市政府法制辦公室年終工作總結(jié)（精選17篇）

    總結(jié)可以激發(fā)我們的創(chuàng)新思維，幫助我們找到解決問(wèn)題和改進(jìn)工作的辦法和路徑。寫(xiě)總結(jié)時(shí)，要注意突出重點(diǎn)，將經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以簡(jiǎn)明扼要的方式進(jìn)行歸納和表達(dá)。請(qǐng)大家對(duì)總結(jié)范文進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜∩幔赃_(dá)到針對(duì)性和突出特點(diǎn)的效果。
    市政府法制辦公室年終工作總結(jié)篇一
    根據(jù)年初計(jì)劃，本鎮(zhèn)實(shí)際，根據(jù)要求，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳各項(xiàng)工作，現(xiàn)將情況總結(jié)如下。
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。
    為了確保整項(xiàng)活動(dòng)的有序開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門進(jìn)行研究，建立了由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)的、鎮(zhèn)黨委宣傳委員和組織委員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，并成立了由司法所、綜治辦工作人員和宣傳辦工作人員共3名的辦公室。從而確?；顒?dòng)組織到位、人員到位。
    二、制定計(jì)劃，明確職責(zé)。
    由于活動(dòng)涉及面廣，時(shí)間較長(zhǎng)，為了能穩(wěn)妥、有效地按縣委的要求推進(jìn)，真正能取得一定的實(shí)效，鎮(zhèn)法制宣傳小組結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際和全縣的工作要求，專門制定了工作計(jì)劃，并明確各自的職責(zé)。確定了由司法所牽頭，宣傳辦和綜治辦具體操作的工作原則，大家各司其職、分工但不分家。
    三、注重實(shí)效，抓好活動(dòng)。
    （三）開(kāi)展“法律援助、法律咨詢、法律宣傳”活動(dòng)。10月10日，在重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際，鎮(zhèn)司法所在福渡鎮(zhèn)門口開(kāi)展了以法律援助、法律咨詢、法制宣傳為主的法制宣傳活動(dòng)，為80多位群眾解答了難題、提供了幫助。11月8日上午，縣司法局、鎮(zhèn)司法所、福渡社區(qū)聯(lián)合在中心校開(kāi)展“法制宣傳、法律援助、法律咨詢”活動(dòng)，發(fā)放資料500多份，接待群眾100多人。
    （四）開(kāi)展法制文藝進(jìn)基層活動(dòng)：以“歡樂(lè)田野，四季歡樂(lè)”文藝演出為載體，開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)2次（福渡社區(qū)、河壩社區(qū)）。期間，還通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答，豐富宣傳教育活動(dòng)。
    （五）開(kāi)展法制電影進(jìn)基層活動(dòng)：分別到石碑村、公路村、臨江村、周閘村等6個(gè)村開(kāi)展法制電影進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，同樣通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答，豐富宣傳教育活動(dòng)。
    （六）發(fā)放宣傳資料：向各行政村村干部發(fā)放《基層民主法治之光》讀本，共計(jì)100余本；向社區(qū)、行政村干部發(fā)放法律援助宣傳資料，共計(jì)100余份。
    市政府法制辦公室年終工作總結(jié)篇二
    在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo)，按照市第十一次dh提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
    政”為題，及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通，并與政府政務(wù)大廳鏈接，現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口，兩個(gè)功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
    我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進(jìn)立法審查，嚴(yán)格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外，我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究，并提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn)，一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門，抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目，同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作，為依法行政提供有效的法律保障。
    二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問(wèn)題，從源頭上提高整體立法水平。同時(shí)，按照政務(wù)公開(kāi)的要求，積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證，全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn)；對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后，通過(guò)政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強(qiáng)管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。
    三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求，違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾，妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件，堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續(xù)有效2859件，整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外，我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
    去年，我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則，制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。
    二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng)，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。
    三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年，按照省、政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí)，對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn)，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí)，為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
    此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎(chǔ)上，又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
    去年，我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn)，不斷完善行政復(fù)議制度，認(rèn)真審理復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件，其中經(jīng)過(guò)審理作出維持決定的120件；申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政復(fù)議案件 28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事，一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度，對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí)，特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期，受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
    三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督，做到盡力把管理相對(duì)人提出的.行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí)，努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
    去年，我辦認(rèn)真貫徹市委、政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，深入實(shí)際調(diào)查研究，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo)，塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象，切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開(kāi)展的四次解放思想大討論，我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開(kāi)展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，統(tǒng)一到市十一次dh精神和市委、政府中心工作上來(lái)，以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。
    二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求，以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)，積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí)，參與了市委、政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見(jiàn)”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作，完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告， 以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作，為市委、政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性，我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度，以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等，實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月，根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求，我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部，建立了基層工會(huì)組織，積極開(kāi)展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
    在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí)，我辦還認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》和由政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作，為宣傳社會(huì)主義法制，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì)，發(fā)揮了積極的作用。
    市政府法制辦公室年終工作總結(jié)篇三
    2015年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問(wèn)參謀，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
    一、主要工作。
    (一)理清思路，制定全年工作計(jì)劃。
    (二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好行政審事項(xiàng)批清理日常工作。
    (三)全面開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范行政行為。
    一是制定下達(dá)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照省市人民政府下達(dá)2014年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查項(xiàng)目的要求，我辦結(jié)合全縣行政執(zhí)法的實(shí)際，擬定和下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于開(kāi)展2014年行政執(zhí)法檢查的通知》(永政發(fā)201476號(hào))，明確了檢查內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要（）;二是進(jìn)一步清理核實(shí)各行政執(zhí)法部門的主體資格和執(zhí)法依據(jù)，督促完善和落實(shí)相關(guān)行政執(zhí)法制度;三是加強(qiáng)與各行政許可部門的密切合作，進(jìn)一步做好行政許可事前、事中和事后監(jiān)督，堅(jiān)持誰(shuí)許可誰(shuí)監(jiān)督管理的原則，對(duì)仍然存在的重許可輕監(jiān)督、只許可不監(jiān)督的行為，再次進(jìn)行清理、督促整改;四是依法審查規(guī)范性文件和行政合同，切實(shí)監(jiān)督抽象行政行為。
    市政府法制辦公室年終工作總結(jié)篇四
    20xx年以來(lái)，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕36號(hào))，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，全面提升依法行政工作水平?，F(xiàn)將我辦20xx年上半年工作情況總結(jié)如下：
    根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度》(桂政辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件要求，我辦嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告制度要求，組織轄區(qū)政府各部門開(kāi)展20xx年度本部門法治政府建設(shè)報(bào)告工作，截至20xx年1月20日，我區(qū)所有政府部門向社會(huì)公布了本部門20xx年法治政府建設(shè)工作情況。20xx年1月30日，xx區(qū)政府通過(guò)向社會(huì)公布了本級(jí)政府20xx年法治政府建設(shè)工作情況，并向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)作了報(bào)告，內(nèi)容涵蓋了xx區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)的主要措施、取得成效、存在問(wèn)題、工作建議及20xx年工作打算等。
    我辦通過(guò)列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式，做好合法性審查工作，為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。20xx年上半年，我辦圍繞中心工作、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)審查各種文件、合同，出具各類法律意見(jiàn)420份，其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強(qiáng)拆法律意見(jiàn)265份、其他方面法律意見(jiàn)19份。繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)制度，20xx年4月，區(qū)政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問(wèn)合同，聘請(qǐng)?jiān)撀蓭熓聞?wù)所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔(dān)任xx區(qū)政府法律顧問(wèn)，為政府重大投資、重大建設(shè)項(xiàng)目，直接涉及公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務(wù)，為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見(jiàn)。
    認(rèn)真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的`規(guī)定，我辦主要負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，主要審查規(guī)范性文件的制定主體、程序、內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。20xx年上半年，我辦共對(duì)區(qū)政府制定的2個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查，并按要求向市政府備案。
    認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)要求，發(fā)揮復(fù)議對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督作用，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。20xx年上半年，我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2件，依法受理2件，審理終結(jié)2件。按照《xx區(qū)行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴行政復(fù)議工作辦法》的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督指導(dǎo)行政應(yīng)訴職責(zé)。20xx年上半年，我辦承辦的行政應(yīng)訴案件2件，監(jiān)督指導(dǎo)部門行政應(yīng)訴案件31件。
    為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在法治政府建設(shè)中的帶頭作用，我辦以提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)為主要內(nèi)容，印制了400余份政府法治宣傳品，分發(fā)給政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的法治意識(shí)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政依法履職的水平。
    1、政府法治宣傳方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    2、政府法制機(jī)構(gòu)與行政訴訟應(yīng)訴承辦部門的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
    3、部門人員力量還需進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著法治政府建設(shè)進(jìn)程的逐步推進(jìn)，政府法制機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的工作量日益繁重，而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名)，較之繁重的工作任務(wù)嚴(yán)重不足。
    1、做好里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的有關(guān)法制工作的接收和協(xié)調(diào)。
    2、繼續(xù)做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。
    3、繼續(xù)做好規(guī)范性文件監(jiān)管工作。
    4、依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件，繼續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
    5、組織做好xx區(qū)本級(jí)法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作，做好迎接柳州市法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作。
    6、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，組織開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法部門案卷評(píng)查工作，組織開(kāi)展20xx年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試及辦證工作，組織行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。
    7、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作。
    8、領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)布置的其它工作。
    市政府法制辦公室年終工作總結(jié)篇五
    2019年上半年，市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神，按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求，積極作為，扎實(shí)工作，認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)職責(zé)，為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)總結(jié)如下：
    1、合理安排依法行政年度計(jì)劃。在認(rèn)真研究全市依法行政工作的基礎(chǔ)上，制發(fā)了2019年工作要點(diǎn)，從提高規(guī)范性文件質(zhì)量、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法行政考核機(jī)制、提高依法決策水平、嚴(yán)肅責(zé)任追究等方面明確了全年重點(diǎn)工作。
    2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。年初，代市政府草擬了依法行政年度。
    工作報(bào)告。
    及時(shí)向政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況自覺(jué)接受政府、市委和市人大的監(jiān)督。
    3、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統(tǒng)一部署，對(duì)全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進(jìn)行了清理。經(jīng)清理，全市法定行政機(jī)關(guān)為443個(gè)，法律法規(guī)授權(quán)組織為236個(gè)，受委托組織為289個(gè)，行使相對(duì)集中處罰權(quán)組織為54個(gè);全市行政執(zhí)法人員行政編制數(shù)量為7173個(gè)，參公事業(yè)編制數(shù)量為2204個(gè)，其他事業(yè)編制數(shù)量為5427個(gè)，執(zhí)法輔助人員數(shù)量為670個(gè)。
    1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年，我辦共審查市政府各類文件24件，回復(fù)省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)稿7份，并對(duì)政府上網(wǎng)文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別，有效確保政府及部門按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。
    2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來(lái)，我辦共按照規(guī)定向政府報(bào)備規(guī)范性文件1件，備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件，基本做到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
    3、及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理。3月，與市財(cái)政局一起按照國(guó)務(wù)院、政府要求，對(duì)全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范，并分類提出初步意見(jiàn)上報(bào)審查。
    4、扎實(shí)推進(jìn)制度廉潔性評(píng)估工作。先后對(duì)政府法制辦公室下發(fā)的《關(guān)于在全政府系統(tǒng)開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的通知》《全政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估2019年。
    工作方案。
    》、《湖北政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估專家工作規(guī)則》等文件予以轉(zhuǎn)發(fā)，并印發(fā)了《十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估2019年工作方案》(十府法辦發(fā)[2019]3號(hào))，明確了全市開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求，同時(shí)，成立了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)小組，制定了《十堰市政府系統(tǒng)廉潔性評(píng)估專家工作規(guī)則》，并切實(shí)在實(shí)際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估關(guān)，對(duì)未進(jìn)行廉潔性評(píng)估的規(guī)范性文件草案一律不予審核。
    1、依法辦理行政復(fù)議案件。今年以來(lái)，我辦充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用，在行政復(fù)議案件辦理過(guò)程中積極運(yùn)用聽(tīng)證、實(shí)地調(diào)查、調(diào)解和解等方式，不斷提升行政復(fù)議的影響力和公信力。上半年，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)22件，受理18件，不予受理2件，告知申請(qǐng)人向其他部門申請(qǐng)?zhí)幚?件。受理的案件中，目前已審結(jié)12件，其中維持8件，駁回1件，調(diào)解后申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止3件，基本做到了“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”。
    2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長(zhǎng)制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽(tīng)證制度、案件審理專題會(huì)議制度等，并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時(shí)，嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求，對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
    1、精心服務(wù)，全力促進(jìn)市政府依法決策。上半年，市政府法律顧問(wèn)室共參加市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)及各類市委、市政府專題會(huì)議12次，審查政府合同11份，出具各類法律意見(jiàn)書(shū)29份，參與地方立法權(quán)申報(bào)等其它重大涉法事務(wù)16件，較好地履行了法律顧問(wèn)職責(zé)，為市政府重大決策提供了良好的法律服務(wù)。
    2、盡職履責(zé)，積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來(lái)，我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，積極配合做好全市非行政許可審批事項(xiàng)清理、市州級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編，下放行政審批事項(xiàng)的承接等相關(guān)工作，為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，對(duì)房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
    3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年，我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件，先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴，目前此案仍在審理中。
    回顧上半年的政府法制工作，雖然取得了一些成績(jī)，但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比，還有很大差距。下半年，市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神，緊密圍繞市委市政府工作大局，以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn)，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)職能，循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
    一是研究制定2019年度依法行政考核指標(biāo)，并做好準(zhǔn)備迎接政府對(duì)我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
    二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
    三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。
    四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議方面的主渠道作用，依法化解行政糾紛。
    五是認(rèn)真履行法律顧問(wèn)職責(zé)，切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)。
    六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
    七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作，圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，組織開(kāi)展理論與實(shí)務(wù)研究。
    上半年，市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直部門及各縣(市、區(qū))政府法制辦的支持下，圍繞中心工作，履行依法行政職責(zé)，積極謀劃、主動(dòng)作為，推進(jìn)法治政府建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)。
    xx屆四中全會(huì)以后，多部法律被修訂，我們緊盯其中與政府依法行政緊密相關(guān)的《立法法》、《行政訴訟法》的修訂，采取強(qiáng)有力的措施促進(jìn)新法的貫徹落實(shí)。
    一是梳理人才隊(duì)伍、爭(zhēng)取設(shè)立機(jī)構(gòu)，打造承接立法權(quán)的“金剛鉆”。在《立法法》修訂以后，面對(duì)賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)，我辦深入摸底全市立法機(jī)構(gòu)和立法隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)全市法律專業(yè)人才隊(duì)伍進(jìn)行了全面梳理，座談市政府聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)，對(duì)承接地方立法權(quán)的人才儲(chǔ)備做到心中有數(shù)。同時(shí)，向市編辦提交設(shè)立立法科室的報(bào)告，為地方立法工作做好機(jī)構(gòu)保障，全力打造立法“金剛鉆”，敢于承攬“瓷器活”。
    二是深入調(diào)研，摸底立法需求。采取多種方式，分組外出開(kāi)展立法需求調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)研了環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)等業(yè)務(wù)部門，對(duì)我市這三個(gè)方面的工作進(jìn)行了深入的研究，摸清立法需求并起草形成了《黃岡市承接地方立法權(quán)必要性可行性研究報(bào)告》，分別向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。同時(shí)，對(duì)各縣(市、區(qū))政府法制辦、市直部門印發(fā)《關(guān)于報(bào)送2019年-2019年市政府立法項(xiàng)目計(jì)劃建議的通知》，征集各地各部門對(duì)立法項(xiàng)目的建議，為承接地方立法權(quán)后盡快推進(jìn)工作做好準(zhǔn)備。
    三是深入研究、大力宣傳新修訂的《行政訴訟法》，促進(jìn)新法貫徹落實(shí)。組織全辦人員專題學(xué)習(xí)《行政訴訟法》，并對(duì)其中的重要內(nèi)容和關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入的研究。召開(kāi)全市政府法制系統(tǒng)座談會(huì)促進(jìn)新《行政訴訟法》的貫徹落實(shí)，借助武漢城市圈行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)召開(kāi)由政府法制辦、省高院、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院、武漢城市圈1+8城市和宜昌、襄陽(yáng)等市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者以及黃岡各縣(市、區(qū))政府法制辦主任參加的新行政訴訟法研討會(huì)，深入分析了行政復(fù)議、行政訴訟工作所面臨的形勢(shì)與困難，探索案件辦理新方法，進(jìn)一步提高全市政府法制系統(tǒng)人員對(duì)新法的重視，成為新法貫徹落實(shí)宣傳員。提請(qǐng)市政府辦印發(fā)《關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(黃政辦發(fā)〔2019〕28號(hào))，為新形勢(shì)、新常態(tài)下做好行政應(yīng)訴工作做好準(zhǔn)備。
    規(guī)范性文件是政府民主決策、科學(xué)決策、依法決策的集中表現(xiàn)，是政府依法行政的重要載體和平臺(tái)，是優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制度保障，我辦一直把規(guī)范性文件監(jiān)督管理作為業(yè)務(wù)工作的重中之重。
    一是嚴(yán)格文件合法性審查。上半年共審查文件32件，其中涉及經(jīng)濟(jì)管理的7件，社會(huì)民生的6件、發(fā)展改革的8件。起草部門組織聽(tīng)證會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)40余次，提出法制意見(jiàn)建議186條，修改內(nèi)容500余處，為激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境把好源頭關(guān)口。
    二是加快規(guī)范性文件清理進(jìn)度。本輪文件清理工作分三個(gè)工作階段，第一批178份廢止、失效文件已經(jīng)市政府發(fā)文公布，第二批110份文件清理已經(jīng)完成，待經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后公布，第三批196份文件清理工作正在緊張進(jìn)行中。
    三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案。上半年向市人大和政府報(bào)備規(guī)范性文件2件，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行了備案。收到市直部門規(guī)范性文件備案1件，各縣(市、區(qū))政府規(guī)范性文件備案4件。對(duì)備案文件進(jìn)行了審查，并將符合法律規(guī)定的文件在網(wǎng)上進(jìn)行了公告。
    四是強(qiáng)化文件監(jiān)管制度建設(shè)。起草并提交市政府出臺(tái)《關(guān)于在全市政府系統(tǒng)開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黃政辦發(fā)〔2019〕77號(hào))，圍繞制度建設(shè),深入開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作，認(rèn)真查找和糾正各項(xiàng)制度在依法合規(guī)、權(quán)力配置、自由裁量、運(yùn)行程序、監(jiān)督制約等方面的問(wèn)題，有效降低制度的廉潔性風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》對(duì)2019年制定的《黃岡市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》進(jìn)行了修訂，經(jīng)過(guò)專家論證、廉潔性評(píng)估等程序后形成了修訂稿，待市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后予以公布。
    行政復(fù)議是行政權(quán)力救濟(jì)的重要渠道，是行政相對(duì)人維護(hù)自身合法權(quán)益的便捷途徑，我辦本著把好事辦好、為群眾提供優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)的原則，深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。
    一是暢通渠道有案必立。上半年共受理并認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件56件，以企業(yè)為申請(qǐng)人的有14件，大多涉及土地林權(quán)糾紛、信息公開(kāi)、行政處罰等類型案件，通過(guò)調(diào)解或下達(dá)復(fù)議決定，糾正政府或部門的不當(dāng)行政行為，基本實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，切實(shí)保障行政復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
    二是扎實(shí)開(kāi)展“市長(zhǎng)審案”工作。行政復(fù)議“市長(zhǎng)審案”制度為黃岡首創(chuàng)，探索了案件審理新模式，積累了案件辦理新經(jīng)驗(yàn)，深受兄弟市州政府法制部門好評(píng)。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政復(fù)議工作，積極參與案件集中審理會(huì)議。上半年共組織“市長(zhǎng)審案”案審會(huì)3次，審理行政復(fù)議案件16件，案審會(huì)常任委員參會(huì)率達(dá)到98%，復(fù)議決定及時(shí)履行率達(dá)到100%，帶動(dòng)面廣，社會(huì)反響好，辦案成效顯著。
    三是積極推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持“三集中”案件辦理模式，持續(xù)加大行政復(fù)議委員會(huì)硬件投入，規(guī)范案件辦理流程，形成制度化的長(zhǎng)效工作機(jī)制。提請(qǐng)市政府辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)完善市縣行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(黃政辦發(fā)〔2019〕8號(hào))，強(qiáng)力推進(jìn)各縣(市、區(qū))行政復(fù)議委員會(huì)建設(shè)工作，為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的行政復(fù)議與應(yīng)訴工作提出了硬性要求，細(xì)化了推進(jìn)行政復(fù)議工作責(zé)任。
    一是強(qiáng)化政府合同合法性審查把關(guān)。上半年共審查政府簽訂的合同、協(xié)議34件，涉及標(biāo)的額20多億元，提出法制建議130多條，修改對(duì)市政府不利的條款、約定不清條款、有歧義條款260多處，有效避免了政府法律風(fēng)險(xiǎn)。
    二是完善合同審查制度化建設(shè)。起草《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》，規(guī)范合同的擬定、審查、簽訂、履行、備案存檔等管理環(huán)節(jié)，制作合同示范文本，待經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后予以公布，切實(shí)加強(qiáng)市政府合同管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市政府合法權(quán)益。
    三是加強(qiáng)仲裁工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。上半年，黃岡仲裁委受案23件，同比增幅約21%;涉案爭(zhēng)議標(biāo)的額約6億元，同比增幅約87%;由于仲裁受案到結(jié)案周期較長(zhǎng)，目前結(jié)案7件，結(jié)案率為38.4%。根據(jù)仲裁法相關(guān)規(guī)定和仲裁委工作的需要，指導(dǎo)仲裁委圓滿召開(kāi)二屆二次會(huì)議，表決通過(guò)了仲裁委成員的調(diào)整、新聘仲裁員名冊(cè)、仲裁規(guī)則的修訂等事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范促進(jìn)了黃岡仲裁事業(yè)發(fā)展。
    一是主動(dòng)作為，健全完善在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)“一表制”。抽調(diào)專人深入企業(yè)檢查調(diào)研，規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)行為，減少、減輕不必要的行政收費(fèi)行為，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展搭建更加廣闊的平臺(tái)。
    二是積極配合，與市審改辦共同清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)，摸清審批事項(xiàng)底數(shù)、減少行政審批環(huán)節(jié)、規(guī)范行政審批流程。經(jīng)梳理，我市取消、下放行政審批事項(xiàng)70余項(xiàng)。共清理行政審批事項(xiàng)243項(xiàng)，涉及36個(gè)部門，與我省審批事項(xiàng)相比減少5個(gè)部門共20項(xiàng)審批事項(xiàng)。目前，我辦已審查完《黃岡市取消和下放行政權(quán)力目錄》，正在加緊審查《黃岡市行政審批權(quán)力目錄(2019年版)》。
    三是清理公示，對(duì)全市行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)梳理。要求行政執(zhí)法主體由各級(jí)政府統(tǒng)一公示，各行政執(zhí)法單位對(duì)符合條件的在編在崗執(zhí)法人員信息進(jìn)行網(wǎng)上公示。
    四是認(rèn)真謀劃，全力籌備8月份全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武活動(dòng)。為提高政府及部門依法行政工作能力、促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，以市加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《2019年全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武。
    活動(dòng)方案。
    》，擬在8月舉辦全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武活動(dòng)，集執(zhí)法骨干培訓(xùn)、法律知識(shí)考試、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法比武電視大賽等內(nèi)容于一體，前期制定方案、任務(wù)分工、部門協(xié)調(diào)等工作已經(jīng)完成，具體事項(xiàng)正在有序推進(jìn)之中。
    五是完善跟進(jìn)，繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)申報(bào)與議提案辦理工作。積極組織材料，配合浠水散花申報(bào)跨江合作示范區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。主動(dòng)與市人大、市政協(xié)對(duì)接，對(duì)我辦承辦的議提案進(jìn)行認(rèn)真研究，到龍感湖實(shí)地調(diào)查設(shè)立綜合執(zhí)法局的必要性和可行性;召開(kāi)法制工作座談會(huì)，要求市直各部門普遍建立法律顧問(wèn)制度，規(guī)范法律顧問(wèn)的聘請(qǐng)和使用。
    一是主動(dòng)參與市委、市政府17項(xiàng)中心工作?？朔耸植蛔愕睦щy，明確科室、抽調(diào)人手，配合市直有關(guān)部門積極參加全面深化改革、推動(dòng)行政審批制度改革、打擊非法集資、維護(hù)婦女兒童權(quán)益、打擊預(yù)防青少年違法犯罪、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、綜合治理與信訪、城管會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)工作，為市委、市政府相關(guān)工作把好法律關(guān)口。
    二是加強(qiáng)法制宣傳工作。上半年，在《黃岡通訊》、《法治政府》期刊上刊發(fā)法制理論文章2篇，在黃岡日?qǐng)?bào)發(fā)表法制信息2篇。以黃岡政府法制網(wǎng)為宣傳陣地，及時(shí)更新信息150余篇，在省法制網(wǎng)上刊發(fā)信息63篇，在國(guó)務(wù)院法制網(wǎng)上刊發(fā)信息3篇，19條法制信息被市政府門戶網(wǎng)采用刊。
    三是組織起草《黃岡市法治政府建設(shè)計(jì)劃及實(shí)施意見(jiàn)(2019-2020)》。分6大條塊共計(jì)28項(xiàng)法治政府建設(shè)主要任務(wù)，進(jìn)行了專家論證，征求了市直相關(guān)部門意見(jiàn)建議，待市政府批準(zhǔn)后予以公布，切實(shí)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)，確?！胺o(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的依法行政工作要求落到實(shí)處。
    四是主動(dòng)深入基層，積極參加“三萬(wàn)”、對(duì)口扶貧等工作。為武穴市大金鎮(zhèn)周干村籌集5萬(wàn)元“三萬(wàn)”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，聯(lián)系安裝一批體育器材，為團(tuán)風(fēng)縣團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)江宇廟村籌集扶貧資金1萬(wàn)元，有力的支持了村民的生產(chǎn)生活。
    五是以黨風(fēng)廉政宣教月為契機(jī)大力開(kāi)展廉政建設(shè)。借助市直機(jī)關(guān)第五黨建區(qū)活動(dòng)平臺(tái)，邀請(qǐng)市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)李世梁同志為市直第五黨建區(qū)60多位黨員講授主題為“要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐朽斗爭(zhēng)的形勢(shì)，自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定”的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座，與會(huì)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化了思想，增強(qiáng)了遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
    六是扎實(shí)開(kāi)展從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。結(jié)合工作實(shí)際，突出政府法制工作特色，順利完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改收尾工作，及時(shí)啟動(dòng)從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。目前，共征求到班子集體“會(huì)議過(guò)長(zhǎng)過(guò)多、較少聯(lián)系基層”等“修身不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)、律己不嚴(yán)、謀事不實(shí)、做人不實(shí)”問(wèn)題17個(gè)，集中研學(xué)3次，完成“三嚴(yán)三實(shí)”專題。
    調(diào)研報(bào)告。
    上半年工作的順利開(kāi)展得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直各部門、縣(市、區(qū))政府法制辦的支持配合及全體機(jī)關(guān)干部的共同努力，在正視工作成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)席工作機(jī)制還不健全，全市依法行政考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)還不完善，政府購(gòu)買法律服務(wù)工作還處于探索階段，機(jī)關(guān)科室、人員之間的協(xié)作配合力度還不夠等問(wèn)題依然存在，這些問(wèn)題必須引起高度重視，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)取政府支持，把xx屆四中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    上半年的工作基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求，對(duì)照《市政府法制辦2019年法制工作要點(diǎn)》的計(jì)劃安排，下半年，主要做好以下重點(diǎn)工作：
    一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全力提供高效優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)。除了繼續(xù)履行政府合同合法性審查，為招商引資、項(xiàng)目落戶把好法律關(guān)口外，重點(diǎn)爭(zhēng)取設(shè)區(qū)的市立法權(quán)，深入探索研究地方立法權(quán)在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)等方面為大別大別山振興規(guī)劃的貫徹落實(shí)提供助力。
    二是嚴(yán)格按照要求繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。突出問(wèn)題導(dǎo)向，以問(wèn)題的解決、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變來(lái)促進(jìn)政府法制工作的提檔升級(jí)。
    三是做好8月份全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武各項(xiàng)工作。按照活動(dòng)計(jì)劃，督促5個(gè)活動(dòng)工作組拿出具體工作方案，與市委黨校、市電視臺(tái)、黃岡日?qǐng)?bào)社銜接溝通，做好執(zhí)法骨干培訓(xùn)辦班、執(zhí)法比武電視大賽、法律知識(shí)考試出題等準(zhǔn)備工作，確?；顒?dòng)各項(xiàng)內(nèi)容無(wú)縫對(duì)接。
    四是積極籌備10月份武漢城市圈1+8城市及宜昌、襄陽(yáng)等城市行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議年會(huì)。制作詳細(xì)工作方案，重點(diǎn)推介“市長(zhǎng)審案”制度與黃岡行政復(fù)議委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，展示黃岡政府法制部門的良好形象，擴(kuò)大黃岡依法行政工作在全省的影響。
    五是加緊新一輪規(guī)范性文件清理(第三批)進(jìn)度。對(duì)第三批196份文件進(jìn)行梳理分類，先由我辦根據(jù)最新上位依據(jù)進(jìn)行預(yù)審、評(píng)估，再征求起草部門意見(jiàn)予以修訂或廢止，爭(zhēng)取202019年底前提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。
    六是加強(qiáng)法制工作制度建設(shè)。繼續(xù)做好《黃岡市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法(修訂稿)》、《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》上會(huì)準(zhǔn)備工作，通過(guò)定制度、立規(guī)矩，強(qiáng)化規(guī)范性文件制發(fā)流程，規(guī)范政府合同管理，完善政府招商引資工作體制機(jī)制。
    市政府法制辦公室年終工作總結(jié)篇六
    在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo)，按照市第十一次中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
    去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和xx“5． 31”講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì)，按照羅志軍市長(zhǎng)、許慧玲副市長(zhǎng)在全政府法制工作會(huì)議上的講話精神，堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn)，一個(gè)加快”，即：促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政，加快建設(shè)服務(wù)型政府部門，圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)步伐，努力改變過(guò)去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會(huì)，不斷提高政府法制工作的公開(kāi)化程度。
    政”為題，及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。
    二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通，并與政府政務(wù)大廳鏈接，現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法媧？室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。
    通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口，兩個(gè)功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
    我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進(jìn)立法審查，嚴(yán)格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。
    一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的'意見(jiàn)》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門，抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目，同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作，為依法行政提供有效的法律保障。
    二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問(wèn)題，從源頭上提高整體立法水平。同時(shí)，按照政務(wù)公開(kāi)的要求，積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證，全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn)；對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后，通過(guò)政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強(qiáng)管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。
    三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求，違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾，妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件，堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。
    全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續(xù)有效2859件，整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。
    四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外，我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
    三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作
    去年，我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則，制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。
    這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
    圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。
    全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng)，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。
    去年，按照省、政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí)，對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。
    去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn)，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí)，為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
    此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎(chǔ)上，又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
    一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度，對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
    二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí)，特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期，受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
    三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督，做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí)。
    市政府法制辦公室年終工作總結(jié)篇七
    20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是加快法治政府建設(shè)的機(jī)遇之年。一年來(lái)，市政府法制辦堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》、自治區(qū)黨委《關(guān)于全面推進(jìn)依法治疆建設(shè)法治新疆的意見(jiàn)》，努力適應(yīng)法治新常態(tài)，以加快推進(jìn)法治政府建設(shè)為總體目標(biāo),服務(wù)市委、市政府中心工作，盡職履責(zé)，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為首府社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供了堅(jiān)實(shí)法制保障。
    (一)扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府全面推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府重大任務(wù)實(shí)施方案(20xx-20xx)》(烏政辦〔20xx〕153號(hào))，梳理7個(gè)方面65項(xiàng)重大任務(wù)，部署今后5年全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府工作。二是起草并以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(烏政發(fā)〔20xx〕2號(hào))，對(duì)市政府有關(guān)工作部門實(shí)施的非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為行政許可事項(xiàng)8項(xiàng)，調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)3項(xiàng)，調(diào)整為行政確認(rèn)事項(xiàng)3項(xiàng)，調(diào)整為事后備案事項(xiàng)1項(xiàng)，調(diào)整為其他管理措施1項(xiàng)。今后各部門不再保留非行政許可審批這一審批類別。三是起草并以市政府名義先后下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(烏政辦〔20xx〕23號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕136號(hào))，對(duì)全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、推行受理單制度等工作進(jìn)行了安排部署，并對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體明確的要求。四是在全疆地州市率先發(fā)布市本級(jí)“權(quán)力清單”。將36家市級(jí)部門的行政權(quán)力由最初上報(bào)的3972項(xiàng)削減至3118項(xiàng)，對(duì)不屬于清理范圍、不符合清理標(biāo)準(zhǔn)以及法律政策依據(jù)不充分的854項(xiàng)不予確認(rèn)，精簡(jiǎn)率達(dá)21.5%，涵蓋了行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查及其他行政權(quán)力等共3275項(xiàng)行政權(quán)力。起草并以市政府名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府關(guān)于公布市級(jí)行政權(quán)力清單目錄的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕123號(hào))，同步通過(guò)“烏魯木齊之窗”、“紅山網(wǎng)”等門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。五是起草并以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕150號(hào))，明確了8大領(lǐng)域49項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、相應(yīng)責(zé)任單位及工作進(jìn)度安排，力求把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能的改革向縱深推進(jìn)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定》(烏政辦〔20xx〕117號(hào))，建立了政府法律顧問(wèn)工作機(jī)制，為充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證、規(guī)范性文件及各類合同審查等方面的作用提供制度保障。
    (二)努力提升政府立法水平。一是經(jīng)科學(xué)論證，編制政府規(guī)章立法計(jì)劃，并與立法項(xiàng)目承辦單位簽訂20xx年度政府立法工作責(zé)任書(shū)。二是實(shí)施公眾參與立法工作機(jī)制，召開(kāi)立法論證會(huì)8次，征求意見(jiàn)18次共收到反饋意見(jiàn)400余份。三是完成了《烏魯木齊市濕地保護(hù)條例(草案)》1部地方性法規(guī)草案的審修和報(bào)送工作。四是公布施行了《烏魯木齊市公共資源交易管理辦法》等7部政府規(guī)章。五是全面清理我市涉及注冊(cè)資本登記制度改革、“先照后證”改革相配套的80部政府規(guī)章，起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)重大改革措施做好相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂、清理等工作的通知》(烏政辦〔20xx〕171號(hào))，做好法規(guī)、規(guī)章的制定、修訂和清理工作。六是將《烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》等3部規(guī)章列為20xx年度立法后評(píng)估項(xiàng)目，起草下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展20xx年度政府規(guī)章立法后評(píng)估工作的通知》(烏政法〔20xx〕5號(hào))，推進(jìn)立法后評(píng)估工作。
    (三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是嚴(yán)格持證上崗和資格管理，建立電子化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，累計(jì)錄入執(zhí)法人員信息7124條，并對(duì)全市2104名執(zhí)法人員換發(fā)執(zhí)法證件。二是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展烏魯木齊市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作的通知》(烏政辦〔20xx〕26號(hào))，著力規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)際運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，下發(fā)通報(bào)及時(shí)督促整改。三是為提高行政審批質(zhì)量和效率，市政府向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督電話，累計(jì)接待群眾來(lái)電投訴30余人/次，受理群眾來(lái)信6件，涉及行政審批的問(wèn)題，及時(shí)解決，按時(shí)答復(fù)。
    (四)優(yōu)化行政爭(zhēng)議解決機(jī)制。一是收到復(fù)議申請(qǐng)29件，依法受理16件，已審結(jié)10件，6件未審結(jié);不予受理4件，申請(qǐng)人自行放棄7件，協(xié)調(diào)解決2件。二是運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式順利化解3件復(fù)議案件糾紛。三是發(fā)揮行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督作用，依法對(duì)審查的1起工傷認(rèn)定復(fù)議案件提出建議。四是代市人民政府出庭應(yīng)訴6件行政訴訟案件，提交2件復(fù)議申請(qǐng)答復(fù)書(shū)。五是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(烏政辦〔20xx〕24號(hào))，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法行政意識(shí)。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)行政調(diào)解辦法》(烏政辦〔20xx〕94號(hào))，規(guī)范行政調(diào)解行為，有效行政爭(zhēng)議和矛盾糾紛。七是梳理部門行政調(diào)解依據(jù)，起草下發(fā)《關(guān)于公布烏魯木齊市屬職能部門行政調(diào)解事項(xiàng)的通知》(烏政法〔20xx〕9號(hào))，并向社會(huì)公布。
    (五)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。一是向自治區(qū)政府報(bào)備《關(guān)于烏魯木齊市貫徹落實(shí)社會(huì)救助暫行辦法的實(shí)施意見(jiàn)》等42件規(guī)范性文件，備案登記34件，不予備案登記1件，正在審查7件。二是備案登記市屬部門、區(qū)(縣)政府規(guī)范性文件13件，發(fā)函修改后備案登記3件，不予備案登記的3件。三是對(duì)《烏魯木齊市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等36件規(guī)范性文件草案提法律審核意見(jiàn)。四是會(huì)同市工商局對(duì)現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，擬廢止《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)烏魯木齊市工商系統(tǒng)主動(dòng)服務(wù)首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安20條舉措的通知》(烏政辦〔20xx〕96號(hào))等2件規(guī)范性文件。五是完成行政調(diào)解制度涉及規(guī)范性文件清理工作，未發(fā)現(xiàn)與其沖突的規(guī)范性文件。
    (六)認(rèn)真做好涉法事務(wù)工作。一是完成對(duì)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等19件法律、法規(guī)和規(guī)章草案征求意見(jiàn)工作。二是對(duì)《烏魯木齊市安全生產(chǎn)約談制度》等68件涉法事務(wù)提出法律審核意見(jiàn)，審修《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解化解物業(yè)糾紛的指導(dǎo)意見(jiàn)》等綜合性文件93件。三是向自治區(qū)法制辦報(bào)送法制信息141篇，被自治區(qū)法制辦、法治新疆網(wǎng)、烏魯木齊法治網(wǎng)分別采用35篇、35篇和83篇。四是編纂出版《烏魯木齊市政府規(guī)章匯編》，印制5000冊(cè)，免費(fèi)向全市各行政執(zhí)法單位發(fā)放4600冊(cè)。
    市政府法制辦公室年終工作總結(jié)篇八
    根據(jù)師國(guó)土資源局安排，分局及早動(dòng)手，精心組織，從11月15日開(kāi)始，主動(dòng)與團(tuán)司法所等相關(guān)單位聯(lián)系，通過(guò)連隊(duì)廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式，在團(tuán)各單位掀起法制宣傳熱潮。
    二、圍繞主題開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)共建。
    根據(jù)師國(guó)土資發(fā)【20xx】139號(hào)文件精神，11月21日下午司法所和土管分局聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì)，從四各方面聯(lián)創(chuàng)共建開(kāi)展好工作：
    1、司法行政國(guó)土系統(tǒng)都屬于垂直管理部門，為了更好服務(wù)團(tuán)場(chǎng)職工群眾，司法行政國(guó)土系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)共建，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)越性，共同提升部門共性工作質(zhì)量，更好的維護(hù)團(tuán)場(chǎng)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和諧，加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程。
    2、司法行政國(guó)土系統(tǒng)本著“行業(yè)互助，有效管理，提高效能”的原則，充分協(xié)商繼承傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為抓手，開(kāi)展“四聯(lián)四建”活動(dòng)力推司法行政和國(guó)土系統(tǒng)工作共同發(fā)展。
    3、聯(lián)合開(kāi)展法制宣傳教育工作，創(chuàng)新信息宣傳載體，加強(qiáng)信息互通，了解信訪案件掌控信訪動(dòng)態(tài)，建立健全司法行政國(guó)土系統(tǒng)涉土涉法糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制工作制度，司法行政聯(lián)動(dòng)全力調(diào)解，及時(shí)化解矛盾糾紛。
    4、定期召開(kāi)文明創(chuàng)建聯(lián)席工作會(huì)議，討論座談，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。
    三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)相互配合。
    以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題，12月4日，分局聯(lián)合團(tuán)司法所、電管站等相關(guān)單位，共同開(kāi)展了以“大力弘揚(yáng)法治精神，共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法制宣傳活動(dòng)。
    宣傳活動(dòng)通過(guò)電子滾動(dòng)顯示屏、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等形式，重點(diǎn)向廣大職工群眾宣傳《憲法》、《人民調(diào)解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條列》等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)為群眾解答相關(guān)問(wèn)題，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，有效的提高了職工群眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。
    本次活動(dòng)共解答職工群眾咨詢30余人次，發(fā)放宣傳資料500余份，懸掛“12.4”宣傳橫幅一幅。
    通過(guò)開(kāi)展以普法為核心、以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法律宣傳活動(dòng)，不但在廣大干部職工中掀起了學(xué)法、守法的法制宣傳熱潮，而且進(jìn)一步增強(qiáng)了分局工作人員的法制意識(shí)，充分發(fā)揮了土地協(xié)管員、國(guó)土司法聯(lián)創(chuàng)共建的隊(duì)伍力量和機(jī)制，在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
    市政府法制辦公室年終工作總結(jié)篇九
    xx年以來(lái)，我辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極履行政府法制工作職能，為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧新昭通提供了有力的服務(wù)和保障。現(xiàn)總結(jié)如下：
    今年，市委根據(jù)省委的決定，在全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我辦按照市委的部署要求，結(jié)合政府法制工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)我辦各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
    首先抓好本辦干部開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使干部職工提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。其次結(jié)合我市政府法制實(shí)際情況和存在的主要問(wèn)題，廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)和建議，開(kāi)展深入的調(diào)查研究，撰寫(xiě)《行政復(fù)議工作案例分析》和《開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)應(yīng)注意的問(wèn)題》的調(diào)研報(bào)告，梳理出影響昭通市依法行政的主要問(wèn)題，并提出解決的對(duì)策和措施。三是集中研究促進(jìn)工作的措施、政策，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見(jiàn)》、《昭通市開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰工作的實(shí)施方案》和《昭通市關(guān)于深入行政審批制度改革的決定》等文件，推動(dòng)我市依法行政工作的開(kāi)展。
    為了更好地加強(qiáng)法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，構(gòu)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》和政府的要求和部署，我市在深入研究、認(rèn)真落實(shí)文件精神的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量地做好行政審批清理工作。
    到6月底，對(duì)59個(gè)市級(jí)部門334項(xiàng)清理項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核，取消行政審批項(xiàng)目235項(xiàng)，保留99項(xiàng)。
    同時(shí)，大力精減和壓縮行政審批時(shí)限，全市行政審批事項(xiàng)均做了較大的精簡(jiǎn)，審批時(shí)限得到進(jìn)一步壓縮，取消了一批不合時(shí)宜的審批事項(xiàng)，全面完成了既定的精簡(jiǎn)任務(wù)，初步把行政審批工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。
    精簡(jiǎn)后，市級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)了三分之二以上，多數(shù)行政審批時(shí)限壓縮了二分之一以上，部分行政審批時(shí)限壓縮了三分之二或四分之三以上，少部分審批時(shí)限壓縮了十分之九以上。
    （三）加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作，提高制度建設(shè)質(zhì)量。
    上半年，審查規(guī)范性文件草案2件。在審查規(guī)范性文件中，我們嚴(yán)格執(zhí)行《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》（政府令129號(hào)），確保出臺(tái)的文件質(zhì)量。主要做法是：
    一是加強(qiáng)調(diào)查論證，加強(qiáng)與草擬部門的溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)起草、審查工作的方式方法，增加規(guī)范性文件制定工作的前瞻性、主動(dòng)性。
    二是強(qiáng)調(diào)要求起草單位嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定程序出臺(tái)文件，不符合程序規(guī)定的，建議完善后才出臺(tái)。
    三是是對(duì)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見(jiàn)，相抵觸堅(jiān)決刪掉。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《昭通市重大行政決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》，對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，進(jìn)行必要性和可行性論證，對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，事先告知社會(huì)公眾，并通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，確保了政府科學(xué)、民主決策和依法合理行政。
    （四）積極配合省級(jí)有關(guān)立法部門做好立法工作。
    上半年，市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護(hù)條例》及政府法制辦的多項(xiàng)征求意見(jiàn)的立法相關(guān)工作。對(duì)省級(jí)有關(guān)部門起草的征求意見(jiàn)初稿，市政府辦發(fā)給市直相關(guān)單位征求意見(jiàn)，我辦將各部門的意見(jiàn)匯總后，反饋給省法制辦。
    同時(shí)，做好人大代表建議的回復(fù)工作。
    對(duì)鹽津縣10位市人大代表《關(guān)于制訂鹽津名特古鎮(zhèn)保護(hù)條例的建議》進(jìn)行研究，查閱了相關(guān)法律規(guī)定后，由辦主要領(lǐng)導(dǎo)到鹽津與部分代表面商，提出了可操作性的解決辦法。人大代表對(duì)我辦的回復(fù)、提出的解決實(shí)際問(wèn)題的辦法十分滿意。
    xx年底，按照全省的統(tǒng)一部署，我市制訂下發(fā)了《關(guān)于在我市開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的通知》，對(duì)全市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。
    到xx年底，我市昭陽(yáng)區(qū)、水富縣將切實(shí)開(kāi)展城市管理領(lǐng)域的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，到xx年，全市11個(gè)縣將全面開(kāi)展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。目前，這一工作正在按照規(guī)定程序運(yùn)作。
    上半年我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件，受理行政復(fù)議案件3件，不予受理7件；已審結(jié)2件，其中維持1件，終止1件。我們?cè)谵k理行政復(fù)議案件中，堅(jiān)持“以人為本，復(fù)議為民”的思想，擺正政府與群眾的關(guān)系，認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)。在審查復(fù)議案件中，我們認(rèn)為縣區(qū)政府作出的具體行政行為存在被撤銷的情形，為了更好地處理糾紛，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了，定紛止?fàn)帯保?我們開(kāi)展協(xié)調(diào)工作，要求下級(jí)政府自行撤銷。
    得到下級(jí)政府的采納，自動(dòng)作出撤銷決定，我們作出終止復(fù)議的決定，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)積極探索化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制，運(yùn)用簡(jiǎn)易程序、聽(tīng)證、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等多種手段來(lái)化解矛盾，處理行政爭(zhēng)議。對(duì)一些事實(shí)清楚，案情簡(jiǎn)單的案件，采用簡(jiǎn)易的方式審理復(fù)議案件，提高了辦案效率；對(duì)一些影響大、涉及面寬、群眾特別關(guān)注的復(fù)雜疑難案件進(jìn)行聽(tīng)證，實(shí)行公開(kāi)審查，保證復(fù)議機(jī)關(guān)公開(kāi)、公正地辦案。
    目前我市有的部門仍存在行政執(zhí)法水平不高，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違法不究、以罰代管的問(wèn)題，侵害人民群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。由于政府法制部門成立至今人員少，工作量大，存在對(duì)我市各級(jí)政府及部門的執(zhí)法活動(dòng)、法制工作監(jiān)督檢查不到位的問(wèn)題。
    為了改變監(jiān)督不到位的狀況，我辦積極與市監(jiān)察局合作，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，年初，以市政府辦名義下發(fā)了《昭通市xx年度行政執(zhí)法檢查方案》，將于7-11月對(duì)有關(guān)重點(diǎn)執(zhí)法單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查中，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要責(zé)令改正，對(duì)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中有嚴(yán)重違法行為的'要堅(jiān)決糾正，對(duì)執(zhí)法造成x體事件要進(jìn)行通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
    上半年，我辦本著突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)，積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，有效地促進(jìn)了政府、部門重大決策的依法實(shí)施，充分發(fā)揮了作為政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、法律顧問(wèn)作用。
    一是我辦主要領(lǐng)導(dǎo)參加市政府涉及法律事務(wù)事項(xiàng)決策會(huì)議，對(duì)重大決策參與調(diào)研，進(jìn)行法律分析，并提出法律意見(jiàn)。
    二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法，對(duì)重大的具體行政行為嚴(yán)把審查關(guān)，提出具體修改意見(jiàn)，確保了具體行政行為的合法性。
    在做好市政府的參謀、助手和法律顧問(wèn)的同時(shí)，還對(duì)有關(guān)政府部門的法律問(wèn)題進(jìn)行把關(guān)，為這些單位提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
    在抓主要業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極促進(jìn)其他工作的開(kāi)展。
    一是是做好行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議人員培訓(xùn)考試工作，我市共組織xx人參加了行政執(zhí)法資格考試，并取得了由政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。
    二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，化解人民內(nèi)部矛盾。平時(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，半年來(lái)共接待來(lái)信來(lái)訪50人次，同時(shí)，做好政務(wù)信息查詢96128專線電話的答復(fù)工作，答復(fù)群眾咨詢，并免費(fèi)為廣大群眾提供法律、政策咨詢服務(wù)。
    半年來(lái)，我辦全體同志在辦領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，克服困難，群策群力，努力開(kāi)創(chuàng)工作的新局面、取得了明顯的成績(jī)。但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié)：緊貼中心服務(wù)全市大局的作用發(fā)揮不夠；在適應(yīng)新的形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，深入基層調(diào)查研究還欠缺；由于人員少，一些工作還未能正常開(kāi)展。
    (一)圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，大力推進(jìn)基層政府依法行政工作。
    (二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《昭通市重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》，確保我市行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。
    (三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。創(chuàng)新制度，規(guī)范行政處罰的自由裁量權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和評(píng)議考核，加大責(zé)任追究力度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查報(bào)備工作，加大對(duì)規(guī)范性文件的前置審查和備案審查，完善登記、審查、公布、通報(bào)等制度。
    （四)加強(qiáng)行政復(fù)議工作，積極探索化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，培訓(xùn)行政復(fù)議人員，提高復(fù)議人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”，忠實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議程序，完善行政復(fù)議聽(tīng)證、調(diào)解制度，積極探索符合行政復(fù)議工作特點(diǎn)的機(jī)制和方法，增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用。
    (五)健全政府法律顧問(wèn)制度，當(dāng)好政府的參謀助手，以保障政府依法管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)為核心，發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，做好政府法律事務(wù)工作，為政府決策提供高效優(yōu)質(zhì)服。
    (六)積極完成市委、市政府交辦的任務(wù)。
    市政府法制辦公室年終工作總結(jié)篇十
    為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)步伐，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行陽(yáng)光政務(wù)依法行政和行政審批制度改革。
    工作計(jì)劃。
    的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào))要求，3月中旬至4月中旬，通過(guò)一個(gè)月的努力，在各單位報(bào)送行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，我辦對(duì)全縣346項(xiàng)縣級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪的全面清理，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、審查和多方征求意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府研究同意，決定保留49項(xiàng)，取消84項(xiàng)，合并43項(xiàng)，轉(zhuǎn)為管理服務(wù)111項(xiàng)，屬于內(nèi)部審批項(xiàng)目不再對(duì)外公布59項(xiàng)，以上行政審批項(xiàng)目均屬省級(jí)以上、國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項(xiàng)目，沒(méi)有縣政府出臺(tái)的審批項(xiàng)目，我縣做到了零審批。為提高行政效能，保留的行政審批項(xiàng)目審批時(shí)限均在法定審批時(shí)限內(nèi)壓縮二分之一以上。
    為貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神，維護(hù)規(guī)范性文件的合理性、統(tǒng)一性和時(shí)效性，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。根據(jù)上級(jí)通知要求，我辦對(duì)截至12月31日前頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類。
    應(yīng)急預(yù)案。
    進(jìn)行了全面的清理。通過(guò)近兩個(gè)月的工作，在審閱了余份各類文件基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)共有29件規(guī)范性文件及4件應(yīng)急預(yù)案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調(diào)整等原因已不再適用，報(bào)經(jīng)縣政府5月5日第12次常務(wù)會(huì)議研究決定，自5月20日起予以廢止。
    通過(guò)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，廢止了部分內(nèi)容與個(gè)別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國(guó)家、省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革，以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不相吻合的、適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失的及主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件，為建設(shè)法治政府，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
    為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于在全市各單位和部門推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作的指示精神，根據(jù)市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署。結(jié)合我縣實(shí)際，我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽(yáng)光政務(wù)”、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào))，明確了今年的工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求。我縣將用2年的時(shí)間完成全縣的“陽(yáng)光政務(wù)”工作。今年在9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個(gè)行政執(zhí)法單位推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工作，余下的單位將在明年底全部完成。目前，各單位現(xiàn)已完成推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料，材料內(nèi)容主要包括：對(duì)本部門行政審批項(xiàng)目進(jìn)行十四項(xiàng)細(xì)化;梳理執(zhí)法依據(jù)，對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化;完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復(fù)議制度;建立行政審批、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度等工作。各單位的“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料現(xiàn)已報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意實(shí)施，已對(duì)外公布。
    為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的順利運(yùn)行，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，改善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市推行陽(yáng)光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》及昆明市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》要求，縣政府高度重視，決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點(diǎn)工作，目前，縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)”的各項(xiàng)工作，對(duì)具備自由裁量的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理細(xì)化，并已對(duì)外公布實(shí)施。
    按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排，我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作，在此期間，我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類督辦件40余件，下發(fā)各類督辦通知350余件。
    按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》要求，經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意，我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院，縣監(jiān)察局，縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財(cái)政局、縣公安局等單位組成檢查組，對(duì)全縣16家單位在推進(jìn)依法行政、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等工作情況進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法檢查，其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位要求形成書(shū)面自檢。
    自查報(bào)告。
    報(bào)我辦。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查，一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強(qiáng)了法治觀念，強(qiáng)化了依法行政意識(shí);二是規(guī)范了執(zhí)法行為，改善了行政執(zhí)法活動(dòng);三是增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí);四是增強(qiáng)了接受監(jiān)督的意識(shí);五是教育了執(zhí)法人員，提高了執(zhí)法水平;六是提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政。
    今年以來(lái)，我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來(lái)辦公室報(bào)送我辦立案復(fù)議的行政復(fù)議案件4件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》對(duì)受案范圍的規(guī)定，屬我辦受理范圍的1件，現(xiàn)已辦結(jié);其余3件都不符合我辦受理范圍，我辦都告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的單位反映。代理縣政府應(yīng)訴行政訴訟一件、行政復(fù)議案件三件。
    為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理方式，提高政府科學(xué)決策、依法決策水平，根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人政府關(guān)于全面推行法律顧問(wèn)制度和加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見(jiàn)》(昆通〔〕52)“凡是沒(méi)有設(shè)立法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)班子的縣(市)區(qū)政府和市級(jí)行政部門，應(yīng)于12月31日以前完成本縣(市)區(qū)、本部門法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)班子的組建工作”的相關(guān)要求，今年年底將完成縣政府法律顧問(wèn)室組建工作，法律顧問(wèn)室組建后，我辦將積極、主動(dòng)做好法律顧問(wèn)室的工作安排、管理和服務(wù)，協(xié)調(diào)、引導(dǎo)法律顧問(wèn)室充分發(fā)揮對(duì)縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同(協(xié)議)和法律文書(shū)、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等事宜提供法律服務(wù)的職能作用。
    一年來(lái)，我辦共審查全縣各單位報(bào)送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類型文件16件，經(jīng)審查符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的2件，均已備案，不屬于規(guī)范性文件的14件;起草并審查縣政府制定的各類規(guī)范性文件2件。
    于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，對(duì)我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各單位在崗需要辦理行政執(zhí)法證件人員89名及審驗(yàn)執(zhí)法證件人員21人進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)培訓(xùn)，辦理執(zhí)法證件。
    我辦在做好本職工作的同時(shí)，積極完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排，我辦工作人員就有關(guān)人員向縣政府所反映的問(wèn)題，多次到各相關(guān)單位、人員處進(jìn)行調(diào)查了解;配合縣政府辦其它科室、部門完成工作。接待來(lái)人來(lái)信的上訪人員，到目前為止，我辦共接待了來(lái)人來(lái)信訪問(wèn)7次，40余人，在與他們交談了解情況后，為其提供法律咨詢、幫助他們解決和處理問(wèn)題。
    (一)認(rèn)真貫徹市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署，將在我縣具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán)，而未納入、推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作單位推行“陽(yáng)光政務(wù)”。
    (二)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復(fù)議案件。
    (三)繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作，不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法，建立健全科學(xué)有效的備案審查工作制度，不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。
    (四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，開(kāi)展綜合行政執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行政。
    (五)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
    (六)是加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政治理論素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)做好參謀當(dāng)好助手。
    (七)是緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法制政府這一總體目標(biāo)，在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮努力、大膽探索，力爭(zhēng)把法制工作做得更好。
    總之，，雖然我們做了大量卓有成效的工作，但是離縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和我縣在十年內(nèi)建設(shè)成為法治政府的總體目標(biāo)仍有一定差距。在今后的工作中，我辦將認(rèn)真履行好工作職責(zé)，追求卓越，奮發(fā)圖強(qiáng)，為我縣營(yíng)造一個(gè)健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境，為人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、全縣各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    2019年，區(qū)法制辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和決策部署，以“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo)，堅(jiān)持法律至上，強(qiáng)化法治理念，大力推進(jìn)全區(qū)依法行政工作和法治政府建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展迎青奧行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力提升涉法事務(wù)保障水平，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
    今年，在深度融合的基礎(chǔ)上，全區(qū)依法行政工作立足新的起點(diǎn)，緊扣深化改革和青奧保障兩條主線，早部署、早推進(jìn)、早落實(shí)，各項(xiàng)工作有條不紊的齊頭并進(jìn)，依法行政工作呈現(xiàn)良好局面。
    4月份，召開(kāi)全區(qū)依法行政工作暨迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，市法制辦楊以群副主任，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曹路寶、周文中、車道正，全區(qū)各行政執(zhí)法部門和街道辦事處的行政負(fù)責(zé)人和法制聯(lián)絡(luò)員,部分執(zhí)法人員代表，共計(jì)130余人參會(huì)。會(huì)議對(duì)去年全區(qū)依法行政工作做了簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)今年工作提出要求，特別是對(duì)迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)工作做了重點(diǎn)部署。會(huì)議指出：在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，一是要以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)，促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。二是要以青奧保障為重點(diǎn)，深入開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)整治，徹底查擺問(wèn)題，科學(xué)制定措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，還清欠帳，補(bǔ)上薄弱環(huán)節(jié)，提高城市管理運(yùn)行水平，實(shí)現(xiàn)市委市政府確定的“辦賽會(huì)、建城市、惠民生”的宗旨。三是要以體制完善為保障，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，突出考核約束，全面提高依法辦事水平，不斷增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
    2月份，組織召開(kāi)了新區(qū)第一屆政府法務(wù)工作室成員座談會(huì)，周文中副區(qū)長(zhǎng)為10名法學(xué)專家、知名律師頒發(fā)了聘書(shū)，并就做大做強(qiáng)“政府法務(wù)工作室”品牌，充分發(fā)揮“智庫(kù)作用”提出了要求。專家、律師們就加強(qiáng)法律層面頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善拆遷征收程序等方面提出了很好的意見(jiàn)和建議。5月份，區(qū)法制辦代表區(qū)政府與北京大成(南京)律師事務(wù)所、江蘇真釋律師事務(wù)所簽署了法務(wù)合作協(xié)議，正式確定引進(jìn)專業(yè)律師參與政府重大決策制定、重大經(jīng)濟(jì)合同審查、重大復(fù)議訴訟案件代理等工作，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為、降低法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展。
    一是根據(jù)省、市規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，制定了《鼓樓區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，確定總體目標(biāo)，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、保障措施、職能履行、重大報(bào)備、統(tǒng)計(jì)分析等五個(gè)方面工作進(jìn)行了明確的規(guī)定。二是進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道，在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立受理點(diǎn)，同時(shí)依托13個(gè)街道司法所建立基層聯(lián)系點(diǎn)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公眾通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議，化解矛盾糾紛。三是將規(guī)范化建設(shè)納入2019年度鼓樓區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，作為年終考核的重要指標(biāo)，全力保障完成。
    一是“深化行政審批制度改革”方面，全面清理現(xiàn)有區(qū)級(jí)行政許可、非許可審批以及具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)(含審核、批準(zhǔn)、登記、備案等)，建立并公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄清單，在目錄之外的一律不得自行增設(shè)和行使。對(duì)入駐行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批方式，公開(kāi)辦理流程、承諾時(shí)限、舉報(bào)電話，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。二是“構(gòu)建高效權(quán)威的城市綜合執(zhí)法體制”方面，對(duì)照市級(jí)方案，將區(qū)聯(lián)動(dòng)的改革任務(wù)逐項(xiàng)逐條地梳理出來(lái)，在此基礎(chǔ)上修改完善我區(qū)的實(shí)施方案。對(duì)市級(jí)方案中一些需要新制定的執(zhí)法事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等，及時(shí)反饋修改意見(jiàn)或建議，待最終方案確定后，及時(shí)召開(kāi)區(qū)級(jí)相關(guān)部門的工作會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化各單位的目標(biāo)任務(wù)，明確推進(jìn)流程和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照職責(zé)分工抓好跟進(jìn)落實(shí)。
    為全面貫徹落實(shí)市委、市政府迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任，查找問(wèn)題并落實(shí)整改，確保青奧會(huì)的順利召開(kāi)，我區(qū)從3月至8月份開(kāi)展了迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。
    3月份，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周文中副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)法制辦、督察辦及區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法制辦，承擔(dān)具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)工作。4月份，召開(kāi)了全區(qū)動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治事項(xiàng)進(jìn)行了逐條梳理，細(xì)化任務(wù)菜單。針對(duì)可能存在的職責(zé)不明、執(zhí)法交叉的事項(xiàng)，進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任部門，未盡事宜一并參照去年“迎亞青”期間關(guān)于劃定管轄、指定臨時(shí)管轄、指定聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保全方位、全區(qū)域覆蓋，不留任何執(zhí)法空白。
    緊扣六個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，開(kāi)展自查自糾整治行動(dòng)。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方面，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)違規(guī)排放廢氣廢水、個(gè)體餐飲油煙噪音污染、施工工地和建筑垃圾揚(yáng)塵污染、夜間違法施工擾民、河道水體污泥處置等七大項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展專項(xiàng)整治。在城市管理執(zhí)法方面，重點(diǎn)整治私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告違規(guī)設(shè)置、渣土車違規(guī)運(yùn)輸?shù)仁箢悊?wèn)題，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面摸排，形成整治菜單，按照問(wèn)題的處置周期、難易程度、反復(fù)情況等，逐項(xiàng)實(shí)施整治。在食品藥品安全執(zhí)法方面，重點(diǎn)查處食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷假冒偽劣食品等違法行為，加大對(duì)乳制品、食用油、肉類等重點(diǎn)品種的抽檢頻次，加強(qiáng)對(duì)青奧會(huì)比賽場(chǎng)館、簽約飯店周邊及交通沿線重點(diǎn)地區(qū)食品安全監(jiān)測(cè)。在市場(chǎng)秩序執(zhí)法方面，開(kāi)展證照清查與規(guī)范疏導(dǎo)活動(dòng)，集中取締重大安全隱患、破壞環(huán)境資源、影響城市形象的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;及時(shí)查處未經(jīng)授權(quán)非法使用、銷售涉及青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品行為;發(fā)放《關(guān)于規(guī)范青奧會(huì)期間市場(chǎng)價(jià)格行為的提醒函》，告誡并及時(shí)糾正標(biāo)價(jià)不完整、收費(fèi)不公示等價(jià)格違規(guī)行為;定人、定崗、定責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展巡查和管控。在公共安全秩序執(zhí)法方面，結(jié)合“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制度;突出涉青奧場(chǎng)館安全隱患排查，主次干道停車秩序整治，重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管控，重點(diǎn)要害單位消防安全巡查等工作。在景區(qū)窗口地區(qū)秩序執(zhí)法方面，對(duì)中央門、湖南路等重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行定點(diǎn)值守和管控，其他區(qū)域?qū)嵭懈哳l次巡查執(zhí)法，杜絕出現(xiàn)管理空檔，制止亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾、違章停車等行為。通過(guò)自查自糾，梳理出6大類22個(gè)子項(xiàng)的問(wèn)題，并逐一落實(shí)整改。
    7月底，我區(qū)制定了《鼓樓區(qū)全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障工作實(shí)施方案》，落實(shí)“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、分片包干、責(zé)任到人”的執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行每周7天、每天24小時(shí)巡查執(zhí)法。7月30日和8月1日，按照市級(jí)統(tǒng)一部署，分兩批次組織我區(qū)主要執(zhí)法部門、景區(qū)窗口地區(qū)的執(zhí)法骨干和一線人員代表參加市級(jí)培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)、聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)的責(zé)任分工，行政執(zhí)法規(guī)范要求進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。8月10日，召開(kāi)迎“青奧”行政執(zhí)法保障工作再動(dòng)員再部署會(huì)議，再次傳達(dá)了市區(qū)兩級(jí)關(guān)于全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障的工作要求，通報(bào)了市區(qū)兩級(jí)明查暗訪的有關(guān)情況、領(lǐng)導(dǎo)重要批示以及執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的要求。
    各單位均開(kāi)通了24小時(shí)值班電話，落實(shí)24小時(shí)值班備勤和全天候巡查執(zhí)法，青奧會(huì)期間由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查執(zhí)法。各單位圍繞迎青奧《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)》、《聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)》、《行政執(zhí)法規(guī)范》確定的執(zhí)法任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)、定區(qū)域的全天候巡查執(zhí)法。在青奧會(huì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、比賽場(chǎng)館及周邊實(shí)行24小時(shí)定人、定點(diǎn)不間斷巡查。落實(shí)首接負(fù)責(zé)制，由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的執(zhí)法部門先行立案查處，符合移送標(biāo)準(zhǔn)的依法依規(guī)及時(shí)移送;對(duì)各類違法行為嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰，必要時(shí)依法對(duì)涉案人員和物品采取強(qiáng)制措施。
    臨戰(zhàn)保障期間，除了市法制辦、市督察辦及六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門組織的明查暗訪外，我區(qū)也同步加大了區(qū)內(nèi)自查力度。區(qū)法制辦牽頭組織了12次明查暗訪，由區(qū)督察辦牽頭的聯(lián)合督查組組織了10次明查暗訪。落實(shí)每日?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)和周報(bào)制度，重點(diǎn)報(bào)送涉賽場(chǎng)館、景區(qū)窗口、接待酒店、定點(diǎn)醫(yī)院、重要道路日常巡查執(zhí)法情況，履行聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法情況，落實(shí)首接負(fù)責(zé)制、按法定上限處罰情況等。區(qū)法制辦對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)送的19起投訴舉報(bào)案件，督促有關(guān)責(zé)任單位逐一查實(shí)，限期辦理答復(fù);對(duì)市執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)的5個(gè)單位共計(jì)9名執(zhí)法人員，予以暫扣執(zhí)法證件1個(gè)月并組織集中培訓(xùn)。至9月2日，我區(qū)迎青奧行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿結(jié)束。
    作為政府的法制參謀助手，區(qū)法制辦積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為區(qū)政府重大決策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等提供法制服務(wù)和保障，依法維護(hù)好政府合法權(quán)益。
    今年以來(lái)，在積極推進(jìn)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，抓好行政復(fù)議日常辦理工作。1-10月份，部門作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件7件，受理6件;目前已有5件已辦理完畢，3件維持，2件申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng)，還有1件仍在審理之中。區(qū)政府作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件6件，經(jīng)過(guò)充分調(diào)查和認(rèn)真答復(fù)，有4件市政府予以維持，1件駁回申請(qǐng)，還有1件仍在審理之中。辦理行政賠償申請(qǐng)2件，1件作出不予賠償決定，另1件仍在辦理中。隨著征收拆遷力度的加大，今年區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多，截止10月底，共有一審訴訟案件7件，二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區(qū)法制辦在做好應(yīng)訴準(zhǔn)備的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)區(qū)征收辦解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題，化解矛盾糾紛，促使原告撤訴。截止目前，已有5件一審訴訟案件審結(jié)，其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟請(qǐng)求，1件確認(rèn)違法，2件二審訴訟案件均判決維持。
    制定了《鼓樓區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》，對(duì)規(guī)范性文件的制定、合法性審查、決定發(fā)布、評(píng)估與清理等程序進(jìn)行了明確規(guī)定，特別強(qiáng)化了合法性審查程序，以不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。1-10月份，區(qū)政府共制定出臺(tái)規(guī)范性文件5件，均已按照規(guī)定向市政府和區(qū)人大進(jìn)行了報(bào)送備案。對(duì)2019年至2019年期間的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，特別是針對(duì)區(qū)劃調(diào)整前，原兩區(qū)在政策規(guī)定方面的不一致，借助此次清理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，以達(dá)到政令統(tǒng)一、符合實(shí)際。制定了《鼓樓區(qū)人民政府合同管理辦法》，對(duì)政府合同的起草、訂立、履行和監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，特別是創(chuàng)新增設(shè)了合同實(shí)質(zhì)性審查、審簽和權(quán)利主張等程序，細(xì)化工作流程，明確職責(zé)分工，有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)、減少合同糾紛，以更好地維護(hù)我區(qū)公共利益和國(guó)有資產(chǎn)安全。1-10月份，共審核中儲(chǔ)發(fā)展股份有限公司的。
    借款合同。
    江蘇省廣播電視總臺(tái)借款協(xié)議青奧會(huì)物資租賃及購(gòu)買協(xié)議青奧會(huì)盒飯服務(wù)合同等共計(jì)27件。
    承擔(dān)全區(qū)拆遷征收項(xiàng)目有關(guān)文書(shū)的法律審查工作，強(qiáng)化前置審批材料的收集審查，今年以來(lái)重點(diǎn)突出了“開(kāi)戶資金證明”和“保障房源證明”，進(jìn)一步規(guī)范征收行為，充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。1-10月份，代表區(qū)政府對(duì)“幕燕金屬物流中心危舊房改造”、“慈悲社道路拓寬”等20個(gè)項(xiàng)目作出征收決定(公告)，對(duì)王永溯、張盛等13戶作出征收補(bǔ)償決定。此外，對(duì)已經(jīng)作出裁決的老舊拆遷項(xiàng)目，代表區(qū)政府向市住建委出具申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函34件;對(duì)既不復(fù)議又不訴訟，在補(bǔ)償規(guī)定期限又拒不搬遷的被征收人，下達(dá)催告書(shū)2件，向人民法院遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)2件。
    配合區(qū)政府辦做好政府信息公開(kāi)工作，1-10月份，代區(qū)政府起草依申請(qǐng)信息公開(kāi)回復(fù)19件，嚴(yán)把法律關(guān)，確?；貜?fù)內(nèi)容依法合規(guī)。參與政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)，對(duì)目前依申請(qǐng)公開(kāi)中的存在問(wèn)題、爭(zhēng)議類型、答復(fù)要件、工作程序等內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高了各部門對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的重視。與區(qū)法院聯(lián)合制定出臺(tái)了《鼓樓區(qū)關(guān)于建立行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審判聯(lián)系機(jī)制的意見(jiàn)》，通過(guò)定期和不定期的會(huì)議交流、通報(bào)復(fù)議和訴訟案件情況，強(qiáng)化良性互動(dòng)。就市運(yùn)輸管理處履行法定職責(zé)一案，組織我區(qū)16個(gè)執(zhí)法部門和13個(gè)街道進(jìn)行了公開(kāi)庭審觀摩，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的意識(shí)和水平。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)區(qū)政府及部門一些重大、疑難涉法問(wèn)題提供法律意見(jiàn)或建議。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產(chǎn)項(xiàng)目投訴舉報(bào)、江東街道中保村西苑房屋拆除等事項(xiàng)中深入調(diào)查研究，全面收集證據(jù)材料，多次到省、市相關(guān)部門走訪取證，確保提出的法律意見(jiàn)或建議切實(shí)可行，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分認(rèn)可。
    認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，在完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)的同時(shí)，強(qiáng)化案卷評(píng)查和重處備案審查，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    2月份，根據(jù)市法制辦關(guān)于調(diào)整重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)通知的精神，結(jié)合我區(qū)近幾年來(lái)案件報(bào)備情況，重新調(diào)整了重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確報(bào)備要求，規(guī)范備案提交材料。1-10月份，我區(qū)重大行政處罰案件報(bào)備18件，已按規(guī)定審查完畢。6月，南京市召開(kāi)重大行政執(zhí)法決定備案審查工作會(huì)議，通過(guò)專家考評(píng)，我區(qū)獲得2019年度重大行政決定備案審查工作先進(jìn)單位的稱號(hào)。10月份，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門1-9月份辦結(jié)的一般程序案卷進(jìn)行了初步評(píng)查，并從中選送部分優(yōu)秀案卷參與市級(jí)評(píng)查。今年的評(píng)查突出了三個(gè)特點(diǎn)：一是指定部分單位提供案卷目錄，由市考評(píng)委隨機(jī)抽取檢查;二是在往年只評(píng)查許可和處罰案卷的基礎(chǔ)上，增加了強(qiáng)制和征收案卷;三是被抽查單位為零案卷的，取消當(dāng)年度行政執(zhí)法評(píng)優(yōu)資格。下一步，區(qū)法制辦將結(jié)合市考評(píng)委反饋結(jié)果，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析通報(bào)、提出整改措施，促進(jìn)部門規(guī)范執(zhí)法。
    一是根據(jù)人大代表關(guān)于取締無(wú)證照餐飲的建議，召集相關(guān)部門座談，梳理法律依據(jù)，明確職能部門取締，擬出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)餐飲安全執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席制度的意見(jiàn)》，結(jié)合迎青奧環(huán)境綜合整治的契機(jī)，加快推進(jìn)餐飲行業(yè)的規(guī)范管理工作，提高公眾合法維權(quán)意識(shí)。二是針對(duì)現(xiàn)代快報(bào)曝光龍園南路公廁污水直排景觀河一事，對(duì)涉及的行政執(zhí)法部門進(jìn)行了權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn)，收集相關(guān)法律依據(jù)，參與區(qū)監(jiān)察局牽頭的協(xié)調(diào)會(huì)，明確相關(guān)部門職能。三是針對(duì)中央門地區(qū)和幕府山風(fēng)景區(qū)執(zhí)法邊界不清問(wèn)題，依據(jù)三定方案及相關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步厘清職能，明確管轄事項(xiàng)和范圍。四是依據(jù)《關(guān)于調(diào)整玄武湖周邊地區(qū)綜合管理范圍的通知》(寧政發(fā)〔2019〕220號(hào))精神，在年底前將中央門地區(qū)、南京火車站北廣場(chǎng)相關(guān)行政執(zhí)法管理權(quán)正式移交給南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室。
    認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于完善健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的有關(guān)要求，在兩輪征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了我區(qū)實(shí)施方案，經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，向全區(qū)執(zhí)法部門下發(fā)。兩法銜接作為強(qiáng)化依法行政、推進(jìn)公正司法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，加大對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，維護(hù)良好的法治環(huán)境。
    3月份，根據(jù)省人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展行政處罰法執(zhí)法檢查通知精神，收集近三年來(lái)我區(qū)復(fù)議、訴訟和行政處罰的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)貫徹實(shí)施《行政處罰法》情況進(jìn)行了梳理，撰寫(xiě)自查報(bào)告并上報(bào)。9月份，根據(jù)省法制辦《關(guān)于開(kāi)展全省城市管理行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》和市法制辦通知精神，指導(dǎo)督促區(qū)城管執(zhí)法局(執(zhí)法大隊(duì))，對(duì)2019年1月至2019年8月期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了自查，并將有關(guān)情況上報(bào)。今年，針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)際需要，區(qū)住建局收回了部分行政處罰權(quán)，區(qū)法制辦指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站開(kāi)展行政執(zhí)法工作，對(duì)案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書(shū)等進(jìn)行規(guī)范。在迎青奧行政執(zhí)法保障活動(dòng)結(jié)束后，為區(qū)城管局新招錄的116名執(zhí)法隊(duì)員辦理了行政執(zhí)法證件。
    總體上看，我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯，同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是依法行政意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。全員學(xué)法工作需要常抓不懈;重大行政決策的程序還需完善;公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待于強(qiáng)化。二是法制人才隊(duì)伍有待進(jìn)一步健全。法務(wù)工作室專家學(xué)者的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮;部分重點(diǎn)執(zhí)法部門未設(shè)法制科室，沒(méi)有專職法制工作人員。三是執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提升。少數(shù)執(zhí)法人員能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高;部分與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，仍然存在職責(zé)不明、邊界不清的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致執(zhí)法交叉或執(zhí)法空白，需要上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或立法解決。四是權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行不全面、執(zhí)法程序不到位、執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范等現(xiàn)象依然存在。五是征收拆遷工作有待于進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前，征收拆遷難度不斷加大，如何妥善處理群眾利益訴求，實(shí)現(xiàn)城市品位提升與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之間的有機(jī)協(xié)調(diào)，確保每個(gè)拆遷征收項(xiàng)目法律適用得當(dāng)、補(bǔ)償補(bǔ)助到位、執(zhí)行程序合法、善后問(wèn)題妥處，需要進(jìn)一步研究探索。
    深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，任重而道遠(yuǎn)，我區(qū)將以黨的xx屆四中全會(huì)確立的依法治國(guó)基本方略為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高依法決策水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極探索區(qū)級(jí)政府運(yùn)用法治思維、法治方式組織推進(jìn)依法行政工作的新舉措、新機(jī)制，推動(dòng)我區(qū)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
    一是健全政府全員學(xué)法機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)法不少于2次，落實(shí)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，考試結(jié)果作為任職基本依據(jù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力水平。通過(guò)集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上法律知識(shí)考試。
    二是完善政府依法決策機(jī)制。政府把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保政府規(guī)范性文件、重大決策、重大工程、重要合同(協(xié)議)合法性審查環(huán)節(jié)落實(shí)到位。
    三是建立依法行政考核指標(biāo)體系。合理設(shè)置具有共性特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo)，突出可量化及操作的具體內(nèi)容，堅(jiān)持日常評(píng)查和年終考核相結(jié)合，真正發(fā)揮考核制度在依法行政工作中的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。
    四是完成行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過(guò)規(guī)范機(jī)構(gòu)人員、硬件設(shè)施、辦案程序、事后監(jiān)管、法律文書(shū)等方面的工作，促進(jìn)我區(qū)行政復(fù)議工作達(dá)到市級(jí)規(guī)范要求;做好政務(wù)大廳和街道受理點(diǎn)的指導(dǎo)服務(wù)工作，使行政復(fù)議救濟(jì)渠道更貼近便利群眾。
    五是加強(qiáng)行政執(zhí)法全程監(jiān)督工作。進(jìn)一步劃清執(zhí)法管轄事項(xiàng)與責(zé)任，確保各司其職、各盡其責(zé)，消除執(zhí)法邊界不清、推諉扯皮和監(jiān)管空白，選擇重點(diǎn)執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程全程監(jiān)督，確保執(zhí)法程序到位，執(zhí)法文書(shū)規(guī)范，為區(qū)政府中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
    六是完善行政執(zhí)法與行政審判的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善出庭應(yīng)訴提前通知、訴訟審理結(jié)果及時(shí)反饋、定期信息交流溝通等工作制度;適時(shí)開(kāi)展出庭應(yīng)訴培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)庭審觀摩等活動(dòng)，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴水平;樹(shù)立行政審判的權(quán)威性，進(jìn)一步糾正執(zhí)法偏差，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。
    七是推動(dòng)行政調(diào)解的實(shí)體化運(yùn)作。推動(dòng)重點(diǎn)執(zhí)法部門先行先試，加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政調(diào)解工作，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的積極作用，最大程度維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，減少行政爭(zhēng)議糾紛。
    八是強(qiáng)化拆遷征收法律文書(shū)的審核把關(guān)。確保政府出具的征收決定(公告)、征收補(bǔ)償決定、申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函等法律文書(shū)實(shí)體合法、程序合法;加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)評(píng)估、司法強(qiáng)拆等方面的法律研究和形勢(shì)研判，努力減少因拆遷征收引發(fā)的復(fù)議訴訟案件，樹(shù)立政府決策的權(quán)威性和公信力。
    九是落實(shí)第二階段綜改確定的執(zhí)法改革任務(wù)。推進(jìn)行政審批制度改革、城市綜合執(zhí)法機(jī)制改革等，加快建立完善職責(zé)明確、運(yùn)作高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法工作體系;強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法行為，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法在解決重大疑難問(wèn)題方面的作用，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制全面有效落實(shí)。
    市政府法制辦公室年終工作總結(jié)篇十一
    20xx年，我辦根據(jù)中央和省、市關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，堅(jiān)持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確公布相應(yīng)的政府信息，努力做到公開(kāi)、公正、便民。
    20xx年，我辦政府信息公開(kāi)工作在市政府政務(wù)公開(kāi)辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，積極開(kāi)展工作。堅(jiān)持全員參與政府信息公開(kāi)的工作要求，形成了秘書(shū)行政處牽頭，各處參與的工作機(jī)制，各處處長(zhǎng)負(fù)責(zé)本處政府信息公開(kāi)工作，并指定專人承辦。同時(shí)，進(jìn)一步完善辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)會(huì)商制度，涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的依申請(qǐng)公開(kāi)件由秘書(shū)行政處和相關(guān)處室共同研究辦理，辦領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，為做好信息公開(kāi)工作提供良好組織保障。
    我辦20xx年主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)180條(含市政府公報(bào))，全文電子化率達(dá)100%，主要通過(guò)法制辦門戶網(wǎng)站和市政府公報(bào)等形式對(duì)政府信息予以主動(dòng)公開(kāi)，并建立了政府信息公開(kāi)后臺(tái)維護(hù)系統(tǒng)，將所有可公開(kāi)信息在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以公開(kāi)。
    20xx年本機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)數(shù)量為7件，受理的方式主要有信函、網(wǎng)絡(luò)等形式。
    從信息公開(kāi)的辦理情況看，6件屬于“非本機(jī)關(guān)政府信息”，已告知相關(guān)申請(qǐng)人向產(chǎn)生該政府信息的部門直接索取;1件屬于“政府信息不存在”，并已全部書(shū)面答復(fù)當(dāng)事人。
    本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作主要支出在紙張和復(fù)印費(fèi)用方面，這些都在本機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)中予以解決，未收取任何費(fèi)用。
    本機(jī)關(guān)20xx年未發(fā)生針對(duì)本辦政府信息公開(kāi)工作的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
    (一)主要問(wèn)題：20xx年本辦政府信息公開(kāi)工作還存在一些需要改進(jìn)和提高的地方，如主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)有待進(jìn)一步提高，宣傳渠道還有拓展的空間等。
    (二)改進(jìn)措施：
    1.深入學(xué)習(xí)《條例》和本市有關(guān)政策規(guī)定，組織開(kāi)展對(duì)全體工作人員特別是新招錄人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)。
    2.完善公眾參與立法的工作機(jī)制。改進(jìn)法規(guī)規(guī)章草案說(shuō)明，使語(yǔ)言通俗易懂;結(jié)合立法項(xiàng)目特點(diǎn)，拓展征求意見(jiàn)渠道，征求立法相關(guān)利益群體的意見(jiàn)。在政府規(guī)章出臺(tái)后，適時(shí)公開(kāi)政策解讀。
    3.繼續(xù)加大信息宣傳力度，擴(kuò)大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機(jī)制，加強(qiáng)同新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，注重宣傳策劃，做好對(duì)媒體關(guān)注、事關(guān)民生立法項(xiàng)目的宣傳工作;對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)站的互動(dòng)、服務(wù)功能，積極回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)政府法制工作的關(guān)切。
    我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”的處理工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)辦理相關(guān)信件，及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人，做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開(kāi)工作中，把群眾普遍關(guān)心的信息作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)日常工作，積極做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息的維護(hù)、更新和報(bào)送工作。
    (一)相關(guān)說(shuō)明。
    附表中的主動(dòng)公開(kāi)信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
    (二)附表。
    20xx年，在市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞省、市總體工作部署，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，進(jìn)一步加大工作力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，緊緊圍繞全市中心工作，思路上與時(shí)俱進(jìn)，措施上務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)政府法制工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    責(zé)任書(shū)。
    由政府主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人年初統(tǒng)一簽訂，年終統(tǒng)一考核，統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，完善了責(zé)任考核機(jī)制。開(kāi)展了依法行政工作中期督查和年終考核，做到了年初有安排，年中有督查，年底有考核，總結(jié)有上報(bào)，確保工作有序推進(jìn)，強(qiáng)化了推進(jìn)依法行政的平臺(tái)和抓手。完成了迎接省政府對(duì)我市20xx年依法行政考核工作，我市在省級(jí)依法行政考核中順利過(guò)關(guān)。二是加強(qiáng)政府法制系統(tǒng)工作力量。目前，市法制辦為市政府工作部門，內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室，20xx年新增了2名編制，人員編制達(dá)到15名。依法行政經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障力度進(jìn)一步加大，財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)得到了較好落實(shí);先后公開(kāi)招考了2名法律專業(yè)碩士研究生，充實(shí)到涉法業(yè)務(wù)崗位;市級(jí)39個(gè)一級(jí)行政執(zhí)法部門均設(shè)置或明確了法制工作機(jī)構(gòu)，配備了專職法制工作人員，建立了依法行政工作信息通聯(lián)機(jī)制;兩年來(lái)，各縣區(qū)根據(jù)市政府依法行政考核情況，有五個(gè)縣的政府法制局領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員得到充實(shí)和加強(qiáng);在改善工作條件方面，市法制辦有公務(wù)用車2輛，辦領(lǐng)導(dǎo)和各科室都配備了包括電腦、傳真、打印等一體化辦公設(shè)備;宕昌、西和、武都、文縣等縣區(qū)法制局工作條件都有新的改善?？悼h、成縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了法制員，法制工作組織架構(gòu)進(jìn)一步延伸。三是進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育。組織各部門充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)宣傳冊(cè)、制作宣傳欄、開(kāi)展集中宣傳等多種形式進(jìn)行法制宣傳。以第四輪持證執(zhí)法培訓(xùn)換證工作為契機(jī)，把依法行政和法律法規(guī)知識(shí)納入年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)和綜合法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，市縣區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法人員普遍接受了一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全市第四輪持證執(zhí)法工作開(kāi)展以來(lái)，全市舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班38期，共培訓(xùn)7400人次。將依法行政宣傳教育與雙聯(lián)行動(dòng)、群眾路線教育活動(dòng)及四中全會(huì)精神宣講活動(dòng)相結(jié)合，市、縣區(qū)組織開(kāi)展各類法律法規(guī)知識(shí)和四中全會(huì)精神及市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略大宣講，進(jìn)行社會(huì)矛盾糾紛大排查，廣大干部群眾法制意識(shí)明顯提升，建設(shè)法治國(guó)家的信心明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)依法行政信息報(bào)送宣傳工作，發(fā)掘亮點(diǎn)，宣傳典型，今年全市向省政府法制信息網(wǎng)報(bào)送依法行政工作信息1282條。積極學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，分別在四中全會(huì)公報(bào)和決定公布后，第一時(shí)間下載組織集中學(xué)習(xí)，先學(xué)先用，入腦入心，爭(zhēng)作解讀、學(xué)習(xí)、貫徹四中全會(huì)精神的排頭兵，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了四中全會(huì)精神宣講及理論對(duì)談活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的熱潮。
    我辦把規(guī)范性文件的合法性審查和監(jiān)督管理作為規(guī)范行政行為的重要工作職責(zé)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范化管理，切實(shí)改進(jìn)制度建設(shè)質(zhì)量。一是嚴(yán)格合法性審查。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)、由政府法制機(jī)構(gòu)事前審查、政府常務(wù)會(huì)議審議決定和公開(kāi)發(fā)布制度。未經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)事前合法性審查的規(guī)范性文件草案，政府辦公室一律不予提交政府常務(wù)會(huì)討論審議。同時(shí)，規(guī)范性文件除按照普通公文送簽程序外，還要由政府法制機(jī)構(gòu)審簽，否則，政府辦公室一律不予登記、掛號(hào)和用印。一年來(lái)，市法制辦共審查了《隴南市電子商務(wù)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《隴南市城市規(guī)劃公開(kāi)公示實(shí)施細(xì)則》等17件規(guī)范性文件送審稿，提出修改意見(jiàn)62條，較好地防止了市政府“問(wèn)題文件”的產(chǎn)生。各縣區(qū)普遍落實(shí)了合法性審查機(jī)制，做到了未經(jīng)法制部門審查的文件一律不上會(huì)，堅(jiān)持源頭把關(guān)，有件必審。二是及時(shí)報(bào)送備案。按照規(guī)范性文件管理的格式規(guī)范和文本數(shù)量，及時(shí)將正式公布后的規(guī)范性文件，向省政府和市人大報(bào)送備案，除3件違規(guī)退件和4件正在辦理件外，全年共報(bào)備市政府規(guī)范性文件10件，省上全部予以備案登記。對(duì)各縣區(qū)政府和市政府各部門向市政府報(bào)備的規(guī)范性文件實(shí)施備案監(jiān)督，一年來(lái)，市法制辦共備案登記縣區(qū)政府規(guī)范性文件25件。啟動(dòng)了規(guī)范性文件糾錯(cuò)機(jī)制，按照省政府規(guī)范性文件審查。
    建議書(shū)。
    的要求，對(duì)20xx年度以市長(zhǎng)令出臺(tái)的2件規(guī)范性文件依法進(jìn)行糾錯(cuò)并落實(shí)了整改措施。三是堅(jiān)持公開(kāi)公布制度。規(guī)范性文件除了向各縣區(qū)、各單位印發(fā)外，還通過(guò)政府公報(bào)、政府的網(wǎng)站或新聞媒體等公開(kāi)渠道向社會(huì)公布，明確要求凡未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。20xx年以來(lái)，我市堅(jiān)持分年度整理印發(fā)市政府規(guī)范性文件匯編，分送市、縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，免費(fèi)發(fā)放各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，強(qiáng)化了規(guī)范性文件的公開(kāi)透明度和監(jiān)督實(shí)效性。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定下發(fā)了《關(guān)于全面清理規(guī)范性文件的通知》(隴政辦發(fā)〔20xx〕106號(hào))，在20xx年全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了集中整理清理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市縣區(qū)共清理各類文件5240份，經(jīng)法制部門審查，市級(jí)第一批規(guī)范性文件324件，提出擬保留250件(市政府139件，市直部門111件)，擬定失效57件(市政府15件，市直部門42件)，擬定廢止12件(市政府10件，市直部門2件)，擬定修改市政府文件5件，上述文件將按程序報(bào)審并公布。凡未列入保留目錄中的規(guī)范性文件一律無(wú)效，以后不再作為行政管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。五是認(rèn)真做好省級(jí)立法征求意見(jiàn)工作。共辦理省級(jí)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章征求意見(jiàn)稿22件，及時(shí)組織相關(guān)部門座談?dòng)懻?，收集意?jiàn)并匯總上報(bào)。
    按照省市總體部署，從規(guī)范行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法隊(duì)伍和加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理著手，多管齊下、多措并舉，不斷提升全市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。一是積極做好第四輪持證執(zhí)法工作。全面組織開(kāi)展市縣區(qū)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息錄入、考試考核和證件發(fā)放等工作。截止目前，市縣區(qū)已辦理行政執(zhí)法主體資格證690個(gè)，錄入行政執(zhí)法人員信息7620人，執(zhí)法監(jiān)督人員信息293個(gè)。20xx年8月，全市除年齡在50歲以上且從事行政執(zhí)法工作10年以上的免試人員外，分縣區(qū)和市直部門依次進(jìn)行了行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試工作，并于12月初全市分三個(gè)考點(diǎn)，對(duì)補(bǔ)考及新增人員安排了補(bǔ)考。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市應(yīng)參加考試人數(shù)6868人，考試成績(jī)合格人數(shù)6421人，合格率為95.72%。目前考試合格人員的行政執(zhí)法證件已經(jīng)核發(fā)。二是規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)制。采取自查、抽查和巡查相結(jié)合的方式，分階段、分步驟開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作，市級(jí)執(zhí)法部門組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查21次/2189卷，促進(jìn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化管理水平。法制部門與財(cái)政部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，對(duì)于未經(jīng)市政府確認(rèn)公布行政執(zhí)法主體資格的市直單位，市財(cái)政部門不予發(fā)放罰沒(méi)收入票據(jù)，從機(jī)制上確保行政執(zhí)法主體資格制度的落實(shí)。督促落實(shí)收支兩條線，各級(jí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障，確保了行政執(zhí)法工作的健康規(guī)范發(fā)展。三是清理審核行政審批事項(xiàng)。確定專人配合市編辦等部門，全力做好行政審批事項(xiàng)清理審核工作，市政府先后以第六批、第七批決定形式，公布了確認(rèn)保留行政審批項(xiàng)目234項(xiàng)(其中承接省政府部門下放到市政府部門行政審批項(xiàng)目68項(xiàng));保留備案制管理項(xiàng)目24項(xiàng);合并、調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)減少26項(xiàng);取消21項(xiàng);下放65項(xiàng);查出依據(jù)不充分或?qū)賹徍宿D(zhuǎn)報(bào)、正常業(yè)務(wù)工作事項(xiàng)97項(xiàng)，減幅達(dá)44.9%。11月，又公布了第八批審批事項(xiàng)31項(xiàng)。通過(guò)多輪清理，做到了有取必取、能放則放、重心下移、方便辦事，為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是組織開(kāi)展行政處罰自由裁量權(quán)量化工作。督促全市各執(zhí)法單位參照省級(jí)對(duì)應(yīng)部門行政處罰自由裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，出臺(tái)了市級(jí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則。目前共有50個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已修訂成冊(cè)，分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人，占執(zhí)法單位總數(shù)的89%，并向社會(huì)進(jìn)行了公布，規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)。五是深入實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。組織了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作專項(xiàng)檢查，啟動(dòng)了城管綜合執(zhí)法車輛外觀制式統(tǒng)一工作。武都區(qū)、成縣、徽縣、西和縣、宕昌縣、康縣、文縣共七個(gè)縣區(qū)的綜合執(zhí)法。
    工作方案。
    已經(jīng)省政府批復(fù)并正式開(kāi)展工作，禮縣、兩當(dāng)縣的方案正在履行審查上報(bào)程序。開(kāi)展城管綜合執(zhí)法工作以來(lái)，通過(guò)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化管理措施，一些縣通過(guò)數(shù)字城管平臺(tái)，在整頓占道經(jīng)營(yíng)和車輛亂停亂放，拆除違章建筑，清理戶外廣告等城市重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面發(fā)揮了重要作用，治理城市臟、亂、差，維護(hù)市容市貌，取得了明顯成效。六是深入搞好行政效能風(fēng)暴行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的重大決策部署，精心謀劃、狠抓落實(shí)，與市監(jiān)察局等單位密切配合，較好地完成了行政效能風(fēng)暴行動(dòng)中打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
    作為市政府法制工作機(jī)構(gòu)，我們?nèi)k好當(dāng)事人向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件和其他涉法涉訴案件,通過(guò)依法辦案，有效化解了一批行政爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一是開(kāi)展行政復(fù)議法律法規(guī)宣傳。在全社會(huì)大力宣傳行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，向咨詢?nèi)?、申?qǐng)人講解法律規(guī)定，發(fā)送行政復(fù)議宣傳資料，市縣區(qū)法制部門共發(fā)送行政復(fù)議宣傳單3萬(wàn)余張，共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人1200余人次(其中市法制辦接待316人次)，積極引導(dǎo)行政管理相對(duì)人通過(guò)行政復(fù)議渠道維護(hù)自身合法權(quán)益。二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道，市法制辦共受理向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件22件，其中涉及征地拆遷16件，工商認(rèn)定、土地糾紛等方面的6件，按時(shí)受理率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%。堅(jiān)持行政復(fù)議案件由2名以上復(fù)議人員辦理，嚴(yán)格依法辦案，公正做出行政復(fù)議決定。在多起武都區(qū)城市拆遷案件中，充分運(yùn)用調(diào)解方式，達(dá)成了當(dāng)事雙方的和解，促進(jìn)了社會(huì)和諧，增強(qiáng)了行政復(fù)議化解矛盾的實(shí)效性。三是完善社會(huì)矛盾化解機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判之間的銜接，召開(kāi)了兩次行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會(huì)議，分析行政執(zhí)法辦案情況，交流發(fā)現(xiàn)刑事案件線索的體會(huì)，學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，探討“兩法銜接”工作中的有關(guān)問(wèn)題。四是積極參與政府法律決策事務(wù)。發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，參與市政府重大項(xiàng)目合同審查工作，按照市政府常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)隴南市區(qū)長(zhǎng)江大道東西延伸工程建設(shè)項(xiàng)目辦公室于20xx年2月20日送來(lái)的《隴南市區(qū)長(zhǎng)江大道東西延伸工程。
    施工合同。
    》進(jìn)行了審查，出具了法律審查意見(jiàn)書(shū)。向市政府提交了《關(guān)于隴南市科協(xié)“8.25”交通事故處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及法律意見(jiàn)的報(bào)告》，為政府決策與執(zhí)行提供法律支持。為了更好地運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，充分發(fā)揮法律專家在政府重大行政決策和涉法涉訴事務(wù)中的作用，10月21日，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，成立了市政府法律專家咨詢委員會(huì)，目前，建立法律專家人才庫(kù)及工作規(guī)則、專家遴選、資金管理等方面的工作和制度正在積極落實(shí)和制定之中。五是化解社會(huì)矛盾取得明顯實(shí)效。近年來(lái)，行政復(fù)議案件在土地確權(quán)、房屋拆遷安置、勞動(dòng)爭(zhēng)議和權(quán)利保障等“熱點(diǎn)”領(lǐng)域凸現(xiàn)，在案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)的同時(shí)，群體性和社會(huì)敏感性特征也越來(lái)越明顯。在具體工作中，我們嚴(yán)格按照法定程序，及時(shí)做好解答、疏導(dǎo)和審查、辦理工作，堅(jiān)持以周到、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的態(tài)度對(duì)待每一起案件，行政復(fù)議決定均由專題會(huì)議集體討論后作出，對(duì)申請(qǐng)人和行政機(jī)關(guān)做到一視同仁，不偏不倚，切實(shí)提高行政復(fù)議解決矛盾糾紛的公信力，做到了行政層級(jí)監(jiān)督、實(shí)施法律救濟(jì)和保障群眾權(quán)益相統(tǒng)一。
    堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，大力開(kāi)展依法行政示范創(chuàng)建工作，全面提升我市依法行政工作整體水平。為實(shí)現(xiàn)隴南“433”發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好的法治服務(wù)。一是扎實(shí)安排，統(tǒng)籌組織。按照省上關(guān)于示范創(chuàng)建工作總體部署，市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定下發(fā)了《隴南市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》和《關(guān)于做好依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建申報(bào)工作的通知》，對(duì)全市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署，并制定了《依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》，提出了8條25項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)。在各單位認(rèn)真創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位組成考評(píng)組，對(duì)依法行政工作基礎(chǔ)較好單位進(jìn)行了綜合考評(píng)，并按程序上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定，確認(rèn)了市建設(shè)局、食藥監(jiān)管局、地稅局等9個(gè)市直單位和宕昌縣作為市級(jí)依法行政示范創(chuàng)建單位，并以市政府名義為創(chuàng)建單位授予“隴南市依法行政工作示范單位”牌匾，初步形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面。二是示范引導(dǎo)，縱深推進(jìn)?；I備召開(kāi)了全市縣區(qū)依法行政示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀摩了示范點(diǎn)，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，組織了交流發(fā)言，對(duì)全市示范創(chuàng)建活動(dòng)及相關(guān)工作進(jìn)行了全面安排部署?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各縣區(qū)全面啟動(dòng)依法行政示范創(chuàng)建工作，形成了市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作局面。同時(shí)，市直部門也在系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展了示范創(chuàng)建活動(dòng)，市人口、國(guó)土、稅務(wù)等部門組織基層單位，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省的示范點(diǎn)，全市有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。目前，全市共建立市縣兩級(jí)依法行政示范點(diǎn)88個(gè)，其中市級(jí)示范縣1個(gè)，示范單位9個(gè);縣級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)，示范單位44個(gè)。被命名的示范單位都能做到執(zhí)法依據(jù)明確，執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，執(zhí)法程序合法，制度建設(shè)完善，執(zhí)法文書(shū)案卷規(guī)范，矛盾化解及時(shí)有效，從而形成了我市依法行政工作的新格局、新亮點(diǎn)。三是監(jiān)督檢查，齊抓共管。7月，提請(qǐng)市人大常委會(huì)對(duì)全市依法行政示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了專項(xiàng)視察，共視察了宕昌縣、禮縣、西和縣、康縣、文縣、武都區(qū)等6個(gè)縣區(qū)，18個(gè)縣直單位、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)行政村和市食藥監(jiān)管局、地稅局、國(guó)土局等3個(gè)市直部門。分層次召開(kāi)了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組匯報(bào)座談會(huì)，人大代表進(jìn)行了評(píng)議。視察活動(dòng)安排緊湊，組織周密，總結(jié)了依法行政工作成效，查找存在的問(wèn)題和不足，提出了意見(jiàn)和建議，取得了較好的效果。
    緊緊圍繞中心工作，積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)、行政行為、合同簽訂及其他法律事務(wù)提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮了市政府法律顧問(wèn)和參謀助手作用。一是認(rèn)真作為市政府常務(wù)會(huì)固定列席單位，列席了全年所有的市政府常務(wù)會(huì)議9次，對(duì)政府決策及行政行為進(jìn)行源頭審查把關(guān)。二是積極介入各類重大專項(xiàng)工作，參加了市委、市政府10多個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開(kāi)展所涉及的法律事務(wù)協(xié)調(diào)、處理及合法性審核。三是參加了20余次各類專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)，承辦了市政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的涉法涉訴案件6件，提出具體法律意見(jiàn)，把好市委、市政府具體事務(wù)和個(gè)案處理的法律關(guān)。四是為市政府及有關(guān)部門民商事務(wù)及時(shí)提供法律服務(wù)，對(duì)發(fā)生矛盾糾紛的可能性預(yù)先進(jìn)行研判，向市政府提出合理化建議，充分發(fā)揮了法律參謀助手和顧問(wèn)的作用。
    黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我辦結(jié)合政府法制工作實(shí)際，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，以飽滿的政治熱情投身教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部的思想基礎(chǔ)得以進(jìn)一步夯實(shí)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是黨組高度重視，強(qiáng)化組織保障。立足“四早”，早作準(zhǔn)備，早定方案，早作動(dòng)員，早作行動(dòng)，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，如期召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，明確了開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、方法步驟，提出了活動(dòng)實(shí)施的總規(guī)劃和總方案，保證活動(dòng)有序推進(jìn)。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。將學(xué)習(xí)始終貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，采取了個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、上黨課等多種方式，全面組織學(xué)習(xí)了市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)文件和相關(guān)指定篇目，特別對(duì)黨章、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定、總書(shū)記系列論述、省委王三運(yùn)書(shū)記重要講話、市委孫書(shū)記有關(guān)講話以及本辦執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章和重要文件等進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)?；顒?dòng)期間，組織集體學(xué)習(xí)50余次，黨員干部撰寫(xiě)。
    心得體會(huì)。
    每人3-4篇，人均學(xué)習(xí)筆記220xx余字。三是廣泛征求意見(jiàn)，深入查擺問(wèn)題。經(jīng)由發(fā)放問(wèn)卷、開(kāi)展測(cè)評(píng)、辦內(nèi)外座談、談心談話、基層調(diào)研、設(shè)意見(jiàn)箱等多種渠道、多種途徑，面向群眾、面向基層征求意見(jiàn)、建議。經(jīng)歸納整理，共查找出班子“四風(fēng)”問(wèn)題52條、四名班子成員“四風(fēng)”問(wèn)題90條。全辦黨員干部都高度重視對(duì)照檢查材料的撰寫(xiě)工作，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定及“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，反復(fù)斟酌，認(rèn)真對(duì)照，準(zhǔn)確聚焦問(wèn)題，深刻剖析根源，辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持起草班子對(duì)照檢查材料，重點(diǎn)剖析班子“四風(fēng)”方面的問(wèn)題及其具體表現(xiàn)，研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施，經(jīng)反復(fù)修改錘煉后按程序逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行審核。四是召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。20xx年7月16日，我辦召開(kāi)了辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。市委第二十督導(dǎo)組成員出席會(huì)議，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會(huì)議，副調(diào)研員及機(jī)關(guān)活動(dòng)辦有關(guān)人員列席會(huì)議，邀請(qǐng)市紀(jì)委、市委組織部派員指導(dǎo)會(huì)議。會(huì)上，大家敞開(kāi)了思想，推心置腹，觸及了存在的主要問(wèn)題，真正達(dá)到了溝通思想、改進(jìn)作風(fēng)、錘煉黨性、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。之后，又按要求召開(kāi)全辦大會(huì)，向大家通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的情況。五是制定整改方案，加強(qiáng)建章立制。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、總書(shū)記系列講話精神、貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定及市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)規(guī)定為總體要求，認(rèn)真制訂了“兩方案一計(jì)劃一清單”報(bào)送督導(dǎo)組審核，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改。整改方案里將問(wèn)題分門別類，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到具體承辦人，提出明確的時(shí)限要求。建立健全了工作職責(zé)、學(xué)習(xí)會(huì)議、黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、黨風(fēng)廉政、規(guī)范管理等方面30多項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步鞏固教育活動(dòng)成果，為有效開(kāi)展和推進(jìn)我辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供了重要制度保證。同時(shí)，我辦按照市委活動(dòng)辦的要求，制定了隴南市進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為促進(jìn)公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)(送審稿)，將按照有關(guān)程序?qū)彾ê?，下發(fā)執(zhí)行。
    我辦努力克服人員少，經(jīng)費(fèi)緊，資源配置力差的實(shí)際困難，積極作為，以干克難，較好地落實(shí)了市委在“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)中提出的各項(xiàng)幫扶工作任務(wù)。所聯(lián)系的兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)銀杏村，我辦提出了項(xiàng)目幫扶、法律政策幫扶、科技幫扶、農(nóng)村黨建幫扶四個(gè)方面的幫扶計(jì)劃，并按照先易后難、先急后緩的原則進(jìn)行了梳理排隊(duì)，有序抓好各項(xiàng)幫扶工作。雙聯(lián)工作開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)單位自籌、多方協(xié)調(diào)，先后積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金600多萬(wàn)元開(kāi)展幫扶工作，村容村貌發(fā)生了巨大變化，群眾生產(chǎn)生活條件得到較大改善，得到了市委雙聯(lián)辦和兩當(dāng)縣政府的充分肯定，市法制辦被評(píng)為全市雙聯(lián)工作先進(jìn)集體，主要負(fù)責(zé)人被評(píng)為雙聯(lián)工作先進(jìn)個(gè)人。解決人飲工程項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)水務(wù)部門，解決管材1500多米和一些水龍頭及相關(guān)配件，派員技術(shù)指導(dǎo)，群眾投工投勞，共投資約4萬(wàn)元，有效解決了兩個(gè)自然村的人畜飲水問(wèn)題。完成通村道路硬化項(xiàng)目。從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出5000元，通過(guò)村民集資、投工投勞方式為3.6公里村組道路鋪沙固基，解決以前走泥濘路的難題。之后，協(xié)調(diào)交通部門，對(duì)該路實(shí)施了全線水泥拓寬硬化。開(kāi)展科技幫扶活動(dòng)。與縣科協(xié)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門聯(lián)系，先后組織了科技人員進(jìn)村開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和科普知識(shí)培訓(xùn)。向該村活動(dòng)室贈(zèng)送了300冊(cè)科技圖書(shū)，幫助貧困戶購(gòu)置藥材種子100斤。同時(shí)，大力開(kāi)展核桃高接換優(yōu)工作，加強(qiáng)核桃樹(shù)病蟲(chóng)害防治和嫁接后續(xù)管理的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)務(wù)性工作。積極抓好產(chǎn)業(yè)扶持。協(xié)調(diào)縣扶貧辦，在銀杏村實(shí)施食用菌大棚種植項(xiàng)目，計(jì)劃投資60萬(wàn)元，扶持建香菇種植大棚100個(gè)，目前已在嘉源養(yǎng)殖場(chǎng)投資建成10個(gè)大棚。組織法律政策宣講。給村民免費(fèi)贈(zèng)送了《法律知識(shí)一百問(wèn)》小冊(cè)子，市縣聯(lián)合組織在村上開(kāi)展了法律政策宣講活動(dòng)，講授了《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》和農(nóng)村有關(guān)惠民政策。積極組織開(kāi)展了村民土地有償流轉(zhuǎn)知識(shí)培訓(xùn)和各類矛盾糾紛排查調(diào)處工作，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展農(nóng)村黨建幫扶活動(dòng)。7.1建黨節(jié)之際，市法制辦與銀杏村兩個(gè)支部舉辦了慶“七一”黨建聯(lián)誼活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)聯(lián)戶干部，進(jìn)一步掌握了解村情，梳理“雙聯(lián)”思路，完善幫扶計(jì)劃，走訪看望貧困戶和部分老黨員?；I集5000元，為村兩委班子解決了一臺(tái)電視機(jī)和一臺(tái)vcd，并協(xié)助修訂完善了村上的各項(xiàng)管理制度和工作制度。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，銀杏村列為兩當(dāng)縣20xx年財(cái)政一事一議新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。兩項(xiàng)目各計(jì)劃投資20萬(wàn)元和150萬(wàn)元，主要用于銀杏村危房改造、新增村級(jí)衛(wèi)生室、農(nóng)戶院落硬化、安裝太陽(yáng)能路燈、村內(nèi)綠化和環(huán)境整治、清理邊溝及排水渠、建垃圾房等項(xiàng)目建設(shè)。目前正在積極組織實(shí)施中。爭(zhēng)取縣際通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取打通站兒巷鎮(zhèn)經(jīng)銀杏村孟家砭社7.8公里斷頭路，實(shí)現(xiàn)兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)至徽縣嘉陵鎮(zhèn)的縣際通鄉(xiāng)公路全線貫通。該項(xiàng)目是當(dāng)?shù)馗刹咳罕姛崆衅谂蔚拿裆鷮?shí)事，計(jì)劃投資350萬(wàn)元，市法制辦多次與市縣交通、發(fā)改部門溝通協(xié)調(diào)，已列入交通發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施正在積極爭(zhēng)取之中。開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。對(duì)相對(duì)集中的約100多畝閑置土地，由本村能人大戶以租用方式用于苗木種植和竹鼠養(yǎng)殖。目前已建成100平米的養(yǎng)殖室，引進(jìn)100對(duì)竹鼠種鼠，育種部分油松苗，綜合養(yǎng)殖獲得初步成功。積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。協(xié)助銀杏村致富能人開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，在網(wǎng)上銷售土特產(chǎn)品，已初步取得成效。如陶自有的嘉源生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)網(wǎng)店，全年銷售以香菇為主，交易61筆，交易額61350元。
    總結(jié)一年來(lái)的工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但市法制辦作為市政府推進(jìn)依法行政的協(xié)調(diào)抓總部門，在機(jī)構(gòu)建設(shè)和條件保障上，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，欠賬較大,主要有以下幾方面的問(wèn)題：一是工作力量相對(duì)薄弱。我辦現(xiàn)有工作力量不能適應(yīng)工作需要，任務(wù)重、人員少的矛盾比較突出，工勤人員比例偏高,急需增加編制和法律專業(yè)人員。二是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。近年來(lái)，市財(cái)政對(duì)我辦工作經(jīng)費(fèi)保障比往年有一定提升，但在一些單項(xiàng)常規(guī)工作的財(cái)政預(yù)算上,還有待加強(qiáng)，一些工作有較大的資金缺口。三是考核機(jī)制尚需進(jìn)一步完善?，F(xiàn)有的依法行政考核在政府目標(biāo)責(zé)任管理體系中的考核權(quán)重較小，考核指標(biāo)定性多，定量少，操作性、科學(xué)性有待進(jìn)一步提升;同時(shí)，只將對(duì)縣區(qū)的考核納入了市政府考核責(zé)任體系，統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，但對(duì)市直行政執(zhí)法部門的考核結(jié)果，沒(méi)有兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，在獎(jiǎng)懲機(jī)制上有短板。四是行政執(zhí)法監(jiān)督有待加強(qiáng)。在行政執(zhí)法監(jiān)督上，還未形成有效的社會(huì)立體效應(yīng)，有些監(jiān)督措施很難落到實(shí)處，監(jiān)督手段、監(jiān)督方式、監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步拓寬和加強(qiáng)。對(duì)此，我們將認(rèn)真分析研究，找出原因，提出措施，盡力爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持，在以后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
    20xx年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院和省政府推進(jìn)依法行政工作的總體部署，緊緊圍繞市委、市政府“433”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展提供良好的法治保障。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
    一是進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。采取多種行之有效的學(xué)習(xí)方式，不斷加大依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提升各級(jí)行政工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力。積極推行政府法律顧問(wèn)制度，確保市政府法律專家咨詢委員會(huì)在20xx年前半年正式組建運(yùn)行。調(diào)整、完善依法行政考核指標(biāo)，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展省、市依法行政工作檢查、考評(píng)及相關(guān)工作，把考核機(jī)制的規(guī)范、督促、指導(dǎo)作用發(fā)揮好。抓好依法行政重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，整體推進(jìn)依法行政工作深入發(fā)展。
    二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查和監(jiān)督管理。按照《隴南市規(guī)范性文件管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)規(guī)范性文件的監(jiān)管工作，加大規(guī)范性文件審查工作力度，認(rèn)真開(kāi)展事前合法性審查、事中審簽審查、事后備案審查，提高報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率和報(bào)備及時(shí)率，確保政府抽象行政行為合法有效。分年度組織編寫(xiě)市政府規(guī)范性文件匯編，建立市級(jí)規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
    三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的要求，組織開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，組織縣區(qū)、市級(jí)行政執(zhí)法部門之間跨部門、跨行業(yè)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷交叉評(píng)查活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法案卷，進(jìn)行相互觀摩學(xué)習(xí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促整改，大力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    四是深入開(kāi)展第四輪持證執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核，清理確認(rèn)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格，強(qiáng)化執(zhí)法證件核發(fā)管理，建立市縣行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)揮宏觀監(jiān)管作用。
    五是創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制。積極探索仲裁委員會(huì)和相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作，按照國(guó)務(wù)院和省政府加強(qiáng)行政復(fù)議工作的總體部署，嚴(yán)格公正辦理行政復(fù)議案件，綜合運(yùn)用調(diào)解、和解等高效便民方式，有效化解矛盾。加強(qiáng)行政與司法的良性互動(dòng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作的銜接協(xié)調(diào)，有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。
    六是深入抓好全市依法行政示范創(chuàng)建工作。將依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)作為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)依法行政工作的重要載體，適時(shí)開(kāi)展依法行政經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，特別要組織開(kāi)展縣級(jí)依法行政示范點(diǎn)擴(kuò)點(diǎn)拓面，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市依法行政工作上水平。
    市政府法制辦公室年終工作總結(jié)篇十二
    20xx年，我辦根據(jù)中央和省、市關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，堅(jiān)持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確公布相應(yīng)的政府信息，努力做到公開(kāi)、公正、便民。
    20xx年，我辦政府信息公開(kāi)工作在市政府政務(wù)公開(kāi)辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，積極開(kāi)展工作。堅(jiān)持全員參與政府信息公開(kāi)的工作要求，形成了秘書(shū)行政處牽頭，各處參與的工作機(jī)制，各處處長(zhǎng)負(fù)責(zé)本處政府信息公開(kāi)工作，并指定專人承辦。同時(shí)，進(jìn)一步完善辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)會(huì)商制度，涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的依申請(qǐng)公開(kāi)件由秘書(shū)行政處和相關(guān)處室共同研究辦理，辦領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，為做好信息公開(kāi)工作提供良好組織保障。
    二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況。
    我辦20xx年主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)180條(含市政府公報(bào))，全文電子化率達(dá)100%，主要通過(guò)法制辦門戶網(wǎng)站和市政府公報(bào)等形式對(duì)政府信息予以主動(dòng)公開(kāi)，并建立了政府信息公開(kāi)后臺(tái)維護(hù)系統(tǒng)，將所有可公開(kāi)信息在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以公開(kāi)。
    三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況。
    20xx年本機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)數(shù)量為7件，受理的方式主要有信函、網(wǎng)絡(luò)等形式。
    從信息公開(kāi)的辦理情況看，6件屬于“非本機(jī)關(guān)政府信息”，已告知相關(guān)申請(qǐng)人向產(chǎn)生該政府信息的部門直接索取;1件屬于“政府信息不存在”，并已全部書(shū)面答復(fù)當(dāng)事人。
    四、依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況。
    本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作主要支出在紙張和復(fù)印費(fèi)用方面，這些都在本機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)中予以解決，未收取任何費(fèi)用。
    五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟情況。
    本機(jī)關(guān)20xx年未發(fā)生針對(duì)本辦政府信息公開(kāi)工作的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
    六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。
    (一)主要問(wèn)題：20xx年本辦政府信息公開(kāi)工作還存在一些需要改進(jìn)和提高的地方，如主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)有待進(jìn)一步提高，宣傳渠道還有拓展的空間等。
    (二)改進(jìn)措施：
    1.深入學(xué)習(xí)《條例》和本市有關(guān)政策規(guī)定，組織開(kāi)展對(duì)全體工作人員特別是新招錄人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)。
    2.完善公眾參與立法的工作機(jī)制。改進(jìn)法規(guī)規(guī)章草案說(shuō)明，使語(yǔ)言通俗易懂;結(jié)合立法項(xiàng)目特點(diǎn)，拓展征求意見(jiàn)渠道，征求立法相關(guān)利益群體的意見(jiàn)。在政府規(guī)章出臺(tái)后，適時(shí)公開(kāi)政策解讀。
    3.繼續(xù)加大信息宣傳力度，擴(kuò)大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機(jī)制，加強(qiáng)同新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，注重宣傳策劃，做好對(duì)媒體關(guān)注、事關(guān)民生立法項(xiàng)目的宣傳工作;對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)站的互動(dòng)、服務(wù)功能，積極回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)政府法制工作的關(guān)切。
    七、其它相關(guān)工作情況。
    我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”的處理工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)辦理相關(guān)信件，及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人，做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開(kāi)工作中，把群眾普遍關(guān)心的信息作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)日常工作，積極做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息的維護(hù)、更新和報(bào)送工作。
    八、相關(guān)說(shuō)明與指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表。
    (一)相關(guān)說(shuō)明。
    附表中的主動(dòng)公開(kāi)信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
    (二)附表。
    市政府法制辦公室年終工作總結(jié)篇十三
    (一)嚴(yán)格執(zhí)法審核和考核。一是對(duì)全市5058個(gè)四川省行政執(zhí)法證件數(shù)進(jìn)行了全面清理，年審?fù)ㄟ^(guò)證件數(shù)4171個(gè)，暫停使用證件數(shù)1826個(gè)(含退休、離職、調(diào)離崗位、注銷等)，因執(zhí)法人員不合格暫扣證件數(shù)3個(gè)。二是制定2020年度市級(jí)部門和區(qū)縣政府切實(shí)解決行政行為不規(guī)范問(wèn)題考核細(xì)則。三是10月份開(kāi)展執(zhí)法行為不規(guī)范問(wèn)題專題督查，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。
    (二)建立案卷評(píng)查約談機(jī)制。對(duì)市發(fā)改委、市安監(jiān)局、市國(guó)稅局等6個(gè)部門30余本案卷進(jìn)行了集中評(píng)查，對(duì)案卷存在的9個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)并提出了整改建議。6月5日，對(duì)市公安局、市環(huán)保局等8個(gè)市級(jí)部門開(kāi)展案卷評(píng)查“回頭看”，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)審，進(jìn)一步提升案卷質(zhì)量，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。建立了案卷評(píng)查回頭看約談機(jī)制，對(duì)整改不到位又與相關(guān)法律法規(guī)不符的問(wèn)題案卷，約談部門分管領(lǐng)導(dǎo)并納入法治政府目標(biāo)考核。
    (三)強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。一是在市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法上解讀了《四川省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》，并以市法制辦名義印發(fā)貫徹落實(shí)意見(jiàn)，要求全市各行政執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《四川省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法行為。二是對(duì)市發(fā)改委、市食品藥品監(jiān)督局執(zhí)法人員進(jìn)行了“嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為”為題的專題培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平。三是7月中旬，組織全市新領(lǐng)執(zhí)法證件或到期換證的1200余人員進(jìn)行了為期2個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。9月27日，組織了市級(jí)行政執(zhí)法部門參訓(xùn)人員進(jìn)行了集中網(wǎng)絡(luò)考試。此次147人參考，145人通過(guò)，通過(guò)率達(dá)98.6%，達(dá)到了培訓(xùn)預(yù)期效果。
    (四)深入推進(jìn)兩法銜接。會(huì)同市檢察院印發(fā)了“兩法銜接”工作試行辦法，對(duì)涉嫌違法犯罪案件作出了移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。多次召開(kāi)全市兩法銜接工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化兩法銜接工作重要性，參與討論涉案人員違法情況，提出涉嫌違法犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)的建議。
    (五)狠抓三項(xiàng)制度建設(shè)。9月，市政府辦成立了眉山市執(zhí)行“三項(xiàng)制度”和開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了實(shí)施方案強(qiáng)力推行“三項(xiàng)制度”工作。一是抓行政執(zhí)法公示制度。動(dòng)態(tài)管理公開(kāi)的權(quán)力清單，通過(guò)在政務(wù)中心服務(wù)窗口設(shè)置了大屏幕顯示屏，滾動(dòng)播放行政機(jī)關(guān)權(quán)力，職責(zé)，依據(jù)、辦事程序等內(nèi)容，印制群眾辦事指南等，加強(qiáng)事前公開(kāi)。抓好行政處罰案件的監(jiān)督力度，出臺(tái)《眉山市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作(試行)辦法》，完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制，規(guī)范行政處罰案件在行政權(quán)力依法公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)，做好事后公告。利用政府門戶網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、部門網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方式公示行政執(zhí)法信息，整合資源，統(tǒng)一平臺(tái)公布。二是抓行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。執(zhí)法部門按權(quán)力類別填制相應(yīng)行政執(zhí)法文書(shū)，全面詳實(shí)記錄全過(guò)程，規(guī)范裝訂執(zhí)法卷宗，確保文字記錄規(guī)范有序。城管、環(huán)保等部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中使用執(zhí)法記錄儀，對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程視頻取證，確保執(zhí)法過(guò)程視頻清晰無(wú)誤，相關(guān)視頻資料保存存檔，執(zhí)法痕跡完好保留，做到音像記錄全程取證。由法制部門牽頭在部門開(kāi)展形式多樣的案卷評(píng)查活動(dòng)，重點(diǎn)從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)、執(zhí)法決定、決定履行和整理歸檔八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)查，通過(guò)法制部門集中評(píng)，部門內(nèi)部互相評(píng)，部門之間交叉評(píng)和案卷評(píng)查“回頭看”等方式，提升案卷質(zhì)量，提高執(zhí)法水平，確保文書(shū)檔案完整性、合法性。三是抓重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。堅(jiān)持法制機(jī)構(gòu)審查，嚴(yán)格按照《眉山市重大行政決策程序規(guī)定》、《眉山市重大行政決策聽(tīng)證程序規(guī)定》等，堅(jiān)持行政決策事項(xiàng)合法性審查，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策必經(jīng)程序。堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對(duì)涉及多個(gè)領(lǐng)域，多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法決定事項(xiàng)，由各個(gè)部門提出法制審核把關(guān)意見(jiàn)，通過(guò)集體會(huì)商形式研究決定。
    市政府法制辦公室年終工作總結(jié)篇十四
    (一)規(guī)范重大行政決策聽(tīng)證程序。6月1日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策聽(tīng)證程序規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕34號(hào))。11月30日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市市級(jí)行政決策咨詢論證專家管理辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕96號(hào))。12月27日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策后評(píng)估辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕100號(hào))。
    (二)嚴(yán)格把關(guān)重大行政決策和文件合法性審查。按照省、市重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。2020年，市本級(jí)64件重大行政決策，全部公開(kāi)征求了公眾意見(jiàn)并作出反饋，進(jìn)行了調(diào)查研究、法律咨詢、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項(xiàng)888件，提出建議意見(jiàn)1346條。按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查要求，嚴(yán)格審查政府性合同、協(xié)議131件，辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)稿13件，共提出建議意見(jiàn)216條。
    (三)落實(shí)規(guī)范性文件備案管理。2020年，市政府出臺(tái)規(guī)范性文件22個(gè)，按程序全部及時(shí)報(bào)送備案，報(bào)備及時(shí)率和報(bào)備合格率均為100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案“三統(tǒng)一”制度。市級(jí)部門制定的規(guī)范性文件28件，均履行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布程序，通過(guò)法制網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，方便公眾查詢。區(qū)縣政府報(bào)送規(guī)范性文件30件，均及時(shí)進(jìn)行備案審查。
    (四)扎實(shí)開(kāi)展文件清理工作。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展政府文件清理工作的通知》(川辦函〔2020〕47號(hào))要求，與市政府辦、市財(cái)政局、市檔案局、市保密局共同成立市政府文件清理辦，抽調(diào)專人全程負(fù)責(zé)文件清理工作。將1997年5月30日眉山地區(qū)成立至201x年12月31日期間，以市政府名義印發(fā)的2673件文件進(jìn)行匯總形成清理目錄，其中，涉密文件99件，非涉密文件2574件。
    (五)切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。與7名市政府法律顧問(wèn)、專職律師簽訂了《聘請(qǐng)市政府法律顧問(wèn)合同》，2020年12月12日以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《眉山市黨政法律顧問(wèn)團(tuán)管理辦法》(眉委辦發(fā)〔2020〕25號(hào))。2020年，法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)書(shū)24件，參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪62次。
    (六)積極參與處置涉法事務(wù)和市政府ppp項(xiàng)目談判。參與“東坡味道”注冊(cè)商標(biāo)對(duì)接事宜，以及眉山主城區(qū)住宅小區(qū)公共配套有關(guān)情況和世代凱悅地塊土地出讓金等有關(guān)問(wèn)題的研究，提出合法性意見(jiàn)14條，均被采納。全程參與ppp項(xiàng)目商務(wù)談判、實(shí)施方案的制定，對(duì)招標(biāo)文件、ppp項(xiàng)目合同文本進(jìn)行合法性審查，參與ppp工作組對(duì)ppp項(xiàng)目工作流程和操作實(shí)務(wù)的編制，提出合法性意見(jiàn)187條，全部采納。
    市政府法制辦公室年終工作總結(jié)篇十五
    (一)深化“放管服”，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。一是印發(fā)《關(guān)于取消12項(xiàng)市本級(jí)中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的通知》(眉府發(fā)〔2020〕15號(hào))，切實(shí)提高行政審批改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、針對(duì)性和有效性。二是完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和“雙隨機(jī)+定向”配套抽查機(jī)制，組織工商、國(guó)土等部門對(duì)違法企業(yè)聯(lián)合實(shí)施土地拍賣、商業(yè)準(zhǔn)入、高消費(fèi)限制等懲戒措施，形成“一處違法、處處受限”的市場(chǎng)主體信用監(jiān)管新格局。
    (二)優(yōu)化梳理行政權(quán)力清單。一是突出依法定責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)，統(tǒng)一權(quán)責(zé)清單模板，優(yōu)化權(quán)責(zé)清單，完成權(quán)責(zé)事項(xiàng)優(yōu)化編制工作，并通過(guò)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布市本級(jí)行政權(quán)力責(zé)任清單。利用行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)，所有行政權(quán)力全部上網(wǎng)公開(kāi)運(yùn)行。二是對(duì)市本級(jí)48個(gè)部門行政權(quán)力進(jìn)行優(yōu)化梳理，印發(fā)《眉山市市本級(jí)行政權(quán)力目錄(2020年本)》(眉府發(fā)〔2020〕38號(hào))，將權(quán)力目錄公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
    (三)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是2020年6月，市法制辦與市紀(jì)委共同對(duì)市國(guó)土局、市住建局一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)崗位進(jìn)行抽查審計(jì)，以發(fā)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制漏洞，固化權(quán)力運(yùn)行流程，科學(xué)配置權(quán)力，規(guī)范自由裁量權(quán)，健全權(quán)力制衡機(jī)制。二是對(duì)全市行權(quán)部門及區(qū)縣的行權(quán)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行進(jìn)行專項(xiàng)督查，并對(duì)行權(quán)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改要求，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)、透明運(yùn)行。
    市政府法制辦公室年終工作總結(jié)篇十六
    20xx年，在市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞省、市總體工作部署，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，進(jìn)一步加大工作力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，緊緊圍繞全市中心工作，思路上與時(shí)俱進(jìn)，措施上務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)政府法制工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一年來(lái)，我辦圍繞市委市政府中心工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流職責(zé)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是健全依法行政工作機(jī)制。市、縣區(qū)相繼調(diào)整充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法制機(jī)構(gòu)牽頭，職能部門配合的工作運(yùn)行機(jī)制。制定印發(fā)了20xx年依法行政工作要點(diǎn)或安排意見(jiàn)，對(duì)依法行政工作層層安排部署。結(jié)合實(shí)際修訂完善了20xx年依法行政考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任書(shū)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人年初統(tǒng)一簽訂，年終統(tǒng)一考核，統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，完善了責(zé)任考核機(jī)制。開(kāi)展了依法行政工作中期督查和年終考核，做到了年初有安排，年中有督查，年底有考核，總結(jié)有上報(bào)，確保工作有序推進(jìn)，強(qiáng)化了推進(jìn)依法行政的平臺(tái)和抓手。完成了迎接省政府對(duì)我市20xx年依法行政考核工作，我市在省級(jí)依法行政考核中順利過(guò)關(guān)。二是加強(qiáng)政府法制系統(tǒng)工作力量。目前，市法制辦為市政府工作部門，內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室，20xx年新增了2名編制，人員編制達(dá)到15名。依法行政經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障力度進(jìn)一步加大，財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)得到了較好落實(shí);先后公開(kāi)招考了2名法律專業(yè)碩士研究生，充實(shí)到涉法業(yè)務(wù)崗位;市級(jí)39個(gè)一級(jí)行政執(zhí)法部門均設(shè)置或明確了法制工作機(jī)構(gòu)，配備了專職法制工作人員，建立了依法行政工作信息通聯(lián)機(jī)制;兩年來(lái)，各縣區(qū)根據(jù)市政府依法行政考核情況，有五個(gè)縣的政府法制局領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員得到充實(shí)和加強(qiáng);在改善工作條件方面，市法制辦有公務(wù)用車2輛，辦領(lǐng)導(dǎo)和各科室都配備了包括電腦、傳真、打印等一體化辦公設(shè)備;宕昌、西和、武都、文縣等縣區(qū)法制局工作條件都有新的改善?？悼h、成縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了法制員，法制工作組織架構(gòu)進(jìn)一步延伸。三是進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育。組織各部門充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)宣傳冊(cè)、制作宣傳欄、開(kāi)展集中宣傳等多種形式進(jìn)行法制宣傳。以第四輪持證執(zhí)法培訓(xùn)換證工作為契機(jī)，把依法行政和法律法規(guī)知識(shí)納入年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)和綜合法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，市縣區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法人員普遍接受了一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全市第四輪持證執(zhí)法工作開(kāi)展以來(lái)，全市舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班38期，共培訓(xùn)7400人次。將依法行政宣傳教育與雙聯(lián)行動(dòng)、群眾路線教育活動(dòng)及四中全會(huì)精神宣講活動(dòng)相結(jié)合，市、縣區(qū)組織開(kāi)展各類法律法規(guī)知識(shí)和四中全會(huì)精神及市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略大宣講，進(jìn)行社會(huì)矛盾糾紛大排查，廣大干部群眾法制意識(shí)明顯提升，建設(shè)法治國(guó)家的信心明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)依法行政信息報(bào)送宣傳工作，發(fā)掘亮點(diǎn)，宣傳典型，今年全市向省政府法制信息網(wǎng)報(bào)送依法行政工作信息1282條。積極學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，分別在四中全會(huì)公報(bào)和決定公布后，第一時(shí)間下載組織集中學(xué)習(xí)，先學(xué)先用，入腦入心，爭(zhēng)作解讀、學(xué)習(xí)、貫徹四中全會(huì)精神的排頭兵，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了四中全會(huì)精神宣講及理論對(duì)談活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的熱潮。
    我辦把規(guī)范性文件的合法性審查和監(jiān)督管理作為規(guī)范行政行為的重要工作職責(zé)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范化管理，切實(shí)改進(jìn)制度建設(shè)質(zhì)量。一是嚴(yán)格合法性審查。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)、由政府法制機(jī)構(gòu)事前審查、政府常務(wù)會(huì)議審議決定和公開(kāi)發(fā)布制度。未經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)事前合法性審查的規(guī)范性文件草案，政府辦公室一律不予提交政府常務(wù)會(huì)討論審議。同時(shí)，規(guī)范性文件除按照普通公文送簽程序外，還要由政府法制機(jī)構(gòu)審簽，否則，政府辦公室一律不予登記、掛號(hào)和用印。一年來(lái)，市法制辦共審查了《隴南市電子商務(wù)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《隴南市城市規(guī)劃公開(kāi)公示實(shí)施細(xì)則》等17件規(guī)范性文件送審稿，提出修改意見(jiàn)62條，較好地防止了市政府“問(wèn)題文件”的產(chǎn)生。各縣區(qū)普遍落實(shí)了合法性審查機(jī)制，做到了未經(jīng)法制部門審查的文件一律不上會(huì)，堅(jiān)持源頭把關(guān)，有件必審。二是及時(shí)報(bào)送備案。按照規(guī)范性文件管理的格式規(guī)范和文本數(shù)量，及時(shí)將正式公布后的規(guī)范性文件，向省政府和市人大報(bào)送備案，除3件違規(guī)退件和4件正在辦理件外，全年共報(bào)備市政府規(guī)范性文件10件，省上全部予以備案登記。對(duì)各縣區(qū)政府和市政府各部門向市政府報(bào)備的規(guī)范性文件實(shí)施備案監(jiān)督，一年來(lái)，市法制辦共備案登記縣區(qū)政府規(guī)范性文件25件。啟動(dòng)了規(guī)范性文件糾錯(cuò)機(jī)制，按照省政府規(guī)范性文件審查建議書(shū)的要求，對(duì)20xx年度以市長(zhǎng)令出臺(tái)的2件規(guī)范性文件依法進(jìn)行糾錯(cuò)并落實(shí)了整改措施。三是堅(jiān)持公開(kāi)公布制度。規(guī)范性文件除了向各縣區(qū)、各單位印發(fā)外，還通過(guò)政府公報(bào)、政府的網(wǎng)站或新聞媒體等公開(kāi)渠道向社會(huì)公布，明確要求凡未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。20xx年以來(lái)，我市堅(jiān)持分年度整理印發(fā)市政府規(guī)范性文件匯編，分送市、縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，免費(fèi)發(fā)放各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，強(qiáng)化了規(guī)范性文件的公開(kāi)透明度和監(jiān)督實(shí)效性。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定下發(fā)了《關(guān)于全面清理規(guī)范性文件的通知》(隴政辦發(fā)〔20xx〕106號(hào))，在20xx年全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了集中整理清理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市縣區(qū)共清理各類文件5240份，經(jīng)法制部門審查，市級(jí)第一批規(guī)范性文件324件，提出擬保留250件(市政府139件，市直部門111件)，擬定失效57件(市政府15件，市直部門42件)，擬定廢止12件(市政府10件，市直部門2件)，擬定修改市政府文件5件，上述文件將按程序報(bào)審并公布。凡未列入保留目錄中的規(guī)范性文件一律無(wú)效，以后不再作為行政管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。五是認(rèn)真做好省級(jí)立法征求意見(jiàn)工作。共辦理省級(jí)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章征求意見(jiàn)稿22件，及時(shí)組織相關(guān)部門座談?dòng)懻?，收集意?jiàn)并匯總上報(bào)。
    按照省市總體部署，從規(guī)范行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法隊(duì)伍和加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理著手，多管齊下、多措并舉，不斷提升全市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。一是積極做好第四輪持證執(zhí)法工作。全面組織開(kāi)展市縣區(qū)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息錄入、考試考核和證件發(fā)放等工作。截止目前，市縣區(qū)已辦理行政執(zhí)法主體資格證690個(gè)，錄入行政執(zhí)法人員信息7620人，執(zhí)法監(jiān)督人員信息293個(gè)。20xx年8月，全市除年齡在50歲以上且從事行政執(zhí)法工作10年以上的免試人員外，分縣區(qū)和市直部門依次進(jìn)行了行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試工作，并于12月初全市分三個(gè)考點(diǎn)，對(duì)補(bǔ)考及新增人員安排了補(bǔ)考。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市應(yīng)參加考試人數(shù)6868人，考試成績(jī)合格人數(shù)6421人，合格率為95.72%。目前考試合格人員的行政執(zhí)法證件已經(jīng)核發(fā)。二是規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)制。采取自查、抽查和巡查相結(jié)合的方式，分階段、分步驟開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作，市級(jí)執(zhí)法部門組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查21次/2189卷，促進(jìn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化管理水平。法制部門與財(cái)政部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，對(duì)于未經(jīng)市政府確認(rèn)公布行政執(zhí)法主體資格的市直單位，市財(cái)政部門不予發(fā)放罰沒(méi)收入票據(jù)，從機(jī)制上確保行政執(zhí)法主體資格制度的落實(shí)。督促落實(shí)收支兩條線，各級(jí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障，確保了行政執(zhí)法工作的健康規(guī)范發(fā)展。三是清理審核行政審批事項(xiàng)。確定專人配合市編辦等部門，全力做好行政審批事項(xiàng)清理審核工作，市政府先后以第六批、第七批決定形式，公布了確認(rèn)保留行政審批項(xiàng)目234項(xiàng)(其中承接省政府部門下放到市政府部門行政審批項(xiàng)目68項(xiàng));保留備案制管理項(xiàng)目24項(xiàng);合并、調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)減少26項(xiàng);取消21項(xiàng);下放65項(xiàng);查出依據(jù)不充分或?qū)賹徍宿D(zhuǎn)報(bào)、正常業(yè)務(wù)工作事項(xiàng)97項(xiàng)，減幅達(dá)44.9%。11月，又公布了第八批審批事項(xiàng)31項(xiàng)。通過(guò)多輪清理，做到了有取必取、能放則放、重心下移、方便辦事，為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是組織開(kāi)展行政處罰自由裁量權(quán)量化工作。督促全市各執(zhí)法單位參照省級(jí)對(duì)應(yīng)部門行政處罰自由裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，出臺(tái)了市級(jí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則。目前共有50個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已修訂成冊(cè)，分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人，占執(zhí)法單位總數(shù)的89%，并向社會(huì)進(jìn)行了公布，規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)。五是深入實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。組織了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作專項(xiàng)檢查，啟動(dòng)了城管綜合執(zhí)法車輛外觀制式統(tǒng)一工作。武都區(qū)、成縣、徽縣、西和縣、宕昌縣、康縣、文縣共七個(gè)縣區(qū)的綜合執(zhí)法工作方案已經(jīng)省政府批復(fù)并正式開(kāi)展工作，禮縣、兩當(dāng)縣的方案正在履行審查上報(bào)程序。開(kāi)展城管綜合執(zhí)法工作以來(lái)，通過(guò)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化管理措施，一些縣通過(guò)數(shù)字城管平臺(tái)，在整頓占道經(jīng)營(yíng)和車輛亂停亂放，拆除違章建筑，清理戶外廣告等城市重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面發(fā)揮了重要作用，治理城市臟、亂、差，維護(hù)市容市貌，取得了明顯成效。六是深入搞好行政效能風(fēng)暴行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的重大決策部署，精心謀劃、狠抓落實(shí)，與市監(jiān)察局等單位密切配合，較好地完成了行政效能風(fēng)暴行動(dòng)中打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
    作為市政府法制工作機(jī)構(gòu)，我們?nèi)k好當(dāng)事人向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件和其他涉法涉訴案件,通過(guò)依法辦案，有效化解了一批行政爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一是開(kāi)展行政復(fù)議法律法規(guī)宣傳。在全社會(huì)大力宣傳行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，向咨詢?nèi)恕⑸暾?qǐng)人講解法律規(guī)定，發(fā)送行政復(fù)議宣傳資料，市縣區(qū)法制部門共發(fā)送行政復(fù)議宣傳單3萬(wàn)余張，共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人1200余人次(其中市法制辦接待316人次)，積極引導(dǎo)行政管理相對(duì)人通過(guò)行政復(fù)議渠道維護(hù)自身合法權(quán)益。二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道，市法制辦共受理向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件22件，其中涉及征地拆遷16件，工商認(rèn)定、土地糾紛等方面的6件，按時(shí)受理率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%。堅(jiān)持行政復(fù)議案件由2名以上復(fù)議人員辦理，嚴(yán)格依法辦案，公正做出行政復(fù)議決定。在多起武都區(qū)城市拆遷案件中，充分運(yùn)用調(diào)解方式，達(dá)成了當(dāng)事雙方的和解，促進(jìn)了社會(huì)和諧，增強(qiáng)了行政復(fù)議化解矛盾的實(shí)效性。三是完善社會(huì)矛盾化解機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判之間的銜接，召開(kāi)了兩次行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會(huì)議，分析行政執(zhí)法辦案情況，交流發(fā)現(xiàn)刑事案件線索的體會(huì)，學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，探討“兩法銜接”工作中的有關(guān)問(wèn)題。四是積極參與政府法律決策事務(wù)。發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，參與市政府重大項(xiàng)目合同審查工作，按照市政府常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)隴南市區(qū)長(zhǎng)江大道東西延伸工程建設(shè)項(xiàng)目辦公室于　20xx年2月20日　送來(lái)的《隴南市區(qū)長(zhǎng)江大道東西延伸工程施工合同》進(jìn)行了審查，出具了法律審查意見(jiàn)書(shū)。向市政府提交了《關(guān)于隴南市科協(xié)“8.25”交通事故處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及法律意見(jiàn)的報(bào)告》，為政府決策與執(zhí)行提供法律支持。為了更好地運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，充分發(fā)揮法律專家在政府重大行政決策和涉法涉訴事務(wù)中的作用，10月21日，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，成立了市政府法律專家咨詢委員會(huì)，目前，建立法律專家人才庫(kù)及工作規(guī)則、專家遴選、資金管理等方面的工作和制度正在積極落實(shí)和制定之中。五是化解社會(huì)矛盾取得明顯實(shí)效。近年來(lái)，行政復(fù)議案件在土地確權(quán)、房屋拆遷安置、勞動(dòng)爭(zhēng)議和權(quán)利保障等“熱點(diǎn)”領(lǐng)域凸現(xiàn)，在案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)的同時(shí)，群體性和社會(huì)敏感性特征也越來(lái)越明顯。在具體工作中，我們嚴(yán)格按照法定程序，及時(shí)做好解答、疏導(dǎo)和審查、辦理工作，堅(jiān)持以周到、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的態(tài)度對(duì)待每一起案件，行政復(fù)議決定均由專題會(huì)議集體討論后作出，對(duì)申請(qǐng)人和行政機(jī)關(guān)做到一視同仁，不偏不倚，切實(shí)提高行政復(fù)議解決矛盾糾紛的公信力，做到了行政層級(jí)監(jiān)督、實(shí)施法律救濟(jì)和保障群眾權(quán)益相統(tǒng)一。
    堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，大力開(kāi)展依法行政示范創(chuàng)建工作，全面提升我市依法行政工作整體水平。為實(shí)現(xiàn)隴南“433”發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好的法治服務(wù)。一是扎實(shí)安排，統(tǒng)籌組織。按照省上關(guān)于示范創(chuàng)建工作總體部署，市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定下發(fā)了《隴南市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》和《關(guān)于做好依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建申報(bào)工作的通知》，對(duì)全市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署，并制定了《依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》，提出了8條25項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)。在各單位認(rèn)真創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位組成考評(píng)組，對(duì)依法行政工作基礎(chǔ)較好單位進(jìn)行了綜合考評(píng)，并按程序上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定，確認(rèn)了市建設(shè)局、食藥監(jiān)管局、地稅局等9個(gè)市直單位和宕昌縣作為市級(jí)依法行政示范創(chuàng)建單位，并以市政府名義為創(chuàng)建單位授予“隴南市依法行政工作示范單位”牌匾，初步形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面。二是示范引導(dǎo)，縱深推進(jìn)?；I備召開(kāi)了全市縣區(qū)依法行政示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀摩了示范點(diǎn)，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，組織了交流發(fā)言，對(duì)全市示范創(chuàng)建活動(dòng)及相關(guān)工作進(jìn)行了全面安排部署?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各縣區(qū)全面啟動(dòng)依法行政示范創(chuàng)建工作，形成了市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作局面。同時(shí)，市直部門也在系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展了示范創(chuàng)建活動(dòng)，市人口、國(guó)土、稅務(wù)等部門組織基層單位，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省的示范點(diǎn)，全市有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。目前，全市共建立市縣兩級(jí)依法行政示范點(diǎn)88個(gè)，其中市級(jí)示范縣1個(gè)，示范單位9個(gè);縣級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)，示范單位44個(gè)。被命名的示范單位都能做到執(zhí)法依據(jù)明確，執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，執(zhí)法程序合法，制度建設(shè)完善，執(zhí)法文書(shū)案卷規(guī)范，矛盾化解及時(shí)有效，從而形成了我市依法行政工作的新格局、新亮點(diǎn)。三是監(jiān)督檢查，齊抓共管。7月，提請(qǐng)市人大常委會(huì)對(duì)全市依法行政示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了專項(xiàng)視察，共視察了宕昌縣、禮縣、西和縣、康縣、文縣、武都區(qū)等6個(gè)縣區(qū)，18個(gè)縣直單位、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)行政村和市食藥監(jiān)管局、地稅局、國(guó)土局等3個(gè)市直部門。分層次召開(kāi)了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組匯報(bào)座談會(huì)，人大代表進(jìn)行了評(píng)議。視察活動(dòng)安排緊湊，組織周密，總結(jié)了依法行政工作成效，查找存在的問(wèn)題和不足，提出了意見(jiàn)和建議，取得了較好的效果。
    緊緊圍繞中心工作，積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)、行政行為、合同簽訂及其他法律事務(wù)提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮了市政府法律顧問(wèn)和參謀助手作用。一是認(rèn)真作為市政府常務(wù)會(huì)固定列席單位，列席了全年所有的市政府常務(wù)會(huì)議9次，對(duì)政府決策及行政行為進(jìn)行源頭審查把關(guān)。二是積極介入各類重大專項(xiàng)工作，參加了市委、市政府10多個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開(kāi)展所涉及的法律事務(wù)協(xié)調(diào)、處理及合法性審核。三是參加了20余次各類專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)，承辦了市政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的涉法涉訴案件6件，提出具體法律意見(jiàn)，把好市委、市政府具體事務(wù)和個(gè)案處理的法律關(guān)。四是為市政府及有關(guān)部門民商事務(wù)及時(shí)提供法律服務(wù)，對(duì)發(fā)生矛盾糾紛的可能性預(yù)先進(jìn)行研判，向市政府提出合理化建議，充分發(fā)揮了法律參謀助手和顧問(wèn)的作用。
    黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我辦結(jié)合政府法制工作實(shí)際，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，以飽滿的政治熱情投身教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部的思想基礎(chǔ)得以進(jìn)一步夯實(shí)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是黨組高度重視，強(qiáng)化組織保障。立足“四早”，早作準(zhǔn)備，早定方案，早作動(dòng)員，早作行動(dòng)，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，如期召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，明確了開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、方法步驟，提出了活動(dòng)實(shí)施的總規(guī)劃和總方案，保證活動(dòng)有序推進(jìn)。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。將學(xué)習(xí)始終貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，采取了個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、上黨課等多種方式，全面組織學(xué)習(xí)了市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)文件和相關(guān)指定篇目，特別對(duì)黨章、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定、總書(shū)記系列論述、省委王三運(yùn)書(shū)記重要講話、市委孫書(shū)記有關(guān)講話以及本辦執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章和重要文件等進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)。活動(dòng)期間，組織集體學(xué)習(xí)50余次，黨員干部撰寫(xiě)心得體會(huì)每人3-4篇，人均學(xué)習(xí)筆記220xx余字。三是廣泛征求意見(jiàn)，深入查擺問(wèn)題。經(jīng)由發(fā)放問(wèn)卷、開(kāi)展測(cè)評(píng)、辦內(nèi)外座談、談心談話、基層調(diào)研、設(shè)意見(jiàn)箱等多種渠道、多種途徑，面向群眾、面向基層征求意見(jiàn)、建議。經(jīng)歸納整理，共查找出班子“四風(fēng)”問(wèn)題52條、四名班子成員“四風(fēng)”問(wèn)題90條。全辦黨員干部都高度重視對(duì)照檢查材料的撰寫(xiě)工作，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定及“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，反復(fù)斟酌，認(rèn)真對(duì)照，準(zhǔn)確聚焦問(wèn)題，深刻剖析根源，辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持起草班子對(duì)照檢查材料，重點(diǎn)剖析班子“四風(fēng)”方面的問(wèn)題及其具體表現(xiàn)，研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施，經(jīng)反復(fù)修改錘煉后按程序逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行審核。四是召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。20xx年7月16日，我辦召開(kāi)了辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。市委第二十督導(dǎo)組成員出席會(huì)議，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會(huì)議，副調(diào)研員及機(jī)關(guān)活動(dòng)辦有關(guān)人員列席會(huì)議，邀請(qǐng)市紀(jì)委、市委組織部派員指導(dǎo)會(huì)議。會(huì)上，大家敞開(kāi)了思想，推心置腹，觸及了存在的主要問(wèn)題，真正達(dá)到了溝通思想、改進(jìn)作風(fēng)、錘煉黨性、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。之后，又按要求召開(kāi)全辦大會(huì)，向大家通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的情況。五是制定整改方案，加強(qiáng)建章立制。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、總書(shū)記系列講話精神、貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定及市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)規(guī)定為總體要求，認(rèn)真制訂了“兩方案一計(jì)劃一清單”報(bào)送督導(dǎo)組審核，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改。整改方案里將問(wèn)題分門別類，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到具體承辦人，提出明確的時(shí)限要求。建立健全了工作職責(zé)、學(xué)習(xí)會(huì)議、黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、黨風(fēng)廉政、規(guī)范管理等方面30多項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步鞏固教育活動(dòng)成果，為有效開(kāi)展和推進(jìn)我辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供了重要制度保證。同時(shí)，我辦按照市委活動(dòng)辦的要求，制定了隴南市進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為促進(jìn)公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)(送審稿)，將按照有關(guān)程序?qū)彾ê?，下發(fā)執(zhí)行。
    我辦努力克服人員少，經(jīng)費(fèi)緊，資源配置力差的實(shí)際困難，積極作為，以干克難，較好地落實(shí)了市委在“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)中提出的各項(xiàng)幫扶工作任務(wù)。所聯(lián)系的兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)銀杏村，我辦提出了項(xiàng)目幫扶、法律政策幫扶、科技幫扶、農(nóng)村黨建幫扶四個(gè)方面的幫扶計(jì)劃，并按照先易后難、先急后緩的原則進(jìn)行了梳理排隊(duì)，有序抓好各項(xiàng)幫扶工作。雙聯(lián)工作開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)單位自籌、多方協(xié)調(diào)，先后積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金600多萬(wàn)元開(kāi)展幫扶工作，村容村貌發(fā)生了巨大變化，群眾生產(chǎn)生活條件得到較大改善，得到了市委雙聯(lián)辦和兩當(dāng)縣政府的充分肯定，市法制辦被評(píng)為全市雙聯(lián)工作先進(jìn)集體，主要負(fù)責(zé)人被評(píng)為雙聯(lián)工作先進(jìn)個(gè)人。解決人飲工程項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)水務(wù)部門，解決管材1500多米和一些水龍頭及相關(guān)配件，派員技術(shù)指導(dǎo)，群眾投工投勞，共投資約4萬(wàn)元，有效解決了兩個(gè)自然村的人畜飲水問(wèn)題。完成通村道路硬化項(xiàng)目。從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出5000元，通過(guò)村民集資、投工投勞方式為3.6公里村組道路鋪沙固基，解決以前走泥濘路的難題。之后，協(xié)調(diào)交通部門，對(duì)該路實(shí)施了全線水泥拓寬硬化。開(kāi)展科技幫扶活動(dòng)。與縣科協(xié)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門聯(lián)系，先后組織了科技人員進(jìn)村開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和科普知識(shí)培訓(xùn)。向該村活動(dòng)室贈(zèng)送了300冊(cè)科技圖書(shū)，幫助貧困戶購(gòu)置藥材種子100斤。同時(shí)，大力開(kāi)展核桃高接換優(yōu)工作，加強(qiáng)核桃樹(shù)病蟲(chóng)害防治和嫁接后續(xù)管理的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)務(wù)性工作。積極抓好產(chǎn)業(yè)扶持。協(xié)調(diào)縣扶貧辦，在銀杏村實(shí)施食用菌大棚種植項(xiàng)目，計(jì)劃投資60萬(wàn)元，扶持建香菇種植大棚100個(gè)，目前已在嘉源養(yǎng)殖場(chǎng)投資建成10個(gè)大棚。組織法律政策宣講。給村民免費(fèi)贈(zèng)送了《法律知識(shí)一百問(wèn)》小冊(cè)子，市縣聯(lián)合組織在村上開(kāi)展了法律政策宣講活動(dòng)，講授了《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》和農(nóng)村有關(guān)惠民政策。積極組織開(kāi)展了村民土地有償流轉(zhuǎn)知識(shí)培訓(xùn)和各類矛盾糾紛排查調(diào)處工作，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展農(nóng)村黨建幫扶活動(dòng)。7.1建黨節(jié)之際，市法制辦與銀杏村兩個(gè)支部舉辦了慶“七一”黨建聯(lián)誼活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)聯(lián)戶干部，進(jìn)一步掌握了解村情，梳理“雙聯(lián)”思路，完善幫扶計(jì)劃，走訪看望貧困戶和部分老黨員?；I集5000元，為村兩委班子解決了一臺(tái)電視機(jī)和一臺(tái)vcd，并協(xié)助修訂完善了村上的各項(xiàng)管理制度和工作制度。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，銀杏村列為兩當(dāng)縣20xx年財(cái)政一事一議新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。兩項(xiàng)目各計(jì)劃投資20萬(wàn)元和150萬(wàn)元，主要用于銀杏村危房改造、新增村級(jí)衛(wèi)生室、農(nóng)戶院落硬化、安裝太陽(yáng)能路燈、村內(nèi)綠化和環(huán)境整治、清理邊溝及排水渠、建垃圾房等項(xiàng)目建設(shè)。目前正在積極組織實(shí)施中。爭(zhēng)取縣際通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取打通站兒巷鎮(zhèn)經(jīng)銀杏村孟家砭社7.8公里斷頭路，實(shí)現(xiàn)兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)至徽縣嘉陵鎮(zhèn)的縣際通鄉(xiāng)公路全線貫通。該項(xiàng)目是當(dāng)?shù)馗刹咳罕姛崆衅谂蔚拿裆鷮?shí)事，計(jì)劃投資350萬(wàn)元，市法制辦多次與市縣交通、發(fā)改部門溝通協(xié)調(diào)，已列入交通發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施正在積極爭(zhēng)取之中。開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。對(duì)相對(duì)集中的約100多畝閑置土地，由本村能人大戶以租用方式用于苗木種植和竹鼠養(yǎng)殖。目前已建成100平米的養(yǎng)殖室，引進(jìn)100對(duì)竹鼠種鼠，育種部分油松苗，綜合養(yǎng)殖獲得初步成功。積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。協(xié)助銀杏村致富能人開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，在網(wǎng)上銷售土特產(chǎn)品，已初步取得成效。如陶自有的嘉源生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)網(wǎng)店，全年銷售以香菇為主，交易61筆，交易額61350元。
    總結(jié)一年來(lái)的工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但市法制辦作為市政府推進(jìn)依法行政的協(xié)調(diào)抓總部門，在機(jī)構(gòu)建設(shè)和條件保障上，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，欠賬較大,主要有以下幾方面的問(wèn)題：一是工作力量相對(duì)薄弱。我辦現(xiàn)有工作力量不能適應(yīng)工作需要，任務(wù)重、人員少的矛盾比較突出，工勤人員比例偏高,急需增加編制和法律專業(yè)人員。二是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。近年來(lái)，市財(cái)政對(duì)我辦工作經(jīng)費(fèi)保障比往年有一定提升，但在一些單項(xiàng)常規(guī)工作的財(cái)政預(yù)算上,還有待加強(qiáng)，一些工作有較大的資金缺口。三是考核機(jī)制尚需進(jìn)一步完善?，F(xiàn)有的依法行政考核在政府目標(biāo)責(zé)任管理體系中的考核權(quán)重較小，考核指標(biāo)定性多，定量少，操作性、科學(xué)性有待進(jìn)一步提升;同時(shí)，只將對(duì)縣區(qū)的考核納入了市政府考核責(zé)任體系，統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，但對(duì)市直行政執(zhí)法部門的考核結(jié)果，沒(méi)有兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，在獎(jiǎng)懲機(jī)制上有短板。四是行政執(zhí)法監(jiān)督有待加強(qiáng)。在行政執(zhí)法監(jiān)督上，還未形成有效的社會(huì)立體效應(yīng)，有些監(jiān)督措施很難落到實(shí)處，監(jiān)督手段、監(jiān)督方式、監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步拓寬和加強(qiáng)。對(duì)此，我們將認(rèn)真分析研究，找出原因，提出措施，盡力爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持，在以后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
    20xx年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院和省政府推進(jìn)依法行政工作的總體部署，緊緊圍繞市委、市政府“433”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展提供良好的法治保障。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
    一是進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。采取多種行之有效的學(xué)習(xí)方式，不斷加大依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提升各級(jí)行政工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力。積極推行政府法律顧問(wèn)制度，確保市政府法律專家咨詢委員會(huì)在20xx年前半年正式組建運(yùn)行。調(diào)整、完善依法行政考核指標(biāo)，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展省、市依法行政工作檢查、考評(píng)及相關(guān)工作，把考核機(jī)制的規(guī)范、督促、指導(dǎo)作用發(fā)揮好。抓好依法行政重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，整體推進(jìn)依法行政工作深入發(fā)展。
    二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查和監(jiān)督管理。按照《隴南市規(guī)范性文件管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)規(guī)范性文件的監(jiān)管工作，加大規(guī)范性文件審查工作力度，認(rèn)真開(kāi)展事前合法性審查、事中審簽審查、事后備案審查，提高報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率和報(bào)備及時(shí)率，確保政府抽象行政行為合法有效。分年度組織編寫(xiě)市政府規(guī)范性文件匯編，建立市級(jí)規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
    三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的要求，組織開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，組織縣區(qū)、市級(jí)行政執(zhí)法部門之間跨部門、跨行業(yè)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷交叉評(píng)查活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法案卷，進(jìn)行相互觀摩學(xué)習(xí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促整改，大力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    四是深入開(kāi)展第四輪持證執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核，清理確認(rèn)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格，強(qiáng)化執(zhí)法證件核發(fā)管理，建立市縣行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)揮宏觀監(jiān)管作用。
    五是創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制。積極探索仲裁委員會(huì)和相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作，按照國(guó)務(wù)院和省政府加強(qiáng)行政復(fù)議工作的總體部署，嚴(yán)格公正辦理行政復(fù)議案件，綜合運(yùn)用調(diào)解、和解等高效便民方式，有效化解矛盾。加強(qiáng)行政與司法的良性互動(dòng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作的銜接協(xié)調(diào)，有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。
    六是深入抓好全市依法行政示范創(chuàng)建工作。將依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)作為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)依法行政工作的重要載體，適時(shí)開(kāi)展依法行政經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，特別要組織開(kāi)展縣級(jí)依法行政示范點(diǎn)擴(kuò)點(diǎn)拓面，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市依法行政工作上水平。
    市政府法制辦公室年終工作總結(jié)篇十七
    20xx年度，我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照目標(biāo)管理責(zé)任制確定的任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好的完成了年度目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下，接受組織考核,不妥之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
    一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)。
    一年來(lái),我們始終注重干部的理論學(xué)習(xí)和思想教育。一是健全完善集體學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周一次集體學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)縣委、縣政府的決策部署，認(rèn)真落實(shí)縣政府廉政工作會(huì)議和縣紀(jì)委全會(huì)精神。二是堅(jiān)持自學(xué)不間斷。班子成員帶頭，利用工余時(shí)間積極學(xué)政治，學(xué)理論，學(xué)業(yè)務(wù)。全年每人寫(xiě)心得體會(huì)2篇，記筆記均在1萬(wàn)字以上。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合“雙聯(lián)”、“精準(zhǔn)扶貧”工作中的實(shí)際問(wèn)題，專題調(diào)研，重點(diǎn)輔導(dǎo)，討論交流，解決疑難問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)，干部隊(duì)伍的政策理論水平和法制業(yè)務(wù)能力顯著提高，思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)際工作得到有效推動(dòng)。
    二、堅(jiān)持民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。
    我們把貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的重大決策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性結(jié)合到機(jī)關(guān)黨建工作中，用發(fā)展的理念，創(chuàng)新的方法，務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。把提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力作為貫徹落實(shí)黨的民主集中制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善了集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，班子成員自覺(jué)執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則，樹(shù)立正氣，增強(qiáng)全局觀念，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究制度，落實(shí)班子成員的知情權(quán)和決策參與權(quán)。每月召開(kāi)一次組織生活會(huì)，開(kāi)展健康積極的思想斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，及時(shí)分析查找存在問(wèn)題和不足，發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)黨建中的問(wèn)題。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩個(gè)責(zé)任”和“效能風(fēng)暴”活動(dòng)，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作效能、服務(wù)水平的提高。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極參與“精準(zhǔn)扶貧”工作和“雙聯(lián)”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展不僅密切了黨群、干群關(guān)系，還使黨員干部的思想基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、政府法制工作得以進(jìn)一步發(fā)展。
    三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力保持法制機(jī)構(gòu)的良好形象。
    按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，建立了“三圖兩表一單”，噴繪上墻，接受社會(huì)各界監(jiān)督。落實(shí)了約談制度，層層傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)工作責(zé)任。健全完善了學(xué)習(xí)、工作、財(cái)務(wù)管理、請(qǐng)銷假、車輛管理等各項(xiàng)制度，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的行為。對(duì)工作中的一般事項(xiàng)班子成員間及時(shí)溝通，及時(shí)向職工通報(bào)。對(duì)重要事項(xiàng)，堅(jiān)持集體討論，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。對(duì)規(guī)范性文件審查中的疑難問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)專業(yè)人員請(qǐng)示咨詢。對(duì)涉及數(shù)額較大的購(gòu)置、行政復(fù)議決定的作出、干部推薦等重大問(wèn)題均通過(guò)職工會(huì)議集體討論，不搞一言堂。嚴(yán)格落實(shí)副職分管審批，正職監(jiān)督把關(guān)，經(jīng)手人簽字的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政撥款部門預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度，所有支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。今年我辦財(cái)務(wù)運(yùn)行符合規(guī)定，沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，保持了法制干部清廉正派的良好形象。
    四、充分發(fā)揮職能作用，積極完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化任務(wù)，依法行政工作責(zé)任得到進(jìn)一步夯實(shí)。
    為了全面貫徹四中、五中全會(huì)及市委、市政府精神，促進(jìn)依法行政工作更加扎實(shí)有效開(kāi)展，今年，我們把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)政府法治建設(shè)擺在更加突出的位置，根據(jù)人事變動(dòng)，我們適時(shí)調(diào)整了全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在日常工作中嚴(yán)格遵循《憲法》精神，體現(xiàn)《憲法》原則，按照法律法規(guī)規(guī)定要求操作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工協(xié)作，密切配合，有序推進(jìn)。在縣政府?dāng)M定的《正寧縣十三五規(guī)劃綱要》中，加入了推進(jìn)民主法治建設(shè)，打造陽(yáng)光、法治政府的建設(shè)目標(biāo)，細(xì)化了目標(biāo)項(xiàng)目規(guī)劃。通過(guò)夯實(shí)工作責(zé)任，確保了依法行政工作順利開(kāi)展。
    (二)健全制度，規(guī)范程序，行政工作法治化水平得到不斷提升。
    一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)審核、備案審查、定期清理制度。明確規(guī)定：凡以縣政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，未經(jīng)法制辦事先審核，不得提交政府常務(wù)會(huì)議，不得發(fā)布;已經(jīng)審核發(fā)布了的規(guī)范性文件必須報(bào)政府法制辦、人大備案。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門發(fā)布的規(guī)范性文件，必須報(bào)縣政府法制辦備案。今年共審核規(guī)范性文件21件，經(jīng)常務(wù)會(huì)通過(guò)后發(fā)布16件，報(bào)備7件。
    二是依法開(kāi)展行政復(fù)議及行政訴訟工作。隨著依法治縣工作的深入開(kāi)展，群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件明顯增多。面對(duì)新形勢(shì)，我們積極探索并不斷健全行政復(fù)議工作制度建設(shè)，嚴(yán)格辦案程序，對(duì)每一例案件堅(jiān)持從程序，實(shí)體兩個(gè)方面審查，特別是從證據(jù)、法律依據(jù)、法律文書(shū)規(guī)范性等環(huán)節(jié)入手，注重從案件卷宗中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤做到不護(hù)短不包庇，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。同時(shí)，我們注意運(yùn)用調(diào)解、和解等多種手段化解矛盾，盡量做到“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”。截止目前，共受理行政復(fù)議案件14件，調(diào)解和解撤回行政復(fù)議1件、撤銷行政處罰1件，減輕行政處罰1件，維持8件，正在辦理3件。行政應(yīng)訴案件3件，一件是因土地征收補(bǔ)償安置引起的糾紛，第二件是二輪農(nóng)村土地承包合同糾紛，第三件是長(zhǎng)期進(jìn)京上訪而被行政拘留不服經(jīng)縣政府行政復(fù)議維持結(jié)果的訴訟。三起案件，我們均以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以程序合法為基礎(chǔ)，有理有據(jù)，積極出庭應(yīng)訴，經(jīng)中院、高院兩級(jí)終審，政府均已勝訴。
    三是積極推行法律顧問(wèn)制度?！陡拭C省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)》及《慶陽(yáng)市人民政府法律顧問(wèn)聘用辦法》出臺(tái)后，我們積極匯報(bào)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定了《正寧縣人民政府法律顧問(wèn)聘用辦法》。下一步我們將依據(jù)該辦法起草《正寧縣人民政府關(guān)于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立法律顧問(wèn)的意見(jiàn)》，力爭(zhēng)在20xx年底在全縣范圍內(nèi)普遍推行法律顧問(wèn)制度，為我縣依法行政提供人力資源保障。
    四是穩(wěn)步推行干部任前法律知識(shí)測(cè)試制度。為了增強(qiáng)新選任干部的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平，我們提請(qǐng)縣委組織部對(duì)新任命干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試，對(duì)考試不及格的，任命議案暫時(shí)擱置。今年共對(duì)24名新選任干部進(jìn)行了任前法律知識(shí)考試，合格率達(dá)100%，通過(guò)法律知識(shí)考試不僅很好地檢驗(yàn)了擬任對(duì)象依法行政、公正司法的水平和能力，而且使工作人員敬畏法律、敬重人民，自覺(jué)促進(jìn)其以民生為根本、以法律為準(zhǔn)繩，依法有序地開(kāi)展工作。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范行為，執(zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
    一是完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格。針對(duì)近年來(lái)我縣執(zhí)法人員執(zhí)法崗位調(diào)整較大，有證不在崗，在崗無(wú)證的現(xiàn)象比較突出的實(shí)際，我們嚴(yán)格按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)全縣執(zhí)法人員有關(guān)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。通過(guò)摸底調(diào)查，縣直具有行政執(zhí)法主體資格單位60個(gè)，具有行政執(zhí)法資格人員640人。并重點(diǎn)對(duì)永和鎮(zhèn)、安監(jiān)局、城管局、地稅局等部門進(jìn)行了專業(yè)法律及綜合法律知識(shí)考試及培訓(xùn)，換發(fā)行政執(zhí)法證件210個(gè)。
    二是認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作開(kāi)展后，我們及時(shí)成立了以政府分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《正寧縣行政機(jī)關(guān)行政許可卷和行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，采取一案一卷，全面進(jìn)行了自查，自查率達(dá)到100%。領(lǐng)導(dǎo)小組利用三周時(shí)間對(duì)全縣60多個(gè)行政執(zhí)法單位500多份行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了抽查，其中優(yōu)秀案卷達(dá)31%、合格案卷達(dá)68%、不合格案卷1%，對(duì)不合格案卷我們提出了整改意見(jiàn)，下發(fā)了糾正通知書(shū)，并督促其限期落實(shí)。從檢查情況看，大多數(shù)執(zhí)法單位都能夠按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定要求，嚴(yán)格操作程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到宣傳到位、制度到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。
    三是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。督促各行政執(zhí)法單位按照“明確行政處罰的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，大力壓縮行政處罰自由裁量空間”的要求，參照市級(jí)對(duì)應(yīng)部門行政處罰裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，出臺(tái)了處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。目前共有54個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已裝訂成冊(cè)，并分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人，占執(zhí)法單位總數(shù)的89%。根據(jù)全縣各級(jí)行政部門報(bào)送的行政處罰依據(jù)及相關(guān)自由裁量權(quán)資料，法制辦進(jìn)行審核后，由各部門全部向社會(huì)予以公布。
    四是加強(qiáng)執(zhí)法行為監(jiān)督。12月份，由我辦牽頭，組成兩個(gè)聯(lián)合督查組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、評(píng)查案卷和座談評(píng)議等方式，對(duì)縣公安局、安監(jiān)局、教育局等40多個(gè)單位的依法行政工作進(jìn)行了全面督查和了解。重點(diǎn)查看依法行政年度工作要點(diǎn)、專題會(huì)議記錄、工作臺(tái)賬、政務(wù)公開(kāi)情況、執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否健全、工作流程和管理制度是否上墻、執(zhí)法案卷是否規(guī)范等情況，對(duì)查出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)反饋，責(zé)令整改，有效地推進(jìn)了依法行政水平再上新臺(tái)階。
    (四)簡(jiǎn)政放權(quán)、政務(wù)公開(kāi)，政府職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
    按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以提高行政效能為重點(diǎn)，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批改革，對(duì)縣級(jí)所有行政審批事項(xiàng)和非許可事項(xiàng)，能取消的一律取消，能下放的一律下放，能簡(jiǎn)化的一律簡(jiǎn)化，能在網(wǎng)上辦理的一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。能夠進(jìn)入政府大廳的一律進(jìn)入政府大廳。結(jié)合“三張清單一張網(wǎng)”工作，法制辦、編辦、政務(wù)中心三個(gè)單位對(duì)全縣所有行政事業(yè)單位的行政執(zhí)法服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)行了清理清查，全面梳理現(xiàn)有行政職權(quán)及服務(wù)事項(xiàng)，逐項(xiàng)列明法律法規(guī)依據(jù)。目前，各行政執(zhí)法單位除涉密以外的所有權(quán)力清單都向社會(huì)進(jìn)行了公布。同時(shí)，加快政府的網(wǎng)站建設(shè)步伐，落實(shí)政府信息公開(kāi)載體，嚴(yán)格要求各部門按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)準(zhǔn)確的通過(guò)信息網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)其行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果以及收費(fèi)項(xiàng)目。充分利用甘肅省政府法制網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，推廣正寧好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和做法，20xx年共上報(bào)依法行政信息86條，登載86條。
    (五)突出重點(diǎn)、創(chuàng)新形式，法制教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，凡新出臺(tái)或者修訂的法律法規(guī)，都要在政府常務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)，并將法制教育納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容，在縣委黨校舉辦的各期培訓(xùn)班上增設(shè)法制培訓(xùn)課程，保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化，制度化。
    二是結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作送法下鄉(xiāng)。今年是我縣“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)年，我們結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作，先后20次送法下鄉(xiāng)，解答群眾法律咨詢300多次，用法律手段為群眾維權(quán)10余次，解決鄰里糾紛5次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份.
    三是當(dāng)好政府的參謀和助手。今年，政府法制辦在棚戶區(qū)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)等活動(dòng)中，全程跟進(jìn)，及時(shí)提供法律幫助，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律支持。全年審查合同26份，擬定合同，涉法文件128份。
    五、存在的主要問(wèn)題。
    今年以來(lái)，盡管我們?cè)谝婪ㄐ姓凶隽舜罅抗ぷ?，取得了一些成?jī)，但與上級(jí)要求和人民群眾的期望還有一定的差距，主要問(wèn)題是：
    一是法制機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒(méi)有專門的法制工作機(jī)構(gòu)，個(gè)別單位有法制科或者法制股，但人員配備不到位，有名無(wú)實(shí)，全縣法制工作專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。
    二是重行政輕法制的現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別單位及部分領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)差，法律、法規(guī)知識(shí)相對(duì)欠缺，辦事靠老辦法，重行政手段，輕法律手段。甚至認(rèn)為依法行政束縛了自己的手腳，影響了工作效率，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和單位工作的開(kāi)展，重權(quán)力，輕責(zé)任，強(qiáng)調(diào)管“民”忽視管“官”。造成的局面是依法行政掛在了嘴上，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不重要。
    三是執(zhí)法程序不規(guī)范，存在邊糾邊犯的問(wèn)題。部分單位在行政執(zhí)法過(guò)程中存在法律適用不完整、法律依據(jù)適用不準(zhǔn)確等問(wèn)題，行政處罰決定書(shū)告知救濟(jì)途徑不清，處罰主體資格證號(hào)和執(zhí)法人員執(zhí)法證號(hào)不明，存在“重許可、輕監(jiān)管”、“重處罰、輕教育”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
    四是法制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。法制機(jī)構(gòu)人員少，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，行政復(fù)議案件出外調(diào)查難度加大，法制干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)太少。嚴(yán)重制約了法制干部工作能力和水平的提升。
    (一)著力推進(jìn)依法行政工作。
    一是組織召開(kāi)全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)，全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度，認(rèn)真細(xì)化考核內(nèi)容，科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，健全完善考核辦法，引導(dǎo)社會(huì)公眾有序參與考核評(píng)議，建立考核結(jié)果通報(bào)制度。三是開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)“分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)”的要求，確定依法行政示范點(diǎn)，加大總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)力度，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的范圍和影響。四是根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)》及市政府法制辦安排，研究制定我縣建設(shè)法治政府工作規(guī)劃。
    (二)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    一是繼續(xù)抓好推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。以深化規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作為突破口，加大裁量基準(zhǔn)的適用，從源頭上預(yù)防執(zhí)法腐敗。二是穩(wěn)步推進(jìn)案卷評(píng)查工作。三是繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。嚴(yán)格資格審查、加強(qiáng)培訓(xùn)考試、強(qiáng)化監(jiān)督管理，認(rèn)真做好證件的申領(lǐng)、使用和管理工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民檢察院和人民法院的聯(lián)系，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立案件移送機(jī)制，不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，提高行政效率。五是建立行政執(zhí)法案件糾錯(cuò)機(jī)制，發(fā)放執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)，對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行糾正，對(duì)屢犯的錯(cuò)誤我們將建立糾錯(cuò)檔案，一案一卷，做到一個(gè)季度一評(píng)查，半年一通報(bào)。
    (三)著力化解行政爭(zhēng)議。
    一是進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，最大限度地讓群眾能夠及時(shí)便捷地提出行政復(fù)議申請(qǐng)。二是積極推行靈活的受理、調(diào)解方式，著力提升案件辦理效率，加大調(diào)解力度，提高辦案質(zhì)量。注重對(duì)新類型案件的研究和辦理，妥善處置群體性案件。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院聯(lián)系，完善行政機(jī)關(guān)與人民法院之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，健全行政復(fù)議與行政訴訟的良性互動(dòng)機(jī)制。
    (四)著力創(chuàng)新規(guī)范性文件管理方式。
    一是大力開(kāi)展規(guī)范性文件管理工作有益探索和實(shí)踐創(chuàng)新。開(kāi)展規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度、電子報(bào)備制度。二是試行規(guī)范性文件制定工作專項(xiàng)考核和督查，定期清理制度。
    (五)著力提高法律服務(wù)水平。
    繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)工作，促進(jìn)依法科學(xué)民主決策。認(rèn)真做好服務(wù)縣委、縣政府重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的法律咨詢論證工作，當(dāng)好參謀、助手和法律顧問(wèn)，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。努力辦好政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的和需要法制辦介入的法律事務(wù)，積極研究可操作、可實(shí)施的法律意見(jiàn)和合理化建議，切實(shí)為政府排憂解難。