環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話（模板19篇）

    養(yǎng)成一個良好的學習習慣對于提高學習效果非常重要。在寫總結時，可以請教他人的意見和建議，不斷完善和優(yōu)化。總結范文中的經驗和教訓可以為我們提供寶貴的借鑒和啟示，幫助我們更好地總結和進步。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇一
    尊敬的爺爺奶奶、叔叔阿姨，老師們、同學們：
    大家好。今天我代表環(huán)境衛(wèi)生保護志愿者在此發(fā)言，感到十分的榮幸。當環(huán)保志愿者的旗幟在我們手中迎風飄揚的時候，我們體會到一種光榮而神圣的使命感。
    作家說：“環(huán)境是心靈的港灣”；畫家說：“環(huán)境是靈感的源泉”；軍事家說：“環(huán)境是制勝的法寶”；教育家說：“環(huán)境是塑造人的搖籃”；而我想對大家說：“環(huán)境是保證我們學習、工作、生活的必要條件”。當我們處在綠樹成蔭、干凈整潔的環(huán)境中，一定會感到心曠神怡。
    寧縣是我們的家園，建設文明、和諧的寧縣是我們共同的愿望，營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境是我們共同的'追求。當前，正值我縣開展“環(huán)境建設年”之際，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治更顯得尤為重要。
    自覺維護綠色環(huán)保志愿者的形象與聲譽；關愛我們生存的家園，更加自覺地擔負起保護環(huán)境的責任，投身保護環(huán)境、建設綠色家園，以一流的服務，一流的精神狀態(tài)，展示當代環(huán)保志愿者的亮麗風采，樹立寧縣的良好形象。
    作為一名環(huán)保志愿者，我們會做好環(huán)境衛(wèi)生整治的參與者，做好“小手牽大手、文明一起走”活動的宣傳員。我們會用自己的模范行為帶動身邊的人，讓環(huán)境整治活動家喻戶曉，把文明意識、衛(wèi)生觀念和良好行為習慣傳播到城市的每一個角落。我們要牢記自己的責任，不僅要從我做起，還要對發(fā)現(xiàn)存在的不文明現(xiàn)象、違章現(xiàn)象進行糾正，當好志愿者，積極為環(huán)境衛(wèi)生整治獻計獻策，營造一個“環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質”文明和諧的社會氛圍。
    作為一名環(huán)保志愿者，我們會本著“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，以飽滿的熱情投入到環(huán)境衛(wèi)生建設活動中，讓更多的人保護環(huán)境、保護環(huán)境。朋友們，城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生面貌期待著你、我的積極參與，讓我們積極行動起來，用你我的熱情和真誠，整臟治亂、講求公德、崇尚奉獻、塑造文明，共同營造和諧秀美的家園。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇二
    同志們：
    今天，在這秋高氣爽的美麗九月，在這碩果飄香的美好季節(jié)，我們齊聚名城杭州，會集百年浙大，共同參加市委組織部和市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合舉辦的全市生態(tài)文明與環(huán)境保護專題培訓班，將用5天的時間，從譽滿古今的名城中開拓視野，從百年學府的沉淀中感受智慧，從初心使命的誕生之地錘煉信念，從國家級教授、專家的授課中學獲知識，這即是市委貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記打造環(huán)保鐵軍的重要抓手，也是我市應對嚴峻環(huán)境形勢力破困局的關鍵舉措，更是我們各位生態(tài)環(huán)境保護干部修整蓄力，沖刺冬防決戰(zhàn)決勝的現(xiàn)實需要。“紅花青水望高樓，一葉三潭映月舟。樹影婆娑何處去，秋風不曉是杭州?！笨梢哉f，這次的培訓既是我們一次難得的學習機會，更是一段意義特殊的“綠色”之行。
    這次培訓班，無論是在組織上、協(xié)調上、安排上，我們都得到了市委組織部的大力支持，還有各縣市區(qū)參加這次培訓的同志們，平日工作異常繁重，能抽出寶貴的時間來，實屬不易，特別是我們還得到浙江大學經濟學院各位領導和同志們的鼎力配合，無論是課程內容的設置、師資力量的配備,還是生活保障，都為我們這次培訓做了精心的準備，借此機會，我謹代表全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，向給予我們培訓班大力支持的市委組織部、浙大經管學院各位領導老師和在座的各縣市區(qū)同志們表示衷心的感謝！
    這里，就開展好此次培訓，我提三點希望。
    一是希望大家能夠學有所獲。推進生態(tài)文明建設，打好污染防治攻堅戰(zhàn)任務艱巨、責任重大，我們如果沒有過硬的政治素質和專業(yè)本領，恐怕很難肩負起這樣的政治責任。特別是在座的各位，不是各縣市區(qū)環(huán)保工作的帶頭人和主力干將，就是各環(huán)保業(yè)務口的中堅力量，即將打響的冬防決戰(zhàn)更需要我們有過硬的能力和本事。這次培訓的9堂課程，精準覆蓋了生態(tài)環(huán)境治理的方方面面，就是希望結合大家的專業(yè)化需求，增強專業(yè)化培訓的頻次和深度，彌補大家的知識空白、能力短板，增強適應新形勢新任務的能力，希望大家能夠心無旁騖、全身心投入到學習培訓之中，真正通過這5天的培訓學習，有所得、有所獲。
    二是希望大家能夠學有所思。對我們干生態(tài)環(huán)境保護工作的干部來說，學習要真正取得成效，不能僅停留在學習什么，而應致力于學會什么。這就需要我們緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門和自身實際，特別是聯(lián)系在日常工作中存在的問題、遇到的困惑、碰到的難關，帶著問題學習、聯(lián)系實際思考，把理論變成自己對客觀形勢的看法和辦法，變成對具體工作的思路和措施。要堅持相互交流，敢于把各自的思想、經驗、智慧總結、貢獻出來，在交流中思考，在碰撞中感悟，努力做到知其然知其所以然，真正從根源上實現(xiàn)自我能力的不斷提升。
    三是希望大家學有所用。組織大家參加學習培訓，最終目的還是要指導實踐、推動工作。當前，我市生態(tài)環(huán)境治理工作已進入污染防治攻堅戰(zhàn)最后的決戰(zhàn)期，剩下的大都已是強悍的“攔路虎”和難啃的“硬骨頭”，這都是要我們實打實的去碰硬和攻堅。這次關鍵時期的培訓，我們更要堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，切實把學到的知識轉化為推進生態(tài)環(huán)境保護治理的思路，轉化為推動環(huán)保領域突出問題“清零”的實踐，轉化為具體改善大氣、水環(huán)境指標的舉措，轉化為落實中央環(huán)保督察及“回頭看”問題整改的辦法，轉化為全市開拓生態(tài)文明建設嶄新局面的成果，真正學有所用，學有所成。
    “夢想從學習開始，事業(yè)靠本領成就”?？傊?，希望大家能夠在此次培訓中，自覺守好各項紀律、嚴格服從培訓安排要求，以過硬的作風學風，展現(xiàn)出臨汾干部良好的風貌和風采。也希望大家能夠通過這5天的學習，有感悟、有收獲、有提升、有進步，滿載而歸、不枉此行。最后，預祝臨汾市生態(tài)文明與環(huán)境保護專題培訓班圓滿成功，并祝愿大家在浙大培訓期間學習順利、生活愉快、身體健康！
    謝謝大家！
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇三
    根據《中共縣委組織部關于召開“堅定理想信念、嚴守黨紀黨規(guī)”專題組織生活會的通知》要求，黨支部結合實際，制定專題組織生活會實施方案如下:。
    以“堅定理想信念、嚴守黨紀黨規(guī)”為主題，貫徹學xxxxxx關于“。
    不忘初心。
    牢記使命”重要論述和關于掃黑除惡專項斗爭重要指示批示精神為指導，對照《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨章黨規(guī)內容，逐一進行對照檢查，表明立場并對是否存在信教和涉黑涉惡問題作出說明，嚴明黨員不得信仰宗教的各項紀律規(guī)定。黨員領導干部要以普通黨員身份帶頭參加所在支部的專題組織生活會，切實對照黨章黨規(guī)，嚴肅認真的開展批評與自我批評和民主評議黨員工作，使每名黨員都受到一次馬克思主義群眾觀點，進一步增強黨“四個意識”堅定“四個自信”堅決做到“兩個維護”。
    局黨支部全體黨員。
    時間:擬定于5月27日，下午3點。
    地點:統(tǒng)計局104會議室。
    專題組織生活會由統(tǒng)計局黨支部書記主持，具體議程如下:。
    1.支部書記簡要介紹專題組織生活會準備情況；
    2.支部書記代表支部班子作對照檢查，黨員提出批評意見；
    3.支部書記作對照檢查，黨員提出批評意見；
    4.黨員依次開展批評與自我批評；
    5.發(fā)放民主測評表，對黨員進行民主測評；
    6.督導組組長對組織生活會情況進行點評；
    7.支部書記對專題組織生活會情況進行小結。
    1.集中學習教育。在前段學習基礎上，組織黨員進一步深入學習《黨章》、《黨規(guī)》和xxxxx系列重要講話精神以及xxxxx關于“。
    不忘初心。
    牢記使命”重要論述和關于掃黑除惡專項斗爭重要指示批示精神，進一步增強黨“四個意識”堅定“四個自信”堅決做到“兩個維護”。
    同時，緊密聯(lián)系黨員思想和工作實際，引導黨員以嚴肅認真的態(tài)度參加專題組織生活會和民主評議黨員工作，正確對待自身存在的不足，正確對待群眾提出的意見，正確對待黨組織指出的問題。
    2.開展談心談話。通過發(fā)放征求意見表、個別談話、集體座談等多種方式深入征求黨員群眾意見的基礎上，開展談心談話活動，廣泛深入地進行思想交流。黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心，支部委員要相互談心，黨員彼此之間也要談心。對存在問題和缺乏認識的黨員要反復談，幫助提高認識、正視問題；平時有分歧、有疙瘩的更要通過談心，消除隔閡、增進了解。談心談話要互相掏心窩子、說心里話，既主動說自己身上的毛病，又直接點出對方的不足，特別是對群眾反映的問題和意見，要坦誠接受并相互提醒。為了確保專題組織生活會質量，要做到征求意見充分、談心談話深入、問題和不足找得透徹、整改措施到位、努力方向明確。
    3.撰寫對照檢查材料。黨支部要結合統(tǒng)計工作特點和服務群眾情況，重點要按照“四查四看”（查黨性意識強不強，看政治核心作用是否明顯；查作用發(fā)揮夠不夠，看服務發(fā)展是否到位；查自我要求嚴不嚴，看班子建設是否有力；查組織制度全不全，看教育管理黨員是否有效）的要求查找不足。同時，要認真匯總梳理征求到的意見建議，并召開會議集體把脈會診，一項一項討論分析，進行對照檢查，找準找實存在的突出問題、存在問題的根源，明確努力方向。支部書記重點圍繞學習抓得緊不緊，擔當意識強不強，創(chuàng)新意識夠不夠，投入精力足不足，聯(lián)系服務職工群眾夠不夠、履行工作職責到不到位等六個方面查找問題，特別是在帶頭參與查找問題，在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用方面查找不足。黨員要重點圍繞履行黨員義務和發(fā)揮先鋒模范作用方面進行對照檢查，主要從理想信念，宗旨意識，服務能力，紀律觀念，接受黨組織教育管理，參加黨組織活動，繳納黨費，履行黨員義務，帶領職工群眾的作用等九個方面查找問題，特別查找在帶頭學習黨的知識和業(yè)務知識，提高為人民群眾服務的本領。黨支部班子和支部書記要根據查找出的問題，撰寫簡要對照檢查材料，對照檢查材料要檢查剖析存在的問題，深挖產生問題的思想根源，有針對性地提出具體改進措施。每名黨員要根據對照檢查情況，準備好自我評價和對其他黨員評議的發(fā)言內容。
    1.批評與自我批評要用事實說話，點到具體人具體事，是什么問題就擺什么問題，具體要做到“三個堅持”:堅持坦誠相見，克服“怕”的思想；堅持直奔主題，避免“繞”的現(xiàn)象；堅持實事求是，防止“空”的問題。黨支部自我批評要直面問題，對群眾反映強烈的不正之風問題，對上級點明的問題要逐一作出回應。黨員相互批評要抹開面子，直截了當指出問題和不足，真心實意提出改進意見。通過批評，真正達到既紅臉出汗、觸動思想，又增進團結、促進工作的效果。
    2.黨支部書記要樹標桿、當示范，帶頭查擺自己的問題，帶頭對支部委員和黨員提出批評，并虛心接受他人提出的批評意見。每名黨員都要對照黨員標準、對照教育實踐活動要求，實事求是地作出自我評價，多做自我批評。黨員之間要互相進行評議，擺問題、提意見，講真話、說實話。
    3.民主評議的主要內容是黨員發(fā)揮先鋒模范作用、遵守黨的紀律情況。重點從是否按期交納黨費，是否履行黨員義務，是否遵守黨的紀律，是否按時參加組織生活，是否及時完成黨組織交給的任務，是否在工作、學習和社會生活中發(fā)揮作用等六個方面開展評議。民主測評采取發(fā)放測評表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三種情況，對黨員進行投票測評。
    4.黨支部要根據民主評議情況，結合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，進行綜合分析，對每名黨員提出評定意見，并向本人反饋。對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，要予以表揚或表彰；對那些長期不發(fā)揮作用甚至起負面作用的黨員，要逐一研究并落實教育幫助的具體措施，促其改正。
    5.黨支部對查擺的問題和黨員群眾提出的意見要認真研究分析，理清哪些是黨支部要改的問題、哪些是單位要改的問題、哪些是黨員個人要改的問題，做到所有需要整改的事項目標明確、措施明確、責任明確、時限明確，并進行公示，接受群眾監(jiān)督。同時，黨支部班子成員和黨員要認真認領個人存在的問題，提出整改時限，制定整改措施，進一步發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們！旅游產業(yè)發(fā)展任務艱巨、工作繁重，也前景廣闊、大有可為。全區(qū)上下務必進一步增強使命感、責任感和緊迫感，咬定目標，埋頭苦干，為建設“六個x”，奮力打造“區(qū)域發(fā)展極、x新中心”、成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作出新的更大貢獻！
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇五
    同志們：
    人們常說，一日之計在于晨，一年之計在于春。抓住了“晨”，一天就有了把握;抓住了“春”，一年就有了準頭。現(xiàn)在，驚蟄剛過，春天已向我們走來，正是干事的好時候。在這么一個時機，縣委、縣政府召開如此重要的會議，意義非同尋常。
    在疫情防控期間，縣委推行了“雙線工作法”，就是“防控線”和“發(fā)展線”雙線作戰(zhàn)。防控線，堅持“單元法人管理制度”，推出“菜單式”防控服務，實施精準精細的“縣門打開、小門看緊”“細胞工程”，堅守來之不易的防控成果;發(fā)展線，帶著口罩抓發(fā)展，堅持目標不變、思路不變、舉措不變，全面落實“抓好一個活動、打好五場戰(zhàn)役、干好十項工作、辦好25件民生實事”的總體工作布局，堅決完成既定目標任務。
    3月4日，習近平總書記在中共中央政治局常委會議上指出，必須深入貫徹落實統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議精神，加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，完善相關舉措，鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭，力爭全國經濟社會發(fā)展早日全面步入正常軌道，為實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務創(chuàng)造條件。總書記的重要講話為我們做好今后工作指明了方向，提供了根本遵循。昨天下午，總書記又出席全國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并作重要講話，為我們做出了榜樣?，F(xiàn)在，擺在我們面前的首要任務就是，以這次會議為標志，擼起袖子、甩開膀子、大干一場，奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利。
    剛才，xx鎮(zhèn)等10個單位作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度堅決、措施明朗，鼓舞人心、激勵斗志，體現(xiàn)了強烈的大局意識和干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感。在今后工作中，我們要堅決做到“兩帶三不誤”?！皟蓭А?，即：帶著感情做事、帶著責任干事;“三不誤”，即：不誤時、不誤事、不失誤，越是艱難越向前，斗罷艱險又出發(fā)，干出個樣子來給全縣人民看看，在大戰(zhàn)大考中，莊重地向黨和人民交上一份優(yōu)異答卷。
    帶著感情做事。要帶著對黨的感情，對群眾的感情做事。感情產生激情，感情產生動力。習近平總書記講群眾感情時指出，“感情是一個非常本質的東西，有感情的同志下基層做工作，看得見、摸得著、體會得到，那是一種溫度”。所以，一名黨員、一名干部沒有深厚的為民情懷，是行不穩(wěn)、走不遠的。同志們要想到：我們做的每一件事，群眾都在眼睜睜地看著。干成了，他們會歡欣鼓舞;干不成，他們會罵我們“窩囊廢”。黨的威望，政府的公信，黨員干部的形象，就在一個個項目中，一條條道路中，一件件實事中累積而成。尤其在今年這個極為特殊的年份，群眾比任何時候更需要我們。黨員和干部必須挺身而出，勇當先鋒，敢打頭陣，敢于作為，把心思和精力全部用在工作上，創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民的業(yè)績。
    帶著責任干事。民間有一句俗話叫：到什么山上唱什么歌，干什么吆喝什么。我們是黨員，站在人民的山上，就要唱為人民服務的歌;我們是干部，干的是黨的事業(yè)，就要吆喝“履職盡責”。這是天經地義的。黨員就要有黨員的樣子，干部就要有干部的形象，既不能混同于一般群眾，更不允許不如一般群眾。而責任和擔當，就是黨員最好的樣子、干部最好的形象。在疫情發(fā)生之前，國家就面臨著經濟下行的壓力;疫情發(fā)生之后，國家面臨著經濟下行和疫情防控的雙重壓力。疫情防控沒有物質和資金保障行嗎?“三?！??；久裆⒈９べY、保運轉)沒有發(fā)展能做到嗎?何況國家今年還面臨“三個收官”(全面建成小康、脫貧攻堅、“十三五”規(guī)劃)。可見，任務之艱巨，困難之巨大。一方有難，八方支援，國家有難，黨員和干部要理所應當分憂。如何分憂?就要履職盡責，就要干好當下，就要干好自己的一畝三分地，以一己之重為大局添秤，以一域之光為全局增彩。
    不誤時。人誤事一時，事誤人一年。我們要干的事中，有的有季節(jié)特點，比如，造林綠化和農業(yè)生產;有的有完成時限要求，比如，旅發(fā)大會和垃圾發(fā)電項目;有的有程序上需要的時間，比如，土地出讓和工程招投標。到年底，滿打滿算10來個月300來天的時間，非常緊張。何況，我們現(xiàn)在還處于疫情防控期間。但我們是低風險地區(qū)，經濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長期在靜態(tài)環(huán)境中防控，防控要適應在動態(tài)中進行，發(fā)展也要適應在防控中馬不停蹄。這就需要分管縣級干部和責任部門，精準分析研判，好好算算“時間賬”，實施精準調度，采取超常措施，確保如期完成。
    不誤事。統(tǒng)籌推進、全面協(xié)調，確保各項工作不丟項、不落項。今年的工作和往年相比，大而重、多而雜。各位縣級干部、各級各部門的“一把手”要有清醒的認識，對自己負責的工作，都要理出任務清單，一件事一件事標注清楚，擺在辦公桌上，每天干什么，每周是個什么結果，都要清清楚楚、明明白白。在這個時期，不推不動不行了，拖拖拉拉不行了，躲躲閃閃不行了，抓而不實不行了。不然，肯定是要誤大事的。最近，縣委推行了《縣黨政領導工作日志》制度，得到了市委書記楊慧同志的肯定，值得各級各部門效仿。
    不失誤。特殊年份要有特殊思考，非常時期要有非常才能。要臨危不驚，忙而不亂，忙中有序。天下難事必作于易，天下大事必作于細。要認真認真再認真，仔細仔細再仔細，要有如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，避免在忙亂中失誤，在“兩難”中出錯。要增強決策能力和專業(yè)水平，在“專業(yè)、敬業(yè)”下功夫，人人爭做業(yè)務上的“行家里手”。這是避免失誤的最有效的工具。
    同志們，人的生命有限，在崗位的時間有限，在“兩個有限”里，碰上百年不遇的大事，與其說是不幸，不如說是有幸。因為越是在危難關頭，越是考驗人，越是錘煉人，越是能給歷史留下印跡。在關鍵的時候，我們千萬不要浪費生命、涂炭崗位，一定要做到“履職不留余地、人生不留遺憾”。
    時光匆匆，時不我待。我們要同時間賽跑，與困難較量，下足非常之功，承擔非常之責，展現(xiàn)非常之能，把疫情損失的時間奪回來，堅持“兩手抓”，做到“兩手硬”，奪取“雙勝利”，讓黨放心，讓人民放心。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    建設數字xx，對于xx未來幾十年的發(fā)展意義極其重大，這已經不是搞不搞的問題，而是不得不搞、必須要搞，搞不好就會在新一輪競爭中淘汰出局的問題。市委將數字xx建設放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，去年下半年以來，我們深入學習貫徹落實黨***和省委決策部署，學習借鑒浙江、上海、北京等地先進經驗，召開了數字xx建設規(guī)劃匯報會、市委專題會議等一系列會議，全面推進數字xx建設。出臺了《數字xx建設“十四五”規(guī)劃》，明確了“1499”工作體系，即“1”是《數字xx建設發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，“4”是聚焦數字經濟、數字政府、數字社會、數字法治4個建設重點，第一個“9”是瞄準數據服務、云計算、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、區(qū)塊鏈、人工智能、軟件服務、數字文化、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等9大產業(yè)，第二個“9”是打造智能交通、智慧能源、智能制造、智慧農業(yè)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧社區(qū)、智慧政務等9大場景。組建了數字xx專家委員會、大數據管理機構、國有平臺公司、合資運營治理公司，成立數字創(chuàng)新研究中心、數字產業(yè)聯(lián)盟。形成了組織領導有力量、工作推進有抓手、建設運行有保障的良好發(fā)展格局，確保了數字xx建設有力有序推進。自1月17日新平臺上線運行以來，平臺覆蓋全市各級部門xxxx余個，使用用戶xxxx余個，受理工單xx萬余件，實現(xiàn)了投訴舉報事項“一號碼受理”“一平臺辦理”“一張網督辦”?！耙痪W通辦”實現(xiàn)了xxx項市級和xxxxx項縣級政務服務事項“全流程網辦”。制定出臺《支持數據服務產業(yè)發(fā)展若干措施》，xx家數據服務企業(yè)集中開園，成功舉辦數據服務產業(yè)創(chuàng)新大會，吸引了xx等一批高端數據服務企業(yè)落戶xx。2021年我市入選國家數據資產評估試點城市，是全國x個入選城市中唯一的地級市?？梢哉f，數字xx建設，邁好了第一步、見到了新氣象，展示了強勁的發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r，我們要深刻認識到，這些工作，對于數字xx建設來說，僅僅是萬里長征邁出了第一步。下面，就推進數字xx建設，我講幾點意見。
    當前，我國進入了建設社會主義現(xiàn)代化國家，向第二個百年奮斗目標奮進的新征程，今年我們黨將召開二十大。我國正處于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與數字經濟蓬勃發(fā)展的歷史交匯期，無論是推動高質量發(fā)展，還是打造高品質生活，都要求在數字xx建設中交融聚合。數字xx建設，是大勢所趨、發(fā)展所向、時代所需。全市。
    當前隱藏內容免費查看各級各部門要充分認識建設數字xx的重要意義和特殊價值。
    早在20多年前，******就以對新一輪科技革命和產業(yè)變革的高度敏銳性和深刻洞察力，在福建、浙江任職期間率先提出“數字福建”“數字浙江”建設。黨的十八大以來，******發(fā)表一系列重要論述、作出一系列戰(zhàn)略部署?！笆奈濉币?guī)劃《綱要》中，數字中國建設獨立成篇，提出迎接數字時代，激活數據要素潛能，推進網絡強國建設，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。省委、省政府高度重視數字城市建設，省“十四五”規(guī)劃《綱要》明確提出，建設數字河北，發(fā)展壯大數字經濟。全市各級各部門要站位“兩個大局”，心系“國之大者”，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，把打造數字xx作為堅決捍衛(wèi)“兩個確立”的現(xiàn)實檢驗，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治考驗，不折不扣抓緊抓實。
    黨的十八大以來，以***同志為核心的黨***高度重視發(fā)展數字經濟，將其上升為國家戰(zhàn)略。從發(fā)展路徑看，數字經濟包括數字產業(yè)化和產業(yè)數字化兩方面。數字產業(yè)化，主要是ict產業(yè)，包括信息通信業(yè)、互聯(lián)網業(yè)，如數據中心、5g等等；產業(yè)數字化，這些產業(yè)原本都是存在的，數字化改造帶來了數量的擴張和效率的提升，帶來了量的增長和質的提升?！丁笆奈濉睌底纸洕l(fā)展規(guī)劃》要求，2025年數字經濟核心產業(yè)的增加值所占的比重從7.4%提高到10%。從增長空間看，“十四五”期間，數字經濟有三個領域新增長空間令人驚喜：一是數字消費。有了5g技術后，數字學習、數字文化、數字傳媒、智能家居、智能出行等等，帶來消費者愿意付費的意愿大大地增強，進而支持產業(yè)加數字后出現(xiàn)很多百億級、千億級新的突破。比如，遠程教育，通過ar、vr技術可做實驗和實訓，可以多點互動，同質等效的線上線下教學同步推進。還比如，智慧醫(yī)療不再是傳統(tǒng)意義上的遠程會診，而是通過5g技術遠程操控手術設備給病人做檢查、做手術。北京積水潭醫(yī)院在這方面做了探索。再比如，智能體育，可以通過數字設備感知運動，不管在什么地方都能有運動跑道、操場等真實場景體驗。智能體育是一個很長的產業(yè)鏈，從場景開始，到設計、制造、消費、場地，是一個非常完整的產業(yè)鏈過程。二是產業(yè)互聯(lián)網。產業(yè)互聯(lián)網和消費互聯(lián)網是非常不一樣的，消費互聯(lián)網建好以后可以抵達所有的消費者，而產業(yè)互聯(lián)網完全是一個行業(yè)而且是非常細分的行業(yè)。產業(yè)互聯(lián)網廣泛深度鏈接，形成一個新產業(yè)生態(tài)。要用好北京數字化技術資源，將產業(yè)互聯(lián)網作為xx重點攻堅對象。三是智能化轉型。智能客服、無人駕駛、智慧金融、智能零售、智能交通、智能娛樂、智能醫(yī)療等未來10年一定會帶來持續(xù)放量的增長空間，將來它是一個更橫向的產業(yè)鏈。從貿易變革帶來機遇看，我們一直在強調要把握好雙循環(huán)。比如，數據驅動的服務貿易已經占到了服務貿易的一半。全球研發(fā)表面上打得厲害，但全球共創(chuàng)網絡發(fā)展迅速。一款新車，由34個國家的350位工程師在網上同步研發(fā)。數字經濟就是開源、就是鏈接、就是跨境、就是共創(chuàng)。當今時代，數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域。我們一定要抓住先機、搶占未來發(fā)展制高點，聚焦人民日益增長的美好生活將會催生出更大規(guī)模、更加多元的內需市場，提前布局，謀劃應用場景，為未來發(fā)展夯實基礎、積蓄力量。
    當今時代，數據已經成為區(qū)域發(fā)展中重要生產力和關鍵生產要素，深入滲透到生產、分配、交換和消費的各個環(huán)節(jié)，引領勞動力、資本、土地、技術、管理等要素網絡化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用。北京“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，要打造全球數字經濟標桿城市，打造中國數字經濟發(fā)展“北京樣板”?！缎郯残聟^(qū)規(guī)劃綱要》提出，建設綠色智慧新城，打造具有深度學習能力、全球領先的數字城市。市第十二次黨代會提出，要在中國式現(xiàn)代化新道路上建設一個高品質、有韌性的現(xiàn)代化新xx。“現(xiàn)代化”“高品質”“有韌性”，一項基礎工作就是對治理體系和治理能力進行現(xiàn)代化制度重塑，數字化是必由之路。我們提出構建京雄保一體化發(fā)展新格局，數字化是一體化的重要基礎和底座。我們要建設的數字xx，不是簡單的把數字化應用場景疊加在傳統(tǒng)的體制機制上，而是通過數字化的驅動進行制度重塑，構建數字時代的新型生產關系，使得上層建筑適應生產力和生產關系的發(fā)展。我們必須搶占數字城市建設的新賽道，在數字化建設上集中發(fā)力，奮力趕超，加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局。我們要對標北京、學習雄安，牢牢把握北京和雄安的數字經濟、數字社會、數字政府、數字法治建設情況，只有這樣才能實現(xiàn)京雄保一體化。
    全市上下要深刻認識數字xx建設的重大意義，深入落實******重要指示批示精神，推動經濟社會發(fā)展和治理能力的質量變革、效率變革、動力變革，凝心聚力打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數字xx。
    推進數字xx建設，要堅持“1499”工作體系、“12346”發(fā)展思路（以推動我市全面數字化改革發(fā)展為一條主線，以機制創(chuàng)新、數據賦能為兩大動力，以強支撐、促融合、緊聯(lián)動為三大攻堅方向，以“強基、興業(yè)、善政、惠民”為四大目標，以建設新設施、激活新要素、培育新動能、推進新治理、發(fā)展新服務、構建新格局為六大重點任務）、“1+3+n+1”的技術架構（1朵云+3中臺+n應用+1入口），按照“一年夯基礎、兩年見成效、三年求突破、五年立標桿”的實施步驟扎實推進。今年是數字xx建設的關鍵之年，要把握“小切口大場景”推進方法，抓住“一條主線”、把握“四個關系”，推進“十項重點任務”。
    一條主線：深入研究把握“數字智能技術—數字智能經濟—數字智能社會—數字智能城市”的數字xx建設路徑，以數字技術變革帶動示范場景應用，助推數字產業(yè)發(fā)展壯大，不斷做強做優(yōu)做大我市數字經濟，帶動以底座、中樞、平臺為主的城市數基互聯(lián)互通，涵蓋經濟、生活、治理數字化的城市數體“三位一體”，助推政府、市場、社會等城市數治“多元共治”，進一步開創(chuàng)生產生活全局轉變、數據要素全域賦能、理念規(guī)則全面重塑的數字xx建設新局面。
    四個關系：一是把握好立足當前與著眼長遠的關系。二是把握好政府有為與市場有效的關系。三是把握好整體推進與重點突破的關系。四是把握好信息共享與數據安全的關系。
    今年，數字xx建設主要是立足基礎設施建設、重點場景建設和數據服務產業(yè)，推進“十項重點任務”：
    按照“不交數據交帽子、不換思想換位子”的要求，加強各領域、各行業(yè)數據發(fā)展規(guī)劃，健全各縣（市、區(qū)）、各部門數據治理機制，建立公共數據分類治理規(guī)則，完善公共數據治理體系。要擴大數據歸集范圍，重點拓展公共交通、醫(yī)療、金融、教育等公共數據，提升數據歸集的準確性、完整性、時效性。要加強公共數據整合，持續(xù)深化自然人、法人、空間地理三大基礎數據庫以及專題數據庫、主題數據庫建設，圍繞高頻數據需求，逐項確定權威數據來源，加強數據供需對接，探索開展“送數上門”。市大數據局要成為數據資產的管理者、數據開放的領導者、數據要素的激發(fā)者、數據安全的守護者、數據應用的推動者。要強化數據共享，打通數據交換通道,實現(xiàn)跨部門、跨層級數據交換，積極探索數據要素市場化配置體系。要探索實行首席數字官制度，數字官要當好業(yè)務翻譯責任人、數據梳理責任人、應用落地責任人、技術保障責任人。
    數字中臺作為數字城市建設的核心樞紐，構建在政務云、政務數據和網絡等數字化基礎設施之上，統(tǒng)籌所有業(yè)務應用共性能力全面支撐數字xx建設落地。整體規(guī)劃為“1+4”架構，“1”是一個統(tǒng)一中臺門戶，為數字xx提供匯聚并提供數據資源、業(yè)務組件資源、技術能力資源、物聯(lián)網資源基礎支撐能力?！?”是業(yè)務中臺、技術中臺、數據中臺、物聯(lián)網平臺四大中臺，互相之間的能力和模塊相互支撐、相互依存，形成統(tǒng)一對上層智慧應用、智慧場景的支撐能力。各級各部門要按照統(tǒng)一的規(guī)范標準，全面接入市級中臺，形成統(tǒng)一的數據資源庫。
    聚焦“高效辦成一件事”，加快“一網通辦”總門戶和“xx辦”客戶端建設，實現(xiàn)與群眾和企業(yè)生產生活密切相關的服務全覆蓋。要深化業(yè)務流程再造，圍繞高頻服務事項，推出“好辦”“快辦”服務，為市民群眾提供便利。要推動線上線下融合，深化政務服務中心標準化建設，全面實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜合窗口改革。要提升用戶使用體驗，持續(xù)加強“xx辦”客戶端的建設維護，進行適老化、無障礙改造，努力從“使用”向“好用”再向“愛用”“常用”轉化。每半年評選數字xx“最佳應用”，鼓勵基層“微創(chuàng)新”。
    今年重點是建設“全局一屏掌控、政令一鍵直達、執(zhí)行一貫到底、服務一網通辦、監(jiān)督一覽無余”的數字協(xié)同化工作平臺。要打通現(xiàn)在運行的智慧交警、雪亮工程、天網工程、防火禁燒、防汛救災、智慧安防等專項平臺，努力實現(xiàn)“一屏全調度、一網管全域”，逐步提升城市可視化、可驗證、可診斷、可預測、可學習、可決策、可交互的“七可”能力。
    數字化改革的成效和關鍵在于算法，與“好不好用”“能不能用”“便不便捷”息息相關。要緊密結合xx實際情況，探索建立“xx化”智能算法，結合大規(guī)模政務算法和知識圖譜資源的累積，基于深度學習和自動算法生成能力，打造跨領域、跨行業(yè)、跨層級的智能算法示范項目。要圍繞公共服務、汽車制造、自動駕駛、醫(yī)療、金融等數字化轉型重點領域,推動行業(yè)應用算法研發(fā),形成一批具有示范推廣效應的算法產品。
    數字產業(yè)的質量和規(guī)模是數字經濟核心競爭力的集中體現(xiàn)。主要有兩個方面，一是數據服務深化落地，聚焦數據采集、加工、清洗、標識、評估等前端數據服務，加快軟件服務人才培養(yǎng)，發(fā)展數據服務產業(yè)，打造全國數據服務基地。二是積極發(fā)展第三代半導體產業(yè)，打造重要經濟增長極。
    重點是加快數字技術和實體經濟深度融合、場景搭建、先行先試。在數字文創(chuàng)方面，規(guī)劃設計“創(chuàng)意城市文化秀帶（工業(yè)遺址旅游、元宇宙、數字經濟、現(xiàn)代服務業(yè)）”，全力建設“工業(yè)遺址元宇宙創(chuàng)新中心”。用好河北工藝美術學院等資源，努力把文化創(chuàng)意產業(yè)做起來。要圍繞蓮池書院、直隸總督署、西大街等歷史文化街區(qū)，立足縣域特色，謀劃打造縣域文創(chuàng)品牌。在數字金融方面，加強與建設銀行、工商銀行等金融機構合作，探索普惠金融、數字金融、小微企業(yè)貸款等方面的“xx模式”，打造新時代數字金融的“xx樣板”。在數字商貿方面，重點是新發(fā)地現(xiàn)代化物流體系，全面加快數字化改造。在數字農業(yè)方面，深入學習《數字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》，研究謀劃數字化農場、智慧果蔬生菜基地、食用菌、蔬菜種植、花卉園藝等植物工廠，對農業(yè)產業(yè)進行全方位、全領域、全過程、全角度數字化改造，探索數字農業(yè)發(fā)展“xx模式”。
    一是智慧教育，深入實施“1530”工程，推進學前教育、中小學教育、特殊教育上云上網，加快京保協(xié)作教學，走出一條集聚全國優(yōu)質教育資源提升我市基礎教育水平的新路子。二是智慧醫(yī)療，加快建設國際醫(yī)療基地和國家區(qū)域醫(yī)療中心，不斷集聚國內外尖端醫(yī)療機構，把遠程會診、智能診斷、數據一體化等作為重要方面，實施名醫(yī)、名院、名診所“三名”工程。三是智能交通。四是智慧文旅，形成“xx好玩”“xx安心”“xx暢行”等多個場景，讓全市5a級景區(qū)由點成線，由線帶面，成為網上可規(guī)劃、云上可觸摸的載體。
    研究數字xx、平安xx建設場景，綜合集成科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等社會主義法治全過程，推動法治建設重要領域體制機制、組織架構、業(yè)務流程的系統(tǒng)性重塑，為深化法治xx、平安xx建設發(fā)揮重要的引領、撬動和支撐作用，全面提升法治建設智慧化水平。
    不斷完善信息基礎設施建設，推進光纖網絡擴容提速、5g商用部署和規(guī)模應用，構建一體化大數據中心，加快打造全市域覆蓋、高效率運行的通信、導航、遙感等民用空間基礎設施體系。全面發(fā)展融合基礎設施，重點在工業(yè)、交通、能源、民生、環(huán)境等方面加速傳統(tǒng)基礎設施數字化改造，逐步形成網絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的融合發(fā)展新格局，積極構建協(xié)同、先進、開放、高效的創(chuàng)新基礎設施體系。
    數字xx是市委、市政府部署的牽一發(fā)而動全身的重要任務，是領導干部提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的必答題。要學習借鑒浙江省“一把手持之以恒抓落實、一平臺融合生長育數據、一架構市縣一體聚合力”的數字化改革經驗，把數字xx建設牢牢抓住手上。
    以數字化重塑干部能力結構，帶頭學習用好互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術手段。要深化數字化認知，增強數字化素養(yǎng)，推動由“數治”向“治數”的提升與轉變。
    數字xx建設主體是市級領導干部和各級各部門主要負責人，不是數字技術公司“代筆”。各級干部既要“操其要于上”，加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設計；也要“分其詳于下”，把握工作著力點，抓好具體任務落實。各級各部門“一把手”要花80％的力氣用來思考、研究、分析需求，謀劃場景，再造流程，再花20％的力氣來開發(fā)系統(tǒng)。
    數字思維就是相互聯(lián)系、密切協(xié)同的思維，既各司其職，更分工合作。數字xx建設涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定方方面面，不是某一家、某個部門的獨立任務。數字政府建設涵蓋數字機關、數字政務等方面，今年全面鋪開。做大做強數字產業(yè)，大力發(fā)展數字經濟。數字社會建設涵蓋數字文化、數字治理等方方面面，加快打造日常生活數字化應用場景。數字法治建設要學習借鑒“數字法院”經驗，推廣到各個部門。
    數字化應用場景比拼的是誰需求找的準，誰應用更鮮活。各級各部門要聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向，圍繞數字xx建設總目標，梳理需求清單、場景清單、項目清單。要建立數字xx建設“揭榜掛帥”制度，設立數字xx建設突破獎，鼓勵各級各部門發(fā)揮特色優(yōu)勢開發(fā)創(chuàng)新應用。
    聚焦重大需求，打造重大應用，建立健全縱向市縣鄉(xiāng)之間、橫向部門之間的高效協(xié)同機制。市縣兩級建立數字一體化的推進導圖，市級搭建全市統(tǒng)一的公共數據平臺（平臺+大腦），作為各級各系統(tǒng)應用創(chuàng)新的支撐底座，各縣（市、區(qū)）、各單位、各部門已有平臺要對照統(tǒng)一的技術規(guī)范、平臺接口、中臺架構等進行改造對齊，堅決防止低水平重復建設。
    數字xx建設，意義重大，任務繁重。全市上下要迅速行動起來，真抓實干，奮勇爭先，打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數字xx，努力建設全國數字化轉型標桿城市，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
    謝謝大家！
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇七
    一、加強領導，統(tǒng)一思想，把保密工作放在重要位置上，長抓不懈。今年以來，我委將保密工作列入重要的議事日程，確立了“保密工作無小事”的思想理念，把“明確職責、落實制度、加強管理、保住秘密”作為保密工作的總思路，從組織建設入手，將保密工作擺在了突出位置。上半年，我委領導班子人員調動，根據工作需要我們及時調整了保密工作領導小組。由單位一把手親自掛帥擔任保密工作領導小組組長，對保密工作總負責；由一名副主任直接分管保密工作，負責指導、協(xié)調和督促、檢查保密事務，及時處理保密工作中的重大問題和失泄密事件；領導小組成員由各科室科長組成，加強了對全體干部職工的保密教育力度。
    三、實事求是，認真做好保密工作。
    2、加強計算機信息網絡的保密管理。貫徹落實《中共中央保密委員會關于嚴禁用涉密計算機上國際互聯(lián)網的通知》，堅持“誰上網、誰負責”的原則，認真學習貫徹抓好計算機系統(tǒng)保密管理工作的落實。根據“誰上網、誰負責”的原則，今年上半年我委對所有的計算機進行逐臺檢查，沒有發(fā)現(xiàn)涉密信息的計算機上互聯(lián)網，凡上互聯(lián)網的計算機均沒有存放涉密信息。我委辦公室的計算機安裝了隔離卡，將政務內網與互聯(lián)網實行物理隔離，杜絕泄密隱患。
    一年來，我委在保密工作方面取得了良好的成績，但是保密工作不是一勞永逸，我們的工作還存這樣和那樣的差距和不足。在新的一年，我們將在縣保密部門的指導下，發(fā)揚成績，糾正不足，把我委的保密工作搞得更好。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇八
    尊敬的__：
    事情的起因是這樣的，在入公司后，連續(xù)多日的甲班讓我無法找到對本職工作的切入點，導致內心無比焦躁。也對科長安排的事情產生一些情緒抵觸，跟科長交談中沒有控制好自己情緒，與他發(fā)生餓了沖突，并且沒有顧及到周圍還有其他同事，造成了嚴重不良的影響。對此我向領導及同事們表示非常抱歉。
    以下是我針對我工作態(tài)度不端正的檢討和改正措施：
    第一，關于我思想覺悟上存在的嚴重不足。做為一個有過很多年職場工作經驗的職員，還在與領導溝通的問題上犯如此錯誤確實讓人覺得不應該，如果在情緒控制上能讓自己緩一緩，更加冷靜地來處理，就很可能避免我此次錯誤的發(fā)生。因此領導要求我對自己的深刻反省是必要的。
    其二，通過這件事，我對自己這段時間的工作進行了詳細回憶和分析。我也看到了這件事的惡劣影響，如果在我們這個集體中形成了這種目無組織紀律觀念，不良風氣，如果每個基層員工對自己的上領導不尊重，會給領導在工作上造成障礙。因此，這件事的后果是嚴重的，影響是惡劣的。經過幾天的反思，我深深感到抱歉，這是一個非常危險的傾向，也是一個極其不好的苗頭，如果不是領導及時發(fā)現(xiàn)，并要求我深刻反省，那么后果可能會是極其嚴重的。因此，通過這件事，我也感受到了幸運，感受到了領導及時的提醒和幫助，這在我今后的人生成長道路上，無疑是一次關鍵的轉折。所以，在此，我在向領導做出檢討的同時，也向你們表示發(fā)自內心的感謝。
    其三，此外，發(fā)生這件事后，我知道無論怎樣都不足以彌補自己的過錯。因此，我誠意的懇請領導能夠接受我真誠的歉意，并且能監(jiān)督我，指正我。我自愿下到基層學習財務業(yè)務，等我業(yè)務基礎知識扎實后，請領導再給一次讓我重新申請競聘會計崗位的機會。
    對于此次事件造成的不良影響，再一次向領導表示深深歉意。
    此致：
    非常抱歉!
    賬務處理組：__。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇九
    同志們：
    大家好！很榮幸參加今天的大會。剛才，王旭東縣長全面部署了屏南創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，高曉爽副縣長總結了屏南發(fā)展全域旅游工作情況，讓我們看到了屏南在創(chuàng)建工作所做的工作，取得的成效。屏南旅游資源豐富，有許多工作值得全省學習。下面，我就推進全域旅游發(fā)展談三點想法。
    什么是旅游，如同什么是文明一樣，有各種各樣的說法和定義。其中，有一種界定很形象，對于理解全域旅游也很有好處。這個界定就是，人們從自己待膩的地方到別人待膩的地方就是旅游。我采用這個界定，對于我下面的闡述也很方便。全域旅游，就是整個行政區(qū)域都讓游客不感到膩味。
    毋庸置疑，我國旅游業(yè)已經進入了全新的發(fā)展階段，這個誰都可以感覺得到的，下面，我從三個方面來說明這個問題。
    一是旅游已經不是少數人的奢侈品。改革開放初期，旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務活動，也不存在有規(guī)模的出境旅游。而今，國內旅游從1984年約2億人次增長到2017年的50.01億人次，增長了25倍。入境游客從1978年的180.92萬人次增長到2017年1.39億人次，增長了近74倍。2017年中國公民出境游人數達1.3億。
    二是自由行成為出行的主要方式。據統(tǒng)計，2015年，國內游突破40億人次，自由行人數達到38.6億人次，占年國內游客總人數的96.5%。采用自駕游23.4億人次，占年國內游客總人數的58.5%。2015年出境游1.17億，其中自由行7313萬，占62.5%。
    三是出游動機多樣化。2016年我國城鎮(zhèn)居民的旅游動機主要以休閑度假及娛樂為主，占48.3%，其次是探親訪友占27.2%，再次是觀光游覽占13.9%，商務出差、健康療養(yǎng)以及其他旅游目的地的游客比例分別為8.1%，1.4%，1.1%。而對于農村居民來說，休閑度假及娛樂也是最核心旅游動機，占到36.4%，其次是探親訪友，占到31.7%。再次是商務差旅占12.9%，觀光游覽占6.4%，健康療養(yǎng)占4.5%，其他旅游目的占8.1%。從花費來看，交通、餐飲及購物構成國內旅游花費主體。我國城鎮(zhèn)居民2016年人均花費約1130.7元，城鎮(zhèn)居民散客的花費構成情況是：交通費占比最高，為30.9%，住宿費占15.8%，餐飲費26%，購物費占18.9%，景區(qū)游覽費占5.6%，其他費用占2.8%。
    以上情況說明，現(xiàn)代旅游已經與原來不一樣，對于這樣的發(fā)展趨勢，原國家旅游局用了全域旅游這一概念，那么我們就用全域旅游。關于全域旅游，有關領導和專家學者有大量的論述，請大家自己去整理。
    這里，我想提供給大家一個新的視角，目的是我們大家能夠更自覺地把發(fā)展全域旅游與自己的本職工作結合起來，更勇敢地承擔起發(fā)展全域旅游的責任。
    那么，什么是全域旅游？發(fā)展全域旅游，是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務、推進產業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求。形象點說，發(fā)展全域旅游，就是要把你的地方弄得讓旅游者有新鮮感，吸引在自己家呆膩的人們到你這個地方來。發(fā)展全域旅游的關鍵是新鮮，也是我們的工作著力點、創(chuàng)新點。
    在全域旅游時代，旅游成為大眾的行為，成為人們的消費方式和生活方式時，游客不再只是到傳統(tǒng)的景區(qū)呆，而是到旅游目的地的任何地方去呆。這種旅游活動行為必將對目的地產生影響?？偟恼f，就是隨著旅游者增加，原來景點的容量已經不能滿足需求，旅游目的地的空間必須擴展。隨著人們旅游動機的變化，旅游過程將發(fā)生變化，要求旅游產品必須多樣化。這是一個由旅游消費需求的變化而引發(fā)的旅游供給側變革。對于這場變革，我們必須有新的視角來觀察旅游。
    在全域旅游的背景下，旅游者獲得體驗和記憶的方式也隨之發(fā)生了重大變化，從原來僅僅從景區(qū)景點等封閉的空間，主要是與大自然和歷史文化的溝通交流中獲取，轉為在與旅游目的地的人們廣泛地溝通互動中獲取。從這個意義上說，旅游就不是個體的行為，而成為在旅游目的地的一種特殊的社會行為，這種社會行為將與目的地居民的社會行為相互交織，會催生出目的地社會行為新的形態(tài)。
    如果這樣的判斷成立，那么，旅游目的地的黨委政府在謀劃旅游發(fā)展時，就得有更廣的視野，更新的維度。不能僅僅將發(fā)展旅游放在經濟層面，而應該將旅游放在政治、文化、社會和生態(tài)等五位一體的總體格局中去謀劃。
    從這樣角度看發(fā)展旅游確實有點嚇人，那么我們能不能選擇回避，答案是無法回避。在人類生活空間成為地球村的今天，誰也無法阻擋別的人進入你的行政區(qū)域，因此，只能順勢而為。而且，分享老天爺和老祖宗留下的美好事物，是人類的情懷，西方國家早就這樣做了，更何況我們這些以全人類解放為崇高理想的中國共產黨人。一句話，發(fā)展全域旅游，我們躲無可躲，只能張開雙臂，熱情擁抱。
    習近平新時代中國特色社會主義思想，是中國強起來的思想武器，是凝聚全黨全軍全國各族人民和中華兒女磅礴力量，實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化和偉大復興中國夢的指路航燈。學習、領會和實踐習近平新時代中國特色社會主義思想是各級黨委政府的首要任務，也是全部任務。各級黨委政府都必須緊緊抓住新時代中國社會主要矛盾，根據本地實際，找到本地發(fā)展的不平衡不充分的方面和環(huán)節(jié)，按照習近平新時代中國特色社會主義思想，有針對性地、一個一個問題解決，一步一腳印地朝著全面實現(xiàn)小康社會、現(xiàn)代化建設和中華民族偉大復興邁進。發(fā)展全域旅，意味著將本地資源與游客共享，意味著把游客作為本地發(fā)展的一種力量，是個系統(tǒng)工程，這個工程的實施過程就是實踐習近平新時代中國特色社會主義思想的過程。
    一是發(fā)展全域旅游是在積極推進習近平五位一體的總體布局和四個全面的戰(zhàn)略布局。
    正如上面所說，在全域旅游時代，旅游成為社會行為，并與當地居民的社會行為交織催生新的形態(tài)。因此，在市場追求旅游經濟最大化時，就得發(fā)揮政府的作用，把旅游放在本地發(fā)展的全局中去把握，實現(xiàn)旅游整體效益最大化，不能只在乎人數和收入等經濟層面。從淺的層面，必須考慮交通、環(huán)境衛(wèi)生、資源容量、物質供給等。從深的層面，就必須考慮社會治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會發(fā)展；必須考慮當地自然資源、文化遺產的保護與發(fā)展，促進地域文化的保存、挖掘、弘揚與發(fā)展，促進旅游者與本地文化之間交流與吸納，引導旅游者保護自然環(huán)境與文化；必須考慮全面實現(xiàn)小康社會的目標；必須全面深化改革，讓主客共享當地建設成果和自然資源、文化遺產；就必須一視同仁，依法治理社會；就必須全面從嚴治黨，負起黨要管黨的主體責任，讓好的黨風帶動社會風氣，帶動精神文明建設，用目的地的優(yōu)風良俗，吸引游客。
    二是發(fā)展全域旅游是在貫徹習近平新時代發(fā)展理念。
    關于這一點，文化和旅游部李今早副部長有很經典的闡述，在這里我和大家一起來學習，今早副部長說，創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉型升級的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長極，構建旅游產業(yè)新體系，培育旅游市場新主體和消費新熱點。協(xié)調發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實施供給側結構性改革，促進供需協(xié)調；有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進景點景區(qū)內外協(xié)調；有利于推進鄉(xiāng)村旅游提質增效，促進城鄉(xiāng)協(xié)調；有利于完善產業(yè)配套要素，促進軟硬件協(xié)調；有利于提升整體服務水平，促進規(guī)模質量協(xié)調。綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結合起來，把資源和產品對接起來，把保護和發(fā)展統(tǒng)一起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面，實施全域旅游、促進城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎設施投資，提高農業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內容和重要標志。
    三發(fā)展全域旅游是在踐行習近平以人民為中心的思想和堅定四個自信。
    一要樹立正確的政績觀，涵養(yǎng)功成不必在我任的胸懷。
    原國家旅游局把我國旅游分成兩個階段，即景點旅游景區(qū)旅游和全域旅游，景點景區(qū)旅游我們花了35年的時間，那么可想而知，發(fā)展全域旅游絕不是一蹴而就的事，是需要相當長的歷史階段，要幾代人的不懈奮斗才能實現(xiàn)。不僅如此，隨著社會發(fā)展進步和人的不斷解放，人們對旅游的需求將不斷變化和升級，因此，發(fā)展全域旅游是無止境的。基于此，作為全域旅游示范縣，必須只爭朝夕，積極作為，時不我待地推進全域旅游。與此同時，要樹立正確的政績觀，要有功成不必在我任的胸懷，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，有條不紊地展開。
    二要建立強有力的發(fā)展全域旅游的領導機制，確立旅游評價理念和制度。
    發(fā)展全域旅游是一把手工程，作為旅游行政部門，本不應該要求地方黨委政府做什么，但事實是，如果沒有黨委政府一把手全力推進，發(fā)展全域旅游將是空話。因此，要建立一把手掛帥領導工作專班，凝聚黨政、社會和市場的力量，統(tǒng)籌旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化。
    在示范區(qū)內建立旅游評價制度，就是在示范區(qū)內所有的規(guī)劃和建設都必須經過旅游評價，把旅游評價提高到與環(huán)境評價一樣的地位。
    這是我提出來的一個理念，我以為，也是發(fā)展全域旅游的關鍵一招，如果這個理念能得以廣泛認同，那么，示范區(qū)內的所有的規(guī)劃都是旅游規(guī)劃，所有的行為都是在建設旅游產品或者在創(chuàng)造旅游環(huán)境。也就是說，通過旅游評價，真正實現(xiàn)旅游+或者+旅游，促進旅游與其他產業(yè)的廣泛融合，打造更多的旅游產品；真正實現(xiàn)了旅游綜合監(jiān)管，真正實現(xiàn)全民營銷，這樣才是真正的發(fā)展全域旅游。
    舉幾個例子來說明，在建設防洪堤時，如果必須經過旅游評價，那么在防洪堤的空間布局、材料選擇上除了滿足防洪這一主體功能的同時，就會考慮旅游的功能，這樣的防洪堤建設起來之后就是旅游目的地。又如，在設計社會治理的機制時，如果經過旅游評價，那么一定得考慮除了本地居民和臨時戶口之外，還有一部分不斷流動的旅游人口，就會主動將旅游者拉入社會治理中。這樣的話，全域旅游提出的1+3、或者1+n，就可以水到渠成，就公安來說，加強對旅游者的管理本來就是份內的事，不可能把對旅游者管理的職責分給旅游現(xiàn)在部門。再如，在走群眾路線方面，如果有旅游評價理念，那么，旅游者自然而然成為群眾的一部分，更何況，來自五湖四海的旅游者，就成為我們凝聚力量的對象。他們的聰明才智、真知灼見就可以為我們所用。
    三要來一場持續(xù)的環(huán)境整治運動和社會動員。
    衛(wèi)生秩序是發(fā)展全域旅游的基礎條件，很難想象，一個雜亂無章的地方能吸引人。因此，我以為，發(fā)展全域旅游，在打造旅游產品的同時，必須整治環(huán)境，而且首先必須從整治環(huán)境開始。這個問題，看似小事其實是大事。一個地方的環(huán)境整治，不是靠突擊可以完成的，需要當地居民擁有良好的衛(wèi)生習慣和環(huán)保意識。這就要求對居民的生活習慣進行長期的養(yǎng)成訓練，這種訓練時間甚至長達一代人，貫穿一代孩子從出生到成人的全過程。通過環(huán)境整治，可以讓所有的居民參與到全域旅游的建設中來，完成全域旅游的社會動員。
    四要加快建設公共基礎設施、提升公共服務水平、構建標志元素。
    基礎設施建設，是發(fā)展全域旅游的必要條件。樹立主客共享的理念，統(tǒng)籌建設基礎，我們有很多短板，現(xiàn)在到了必須解決而且也有這樣能力逐步解決的時候。當前急需的是實施“廁所革命”，在全域范圍內建設布局合理的廁所，滿足旅游的基本需要。要加快交通路網系統(tǒng)、標識標牌系統(tǒng)、游客集散中心、旅游服務中心等的系統(tǒng)建設，在全域范圍內方便旅游。要把數字化、網絡化、智能化當成基礎設施建設，以為游客和居民提供一站式泛在服務作為出發(fā)點和落腳點，加快智慧縣域建設，在網絡上構建完善的公共服務體系，實現(xiàn)“人人都是旅行家”、處處相連、物物互通、事事網辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。
    要拓展“放心游福建”旅游服務承諾，建議結合實施三大攻堅戰(zhàn)和打黑除惡專項斗爭中，大力實施“放心屏南”工程，創(chuàng)造安全舒適的宜居宜游宜業(yè)環(huán)境。要集合全縣人民的智慧，充分發(fā)揮本土專家作用，凝練出反映本縣文化、傳統(tǒng)、風情、風貌、習俗和對未來美好生活向往的標志性元素，并加以實施，使這一元素成為屏南搶眼的ip，增強屏南地域的吸引力。
    五要大力發(fā)展民宿。
    旅游有眾多的要素，其中住是其他業(yè)態(tài)難以替代的，讓人呆下去，呆得久，住宿是基本的。因此，要十分注意住這個旅游要素的建設。全域旅游目標就是行政區(qū)域都是旅游目的地。要實現(xiàn)這個目標，首先得全行政區(qū)域有游客住的地方。而這一住宿形態(tài)就是民宿?？梢哉f，要發(fā)展全域旅游就必須發(fā)展民宿。目前我省還沒有一個統(tǒng)一的促進民宿發(fā)展的措施，希望包括屏南在內的全域旅游示范區(qū)先行先試，政府大膽為發(fā)展民宿背書，大力促進民宿發(fā)展。
    同志們，全面推進“全域旅游”，實現(xiàn)我省旅游業(yè)追趕超越，既是中央賦予我們的重大使命、歷史賦予我們的時代答卷，又是增強我們產業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我相信在屏南縣委縣政府的正確領導下，屏南人民銳意進取、扎實工作、善做善成，一定能在全域旅游建設實踐中再創(chuàng)佳績，再立新功。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十
    在全國上下抗擊x疫情工作取得階段性成效的關鍵時期，我們召開x市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復元氣，按照既定的思路和目標蓬勃向上發(fā)展，需要認真地研究。下面，圍繞當前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個時期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個方面的意見。
    x的旅游可以用“三個五”來總結：“五大特點”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。（一）x旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是名氣大。在全省全國甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。三是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產業(yè)來抓的時候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產業(yè)發(fā)展大會就是在x召開的。四是區(qū)位優(yōu)。現(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
    （二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總人數和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數達到x個，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是全域旅游體制機制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會，成功構建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。三是旅游基礎設施建設持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產業(yè)發(fā)展大會舉辦以來，連續(xù)舉辦六屆，累計實施重點旅游建設項目x余個，每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎設施改造升級，包括景區(qū)景點、基礎設施、酒店等，甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目，全市旅游接待能力，床位數、房間數、酒店數大幅提升。四是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點，帶動旅游產品銷售、人員流動、服務發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產旅游產品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。五是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。x旅游集團公司、管委會充分應用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網絡實名制預約售票?！皒”的知名度和美譽度不斷提高。
    （三）旅游產業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對x發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。二是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉化為經濟優(yōu)勢。x旅游資源面積占國土資源面積的x%，遠高于全省x%和全國x%的平均水平，但發(fā)揮的經濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經濟上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務以及轉化為經濟效益上，沒有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x.x億元）僅為x（x.x億元）的x.x%、遵義的（x.x億元）x.x%。三是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網體系不閉合、服務體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網絡旅游攻略領域沒有足夠重視；多產業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如x令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。四是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢，旅游基礎設施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全?。▁家）的x.x%，是x市（x家）的x.x%，是遵義市（x家）的x.x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說，旅行社數量至少應該占全省x%。五是旅游發(fā)展綜合評價指數在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產業(yè)應有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉折點，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標為導向、問題為導向、結果為導向，精準抓好落實，全力打好旅游產業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
    （一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來講，就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市；從各個縣區(qū)來講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國家全域旅游示范市，從全省來看x也最有條件創(chuàng)建成功，因為我們縣區(qū)數量少，旅游資源富集、基礎好。按照驗收細則，x只要有x個縣區(qū)通過國家級驗收認定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅定信心。
    “全域旅游”概念是x年李克強總理在《政府工作報告》中首次提出的，x年x月，國務院出臺《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，明確將海南省打造為中國第一個全域旅游省?！叭蚵糜巍笔侵冈谝欢▍^(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源及其相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結為三句話：實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產業(yè)是經濟發(fā)展的總抓手，全域旅游實現(xiàn)了，就能帶動區(qū)域內經濟社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
    全域旅游關鍵抓什么？具體化來說就是抓“三張網”。一是旅游交通網?！俺浴⒆?、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網是最關鍵的第一張網，要實現(xiàn)快進慢游相結合，方便快捷、線路閉合。二是智慧旅游網?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網全域通”“一號萬事成”，只要進入x境內，登錄一個網站，各項服務都能做到。三是公共服務網。游客進入x境內希望得到的服務，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結合。
    如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個方面的轉變：一是從門票經濟向產業(yè)經濟轉變。我們現(xiàn)在還停留在門票經濟上，全域旅游帶來的收入增長應該是全產業(yè)鏈的收入增長。二是從單一的景點景區(qū)建設管理模式轉變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉變。進入x境內就是旅游，不是說一定要到x、到x才是旅游。游客進入x境內，進入x高鐵站、機場開始就是旅游的享受。三是從粗放低效向高效精致轉變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報。四是從導游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉變。在一定時期內發(fā)展旅游都離不開導游、旅行社，但是運作要向自由、開放式轉變。五是旅游企業(yè)單打獨享到全社會共建共享轉變。要實現(xiàn)今后所有在x的市場主體都是旅游產業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農業(yè)企業(yè)、甚至農業(yè)基地、機關單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導、各行各業(yè)參與抓轉變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事，是全x人民的事情。
    “全域旅游”最初提出的時候，時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務、全區(qū)域管理”，今天再加一個“全天候經營”，擴展成“七個全”，今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。
    （二）突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點，疫情防控。當前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責任必須落實到位，誰經營誰主管誰負責。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務點不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時間報告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進入x境內的人必須如實報告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內出去的，從疫區(qū)國家回來的人，不得進入x。
    第二個重點，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復，x月x日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復并高質量發(fā)展十條措施》，從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔保、以工代訓、酒旅融合、精準營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個方面支持文化旅游業(yè)恢復并高質量發(fā)展。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數量、質量以及在全國的排位都要提升。
    （三）實施“產業(yè)升級、景區(qū)提升、產品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞基礎設施，實施景區(qū)提升工程。在建的旅游領域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區(qū)景點改造和配套設施建設，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，x區(qū)已經在研究xa級景區(qū)如何發(fā)揮經濟效益，經開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經濟”消費要實現(xiàn)突破。二要圍繞項目的謀劃，實施產業(yè)提升工程。抓經濟工作歸根結底要落實在項目上，從景區(qū)景點、基礎設施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項目，發(fā)改、旅游和相關部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。x書記特別講過x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進一步加強發(fā)展。三要圍繞文旅融合，實施產品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當代的經濟活力。旅游產品的挖掘和開發(fā)很重要，機構改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時還能宣傳推介x，每個縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來。
    （四）推進“旅游營銷、服務質量、管理效能、人才隊伍”四大建設。一是旅游營銷要專題深入研究。網上網下怎樣用x這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是推進管理效能建設，從政府方面來說，旅發(fā)領導小組要發(fā)揮作用，定期調度x旅游發(fā)展工作，加強督查考評，階段性發(fā)現(xiàn)問題，及時整改完善。三是服務質量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務提升。四是人才隊伍建設，要“送出去、引進來”，加大有針對性的培訓、引導、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結合x全域旅游實際，有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊伍建設，配齊精兵強將。
    第一，x景區(qū)改造升級。x（x）西部游客集散中心今年要完成基礎建設，明年x月前全方位運營；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實施好管委會、集團公司交叉任職制度；x黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經營權收回；發(fā)揮各國里項目的聯(lián)動效應，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對x旅游產業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第二，重點景區(qū)景點的打造升級、按期投入營運。加快x河景區(qū)升級打造，x年x月實現(xiàn)營業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運營；通過景區(qū)線路串聯(lián)，帶動“x”起死回生。第三，旅行社打造升級。市級層面重點提升改造x家旅行社，沖擊全國、全省十強，每個縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實現(xiàn)質量上提升，在服務、線路包裝、對外推介等方面要經營有方、產生效益；職能上轉變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策，以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第四，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務等部門要牽頭研究，開發(fā)有標志性的文創(chuàng)產品、旅游商品，每個縣（區(qū)）結合自身特點研究x至x種文創(chuàng)產品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會上進行展示，部分平臺公司可以研究轉型發(fā)展旅游產業(yè)。
    第五，開好第七屆x旅游產業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預定目標、開出效果，對大會召開后在基礎設施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認真謀劃籌備x半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產業(yè)發(fā)展。第六，x景區(qū)各國里項目今年要建成開業(yè)。第七，打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點。結合農村宅基地管理以及脫貧攻堅結束以后農村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護等，對原有鄉(xiāng)村旅游景點改造升級，每個縣（區(qū)）至少新打造x個鄉(xiāng)村旅游景點，力爭今年新打造x個鄉(xiāng)村旅游點。對納入國家保護的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點，不能簡單地大拆大建。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認真研究，一是要統(tǒng)籌“十個注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務與培訓、注重文化和文產、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務、全區(qū)域管理、全天候經營”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎，新推“康、養(yǎng)、學、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項目清單，詳細列出“十四五”時期旅游產業(yè)發(fā)展項目清單；五是要有經濟效益測算，對老百姓收入、對財政稅收、對gdp、對三次產業(yè)聯(lián)動帶動等，要有一個科學、精準的經濟效益測算。第十，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。
    “全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心，x完全有基礎、有條件、有能力成為x省第一個成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準了，最根本還是抓落實，下步要把責任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標、個個身上有責任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經濟社會發(fā)展各項工作向前推進，圓滿完成今年的各項目標任務。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十一
    同志們：
    在全市奮力推進高質量發(fā)展的關鍵時期，我們召開x市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復元氣，按照既定的思路和目標蓬勃向上發(fā)展，需要認真地研究。下面，圍繞當前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個時期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個方面的意見。
    x的旅游可以用“三個五”來總結：“五大特點”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。
    （一）x旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產業(yè)來抓的時候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產業(yè)發(fā)展大會就是在xx召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?，F(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
    （二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總人數和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數達到x個，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎設施建設持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產業(yè)發(fā)展大會舉辦以來，連續(xù)舉辦六屆，累計實施重點旅游建設項目x余個，每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎設施改造升級，包括景區(qū)景點、基礎設施、酒店等，甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目，全市旅游接待能力，床位數、房間數、酒店數大幅提升。三是全域旅游體制機制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會，成功構建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。x旅游集團公司、管委會充分應用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網絡實名制預約售票?！爸袊汆l(xiāng)·秀美x”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點，帶動旅游產品銷售、人員流動、服務發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產旅游產品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
    （三）旅游產業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉化為經濟優(yōu)勢。x旅游資源面積占國土資源面積的x%，遠高于全省x%和全國x%的平均水平，但發(fā)揮的經濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經濟上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務以及轉化為經濟效益上，沒有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x億元）僅為x（x億元）的x%、遵義的（x億元）x%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人。“夜間游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對x發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢，旅游基礎設施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全?。▁家）的x%，是x市（x家）的x%，是遵義市（x家）的x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說，旅行社數量至少應該占全省x%。四是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網體系不閉合、服務體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網絡旅游攻略領域沒有足夠重視；多產業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價指數在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產業(yè)應有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉折點，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標為導向、問題為導向、結果為導向，精準抓好落實，全力打好旅游產業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
    通過反復研究，提出要聚焦“一個抓手”，突出“兩個重點”，實施“三大工程”，推進“四大建設”的x全域旅游發(fā)展思路。
    （一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來講，就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市；從各個縣區(qū)來講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國家全域旅游示范市，從全省來看x也最有條件創(chuàng)建成功，因為我們縣區(qū)數量少，旅游資源富集、基礎好。按照驗收細則，x只要有x個縣區(qū)通過國家級驗收認定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅定信心。
    “全域旅游”是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源及其相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結為三句話：實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產業(yè)是經濟發(fā)展的總抓手，全域旅游實現(xiàn)了，就能帶動區(qū)域內經濟社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
    全域旅游關鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網”。一是旅游交通網。“吃、住、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網是最關鍵的第一張網，要實現(xiàn)快進慢游相結合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務網。游客進入x境內希望得到的服務，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結合。三是智慧旅游網?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網全域通”“一號萬事成”，只要進入x境內，登錄一個網站，各項服務都能做到。
    如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個方面的轉變：一是從單一的景點景區(qū)建設管理模式轉變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉變。進入x境內就是旅游，不是說一定要到x、到龍宮才是旅游。游客進入x境內，進入x高鐵站、機場開始就是旅游的享受。二是從門票經濟向產業(yè)經濟轉變。我們現(xiàn)在還停留在門票經濟上，全域旅游帶來的收入增長應該是全產業(yè)鏈的收入增長。三是從導游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉變。在一定時期內發(fā)展旅游都離不開導游、旅行社，但是運作要向自由、開放式轉變。四是從粗放低效向高效精致轉變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報。五是旅游企業(yè)單打獨享到全社會共建共享轉變。要實現(xiàn)今后所有在x的市場主體都是旅游產業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農業(yè)企業(yè)、甚至農業(yè)基地、機關單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導、各行各業(yè)參與抓轉變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事，是全x人民的事情。
    “全域旅游”最初提出的時候，時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務、全區(qū)域管理”，今天再加一個“全天候經營”，擴展成“七個全”，今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。
    （二）突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點，疫情防控。當前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責任必須落實到位，誰經營誰主管誰負責。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務點不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時間報告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進入x境內的人必須如實報告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內出去的，從疫區(qū)國家回來的人，不得進入x。第二個重點，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復，x月x日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復并高質量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔x〕x號），從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔保、以工代訓、酒旅融合、精準營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個方面支持文化旅游業(yè)恢復并高質量發(fā)展。我們要抓住機遇、抓好落實。x月x日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調研指導全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領、效益優(yōu)先、關聯(lián)三農、注重市場運作”等要求，并指出x還沒有全國百強旅行社，今年省里將集中力量打造x至x個。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數量、質量以及在全國的排位都要提升。
    （三）實施“產業(yè)升級、景區(qū)提升、產品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項目的謀劃，實施產業(yè)提升工程。抓經濟工作歸根結底要落實在項目上，從景區(qū)景點、基礎設施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項目，發(fā)改、旅游和相關部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓華書記特別講過x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進一步加強發(fā)展。二要圍繞基礎設施，實施景區(qū)提升工程。在建的旅游領域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區(qū)景點改造和配套設施建設，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經在研究x湖xa級景區(qū)如何發(fā)揮經濟效益，經開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經濟”消費要實現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實施產品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿Γ麄?、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當代的經濟活力。我們經常講若飛精神、頂云經驗、屯堡文化，在當下怎樣發(fā)掘出文化價值和經濟價值?若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作?旅游產品的挖掘和開發(fā)很重要，機構改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時還能宣傳推介x，每個縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來。
    （四）推進“旅游營銷、服務質量、管理效能、人才隊伍”四大建設。一是旅游營銷要專題深入研究。網上網下怎樣用x這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務質量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務提升。三是推進管理效能建設，從政府方面來說，旅發(fā)領導小組要發(fā)揮作用，定期調度x旅游發(fā)展工作，加強督查考評，階段性發(fā)現(xiàn)問題，及時整改完善。四是人才隊伍建設，要“送出去、引進來”，加大有針對性的培訓、引導、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結合x全域旅游實際，有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊伍建設，配齊精兵強將。
    第一，重點景區(qū)景點的打造升級、按期投入營運。加快格凸河景區(qū)升級打造，x年x月實現(xiàn)營業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運營；通過景區(qū)線路串聯(lián)，帶動“大興東”起死回生。第二，x景區(qū)改造升級。x（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎建設，明年x月前全方位運營；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實施好管委會、集團公司交叉任職制度；x黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經營權收回；發(fā)揮各國里項目的聯(lián)動效應，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對x旅游產業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務等部門要牽頭研究，開發(fā)有標志性的文創(chuàng)產品、旅游商品，每個縣（區(qū)）結合自身特點研究x至x種文創(chuàng)產品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會上進行展示，部分平臺公司可以研究轉型發(fā)展旅游產業(yè)。第四，旅行社打造升級。市級層面重點提升改造x家旅行社，沖擊全國、全省十強，每個縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實現(xiàn)質量上提升，在服務、線路包裝、對外推介等方面要經營有方、產生效益；職能上轉變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策，以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆x旅游產業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預定目標、開出效果，對大會召開后在基礎設施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認真謀劃籌備x半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產業(yè)發(fā)展。第六，打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點。結合農村宅基地管理以及脫貧攻堅結束以后農村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護等，對原有鄉(xiāng)村旅游景點改造升級，每個縣（區(qū)）至少新打造x個鄉(xiāng)村旅游景點，力爭今年新打造x個鄉(xiāng)村旅游點。對納入國家保護的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點，不能簡單地大拆大建。第七，x景區(qū)各國里項目今年要建成開業(yè)。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認真研究，一是要統(tǒng)籌“十個注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務與培訓、注重文化和文產、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務、全區(qū)域管理、全天候經營”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎，新推“康、養(yǎng)、學、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項目清單，詳細列出“十四五”時期旅游產業(yè)發(fā)展項目清單；五是要有經濟效益測算，對老百姓收入、對財政稅收、對gdp、對三次產業(yè)聯(lián)動帶動等，要有一個科學、精準的經濟效益測算。
    “全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心，x完全有基礎、有條件、有能力成為x省第一個成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準了，最根本還是抓落實，下步要把責任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標、個個身上有責任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經濟社會發(fā)展各項工作向前推進，圓滿完成今年的各項目標任務。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十二
    推進形容詞對事物的運動狀態(tài)施加影響，使事物繼續(xù)向某一方向運動。軍事上，是指以武力推進。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    同志們：
    大家好！很榮幸參加今天的大會。剛才，王旭東縣長全面部署了屏南創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，高曉爽副縣長總結了屏南發(fā)展全域旅游工作情況，讓我們看到了屏南在創(chuàng)建工作所做的工作，取得的成效。屏南旅游資源豐富，有許多工作值得全省學習。下面，我就推進全域旅游發(fā)展談三點想法。
    什么是旅游，如同什么是文明一樣，有各種各樣的說法和定義。其中，有一種界定很形象，對于理解全域旅游也很有好處。這個界定就是，人們從自己待膩的地方到別人待膩的地方就是旅游。我采用這個界定，對于我下面的闡述也很方便。全域旅游，就是整個行政區(qū)域都讓游客不感到膩味。
    毋庸置疑，我國旅游業(yè)已經進入了全新的發(fā)展階段，這個誰都可以感覺得到的，下面，我從三個方面來說明這個問題。
    一是旅游已經不是少數人的奢侈品。改革開放初期，旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務活動，也不存在有規(guī)模的出境旅游。而今，國內旅游從1984年約2億人次增長到2017年的50.01億人次，增長了25倍。入境游客從1978年的180.92萬人次增長到2017年1.39億人次，增長了近74倍。2017年中國公民出境游人數達1.3億。
    二是自由行成為出行的主要方式。據統(tǒng)計，2015年，國內游突破40億人次，自由行人數達到38.6億人次，占年國內游客總人數的96.5%。采用自駕游23.4億人次，占年國內游客總人數的58.5%。2015年出境游1.17億，其中自由行7313萬，占62.5%。
    三是出游動機多樣化。2016年我國城鎮(zhèn)居民的旅游動機主要以休閑度假及娛樂為主，占48.3%，其次是探親訪友占27.2%，再次是觀光游覽占13.9%，商務出差、健康療養(yǎng)以及其他旅游目的地的游客比例分別為8.1%，1.4%，1.1%。而對于農村居民來說，休閑度假及娛樂也是最核心旅游動機，占到36.4%，其次是探親訪友，占到31.7%。再次是商務差旅占12.9%，觀光游覽占6.4%，健康療養(yǎng)占4.5%，其他旅游目的占8.1%。從花費來看，交通、餐飲及購物構成國內旅游花費主體。我國城鎮(zhèn)居民2016年人均花費約1130.7元，城鎮(zhèn)居民散客的花費構成情況是：交通費占比最高，為30.9%，住宿費占15.8%，餐飲費26%，購物費占18.9%，景區(qū)游覽費占5.6%，其他費用占2.8%。
    以上情況說明，現(xiàn)代旅游已經與原來不一樣，對于這樣的發(fā)展趨勢，原國家旅游局用了全域旅游這一概念，那么我們就用全域旅游。關于全域旅游，有關領導和專家學者有大量的論述，請大家自己去整理。
    這里，我想提供給大家一個新的視角，目的是我們大家能夠更自覺地把發(fā)展全域旅游與自己的本職工作結合起來，更勇敢地承擔起發(fā)展全域旅游的責任。
    那么，什么是全域旅游？發(fā)展全域旅游，是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務、推進產業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求。形象點說，發(fā)展全域旅游，就是要把你的地方弄得讓旅游者有新鮮感，吸引在自己家呆膩的人們到你這個地方來。發(fā)展全域旅游的關鍵是新鮮，也是我們的工作著力點、創(chuàng)新點。
    在全域旅游時代，旅游成為大眾的行為，成為人們的消費方式和生活方式時，游客不再只是到傳統(tǒng)的景區(qū)呆，而是到旅游目的地的任何地方去呆。這種旅游活動行為必將對目的地產生影響?？偟恼f，就是隨著旅游者增加，原來景點的容量已經不能滿足需求，旅游目的地的空間必須擴展。隨著人們旅游動機的變化，旅游過程將發(fā)生變化，要求旅游產品必須多樣化。這是一個由旅游消費需求的變化而引發(fā)的旅游供給側變革。對于這場變革，我們必須有新的視角來觀察旅游。
    在全域旅游的背景下，旅游者獲得體驗和記憶的方式也隨之發(fā)生了重大變化，從原來僅僅從景區(qū)景點等封閉的空間，主要是與大自然和歷史文化的溝通交流中獲取，轉為在與旅游目的地的人們廣泛地溝通互動中獲取。從這個意義上說，旅游就不是個體的行為，而成為在旅游目的地的一種特殊的社會行為，這種社會行為將與目的地居民的社會行為相互交織，會催生出目的地社會行為新的形態(tài)。
    如果這樣的判斷成立，那么，旅游目的地的黨委政府在謀劃旅游發(fā)展時，就得有更廣的視野，更新的維度。不能僅僅將發(fā)展旅游放在經濟層面，而應該將旅游放在政治、文化、社會和生態(tài)等五位一體的總體格局中去謀劃。
    從這樣角度看發(fā)展旅游確實有點嚇人，那么我們能不能選擇回避，答案是無法回避。在人類生活空間成為地球村的今天，誰也無法阻擋別的人進入你的行政區(qū)域，因此，只能順勢而為。而且，分享老天爺和老祖宗留下的美好事物，是人類的情懷，西方國家早就這樣做了，更何況我們這些以全人類解放為崇高理想的中國共產黨人。一句話，發(fā)展全域旅游，我們躲無可躲，只能張開雙臂，熱情擁抱。
    習近平新時代中國特色社會主義思想，是中國強起來的思想武器，是凝聚全黨全軍全國各族人民和中華兒女磅礴力量，實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化和偉大復興中國夢的指路航燈。學習、領會和實踐習近平新時代中國特色社會主義思想是各級黨委政府的首要任務，也是全部任務。各級黨委政府都必須緊緊抓住新時代中國社會主要矛盾，根據本地實際，找到本地發(fā)展的不平衡不充分的方面和環(huán)節(jié)，按照習近平新時代中國特色社會主義思想，有針對性地、一個一個問題解決，一步一腳印地朝著全面實現(xiàn)小康社會、現(xiàn)代化建設和中華民族偉大復興邁進。發(fā)展全域旅，意味著將本地資源與游客共享，意味著把游客作為本地發(fā)展的一種力量，是個系統(tǒng)工程，這個工程的實施過程就是實踐習近平新時代中國特色社會主義思想的過程。
    一是發(fā)展全域旅游是在積極推進習近平五位一體的總體布局和四個全面的戰(zhàn)略布局。
    正如上面所說，在全域旅游時代，旅游成為社會行為，并與當地居民的社會行為交織催生新的形態(tài)。因此，在市場追求旅游經濟最大化時，就得發(fā)揮政府的作用，把旅游放在本地發(fā)展的全局中去把握，實現(xiàn)旅游整體效益最大化，不能只在乎人數和收入等經濟層面。從淺的層面，必須考慮交通、環(huán)境衛(wèi)生、資源容量、物質供給等。從深的層面，就必須考慮社會治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會發(fā)展；必須考慮當地自然資源、文化遺產的保護與發(fā)展，促進地域文化的保存、挖掘、弘揚與發(fā)展，促進旅游者與本地文化之間交流與吸納，引導旅游者保護自然環(huán)境與文化；必須考慮全面實現(xiàn)小康社會的目標；必須全面深化改革，讓主客共享當地建設成果和自然資源、文化遺產；就必須一視同仁，依法治理社會；就必須全面從嚴治黨，負起黨要管黨的主體責任，讓好的黨風帶動社會風氣，帶動精神文明建設，用目的地的優(yōu)風良俗，吸引游客。
    二是發(fā)展全域旅游是在貫徹習近平新時代發(fā)展理念。
    關于這一點，文化和旅游部李今早副部長有很經典的闡述，在這里我和大家一起來學習，今早副部長說，創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉型升級的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長極，構建旅游產業(yè)新體系，培育旅游市場新主體和消費新熱點。協(xié)調發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實施供給側結構性改革，促進供需協(xié)調；有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進景點景區(qū)內外協(xié)調；有利于推進鄉(xiāng)村旅游提質增效，促進城鄉(xiāng)協(xié)調；有利于完善產業(yè)配套要素，促進軟硬件協(xié)調；有利于提升整體服務水平，促進規(guī)模質量協(xié)調。綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結合起來，把資源和產品對接起來，把保護和發(fā)展統(tǒng)一起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面，實施全域旅游、促進城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎設施投資，提高農業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內容和重要標志。
    三發(fā)展全域旅游是在踐行習近平以人民為中心的思想和堅定四個自信。
    一要樹立正確的政績觀，涵養(yǎng)功成不必在我任的胸懷。
    原國家旅游局把我國旅游分成兩個階段，即景點旅游景區(qū)旅游和全域旅游，景點景區(qū)旅游我們花了35年的時間，那么可想而知，發(fā)展全域旅游絕不是一蹴而就的事，是需要相當長的歷史階段，要幾代人的不懈奮斗才能實現(xiàn)。不僅如此，隨著社會發(fā)展進步和人的不斷解放，人們對旅游的需求將不斷變化和升級，因此，發(fā)展全域旅游是無止境的?；诖?，作為全域旅游示范縣，必須只爭朝夕，積極作為，時不我待地推進全域旅游。與此同時，要樹立正確的政績觀，要有功成不必在我任的胸懷，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，有條不紊地展開。
    二要建立強有力的發(fā)展全域旅游的領導機制，確立旅游評價理念和制度。
    發(fā)展全域旅游是一把手工程，作為旅游行政部門，本不應該要求地方黨委政府做什么，但事實是，如果沒有黨委政府一把手全力推進，發(fā)展全域旅游將是空話。因此，要建立一把手掛帥領導工作專班，凝聚黨政、社會和市場的力量，統(tǒng)籌旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化。
    在示范區(qū)內建立旅游評價制度，就是在示范區(qū)內所有的規(guī)劃和建設都必須經過旅游評價，把旅游評價提高到與環(huán)境評價一樣的地位。
    這是我提出來的一個理念，我以為，也是發(fā)展全域旅游的關鍵一招，如果這個理念能得以廣泛認同，那么，示范區(qū)內的所有的規(guī)劃都是旅游規(guī)劃，所有的行為都是在建設旅游產品或者在創(chuàng)造旅游環(huán)境。也就是說，通過旅游評價，真正實現(xiàn)旅游+或者+旅游，促進旅游與其他產業(yè)的廣泛融合，打造更多的旅游產品；真正實現(xiàn)了旅游綜合監(jiān)管，真正實現(xiàn)全民營銷，這樣才是真正的發(fā)展全域旅游。
    舉幾個例子來說明，在建設防洪堤時，如果必須經過旅游評價，那么在防洪堤的空間布局、材料選擇上除了滿足防洪這一主體功能的同時，就會考慮旅游的功能，這樣的防洪堤建設起來之后就是旅游目的地。又如，在設計社會治理的機制時，如果經過旅游評價，那么一定得考慮除了本地居民和臨時戶口之外，還有一部分不斷流動的旅游人口，就會主動將旅游者拉入社會治理中。這樣的話，全域旅游提出的1+3、或者1+n，就可以水到渠成，就公安來說，加強對旅游者的管理本來就是份內的事，不可能把對旅游者管理的職責分給旅游現(xiàn)在部門。再如，在走群眾路線方面，如果有旅游評價理念，那么，旅游者自然而然成為群眾的一部分，更何況，來自五湖四海的旅游者，就成為我們凝聚力量的對象。他們的聰明才智、真知灼見就可以為我們所用。
    三要來一場持續(xù)的環(huán)境整治運動和社會動員。
    衛(wèi)生秩序是發(fā)展全域旅游的基礎條件，很難想象，一個雜亂無章的地方能吸引人。因此，我以為，發(fā)展全域旅游，在打造旅游產品的同時，必須整治環(huán)境，而且首先必須從整治環(huán)境開始。這個問題，看似小事其實是大事。一個地方的環(huán)境整治，不是靠突擊可以完成的，需要當地居民擁有良好的衛(wèi)生習慣和環(huán)保意識。這就要求對居民的生活習慣進行長期的養(yǎng)成訓練，這種訓練時間甚至長達一代人，貫穿一代孩子從出生到成人的全過程。通過環(huán)境整治，可以讓所有的居民參與到全域旅游的建設中來，完成全域旅游的社會動員。
    四要加快建設公共基礎設施、提升公共服務水平、構建標志元素。
    基礎設施建設，是發(fā)展全域旅游的必要條件。樹立主客共享的理念，統(tǒng)籌建設基礎，我們有很多短板，現(xiàn)在到了必須解決而且也有這樣能力逐步解決的時候。當前急需的是實施“廁所革命”，在全域范圍內建設布局合理的廁所，滿足旅游的基本需要。要加快交通路網系統(tǒng)、標識標牌系統(tǒng)、游客集散中心、旅游服務中心等的系統(tǒng)建設，在全域范圍內方便旅游。要把數字化、網絡化、智能化當成基礎設施建設，以為游客和居民提供一站式泛在服務作為出發(fā)點和落腳點，加快智慧縣域建設，在網絡上構建完善的公共服務體系，實現(xiàn)“人人都是旅行家”、處處相連、物物互通、事事網辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。
    要拓展“放心游福建”旅游服務承諾，建議結合實施三大攻堅戰(zhàn)和打黑除惡專項斗爭中，大力實施“放心屏南”工程，創(chuàng)造安全舒適的宜居宜游宜業(yè)環(huán)境。要集合全縣人民的智慧，充分發(fā)揮本土專家作用，凝練出反映本縣文化、傳統(tǒng)、風情、風貌、習俗和對未來美好生活向往的標志性元素，并加以實施，使這一元素成為屏南搶眼的ip，增強屏南地域的吸引力。
    五要大力發(fā)展民宿。
    旅游有眾多的要素，其中住是其他業(yè)態(tài)難以替代的，讓人呆下去，呆得久，住宿是基本的。因此，要十分注意住這個旅游要素的建設。全域旅游目標就是行政區(qū)域都是旅游目的地。要實現(xiàn)這個目標，首先得全行政區(qū)域有游客住的地方。而這一住宿形態(tài)就是民宿?？梢哉f，要發(fā)展全域旅游就必須發(fā)展民宿。目前我省還沒有一個統(tǒng)一的促進民宿發(fā)展的措施，希望包括屏南在內的全域旅游示范區(qū)先行先試，政府大膽為發(fā)展民宿背書，大力促進民宿發(fā)展。
    同志們，全面推進“全域旅游”，實現(xiàn)我省旅游業(yè)追趕超越，既是中央賦予我們的重大使命、歷史賦予我們的時代答卷，又是增強我們產業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我相信在屏南縣委縣政府的正確領導下，屏南人民銳意進取、扎實工作、善做善成，一定能在全域旅游建設實踐中再創(chuàng)佳績，再立新功。
    同志們：
    在全市奮力推進高質量發(fā)展的關鍵時期，我們召開x市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復元氣，按照既定的思路和目標蓬勃向上發(fā)展，需要認真地研究。下面，圍繞當前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個時期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個方面的意見。
    x的旅游可以用“三個五”來總結：“五大特點”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。
    （一）x旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產業(yè)來抓的時候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產業(yè)發(fā)展大會就是在xx召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。四是區(qū)位優(yōu)。現(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
    （二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總人數和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數達到x個，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎設施建設持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產業(yè)發(fā)展大會舉辦以來，連續(xù)舉辦六屆，累計實施重點旅游建設項目x余個，每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎設施改造升級，包括景區(qū)景點、基礎設施、酒店等，甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目，全市旅游接待能力，床位數、房間數、酒店數大幅提升。三是全域旅游體制機制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會，成功構建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。x旅游集團公司、管委會充分應用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網絡實名制預約售票。“中國瀑鄉(xiāng)·秀美x”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點，帶動旅游產品銷售、人員流動、服務發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產旅游產品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
    （三）旅游產業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉化為經濟優(yōu)勢。x旅游資源面積占國土資源面積的x%，遠高于全省x%和全國x%的平均水平，但發(fā)揮的經濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經濟上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務以及轉化為經濟效益上，沒有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x億元）僅為x（x億元）的x%、遵義的（x億元）x%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對x發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢，旅游基礎設施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全?。▁家）的x%，是x市（x家）的x%，是遵義市（x家）的x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說，旅行社數量至少應該占全省x%。四是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網體系不閉合、服務體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網絡旅游攻略領域沒有足夠重視；多產業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價指數在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產業(yè)應有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉折點，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標為導向、問題為導向、結果為導向，精準抓好落實，全力打好旅游產業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
    通過反復研究，提出要聚焦“一個抓手”，突出“兩個重點”，實施“三大工程”，推進“四大建設”的x全域旅游發(fā)展思路。
    （一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來講，就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市；從各個縣區(qū)來講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國家全域旅游示范市，從全省來看x也最有條件創(chuàng)建成功，因為我們縣區(qū)數量少，旅游資源富集、基礎好。按照驗收細則，x只要有x個縣區(qū)通過國家級驗收認定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅定信心。
    “全域旅游”是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源及其相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結為三句話：實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產業(yè)是經濟發(fā)展的總抓手，全域旅游實現(xiàn)了，就能帶動區(qū)域內經濟社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
    全域旅游關鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網”。一是旅游交通網。“吃、住、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網是最關鍵的第一張網，要實現(xiàn)快進慢游相結合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務網。游客進入x境內希望得到的服務，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結合。三是智慧旅游網。現(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網全域通”“一號萬事成”，只要進入x境內，登錄一個網站，各項服務都能做到。
    如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個方面的轉變：一是從單一的景點景區(qū)建設管理模式轉變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉變。進入x境內就是旅游，不是說一定要到x、到龍宮才是旅游。游客進入x境內，進入x高鐵站、機場開始就是旅游的享受。二是從門票經濟向產業(yè)經濟轉變。我們現(xiàn)在還停留在門票經濟上，全域旅游帶來的收入增長應該是全產業(yè)鏈的收入增長。三是從導游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉變。在一定時期內發(fā)展旅游都離不開導游、旅行社，但是運作要向自由、開放式轉變。四是從粗放低效向高效精致轉變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報。五是旅游企業(yè)單打獨享到全社會共建共享轉變。要實現(xiàn)今后所有在x的市場主體都是旅游產業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農業(yè)企業(yè)、甚至農業(yè)基地、機關單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導、各行各業(yè)參與抓轉變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事，是全x人民的事情。
    “全域旅游”最初提出的時候，時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務、全區(qū)域管理”，今天再加一個“全天候經營”，擴展成“七個全”，今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。
    （二）突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點，疫情防控。當前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責任必須落實到位，誰經營誰主管誰負責。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務點不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時間報告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進入x境內的人必須如實報告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內出去的，從疫區(qū)國家回來的人，不得進入x。第二個重點，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復，x月x日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復并高質量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔x〕x號），從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔保、以工代訓、酒旅融合、精準營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個方面支持文化旅游業(yè)恢復并高質量發(fā)展。我們要抓住機遇、抓好落實。x月x日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調研指導全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領、效益優(yōu)先、關聯(lián)三農、注重市場運作”等要求，并指出x還沒有全國百強旅行社，今年省里將集中力量打造x至x個。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數量、質量以及在全國的排位都要提升。
    （三）實施“產業(yè)升級、景區(qū)提升、產品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項目的謀劃，實施產業(yè)提升工程。抓經濟工作歸根結底要落實在項目上，從景區(qū)景點、基礎設施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項目，發(fā)改、旅游和相關部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓華書記特別講過x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進一步加強發(fā)展。二要圍繞基礎設施，實施景區(qū)提升工程。在建的旅游領域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區(qū)景點改造和配套設施建設，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經在研究x湖xa級景區(qū)如何發(fā)揮經濟效益，經開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經濟”消費要實現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實施產品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當代的經濟活力。我們經常講若飛精神、頂云經驗、屯堡文化，在當下怎樣發(fā)掘出文化價值和經濟價值?若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作?旅游產品的挖掘和開發(fā)很重要，機構改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時還能宣傳推介x，每個縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來。
    （四）推進“旅游營銷、服務質量、管理效能、人才隊伍”四大建設。一是旅游營銷要專題深入研究。網上網下怎樣用x這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務質量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務提升。三是推進管理效能建設，從政府方面來說，旅發(fā)領導小組要發(fā)揮作用，定期調度x旅游發(fā)展工作，加強督查考評，階段性發(fā)現(xiàn)問題，及時整改完善。四是人才隊伍建設，要“送出去、引進來”，加大有針對性的培訓、引導、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結合x全域旅游實際，有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊伍建設，配齊精兵強將。
    第一，重點景區(qū)景點的打造升級、按期投入營運。加快格凸河景區(qū)升級打造，x年x月實現(xiàn)營業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運營；通過景區(qū)線路串聯(lián)，帶動“大興東”起死回生。第二，x景區(qū)改造升級。x（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎建設，明年x月前全方位運營；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實施好管委會、集團公司交叉任職制度；x黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經營權收回；發(fā)揮各國里項目的聯(lián)動效應，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對x旅游產業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務等部門要牽頭研究，開發(fā)有標志性的文創(chuàng)產品、旅游商品，每個縣（區(qū)）結合自身特點研究x至x種文創(chuàng)產品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會上進行展示，部分平臺公司可以研究轉型發(fā)展旅游產業(yè)。第四，旅行社打造升級。市級層面重點提升改造x家旅行社，沖擊全國、全省十強，每個縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實現(xiàn)質量上提升，在服務、線路包裝、對外推介等方面要經營有方、產生效益；職能上轉變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策，以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆x旅游產業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預定目標、開出效果，對大會召開后在基礎設施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認真謀劃籌備x半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產業(yè)發(fā)展。第六，打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點。結合農村宅基地管理以及脫貧攻堅結束以后農村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護等，對原有鄉(xiāng)村旅游景點改造升級，每個縣（區(qū)）至少新打造x個鄉(xiāng)村旅游景點，力爭今年新打造x個鄉(xiāng)村旅游點。對納入國家保護的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點，不能簡單地大拆大建。第七，x景區(qū)各國里項目今年要建成開業(yè)。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認真研究，一是要統(tǒng)籌“十個注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務與培訓、注重文化和文產、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務、全區(qū)域管理、全天候經營”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎，新推“康、養(yǎng)、學、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項目清單，詳細列出“十四五”時期旅游產業(yè)發(fā)展項目清單；五是要有經濟效益測算，對老百姓收入、對財政稅收、對gdp、對三次產業(yè)聯(lián)動帶動等，要有一個科學、精準的經濟效益測算。
    “全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心，x完全有基礎、有條件、有能力成為x省第一個成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準了，最根本還是抓落實，下步要把責任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標、個個身上有責任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經濟社會發(fā)展各項工作向前推進，圓滿完成今年的各項目標任務。
    同志們：
    剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。
    一、深化認識，搶抓旅游產業(yè)發(fā)展新機遇。
    十八大以來，習近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強調指出，旅游業(yè)是綜合性產業(yè)，是拉動經濟發(fā)展的重要動力。省市高度重視旅游產業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產業(yè)來謀劃和推進，相繼出臺推動旅游提檔升級、促進旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會、×文化產業(yè)發(fā)展大會，加快歷史文化名城建設，著力打造全域旅游新干線，可以說，無論是貫徹落實上級決策部署，還是順應經濟發(fā)展趨勢，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時、正當其勢。
    第一，發(fā)展有需要。主要是三個方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認為“永遠的朝陽產業(yè)”，關聯(lián)行業(yè)達到×多個，它的發(fā)展對商業(yè)、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強的帶動效應，可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當前，對扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿找饬x重大。從我區(qū)來看，×年全年接待游客數量、旅游收入同比分別增長×%、×%，旅游綜合收入占gdp比重達×%，旅游業(yè)已經成為拉動區(qū)域經濟增長的有力引擎。二是“轉”的需要。旅游產業(yè)沒有邊界，它可以與“三次產業(yè)”、“四化建設”緊密結合起來，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農旅、康旅等一大批新產品、新業(yè)態(tài)，成為推動產業(yè)轉型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財富，還能吸引財富。在區(qū)域競爭日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量?？梢哉f，旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”，就是一個地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
    第二，群眾有期待。主要基于兩點：一是對增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設帶動周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質生活的期待。當前旅游已進入大眾化、休閑化時代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務。從這點來說，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標和有效抓手。抓旅游產業(yè)實質上就是抓惠民工程、民生工程。
    第三，現(xiàn)實有基礎。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢。×自古是內地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱?，F(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經濟帶的重要物流節(jié)點，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢?！翚v史悠久，……等文化底蘊非常深厚，“中國”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢。近年來，隨著全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)等一批“國字號”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎。
    二、精準發(fā)力，推動旅游經濟邁上新臺階。
    習近平總書記來×考察時，提出了“推動經濟高質量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習近平總書記來×考察重要講話精神內化于心、外見于行，落實落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個行政區(qū)當作一個大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產品豐富、產業(yè)發(fā)達的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學施策，精準發(fā)力、有序推進。重點要在四個方面下功夫：
    第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設計，繪好規(guī)劃藍圖，才能明確方向、把握重點，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設計、規(guī)劃引領，解決好全域旅游發(fā)展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時，要深度研究×市《關于加快旅游與文化融合發(fā)展的實施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點工程為載體，科學合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個大景區(qū)進行系統(tǒng)規(guī)劃，堅持“集點、連線、匯面”，形成以a級景區(qū)為龍頭，各景點、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當前要在完善全域旅游規(guī)劃時，抓住今年規(guī)劃調整的機遇，實現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等深度融合，實現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。
    第二，要圍繞“大項目”，著力增強旅游發(fā)展后勁。5a級景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實力的品牌標志。要以創(chuàng)建5a級景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國家×a級景區(qū)，大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設步伐，高標準創(chuàng)建香泉、坪頭×個省級文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個農旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國人菌業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關街道鄉(xiāng)村游為重點，發(fā)展觀光農業(yè)、采摘體驗、休閑娛樂為主要內容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗片區(qū)。
    第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力。現(xiàn)在，越來越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農家樂成為旅游的新熱點。目前，我們正在打造的西山農旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農業(yè)農村”模式，依托西部山區(qū)“省級有機農業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設成果為平臺，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產品、延伸鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經營，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經營獲取分紅收入等方式，實現(xiàn)脫貧致富，努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅持“旅游+項目開發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘為契機，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動順應脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實鄉(xiāng)村旅游基礎，創(chuàng)新產品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機、拔得頭籌。
    第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎設施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標示標牌等景區(qū)基礎設施的改造提升，增加景區(qū)游覽項目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數據中心、智慧旅游平臺、旅游應急指揮中心等，完善旅游公共服務基礎設施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對沿線公路、旅游景區(qū)景點連接線等道路進行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風景線”，讓游客可進、可停、可看、可游。二是強化服務監(jiān)管。旅游市場是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標準，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產，大力推進誠信旅游，做好景點的導游服務等工作，不斷提升旅游管理和服務水平，為推進全域旅游營造良好環(huán)境。三是推進智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網的深度融合，旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數據中心、信息服務體系等智慧旅游建設還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數據中心建設，積極開展景區(qū)智慧化設施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗。
    三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
    第一，責任要壓緊壓實。區(qū)創(chuàng)建辦要加強定期調度，做好協(xié)調指導工作。區(qū)文旅局要強化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進、高效落實。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，主動參與到旅游產業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來，對照創(chuàng)建任務分解表的×類×項任務，各司其職、各盡其責，貢獻部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔當，形成全區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關旅游企業(yè)作為市場主體，要強化擔當，不斷提升服務質量，為×旅游添光添彩。
    第二，政策要落細落地。省、市出臺了許多關于扶持旅游產業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認真學習研究，吃透精神實質，加大向上協(xié)調爭取力度，力爭把更多政策變成項目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關部門和單位要進一步加大對旅游產業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農業(yè)、林業(yè)等相關職能部門要結合實際，制定針對性強的支持措施，主動作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標管理績效考核范圍，強化監(jiān)督、嚴格獎懲，進一步激勵先進、鞭策后進，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
    第三，營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新營銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來，我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動，但總體來講，仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日報社、中國圍棋協(xié)會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰(zhàn)”計劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個平臺，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊的旅游品牌，進一步放大活動的品牌效應，真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認得出來、記得起來、還想再來。同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎、有優(yōu)勢、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會議為新起點，以只爭朝夕的進取精神、真抓實干的頑強作風，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺階!
    行百里者半九十。貫徹新發(fā)展理念，大力發(fā)展全域旅游，是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。我們要堅定信心、咬定目標，苦干實干、久久為功，以功成不必在我的精神情懷，以建功必定有我的責任擔當，努力推進全域旅游向縱深發(fā)展。
    一要推進制度建設。要從貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的高度重視制度建設，把加強和完善旅游領域各方面的制度作為旅游業(yè)改革發(fā)展的大事來抓，不斷提高旅游業(yè)治理的現(xiàn)代化水平。要積極順應綜合產業(yè)綜合抓的特點，建立旅游市場綜合管理機制，健全旅游投訴和服務質量監(jiān)督機制，完善行業(yè)管理標準和自律機制，構建旅游市場主體退出機制，制定旅游市場監(jiān)管責任清單，推進旅游警察、旅游巡回法庭等建設，加強事中事后監(jiān)管。要理順旅游資源管理體制機制，破除區(qū)域壁壘障礙，實現(xiàn)資源有效整合，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，做到統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，綜合利用，利益共享,實現(xiàn)資源保護、管理、經營相輔相成、相得益彰。要創(chuàng)新旅游用地政策，在符合相關規(guī)劃前提下，區(qū)分不同項目用地性質和途徑，用好用足土地增減掛鉤政策，鼓勵農民通過轉包、轉讓、入股、合作、租住、互換等方式為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供用地。要改革創(chuàng)新投融資模式，加強項目建設的資金保障。
    二要深化文旅融合。要按照“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”的理念，持續(xù)推進文化和旅游融合發(fā)展再上新臺階。要有效提升和深入挖掘傳統(tǒng)村落、文物遺跡、非遺文化以及博物館、紀念館、美術館、藝術館等文化產品的旅游體驗和價值功能，進一步拓展劇場、演藝、動漫等文化產業(yè)與旅游業(yè)的融合。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，努力打造既有民族文化底蘊又富有時代精神的旅游精品，開發(fā)具有文化內涵的旅游商品，推動旅游業(yè)成為傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要渠道。要加大旅游文創(chuàng)產品開發(fā)力度，用文化創(chuàng)意提升旅游產品設計水平，推進旅游文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展。
    三要推進產業(yè)升級。產業(yè)發(fā)展要積極順應消費升級的變化。要繼續(xù)加大旅游產業(yè)融合開放力度，大力實施“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略，孵化一批新產業(yè)新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批符合市場需求的好項目好產品，把國家全域旅游示范區(qū)打造成產業(yè)轉型升級的集聚區(qū)，加快構筑新的生產力和競爭力。要落實中小旅游企業(yè)扶持政策，促進旅游投資主體多元化，壯大旅游市場主體。要大力培育郵輪游艇旅游、高端醫(yī)療旅游、山地旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、低空旅游、冰雪旅游、研學旅游等旅游新業(yè)態(tài)。進一步提升旅游產品文化內涵、科技水平、綠色含量，注重打造精細化、差異化、個性化、特色化旅游產品，增加有效供給、優(yōu)質供給、彈性供給，切實提升游客的體驗度和滿意度。
    四要補齊公共服務短板。在大眾旅游時代的背景下，旅游公共服務仍然是制約旅游業(yè)發(fā)展的痛點和難點，提升和完善旅游公共服務設施和服務水平任重而道遠。要聚焦主攻方向，持之以恒地推進“廁所革命”，努力提高城鄉(xiāng)公廁管理維護水平，重點推進鄉(xiāng)村旅游、農家樂廁所整體改造，繼續(xù)加大中央預算內資金、旅游發(fā)展基金和地方各級政府投資對“廁所革命”的支持力度。要主動順應自助游、自駕游發(fā)展趨勢，優(yōu)化交通體系，健全交通網絡，改善通達條件，重點提高旅游景區(qū)可進入性，切實強化旅游客運、城市公交對旅游景區(qū)、景點的服務保障，積極鼓勵在國省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設觀景臺、自駕車房車營地和公路服務區(qū)等設施，大力推進風景道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等旅游交通休閑設施建設。要進一步完善機場、碼頭、車站、鄉(xiāng)村等重點地區(qū)旅游集散咨詢服務體系，有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、海洋、安全、醫(yī)療急救等信息與服務。要著力打造智慧城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村，讓游客消費更便捷。
    五要推進紅色+鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。發(fā)展紅色旅游，是黨中央從鞏固和擴大黨的執(zhí)政思想基礎、群眾基礎、文化基礎的戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策。鄉(xiāng)村旅游是助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅戰(zhàn)略的重要渠道，具有突出的綜合帶動優(yōu)勢，也是推進旅游供給側結構性改革、大力發(fā)展全域旅游的重要方向。我們要按照總書記關于紅色和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要指示要求，在有條件的地方，推進紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，打造復合型產品，探索出發(fā)揮紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游富民功能、助力革命老區(qū)脫貧攻堅的好路子。當然，在融的過程中，紅色旅游還是要強調“紅色”這個核心，旗幟鮮明地突出政治功能、文化功能。鄉(xiāng)村旅游要堅持可持續(xù)發(fā)展理念，從農村實際和旅游規(guī)律要求出發(fā)，堅持“生態(tài)優(yōu)先、以農為本、因地制宜、特色發(fā)展、共建共享”，強化規(guī)劃引領，完善鄉(xiāng)村基礎設施建設，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村旅游產品，規(guī)范和發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，促進鄉(xiāng)村旅游向市場化、產業(yè)化方向發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質量和綜合效益。
    六要推進示范引導。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是推進全域旅游發(fā)展的有力抓手和現(xiàn)實路徑。71家示范區(qū)創(chuàng)建單位通過首批驗收認定，是各地區(qū)全域旅游發(fā)展取得階段性成果的體現(xiàn)，在推進旅游業(yè)高質量發(fā)展的征程中邁出了堅實的一步。首批國家全域旅游示范區(qū)在創(chuàng)建方式、創(chuàng)建路徑、創(chuàng)建成果上各具特色,為各創(chuàng)建單位提供了諸多有價值的經驗做法，特別是在文旅融合創(chuàng)新發(fā)展、旅游扶貧富民創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)依托創(chuàng)新發(fā)展、景城共建創(chuàng)新發(fā)展、休閑度假創(chuàng)新發(fā)展、資源轉型創(chuàng)新發(fā)展、邊境開發(fā)開放創(chuàng)新發(fā)展等方面進行了探索實踐，啟發(fā)借鑒意義都很強。各地要善于學習借鑒這些示范區(qū)的好做法好經驗，扎實推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
    各位領導、同志們：
    省、市旅發(fā)大會以來，我們認真落實上級決策部署，緊緊圍繞“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標，按照打造“全區(qū)域、全產業(yè)、全方位、全季節(jié)、全天候”旅游業(yè)態(tài)的工作思路，解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，努力創(chuàng)建xx“一城多點”的全域旅游新格局。
    20xx年，我們以承辦首屆旅發(fā)大會為契機，以唱響生態(tài)文化旅游為重點，加大基礎設施建設，加強宣傳推介力度，全面加快旅游產業(yè)發(fā)展。xx、xx兩個千億元大項目強勢入駐，旅游項目聚集效應顯著。xx濕地景區(qū)榮獲“中國旅游總評榜xx年度旅游景區(qū)人氣獎”、“中國旅游總評榜年度旅游景區(qū)最具潛力獎”，升級為國家aaa級景區(qū)。截至目前，共接待游客xx萬余人次，旅游綜合收入xx余萬元，同比增長30%。預計國慶黃金周期間接待游客xx萬人次，再創(chuàng)歷史新高。
    下一步，我們突出抓好以下五個方面：
    樹立全域旅游理念，加強總體規(guī)劃設計，編制全域旅游總體規(guī)劃和景區(qū)景點、景觀建設實施方案，推進多規(guī)融合、多業(yè)并舉辦旅游，科學謀劃空間布局，完善城鄉(xiāng)結合、要素聚集、功能完備的旅游產業(yè)體系，全力打造以“xx國際生態(tài)文化旅游城”為核心，一城多點、同步發(fā)展的全域旅游新格局。
    2011年以來，我們投資xx億多元，持續(xù)不斷地加強景區(qū)、景點和基礎設施建設，實現(xiàn)旅游產業(yè)從無到有的良好開局。今后，我們將繼續(xù)加大投資力度，大力夯實旅游基礎。一是推動景區(qū)景點提檔升級。實施要素配置計劃，完善景區(qū)配套，豐富旅游業(yè)態(tài)和產品，滿足大眾旅游時代游客對吃、住、行、游、購、娛的需求。二是推動城區(qū)功能提檔升級。結合創(chuàng)建省級園林城區(qū)和“一區(qū)三邊”違法建設整治行動，加大城區(qū)街道、景觀節(jié)點、水系橋梁等環(huán)境建設，打造大通道，完善大生態(tài)，提升大環(huán)境，促進大旅游。
    一是明確產業(yè)主體。明確旅游產業(yè)在全區(qū)經濟社會發(fā)展中的主體地位，形成一業(yè)為主、多業(yè)融合發(fā)展的局面，建立黨政齊抓共管、部門協(xié)調聯(lián)動的的旅游產業(yè)推進管理體制和隊伍建制，完善符合xx實際的旅游產業(yè)管理、運營和投融資機制。抓緊制定創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實施細則，進一步明確創(chuàng)建目標和階段任務，統(tǒng)一發(fā)展共識，凝聚各界力量，齊心協(xié)力促進旅游產業(yè)發(fā)展。二是培育市場主體。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資和項目建設推進力度，做好政府搭臺、企業(yè)唱戲這篇大文章，努力在招大引強和強化服務上，用真功、使真勁。充分調動旅游企業(yè)的積極性與主動性，發(fā)揮企業(yè)在全域旅游中的市場主體作用。三是鼓勵全民參與。大力營造濃厚氛圍，動員全社會力量，積極投身旅游產業(yè)，形成全區(qū)上下共同創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的強大合力。
    以總投資規(guī)模xx億元的四大重點旅游項目為支撐，發(fā)揮龍頭項目帶動效應，加快項目建設步伐。全力推進投資xx億元的xx項目、投資xx億元的xx項目、投資xx億元的xx健康小鎮(zhèn)及民俗小鎮(zhèn)項目和投資xx億元的xx世界非遺小鎮(zhèn)和影視小鎮(zhèn)項目建設。要保配套、強服務，對水電、路、氣、訊和污水處理等配套設施，超前謀劃，提前安排。在用地保障、規(guī)劃設計、手續(xù)辦理等方面全程幫辦、跟蹤服務，確保項目早啟動、早開工、早建成、早達效。
    立足本地資源優(yōu)勢，融入生態(tài)、文化、健康、娛樂等要素，大力推進“旅游+”，形成全域旅游產品和業(yè)態(tài)。一是促進旅游與生態(tài)農業(yè)融合。打造xx萬畝生態(tài)農業(yè)觀光園、xx現(xiàn)代養(yǎng)殖觀光園、xx生態(tài)采摘園等一批農業(yè)觀光體驗項目，推進特色農業(yè)生態(tài)旅游。二是促進旅游與城市景觀融合。在現(xiàn)有城建規(guī)?；A上，完善建成區(qū)，做好在建區(qū)，完善功能，注重生態(tài)，注入文化。新建森林公園、城市公園，完善旅游廁所、標識標牌，打造藍綠交織、水城共融的城市景觀帶，提升城市休閑和旅游功能，實現(xiàn)城區(qū)景區(qū)化。三是促進旅游與文化融合。充分挖掘當地文化元素，融入體驗式旅游產品之中，打造富有地域特色的旅游品牌和旅游產品，豐富旅游內涵，適應游客各種需求。
    發(fā)展全域旅游，是貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的科學實踐，是推動xx轉型升級、綠色發(fā)展的必然選擇。xx產業(yè)園區(qū)將按照省、市和xx工作要求，乘借本次大會的東風，進一步創(chuàng)新思路，精心謀劃，細化舉措，狠抓落實，舉全區(qū)之力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，為實現(xiàn)xx旅游產業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績喜迎黨的十九大勝利召開！
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙；
    千招萬招，不能落實就是虛招。希望大家把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來，增強“起而行之”的責任感、“馬上就辦”的緊迫感、“爭創(chuàng)一流”的使命感，切實克服畏難情緒、厭戰(zhàn)思想，真正做到狠抓落實、真抓實干，確?；鶎狱h建各項目標任務落地見效，推動我市基層黨建工作再上新臺階、取得新成效。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動，全面提高廣大干部群眾環(huán)保意識和法制觀念，努力營造文明向上的社會風氣，既是各地區(qū)、各部門的重要職責，也是廣大干部群眾的殷切期盼，希望全縣各地區(qū)、各部門和廣大干部職工嚴格按照縣委、縣政府的部署要求，攻堅克難，扎實工作，全面完成綜合整治各項目標任務，為建設富裕文明和諧新x作出新的更大的貢獻。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十五
    創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動是一項復雜的系統(tǒng)工程，要確保成功，關鍵在領導，力量在群眾，核心在責任，根本在落實。
    1、強化領導，加大投入。
    為了切實加強對創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的領導，全面完成各項工作任務，縣委、縣政府分別成立創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作領導小組和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動領導小組，負責開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動組織和協(xié)調工作。縣級領導和各部門負責人實行分片包干責任制，一級抓一級，層層抓落實。各級各部門在創(chuàng)衛(wèi)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動活動中要緊密配合，通力協(xié)作，加大財政投入力度，保證基礎設施建設經費、創(chuàng)衛(wèi)工作經費和專項治理活動經費，把創(chuàng)衛(wèi)工作和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動作為當前一項重要任務，認真安排，積極實施，確保按時保質保量完成工作務。
    2、細化任務，明確責任。
    要按照《省級衛(wèi)生縣城標準》、《創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城實施方案》和《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》確定的工作目標與指標任務，有計劃、有重點、有步驟地做好階段工作安排部署，每季度將每個建設項目、每項工作任務、每個具體指標細化分解到各工作組、各部門、各單位，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和各具體責任人，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動各項任務層層分解、細化量化到單位、到人頭，定人、定責、定標準、定時限、定獎懲，確保事事有人抓、件件有人管、項項有落實。要按照“層級管理”和“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實。愛衛(wèi)、規(guī)劃建設、衛(wèi)生、環(huán)保、教育、農業(yè)、林業(yè)、水利、交通、工商、城管等有關部門，要認真履職盡責，加大工作指導力度，密切協(xié)作配合，全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動的深入開展。
    3、加大宣傳，營造氛圍。
    群眾廣泛參與是搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的基礎和先決條件。要進一步加大宣傳力度，為創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動提供強有力的輿論支持。領導小組各成員單位要采取多種形式，宣傳動員全社會的力量參與創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。特別是新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的引導作用，以宣傳促創(chuàng)建，通過多種媒體、多種形式，多角度、廣覆蓋、立體化的持續(xù)全面宣傳，使廣大群眾充分認識開展創(chuàng)衛(wèi)活動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的重要意義，增強廣大群眾人人參與創(chuàng)建活動、攜手構建和諧社會、共建美好家園的主人翁意識，把創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動變?yōu)樯鐣餍袠I(yè)和廣大群眾的自覺行動?？h創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城領導小組各成員單位要在城區(qū)街道、社區(qū)，采取設立咨詢點、出動宣傳車、發(fā)放宣傳單、設立宣傳欄、懸掛標語等形式，進行廣泛的宣傳，做到創(chuàng)衛(wèi)活動家喻戶曉，人人皆知，形成強大的社會輿論氛圍。
    4、強化督查，狠抓落實。
    縣委、縣政府督查室和縣創(chuàng)衛(wèi)辦要負責對全縣創(chuàng)衛(wèi)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動進行全面督查，建立創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動進展通報制度和監(jiān)督檢查制度，把行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督相結合，采取明察暗訪、媒體曝光、考核評比等辦法，加強縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生的督促檢查。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展經常性檢查評比，發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實?？h愛衛(wèi)辦要嚴格按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作要求，適時組織檢查評比和情況通報，對成效顯著的單位要大張旗鼓地進行表揚，對工作推進不力、問題突出、影響全縣整體治理效果的單位要進行通報批評，對檢查被評為最差的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要通報曝光，對其主要領導要進行誡免談話，對連續(xù)兩次被評為最差的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），對其主要領導要進行嚴肅處理，決不姑息遷就。同時，要將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動納入年終績效考核和干部任用目標管理，確保創(chuàng)衛(wèi)活動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動有序推進。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十六
    良好的環(huán)境是一個“聚寶盆”，體現(xiàn)著精氣神，凝聚著正能量。今天，州委、州政府召開這樣一個大規(guī)模、高層次的會議，專題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，目的就是全州動員、全民參與，向各類影響城鄉(xiāng)環(huán)境的“頑癥”和“陋習”宣戰(zhàn)，集中整治“臟亂差”，確保在短期內全州城鄉(xiāng)面貌有大改觀、景區(qū)環(huán)境有大提升、全民公德意識和文明素質有大提高，努力營造整潔、靚麗、文明的宜游宜居宜業(yè)環(huán)境，為建設幸福美好新甘南聚人氣、引財氣、增底氣。下面，我講五點意見。
    一、突出“意義”的重大性，在抓啟動、啟動抓上下功夫。
    環(huán)境是一面鏡子，是一個地方經濟發(fā)展、文明程度、管理水平最直觀的反映。無論立足現(xiàn)實需要，還是著眼長遠發(fā)展，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作意義十分重大、非常必要。
    第一，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是迎接大旅游時代到來的客觀需要。環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的生命線，只有環(huán)境美，旅游才會有價值。一個群峰巍峨、清泉飛濺、林海綠浪、鳥語花香的優(yōu)美環(huán)境，既可以讓人們流連于清溪碧流之畔，忘返于奇山異峰之中，漫步于林蔭綠草之間，沉浸在美的意境里，又能滋生一種超塵拔俗的情懷、自由翱翔的靈性，給人以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿智的享受。反之，一個垃圾遍地、污水橫流、塵土飛揚的惡劣環(huán)境，必然會在游客面前立起一道無形的墻，大大降低游玩、觀賞、探奇和覽勝的興趣。隨著大交通架構的拉開、大文化魅力的展現(xiàn)、大生態(tài)共識的形成，加快發(fā)展甘南“大旅游”的春天已經到來，去年全州旅游業(yè)“井噴式”增長就是一個強烈的信號。現(xiàn)在已到了5月份，我州旅游的黃金季節(jié)即將來臨，我們要通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全力打造甘南旅游業(yè)發(fā)展的軟實力，切實增強對廣大游客的吸引力和感召力，以整潔的城鄉(xiāng)面貌、美麗的景區(qū)景觀、良好的生活環(huán)境，讓每一位游客在甘南游得順心、游得舒心、游得開心。
    第二，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是加快經濟轉型跨越的必然要求。“佛要金飾，人靠衣裝”。環(huán)境是一個地區(qū)的“名片”，代表著一個地區(qū)的形象，反映出一個地區(qū)的精神風貌。優(yōu)質的環(huán)境具有“洼地效應”，能使資金、技術、人才、自然資源等生產力要素不斷匯集，形成新的經濟增長點。在當前轉變發(fā)展方式、推進科學發(fā)展的時代大潮中，良好的城鄉(xiāng)環(huán)境就是一個地方的核心競爭力，保住甘南的青山綠水就是保住了科學發(fā)展、轉型跨越的本錢。任何資本都不會向臟亂差的地方流動，任何客商都不會去臟亂差的地方興業(yè)，任何個人都不會到臟亂差的地方休閑安居。尤其是我州地處高海拔地區(qū)，自然條件嚴酷，生活條件艱苦，客觀上就存在著吸引投資的劣勢，矮人一等、短人一籌。如果再不把環(huán)境整治好，任其無序發(fā)展、肆意破壞，就會失去環(huán)境紅利，我們憑什么去吸引投資、拿什么去開放搞活、又靠什么去推動發(fā)展?開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是要讓甘南的城鄉(xiāng)面貌盡快凈起來、綠起來、靚起來、美起來，為經濟社會發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐和可持續(xù)的競爭力。
    第三，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是保障改善基本民生的重要內容。環(huán)境的好壞直接關系到群眾的幸福指數。隨著經濟的快速發(fā)展和社會文明的不斷進步，人們對生活質量的追求已逐漸由滿足基本物質生活需要，轉變?yōu)閷ξ镔|生活、精神生活和生存環(huán)境的全方位關注，轉變?yōu)閷?yōu)雅生活環(huán)境、良好社會秩序、優(yōu)美自然景觀的迫切要求。城鄉(xiāng)環(huán)境是廣大群眾關注的熱點問題，如果讓群眾生活在一個臟亂差的環(huán)境里，那么他們的幸福感就會大打折扣，必然會對黨委政府的工作不滿意、有意見。只要民有所怨、民有所憂、民有所需，我們都要認真對待，抓緊辦理，不斷滿足各族群眾的新期待。這樣，我們的工作才會得到群眾更多的支持，黨在甘南藏區(qū)的執(zhí)政根基才會更加牢固。城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一件順民意、解民難、化民憂的大事，始終是州委、州政府的重點民生工程。各級各部門一定要把這項工作時時放在心上、緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上，以實實在在的成效讓全州各族群眾滿意，進一步密切黨群干群關系。
    第四，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是檢驗干部能力水平的度量標尺。搞好環(huán)境整治，既是黨的執(zhí)政能力在群眾身邊最直接的體現(xiàn)，也是對我們每一位干部工作能力和工作水平最有效的檢驗。抓環(huán)境整治的過程，就是抓各級干部思想政治工作的過程，就是提高各級干部工作能力和工作水平的過程，就是為老百姓辦實事、做好事的過程。我們每位干部都應該想一想，在自己的崗位上，到底能為父老鄉(xiāng)親干些什么事，讓老百姓給我們一個什么樣的評價。我認為搞好環(huán)境整治，就是一件眼前的事情，不需要花多少錢，通過每個人的努力完全能夠辦得到。城鄉(xiāng)環(huán)境搞好了，甘南的形象提升了，群眾滿意了，我們每一位干部的臉上也有光彩?！耙晃莶粧撸我話咛煜??！遍_展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，是全州各級干部的職責所在、使命所系，無論職位高低，不管從事哪個職業(yè)，大家都要有強烈的事業(yè)心和責任心，思想上高度重視，認識上高度統(tǒng)一，真正把環(huán)境整治的成效體現(xiàn)到全州每一條街巷、每一個庭院、每一處景點、每一寸土地，讓人感覺到精細無處不在、精致無處不有。
    總之，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，說小了是影響景區(qū)景觀、市容市貌、對外形象的問題，說大了就是政治問題、民生問題、發(fā)展問題。全州各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，把各方面的力量凝聚到整治工作上來，廣泛動員、全面啟動，堅決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治這場攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，徹底改變全州城鄉(xiāng)面貌和景區(qū)風貌，為推動跨越式發(fā)展和長治久安提供良好的環(huán)境保障。
    二、突出“問題”的緊迫性，在抓全面、全面抓上下功夫。
    近兩年來，我們以建州60周年大慶為契機，以各縣市城區(qū)、主要交通干線和景區(qū)景點為突破口，整合各類資源，協(xié)調各方力量，建立有效機制，大打環(huán)境整治翻身仗，取得了可圈可點的成效，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的變化。特別是州府合作市通過上下聯(lián)動齊心抓、各方配合堅持干，市容市貌有了顯著改觀，很多外地客人都感受到街道干凈了、特色鮮明了、品位提升了，“變化大、發(fā)展快、景色美、魅力足”是大家的一致評價和普遍贊譽。成績不說跑不了，問題不找不得了。客觀地講，我們在城鄉(xiāng)環(huán)境建設上，與發(fā)展“大旅游”的需要相比，與兄弟市州競相發(fā)展的形勢相比，與各族群眾的期盼和愿望相比，還有不少差距，總體上仍處在城鎮(zhèn)好于鄉(xiāng)村、主街優(yōu)于小巷、口號勝于行動、問題多于成績的局面和狀態(tài)。主要表現(xiàn)在“三不四缺乏”上：
    “三不”：一是治臟不徹底。在城區(qū)，一些背街小巷、居民小區(qū)、集貿市場垃圾隨處亂扔、亂倒，遇有大風天，垃圾滿天飛。在農牧村，生活垃圾基本上是“放任自流、自生自滅”，柴草亂堆、污水亂排、廣告亂掛、畜禽亂跑，路邊水邊、村前屋后垃圾隨處可見，蚊蠅鼠蟲到處都有。尤其是在一些城鄉(xiāng)結合部的背街小巷和景區(qū)景點，清潔保潔責任不清，有人污染，無人治理，長期處于“失控”狀態(tài)，個別路段糞便“擋道”、破爛不堪、臭氣熏天。二是治亂不全面。城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺等現(xiàn)象十分普遍，居民小區(qū)、沿街單位和個體戶私自扒門改窗、不規(guī)范廣告牌匾等有礙觀瞻的問題經常發(fā)生。機動車輛亂停亂放、隨意掉頭、隨意鳴笛、闖紅燈，秩序混亂;摩托車帶人超速行駛、飆車、兜風，影響行人安全的隱患嚴重存在。逢開業(yè)慶典、紅白喜事煙花鞭炮隨意燃放，紙屑灰塵滿地，噪聲震耳欲聾。違法辦證者和制假售假者唯利是圖，晝伏夜出，肆意噴涂辦證電話號碼，亂貼小廣告，使部分建筑物墻壁“滿目瘡痍”、“蓬頭垢面”。三是治差不嚴格。部分商販以街為市，亂擺攤點，沿街叫賣，部分工商個體戶設店外店、門前店，不僅嚴重影響著正常的市場經營秩序，而且給行人帶來了不便。一些施工場地只顧自己方便，不按施工行業(yè)規(guī)程作業(yè)的現(xiàn)象較為普遍，工地渣土車無牌無證運輸，超載裝運撒落渣土，灰塵滿街飛揚。一些工礦企業(yè)只顧自身利益，無視環(huán)保規(guī)定要求，任意開采開挖、傾倒礦渣，破壞植被、影響環(huán)境，往往造成了“老板賺錢、政府埋單”的不良后果。
    “四缺乏”：一是認識缺乏自覺。部分群眾素質不高，公德意識淡薄，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾等不文明行為時有發(fā)生，有的甚至人為偷盜破壞公共設施，致使剛剛安裝起來的公用電話就“開膛破肚”，剛剛安裝好的休閑凳子、椅子就“缺胳膊少腿”，剛剛擺放好的鮮花就“不脛而走”、“不翼而飛”。有些人認為離開錢辦不成事，沒有財力去抓整治，開會不出場、活動不到場、工作走過場;有的認為環(huán)境管理抓得太緊、太嚴，會影響個體、私營經濟和第三產業(yè)發(fā)展;有的部門、企業(yè)、門店認為環(huán)境整治是城管和基層的事，導致支持配合不力。二是建設缺乏規(guī)劃。一些城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏科學性和前瞻性，有的甚至十多年用著一個老本子，往往導致無序發(fā)展、重復建設，一條道路年年挖、天天建，雨天兩腳泥，晴天一身土，群眾對此叫苦連天、怨聲載道。有的對規(guī)劃控制不嚴，不按規(guī)劃辦、不依規(guī)劃建，我行我素、不倫不類，廣場中間修高樓、景區(qū)里面建大廈，既影響了美觀，又破壞了形象。三是管理缺乏合力。長期以來，城市環(huán)境主要靠城管隊伍“單打獨斗”，相關部門之間缺乏有效協(xié)調，各自為政，有利則管，無利則推，甚至個別部門以罰代管或只罰不管。農牧村一些基礎設施、衛(wèi)生設施自建起來就無人管護、無人過問，時間一長反而成了影響環(huán)境的“污點”。四是整治缺乏長效。嚴格意義上講，目前我們的城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作還處于無序狀態(tài)，大眾參與、社會化運作的長效管理機制尚未形成。從以往的情況看，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，往往是剛開始動一動，主城區(qū)、主干道弄一弄，始終延伸不到死角和盲點。解決“臟、亂、差”問題，總是搞突擊、靠活動，推一下動一下、督一下抓一下，費時費力，效果不佳，始終走不出“一抓就好、一放就亂”的怪圈。
    上述問題的存在，直接影響著甘南的對外形象、投資環(huán)境和群眾的生活質量。問題出在哪里，工作就要推進到那里。我們必須對這些問題進行一次全面系統(tǒng)的排查梳理，清醒地認識、嚴肅地正視、有力地解決，全方位、各領域、多層面開展大掃除、大清理、大整頓。
    三、突出“舉措”的實效性，在抓重點、重點抓上下功夫。
    開展環(huán)境整治活動，要以“優(yōu)環(huán)境、提形象、促發(fā)展、惠民生”為主題，以創(chuàng)建省級文明城市和生態(tài)文明示范村為目標，突出城市、鄉(xiāng)村、景區(qū)三個重點，努力促進城鄉(xiāng)環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)良好、文明和諧，從根本上提高全州整體衛(wèi)生水平，改善投資環(huán)境，推動經濟發(fā)展，提升各族群眾生活質量。
    第一，實施“三大整治”工程，讓城市靚起來。這次城區(qū)環(huán)境集中整治的主要任務是清除城鄉(xiāng)結合部、城市出入口、背街小巷等處的垃圾死角盲點，提升主次干道保潔質量，健全城市管理長效機制，確保一天一個樣、十天大變樣，5月底前全面完成面上整治工作。一要徹底整治污垢頑疾。按照門前店后包衛(wèi)生、包秩序、包綠化“三包”區(qū)域進行全面整治，清理拆除過期、廢舊、違章廣告、破舊牌匾和各類違規(guī)設置的指示牌、標識牌，嚴厲打擊亂貼亂畫、亂吊亂掛等不文明行為。今后，凡新設置的戶外廣告，宣傳、建設、城管等部門要統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一材料，統(tǒng)一審批，力求使廣告與周圍建筑、街景環(huán)境相配套、相協(xié)調，切實解決商業(yè)廣告中存在的格調低下、內容粗俗、粗制濫造、虛假誤導等問題。城建、城管部門要抓好城區(qū)主次干道及沿街景觀的整治，清除街道兩側違章建筑、馬路市場和店外店;拆除沿街兩旁有礙市容市貌的破舊建筑及設施，維修、刷新破舊墻面，修剪、整形花草樹木。對于噴涂在墻壁上的各類辦證、貸款等電話號碼和違法小廣告，有關單位和個體門店要聯(lián)合行動，一次性清理徹底，還市容市貌清亮面目，還城市一方凈土。公安部門要借鑒外地的成功經驗和做法，切實拿出“破一案、端一窩”的信心和勇氣，與電信、移動、聯(lián)通等通訊部門緊密合作，下決心、出重拳打擊噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動，使違法辦證電話號碼和小廣告無“可乘之機”、無“藏身之地”。二要全面整治環(huán)境衛(wèi)生。各部門、各單位要發(fā)揮帶頭表率作用，下大力氣清除道路兩側、居民小區(qū)、集貿市場、單位內部、公共廁所、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部堆存的垃圾、渣土和廢棄物，做到橫向到邊、縱向到底，不留真空地帶，不搞形式主義，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生盡快實現(xiàn)徹底改觀。各單位、各門店、各住戶都要緊密配合、大力支持，自覺將自產垃圾集中到指定地點，以便統(tǒng)一清運、及時處理，堅決杜絕“垃圾圍城”和垃圾由明轉暗、由城轉鄉(xiāng)等現(xiàn)象發(fā)生。環(huán)保部門要以治理污水排放、大氣污染、噪音污染為重點，與各相關執(zhí)法部門聯(lián)合行動，綜合施治，有效改善城區(qū)環(huán)境質量。城管部門要切實加大執(zhí)法力度，堅決查處亂潑污水、亂倒垃圾等行為。環(huán)保、文化等部門要挨門逐戶地做工作、抓落實，加大對建筑噪聲、娛樂場所噪聲、商業(yè)門店噪聲的防治和煙花爆竹噪聲污染查處力度，為廣大市民創(chuàng)造一個寧靜、舒適的工作、學習和生活環(huán)境。三要嚴格整治城區(qū)秩序。市場經營秩序混亂，是導致市容環(huán)境差的一個重要原因，也是環(huán)境衛(wèi)生前清后臟、前治后亂的主要根源。對此，工商、城管等部門要切實加強市場管理，嚴肅查處占道經營、以街為市等違規(guī)經營行為，督促貨物進店上架。對水果、修鞋、修車等攤點進行清理，劃行歸市，疏堵結合，嚴格監(jiān)控，堅決取締馬路市場和店外攤點，規(guī)范流動攤點，實現(xiàn)機關、醫(yī)院、學校等公共場所周邊無占路擺賣行為，確保街區(qū)暢通、整潔。同時，交通秩序混亂，不僅影響著城市的環(huán)境衛(wèi)生和整體形象，而且嚴重威脅著行人安全，集中整治同樣勢在必行。要按照“大交通、大管理”的要求，深入調查研究，科學謀劃規(guī)劃，大力推動城區(qū)交通秩序上臺階、上水平。城管、運管、交警等部門堅持上街巡查指導，監(jiān)督各類車輛按規(guī)定位置停放，按標志行駛，按規(guī)則掉頭，堅決查處車輛亂停、亂放、亂調頭、超速行駛等違反交通規(guī)則的行為，堅決取締無證經營“黑車”，切實維護正常的交通秩序，為群眾創(chuàng)造便捷高效、規(guī)范安全的出行環(huán)境。
    第二，實施“三大清理”工程，讓鄉(xiāng)村美起來。要按照“村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的要求，堅持以村為單位，以排洪、排污、灌溉“三渠”，公路、河道、村道“三線”，村莊周邊、房前屋后、公共場所“三片”為重點區(qū)域，結合全州生態(tài)文明示范村建設，綜合整治鄉(xiāng)村環(huán)境，確保短期內全州鄉(xiāng)村環(huán)境有明顯改觀，村容村貌有明顯變化，群眾滿意度有明顯提升。一要集中清理各類垃圾。大力開展以清理亂垛柴草、亂堆糞土、亂倒垃圾、亂潑污水、亂跑畜禽等為主要內容的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治，及時清掃清運屋邊、路邊、水邊、田邊和樹林周邊各類積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈，切實改善鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”的面貌。縣、鄉(xiāng)要做好規(guī)劃和指導，選擇適宜的位置建立垃圾處理場，相對集中的幾個村也可以統(tǒng)一建立，采取焚燒、填埋方式就地就近處理。二要及時清理各種污染。根據村莊特點，合理規(guī)劃，動員引導農牧民群眾發(fā)展棚圈養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖，禁止城區(qū)周邊散養(yǎng)放養(yǎng)牲畜，實行人居與畜禽養(yǎng)殖分開、生產區(qū)與生活區(qū)分離，集中整治亂丟亂棄死畜死禽現(xiàn)象，堅決消除污染源。要深入開展治理“白色污染”進農村、進牧區(qū)、進校園活動，組織干部群眾、學校師生對村莊田野、道路兩旁、河道及綠化帶兩側，以及易成為污染源的拆遷工地、待建工地、廢品收購點、集貿市場周邊等重點區(qū)域進行集中清理撿拾，真正實現(xiàn)地面無白色垃圾、樹木無白色樹掛、林地無白色樹裹、“窩風死角”無白色廢棄物的目標。要嚴格執(zhí)行國家新的《環(huán)境保護法》，加強新建工業(yè)項目的審批管理，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評估和“三同時”制度，對不按規(guī)定進行環(huán)保審批、沒有建設污染處理設施和不能達標排放的企業(yè)，堅決予以查處、關停。三要有效清理水源河道。采取控源、截污、引流、清淤、修復等多種手段，大力整治農牧村飲用水源地周邊環(huán)境，確保飲用水源安全。全面推進疏浚清淤，重點解決河道堵塞、污泥堆積、雜草叢生、水質惡化等問題，恢復河道引排能力，疏通水系、改善水質。合理開發(fā)利用砂石資源，進一步明確可采區(qū)、禁采區(qū)、可采深度、寬度、禁采期和棄渣處理及現(xiàn)場清理等要求，徹底整治河道內“亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”等行為，確保河道行洪順暢、生態(tài)安全、整潔美觀。
    第三，實施“三大提升”工程，讓旅游興起來。旅游是“眼球經濟”，離不開良好環(huán)境的“保駕護航”。我們要緊緊圍繞打造高原生態(tài)旅游示范州這一目標，集中解決影響全州旅游形象、阻礙旅游產業(yè)發(fā)展、社會普遍反映強烈的突出問題，著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，全面提升甘南旅游的知名度、美譽度和吸引力。一要著力提升旅游景觀環(huán)境。我州生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦破壞就很難恢復，需要倍加珍惜。在旅游資源開發(fā)過程中，一定要嚴格按照“環(huán)保優(yōu)先、科學規(guī)劃、有序利用”的要求，進一步加大自然生態(tài)系統(tǒng)和自然精華景觀的完整性保護，維護和改善生態(tài)環(huán)境功能，大力促進我州旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要以視線內見不到垃圾為標準，建立嚴格的旅游景區(qū)衛(wèi)生保潔制度，堅決杜絕使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包裝材料，堅決制止亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂刻、亂畫、亂扔、亂吐等“八亂”行為，全面提升旅游景區(qū)景點環(huán)境質量。要規(guī)范景區(qū)景點標識標志，合理設置導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌、安全警示牌，做到圖形規(guī)范、維護良好，無脫落、無破損、無腐蝕，不能讓小問題影響大環(huán)境、好心情。要加快景觀道建設，注重與自然景觀相協(xié)調、與游客需求相適應，形成一批新的旅游風景線。要按照衛(wèi)生設施干凈整潔、門庭院落綠化美化、消費價格規(guī)范統(tǒng)一的要求，大力發(fā)展農家樂、牧家樂、林家樂等鄉(xiāng)村旅游點，真正讓廣大游客切身感受到田園風光之美，體驗到藏鄉(xiāng)風情之樂。特別要打一場旅游公廁攻堅戰(zhàn)，根據客流分布，抓緊規(guī)劃布點，在主要景區(qū)景點建設一批旅游公廁，做到布局合理、設備齊全、功能完善、整潔干凈。二要著力提升旅游安全環(huán)境。安全是旅行的首要前提。有關部門要切實加強對交通道路、賓館飯店、餐飲娛樂等涉及旅游行業(yè)的安全監(jiān)管，組織開展經常性的大檢查、大整治活動，建立有效的防火、防盜、防交通事故、防食物中毒、防高原反應、防急性傳染病的應急措施和安保制度，確保每一位游客乘興而來、盡興而歸。要及時整修損壞路面、道路邊坡，更換安全設施，在容易發(fā)生旅游行車事故的危險路段設立警示牌，確保景區(qū)道路安全暢通。尤其在旅游旺季，要大規(guī)模、高密度開展旅游客運安全大檢查，嚴厲查處“帶病”、超載運營等危及游客安全的行為，最大程度地降低旅行安全風險。三要著力提升旅游法治環(huán)境。“依法治旅”是推進依法治州、建設法治甘南的應有之義。要全面深入地貫徹《旅游法》，加強符合我州實際的法規(guī)制度配套建設和旅游執(zhí)法隊伍建設，建立健全旅游綜合協(xié)調、市場聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管、投訴統(tǒng)一受理以及安全綜合管理等機制，推進旅游部門職能從單純的行業(yè)管理向產業(yè)促進、宣傳推廣、市場監(jiān)管等綜合職能轉變。要規(guī)范引導旅游市場秩序，著力優(yōu)化旅游發(fā)展軟環(huán)境，下大氣力整治旅游市場混亂、從業(yè)人員隨意宰客、個別群眾強行收取游客費用和干擾旅游發(fā)展秩序等問題，切實保障旅游消費者的合法權益。同時，要依法約束游客的不文明行為，引導游客自覺遵守社會公共秩序和社會公德，愛護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，養(yǎng)成良好的旅游習慣和健康文明的旅游方式。
    四、突出“制度”的保障性，在抓長期、長期抓上下功夫。
    開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，貴在堅持、重在長效，不能只搞突擊、一陣風，更不能“雷聲大、雨點小”、“雨過地皮濕”。通過這次綜合整治，我們不僅要治標、更要治本，形成一整套長效管理機制，推動城鄉(xiāng)和景區(qū)環(huán)境治理工作步入經?；⒁?guī)范化、制度化的軌道。
    一要健全教育引導機制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，說到底就是對人的管理，是一項群眾性、社會性很強的工作。如果人的素質跟不上，環(huán)境意識差，我們的整治成效頃刻間就會灰飛煙滅、前功盡棄。有形發(fā)展靠建設，無形發(fā)展靠教化。因此，必須加強對廣大群眾的環(huán)保教育，緊緊依靠群眾，充分發(fā)動群眾，動員全社會力量參與環(huán)境整治和保護，號召各族群眾同不良習氣、歪風邪氣作斗爭，帶動全社會增強文明意識和法治意識，培養(yǎng)文明行為和文明習慣，從根本上解決環(huán)境整治難題。必要時，要下決心、下硬手嚴查嚴辦一批破壞城鄉(xiāng)環(huán)境的典型案件，警惕警示，不斷提高各族群眾的主人翁意識，形成人人參與、人人監(jiān)督的良好社會風尚。
    二要健全分片包抓機制。整治城鄉(xiāng)環(huán)境，是一件大事、要事，更是一件難事，必須明確責任、強化管護。城市主干道要嚴格實行“門前三包”責任制，切實做到責任區(qū)環(huán)境整潔、秩序井然，堅決杜絕亂貼亂畫、亂擺亂放、亂潑亂倒等現(xiàn)象。小街小巷要實行衛(wèi)生責任區(qū)專人負責制，做到垃圾日產日清，無亂堆亂放、亂搭亂建等問題。機關單位要嚴格落實劃分清掃責任制、重大節(jié)假日和重大活動集中大掃除制度，按照劃分的責任區(qū)進行清掃保潔。企事業(yè)單位及住宅小區(qū)要實行衛(wèi)生責任制和門內達標制，深入開展愛國衛(wèi)生活動，爭創(chuàng)衛(wèi)生先進單位，做到樓體墻面美觀、庭院整潔、公廁干凈、環(huán)境優(yōu)美。城鄉(xiāng)結合部和城區(qū)出入口要實施劃分責任片區(qū)制度，嚴格落實本轄區(qū)內部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組環(huán)境治理主體責任，實行網格化管理，切實做到無死角、無盲點、無遺漏。特別要將農牧村環(huán)境整治納入“村規(guī)民約”，規(guī)范約束村民生產生活行為，建立多方籌資投勞整治環(huán)境的良性運行機制，使保護鄉(xiāng)村環(huán)境、倡導文明風尚、建設美麗家園成為廣大農牧民群眾的自覺行動。
    三要健全統(tǒng)籌協(xié)調機制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及社會各個方面，任務十分繁重。各級各部門一定要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進。在具體工作中，要堅持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問題和困難時，多溝通、多協(xié)商，絕不能推諉扯皮、相互掣肘、敷衍應付。相關部門要充分發(fā)揮各自職能作用，在抓好自身工作的同時，積極配合，出謀劃策，責無旁貸地擔當起整治重任，主動做好整治工作。州、縣、鄉(xiāng)要抓緊建立統(tǒng)籌協(xié)調機制，在相互配合、相互支持上聚合力、見實效，切實做到在鏟除城鄉(xiāng)垃圾的同時，鏟除不講衛(wèi)生、不講文明的不良習慣;在掃除亂停亂放、占道經營等障礙的同時，掃除思想和作風等方面的障礙;在拆除違章建筑的同時，拆除安于現(xiàn)狀、怕苦畏難的思想，拆除干群之間的圍墻;在鋪平人行道的同時，鋪平通向開放、通向發(fā)展的道路;在提升甘南形象品位的同時，推動提升干部群眾的精神風貌，凝聚促發(fā)展、保穩(wěn)定的強大工作合力。
    四要健全綜合執(zhí)法機制。以建州60周年大慶為節(jié)點，州、縣(市)在加強城區(qū)市容環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設方面想了一些對策，出了一些實招，取得了較大成效。但我們應當看到，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治方面，一直跳不出“整治、反彈、再整治、再反彈”的老路，其中最根本的原因就在于沒有走上依法治理的軌道。我們要堅持“部門協(xié)調配合、各方聯(lián)合行動”的原則，進一步完善城區(qū)綜合執(zhí)法機制，按照不同時段、不同階段的工作重點，集中開展城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等聯(lián)合執(zhí)法。有關部門要依法行政，嚴肅執(zhí)法，對破壞市容市貌、鄉(xiāng)村環(huán)境和旅游市場的各種不文明行為實施鐵腕打擊，嚴管重罰，“管”出效益，“罰”出文明，切實起到“以儆效優(yōu)”的作用。要在合作、夏河、迭部3縣市先行先試，抓緊組建城市綜合執(zhí)法局，加大對違章建筑、占道經營、路旁施工、城區(qū)交通、違法排污等的執(zhí)法力度，做到治臟不留死角、治亂不留情面、治差不留隱患。
    五、突出“責任”的關鍵性，在抓落實、落實抓上下功夫。
    抓好環(huán)境綜合整治工作的關鍵在于領導，關鍵在于落實。各級各部門都要把這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動作為當前的一項重要而緊迫的任務，精心組織，全力推進，確保整治活動不搞形式，不走過場，抓實見效。
    一要強化領導抓落實。這次環(huán)境綜合整治工作，既是對各級領導干部執(zhí)政能力和領導水平的大考驗，也是對廣大干部思想觀念和工作作風的大錘煉。各級各部門要認真對照責任分工，細化量化具體工作，把任務分解到每一位負責領導和每個人頭上，切實做到責任分工、標準要求、完成時限“三明確、三到位”。各級黨政一把手是這次集中整治活動的第一責任人，要自覺負起責任，靠前指揮，重心下移，始終站在整治活動的前沿和一線，加強督查指導，隨時掌握工作進度，及時解決工作中存在的問題和困難，確保圓滿完成整治任務。6月份，州委、州政府將在全州范圍內組織開展一次環(huán)境衛(wèi)生整治觀摩活動，加強縣市、部門、單位之間的相互學習、相互交流、相互借鑒，推動整治工作深入扎實開展。
    二要營造環(huán)境抓落實。群眾參與是搞好環(huán)境綜合整治的基礎。要充分利用社區(qū)、廣場、基層活動室等多種宣傳教育陣地，積極開展群眾易于接受、喜聞樂見的主題宣傳活動，引導廣大群眾及社會各界深刻認識此次整治活動的目的和意義，充分調動群眾支持、參與整治活動的積極性和主動性。各級宣傳部門要切實發(fā)揮好新聞媒體的輿論引導作用，廣泛動員各行各業(yè)、各界人士踴躍參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中來，大力宣傳先進典型和工作成效，努力營造全民動手、人人參與的濃厚氛圍、強大聲勢和良好格局。
    三要整合力量抓落實。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，時間緊迫，工作量大。無論是黨政機關、還是企事業(yè)單位，無論是州屬單位、還是垂直管理部門，無論是城鎮(zhèn)居民、還是農牧民群眾，各單位都有整治任務，每個人都有整治義務。也就是說，廣大干部群眾都是整治活動的參與者、實施者和受益者，絕對沒有旁觀者和局外人。各級各部門一定要牢固樹立全局意識和大局觀念，既各司其職、各執(zhí)其事，又加強協(xié)作、緊密配合，形成上下一心、條塊結合、各方參與、齊抓共管的強大合力，打好整體戰(zhàn)、出好組合拳、奏好交響樂。各級職能部門要根據活動內容，結合創(chuàng)建文明城市、建設生態(tài)文明示范村以及打造大景區(qū)、大旅游的標準要求，細化分解任務，落實工作力量，加強業(yè)務指導，確保按期完成各項整治目標。各級干部作為這次綜合整治活動的主力軍，要統(tǒng)籌安排、加大力度，真正把城鄉(xiāng)環(huán)境整治作為當前的一項重要工作，以身作則、率先垂范，以抓鐵有痕、踏石留印的務實舉措和實際行動推進全州城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)大改觀、大提升。
    四要強化督查抓落實。州委督查室、州政府督查室要加強對這次城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動的檢查、指導和考評，跟蹤掌握各級各部門工作動態(tài)，及時協(xié)調解決存在的困難和問題。要通過現(xiàn)場檢查、明察暗訪、限期督辦等方式，對各級各部門整治任務完成情況及時進行檢查考核，匯總通報情況，推動面上工作。要建立健全獎懲機制，對工作滯后、行動遲緩、整治不力的，要敢于揭短亮丑，進行公開曝光。要認真總結整治活動中創(chuàng)造出的好經驗、好做法，建立健全科學有效的工作機制，鞏固綜合整治成果，推動全州城鄉(xiāng)環(huán)境實現(xiàn)精細化、常態(tài)化管理。
    同志們，歷經風雨見彩虹，整治過后換新顏。我們正在做的事情，不僅將改變甘南的城鄉(xiāng)面貌，而且很大程度上決定著甘南未來的發(fā)展。全州各級各部門要立即行動起來，以高度負責的態(tài)度、飽滿的熱情和務實的作風，全力以赴推進環(huán)境綜合整治各項工作，努力為改善城鄉(xiāng)面貌、美化人居環(huán)境、提升對外形象、加快發(fā)展“大旅游”作出新的更大貢獻!
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十七
    同志們：
    剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。
    一、深化認識，搶抓旅游產業(yè)發(fā)展新機遇。
    十八大以來，習近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強調指出，旅游業(yè)是綜合性產業(yè)，是拉動經濟發(fā)展的重要動力。省市高度重視旅游產業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產業(yè)來謀劃和推進，相繼出臺推動旅游提檔升級、促進旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會、×文化產業(yè)發(fā)展大會，加快歷史文化名城建設，著力打造全域旅游新干線，可以說，無論是貫徹落實上級決策部署，還是順應經濟發(fā)展趨勢，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時、正當其勢。
    第一，發(fā)展有需要。主要是三個方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認為“永遠的朝陽產業(yè)”，關聯(lián)行業(yè)達到×多個，它的發(fā)展對商業(yè)、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強的帶動效應，可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當前，對扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務意義重大。從我區(qū)來看，×年全年接待游客數量、旅游收入同比分別增長×%、×%，旅游綜合收入占gdp比重達×%，旅游業(yè)已經成為拉動區(qū)域經濟增長的有力引擎。二是“轉”的需要。旅游產業(yè)沒有邊界，它可以與“三次產業(yè)”、“四化建設”緊密結合起來，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農旅、康旅等一大批新產品、新業(yè)態(tài)，成為推動產業(yè)轉型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財富，還能吸引財富。在區(qū)域競爭日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量?？梢哉f，旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”，就是一個地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
    第二，群眾有期待。主要基于兩點：一是對增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設帶動周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質生活的期待。當前旅游已進入大眾化、休閑化時代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務。從這點來說，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標和有效抓手。抓旅游產業(yè)實質上就是抓惠民工程、民生工程。
    第三，現(xiàn)實有基礎。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢?！磷怨攀莾鹊赝ㄍ鞅?、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱?，F(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經濟帶的重要物流節(jié)點，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢?！翚v史悠久，……等文化底蘊非常深厚，“中國”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢。近年來，隨著全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)等一批“國字號”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎。
    二、精準發(fā)力，推動旅游經濟邁上新臺階。
    習近平總書記來×考察時，提出了“推動經濟高質量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習近平總書記來×考察重要講話精神內化于心、外見于行，落實落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個行政區(qū)當作一個大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產品豐富、產業(yè)發(fā)達的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學施策，精準發(fā)力、有序推進。重點要在四個方面下功夫：
    第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設計，繪好規(guī)劃藍圖，才能明確方向、把握重點，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設計、規(guī)劃引領，解決好全域旅游發(fā)展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時，要深度研究×市《關于加快旅游與文化融合發(fā)展的實施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點工程為載體，科學合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個大景區(qū)進行系統(tǒng)規(guī)劃，堅持“集點、連線、匯面”，形成以a級景區(qū)為龍頭，各景點、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當前要在完善全域旅游規(guī)劃時，抓住今年規(guī)劃調整的機遇，實現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等深度融合，實現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。
    第二，要圍繞“大項目”，著力增強旅游發(fā)展后勁。5a級景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實力的品牌標志。要以創(chuàng)建5a級景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國家×a級景區(qū)，大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設步伐，高標準創(chuàng)建香泉、坪頭×個省級文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個農旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國人菌業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關街道鄉(xiāng)村游為重點，發(fā)展觀光農業(yè)、采摘體驗、休閑娛樂為主要內容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗片區(qū)。
    第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力?，F(xiàn)在，越來越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農家樂成為旅游的新熱點。目前，我們正在打造的西山農旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農業(yè)農村”模式，依托西部山區(qū)“省級有機農業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設成果為平臺，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產品、延伸鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經營，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經營獲取分紅收入等方式，實現(xiàn)脫貧致富，努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅持“旅游+項目開發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘為契機，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動順應脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實鄉(xiāng)村旅游基礎，創(chuàng)新產品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機、拔得頭籌。
    第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎設施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標示標牌等景區(qū)基礎設施的改造提升，增加景區(qū)游覽項目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數據中心、智慧旅游平臺、旅游應急指揮中心等，完善旅游公共服務基礎設施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對沿線公路、旅游景區(qū)景點連接線等道路進行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風景線”，讓游客可進、可停、可看、可游。二是強化服務監(jiān)管。旅游市場是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標準，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產，大力推進誠信旅游，做好景點的導游服務等工作，不斷提升旅游管理和服務水平，為推進全域旅游營造良好環(huán)境。三是推進智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網的深度融合，旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數據中心、信息服務體系等智慧旅游建設還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數據中心建設，積極開展景區(qū)智慧化設施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗。
    三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
    第一，責任要壓緊壓實。區(qū)創(chuàng)建辦要加強定期調度，做好協(xié)調指導工作。區(qū)文旅局要強化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進、高效落實。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，主動參與到旅游產業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來，對照創(chuàng)建任務分解表的×類×項任務，各司其職、各盡其責，貢獻部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔當，形成全區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關旅游企業(yè)作為市場主體，要強化擔當，不斷提升服務質量，為×旅游添光添彩。
    第二，政策要落細落地。省、市出臺了許多關于扶持旅游產業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認真學習研究，吃透精神實質，加大向上協(xié)調爭取力度，力爭把更多政策變成項目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關部門和單位要進一步加大對旅游產業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農業(yè)、林業(yè)等相關職能部門要結合實際，制定針對性強的支持措施，主動作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標管理績效考核范圍，強化監(jiān)督、嚴格獎懲，進一步激勵先進、鞭策后進，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
    第三，營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新營銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來，我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動，但總體來講，仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日報社、中國圍棋協(xié)會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰(zhàn)”計劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個平臺，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊的旅游品牌，進一步放大活動的品牌效應，真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認得出來、記得起來、還想再來。同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎、有優(yōu)勢、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會議為新起點，以只爭朝夕的進取精神、真抓實干的頑強作風，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺階!
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十八
    大家下午好！
    我們又何其光榮，能在這個偉大的時代奮斗！從年初市委全會通過“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標建議后，xx就實質性邁入新發(fā)展階段，面對新階段新使命新任務，市委確定今天會議的主題為作風建設暨xx推進工作，目的在于希望xx的每一名共產黨員、每一級黨組織都認真思考，我們應該以什么樣的精神狀態(tài)、勁頭作風和執(zhí)行力、紀律性，來全力擔當開創(chuàng)新未來的使命責任、來不斷達成已經確定的重大任務、關鍵目標？這段時間，我在xx的創(chuàng)業(yè)史中、在xx人的闖天下中，在與同志們苦干實干、搶干快干的日日夜夜中尋找更符合時代特征、當代特色的答案，有一個字越來越凸顯，越來越清晰——這就是“闖”！xx靠“闖”譜寫了光榮的過去，現(xiàn)在，xx還要靠“闖”繪就新的輝煌！
    哪怕戰(zhàn)亂，也敢在全球“闖”，哪里跌倒就從哪里爬起來。去年下半年以來，xx多名xx商人注射首批新冠疫苗后已經或即將赴境外開拓。他們說，境外疫情蔓延是危更是機，“闖”才有出路。無論是雞毛換糖，還是經商辦廠，xx人不知道前進路上會遇到什么困難，但就是心懷夢想“闖”?！瓣J”，蘊含著狹路相逢勇者勝的大無畏精神、天生我才必有用的樂觀精神、越是艱險越向前的斗爭精神。
    xx人會“闖”，敢破禁區(qū)、勇爭第一。小商品市場是“闖”出來的，xx冒著割資本主義尾巴的風險，率先開放了市場。國際化是“闖”出來的，本世紀初一些地方還在爭論加入wto怎么辦的時候，xx國際商貿城已經開業(yè)。xx人具有“群眾首創(chuàng)+黨政有為”的高度自覺，在重要關口果斷“闖”。去年，國際商貿城率先復市是“闖”出來的，沒有復市標準我們自己制定標準，遠程申報、人員審核、封閉管理、現(xiàn)場防疫、健康監(jiān)測、交易留痕、軌跡溯源等環(huán)環(huán)相扣，市場沒有發(fā)生一起疫情。商務部將xx市場防疫的做法向全國推廣。xx高鐵站房是“闖”出來的，在鐵路總公司支持下，全國首創(chuàng)在運行高鐵線路上建設全高架站房?；仡檟x發(fā)展歷程，每當關鍵的節(jié)點，xx總能“闖”對關鍵方向，作出正確選擇?！瓣J”，蘊含著開拓創(chuàng)新、勇于擔當的改革精神，兼容并蓄、誠信包容的開放精神，頑強拼搏、苦干實干的奮斗精神。
    人民至上的團結精神，文明互鑒友愛互助的絲路精神，尊崇秩序注重規(guī)則的法治精神。
    疫情背景下，xx人“闖”出了奇跡。我們包飛機、包高鐵、包大巴，直接“搶”回13萬人，間接帶動超過30萬人返崗，比其他地方提早半個月復工，在境外疫情蔓延前完成了年前訂單。我們積極利用貿易和物流優(yōu)勢，轉戰(zhàn)防疫物資生產這一全新領域，幫助各地防疫物資出口，既為抗擊全球疫情作出了重要貢獻，又促進了復工復產。
    全體xx人“闖”，就會變成xx高質量發(fā)展的磅礴偉力。剛才觀看的《媒體眼中的xx》，從一個側面記錄了xx的開創(chuàng)性工作。電視劇《雞毛飛上天2》也將以xx抗疫為原型，以疫情下的xx再出發(fā)為主題，講述這段難忘經歷。
    我們抓住電商產業(yè)集群和物流重點，快遞量從全國第八躍升到第二；
    我們聚焦招大引強，規(guī)上工業(yè)增加值增速躍升全省17強縣市第一，總量躍居金華第一；
    我們主攻城鄉(xiāng)有機更新，全省深化“千萬工程”建設新時代美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會在xx召開。我們聚焦雙江水利樞紐和大學申辦，xx從繡湖時代邁向雙江湖時代，第一次有了本科生和研究生就讀。我們強化源頭治理，xx江出境斷面水質好于入境斷面水質，綠色發(fā)展指數躍居全省第一。我們以“規(guī)則xx、義行天下”為引領，從禮讓斑馬線、正向停車、垃圾分類等做起，做一件、成一件，xx首次榮獲全國文明城市?！瓣J”的實踐催生“闖”的戰(zhàn)略，“闖”的戰(zhàn)略指導“闖”的實踐。這些年的實績證明了我們依靠經濟轉型促進城市轉型、以城市轉型促進經濟轉型來“闖”發(fā)展、“闖”治理，是科學、務實、有效的。
    為代表的xx縣委縣政府班子開放“批發(fā)市場”等等，就是xx人“闖”的基因。群眾首創(chuàng)、企業(yè)獨創(chuàng)、社會眾創(chuàng)、黨政開創(chuàng)，都是“闖”的題中應有之義，但“闖”在新發(fā)展階段的精確內涵究竟是什么，我們需要在群眾中、在實踐中尋找啟發(fā)和答案。
    為什么要“闖”？從大處著眼，面對百年未有之大變局，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，每個“新”字都是一個開創(chuàng)性的系統(tǒng)，沒有經驗可循。習近平總書記倡導“三?！本?，其中一種是創(chuàng)新發(fā)展“拓荒牛”，拓荒必須得“闖”！具體到xx，我們剛謀定了“十四五”藍圖和2035年遠景目標，制訂了“1915”的總目標和路線圖，“一都”“九中心”“十五張牌”都是硬目標、硬任務、硬要求，沒有前路可找。硬仗面前需要黨員干部“五（吾）帶頭”，帶頭必須要“闖”。
    xx不缺敢闖敢試的大批市場主體，有強大的供應鏈組織能力，這是很多城市都不具備的顯著優(yōu)勢。我們有軟實力優(yōu)勢。近年來xx政治生態(tài)、人文發(fā)展、營商環(huán)境、治理能力等持續(xù)向好、長足進步，“闖”心齊、“闖”勁足、“闖”的辦法點子多，這是我們敢闖、能闖、闖得出效果的底氣。
    我們吸引國際資本的能力很弱，商務成本卻在上升，市場主體隨時可能用腳投票離開xx。如果我們不抓緊“闖”出新路、“闖”出陣地，沾沾自喜、松氣歇腳的結果，就很容易淪為一般甚至落后。
    亂“闖”，瞎折騰、白費勁，有規(guī)劃等于無規(guī)劃，亂闖的危害后果更甚于不闖。因此我們除了“想闖”“能闖”“該闖”，還要“會闖”——即抓“闖”的關鍵節(jié)點。借用“亮點”“痛點”等提法，我們給這個“闖”的關鍵節(jié)點造一個名字，叫“闖點”，只要“闖”有方向、闖有方法，“闖點”就會從堵點痛點難點盲點變成拐點亮點突破點創(chuàng)新點。我們的任務，就是把構建“一都九中心”的“十五張牌”從市委的規(guī)劃要點中拎出來，量化、項目化、責任化為全市干部群眾的主攻“闖點”，將一批批“闖點”轉化為xx新發(fā)展階段的一個個亮點。
    這些任務中，比如，數字化改革、xx改革牽一發(fā)而動全身，“雙循環(huán)”、進口出口轉口關系xx市場命根子，招大引強關系xx未來競爭力，文明城市提升、城市能級拓展事關未來綜合承載力，黨員干部“五（吾）帶頭”事關組織力凝聚力戰(zhàn)斗力，屬于全局性、綜合性改革難點和主攻點，就是“闖點”。比如，數字綜保區(qū)、數字清關、數字人民幣試點、新型易貨貿易、第六港區(qū)、“四港聯(lián)動”、全域有機更新、全域土地整治是體制機制創(chuàng)新重點，事關要素市場化配置和自主有序流動，就是“闖點”。比如，六區(qū)市場、西大門區(qū)塊、海外倉、世界光明之都、綠色動力小鎮(zhèn)、雙江湖新區(qū)、浙江大學“一帶一路”國際醫(yī)學院、復旦大學xx研究院、重大基礎設施、教育倍增計劃、平安建設力爭全省17強縣市前三，是引領項目、政策支持突破點，就是“闖點”。
    單項性的開創(chuàng)性工作，比如兒童醫(yī)院建設、巖口湖系統(tǒng)治理、橋頭文化遺址公園建設等等，以領域、行業(yè)、系統(tǒng)為單位“闖”。
    “十五張牌”都是好牌，也是套牌。涉及經濟現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化三方面若干任務，都具有開創(chuàng)性、引領性，只要在每張“牌”中多找“闖點”、找準“闖點”，“牌”就容易打好，“贏局”就會越打越穩(wěn)，“贏面”就會越打越大。每張“牌”我們都有市領導牽頭，不止打一年兩年，要打滿整個規(guī)劃期全場甚至更長時間。就在這幾天，每位市領導在擔當群公布了各自牽頭“牌”的戰(zhàn)法，這既是向大家匯報，也是統(tǒng)一大家思想，接受大家監(jiān)督。請各位牽頭市領導再次從中找到“闖點”。
    我們深耕市場“闖”天下。明年是xx正式開放市場40周年。四十而不惑，隨著傳統(tǒng)全球化的不斷收縮，未來市場怎么發(fā)展，新型全球化何去何從，xx無法獨善其身，更退無可退，唯有“闖”，難點就是“闖點”，思路就是出路，大膽探路，積極培育，主動塑造，在更好融入“雙循環(huán)”的同時，順勢打造xx碼頭、世界貨地、貿易天堂。
    在暢通國內大循環(huán)方面，我們要加快產品端高質量供給，出臺外貿oem企業(yè)清單，實施新國民品牌振興計劃，加快從搶占市場向創(chuàng)造市場躍升。這也是供給側結構性改革。要加快渠道端數字化，推動直播基地規(guī)?；?guī)范化發(fā)展，持續(xù)激發(fā)年輕化、線上化、時尚化的新消費熱潮。我們要建設六區(qū)市場，拓展新的品類，引進新的產品，對接優(yōu)質產業(yè)帶，xx市場要成為全球網貨集散中心。要加快打通消費端“最后一公里”中梗阻，推動國內二級三級批發(fā)市場、農村和社區(qū)便利店整合提升，全面鋪開“快遞進村”，讓好貨快速觸達更多四五線城市消費群體。
    在暢通國內國際“雙循環(huán)”方面，我們要著力破解外商進不來問題，全球布局海外倉，闖出一條貿易、物流、倉儲、金融、結算可控的貿易鏈。結合國際貿易平臺，構建全球數字貿易樞紐網，推動購買方式轉變，讓外商在“家門口”、手機上就能看樣下單。著力破解國際物流擁堵問題，結合全球港口布局，構建國際物流供應鏈體系。打造新型進口市場，降低進口領域投資貿易門檻，支持境外企業(yè)拓展中國市場。以貿易中心集聚，帶動制造中心、研發(fā)中心落地，實現(xiàn)補鏈、擴鏈、強鏈。要“闖”離岸貿易，讓xx成為全球配置商貿資源的重要樞紐。
    我們在自己“闖出路”的同時，也幫他人“闖生機”。比如我們的太陽能電池板可以為發(fā)展中國家?guī)ス饷鳎樗?、凈水設備可以為他們減少疾病，擴大進口可以支持國際大循環(huán)，創(chuàng)辦系列海外倉可以幫助海外更好地就業(yè)。展望未來，我們要繼續(xù)把出口貿易和進口轉口貿易、把打造義新歐貿易大通道與參與“一帶一路”建設，把貿易和全球減貧、構建人類命運共同體結合起來，為消除“治理赤字”“信任赤字”“和平赤字”“發(fā)展赤字”，為人類與疾病、環(huán)境污染、氣候變化和貧窮斗爭作出應有的貢獻。
    我們擔當突破“闖”改革。當前，改革已進入攻堅期和深水區(qū)，啃的都是“硬骨頭”，需要更持久的闖勁，也需要更高超的智慧。尤其今年是xx獲批國際貿易綜合改革試點10周年，我們要在做好評估基礎上進一步深化改革。
    貨物自由，“闖點”是“全球送”，實現(xiàn)世界各地門到門服務，配送無憂；
    人員自由，“闖點”是“來去快”，各類人員都能得到有效服務管理；
    投資自由，“闖點”是“隨心投”，只要符合投資導向，無論是對外投資還是引進外資，實現(xiàn)限時批復。我們要以數字變革和數字賦能為抓手，深化與上海、海南、澳門等合作。探索開展新型易貨貿易，創(chuàng)新打造“市場采購2.0”版本，推進數字貨幣試點，打造國際投資“單一窗口”。建設全球重要物流中心，暢通“義新歐”“義甬舟”、空中絲綢之路三大通道，打造通達全球的億噸級世界貨地。
    我們“闖”全面數字化改革。數字化改革是一場歷史性革命，將推動生產方式、生活方式、治理方式發(fā)生根本性、全局性、長期性的改變。我們要按照省委書記袁家軍提出的一體化、全方位、制度重塑、數字賦能、現(xiàn)代化五個關鍵詞要求，把全面推進數字化改革貫穿到黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設全過程各方面。特別是袁書記2月18日的重要講話共100多頁ppt，務必認真領會、熟記于心，做到綱舉目張。
    要按照“規(guī)定動作接得好、自選動作有亮點”總要求，突出應用場景創(chuàng)新，系統(tǒng)集成改革。要堅持換位思考，站在企業(yè)和群眾辦事角度深化改革，更加注重“用戶體驗”。過去，我們“最多跑一次”改革全省考核第一，數字化改革是“最多跑一次”改革的迭代升級，我們依然要爭取第一。爭第一不是目的，而是在爭第一過程中倒逼做實改革。已經有數字化系統(tǒng)的行業(yè)和部門，要注意梳理、優(yōu)化和總結具體模式，為全省五大綜合應用開發(fā)建設提供xx建議。
    我們創(chuàng)新驅動“闖”轉型。xx本身要成為一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的平臺，為全球的人“闖xx”“闖天下”提供機會。
    我們依然要堅定不移招大引強、存量提質。真正做強信息光電、汽車裝備兩大千億級產業(yè)集群，現(xiàn)代智造要進入全省第一梯隊。要聚焦未來工廠，探索開展“小商品、云工廠”的數字化、智能化改造?！皷|西南北中”城市布局不僅要推進新片區(qū)建設，更要集聚產業(yè)，促進產城融合，特別是要落實文化、生態(tài)、民生等公共事業(yè)。傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)“真愛”通過數字化轉型，前不久上市過會。“真愛”能做到的，全市很多企業(yè)也能做到，我們要“闖”出上市xx板塊。xx正迎來密集的二代接班，新一代企業(yè)家尤其要繼承“闖”的優(yōu)良傳統(tǒng)，開創(chuàng)傳統(tǒng)行業(yè)轉型新模式?！瓣J”最重要的是科技和人才。要著力優(yōu)化人才營商環(huán)境，強化科技創(chuàng)新，吸引更多的科技公司落戶xx。
    引江入城，讓城市有更多流水潺潺；
    引綠入城，讓城市有更多社區(qū)公園、鳥語花香。xx不僅要有一流的現(xiàn)代建筑，有購物愛去的萬象天地，還要有記憶里的西門老街。xx不僅要道路寬、高樓多、江水清、綠化美、空氣好、治安優(yōu)，還要有更多的演唱會、音樂會、交流會、讀書會。一座城市，對老人、病人、低收入者、殘疾人、婦女、兒童關懷得越多、越細致，這座城市就一定越有未來。
    我們提升文明創(chuàng)建“闖”難點。這次xx成功創(chuàng)建全國文明城市，歸根到底是靠全市人民的辛苦努力。因此，這次表彰特別突出了一線的同志，包括社區(qū)工作者、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機等等。全國文明城市不僅體現(xiàn)市民素質、城市品質，也是優(yōu)質的營商環(huán)境和出色的區(qū)域治理能力的無聲展示。xx獲此殊榮，來之不易，全體市民必將精心呵護、倍加珍惜。
    但文明創(chuàng)建永遠在路上，當前仍有不少問題：在氛圍方面，一些部門和鎮(zhèn)街缺乏統(tǒng)籌，主動性不強，坐等問題交辦，自查自糾力度不夠，工作主要依靠突擊性應急性，長效性不足。群眾參與度還不夠高，闖紅燈、亂穿馬路、車窗拋物等不文明現(xiàn)象仍時常可見。在基礎設施方面，每天“城市家具”排查中，道路、城市綠化、立桿、戶外廣告、井蓋、隔離設施等問題排在前六位，部分鎮(zhèn)街和部門“重硬件、輕管理”，公共服務設施管理不到位。在市容市貌方面，停車資源不足、垃圾分類不到位、施工場地管理混亂、城郊結合部臟亂差等問題突出。這些問題點以及背后的思想、認識、理念問題，就是下一步文明創(chuàng)建提升的“闖點”。
    今年是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的第一年，我們要堅持“規(guī)則xx、義行天下”，干實難點問題整治、文明習慣養(yǎng)成、完善長效機制等重點工作，干出“干凈+美麗+文明”的良好狀態(tài)，在2021年全國文明城市省測中爭取前三名。持續(xù)打造干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。加快建設美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園。培育踐行社會主義核心價值觀。深化全國新時代文明實踐中心建設試點，在城市社區(qū)形成“15分鐘文明實踐服務圈”。多方式提升人文素養(yǎng)。深化“黨建+單元”管理，培育文明細胞。落實創(chuàng)建責任，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園等創(chuàng)建活動。發(fā)動更多黨員、社會各界人人參與創(chuàng)建、監(jiān)督創(chuàng)建。建立健全長效管理機制。結合數字化改革，建設智慧城市。從群眾反映強烈的難點痛點問題入手，實施精細化管理，鞏固提升文明創(chuàng)建問題的“及時發(fā)現(xiàn)、迅速調度、即時處理、實時反饋”機制。
    文明城市建設，是一項立心鑄魂的工作。我們既要治標，更要治本，先從治標切入，從干凈、有序切入，同步以法治促進文明、以文化滋養(yǎng)文明、以共建共享文明，著力培育踐行社會主義核心價值觀。文明的力量只有不斷成長，文明城市才能永遠年輕、充滿朝氣、富有活力。xx萬商云集，我們的形象不僅代表xx，一定程度上也代表中國，講好“中國故事”，我們義不容辭、人人有責。我們相信，每個xx人，都是文明人。
    同志們，市民朋友們：
    深化“干事不受禮、辦事不求人”改革，優(yōu)化營商環(huán)境；
    釋放xx紅利，吸引有“闖勁”的人愿意在xx創(chuàng)業(yè)、以xx為家、為xx助力。
    悟思想辦實事開新局。市紀委市監(jiān)委要開展“貫徹新發(fā)展理念構建新發(fā)展格局”系列專項監(jiān)督，實行項目化監(jiān)督。認真開展好換屆之年的干部選配，真心關愛干部，保護干事創(chuàng)業(yè)積極性，梳理改革創(chuàng)新領域免責清單，建立“容錯+澄清”機制，營造“可以闖失敗，但不能不闖”的。
    工作。
    氛圍。落實基層減負舉措，堅決反對各類形式主義、官僚主義，激發(fā)廣大黨員干部把“闖”字寫在大地上，融入全球奔波上，體現(xiàn)在轉型升級上。深化反腐敗斗爭，對工程建設以及政法、國企、開發(fā)園區(qū)、農村等重點領域腐敗和“掮客圍獵”問題保持高壓懲治態(tài)勢，絕不讓“闖”的成果被腐敗行為抵消。
    開放和現(xiàn)代化建設實踐中，是市委對xx干部作風建設的常規(guī)要求，是xx黨員、干部的日常形態(tài)，是xx基層治理能力的務實體現(xiàn)，是xx基層治理體系的核心構造。
    “為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天”。為新時代的開局而“闖”，為新出發(fā)的xx而“闖”，就是我們對xx這片土地、對xx父老鄉(xiāng)親最深沉、最誠摯的愛！
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天我們召開全市招商引資工作推進大會，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記來x考察重要講話精神，認真落實全省招商引資工作推進大會精神，動員全市上下進一步解放思想、凝聚合力，樹牢招商發(fā)展理念，搶抓黃金招商季，迅速掀起大招商、招大商熱潮，為奮力譜寫新時代追趕超越新篇章貢獻更大力量。剛才，x副市長向大家傳達了全省招商引資推進大會精神，特別是x省長的講話精神，為我們抓好當前和今后一個時期招商引資工作指明了方向。x對全市招商引資工作進行了具體安排部署，……等負責同志做了很好的交流發(fā)言，相信大家聽了以后能夠受到一定啟發(fā)，也希望大家相互交流、認真借鑒、抓好落實。下面，我就抓好招商引資工作再強調幾點意見。
    第一，要增強抓招商引資的決心信心。招商引資是經濟工作的重要抓手和對外開放的重要舉措。市委、市政府始終把抓好招商引資作為突破路徑依賴、推動經濟轉型和促進高質量發(fā)展的重要內容，積極搶抓機遇、突出招商重點、加大引資力度，吸引了一大批企業(yè)來延投資發(fā)展，為擴大固定資產投資規(guī)模、支撐和促進經濟平穩(wěn)較快增長作出了積極貢獻。x年以來，累計參加國家和省上重點招商活動x場次、對接企業(yè)x余家、簽定合同項目x多個、總投資x多億元，其中x億元以上項目x多個，引進內資外資連續(xù)四年位列全省第一方陣。特別是今年以來，我們緊跟中央要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，不斷創(chuàng)新招商工作方式，線上、線下同頻共振，做到了疫情期間招商引資不停步、有實效。x-x月份，全市共實施招商引資項目x個，總投資x億元，到位資金x億元，其中省際項目x個，總投資x億元，到位資金x億元，完成省考指標的x%。實際利用外資x萬美元，提前x個月超額完成全年目標任務，內資外資任務完成情況均位列全省第二，為我們做好“六穩(wěn)“”六?！惫ぷ髌鸬搅朔e極作用。在今年如此困難的局面下，我市招商工作拿到這樣的成績單實屬不易，這是全市各級各部門、各縣（市、區(qū)）和x個管委會共同努力的結果，市委、市政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
    但同時我們也要看到，我市招商引資工作中還存在一些突出問題：從思想認識看，一些縣（市、區(qū)）、部門單位及x個市屬國企對招商引資工作的重要性還認識不夠，積極性、主動性不強，成效不明顯。近年來全市實施招商引資項目數量由x年的x個逐年遞減到x年的x個，且沒有一個x億元以上的大項目，x億元以上項目也少之甚少，就是最好的說明。從方式方法看，招商引資方式拘于傳統(tǒng)、過于單一，創(chuàng)新意識不強，過度依賴參加上級組織的招商活動，存在“守株待兔“”坐門等客”和搞大呼隆、重形式輕實效的現(xiàn)象，有特點、有創(chuàng)意、有吸引力的精準化招商辦法措施不多。從項目謀劃看，策劃的補短延鏈項目、高科技項目、重大產業(yè)項目較少，產業(yè)鏈關聯(lián)度不緊密，與我市特色資源優(yōu)勢的融合度還不高，前期工作不扎實，策劃包裝項目缺乏論證，這是我們最大的問題。從承載能力看，各類園區(qū)承載能力不足的問題比較突出，普遍存在基礎設施配套不完善、生產要素成本過高的問題，特別是土地保障不充分的問題比較嚴重，大項目落地困難大。從落地服務看，重招引、輕服務的現(xiàn)象仍然存在，項目落地主體單位跟蹤服務和精準對接不及時，招引落地企業(yè)的保護和支持工作不到位，造成一些項目招而不落、落而不快。從營商環(huán)境看，一些優(yōu)惠政策遲遲落實不到位，企業(yè)、項目引進的后續(xù)協(xié)調服務跟進不力，甚至有“吃拿卡要“”雁過拔毛”的現(xiàn)象，親商、安商、富商的氛圍有待提升。從工作保障看，一些縣區(qū)、部門招商人員及分管領導配備相對不穩(wěn)定、調換頻繁，招商干部激勵機制沒有形成，招商隊伍專業(yè)性不強，捕捉招商信息能力、知識掌握能力、溝通洽談能力亟待加強。從橫向對比看，雖然我市內外資完成情況位列全省第二，但我們的基數與省內其他地市相比非常小，比如x-x月份，西安市引進內資x億元、外資x億元，咸陽市引進內資x億元，x億元以上項目有x多個，安康市引進內資x億元，這些數據充分說明，我們與兄弟地市的差距正在拉大。
    當前，我市正處在為“十四五”開局奠定良好基礎的關鍵時期，鞏固脫貧攻堅成果、推進轉型升級、奮力追趕超越的任務繁重，習近平總書記兩次來x視察考察重要講話中，一以貫之的總要求就是追趕超越，明確要求我們要實現(xiàn)經濟量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。對x這樣的欠發(fā)達地市來講，在追趕超越中實現(xiàn)高質量發(fā)展，就必須從擴大優(yōu)質增量和提升優(yōu)化存量入手，而招商引資工作就是我們急需培育的新的增長點。各縣（市、區(qū)）、各部門要進一步提高政治站位、凝聚思想共識，從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認識這項工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，堅持把招商引資工作作為推動產業(yè)轉型實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的重要抓手和追趕超越的強力引擎，牢固樹立以大招商促大發(fā)展的理念，千方百計抓招商、搶項目、拼投資，使投資意向轉化為每一年的投資計劃，使簽約協(xié)議轉化為一個個落地項目，確保招商引資總量、到位資金和項目落地數量實現(xiàn)較大幅度增長，確保招商引資工作取得新突破、新戰(zhàn)果，為譜寫新時代追趕超越新篇章注入持久動力活力。
    第二，要明確招商引資主攻方向。要把準招商方向，突出招商重點，為高質量發(fā)展構建更加強勁、更可持續(xù)、更抗風險的動能系統(tǒng)。按照招龍頭、補鏈條、聚集群的總體思路，深入挖掘產業(yè)鏈條中的上下游關系，結合本地、本行業(yè)主導產業(yè)進行市場細分，突出主導產業(yè)精準招商，一手引進“鏈主”企業(yè)，一手導入上下游產業(yè)，形成“葡萄串”效應，推進產業(yè)集聚發(fā)展，增強競爭優(yōu)勢。重點是要在招商引資理念和思路上有所轉變，要由過去單一注重石油、煤炭、房地產、基礎設施等領域的招商向兼顧工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代服務業(yè)招商統(tǒng)籌轉變，由單個傳統(tǒng)企業(yè)項目招商向注重產業(yè)鏈、產業(yè)集群和新興產業(yè)招商轉變，由單純引進資金項目向引進資金、人才、技術和管理相結合轉變。具體是要圍繞我市能源化工、裝備制造、特色農業(yè)、文化旅游等優(yōu)勢產業(yè)，針對上下游產業(yè)鏈缺鏈部分進行延鏈、補鏈、強鏈，著力引進關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和上下游配套企業(yè)，打通堵點、連接斷點、暢通產業(yè)循環(huán)，提升配套協(xié)作能力，降低企業(yè)生產經營成本。特別是要按照趙省長要求，放大能源資源優(yōu)勢，緊盯煤向電力、煤電向載能工業(yè)品和煤氣油鹽向化工產品轉化的“三個轉化”，主要承接煤化工、能源裝備制造、新能源等項目落地，促進能源產品向清潔化升級、能源產業(yè)向中高端提升。同時，要進一步拓寬招商領域，積極引進電子信息、數字經濟、智能制造、高新技術、節(jié)能環(huán)保、安全應急、新材料等新經濟、新業(yè)態(tài)，吸引一批高能級項目落地，實現(xiàn)產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈升級。
    第三，要突出招商引資重點區(qū)域。要緊扣“一帶一路”和“長江經濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略，以珠三角、長三角、京津冀“三大區(qū)域”為重點，掌握發(fā)達地區(qū)資本和投資流向、原材料流向、產業(yè)轉移趨向，聚焦我市優(yōu)勢產業(yè)，在產業(yè)轉型升級上圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，實施資源就地轉化和產業(yè)整合。一要充分發(fā)揮我市“一帶一路”重要支點城市的優(yōu)勢，圍繞能源化工、裝備制造、農產品深加工、特色文化旅游等優(yōu)勢互補領域，加強與沿線國家地區(qū)交流合作，大力培育引進外貿新業(yè)態(tài)新模式，不斷拓展向西開放空間。二要按照全省招商引資推進大會統(tǒng)一部署，搶抓京津冀、環(huán)渤海、長三角、珠三角等地區(qū)產業(yè)轉移機遇，找準我市比較優(yōu)勢和重點地區(qū)產業(yè)的結合點，搶抓產業(yè)轉移新趨勢，高起點高層次謀劃一系列招商活動，不斷提升招商引資的廣度。三要積極承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，針對各區(qū)域優(yōu)勢作出側重選擇，對東部沿海地區(qū)，要依托我市產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，進一步加強與江浙滬等省份的溝通對接，重點招引精細化工、裝備制造、外貿加工、電子信息、現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)，借力推進我市優(yōu)勢產業(yè)升級。對京津冀地區(qū)，要突出做好與央企、大型國企和科研院所的對接，爭取在我市布局更大項目或分支機構。對長江經濟帶，要以重慶、成都、武漢為重點，依托我市產業(yè)基礎招引項目，打造形成一批產業(yè)集群。四要積極融入關中平原城市群、呼包鄂榆城市群，加強友好城市經濟技術交流與協(xié)作，推動雙方提高合作層次水平，大力發(fā)展“飛地經濟”“總部經濟”，促進優(yōu)勢互補、互惠共贏。
    第四，要靈活招商引資方式方法。實現(xiàn)招商引資高質量，必須創(chuàng)新招商引資方式方法，靈活地、有針對性地開展招商引資活動。要堅持開展精準招商，注重把招商引資、承接產業(yè)轉移與我市產業(yè)結構特點結合起來，全面梳理產業(yè)鏈條，找準短板弱項，采用高密度、多頻率、不斷線的小分隊招商方式，對重點產業(yè)分布區(qū)域、對外轉移愿望強烈的企業(yè)，深入開展項目推介和對接洽談，提升“點對點”上門招商、精準招商實效。要實行定向招商，緊盯世界x強、國內x強和知名央企、省企、民企以及行業(yè)領軍企業(yè)和投資額x億元以上的重大產業(yè)類項目企業(yè)，跟進建立市級目標企業(yè)庫和定期聯(lián)系溝通機制“，一企一策”制定個性化招商方案，及時向企業(yè)宣傳優(yōu)惠政策和推介合作項目，促進企業(yè)來延投資。要實行以商招商，深入挖掘本土企業(yè)、外來投資企業(yè)資源人脈，充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，引導企業(yè)加強戰(zhàn)略合作，拓寬信息渠道，挖掘招商線索，最大程度少走彎路、避免盲目性。要積極探索代理招商，運用市場化運作理念，建立招商實績與收入分配掛鉤激勵機制，大力發(fā)展中介服務機構，通過委托代理招商、招聘招商經理招商顧問、設立招商常駐機構等辦法，對業(yè)績突出的人員和單位予以重獎，調動各方面參與招商引資工作的積極性和主動性。要持續(xù)強化協(xié)作招商，切實發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦、外辦、貿促會和北辦、西辦等職能作用，積極整合和運用好異地x商會、協(xié)會資源，發(fā)揮對口幫扶地區(qū)和掛職干部橋梁紐帶作用，內引外聯(lián)、牽線搭橋，推動更多客商、企業(yè)來延發(fā)展。要堅持開展以情招商，充分發(fā)揮x政治優(yōu)勢，打響叫亮x“金字招牌”，進一步加大向上爭跑力度，力求鞏固成果、擴大戰(zhàn)果。要加強與老x、老知青、x籍在外工作的領導和曾在x學習工作過的領導、企業(yè)家的聯(lián)系，增進溝通交流，以親情紐帶和鄉(xiāng)土觀念推動招商引資取得豐碩成果。
    第五，要夯實招商引資工作基礎。一要提升項目策劃水平，結合我市發(fā)展定位、產業(yè)基礎、資源優(yōu)勢和空間布局，加強與大型企業(yè)、高等院校、科研院所和知名專家智庫合作，認真研究策劃一批投資回報率高、能拉長產業(yè)鏈條、擴大產品規(guī)模、形成集群效應的大項目、新項目、好項目，建立起接替有序的招商引資項目庫，支撐我市長遠發(fā)展。具體是要結合“十四五”工作謀劃，加快策劃包裝一批高端能化、裝備制造、生命健康、冷鏈物流以及5g網絡、物聯(lián)網、人工智能等新基建項目，壯大產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，夯實高質量發(fā)展基礎。二要提升項目前期質量，項目前期準備工作扎實與否，直接決定了項目簽約落地的成功率和實施過程的進資率，要進一步健全完善重大項目預審機制，提前對項目立項、選址、環(huán)評、融資和投資者實力等要素進行綜合研究論證，落實專人，及早辦理項目土地報批和林業(yè)、環(huán)保、安全等手續(xù)，千方百計提高項目成熟度，促進項目早落地、早建設、早達效。三要提升項目承載功能，搶抓共建“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展及新一輪西部大開發(fā)等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略政策機遇，加快陸港型國家物流樞紐承載城市、國家應急產業(yè)示范基地、跨境電商綜合試驗區(qū)三大國家級引領平臺建設，充分發(fā)揮新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)三大招商承載主戰(zhàn)場及x個縣域工業(yè)園區(qū)、x個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、x個農產品深加工園區(qū)、x個現(xiàn)代物流園區(qū)的集聚作用，加大園區(qū)基礎設施投資力度和招商引資力度，加快承載服務功能完善和創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、標準化廠房建設，拓展服務功能，提升產業(yè)承接能力，促進產業(yè)集聚發(fā)展。
    第六，要優(yōu)化提升招商引資環(huán)境。一要健全完善招商優(yōu)惠政策體系，要對標先進地區(qū)，全面梳理現(xiàn)有招商引資優(yōu)惠政策，該完善的完善、該制定的制定、該廢止的廢止，切實增強政策的針對性和吸引力。特別是要針對不同的行業(yè)、企業(yè)和具體項目，研究制定更加靈活的優(yōu)惠政策，在注重政策普惠性的同時，對特別重大的、有突出帶動作用的大項目、好項目“，一企一策”研究解決。二要針對不同行業(yè)企業(yè)和項目，不折不扣落實優(yōu)惠政策，要減少社會資本市場準入限制，按照國家準入負面清單，推動社會資本進入公共基礎設施、能源化工等領域。要認真落實穩(wěn)定市場主體的“減免返緩補”等一系列政策，有效降低企業(yè)生產運營成本，減輕企業(yè)負擔。這里強調一下，今后大家在招商引資談判過程中，要慎重考慮優(yōu)惠條件的設定，明知做不到的不輕易許諾，答應人家的必須一諾千金、不打折扣、堅決落實到位，這是政府信譽問題。三要大力提升行政效能，要深化“放管服”改革，通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，進一步優(yōu)化審批服務流程，實行招商引資項目行政審批清單管理制度，以“馬上就辦、辦就辦好”的效率，加快項目推進速度，為企業(yè)提供更多便利。要積極推行投資代辦服務制度，主動上門服務，多為客商想怎么辦，絕不許簡單講不能辦，要在不違法、不違規(guī)的基礎上，善于變通、突破、創(chuàng)新，決不能死守條條框框，切實為企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。四要強化項目落地服務，各級政府要堅持把“政府圍著企業(yè)轉”的理念發(fā)揮到極致，把“店小二”服務意識貫穿于招商引資的全過程，投資額x億元以上的項目要實行領導專班包抓機制，實現(xiàn)招商項目全過程服務、無縫隙對接，推動招商引資項目盡快落地。五要加強生產要素保障，各級招商、發(fā)改、自然資源、財政、金融、公安和項目主管等部門，要統(tǒng)籌加強土地供應、資金調度、能耗指標協(xié)調等生產要素保障，持續(xù)開展投資環(huán)境集中整治，嚴厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事，特別是對造成惡劣影響的，要嚴肅處理、公開曝光，決不姑息手軟，保障項目順利實施。
    對外，要堅持招才引智，做到招商與招才并舉，引資和引智并重，從而實現(xiàn)招商引資與招才引智的同頻共振、一體推進，努力把人才轉化成資源、把智力轉化成資本。四要嚴格督查考核。要充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，進一步修訂完善招商引資工作目標考核和責任追究辦法，實行招商引資“月通報“”季評比“”年終考核”制度，尤其是要把產業(yè)類項目引進、招商項目履約率、到位資金數、完成投資額等作為重要考核內容，實行硬考核、嚴問責，倒逼招商引資質量和成色。
    第八，要全力以赴抓好當前招商引資活動。會上為大家印發(fā)的全市招商引資活動實施方案，對這次活動的總體思路、重點任務、時間步驟和具體要求都進行了詳細的說明，請大家務必抓好落實。要集中精力、緊抓招商引資機遇，扎實開始……四個專項招商活動，采取“走出去、請進來”等方式，提前策劃安排“，小分隊”精準跟進，深入開展項目推介和對接洽談，力爭四季度能有一批項目引進落地。要積極參加……等節(jié)會，展示形象、集中推介、主動對接，促進一批投資意向項目落實。年底前，省上將舉辦或組織參加x場經貿合作活動，期間有百余場推介活動，各縣（市、區(qū)）、管委會和各產業(yè)招商專班、市直部門、相關企業(yè)，要充分利用這些平臺和機會，主動對接、精心準備、組團參加，除省市招商推介活動外，每月至少開展不少于x場招商推介活動，對接洽談招商機構和重點企業(yè)x家以上，務求取得實效。
    同志們，招商引資貴在堅持、贏在主動，今天招來的商、引來的資就是明天的新產業(yè)、新動能。希望全市上下立即行動起來，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以更強烈的責任意識、更飽滿的精神狀態(tài)、更有力的工作舉措，努力推進招商引資工作提質增效，為新時代x追趕超越和高質量發(fā)展作出更大貢獻。