總結(jié)是記憶的回顧，是經(jīng)驗(yàn)的積累，更是前行的指南。在寫總結(jié)的過程中，要用簡練的語言表達(dá)復(fù)雜的觀點(diǎn)，避免啰嗦和冗長。這是小編為大家整理的總結(jié)范文，供大家借鑒。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇一
所謂的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理就是相關(guān)的管理工作者通過對企業(yè)所涉及的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行一些列的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等工作以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目的就是通過經(jīng)濟(jì)管理人員對經(jīng)濟(jì)活動的管理最終使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增加，最終為企業(yè)爭取最大的利潤。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員通過制定科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)方案，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動過程中的費(fèi)用得到最優(yōu)化，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化的重要意義。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型和升級，經(jīng)濟(jì)在社會上起到越來越重要的作用。經(jīng)濟(jì)管理對于一個企業(yè)的管理也起著至關(guān)重要的作用。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)競爭形勢的日益嚴(yán)峻，企業(yè)正在面臨著成本增加、人力成本增加等一系列問題。只有不斷的使企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化才能解決這一系列的問題，只有使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理不斷的規(guī)范化才會使得企業(yè)的利潤得到最大化，才會使企業(yè)不斷健康的發(fā)展，才能使企業(yè)更加適應(yīng)社會的不斷變化。
三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的模式。
(一)傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式因?yàn)樯鐣南嚓P(guān)產(chǎn)品非常的少，所以在這種情況下只需要企業(yè)生產(chǎn)就行，不需要考慮社會的實(shí)際需求。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式有以下幾個特點(diǎn):1、管理還是相對封閉的，企業(yè)對于一些主要的問題沒有決定權(quán)。2、管理一般都是簡單的完成上級交代的任務(wù)，企業(yè)的資金也是由國家進(jìn)行調(diào)撥的，企業(yè)最后所得的利潤最后也上繳給國家，虧損的經(jīng)濟(jì)也有國家進(jìn)行調(diào)撥，根本就不看重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3、企業(yè)與市場脫節(jié)，不必去社會進(jìn)行相關(guān)的市場調(diào)查。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式根本不能滿足社會的發(fā)展，也不符合企業(yè)自身發(fā)展的要求，只有對這種經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新才會使得企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。隨著我國的經(jīng)濟(jì)形勢的不斷進(jìn)步和發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)也在發(fā)生著天翻地覆的變化，在這種變化中，企業(yè)為了適應(yīng)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理模式也由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式更加注重生產(chǎn)經(jīng)營，它更加重視活動的外在因素，通過以經(jīng)營為中心進(jìn)行相關(guān)的決策管理，最終使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，保證企業(yè)健康、快速的發(fā)展。它有以下幾個特點(diǎn):1、它的范圍變得更廣泛了，已經(jīng)不單單局限于生產(chǎn)活動范圍內(nèi)。2、企業(yè)管理開始以經(jīng)營為中心，以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為重中之重。3、經(jīng)營的理念已經(jīng)滲透到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，企業(yè)更加注重可持續(xù)發(fā)展。
雖然我國的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式隨著社會的不斷變化也在不斷的改變，但是仍然存在的一些主要的問題需要解決。
(一)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不健全。雖然經(jīng)濟(jì)效益是一個企業(yè)追求的目標(biāo)，但是許多企業(yè)一味的注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而沒有對企業(yè)本身的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，這樣就會使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效率很低，無法滿足市場的不斷變化和發(fā)展，給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的阻礙。
(二)經(jīng)濟(jì)管理制度還不完善。許多的企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，制定了許多的經(jīng)濟(jì)管理制度，但是許多的制度都是挪用別人的，并沒有在企業(yè)自身的發(fā)展中不斷的完善和健全，這樣就沒有給企業(yè)的發(fā)展帶來好處。再加上一些制度在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動中也沒有認(rèn)真的去執(zhí)行，最終使得制度只是一種形式，沒有實(shí)際的意義，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的工作帶來不利影響。
(三)管理模式落后。管理模式雖然已經(jīng)不是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式，但是仍然受到傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，經(jīng)濟(jì)管理非常的粗放，管理的效率以及管理的質(zhì)量都不高，企業(yè)還是注重生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，沒有企業(yè)品牌意識。更沒有對企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行市場的跟蹤調(diào)查以及市場宣傳，最終導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不高，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
(四)企業(yè)缺乏高素質(zhì)的管理人才。人才是一個企業(yè)的靈魂，所以人才對于任何一個企業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，也是必不可少的。但是一些企業(yè)沒有意識到或者意識到這一點(diǎn)，而不愿意花費(fèi)資金引入專業(yè)的人才，造成企業(yè)的專業(yè)人才缺少。沒有專業(yè)的人才就無法完成一些難度大的工作，還有就是企業(yè)沒有相關(guān)的制度來激勵員工的積極性，這樣就會使得員工的工作效率不高，這樣使得更多的人才流失，最終阻礙企業(yè)的長遠(yuǎn)的發(fā)展。
五、如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式規(guī)范化。
(一)完善經(jīng)濟(jì)管理組織機(jī)構(gòu)并建立健全相關(guān)的制度。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和發(fā)展的需要，建立并建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理組織機(jī)構(gòu)，通過組織機(jī)構(gòu)使得企業(yè)的各級別之間能夠快速有效的進(jìn)行溝通。還有就是通過組織機(jī)構(gòu)各部門之間的合作，最終保證經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行。還有就是建立健全相關(guān)的制度，使得企業(yè)在做各項工作時都有據(jù)可依，使得管理更加有說服力。
(二)建立有效的考核體系。建立健全有效的企業(yè)考核體系，這樣使得企業(yè)各級都能積極的進(jìn)行工作，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的獎勵。對于一些違反企業(yè)管理制度的員工進(jìn)行一定的懲罰，這樣就會使得員工更加積極主動的進(jìn)行工作，提高了工作效率。也使得一些不好的事件發(fā)生率得到降低，企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的狀態(tài)。
(三)制定全面的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。通過制定合理全面的企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，不但使得企業(yè)的發(fā)展有了方向，也使得企業(yè)在日常的活動中有了方向，有了依據(jù)。通過對企業(yè)發(fā)展的各個過程中進(jìn)行驗(yàn)證，保證規(guī)劃的合理性和目標(biāo)的可行性，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)科學(xué)的評定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。企業(yè)的管理者通過對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行評定，這樣使得經(jīng)濟(jì)管理的合理性、有效性。通過評定也會發(fā)現(xiàn)管理過程中可能出現(xiàn)的一些問題，及時的發(fā)現(xiàn)并避免，最終避免一些不利因素的出現(xiàn)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作。
(五)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。人才是企業(yè)的核心，所以企業(yè)要充分意識到這一點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)該加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高企業(yè)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，這樣會促進(jìn)企業(yè)的快速、健康的發(fā)展。還有企業(yè)應(yīng)該建立激勵員工的制度，這樣就會減少企業(yè)人才的大量流失，保證企業(yè)的人才，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
六、結(jié)語。
企業(yè)要想得到最大化的利潤，企業(yè)就必須要改變管理的理念和模式，建立健全相關(guān)的制度，就必須根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化，在規(guī)范化的管理模式得到最大的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)快速。健康的發(fā)展。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇二
為落實(shí)黨的十六大關(guān)于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的精神，從20起，浙江、湖北、河南、廣東、江西、河北、遼寧等省先后實(shí)施了“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的改革，即賦予少數(shù)區(qū)位優(yōu)勢明顯、有望培育為未來地區(qū)性中心城市的縣（市）與省轄市相同的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限。以減少管理層次，提高效率，降低行政成本，推動擴(kuò)權(quán)縣（市）抓住機(jī)遇，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)后，計劃直報機(jī)遇增加，項目申報成效顯著，財政結(jié)算、資金撥付效率明顯提高，政策信息渠道暢通。從而使其經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，政府財力穩(wěn)步增長，綜合實(shí)力逐步壯大。但同時也看到，在強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革推進(jìn)的過程中，也暴露出一些問題值得關(guān)注。
一是部分?jǐn)U權(quán)政策落實(shí)不到位。
強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)后，應(yīng)享有計劃直接上報、項目直接申報、用地直接報批、信息直接獲得等與省轄市相同的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限。但實(shí)際上，省轄市及部分省直部門未將有關(guān)權(quán)限直接交由擴(kuò)權(quán)縣（市）行使，存在著由省轄市管理和省、市兩級雙重管理等現(xiàn)象，造成擴(kuò)權(quán)政策未能落實(shí)到位。如在有的省份科技部門的信息獲得、項目申報和環(huán)保部門的項目審批、計劃上報等行政事務(wù)仍然需要通過省轄市的有關(guān)部門來完成。擴(kuò)權(quán)政策仍未完全落實(shí)到位。
二是省轄市對擴(kuò)權(quán)縣（市）的支持力度減弱。
近年來，中央和省級政府為了推動縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大了對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目資金的投入力度，其中部分項目配套資金需要省、市、縣三級政府及有關(guān)部門共同承擔(dān)。但擴(kuò)權(quán)以后，一方面，多數(shù)省轄市認(rèn)為擴(kuò)權(quán)縣（市）財政體制已經(jīng)上劃，對應(yīng)承擔(dān)的配套資金不再安排；另一方面，而省財政在下達(dá)資金計劃時，資金配給比例依然按照原來的三級負(fù)擔(dān)的原則,造成了原來應(yīng)由省轄市配套的部分項目資金安排落空，這樣就給縣市發(fā)展帶來很大資金制約。如在某縣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，基建、社保等資金配套缺口達(dá)到2000多萬元，缺口數(shù)額與該縣總配套資金相當(dāng)，在項目資金總投入上占一定比例。
三是省直部門在擴(kuò)權(quán)政策中定位模糊。
這些部門在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們在擴(kuò)權(quán)政策中定位模糊。一是部分省直職能部門不到位，缺乏相關(guān)的實(shí)施細(xì)則等配套性文件，沒有制定本領(lǐng)域的擴(kuò)權(quán)縣實(shí)施辦法，政策定位模糊，落實(shí)不到位，仍沿用“老套路”，憑“老感情”安排，個別處室仍將文件傳至省轄市或要求出具省轄市相關(guān)文件或意見。二是垂直部門在擴(kuò)權(quán)政策中沒有明確定位，如金融、工商、稅務(wù)等垂直部門各自都有自上而下的一套行政體制和管理體制，擴(kuò)權(quán)政策在這種既成的事實(shí)面前顯得蒼白無力。
四是協(xié)調(diào)量增大。
擴(kuò)權(quán)帶來的這部分縣（市）事實(shí)上與原來隸屬的省轄市管理脫鉤，滋生了與原來省轄市的矛盾。一方面擴(kuò)權(quán)縣既要主動維護(hù)省一級部門的話語權(quán)，還要維護(hù)舊“主人”的`關(guān)系，同時要參加省市雙重會議，增加了這些縣（市）進(jìn)行協(xié)調(diào)的量。另一方面擴(kuò)權(quán)縣（市）的領(lǐng)導(dǎo)干部任命權(quán)仍在省轄市，致使擴(kuò)權(quán)縣的部分權(quán)限得不到保障。如，某擴(kuò)權(quán)市財政體制不直接與省結(jié)算，部分財政收入仍劃歸省轄市所有。
五是缺乏督導(dǎo)協(xié)調(diào)，功效不平衡。
落實(shí)政策是出臺政策的目的。有些省委、省政府出臺政策后，多次會議強(qiáng)調(diào)落實(shí)，但仍存在政策不到位、監(jiān)督不力、檢查不夠等情況，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整個擴(kuò)權(quán)情況無從了解掌握。對擴(kuò)權(quán)縣（市）來說，無牽頭組織，群龍無首。領(lǐng)導(dǎo)層面很難掌握擴(kuò)權(quán)的具體內(nèi)涵，然后逐一分析，解決對接中的具體困難，部門領(lǐng)導(dǎo)憑良心干，有些遇項目必爭，有些卻不管不問，能干多少干多少，沒有壓力也沒有目標(biāo)，實(shí)際效果差別很大。
建議對策。
一、完善制度，確保政策落到實(shí)處。目前省直管縣改革中存在的問題表面上是擴(kuò)權(quán)縣(市)與省、市對接不好，溝通不好，對擴(kuò)權(quán)政策不熟知，政策用得不足，不活，但實(shí)際上是缺乏相關(guān)實(shí)施細(xì)則，一些應(yīng)該下放到縣(市)的管理審批權(quán)限沒有下放，仍需到市里辦理，擴(kuò)權(quán)政策執(zhí)行不徹底。這就需要中央、省出臺一些文件，進(jìn)一步明確省、市、縣三級的權(quán)責(zé)關(guān)系，以保證強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)的推進(jìn)力度。
力度。為構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，較發(fā)達(dá)的地級市也適當(dāng)可擴(kuò)大管轄范圍，改近郊縣全部或部分為市轄區(qū)，或?qū)讉€近郊縣部分區(qū)域劃歸市轄。二是在西部面積比較大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如青海、新疆等省區(qū)，在區(qū)劃沒有調(diào)整的情況下，仍維持目前的行政管理格局，但可向縣級單位下放一些權(quán)力。三是在上述兩種情況外的大部分區(qū)域，積極探索省管縣的改革，條件成熟時實(shí)行從財政體制過渡到行政體制意義上的省直管縣。
三、認(rèn)真研究，合理界定各級政府的事權(quán)。在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題的政策背景下，縣級政府承擔(dān)的責(zé)任重大。為了增強(qiáng)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)小康社會的積極性和主動性，使縣級真正成為一個“完整的政府”，省級政府應(yīng)把大量的行政審批權(quán)限和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)下放到縣級行政單位，部分中央和省級垂直管理單位也應(yīng)考慮放權(quán)，充分激發(fā)各級政府及政府部門的積極性，減少和避免地方主義，為增強(qiáng)公共政策的有效性提供保障。
四、改善機(jī)制，取消市級資金配套。由于省轄市對自身應(yīng)該承擔(dān)的配套資金不能及時撥付或根本不予撥付，造成擴(kuò)權(quán)縣（市）財政額外支出負(fù)擔(dān)加重，落實(shí)政策吃力。建議今后取消市級資金配套機(jī)制，將現(xiàn)在應(yīng)該由省轄市配套的資金全額由省級財政直接劃撥給擴(kuò)權(quán)縣（市）或從轉(zhuǎn)移支付中增加彌補(bǔ)，從根本上解決部分配套資金懸空的問題。
力度。為構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，較發(fā)達(dá)的地級市也適當(dāng)可擴(kuò)大管轄范圍，改近郊縣全部或部分為市轄區(qū)，或?qū)讉€近郊縣部分區(qū)域劃歸市轄。二是在西部面積比較大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如青海、新疆等省區(qū)，在區(qū)劃沒有調(diào)整的情況下，仍維持目前的行政管理格局，但可向縣級單位下放一些權(quán)力。三是在上述兩種情況外的大部分區(qū)域，積極探索省管縣的改革，條件成熟時實(shí)行從財政體制過渡到行政體制意義上的省直管縣。
三、認(rèn)真研究，合理界定各級政府的事權(quán)。在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題的政策背景下，縣級政府承擔(dān)的責(zé)任重大。為了增強(qiáng)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)小康社會的積極性和主動性，使縣級真正成為一個“完整的政府”，省級政府應(yīng)把大量的行政審批權(quán)限和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)下放到縣級行政單位，部分中央和省級垂直管理單位也應(yīng)考慮放權(quán)，充分激發(fā)各級政府及政府部門的積極性，減少和避免地方主義，為增強(qiáng)公共政策的有效性提供保障。
四、改善機(jī)制，取消市級資金配套。由于省轄市對自身應(yīng)該承擔(dān)的配套資金不能及時撥付或根本不予撥付，造成擴(kuò)權(quán)縣（市）財政額外支出負(fù)擔(dān)加重，落實(shí)政策吃力。建議今后取消市級資金配套機(jī)制，將現(xiàn)在應(yīng)該由省轄市配套的資金全額由省級財政直接劃撥給擴(kuò)權(quán)縣（市）或從轉(zhuǎn)移支付中增加彌補(bǔ)，從根本上解決部分配套資金懸空的問題。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇三
醫(yī)保資金是關(guān)系職工生計的重要資金，與養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險資金一并被稱為企業(yè)職工的“養(yǎng)命錢”。管好用好醫(yī)?；穑瑢ΡＵ下毠?quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。
醫(yī)?；饘?shí)行國家管理、社會統(tǒng)辦、企業(yè)職工人人享有的管理模式，可以從根本上解決企業(yè)職工看病難、看大病更難的現(xiàn)實(shí)問題，促進(jìn)人民健康水平的提高，進(jìn)一步完善我國的社會保障制度。近年來，在各級黨委、政府的重視支持下，醫(yī)?；饛臒o到有、從少到多得到逐步加強(qiáng)，醫(yī)保資金的管理逐步趨于制度化、規(guī)范化。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人民健康水平的提高，醫(yī)保基金運(yùn)行中逐漸暴露出一些問題，亟須改進(jìn)和糾正。
（一）醫(yī)?；鹫骼U率低，社會覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，醫(yī)保基金主要是財政供養(yǎng)人員享受，企業(yè)職工僅占一部分，主要表現(xiàn)在：一是一些效益好的企業(yè)沒有納入征繳范圍，欠繳未繳，從而未能享受醫(yī)?；穑欢且恍﹩挝粚；疬\(yùn)行中存在的顧慮和認(rèn)識偏差，對征繳醫(yī)?；鸱e極性不高，致使部分醫(yī)保基金未能籌集；三是一些單位效益較差，企業(yè)不景氣，無力參保。大部分企業(yè)職工沒有醫(yī)?；饌€人賬戶，醫(yī)?；鸶采w面較窄。
（二）財政補(bǔ)貼到位率低，報銷費(fèi)用偏低。由于地方財政困難，每年在安排醫(yī)保資金上預(yù)算較小，大部分住院病人報銷費(fèi)用不到住院總費(fèi)用的35％，個別大病報銷最高只有十萬元，看大病難成為一個十分突出的問題，個別家庭因病致貧。醫(yī)保資金個人賬戶每年按工資總額2％征收，財政按1％補(bǔ)助，個別地方財政補(bǔ)貼很少，卻仍不能到位，挫傷了職工繳納醫(yī)保資金個人賬戶資金的積極性。
（三）醫(yī)保資金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)報銷費(fèi)用，擠占醫(yī)保資金。某縣將二級傷殘軍人費(fèi)用等在醫(yī)保資金中報銷；離退休職工醫(yī)保資金應(yīng)單獨(dú)列戶，單獨(dú)報銷，但與醫(yī)保資金混在一起，一并報銷，使原本很拮據(jù)的醫(yī)?；鹑缃邼芍~，醫(yī)保資金報銷管理工作需進(jìn)一步改進(jìn)。存在這些問題，主要是一些辦事人員責(zé)任心不強(qiáng)，法紀(jì)觀念淡薄等原因造成的。
（四）違規(guī)從醫(yī)保資金中提取辦公費(fèi)用。由于一些地方財政只撥很少的辦公費(fèi)用，使醫(yī)保資金運(yùn)行中所需的電話費(fèi)、差旅費(fèi)、水電、打印等費(fèi)用無法支付，個別醫(yī)保資金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)從撥付的醫(yī)保資金中提取辦公費(fèi)用，擠占挪用了醫(yī)保資金。
（五）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理脫節(jié)。醫(yī)保資金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報銷醫(yī)療費(fèi)用、檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量。定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)看病、入院等工作，對入住院病人的身份確認(rèn)把關(guān)不嚴(yán)，致使一些農(nóng)民混入醫(yī)保病人中，也在報銷費(fèi)用；一些社保病人入住院手續(xù)不健全，管理比較混亂，應(yīng)該在本轄區(qū)能治的病，違規(guī)轉(zhuǎn)院，給醫(yī)保機(jī)構(gòu)檢查業(yè)務(wù)帶來困難。究其原因：一是醫(yī)保資金管理機(jī)構(gòu)人員少、經(jīng)費(fèi)緊張，缺乏對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)常性的嚴(yán)格檢查，致使入住院病人手續(xù)不健全，該補(bǔ)辦的沒能及時補(bǔ)辦，該取消資格者沒能及時查出。二是由于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任不健全，缺乏有效的紀(jì)律監(jiān)督約束，造成部分人員徇私舞弊，違規(guī)操作。三是醫(yī)保資金管理機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)院缺乏一套行之有效的崗位制度，缺乏有效的相互制約機(jī)制。
（六）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，存在亂收現(xiàn)象。如某縣向社保病人每人收取10元的器材費(fèi)用，存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。在藥品價格上應(yīng)按進(jìn)價的15％加價和執(zhí)行國家最高限價標(biāo)準(zhǔn)，但部分地區(qū)存在違規(guī)按進(jìn)價的100％加價的現(xiàn)象，從而加重了住院病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（七）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍用藥、濫用檢查項目。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《省市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項目和藥品目錄》執(zhí)行，但個別地方仍存在超范圍使用收費(fèi)項目和超范圍用藥，導(dǎo)致社保病人住院費(fèi)用提高。如某縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向病人收取特護(hù)費(fèi)，個別醫(yī)生推銷一些客商的藥品，從中謀取私利。
二、規(guī)范醫(yī)?；疬\(yùn)行的建議。
1、加大宣傳力度，提高全社會的參保意識，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)?；鸶采w面。對具備參保條件的企業(yè)積極動員，醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)上門服務(wù)，提高辦事效率，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。要充分發(fā)揮廣播、電視新聞媒體的輿論作用，廣泛宣傳、報道一些醫(yī)保典型事例，使醫(yī)保政策家喻戶曉，人人皆知。對效益較差的企業(yè)，應(yīng)考慮財政補(bǔ)貼的方式，扶持參保，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保資金個人賬戶的范圍，從而擴(kuò)大醫(yī)?；鸶采w面，使醫(yī)?；鹬鸩礁采w城鎮(zhèn)的每個角落。
2、加強(qiáng)醫(yī)保資金監(jiān)管，規(guī)范資金運(yùn)行。要建立由有關(guān)主管部門、繳費(fèi)單位代表和有關(guān)專家參加的醫(yī)療保險監(jiān)督組織，對醫(yī)保資金實(shí)行定期公布，陽光運(yùn)作，接受社會監(jiān)督。上級主管部門、財政及審計部門定期或不定期地檢查監(jiān)督，及時堵塞漏洞，防止違規(guī)報銷費(fèi)用的發(fā)生。各級政府應(yīng)統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，對審計查出的問題，應(yīng)及時召集會議，研究解決，關(guān)注民生。對醫(yī)?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)，地方財政應(yīng)列入預(yù)算，予以保證。各地應(yīng)根據(jù)自身財力情況，適時增加民生投入，使醫(yī)保資金個人賬戶財政補(bǔ)貼到位，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動廣大參保人員的自覺性和積極性。
醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，從而簡化辦事程序，提高辦事效率。對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病人、醫(yī)療服務(wù)項目的收費(fèi)、藥品價格進(jìn)行網(wǎng)上檢查，對醫(yī)藥費(fèi)用的報銷、資金的結(jié)算做到心中有數(shù)。
3、建立健全醫(yī)保資金管理機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接機(jī)制，共同管好用好醫(yī)保資金。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立醫(yī)生崗位職責(zé)制，對醫(yī)保病人認(rèn)真審查，界定身份，堅持原則，秉公辦事。對缺少手續(xù)的病人，應(yīng)限期補(bǔ)全，建立健全病人病歷檔案。醫(yī)保資金管理機(jī)構(gòu)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、及時糾正。對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)評比，采取紅、綠、黃評分制，對亮紅燈的進(jìn)行談話誡免，如果業(yè)務(wù)質(zhì)量仍一度下滑，直至取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)，對業(yè)務(wù)質(zhì)量高的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵，對違規(guī)單位加大查處力度，實(shí)行誰管理誰負(fù)責(zé)的方式，規(guī)范運(yùn)作。醫(yī)?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)相互協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行管理運(yùn)行制度，確?；鸢踩行н\(yùn)行。
4、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)水平。應(yīng)進(jìn)一步重視醫(yī)?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)工作人員，配強(qiáng)配優(yōu)一批懂醫(yī)學(xué)、會財務(wù)、精通計算機(jī)等方面的專門人才，為開展工作提供人才保證。業(yè)務(wù)人員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)紀(jì)律意識，堅持原則，辦事公道，秉公執(zhí)法，提高服務(wù)水平。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，辦群眾滿意、社保病人放心的醫(yī)院，營造良好的醫(yī)保環(huán)境。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇四
一、城中村概述1.城中村的概念目前,國內(nèi)關(guān)于“城中村”的概念說法不一.綜合起來,“城中村”一般涉及兩個方面:一是它處于城市之中,二是它還保留著農(nóng)村的'一些特點(diǎn).因此,近年來大家比較公認(rèn)的概念是:“城中村”是指那些位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或城鄉(xiāng)結(jié)合部,被城市建成區(qū)包圍或半包圍的、沒有或僅有少量土地的村落.
作者：郭愛請沈令作者單位：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理學(xué)院刊名：中國房地產(chǎn)英文刊名：chinarealestate年，卷(期)：“”(2)分類號：f2關(guān)鍵詞：
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇五
通過全文五大方面的闡述，作者提出了自己的觀念，那就是——努力使現(xiàn)代化醫(yī)院管理順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢的必要舉措[1]。
隨著我國醫(yī)療保障體制改革和醫(yī)藥分開的全面啟動，國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的大門將向世界打開，醫(yī)療市場總體正由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，即患者擁有了選擇就診醫(yī)院的權(quán)利。
面對新的形勢和激烈的競爭，醫(yī)院如何借鑒企業(yè)管理中的品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立和運(yùn)用高患者認(rèn)可度、高醫(yī)療市場覆蓋度、高效益的醫(yī)療服務(wù)品牌，以獲得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為醫(yī)院發(fā)展中面臨的一個重大問題。
1目前全國醫(yī)療衛(wèi)生體系的狀況。
全國衛(wèi)生工作會議稱，醫(yī)療資源總體不足、醫(yī)療資源分布不均勻、醫(yī)療保障覆蓋面太小、醫(yī)療費(fèi)用上漲過快、政府投入不足等五大因素抑制了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，導(dǎo)致中國內(nèi)地有48.9%的群眾有病不去醫(yī)院就診，有29.6%的病人應(yīng)住院治療而不住院。
由于醫(yī)療衛(wèi)生體系改革滯后，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)意見越來越多，頻頻發(fā)生的醫(yī)療失職和腐朽事件已經(jīng)成為媒體經(jīng)常曝光的社會頑疾。
為保護(hù)人民群眾健康權(quán)益，提高醫(yī)療質(zhì)量，必須正視和解決當(dāng)前醫(yī)院管理中存在的主要問題。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇六
農(nóng)家書屋所配備的出版物一刀切，產(chǎn)生了嚴(yán)重同質(zhì)化。新聞出版總署規(guī)定了農(nóng)家書屋必備出版物――必備報刊、必備圖書、必備音像制品等，這種模式化的配置方式往往會忽視各地區(qū)的特殊性。如《魚病防治圖冊（農(nóng)業(yè)病蟲害防治叢書之一）》一書，若在北方干旱地區(qū)配備該書，顯然會造成極大的資源浪費(fèi)。農(nóng)民閱讀水平普遍偏低，農(nóng)家書屋圖書閱讀率不高，造成農(nóng)家書屋形同虛設(shè)。
現(xiàn)階段，我國農(nóng)民的.經(jīng)濟(jì)、文化水平仍然處于較低層次，據(jù)中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，根據(jù)2011年《中國出版年鑒》數(shù)據(jù)，在外出務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動力中，接受過小學(xué)文化教育的占26.2%，接受過初中文化教育的占61.3%，接受過高中及以上文化教育的僅占12.5%。留在農(nóng)村的農(nóng)民的文化水平就可見一斑了，留在農(nóng)村的一般是老人和小孩，他們的文化水平和閱讀水平更是相當(dāng)有限。其次，絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民還沒有真正認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)的重要性，他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是依靠經(jīng)驗(yàn)，遇到問題大多是向村里的能人或請教，通過主動學(xué)習(xí)來提高生產(chǎn)技能的習(xí)慣還未養(yǎng)成。再次，沒有養(yǎng)成閱讀習(xí)慣這在我國農(nóng)村尤其突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化等各方面均比較落后，大多農(nóng)民忙于解決衣食住行等基本的生活需求，大多根本無暇顧及高層次的文化方面的需求。這就造成農(nóng)家書屋圖書閱讀率不高，大多農(nóng)家書屋形同擺設(shè)，造成資源的極大浪費(fèi)。
2、農(nóng)家書屋管理和制度不完善。
目前“農(nóng)家書屋”選址主要在村委會辦公室、村小學(xué)校、村食雜店和農(nóng)民家里，大部分都是由普通村民進(jìn)行看護(hù)和管理，它們文化水平普遍不高，而且大多不懂得圖書分類和編排方面的知識，容易造成農(nóng)家書屋圖書擺放混亂的局面，對以后圖書的借用和查找造成很大的麻煩。
由于農(nóng)家書是新生事物，其各方面都不太完善，尤其是圖書借閱方面的問題尤為突出。農(nóng)家書屋的圖書借閱制度的不完善，造成圖書損害嚴(yán)重，缺頁少頁和圖書變臟現(xiàn)象比較普遍，大量借閱出去的圖書回收率較低，造成圖書流失嚴(yán)重，圖書使用效率嚴(yán)重低下，嚴(yán)重阻礙的農(nóng)家書屋的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、農(nóng)家書屋建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)與改進(jìn)策略。
農(nóng)家書屋的圖書、報刊、音像制品配置是應(yīng)當(dāng)首要考慮的問題，因?yàn)檗r(nóng)家書屋的主題就是圖書、報刊和音像制品。
其一，圖書報刊音像制品的配置應(yīng)因地制宜，突出地方特色。如農(nóng)家書屋必備出版物中的《魚病防治圖冊（農(nóng)業(yè)病蟲害防治叢書之一）》，如果在北方干旱地區(qū)的農(nóng)家書屋配備該書，顯然是很不明智的做法，配置該書無疑造成了資源的極大浪費(fèi)。所以農(nóng)家書屋出版物配置應(yīng)該因地制宜，具體問題具體分析。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇七
債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題及對策摘要:債轉(zhuǎn)股是化解銀行不良資產(chǎn)風(fēng)險和推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項重大舉措,但是在具體執(zhí)行過程中也存在著許多問題。文章從企業(yè)的道德風(fēng)險、企業(yè)和資產(chǎn)管理公司的治理結(jié)構(gòu)、債轉(zhuǎn)股后的資產(chǎn)報酬率、資本市場和中介機(jī)構(gòu)等方面就債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題進(jìn)行了分析并給出了相應(yīng)的對策建議。
近年來,國有企業(yè)負(fù)債越來越高,商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險也日益加大,如何對銀企間的債務(wù)進(jìn)行重組已成為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中極為突出的問題。在這種情況下,國務(wù)院于8月通過了《關(guān)于實(shí)施債轉(zhuǎn)股若干意見方案》,同意將商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為信達(dá)、華融、長城、東方四大金融資產(chǎn)管理公司對債務(wù)企業(yè)的股權(quán)。這樣,原來的銀企債權(quán)債務(wù)關(guān)系就變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對企業(yè)的持股關(guān)系。這一債轉(zhuǎn)股政策的出臺對化解商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險和推動國有企業(yè)改革無疑具有重要意義。但在債轉(zhuǎn)股政策具體實(shí)施過程中,也確實(shí)存在著許多問題。從一定意義上講,能否盡快解決這些問題已經(jīng)成為債轉(zhuǎn)股成敗的關(guān)鍵。本文就從債轉(zhuǎn)股過程中存在的幾方面問題及應(yīng)采取的對策作些探討。
1、許多國有企業(yè)認(rèn)為債轉(zhuǎn)股是免費(fèi)午餐競相爭取,而資產(chǎn)管理公司等部門在選擇債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重,可能會引發(fā)一些企業(yè)的道德風(fēng)險,形成普遍的賴賬局面。由于債轉(zhuǎn)股使企業(yè)原來的巨額債務(wù)變成股本,企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率將大大降低,債務(wù)的本息將免于償還,這對任何一個身背大量債務(wù)而無力償還的企業(yè)來說都是極具誘惑的。再加上許多企業(yè)對債轉(zhuǎn)股認(rèn)識不夠,只是簡單地認(rèn)為債務(wù)不用償還,而不知道債轉(zhuǎn)股后,股權(quán)要求的回報要高于債權(quán),使得許多國有企業(yè)紛紛爭取債轉(zhuǎn)股。即使是本應(yīng)破產(chǎn)的那些資不抵債、生產(chǎn)和經(jīng)營沒有市場前景的企業(yè)也存在弄虛作假,爭取趕上債轉(zhuǎn)股這班車的現(xiàn)象。另外,雖然國家對債轉(zhuǎn)股的企業(yè)提出嚴(yán)格的選擇條件,但缺少具體的操作標(biāo)準(zhǔn),使入圍企業(yè)選擇操作存在彈性。在這種情況下,在選擇實(shí)施債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重,可能會使本來能夠按期還本付息的債務(wù)企業(yè)心理不平衡:其領(lǐng)導(dǎo)和員工共同努力,加強(qiáng)經(jīng)營管理,項目建設(shè)精打細(xì)算,積極還本付息,結(jié)果得不到債轉(zhuǎn)股。它們會降低努力程度,或者干脆不還銀行貸款,以便使企業(yè)具備能夠享受債轉(zhuǎn)股政策的一些標(biāo)準(zhǔn),這樣就有可能形成大規(guī)模的賴債局面。
2、有關(guān)債轉(zhuǎn)股企業(yè)和資產(chǎn)管理公司在治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題。
首先,從目前實(shí)施債轉(zhuǎn)股的情況來看,資產(chǎn)管理公司沒有在債轉(zhuǎn)股企業(yè)組成董事會、選舉董事長和聘用總經(jīng)理的權(quán)利,沒有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和審批的權(quán)利,沒有對債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)的保值、收益和處置的權(quán)利,沒有對企業(yè)的監(jiān)督管理和激勵做出決定的權(quán)利。這說明在債轉(zhuǎn)股具體實(shí)施過程中,資產(chǎn)管理公司對企業(yè)的改組、管理、監(jiān)督缺乏權(quán)威性,并沒有對企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的干預(yù),缺乏真正意義上的股東權(quán)利。
其次,在債轉(zhuǎn)股過程中,現(xiàn)在通行做法主要是企業(yè)最大比重的債權(quán)歸哪家銀行,就由相應(yīng)的資產(chǎn)管理公司進(jìn)行債轉(zhuǎn)股。這樣雖然使債轉(zhuǎn)股的成本降低,容易操作,但對于單一國有資產(chǎn)企業(yè)來說,這種債轉(zhuǎn)股只形成兩方股東,即金融資產(chǎn)管理公司和國有資產(chǎn)管理公司。在只有金融管理公司一方對企業(yè)進(jìn)行約束的情況下,將不利于企業(yè)形成多元投資主體的現(xiàn)代公司體制。
最后,對企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股,在原來的國有資產(chǎn)管理公司和企業(yè)經(jīng)理人員的委托代理關(guān)系的基礎(chǔ)上又增加了金融資產(chǎn)管理公司與其派駐企業(yè)的監(jiān)管人員之間的委托代理關(guān)系。這兩種委托代理關(guān)系的存在使得如何對經(jīng)理人員和監(jiān)管人員進(jìn)行激勵約束成為真正防止內(nèi)部人控制要解決的問題。
3、債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)報酬率很低,使債轉(zhuǎn)股政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度加大。已實(shí)施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)由于本息免于償還,能夠減少財務(wù)費(fèi)用,會扭虧為盈。但很多企業(yè)的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及債轉(zhuǎn)股前應(yīng)支付的利息,并且其資產(chǎn)報酬率是很低的。例如信達(dá)資產(chǎn)管理公司對北京水泥廠實(shí)施債轉(zhuǎn)股后,債務(wù)減少5億多元,預(yù)計后利潤可達(dá)萬元左右。僅以初期貸款5億元計,年均2000萬元的收入,其投資回收期在25年以上,年均投資報酬率不足4%,全部利潤尚不及債轉(zhuǎn)股前應(yīng)付利息的一半。若以該廠現(xiàn)有總資產(chǎn)12億元計,則總資產(chǎn)報酬率只有1.6%左右。這說明僅減免債務(wù)本息而使企業(yè)扭虧為盈并沒有從根本上解決企業(yè)效益低下這一問題。這種把原來應(yīng)有利息變成利潤的`扭虧為盈也決不是債轉(zhuǎn)股政策要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),其真正目標(biāo)應(yīng)該是通過減免債務(wù)本息,使企業(yè)減輕債務(wù)壓力后從根本上進(jìn)行重組、改制,等企業(yè)效益明顯提高時,資產(chǎn)管理公司出讓債轉(zhuǎn)股股份收回資金,真正化解金融風(fēng)險。從目前實(shí)施債轉(zhuǎn)股的情況來看,債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)報酬率并沒有明顯提高,使債轉(zhuǎn)股目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度加大。
4、缺乏發(fā)達(dá)完善的資本市場和中介機(jī)構(gòu),使資產(chǎn)管理公司未來的退出存在很大障礙。資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)的持股是階段性的,條件成熟時資產(chǎn)管理公司必會將股權(quán)出售給其他戰(zhàn)略投資者或通過企業(yè)回購、推薦上市等途徑進(jìn)行變現(xiàn),回收資金。無論采取哪種退出方式,都離不開一個成熟的資本市場,而我國在這方面非常欠缺。首先,我國股票市場中小股東過多,沒有足夠的機(jī)構(gòu)投資者。由于小股東不能對企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)控,因此通過上市來解決資產(chǎn)管理公司的退出必會弱化企業(yè)股權(quán)約束,不利于企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。其次,我國股票市場規(guī)模偏小,如果一批債轉(zhuǎn)股企業(yè)上市,將會給股票市場帶來巨大沖擊。另外,我國股票市場投機(jī)性較大,很難真實(shí)反映上市公司的價值,使投資者難以通過市場價值來估計債轉(zhuǎn)股股權(quán)的真實(shí)價值。最后,目前各大證券公司的業(yè)務(wù)主要集中在上市推薦、證券承銷和二級市場交易方面,而對于證券化、購并、資產(chǎn)重組等真正意義的投資銀行業(yè)務(wù)開展較少并缺乏經(jīng)驗(yàn)。這會使債轉(zhuǎn)股股權(quán)出讓不順暢,資產(chǎn)管理公司的未來退出存在很大障礙。
二、成功進(jìn)行債轉(zhuǎn)股的若干對策。
1、加強(qiáng)債轉(zhuǎn)股政策的宣傳解釋工作,慎重選擇實(shí)施債轉(zhuǎn)股的對象。首先,通過各種渠道對債轉(zhuǎn)股政策進(jìn)行大力宣傳并做好進(jìn)一步的解釋工作,使廣大國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識到債轉(zhuǎn)股絕不是“免費(fèi)的午餐”,而是挽救連銀行貸款利息都支不出陷入經(jīng)營困難的企業(yè)不得已而采取的一項措施。債轉(zhuǎn)股也不只是減少企業(yè)的銀行債務(wù),而要盡可能給股東支付比銀行利息高的紅利。如果不能滿足股東利益要求,股東會重新選擇管理人員或者轉(zhuǎn)讓股份使企業(yè)被實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)控股和兼并。其次,要總結(jié)債轉(zhuǎn)股的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)已有的選擇條件加緊制定具體操作標(biāo)準(zhǔn)。在選擇債轉(zhuǎn)股對象時,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。實(shí)施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)應(yīng)該主要是以前銀行發(fā)放的逾期、呆滯和呆帳貸款的債務(wù)企業(yè)。對于近期效益有所滑坡的企業(yè),堅決不予實(shí)施債轉(zhuǎn)股。對由于在建。
設(shè)過程中國家未投入資本金,致使負(fù)債過高,盡管具有良好盈利能力和前景仍難以自我消化債務(wù)負(fù)擔(dān)的企業(yè)則應(yīng)列為債轉(zhuǎn)股的首選對象。而對于本應(yīng)壓縮淘汰的重復(fù)建設(shè),技術(shù)設(shè)備落后的企業(yè),規(guī)模不經(jīng)濟(jì)或外部效益差的企業(yè),不僅不能實(shí)施債轉(zhuǎn)股,而是應(yīng)該淘汰。這樣就盡可能防止出現(xiàn)該破產(chǎn)的和能還本付息的企業(yè)都爭取債轉(zhuǎn)股并由此而引發(fā)賴債不還和弄虛作假的道德風(fēng)險。
2、從立法上保護(hù)資產(chǎn)管理公司的股東權(quán)利,為防止內(nèi)部人控制可考慮由多家資產(chǎn)管理公司對企業(yè)持股并且要加強(qiáng)激勵和監(jiān)督力度。
為保證資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)有效行使股東權(quán)利,應(yīng)加快制定《資產(chǎn)管理公司特別法》,對資產(chǎn)管理公司的不良資產(chǎn)接收、管理、處置權(quán),對債轉(zhuǎn)股企業(yè)的控股權(quán)、收益權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益,從立法上做出明確規(guī)定。只有這樣才能使資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)行使股東權(quán)利具有權(quán)威性,有利于企業(yè)重組、改制等工作順利進(jìn)行。
為有效防范經(jīng)營風(fēng)險和內(nèi)部人控制可考慮將多家銀行的債權(quán)委托多家金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)為對企業(yè)的股權(quán)或者將一家銀行的債權(quán)分解后分別委托幾家金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)成對企業(yè)的股權(quán)。形成多元化投資主體的公司治理結(jié)構(gòu)。同時,在存在國有資產(chǎn)管理公司與企業(yè)經(jīng)理人員和金融資產(chǎn)管理公司與其派駐企業(yè)的監(jiān)管人員這兩種委托代理關(guān)系的情況下,應(yīng)借鑒前不久一些上市公司和國有控股公司的經(jīng)驗(yàn),允許國有企業(yè)總經(jīng)理及高層管理人員以及派駐企業(yè)的高層監(jiān)督人員以約定的價格購買持有一定比例的股份。這種股票期權(quán)激勵辦法將極大地調(diào)動經(jīng)營者與監(jiān)督者的工作積極性。另外,國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺對債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)損失責(zé)任人的處理辦法,對于企業(yè)經(jīng)理人員及派駐企業(yè)的監(jiān)督人員的失職、違規(guī)行為造成的損失,要追究責(zé)任并進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。
3、調(diào)整企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu),處理非運(yùn)營資產(chǎn),加強(qiáng)企業(yè)管理,努力提高企業(yè)資產(chǎn)報酬率。已實(shí)施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)資產(chǎn)報酬率仍然很低,其原因是多方面,但可歸結(jié)為兩點(diǎn):一是由于非運(yùn)營資產(chǎn)過多,這些非運(yùn)營資產(chǎn)可能是重復(fù)建設(shè)造成的過剩生產(chǎn)能力,也可能是工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理造成的閑置設(shè)備,或者是其他原因造成的沉淀資金和過多的非生產(chǎn)性資金。二是運(yùn)營資產(chǎn)盈利能力低。因此,應(yīng)從這兩方面著手提高企業(yè)資產(chǎn)報酬率。首先,要通過調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)來使非運(yùn)營資產(chǎn)減少、改良和消失。其主要方法是:關(guān)閉沒有市場、沒有競爭力、工藝落后或成本過高的業(yè)務(wù)部門,對有些采取多元化經(jīng)營且戰(zhàn)線過長分散資源使核心業(yè)務(wù)競爭力不強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行合并,剝離出售非核心業(yè)務(wù)的資產(chǎn)等。其次,要努力提高運(yùn)營資產(chǎn)的盈利能力,其方法除了對企業(yè)進(jìn)行徹底公司制改制、完善治理結(jié)構(gòu)外,主要是花大力氣抓管理,科學(xué)決策,科學(xué)管理,重點(diǎn)加強(qiáng)財務(wù)管理、成本管理和質(zhì)量管理。同時企業(yè)要增強(qiáng)市場意識和觀念,根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)和流通,減少產(chǎn)品積壓和庫存,提高資金使用效率。
4、大力發(fā)展完善資本市場,加快發(fā)展中介機(jī)構(gòu)。在資本市場數(shù)量擴(kuò)張的同時,進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力引導(dǎo)居民儲蓄資金進(jìn)入股票市場,彌補(bǔ)大量債轉(zhuǎn)股企業(yè)上市的資金缺口。擴(kuò)大證券投資基金在同業(yè)拆借市場的融資業(yè)務(wù)和券商用股票抵押向商業(yè)銀行融資業(yè)務(wù)。適當(dāng)降低國有股的比例,加大上市公司的流通股比例,增加機(jī)構(gòu)投資者特別是投資基金的數(shù)量,這樣可以改進(jìn)我國股票市場小股東過多不能對企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督的現(xiàn)狀,使上市公司真正置于投資者的監(jiān)督之下。同時,擴(kuò)大現(xiàn)在各大證券公司的證券化、資產(chǎn)重組、企業(yè)購并、資金管理等業(yè)務(wù),使其發(fā)展成為真正意義的投資銀行。最后,由于資產(chǎn)管理公司在業(yè)務(wù)運(yùn)作上也具有多種資本市場手段等功能,也應(yīng)使其功能充分發(fā)揮作用。
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作者：田振宇丁燕。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇八
摘要：債轉(zhuǎn)股是化解銀行不良資產(chǎn)風(fēng)險和推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項重大舉措，但是在具體執(zhí)行過程中也存在著許多問題。文章從企業(yè)的道德風(fēng)險、企業(yè)和資產(chǎn)管理公司的治理結(jié)構(gòu)、債轉(zhuǎn)股后的資產(chǎn)報酬率、資本市場和中介機(jī)構(gòu)等方面就債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題進(jìn)行了分析并給出了相應(yīng)的對策建議。
近年來，國有企業(yè)負(fù)債越來越高，商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險也日益加大，如何對銀企間的債務(wù)進(jìn)行重組已成為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中極為突出的問題。在這種情況下，國務(wù)院于198月通過了《關(guān)于實(shí)施債轉(zhuǎn)股若干意見方案》，同意將商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為信達(dá)、華融、長城、東方四大金融資產(chǎn)管理公司對債務(wù)企業(yè)的股權(quán)。這樣，原來的銀企債權(quán)債務(wù)關(guān)系就變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對企業(yè)的持股關(guān)系。這一債轉(zhuǎn)股政策的出臺對化解商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險和推動國有企業(yè)改革無疑具有重要意義。但在債轉(zhuǎn)股政策具體實(shí)施過程中，也確實(shí)存在著許多問題。從一定意義上講，能否盡快解決這些問題已經(jīng)成為債轉(zhuǎn)股成敗的關(guān)鍵。本文就從債轉(zhuǎn)股過程中存在的`幾方面問題及應(yīng)采取的對策作些探討。
1、許多國有企業(yè)認(rèn)為債轉(zhuǎn)股是免費(fèi)午餐競相爭取，而資產(chǎn)管理公司等部門在選擇債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重，可能會引發(fā)一些企業(yè)的道德風(fēng)險，形成普遍的賴賬局面。由于債轉(zhuǎn)股使企業(yè)原來的巨額債務(wù)變成股本，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率將大大降低，債務(wù)的本息將免于償還，這對任何一個身背大量債務(wù)而無力償還的企業(yè)來說都是極具誘惑的。再加上許多企業(yè)對債轉(zhuǎn)股認(rèn)識不夠，只是簡單地認(rèn)為債務(wù)不用償還，而不知道債轉(zhuǎn)股后，股權(quán)要求的回報要高于債權(quán)，使得許多國有企業(yè)紛紛爭取債轉(zhuǎn)股。即使是本應(yīng)破產(chǎn)的那些資不抵債、生產(chǎn)和經(jīng)營沒有市場前景的企業(yè)也存在弄虛作假，爭取趕上債轉(zhuǎn)股這班車的現(xiàn)象。另外，雖然國家對債轉(zhuǎn)股的企業(yè)提出嚴(yán)格的選擇條件，但缺少具體的操作標(biāo)準(zhǔn)，使入圍企業(yè)選擇操作存在彈性。在這種情況下，在選擇實(shí)施債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重，可能會使本來能夠按期還本付息的債務(wù)企業(yè)心理不平衡：其領(lǐng)導(dǎo)和員工共同努力，加強(qiáng)經(jīng)營管理，項目建設(shè)精打細(xì)算，積極還本付息，結(jié)果得不到債轉(zhuǎn)股。它們會降低努力程度，或者干脆不還銀行貸款，以便使企業(yè)具備能夠享受債轉(zhuǎn)股政策的一些標(biāo)準(zhǔn)，這樣就有可能形成大規(guī)模的賴債局面。
2、有關(guān)債轉(zhuǎn)股企業(yè)和資產(chǎn)管理公司在治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題。
[1][2][3][4]。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇九
為深入貫徹落實(shí)黨的精神，大力推進(jìn)“宜居水鄉(xiāng)”行動計劃，基本解決集中式污水處理廠存在的各項環(huán)境問題，規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)排放行為，切實(shí)完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)市政府研究，決定開展桐鄉(xiāng)市集中式污水處理廠專項整治行動，特制訂如下工作方案。
一、工作目標(biāo)。
(一)總體要求。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，依托專項整治行動，強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行管理，規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)的工業(yè)廢水排放行為，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，健全污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水得到有效收集，生活污水處理量持續(xù)增長，企業(yè)排污日趨規(guī)范，外排廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，切實(shí)改善我市的水環(huán)境質(zhì)量。
(二)工作步驟。
1.開展污染源大檢查(10月21日至10月31日)。對五個集中式污水處理廠、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)廢水排放入網(wǎng)企業(yè)以及沿線污水管網(wǎng)開展全面檢查。特別是加強(qiáng)對污水處理廠運(yùn)行情況以及各類涉及超標(biāo)入網(wǎng)、超總量排放企業(yè)的排查力度，掌握污水管網(wǎng)中存在的串管、漏排等情況，進(jìn)一步摸清現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題。
2.實(shí)施環(huán)境問題整治(月1日至12月31日)。年11月10日前對環(huán)境保護(hù)部華東督查中心發(fā)現(xiàn)問題的桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司進(jìn)行限期整改，并確保整改到位。對其他企業(yè)存在的環(huán)境問題開展深入整治，對污水管網(wǎng)存在的各項問題提出解決途徑并予以落實(shí)，解決一批突出的環(huán)境問題，有效改善入網(wǎng)水質(zhì)。
3.建立長效管理機(jī)制。在完成專項整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照要求完成對各集中式污水處理廠的提標(biāo)改造。工業(yè)污水總量實(shí)現(xiàn)有效下降，生活污水處理率得到大幅提升。建立健全環(huán)境監(jiān)管新模式，充分利用在線監(jiān)測等監(jiān)控手段，提高環(huán)境違法行為查處效率，構(gòu)建全方位的環(huán)境監(jiān)管體系。
(三)整治重點(diǎn)。
1.重點(diǎn)區(qū)域：12個鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)。
2.重點(diǎn)行業(yè)：污水處理、印染、化工、制革、化纖等五個重點(diǎn)行業(yè)。
3.重點(diǎn)企業(yè)：
(1)桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司、桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司、崇福污水廠、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司、桐鄉(xiāng)市屠甸污水處理有限公司等五家集中式污水處理廠。
(2)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)或取樣監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)頻繁、曾因超標(biāo)排放等問題受到環(huán)境行政處罰的企業(yè)。
(3)涉及重金屬、油類物質(zhì)等特征污染物排放的企業(yè)。
(4)周邊群眾投訴強(qiáng)烈的涉水排放企業(yè)。
二、工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)污水處理廠管控。
組織對污水處理廠進(jìn)行體檢式檢查。重點(diǎn)檢查進(jìn)水水質(zhì)、出水水質(zhì)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)，污泥濃度等參數(shù)指標(biāo)是否處于合理范圍，設(shè)施運(yùn)行及藥劑添加是否滿足處理要求，污泥處置是否符合法律規(guī)范，中控及在線數(shù)據(jù)采集是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)來源是否正確無誤等。
責(zé)任單位：環(huán)保局。
配合單位：建設(shè)局、梧桐街道、崇福鎮(zhèn)、濮院鎮(zhèn)、屠甸鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、水務(wù)集團(tuán)。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。
加大對污水收集范圍內(nèi)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，清查污染治理設(shè)施使用情況和污染物排放去向，重點(diǎn)關(guān)注涉重金屬、油類物質(zhì)等特征污染物廢水的處理情況。督促工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格清污和雨污分流原則，對于排放污水不符合納網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)或總量要求、廢水治理不正常使用以及以規(guī)避監(jiān)管方式排放污染物的，責(zé)令限期整改，并對發(fā)現(xiàn)的突出問題實(shí)施環(huán)境行政處罰，促使企業(yè)的排放行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
責(zé)任單位：環(huán)保局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。
(三)加快污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建改造。
抓緊實(shí)施崇福污水廠提標(biāo)擴(kuò)建工程，底前建成投運(yùn)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2013年底前啟動桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司、桐鄉(xiāng)濮院恒盛水處理有限公司、屠甸污水處理有限公司提標(biāo)改造項目和桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司提標(biāo)擴(kuò)建項目，20底前全面完成提標(biāo)改造。
責(zé)任單位：建設(shè)局。
配合單位：開發(fā)區(qū)、屠甸鎮(zhèn)、水務(wù)集團(tuán)。
(四)推進(jìn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)。
繼續(xù)加強(qiáng)污水收集處理工程建設(shè)，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入，著重完善各鎮(zhèn)區(qū)、人口聚集區(qū)生活污水毛細(xì)管網(wǎng)建設(shè)，有效提高生活污水收集處理率。前，桐鄉(xiāng)中心城區(qū)污水收集處理率達(dá)90%以上，各鎮(zhèn)、街道鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達(dá)75%以上，新社區(qū)、“兩新”社區(qū)嚴(yán)格實(shí)行雨污分流。推廣農(nóng)村分散型微動力生活污水處理設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)戶生活污水的收集處理率。
責(zé)任單位：建設(shè)局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、水務(wù)集團(tuán)。
(五)強(qiáng)化桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司減排項目監(jiān)管。
針對上級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)的問題，桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司制定切實(shí)可行的整改方案，進(jìn)一步完善污水處理工藝，2013年11月10日前完成前期整改工作，處理工藝得到進(jìn)一步優(yōu)化，生化池表明浮泥現(xiàn)象基本消失，污水排放口在線監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步落實(shí)長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施的長期穩(wěn)定運(yùn)行。
責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)。
配合單位：環(huán)保局。
(六)強(qiáng)化桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司減排項目監(jiān)管。
濮院鎮(zhèn)切實(shí)加大污水管網(wǎng)建設(shè)投入，擴(kuò)大生活污水收集處理率，確保完成年度新增生活污水噸/日的年度目標(biāo)。進(jìn)一步推進(jìn)印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效減少工業(yè)污水排放總量，至年，生活污水處理量需達(dá)到污水處理總量的40%以上。
責(zé)任單位：濮院鎮(zhèn)。
配合單位：環(huán)保局、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司。
(七)加快推進(jìn)“兩進(jìn)兩退”和四大行業(yè)整治提升。
大力實(shí)施“退低進(jìn)高”、“退二進(jìn)三”，著力抓好新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的培育，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面推進(jìn)印染、造紙、化工、制革四大行業(yè)整治提升，按照“關(guān)停一批、整治入園一批、規(guī)范提升一批”的要求，優(yōu)化全市重污染行業(yè)區(qū)域布局，全面提升工藝設(shè)備和污染治理水平，有效降低主要污染物排放總量,減輕污水處理廠處理負(fù)荷。
責(zé)任單位：環(huán)保局、經(jīng)信局、發(fā)改局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，市環(huán)保局、建設(shè)局、經(jīng)信局、發(fā)改局、水務(wù)集團(tuán)等部門為成員單位的集中式污水處理廠專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各責(zé)任單位要對照要求，進(jìn)一步分解落實(shí)整治工作的任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，推動整項整治行動取得實(shí)效。
(二)加大投入力度。市財政要加大環(huán)保投入力度，為整治行動提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門要進(jìn)一步加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高生活污水接入和處理率。各污水廠要切實(shí)提高運(yùn)行管理，增加處理投入，確保治理工藝符合污水處理要求，實(shí)現(xiàn)污水治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)考核。市政府將成立由相關(guān)部門組成的專項工作小組，對專項行動的開展情況進(jìn)行督察，對于工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門，將視情采取行政約談、通報批評等措施。對于未完成減排任務(wù)的，年度考核中實(shí)行“一票否決”，并在2014年停止其區(qū)域內(nèi)所有涉水新(改、擴(kuò))建項目的環(huán)保審批。對于存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，依法嚴(yán)厲查處，并將處罰情況向社會公開。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十
1.教材處理不當(dāng)。
挖掘不深不透,對教材理解膚淺,不能領(lǐng)會教材的編排意圖,挖掘不到位,只注重表面知識,教學(xué)中抓不住重點(diǎn),突不出難點(diǎn)。如何引入、如何聯(lián)系實(shí)際、如何根據(jù)知識內(nèi)容進(jìn)行德育滲透、如何培養(yǎng)學(xué)生能力、如何設(shè)計有效的符合學(xué)生認(rèn)識規(guī)律的階梯式練習(xí)等方面研究不到位。缺乏整體觀念,理不清知識點(diǎn)的聯(lián)系或孤立靜止地教學(xué)某一部分內(nèi)容,前后脫節(jié),或忽視內(nèi)容的特點(diǎn)及其前后聯(lián)系,不著邊際生搬硬套,系統(tǒng)不清。
2.教學(xué)方法簡單。
大部分教師仍是老師講,學(xué)生聽,反復(fù)講,反復(fù)聽,機(jī)械地練習(xí),有的課練習(xí)形式一個接一個,表面上練的很多,事實(shí)上是“一閃而過”,沒在學(xué)生頭腦中留下多少東西。一些課是老師與優(yōu)秀生的有來有往,熱熱鬧鬧,與中等生的有時有往,學(xué)生湊湊熱鬧,差生幾乎成了“被遺忘的角落”課堂氣氛不活躍,死氣沉沉,老師不能通過有效方法和手段調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,甚至有教師上課時,學(xué)生不聽,有睡覺的現(xiàn)象。缺乏對學(xué)生思想、行為、個性的了解,不能針對不同的學(xué)生,適用不同的方法。教學(xué)結(jié)構(gòu)不合理,層次不清,順序紊亂,有時有頭無尾,內(nèi)容安排不恰當(dāng),有時聯(lián)系不緊密,不能有效地創(chuàng)造教學(xué)環(huán)境,有時過渡不自然,生搬硬套,教學(xué)效果差。
3.教師基本功不扎實(shí)。
教學(xué)語言欠精練,語言單調(diào),口頭語過多,吐字不清,羅嗦重復(fù)。有的教師語調(diào)平淡,缺乏起伏和抑揚(yáng)頓挫,詞語缺乏,沒有感染力,不能很好地渲染課堂氣氛。駕馭課堂教學(xué)能力差,缺乏應(yīng)有的應(yīng)變能力。如在學(xué)生回答問題時,完全出乎教師的預(yù)料,教師不知怎樣去引導(dǎo),要么不知所措,要么批評訓(xùn)斥學(xué)生。板書不規(guī)矩,不簡潔,隨意性太強(qiáng),字跡不端正,筆劃不到位,行列不整齊,更談不上有藝術(shù)性。
4.缺乏人文素質(zhì)的滲透。
教學(xué)中教師往往只重視知識的傳授,而忽視對學(xué)生人文的關(guān)懷,更加忽視以學(xué)科知識為載體對學(xué)生進(jìn)行人文素質(zhì)的培養(yǎng),總希望能將自己所教學(xué)科的知識一股腦地傳授給學(xué)生,以為學(xué)生聽了這么大容量的課,一定會有很大的收獲,希望自己在教學(xué)上有成績,希望自己的學(xué)生在學(xué)業(yè)上不斷進(jìn)步,表現(xiàn)在行為上急于求成,比較急躁,有時會因“恨鐵不成鋼”而導(dǎo)致對學(xué)生不尊重,以至師生關(guān)系緊張,影響教學(xué)效率。
首先,教師要樹立崇高的職業(yè)理想,敬業(yè)樂教,要有強(qiáng)烈的敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求真、協(xié)作的精神和高漲的工作熱情及全身心投入工作的態(tài)度。要從對每一個學(xué)生的一生的成長發(fā)展盡心盡責(zé)的角度來加強(qiáng)自己的工作,能以淵博的知識,腳踏實(shí)地的工作態(tài)度和良好的道德修養(yǎng)來感染學(xué)生,真正使其“親其師,信其道”。
其次,在教學(xué)中,要做好“四認(rèn)真”,養(yǎng)成良好的教學(xué)習(xí)慣:要從整體上認(rèn)真閱讀教材,清楚每章、每節(jié)的重點(diǎn)、難點(diǎn)及易錯點(diǎn)。理清章與節(jié)、節(jié)與節(jié)的關(guān)系以及知識的結(jié)構(gòu)體系,特別是新課程標(biāo)準(zhǔn)下對每一個學(xué)科教學(xué)過程的要求與舊課程標(biāo)準(zhǔn)下不同地方的理解。備課時要認(rèn)真吃透教材的重點(diǎn)和難點(diǎn),先替學(xué)生設(shè)疑,應(yīng)該從學(xué)生學(xué)習(xí)活動的角度備課,要備知識、備教學(xué)方法、備學(xué)生及其學(xué)法,非常清楚這堂課有哪幾項活動,怎樣安排,在活動過程中教師怎樣指導(dǎo),怎樣與學(xué)生互動,怎樣進(jìn)行評估和調(diào)整,怎樣對學(xué)生進(jìn)行哪些方面的人文素質(zhì)的培養(yǎng),如何自然滲透德育,可能發(fā)生的課堂意外及處理方法,怎樣突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),如何自然引入,課堂如何小結(jié),設(shè)置什么樣的練習(xí)加以鞏固,布置什么作業(yè),培養(yǎng)學(xué)生哪方面的能力,如何設(shè)計板書等。要認(rèn)真做好教學(xué)后記,包括教學(xué)目標(biāo)是否符合大綱要求和學(xué)生實(shí)際,知識、技能、能力的培養(yǎng)是否明確、恰當(dāng),教學(xué)環(huán)節(jié)是否齊全,時間分配是否合理,新課引入是否自然,舊知識復(fù)習(xí)是否適宜,課堂小結(jié)是否突出重點(diǎn),注意了思想方法,知識的引入是否注意了發(fā)生過程和學(xué)生的接受能力,教學(xué)方法是否因材施教兼顧了全體學(xué)生,是否體現(xiàn)學(xué)生為主體,是否體現(xiàn)了科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)教育,學(xué)法指導(dǎo)是否有針對性,是否體現(xiàn)了思維訓(xùn)練和能力培養(yǎng),知識密度是否適當(dāng),應(yīng)對課堂意外的辦法是否恰當(dāng),教學(xué)語言是否情真意切、是否精練、有邏輯性等。只有經(jīng)過這樣不斷的自我加壓,負(fù)重奮進(jìn),才能不斷地改進(jìn)教學(xué),提高教師的自身素質(zhì),從而提高教學(xué)效率。認(rèn)真?zhèn)鋵W(xué)生,分層教學(xué)。
第三,要善于利用各種機(jī)會學(xué)習(xí)和汲取教育改革和教育科研的新成果、新經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合實(shí)際應(yīng)用于自己的教學(xué)中,教師要不斷學(xué)習(xí)教育教學(xué)的先進(jìn)理論,掌握本學(xué)科前沿教學(xué)動態(tài),豐富自身知識結(jié)構(gòu),同時要積極參加各種教育教學(xué)研究活動,如“拜師結(jié)對”、“集體備課”、“相互聽課”、“教學(xué)競賽”、“匯報課”、“說課”等活動,廣泛獲取教育教改信息,提高教育教學(xué)能力。
第四,以人本化的理念從事教育教學(xué)工作,放下架子,拋棄“師道尊嚴(yán)”,以民主的教學(xué),平等的對話,朋友式的交談,耐心的幫助去影響學(xué)生,多一點(diǎn)關(guān)愛,少一點(diǎn)批評,多一點(diǎn)言傳,少一點(diǎn)說教。創(chuàng)設(shè)和諧的師生關(guān)系,是提高教學(xué)成績的第一保障。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十一
當(dāng)前要搞好中職教育教學(xué)工作，需要建立一種良好的師生情感關(guān)系。目前，中職學(xué)校師生情感關(guān)系存在諸多不足，已成為中職教育的不利因素，直接影響著教育教學(xué)效果。探索如何建立一種新型的師生關(guān)系，特別是師生情感關(guān)系勢在必行。由此，筆者通過對中職學(xué)校師生情感關(guān)系所存在的不足和問題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的對策。
隨著中職教育工作逐步的深入展開，師生情感關(guān)系已受到了人們的重視。但師生情感關(guān)系的現(xiàn)狀難以令人滿意，要想真正建立一種融洽的師生情感關(guān)系，任重而道遠(yuǎn)。
一、目前存在的不足主要有以下三個方面。
1.教師對學(xué)生的關(guān)愛不夠。
上課來，下課走，沒有和學(xué)生打成一片，也不善于傾聽學(xué)生的心聲，吸納他們的意見，致使師生之間的心靈難以溝通，情感冷漠。
2.教育教學(xué)目標(biāo)不明確，知識目標(biāo)和情感目標(biāo)相分離。
只注重知識性、技能性，而未挖掘其思想性，或說只教書不育人，使得教學(xué)過程不能成為學(xué)生道德提升和人格發(fā)展的過程。只注重學(xué)生對學(xué)科知識的記憶、理解和掌握，不關(guān)注學(xué)生在教學(xué)過程中的情緒生活和情感體驗(yàn)。
這種積極的師生情感聯(lián)系的缺乏，不僅使得一直為人們所珍視的師生情誼黯然失色，也使教學(xué)活動失去了寶貴的動力源泉。
良好的師生情感關(guān)系應(yīng)該是建立在師生個性全面交往的基礎(chǔ)上的情感關(guān)系，是一種真正的人與人之間的心靈溝通和交融，也是師生相互關(guān)愛的結(jié)果。
二、要建立一種新型的師生情感關(guān)系，需要從以下幾方面努力。
1.以人為本，以情育人。
以人為本，就是要我們?nèi)リP(guān)愛每一位學(xué)生的成長，以“愛滿天下”的情感真誠地關(guān)愛每一位學(xué)生，使每一位學(xué)生的心靈都能夠得到真情的沐浴。古今中外，但凡有成就的教師，盡管他們所處的年代、環(huán)境、地位不同，但都可以找到一個共同的特點(diǎn)，那就是愛生。蔡元培、葉圣陶、斯霞、王思明等人無一不是愛生的典范。從某種意義上說，教師的全部意蘊(yùn)都包含在師生關(guān)系中。教師對學(xué)生施加的教育和影響能否被學(xué)生所接受，關(guān)鍵是要受師生情感關(guān)系的制約的。良好和諧的師生關(guān)系能使師生親密合作，情緒愉快，它是調(diào)動教與學(xué)雙方積極性的內(nèi)驅(qū)力，教師對學(xué)生的愛也是打開學(xué)生心扉的鑰匙。因此，教師就必須真情地付出，以真誠對待每一位學(xué)生，關(guān)心愛護(hù)每一位學(xué)生。不能厚此薄彼，尤其對智力發(fā)育遲緩的學(xué)生、學(xué)業(yè)成績不良的學(xué)生、有過錯的學(xué)生、有嚴(yán)重缺第一文庫網(wǎng)點(diǎn)和缺陷的學(xué)生、和自己意見不一致的學(xué)生就更應(yīng)該多加關(guān)心體貼，多給他們鼓勵，做到不體罰、不辱罵、不大聲訓(xùn)斥、不冷落、不羞辱、不嘲笑、不隨意當(dāng)眾批評。同時還要善于發(fā)現(xiàn)每一位學(xué)生的閃光點(diǎn)，學(xué)會贊賞他們，哪怕是學(xué)生所取得的極其微小的成績。這樣才能使學(xué)生真切地感受到教師對他們的`愛。當(dāng)然，教師對學(xué)生的愛并不意味著放縱他們的過錯，并不是不嚴(yán)格要求，嚴(yán)格要求也是教師對學(xué)生愛的另一種表現(xiàn)。只要教師有真情付出，必定有豐碩的回報。
2.展現(xiàn)教學(xué)過程的魅力，品味教學(xué)成功的喜悅。
教學(xué)過程是教師根據(jù)教學(xué)目的、任務(wù)和學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，有計劃地引導(dǎo)學(xué)生掌握知識、認(rèn)識客觀世界的過程，是通過知識傳授與掌握來促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展的過程，學(xué)生的學(xué)習(xí)過程不僅是一個接受知識的過程，還是一個發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程。這一過程一方面暴露了學(xué)生的各種疑問、困難、障礙和矛盾，另一方面也展示了學(xué)生發(fā)展聰明才智、形成獨(dú)特個性與創(chuàng)新成果的過程。教師在教學(xué)中就應(yīng)該結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)和個體差異，通過聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的情感體驗(yàn)，使教學(xué)過程充滿情趣和活力。這就要求教師采取各種各樣的手段、豐富多彩的形式來展現(xiàn)教學(xué)過程的魅力，增強(qiáng)教學(xué)過程及學(xué)生取得成功時所帶來的喜悅，這也是優(yōu)化師生情感關(guān)系的重要策略。
3.完善教師個性，展現(xiàn)個人魅力。
中職教師要受到學(xué)生的尊敬和愛戴，就得有內(nèi)在的人格魅力。當(dāng)學(xué)生有困難時，幫他揚(yáng)起前進(jìn)的風(fēng)帆；當(dāng)學(xué)生失去信心時，鼓勵他點(diǎn)燃自信的火焰；當(dāng)學(xué)生感到苦惱時，關(guān)愛體貼讓其煩悶煙消云散；當(dāng)學(xué)生成功時，教師應(yīng)當(dāng)與學(xué)生共同分享喜悅，同時也應(yīng)提醒他迎接更艱巨的挑戰(zhàn)。在人格品行上，教師是學(xué)生的偶像、楷模，在學(xué)習(xí)生活中教師應(yīng)是他們的良師益友。為此，教師要自覺地提高自己的政治思想修養(yǎng)、教育思想修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)修養(yǎng)，使自己擁有精深的專業(yè)知識，廣博的文化底蘊(yùn)和廣泛的興趣愛好，使自己具有細(xì)致全面的觀察能力和敏銳深刻的思維能力。同時，提高社會交往能力、語言表達(dá)能力和教育應(yīng)變能力，努力完善教師個性，提升教育藝術(shù)，展現(xiàn)教師的個人魅力。用“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的方式，把熱情、真誠、寬容、負(fù)責(zé)、幽默、誠信、體貼等優(yōu)良的品質(zhì)，播撒在學(xué)生的心田，努力使自己成為一個富有時代氣息、富有個性魅力的人。
總之，師生關(guān)系是整個社會關(guān)系的一個組成部分，中職教育是教師和學(xué)生構(gòu)成的雙邊活動，它必然形成并依賴于一定的師生情感關(guān)系。良好的、協(xié)調(diào)一致的師生情感關(guān)系是有效地進(jìn)行教育教學(xué)活動、完成教育教學(xué)任務(wù)的必要條件。新形勢下中職教育良好師生情感關(guān)系，需要教師的真情投入，需要在完善的教學(xué)活動和積極的個性張揚(yáng)中培養(yǎng)和發(fā)展。
（作者單位甘肅省隴南市禮縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校）。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十二
企業(yè)的成本核算就是在特定時期內(nèi)，其生產(chǎn)經(jīng)營所使用的費(fèi)用，并且根據(jù)性質(zhì)以及使用地點(diǎn)進(jìn)行分類匯總與核算。對于企業(yè)內(nèi)部的每種產(chǎn)品都進(jìn)行成本核算，不僅能夠?yàn)槠浜笃谏a(chǎn)經(jīng)營提供有價值的成本數(shù)據(jù)，同時，將其作為重要依據(jù)，對企業(yè)的成本執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核，進(jìn)而在成本方面對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的水平進(jìn)行真實(shí)反映。由此可見，成本核算在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，而對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作成本核算工作進(jìn)行有效控制更是十分重要。
在企業(yè)的財務(wù)核算工作中，成本核算作用十分重要，因?yàn)楹怂愎ぷ鞯臏?zhǔn)確性對于企業(yè)成本控制與管理工作的開展具有一定程度的影響，特別是在當(dāng)前激烈競爭的背景下，成本核算的重要作用也逐漸凸顯出來。因此，對企業(yè)的成本核算工作進(jìn)行合理控制，不僅能夠推動企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，而且還能夠提高企業(yè)的利益。
1．1是企業(yè)產(chǎn)品定價重要依據(jù)。
在企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)以后，需要對其進(jìn)行定價。若企業(yè)對產(chǎn)品定價相對較高，那么消費(fèi)者就很難接受。但是，若企業(yè)對產(chǎn)品定價比較低，那么企業(yè)本身也會面臨經(jīng)濟(jì)損失的問題。所以，在對產(chǎn)品定價的時候，企業(yè)本身也同樣需要考慮諸多因素，像產(chǎn)品成本或者目標(biāo)利潤，以及消費(fèi)者心理和產(chǎn)品自身競爭力等。但是，在上述因素當(dāng)中，企業(yè)必然會首先對產(chǎn)品成本進(jìn)行考慮。而企業(yè)成本核算可以將產(chǎn)品成本通過數(shù)據(jù)的形式來反映，而后將數(shù)據(jù)信息向決策者提供。若企業(yè)成本核算的不準(zhǔn)確，那么必然會對其決策產(chǎn)生不利的影響，最終出現(xiàn)嚴(yán)重后果。［1］因此，企業(yè)成本核算工作很重要，一定要精確，只有這樣才可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1．2能夠提高企業(yè)管理水平。
如果企業(yè)成本核算水平得以提高，那么成本核算工作的開展也會更順利，進(jìn)而為后期的成本分析工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)，而企業(yè)的管理者也能夠更準(zhǔn)確地了解成本管理的具體環(huán)節(jié)，并找出其中存在的問題，提出具有針對性的解決措施，不斷提升企業(yè)的管理水平。
1．3對企業(yè)利潤影響較大。
企業(yè)最終的經(jīng)營效益就是將利潤中的成本去除所得到的，通常，企業(yè)利潤很容易進(jìn)行核算，而且不會發(fā)生錯誤。但是，成本核算工作就相對復(fù)雜，具體表現(xiàn)在工作量巨大，并且流程十分煩瑣。另外，成本核算對于技術(shù)要求較高，必須要配備計算機(jī)設(shè)備。同時，在開展成本核算工作的時候還存在諸多人為因素，所以，使得企業(yè)成本核算的操作十分復(fù)雜。根據(jù)以上闡述可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，成本核算的作用很重要，所以，企業(yè)一定要增強(qiáng)對成本核算工作的重視程度。同時，在企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中，是離不開成本核算的，所以，成本核算工作的綜合性特征十分明顯，同時與企業(yè)內(nèi)部員工和部門之間存在緊密的聯(lián)系，難度也較大。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者一定要對成本核算工作予以重視，并且全面深入地認(rèn)識到成本信息對于企業(yè)財務(wù)管理工作的重要作用。
2強(qiáng)化企業(yè)成本核算工作的具體措施。
2．1成本核算環(huán)境的有效優(yōu)化。
對企業(yè)成本核算工作的改革，需要全面優(yōu)化核算環(huán)境，具體可以表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：第一，企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)成本意識，對傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并且將市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)作工作出發(fā)點(diǎn)，樹立全員意識；第二，重視企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作作風(fēng)，對財務(wù)管理制度進(jìn)行完善，并且積極引進(jìn)全新的觀念與方法，不斷提高財務(wù)管理實(shí)效性；第三，提高企業(yè)財務(wù)工作人員自身素質(zhì)，確保其具備豐富的專業(yè)知識，并且熟悉掌握管理方面知識與計算機(jī)操作技能，擁有高尚職業(yè)道德，構(gòu)建理想的成本核算環(huán)境；［2］第四，創(chuàng)立企業(yè)成本核算信息平臺，更好地為成本核算工作的開展提供有價值的信息內(nèi)容。
2．2建立成本核算管理體系。
要想將成本管理和成本核算在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理過程中發(fā)揮作用，就需要構(gòu)建成本核算管理體系，使得經(jīng)營管理活動能夠有法可依。而企業(yè)的支出費(fèi)用需要經(jīng)財務(wù)部門予以嚴(yán)格地審核，同時，積極地制定獎懲制度，不斷激發(fā)企業(yè)工作人員的成本管理積極性。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該開展成本管理和核算工作，培養(yǎng)工作人員的意識，強(qiáng)化其自身的綜合素質(zhì)，使得成本管理逐漸轉(zhuǎn)變成激勵型，并且實(shí)現(xiàn)成本管理的全員化。通過工作人員的努力來節(jié)省成本并深入挖掘成本控制的潛力，不斷完善成本控制體系。
2．3嚴(yán)格規(guī)范成本核算內(nèi)容和范圍。
因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展需要與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，只有這樣才能夠在競爭當(dāng)中占據(jù)絕對性的優(yōu)勢。因此，要想保證企業(yè)成本核算工作的順利開展就一定要與時俱進(jìn)，對企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行真實(shí)反映，不斷推動其進(jìn)一步的發(fā)展。第一，應(yīng)該對人力資源進(jìn)行深入挖掘，進(jìn)而獲取智力支持，而對人力資源進(jìn)行開發(fā)所花費(fèi)的費(fèi)用則被當(dāng)作企業(yè)的成本進(jìn)行核算，這樣就能夠充分地體現(xiàn)出知識經(jīng)濟(jì)時代的作用。［3］第二，對企業(yè)無形資產(chǎn)進(jìn)行正確地核算，在形成無形資產(chǎn)的過程中，很容易產(chǎn)生費(fèi)用與成本，但是，需要對其進(jìn)行客觀地區(qū)分，而需要攤銷的部分費(fèi)用則應(yīng)該利用管理費(fèi)用的賬戶來開展攤銷處理。如果需要計入成本中，則應(yīng)該將其納入成本核算的范圍內(nèi)。第三，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)社會責(zé)任，重視社會環(huán)境成本支出，并且選擇成本最低的自然資源來當(dāng)作開采的對象，積極地開發(fā)沒有污染的生產(chǎn)工藝和方法，更好地實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
2．4成本核算方法的合理選擇。
在企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用方面，完工的產(chǎn)品與月末產(chǎn)品分配方法很多，所以，成本核算方法的選擇一定要與企業(yè)實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)品的特點(diǎn)相結(jié)合，進(jìn)而不斷提升成本核算方法本身的實(shí)用性與科學(xué)性。若企業(yè)當(dāng)月生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量不多，那么月末對產(chǎn)品成本進(jìn)行計算對于完工產(chǎn)品的影響就不大，可以不納入月末產(chǎn)品的成本當(dāng)中。若企業(yè)月末生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量較大，并且變化的范圍較大，同時，材料費(fèi)用所占比重也很大，那么，為了使程序更加簡便，就可以在月末對產(chǎn)品成本材料項目進(jìn)行直接計算。
2．5注重信息溝通作用。
在企業(yè)的發(fā)展過程中，所涉及的成本核算工作量很大，而且所涉及的范圍也相對較廣，使用的方法十分復(fù)雜，其中有材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及中間費(fèi)用等。［4］其中，大部分的成本核算數(shù)據(jù)由企業(yè)多個部門的努力來獲取，所以，傳統(tǒng)手工操作的方法已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的工作需要，并且存在較大的難度。因此，要想使得企業(yè)成本核算工作更加準(zhǔn)確與及時，就應(yīng)該引進(jìn)會計電算化方法，構(gòu)建出健全的信息溝通體制，更好地為企業(yè)的成本核算工作開展提供具有價值的信息內(nèi)容，不斷提升成本核算工作的質(zhì)量和效率，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)論。
綜上所述，在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作中，成本核算是重要的分支，這也是企業(yè)在市場競爭中必須要采取的有效措施。因?yàn)槌杀竞怂阍谄髽I(yè)財務(wù)管理中的作用十分重要，所以，一定要對這一工作提高重視的程度。文章對成本核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要作用進(jìn)行了分析，并詳細(xì)地闡述了完善成本核算工作的具體措施，而主要的目的就是提高成本核算工作的質(zhì)量和效率，積極地推動企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十三
開封市城市生態(tài)保護(hù)中存在的主要威脅是向自然開戰(zhàn)的極端人本主義,沒有從文化生態(tài)的'角度去保護(hù)古建筑,破壞城市原有的公用設(shè)施,城市整體規(guī)劃沒有跳出舊城的圈子,景點(diǎn)開發(fā)侵占生態(tài)資源.造成這些問題的原因是開封市缺少維護(hù)生態(tài)的聲音,沒有生態(tài)科研.解決現(xiàn)存問題的對策是成立生態(tài)保護(hù)志愿者組織,提高城建部門的生態(tài)保護(hù)意識,建立生態(tài)示范小區(qū),合理選擇生態(tài)保護(hù)方式,動態(tài)地評價生態(tài)資源的價值.
作者：李亞卿作者單位：開封大學(xué),財經(jīng)系,河南,開封,475004刊名：開封大學(xué)學(xué)報英文刊名：journalofkaifenguniversity年，卷(期)：15(3)分類號：f290關(guān)鍵詞：生態(tài)保護(hù)古都文化生態(tài)旅游
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十四
摘要：隨著中等職業(yè)學(xué)校近年來改變招生計劃，增加招生任務(wù)，導(dǎo)致在校學(xué)生數(shù)量逐年上升。為保證教育教學(xué)工作的正常開展，提高教學(xué)日常事務(wù)管理，加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理成為近年來中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理的核心內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：中等教育；學(xué)籍管理；策略。
學(xué)籍管理是教育管理系統(tǒng)的一個重要組成部分，旨在通過對學(xué)生學(xué)籍采取系統(tǒng)化管理方式來提高對學(xué)生教學(xué)任務(wù)安排、課堂教學(xué)計劃制定等方面的質(zhì)量。合理完善的學(xué)籍管理系統(tǒng)不僅僅需要科學(xué)的學(xué)籍搜集手段，同時，對于學(xué)籍整理、分類、信息處理、審核等工作同樣也有很嚴(yán)格的要求。在學(xué)籍管理過程中，信息化融入了其整個過程，包括信息收集、信息錄入、信息整理、信息分析、信息核查等。因而，學(xué)籍管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是傳統(tǒng)意義理解上的對學(xué)生學(xué)籍簡單的搜集、分類，而是結(jié)合現(xiàn)代社會信息化的手段對學(xué)生學(xué)籍進(jìn)行的一系列科學(xué)的、系統(tǒng)的學(xué)籍管理。
1.在中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生對學(xué)籍的重要性缺乏根本性的認(rèn)識。
首先，一部分中等院校學(xué)生單純地認(rèn)為，學(xué)籍只與學(xué)生在入學(xué)期間存在著聯(lián)系，入學(xué)之后，學(xué)籍管理工作就和學(xué)生沒有直接關(guān)系了，對自己的學(xué)籍整理不上心。其實(shí)不然，學(xué)籍管理是伴隨著學(xué)生從入學(xué)開始一直到畢業(yè)全過程的管理辦法，包括了對學(xué)生轉(zhuǎn)班、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、獎勵、處分、畢業(yè)一系列的管理工作，在很多學(xué)校以“成長記錄袋”的形式展現(xiàn)在學(xué)生面前，影響著學(xué)生在校，甚至離校后的生活。其次，很多學(xué)生在填寫、制作學(xué)籍時敷衍了事，草草填寫，不能填寫確切的信息，有些學(xué)生由于文化成績不良，不愿意學(xué)校與家長之間保持互動，甚至經(jīng)常為學(xué)校提供錯誤的聯(lián)系方式，為學(xué)校的學(xué)籍核實(shí)工作帶來很大的困難。
2.在現(xiàn)代信息化的社會中，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異。
由于中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理系統(tǒng)管理信息量巨大，并且其信息量每天都在增加，系統(tǒng)的更新速度很難跟上信息更新的腳步，導(dǎo)致很多學(xué)校信息系統(tǒng)老化。在學(xué)籍計算機(jī)管理中，我們通常會發(fā)現(xiàn)，隨著信息量的累積，計算機(jī)系統(tǒng)常常出現(xiàn)信息處理變慢，或者出現(xiàn)系統(tǒng)無法完整地大批次處理信息的.現(xiàn)象，直接影響了學(xué)籍管理的工作效率，降低了學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性。加之，學(xué)校經(jīng)費(fèi)有限，系統(tǒng)更新?lián)Q代慢，舊信息系統(tǒng)中的漏洞隨著計算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展不斷增加，為黑客入侵系統(tǒng)提供了便捷，也導(dǎo)致了學(xué)籍信息的外泄。
在對學(xué)生學(xué)籍管理宣傳教育中，首先，提高學(xué)生對學(xué)籍填寫重要性的認(rèn)識，告誡學(xué)生正確地填寫學(xué)籍對于學(xué)生誠信學(xué)籍的建設(shè)有重要的意義，同時，在每次錄寫學(xué)籍時，()各班做好充分的班會教育工作，以ppt等形式將學(xué)籍的重要性詳細(xì)展示給學(xué)生，通過具體案例的形式加強(qiáng)學(xué)生對規(guī)范填寫學(xué)籍信息的重視。其次，針對一些學(xué)生不規(guī)范填寫學(xué)籍的情況，學(xué)校應(yīng)以個別班級輔導(dǎo)員為單位，嚴(yán)抓不規(guī)范現(xiàn)象，如“草書”“藝術(shù)字”的填寫方式。嚴(yán)格要求學(xué)生的字體形式，用正規(guī)楷書為字體要求，要求填寫規(guī)范整潔，針對不合格的學(xué)籍，一律退回，要求學(xué)生重新填寫，情節(jié)嚴(yán)重的給予一定的警告等處分。最后，對于學(xué)生錯報信息的現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，予以嚴(yán)厲處罰。
首先要提高校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)籍管理工作的認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)在學(xué)籍管理中的指導(dǎo)作用。在人員配置上，以聘請專業(yè)的學(xué)籍管理人員為主，增強(qiáng)學(xué)籍管理工作的科學(xué)性。其次，加強(qiáng)學(xué)籍管理人員的考核，對于在學(xué)籍管理中出現(xiàn)重大失誤或是重大貢獻(xiàn)的人員予以相應(yīng)的獎罰措施。最后，針對學(xué)籍管理，加強(qiáng)對學(xué)籍管理人員專業(yè)培訓(xùn)工作，促進(jìn)學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)。
2.清除學(xué)籍管理中違法亂紀(jì)行為，完善學(xué)籍管理系統(tǒng)。
首先，學(xué)校應(yīng)加大對學(xué)籍管理人員的法律知識教育工作，做到知法。其次，嚴(yán)格控制對學(xué)生學(xué)籍的復(fù)制傳輸，完善調(diào)閱學(xué)生學(xué)籍的手續(xù)，做到使不法分子無機(jī)可乘。另外，在中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍系統(tǒng)管理中，學(xué)校應(yīng)聘請專業(yè)的計算機(jī)人才進(jìn)行系統(tǒng)管理維護(hù)工作，定期對系統(tǒng)漏洞進(jìn)行修復(fù)，加強(qiáng)系統(tǒng)的保密工作，抵抗外來因素對學(xué)籍管理系統(tǒng)的入侵與破壞。再次，提高內(nèi)部人員的計算機(jī)操作技術(shù)，杜絕因錯誤操作為學(xué)籍管理系統(tǒng)帶來的不必要的損失。
學(xué)籍管理是教學(xué)管理的核心內(nèi)容。從學(xué)籍管理的發(fā)展歷程中我們可以看出，信息化管理的學(xué)籍管理模式是時代的要求，是學(xué)籍管理未來發(fā)展的唯一方向。優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理系統(tǒng)必須緊隨信息化時代發(fā)展潮流，結(jié)合中職生的特點(diǎn)，最終使學(xué)籍管理工作真正能為教學(xué)工作服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
（作者單位重慶市酉陽職業(yè)教育中心）。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十五
關(guān)于我國的房地產(chǎn)金融，仍然存在著一些相關(guān)問題，那我們應(yīng)該采取什么政策呢，下面讓我們一起來看看這篇論文吧。
房地產(chǎn)業(yè)作為一個資金密集型行業(yè)，對金融有很強(qiáng)的依賴性。與房地產(chǎn)相聯(lián)系的房地產(chǎn)金融是指在房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、流通和消費(fèi)過程中，通過貨幣流通和信用渠道所進(jìn)行的籌資、融資及相關(guān)金融服務(wù)的的總稱。
摘要：房地產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)金融存在息息相關(guān)、相互影響，目前我國房地產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級階段，正由以往的粗放型的經(jīng)營模式逐步轉(zhuǎn)移到精細(xì)化管理模式。房地產(chǎn)金融是促進(jìn)我國房地產(chǎn)發(fā)展的重要支柱，因此同樣也隨著房地產(chǎn)一起進(jìn)入改革創(chuàng)新之路。論文研究了我國房地產(chǎn)金融發(fā)展過程中存在的主要問題，并為了解決我國房地產(chǎn)金融的發(fā)展過程中存在的問題，提出了相關(guān)對策與建議。
關(guān)鍵詞：地產(chǎn)金融金融風(fēng)險金融體系。
一、房地產(chǎn)金融的特征。
(1)房地產(chǎn)金融政策缺乏戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性。
我國房地產(chǎn)金融發(fā)展主要是因住房改革制度的需要?？傮w來說，沒有具有長遠(yuǎn)、長效的`機(jī)制和具有實(shí)際指導(dǎo)作用的戰(zhàn)略性目標(biāo)，該這種僅相當(dāng)于臨時的、短期的種應(yīng)急救援措施。目前，我國尚未形成卓有成效的房地產(chǎn)金融監(jiān)管政策，形成了一管就死、一放就亂的亂象現(xiàn)狀。
(2)風(fēng)險集中一級市場，二級市場發(fā)展緩慢。
在我國房地產(chǎn)金融一級市場，房地產(chǎn)開發(fā)商以及消費(fèi)者主要依靠信貸資金。而對房地金融市場來說，目前，我國房地產(chǎn)金融行業(yè)體系只有銀行才有能力支撐起來，我國的房地產(chǎn)二級市場的規(guī)模暫時還未成形，導(dǎo)致了在我國房地產(chǎn)二級市場當(dāng)中，銀行面臨著住房抵押貸款在暫時無法拋售出去，使得銀行的金融風(fēng)險可控度不斷在降低。
我國政府對房地產(chǎn)金融市場當(dāng)中的二級市場還在進(jìn)行摸索。12月15日，建設(shè)銀行發(fā)行了30.17億元外針對個人住房抵押貸款后，就暫沒有發(fā)現(xiàn)其他銀行發(fā)行類似的新產(chǎn)品。因而二級市場的融資擔(dān)保嚴(yán)重缺乏有效機(jī)制，阻礙了房地產(chǎn)的融資渠道，二級市場中的資本的流動性無法得到提高，加重了一級市場的風(fēng)險程度。
(3)尚未形成專業(yè)且獨(dú)立、有效的房地產(chǎn)金融服務(wù)支持體系。
目前我國有不少政府部門從不同角度上，各自的職能上對房地產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀監(jiān)局、保監(jiān)局等。多部門的監(jiān)管模式，其應(yīng)變市場的能力滯后，監(jiān)管體系效率十分低下。另外，我國房地產(chǎn)金融支持體系大部分是非專業(yè)性房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)，專業(yè)性住房金融機(jī)構(gòu)和能對住房融資評級、擔(dān)保和保險等獨(dú)立機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏。與美國、歐洲等成熟的房地產(chǎn)金融市場比較起來，我國房地產(chǎn)金融體系和組織結(jié)構(gòu)體系還有很多地方不夠完善。
(1)堅持房地產(chǎn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)或制造產(chǎn)品并直接服務(wù)于生產(chǎn)或生活的經(jīng)濟(jì)活動。虛擬經(jīng)濟(jì)主要進(jìn)行資本運(yùn)作，也就是我們平時說的影子經(jīng)濟(jì)。我國房地產(chǎn)金融行業(yè)應(yīng)借鑒歐債危機(jī)和美國次貸危機(jī)的教訓(xùn)。始終要堅持以金融經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿，落實(shí)依靠房地產(chǎn)發(fā)展帶動其轉(zhuǎn)型升級，最終促進(jìn)房地產(chǎn)健康、持續(xù)發(fā)展。
(2)實(shí)行我國雙線并行的房地產(chǎn)政策。
建議政府執(zhí)行雙線并行的房地產(chǎn)政策，困難戶、低收入群體的居住問題主要通過政府部門的保障房進(jìn)行解決，而由市場經(jīng)濟(jì)來解決其他群體的住房問題。對于中等收入的家庭，政府應(yīng)調(diào)控商品市場的商品房來滿足市場需求，同時提高中產(chǎn)階級的家庭的支付能力。對于高等收入者，應(yīng)由市場根據(jù)供需平衡關(guān)系進(jìn)行處理，政府可借助貨幣手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供給平衡，逐步建立我國特色的商品房體系和保障性住房體系。
(3)改革房地產(chǎn)金融市場，創(chuàng)建多元化的融資渠道。
我國應(yīng)逐步建立起全方位、多層次的房地產(chǎn)金融市場，加大直接和間接融資手段。使當(dāng)前直接融資和間接融資之間結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)象得到徹底改變，促進(jìn)證券市場的快速發(fā)展。
當(dāng)前，我國房地產(chǎn)企業(yè)利用資本市場融資非常有限。主要是受到如下兩方面的影響：第一，企業(yè)由于自身實(shí)力達(dá)不到上市的條件，第二受到國家宏觀政策調(diào)控影響，監(jiān)管部門嚴(yán)格限制房地產(chǎn)企業(yè)在資本市場融資。為促進(jìn)我國房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，可嘗試使用差別化政策措施，提高房地產(chǎn)融資資本比例。開拓其他的新的融資渠道，可以探討引進(jìn)保險資金進(jìn)入房地產(chǎn)融資行列中。
(4)完善房地產(chǎn)金融法律體系和監(jiān)管機(jī)制。
首先，應(yīng)從立法的角度上加快法制建設(shè)的進(jìn)程，國家要對房地產(chǎn)融資從法律層面上進(jìn)行研究與探討，通過法律來確立房地產(chǎn)金融市場的功能和利益。其次，應(yīng)形成分業(yè)監(jiān)督管理的機(jī)制，形成具有實(shí)際效能的分業(yè)監(jiān)督管理。各部門間政策的協(xié)調(diào)性應(yīng)要加強(qiáng)，在辦事流程上無縫對接，在政策上避免出現(xiàn)矛盾的情況和法律上的空白。最后，加強(qiáng)風(fēng)險控制機(jī)制的建立。一是對房地產(chǎn)的資產(chǎn)證券化的逐步構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。二是，加強(qiáng)對預(yù)警系統(tǒng)的風(fēng)險的監(jiān)管力度。三是，加強(qiáng)信息不對稱與道德風(fēng)險的監(jiān)管。
參考文獻(xiàn)：
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城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十六
對于企業(yè)的發(fā)展來說，經(jīng)濟(jì)管理工作的開展是各項運(yùn)營工作的基礎(chǔ)和前提，同時也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中所必須重視的一部分內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，必須要構(gòu)建一套科學(xué)的管理體系，全面地對于企業(yè)的具體情況進(jìn)行分析，關(guān)注整體經(jīng)濟(jì)管理效率與效能的提高，從而為企業(yè)帶來更多的經(jīng)營效益。對于企業(yè)來說，經(jīng)營效益對于企業(yè)的生存有著直接且關(guān)鍵的影響，并且是企業(yè)發(fā)展的重要動力來源。在新的市場經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作也需要不斷地進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實(shí)可靠的基礎(chǔ)。
對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作來說，其管理工作的開展目的是為了更好地提高資金使用的效率，確保資金的有效流轉(zhuǎn)，為企業(yè)提供科學(xué)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)控制策劃支持，降低內(nèi)部資金費(fèi)用，確保經(jīng)營效益的提高，這是當(dāng)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展目標(biāo)。對于企業(yè)管理工作來說，經(jīng)濟(jì)管理工作占據(jù)著核心的地位，對于企業(yè)的生存發(fā)展的影響是不可忽視的。在經(jīng)濟(jì)管理中，要做好對于收支管理的有效控制，并且指派專人對于相關(guān)工作進(jìn)行審批，并確保審批工作的獨(dú)立性，確保企業(yè)的收支工作正規(guī)、可靠。在經(jīng)濟(jì)管理中，要提前做好相應(yīng)的規(guī)劃工作，確保預(yù)算管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，并且結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營需求，對于經(jīng)營中的困難和問題進(jìn)行解決，提出可靠的預(yù)算管控策略，這也是經(jīng)濟(jì)管理工作開展所必須的支持工作之一。在資金管理工作中，企業(yè)的管理者要做好相應(yīng)的資金的配置工作，并且對經(jīng)營成本進(jìn)行有效且全面的控制，確保資金使用率得到更好地保障，為企業(yè)提供可靠的資金來源，給予企業(yè)在市場競爭的過程提供全面的資金支持。在經(jīng)濟(jì)管理工作中，要對于經(jīng)濟(jì)管理方案進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，對于企業(yè)的決策提供相應(yīng)的支持，并且配合做好相關(guān)經(jīng)濟(jì)預(yù)算。另外，對于經(jīng)濟(jì)管理工作來說，成本的控制也是非常重要的。經(jīng)濟(jì)管理工作要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的整體經(jīng)營成本進(jìn)行全面分析，對于企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程進(jìn)行全面優(yōu)化，提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力和生產(chǎn)效率，降低整體成本，為企業(yè)經(jīng)營活動提供更好地成本控制支持。
1.轉(zhuǎn)變觀念構(gòu)建良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。
企業(yè)發(fā)展離不開觀念創(chuàng)新，如果一直以較為保守、落后的管理思想開展經(jīng)濟(jì)管理工作，企業(yè)的經(jīng)營管理活動就很有可能受到相應(yīng)的影響。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要率先轉(zhuǎn)變管理觀念，對經(jīng)濟(jì)管理這項工作的重要性以及緊迫性引起充分的重視，并在創(chuàng)新經(jīng)營理念的同時使企業(yè)的集體意識以及創(chuàng)新意識能夠得到不斷的提升，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；其次，還能當(dāng)能夠?qū)ζ髽I(yè)文化觀念在經(jīng)濟(jì)管理這項工作中所具有的地位引起充分的重視，在企業(yè)中建立起具有活力、創(chuàng)新特征軟環(huán)境的同時幫助企業(yè)員工能夠在這種創(chuàng)新文化氛圍中獲得自身思維以及水平的不斷提升。同時，這種方式也能夠有效的增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，為經(jīng)濟(jì)管理工作的長期發(fā)展與創(chuàng)新提供有效地保障。
2.堅持以人為本。
對于企業(yè)來說，起經(jīng)濟(jì)管理工作的開展主體是廣大員工，在管理工作開展中，我們也要積極地融入人性化的管理理念，以人為本地展開經(jīng)濟(jì)管理工作，給予廣大員工以良好強(qiáng)大的支持和關(guān)心，構(gòu)建一個良好的人際關(guān)系，這樣可以更好地提高管理隊伍的凝聚力和歸屬感，讓整個員工隊伍的能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步地發(fā)揮，提高整體工作的積極性與創(chuàng)造性。
3.創(chuàng)新激勵機(jī)制。
對于經(jīng)濟(jì)管理工作來說，相關(guān)工作的有效執(zhí)行，也需要一套全面的激勵機(jī)制作為保障，這也是維持經(jīng)濟(jì)管理工作效能的一個必備基礎(chǔ)。在對于激勵機(jī)制改進(jìn)創(chuàng)新的過程中，要提高起科學(xué)性與合理性，更好地對當(dāng)前時代發(fā)展需求進(jìn)行滿足。企業(yè)在對激勵機(jī)制創(chuàng)新改進(jìn)的過程中，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，引入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，站在當(dāng)前經(jīng)營管理工作需求基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，為企業(yè)的全面發(fā)展提供可靠的隊伍保障。與此同時，科學(xué)的創(chuàng)新激勵機(jī)制，也可以更好地幫助企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，讓員工自身的才智與激情的進(jìn)一步的發(fā)揮。激勵機(jī)制既可以幫助企業(yè)提高整體管理水平和效能，同事也能讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)等多方面的有效創(chuàng)新，這對于企業(yè)的長期發(fā)展和提高企業(yè)核心競爭能力來說是必不可少的。企業(yè)要對于內(nèi)部的決策和監(jiān)督制度進(jìn)行改進(jìn)，讓廣大員工可以更好地進(jìn)行參與，提高員工的主人翁意識，讓員工真正從主人的位置上發(fā)揮自身的光和熱，為企業(yè)注入有效地發(fā)展推動力。
4.提高知識儲備水平。
在新時期知識經(jīng)濟(jì)時代之下，企業(yè)在發(fā)展中必須要對于知識這種無形資產(chǎn)予以高度的重視，將其視為影響自身存亡的一個關(guān)鍵資源要素。企業(yè)任何工作的開展，都需要與時俱進(jìn)地創(chuàng)新和變化，而知識儲備的保障，則是企業(yè)發(fā)展的重要源動力來源。在企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的過程中，很多企業(yè)由于不重視自身的知識儲備，從而導(dǎo)致在激烈的競爭中逐漸被市場所淘汰。其偶也要關(guān)注知識資源的價值，不斷地提升知識儲備水平，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高整體人才隊伍的綜合素質(zhì)和能力。企業(yè)也要積極推進(jìn)相關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)，對于信息渠道進(jìn)行豐富和調(diào)整，鼓勵知識資源的共享和交換，打造高水平的經(jīng)濟(jì)管理隊伍，對于經(jīng)濟(jì)管理工作的價值進(jìn)行更好地發(fā)揮。
5.提高經(jīng)濟(jì)管理工作和企業(yè)經(jīng)營管理活動的融合效果。
對于企業(yè)管理工作來說，經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性是不言而喻的，其作用直接體現(xiàn)和影響了企業(yè)的經(jīng)營管理工作的全部環(huán)節(jié)。企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作中，要對于企業(yè)經(jīng)營活動開展中對于資金方面的需求進(jìn)行明確，減少資金方面的壓力和影響，避免由于資金方面的問題，對于企業(yè)的經(jīng)營管理活動產(chǎn)生影響。為了更好地提高企業(yè)的經(jīng)營水平，經(jīng)濟(jì)管理工作要為企業(yè)提供可靠的資金支持，并且樹立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理意識，對于經(jīng)濟(jì)管理工作的重要意義進(jìn)行明確。在日常經(jīng)營活動中，必須要將經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行全面貫徹和落實(shí)，并且加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門之間的溝通練習(xí)，提高對企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的控制效果，降低整體成本，讓企業(yè)的經(jīng)營管理活動的開展可以活動更高的效益保障。
6.對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行創(chuàng)新。
對于企業(yè)來說，起也要對于自身的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行不斷優(yōu)化，給予經(jīng)濟(jì)管理工作的開展指引正確的發(fā)展方向，在原有經(jīng)濟(jì)管理思路基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷創(chuàng)新，這樣才能更好地適應(yīng)新時期市場凈重的要求，提高自身核心競爭能力。企業(yè)要明確自身的經(jīng)營目標(biāo)，做好核心發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和定位。企業(yè)也要對于所處行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行明確，做好對于自身風(fēng)險、經(jīng)營優(yōu)勢、經(jīng)營劣勢等問題的全面分析。結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)也要做好內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新，讓經(jīng)濟(jì)管理的效率得到更好地保障，提高管理流程的科學(xué)性。企業(yè)要明確資金流動規(guī)律，對于市場行情進(jìn)行全面分析，并且結(jié)合價值波動現(xiàn)象，對于投資方向進(jìn)行科學(xué)分析，結(jié)合價格波動情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，避免盲目投資，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃的可行性。與此同時，企業(yè)自身也要建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營的最終目的在于提高企業(yè)效益，因此企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，要加強(qiáng)企業(yè)成本控制力度，不放過每一個投資細(xì)節(jié)，減少企業(yè)發(fā)展風(fēng)險。另外，企業(yè)也需要不斷提升自身的環(huán)境適應(yīng)能力，構(gòu)建具備較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的經(jīng)濟(jì)管理組織，通過不斷地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，更好地實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效優(yōu)化。
四、結(jié)束語。
總而言之，對于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展來說，經(jīng)濟(jì)管理工作的核心地位是不容撼動的。企業(yè)自身必須要結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求，構(gòu)建一個科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體系，對于企業(yè)內(nèi)部的投資規(guī)劃、資金管理、成本控制等工作進(jìn)行全面地改進(jìn)，更好地實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)管理工作的優(yōu)化，將經(jīng)濟(jì)管理工作的效能進(jìn)行最大化發(fā)揮，進(jìn)而為推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十七
從教育研究上講，小學(xué)階段是人一生學(xué)習(xí)語言的最佳時期，小學(xué)開設(shè)英語是新世紀(jì)社會發(fā)展的需要。目前小學(xué)都開設(shè)了英語課，但是就目前來看，小學(xué)英語的教學(xué)現(xiàn)狀并不樂觀，教學(xué)效果也不可喜，加強(qiáng)小學(xué)英語教育，提高小學(xué)英語教師的教學(xué)水平，培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，提高小學(xué)英語學(xué)習(xí)的效果是當(dāng)務(wù)之急和任重道遠(yuǎn)的。
首先來就小學(xué)英語教師現(xiàn)狀和存在的問題做一分析：
小學(xué)英語教師現(xiàn)狀：由于農(nóng)村小學(xué)面臨師資數(shù)量不足，尤其是英語專職教師少，基本功不扎實(shí)，語音語調(diào)不夠準(zhǔn)確等問題，農(nóng)村小學(xué)英語課堂教學(xué)質(zhì)量不高。
(1)不重視開展課前的熱身活動，師生之間情感交流不夠。小學(xué)英語課時少，間隔長，教師開門見山地直奔新授課內(nèi)容的做法不能及時激活學(xué)生已有的知識，教學(xué)容易出現(xiàn)知識“斷層”現(xiàn)象。此外，課堂缺少師生間情感交流這一環(huán)節(jié)，不利于消除學(xué)生的畏難情緒，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)新知的欲望。
(2)語音知識和字母認(rèn)知一體化訓(xùn)練欠缺。在課堂教學(xué)中，由于教師沒有靈活地將語音知識和字母拼音結(jié)合起來訓(xùn)練，再加上教師不重視讓學(xué)生掌握基本的英語語音知識，致使學(xué)生不能正確地進(jìn)行單詞的認(rèn)讀和拼寫，學(xué)過的單詞也記不牢。隨著年級升高，詞匯量增大，由于學(xué)過的單詞記不住，部分學(xué)生漸漸失去了學(xué)習(xí)的熱情和興趣。
(3)缺乏情境創(chuàng)設(shè)，忽視整體教學(xué)。任何一種語言的學(xué)習(xí)都離不開一定的語言環(huán)境，許多老師在課堂教學(xué)中忽視情境創(chuàng)設(shè)，把語言肢解開來教學(xué)，這樣做無形中增加了語言學(xué)習(xí)的難度，語言學(xué)習(xí)陷入枯燥乏味之中，而機(jī)械單調(diào)的重復(fù)會使學(xué)生感到厭煩，喪失學(xué)習(xí)的積極性。
(4)教學(xué)手段單一，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃一部分教師經(jīng)常使用實(shí)物、圖片等直觀教具;游戲是小學(xué)教學(xué)中一種比較有效的手段，但很少有教師經(jīng)常運(yùn)用，在啟蒙階段學(xué)習(xí)英語的關(guān)鍵是什么，怎樣才能循序漸進(jìn)地提高小學(xué)生英語水平，在學(xué)習(xí)策略方面應(yīng)該有哪些選擇。這些問題，很少有教師認(rèn)真思考過。
(5)教師的英語綜合素質(zhì)不高。農(nóng)村小學(xué)英語教師不同程度地存在著無法按質(zhì)按量用英語組織課堂教學(xué)的問題，教師的英語口頭表達(dá)能力比較差;教師對英語的語法和句型方面的知識掌握得不夠全面;教師的發(fā)音存在不少問題：拼讀錯誤，讀音不準(zhǔn)，讀不到位;在課堂教學(xué)中，教學(xué)目標(biāo)不明確，把英語課上成了翻譯課，等等。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇一
所謂的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理就是相關(guān)的管理工作者通過對企業(yè)所涉及的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行一些列的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等工作以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目的就是通過經(jīng)濟(jì)管理人員對經(jīng)濟(jì)活動的管理最終使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增加，最終為企業(yè)爭取最大的利潤。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員通過制定科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)方案，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動過程中的費(fèi)用得到最優(yōu)化，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化的重要意義。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型和升級，經(jīng)濟(jì)在社會上起到越來越重要的作用。經(jīng)濟(jì)管理對于一個企業(yè)的管理也起著至關(guān)重要的作用。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)競爭形勢的日益嚴(yán)峻，企業(yè)正在面臨著成本增加、人力成本增加等一系列問題。只有不斷的使企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化才能解決這一系列的問題，只有使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理不斷的規(guī)范化才會使得企業(yè)的利潤得到最大化，才會使企業(yè)不斷健康的發(fā)展，才能使企業(yè)更加適應(yīng)社會的不斷變化。
三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的模式。
(一)傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式因?yàn)樯鐣南嚓P(guān)產(chǎn)品非常的少，所以在這種情況下只需要企業(yè)生產(chǎn)就行，不需要考慮社會的實(shí)際需求。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式有以下幾個特點(diǎn):1、管理還是相對封閉的，企業(yè)對于一些主要的問題沒有決定權(quán)。2、管理一般都是簡單的完成上級交代的任務(wù)，企業(yè)的資金也是由國家進(jìn)行調(diào)撥的，企業(yè)最后所得的利潤最后也上繳給國家，虧損的經(jīng)濟(jì)也有國家進(jìn)行調(diào)撥，根本就不看重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3、企業(yè)與市場脫節(jié)，不必去社會進(jìn)行相關(guān)的市場調(diào)查。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式根本不能滿足社會的發(fā)展，也不符合企業(yè)自身發(fā)展的要求，只有對這種經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新才會使得企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。隨著我國的經(jīng)濟(jì)形勢的不斷進(jìn)步和發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)也在發(fā)生著天翻地覆的變化，在這種變化中，企業(yè)為了適應(yīng)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理模式也由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式更加注重生產(chǎn)經(jīng)營，它更加重視活動的外在因素，通過以經(jīng)營為中心進(jìn)行相關(guān)的決策管理，最終使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，保證企業(yè)健康、快速的發(fā)展。它有以下幾個特點(diǎn):1、它的范圍變得更廣泛了，已經(jīng)不單單局限于生產(chǎn)活動范圍內(nèi)。2、企業(yè)管理開始以經(jīng)營為中心，以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為重中之重。3、經(jīng)營的理念已經(jīng)滲透到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，企業(yè)更加注重可持續(xù)發(fā)展。
雖然我國的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式隨著社會的不斷變化也在不斷的改變，但是仍然存在的一些主要的問題需要解決。
(一)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不健全。雖然經(jīng)濟(jì)效益是一個企業(yè)追求的目標(biāo)，但是許多企業(yè)一味的注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而沒有對企業(yè)本身的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，這樣就會使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效率很低，無法滿足市場的不斷變化和發(fā)展，給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的阻礙。
(二)經(jīng)濟(jì)管理制度還不完善。許多的企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，制定了許多的經(jīng)濟(jì)管理制度，但是許多的制度都是挪用別人的，并沒有在企業(yè)自身的發(fā)展中不斷的完善和健全，這樣就沒有給企業(yè)的發(fā)展帶來好處。再加上一些制度在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動中也沒有認(rèn)真的去執(zhí)行，最終使得制度只是一種形式，沒有實(shí)際的意義，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的工作帶來不利影響。
(三)管理模式落后。管理模式雖然已經(jīng)不是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式，但是仍然受到傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，經(jīng)濟(jì)管理非常的粗放，管理的效率以及管理的質(zhì)量都不高，企業(yè)還是注重生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，沒有企業(yè)品牌意識。更沒有對企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行市場的跟蹤調(diào)查以及市場宣傳，最終導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不高，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
(四)企業(yè)缺乏高素質(zhì)的管理人才。人才是一個企業(yè)的靈魂，所以人才對于任何一個企業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，也是必不可少的。但是一些企業(yè)沒有意識到或者意識到這一點(diǎn)，而不愿意花費(fèi)資金引入專業(yè)的人才，造成企業(yè)的專業(yè)人才缺少。沒有專業(yè)的人才就無法完成一些難度大的工作，還有就是企業(yè)沒有相關(guān)的制度來激勵員工的積極性，這樣就會使得員工的工作效率不高，這樣使得更多的人才流失，最終阻礙企業(yè)的長遠(yuǎn)的發(fā)展。
五、如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式規(guī)范化。
(一)完善經(jīng)濟(jì)管理組織機(jī)構(gòu)并建立健全相關(guān)的制度。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和發(fā)展的需要，建立并建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理組織機(jī)構(gòu)，通過組織機(jī)構(gòu)使得企業(yè)的各級別之間能夠快速有效的進(jìn)行溝通。還有就是通過組織機(jī)構(gòu)各部門之間的合作，最終保證經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行。還有就是建立健全相關(guān)的制度，使得企業(yè)在做各項工作時都有據(jù)可依，使得管理更加有說服力。
(二)建立有效的考核體系。建立健全有效的企業(yè)考核體系，這樣使得企業(yè)各級都能積極的進(jìn)行工作，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的獎勵。對于一些違反企業(yè)管理制度的員工進(jìn)行一定的懲罰，這樣就會使得員工更加積極主動的進(jìn)行工作，提高了工作效率。也使得一些不好的事件發(fā)生率得到降低，企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的狀態(tài)。
(三)制定全面的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。通過制定合理全面的企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，不但使得企業(yè)的發(fā)展有了方向，也使得企業(yè)在日常的活動中有了方向，有了依據(jù)。通過對企業(yè)發(fā)展的各個過程中進(jìn)行驗(yàn)證，保證規(guī)劃的合理性和目標(biāo)的可行性，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)科學(xué)的評定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。企業(yè)的管理者通過對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行評定，這樣使得經(jīng)濟(jì)管理的合理性、有效性。通過評定也會發(fā)現(xiàn)管理過程中可能出現(xiàn)的一些問題，及時的發(fā)現(xiàn)并避免，最終避免一些不利因素的出現(xiàn)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作。
(五)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。人才是企業(yè)的核心，所以企業(yè)要充分意識到這一點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)該加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高企業(yè)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，這樣會促進(jìn)企業(yè)的快速、健康的發(fā)展。還有企業(yè)應(yīng)該建立激勵員工的制度，這樣就會減少企業(yè)人才的大量流失，保證企業(yè)的人才，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
六、結(jié)語。
企業(yè)要想得到最大化的利潤，企業(yè)就必須要改變管理的理念和模式，建立健全相關(guān)的制度，就必須根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化，在規(guī)范化的管理模式得到最大的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)快速。健康的發(fā)展。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇二
為落實(shí)黨的十六大關(guān)于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的精神，從20起，浙江、湖北、河南、廣東、江西、河北、遼寧等省先后實(shí)施了“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的改革，即賦予少數(shù)區(qū)位優(yōu)勢明顯、有望培育為未來地區(qū)性中心城市的縣（市）與省轄市相同的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限。以減少管理層次，提高效率，降低行政成本，推動擴(kuò)權(quán)縣（市）抓住機(jī)遇，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)后，計劃直報機(jī)遇增加，項目申報成效顯著，財政結(jié)算、資金撥付效率明顯提高，政策信息渠道暢通。從而使其經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，政府財力穩(wěn)步增長，綜合實(shí)力逐步壯大。但同時也看到，在強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革推進(jìn)的過程中，也暴露出一些問題值得關(guān)注。
一是部分?jǐn)U權(quán)政策落實(shí)不到位。
強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)后，應(yīng)享有計劃直接上報、項目直接申報、用地直接報批、信息直接獲得等與省轄市相同的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限。但實(shí)際上，省轄市及部分省直部門未將有關(guān)權(quán)限直接交由擴(kuò)權(quán)縣（市）行使，存在著由省轄市管理和省、市兩級雙重管理等現(xiàn)象，造成擴(kuò)權(quán)政策未能落實(shí)到位。如在有的省份科技部門的信息獲得、項目申報和環(huán)保部門的項目審批、計劃上報等行政事務(wù)仍然需要通過省轄市的有關(guān)部門來完成。擴(kuò)權(quán)政策仍未完全落實(shí)到位。
二是省轄市對擴(kuò)權(quán)縣（市）的支持力度減弱。
近年來，中央和省級政府為了推動縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大了對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目資金的投入力度，其中部分項目配套資金需要省、市、縣三級政府及有關(guān)部門共同承擔(dān)。但擴(kuò)權(quán)以后，一方面，多數(shù)省轄市認(rèn)為擴(kuò)權(quán)縣（市）財政體制已經(jīng)上劃，對應(yīng)承擔(dān)的配套資金不再安排；另一方面，而省財政在下達(dá)資金計劃時，資金配給比例依然按照原來的三級負(fù)擔(dān)的原則,造成了原來應(yīng)由省轄市配套的部分項目資金安排落空，這樣就給縣市發(fā)展帶來很大資金制約。如在某縣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，基建、社保等資金配套缺口達(dá)到2000多萬元，缺口數(shù)額與該縣總配套資金相當(dāng)，在項目資金總投入上占一定比例。
三是省直部門在擴(kuò)權(quán)政策中定位模糊。
這些部門在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們在擴(kuò)權(quán)政策中定位模糊。一是部分省直職能部門不到位，缺乏相關(guān)的實(shí)施細(xì)則等配套性文件，沒有制定本領(lǐng)域的擴(kuò)權(quán)縣實(shí)施辦法，政策定位模糊，落實(shí)不到位，仍沿用“老套路”，憑“老感情”安排，個別處室仍將文件傳至省轄市或要求出具省轄市相關(guān)文件或意見。二是垂直部門在擴(kuò)權(quán)政策中沒有明確定位，如金融、工商、稅務(wù)等垂直部門各自都有自上而下的一套行政體制和管理體制，擴(kuò)權(quán)政策在這種既成的事實(shí)面前顯得蒼白無力。
四是協(xié)調(diào)量增大。
擴(kuò)權(quán)帶來的這部分縣（市）事實(shí)上與原來隸屬的省轄市管理脫鉤，滋生了與原來省轄市的矛盾。一方面擴(kuò)權(quán)縣既要主動維護(hù)省一級部門的話語權(quán)，還要維護(hù)舊“主人”的`關(guān)系，同時要參加省市雙重會議，增加了這些縣（市）進(jìn)行協(xié)調(diào)的量。另一方面擴(kuò)權(quán)縣（市）的領(lǐng)導(dǎo)干部任命權(quán)仍在省轄市，致使擴(kuò)權(quán)縣的部分權(quán)限得不到保障。如，某擴(kuò)權(quán)市財政體制不直接與省結(jié)算，部分財政收入仍劃歸省轄市所有。
五是缺乏督導(dǎo)協(xié)調(diào)，功效不平衡。
落實(shí)政策是出臺政策的目的。有些省委、省政府出臺政策后，多次會議強(qiáng)調(diào)落實(shí)，但仍存在政策不到位、監(jiān)督不力、檢查不夠等情況，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整個擴(kuò)權(quán)情況無從了解掌握。對擴(kuò)權(quán)縣（市）來說，無牽頭組織，群龍無首。領(lǐng)導(dǎo)層面很難掌握擴(kuò)權(quán)的具體內(nèi)涵，然后逐一分析，解決對接中的具體困難，部門領(lǐng)導(dǎo)憑良心干，有些遇項目必爭，有些卻不管不問，能干多少干多少，沒有壓力也沒有目標(biāo)，實(shí)際效果差別很大。
建議對策。
一、完善制度，確保政策落到實(shí)處。目前省直管縣改革中存在的問題表面上是擴(kuò)權(quán)縣(市)與省、市對接不好，溝通不好，對擴(kuò)權(quán)政策不熟知，政策用得不足，不活，但實(shí)際上是缺乏相關(guān)實(shí)施細(xì)則，一些應(yīng)該下放到縣(市)的管理審批權(quán)限沒有下放，仍需到市里辦理，擴(kuò)權(quán)政策執(zhí)行不徹底。這就需要中央、省出臺一些文件，進(jìn)一步明確省、市、縣三級的權(quán)責(zé)關(guān)系，以保證強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)的推進(jìn)力度。
力度。為構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，較發(fā)達(dá)的地級市也適當(dāng)可擴(kuò)大管轄范圍，改近郊縣全部或部分為市轄區(qū)，或?qū)讉€近郊縣部分區(qū)域劃歸市轄。二是在西部面積比較大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如青海、新疆等省區(qū)，在區(qū)劃沒有調(diào)整的情況下，仍維持目前的行政管理格局，但可向縣級單位下放一些權(quán)力。三是在上述兩種情況外的大部分區(qū)域，積極探索省管縣的改革，條件成熟時實(shí)行從財政體制過渡到行政體制意義上的省直管縣。
三、認(rèn)真研究，合理界定各級政府的事權(quán)。在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題的政策背景下，縣級政府承擔(dān)的責(zé)任重大。為了增強(qiáng)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)小康社會的積極性和主動性，使縣級真正成為一個“完整的政府”，省級政府應(yīng)把大量的行政審批權(quán)限和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)下放到縣級行政單位，部分中央和省級垂直管理單位也應(yīng)考慮放權(quán)，充分激發(fā)各級政府及政府部門的積極性，減少和避免地方主義，為增強(qiáng)公共政策的有效性提供保障。
四、改善機(jī)制，取消市級資金配套。由于省轄市對自身應(yīng)該承擔(dān)的配套資金不能及時撥付或根本不予撥付，造成擴(kuò)權(quán)縣（市）財政額外支出負(fù)擔(dān)加重，落實(shí)政策吃力。建議今后取消市級資金配套機(jī)制，將現(xiàn)在應(yīng)該由省轄市配套的資金全額由省級財政直接劃撥給擴(kuò)權(quán)縣（市）或從轉(zhuǎn)移支付中增加彌補(bǔ)，從根本上解決部分配套資金懸空的問題。
力度。為構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，較發(fā)達(dá)的地級市也適當(dāng)可擴(kuò)大管轄范圍，改近郊縣全部或部分為市轄區(qū)，或?qū)讉€近郊縣部分區(qū)域劃歸市轄。二是在西部面積比較大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如青海、新疆等省區(qū)，在區(qū)劃沒有調(diào)整的情況下，仍維持目前的行政管理格局，但可向縣級單位下放一些權(quán)力。三是在上述兩種情況外的大部分區(qū)域，積極探索省管縣的改革，條件成熟時實(shí)行從財政體制過渡到行政體制意義上的省直管縣。
三、認(rèn)真研究，合理界定各級政府的事權(quán)。在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題的政策背景下，縣級政府承擔(dān)的責(zé)任重大。為了增強(qiáng)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)小康社會的積極性和主動性，使縣級真正成為一個“完整的政府”，省級政府應(yīng)把大量的行政審批權(quán)限和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)下放到縣級行政單位，部分中央和省級垂直管理單位也應(yīng)考慮放權(quán)，充分激發(fā)各級政府及政府部門的積極性，減少和避免地方主義，為增強(qiáng)公共政策的有效性提供保障。
四、改善機(jī)制，取消市級資金配套。由于省轄市對自身應(yīng)該承擔(dān)的配套資金不能及時撥付或根本不予撥付，造成擴(kuò)權(quán)縣（市）財政額外支出負(fù)擔(dān)加重，落實(shí)政策吃力。建議今后取消市級資金配套機(jī)制，將現(xiàn)在應(yīng)該由省轄市配套的資金全額由省級財政直接劃撥給擴(kuò)權(quán)縣（市）或從轉(zhuǎn)移支付中增加彌補(bǔ)，從根本上解決部分配套資金懸空的問題。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇三
醫(yī)保資金是關(guān)系職工生計的重要資金，與養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險資金一并被稱為企業(yè)職工的“養(yǎng)命錢”。管好用好醫(yī)?；穑瑢ΡＵ下毠?quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。
醫(yī)?；饘?shí)行國家管理、社會統(tǒng)辦、企業(yè)職工人人享有的管理模式，可以從根本上解決企業(yè)職工看病難、看大病更難的現(xiàn)實(shí)問題，促進(jìn)人民健康水平的提高，進(jìn)一步完善我國的社會保障制度。近年來，在各級黨委、政府的重視支持下，醫(yī)?；饛臒o到有、從少到多得到逐步加強(qiáng)，醫(yī)保資金的管理逐步趨于制度化、規(guī)范化。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人民健康水平的提高，醫(yī)保基金運(yùn)行中逐漸暴露出一些問題，亟須改進(jìn)和糾正。
（一）醫(yī)?；鹫骼U率低，社會覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，醫(yī)保基金主要是財政供養(yǎng)人員享受，企業(yè)職工僅占一部分，主要表現(xiàn)在：一是一些效益好的企業(yè)沒有納入征繳范圍，欠繳未繳，從而未能享受醫(yī)?；穑欢且恍﹩挝粚；疬\(yùn)行中存在的顧慮和認(rèn)識偏差，對征繳醫(yī)?；鸱e極性不高，致使部分醫(yī)保基金未能籌集；三是一些單位效益較差，企業(yè)不景氣，無力參保。大部分企業(yè)職工沒有醫(yī)?；饌€人賬戶，醫(yī)?；鸶采w面較窄。
（二）財政補(bǔ)貼到位率低，報銷費(fèi)用偏低。由于地方財政困難，每年在安排醫(yī)保資金上預(yù)算較小，大部分住院病人報銷費(fèi)用不到住院總費(fèi)用的35％，個別大病報銷最高只有十萬元，看大病難成為一個十分突出的問題，個別家庭因病致貧。醫(yī)保資金個人賬戶每年按工資總額2％征收，財政按1％補(bǔ)助，個別地方財政補(bǔ)貼很少，卻仍不能到位，挫傷了職工繳納醫(yī)保資金個人賬戶資金的積極性。
（三）醫(yī)保資金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)報銷費(fèi)用，擠占醫(yī)保資金。某縣將二級傷殘軍人費(fèi)用等在醫(yī)保資金中報銷；離退休職工醫(yī)保資金應(yīng)單獨(dú)列戶，單獨(dú)報銷，但與醫(yī)保資金混在一起，一并報銷，使原本很拮據(jù)的醫(yī)?；鹑缃邼芍~，醫(yī)保資金報銷管理工作需進(jìn)一步改進(jìn)。存在這些問題，主要是一些辦事人員責(zé)任心不強(qiáng)，法紀(jì)觀念淡薄等原因造成的。
（四）違規(guī)從醫(yī)保資金中提取辦公費(fèi)用。由于一些地方財政只撥很少的辦公費(fèi)用，使醫(yī)保資金運(yùn)行中所需的電話費(fèi)、差旅費(fèi)、水電、打印等費(fèi)用無法支付，個別醫(yī)保資金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)從撥付的醫(yī)保資金中提取辦公費(fèi)用，擠占挪用了醫(yī)保資金。
（五）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理脫節(jié)。醫(yī)保資金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報銷醫(yī)療費(fèi)用、檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量。定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)看病、入院等工作，對入住院病人的身份確認(rèn)把關(guān)不嚴(yán)，致使一些農(nóng)民混入醫(yī)保病人中，也在報銷費(fèi)用；一些社保病人入住院手續(xù)不健全，管理比較混亂，應(yīng)該在本轄區(qū)能治的病，違規(guī)轉(zhuǎn)院，給醫(yī)保機(jī)構(gòu)檢查業(yè)務(wù)帶來困難。究其原因：一是醫(yī)保資金管理機(jī)構(gòu)人員少、經(jīng)費(fèi)緊張，缺乏對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)常性的嚴(yán)格檢查，致使入住院病人手續(xù)不健全，該補(bǔ)辦的沒能及時補(bǔ)辦，該取消資格者沒能及時查出。二是由于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任不健全，缺乏有效的紀(jì)律監(jiān)督約束，造成部分人員徇私舞弊，違規(guī)操作。三是醫(yī)保資金管理機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)院缺乏一套行之有效的崗位制度，缺乏有效的相互制約機(jī)制。
（六）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，存在亂收現(xiàn)象。如某縣向社保病人每人收取10元的器材費(fèi)用，存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。在藥品價格上應(yīng)按進(jìn)價的15％加價和執(zhí)行國家最高限價標(biāo)準(zhǔn)，但部分地區(qū)存在違規(guī)按進(jìn)價的100％加價的現(xiàn)象，從而加重了住院病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（七）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍用藥、濫用檢查項目。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《省市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項目和藥品目錄》執(zhí)行，但個別地方仍存在超范圍使用收費(fèi)項目和超范圍用藥，導(dǎo)致社保病人住院費(fèi)用提高。如某縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向病人收取特護(hù)費(fèi)，個別醫(yī)生推銷一些客商的藥品，從中謀取私利。
二、規(guī)范醫(yī)?；疬\(yùn)行的建議。
1、加大宣傳力度，提高全社會的參保意識，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)?；鸶采w面。對具備參保條件的企業(yè)積極動員，醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)上門服務(wù)，提高辦事效率，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。要充分發(fā)揮廣播、電視新聞媒體的輿論作用，廣泛宣傳、報道一些醫(yī)保典型事例，使醫(yī)保政策家喻戶曉，人人皆知。對效益較差的企業(yè)，應(yīng)考慮財政補(bǔ)貼的方式，扶持參保，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保資金個人賬戶的范圍，從而擴(kuò)大醫(yī)?；鸶采w面，使醫(yī)?；鹬鸩礁采w城鎮(zhèn)的每個角落。
2、加強(qiáng)醫(yī)保資金監(jiān)管，規(guī)范資金運(yùn)行。要建立由有關(guān)主管部門、繳費(fèi)單位代表和有關(guān)專家參加的醫(yī)療保險監(jiān)督組織，對醫(yī)保資金實(shí)行定期公布，陽光運(yùn)作，接受社會監(jiān)督。上級主管部門、財政及審計部門定期或不定期地檢查監(jiān)督，及時堵塞漏洞，防止違規(guī)報銷費(fèi)用的發(fā)生。各級政府應(yīng)統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，對審計查出的問題，應(yīng)及時召集會議，研究解決，關(guān)注民生。對醫(yī)?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)，地方財政應(yīng)列入預(yù)算，予以保證。各地應(yīng)根據(jù)自身財力情況，適時增加民生投入，使醫(yī)保資金個人賬戶財政補(bǔ)貼到位，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動廣大參保人員的自覺性和積極性。
醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，從而簡化辦事程序，提高辦事效率。對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病人、醫(yī)療服務(wù)項目的收費(fèi)、藥品價格進(jìn)行網(wǎng)上檢查，對醫(yī)藥費(fèi)用的報銷、資金的結(jié)算做到心中有數(shù)。
3、建立健全醫(yī)保資金管理機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接機(jī)制，共同管好用好醫(yī)保資金。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立醫(yī)生崗位職責(zé)制，對醫(yī)保病人認(rèn)真審查，界定身份，堅持原則，秉公辦事。對缺少手續(xù)的病人，應(yīng)限期補(bǔ)全，建立健全病人病歷檔案。醫(yī)保資金管理機(jī)構(gòu)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、及時糾正。對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)評比，采取紅、綠、黃評分制，對亮紅燈的進(jìn)行談話誡免，如果業(yè)務(wù)質(zhì)量仍一度下滑，直至取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)，對業(yè)務(wù)質(zhì)量高的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵，對違規(guī)單位加大查處力度，實(shí)行誰管理誰負(fù)責(zé)的方式，規(guī)范運(yùn)作。醫(yī)?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)相互協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行管理運(yùn)行制度，確?；鸢踩行н\(yùn)行。
4、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)水平。應(yīng)進(jìn)一步重視醫(yī)?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)工作人員，配強(qiáng)配優(yōu)一批懂醫(yī)學(xué)、會財務(wù)、精通計算機(jī)等方面的專門人才，為開展工作提供人才保證。業(yè)務(wù)人員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)紀(jì)律意識，堅持原則，辦事公道，秉公執(zhí)法，提高服務(wù)水平。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，辦群眾滿意、社保病人放心的醫(yī)院，營造良好的醫(yī)保環(huán)境。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇四
一、城中村概述1.城中村的概念目前,國內(nèi)關(guān)于“城中村”的概念說法不一.綜合起來,“城中村”一般涉及兩個方面:一是它處于城市之中,二是它還保留著農(nóng)村的'一些特點(diǎn).因此,近年來大家比較公認(rèn)的概念是:“城中村”是指那些位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或城鄉(xiāng)結(jié)合部,被城市建成區(qū)包圍或半包圍的、沒有或僅有少量土地的村落.
作者：郭愛請沈令作者單位：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理學(xué)院刊名：中國房地產(chǎn)英文刊名：chinarealestate年，卷(期)：“”(2)分類號：f2關(guān)鍵詞：
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇五
通過全文五大方面的闡述，作者提出了自己的觀念，那就是——努力使現(xiàn)代化醫(yī)院管理順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢的必要舉措[1]。
隨著我國醫(yī)療保障體制改革和醫(yī)藥分開的全面啟動，國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的大門將向世界打開，醫(yī)療市場總體正由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，即患者擁有了選擇就診醫(yī)院的權(quán)利。
面對新的形勢和激烈的競爭，醫(yī)院如何借鑒企業(yè)管理中的品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立和運(yùn)用高患者認(rèn)可度、高醫(yī)療市場覆蓋度、高效益的醫(yī)療服務(wù)品牌，以獲得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為醫(yī)院發(fā)展中面臨的一個重大問題。
1目前全國醫(yī)療衛(wèi)生體系的狀況。
全國衛(wèi)生工作會議稱，醫(yī)療資源總體不足、醫(yī)療資源分布不均勻、醫(yī)療保障覆蓋面太小、醫(yī)療費(fèi)用上漲過快、政府投入不足等五大因素抑制了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，導(dǎo)致中國內(nèi)地有48.9%的群眾有病不去醫(yī)院就診，有29.6%的病人應(yīng)住院治療而不住院。
由于醫(yī)療衛(wèi)生體系改革滯后，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)意見越來越多，頻頻發(fā)生的醫(yī)療失職和腐朽事件已經(jīng)成為媒體經(jīng)常曝光的社會頑疾。
為保護(hù)人民群眾健康權(quán)益，提高醫(yī)療質(zhì)量，必須正視和解決當(dāng)前醫(yī)院管理中存在的主要問題。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇六
農(nóng)家書屋所配備的出版物一刀切，產(chǎn)生了嚴(yán)重同質(zhì)化。新聞出版總署規(guī)定了農(nóng)家書屋必備出版物――必備報刊、必備圖書、必備音像制品等，這種模式化的配置方式往往會忽視各地區(qū)的特殊性。如《魚病防治圖冊（農(nóng)業(yè)病蟲害防治叢書之一）》一書，若在北方干旱地區(qū)配備該書，顯然會造成極大的資源浪費(fèi)。農(nóng)民閱讀水平普遍偏低，農(nóng)家書屋圖書閱讀率不高，造成農(nóng)家書屋形同虛設(shè)。
現(xiàn)階段，我國農(nóng)民的.經(jīng)濟(jì)、文化水平仍然處于較低層次，據(jù)中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，根據(jù)2011年《中國出版年鑒》數(shù)據(jù)，在外出務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動力中，接受過小學(xué)文化教育的占26.2%，接受過初中文化教育的占61.3%，接受過高中及以上文化教育的僅占12.5%。留在農(nóng)村的農(nóng)民的文化水平就可見一斑了，留在農(nóng)村的一般是老人和小孩，他們的文化水平和閱讀水平更是相當(dāng)有限。其次，絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民還沒有真正認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)的重要性，他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是依靠經(jīng)驗(yàn)，遇到問題大多是向村里的能人或請教，通過主動學(xué)習(xí)來提高生產(chǎn)技能的習(xí)慣還未養(yǎng)成。再次，沒有養(yǎng)成閱讀習(xí)慣這在我國農(nóng)村尤其突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化等各方面均比較落后，大多農(nóng)民忙于解決衣食住行等基本的生活需求，大多根本無暇顧及高層次的文化方面的需求。這就造成農(nóng)家書屋圖書閱讀率不高，大多農(nóng)家書屋形同擺設(shè)，造成資源的極大浪費(fèi)。
2、農(nóng)家書屋管理和制度不完善。
目前“農(nóng)家書屋”選址主要在村委會辦公室、村小學(xué)校、村食雜店和農(nóng)民家里，大部分都是由普通村民進(jìn)行看護(hù)和管理，它們文化水平普遍不高，而且大多不懂得圖書分類和編排方面的知識，容易造成農(nóng)家書屋圖書擺放混亂的局面，對以后圖書的借用和查找造成很大的麻煩。
由于農(nóng)家書是新生事物，其各方面都不太完善，尤其是圖書借閱方面的問題尤為突出。農(nóng)家書屋的圖書借閱制度的不完善，造成圖書損害嚴(yán)重，缺頁少頁和圖書變臟現(xiàn)象比較普遍，大量借閱出去的圖書回收率較低，造成圖書流失嚴(yán)重，圖書使用效率嚴(yán)重低下，嚴(yán)重阻礙的農(nóng)家書屋的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、農(nóng)家書屋建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)與改進(jìn)策略。
農(nóng)家書屋的圖書、報刊、音像制品配置是應(yīng)當(dāng)首要考慮的問題，因?yàn)檗r(nóng)家書屋的主題就是圖書、報刊和音像制品。
其一，圖書報刊音像制品的配置應(yīng)因地制宜，突出地方特色。如農(nóng)家書屋必備出版物中的《魚病防治圖冊（農(nóng)業(yè)病蟲害防治叢書之一）》，如果在北方干旱地區(qū)的農(nóng)家書屋配備該書，顯然是很不明智的做法，配置該書無疑造成了資源的極大浪費(fèi)。所以農(nóng)家書屋出版物配置應(yīng)該因地制宜，具體問題具體分析。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇七
債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題及對策摘要:債轉(zhuǎn)股是化解銀行不良資產(chǎn)風(fēng)險和推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項重大舉措,但是在具體執(zhí)行過程中也存在著許多問題。文章從企業(yè)的道德風(fēng)險、企業(yè)和資產(chǎn)管理公司的治理結(jié)構(gòu)、債轉(zhuǎn)股后的資產(chǎn)報酬率、資本市場和中介機(jī)構(gòu)等方面就債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題進(jìn)行了分析并給出了相應(yīng)的對策建議。
近年來,國有企業(yè)負(fù)債越來越高,商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險也日益加大,如何對銀企間的債務(wù)進(jìn)行重組已成為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中極為突出的問題。在這種情況下,國務(wù)院于8月通過了《關(guān)于實(shí)施債轉(zhuǎn)股若干意見方案》,同意將商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為信達(dá)、華融、長城、東方四大金融資產(chǎn)管理公司對債務(wù)企業(yè)的股權(quán)。這樣,原來的銀企債權(quán)債務(wù)關(guān)系就變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對企業(yè)的持股關(guān)系。這一債轉(zhuǎn)股政策的出臺對化解商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險和推動國有企業(yè)改革無疑具有重要意義。但在債轉(zhuǎn)股政策具體實(shí)施過程中,也確實(shí)存在著許多問題。從一定意義上講,能否盡快解決這些問題已經(jīng)成為債轉(zhuǎn)股成敗的關(guān)鍵。本文就從債轉(zhuǎn)股過程中存在的幾方面問題及應(yīng)采取的對策作些探討。
1、許多國有企業(yè)認(rèn)為債轉(zhuǎn)股是免費(fèi)午餐競相爭取,而資產(chǎn)管理公司等部門在選擇債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重,可能會引發(fā)一些企業(yè)的道德風(fēng)險,形成普遍的賴賬局面。由于債轉(zhuǎn)股使企業(yè)原來的巨額債務(wù)變成股本,企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率將大大降低,債務(wù)的本息將免于償還,這對任何一個身背大量債務(wù)而無力償還的企業(yè)來說都是極具誘惑的。再加上許多企業(yè)對債轉(zhuǎn)股認(rèn)識不夠,只是簡單地認(rèn)為債務(wù)不用償還,而不知道債轉(zhuǎn)股后,股權(quán)要求的回報要高于債權(quán),使得許多國有企業(yè)紛紛爭取債轉(zhuǎn)股。即使是本應(yīng)破產(chǎn)的那些資不抵債、生產(chǎn)和經(jīng)營沒有市場前景的企業(yè)也存在弄虛作假,爭取趕上債轉(zhuǎn)股這班車的現(xiàn)象。另外,雖然國家對債轉(zhuǎn)股的企業(yè)提出嚴(yán)格的選擇條件,但缺少具體的操作標(biāo)準(zhǔn),使入圍企業(yè)選擇操作存在彈性。在這種情況下,在選擇實(shí)施債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重,可能會使本來能夠按期還本付息的債務(wù)企業(yè)心理不平衡:其領(lǐng)導(dǎo)和員工共同努力,加強(qiáng)經(jīng)營管理,項目建設(shè)精打細(xì)算,積極還本付息,結(jié)果得不到債轉(zhuǎn)股。它們會降低努力程度,或者干脆不還銀行貸款,以便使企業(yè)具備能夠享受債轉(zhuǎn)股政策的一些標(biāo)準(zhǔn),這樣就有可能形成大規(guī)模的賴債局面。
2、有關(guān)債轉(zhuǎn)股企業(yè)和資產(chǎn)管理公司在治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題。
首先,從目前實(shí)施債轉(zhuǎn)股的情況來看,資產(chǎn)管理公司沒有在債轉(zhuǎn)股企業(yè)組成董事會、選舉董事長和聘用總經(jīng)理的權(quán)利,沒有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和審批的權(quán)利,沒有對債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)的保值、收益和處置的權(quán)利,沒有對企業(yè)的監(jiān)督管理和激勵做出決定的權(quán)利。這說明在債轉(zhuǎn)股具體實(shí)施過程中,資產(chǎn)管理公司對企業(yè)的改組、管理、監(jiān)督缺乏權(quán)威性,并沒有對企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的干預(yù),缺乏真正意義上的股東權(quán)利。
其次,在債轉(zhuǎn)股過程中,現(xiàn)在通行做法主要是企業(yè)最大比重的債權(quán)歸哪家銀行,就由相應(yīng)的資產(chǎn)管理公司進(jìn)行債轉(zhuǎn)股。這樣雖然使債轉(zhuǎn)股的成本降低,容易操作,但對于單一國有資產(chǎn)企業(yè)來說,這種債轉(zhuǎn)股只形成兩方股東,即金融資產(chǎn)管理公司和國有資產(chǎn)管理公司。在只有金融管理公司一方對企業(yè)進(jìn)行約束的情況下,將不利于企業(yè)形成多元投資主體的現(xiàn)代公司體制。
最后,對企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股,在原來的國有資產(chǎn)管理公司和企業(yè)經(jīng)理人員的委托代理關(guān)系的基礎(chǔ)上又增加了金融資產(chǎn)管理公司與其派駐企業(yè)的監(jiān)管人員之間的委托代理關(guān)系。這兩種委托代理關(guān)系的存在使得如何對經(jīng)理人員和監(jiān)管人員進(jìn)行激勵約束成為真正防止內(nèi)部人控制要解決的問題。
3、債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)報酬率很低,使債轉(zhuǎn)股政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度加大。已實(shí)施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)由于本息免于償還,能夠減少財務(wù)費(fèi)用,會扭虧為盈。但很多企業(yè)的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及債轉(zhuǎn)股前應(yīng)支付的利息,并且其資產(chǎn)報酬率是很低的。例如信達(dá)資產(chǎn)管理公司對北京水泥廠實(shí)施債轉(zhuǎn)股后,債務(wù)減少5億多元,預(yù)計后利潤可達(dá)萬元左右。僅以初期貸款5億元計,年均2000萬元的收入,其投資回收期在25年以上,年均投資報酬率不足4%,全部利潤尚不及債轉(zhuǎn)股前應(yīng)付利息的一半。若以該廠現(xiàn)有總資產(chǎn)12億元計,則總資產(chǎn)報酬率只有1.6%左右。這說明僅減免債務(wù)本息而使企業(yè)扭虧為盈并沒有從根本上解決企業(yè)效益低下這一問題。這種把原來應(yīng)有利息變成利潤的`扭虧為盈也決不是債轉(zhuǎn)股政策要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),其真正目標(biāo)應(yīng)該是通過減免債務(wù)本息,使企業(yè)減輕債務(wù)壓力后從根本上進(jìn)行重組、改制,等企業(yè)效益明顯提高時,資產(chǎn)管理公司出讓債轉(zhuǎn)股股份收回資金,真正化解金融風(fēng)險。從目前實(shí)施債轉(zhuǎn)股的情況來看,債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)報酬率并沒有明顯提高,使債轉(zhuǎn)股目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度加大。
4、缺乏發(fā)達(dá)完善的資本市場和中介機(jī)構(gòu),使資產(chǎn)管理公司未來的退出存在很大障礙。資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)的持股是階段性的,條件成熟時資產(chǎn)管理公司必會將股權(quán)出售給其他戰(zhàn)略投資者或通過企業(yè)回購、推薦上市等途徑進(jìn)行變現(xiàn),回收資金。無論采取哪種退出方式,都離不開一個成熟的資本市場,而我國在這方面非常欠缺。首先,我國股票市場中小股東過多,沒有足夠的機(jī)構(gòu)投資者。由于小股東不能對企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)控,因此通過上市來解決資產(chǎn)管理公司的退出必會弱化企業(yè)股權(quán)約束,不利于企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。其次,我國股票市場規(guī)模偏小,如果一批債轉(zhuǎn)股企業(yè)上市,將會給股票市場帶來巨大沖擊。另外,我國股票市場投機(jī)性較大,很難真實(shí)反映上市公司的價值,使投資者難以通過市場價值來估計債轉(zhuǎn)股股權(quán)的真實(shí)價值。最后,目前各大證券公司的業(yè)務(wù)主要集中在上市推薦、證券承銷和二級市場交易方面,而對于證券化、購并、資產(chǎn)重組等真正意義的投資銀行業(yè)務(wù)開展較少并缺乏經(jīng)驗(yàn)。這會使債轉(zhuǎn)股股權(quán)出讓不順暢,資產(chǎn)管理公司的未來退出存在很大障礙。
二、成功進(jìn)行債轉(zhuǎn)股的若干對策。
1、加強(qiáng)債轉(zhuǎn)股政策的宣傳解釋工作,慎重選擇實(shí)施債轉(zhuǎn)股的對象。首先,通過各種渠道對債轉(zhuǎn)股政策進(jìn)行大力宣傳并做好進(jìn)一步的解釋工作,使廣大國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識到債轉(zhuǎn)股絕不是“免費(fèi)的午餐”,而是挽救連銀行貸款利息都支不出陷入經(jīng)營困難的企業(yè)不得已而采取的一項措施。債轉(zhuǎn)股也不只是減少企業(yè)的銀行債務(wù),而要盡可能給股東支付比銀行利息高的紅利。如果不能滿足股東利益要求,股東會重新選擇管理人員或者轉(zhuǎn)讓股份使企業(yè)被實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)控股和兼并。其次,要總結(jié)債轉(zhuǎn)股的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)已有的選擇條件加緊制定具體操作標(biāo)準(zhǔn)。在選擇債轉(zhuǎn)股對象時,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。實(shí)施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)應(yīng)該主要是以前銀行發(fā)放的逾期、呆滯和呆帳貸款的債務(wù)企業(yè)。對于近期效益有所滑坡的企業(yè),堅決不予實(shí)施債轉(zhuǎn)股。對由于在建。
設(shè)過程中國家未投入資本金,致使負(fù)債過高,盡管具有良好盈利能力和前景仍難以自我消化債務(wù)負(fù)擔(dān)的企業(yè)則應(yīng)列為債轉(zhuǎn)股的首選對象。而對于本應(yīng)壓縮淘汰的重復(fù)建設(shè),技術(shù)設(shè)備落后的企業(yè),規(guī)模不經(jīng)濟(jì)或外部效益差的企業(yè),不僅不能實(shí)施債轉(zhuǎn)股,而是應(yīng)該淘汰。這樣就盡可能防止出現(xiàn)該破產(chǎn)的和能還本付息的企業(yè)都爭取債轉(zhuǎn)股并由此而引發(fā)賴債不還和弄虛作假的道德風(fēng)險。
2、從立法上保護(hù)資產(chǎn)管理公司的股東權(quán)利,為防止內(nèi)部人控制可考慮由多家資產(chǎn)管理公司對企業(yè)持股并且要加強(qiáng)激勵和監(jiān)督力度。
為保證資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)有效行使股東權(quán)利,應(yīng)加快制定《資產(chǎn)管理公司特別法》,對資產(chǎn)管理公司的不良資產(chǎn)接收、管理、處置權(quán),對債轉(zhuǎn)股企業(yè)的控股權(quán)、收益權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益,從立法上做出明確規(guī)定。只有這樣才能使資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)行使股東權(quán)利具有權(quán)威性,有利于企業(yè)重組、改制等工作順利進(jìn)行。
為有效防范經(jīng)營風(fēng)險和內(nèi)部人控制可考慮將多家銀行的債權(quán)委托多家金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)為對企業(yè)的股權(quán)或者將一家銀行的債權(quán)分解后分別委托幾家金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)成對企業(yè)的股權(quán)。形成多元化投資主體的公司治理結(jié)構(gòu)。同時,在存在國有資產(chǎn)管理公司與企業(yè)經(jīng)理人員和金融資產(chǎn)管理公司與其派駐企業(yè)的監(jiān)管人員這兩種委托代理關(guān)系的情況下,應(yīng)借鑒前不久一些上市公司和國有控股公司的經(jīng)驗(yàn),允許國有企業(yè)總經(jīng)理及高層管理人員以及派駐企業(yè)的高層監(jiān)督人員以約定的價格購買持有一定比例的股份。這種股票期權(quán)激勵辦法將極大地調(diào)動經(jīng)營者與監(jiān)督者的工作積極性。另外,國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺對債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)損失責(zé)任人的處理辦法,對于企業(yè)經(jīng)理人員及派駐企業(yè)的監(jiān)督人員的失職、違規(guī)行為造成的損失,要追究責(zé)任并進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。
3、調(diào)整企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu),處理非運(yùn)營資產(chǎn),加強(qiáng)企業(yè)管理,努力提高企業(yè)資產(chǎn)報酬率。已實(shí)施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)資產(chǎn)報酬率仍然很低,其原因是多方面,但可歸結(jié)為兩點(diǎn):一是由于非運(yùn)營資產(chǎn)過多,這些非運(yùn)營資產(chǎn)可能是重復(fù)建設(shè)造成的過剩生產(chǎn)能力,也可能是工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理造成的閑置設(shè)備,或者是其他原因造成的沉淀資金和過多的非生產(chǎn)性資金。二是運(yùn)營資產(chǎn)盈利能力低。因此,應(yīng)從這兩方面著手提高企業(yè)資產(chǎn)報酬率。首先,要通過調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)來使非運(yùn)營資產(chǎn)減少、改良和消失。其主要方法是:關(guān)閉沒有市場、沒有競爭力、工藝落后或成本過高的業(yè)務(wù)部門,對有些采取多元化經(jīng)營且戰(zhàn)線過長分散資源使核心業(yè)務(wù)競爭力不強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行合并,剝離出售非核心業(yè)務(wù)的資產(chǎn)等。其次,要努力提高運(yùn)營資產(chǎn)的盈利能力,其方法除了對企業(yè)進(jìn)行徹底公司制改制、完善治理結(jié)構(gòu)外,主要是花大力氣抓管理,科學(xué)決策,科學(xué)管理,重點(diǎn)加強(qiáng)財務(wù)管理、成本管理和質(zhì)量管理。同時企業(yè)要增強(qiáng)市場意識和觀念,根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)和流通,減少產(chǎn)品積壓和庫存,提高資金使用效率。
4、大力發(fā)展完善資本市場,加快發(fā)展中介機(jī)構(gòu)。在資本市場數(shù)量擴(kuò)張的同時,進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力引導(dǎo)居民儲蓄資金進(jìn)入股票市場,彌補(bǔ)大量債轉(zhuǎn)股企業(yè)上市的資金缺口。擴(kuò)大證券投資基金在同業(yè)拆借市場的融資業(yè)務(wù)和券商用股票抵押向商業(yè)銀行融資業(yè)務(wù)。適當(dāng)降低國有股的比例,加大上市公司的流通股比例,增加機(jī)構(gòu)投資者特別是投資基金的數(shù)量,這樣可以改進(jìn)我國股票市場小股東過多不能對企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督的現(xiàn)狀,使上市公司真正置于投資者的監(jiān)督之下。同時,擴(kuò)大現(xiàn)在各大證券公司的證券化、資產(chǎn)重組、企業(yè)購并、資金管理等業(yè)務(wù),使其發(fā)展成為真正意義的投資銀行。最后,由于資產(chǎn)管理公司在業(yè)務(wù)運(yùn)作上也具有多種資本市場手段等功能,也應(yīng)使其功能充分發(fā)揮作用。
參考文獻(xiàn):。
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5、郭小芳:《債轉(zhuǎn)股與國有資產(chǎn)重組》,《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》.6。
作者：田振宇丁燕。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇八
摘要：債轉(zhuǎn)股是化解銀行不良資產(chǎn)風(fēng)險和推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項重大舉措，但是在具體執(zhí)行過程中也存在著許多問題。文章從企業(yè)的道德風(fēng)險、企業(yè)和資產(chǎn)管理公司的治理結(jié)構(gòu)、債轉(zhuǎn)股后的資產(chǎn)報酬率、資本市場和中介機(jī)構(gòu)等方面就債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題進(jìn)行了分析并給出了相應(yīng)的對策建議。
近年來，國有企業(yè)負(fù)債越來越高，商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險也日益加大，如何對銀企間的債務(wù)進(jìn)行重組已成為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中極為突出的問題。在這種情況下，國務(wù)院于198月通過了《關(guān)于實(shí)施債轉(zhuǎn)股若干意見方案》，同意將商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為信達(dá)、華融、長城、東方四大金融資產(chǎn)管理公司對債務(wù)企業(yè)的股權(quán)。這樣，原來的銀企債權(quán)債務(wù)關(guān)系就變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對企業(yè)的持股關(guān)系。這一債轉(zhuǎn)股政策的出臺對化解商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險和推動國有企業(yè)改革無疑具有重要意義。但在債轉(zhuǎn)股政策具體實(shí)施過程中，也確實(shí)存在著許多問題。從一定意義上講，能否盡快解決這些問題已經(jīng)成為債轉(zhuǎn)股成敗的關(guān)鍵。本文就從債轉(zhuǎn)股過程中存在的`幾方面問題及應(yīng)采取的對策作些探討。
1、許多國有企業(yè)認(rèn)為債轉(zhuǎn)股是免費(fèi)午餐競相爭取，而資產(chǎn)管理公司等部門在選擇債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重，可能會引發(fā)一些企業(yè)的道德風(fēng)險，形成普遍的賴賬局面。由于債轉(zhuǎn)股使企業(yè)原來的巨額債務(wù)變成股本，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率將大大降低，債務(wù)的本息將免于償還，這對任何一個身背大量債務(wù)而無力償還的企業(yè)來說都是極具誘惑的。再加上許多企業(yè)對債轉(zhuǎn)股認(rèn)識不夠，只是簡單地認(rèn)為債務(wù)不用償還，而不知道債轉(zhuǎn)股后，股權(quán)要求的回報要高于債權(quán)，使得許多國有企業(yè)紛紛爭取債轉(zhuǎn)股。即使是本應(yīng)破產(chǎn)的那些資不抵債、生產(chǎn)和經(jīng)營沒有市場前景的企業(yè)也存在弄虛作假，爭取趕上債轉(zhuǎn)股這班車的現(xiàn)象。另外，雖然國家對債轉(zhuǎn)股的企業(yè)提出嚴(yán)格的選擇條件，但缺少具體的操作標(biāo)準(zhǔn)，使入圍企業(yè)選擇操作存在彈性。在這種情況下，在選擇實(shí)施債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重，可能會使本來能夠按期還本付息的債務(wù)企業(yè)心理不平衡：其領(lǐng)導(dǎo)和員工共同努力，加強(qiáng)經(jīng)營管理，項目建設(shè)精打細(xì)算，積極還本付息，結(jié)果得不到債轉(zhuǎn)股。它們會降低努力程度，或者干脆不還銀行貸款，以便使企業(yè)具備能夠享受債轉(zhuǎn)股政策的一些標(biāo)準(zhǔn)，這樣就有可能形成大規(guī)模的賴債局面。
2、有關(guān)債轉(zhuǎn)股企業(yè)和資產(chǎn)管理公司在治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題。
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城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇九
為深入貫徹落實(shí)黨的精神，大力推進(jìn)“宜居水鄉(xiāng)”行動計劃，基本解決集中式污水處理廠存在的各項環(huán)境問題，規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)排放行為，切實(shí)完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)市政府研究，決定開展桐鄉(xiāng)市集中式污水處理廠專項整治行動，特制訂如下工作方案。
一、工作目標(biāo)。
(一)總體要求。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，依托專項整治行動，強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行管理，規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)的工業(yè)廢水排放行為，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，健全污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水得到有效收集，生活污水處理量持續(xù)增長，企業(yè)排污日趨規(guī)范，外排廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，切實(shí)改善我市的水環(huán)境質(zhì)量。
(二)工作步驟。
1.開展污染源大檢查(10月21日至10月31日)。對五個集中式污水處理廠、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)廢水排放入網(wǎng)企業(yè)以及沿線污水管網(wǎng)開展全面檢查。特別是加強(qiáng)對污水處理廠運(yùn)行情況以及各類涉及超標(biāo)入網(wǎng)、超總量排放企業(yè)的排查力度，掌握污水管網(wǎng)中存在的串管、漏排等情況，進(jìn)一步摸清現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題。
2.實(shí)施環(huán)境問題整治(月1日至12月31日)。年11月10日前對環(huán)境保護(hù)部華東督查中心發(fā)現(xiàn)問題的桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司進(jìn)行限期整改，并確保整改到位。對其他企業(yè)存在的環(huán)境問題開展深入整治，對污水管網(wǎng)存在的各項問題提出解決途徑并予以落實(shí)，解決一批突出的環(huán)境問題，有效改善入網(wǎng)水質(zhì)。
3.建立長效管理機(jī)制。在完成專項整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照要求完成對各集中式污水處理廠的提標(biāo)改造。工業(yè)污水總量實(shí)現(xiàn)有效下降，生活污水處理率得到大幅提升。建立健全環(huán)境監(jiān)管新模式，充分利用在線監(jiān)測等監(jiān)控手段，提高環(huán)境違法行為查處效率，構(gòu)建全方位的環(huán)境監(jiān)管體系。
(三)整治重點(diǎn)。
1.重點(diǎn)區(qū)域：12個鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)。
2.重點(diǎn)行業(yè)：污水處理、印染、化工、制革、化纖等五個重點(diǎn)行業(yè)。
3.重點(diǎn)企業(yè)：
(1)桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司、桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司、崇福污水廠、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司、桐鄉(xiāng)市屠甸污水處理有限公司等五家集中式污水處理廠。
(2)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)或取樣監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)頻繁、曾因超標(biāo)排放等問題受到環(huán)境行政處罰的企業(yè)。
(3)涉及重金屬、油類物質(zhì)等特征污染物排放的企業(yè)。
(4)周邊群眾投訴強(qiáng)烈的涉水排放企業(yè)。
二、工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)污水處理廠管控。
組織對污水處理廠進(jìn)行體檢式檢查。重點(diǎn)檢查進(jìn)水水質(zhì)、出水水質(zhì)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)，污泥濃度等參數(shù)指標(biāo)是否處于合理范圍，設(shè)施運(yùn)行及藥劑添加是否滿足處理要求，污泥處置是否符合法律規(guī)范，中控及在線數(shù)據(jù)采集是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)來源是否正確無誤等。
責(zé)任單位：環(huán)保局。
配合單位：建設(shè)局、梧桐街道、崇福鎮(zhèn)、濮院鎮(zhèn)、屠甸鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、水務(wù)集團(tuán)。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。
加大對污水收集范圍內(nèi)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，清查污染治理設(shè)施使用情況和污染物排放去向，重點(diǎn)關(guān)注涉重金屬、油類物質(zhì)等特征污染物廢水的處理情況。督促工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格清污和雨污分流原則，對于排放污水不符合納網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)或總量要求、廢水治理不正常使用以及以規(guī)避監(jiān)管方式排放污染物的，責(zé)令限期整改，并對發(fā)現(xiàn)的突出問題實(shí)施環(huán)境行政處罰，促使企業(yè)的排放行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
責(zé)任單位：環(huán)保局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。
(三)加快污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建改造。
抓緊實(shí)施崇福污水廠提標(biāo)擴(kuò)建工程，底前建成投運(yùn)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2013年底前啟動桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司、桐鄉(xiāng)濮院恒盛水處理有限公司、屠甸污水處理有限公司提標(biāo)改造項目和桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司提標(biāo)擴(kuò)建項目，20底前全面完成提標(biāo)改造。
責(zé)任單位：建設(shè)局。
配合單位：開發(fā)區(qū)、屠甸鎮(zhèn)、水務(wù)集團(tuán)。
(四)推進(jìn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)。
繼續(xù)加強(qiáng)污水收集處理工程建設(shè)，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入，著重完善各鎮(zhèn)區(qū)、人口聚集區(qū)生活污水毛細(xì)管網(wǎng)建設(shè)，有效提高生活污水收集處理率。前，桐鄉(xiāng)中心城區(qū)污水收集處理率達(dá)90%以上，各鎮(zhèn)、街道鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達(dá)75%以上，新社區(qū)、“兩新”社區(qū)嚴(yán)格實(shí)行雨污分流。推廣農(nóng)村分散型微動力生活污水處理設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)戶生活污水的收集處理率。
責(zé)任單位：建設(shè)局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、水務(wù)集團(tuán)。
(五)強(qiáng)化桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司減排項目監(jiān)管。
針對上級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)的問題，桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司制定切實(shí)可行的整改方案，進(jìn)一步完善污水處理工藝，2013年11月10日前完成前期整改工作，處理工藝得到進(jìn)一步優(yōu)化，生化池表明浮泥現(xiàn)象基本消失，污水排放口在線監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步落實(shí)長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施的長期穩(wěn)定運(yùn)行。
責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)。
配合單位：環(huán)保局。
(六)強(qiáng)化桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司減排項目監(jiān)管。
濮院鎮(zhèn)切實(shí)加大污水管網(wǎng)建設(shè)投入，擴(kuò)大生活污水收集處理率，確保完成年度新增生活污水噸/日的年度目標(biāo)。進(jìn)一步推進(jìn)印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效減少工業(yè)污水排放總量，至年，生活污水處理量需達(dá)到污水處理總量的40%以上。
責(zé)任單位：濮院鎮(zhèn)。
配合單位：環(huán)保局、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司。
(七)加快推進(jìn)“兩進(jìn)兩退”和四大行業(yè)整治提升。
大力實(shí)施“退低進(jìn)高”、“退二進(jìn)三”，著力抓好新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的培育，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面推進(jìn)印染、造紙、化工、制革四大行業(yè)整治提升，按照“關(guān)停一批、整治入園一批、規(guī)范提升一批”的要求，優(yōu)化全市重污染行業(yè)區(qū)域布局，全面提升工藝設(shè)備和污染治理水平，有效降低主要污染物排放總量,減輕污水處理廠處理負(fù)荷。
責(zé)任單位：環(huán)保局、經(jīng)信局、發(fā)改局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，市環(huán)保局、建設(shè)局、經(jīng)信局、發(fā)改局、水務(wù)集團(tuán)等部門為成員單位的集中式污水處理廠專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各責(zé)任單位要對照要求，進(jìn)一步分解落實(shí)整治工作的任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，推動整項整治行動取得實(shí)效。
(二)加大投入力度。市財政要加大環(huán)保投入力度，為整治行動提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門要進(jìn)一步加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高生活污水接入和處理率。各污水廠要切實(shí)提高運(yùn)行管理，增加處理投入，確保治理工藝符合污水處理要求，實(shí)現(xiàn)污水治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)考核。市政府將成立由相關(guān)部門組成的專項工作小組，對專項行動的開展情況進(jìn)行督察，對于工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門，將視情采取行政約談、通報批評等措施。對于未完成減排任務(wù)的，年度考核中實(shí)行“一票否決”，并在2014年停止其區(qū)域內(nèi)所有涉水新(改、擴(kuò))建項目的環(huán)保審批。對于存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，依法嚴(yán)厲查處，并將處罰情況向社會公開。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十
1.教材處理不當(dāng)。
挖掘不深不透,對教材理解膚淺,不能領(lǐng)會教材的編排意圖,挖掘不到位,只注重表面知識,教學(xué)中抓不住重點(diǎn),突不出難點(diǎn)。如何引入、如何聯(lián)系實(shí)際、如何根據(jù)知識內(nèi)容進(jìn)行德育滲透、如何培養(yǎng)學(xué)生能力、如何設(shè)計有效的符合學(xué)生認(rèn)識規(guī)律的階梯式練習(xí)等方面研究不到位。缺乏整體觀念,理不清知識點(diǎn)的聯(lián)系或孤立靜止地教學(xué)某一部分內(nèi)容,前后脫節(jié),或忽視內(nèi)容的特點(diǎn)及其前后聯(lián)系,不著邊際生搬硬套,系統(tǒng)不清。
2.教學(xué)方法簡單。
大部分教師仍是老師講,學(xué)生聽,反復(fù)講,反復(fù)聽,機(jī)械地練習(xí),有的課練習(xí)形式一個接一個,表面上練的很多,事實(shí)上是“一閃而過”,沒在學(xué)生頭腦中留下多少東西。一些課是老師與優(yōu)秀生的有來有往,熱熱鬧鬧,與中等生的有時有往,學(xué)生湊湊熱鬧,差生幾乎成了“被遺忘的角落”課堂氣氛不活躍,死氣沉沉,老師不能通過有效方法和手段調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,甚至有教師上課時,學(xué)生不聽,有睡覺的現(xiàn)象。缺乏對學(xué)生思想、行為、個性的了解,不能針對不同的學(xué)生,適用不同的方法。教學(xué)結(jié)構(gòu)不合理,層次不清,順序紊亂,有時有頭無尾,內(nèi)容安排不恰當(dāng),有時聯(lián)系不緊密,不能有效地創(chuàng)造教學(xué)環(huán)境,有時過渡不自然,生搬硬套,教學(xué)效果差。
3.教師基本功不扎實(shí)。
教學(xué)語言欠精練,語言單調(diào),口頭語過多,吐字不清,羅嗦重復(fù)。有的教師語調(diào)平淡,缺乏起伏和抑揚(yáng)頓挫,詞語缺乏,沒有感染力,不能很好地渲染課堂氣氛。駕馭課堂教學(xué)能力差,缺乏應(yīng)有的應(yīng)變能力。如在學(xué)生回答問題時,完全出乎教師的預(yù)料,教師不知怎樣去引導(dǎo),要么不知所措,要么批評訓(xùn)斥學(xué)生。板書不規(guī)矩,不簡潔,隨意性太強(qiáng),字跡不端正,筆劃不到位,行列不整齊,更談不上有藝術(shù)性。
4.缺乏人文素質(zhì)的滲透。
教學(xué)中教師往往只重視知識的傳授,而忽視對學(xué)生人文的關(guān)懷,更加忽視以學(xué)科知識為載體對學(xué)生進(jìn)行人文素質(zhì)的培養(yǎng),總希望能將自己所教學(xué)科的知識一股腦地傳授給學(xué)生,以為學(xué)生聽了這么大容量的課,一定會有很大的收獲,希望自己在教學(xué)上有成績,希望自己的學(xué)生在學(xué)業(yè)上不斷進(jìn)步,表現(xiàn)在行為上急于求成,比較急躁,有時會因“恨鐵不成鋼”而導(dǎo)致對學(xué)生不尊重,以至師生關(guān)系緊張,影響教學(xué)效率。
首先,教師要樹立崇高的職業(yè)理想,敬業(yè)樂教,要有強(qiáng)烈的敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求真、協(xié)作的精神和高漲的工作熱情及全身心投入工作的態(tài)度。要從對每一個學(xué)生的一生的成長發(fā)展盡心盡責(zé)的角度來加強(qiáng)自己的工作,能以淵博的知識,腳踏實(shí)地的工作態(tài)度和良好的道德修養(yǎng)來感染學(xué)生,真正使其“親其師,信其道”。
其次,在教學(xué)中,要做好“四認(rèn)真”,養(yǎng)成良好的教學(xué)習(xí)慣:要從整體上認(rèn)真閱讀教材,清楚每章、每節(jié)的重點(diǎn)、難點(diǎn)及易錯點(diǎn)。理清章與節(jié)、節(jié)與節(jié)的關(guān)系以及知識的結(jié)構(gòu)體系,特別是新課程標(biāo)準(zhǔn)下對每一個學(xué)科教學(xué)過程的要求與舊課程標(biāo)準(zhǔn)下不同地方的理解。備課時要認(rèn)真吃透教材的重點(diǎn)和難點(diǎn),先替學(xué)生設(shè)疑,應(yīng)該從學(xué)生學(xué)習(xí)活動的角度備課,要備知識、備教學(xué)方法、備學(xué)生及其學(xué)法,非常清楚這堂課有哪幾項活動,怎樣安排,在活動過程中教師怎樣指導(dǎo),怎樣與學(xué)生互動,怎樣進(jìn)行評估和調(diào)整,怎樣對學(xué)生進(jìn)行哪些方面的人文素質(zhì)的培養(yǎng),如何自然滲透德育,可能發(fā)生的課堂意外及處理方法,怎樣突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),如何自然引入,課堂如何小結(jié),設(shè)置什么樣的練習(xí)加以鞏固,布置什么作業(yè),培養(yǎng)學(xué)生哪方面的能力,如何設(shè)計板書等。要認(rèn)真做好教學(xué)后記,包括教學(xué)目標(biāo)是否符合大綱要求和學(xué)生實(shí)際,知識、技能、能力的培養(yǎng)是否明確、恰當(dāng),教學(xué)環(huán)節(jié)是否齊全,時間分配是否合理,新課引入是否自然,舊知識復(fù)習(xí)是否適宜,課堂小結(jié)是否突出重點(diǎn),注意了思想方法,知識的引入是否注意了發(fā)生過程和學(xué)生的接受能力,教學(xué)方法是否因材施教兼顧了全體學(xué)生,是否體現(xiàn)學(xué)生為主體,是否體現(xiàn)了科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)教育,學(xué)法指導(dǎo)是否有針對性,是否體現(xiàn)了思維訓(xùn)練和能力培養(yǎng),知識密度是否適當(dāng),應(yīng)對課堂意外的辦法是否恰當(dāng),教學(xué)語言是否情真意切、是否精練、有邏輯性等。只有經(jīng)過這樣不斷的自我加壓,負(fù)重奮進(jìn),才能不斷地改進(jìn)教學(xué),提高教師的自身素質(zhì),從而提高教學(xué)效率。認(rèn)真?zhèn)鋵W(xué)生,分層教學(xué)。
第三,要善于利用各種機(jī)會學(xué)習(xí)和汲取教育改革和教育科研的新成果、新經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合實(shí)際應(yīng)用于自己的教學(xué)中,教師要不斷學(xué)習(xí)教育教學(xué)的先進(jìn)理論,掌握本學(xué)科前沿教學(xué)動態(tài),豐富自身知識結(jié)構(gòu),同時要積極參加各種教育教學(xué)研究活動,如“拜師結(jié)對”、“集體備課”、“相互聽課”、“教學(xué)競賽”、“匯報課”、“說課”等活動,廣泛獲取教育教改信息,提高教育教學(xué)能力。
第四,以人本化的理念從事教育教學(xué)工作,放下架子,拋棄“師道尊嚴(yán)”,以民主的教學(xué),平等的對話,朋友式的交談,耐心的幫助去影響學(xué)生,多一點(diǎn)關(guān)愛,少一點(diǎn)批評,多一點(diǎn)言傳,少一點(diǎn)說教。創(chuàng)設(shè)和諧的師生關(guān)系,是提高教學(xué)成績的第一保障。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十一
當(dāng)前要搞好中職教育教學(xué)工作，需要建立一種良好的師生情感關(guān)系。目前，中職學(xué)校師生情感關(guān)系存在諸多不足，已成為中職教育的不利因素，直接影響著教育教學(xué)效果。探索如何建立一種新型的師生關(guān)系，特別是師生情感關(guān)系勢在必行。由此，筆者通過對中職學(xué)校師生情感關(guān)系所存在的不足和問題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的對策。
隨著中職教育工作逐步的深入展開，師生情感關(guān)系已受到了人們的重視。但師生情感關(guān)系的現(xiàn)狀難以令人滿意，要想真正建立一種融洽的師生情感關(guān)系，任重而道遠(yuǎn)。
一、目前存在的不足主要有以下三個方面。
1.教師對學(xué)生的關(guān)愛不夠。
上課來，下課走，沒有和學(xué)生打成一片，也不善于傾聽學(xué)生的心聲，吸納他們的意見，致使師生之間的心靈難以溝通，情感冷漠。
2.教育教學(xué)目標(biāo)不明確，知識目標(biāo)和情感目標(biāo)相分離。
只注重知識性、技能性，而未挖掘其思想性，或說只教書不育人，使得教學(xué)過程不能成為學(xué)生道德提升和人格發(fā)展的過程。只注重學(xué)生對學(xué)科知識的記憶、理解和掌握，不關(guān)注學(xué)生在教學(xué)過程中的情緒生活和情感體驗(yàn)。
這種積極的師生情感聯(lián)系的缺乏，不僅使得一直為人們所珍視的師生情誼黯然失色，也使教學(xué)活動失去了寶貴的動力源泉。
良好的師生情感關(guān)系應(yīng)該是建立在師生個性全面交往的基礎(chǔ)上的情感關(guān)系，是一種真正的人與人之間的心靈溝通和交融，也是師生相互關(guān)愛的結(jié)果。
二、要建立一種新型的師生情感關(guān)系，需要從以下幾方面努力。
1.以人為本，以情育人。
以人為本，就是要我們?nèi)リP(guān)愛每一位學(xué)生的成長，以“愛滿天下”的情感真誠地關(guān)愛每一位學(xué)生，使每一位學(xué)生的心靈都能夠得到真情的沐浴。古今中外，但凡有成就的教師，盡管他們所處的年代、環(huán)境、地位不同，但都可以找到一個共同的特點(diǎn)，那就是愛生。蔡元培、葉圣陶、斯霞、王思明等人無一不是愛生的典范。從某種意義上說，教師的全部意蘊(yùn)都包含在師生關(guān)系中。教師對學(xué)生施加的教育和影響能否被學(xué)生所接受，關(guān)鍵是要受師生情感關(guān)系的制約的。良好和諧的師生關(guān)系能使師生親密合作，情緒愉快，它是調(diào)動教與學(xué)雙方積極性的內(nèi)驅(qū)力，教師對學(xué)生的愛也是打開學(xué)生心扉的鑰匙。因此，教師就必須真情地付出，以真誠對待每一位學(xué)生，關(guān)心愛護(hù)每一位學(xué)生。不能厚此薄彼，尤其對智力發(fā)育遲緩的學(xué)生、學(xué)業(yè)成績不良的學(xué)生、有過錯的學(xué)生、有嚴(yán)重缺第一文庫網(wǎng)點(diǎn)和缺陷的學(xué)生、和自己意見不一致的學(xué)生就更應(yīng)該多加關(guān)心體貼，多給他們鼓勵，做到不體罰、不辱罵、不大聲訓(xùn)斥、不冷落、不羞辱、不嘲笑、不隨意當(dāng)眾批評。同時還要善于發(fā)現(xiàn)每一位學(xué)生的閃光點(diǎn)，學(xué)會贊賞他們，哪怕是學(xué)生所取得的極其微小的成績。這樣才能使學(xué)生真切地感受到教師對他們的`愛。當(dāng)然，教師對學(xué)生的愛并不意味著放縱他們的過錯，并不是不嚴(yán)格要求，嚴(yán)格要求也是教師對學(xué)生愛的另一種表現(xiàn)。只要教師有真情付出，必定有豐碩的回報。
2.展現(xiàn)教學(xué)過程的魅力，品味教學(xué)成功的喜悅。
教學(xué)過程是教師根據(jù)教學(xué)目的、任務(wù)和學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，有計劃地引導(dǎo)學(xué)生掌握知識、認(rèn)識客觀世界的過程，是通過知識傳授與掌握來促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展的過程，學(xué)生的學(xué)習(xí)過程不僅是一個接受知識的過程，還是一個發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程。這一過程一方面暴露了學(xué)生的各種疑問、困難、障礙和矛盾，另一方面也展示了學(xué)生發(fā)展聰明才智、形成獨(dú)特個性與創(chuàng)新成果的過程。教師在教學(xué)中就應(yīng)該結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)和個體差異，通過聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的情感體驗(yàn)，使教學(xué)過程充滿情趣和活力。這就要求教師采取各種各樣的手段、豐富多彩的形式來展現(xiàn)教學(xué)過程的魅力，增強(qiáng)教學(xué)過程及學(xué)生取得成功時所帶來的喜悅，這也是優(yōu)化師生情感關(guān)系的重要策略。
3.完善教師個性，展現(xiàn)個人魅力。
中職教師要受到學(xué)生的尊敬和愛戴，就得有內(nèi)在的人格魅力。當(dāng)學(xué)生有困難時，幫他揚(yáng)起前進(jìn)的風(fēng)帆；當(dāng)學(xué)生失去信心時，鼓勵他點(diǎn)燃自信的火焰；當(dāng)學(xué)生感到苦惱時，關(guān)愛體貼讓其煩悶煙消云散；當(dāng)學(xué)生成功時，教師應(yīng)當(dāng)與學(xué)生共同分享喜悅，同時也應(yīng)提醒他迎接更艱巨的挑戰(zhàn)。在人格品行上，教師是學(xué)生的偶像、楷模，在學(xué)習(xí)生活中教師應(yīng)是他們的良師益友。為此，教師要自覺地提高自己的政治思想修養(yǎng)、教育思想修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)修養(yǎng)，使自己擁有精深的專業(yè)知識，廣博的文化底蘊(yùn)和廣泛的興趣愛好，使自己具有細(xì)致全面的觀察能力和敏銳深刻的思維能力。同時，提高社會交往能力、語言表達(dá)能力和教育應(yīng)變能力，努力完善教師個性，提升教育藝術(shù)，展現(xiàn)教師的個人魅力。用“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的方式，把熱情、真誠、寬容、負(fù)責(zé)、幽默、誠信、體貼等優(yōu)良的品質(zhì)，播撒在學(xué)生的心田，努力使自己成為一個富有時代氣息、富有個性魅力的人。
總之，師生關(guān)系是整個社會關(guān)系的一個組成部分，中職教育是教師和學(xué)生構(gòu)成的雙邊活動，它必然形成并依賴于一定的師生情感關(guān)系。良好的、協(xié)調(diào)一致的師生情感關(guān)系是有效地進(jìn)行教育教學(xué)活動、完成教育教學(xué)任務(wù)的必要條件。新形勢下中職教育良好師生情感關(guān)系，需要教師的真情投入，需要在完善的教學(xué)活動和積極的個性張揚(yáng)中培養(yǎng)和發(fā)展。
（作者單位甘肅省隴南市禮縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校）。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十二
企業(yè)的成本核算就是在特定時期內(nèi)，其生產(chǎn)經(jīng)營所使用的費(fèi)用，并且根據(jù)性質(zhì)以及使用地點(diǎn)進(jìn)行分類匯總與核算。對于企業(yè)內(nèi)部的每種產(chǎn)品都進(jìn)行成本核算，不僅能夠?yàn)槠浜笃谏a(chǎn)經(jīng)營提供有價值的成本數(shù)據(jù)，同時，將其作為重要依據(jù)，對企業(yè)的成本執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核，進(jìn)而在成本方面對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的水平進(jìn)行真實(shí)反映。由此可見，成本核算在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，而對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作成本核算工作進(jìn)行有效控制更是十分重要。
在企業(yè)的財務(wù)核算工作中，成本核算作用十分重要，因?yàn)楹怂愎ぷ鞯臏?zhǔn)確性對于企業(yè)成本控制與管理工作的開展具有一定程度的影響，特別是在當(dāng)前激烈競爭的背景下，成本核算的重要作用也逐漸凸顯出來。因此，對企業(yè)的成本核算工作進(jìn)行合理控制，不僅能夠推動企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，而且還能夠提高企業(yè)的利益。
1．1是企業(yè)產(chǎn)品定價重要依據(jù)。
在企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)以后，需要對其進(jìn)行定價。若企業(yè)對產(chǎn)品定價相對較高，那么消費(fèi)者就很難接受。但是，若企業(yè)對產(chǎn)品定價比較低，那么企業(yè)本身也會面臨經(jīng)濟(jì)損失的問題。所以，在對產(chǎn)品定價的時候，企業(yè)本身也同樣需要考慮諸多因素，像產(chǎn)品成本或者目標(biāo)利潤，以及消費(fèi)者心理和產(chǎn)品自身競爭力等。但是，在上述因素當(dāng)中，企業(yè)必然會首先對產(chǎn)品成本進(jìn)行考慮。而企業(yè)成本核算可以將產(chǎn)品成本通過數(shù)據(jù)的形式來反映，而后將數(shù)據(jù)信息向決策者提供。若企業(yè)成本核算的不準(zhǔn)確，那么必然會對其決策產(chǎn)生不利的影響，最終出現(xiàn)嚴(yán)重后果。［1］因此，企業(yè)成本核算工作很重要，一定要精確，只有這樣才可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1．2能夠提高企業(yè)管理水平。
如果企業(yè)成本核算水平得以提高，那么成本核算工作的開展也會更順利，進(jìn)而為后期的成本分析工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)，而企業(yè)的管理者也能夠更準(zhǔn)確地了解成本管理的具體環(huán)節(jié)，并找出其中存在的問題，提出具有針對性的解決措施，不斷提升企業(yè)的管理水平。
1．3對企業(yè)利潤影響較大。
企業(yè)最終的經(jīng)營效益就是將利潤中的成本去除所得到的，通常，企業(yè)利潤很容易進(jìn)行核算，而且不會發(fā)生錯誤。但是，成本核算工作就相對復(fù)雜，具體表現(xiàn)在工作量巨大，并且流程十分煩瑣。另外，成本核算對于技術(shù)要求較高，必須要配備計算機(jī)設(shè)備。同時，在開展成本核算工作的時候還存在諸多人為因素，所以，使得企業(yè)成本核算的操作十分復(fù)雜。根據(jù)以上闡述可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，成本核算的作用很重要，所以，企業(yè)一定要增強(qiáng)對成本核算工作的重視程度。同時，在企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中，是離不開成本核算的，所以，成本核算工作的綜合性特征十分明顯，同時與企業(yè)內(nèi)部員工和部門之間存在緊密的聯(lián)系，難度也較大。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者一定要對成本核算工作予以重視，并且全面深入地認(rèn)識到成本信息對于企業(yè)財務(wù)管理工作的重要作用。
2強(qiáng)化企業(yè)成本核算工作的具體措施。
2．1成本核算環(huán)境的有效優(yōu)化。
對企業(yè)成本核算工作的改革，需要全面優(yōu)化核算環(huán)境，具體可以表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：第一，企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)成本意識，對傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并且將市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)作工作出發(fā)點(diǎn)，樹立全員意識；第二，重視企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作作風(fēng)，對財務(wù)管理制度進(jìn)行完善，并且積極引進(jìn)全新的觀念與方法，不斷提高財務(wù)管理實(shí)效性；第三，提高企業(yè)財務(wù)工作人員自身素質(zhì)，確保其具備豐富的專業(yè)知識，并且熟悉掌握管理方面知識與計算機(jī)操作技能，擁有高尚職業(yè)道德，構(gòu)建理想的成本核算環(huán)境；［2］第四，創(chuàng)立企業(yè)成本核算信息平臺，更好地為成本核算工作的開展提供有價值的信息內(nèi)容。
2．2建立成本核算管理體系。
要想將成本管理和成本核算在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理過程中發(fā)揮作用，就需要構(gòu)建成本核算管理體系，使得經(jīng)營管理活動能夠有法可依。而企業(yè)的支出費(fèi)用需要經(jīng)財務(wù)部門予以嚴(yán)格地審核，同時，積極地制定獎懲制度，不斷激發(fā)企業(yè)工作人員的成本管理積極性。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該開展成本管理和核算工作，培養(yǎng)工作人員的意識，強(qiáng)化其自身的綜合素質(zhì)，使得成本管理逐漸轉(zhuǎn)變成激勵型，并且實(shí)現(xiàn)成本管理的全員化。通過工作人員的努力來節(jié)省成本并深入挖掘成本控制的潛力，不斷完善成本控制體系。
2．3嚴(yán)格規(guī)范成本核算內(nèi)容和范圍。
因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展需要與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，只有這樣才能夠在競爭當(dāng)中占據(jù)絕對性的優(yōu)勢。因此，要想保證企業(yè)成本核算工作的順利開展就一定要與時俱進(jìn)，對企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行真實(shí)反映，不斷推動其進(jìn)一步的發(fā)展。第一，應(yīng)該對人力資源進(jìn)行深入挖掘，進(jìn)而獲取智力支持，而對人力資源進(jìn)行開發(fā)所花費(fèi)的費(fèi)用則被當(dāng)作企業(yè)的成本進(jìn)行核算，這樣就能夠充分地體現(xiàn)出知識經(jīng)濟(jì)時代的作用。［3］第二，對企業(yè)無形資產(chǎn)進(jìn)行正確地核算，在形成無形資產(chǎn)的過程中，很容易產(chǎn)生費(fèi)用與成本，但是，需要對其進(jìn)行客觀地區(qū)分，而需要攤銷的部分費(fèi)用則應(yīng)該利用管理費(fèi)用的賬戶來開展攤銷處理。如果需要計入成本中，則應(yīng)該將其納入成本核算的范圍內(nèi)。第三，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)社會責(zé)任，重視社會環(huán)境成本支出，并且選擇成本最低的自然資源來當(dāng)作開采的對象，積極地開發(fā)沒有污染的生產(chǎn)工藝和方法，更好地實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
2．4成本核算方法的合理選擇。
在企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用方面，完工的產(chǎn)品與月末產(chǎn)品分配方法很多，所以，成本核算方法的選擇一定要與企業(yè)實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)品的特點(diǎn)相結(jié)合，進(jìn)而不斷提升成本核算方法本身的實(shí)用性與科學(xué)性。若企業(yè)當(dāng)月生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量不多，那么月末對產(chǎn)品成本進(jìn)行計算對于完工產(chǎn)品的影響就不大，可以不納入月末產(chǎn)品的成本當(dāng)中。若企業(yè)月末生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量較大，并且變化的范圍較大，同時，材料費(fèi)用所占比重也很大，那么，為了使程序更加簡便，就可以在月末對產(chǎn)品成本材料項目進(jìn)行直接計算。
2．5注重信息溝通作用。
在企業(yè)的發(fā)展過程中，所涉及的成本核算工作量很大，而且所涉及的范圍也相對較廣，使用的方法十分復(fù)雜，其中有材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及中間費(fèi)用等。［4］其中，大部分的成本核算數(shù)據(jù)由企業(yè)多個部門的努力來獲取，所以，傳統(tǒng)手工操作的方法已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的工作需要，并且存在較大的難度。因此，要想使得企業(yè)成本核算工作更加準(zhǔn)確與及時，就應(yīng)該引進(jìn)會計電算化方法，構(gòu)建出健全的信息溝通體制，更好地為企業(yè)的成本核算工作開展提供具有價值的信息內(nèi)容，不斷提升成本核算工作的質(zhì)量和效率，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)論。
綜上所述，在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作中，成本核算是重要的分支，這也是企業(yè)在市場競爭中必須要采取的有效措施。因?yàn)槌杀竞怂阍谄髽I(yè)財務(wù)管理中的作用十分重要，所以，一定要對這一工作提高重視的程度。文章對成本核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要作用進(jìn)行了分析，并詳細(xì)地闡述了完善成本核算工作的具體措施，而主要的目的就是提高成本核算工作的質(zhì)量和效率，積極地推動企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十三
開封市城市生態(tài)保護(hù)中存在的主要威脅是向自然開戰(zhàn)的極端人本主義,沒有從文化生態(tài)的'角度去保護(hù)古建筑,破壞城市原有的公用設(shè)施,城市整體規(guī)劃沒有跳出舊城的圈子,景點(diǎn)開發(fā)侵占生態(tài)資源.造成這些問題的原因是開封市缺少維護(hù)生態(tài)的聲音,沒有生態(tài)科研.解決現(xiàn)存問題的對策是成立生態(tài)保護(hù)志愿者組織,提高城建部門的生態(tài)保護(hù)意識,建立生態(tài)示范小區(qū),合理選擇生態(tài)保護(hù)方式,動態(tài)地評價生態(tài)資源的價值.
作者：李亞卿作者單位：開封大學(xué),財經(jīng)系,河南,開封,475004刊名：開封大學(xué)學(xué)報英文刊名：journalofkaifenguniversity年，卷(期)：15(3)分類號：f290關(guān)鍵詞：生態(tài)保護(hù)古都文化生態(tài)旅游
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十四
摘要：隨著中等職業(yè)學(xué)校近年來改變招生計劃，增加招生任務(wù)，導(dǎo)致在校學(xué)生數(shù)量逐年上升。為保證教育教學(xué)工作的正常開展，提高教學(xué)日常事務(wù)管理，加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理成為近年來中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理的核心內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：中等教育；學(xué)籍管理；策略。
學(xué)籍管理是教育管理系統(tǒng)的一個重要組成部分，旨在通過對學(xué)生學(xué)籍采取系統(tǒng)化管理方式來提高對學(xué)生教學(xué)任務(wù)安排、課堂教學(xué)計劃制定等方面的質(zhì)量。合理完善的學(xué)籍管理系統(tǒng)不僅僅需要科學(xué)的學(xué)籍搜集手段，同時，對于學(xué)籍整理、分類、信息處理、審核等工作同樣也有很嚴(yán)格的要求。在學(xué)籍管理過程中，信息化融入了其整個過程，包括信息收集、信息錄入、信息整理、信息分析、信息核查等。因而，學(xué)籍管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是傳統(tǒng)意義理解上的對學(xué)生學(xué)籍簡單的搜集、分類，而是結(jié)合現(xiàn)代社會信息化的手段對學(xué)生學(xué)籍進(jìn)行的一系列科學(xué)的、系統(tǒng)的學(xué)籍管理。
1.在中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生對學(xué)籍的重要性缺乏根本性的認(rèn)識。
首先，一部分中等院校學(xué)生單純地認(rèn)為，學(xué)籍只與學(xué)生在入學(xué)期間存在著聯(lián)系，入學(xué)之后，學(xué)籍管理工作就和學(xué)生沒有直接關(guān)系了，對自己的學(xué)籍整理不上心。其實(shí)不然，學(xué)籍管理是伴隨著學(xué)生從入學(xué)開始一直到畢業(yè)全過程的管理辦法，包括了對學(xué)生轉(zhuǎn)班、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、獎勵、處分、畢業(yè)一系列的管理工作，在很多學(xué)校以“成長記錄袋”的形式展現(xiàn)在學(xué)生面前，影響著學(xué)生在校，甚至離校后的生活。其次，很多學(xué)生在填寫、制作學(xué)籍時敷衍了事，草草填寫，不能填寫確切的信息，有些學(xué)生由于文化成績不良，不愿意學(xué)校與家長之間保持互動，甚至經(jīng)常為學(xué)校提供錯誤的聯(lián)系方式，為學(xué)校的學(xué)籍核實(shí)工作帶來很大的困難。
2.在現(xiàn)代信息化的社會中，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異。
由于中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理系統(tǒng)管理信息量巨大，并且其信息量每天都在增加，系統(tǒng)的更新速度很難跟上信息更新的腳步，導(dǎo)致很多學(xué)校信息系統(tǒng)老化。在學(xué)籍計算機(jī)管理中，我們通常會發(fā)現(xiàn)，隨著信息量的累積，計算機(jī)系統(tǒng)常常出現(xiàn)信息處理變慢，或者出現(xiàn)系統(tǒng)無法完整地大批次處理信息的.現(xiàn)象，直接影響了學(xué)籍管理的工作效率，降低了學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性。加之，學(xué)校經(jīng)費(fèi)有限，系統(tǒng)更新?lián)Q代慢，舊信息系統(tǒng)中的漏洞隨著計算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展不斷增加，為黑客入侵系統(tǒng)提供了便捷，也導(dǎo)致了學(xué)籍信息的外泄。
在對學(xué)生學(xué)籍管理宣傳教育中，首先，提高學(xué)生對學(xué)籍填寫重要性的認(rèn)識，告誡學(xué)生正確地填寫學(xué)籍對于學(xué)生誠信學(xué)籍的建設(shè)有重要的意義，同時，在每次錄寫學(xué)籍時，()各班做好充分的班會教育工作，以ppt等形式將學(xué)籍的重要性詳細(xì)展示給學(xué)生，通過具體案例的形式加強(qiáng)學(xué)生對規(guī)范填寫學(xué)籍信息的重視。其次，針對一些學(xué)生不規(guī)范填寫學(xué)籍的情況，學(xué)校應(yīng)以個別班級輔導(dǎo)員為單位，嚴(yán)抓不規(guī)范現(xiàn)象，如“草書”“藝術(shù)字”的填寫方式。嚴(yán)格要求學(xué)生的字體形式，用正規(guī)楷書為字體要求，要求填寫規(guī)范整潔，針對不合格的學(xué)籍，一律退回，要求學(xué)生重新填寫，情節(jié)嚴(yán)重的給予一定的警告等處分。最后，對于學(xué)生錯報信息的現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，予以嚴(yán)厲處罰。
首先要提高校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)籍管理工作的認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)在學(xué)籍管理中的指導(dǎo)作用。在人員配置上，以聘請專業(yè)的學(xué)籍管理人員為主，增強(qiáng)學(xué)籍管理工作的科學(xué)性。其次，加強(qiáng)學(xué)籍管理人員的考核，對于在學(xué)籍管理中出現(xiàn)重大失誤或是重大貢獻(xiàn)的人員予以相應(yīng)的獎罰措施。最后，針對學(xué)籍管理，加強(qiáng)對學(xué)籍管理人員專業(yè)培訓(xùn)工作，促進(jìn)學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)。
2.清除學(xué)籍管理中違法亂紀(jì)行為，完善學(xué)籍管理系統(tǒng)。
首先，學(xué)校應(yīng)加大對學(xué)籍管理人員的法律知識教育工作，做到知法。其次，嚴(yán)格控制對學(xué)生學(xué)籍的復(fù)制傳輸，完善調(diào)閱學(xué)生學(xué)籍的手續(xù)，做到使不法分子無機(jī)可乘。另外，在中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍系統(tǒng)管理中，學(xué)校應(yīng)聘請專業(yè)的計算機(jī)人才進(jìn)行系統(tǒng)管理維護(hù)工作，定期對系統(tǒng)漏洞進(jìn)行修復(fù)，加強(qiáng)系統(tǒng)的保密工作，抵抗外來因素對學(xué)籍管理系統(tǒng)的入侵與破壞。再次，提高內(nèi)部人員的計算機(jī)操作技術(shù)，杜絕因錯誤操作為學(xué)籍管理系統(tǒng)帶來的不必要的損失。
學(xué)籍管理是教學(xué)管理的核心內(nèi)容。從學(xué)籍管理的發(fā)展歷程中我們可以看出，信息化管理的學(xué)籍管理模式是時代的要求，是學(xué)籍管理未來發(fā)展的唯一方向。優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理系統(tǒng)必須緊隨信息化時代發(fā)展潮流，結(jié)合中職生的特點(diǎn)，最終使學(xué)籍管理工作真正能為教學(xué)工作服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
（作者單位重慶市酉陽職業(yè)教育中心）。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十五
關(guān)于我國的房地產(chǎn)金融，仍然存在著一些相關(guān)問題，那我們應(yīng)該采取什么政策呢，下面讓我們一起來看看這篇論文吧。
房地產(chǎn)業(yè)作為一個資金密集型行業(yè)，對金融有很強(qiáng)的依賴性。與房地產(chǎn)相聯(lián)系的房地產(chǎn)金融是指在房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、流通和消費(fèi)過程中，通過貨幣流通和信用渠道所進(jìn)行的籌資、融資及相關(guān)金融服務(wù)的的總稱。
摘要：房地產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)金融存在息息相關(guān)、相互影響，目前我國房地產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級階段，正由以往的粗放型的經(jīng)營模式逐步轉(zhuǎn)移到精細(xì)化管理模式。房地產(chǎn)金融是促進(jìn)我國房地產(chǎn)發(fā)展的重要支柱，因此同樣也隨著房地產(chǎn)一起進(jìn)入改革創(chuàng)新之路。論文研究了我國房地產(chǎn)金融發(fā)展過程中存在的主要問題，并為了解決我國房地產(chǎn)金融的發(fā)展過程中存在的問題，提出了相關(guān)對策與建議。
關(guān)鍵詞：地產(chǎn)金融金融風(fēng)險金融體系。
一、房地產(chǎn)金融的特征。
(1)房地產(chǎn)金融政策缺乏戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性。
我國房地產(chǎn)金融發(fā)展主要是因住房改革制度的需要?？傮w來說，沒有具有長遠(yuǎn)、長效的`機(jī)制和具有實(shí)際指導(dǎo)作用的戰(zhàn)略性目標(biāo)，該這種僅相當(dāng)于臨時的、短期的種應(yīng)急救援措施。目前，我國尚未形成卓有成效的房地產(chǎn)金融監(jiān)管政策，形成了一管就死、一放就亂的亂象現(xiàn)狀。
(2)風(fēng)險集中一級市場，二級市場發(fā)展緩慢。
在我國房地產(chǎn)金融一級市場，房地產(chǎn)開發(fā)商以及消費(fèi)者主要依靠信貸資金。而對房地金融市場來說，目前，我國房地產(chǎn)金融行業(yè)體系只有銀行才有能力支撐起來，我國的房地產(chǎn)二級市場的規(guī)模暫時還未成形，導(dǎo)致了在我國房地產(chǎn)二級市場當(dāng)中，銀行面臨著住房抵押貸款在暫時無法拋售出去，使得銀行的金融風(fēng)險可控度不斷在降低。
我國政府對房地產(chǎn)金融市場當(dāng)中的二級市場還在進(jìn)行摸索。12月15日，建設(shè)銀行發(fā)行了30.17億元外針對個人住房抵押貸款后，就暫沒有發(fā)現(xiàn)其他銀行發(fā)行類似的新產(chǎn)品。因而二級市場的融資擔(dān)保嚴(yán)重缺乏有效機(jī)制，阻礙了房地產(chǎn)的融資渠道，二級市場中的資本的流動性無法得到提高，加重了一級市場的風(fēng)險程度。
(3)尚未形成專業(yè)且獨(dú)立、有效的房地產(chǎn)金融服務(wù)支持體系。
目前我國有不少政府部門從不同角度上，各自的職能上對房地產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀監(jiān)局、保監(jiān)局等。多部門的監(jiān)管模式，其應(yīng)變市場的能力滯后，監(jiān)管體系效率十分低下。另外，我國房地產(chǎn)金融支持體系大部分是非專業(yè)性房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)，專業(yè)性住房金融機(jī)構(gòu)和能對住房融資評級、擔(dān)保和保險等獨(dú)立機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏。與美國、歐洲等成熟的房地產(chǎn)金融市場比較起來，我國房地產(chǎn)金融體系和組織結(jié)構(gòu)體系還有很多地方不夠完善。
(1)堅持房地產(chǎn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)或制造產(chǎn)品并直接服務(wù)于生產(chǎn)或生活的經(jīng)濟(jì)活動。虛擬經(jīng)濟(jì)主要進(jìn)行資本運(yùn)作，也就是我們平時說的影子經(jīng)濟(jì)。我國房地產(chǎn)金融行業(yè)應(yīng)借鑒歐債危機(jī)和美國次貸危機(jī)的教訓(xùn)。始終要堅持以金融經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿，落實(shí)依靠房地產(chǎn)發(fā)展帶動其轉(zhuǎn)型升級，最終促進(jìn)房地產(chǎn)健康、持續(xù)發(fā)展。
(2)實(shí)行我國雙線并行的房地產(chǎn)政策。
建議政府執(zhí)行雙線并行的房地產(chǎn)政策，困難戶、低收入群體的居住問題主要通過政府部門的保障房進(jìn)行解決，而由市場經(jīng)濟(jì)來解決其他群體的住房問題。對于中等收入的家庭，政府應(yīng)調(diào)控商品市場的商品房來滿足市場需求，同時提高中產(chǎn)階級的家庭的支付能力。對于高等收入者，應(yīng)由市場根據(jù)供需平衡關(guān)系進(jìn)行處理，政府可借助貨幣手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供給平衡，逐步建立我國特色的商品房體系和保障性住房體系。
(3)改革房地產(chǎn)金融市場，創(chuàng)建多元化的融資渠道。
我國應(yīng)逐步建立起全方位、多層次的房地產(chǎn)金融市場，加大直接和間接融資手段。使當(dāng)前直接融資和間接融資之間結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)象得到徹底改變，促進(jìn)證券市場的快速發(fā)展。
當(dāng)前，我國房地產(chǎn)企業(yè)利用資本市場融資非常有限。主要是受到如下兩方面的影響：第一，企業(yè)由于自身實(shí)力達(dá)不到上市的條件，第二受到國家宏觀政策調(diào)控影響，監(jiān)管部門嚴(yán)格限制房地產(chǎn)企業(yè)在資本市場融資。為促進(jìn)我國房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，可嘗試使用差別化政策措施，提高房地產(chǎn)融資資本比例。開拓其他的新的融資渠道，可以探討引進(jìn)保險資金進(jìn)入房地產(chǎn)融資行列中。
(4)完善房地產(chǎn)金融法律體系和監(jiān)管機(jī)制。
首先，應(yīng)從立法的角度上加快法制建設(shè)的進(jìn)程，國家要對房地產(chǎn)融資從法律層面上進(jìn)行研究與探討，通過法律來確立房地產(chǎn)金融市場的功能和利益。其次，應(yīng)形成分業(yè)監(jiān)督管理的機(jī)制，形成具有實(shí)際效能的分業(yè)監(jiān)督管理。各部門間政策的協(xié)調(diào)性應(yīng)要加強(qiáng)，在辦事流程上無縫對接，在政策上避免出現(xiàn)矛盾的情況和法律上的空白。最后，加強(qiáng)風(fēng)險控制機(jī)制的建立。一是對房地產(chǎn)的資產(chǎn)證券化的逐步構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。二是，加強(qiáng)對預(yù)警系統(tǒng)的風(fēng)險的監(jiān)管力度。三是，加強(qiáng)信息不對稱與道德風(fēng)險的監(jiān)管。
參考文獻(xiàn)：
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城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十六
對于企業(yè)的發(fā)展來說，經(jīng)濟(jì)管理工作的開展是各項運(yùn)營工作的基礎(chǔ)和前提，同時也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中所必須重視的一部分內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，必須要構(gòu)建一套科學(xué)的管理體系，全面地對于企業(yè)的具體情況進(jìn)行分析，關(guān)注整體經(jīng)濟(jì)管理效率與效能的提高，從而為企業(yè)帶來更多的經(jīng)營效益。對于企業(yè)來說，經(jīng)營效益對于企業(yè)的生存有著直接且關(guān)鍵的影響，并且是企業(yè)發(fā)展的重要動力來源。在新的市場經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作也需要不斷地進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實(shí)可靠的基礎(chǔ)。
對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作來說，其管理工作的開展目的是為了更好地提高資金使用的效率，確保資金的有效流轉(zhuǎn)，為企業(yè)提供科學(xué)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)控制策劃支持，降低內(nèi)部資金費(fèi)用，確保經(jīng)營效益的提高，這是當(dāng)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展目標(biāo)。對于企業(yè)管理工作來說，經(jīng)濟(jì)管理工作占據(jù)著核心的地位，對于企業(yè)的生存發(fā)展的影響是不可忽視的。在經(jīng)濟(jì)管理中，要做好對于收支管理的有效控制，并且指派專人對于相關(guān)工作進(jìn)行審批，并確保審批工作的獨(dú)立性，確保企業(yè)的收支工作正規(guī)、可靠。在經(jīng)濟(jì)管理中，要提前做好相應(yīng)的規(guī)劃工作，確保預(yù)算管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，并且結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營需求，對于經(jīng)營中的困難和問題進(jìn)行解決，提出可靠的預(yù)算管控策略，這也是經(jīng)濟(jì)管理工作開展所必須的支持工作之一。在資金管理工作中，企業(yè)的管理者要做好相應(yīng)的資金的配置工作，并且對經(jīng)營成本進(jìn)行有效且全面的控制，確保資金使用率得到更好地保障，為企業(yè)提供可靠的資金來源，給予企業(yè)在市場競爭的過程提供全面的資金支持。在經(jīng)濟(jì)管理工作中，要對于經(jīng)濟(jì)管理方案進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，對于企業(yè)的決策提供相應(yīng)的支持，并且配合做好相關(guān)經(jīng)濟(jì)預(yù)算。另外，對于經(jīng)濟(jì)管理工作來說，成本的控制也是非常重要的。經(jīng)濟(jì)管理工作要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的整體經(jīng)營成本進(jìn)行全面分析，對于企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程進(jìn)行全面優(yōu)化，提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力和生產(chǎn)效率，降低整體成本，為企業(yè)經(jīng)營活動提供更好地成本控制支持。
1.轉(zhuǎn)變觀念構(gòu)建良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。
企業(yè)發(fā)展離不開觀念創(chuàng)新，如果一直以較為保守、落后的管理思想開展經(jīng)濟(jì)管理工作，企業(yè)的經(jīng)營管理活動就很有可能受到相應(yīng)的影響。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要率先轉(zhuǎn)變管理觀念，對經(jīng)濟(jì)管理這項工作的重要性以及緊迫性引起充分的重視，并在創(chuàng)新經(jīng)營理念的同時使企業(yè)的集體意識以及創(chuàng)新意識能夠得到不斷的提升，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；其次，還能當(dāng)能夠?qū)ζ髽I(yè)文化觀念在經(jīng)濟(jì)管理這項工作中所具有的地位引起充分的重視，在企業(yè)中建立起具有活力、創(chuàng)新特征軟環(huán)境的同時幫助企業(yè)員工能夠在這種創(chuàng)新文化氛圍中獲得自身思維以及水平的不斷提升。同時，這種方式也能夠有效的增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，為經(jīng)濟(jì)管理工作的長期發(fā)展與創(chuàng)新提供有效地保障。
2.堅持以人為本。
對于企業(yè)來說，起經(jīng)濟(jì)管理工作的開展主體是廣大員工，在管理工作開展中，我們也要積極地融入人性化的管理理念，以人為本地展開經(jīng)濟(jì)管理工作，給予廣大員工以良好強(qiáng)大的支持和關(guān)心，構(gòu)建一個良好的人際關(guān)系，這樣可以更好地提高管理隊伍的凝聚力和歸屬感，讓整個員工隊伍的能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步地發(fā)揮，提高整體工作的積極性與創(chuàng)造性。
3.創(chuàng)新激勵機(jī)制。
對于經(jīng)濟(jì)管理工作來說，相關(guān)工作的有效執(zhí)行，也需要一套全面的激勵機(jī)制作為保障，這也是維持經(jīng)濟(jì)管理工作效能的一個必備基礎(chǔ)。在對于激勵機(jī)制改進(jìn)創(chuàng)新的過程中，要提高起科學(xué)性與合理性，更好地對當(dāng)前時代發(fā)展需求進(jìn)行滿足。企業(yè)在對激勵機(jī)制創(chuàng)新改進(jìn)的過程中，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，引入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，站在當(dāng)前經(jīng)營管理工作需求基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，為企業(yè)的全面發(fā)展提供可靠的隊伍保障。與此同時，科學(xué)的創(chuàng)新激勵機(jī)制，也可以更好地幫助企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，讓員工自身的才智與激情的進(jìn)一步的發(fā)揮。激勵機(jī)制既可以幫助企業(yè)提高整體管理水平和效能，同事也能讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)等多方面的有效創(chuàng)新，這對于企業(yè)的長期發(fā)展和提高企業(yè)核心競爭能力來說是必不可少的。企業(yè)要對于內(nèi)部的決策和監(jiān)督制度進(jìn)行改進(jìn)，讓廣大員工可以更好地進(jìn)行參與，提高員工的主人翁意識，讓員工真正從主人的位置上發(fā)揮自身的光和熱，為企業(yè)注入有效地發(fā)展推動力。
4.提高知識儲備水平。
在新時期知識經(jīng)濟(jì)時代之下，企業(yè)在發(fā)展中必須要對于知識這種無形資產(chǎn)予以高度的重視，將其視為影響自身存亡的一個關(guān)鍵資源要素。企業(yè)任何工作的開展，都需要與時俱進(jìn)地創(chuàng)新和變化，而知識儲備的保障，則是企業(yè)發(fā)展的重要源動力來源。在企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的過程中，很多企業(yè)由于不重視自身的知識儲備，從而導(dǎo)致在激烈的競爭中逐漸被市場所淘汰。其偶也要關(guān)注知識資源的價值，不斷地提升知識儲備水平，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高整體人才隊伍的綜合素質(zhì)和能力。企業(yè)也要積極推進(jìn)相關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)，對于信息渠道進(jìn)行豐富和調(diào)整，鼓勵知識資源的共享和交換，打造高水平的經(jīng)濟(jì)管理隊伍，對于經(jīng)濟(jì)管理工作的價值進(jìn)行更好地發(fā)揮。
5.提高經(jīng)濟(jì)管理工作和企業(yè)經(jīng)營管理活動的融合效果。
對于企業(yè)管理工作來說，經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性是不言而喻的，其作用直接體現(xiàn)和影響了企業(yè)的經(jīng)營管理工作的全部環(huán)節(jié)。企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作中，要對于企業(yè)經(jīng)營活動開展中對于資金方面的需求進(jìn)行明確，減少資金方面的壓力和影響，避免由于資金方面的問題，對于企業(yè)的經(jīng)營管理活動產(chǎn)生影響。為了更好地提高企業(yè)的經(jīng)營水平，經(jīng)濟(jì)管理工作要為企業(yè)提供可靠的資金支持，并且樹立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理意識，對于經(jīng)濟(jì)管理工作的重要意義進(jìn)行明確。在日常經(jīng)營活動中，必須要將經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行全面貫徹和落實(shí)，并且加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門之間的溝通練習(xí)，提高對企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的控制效果，降低整體成本，讓企業(yè)的經(jīng)營管理活動的開展可以活動更高的效益保障。
6.對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行創(chuàng)新。
對于企業(yè)來說，起也要對于自身的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行不斷優(yōu)化，給予經(jīng)濟(jì)管理工作的開展指引正確的發(fā)展方向，在原有經(jīng)濟(jì)管理思路基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷創(chuàng)新，這樣才能更好地適應(yīng)新時期市場凈重的要求，提高自身核心競爭能力。企業(yè)要明確自身的經(jīng)營目標(biāo)，做好核心發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和定位。企業(yè)也要對于所處行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行明確，做好對于自身風(fēng)險、經(jīng)營優(yōu)勢、經(jīng)營劣勢等問題的全面分析。結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)也要做好內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新，讓經(jīng)濟(jì)管理的效率得到更好地保障，提高管理流程的科學(xué)性。企業(yè)要明確資金流動規(guī)律，對于市場行情進(jìn)行全面分析，并且結(jié)合價值波動現(xiàn)象，對于投資方向進(jìn)行科學(xué)分析，結(jié)合價格波動情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，避免盲目投資，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃的可行性。與此同時，企業(yè)自身也要建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營的最終目的在于提高企業(yè)效益，因此企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，要加強(qiáng)企業(yè)成本控制力度，不放過每一個投資細(xì)節(jié)，減少企業(yè)發(fā)展風(fēng)險。另外，企業(yè)也需要不斷提升自身的環(huán)境適應(yīng)能力，構(gòu)建具備較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的經(jīng)濟(jì)管理組織，通過不斷地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，更好地實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效優(yōu)化。
四、結(jié)束語。
總而言之，對于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展來說，經(jīng)濟(jì)管理工作的核心地位是不容撼動的。企業(yè)自身必須要結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求，構(gòu)建一個科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體系，對于企業(yè)內(nèi)部的投資規(guī)劃、資金管理、成本控制等工作進(jìn)行全面地改進(jìn)，更好地實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)管理工作的優(yōu)化，將經(jīng)濟(jì)管理工作的效能進(jìn)行最大化發(fā)揮，進(jìn)而為推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十七
從教育研究上講，小學(xué)階段是人一生學(xué)習(xí)語言的最佳時期，小學(xué)開設(shè)英語是新世紀(jì)社會發(fā)展的需要。目前小學(xué)都開設(shè)了英語課，但是就目前來看，小學(xué)英語的教學(xué)現(xiàn)狀并不樂觀，教學(xué)效果也不可喜，加強(qiáng)小學(xué)英語教育，提高小學(xué)英語教師的教學(xué)水平，培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，提高小學(xué)英語學(xué)習(xí)的效果是當(dāng)務(wù)之急和任重道遠(yuǎn)的。
首先來就小學(xué)英語教師現(xiàn)狀和存在的問題做一分析：
小學(xué)英語教師現(xiàn)狀：由于農(nóng)村小學(xué)面臨師資數(shù)量不足，尤其是英語專職教師少，基本功不扎實(shí)，語音語調(diào)不夠準(zhǔn)確等問題，農(nóng)村小學(xué)英語課堂教學(xué)質(zhì)量不高。
(1)不重視開展課前的熱身活動，師生之間情感交流不夠。小學(xué)英語課時少，間隔長，教師開門見山地直奔新授課內(nèi)容的做法不能及時激活學(xué)生已有的知識，教學(xué)容易出現(xiàn)知識“斷層”現(xiàn)象。此外，課堂缺少師生間情感交流這一環(huán)節(jié)，不利于消除學(xué)生的畏難情緒，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)新知的欲望。
(2)語音知識和字母認(rèn)知一體化訓(xùn)練欠缺。在課堂教學(xué)中，由于教師沒有靈活地將語音知識和字母拼音結(jié)合起來訓(xùn)練，再加上教師不重視讓學(xué)生掌握基本的英語語音知識，致使學(xué)生不能正確地進(jìn)行單詞的認(rèn)讀和拼寫，學(xué)過的單詞也記不牢。隨著年級升高，詞匯量增大，由于學(xué)過的單詞記不住，部分學(xué)生漸漸失去了學(xué)習(xí)的熱情和興趣。
(3)缺乏情境創(chuàng)設(shè)，忽視整體教學(xué)。任何一種語言的學(xué)習(xí)都離不開一定的語言環(huán)境，許多老師在課堂教學(xué)中忽視情境創(chuàng)設(shè)，把語言肢解開來教學(xué)，這樣做無形中增加了語言學(xué)習(xí)的難度，語言學(xué)習(xí)陷入枯燥乏味之中，而機(jī)械單調(diào)的重復(fù)會使學(xué)生感到厭煩，喪失學(xué)習(xí)的積極性。
(4)教學(xué)手段單一，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃一部分教師經(jīng)常使用實(shí)物、圖片等直觀教具;游戲是小學(xué)教學(xué)中一種比較有效的手段，但很少有教師經(jīng)常運(yùn)用，在啟蒙階段學(xué)習(xí)英語的關(guān)鍵是什么，怎樣才能循序漸進(jìn)地提高小學(xué)生英語水平，在學(xué)習(xí)策略方面應(yīng)該有哪些選擇。這些問題，很少有教師認(rèn)真思考過。
(5)教師的英語綜合素質(zhì)不高。農(nóng)村小學(xué)英語教師不同程度地存在著無法按質(zhì)按量用英語組織課堂教學(xué)的問題，教師的英語口頭表達(dá)能力比較差;教師對英語的語法和句型方面的知識掌握得不夠全面;教師的發(fā)音存在不少問題：拼讀錯誤，讀音不準(zhǔn)，讀不到位;在課堂教學(xué)中，教學(xué)目標(biāo)不明確，把英語課上成了翻譯課，等等。