度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話（優(yōu)質(zhì)18篇）

    每個(gè)人都可以從總結(jié)中受益，無論是在學(xué)習(xí)、工作還是生活中。寫總結(jié)時(shí)要注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和連貫性，語(yǔ)句通順，表達(dá)清晰。下面是一些智者們的名言警句，或許能夠給我們一些新的思考方向。
    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位委員，同志們：
    今天的會(huì)議已進(jìn)行完畢，會(huì)議審議通過了人大常委會(huì)議事規(guī)則、組成人員守則、關(guān)于加強(qiáng)人大常委會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的規(guī)定、規(guī)范性文件備案審查辦法和第十八屆人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)組成人員名單，聽取了縣政府和相關(guān)部門關(guān)于四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和開展“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督“回頭看”工作情況報(bào)告。
    下面，我就新一屆人大常委會(huì)如何高效履職和推進(jìn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作的開展，講幾點(diǎn)意見：
    第一，要牢記職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)履職意識(shí)。全面了解和認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度以及人大代表、常委會(huì)組成人員的職責(zé)與使命，是我們做好人大工作、實(shí)現(xiàn)依法履職的前提和基礎(chǔ)?！兜胤浇M織法》規(guī)定，縣級(jí)以上人大常務(wù)委員會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，具有重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，肩負(fù)著對(duì)“一府一委兩院”進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重大政治責(zé)任。常委會(huì)組成人員具有“人大代表”和“組成人員”雙重身份，肩負(fù)的職責(zé)更大、使命更神圣。常委會(huì)組成人員在依法行使職權(quán)時(shí)，堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行“人人平等，集體負(fù)責(zé)”，每一位組成人員都有發(fā)言權(quán)、建議權(quán)、表決權(quán)。今天，在本屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上，我們重申人大常委會(huì)組成人員的職責(zé)和使命，目的就是要切實(shí)增強(qiáng)各位組成人員的履職意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家依法履職的責(zé)任感和使命感。
    要調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面，不斷提高履行職責(zé)、做好工作的能力和水平，卓有成效地開展工作。
    在表決事項(xiàng)、作出決定時(shí)，要充分醞釀、充分討論、積極參與，不能不作為、不能亂作為，不能對(duì)自己手中的一票不負(fù)責(zé)任。二要堅(jiān)持集體行權(quán)的嚴(yán)肅性。常委會(huì)經(jīng)過集思廣益、集中絕大多數(shù)人的意志，形成的決議、決定、審議意見，必須堅(jiān)決貫徹、認(rèn)真落實(shí)，即使有不同意見，可以保留，但必須無條件服從。三要堅(jiān)持民主行權(quán)的廣泛性。要注重在集中民意上下功夫，在集聚民智上做文章，使自己的審議發(fā)言和表決投票，不僅代表個(gè)人的意志，更能代表最廣泛的民意，使常委會(huì)的各項(xiàng)決策更加科學(xué)，各項(xiàng)工作更能符合群眾的期待和要求。
    第四，要加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)履職實(shí)效。對(duì)“一府一委兩院”的各項(xiàng)工作依法進(jìn)行監(jiān)督，是人大常委會(huì)的法定職責(zé)?！耙桓晃瘍稍骸庇扇舜螽a(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，是我國(guó)人民當(dāng)家作主政治制度的重要體現(xiàn)。人大常委會(huì)組成人員要通過參加視察、調(diào)查、檢查和聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告等形式，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督、促進(jìn)“一府一委兩院”改進(jìn)工作的作用。一是要敢于監(jiān)督。敢于監(jiān)督，就是要強(qiáng)化監(jiān)督的責(zé)任性，對(duì)法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問題，要敢問、敢管、敢查，敢于運(yùn)用法律和規(guī)章的手段，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督質(zhì)量。二是要善于監(jiān)督。就是在履行監(jiān)督職能時(shí)，要注意方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。要選準(zhǔn)監(jiān)督內(nèi)容，按照“抓大事、少而精、求實(shí)效”的原則，將事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題納入監(jiān)督的重點(diǎn)。同時(shí)，要正確處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系，立足于支持和推進(jìn)“一府一委兩院”工作開展監(jiān)督，寓支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)于監(jiān)督之中。三是要正確監(jiān)督。各位委員要正確對(duì)待手中的權(quán)力，真正對(duì)人民負(fù)責(zé)，認(rèn)真聽取群眾的意見和要求，積極代表群眾依法行使權(quán)利。在行使監(jiān)督職權(quán)的過程中，有權(quán)提建議、批評(píng)和意見，但不能直接處理問題，插手“一府一委兩院”具體事務(wù)。
    對(duì)人大代表提出的議案以及建議、批評(píng)和意見，必須限期辦理落實(shí)；
    凡是應(yīng)向人大常委會(huì)報(bào)告的事項(xiàng)，必須依法報(bào)告；
    凡由人大常委會(huì)組織的各類會(huì)議，必須按要求參加；
    凡由人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、調(diào)研視察等活動(dòng)，必須積極配合和支持，并為之提供服務(wù)和保障。要嚴(yán)肅認(rèn)真地列席常委會(huì)會(huì)議，無特殊情況，不經(jīng)批準(zhǔn)，不能無故缺席。要虛心聽取常委會(huì)組成人員的批評(píng)、意見、詢問和質(zhì)詢，耐心解答提出的問題，特別是對(duì)常委會(huì)列入審議議題的事項(xiàng)，“一府一委兩院”要把好材料關(guān)，充分準(zhǔn)備，如實(shí)報(bào)告，使常委會(huì)能掌握實(shí)情、找準(zhǔn)問題，提出建設(shè)性的意見和建議。對(duì)常委會(huì)形成的《審議意見》，要高度重視，認(rèn)真采納，積極辦理，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，向縣人大常委會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議做出匯報(bào)。
    本部門、本單位的會(huì)議、活動(dòng)與常委會(huì)會(huì)議在時(shí)間上相沖突的，要主動(dòng)調(diào)整時(shí)間，服從常委會(huì)會(huì)議安排。
    各責(zé)任部門要立足部門職責(zé)，摸清底數(shù)，明確措施，抓好整改；
    參加活動(dòng)的代表要深入學(xué)習(xí)研究相關(guān)法律法規(guī)和省市縣委會(huì)議精神，掌握實(shí)情，熟悉法律，提出切實(shí)可行的意見和建議，以優(yōu)異成績(jī)展示新一屆人大代表的良好形象。在此我要提醒大家，省聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查組9月13日就要到達(dá)邯鄲，大家一定要高度重視，認(rèn)真迎檢。全縣上下要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，擰成“一股繩”、下好“一盤棋”，把四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督“回頭看”工作做深做細(xì)做實(shí)，確保全縣無一例被通報(bào)，無一部門被問責(zé)，無一人受處分，圓滿完成聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    各位委員，本屆縣人大常委會(huì)使命光榮，任重道遠(yuǎn)。從今天起，我們十八屆人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作將全面展開。希望各位常委會(huì)組成人員不辱使命、不負(fù)重托，倍加努力學(xué)習(xí)，倍加勤奮工作，倍加嚴(yán)于律己，認(rèn)真履行好各項(xiàng)職責(zé)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞縣十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)擔(dān)當(dāng)?shù)木?、改革?chuàng)新的勇氣、奮發(fā)有為的作風(fēng)，積極探索、勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作、奮發(fā)進(jìn)取，積極推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！
    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇二
    同志們：
    一、時(shí)刻保持高度警醒，繃緊安全生產(chǎn)之弦。
    今年以來，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，重特大事故明顯多發(fā)，已發(fā)生9起，死亡194人，同比增加5起、102人，這種情況是過去一個(gè)時(shí)期以來設(shè)有的，特別是6月21日寧夏銀川市興慶區(qū)發(fā)生的燃?xì)獗ㄊ鹿剩斐?1人死亡、7人受傷。從全省情況看，雖然全省安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)大幅下降，但重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)覍抑氐父厕H，二季度建筑施工領(lǐng)域發(fā)生17起事故，坍塌和高處墜落占到76.5%：有限空間作業(yè)事故集中發(fā)生，今年5月7日臨夏州發(fā)生有限空間中毒室息較大事故，造成4人死亡，慶陽(yáng)市、隴南市又于6月4日、6月1日發(fā)生同類事故，分別造成2人死亡。全區(qū)上下要深刻汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，舉一反三、切實(shí)把安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作作為政治責(zé)任、政治任務(wù)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
    二、緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。
    當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各類企業(yè)迎來生產(chǎn)旺季，重點(diǎn)項(xiàng)目開足馬力施工，學(xué)生暑期出行增多，來張游客大幅增加，高溫多雨等極端天氣多發(fā)，登山露營(yíng)等戶外活動(dòng)增多，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，燃?xì)獍踩珎涫苌鐣?huì)關(guān)注，安全生產(chǎn)壓力持續(xù)增加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要深刻吸取近年來同期事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，堅(jiān)決堵住安全管理漏洞，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
    二要持續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”，必須牢牢抓在手上。道路交通領(lǐng)域要緊緊圍繞交通事故預(yù)防“減量控大”工作，扎實(shí)推進(jìn)“除隱患、查違法、保安全”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大“三超一疲勞”、面包車超員、電動(dòng)車違法載人、酒駕醉駕、無證無照行駛、非法載客等違法行為整治力度，確保道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。消防領(lǐng)域要聚焦城市商業(yè)綜合體、景區(qū)景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等高風(fēng)險(xiǎn)、“九小”場(chǎng)所等安全消防重點(diǎn)單位，緊盯用火用電、檢維修、建設(shè)施工、電氣焊和出口通道等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，常態(tài)化開展消防安全排查整治和隱患整改，真正做到防大遏小，文化旅游領(lǐng)域要及時(shí)發(fā)布重大天氣預(yù)警信息和旅游安全提示，引導(dǎo)游客錯(cuò)峰、安全出行；要加強(qiáng)大型游樂設(shè)施、觀光纜車等特種設(shè)備安全監(jiān)管和維保質(zhì)檢，適時(shí)組織開展全流程、全要素、實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，堅(jiān)決保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。建筑施工領(lǐng)域要根據(jù)夏季施工特點(diǎn)，盯緊起重機(jī)械、深基坑、高支模等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和日常管理，嚴(yán)格操作規(guī)程，杜絕“三違”行為，全力防范建筑安全事故發(fā)生。?；奉I(lǐng)域要督促企業(yè)落實(shí)防火、防爆、防泄漏、防靜電等風(fēng)險(xiǎn)防控措施，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任，加強(qiáng)危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置等全鏈條監(jiān)管，推進(jìn)?；菲髽I(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，強(qiáng)化安全管理；要加強(qiáng)油氣儲(chǔ)罐、長(zhǎng)輸管線安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防極端天氣造成設(shè)備、設(shè)施和管線泄漏引發(fā)事故。特種設(shè)備領(lǐng)域要突出集中供氣設(shè)施、壓力容器，以及人員密集場(chǎng)所的特種設(shè)備運(yùn)行等環(huán)節(jié)部位，督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除事故隱患。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管特點(diǎn)，全面落實(shí)有針對(duì)性的安全生產(chǎn)措施，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    三要積極做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。當(dāng)前正值盛夏，強(qiáng)降雨、大風(fēng)雷電等各類極端天氣多發(fā)，各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，緊盯汛情旱情發(fā)展變化，及時(shí)進(jìn)行會(huì)商研判，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)直達(dá)基層的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，確保第一時(shí)間采取防范應(yīng)對(duì)措施。要對(duì)河壩堤防、水庫(kù)水電站、涉河重要基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵部位，以及病險(xiǎn)水庫(kù)、淤地壩等薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)開展隱患排查整治，強(qiáng)化巡查防守，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早搶護(hù)、早處置。要健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加密監(jiān)測(cè)頻次，提高預(yù)報(bào)精度，強(qiáng)化部門會(huì)商和分析研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，全面提升信息發(fā)布的覆蓋面、精準(zhǔn)度和時(shí)效性。同時(shí)，要進(jìn)一步壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、員工崗位責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程都要責(zé)任到人、落實(shí)到位，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。
    三、壓緊靠實(shí)各方責(zé)任，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。
    安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，容不得領(lǐng)臾松懈、半點(diǎn)馬虎.各級(jí)各部門要牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的安全理念，以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施很抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)工作每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓。
    一要扛牢黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，做到重大問題親自研究、重要工作親自部署、重點(diǎn)檢查親自參加、重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決；分管負(fù)責(zé)同志要抓實(shí)抓細(xì)具體工作，深入一線督導(dǎo)檢查，全力以赴查隱患、防事故、保安全。
    二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。公安、住建、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的工作原則，對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要真督實(shí)查、敢抓敢管，全力抓好本系統(tǒng)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作。區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度，檢查和督導(dǎo)，該督辦的督辦，該通報(bào)的通報(bào)，各級(jí)各部門要對(duì)督查反饋問題及時(shí)整改落實(shí)，決不允許推諉扯皮、拖延懈怠。
    三要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加大安全投入和培訓(xùn)力度，確保安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”，堅(jiān)決做到安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)不得生產(chǎn)、工藝流程不達(dá)規(guī)不得經(jīng)營(yíng)，相關(guān)行業(yè)主管部門要通過安全培訓(xùn)、執(zhí)法檢查，行政處罰等手段，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)其安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。
    四要加大追責(zé)問責(zé)力度。司法部門要對(duì)發(fā)生的各類安全事故全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)人的事故，法律責(zé)任。行業(yè)執(zhí)法部門要對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落不實(shí)，隱患整改不到位、不執(zhí)行安全規(guī)范的經(jīng)營(yíng)業(yè)主予以嚴(yán)處重罰。紀(jì)檢部門對(duì)工作不實(shí)，履職盡責(zé)不到位的部門單位和個(gè)人及時(shí)子以通報(bào)、問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)律處分，做到依法依紀(jì)、絕不姑息。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要從保安全、防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，以更高的站位、更實(shí)的舉措、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，*同志總結(jié)分析了上半年全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署了下半年重點(diǎn)工作，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好工作落實(shí)，進(jìn)一步查找工作薄弱環(huán)節(jié)，全力以赴做好下半年安全生產(chǎn)工作。下面，我再講三點(diǎn)意見。
    一、保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    今年上半年，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，這些都加重了安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性?！鲜鰞纱问鹿实陌l(fā)生，充分暴露出事故企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是主體責(zé)任不落實(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落實(shí)到具體崗位和人員，安全保障投入不足，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象較為突出。二是安全教育不扎實(shí)。安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，部分從事高危和檢維修作業(yè)崗位人員素質(zhì)不高，安全防護(hù)意識(shí)差，個(gè)人防護(hù)裝備配備不到位，冒險(xiǎn)作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象突出。三是風(fēng)險(xiǎn)管控不到位。隱患排查治理不徹底，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力弱，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)組織管理不嚴(yán)密，規(guī)章制度落實(shí)不到位，檢維修作業(yè)人員未持證上崗，給安全生產(chǎn)埋下隱患。以上發(fā)生的在外區(qū)縣這兩起事故，說明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀，容不得我們有半點(diǎn)的疏忽和松懈。
    （一）我們要深刻汲取事故教訓(xùn)，樹牢安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，把遏制較大及以上事故作為當(dāng)前最緊迫最重要的任務(wù)，擺上議事日程，分析研判形勢(shì)，深入查找問題，研究制定有效措施，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)基線，守住安全生產(chǎn)底線，畫好安全生產(chǎn)紅線。要針對(duì)企業(yè)存在的突出問題和事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，立即行動(dòng)，扎實(shí)開展安全隱患排查治理和專項(xiàng)整治行動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)密防范，分兵把守，扎實(shí)工作，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞管理漏洞。
    （二）要深入排查治理隱患，有效防范事故發(fā)生。按照省安委辦《關(guān)于扎實(shí)做好防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的緊急通知》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要結(jié)合當(dāng)前即將部署開展的安全生產(chǎn)大檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、抓重點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體，切實(shí)把各項(xiàng)工作部署要求落實(shí)到基層單位和企業(yè)生產(chǎn)一線，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落地見效。要聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，持續(xù)深化道路交通、建筑施工、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備、旅游、工貿(mào)八大行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治，全面排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，制定防范措施，加強(qiáng)源頭治理，確保生產(chǎn)安全，維護(hù)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
    對(duì)涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題，要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。
    （四）要嚴(yán)格責(zé)任追究，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故。按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究責(zé)任，依法及時(shí)向社會(huì)公布，并監(jiān)督落實(shí)防范整改措施。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，對(duì)性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的典型事故，要切實(shí)加大督辦力度。要認(rèn)真分析事故原因，針對(duì)事故暴露出的突出問題，研究制定和落實(shí)針對(duì)性整改措施，通過汲取事故教訓(xùn)，推動(dòng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
    二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    對(duì)貫徹落實(shí)這次縣安委會(huì)會(huì)議精神，做好下半年安全生產(chǎn)工作，要注意以下幾點(diǎn)：
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要高度重視黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的安排部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)安全生產(chǎn)工作的批示、指示精神，堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，從最困難處著想，從最壞處準(zhǔn)備，從最薄弱處著手，自覺把安全生產(chǎn)工作納入當(dāng)前工作總體布局，作為事關(guān)全年工作成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突出交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和易受災(zāi)害影響的重點(diǎn)部位隱患排查專項(xiàng)整治，對(duì)安全防范工作進(jìn)行再檢查再落實(shí)，做到排查不留死角、整治不留漏洞，最大限度地將隱患消除于萌芽狀態(tài)，不斷提高安全生產(chǎn)源頭防范水平，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是各單位、各部門要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、事前問責(zé)”的要求，層層明確責(zé)任，層層分解落實(shí)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，完善內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)員工的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，將安全生產(chǎn)責(zé)任和要求落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)班組、每道工序、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。
    一方面，要加強(qiáng)基層監(jiān)管力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要按照強(qiáng)化基層監(jiān)管力量的要求，堅(jiān)持人防、物防、技防一起抓，加大對(duì)安全生產(chǎn)人、財(cái)、物的保障力度，不斷增強(qiáng)基層安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，逐步彌補(bǔ)安全欠帳，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。另一方面，要注重加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作考核力度，對(duì)執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定不力，以及導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故、造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)提高安全監(jiān)管履職能力。
    *月、*月，正值汛期和自然災(zāi)害頻發(fā)期，也是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期、易發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以堅(jiān)定的政治態(tài)度，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，提高履職能力，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：
    （一）迅速開展拉網(wǎng)式專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。要結(jié)合近期國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局，以及省、市、縣安委會(huì)的工作部署和要求，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和督促檢查，要采取“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的方式，迅速開展汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。對(duì)礦山、?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工、冶金工業(yè)、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、旅游賽事等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位開展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)排查和消除隱患，切實(shí)保障汛期期間的安全?？h安委會(huì)辦公室要做好牽頭組織、督導(dǎo)檢查、落實(shí)責(zé)任、情況通報(bào)等工作。
    （二）要突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。按照“專家查隱患、企業(yè)抓落實(shí)、政府嚴(yán)督查”的工作方法，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“四個(gè)清單”的要求，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作。重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域?？h*局加大對(duì)在我縣區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工的扎倒高速公路*個(gè)標(biāo)段施工單位，進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查工作，要求各施工單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)所在施工范圍、施工資質(zhì)、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工制度、施工人員等進(jìn)行備案，從施工人員的安全培訓(xùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用、爆炸物品的使用、特殊工種的持證上崗、超限超載、堆料場(chǎng)的安全、隱患排查、消防安全等方面進(jìn)行全面的安全檢查。嚴(yán)格要求施工單位必須按照安全生產(chǎn)相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范施工，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)處理和整改，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。按照《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及對(duì)事故查處“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，依法從嚴(yán)查處因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、制度不健全、措施不到位、培訓(xùn)不到位、隱患整改不到位等而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。建筑施工領(lǐng)域?？h住建局要開展建筑工地施工安全大檢查，重點(diǎn)排查建筑垃圾和工程渣土堆場(chǎng)、擋土墻等邊坡工程、深基坑開挖等關(guān)鍵部位，規(guī)范建立事故隱患臺(tái)帳，做到“情況清、底數(shù)明”。
    要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)施工、野蠻開挖影響管道安全的行為給予嚴(yán)厲的行政處罰，防止施工挖斷燃?xì)夤艿赖氖录l(fā)生。旅游行業(yè)領(lǐng)域?？h*局、林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出市場(chǎng)秩序監(jiān)管，充分發(fā)揮*投訴舉報(bào)電話作用，切實(shí)維護(hù)外地游客來湟源期間的權(quán)益保護(hù)。要聯(lián)合屬地政府，對(duì)全縣旅游景點(diǎn)游樂設(shè)施、賓館住宿、餐飲娛樂、旅游車輛進(jìn)行全面檢查，確保旅游旺季不發(fā)生事故。人員密集場(chǎng)所和消防安全領(lǐng)域?？h公安局、*局、*局、*局、*局要加強(qiáng)對(duì)文體娛樂、節(jié)慶賽事等活動(dòng)的監(jiān)管，重點(diǎn)做好人數(shù)控制引導(dǎo)、應(yīng)急疏散處置等預(yù)案的編制，嚴(yán)防踩踏等安全事故發(fā)生，堅(jiān)決確保萬無一失?？h*大隊(duì)要強(qiáng)化落實(shí)消防安全責(zé)任制和防火措施，重點(diǎn)加大勞動(dòng)密集型企業(yè)、地下營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧、車站、加油站、高層建筑等領(lǐng)域的排查力度，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。非煤礦山領(lǐng)域?？h*局、*局要以開采礦山、露天采石場(chǎng)、尾礦庫(kù)為重點(diǎn)，及時(shí)督促企業(yè)消除汛期安全隱患，繼續(xù)深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采等非法違法行為。冶金等工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。*局要加強(qiáng)冶金、有色、紡織、電力等行業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)鋁制品及涉粉塵作業(yè)場(chǎng)所安全檢查，督促企業(yè)建立健全粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí)，規(guī)范鋁制品及涉粉塵作業(yè)行為，改善作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件，杜絕粉塵爆炸事故。
    （三）要提高應(yīng)急準(zhǔn)備，有效提升安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力。一是要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位*小時(shí)值班制度，加強(qiáng)信息反饋，確保第一時(shí)間上報(bào)事故信息。二是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是要加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保遇到重大險(xiǎn)情事故時(shí)能科學(xué)有效處置，防止和減少人員傷亡和損失。
    同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家再接再厲，真抓實(shí)干，全力以赴做好下半年各項(xiàng)工作，努力把我縣安全生產(chǎn)工作提高到新的水平。
    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇四
    同志們：
    今天，召開這次會(huì)議，主要基于三個(gè)方面的考慮，一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述以及對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要批示精神；二是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議及全市應(yīng)急管理工作暨2023年市安委會(huì)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，安排部署2023年安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作；三是企業(yè)及重大建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)，近期轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)易發(fā)，必須及時(shí)給大家敲一敲警鐘，緊一緊螺絲，防患于未然。
    下面，按照會(huì)議安排，我講三個(gè)方面的意見。
    習(xí)近平總書記指出，“必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作?？倳浾驹邳h和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述和指示批示，使用了“第一位”“頭等大事”“首要位置”等表述，多次在中央重要會(huì)議上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署，為我們做好安全生產(chǎn)以及應(yīng)急管理工作，指明了努力方向，提供了根本遵循。x月x日，全市應(yīng)急管理工作暨2023年市安委會(huì)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開，會(huì)議指出，“安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是衡量黨的執(zhí)政能力和國(guó)家治理能力的重要方面”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位要提高政治站位，把安全生產(chǎn)作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，努力做到少出事故、不出事故，增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
    2023年，我縣未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)安全事故和較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)。但我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作中的一些問題不容忽視。一是近期周邊事故仍然較多。去年我縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起，傷亡x人，其中道路交通領(lǐng)域事故x起，傷亡x人，占全縣各類生產(chǎn)安全事故的x%，傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的xx%；建筑施工領(lǐng)域事故x起，傷亡x人，受傷x人，占全縣各類生產(chǎn)安全事故的xx%，傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的xx%。二是各類隱患點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀還沒有改變，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)差、水平低的問題仍然突出。三是主體責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象沒有徹底改變，還存在薄弱環(huán)節(jié)和空檔。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門認(rèn)識(shí)還有偏差，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮不充分。這些問題，都要求我們必須堅(jiān)持釘釘子精神，從眼前做起，一個(gè)一個(gè)地在今后工作中予以解決。
    安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)在于遏制事故發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)的核心也在于防范化解風(fēng)險(xiǎn)。全縣上下要強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高防控能力，真正把防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重，做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作任務(wù)。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：
    一要在隱患排查治理上下功夫。要以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，健全隱患排查治理體系，實(shí)施隱患排查治理臺(tái)賬清單管理制度。要加快完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，開展常態(tài)化應(yīng)急演練，加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，確保防得有力、防得有效，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。尤其對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位和重要設(shè)備設(shè)施實(shí)施24小時(shí)在線監(jiān)控和監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)隱患治理不及時(shí)、不徹底、導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人責(zé)任。
    二要在鞏固整治成效上下功夫。近年來，我們持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，取得了一些效果。尤其去年以來先后部署開展了道路交通、建筑事故、粉塵防爆、勞動(dòng)密集型企業(yè)和人員密集場(chǎng)所消防安全等10多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治效果明顯。但道路交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域事故還是不少，需要我們高度警覺。對(duì)今年安排部署的專項(xiàng)整治，安委辦要緊盯不放，實(shí)地檢查整治效果，逐一驗(yàn)收銷號(hào)，對(duì)整治活動(dòng)不深入、走過場(chǎng)的要公開通報(bào)批評(píng)。
    三要在城市安全保障上下功夫。隨著我縣城市建設(shè)的快速發(fā)展，規(guī)劃布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施落后、遇強(qiáng)降雨滿城積水和淤泥的問題日益突出，城市安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。住建部門要注重和加強(qiáng)城市規(guī)劃布局、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，特別要聚焦城市供水排水、防洪防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管，將公共安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等城市安全運(yùn)行的基本要求和保障措施，落實(shí)到城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。
    同志們，安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援，責(zé)任重大，使命光榮。面對(duì)新時(shí)代、新要求，要切實(shí)增強(qiáng)安全防范意識(shí)，牢牢把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上，努力確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
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    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇五
    同志們：
    今天，我們召開全縣2020年第x次安委會(huì)全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作系列會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，總結(jié)我2020年上半年安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，筑牢安全防線，守住安全底線，為補(bǔ)回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐，圍繞這一目標(biāo)，我講三點(diǎn)意見。
    一、提高政治站位，深刻理解抓好今年安全生產(chǎn)工作的重要意義。
    今年的形勢(shì)不同于以往，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和安全生產(chǎn)形勢(shì)都面臨新情況、新問題。剛才已經(jīng)通報(bào)了我們安全生產(chǎn)工作中呈現(xiàn)的一些具體問題，如安全隱患排查不精準(zhǔn)，隱患整改不徹底，救援機(jī)制不系統(tǒng)等，尤其在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期，因復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)需求與新冠肺炎疫情防控帶來的風(fēng)險(xiǎn)疊加，以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織，使我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要精準(zhǔn)把握形勢(shì)，認(rèn)清當(dāng)前的根本任務(wù)：我們迫切需要快速發(fā)展，但在發(fā)展過程中不能出現(xiàn)絲毫安全問題。
    第一，必須深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線?！蔽覀円斡浛倳浀闹匾甘?，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“安全第一、生命至上”理念，從大局出發(fā)、從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，算清楚安全生產(chǎn)的大賬，真正在思想上更加重視安全，行動(dòng)上更加自覺地抓好安全。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握中央、省、市對(duì)做好當(dāng)前安全防范的最新要求，自覺站在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局保駕護(hù)航的政治高度，抓牢抓細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
    第二，必須深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是守底線的重要內(nèi)容。沒有安全生產(chǎn)，一切發(fā)展都是空談。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的守底線工作，安全生產(chǎn)事故特別是死亡事故給群眾帶來的災(zāi)難、給縣域經(jīng)濟(jì)造成的損失，我們都承受不起。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，對(duì)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)上的負(fù)面沖擊力、輿論上的負(fù)面影響力、形象上的負(fù)面破壞力不可想象，會(huì)對(duì)縣域形象、發(fā)展態(tài)勢(shì)、內(nèi)外評(píng)價(jià)完全顛覆和改變，特別是疫情發(fā)生以來，社會(huì)管控以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力導(dǎo)致群眾收入下降，一旦再出現(xiàn)安全事故，很容易形成一個(gè)爆點(diǎn)，成為極大的不安全因素，辛勤努力獲得的成果就會(huì)毀于一旦、付諸東流。抓安全生產(chǎn)就是保生命、保健康、保幸福，我們要把人民群眾對(duì)美好生活的向往時(shí)刻記在心里，不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。
    第三，必須深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響，今年上半年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)離預(yù)期目標(biāo)差距很大，比如：稅收下降x%，社零下降x%。如果發(fā)生安全事故，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)受到影響，就不能實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記提出的“雙勝利”要求。隨著新冠肺炎疫情得到初步控制，各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始恢復(fù)，我們當(dāng)前的重要任務(wù)就是把疫情耽誤的時(shí)間搶回來,把疫情造成的損失奪回來，這就需要我們牢固樹立安全發(fā)展理念,心無旁騖抓發(fā)展，凝心聚力抓好脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和全面小康社會(huì)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，不能再因?yàn)榘踩a(chǎn)工作不到位而分散精力、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    二、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的大排查和大整治。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)?；贰⒌V山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)排查，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)警預(yù)報(bào)能力”。近期發(fā)生的xx事故、xx火災(zāi)事故，又一次為我們敲響了警鐘。事故發(fā)生后，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和省、市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出批示指示，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)批示指示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作。
    一是深入開展建設(shè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教訓(xùn)，深入開展建設(shè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治?？h住建局牽頭，加強(qiáng)對(duì)我縣集中觀察點(diǎn)和定點(diǎn)醫(yī)院的建筑安全排查，并舉一反三對(duì)全縣酒店、賓館、沿街商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在違規(guī)改建開展隱患排查，還要對(duì)違規(guī)搭建、違規(guī)加層等建筑物加強(qiáng)清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要對(duì)照施工圖紙，逐戶仔細(xì)排查安置點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)門市部是否存在改裝，一旦發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停業(yè)整改，確保集中安置點(diǎn)絕對(duì)安全。同時(shí)，縣住建局、縣發(fā)改局、縣應(yīng)急局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還要加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、建筑工地的隱患排查，確保施工安全。
    要緊盯“中秋”“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，全力防范森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
    要加強(qiáng)農(nóng)用車輛載人和私家車超員行為管控，有效防止農(nóng)村交通事故發(fā)生；
    要統(tǒng)籌做好公交車、出租車疫情防控消毒消殺工作，確保司乘人員安全。
    四是要深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教訓(xùn)，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查大整治?？h應(yīng)急局牽頭，強(qiáng)化《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的宣傳學(xué)習(xí)，全面開展全縣危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)狀摸排，壓緊壓實(shí)責(zé)任，建立健全生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用全鏈條管控機(jī)制，著力控源頭、打苗頭、查隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品來源可溯、去向可查、狀態(tài)可控，切實(shí)有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
    五是要深入開展校園安全隱患大排查大整治。全縣學(xué)校已安全順利開學(xué)，但接下來的疫情防控工作和安全防范任務(wù)將更加艱巨，縣教育局牽頭，衛(wèi)健、公安、應(yīng)急、市管等部門要積極配合，強(qiáng)化運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)研判解決苗頭性問題，確保教育教學(xué)安全有序。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)補(bǔ)齊短板，為統(tǒng)籌做好全縣其他年級(jí)的開學(xué)工作做好充分準(zhǔn)備。
    必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復(fù)工生產(chǎn)實(shí)施方案；
    必須排查每名職工假期期間流動(dòng)信息情況；
    必須提前對(duì)廠區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行消殺防疫；
    必須對(duì)原材物料儲(chǔ)備情況進(jìn)行盤點(diǎn)、研判保障連續(xù)生產(chǎn)周期；
    必須對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查）的基礎(chǔ)上，緊盯企業(yè)運(yùn)行中關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位開展安全隱患排查，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，必須立即停業(yè)整改，堅(jiān)決杜絕以犧牲人民生命財(cái)產(chǎn)安全換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。
    七是要統(tǒng)籌做好其它行業(yè)的隱患大排查大整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化末端排查，統(tǒng)籌做好特種設(shè)備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產(chǎn)、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患排查整治，做到隱患排查有臺(tái)賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現(xiàn)。同時(shí)，要樹立大安全、大應(yīng)急的理念，統(tǒng)籌抓好信訪、維穩(wěn)、債務(wù)、國(guó)安等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查力度，系統(tǒng)整治、制定預(yù)案，確保打贏重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    三、全力補(bǔ)齊短板，切實(shí)提高各類安全事故治理效能。
    國(guó)土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，有效防范地質(zhì)災(zāi)害。要進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度，一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。要加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，認(rèn)真落實(shí)省委事故信息快報(bào)制度，要嚴(yán)肅信息報(bào)送紀(jì)律，嚴(yán)格信息報(bào)送的精準(zhǔn)性、及時(shí)性，任何部門和個(gè)人不得擅自向上級(jí)部門報(bào)送信息，不得擅自在網(wǎng)上或其他媒體發(fā)布信息。要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。必須堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的，對(duì)疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對(duì)管控不力引發(fā)輿情的，要按照有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”（事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，未采取防范措施不放過）原則，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，決不姑息遷就。
    二是要補(bǔ)齊能力短板。要提高動(dòng)員能力。反思我們的防控過程，特別是在防控前期，小區(qū)卡點(diǎn)值守多數(shù)是以干部職工為主，人民群眾參與防控的積極性、自覺性仍然不高。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想引導(dǎo)、宣傳教育，提升老百姓的應(yīng)急能力、自我保護(hù)能力、自我防控能力，推進(jìn)“三治融合”，提高我縣在重大自然災(zāi)害和公共安全事件面前的群防群治、聯(lián)防聯(lián)控能力，動(dòng)員一切人力、物力投入到重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解和應(yīng)急救援處置中來。要提高救援能力?？h應(yīng)急救援總指揮部牽頭，從消防大隊(duì)、自然資源、公安武警、住建、交通、水務(wù)、氣象等部門抽調(diào)人員，組建一支專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，適時(shí)開展專業(yè)化培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，確保災(zāi)害事故發(fā)生后拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗，有效提高各類災(zāi)害事故和公共安全事件的應(yīng)急救援處置能力，做到事故之前橫向聯(lián)通，事故之后縱向拉長(zhǎng)。要提高落實(shí)能力。抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，關(guān)鍵在落實(shí)，所有的安排部署，必須圍繞“三個(gè)一”（一步也不能錯(cuò)、一秒也不能誤、一毫也不能松）抓具體抓深入、抓精準(zhǔn)抓精細(xì)。
    縣經(jīng)貿(mào)局、縣投促局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和經(jīng)開區(qū)要強(qiáng)化對(duì)口罩、豬肉等戰(zhàn)略性物資生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)培育和管理服務(wù)，切實(shí)提高我縣應(yīng)急物資保障能力。要強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備?？h發(fā)改局牽頭，縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水務(wù)局、x供電局、縣經(jīng)貿(mào)局等單位配合，系統(tǒng)梳理本次疫情防控過程中的基礎(chǔ)設(shè)施短板，搶抓上級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券和銀行融資等政策機(jī)遇，圍繞應(yīng)急救援、數(shù)字治理、醫(yī)療救治等重點(diǎn)抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，及時(shí)錄入上報(bào)，做好跟蹤對(duì)接服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地，切實(shí)提高應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，警鐘必須重敲長(zhǎng)鳴。全縣上下都要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸心理，認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，把工作短板補(bǔ)起來，抓具體抓深入，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，遏制各類災(zāi)害事故發(fā)生，為發(fā)展加固“防火墻”，為人民織牢“安全網(wǎng)”，為全力打造“x”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐。
    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天，我們召開縣食安委×年第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)回顧×年工作，研判形勢(shì)，厘清思路，安排部署×年全縣食品安全重點(diǎn)工作。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門匯報(bào)了×年工作情況和×年工作計(jì)劃，×對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體細(xì)致的安排，我都贊同，請(qǐng)大家下來后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講五點(diǎn)意見。
    一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作職責(zé)使命。
    政以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系全縣×萬人民群眾切身利益。黨的十九大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國(guó)理政的重要位置，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。
    近年來，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于食品安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要看到，還存在著縣域覆蓋寬、監(jiān)管半徑長(zhǎng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模小且散，監(jiān)管難度較大等問題。對(duì)此，我們必須提高站位，堅(jiān)定不移把食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程抓緊抓牢，把全縣×萬人民群眾的切身利益擺在首位，切實(shí)把抓食品安全工作作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，全力履行好食品安全工作神圣使命。
    二、強(qiáng)化溯源管理，健全完善食品安全治理體系。
    各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法，建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系，嚴(yán)把從企業(yè)、市場(chǎng)、農(nóng)田到餐桌的每道防線，織就嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”，全力推動(dòng)食品安全各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
    加強(qiáng)行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。
    針對(duì)畜禽肉類質(zhì)量安全、學(xué)校食堂與校園周邊食品安全、農(nóng)村食品安全等群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定抽檢計(jì)劃，切實(shí)保障重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全。
    持續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)和信息管理，確立食品安全信用獎(jiǎng)懲制度，提高食品經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)違法成本。
    三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治。
    針對(duì)當(dāng)前全縣食品安全領(lǐng)域存在的問題，突出重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展好食品安全專項(xiàng)整治工作，及時(shí)消除食品安全隱患、排除風(fēng)險(xiǎn)。
    一是抓好重點(diǎn)行業(yè)整治。針對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品批發(fā)零售企業(yè)、超市、賓館、飯店等進(jìn)行整治，嚴(yán)格檢查其食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購(gòu)、貯存、加工等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題要督促立即整改，不留隱患，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門要各司其職、齊抓共管，從生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、飲食消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，切實(shí)做到食品監(jiān)管責(zé)任到人、工作到位、不留死角。
    二是抓好重要時(shí)段整治。要以百姓經(jīng)常接觸和食用的食品為重點(diǎn)，深入學(xué)校食堂、農(nóng)村宴席和旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所，以及節(jié)假日、大型活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，開展食品安全整治行動(dòng)，突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
    三是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。加大對(duì)賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查，以及學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。要及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴，按照首問負(fù)責(zé)的原則及時(shí)處理相關(guān)食品安全信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴(yán)從快查處。
    四、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，全力筑牢食品安全防線。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)?！睂?duì)此，我們要圍繞廣大群眾普遍關(guān)心的突出問題，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)把食品安全工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，堅(jiān)決筑牢全縣食品安全屏障。
    一是用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。找準(zhǔn)食品安全服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確理解和遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性。對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。
    要打造監(jiān)管閉環(huán)，以出臺(tái)《×質(zhì)量安全×體系建設(shè)的實(shí)施意見》為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)×源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究，確保從田間到餐桌全過程、全鏈條安全監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)。
    三是用最嚴(yán)厲的處罰打擊違法犯罪。對(duì)食品安全違規(guī)違法行為，要始終堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，重典方能治亂，要暢通服務(wù)和舉報(bào)熱線渠道，加大對(duì)群眾反映問題和投訴舉報(bào)線索的跟蹤督辦，綜合運(yùn)用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴(yán)厲的處罰，切實(shí)解決“違法成本低”的問題，堅(jiān)決遏制和打擊食品違法犯罪，切實(shí)形成有效震懾，凈化我縣食品市場(chǎng)環(huán)境。
    也要對(duì)監(jiān)管工作失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題嚴(yán)格處理，做到不留情面、動(dòng)真碰硬，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
    五、壓緊壓實(shí)責(zé)任，不斷提升食品安全工作能力水平。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，‘讓人民吃得放心’既是重大民生問題，也是重大政治問題，更是我們的職責(zé)所在?！比h上下務(wù)必要全面落實(shí)“屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責(zé)任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
    一是要強(qiáng)化黨政同責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，對(duì)標(biāo)對(duì)表，把抓好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作作為“分內(nèi)之責(zé)”，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，及時(shí)解決工作中的困難和問題?？h食安辦要進(jìn)一步健全完善食品安全工作考核指標(biāo)體系，細(xì)化考核細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的考核監(jiān)督，綜合運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等措施，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。
    二是要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責(zé)任田，打好主動(dòng)仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品安全各項(xiàng)工作?？h食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)食品安全“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制，確保食安委各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行，切實(shí)形成各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。
    三是要提升能力素質(zhì)。要堅(jiān)持人民至上、生命至上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)食品安全相關(guān)法律法規(guī)和新政策、新要求，加強(qiáng)知識(shí)更新、能力儲(chǔ)備和素質(zhì)提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，成為食品監(jiān)管工作的“行家里手”，真正把維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
    同志們，做好食品安全工作，事關(guān)民生福祉，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更大的決心、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決打好食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全縣食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好，全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，做出新的更大貢獻(xiàn)！
    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    今天，我們召開縣食安委**年第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)回顧***年工作，研判形勢(shì)，厘清思路，安排部署***年全縣食品安全重點(diǎn)工作。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門匯報(bào)了***年工作情況和***年工作計(jì)劃，***對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體細(xì)致的安排，我都贊同，請(qǐng)大家下來后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講五點(diǎn)意見。
    一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作職責(zé)使命。
    政以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系全縣**萬人民群眾切身利益。黨的十九大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國(guó)理政的重要位置，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。
    近年來，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于食品安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要看到，還存在著縣域覆蓋寬、監(jiān)管半徑長(zhǎng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模小且散，監(jiān)管難度較大等問題。對(duì)此，我們必須提高站位，堅(jiān)定不移把食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程抓緊抓牢，把全縣**萬人民群眾的切身利益擺在首位，切實(shí)把抓食品安全工作作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，全力履行好食品安全工作神圣使命。
    二、強(qiáng)化溯源管理，健全完善食品安全治理體系。
    各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法，建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系，嚴(yán)把從企業(yè)、市場(chǎng)、農(nóng)田到餐桌的每道防線，織就嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”，全力推動(dòng)食品安全各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
    加強(qiáng)行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。
    針對(duì)畜禽肉類質(zhì)量安全、學(xué)校食堂與校園周邊食品安全、農(nóng)村食品安全等群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定抽檢計(jì)劃，切實(shí)保障重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全。
    持續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)和信息管理，確立食品安全信用獎(jiǎng)懲制度，提高食品經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)違法成本。
    三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治。
    針對(duì)當(dāng)前全縣食品安全領(lǐng)域存在的問題，突出重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展好食品安全專項(xiàng)整治工作，及時(shí)消除食品安全隱患、排除風(fēng)險(xiǎn)。
    一是抓好重點(diǎn)行業(yè)整治。針對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品批發(fā)零售企業(yè)、超市、賓館、飯店等進(jìn)行整治，嚴(yán)格檢查其食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購(gòu)、貯存、加工等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題要督促立即整改，不留隱患，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門要各司其職、齊抓共管，從生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、飲食消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，切實(shí)做到食品監(jiān)管責(zé)任到人、工作到位、不留死角。
    二是抓好重要時(shí)段整治。要以百姓經(jīng)常接觸和食用的食品為重點(diǎn)，深入學(xué)校食堂、農(nóng)村宴席和旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所，以及節(jié)假日、大型活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，開展食品安全整治行動(dòng)，突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
    三是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。加大對(duì)賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查，以及學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。要及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴，按照首問負(fù)責(zé)的原則及時(shí)處理相關(guān)食品安全信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴(yán)從快查處。
    四、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，全力筑牢食品安全防線。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)?！睂?duì)此，我們要圍繞廣大群眾普遍關(guān)心的突出問題，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)把食品安全工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，堅(jiān)決筑牢全縣食品安全屏障。
    一是用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。找準(zhǔn)食品安全服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確理解和遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性。對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。
    要打造監(jiān)管閉環(huán)，以出臺(tái)《****質(zhì)量安全***體系建設(shè)的實(shí)施意見》為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)***源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究，確保從田間到餐桌全過程、全鏈條安全監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)。
    三是用最嚴(yán)厲的處罰打擊違法犯罪。對(duì)食品安全違規(guī)違法行為，要始終堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，重典方能治亂，要暢通服務(wù)和舉報(bào)熱線渠道，加大對(duì)群眾反映問題和投訴舉報(bào)線索的跟蹤督辦，綜合運(yùn)用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴(yán)厲的處罰，切實(shí)解決“違法成本低”的問題，堅(jiān)決遏制和打擊食品違法犯罪，切實(shí)形成有效震懾，凈化我縣食品市場(chǎng)環(huán)境。
    也要對(duì)監(jiān)管工作失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題嚴(yán)格處理，做到不留情面、動(dòng)真碰硬，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
    五、壓緊壓實(shí)責(zé)任，不斷提升食品安全工作能力水平。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，‘讓人民吃得放心’既是重大民生問題，也是重大政治問題，更是我們的職責(zé)所在。”全縣上下務(wù)必要全面落實(shí)“屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責(zé)任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
    一是要強(qiáng)化黨政同責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，對(duì)標(biāo)對(duì)表，把抓好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作作為“分內(nèi)之責(zé)”，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，及時(shí)解決工作中的困難和問題?？h食安辦要進(jìn)一步健全完善食品安全工作考核指標(biāo)體系，細(xì)化考核細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的考核監(jiān)督，綜合運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等措施，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。
    二是要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責(zé)任田，打好主動(dòng)仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品安全各項(xiàng)工作?？h食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)食品安全“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制，確保食安委各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行，切實(shí)形成各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。
    三是要提升能力素質(zhì)。要堅(jiān)持人民至上、生命至上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)食品安全相關(guān)法律法規(guī)和新政策、新要求，加強(qiáng)知識(shí)更新、能力儲(chǔ)備和素質(zhì)提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，成為食品監(jiān)管工作的“行家里手”，真正把維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
    同志們，做好食品安全工作，事關(guān)民生福祉，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更大的決心、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決打好食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全縣食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好，全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，做出新的更大貢獻(xiàn)！
    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇八
    省十屆人大三次會(huì)議以來,省人大常委會(huì)在中共貴州省委領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件和省委15號(hào)文件精神,始終堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持走群眾路線,按照中央的部署和省委的要求及省十屆人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越創(chuàng)造良好法制環(huán)境,做了大量工作,取得了明顯成效。
    一、扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),不斷提高常委會(huì)依法履職能力。
    通過先進(jìn)性教育活動(dòng),常委會(huì)黨組成員及機(jī)關(guān)全體黨員受到一次深刻的理想信念教育和黨性鍛煉,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,在保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)上有了新提高;進(jìn)一步增強(qiáng)了加強(qiáng)自身建設(shè)、提高依法履行職責(zé)的能力,在解決突出問題、建立新形勢(shì)下人大機(jī)關(guān)廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制方面有了點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章新舉措;進(jìn)一步增強(qiáng)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,在堅(jiān)持黨的'領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合方面有了新進(jìn)展;進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系方面有了新成效。
    二、充分發(fā)揮人大代表的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。
    在中央9號(hào)文件和省委15號(hào)文件精神指導(dǎo)下,代表工作取得了新的成效。進(jìn)一步拓寬代表知情渠道,切實(shí)保障代表的知情權(quán)。我們向代表寄送《中國(guó)人大》、《人大論壇》、《貴州省人大常委會(huì)公報(bào)》,“一府兩院”向代表小組提供政府公報(bào)、法院要情、檢察要況,省統(tǒng)計(jì)局向代表小組提供季度、半年度、年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料。增加列席常委會(huì)會(huì)議的代表名額,堅(jiān)持邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)、專委會(huì)的執(zhí)法檢查和立法、工作調(diào)研。主任會(huì)議成員下基層調(diào)研,堅(jiān)持同代表座談,聽取代表的意見。
    加大督辦力度,提高代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理質(zhì)量。主任會(huì)議對(duì)省十屆人大三次會(huì)議期間代表提出的建議、批評(píng)和意見進(jìn)行認(rèn)真研究,把代表提出的關(guān)于提高煤炭資源稅稅額、加快黔西南州“一路兩橋”建設(shè)、凈化學(xué)校環(huán)境打擊危害青少年的違法犯罪行為、盡快制定并落實(shí)貧困地區(qū)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策4件建議作為主任會(huì)議督辦件;把代表提出的關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民辦教育、農(nóng)村看病難等9件建議作為代表跟蹤督辦件,交省人民政府辦理,要求省人民政府及有關(guān)部門充分聽取代表意見,認(rèn)真研究辦理,及時(shí)答復(fù)代表。省人民政府及有關(guān)部門高度重視,多次深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,反復(fù)聽取代表意見。有關(guān)專門委員會(huì)加強(qiáng)跟蹤督辦,了解辦理情況。辦理完畢后,常委會(huì)和部分領(lǐng)銜代表同省人民政府及有關(guān)承辦部門進(jìn)行座談,聽取辦理情況匯報(bào),進(jìn)一步征求代表的意見。由于督辦力度加大,工作認(rèn)真細(xì)致,辦理質(zhì)量明顯提高,領(lǐng)銜代表表示滿意。根據(jù)代表的建議,從2005年5月1日起,我省煤炭資源稅稅額統(tǒng)一提高到每噸2．5元;從2005年起,省財(cái)政新增安排1億元資金對(duì)全省農(nóng)村義務(wù)教育階段186萬名貧困家庭學(xué)生全面實(shí)行免交書本費(fèi)和雜費(fèi),新增安排6200萬元專項(xiàng)資金解決貧困寄宿生生活補(bǔ)助。
    改進(jìn)代表活動(dòng)方式,積極探索代表在閉會(huì)期間履職的有效途徑。按照“小型、專題、深入、實(shí)效”的要求,根據(jù)代表意向,確定主題,組織代表開展視察和調(diào)研。著重就穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村消費(fèi)品價(jià)格、病險(xiǎn)水庫(kù)治理、農(nóng)村人畜飲水、失地農(nóng)民安置、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)等老百姓關(guān)心的問題,深入各市州地開展視察。受全國(guó)人大常委會(huì)委托,組織在黔全國(guó)人大代表圍繞農(nóng)村電網(wǎng)改造、合作醫(yī)療、工程性缺水、“兩基”教育、制定“十一五”規(guī)劃等問題開展視察和專題調(diào)研,并完成了澳門全國(guó)人大代表視察團(tuán)在黔視察的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
    三、堅(jiān)持以人為本、民主立法,提高立法質(zhì)量。
    常委會(huì)始終堅(jiān)持以人為本、民主立法,注重提高立法質(zhì)量。去年共制定、修訂地方性法規(guī)15件,作出具有法規(guī)性質(zhì)的決議1件。這些法規(guī)包括:實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定、實(shí)施歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法辦法、實(shí)施殘疾人保障法辦法、實(shí)施水法辦法、城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理?xiàng)l例、民辦教育促進(jìn)條例、漁業(yè)條例、測(cè)繪條例、人才市場(chǎng)條例、文物保護(hù)條例、發(fā)展中醫(yī)藥條例、預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例、司法鑒定條例、各級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉條例、省人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定、關(guān)于預(yù)防和防止家庭暴力的決議。批準(zhǔn)貴陽(yáng)市和民族自治地方的法規(guī)11件,批準(zhǔn)廢止1件。這些法規(guī)的公布施行,為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越進(jìn)一步提供了法制保障。
    按照民族區(qū)域自治法和國(guó)務(wù)院實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定的要求,制定我省實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定,是關(guān)系加快我省民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)各民點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大事。我們從2001年起著手前期調(diào)研工作,2003年列入立法規(guī)劃,歷經(jīng)四年三審,于2005年9月第十七次常委會(huì)順利通過。這是我省第一部貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法的地方性法規(guī),該法規(guī)既維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,符合中央精神,又聯(lián)系貴州實(shí)際,體現(xiàn)地方特色,具有較強(qiáng)的可操作性。
    制
    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，我們召開全縣2020年第x次安委會(huì)全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作系列會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，總結(jié)我2020年上半年安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，筑牢安全防線，守住安全底線，為補(bǔ)回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐，圍繞這一目標(biāo)，我講三點(diǎn)意見。
    一、提高政治站位，深刻理解抓好今年安全生產(chǎn)工作的重要意義。
    今年的形勢(shì)不同于以往，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和安全生產(chǎn)形勢(shì)都面臨新情況、新問題。剛才已經(jīng)通報(bào)了我們安全生產(chǎn)工作中呈現(xiàn)的一些具體問題，如安全隱患排查不精準(zhǔn)，隱患整改不徹底，救援機(jī)制不系統(tǒng)等，尤其在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期，因復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)需求與新冠肺炎疫情防控帶來的風(fēng)險(xiǎn)疊加，以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織，使我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要精準(zhǔn)把握形勢(shì)，認(rèn)清當(dāng)前的根本任務(wù)：我們迫切需要快速發(fā)展，但在發(fā)展過程中不能出現(xiàn)絲毫安全問題。
    第一，必須深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線?！蔽覀円斡浛倳浀闹匾甘?，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“安全第一、生命至上”理念，從大局出發(fā)、從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，算清楚安全生產(chǎn)的大賬，真正在思想上更加重視安全，行動(dòng)上更加自覺地抓好安全。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握中央、省、市對(duì)做好當(dāng)前安全防范的最新要求，自覺站在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局保駕護(hù)航的政治高度，抓牢抓細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
    第二，必須深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是守底線的重要內(nèi)容。沒有安全生產(chǎn)，一切發(fā)展都是空談。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的守底線工作，安全生產(chǎn)事故特別是死亡事故給群眾帶來的災(zāi)難、給縣域經(jīng)濟(jì)造成的損失，我們都承受不起。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，對(duì)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)上的負(fù)面沖擊力、輿論上的負(fù)面影響力、形象上的負(fù)面破壞力不可想象，會(huì)對(duì)縣域形象、發(fā)展態(tài)勢(shì)、內(nèi)外評(píng)價(jià)完全顛覆和改變，特別是疫情發(fā)生以來，社會(huì)管控以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力導(dǎo)致群眾收入下降，一旦再出現(xiàn)安全事故，很容易形成一個(gè)爆點(diǎn)，成為極大的不安全因素，辛勤努力獲得的成果就會(huì)毀于一旦、付諸東流。抓安全生產(chǎn)就是保生命、保健康、保幸福，我們要把人民群眾對(duì)美好生活的向往時(shí)刻記在心里，不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。
    第三，必須深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響，今年上半年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)離預(yù)期目標(biāo)差距很大，比如：稅收下降x%，社零下降x%。如果發(fā)生安全事故，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)受到影響，就不能實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記提出的“雙勝利”要求。隨著新冠肺炎疫情得到初步控制，各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始恢復(fù)，我們當(dāng)前的重要任務(wù)就是把疫情耽誤的時(shí)間搶回來,把疫情造成的損失奪回來，這就需要我們牢固樹立安全發(fā)展理念,心無旁騖抓發(fā)展，凝心聚力抓好脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和全面小康社會(huì)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，不能再因?yàn)榘踩a(chǎn)工作不到位而分散精力、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    二、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的大排查和大整治。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)?；?、礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)排查，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)警預(yù)報(bào)能力”。近期發(fā)生的xx事故、xx火災(zāi)事故，又一次為我們敲響了警鐘。事故發(fā)生后，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和省、市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出批示指示，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)批示指示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作。
    一是深入開展建設(shè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教訓(xùn)，深入開展建設(shè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治。縣住建局牽頭，加強(qiáng)對(duì)我縣集中觀察點(diǎn)和定點(diǎn)醫(yī)院的建筑安全排查，并舉一反三對(duì)全縣酒店、賓館、沿街商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在違規(guī)改建開展隱患排查，還要對(duì)違規(guī)搭建、違規(guī)加層等建筑物加強(qiáng)清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要對(duì)照施工圖紙，逐戶仔細(xì)排查安置點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)門市部是否存在改裝，一旦發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停業(yè)整改，確保集中安置點(diǎn)絕對(duì)安全。同時(shí)，縣住建局、縣發(fā)改局、縣應(yīng)急局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還要加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、建筑工地的隱患排查，確保施工安全。
    要緊盯“中秋”“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，全力防范森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
    要加強(qiáng)農(nóng)用車輛載人和私家車超員行為管控，有效防止農(nóng)村交通事故發(fā)生；
    要統(tǒng)籌做好公交車、出租車疫情防控消毒消殺工作，確保司乘人員安全。
    四是要深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教訓(xùn)，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查大整治?？h應(yīng)急局牽頭，強(qiáng)化《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的宣傳學(xué)習(xí)，全面開展全縣危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)狀摸排，壓緊壓實(shí)責(zé)任，建立健全生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用全鏈條管控機(jī)制，著力控源頭、打苗頭、查隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品來源可溯、去向可查、狀態(tài)可控，切實(shí)有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
    五是要深入開展校園安全隱患大排查大整治。全縣學(xué)校已安全順利開學(xué)，但接下來的疫情防控工作和安全防范任務(wù)將更加艱巨，縣教育局牽頭，衛(wèi)健、公安、應(yīng)急、市管等部門要積極配合，強(qiáng)化運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)研判解決苗頭性問題，確保教育教學(xué)安全有序。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)補(bǔ)齊短板，為統(tǒng)籌做好全縣其他年級(jí)的開學(xué)工作做好充分準(zhǔn)備。
    必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復(fù)工生產(chǎn)實(shí)施方案；
    必須排查每名職工假期期間流動(dòng)信息情況；
    必須提前對(duì)廠區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行消殺防疫；
    必須對(duì)原材物料儲(chǔ)備情況進(jìn)行盤點(diǎn)、研判保障連續(xù)生產(chǎn)周期；
    必須對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查）的基礎(chǔ)上，緊盯企業(yè)運(yùn)行中關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位開展安全隱患排查，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，必須立即停業(yè)整改，堅(jiān)決杜絕以犧牲人民生命財(cái)產(chǎn)安全換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。
    七是要統(tǒng)籌做好其它行業(yè)的隱患大排查大整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化末端排查，統(tǒng)籌做好特種設(shè)備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產(chǎn)、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患排查整治，做到隱患排查有臺(tái)賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現(xiàn)。同時(shí)，要樹立大安全、大應(yīng)急的理念，統(tǒng)籌抓好信訪、維穩(wěn)、債務(wù)、國(guó)安等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查力度，系統(tǒng)整治、制定預(yù)案，確保打贏重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    三、全力補(bǔ)齊短板，切實(shí)提高各類安全事故治理效能。
    國(guó)土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，有效防范地質(zhì)災(zāi)害。要進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度，一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。要加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，認(rèn)真落實(shí)省委事故信息快報(bào)制度，要嚴(yán)肅信息報(bào)送紀(jì)律，嚴(yán)格信息報(bào)送的精準(zhǔn)性、及時(shí)性，任何部門和個(gè)人不得擅自向上級(jí)部門報(bào)送信息，不得擅自在網(wǎng)上或其他媒體發(fā)布信息。要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。必須堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的，對(duì)疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對(duì)管控不力引發(fā)輿情的，要按照有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”（事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，未采取防范措施不放過）原則，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，決不姑息遷就。
    二是要補(bǔ)齊能力短板。要提高動(dòng)員能力。反思我們的防控過程，特別是在防控前期，小區(qū)卡點(diǎn)值守多數(shù)是以干部職工為主，人民群眾參與防控的積極性、自覺性仍然不高。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想引導(dǎo)、宣傳教育，提升老百姓的應(yīng)急能力、自我保護(hù)能力、自我防控能力，推進(jìn)“三治融合”，提高我縣在重大自然災(zāi)害和公共安全事件面前的群防群治、聯(lián)防聯(lián)控能力，動(dòng)員一切人力、物力投入到重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解和應(yīng)急救援處置中來。要提高救援能力?？h應(yīng)急救援總指揮部牽頭，從消防大隊(duì)、自然資源、公安武警、住建、交通、水務(wù)、氣象等部門抽調(diào)人員，組建一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，適時(shí)開展專業(yè)化培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，確保災(zāi)害事故發(fā)生后拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗，有效提高各類災(zāi)害事故和公共安全事件的應(yīng)急救援處置能力，做到事故之前橫向聯(lián)通，事故之后縱向拉長(zhǎng)。要提高落實(shí)能力。抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，關(guān)鍵在落實(shí)，所有的安排部署，必須圍繞“三個(gè)一”（一步也不能錯(cuò)、一秒也不能誤、一毫也不能松）抓具體抓深入、抓精準(zhǔn)抓精細(xì)。
    縣經(jīng)貿(mào)局、縣投促局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和經(jīng)開區(qū)要強(qiáng)化對(duì)口罩、豬肉等戰(zhàn)略性物資生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)培育和管理服務(wù)，切實(shí)提高我縣應(yīng)急物資保障能力。要強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備?？h發(fā)改局牽頭，縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水務(wù)局、x供電局、縣經(jīng)貿(mào)局等單位配合，系統(tǒng)梳理本次疫情防控過程中的基礎(chǔ)設(shè)施短板，搶抓上級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券和銀行融資等政策機(jī)遇，圍繞應(yīng)急救援、數(shù)字治理、醫(yī)療救治等重點(diǎn)抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，及時(shí)錄入上報(bào)，做好跟蹤對(duì)接服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地，切實(shí)提高應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，警鐘必須重敲長(zhǎng)鳴。全縣上下都要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸心理，認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，把工作短板補(bǔ)起來，抓具體抓深入，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，遏制各類災(zāi)害事故發(fā)生，為發(fā)展加固“防火墻”，為人民織牢“安全網(wǎng)”，為全力打造“x”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐。
    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十
    同志們:。
    關(guān)于“十三五”時(shí)期和20xx年的重點(diǎn)工作、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，項(xiàng)目載體非常具體，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。率先全面建成小康社會(huì)既是確保省市決策部署在我縣落到實(shí)處的必然要求，又是我縣搶抓機(jī)遇、加快振興發(fā)展的內(nèi)在需要，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治責(zé)任。我們要對(duì)照《全面建設(shè)小康社會(huì)監(jiān)測(cè)體系》，按照全會(huì)的部署安排，將工作一項(xiàng)一項(xiàng)地分解,一件一件地落實(shí),一年一年地見成效。下面，就如何貫徹全會(huì)精神，我談五點(diǎn)意見:。
    一、深入學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，踐行發(fā)展新理念。黨的xx屆五中全會(huì)審議通過了“十三五”規(guī)劃建議，鮮明地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。省委十一屆五次、六次全會(huì)明確提出要補(bǔ)齊粵東西北地區(qū)發(fā)展、民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等“短板”，到20xx年率先在全國(guó)全面建成小康社會(huì)。市委六屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，以中央和省支持蘇區(qū)發(fā)展的政策不斷出臺(tái)為契機(jī)，奮力在“十三五”期末實(shí)現(xiàn)蘇區(qū)振興發(fā)展目標(biāo)。我們要以系列重要講話精神為指引，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省市全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)持主攻“一城兩區(qū)”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提升干部執(zhí)行力;堅(jiān)持用結(jié)果說話，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化追責(zé)問效，狠抓任務(wù)落實(shí)，全力奪取“十三五”發(fā)展開門紅。
    二、保持定力，把握機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展信心。平遠(yuǎn)作為欠發(fā)達(dá)山區(qū)，加快振興發(fā)展任務(wù)重、壓力大，面臨著很多難題。特別是在新常態(tài)下，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求都發(fā)生了新變化。面對(duì)當(dāng)前內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力，部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)困難、招商引資難度加大等問題，如果我們心態(tài)不穩(wěn)，定力不足，就會(huì)自亂陣腳。最近幾年，縣委縣政府和各級(jí)黨員干部自我加壓、不甘人后，努力克服稀土市場(chǎng)持續(xù)低迷、落后水泥產(chǎn)能淘汰、重點(diǎn)行業(yè)稅收下滑等影響，奮力爭(zhēng)先加快振興發(fā)展?！啊逼陂g，全縣固定資產(chǎn)投資年均增速31.1%，比預(yù)期高11.1個(gè)百分點(diǎn);地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.56億元，比預(yù)期的3.2億元多出一倍多;外貿(mào)進(jìn)出口總額2.18億美元，比預(yù)期的1.05億美元多出一倍多，我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期目標(biāo)。特別是“一城兩區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、園區(qū)擴(kuò)能增效、景區(qū)提檔升級(jí)，濟(jì)廣高速平興段順利通車、梅平高速動(dòng)工建設(shè)。這一系列發(fā)展成效，為率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)打下了很好的基礎(chǔ)。
    這次縣委全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃建議稿，貫穿五大發(fā)展理念，明確了我縣在“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)要求，到20xx年全縣gdp突破120億元，年均增長(zhǎng)11%以上;人均gdp達(dá)5.1萬元，年均增長(zhǎng)10.6%以上;縣級(jí)一般公共預(yù)算收入11.6億元，年均增長(zhǎng)12%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資148.7億元以上，年均增長(zhǎng)30%左右。貧困人口實(shí)現(xiàn)整體脫貧。提出這些發(fā)展目標(biāo)，是縣委經(jīng)過深入調(diào)研、科學(xué)分析，廣泛征求各方面的意見建議，既貫徹了中央和省、市的部署要求，又符合平遠(yuǎn)的發(fā)展實(shí)際，是切實(shí)可行的。只要我們?cè)鰪?qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，充分估計(jì)困難，做足各項(xiàng)準(zhǔn)備，創(chuàng)新工作舉措，搶抓發(fā)展機(jī)遇，就一定能夠搶占先機(jī)、奮力崛起，把黃金機(jī)遇期變?yōu)辄S金發(fā)展期，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)!
    三、凝心聚力，真抓實(shí)干，加快振興發(fā)展。不管壓力多大、任務(wù)多重，我們都要抱定長(zhǎng)期艱苦奮斗的決心，不要強(qiáng)調(diào)客觀困難，不要計(jì)較個(gè)人得失，不要畏懼條件艱苦，帶領(lǐng)全縣干部群眾橫下一條心，把藍(lán)圖分解成一項(xiàng)項(xiàng)具體任務(wù)和一個(gè)個(gè)可操作的舉措，埋頭苦干，干一件成一件。一是縣領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范。示范帶頭是帶隊(duì)伍、管班子的最好辦法。全體縣領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮模范帶頭作用，以優(yōu)良的工作作風(fēng)、全局的工作理念、超前的工作思路，引領(lǐng)自己分管領(lǐng)域的干部職工狠抓落實(shí)。特別是在推進(jìn)“三大抓手”項(xiàng)目建設(shè)、破解征地拆遷難題、化解群眾矛盾糾紛、推進(jìn)招商引資工作等方面，我們?nèi)w縣領(lǐng)導(dǎo)要放下架子、沉下身子，少講困難，多想辦法，把主要時(shí)間和精力投入到項(xiàng)目建設(shè)中去，全力做好督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、快建設(shè)、快見效。二是職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。步調(diào)一致才能得勝利!相關(guān)職能部門要通力合作，無論是單位還是個(gè)人都要樹立全局觀念、大局意識(shí)和“一盤棋”思想，既要敢于當(dāng)主角承擔(dān)責(zé)任，也要甘當(dāng)配角做無名英雄，做到到位而不越位，服從而不盲從，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)。尤其是各鎮(zhèn)各單位“一把手”，是全縣中心工作的直接承擔(dān)者和推動(dòng)者，必須要敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的思路，把本單位十三五時(shí)期和20xx年的工作謀劃好、布局好。三要嚴(yán)格考核、督查督辦。這次全會(huì)確定了20xx年實(shí)施的93個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)我們還梳理了“十三五”時(shí)期要實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目184個(gè)，有些項(xiàng)目推進(jìn)的難度是比較大的。但是，定下來的事情就必須干，而且要干好。下來，要繼續(xù)強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)等制度，從我和許川縣長(zhǎng)帶頭做起，著力解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的資金、用地、用工等瓶頸問題?？h“兩辦”要牽頭會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)等單位，定期不定期深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和存在問題，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要問效果、正在落實(shí)的要看進(jìn)度、尚未落實(shí)的要查原因、落實(shí)不力的要追責(zé)任，真正用實(shí)際成效去檢驗(yàn)工作、落實(shí)獎(jiǎng)懲?？h人大、政協(xié)、組織部門也要經(jīng)常組織各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察監(jiān)督。
    四、從嚴(yán)從實(shí)，遵規(guī)守紀(jì)，提升黨性修養(yǎng)。對(duì)黨忠誠(chéng)，做個(gè)政治明白人，是對(duì)黨員干部黨性修養(yǎng)的一個(gè)基本要求。當(dāng)前，全面深化改革步入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種思想觀念的束縛需要沖破，利益固化的藩籬需要突破。在深化改革面前，全縣黨員干部必須要堅(jiān)定理想信念，把握改革大勢(shì)，強(qiáng)化忠誠(chéng)意識(shí)，按照“五個(gè)必須”的要求，即：“必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。這些重要論述，闡明了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。
    五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，狠抓工作落實(shí)。全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，堅(jiān)持用“八項(xiàng)規(guī)定”、公務(wù)接待管理規(guī)定、反對(duì)浪費(fèi)條例等規(guī)范自己的言行，自覺接受各方監(jiān)督?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做到“暗訪、曝光、查處、追責(zé)”四管齊下，狠抓作風(fēng)建設(shè)，在全縣上下集聚“正氣能弘揚(yáng)、歪風(fēng)難立足”的正能量。一要調(diào)動(dòng)積極性?？h委將結(jié)合今年縣鎮(zhèn)兩級(jí)換屆選舉的部署要求，將重點(diǎn)考慮落實(shí)縣委縣政府中心工作成績(jī)優(yōu)秀的干部，為善謀善干善成的干部創(chuàng)造平臺(tái)，讓埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部得到重用，讓作風(fēng)漂浮、華而不實(shí)、不抓落實(shí)的單位班子成員退出班子、淘汰出局。去年底，縣委轉(zhuǎn)發(fā)了市委《關(guān)于落實(shí)省委“三個(gè)區(qū)分”原則激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情懲治為官不為行為的意見》和實(shí)施“容錯(cuò)減責(zé)”暫行辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問責(zé)等文件，我們要把握好政策界限，把黨員干部為推進(jìn)振興發(fā)展，大膽干事創(chuàng)業(yè)、積極改革創(chuàng)新，在先行先試過程中因缺乏經(jīng)驗(yàn)而出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象，與違法亂紀(jì)、貪污腐敗的行為區(qū)分開來，切實(shí)保護(hù)好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要破除中梗塞。當(dāng)前，根據(jù)一些投資者反映，還有一些部門依然存在“中梗塞”現(xiàn)象，一些部門的中層干部，或者業(yè)務(wù)股長(zhǎng)，將業(yè)務(wù)工作“遙控”指揮，單位主要領(lǐng)導(dǎo)已在盡力協(xié)調(diào)，而業(yè)務(wù)股室卻在吹拉彈唱，辦事拖拉、效率低下，往往造成投資者、群眾為一件小事來回奔波,直接影響了我們的項(xiàng)目建設(shè)，影響了縣里決策部署的落實(shí)，損害了黨和政府的形象。下來，我們將切實(shí)按照省市的部署要求，以整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、庸懶無為、紀(jì)律松弛和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題為重點(diǎn)，以問效、問績(jī)、問責(zé)為主要抓手，加大為官不為、為政不廉的專項(xiàng)整治力度。通過教育、自查、整改、規(guī)范等環(huán)節(jié)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，為推進(jìn)振興發(fā)展凝聚正能量!在此，我也向各村(居)書記提幾點(diǎn)要求：一是要用心謀事。在帶領(lǐng)村民致富上有點(diǎn)子、有路子，能夠發(fā)揮示范帶頭作用。二是要?jiǎng)?wù)實(shí)干事。要切實(shí)按照換屆承諾書，在任期內(nèi)將承諾事項(xiàng)干一件成一件，實(shí)實(shí)在在為村民辦幾件好事實(shí)事，不留遺憾。三是要公平公正公開辦事。如在公用經(jīng)費(fèi)的使用、集體財(cái)產(chǎn)的管理、惠民政策的落實(shí)上，做到陽(yáng)光操作，決不能以權(quán)謀私。
    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十一
    各位委員、同志們：
    我受縣委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作，并就下半年全縣工作提出意見。
    一、上半年縣委常委會(huì)的主要工作。
    今年以來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“一四五五”發(fā)展思路，圍繞“一三五”工作主線，唱響產(chǎn)業(yè)培育主旋律，完善工作抓手，突出重點(diǎn)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，爭(zhēng)先突圍，奮力跨越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的`良好態(tài)勢(shì)。
    招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。
    縣委常委會(huì)圍繞目標(biāo)、加強(qiáng)招商、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)落實(shí)，不斷加快開放開發(fā)步伐。在第十四屆“西洽會(huì)”上率先舉辦招商項(xiàng)目推介暨項(xiàng)目簽約儀式，搶占先機(jī)、形成氛圍。成功與陜西投資集團(tuán)公司簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，西北家具工業(yè)園、伊利冷飲等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工。在全縣強(qiáng)化“項(xiàng)目決定發(fā)展，招商引領(lǐng)未來”的理念，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、精細(xì)服務(wù)的意識(shí)，修訂完善了招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法；開展投資環(huán)境專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙項(xiàng)目建設(shè)、干擾企業(yè)發(fā)展的人和事。上半年全縣簽訂合同項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資6.19億元，利用外資481萬美元。
    民生工程進(jìn)展順利。
    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十二
    同志們：
    根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，從今天開始，省委巡視第十組將對(duì)岳陽(yáng)縣近年來的工作情況進(jìn)行為期1個(gè)月的全面巡視，這既是省委對(duì)岳陽(yáng)工作的關(guān)心和關(guān)懷，更是對(duì)岳陽(yáng)縣工作的鼓勵(lì)和鞭策。首先，我代表中共岳陽(yáng)市委對(duì)省委巡視第十組到岳陽(yáng)縣開展巡視工作表示熱烈的歡迎!
    今天組織召開巡視工作動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)就是落實(shí)省委巡視組的工作要求，動(dòng)員岳陽(yáng)縣各級(jí)各部門全力配合巡視組做好巡視工作。等一下，知兵同志還將作表態(tài)發(fā)言。張組長(zhǎng)的動(dòng)員講話，語(yǔ)重心長(zhǎng)，客觀中肯，全面闡述了巡視工作的重大意義、主要任務(wù)和基本方法，對(duì)這次巡視工作提出了明確要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照省委巡視組的要求做好各項(xiàng)工作。下面，我就如何配合好巡視組開展好這次巡視工作，再簡(jiǎn)單講幾點(diǎn)意見。
    一、高度重視，自覺接受監(jiān)督。深入開展巡視工作、更好發(fā)揮巡視制度作用，是黨中央在新的歷史時(shí)期進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，也是持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。這次省委巡視第十組來岳陽(yáng)縣開展巡視，既是對(duì)岳陽(yáng)縣工作的監(jiān)督和檢查，更是支持和幫助，同時(shí)，也將為大家發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。岳陽(yáng)縣各級(jí)各部門要站在講黨性、講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展巡視工作的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署和巡視組的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)迎接省委巡視組的檢查指導(dǎo)。
    二、全力支持，積極配合巡視。巡視工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作。支持和配合好巡視組的工作，既是市委對(duì)大家的要求，也是大家應(yīng)有的態(tài)度和應(yīng)盡的責(zé)任。大家要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，把配合巡視工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，嚴(yán)格按照巡視工作要求，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，細(xì)致周到安排，確保巡視工作有力有序有效開展，達(dá)到預(yù)期目的。要按照中央、省委有關(guān)巡視工作紀(jì)律的要求，堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決服從省委巡視組的安排，用具體行動(dòng)支持巡視工作，做到分工合作清晰明確，上下聯(lián)系渠道暢通，工作推動(dòng)協(xié)調(diào)得當(dāng)，落實(shí)措施扎實(shí)得力;在巡視期間，要堅(jiān)持日常工作服從于巡視工作，不管涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)人，只要巡視組有要求、有任務(wù)，都要以巡視工作為重;要積極主動(dòng)為巡視組在工作、生活方面提供良好環(huán)境和便利條件，優(yōu)質(zhì)高效地做好服務(wù)保障工作;要讓岳陽(yáng)縣上下了解巡視組的工作任務(wù)和工作方式，主動(dòng)協(xié)調(diào)巡視組與各地各部門的聯(lián)系，暢通巡視組同各個(gè)層次的干部和群眾接觸的渠道;被巡視部門單位和個(gè)人要實(shí)事求是地反映情況和問題，客觀公正地提出意見和看法，確保讓巡視組充分了解、全面掌握岳陽(yáng)縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)情況，確保巡視工作取得實(shí)效。
    三、認(rèn)真整改，全面推進(jìn)工作。這次省委巡視組來我市開展巡視，必將促使我們更好地尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)工作。大家要把巡視工作與各級(jí)各部門的具體工作結(jié)合起來，通過接受巡視監(jiān)督，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，健全工作制度，推動(dòng)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步理清思路。對(duì)于巡視組反饋的問題和提出的意見建議，縣委、縣政府一定要虛心接受，逐條梳理、深入剖析，做到問題不整改不放過，問題整改不徹底不放過，想盡千方百計(jì)，把問題整改好、解決好。要將整改工作與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地固化整改措施，充分發(fā)揮巡視整改的促進(jìn)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好地發(fā)展。
    最后，祝省委巡視第十組各位領(lǐng)導(dǎo)在岳陽(yáng)縣巡視期間身體健康，工作順利，生活愉快!
    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十三
    各位委員，同志們：
    我們這次全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在改革攻堅(jiān)步入深水區(qū)、深層次矛盾集中顯現(xiàn)、發(fā)展形勢(shì)更為嚴(yán)峻的背景下，召開的一次重要會(huì)議。在大家的共同努力下，會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。全會(huì)聽取了縣委會(huì)工作報(bào)告，審議通過了《集賢縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建議》，取得了預(yù)期效果。
    在前不久召開的市委十屆七次全會(huì)上，市委書記孫喆同志緊扣“五大發(fā)展理念”，從市情實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)全市廣大干部群眾愿望和要求，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了安排部署。全縣上下要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委全會(huì)精神上來，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，把市委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到“十三五”改革發(fā)展實(shí)踐中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、科學(xué)分析研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握“十三五”發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
    準(zhǔn)確把握“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，看清我縣自身發(fā)展的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實(shí)問題，是我們做好“十三五”工作的前提。
    從發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢(shì)看：“十三五”期間，國(guó)家和省“一帶一路”戰(zhàn)略、“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、“龍江絲路帶建設(shè)”、“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略等大的戰(zhàn)略規(guī)劃將進(jìn)一步深入實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧開發(fā)、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策紅利也將不斷顯現(xiàn)，這些都為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對(duì)接項(xiàng)目、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和增加居民收入帶來了機(jī)遇。我縣地處“三大黑土帶”之一的三江平原腹地，土質(zhì)肥沃，耕地連片，有比較健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代大型農(nóng)機(jī)和倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等社會(huì)化服務(wù)體系，有一定初加工基礎(chǔ)的企業(yè)集群，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我縣又地處對(duì)俄開放前沿，是省東部重要的交通樞紐和商品集散地，同三、依饒兩條高等級(jí)公路貫穿全境，各類市場(chǎng)體系相對(duì)健全，發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力很大。此外，我縣煤化工、糧食加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)均有一定的基礎(chǔ)，只要我們科學(xué)運(yùn)籌和引導(dǎo)推動(dòng)好，這些產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間都大有可為。
    從當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問題看：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、資源性“三大矛盾”在經(jīng)濟(jì)下行的沖擊下集中迸發(fā)，許多過去的深層次矛盾問題成為當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。資源型、原字號(hào)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，且資源產(chǎn)品市場(chǎng)在深度調(diào)整中，短期內(nèi)沒有恢復(fù)跡象;文化旅游、商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不足以彌補(bǔ)傳統(tǒng)原字號(hào)產(chǎn)業(yè)下降所帶來的影響;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)聚集度低，企業(yè)層次不高、活力不強(qiáng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力明顯不足。二是財(cái)稅結(jié)構(gòu)不科學(xué)。采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是稅收的主要支撐，加工業(yè)稅收寥寥無幾，一旦地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行和資源產(chǎn)品、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，就失去了財(cái)源支撐。從近年財(cái)政收入看，20xx年公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.04億元，達(dá)到近幾年來的峰值;20xx年公共財(cái)政預(yù)算收入僅2.33億元，出現(xiàn)斷崖式下降;20xx年財(cái)政收入不足2億元，繼續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，遏制財(cái)稅下降的任務(wù)艱巨。與此同時(shí)，政府主導(dǎo)的民生建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)投入等剛性支出逐年增長(zhǎng)，財(cái)政面臨著空前壓力。三是各類矛盾問題凸顯。農(nóng)村土地糾紛、拖欠農(nóng)民工資、回遷安置等方面矛盾問題很多，信訪總量居高不下。另外，黨員干部中機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)和作風(fēng)漂浮、觀念守舊、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力不足等問題還很突出，少數(shù)黨員干部精神懈怠、狀態(tài)不佳、缺乏擔(dān)當(dāng)精神，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為、懶政怠政極大影響工作正常開展，也影響了我縣對(duì)外形象和廣大干部群眾的發(fā)展信心。這些問題不解決好，我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)決戰(zhàn)階段的最后機(jī)遇就會(huì)喪失。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。
    二、深入貫徹五大發(fā)展理念，找準(zhǔn)推動(dòng)“十三五”發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
    xx屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”，是我們貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推動(dòng)“十三五”發(fā)展的靈魂和主線。我們要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握“五大發(fā)展理念”精髓，切實(shí)用新理念、新思維、新舉措引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。上午的全委會(huì)工作報(bào)告中已經(jīng)提出要建設(shè)“五個(gè)功能區(qū)”，這是我們積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀形勢(shì)，深入貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，繼承和發(fā)展歷屆縣委的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)集賢“十三五”發(fā)展提出的基本定位，是我們釋放發(fā)展優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)足發(fā)展短板、推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
    一是著力建設(shè)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)和繁榮商業(yè)貿(mào)易，可以拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、活躍市場(chǎng)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，是我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)力引擎。在這方面我們有著良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，境內(nèi)公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)便利，四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心、三江國(guó)際汽車城、三江農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)健全，是三江平原重要的交通樞紐和商品物流集散地。我們要切實(shí)貫徹開放發(fā)展理念，以交通物流為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”為牽動(dòng)，進(jìn)一步做好對(duì)內(nèi)加強(qiáng)人流物流集聚、對(duì)外擴(kuò)大開放合作兩篇文章。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，著力鞏固和提升三江農(nóng)資市場(chǎng)、天興糧食現(xiàn)代物流、三江國(guó)際汽車城等現(xiàn)有物流平臺(tái)功能，加快引進(jìn)、培育專業(yè)化物流企業(yè)和物流人才，推進(jìn)物流業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，建立科學(xué)有效的物流業(yè)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，提高物流業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。促進(jìn)商貿(mào)與物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)運(yùn)輸、物流、電子商務(wù)以及餐飲、住宿、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，努力形成富有特色的產(chǎn)業(yè)集群。立足四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、保稅庫(kù)等職能優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展易貨貿(mào)易，加快推進(jìn)國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，打造以商貿(mào)為龍頭，集貿(mào)易服務(wù)、產(chǎn)品加工、國(guó)際物流、國(guó)際結(jié)算和跨境電商于一體的貿(mào)易綜合體。同時(shí)，積極推進(jìn)金融服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，適度引進(jìn)建設(shè)大型商業(yè)綜合體和知名連鎖店，提升區(qū)域綜合服務(wù)功能和消費(fèi)吸引力。
    二是著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們消費(fèi)觀念也在逐漸轉(zhuǎn)變，以前只注重吃飽，現(xiàn)在更注重吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康，綠色食品、有機(jī)食品的市場(chǎng)需求在不斷增加。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上我們大有文章可做。我們要切實(shí)貫徹綠色發(fā)展理念，積極適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶來的新變化，深入挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加快?yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。要著力建設(shè)綠色食品原料生產(chǎn)基地，以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以優(yōu)良品種和先進(jìn)管理方法為支撐，圍繞消費(fèi)者優(yōu)質(zhì)、綠色、健康、營(yíng)養(yǎng)、安全需求，推動(dòng)大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜產(chǎn)品、山特產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。要著力完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點(diǎn)，線上線下相結(jié)合的新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，引導(dǎo)農(nóng)民以消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向建立適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)格局，提高產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由種得好向賣得好轉(zhuǎn)變。要著力實(shí)施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，以大米銷售為例，我縣的大米在市場(chǎng)上每斤價(jià)格在3元左右，而五常大米卻能賣到十幾元錢，這就是品牌的價(jià)值。要以創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新品牌為戰(zhàn)略方向，在綠色大米、雜糧、有機(jī)蔬菜、山野菜等方面著力打造一批代表地域特色的知名品牌。要著力發(fā)展精深加工，以提高農(nóng)副產(chǎn)品加工深度和附加值為方向，大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)原料，全力推進(jìn)糧食、肉類、食用油、食用菌和果蔬山特產(chǎn)品精深加工，探索培育休閑食品產(chǎn)業(yè)、功能性食品產(chǎn)業(yè)、主食產(chǎn)業(yè)、食品配套等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)綠色食品由原料基地向精深加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力把“生態(tài)大糧倉(cāng)”建成“綠色大廚房”。
    三是著力建設(shè)文化旅游發(fā)展區(qū)。文化旅游產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“永不衰落”的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。中央提出“要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，這不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用，而且是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要、提高人民生活水平、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。特別是當(dāng)今旅游已經(jīng)成為一種時(shí)尚，整合豐富的文化旅游資源已成為發(fā)展的必然選擇。我們要切實(shí)貫徹堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，充分挖掘特色旅游資源，堅(jiān)持走旅游與文化、歷史、生態(tài)結(jié)合之路。要加快旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游精品線路，建設(shè)和完善冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游三大旅游體系。要積極打造旅游精品，重點(diǎn)圍繞七星峰森林地質(zhì)公園和安邦河濕地公園，加快推進(jìn)紅色文化、挹婁文化、知青文化、抗聯(lián)文化等特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要積極融入?yún)^(qū)域旅游大格局，著力與區(qū)域其他精品旅游線路相銜接，開發(fā)內(nèi)連集賢及周邊縣市、外接俄羅斯等地的旅游線路，擴(kuò)大集賢旅游影響力和吸引力。要超前謀劃好“三江連通”工程在我縣境內(nèi)52公里主河道沿岸兩側(cè)的旅游產(chǎn)品規(guī)劃，打造百里濱河風(fēng)景線，積極開發(fā)特色旅游項(xiàng)目，加快打造集休閑度假、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、觀光旅游、商務(wù)旅游和自駕游等于一體的特色旅游體系，打造富有集賢特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游紀(jì)念品開發(fā)力度，加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，提升商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂等相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
    四是著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。我縣境內(nèi)煤炭資源豐富，以煙煤為主，是煉焦配煤、氣化用煤、液化用煤首選產(chǎn)品，為我們發(fā)展煤化產(chǎn)業(yè)提供了原料保證。并且我們已經(jīng)引進(jìn)了華本集團(tuán)，在煤化工產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。我們要切實(shí)貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，以煤炭清潔生產(chǎn)和綜合利用為基點(diǎn)，逐步壯大煤化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由原煤生產(chǎn)向煤炭深度開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。不可否認(rèn)，受經(jīng)濟(jì)下行、建筑行業(yè)市場(chǎng)低迷、鋼材市場(chǎng)需求大幅下降影響，焦炭市場(chǎng)需求不足，煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。但越是這樣我們?cè)揭陀^地看待發(fā)展中的困難，積極應(yīng)對(duì)不利形勢(shì)，走煤化工精細(xì)化發(fā)展之路。要加快推動(dòng)煤化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)焦化企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)煤制芳烴、煤制烯烴、煤制天然氣、煤炭間接液化等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，由焦炭生產(chǎn)向甲醛、煤氣、費(fèi)托油等下游產(chǎn)品延伸，構(gòu)建“煤、焦、油、氣”互動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)煤焦化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。
    五是著力建設(shè)生態(tài)宜居精品區(qū)。良好的人居環(huán)境是廣大群眾的永恒追求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是廣大群眾共享發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。好的城市環(huán)境可以帶來發(fā)展正能量，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的城市無疑會(huì)激起人們的自豪感和自信心，激發(fā)人們的工作激情和創(chuàng)業(yè)熱情，可以吸引人流、物流、資金流集聚。反之，人們就會(huì)信心不足、精神倦怠，甚至離開這個(gè)城市，外地投資者更不會(huì)到這里來投資。我們要切實(shí)貫徹共享發(fā)展理念，樹立精品意識(shí)，以“一創(chuàng)兩建”為牽動(dòng)，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾文明程度，著力建設(shè)文明宜居精品區(qū)。要按照大城市的發(fā)展理念謀劃城市發(fā)展，做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間，打造精品“城區(qū)”。要著力推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重點(diǎn)加快既有居住建筑節(jié)能改造步伐，讓群眾溫暖過冬;加強(qiáng)城內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，打通“斷頭路”，讓百姓出行得更順暢;加強(qiáng)街頭小游園的建設(shè)，讓群眾在茶余飯后有一個(gè)休閑健身的活動(dòng)場(chǎng)所。要著力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，在完善社區(qū)功能上下功夫。著力解決社區(qū)辦公用房，建立社區(qū)活動(dòng)室，逐步完善老年人日間照料室、棋牌室、書畫室建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)的服務(wù)功能，打造精品社區(qū)，確保社區(qū)居民有一個(gè)休閑、聚會(huì)、娛樂的活動(dòng)場(chǎng)地，增加群眾獲得感，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
    三、堅(jiān)持以重點(diǎn)突破牽動(dòng)全局，抓好事關(guān)“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù)。
    要圍繞落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，圍繞我縣“五大功能區(qū)”建設(shè)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，加快在關(guān)系全局發(fā)展的重點(diǎn)工作上尋求突破，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。
    一要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，指出，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。我縣雖然不是貧困縣，但也有近8000多貧困人口，絕大多數(shù)貧困戶現(xiàn)在吃穿不愁，但也存在手頭沒有零花錢、消費(fèi)水平低、住房安全缺少保障等問題;雖然一些貧困戶也有一定收入，但供孩子上學(xué)、家庭成員就醫(yī)等支出都是很大負(fù)擔(dān);一些家庭收入暫時(shí)超出貧困線，但沒有持續(xù)增收的能力，隨時(shí)都有返貧的可能。省里要求我們不是貧困縣的縣份，要在20xx年底完成脫貧任務(wù)，我們年均脫貧要達(dá)到4000人以上。這是中央和省委、市委的政治要求，也是我們黨委和政府的政治任務(wù)，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵就是要落實(shí)好“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，認(rèn)真做好貧困人口篩查，摸清全縣貧困人口底數(shù)，確保扶貧資源精準(zhǔn)有效地用在貧困人口身上。要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)保障和救助扶貧等多種扶貧措施，對(duì)有勞動(dòng)能力、致富愿望的貧困戶著力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其自身“造血”功能，對(duì)符合政策的貧困人口納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)脫貧措施和脫貧對(duì)象的精準(zhǔn)對(duì)接。要建立扶貧任務(wù)清單和脫貧銷號(hào)制度，明確主體責(zé)任，做到脫貧一戶銷號(hào)一戶，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
    二要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)更是把上項(xiàng)目、擴(kuò)增量確定為今年經(jīng)濟(jì)工作“一號(hào)工程”。我們上午的全會(huì)報(bào)告中提出要圍繞農(nóng)業(yè)特色、圍繞消費(fèi)升級(jí)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)、圍繞對(duì)俄日韓經(jīng)貿(mào)合作、圍繞科技創(chuàng)新和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域來加快項(xiàng)目謀劃生成，這是我們緊密對(duì)接省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，立足集賢資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)“五個(gè)功能區(qū)”建設(shè)提出的項(xiàng)目發(fā)展方向，能否在這幾個(gè)方面取得突破，關(guān)鍵還是要看我們抓招商、抓項(xiàng)目的力度和方法。在這里我再補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要兼顧好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資的總量和質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資也需要可持續(xù)發(fā)展，從大的方向來說，在充分考慮集約利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，下一個(gè)要充分考慮的就是稅收，這個(gè)方向既是我們當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。但這不是說我們上項(xiàng)目可以挑三揀四了，也不是說我們從招商引資一步過度到挑商選資了，這不符合我們北方地區(qū)的現(xiàn)實(shí)。實(shí)事求是的說，如果按挑商選資的標(biāo)準(zhǔn)來，我們可能招不到多少項(xiàng)目。這就要求我們掌握好尺度，既不能盲目擴(kuò)張總量忽視質(zhì)量，低水平重復(fù)建設(shè)，也不能過于求全責(zé)備，搞“高大上”。在突出以提升財(cái)稅貢獻(xiàn)力為目標(biāo)、以保護(hù)資源環(huán)境為底線的基礎(chǔ)上，對(duì)有些眼前財(cái)稅貢獻(xiàn)差一點(diǎn)，但規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)就業(yè)和脫貧開發(fā)有幫助的項(xiàng)目，也要積極爭(zhēng)取，適度建設(shè)。
    三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)大家都看到了，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”不斷抬升、資源環(huán)境“硬約束”日益加劇，可以說，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)爬坡過坎的新階段，根本出路就在于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過去，我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是增水稻、增玉米，圍繞種植業(yè)增產(chǎn)量來調(diào)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候糧食銷售是有國(guó)家保障的，尤其是玉米，打下來之后只要賣到國(guó)庫(kù)就行了?，F(xiàn)在看，這個(gè)調(diào)法已經(jīng)不行了。從國(guó)家政策趨勢(shì)看，國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)比例將不斷降低，市場(chǎng)的空間越來越大，增加農(nóng)民收入不能再指望國(guó)家價(jià)格托底了。以玉米來說，今年國(guó)家就降低了玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格，提高了收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，這“一降一提”大大壓縮了玉米種植的收益空間。從市場(chǎng)環(huán)境來看，糧食價(jià)格倒掛，尤其是玉米，國(guó)內(nèi)價(jià)格高于進(jìn)口價(jià)格，產(chǎn)地價(jià)格高于銷地價(jià)格，價(jià)格下跌、市場(chǎng)萎縮已成必然。所以，下步如何提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)，加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，成為我們農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的核心和關(guān)鍵。從另一個(gè)角度來說，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)形勢(shì)也是我們擺脫農(nóng)民依賴土地、深化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。我們縣農(nóng)民耕地相對(duì)比較多，過去我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，一個(gè)主要難點(diǎn)就是農(nóng)民不一定聽你的，他們覺得那么多地這么種著就挺好，沒有壓力，也就沒有轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。大家仔細(xì)觀察一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式先進(jìn)的地方，往往就是人均耕地少、耕地質(zhì)量差的地方。比如，我們省內(nèi)的克山、克東都是這樣，耕地實(shí)際倒逼著你不轉(zhuǎn)方式都不行。所以下步，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確認(rèn)識(shí)并積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章?？偟姆较蚓褪且獓@市場(chǎng)需求來調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持綠色方向來轉(zhuǎn)方式，強(qiáng)化產(chǎn)品營(yíng)銷來闖市場(chǎng)，切實(shí)把綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做大，把農(nóng)副產(chǎn)品精深加工鏈條做長(zhǎng)，把農(nóng)民、合作社和龍頭企業(yè)之間的利益鏈系緊，把畜牧水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，在保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時(shí)，讓廣大農(nóng)民獲得更多收益。
    四要深度融入龍江絲路帶建設(shè)。以后，黨中央提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，省委適時(shí)提出“龍江絲路帶”建設(shè)。目前，“龍江絲路帶”已經(jīng)成為國(guó)家“一帶一路”6條重要通道之一“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的重要組成部分和核心區(qū)。要緊緊抓住這個(gè)歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮集賢對(duì)外貿(mào)易和通道節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加快融入到“龍江絲路帶”建設(shè)中，在全省戰(zhàn)略實(shí)施中謀求發(fā)展。重點(diǎn)要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力打通對(duì)俄貿(mào)易兩大通道：第一條是集賢至同江和撫遠(yuǎn)對(duì)俄貿(mào)易通道，填補(bǔ)同江市和撫遠(yuǎn)縣綠色果菜生產(chǎn)的空間，實(shí)現(xiàn)對(duì)俄羅斯下列寧斯闊耶口岸和哈巴羅夫斯克的直接貿(mào)易。第二條是集賢至饒河對(duì)俄貿(mào)易通道，填補(bǔ)饒河縣糧食生產(chǎn)及食品加工產(chǎn)業(yè)的空間，打通對(duì)俄羅斯比金口岸的貿(mào)易通道。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，著力建設(shè)集產(chǎn)品發(fā)布、物流配送、海關(guān)檢疫、網(wǎng)上結(jié)算于一體的信息化交易平臺(tái)。要加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)主體建設(shè)，以四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心為依托，加速招引有外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)入駐，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要圍繞外經(jīng)貿(mào)主體出口需求，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搶占市場(chǎng)份額，不斷擴(kuò)大我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯市場(chǎng)的占有率。
    五要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過去我們總說人才流失，現(xiàn)在對(duì)我們北方城市來說，特別是對(duì)我們這些處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的資源型城市來說，已經(jīng)不只是人才流失的問題了，人口也在逐漸流失。不久之前中央剛剛召開了城市工作會(huì)議，提出要發(fā)展一批城市群，這是中央繼1978年之后，37年來召開的唯一一次城市工作會(huì)。省委城市工作會(huì)近期也將召開，屆時(shí)對(duì)我省城市發(fā)展也將有一個(gè)全面的規(guī)劃布局?，F(xiàn)在雖然還不知道省里的具體部署，但至少有一點(diǎn)可以確定，城市集群、板塊經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為布局重點(diǎn)，城市間的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作將更加緊密。尤其“十三五”期間哈佳高速鐵路即將建成，牡雞雙佳高速鐵路也要開工建設(shè)，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施將大大縮短城市之間的相對(duì)距離。這對(duì)于大的中心城市來說是件好事，可以更好地集聚人流、物流、資金流。但對(duì)于中小城市，尤其是我們這樣的煤城、縣城來說，則是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，會(huì)加速人口和產(chǎn)業(yè)的外流。人口是第一生產(chǎn)要素，只有引來人流，才能帶來物流、資金流、信息流，才能形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。所以，我們必須充分認(rèn)識(shí)城市工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)抓好城市規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。我覺得對(duì)于我們集賢來說，雖然受到煤城污染重、人居條件差、管理難度大等整體環(huán)境特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)問題影響，但作為煤城里的一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，在周邊煤城里我們環(huán)境條件是最好的，還是重要的物流集散地，商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)，當(dāng)前城市轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)我們也不失為一個(gè)契機(jī)。要以宜商宜業(yè)宜居宜游為目標(biāo)，圍繞優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、提升城市品位、規(guī)范城市管理、提升城鄉(xiāng)承載功能和綜合服務(wù)功能來抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭(zhēng)在集賢打造出一片煤城中的藍(lán)天綠地、人居天堂，把集賢打造成為雙鴨山的“后花園”，從而吸引人居、吸引產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
    六要扎實(shí)保障和改善民生。任何時(shí)候都要把民生放在首位，堅(jiān)持民生為重、民生優(yōu)先，這是我們執(zhí)政的根本責(zé)任。民生工作我們年年都作重要部署，不外乎就是增收就業(yè)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)安全穩(wěn)定和諧等等事項(xiàng)，歸根到底要的是什么?我覺得就是一句話——讓廣大老百姓日子過得更好、更有奔頭。怎么來做到?我看就四條：一要讓老百姓生活得更富足。這是最基本的要求，只有生活富裕起來、腰包鼓起來，百姓才會(huì)感到舒適滿意。所以我們要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，抓好創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)，努力讓各個(gè)群體、各個(gè)階層的群眾都有工作、有收入;要發(fā)展好一二三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，讓城鄉(xiāng)居民都能找到發(fā)家致富的機(jī)會(huì)，找到自己人生奮斗的舞臺(tái)。二要讓老百姓生活得更舒心。關(guān)鍵就是一個(gè)公平，讓群眾都感到平等，感到自己的意愿得到尊重。這就要求我們要持續(xù)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決好涉及百姓切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。比如，加大教育投入力度，深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快解決好優(yōu)勢(shì)教育資源不足，入園難、大班額、擇校熱等問題;進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境，特別提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療技術(shù)水平，建立完備的城鄉(xiāng)醫(yī)療體系，加快解決好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，無法滿足群眾醫(yī)療需求等問題;積極回應(yīng)群眾訴求，主動(dòng)解答群眾疑難，加快解決影響社會(huì)公平和公眾心理的社會(huì)矛盾問題。三要讓老百姓生活得更快樂。我們?cè)陉P(guān)注百姓物質(zhì)生活的同時(shí)，更要關(guān)注百姓的精神生活。要扎實(shí)推進(jìn)“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)用房要全部解決到位，進(jìn)一步完善日間照料室、一站式服務(wù)大廳、電子閱覽室等硬件設(shè)施。突出抓好社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，積極開展“四小”服務(wù)，切實(shí)讓社區(qū)工作接地氣，不斷完善和提高社區(qū)服務(wù)整體水平。積極開展各類喜聞樂見、寓教于樂的文化活動(dòng)，深化公民思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，提高群眾文明程度。四要讓老百姓生活得更踏實(shí)。只有社會(huì)保障、安全保障水平提高了，才能解除百姓的后顧之憂，百姓的生活才能更踏實(shí)。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、低保救助為重點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，提高低收入群眾基本生活保障水平。同時(shí)，抓好社會(huì)治安安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全管理工作，切實(shí)為群眾創(chuàng)造安定有秩的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    四、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為“十三五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
    事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。要切實(shí)把抓好黨建作為最大政績(jī)，不斷推動(dòng)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
    一要鍛造擔(dān)當(dāng)有為的干部隊(duì)伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素。打造一支政治品格過硬、能力素質(zhì)過硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)過硬的干部隊(duì)伍，是推動(dòng)我們“十三五”發(fā)展的第一保證。要注重提高干部思想政治素質(zhì)。就我縣而言，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩具有特殊意義，廣大黨員干部要始終堅(jiān)定理想信念，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，始終樹立正確的政績(jī)觀，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，保持進(jìn)取心，提振精氣神，切實(shí)把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。要注重樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，看干部必須看干部品德、人格、修養(yǎng)。支持和重用德才兼?zhèn)?、勤政?wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、善謀善為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，懲戒和調(diào)整心思不正、作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳、為官不為的庸散干部，大力整治對(duì)群眾反映問題視而不見、對(duì)縣委決策部署落實(shí)不力的現(xiàn)象和問題，切實(shí)讓想干事、能干事干部放得開手腳，縣委一定為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯憽Ｗ尣桓覟?、不作為的干部沒有混事空間，讓心浮氣躁的人、習(xí)慣“拉山頭兒”、“接天線兒”的人沒有用武之地，在全縣上下形成嚴(yán)肅認(rèn)真、令行禁止、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。要注重增強(qiáng)干部實(shí)踐本領(lǐng)。讓黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中汲取新知識(shí)、拓寬新視野，把新常態(tài)作為想問題、作決策的重要依據(jù)，強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，不斷提高科學(xué)謀劃能力、把控全局能力、利益協(xié)調(diào)能力和改革創(chuàng)新能力，更加自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
    二要構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。持之以恒加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨建工作述職考評(píng)及問責(zé)機(jī)制，層層壓實(shí)基層黨建責(zé)任，形成抓基層黨建的整體合力。主動(dòng)適應(yīng)基層黨建工作面臨的新情況、新變化，積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、工作方式和活動(dòng)載體、內(nèi)容，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，堅(jiān)決整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，加大在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等新領(lǐng)域組建黨組織的力度，著力推動(dòng)“兩新”組織黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)干部，落實(shí)好各項(xiàng)黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保障基層干部的合理待遇，加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所的達(dá)標(biāo)建設(shè)，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面。
    三要營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一個(gè)地方，政治生態(tài)環(huán)境直接影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。要營(yíng)造集賢縣良好的政治生態(tài)環(huán)境，要求我們廣大黨員干部政治上有成熟的表現(xiàn)、思想上有大局的觀念、工作上有奉獻(xiàn)的精神。要有積極健康的心態(tài)，要有寬以待人的胸懷、要有成人之美的境界，讓我們“集賢”之地真正名符其實(shí)。我們將嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。著力加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，深入開展警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，強(qiáng)化“不敢腐”的思想氛圍。著力完善干部教育、監(jiān)督、查處、問責(zé)等各項(xiàng)制度體系，切實(shí)扎緊制度籠子，用嚴(yán)的制度規(guī)范干部履職方式和從政行為，完善“不能腐”的制度體系。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深化《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、價(jià)值觀，培育“不想腐”的價(jià)值觀念。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加大違紀(jì)違法案件查處力度，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，形成震懾效應(yīng)。同時(shí)，積極推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，切實(shí)使作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入、落地生根。
    各位委員、同志們，“十三五”既是我們大有可為的機(jī)遇期，也是“滾石上山、爬坡過坎”的困難期。能否實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興，能否更好地完成全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、在干部、在于我們?nèi)h人民的共同努力和拼搏。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)以發(fā)展為己任，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)的偉大勝利而努力奮斗!
    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十四
    2、要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的要求抓好財(cái)稅。目前，我縣的財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻，支出需求持續(xù)加大，收支矛盾異常突出。上半年，全縣財(cái)政收入雖然完成“雙過半”，但從收入結(jié)構(gòu)來看，一次性清欠收入和非稅收入所占份額較大，稅收占比僅為68.47%;稅收質(zhì)量急速下滑，稅收收入完成8905萬元，下降8%。下一步，要在進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范支出行為的同時(shí)，集中財(cái)力解決民生要事，真正把有限的財(cái)力用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。要嚴(yán)格控制“三公”等行政支出，推進(jìn)厲行節(jié)約工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化。要突出抓好重點(diǎn)稅源項(xiàng)目、主要行業(yè)、主要稅種收入征收和欠稅清繳工作，確保重點(diǎn)稅源企業(yè)稅款及時(shí)足額入庫(kù)。要嚴(yán)格按照縣級(jí)行政事業(yè)單位房產(chǎn)土地統(tǒng)一管理辦法，切實(shí)抓好全縣行政事業(yè)單位房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一管理工作。緊緊把握土地確權(quán)登記這一有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)耕地占用稅、契稅等稅源管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。要盡快提出10家公司經(jīng)營(yíng)管理意見，理順經(jīng)營(yíng)模式，充實(shí)資本，并加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，承接上級(jí)項(xiàng)目，激發(fā)發(fā)展活力。
    3、要以如履薄冰的態(tài)度維護(hù)穩(wěn)定。要以“平安旬邑”建設(shè)為主線，加大對(duì)社會(huì)面管控力度，堅(jiān)持做到白天見警、晚上見燈;鞏固和完善“一村一警”制度，做好警民聯(lián)巡聯(lián)防，打造省界渭北山區(qū)縣社會(huì)治安典范。要加快公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房裝修，力爭(zhēng)9月底搬遷到位，向國(guó)慶獻(xiàn)禮。要以“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患整治，在道路交通安全上，要積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善道路防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)，有效遏制重特大事故發(fā)生。特別是縣防汛辦要立足防大汛要求，突出河道、水庫(kù)、在建項(xiàng)目等重點(diǎn)部位，繼續(xù)開展汛期安全大檢查、大整治活動(dòng)，備足防汛物資，保障防汛工作所需，堅(jiān)決防止暴雨山洪造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣傳和防護(hù)，保護(hù)森林資源安全。
    (四)在惠民生上要精準(zhǔn)用力。必須以堅(jiān)持不懈的韌勁，一件接著一件辦，著力在教育、衛(wèi)生、社保等方面精準(zhǔn)用力，竭盡全力化解民憂、為民謀利。
    1、教育衛(wèi)生要優(yōu)先發(fā)展。要加快“全面改薄”和鎮(zhèn)村幼兒園建設(shè)，8月底務(wù)必開工建設(shè)縣城區(qū)小學(xué);組織好8月份縣青少年足球隊(duì)參加20xx年歌德杯世界青少年足球聯(lián)賽。抓緊謀劃東區(qū)小學(xué)、幼兒園建設(shè)，提升我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要總結(jié)我縣在今年中考、高考中的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)抓好教學(xué)質(zhì)量提升和教師隊(duì)伍建設(shè)。要貫徹落實(shí)旬邑教育改革發(fā)展座談會(huì)議精神，積極與名校、名園對(duì)接，進(jìn)一步擴(kuò)大教育交流合作;加強(qiáng)校際聯(lián)盟，將旬邑中學(xué)打造成渭北名校，力爭(zhēng)明年高考本科上線率達(dá)到73%。要加快縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建、張洪鎮(zhèn)醫(yī)技樓和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，規(guī)劃好東區(qū)縣醫(yī)院分院建設(shè)，建強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實(shí)施好“智慧醫(yī)療”、規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)分級(jí)診療。同時(shí)，要加強(qiáng)縣醫(yī)院同蘇州兒童醫(yī)院等名院交流合作，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。
    2、社會(huì)保障要持續(xù)完善。要統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，尤其是以建筑行業(yè)、煤炭企業(yè)、個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，加大工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，開拓保險(xiǎn)工作新領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋率，提高社會(huì)服務(wù)能力。要深入開展勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)組織開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工。
    勞動(dòng)合同。
    簽訂、整治非法用工和農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)各類民政對(duì)象監(jiān)督管理，強(qiáng)化低保對(duì)象資料審查，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)等民政資金，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
    3、環(huán)境整治要久久為功。要堅(jiān)持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為統(tǒng)攬，對(duì)照市上提出的11項(xiàng)工程(加快編制村莊整治規(guī)劃、實(shí)施農(nóng)村生活垃圾處理工程、實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程、實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程、實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、實(shí)施農(nóng)村綠色家園工程、實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程、實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、實(shí)施農(nóng)村道路暢通綠化工程、實(shí)施農(nóng)村危房改造工程、實(shí)施文明家園“十個(gè)一”建設(shè)示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長(zhǎng)治病”方式，健全長(zhǎng)效機(jī)制。全面清理“三堆”，加快太村、馬欄省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，抓好211、342國(guó)道等重點(diǎn)路段環(huán)境整治，實(shí)施職田、太村、張洪、土橋等重點(diǎn)鎮(zhèn)村容貌提升，推進(jìn)原底什字、野雞紅轉(zhuǎn)盤等薄弱節(jié)點(diǎn)環(huán)境整治，按期完成各項(xiàng)任務(wù)。要實(shí)施好3鎮(zhèn)5村(馬欄鎮(zhèn)南嶺村、前義陽(yáng)村，太村鎮(zhèn)安家村、趙家村，張洪鎮(zhèn)西頭村)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，確保污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常、垃圾填埋到位。抓好衛(wèi)生廁所改建工作，加快農(nóng)村垃圾微生物方式處理?？h交通局負(fù)責(zé)、縣公路段配合，9月底前，全面落實(shí)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道路，特別是重點(diǎn)景觀節(jié)點(diǎn)的包抓人員和保潔員;各鎮(zhèn)、街道辦要落實(shí)各村莊道路的包抓人員和保潔員，下功夫治臟治亂，提升環(huán)境容貌。同時(shí)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣市容局、縣住建局、縣城鄉(xiāng)一體辦配合，組織專門人員，對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦環(huán)境整治工作逐一算賬，明確每年的資金保障和環(huán)境整治的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的落實(shí)。
    三、關(guān)于抓好落實(shí)推進(jìn)工作的問題。
    為政之要重在實(shí)干，實(shí)干之要重在實(shí)效。全縣各級(jí)各部門要以“。
    兩學(xué)一做。
    ”、全民教育為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，把所有的精力和干勁投入到高效落實(shí)中來。
    (一)工作要在狀態(tài)。狀態(tài)是創(chuàng)造力的動(dòng)力源泉，是成事之基。當(dāng)前，旬邑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入破壁攻堅(jiān)、爬坡過坎的轉(zhuǎn)型期，形勢(shì)迫人、時(shí)不我待。希望各級(jí)各部門務(wù)必以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，積極克服推諉扯皮、消極懈怠、草率敷衍等問題，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，用逢山開路、遇水搭橋的進(jìn)取精神，恪盡職守、夙夜在公的敬業(yè)奉獻(xiàn)，功崇惟志、業(yè)廣惟勤的勇毅篤行，抓好縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作，在全縣上下營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。
    (二)落實(shí)要下苦功。真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真。目前，全年有效工作時(shí)間已不足4個(gè)月，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)的思想，在抓具體、抓責(zé)任、抓長(zhǎng)效上狠下功夫，強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率意識(shí)，將各項(xiàng)工作倒排工期、倒逼進(jìn)度，上緊發(fā)條、加緊節(jié)奏，緊而又緊地推進(jìn)落實(shí)。要敢擔(dān)當(dāng)，不畏難、不怕事，敢抓敢管、敢做敢為，撇開顧慮抓工作，放開手腳干事業(yè)，在攻堅(jiān)克難、履職盡責(zé)中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績(jī)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)、圓滿完成。
    (三)督查要有實(shí)效。督查是科學(xué)行政的重要法寶，是推動(dòng)落實(shí)的有力舉措，要確保重大決策、重要工作部署落到實(shí)處，必須把督查貫穿于全過程。縣委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要強(qiáng)化效能建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)行“月督查、季考核、半年講評(píng)、年度獎(jiǎng)懲”，做到及時(shí)督促、一督到底，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，三季度結(jié)束后，縣委、縣政府將對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)工作嚴(yán)重滯后的單位主要負(fù)責(zé)同志，將進(jìn)行責(zé)任追究、組織處理。
    同志們，建設(shè)關(guān)中最美縣的目標(biāo)是我們的責(zé)任，更是擔(dān)當(dāng)，更是一條艱辛之路，在這條路上讓我們一起手拉手、不分心、共克難，在這條路上，我們只有向前，而不能回頭。后半年工作的號(hào)角已吹響，讓我們合心合力迎接豐收，贏得我們做人、做黨員、做領(lǐng)導(dǎo)干部的尊嚴(yán)。
    各位委員，同志們：
    我們這次全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在改革攻堅(jiān)步入深水區(qū)、深層次矛盾集中顯現(xiàn)、發(fā)展形勢(shì)更為嚴(yán)峻的背景下，召開的一次重要會(huì)議。在大家的共同努力下，會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。全會(huì)聽取了縣委會(huì)。
    工作報(bào)告。
    審議通過了《集賢縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建議》取得了預(yù)期效果。
    在前不久召開的市委十屆七次全會(huì)上，市委書記孫喆同志緊扣“五大發(fā)展理念”，從市情實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)全市廣大干部群眾愿望和要求，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了安排部署。全縣上下要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委全會(huì)精神上來，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，把市委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到“十三五”改革發(fā)展實(shí)踐中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、科學(xué)分析研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握“十三五”發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
    準(zhǔn)確把握“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，看清我縣自身發(fā)展的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實(shí)問題，是我們做好“十三五”工作的前提。
    從發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢(shì)看：“十三五”期間，國(guó)家和省“一帶一路”戰(zhàn)略、“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、“龍江絲路帶建設(shè)”、“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略等大的戰(zhàn)略規(guī)劃將進(jìn)一步深入實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧開發(fā)、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策紅利也將不斷顯現(xiàn)，這些都為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對(duì)接項(xiàng)目、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和增加居民收入帶來了機(jī)遇。我縣地處“三大黑土帶”之一的三江平原腹地，土質(zhì)肥沃，耕地連片，有比較健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代大型農(nóng)機(jī)和倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等社會(huì)化服務(wù)體系，有一定初加工基礎(chǔ)的企業(yè)集群，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我縣又地處對(duì)俄開放前沿，是省東部重要的交通樞紐和商品集散地，同三、依饒兩條高等級(jí)公路貫穿全境，各類市場(chǎng)體系相對(duì)健全，發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力很大。此外，我縣煤化工、糧食加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)均有一定的基礎(chǔ)，只要我們科學(xué)運(yùn)籌和引導(dǎo)推動(dòng)好，這些產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間都大有可為。
    從當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問題看：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、資源性“三大矛盾”在經(jīng)濟(jì)下行的沖擊下集中迸發(fā)，許多過去的深層次矛盾問題成為當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。資源型、原字號(hào)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，且資源產(chǎn)品市場(chǎng)在深度調(diào)整中，短期內(nèi)沒有恢復(fù)跡象;文化旅游、商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不足以彌補(bǔ)傳統(tǒng)原字號(hào)產(chǎn)業(yè)下降所帶來的影響;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)聚集度低，企業(yè)層次不高、活力不強(qiáng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力明顯不足。二是財(cái)稅結(jié)構(gòu)不科學(xué)。采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是稅收的主要支撐，加工業(yè)稅收寥寥無幾，一旦地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行和資源產(chǎn)品、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，就失去了財(cái)源支撐。從近年財(cái)政收入看，20xx年公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.04億元，達(dá)到近幾年來的峰值;20xx年公共財(cái)政預(yù)算收入僅2.33億元，出現(xiàn)斷崖式下降;20xx年財(cái)政收入不足2億元，繼續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，遏制財(cái)稅下降的任務(wù)艱巨。與此同時(shí)，政府主導(dǎo)的民生建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)投入等剛性支出逐年增長(zhǎng)，財(cái)政面臨著空前壓力。三是各類矛盾問題凸顯。農(nóng)村土地糾紛、拖欠農(nóng)民工資、回遷安置等方面矛盾問題很多，信訪總量居高不下。另外，黨員干部中機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)和作風(fēng)漂浮、觀念守舊、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力不足等問題還很突出，少數(shù)黨員干部精神懈怠、狀態(tài)不佳、缺乏擔(dān)當(dāng)精神，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為、懶政怠政極大影響工作正常開展，也影響了我縣對(duì)外形象和廣大干部群眾的發(fā)展信心。這些問題不解決好，我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)決戰(zhàn)階段的最后機(jī)遇就會(huì)喪失。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。
    二、深入貫徹五大發(fā)展理念，找準(zhǔn)推動(dòng)“十三五”發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
    xx屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”，是我們貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推動(dòng)“十三五”發(fā)展的靈魂和主線。我們要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握“五大發(fā)展理念”精髓，切實(shí)用新理念、新思維、新舉措引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。上午的全委會(huì)工作報(bào)告中已經(jīng)提出要建設(shè)“五個(gè)功能區(qū)”，這是我們積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀形勢(shì)，深入貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，繼承和發(fā)展歷屆縣委的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)集賢“十三五”發(fā)展提出的基本定位，是我們釋放發(fā)展優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)足發(fā)展短板、推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
    一是著力建設(shè)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)和繁榮商業(yè)貿(mào)易，可以拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、活躍市場(chǎng)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，是我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)力引擎。在這方面我們有著良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，境內(nèi)公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)便利，四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心、三江國(guó)際汽車城、三江農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)健全，是三江平原重要的交通樞紐和商品物流集散地。我們要切實(shí)貫徹開放發(fā)展理念，以交通物流為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”為牽動(dòng)，進(jìn)一步做好對(duì)內(nèi)加強(qiáng)人流物流集聚、對(duì)外擴(kuò)大開放合作兩篇文章。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，著力鞏固和提升三江農(nóng)資市場(chǎng)、天興糧食現(xiàn)代物流、三江國(guó)際汽車城等現(xiàn)有物流平臺(tái)功能，加快引進(jìn)、培育專業(yè)化物流企業(yè)和物流人才，推進(jìn)物流業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，建立科學(xué)有效的物流業(yè)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，提高物流業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。促進(jìn)商貿(mào)與物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)運(yùn)輸、物流、電子商務(wù)以及餐飲、住宿、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，努力形成富有特色的產(chǎn)業(yè)集群。立足四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、保稅庫(kù)等職能優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展易貨貿(mào)易，加快推進(jìn)國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，打造以商貿(mào)為龍頭，集貿(mào)易服務(wù)、產(chǎn)品加工、國(guó)際物流、國(guó)際結(jié)算和跨境電商于一體的貿(mào)易綜合體。同時(shí)，積極推進(jìn)金融服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，適度引進(jìn)建設(shè)大型商業(yè)綜合體和知名連鎖店，提升區(qū)域綜合服務(wù)功能和消費(fèi)吸引力。
    二是著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們消費(fèi)觀念也在逐漸轉(zhuǎn)變，以前只注重吃飽，現(xiàn)在更注重吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康，綠色食品、有機(jī)食品的市場(chǎng)需求在不斷增加。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上我們大有文章可做。我們要切實(shí)貫徹綠色發(fā)展理念，積極適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶來的新變化，深入挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加快?yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。要著力建設(shè)綠色食品原料生產(chǎn)基地，以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以優(yōu)良品種和先進(jìn)管理方法為支撐，圍繞消費(fèi)者優(yōu)質(zhì)、綠色、健康、營(yíng)養(yǎng)、安全需求，推動(dòng)大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜產(chǎn)品、山特產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。要著力完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點(diǎn)，線上線下相結(jié)合的新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，引導(dǎo)農(nóng)民以消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向建立適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)格局，提高產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由種得好向賣得好轉(zhuǎn)變。要著力實(shí)施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，以大米銷售為例，我縣的大米在市場(chǎng)上每斤價(jià)格在3元左右，而五常大米卻能賣到十幾元錢，這就是品牌的價(jià)值。要以創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新品牌為戰(zhàn)略方向，在綠色大米、雜糧、有機(jī)蔬菜、山野菜等方面著力打造一批代表地域特色的知名品牌。要著力發(fā)展精深加工，以提高農(nóng)副產(chǎn)品加工深度和附加值為方向，大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)原料，全力推進(jìn)糧食、肉類、食用油、食用菌和果蔬山特產(chǎn)品精深加工，探索培育休閑食品產(chǎn)業(yè)、功能性食品產(chǎn)業(yè)、主食產(chǎn)業(yè)、食品配套等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)綠色食品由原料基地向精深加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力把“生態(tài)大糧倉(cāng)”建成“綠色大廚房”。
    三是著力建設(shè)文化旅游發(fā)展區(qū)。文化旅游產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“永不衰落”的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。中央提出“要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，這不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用，而且是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要、提高人民生活水平、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。特別是當(dāng)今旅游已經(jīng)成為一種時(shí)尚，整合豐富的文化旅游資源已成為發(fā)展的必然選擇。我們要切實(shí)貫徹堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，充分挖掘特色旅游資源，堅(jiān)持走旅游與文化、歷史、生態(tài)結(jié)合之路。要加快旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游精品線路，建設(shè)和完善冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游三大旅游體系。要積極打造旅游精品，重點(diǎn)圍繞七星峰森林地質(zhì)公園和安邦河濕地公園，加快推進(jìn)紅色文化、挹婁文化、知青文化、抗聯(lián)文化等特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要積極融入?yún)^(qū)域旅游大格局，著力與區(qū)域其他精品旅游線路相銜接，開發(fā)內(nèi)連集賢及周邊縣市、外接俄羅斯等地的旅游線路，擴(kuò)大集賢旅游影響力和吸引力。要超前謀劃好“三江連通”工程在我縣境內(nèi)52公里主河道沿岸兩側(cè)的旅游產(chǎn)品規(guī)劃，打造百里濱河風(fēng)景線，積極開發(fā)特色旅游項(xiàng)目，加快打造集休閑度假、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、觀光旅游、商務(wù)旅游和自駕游等于一體的特色旅游體系，打造富有集賢特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游紀(jì)念品開發(fā)力度，加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，提升商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂等相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
    四是著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。我縣境內(nèi)煤炭資源豐富，以煙煤為主，是煉焦配煤、氣化用煤、液化用煤首選產(chǎn)品，為我們發(fā)展煤化產(chǎn)業(yè)提供了原料保證。并且我們已經(jīng)引進(jìn)了華本集團(tuán)，在煤化工產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。我們要切實(shí)貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，以煤炭清潔生產(chǎn)和綜合利用為基點(diǎn)，逐步壯大煤化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由原煤生產(chǎn)向煤炭深度開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。不可否認(rèn)，受經(jīng)濟(jì)下行、建筑行業(yè)市場(chǎng)低迷、鋼材市場(chǎng)需求大幅下降影響，焦炭市場(chǎng)需求不足，煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。但越是這樣我們?cè)揭陀^地看待發(fā)展中的困難，積極應(yīng)對(duì)不利形勢(shì)，走煤化工精細(xì)化發(fā)展之路。要加快推動(dòng)煤化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)焦化企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)煤制芳烴、煤制烯烴、煤制天然氣、煤炭間接液化等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，由焦炭生產(chǎn)向甲醛、煤氣、費(fèi)托油等下游產(chǎn)品延伸，構(gòu)建“煤、焦、油、氣”互動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)煤焦化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。
    五是著力建設(shè)生態(tài)宜居精品區(qū)。良好的人居環(huán)境是廣大群眾的永恒追求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是廣大群眾共享發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。好的城市環(huán)境可以帶來發(fā)展正能量，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的城市無疑會(huì)激起人們的自豪感和自信心，激發(fā)人們的工作激情和創(chuàng)業(yè)熱情，可以吸引人流、物流、資金流集聚。反之，人們就會(huì)信心不足、精神倦怠，甚至離開這個(gè)城市，外地投資者更不會(huì)到這里來投資。我們要切實(shí)貫徹共享發(fā)展理念，樹立精品意識(shí)，以“一創(chuàng)兩建”為牽動(dòng)，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾文明程度，著力建設(shè)文明宜居精品區(qū)。要按照大城市的發(fā)展理念謀劃城市發(fā)展，做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間，打造精品“城區(qū)”。要著力推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重點(diǎn)加快既有居住建筑節(jié)能改造步伐，讓群眾溫暖過冬;加強(qiáng)城內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，打通“斷頭路”，讓百姓出行得更順暢;加強(qiáng)街頭小游園的建設(shè)，讓群眾在茶余飯后有一個(gè)休閑健身的活動(dòng)場(chǎng)所。要著力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，在完善社區(qū)功能上下功夫。著力解決社區(qū)辦公用房，建立社區(qū)活動(dòng)室，逐步完善老年人日間照料室、棋牌室、書畫室建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)的服務(wù)功能，打造精品社區(qū)，確保社區(qū)居民有一個(gè)休閑、聚會(huì)、娛樂的活動(dòng)場(chǎng)地，增加群眾獲得感，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
    三、堅(jiān)持以重點(diǎn)突破牽動(dòng)全局，抓好事關(guān)“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù)。
    要圍繞落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，圍繞我縣“五大功能區(qū)”建設(shè)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，加快在關(guān)系全局發(fā)展的重點(diǎn)工作上尋求突破，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。
    一要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，指出，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。我縣雖然不是貧困縣，但也有近8000多貧困人口，絕大多數(shù)貧困戶現(xiàn)在吃穿不愁，但也存在手頭沒有零花錢、消費(fèi)水平低、住房安全缺少保障等問題;雖然一些貧困戶也有一定收入，但供孩子上學(xué)、家庭成員就醫(yī)等支出都是很大負(fù)擔(dān);一些家庭收入暫時(shí)超出貧困線，但沒有持續(xù)增收的能力，隨時(shí)都有返貧的可能。省里要求我們不是貧困縣的縣份，要在20xx年底完成脫貧任務(wù)，我們年均脫貧要達(dá)到4000人以上。這是中央和省委、市委的政治要求，也是我們黨委和政府的政治任務(wù)，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵就是要落實(shí)好“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，認(rèn)真做好貧困人口篩查，摸清全縣貧困人口底數(shù)，確保扶貧資源精準(zhǔn)有效地用在貧困人口身上。要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)保障和救助扶貧等多種扶貧措施，對(duì)有勞動(dòng)能力、致富愿望的貧困戶著力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其自身“造血”功能，對(duì)符合政策的貧困人口納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)脫貧措施和脫貧對(duì)象的精準(zhǔn)對(duì)接。要建立扶貧任務(wù)清單和脫貧銷號(hào)制度，明確主體責(zé)任，做到脫貧一戶銷號(hào)一戶，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
    二要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)更是把上項(xiàng)目、擴(kuò)增量確定為今年經(jīng)濟(jì)工作“一號(hào)工程”。我們上午的全會(huì)報(bào)告中提出要圍繞農(nóng)業(yè)特色、圍繞消費(fèi)升級(jí)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)、圍繞對(duì)俄日韓經(jīng)貿(mào)合作、圍繞科技創(chuàng)新和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域來加快項(xiàng)目謀劃生成，這是我們緊密對(duì)接省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，立足集賢資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)“五個(gè)功能區(qū)”建設(shè)提出的項(xiàng)目發(fā)展方向，能否在這幾個(gè)方面取得突破，關(guān)鍵還是要看我們抓招商、抓項(xiàng)目的力度和方法。在這里我再補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要兼顧好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資的總量和質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資也需要可持續(xù)發(fā)展，從大的方向來說，在充分考慮集約利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，下一個(gè)要充分考慮的就是稅收，這個(gè)方向既是我們當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。但這不是說我們上項(xiàng)目可以挑三揀四了，也不是說我們從招商引資一步過度到挑商選資了，這不符合我們北方地區(qū)的現(xiàn)實(shí)。實(shí)事求是的說，如果按挑商選資的標(biāo)準(zhǔn)來，我們可能招不到多少項(xiàng)目。這就要求我們掌握好尺度，既不能盲目擴(kuò)張總量忽視質(zhì)量，低水平重復(fù)建設(shè)，也不能過于求全責(zé)備，搞“高大上”。在突出以提升財(cái)稅貢獻(xiàn)力為目標(biāo)、以保護(hù)資源環(huán)境為底線的基礎(chǔ)上，對(duì)有些眼前財(cái)稅貢獻(xiàn)差一點(diǎn)，但規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)就業(yè)和脫貧開發(fā)有幫助的項(xiàng)目，也要積極爭(zhēng)取，適度建設(shè)。
    三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)大家都看到了，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”不斷抬升、資源環(huán)境“硬約束”日益加劇，可以說，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)爬坡過坎的新階段，根本出路就在于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過去，我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是增水稻、增玉米，圍繞種植業(yè)增產(chǎn)量來調(diào)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候糧食銷售是有國(guó)家保障的，尤其是玉米，打下來之后只要賣到國(guó)庫(kù)就行了?，F(xiàn)在看，這個(gè)調(diào)法已經(jīng)不行了。從國(guó)家政策趨勢(shì)看，國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)比例將不斷降低，市場(chǎng)的空間越來越大，增加農(nóng)民收入不能再指望國(guó)家價(jià)格托底了。以玉米來說，今年國(guó)家就降低了玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格，提高了收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，這“一降一提”大大壓縮了玉米種植的收益空間。從市場(chǎng)環(huán)境來看，糧食價(jià)格倒掛，尤其是玉米，國(guó)內(nèi)價(jià)格高于進(jìn)口價(jià)格，產(chǎn)地價(jià)格高于銷地價(jià)格，價(jià)格下跌、市場(chǎng)萎縮已成必然。所以，下步如何提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)，加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，成為我們農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的核心和關(guān)鍵。從另一個(gè)角度來說，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)形勢(shì)也是我們擺脫農(nóng)民依賴土地、深化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。我們縣農(nóng)民耕地相對(duì)比較多，過去我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，一個(gè)主要難點(diǎn)就是農(nóng)民不一定聽你的，他們覺得那么多地這么種著就挺好，沒有壓力，也就沒有轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。大家仔細(xì)觀察一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式先進(jìn)的地方，往往就是人均耕地少、耕地質(zhì)量差的地方。比如，我們省內(nèi)的克山、克東都是這樣，耕地實(shí)際倒逼著你不轉(zhuǎn)方式都不行。所以下步，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確認(rèn)識(shí)并積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章。總的方向就是要圍繞市場(chǎng)需求來調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持綠色方向來轉(zhuǎn)方式，強(qiáng)化產(chǎn)品營(yíng)銷來闖市場(chǎng)，切實(shí)把綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做大，把農(nóng)副產(chǎn)品精深加工鏈條做長(zhǎng)，把農(nóng)民、合作社和龍頭企業(yè)之間的利益鏈系緊，把畜牧水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，在保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時(shí)，讓廣大農(nóng)民獲得更多收益。
    四要深度融入龍江絲路帶建設(shè)。以后，黨中央提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，省委適時(shí)提出“龍江絲路帶”建設(shè)。目前，“龍江絲路帶”已經(jīng)成為國(guó)家“一帶一路”6條重要通道之一“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的重要組成部分和核心區(qū)。要緊緊抓住這個(gè)歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮集賢對(duì)外貿(mào)易和通道節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加快融入到“龍江絲路帶”建設(shè)中，在全省戰(zhàn)略實(shí)施中謀求發(fā)展。重點(diǎn)要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力打通對(duì)俄貿(mào)易兩大通道：第一條是集賢至同江和撫遠(yuǎn)對(duì)俄貿(mào)易通道，填補(bǔ)同江市和撫遠(yuǎn)縣綠色果菜生產(chǎn)的空間，實(shí)現(xiàn)對(duì)俄羅斯下列寧斯闊耶口岸和哈巴羅夫斯克的直接貿(mào)易。第二條是集賢至饒河對(duì)俄貿(mào)易通道，填補(bǔ)饒河縣糧食生產(chǎn)及食品加工產(chǎn)業(yè)的空間，打通對(duì)俄羅斯比金口岸的貿(mào)易通道。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，著力建設(shè)集產(chǎn)品發(fā)布、物流配送、海關(guān)檢疫、網(wǎng)上結(jié)算于一體的信息化交易平臺(tái)。要加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)主體建設(shè)，以四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心為依托，加速招引有外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)入駐，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要圍繞外經(jīng)貿(mào)主體出口需求，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搶占市場(chǎng)份額，不斷擴(kuò)大我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯市場(chǎng)的占有率。
    五要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過去我們總說人才流失，現(xiàn)在對(duì)我們北方城市來說，特別是對(duì)我們這些處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的資源型城市來說，已經(jīng)不只是人才流失的問題了，人口也在逐漸流失。不久之前中央剛剛召開了城市工作會(huì)議，提出要發(fā)展一批城市群，這是中央繼1978年之后，37年來召開的唯一一次城市工作會(huì)。省委城市工作會(huì)近期也將召開，屆時(shí)對(duì)我省城市發(fā)展也將有一個(gè)全面的規(guī)劃布局。現(xiàn)在雖然還不知道省里的具體部署，但至少有一點(diǎn)可以確定，城市集群、板塊經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為布局重點(diǎn)，城市間的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作將更加緊密。尤其“十三五”期間哈佳高速鐵路即將建成，牡雞雙佳高速鐵路也要開工建設(shè)，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施將大大縮短城市之間的相對(duì)距離。這對(duì)于大的中心城市來說是件好事，可以更好地集聚人流、物流、資金流。但對(duì)于中小城市，尤其是我們這樣的煤城、縣城來說，則是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，會(huì)加速人口和產(chǎn)業(yè)的外流。人口是第一生產(chǎn)要素，只有引來人流，才能帶來物流、資金流、信息流，才能形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。所以，我們必須充分認(rèn)識(shí)城市工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)抓好城市規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。我覺得對(duì)于我們集賢來說，雖然受到煤城污染重、人居條件差、管理難度大等整體環(huán)境特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)問題影響，但作為煤城里的一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，在周邊煤城里我們環(huán)境條件是最好的，還是重要的物流集散地，商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)，當(dāng)前城市轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)我們也不失為一個(gè)契機(jī)。要以宜商宜業(yè)宜居宜游為目標(biāo)，圍繞優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、提升城市品位、規(guī)范城市管理、提升城鄉(xiāng)承載功能和綜合服務(wù)功能來抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭(zhēng)在集賢打造出一片煤城中的藍(lán)天綠地、人居天堂，把集賢打造成為雙鴨山的“后花園”，從而吸引人居、吸引產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
    六要扎實(shí)保障和改善民生。任何時(shí)候都要把民生放在首位，堅(jiān)持民生為重、民生優(yōu)先，這是我們執(zhí)政的根本責(zé)任。民生工作我們年年都作重要部署，不外乎就是增收就業(yè)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)安全穩(wěn)定和諧等等事項(xiàng)，歸根到底要的是什么?我覺得就是一句話——讓廣大老百姓日子過得更好、更有奔頭。怎么來做到?我看就四條：一要讓老百姓生活得更富足。這是最基本的要求，只有生活富裕起來、腰包鼓起來，百姓才會(huì)感到舒適滿意。所以我們要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，抓好創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)，努力讓各個(gè)群體、各個(gè)階層的群眾都有工作、有收入;要發(fā)展好一二三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，讓城鄉(xiāng)居民都能找到發(fā)家致富的機(jī)會(huì)，找到自己人生奮斗的舞臺(tái)。二要讓老百姓生活得更舒心。關(guān)鍵就是一個(gè)公平，讓群眾都感到平等，感到自己的意愿得到尊重。這就要求我們要持續(xù)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決好涉及百姓切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。比如，加大教育投入力度，深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快解決好優(yōu)勢(shì)教育資源不足，入園難、大班額、擇校熱等問題;進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境，特別提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療技術(shù)水平，建立完備的城鄉(xiāng)醫(yī)療體系，加快解決好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，無法滿足群眾醫(yī)療需求等問題;積極回應(yīng)群眾訴求，主動(dòng)解答群眾疑難，加快解決影響社會(huì)公平和公眾心理的社會(huì)矛盾問題。三要讓老百姓生活得更快樂。我們?cè)陉P(guān)注百姓物質(zhì)生活的同時(shí)，更要關(guān)注百姓的精神生活。要扎實(shí)推進(jìn)“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)用房要全部解決到位，進(jìn)一步完善日間照料室、一站式服務(wù)大廳、電子閱覽室等硬件設(shè)施。突出抓好社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，積極開展“四小”服務(wù)，切實(shí)讓社區(qū)工作接地氣，不斷完善和提高社區(qū)服務(wù)整體水平。積極開展各類喜聞樂見、寓教于樂的文化活動(dòng)，深化公民思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，提高群眾文明程度。四要讓老百姓生活得更踏實(shí)。只有社會(huì)保障、安全保障水平提高了，才能解除百姓的后顧之憂，百姓的生活才能更踏實(shí)。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、低保救助為重點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，提高低收入群眾基本生活保障水平。同時(shí)，抓好社會(huì)治安安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全管理工作，切實(shí)為群眾創(chuàng)造安定有秩的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    四、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為“十三五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
    事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。要切實(shí)把抓好黨建作為最大政績(jī)，不斷推動(dòng)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
    一要鍛造擔(dān)當(dāng)有為的干部隊(duì)伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素。打造一支政治品格過硬、能力素質(zhì)過硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)過硬的干部隊(duì)伍，是推動(dòng)我們“十三五”發(fā)展的第一保證。要注重提高干部思想政治素質(zhì)。就我縣而言，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩具有特殊意義，廣大黨員干部要始終堅(jiān)定理想信念，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，始終樹立正確的政績(jī)觀，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，保持進(jìn)取心，提振精氣神，切實(shí)把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。要注重樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，看干部必須看干部品德、人格、修養(yǎng)。支持和重用德才兼?zhèn)?、勤政?wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、善謀善為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，懲戒和調(diào)整心思不正、作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳、為官不為的庸散干部，大力整治對(duì)群眾反映問題視而不見、對(duì)縣委決策部署落實(shí)不力的現(xiàn)象和問題，切實(shí)讓想干事、能干事干部放得開手腳，縣委一定為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯?。讓不敢為、不作為的干部沒有混事空間，讓心浮氣躁的人、習(xí)慣“拉山頭兒”、“接天線兒”的人沒有用武之地，在全縣上下形成嚴(yán)肅認(rèn)真、令行禁止、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。要注重增強(qiáng)干部實(shí)踐本領(lǐng)。讓黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中汲取新知識(shí)、拓寬新視野，把新常態(tài)作為想問題、作決策的重要依據(jù)，強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，不斷提高科學(xué)謀劃能力、把控全局能力、利益協(xié)調(diào)能力和改革創(chuàng)新能力，更加自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
    二要構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。持之以恒加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨建工作述職考評(píng)及問責(zé)機(jī)制，層層壓實(shí)基層黨建責(zé)任，形成抓基層黨建的整體合力。主動(dòng)適應(yīng)基層黨建工作面臨的新情況、新變化，積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、工作方式和活動(dòng)載體、內(nèi)容，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，堅(jiān)決整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，加大在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等新領(lǐng)域組建黨組織的力度，著力推動(dòng)“兩新”組織黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)干部，落實(shí)好各項(xiàng)黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保障基層干部的合理待遇，加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所的達(dá)標(biāo)建設(shè)，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面。
    三要營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一個(gè)地方，政治生態(tài)環(huán)境直接影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。要營(yíng)造集賢縣良好的政治生態(tài)環(huán)境，要求我們廣大黨員干部政治上有成熟的表現(xiàn)、思想上有大局的觀念、工作上有奉獻(xiàn)的精神。要有積極健康的心態(tài)，要有寬以待人的胸懷、要有成人之美的境界，讓我們“集賢”之地真正名符其實(shí)。我們將嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。著力加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，深入開展警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，強(qiáng)化“不敢腐”的思想氛圍。著力完善干部教育、監(jiān)督、查處、問責(zé)等各項(xiàng)制度體系，切實(shí)扎緊制度籠子，用嚴(yán)的制度規(guī)范干部履職方式和從政行為，完善“不能腐”的制度體系。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深化《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、價(jià)值觀，培育“不想腐”的價(jià)值觀念。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加大違紀(jì)違法案件查處力度，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，形成震懾效應(yīng)。同時(shí)，積極推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，切實(shí)使作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入、落地生根。
    各位委員、同志們，“十三五”既是我們大有可為的機(jī)遇期，也是“滾石上山、爬坡過坎”的困難期。能否實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興，能否更好地完成全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、在干部、在于我們?nèi)h人民的共同努力和拼搏。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)以發(fā)展為己任，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)的偉大勝利而努力奮斗!
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    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    相關(guān)部門和企業(yè)就安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作分別作了發(fā)言。大家講得都很好，我都贊同，下來后要結(jié)合實(shí)際，對(duì)標(biāo)對(duì)表，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
    應(yīng)急管理能力取得較大提升，切實(shí)為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年?duì)I造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻、不容樂觀。從安全生產(chǎn)方面來看，一方面，轄區(qū)屬于老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施更新相對(duì)滯后，老舊小區(qū)多、人員密集場(chǎng)所多，部分區(qū)域消防設(shè)施不完善、部分老舊房屋結(jié)構(gòu)達(dá)不到現(xiàn)有安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，燃?xì)?、電力管線年久失修且穿越居民區(qū)現(xiàn)象突出，固有風(fēng)險(xiǎn)較高。另一方面，轄區(qū)部分企業(yè)特別是主要負(fù)責(zé)人缺乏安全意識(shí)，不注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，日常安全管理流于形式，對(duì)安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置程序不熟，導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加。從應(yīng)急管理方面來看，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入主汛期，大風(fēng)、暴雨、雷電等極端天氣大幅增加，建筑工地、排土場(chǎng)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、沖溝、臨江臨崖居民居住區(qū)域容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突的壓力大。此外，新冠肺炎疫情防控趨勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，外防輸入壓力加大，對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急處置工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級(jí)各部門務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和突出問題，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓實(shí)抓細(xì)抓好各項(xiàng)工作，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，加快提升應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平，堅(jiān)決保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。
    （一）以“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全”為目標(biāo)，抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是習(xí)近平總書記親自批示、親自部署的重要工作，是推動(dòng)安全生產(chǎn)提檔升級(jí)的重要舉措。工作政治性強(qiáng)、工作要求高。各級(jí)各部門要高度重視，把專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)與日常工作緊密結(jié)合起來，通過有力措施切實(shí)解決一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域老大難問題。要從深層次研究探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，健全完善制度和隱患“兩張清單”，著力構(gòu)建切合實(shí)際、長(zhǎng)期管用、行之有效的工作機(jī)制，為今后工作開展提供有力支撐。安全生產(chǎn)管理辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和協(xié)調(diào)作用，將專項(xiàng)整治工作納入年度考核、巡查督查重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，綜合運(yùn)用好警示、通報(bào)、曝光等手段推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
    （二）以“防大汛、抗大災(zāi)”為重點(diǎn)，抓好主汛期應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和李克強(qiáng)總理對(duì)防震減災(zāi)、自然災(zāi)害綜合防治工作的批示精神，全面加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)和應(yīng)急處突。一要做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商研判。交通、水利、應(yīng)急、自然資源和規(guī)劃等部門要加強(qiáng)與氣象、水文等單位溝通協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確掌握氣象、水文、雨情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布信息，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)。要按照日調(diào)度、周會(huì)商、月小結(jié)的要求，加強(qiáng)會(huì)商研判，準(zhǔn)確掌握情況，精準(zhǔn)研判形勢(shì)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。二要抓好排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控。各級(jí)各部門、相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機(jī)制，緊盯交通運(yùn)輸、尾礦庫(kù)、干堆場(chǎng)、排土場(chǎng)、建筑工地、學(xué)校、旅游景區(qū)、水庫(kù)、山坪塘、江河、自然沖溝、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位，組織人員開展“拉網(wǎng)式、地毯式”排查，建立隱患臺(tái)賬，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)限、應(yīng)急措施，嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理，有效管控各類風(fēng)險(xiǎn)。三要抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。應(yīng)急部門要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，應(yīng)急物資、裝備能夠第一時(shí)間到位，發(fā)揮作用。要修訂完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練，按照實(shí)戰(zhàn)化、高效化要求通過桌面推演、綜合實(shí)戰(zhàn)、專項(xiàng)演練等形式全覆蓋開展應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
    （三）以“強(qiáng)意識(shí)、提認(rèn)識(shí)”為導(dǎo)向，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置能力提升。各級(jí)各部門要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，組織觀看《生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片，不斷強(qiáng)化安全發(fā)展理念。要結(jié)合安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)，通過專題講座、壩壩會(huì)、安全課堂、安全文化長(zhǎng)廊、宣傳專欄等廣泛開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識(shí)等安全應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，持續(xù)提升群眾安全防范意識(shí)。要通過播放安全警示片、安全班會(huì)、安全事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)，提升企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)、安全管理水平和員工安全生產(chǎn)能力、應(yīng)急處置能力。
    （一）進(jìn)一步推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。要對(duì)照新修訂的《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，厘清安全生產(chǎn)職責(zé)邊界，尤其要明確民宿、農(nóng)家樂、觀賞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自建經(jīng)營(yíng)房等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管部門及職責(zé)，確保監(jiān)管不留盲區(qū)、責(zé)任全覆蓋。相關(guān)主管部門要采取“四不兩直”的方式，深入企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，掌握真實(shí)情況，督促責(zé)任主體做好隱患整改。安全生產(chǎn)辦公室要聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、效能辦等加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位（部門）履行安全生產(chǎn)職責(zé)的監(jiān)督檢查，督促抓好責(zé)任落實(shí)，對(duì)工作開展不力、推諉扯皮、責(zé)任落實(shí)不到位的單位（部門）采取約談、通報(bào)、誡勉談話等方式督促其認(rèn)真履職盡責(zé)。對(duì)工作不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。
    針對(duì)突發(fā)事件，要迅速研判、主動(dòng)跟進(jìn)，根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取響應(yīng)措施。應(yīng)急委專項(xiàng)指揮部要完善應(yīng)急處置指揮體系，突發(fā)事件處置要搭建前后方指揮部或組建前后方工作組，形成前后方協(xié)調(diào)保障、聯(lián)動(dòng)支援的良好運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，確保指揮暢通、應(yīng)急有序。各專項(xiàng)指揮部成員單位要結(jié)合自身職能履職盡責(zé)，對(duì)職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)要主動(dòng)建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、“甩鍋”推責(zé)現(xiàn)象。各基層單位要建立健全推動(dòng)群防群治末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，全面推進(jìn)應(yīng)急管理模式網(wǎng)格化、應(yīng)急調(diào)度指揮信息化、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)清單化，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    （三）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，規(guī)范高效開展值班值守工作。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，堅(jiān)持邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告，確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確規(guī)范，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和信息倒流等情況發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生突發(fā)災(zāi)害事故，第一時(shí)間展開救援，第一時(shí)間科學(xué)處置，有力保障人員安全，堅(jiān)決遏制重特大事故和極端事件發(fā)生。
    同志們，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，我們要以實(shí)干擔(dān)當(dāng)詮釋為民情懷，以實(shí)際行動(dòng)守住發(fā)展底線，努力為加快建設(shè)xxx營(yíng)造更加安全的發(fā)展環(huán)境。
    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十六
    （7月26日）。
    各位委員、同志們：
    這次區(qū)委全體會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展主題，學(xué)習(xí)貫徹市委九屆八次全體會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)區(qū)委十一屆七次全會(huì)以來的工作，安排部署下半年全區(qū)各項(xiàng)工作，討論決定召開區(qū)第十二次黨代會(huì)有關(guān)事宜，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，發(fā)奮圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。
    現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員和同志們提出意見和建議。
    一、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了又快又好發(fā)展的勢(shì)頭。
    今年以來，區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央和省市委一系列重大決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，組織和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)目標(biāo)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。上半年，預(yù)計(jì)轄區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值53.47億元，同比增長(zhǎng)16；完成地方財(cái)政收入5673萬元，同比增長(zhǎng)17.23％。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的喜人局面。
    1、緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)，不斷加快發(fā)展步伐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。
    常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，“三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶”初步形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色日趨鮮明。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)27.4,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9％。切實(shí)抓好招商引資，利用“西洽會(huì)”、“兩節(jié)”等平臺(tái)，加大招商力度，上半年合同引資10.95億元，到位資金5.1億元。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目法人制和重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制，不斷加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理工作，今年全區(qū)落實(shí)項(xiàng)目83個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5.42億元，同比增長(zhǎng)36.8。
    2、高度重視“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局。
    常委會(huì)堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在結(jié)合區(qū)情實(shí)際、多方征求意見的基礎(chǔ)上，制定了新農(nóng)村建設(shè)《實(shí)施意見》，對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)及目標(biāo)要求進(jìn)行了全面規(guī)劃和安排部署。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展具有城郊特點(diǎn)的菜果畜等特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，村有產(chǎn)品、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有特色的局面正在形成。扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧開發(fā)工作，xxx等6個(gè)重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)項(xiàng)目基本完成。夏糧生產(chǎn)在播種面積減少的情況下仍獲豐收。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，上半年，全區(qū)勞務(wù)輸出39000多人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.55億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7179萬元，同比增長(zhǎng)9.8;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1575.22元，同比增長(zhǎng)24.3％。
    3、以“雙年”活動(dòng)為主線，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，區(qū)域環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
    常委會(huì)堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，在連續(xù)多年改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，今年又以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，在全區(qū)集中開展了以創(chuàng)“兩個(gè)最佳”為主要內(nèi)容的“優(yōu)化環(huán)境年”和以提升xx形象為主要目標(biāo)的“擴(kuò)大開放年”活動(dòng)，從改善基礎(chǔ)條件、提高服務(wù)質(zhì)量、完善信用體系、維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定和提升對(duì)外開放水平等方面，對(duì)投資環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)行了綜合治理。狠抓省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，突出公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育、“文明家園”、“生態(tài)家園”創(chuàng)建等公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)和各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)文明程度有了新的提高。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，“省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)”、“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”等創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生、體育、環(huán)保等事業(yè)取得了新成績(jī)。
    4、堅(jiān)持群眾利益無小事，高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到保障。
    常委會(huì)堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，把解決受災(zāi)群眾、孤寡老人、殘疾人等困難群眾的生產(chǎn)生活問題作為經(jīng)常性的重要工作，不斷強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，組織開展送信息、送崗位、送服務(wù)活動(dòng)，盡力為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，大力發(fā)展社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等社會(huì)保障事業(yè)。上半年實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保。綜合運(yùn)用貨幣安置、留地安置、就業(yè)安置、社保安置等措施，確保了失地農(nóng)民失地不失利。
    5、堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入開展創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)，轄區(qū)社會(huì)保持穩(wěn)定。
    常委會(huì)堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事，正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受度的關(guān)系。以創(chuàng)建“平安xx”為目標(biāo)，積極實(shí)施治安防控、矛盾調(diào)處、預(yù)防犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、基層創(chuàng)安“五大工程”。在八魚、馬營(yíng)地區(qū)深入開展了集中法制教育活動(dòng)，組織干部群眾學(xué)習(xí)了各項(xiàng)政策法規(guī)，認(rèn)真查找了存在的不穩(wěn)定問題和矛盾隱患，對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等違法活動(dòng)以及危害全區(qū)穩(wěn)定大局的邪惡勢(shì)力依法進(jìn)行了專項(xiàng)整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，進(jìn)一步完善處理信訪突出問題聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段正確處理人民內(nèi)部矛盾，一些信訪突出問題得到較好解決，“一控制、兩下降”目標(biāo)取得了階段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入開展社會(huì)治安綜合治理，始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，先后組織開展了“春季百日破案戰(zhàn)役”、“亮劍”禁毒等專項(xiàng)整治活動(dòng)，有力打擊和震懾了違法犯罪分子，群眾的安全感普遍增強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地開展與邪教組織的斗爭(zhēng)，繼續(xù)保持了“三無”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全區(qū)上下的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
    常委會(huì)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，高度重視人才工作，認(rèn)真實(shí)施《xx區(qū)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，不斷加強(qiáng)三支人才隊(duì)伍建設(shè)。狠抓農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，對(duì)“問題村”進(jìn)行了集中整建，積極推行社區(qū)在職黨員雙重管理，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織規(guī)范化建設(shè)和作用發(fā)揮，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，制定下發(fā)了xx區(qū)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作《考核評(píng)比暫行辦法》和《聯(lián)席會(huì)議制度》，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，糾風(fēng)和查辦案件工作力度進(jìn)一步加大。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，集中開展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，全區(qū)干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，抓落實(shí)、促發(fā)展的良好局面進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。
    常委會(huì)分析認(rèn)為，上半年，通過全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力，我們順利完成了既定的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開局、高點(diǎn)起步。但用加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新任務(wù)、新要求來衡量，與全國(guó)各地及周邊兄弟縣區(qū)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的逼人態(tài)勢(shì)相比，我們還存在不少困難和問題。一是少數(shù)單位和干部對(duì)改善投資環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不夠，從體制、機(jī)制上探索解決問題的力度有待加大，損害投資環(huán)境的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色還不鮮明，工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，第三產(chǎn)業(yè)總量還不夠大；三是城鄉(xiāng)群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)有待繼續(xù)提高，精神文明建設(shè)還須進(jìn)一步加強(qiáng)；四是就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民增收壓力增大，城鄉(xiāng)部分群眾生活仍然比較困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然不少；五是一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。對(duì)這些問題，常委會(huì)將高度重視，認(rèn)真加以解決。
    樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨在新的歷史條件下理論創(chuàng)新的重大成果，為我們抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)大的思想武器、科學(xué)的行動(dòng)指南和明確的奮斗目標(biāo)。近年來的實(shí)踐證明，建設(shè)西部一流城區(qū)思路目標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展觀要求，切合xx實(shí)際，已經(jīng)成為激勵(lì)全區(qū)人民開拓奮進(jìn)的共同意志。因此，我們要堅(jiān)持建設(shè)西部一流城區(qū)這個(gè)思路目標(biāo)不動(dòng)搖，一張藍(lán)圖干到底，并結(jié)合新的形勢(shì)和實(shí)踐不斷發(fā)展完善，用加快發(fā)展的旗幟凝聚人心，用務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措破解難題，用科學(xué)和諧發(fā)展的成果惠澤百姓，進(jìn)一步鞏固當(dāng)前全區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面。
    深化完善建設(shè)西部一流城區(qū)的思路目標(biāo)，就是要突出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)。xx區(qū)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然目前與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還比較大，雖然現(xiàn)在還處在負(fù)重爬坡的轉(zhuǎn)型期，雖然還存在著這樣那樣的困難，但是已經(jīng)呈現(xiàn)出全面提速，在全市、全省乃至西部地區(qū)率先發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，已經(jīng)具備了在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)煥發(fā)出加快發(fā)展的蓬勃生機(jī)。尤其是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，我們認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，主動(dòng)承接國(guó)家對(duì)西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，越來越多的資金和產(chǎn)業(yè)正在向我區(qū)轉(zhuǎn)移；xx便捷的交通區(qū)位、優(yōu)良的投資環(huán)境以及國(guó)企改革、科技創(chuàng)新、品牌經(jīng)濟(jì)的潛能和良好的生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了各類生產(chǎn)要素集聚和潛能釋放的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加上多年來我們緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持多做打基礎(chǔ)的工作，多做長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的工作，多做惠及百姓的工作，破解了不少制約發(fā)展的難題，辦成了許多贏得民心的實(shí)事好事，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了全面快速發(fā)展的黃金期。這一切都為我們向著更高目標(biāo)奮進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的'逼人態(tài)勢(shì)，我們堅(jiān)持建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)目標(biāo)不動(dòng)搖，既是凝聚全區(qū)人民智慧，鞏固改革開放成果，再造xx發(fā)展優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是區(qū)委按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大要求，立足xx目前所處發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)”，就是要既注重經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模擴(kuò)張，又注重質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，質(zhì)量、效益與發(fā)展速度同步提高。我們強(qiáng)調(diào)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)”，就是要堅(jiān)持不懈地創(chuàng)建最佳投資環(huán)境和人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，使xx成為聚集生產(chǎn)要素的洼地和投資興業(yè)的熱土。我們強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制體制，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，使人的價(jià)值和創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。我們強(qiáng)調(diào)“文化品位高”，就是要堅(jiān)持以人為本，以“我為人人、人人為我”的信念為紐帶，形成守法、互助、友善、誠(chéng)信的濃厚社會(huì)氛圍，使社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)文明進(jìn)步。
    建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作上，就是要突出“三大重點(diǎn)”，努力做到“八個(gè)堅(jiān)持”?！叭笾攸c(diǎn)”就是要加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)、積極實(shí)施舊城改造、大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村?！鞍藗€(gè)堅(jiān)持”就是要堅(jiān)持解放思想，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，在推動(dòng)新一輪大發(fā)展上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加快“三化”進(jìn)程，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持以人為本，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持人的全面發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，在保持社會(huì)文明進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，在城市建設(shè)管理上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，在提高執(zhí)政能力上努力實(shí)現(xiàn)新突破。全區(qū)上下、各個(gè)方面要圍繞“三大重點(diǎn)”，按照“八個(gè)堅(jiān)持”的要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，在深化細(xì)化上做文章，在推動(dòng)落實(shí)中見成效，把全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
    三、牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是解決我們當(dāng)前面臨諸多困難和問題的關(guān)鍵所在。必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，保持一個(gè)較快的發(fā)展速度，走出一條又快又好的發(fā)展路子。
    1、培育壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)。
    工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。對(duì)于目前民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的xx來說，大力發(fā)展民營(yíng)工業(yè)是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)壯大的根本、有效途徑。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的雛形已經(jīng)形成，有色金屬加工、機(jī)械裝備制造、食品加工、新型建材、電子通訊等一批成長(zhǎng)性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40戶，特別是孵化企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，從無到有，迅速壯大，不僅成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的硬平臺(tái)，也為我們走新型工業(yè)化道路積累了經(jīng)驗(yàn)。下半年，我們要以加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育規(guī)模企業(yè)為著力點(diǎn)，迅速擴(kuò)張總量，不斷提高運(yùn)行質(zhì)量，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)之路。要把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的主陣地，通過政策導(dǎo)向、資源整合、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，加快園區(qū)二、三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化載體功能，為擴(kuò)大招商引資、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要把駐區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，以優(yōu)惠的政策、完善的服務(wù)、良好的環(huán)境為手段，積極支持寶鈦、秦機(jī)等國(guó)有骨干企業(yè)剝離社會(huì)職能，改組改造，做大做強(qiáng)，千方百計(jì)使其續(xù)建擴(kuò)建項(xiàng)目投在我區(qū)。要積極扶持已具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者通過引資嫁接、資產(chǎn)重組、深度開發(fā)，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。
    2、以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步。
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，切實(shí)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，努力建設(shè)富裕文明、和諧安康的社會(huì)主義新農(nóng)村。
    一要積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，以文明家園建設(shè)為載體，以強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)和全面提高農(nóng)民整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，試點(diǎn)示范，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村年內(nèi)編制完成科學(xué)可行的新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌整合項(xiàng)目、資金、人力等資源，加大政策傾斜和支持力度，集中力量抓好試點(diǎn)，為面上推開積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。加強(qiáng)農(nóng)村水利、道路、電力、通訊、生態(tài)環(huán)境和小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)，特別要按期完成改造60多公里的農(nóng)村道路,修復(fù)4處水利灌溉設(shè)施，實(shí)施5個(gè)村的人飲工程，完成29個(gè)村陣地建設(shè)，農(nóng)村改廁500戶以上等重點(diǎn)任務(wù)。在具體工作中，要堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用與群眾主體作用相結(jié)合，充分尊重農(nóng)民作為生產(chǎn)發(fā)展主體、決策主體和受益主體的作用，把農(nóng)民群眾是否得到實(shí)惠，是否真心滿意作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、要求最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等事情抓起，讓農(nóng)民從實(shí)實(shí)在在的變化中看到希望，從真真切切的利益中受到觸動(dòng)，自覺自愿地投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。
    二要大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村。當(dāng)前，我區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)與比較落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存，競(jìng)相發(fā)展的川塬地帶與相對(duì)落后的貧困山區(qū)并存，現(xiàn)代城市文明與物質(zhì)匱乏、文化單調(diào)的農(nóng)村傳統(tǒng)生存方式并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，特別是53個(gè)后山村發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“短腿”。為此，我們要把大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村作為今后工作的重點(diǎn)，把所有后山區(qū)農(nóng)村納入政府扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，從政策支持、項(xiàng)目安排、資金扶持、力量調(diào)配等方面加大工作力度，力爭(zhēng)在移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成效，逐步改善后山區(qū)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
    三要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，堅(jiān)持用工業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化理念謀劃和指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要立足我區(qū)地處城郊的實(shí)際，按照“一村一品”、“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品”的模式，采取政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、科技示范等措施，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大精細(xì)菜種植基地規(guī)模和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，培育和壯大菜果畜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極引進(jìn)具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)前景的龍頭企業(yè)，加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多途徑、多形式促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大輸出規(guī)模。
    3、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，構(gòu)建更加開放、更具活力、更富競(jìng)爭(zhēng)性的發(fā)展機(jī)制。
    一要繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”，繼續(xù)深入扎實(shí)地開展“兩年”活動(dòng)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使環(huán)境成為xx的重要品牌。要在全社會(huì)樹立“保護(hù)發(fā)展環(huán)境光榮，破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念，營(yíng)造“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的濃厚氛圍。破除權(quán)力至上、官本位作風(fēng)，樹立主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念；破除因循守舊、墨守成規(guī)的工作方式，實(shí)現(xiàn)由封閉型思維向開放型思維轉(zhuǎn)變、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工作方式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作方式轉(zhuǎn)變；破除地方利益、部門利益甚至個(gè)人利益至上意識(shí)，樹立大局利益、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益觀念，增強(qiáng)親商、安商、富商的主動(dòng)性，把創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)環(huán)境變?yōu)樽杂X行動(dòng)。繼續(xù)開展千人評(píng)議執(zhí)法部門活動(dòng)，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，加大處罰和懲誡力度，保護(hù)發(fā)展環(huán)境。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理辦法，從源頭上堵塞漏洞，防范破壞發(fā)展環(huán)境的事情發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供保障。
    二要大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要圍繞“三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶”建設(shè)，在堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的同時(shí)，積極發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量及在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重。加快以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好經(jīng)二路、環(huán)火車站廣場(chǎng)、橋南等地區(qū)的商貿(mào)集群建設(shè)。積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，抓好石家營(yíng)等房地產(chǎn)建設(shè)工程，大力發(fā)展信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推行連鎖、倉(cāng)儲(chǔ)等流通組織形式，規(guī)范物業(yè)管理、社會(huì)中介等新興行業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)、商品配送等新型業(yè)態(tài)，努力把我區(qū)建成陜甘川寧毗鄰地區(qū)的商貿(mào)物流核心區(qū)。充分利用xx中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的影響力和吸引力，突出“自然觀光”、“尋根祭祖”兩大主題，辦好第二屆全球華人省親祭祖大會(huì)，加快石鼓山主題公園建設(shè)，精心打造精品旅游風(fēng)景區(qū)，確立我區(qū)在全市的旅游大區(qū)地位。
    三要加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。要充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)外貿(mào)出口額有較大增長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)外向度，促進(jìn)我區(qū)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放。要不斷改進(jìn)招商引資的策略和方式方法，加大我區(qū)投資環(huán)境、招商項(xiàng)目、優(yōu)惠政策的宣傳推介力度，以各種重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為平臺(tái)，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，著力引進(jìn)那些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射能力強(qiáng)、就業(yè)空間大、生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理工作，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)市上考核的20個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要緊盯不放，跟蹤落實(shí)，多渠道籌措建設(shè)資金，確保項(xiàng)目如期完成。要抓住當(dāng)前資本和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速向西部轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，提早謀劃、篩選包裝和宣傳推介一批事關(guān)全區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，加大跑項(xiàng)目、跑資金力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市計(jì)劃盤子。
    4、深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。
    深化企業(yè)改革。要以推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，加快產(chǎn)權(quán)改革步伐，加大股份制企業(yè)國(guó)有股減持力度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。繼續(xù)深化區(qū)屬集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新。深化糧食流通體制改革，切實(shí)解決“老糧”、“老人”、“老賬”問題，推進(jìn)糧食企業(yè)由“計(jì)劃主渠道”向“市場(chǎng)主渠道”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在推進(jìn)企業(yè)改革中，要始終堅(jiān)持以人為本，把妥善安置職工放在首位，盡最大努力維護(hù)職工利益，努力實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。
    深化行政管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、政府和市場(chǎng)中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力解決政府職能“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”問題，把能夠通過市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的職能交給市場(chǎng)，把企業(yè)自主范圍內(nèi)的事情還給企業(yè)，把可由中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)解決的事務(wù)轉(zhuǎn)給中介組織和協(xié)會(huì)，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。
    深化農(nóng)村改革。進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村義務(wù)教育管理、農(nóng)村金融體制等各項(xiàng)配套改革，建立健全確保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育必要經(jīng)費(fèi)投入等保障制度，理順并構(gòu)建起農(nóng)村新的行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理關(guān)系。
    四、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。
    加強(qiáng)精神文明建設(shè)是西部一流城區(qū)的內(nèi)在要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。必須從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持以人為本，以各項(xiàng)創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展。
    1、以舊城改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)與管理。當(dāng)前xx城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面提速的新階段，隨著市行政中心東移與城市東擴(kuò)南移，我區(qū)存在著“邊緣化”的危機(jī)。我們要按照“提升城市品位、增強(qiáng)城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作思路，加快舊城改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持“全市經(jīng)濟(jì)文化中心”地位。圍繞“共同付出、共同受益”原則，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位、社區(qū)居民等方方面面的積極性，認(rèn)真做好小道路建設(shè)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)基本解決街巷“行路難”問題。要充分利用現(xiàn)在比較好的政策和條件，創(chuàng)新工作思路和方法，吸引各方面的投資參與，以公園路、清姜路、姜譚路等路段改造為切入點(diǎn)，加快舊城改造步伐，營(yíng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以姜城、峪泉等村為重點(diǎn)，加大城中村、棚戶區(qū)改造以及破產(chǎn)企業(yè)的土地置換力度，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。要著眼提高城市品位，突出生態(tài)環(huán)保，加大特色社區(qū)創(chuàng)建力度，提高社區(qū)管理水平，鞏固和發(fā)展全國(guó)社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)成果。積極支持石嘴頭橡膠壩建設(shè)，認(rèn)真完成“綠色城市”創(chuàng)建年度綠化任務(wù)，全面推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村建設(shè)，逐步形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的新城區(qū)。
    2、以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為抓手，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)文明城市是市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升xx形象、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措。上半年經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)取得了重大進(jìn)展。下半年，我們要嚴(yán)格對(duì)照《實(shí)施細(xì)則》和《測(cè)評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)完成的任務(wù)要逐項(xiàng)進(jìn)行自查，不斷鞏固提高。要從政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境等方面入手，突出市民文明素質(zhì)養(yǎng)成和城市文明程度提高，廣泛深入地開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，有針對(duì)性地抓好理想信念教育、公民道德實(shí)踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和以“八榮八恥”為標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)新風(fēng)，使知榮辱、揚(yáng)正氣、講道德、樹新風(fēng)成為全區(qū)人民的自覺實(shí)踐，確保創(chuàng)建省級(jí)文明城市一舉成功。
    3、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步為目標(biāo)，積極發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要把發(fā)展社會(huì)事業(yè)放在更加突出的位置，作為政府加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理的主要職能來抓，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的支持力度，確保社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要以創(chuàng)建“省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快教育改革步伐，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育，扎實(shí)做好“雙高普九”的各項(xiàng)迎檢考核工作，確保驗(yàn)收順利通過，為創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)奠定基礎(chǔ)。狠抓文化陣地建設(shè)，按期完成區(qū)文化館、圖書館改擴(kuò)建工程，抓好五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)文化站建設(shè)，完善三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，不斷提升我區(qū)的文化層次和文化品位。進(jìn)一步提高對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)，突出宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策落實(shí)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)定信心，查漏補(bǔ)缺，集中人、財(cái)、物力，努力創(chuàng)建成功“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。
    五、加強(qiáng)政治文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧xx。
    發(fā)展和完善社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的本質(zhì)要求，是建設(shè)西部一流城區(qū)的重要目標(biāo)。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一，倍加珍惜歷屆各套班子打下的良好基礎(chǔ)，倍加珍惜來之不易的有利發(fā)展形勢(shì)，倍加珍惜業(yè)已形成的生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，顧全大局，努力工作，全力構(gòu)建和諧xx。
    1、大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市區(qū)委人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)政策，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì)各界人士合作共事，鞏固發(fā)展新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其職能作用，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、相互支持，共同推進(jìn)西部一流城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步發(fā)展基層民主，完善村民自治和居民自治，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)公開，切實(shí)保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。
    2、積極實(shí)施依法治區(qū)方略。牢固樹立依法治區(qū)觀念，深入實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，豐富法制教育形式，強(qiáng)化宣傳教育措施，加大城市規(guī)劃管理、社會(huì)誠(chéng)信制度、基層民主管理等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高各級(jí)組織依法辦事的能力和廣大干部群眾遵紀(jì)守法的自覺性。要加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，深入開展各類司法援助活動(dòng)。積極推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，逐步建立權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。要加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高政法干警素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保執(zhí)法公正。
    3、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要圍繞省委提出的“一控制、兩下降”的總體要求，堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以深化“平安xx”創(chuàng)建為目標(biāo)，大力實(shí)施“五大工程”，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)面的控制。要進(jìn)一步建立健全化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，突出抓好信訪工作，及時(shí)妥善處理好企業(yè)改制、征地拆遷、勞資關(guān)系等新型社會(huì)矛盾，要注意多做疏導(dǎo)化解、理順情緒的工作，引導(dǎo)群眾依法、有序地反映自己的合理訴求。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，確保人民安居樂業(yè)。繼續(xù)開展同邪教組織的斗爭(zhēng)，鞏固“三無”目標(biāo)。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，不斷健全社會(huì)公共安全預(yù)警和應(yīng)急救援組織體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    4、高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體。要始終把人民群眾的利益放在首位，高度重視和解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要以開展國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善社會(huì)保障體系兩項(xiàng)試點(diǎn)為契機(jī)，通過發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、開發(fā)公益性崗位和免費(fèi)培訓(xùn)、交友幫扶、就業(yè)援助、小額貸款等途徑，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體社會(huì)救助體系，穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老和進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的文明成果更多地惠及百姓。
    落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)西部一流城區(qū)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨。我們要以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
    思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。要堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、胡錦濤“七一”講話精神，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育，用科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，不斷提高全區(qū)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，建立和完善黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，使全區(qū)各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)西部一流城區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和先鋒模范。要進(jìn)一步建立健全干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)體系，認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，不斷增強(qiáng)全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。
    2、以區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
    下半年，區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委將集中換屆，這是全區(qū)政治生活中的一件大事，也是加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。全區(qū)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、講黨性、講原則的高度，充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的部署要求上來，統(tǒng)一到為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證上來，教育引導(dǎo)干部從工作大局、事業(yè)發(fā)展出發(fā)，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)持服從組織安排，以積極正確的態(tài)度配合搞好換屆工作。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、干事有政績(jī)的干部，切實(shí)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要深化干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)干部推薦工作責(zé)任制和群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化和制度化。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)和選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，努力形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制。要堅(jiān)持黨管人才的原則，認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，積極探索和完善有利于人才脫穎而出和人盡其才的新機(jī)制，加快建立適應(yīng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才隊(duì)伍。
    3、以增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。
    黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的方針，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)班子活力。社區(qū)黨組織要以社區(qū)黨建統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真研究駐區(qū)單位黨組織和黨員在共駐共建中發(fā)揮作用的途徑和形式，不斷拓寬社區(qū)黨建工作的路子。非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要按照“拓展覆蓋面、擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)有效性、推進(jìn)規(guī)范化”的要求，一手抓組織建設(shè)，一手抓作用發(fā)揮，不斷提高黨建工作水平。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體黨建工作，要圍繞全區(qū)工作大局，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。
    4、以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》，深入推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度。要完善監(jiān)督機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督、依法監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，形成合力，提高監(jiān)督效果。要繼續(xù)做好查辦案件工作，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，糾正各種不正之風(fēng)，加大懲治腐敗力度。
    5、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。
    良好的作風(fēng)是共產(chǎn)黨員思想境界和黨性修養(yǎng)的集中表現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和道德素質(zhì)的集中反映。建設(shè)西部一流城區(qū)，要求各級(jí)黨員干部必須要有奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。要圍繞解放思想、振奮精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立瞄準(zhǔn)大目標(biāo)、實(shí)施大手筆、干成大事業(yè)的膽識(shí)和氣魄，增強(qiáng)迎難而上、負(fù)重前進(jìn)、比拼爭(zhēng)先的勇氣和工作激情，善于想大事、謀大事、干大事、成大事。要圍繞加快發(fā)展、推動(dòng)落實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)為官一任、富民一方的高度事業(yè)心和強(qiáng)烈責(zé)任感，牢固樹立抓作風(fēng)就是抓落實(shí)、抓發(fā)展的意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決克服坐而論道、華而不實(shí)的不良之風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，一心一意干事業(yè)，撲下身子解難題，把xx的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
    各位委員、同志們，我們肩負(fù)著新的使命，已經(jīng)站在新的起點(diǎn)，正在步入新的征程。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾振奮精神，真抓實(shí)干，發(fā)奮圖強(qiáng)，銳意進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。
    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十七
    各位代表、同志們：
    站在這個(gè)莊嚴(yán)的會(huì)議中心，此時(shí)此刻，我的內(nèi)心滿懷感激、滿懷感恩、滿懷感動(dòng)。剛才，大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉我擔(dān)任市人民政府市長(zhǎng)。我深知，一張張選票的背后，承載著上級(jí)組織的厚望重托，飽含著各位代表的無限信任，凝結(jié)著全市人民的殷切期盼。在此，我真誠(chéng)地向各位代表、向全市人民，表示衷心的感謝！感謝大家給了我這樣一個(gè)平臺(tái)和舞臺(tái)，讓我有機(jī)會(huì)為xx的發(fā)展，為xx人民的幸福盡心、盡力、盡責(zé)。
    來xx工作的49天，我絲毫不敢懈怠，力爭(zhēng)全方位了解xx，全身心融入xx。越是熟悉和了解，越是被這座城市悠久的歷史、燦爛的文化所打動(dòng)，被xx大地秀美的風(fēng)光、豐饒的資源所吸引，被干部群眾干事的激情、創(chuàng)業(yè)的勁頭所感染。我深切地感受到，xx是一座充滿光榮與夢(mèng)想的城市，能夠來xx工作生活，能夠?yàn)閤x人民服務(wù)，是我莫大的榮幸！
    今天的xx，踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程，開啟了全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的新篇章。作為新當(dāng)選的繼任者，我要感謝前任市長(zhǎng)們?yōu)檎ぷ?、為xx發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，感謝勤勞、智慧、豪邁、進(jìn)取的xx人民，把xx這塊古老而又神奇的土地建設(shè)得如此充滿生機(jī)與魅力。作為新征程的趕考者，我一定不辱使命、不負(fù)重托，在以xx書記為班長(zhǎng)的市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政府一班人，跑好“接力賽”，當(dāng)好“答卷人”，以實(shí)干實(shí)績(jī)向組織和xx人民交出一份滿意的答卷。
    一、始終堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)，交出過硬可靠的“政治答卷”?！疤煜轮恋拢蠛踔摇?。我將堅(jiān)定不移把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)定不移把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本行動(dòng)指南，落實(shí)到建設(shè)現(xiàn)代化新xx的全過程、體現(xiàn)到政府工作的各方面；堅(jiān)定不移把貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署作為根本政治責(zé)任，做到深入貫徹不走樣、忠實(shí)執(zhí)行不打折、狠抓落實(shí)不懈怠，確保政府工作始終沿著正確的政治方向篤定前進(jìn)。
    二、始終堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，交出走在前列的“發(fā)展答卷”。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的一場(chǎng)大考。我和政府一班人將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，堅(jiān)決辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最大實(shí)事，把“六大專項(xiàng)行動(dòng)”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，持續(xù)用力抓推進(jìn)、久久為功求實(shí)效。大力實(shí)施“五好”園區(qū)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，聚力培育四大千億產(chǎn)業(yè)，努力形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)發(fā)展的良好格局；大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興提速專項(xiàng)行動(dòng)，以工業(yè)化的理念抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以城鎮(zhèn)化的思路抓鄉(xiāng)村建設(shè)與管理，努力在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列，打造xx樣板；大力實(shí)施城鎮(zhèn)更新提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，探索共建共治共享的城市治理新路子，努力打造活力之城、品質(zhì)之城、魅力之城、精美之城；大力實(shí)施交通建設(shè)突破專項(xiàng)行動(dòng)，加快打通對(duì)外開放大通道，讓xx真正邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”、融入“長(zhǎng)江時(shí)代”。以一抓到底的干勁、一往無前的拼勁，奮力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路子、創(chuàng)出新業(yè)績(jī)、干出新氣象，在全省區(qū)域發(fā)展中贏得xx優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)xx擔(dān)當(dāng)、作出xx貢獻(xiàn)。
    三、始終堅(jiān)持親民為民，交出溫暖實(shí)惠的“民生答卷”。政府的權(quán)力來自于人民。我將始終牢記自己的第一身份是人民公仆、第一職責(zé)是為人民服務(wù)，始終把人民放在心中的最高位置，用心用情用力為群眾辦實(shí)事。堅(jiān)持以造福人民為最大政績(jī)，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，保護(hù)好青山綠水，守護(hù)好xx安瀾，建設(shè)好美麗家園，造福好父老鄉(xiāng)親。堅(jiān)持以解決群眾“急難愁盼”問題為最大著力點(diǎn)，大力實(shí)施“六位”實(shí)事惠民專項(xiàng)行動(dòng)，一件接著一件辦，一年接著一年干，抓住“小切口”，改善“大民生”。堅(jiān)持以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，和群眾想在一起、干在一起，把政府的工作干得更有“溫度”，把民生的答卷寫得更加“溫暖”，讓全市人民生活得更富裕、更安康、更幸福。
    四、始終堅(jiān)持依法行政，交出規(guī)范高效的“法治答卷”。法治是最大的公正，是最好的營(yíng)商環(huán)境。我一定和政府一班人，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，尊崇憲法、敬畏法律，依憲施政、依法行政，確保政府工作始終在法治軌道上推進(jìn)。強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的意識(shí)，自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓受監(jiān)督成為習(xí)慣。大力實(shí)施政務(wù)質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升辦事服務(wù)效率、監(jiān)管執(zhí)法水平、政策落地效能和政府作風(fēng)形象，讓辦事不求人成為常態(tài)，讓市場(chǎng)主體放手發(fā)展，讓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風(fēng)。
    五、始終堅(jiān)持從嚴(yán)治政，交出風(fēng)清氣正的“廉潔答卷”。把從嚴(yán)治政貫穿政府工作始終，嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政準(zhǔn)則條例，以清廉政府推動(dòng)清廉xx建設(shè)。堅(jiān)持勤儉辦一切事情，以政府精打細(xì)算過緊日子，換取群眾過上好日子。始終牢記“打鐵必須自身硬”的要求，帶頭嚴(yán)格自律，規(guī)范政商交往，從嚴(yán)管好親屬和身邊工作人員，清清白白做人、干干凈凈從政，帶動(dòng)形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
    各位代表，同志們！發(fā)展永無止境、奮斗未有窮期。我一定把組織的培養(yǎng)信任、代表的鄭重選擇、群眾的殷切期盼，轉(zhuǎn)化為勤勉工作、推動(dòng)發(fā)展、造福人民的不竭動(dòng)力，倍加珍惜市長(zhǎng)這個(gè)崗位和平臺(tái)，滿懷激情干事業(yè)，只爭(zhēng)朝夕抓發(fā)展，傾心盡力惠民生，不讓人民代表后悔，不讓人民群眾失望，努力交出無愧于時(shí)代、無愧于組織、無愧于xx人民的滿意答卷！
    謝謝大家！
    度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十八
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)和共青團(tuán)十六屆三中全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，研究部署今年工作。
    省委高度重視我省共青團(tuán)工作。去年10月，省委會(huì)議聽取了團(tuán)省委的工作匯報(bào)，對(duì)團(tuán)省委和全省共青團(tuán)工作給予了充分肯定。今天，省委、組織部部長(zhǎng)胡澤君同志、副省長(zhǎng)雷于藍(lán)同志出席了全會(huì)，胡部長(zhǎng)還代表省委、省政府作了重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
    下面，我代表團(tuán)省委會(huì)總結(jié)去年工作，并就今年全省共青團(tuán)工作談幾點(diǎn)意見。
    一、去年的主要工作。
    20xx年是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得階段性成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)取得顯著成效的一年。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)中央的正確指導(dǎo)下，全省各級(jí)團(tuán)組織狠抓基層組織建設(shè)，推動(dòng)基層工作，積極促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定信心、共克時(shí)艱，為全省實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”作出了積極貢獻(xiàn)。
    (一)以愛國(guó)主義為主線的青少年思想引導(dǎo)活動(dòng)蓬勃開展。以慶祝新中國(guó)成立60周年、紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年、少先隊(duì)建隊(duì)60周年和澳門回歸祖國(guó)10周年等重要節(jié)慶日為契機(jī)，通過紀(jì)念大會(huì)、主題團(tuán)日隊(duì)日活動(dòng)、音樂詩(shī)會(huì)、主題晚會(huì)等等，在廣大青少年中掀起愛國(guó)主義熱潮。“青春南粵，閃亮中國(guó)”活動(dòng)備受廣大青年關(guān)注，百萬青年在活動(dòng)專題網(wǎng)站寫下對(duì)祖國(guó)的美好祝愿;“祖國(guó)發(fā)展我成長(zhǎng)，紅領(lǐng)巾與廣東同行”主題隊(duì)日活動(dòng)深入開展，450多萬少先隊(duì)員積極參與。積極搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體，組織廣大青少年學(xué)習(xí)貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》。組織大學(xué)生等青年群體學(xué)習(xí)討論汪洋書記在廣東省紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年大會(huì)的重要講話和在華南理工大學(xué)與學(xué)生代表座談的重要講話精神，在全省少先隊(duì)員中開展學(xué)習(xí)汪洋書記、黃華華省長(zhǎng)《致全省少先隊(duì)員的一封信》系列主題活動(dòng)，努力培育自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的新一代。舉辦廣東青年五四獎(jiǎng)?wù)?、十佳少先?duì)員、青年崗位能手等評(píng)選表彰活動(dòng)，選樹可親、可敬、可信、可學(xué)的青少年典型。開展“青春牽手，共贏未來”杰出青年和青聯(lián)委員進(jìn)校園等活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)青少年成長(zhǎng)成才。
    (二)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持“眼睛向下、重心下移”，團(tuán)省委書記班子深入基層開展督導(dǎo)和蹲點(diǎn)調(diào)研，不斷完善團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層和分類指導(dǎo)制度。全省“團(tuán)建創(chuàng)新年”活動(dòng)成效明顯，涌現(xiàn)出優(yōu)秀團(tuán)建創(chuàng)新工作項(xiàng)目243個(gè)，成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)社會(huì)組織團(tuán)工委，中山成立全國(guó)首個(gè)學(xué)校少工委，佛山網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)工作走在全國(guó)前列，深圳探索流動(dòng)團(tuán)員建團(tuán)模式成效顯著，河源率先實(shí)施“黨建帶團(tuán)建”目標(biāo)量化考核。穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作，確立41個(gè)基層團(tuán)建試點(diǎn)、57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)，為試點(diǎn)單位提供工作經(jīng)費(fèi)支持，建立試點(diǎn)工作指導(dǎo)員、量化考核等工作制度，初步探索了惠州青年自組織建團(tuán)、高州行業(yè)協(xié)會(huì)建團(tuán)、高要基層團(tuán)委公推直選、廣州遠(yuǎn)洋公司流動(dòng)團(tuán)組織建設(shè)等工作模式。加大對(duì)基層支持力度，全面推進(jìn)駐縣和交流掛職工作，從省市團(tuán)委機(jī)關(guān)抽調(diào)120名團(tuán)干部分三批駐點(diǎn)指導(dǎo)縣級(jí)團(tuán)委工作，聯(lián)合省委組織部選派三批共119名團(tuán)干部，在珠三角和粵東西北地區(qū)交流掛職，有力推動(dòng)了基層團(tuán)工作。“活力在基層”等四大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合資金500多萬元直接支持基層，省、市兩級(jí)團(tuán)委支持基層的工作經(jīng)費(fèi)超過2,000萬元。繼續(xù)加大團(tuán)干部培訓(xùn)力度，初步建立團(tuán)干部分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，全省縣級(jí)以上團(tuán)組織共舉辦培訓(xùn)班550多期，培訓(xùn)團(tuán)干部和青年骨干43,000多人次。
    (三)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”舉措有力。積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，深入實(shí)施促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，推動(dòng)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)，全省共建立1,915家基地，提供45,842個(gè)見習(xí)崗位，4,100多名青年被見習(xí)單位正式聘用。成立廣東省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)，共籌措資金4,000多萬元，廣州、深圳、中山、珠海等也相應(yīng)成立了市級(jí)基金。打造“u勢(shì)界”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為首批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供扶持資金420萬元。積極推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目，全年共培訓(xùn)青年201,140人次，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款約3.25億元，幫助7,460名青年創(chuàng)業(yè)。肇慶、揭陽(yáng)等市發(fā)放小額貸款超過4,000萬元。組織青年為實(shí)施《規(guī)劃綱要》和“三促進(jìn)一保持”作貢獻(xiàn)，建立珠三角地區(qū)青聯(lián)組織聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合開展“亞運(yùn)會(huì)與珠江三角洲志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展”論壇等系列活動(dòng)，廣佛肇、深莞惠、珠中江等經(jīng)濟(jì)圈及港澳地區(qū)的青年組織也分別簽署了一批區(qū)域化合作協(xié)議。開展“踐行綱要建廣東，學(xué)習(xí)實(shí)踐報(bào)祖國(guó)”大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，近30萬大學(xué)生為12,000多個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的群眾辦了34,000多件實(shí)事好事。創(chuàng)建廣東青年(梅州)創(chuàng)業(yè)園，首批意向進(jìn)園項(xiàng)目擬投資金額15億元。實(shí)施科技創(chuàng)新“十百”攜進(jìn)工程，幫助青年企業(yè)家爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1,500萬元。
    (四)服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)的機(jī)制進(jìn)一步完善。推動(dòng)省委、省政府出臺(tái)《加強(qiáng)中小學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)的意見》等重要政策性文件。積極探索承擔(dān)政府青少年事務(wù)的有效路徑，規(guī)范運(yùn)作政府購(gòu)買志愿服務(wù)專項(xiàng)資金，與相關(guān)政府職能部門合作開展農(nóng)村青年科技文化活動(dòng)月、“綠色引擎”節(jié)能行動(dòng)、國(guó)土資源保護(hù)行動(dòng)、少年兒童平安行動(dòng)等系列活動(dòng)，整合資金近2,000萬元，受益群眾和青年超過500萬人。完善維護(hù)青少年合法權(quán)益和關(guān)愛特殊青少年群體工作機(jī)制，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)覆蓋全部地市;聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任“青少年成長(zhǎng)導(dǎo)師”，探索建立“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制;省市青聯(lián)組織探索全省聯(lián)動(dòng)關(guān)愛青少年機(jī)制，青聯(lián)委員牽手希望小學(xué)活動(dòng)影響廣泛;“南粵會(huì)親”繼續(xù)深化全省統(tǒng)一行動(dòng)、同步直播的活動(dòng)模式，單次活動(dòng)資助貧困生2,651人，社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
    (五)借助新媒體推動(dòng)共青團(tuán)工作的水平不斷提升。我們積極運(yùn)用新媒體推動(dòng)工作，團(tuán)省委書記班子作客南方網(wǎng)與青年網(wǎng)友“灌水”、“拍磚”;打造全國(guó)首個(gè)少先隊(duì)素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)“南粵雛鷹網(wǎng)”，探索建立網(wǎng)上少先隊(duì)組織;廣東大學(xué)生校園文化藝術(shù)節(jié)首次引入網(wǎng)絡(luò)選拔及網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽形式，有效擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面;建立廣東共青團(tuán)團(tuán)務(wù)信息管理系統(tǒng)及省級(jí)青年文明號(hào)網(wǎng)上申報(bào)復(fù)核管理系統(tǒng)，大大提高工作效率和管理水平。探索運(yùn)用新媒體打造工作品牌，借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)新媒體開展“南粵雛鷹之星”競(jìng)賽活動(dòng)，吸引全省2,077所學(xué)校的12,000多名少先隊(duì)員參賽，活動(dòng)網(wǎng)站瀏覽量達(dá)6,000萬人次。依托網(wǎng)絡(luò)開展青少年網(wǎng)上法制宣傳教育月活動(dòng)，網(wǎng)站訪問量超過400萬;利用全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)舉辦“農(nóng)科網(wǎng)絡(luò)大講堂”，培訓(xùn)農(nóng)村青年約60萬人次;“紅領(lǐng)巾示范?！本W(wǎng)絡(luò)巡展吸引280多萬人次瀏覽。各地團(tuán)組織也對(duì)開發(fā)運(yùn)用新媒體進(jìn)行了有效探索，東莞連續(xù)3年舉辦青少年網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)，河源開通全省首個(gè)共青團(tuán)手機(jī)門戶網(wǎng)站，連平推出全國(guó)首份縣域共青團(tuán)手機(jī)報(bào)，深圳龍崗利用“影像制作”推動(dòng)青少年文化建設(shè)。
    (六)團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)全省青聯(lián)組織與港澳臺(tái)及國(guó)外青年組織的交流合作，粵港澳青少年交流互訪超過1萬人次，國(guó)際青年交流互訪23批。志愿服務(wù)工作不斷深化，西部計(jì)劃、援外志愿服務(wù)、健康直通車等項(xiàng)目順利推進(jìn)，全省各級(jí)團(tuán)組織動(dòng)員志愿者服務(wù)社會(huì)達(dá)620多萬人次，服務(wù)時(shí)間累計(jì)超過1億小時(shí)。順利完成團(tuán)省委直屬事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作。廣東青年干部學(xué)院新校區(qū)正式開工建設(shè)，省青少年事業(yè)研究與發(fā)展中心推出一系列青年工作叢書和理論研究文章，希望工程各項(xiàng)工作指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)前列，省青少年軍校在基地建設(shè)和業(yè)務(wù)拓展方面成效良好，省青少年事業(yè)促進(jìn)中心、《黃金時(shí)代》雜志社、《少先隊(duì)員》雜志社、省青年旅行社、省少先隊(duì)服務(wù)公司等穩(wěn)步發(fā)展。各地市的團(tuán)屬青少年陣地建設(shè)如火如荼，如深圳青少年宮、廣州志愿者網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等得到順利推進(jìn)，有力推動(dòng)全省共青團(tuán)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
    二、全省共青團(tuán)工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)。
    黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了重大戰(zhàn)略部署。前不久召開的省委十屆六次全會(huì)，緊緊圍繞貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和胡錦濤近期視察廣東的重要講話精神，圍繞“廣東要努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵”進(jìn)行了全面部署。剛剛結(jié)束的共青團(tuán)十六屆三中全會(huì)，對(duì)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)和更好地履行四大職能進(jìn)行了全面動(dòng)員。全省各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)黨應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，全面把握共青團(tuán)在當(dāng)前廣東改革發(fā)展新階段所面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
    一是省委出臺(tái)了《中共廣東省委關(guān)于貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定的實(shí)施意見》等一系列強(qiáng)有力的舉措，為進(jìn)一步推動(dòng)團(tuán)的建設(shè)和工作提供了科學(xué)理論依據(jù)和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障，同時(shí)也對(duì)共青團(tuán)進(jìn)一步做好黨的青年群眾工作提出了新的更高的要求，對(duì)各級(jí)團(tuán)干部的政治素養(yǎng)、能力水平和工作作風(fēng)提出了新的更高的要求。在新的形勢(shì)下，能否在黨建帶團(tuán)建方面形成更為有效的制度安排和更貼近實(shí)際的內(nèi)容設(shè)計(jì)，是對(duì)團(tuán)各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考驗(yàn)。
    二是當(dāng)前廣東正加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和深化社會(huì)管理體制改革，出臺(tái)了基本公共服務(wù)均等化、富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革等重大政策，將有力地推動(dòng)社會(huì)管理體制和社會(huì)工作格局的深刻變化調(diào)整。這一方面為共青團(tuán)組織拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)職能創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，另一方面也對(duì)共青團(tuán)承擔(dān)政府公共服務(wù)的專業(yè)化、科學(xué)化和制度化工作建設(shè)水平提出了更高的要求，在某種程度上使得共青團(tuán)面臨不謀則弱、不進(jìn)則退、不為則損的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    三是省委、省政府高度重視民生，關(guān)注不同群體的利益訴求，這為廣東共青團(tuán)更好地履行服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的職能提供了極為有利的條件。但我們還要看到，一方面，隨著青年的政治意識(shí)和利益訴求表達(dá)方式的變化，共青團(tuán)組織代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益以及整合各類青年組織的難度加大;另一方面，對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年等主要青少年群體的組織覆蓋和有效影響仍然沒有重大突破，如何當(dāng)好黨委政府與普通青年溝通的橋梁和聯(lián)系的紐帶，如何有效維護(hù)青少年的合法權(quán)益，是擺在共青團(tuán)組織面前的艱巨任務(wù)。
    總而言之，今年對(duì)全省共青團(tuán)和青年工作來說，既是贏得機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年，也是迎接挑戰(zhàn)、破題攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。全省各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部，一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，以更加勇于擔(dān)當(dāng)、只爭(zhēng)朝夕、堅(jiān)韌不拔的精神，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持方向，突出主線，齊心協(xié)力做好今年的工作。今年共青團(tuán)工作總的要求是：深入貫徹省委十屆六次全會(huì)和共青團(tuán)十六屆三中全會(huì)精神，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力擴(kuò)大基層團(tuán)組織對(duì)青年的覆蓋，增強(qiáng)工作和活動(dòng)對(duì)青年的影響，提升組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省團(tuán)員青年為廣東當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵作貢獻(xiàn)。
    貫徹這一總體要求，我們要強(qiáng)化“五種意識(shí)”。
    強(qiáng)化憂患意識(shí)。憂患意識(shí)不僅是一種清醒的預(yù)見意識(shí)和防范意識(shí)，更是一種危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感。這種意識(shí)源于對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。我們必須清醒地掂量當(dāng)前團(tuán)組織在普通青年心目中的份量，正確地認(rèn)識(shí)團(tuán)組織為黨委政府聯(lián)系青年的實(shí)質(zhì)成效，冷靜地評(píng)價(jià)團(tuán)的工作和活動(dòng)在社會(huì)上的影響力，認(rèn)真分析在全省深化改革、擴(kuò)大開放進(jìn)程中，共青團(tuán)組織面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，做到主動(dòng)應(yīng)對(duì)、積極行動(dòng)，努力增強(qiáng)資源整合力、活動(dòng)影響力和基層組織的吸引凝聚力。
    強(qiáng)化基層意識(shí)。要把“以最大的決心支持和推動(dòng)基層組織建設(shè)和基層工作”的號(hào)召落實(shí)到生動(dòng)具體的實(shí)踐中，面向基層、服務(wù)基層，在工作思路導(dǎo)向、工作項(xiàng)目設(shè)置、工作格局安排、工作力量和工作資源配置等方面，要體現(xiàn)對(duì)基層的幫助和支持。
    強(qiáng)化普遍意識(shí)。要克服存在于一些團(tuán)干部中的兩種危險(xiǎn)思想傾向，一是把青年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮作用簡(jiǎn)單地等同于通過共青團(tuán)組織動(dòng)員帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用;二是把共青團(tuán)同少數(shù)青年或部分青年之間的聯(lián)系混同于和廣大青年特別是普通青年的聯(lián)系。團(tuán)的工作要立足面向普通青年，牢牢地把普遍性作為工作準(zhǔn)則，貫穿于活動(dòng)的策劃、開展和效果評(píng)價(jià)的全過程。
    強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)。要拓寬視野，發(fā)現(xiàn)人才，組建團(tuán)隊(duì)。善于借力借腦，尤其是要注重在不同群體和不同界別發(fā)現(xiàn)對(duì)共青團(tuán)和青年工作有感情、有見解、有資源、有影響的熱心人士，并充分發(fā)揮他們的作用。要著眼于增強(qiáng)工作力量，拓寬聯(lián)系青年的渠道，增加團(tuán)組織的資源投入，推動(dòng)基層團(tuán)組織加強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
    強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的核心動(dòng)力，也是共青團(tuán)組織更好地履行職能的不二選擇。當(dāng)前廣東共青團(tuán)工作的創(chuàng)新必須樹立明確的導(dǎo)向，就是要面向基層、面向廣大團(tuán)員和普通青年，把是否有利于實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)組織對(duì)各類青年群體的覆蓋，是否有利于實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作與活動(dòng)對(duì)廣大普通青年的影響，作為評(píng)價(jià)創(chuàng)新成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。要加大具有普遍意義的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)由點(diǎn)到面推廣，使創(chuàng)新成為一個(gè)區(qū)域團(tuán)的工作整體進(jìn)步的主要?jiǎng)恿Α?BR>    三、扎實(shí)做好今年重點(diǎn)工作。
    (一)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作。
    一年來，我省團(tuán)的自身建設(shè)在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了比較明顯的成效。但必須看到，我們的工作與“兩個(gè)全體青年”的要求以及與青年對(duì)團(tuán)組織的期望相比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在：團(tuán)的組織設(shè)置在一些領(lǐng)域滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，不能很好地適應(yīng)團(tuán)員青年群體的流向分布;部分團(tuán)組織不同程度存在組織、活動(dòng)“兩張皮”現(xiàn)象;有些團(tuán)干部在工作中存在畏難情緒，不愿意碰一些根本性的問題，缺乏干勁、闖勁和韌勁。針對(duì)這些問題，全省各級(jí)團(tuán)組織要準(zhǔn)確把握?qǐng)F(tuán)十六大以來關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的主要原則和方法，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。
    一是深入推進(jìn)基層團(tuán)建試點(diǎn)工作，鞏固和發(fā)展團(tuán)建創(chuàng)新成果。要加強(qiáng)試點(diǎn)探索的針對(duì)性，在傳統(tǒng)領(lǐng)域要總結(jié)出具有普遍性、針對(duì)性和實(shí)效性的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑谛屡d領(lǐng)域要注重探索“組織存在”和“工作影響”的有效路徑和載體。要“組動(dòng)”并進(jìn)，將組織建設(shè)和工作、活動(dòng)開展有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以工作促建設(shè)、以活動(dòng)強(qiáng)組織。要努力形成面上的工作態(tài)勢(shì)，在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步把試點(diǎn)工作推向縱深，特別要注意從中提煉可復(fù)制、可推廣的做法。要加大全省“團(tuán)建創(chuàng)新年”活動(dòng)以及全國(guó)團(tuán)建經(jīng)驗(yàn)成果的推廣力度，每個(gè)市縣都要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，在學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)和兩新組織等領(lǐng)域推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
    二是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作。要根據(jù)團(tuán)中央的規(guī)范意見，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，按照專兼結(jié)合、體制內(nèi)體制外互補(bǔ)、代表性和影響力兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，找準(zhǔn)功能定位，完善運(yùn)行機(jī)制，合理設(shè)計(jì)工作載體和工作內(nèi)容，力爭(zhēng)用3年時(shí)間把全省共青團(tuán)基層工作的橋頭堡從縣級(jí)團(tuán)組織推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)。
    三是實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建工作新突破。緊緊抓住當(dāng)前省委大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的有利契機(jī)，主動(dòng)聯(lián)合工商、民政、人力資源和社會(huì)保障等職能部門和單位，找到組織載體和干部載體。堅(jiān)持屬地管理為主的原則，調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)單位、國(guó)有企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位團(tuán)青組織和專兼職團(tuán)青干部的積極性，建立“團(tuán)建指導(dǎo)員”和“團(tuán)建聯(lián)系人”隊(duì)伍，形成幫扶帶動(dòng)、共建共促機(jī)制，力爭(zhēng)到20xx年底，我省已建立黨組織且符合建團(tuán)條件的兩新組織建團(tuán)率達(dá)到60%。這項(xiàng)工作的完成情況將作為市級(jí)團(tuán)委工作實(shí)績(jī)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
    四是著力加強(qiáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作。省市兩級(jí)團(tuán)委要按照?qǐng)F(tuán)中央、教育部《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見》的要求，增強(qiáng)工作力量，組建工作團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)中職技校團(tuán)工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。要高度重視中學(xué)共青團(tuán)工作，不斷增強(qiáng)中學(xué)團(tuán)組織的活力和影響力。
    五是擴(kuò)大對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年的組織覆蓋和工作影響。要積極借鑒全團(tuán)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)工作和河南駐外團(tuán)工委的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與成建制來粵務(wù)工青年群體戶籍所在地團(tuán)組織的合作，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把進(jìn)城務(wù)工青年納入務(wù)工地團(tuán)組織工作和活動(dòng)的安排?；洊|西北地市要在今年內(nèi)全部建立駐外團(tuán)工委，鼓勵(lì)和支持縣級(jí)團(tuán)委建立駐外團(tuán)工委，力爭(zhēng)做到“哪里有青年哪里就有組織，青年流動(dòng)到哪里工作就延伸到哪里”。
    六是繼續(xù)加大對(duì)基層工作的支持力度。今年將繼續(xù)選派第四批駐點(diǎn)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)。全省各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步拓寬視野，充分利用好青年志愿者、大學(xué)生村官等充實(shí)基層工作力量。繼續(xù)深入實(shí)施省市縣團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)班子成員聯(lián)系基層、蹲點(diǎn)、調(diào)研制度，真正做到深入基層、靠前指導(dǎo)。堅(jiān)持“細(xì)化群體、分類指導(dǎo)、擴(kuò)大覆蓋、增強(qiáng)影響”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化“活力在基層”主題團(tuán)日競(jìng)賽、“飛揚(yáng)的紅領(lǐng)巾”隊(duì)日競(jìng)賽、廣東青年社團(tuán)活動(dòng)競(jìng)賽、志愿服務(wù)專項(xiàng)基金項(xiàng)目等四大平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制，不斷強(qiáng)化平臺(tái)展示交流、學(xué)習(xí)提高和活躍基層的功能。市、縣(市、區(qū))團(tuán)委要高度重視利用好這個(gè)平臺(tái)，積極組織和輔導(dǎo)基層團(tuán)干部借助“四大平臺(tái)”設(shè)計(jì)活動(dòng)，幫助基層組織從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲得資金支持。有條件的地市可借助這一平臺(tái)注入資源，結(jié)合地方特點(diǎn)，優(yōu)化競(jìng)賽規(guī)則，吸引當(dāng)?shù)馗嗟幕鶎咏M織和青年社團(tuán)參與，形成“省市搭臺(tái)、基層唱戲、青少年受益”的工作格局。
    七是進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，干部是關(guān)鍵。要繼續(xù)深入實(shí)施全省團(tuán)干部培訓(xùn)計(jì)劃，今年團(tuán)中央將對(duì)地市級(jí)團(tuán)委書記和新任職縣級(jí)團(tuán)委書記進(jìn)行全員培訓(xùn)，團(tuán)省委將加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)干部培訓(xùn)，地級(jí)市團(tuán)委要承擔(dān)起村級(jí)團(tuán)干部的培訓(xùn)。全省各級(jí)團(tuán)組織要借助電視電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新載體，充分利用黨委政府和社會(huì)培訓(xùn)資源，打造團(tuán)干部培訓(xùn)信息化平臺(tái)，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。
    (二)組織動(dòng)員青年為廣東當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵作貢獻(xiàn)。
    一是積極參與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！按蚝媒?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這場(chǎng)硬仗”是我省今年及今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要任務(wù)。調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在于勞動(dòng)者尤其是青年勞動(dòng)者素質(zhì)的提升。各級(jí)團(tuán)組織要善于找到服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作與服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，積極配合政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，組織引導(dǎo)青年參與相關(guān)的技能培訓(xùn)，精心組織青年職業(yè)技能大賽和青年崗位能手、青年文明號(hào)等競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)青年發(fā)揚(yáng)敬業(yè)愛崗、追求卓越的職業(yè)精神。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)青年企業(yè)家參與發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，努力推動(dòng)青少年策劃和參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。
    二是激勵(lì)青年?duì)幃?dāng)自主創(chuàng)新先鋒。自主創(chuàng)新是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心動(dòng)力。要進(jìn)一步發(fā)揮青聯(lián)、青科協(xié)等青年組織吸引凝聚優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才功能，深化廣東青年五四獎(jiǎng)?wù)隆⑹蠼艹銮嗄暝u(píng)選活動(dòng)，探索建立自主創(chuàng)新人才信息庫(kù)，主動(dòng)參與服務(wù)我省青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)“十百”攜進(jìn)工程等，服務(wù)和推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入開展挑戰(zhàn)杯、大學(xué)生科技學(xué)術(shù)節(jié)、農(nóng)村青年科技文化活動(dòng)月和青少年創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，實(shí)施小院士培養(yǎng)工程，建立健全與職能部門合作的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷創(chuàng)新形式和載體，擴(kuò)大活動(dòng)參與面和影響力，大力培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。
    三是努力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。緊緊把握省委、省政府大力推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極借助全省實(shí)施基本公共服務(wù)均等化、政府購(gòu)買公共服務(wù)、富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)等重大政策的契機(jī)，找準(zhǔn)切入，策劃項(xiàng)目，形成共青團(tuán)和相關(guān)青年組織承接政府公共服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。圍繞學(xué)習(xí)貫徹汪洋書記、黃華華省長(zhǎng)《致廣東志愿者的一封信》精神，抓住廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)的重大契機(jī)，推動(dòng)志愿服務(wù)規(guī)范化、公益化、社會(huì)化和事業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮志愿服務(wù)在扶危濟(jì)困、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急避險(xiǎn)、引領(lǐng)風(fēng)尚等方面的作用，引導(dǎo)青年為和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
    四是扎實(shí)推進(jìn)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧攻堅(jiān)工程。緊緊圍繞省委工作部署和對(duì)全省團(tuán)組織的要求，實(shí)施共青團(tuán)“百校千企萬村”項(xiàng)目，把握農(nóng)村低收入家庭在就學(xué)、培訓(xùn)、就業(yè)等方面的迫切需求，探索建立扶貧開發(fā)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的團(tuán)、校、企三方合作平臺(tái)。全省各級(jí)團(tuán)組織在抓好機(jī)關(guān)對(duì)口扶貧工作的同時(shí)，要組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年投身扶貧開發(fā)，把扶貧工作與志愿服務(wù)、希望工程、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作有機(jī)結(jié)合，精心組織，務(wù)求實(shí)效，為全省扶貧開發(fā)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    (三)做好青年教育引導(dǎo)工作。
    做好引導(dǎo)青年工作，是黨對(duì)共青團(tuán)的一貫要求，也是共青團(tuán)組織的根本任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，當(dāng)前引導(dǎo)工作還存在許多不足：如部分團(tuán)組織忽視對(duì)青年的理想信念教育和思想引導(dǎo);我們大多數(shù)團(tuán)干部意識(shí)形態(tài)工作能力有待提升，工作手段和方法不多，引導(dǎo)青年缺乏有效路徑、載體，特別是在運(yùn)用新媒體影響廣大普通青年方面還需要大力加強(qiáng)。
    一是全面推進(jìn)分類引導(dǎo)青年工作。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育青年，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”等主題教育，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年牢固樹立跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，重點(diǎn)抓好大學(xué)生骨干和青年組織骨干的培養(yǎng)。善于化解細(xì)化引導(dǎo)目標(biāo)，找準(zhǔn)不同青年群體思想意識(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)，既要貼近青年、尊重青年、服務(wù)青年，又要敢于、善于和他們的錯(cuò)誤觀念作思想交鋒，努力使他們認(rèn)同理解黨團(tuán)組織的思想主張。運(yùn)用各類青年群體習(xí)慣的話語(yǔ)體系、鮮活的典型事例、喜聞樂見的形式，把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”。積極開展豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，配合黨委政府及相關(guān)部門做好外地在粵就讀少數(shù)民族青少年的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作。
    二是大力培育青年文化。以“迎接亞運(yùn)會(huì)創(chuàng)造新生活”活動(dòng)為總攬，組織全省青少年廣泛開展以“公益、健康、誠(chéng)信、環(huán)保、禮儀、科技、學(xué)習(xí)”為主題的新生活實(shí)踐活動(dòng)，努力使青年成為新生活文化的引領(lǐng)者。以大學(xué)生校園文化藝術(shù)節(jié)、進(jìn)城務(wù)工青年文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)村青年歡樂節(jié)等為載體，廣泛動(dòng)員青年參與社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀青年文化人才，鼓勵(lì)青年積極參與我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播富有“粵韻”、健康向上的青年文化精品，滿足青年不斷增長(zhǎng)的文化需求。
    三是大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。深入貫徹廣東省未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)工作的意見》以及全省中小學(xué)團(tuán)隊(duì)工作會(huì)議的相關(guān)要求，緊緊圍繞胡錦濤關(guān)于引導(dǎo)少年兒童努力爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)好少年”的中心任務(wù)，深入開展南粵少年雛鷹行動(dòng)，探索建立團(tuán)隊(duì)分層教育工作體系，服務(wù)青少年學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。推動(dòng)凈化社會(huì)文化環(huán)境，著力營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的“綠色空間”。
    四是善于運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年。要主動(dòng)掌握信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代青年群體的特點(diǎn)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體載體，影響和覆蓋更廣泛的青年。要借助新媒體對(duì)團(tuán)屬傳統(tǒng)輿論陣地進(jìn)行拓展、豐富和提升，逐步建立健全傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合的青少年引導(dǎo)動(dòng)員體系。開通“廣東青年網(wǎng)絡(luò)學(xué)苑”信息化學(xué)習(xí)的平臺(tái)、廣東青少年網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)手機(jī)頻道，加強(qiáng)“南粵雛鷹網(wǎng)”等團(tuán)屬新媒體陣地建設(shè)，力爭(zhēng)在運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年工作方面取得新突破。
    (四)繼續(xù)推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。
    雖然今年我省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好，但國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未完全消除，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等因素疊加，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力依然很大。當(dāng)前，有些團(tuán)干部對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)判斷過于樂觀，有些表現(xiàn)出厭戰(zhàn)疲憊情緒。對(duì)此，全省各級(jí)團(tuán)組織要高度重視，繼續(xù)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)青年發(fā)展、服務(wù)基層工作的重要切入點(diǎn)和有效載體。
    一是加強(qiáng)共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)。要認(rèn)真分析見習(xí)工作中存在的問題，著力推進(jìn)基地的規(guī)范化建設(shè)與管理。各地市和高校團(tuán)組織要做好信息匯集、協(xié)調(diào)對(duì)接等方面的工作。要重視見習(xí)人員與基地的對(duì)接過程和對(duì)見習(xí)人員的跟蹤聯(lián)系過程，以此作為團(tuán)組織聯(lián)系青年的重要路徑和工作載體。要重視引導(dǎo)見習(xí)人員認(rèn)識(shí)到一定的就業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)積累對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支撐作用。
    二是深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目。把實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目作為扶持青年創(chuàng)業(yè)的重要工作項(xiàng)目。加強(qiáng)與農(nóng)行、農(nóng)信、郵儲(chǔ)等金融機(jī)構(gòu)的合作，優(yōu)化貸款申辦流程，做好跟蹤服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)干部金融基本知識(shí)的培訓(xùn)，積極推進(jìn)擔(dān)保方式創(chuàng)新，參與推動(dòng)信用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省青年創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展。
    三是增強(qiáng)青年技能培訓(xùn)工作的實(shí)效。結(jié)合企業(yè)的用工需求與青年的就業(yè)需求，開展“訂單式”技能培訓(xùn)項(xiàng)目。要善于爭(zhēng)取政府有關(guān)部門的支持，聯(lián)合技工學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依托龍頭企業(yè)，在崗位銜接較有保障的前提下，努力擴(kuò)大培訓(xùn)的規(guī)模，使更多的青年受益。要堅(jiān)持在大中專學(xué)校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生形成理性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。
    四是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)的作用。一方面要強(qiáng)化基金會(huì)通過社會(huì)化動(dòng)員募集資金的能力，另一方面要探索資金發(fā)揮支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)最大效益上的有效路徑，從而在有效支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時(shí)，擴(kuò)大基金會(huì)的影響。有條件的地市要爭(zhēng)取設(shè)立專項(xiàng)基金，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持。
    (五)切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。
    充分發(fā)揮綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，加強(qiáng)對(duì)特殊青少年群體思想狀況的研究，有效預(yù)防青少年違法犯罪。繼續(xù)推動(dòng)《廣東省未成年人保護(hù)條例》和《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》的宣傳實(shí)施。建立健全“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，暢通青少年訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)青少年有序政治參與，加強(qiáng)對(duì)青少年熱點(diǎn)問題的研究工作。進(jìn)一步加強(qiáng)12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)跟蹤典型個(gè)案，適時(shí)在全社會(huì)形成維護(hù)青少年合法權(quán)益的強(qiáng)大合力和聲勢(shì)。進(jìn)一步發(fā)揮希望工程、志愿服務(wù)專項(xiàng)基金的作用，開展各種形式的手拉手關(guān)愛活動(dòng)，探索建立有效幫扶留守少年兒童、孤殘少年兒童、貧困和流浪少年兒童的長(zhǎng)效機(jī)制。
    (六)進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。
    當(dāng)前，我省團(tuán)干部中不同程度存在疏于學(xué)習(xí)、作風(fēng)漂浮等問題，嚴(yán)重影響團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，成為擺在我們面前的緊迫任務(wù)。
    一是建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織。要牢固確立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。要加強(qiáng)思想理論建設(shè)，繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果。要建立定期集中學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步完善各級(jí)黨組中心組學(xué)習(xí)和讀書制度，縣級(jí)以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)每個(gè)月至少要組織一次專題學(xué)習(xí)討論會(huì)或讀書會(huì)。要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)幫助各級(jí)團(tuán)干部通過讀書學(xué)習(xí)提升思想境界、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)素質(zhì)能力。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、率先垂范，切實(shí)減少應(yīng)酬，把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上。團(tuán)的縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)每個(gè)月集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于2個(gè)半天，團(tuán)的專職干部每個(gè)月自學(xué)時(shí)間不少于30個(gè)小時(shí)。全省各級(jí)團(tuán)組織要把團(tuán)干部學(xué)習(xí)的情況作為工作考核與評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)。
    二是建立健全工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制。探索建立廣東共青團(tuán)市、縣(市、區(qū))工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定相應(yīng)測(cè)評(píng)辦法，運(yùn)用好測(cè)評(píng)結(jié)果。要用好干部協(xié)管權(quán)，將工作績(jī)效測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。團(tuán)省委近期將出臺(tái)相關(guān)制度，各地要參照制定本級(jí)的實(shí)施細(xì)則。
    三是抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。最近，團(tuán)中央下發(fā)了加強(qiáng)團(tuán)的專職干部管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)提出了非常具體明確的要求，大家要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下走進(jìn)基層、聯(lián)系青年的一些要求：要繼續(xù)深化團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層聯(lián)系點(diǎn)工作，縣級(jí)以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研團(tuán)和青年工作的時(shí)間每年不少于60天，并撰寫不少于20篇“團(tuán)情日記”。機(jī)關(guān)干部凡缺乏基層工作經(jīng)歷的，都要有計(jì)劃地安排到基層接受鍛煉。要保持和不同青年群體的聯(lián)系，每個(gè)季度至少要與本地區(qū)的主要青年群體座談一次。要加強(qiáng)通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系青年，團(tuán)市委班子成員每個(gè)季度至少要在本地區(qū)有影響的網(wǎng)絡(luò)媒體與青年交流一次。
    同志們，20xx年是廣東全面探索科學(xué)發(fā)展新模式的關(guān)鍵一年。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，牢記使命，勇挑重?fù)?dān)，勇立潮頭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年譜寫新篇章、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，為廣東努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)!