制定方案需要進行充分的調(diào)研和分析，以保證其針對性和可行性。制定方案時應(yīng)當盡量避免過于復(fù)雜和繁瑣的流程。方案的制定非常重要，下面是一些建議和指導(dǎo)供您參考。
度工作實施方案完整篇一
區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)《。
“一崗雙責(zé)”的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)緊密結(jié)合，同部署、同落實、同檢查、同考核。把意識形態(tài)工作情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、干部考核、述職述廉的重要內(nèi)容。
黨支部每半年向上級黨組織專題匯報一次意識形態(tài)工作，重大突發(fā)事件隨時報告。黨支部每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，及時向上級黨委報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見，定期通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，重大情況隨時通報。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把學(xué)好用好黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，加強對黨的十九大精神的理論研討和學(xué)習(xí)貫徹情況的經(jīng)驗交流，推動各級黨組織更好地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
公文與秘書整理，通過召開會議、播放宣傳標語等形式，廣泛動員干部職工積極主動地參與文明單位創(chuàng)建活動，營造人人參創(chuàng)的氛圍。同時，充分利用網(wǎng)站、手機等媒體，積極宣傳活動動態(tài)和好的做法，提升干部職工參創(chuàng)熱情。
做好黨的意識形態(tài)工作，關(guān)鍵在人。一是組建宣講員隊伍，深入基層廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部宣講和百姓微宣講。二是強化專業(yè)知識培訓(xùn)，提高意識形態(tài)領(lǐng)域輿情預(yù)判、分析、處理等能力，確保關(guān)鍵時刻能站出來、頂?shù)米 _得上、打得贏。
建立意識形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度，根據(jù)黨中央和省、市、區(qū)委要求，結(jié)合本單位實際，制定檢查考核的評價標準、指標體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，真實、準確地反映意識形態(tài)工作責(zé)任制的執(zhí)行情況。
檢查考核工作每年進行一次，一般在年底進行。可以進行全面檢查考核，也可以進行專項檢查考核或者抽查。檢查考核工作可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標考核、年度考核等結(jié)合進行。檢查考核通過聽取匯報、召開述職會議、組織民主測評和民意調(diào)查、座談或者個別談話、實地考察、查閱有關(guān)文件資料等形式，廣泛聽取干部群眾意見。
黨支部將意識形態(tài)工作檢查考核情況在適當范圍內(nèi)通報，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決，并督促整改落實。
黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育，責(zé)令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。
1.
對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。
2.
在處置意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和傾向作斗爭的。
3.
4.
管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的。
5.
對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。
6.
其他未能切實履行工作職責(zé)，造成嚴重后果的。
對黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況，應(yīng)報上級黨委組織部門備案。
度工作實施方案完整篇二
為全面貫徹落實市、區(qū)雙減工作會議精神，扎實做好雙減工作，規(guī)范辦學(xué)行為，增強教學(xué)效益，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，根據(jù)各級教育主管部門有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想進一步貫徹落實有關(guān)“雙減”工作的文件精神，以*********辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》為準繩，按照市、區(qū)教育局的相關(guān)文件要求，強化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理。學(xué)校以切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔為突破口，以精致化管理為抓手，以課堂教學(xué)改革為主陣地，以強化德育、提升自主學(xué)習(xí)能力為重點，深入探索增效的策略、方法和途徑，逐步建立和完善雙減的長效機制，推進學(xué)區(qū)科學(xué)內(nèi)涵發(fā)展，穩(wěn)步提高素質(zhì)教育實施水平。
二、具體實施。
（二）廣泛宣傳，正確認識“雙減”辯當前隱藏內(nèi)容免費查看證關(guān)系。1．召開教師會議，組織學(xué)習(xí)“雙減”工作的有關(guān)文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，深刻理解“雙減”的深遠意義；利用教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的時間，組織教師從理論與實踐兩個層面開展“一堂好課的標準”“如何有效轉(zhuǎn)化后進生”“雙減，切實推進素質(zhì)教育”等專題研討，辯證認識雙減工作。2．利用家長會、家訪、發(fā)放傳單等多種形式，向家長、學(xué)生宣講素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀，搞好雙減的宣傳工作，取得家長和社會的理解、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好雙減工作。
（三）落實“雙減”，嚴格執(zhí)行上級部門相關(guān)要求。認真貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)有關(guān)減輕小學(xué)生過重課業(yè)負擔的政策和工作要求，認真執(zhí)行相關(guān)雙減規(guī)定，做到有布置、有落實、有反饋。1．根據(jù)上級“雙減”精神，結(jié)合各學(xué)校實際情況，進一步完善現(xiàn)行的獎懲制度，做到有“法”可依。2．學(xué)校對“雙減”工作定期檢查，并將結(jié)果存入資料檔案，并實行獎懲兌現(xiàn)。3．通過學(xué)生代表座談會、家長會等渠道，聽取學(xué)生、家長對“雙減”工作的建議和要求，結(jié)合實際按上級規(guī)定不斷改進。
一、二年級學(xué)生不留家庭作業(yè)，
第一手資料，逐步形成白廟學(xué)區(qū)新的課堂教學(xué)模式，以此提高全體教師的課堂駕馭能力。（3）學(xué)校要充分發(fā)揮各類教科研骨干在校內(nèi)外的引領(lǐng)與輻射作用，在不同的范圍內(nèi)做好專題講座，上好示范課，研究課，通過師徒同上一堂課，開展“同上一堂好課”的研究活動。7．進一步強化德育工作，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。（1）學(xué)校要加強《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生守則》的學(xué)習(xí)，通過品德課、晨會課以及平時的校園生活，讓學(xué)生熟悉、了解《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生守則》，并以此為指導(dǎo)，加強養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣。（2）加強心理健康教育。心理健康教育已成為我學(xué)區(qū)德育工作一項重要的工作內(nèi)容，各學(xué)校要認真做好全校學(xué)生的心理健康指導(dǎo)并及時矯正某些學(xué)生的畸形心理，做好檔案記錄。同時擴大宣傳陣地，充分利用黑板報等形式開設(shè)心理健康教育專欄，增強他們的抗挫能力和適應(yīng)社會的能力。8．加強教師隊伍建設(shè)，提高教師對雙減的執(zhí)行力。（1）轉(zhuǎn)變教師教育觀念，愛護每一個學(xué)生，倡導(dǎo)教學(xué)民主，建立平等的師生關(guān)系，尊重學(xué)生的人格，對學(xué)生應(yīng)堅持正面教育，肯定成績和進步，指出缺點和不足，不得諷刺挖苦、嚴禁體罰和變相體罰，把“雙減”工作與禁止教師“有償家教”結(jié)合起來。（2）要搞好校本培訓(xùn)活動，提高教師的綜合教學(xué)能力，提高課堂教學(xué)效益，不搞課外延伸（補課），確?！半p減”不減教學(xué)質(zhì)量。加強教師教學(xué)常規(guī)的執(zhí)行意識；加強教學(xué)研究，提高教師優(yōu)化教學(xué)設(shè)計和課堂教學(xué)過程的能力；加強信息技術(shù)和學(xué)科教學(xué)的整合研究，發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)的強大優(yōu)勢，優(yōu)化教學(xué)手段，提高教師的有效教學(xué)能力。
三、保障措施1．學(xué)校將全面抓好檢查考核工作。對雙減工作的落實情況，學(xué)科老師進行全程性的自查，學(xué)校教導(dǎo)處進行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。2．通過學(xué)生代表座談會、家長會等渠道，聽取學(xué)生、家長對“雙減”工作的建議和要求，促進各學(xué)校的“雙減”工作有效開展。3．學(xué)校將把“雙減”工作作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師工作考核的重要內(nèi)容，納入學(xué)期績效考評工作。
度工作實施方案完整篇三
征兵工作實施方案2018年征兵工作實施方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《兵役法》、《征兵工作條例》等相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，堅決執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委的下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《兵役法》、《征兵工作條例》等相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，堅決執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委的征兵命令，著眼＂能打仗、打勝仗＂要求，堅持＂依法征兵、規(guī)范征兵、廉潔征兵、艱苦征兵、文明征兵＂，科學(xué)籌劃，嚴密組織，確保征兵工作過程廉潔有序，確保征集兵員質(zhì)量，確保不發(fā)生責(zé)任退兵事宜，圓滿完成上級賦予我鎮(zhèn)今年新兵征集任務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強我鎮(zhèn)2018年征兵工作的領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成上級賦予我鎮(zhèn)的征兵任務(wù)，經(jīng)研究，決定成立xx鎮(zhèn)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：
xx。
三、征兵任務(wù)及政策規(guī)定。
(一)征兵任務(wù)分配。
上級暫未明確我鎮(zhèn)的征集任務(wù),待具體任務(wù)明確后,再下達到各村。今年全鎮(zhèn)大學(xué)生比例必須達到62.5%，初中生比例低于4%。
(二)階段劃分。
按照上級征兵工作安排，今年我鎮(zhèn)的征兵工作，從7月下旬開始，至9月底結(jié)束。大體分七個階段實施。
第一階段：組織準備階段(7月25日前完成)。主要工作：一是鎮(zhèn)成立征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組和征兵辦公室，擬制征兵工作計劃，落實征兵1工作所需的經(jīng)費、物資和各種器材;二是召開鎮(zhèn)征兵工作會議。傳達縣征兵工作會議精神，部署今年征兵工作任務(wù)。鎮(zhèn)征兵工作會議結(jié)束后，各村盡快召開征兵工作會議，做好上級會議精神的傳達學(xué)習(xí);三是做好宣傳發(fā)動的準備工作，聯(lián)絡(luò)外出務(wù)工青年，搞好兵員的調(diào)查摸底，及時調(diào)整補充預(yù)征對象。
第二階段：宣傳發(fā)動和報名階段(7月22日至8月8日前完成)。主要工作：一是進行征兵宣傳發(fā)動，利用墻報、板報、廣播、宣傳單、橫額、手機短信等多種形式，多渠道地宣傳報道工作，同時，利用街日趕圩時機在鬧市區(qū)開設(shè)征兵咨詢站(點)進行宣傳和解答征兵政策規(guī)定;二是組織預(yù)征青年網(wǎng)上報名與核實基本信息，收攏預(yù)征對象，對預(yù)征對象的年齡、文化、病史、政治方面進行調(diào)查核實;三是成立政治考核、體檢隊伍并組織上崗前的培訓(xùn)。
第三階段：初檢初審階段(8月2日至8月8日)。主要工作：一是搞好預(yù)征對象的推薦和目測，確保預(yù)征對象的上檢率;二是制訂好體檢計劃，落實體檢醫(yī)務(wù)人員;三是搞好初審工作，確定送縣總檢名單，初步整理好初檢合格預(yù)征對象的檔案。
第四階段：總檢階段(8月9日至13日)。主要工作：一是送初檢、初審合格的預(yù)征對象到縣參加總檢(我鎮(zhèn)送縣總檢時間以縣征兵辦通知為準);二是組織力量搞好政審工作。
第五階段：家訪階段(8月14日至19日)。主要工作：組織力量，對雙合格對象進行家訪。
第六階段：復(fù)查定兵階段(8月20日至31日)。主要工作：一是搞好雙合格對象的復(fù)審、復(fù)查工作;二是組織雙合格預(yù)征青年進行為期7天役前訓(xùn)練;三是發(fā)送入伍通知書，整理入伍新兵檔案。
第七階段：新兵起運階段(9月1日至30日)。主要工作：一是做好運送新兵的各項準備工作;二是召開歡送新兵入伍座談會;三是送新兵到縣進行交接;四是搞好征兵工作總結(jié)和各種材料上報整理等收尾工作。
(三)有關(guān)政策。
1.征集對象。征集對象以高中(含職高、中專、技校)畢業(yè)以上文化程度的青年為主，重點做好大學(xué)生征集工作，同等條件下，優(yōu)先批準學(xué)歷高的青年和應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。直轄市、省會城市和高校集中地區(qū)全部征集高中畢業(yè)以上文化程度青年，其他地區(qū)減少或取消初中生的征集。已被普通高等錄取及正在高校就學(xué)的學(xué)生，機關(guān)、團體、企事業(yè)單位具有大專以上文化程度的青年，也應(yīng)當征集。征集的女青年，為普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生和普通高等學(xué)校全日制應(yīng)屆畢業(yè)生及在校生。
優(yōu)先征集在搶險救災(zāi)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中表現(xiàn)突出的青年入伍。烈士子女、因公犧牲軍人子女、現(xiàn)役軍人子女符合條件的，應(yīng)難當優(yōu)先批準入伍。少數(shù)民族居住集中地區(qū)應(yīng)當多征集懂雙語言、文化程度較高、有專業(yè)特長特別是部隊建設(shè)需要的優(yōu)秀少數(shù)民族青年入伍。革命老區(qū)應(yīng)當多征集老紅軍、老復(fù)員軍人后代入伍。有臺灣省籍人口和歸僑、歸眷的地區(qū)，應(yīng)盡可能多征集一些臺灣省籍和歸橋、歸眷青年入伍。
2.征集年齡。男青年：高中(含職高、中專、技校)為畢業(yè)及以上文化程度的青年(含高校在校生)年滿17至22周歲(1996年1月1日-2001年12月31日出生)，大專及以上文化程度的高校畢業(yè)生，年滿17至24周歲;初中畢業(yè)文化程度青年，年滿18至20周歲。女青年：普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生(含高校新生)、普通全日制高校在校生及應(yīng)屆畢3業(yè)生，年滿17至22周歲。
3.征集條件。政治條件，按照公安部、總參謀部、總政治部修訂的《征兵政治考核工作規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。體格條件，按照國防部征兵辦公室修訂的《應(yīng)征公民體格檢查標準》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.征集辦法。適齡青年必須到本人常住戶口所在地應(yīng)征。經(jīng)常居住地與戶籍不在同一省、自治區(qū)、直轄市的，現(xiàn)取得當?shù)鼐幼∽C3年以上的，可以在經(jīng)常居住地應(yīng)征。普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生、在校生可以在學(xué)校所在地應(yīng)征，也可以在入學(xué)前戶籍所在地應(yīng)征。經(jīng)政治考核、體格檢查合格并符合其他征集條件的，由縣人民政府征兵辦公室批準入伍。批準的時間統(tǒng)一填寫2018年9月1日，新兵的軍齡一律從9月1日起算。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。各村、鎮(zhèn)直單位要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，進一步加強對征兵工作重要性的認識，切實增強做好征兵工作的責(zé)任感和使命感。征兵工作期間，相關(guān)征兵單位主管、工作人員要服從鎮(zhèn)征兵辦工作調(diào)度安排，全力以赴完成各項征兵工作任務(wù)。
(二)嚴格標準，確保兵員質(zhì)量。各單位要適應(yīng)新形勢、新要求，認真執(zhí)行上級指示精神，理解把握好征兵工作的政策規(guī)定、條件標準，切實把好政治，身體、文化和年齡關(guān)，確保兵員質(zhì)量。
(三)加強宣傳，營造良好氛圍。要結(jié)合當前國際國內(nèi)形勢，多措并舉，廣泛進行宣傳發(fā)動，切實使廣大干部、群眾、適齡青年認識到保衛(wèi)祖國、依法服兵役是憲法賦予每個公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)和神圣職責(zé)，激發(fā)廣大適齡青年的報國之情和參軍之志。
(四)廉潔征兵，杜絕不正之風(fēng)。征兵工作期間，必須遵守以下紀律：不準放寬征兵條件、降低標準，將不合格青年征入部隊;不準將青年從戶口所在地以外的地區(qū)或通過辦理臨時戶口的辦法征入部隊;不準為不合格青年說情或向征兵人員施加壓力;不準巧立名目向應(yīng)征青年及其家長收取費用;不準利用征兵工作以權(quán)謀私，收受錢物，索賄受賄;不準讓應(yīng)征公民及家長提供交通工具、安排食宿、購買物品或應(yīng)邀到營業(yè)性娛樂場所活動。要及時公布＂雙合格＂青年名單、批準入伍青年名單，發(fā)動群眾搞好監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反征兵紀律的人和事，及時向鎮(zhèn)征兵辦公室反映，鎮(zhèn)征兵辦舉報電話：xx或xx。
(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，改進工作作風(fēng)。各村、各單位要把征兵工作作為一項重要的工作來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，搞好保障，確保征兵工作任務(wù)的圓滿完成。
公開方式：主動公開。
度工作實施方案完整篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實市委、市政府《市關(guān)于2021年度滿意度調(diào)查整改方案》決策部署和有關(guān)要求，進一步強化為民服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實提高參保群眾對工作的滿意度，結(jié)合我局實際，制定方案如下：
一、工作目標。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、***精神，以群眾滿意為最高標準，堅持問題導(dǎo)向、問責(zé)導(dǎo)向，全面梳理影響行業(yè)滿意度目標工作的主要問題，特別是社會公眾關(guān)注、反映的重點、難點和熱點問題，對照問題提方案、出實招，開門整改，標本兼治，扎實推進各項工作落地見效，實現(xiàn)2022年度滿意度調(diào)查指標位居全省各區(qū)（市、縣）第位的目標。
二、工作措施。
（一）嚴格落實政策，健全多層次待遇保障體系。
認真落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的若干政策，將大病保險傾斜政策、醫(yī)療救助托底保障執(zhí)行。
當前隱藏內(nèi)容免費查看到位，對特困人員、低保對象、返貧致貧人口等困難群眾個人繳費繼續(xù)實施財政補助政策。
嚴格貫徹落市貫徹落實待遇清單制度實施方案，擴大居民兩病用藥保障范圍，深化支付制度改革，探索按病種付費的支付方式，降低參保人員個人負擔水平。深入推進職工長期護理保險工作，完善不同失能等級和護理模式管理服務(wù)標準體系，調(diào)整完善職工長期護理保險服務(wù)項目。探索開展居民長期護理保險，按照市局統(tǒng)一部署，2022年底啟動長期護理保險試點工作。
貫徹落實《關(guān)于印發(fā)建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制實施方案的通知》文件精神，分階段推進職工基本醫(yī)療保險個人賬戶計入辦法改革工作，逐步將多發(fā)病、常見病的普通門診費用納入統(tǒng)籌基金支付范圍，進一步減輕參保職工的門診就醫(yī)負擔。
（二）優(yōu)化服務(wù)供給，提升經(jīng)辦服務(wù)水平。
推進經(jīng)辦標準化建設(shè)。健全完善經(jīng)辦管理制度，常態(tài)化實施綜合柜員制、一窗受理等模式，積極開展標準化窗口、示范點創(chuàng)建工作。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，細化老年人等特殊群體便捷服務(wù)措施，建立特殊群體綠色服務(wù)通道，讓群眾辦事更舒心。
夯實基層經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)能力。統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）服務(wù)內(nèi)容清單、服務(wù)標準規(guī)范，實現(xiàn)經(jīng)辦管理服務(wù)無縫銜接。繼續(xù)推動服務(wù)事項下沉，做到應(yīng)放盡放，加強鎮(zhèn)街經(jīng)辦人培訓(xùn)，真正打通服務(wù)“最后一公里”。
提升服務(wù)品質(zhì)。推行首問負責(zé)制、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，強化考核運用，將窗口作風(fēng)建設(shè)納入年度考核評價體系，做到作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實。
（二）簡化辦事流程，抓好待遇政策統(tǒng)籌銜接。
簡化優(yōu)化基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦流程，通過國家統(tǒng)一的信息平臺或經(jīng)辦機構(gòu)窗口提出申請，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)線上辦理、待遇享受無縫銜接。
貫徹落實異地就醫(yī)新政策。全省范圍內(nèi)辦理異地就醫(yī)備案全面取消證明材料。對于異地長期居住人員，異地就醫(yī)備案實行承諾備案制；臨時外出就醫(yī)人員，不再提供轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院證明或在外就醫(yī)急診證明等材料；省內(nèi)跨市臨時外出就醫(yī)人員住院、普通門診、門診慢特病就醫(yī)全部取消備案手續(xù)，就醫(yī)費用直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。
提升普通門診慢性病經(jīng)辦全流程服務(wù)水平，完善從申報到鑒定、診療、繳費、取藥“一站式”服務(wù)，為參保群眾提供有溫度的經(jīng)辦服務(wù)。
大力推進信息化建設(shè)。增加“不見面”服務(wù)項目，加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)、手機app、電子憑證“滕”小程序等多渠道經(jīng)辦服務(wù)平臺，不斷提升經(jīng)辦服務(wù)便捷度。加快推進省外參保人員在我市定點藥店刷卡購藥“一卡通行”服務(wù)，持續(xù)改善參保群眾就醫(yī)購藥體驗。
（四）加大監(jiān)管執(zhí)法力度，維護基金安全。
開展基金監(jiān)管集中宣傳月活動。推進規(guī)范執(zhí)法，按照國家、省、市局執(zhí)法制度規(guī)范，完善我市基金監(jiān)管執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、處理基等規(guī)范標準。
公平公正執(zhí)法。依法依規(guī)嚴肅查處違法違規(guī)行為；明確檢查重點，形成全市統(tǒng)一的現(xiàn)場檢查清單，重點檢查虛假治療、進銷存不符、重復(fù)收費、虛記多記費用等問題以及基金管理責(zé)任落實情況。
聚焦基金監(jiān)管重點領(lǐng)域問題，開展專項整治行動，嚴厲打擊假病人假病情假票據(jù)等欺詐騙保行為，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入專項整治重點，加大欺詐騙保行為的監(jiān)管執(zhí)法力度，完善落實案件（線索）移交、行刑銜接機制。適時召開基金監(jiān)管專題新聞發(fā)布會。加強基金監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化部門協(xié)同配合，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，公開曝光典型案例。）。
（五）加強政策宣傳，提升政策知曉度。
積極采取電視、報紙、網(wǎng)站、發(fā)放宣傳資料、在服務(wù)大廳設(shè)立宣傳欄、服務(wù)指南等多種方式繼續(xù)加大報銷、慢性病申請等相關(guān)政策的宣傳，全面提升群眾對政策知曉率，同時對于參保群眾提出的訴求，要耐心做好政策解釋，答疑釋惑，政策范圍內(nèi)的第一時間辦理，需上級政策支持的及時請示匯報，及時跟進處置，努力提高群眾對的滿意度。
三、工作要求。
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。提升群眾基本醫(yī)療服務(wù)滿意度是一項涉及面廣、影響重大的工作，市考核督導(dǎo)委員會將群眾滿意度納入考核重要內(nèi)容，通報考核結(jié)果。各科室、隊要高度重視群眾滿意度工作，認真梳理短板漏洞，抓緊逐項整改落實，做到工作有人抓、事情有人管、責(zé)任有人擔。市局提升群眾滿意度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌推進各項工作，各科室、隊要密切配合、共同實施，努力提升群眾基本醫(yī)療服務(wù)滿意度。
（二）狠抓責(zé)任落實，層層傳導(dǎo)壓力。市委成立聯(lián)系服務(wù)群眾工作專班，牽頭抓總“問題整改、入戶遍訪、輿論宣傳、模擬調(diào)查、核查通報”全閉環(huán)工作，同時，明確年終獎根據(jù)省對我市調(diào)查結(jié)果和專班職責(zé)分工，對部門、鎮(zhèn)（街）以及相關(guān)責(zé)任人進行考核獎懲。各科室、隊要結(jié)合實際，制定本科室工作方案和考核方案，嚴抓制度措施落實，強化考核結(jié)果運用，切實發(fā)揮考核的激勵作用，充分調(diào)動全體干部職工的積極性、主動性，形成全局齊抓共管、同心協(xié)力的工作氛圍。要實行一把手責(zé)任制，層層壓實責(zé)任，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、科室責(zé)任制和具體責(zé)任人責(zé)任制，切實把提升群眾基本醫(yī)療服務(wù)滿意度各項措施落實到基層、落實到責(zé)任人，確保群眾基本醫(yī)療服務(wù)滿意度有明顯提升。
（三）加強正面宣傳引導(dǎo)，營造濃厚社會氛圍。各科室、隊要堅持陽光抓整改，全程做好公示公開工作，及時向廣大群眾通報整改工作進展情況，切實保障人民群眾對整改事項的知情權(quán)、參與權(quán)、評判權(quán)。要加強宣傳報道，積極挖掘正面典型事跡，持續(xù)進行宣傳報道，讓廣大群眾了解系統(tǒng)的隊伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)提升和服務(wù)態(tài)度改善等工作，積極動員和引導(dǎo)廣大群眾理解、支持工作，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。
度工作實施方案完整篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》，按照第七次全國人口普查工作部署及《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）、《x省人民政府關(guān)于做好x省第七次全國人口普查工作的通知》精神、《x市人民政府關(guān)于做好x市第七次全國人口普查工作的通知》《x縣人民政府關(guān)于做好第七次全國人口普查工作的通知》，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，深入貫徹落實黨***、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計、精心組織，周密部署、依法實施，確保第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映我縣人口發(fā)展狀況。
二、普查目的。
第七次全國人口普查是中國特色社會主義進入新時代，第一個百年奮斗目標即將實現(xiàn)的重要歷史節(jié)點，人口發(fā)展進入重要轉(zhuǎn)折期開展的重大國情國力調(diào)查。本次人口普查主要目的是全面查清全縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、住房等方面情況，準確把握人口變化趨勢特征，為完善人口、就業(yè)、教育等政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展，科學(xué)制定全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為大力實施“533戰(zhàn)略規(guī)劃”、全面實現(xiàn)“三大定位”戰(zhàn)略目標提供科學(xué)準確的統(tǒng)計信息支持。
三、普查時點、對象、內(nèi)容及普查表式。
普查時點：2020年x月x日零時。
普查對象：人口普查對象是指普查標準時點在x縣行政區(qū)域內(nèi)的自然人以及戶口在x縣內(nèi)但在縣外居住的自然人。不包括在x縣內(nèi)短期停留的區(qū)域外人員。
普查內(nèi)容：姓名、公民身份證號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查表式：根據(jù)不同的普查對象和普查內(nèi)容，具體分為《第七次全國人口普查短表》《第七次全國人口普查長表》《第七次全國人口普查港澳臺居民和外籍人員普查表》《第七次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》四張表式。人口普查表由國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定。
（一）普查原則。普查采用全面調(diào)查的方法，以戶為單位進行登記。普查采用按現(xiàn)住地登記的原則，每個人必須在現(xiàn)住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地也要登記相應(yīng)信息。即“戶籍地和居住地兩頭登”，保證不漏登。
（二）普查登記。普查登記采用普查員入戶詢問、當場填報方式進行，鼓勵支持普查對象利用網(wǎng)絡(luò)自主填報。
（三）數(shù)據(jù)采集。普查數(shù)據(jù)采集原則上采用電子化的方式。采取普查員使用電子采集設(shè)備（pad或智能手機）登記普查對象信息并聯(lián)網(wǎng)實時上報，或由普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主填報等方式進行。
（四）信息填報。普查員應(yīng)按照工作要求，在戶口整頓基礎(chǔ)上對所負責(zé)普查小區(qū)進行全面摸底，掌握普查小區(qū)內(nèi)的人口和居住情況，精準編制《戶主姓名底冊》，根據(jù)《戶主姓名底冊》進行入戶登記工作，并參考部門行政記錄等資料認真進行比對復(fù)查，確保普查登記真實準確、不重不漏。
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我縣第七次全國人口普查工作，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府攬總、部門協(xié)作、分級負責(zé)、共同參與”的原則，在x縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進行。人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，具體負責(zé)人口普查的組織實施。
（二）部門協(xié)作。相關(guān)部門（單位）應(yīng)當按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》規(guī)定，在x縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，全面把握人口普查各項要求，定崗定人定責(zé)，重點部門應(yīng)設(shè)立人口普查辦公室，組織動員各方力量參與、支持、協(xié)助人口普查工作。具體分工如下：
縣統(tǒng)計局負責(zé)承擔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，具體負責(zé)普查的組織實施；負責(zé)組織協(xié)調(diào)各地區(qū)、各有關(guān)部門開展普查的各項工作。
縣發(fā)展改革局負責(zé)協(xié)調(diào)人口普查方案與國民經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃的銜接工作；負責(zé)和協(xié)調(diào)涉及普查設(shè)備投資保障方面的事項。
縣公安局負責(zé)戶口整頓工作，成立人口普查戶口整頓辦公室，制定戶口整頓具體方法和工作計劃；督促、指導(dǎo)各派出所提供戶口整頓相關(guān)資料；提供相關(guān)人口基礎(chǔ)資料；開展普查登記信息與戶籍行政記錄的比對工作；督促各派出所參與普查登記入戶工作；參與、協(xié)助開展港、澳、臺及外籍人員普查登記相關(guān)工作。
縣民政局負責(zé)行政區(qū)劃方面的協(xié)調(diào)配合工作；提供最新行政區(qū)劃資料；提供死亡人口殯葬相關(guān)行政記錄；參與、協(xié)助開展普查登記階段相關(guān)工作。
縣財政局負責(zé)人口普查經(jīng)費的落實、協(xié)調(diào)及保障工作；指導(dǎo)普查經(jīng)費使用管理。
縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)提供第三次國土調(diào)查形成的數(shù)字化地理影像資料；普查制圖所需的地理信息資料的協(xié)調(diào)保障工作；協(xié)助開展普查區(qū)域劃分和繪圖；負責(zé)配合做好人口普查對象住房信息比對工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)協(xié)調(diào)城市管理和建設(shè)部門配合普查登記階段相關(guān)工作；參與、協(xié)助做好建筑工地內(nèi)居住人口的普查登記工作。
縣衛(wèi)生健康局負責(zé)開展普查登記信息與衛(wèi)生健康相關(guān)行政記錄的比對工作；指導(dǎo)、督促各級衛(wèi)生健康部門提供分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、死亡人口等相關(guān)行政記錄；參與、協(xié)助人口普查登記階段相關(guān)工作。
縣紀委監(jiān)察委員會負責(zé)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級相關(guān)部門（單位）及其工作人員履行人口普查職能職責(zé)情況實施監(jiān)督；對開展人口普查工作不力、失職、瀆職的依紀依規(guī)追究責(zé)任；對構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)。
縣委宣傳部負責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體和新媒體做好人口普查宣傳工作。
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)督促臺辦、僑辦配合做好人口普查中涉及港澳臺和外籍人員相關(guān)政策的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助做好港、澳、臺和外籍人口普查登記和人口數(shù)據(jù)發(fā)布工作。
縣政法委員會負責(zé)指導(dǎo)基層網(wǎng)格化管理運用于人口普查相關(guān)工作；廣泛引導(dǎo)、動員和組織網(wǎng)格員力量積極參與、協(xié)助人口普查；督促相關(guān)司法部門履行自身職責(zé)參與、配合人口普查。
縣網(wǎng)信辦負責(zé)協(xié)調(diào)普查大數(shù)據(jù)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)宣傳工作。
縣民族宗教事務(wù)局負責(zé)組織協(xié)調(diào)宗教教職人員、宗教活動場所其他常住人員、信徒等人員的普查登記工作；協(xié)調(diào)民族地區(qū)的普查登記工作。
縣教育體育和科技局負責(zé)配合組織、協(xié)調(diào)、督促各類學(xué)校的普查宣傳、登記工作；協(xié)調(diào)、督促各級教育部門和機構(gòu)（含高校）提供在校生相關(guān)行政記錄。
縣司法局負責(zé)協(xié)調(diào)、督促做好普查宣傳及登記工作，履行自身職責(zé)參與、配合人口普查工作。
縣人力資源和社會保障局負責(zé)參加社保人員行政記錄比對工作；提供人口普查所需人才檔案信息、就業(yè)信息等；組織街道、社區(qū)勞動就業(yè)保障平臺配合做好人口普查工作；配合做好人口普查工作人員的抽調(diào)工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)協(xié)助做好農(nóng)村地區(qū)的普查宣傳及登記工作。
縣文化廣播電視和旅游局負責(zé)協(xié)助做好普查的宣傳工作；協(xié)助開展酒店、賓館等場所暫住人口、常住人口普查工作。
縣應(yīng)急管理局負責(zé)對縣內(nèi)救援人員以及下屬消防管理未移交地方的離退休人員的普查信息登記；組織做好人口普查中的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)協(xié)助做好全縣各類企業(yè)、個體工商戶等市場主體的人口普查宣傳動員工作。
縣機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)協(xié)調(diào)做好人口普查所需公務(wù)用車、辦公用房調(diào)配等相關(guān)工作。
縣房地產(chǎn)管理局負責(zé)協(xié)調(diào)、督促物業(yè)公司配合做好小區(qū)宣傳、入戶登記等工作，做好人口普查對象住房信息登記的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作和比對工作。
縣經(jīng)濟合作和外事局負責(zé)協(xié)調(diào)做好外商投資企業(yè)人口普查宣傳動員工作。
縣醫(yī)療保障局負責(zé)做好人口普查所需參加醫(yī)保人員行政記錄比對工作。
縣商務(wù)和經(jīng)濟信息化局負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、保障人口普查所需通信行業(yè)資源；協(xié)助各運營商做好人口普查短信宣傳和調(diào)查相關(guān)工作。
縣武裝部負責(zé)組織實施本單位現(xiàn)役軍人、軍隊管理未移交地方的離退休人員、文職人員、職工、非現(xiàn)役公勤人員以及在營區(qū)內(nèi)居住人員的普查登記工作；不在軍隊營區(qū)內(nèi)居住的，由地方人口普查機構(gòu)負責(zé)普查。
國網(wǎng)x供電公司負責(zé)為普查登記信息與居民用電相關(guān)行政記錄的比對工作提供數(shù)據(jù)支撐；指導(dǎo)各級電力公司提供調(diào)查期間居民用電戶和用電量等相關(guān)記錄。
（三）分級負責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)設(shè)立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照全縣的統(tǒng)一部署，組織好本轄區(qū)內(nèi)的人口普查工作。村（居）民委員會應(yīng)設(shè)立人口普查工作小組，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人普領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)做好宣傳動員，并組織力量完成本轄區(qū)內(nèi)的普查工作。
（四）共同參與。全縣各級各部門、直屬機構(gòu)、社會團體、企事業(yè)單。
當前隱藏內(nèi)容免費查看位應(yīng)當按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國人口普查條例》的規(guī)定，積極參與并配合完成普查工作。
根據(jù)第七次全國人口普查工作進度安排，全縣普查工作分三個階段進行：
（一）準備階段（2019年x月—2020年x月）。
1.組建各級普查機構(gòu)（2019年x月—2020年x月）。
2.制定普查方案和工作計劃（2020年x月—x月）。
3.開展人口普查宣傳，落實普查經(jīng)費和物資（2020年x月—x月）。
4.制定重點環(huán)節(jié)工作細則（2020年x月—x月）。
5.普查區(qū)域劃分及繪圖（2020年x月—x月）。
6.進行全面戶口整頓（2020年x月—x月）。
7.整理部門數(shù)據(jù)（2020年x月—x月）。
8.選聘培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員（2020年x月—x月）。
9.開展摸底工作（2020年x月—x月）。
10.完成數(shù)據(jù)處理準備工作（2020年x月）。
（二）普查登記階段（2020年x月）。
1.普查員入戶登記（2020年x月）。
2.進行比對復(fù)查及質(zhì)量抽查（2020年x月）。
（三）數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段（2020年x月—2022年x月）。
1.數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、驗收（2020年x月—x月）。
2.行業(yè)、職業(yè)編碼（2020年x月—x月）。
3.數(shù)據(jù)處理（2020年x月—2021年x月）。
4.數(shù)據(jù)匯總（2021年x月—x月）。
5.數(shù)據(jù)質(zhì)量評估與報告（2021年x月—x月）。
6.發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報（2021年x月）。
7.普查資料開發(fā)利用（2020年x月—2022年x月）。
8.工作總結(jié)表彰（2021年x月—2022年x月）。
七、普查質(zhì)量控制。
x縣第七次全國人口普查實行嚴格的質(zhì)量控制制度，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，確保普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責(zé)。縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普查全過程質(zhì)量控制的有關(guān)工作。各級、各部門人口普查辦公室對本行政區(qū)域普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責(zé)，必須嚴格執(zhí)行各階段工作要求，強化各階段質(zhì)量控制、抽查、驗收，保證各階段工作質(zhì)量達到規(guī)定標準，確保普查數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時，確保普查工作質(zhì)量與數(shù)據(jù)質(zhì)量合格達標。
八、普查經(jīng)費。
按照《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）文件要求，本次人口普查所需經(jīng)費由***和地方各級人民政府共同負擔。各地要在保證高質(zhì)量完成人口普查任務(wù)和厲行節(jié)約、專款專用的原則下，將普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保足額到位。
九、普查宣傳。
各級宣傳部門和普查機構(gòu)應(yīng)制定宣傳工作方案，深入開展普查宣傳。
各級宣傳部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在傳統(tǒng)的報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告、短信推廣、移動喇叭等宣傳渠道基礎(chǔ)上，充分利用微博、微信、短視頻等新媒體傳播手段，宣傳普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，積極營造良好的普查氛圍。
各級普查機構(gòu)要組織開展形式多樣的宣傳活動，動員社會各界支持、參與普查。
十、普查人員的選聘、培訓(xùn)。
各級普查機構(gòu)要高度重視普查人員的選聘工作，可根據(jù)工作需要，公開選拔、擇優(yōu)招聘或者從有關(guān)單位借調(diào)。各地要建立普查指導(dǎo)員和普查員名錄，名錄要包含其工作單位和聯(lián)系方式，以便隨時掌握情況。
普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當由具有初中以上文化水平，綜合素質(zhì)良好、身心健康、認真負責(zé)、熟悉當?shù)厍闆r、熟練使用電子設(shè)備、溝通能力強、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。
要加強普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)，提升思想政治水平，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，明確職權(quán)、職責(zé)和工作任務(wù)，確保人口普查工作順利進行。為穩(wěn)定普查工作隊伍，應(yīng)及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇，并保留其原有工作崗位。
十一、普查法規(guī)與紀律要求。
x縣第七次人口普查工作要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》及相關(guān)規(guī)定組織開展。
各級普查機構(gòu)及其工作人員，必須嚴格履行保密義務(wù)，全流程加強對公民個人信息的保護，不得向人口普查機構(gòu)以外的任何單位和個人提供或者泄露人口普查登記信息；應(yīng)當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾虛報假報；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復(fù)；不得以任何形式和借口干擾人口普查工作；對人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和資料管理負責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實、準確、可靠，杜絕數(shù)據(jù)、資料的丟失和損毀。
相關(guān)部門（單位）對普查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)；普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。
普查對象應(yīng)當依法履行普查義務(wù)，如實提供普查信息，不得謊報、瞞報、拒報。拒絕提供普查所需的資料，或者提供不真實、不完整的普查資料的，由縣人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法責(zé)令改正，予以批評教育，情節(jié)嚴重的依法嚴肅處理。
十二、其他。
（一）對認真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
（二）對違反本方案規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國人口普查條例》等追究法律責(zé)任。
（三）對開展人口普查工作不力、失職、瀆職，造成不良后果的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關(guān)部門及企事業(yè)單位工作人員，由紀律監(jiān)察部門依紀依規(guī)追究責(zé)任。
（四）各級人口普查辦公室可根據(jù)本方案制定人口普查方案、各階段工作進度表和各項具體工作實施細則。
（五）本方案由x縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，自發(fā)文之日起執(zhí)行。
度工作實施方案完整篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實黨***關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制”精神，按照《xx省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》要求，結(jié)合《xx市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于防止致貧返貧工作的指導(dǎo)意見》《xx市防止致貧返貧工作實施辦法（試行）》實施以來積極探索的成果，為進一步加強和完善防貧防返貧體系建設(shè)，特制訂本實施方案。
一、工作目標。
健全完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、響應(yīng)及時、施策有效的防貧防返貧監(jiān)測體系、政策體系、工作體系和責(zé)任體系，杜絕相對貧困發(fā)展為絕對貧困，確保所有建檔立卡貧困戶持續(xù)穩(wěn)定達到脫貧標準，有效鞏固脫貧攻堅成果，提升脫貧攻堅質(zhì)量，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
二、監(jiān)測對象。
（一）脫貧監(jiān)測戶。年人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的建檔立卡已脫貧戶，以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
（二）邊緣戶。年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。
三、實施方式。
做好現(xiàn)有防貧防返貧管理機制與國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（以下簡稱國家系統(tǒng)）、xx省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱大數(shù)據(jù)平臺）運用結(jié)合，重點圍繞“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進行監(jiān)測，及時補短和幫扶救助，評估效果后予以銷號。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。
（一）構(gòu)建動態(tài)監(jiān)測體系。
第一步：排?？h級脫貧攻堅辦組織“兩不愁三保障”牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同研究制定監(jiān)測對象納入的行業(yè)標準。縣級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照標準，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)篩選提取“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象?？h級脫貧攻堅辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到縣級行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二步：訪?？h級脫貧攻堅辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測名單并入戶核實。
第三步：評。根據(jù)走訪核實的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，將擬監(jiān)測對象的名單報縣級脫貧攻堅辦，縣級脫貧攻堅辦應(yīng)組織進行”四類信息“（購車、購商品房、經(jīng)商辦企業(yè)、財政供養(yǎng)人員）比對，根據(jù)比對結(jié)果甄別后審定。
第四步：錄。村“兩委”或駐村工作隊根據(jù)審定的名單，填寫新增監(jiān)測對象信息采集表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。國家系統(tǒng)中新增脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶由省扶貧開發(fā)局導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，自動匯總后形成監(jiān)測臺賬。
第五步：測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，2020年每月對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在平臺上標注預(yù)警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后上傳至縣級脫貧攻堅辦，縣級脫貧攻堅辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)其實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步：補?？h級行業(yè)部門要根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實際困難情況，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定有針對性的幫扶措施，限時完成補短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶，要對照2020年脫貧退出的標準，對標補短，全面達標；對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。
第七步：銷。完成對標補短和幫扶救助后，縣級行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請；縣級脫貧攻堅辦組織核實后，在大數(shù)據(jù)平臺中批準銷號。銷號應(yīng)在錄入大數(shù)據(jù)平臺后3個月內(nèi)完成，特殊情況不超過半年，縣級行業(yè)部門應(yīng)將銷號后的相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。
（二）構(gòu)建規(guī)范工作體系。
對面上可能導(dǎo)致貧困發(fā)生的四種情況，進行系統(tǒng)性分析、全覆蓋查實，確?！耙怀小敝笜巳蹴椖艿玫郊皶r解決。
（4）遇區(qū)域產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整和企業(yè)行業(yè)性經(jīng)營狀況突變，導(dǎo)致務(wù)工崗位供給不足，出現(xiàn)大量農(nóng)村勞動力閑置，造成收入驟減的情況。
對農(nóng)村家庭出現(xiàn)的四種情況，到戶查看、核實到人，確保不因家庭變故導(dǎo)致絕對貧困發(fā)生。
（4）遇農(nóng)村家庭子女入學(xué)高中、職教、大學(xué)，核實農(nóng)村家庭教育支出是否超出承受能力，研判是否出現(xiàn)因?qū)W致貧隱患。
在防貧預(yù)警的范圍上重點關(guān)注弱勢群體，監(jiān)測生產(chǎn)生活情況發(fā)展趨勢，提升應(yīng)急響應(yīng)速度。對農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)的農(nóng)村特困人員、老人戶等常態(tài)化走訪，監(jiān)測其是否穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃穿；對大病重病戶、長期慢性病戶、殘疾人、有大學(xué)在讀學(xué)生家庭戶每月走訪，監(jiān)測其是否出現(xiàn)家庭入不敷出情況；對住房破舊戶每季核查，監(jiān)測其是否出現(xiàn)安全住房不達標的情況。
（
當前隱藏內(nèi)容免費查看三）構(gòu)建聯(lián)動政策體系。
防止致貧返貧救助基金是有效防止貧困發(fā)生的重要手段，縣脫貧攻堅辦應(yīng)進一步細化支持方向，按風(fēng)險等級分類設(shè)定住房、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等模塊化的支持措施和支付流程，靶向消除現(xiàn)有政策無法及時應(yīng)對的貧困發(fā)生隱患。市脫貧攻堅辦定期監(jiān)測和抽查基金使用情況，對使用效果好的縣（市、區(qū)），市級財政專項扶貧資金將在因素分配時定向予以獎補。
堅持脫貧攻堅“四個不摘”，對貧困戶特別是脫貧監(jiān)測戶生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)收益等項目實施中向增收渠道較窄、增幅較低的貧困戶傾斜，夯實脫貧成效。對監(jiān)測對象要制定完善產(chǎn)業(yè)補助、居家就業(yè)、公益性崗位、合作經(jīng)營等特殊增收措施，符合條件的納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、居家救助范圍，保障“一超六有”穩(wěn)定達標。
縣級脫貧攻堅辦應(yīng)主動掌握行業(yè)政策、項目資金等情況，將監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的潛在致貧返貧對象信息及時交由歸口行業(yè)部門，做到提前介入、提前幫扶。以年度扶貧專項為依托，預(yù)留好行業(yè)涉農(nóng)項目、公益性崗位等實施指標，在行業(yè)現(xiàn)有政策落實后仍可能達不到“一超六有”要求的，及時啟用防止致貧返貧救助基金，做到并聯(lián)推進、無縫對接。堅持對貧困戶全覆蓋結(jié)對幫扶，貧困縣要對非建檔立卡農(nóng)戶落實干部聯(lián)系幫扶，非貧困縣要對邊緣戶落實聯(lián)系幫扶。
（四）構(gòu)建嚴格責(zé)任體系。
村級發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)格化管理作用，落實幫扶走訪、農(nóng)技巡回服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約等聯(lián)系制度，零距離延伸信息觸角到村民小組，實時掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況，靠前發(fā)現(xiàn)問題并上報，協(xié)助做好情況復(fù)核、研判和評定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮前沿優(yōu)勢，即刻復(fù)核情況，研判貧困發(fā)生隱患發(fā)展趨勢，對監(jiān)測對象及時更新國家系統(tǒng)信息和大數(shù)據(jù)平臺。對經(jīng)縣脫貧攻堅辦審定的監(jiān)測對象，落實補短項目和幫扶舉措；應(yīng)急性情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行落實補短措施，再上報予以核銷。
行業(yè)部門履行分工責(zé)任，主動梳理涉及本行業(yè)的農(nóng)戶異常重大情況預(yù)警上報。要結(jié)合專項扶貧方案，常時組織和督促開展對標補短、幫扶救助，確保措施落實、成效穩(wěn)定。要保持政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性，做到不松勁、不脫節(jié)。
脫貧攻堅辦要運用好大數(shù)據(jù)平臺主動分析研判機制運行情況，開展個人財產(chǎn)情況信息比對，協(xié)調(diào)解決各項政策落地。對審定的預(yù)警監(jiān)測對象補短任務(wù)及時通過大數(shù)據(jù)平臺推送相關(guān)行業(yè)部門，督促部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實工作，評價實施效果并回訪銷號，形成穩(wěn)定防貧防返貧長效機制。
四、工作要求。
（一）強化時效推進。
4月xx日前，完成新增監(jiān)測對象的評定；4月xx日前，完成新增監(jiān)測對象的信息錄入。
6月xx前，全面完成首次納入監(jiān)測對象的對標補短。
從7月起，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象，同步錄入和落實補短措施。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要認真履行防貧防返貧工作主體責(zé)任職責(zé)，對防貧防返貧工作體系建立、運行、監(jiān)督、考核進行專題研究，對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點定位落實職責(zé)，明確明晰關(guān)聯(lián)責(zé)任。市級相關(guān)部門（單位）要組織研究防貧防返貧具體政策措施，注重創(chuàng)新解決問題，強化行業(yè)內(nèi)的督促指導(dǎo)。
（三）強化督查問效。市脫貧攻堅辦將防貧防返貧責(zé)任落實和工作成效納入脫貧攻堅“四不兩直”暗訪和督查內(nèi)容，常態(tài)化實施監(jiān)管，防止政策跑偏，縣級應(yīng)參照執(zhí)行。對發(fā)現(xiàn)的責(zé)任、工作、政策不落實導(dǎo)致新增絕對貧困發(fā)生的情況，點球通報、限時整改、嚴肅問責(zé)。
度工作實施方案完整篇七
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來，我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但也存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問題，亟需加強引導(dǎo)和扶持。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中***精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進，充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，培育發(fā)展新動能，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則。因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。
市場導(dǎo)向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經(jīng)營主體。更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設(shè)，健全利益聯(lián)結(jié)機制，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。
綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守耕地和生態(tài)保護紅線，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。
(三)目標任務(wù)。力爭用510年時間,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，產(chǎn)業(yè)扶貧作用進一步凸顯。
二、突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看。
(四)做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設(shè)，提升動物疫病防控能力，推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責(zé))。
(五)做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng)，加強地方品種種質(zhì)資源保護和開發(fā)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責(zé))。
(六)提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責(zé))。
(七)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責(zé))。
(八)培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家郵政局、供銷合作總社等負責(zé))。
(九)發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。全面推進信息進村入戶,實施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。推動農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、***網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家郵政局等負責(zé))。
三、科學(xué)合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。
(十)強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。完善縣城綜合服務(wù)功能，搭建技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)和產(chǎn)品營銷等平臺。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責(zé))。
(十一)推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設(shè)以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉,向有條件的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點集中。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，輻射和帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責(zé))。
(十二)促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、加工車間等,實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)有條件的村建設(shè)農(nóng)工貿(mào)專業(yè)村。(國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等負責(zé))。
(十三)支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術(shù)、人才等要素投入，鞏固和擴大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接，開展招商引資，促進產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地，帶動貧困戶進入大市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦等負責(zé))。
四、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。
(十四)培育多元融合主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)其向糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農(nóng)場培育計劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、利益共享。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責(zé))。
(十五)發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成農(nóng)業(yè)+多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展***廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責(zé))。
(十六)打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責(zé))。
(十七)構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，把利益分配重點向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制，推廣訂單收購+分紅、農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅等模式。開展土地經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負責(zé))。
五、推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長力。
(十八)健全綠色質(zhì)量標準體系。實施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，制修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準，建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場準入標準。積極參與國際標準制修訂，推進農(nóng)產(chǎn)品認證結(jié)果互認。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認證，拓展國際市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等負責(zé))。
(十九)大力推進標準化生產(chǎn)。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)標準化生產(chǎn)基地，在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進全程標準化生產(chǎn)。加強化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理，推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準出、市場準入制度，實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負責(zé))。
(二十)培育提升農(nóng)業(yè)品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，培育一批土字號、鄉(xiāng)字號產(chǎn)品品牌。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等負責(zé))。
(二十一)強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目，不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化，支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產(chǎn)物綜合利用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責(zé))。
六、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
(二十二)強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，聯(lián)合攻克一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持種業(yè)育繁推一體化，培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式。(科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責(zé))。
(二十三)促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和田秀才、土專家、鄉(xiāng)創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓(xùn)基地，加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團***、全國婦聯(lián)等負責(zé))。
七、完善政策措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二十四)健全財政投入機制。加強一般公共預(yù)算投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補貼，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務(wù)總局、國務(wù)院扶貧辦等負責(zé))。
(二十五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)。引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)將吸收的存款主要用于當?shù)兀攸c支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，鼓勵地方通過實施擔保費用補助、業(yè)務(wù)獎補等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔保，拓寬擔保物范圍。允許權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的純公益性項目建設(shè)。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券，支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設(shè)。規(guī)范地方政府舉債融資行為，不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責(zé))。
(二十六)有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利，優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展適合規(guī)?；s化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等。工商資本進入鄉(xiāng)村，要依法依規(guī)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不能侵害農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負責(zé))。
(二十七)完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計劃時，加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動點供用地。推動制修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善配套制度，開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及四荒地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治，盤活建設(shè)用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部、國家林草局等負責(zé))。
(二十八)健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸覆蓋，引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，支持職業(yè)學(xué)校擴大農(nóng)村招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革，開展面向農(nóng)技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權(quán)分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。(科技部、教育部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部、共青團***、全國婦聯(lián)等負責(zé))。
八、強化組織保障，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落地見效。
(二十九)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務(wù)，擺上突出位置。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負責(zé))。
(三十)強化指導(dǎo)服務(wù)。深化放管服改革，發(fā)揮各類服務(wù)機構(gòu)作用，為從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)營主體提供高效便捷服務(wù)。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系，研究開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局等負責(zé))。
(三十一)營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗，推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，倡導(dǎo)誠信守法，營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣電總局等負責(zé))。
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。當前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟社會的突出矛盾，特別是我縣產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)品多而不優(yōu)、一二三產(chǎn)業(yè)融合不深，農(nóng)業(yè)小散弱和農(nóng)民增收難的問題突出。在這種新的形勢下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進我縣兩鄉(xiāng)五區(qū)建設(shè)的必然要求。
一、總體要求。
學(xué)習(xí)***一號文件關(guān)于《部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內(nèi)容，全面貫徹落實黨的十九大精神，以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以***和省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領(lǐng)，以改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng)一流為總要求，支持市委、市政府的五小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(群星燦爛育苗計劃)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，推進小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進創(chuàng)業(yè)基地健康成長。
二、目標任務(wù)。
(一)根據(jù)縣委、縣政府提出的包抓五個十重點工程工作機制，我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地目前正在建設(shè)當中,爭取20xx年5月1日投入使用，20xx年年底通過市級認定，20xx年通過省級認定。
(二)以五小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(群星燦爛育苗計劃)為抓手重點打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。
三、發(fā)展措施。
(一)雙創(chuàng)基地建設(shè)努力推進，為農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位。
1、20xx年主要發(fā)展措施:陳村中小微企業(yè)雙創(chuàng)基地總體規(guī)劃面積1136畝,采用前店+后廠的發(fā)展模式。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝?，F(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來石藝廠房、加工車間的建設(shè)并已投入使用，目前雙創(chuàng)基地的6個標準化廠房已順利封頂，工人開始做窗戶、包邊，周邊道路也正在鋪設(shè)當中,爭取今年五一前后投入使用,20xx年年底通過市級認定的雙創(chuàng)基地。
陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過招商引資與浙江商戶的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來石藝已入駐雙創(chuàng)基地,通過對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接、洽談、協(xié)商，目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門、藍輝印務(wù))。針對技術(shù)人員短缺和企業(yè)用工荒問題，我們利用近30天時間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運城掌上生活、山西蒲劇、運城吃貨四個平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場現(xiàn)場招聘等方式，為23家企業(yè)儲備用工和技術(shù)人才。
2、十三五期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個廠房和集展廳、會議室、培訓(xùn)中心、接待室為一體的綜合服務(wù)大樓及水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等工程努力推進，爭取20xx年年底通過省級認定的雙創(chuàng)基地。
(二)培育孵化更多五小企業(yè)，鼓勵大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主,通過雙創(chuàng)活動和互聯(lián)網(wǎng)+模式，全力打造綠色小食品加工特色品牌，通過特色品牌輻帶動，強化產(chǎn)業(yè)集中度，使之形成產(chǎn)業(yè)集群，并通過產(chǎn)業(yè)集群上下游鏈條拉動，形成專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè)，提高整體競爭力，以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠、山西?？投嗍称酚邢薰尽⑸轿鹘鸾{食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎(chǔ)，打造我縣以綠色小食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。20xx年爭取孵化綠色小食品36戶，到十三五末，絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升,市場份額不斷擴大,發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶，把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
2、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè)。我縣傳統(tǒng)小工藝術(shù)品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統(tǒng)制作產(chǎn)業(yè)群體，以山西瑞來工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎(chǔ)，打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地。通過傳統(tǒng)民間藝術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ)，形成我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實體主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中大放異彩。
3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套要求，發(fā)展工匠精神，立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，全力打造專業(yè)化生產(chǎn)基地。20xx年我們要學(xué)習(xí)借鑒義烏小五金的發(fā)展模式,到十三五末,使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌、占領(lǐng)市場。
5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)在市場登臺亮相悄然興起，通過電子商務(wù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有效結(jié)合，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺，在提高農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平，解決存量農(nóng)產(chǎn)品銷售中發(fā)揮著重要作用。我們要鼓勵農(nóng)民搶抓機遇，大力發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。20xx年爭取發(fā)展新興小電商48戶，到十三五末，發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)200戶，使這一新興產(chǎn)業(yè)成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新亮點。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，認真貫徹落實國務(wù)院、省政府、市政府《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》精神，以及市委、市政府《關(guān)于實施x+x農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動的意見》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，深入貫徹落實************視察xx重要講話和指示精神,牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱特色農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺目標，大力發(fā)展x+x鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)(果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中藥材、鄉(xiāng)村旅游兩個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè))，健全完善利益聯(lián)結(jié)機制，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)目標任務(wù)。力爭用x年時間，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品比重明顯提升,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到xx%;綠色發(fā)展模式更加成熟，品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升;農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村居民人均可支配收入的貢獻達到xx%以上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。
二、推進措施。
(一)著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做強x+x特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照因地制宜、突出特色、示范引導(dǎo)、區(qū)域推進的原則，立足xx流域淺山區(qū)、干旱山區(qū)、xx地區(qū)、xx區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)不同地域特點，不斷優(yōu)化糧食、果品、畜牧、蔬菜區(qū)域布局。林果產(chǎn)業(yè)重點做強xx(xx河)流域淺山區(qū)xx蘋果、早實核桃，xx流域高山區(qū)花椒，xx流域和xxx山優(yōu)質(zhì)葡萄。畜牧產(chǎn)業(yè)重點抓好xx雞、生豬,xx林區(qū)林緣區(qū)xx,xx河及xx江流域冷水魚。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點抓好河谷xx區(qū)設(shè)施蔬菜、xx流域淺山區(qū)旱作蔬菜、東部林區(qū)食用菌。中藥材產(chǎn)業(yè)重點抓好xx干旱山區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)道地中藥材標準化示范基地建設(shè)。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和優(yōu)質(zhì)糧食工程，落實地膜、種子、植保、沃土、農(nóng)機五項科技增糧措施和永久基本農(nóng)田保護制度，保護糧食生產(chǎn)功能區(qū)，調(diào)整優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極推廣實施旱作農(nóng)業(yè)項目，加快高標準農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上,正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在xx萬噸以上。
做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入實施果品、畜牧、蔬菜等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程。果品產(chǎn)業(yè)以標準化示范園創(chuàng)建和果園提質(zhì)增效為抓手，堅持區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，全面提升xx等xx蘋果，xxxx流域、xxx山葡萄，xx等xx淺山區(qū)花椒為重點的果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實施好xx等xx萬畝xx蘋果標準化示范基地建設(shè)和xx等鎮(zhèn)x萬畝花椒，xxx山、xxxx流域x萬畝xx等鎮(zhèn)x萬畝核桃基地提質(zhì)增效工程，到xxxx年全區(qū)干鮮果面積穩(wěn)定在x萬畝，總產(chǎn)量達xx萬噸，儲藏能力達到xx萬噸以上創(chuàng)建一批果品產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和專業(yè)村。畜牧產(chǎn)業(yè)按照提升豬雞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展xx特色產(chǎn)業(yè)的思路,以做好生豬、(肉)雞等畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供為重點，在xx片區(qū)及中xx片區(qū)建設(shè)生豬、蛋(肉)雞、休閑漁業(yè)、xx養(yǎng)殖等四大標準化養(yǎng)殖基地，到xxxx年，累計建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場xxx個以上、市級以上標準化示范場xx個以上，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達到xxx萬頭(只)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到xx億元以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)按照建綠色基地、創(chuàng)綠色品牌、興綠色市場的要求，加快蔬菜標準化基地建設(shè)，在河谷xx區(qū)建設(shè)高標準設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地義萬畝，在xx山區(qū)建設(shè)標準化高原xx生產(chǎn)基地x萬畝，在東部林區(qū)建設(shè)食用菌標準化生產(chǎn)基地x萬畝，到xxxx年，全區(qū)蔬菜面積穩(wěn)定在xx萬畝以上，年產(chǎn)量達到xx萬噸以上，創(chuàng)建高原xx和設(shè)施蔬菜綠色高效標準化示范園x個。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)按照提高勞務(wù)素質(zhì)、穩(wěn)定輸出規(guī)模、增加務(wù)工收入、促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思路，進一步加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)力度，到xxxx年全區(qū)年輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員穩(wěn)定在xx萬人左右，創(chuàng)勞務(wù)收入xx億元以上。
做大中藥材產(chǎn)業(yè)。實施道地中藥材標準化提升工程，充分挖掘中藥材發(fā)展?jié)摿Γ粩鄶U大種植規(guī)模，加快推進道地中藥材標準化示范基地建設(shè)，在xx等xx高寒區(qū)重點抓好xx等中藥材標準化示范基地建設(shè)，在xx等林區(qū)林緣區(qū)重點抓好xx等中藥材準化示范基地建設(shè)，到xxxx年，全區(qū)中藥材總面積穩(wěn)定在x萬畝以上。發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和養(yǎng)生旅游，提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
做靚鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。堅持以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的發(fā)展理念，深入挖掘山水生態(tài)、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、特色種植、古村古鎮(zhèn)的旅游價值，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，依托綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、特色農(nóng)業(yè)和歷史文化資源優(yōu)勢，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)精品點、休閑鄉(xiāng)村旅游精品線路,打造一批休閑觀光園區(qū)(農(nóng)莊)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村。加大農(nóng)耕文化開發(fā)，推進產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合,發(fā)展一批彰顯地域特色、風(fēng)土人情的田園綜合體，積極謀劃實施好xx文旅田園綜合體項目。到xxxx年，全區(qū)創(chuàng)建市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點x個。
做特鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。實施鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)培育工程，采取政策引導(dǎo)、金融支持、財政獎補等措施，大力扶持發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等五小產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。挖掘農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)搭建多元載體，推進產(chǎn)業(yè)深度融合。
培育壯大新型經(jīng)營主體。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升行動，支持依法自愿組建聯(lián)合社。啟動家庭農(nóng)場培育計劃，支持種養(yǎng)大戶發(fā)展。鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶開展契約型、分紅型、股權(quán)型等合作,推廣訂單收購+分紅農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅等模式，促進多主體緊密合作融合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、利益共享。發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織盤活資源資產(chǎn)、對接各類經(jīng)營主體的平臺作用，組織引領(lǐng)農(nóng)戶、貧困戶參與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
做精農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。聚焦果品、蔬菜、畜產(chǎn)品、中藥材及農(nóng)產(chǎn)品包裝等加工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)技術(shù)改造、裝備升級。扎實推進xx等項目建設(shè)，啟動實施xx系列產(chǎn)品深加工項目建設(shè)積極引進xx食品生產(chǎn)線、xx深加工等項目。大力開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶建設(shè)智能分揀線、冷貯保鮮、烘干晾曬等產(chǎn)地初加工設(shè)施，推廣普及科學(xué)適用的初加工技術(shù)，推動農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化。
發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生、交通、信息、郵政等公共服務(wù)設(shè)施，改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲、農(nóng)機維修等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
構(gòu)建鄉(xiāng)村流通體系。充分利用國內(nèi)國際兩個市場、線上線下兩個平臺，建立健全廣泛覆蓋、精準對接、高效流通的營銷網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，在x工業(yè)園區(qū)建成農(nóng)產(chǎn)品物流集散、配送與交易中心x處，在全區(qū)重要流通節(jié)點和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)綜合性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場x個，各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場xx個。引導(dǎo)供銷合作社、郵政物流、糧食流通、大型商貿(mào)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、倉儲物流體系建設(shè)，推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。
發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)?？缃缗渲棉r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成農(nóng)業(yè)+多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等;推進農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展農(nóng)超對接、直供直銷等;推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等，形成多主體參與、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。
打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足區(qū)域資源稟賦，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照政府搭臺、多元投入、市場運作、產(chǎn)業(yè)興園的要求，高起點、高標準建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,形成多主體產(chǎn)業(yè)、多要素聚體、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。實施好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，啟動xxxx花椒產(chǎn)業(yè)園、xxxx蘋果產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)中心和果品交易市場建設(shè)，爭取將xxxx蘋果產(chǎn)業(yè)園成功申報為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快xx國際葡萄酒莊、xx核桃產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃選址和項目建設(shè)。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局。
強化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。立足四個經(jīng)濟片帶(xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、xx特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、xx河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、xx旱作優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè),合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，搭建人才培訓(xùn)、產(chǎn)品營銷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融支持等服務(wù)平臺。
推進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造以鎮(zhèn)所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群，輻射和帶動周邊鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、加工車間等，實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。
支持貧困鎮(zhèn)村發(fā)展。全面開展千企幫千村活動，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困村、貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制,促進農(nóng)民持續(xù)增收。推進消費扶貧，引導(dǎo)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、金融機構(gòu)以及加工流通、采購銷售企業(yè)與貧困村或扶貧龍頭企業(yè)對接，通過定向采購、集中團購等形式，促進貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困村合作創(chuàng)建綠色食品、特色產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地，帶動貧困戶進入大市場。深化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加強產(chǎn)銷對接，促進農(nóng)民增收。
(四)突出綠色興農(nóng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
加快綠色發(fā)展。推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志認證。加大對無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證的扶持力度，加快認定一批三品一標農(nóng)產(chǎn)品到xxxx年，全區(qū)三品一標農(nóng)產(chǎn)品認證達到xxx個以上，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品達到xxx個。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理監(jiān)管體系建設(shè)建立完善區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺x個,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點xx個,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測示范點xx個。
推行標準化生產(chǎn)。健全完善涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標準體系，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)標準化生產(chǎn)基地，鼓勵規(guī)模種養(yǎng)基地、新型經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實施標準化生產(chǎn)。實施有機肥替代化肥、耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效行動。加強化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準出、市場準入制度，實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。
全力打造特色甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌培育提升工程，做大做強xx等優(yōu)勢品牌,培育壯大xx等企業(yè)品牌，積極創(chuàng)建一批土字號鄉(xiāng)字號產(chǎn)品品牌。加大農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介，持續(xù)辦好xx蘋果推介會、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)在主銷區(qū)建立形象店、品牌店、直營店，擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場影響力。搶抓一帶一路戰(zhàn)略機遇，不斷擴大與一帶一路地區(qū)、國家的交流合作鞏固拓展xx蘋果等農(nóng)產(chǎn)品的出口市場,拓寬銷售渠道。
(五)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)振興動能。
強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、農(nóng)民合作社萬人培訓(xùn)計劃等項目，打造標準化實訓(xùn)基地和田間課堂，組織開展高素質(zhì)農(nóng)民培育、扶貧科技培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等三大類培訓(xùn)，每年培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民xxx人，培養(yǎng)造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新時代三農(nóng)工作基層農(nóng)技人員xxx人。
促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，推進各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人才等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和田秀才土專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓(xùn)基地，加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能。積極培育電商主體，打造電商平臺，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。
三、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求，主要負責(zé)同志要親自部署，靠前指揮，督促落實。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制，統(tǒng)籌做好項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。強化宣傳引導(dǎo)，及時梳理總結(jié)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例和發(fā)展模式，營造產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)加大財政投入。加強區(qū)級財政投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標流轉(zhuǎn)收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予相關(guān)補貼，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(三)創(chuàng)新金融服務(wù)。加大政策性銀行對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中長期信貸支持，提高商業(yè)銀行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)覆蓋面。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)將吸收的存款主要用于當?shù)?，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，發(fā)揮風(fēng)險分擔作用，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔保。穩(wěn)妥支持權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機具等依法抵押貸款。鼓勵金融機構(gòu)將信貸資金向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。加大農(nóng)業(yè)保險對產(chǎn)業(yè)振興的支持力度，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險增品擴面、提標降費，完善自然災(zāi)害保險和目標價格保險。圍繞重點產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建***、省級、市縣補貼品種互為補充的風(fēng)險保障體系，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。積極探索開展訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權(quán))工作。
(四)引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。積極引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣、適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代化種養(yǎng)業(yè)。深化放管服改革，推進行政審批服務(wù)便民化、標準化、信息化建設(shè)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。支持企業(yè)到貧困村吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等。工商資本要依法依規(guī)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，切實保障農(nóng)村集體組織和農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。
(五)落實用地政策。在符合國土空間規(guī)劃前提下，通過村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地指標，優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目。在編制區(qū)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃時，應(yīng)預(yù)留不少于xx%的建設(shè)用地指標，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。農(nóng)村集體建設(shè)用地可以通過入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。有序開展鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及四荒地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治，盤活建設(shè)用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(六)健全人才機制。鼓勵引進人才向基層一線流動，實施鄉(xiāng)村振興青春建功和巾幗行動，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、退役軍人、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等各類人才到農(nóng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加強高素質(zhì)農(nóng)民培育，加大農(nóng)村實用人才培訓(xùn)力度。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)人員職稱制度改革，職稱評聘向基層一線傾斜。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權(quán)分紅等激勵措施。加大科技特派員多元化選派力度，探索市場機制下利益共享機制。
為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨***、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實省市縣鄉(xiāng)村振興工作要求，特制定《xxx縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。
一、總體要求。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關(guān)于鄉(xiāng)村振興決策部署，黨有號召、團有行動是共青團的光榮傳統(tǒng)，中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中，團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以鄉(xiāng)村振興青年有為為主題，積極引導(dǎo)全縣青年爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。
二、目標任務(wù)。
圍繞國家、省、市、縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標任務(wù)，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大，鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設(shè)進一步夯實，逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織，使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。
三、圍繞脫貧攻堅，勇做鄉(xiāng)村振興的生力軍。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風(fēng)采。
(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設(shè)，將技校打造成青年服務(wù)當?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技專家、各級團干在內(nèi)的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，開展政策宣講、實用技能培訓(xùn)等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。
(二)用好青年志愿服務(wù)隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、河長制等重點工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務(wù)隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù)活動，服務(wù)貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務(wù)項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團縣委每年對青年志愿服務(wù)開展情況進行考核，對志愿服務(wù)工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰，并撥付一定經(jīng)費支持。
(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)。實施創(chuàng)在鄉(xiāng)村青年技能培訓(xùn)計劃，推進農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓(xùn)。
(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會治理的積極性、主動性。
四、圍繞人才支撐，勇做鄉(xiāng)村人才振興的生力軍。
(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊伍。推進農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設(shè)，實施領(lǐng)頭雁計劃，培育農(nóng)村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領(lǐng)作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)者走進農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。
(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導(dǎo)本土大學(xué)生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓(xùn)工程，加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊伍。
(三)引好用好人才智力資源。深化希望工程品牌，精準實施農(nóng)村貧困學(xué)生資助工作，開展服務(wù)鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務(wù)好大學(xué)生三下鄉(xiāng)社會實踐活動，組織動員廣大團員青年、大學(xué)生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領(lǐng)域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
五、圍繞繁榮鄉(xiāng)村文化，勇做鄉(xiāng)村文化振興的生力軍。
(一)加強農(nóng)村青少年思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)************三農(nóng)思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成，以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務(wù)、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。
(二)引導(dǎo)青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)和地域特點的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓xxx的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習(xí)俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的帶頭人。
六、圍繞推動綠色發(fā)展，勇做鄉(xiāng)村生態(tài)振興的生力軍。
(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展綠動xxx系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構(gòu)建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風(fēng)林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。
(二)大力推進河小青行動。認真落實河長制部署,抓好我是河小青助力河長制保護河湖志愿服務(wù)行動，組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點，打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點。
七、圍繞構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系，勇做鄉(xiāng)村組織振興的生力軍。
(一)推進農(nóng)村基層團組織建設(shè)。突出政治功能和引領(lǐng)作用，發(fā)揮農(nóng)村基層團組織在宣傳黨的主張、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團建示范點，著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設(shè)置，打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村青年空間平臺。推動村兩委相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記，積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記，推動形成1+n村級團干部選任工作機制。打造一批村級五四紅旗團組織，探索推進村級專職團干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個青年空間。
(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)。引領(lǐng)在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持xxx鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)行動，建團干部+青年志愿者隊伍。推動形成共青團動員引導(dǎo)、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設(shè)工作格局。
八、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營造共青團參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo),保障《xxx縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施，團縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在團縣委，負責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強工作統(tǒng)籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實推進各項工作，匯集形成強大的青春合力。
(二)建立機制，強化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作負總責(zé)，要按照實施方案要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H推進工作，落實責(zé)任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核，建立考核機制，考核結(jié)果在全縣共青團組織通報。
(三)加強宣傳，注重總結(jié)。以鄉(xiāng)村振興青春有為主題，講好身邊的xxx青年投身鄉(xiāng)村振興的故事,選樹一批鄉(xiāng)村振興-青年先鋒先進典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗和做法，不斷提高工作的針對性和實效性，發(fā)出xxx青年的好聲音。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策,************提出的五大振興，產(chǎn)業(yè)振興居首位，產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，應(yīng)走產(chǎn)業(yè)綠色高端、產(chǎn)品生態(tài)安全、農(nóng)商文旅融合之路，形成農(nóng)工科貿(mào)一體、一二三產(chǎn)深度融合、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面。新時代我縣產(chǎn)業(yè)振興重點是:加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)、推動質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)、深化農(nóng)村改革、強化農(nóng)業(yè)科技支撐等六大任務(wù)，包括15類工程78個項目。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、四年成體系的創(chuàng)建要求,將xxx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成技術(shù)裝備先進、資源要素聚集、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產(chǎn)融合、數(shù)量質(zhì)量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農(nóng)業(yè)競爭力顯著提升的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。20xx年，重點項目建設(shè)任務(wù)完成80%。20xx年上半年，重點項目建設(shè)任務(wù)完成100%，確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高標準完成驗收，全力打造新時代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū)。
堅持高標準完善規(guī)劃設(shè)計，嚴格按照規(guī)劃實施建設(shè):。
二是強化政策配套，整合涉農(nóng)資金，撬動社會資本投入;。
三是探索新型經(jīng)營主體，帶動農(nóng)民增收致富。重點建設(shè)xx綠色種植基地、xx國際中心(包括研發(fā)中心、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、會展會議中心、中試及孵化基地等)農(nóng)業(yè)主題公園、院士專家大院、冷鏈倉儲物流、xx精深加工等。
綠色標準化種植基地建設(shè)。建設(shè)萬畝xx綠色標準種植基地，提升基地基礎(chǔ)設(shè)施水平，配套完善基地內(nèi)機耕路、機電井、排水溝、橋涵閘及防護林網(wǎng)，新增水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備，推廣大蒜綠色標準化種植技術(shù)，包括有機肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。20xx年，完成7000畝高標準農(nóng)田升級改造，500畝核心區(qū)內(nèi)金城路兩側(cè)綠化、溝渠完成改造提升，基地管理中心完成主體。
2.加快大蒜精深加工科技轉(zhuǎn)化。開工建設(shè)xx科技研發(fā)中心，促進科技信息、高端人才、優(yōu)質(zhì)資源等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園集聚，重點對金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術(shù)、高效種植技術(shù)、精深加工技術(shù)、系列精深加工產(chǎn)品、大蒜種植加工機械設(shè)備等進行集成創(chuàng)新與中試轉(zhuǎn)化，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金鄉(xiāng)大蒜全產(chǎn)業(yè)鏈上的集成應(yīng)用，進一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)的國際霸主地位。
度工作實施方案完整篇八
華電運營新疆國泰新華準東項目部(以下簡稱“項目部”)認真貫徹落實華電集團《關(guān)于開展20_年秋季安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(中國華電安函[20_]68號)文件精神，按照北京華電海外技術(shù)有限公司關(guān)于開展20_年秋季安全生產(chǎn)大檢查工作部署，結(jié)合項目部當前安全生產(chǎn)實際情況，本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，制定項目部秋季安全生產(chǎn)大檢查方案，決定自20_年9月15日至11月15日開展秋季安全大檢查(以下簡稱“秋檢”)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、總體要求。
根據(jù)集團公司《關(guān)于開展20_年秋季安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(中國華電安函〔20_〕68號)及北京華電海外技術(shù)有限公司20_年秋檢及節(jié)前安全檢查工作部署，結(jié)合秋冬季安全生產(chǎn)特點，全面排查安全生產(chǎn)管理、設(shè)備調(diào)試等相關(guān)場所等方面的隱患，突出“中秋、國慶”等重要時期防火防爆、安全生產(chǎn)責(zé)任制、反違章、安全技能培訓(xùn)等工作的落實，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以項目部經(jīng)理為組長的秋檢領(lǐng)導(dǎo)小組，以專業(yè)專工和班組負責(zé)人為成員的工作小組，切實組織好本次秋季安全大檢查活動。
組長：蓋利杰。
副組長：吳征。
成員：束暉劉洋劉建郭柱各專業(yè)負責(zé)人。
三、時間安排。
(一)“秋檢”檢查時間：20_年9月15日至11月15日。
(二)秋檢按照檢查時間分為四個階段：
1。第一階段：組織發(fā)動階段。20_年9月15日至09月20日為組織發(fā)動階段。項目部成立“秋檢”組織機構(gòu)，落實責(zé)任，結(jié)合調(diào)試工作實際，制定詳細的“秋檢”工作實施方案，并制定“秋檢”檢查表。
2。第二階段：自查整改階段。20_年9月21日至10月31日為自查、問題分析、整改階段。檢查“雙節(jié)”期間安全大檢查各項問題上報業(yè)主，跟蹤整改落實情況;開展自查自糾，檢查各項規(guī)章制度落實情況以及安全管理、生產(chǎn)管理、反違章、?；返葘ｍ椆芾淼裙ぷ鏖_展情況，并對檢查出來的問題跟蹤整改，責(zé)任到位，完成所有檢查。
3。第三階段：項目部抽查階段。9月30日至11月15日，在“秋檢”過程中項目部將對部分“秋檢”工作的開展落實情況進行抽查，對“秋檢”工作不深入，工作不到位的專業(yè)和班組進行通報。
4。第四階段：復(fù)查總結(jié)及迎檢階段。時間為20_年11月5日至11月15日。項目部對照秋檢安全檢查表，對所轄區(qū)域秋檢安全檢查整改情況進行復(fù)查，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報告，并做好迎接上級公司“秋檢”檢查工作。11月10日前將安全檢查總結(jié)報北京華電海外公司項目管理部。
四、檢查方式。
(一)班組自查與項目部督查相結(jié)合。所有班組成員要認真開展“秋檢”工作，做到邊檢查邊聯(lián)系整改，并對檢查情況以日報的形式進行總結(jié)、上報。
(二)全面檢查與重點督查相結(jié)合。結(jié)合調(diào)試工作進展實際，圍繞安全培訓(xùn)是否正常開展，計劃是否落實閉環(huán)。全面檢查是否針對現(xiàn)場情況制定了專項安全管理規(guī)定，重點檢查現(xiàn)場安全技術(shù)措施、危險點分析及預(yù)控措施是否到位。
(三)督促檢查與推動整改相結(jié)合。通過邊檢查邊上報的形式，強化跟蹤整改力度，督促和推動各班組及時落實整改責(zé)任，跟蹤整改進度，為后期設(shè)備代保管工作奠定基礎(chǔ)。
五、秋檢重點內(nèi)容。
根據(jù)北京華電海外技術(shù)有限公司文件和業(yè)主方有關(guān)秋檢工作安排，結(jié)合調(diào)試工作進度實際情況，在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點檢查以下內(nèi)容：
突出做好“六查”即，一是查領(lǐng)導(dǎo)，檢查項目部領(lǐng)導(dǎo)和各級員工安全責(zé)任制是否到位，是否按照“五同時”的要求開展安全工作，是否做到“看住、盯牢、跟緊、盡責(zé)”的要求。二是查思想，項目部領(lǐng)導(dǎo)、各級員工對安全生產(chǎn)在認識上存在的差距。三是查管理，檢查各級責(zé)任人是否親自抓好安全生產(chǎn)工作的安排和落實，檢查是否按照安全規(guī)章制度要求完成任務(wù)。四是查制度，檢查現(xiàn)有規(guī)章制度是否健全、是否有漏洞、是否符合項目部工作實際。五是查隱患，排查設(shè)備設(shè)施，消除安全隱患。六是查整改，檢查“安全生產(chǎn)月”及“兩節(jié)”安全大檢查各項問題和隱患的跟蹤閉環(huán)情況等。
(二)做好與重點和專項工作的有機結(jié)合。
圍繞人身“零傷害”目標，落實調(diào)試過程中“兩票三制”，人身事故防范措施等，重點對事故教訓(xùn)是否“舉一反三”汲取到位，安全教育培訓(xùn)效果，以及涉及高處落物、觸電、孔洞不全等安全防護措施不完善等環(huán)節(jié)，進行統(tǒng)計分析，跟蹤消缺進展情況。
2。圍繞安全基礎(chǔ)管理工作，重點自查項目部月度安全例會開展情況，班組安全學(xué)習(xí)活動記錄和工作日志情況;查班組安全活動是否按照規(guī)定及時召開，主持人、會議內(nèi)容、簽到是否符合相關(guān)規(guī)定。
3。結(jié)合項目現(xiàn)場實際，查現(xiàn)場運行班前班后會、巡回檢查執(zhí)行情況，《員工崗位安全行為守則》教育培訓(xùn)情況，《二十五項反措》、《發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)典型事故預(yù)防措施》落實情況等。
4。查應(yīng)急救援體系建設(shè)是否規(guī)范，應(yīng)急預(yù)案是否健全，是否制定了應(yīng)急演練計劃并符合項目部有關(guān)要求，是否按計劃開展應(yīng)急演練工作。
5。圍繞近期發(fā)布的安全規(guī)章制度，各專業(yè)要及時對本項目部規(guī)章制度進行修編完善，逐項對照，認真落實安全管控各項工作要求;結(jié)合各自實際自主開展安全管理情況，排查安全監(jiān)督管理人員到位、信息報送和上傳下達等工作落實情況等。
六、工作要求。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認識本次大檢查工作的意義，把此項工作作為項目部當前的重要任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。各班組要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，成立以專業(yè)專工為負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對所屬生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┤鏅z查和整改。項目部加強“秋檢”工作全過程監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴厲查處違章行為。
(二)精心組織，務(wù)求實效。各班組要制定“秋檢”具體實施和檢查細則，改進方式方法，增強針對性和實效性，確保檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機，進一步強化安全管理，深化隱患整治，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各專業(yè)于9月30日前將“秋檢”檢查表，通過工作qq方式報項目部。
(三)深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，統(tǒng)計后上報予以整改;暫時不能整改的，要制定并落實防范措施，重點跟蹤整改進度;各班組要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時上報項目部，并做好整改情況的跟蹤。
(四)認真分析，全面總結(jié)。各班組要在認真、深入檢查的基礎(chǔ)上，形成秋檢總結(jié)報告，于11月5日前報項目部。
度工作實施方案完整篇九
根據(jù)鄂愛衛(wèi)技辦函[2014]2號文件精神，我市承擔2013年中央補助地方健康素養(yǎng)促進行動項目衛(wèi)生應(yīng)急健康教育項目工作，為了全面落實項目工作，特制定此方案。
一、項目目標。
總體目標：以社區(qū)群眾、學(xué)校學(xué)生為主體，以衛(wèi)生應(yīng)急知識普及為重點，通過各種形式廣泛傳播衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識，開展相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急健康教育活動，提高公眾的預(yù)防、避險、自救、互救等能力，增強公眾的公共衛(wèi)生安全意識和社會責(zé)任意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合素質(zhì)，以達到提高群眾健康水平和生活質(zhì)量的目的。
具體指標：以社區(qū)、學(xué)校為單位衛(wèi)生應(yīng)急宣傳覆蓋率達80%;社區(qū)骨干衛(wèi)生應(yīng)急知識掌握率提升30%;公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識掌握率提升20%。
二、組織管理。
成立市衛(wèi)生應(yīng)急健康教育項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
項目工作由市健康教育所牽頭，市疾控中心應(yīng)急辦配合。項目辦公室設(shè)在市健康教育所，任辦公室主任，負責(zé)具體工作的組織落實。
三、工作內(nèi)容。
(一)基線調(diào)查。
在項目開始階段開展衛(wèi)生應(yīng)急知識公眾基線調(diào)查，調(diào)查400人份，對象為社區(qū)群眾、學(xué)生，內(nèi)容為衛(wèi)生應(yīng)急知識與能力，為項目開展效果評估做準備。實施時間5月下旬。
責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)調(diào)查問卷內(nèi)容，市健康教育所負責(zé)調(diào)查及數(shù)據(jù)處理。
(二)大眾傳播。
1、《健康教育墻報》(衛(wèi)生應(yīng)急?？?：以洪澇災(zāi)害、突發(fā)傳染病衛(wèi)生應(yīng)急為主題，印發(fā)《健康教育墻報》(衛(wèi)生應(yīng)急?？?一期，向全社會宣傳普及衛(wèi)生應(yīng)急科普知識。發(fā)放張貼至全市社區(qū)/村以上學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及公共場所單位。6月上旬發(fā)行張貼到位。
責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)宣傳內(nèi)容，市健康教育所負責(zé)設(shè)計、印刷及發(fā)放。
2、大眾媒體(報紙)：以洪澇災(zāi)害、地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等衛(wèi)生應(yīng)急為主題，在《日報》、《晚報》刊播1期衛(wèi)生應(yīng)急科普專題，向社會傳播相應(yīng)科普知識。
責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)內(nèi)容，健康教育所、辦公室負責(zé)報社聯(lián)系。
3、網(wǎng)絡(luò)媒體：在市衛(wèi)計委網(wǎng)站和疾病預(yù)防控制網(wǎng)站熱點關(guān)注欄目，向公眾傳播衛(wèi)生應(yīng)急科普知識。執(zhí)行時間為6-7月。
責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)。
(三)傳播材料。
1、宣傳折頁：以突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地震及洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急科普知識為主，印制30000份。
責(zé)任分工：應(yīng)急辦提供內(nèi)容，市健康教育所負責(zé)發(fā)放至各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
2、宣傳展牌。
制作30塊突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急科普知識，市本級、兩區(qū)各10塊，在社區(qū)開展衛(wèi)生科普宣傳展覽。
責(zé)任分工：應(yīng)急辦提供內(nèi)容，市健康教育所負責(zé)設(shè)計、制作。
(四)社區(qū)動員。
1、骨干培訓(xùn)：6月下旬，組織一輪以社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急骨干為目標的技能培訓(xùn)，內(nèi)容為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害和社區(qū)急救衛(wèi)生應(yīng)急，為每個社區(qū)培訓(xùn)2～3名衛(wèi)生應(yīng)急骨干，總數(shù)約200人。培訓(xùn)內(nèi)容主要有《衛(wèi)生應(yīng)急溝通》、《衛(wèi)生應(yīng)急管理》、《衛(wèi)生應(yīng)急健康教育》、《疾病應(yīng)急》、《火災(zāi)應(yīng)急》等，師資由省健康教育所、市疾控中心、市急救中心、市消防支隊科普中心等單位組成。
責(zé)任分工：市健康教育所負責(zé)組織。
2、知識競賽：利用《晚報》/網(wǎng)絡(luò)媒體進行一次衛(wèi)生應(yīng)急有獎知識競賽活動。
責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)競賽內(nèi)容，市健康教育所負責(zé)組織實施。
(五)社區(qū)/學(xué)校干預(yù)。
1、社區(qū)/學(xué)校講課：6~7月，要求市內(nèi)各社區(qū)，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育要求，開展一期社區(qū)/學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急社區(qū)講座。
責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)課件提供、技術(shù)指導(dǎo)，健康教育所負責(zé)組織實施及資料收集。
2、巡回表演：組建應(yīng)急表演/展示小分隊深入基層社區(qū)進行巡回表演和社區(qū)群眾培訓(xùn)，計劃6~7月在張灣區(qū)、茅箭區(qū)各2場，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1場。
四、工作要求。
1、在項目實施過程中，積極開展豐富多彩的健康教育宣傳及干預(yù)活動，充分發(fā)揮健康教育、衛(wèi)生應(yīng)急等專業(yè)優(yōu)勢，做出特色，尤其要重視質(zhì)量控制和效果評估，確保健康教育活動在社會上有影響、有成效。
2、嚴格項目經(jīng)費預(yù)算管理，確保資金利用效率最大化，不得將資金用于項目規(guī)定以外其它工作。
3、項目執(zhí)行過程中，注重收集工作過程資料，確保規(guī)范、科學(xué)、完整，并及時上報及歸檔。
度工作實施方案完整篇十
優(yōu)秀醫(yī)師評比實施方案附件1：*******醫(yī)院第四屆“中國醫(yī)師節(jié)”系列活動之優(yōu)秀醫(yī)師評比實施方案為了進一步加強醫(yī)師隊伍建設(shè)，營造尊重醫(yī)師、關(guān)愛醫(yī)師的良好氛圍，激發(fā)廣大醫(yī)師的職業(yè)榮譽下面是小編為大家整理的,供大家參考。
附件1：
*******醫(yī)院。
第四屆“中國醫(yī)師節(jié)”系列活動之優(yōu)秀醫(yī)師評比。
為了進一步加強醫(yī)師隊伍建設(shè)，營造尊重醫(yī)師、關(guān)愛醫(yī)師的良好氛圍，激發(fā)廣大醫(yī)師的職業(yè)榮譽感和社會責(zé)任感，更好地為廣大人民群眾服務(wù)；在醫(yī)師節(jié)即將來臨之際，經(jīng)研究決定，在院內(nèi)開展優(yōu)秀醫(yī)師評選活動，予以表彰和獎勵。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想。
結(jié)合醫(yī)院工作特點，以全面提升醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平為目標，促進全院醫(yī)護人員增強宗旨意識、服務(wù)意識、群眾觀念，積極推進醫(yī)院快速發(fā)展。
二、活動目標。
加強醫(yī)院凝聚力，弘揚正氣，發(fā)揚正能量，營造尊醫(yī)、重醫(yī)的社會氛圍，激勵、引導(dǎo)全院醫(yī)師自尊自愛、奮發(fā)向上，成為醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)風(fēng)端正的人民滿意好醫(yī)生,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，樹立良好的醫(yī)院形象。
三、參評條件。
1、在本院執(zhí)業(yè)滿1年的臨床醫(yī)師、醫(yī)技人員。
2、熱愛醫(yī)療事業(yè)，具有奉獻精神和良好的思想品德及職業(yè)道德，嚴于律己，作風(fēng)正派，工作中充分發(fā)揮模范帶頭作用，遵紀守法，無違紀違法行為。
3、臨床業(yè)務(wù)技能熟練，對病人兢兢業(yè)業(yè)，對業(yè)務(wù)刻苦。
鉆研，無差錯事故發(fā)生，無乙級、丙級病歷，三基理論等相關(guān)考試無不及格現(xiàn)象。
4、服務(wù)態(tài)度好，具有良好的醫(yī)患溝通技巧和團隊協(xié)作精神。
5、具有開拓創(chuàng)新精神，積極進取，具有較強的凝聚力、向心力和團隊合作精神。
6、能夠按照醫(yī)院要求認真落實各項工作任務(wù)。
7、科主任或科室負責(zé)人原則上不參加評選。
四、評選標準。
結(jié)合醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作量、技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量、完成醫(yī)院任務(wù)、獲獎情況等方面情況綜合評定，側(cè)重醫(yī)療質(zhì)量及工作量。對近三年經(jīng)法院審理的醫(yī)療糾紛判定有責(zé)的醫(yī)師采取一票否決制。評選標準詳見《*********醫(yī)師節(jié)優(yōu)秀醫(yī)師評分細則》（見附件1）。
五、評選程序。
（一）上報(截止時間:8月3日)。
議后選出；
4、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者由院委會推選。
（二）初審(完成時間：8月10日前）。
醫(yī)務(wù)科收集《優(yōu)秀醫(yī)師評分細則》涉及到的內(nèi)容。并組織相關(guān)科室核實醫(yī)師上報內(nèi)容是否屬實。依據(jù)評分細則進行評分。
（三）院委會評審（完成時間：8月17日前）。
院委會依據(jù)醫(yī)師最終得分，每科室評出一名分數(shù)最高者作為本科優(yōu)秀醫(yī)師提交院委會審核通過（總分不足70分的不得參選）。被推選人員在院委會上進行討論，評選出優(yōu)秀醫(yī)技人員、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者。
六、獎勵辦法。
醫(yī)院將在醫(yī)師節(jié)慶祝大會上對獲獎個人進行表彰和獎勵，并頒發(fā)榮譽證書。
附件1：
臨汾市第三人民醫(yī)院醫(yī)師節(jié)優(yōu)秀醫(yī)師評分細則。
醫(yī)務(wù)科。
2021年7月20日。
附件1：
參評原則。
評分細則。
分值。
依據(jù)來源。
得分。
5分。
個人提供并附紙質(zhì)佐證材料，辦公室核實。
個人提供并附紙質(zhì)佐證材料，醫(yī)務(wù)科核實。
醫(yī)務(wù)科依據(jù)醫(yī)療質(zhì)量月報提供。
基礎(chǔ)分為5分。收到錦旗1.思想品德好，愛崗敬一面加2分/次，表揚信業(yè)，醫(yī)德高尚，廉潔行醫(yī)，2分/次，退還紅包2分/病人滿意度高。
次。加分不超過4分。
2.技術(shù)水平高。具有一定基礎(chǔ)分為10分：
的解決疑難、復(fù)雜病例的參與一項新技術(shù)項目加2能力，在臨床醫(yī)療工作中分，開展例數(shù)占該項目總成績突出，具有一定的開數(shù)占比最高者加3分。
拓創(chuàng)新能力。
基礎(chǔ)分為25分：
歷檢查中發(fā)現(xiàn)1個問題扣1分，最多扣25分；
4.工作量。年度內(nèi)出院人計算公式：出院人數(shù)數(shù)+搶救、病危、病重人*0.2+危重病人數(shù)*0.3+數(shù)。
搶救人數(shù)*0.1基礎(chǔ)分為10分：
5.病案歸檔率。
每超3日歸檔1例扣1分，扣完為止。
基礎(chǔ)分為15分：
近3年經(jīng)法院審理判定6.醫(yī)患溝通良好。
有責(zé)的醫(yī)師，單項否決。醫(yī)療投訴經(jīng)核實為事實的，扣當事醫(yī)師5分/例。
7.完成醫(yī)院指令性任務(wù)每參加一次下鄉(xiāng)、義診、（例如：下鄉(xiāng)、義診、體體檢、宣教、醫(yī)療保障、檢、宣教、醫(yī)療保障、應(yīng)應(yīng)急性突發(fā)公共衛(wèi)生事急性突發(fā)公共衛(wèi)生事件得1分。最多不超5分。
件）。
8.參加其他地市級比賽取得名次。
9.突出業(yè)績或感人事跡（以報紙或市級宣傳平臺報道過的事跡為準）。
參加市級比賽獲得前三名分別得分5分、3分、2分。
一例加5分。
總分。
備注：評選時間為2020.6.1-2021.5.3110分。
25分。
按計算得分。
10分。
病案室提供。
病案室提供。
15分。
醫(yī)務(wù)科提供。
個人提供并附紙質(zhì)佐證材加分項。
料，醫(yī)務(wù)科核實。
個人提供并附紙質(zhì)佐證材加分項。
料，醫(yī)務(wù)科核實。
個人提供并附加分項。
佐證材料，醫(yī)務(wù)科核實。
附件2:。
性
別
姓
名
當年度所在科室。
學(xué)術(shù)團體任職。
收到表揚信、錦旗、醫(yī)德退紅包次數(shù)出生年月。
醫(yī)風(fēng)。
（同時提供佐證照片紙質(zhì)版）。
參與開展的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。
醫(yī)療技術(shù)水平。
新技術(shù)項目病案號。
積極參加醫(yī)院層面組織的各項活動（例如：下鄉(xiāng)、義診、體檢、宣教、醫(yī)療保障、應(yīng)急性。
時間。
地點。
事件類型。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件）。
市級比賽獲得名次、具體參與時間、地點及名稱（提供佐證材料）。
突出業(yè)績或感人。
事跡（提供報紙或市級宣傳平臺報道過的事跡佐證材料）。
（可加頁）。
科室意見。
科主任簽名：
日期：
度工作實施方案完整篇十一
ppp模式項目是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，大家了解過如何開展這項工作嗎?以下是ppp項目實施方案，請參考!
政府和社會資本合作項目由政府或社會資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。
(1)政府發(fā)起。政府和社會資本合作中心應(yīng)負責(zé)向交通、住建、環(huán)保、能源、教育項目、醫(yī)療、體育健身和文化設(shè)施等行業(yè)主管部門征集潛在政府和社會資本合作行業(yè)主管部門可從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專項規(guī)劃中的新建、改建項目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項目。
(2)社會資本發(fā)起。社會資本應(yīng)以項目建議書的方式向政府和社會資本合作中心推薦潛在政府和社會資本合作項目。
項目篩選
政府和社會資本合作項目由政府或社會資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。
財政部門(政府和社會資本合作中心)會同行業(yè)主管部門，對潛在政府和社會資本合作項目進行評估篩選，確定備選項目。財政部門(政府和社會資本合作中心)應(yīng)根據(jù)篩選結(jié)果制定項目年度和中期開發(fā)計劃。
對于列入年度開發(fā)計劃的項目，項目發(fā)起方應(yīng)按財政部門(政府和社會資本合作中心)的要求提交相關(guān)資料。新建、改建項目應(yīng)提交可行性研究報告、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案;存量項目應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案。
投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調(diào)整機制靈活、市場化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項目，適宜采用ppp模式。
物有所值評價
財政部門政府和社會資本合作中心會同行業(yè)主管部門，從定性和定量兩方面開展物有所值評價工作。定量評價工作由各地根據(jù)實際情況開展。
定性評價重點關(guān)注項目采用政府和社會資本合作模式與采用政府傳統(tǒng)采購模式相比能否增加供給、優(yōu)化風(fēng)險分配、提高運營效率、促進創(chuàng)新和公平競爭等。
定量評價主要通過對政府和社會資本合作項目全生命周期內(nèi)政府支出成本現(xiàn)值與公共部門比較值進行比較，計算項目的物有所值量值，判斷政府和社會資本合作模式是否降低項目全生命周期成本。
財政承受能力論證
為確保財政中長期可持續(xù)性，財政部門應(yīng)根據(jù)項目全生命周期內(nèi)的財政支出、政府債務(wù)等因素，對部分政府付費或政府補貼的項目，開展財政承受能力論證，每年政府付費或政府補貼等財政支出不得超出當年財政收入的一定比例。
ppp項目準備
組織實施機構(gòu)
按照地方政府的相關(guān)要求，明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門、事業(yè)單位、行業(yè)運營公司或其他相關(guān)機構(gòu)，作為政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)，在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)ppp項目的前期評估論證、實施方案編制、合作伙伴選擇、項目合同簽訂、項目組織實施以及合作期滿移交等工作?？紤]到ppp運作的專業(yè)性，通常情況下需要聘請ppp咨詢服務(wù)結(jié)構(gòu)。
項目組織實施通常會建立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)重大問題的決策、政府高層溝通、總體工作的指導(dǎo)等，項目小組負責(zé)項目公司的具體開展，以ppp咨詢服務(wù)機構(gòu)為主要組成。項目實施結(jié)構(gòu)需要制定工作計劃，包含工作階段、具體工作內(nèi)容、實施主體、預(yù)計完成時間等內(nèi)容。
盡職調(diào)查
項目內(nèi)部調(diào)查
項目實施機構(gòu)擬定調(diào)研提綱，應(yīng)至少從法律和政策、經(jīng)濟和財務(wù)、項目自身三個方面把握，主要包括政府項目的批文和授權(quán)書、國家、省和地方對項目的關(guān)于土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策、特許經(jīng)營和收費的`相關(guān)規(guī)定等;社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及總體發(fā)展規(guī)劃、與項目有關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、建設(shè)規(guī)劃、現(xiàn)有管理體制、現(xiàn)有收費情況及結(jié)算和調(diào)整機制等;項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、初步設(shè)計、已形成的相關(guān)資產(chǎn)、配套設(shè)施的建設(shè)情況、項目用地的征地情況等。
外部投資人調(diào)查
根據(jù)項目基本情況、行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等，與潛在投資人進行聯(lián)系溝通，獲得潛在投資人的投資意愿信息，并對各類投資人的投資偏好、資金實力、運營能力、項目訴求等因素進行分析研究，與潛在合適的投資人進行溝通，組織調(diào)研及考察。
實施方案編制
通過前期的調(diào)查研究及分析論證，完成項目招商實施方案編制。招商實施方案主
要內(nèi)容:
(一)項目概況
項目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟技術(shù)指標和項目公司股權(quán)情況等。
(二)風(fēng)險分配基本框架。
按照風(fēng)險分配優(yōu)化、風(fēng)險收益對等和風(fēng)險可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險管理能力、項目回報機制和市場風(fēng)險管理能力等要素，在政府和社會資本間合理分配項目風(fēng)險。
(三)ppp運作模式
ppp運作模式主要包括委托運營、管理合同、建設(shè)一運營一移交、建設(shè)一擁有一運營、轉(zhuǎn)讓一運營一移交和改建一運營一移交等。選擇適合的模式至關(guān)重要!
(四)交易結(jié)構(gòu)
交易結(jié)構(gòu)主要包括項目投融資結(jié)構(gòu)、回報機制和相關(guān)配套安排。項目投融資結(jié)構(gòu)主要說明項目資本性支出的資金來源、性質(zhì)和用途，項目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。項目回報機制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源，包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。
(五)合同體系
合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。
(六)監(jiān)管架構(gòu)。
監(jiān)管架構(gòu)主要包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式。授權(quán)關(guān)系主要是政府對項目實施機構(gòu)的授權(quán)，以及政府直接或通過項目實施機構(gòu)對社會資本的授權(quán);監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。
(七)采購方式選擇
采購方式包括公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目采購需求特點，依法選擇適當采購方式。
實施方案審核
為提高工作效率，財政部門應(yīng)當會同相關(guān)部門及外部專家建立ppp項目的評審機制，從項目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財政承受能力以及價格的合理性等方面，對項目實施方案進行評估，確保“物有所值”。評估通過的由項目實施機構(gòu)報政府審核，審核通過的按照實施方案推進。
ppp項目采購
項目預(yù)審
項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目需要準備資格預(yù)審文件，發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請社會資本和與其合作的金融機構(gòu)參與資格預(yù)審，驗證項目能否獲得社會資本響應(yīng)和實現(xiàn)充分競爭，并將資格預(yù)審的評審報告提交財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。
項目有3家以上社會資本通過資格預(yù)審的，項目實施機構(gòu)可以繼續(xù)開展采購文件準備工作;項目通過資格預(yù)審的社會資本不足3家的，項目實施機構(gòu)應(yīng)在實施方案調(diào)整后重新組織資格預(yù)審;項目經(jīng)重新資格預(yù)審合格社會資本仍不夠3家的，可依法調(diào)整實施方案選擇的采購方式。
資格預(yù)審公告應(yīng)包括項目授權(quán)主體、項目實施機構(gòu)和項目名稱、采購需求、對社會資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購活動、擬確定參與競爭的合格社會資本的家數(shù)和確定方法，以及社會資本提交資格預(yù)審申請文件的時間和地點。提交資格預(yù)審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于15個工作日。
項目采購文件編制
項目采購文件應(yīng)包括采購邀請、競爭者須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)、競爭者應(yīng)提供的資格、資信及業(yè)績證明文件、采購方式、政府對項目實施機構(gòu)的授權(quán)、實施方案的批復(fù)和項目相關(guān)審批文件、采購程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時間、開啟時間及地點、強制擔保的保證金交納數(shù)額和形式、評審方法、評審標準、政府采購政策要求、項目合同草案及其他法律文本等。
響應(yīng)文件評審
項目ppp運作需建立方案評審小組。評審小組由項目實施機構(gòu)代表和評審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的2/30評審專家可以由項目實施機構(gòu)自行選定，但評審專家中應(yīng)至少包含1名財務(wù)專家和1名法律專家。項目實施機構(gòu)代表不得以評審專家身份參加項目的評審。
談判與合同簽署
項目實施機構(gòu)應(yīng)成立專門的采購結(jié)果確認談判工作組。按照候選社會資本的排名，依次與候選社會資本及與其合作的金融機構(gòu)就合同中可變的細節(jié)問題進行合同簽署前的確認談判，率先達成一致的即為中選者。確認談判不得涉及合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但己終止談判的社會資本進行再次談判。
確認談判完成后，項目實施機構(gòu)應(yīng)與中選社會資本簽署確認談判備忘錄，并將采購結(jié)果和根據(jù)采購文件、響應(yīng)文件、補遺文件和確認談判備忘錄擬定的合同文本進行公示，公示期不得少于5個工作日。
公示期滿無異議的項目合同，應(yīng)在政府審核同意后，由項目實施機構(gòu)與中選社會資本簽署。需要為項目設(shè)立專門項目公司的，待項目公司成立后，由項目公司與項目實施機構(gòu)重新簽署項目合同，或簽署關(guān)于承繼項目合同的補充合同。
ppp項目執(zhí)行
項目公司設(shè)立
社會資本可依法設(shè)立項目公司。政府可指定相關(guān)機構(gòu)依法參股項目公司。項目實施機構(gòu)和財政部門(政府和社會資本合作中心)應(yīng)監(jiān)督社會資本按照采購文件和項目合同約定，按時足額出資設(shè)立項目公司。
項目融資管理
項目融資由社會資本或項目公司負責(zé)。社會資本或項目公司應(yīng)及時開展融資方案設(shè)計、機構(gòu)接洽、合同簽訂和融資交割等工作。財政部門(政府和社會資本合作中心)和項目實施機構(gòu)應(yīng)做好監(jiān)督管理工作，防止企業(yè)債務(wù)向政府轉(zhuǎn)移。
績效檢測與支付
社會資本項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目合同約定，監(jiān)督社會資本或項目公司履行合同義務(wù)，定期監(jiān)測項目產(chǎn)出績效指標，編制季報和年報，并報財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。項目合同中涉及的政府支付義務(wù)，財政部門應(yīng)結(jié)合中長期財政規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，納入同級政府預(yù)算，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目合同約定的產(chǎn)出說明，按照實際績效直接或通知財政部門向社會資本或項目公司及時足額支付。
中期評估
項目實施機構(gòu)應(yīng)每3-5年對項目進行中期評估，重點分析項目運行狀況和項目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性;及時評估已發(fā)現(xiàn)問題的風(fēng)險，制訂應(yīng)對措施，并報財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。
ppp項目移交
項目移交時，項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)代表政府收回項目合同約定的項目資產(chǎn)。
項目合同中應(yīng)明確約定移交形式、補償方式、移交內(nèi)容和移交標準。移交形式包括期滿終止移交和提前終止移交;補償方式包括無償移交和有償移交;移交內(nèi)容包括項目資產(chǎn)、人員、文檔和知識產(chǎn)權(quán)等;移交標準包括設(shè)備完好率和最短可使用年限等指標。
項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)應(yīng)組建項目移交工作組，根據(jù)項目合同約定與社會資本或項目公司確認移交情形和補償方式，制定資產(chǎn)評估和性能測試方案。
社會資本或項目公司應(yīng)將滿足性能測試要求的項目資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件，連同資產(chǎn)清單移交項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)，辦妥法律過戶和管理權(quán)移交手續(xù)。社會資本或項目公司應(yīng)配合做好項目運營平穩(wěn)過渡相關(guān)工作。
項目移交完成后，財政部門(政府和社會資本合作中心)應(yīng)組織有關(guān)部門對項目產(chǎn)出、成效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、政府和社會資本合作模式應(yīng)用等進行績效評價，并按相關(guān)規(guī)定公開評價結(jié)果。
(一) 編制實施方案和資格預(yù)審文件
主要工作：按照財政部要求編制項目實施方案，進行物有所值評價和財政承受能力論證，編制資格預(yù)審文件。
1. 編制資料清單;
2. 向政府相關(guān)部門調(diào)研訪談，詳細了解項目情況;
3. 編制項目實施方案，內(nèi)容主要包括：
(1) 項目概況
(2) 風(fēng)險分配基本框架
(3) 項目運作方式
(4) 交易結(jié)構(gòu)
(5) 合同體系
(6) 監(jiān)管架構(gòu)
(7) 采購方式選擇
4. 進行物有所值評價;
5. 進行財政承受能力論證;
(1) 編制財務(wù)模型，進行財務(wù)測算
(2) 重點進行財政支出測算和承受能力評估
(3) 形成財政承受能力論證結(jié)論
6. 向相關(guān)政府部門匯報實施方案，并進行修改完善;
7. 形成項目實施方案報批稿;
8. 項目實施方案獲批后，編制資格預(yù)審文件和資格預(yù)審公告;
9. 協(xié)助發(fā)布資格預(yù)審公告;
10. 協(xié)助項目實施機構(gòu)成立評審小組;
11. 協(xié)助組織項目資格預(yù)審和評審工作。
(二) 實施招標程序
主要工作：編制招標文件，進行招商推介，解答投資人有關(guān)問題，吸引投資人關(guān)注和參與投標。
1. 制定招標階段的具體工作計劃;
2. 主持起草招標文件，招標文件主要包括：
(1) 投標人須知
(2) 項目協(xié)議，
(3) 合資合同(如政府部門或其指定機構(gòu)參股項目公司的)
(4) 技術(shù)參考資料
3. 與政府有關(guān)部門討論招標文件;
4. 修改招標文件并完成終稿;
6. 協(xié)助項目實施機構(gòu)接待潛在投標人進行現(xiàn)場踏勘及盡職調(diào)查;
7. 參加標前會議;
8. 編制標前會議備忘錄，并向所有潛在投標人發(fā)送;
11. 將招標文件的任何變化及時通知潛在投標人;
12. 與有關(guān)政府部門保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決招標階段出現(xiàn)的各種問題;
13. 制定開標計劃和開標安排，制定開標階段的各種有用文件;
14. 協(xié)助布置開標現(xiàn)場并派工作人員參加開標儀式。
(三) 評標及談判階段
主要工作：制定評標標準，協(xié)助進行談判，并就協(xié)議關(guān)鍵條款進行解釋和修改，形成最終項目協(xié)議。
1. 制定評標和澄清談判的計劃;
2. 制定評標標準、評標方法和澄清談判策略;
4. 協(xié)助組建采購結(jié)果確認談判工作組;
5. 參加采購結(jié)果確認談判工作組與候選社會資本就項目合同進行的談判;
6. 在每一輪談判結(jié)束時編制談判備忘錄，并根據(jù)談判結(jié)果修改協(xié)議文本;
7. 形成協(xié)議文本定稿;
8. 協(xié)助進行中標公示;
9. 發(fā)出中標通知書;
10. 根據(jù)需要參與政府與投資人協(xié)議簽署儀式。
度工作實施方案完整篇十二
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會和習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神精神，以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本，以增強博愛意識、誠信意識、感恩意識、責(zé)任意識為重點，以“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”為突破口，著力推進傳統(tǒng)禮儀、行為規(guī)范、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，進一步優(yōu)化人文環(huán)境，提升文明程度，為全面提高職工群眾道德素質(zhì)提供強大精神動力和有力道德支撐。
二、舉辦目的。
通過組織開展道德講堂活動，進一步確立社會主義道德價值取向，形成比較健全的道德行為規(guī)范體系，進一步提高xx職工群眾道德素質(zhì)，使講責(zé)任、守規(guī)則、有愛心、知禮儀成為xx職工群眾的自覺追求和實踐，弘揚社會正氣，引領(lǐng)xx干部職工擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)，推動xxxx高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
三、講堂內(nèi)容。
社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德、傳統(tǒng)禮儀、日常行為規(guī)范是一個有機統(tǒng)體，其外延由大到小，內(nèi)涵由淺入深，共同構(gòu)成一個完善的道德體系。講堂開設(shè)以下內(nèi)容：
（一）突出“四有”，推進和諧社會建設(shè)。教育引導(dǎo)xx職工群眾樹立遠大理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，傳承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化，凝聚民族力量，做有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。
（二）突出“愛心”，推進社會公德建設(shè)。倡導(dǎo)文明禮儀，營造良好公共秩序，開展社會志愿服務(wù)，改善人文環(huán)境，引導(dǎo)xx職工群眾心存博愛之心，以真摯的愛心善待他人、善待社會、善待自己，人人爭做有愛心的人，在全墾區(qū)形成文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法的社會風(fēng)尚。
（三）突出“誠信”，推進職業(yè)道德建設(shè)。廣泛開展共鑄誠信活動，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，引導(dǎo)xx職工群眾心存誠信意識，以正確的態(tài)度對待工作、對待職業(yè)，人人爭做有誠信的人，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)操守。
（四）突出“孝敬”，推進家庭美德建設(shè)。大力開展孝老愛親活動，倡導(dǎo)文明家風(fēng)，引導(dǎo)人們心存感恩之心，正確處理夫妻、長幼、鄰里之間的關(guān)系，人人爭做有孝心的人，形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的和諧氛圍。
（五）突出“責(zé)任”，推進個人品德建設(shè)。提倡加強個人道德修養(yǎng)，增強責(zé)任意識，引導(dǎo)人們自覺遵守法律義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，人人爭做有責(zé)任心的人，形成愛國明禮、自立自強、公道正派、勇于擔當、團結(jié)互助的個人品質(zhì)。
四、舉辦方法。
以xx等為主課堂陣地，采取聘請黨校、高校、重點窗口行業(yè)禮儀的專家學(xué)者，邀請道德模范人物談體會等多種形式依托陣地舉辦講堂。同時，組成宣講隊伍，有計劃有組織地深入到農(nóng)場社區(qū)、居民小組進行巡回宣講，使道德講堂在墾區(qū)興起。
五、舉辦場次及時間安排。
其他每個農(nóng)場派至少派x人參加，并準備x個與本期道德講堂主題相關(guān)的節(jié)目。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保工作的順利開展，成立2020年xxxx道德講堂領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于州xx局人事教育科，負責(zé)2020年州局舉辦當期道德講堂的日常事務(wù)及各農(nóng)場舉辦道德講堂的聯(lián)絡(luò)事宜。
七、有關(guān)要求。
（一）高度重視，增強抓好思想道德建設(shè)的責(zé)任意識。墾區(qū)各級組織對抓好xx職工群眾道德教育有著義不容辭的責(zé)任，應(yīng)增強責(zé)任感和使命感，通過各種職工群眾喜聞樂見的形式開辦道德講堂，形成一種富有道德教育意義的精神氛圍。
（二）發(fā)揮職能，引導(dǎo)群眾形成思想道德的價值取向。墾區(qū)各級組織要結(jié)合各自的工作職能，運用多種形式和手段，大力宣傳基本道德知識、道德規(guī)范和必要禮儀，使之家喻戶曉，人人皆知，力求使社會的價值導(dǎo)向準確、清晰、生動、形象地傳遞給職工群眾，以引導(dǎo)職工群眾的行為，給職工群眾提供道德評價的價值依據(jù)。
（三）利用資源，弘揚和傳承中華民族的傳統(tǒng)美德。積極利用優(yōu)秀民族道德教育資源和愛國主義教育基地，進行歷史和革命傳統(tǒng)教育。我國是世界四大文明古國之一，我們的祖先在創(chuàng)造燦爛文明的偉大進程中，形成了團結(jié)統(tǒng)一、愛國主義、獨立自主、好和平、自強不息、講究倫理道德的傳統(tǒng)，形成了刻苦耐勞、酷自由、不畏強暴、英勇奮斗、熱愛科學(xué)、獨立思考、與人為善、博愛大眾、見利思義等優(yōu)良品德和民族精神。這些都是值得我們大力開發(fā)和利用的道德教育資源，值得好好繼承和發(fā)揚光大。
（四）宣傳典型，發(fā)揮道德模范的示范引領(lǐng)作用。不斷充實富有時代特色的道德教育內(nèi)容，推廣職工群眾易于接受的各種教育方式。大力宣傳富有時代特色的道德模范人物，充分運用先進典型和榜樣的力量，引導(dǎo)墾區(qū)職工群眾自覺加強道德建設(shè)，不斷提升道德素質(zhì)。
度工作實施方案完整篇十三
精準幫扶實施方案范文精準幫扶實施方案范文本文是關(guān)于精準幫扶實施方案范文，僅供參考，希望對您有所幫助，感謝閱讀。精準幫扶實施方案范文一(一)總體思路20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)總體思路。
20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務(wù)。
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1.全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進。
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點，促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。
20xx年計劃實施4個村整村推進任務(wù)，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定，重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3.搞好雨露計劃培訓(xùn)。
加大“雨露計劃”培訓(xùn)力度，促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標，積極創(chuàng)造條件，促進培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計劃培訓(xùn)600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨，切實增強直接聯(lián)系群眾工作實效，根據(jù)縣委、縣政府《20xx年“掛包幫”精準扶貧工作要點》文件精神，縣安監(jiān)局將進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系，帶著感情與責(zé)任，撲下身子，深入鐵廠鄉(xiāng)村，扎實開展掛聯(lián)幫扶精準扶貧工作，切實推動定點幫扶精準扶貧工作，按時按質(zhì)完成精準扶貧目標任務(wù)，結(jié)合安全監(jiān)管工作實際，特制定我局20xx年度如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。
一、指導(dǎo)思想堅持以黨的xx屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導(dǎo)，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區(qū)一城”建設(shè)決策部署，扎實推進“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動，以充分調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以基層組織陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，著力破解制約貧困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進一步提升公共服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，全面推進方山坪村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、村情社貌。
村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地15公里，轄4個農(nóng)業(yè)合作社65戶247人，有勞動人口72人，常年在外務(wù)工40人左右。
以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地238畝，均屬于低產(chǎn)田土，主產(chǎn)玉米、薯類等農(nóng)作物。20xx年，農(nóng)作物總面積580畝，(其中經(jīng)濟作物種植面積140畝)，人均占有糧食390公斤。村民經(jīng)濟收入以勞務(wù)輸出、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、金銀花和干果為主。20xx年，全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值74萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30萬元，農(nóng)民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。
已實現(xiàn)戶戶通電;使用移動或者固定電話32戶;無小學(xué)校點和村衛(wèi)生站，上學(xué)就醫(yī)需要到15公里的鐵廠鄉(xiāng)街道;全村飲水困難戶35戶，飲水困難人口123人，飲水困難牲畜數(shù)700頭(只)。
面臨的主要困難和問題：
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步，農(nóng)民增收難。目前村級集體經(jīng)濟收入為零，沒有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項目。
2、交通條件差，信息閉塞。村位于邊遠高寒山區(qū)。由于多種原因，村委會所在地仍未通公路，只有靠近場鎮(zhèn)至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解決20戶78人出行難題。但由于路況很差，運輸能力極為低下，多數(shù)村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運物品，村民的生產(chǎn)生活極為不便，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
3、旱災(zāi)、泥石流或山體滑坡等自然災(zāi)害頻繁，因災(zāi)致貧和返貧幾率大。
三、幫扶內(nèi)容。
(一)新居建設(shè)。嚴格按照縣級要求，尊重農(nóng)戶意愿，結(jié)合本村實際，融合巴山特色，協(xié)助科學(xué)規(guī)劃聚居點1處，爭取30戶農(nóng)戶入住。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是協(xié)助實施2.8公里村道路硬化工程，爭取新建6公里村道路，徹底解決全村行路難的問題。二是協(xié)助實施安全飲水項目。三是協(xié)助實施庭院建設(shè)，居住環(huán)境進一步提升。
(三)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵大戶通過租賃等形式，整合豐富的林地資源，發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項目扶持，設(shè)計建設(shè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線代村社公路，鼓勵農(nóng)戶利用臺院地和荒坡，發(fā)展核桃、板栗等干果，套植銀花，連塊成片，規(guī)模規(guī)范栽植，形成干果銀花帶，促進村民增收脫貧。
(四)公共服務(wù)建設(shè)。協(xié)助新建村級活動場所一處，達到八有標準，實現(xiàn)“1+6”功能。協(xié)助建設(shè)村衛(wèi)生站1所，配齊醫(yī)護人員，方便群眾就近就醫(yī)。
(五)能力提升工程。用活遠程教育平臺，通過專家、農(nóng)技人員現(xiàn)場講解、在線培訓(xùn)等方式，大力實施勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，爭取開展5次以上的培訓(xùn)，惠及全村。
(六)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。協(xié)助加大對破寨子地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作，積極協(xié)助開展全村238畝土地整理，進一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個垃圾集中堆放池，創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
四、幫扶舉措。
(一)切實加強基層組織建設(shè)。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強”標準，加強黨員隊伍建設(shè)，吸引致富能手、知識青年、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書記的選拔和培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項目建設(shè)的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動作用，真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。二是充分發(fā)揮村民委員會的自治作用。發(fā)揮好村委會在調(diào)動群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設(shè)監(jiān)管等方面的村規(guī)民約，讓群眾意識到扶貧開發(fā)是自己的事，主動參與到扶貧開發(fā)中來。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協(xié)會、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會等各類基層組織，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動、吸納貧困群眾就近務(wù)工、信息服務(wù)等方面的作用。
(二)整合部門資源優(yōu)勢，最大限度基礎(chǔ)資金扶持。堅持統(tǒng)籌發(fā)展理念，政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，社會市場協(xié)同。整合部門資源優(yōu)勢，最大限度基礎(chǔ)資金扶持，按照精準扶貧要求，對建卡貧困戶制定幫扶方案，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩(wěn)定脫貧。
(三)深入宣傳發(fā)動，充分發(fā)動群眾主動參與的積極性。始終突出農(nóng)民的受益。
主體和建設(shè)主體地位，深入發(fā)動和依靠群眾，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，激發(fā)群眾的建設(shè)熱情。注重民主和群眾監(jiān)督，無論是項目的選定還是項目的建設(shè)，充分尊重群眾的意愿，實行民主決策、民主建設(shè);廣泛開展群眾監(jiān)督，項目建設(shè)的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示，實現(xiàn)陽光作業(yè)。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機制，發(fā)揮市場主體作用，增強產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收活力。根據(jù)村有種植銀耳的習(xí)慣和技術(shù)優(yōu)勢，依托耳林資源，大力發(fā)展銀耳產(chǎn)業(yè)。實行公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式，組織農(nóng)戶參加專業(yè)合作社，推行股份制經(jīng)營模式，幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。
(五)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保幫扶取得明顯成效。為取得活動實效，局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀檢組長，黨組成員、副局長，黨組成員、工會主任為成員的“掛包幫”領(lǐng)導(dǎo)小組。并下派局黨支部書記、應(yīng)急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔任駐村干部，堅持將活動納入局的重要工作內(nèi)容，與中心工作和業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進活動深入開展。
五、工作紀律。
1.不干預(yù)村“兩委”正常工作，不插手和干預(yù)村工程建設(shè)。
2.幫扶中嚴格遵守各項工作紀律，不做有損干部形象的事，維護良好的安監(jiān)形象和干群關(guān)系。
3.駐村干部要按照縣上的統(tǒng)一要求，定期深入農(nóng)戶開展幫扶活動，既要當好服務(wù)員，又要當好聯(lián)絡(luò)員，及時收集社情民意，加強與鄉(xiāng)、村、社和單位的溝通聯(lián)系，努力推進掛包幫精準扶貧活動取得新實效。
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結(jié)合龍溪鎮(zhèn)的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內(nèi)容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。
一、基本情況。
龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結(jié)合部，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界，北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤，西與我縣構(gòu)皮灘鎮(zhèn)相鄰，南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接，西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰，東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰，平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積151.7平方公里，城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.6萬人，其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人，城鎮(zhèn)化率30.6%，農(nóng)民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2124元。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。目前，商貿(mào)經(jīng)濟十分活躍，全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁，如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶龍溪，工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積10平方公里，7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達1.2億元;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已具規(guī)模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展，以中藥材、經(jīng)果林、苦丁茶為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產(chǎn)加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝，其中優(yōu)質(zhì)稻13400畝，玉米面積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析。
1、平場村。一是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。三是外出務(wù)工人員多，生產(chǎn)力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術(shù)，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，外出務(wù)工人員較多，返貧現(xiàn)象突出。
二、幫扶計劃。
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓(xùn)。通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結(jié)合平場村的規(guī)劃，舉辦各種技能培訓(xùn)班，給群眾灌輸先進、科學(xué)的理念，分析致貧原因，提高生產(chǎn)力水平，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，促進農(nóng)民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善生產(chǎn)生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設(shè)，爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計劃建設(shè)蓄水池15口，解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個，在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示范基地的建設(shè)推動整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進整村經(jīng)濟發(fā)展。
2、小河村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓(xùn)。針對各村留守人員種植技術(shù)短缺科學(xué)先進的種植技術(shù)問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓(xùn)班4期，每年培訓(xùn)600余人次，吸引外出務(wù)工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓閑置勞動力就地就近務(wù)工。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，計劃建設(shè)蓄水池1口，解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學(xué)堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關(guān)、下關(guān)、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復(fù)被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關(guān)、下關(guān)、干田坳、豐巖坪、大坪、學(xué)堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。
另外，在全鎮(zhèn)建設(shè)一個中心水果冷藏庫，一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
三、組織保障。
為加強對精準扶貧結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長，各部門負責(zé)人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責(zé)日常工作。明確各部負責(zé)人、扶貧辦負責(zé)人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結(jié)對幫扶工作有序開展。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認識精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責(zé)本鎮(zhèn)精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促驗收等工作，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣，見成效。
(二)強化資金保障。要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協(xié)調(diào)，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作實施進度，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
度工作實施方案完整篇十四
為切實做好中醫(yī)藥文化建設(shè)和科普宣傳工作，根據(jù)和的要求，特制訂本方案。
一、項目范圍。
覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市。
二、項目內(nèi)容。
組織開展中醫(yī)藥文化科普宣傳活動。
1.活動目標。
大力宣傳黨和國家有關(guān)中醫(yī)藥的方針政策，加深人民群眾對中醫(yī)藥的理解和認識。
弘揚中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識，使群眾了解中醫(yī)藥有關(guān)生命、健康與疾病等方面的基本理念和保健知識，掌握一些常見的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方法。
增強社會對中醫(yī)藥的普遍理解與認同，擴大中醫(yī)藥的影響，樹立社會形象，為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展營造良好的社會輿論氛圍和文化環(huán)境。
2.活動內(nèi)容和方式。
組織中醫(yī)藥文化科普巡講活動。
開展健康講座、義診咨詢、文體表演、知識競賽、教授健身方法、科普游藝互動等活動。
采取多種形式，積極推動中醫(yī)中藥中國行活動在基層長期開展。
3.活動要求。
各地要根據(jù)本省實際情況創(chuàng)新工作方式，豐富活動內(nèi)容，在20_年已安排5個以上縣的基礎(chǔ)上，繼續(xù)選擇5個以上縣開展中醫(yī)藥宣傳活動。
宣傳活動要貼近基層，貼近社區(qū)，貼近農(nóng)村，使更多的基層群眾參與活動并從中受益。每個縣直接受益人群至少達到5000人次。
活動中要注意發(fā)揮當?shù)孛襟w的作用，通過媒體擴大影響，引起社會的廣泛關(guān)注，爭取良好的宣傳效果。
每次活動要注意收集相關(guān)文字及影像資料。
在開展活動中，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)中醫(yī)藥文化科普人才。
各省要注意培育和建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。
建設(shè)中醫(yī)藥文化科普知識宣傳載體。
1.工作方式。
采取組織編寫、制作出版中醫(yī)藥科普作品、在媒體上開設(shè)欄目等方式，宣傳普及中醫(yī)藥知識。
2.工作內(nèi)容。
挖掘本地的中醫(yī)藥典籍、文物古跡、傳說故事和其他歷史古籍文物中的中醫(yī)藥文化內(nèi)容，進行研究整理，組織創(chuàng)作一系列科學(xué)準確、通俗易懂、貼近群眾、圖文并茂的中醫(yī)藥文化和科普叢書。
要協(xié)調(diào)當?shù)刂髁髅襟w開設(shè)中醫(yī)藥知識和科普宣傳欄目專題介紹中醫(yī)藥知識。
要注意利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、公交地鐵電視等新興媒體資源介紹中醫(yī)藥知識。
3.工作要求。
在建設(shè)中醫(yī)藥文化科普知識宣傳載體中，各省要把基層的需求作為工作重點。
總結(jié)本地區(qū)中醫(yī)藥文化科普作品出版、宣傳資料制作及發(fā)放以及所開設(shè)媒體宣傳欄目的內(nèi)容及效果等工作情況。
要定期召開中醫(yī)藥知識宣傳普及項目經(jīng)驗交流會，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究探討工作的長效機制。
三、項目執(zhí)行時間。
本項目執(zhí)行時間為20_年—20_年。各省于20_年4月15日前編制完成項目組織實施方案，20_年12月31日前完成項目任務(wù)。
四、項目資金安排及資金管理要求。
20_年中央財政繼續(xù)按照每省80萬元標準給予項目資金補助，其中50萬元用于組織開展中醫(yī)藥宣傳活動，30萬元用于加強中醫(yī)藥科普知識宣傳。各省級中醫(yī)藥管理部門會同財政部門制定補助經(jīng)費管理辦法，嚴格按照國家財政專項資金管理的規(guī)定，加強項目經(jīng)費管理，提高資金使用效益。下達各地的項目經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。國家中醫(yī)藥管理局和財政部將按有關(guān)規(guī)定對項目經(jīng)費使用情況進行考核，并將各地項目執(zhí)行的實際效果作為安排下年度相關(guān)項目資金的依據(jù)。
五、項目組織實施及監(jiān)督與評估。
各省級中醫(yī)藥管理部門負責(zé)項目組織實施工作，要結(jié)合本地實際情況制訂具體的實施方案，報經(jīng)國家中醫(yī)藥管理局審核同意后組織實施。各省要加強對本地項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負責(zé)。各省級中醫(yī)藥管理部門要會同財政部門對項目總體執(zhí)行情況進行考核與評價，并將項目總結(jié)評估報告于20_年1月15日之前上報國家中醫(yī)藥管理局辦公室。
國家中醫(yī)藥管理局負責(zé)項目的宏觀管理與總體評估，并對項目組織實施情況進行監(jiān)督管理;在項目執(zhí)行中期，組織相關(guān)專家進行檢查督導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上進行中期考核與評價;在項目執(zhí)行結(jié)束后，將根據(jù)各省項目實施情況進行檢查與評估。
度工作實施方案完整篇十五
全面突進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村居民點向小城鎮(zhèn)集中，改善農(nóng)村居民生活條件，盤活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，緩解建設(shè)用地緊張局面，根據(jù)上級文件精神，特制定本方案。
一、新農(nóng)村示范項目的目的和原則。
充分利用國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，通過開展許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題，探索推進農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用，改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑，為全縣乃至全市實施遷村并點、社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗。
許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的基本思路是：以村為單位整體實行“以地換房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地換房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)，收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入。
對原村莊占地進行復(fù)耕，用于周轉(zhuǎn)用地指標的占補平衡。
在實際操作中把握以下原則：
一是耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。
二是群眾自愿，政府批準。
三是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù)，各村有計劃穩(wěn)步推進。
四是政策扶持，市場運作。
堅持政府主導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合，通過制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和推動新農(nóng)村項目建設(shè)健康開展。
二、項目基本情況。
許家臺鄉(xiāng)，地處薊縣西北部山區(qū)，是盤山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個行政村，總?cè)丝?0036人，3087戶，村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設(shè)方案，新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺鄉(xiāng)瀑水村附近，涉及拆遷全鄉(xiāng)15個行政村，新農(nóng)村項目總用地面積2700畝，人口規(guī)模1_人。
許家臺鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝，需要新增建設(shè)用地1998畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃，擬復(fù)耕的13個村莊占地總面積2171.9畝。具體運作上，首批啟動小米莊村、歇人場村、花甲石村三個村，一期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地面積627.5畝。
三、掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模。
本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則，并從新農(nóng)村項目建設(shè)實際可行的角度，按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動的思路，根據(jù)許家臺鄉(xiāng)總體規(guī)劃，確定一期建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標規(guī)模627.5畝，用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。
四、組織管理。
建立政府推動、各村申報的操作機制，以鄉(xiāng)政府為工作主體，村抓具體落實，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的格局。
1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記盧旺任組長，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長陳恩勇任副組長，黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長，各職能部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動新農(nóng)村項目建設(shè)的運行，會同有關(guān)部門制定許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補償安置辦法等，制定項目具體實施方案并負責(zé)組織實施。下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作。
2、各村在項目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級工作小組。負責(zé)組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請，并落實還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護穩(wěn)定等工作。
3、以自愿為原則，由村民向村民委員會提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用，換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請。
五、工程進度安排。
1、_年3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準備工作并完成招商，啟動新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
廣州恒大集團盤山國際會議旅游度假中心項目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺鄉(xiāng)境內(nèi)，縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定，廣州恒大集團負責(zé)一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
2、20_年月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關(guān)配套，12月底前完成還遷。
在還遷工作中，以村為單位整體實行“以地換房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地換房”。
3、20_年12月底前完成村莊拆遷及土地復(fù)耕工作。
農(nóng)民遷入新村后原住宅由各戶自行拆除，鄉(xiāng)政府負責(zé)將原村莊舊址恢復(fù)為耕地。
六、實施措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目專項領(lǐng)導(dǎo)小組，村一級也成立相應(yīng)專門工作機構(gòu)，完成全鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的建設(shè)規(guī)劃調(diào)整等前期工作。
2、嚴格周轉(zhuǎn)指標管理，強化監(jiān)督落實。由縣政府出臺關(guān)于開展新農(nóng)村建設(shè)試點的決定，縣人大審議通過支持開展試點建設(shè)的決議，制定周轉(zhuǎn)用地指標“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法。
按照新農(nóng)村項目建設(shè)規(guī)劃和實施進度計劃，加強監(jiān)督落實，不能按期則相應(yīng)扣減建設(shè)用地指標。
3、依法民主操作，尊重群眾意愿。遵照村級重大事項民主決策規(guī)定，已完成前期情況調(diào)查，全鄉(xiāng)15個村新農(nóng)村建設(shè)同意率達到91.9%。對新農(nóng)村建設(shè)申請、房屋拆遷補償安置辦法、還遷方案等，嚴格履行民主決策程序，征得村民同意。由村民委員會與村民逐戶完成房屋置換協(xié)議簽訂，協(xié)議納入對原住房實施拆遷和土地復(fù)耕的條件。
取得農(nóng)戶拆房退地的法定承諾，同時簽訂與村莊占地整體置換新建農(nóng)民住宅的協(xié)議，保證按計劃還遷、拆遷。
4、引進實體運作，市場化籌集資金。在堅持政府主導(dǎo)的前提下，引進實體開發(fā)公司具體運作，利用新農(nóng)村建設(shè)置換出土地的開發(fā)建設(shè)收益，獲取建設(shè)資金保障。目前已與開發(fā)商達成合作開發(fā)意向。
5、嚴把復(fù)耕重點環(huán)節(jié)，周密組織實施。已制定了土地整理復(fù)耕規(guī)劃，在此前提下，制定土地整理復(fù)耕具體辦法，明確復(fù)耕工作主體、復(fù)耕標準及相關(guān)政策。由鄉(xiāng)政府組織村民委員會對原村莊實施拆遷并進行復(fù)耕。
復(fù)耕土地經(jīng)縣政府土地行政管理部門驗收合格后，向村民委員會出具村莊拆房退地證明，村民委員會憑出具證明向縣房管部門申請統(tǒng)一辦理農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)證，復(fù)耕土地由鄉(xiāng)政府調(diào)整分配使用。
度工作實施方案完整篇一
區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)《。
“一崗雙責(zé)”的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)緊密結(jié)合，同部署、同落實、同檢查、同考核。把意識形態(tài)工作情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、干部考核、述職述廉的重要內(nèi)容。
黨支部每半年向上級黨組織專題匯報一次意識形態(tài)工作，重大突發(fā)事件隨時報告。黨支部每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，及時向上級黨委報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見，定期通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，重大情況隨時通報。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把學(xué)好用好黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，加強對黨的十九大精神的理論研討和學(xué)習(xí)貫徹情況的經(jīng)驗交流，推動各級黨組織更好地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
公文與秘書整理，通過召開會議、播放宣傳標語等形式，廣泛動員干部職工積極主動地參與文明單位創(chuàng)建活動，營造人人參創(chuàng)的氛圍。同時，充分利用網(wǎng)站、手機等媒體，積極宣傳活動動態(tài)和好的做法，提升干部職工參創(chuàng)熱情。
做好黨的意識形態(tài)工作，關(guān)鍵在人。一是組建宣講員隊伍，深入基層廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部宣講和百姓微宣講。二是強化專業(yè)知識培訓(xùn)，提高意識形態(tài)領(lǐng)域輿情預(yù)判、分析、處理等能力，確保關(guān)鍵時刻能站出來、頂?shù)米 _得上、打得贏。
建立意識形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度，根據(jù)黨中央和省、市、區(qū)委要求，結(jié)合本單位實際，制定檢查考核的評價標準、指標體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，真實、準確地反映意識形態(tài)工作責(zé)任制的執(zhí)行情況。
檢查考核工作每年進行一次，一般在年底進行。可以進行全面檢查考核，也可以進行專項檢查考核或者抽查。檢查考核工作可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標考核、年度考核等結(jié)合進行。檢查考核通過聽取匯報、召開述職會議、組織民主測評和民意調(diào)查、座談或者個別談話、實地考察、查閱有關(guān)文件資料等形式，廣泛聽取干部群眾意見。
黨支部將意識形態(tài)工作檢查考核情況在適當范圍內(nèi)通報，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決，并督促整改落實。
黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育，責(zé)令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。
1.
對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。
2.
在處置意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和傾向作斗爭的。
3.
4.
管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的。
5.
對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。
6.
其他未能切實履行工作職責(zé)，造成嚴重后果的。
對黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況，應(yīng)報上級黨委組織部門備案。
度工作實施方案完整篇二
為全面貫徹落實市、區(qū)雙減工作會議精神，扎實做好雙減工作，規(guī)范辦學(xué)行為，增強教學(xué)效益，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，根據(jù)各級教育主管部門有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想進一步貫徹落實有關(guān)“雙減”工作的文件精神，以*********辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》為準繩，按照市、區(qū)教育局的相關(guān)文件要求，強化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理。學(xué)校以切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔為突破口，以精致化管理為抓手，以課堂教學(xué)改革為主陣地，以強化德育、提升自主學(xué)習(xí)能力為重點，深入探索增效的策略、方法和途徑，逐步建立和完善雙減的長效機制，推進學(xué)區(qū)科學(xué)內(nèi)涵發(fā)展，穩(wěn)步提高素質(zhì)教育實施水平。
二、具體實施。
（二）廣泛宣傳，正確認識“雙減”辯當前隱藏內(nèi)容免費查看證關(guān)系。1．召開教師會議，組織學(xué)習(xí)“雙減”工作的有關(guān)文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，深刻理解“雙減”的深遠意義；利用教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的時間，組織教師從理論與實踐兩個層面開展“一堂好課的標準”“如何有效轉(zhuǎn)化后進生”“雙減，切實推進素質(zhì)教育”等專題研討，辯證認識雙減工作。2．利用家長會、家訪、發(fā)放傳單等多種形式，向家長、學(xué)生宣講素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀，搞好雙減的宣傳工作，取得家長和社會的理解、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好雙減工作。
（三）落實“雙減”，嚴格執(zhí)行上級部門相關(guān)要求。認真貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)有關(guān)減輕小學(xué)生過重課業(yè)負擔的政策和工作要求，認真執(zhí)行相關(guān)雙減規(guī)定，做到有布置、有落實、有反饋。1．根據(jù)上級“雙減”精神，結(jié)合各學(xué)校實際情況，進一步完善現(xiàn)行的獎懲制度，做到有“法”可依。2．學(xué)校對“雙減”工作定期檢查，并將結(jié)果存入資料檔案，并實行獎懲兌現(xiàn)。3．通過學(xué)生代表座談會、家長會等渠道，聽取學(xué)生、家長對“雙減”工作的建議和要求，結(jié)合實際按上級規(guī)定不斷改進。
一、二年級學(xué)生不留家庭作業(yè)，
第一手資料，逐步形成白廟學(xué)區(qū)新的課堂教學(xué)模式，以此提高全體教師的課堂駕馭能力。（3）學(xué)校要充分發(fā)揮各類教科研骨干在校內(nèi)外的引領(lǐng)與輻射作用，在不同的范圍內(nèi)做好專題講座，上好示范課，研究課，通過師徒同上一堂課，開展“同上一堂好課”的研究活動。7．進一步強化德育工作，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。（1）學(xué)校要加強《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生守則》的學(xué)習(xí)，通過品德課、晨會課以及平時的校園生活，讓學(xué)生熟悉、了解《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生守則》，并以此為指導(dǎo)，加強養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣。（2）加強心理健康教育。心理健康教育已成為我學(xué)區(qū)德育工作一項重要的工作內(nèi)容，各學(xué)校要認真做好全校學(xué)生的心理健康指導(dǎo)并及時矯正某些學(xué)生的畸形心理，做好檔案記錄。同時擴大宣傳陣地，充分利用黑板報等形式開設(shè)心理健康教育專欄，增強他們的抗挫能力和適應(yīng)社會的能力。8．加強教師隊伍建設(shè)，提高教師對雙減的執(zhí)行力。（1）轉(zhuǎn)變教師教育觀念，愛護每一個學(xué)生，倡導(dǎo)教學(xué)民主，建立平等的師生關(guān)系，尊重學(xué)生的人格，對學(xué)生應(yīng)堅持正面教育，肯定成績和進步，指出缺點和不足，不得諷刺挖苦、嚴禁體罰和變相體罰，把“雙減”工作與禁止教師“有償家教”結(jié)合起來。（2）要搞好校本培訓(xùn)活動，提高教師的綜合教學(xué)能力，提高課堂教學(xué)效益，不搞課外延伸（補課），確?！半p減”不減教學(xué)質(zhì)量。加強教師教學(xué)常規(guī)的執(zhí)行意識；加強教學(xué)研究，提高教師優(yōu)化教學(xué)設(shè)計和課堂教學(xué)過程的能力；加強信息技術(shù)和學(xué)科教學(xué)的整合研究，發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)的強大優(yōu)勢，優(yōu)化教學(xué)手段，提高教師的有效教學(xué)能力。
三、保障措施1．學(xué)校將全面抓好檢查考核工作。對雙減工作的落實情況，學(xué)科老師進行全程性的自查，學(xué)校教導(dǎo)處進行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。2．通過學(xué)生代表座談會、家長會等渠道，聽取學(xué)生、家長對“雙減”工作的建議和要求，促進各學(xué)校的“雙減”工作有效開展。3．學(xué)校將把“雙減”工作作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師工作考核的重要內(nèi)容，納入學(xué)期績效考評工作。
度工作實施方案完整篇三
征兵工作實施方案2018年征兵工作實施方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《兵役法》、《征兵工作條例》等相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，堅決執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委的下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《兵役法》、《征兵工作條例》等相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，堅決執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委的征兵命令，著眼＂能打仗、打勝仗＂要求，堅持＂依法征兵、規(guī)范征兵、廉潔征兵、艱苦征兵、文明征兵＂，科學(xué)籌劃，嚴密組織，確保征兵工作過程廉潔有序，確保征集兵員質(zhì)量，確保不發(fā)生責(zé)任退兵事宜，圓滿完成上級賦予我鎮(zhèn)今年新兵征集任務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強我鎮(zhèn)2018年征兵工作的領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成上級賦予我鎮(zhèn)的征兵任務(wù)，經(jīng)研究，決定成立xx鎮(zhèn)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：
xx。
三、征兵任務(wù)及政策規(guī)定。
(一)征兵任務(wù)分配。
上級暫未明確我鎮(zhèn)的征集任務(wù),待具體任務(wù)明確后,再下達到各村。今年全鎮(zhèn)大學(xué)生比例必須達到62.5%，初中生比例低于4%。
(二)階段劃分。
按照上級征兵工作安排，今年我鎮(zhèn)的征兵工作，從7月下旬開始，至9月底結(jié)束。大體分七個階段實施。
第一階段：組織準備階段(7月25日前完成)。主要工作：一是鎮(zhèn)成立征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組和征兵辦公室，擬制征兵工作計劃，落實征兵1工作所需的經(jīng)費、物資和各種器材;二是召開鎮(zhèn)征兵工作會議。傳達縣征兵工作會議精神，部署今年征兵工作任務(wù)。鎮(zhèn)征兵工作會議結(jié)束后，各村盡快召開征兵工作會議，做好上級會議精神的傳達學(xué)習(xí);三是做好宣傳發(fā)動的準備工作，聯(lián)絡(luò)外出務(wù)工青年，搞好兵員的調(diào)查摸底，及時調(diào)整補充預(yù)征對象。
第二階段：宣傳發(fā)動和報名階段(7月22日至8月8日前完成)。主要工作：一是進行征兵宣傳發(fā)動，利用墻報、板報、廣播、宣傳單、橫額、手機短信等多種形式，多渠道地宣傳報道工作，同時，利用街日趕圩時機在鬧市區(qū)開設(shè)征兵咨詢站(點)進行宣傳和解答征兵政策規(guī)定;二是組織預(yù)征青年網(wǎng)上報名與核實基本信息，收攏預(yù)征對象，對預(yù)征對象的年齡、文化、病史、政治方面進行調(diào)查核實;三是成立政治考核、體檢隊伍并組織上崗前的培訓(xùn)。
第三階段：初檢初審階段(8月2日至8月8日)。主要工作：一是搞好預(yù)征對象的推薦和目測，確保預(yù)征對象的上檢率;二是制訂好體檢計劃，落實體檢醫(yī)務(wù)人員;三是搞好初審工作，確定送縣總檢名單，初步整理好初檢合格預(yù)征對象的檔案。
第四階段：總檢階段(8月9日至13日)。主要工作：一是送初檢、初審合格的預(yù)征對象到縣參加總檢(我鎮(zhèn)送縣總檢時間以縣征兵辦通知為準);二是組織力量搞好政審工作。
第五階段：家訪階段(8月14日至19日)。主要工作：組織力量，對雙合格對象進行家訪。
第六階段：復(fù)查定兵階段(8月20日至31日)。主要工作：一是搞好雙合格對象的復(fù)審、復(fù)查工作;二是組織雙合格預(yù)征青年進行為期7天役前訓(xùn)練;三是發(fā)送入伍通知書，整理入伍新兵檔案。
第七階段：新兵起運階段(9月1日至30日)。主要工作：一是做好運送新兵的各項準備工作;二是召開歡送新兵入伍座談會;三是送新兵到縣進行交接;四是搞好征兵工作總結(jié)和各種材料上報整理等收尾工作。
(三)有關(guān)政策。
1.征集對象。征集對象以高中(含職高、中專、技校)畢業(yè)以上文化程度的青年為主，重點做好大學(xué)生征集工作，同等條件下，優(yōu)先批準學(xué)歷高的青年和應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。直轄市、省會城市和高校集中地區(qū)全部征集高中畢業(yè)以上文化程度青年，其他地區(qū)減少或取消初中生的征集。已被普通高等錄取及正在高校就學(xué)的學(xué)生，機關(guān)、團體、企事業(yè)單位具有大專以上文化程度的青年，也應(yīng)當征集。征集的女青年，為普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生和普通高等學(xué)校全日制應(yīng)屆畢業(yè)生及在校生。
優(yōu)先征集在搶險救災(zāi)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中表現(xiàn)突出的青年入伍。烈士子女、因公犧牲軍人子女、現(xiàn)役軍人子女符合條件的，應(yīng)難當優(yōu)先批準入伍。少數(shù)民族居住集中地區(qū)應(yīng)當多征集懂雙語言、文化程度較高、有專業(yè)特長特別是部隊建設(shè)需要的優(yōu)秀少數(shù)民族青年入伍。革命老區(qū)應(yīng)當多征集老紅軍、老復(fù)員軍人后代入伍。有臺灣省籍人口和歸僑、歸眷的地區(qū)，應(yīng)盡可能多征集一些臺灣省籍和歸橋、歸眷青年入伍。
2.征集年齡。男青年：高中(含職高、中專、技校)為畢業(yè)及以上文化程度的青年(含高校在校生)年滿17至22周歲(1996年1月1日-2001年12月31日出生)，大專及以上文化程度的高校畢業(yè)生，年滿17至24周歲;初中畢業(yè)文化程度青年，年滿18至20周歲。女青年：普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生(含高校新生)、普通全日制高校在校生及應(yīng)屆畢3業(yè)生，年滿17至22周歲。
3.征集條件。政治條件，按照公安部、總參謀部、總政治部修訂的《征兵政治考核工作規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。體格條件，按照國防部征兵辦公室修訂的《應(yīng)征公民體格檢查標準》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.征集辦法。適齡青年必須到本人常住戶口所在地應(yīng)征。經(jīng)常居住地與戶籍不在同一省、自治區(qū)、直轄市的，現(xiàn)取得當?shù)鼐幼∽C3年以上的，可以在經(jīng)常居住地應(yīng)征。普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生、在校生可以在學(xué)校所在地應(yīng)征，也可以在入學(xué)前戶籍所在地應(yīng)征。經(jīng)政治考核、體格檢查合格并符合其他征集條件的，由縣人民政府征兵辦公室批準入伍。批準的時間統(tǒng)一填寫2018年9月1日，新兵的軍齡一律從9月1日起算。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。各村、鎮(zhèn)直單位要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，進一步加強對征兵工作重要性的認識，切實增強做好征兵工作的責(zé)任感和使命感。征兵工作期間，相關(guān)征兵單位主管、工作人員要服從鎮(zhèn)征兵辦工作調(diào)度安排，全力以赴完成各項征兵工作任務(wù)。
(二)嚴格標準，確保兵員質(zhì)量。各單位要適應(yīng)新形勢、新要求，認真執(zhí)行上級指示精神，理解把握好征兵工作的政策規(guī)定、條件標準，切實把好政治，身體、文化和年齡關(guān)，確保兵員質(zhì)量。
(三)加強宣傳，營造良好氛圍。要結(jié)合當前國際國內(nèi)形勢，多措并舉，廣泛進行宣傳發(fā)動，切實使廣大干部、群眾、適齡青年認識到保衛(wèi)祖國、依法服兵役是憲法賦予每個公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)和神圣職責(zé)，激發(fā)廣大適齡青年的報國之情和參軍之志。
(四)廉潔征兵，杜絕不正之風(fēng)。征兵工作期間，必須遵守以下紀律：不準放寬征兵條件、降低標準，將不合格青年征入部隊;不準將青年從戶口所在地以外的地區(qū)或通過辦理臨時戶口的辦法征入部隊;不準為不合格青年說情或向征兵人員施加壓力;不準巧立名目向應(yīng)征青年及其家長收取費用;不準利用征兵工作以權(quán)謀私，收受錢物，索賄受賄;不準讓應(yīng)征公民及家長提供交通工具、安排食宿、購買物品或應(yīng)邀到營業(yè)性娛樂場所活動。要及時公布＂雙合格＂青年名單、批準入伍青年名單，發(fā)動群眾搞好監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反征兵紀律的人和事，及時向鎮(zhèn)征兵辦公室反映，鎮(zhèn)征兵辦舉報電話：xx或xx。
(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，改進工作作風(fēng)。各村、各單位要把征兵工作作為一項重要的工作來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，搞好保障，確保征兵工作任務(wù)的圓滿完成。
公開方式：主動公開。
度工作實施方案完整篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實市委、市政府《市關(guān)于2021年度滿意度調(diào)查整改方案》決策部署和有關(guān)要求，進一步強化為民服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實提高參保群眾對工作的滿意度，結(jié)合我局實際，制定方案如下：
一、工作目標。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、***精神，以群眾滿意為最高標準，堅持問題導(dǎo)向、問責(zé)導(dǎo)向，全面梳理影響行業(yè)滿意度目標工作的主要問題，特別是社會公眾關(guān)注、反映的重點、難點和熱點問題，對照問題提方案、出實招，開門整改，標本兼治，扎實推進各項工作落地見效，實現(xiàn)2022年度滿意度調(diào)查指標位居全省各區(qū)（市、縣）第位的目標。
二、工作措施。
（一）嚴格落實政策，健全多層次待遇保障體系。
認真落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的若干政策，將大病保險傾斜政策、醫(yī)療救助托底保障執(zhí)行。
當前隱藏內(nèi)容免費查看到位，對特困人員、低保對象、返貧致貧人口等困難群眾個人繳費繼續(xù)實施財政補助政策。
嚴格貫徹落市貫徹落實待遇清單制度實施方案，擴大居民兩病用藥保障范圍，深化支付制度改革，探索按病種付費的支付方式，降低參保人員個人負擔水平。深入推進職工長期護理保險工作，完善不同失能等級和護理模式管理服務(wù)標準體系，調(diào)整完善職工長期護理保險服務(wù)項目。探索開展居民長期護理保險，按照市局統(tǒng)一部署，2022年底啟動長期護理保險試點工作。
貫徹落實《關(guān)于印發(fā)建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制實施方案的通知》文件精神，分階段推進職工基本醫(yī)療保險個人賬戶計入辦法改革工作，逐步將多發(fā)病、常見病的普通門診費用納入統(tǒng)籌基金支付范圍，進一步減輕參保職工的門診就醫(yī)負擔。
（二）優(yōu)化服務(wù)供給，提升經(jīng)辦服務(wù)水平。
推進經(jīng)辦標準化建設(shè)。健全完善經(jīng)辦管理制度，常態(tài)化實施綜合柜員制、一窗受理等模式，積極開展標準化窗口、示范點創(chuàng)建工作。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，細化老年人等特殊群體便捷服務(wù)措施，建立特殊群體綠色服務(wù)通道，讓群眾辦事更舒心。
夯實基層經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)能力。統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）服務(wù)內(nèi)容清單、服務(wù)標準規(guī)范，實現(xiàn)經(jīng)辦管理服務(wù)無縫銜接。繼續(xù)推動服務(wù)事項下沉，做到應(yīng)放盡放，加強鎮(zhèn)街經(jīng)辦人培訓(xùn)，真正打通服務(wù)“最后一公里”。
提升服務(wù)品質(zhì)。推行首問負責(zé)制、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，強化考核運用，將窗口作風(fēng)建設(shè)納入年度考核評價體系，做到作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實。
（二）簡化辦事流程，抓好待遇政策統(tǒng)籌銜接。
簡化優(yōu)化基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦流程，通過國家統(tǒng)一的信息平臺或經(jīng)辦機構(gòu)窗口提出申請，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)線上辦理、待遇享受無縫銜接。
貫徹落實異地就醫(yī)新政策。全省范圍內(nèi)辦理異地就醫(yī)備案全面取消證明材料。對于異地長期居住人員，異地就醫(yī)備案實行承諾備案制；臨時外出就醫(yī)人員，不再提供轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院證明或在外就醫(yī)急診證明等材料；省內(nèi)跨市臨時外出就醫(yī)人員住院、普通門診、門診慢特病就醫(yī)全部取消備案手續(xù)，就醫(yī)費用直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。
提升普通門診慢性病經(jīng)辦全流程服務(wù)水平，完善從申報到鑒定、診療、繳費、取藥“一站式”服務(wù)，為參保群眾提供有溫度的經(jīng)辦服務(wù)。
大力推進信息化建設(shè)。增加“不見面”服務(wù)項目，加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)、手機app、電子憑證“滕”小程序等多渠道經(jīng)辦服務(wù)平臺，不斷提升經(jīng)辦服務(wù)便捷度。加快推進省外參保人員在我市定點藥店刷卡購藥“一卡通行”服務(wù)，持續(xù)改善參保群眾就醫(yī)購藥體驗。
（四）加大監(jiān)管執(zhí)法力度，維護基金安全。
開展基金監(jiān)管集中宣傳月活動。推進規(guī)范執(zhí)法，按照國家、省、市局執(zhí)法制度規(guī)范，完善我市基金監(jiān)管執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、處理基等規(guī)范標準。
公平公正執(zhí)法。依法依規(guī)嚴肅查處違法違規(guī)行為；明確檢查重點，形成全市統(tǒng)一的現(xiàn)場檢查清單，重點檢查虛假治療、進銷存不符、重復(fù)收費、虛記多記費用等問題以及基金管理責(zé)任落實情況。
聚焦基金監(jiān)管重點領(lǐng)域問題，開展專項整治行動，嚴厲打擊假病人假病情假票據(jù)等欺詐騙保行為，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入專項整治重點，加大欺詐騙保行為的監(jiān)管執(zhí)法力度，完善落實案件（線索）移交、行刑銜接機制。適時召開基金監(jiān)管專題新聞發(fā)布會。加強基金監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化部門協(xié)同配合，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，公開曝光典型案例。）。
（五）加強政策宣傳，提升政策知曉度。
積極采取電視、報紙、網(wǎng)站、發(fā)放宣傳資料、在服務(wù)大廳設(shè)立宣傳欄、服務(wù)指南等多種方式繼續(xù)加大報銷、慢性病申請等相關(guān)政策的宣傳，全面提升群眾對政策知曉率，同時對于參保群眾提出的訴求，要耐心做好政策解釋，答疑釋惑，政策范圍內(nèi)的第一時間辦理，需上級政策支持的及時請示匯報，及時跟進處置，努力提高群眾對的滿意度。
三、工作要求。
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。提升群眾基本醫(yī)療服務(wù)滿意度是一項涉及面廣、影響重大的工作，市考核督導(dǎo)委員會將群眾滿意度納入考核重要內(nèi)容，通報考核結(jié)果。各科室、隊要高度重視群眾滿意度工作，認真梳理短板漏洞，抓緊逐項整改落實，做到工作有人抓、事情有人管、責(zé)任有人擔。市局提升群眾滿意度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌推進各項工作，各科室、隊要密切配合、共同實施，努力提升群眾基本醫(yī)療服務(wù)滿意度。
（二）狠抓責(zé)任落實，層層傳導(dǎo)壓力。市委成立聯(lián)系服務(wù)群眾工作專班，牽頭抓總“問題整改、入戶遍訪、輿論宣傳、模擬調(diào)查、核查通報”全閉環(huán)工作，同時，明確年終獎根據(jù)省對我市調(diào)查結(jié)果和專班職責(zé)分工，對部門、鎮(zhèn)（街）以及相關(guān)責(zé)任人進行考核獎懲。各科室、隊要結(jié)合實際，制定本科室工作方案和考核方案，嚴抓制度措施落實，強化考核結(jié)果運用，切實發(fā)揮考核的激勵作用，充分調(diào)動全體干部職工的積極性、主動性，形成全局齊抓共管、同心協(xié)力的工作氛圍。要實行一把手責(zé)任制，層層壓實責(zé)任，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、科室責(zé)任制和具體責(zé)任人責(zé)任制，切實把提升群眾基本醫(yī)療服務(wù)滿意度各項措施落實到基層、落實到責(zé)任人，確保群眾基本醫(yī)療服務(wù)滿意度有明顯提升。
（三）加強正面宣傳引導(dǎo)，營造濃厚社會氛圍。各科室、隊要堅持陽光抓整改，全程做好公示公開工作，及時向廣大群眾通報整改工作進展情況，切實保障人民群眾對整改事項的知情權(quán)、參與權(quán)、評判權(quán)。要加強宣傳報道，積極挖掘正面典型事跡，持續(xù)進行宣傳報道，讓廣大群眾了解系統(tǒng)的隊伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)提升和服務(wù)態(tài)度改善等工作，積極動員和引導(dǎo)廣大群眾理解、支持工作，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。
度工作實施方案完整篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》，按照第七次全國人口普查工作部署及《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）、《x省人民政府關(guān)于做好x省第七次全國人口普查工作的通知》精神、《x市人民政府關(guān)于做好x市第七次全國人口普查工作的通知》《x縣人民政府關(guān)于做好第七次全國人口普查工作的通知》，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，深入貫徹落實黨***、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計、精心組織，周密部署、依法實施，確保第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映我縣人口發(fā)展狀況。
二、普查目的。
第七次全國人口普查是中國特色社會主義進入新時代，第一個百年奮斗目標即將實現(xiàn)的重要歷史節(jié)點，人口發(fā)展進入重要轉(zhuǎn)折期開展的重大國情國力調(diào)查。本次人口普查主要目的是全面查清全縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、住房等方面情況，準確把握人口變化趨勢特征，為完善人口、就業(yè)、教育等政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展，科學(xué)制定全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為大力實施“533戰(zhàn)略規(guī)劃”、全面實現(xiàn)“三大定位”戰(zhàn)略目標提供科學(xué)準確的統(tǒng)計信息支持。
三、普查時點、對象、內(nèi)容及普查表式。
普查時點：2020年x月x日零時。
普查對象：人口普查對象是指普查標準時點在x縣行政區(qū)域內(nèi)的自然人以及戶口在x縣內(nèi)但在縣外居住的自然人。不包括在x縣內(nèi)短期停留的區(qū)域外人員。
普查內(nèi)容：姓名、公民身份證號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查表式：根據(jù)不同的普查對象和普查內(nèi)容，具體分為《第七次全國人口普查短表》《第七次全國人口普查長表》《第七次全國人口普查港澳臺居民和外籍人員普查表》《第七次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》四張表式。人口普查表由國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定。
（一）普查原則。普查采用全面調(diào)查的方法，以戶為單位進行登記。普查采用按現(xiàn)住地登記的原則，每個人必須在現(xiàn)住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地也要登記相應(yīng)信息。即“戶籍地和居住地兩頭登”，保證不漏登。
（二）普查登記。普查登記采用普查員入戶詢問、當場填報方式進行，鼓勵支持普查對象利用網(wǎng)絡(luò)自主填報。
（三）數(shù)據(jù)采集。普查數(shù)據(jù)采集原則上采用電子化的方式。采取普查員使用電子采集設(shè)備（pad或智能手機）登記普查對象信息并聯(lián)網(wǎng)實時上報，或由普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主填報等方式進行。
（四）信息填報。普查員應(yīng)按照工作要求，在戶口整頓基礎(chǔ)上對所負責(zé)普查小區(qū)進行全面摸底，掌握普查小區(qū)內(nèi)的人口和居住情況，精準編制《戶主姓名底冊》，根據(jù)《戶主姓名底冊》進行入戶登記工作，并參考部門行政記錄等資料認真進行比對復(fù)查，確保普查登記真實準確、不重不漏。
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我縣第七次全國人口普查工作，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府攬總、部門協(xié)作、分級負責(zé)、共同參與”的原則，在x縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進行。人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，具體負責(zé)人口普查的組織實施。
（二）部門協(xié)作。相關(guān)部門（單位）應(yīng)當按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》規(guī)定，在x縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，全面把握人口普查各項要求，定崗定人定責(zé)，重點部門應(yīng)設(shè)立人口普查辦公室，組織動員各方力量參與、支持、協(xié)助人口普查工作。具體分工如下：
縣統(tǒng)計局負責(zé)承擔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，具體負責(zé)普查的組織實施；負責(zé)組織協(xié)調(diào)各地區(qū)、各有關(guān)部門開展普查的各項工作。
縣發(fā)展改革局負責(zé)協(xié)調(diào)人口普查方案與國民經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃的銜接工作；負責(zé)和協(xié)調(diào)涉及普查設(shè)備投資保障方面的事項。
縣公安局負責(zé)戶口整頓工作，成立人口普查戶口整頓辦公室，制定戶口整頓具體方法和工作計劃；督促、指導(dǎo)各派出所提供戶口整頓相關(guān)資料；提供相關(guān)人口基礎(chǔ)資料；開展普查登記信息與戶籍行政記錄的比對工作；督促各派出所參與普查登記入戶工作；參與、協(xié)助開展港、澳、臺及外籍人員普查登記相關(guān)工作。
縣民政局負責(zé)行政區(qū)劃方面的協(xié)調(diào)配合工作；提供最新行政區(qū)劃資料；提供死亡人口殯葬相關(guān)行政記錄；參與、協(xié)助開展普查登記階段相關(guān)工作。
縣財政局負責(zé)人口普查經(jīng)費的落實、協(xié)調(diào)及保障工作；指導(dǎo)普查經(jīng)費使用管理。
縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)提供第三次國土調(diào)查形成的數(shù)字化地理影像資料；普查制圖所需的地理信息資料的協(xié)調(diào)保障工作；協(xié)助開展普查區(qū)域劃分和繪圖；負責(zé)配合做好人口普查對象住房信息比對工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)協(xié)調(diào)城市管理和建設(shè)部門配合普查登記階段相關(guān)工作；參與、協(xié)助做好建筑工地內(nèi)居住人口的普查登記工作。
縣衛(wèi)生健康局負責(zé)開展普查登記信息與衛(wèi)生健康相關(guān)行政記錄的比對工作；指導(dǎo)、督促各級衛(wèi)生健康部門提供分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、死亡人口等相關(guān)行政記錄；參與、協(xié)助人口普查登記階段相關(guān)工作。
縣紀委監(jiān)察委員會負責(zé)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級相關(guān)部門（單位）及其工作人員履行人口普查職能職責(zé)情況實施監(jiān)督；對開展人口普查工作不力、失職、瀆職的依紀依規(guī)追究責(zé)任；對構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)。
縣委宣傳部負責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體和新媒體做好人口普查宣傳工作。
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)督促臺辦、僑辦配合做好人口普查中涉及港澳臺和外籍人員相關(guān)政策的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助做好港、澳、臺和外籍人口普查登記和人口數(shù)據(jù)發(fā)布工作。
縣政法委員會負責(zé)指導(dǎo)基層網(wǎng)格化管理運用于人口普查相關(guān)工作；廣泛引導(dǎo)、動員和組織網(wǎng)格員力量積極參與、協(xié)助人口普查；督促相關(guān)司法部門履行自身職責(zé)參與、配合人口普查。
縣網(wǎng)信辦負責(zé)協(xié)調(diào)普查大數(shù)據(jù)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)宣傳工作。
縣民族宗教事務(wù)局負責(zé)組織協(xié)調(diào)宗教教職人員、宗教活動場所其他常住人員、信徒等人員的普查登記工作；協(xié)調(diào)民族地區(qū)的普查登記工作。
縣教育體育和科技局負責(zé)配合組織、協(xié)調(diào)、督促各類學(xué)校的普查宣傳、登記工作；協(xié)調(diào)、督促各級教育部門和機構(gòu)（含高校）提供在校生相關(guān)行政記錄。
縣司法局負責(zé)協(xié)調(diào)、督促做好普查宣傳及登記工作，履行自身職責(zé)參與、配合人口普查工作。
縣人力資源和社會保障局負責(zé)參加社保人員行政記錄比對工作；提供人口普查所需人才檔案信息、就業(yè)信息等；組織街道、社區(qū)勞動就業(yè)保障平臺配合做好人口普查工作；配合做好人口普查工作人員的抽調(diào)工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)協(xié)助做好農(nóng)村地區(qū)的普查宣傳及登記工作。
縣文化廣播電視和旅游局負責(zé)協(xié)助做好普查的宣傳工作；協(xié)助開展酒店、賓館等場所暫住人口、常住人口普查工作。
縣應(yīng)急管理局負責(zé)對縣內(nèi)救援人員以及下屬消防管理未移交地方的離退休人員的普查信息登記；組織做好人口普查中的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)協(xié)助做好全縣各類企業(yè)、個體工商戶等市場主體的人口普查宣傳動員工作。
縣機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)協(xié)調(diào)做好人口普查所需公務(wù)用車、辦公用房調(diào)配等相關(guān)工作。
縣房地產(chǎn)管理局負責(zé)協(xié)調(diào)、督促物業(yè)公司配合做好小區(qū)宣傳、入戶登記等工作，做好人口普查對象住房信息登記的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作和比對工作。
縣經(jīng)濟合作和外事局負責(zé)協(xié)調(diào)做好外商投資企業(yè)人口普查宣傳動員工作。
縣醫(yī)療保障局負責(zé)做好人口普查所需參加醫(yī)保人員行政記錄比對工作。
縣商務(wù)和經(jīng)濟信息化局負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、保障人口普查所需通信行業(yè)資源；協(xié)助各運營商做好人口普查短信宣傳和調(diào)查相關(guān)工作。
縣武裝部負責(zé)組織實施本單位現(xiàn)役軍人、軍隊管理未移交地方的離退休人員、文職人員、職工、非現(xiàn)役公勤人員以及在營區(qū)內(nèi)居住人員的普查登記工作；不在軍隊營區(qū)內(nèi)居住的，由地方人口普查機構(gòu)負責(zé)普查。
國網(wǎng)x供電公司負責(zé)為普查登記信息與居民用電相關(guān)行政記錄的比對工作提供數(shù)據(jù)支撐；指導(dǎo)各級電力公司提供調(diào)查期間居民用電戶和用電量等相關(guān)記錄。
（三）分級負責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)設(shè)立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照全縣的統(tǒng)一部署，組織好本轄區(qū)內(nèi)的人口普查工作。村（居）民委員會應(yīng)設(shè)立人口普查工作小組，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人普領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)做好宣傳動員，并組織力量完成本轄區(qū)內(nèi)的普查工作。
（四）共同參與。全縣各級各部門、直屬機構(gòu)、社會團體、企事業(yè)單。
當前隱藏內(nèi)容免費查看位應(yīng)當按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國人口普查條例》的規(guī)定，積極參與并配合完成普查工作。
根據(jù)第七次全國人口普查工作進度安排，全縣普查工作分三個階段進行：
（一）準備階段（2019年x月—2020年x月）。
1.組建各級普查機構(gòu)（2019年x月—2020年x月）。
2.制定普查方案和工作計劃（2020年x月—x月）。
3.開展人口普查宣傳，落實普查經(jīng)費和物資（2020年x月—x月）。
4.制定重點環(huán)節(jié)工作細則（2020年x月—x月）。
5.普查區(qū)域劃分及繪圖（2020年x月—x月）。
6.進行全面戶口整頓（2020年x月—x月）。
7.整理部門數(shù)據(jù)（2020年x月—x月）。
8.選聘培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員（2020年x月—x月）。
9.開展摸底工作（2020年x月—x月）。
10.完成數(shù)據(jù)處理準備工作（2020年x月）。
（二）普查登記階段（2020年x月）。
1.普查員入戶登記（2020年x月）。
2.進行比對復(fù)查及質(zhì)量抽查（2020年x月）。
（三）數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段（2020年x月—2022年x月）。
1.數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、驗收（2020年x月—x月）。
2.行業(yè)、職業(yè)編碼（2020年x月—x月）。
3.數(shù)據(jù)處理（2020年x月—2021年x月）。
4.數(shù)據(jù)匯總（2021年x月—x月）。
5.數(shù)據(jù)質(zhì)量評估與報告（2021年x月—x月）。
6.發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報（2021年x月）。
7.普查資料開發(fā)利用（2020年x月—2022年x月）。
8.工作總結(jié)表彰（2021年x月—2022年x月）。
七、普查質(zhì)量控制。
x縣第七次全國人口普查實行嚴格的質(zhì)量控制制度，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，確保普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責(zé)。縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普查全過程質(zhì)量控制的有關(guān)工作。各級、各部門人口普查辦公室對本行政區(qū)域普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責(zé)，必須嚴格執(zhí)行各階段工作要求，強化各階段質(zhì)量控制、抽查、驗收，保證各階段工作質(zhì)量達到規(guī)定標準，確保普查數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時，確保普查工作質(zhì)量與數(shù)據(jù)質(zhì)量合格達標。
八、普查經(jīng)費。
按照《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）文件要求，本次人口普查所需經(jīng)費由***和地方各級人民政府共同負擔。各地要在保證高質(zhì)量完成人口普查任務(wù)和厲行節(jié)約、專款專用的原則下，將普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保足額到位。
九、普查宣傳。
各級宣傳部門和普查機構(gòu)應(yīng)制定宣傳工作方案，深入開展普查宣傳。
各級宣傳部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在傳統(tǒng)的報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告、短信推廣、移動喇叭等宣傳渠道基礎(chǔ)上，充分利用微博、微信、短視頻等新媒體傳播手段，宣傳普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，積極營造良好的普查氛圍。
各級普查機構(gòu)要組織開展形式多樣的宣傳活動，動員社會各界支持、參與普查。
十、普查人員的選聘、培訓(xùn)。
各級普查機構(gòu)要高度重視普查人員的選聘工作，可根據(jù)工作需要，公開選拔、擇優(yōu)招聘或者從有關(guān)單位借調(diào)。各地要建立普查指導(dǎo)員和普查員名錄，名錄要包含其工作單位和聯(lián)系方式，以便隨時掌握情況。
普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當由具有初中以上文化水平，綜合素質(zhì)良好、身心健康、認真負責(zé)、熟悉當?shù)厍闆r、熟練使用電子設(shè)備、溝通能力強、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。
要加強普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)，提升思想政治水平，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，明確職權(quán)、職責(zé)和工作任務(wù)，確保人口普查工作順利進行。為穩(wěn)定普查工作隊伍，應(yīng)及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇，并保留其原有工作崗位。
十一、普查法規(guī)與紀律要求。
x縣第七次人口普查工作要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》及相關(guān)規(guī)定組織開展。
各級普查機構(gòu)及其工作人員，必須嚴格履行保密義務(wù)，全流程加強對公民個人信息的保護，不得向人口普查機構(gòu)以外的任何單位和個人提供或者泄露人口普查登記信息；應(yīng)當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾虛報假報；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復(fù)；不得以任何形式和借口干擾人口普查工作；對人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和資料管理負責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實、準確、可靠，杜絕數(shù)據(jù)、資料的丟失和損毀。
相關(guān)部門（單位）對普查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)；普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。
普查對象應(yīng)當依法履行普查義務(wù)，如實提供普查信息，不得謊報、瞞報、拒報。拒絕提供普查所需的資料，或者提供不真實、不完整的普查資料的，由縣人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法責(zé)令改正，予以批評教育，情節(jié)嚴重的依法嚴肅處理。
十二、其他。
（一）對認真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
（二）對違反本方案規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國人口普查條例》等追究法律責(zé)任。
（三）對開展人口普查工作不力、失職、瀆職，造成不良后果的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關(guān)部門及企事業(yè)單位工作人員，由紀律監(jiān)察部門依紀依規(guī)追究責(zé)任。
（四）各級人口普查辦公室可根據(jù)本方案制定人口普查方案、各階段工作進度表和各項具體工作實施細則。
（五）本方案由x縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，自發(fā)文之日起執(zhí)行。
度工作實施方案完整篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實黨***關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制”精神，按照《xx省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》要求，結(jié)合《xx市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于防止致貧返貧工作的指導(dǎo)意見》《xx市防止致貧返貧工作實施辦法（試行）》實施以來積極探索的成果，為進一步加強和完善防貧防返貧體系建設(shè)，特制訂本實施方案。
一、工作目標。
健全完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、響應(yīng)及時、施策有效的防貧防返貧監(jiān)測體系、政策體系、工作體系和責(zé)任體系，杜絕相對貧困發(fā)展為絕對貧困，確保所有建檔立卡貧困戶持續(xù)穩(wěn)定達到脫貧標準，有效鞏固脫貧攻堅成果，提升脫貧攻堅質(zhì)量，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
二、監(jiān)測對象。
（一）脫貧監(jiān)測戶。年人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的建檔立卡已脫貧戶，以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
（二）邊緣戶。年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。
三、實施方式。
做好現(xiàn)有防貧防返貧管理機制與國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（以下簡稱國家系統(tǒng)）、xx省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱大數(shù)據(jù)平臺）運用結(jié)合，重點圍繞“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進行監(jiān)測，及時補短和幫扶救助，評估效果后予以銷號。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。
（一）構(gòu)建動態(tài)監(jiān)測體系。
第一步：排?？h級脫貧攻堅辦組織“兩不愁三保障”牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同研究制定監(jiān)測對象納入的行業(yè)標準。縣級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照標準，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)篩選提取“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象?？h級脫貧攻堅辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到縣級行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二步：訪?？h級脫貧攻堅辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測名單并入戶核實。
第三步：評。根據(jù)走訪核實的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，將擬監(jiān)測對象的名單報縣級脫貧攻堅辦，縣級脫貧攻堅辦應(yīng)組織進行”四類信息“（購車、購商品房、經(jīng)商辦企業(yè)、財政供養(yǎng)人員）比對，根據(jù)比對結(jié)果甄別后審定。
第四步：錄。村“兩委”或駐村工作隊根據(jù)審定的名單，填寫新增監(jiān)測對象信息采集表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。國家系統(tǒng)中新增脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶由省扶貧開發(fā)局導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，自動匯總后形成監(jiān)測臺賬。
第五步：測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，2020年每月對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在平臺上標注預(yù)警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后上傳至縣級脫貧攻堅辦，縣級脫貧攻堅辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)其實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步：補?？h級行業(yè)部門要根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實際困難情況，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定有針對性的幫扶措施，限時完成補短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶，要對照2020年脫貧退出的標準，對標補短，全面達標；對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。
第七步：銷。完成對標補短和幫扶救助后，縣級行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請；縣級脫貧攻堅辦組織核實后，在大數(shù)據(jù)平臺中批準銷號。銷號應(yīng)在錄入大數(shù)據(jù)平臺后3個月內(nèi)完成，特殊情況不超過半年，縣級行業(yè)部門應(yīng)將銷號后的相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。
（二）構(gòu)建規(guī)范工作體系。
對面上可能導(dǎo)致貧困發(fā)生的四種情況，進行系統(tǒng)性分析、全覆蓋查實，確?！耙怀小敝笜巳蹴椖艿玫郊皶r解決。
（4）遇區(qū)域產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整和企業(yè)行業(yè)性經(jīng)營狀況突變，導(dǎo)致務(wù)工崗位供給不足，出現(xiàn)大量農(nóng)村勞動力閑置，造成收入驟減的情況。
對農(nóng)村家庭出現(xiàn)的四種情況，到戶查看、核實到人，確保不因家庭變故導(dǎo)致絕對貧困發(fā)生。
（4）遇農(nóng)村家庭子女入學(xué)高中、職教、大學(xué)，核實農(nóng)村家庭教育支出是否超出承受能力，研判是否出現(xiàn)因?qū)W致貧隱患。
在防貧預(yù)警的范圍上重點關(guān)注弱勢群體，監(jiān)測生產(chǎn)生活情況發(fā)展趨勢，提升應(yīng)急響應(yīng)速度。對農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)的農(nóng)村特困人員、老人戶等常態(tài)化走訪，監(jiān)測其是否穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃穿；對大病重病戶、長期慢性病戶、殘疾人、有大學(xué)在讀學(xué)生家庭戶每月走訪，監(jiān)測其是否出現(xiàn)家庭入不敷出情況；對住房破舊戶每季核查，監(jiān)測其是否出現(xiàn)安全住房不達標的情況。
（
當前隱藏內(nèi)容免費查看三）構(gòu)建聯(lián)動政策體系。
防止致貧返貧救助基金是有效防止貧困發(fā)生的重要手段，縣脫貧攻堅辦應(yīng)進一步細化支持方向，按風(fēng)險等級分類設(shè)定住房、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等模塊化的支持措施和支付流程，靶向消除現(xiàn)有政策無法及時應(yīng)對的貧困發(fā)生隱患。市脫貧攻堅辦定期監(jiān)測和抽查基金使用情況，對使用效果好的縣（市、區(qū)），市級財政專項扶貧資金將在因素分配時定向予以獎補。
堅持脫貧攻堅“四個不摘”，對貧困戶特別是脫貧監(jiān)測戶生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)收益等項目實施中向增收渠道較窄、增幅較低的貧困戶傾斜，夯實脫貧成效。對監(jiān)測對象要制定完善產(chǎn)業(yè)補助、居家就業(yè)、公益性崗位、合作經(jīng)營等特殊增收措施，符合條件的納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、居家救助范圍，保障“一超六有”穩(wěn)定達標。
縣級脫貧攻堅辦應(yīng)主動掌握行業(yè)政策、項目資金等情況，將監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的潛在致貧返貧對象信息及時交由歸口行業(yè)部門，做到提前介入、提前幫扶。以年度扶貧專項為依托，預(yù)留好行業(yè)涉農(nóng)項目、公益性崗位等實施指標，在行業(yè)現(xiàn)有政策落實后仍可能達不到“一超六有”要求的，及時啟用防止致貧返貧救助基金，做到并聯(lián)推進、無縫對接。堅持對貧困戶全覆蓋結(jié)對幫扶，貧困縣要對非建檔立卡農(nóng)戶落實干部聯(lián)系幫扶，非貧困縣要對邊緣戶落實聯(lián)系幫扶。
（四）構(gòu)建嚴格責(zé)任體系。
村級發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)格化管理作用，落實幫扶走訪、農(nóng)技巡回服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約等聯(lián)系制度，零距離延伸信息觸角到村民小組，實時掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況，靠前發(fā)現(xiàn)問題并上報，協(xié)助做好情況復(fù)核、研判和評定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮前沿優(yōu)勢，即刻復(fù)核情況，研判貧困發(fā)生隱患發(fā)展趨勢，對監(jiān)測對象及時更新國家系統(tǒng)信息和大數(shù)據(jù)平臺。對經(jīng)縣脫貧攻堅辦審定的監(jiān)測對象，落實補短項目和幫扶舉措；應(yīng)急性情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行落實補短措施，再上報予以核銷。
行業(yè)部門履行分工責(zé)任，主動梳理涉及本行業(yè)的農(nóng)戶異常重大情況預(yù)警上報。要結(jié)合專項扶貧方案，常時組織和督促開展對標補短、幫扶救助，確保措施落實、成效穩(wěn)定。要保持政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性，做到不松勁、不脫節(jié)。
脫貧攻堅辦要運用好大數(shù)據(jù)平臺主動分析研判機制運行情況，開展個人財產(chǎn)情況信息比對，協(xié)調(diào)解決各項政策落地。對審定的預(yù)警監(jiān)測對象補短任務(wù)及時通過大數(shù)據(jù)平臺推送相關(guān)行業(yè)部門，督促部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實工作，評價實施效果并回訪銷號，形成穩(wěn)定防貧防返貧長效機制。
四、工作要求。
（一）強化時效推進。
4月xx日前，完成新增監(jiān)測對象的評定；4月xx日前，完成新增監(jiān)測對象的信息錄入。
6月xx前，全面完成首次納入監(jiān)測對象的對標補短。
從7月起，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象，同步錄入和落實補短措施。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要認真履行防貧防返貧工作主體責(zé)任職責(zé)，對防貧防返貧工作體系建立、運行、監(jiān)督、考核進行專題研究，對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點定位落實職責(zé)，明確明晰關(guān)聯(lián)責(zé)任。市級相關(guān)部門（單位）要組織研究防貧防返貧具體政策措施，注重創(chuàng)新解決問題，強化行業(yè)內(nèi)的督促指導(dǎo)。
（三）強化督查問效。市脫貧攻堅辦將防貧防返貧責(zé)任落實和工作成效納入脫貧攻堅“四不兩直”暗訪和督查內(nèi)容，常態(tài)化實施監(jiān)管，防止政策跑偏，縣級應(yīng)參照執(zhí)行。對發(fā)現(xiàn)的責(zé)任、工作、政策不落實導(dǎo)致新增絕對貧困發(fā)生的情況，點球通報、限時整改、嚴肅問責(zé)。
度工作實施方案完整篇七
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來，我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但也存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問題，亟需加強引導(dǎo)和扶持。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中***精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進，充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，培育發(fā)展新動能，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則。因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。
市場導(dǎo)向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經(jīng)營主體。更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設(shè)，健全利益聯(lián)結(jié)機制，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。
綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守耕地和生態(tài)保護紅線，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。
(三)目標任務(wù)。力爭用510年時間,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，產(chǎn)業(yè)扶貧作用進一步凸顯。
二、突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
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(四)做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設(shè)，提升動物疫病防控能力，推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責(zé))。
(五)做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng)，加強地方品種種質(zhì)資源保護和開發(fā)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責(zé))。
(六)提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責(zé))。
(七)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責(zé))。
(八)培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家郵政局、供銷合作總社等負責(zé))。
(九)發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。全面推進信息進村入戶,實施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。推動農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、***網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家郵政局等負責(zé))。
三、科學(xué)合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。
(十)強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。完善縣城綜合服務(wù)功能，搭建技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)和產(chǎn)品營銷等平臺。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責(zé))。
(十一)推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設(shè)以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉,向有條件的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點集中。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，輻射和帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責(zé))。
(十二)促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、加工車間等,實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)有條件的村建設(shè)農(nóng)工貿(mào)專業(yè)村。(國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等負責(zé))。
(十三)支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術(shù)、人才等要素投入，鞏固和擴大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接，開展招商引資，促進產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地，帶動貧困戶進入大市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦等負責(zé))。
四、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。
(十四)培育多元融合主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)其向糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農(nóng)場培育計劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、利益共享。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責(zé))。
(十五)發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成農(nóng)業(yè)+多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展***廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責(zé))。
(十六)打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責(zé))。
(十七)構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，把利益分配重點向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制，推廣訂單收購+分紅、農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅等模式。開展土地經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負責(zé))。
五、推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長力。
(十八)健全綠色質(zhì)量標準體系。實施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，制修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準，建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場準入標準。積極參與國際標準制修訂，推進農(nóng)產(chǎn)品認證結(jié)果互認。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認證，拓展國際市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等負責(zé))。
(十九)大力推進標準化生產(chǎn)。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)標準化生產(chǎn)基地，在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進全程標準化生產(chǎn)。加強化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理，推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準出、市場準入制度，實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負責(zé))。
(二十)培育提升農(nóng)業(yè)品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，培育一批土字號、鄉(xiāng)字號產(chǎn)品品牌。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等負責(zé))。
(二十一)強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目，不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化，支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產(chǎn)物綜合利用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責(zé))。
六、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
(二十二)強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，聯(lián)合攻克一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持種業(yè)育繁推一體化，培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式。(科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責(zé))。
(二十三)促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和田秀才、土專家、鄉(xiāng)創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓(xùn)基地，加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團***、全國婦聯(lián)等負責(zé))。
七、完善政策措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二十四)健全財政投入機制。加強一般公共預(yù)算投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補貼，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務(wù)總局、國務(wù)院扶貧辦等負責(zé))。
(二十五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)。引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)將吸收的存款主要用于當?shù)兀攸c支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，鼓勵地方通過實施擔保費用補助、業(yè)務(wù)獎補等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔保，拓寬擔保物范圍。允許權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的純公益性項目建設(shè)。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券，支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設(shè)。規(guī)范地方政府舉債融資行為，不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責(zé))。
(二十六)有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利，優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展適合規(guī)?；s化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等。工商資本進入鄉(xiāng)村，要依法依規(guī)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不能侵害農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負責(zé))。
(二十七)完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計劃時，加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動點供用地。推動制修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善配套制度，開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及四荒地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治，盤活建設(shè)用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部、國家林草局等負責(zé))。
(二十八)健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸覆蓋，引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，支持職業(yè)學(xué)校擴大農(nóng)村招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革，開展面向農(nóng)技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權(quán)分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。(科技部、教育部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部、共青團***、全國婦聯(lián)等負責(zé))。
八、強化組織保障，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落地見效。
(二十九)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務(wù)，擺上突出位置。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負責(zé))。
(三十)強化指導(dǎo)服務(wù)。深化放管服改革，發(fā)揮各類服務(wù)機構(gòu)作用，為從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)營主體提供高效便捷服務(wù)。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系，研究開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局等負責(zé))。
(三十一)營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗，推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，倡導(dǎo)誠信守法，營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣電總局等負責(zé))。
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。當前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟社會的突出矛盾，特別是我縣產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)品多而不優(yōu)、一二三產(chǎn)業(yè)融合不深，農(nóng)業(yè)小散弱和農(nóng)民增收難的問題突出。在這種新的形勢下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進我縣兩鄉(xiāng)五區(qū)建設(shè)的必然要求。
一、總體要求。
學(xué)習(xí)***一號文件關(guān)于《部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內(nèi)容，全面貫徹落實黨的十九大精神，以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以***和省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領(lǐng)，以改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng)一流為總要求，支持市委、市政府的五小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(群星燦爛育苗計劃)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，推進小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進創(chuàng)業(yè)基地健康成長。
二、目標任務(wù)。
(一)根據(jù)縣委、縣政府提出的包抓五個十重點工程工作機制，我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地目前正在建設(shè)當中,爭取20xx年5月1日投入使用，20xx年年底通過市級認定，20xx年通過省級認定。
(二)以五小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(群星燦爛育苗計劃)為抓手重點打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。
三、發(fā)展措施。
(一)雙創(chuàng)基地建設(shè)努力推進，為農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位。
1、20xx年主要發(fā)展措施:陳村中小微企業(yè)雙創(chuàng)基地總體規(guī)劃面積1136畝,采用前店+后廠的發(fā)展模式。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝?，F(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來石藝廠房、加工車間的建設(shè)并已投入使用，目前雙創(chuàng)基地的6個標準化廠房已順利封頂，工人開始做窗戶、包邊，周邊道路也正在鋪設(shè)當中,爭取今年五一前后投入使用,20xx年年底通過市級認定的雙創(chuàng)基地。
陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過招商引資與浙江商戶的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來石藝已入駐雙創(chuàng)基地,通過對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接、洽談、協(xié)商，目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門、藍輝印務(wù))。針對技術(shù)人員短缺和企業(yè)用工荒問題，我們利用近30天時間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運城掌上生活、山西蒲劇、運城吃貨四個平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場現(xiàn)場招聘等方式，為23家企業(yè)儲備用工和技術(shù)人才。
2、十三五期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個廠房和集展廳、會議室、培訓(xùn)中心、接待室為一體的綜合服務(wù)大樓及水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等工程努力推進，爭取20xx年年底通過省級認定的雙創(chuàng)基地。
(二)培育孵化更多五小企業(yè)，鼓勵大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主,通過雙創(chuàng)活動和互聯(lián)網(wǎng)+模式，全力打造綠色小食品加工特色品牌，通過特色品牌輻帶動，強化產(chǎn)業(yè)集中度，使之形成產(chǎn)業(yè)集群，并通過產(chǎn)業(yè)集群上下游鏈條拉動，形成專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè)，提高整體競爭力，以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠、山西?？投嗍称酚邢薰尽⑸轿鹘鸾{食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎(chǔ)，打造我縣以綠色小食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。20xx年爭取孵化綠色小食品36戶，到十三五末，絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升,市場份額不斷擴大,發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶，把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
2、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè)。我縣傳統(tǒng)小工藝術(shù)品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統(tǒng)制作產(chǎn)業(yè)群體，以山西瑞來工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎(chǔ)，打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地。通過傳統(tǒng)民間藝術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ)，形成我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實體主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中大放異彩。
3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套要求，發(fā)展工匠精神，立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，全力打造專業(yè)化生產(chǎn)基地。20xx年我們要學(xué)習(xí)借鑒義烏小五金的發(fā)展模式,到十三五末,使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌、占領(lǐng)市場。
5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)在市場登臺亮相悄然興起，通過電子商務(wù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有效結(jié)合，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺，在提高農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平，解決存量農(nóng)產(chǎn)品銷售中發(fā)揮著重要作用。我們要鼓勵農(nóng)民搶抓機遇，大力發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。20xx年爭取發(fā)展新興小電商48戶，到十三五末，發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)200戶，使這一新興產(chǎn)業(yè)成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新亮點。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，認真貫徹落實國務(wù)院、省政府、市政府《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》精神，以及市委、市政府《關(guān)于實施x+x農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動的意見》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，深入貫徹落實************視察xx重要講話和指示精神,牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱特色農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺目標，大力發(fā)展x+x鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)(果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中藥材、鄉(xiāng)村旅游兩個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè))，健全完善利益聯(lián)結(jié)機制，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)目標任務(wù)。力爭用x年時間，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品比重明顯提升,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到xx%;綠色發(fā)展模式更加成熟，品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升;農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村居民人均可支配收入的貢獻達到xx%以上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。
二、推進措施。
(一)著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做強x+x特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照因地制宜、突出特色、示范引導(dǎo)、區(qū)域推進的原則，立足xx流域淺山區(qū)、干旱山區(qū)、xx地區(qū)、xx區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)不同地域特點，不斷優(yōu)化糧食、果品、畜牧、蔬菜區(qū)域布局。林果產(chǎn)業(yè)重點做強xx(xx河)流域淺山區(qū)xx蘋果、早實核桃，xx流域高山區(qū)花椒，xx流域和xxx山優(yōu)質(zhì)葡萄。畜牧產(chǎn)業(yè)重點抓好xx雞、生豬,xx林區(qū)林緣區(qū)xx,xx河及xx江流域冷水魚。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點抓好河谷xx區(qū)設(shè)施蔬菜、xx流域淺山區(qū)旱作蔬菜、東部林區(qū)食用菌。中藥材產(chǎn)業(yè)重點抓好xx干旱山區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)道地中藥材標準化示范基地建設(shè)。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和優(yōu)質(zhì)糧食工程，落實地膜、種子、植保、沃土、農(nóng)機五項科技增糧措施和永久基本農(nóng)田保護制度，保護糧食生產(chǎn)功能區(qū)，調(diào)整優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極推廣實施旱作農(nóng)業(yè)項目，加快高標準農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上,正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在xx萬噸以上。
做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入實施果品、畜牧、蔬菜等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程。果品產(chǎn)業(yè)以標準化示范園創(chuàng)建和果園提質(zhì)增效為抓手，堅持區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，全面提升xx等xx蘋果，xxxx流域、xxx山葡萄，xx等xx淺山區(qū)花椒為重點的果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實施好xx等xx萬畝xx蘋果標準化示范基地建設(shè)和xx等鎮(zhèn)x萬畝花椒，xxx山、xxxx流域x萬畝xx等鎮(zhèn)x萬畝核桃基地提質(zhì)增效工程，到xxxx年全區(qū)干鮮果面積穩(wěn)定在x萬畝，總產(chǎn)量達xx萬噸，儲藏能力達到xx萬噸以上創(chuàng)建一批果品產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和專業(yè)村。畜牧產(chǎn)業(yè)按照提升豬雞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展xx特色產(chǎn)業(yè)的思路,以做好生豬、(肉)雞等畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供為重點，在xx片區(qū)及中xx片區(qū)建設(shè)生豬、蛋(肉)雞、休閑漁業(yè)、xx養(yǎng)殖等四大標準化養(yǎng)殖基地，到xxxx年，累計建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場xxx個以上、市級以上標準化示范場xx個以上，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達到xxx萬頭(只)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到xx億元以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)按照建綠色基地、創(chuàng)綠色品牌、興綠色市場的要求，加快蔬菜標準化基地建設(shè)，在河谷xx區(qū)建設(shè)高標準設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地義萬畝，在xx山區(qū)建設(shè)標準化高原xx生產(chǎn)基地x萬畝，在東部林區(qū)建設(shè)食用菌標準化生產(chǎn)基地x萬畝，到xxxx年，全區(qū)蔬菜面積穩(wěn)定在xx萬畝以上，年產(chǎn)量達到xx萬噸以上，創(chuàng)建高原xx和設(shè)施蔬菜綠色高效標準化示范園x個。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)按照提高勞務(wù)素質(zhì)、穩(wěn)定輸出規(guī)模、增加務(wù)工收入、促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思路，進一步加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)力度，到xxxx年全區(qū)年輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員穩(wěn)定在xx萬人左右，創(chuàng)勞務(wù)收入xx億元以上。
做大中藥材產(chǎn)業(yè)。實施道地中藥材標準化提升工程，充分挖掘中藥材發(fā)展?jié)摿Γ粩鄶U大種植規(guī)模，加快推進道地中藥材標準化示范基地建設(shè)，在xx等xx高寒區(qū)重點抓好xx等中藥材標準化示范基地建設(shè)，在xx等林區(qū)林緣區(qū)重點抓好xx等中藥材準化示范基地建設(shè)，到xxxx年，全區(qū)中藥材總面積穩(wěn)定在x萬畝以上。發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和養(yǎng)生旅游，提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
做靚鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。堅持以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的發(fā)展理念，深入挖掘山水生態(tài)、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、特色種植、古村古鎮(zhèn)的旅游價值，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，依托綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、特色農(nóng)業(yè)和歷史文化資源優(yōu)勢，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)精品點、休閑鄉(xiāng)村旅游精品線路,打造一批休閑觀光園區(qū)(農(nóng)莊)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村。加大農(nóng)耕文化開發(fā)，推進產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合,發(fā)展一批彰顯地域特色、風(fēng)土人情的田園綜合體，積極謀劃實施好xx文旅田園綜合體項目。到xxxx年，全區(qū)創(chuàng)建市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點x個。
做特鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。實施鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)培育工程，采取政策引導(dǎo)、金融支持、財政獎補等措施，大力扶持發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等五小產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。挖掘農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)搭建多元載體，推進產(chǎn)業(yè)深度融合。
培育壯大新型經(jīng)營主體。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升行動，支持依法自愿組建聯(lián)合社。啟動家庭農(nóng)場培育計劃，支持種養(yǎng)大戶發(fā)展。鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶開展契約型、分紅型、股權(quán)型等合作,推廣訂單收購+分紅農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅等模式，促進多主體緊密合作融合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、利益共享。發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織盤活資源資產(chǎn)、對接各類經(jīng)營主體的平臺作用，組織引領(lǐng)農(nóng)戶、貧困戶參與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
做精農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。聚焦果品、蔬菜、畜產(chǎn)品、中藥材及農(nóng)產(chǎn)品包裝等加工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)技術(shù)改造、裝備升級。扎實推進xx等項目建設(shè)，啟動實施xx系列產(chǎn)品深加工項目建設(shè)積極引進xx食品生產(chǎn)線、xx深加工等項目。大力開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶建設(shè)智能分揀線、冷貯保鮮、烘干晾曬等產(chǎn)地初加工設(shè)施，推廣普及科學(xué)適用的初加工技術(shù)，推動農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化。
發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生、交通、信息、郵政等公共服務(wù)設(shè)施，改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲、農(nóng)機維修等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
構(gòu)建鄉(xiāng)村流通體系。充分利用國內(nèi)國際兩個市場、線上線下兩個平臺，建立健全廣泛覆蓋、精準對接、高效流通的營銷網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，在x工業(yè)園區(qū)建成農(nóng)產(chǎn)品物流集散、配送與交易中心x處，在全區(qū)重要流通節(jié)點和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)綜合性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場x個，各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場xx個。引導(dǎo)供銷合作社、郵政物流、糧食流通、大型商貿(mào)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、倉儲物流體系建設(shè)，推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。
發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)?？缃缗渲棉r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成農(nóng)業(yè)+多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等;推進農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展農(nóng)超對接、直供直銷等;推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等，形成多主體參與、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。
打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足區(qū)域資源稟賦，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照政府搭臺、多元投入、市場運作、產(chǎn)業(yè)興園的要求，高起點、高標準建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,形成多主體產(chǎn)業(yè)、多要素聚體、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。實施好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，啟動xxxx花椒產(chǎn)業(yè)園、xxxx蘋果產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)中心和果品交易市場建設(shè)，爭取將xxxx蘋果產(chǎn)業(yè)園成功申報為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快xx國際葡萄酒莊、xx核桃產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃選址和項目建設(shè)。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局。
強化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。立足四個經(jīng)濟片帶(xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、xx特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、xx河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、xx旱作優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè),合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，搭建人才培訓(xùn)、產(chǎn)品營銷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融支持等服務(wù)平臺。
推進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造以鎮(zhèn)所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群，輻射和帶動周邊鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、加工車間等，實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。
支持貧困鎮(zhèn)村發(fā)展。全面開展千企幫千村活動，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困村、貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制,促進農(nóng)民持續(xù)增收。推進消費扶貧，引導(dǎo)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、金融機構(gòu)以及加工流通、采購銷售企業(yè)與貧困村或扶貧龍頭企業(yè)對接，通過定向采購、集中團購等形式，促進貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困村合作創(chuàng)建綠色食品、特色產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地，帶動貧困戶進入大市場。深化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加強產(chǎn)銷對接，促進農(nóng)民增收。
(四)突出綠色興農(nóng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
加快綠色發(fā)展。推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志認證。加大對無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證的扶持力度，加快認定一批三品一標農(nóng)產(chǎn)品到xxxx年，全區(qū)三品一標農(nóng)產(chǎn)品認證達到xxx個以上，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品達到xxx個。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理監(jiān)管體系建設(shè)建立完善區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺x個,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點xx個,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測示范點xx個。
推行標準化生產(chǎn)。健全完善涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標準體系，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)標準化生產(chǎn)基地，鼓勵規(guī)模種養(yǎng)基地、新型經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實施標準化生產(chǎn)。實施有機肥替代化肥、耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效行動。加強化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準出、市場準入制度，實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。
全力打造特色甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌培育提升工程，做大做強xx等優(yōu)勢品牌,培育壯大xx等企業(yè)品牌，積極創(chuàng)建一批土字號鄉(xiāng)字號產(chǎn)品品牌。加大農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介，持續(xù)辦好xx蘋果推介會、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)在主銷區(qū)建立形象店、品牌店、直營店，擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場影響力。搶抓一帶一路戰(zhàn)略機遇，不斷擴大與一帶一路地區(qū)、國家的交流合作鞏固拓展xx蘋果等農(nóng)產(chǎn)品的出口市場,拓寬銷售渠道。
(五)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)振興動能。
強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、農(nóng)民合作社萬人培訓(xùn)計劃等項目，打造標準化實訓(xùn)基地和田間課堂，組織開展高素質(zhì)農(nóng)民培育、扶貧科技培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等三大類培訓(xùn)，每年培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民xxx人，培養(yǎng)造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新時代三農(nóng)工作基層農(nóng)技人員xxx人。
促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，推進各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人才等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和田秀才土專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓(xùn)基地，加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能。積極培育電商主體，打造電商平臺，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。
三、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求，主要負責(zé)同志要親自部署，靠前指揮，督促落實。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制，統(tǒng)籌做好項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。強化宣傳引導(dǎo)，及時梳理總結(jié)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例和發(fā)展模式，營造產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)加大財政投入。加強區(qū)級財政投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標流轉(zhuǎn)收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予相關(guān)補貼，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(三)創(chuàng)新金融服務(wù)。加大政策性銀行對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中長期信貸支持，提高商業(yè)銀行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)覆蓋面。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)將吸收的存款主要用于當?shù)?，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，發(fā)揮風(fēng)險分擔作用，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔保。穩(wěn)妥支持權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機具等依法抵押貸款。鼓勵金融機構(gòu)將信貸資金向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。加大農(nóng)業(yè)保險對產(chǎn)業(yè)振興的支持力度，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險增品擴面、提標降費，完善自然災(zāi)害保險和目標價格保險。圍繞重點產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建***、省級、市縣補貼品種互為補充的風(fēng)險保障體系，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。積極探索開展訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權(quán))工作。
(四)引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。積極引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣、適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代化種養(yǎng)業(yè)。深化放管服改革，推進行政審批服務(wù)便民化、標準化、信息化建設(shè)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。支持企業(yè)到貧困村吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等。工商資本要依法依規(guī)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，切實保障農(nóng)村集體組織和農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。
(五)落實用地政策。在符合國土空間規(guī)劃前提下，通過村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地指標，優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目。在編制區(qū)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃時，應(yīng)預(yù)留不少于xx%的建設(shè)用地指標，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。農(nóng)村集體建設(shè)用地可以通過入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。有序開展鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及四荒地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治，盤活建設(shè)用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(六)健全人才機制。鼓勵引進人才向基層一線流動，實施鄉(xiāng)村振興青春建功和巾幗行動，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、退役軍人、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等各類人才到農(nóng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加強高素質(zhì)農(nóng)民培育，加大農(nóng)村實用人才培訓(xùn)力度。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)人員職稱制度改革，職稱評聘向基層一線傾斜。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權(quán)分紅等激勵措施。加大科技特派員多元化選派力度，探索市場機制下利益共享機制。
為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨***、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實省市縣鄉(xiāng)村振興工作要求，特制定《xxx縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。
一、總體要求。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關(guān)于鄉(xiāng)村振興決策部署，黨有號召、團有行動是共青團的光榮傳統(tǒng)，中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中，團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以鄉(xiāng)村振興青年有為為主題，積極引導(dǎo)全縣青年爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。
二、目標任務(wù)。
圍繞國家、省、市、縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標任務(wù)，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大，鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設(shè)進一步夯實，逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織，使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。
三、圍繞脫貧攻堅，勇做鄉(xiāng)村振興的生力軍。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風(fēng)采。
(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設(shè)，將技校打造成青年服務(wù)當?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技專家、各級團干在內(nèi)的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，開展政策宣講、實用技能培訓(xùn)等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。
(二)用好青年志愿服務(wù)隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、河長制等重點工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務(wù)隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù)活動，服務(wù)貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務(wù)項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團縣委每年對青年志愿服務(wù)開展情況進行考核，對志愿服務(wù)工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰，并撥付一定經(jīng)費支持。
(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)。實施創(chuàng)在鄉(xiāng)村青年技能培訓(xùn)計劃，推進農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓(xùn)。
(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會治理的積極性、主動性。
四、圍繞人才支撐，勇做鄉(xiāng)村人才振興的生力軍。
(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊伍。推進農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設(shè)，實施領(lǐng)頭雁計劃，培育農(nóng)村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領(lǐng)作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)者走進農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。
(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導(dǎo)本土大學(xué)生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓(xùn)工程，加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊伍。
(三)引好用好人才智力資源。深化希望工程品牌，精準實施農(nóng)村貧困學(xué)生資助工作，開展服務(wù)鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務(wù)好大學(xué)生三下鄉(xiāng)社會實踐活動，組織動員廣大團員青年、大學(xué)生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領(lǐng)域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
五、圍繞繁榮鄉(xiāng)村文化，勇做鄉(xiāng)村文化振興的生力軍。
(一)加強農(nóng)村青少年思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)************三農(nóng)思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成，以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務(wù)、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。
(二)引導(dǎo)青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)和地域特點的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓xxx的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習(xí)俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的帶頭人。
六、圍繞推動綠色發(fā)展，勇做鄉(xiāng)村生態(tài)振興的生力軍。
(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展綠動xxx系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構(gòu)建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風(fēng)林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。
(二)大力推進河小青行動。認真落實河長制部署,抓好我是河小青助力河長制保護河湖志愿服務(wù)行動，組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點，打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點。
七、圍繞構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系，勇做鄉(xiāng)村組織振興的生力軍。
(一)推進農(nóng)村基層團組織建設(shè)。突出政治功能和引領(lǐng)作用，發(fā)揮農(nóng)村基層團組織在宣傳黨的主張、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團建示范點，著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設(shè)置，打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村青年空間平臺。推動村兩委相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記，積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記，推動形成1+n村級團干部選任工作機制。打造一批村級五四紅旗團組織，探索推進村級專職團干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個青年空間。
(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)。引領(lǐng)在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持xxx鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)行動，建團干部+青年志愿者隊伍。推動形成共青團動員引導(dǎo)、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設(shè)工作格局。
八、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營造共青團參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo),保障《xxx縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施，團縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在團縣委，負責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強工作統(tǒng)籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實推進各項工作，匯集形成強大的青春合力。
(二)建立機制，強化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作負總責(zé)，要按照實施方案要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H推進工作，落實責(zé)任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核，建立考核機制，考核結(jié)果在全縣共青團組織通報。
(三)加強宣傳，注重總結(jié)。以鄉(xiāng)村振興青春有為主題，講好身邊的xxx青年投身鄉(xiāng)村振興的故事,選樹一批鄉(xiāng)村振興-青年先鋒先進典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗和做法，不斷提高工作的針對性和實效性，發(fā)出xxx青年的好聲音。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策,************提出的五大振興，產(chǎn)業(yè)振興居首位，產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，應(yīng)走產(chǎn)業(yè)綠色高端、產(chǎn)品生態(tài)安全、農(nóng)商文旅融合之路，形成農(nóng)工科貿(mào)一體、一二三產(chǎn)深度融合、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面。新時代我縣產(chǎn)業(yè)振興重點是:加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)、推動質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)、深化農(nóng)村改革、強化農(nóng)業(yè)科技支撐等六大任務(wù)，包括15類工程78個項目。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、四年成體系的創(chuàng)建要求,將xxx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成技術(shù)裝備先進、資源要素聚集、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產(chǎn)融合、數(shù)量質(zhì)量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農(nóng)業(yè)競爭力顯著提升的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。20xx年，重點項目建設(shè)任務(wù)完成80%。20xx年上半年，重點項目建設(shè)任務(wù)完成100%，確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高標準完成驗收，全力打造新時代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū)。
堅持高標準完善規(guī)劃設(shè)計，嚴格按照規(guī)劃實施建設(shè):。
二是強化政策配套，整合涉農(nóng)資金，撬動社會資本投入;。
三是探索新型經(jīng)營主體，帶動農(nóng)民增收致富。重點建設(shè)xx綠色種植基地、xx國際中心(包括研發(fā)中心、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、會展會議中心、中試及孵化基地等)農(nóng)業(yè)主題公園、院士專家大院、冷鏈倉儲物流、xx精深加工等。
綠色標準化種植基地建設(shè)。建設(shè)萬畝xx綠色標準種植基地，提升基地基礎(chǔ)設(shè)施水平，配套完善基地內(nèi)機耕路、機電井、排水溝、橋涵閘及防護林網(wǎng)，新增水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備，推廣大蒜綠色標準化種植技術(shù)，包括有機肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。20xx年，完成7000畝高標準農(nóng)田升級改造，500畝核心區(qū)內(nèi)金城路兩側(cè)綠化、溝渠完成改造提升，基地管理中心完成主體。
2.加快大蒜精深加工科技轉(zhuǎn)化。開工建設(shè)xx科技研發(fā)中心，促進科技信息、高端人才、優(yōu)質(zhì)資源等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園集聚，重點對金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術(shù)、高效種植技術(shù)、精深加工技術(shù)、系列精深加工產(chǎn)品、大蒜種植加工機械設(shè)備等進行集成創(chuàng)新與中試轉(zhuǎn)化，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金鄉(xiāng)大蒜全產(chǎn)業(yè)鏈上的集成應(yīng)用，進一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)的國際霸主地位。
度工作實施方案完整篇八
華電運營新疆國泰新華準東項目部(以下簡稱“項目部”)認真貫徹落實華電集團《關(guān)于開展20_年秋季安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(中國華電安函[20_]68號)文件精神，按照北京華電海外技術(shù)有限公司關(guān)于開展20_年秋季安全生產(chǎn)大檢查工作部署，結(jié)合項目部當前安全生產(chǎn)實際情況，本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，制定項目部秋季安全生產(chǎn)大檢查方案，決定自20_年9月15日至11月15日開展秋季安全大檢查(以下簡稱“秋檢”)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、總體要求。
根據(jù)集團公司《關(guān)于開展20_年秋季安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(中國華電安函〔20_〕68號)及北京華電海外技術(shù)有限公司20_年秋檢及節(jié)前安全檢查工作部署，結(jié)合秋冬季安全生產(chǎn)特點，全面排查安全生產(chǎn)管理、設(shè)備調(diào)試等相關(guān)場所等方面的隱患，突出“中秋、國慶”等重要時期防火防爆、安全生產(chǎn)責(zé)任制、反違章、安全技能培訓(xùn)等工作的落實，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以項目部經(jīng)理為組長的秋檢領(lǐng)導(dǎo)小組，以專業(yè)專工和班組負責(zé)人為成員的工作小組，切實組織好本次秋季安全大檢查活動。
組長：蓋利杰。
副組長：吳征。
成員：束暉劉洋劉建郭柱各專業(yè)負責(zé)人。
三、時間安排。
(一)“秋檢”檢查時間：20_年9月15日至11月15日。
(二)秋檢按照檢查時間分為四個階段：
1。第一階段：組織發(fā)動階段。20_年9月15日至09月20日為組織發(fā)動階段。項目部成立“秋檢”組織機構(gòu)，落實責(zé)任，結(jié)合調(diào)試工作實際，制定詳細的“秋檢”工作實施方案，并制定“秋檢”檢查表。
2。第二階段：自查整改階段。20_年9月21日至10月31日為自查、問題分析、整改階段。檢查“雙節(jié)”期間安全大檢查各項問題上報業(yè)主，跟蹤整改落實情況;開展自查自糾，檢查各項規(guī)章制度落實情況以及安全管理、生產(chǎn)管理、反違章、?；返葘ｍ椆芾淼裙ぷ鏖_展情況，并對檢查出來的問題跟蹤整改，責(zé)任到位，完成所有檢查。
3。第三階段：項目部抽查階段。9月30日至11月15日，在“秋檢”過程中項目部將對部分“秋檢”工作的開展落實情況進行抽查，對“秋檢”工作不深入，工作不到位的專業(yè)和班組進行通報。
4。第四階段：復(fù)查總結(jié)及迎檢階段。時間為20_年11月5日至11月15日。項目部對照秋檢安全檢查表，對所轄區(qū)域秋檢安全檢查整改情況進行復(fù)查，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報告，并做好迎接上級公司“秋檢”檢查工作。11月10日前將安全檢查總結(jié)報北京華電海外公司項目管理部。
四、檢查方式。
(一)班組自查與項目部督查相結(jié)合。所有班組成員要認真開展“秋檢”工作，做到邊檢查邊聯(lián)系整改，并對檢查情況以日報的形式進行總結(jié)、上報。
(二)全面檢查與重點督查相結(jié)合。結(jié)合調(diào)試工作進展實際，圍繞安全培訓(xùn)是否正常開展，計劃是否落實閉環(huán)。全面檢查是否針對現(xiàn)場情況制定了專項安全管理規(guī)定，重點檢查現(xiàn)場安全技術(shù)措施、危險點分析及預(yù)控措施是否到位。
(三)督促檢查與推動整改相結(jié)合。通過邊檢查邊上報的形式，強化跟蹤整改力度，督促和推動各班組及時落實整改責(zé)任，跟蹤整改進度，為后期設(shè)備代保管工作奠定基礎(chǔ)。
五、秋檢重點內(nèi)容。
根據(jù)北京華電海外技術(shù)有限公司文件和業(yè)主方有關(guān)秋檢工作安排，結(jié)合調(diào)試工作進度實際情況，在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點檢查以下內(nèi)容：
突出做好“六查”即，一是查領(lǐng)導(dǎo)，檢查項目部領(lǐng)導(dǎo)和各級員工安全責(zé)任制是否到位，是否按照“五同時”的要求開展安全工作，是否做到“看住、盯牢、跟緊、盡責(zé)”的要求。二是查思想，項目部領(lǐng)導(dǎo)、各級員工對安全生產(chǎn)在認識上存在的差距。三是查管理，檢查各級責(zé)任人是否親自抓好安全生產(chǎn)工作的安排和落實，檢查是否按照安全規(guī)章制度要求完成任務(wù)。四是查制度，檢查現(xiàn)有規(guī)章制度是否健全、是否有漏洞、是否符合項目部工作實際。五是查隱患，排查設(shè)備設(shè)施，消除安全隱患。六是查整改，檢查“安全生產(chǎn)月”及“兩節(jié)”安全大檢查各項問題和隱患的跟蹤閉環(huán)情況等。
(二)做好與重點和專項工作的有機結(jié)合。
圍繞人身“零傷害”目標，落實調(diào)試過程中“兩票三制”，人身事故防范措施等，重點對事故教訓(xùn)是否“舉一反三”汲取到位，安全教育培訓(xùn)效果，以及涉及高處落物、觸電、孔洞不全等安全防護措施不完善等環(huán)節(jié)，進行統(tǒng)計分析，跟蹤消缺進展情況。
2。圍繞安全基礎(chǔ)管理工作，重點自查項目部月度安全例會開展情況，班組安全學(xué)習(xí)活動記錄和工作日志情況;查班組安全活動是否按照規(guī)定及時召開，主持人、會議內(nèi)容、簽到是否符合相關(guān)規(guī)定。
3。結(jié)合項目現(xiàn)場實際，查現(xiàn)場運行班前班后會、巡回檢查執(zhí)行情況，《員工崗位安全行為守則》教育培訓(xùn)情況，《二十五項反措》、《發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)典型事故預(yù)防措施》落實情況等。
4。查應(yīng)急救援體系建設(shè)是否規(guī)范，應(yīng)急預(yù)案是否健全，是否制定了應(yīng)急演練計劃并符合項目部有關(guān)要求，是否按計劃開展應(yīng)急演練工作。
5。圍繞近期發(fā)布的安全規(guī)章制度，各專業(yè)要及時對本項目部規(guī)章制度進行修編完善，逐項對照，認真落實安全管控各項工作要求;結(jié)合各自實際自主開展安全管理情況，排查安全監(jiān)督管理人員到位、信息報送和上傳下達等工作落實情況等。
六、工作要求。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認識本次大檢查工作的意義，把此項工作作為項目部當前的重要任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。各班組要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，成立以專業(yè)專工為負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對所屬生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┤鏅z查和整改。項目部加強“秋檢”工作全過程監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴厲查處違章行為。
(二)精心組織，務(wù)求實效。各班組要制定“秋檢”具體實施和檢查細則，改進方式方法，增強針對性和實效性，確保檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機，進一步強化安全管理，深化隱患整治，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各專業(yè)于9月30日前將“秋檢”檢查表，通過工作qq方式報項目部。
(三)深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，統(tǒng)計后上報予以整改;暫時不能整改的，要制定并落實防范措施，重點跟蹤整改進度;各班組要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時上報項目部，并做好整改情況的跟蹤。
(四)認真分析，全面總結(jié)。各班組要在認真、深入檢查的基礎(chǔ)上，形成秋檢總結(jié)報告，于11月5日前報項目部。
度工作實施方案完整篇九
根據(jù)鄂愛衛(wèi)技辦函[2014]2號文件精神，我市承擔2013年中央補助地方健康素養(yǎng)促進行動項目衛(wèi)生應(yīng)急健康教育項目工作，為了全面落實項目工作，特制定此方案。
一、項目目標。
總體目標：以社區(qū)群眾、學(xué)校學(xué)生為主體，以衛(wèi)生應(yīng)急知識普及為重點，通過各種形式廣泛傳播衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識，開展相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急健康教育活動，提高公眾的預(yù)防、避險、自救、互救等能力，增強公眾的公共衛(wèi)生安全意識和社會責(zé)任意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合素質(zhì)，以達到提高群眾健康水平和生活質(zhì)量的目的。
具體指標：以社區(qū)、學(xué)校為單位衛(wèi)生應(yīng)急宣傳覆蓋率達80%;社區(qū)骨干衛(wèi)生應(yīng)急知識掌握率提升30%;公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識掌握率提升20%。
二、組織管理。
成立市衛(wèi)生應(yīng)急健康教育項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
項目工作由市健康教育所牽頭，市疾控中心應(yīng)急辦配合。項目辦公室設(shè)在市健康教育所，任辦公室主任，負責(zé)具體工作的組織落實。
三、工作內(nèi)容。
(一)基線調(diào)查。
在項目開始階段開展衛(wèi)生應(yīng)急知識公眾基線調(diào)查，調(diào)查400人份，對象為社區(qū)群眾、學(xué)生，內(nèi)容為衛(wèi)生應(yīng)急知識與能力，為項目開展效果評估做準備。實施時間5月下旬。
責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)調(diào)查問卷內(nèi)容，市健康教育所負責(zé)調(diào)查及數(shù)據(jù)處理。
(二)大眾傳播。
1、《健康教育墻報》(衛(wèi)生應(yīng)急?？?：以洪澇災(zāi)害、突發(fā)傳染病衛(wèi)生應(yīng)急為主題，印發(fā)《健康教育墻報》(衛(wèi)生應(yīng)急?？?一期，向全社會宣傳普及衛(wèi)生應(yīng)急科普知識。發(fā)放張貼至全市社區(qū)/村以上學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及公共場所單位。6月上旬發(fā)行張貼到位。
責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)宣傳內(nèi)容，市健康教育所負責(zé)設(shè)計、印刷及發(fā)放。
2、大眾媒體(報紙)：以洪澇災(zāi)害、地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等衛(wèi)生應(yīng)急為主題，在《日報》、《晚報》刊播1期衛(wèi)生應(yīng)急科普專題，向社會傳播相應(yīng)科普知識。
責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)內(nèi)容，健康教育所、辦公室負責(zé)報社聯(lián)系。
3、網(wǎng)絡(luò)媒體：在市衛(wèi)計委網(wǎng)站和疾病預(yù)防控制網(wǎng)站熱點關(guān)注欄目，向公眾傳播衛(wèi)生應(yīng)急科普知識。執(zhí)行時間為6-7月。
責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)。
(三)傳播材料。
1、宣傳折頁：以突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地震及洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急科普知識為主，印制30000份。
責(zé)任分工：應(yīng)急辦提供內(nèi)容，市健康教育所負責(zé)發(fā)放至各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
2、宣傳展牌。
制作30塊突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急科普知識，市本級、兩區(qū)各10塊，在社區(qū)開展衛(wèi)生科普宣傳展覽。
責(zé)任分工：應(yīng)急辦提供內(nèi)容，市健康教育所負責(zé)設(shè)計、制作。
(四)社區(qū)動員。
1、骨干培訓(xùn)：6月下旬，組織一輪以社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急骨干為目標的技能培訓(xùn)，內(nèi)容為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害和社區(qū)急救衛(wèi)生應(yīng)急，為每個社區(qū)培訓(xùn)2～3名衛(wèi)生應(yīng)急骨干，總數(shù)約200人。培訓(xùn)內(nèi)容主要有《衛(wèi)生應(yīng)急溝通》、《衛(wèi)生應(yīng)急管理》、《衛(wèi)生應(yīng)急健康教育》、《疾病應(yīng)急》、《火災(zāi)應(yīng)急》等，師資由省健康教育所、市疾控中心、市急救中心、市消防支隊科普中心等單位組成。
責(zé)任分工：市健康教育所負責(zé)組織。
2、知識競賽：利用《晚報》/網(wǎng)絡(luò)媒體進行一次衛(wèi)生應(yīng)急有獎知識競賽活動。
責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)競賽內(nèi)容，市健康教育所負責(zé)組織實施。
(五)社區(qū)/學(xué)校干預(yù)。
1、社區(qū)/學(xué)校講課：6~7月，要求市內(nèi)各社區(qū)，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育要求，開展一期社區(qū)/學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急社區(qū)講座。
責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)課件提供、技術(shù)指導(dǎo)，健康教育所負責(zé)組織實施及資料收集。
2、巡回表演：組建應(yīng)急表演/展示小分隊深入基層社區(qū)進行巡回表演和社區(qū)群眾培訓(xùn)，計劃6~7月在張灣區(qū)、茅箭區(qū)各2場，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1場。
四、工作要求。
1、在項目實施過程中，積極開展豐富多彩的健康教育宣傳及干預(yù)活動，充分發(fā)揮健康教育、衛(wèi)生應(yīng)急等專業(yè)優(yōu)勢，做出特色，尤其要重視質(zhì)量控制和效果評估，確保健康教育活動在社會上有影響、有成效。
2、嚴格項目經(jīng)費預(yù)算管理，確保資金利用效率最大化，不得將資金用于項目規(guī)定以外其它工作。
3、項目執(zhí)行過程中，注重收集工作過程資料，確保規(guī)范、科學(xué)、完整，并及時上報及歸檔。
度工作實施方案完整篇十
優(yōu)秀醫(yī)師評比實施方案附件1：*******醫(yī)院第四屆“中國醫(yī)師節(jié)”系列活動之優(yōu)秀醫(yī)師評比實施方案為了進一步加強醫(yī)師隊伍建設(shè)，營造尊重醫(yī)師、關(guān)愛醫(yī)師的良好氛圍，激發(fā)廣大醫(yī)師的職業(yè)榮譽下面是小編為大家整理的,供大家參考。
附件1：
*******醫(yī)院。
第四屆“中國醫(yī)師節(jié)”系列活動之優(yōu)秀醫(yī)師評比。
為了進一步加強醫(yī)師隊伍建設(shè)，營造尊重醫(yī)師、關(guān)愛醫(yī)師的良好氛圍，激發(fā)廣大醫(yī)師的職業(yè)榮譽感和社會責(zé)任感，更好地為廣大人民群眾服務(wù)；在醫(yī)師節(jié)即將來臨之際，經(jīng)研究決定，在院內(nèi)開展優(yōu)秀醫(yī)師評選活動，予以表彰和獎勵。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想。
結(jié)合醫(yī)院工作特點，以全面提升醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平為目標，促進全院醫(yī)護人員增強宗旨意識、服務(wù)意識、群眾觀念，積極推進醫(yī)院快速發(fā)展。
二、活動目標。
加強醫(yī)院凝聚力，弘揚正氣，發(fā)揚正能量，營造尊醫(yī)、重醫(yī)的社會氛圍，激勵、引導(dǎo)全院醫(yī)師自尊自愛、奮發(fā)向上，成為醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)風(fēng)端正的人民滿意好醫(yī)生,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，樹立良好的醫(yī)院形象。
三、參評條件。
1、在本院執(zhí)業(yè)滿1年的臨床醫(yī)師、醫(yī)技人員。
2、熱愛醫(yī)療事業(yè)，具有奉獻精神和良好的思想品德及職業(yè)道德，嚴于律己，作風(fēng)正派，工作中充分發(fā)揮模范帶頭作用，遵紀守法，無違紀違法行為。
3、臨床業(yè)務(wù)技能熟練，對病人兢兢業(yè)業(yè)，對業(yè)務(wù)刻苦。
鉆研，無差錯事故發(fā)生，無乙級、丙級病歷，三基理論等相關(guān)考試無不及格現(xiàn)象。
4、服務(wù)態(tài)度好，具有良好的醫(yī)患溝通技巧和團隊協(xié)作精神。
5、具有開拓創(chuàng)新精神，積極進取，具有較強的凝聚力、向心力和團隊合作精神。
6、能夠按照醫(yī)院要求認真落實各項工作任務(wù)。
7、科主任或科室負責(zé)人原則上不參加評選。
四、評選標準。
結(jié)合醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作量、技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量、完成醫(yī)院任務(wù)、獲獎情況等方面情況綜合評定，側(cè)重醫(yī)療質(zhì)量及工作量。對近三年經(jīng)法院審理的醫(yī)療糾紛判定有責(zé)的醫(yī)師采取一票否決制。評選標準詳見《*********醫(yī)師節(jié)優(yōu)秀醫(yī)師評分細則》（見附件1）。
五、評選程序。
（一）上報(截止時間:8月3日)。
議后選出；
4、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者由院委會推選。
（二）初審(完成時間：8月10日前）。
醫(yī)務(wù)科收集《優(yōu)秀醫(yī)師評分細則》涉及到的內(nèi)容。并組織相關(guān)科室核實醫(yī)師上報內(nèi)容是否屬實。依據(jù)評分細則進行評分。
（三）院委會評審（完成時間：8月17日前）。
院委會依據(jù)醫(yī)師最終得分，每科室評出一名分數(shù)最高者作為本科優(yōu)秀醫(yī)師提交院委會審核通過（總分不足70分的不得參選）。被推選人員在院委會上進行討論，評選出優(yōu)秀醫(yī)技人員、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者。
六、獎勵辦法。
醫(yī)院將在醫(yī)師節(jié)慶祝大會上對獲獎個人進行表彰和獎勵，并頒發(fā)榮譽證書。
附件1：
臨汾市第三人民醫(yī)院醫(yī)師節(jié)優(yōu)秀醫(yī)師評分細則。
醫(yī)務(wù)科。
2021年7月20日。
附件1：
參評原則。
評分細則。
分值。
依據(jù)來源。
得分。
5分。
個人提供并附紙質(zhì)佐證材料，辦公室核實。
個人提供并附紙質(zhì)佐證材料，醫(yī)務(wù)科核實。
醫(yī)務(wù)科依據(jù)醫(yī)療質(zhì)量月報提供。
基礎(chǔ)分為5分。收到錦旗1.思想品德好，愛崗敬一面加2分/次，表揚信業(yè)，醫(yī)德高尚，廉潔行醫(yī)，2分/次，退還紅包2分/病人滿意度高。
次。加分不超過4分。
2.技術(shù)水平高。具有一定基礎(chǔ)分為10分：
的解決疑難、復(fù)雜病例的參與一項新技術(shù)項目加2能力，在臨床醫(yī)療工作中分，開展例數(shù)占該項目總成績突出，具有一定的開數(shù)占比最高者加3分。
拓創(chuàng)新能力。
基礎(chǔ)分為25分：
歷檢查中發(fā)現(xiàn)1個問題扣1分，最多扣25分；
4.工作量。年度內(nèi)出院人計算公式：出院人數(shù)數(shù)+搶救、病危、病重人*0.2+危重病人數(shù)*0.3+數(shù)。
搶救人數(shù)*0.1基礎(chǔ)分為10分：
5.病案歸檔率。
每超3日歸檔1例扣1分，扣完為止。
基礎(chǔ)分為15分：
近3年經(jīng)法院審理判定6.醫(yī)患溝通良好。
有責(zé)的醫(yī)師，單項否決。醫(yī)療投訴經(jīng)核實為事實的，扣當事醫(yī)師5分/例。
7.完成醫(yī)院指令性任務(wù)每參加一次下鄉(xiāng)、義診、（例如：下鄉(xiāng)、義診、體體檢、宣教、醫(yī)療保障、檢、宣教、醫(yī)療保障、應(yīng)應(yīng)急性突發(fā)公共衛(wèi)生事急性突發(fā)公共衛(wèi)生事件得1分。最多不超5分。
件）。
8.參加其他地市級比賽取得名次。
9.突出業(yè)績或感人事跡（以報紙或市級宣傳平臺報道過的事跡為準）。
參加市級比賽獲得前三名分別得分5分、3分、2分。
一例加5分。
總分。
備注：評選時間為2020.6.1-2021.5.3110分。
25分。
按計算得分。
10分。
病案室提供。
病案室提供。
15分。
醫(yī)務(wù)科提供。
個人提供并附紙質(zhì)佐證材加分項。
料，醫(yī)務(wù)科核實。
個人提供并附紙質(zhì)佐證材加分項。
料，醫(yī)務(wù)科核實。
個人提供并附加分項。
佐證材料，醫(yī)務(wù)科核實。
附件2:。
性
別
姓
名
當年度所在科室。
學(xué)術(shù)團體任職。
收到表揚信、錦旗、醫(yī)德退紅包次數(shù)出生年月。
醫(yī)風(fēng)。
（同時提供佐證照片紙質(zhì)版）。
參與開展的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。
醫(yī)療技術(shù)水平。
新技術(shù)項目病案號。
積極參加醫(yī)院層面組織的各項活動（例如：下鄉(xiāng)、義診、體檢、宣教、醫(yī)療保障、應(yīng)急性。
時間。
地點。
事件類型。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件）。
市級比賽獲得名次、具體參與時間、地點及名稱（提供佐證材料）。
突出業(yè)績或感人。
事跡（提供報紙或市級宣傳平臺報道過的事跡佐證材料）。
（可加頁）。
科室意見。
科主任簽名：
日期：
度工作實施方案完整篇十一
ppp模式項目是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，大家了解過如何開展這項工作嗎?以下是ppp項目實施方案，請參考!
政府和社會資本合作項目由政府或社會資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。
(1)政府發(fā)起。政府和社會資本合作中心應(yīng)負責(zé)向交通、住建、環(huán)保、能源、教育項目、醫(yī)療、體育健身和文化設(shè)施等行業(yè)主管部門征集潛在政府和社會資本合作行業(yè)主管部門可從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專項規(guī)劃中的新建、改建項目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項目。
(2)社會資本發(fā)起。社會資本應(yīng)以項目建議書的方式向政府和社會資本合作中心推薦潛在政府和社會資本合作項目。
項目篩選
政府和社會資本合作項目由政府或社會資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。
財政部門(政府和社會資本合作中心)會同行業(yè)主管部門，對潛在政府和社會資本合作項目進行評估篩選，確定備選項目。財政部門(政府和社會資本合作中心)應(yīng)根據(jù)篩選結(jié)果制定項目年度和中期開發(fā)計劃。
對于列入年度開發(fā)計劃的項目，項目發(fā)起方應(yīng)按財政部門(政府和社會資本合作中心)的要求提交相關(guān)資料。新建、改建項目應(yīng)提交可行性研究報告、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案;存量項目應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案。
投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調(diào)整機制靈活、市場化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項目，適宜采用ppp模式。
物有所值評價
財政部門政府和社會資本合作中心會同行業(yè)主管部門，從定性和定量兩方面開展物有所值評價工作。定量評價工作由各地根據(jù)實際情況開展。
定性評價重點關(guān)注項目采用政府和社會資本合作模式與采用政府傳統(tǒng)采購模式相比能否增加供給、優(yōu)化風(fēng)險分配、提高運營效率、促進創(chuàng)新和公平競爭等。
定量評價主要通過對政府和社會資本合作項目全生命周期內(nèi)政府支出成本現(xiàn)值與公共部門比較值進行比較，計算項目的物有所值量值，判斷政府和社會資本合作模式是否降低項目全生命周期成本。
財政承受能力論證
為確保財政中長期可持續(xù)性，財政部門應(yīng)根據(jù)項目全生命周期內(nèi)的財政支出、政府債務(wù)等因素，對部分政府付費或政府補貼的項目，開展財政承受能力論證，每年政府付費或政府補貼等財政支出不得超出當年財政收入的一定比例。
ppp項目準備
組織實施機構(gòu)
按照地方政府的相關(guān)要求，明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門、事業(yè)單位、行業(yè)運營公司或其他相關(guān)機構(gòu)，作為政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)，在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)ppp項目的前期評估論證、實施方案編制、合作伙伴選擇、項目合同簽訂、項目組織實施以及合作期滿移交等工作?？紤]到ppp運作的專業(yè)性，通常情況下需要聘請ppp咨詢服務(wù)結(jié)構(gòu)。
項目組織實施通常會建立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)重大問題的決策、政府高層溝通、總體工作的指導(dǎo)等，項目小組負責(zé)項目公司的具體開展，以ppp咨詢服務(wù)機構(gòu)為主要組成。項目實施結(jié)構(gòu)需要制定工作計劃，包含工作階段、具體工作內(nèi)容、實施主體、預(yù)計完成時間等內(nèi)容。
盡職調(diào)查
項目內(nèi)部調(diào)查
項目實施機構(gòu)擬定調(diào)研提綱，應(yīng)至少從法律和政策、經(jīng)濟和財務(wù)、項目自身三個方面把握，主要包括政府項目的批文和授權(quán)書、國家、省和地方對項目的關(guān)于土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策、特許經(jīng)營和收費的`相關(guān)規(guī)定等;社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及總體發(fā)展規(guī)劃、與項目有關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、建設(shè)規(guī)劃、現(xiàn)有管理體制、現(xiàn)有收費情況及結(jié)算和調(diào)整機制等;項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、初步設(shè)計、已形成的相關(guān)資產(chǎn)、配套設(shè)施的建設(shè)情況、項目用地的征地情況等。
外部投資人調(diào)查
根據(jù)項目基本情況、行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等，與潛在投資人進行聯(lián)系溝通，獲得潛在投資人的投資意愿信息，并對各類投資人的投資偏好、資金實力、運營能力、項目訴求等因素進行分析研究，與潛在合適的投資人進行溝通，組織調(diào)研及考察。
實施方案編制
通過前期的調(diào)查研究及分析論證，完成項目招商實施方案編制。招商實施方案主
要內(nèi)容:
(一)項目概況
項目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟技術(shù)指標和項目公司股權(quán)情況等。
(二)風(fēng)險分配基本框架。
按照風(fēng)險分配優(yōu)化、風(fēng)險收益對等和風(fēng)險可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險管理能力、項目回報機制和市場風(fēng)險管理能力等要素，在政府和社會資本間合理分配項目風(fēng)險。
(三)ppp運作模式
ppp運作模式主要包括委托運營、管理合同、建設(shè)一運營一移交、建設(shè)一擁有一運營、轉(zhuǎn)讓一運營一移交和改建一運營一移交等。選擇適合的模式至關(guān)重要!
(四)交易結(jié)構(gòu)
交易結(jié)構(gòu)主要包括項目投融資結(jié)構(gòu)、回報機制和相關(guān)配套安排。項目投融資結(jié)構(gòu)主要說明項目資本性支出的資金來源、性質(zhì)和用途，項目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。項目回報機制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源，包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。
(五)合同體系
合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。
(六)監(jiān)管架構(gòu)。
監(jiān)管架構(gòu)主要包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式。授權(quán)關(guān)系主要是政府對項目實施機構(gòu)的授權(quán)，以及政府直接或通過項目實施機構(gòu)對社會資本的授權(quán);監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。
(七)采購方式選擇
采購方式包括公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目采購需求特點，依法選擇適當采購方式。
實施方案審核
為提高工作效率，財政部門應(yīng)當會同相關(guān)部門及外部專家建立ppp項目的評審機制，從項目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財政承受能力以及價格的合理性等方面，對項目實施方案進行評估，確保“物有所值”。評估通過的由項目實施機構(gòu)報政府審核，審核通過的按照實施方案推進。
ppp項目采購
項目預(yù)審
項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目需要準備資格預(yù)審文件，發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請社會資本和與其合作的金融機構(gòu)參與資格預(yù)審，驗證項目能否獲得社會資本響應(yīng)和實現(xiàn)充分競爭，并將資格預(yù)審的評審報告提交財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。
項目有3家以上社會資本通過資格預(yù)審的，項目實施機構(gòu)可以繼續(xù)開展采購文件準備工作;項目通過資格預(yù)審的社會資本不足3家的，項目實施機構(gòu)應(yīng)在實施方案調(diào)整后重新組織資格預(yù)審;項目經(jīng)重新資格預(yù)審合格社會資本仍不夠3家的，可依法調(diào)整實施方案選擇的采購方式。
資格預(yù)審公告應(yīng)包括項目授權(quán)主體、項目實施機構(gòu)和項目名稱、采購需求、對社會資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購活動、擬確定參與競爭的合格社會資本的家數(shù)和確定方法，以及社會資本提交資格預(yù)審申請文件的時間和地點。提交資格預(yù)審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于15個工作日。
項目采購文件編制
項目采購文件應(yīng)包括采購邀請、競爭者須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)、競爭者應(yīng)提供的資格、資信及業(yè)績證明文件、采購方式、政府對項目實施機構(gòu)的授權(quán)、實施方案的批復(fù)和項目相關(guān)審批文件、采購程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時間、開啟時間及地點、強制擔保的保證金交納數(shù)額和形式、評審方法、評審標準、政府采購政策要求、項目合同草案及其他法律文本等。
響應(yīng)文件評審
項目ppp運作需建立方案評審小組。評審小組由項目實施機構(gòu)代表和評審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的2/30評審專家可以由項目實施機構(gòu)自行選定，但評審專家中應(yīng)至少包含1名財務(wù)專家和1名法律專家。項目實施機構(gòu)代表不得以評審專家身份參加項目的評審。
談判與合同簽署
項目實施機構(gòu)應(yīng)成立專門的采購結(jié)果確認談判工作組。按照候選社會資本的排名，依次與候選社會資本及與其合作的金融機構(gòu)就合同中可變的細節(jié)問題進行合同簽署前的確認談判，率先達成一致的即為中選者。確認談判不得涉及合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但己終止談判的社會資本進行再次談判。
確認談判完成后，項目實施機構(gòu)應(yīng)與中選社會資本簽署確認談判備忘錄，并將采購結(jié)果和根據(jù)采購文件、響應(yīng)文件、補遺文件和確認談判備忘錄擬定的合同文本進行公示，公示期不得少于5個工作日。
公示期滿無異議的項目合同，應(yīng)在政府審核同意后，由項目實施機構(gòu)與中選社會資本簽署。需要為項目設(shè)立專門項目公司的，待項目公司成立后，由項目公司與項目實施機構(gòu)重新簽署項目合同，或簽署關(guān)于承繼項目合同的補充合同。
ppp項目執(zhí)行
項目公司設(shè)立
社會資本可依法設(shè)立項目公司。政府可指定相關(guān)機構(gòu)依法參股項目公司。項目實施機構(gòu)和財政部門(政府和社會資本合作中心)應(yīng)監(jiān)督社會資本按照采購文件和項目合同約定，按時足額出資設(shè)立項目公司。
項目融資管理
項目融資由社會資本或項目公司負責(zé)。社會資本或項目公司應(yīng)及時開展融資方案設(shè)計、機構(gòu)接洽、合同簽訂和融資交割等工作。財政部門(政府和社會資本合作中心)和項目實施機構(gòu)應(yīng)做好監(jiān)督管理工作，防止企業(yè)債務(wù)向政府轉(zhuǎn)移。
績效檢測與支付
社會資本項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目合同約定，監(jiān)督社會資本或項目公司履行合同義務(wù)，定期監(jiān)測項目產(chǎn)出績效指標，編制季報和年報，并報財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。項目合同中涉及的政府支付義務(wù)，財政部門應(yīng)結(jié)合中長期財政規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，納入同級政府預(yù)算，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目合同約定的產(chǎn)出說明，按照實際績效直接或通知財政部門向社會資本或項目公司及時足額支付。
中期評估
項目實施機構(gòu)應(yīng)每3-5年對項目進行中期評估，重點分析項目運行狀況和項目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性;及時評估已發(fā)現(xiàn)問題的風(fēng)險，制訂應(yīng)對措施，并報財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。
ppp項目移交
項目移交時，項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)代表政府收回項目合同約定的項目資產(chǎn)。
項目合同中應(yīng)明確約定移交形式、補償方式、移交內(nèi)容和移交標準。移交形式包括期滿終止移交和提前終止移交;補償方式包括無償移交和有償移交;移交內(nèi)容包括項目資產(chǎn)、人員、文檔和知識產(chǎn)權(quán)等;移交標準包括設(shè)備完好率和最短可使用年限等指標。
項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)應(yīng)組建項目移交工作組，根據(jù)項目合同約定與社會資本或項目公司確認移交情形和補償方式，制定資產(chǎn)評估和性能測試方案。
社會資本或項目公司應(yīng)將滿足性能測試要求的項目資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件，連同資產(chǎn)清單移交項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)，辦妥法律過戶和管理權(quán)移交手續(xù)。社會資本或項目公司應(yīng)配合做好項目運營平穩(wěn)過渡相關(guān)工作。
項目移交完成后，財政部門(政府和社會資本合作中心)應(yīng)組織有關(guān)部門對項目產(chǎn)出、成效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、政府和社會資本合作模式應(yīng)用等進行績效評價，并按相關(guān)規(guī)定公開評價結(jié)果。
(一) 編制實施方案和資格預(yù)審文件
主要工作：按照財政部要求編制項目實施方案，進行物有所值評價和財政承受能力論證，編制資格預(yù)審文件。
1. 編制資料清單;
2. 向政府相關(guān)部門調(diào)研訪談，詳細了解項目情況;
3. 編制項目實施方案，內(nèi)容主要包括：
(1) 項目概況
(2) 風(fēng)險分配基本框架
(3) 項目運作方式
(4) 交易結(jié)構(gòu)
(5) 合同體系
(6) 監(jiān)管架構(gòu)
(7) 采購方式選擇
4. 進行物有所值評價;
5. 進行財政承受能力論證;
(1) 編制財務(wù)模型，進行財務(wù)測算
(2) 重點進行財政支出測算和承受能力評估
(3) 形成財政承受能力論證結(jié)論
6. 向相關(guān)政府部門匯報實施方案，并進行修改完善;
7. 形成項目實施方案報批稿;
8. 項目實施方案獲批后，編制資格預(yù)審文件和資格預(yù)審公告;
9. 協(xié)助發(fā)布資格預(yù)審公告;
10. 協(xié)助項目實施機構(gòu)成立評審小組;
11. 協(xié)助組織項目資格預(yù)審和評審工作。
(二) 實施招標程序
主要工作：編制招標文件，進行招商推介，解答投資人有關(guān)問題，吸引投資人關(guān)注和參與投標。
1. 制定招標階段的具體工作計劃;
2. 主持起草招標文件，招標文件主要包括：
(1) 投標人須知
(2) 項目協(xié)議，
(3) 合資合同(如政府部門或其指定機構(gòu)參股項目公司的)
(4) 技術(shù)參考資料
3. 與政府有關(guān)部門討論招標文件;
4. 修改招標文件并完成終稿;
6. 協(xié)助項目實施機構(gòu)接待潛在投標人進行現(xiàn)場踏勘及盡職調(diào)查;
7. 參加標前會議;
8. 編制標前會議備忘錄，并向所有潛在投標人發(fā)送;
11. 將招標文件的任何變化及時通知潛在投標人;
12. 與有關(guān)政府部門保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決招標階段出現(xiàn)的各種問題;
13. 制定開標計劃和開標安排，制定開標階段的各種有用文件;
14. 協(xié)助布置開標現(xiàn)場并派工作人員參加開標儀式。
(三) 評標及談判階段
主要工作：制定評標標準，協(xié)助進行談判，并就協(xié)議關(guān)鍵條款進行解釋和修改，形成最終項目協(xié)議。
1. 制定評標和澄清談判的計劃;
2. 制定評標標準、評標方法和澄清談判策略;
4. 協(xié)助組建采購結(jié)果確認談判工作組;
5. 參加采購結(jié)果確認談判工作組與候選社會資本就項目合同進行的談判;
6. 在每一輪談判結(jié)束時編制談判備忘錄，并根據(jù)談判結(jié)果修改協(xié)議文本;
7. 形成協(xié)議文本定稿;
8. 協(xié)助進行中標公示;
9. 發(fā)出中標通知書;
10. 根據(jù)需要參與政府與投資人協(xié)議簽署儀式。
度工作實施方案完整篇十二
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會和習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神精神，以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本，以增強博愛意識、誠信意識、感恩意識、責(zé)任意識為重點，以“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”為突破口，著力推進傳統(tǒng)禮儀、行為規(guī)范、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，進一步優(yōu)化人文環(huán)境，提升文明程度，為全面提高職工群眾道德素質(zhì)提供強大精神動力和有力道德支撐。
二、舉辦目的。
通過組織開展道德講堂活動，進一步確立社會主義道德價值取向，形成比較健全的道德行為規(guī)范體系，進一步提高xx職工群眾道德素質(zhì)，使講責(zé)任、守規(guī)則、有愛心、知禮儀成為xx職工群眾的自覺追求和實踐，弘揚社會正氣，引領(lǐng)xx干部職工擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)，推動xxxx高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
三、講堂內(nèi)容。
社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德、傳統(tǒng)禮儀、日常行為規(guī)范是一個有機統(tǒng)體，其外延由大到小，內(nèi)涵由淺入深，共同構(gòu)成一個完善的道德體系。講堂開設(shè)以下內(nèi)容：
（一）突出“四有”，推進和諧社會建設(shè)。教育引導(dǎo)xx職工群眾樹立遠大理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，傳承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化，凝聚民族力量，做有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。
（二）突出“愛心”，推進社會公德建設(shè)。倡導(dǎo)文明禮儀，營造良好公共秩序，開展社會志愿服務(wù)，改善人文環(huán)境，引導(dǎo)xx職工群眾心存博愛之心，以真摯的愛心善待他人、善待社會、善待自己，人人爭做有愛心的人，在全墾區(qū)形成文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法的社會風(fēng)尚。
（三）突出“誠信”，推進職業(yè)道德建設(shè)。廣泛開展共鑄誠信活動，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，引導(dǎo)xx職工群眾心存誠信意識，以正確的態(tài)度對待工作、對待職業(yè)，人人爭做有誠信的人，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)操守。
（四）突出“孝敬”，推進家庭美德建設(shè)。大力開展孝老愛親活動，倡導(dǎo)文明家風(fēng)，引導(dǎo)人們心存感恩之心，正確處理夫妻、長幼、鄰里之間的關(guān)系，人人爭做有孝心的人，形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的和諧氛圍。
（五）突出“責(zé)任”，推進個人品德建設(shè)。提倡加強個人道德修養(yǎng)，增強責(zé)任意識，引導(dǎo)人們自覺遵守法律義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，人人爭做有責(zé)任心的人，形成愛國明禮、自立自強、公道正派、勇于擔當、團結(jié)互助的個人品質(zhì)。
四、舉辦方法。
以xx等為主課堂陣地，采取聘請黨校、高校、重點窗口行業(yè)禮儀的專家學(xué)者，邀請道德模范人物談體會等多種形式依托陣地舉辦講堂。同時，組成宣講隊伍，有計劃有組織地深入到農(nóng)場社區(qū)、居民小組進行巡回宣講，使道德講堂在墾區(qū)興起。
五、舉辦場次及時間安排。
其他每個農(nóng)場派至少派x人參加，并準備x個與本期道德講堂主題相關(guān)的節(jié)目。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保工作的順利開展，成立2020年xxxx道德講堂領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于州xx局人事教育科，負責(zé)2020年州局舉辦當期道德講堂的日常事務(wù)及各農(nóng)場舉辦道德講堂的聯(lián)絡(luò)事宜。
七、有關(guān)要求。
（一）高度重視，增強抓好思想道德建設(shè)的責(zé)任意識。墾區(qū)各級組織對抓好xx職工群眾道德教育有著義不容辭的責(zé)任，應(yīng)增強責(zé)任感和使命感，通過各種職工群眾喜聞樂見的形式開辦道德講堂，形成一種富有道德教育意義的精神氛圍。
（二）發(fā)揮職能，引導(dǎo)群眾形成思想道德的價值取向。墾區(qū)各級組織要結(jié)合各自的工作職能，運用多種形式和手段，大力宣傳基本道德知識、道德規(guī)范和必要禮儀，使之家喻戶曉，人人皆知，力求使社會的價值導(dǎo)向準確、清晰、生動、形象地傳遞給職工群眾，以引導(dǎo)職工群眾的行為，給職工群眾提供道德評價的價值依據(jù)。
（三）利用資源，弘揚和傳承中華民族的傳統(tǒng)美德。積極利用優(yōu)秀民族道德教育資源和愛國主義教育基地，進行歷史和革命傳統(tǒng)教育。我國是世界四大文明古國之一，我們的祖先在創(chuàng)造燦爛文明的偉大進程中，形成了團結(jié)統(tǒng)一、愛國主義、獨立自主、好和平、自強不息、講究倫理道德的傳統(tǒng)，形成了刻苦耐勞、酷自由、不畏強暴、英勇奮斗、熱愛科學(xué)、獨立思考、與人為善、博愛大眾、見利思義等優(yōu)良品德和民族精神。這些都是值得我們大力開發(fā)和利用的道德教育資源，值得好好繼承和發(fā)揚光大。
（四）宣傳典型，發(fā)揮道德模范的示范引領(lǐng)作用。不斷充實富有時代特色的道德教育內(nèi)容，推廣職工群眾易于接受的各種教育方式。大力宣傳富有時代特色的道德模范人物，充分運用先進典型和榜樣的力量，引導(dǎo)墾區(qū)職工群眾自覺加強道德建設(shè)，不斷提升道德素質(zhì)。
度工作實施方案完整篇十三
精準幫扶實施方案范文精準幫扶實施方案范文本文是關(guān)于精準幫扶實施方案范文，僅供參考，希望對您有所幫助，感謝閱讀。精準幫扶實施方案范文一(一)總體思路20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)總體思路。
20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務(wù)。
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1.全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進。
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點，促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。
20xx年計劃實施4個村整村推進任務(wù)，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定，重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3.搞好雨露計劃培訓(xùn)。
加大“雨露計劃”培訓(xùn)力度，促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標，積極創(chuàng)造條件，促進培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計劃培訓(xùn)600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨，切實增強直接聯(lián)系群眾工作實效，根據(jù)縣委、縣政府《20xx年“掛包幫”精準扶貧工作要點》文件精神，縣安監(jiān)局將進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系，帶著感情與責(zé)任，撲下身子，深入鐵廠鄉(xiāng)村，扎實開展掛聯(lián)幫扶精準扶貧工作，切實推動定點幫扶精準扶貧工作，按時按質(zhì)完成精準扶貧目標任務(wù)，結(jié)合安全監(jiān)管工作實際，特制定我局20xx年度如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。
一、指導(dǎo)思想堅持以黨的xx屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導(dǎo)，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區(qū)一城”建設(shè)決策部署，扎實推進“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動，以充分調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以基層組織陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，著力破解制約貧困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進一步提升公共服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，全面推進方山坪村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、村情社貌。
村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地15公里，轄4個農(nóng)業(yè)合作社65戶247人，有勞動人口72人，常年在外務(wù)工40人左右。
以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地238畝，均屬于低產(chǎn)田土，主產(chǎn)玉米、薯類等農(nóng)作物。20xx年，農(nóng)作物總面積580畝，(其中經(jīng)濟作物種植面積140畝)，人均占有糧食390公斤。村民經(jīng)濟收入以勞務(wù)輸出、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、金銀花和干果為主。20xx年，全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值74萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30萬元，農(nóng)民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。
已實現(xiàn)戶戶通電;使用移動或者固定電話32戶;無小學(xué)校點和村衛(wèi)生站，上學(xué)就醫(yī)需要到15公里的鐵廠鄉(xiāng)街道;全村飲水困難戶35戶，飲水困難人口123人，飲水困難牲畜數(shù)700頭(只)。
面臨的主要困難和問題：
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步，農(nóng)民增收難。目前村級集體經(jīng)濟收入為零，沒有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項目。
2、交通條件差，信息閉塞。村位于邊遠高寒山區(qū)。由于多種原因，村委會所在地仍未通公路，只有靠近場鎮(zhèn)至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解決20戶78人出行難題。但由于路況很差，運輸能力極為低下，多數(shù)村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運物品，村民的生產(chǎn)生活極為不便，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
3、旱災(zāi)、泥石流或山體滑坡等自然災(zāi)害頻繁，因災(zāi)致貧和返貧幾率大。
三、幫扶內(nèi)容。
(一)新居建設(shè)。嚴格按照縣級要求，尊重農(nóng)戶意愿，結(jié)合本村實際，融合巴山特色，協(xié)助科學(xué)規(guī)劃聚居點1處，爭取30戶農(nóng)戶入住。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是協(xié)助實施2.8公里村道路硬化工程，爭取新建6公里村道路，徹底解決全村行路難的問題。二是協(xié)助實施安全飲水項目。三是協(xié)助實施庭院建設(shè)，居住環(huán)境進一步提升。
(三)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵大戶通過租賃等形式，整合豐富的林地資源，發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項目扶持，設(shè)計建設(shè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線代村社公路，鼓勵農(nóng)戶利用臺院地和荒坡，發(fā)展核桃、板栗等干果，套植銀花，連塊成片，規(guī)模規(guī)范栽植，形成干果銀花帶，促進村民增收脫貧。
(四)公共服務(wù)建設(shè)。協(xié)助新建村級活動場所一處，達到八有標準，實現(xiàn)“1+6”功能。協(xié)助建設(shè)村衛(wèi)生站1所，配齊醫(yī)護人員，方便群眾就近就醫(yī)。
(五)能力提升工程。用活遠程教育平臺，通過專家、農(nóng)技人員現(xiàn)場講解、在線培訓(xùn)等方式，大力實施勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，爭取開展5次以上的培訓(xùn)，惠及全村。
(六)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。協(xié)助加大對破寨子地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作，積極協(xié)助開展全村238畝土地整理，進一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個垃圾集中堆放池，創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
四、幫扶舉措。
(一)切實加強基層組織建設(shè)。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強”標準，加強黨員隊伍建設(shè)，吸引致富能手、知識青年、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書記的選拔和培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項目建設(shè)的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動作用，真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。二是充分發(fā)揮村民委員會的自治作用。發(fā)揮好村委會在調(diào)動群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設(shè)監(jiān)管等方面的村規(guī)民約，讓群眾意識到扶貧開發(fā)是自己的事，主動參與到扶貧開發(fā)中來。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協(xié)會、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會等各類基層組織，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動、吸納貧困群眾就近務(wù)工、信息服務(wù)等方面的作用。
(二)整合部門資源優(yōu)勢，最大限度基礎(chǔ)資金扶持。堅持統(tǒng)籌發(fā)展理念，政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，社會市場協(xié)同。整合部門資源優(yōu)勢，最大限度基礎(chǔ)資金扶持，按照精準扶貧要求，對建卡貧困戶制定幫扶方案，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩(wěn)定脫貧。
(三)深入宣傳發(fā)動，充分發(fā)動群眾主動參與的積極性。始終突出農(nóng)民的受益。
主體和建設(shè)主體地位，深入發(fā)動和依靠群眾，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，激發(fā)群眾的建設(shè)熱情。注重民主和群眾監(jiān)督，無論是項目的選定還是項目的建設(shè)，充分尊重群眾的意愿，實行民主決策、民主建設(shè);廣泛開展群眾監(jiān)督，項目建設(shè)的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示，實現(xiàn)陽光作業(yè)。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機制，發(fā)揮市場主體作用，增強產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收活力。根據(jù)村有種植銀耳的習(xí)慣和技術(shù)優(yōu)勢，依托耳林資源，大力發(fā)展銀耳產(chǎn)業(yè)。實行公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式，組織農(nóng)戶參加專業(yè)合作社，推行股份制經(jīng)營模式，幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。
(五)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保幫扶取得明顯成效。為取得活動實效，局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀檢組長，黨組成員、副局長，黨組成員、工會主任為成員的“掛包幫”領(lǐng)導(dǎo)小組。并下派局黨支部書記、應(yīng)急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔任駐村干部，堅持將活動納入局的重要工作內(nèi)容，與中心工作和業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進活動深入開展。
五、工作紀律。
1.不干預(yù)村“兩委”正常工作，不插手和干預(yù)村工程建設(shè)。
2.幫扶中嚴格遵守各項工作紀律，不做有損干部形象的事，維護良好的安監(jiān)形象和干群關(guān)系。
3.駐村干部要按照縣上的統(tǒng)一要求，定期深入農(nóng)戶開展幫扶活動，既要當好服務(wù)員，又要當好聯(lián)絡(luò)員，及時收集社情民意，加強與鄉(xiāng)、村、社和單位的溝通聯(lián)系，努力推進掛包幫精準扶貧活動取得新實效。
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結(jié)合龍溪鎮(zhèn)的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內(nèi)容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。
一、基本情況。
龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結(jié)合部，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界，北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤，西與我縣構(gòu)皮灘鎮(zhèn)相鄰，南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接，西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰，東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰，平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積151.7平方公里，城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.6萬人，其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人，城鎮(zhèn)化率30.6%，農(nóng)民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2124元。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。目前，商貿(mào)經(jīng)濟十分活躍，全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁，如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶龍溪，工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積10平方公里，7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達1.2億元;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已具規(guī)模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展，以中藥材、經(jīng)果林、苦丁茶為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產(chǎn)加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝，其中優(yōu)質(zhì)稻13400畝，玉米面積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析。
1、平場村。一是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。三是外出務(wù)工人員多，生產(chǎn)力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術(shù)，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，外出務(wù)工人員較多，返貧現(xiàn)象突出。
二、幫扶計劃。
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓(xùn)。通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結(jié)合平場村的規(guī)劃，舉辦各種技能培訓(xùn)班，給群眾灌輸先進、科學(xué)的理念，分析致貧原因，提高生產(chǎn)力水平，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，促進農(nóng)民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善生產(chǎn)生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設(shè)，爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計劃建設(shè)蓄水池15口，解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個，在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示范基地的建設(shè)推動整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進整村經(jīng)濟發(fā)展。
2、小河村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓(xùn)。針對各村留守人員種植技術(shù)短缺科學(xué)先進的種植技術(shù)問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓(xùn)班4期，每年培訓(xùn)600余人次，吸引外出務(wù)工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓閑置勞動力就地就近務(wù)工。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，計劃建設(shè)蓄水池1口，解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學(xué)堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關(guān)、下關(guān)、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復(fù)被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關(guān)、下關(guān)、干田坳、豐巖坪、大坪、學(xué)堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。
另外，在全鎮(zhèn)建設(shè)一個中心水果冷藏庫，一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
三、組織保障。
為加強對精準扶貧結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長，各部門負責(zé)人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責(zé)日常工作。明確各部負責(zé)人、扶貧辦負責(zé)人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結(jié)對幫扶工作有序開展。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認識精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責(zé)本鎮(zhèn)精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促驗收等工作，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣，見成效。
(二)強化資金保障。要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協(xié)調(diào)，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作實施進度，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
度工作實施方案完整篇十四
為切實做好中醫(yī)藥文化建設(shè)和科普宣傳工作，根據(jù)和的要求，特制訂本方案。
一、項目范圍。
覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市。
二、項目內(nèi)容。
組織開展中醫(yī)藥文化科普宣傳活動。
1.活動目標。
大力宣傳黨和國家有關(guān)中醫(yī)藥的方針政策，加深人民群眾對中醫(yī)藥的理解和認識。
弘揚中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識，使群眾了解中醫(yī)藥有關(guān)生命、健康與疾病等方面的基本理念和保健知識，掌握一些常見的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方法。
增強社會對中醫(yī)藥的普遍理解與認同，擴大中醫(yī)藥的影響，樹立社會形象，為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展營造良好的社會輿論氛圍和文化環(huán)境。
2.活動內(nèi)容和方式。
組織中醫(yī)藥文化科普巡講活動。
開展健康講座、義診咨詢、文體表演、知識競賽、教授健身方法、科普游藝互動等活動。
采取多種形式，積極推動中醫(yī)中藥中國行活動在基層長期開展。
3.活動要求。
各地要根據(jù)本省實際情況創(chuàng)新工作方式，豐富活動內(nèi)容，在20_年已安排5個以上縣的基礎(chǔ)上，繼續(xù)選擇5個以上縣開展中醫(yī)藥宣傳活動。
宣傳活動要貼近基層，貼近社區(qū)，貼近農(nóng)村，使更多的基層群眾參與活動并從中受益。每個縣直接受益人群至少達到5000人次。
活動中要注意發(fā)揮當?shù)孛襟w的作用，通過媒體擴大影響，引起社會的廣泛關(guān)注，爭取良好的宣傳效果。
每次活動要注意收集相關(guān)文字及影像資料。
在開展活動中，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)中醫(yī)藥文化科普人才。
各省要注意培育和建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。
建設(shè)中醫(yī)藥文化科普知識宣傳載體。
1.工作方式。
采取組織編寫、制作出版中醫(yī)藥科普作品、在媒體上開設(shè)欄目等方式，宣傳普及中醫(yī)藥知識。
2.工作內(nèi)容。
挖掘本地的中醫(yī)藥典籍、文物古跡、傳說故事和其他歷史古籍文物中的中醫(yī)藥文化內(nèi)容，進行研究整理，組織創(chuàng)作一系列科學(xué)準確、通俗易懂、貼近群眾、圖文并茂的中醫(yī)藥文化和科普叢書。
要協(xié)調(diào)當?shù)刂髁髅襟w開設(shè)中醫(yī)藥知識和科普宣傳欄目專題介紹中醫(yī)藥知識。
要注意利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、公交地鐵電視等新興媒體資源介紹中醫(yī)藥知識。
3.工作要求。
在建設(shè)中醫(yī)藥文化科普知識宣傳載體中，各省要把基層的需求作為工作重點。
總結(jié)本地區(qū)中醫(yī)藥文化科普作品出版、宣傳資料制作及發(fā)放以及所開設(shè)媒體宣傳欄目的內(nèi)容及效果等工作情況。
要定期召開中醫(yī)藥知識宣傳普及項目經(jīng)驗交流會，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究探討工作的長效機制。
三、項目執(zhí)行時間。
本項目執(zhí)行時間為20_年—20_年。各省于20_年4月15日前編制完成項目組織實施方案，20_年12月31日前完成項目任務(wù)。
四、項目資金安排及資金管理要求。
20_年中央財政繼續(xù)按照每省80萬元標準給予項目資金補助，其中50萬元用于組織開展中醫(yī)藥宣傳活動，30萬元用于加強中醫(yī)藥科普知識宣傳。各省級中醫(yī)藥管理部門會同財政部門制定補助經(jīng)費管理辦法，嚴格按照國家財政專項資金管理的規(guī)定，加強項目經(jīng)費管理，提高資金使用效益。下達各地的項目經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。國家中醫(yī)藥管理局和財政部將按有關(guān)規(guī)定對項目經(jīng)費使用情況進行考核，并將各地項目執(zhí)行的實際效果作為安排下年度相關(guān)項目資金的依據(jù)。
五、項目組織實施及監(jiān)督與評估。
各省級中醫(yī)藥管理部門負責(zé)項目組織實施工作，要結(jié)合本地實際情況制訂具體的實施方案，報經(jīng)國家中醫(yī)藥管理局審核同意后組織實施。各省要加強對本地項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負責(zé)。各省級中醫(yī)藥管理部門要會同財政部門對項目總體執(zhí)行情況進行考核與評價，并將項目總結(jié)評估報告于20_年1月15日之前上報國家中醫(yī)藥管理局辦公室。
國家中醫(yī)藥管理局負責(zé)項目的宏觀管理與總體評估，并對項目組織實施情況進行監(jiān)督管理;在項目執(zhí)行中期，組織相關(guān)專家進行檢查督導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上進行中期考核與評價;在項目執(zhí)行結(jié)束后，將根據(jù)各省項目實施情況進行檢查與評估。
度工作實施方案完整篇十五
全面突進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村居民點向小城鎮(zhèn)集中，改善農(nóng)村居民生活條件，盤活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，緩解建設(shè)用地緊張局面，根據(jù)上級文件精神，特制定本方案。
一、新農(nóng)村示范項目的目的和原則。
充分利用國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，通過開展許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題，探索推進農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用，改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑，為全縣乃至全市實施遷村并點、社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗。
許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的基本思路是：以村為單位整體實行“以地換房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地換房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)，收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入。
對原村莊占地進行復(fù)耕，用于周轉(zhuǎn)用地指標的占補平衡。
在實際操作中把握以下原則：
一是耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。
二是群眾自愿，政府批準。
三是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù)，各村有計劃穩(wěn)步推進。
四是政策扶持，市場運作。
堅持政府主導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合，通過制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和推動新農(nóng)村項目建設(shè)健康開展。
二、項目基本情況。
許家臺鄉(xiāng)，地處薊縣西北部山區(qū)，是盤山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個行政村，總?cè)丝?0036人，3087戶，村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設(shè)方案，新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺鄉(xiāng)瀑水村附近，涉及拆遷全鄉(xiāng)15個行政村，新農(nóng)村項目總用地面積2700畝，人口規(guī)模1_人。
許家臺鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝，需要新增建設(shè)用地1998畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃，擬復(fù)耕的13個村莊占地總面積2171.9畝。具體運作上，首批啟動小米莊村、歇人場村、花甲石村三個村，一期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地面積627.5畝。
三、掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模。
本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則，并從新農(nóng)村項目建設(shè)實際可行的角度，按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動的思路，根據(jù)許家臺鄉(xiāng)總體規(guī)劃，確定一期建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標規(guī)模627.5畝，用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。
四、組織管理。
建立政府推動、各村申報的操作機制，以鄉(xiāng)政府為工作主體，村抓具體落實，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的格局。
1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記盧旺任組長，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長陳恩勇任副組長，黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長，各職能部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動新農(nóng)村項目建設(shè)的運行，會同有關(guān)部門制定許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補償安置辦法等，制定項目具體實施方案并負責(zé)組織實施。下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作。
2、各村在項目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級工作小組。負責(zé)組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請，并落實還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護穩(wěn)定等工作。
3、以自愿為原則，由村民向村民委員會提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用，換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請。
五、工程進度安排。
1、_年3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準備工作并完成招商，啟動新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
廣州恒大集團盤山國際會議旅游度假中心項目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺鄉(xiāng)境內(nèi)，縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定，廣州恒大集團負責(zé)一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
2、20_年月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關(guān)配套，12月底前完成還遷。
在還遷工作中，以村為單位整體實行“以地換房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地換房”。
3、20_年12月底前完成村莊拆遷及土地復(fù)耕工作。
農(nóng)民遷入新村后原住宅由各戶自行拆除，鄉(xiāng)政府負責(zé)將原村莊舊址恢復(fù)為耕地。
六、實施措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目專項領(lǐng)導(dǎo)小組，村一級也成立相應(yīng)專門工作機構(gòu)，完成全鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的建設(shè)規(guī)劃調(diào)整等前期工作。
2、嚴格周轉(zhuǎn)指標管理，強化監(jiān)督落實。由縣政府出臺關(guān)于開展新農(nóng)村建設(shè)試點的決定，縣人大審議通過支持開展試點建設(shè)的決議，制定周轉(zhuǎn)用地指標“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法。
按照新農(nóng)村項目建設(shè)規(guī)劃和實施進度計劃，加強監(jiān)督落實，不能按期則相應(yīng)扣減建設(shè)用地指標。
3、依法民主操作，尊重群眾意愿。遵照村級重大事項民主決策規(guī)定，已完成前期情況調(diào)查，全鄉(xiāng)15個村新農(nóng)村建設(shè)同意率達到91.9%。對新農(nóng)村建設(shè)申請、房屋拆遷補償安置辦法、還遷方案等，嚴格履行民主決策程序，征得村民同意。由村民委員會與村民逐戶完成房屋置換協(xié)議簽訂，協(xié)議納入對原住房實施拆遷和土地復(fù)耕的條件。
取得農(nóng)戶拆房退地的法定承諾，同時簽訂與村莊占地整體置換新建農(nóng)民住宅的協(xié)議，保證按計劃還遷、拆遷。
4、引進實體運作，市場化籌集資金。在堅持政府主導(dǎo)的前提下，引進實體開發(fā)公司具體運作，利用新農(nóng)村建設(shè)置換出土地的開發(fā)建設(shè)收益，獲取建設(shè)資金保障。目前已與開發(fā)商達成合作開發(fā)意向。
5、嚴把復(fù)耕重點環(huán)節(jié)，周密組織實施。已制定了土地整理復(fù)耕規(guī)劃，在此前提下，制定土地整理復(fù)耕具體辦法，明確復(fù)耕工作主體、復(fù)耕標準及相關(guān)政策。由鄉(xiāng)政府組織村民委員會對原村莊實施拆遷并進行復(fù)耕。
復(fù)耕土地經(jīng)縣政府土地行政管理部門驗收合格后，向村民委員會出具村莊拆房退地證明，村民委員會憑出具證明向縣房管部門申請統(tǒng)一辦理農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)證，復(fù)耕土地由鄉(xiāng)政府調(diào)整分配使用。