū)部分小貨車非法聚集、游行，打出各種標(biāo)語、口號(hào);部分客運(yùn)出租車到市委、政府聚集，并非法游行。
新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠、綢廠企業(yè)改制被買斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會(huì)影響居民居住的問題;三是土地征用補(bǔ)償?shù)膯栴};四是紅巖子電站淹沒補(bǔ)償?shù)膯栴};五是金銀臺(tái)淹沒補(bǔ)償問題，沙溪電站也將在年內(nèi)開工;六是各項(xiàng)工程欠款問題;七是基金會(huì)兌付的問題;八是反映村務(wù)財(cái)務(wù)不清的問題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問題等等，這些突出的問題都可能引發(fā)群體上訪事件。因此，我們要清醒認(rèn)識(shí)，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒消化完，新的矛盾又可能產(chǎn)生。抓信訪是一個(gè)長期艱巨而復(fù)雜的工作。因此，各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)去年的信訪工作經(jīng)驗(yàn)，早謀劃新一年抓信訪工作的對(duì)策，為全市穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、緊急行動(dòng)，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪突出問題群體性事件第二階段工作推向深入。
中央、省、nn已在220__05年元月部署第二階段的工作任務(wù)，根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合我市的實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
(一)指導(dǎo)思想和總體要求。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，建立長效工作機(jī)制，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構(gòu)建和諧__。堅(jiān)持把解決實(shí)際問題與思想政治工作相結(jié)合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步提高做群眾工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(二)主要任務(wù)及目標(biāo)。
主要任務(wù)：繼續(xù)推進(jìn)“事要解決”，狠抓信訪案件的檢查和處理，鞏固和擴(kuò)大第一階段的工作成果;按照上級(jí)的要求，切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的各項(xiàng)工作;全力推動(dòng)《信訪條例》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為。
目標(biāo)：通過第二階段的工作，使清理出來的信訪案件在基層得到妥善處理，信訪突出問題及群體性事件上升的勢頭得到有效遏制，有關(guān)政策措施和工作機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí)，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)具體工作安排。
1、繼續(xù)抓好交辦信訪案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結(jié)上級(jí)已經(jīng)交辦的信訪案件，全市有7件信訪案件正在辦理之中，相關(guān)部門要積極配合，按政策及時(shí)處理，限時(shí)辦結(jié)上報(bào)。二是在3月20日前對(duì)本轄區(qū)本部門的信訪問題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的信訪問題要采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定時(shí)限、定質(zhì)量”的“五定”辦法，在3月底前報(bào)市信訪辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。各級(jí)各單位，要采取措施，確保組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。對(duì)群眾反映的突出問題，實(shí)行分類調(diào)處、因案施策，凡是群眾反映的問題是有道理而應(yīng)該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對(duì)要求過高或無理的不應(yīng)解決的問題，也要作明確的結(jié)論，切實(shí)做好有關(guān)人員的教育疏導(dǎo)工作;對(duì)公平、公正聯(lián)合處理但信訪人不服的案件，由zd委牽頭，組織公、檢、法、司等相關(guān)部門研究其依法處置的辦法。四是做好信訪老戶、纏戶的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個(gè)別老戶多次越級(jí)到省進(jìn)京上訪，多方關(guān)心讓其息訪息訴。
2、切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作。各級(jí)各部門要按照市委、市政府處置群體性事件工作預(yù)案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調(diào)處工作，特別是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進(jìn)行全面、深入排查，不留死角。對(duì)排查出的問題，切實(shí)加以解決。要把排查調(diào)處機(jī)制長期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，真正筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。
3、認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《信訪條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。國務(wù)院新修訂的《信訪條例》將于5月1日正式實(shí)施。各級(jí)各部門要抓緊部署，著重從四個(gè)方面抓好貫徹的準(zhǔn)備工作：一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。nn市擬將從3月份開始采取分級(jí)培訓(xùn)等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班。我市要在4月份全部培訓(xùn)完，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要覆蓋所有的市級(jí)單位，重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，并與學(xué)習(xí)相關(guān)文件和信訪制度結(jié)合起來。通過培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大信訪工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪條例》的精神實(shí)質(zhì)，熟悉《信訪條例》的各項(xiàng)具體規(guī)定，并正確運(yùn)用于信訪工作實(shí)踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪辦要擬定培訓(xùn)方案，待nn培訓(xùn)結(jié)束后全面展開培訓(xùn)。二是切實(shí)抓好宣傳教育工作。各級(jí)各部門要從現(xiàn)在開始，有步驟、分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育工作。在工作中，要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳，把宣傳《信訪條例》和宣傳其他有關(guān)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性，達(dá)到宣傳群眾、教育群眾的目的，為確?！缎旁L條例》順利實(shí)施營造良好的輿論氛圍。三是切實(shí)抓好《信訪條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪條例》的規(guī)定和要求，對(duì)過去已經(jīng)發(fā)揮作用的制度，要修定完善，全面體現(xiàn)與《信訪條例》精神一致的各項(xiàng)制度。四是要全面清理完善有關(guān)政策措施。各級(jí)各部門要著重圍繞農(nóng)村土地征用、稅費(fèi)收取等突出的問題，對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)的政策措施進(jìn)行全面徹底清理。凡應(yīng)該廢止的，要堅(jiān)決廢止;不夠完善的，要在深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，依照法定程序補(bǔ)充完善;宣傳解釋不夠的，要進(jìn)一步加大宣傳解釋工作的力度;落實(shí)不到位的，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督促落實(shí)。總之，各級(jí)要堅(jiān)決制止因決策失誤而產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾，誰決策失誤追究誰的責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，確保全市新一年信訪工作取得新成效。
(一)加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。20__年各項(xiàng)改革在不斷深化，中央親民、愛民、為民政策深入人心，特別是農(nóng)業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標(biāo)準(zhǔn)不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對(duì)我們搞好全市信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，奠定了良好基礎(chǔ)。各級(jí)干部要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧__作出新貢獻(xiàn)。一是要積極探索新形勢下處理信訪突出問題及群體性事件的新思路、新方法。加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要明確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層信訪是遏制群眾信訪上升勢頭的關(guān)鍵。只有把信訪源頭堵在基層，全市信訪形勢就有大的好轉(zhuǎn)，越級(jí)上訪的數(shù)量就會(huì)大大減少。二是健全信訪工作的體制和機(jī)制。體制要?jiǎng)?chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務(wù)大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來化解各類矛盾，要主動(dòng)為群眾排憂解難，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級(jí)各單位要為主動(dòng)為基層服務(wù)，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會(huì)和諧的新景象。三是各級(jí)黨員干部要不斷提高依法做好信訪工作能力。通過保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育，要不斷提高執(zhí)政能力，要深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持從人民的利益出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，注重研究產(chǎn)生信訪突出問題及群體性事件的深層原因，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，工作的意見和建議。要不斷研究處理信訪突出問題及群體性事件的新方法，發(fā)現(xiàn)新苗頭，及時(shí)化解。
(二)嚴(yán)格信訪目標(biāo)考核。20__年，信訪工作目標(biāo)考核要改變過去的考核的辦法，主要在考核項(xiàng)目上有變化，同時(shí)，要采取扣分的方式按實(shí)際扣分。總分共10分，考核項(xiàng)目：1、群眾進(jìn)京、到省、nn非正常上訪(個(gè)訪)，每人次扣2分、1分、0.5分。重復(fù)進(jìn)京、到省、nn非正常上訪每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪，每次扣2分。3、對(duì)不符合結(jié)案要求的重報(bào)材料，每案扣1分。4、對(duì)群眾反映正當(dāng)合理的要求，應(yīng)該解決而未能及時(shí)解決的，每案扣1分。5、對(duì)聯(lián)席會(huì)議或市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理的信訪問題不按時(shí)落實(shí)的，扣1分。6、對(duì)市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪責(zé)任追究，有一起的扣1分。
(三)強(qiáng)化督辦狠抓落實(shí)。督查辦、信訪辦要分段分任務(wù)進(jìn)行督查，采取限時(shí)督辦，掛牌督辦，重點(diǎn)督辦的辦法，保證各類信訪案件和領(lǐng)導(dǎo)批示件按時(shí)辦結(jié)，還要采取明查暗訪的方式進(jìn)行督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對(duì)承辦單位不按時(shí)辦結(jié)信訪案件，要在全市通報(bào)，對(duì)問題較多的單位，處理不及時(shí)的，造成極壞影響的，要按《__市問責(zé)制》給予處理，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)各單位的領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作責(zé)任落實(shí)，組成專門信訪領(lǐng)導(dǎo)小組處理管轄的信訪問題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產(chǎn)生。特別是要對(duì)信訪老戶做耐心的思想教育工作，對(duì)他們反映的問題，只要按當(dāng)時(shí)政策、法律合情合理合法處理了的，就要?jiǎng)衿湎⒃V息訪，對(duì)個(gè)別纏訪的要明確處理結(jié)論不再處理。《信訪條例》今年5月1日實(shí)施后，對(duì)個(gè)別上訪人違反條例的要按條例有關(guān)條款進(jìn)行處理。同時(shí)，各級(jí)還要運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等有效方法，化解各類社會(huì)矛盾。各級(jí)各部門要在5月20日前對(duì)第二階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，任務(wù)未完成的要限期補(bǔ)課，市級(jí)各單位、農(nóng)村各區(qū)要向市聯(lián)席會(huì)議辦公室寫出書面報(bào)告。
同志們：新一年開始，中央、省、nn召開集中處理信訪突出問題及群體性事件的電視電話會(huì)，安排部署了第二階段的工作任務(wù)，我們一定要把抓全年信訪工作與集中處理信訪突出問題及群體性事件結(jié)合起來，按照今天聯(lián)席會(huì)議的安排，突出重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕越級(jí)重復(fù)到nn、省、進(jìn)京上訪，把各類信訪問題解決在本市，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧__作出新貢獻(xiàn)。
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市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇七
,供大家參考。
同志們：
“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重。前段時(shí)間，中央及省委相繼召開了不農(nóng)村工作會(huì)議，并出臺(tái)了第19個(gè)一號(hào)文件，釋放出持續(xù)重農(nóng)抓農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。今天，我們召開市委農(nóng)村工作會(huì)議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央及省委部署要求，以“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)為引領(lǐng)，抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)三件要事，突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才，xx同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作時(shí)重要講話精神，縣區(qū)從不間側(cè)面、不間角度作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我再講三點(diǎn)意見。
一、要提高政治站位，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新形勢。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。
（一）要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向，為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位、對(duì)標(biāo)對(duì)表，把恩想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來，緊密結(jié)合xx實(shí)際，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。
（二）要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來，習(xí)近平總書記每到一個(gè)地方考察都看“三農(nóng)”工作，作出相關(guān)批示多達(dá)200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置，研究出臺(tái)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣（區(qū)）兩級(jí)每年安排不少于1億元專項(xiàng)資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。
存欄xx萬頭，同比增長xx%。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實(shí)推進(jìn)，小麥良種繁育面積xx萬畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，總面積達(dá)xx萬畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx%，穩(wěn)居全省前列。
二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個(gè)，安排中央、省、市、縣四級(jí)銜接資金xx萬元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項(xiàng)目xx個(gè)，xx名幫扶干部結(jié)對(duì)幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長xx%。
一產(chǎn)增加值xx億元，增長xx%。累計(jì)認(rèn)定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)5家，高標(biāo)準(zhǔn)建立省級(jí)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個(gè)。xx區(qū)xx村獲評(píng)2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評(píng)中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo)，全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%，xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護(hù)機(jī)制省級(jí)示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸，無害化處理率達(dá)到xx%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗(yàn)收?！皒x東湖存量垃圾治理項(xiàng)目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)評(píng)選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬人，收錄“三變”改革項(xiàng)目xx個(gè)。50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個(gè)，占比xx%，高于全省目標(biāo)值xx個(gè)百分點(diǎn)。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)示范效果顯著。
引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評(píng)第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
（三）要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問題?？傮w上看，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?；潭葋砜矗型恋亓鬓D(zhuǎn)率xx%，低于全省平均水平xx個(gè)百分點(diǎn)。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看，全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬元的僅xx家，無育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊(duì)伍來看，規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問題突出，全市農(nóng)村勞動(dòng)力近xx萬人，實(shí)用人才xx萬人，僅占xx%其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx%，有技能評(píng)定的僅占xx%。
省級(jí)龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級(jí)龍頭企業(yè)，無新增省級(jí)龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。
增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。在皖北六市中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對(duì)值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個(gè)縣區(qū)中位次靠后。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制落實(shí)不到位[今年初，我市開展了為期一個(gè)月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動(dòng)，從鎮(zhèn)級(jí)測評(píng)情況看，各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在，對(duì)農(nóng)民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)，依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農(nóng)村改革過程中，基層矛盾沒有得到及時(shí)有效化解。2021年通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長熱線、市長信箱等，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件，其中反映宅基地承包地問題的xx件，占比達(dá)xx%。
六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，但工作機(jī)制尚未完全理順，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。
總結(jié)成績是為了堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)問題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，科學(xué)研判形勢，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持之以恒把“三農(nóng)”各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，推動(dòng)xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來、走在前、作表率。
二、要服務(wù)中心大局，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
今年是黨的二十大召開之年，做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個(gè)基本盤，對(duì)于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會(huì)環(huán)境，具有特殊重要意義。重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作:。
一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)，是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的三件要事。抓好這三件要事，就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。
第一，要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自已手中，飯碗主要裝中國糧?！?月6日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。全市上下要堅(jiān)定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產(chǎn)量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”，以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬畝以上，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)，恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。
第二，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓?！币獓?yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅(jiān)決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村組四級(jí)網(wǎng)格管理，緊盯返貧高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和人群，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對(duì)象，及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、“萬企興萬村”行動(dòng)，加強(qiáng)銜接項(xiàng)目管理，確保財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)xx%以上。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。
第三，要落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。”耕地紅線是糧食生產(chǎn)的“生命線”，全市上下要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護(hù)，牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建立健全四級(jí)田長責(zé)任體系，逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂“軍令狀”，實(shí)行嚴(yán)格考核，一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量，完成xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，結(jié)合“一戶一田”改革試點(diǎn)，積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號(hào)文件規(guī)定:“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。
二要扎實(shí)推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，是省委、省政府立足實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動(dòng)對(duì)標(biāo)，聯(lián)系實(shí)際，人找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”和“發(fā)力點(diǎn)”，推動(dòng)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃在xx落地見第一。
第一，要加快實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè)，研究制定《xx市推進(jìn)種業(yè)振興打造種業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)方案》，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派員+”制度，多措并舉壯大科技特派員隊(duì)伍、基層農(nóng)技隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點(diǎn)。
第二，要加快實(shí)施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機(jī)研制能力，全面梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求，編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單，推動(dòng)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，加入省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對(duì)接和會(huì)商機(jī)制，提高“淮產(chǎn)農(nóng)機(jī)”市場占有率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，設(shè)立一批全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，建設(shè)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺(tái)，提升農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。
第三，要加快推動(dòng)農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實(shí)施工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程，抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策，確保到年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。
三要突出抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央及省委一號(hào)文件都作出具體部署，我們要結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)：
第一，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，招引龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對(duì)合作幫扶xx機(jī)遇，共建省級(jí)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，三區(qū)重點(diǎn)圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，確保今年全市新建3個(gè)省級(jí)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。
第二，要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時(shí)效，求好不求快。要健全實(shí)施機(jī)制，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制。要持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長效管護(hù)機(jī)制，變“一時(shí)好”為“長久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容，既重“面子”，也重“里子”，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。
第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機(jī)制深入推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例，推深做實(shí)黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，逐步解決高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)問題。要重視和加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭，依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實(shí)接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作，帶著感情、帶著責(zé)任將問題解決在基層、化解在萌芽。
四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問題，根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。
第一，要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭2022年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)xx%。要落實(shí)承包地“三權(quán)分置”改革，鞏固確權(quán)成果，全面推進(jìn)農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作，加強(qiáng)宅基地審批管理，探索宅基地制度改革。要扎實(shí)開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號(hào)。
第二，要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進(jìn)“村社分賬”，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體的作用，支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
淮南市“大托管”模式，支持服務(wù)主體發(fā)展壯大，通過創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式，帶動(dòng)小農(nóng)戶經(jīng)營增效。
三、要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)凝聚“三農(nóng)”工作新合力。
辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振頭，關(guān)鍵在黨。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的政治保障。
一要壓緊“五級(jí)書記”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村。
振興。
責(zé)任，全市各級(jí)黨委、政府一把手是第一責(zé)任人，要親自研究推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作，特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”[今年國家將首次開展省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，省里也在建立相應(yīng)考核機(jī)制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核。
制度。
發(fā)揮“指揮棒”作用。
二要落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”要求。市委農(nóng)辦牽頭制定重點(diǎn)任務(wù)清單，相關(guān)單位要出臺(tái)具體政策措施，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上，重點(diǎn)向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，確保做到真優(yōu)先、真落實(shí)。
三要完善“三位一體”機(jī)制。各級(jí)黨委農(nóng)村工作。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅(jiān)持“三位一體”，齊心協(xié)力抓好“三農(nóng)”
工作。
四要加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會(huì)精神，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、真抓實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)搞形象工程、做表面文章，也要看到“三農(nóng)”工作是慢變量，切忌貪大求快、急于求成、刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)，還要防止懈怠松勁、無所作為。要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨校和鄉(xiāng)村振興學(xué)院的主陣地作用，分類分級(jí)開展培訓(xùn)，不斷提升“三農(nóng)”干部理論水平和工作本領(lǐng)。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的工十大勝利召開!
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇八
郊區(qū)工委書記（202月28日）。
同志們：
在市“兩會(huì)”勝利閉幕，今年春耕生產(chǎn)即將全面開展之際，我們在這里召開2005年郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)暨年工作部署會(huì)議上的講話，主要有以下幾個(gè)方面的考慮：一是總結(jié)2005年農(nóng)村全面工作，兌現(xiàn)黨、政、經(jīng)目標(biāo)責(zé)任書獎(jiǎng)。二是傳達(dá)貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，安排部署2006年重點(diǎn)工作任務(wù),并簽訂黨政、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。三是全面貫徹落實(shí)市委八屆六次全委會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，正式出臺(tái)郊區(qū)“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。四是以“十五”農(nóng)村工作展現(xiàn)出的良好基礎(chǔ)、成功經(jīng)驗(yàn)、明確的思路、求真務(wù)實(shí)的精神、“多予、少取、放活”的方針，在與時(shí)俱進(jìn)中開拓創(chuàng)新的推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。前面,王鐵同志代表工委、郊辦和農(nóng)林局作了工作報(bào)告，總結(jié)了2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署了今年的重點(diǎn)工作，李耀山、王玉珉同志分別傳達(dá)了省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，通報(bào)了2005年責(zé)任書完成情況，工委、郊辦、農(nóng)林局又與三鎮(zhèn)簽訂了今年的責(zé)任書，三鎮(zhèn)黨委書記都作了表態(tài)發(fā)言，市上領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話，對(duì)今年的工作提出明確有力的要求，會(huì)后，三鎮(zhèn)和直屬各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保今年的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。下面，我結(jié)合落實(shí)今年的工作任務(wù)再講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)向前邁進(jìn)。
剛剛過去的2005年，是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年，雖然農(nóng)民增收工作由于農(nóng)資價(jià)格上漲、支柱產(chǎn)業(yè)洋蔥產(chǎn)量與價(jià)格受到了自然高溫與市場的影響，但是工委強(qiáng)抓非農(nóng)二、三產(chǎn)業(yè)、花卉與蔬菜制種產(chǎn)業(yè)等，強(qiáng)化了增收措施，依然取得了農(nóng)民收入增加343元的好成效。成績的取得，一方面是農(nóng)口上下認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，有力地保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)步增加；另一方面是市委“兩個(gè)率先”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定精神，有力推動(dòng)了近兩年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的拓展，工委關(guān)于農(nóng)村工作的思路進(jìn)一步給農(nóng)村工作注入新的生機(jī)與活力。2005年，農(nóng)村工作主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)新特點(diǎn)：
一是認(rèn)真推動(dòng)中央基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以“四抓”即抓思想認(rèn)識(shí)的高度、抓組織建設(shè)的保證、抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)的行動(dòng)、抓思想教育的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作思路進(jìn)一步明確，制度建設(shè)和黨員干部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，“三結(jié)合一目標(biāo)”管理法及“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個(gè)重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，農(nóng)口各級(jí)黨組織和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步上臺(tái)階。
二是認(rèn)真推進(jìn)中央、省市三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，工委堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，圍繞先進(jìn)性教育活動(dòng)四項(xiàng)目標(biāo)，積極開展“服務(wù)‘三農(nóng)’爭先進(jìn)，帶領(lǐng)群眾奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，精心籌劃，集思廣益，在先進(jìn)性教育中全面完成了郊區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
三是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，提出了花卉蔬菜制種產(chǎn)業(yè)與“四個(gè)萬元”科技增收新亮點(diǎn)并列入年度目標(biāo)責(zé)任書，已取得良好的示范效果。
四是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)農(nóng)民十年來從事二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，從思想上、行動(dòng)上開拓創(chuàng)新狠抓二三產(chǎn)業(yè)，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在從一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部向二三產(chǎn)業(yè)拓展延伸。
五是認(rèn)真推動(dòng)干部培訓(xùn)工作。在市委、市政府的關(guān)心和支持下，組織三級(jí)干部赴省外考察學(xué)習(xí)，驗(yàn)證了工委工作思路的正確性，并以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新途徑”為題上報(bào)下發(fā)，同時(shí)在市委未來五年發(fā)展研討班上交流發(fā)言，對(duì)郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性決策予以強(qiáng)有力的指導(dǎo)。
可以說，過去的2005年，我們經(jīng)受住了諸多困難和挑戰(zhàn)，也抓住了很多的機(jī)遇和優(yōu)勢，有力有效地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?；厥祝皇寝r(nóng)民增收情況，“八五”期間年均增長18.2％，“九五”期間年均增長15.3％，“十五”期間年均增長8.2％，“十一五”期間年均需增長11.19％，任務(wù)艱巨。二是農(nóng)村建設(shè)情況?！鞍宋濉逼陂g農(nóng)村負(fù)債建設(shè)，“九五”期間得以休養(yǎng)生息，“十五”期間農(nóng)民儲(chǔ)蓄上升（人均3000多元），“十一五”期間需要我們既抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又抓新農(nóng)村建設(shè)，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是面對(duì)“十一五”繁重而又艱巨的工作任務(wù)，農(nóng)口廣大黨員干部經(jīng)過三批先進(jìn)性教育，提高了思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了組織保證，改進(jìn)了工作作風(fēng)，堅(jiān)實(shí)了教育基礎(chǔ)，心齊、氣順、勁足的濃厚氛圍是前所未有的，有政治基礎(chǔ)。四是有“十五”堅(jiān)實(shí)的種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，惠農(nóng)政策的全面落實(shí)和農(nóng)電、水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)。
基礎(chǔ)建設(shè)，增加了我們工作的信心和決心。
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會(huì)確定的新農(nóng)村建設(shè)的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，認(rèn)真研究部署了今年及今后一個(gè)時(shí)期全省新農(nóng)村建設(shè)工作，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須突出抓好“五個(gè)基本問題”，即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路；堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民基本素質(zhì)；繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供基本保障。并將嘉峪關(guān)市列為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，這充分說明今年省上將花大氣力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)我市新農(nóng)村建設(shè)工作，我們深受鼓舞。今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關(guān)鍵年，在開好局、起好步中我們要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：
1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農(nóng)民收入。“十一五”期間，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將是我們始終研究的課題，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要問題。市委“兩個(gè)率先”的決定中明確提出農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，按此目標(biāo)，“十一五”期間農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨而繁重。要求我們各級(jí)干部，特別是科以上干部要認(rèn)真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實(shí)，即做到超前思維，超常膽識(shí)，超速運(yùn)轉(zhuǎn)，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實(shí)“七翻一?！贝胧?006年重點(diǎn)任務(wù)已同三鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)后，三鎮(zhèn)將召開人代會(huì)，經(jīng)濟(jì)會(huì)予以層層落實(shí)，向新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚邁進(jìn)。
2、以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2006年，在新農(nóng)村的建設(shè)上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠(yuǎn)溝村，嘉峪關(guān)村、河口村、橫溝村和遠(yuǎn)郊的新城、文殊兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的居民點(diǎn)進(jìn)行新環(huán)境美化改造。第三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村組道路建設(shè)，對(duì)已形成的移民點(diǎn)道路也要納入規(guī)劃建設(shè)。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共設(shè)施水平和農(nóng)民保障工作，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的“三個(gè)突出，兩個(gè)協(xié)調(diào)”的原則，把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢。省委、省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的《意見》中，今年全省新農(nóng)村建設(shè)將投入4.39億元,是歷年來投資最大的，務(wù)必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調(diào)科室人員加強(qiáng)對(duì)省上投資項(xiàng)目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進(jìn)一步加大對(duì)省上投資政策的研究，樹立創(chuàng)新意識(shí)，樹立競爭意識(shí)，努力在同一起跑線上，努力爭得省市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的多渠道多投資，等等，并進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和抓整改與包項(xiàng)目責(zé)任制。2月24日，剛剛召開了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結(jié)與06年工作動(dòng)員會(huì)，目的就是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)工作水平，形成新農(nóng)村建設(shè)中你追我趕的競爭機(jī)制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。
3、以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。當(dāng)前，黨員先進(jìn)性教育三批聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作，提供了良好的工作平臺(tái)。一是堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，建立先進(jìn)性教育的長效機(jī)制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，把一、二批先教的成果推廣運(yùn)用到第三批先進(jìn)性教育中來，用第三批先進(jìn)性教育整改成效來檢驗(yàn)一、二批整改的延伸功效，使先進(jìn)性教育成為黨建的一項(xiàng)長期工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。重點(diǎn)在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫?！奥?lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！皠?chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施扎扎實(shí)實(shí)抓創(chuàng)建。要堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是進(jìn)一步抓干部隊(duì)伍管理。要進(jìn)一步提高三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和參與市場競爭的能力、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營實(shí)踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權(quán)建設(shè)。在新的一年，要積極向市上爭取，公平、公正、公開補(bǔ)充空編人員，特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內(nèi)要維護(hù)好、穩(wěn)定好班子，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風(fēng)氣。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和工委6條、科級(jí)干部22條廉政公開承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物、工程、商務(wù)活動(dòng)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強(qiáng)干部離任審計(jì)制度，來信來訪核查處理工作，推動(dòng)農(nóng)口系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。要通過加強(qiáng)管理，教育我們的黨員干部樹立全局意識(shí)、政治意識(shí)、能力意識(shí)、表率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律和競爭意識(shí)，進(jìn)而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進(jìn)，責(zé)任上壓擔(dān)子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無私奉獻(xiàn)上能夠感人。
4、以精神文明建設(shè)為支柱，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，在新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照市委的要求，當(dāng)前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級(jí)組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進(jìn)農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多精神物質(zhì)實(shí)惠。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設(shè)，繼續(xù)按照工委修訂的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，抓好文明單位評(píng)選和“十星級(jí)”文明戶評(píng)選工作。要加強(qiáng)工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)工作，工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計(jì)劃生育工作要進(jìn)一步加大婚姻法、計(jì)劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實(shí)穩(wěn)健的工作導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，以治本為主。社會(huì)治安綜合治理工作要在正視成績的同時(shí)，決不能忽視存在的問題和出現(xiàn)問題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，一定要迅速行動(dòng)、抓住不放，無效果決不收兵。要繼續(xù)關(guān)注和下大力氣解決弱勢群體在生產(chǎn)生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時(shí)深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭取社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注和支持。
同志們，“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定，2006年任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府計(jì)劃召開全市新農(nóng)村建設(shè)專題工作會(huì)議，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委八屆五次、六次全委會(huì)議、市人大、政協(xié)兩會(huì)會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，為完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！
謝謝大家！
基礎(chǔ)建設(shè)，增加了我們工作的信心和決心。
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會(huì)確定的`新農(nóng)村建設(shè)的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，認(rèn)真研究部署了今年及今后一個(gè)時(shí)期全省新農(nóng)村建設(shè)工作，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須突出抓好“五個(gè)基本問題”，即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路；堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民基本素質(zhì)；繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供基本保障。并將嘉峪關(guān)市列為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，這充分說明今年省上將花大氣力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)我市新農(nóng)村建設(shè)工作，我們深受鼓舞。今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關(guān)鍵年，在開好局、起好步中我們要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：
1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農(nóng)民收入?！笆晃濉逼陂g，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將是我們始終研究的課題，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要問題。市委“兩個(gè)率先”的決定中明確提出20農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，按此目標(biāo)，“十一五”期間農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨而繁重。要求我們各級(jí)干部，特別是科以上干部要認(rèn)真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實(shí)，即做到超前思維，超常膽識(shí)，超速運(yùn)轉(zhuǎn)，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實(shí)“七翻一?！贝胧?006年重點(diǎn)任務(wù)已同三鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)后，三鎮(zhèn)將召開人代會(huì)，經(jīng)濟(jì)會(huì)予以層層落實(shí)，向新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚邁進(jìn)。
2、以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2006年，在新農(nóng)村的建設(shè)上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠(yuǎn)溝村，嘉峪關(guān)村、河口村、橫溝村和遠(yuǎn)郊的新城、文殊兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的居民點(diǎn)進(jìn)行新環(huán)境美化改造。第三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村組道路建設(shè)，對(duì)已形成的移民點(diǎn)道路也要納入規(guī)劃建設(shè)。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共設(shè)施水平和農(nóng)民保障工作，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的“三個(gè)突出，兩個(gè)協(xié)調(diào)”的原則，把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢。省委、省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的《意見》中，今年全省新農(nóng)村建設(shè)將投入4.39億元,是歷年來投資最大的，務(wù)必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調(diào)科室人員加強(qiáng)對(duì)省上投資項(xiàng)目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進(jìn)一步加大對(duì)省上投資政策的研究，樹立創(chuàng)新意識(shí)，樹立競爭意識(shí)，努力在同一起跑線上，努力爭得省市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的多渠道多投資，等等，并進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和抓整改與包項(xiàng)目責(zé)任制。2月24日，剛剛召開了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結(jié)與06年工作動(dòng)員會(huì)，目的就是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)工作水平，形成新農(nóng)村建設(shè)中你追我趕的競爭機(jī)制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。
3、以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。當(dāng)前，黨員先進(jìn)性教育三批聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作，提供了良好的工作平臺(tái)。一是堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，建立先進(jìn)性教育的長效機(jī)制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，把一、二批先教的成果推廣運(yùn)用到第三批先進(jìn)性教育中來，用第三批先進(jìn)性教育整改成效來檢驗(yàn)一、二批整改的延伸功效，使先進(jìn)性教育成為黨建的一項(xiàng)長期工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。重點(diǎn)在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫。“聯(lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！皠?chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施扎扎實(shí)實(shí)抓創(chuàng)建。要堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是進(jìn)一步抓干部隊(duì)伍管理。要進(jìn)一步提高三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和參與市場競爭的能力、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營實(shí)踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權(quán)建設(shè)。在新的一年，要積極向市上爭取，公平、公正、公開補(bǔ)充空編人員，特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內(nèi)要維護(hù)好、穩(wěn)定好班子，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風(fēng)氣。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和工委6條、科級(jí)干部22條廉政公開承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物、工程、商務(wù)活動(dòng)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強(qiáng)干部離任審計(jì)制度，來信來訪核查處理工作，推動(dòng)農(nóng)口系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。要通過加強(qiáng)管理，教育我們的黨員干部樹立全局意識(shí)、政治意識(shí)、能力意識(shí)、表率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律和競爭意識(shí)，進(jìn)而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進(jìn)，責(zé)任上壓擔(dān)子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無私奉獻(xiàn)上能夠感人。
4、以精神文明建設(shè)為支柱，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，在新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照市委的要求，當(dāng)前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級(jí)組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進(jìn)農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多精神物質(zhì)實(shí)惠。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設(shè)，繼續(xù)按照04年工委修訂的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，抓好文明單位評(píng)選和“十星級(jí)”文明戶評(píng)選工作。要加強(qiáng)工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)工作，工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計(jì)劃生育工作要進(jìn)一步加大婚姻法、計(jì)劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實(shí)穩(wěn)健的工作導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，以治本為主。社會(huì)治安綜合治理工作要在正視成績的同時(shí)，決不能忽視存在的問題和出現(xiàn)問題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，一定要迅速行動(dòng)、抓住不放，無效果決不收兵。要繼續(xù)關(guān)注和下大力氣解決弱勢群體在生產(chǎn)生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時(shí)深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭取社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注和支持。
同志們，“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定，2006年任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府計(jì)劃召開全市新農(nóng)村建設(shè)專題工作會(huì)議，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委八屆五次、六次全委會(huì)議、市人大、政協(xié)兩會(huì)會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，為完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！
謝謝大家！
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇九
過去的一年，是搶抓機(jī)遇、健康發(fā)展的一年，是探索創(chuàng)新、推進(jìn)跨越的一年，是攻堅(jiān)克難、奠定基礎(chǔ)的一年。一年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，封過村黨總支堅(jiān)持以黨的精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)要求，以“基層黨建鞏固年”為抓手，壓實(shí)“五級(jí)書記抓扶貧”責(zé)任，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)、建強(qiáng)黨員隊(duì)伍、增強(qiáng)服務(wù)功能、豐富活動(dòng)載體、完善工作機(jī)制為重點(diǎn)，對(duì)照指標(biāo)找差距，緊盯目標(biāo)找問題，精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作。
一、20xx年工作總結(jié)。
一年來，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，科學(xué)合理規(guī)劃，高位統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅(jiān)。緊緊圍繞180戶貧困戶718名貧困人口的總體脫貧目標(biāo)，緊扣“兩不愁、三保障”“三率一度”目標(biāo)，突出“六個(gè)精準(zhǔn)”“七個(gè)一批”，確立了健康扶貧、教育扶貧、社會(huì)救助、培訓(xùn)就業(yè)、危房改造、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)幫扶、生態(tài)補(bǔ)助等8項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，從20xx年至20xx年，132戶531人脫貧出列，確保到20xx年底，實(shí)現(xiàn)全村180戶718名貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，20xx年與全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)。
一年來，聚焦農(nóng)村危房，明確房屋等級(jí)，多措并舉推進(jìn)危房改造。安居才能樂業(yè)。委會(huì)始終把農(nóng)村危房改造作為讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要途徑，聚焦“四類重點(diǎn)對(duì)象”，堅(jiān)持“修繕為主重建為輔”和“一戶一宅”的原則，建立掛鉤領(lǐng)導(dǎo)親自抓、村委會(huì)兩職具體抓、掛包職工共同抓、村組干部層層抓的責(zé)任體系，通過村民或村組申請(qǐng)，村委會(huì)排查摸底，掛鉤工作組及駐村干部核查，鄉(xiāng)級(jí)研究初定，縣級(jí)審批確定四個(gè)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)確定對(duì)象、嚴(yán)格工程程序、加強(qiáng)資金管理、強(qiáng)化竣工驗(yàn)收，采取自建、互建、幫建、代建、兜底建等方式全面抓好安居房建設(shè)。截止目前，全鎮(zhèn)實(shí)施危房改造235戶，其中修繕加固104戶，拆除重建131戶，開工、竣工、入住率均100%。
一年來，立足自身優(yōu)勢，培育壯大產(chǎn)業(yè)，全面抓實(shí)群眾增收舉措。扶產(chǎn)業(yè)才是扶根本、扶長遠(yuǎn)。封過村委會(huì)圍繞“穩(wěn)糧煙、強(qiáng)林畜、興蔬果”的工作思路，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)融合發(fā)展。一是堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃，在上箐、團(tuán)碑、中村一帶種植附子100畝;在徐家、李家、新田組一帶種植白蕓豆80畝。同時(shí)構(gòu)建肉牛、山地雞等畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，養(yǎng)肉牛265頭，山地雞10000羽。二是推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，組織群眾外出務(wù)工，完成勞務(wù)輸出178人(建檔立卡貧困戶45人)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增收232萬元。三是落實(shí)合作股份。以縣上統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)上結(jié)合實(shí)際、村上尊重群眾為原則，按照“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的思路，將封過村委會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金45萬元入股到撒壩豬養(yǎng)殖場進(jìn)行運(yùn)營管理，每年年初按照年收益率10%的比例向建檔立卡貧困戶分紅。
一年來，注重統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)各項(xiàng)政策，扎實(shí)有效推進(jìn)民生工程。一是全面抓實(shí)健康扶貧。開展轄區(qū)內(nèi)大病、慢病核實(shí)篩查，精準(zhǔn)鎖定建檔立卡貧困戶1名大病患者、61名慢性病患者，實(shí)現(xiàn)大病集中救治，轄區(qū)內(nèi)大病、慢病患者救助率達(dá)100%。二是全面抓實(shí)教育扶貧。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“雙線十人制”，加強(qiáng)學(xué)籍管理，防止學(xué)生輟學(xué)、流失。經(jīng)過多次摸排、統(tǒng)計(jì)及勸返后，中學(xué)先后成功勸返學(xué)生1名，全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域義務(wù)教育零輟學(xué)。三是全面抓實(shí)社保兜底工程。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終目的就是讓老百姓的“口袋鼓起來、腦袋富起來”，提高貧困群眾的生產(chǎn)生活水平，切實(shí)帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。經(jīng)村組干部多輪入戶核實(shí)，疑似收入達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)有10戶，目前已通過公益性崗位、社保政策兜底等方式解決。
一年來，狠抓黨的建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)黨建扶貧雙推進(jìn)。始終抓牢基層黨組織建設(shè)，開展基層黨建提升年推進(jìn)行動(dòng)，打造脫貧攻堅(jiān)前沿陣地、戰(zhàn)斗堡壘。一是狠抓基層組織建設(shè)。壓實(shí)村黨組織書記脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展“雙強(qiáng)雙帶”，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是狠抓基層陣地建設(shè)。全村建有村級(jí)活動(dòng)場所11個(gè)，活動(dòng)室建設(shè)全覆蓋。村小組活動(dòng)室實(shí)現(xiàn)管理制度上墻，定期組織村民開展學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，將村小組活動(dòng)場所建設(shè)成為農(nóng)民講習(xí)所，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，有效發(fā)揮基層陣地聚人心、促發(fā)展、助脫貧作用。三是大力推行村規(guī)民約。結(jié)合村情實(shí)際、鄉(xiāng)風(fēng)民俗，在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上，各村制定完善村規(guī)民約，營造人居環(huán)境提升良好氛圍，動(dòng)員每家每戶輪流打掃村內(nèi)道路和公共場所衛(wèi)生，并從個(gè)人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、生活習(xí)慣等細(xì)節(jié)入手，樹立環(huán)保意識(shí)、逐步改掉陋習(xí)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活方式，提升整體人居環(huán)境。四是扎實(shí)開展“雙講雙評(píng)”。全村12個(gè)村小組全面開展了“講幫扶措施，評(píng)幫扶成效;講脫貧情況，評(píng)內(nèi)生動(dòng)力”的“雙講雙評(píng)”活動(dòng)。目前全鄉(xiāng)開展“雙講雙評(píng)”活動(dòng)達(dá)15次，有效促進(jìn)了黨建扶貧“雙推進(jìn)”工作，不斷增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面夯實(shí)了基層黨建治理基礎(chǔ)。
一年來，不斷先試先行，推進(jìn)“七改三清”，以更完善的機(jī)制提升人居環(huán)境。封過村委會(huì)始終堅(jiān)持人居環(huán)境改善，強(qiáng)力推進(jìn)“七改三清”。一是強(qiáng)化氛圍營造，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，督促村委會(huì)和村民小組制定完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作宣傳，積極動(dòng)員村民廣泛參與到整治行動(dòng)中來。二是強(qiáng)化制度保障，探索創(chuàng)新“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”的“五有”制度，把人居環(huán)境提升同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“七改三清”整治行動(dòng)，建設(shè)完成農(nóng)村公廁11個(gè)、焚燒爐17個(gè)，垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。
二、存在問題困難。
一是基礎(chǔ)設(shè)施還需全面加強(qiáng)。麻力上中下三個(gè)村小組入村道路沒有硬化，嚴(yán)重影響群眾出行;封過12個(gè)村小組主路沒有路燈，晚上出行不便，急需120盞太陽能路燈以解決照明問題;徐家、李家、自民新、圖樹4個(gè)村小組進(jìn)村道路沒有防護(hù)欄，希望給予資金增設(shè)。
二是穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。特色產(chǎn)業(yè)底子薄、規(guī)模小、效益低，缺乏龍頭帶動(dòng)，支撐貧困戶增收能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不足，支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢固。
三是村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力不強(qiáng)。專業(yè)合作社、農(nóng)村致富帶頭協(xié)會(huì)示范帶動(dòng)力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯，帶動(dòng)貧困戶增收致富力度不夠。
四是部分村容村貌有待改善。農(nóng)村污水、垃圾等處理設(shè)施覆蓋面小，亂堆、亂放、亂扔等問題不同程度存在，部分村莊環(huán)境衛(wèi)生較差，群眾良好的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)還沒有全面形成。
五是對(duì)照脫貧摘帽指標(biāo)任務(wù)，要突破基礎(chǔ)設(shè)施滯后的短板，缺乏資金和項(xiàng)目，完成脫貧摘帽任務(wù)難度較大。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇十
20xx年，我們要深入貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委政府的有關(guān)工作安排部署，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)存在的困難和問題采取行之有效的工作措施，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)口各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)以抓好補(bǔ)齊短板為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板。要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，焦點(diǎn)不散、靶心不變，嚴(yán)格用標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)引領(lǐng)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作。近期，省將印發(fā)《云南省貧困退出工作實(shí)施辦法》，待正式辦法印發(fā)后，我們要根據(jù)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展新一輪查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化弱項(xiàng)。二是要舉一反三，抓好問題整改。要結(jié)合中央第十二巡視組反饋意見和省成效考核組反饋問題，嚴(yán)格按照州委制定印發(fā)的整改方案認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保問題整改到位。三是要抓產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固脫貧成果。要以提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化為重點(diǎn)，加快培育一批具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體。要完善新型經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶在參與合作經(jīng)營中直接受益，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有貧困戶全覆蓋。四是要做好特殊貧困人群精準(zhǔn)幫扶工作。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭、五保戶、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點(diǎn)特殊困難人群的幫扶工作。在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、兩項(xiàng)政策銜接等方面采取有力措施，保障特困群體穩(wěn)定脫貧。五是要開展扶貧扶志行動(dòng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。建立健全產(chǎn)業(yè)帶貧、就業(yè)脫貧等幫扶政策和機(jī)制;大力弘揚(yáng)“西疇精神”，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動(dòng)貧困群眾移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生產(chǎn)生活方式;大力宣傳自強(qiáng)不息、自力更生的脫貧典型，激發(fā)脫貧致富奔小康的熱情和信心。
(二)以抓好示范基地為重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要高質(zhì)量抓好示范基地建設(shè)。以辣椒、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、花卉、畜禽等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓好“100個(gè)高品質(zhì)藥園、100個(gè)生態(tài)蔬菜種植園、100個(gè)特色水果種植園、100個(gè)花卉種植園、100個(gè)畜禽養(yǎng)殖園、100個(gè)人工菌栽培園”六個(gè)“100工程”，要認(rèn)真抓好規(guī)劃編制，穩(wěn)步實(shí)施。二是要鞏固提升糧食產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)主體責(zé)任，鞏固“大棚房”清理整治成果，大力推進(jìn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在670萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在x萬噸以上。三是要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。啟動(dòng)“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機(jī)融合。四是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，提升檢測能力，推行產(chǎn)地證明、可追溯制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。五是要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，各縣(市)一定要高度重視，必須確保6月底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，對(duì)因工作不力影響全州工作進(jìn)度的，州委州政府將啟動(dòng)問責(zé)程序。同時(shí)，要鞏固提高農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果質(zhì)量。六是要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”行動(dòng)，在持續(xù)深入完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，完成100個(gè)以上的示范村和1000個(gè)左右的整治村建設(shè)任務(wù)。
(三)以抓好水利投資為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)短板。一是要千方百計(jì)籌集水利建設(shè)資金。要全力爭取中央和省支持，做好省級(jí)水利專項(xiàng)貸款申報(bào)工作;要加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、中行等金融部門合作，加大水利項(xiàng)目ppp模式建設(shè)力度，以引入社會(huì)資本和金融貸款彌補(bǔ)解決地方配套資金壓力問題，確保水利固定資產(chǎn)投資完成30億元以上。二是要著力加快重大項(xiàng)目實(shí)施。要爭取清水河大型水庫可研報(bào)告通過水利部報(bào)國家發(fā)改委審查，加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃內(nèi)文山大箐等39件小型水庫前期工作。要加快推進(jìn)在建水利工程建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)加快德厚大型水庫工程建設(shè)，確保主體工程按要求在今年全面完工，加快推進(jìn)富寧縣阿用鄉(xiāng)堰塞湖、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)山洪泥石流災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。三是要加強(qiáng)監(jiān)管。要針對(duì)不同監(jiān)管對(duì)象采取不同的監(jiān)管方式，充分運(yùn)用“四不兩直”等方式，對(duì)河湖“四亂”問題整治、防汛抗旱、水利安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作開展經(jīng)常性的明查暗訪，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管再上臺(tái)階;要認(rèn)真做好水庫20xx年安全度汛工作。四是要堅(jiān)決打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。要以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，打好節(jié)約用水攻堅(jiān)戰(zhàn);以“清四亂”作為第一抓手，扎實(shí)推進(jìn)河(湖)長制工作，打好河湖管理攻堅(jiān)戰(zhàn);以強(qiáng)化取用水管控為核心，打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標(biāo)準(zhǔn)，打好農(nóng)村飲水安全鞏固提升和運(yùn)行管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)，打好水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正發(fā)揮水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用。五是要深化改革。要深化以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為重點(diǎn)的農(nóng)村水利改革，通過完善水價(jià)形成機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資農(nóng)村水利建設(shè)。
(四)以抓好國土綠化為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)全州林業(yè)草原工作。一是要加快國土綠化步伐。加大營造林、退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理、防護(hù)林建設(shè)、濕地修復(fù)、退牧還草等工程項(xiàng)目實(shí)施力度，推動(dòng)河湖周邊生態(tài)改善;加大集鎮(zhèn)周邊綠化力度，加快恢復(fù)城鎮(zhèn)周邊裸露地塊、“五采區(qū)”、25度以上坡耕地等區(qū)域的林草植被，全力推進(jìn)美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實(shí)施退耕還林45.94萬畝和陡坡地生態(tài)治理8.1萬畝，向上級(jí)爭取支持，力爭新增生態(tài)護(hù)林員1萬名以上。二是要加強(qiáng)森林資源保護(hù)。全面落實(shí)停止天然林商業(yè)性采伐政策，管住護(hù)好天然林和生態(tài)公益林，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，開展?jié)竦毓珗@、濕地保護(hù)小區(qū)和小微濕地建設(shè)，確保濕地總量不減、質(zhì)量提升，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。三是要推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展油茶、核桃、八角、草果、紅豆杉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大林草龍頭企業(yè)，打造高原特色林草品牌。四是要積極推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。按照構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系思路和要求，積極推動(dòng)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、石漠公園、濕地公園、森林公園等建設(shè)。
(五)以抓好高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，持續(xù)做好烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)煙葉轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，突出抓好“穩(wěn)控規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū)、煙葉提質(zhì)增效、煙葉資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)型、煙農(nóng)增收”五個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)卷煙創(chuàng)新營銷，加快推進(jìn)全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是要加強(qiáng)“兩煙”市場秩序維護(hù)。繼續(xù)深化“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)，保持緝私打假高壓態(tài)勢，著力凈化“兩煙”市場，為煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
(六)以抓好改革發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)墾工作任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革，全面清理規(guī)范農(nóng)場國有土地承包租賃關(guān)系，完成農(nóng)場社區(qū)建設(shè)，抓好墾地融合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣。抓住農(nóng)墾項(xiàng)目建設(shè)高峰年機(jī)遇，大力組織實(shí)施生活性和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在盤活資源資產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)場間合作、加大招商引資、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升品質(zhì)等方面下功夫，扎實(shí)推進(jìn)全州農(nóng)墾各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
(七)以抓好土壤改良工作為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研工作取得新成效。認(rèn)真抓好全州土壤改良試點(diǎn)工作，要繼續(xù)做好與云南平海新材料科技有限公司的合作，要積極與硯山中澳公司開展合作，爭取取得實(shí)效并逐步在全州推廣;扎實(shí)抓好科技成果轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè)。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇十一
同志們：
堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是黨對(duì)發(fā)展認(rèn)識(shí)的新飛躍，為我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作提供了重要的思想依據(jù)。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的高度，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感，提高做好“三農(nóng)”工作的自覺性與主動(dòng)性。
（一）堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)農(nóng)民增收，作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。以人為本，就是要以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。明確提出以人為本充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)注民生、關(guān)注弱勢群體、塑造社會(huì)公平的執(zhí)政理念。農(nóng)民是我市最大的社會(huì)群體，在當(dāng)前改革的攻堅(jiān)階段，社會(huì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，必須始終注意把農(nóng)民群眾的利益保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。近年來，我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)總體上保持了健康發(fā)展的勢頭，但農(nóng)民增收出現(xiàn)持續(xù)困難，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大。元。―，我市農(nóng)民人均收入年均增幅僅為0.8，比全國同期平均增幅低2.7個(gè)百分點(diǎn)，比全省同期平均增幅低2.5個(gè)百分點(diǎn)。，全國、全省農(nóng)民人均收入繼續(xù)增長，而我市由于遭遇特大洪澇災(zāi)害和高溫?zé)岷?，農(nóng)民收入又大幅度下降。農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響了農(nóng)民的積極性，削弱了農(nóng)民生產(chǎn)投入和自主創(chuàng)業(yè)能力，導(dǎo)致農(nóng)田水利基本建設(shè)滯后，使農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力大大降低，而且使農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量也受到嚴(yán)重影響。在全國都開始全面小康社會(huì)的新時(shí)期，我市農(nóng)村貧困人口總數(shù)達(dá)30萬人左右，占農(nóng)村人口總數(shù)近十分之一，部分農(nóng)民群眾甚至出現(xiàn)因?yàn)?zāi)重新返貧現(xiàn)象。一些地方特別是江淮分水嶺地區(qū)貧困落后面貌長期沒有得到根本性的改變，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)十分落后，這與我們作為農(nóng)村改革發(fā)源地的地位是極不相稱的。我們堅(jiān)持以人為本，就必須著力解決好農(nóng)民收入增長難的問題，讓發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)民。
(二)堅(jiān)持全面發(fā)展，把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重。全面建設(shè)小康社會(huì)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。這不僅是農(nóng)村自身發(fā)展的要求，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全面的要求。第一，沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全市人民的小康。我市430萬人口，70以上在農(nóng)村，即使我們把城鎮(zhèn)水平每年提高1―2個(gè)百分點(diǎn)，到總體上達(dá)到50以上，農(nóng)村人口仍將超過200萬人，農(nóng)民收入上不去，全市的全面小康就不可實(shí)現(xiàn)。第二，隨著改革進(jìn)程的不斷深入，城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)開始被打破，城鄉(xiāng)互動(dòng)的趨勢在增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展固然離不開城市的支持和帶動(dòng)，但城市也不可能脫離農(nóng)村單獨(dú)獲得持續(xù)快速的發(fā)展。目前我市城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上依靠投資拉動(dòng)，而需求拉動(dòng)嚴(yán)重不足。其根本原因是由于農(nóng)民收入偏低，農(nóng)村消費(fèi)需求不旺，這在相當(dāng)大的.程度上阻礙了城鄉(xiāng)市場的繁榮，影響了國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的后勁。近年來，我市中心城市發(fā)展不快，集聚輻射效應(yīng)不明顯，與農(nóng)村購買力偏低有密切關(guān)系。堅(jiān)持全面發(fā)展，必須自覺地按照中央的要求，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。當(dāng)然，在解決“三農(nóng)”問題上我們要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村、就農(nóng)民問題解決農(nóng)民問題的圈子，從滁州市整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度，大力推進(jìn)農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使“三農(nóng)”工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中尋求從根本上解決“三農(nóng)”問題的新機(jī)遇。
（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，始終注意鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并發(fā)展農(nóng)業(yè)，是我們黨一貫堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想。要清醒地看到，雖然農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額在下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變，中央對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度沒有改變，黨和政府解決“三農(nóng)”問題的大政方針沒有改變。實(shí)踐一再表明，忽。
視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，必然要栽跟頭、吃苦頭。特別是今年，我們的教訓(xùn)十分深刻。在這個(gè)問題上，我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，克服松勁和畏難情緒，克服放松和忽視農(nóng)業(yè)的傾向，在建設(shè)工貿(mào)旅游城市的同時(shí)積極建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不斷加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持和保護(hù)力度。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。有的同志可能會(huì)說，現(xiàn)在我們加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資環(huán)境的任務(wù)很重，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入時(shí)間長、見效慢、不劃算，解決農(nóng)民就業(yè)增收問題說到底要靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，不能一提農(nóng)業(yè)農(nóng)村就要增加財(cái)政投入。在這個(gè)問題上，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到：第一，我市330萬農(nóng)民，占人口的70以上，而獲得的財(cái)政投入只占財(cái)政總盤子的10不到，這與農(nóng)民的數(shù)量是極不相稱的。我們確實(shí)要加快城市發(fā)展，加快工業(yè)發(fā)展，但決不能以犧牲農(nóng)民的發(fā)展為代價(jià)。第二，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)民通過工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差；為城市和工業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)和犧牲，現(xiàn)在城市和工業(yè)已經(jīng)得到長足的發(fā)展，而農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展問題相當(dāng)突出，廣大農(nóng)民群眾迫切希望盡快改變落后的面貌，特別是在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場約束越來越強(qiáng)的情況下，農(nóng)村和農(nóng)民迫切需要社會(huì)的支持。力所能及地加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入，既是我們的責(zé)任，是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)農(nóng)民有沒有感情的問題。第三，要清醒地看到，雖然從根本上來說解決“三農(nóng)”問題必須依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，但是，目前我市中心城市吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的趨勢是技術(shù)替代勞動(dòng)力，依靠勞務(wù)輸出解決農(nóng)民就業(yè)問題是一個(gè)漸進(jìn)的過程。在這個(gè)過程中，農(nóng)村不能不發(fā)展，適當(dāng)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持，有利于增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力，增強(qiáng)農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)能力，也有利于減輕農(nóng)村對(duì)城市的壓力。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立健全促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。
解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)民增收，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。根據(jù)省委、省政府關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署，到20，全省農(nóng)民人均收入要達(dá)到7300元。從我市來看，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)民收入年均要增長8以上。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場約束日益增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村對(duì)國民經(jīng)濟(jì)依賴程度越來越高、農(nóng)民收入來源日趨多元化的背景下，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部解決農(nóng)民就業(yè)增收的路子已經(jīng)走不通，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，建立健全農(nóng)民增收的長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
（一）要把解決“三農(nóng)”問題與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的總體戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，走城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭十分激烈，如逆水行舟，不進(jìn)則退。如何在區(qū)域發(fā)展中謀求競爭優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，是各地黨委、政府面臨的重大課題。近年來，我市與長三角地區(qū)發(fā)展差距不斷拉大，也削弱了我們支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力。為此，市委、市政府作出了建設(shè)工貿(mào)旅游城市的戰(zhàn)略決策，這是符合我市實(shí)際的，也有利于發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。但是，我們也要看到，建設(shè)工貿(mào)旅游城市必須要與解決“三農(nóng)”問題相互促進(jìn)、共同發(fā)展，絕不能把農(nóng)業(yè)的地位和農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重等同起來，把推進(jìn)工業(yè)化和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位對(duì)立起來。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步端正經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，不忘強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不忘發(fā)展糧食生產(chǎn)；堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，不忘國家糧食安全；堅(jiān)持以糧食自給有余為基礎(chǔ)，不忘為全局多做貢獻(xiàn)。
（二）要全面落實(shí)中央和省對(duì)農(nóng)業(yè)特別是對(duì)糧食的扶持政策，把農(nóng)民群眾的利益保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。農(nóng)民是我市社會(huì)的主體，踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾的利益，就必須高度重視農(nóng)民群眾的利益。中央近期采取的一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重大政策，體現(xiàn)了中央把“三農(nóng)”工作作為全部工作重中之重的承諾，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的具體實(shí)踐。對(duì)這些政策，我們一方面要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取上級(jí)資金扶持。要建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金考評(píng)制度，把爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金情況納入各地和各涉農(nóng)部門目標(biāo)管理范圍，嚴(yán)格考評(píng)；另一方面，要加大政策宣傳和落實(shí)力度，迅速把政策交給農(nóng)民，把政策的好處和實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民。糧食生產(chǎn)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)的頭等大事，為了扶持糧食生產(chǎn)，中央和省最近增加糧食直補(bǔ)資金，增加對(duì)農(nóng)民購置和更新大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助，在全面取消農(nóng)業(yè)稅附加的基礎(chǔ)上將農(nóng)業(yè)稅稅率再下降2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)水稻良種實(shí)行補(bǔ)貼，對(duì)稻谷實(shí)行每公斤1.40元的最低收購價(jià)。對(duì)這些扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策，我們要積極做好宣傳工作，通過多渠道、多形式的宣傳，把政策迅速傳達(dá)到農(nóng)村基層，做到家喻戶曉，人人皆知。
（三）要正確處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)系，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的重要途徑，是永恒的主題。過去我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定的成效，但總體來看，還存在深度不夠、廣度不寬的問題。深度不夠主要是農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，特別是精深加工程度十分低下；廣度不寬主要是養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)在大農(nóng)業(yè)中比重不高，近年來雖然顯示了增加農(nóng)民的潛力，但這種潛力還沒有完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的增收能力。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快的原因，從客觀上來說，90年代以來，國家糧食購銷政策頻繁調(diào)整，糧食價(jià)格波動(dòng)較大，在一定程度上抵消了各級(jí)調(diào)整結(jié)構(gòu)的努力。從主觀上說，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不夠明確，始終搖擺不定，沒有一抓到底，是主要的因素。我們要充分吸取過去的教訓(xùn)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向廣度和深度進(jìn)軍，按照區(qū)域化布局的要求，抓緊制定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，把優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)油料、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要手段，要面向長三角，積極創(chuàng)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，把我市建設(shè)成為長三角重要的無公害農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動(dòng)力量，各地要加大扶持力度，制定扶持政策，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大一批龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民致富帶頭人，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
要正確處理好保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。我市是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，是糧食主產(chǎn)區(qū)，抓好糧食生產(chǎn)既能夠增加農(nóng)民收入，也是我們對(duì)國家的責(zé)任。保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，不是將糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)立起來，而是走相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是主線，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好了，也有利于鞏固糧食生產(chǎn)能力，這兩者并不矛盾。當(dāng)前我們要認(rèn)真落實(shí)中央和省的部署，落實(shí)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好服務(wù)，迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。要落實(shí)糧食市、縣長負(fù)責(zé)制，把糧食工作納入各級(jí)政府工作目標(biāo)考核體系，切實(shí)做到“五保五到戶”：保面積、保產(chǎn)量、保市場、保儲(chǔ)備、保收入，把政策宣傳到戶、面積落實(shí)到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶、訂單合同到戶。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。要穩(wěn)定高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積，開展基本農(nóng)田保護(hù)工作執(zhí)法檢查，堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田挖塘植樹行為。要把恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)作為各級(jí)政府的重要職責(zé)，組織鄉(xiāng)村干部深入田間地頭，一戶一戶地查，一塊一快地落實(shí)。對(duì)因旱澇災(zāi)害造成撂荒的，要組織群眾幫助受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)耕作條件；對(duì)因外出務(wù)工經(jīng)商而撂荒的土地，要組織代耕代種代收；要依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持種糧大戶轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包土地，使想種糧的農(nóng)戶切實(shí)有地種糧，杜絕撂荒現(xiàn)象。要確保糧食直補(bǔ)資金在6月底前兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、土地、糧食、工商、物價(jià)、計(jì)委等部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，支持糧食生產(chǎn)。通過努力，把我市糧食今年的糧食產(chǎn)量提高到60億斤以上。
（四）要擴(kuò)大農(nóng)村改革開放，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力?？h域經(jīng)濟(jì)在我市國民經(jīng)濟(jì)格局中地位舉足輕重，是農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的重要載體，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收具有重要意義?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是非公有制經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前要重點(diǎn)做好農(nóng)村內(nèi)部改革和對(duì)外開放兩篇文章，進(jìn)一步提高農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
第一，要深化農(nóng)村改革。改革是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的必然要求。80年代初，我市農(nóng)村改革勢如破竹，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。但在最近對(duì)江蘇、山東的考察中，我們深切感受到，外地的改革力度很大，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我們前面。面臨嚴(yán)峻的區(qū)域競爭態(tài)勢，我們必須增強(qiáng)緊迫感，在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，最大限度地釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，弘揚(yáng)大包干精神，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把是否有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是否有利于增加農(nóng)民收入，是否有利于改變農(nóng)村面貌和保持農(nóng)村穩(wěn)定，作為農(nóng)村改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突破一切妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的思想觀念，取消一切限制農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的政策規(guī)定，革除一切束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村內(nèi)外部各項(xiàng)改革。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，落實(shí)好取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)機(jī)養(yǎng)路費(fèi)等有利于農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)，遏制農(nóng)村“三亂”，防止負(fù)擔(dān)反彈。要高度重視、積極化解村級(jí)債務(wù)。要推進(jìn)土地征用制度改革，嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，逐步為失地農(nóng)民提供社會(huì)保障。要繼續(xù)推進(jìn)糧食補(bǔ)貼方式改革，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。要積極總結(jié)農(nóng)村醫(yī)療制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟時(shí)逐步推開。深化農(nóng)村改革不僅涉及農(nóng)村內(nèi)部體制和機(jī)制問題，而且涉及城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整，不可能單兵突進(jìn)、孤軍深入，同樣需要著眼于農(nóng)村外部，需要綜合配套、整體推進(jìn)。要結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，推進(jìn)行政審批制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)造條件，繼續(xù)并鄉(xiāng)并村，為農(nóng)村生產(chǎn)力創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
第二，要擴(kuò)大農(nóng)村開放。擴(kuò)大農(nóng)村開放重點(diǎn)要抓好招商引資工作。這也是抓“三農(nóng)”工作與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的重要結(jié)合點(diǎn)。要發(fā)揮我市是南京都市圈成員和鄰近長三角的優(yōu)勢，以更積極的姿態(tài)，加快融入長三角的步伐，抓住長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極招商引資，把我市的對(duì)外開放提高到一個(gè)新的水平。我市農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)招商引資潛力很大。各地和有關(guān)部門要認(rèn)真規(guī)劃，努力引進(jìn)一批大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）要積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。要堅(jiān)持內(nèi)部消化和對(duì)外輸出相結(jié)合，不斷地把農(nóng)民從土地上解放出來。從內(nèi)部消化農(nóng)民，主要是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村中心城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚能力。要通過推進(jìn)行政審批制度改革，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。農(nóng)村勞務(wù)輸出是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是城市帶動(dòng)農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。要加快戶籍制度改革，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造條件。目前，我市中心城市發(fā)展水平不夠高，要把勞務(wù)輸出的目光描向市外，發(fā)揮臨近長三角的優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村輸出勞務(wù)的競爭力，把我市建成長三角重要的勞務(wù)輸出基地。
（六）要探索建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。農(nóng)村投入乏力，是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，探索建立多元化的投入機(jī)制，拓寬農(nóng)村投入渠道。第一，要積極爭取國家和省的扶持政策，爭取開工建設(shè)一批水利骨干工程，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。農(nóng)村“六小工程”對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收效果顯著，我市在農(nóng)村能源、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路方面都有潛力，各地和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真規(guī)劃，積極爭取，精心實(shí)施。要抓住省加大對(duì)江淮分水嶺綜合治理開發(fā)扶持的機(jī)遇，努力改善分水嶺地區(qū)的生態(tài)條件，使這一地區(qū)農(nóng)民人均收入年增長幅度超過全市平均水平。第二，要不斷增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入?？陀^地說，即使我們大幅度增加財(cái)政支農(nóng)資金比例，由于受制于財(cái)政收入水平，對(duì)農(nóng)村也是杯水車薪。但這杯水車薪體現(xiàn)了我們對(duì)農(nóng)民的關(guān)心和支持，體現(xiàn)了我們效率優(yōu)先、兼顧公平、關(guān)注弱勢群體、追求社會(huì)公正的執(zhí)政理念。今年中央1號(hào)文件和省實(shí)施意見都對(duì)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)提出了要求，我們必須不折不扣地貫徹落實(shí)。第三，要探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，按照誰投資、誰擁有、誰受益的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、民間資本和外來資本投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。
三、要落實(shí)重中之重的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
我市解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)民增收、全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)十分艱巨，我們必須按照中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，落實(shí)把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新局面。
第一，要樹立正確的政績觀，把“三農(nóng)”工作擺上重要的工作位置。正確的政績，是局部利益和整體利益高度統(tǒng)一、近期利益和長遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合的政績，農(nóng)民是我市人口主體，把農(nóng)民的問題解決好、把農(nóng)民的利益實(shí)現(xiàn)好，是我們最大的政績。當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)十分艱巨，我們必須自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署上來，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予更多的關(guān)注和支持，對(duì)農(nóng)業(yè)給予更多的關(guān)心和政策傾斜，對(duì)農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解。要堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度，縣市區(qū)兩個(gè)黨政一把手必須明確一人主抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要把把解決“三農(nóng)”問題的成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力和水平的重要內(nèi)容，把糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為各級(jí)黨委、政府目標(biāo)管理崗位責(zé)任制的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考評(píng)。農(nóng)村工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，要建立有力的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用。要高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)力量的配備，把政治上強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、熟悉農(nóng)村功罪、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部充實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門。要?jiǎng)訂T全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。各涉農(nóng)部門要把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，抓好中央和省扶持政策的貫徹落實(shí)。
第二，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。能否以求真務(wù)實(shí)的行動(dòng)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的落實(shí)，對(duì)我們的事業(yè)十分重要。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿到“三農(nóng)”工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和方針政策，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民群眾謀利益，不能把工作停留在口頭上、會(huì)議上、文件上和一般號(hào)召上。要堅(jiān)持群眾路線，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，開展調(diào)查研究，提高工作水平。要堅(jiān)持“群眾的利益無小事”，關(guān)注農(nóng)民群眾利益，關(guān)注農(nóng)民增收，關(guān)注困難農(nóng)民生產(chǎn)生活。要尊重農(nóng)民群眾意愿，把農(nóng)民群眾愿意不愿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作成績的重要標(biāo)準(zhǔn)。要尊重基層的實(shí)踐和創(chuàng)造。農(nóng)民群眾蘊(yùn)藏著無限的創(chuàng)造力，群眾的首創(chuàng)精神是推動(dòng)改革的原動(dòng)力。對(duì)農(nóng)民和基層的實(shí)踐，要熱情對(duì)待、精心呵護(hù)、積極引導(dǎo)，對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的，不要急于下結(jié)論、輕易否定，對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)推廣。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)那些對(duì)農(nóng)民感情深厚、工作扎實(shí)、成績突出的農(nóng)村工作干部，要大力表揚(yáng)，優(yōu)秀的予以提拔使用。對(duì)形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重，損害農(nóng)民利益的，要嚴(yán)肅批評(píng)和處理。
第二，要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法，努力提高為農(nóng)民服務(wù)水平。要適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的要求，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能，搞好為農(nóng)民服務(wù)。各級(jí)黨委、政府和涉農(nóng)部門都要想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，在農(nóng)村基層站所廣泛開展“為農(nóng)民服務(wù)、讓農(nóng)民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意”的基層站所活動(dòng)。要深化農(nóng)技推廣體制改革，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民搞好信息服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，開辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，為農(nóng)民搞好流通服務(wù)。要認(rèn)真宣傳貫徹好黨的土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、稅費(fèi)改革、糧食補(bǔ)貼方式改革等政策，為農(nóng)民搞好政策服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航，為農(nóng)民搞好法制服務(wù)。
第四，要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，使之與促進(jìn)農(nóng)民增收工作相互促進(jìn)、共同提高。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部戰(zhàn)斗力，要在促進(jìn)農(nóng)民增收中充分發(fā)揮作用。要深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。農(nóng)村基層干部處于農(nóng)村矛盾的前沿，事務(wù)繁雜，解決問題的難度大，工作條件艱苦，對(duì)他們既要加強(qiáng)教育，增強(qiáng)他們的宗旨意識(shí)和群眾觀念，樹立奉獻(xiàn)的精神、公正的境界、苦干的勁頭、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，提高帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)；又要在政治上多幫助、工作上多指導(dǎo)、生活上多關(guān)心；既要調(diào)動(dòng)、發(fā)揮、保護(hù)好廣大農(nóng)村基層干部的積極性。繼續(xù)開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村教育科學(xué)文化事業(yè)，為農(nóng)民增收提供智力支持。要建立健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，確保農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
同志們，促進(jìn)農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會(huì)任重道遠(yuǎn)，讓我們堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神，解放思想，振奮精神，深化改革，扎實(shí)工作，為全面完成建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)努力奮斗。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇十二
今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提出了落實(shí)補(bǔ)貼政策、建設(shè)農(nóng)事中心、創(chuàng)建示范縣、強(qiáng)化安全監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率79%以上，我們要抓好落實(shí)，具體做好以下工作：
(一)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣能力升級(jí)。各地要樹立全程推進(jìn)、全面發(fā)展理念，以補(bǔ)短板促全程，以強(qiáng)弱項(xiàng)促全面，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)機(jī)械化全面發(fā)展。一要推進(jìn)全程全面機(jī)械化。在穩(wěn)定小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的同時(shí)，大力推進(jìn)丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，加快果菜茶、畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)應(yīng)用，補(bǔ)齊全程全面機(jī)械化生產(chǎn)短板，力爭今年再創(chuàng)建5個(gè)全程機(jī)械化示范縣。二要加大新機(jī)具新技術(shù)推廣。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，著力提升水稻、油菜機(jī)械化種植和花生、薯類機(jī)械化采收水平，加快秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、灌排、植保、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術(shù)應(yīng)用，形成一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式。三要扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)深松整地工作。加大技術(shù)指導(dǎo)和宣傳推廣力度，認(rèn)真落實(shí)好作業(yè)補(bǔ)助政策，推進(jìn)信息化監(jiān)測全覆蓋，力爭完成深耕深松作業(yè)面積650萬畝。
(二)圍繞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)。今年中央財(cái)政安排我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼13億元資金已經(jīng)下達(dá)，各地要安全高效實(shí)施好補(bǔ)貼政策。一要逐步擴(kuò)面增類提標(biāo)。加快對(duì)秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等生產(chǎn)急需機(jī)械的鑒定推廣，加大補(bǔ)貼力度，滿足不同群體購機(jī)需求。今年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具新增的24個(gè)品目中，有7個(gè)品目為糞污資源化利用機(jī)具。繼續(xù)開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，支持發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式及具有地方特色的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)裝備。二要推進(jìn)政策高效實(shí)施。加強(qiáng)政策宣傳，推進(jìn)信息公開，規(guī)范補(bǔ)貼程序，提升群眾滿意度。完善便民惠民服務(wù)，推廣現(xiàn)場“一站式”辦理+手機(jī)app遠(yuǎn)程申領(lǐng)補(bǔ)貼。進(jìn)一步強(qiáng)化績效管理，推進(jìn)補(bǔ)貼政策規(guī)范高效實(shí)施。三要加強(qiáng)監(jiān)督管理。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為，提高違規(guī)查處的震懾性，讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)付出沉重代價(jià)。
(三)圍繞綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)升級(jí)。進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，不斷激活農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的主體活力。一要培育服務(wù)主體。精心實(shí)施農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力提檔升級(jí)工程，重點(diǎn)抓好綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施，引導(dǎo)政策、資金、技術(shù)、信息和服務(wù)向農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織傾斜，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年計(jì)劃從省財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中安排資金1280萬元，支持建設(shè)128個(gè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心。二要加強(qiáng)政策支持。各地要結(jié)合實(shí)際，把建設(shè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目緊密結(jié)合，優(yōu)先安排承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)建設(shè)用地政策，給予信貸資金支持，完善服務(wù)功能，向“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”拓展延伸。三要抓好項(xiàng)目實(shí)施。各地要按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，加強(qiáng)與財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管，跟蹤問效。
(四)圍繞“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，推進(jìn)安全管理升級(jí)。要深刻吸取江蘇響水縣“3.21”事故教訓(xùn)，牢記“發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)”這個(gè)紅線，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。一要深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。今年力爭再創(chuàng)建4個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。已經(jīng)創(chuàng)建示范縣要進(jìn)一步擴(kuò)點(diǎn)增面，鞏固提高。二要加強(qiáng)安全監(jiān)管。完善監(jiān)管機(jī)制，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真整改隱患。組織開展好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，突出抓好重要農(nóng)時(shí)、節(jié)假日和各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管。三要推進(jìn)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作。目前我省在冊在管變拖尚有14萬輛，去年我省共發(fā)生上道路農(nóng)機(jī)事故241起，死亡79人，受傷237人。4月9日，我廳和省廳、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合發(fā)文，部署變拖專項(xiàng)整治工作。各地要充分認(rèn)識(shí)變拖營運(yùn)的嚴(yán)重危害，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，聯(lián)合有關(guān)部門，采取有力有效措施，打好這場變拖專項(xiàng)整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快消除變拖道路交通安全隱患，堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。
(五)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)作業(yè)條件升級(jí)。各地要認(rèn)真抓好省實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，解決好農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”等問題。廳屬有關(guān)單位要結(jié)合工作職能，主動(dòng)作為，形成合力，推動(dòng)相關(guān)政策措施落細(xì)落實(shí)。一要推動(dòng)“宜機(jī)化”改造。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要把“宜機(jī)化”改造作為重要內(nèi)容，讓田塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)耕道建設(shè)和維護(hù)，合理布局機(jī)具存放和維修、農(nóng)作物育秧育苗以及烘干和初加工等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要落實(shí)相關(guān)政策。落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)用地，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)，營造良好作業(yè)環(huán)境。
20xx年，按照省委省政府機(jī)構(gòu)改革的部署，撤銷了原省農(nóng)機(jī)局，新組建的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立農(nóng)機(jī)管理處、農(nóng)機(jī)裝備處，強(qiáng)化了工作職能，穩(wěn)定了工作隊(duì)伍，做到了秩序不亂、人心不散、工作不斷。目前市、縣兩級(jí)的機(jī)構(gòu)改革在扎實(shí)推進(jìn)，希望大家正確看待和處理好機(jī)構(gòu)改革，積極適應(yīng)改革，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視，主動(dòng)適應(yīng)職責(zé)、職能、手段這“三轉(zhuǎn)”，積極抓好落實(shí)、服務(wù)、研究這“三抓”，努力實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)、工作質(zhì)量、業(yè)績評(píng)價(jià)這“三高”。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng)，用釘釘子的作風(fēng)狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng)、務(wù)實(shí)舉措、奮斗出彩，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)!
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇十三
同志們：
這次全市農(nóng)村工作隊(duì)隊(duì)長暨農(nóng)民增收項(xiàng)目工作現(xiàn)場會(huì)的主要任務(wù)、主要議程，昨天和剛才已經(jīng)進(jìn)行了一大部分，大家已經(jīng)明確了這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)交流工作隊(duì)進(jìn)村一個(gè)月來的工作，參觀推廣金秀縣的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民增收項(xiàng)目工作。會(huì)上，張市長給我們作了重要講話，金秀縣介紹了農(nóng)民增收的做法和經(jīng)驗(yàn)，6個(gè)工作組的組長分別匯報(bào)和介紹了進(jìn)村一個(gè)月以來工作隊(duì)開展工作的情況和成效，我的感覺是一個(gè)月以來我們很多工作隊(duì)、工作組工作成效很大，比我們預(yù)想的好得多，剛才張市長的要求是我們今后進(jìn)一步做好工作的一個(gè)新的要求，介紹的經(jīng)驗(yàn)是新的經(jīng)驗(yàn)新的方向，希望大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講六點(diǎn)意見，因?yàn)槭乾F(xiàn)場會(huì)議，沒有準(zhǔn)備講話稿，邊看邊學(xué)邊研究，和大家共同探討。
一、全市農(nóng)民增收工作的主要形勢。
全市農(nóng)村工作會(huì)議以后，各級(jí)黨委、政府，各級(jí)工作隊(duì)、廣大干部深入基層，深入農(nóng)戶，共同努力，把以抓好農(nóng)民增收為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作推向一個(gè)新的高潮，打開了一個(gè)新的局面，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：
第一，廣泛開展促進(jìn)農(nóng)民增收的大動(dòng)員、大行動(dòng)。這段時(shí)間以來，大家認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、宣傳、貫徹中央今年的1號(hào)文件精神，在全市范圍內(nèi)，在不同的層次，廣泛開展促進(jìn)農(nóng)民增收的大動(dòng)員、大行動(dòng)。各縣(市、區(qū))利用的時(shí)機(jī)進(jìn)行農(nóng)民增收的大動(dòng)員;各工作隊(duì)深入農(nóng)村召開會(huì)議，學(xué)習(xí)1號(hào)文件進(jìn)行大動(dòng)員;利用3月12日植樹節(jié)、婦女“三·八”節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行農(nóng)民增收大動(dòng)員，多種形勢、多種渠道宣傳中央1號(hào)文件，把1號(hào)文件的精神進(jìn)一步貫徹到干部群眾的思想中去，掀起農(nóng)民增收的新高潮。
第二，圍繞“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程，落實(shí)農(nóng)民增收項(xiàng)目。*市建市以后，工作思路其中一條是農(nóng)業(yè)穩(wěn)市。農(nóng)民增收的主要項(xiàng)目，在農(nóng)村工作會(huì)議上已經(jīng)講了，以“2個(gè)135”工程為重點(diǎn)。一個(gè)月以來，大家圍繞這個(gè)重點(diǎn)開展相應(yīng)工作，我看是有成效的。如金秀分山內(nèi)山外的發(fā)展思路抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收項(xiàng)目的開發(fā)，昨天我們在山外沿途看了幾個(gè)點(diǎn)，這一路的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)了農(nóng)民增收，昨天張市長在田邊已經(jīng)講了，這一路的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)走幾步，進(jìn)了幾輪：一是從糧食調(diào)到種甘蔗;二是從甘蔗調(diào)整為種瓜菜;三是從瓜菜一部分調(diào)整為種花卉、種水果。我看這一路是比較大踏步的學(xué)習(xí)和推廣了廣東、福建搞農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)。1999年我剛到柳州，第一個(gè)現(xiàn)場會(huì)就是從鹿寨一路參觀到桐木，當(dāng)時(shí)一路都是水稻，以水稻為主，四年來，這一路已發(fā)生了翻天覆地的變化，結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了很大的作用;山內(nèi)經(jīng)濟(jì)，抓好經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展，多種經(jīng)營，以八角、茶葉、藥材作為重點(diǎn)。這個(gè)月我來金秀3次，上次到羅香鄉(xiāng)，那里全鄉(xiāng)16萬畝八角，平均每人有15畝，成為這個(gè)地方的支柱產(chǎn)業(yè)，這一兩年來，他們抓茶葉、八角的開發(fā)，一路都是茶葉、八角，形成山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。金秀縣今年還提出大力種植藥材，建設(shè)藥材基地，以圣堂藥業(yè)為龍頭，發(fā)展金秀的特色經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入、財(cái)政收入。金秀縣是一個(gè)條件極為艱難的一個(gè)縣，它能在前進(jìn)，它能在發(fā)展，其他縣(市、區(qū))更要加快發(fā)展，所以我們在這里開會(huì)有它的意義。各縣(市、區(qū))各有特點(diǎn)，象州縣的規(guī)模養(yǎng)蠶，形成龍頭企業(yè);武宣縣的規(guī)模養(yǎng)殖和蘑菇生產(chǎn);忻城縣的“四個(gè)一”，即一根苗(佛手瓜苗)、一朵花(金銀花)、一條蟲(桑蠶)、一根蔗;興賓區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖和瓜菜，都形成了自己的特色。
第三，組織強(qiáng)大的農(nóng)村工作隊(duì)下鄉(xiāng)。2月10日全市農(nóng)村工作動(dòng)員大會(huì)以后，經(jīng)過幾天的準(zhǔn)備，到2月底工作隊(duì)基本上到位開展工作。市直機(jī)關(guān)共83個(gè)單位，抽調(diào)303名干部，分別到62個(gè)村蹲點(diǎn)。昨天我們講了我們工作隊(duì)根據(jù)新形勢的要求采用了新的辦法。2月25日市委、組織部部長、武宣工作隊(duì)隊(duì)長黃必貴同志在武宣縣組織召開農(nóng)村工作隊(duì)會(huì)議，部署工作隊(duì)的工作;接著，市人大副主任、象州縣工作隊(duì)隊(duì)長毛裕玲同志在象州召開象州農(nóng)村工作隊(duì)會(huì)議，部署工作;市委、秘書長、興賓區(qū)工作隊(duì)隊(duì)長蘇建榮同志在興賓區(qū)召開了會(huì)議，檢查頭10天的工作是否認(rèn)真到位。我們這次沒有在市里召開農(nóng)村工作隊(duì)動(dòng)員大會(huì)，而是直接到點(diǎn)上召開動(dòng)員大會(huì)。我是3月4日在金秀縣召開金秀縣工作隊(duì)會(huì)議的，跟縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)共同研究，今年如何抓好農(nóng)民增收工作，也分別開展了工作。同志們講，過去農(nóng)村工作隊(duì)放下去就完事了，沒有誰牽頭，沒有現(xiàn)場會(huì)，沒有督促檢查。今年我們進(jìn)行改革，也積累了過去的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了過去教訓(xùn)，昨天現(xiàn)場作參觀，今天我們及時(shí)召開會(huì)議，這是加快*發(fā)展一個(gè)行動(dòng)，也是促進(jìn)工作隊(duì)工作的一個(gè)行動(dòng)，從大的方面來說是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)行動(dòng)?？偟男蝿葺^好，自治區(qū)對(duì)*市貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件，搞好農(nóng)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民增收，干部深入基層抓落實(shí)，比較滿意，自治區(qū)黨委副書記劉奇葆到我市指導(dǎo)工作時(shí)給予充分肯定;孫瑜副主席到我市檢查指導(dǎo)工作，除充分肯定*成績外，還決定在下個(gè)月中旬到我市召開深化農(nóng)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會(huì)，這是對(duì)我們?nèi)泄ぷ鞯目隙?，給我們壓力，同時(shí)也是動(dòng)力，也有在座各位的一份功勞，大家要充滿信心。
二、金秀縣工作隊(duì)第一階段的做法和經(jīng)驗(yàn)。
在金秀縣召開現(xiàn)場會(huì)，毫無疑問的是金秀縣工作隊(duì)在這一方面有比較先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。昨天現(xiàn)場參觀到今天上午的介紹，他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)概括起來有三點(diǎn)。
(一)及時(shí)到位，及時(shí)定點(diǎn)。在2月底之前，12個(gè)工作組全部到點(diǎn)到位開展工作，并且到點(diǎn)以后，按照市委、政府文件的要求，及時(shí)落實(shí)工作隊(duì)的聯(lián)系村、聯(lián)系屯、聯(lián)系戶，安心工作。如市，他們住在大樟鄉(xiāng)互助村，組織了12名年富力強(qiáng)，有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志到村里開展工作，12名工作隊(duì)員有4名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，他們到點(diǎn)以后，及時(shí)定點(diǎn)，每個(gè)干部聯(lián)系一戶，重點(diǎn)抓好以點(diǎn)帶面工作。
(二)深入調(diào)查，做好計(jì)劃。調(diào)查分為三步，第一步與當(dāng)?shù)馗刹拷佑|配合，下村與農(nóng)戶認(rèn)識(shí)，熟悉情況;第二步了解這里主要的東西、特點(diǎn)、優(yōu)勢;第三步是與農(nóng)民、村委干部共同研究發(fā)展的規(guī)劃，然后填好三個(gè)表。我們第一次工作會(huì)議的時(shí)候就明確要求把工作反映到檔案中去。第一張表是工作隊(duì)員聯(lián)系農(nóng)戶登記表，一個(gè)工作隊(duì)員聯(lián)系一個(gè)農(nóng)戶，我不反對(duì)你聯(lián)系多個(gè)農(nóng)戶，但我要求一定聯(lián)系好一個(gè)農(nóng)戶;第二張表是工作組聯(lián)系點(diǎn)農(nóng)民增收項(xiàng)目登記表，一個(gè)工作組聯(lián)系一個(gè)村，具體抓一個(gè)村民小組，把這個(gè)村民小組的幾十個(gè)農(nóng)戶的增收項(xiàng)目計(jì)劃全部填上這個(gè)表;第三張表是工作隊(duì)聯(lián)系點(diǎn)(村)的項(xiàng)目建設(shè)登記表，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、修路、水利、沼氣池、教育、文化站等方面的項(xiàng)目計(jì)劃，有了這三張表，你想搞假都不行。高仁村那個(gè)表很具體，在調(diào)查過程中，工作隊(duì)認(rèn)為給的表不夠用，項(xiàng)目不夠具體，創(chuàng)造性的提出了一系列的表欄。這是一個(gè)細(xì)致深入的工作，也是農(nóng)民增收的一個(gè)系統(tǒng)工程。
(三)安心工作，狠抓落實(shí)。我們在文件中要求，3、4月的春種，7、8、9月的“雙搶”和秋菜種植，11月的冬修水利和造林種果備耕，這些時(shí)間要求工作隊(duì)員基本蹲在農(nóng)村點(diǎn)上。其余月份在點(diǎn)上10天左右即可。金秀縣的12個(gè)工作隊(duì)基本都到位，昨天看了幾個(gè)點(diǎn)，特別是高仁村那里的事情很多，一個(gè)月時(shí)間干了那么多的事情，等于我們一個(gè)工作隊(duì)過去干一年、干兩年、干十年的工作，所以安心工作，狠抓落實(shí)是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，工作隊(duì)跟地方黨委、政府，跟縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)結(jié)合，共同配合。我是金秀縣工作隊(duì)隊(duì)長，這個(gè)月我來了3次，跟縣委書記、縣長和工作隊(duì)一起研究，到點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，而且這幾張表格，是我們幾個(gè)人共同設(shè)計(jì)、起草、定稿交給工作隊(duì)，這不是什么偉大的經(jīng)驗(yàn)，但是有用，解決了工作隊(duì)工作落到實(shí)處的問題。
三、把落實(shí)農(nóng)民增收項(xiàng)目作為第二階段的重點(diǎn)工作。
我們把這個(gè)會(huì)議叫作農(nóng)民增收項(xiàng)目工作現(xiàn)場會(huì)，也是農(nóng)村工作隊(duì)第二階段的動(dòng)員會(huì)，第二階段重點(diǎn)工作就是落實(shí)農(nóng)民增收項(xiàng)目。這里，我提三個(gè)“進(jìn)一步”的要求。
(一)進(jìn)一步確定農(nóng)民增收的項(xiàng)目。在前段時(shí)間調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確定農(nóng)民增收項(xiàng)目。分析、討論、篩選、對(duì)比確定所在村、所在地方增收的項(xiàng)目，我主張以縣為單位，辦一些龍頭企業(yè)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要根據(jù)各地不同的情況，因地制宜。如金秀圣堂藥業(yè)，可以代表*，代表廣西，*有金秀，金秀有藥業(yè)。圍繞這個(gè)項(xiàng)目有很多工作可做，藥材基地、訂單農(nóng)業(yè)、市場營銷等等。
(二)進(jìn)一步完善農(nóng)民增收計(jì)劃。要進(jìn)一步調(diào)查，在深入調(diào)查基礎(chǔ)上分析研究，根據(jù)市場需求進(jìn)一步確定農(nóng)民增收項(xiàng)目。要填好三張表，做好項(xiàng)目計(jì)劃宣傳工作，讓村干部、農(nóng)民早知道，讓大家按計(jì)劃實(shí)施。
(三)進(jìn)一步抓好以點(diǎn)帶面，樹示范樣板。工作隊(duì)、工作組迅速要抓的任務(wù)是，抓示范樣板點(diǎn)的建設(shè)，我這里要求把“3個(gè)1”作為今年工作隊(duì)、工作組的主要任務(wù)。“3個(gè)1”指一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、一個(gè)聯(lián)系戶、一個(gè)示范項(xiàng)目：一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)就是聯(lián)系某個(gè)村;一個(gè)工作隊(duì)員聯(lián)系1個(gè)農(nóng)戶(你可以在農(nóng)戶家住，也可以在村部住，聯(lián)系那一家、指導(dǎo)他搞好增收工作);一個(gè)示范項(xiàng)目，可以種草、種菜、種樹，可以搞“黨群帶富幫扶聯(lián)合體”，也可以搞小額信貸扶貧項(xiàng)目，還可以搞“小康示范屯”，總之一個(gè)工作組，也就是一個(gè)單位抓好一個(gè)示范項(xiàng)目。今年6月，組織一次交叉檢查，主要檢查示范點(diǎn)工作開展得怎么樣，通過示范從而輻射到別的村、別的戶。
四、學(xué)習(xí)和利用優(yōu)惠政策，抓好幾個(gè)結(jié)合，推進(jìn)增收項(xiàng)目的實(shí)施。
學(xué)習(xí)利用中央1號(hào)文件提出的政策，把新的政策領(lǐng)會(huì)好。結(jié)合扶貧工作，結(jié)合小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖，結(jié)合水利建設(shè)，結(jié)合小康示范村建設(shè)，結(jié)合基層黨組織建設(shè)的“五村、兩規(guī)范、一帶頭”活動(dòng)工作推進(jìn)農(nóng)民增收項(xiàng)目的落實(shí)。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是在扶貧工作重點(diǎn)村的，以扶貧工作為中心，結(jié)合抓好其他工作，以扶貧項(xiàng)目的落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)民增收項(xiàng)目落實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo);在不是重點(diǎn)的扶貧村，但要結(jié)合抓好扶貧工作。
五、學(xué)習(xí)推廣高仁村農(nóng)村工作組的做法，努力多辦實(shí)事。
市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)干部聯(lián)合辦點(diǎn)，具體的工作經(jīng)驗(yàn)黃勝杰局長作介紹，同志們學(xué)一學(xué)，可以到這里看一看，也可以到做得比較好的地方看一看，學(xué)一學(xué)。
六、嚴(yán)格要求，嚴(yán)格紀(jì)律，密切配合，開創(chuàng)農(nóng)村工作的新局面。
嚴(yán)格要求，就是按照剛才張市長講的“六個(gè)帶著”來開展工作。即一是帶著對(duì)農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任感來關(guān)愛農(nóng)民;二是帶著項(xiàng)目扶助農(nóng)民;三是帶著技術(shù)來武裝農(nóng)民;四是帶著市場觀念、信息引導(dǎo)農(nóng)民;五是帶著辦法、點(diǎn)子來幫助農(nóng)民;六是帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民。
嚴(yán)格紀(jì)律，就是按照市委、市政府今年4號(hào)文件提出的要求開展工作。一是要嚴(yán)格時(shí)間到點(diǎn)到位工作。不要用老經(jīng)驗(yàn)來對(duì)待，以前是以前，現(xiàn)在是現(xiàn)在，你現(xiàn)在是代表市委、市政府下鄉(xiāng)來工作。農(nóng)忙的幾個(gè)月，每個(gè)月要駐點(diǎn)20天，其他月份10天左右，你們自己掌握，你要有登記，要有筆記。剛才張市長說我們工作隊(duì)是農(nóng)民增收的技術(shù)員、是中介組織、是有功之臣，你不是代表單位去而已，不是代表你自己去而已，而是代表市委、市人民政府在這個(gè)地方抓農(nóng)民增收工作，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，責(zé)任重大。二是完成任務(wù)的要求。農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)，文件里有規(guī)定，你們要認(rèn)真學(xué)，一定要完成任務(wù)，不許造假。三是生活紀(jì)律要求嚴(yán)格。不要留下壞的印象，不要成為吹牛大王，喝酒第一名，其他工作不是第一名，把黨的形象搞壞，把政府形象搞壞。
密切配合，加強(qiáng)合作。工作隊(duì)要密切當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，要主動(dòng)匯報(bào)。市工作隊(duì)、工作組要服從所在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)干部要合作好，各基層辦公室要做好服務(wù)，駐縣(市、區(qū))農(nóng)村工作隊(duì)的服務(wù)單位是市基層辦;工作隊(duì)扎到那個(gè)縣，那個(gè)縣的基層辦就應(yīng)代表縣委、縣政府聯(lián)系好各個(gè)工作隊(duì)，把縣、鄉(xiāng)的工作隊(duì)聯(lián)系起來，把市里的工作隊(duì)聯(lián)系起來;各工作組要主動(dòng)與當(dāng)?shù)鼗鶎愚k公室聯(lián)系，有什么材料、想法按文件要求報(bào)告;有關(guān)重要會(huì)議及工作部署，各縣(市、區(qū))也應(yīng)該要求工作隊(duì)長、工作組長來參加的，否則人家不知怎么幫助你。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)做好本縣(市、區(qū))的農(nóng)村工作隊(duì)的組織和落實(shí)工作。要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)合作，加強(qiáng)交流，帶部分農(nóng)民代表、村干部到好的地方看看、交流交流。同時(shí)要加強(qiáng)做好宣傳工作，宣傳工作隊(duì)的思想、工作要求、計(jì)劃、工作成果，共同推進(jìn)我市農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇十四
省委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署，準(zhǔn)確把握四川三農(nóng)工作的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，全面落實(shí)新常態(tài)下四川三農(nóng)工作的新任務(wù)新要求。省委、省政府高度重視這次會(huì)議，東明書記作出重要指示，魏宏省長提出明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。
盤點(diǎn)20xx年，全省糧食產(chǎn)量675億斤，農(nóng)村減貧129萬人，農(nóng)民人均純收入8803元，增長11.5%，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新村建設(shè)取得明顯成效，為發(fā)展改革穩(wěn)定大局奠定了基礎(chǔ)、做出了貢獻(xiàn)!在資源環(huán)境約束與市場競爭加劇的情況下，成績來之不易。在此，我代表省委、省政府，對(duì)全省三農(nóng)戰(zhàn)線、涉農(nóng)部門和關(guān)心支持三農(nóng)工作的各界人士，表示衷心感謝!
“民為邦本，本固邦寧”。多次強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì)，不能丟了農(nóng)村這一頭。目前，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)依然是四化同步的短板，農(nóng)村依然是全面小康的短腿。在新常態(tài)下，三農(nóng)工作既面臨著新挑戰(zhàn)，也孕育著新機(jī)遇。要認(rèn)清形勢、主動(dòng)作為，奮力開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面。
挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在，一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨深層次制約。與全國一樣，四川農(nóng)業(yè)也面臨一個(gè)“地板”、兩個(gè)“天花板”、兩個(gè)“緊箍咒”問題。一個(gè)“地板”，指農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格和生產(chǎn)要素成本居高不下，利潤空間受到擠壓。兩個(gè)“天花板”，指川豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于周邊省市，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直抵“黃箱政策”上限，漲價(jià)空間已經(jīng)很小。兩個(gè)“緊箍咒”，指農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，四川人均耕地等資源低于全國水平，中低產(chǎn)田土高達(dá)63%，有效灌面只有47%;面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民持續(xù)增收面臨很大壓力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)縮減、過剩產(chǎn)能消化，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，影響農(nóng)民工資性收入;農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求不足，影響農(nóng)民經(jīng)營性收入;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼增長空間有限，影響農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。三是農(nóng)村投入受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大。財(cái)政持續(xù)加大三農(nóng)投入的壓力不小。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速放緩影響心理預(yù)期，工商企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)投資謹(jǐn)慎，農(nóng)民自身投入也有減少傾向。四是“誰來種地”“怎么種地”問題突出。我省人口老齡化快于全國，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，不僅制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，甚至使農(nóng)業(yè)有可能出現(xiàn)倒退的危險(xiǎn)。
此外，四川還面臨一些特殊挑戰(zhàn)。一方面，投入欠賬大。農(nóng)田、水利、電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，全省還有2.3萬農(nóng)戶沒有用上電，560個(gè)村不通公路，470萬人沒有解決飲水安全。另一方面，貧困人口多。全省還有500萬貧困人口，占全國的6%，貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平僅為全省的80%。貧困面大、貧困程度深的狀況沒有改變，因?yàn)?zāi)返貧、因病致貧和貧困代際傳遞問題突出。
當(dāng)前，深化改革如火如荼，轉(zhuǎn)型發(fā)展浪濤洶涌。新常態(tài)孕育新機(jī)遇。一是全面深化改革的機(jī)遇。四川人素有敢為天下先的改革傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神。新一輪農(nóng)村改革在土地確權(quán)頒證、放活土地經(jīng)營權(quán)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等方面不斷突破，四川獲批新一輪國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)居全國首位，改革必將為農(nóng)村開辟更為廣闊的發(fā)展空間。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。新常態(tài)下，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化進(jìn)程不斷加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)快速成長，一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，農(nóng)業(yè)已由自然經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)，擴(kuò)展到文化精神產(chǎn)品再生產(chǎn)，已由單純食物生產(chǎn)發(fā)展到全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值開發(fā)。三是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。隨著生活水平提高，人們不僅要吃飽吃好、還要吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了市場空間，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)大有可為。四是工商資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降，城市工商資本把投資農(nóng)業(yè)作為新商機(jī)。鋼材和水泥等建材價(jià)格下降，有利于降低農(nóng)村建設(shè)成本。五是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)遇。中央決定集中力量建設(shè)一批重大水利工程，四川要搶抓機(jī)遇，上馬一批重大水利工程項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善農(nóng)村條件。
應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇，我們要從省情農(nóng)情出發(fā)，把四化同步的短腿加長、把全面小康的短板補(bǔ)齊。新常態(tài)下，農(nóng)村改革不能畏首畏尾，而要敢闖敢試;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能徘徊彷徨，而要加快推進(jìn);農(nóng)民增收不能絲毫松懈，而要加力提速;新村建設(shè)不能裹足不前，而要?jiǎng)P歌行進(jìn)，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型留出回旋余地，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則中國強(qiáng);農(nóng)民富，則中國富;農(nóng)村美，則中國美。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，才能為中國強(qiáng)奠定基礎(chǔ);努力增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民富起來，才能為中國富提供支撐;建設(shè)幸福美麗新村，讓農(nóng)村美起來，才能為中國美增添光彩。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，三農(nóng)工作的主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省委決策部署，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面建成小康社會(huì)，在提高糧食產(chǎn)能、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增加農(nóng)民收入、建設(shè)幸福美麗新村、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)等方面取得新成效。今年，要確保農(nóng)民人均純收入增長10%、農(nóng)村減貧109萬人。
下面，我就貫徹落實(shí)好中央和省委一號(hào)文件精神，講五點(diǎn)意見：
一、以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，通過加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)逐步強(qiáng)起來。
黨的指出，要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。集約化，就是要改變粗放經(jīng)營方式，以適度規(guī)模和較少投入獲得更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出;專業(yè)化，就是要形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工體系，以提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益;組織化，就是要把分散經(jīng)營組織起來，以構(gòu)造有規(guī)模、有組織、管理科學(xué)的合作形態(tài);社會(huì)化，就是要形成社會(huì)化生產(chǎn)和科技服務(wù)支撐體系，以改造傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。
汪洋副來川視察時(shí)指出，要以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，構(gòu)筑創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)組織方式兩個(gè)支撐，守住不影響國家糧食安全、不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、不損害農(nóng)民切身利益三條底線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)決守住耕地紅線，高度重視糧食生產(chǎn)，推進(jìn)糧經(jīng)飼復(fù)合經(jīng)營，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，確保糧食產(chǎn)量不滑坡。努力探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新路子。
加快由小規(guī)模經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。小生產(chǎn)容納不了大科技?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須在適度規(guī)模經(jīng)營上做文章，土地流轉(zhuǎn)是重要方式，但不是唯一方式。既要引導(dǎo)經(jīng)營權(quán)向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，也要支持農(nóng)戶通過土地股份合作、土地托管、訂單農(nóng)業(yè)等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，一手抓政府公益性服務(wù)，一手抓經(jīng)營性服務(wù)主體培育，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展社會(huì)化服務(wù)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、服務(wù)超市等新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。出臺(tái)具體政策，加快培養(yǎng)和切實(shí)用好職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生投身新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓職業(yè)農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中大顯身手。
加快由單純依靠耕地向綜合利用資源轉(zhuǎn)變。四川有林地3.6億畝、草地3.1億畝、水域可養(yǎng)殖面積358萬畝。要樹立大農(nóng)業(yè)觀，既要糧豬安天下，還要念好山水經(jīng)，唱好林草戲，打好果蔬牌，奏好交響樂。念好山水經(jīng)，發(fā)揮山地資源優(yōu)勢，利用川西高原、盆周山區(qū)、大小涼山、烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)的立體氣候和物種資源，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。唱好林草戲，發(fā)揮林地和草地資源優(yōu)勢，發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，壯大優(yōu)質(zhì)茶葉、木竹、森林蔬菜、地道藥材、木本油料、草食牲畜等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、品牌化經(jīng)營。打好果蔬牌，通過技術(shù)創(chuàng)新、品種培育和安全監(jiān)管，提升果蔬產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)品檔次。通過產(chǎn)地批發(fā)市場、冷鏈物流體系和市場營銷體系建設(shè)，提高產(chǎn)品市場占有率，帶動(dòng)果農(nóng)菜農(nóng)增收致富。奏好交響樂，抓好資源綜合利用，推動(dòng)由種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部調(diào)結(jié)構(gòu)向全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化排頭兵企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工，注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷、配送和電子商務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。
加快由粗放型向資源節(jié)約環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。采取有力措施，遏制資源環(huán)境惡化趨勢。一要推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，大幅減少農(nóng)業(yè)投入品污染。二要實(shí)施新一輪退耕還林、退牧還草，讓不具有產(chǎn)業(yè)承載能力的區(qū)域休養(yǎng)生息。三要制定支持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。四要繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)土壤污染治理，不斷提升土地生產(chǎn)能力。五要通過對(duì)重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，恢復(fù)受損的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。六要?jiǎng)澏ㄓ谰眯曰巨r(nóng)田，嚴(yán)格水資源管理，把耕地和水資源保護(hù)好。
加快由要素驅(qū)動(dòng)為主向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問題。要加快構(gòu)建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系，組織科技攻關(guān)，確定一批重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)，組建專門隊(duì)伍開展科技攻關(guān)，確保在疫病防控、生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產(chǎn)模式等方面取得重大成果。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)他們在扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)踐中建功立業(yè)，使創(chuàng)新的種子落地生根，創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。要著力研發(fā)適合不同區(qū)域類型的農(nóng)業(yè)機(jī)具，大力支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。
加快由自我發(fā)展為主向全面開放合作轉(zhuǎn)變。把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。加快發(fā)展外向型、開放型農(nóng)業(yè)，全面融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，辦好川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，落地合作項(xiàng)目，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢。四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)要走市場化道路，整合展會(huì)資源，辦成知名品牌。要引導(dǎo)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)、文化體育、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在投資促進(jìn)過程中，堅(jiān)決反對(duì)資本圈地，堅(jiān)決制止坑農(nóng)害農(nóng)，堅(jiān)決防止農(nóng)地非農(nóng)化和基本農(nóng)田非糧化。
加快推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)“黃箱政策”接近上限，“綠箱政策”還有空間。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，抓緊推進(jìn)農(nóng)田水利重大工程項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目。同時(shí)，積極向國家爭取新的重大項(xiàng)目。當(dāng)前，農(nóng)田項(xiàng)目比較分散，要建立統(tǒng)籌機(jī)制，合理安排項(xiàng)目，把錢用在刀刃上。要改革創(chuàng)新融資機(jī)制，通過公私合營、特許經(jīng)營、承包租賃等方式，解決水利等基礎(chǔ)建設(shè)投資難題。要通過改革產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)管機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。
二、以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康為統(tǒng)領(lǐng)，通過助農(nóng)增收和扶貧攻堅(jiān)，讓農(nóng)民盡快富起來。
增收與脫貧是農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的根本性任務(wù)。要長期堅(jiān)持農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制，更加突出貧困農(nóng)戶，更加突出增收門路，推動(dòng)增收與脫貧見到實(shí)效。
助農(nóng)增收是三農(nóng)工作的中心任務(wù)。立國之道，惟有富民。四川城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)五年縮小，但農(nóng)民收入水平仍然太低。農(nóng)民收入上不去，就不可能平等分享現(xiàn)代化建設(shè)成果。必須適應(yīng)新常態(tài)、開辟新門路，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富奔小康。
以農(nóng)興業(yè)助增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是永恒主題。要通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，突出四川特色，提高比較效益，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元化增收。
提升勞務(wù)助增收。工資性收入是農(nóng)民收入的大頭。要定期研判農(nóng)民工就業(yè)形勢，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民工提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、增加報(bào)酬。抓住四川培育高端成長型、新興先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，開辟更多就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè)。
盤活資源助增收。利用市場化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。提倡村集體和農(nóng)戶通過入股或合作等方式，參與水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)，組建農(nóng)房出租協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，與工商資本合作，盤活閑置農(nóng)房，增加農(nóng)民收入。
扶貧濟(jì)困是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。由于歷史、地理、社會(huì)等多方面因素影響，貧困地區(qū)的深層次問題尚未根本解決。必須以關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)的新思想為指導(dǎo)，以消除貧困為首要任務(wù)，以改善民生為基本目的，以共同富裕為根本方向，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面，努力打贏全面建成小康社會(huì)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
創(chuàng)新扶貧攻堅(jiān)體制機(jī)制。重在創(chuàng)新思路和創(chuàng)新方法，注重把扶貧開發(fā)與統(tǒng)籌做好三農(nóng)工作、提供基本公共服務(wù)、開展教育扶貧等結(jié)合起來，完善有利于貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象加快發(fā)展的政策措施。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，在戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)扶貧到戶，扶真貧、真扶貧。落實(shí)好貧困地區(qū)考核方式，引導(dǎo)貧困地區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)上。
激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力，貧困地區(qū)才具有可持續(xù)發(fā)展能力。要支持貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)條件，培育增收產(chǎn)業(yè)?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”。要高度重視貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)，抓好貧困戶子女教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)一個(gè)人、脫貧一家人的目標(biāo)。
統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開發(fā)。推進(jìn)五大扶貧工程，開展四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，同時(shí)解決好插花貧困和小區(qū)域貧困問題，絕不能漏下一戶一人。對(duì)條件惡劣、不宜居住的，要制定異地扶貧搬遷計(jì)劃，逐步把群眾搬遷出來，從根本上解決生存發(fā)展問題。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西扶貧和干部駐村幫扶，開展扶貧公益活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界扶貧的積極性。
三、以建設(shè)幸福美麗新村為抓手，通過改善生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)村日益美起來。
幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行產(chǎn)村相融，以業(yè)興家富人和村美為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動(dòng)，把幸福美麗新村建設(shè)成傳統(tǒng)村莊的升級(jí)版，而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設(shè)要綜合發(fā)展，而不是單項(xiàng)突進(jìn);要各美其美，而不是千村一面;要人的新農(nóng)村，而不是物的新農(nóng)村。
準(zhǔn)確把握建設(shè)改造保護(hù)要求。把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來，從實(shí)際出發(fā)，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應(yīng)建必建、應(yīng)改必改、應(yīng)保必保?！敖ǜ谋！毕嘟Y(jié)合，要有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)劃、有任務(wù)、有要求、有考核。要充分考慮村莊合并和就地就近城鎮(zhèn)化需要，按照產(chǎn)村相融的要求統(tǒng)一規(guī)劃，加快推進(jìn)新建工作。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉。要保護(hù)好林盤，建設(shè)微田園?！坝芰a后檐，桃李羅堂前。曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙”。新農(nóng)村要喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中，就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”、“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悅的感覺。“建改?！苯Y(jié)合，不是標(biāo)準(zhǔn)降低了，而是要求更高了。
加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。按照山水田林路園綜合治理、電氣通信網(wǎng)絡(luò)綜合配套的思路，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要落實(shí)好省政府向社會(huì)承諾的涉及三農(nóng)方面的民生大事，確保事事有著落、件件辦到位。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是長期任務(wù)，要久久為功。切實(shí)保護(hù)好天然林資源，提高天保工程森林管護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)工作，總結(jié)推廣院落整治經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)干凈整潔的農(nóng)村生活環(huán)境。
突出抓好農(nóng)村文化建設(shè)。文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂。要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。挖掘農(nóng)村文化，傳承鄉(xiāng)愁記憶，承擔(dān)起耕讀文明代際傳遞的歷史責(zé)任。抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用，開展傳統(tǒng)村落民居普查，編制保護(hù)規(guī)劃，打造一批文化價(jià)值突出、地域特色濃郁的傳統(tǒng)村莊院落。支持有條件的行政村編寫村史。總結(jié)推廣幸福美麗新村文化院壩試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展“結(jié)對(duì)子”“種文化”和群眾性文體活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
著力抓好農(nóng)村廉租房建設(shè)。農(nóng)村廉租房建設(shè)是與扶貧開發(fā)和全面小康緊密聯(lián)系的制度創(chuàng)新?！氨谄骑L(fēng)生屋，梁頹月墮床”。讓無房戶、危房戶和住房困難戶住有所居、住得安全，各級(jí)政府責(zé)無旁貸。今年每個(gè)市(州)都要試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推開?？h(市、區(qū))政府要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)。各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，加快推進(jìn)。要結(jié)合扶貧開發(fā)，加大藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居建設(shè)力度，探索烏蒙新居建設(shè)，體現(xiàn)地域特點(diǎn)、民族特色、鄉(xiāng)村情趣和田園風(fēng)光。
繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村示范縣建設(shè)。最近，省推進(jìn)辦對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范縣考核發(fā)現(xiàn)，有的片面理解“建改保”，一味搞風(fēng)貌改造，放松了新建工作。今年是第二輪新農(nóng)村示范建設(shè)的收官之年，要保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)，抓緊謀劃第三輪示范建設(shè)工作，重點(diǎn)向貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。
四、以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，讓農(nóng)村更加活起來。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化農(nóng)村改革的主攻方向是：以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。這一主攻方向，符合中央精神，反映四川實(shí)際。必須咬定青山不放松，確保取得新突破。
統(tǒng)籌謀劃。從全局出發(fā)，在四化同步進(jìn)程中找準(zhǔn)著力點(diǎn)、選好突破口，在利益格局調(diào)整中找準(zhǔn)平衡點(diǎn)、增強(qiáng)協(xié)調(diào)性。任何一項(xiàng)改革都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，要注重改革內(nèi)容的整體性和系統(tǒng)性。比如，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，要確保耕地不減少、糧食不滑坡、農(nóng)民利益不受損，就必須與其它改革事項(xiàng)統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
突出重點(diǎn)。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，年底完成75%以上，20xx年基本完成。提高土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，絕不允許強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)。圍繞放活土地經(jīng)營權(quán)，在建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系上取得新進(jìn)展。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，在農(nóng)村信用社改革、供銷合作社改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)、農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)等方面取得新成效。扎實(shí)抓好改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上尋求新突破。
大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯(cuò)而裹足不前。要敢為人先、主動(dòng)作為，避免頂層設(shè)計(jì)依賴癥。對(duì)改革實(shí)踐探索，即使暫時(shí)不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再說。圍繞農(nóng)村改革主攻方向，在那些過去很少觸及還沒有破題的關(guān)鍵領(lǐng)域，先行先試、超前探索。
守住底線。守住農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的底線。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有權(quán)改沒了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營制度底線。以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，承包制不能變，農(nóng)民的承包權(quán)任何人都無權(quán)剝奪。守住保障農(nóng)民權(quán)益的底線。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強(qiáng)制推動(dòng)。
五、以推進(jìn)農(nóng)村依法治理為保障，通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，讓農(nóng)村社會(huì)更和諧更穩(wěn)定。
農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手，是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化農(nóng)村依法治理，形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
強(qiáng)化法治意識(shí)。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志要學(xué)法懂法、遵法用法，樹立法治思維，增強(qiáng)法治精神。各級(jí)黨委、政府要善于利用法律法規(guī)推動(dòng)工作，在農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，無理不能取鬧、有理依法訴求，讓守法重德成為新生活、新時(shí)尚、新風(fēng)氣。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。農(nóng)村空心化、人口老齡化對(duì)鄉(xiāng)村治理提出了新要求，要選好帶頭人，建強(qiáng)黨支部，發(fā)揮好依法治村的核心作用。依法規(guī)范村兩委職責(zé)和村務(wù)決策程序，健全村民自治制度，深化黨務(wù)公開、村務(wù)公開，把黨務(wù)和村務(wù)曬在陽光下。發(fā)揚(yáng)基層民主，充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
推動(dòng)依法行政。要簡政放權(quán)，進(jìn)一步清理、精簡和下放涉農(nóng)行政審批事項(xiàng)，建立涉農(nóng)行政職權(quán)職責(zé)目錄，充分發(fā)揮市場的決定性作用。要整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資、不合格農(nóng)產(chǎn)品、破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等違法犯罪行為。
保護(hù)農(nóng)民權(quán)益?！熬怨枢l(xiāng)來，應(yīng)知故鄉(xiāng)事”。要結(jié)合“走基層”活動(dòng)，重點(diǎn)解決好土地流轉(zhuǎn)、新村建設(shè)、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)三資管理，健全管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營方式，提高經(jīng)營收益。當(dāng)前，一些鄉(xiāng)村在使用財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金過程中，出現(xiàn)了有法不依、有章不循的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了資金安全和政府形象。要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防跑冒滴漏，查處違法行為。
要進(jìn)一步賦予農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制新內(nèi)涵，完善考評(píng)辦法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)黨委政府要認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)重中之重”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)民掛在心上，把農(nóng)業(yè)抓在手上，把農(nóng)村工作排在重要議事日程上，主動(dòng)肩負(fù)起振興三農(nóng)的歷史重任。今年，省委要分別召開幸福美麗新村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)、深化農(nóng)村改革匯報(bào)會(huì)，以檢驗(yàn)市州黨政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作成效。屆時(shí)，東明書記還要作重要講話，大家要主動(dòng)抓、抓主動(dòng)。全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要積極開展廉政文化、法治文化創(chuàng)建活動(dòng)，使廉潔從政和依法行政成為植根內(nèi)心的修養(yǎng)、無需提醒的自覺、以約束為前提的自由;要廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)好班子”、爭當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)好干部”活動(dòng)。要關(guān)心愛護(hù)三農(nóng)干部，充實(shí)力量，強(qiáng)化培養(yǎng)，提高水平。要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的政治生態(tài)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，做農(nóng)民群眾的貼心人。
同志們，做好三農(nóng)工作事關(guān)全川6000多萬父老鄉(xiāng)親的福祉。我們一定要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為四川農(nóng)村全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇十五
近年來，我國政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力，特別是在20xx年初,《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》作為中央一號(hào)文件正式公布,“三農(nóng)”問題再次成為全黨、全國工作的重中之重，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也再次獲得新的機(jī)遇，但是農(nóng)業(yè)扶持政策給農(nóng)村帶來了什么變化?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體狀況如何?制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在那里?需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等?是需要我們深入調(diào)查研究和分析的。
帶著這些疑問，筆者進(jìn)行了一項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，由于各地農(nóng)業(yè)狀況千差萬別，調(diào)查只能從一個(gè)局部反映農(nóng)村實(shí)際情況，由點(diǎn)及面，所以這次調(diào)查選擇了一個(gè)本地區(qū)具有一定代表意義的調(diào)查點(diǎn)---郟縣渣園鄉(xiāng)，希望這次調(diào)研能對(duì)了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況提供一定的參考，有助于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、渣園鄉(xiāng)的基本情況。
渣園鄉(xiāng)位于郟縣城以西6公里，廣闊渠、北汝河、洛界公路穿境而過，地勢北高南低，總面積44平方公里，轄25個(gè)行政村、47個(gè)自然村、8068戶、3.2萬口人，(數(shù)字統(tǒng)計(jì)至20xx年6月底，以下同)人均耕地1.2畝，屬中等農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。
二、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入繼續(xù)增加。稅費(fèi)改革取消農(nóng)業(yè)稅、糧食補(bǔ)貼資金的發(fā)放到位，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，全鄉(xiāng)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到1.1萬噸，比上年增加7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4138萬元，同比增長10%，其中畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，總產(chǎn)值1862萬元，同比增加12%，紅牛育肥基地建設(shè)初見成效，新發(fā)展紅牛養(yǎng)殖戶410戶，新增存欄800頭，使1200戶從“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”模式中受益。非公制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，20xx年上半年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值42397.4萬元，同比增長118%。
(二)農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。一是農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣應(yīng)用面擴(kuò)大，地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用，機(jī)械精播面積繼續(xù)擴(kuò)大;二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重上升，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食基地、實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)小麥推廣達(dá)到10000畝;煙葉面積達(dá)到4000畝，比去年增加15%;蔬菜、瓜類、油料等經(jīng)濟(jì)作物面積不斷擴(kuò)大，普通糧食作物繼續(xù)萎縮;三是優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品明顯增加，生豬、牛、羊存欄分別達(dá)到1.6萬頭、1.2萬頭、1.3萬頭，良種覆蓋率分別達(dá)到95%、82%、80%，專業(yè)養(yǎng)殖場達(dá)到目的72家;四是林果業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)林、用材林、生態(tài)林面積大幅度增加，共造林1200畝，新增林地300畝。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，該鄉(xiāng)加快了沼氣養(yǎng)豬，鄉(xiāng)村道路，人畜飲水，節(jié)水灌溉和農(nóng)田水平基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年新建沼氣池310座，新修鄉(xiāng)村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面積650畝，旱澇保收田320畝，解決3000多名群眾飲水難問題，全鄉(xiāng)1.2萬群眾從這幾項(xiàng)建設(shè)中受益。
(四)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)趨于多元化。在對(duì)外推介力度不斷加強(qiáng)、投資環(huán)境的不斷優(yōu)化、優(yōu)惠政策不斷落實(shí)下，20xx年建成招商引資項(xiàng)目12個(gè)，規(guī)模企業(yè)5家，農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)戶由較大幅度提高，分別達(dá)到1200家和85家，實(shí)現(xiàn)利稅20萬元，吸引了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力8000人。
(五)勞務(wù)輸出不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為新的增長點(diǎn)。通過外出務(wù)工就業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和中介服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民擇業(yè)能力水平。20xx年上半年外出務(wù)工4088人、創(chuàng)收2500萬元，僅此一項(xiàng)，全鄉(xiāng)人均收入增收700余元。外出務(wù)工以成為農(nóng)民增收的重要渠道，拓展了農(nóng)民外部增收空間，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。
(六)黨在農(nóng)村的基本政策得到較好落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。20xx年以來，該鄉(xiāng)圓滿完成了土地延包政策，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行順利，取得階段性成效，20xx年共減免農(nóng)業(yè)稅78.8萬元，發(fā)放糧食補(bǔ)貼36.8萬元，涉農(nóng)“三亂”專項(xiàng)治理工作取得明顯成效，并得到有效歇制，全年共查處涉農(nóng)違法違紀(jì)案件6起。
(七)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入力度加大，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，對(duì)農(nóng)村教育科技衛(wèi)生文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)加大，逐步縮小了城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高了教育質(zhì)量，開展了對(duì)貧困學(xué)生扶助，使適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%;開展了農(nóng)村合作醫(yī)療，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，上半年對(duì)農(nóng)民看病補(bǔ)助大40.8萬元，已使數(shù)千人受益?！拔拿鞔彐?zhèn)”、“文明戶”創(chuàng)建、“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)的開展，在農(nóng)村形成了科學(xué)、文明、健康的生活方式，移風(fēng)易俗、蔚然成風(fēng)。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問題。
(一)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場，致富的障礙，部分農(nóng)民延續(xù)過去計(jì)劃體制下的習(xí)慣，思想不解放、保守，在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴(yán)重;二是種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強(qiáng);三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。
(二)基層債務(wù)負(fù)擔(dān)重，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。近年來，由于種種原因，鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)關(guān)系，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但農(nóng)村基層又面臨了兩個(gè)新情況：首先是阻斷了稅費(fèi)收入的路子，相繼財(cái)政收入減少，造成已負(fù)債累累的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政雪上加霜，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難自身支出得不到保障，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的支出減少。其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創(chuàng)收渠道，隨之而來的是村里公益事業(yè)無錢來辦，償還債務(wù)成了無源之水。基層債務(wù)不解決不行，解決又沒有辦法，處于“兩難”境地。由于基層債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入資金減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行，挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，存在“有心干事、無力干事”的現(xiàn)象。
(三)農(nóng)資漲價(jià)過快，幅度過高，延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程，本地區(qū)20xx年農(nóng)資價(jià)格上漲10.2%，以尿素復(fù)合肥為例，近年上漲幅度分別為15%、12%，畝均化肥支出比上年增長9.8元，由于農(nóng)資價(jià)格上漲，平均每畝增加投入17.2元，種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格的上漲，其中化肥價(jià)格的上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重，在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。
(四)勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在：一是獲取市場信息和外出務(wù)工渠道狹窄，據(jù)調(diào)查通過親朋好友介紹外出務(wù)工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達(dá)到了25%。二是農(nóng)民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在：農(nóng)村教育投入不夠，部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)民科技知識(shí)和精神文化生活缺乏，還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)象。
四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路與政策。
(一)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，焦點(diǎn)在農(nóng)村，作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，民不富則鄉(xiāng)不興，因此必須以增加農(nóng)民收入為核心，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是立足本地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，以市場需求為向?qū)Вズ靡詢?yōu)質(zhì)小麥為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng)，增強(qiáng)市場競爭力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差市場滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，推廣“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，搞好配套服務(wù)，力爭畜牧業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成全省乃全國有名的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事畜牧養(yǎng)殖，增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。
(二)加大招商引資力度，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)強(qiáng)，這已被許多地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口，堅(jiān)持放心放手原則，鼓勵(lì)、支持個(gè)體、民營等經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項(xiàng)目，大上項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務(wù)和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢在資金、技術(shù)、人才等方面給與企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章，用先進(jìn)技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助其上檔次上水平，盡快打造競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢，提高競爭力。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?！叭r(nóng)”問題，一直是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一?！叭r(nóng)”問題的解決，其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。專家認(rèn)為，當(dāng)農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5%以下時(shí)，農(nóng)村土地的價(jià)值才能夠達(dá)到市場化的要求，農(nóng)業(yè)土地集約化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)才能達(dá)到一定水平，農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)成本才會(huì)有大幅度的改善，農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會(huì)有明顯進(jìn)步。大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，只有靠實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，有利于服務(wù)行業(yè)成長，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機(jī)制，大膽將一些基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場力量和市場機(jī)制，廣辟投資、融資渠道，集中建設(shè)一批工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。
(四)做好對(duì)外勞務(wù)輸出工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟(jì)，抓勞務(wù)輸出就是抓增收，抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè)，抓勞務(wù)輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)勞務(wù)輸出工作，即：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。健全鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集勞務(wù)輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓(xùn)和輸出、開展職工介紹等工作;二是加強(qiáng)市場建設(shè)，提供信息服務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法職介機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取締“黑中介”，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益;三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的素質(zhì)和勞務(wù)技能，提高其就業(yè)增收能力;四是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，保證有序流動(dòng)。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動(dòng);五是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，掌握務(wù)工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩(wěn)定輸出隊(duì)伍，加強(qiáng)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。
(五)落實(shí)中央在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入力度。要不斷的改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民參加率，擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難問題;堅(jiān)強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌。二是通過工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化，廣開創(chuàng)收渠道，化解基層債務(wù)，增加財(cái)政收入，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，調(diào)動(dòng)干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。是加大對(duì)農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路，我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，為提前實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇十六
同志們：
剛才，劉宣讀了《關(guān)于在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中開展“強(qiáng)化黨員責(zé)任意識(shí)、發(fā)揮模范帶頭作用”教育培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)全鎮(zhèn)今冬明春農(nóng)村黨員冬訓(xùn)工作進(jìn)行了全面安排部署，安排的很到位，希望各支部按照《實(shí)施方案》的要求，高度重視，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，確保今年的黨員冬訓(xùn)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。下面，就農(nóng)村黨員冬訓(xùn)工作我講三個(gè)方面的問題：
一、高度重視，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展今冬明春黨員冬訓(xùn)工作的重大意義。
20xx年，隨著第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的完美收官，“四風(fēng)整改，即知即改”等活動(dòng)要求成為這一年活動(dòng)的關(guān)鍵詞，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨員“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”的實(shí)際行動(dòng)，成為廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！被鶎狱h組織是連接黨心民意的紐帶，是貫徹各項(xiàng)政策的“最后一公里”，也是服務(wù)群眾的最前沿。做好此次黨員集中教育培訓(xùn)工作，是提升我們農(nóng)村黨員素質(zhì)，體現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的必然要求，中央和省市縣委自上而下對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村黨員每年一度的教育培訓(xùn)工作從嚴(yán)要求，也體現(xiàn)了我們黨從內(nèi)部發(fā)力，尋求縱向提升與橫向拓展的更大決心。
一、搞好黨員冬訓(xùn)工作，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神的重要舉措。
黨的xx屆四中全會(huì)是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，全會(huì)分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國重大決策部署上來，審時(shí)度勢、居安思危，既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又要敏銳把握國內(nèi)外環(huán)境的變化，以釘釘子精神，繼續(xù)做好保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展工作，繼續(xù)做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續(xù)做好作風(fēng)整改工作，繼續(xù)做好從嚴(yán)治黨工作，繼續(xù)做好保持社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，為明年開局打好基礎(chǔ)。四中全會(huì)的會(huì)議精神，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。本次黨員冬訓(xùn)工作要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神、做好教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”作為一項(xiàng)中心任務(wù)抓緊抓好。通過組織學(xué)習(xí)，要把全體黨員的思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神上來，要把人心和力量凝聚到全鎮(zhèn)20xx年工作計(jì)劃上來，為跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展筑牢思想基礎(chǔ)。
二是搞好黨員冬訓(xùn)工作，是開展好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作，鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果的迫切需要。20xx年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾以黨建促發(fā)展，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢頭。自從3月29日全鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開以來，xx鎮(zhèn)黨委高度重視，立即行動(dòng)，鎮(zhèn)黨委班子確定“四風(fēng)”問題21項(xiàng)，班子成員梳理個(gè)人“四風(fēng)”問題143項(xiàng)，專項(xiàng)整治問題9項(xiàng)，即知即改問題13項(xiàng)，已全部整改完畢。我們58個(gè)基層黨組織支部班子也各自召開了動(dòng)員會(huì)，開展了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，查擺問題、開展批評(píng)，梳理“四風(fēng)”問題242項(xiàng)，支部班子公開“四風(fēng)”重點(diǎn)整治事項(xiàng)87項(xiàng)，支部班子成員梳理個(gè)人“四風(fēng)”問題424項(xiàng)，。新建制度16項(xiàng)，修訂計(jì)劃8項(xiàng)，廢止制度2項(xiàng)。結(jié)合“回頭看”活動(dòng)中，對(duì)查找出的新問題，我們都迅速進(jìn)行了整改，進(jìn)一步推動(dòng)了我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。大部分村黨組織在這次活動(dòng)中都體現(xiàn)了很高的素質(zhì)，積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委的號(hào)召，結(jié)合各村實(shí)際開展了本村的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，當(dāng)然，對(duì)比體現(xiàn)差距，個(gè)別村在這次活動(dòng)中得過且過，應(yīng)付敷衍的現(xiàn)象也是存在的，對(duì)于這些村，今天就不再點(diǎn)名，“知恥近乎勇，好學(xué)近乎知，力行近乎仁”，我希望各黨總支、支部，要充分利用這次冬訓(xùn)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真回顧20xx年的工作，少談成績，多找問題，排查差距，同時(shí)集思廣益，問計(jì)于民，科學(xué)規(guī)劃20xx年本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作思路，及早部署，明確任務(wù)，確保本村20xx年本村工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
三是搞好這次冬訓(xùn)，是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的內(nèi)在要求。我鎮(zhèn)黨員干部的整體素質(zhì)比較好，廣大黨員在思想覺悟、黨性觀念、宗旨意識(shí)、政策水平等方面都有極大的提高，對(duì)新時(shí)期新形勢都有新的認(rèn)識(shí)和把握，在全鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)中較好地發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。但是，不容否認(rèn)，仍有極少數(shù)黨員干部在思想上、行動(dòng)上還存在一些問題：有的黨員干部宗旨觀念不強(qiáng)，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，黨性意識(shí)淡化;有的黨員干部文化水平低，不注重學(xué)習(xí)和吸收新知識(shí)、新技術(shù)，觀念陳舊，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路和辦法;有的黨員干部集體意識(shí)和群眾觀念淡薄，作風(fēng)飄浮，脫離實(shí)際，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系等。這些問題的存在，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，削弱了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速健康發(fā)展。因此，我們必須從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展這次冬訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，要從黨員干部的思想深處著手，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)搞好冬訓(xùn)，切實(shí)解決存在的問題。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保黨員冬訓(xùn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
黨員冬訓(xùn)工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。這次黨員冬訓(xùn)工作時(shí)間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高。全鎮(zhèn)各支部和廣大黨員要集中時(shí)間、集中精力投入到這項(xiàng)工作中來，確保冬訓(xùn)工作取得明顯成效。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。這次冬訓(xùn)工作，鎮(zhèn)黨委十分重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體方案，各黨總支、支部要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，各黨支部書記必須親自抓，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要按照鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)實(shí)施方案的要求，詳細(xì)制定本支部的實(shí)施方案，對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容要統(tǒng)籌安排，采取集中學(xué)習(xí)、觀摩交流、開展專題研討等多種形式，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求組織好這次冬訓(xùn)工作，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。下派到各支部的指導(dǎo)員，要協(xié)助各支部認(rèn)真抓好黨員冬訓(xùn)工作，確保這次黨員冬訓(xùn)工作不圖形式，不走過場。
二要合理安排，統(tǒng)籌兼顧。歲末年初，農(nóng)村各項(xiàng)工作千頭萬緒，基層黨建工作任務(wù)也十分繁重，要把開展教育培訓(xùn)與做好教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作、理清發(fā)展思路、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等工作有機(jī)會(huì)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，整體推進(jìn)。
三要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化督導(dǎo)。鎮(zhèn)宣傳辦、組織辦要及時(shí)總結(jié)黨員冬訓(xùn)中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加以宣傳，推廣典型，示范帶動(dòng)。各黨總支、支部要及時(shí)將本單位開展的圖片資料上報(bào)到組織辦公室。鎮(zhèn)黨委將組織紀(jì)委、組織辦公室有關(guān)人員深入各村，對(duì)黨員冬訓(xùn)工作進(jìn)行督察檢查，對(duì)黨員冬訓(xùn)組織有力，成效明顯的村將給予公開表揚(yáng)，對(duì)組織不力，活動(dòng)組織不扎實(shí)，成效不明顯的村將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改，并結(jié)合村級(jí)班子年終績效考核辦法，計(jì)入年終綜合考核。
三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，本次次冬訓(xùn)，我對(duì)發(fā)揮好支部書記的模范帶頭作用提幾點(diǎn)要求。
一是黨支部書記、村兩委成員要發(fā)揮好模范帶頭作用，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。在座的同志都是我們各村發(fā)展的中堅(jiān)力量，先從思想上提高認(rèn)識(shí)，才能從行動(dòng)上加以落實(shí)。我們經(jīng)常講凝聚力，那基層黨組織的凝聚力從何體現(xiàn)?就體現(xiàn)在基層工作的執(zhí)行力和完成質(zhì)量上，能不能在遇到攻堅(jiān)問題時(shí)抱成團(tuán)來解決問題、克服困難，體現(xiàn)在日常工作上就是面對(duì)上級(jí)黨委要求能不能執(zhí)行到位，對(duì)老百姓提出的合理訴求能不能及時(shí)予以處理、答復(fù)，黨員素質(zhì)和工作作風(fēng)有沒有明顯提升，能不能讓群眾對(duì)我們的黨員干部有足足夠的信任感和可依靠感。因此結(jié)合本次冬訓(xùn)活動(dòng)，各支部要根據(jù)各自實(shí)際，制定黨員集中輪訓(xùn)的具體計(jì)劃，明確培訓(xùn)班次安排，落實(shí)好培訓(xùn)條件。保證活動(dòng)質(zhì)量，在活動(dòng)結(jié)束時(shí)做好總結(jié)，接受鎮(zhèn)組織辦和黨員冬訓(xùn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收。
二是做好民主議事具體工作，發(fā)揮好村民代表作用。民主議事制度是在基層落實(shí)民主集中制的具體體現(xiàn)，各村要在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下規(guī)范議事內(nèi)容和程序，目前，我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作已經(jīng)圓滿結(jié)束，后續(xù)工作中選出了村民監(jiān)督委員會(huì)、理財(cái)小組等下屬組織的人員組成也已經(jīng)確定，希望各村充分發(fā)揮好村民代表的作用，在涉及事關(guān)群眾切身利益的大事小情上多征求意見，多聽取建議，眾人拾柴火焰高，相信和依靠群眾的智慧，以最大程度的滿足群眾訴求。
最后，希望全鎮(zhèn)廣大黨員、干部一定要以飽滿的熱情、嚴(yán)肅的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)投入到這兩項(xiàng)工作中去。要牢記自己的第一身份是一名黨員，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，從自身做起把今年的黨員冬訓(xùn)工作抓實(shí)抓好，抓出成效，把20xx年的工作做的更好!
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇十七
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、八都鎮(zhèn)、西街街道四個(gè)單位作了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)王書記的批示精神，繼續(xù)奮勇拼搏，把今年的各項(xiàng)“三農(nóng)”工作落到實(shí)處。
今年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和圓滿完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，是與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年，做好今年的“三農(nóng)”工作，顯得尤為重要。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見：
一、總結(jié)成績、正視問題，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心。
城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.06倍；
鄉(xiāng)村振興考核獲省級(jí)優(yōu)秀；
“消薄”三年任務(wù)圓滿收官，獲**市考核“優(yōu)秀”等次；
創(chuàng)成全省首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行市；
連續(xù)三屆獲得全省“河姆渡杯”糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；
高標(biāo)準(zhǔn)完成“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治；
成功打造“**紅”茶葉品牌，入選全國名特優(yōu)新產(chǎn)品名錄，我市獲評(píng)中國茶業(yè)百強(qiáng)縣；
“**山耕”農(nóng)產(chǎn)品銷售突破9億元，“**綠”高山蔬菜暢銷長三角；
農(nóng)村生活垃圾分類收集處理覆蓋率達(dá)82%，創(chuàng)成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村垃圾分類示范村2個(gè)；
近兩年提升改造農(nóng)村公廁745座，基本解決農(nóng)村入廁難、入廁臟等問題；
創(chuàng)新發(fā)行“農(nóng)房貸”“鄉(xiāng)賢貸”，新增“三權(quán)”抵押貸款7790萬元；
鄉(xiāng)村治理更加多元化，建成善治村27個(gè)、省級(jí)民主法治村4個(gè)，溪頭村村域治理工作得到省委車俊書記充分肯定。
今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門見勢早、行動(dòng)快、抓得緊，貫徹落實(shí)“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，堅(jiān)決遏止疫情在農(nóng)村地區(qū)傳播蔓延，千方百計(jì)做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供工作，積極組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搶收搶種、春耕備耕和農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為全市疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行贏得了主動(dòng)。這些成績的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四套班子，向奮戰(zhàn)在農(nóng)村抗疫一線的廣大黨員干部和三農(nóng)戰(zhàn)線的同志們，表示崇高的敬意和親切的慰問！
同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到，當(dāng)前我市“三農(nóng)”工作還是面臨諸多壓力。一是新冠肺炎疫情等突發(fā)事件帶來的壓力。目前國內(nèi)新冠肺炎疫情形勢已有所緩解，但受到國外疫情加劇影響，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)斷崖式下跌，農(nóng)產(chǎn)品出不去、進(jìn)不來。同時(shí)，受沙漠蝗蟲、非洲豬瘟等影響，糧食、生豬生產(chǎn)供給問題還需高度警惕。二是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力。從今年一季度數(shù)據(jù)看，我市農(nóng)民人均可支配收入6602元，同比增長-1.5%，絕對(duì)值**第一，但增幅排名**倒數(shù)第二。疫情影響固然存在，但也暴露出我市農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不夠牢固，仍需研究制定有力舉措，爭取實(shí)現(xiàn)“變道超車”。三是“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的壓力。我市農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村治理等不少工作一直走在**前列，但想要向前再邁一步，就必須對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提出更高目標(biāo)、更嚴(yán)要求。
二、對(duì)標(biāo)對(duì)表、補(bǔ)足短板，確保與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)。
今年，我們要緊緊圍繞“確保全市農(nóng)村如期同步高水平全面建成小康社會(huì)”這個(gè)總目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作取得新突破新進(jìn)展新成效。
要抓好非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病，做好草地貪夜蛾、林業(yè)松線蟲病的防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情。
新增省級(jí)歷史文化重點(diǎn)村1個(gè)、一般村10個(gè)以上；
要進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確“門前三包”，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境；
謀劃好上茶街二期工程。
加大服務(wù)力度和改革力度，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開辟綠色通道，加快項(xiàng)目落地；
推進(jìn)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理；
完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提質(zhì)；
加大農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理力度，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。
打造“流動(dòng)醫(yī)院”，實(shí)施偏遠(yuǎn)山區(qū)“服務(wù)全覆蓋”精準(zhǔn)對(duì)接計(jì)劃；
抓緊謀劃農(nóng)村飲用水備用水源工程，爭取受益人口11.9萬人以上；
推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣和美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊示范縣。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣教，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺守法、用法；
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊村霸行為；
加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊毒品違法犯罪活動(dòng)；
依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)、邪教活動(dòng)打擊力度，守牢農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地。
要壓實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)；
要大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍，深化“三服務(wù)”活動(dòng)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)效。
加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融供給，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)；
強(qiáng)化土地要素支撐，落實(shí)好省級(jí)鄉(xiāng)村振興用地政策，積極開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，努力破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和三產(chǎn)融合發(fā)展的土地要素保障問題。
要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興宣傳動(dòng)員，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性，形成“人人參與、共建共享”的良好氛圍。
同志們，做好今年“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大、使命光榮。一定要把握好鄉(xiāng)村振興這個(gè)“天時(shí)”、資源稟賦這個(gè)“地利”，以更加堅(jiān)定的決心，更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全市如期實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量！
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇一
同志們：
今天黨建工作會(huì)議的主要目的是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以及省委、鎮(zhèn)江市委關(guān)于黨建工作的具體要求，回顧總結(jié)去年成績，研究部署今年工作，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢記職責(zé)使命，奮勇爭先創(chuàng)優(yōu)，以更加開拓的思路、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為我市“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專門召開了會(huì)議進(jìn)行專題研究。剛才，市紀(jì)委、組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部分別作了很好的工作報(bào)告，成績總結(jié)客觀實(shí)在，工作部署也非常具體，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分貫徹了市委十屆八次全會(huì)精神，希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。市委也與各基層黨委簽訂了20xx年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀，希望大家按照作出的承諾，不折不扣地抓好今年的黨建工作。
應(yīng)該說，過去的一年，是句容發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù)，全市上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏，取得了來之不易的成績，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨越趕超的的良成好績勢，頭黨。建我工們作能功夠不取可得沒這。樣一年來，全市各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者在繼承中求創(chuàng)新，在探索中求深化，在實(shí)踐中求突破，使黨建工作亮點(diǎn)紛呈、成績卓著，形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、相得益彰的生動(dòng)局面。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的能力不斷提高。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，圍繞擴(kuò)大有效投入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等重點(diǎn)工作，全力以赴做好服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)危中求進(jìn)、難中攀高作出了重要貢獻(xiàn)。在一年的艱苦努力中，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部也工增作強(qiáng)的了實(shí)在際復(fù)能雜力環(huán)，境積中累抓了好破經(jīng)解濟(jì)發(fā)展難題的成功經(jīng)驗(yàn)。二是齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍更加濃厚。在危機(jī)面前，信心比黃金更重要，團(tuán)結(jié)比鋼鐵更有力。黨建部門從各自職能出發(fā)，在全市營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有效地統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、集聚了力量，為全市上下應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難增強(qiáng)了信心、增添了動(dòng)力、鼓足了干勁。在各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力下，我們成功地把危機(jī)形勢下加快發(fā)展的壓力變成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。三是銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神充分凸顯。黨建部門堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路和辦法來推進(jìn)黨建工作，創(chuàng)造了不少在鎮(zhèn)江、全省乃至全國都有一定影響的黨建工作品牌。宣傳工作對(duì)外出精品，對(duì)內(nèi)造聲勢，牢牢抓住話語權(quán)，提升了我市的知名度和美譽(yù)度，為跨越趕超注入了強(qiáng)大動(dòng)力;組織工作選干部、配班子，激發(fā)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情;紀(jì)檢工作將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入全市發(fā)展大局，堅(jiān)持懲防并舉，注重制度建設(shè)，推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn);統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮優(yōu)勢，搞大團(tuán)結(jié)，促大聯(lián)合，為句容發(fā)展增添助力、匯聚合力。這些成績的取得，是全市各級(jí)黨組織高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市黨建工作隊(duì)伍務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的生動(dòng)體現(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委，向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!
今年是我市全面完成和超額完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃的決勝之年，也是實(shí)施“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。新的發(fā)展階段和歷史使命，為黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了嶄新舞臺(tái)，也為黨建工作創(chuàng)新有為開辟了廣闊空間。實(shí)踐證明，哪里的黨建工作抓得實(shí)、抓得好，黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部風(fēng)正氣足，哪里的發(fā)展就又好又快。因此，全市各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者要牢記使命，認(rèn)真履職，積極創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)開展工作，在推動(dòng)句容跨越趕超的生動(dòng)實(shí)踐中不斷提升黨建工作水平。下面，我就抓好今年的黨建工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇二
同志們：
這次全市黨建工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，按照市委十一屆四次全會(huì)的部署要求，總結(jié)20xx年黨建工作，部署今年黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部圍繞中心，服務(wù)大局，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建成更高水平小康社會(huì)、加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
過去的一年，是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、加快發(fā)展的一年，也是黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局取得新成效的一年。全市各級(jí)黨組織緊緊圍繞“謀跨越求突破、加快邁向基本現(xiàn)代化”的目標(biāo)定位，著力強(qiáng)隊(duì)伍、造氛圍、抓作風(fēng)、聚人心，有力推動(dòng)和保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是立足規(guī)范促提升，組織工作取得新突破。圓滿完成市鄉(xiāng)人大、政府和市政協(xié)換屆工作。深化干部人事制度改革，組織開展部分副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。創(chuàng)新實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績“陽光評(píng)議”活動(dòng)，被省委組織部列入全省“陽光監(jiān)督”重點(diǎn)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)黨管人才工作，人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理工作成效明顯?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入開展，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步鞏固，大學(xué)生村官培養(yǎng)與管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。各領(lǐng)域黨建工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展，黨建工作分類推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、“三支隊(duì)伍”下基層、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建等方面積累了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。充實(shí)創(chuàng)新“三解三促”活動(dòng)內(nèi)涵，各級(jí)干部服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是懲防并舉樹正氣，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。不斷完善機(jī)制，加強(qiáng)督查考核，廣大黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，工作效能進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。成立“興化市清風(fēng)學(xué)堂”,開展“弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、打造勤廉興化”系列活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。著眼于加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，源頭治本力度不斷加大。積極開展市委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，“一網(wǎng)一點(diǎn)一會(huì)一報(bào)一臺(tái)”正式運(yùn)行。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，開展村干部“勤廉指數(shù)”測評(píng)和村民直評(píng)村干部活動(dòng)，黨員干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺性不斷增強(qiáng)。加大案件查辦力度，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾力。去年，共立案210件，挽回經(jīng)濟(jì)損失3000多萬元，案件質(zhì)量得到省、泰州市檢查組的充分肯定。三是圍繞大局鼓干勁，宣傳思想工作實(shí)現(xiàn)新提升。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，我市被省確定為學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作首批30個(gè)示范點(diǎn)之一。戴南被命名為全省首批推進(jìn)馬克思主義大眾化學(xué)習(xí)實(shí)踐基地。積極開展精神專題宣傳、學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，組織編寫了《十年·科學(xué)發(fā)展在興化》讀本，生動(dòng)展示全市干群凝心聚力求突破、一心一意謀發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，推出了一批先進(jìn)典型，我市有4人入圍中國好人榜。第四屆千島菜花旅游節(jié)、金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)以及中國長三角現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展論壇等重大活動(dòng)的宣傳形成影響，文化品牌建設(shè)、文化特色打造有力地提升了城市形象，榮獲“江蘇省文化先進(jìn)縣”、“江蘇省體育強(qiáng)市”等稱號(hào)。四是發(fā)揮優(yōu)勢聚合力，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有新進(jìn)展。抓好黨外干部培養(yǎng)選拔工作，對(duì)黨外后備干部定期進(jìn)行考察，加強(qiáng)跟蹤管理，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，在香港組建成立了“興化市旅港同鄉(xiāng)會(huì)”。認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策，加大了少數(shù)民族扶貧開發(fā)力度，新建了一個(gè)少數(shù)民族扶貧基地。加強(qiáng)宗教工作，全市宗教活動(dòng)場所的硬件設(shè)施得到明顯改善。同時(shí)，群團(tuán)組織找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，積極投身發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌，各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)步。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，也是深入實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、夯實(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。市委十一屆四次全會(huì)提出了“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的發(fā)展主線和“重大項(xiàng)目突破年”的發(fā)展抓手，明確了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。全市各級(jí)黨組織一定要認(rèn)清肩負(fù)的重要使命，牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建成更高水平小康社會(huì)、加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面，我就扎實(shí)抓好今年的黨建工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇三
深化平安創(chuàng)建促進(jìn)社會(huì)和諧為推動(dòng)xx又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境——在市委政法工作會(huì)議上的講話同志們：這次政法工作會(huì)議是市委決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局黨組向市委作了匯報(bào)，市委政法委副書記劉明根同志傳達(dá)了全國綜合治理工作會(huì)議和全省深入推進(jìn)平安建設(shè)工作會(huì)議精神，傳達(dá)了羅干、永康和青林同志的重要講話、重要批示精神。市委常委、政法委書記、市綜治委主任唐永良同志對(duì)全市的政法工作、維穩(wěn)和群眾工作進(jìn)行了全面的部署，提出了七個(gè)位居全省前列、八個(gè)不發(fā)生、公眾安全感達(dá)90％以上的“七八九”目標(biāo)，這是落實(shí)市委提出的xx各項(xiàng)工作都要全面創(chuàng)一流、單項(xiàng)爭第一的具體措施。干工作就是要有一股激情，做到追求卓越，超越自我，這是人生觀、世界觀的體現(xiàn)，是一種精神境界。如果xx的政法、穩(wěn)定工作按部就班、被動(dòng)維穩(wěn)，如果xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因循守舊、固步自封，就不可能有現(xiàn)在這種發(fā)展水平，就不可能有在全省的影響和地位。市委歷來高度重視政法工作。這次會(huì)議召開前，市委常委會(huì)專門集中學(xué)習(xí)了全國綜治工作會(huì)議精神和羅干、永康和青林同志的重要批示、重要講話精神，研究了貫徹落實(shí)的具體意見，并決定召開市委政法工作會(huì)議，對(duì)全市下階段政法工作和深化平安創(chuàng)建進(jìn)行具體安排部署。針對(duì)政法工作的重要性和今明兩年的特殊性，中央、省委要求政法一切工作要做到時(shí)不我待。從全國來講，今年要召開黨的十七大，明年要舉辦奧運(yùn)會(huì)；從全省來講，今年要召開省第九次黨代會(huì)，明年省人大、省政府、省政協(xié)都要換屆，大事多，喜事多。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹全國綜治工作會(huì)議、羅干、永康和青林同志重要批示、重要講話精神和全省深入推進(jìn)平安建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政法和社會(huì)治安綜合治理工作、群眾工作，鞏固和深化“平安xx”建設(shè)，為推進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，營造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大和省第九次黨代會(huì)的勝利召開。今年一季度，市委集中抓了全年各項(xiàng)工作的部署推進(jìn)，市委、市政府相繼召開了市委重點(diǎn)工作督查會(huì)、縣長會(huì)以及一季度工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)形勢分析會(huì)，深化工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略加快企業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)。這些會(huì)議的召開，為推動(dòng)xx各項(xiàng)事業(yè)在鞏固原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“開門紅”起到了重要的推動(dòng)作用。發(fā)展質(zhì)量不高是倒退，發(fā)展速度不快會(huì)掉隊(duì)。如果沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展的速度和質(zhì)量都要大打折扣?，F(xiàn)在我們面臨的所有問題，都是發(fā)展中的問題，發(fā)展中的問題只有通過發(fā)展才能夠解決。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任；發(fā)展是硬道理，維穩(wěn)是硬任務(wù)；環(huán)境是生產(chǎn)力，法治xx、平安xx是最大的環(huán)境，是第一環(huán)境。我們要圍繞堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，抓好全市的政法、穩(wěn)定和群眾工作，這是在座各位義不容辭的責(zé)任。下面，我講四點(diǎn)意見。一、充分肯定近年來全市政法工作取得的成績，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任感和緊迫感近年來，全市政法系統(tǒng)按照市委總體部署，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧xx”主題，充分發(fā)揮政法各部門的職能作用，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。一是維護(hù)了穩(wěn)定。建立穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加大源頭防范力度，深入抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，集中解決了一大批影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題和長期積累的矛盾問題，沒有發(fā)生大的不穩(wěn)定事件，實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)保穩(wěn)定向主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定的有效轉(zhuǎn)變。二是確保了平安。深入開展“嚴(yán)打”斗爭，扎實(shí)推進(jìn)“平安xx”創(chuàng)建，社會(huì)治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市人民群眾公眾安全感達(dá)到近90％，同比上升個(gè)百分點(diǎn)。三是促進(jìn)了和諧。加強(qiáng)和改進(jìn)群眾和信訪工作，建立完善大接訪、大調(diào)解、領(lǐng)導(dǎo)包案等行之有效的工作制度，初步建立了五級(jí)聯(lián)動(dòng)群眾工作機(jī)制，認(rèn)真抓好涉及群眾切身利益問題的有效處理，黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到了進(jìn)一步改善和加強(qiáng)，有力促進(jìn)了和諧xx建設(shè)。四是服務(wù)了發(fā)展。政法工作服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法與促進(jìn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，寓管理于服務(wù)之中，創(chuàng)造了公平公正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。五是提升了形象。緊緊抓住政法隊(duì)伍集中教育整頓、開展社會(huì)主義法治理念教育和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)等契機(jī)，加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，涌現(xiàn)出了劉惠瓊、文必寬等一批優(yōu)秀政法干警。xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，凝聚著政法戰(zhàn)線的同志們以及駐資部隊(duì)官兵的心血、從事群眾的工作同志們辛勞和奉獻(xiàn)。
隊(duì)伍要優(yōu)。政法隊(duì)伍工作性質(zhì)特殊，身份形象特殊，一直都是社會(huì)各界特別關(guān)注的對(duì)象。管好用好這支隊(duì)伍，就能最大限度增加和諧因素，否則，如果出現(xiàn)執(zhí)法徇私、司法不公等損害群眾利益的情況，就會(huì)增加不和諧因素，影響社會(huì)穩(wěn)定。特別是當(dāng)前處于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，更容不得政法隊(duì)伍出半點(diǎn)閃失和折騰。要堅(jiān)持政治建警，確保政法隊(duì)伍永遠(yuǎn)忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于法律，確保整個(gè)隊(duì)伍純潔堅(jiān)強(qiáng)。要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警、科技強(qiáng)警，向素質(zhì)要警力，走精兵之路，認(rèn)真開展公檢法司干警大練兵、大比武活動(dòng)，把加強(qiáng)政法隊(duì)伍教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的戰(zhàn)略工程，強(qiáng)素質(zhì)、塑形象，不斷增強(qiáng)政法干警依法行政和公正司法的本領(lǐng)、懲治違法犯罪的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益矛盾的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。市委、市政府將在干部配備、警力編制和硬件裝備上給予支持。要堅(jiān)持從優(yōu)待警，廣大政法干警戰(zhàn)斗在一線，各級(jí)黨委政府都要特別關(guān)心愛護(hù)這支隊(duì)伍，發(fā)揮他們的作用，在政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心，切實(shí)解決政法干警的實(shí)際困難。作風(fēng)要正。省委將今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”。政法系統(tǒng)要按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，在“作風(fēng)建設(shè)年”中走在全市各系統(tǒng)的前頭，走在全省市州政法系統(tǒng)的前列。要進(jìn)一步形成執(zhí)法為民的作風(fēng)，扎牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對(duì)人民群眾動(dòng)真情、真動(dòng)情；進(jìn)一步形成公正執(zhí)法的作風(fēng)，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)執(zhí)法惠民；進(jìn)一步形成清正廉潔的作風(fēng)，堅(jiān)決抵制各種利益誘惑，正確行使好手中的權(quán)力；進(jìn)一步形成開拓奮進(jìn)的作風(fēng)，做就要爭創(chuàng)一流、出手就要拿出最高水平。政法隊(duì)伍地位重要、社會(huì)關(guān)注，一定要一身正氣，嚴(yán)格要求自己，以良好的精神狀態(tài)創(chuàng)穩(wěn)定促和諧，用一流的作風(fēng)鑄就金盾風(fēng)采，用良好的形象鑄就警魂神威，真正讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意。規(guī)矩要嚴(yán)。沒有規(guī)矩，不成方圓。最近市委明確提出，部門工作要做到“雙規(guī)范”：規(guī)范工作運(yùn)行程序，確保干事有尺子；規(guī)范干部執(zhí)政行為，確保作為有鏡子。具體到政法系統(tǒng)，就是要嚴(yán)格執(zhí)行近年來各級(jí)關(guān)于政法工作、隊(duì)伍管理和維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律規(guī)定。如果出了問題沒有切膚之痛，違反規(guī)定不付出代價(jià)，犯了錯(cuò)誤文過飾非，那么類似問題還會(huì)出現(xiàn)甚至還可能出更大的問題。因此對(duì)政法系統(tǒng)要求一定要嚴(yán)。政法各家要認(rèn)真梳理規(guī)范司法執(zhí)法運(yùn)行程序，嚴(yán)格按制度辦事，并圍繞運(yùn)行程序建立完善相關(guān)制度規(guī)定。規(guī)矩不在多，只要逗硬就管用。對(duì)政法系統(tǒng)的害群之馬，絕不姑息遷就、絕不搞下不為例、絕不搞以功代過，要以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕確保整個(gè)政法系統(tǒng)的純潔性和戰(zhàn)斗力，確保整個(gè)政法系統(tǒng)主動(dòng)作為、依法作為、高效作為、按規(guī)矩作為，不斷推動(dòng)政法工作取得新成效。四、堅(jiān)持黨管政法工作原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)黨管政法是由我們黨執(zhí)政的地位所決定的。政法工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是一條鐵的紀(jì)律，任何人任何時(shí)候都不能含糊。必須堅(jiān)持黨管政法工作的原則，強(qiáng)化政法工作的政治保證，推動(dòng)全市政法工作不斷邁上新臺(tái)階。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好政法工作的根本保證，在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把加強(qiáng)政法工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，把加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)作為黨委的一項(xiàng)重要政治責(zé)任，納入全局工作整體謀劃、全面推進(jìn)，確保黨的方針政策、省委的決策部署和市委的部署要求不折不扣貫徹落實(shí)到政法各項(xiàng)工作中去，確保全市政法部門始終堅(jiān)持正確的政治方向。各級(jí)黨委要經(jīng)常聽取政法部門的工作匯報(bào)，經(jīng)常分析和研究政法工作動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握政法工作的新形勢、新任務(wù)和社會(huì)穩(wěn)定的特點(diǎn)規(guī)律，及時(shí)作出決策部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作中重大事項(xiàng)和重大問題的協(xié)調(diào)，真正做到敢抓敢管、善抓善管。政法各家黨組要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持管方向、抓大事，抓重點(diǎn)、攻難題，始終保持政治清醒和堅(jiān)定，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人和全體政法干警，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。政法工作要自覺服從服務(wù)于黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法機(jī)關(guān)是黨的專政工具，肩負(fù)著打擊敵人、懲治犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)發(fā)展的神圣使命。政法機(jī)關(guān)要履行職責(zé)、不負(fù)使命，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺服從和服務(wù)于全市中心工作，圍繞市委、市政府決策部署，確定工作目標(biāo)重點(diǎn)和具體舉措，對(duì)市委、市政府各項(xiàng)部署要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保政令暢通、令行禁止，切實(shí)為推進(jìn)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧xx”保駕護(hù)航，不斷開創(chuàng)充滿生機(jī)和活力的政法工作新局面。要把自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最重要的政治紀(jì)律，強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)重大事項(xiàng)、重要工作，特別是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展全局的重大問題，必須事前向市委請(qǐng)示匯報(bào)，明確報(bào)告程序、報(bào)告責(zé)任、報(bào)告時(shí)限，根據(jù)黨委指示和要求迅速開展工作、狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效，這要作為一條鐵的紀(jì)律。正確處理“司法獨(dú)立”和“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，并不是以黨代法、以言代法，更不是讓黨委超越憲法和法律規(guī)定干預(yù)政法工作。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不是要以黨委取代政法部門的工作，核心是要對(duì)政法工作把關(guān)定向，使政法工作更好地服從黨委工作大局，更有效地促進(jìn)公平正義、維護(hù)和諧穩(wěn)定，更有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇四
同志們：
我受市委會(huì)委托，向全委會(huì)報(bào)告工作。
20xx年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢，會(huì)自覺把中央和省委的方針政策與咸陽實(shí)際相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，圍繞主題主線，突出工作重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的喜人態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)現(xiàn)代新都市、和諧新咸陽的良好開局。
一、以和省第十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，積極完善富民強(qiáng)市的發(fā)展思路。會(huì)把貫徹落實(shí)黨的和省第十二次黨代會(huì)精神作為全年工作的主線，全面把握形勢變化，認(rèn)真貫徹中省部署，積極探索加快咸陽發(fā)展的新路子。開年之初，根據(jù)市第六次黨代會(huì)的總體部署，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆八次全會(huì)精神，冷靜分析和估價(jià)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，明確提出把調(diào)結(jié)構(gòu)、促開放、惠民生、保穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí)做好改革發(fā)展各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、又好又快發(fā)展。省第十二次黨代會(huì)之后，按照“三強(qiáng)一富一美”的要求，積極開展調(diào)研，制定出臺(tái)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，分產(chǎn)業(yè)、分縣區(qū)、逐園區(qū)明確了工作思路和重點(diǎn)，使省黨代會(huì)精神進(jìn)一步具體化、咸陽化。省委、省政府作出省市共建大西安的戰(zhàn)略部署后，認(rèn)真研究制定我市貫徹落實(shí)意見，引導(dǎo)全市上下圍繞“共建”目標(biāo)，主動(dòng)參與、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)配合，努力在建設(shè)大西安進(jìn)程中彰顯新作為。之后，組織開展各種形式的宣傳報(bào)道、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研討等活動(dòng)，要求全市各級(jí)切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)部署上來，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問題，扎實(shí)開展調(diào)查研究，科學(xué)謀劃未來發(fā)展。這一系列決策部署力求找準(zhǔn)咸陽發(fā)展的關(guān)鍵，使發(fā)展思路更趨完善，戰(zhàn)略重點(diǎn)更加突出，已經(jīng)成為全市上下推動(dòng)發(fā)展的共識(shí)和自覺行動(dòng)。
二、牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)。會(huì)認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展是富民強(qiáng)市的本質(zhì)要求，也是解決當(dāng)前所有問題的治本之策。一年來，會(huì)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，抓關(guān)鍵、抓薄弱、抓難點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值1560億元、增長14%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成69.2億元、同口徑增長30.6%。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)協(xié)同，推動(dòng)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合貫通，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的實(shí)效性。工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，“1113”工程順利推進(jìn)，國有企業(yè)改革取得重大突破性進(jìn)展，全力支持企業(yè)抓技改、上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)能，七大支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，規(guī)模工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2230億元、增長28.5%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢*，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連豐”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到480億元、增長6.5%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色凸顯，旅游、物流、金融等產(chǎn)業(yè)逐步壯大，萬村千鄉(xiāng)市場、農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工程深入推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額401億元、增長17%。二是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)與向上爭取相結(jié)合，積極推行“五個(gè)一”工作機(jī)制，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)有了新進(jìn)展。彩虹光伏玻璃四期、張?jiān)＞魄f、咸興大道等39個(gè)項(xiàng)目已建成或基本建成，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成1590億元、增長30%。三是板塊經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。突出板塊的引領(lǐng)、帶動(dòng)和集聚作用，分類指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，努力打造咸陽發(fā)展新優(yōu)勢。全力支持配合西咸新區(qū)建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等方面主動(dòng)做好服務(wù)保障工作，為西咸新區(qū)建設(shè)營造良好環(huán)境，邁出了合作發(fā)展、共建共贏的新步伐。加快建設(shè)新興紡織工業(yè)園，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，集團(tuán)公司組建成立，企業(yè)搬遷前期工作準(zhǔn)備就緒，引進(jìn)的香港正南國際公司服裝城等項(xiàng)目已經(jīng)落戶，為紡織產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高新區(qū)成功升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，多晶硅鑄錠生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，凱迪西北橡膠、覆銅板系列產(chǎn)品生產(chǎn)等項(xiàng)目加快建設(shè)，新區(qū)的品牌優(yōu)勢和科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。彬長旬能化基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“三個(gè)轉(zhuǎn)化”不斷加快，循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展，資源綜合利用效率進(jìn)一步提高。北塬新城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、起步區(qū)修建性詳規(guī)全面完成，道路設(shè)施、保障性安居工程等開工建設(shè)，項(xiàng)目引進(jìn)工作有序推進(jìn)。
三、堅(jiān)持“三化同步”，城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。會(huì)把推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。一是不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。圍繞農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、百萬畝雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、百萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“三大工程”，以龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，積極構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、流通、儲(chǔ)藏為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。新建成省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)32個(gè)，新增市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)25家、農(nóng)民專業(yè)合作社400家，農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平大幅提升。二是大力推進(jìn)縣域工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持“一縣一策”，積極引導(dǎo)各縣市區(qū)以工業(yè)園區(qū)為載體引進(jìn)項(xiàng)目、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，不斷增強(qiáng)縣域工業(yè)發(fā)展水平。規(guī)劃建設(shè)禮泉、興平、三原、乾縣四個(gè)食品工業(yè)集中區(qū)，全市26個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1544億元，縣域經(jīng)濟(jì)平均規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到86億元，整體水平在全省排名穩(wěn)中有升。三是切實(shí)加快城鎮(zhèn)化步伐。牢固樹立規(guī)劃立市和“全域咸陽”理念，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中心城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的平臺(tái)。中心城市圍繞加快構(gòu)建“三城兩帶”的空間結(jié)構(gòu)，以立體交通網(wǎng)絡(luò)、城市公共設(shè)施、舊城改造提升等為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，渭河橫橋、咸興大道主車道、文林西路、咸興北路、安定路等項(xiàng)目相繼建成或啟動(dòng)。搶抓縣城標(biāo)準(zhǔn)化和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文化、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷加快4個(gè)省級(jí)和10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平有效提升。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶，農(nóng)民進(jìn)城人數(shù)20.2萬人。
四、盡心盡力改善民生，群眾生活水平得到提升。會(huì)不斷強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民理念，順應(yīng)群眾對(duì)美好生活的向往，切實(shí)保障和改善民生，努力在共建共享中提升群眾幸福指數(shù)。十大領(lǐng)域74類843個(gè)民生工程完成投資87.5億元，影響群眾生產(chǎn)生活的難題逐步得到解決。一是全力增加群眾收入。全面落實(shí)財(cái)政支持、小額貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策，出臺(tái)《進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)的十條意見》，推動(dòng)各個(gè)群體充分就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.3萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)24.1萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到25560元、增長15%。制定《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的指導(dǎo)意見》，提出兩年內(nèi)我市農(nóng)民人均純收入達(dá)到全國平均水平的奮斗目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到7430元、增長16%。二是深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》，加快推進(jìn)北部五個(gè)貧困縣和旱腰帶地區(qū)扶貧開發(fā)工作，全市建成扶貧開發(fā)重點(diǎn)村41個(gè)，9萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧?！叭鎰e”工程圓滿完成，剩余6000多戶群眾全部搬遷，六年任務(wù)三年完成的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是不斷強(qiáng)化社會(huì)保障。逐步健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，全市13個(gè)縣市區(qū)全部納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)國家級(jí)試點(diǎn)范圍，參保人數(shù)達(dá)到209.07萬人。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到300元、250元。持續(xù)加大教育投入力度，新建96所公辦幼兒園已有24所投入使用，45萬名學(xué)生受惠“蛋奶工程”。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣級(jí)公立醫(yī)院改革全面啟動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面配備使用基本藥物并實(shí)行零差率銷售，65歲以上老人免費(fèi)健康檢查和農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)分娩政策全面落實(shí)。加快保障性住房建設(shè)，新開工保障性住房項(xiàng)目81個(gè)41360套(戶)，累計(jì)竣工2.43萬套，14071戶城鎮(zhèn)住房困難家庭喜遷新居。
五、實(shí)施文化興咸戰(zhàn)略，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)。會(huì)按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總體要求，大力實(shí)施文化興咸戰(zhàn)略，咸陽文化的感召力、影響力和凝聚力明顯增強(qiáng)。一是精神文明建設(shè)卓有成效。弘揚(yáng)“陽光、重諾、尚禮、樂善”的咸陽時(shí)代精神，使之內(nèi)化于心，外踐于行，成為全市人民的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。深度挖掘宣傳呼秀珍和她的“雷鋒家庭”先進(jìn)事跡，深入開展“第三屆感動(dòng)咸陽道德模范”、“咸陽市十大杰出青年衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)，教育群眾，弘揚(yáng)正氣，樹立新風(fēng)，積聚了學(xué)先進(jìn)、尚品德、講奉獻(xiàn)的正能量。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，圍繞迎接宣傳貫徹開展了一系列活動(dòng)，營造了積極健康、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。二是文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)承辦全國賽艇錦標(biāo)賽、成功舉辦第三屆咸陽湖賞花節(jié)等活動(dòng)，為廣大群眾提供了豐盛的文化大餐。爭取中、省文化專項(xiàng)資金6200萬元立項(xiàng)建設(shè)市群藝館，完成兩個(gè)文化中心、30個(gè)文化活動(dòng)室和240套村級(jí)文化活動(dòng)室的器材配送任務(wù)，公共文化服務(wù)能力得到大幅提升。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新突破。精心籌備參與第六屆中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，集中展示了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢。積極開展招商洽談活動(dòng)，簽訂文化產(chǎn)業(yè)合作意向金額5億元。預(yù)計(jì)全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到25.8億元、增長29.8%。
六、倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)成果逐步顯現(xiàn)。會(huì)牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，自覺把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的優(yōu)美環(huán)境。一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平不斷提高。扎實(shí)推進(jìn)“多城同創(chuàng)”，大力實(shí)施“三萬”工程，積極開展“綠色家園”、“整潔農(nóng)家”等創(chuàng)建活動(dòng)，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固和提升，園林城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建分別通過省級(jí)預(yù)評(píng)估和省級(jí)初審，全年完成營造林49.98萬畝，建設(shè)綠色家園生態(tài)示范村108個(gè)。二是節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn)。以建筑、交通和工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，39戶重點(diǎn)用能企業(yè)月均能源削減20%，大唐彬長電廠、涇陽聲威水泥、海螺水泥脫硝設(shè)施投入試運(yùn)行，生活垃圾焚燒發(fā)電廠即將投產(chǎn)。全市二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物較上年分別削減3.1%、1.6%、0.5%和2.1%。三是環(huán)境綜合治理成效明顯。大力開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法企業(yè)41家。爭取農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金1488.6萬元，為11個(gè)縣市區(qū)配發(fā)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車195輛，實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置全覆蓋。扎實(shí)做好渭河、涇河、灃河綜合整治工作，順利推進(jìn)渭河流域水污染治理三年行動(dòng)，全面完成渭河咸陽段堤防加寬任務(wù)，渭河咸陽段呈現(xiàn)出堤固、水清、岸綠的新景象。
七、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，和諧發(fā)展氛圍更加濃厚。會(huì)始終把維護(hù)大局和諧穩(wěn)定作為執(zhí)政興咸第一責(zé)任，深化平安咸陽建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，大局穩(wěn)定、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。一是加大綜治維穩(wěn)力度。深入開展“掃黑除惡”、“收刀緝槍治爆”和“四打擊、三整治、三防范”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展治安重點(diǎn)地區(qū)集中排查整治活動(dòng)，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象。全年共破獲各類刑事案件4000余起,打掉惡勢力團(tuán)伙15個(gè)，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度不斷提升。二是高度重視信訪工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開門接訪、帶案下訪、包案息訪制度，深入開展社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動(dòng)，集中解決信訪突出問題。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共接待上訪群眾5.2萬人次，化解各類信訪案件1.16萬件，一批信訪積案和累積矛盾得到化解。三是著力加強(qiáng)社會(huì)管理。以“平安建設(shè)”十大工程為載體，不斷完善特殊人群服務(wù)政策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)人、社會(huì)組織、特殊行業(yè)的管理，加大對(duì)閑散青少年、刑釋解教人員、留守婦女兒童等重點(diǎn)人群的關(guān)愛救助力度，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與新興媒體的監(jiān)督和管理，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，社會(huì)管理的前瞻性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。深入開展社會(huì)主義法治理念教育，推進(jìn)依法治市。在全國“兩會(huì)”、召開期間，以及各地涉日游行事件發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)刻，會(huì)采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、完善預(yù)案、強(qiáng)化引導(dǎo)等有效措施，著力把各級(jí)干部群眾精力集中到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來，確保了大局的和諧穩(wěn)定。
八、落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升。會(huì)按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新理念，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織保證。一是加大干部教育培訓(xùn)力度。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的意見》，舉辦了澳大利亞、美國高端培訓(xùn)班，全市領(lǐng)導(dǎo)干部黨的精神和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題培訓(xùn)班，選派1000多名干部赴外地、到部門、下基層掛職鍛煉，干部整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步鞏固雙推雙考、雙推薦一面試、大評(píng)委制等干部選任方式成果，制定《咸陽市“2+2”模式競爭性選拔干部暫行辦法》，深入推進(jìn)“四考”競爭性選任模式和“三百工程”，實(shí)現(xiàn)了競爭性選拔干部工作的科學(xué)化和常態(tài)化。全年先后提拔縣級(jí)干部136名、交流61名、免職和免職退休43名、安置軍轉(zhuǎn)正團(tuán)職干部16名。三是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)攬，進(jìn)一步深化農(nóng)村升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展和城市“文明社區(qū)、和諧家園”創(chuàng)建活動(dòng)，圓滿完成村“兩委會(huì)”換屆工作，總結(jié)推廣渭城區(qū)一廳式辦公、秦都區(qū)居家養(yǎng)老、永壽縣“10分鐘服務(wù)圈”等經(jīng)驗(yàn)做法，基層黨建工作水平進(jìn)一步提升。四是扎實(shí)開展“三查三進(jìn)三解”主題實(shí)踐活動(dòng)。引導(dǎo)各級(jí)黨員干部下基層、訪民情，盡心盡力為群眾辦事、為企業(yè)解困、為發(fā)展服務(wù)。全市3.8萬名機(jī)關(guān)干部幫助群眾解決問題5200多個(gè)，調(diào)處矛盾糾紛740多件，提供幫扶資金892萬元，辦實(shí)事好事830多件。五是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，認(rèn)真查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，深入開展專項(xiàng)治理，有效預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位不廉潔問題的發(fā)生。大力開展“投資發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)，精簡審批事項(xiàng)33個(gè)，建成便民服務(wù)中心1775個(gè)，查處損害和影響投資發(fā)展環(huán)境案件21件，處理公職人員23人。嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，全年共立案915件、結(jié)案717件，黨政紀(jì)處分967人。
在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，會(huì)高度重視自身建設(shè)，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，為建設(shè)現(xiàn)代新都市、和諧新咸陽凝聚了強(qiáng)大合力。堅(jiān)持市委中心組學(xué)習(xí)制度，先后就報(bào)告、一系列重要講話、中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定、大西安建設(shè)等專題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)8次。貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持用制度規(guī)范工作，進(jìn)一步完善市委全委會(huì)、會(huì)、討論重大問題和任用重要干部票決等15項(xiàng)工作制度，推動(dòng)市委整體工作逐步邁上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。大力支持人大依法履職、政協(xié)參政議政、“一府兩院”積極作為，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織依照法律和章程開展工作。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)辦等統(tǒng)戰(zhàn)部門的橋梁紐帶作用，不斷鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面貫徹黨的民族、宗教政策，著力增進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。積極開展國防教育和“雙擁”工作，民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁共建工作成效顯著。們嚴(yán)格要求自己，自覺貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，講黨性、講政治、講大局，各負(fù)其責(zé)、相互支持、廉潔從政，鞏固和發(fā)展了求真務(wù)實(shí)、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、開拓進(jìn)取的工作局面，為全市廣大黨員干部作出了表率。
同志們，市委會(huì)一年來所取得的工作成績，咸陽發(fā)展保持又好又快的良好勢頭，離不開省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)，凝結(jié)著市級(jí)幾大班子開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的智慧和心血，得益于各縣市區(qū)、各部門黨員干部的真抓實(shí)干和無私奉獻(xiàn)，傾注著全市500萬廣大群眾追求幸福生活的辛勤汗水。在此，我代表會(huì)，向所有為咸陽發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
盡管我們做了一些工作，取得了一定的成績，但咸陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多不足和問題：生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、工業(yè)增加值等主要指標(biāo)總量偏小;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，城鄉(xiāng)差距還很明顯;影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素比較多，維護(hù)穩(wěn)定壓力比較大;相對(duì)于共建大西安的要求，廣大干部的思想境界、膽識(shí)氣魄和能力水平還有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些矛盾和問題，市委會(huì)將高度重視，采取得力措施加以解決。同時(shí)，希望同志們對(duì)市委會(huì)工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇五
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令。前不久，省委農(nóng)村工作會(huì)議召開，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會(huì)議并講話，會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作，對(duì)我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，走好商丘鄉(xiāng)村振興之路。前天，中央農(nóng)辦主任韓俊等一行七人，就中央制定“堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時(shí)，也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見，建議我們加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求，形成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)途徑，意義十分重大，影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究，一并抓好貫徹落實(shí)。
下面，就做好我市2018年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。
第一，要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命中，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村，始終是一個(gè)歷史性課題。新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放，緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，努力改變農(nóng)村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍，由此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，從“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”的重要論斷，到強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重；從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧，到堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向；從劃定農(nóng)村改革的方向和底線，到強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感，等等，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了新境界，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章，成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動(dòng)。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇六
同志們：
市委、市政府決定召開全市信訪工作暨集中處理信訪突出問題和群體性事件第二次聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、nn“1.25”電視電話會(huì)議精神，總結(jié)全市信訪工作，鞏固和擴(kuò)大集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪工作和集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作。下面講三點(diǎn)意見：
一、總結(jié)成績，找準(zhǔn)問題，充分認(rèn)識(shí)抓信訪工作的艱苦性、長期性。
去年，全市共受理群眾來信來訪2372件次，其中：接待和處理群體上訪108批，512人次;處理信訪突出問題61件，完成上報(bào)省、nn交辦信訪案件25件。通過開展信訪專項(xiàng)治理和集中處理信訪突出問題及群體性事件工作，全市信訪秩序正常，信訪總體形勢良好，其工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。市委、市政府5次召開專題信訪工作會(huì)議，貫徹中、省、nn信訪工作會(huì)議精神，研究部署信訪工作階段任務(wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市重大突出信訪問題，召開了24次個(gè)案分析會(huì)議，處理了泰豐絲廠職工醫(yī)保、302線工程欠款、紅巖子電站淹沒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補(bǔ)貼、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)待遇等多起群體上訪事件。市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪問題，把矛盾化解在基層，維護(hù)了全市社會(huì)穩(wěn)定。
(二)信訪制度進(jìn)一步完善。在繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪排查處理制度的基礎(chǔ)上，市委、市政府還建立了《信訪問責(zé)制》、《干部季度下訪制度》、《信訪聯(lián)席會(huì)議制度》、《信訪問題聽證制》、《律師參與領(lǐng)導(dǎo)接待制度》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《市委市政府機(jī)關(guān)預(yù)警預(yù)報(bào)制度》，推進(jìn)了信訪工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
(三)排查調(diào)處進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，全市進(jìn)行三次大排查處理信訪突出問題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪案，異常進(jìn)京1人，重大信訪問題3件，信訪老戶16人，進(jìn)行了專項(xiàng)治理，收到好的效果，6月份nn專項(xiàng)檢查時(shí)，得到表揚(yáng)。二是8月份，在中、省、nn集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會(huì)議后，我們又對(duì)全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題進(jìn)行排查，共排查重點(diǎn)問題6大類，17個(gè)問題。根據(jù)排查出的問題，在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。市委會(huì)兩次專題研究，提出解決問題方案和對(duì)策。并實(shí)行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分片包案，相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間，限時(shí)處理。8月至11月全市共處理各類信訪問題250多起，辦理信訪案件20余件，突出解決難點(diǎn)信訪問題，平息了多起集體上訪的勢頭。原泰豐絲廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，還準(zhǔn)備集體到nn上訪，通過做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪。全市有640多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)“兩個(gè)待遇”，我們多次召開企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會(huì)，講明政策，按照nn統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休人員和40名托管人員增加了生活補(bǔ)貼，消除了他們集體上訪的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領(lǐng)到手，去年一度時(shí)期上訪人數(shù)越來越多，我們根據(jù)信訪辦提供的信息，研究從市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付款中直接發(fā)給撫恤對(duì)象，財(cái)政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對(duì)象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無人再上訪。個(gè)別纏訪老戶，經(jīng)過行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪。三是年底又進(jìn)行了一次信訪問題的排查處理。年終信訪突出的問題是一個(gè)“錢”字，各類工程欠款、基金會(huì)欠款、貧困居民、農(nóng)戶過年缺錢的問題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個(gè)解決，確保全市年終沒有出現(xiàn)大的群體上訪事件。
(四)督辦體系進(jìn)一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪辦都承擔(dān)了信訪問題督查督辦的任務(wù)。一是督辦上級(jí)交辦的信訪案件。去年共辦理nn以上交辦案件25件，辦結(jié)上報(bào)100%，無一案重辦，得到nn的充分肯定。辦理nn市長接待日、市長熱線共74件。辦結(jié)100%。二是督辦市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件。去年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件達(dá)139件，承辦的市級(jí)部門、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動(dòng)積極，按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果，并答復(fù)本人，做到事事有回音，件件有結(jié)果。三是明查暗訪促落實(shí)。督查辦、信訪辦對(duì)市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)接待日，干部季下訪進(jìn)行明查暗訪，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪制度不落實(shí)被nn暗訪，在nn報(bào)兩次通報(bào)批評(píng)后，市委、市政府按問責(zé)制及時(shí)作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報(bào)。全市有32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時(shí)進(jìn)行了整改，補(bǔ)充完善了干部下訪制度。四是靈通信息構(gòu)建大信訪。全市上下已形成抓信訪不是信訪部門的事，而是各級(jí)各部門共同大事的工作意識(shí)，各級(jí)干部出現(xiàn)了主動(dòng)互通信息、主動(dòng)化解矛盾、主動(dòng)解決問題、主動(dòng)與群眾聯(lián)系、主動(dòng)靠前處理好信訪問題的工作作風(fēng)，克服改變了過去被動(dòng)處理群眾信訪問題的局面。
過去一年，我市信訪工作及處理信訪突出問題和群體性事件工作得到nn市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進(jìn)集體，但也應(yīng)看到，在我們的信訪工作中還存在不少問題。一是進(jìn)京上訪人數(shù)陡增。nn通報(bào)2004年1月至12月進(jìn)京上訪為7案次9人，比2003年的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進(jìn)京上訪排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長平因紅巖子淹沒賠償不到位6月份3人進(jìn)京上訪。二是群訪增大且激烈。群訪批次規(guī)模人數(shù)比2003年增加，而且上訪人行為激烈。泰豐絲廠、綢廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，圍堵市委機(jī)關(guān)，非要找主要領(lǐng)導(dǎo)答話不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農(nóng)民因紅巖子電站淹沒賠償問題，多次到市委、nn市政府上訪，每人拿著自制的小旗，寫上口號(hào)，不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個(gè)別市級(jí)單位和個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)接觸群眾，接觸矛盾，而是回避，很多上訪群眾說到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見不到領(lǐng)導(dǎo)，都是辦事人員在應(yīng)付，由于基層化解矛盾不力，群眾只好到市上訪。四是個(gè)別纏訪戶仍未息訪。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來到北京上訪5次，甚至到中央領(lǐng)導(dǎo)住處鬧訪，民政已解決資金修繕住房，每月給30元定補(bǔ)，他還不息訪。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會(huì)貸款帳目問題，多次到市級(jí)有關(guān)單位纏訪，往返nn、省、北京上訪，而今仍不息訪。五是非法因素增多。春節(jié)前，城區(qū)部分小貨車非法聚集、游行，打出各種標(biāo)語、口號(hào);部分客運(yùn)出租車到市委、政府聚集，并非法游行。
新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠、綢廠企業(yè)改制被買斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會(huì)影響居民居住的問題;三是土地征用補(bǔ)償?shù)膯栴};四是紅巖子電站淹沒補(bǔ)償?shù)膯栴};五是金銀臺(tái)淹沒補(bǔ)償問題，沙溪電站也將在年內(nèi)開工;六是各項(xiàng)工程欠款問題;七是基金會(huì)兌付的問題;八是反映村務(wù)財(cái)務(wù)不清的問題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問題等等，這些突出的問題都可能引發(fā)群體上訪事件。因此，我們要清醒認(rèn)識(shí)，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒消化完，新的矛盾又可能產(chǎn)生。抓信訪是一個(gè)長期艱巨而復(fù)雜的工作。因此，各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)去年的信訪工作經(jīng)驗(yàn)，早謀劃新一年抓信訪工作的對(duì)策，為全市穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、緊急行動(dòng)，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪突出問題群體性事件第二階段工作推向深入。
中央、省、nn已在220__05年元月部署第二階段的工作任務(wù)，根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合我市的實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
(一)指導(dǎo)思想和總體要求。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，建立長效工作機(jī)制，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構(gòu)建和諧__。堅(jiān)持把解決實(shí)際問題與思想政治工作相結(jié)合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步提高做群眾工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(二)主要任務(wù)及目標(biāo)。
主要任務(wù)：繼續(xù)推進(jìn)“事要解決”，狠抓信訪案件的檢查和處理，鞏固和擴(kuò)大第一階段的工作成果;按照上級(jí)的要求，切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的各項(xiàng)工作;全力推動(dòng)《信訪條例》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為。
目標(biāo)：通過第二階段的工作，使清理出來的信訪案件在基層得到妥善處理，信訪突出問題及群體性事件上升的勢頭得到有效遏制，有關(guān)政策措施和工作機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí)，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)具體工作安排。
1、繼續(xù)抓好交辦信訪案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結(jié)上級(jí)已經(jīng)交辦的信訪案件，全市有7件信訪案件正在辦理之中，相關(guān)部門要積極配合，按政策及時(shí)處理，限時(shí)辦結(jié)上報(bào)。二是在3月20日前對(duì)本轄區(qū)本部門的信訪問題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的信訪問題要采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定時(shí)限、定質(zhì)量”的“五定”辦法，在3月底前報(bào)市信訪辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。各級(jí)各單位，要采取措施，確保組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。對(duì)群眾反映的突出問題，實(shí)行分類調(diào)處、因案施策，凡是群眾反映的問題是有道理而應(yīng)該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對(duì)要求過高或無理的不應(yīng)解決的問題，也要作明確的結(jié)論，切實(shí)做好有關(guān)人員的教育疏導(dǎo)工作;對(duì)公平、公正聯(lián)合處理但信訪人不服的案件，由zd委牽頭，組織公、檢、法、司等相關(guān)部門研究其依法處置的辦法。四是做好信訪老戶、纏戶的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個(gè)別老戶多次越級(jí)到省進(jìn)京上訪，多方關(guān)心讓其息訪息訴。
2、切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作。各級(jí)各部門要按照市委、市政府處置群體性事件工作預(yù)案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調(diào)處工作，特別是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進(jìn)行全面、深入排查，不留死角。對(duì)排查出的問題，切實(shí)加以解決。要把排查調(diào)處機(jī)制長期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，真正筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。
3、認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《信訪條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。國務(wù)院新修訂的《信訪條例》將于5月1日正式實(shí)施。各級(jí)各部門要抓緊部署，著重從四個(gè)方面抓好貫徹的準(zhǔn)備工作：一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。nn市擬將從3月份開始采取分級(jí)培訓(xùn)等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班。我市要在4月份全部培訓(xùn)完，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要覆蓋所有的市級(jí)單位，重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，并與學(xué)習(xí)相關(guān)文件和信訪制度結(jié)合起來。通過培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大信訪工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪條例》的精神實(shí)質(zhì)，熟悉《信訪條例》的各項(xiàng)具體規(guī)定，并正確運(yùn)用于信訪工作實(shí)踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪辦要擬定培訓(xùn)方案，待nn培訓(xùn)結(jié)束后全面展開培訓(xùn)。二是切實(shí)抓好宣傳教育工作。各級(jí)各部門要從現(xiàn)在開始，有步驟、分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育工作。在工作中，要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳，把宣傳《信訪條例》和宣傳其他有關(guān)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性，達(dá)到宣傳群眾、教育群眾的目的，為確?！缎旁L條例》順利實(shí)施營造良好的輿論氛圍。三是切實(shí)抓好《信訪條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪條例》的規(guī)定和要求，對(duì)過去已經(jīng)發(fā)揮作用的制度，要修定完善，全面體現(xiàn)與《信訪條例》精神一致的各項(xiàng)制度。四是要全面清理完善有關(guān)政策措施。各級(jí)各部門要著重圍繞農(nóng)村土地征用、稅費(fèi)收取等突出的問題，對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)的政策措施進(jìn)行全面徹底清理。凡應(yīng)該廢止的，要堅(jiān)決廢止;不夠完善的，要在深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，依照法定程序補(bǔ)充完善;宣傳解釋不夠的，要進(jìn)一步加大宣傳解釋工作的力度;落實(shí)不到位的，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督促落實(shí)。總之，各級(jí)要堅(jiān)決制止因決策失誤而產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾，誰決策失誤追究誰的責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，確保全市新一年信訪工作取得新成效。
(一)加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。20__年各項(xiàng)改革在不斷深化，中央親民、愛民、為民政策深入人心，特別是農(nóng)業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標(biāo)準(zhǔn)不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對(duì)我們搞好全市信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，奠定了良好基礎(chǔ)。各級(jí)干部要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧__作出新貢獻(xiàn)。一是要積極探索新形勢下處理信訪突出問題及群體性事件的新思路、新方法。加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要明確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層信訪是遏制群眾信訪上升勢頭的關(guān)鍵。只有把信訪源頭堵在基層，全市信訪形勢就有大的好轉(zhuǎn)，越級(jí)上訪的數(shù)量就會(huì)大大減少。二是健全信訪工作的體制和機(jī)制。體制要?jiǎng)?chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務(wù)大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來化解各類矛盾，要主動(dòng)為群眾排憂解難，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級(jí)各單位要為主動(dòng)為基層服務(wù)，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會(huì)和諧的新景象。三是各級(jí)黨員干部要不斷提高依法做好信訪工作能力。通過保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育，要不斷提高執(zhí)政能力，要深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持從人民的利益出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，注重研究產(chǎn)生信訪突出問題及群體性事件的深層原因，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，工作的意見和建議。要不斷研究處理信訪突出問題及群體性事件的新方法，發(fā)現(xiàn)新苗頭，及時(shí)化解。
(二)嚴(yán)格信訪目標(biāo)考核。20__年，信訪工作目標(biāo)考核要改變過去的考核的辦法，主要在考核項(xiàng)目上有變化，同時(shí)，要采取扣分的方式按實(shí)際扣分。總分共10分，考核項(xiàng)目：1、群眾進(jìn)京、到省、nn非正常上訪(個(gè)訪)，每人次扣2分、1分、0.5分。重復(fù)進(jìn)京、到省、nn非正常上訪每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪，每次扣2分。3、對(duì)不符合結(jié)案要求的重報(bào)材料，每案扣1分。4、對(duì)群眾反映正當(dāng)合理的要求，應(yīng)該解決而未能及時(shí)解決的，每案扣1分。5、對(duì)聯(lián)席會(huì)議或市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理的信訪問題不按時(shí)落實(shí)的，扣1分。6、對(duì)市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪責(zé)任追究，有一起的扣1分。
(三)強(qiáng)化督辦狠抓落實(shí)。督查辦、信訪辦要分段分任務(wù)進(jìn)行督查，采取限時(shí)督辦，掛牌督辦，重點(diǎn)督辦的辦法，保證各類信訪案件和領(lǐng)導(dǎo)批示件按時(shí)辦結(jié)，還要采取明查暗訪的方式進(jìn)行督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對(duì)承辦單位不按時(shí)辦結(jié)信訪案件，要在全市通報(bào)，對(duì)問題較多的單位，處理不及時(shí)的，造成極壞影響的，要按《__市問責(zé)制》給予處理，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)各單位的領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作責(zé)任落實(shí)，組成專門信訪領(lǐng)導(dǎo)小組處理管轄的信訪問題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產(chǎn)生。特別是要對(duì)信訪老戶做耐心的思想教育工作，對(duì)他們反映的問題，只要按當(dāng)時(shí)政策、法律合情合理合法處理了的，就要?jiǎng)衿湎⒃V息訪，對(duì)個(gè)別纏訪的要明確處理結(jié)論不再處理。《信訪條例》今年5月1日實(shí)施后，對(duì)個(gè)別上訪人違反條例的要按條例有關(guān)條款進(jìn)行處理。同時(shí)，各級(jí)還要運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等有效方法，化解各類社會(huì)矛盾。各級(jí)各部門要在5月20日前對(duì)第二階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，任務(wù)未完成的要限期補(bǔ)課，市級(jí)各單位、農(nóng)村各區(qū)要向市聯(lián)席會(huì)議辦公室寫出書面報(bào)告。
同志們：新一年開始，中央、省、nn召開集中處理信訪突出問題及群體性事件的電視電話會(huì)，安排部署了第二階段的工作任務(wù)，我們一定要把抓全年信訪工作與集中處理信訪突出問題及群體性事件結(jié)合起來，按照今天聯(lián)席會(huì)議的安排，突出重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕越級(jí)重復(fù)到nn、省、進(jìn)京上訪，把各類信訪問題解決在本市，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧__作出新貢獻(xiàn)。
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市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇七
,供大家參考。
同志們：
“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重。前段時(shí)間，中央及省委相繼召開了不農(nóng)村工作會(huì)議，并出臺(tái)了第19個(gè)一號(hào)文件，釋放出持續(xù)重農(nóng)抓農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。今天，我們召開市委農(nóng)村工作會(huì)議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央及省委部署要求，以“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)為引領(lǐng)，抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)三件要事，突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才，xx同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作時(shí)重要講話精神，縣區(qū)從不間側(cè)面、不間角度作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我再講三點(diǎn)意見。
一、要提高政治站位，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新形勢。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。
（一）要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向，為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位、對(duì)標(biāo)對(duì)表，把恩想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來，緊密結(jié)合xx實(shí)際，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。
（二）要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來，習(xí)近平總書記每到一個(gè)地方考察都看“三農(nóng)”工作，作出相關(guān)批示多達(dá)200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置，研究出臺(tái)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣（區(qū)）兩級(jí)每年安排不少于1億元專項(xiàng)資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。
存欄xx萬頭，同比增長xx%。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實(shí)推進(jìn)，小麥良種繁育面積xx萬畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，總面積達(dá)xx萬畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx%，穩(wěn)居全省前列。
二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個(gè)，安排中央、省、市、縣四級(jí)銜接資金xx萬元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項(xiàng)目xx個(gè)，xx名幫扶干部結(jié)對(duì)幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長xx%。
一產(chǎn)增加值xx億元，增長xx%。累計(jì)認(rèn)定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)5家，高標(biāo)準(zhǔn)建立省級(jí)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個(gè)。xx區(qū)xx村獲評(píng)2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評(píng)中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo)，全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%，xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護(hù)機(jī)制省級(jí)示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸，無害化處理率達(dá)到xx%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗(yàn)收?！皒x東湖存量垃圾治理項(xiàng)目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)評(píng)選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬人，收錄“三變”改革項(xiàng)目xx個(gè)。50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個(gè)，占比xx%，高于全省目標(biāo)值xx個(gè)百分點(diǎn)。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)示范效果顯著。
引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評(píng)第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
（三）要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問題?？傮w上看，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?；潭葋砜矗型恋亓鬓D(zhuǎn)率xx%，低于全省平均水平xx個(gè)百分點(diǎn)。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看，全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬元的僅xx家，無育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊(duì)伍來看，規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問題突出，全市農(nóng)村勞動(dòng)力近xx萬人，實(shí)用人才xx萬人，僅占xx%其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx%，有技能評(píng)定的僅占xx%。
省級(jí)龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級(jí)龍頭企業(yè)，無新增省級(jí)龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。
增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。在皖北六市中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對(duì)值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個(gè)縣區(qū)中位次靠后。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制落實(shí)不到位[今年初，我市開展了為期一個(gè)月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動(dòng)，從鎮(zhèn)級(jí)測評(píng)情況看，各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在，對(duì)農(nóng)民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)，依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農(nóng)村改革過程中，基層矛盾沒有得到及時(shí)有效化解。2021年通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長熱線、市長信箱等，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件，其中反映宅基地承包地問題的xx件，占比達(dá)xx%。
六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，但工作機(jī)制尚未完全理順，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。
總結(jié)成績是為了堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)問題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，科學(xué)研判形勢，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持之以恒把“三農(nóng)”各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，推動(dòng)xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來、走在前、作表率。
二、要服務(wù)中心大局，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
今年是黨的二十大召開之年，做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個(gè)基本盤，對(duì)于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會(huì)環(huán)境，具有特殊重要意義。重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作:。
一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)，是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的三件要事。抓好這三件要事，就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。
第一，要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自已手中，飯碗主要裝中國糧?！?月6日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。全市上下要堅(jiān)定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產(chǎn)量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”，以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬畝以上，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)，恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。
第二，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓?！币獓?yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅(jiān)決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村組四級(jí)網(wǎng)格管理，緊盯返貧高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和人群，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對(duì)象，及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、“萬企興萬村”行動(dòng)，加強(qiáng)銜接項(xiàng)目管理，確保財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)xx%以上。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。
第三，要落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。”耕地紅線是糧食生產(chǎn)的“生命線”，全市上下要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護(hù)，牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建立健全四級(jí)田長責(zé)任體系，逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂“軍令狀”，實(shí)行嚴(yán)格考核，一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量，完成xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，結(jié)合“一戶一田”改革試點(diǎn)，積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號(hào)文件規(guī)定:“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。
二要扎實(shí)推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，是省委、省政府立足實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動(dòng)對(duì)標(biāo)，聯(lián)系實(shí)際，人找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”和“發(fā)力點(diǎn)”，推動(dòng)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃在xx落地見第一。
第一，要加快實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè)，研究制定《xx市推進(jìn)種業(yè)振興打造種業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)方案》，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派員+”制度，多措并舉壯大科技特派員隊(duì)伍、基層農(nóng)技隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點(diǎn)。
第二，要加快實(shí)施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機(jī)研制能力，全面梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求，編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單，推動(dòng)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，加入省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對(duì)接和會(huì)商機(jī)制，提高“淮產(chǎn)農(nóng)機(jī)”市場占有率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，設(shè)立一批全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，建設(shè)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺(tái)，提升農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。
第三，要加快推動(dòng)農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實(shí)施工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程，抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策，確保到年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。
三要突出抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央及省委一號(hào)文件都作出具體部署，我們要結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)：
第一，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，招引龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對(duì)合作幫扶xx機(jī)遇，共建省級(jí)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，三區(qū)重點(diǎn)圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，確保今年全市新建3個(gè)省級(jí)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。
第二，要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時(shí)效，求好不求快。要健全實(shí)施機(jī)制，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制。要持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長效管護(hù)機(jī)制，變“一時(shí)好”為“長久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容，既重“面子”，也重“里子”，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。
第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機(jī)制深入推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例，推深做實(shí)黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，逐步解決高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)問題。要重視和加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭，依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實(shí)接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作，帶著感情、帶著責(zé)任將問題解決在基層、化解在萌芽。
四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問題，根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。
第一，要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭2022年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)xx%。要落實(shí)承包地“三權(quán)分置”改革，鞏固確權(quán)成果，全面推進(jìn)農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作，加強(qiáng)宅基地審批管理，探索宅基地制度改革。要扎實(shí)開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號(hào)。
第二，要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進(jìn)“村社分賬”，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體的作用，支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
淮南市“大托管”模式，支持服務(wù)主體發(fā)展壯大，通過創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式，帶動(dòng)小農(nóng)戶經(jīng)營增效。
三、要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)凝聚“三農(nóng)”工作新合力。
辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振頭，關(guān)鍵在黨。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的政治保障。
一要壓緊“五級(jí)書記”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村。
振興。
責(zé)任，全市各級(jí)黨委、政府一把手是第一責(zé)任人，要親自研究推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作，特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”[今年國家將首次開展省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，省里也在建立相應(yīng)考核機(jī)制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核。
制度。
發(fā)揮“指揮棒”作用。
二要落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”要求。市委農(nóng)辦牽頭制定重點(diǎn)任務(wù)清單，相關(guān)單位要出臺(tái)具體政策措施，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上，重點(diǎn)向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，確保做到真優(yōu)先、真落實(shí)。
三要完善“三位一體”機(jī)制。各級(jí)黨委農(nóng)村工作。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅(jiān)持“三位一體”，齊心協(xié)力抓好“三農(nóng)”
工作。
四要加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會(huì)精神，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、真抓實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)搞形象工程、做表面文章，也要看到“三農(nóng)”工作是慢變量，切忌貪大求快、急于求成、刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)，還要防止懈怠松勁、無所作為。要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨校和鄉(xiāng)村振興學(xué)院的主陣地作用，分類分級(jí)開展培訓(xùn)，不斷提升“三農(nóng)”干部理論水平和工作本領(lǐng)。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的工十大勝利召開!
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇八
郊區(qū)工委書記（202月28日）。
同志們：
在市“兩會(huì)”勝利閉幕，今年春耕生產(chǎn)即將全面開展之際，我們在這里召開2005年郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)暨年工作部署會(huì)議上的講話，主要有以下幾個(gè)方面的考慮：一是總結(jié)2005年農(nóng)村全面工作，兌現(xiàn)黨、政、經(jīng)目標(biāo)責(zé)任書獎(jiǎng)。二是傳達(dá)貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，安排部署2006年重點(diǎn)工作任務(wù),并簽訂黨政、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。三是全面貫徹落實(shí)市委八屆六次全委會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，正式出臺(tái)郊區(qū)“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。四是以“十五”農(nóng)村工作展現(xiàn)出的良好基礎(chǔ)、成功經(jīng)驗(yàn)、明確的思路、求真務(wù)實(shí)的精神、“多予、少取、放活”的方針，在與時(shí)俱進(jìn)中開拓創(chuàng)新的推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。前面,王鐵同志代表工委、郊辦和農(nóng)林局作了工作報(bào)告，總結(jié)了2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署了今年的重點(diǎn)工作，李耀山、王玉珉同志分別傳達(dá)了省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，通報(bào)了2005年責(zé)任書完成情況，工委、郊辦、農(nóng)林局又與三鎮(zhèn)簽訂了今年的責(zé)任書，三鎮(zhèn)黨委書記都作了表態(tài)發(fā)言，市上領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話，對(duì)今年的工作提出明確有力的要求，會(huì)后，三鎮(zhèn)和直屬各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保今年的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。下面，我結(jié)合落實(shí)今年的工作任務(wù)再講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)向前邁進(jìn)。
剛剛過去的2005年，是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年，雖然農(nóng)民增收工作由于農(nóng)資價(jià)格上漲、支柱產(chǎn)業(yè)洋蔥產(chǎn)量與價(jià)格受到了自然高溫與市場的影響，但是工委強(qiáng)抓非農(nóng)二、三產(chǎn)業(yè)、花卉與蔬菜制種產(chǎn)業(yè)等，強(qiáng)化了增收措施，依然取得了農(nóng)民收入增加343元的好成效。成績的取得，一方面是農(nóng)口上下認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，有力地保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)步增加；另一方面是市委“兩個(gè)率先”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定精神，有力推動(dòng)了近兩年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的拓展，工委關(guān)于農(nóng)村工作的思路進(jìn)一步給農(nóng)村工作注入新的生機(jī)與活力。2005年，農(nóng)村工作主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)新特點(diǎn)：
一是認(rèn)真推動(dòng)中央基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以“四抓”即抓思想認(rèn)識(shí)的高度、抓組織建設(shè)的保證、抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)的行動(dòng)、抓思想教育的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作思路進(jìn)一步明確，制度建設(shè)和黨員干部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，“三結(jié)合一目標(biāo)”管理法及“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個(gè)重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，農(nóng)口各級(jí)黨組織和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步上臺(tái)階。
二是認(rèn)真推進(jìn)中央、省市三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，工委堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，圍繞先進(jìn)性教育活動(dòng)四項(xiàng)目標(biāo)，積極開展“服務(wù)‘三農(nóng)’爭先進(jìn)，帶領(lǐng)群眾奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，精心籌劃，集思廣益，在先進(jìn)性教育中全面完成了郊區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
三是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，提出了花卉蔬菜制種產(chǎn)業(yè)與“四個(gè)萬元”科技增收新亮點(diǎn)并列入年度目標(biāo)責(zé)任書，已取得良好的示范效果。
四是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)農(nóng)民十年來從事二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，從思想上、行動(dòng)上開拓創(chuàng)新狠抓二三產(chǎn)業(yè)，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在從一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部向二三產(chǎn)業(yè)拓展延伸。
五是認(rèn)真推動(dòng)干部培訓(xùn)工作。在市委、市政府的關(guān)心和支持下，組織三級(jí)干部赴省外考察學(xué)習(xí)，驗(yàn)證了工委工作思路的正確性，并以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新途徑”為題上報(bào)下發(fā)，同時(shí)在市委未來五年發(fā)展研討班上交流發(fā)言，對(duì)郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性決策予以強(qiáng)有力的指導(dǎo)。
可以說，過去的2005年，我們經(jīng)受住了諸多困難和挑戰(zhàn)，也抓住了很多的機(jī)遇和優(yōu)勢，有力有效地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?；厥祝皇寝r(nóng)民增收情況，“八五”期間年均增長18.2％，“九五”期間年均增長15.3％，“十五”期間年均增長8.2％，“十一五”期間年均需增長11.19％，任務(wù)艱巨。二是農(nóng)村建設(shè)情況?！鞍宋濉逼陂g農(nóng)村負(fù)債建設(shè)，“九五”期間得以休養(yǎng)生息，“十五”期間農(nóng)民儲(chǔ)蓄上升（人均3000多元），“十一五”期間需要我們既抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又抓新農(nóng)村建設(shè)，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是面對(duì)“十一五”繁重而又艱巨的工作任務(wù)，農(nóng)口廣大黨員干部經(jīng)過三批先進(jìn)性教育，提高了思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了組織保證，改進(jìn)了工作作風(fēng)，堅(jiān)實(shí)了教育基礎(chǔ)，心齊、氣順、勁足的濃厚氛圍是前所未有的，有政治基礎(chǔ)。四是有“十五”堅(jiān)實(shí)的種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，惠農(nóng)政策的全面落實(shí)和農(nóng)電、水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)。
基礎(chǔ)建設(shè)，增加了我們工作的信心和決心。
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會(huì)確定的新農(nóng)村建設(shè)的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，認(rèn)真研究部署了今年及今后一個(gè)時(shí)期全省新農(nóng)村建設(shè)工作，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須突出抓好“五個(gè)基本問題”，即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路；堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民基本素質(zhì)；繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供基本保障。并將嘉峪關(guān)市列為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，這充分說明今年省上將花大氣力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)我市新農(nóng)村建設(shè)工作，我們深受鼓舞。今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關(guān)鍵年，在開好局、起好步中我們要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：
1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農(nóng)民收入。“十一五”期間，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將是我們始終研究的課題，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要問題。市委“兩個(gè)率先”的決定中明確提出農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，按此目標(biāo)，“十一五”期間農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨而繁重。要求我們各級(jí)干部，特別是科以上干部要認(rèn)真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實(shí)，即做到超前思維，超常膽識(shí)，超速運(yùn)轉(zhuǎn)，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實(shí)“七翻一?！贝胧?006年重點(diǎn)任務(wù)已同三鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)后，三鎮(zhèn)將召開人代會(huì)，經(jīng)濟(jì)會(huì)予以層層落實(shí)，向新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚邁進(jìn)。
2、以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2006年，在新農(nóng)村的建設(shè)上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠(yuǎn)溝村，嘉峪關(guān)村、河口村、橫溝村和遠(yuǎn)郊的新城、文殊兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的居民點(diǎn)進(jìn)行新環(huán)境美化改造。第三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村組道路建設(shè)，對(duì)已形成的移民點(diǎn)道路也要納入規(guī)劃建設(shè)。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共設(shè)施水平和農(nóng)民保障工作，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的“三個(gè)突出，兩個(gè)協(xié)調(diào)”的原則，把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢。省委、省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的《意見》中，今年全省新農(nóng)村建設(shè)將投入4.39億元,是歷年來投資最大的，務(wù)必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調(diào)科室人員加強(qiáng)對(duì)省上投資項(xiàng)目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進(jìn)一步加大對(duì)省上投資政策的研究，樹立創(chuàng)新意識(shí)，樹立競爭意識(shí)，努力在同一起跑線上，努力爭得省市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的多渠道多投資，等等，并進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和抓整改與包項(xiàng)目責(zé)任制。2月24日，剛剛召開了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結(jié)與06年工作動(dòng)員會(huì)，目的就是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)工作水平，形成新農(nóng)村建設(shè)中你追我趕的競爭機(jī)制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。
3、以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。當(dāng)前，黨員先進(jìn)性教育三批聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作，提供了良好的工作平臺(tái)。一是堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，建立先進(jìn)性教育的長效機(jī)制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，把一、二批先教的成果推廣運(yùn)用到第三批先進(jìn)性教育中來，用第三批先進(jìn)性教育整改成效來檢驗(yàn)一、二批整改的延伸功效，使先進(jìn)性教育成為黨建的一項(xiàng)長期工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。重點(diǎn)在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫?！奥?lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！皠?chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施扎扎實(shí)實(shí)抓創(chuàng)建。要堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是進(jìn)一步抓干部隊(duì)伍管理。要進(jìn)一步提高三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和參與市場競爭的能力、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營實(shí)踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權(quán)建設(shè)。在新的一年，要積極向市上爭取，公平、公正、公開補(bǔ)充空編人員，特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內(nèi)要維護(hù)好、穩(wěn)定好班子，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風(fēng)氣。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和工委6條、科級(jí)干部22條廉政公開承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物、工程、商務(wù)活動(dòng)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強(qiáng)干部離任審計(jì)制度，來信來訪核查處理工作，推動(dòng)農(nóng)口系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。要通過加強(qiáng)管理，教育我們的黨員干部樹立全局意識(shí)、政治意識(shí)、能力意識(shí)、表率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律和競爭意識(shí)，進(jìn)而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進(jìn)，責(zé)任上壓擔(dān)子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無私奉獻(xiàn)上能夠感人。
4、以精神文明建設(shè)為支柱，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，在新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照市委的要求，當(dāng)前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級(jí)組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進(jìn)農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多精神物質(zhì)實(shí)惠。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設(shè)，繼續(xù)按照工委修訂的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，抓好文明單位評(píng)選和“十星級(jí)”文明戶評(píng)選工作。要加強(qiáng)工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)工作，工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計(jì)劃生育工作要進(jìn)一步加大婚姻法、計(jì)劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實(shí)穩(wěn)健的工作導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，以治本為主。社會(huì)治安綜合治理工作要在正視成績的同時(shí)，決不能忽視存在的問題和出現(xiàn)問題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，一定要迅速行動(dòng)、抓住不放，無效果決不收兵。要繼續(xù)關(guān)注和下大力氣解決弱勢群體在生產(chǎn)生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時(shí)深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭取社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注和支持。
同志們，“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定，2006年任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府計(jì)劃召開全市新農(nóng)村建設(shè)專題工作會(huì)議，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委八屆五次、六次全委會(huì)議、市人大、政協(xié)兩會(huì)會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，為完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！
謝謝大家！
基礎(chǔ)建設(shè)，增加了我們工作的信心和決心。
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會(huì)確定的`新農(nóng)村建設(shè)的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，認(rèn)真研究部署了今年及今后一個(gè)時(shí)期全省新農(nóng)村建設(shè)工作，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須突出抓好“五個(gè)基本問題”，即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路；堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民基本素質(zhì)；繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供基本保障。并將嘉峪關(guān)市列為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，這充分說明今年省上將花大氣力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)我市新農(nóng)村建設(shè)工作，我們深受鼓舞。今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關(guān)鍵年，在開好局、起好步中我們要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：
1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農(nóng)民收入?！笆晃濉逼陂g，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將是我們始終研究的課題，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要問題。市委“兩個(gè)率先”的決定中明確提出20農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，按此目標(biāo)，“十一五”期間農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨而繁重。要求我們各級(jí)干部，特別是科以上干部要認(rèn)真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實(shí)，即做到超前思維，超常膽識(shí)，超速運(yùn)轉(zhuǎn)，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實(shí)“七翻一?！贝胧?006年重點(diǎn)任務(wù)已同三鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)后，三鎮(zhèn)將召開人代會(huì)，經(jīng)濟(jì)會(huì)予以層層落實(shí)，向新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚邁進(jìn)。
2、以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2006年，在新農(nóng)村的建設(shè)上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠(yuǎn)溝村，嘉峪關(guān)村、河口村、橫溝村和遠(yuǎn)郊的新城、文殊兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的居民點(diǎn)進(jìn)行新環(huán)境美化改造。第三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村組道路建設(shè)，對(duì)已形成的移民點(diǎn)道路也要納入規(guī)劃建設(shè)。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共設(shè)施水平和農(nóng)民保障工作，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的“三個(gè)突出，兩個(gè)協(xié)調(diào)”的原則，把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢。省委、省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的《意見》中，今年全省新農(nóng)村建設(shè)將投入4.39億元,是歷年來投資最大的，務(wù)必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調(diào)科室人員加強(qiáng)對(duì)省上投資項(xiàng)目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進(jìn)一步加大對(duì)省上投資政策的研究，樹立創(chuàng)新意識(shí)，樹立競爭意識(shí)，努力在同一起跑線上，努力爭得省市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的多渠道多投資，等等，并進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和抓整改與包項(xiàng)目責(zé)任制。2月24日，剛剛召開了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結(jié)與06年工作動(dòng)員會(huì)，目的就是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)工作水平，形成新農(nóng)村建設(shè)中你追我趕的競爭機(jī)制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。
3、以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。當(dāng)前，黨員先進(jìn)性教育三批聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作，提供了良好的工作平臺(tái)。一是堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，建立先進(jìn)性教育的長效機(jī)制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，把一、二批先教的成果推廣運(yùn)用到第三批先進(jìn)性教育中來，用第三批先進(jìn)性教育整改成效來檢驗(yàn)一、二批整改的延伸功效，使先進(jìn)性教育成為黨建的一項(xiàng)長期工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。重點(diǎn)在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫。“聯(lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！皠?chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施扎扎實(shí)實(shí)抓創(chuàng)建。要堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是進(jìn)一步抓干部隊(duì)伍管理。要進(jìn)一步提高三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和參與市場競爭的能力、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營實(shí)踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權(quán)建設(shè)。在新的一年，要積極向市上爭取，公平、公正、公開補(bǔ)充空編人員，特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內(nèi)要維護(hù)好、穩(wěn)定好班子，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風(fēng)氣。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和工委6條、科級(jí)干部22條廉政公開承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物、工程、商務(wù)活動(dòng)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強(qiáng)干部離任審計(jì)制度，來信來訪核查處理工作，推動(dòng)農(nóng)口系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。要通過加強(qiáng)管理，教育我們的黨員干部樹立全局意識(shí)、政治意識(shí)、能力意識(shí)、表率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律和競爭意識(shí)，進(jìn)而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進(jìn)，責(zé)任上壓擔(dān)子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無私奉獻(xiàn)上能夠感人。
4、以精神文明建設(shè)為支柱，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，在新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照市委的要求，當(dāng)前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級(jí)組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進(jìn)農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多精神物質(zhì)實(shí)惠。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設(shè)，繼續(xù)按照04年工委修訂的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，抓好文明單位評(píng)選和“十星級(jí)”文明戶評(píng)選工作。要加強(qiáng)工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)工作，工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計(jì)劃生育工作要進(jìn)一步加大婚姻法、計(jì)劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實(shí)穩(wěn)健的工作導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，以治本為主。社會(huì)治安綜合治理工作要在正視成績的同時(shí)，決不能忽視存在的問題和出現(xiàn)問題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，一定要迅速行動(dòng)、抓住不放，無效果決不收兵。要繼續(xù)關(guān)注和下大力氣解決弱勢群體在生產(chǎn)生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時(shí)深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭取社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注和支持。
同志們，“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定，2006年任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府計(jì)劃召開全市新農(nóng)村建設(shè)專題工作會(huì)議，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委八屆五次、六次全委會(huì)議、市人大、政協(xié)兩會(huì)會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，為完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！
謝謝大家！
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇九
過去的一年，是搶抓機(jī)遇、健康發(fā)展的一年，是探索創(chuàng)新、推進(jìn)跨越的一年，是攻堅(jiān)克難、奠定基礎(chǔ)的一年。一年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，封過村黨總支堅(jiān)持以黨的精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)要求，以“基層黨建鞏固年”為抓手，壓實(shí)“五級(jí)書記抓扶貧”責(zé)任，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)、建強(qiáng)黨員隊(duì)伍、增強(qiáng)服務(wù)功能、豐富活動(dòng)載體、完善工作機(jī)制為重點(diǎn)，對(duì)照指標(biāo)找差距，緊盯目標(biāo)找問題，精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作。
一、20xx年工作總結(jié)。
一年來，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，科學(xué)合理規(guī)劃，高位統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅(jiān)。緊緊圍繞180戶貧困戶718名貧困人口的總體脫貧目標(biāo)，緊扣“兩不愁、三保障”“三率一度”目標(biāo)，突出“六個(gè)精準(zhǔn)”“七個(gè)一批”，確立了健康扶貧、教育扶貧、社會(huì)救助、培訓(xùn)就業(yè)、危房改造、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)幫扶、生態(tài)補(bǔ)助等8項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，從20xx年至20xx年，132戶531人脫貧出列，確保到20xx年底，實(shí)現(xiàn)全村180戶718名貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，20xx年與全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)。
一年來，聚焦農(nóng)村危房，明確房屋等級(jí)，多措并舉推進(jìn)危房改造。安居才能樂業(yè)。委會(huì)始終把農(nóng)村危房改造作為讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要途徑，聚焦“四類重點(diǎn)對(duì)象”，堅(jiān)持“修繕為主重建為輔”和“一戶一宅”的原則，建立掛鉤領(lǐng)導(dǎo)親自抓、村委會(huì)兩職具體抓、掛包職工共同抓、村組干部層層抓的責(zé)任體系，通過村民或村組申請(qǐng)，村委會(huì)排查摸底，掛鉤工作組及駐村干部核查，鄉(xiāng)級(jí)研究初定，縣級(jí)審批確定四個(gè)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)確定對(duì)象、嚴(yán)格工程程序、加強(qiáng)資金管理、強(qiáng)化竣工驗(yàn)收，采取自建、互建、幫建、代建、兜底建等方式全面抓好安居房建設(shè)。截止目前，全鎮(zhèn)實(shí)施危房改造235戶，其中修繕加固104戶，拆除重建131戶，開工、竣工、入住率均100%。
一年來，立足自身優(yōu)勢，培育壯大產(chǎn)業(yè)，全面抓實(shí)群眾增收舉措。扶產(chǎn)業(yè)才是扶根本、扶長遠(yuǎn)。封過村委會(huì)圍繞“穩(wěn)糧煙、強(qiáng)林畜、興蔬果”的工作思路，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)融合發(fā)展。一是堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃，在上箐、團(tuán)碑、中村一帶種植附子100畝;在徐家、李家、新田組一帶種植白蕓豆80畝。同時(shí)構(gòu)建肉牛、山地雞等畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，養(yǎng)肉牛265頭，山地雞10000羽。二是推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，組織群眾外出務(wù)工，完成勞務(wù)輸出178人(建檔立卡貧困戶45人)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增收232萬元。三是落實(shí)合作股份。以縣上統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)上結(jié)合實(shí)際、村上尊重群眾為原則，按照“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的思路，將封過村委會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金45萬元入股到撒壩豬養(yǎng)殖場進(jìn)行運(yùn)營管理，每年年初按照年收益率10%的比例向建檔立卡貧困戶分紅。
一年來，注重統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)各項(xiàng)政策，扎實(shí)有效推進(jìn)民生工程。一是全面抓實(shí)健康扶貧。開展轄區(qū)內(nèi)大病、慢病核實(shí)篩查，精準(zhǔn)鎖定建檔立卡貧困戶1名大病患者、61名慢性病患者，實(shí)現(xiàn)大病集中救治，轄區(qū)內(nèi)大病、慢病患者救助率達(dá)100%。二是全面抓實(shí)教育扶貧。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“雙線十人制”，加強(qiáng)學(xué)籍管理，防止學(xué)生輟學(xué)、流失。經(jīng)過多次摸排、統(tǒng)計(jì)及勸返后，中學(xué)先后成功勸返學(xué)生1名，全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域義務(wù)教育零輟學(xué)。三是全面抓實(shí)社保兜底工程。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終目的就是讓老百姓的“口袋鼓起來、腦袋富起來”，提高貧困群眾的生產(chǎn)生活水平，切實(shí)帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。經(jīng)村組干部多輪入戶核實(shí)，疑似收入達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)有10戶，目前已通過公益性崗位、社保政策兜底等方式解決。
一年來，狠抓黨的建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)黨建扶貧雙推進(jìn)。始終抓牢基層黨組織建設(shè)，開展基層黨建提升年推進(jìn)行動(dòng)，打造脫貧攻堅(jiān)前沿陣地、戰(zhàn)斗堡壘。一是狠抓基層組織建設(shè)。壓實(shí)村黨組織書記脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展“雙強(qiáng)雙帶”，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是狠抓基層陣地建設(shè)。全村建有村級(jí)活動(dòng)場所11個(gè)，活動(dòng)室建設(shè)全覆蓋。村小組活動(dòng)室實(shí)現(xiàn)管理制度上墻，定期組織村民開展學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，將村小組活動(dòng)場所建設(shè)成為農(nóng)民講習(xí)所，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，有效發(fā)揮基層陣地聚人心、促發(fā)展、助脫貧作用。三是大力推行村規(guī)民約。結(jié)合村情實(shí)際、鄉(xiāng)風(fēng)民俗，在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上，各村制定完善村規(guī)民約，營造人居環(huán)境提升良好氛圍，動(dòng)員每家每戶輪流打掃村內(nèi)道路和公共場所衛(wèi)生，并從個(gè)人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、生活習(xí)慣等細(xì)節(jié)入手，樹立環(huán)保意識(shí)、逐步改掉陋習(xí)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活方式，提升整體人居環(huán)境。四是扎實(shí)開展“雙講雙評(píng)”。全村12個(gè)村小組全面開展了“講幫扶措施，評(píng)幫扶成效;講脫貧情況，評(píng)內(nèi)生動(dòng)力”的“雙講雙評(píng)”活動(dòng)。目前全鄉(xiāng)開展“雙講雙評(píng)”活動(dòng)達(dá)15次，有效促進(jìn)了黨建扶貧“雙推進(jìn)”工作，不斷增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面夯實(shí)了基層黨建治理基礎(chǔ)。
一年來，不斷先試先行，推進(jìn)“七改三清”，以更完善的機(jī)制提升人居環(huán)境。封過村委會(huì)始終堅(jiān)持人居環(huán)境改善，強(qiáng)力推進(jìn)“七改三清”。一是強(qiáng)化氛圍營造，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，督促村委會(huì)和村民小組制定完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作宣傳，積極動(dòng)員村民廣泛參與到整治行動(dòng)中來。二是強(qiáng)化制度保障，探索創(chuàng)新“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”的“五有”制度，把人居環(huán)境提升同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“七改三清”整治行動(dòng)，建設(shè)完成農(nóng)村公廁11個(gè)、焚燒爐17個(gè)，垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。
二、存在問題困難。
一是基礎(chǔ)設(shè)施還需全面加強(qiáng)。麻力上中下三個(gè)村小組入村道路沒有硬化，嚴(yán)重影響群眾出行;封過12個(gè)村小組主路沒有路燈，晚上出行不便，急需120盞太陽能路燈以解決照明問題;徐家、李家、自民新、圖樹4個(gè)村小組進(jìn)村道路沒有防護(hù)欄，希望給予資金增設(shè)。
二是穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。特色產(chǎn)業(yè)底子薄、規(guī)模小、效益低，缺乏龍頭帶動(dòng)，支撐貧困戶增收能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不足，支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢固。
三是村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力不強(qiáng)。專業(yè)合作社、農(nóng)村致富帶頭協(xié)會(huì)示范帶動(dòng)力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯，帶動(dòng)貧困戶增收致富力度不夠。
四是部分村容村貌有待改善。農(nóng)村污水、垃圾等處理設(shè)施覆蓋面小，亂堆、亂放、亂扔等問題不同程度存在，部分村莊環(huán)境衛(wèi)生較差，群眾良好的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)還沒有全面形成。
五是對(duì)照脫貧摘帽指標(biāo)任務(wù)，要突破基礎(chǔ)設(shè)施滯后的短板，缺乏資金和項(xiàng)目，完成脫貧摘帽任務(wù)難度較大。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇十
20xx年，我們要深入貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委政府的有關(guān)工作安排部署，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)存在的困難和問題采取行之有效的工作措施，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)口各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)以抓好補(bǔ)齊短板為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板。要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，焦點(diǎn)不散、靶心不變，嚴(yán)格用標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)引領(lǐng)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作。近期，省將印發(fā)《云南省貧困退出工作實(shí)施辦法》，待正式辦法印發(fā)后，我們要根據(jù)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展新一輪查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化弱項(xiàng)。二是要舉一反三，抓好問題整改。要結(jié)合中央第十二巡視組反饋意見和省成效考核組反饋問題，嚴(yán)格按照州委制定印發(fā)的整改方案認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保問題整改到位。三是要抓產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固脫貧成果。要以提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化為重點(diǎn)，加快培育一批具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體。要完善新型經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶在參與合作經(jīng)營中直接受益，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有貧困戶全覆蓋。四是要做好特殊貧困人群精準(zhǔn)幫扶工作。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭、五保戶、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點(diǎn)特殊困難人群的幫扶工作。在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、兩項(xiàng)政策銜接等方面采取有力措施，保障特困群體穩(wěn)定脫貧。五是要開展扶貧扶志行動(dòng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。建立健全產(chǎn)業(yè)帶貧、就業(yè)脫貧等幫扶政策和機(jī)制;大力弘揚(yáng)“西疇精神”，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動(dòng)貧困群眾移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生產(chǎn)生活方式;大力宣傳自強(qiáng)不息、自力更生的脫貧典型，激發(fā)脫貧致富奔小康的熱情和信心。
(二)以抓好示范基地為重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要高質(zhì)量抓好示范基地建設(shè)。以辣椒、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、花卉、畜禽等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓好“100個(gè)高品質(zhì)藥園、100個(gè)生態(tài)蔬菜種植園、100個(gè)特色水果種植園、100個(gè)花卉種植園、100個(gè)畜禽養(yǎng)殖園、100個(gè)人工菌栽培園”六個(gè)“100工程”，要認(rèn)真抓好規(guī)劃編制，穩(wěn)步實(shí)施。二是要鞏固提升糧食產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)主體責(zé)任，鞏固“大棚房”清理整治成果，大力推進(jìn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在670萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在x萬噸以上。三是要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。啟動(dòng)“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機(jī)融合。四是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，提升檢測能力，推行產(chǎn)地證明、可追溯制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。五是要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，各縣(市)一定要高度重視，必須確保6月底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，對(duì)因工作不力影響全州工作進(jìn)度的，州委州政府將啟動(dòng)問責(zé)程序。同時(shí)，要鞏固提高農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果質(zhì)量。六是要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”行動(dòng)，在持續(xù)深入完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，完成100個(gè)以上的示范村和1000個(gè)左右的整治村建設(shè)任務(wù)。
(三)以抓好水利投資為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)短板。一是要千方百計(jì)籌集水利建設(shè)資金。要全力爭取中央和省支持，做好省級(jí)水利專項(xiàng)貸款申報(bào)工作;要加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、中行等金融部門合作，加大水利項(xiàng)目ppp模式建設(shè)力度，以引入社會(huì)資本和金融貸款彌補(bǔ)解決地方配套資金壓力問題，確保水利固定資產(chǎn)投資完成30億元以上。二是要著力加快重大項(xiàng)目實(shí)施。要爭取清水河大型水庫可研報(bào)告通過水利部報(bào)國家發(fā)改委審查，加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃內(nèi)文山大箐等39件小型水庫前期工作。要加快推進(jìn)在建水利工程建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)加快德厚大型水庫工程建設(shè)，確保主體工程按要求在今年全面完工，加快推進(jìn)富寧縣阿用鄉(xiāng)堰塞湖、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)山洪泥石流災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。三是要加強(qiáng)監(jiān)管。要針對(duì)不同監(jiān)管對(duì)象采取不同的監(jiān)管方式，充分運(yùn)用“四不兩直”等方式，對(duì)河湖“四亂”問題整治、防汛抗旱、水利安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作開展經(jīng)常性的明查暗訪，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管再上臺(tái)階;要認(rèn)真做好水庫20xx年安全度汛工作。四是要堅(jiān)決打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。要以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，打好節(jié)約用水攻堅(jiān)戰(zhàn);以“清四亂”作為第一抓手，扎實(shí)推進(jìn)河(湖)長制工作，打好河湖管理攻堅(jiān)戰(zhàn);以強(qiáng)化取用水管控為核心，打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標(biāo)準(zhǔn)，打好農(nóng)村飲水安全鞏固提升和運(yùn)行管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)，打好水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正發(fā)揮水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用。五是要深化改革。要深化以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為重點(diǎn)的農(nóng)村水利改革，通過完善水價(jià)形成機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資農(nóng)村水利建設(shè)。
(四)以抓好國土綠化為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)全州林業(yè)草原工作。一是要加快國土綠化步伐。加大營造林、退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理、防護(hù)林建設(shè)、濕地修復(fù)、退牧還草等工程項(xiàng)目實(shí)施力度，推動(dòng)河湖周邊生態(tài)改善;加大集鎮(zhèn)周邊綠化力度，加快恢復(fù)城鎮(zhèn)周邊裸露地塊、“五采區(qū)”、25度以上坡耕地等區(qū)域的林草植被，全力推進(jìn)美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實(shí)施退耕還林45.94萬畝和陡坡地生態(tài)治理8.1萬畝，向上級(jí)爭取支持，力爭新增生態(tài)護(hù)林員1萬名以上。二是要加強(qiáng)森林資源保護(hù)。全面落實(shí)停止天然林商業(yè)性采伐政策，管住護(hù)好天然林和生態(tài)公益林，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，開展?jié)竦毓珗@、濕地保護(hù)小區(qū)和小微濕地建設(shè)，確保濕地總量不減、質(zhì)量提升，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。三是要推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展油茶、核桃、八角、草果、紅豆杉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大林草龍頭企業(yè)，打造高原特色林草品牌。四是要積極推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。按照構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系思路和要求，積極推動(dòng)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、石漠公園、濕地公園、森林公園等建設(shè)。
(五)以抓好高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，持續(xù)做好烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)煙葉轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，突出抓好“穩(wěn)控規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū)、煙葉提質(zhì)增效、煙葉資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)型、煙農(nóng)增收”五個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)卷煙創(chuàng)新營銷，加快推進(jìn)全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是要加強(qiáng)“兩煙”市場秩序維護(hù)。繼續(xù)深化“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)，保持緝私打假高壓態(tài)勢，著力凈化“兩煙”市場，為煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
(六)以抓好改革發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)墾工作任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革，全面清理規(guī)范農(nóng)場國有土地承包租賃關(guān)系，完成農(nóng)場社區(qū)建設(shè)，抓好墾地融合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣。抓住農(nóng)墾項(xiàng)目建設(shè)高峰年機(jī)遇，大力組織實(shí)施生活性和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在盤活資源資產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)場間合作、加大招商引資、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升品質(zhì)等方面下功夫，扎實(shí)推進(jìn)全州農(nóng)墾各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
(七)以抓好土壤改良工作為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研工作取得新成效。認(rèn)真抓好全州土壤改良試點(diǎn)工作，要繼續(xù)做好與云南平海新材料科技有限公司的合作，要積極與硯山中澳公司開展合作，爭取取得實(shí)效并逐步在全州推廣;扎實(shí)抓好科技成果轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè)。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇十一
同志們：
堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是黨對(duì)發(fā)展認(rèn)識(shí)的新飛躍，為我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作提供了重要的思想依據(jù)。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的高度，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感，提高做好“三農(nóng)”工作的自覺性與主動(dòng)性。
（一）堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)農(nóng)民增收，作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。以人為本，就是要以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。明確提出以人為本充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)注民生、關(guān)注弱勢群體、塑造社會(huì)公平的執(zhí)政理念。農(nóng)民是我市最大的社會(huì)群體，在當(dāng)前改革的攻堅(jiān)階段，社會(huì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，必須始終注意把農(nóng)民群眾的利益保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。近年來，我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)總體上保持了健康發(fā)展的勢頭，但農(nóng)民增收出現(xiàn)持續(xù)困難，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大。元。―，我市農(nóng)民人均收入年均增幅僅為0.8，比全國同期平均增幅低2.7個(gè)百分點(diǎn)，比全省同期平均增幅低2.5個(gè)百分點(diǎn)。，全國、全省農(nóng)民人均收入繼續(xù)增長，而我市由于遭遇特大洪澇災(zāi)害和高溫?zé)岷?，農(nóng)民收入又大幅度下降。農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響了農(nóng)民的積極性，削弱了農(nóng)民生產(chǎn)投入和自主創(chuàng)業(yè)能力，導(dǎo)致農(nóng)田水利基本建設(shè)滯后，使農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力大大降低，而且使農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量也受到嚴(yán)重影響。在全國都開始全面小康社會(huì)的新時(shí)期，我市農(nóng)村貧困人口總數(shù)達(dá)30萬人左右，占農(nóng)村人口總數(shù)近十分之一，部分農(nóng)民群眾甚至出現(xiàn)因?yàn)?zāi)重新返貧現(xiàn)象。一些地方特別是江淮分水嶺地區(qū)貧困落后面貌長期沒有得到根本性的改變，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)十分落后，這與我們作為農(nóng)村改革發(fā)源地的地位是極不相稱的。我們堅(jiān)持以人為本，就必須著力解決好農(nóng)民收入增長難的問題，讓發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)民。
(二)堅(jiān)持全面發(fā)展，把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重。全面建設(shè)小康社會(huì)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。這不僅是農(nóng)村自身發(fā)展的要求，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全面的要求。第一，沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全市人民的小康。我市430萬人口，70以上在農(nóng)村，即使我們把城鎮(zhèn)水平每年提高1―2個(gè)百分點(diǎn)，到總體上達(dá)到50以上，農(nóng)村人口仍將超過200萬人，農(nóng)民收入上不去，全市的全面小康就不可實(shí)現(xiàn)。第二，隨著改革進(jìn)程的不斷深入，城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)開始被打破，城鄉(xiāng)互動(dòng)的趨勢在增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展固然離不開城市的支持和帶動(dòng)，但城市也不可能脫離農(nóng)村單獨(dú)獲得持續(xù)快速的發(fā)展。目前我市城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上依靠投資拉動(dòng)，而需求拉動(dòng)嚴(yán)重不足。其根本原因是由于農(nóng)民收入偏低，農(nóng)村消費(fèi)需求不旺，這在相當(dāng)大的.程度上阻礙了城鄉(xiāng)市場的繁榮，影響了國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的后勁。近年來，我市中心城市發(fā)展不快，集聚輻射效應(yīng)不明顯，與農(nóng)村購買力偏低有密切關(guān)系。堅(jiān)持全面發(fā)展，必須自覺地按照中央的要求，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。當(dāng)然，在解決“三農(nóng)”問題上我們要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村、就農(nóng)民問題解決農(nóng)民問題的圈子，從滁州市整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度，大力推進(jìn)農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使“三農(nóng)”工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中尋求從根本上解決“三農(nóng)”問題的新機(jī)遇。
（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，始終注意鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并發(fā)展農(nóng)業(yè)，是我們黨一貫堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想。要清醒地看到，雖然農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額在下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變，中央對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度沒有改變，黨和政府解決“三農(nóng)”問題的大政方針沒有改變。實(shí)踐一再表明，忽。
視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，必然要栽跟頭、吃苦頭。特別是今年，我們的教訓(xùn)十分深刻。在這個(gè)問題上，我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，克服松勁和畏難情緒，克服放松和忽視農(nóng)業(yè)的傾向，在建設(shè)工貿(mào)旅游城市的同時(shí)積極建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不斷加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持和保護(hù)力度。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。有的同志可能會(huì)說，現(xiàn)在我們加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資環(huán)境的任務(wù)很重，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入時(shí)間長、見效慢、不劃算，解決農(nóng)民就業(yè)增收問題說到底要靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，不能一提農(nóng)業(yè)農(nóng)村就要增加財(cái)政投入。在這個(gè)問題上，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到：第一，我市330萬農(nóng)民，占人口的70以上，而獲得的財(cái)政投入只占財(cái)政總盤子的10不到，這與農(nóng)民的數(shù)量是極不相稱的。我們確實(shí)要加快城市發(fā)展，加快工業(yè)發(fā)展，但決不能以犧牲農(nóng)民的發(fā)展為代價(jià)。第二，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)民通過工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差；為城市和工業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)和犧牲，現(xiàn)在城市和工業(yè)已經(jīng)得到長足的發(fā)展，而農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展問題相當(dāng)突出，廣大農(nóng)民群眾迫切希望盡快改變落后的面貌，特別是在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場約束越來越強(qiáng)的情況下，農(nóng)村和農(nóng)民迫切需要社會(huì)的支持。力所能及地加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入，既是我們的責(zé)任，是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)農(nóng)民有沒有感情的問題。第三，要清醒地看到，雖然從根本上來說解決“三農(nóng)”問題必須依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，但是，目前我市中心城市吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的趨勢是技術(shù)替代勞動(dòng)力，依靠勞務(wù)輸出解決農(nóng)民就業(yè)問題是一個(gè)漸進(jìn)的過程。在這個(gè)過程中，農(nóng)村不能不發(fā)展，適當(dāng)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持，有利于增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力，增強(qiáng)農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)能力，也有利于減輕農(nóng)村對(duì)城市的壓力。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立健全促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。
解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)民增收，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。根據(jù)省委、省政府關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署，到20，全省農(nóng)民人均收入要達(dá)到7300元。從我市來看，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)民收入年均要增長8以上。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場約束日益增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村對(duì)國民經(jīng)濟(jì)依賴程度越來越高、農(nóng)民收入來源日趨多元化的背景下，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部解決農(nóng)民就業(yè)增收的路子已經(jīng)走不通，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，建立健全農(nóng)民增收的長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
（一）要把解決“三農(nóng)”問題與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的總體戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，走城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭十分激烈，如逆水行舟，不進(jìn)則退。如何在區(qū)域發(fā)展中謀求競爭優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，是各地黨委、政府面臨的重大課題。近年來，我市與長三角地區(qū)發(fā)展差距不斷拉大，也削弱了我們支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力。為此，市委、市政府作出了建設(shè)工貿(mào)旅游城市的戰(zhàn)略決策，這是符合我市實(shí)際的，也有利于發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。但是，我們也要看到，建設(shè)工貿(mào)旅游城市必須要與解決“三農(nóng)”問題相互促進(jìn)、共同發(fā)展，絕不能把農(nóng)業(yè)的地位和農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重等同起來，把推進(jìn)工業(yè)化和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位對(duì)立起來。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步端正經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，不忘強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不忘發(fā)展糧食生產(chǎn)；堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，不忘國家糧食安全；堅(jiān)持以糧食自給有余為基礎(chǔ)，不忘為全局多做貢獻(xiàn)。
（二）要全面落實(shí)中央和省對(duì)農(nóng)業(yè)特別是對(duì)糧食的扶持政策，把農(nóng)民群眾的利益保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。農(nóng)民是我市社會(huì)的主體，踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾的利益，就必須高度重視農(nóng)民群眾的利益。中央近期采取的一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重大政策，體現(xiàn)了中央把“三農(nóng)”工作作為全部工作重中之重的承諾，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的具體實(shí)踐。對(duì)這些政策，我們一方面要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取上級(jí)資金扶持。要建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金考評(píng)制度，把爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金情況納入各地和各涉農(nóng)部門目標(biāo)管理范圍，嚴(yán)格考評(píng)；另一方面，要加大政策宣傳和落實(shí)力度，迅速把政策交給農(nóng)民，把政策的好處和實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民。糧食生產(chǎn)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)的頭等大事，為了扶持糧食生產(chǎn)，中央和省最近增加糧食直補(bǔ)資金，增加對(duì)農(nóng)民購置和更新大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助，在全面取消農(nóng)業(yè)稅附加的基礎(chǔ)上將農(nóng)業(yè)稅稅率再下降2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)水稻良種實(shí)行補(bǔ)貼，對(duì)稻谷實(shí)行每公斤1.40元的最低收購價(jià)。對(duì)這些扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策，我們要積極做好宣傳工作，通過多渠道、多形式的宣傳，把政策迅速傳達(dá)到農(nóng)村基層，做到家喻戶曉，人人皆知。
（三）要正確處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)系，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的重要途徑，是永恒的主題。過去我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定的成效，但總體來看，還存在深度不夠、廣度不寬的問題。深度不夠主要是農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，特別是精深加工程度十分低下；廣度不寬主要是養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)在大農(nóng)業(yè)中比重不高，近年來雖然顯示了增加農(nóng)民的潛力，但這種潛力還沒有完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的增收能力。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快的原因，從客觀上來說，90年代以來，國家糧食購銷政策頻繁調(diào)整，糧食價(jià)格波動(dòng)較大，在一定程度上抵消了各級(jí)調(diào)整結(jié)構(gòu)的努力。從主觀上說，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不夠明確，始終搖擺不定，沒有一抓到底，是主要的因素。我們要充分吸取過去的教訓(xùn)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向廣度和深度進(jìn)軍，按照區(qū)域化布局的要求，抓緊制定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，把優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)油料、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要手段，要面向長三角，積極創(chuàng)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，把我市建設(shè)成為長三角重要的無公害農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動(dòng)力量，各地要加大扶持力度，制定扶持政策，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大一批龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民致富帶頭人，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
要正確處理好保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。我市是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，是糧食主產(chǎn)區(qū)，抓好糧食生產(chǎn)既能夠增加農(nóng)民收入，也是我們對(duì)國家的責(zé)任。保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，不是將糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)立起來，而是走相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是主線，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好了，也有利于鞏固糧食生產(chǎn)能力，這兩者并不矛盾。當(dāng)前我們要認(rèn)真落實(shí)中央和省的部署，落實(shí)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好服務(wù)，迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。要落實(shí)糧食市、縣長負(fù)責(zé)制，把糧食工作納入各級(jí)政府工作目標(biāo)考核體系，切實(shí)做到“五保五到戶”：保面積、保產(chǎn)量、保市場、保儲(chǔ)備、保收入，把政策宣傳到戶、面積落實(shí)到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶、訂單合同到戶。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。要穩(wěn)定高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積，開展基本農(nóng)田保護(hù)工作執(zhí)法檢查，堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田挖塘植樹行為。要把恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)作為各級(jí)政府的重要職責(zé)，組織鄉(xiāng)村干部深入田間地頭，一戶一戶地查，一塊一快地落實(shí)。對(duì)因旱澇災(zāi)害造成撂荒的，要組織群眾幫助受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)耕作條件；對(duì)因外出務(wù)工經(jīng)商而撂荒的土地，要組織代耕代種代收；要依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持種糧大戶轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包土地，使想種糧的農(nóng)戶切實(shí)有地種糧，杜絕撂荒現(xiàn)象。要確保糧食直補(bǔ)資金在6月底前兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、土地、糧食、工商、物價(jià)、計(jì)委等部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，支持糧食生產(chǎn)。通過努力，把我市糧食今年的糧食產(chǎn)量提高到60億斤以上。
（四）要擴(kuò)大農(nóng)村改革開放，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力?？h域經(jīng)濟(jì)在我市國民經(jīng)濟(jì)格局中地位舉足輕重，是農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的重要載體，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收具有重要意義?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是非公有制經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前要重點(diǎn)做好農(nóng)村內(nèi)部改革和對(duì)外開放兩篇文章，進(jìn)一步提高農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
第一，要深化農(nóng)村改革。改革是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的必然要求。80年代初，我市農(nóng)村改革勢如破竹，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。但在最近對(duì)江蘇、山東的考察中，我們深切感受到，外地的改革力度很大，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我們前面。面臨嚴(yán)峻的區(qū)域競爭態(tài)勢，我們必須增強(qiáng)緊迫感，在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，最大限度地釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，弘揚(yáng)大包干精神，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把是否有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是否有利于增加農(nóng)民收入，是否有利于改變農(nóng)村面貌和保持農(nóng)村穩(wěn)定，作為農(nóng)村改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突破一切妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的思想觀念，取消一切限制農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的政策規(guī)定，革除一切束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村內(nèi)外部各項(xiàng)改革。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，落實(shí)好取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)機(jī)養(yǎng)路費(fèi)等有利于農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)，遏制農(nóng)村“三亂”，防止負(fù)擔(dān)反彈。要高度重視、積極化解村級(jí)債務(wù)。要推進(jìn)土地征用制度改革，嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，逐步為失地農(nóng)民提供社會(huì)保障。要繼續(xù)推進(jìn)糧食補(bǔ)貼方式改革，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。要積極總結(jié)農(nóng)村醫(yī)療制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟時(shí)逐步推開。深化農(nóng)村改革不僅涉及農(nóng)村內(nèi)部體制和機(jī)制問題，而且涉及城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整，不可能單兵突進(jìn)、孤軍深入，同樣需要著眼于農(nóng)村外部，需要綜合配套、整體推進(jìn)。要結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，推進(jìn)行政審批制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)造條件，繼續(xù)并鄉(xiāng)并村，為農(nóng)村生產(chǎn)力創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
第二，要擴(kuò)大農(nóng)村開放。擴(kuò)大農(nóng)村開放重點(diǎn)要抓好招商引資工作。這也是抓“三農(nóng)”工作與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的重要結(jié)合點(diǎn)。要發(fā)揮我市是南京都市圈成員和鄰近長三角的優(yōu)勢，以更積極的姿態(tài)，加快融入長三角的步伐，抓住長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極招商引資，把我市的對(duì)外開放提高到一個(gè)新的水平。我市農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)招商引資潛力很大。各地和有關(guān)部門要認(rèn)真規(guī)劃，努力引進(jìn)一批大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）要積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。要堅(jiān)持內(nèi)部消化和對(duì)外輸出相結(jié)合，不斷地把農(nóng)民從土地上解放出來。從內(nèi)部消化農(nóng)民，主要是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村中心城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚能力。要通過推進(jìn)行政審批制度改革，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。農(nóng)村勞務(wù)輸出是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是城市帶動(dòng)農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。要加快戶籍制度改革，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造條件。目前，我市中心城市發(fā)展水平不夠高，要把勞務(wù)輸出的目光描向市外，發(fā)揮臨近長三角的優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村輸出勞務(wù)的競爭力，把我市建成長三角重要的勞務(wù)輸出基地。
（六）要探索建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。農(nóng)村投入乏力，是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，探索建立多元化的投入機(jī)制，拓寬農(nóng)村投入渠道。第一，要積極爭取國家和省的扶持政策，爭取開工建設(shè)一批水利骨干工程，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。農(nóng)村“六小工程”對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收效果顯著，我市在農(nóng)村能源、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路方面都有潛力，各地和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真規(guī)劃，積極爭取，精心實(shí)施。要抓住省加大對(duì)江淮分水嶺綜合治理開發(fā)扶持的機(jī)遇，努力改善分水嶺地區(qū)的生態(tài)條件，使這一地區(qū)農(nóng)民人均收入年增長幅度超過全市平均水平。第二，要不斷增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入?？陀^地說，即使我們大幅度增加財(cái)政支農(nóng)資金比例，由于受制于財(cái)政收入水平，對(duì)農(nóng)村也是杯水車薪。但這杯水車薪體現(xiàn)了我們對(duì)農(nóng)民的關(guān)心和支持，體現(xiàn)了我們效率優(yōu)先、兼顧公平、關(guān)注弱勢群體、追求社會(huì)公正的執(zhí)政理念。今年中央1號(hào)文件和省實(shí)施意見都對(duì)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)提出了要求，我們必須不折不扣地貫徹落實(shí)。第三，要探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，按照誰投資、誰擁有、誰受益的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、民間資本和外來資本投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。
三、要落實(shí)重中之重的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
我市解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)民增收、全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)十分艱巨，我們必須按照中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，落實(shí)把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新局面。
第一，要樹立正確的政績觀，把“三農(nóng)”工作擺上重要的工作位置。正確的政績，是局部利益和整體利益高度統(tǒng)一、近期利益和長遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合的政績，農(nóng)民是我市人口主體，把農(nóng)民的問題解決好、把農(nóng)民的利益實(shí)現(xiàn)好，是我們最大的政績。當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)十分艱巨，我們必須自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署上來，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予更多的關(guān)注和支持，對(duì)農(nóng)業(yè)給予更多的關(guān)心和政策傾斜，對(duì)農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解。要堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度，縣市區(qū)兩個(gè)黨政一把手必須明確一人主抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要把把解決“三農(nóng)”問題的成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力和水平的重要內(nèi)容，把糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為各級(jí)黨委、政府目標(biāo)管理崗位責(zé)任制的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考評(píng)。農(nóng)村工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，要建立有力的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用。要高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)力量的配備，把政治上強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、熟悉農(nóng)村功罪、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部充實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門。要?jiǎng)訂T全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。各涉農(nóng)部門要把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，抓好中央和省扶持政策的貫徹落實(shí)。
第二，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。能否以求真務(wù)實(shí)的行動(dòng)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的落實(shí)，對(duì)我們的事業(yè)十分重要。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿到“三農(nóng)”工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和方針政策，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民群眾謀利益，不能把工作停留在口頭上、會(huì)議上、文件上和一般號(hào)召上。要堅(jiān)持群眾路線，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，開展調(diào)查研究，提高工作水平。要堅(jiān)持“群眾的利益無小事”，關(guān)注農(nóng)民群眾利益，關(guān)注農(nóng)民增收，關(guān)注困難農(nóng)民生產(chǎn)生活。要尊重農(nóng)民群眾意愿，把農(nóng)民群眾愿意不愿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作成績的重要標(biāo)準(zhǔn)。要尊重基層的實(shí)踐和創(chuàng)造。農(nóng)民群眾蘊(yùn)藏著無限的創(chuàng)造力，群眾的首創(chuàng)精神是推動(dòng)改革的原動(dòng)力。對(duì)農(nóng)民和基層的實(shí)踐，要熱情對(duì)待、精心呵護(hù)、積極引導(dǎo)，對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的，不要急于下結(jié)論、輕易否定，對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)推廣。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)那些對(duì)農(nóng)民感情深厚、工作扎實(shí)、成績突出的農(nóng)村工作干部，要大力表揚(yáng)，優(yōu)秀的予以提拔使用。對(duì)形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重，損害農(nóng)民利益的，要嚴(yán)肅批評(píng)和處理。
第二，要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法，努力提高為農(nóng)民服務(wù)水平。要適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的要求，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能，搞好為農(nóng)民服務(wù)。各級(jí)黨委、政府和涉農(nóng)部門都要想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，在農(nóng)村基層站所廣泛開展“為農(nóng)民服務(wù)、讓農(nóng)民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意”的基層站所活動(dòng)。要深化農(nóng)技推廣體制改革，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民搞好信息服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，開辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，為農(nóng)民搞好流通服務(wù)。要認(rèn)真宣傳貫徹好黨的土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、稅費(fèi)改革、糧食補(bǔ)貼方式改革等政策，為農(nóng)民搞好政策服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航，為農(nóng)民搞好法制服務(wù)。
第四，要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，使之與促進(jìn)農(nóng)民增收工作相互促進(jìn)、共同提高。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部戰(zhàn)斗力，要在促進(jìn)農(nóng)民增收中充分發(fā)揮作用。要深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。農(nóng)村基層干部處于農(nóng)村矛盾的前沿，事務(wù)繁雜，解決問題的難度大，工作條件艱苦，對(duì)他們既要加強(qiáng)教育，增強(qiáng)他們的宗旨意識(shí)和群眾觀念，樹立奉獻(xiàn)的精神、公正的境界、苦干的勁頭、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，提高帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)；又要在政治上多幫助、工作上多指導(dǎo)、生活上多關(guān)心；既要調(diào)動(dòng)、發(fā)揮、保護(hù)好廣大農(nóng)村基層干部的積極性。繼續(xù)開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村教育科學(xué)文化事業(yè)，為農(nóng)民增收提供智力支持。要建立健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，確保農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
同志們，促進(jìn)農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會(huì)任重道遠(yuǎn)，讓我們堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神，解放思想，振奮精神，深化改革，扎實(shí)工作，為全面完成建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)努力奮斗。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇十二
今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提出了落實(shí)補(bǔ)貼政策、建設(shè)農(nóng)事中心、創(chuàng)建示范縣、強(qiáng)化安全監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率79%以上，我們要抓好落實(shí)，具體做好以下工作：
(一)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣能力升級(jí)。各地要樹立全程推進(jìn)、全面發(fā)展理念，以補(bǔ)短板促全程，以強(qiáng)弱項(xiàng)促全面，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)機(jī)械化全面發(fā)展。一要推進(jìn)全程全面機(jī)械化。在穩(wěn)定小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的同時(shí)，大力推進(jìn)丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，加快果菜茶、畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)應(yīng)用，補(bǔ)齊全程全面機(jī)械化生產(chǎn)短板，力爭今年再創(chuàng)建5個(gè)全程機(jī)械化示范縣。二要加大新機(jī)具新技術(shù)推廣。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，著力提升水稻、油菜機(jī)械化種植和花生、薯類機(jī)械化采收水平，加快秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、灌排、植保、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術(shù)應(yīng)用，形成一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式。三要扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)深松整地工作。加大技術(shù)指導(dǎo)和宣傳推廣力度，認(rèn)真落實(shí)好作業(yè)補(bǔ)助政策，推進(jìn)信息化監(jiān)測全覆蓋，力爭完成深耕深松作業(yè)面積650萬畝。
(二)圍繞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)。今年中央財(cái)政安排我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼13億元資金已經(jīng)下達(dá)，各地要安全高效實(shí)施好補(bǔ)貼政策。一要逐步擴(kuò)面增類提標(biāo)。加快對(duì)秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等生產(chǎn)急需機(jī)械的鑒定推廣，加大補(bǔ)貼力度，滿足不同群體購機(jī)需求。今年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具新增的24個(gè)品目中，有7個(gè)品目為糞污資源化利用機(jī)具。繼續(xù)開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，支持發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式及具有地方特色的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)裝備。二要推進(jìn)政策高效實(shí)施。加強(qiáng)政策宣傳，推進(jìn)信息公開，規(guī)范補(bǔ)貼程序，提升群眾滿意度。完善便民惠民服務(wù)，推廣現(xiàn)場“一站式”辦理+手機(jī)app遠(yuǎn)程申領(lǐng)補(bǔ)貼。進(jìn)一步強(qiáng)化績效管理，推進(jìn)補(bǔ)貼政策規(guī)范高效實(shí)施。三要加強(qiáng)監(jiān)督管理。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為，提高違規(guī)查處的震懾性，讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)付出沉重代價(jià)。
(三)圍繞綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)升級(jí)。進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，不斷激活農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的主體活力。一要培育服務(wù)主體。精心實(shí)施農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力提檔升級(jí)工程，重點(diǎn)抓好綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施，引導(dǎo)政策、資金、技術(shù)、信息和服務(wù)向農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織傾斜，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年計(jì)劃從省財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中安排資金1280萬元，支持建設(shè)128個(gè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心。二要加強(qiáng)政策支持。各地要結(jié)合實(shí)際，把建設(shè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目緊密結(jié)合，優(yōu)先安排承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)建設(shè)用地政策，給予信貸資金支持，完善服務(wù)功能，向“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”拓展延伸。三要抓好項(xiàng)目實(shí)施。各地要按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，加強(qiáng)與財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管，跟蹤問效。
(四)圍繞“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，推進(jìn)安全管理升級(jí)。要深刻吸取江蘇響水縣“3.21”事故教訓(xùn)，牢記“發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)”這個(gè)紅線，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。一要深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。今年力爭再創(chuàng)建4個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。已經(jīng)創(chuàng)建示范縣要進(jìn)一步擴(kuò)點(diǎn)增面，鞏固提高。二要加強(qiáng)安全監(jiān)管。完善監(jiān)管機(jī)制，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真整改隱患。組織開展好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，突出抓好重要農(nóng)時(shí)、節(jié)假日和各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管。三要推進(jìn)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作。目前我省在冊在管變拖尚有14萬輛，去年我省共發(fā)生上道路農(nóng)機(jī)事故241起，死亡79人，受傷237人。4月9日，我廳和省廳、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合發(fā)文，部署變拖專項(xiàng)整治工作。各地要充分認(rèn)識(shí)變拖營運(yùn)的嚴(yán)重危害，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，聯(lián)合有關(guān)部門，采取有力有效措施，打好這場變拖專項(xiàng)整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快消除變拖道路交通安全隱患，堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。
(五)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)作業(yè)條件升級(jí)。各地要認(rèn)真抓好省實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，解決好農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”等問題。廳屬有關(guān)單位要結(jié)合工作職能，主動(dòng)作為，形成合力，推動(dòng)相關(guān)政策措施落細(xì)落實(shí)。一要推動(dòng)“宜機(jī)化”改造。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要把“宜機(jī)化”改造作為重要內(nèi)容，讓田塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)耕道建設(shè)和維護(hù)，合理布局機(jī)具存放和維修、農(nóng)作物育秧育苗以及烘干和初加工等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要落實(shí)相關(guān)政策。落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)用地，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)，營造良好作業(yè)環(huán)境。
20xx年，按照省委省政府機(jī)構(gòu)改革的部署，撤銷了原省農(nóng)機(jī)局，新組建的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立農(nóng)機(jī)管理處、農(nóng)機(jī)裝備處，強(qiáng)化了工作職能，穩(wěn)定了工作隊(duì)伍，做到了秩序不亂、人心不散、工作不斷。目前市、縣兩級(jí)的機(jī)構(gòu)改革在扎實(shí)推進(jìn)，希望大家正確看待和處理好機(jī)構(gòu)改革，積極適應(yīng)改革，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視，主動(dòng)適應(yīng)職責(zé)、職能、手段這“三轉(zhuǎn)”，積極抓好落實(shí)、服務(wù)、研究這“三抓”，努力實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)、工作質(zhì)量、業(yè)績評(píng)價(jià)這“三高”。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng)，用釘釘子的作風(fēng)狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng)、務(wù)實(shí)舉措、奮斗出彩，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)!
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇十三
同志們：
這次全市農(nóng)村工作隊(duì)隊(duì)長暨農(nóng)民增收項(xiàng)目工作現(xiàn)場會(huì)的主要任務(wù)、主要議程，昨天和剛才已經(jīng)進(jìn)行了一大部分，大家已經(jīng)明確了這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)交流工作隊(duì)進(jìn)村一個(gè)月來的工作，參觀推廣金秀縣的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民增收項(xiàng)目工作。會(huì)上，張市長給我們作了重要講話，金秀縣介紹了農(nóng)民增收的做法和經(jīng)驗(yàn)，6個(gè)工作組的組長分別匯報(bào)和介紹了進(jìn)村一個(gè)月以來工作隊(duì)開展工作的情況和成效，我的感覺是一個(gè)月以來我們很多工作隊(duì)、工作組工作成效很大，比我們預(yù)想的好得多，剛才張市長的要求是我們今后進(jìn)一步做好工作的一個(gè)新的要求，介紹的經(jīng)驗(yàn)是新的經(jīng)驗(yàn)新的方向，希望大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講六點(diǎn)意見，因?yàn)槭乾F(xiàn)場會(huì)議，沒有準(zhǔn)備講話稿，邊看邊學(xué)邊研究，和大家共同探討。
一、全市農(nóng)民增收工作的主要形勢。
全市農(nóng)村工作會(huì)議以后，各級(jí)黨委、政府，各級(jí)工作隊(duì)、廣大干部深入基層，深入農(nóng)戶，共同努力，把以抓好農(nóng)民增收為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作推向一個(gè)新的高潮，打開了一個(gè)新的局面，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：
第一，廣泛開展促進(jìn)農(nóng)民增收的大動(dòng)員、大行動(dòng)。這段時(shí)間以來，大家認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、宣傳、貫徹中央今年的1號(hào)文件精神，在全市范圍內(nèi)，在不同的層次，廣泛開展促進(jìn)農(nóng)民增收的大動(dòng)員、大行動(dòng)。各縣(市、區(qū))利用的時(shí)機(jī)進(jìn)行農(nóng)民增收的大動(dòng)員;各工作隊(duì)深入農(nóng)村召開會(huì)議，學(xué)習(xí)1號(hào)文件進(jìn)行大動(dòng)員;利用3月12日植樹節(jié)、婦女“三·八”節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行農(nóng)民增收大動(dòng)員，多種形勢、多種渠道宣傳中央1號(hào)文件，把1號(hào)文件的精神進(jìn)一步貫徹到干部群眾的思想中去，掀起農(nóng)民增收的新高潮。
第二，圍繞“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程，落實(shí)農(nóng)民增收項(xiàng)目。*市建市以后，工作思路其中一條是農(nóng)業(yè)穩(wěn)市。農(nóng)民增收的主要項(xiàng)目，在農(nóng)村工作會(huì)議上已經(jīng)講了，以“2個(gè)135”工程為重點(diǎn)。一個(gè)月以來，大家圍繞這個(gè)重點(diǎn)開展相應(yīng)工作，我看是有成效的。如金秀分山內(nèi)山外的發(fā)展思路抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收項(xiàng)目的開發(fā)，昨天我們在山外沿途看了幾個(gè)點(diǎn)，這一路的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)了農(nóng)民增收，昨天張市長在田邊已經(jīng)講了，這一路的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)走幾步，進(jìn)了幾輪：一是從糧食調(diào)到種甘蔗;二是從甘蔗調(diào)整為種瓜菜;三是從瓜菜一部分調(diào)整為種花卉、種水果。我看這一路是比較大踏步的學(xué)習(xí)和推廣了廣東、福建搞農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)。1999年我剛到柳州，第一個(gè)現(xiàn)場會(huì)就是從鹿寨一路參觀到桐木，當(dāng)時(shí)一路都是水稻，以水稻為主，四年來，這一路已發(fā)生了翻天覆地的變化，結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了很大的作用;山內(nèi)經(jīng)濟(jì)，抓好經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展，多種經(jīng)營，以八角、茶葉、藥材作為重點(diǎn)。這個(gè)月我來金秀3次，上次到羅香鄉(xiāng)，那里全鄉(xiāng)16萬畝八角，平均每人有15畝，成為這個(gè)地方的支柱產(chǎn)業(yè)，這一兩年來，他們抓茶葉、八角的開發(fā)，一路都是茶葉、八角，形成山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。金秀縣今年還提出大力種植藥材，建設(shè)藥材基地，以圣堂藥業(yè)為龍頭，發(fā)展金秀的特色經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入、財(cái)政收入。金秀縣是一個(gè)條件極為艱難的一個(gè)縣，它能在前進(jìn)，它能在發(fā)展，其他縣(市、區(qū))更要加快發(fā)展，所以我們在這里開會(huì)有它的意義。各縣(市、區(qū))各有特點(diǎn)，象州縣的規(guī)模養(yǎng)蠶，形成龍頭企業(yè);武宣縣的規(guī)模養(yǎng)殖和蘑菇生產(chǎn);忻城縣的“四個(gè)一”，即一根苗(佛手瓜苗)、一朵花(金銀花)、一條蟲(桑蠶)、一根蔗;興賓區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖和瓜菜，都形成了自己的特色。
第三，組織強(qiáng)大的農(nóng)村工作隊(duì)下鄉(xiāng)。2月10日全市農(nóng)村工作動(dòng)員大會(huì)以后，經(jīng)過幾天的準(zhǔn)備，到2月底工作隊(duì)基本上到位開展工作。市直機(jī)關(guān)共83個(gè)單位，抽調(diào)303名干部，分別到62個(gè)村蹲點(diǎn)。昨天我們講了我們工作隊(duì)根據(jù)新形勢的要求采用了新的辦法。2月25日市委、組織部部長、武宣工作隊(duì)隊(duì)長黃必貴同志在武宣縣組織召開農(nóng)村工作隊(duì)會(huì)議，部署工作隊(duì)的工作;接著，市人大副主任、象州縣工作隊(duì)隊(duì)長毛裕玲同志在象州召開象州農(nóng)村工作隊(duì)會(huì)議，部署工作;市委、秘書長、興賓區(qū)工作隊(duì)隊(duì)長蘇建榮同志在興賓區(qū)召開了會(huì)議，檢查頭10天的工作是否認(rèn)真到位。我們這次沒有在市里召開農(nóng)村工作隊(duì)動(dòng)員大會(huì)，而是直接到點(diǎn)上召開動(dòng)員大會(huì)。我是3月4日在金秀縣召開金秀縣工作隊(duì)會(huì)議的，跟縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)共同研究，今年如何抓好農(nóng)民增收工作，也分別開展了工作。同志們講，過去農(nóng)村工作隊(duì)放下去就完事了，沒有誰牽頭，沒有現(xiàn)場會(huì)，沒有督促檢查。今年我們進(jìn)行改革，也積累了過去的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了過去教訓(xùn)，昨天現(xiàn)場作參觀，今天我們及時(shí)召開會(huì)議，這是加快*發(fā)展一個(gè)行動(dòng)，也是促進(jìn)工作隊(duì)工作的一個(gè)行動(dòng)，從大的方面來說是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)行動(dòng)?？偟男蝿葺^好，自治區(qū)對(duì)*市貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件，搞好農(nóng)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民增收，干部深入基層抓落實(shí)，比較滿意，自治區(qū)黨委副書記劉奇葆到我市指導(dǎo)工作時(shí)給予充分肯定;孫瑜副主席到我市檢查指導(dǎo)工作，除充分肯定*成績外，還決定在下個(gè)月中旬到我市召開深化農(nóng)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會(huì)，這是對(duì)我們?nèi)泄ぷ鞯目隙?，給我們壓力，同時(shí)也是動(dòng)力，也有在座各位的一份功勞，大家要充滿信心。
二、金秀縣工作隊(duì)第一階段的做法和經(jīng)驗(yàn)。
在金秀縣召開現(xiàn)場會(huì)，毫無疑問的是金秀縣工作隊(duì)在這一方面有比較先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。昨天現(xiàn)場參觀到今天上午的介紹，他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)概括起來有三點(diǎn)。
(一)及時(shí)到位，及時(shí)定點(diǎn)。在2月底之前，12個(gè)工作組全部到點(diǎn)到位開展工作，并且到點(diǎn)以后，按照市委、政府文件的要求，及時(shí)落實(shí)工作隊(duì)的聯(lián)系村、聯(lián)系屯、聯(lián)系戶，安心工作。如市，他們住在大樟鄉(xiāng)互助村，組織了12名年富力強(qiáng)，有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志到村里開展工作，12名工作隊(duì)員有4名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，他們到點(diǎn)以后，及時(shí)定點(diǎn)，每個(gè)干部聯(lián)系一戶，重點(diǎn)抓好以點(diǎn)帶面工作。
(二)深入調(diào)查，做好計(jì)劃。調(diào)查分為三步，第一步與當(dāng)?shù)馗刹拷佑|配合，下村與農(nóng)戶認(rèn)識(shí)，熟悉情況;第二步了解這里主要的東西、特點(diǎn)、優(yōu)勢;第三步是與農(nóng)民、村委干部共同研究發(fā)展的規(guī)劃，然后填好三個(gè)表。我們第一次工作會(huì)議的時(shí)候就明確要求把工作反映到檔案中去。第一張表是工作隊(duì)員聯(lián)系農(nóng)戶登記表，一個(gè)工作隊(duì)員聯(lián)系一個(gè)農(nóng)戶，我不反對(duì)你聯(lián)系多個(gè)農(nóng)戶，但我要求一定聯(lián)系好一個(gè)農(nóng)戶;第二張表是工作組聯(lián)系點(diǎn)農(nóng)民增收項(xiàng)目登記表，一個(gè)工作組聯(lián)系一個(gè)村，具體抓一個(gè)村民小組，把這個(gè)村民小組的幾十個(gè)農(nóng)戶的增收項(xiàng)目計(jì)劃全部填上這個(gè)表;第三張表是工作隊(duì)聯(lián)系點(diǎn)(村)的項(xiàng)目建設(shè)登記表，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、修路、水利、沼氣池、教育、文化站等方面的項(xiàng)目計(jì)劃，有了這三張表，你想搞假都不行。高仁村那個(gè)表很具體，在調(diào)查過程中，工作隊(duì)認(rèn)為給的表不夠用，項(xiàng)目不夠具體，創(chuàng)造性的提出了一系列的表欄。這是一個(gè)細(xì)致深入的工作，也是農(nóng)民增收的一個(gè)系統(tǒng)工程。
(三)安心工作，狠抓落實(shí)。我們在文件中要求，3、4月的春種，7、8、9月的“雙搶”和秋菜種植，11月的冬修水利和造林種果備耕，這些時(shí)間要求工作隊(duì)員基本蹲在農(nóng)村點(diǎn)上。其余月份在點(diǎn)上10天左右即可。金秀縣的12個(gè)工作隊(duì)基本都到位，昨天看了幾個(gè)點(diǎn)，特別是高仁村那里的事情很多，一個(gè)月時(shí)間干了那么多的事情，等于我們一個(gè)工作隊(duì)過去干一年、干兩年、干十年的工作，所以安心工作，狠抓落實(shí)是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，工作隊(duì)跟地方黨委、政府，跟縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)結(jié)合，共同配合。我是金秀縣工作隊(duì)隊(duì)長，這個(gè)月我來了3次，跟縣委書記、縣長和工作隊(duì)一起研究，到點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，而且這幾張表格，是我們幾個(gè)人共同設(shè)計(jì)、起草、定稿交給工作隊(duì)，這不是什么偉大的經(jīng)驗(yàn)，但是有用，解決了工作隊(duì)工作落到實(shí)處的問題。
三、把落實(shí)農(nóng)民增收項(xiàng)目作為第二階段的重點(diǎn)工作。
我們把這個(gè)會(huì)議叫作農(nóng)民增收項(xiàng)目工作現(xiàn)場會(huì)，也是農(nóng)村工作隊(duì)第二階段的動(dòng)員會(huì)，第二階段重點(diǎn)工作就是落實(shí)農(nóng)民增收項(xiàng)目。這里，我提三個(gè)“進(jìn)一步”的要求。
(一)進(jìn)一步確定農(nóng)民增收的項(xiàng)目。在前段時(shí)間調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確定農(nóng)民增收項(xiàng)目。分析、討論、篩選、對(duì)比確定所在村、所在地方增收的項(xiàng)目，我主張以縣為單位，辦一些龍頭企業(yè)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要根據(jù)各地不同的情況，因地制宜。如金秀圣堂藥業(yè)，可以代表*，代表廣西，*有金秀，金秀有藥業(yè)。圍繞這個(gè)項(xiàng)目有很多工作可做，藥材基地、訂單農(nóng)業(yè)、市場營銷等等。
(二)進(jìn)一步完善農(nóng)民增收計(jì)劃。要進(jìn)一步調(diào)查，在深入調(diào)查基礎(chǔ)上分析研究，根據(jù)市場需求進(jìn)一步確定農(nóng)民增收項(xiàng)目。要填好三張表，做好項(xiàng)目計(jì)劃宣傳工作，讓村干部、農(nóng)民早知道，讓大家按計(jì)劃實(shí)施。
(三)進(jìn)一步抓好以點(diǎn)帶面，樹示范樣板。工作隊(duì)、工作組迅速要抓的任務(wù)是，抓示范樣板點(diǎn)的建設(shè)，我這里要求把“3個(gè)1”作為今年工作隊(duì)、工作組的主要任務(wù)。“3個(gè)1”指一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、一個(gè)聯(lián)系戶、一個(gè)示范項(xiàng)目：一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)就是聯(lián)系某個(gè)村;一個(gè)工作隊(duì)員聯(lián)系1個(gè)農(nóng)戶(你可以在農(nóng)戶家住，也可以在村部住，聯(lián)系那一家、指導(dǎo)他搞好增收工作);一個(gè)示范項(xiàng)目，可以種草、種菜、種樹，可以搞“黨群帶富幫扶聯(lián)合體”，也可以搞小額信貸扶貧項(xiàng)目，還可以搞“小康示范屯”，總之一個(gè)工作組，也就是一個(gè)單位抓好一個(gè)示范項(xiàng)目。今年6月，組織一次交叉檢查，主要檢查示范點(diǎn)工作開展得怎么樣，通過示范從而輻射到別的村、別的戶。
四、學(xué)習(xí)和利用優(yōu)惠政策，抓好幾個(gè)結(jié)合，推進(jìn)增收項(xiàng)目的實(shí)施。
學(xué)習(xí)利用中央1號(hào)文件提出的政策，把新的政策領(lǐng)會(huì)好。結(jié)合扶貧工作，結(jié)合小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖，結(jié)合水利建設(shè)，結(jié)合小康示范村建設(shè)，結(jié)合基層黨組織建設(shè)的“五村、兩規(guī)范、一帶頭”活動(dòng)工作推進(jìn)農(nóng)民增收項(xiàng)目的落實(shí)。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是在扶貧工作重點(diǎn)村的，以扶貧工作為中心，結(jié)合抓好其他工作，以扶貧項(xiàng)目的落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)民增收項(xiàng)目落實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo);在不是重點(diǎn)的扶貧村，但要結(jié)合抓好扶貧工作。
五、學(xué)習(xí)推廣高仁村農(nóng)村工作組的做法，努力多辦實(shí)事。
市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)干部聯(lián)合辦點(diǎn)，具體的工作經(jīng)驗(yàn)黃勝杰局長作介紹，同志們學(xué)一學(xué)，可以到這里看一看，也可以到做得比較好的地方看一看，學(xué)一學(xué)。
六、嚴(yán)格要求，嚴(yán)格紀(jì)律，密切配合，開創(chuàng)農(nóng)村工作的新局面。
嚴(yán)格要求，就是按照剛才張市長講的“六個(gè)帶著”來開展工作。即一是帶著對(duì)農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任感來關(guān)愛農(nóng)民;二是帶著項(xiàng)目扶助農(nóng)民;三是帶著技術(shù)來武裝農(nóng)民;四是帶著市場觀念、信息引導(dǎo)農(nóng)民;五是帶著辦法、點(diǎn)子來幫助農(nóng)民;六是帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民。
嚴(yán)格紀(jì)律，就是按照市委、市政府今年4號(hào)文件提出的要求開展工作。一是要嚴(yán)格時(shí)間到點(diǎn)到位工作。不要用老經(jīng)驗(yàn)來對(duì)待，以前是以前，現(xiàn)在是現(xiàn)在，你現(xiàn)在是代表市委、市政府下鄉(xiāng)來工作。農(nóng)忙的幾個(gè)月，每個(gè)月要駐點(diǎn)20天，其他月份10天左右，你們自己掌握，你要有登記，要有筆記。剛才張市長說我們工作隊(duì)是農(nóng)民增收的技術(shù)員、是中介組織、是有功之臣，你不是代表單位去而已，不是代表你自己去而已，而是代表市委、市人民政府在這個(gè)地方抓農(nóng)民增收工作，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，責(zé)任重大。二是完成任務(wù)的要求。農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)，文件里有規(guī)定，你們要認(rèn)真學(xué)，一定要完成任務(wù)，不許造假。三是生活紀(jì)律要求嚴(yán)格。不要留下壞的印象，不要成為吹牛大王，喝酒第一名，其他工作不是第一名，把黨的形象搞壞，把政府形象搞壞。
密切配合，加強(qiáng)合作。工作隊(duì)要密切當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，要主動(dòng)匯報(bào)。市工作隊(duì)、工作組要服從所在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)干部要合作好，各基層辦公室要做好服務(wù)，駐縣(市、區(qū))農(nóng)村工作隊(duì)的服務(wù)單位是市基層辦;工作隊(duì)扎到那個(gè)縣，那個(gè)縣的基層辦就應(yīng)代表縣委、縣政府聯(lián)系好各個(gè)工作隊(duì)，把縣、鄉(xiāng)的工作隊(duì)聯(lián)系起來，把市里的工作隊(duì)聯(lián)系起來;各工作組要主動(dòng)與當(dāng)?shù)鼗鶎愚k公室聯(lián)系，有什么材料、想法按文件要求報(bào)告;有關(guān)重要會(huì)議及工作部署，各縣(市、區(qū))也應(yīng)該要求工作隊(duì)長、工作組長來參加的，否則人家不知怎么幫助你。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)做好本縣(市、區(qū))的農(nóng)村工作隊(duì)的組織和落實(shí)工作。要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)合作，加強(qiáng)交流，帶部分農(nóng)民代表、村干部到好的地方看看、交流交流。同時(shí)要加強(qiáng)做好宣傳工作，宣傳工作隊(duì)的思想、工作要求、計(jì)劃、工作成果，共同推進(jìn)我市農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇十四
省委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署，準(zhǔn)確把握四川三農(nóng)工作的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，全面落實(shí)新常態(tài)下四川三農(nóng)工作的新任務(wù)新要求。省委、省政府高度重視這次會(huì)議，東明書記作出重要指示，魏宏省長提出明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。
盤點(diǎn)20xx年，全省糧食產(chǎn)量675億斤，農(nóng)村減貧129萬人，農(nóng)民人均純收入8803元，增長11.5%，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新村建設(shè)取得明顯成效，為發(fā)展改革穩(wěn)定大局奠定了基礎(chǔ)、做出了貢獻(xiàn)!在資源環(huán)境約束與市場競爭加劇的情況下，成績來之不易。在此，我代表省委、省政府，對(duì)全省三農(nóng)戰(zhàn)線、涉農(nóng)部門和關(guān)心支持三農(nóng)工作的各界人士，表示衷心感謝!
“民為邦本，本固邦寧”。多次強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì)，不能丟了農(nóng)村這一頭。目前，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)依然是四化同步的短板，農(nóng)村依然是全面小康的短腿。在新常態(tài)下，三農(nóng)工作既面臨著新挑戰(zhàn)，也孕育著新機(jī)遇。要認(rèn)清形勢、主動(dòng)作為，奮力開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面。
挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在，一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨深層次制約。與全國一樣，四川農(nóng)業(yè)也面臨一個(gè)“地板”、兩個(gè)“天花板”、兩個(gè)“緊箍咒”問題。一個(gè)“地板”，指農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格和生產(chǎn)要素成本居高不下，利潤空間受到擠壓。兩個(gè)“天花板”，指川豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于周邊省市，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直抵“黃箱政策”上限，漲價(jià)空間已經(jīng)很小。兩個(gè)“緊箍咒”，指農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，四川人均耕地等資源低于全國水平，中低產(chǎn)田土高達(dá)63%，有效灌面只有47%;面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民持續(xù)增收面臨很大壓力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)縮減、過剩產(chǎn)能消化，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，影響農(nóng)民工資性收入;農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求不足，影響農(nóng)民經(jīng)營性收入;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼增長空間有限，影響農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。三是農(nóng)村投入受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大。財(cái)政持續(xù)加大三農(nóng)投入的壓力不小。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速放緩影響心理預(yù)期，工商企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)投資謹(jǐn)慎，農(nóng)民自身投入也有減少傾向。四是“誰來種地”“怎么種地”問題突出。我省人口老齡化快于全國，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，不僅制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，甚至使農(nóng)業(yè)有可能出現(xiàn)倒退的危險(xiǎn)。
此外，四川還面臨一些特殊挑戰(zhàn)。一方面，投入欠賬大。農(nóng)田、水利、電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，全省還有2.3萬農(nóng)戶沒有用上電，560個(gè)村不通公路，470萬人沒有解決飲水安全。另一方面，貧困人口多。全省還有500萬貧困人口，占全國的6%，貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平僅為全省的80%。貧困面大、貧困程度深的狀況沒有改變，因?yàn)?zāi)返貧、因病致貧和貧困代際傳遞問題突出。
當(dāng)前，深化改革如火如荼，轉(zhuǎn)型發(fā)展浪濤洶涌。新常態(tài)孕育新機(jī)遇。一是全面深化改革的機(jī)遇。四川人素有敢為天下先的改革傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神。新一輪農(nóng)村改革在土地確權(quán)頒證、放活土地經(jīng)營權(quán)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等方面不斷突破，四川獲批新一輪國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)居全國首位，改革必將為農(nóng)村開辟更為廣闊的發(fā)展空間。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。新常態(tài)下，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化進(jìn)程不斷加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)快速成長，一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，農(nóng)業(yè)已由自然經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)，擴(kuò)展到文化精神產(chǎn)品再生產(chǎn)，已由單純食物生產(chǎn)發(fā)展到全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值開發(fā)。三是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。隨著生活水平提高，人們不僅要吃飽吃好、還要吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了市場空間，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)大有可為。四是工商資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降，城市工商資本把投資農(nóng)業(yè)作為新商機(jī)。鋼材和水泥等建材價(jià)格下降，有利于降低農(nóng)村建設(shè)成本。五是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)遇。中央決定集中力量建設(shè)一批重大水利工程，四川要搶抓機(jī)遇，上馬一批重大水利工程項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善農(nóng)村條件。
應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇，我們要從省情農(nóng)情出發(fā)，把四化同步的短腿加長、把全面小康的短板補(bǔ)齊。新常態(tài)下，農(nóng)村改革不能畏首畏尾，而要敢闖敢試;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能徘徊彷徨，而要加快推進(jìn);農(nóng)民增收不能絲毫松懈，而要加力提速;新村建設(shè)不能裹足不前，而要?jiǎng)P歌行進(jìn)，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型留出回旋余地，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則中國強(qiáng);農(nóng)民富，則中國富;農(nóng)村美，則中國美。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，才能為中國強(qiáng)奠定基礎(chǔ);努力增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民富起來，才能為中國富提供支撐;建設(shè)幸福美麗新村，讓農(nóng)村美起來，才能為中國美增添光彩。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，三農(nóng)工作的主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省委決策部署，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面建成小康社會(huì)，在提高糧食產(chǎn)能、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增加農(nóng)民收入、建設(shè)幸福美麗新村、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)等方面取得新成效。今年，要確保農(nóng)民人均純收入增長10%、農(nóng)村減貧109萬人。
下面，我就貫徹落實(shí)好中央和省委一號(hào)文件精神，講五點(diǎn)意見：
一、以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，通過加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)逐步強(qiáng)起來。
黨的指出，要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。集約化，就是要改變粗放經(jīng)營方式，以適度規(guī)模和較少投入獲得更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出;專業(yè)化，就是要形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工體系，以提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益;組織化，就是要把分散經(jīng)營組織起來，以構(gòu)造有規(guī)模、有組織、管理科學(xué)的合作形態(tài);社會(huì)化，就是要形成社會(huì)化生產(chǎn)和科技服務(wù)支撐體系，以改造傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。
汪洋副來川視察時(shí)指出，要以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，構(gòu)筑創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)組織方式兩個(gè)支撐，守住不影響國家糧食安全、不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、不損害農(nóng)民切身利益三條底線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)決守住耕地紅線，高度重視糧食生產(chǎn)，推進(jìn)糧經(jīng)飼復(fù)合經(jīng)營，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，確保糧食產(chǎn)量不滑坡。努力探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新路子。
加快由小規(guī)模經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。小生產(chǎn)容納不了大科技?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須在適度規(guī)模經(jīng)營上做文章，土地流轉(zhuǎn)是重要方式，但不是唯一方式。既要引導(dǎo)經(jīng)營權(quán)向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，也要支持農(nóng)戶通過土地股份合作、土地托管、訂單農(nóng)業(yè)等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，一手抓政府公益性服務(wù)，一手抓經(jīng)營性服務(wù)主體培育，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展社會(huì)化服務(wù)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、服務(wù)超市等新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。出臺(tái)具體政策，加快培養(yǎng)和切實(shí)用好職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生投身新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓職業(yè)農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中大顯身手。
加快由單純依靠耕地向綜合利用資源轉(zhuǎn)變。四川有林地3.6億畝、草地3.1億畝、水域可養(yǎng)殖面積358萬畝。要樹立大農(nóng)業(yè)觀，既要糧豬安天下，還要念好山水經(jīng)，唱好林草戲，打好果蔬牌，奏好交響樂。念好山水經(jīng)，發(fā)揮山地資源優(yōu)勢，利用川西高原、盆周山區(qū)、大小涼山、烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)的立體氣候和物種資源，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。唱好林草戲，發(fā)揮林地和草地資源優(yōu)勢，發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，壯大優(yōu)質(zhì)茶葉、木竹、森林蔬菜、地道藥材、木本油料、草食牲畜等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、品牌化經(jīng)營。打好果蔬牌，通過技術(shù)創(chuàng)新、品種培育和安全監(jiān)管，提升果蔬產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)品檔次。通過產(chǎn)地批發(fā)市場、冷鏈物流體系和市場營銷體系建設(shè)，提高產(chǎn)品市場占有率，帶動(dòng)果農(nóng)菜農(nóng)增收致富。奏好交響樂，抓好資源綜合利用，推動(dòng)由種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部調(diào)結(jié)構(gòu)向全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化排頭兵企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工，注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷、配送和電子商務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。
加快由粗放型向資源節(jié)約環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。采取有力措施，遏制資源環(huán)境惡化趨勢。一要推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，大幅減少農(nóng)業(yè)投入品污染。二要實(shí)施新一輪退耕還林、退牧還草，讓不具有產(chǎn)業(yè)承載能力的區(qū)域休養(yǎng)生息。三要制定支持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。四要繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)土壤污染治理，不斷提升土地生產(chǎn)能力。五要通過對(duì)重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，恢復(fù)受損的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。六要?jiǎng)澏ㄓ谰眯曰巨r(nóng)田，嚴(yán)格水資源管理，把耕地和水資源保護(hù)好。
加快由要素驅(qū)動(dòng)為主向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問題。要加快構(gòu)建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系，組織科技攻關(guān)，確定一批重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)，組建專門隊(duì)伍開展科技攻關(guān)，確保在疫病防控、生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產(chǎn)模式等方面取得重大成果。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)他們在扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)踐中建功立業(yè)，使創(chuàng)新的種子落地生根，創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。要著力研發(fā)適合不同區(qū)域類型的農(nóng)業(yè)機(jī)具，大力支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。
加快由自我發(fā)展為主向全面開放合作轉(zhuǎn)變。把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。加快發(fā)展外向型、開放型農(nóng)業(yè)，全面融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，辦好川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，落地合作項(xiàng)目，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢。四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)要走市場化道路，整合展會(huì)資源，辦成知名品牌。要引導(dǎo)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)、文化體育、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在投資促進(jìn)過程中，堅(jiān)決反對(duì)資本圈地，堅(jiān)決制止坑農(nóng)害農(nóng)，堅(jiān)決防止農(nóng)地非農(nóng)化和基本農(nóng)田非糧化。
加快推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)“黃箱政策”接近上限，“綠箱政策”還有空間。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，抓緊推進(jìn)農(nóng)田水利重大工程項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目。同時(shí)，積極向國家爭取新的重大項(xiàng)目。當(dāng)前，農(nóng)田項(xiàng)目比較分散，要建立統(tǒng)籌機(jī)制，合理安排項(xiàng)目，把錢用在刀刃上。要改革創(chuàng)新融資機(jī)制，通過公私合營、特許經(jīng)營、承包租賃等方式，解決水利等基礎(chǔ)建設(shè)投資難題。要通過改革產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)管機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。
二、以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康為統(tǒng)領(lǐng)，通過助農(nóng)增收和扶貧攻堅(jiān)，讓農(nóng)民盡快富起來。
增收與脫貧是農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的根本性任務(wù)。要長期堅(jiān)持農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制，更加突出貧困農(nóng)戶，更加突出增收門路，推動(dòng)增收與脫貧見到實(shí)效。
助農(nóng)增收是三農(nóng)工作的中心任務(wù)。立國之道，惟有富民。四川城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)五年縮小，但農(nóng)民收入水平仍然太低。農(nóng)民收入上不去，就不可能平等分享現(xiàn)代化建設(shè)成果。必須適應(yīng)新常態(tài)、開辟新門路，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富奔小康。
以農(nóng)興業(yè)助增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是永恒主題。要通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，突出四川特色，提高比較效益，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元化增收。
提升勞務(wù)助增收。工資性收入是農(nóng)民收入的大頭。要定期研判農(nóng)民工就業(yè)形勢，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民工提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、增加報(bào)酬。抓住四川培育高端成長型、新興先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，開辟更多就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè)。
盤活資源助增收。利用市場化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。提倡村集體和農(nóng)戶通過入股或合作等方式，參與水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)，組建農(nóng)房出租協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，與工商資本合作，盤活閑置農(nóng)房，增加農(nóng)民收入。
扶貧濟(jì)困是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。由于歷史、地理、社會(huì)等多方面因素影響，貧困地區(qū)的深層次問題尚未根本解決。必須以關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)的新思想為指導(dǎo)，以消除貧困為首要任務(wù)，以改善民生為基本目的，以共同富裕為根本方向，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面，努力打贏全面建成小康社會(huì)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
創(chuàng)新扶貧攻堅(jiān)體制機(jī)制。重在創(chuàng)新思路和創(chuàng)新方法，注重把扶貧開發(fā)與統(tǒng)籌做好三農(nóng)工作、提供基本公共服務(wù)、開展教育扶貧等結(jié)合起來，完善有利于貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象加快發(fā)展的政策措施。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，在戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)扶貧到戶，扶真貧、真扶貧。落實(shí)好貧困地區(qū)考核方式，引導(dǎo)貧困地區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)上。
激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力，貧困地區(qū)才具有可持續(xù)發(fā)展能力。要支持貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)條件，培育增收產(chǎn)業(yè)?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”。要高度重視貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)，抓好貧困戶子女教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)一個(gè)人、脫貧一家人的目標(biāo)。
統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開發(fā)。推進(jìn)五大扶貧工程，開展四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，同時(shí)解決好插花貧困和小區(qū)域貧困問題，絕不能漏下一戶一人。對(duì)條件惡劣、不宜居住的，要制定異地扶貧搬遷計(jì)劃，逐步把群眾搬遷出來，從根本上解決生存發(fā)展問題。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西扶貧和干部駐村幫扶，開展扶貧公益活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界扶貧的積極性。
三、以建設(shè)幸福美麗新村為抓手，通過改善生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)村日益美起來。
幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行產(chǎn)村相融，以業(yè)興家富人和村美為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動(dòng)，把幸福美麗新村建設(shè)成傳統(tǒng)村莊的升級(jí)版，而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設(shè)要綜合發(fā)展，而不是單項(xiàng)突進(jìn);要各美其美，而不是千村一面;要人的新農(nóng)村，而不是物的新農(nóng)村。
準(zhǔn)確把握建設(shè)改造保護(hù)要求。把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來，從實(shí)際出發(fā)，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應(yīng)建必建、應(yīng)改必改、應(yīng)保必保?！敖ǜ谋！毕嘟Y(jié)合，要有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)劃、有任務(wù)、有要求、有考核。要充分考慮村莊合并和就地就近城鎮(zhèn)化需要，按照產(chǎn)村相融的要求統(tǒng)一規(guī)劃，加快推進(jìn)新建工作。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉。要保護(hù)好林盤，建設(shè)微田園?！坝芰a后檐，桃李羅堂前。曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙”。新農(nóng)村要喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中，就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”、“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悅的感覺。“建改?！苯Y(jié)合，不是標(biāo)準(zhǔn)降低了，而是要求更高了。
加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。按照山水田林路園綜合治理、電氣通信網(wǎng)絡(luò)綜合配套的思路，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要落實(shí)好省政府向社會(huì)承諾的涉及三農(nóng)方面的民生大事，確保事事有著落、件件辦到位。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是長期任務(wù)，要久久為功。切實(shí)保護(hù)好天然林資源，提高天保工程森林管護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)工作，總結(jié)推廣院落整治經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)干凈整潔的農(nóng)村生活環(huán)境。
突出抓好農(nóng)村文化建設(shè)。文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂。要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。挖掘農(nóng)村文化，傳承鄉(xiāng)愁記憶，承擔(dān)起耕讀文明代際傳遞的歷史責(zé)任。抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用，開展傳統(tǒng)村落民居普查，編制保護(hù)規(guī)劃，打造一批文化價(jià)值突出、地域特色濃郁的傳統(tǒng)村莊院落。支持有條件的行政村編寫村史。總結(jié)推廣幸福美麗新村文化院壩試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展“結(jié)對(duì)子”“種文化”和群眾性文體活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
著力抓好農(nóng)村廉租房建設(shè)。農(nóng)村廉租房建設(shè)是與扶貧開發(fā)和全面小康緊密聯(lián)系的制度創(chuàng)新?！氨谄骑L(fēng)生屋，梁頹月墮床”。讓無房戶、危房戶和住房困難戶住有所居、住得安全，各級(jí)政府責(zé)無旁貸。今年每個(gè)市(州)都要試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推開?？h(市、區(qū))政府要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)。各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，加快推進(jìn)。要結(jié)合扶貧開發(fā)，加大藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居建設(shè)力度，探索烏蒙新居建設(shè)，體現(xiàn)地域特點(diǎn)、民族特色、鄉(xiāng)村情趣和田園風(fēng)光。
繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村示范縣建設(shè)。最近，省推進(jìn)辦對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范縣考核發(fā)現(xiàn)，有的片面理解“建改保”，一味搞風(fēng)貌改造，放松了新建工作。今年是第二輪新農(nóng)村示范建設(shè)的收官之年，要保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)，抓緊謀劃第三輪示范建設(shè)工作，重點(diǎn)向貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。
四、以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，讓農(nóng)村更加活起來。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化農(nóng)村改革的主攻方向是：以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。這一主攻方向，符合中央精神，反映四川實(shí)際。必須咬定青山不放松，確保取得新突破。
統(tǒng)籌謀劃。從全局出發(fā)，在四化同步進(jìn)程中找準(zhǔn)著力點(diǎn)、選好突破口，在利益格局調(diào)整中找準(zhǔn)平衡點(diǎn)、增強(qiáng)協(xié)調(diào)性。任何一項(xiàng)改革都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，要注重改革內(nèi)容的整體性和系統(tǒng)性。比如，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，要確保耕地不減少、糧食不滑坡、農(nóng)民利益不受損，就必須與其它改革事項(xiàng)統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
突出重點(diǎn)。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，年底完成75%以上，20xx年基本完成。提高土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，絕不允許強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)。圍繞放活土地經(jīng)營權(quán)，在建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系上取得新進(jìn)展。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，在農(nóng)村信用社改革、供銷合作社改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)、農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)等方面取得新成效。扎實(shí)抓好改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上尋求新突破。
大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯(cuò)而裹足不前。要敢為人先、主動(dòng)作為，避免頂層設(shè)計(jì)依賴癥。對(duì)改革實(shí)踐探索，即使暫時(shí)不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再說。圍繞農(nóng)村改革主攻方向，在那些過去很少觸及還沒有破題的關(guān)鍵領(lǐng)域，先行先試、超前探索。
守住底線。守住農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的底線。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有權(quán)改沒了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營制度底線。以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，承包制不能變，農(nóng)民的承包權(quán)任何人都無權(quán)剝奪。守住保障農(nóng)民權(quán)益的底線。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強(qiáng)制推動(dòng)。
五、以推進(jìn)農(nóng)村依法治理為保障，通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，讓農(nóng)村社會(huì)更和諧更穩(wěn)定。
農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手，是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化農(nóng)村依法治理，形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
強(qiáng)化法治意識(shí)。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志要學(xué)法懂法、遵法用法，樹立法治思維，增強(qiáng)法治精神。各級(jí)黨委、政府要善于利用法律法規(guī)推動(dòng)工作，在農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，無理不能取鬧、有理依法訴求，讓守法重德成為新生活、新時(shí)尚、新風(fēng)氣。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。農(nóng)村空心化、人口老齡化對(duì)鄉(xiāng)村治理提出了新要求，要選好帶頭人，建強(qiáng)黨支部，發(fā)揮好依法治村的核心作用。依法規(guī)范村兩委職責(zé)和村務(wù)決策程序，健全村民自治制度，深化黨務(wù)公開、村務(wù)公開，把黨務(wù)和村務(wù)曬在陽光下。發(fā)揚(yáng)基層民主，充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
推動(dòng)依法行政。要簡政放權(quán)，進(jìn)一步清理、精簡和下放涉農(nóng)行政審批事項(xiàng)，建立涉農(nóng)行政職權(quán)職責(zé)目錄，充分發(fā)揮市場的決定性作用。要整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資、不合格農(nóng)產(chǎn)品、破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等違法犯罪行為。
保護(hù)農(nóng)民權(quán)益?！熬怨枢l(xiāng)來，應(yīng)知故鄉(xiāng)事”。要結(jié)合“走基層”活動(dòng)，重點(diǎn)解決好土地流轉(zhuǎn)、新村建設(shè)、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)三資管理，健全管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營方式，提高經(jīng)營收益。當(dāng)前，一些鄉(xiāng)村在使用財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金過程中，出現(xiàn)了有法不依、有章不循的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了資金安全和政府形象。要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防跑冒滴漏，查處違法行為。
要進(jìn)一步賦予農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制新內(nèi)涵，完善考評(píng)辦法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)黨委政府要認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)重中之重”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)民掛在心上，把農(nóng)業(yè)抓在手上，把農(nóng)村工作排在重要議事日程上，主動(dòng)肩負(fù)起振興三農(nóng)的歷史重任。今年，省委要分別召開幸福美麗新村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)、深化農(nóng)村改革匯報(bào)會(huì)，以檢驗(yàn)市州黨政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作成效。屆時(shí)，東明書記還要作重要講話，大家要主動(dòng)抓、抓主動(dòng)。全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要積極開展廉政文化、法治文化創(chuàng)建活動(dòng)，使廉潔從政和依法行政成為植根內(nèi)心的修養(yǎng)、無需提醒的自覺、以約束為前提的自由;要廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)好班子”、爭當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)好干部”活動(dòng)。要關(guān)心愛護(hù)三農(nóng)干部，充實(shí)力量，強(qiáng)化培養(yǎng)，提高水平。要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的政治生態(tài)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，做農(nóng)民群眾的貼心人。
同志們，做好三農(nóng)工作事關(guān)全川6000多萬父老鄉(xiāng)親的福祉。我們一定要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為四川農(nóng)村全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇十五
近年來，我國政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力，特別是在20xx年初,《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》作為中央一號(hào)文件正式公布,“三農(nóng)”問題再次成為全黨、全國工作的重中之重，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也再次獲得新的機(jī)遇，但是農(nóng)業(yè)扶持政策給農(nóng)村帶來了什么變化?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體狀況如何?制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在那里?需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等?是需要我們深入調(diào)查研究和分析的。
帶著這些疑問，筆者進(jìn)行了一項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，由于各地農(nóng)業(yè)狀況千差萬別，調(diào)查只能從一個(gè)局部反映農(nóng)村實(shí)際情況，由點(diǎn)及面，所以這次調(diào)查選擇了一個(gè)本地區(qū)具有一定代表意義的調(diào)查點(diǎn)---郟縣渣園鄉(xiāng)，希望這次調(diào)研能對(duì)了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況提供一定的參考，有助于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、渣園鄉(xiāng)的基本情況。
渣園鄉(xiāng)位于郟縣城以西6公里，廣闊渠、北汝河、洛界公路穿境而過，地勢北高南低，總面積44平方公里，轄25個(gè)行政村、47個(gè)自然村、8068戶、3.2萬口人，(數(shù)字統(tǒng)計(jì)至20xx年6月底，以下同)人均耕地1.2畝，屬中等農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。
二、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入繼續(xù)增加。稅費(fèi)改革取消農(nóng)業(yè)稅、糧食補(bǔ)貼資金的發(fā)放到位，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，全鄉(xiāng)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到1.1萬噸，比上年增加7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4138萬元，同比增長10%，其中畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，總產(chǎn)值1862萬元，同比增加12%，紅牛育肥基地建設(shè)初見成效，新發(fā)展紅牛養(yǎng)殖戶410戶，新增存欄800頭，使1200戶從“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”模式中受益。非公制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，20xx年上半年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值42397.4萬元，同比增長118%。
(二)農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。一是農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣應(yīng)用面擴(kuò)大，地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用，機(jī)械精播面積繼續(xù)擴(kuò)大;二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重上升，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食基地、實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)小麥推廣達(dá)到10000畝;煙葉面積達(dá)到4000畝，比去年增加15%;蔬菜、瓜類、油料等經(jīng)濟(jì)作物面積不斷擴(kuò)大，普通糧食作物繼續(xù)萎縮;三是優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品明顯增加，生豬、牛、羊存欄分別達(dá)到1.6萬頭、1.2萬頭、1.3萬頭，良種覆蓋率分別達(dá)到95%、82%、80%，專業(yè)養(yǎng)殖場達(dá)到目的72家;四是林果業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)林、用材林、生態(tài)林面積大幅度增加，共造林1200畝，新增林地300畝。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，該鄉(xiāng)加快了沼氣養(yǎng)豬，鄉(xiāng)村道路，人畜飲水，節(jié)水灌溉和農(nóng)田水平基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年新建沼氣池310座，新修鄉(xiāng)村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面積650畝，旱澇保收田320畝，解決3000多名群眾飲水難問題，全鄉(xiāng)1.2萬群眾從這幾項(xiàng)建設(shè)中受益。
(四)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)趨于多元化。在對(duì)外推介力度不斷加強(qiáng)、投資環(huán)境的不斷優(yōu)化、優(yōu)惠政策不斷落實(shí)下，20xx年建成招商引資項(xiàng)目12個(gè)，規(guī)模企業(yè)5家，農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)戶由較大幅度提高，分別達(dá)到1200家和85家，實(shí)現(xiàn)利稅20萬元，吸引了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力8000人。
(五)勞務(wù)輸出不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為新的增長點(diǎn)。通過外出務(wù)工就業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和中介服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民擇業(yè)能力水平。20xx年上半年外出務(wù)工4088人、創(chuàng)收2500萬元，僅此一項(xiàng)，全鄉(xiāng)人均收入增收700余元。外出務(wù)工以成為農(nóng)民增收的重要渠道，拓展了農(nóng)民外部增收空間，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。
(六)黨在農(nóng)村的基本政策得到較好落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。20xx年以來，該鄉(xiāng)圓滿完成了土地延包政策，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行順利，取得階段性成效，20xx年共減免農(nóng)業(yè)稅78.8萬元，發(fā)放糧食補(bǔ)貼36.8萬元，涉農(nóng)“三亂”專項(xiàng)治理工作取得明顯成效，并得到有效歇制，全年共查處涉農(nóng)違法違紀(jì)案件6起。
(七)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入力度加大，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，對(duì)農(nóng)村教育科技衛(wèi)生文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)加大，逐步縮小了城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高了教育質(zhì)量，開展了對(duì)貧困學(xué)生扶助，使適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%;開展了農(nóng)村合作醫(yī)療，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，上半年對(duì)農(nóng)民看病補(bǔ)助大40.8萬元，已使數(shù)千人受益?！拔拿鞔彐?zhèn)”、“文明戶”創(chuàng)建、“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)的開展，在農(nóng)村形成了科學(xué)、文明、健康的生活方式，移風(fēng)易俗、蔚然成風(fēng)。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問題。
(一)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場，致富的障礙，部分農(nóng)民延續(xù)過去計(jì)劃體制下的習(xí)慣，思想不解放、保守，在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴(yán)重;二是種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強(qiáng);三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。
(二)基層債務(wù)負(fù)擔(dān)重，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。近年來，由于種種原因，鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)關(guān)系，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但農(nóng)村基層又面臨了兩個(gè)新情況：首先是阻斷了稅費(fèi)收入的路子，相繼財(cái)政收入減少，造成已負(fù)債累累的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政雪上加霜，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難自身支出得不到保障，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的支出減少。其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創(chuàng)收渠道，隨之而來的是村里公益事業(yè)無錢來辦，償還債務(wù)成了無源之水。基層債務(wù)不解決不行，解決又沒有辦法，處于“兩難”境地。由于基層債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入資金減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行，挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，存在“有心干事、無力干事”的現(xiàn)象。
(三)農(nóng)資漲價(jià)過快，幅度過高，延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程，本地區(qū)20xx年農(nóng)資價(jià)格上漲10.2%，以尿素復(fù)合肥為例，近年上漲幅度分別為15%、12%，畝均化肥支出比上年增長9.8元，由于農(nóng)資價(jià)格上漲，平均每畝增加投入17.2元，種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格的上漲，其中化肥價(jià)格的上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重，在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。
(四)勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在：一是獲取市場信息和外出務(wù)工渠道狹窄，據(jù)調(diào)查通過親朋好友介紹外出務(wù)工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達(dá)到了25%。二是農(nóng)民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在：農(nóng)村教育投入不夠，部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)民科技知識(shí)和精神文化生活缺乏，還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)象。
四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路與政策。
(一)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，焦點(diǎn)在農(nóng)村，作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，民不富則鄉(xiāng)不興，因此必須以增加農(nóng)民收入為核心，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是立足本地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，以市場需求為向?qū)Вズ靡詢?yōu)質(zhì)小麥為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng)，增強(qiáng)市場競爭力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差市場滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，推廣“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，搞好配套服務(wù)，力爭畜牧業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成全省乃全國有名的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事畜牧養(yǎng)殖，增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。
(二)加大招商引資力度，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)強(qiáng)，這已被許多地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口，堅(jiān)持放心放手原則，鼓勵(lì)、支持個(gè)體、民營等經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項(xiàng)目，大上項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務(wù)和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢在資金、技術(shù)、人才等方面給與企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章，用先進(jìn)技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助其上檔次上水平，盡快打造競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢，提高競爭力。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?！叭r(nóng)”問題，一直是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一?！叭r(nóng)”問題的解決，其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。專家認(rèn)為，當(dāng)農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5%以下時(shí)，農(nóng)村土地的價(jià)值才能夠達(dá)到市場化的要求，農(nóng)業(yè)土地集約化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)才能達(dá)到一定水平，農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)成本才會(huì)有大幅度的改善，農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會(huì)有明顯進(jìn)步。大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，只有靠實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，有利于服務(wù)行業(yè)成長，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機(jī)制，大膽將一些基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場力量和市場機(jī)制，廣辟投資、融資渠道，集中建設(shè)一批工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。
(四)做好對(duì)外勞務(wù)輸出工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟(jì)，抓勞務(wù)輸出就是抓增收，抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè)，抓勞務(wù)輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)勞務(wù)輸出工作，即：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。健全鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集勞務(wù)輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓(xùn)和輸出、開展職工介紹等工作;二是加強(qiáng)市場建設(shè)，提供信息服務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法職介機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取締“黑中介”，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益;三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的素質(zhì)和勞務(wù)技能，提高其就業(yè)增收能力;四是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，保證有序流動(dòng)。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動(dòng);五是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，掌握務(wù)工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩(wěn)定輸出隊(duì)伍，加強(qiáng)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。
(五)落實(shí)中央在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入力度。要不斷的改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民參加率，擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難問題;堅(jiān)強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌。二是通過工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化，廣開創(chuàng)收渠道，化解基層債務(wù)，增加財(cái)政收入，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，調(diào)動(dòng)干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。是加大對(duì)農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路，我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，為提前實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇十六
同志們：
剛才，劉宣讀了《關(guān)于在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中開展“強(qiáng)化黨員責(zé)任意識(shí)、發(fā)揮模范帶頭作用”教育培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)全鎮(zhèn)今冬明春農(nóng)村黨員冬訓(xùn)工作進(jìn)行了全面安排部署，安排的很到位，希望各支部按照《實(shí)施方案》的要求，高度重視，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，確保今年的黨員冬訓(xùn)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。下面，就農(nóng)村黨員冬訓(xùn)工作我講三個(gè)方面的問題：
一、高度重視，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展今冬明春黨員冬訓(xùn)工作的重大意義。
20xx年，隨著第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的完美收官，“四風(fēng)整改，即知即改”等活動(dòng)要求成為這一年活動(dòng)的關(guān)鍵詞，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨員“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”的實(shí)際行動(dòng)，成為廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！被鶎狱h組織是連接黨心民意的紐帶，是貫徹各項(xiàng)政策的“最后一公里”，也是服務(wù)群眾的最前沿。做好此次黨員集中教育培訓(xùn)工作，是提升我們農(nóng)村黨員素質(zhì)，體現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的必然要求，中央和省市縣委自上而下對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村黨員每年一度的教育培訓(xùn)工作從嚴(yán)要求，也體現(xiàn)了我們黨從內(nèi)部發(fā)力，尋求縱向提升與橫向拓展的更大決心。
一、搞好黨員冬訓(xùn)工作，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神的重要舉措。
黨的xx屆四中全會(huì)是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，全會(huì)分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國重大決策部署上來，審時(shí)度勢、居安思危，既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又要敏銳把握國內(nèi)外環(huán)境的變化，以釘釘子精神，繼續(xù)做好保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展工作，繼續(xù)做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續(xù)做好作風(fēng)整改工作，繼續(xù)做好從嚴(yán)治黨工作，繼續(xù)做好保持社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，為明年開局打好基礎(chǔ)。四中全會(huì)的會(huì)議精神，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。本次黨員冬訓(xùn)工作要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神、做好教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”作為一項(xiàng)中心任務(wù)抓緊抓好。通過組織學(xué)習(xí)，要把全體黨員的思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神上來，要把人心和力量凝聚到全鎮(zhèn)20xx年工作計(jì)劃上來，為跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展筑牢思想基礎(chǔ)。
二是搞好黨員冬訓(xùn)工作，是開展好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作，鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果的迫切需要。20xx年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾以黨建促發(fā)展，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢頭。自從3月29日全鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開以來，xx鎮(zhèn)黨委高度重視，立即行動(dòng)，鎮(zhèn)黨委班子確定“四風(fēng)”問題21項(xiàng)，班子成員梳理個(gè)人“四風(fēng)”問題143項(xiàng)，專項(xiàng)整治問題9項(xiàng)，即知即改問題13項(xiàng)，已全部整改完畢。我們58個(gè)基層黨組織支部班子也各自召開了動(dòng)員會(huì)，開展了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，查擺問題、開展批評(píng)，梳理“四風(fēng)”問題242項(xiàng)，支部班子公開“四風(fēng)”重點(diǎn)整治事項(xiàng)87項(xiàng)，支部班子成員梳理個(gè)人“四風(fēng)”問題424項(xiàng)，。新建制度16項(xiàng)，修訂計(jì)劃8項(xiàng)，廢止制度2項(xiàng)。結(jié)合“回頭看”活動(dòng)中，對(duì)查找出的新問題，我們都迅速進(jìn)行了整改，進(jìn)一步推動(dòng)了我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。大部分村黨組織在這次活動(dòng)中都體現(xiàn)了很高的素質(zhì)，積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委的號(hào)召，結(jié)合各村實(shí)際開展了本村的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，當(dāng)然，對(duì)比體現(xiàn)差距，個(gè)別村在這次活動(dòng)中得過且過，應(yīng)付敷衍的現(xiàn)象也是存在的，對(duì)于這些村，今天就不再點(diǎn)名，“知恥近乎勇，好學(xué)近乎知，力行近乎仁”，我希望各黨總支、支部，要充分利用這次冬訓(xùn)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真回顧20xx年的工作，少談成績，多找問題，排查差距，同時(shí)集思廣益，問計(jì)于民，科學(xué)規(guī)劃20xx年本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作思路，及早部署，明確任務(wù)，確保本村20xx年本村工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
三是搞好這次冬訓(xùn)，是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的內(nèi)在要求。我鎮(zhèn)黨員干部的整體素質(zhì)比較好，廣大黨員在思想覺悟、黨性觀念、宗旨意識(shí)、政策水平等方面都有極大的提高，對(duì)新時(shí)期新形勢都有新的認(rèn)識(shí)和把握，在全鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)中較好地發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。但是，不容否認(rèn)，仍有極少數(shù)黨員干部在思想上、行動(dòng)上還存在一些問題：有的黨員干部宗旨觀念不強(qiáng)，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，黨性意識(shí)淡化;有的黨員干部文化水平低，不注重學(xué)習(xí)和吸收新知識(shí)、新技術(shù)，觀念陳舊，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路和辦法;有的黨員干部集體意識(shí)和群眾觀念淡薄，作風(fēng)飄浮，脫離實(shí)際，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系等。這些問題的存在，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，削弱了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速健康發(fā)展。因此，我們必須從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展這次冬訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，要從黨員干部的思想深處著手，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)搞好冬訓(xùn)，切實(shí)解決存在的問題。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保黨員冬訓(xùn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
黨員冬訓(xùn)工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。這次黨員冬訓(xùn)工作時(shí)間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高。全鎮(zhèn)各支部和廣大黨員要集中時(shí)間、集中精力投入到這項(xiàng)工作中來，確保冬訓(xùn)工作取得明顯成效。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。這次冬訓(xùn)工作，鎮(zhèn)黨委十分重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體方案，各黨總支、支部要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，各黨支部書記必須親自抓，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要按照鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)實(shí)施方案的要求，詳細(xì)制定本支部的實(shí)施方案，對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容要統(tǒng)籌安排，采取集中學(xué)習(xí)、觀摩交流、開展專題研討等多種形式，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求組織好這次冬訓(xùn)工作，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。下派到各支部的指導(dǎo)員，要協(xié)助各支部認(rèn)真抓好黨員冬訓(xùn)工作，確保這次黨員冬訓(xùn)工作不圖形式，不走過場。
二要合理安排，統(tǒng)籌兼顧。歲末年初，農(nóng)村各項(xiàng)工作千頭萬緒，基層黨建工作任務(wù)也十分繁重，要把開展教育培訓(xùn)與做好教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作、理清發(fā)展思路、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等工作有機(jī)會(huì)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，整體推進(jìn)。
三要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化督導(dǎo)。鎮(zhèn)宣傳辦、組織辦要及時(shí)總結(jié)黨員冬訓(xùn)中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加以宣傳，推廣典型，示范帶動(dòng)。各黨總支、支部要及時(shí)將本單位開展的圖片資料上報(bào)到組織辦公室。鎮(zhèn)黨委將組織紀(jì)委、組織辦公室有關(guān)人員深入各村，對(duì)黨員冬訓(xùn)工作進(jìn)行督察檢查，對(duì)黨員冬訓(xùn)組織有力，成效明顯的村將給予公開表揚(yáng)，對(duì)組織不力，活動(dòng)組織不扎實(shí)，成效不明顯的村將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改，并結(jié)合村級(jí)班子年終績效考核辦法，計(jì)入年終綜合考核。
三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，本次次冬訓(xùn)，我對(duì)發(fā)揮好支部書記的模范帶頭作用提幾點(diǎn)要求。
一是黨支部書記、村兩委成員要發(fā)揮好模范帶頭作用，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。在座的同志都是我們各村發(fā)展的中堅(jiān)力量，先從思想上提高認(rèn)識(shí)，才能從行動(dòng)上加以落實(shí)。我們經(jīng)常講凝聚力，那基層黨組織的凝聚力從何體現(xiàn)?就體現(xiàn)在基層工作的執(zhí)行力和完成質(zhì)量上，能不能在遇到攻堅(jiān)問題時(shí)抱成團(tuán)來解決問題、克服困難，體現(xiàn)在日常工作上就是面對(duì)上級(jí)黨委要求能不能執(zhí)行到位，對(duì)老百姓提出的合理訴求能不能及時(shí)予以處理、答復(fù)，黨員素質(zhì)和工作作風(fēng)有沒有明顯提升，能不能讓群眾對(duì)我們的黨員干部有足足夠的信任感和可依靠感。因此結(jié)合本次冬訓(xùn)活動(dòng)，各支部要根據(jù)各自實(shí)際，制定黨員集中輪訓(xùn)的具體計(jì)劃，明確培訓(xùn)班次安排，落實(shí)好培訓(xùn)條件。保證活動(dòng)質(zhì)量，在活動(dòng)結(jié)束時(shí)做好總結(jié)，接受鎮(zhèn)組織辦和黨員冬訓(xùn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收。
二是做好民主議事具體工作，發(fā)揮好村民代表作用。民主議事制度是在基層落實(shí)民主集中制的具體體現(xiàn)，各村要在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下規(guī)范議事內(nèi)容和程序，目前，我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作已經(jīng)圓滿結(jié)束，后續(xù)工作中選出了村民監(jiān)督委員會(huì)、理財(cái)小組等下屬組織的人員組成也已經(jīng)確定，希望各村充分發(fā)揮好村民代表的作用，在涉及事關(guān)群眾切身利益的大事小情上多征求意見，多聽取建議，眾人拾柴火焰高，相信和依靠群眾的智慧，以最大程度的滿足群眾訴求。
最后，希望全鎮(zhèn)廣大黨員、干部一定要以飽滿的熱情、嚴(yán)肅的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)投入到這兩項(xiàng)工作中去。要牢記自己的第一身份是一名黨員，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，從自身做起把今年的黨員冬訓(xùn)工作抓實(shí)抓好，抓出成效，把20xx年的工作做的更好!
市委書記在農(nóng)村工作會(huì)講話篇十七
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、八都鎮(zhèn)、西街街道四個(gè)單位作了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)王書記的批示精神，繼續(xù)奮勇拼搏，把今年的各項(xiàng)“三農(nóng)”工作落到實(shí)處。
今年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和圓滿完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，是與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年，做好今年的“三農(nóng)”工作，顯得尤為重要。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見：
一、總結(jié)成績、正視問題，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心。
城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.06倍；
鄉(xiāng)村振興考核獲省級(jí)優(yōu)秀；
“消薄”三年任務(wù)圓滿收官，獲**市考核“優(yōu)秀”等次；
創(chuàng)成全省首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行市；
連續(xù)三屆獲得全省“河姆渡杯”糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；
高標(biāo)準(zhǔn)完成“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治；
成功打造“**紅”茶葉品牌，入選全國名特優(yōu)新產(chǎn)品名錄，我市獲評(píng)中國茶業(yè)百強(qiáng)縣；
“**山耕”農(nóng)產(chǎn)品銷售突破9億元，“**綠”高山蔬菜暢銷長三角；
農(nóng)村生活垃圾分類收集處理覆蓋率達(dá)82%，創(chuàng)成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村垃圾分類示范村2個(gè)；
近兩年提升改造農(nóng)村公廁745座，基本解決農(nóng)村入廁難、入廁臟等問題；
創(chuàng)新發(fā)行“農(nóng)房貸”“鄉(xiāng)賢貸”，新增“三權(quán)”抵押貸款7790萬元；
鄉(xiāng)村治理更加多元化，建成善治村27個(gè)、省級(jí)民主法治村4個(gè)，溪頭村村域治理工作得到省委車俊書記充分肯定。
今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門見勢早、行動(dòng)快、抓得緊，貫徹落實(shí)“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，堅(jiān)決遏止疫情在農(nóng)村地區(qū)傳播蔓延，千方百計(jì)做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供工作，積極組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搶收搶種、春耕備耕和農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為全市疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行贏得了主動(dòng)。這些成績的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四套班子，向奮戰(zhàn)在農(nóng)村抗疫一線的廣大黨員干部和三農(nóng)戰(zhàn)線的同志們，表示崇高的敬意和親切的慰問！
同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到，當(dāng)前我市“三農(nóng)”工作還是面臨諸多壓力。一是新冠肺炎疫情等突發(fā)事件帶來的壓力。目前國內(nèi)新冠肺炎疫情形勢已有所緩解，但受到國外疫情加劇影響，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)斷崖式下跌，農(nóng)產(chǎn)品出不去、進(jìn)不來。同時(shí)，受沙漠蝗蟲、非洲豬瘟等影響，糧食、生豬生產(chǎn)供給問題還需高度警惕。二是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力。從今年一季度數(shù)據(jù)看，我市農(nóng)民人均可支配收入6602元，同比增長-1.5%，絕對(duì)值**第一，但增幅排名**倒數(shù)第二。疫情影響固然存在，但也暴露出我市農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不夠牢固，仍需研究制定有力舉措，爭取實(shí)現(xiàn)“變道超車”。三是“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的壓力。我市農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村治理等不少工作一直走在**前列，但想要向前再邁一步，就必須對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提出更高目標(biāo)、更嚴(yán)要求。
二、對(duì)標(biāo)對(duì)表、補(bǔ)足短板，確保與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)。
今年，我們要緊緊圍繞“確保全市農(nóng)村如期同步高水平全面建成小康社會(huì)”這個(gè)總目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作取得新突破新進(jìn)展新成效。
要抓好非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病，做好草地貪夜蛾、林業(yè)松線蟲病的防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情。
新增省級(jí)歷史文化重點(diǎn)村1個(gè)、一般村10個(gè)以上；
要進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確“門前三包”，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境；
謀劃好上茶街二期工程。
加大服務(wù)力度和改革力度，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開辟綠色通道，加快項(xiàng)目落地；
推進(jìn)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理；
完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提質(zhì)；
加大農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理力度，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。
打造“流動(dòng)醫(yī)院”，實(shí)施偏遠(yuǎn)山區(qū)“服務(wù)全覆蓋”精準(zhǔn)對(duì)接計(jì)劃；
抓緊謀劃農(nóng)村飲用水備用水源工程，爭取受益人口11.9萬人以上；
推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣和美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊示范縣。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣教，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺守法、用法；
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊村霸行為；
加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊毒品違法犯罪活動(dòng)；
依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)、邪教活動(dòng)打擊力度，守牢農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地。
要壓實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)；
要大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍，深化“三服務(wù)”活動(dòng)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)效。
加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融供給，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)；
強(qiáng)化土地要素支撐，落實(shí)好省級(jí)鄉(xiāng)村振興用地政策，積極開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，努力破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和三產(chǎn)融合發(fā)展的土地要素保障問題。
要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興宣傳動(dòng)員，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性，形成“人人參與、共建共享”的良好氛圍。
同志們，做好今年“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大、使命光榮。一定要把握好鄉(xiāng)村振興這個(gè)“天時(shí)”、資源稟賦這個(gè)“地利”，以更加堅(jiān)定的決心，更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全市如期實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量！