總結(jié)是一種提高自我認(rèn)知和能力的過(guò)程。在寫(xiě)作過(guò)程中，我們可以選擇一些適合我們的寫(xiě)作工具，如電腦、筆和紙等?？赐暌韵驴偨Y(jié)范文后，你可以思考如何將這些優(yōu)秀的思想和觀點(diǎn)融入到自己的總結(jié)中，提升其質(zhì)量和價(jià)值。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇一
今年的城鎮(zhèn)建設(shè)工作，縣委、縣政府已對(duì)全縣人民作出了莊嚴(yán)承諾，各部門(mén)一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把這項(xiàng)工作擺上突出位置，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)大事抓緊抓好，尤其是當(dāng)前的綠化、拆遷和重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工，必須抓緊抓好，確保全年城鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)的圓滿完成。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h委、縣政府對(duì)城建工作一直非常重視?？h四家班子聯(lián)席會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究制定了今年的城建工作方案?？h委沈書(shū)記更是經(jīng)常察看城建情況，并對(duì)城建工作提出很高要求。各部門(mén)要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，將縣委、縣政府確定的城建工作目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，明確分工，責(zé)任到人，一把手要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成嚴(yán)格的城建工作機(jī)制和責(zé)任體系。這里再次強(qiáng)調(diào)，各部門(mén)、各單位一定要增強(qiáng)緊迫意識(shí)和責(zé)任感，進(jìn)一步加大對(duì)城建工作的支持和參與力度，城市建設(shè)工程上不去，人員就下崗。
二要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。城建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各部門(mén)一定要樹(shù)立全局意識(shí)，個(gè)人服從集體，部門(mén)服從大局，同心同德，密切合作，形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經(jīng)濟(jì)工作，要進(jìn)一步優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，凡涉建事宜，要大開(kāi)綠燈，急事急辦，特事特辦。對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，要研究對(duì)策，協(xié)調(diào)關(guān)系，及時(shí)解決。對(duì)不顧全大局、人為設(shè)置障礙的行為，要追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要繼續(xù)開(kāi)展以打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)行服務(wù)為重點(diǎn)的軟環(huán)境整治活動(dòng)，努力營(yíng)造一種寬松和諧的建設(shè)投資環(huán)境，吸引更多的外地客商來(lái)睢寧投資城鎮(zhèn)建設(shè)。
三要積極宣傳，營(yíng)造氛圍。在城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，群眾既是受益者，又是建設(shè)者。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把縣委、縣政府的決策變?yōu)閺V大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)我縣城市建設(shè)的宣傳報(bào)道，大力弘揚(yáng)熱愛(ài)、建設(shè)、美化主人翁精神，在全縣上下?tīng)I(yíng)造一種人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對(duì)城區(qū)管理和創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度，讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。
同志們，當(dāng)前我縣城市建設(shè)工作面臨著新的大好機(jī)遇，希望各級(jí)各部門(mén)特別是建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工要立即行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指針，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，解放思想，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把新世紀(jì)的新進(jìn)一步規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、經(jīng)營(yíng)好，努力奪取城市建設(shè)和管理的新成績(jī)，為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻(xiàn)。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
借此機(jī)會(huì)，講以下三個(gè)問(wèn)題：
第一，要提高參合率。按照上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究決定，今年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率要達(dá)到90%以上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要本著這樣一個(gè)目標(biāo)做好這項(xiàng)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要召開(kāi)由各村村委會(huì)負(fù)責(zé)人、各村承擔(dān)新農(nóng)合任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加的動(dòng)員大會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)，本著讓所有農(nóng)民都參加新農(nóng)合這樣一個(gè)目標(biāo)，安排工作，提出要求。對(duì)外出打工的人員，由村干部想盡一切辦法通知到他們，讓他們參加新農(nóng)合，這個(gè)具體任務(wù)就交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會(huì)來(lái)完成。
第二，各有關(guān)部門(mén)要各司其職，相互配合，切實(shí)做好我縣的新農(nóng)合工作。衛(wèi)生部門(mén)要認(rèn)真做好新農(nóng)合制度組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、人員培訓(xùn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等工作，對(duì)新農(nóng)合籌資工作做好具體指導(dǎo)工作。財(cái)政部門(mén)要做好新農(nóng)合配套資金落實(shí)、合作醫(yī)療基金管理和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作。公安部門(mén)要做好農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療戶口服務(wù)工作。因?yàn)槲覀兊男罗r(nóng)合參合對(duì)象是所有具有農(nóng)村戶口的農(nóng)民，在近幾年的新農(nóng)合制度推行中包括在籌資過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有部分農(nóng)民群眾因?yàn)閼艨趩?wèn)題沒(méi)能參合，有的是在村內(nèi)沒(méi)戶口，有的是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所沒(méi)戶口，有的是戶口登記錯(cuò)誤，影響了他們及時(shí)參合。今天在這里特別提出來(lái)，縣公安局要安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所認(rèn)真做好農(nóng)民群眾的戶口服務(wù)工作，不能因?yàn)槲覀兊膽艨诜?wù)工作做得不到位，而影響我們的農(nóng)民兄弟參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。民政部門(mén)要切實(shí)做好貧困人口參合工作，我們?nèi)h所有農(nóng)村最困難的農(nóng)民群眾由縣、鄉(xiāng)民政部門(mén)出資幫助他們參加新農(nóng)合。根據(jù)我縣目前情況，由縣、鄉(xiāng)民政部門(mén)出資參加新農(nóng)合的對(duì)象應(yīng)該從農(nóng)村五保戶和低保戶這個(gè)范圍內(nèi)的農(nóng)戶中產(chǎn)生。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排所轄各村要從本村五保戶和低保戶中篩選出本村內(nèi)最困難的農(nóng)戶，在村內(nèi)公示7天后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所審核和縣民政局審批，由縣、鄉(xiāng)民政部門(mén)出資幫助他們參加新農(nóng)合。廣電部門(mén)要做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，使新農(nóng)合政策家喻戶曉、人人皆知。金融部門(mén)主要牽扯到縣農(nóng)行和縣農(nóng)村信用社，要做好資金存儲(chǔ)和支付工作，服務(wù)要周到、便民。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要做好合作醫(yī)療基金的審計(jì)和監(jiān)督工作。
第三，合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身建設(shè)問(wèn)題。首先是合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，主要是指縣、鄉(xiāng)合管辦，還可延伸到村級(jí)合作醫(yī)療定點(diǎn)診所，在為參合農(nóng)民辦理合作醫(yī)療參合、住院、轉(zhuǎn)診、補(bǔ)償?shù)确?wù)過(guò)程中，要做到熱情、周到、耐心、便民。其次是縣、鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)建設(shè)，要站在“假如我是患者的角度”對(duì)待病人，做農(nóng)民群眾的貼心人，要提高醫(yī)療技術(shù)水平，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引我們的農(nóng)民患者到我們的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，用我們的辛勤勞動(dòng)拉動(dòng)農(nóng)民群眾的醫(yī)療消費(fèi)，促使我們的醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
今天召開(kāi)這次全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，旨在總結(jié)過(guò)去我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效，安排部署20xx年度工作任務(wù)，做到思想再發(fā)動(dòng)、認(rèn)識(shí)再提高、目標(biāo)再明確、措施再落實(shí)，圓滿完成20xx年度籌資工作任務(wù)，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)合醫(yī)療工作再上新臺(tái)階。等下楊書(shū)記、李鎮(zhèn)長(zhǎng)還將作重要指示。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，堅(jiān)定做好新農(nóng)合工作的信心。
自啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來(lái)，我鎮(zhèn)切實(shí)把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為關(guān)心群眾疾苦、構(gòu)建和諧酒江，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要“民心工程”來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來(lái)，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到緩解。四年來(lái)，我鎮(zhèn)參合農(nóng)民補(bǔ)償人數(shù)一直較高，并且補(bǔ)償金額也較大。獲得補(bǔ)償人數(shù)1005人，補(bǔ)償金額936964元;獲得補(bǔ)償人數(shù)1592人，補(bǔ)償金額1800736元;獲得補(bǔ)償人數(shù)1996人，補(bǔ)償金額2455685元;1月-3月獲得補(bǔ)償人數(shù)482人，補(bǔ)償金額553777元。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們所交金額，較好地緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象，呈現(xiàn)出參合農(nóng)民得實(shí)惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農(nóng)合管理機(jī)制日趨完善。建立了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門(mén)主管、相關(guān)部門(mén)配合、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)民群眾參與的管理運(yùn)行機(jī)制;建立了農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，以村為單位統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制;建立了財(cái)政代收、銀行代理、專戶儲(chǔ)存、專賬管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、直接劃撥、封閉運(yùn)行的基金管理機(jī)制;建立了行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，公開(kāi)、透明的監(jiān)督管理機(jī)制;建立了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內(nèi)部改革，大力改善服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境，推行零距離、人性化服務(wù)，最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬(wàn)元改善住院樓的住院條件，有爭(zhēng)取國(guó)資項(xiàng)目改善門(mén)診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，有效地推動(dòng)了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，由于這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民健康投資觀念、互助共濟(jì)觀念淡薄，對(duì)潛在的疾病風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，“小病拖、大病扛”現(xiàn)象突出。近兩年雖然通過(guò)大力宣傳，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的知曉率有所提高，但在政策的認(rèn)識(shí)上還有偏差，有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民心存疑慮。二是基層服務(wù)能力不夠強(qiáng)。由于受經(jīng)濟(jì)條件等因素制約，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與城市相比差距拉大，區(qū)域內(nèi)不同地方就醫(yī)條件差別大，基層衛(wèi)生服務(wù)能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機(jī)、光機(jī)，還不夠先進(jìn)，有些復(fù)雜的病難診斷出;衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次較低，非衛(wèi)生技術(shù)人員較多等等。隨著參合農(nóng)民就診人數(shù)的增加，其服務(wù)能力不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需要。三是參合對(duì)象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無(wú)家庭成員照片，導(dǎo)致個(gè)別人鉆空子，冒名頂替，弄虛作假。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)合工作。
20xx年度我鎮(zhèn)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)各村(居)各部門(mén)必須突出重點(diǎn)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實(shí)開(kāi)展工作，努力讓廣大群眾真正受益。各村(居)要切實(shí)負(fù)起參合責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，迅速行動(dòng)，重點(diǎn)要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務(wù)”三個(gè)方面狠下功夫，確保做到“三個(gè)到位”。
(一)政策宣傳到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是利國(guó)利民的惠民政策，各村(居)相關(guān)部門(mén)要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)、認(rèn)同并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。一要加強(qiáng)政策宣傳。充分運(yùn)用各種宣傳手段，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義，宣傳參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，消除農(nóng)民群眾的誤解和顧慮。要重點(diǎn)對(duì)20xx年新型農(nóng)村合作協(xié)議籌資好處部分進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民群眾真正了解協(xié)議籌資將會(huì)更多，受益程度將會(huì)更大。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中，要進(jìn)村入戶上門(mén)宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。特別要做好還未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療這部分農(nóng)民群眾的思想工作，積極引導(dǎo)，細(xì)致講解，力爭(zhēng)參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳，努力擴(kuò)大覆蓋率和影響力，消除宣傳盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。加強(qiáng)正反典型宣傳，各村(居)要注重收集正反典型，利用典型事例宣傳，用事實(shí)說(shuō)話，讓農(nóng)民群眾真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。
(二)資金籌措到位。20xx年度的協(xié)議籌資工作，協(xié)議和委托書(shū)的簽訂必須在本月25日前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中時(shí)間，實(shí)行分片包干，分戶到人，做到定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定金額，全力以赴做好籌資。從現(xiàn)在開(kāi)始到10月30日，分二個(gè)階段開(kāi)展重點(diǎn)工作，4月15日至20日前，完成宣傳發(fā)動(dòng)工作;4月25日前完成參合農(nóng)民個(gè)人基礎(chǔ)信息資料摸底和協(xié)議書(shū)、委托書(shū)的簽訂工作;10月底前，全面完成目標(biāo)任務(wù)，黨委、政府會(huì)將對(duì)各村(居)有關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，納入村(居)中心工作考核。
(三)醫(yī)療服務(wù)到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務(wù)體系是絡(luò)。要加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設(shè)備、技術(shù)等要素集聚的要求，合理調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，健全農(nóng)村衛(wèi)生院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是提高服務(wù)水平。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，直接關(guān)系到農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅(jiān)持“一切為了病人，為了一切病人，為了病人的一切”的服務(wù)理念，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化手續(xù)，在出院即補(bǔ)的同時(shí)力求做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)。三是改善服務(wù)條件。切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施，要保障住院病人必需的生活條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)村(居)相關(guān)部門(mén)要周密安排，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在具體工作中要做到“四個(gè)強(qiáng)化”。
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，讓群眾充分享受改革開(kāi)放成果的重大舉措，是為民謀利、為民造福的實(shí)事、好事，是真正的民心工程、德政工程。為此，各村(居)、相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，正確理解和把握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的性質(zhì)和內(nèi)容，把這一關(guān)系國(guó)計(jì)民生的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)解決群眾看病難、就醫(yī)難問(wèn)題。各村要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)清在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深化內(nèi)部改革，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低醫(yī)療成本，提升服務(wù)質(zhì)量，推行零距離、人性化服務(wù)，最大限度方便參合患者就醫(yī)。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。合作醫(yī)療工作實(shí)行辦點(diǎn)干部聯(lián)系負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)工作，幫助和督查聯(lián)系村協(xié)調(diào)解決合作醫(yī)療工作當(dāng)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。各村(居)支部書(shū)記要親自抓，按照政府確定的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確專人負(fù)責(zé)，確保這項(xiàng)工作在規(guī)定時(shí)間圓滿完成。
(三)強(qiáng)化督查通報(bào)。鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)定期或不定期對(duì)各村(居)協(xié)議籌資工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報(bào)表彰;對(duì)動(dòng)作遲緩、措施不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。各村(居)要根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好籌資工作，必須每三天將籌集到的費(fèi)用繳到鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政專戶?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會(huì)也會(huì)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督促和指導(dǎo)。
同志們，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難攻堅(jiān)，全力以赴把新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)辦好!努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我匯報(bào)一下20xx年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行情況以及對(duì)有關(guān)政策調(diào)整情況，并對(duì)下一步的工作講六個(gè)方面的意見(jiàn)。
20xx年來(lái)，我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在縣委、縣人民政府的的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)人民政府的的高度重視，在鄉(xiāng)合管辦、我鄉(xiāng)各村委、全鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員的齊抓共管及全鄉(xiāng)人民的共同努力下，我鄉(xiāng)的新農(nóng)合工作逐步邁上了科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展的良性軌道。目前，我縣農(nóng)業(yè)人口為人，參合農(nóng)民為人，參合率達(dá)%。農(nóng)民個(gè)人繳納籌集資金萬(wàn)元。
二、主要的做法與成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)狠抓落實(shí)。
一年來(lái)，在縣委、縣人民政府的的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視新農(nóng)合工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研，召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作存在的困難和問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)親自檢查督導(dǎo)新農(nóng)合的運(yùn)行管理，制定了資金籌集，基金使用與管理、費(fèi)用報(bào)銷、農(nóng)民就診等規(guī)章制度，為新農(nóng)合工作的健康發(fā)展提供了政策依據(jù)和良好的環(huán)境。同時(shí)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府責(zé)任，將參合率考核指標(biāo)納入20xx年年終單位崗位目標(biāo)的考核內(nèi)容。
(二)大力宣傳，有效地轉(zhuǎn)變了群眾觀念。為了充分激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)合的積極性，我們始終堅(jiān)持宣傳動(dòng)員，教育引導(dǎo)的方針，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，采取全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì)、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛跨街橫幅等多種渠道，對(duì)20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策原則、籌資辦法、報(bào)銷程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定進(jìn)行深入廣泛宣傳。全鄉(xiāng)實(shí)行工作組分村、分屯、分戶包干負(fù)責(zé)，切實(shí)做到村不漏屯、屯不漏戶、戶不漏人，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策深入人心、家喻戶曉。通過(guò)廣泛的宣傳，廣大農(nóng)民的自我保健意識(shí)，健康消費(fèi)意識(shí)和互助共濟(jì)意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。
(三)把握政策，完善管理制度。為了保證我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行實(shí)施的科學(xué)合理，縣衛(wèi)生局對(duì)全鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行調(diào)查和分析，科學(xué)合理地確定了我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中鄉(xiāng)級(jí)1個(gè)，村級(jí)9個(gè)，確保了群眾就醫(yī)的方便、快捷。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)自治區(qū)人民政府關(guān)于《廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法(試行)》和自治區(qū)衛(wèi)生廳、財(cái)政廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金補(bǔ)償技術(shù)方案》等文件，遵循《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施細(xì)則》、《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)審核管理規(guī)定》，并認(rèn)真執(zhí)行了相關(guān)診療、用藥、審核報(bào)銷資金管理和信息公示等制度，使我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作依章辦事，規(guī)范管理。
(四)建立信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)帳體系，實(shí)行住院補(bǔ)償墊付報(bào)帳模式。為達(dá)到新農(nóng)合工作快捷、方便、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的目的,使我鄉(xiāng)新農(nóng)合管理更加制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。
(五)實(shí)行門(mén)診統(tǒng)籌，提高群眾滿意度。
實(shí)施門(mén)診統(tǒng)籌的目的為了適應(yīng)農(nóng)村群眾基本醫(yī)療需求，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益面，引導(dǎo)群眾小病不出村、不出鎮(zhèn)，減少住院人次。我縣被確立為全區(qū)第一批門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)縣后，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，征求意見(jiàn)，制定了《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施方案(試行)》，并于20xx全面實(shí)施。經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)施，已初見(jiàn)成效，證明了實(shí)施門(mén)診統(tǒng)籌可以有效的解決不合理住院的現(xiàn)象，對(duì)基金的合理使用，擴(kuò)大新農(nóng)合受益面起到重要的作用。農(nóng)民已逐漸接受門(mén)診統(tǒng)籌的政策，縣、鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在獲得效益的同時(shí)，也感受到運(yùn)行模式的便捷。在20xx年新農(nóng)合滿意度的調(diào)查中，滿意度達(dá)到97%。
(六)加強(qiáng)監(jiān)管，確保運(yùn)行質(zhì)量。一是建立基金封閉運(yùn)行體系，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金實(shí)行獨(dú)立建賬、賬款分離、封閉運(yùn)行的管理模式。二是建立嚴(yán)格的審核制度?？h鄉(xiāng)兩級(jí)合管辦和各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，嚴(yán)把審核關(guān)，重點(diǎn)從住院標(biāo)準(zhǔn)、診斷用藥、病歷書(shū)寫(xiě)和財(cái)務(wù)制度入手，進(jìn)行不定期檢查，保證新農(nóng)合資金的合理使用和運(yùn)行安全。三是加強(qiáng)對(duì)合管辦經(jīng)辦人員的管理，從培訓(xùn)抓起,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),在實(shí)際操作中嚴(yán)格實(shí)行制度管理。四是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)，簽訂《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議書(shū)》等。嚴(yán)防冒名頂替、掛名住院、造假報(bào)賬、騙取新農(nóng)合資金等違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。每年對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行4次定期檢查，每次檢查都有分析，有通報(bào)、有解決存在問(wèn)題的措施。五是實(shí)行基金報(bào)銷使用公示制度。在全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立公示欄，按月對(duì)所有參合農(nóng)民的住院報(bào)銷補(bǔ)償進(jìn)行全面公示。六是及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民得到實(shí)惠。提高了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)住院補(bǔ)償比例和提高了住院封頂線和年內(nèi)累計(jì)補(bǔ)償金。七是廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督，聽(tīng)取各界人士的意見(jiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找不足，及時(shí)整改。8月份由縣紀(jì)委牽頭，由人大、政府辦、財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生、縣新農(nóng)合辦等部門(mén)組成的檢查組，對(duì)全縣新農(nóng)合工作進(jìn)行實(shí)地檢查。重點(diǎn)檢查了縣鄉(xiāng)兩級(jí)合管辦資金的使用情況及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況。檢查結(jié)果顯示，新農(nóng)合工作管理不斷規(guī)范，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。
三、存在問(wèn)題：
(一)新農(nóng)合政策的宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別農(nóng)戶對(duì)新農(nóng)合政策了解不全面，農(nóng)民繳費(fèi)的自覺(jué)性有待進(jìn)一步提高。
(二)鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力薄弱，特別是鄉(xiāng)衛(wèi)生院。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度啟動(dòng)以后，隨著住院病人大幅度增加，醫(yī)護(hù)人員嚴(yán)重緊缺且技術(shù)實(shí)力差的矛盾日益突顯，無(wú)法滿足農(nóng)民的基本醫(yī)療需求，因此在診療行為、服務(wù)態(tài)度上參差不齊。個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的個(gè)別醫(yī)師有開(kāi)大處方，濫檢查，用藥起點(diǎn)高的情況。
根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，經(jīng)縣人民政府研究同意，從9月份起，《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金補(bǔ)償方案》作了部分調(diào)整。在這里我將調(diào)整的一些內(nèi)容作簡(jiǎn)單說(shuō)明：
(一)提高住院封頂線：
一年住院封頂線由原來(lái)的35000元調(diào)整為50000元;。
(二)提高住院補(bǔ)償比例。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補(bǔ)償比例由原來(lái)的80%調(diào)整為85%;。
2、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例由原來(lái)的55%調(diào)整為60%;。
3.縣外及縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例按原來(lái)的40%不變。
(三)調(diào)整重大疾病補(bǔ)償。
大病救助補(bǔ)償是指參合農(nóng)民患重病住院后，當(dāng)年醫(yī)藥總費(fèi)用累計(jì)超過(guò)20xx0元以上的費(fèi)用，由縣合管辦核實(shí)批準(zhǔn)后按以下比例給予補(bǔ)償：
1.住院總醫(yī)藥費(fèi)用累計(jì)達(dá)20xx0元至35000元，按10%給予補(bǔ)償;。
2.住院總醫(yī)藥費(fèi)用累計(jì)達(dá)35001元至50000元，按15%給予補(bǔ)償;。
3.住院總醫(yī)藥費(fèi)用累計(jì)達(dá)50001元至65000元，按20%給予補(bǔ)償;。
4.住院總醫(yī)藥費(fèi)用累計(jì)達(dá)65001元至80000元，按25%給予補(bǔ)償;。
5.住院總醫(yī)藥費(fèi)用累計(jì)超過(guò)80000元以上的按30%給予補(bǔ)償。一年內(nèi)住院累計(jì)補(bǔ)償及大病救助補(bǔ)償兩項(xiàng)總和不超過(guò)7萬(wàn)元。年終視基金的結(jié)余情況，可作特、重病的二次補(bǔ)償。
(四)提高門(mén)診統(tǒng)籌比例1.門(mén)診統(tǒng)籌基金由原來(lái)的40元增加到50元;其中，24元?jiǎng)澣雮€(gè)人帳戶，26元作為門(mén)診統(tǒng)籌共濟(jì)基金。
2.其他的依然按《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診統(tǒng)籌方案(試行)》執(zhí)行。
五、下一步的工作打算。
(一)加大政策宣傳力度，進(jìn)一步提高農(nóng)民的參合率。新一年的參合農(nóng)民繳費(fèi)工作即將全面展開(kāi)，區(qū)、市要求各縣參合率達(dá)95%以上(縣人民政府提出的參合目標(biāo)是96%以上)。如何進(jìn)一步加大政策宣傳力度，提高廣大農(nóng)民的自愿參合意識(shí)，是做好20xx年我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的首要任務(wù)。20xx年農(nóng)民籌資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的30元/人提高到50元/人，無(wú)疑給新農(nóng)合基金籌集帶來(lái)困難，給參合率的提高帶來(lái)困難。因此，全鄉(xiāng)要?jiǎng)訂T各方面的力量，在宣傳發(fā)動(dòng)上下大功夫，將宣傳始終貫穿于新農(nóng)合工作開(kāi)展的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，繼續(xù)通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、墻報(bào)、電視廣播宣傳資料等多種形式，全方位地向廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳。要選派一批熟悉政策的工作隊(duì)員進(jìn)村入戶，為農(nóng)民答疑解惑。使參合農(nóng)民對(duì)有關(guān)政策理解透徹，自覺(jué)自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行分片包干，定任務(wù)，定時(shí)間，定質(zhì)量。將新農(nóng)合的工作指標(biāo)納入崗位目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，確保農(nóng)民參合籌資工作的如期完成。
(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)力度，提高農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)水平。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，讓農(nóng)民群眾既看得起病又看得好病。
(四加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)帳體系建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，方便農(nóng)民就醫(yī)。增加信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，簡(jiǎn)化辦事程序，提高效率。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療行為，杜絕大處方、濫檢查、高起點(diǎn)用藥，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，切實(shí)減輕農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，讓老百姓能真正享受到新農(nóng)合帶來(lái)的實(shí)惠。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是一項(xiàng)全新的工作，需要在實(shí)踐中不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)。我們要繼續(xù)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，迎難而上，為我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康、持續(xù)的發(fā)展而努力奮斗!
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)要全面領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，明確職責(zé)，嚴(yán)格按照會(huì)議部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，我就為什么實(shí)施合作醫(yī)療、怎么實(shí)施、具體要求講三點(diǎn)意見(jiàn)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是由政府組織、引導(dǎo)、支持農(nóng)村自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。簡(jiǎn)單地說(shuō)，各級(jí)政府出資一部分，農(nóng)村自己繳納一部分，合起來(lái)組成一個(gè)合作醫(yī)療基金，參加合作醫(yī)療的農(nóng)村一旦生病，就可以按比例報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用，可以減輕農(nóng)民個(gè)人和家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。這一制度的實(shí)施，不僅對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)是件好事、實(shí)事，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。
第一，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是提高農(nóng)民健康水平的必然需求。幾年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生工作不斷進(jìn)步，農(nóng)村衛(wèi)生條件不斷改善，農(nóng)民健康水平也不斷提高。但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史形成的原因，農(nóng)村享受的健康保障水平還停留在比較低的層次。在農(nóng)村，“小病躺、大病扛、重病等著見(jiàn)閻王”的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，往往一人大病一家窮，一次大病一生窮。因此，提高健康保障水平，享受更好的醫(yī)療服務(wù)，成了廣大農(nóng)民的迫切要求。正是在這種情況下，黨中央國(guó)務(wù)院政府高瞻遠(yuǎn)矚，作出了建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的決定，從20xx年開(kāi)始，在全國(guó)啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，20xx年，全國(guó)已有641個(gè)縣成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，覆蓋人口2.25億，共有1.63億農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。通過(guò)采取農(nóng)民自己拿一點(diǎn)、國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)的辦法，就解決了農(nóng)民的健康保障問(wèn)題，使患病的農(nóng)民能夠得到有效的治療，使農(nóng)民的身體健康得到保障。
第二，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。縣委提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)”，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)民。我縣有總?cè)丝?08萬(wàn)，農(nóng)村人口占85以上，沒(méi)有農(nóng)民的建康，就沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有如東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的真正騰飛。當(dāng)前，農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)過(guò)重已成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要原因。在農(nóng)村貧困戶中，因病致貧、因病返貧的農(nóng)戶在全區(qū)近300個(gè)行政村哪個(gè)村都有幾戶。許多情況表明，疾病導(dǎo)致貧困，貧困又使疾病難以醫(yī)治，形成了惡性循環(huán)。而且，看病難、吃藥難的問(wèn)題，不僅僅限于農(nóng)村貧困人口、特困人口中，在一般收入的農(nóng)戶中同樣普遍存在，如遇大病、重病，不少一般收入的家庭也經(jīng)常缺錢(qián)醫(yī)治，對(duì)生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致生活水平下降。這些問(wèn)題，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。不解決這些問(wèn)題，農(nóng)民就難以真正脫貧致富奔小康。但是，就目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平來(lái)說(shuō)，還不具備把農(nóng)民醫(yī)療保障納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的條件，還難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度。因些，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民互助、合作共濟(jì)的農(nóng)村醫(yī)療保障制度，對(duì)于解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障和看病難問(wèn)題，促進(jìn)廣大農(nóng)民致富奔小康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
第三、實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本最基本的要求是以人的健康為本。關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民健康是以人為本思想的必然要求。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生深刻變化，著眼全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，為有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，大力加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，逐步提高廣大農(nóng)民健康水平，建立完善農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而采取的重大舉措。當(dāng)前，我縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是要幫助農(nóng)民解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題，是減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重，提高農(nóng)民生活水平一項(xiàng)重要舉措，是政府關(guān)心農(nóng)民疾苦的一項(xiàng)“民心工程、德政工程”，是保障農(nóng)民健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的一項(xiàng)重要體現(xiàn)。因此，我們要把此項(xiàng)工作作為各級(jí)政府、部門(mén)義不容辭的責(zé)任，保證各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、制約困素多的系統(tǒng)工程，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，必須統(tǒng)籌考慮，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，確保順利實(shí)施，取得實(shí)效。
上農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，減輕農(nóng)民因大病、重病造成家庭貧困和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民健康水平。
工作任務(wù)：結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、農(nóng)民生活現(xiàn)狀，建立健全醫(yī)療服務(wù)與消費(fèi)相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，建立和完善新型合作醫(yī)療管理體制、監(jiān)督機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，使患病農(nóng)民真正受益。
基本原則：在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的具體工作中必須堅(jiān)持，自愿參加、多方統(tǒng)籌;以收定支、收支平衡;大病統(tǒng)籌、保障適度;不斷完善、穩(wěn)定發(fā)展的原則。
當(dāng)前，宣傳發(fā)動(dòng)、基金籌集、登記注冊(cè)、健全制度等項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須增強(qiáng)緊迫意識(shí)和大局意識(shí)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要重點(diǎn)抓好實(shí)施工作以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
(一)抓住宣傳發(fā)動(dòng)這一關(guān)鍵，確保合作醫(yī)療的參合率。全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利推開(kāi)，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的認(rèn)識(shí)和重視程度，更取決于廣大農(nóng)民“參合”的積極性，而廣大農(nóng)民“參合”積極性的高低，又取決于宣傳工作是否深入、扎實(shí)、有效。通過(guò)宣傳充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“參合”的主動(dòng)性和積極性，實(shí)施工作就會(huì)取得事半功倍的效果。在宣傳工作中，要力爭(zhēng)做到三個(gè)講透：一要講透實(shí)施新型合作醫(yī)療制度的目的、意義，讓農(nóng)民知道好處;二要講透這項(xiàng)制度的具體內(nèi)容，讓農(nóng)民掌握政策;三要講透政府支持和資金管理、報(bào)銷辦法，讓農(nóng)民解除疑慮。各級(jí)政府、各部門(mén)要充分運(yùn)用電視、廣播、板報(bào)、宣傳車(chē)等多種媒介，采取開(kāi)設(shè)專欄、散發(fā)傳單、印發(fā)手冊(cè)、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，確保做到家喻戶曉、人人皆知。
(二)抓住基金籌集這一根本，確保合作醫(yī)療基金及時(shí)到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，基金籌集是難點(diǎn)。為確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，按照國(guó)家和省市有關(guān)文件規(guī)定，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持、社會(huì)捐助和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。省財(cái)政每年對(duì)每人資助25元，市財(cái)政和區(qū)財(cái)政每年對(duì)每人分別資助11元，各級(jí)財(cái)政對(duì)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民每年每人共計(jì)資助38元。關(guān)于我區(qū)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)前期的深入調(diào)查、反復(fù)論證和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，最后確定明年參加合作醫(yī)療的農(nóng)民以戶為單位，按每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要把收繳農(nóng)民合作醫(yī)療費(fèi)作為一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)，集中時(shí)間、集中力量、強(qiáng)化措施、迅速行動(dòng)，確保按時(shí)完成任務(wù)。一是明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人，要帶頭駐村包片，開(kāi)展農(nóng)民參合費(fèi)用收繳工作。二是要明確時(shí)間?！斗桨浮访鞔_規(guī)定，11月1日之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳費(fèi)工作全部結(jié)束，對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須增強(qiáng)緊迫感，克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織，統(tǒng)籌安排，提高工作效率。三是要明確任務(wù)?？h委、縣政府確定20xx年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要達(dá)到85，應(yīng)參加人口參合率要達(dá)到92。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，硬任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須不折不扣地完成。與此同時(shí)，財(cái)政部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)到位，保證縣財(cái)政補(bǔ)助資金足額到位。
(三)抓住規(guī)范管理這一重點(diǎn)，確保合作醫(yī)療工作制度化。規(guī)范管理是順利開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重中之重，要從整章建制入手，盡快建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有序嚴(yán)謹(jǐn)、有效銜接。重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面工作：一是要規(guī)范管理基金。要組織力量進(jìn)一步健全基金預(yù)決算制度、內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、審計(jì)制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和監(jiān)督。區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)成員單位，相互監(jiān)督制約，認(rèn)真履行各自職能，切實(shí)做好基金管理。嚴(yán)格按照“專戶儲(chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ谩钡墓芾碓瓌t。認(rèn)真執(zhí)行“事前公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”的制度，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)銷公示制，使整個(gè)基金的運(yùn)作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。管理中心要定期匯報(bào)基金收支、使用情況，增強(qiáng)基金使用的透明度，保障參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督權(quán)利，確保合作醫(yī)療基金的使用做到公開(kāi)、公正、公平。二要規(guī)范管理用藥。管理中心要盡快出臺(tái)《南票區(qū)新型全作醫(yī)療藥品目錄》，同時(shí)要加強(qiáng)藥品購(gòu)銷監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處違法行為，嚴(yán)禁假藥劣藥進(jìn)入合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保人民群眾的生命安全和身體健康。
在這里，我要突出強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理的紀(jì)律要求。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的每一分錢(qián)，既是各級(jí)黨委政府關(guān)注“三農(nóng)”的專項(xiàng)款，也是農(nóng)民自己的血汗錢(qián)，關(guān)鍵時(shí)刻還是百姓的救命金。管好、用好這些錢(qián)是參與這項(xiàng)工作的每一個(gè)人的神圣職責(zé)。如果在那個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，違反制度，觸犯黨紀(jì)國(guó)法，不論涉及任何人、任何部門(mén)，縣委、縣政府堅(jiān)決查處，決不姑息。
(四)抓住補(bǔ)助支付這一核心，確保參合農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否取得成功，能否得到廣大農(nóng)民擁護(hù)和支持，核心在補(bǔ)助支付這一環(huán)節(jié)?！斗桨浮分写_定了參加合作醫(yī)療的農(nóng)民在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所發(fā)生的大額醫(yī)療費(fèi)用、住院費(fèi)用的補(bǔ)助分段、補(bǔ)助比例和封頂線。要嚴(yán)格按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。對(duì)于補(bǔ)助分段、補(bǔ)助比例和封頂線的標(biāo)準(zhǔn)，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的具體實(shí)施，還要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，既要防止補(bǔ)助比例過(guò)高而透支，又不能因比例太低使基金沉淀，影響農(nóng)民受益。
(五)抓住機(jī)構(gòu)建設(shè)這一基礎(chǔ)，確保合作醫(yī)療工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全組織運(yùn)行機(jī)構(gòu)，是全面開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要保證。首先要切實(shí)加強(qiáng)合作醫(yī)療管理中心的建設(shè)。我區(qū)已經(jīng)組建了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，合作醫(yī)療管理中心具體負(fù)責(zé)合作醫(yī)療基金的籌集、管理和使用，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，監(jiān)督監(jiān)測(cè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)等重要職責(zé)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能否為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)，不僅關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否鞏固和健康發(fā)展，也關(guān)系定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要正確處理單位利益和社會(huì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，從維護(hù)農(nóng)民的切身利益出發(fā)，更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行為，向農(nóng)民提供價(jià)格合理、優(yōu)質(zhì)安全的基本醫(yī)療服務(wù)。努力改善醫(yī)療條件，增強(qiáng)整體服務(wù)功能。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，把服務(wù)質(zhì)量作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
三、明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要密切配合，互相監(jiān)督，共同把這項(xiàng)工作抓、抓好、抓出成效。
一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作提上重要議事日程，也要成立相應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，真正做到“一把手”親自組織，親自安排，親自督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體工作的落實(shí)。各村的主要負(fù)責(zé)人也要切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，扎實(shí)有效地搞好本村的工作。當(dāng)前，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要組織精干力量，采取干部包村的方法，逐戶上門(mén)宣傳發(fā)動(dòng)，做好資金籌措工作，確保按時(shí)安全任務(wù)。
二要明確部門(mén)責(zé)任。衛(wèi)生部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭單位作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入調(diào)查研究，制定相關(guān)辦法，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層開(kāi)展工作，及時(shí)為縣委縣政府當(dāng)好參謀和助手。縣財(cái)政府部門(mén)要負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助資金的預(yù)算安排，確保財(cái)政補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位?？h發(fā)展和改革局要把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部門(mén)要配合做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)和推廣工作，協(xié)助對(duì)資金的籌集和使用進(jìn)行監(jiān)督管理?？h民政府部門(mén)要完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，重點(diǎn)解決農(nóng)村特困對(duì)象的醫(yī)療救助和無(wú)錢(qián)參合的實(shí)際困難，及時(shí)為特困農(nóng)民家庭、五保戶家庭和農(nóng)村享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象代為繳費(fèi)參合?？h人事部門(mén)要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置的有關(guān)工作?？h監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要做好農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計(jì)工作，確保專款專用?？h藥監(jiān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的行為?？h物價(jià)部門(mén)要認(rèn)真履行價(jià)格監(jiān)督管理職能，確保農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)價(jià)格公正、公平、合理。宣傳部門(mén)要大力宣傳實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義和有關(guān)政策，為實(shí)施工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。各定點(diǎn)醫(yī)療單位要嚴(yán)官運(yùn)亨通職業(yè)道德，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、侵蝕農(nóng)合基金的行為發(fā)生。
三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的“血汗錢(qián)”和“保命錢(qián)”，必須嚴(yán)格按照“以收定支、收支平衡”和“公開(kāi)、公平、公正”的原則，收好、管好、用好，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用，否則將嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。要建立健全一系列基金監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理和會(huì)議核算制度，實(shí)行“專戶儲(chǔ)存、封閉運(yùn)行”的管理方式，確保我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療公開(kāi)、透明、公正、健康運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在工作中要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、任務(wù)落實(shí)到位，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展?？h委、縣政府將全方位地加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)管，特別是在籌集醫(yī)療基金、藥品采購(gòu)、治療用藥和發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助等容易出現(xiàn)問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)中，區(qū)委、區(qū)政府要組織專項(xiàng)督查組開(kāi)展重點(diǎn)督查。要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)實(shí)績(jī)考核目標(biāo)，嚴(yán)格考核措施，嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲措施，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度取得圓滿成功。
同志們，這次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著全縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的民心工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照縣委、縣政府的總體部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，加快進(jìn)度，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作開(kāi)展，為保障全縣廣大農(nóng)民的身體健康，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
今天的會(huì)議非常重要，既是一次動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)，也是一次壓擔(dān)會(huì)、誓師會(huì)。這次會(huì)議對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，從根本上解決農(nóng)民看病難、就醫(yī)難問(wèn)題，具有重大的意義。剛才，崔書(shū)記宣讀了xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)名單，張縣長(zhǎng)傳達(dá)了中央、省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議精神，陳縣長(zhǎng)作了很好、很全面、很到位的動(dòng)員報(bào)告，市衛(wèi)生局楊局長(zhǎng)作了很重要的講話。希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的繁榮和農(nóng)民的健康，關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，是農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，是廣大農(nóng)民夢(mèng)寐以求的愿望，也是保障農(nóng)民健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、提高群眾健康素質(zhì)的一件大事。
近年來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)村衛(wèi)生改革方面我們做了許多工作，進(jìn)行了許多有益的探索，建立了農(nóng)民健康檔案，配齊了農(nóng)民健康員，農(nóng)民的健康保健水平有了較大提高。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史形成的原因，農(nóng)民醫(yī)療保障問(wèn)題一直沒(méi)能得到有效解決。目前，我縣農(nóng)民抵御疾病的能力還比較低，部分困難農(nóng)民還存在因負(fù)擔(dān)不起醫(yī)療費(fèi)用而小病抗、大病挺的現(xiàn)象，農(nóng)民患大病的人數(shù)也有增加的趨勢(shì)。一個(gè)家庭，一人得病，全家不安，千方百計(jì)地求醫(yī)診治，甚至傾家蕩產(chǎn)，給家人帶來(lái)沉重的精神壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，農(nóng)民的健康保障已成為影響農(nóng)民家庭生活與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。如果農(nóng)民患病特別是患大病得不到及時(shí)救治或缺乏有效的保障措施，將嚴(yán)重制約農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。在城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度難以實(shí)行的情況下，中共中央、國(guó)務(wù)院明確提出，以縣為單位，由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，政府、個(gè)人和社會(huì)多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主，逐步建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。這一制度，是新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，是解決農(nóng)民基本醫(yī)療保障和看病難問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)工作，對(duì)于提高農(nóng)民健康保障水平，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題，具有重要作用。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，而且是重大的政治任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，精心組織，通力合作，不折不扣地把這一好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一個(gè)新生事物，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)改革，很艱巨、很復(fù)雜。大家一定要根據(jù)國(guó)家、省、市精神，慎重操作，扎實(shí)推進(jìn)，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作試出成果、試出特色、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。
一要深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。實(shí)施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，關(guān)鍵在于群眾的認(rèn)識(shí)是否到位，政策宣傳是否到位，發(fā)動(dòng)工作是否到位。農(nóng)民群眾議論最多、最關(guān)心的主要有三個(gè)問(wèn)題：一是要交多少費(fèi)用;二是有多少好處，也就是能報(bào)銷多少醫(yī)藥費(fèi);三是報(bào)銷審批是否方便。要通過(guò)宣傳，讓群眾真正了解政策、看到實(shí)惠、感受到好處。要充分利用會(huì)議、電視、報(bào)紙、黑板報(bào)、宣傳欄、流動(dòng)車(chē)、文藝宣傳隊(duì)、宣傳材料等多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)是向農(nóng)民講清新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和報(bào)銷等實(shí)際問(wèn)題，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作家喻戶曉，深入人心。要組織衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)深入農(nóng)村，現(xiàn)場(chǎng)為群眾辦理有關(guān)手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)參保，現(xiàn)場(chǎng)看病，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷，通過(guò)看得見(jiàn)、摸得著的示范宣傳，消除農(nóng)民群眾的疑慮和擔(dān)心，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性和主動(dòng)性。要引導(dǎo)農(nóng)村黨員和干部發(fā)揮帶頭示范作用，帶頭入保，以此帶動(dòng)普通群眾參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。
二要加強(qiáng)基金籌集和管理工作。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率是基礎(chǔ)，資金籌措是關(guān)鍵，沒(méi)有一個(gè)有效的資金籌措機(jī)制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、各村支書(shū)是籌集農(nóng)民參合資金的第一責(zé)任人，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的資金籌措負(fù)總責(zé)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保參合農(nóng)民數(shù)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的85%以上，力爭(zhēng)100%。這是一項(xiàng)硬任務(wù)。能否挑起這個(gè)擔(dān)子，是檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記工作能力的重要標(biāo)尺，勝任的留下，干不了的堅(jiān)決調(diào)整。在籌集資金過(guò)程中要嚴(yán)格政策和標(biāo)準(zhǔn)，注意工作方式方法，確保不出現(xiàn)任何違章違紀(jì)問(wèn)題。要建立健全相關(guān)的財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度和補(bǔ)助資金撥付辦法，強(qiáng)化基金的規(guī)范管理，做到錢(qián)帳分離、管用分離、收支分離、封閉運(yùn)行，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)紕漏，以確保資金的合理使用和安全運(yùn)作，把所有的錢(qián)用到農(nóng)民看病用藥上。
三要加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。要把責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的人員充實(shí)到農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)中來(lái)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，既要有懂管理、具備會(huì)計(jì)資質(zhì)的人員，也要有懂臨床知識(shí)、懂業(yè)務(wù)的人員。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)，提高其政策水平和管理能力，為工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行為，向農(nóng)民提供價(jià)格合理、優(yōu)質(zhì)安全的基本醫(yī)療服務(wù)，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)性、系統(tǒng)性工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、制約因素多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要在縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，明確分工，落實(shí)責(zé)任，為建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)、保障有力的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作體系提供組織保證。
一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作委員會(huì)，陳縣長(zhǎng)擔(dān)任主任，崔書(shū)記、張縣長(zhǎng)擔(dān)任副主任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記任成員，負(fù)責(zé)全縣相關(guān)的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，盡快開(kāi)展工作。同時(shí)，縣合作醫(yī)療辦公室要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員基本政策、辦事規(guī)則以及具體操作方法的培訓(xùn)，確保這項(xiàng)工作按政策、按要求、按時(shí)限迅速展開(kāi)，穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。
二是明確責(zé)任，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織者、實(shí)施者，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，親自安排，親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)。要通過(guò)班子成員包片，機(jī)關(guān)干部包村，全力以赴，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要按照責(zé)任分工，認(rèn)真履行好職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。衛(wèi)生部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo);財(cái)政部門(mén)要搞好資金調(diào)度，確保財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位;監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要做好合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計(jì)工作，確保?？顚Ｓ?新聞部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)挖掘和報(bào)道成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三是加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。在向農(nóng)民籌集資金過(guò)程中，必須堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向管理委員會(huì)匯報(bào)基金的收支、使用情況，同時(shí)采取張榜公布等形式，定期向社會(huì)公布，保證參保農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作委員、縣委督查室將對(duì)合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用情況進(jìn)行檢查，好的表彰，差的批評(píng)，對(duì)完不成任務(wù)或資金管理使用中的違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，確保起步好、開(kāi)好局，為今后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
謝謝大家!
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
今天召開(kāi)這次全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，旨在總結(jié)過(guò)去我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效，安排部署20**年度工作任務(wù)，做到思想再發(fā)動(dòng)、認(rèn)識(shí)再提高、目標(biāo)再明確、措施再落實(shí)，圓滿完成20**年度籌資工作任務(wù)，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)合醫(yī)療工作再上新臺(tái)階。等下楊書(shū)記、李鎮(zhèn)長(zhǎng)還將作重要指示。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，堅(jiān)定做好新農(nóng)合工作的信心。
自啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來(lái)，我鎮(zhèn)切實(shí)把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為關(guān)心群眾疾苦、構(gòu)建和諧酒江，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要“民心工程”來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來(lái)，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到緩解。四年來(lái)，我鎮(zhèn)參合農(nóng)民補(bǔ)償人數(shù)一直較高，并且補(bǔ)償金額也較大。獲得補(bǔ)償人數(shù)1005人，補(bǔ)償金額936964元;獲得補(bǔ)償人數(shù)1592人，補(bǔ)償金額1800736元;獲得補(bǔ)償人數(shù)人，補(bǔ)償金額2455685元;1月-3月獲得補(bǔ)償人數(shù)482人，補(bǔ)償金額553777元。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們所交金額，較好地緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象，呈現(xiàn)出參合農(nóng)民得實(shí)惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農(nóng)合管理機(jī)制日趨完善。建立了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門(mén)主管、相關(guān)部門(mén)配合、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)民群眾參與的管理運(yùn)行機(jī)制;建立了農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，以村為單位統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制;建立了財(cái)政代收、銀行代理、專戶儲(chǔ)存、專賬管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、直接劃撥、封閉運(yùn)行的基金管理機(jī)制;建立了行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，公開(kāi)、透明的監(jiān)督管理機(jī)制;建立了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內(nèi)部改革，大力改善服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境，推行零距離、人性化服務(wù)，最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬(wàn)元改善住院樓的住院條件，有爭(zhēng)取國(guó)資項(xiàng)目改善門(mén)診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，有效地推動(dòng)了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，由于這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民健康投資觀念、互助共濟(jì)觀念淡薄，對(duì)潛在的疾病風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，“小病拖、大病扛”現(xiàn)象突出。近兩年雖然通過(guò)大力宣傳，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的知曉率有所提高，但在政策的認(rèn)識(shí)上還有偏差，有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民心存疑慮。二是基層服務(wù)能力不夠強(qiáng)。由于受經(jīng)濟(jì)條件等因素制約，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與城市相比差距拉大，區(qū)域內(nèi)不同地方就醫(yī)條件差別大，基層衛(wèi)生服務(wù)能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機(jī)、光機(jī)，還不夠先進(jìn)，有些復(fù)雜的病難診斷出;衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次較低，非衛(wèi)生技術(shù)人員較多等等。隨著參合農(nóng)民就診人數(shù)的增加，其服務(wù)能力不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需要。三是參合對(duì)象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無(wú)家庭成員照片，導(dǎo)致個(gè)別人鉆空子，冒名頂替，弄虛作假。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)合工作。
20**年度我鎮(zhèn)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)各村(居)各部門(mén)必須突出重點(diǎn)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實(shí)開(kāi)展工作，努力讓廣大群眾真正受益。各村(居)要切實(shí)負(fù)起參合責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，迅速行動(dòng)，重點(diǎn)要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務(wù)”三個(gè)方面狠下功夫，確保做到“三個(gè)到位”。
(一)政策宣傳到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是利國(guó)利民的惠民政策，各村(居)相關(guān)部門(mén)要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)、認(rèn)同并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。一要加強(qiáng)政策宣傳。充分運(yùn)用各種宣傳手段，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義，宣傳參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，消除農(nóng)民群眾的誤解和顧慮。要重點(diǎn)對(duì)20**年新型農(nóng)村合作協(xié)議籌資好處部分進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民群眾真正了解協(xié)議籌資將會(huì)更多，受益程度將會(huì)更大。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中，要進(jìn)村入戶上門(mén)宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。特別要做好還未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療這部分農(nóng)民群眾的思想工作，積極引導(dǎo)，細(xì)致講解，力爭(zhēng)參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳，努力擴(kuò)大覆蓋率和影響力，消除宣傳盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。加強(qiáng)正反典型宣傳，各村(居)要注重收集正反典型，利用典型事例宣傳，用事實(shí)說(shuō)話，讓農(nóng)民群眾真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。
(二)資金籌措到位。20**年度的協(xié)議籌資工作，協(xié)議和委托書(shū)的簽訂必須在本月25日前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中時(shí)間，實(shí)行分片包干，分戶到人，做到定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定金額，全力以赴做好籌資。從現(xiàn)在開(kāi)始到10月30日，分二個(gè)階段開(kāi)展重點(diǎn)工作，4月15日至20日前，完成宣傳發(fā)動(dòng)工作;4月25日前完成參合農(nóng)民個(gè)人基礎(chǔ)信息資料摸底和協(xié)議書(shū)、委托書(shū)的簽訂工作;10月底前，全面完成目標(biāo)任務(wù)，黨委、政府會(huì)將對(duì)各村(居)有關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，納入村(居)中心工作考核。
(三)醫(yī)療服務(wù)到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務(wù)體系是絡(luò)。要加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設(shè)備、技術(shù)等要素集聚的要求，合理調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，健全農(nóng)村衛(wèi)生院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是提高服務(wù)水平。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，直接關(guān)系到農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅(jiān)持“一切為了病人，為了一切病人，為了病人的一切”的服務(wù)理念，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化手續(xù)，在出院即補(bǔ)的同時(shí)力求做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)。三是改善服務(wù)條件。切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施，要保障住院病人必需的生活條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)村(居)相關(guān)部門(mén)要周密安排，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在具體工作中要做到“四個(gè)強(qiáng)化”。
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，讓群眾充分享受改革開(kāi)放成果的重大舉措，是為民謀利、為民造福的實(shí)事、好事，是真正的民心工程、德政工程。為此，各村(居)、相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，正確理解和把握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的性質(zhì)和內(nèi)容，把這一關(guān)系國(guó)計(jì)民生的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)解決群眾看病難、就醫(yī)難問(wèn)題。各村要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)清在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深化內(nèi)部改革，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低醫(yī)療成本，提升服務(wù)質(zhì)量，推行零距離、人性化服務(wù)，最大限度方便參合患者就醫(yī)。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。合作醫(yī)療工作實(shí)行辦點(diǎn)干部聯(lián)系負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)工作，幫助和督查聯(lián)系村協(xié)調(diào)解決合作醫(yī)療工作當(dāng)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。各村(居)支部書(shū)記要親自抓，按照政府確定的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確專人負(fù)責(zé)，確保這項(xiàng)工作在規(guī)定時(shí)間圓滿完成。
(三)強(qiáng)化督查通報(bào)。鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)定期或不定期對(duì)各村(居)協(xié)議籌資工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報(bào)表彰;對(duì)動(dòng)作遲緩、措施不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。各村(居)要根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好籌資工作，必須每三天將籌集到的費(fèi)用繳到鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政專戶。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會(huì)也會(huì)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督促和指導(dǎo)。
同志們，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難攻堅(jiān)，全力以赴把新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)辦好!努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市農(nóng)村工作會(huì)議主要精神，總結(jié)20xx**年以來(lái)我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，我談四點(diǎn)意見(jiàn)。
4月14日，市委、市政府在河源市會(huì)議中心召開(kāi)了全市農(nóng)村工作會(huì)議。會(huì)議由市委副書(shū)記龔佐林主持。會(huì)議主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議主要精神，總結(jié)20xx**年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，研究部署今年及今后一段時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。各縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)及分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。市委陳建華書(shū)記，市政府劉小華市長(zhǎng)、張麗萍副市長(zhǎng)出席會(huì)議并作了講話;市人大會(huì)劉法奎副主任、市政協(xié)朱深壽副主席出席了會(huì)議。
會(huì)議指出，當(dāng)前，河源農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的階段，面臨著良好的機(jī)遇和條件：一是中央和省進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度;二是省深入推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;三是河源具有較好的區(qū)位條件;四是河源具有良好的自然生態(tài)條件;五是河源工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。
會(huì)議要求，要全面落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)、各部門(mén)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓思路，以科學(xué)的理念謀劃我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，用好政策，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，以新一輪思想大解放推動(dòng)河源農(nóng)業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，注重科學(xué)規(guī)劃，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。二要以產(chǎn)業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科學(xué)化管理。三要以開(kāi)放眼光謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，引進(jìn)外資推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)，利用外智提升我市農(nóng)業(yè)，拓寬領(lǐng)域發(fā)展我市農(nóng)業(yè)。四要以市場(chǎng)觀念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，搞活流通，打造品牌。五要以人為本思想謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化人居環(huán)境，改善生產(chǎn)條件，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。六要破除無(wú)為、等靠、畏難、浮躁思想，以創(chuàng)新精神謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。同時(shí)，會(huì)議表彰了20xx**年度全市“三農(nóng)”工作先進(jìn)集體和個(gè)人。
二、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的使命感和責(zé)任感。
20xx**年，我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農(nóng)民收入為核心，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了顯著成效。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值19.9億元，比上年增長(zhǎng)6.9%;農(nóng)村人均純收入4112元，比增8.2%，完成了縣委、縣政府年初工作目標(biāo)。
(一)糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產(chǎn)考評(píng)責(zé)任制，全面落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)超級(jí)雜交稻兩系法安全制種基地建設(shè)和示范推廣。20xx**年度，落實(shí)種糧大戶補(bǔ)貼131.56萬(wàn)元，補(bǔ)貼大戶2519戶;落實(shí)糧食綜合直補(bǔ)1179.7萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積62.09萬(wàn)畝;完成國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理1.4萬(wàn)畝，省人大議案農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目整治農(nóng)田2250畝，中低產(chǎn)田改造面積600畝，農(nóng)田基本設(shè)施進(jìn)一步改善;完成糧食種植面積69.97萬(wàn)畝，總產(chǎn)25.57萬(wàn)噸，比增1.36萬(wàn)畝和1.93萬(wàn)噸;其中水稻面積57.46萬(wàn)畝，總產(chǎn)22.05萬(wàn)噸，比增0.4萬(wàn)畝和1.53萬(wàn)噸，兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝，全面完成了市下達(dá)的考評(píng)任務(wù)。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，藍(lán)塘的春甜桔，臨江、鳳安的無(wú)公害蔬菜，附城的茶葉等一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.萬(wàn)畝，其中掛果面積17.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)13.27萬(wàn)噸。蔬菜面積15.76萬(wàn)畝，總產(chǎn)21.32萬(wàn)噸。積極實(shí)施生豬品種改良工程，瘦肉型豬出欄量達(dá)18萬(wàn)頭，占生豬總出欄量28.5萬(wàn)頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬(wàn)只，占三鳥(niǎo)飼養(yǎng)量890萬(wàn)只的67.4%。禽畜肉類總產(chǎn)2.75萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)8950噸。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢(shì)頭。
(二)服務(wù)體系逐步健全，產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。積極開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品2220個(gè)，合格率為96.25%，比全省的例行監(jiān)測(cè)高3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥污染和中毒事件明顯減少。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，13家企業(yè)獲國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)定面積7903畝;新建1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農(nóng)作物培育示范點(diǎn)2個(gè)，面積20xx畝，優(yōu)質(zhì)水果苗圃基地7個(gè)，面積1200畝;建成生豬良種繁育場(chǎng)1個(gè)、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品種苗場(chǎng)1個(gè)、林業(yè)苗圃基地2個(gè)。三是初步建立了農(nóng)業(yè)預(yù)警服務(wù)體系。氣象站被列入國(guó)家氣象觀測(cè)一級(jí)站，完善自動(dòng)氣象點(diǎn)7個(gè)，建成農(nóng)作物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)站1個(gè)、測(cè)報(bào)點(diǎn)6個(gè)，縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)得到上級(jí)批準(zhǔn)，并開(kāi)始籌建。四是完善了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。全縣初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)信通得到廣泛應(yīng)用，部分村和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。全年補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具64臺(tái)(套)，補(bǔ)貼資金25萬(wàn)元;投入農(nóng)機(jī)總動(dòng)力60516千瓦，全縣機(jī)耕率為61%，機(jī)收率為8.5%，機(jī)灌率為52%。
(三)土地保護(hù)力度加大，農(nóng)田面積保持穩(wěn)定。突出基本農(nóng)田保護(hù)，強(qiáng)化建設(shè)用地用途管制，全年查處違法占用土地建房案件113宗，清理非農(nóng)建設(shè)閑置土地226.65畝，辦理國(guó)有和集體土地登記證997宗485畝。復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地1233.75畝，完成古竹1.4萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目。至20xx**年底，全縣有基本農(nóng)田保護(hù)40.44萬(wàn)畝，耕地總量保持平衡。
(四)水利建設(shè)不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善。投入水利水電建設(shè)資金4500萬(wàn)元，完成木石陂改造38宗，重點(diǎn)水毀工程修復(fù)55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面積6.5萬(wàn)畝;投入治理小流域資金296萬(wàn)元，完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬(wàn)元，完成水毀工程修復(fù)300多宗;投入1000多萬(wàn)元，完成省人大議案小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程10宗，縣人大議案水利建設(shè)工程10宗;投入164萬(wàn)元，完成省人大議案農(nóng)村機(jī)電排灌議案15宗;投入790萬(wàn)元，完成縣城防洪河堤建設(shè)4.7公里;投入209萬(wàn)元，解決了3600多名農(nóng)村群眾飲水難問(wèn)題。水電建設(shè)力度加大，全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機(jī)32臺(tái)，新增容量6265千瓦，全縣小水電發(fā)電量達(dá)1.7億千瓦時(shí)。同時(shí)，加大違法水事案件的查處力度，進(jìn)一步了規(guī)范水事活動(dòng)秩序。
(五)林業(yè)工程進(jìn)展順利，生態(tài)建設(shè)有新突破。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，完成營(yíng)造作業(yè)林15.68萬(wàn)畝，建設(shè)綠色通道工程1500畝，種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里，撫育中幼林10.7萬(wàn)畝;義務(wù)植樹(shù)70萬(wàn)株，育苗150多萬(wàn)株;加大了2.46萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)、110.4萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)公益林的管護(hù)和建設(shè)力度，發(fā)放補(bǔ)償資金895.4萬(wàn)元。至20xx**年底，全縣森林覆蓋率達(dá)73.7%，綠化率達(dá)74.3%。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗，查處森林違法案件237宗，調(diào)解山林糾紛案60宗。
(六)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度得到提高。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，提高農(nóng)民增收能力。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織58個(gè)，其中縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1.25萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戶戶均增收20xx元。全縣有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織40家，成員總數(shù)4648人，帶動(dòng)農(nóng)戶13215戶，戶均增收275元。同時(shí)，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品宣傳推介力度，重視抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工流通工作。春甜桔、“金圳”優(yōu)質(zhì)米、無(wú)公害蔬菜、金萱茶、中國(guó)臺(tái)灣單樅茶、椒醬、華豐涼果等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌初步形成，農(nóng)業(yè)商品化和市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。
(七)農(nóng)村政策充分落實(shí)，農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定。始終堅(jiān)持把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的同時(shí)，做好涉農(nóng)收費(fèi)的清理工作，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。通過(guò)免費(fèi)義務(wù)教育和生活困難補(bǔ)助、種糧及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等，全縣今年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)金額6*0.4萬(wàn)元，未發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題而引發(fā)群體越級(jí)上訪事件和惡性案件，農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定。全面開(kāi)展農(nóng)村土地突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年處理土地突出問(wèn)題信訪案件70宗，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證核補(bǔ)發(fā)11810份，全縣第二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)發(fā)放率達(dá)到94.1%,農(nóng)村土地承包合同和檔案管理及土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步完善了村級(jí)會(huì)計(jì)代理制度和農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)制度，農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范。
(八)新村建設(shè)力度加大，示范點(diǎn)建設(shè)成效明顯。20xx**年，全縣26個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)農(nóng)戶12867戶，總?cè)丝?8350人，累計(jì)投入資金7542多萬(wàn)元(其中村或村民自籌5329萬(wàn)元)，完成農(nóng)房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農(nóng)村飲水工程19宗、沼氣建設(shè)或改廁491宗;有農(nóng)村衛(wèi)生站30所、村級(jí)文化室17個(gè)、在建文化體育休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)11個(gè);充實(shí)農(nóng)村調(diào)解員108人;新建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3個(gè)，建成農(nóng)村信息網(wǎng)11宗。
過(guò)去的一年，我縣經(jīng)受住了洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果，尤其是常年工作在農(nóng)村第一線的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部和農(nóng)村基層干部，面對(duì)種種嚴(yán)峻考驗(yàn)，始終堅(jiān)持不怕困難，勇于進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作也還存在一些困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差，特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍處在初始階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，在農(nóng)民增收中的支撐作用不大。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不足，融資渠道不寬，農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍受到資金方面的限制。四是科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用不強(qiáng)，新品種、新技術(shù)推廣步伐緩慢，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變不快。五是各級(jí)抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒(méi)有完全跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子。
以上這些問(wèn)題，必須引起全縣各級(jí)、各部門(mén)的高度重視，認(rèn)真加以解決。自20xx**年以來(lái)，連續(xù)五年的中央一號(hào)文件，做出了一系列新的政策規(guī)定，明確提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù)，這就要求我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，著力使現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐和物質(zhì)保障來(lái)加強(qiáng)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)不能滿足于目前取得的成績(jī)，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和現(xiàn)實(shí)責(zé)任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇九
剛才，來(lái)禎同志代表縣委、縣政府就做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。會(huì)議同時(shí)進(jìn)行了表彰，在此特向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀。為了把全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做得更好，下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、明確目標(biāo)，領(lǐng)會(huì)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政治責(zé)任感。
二、要努力提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
縣十六次黨代會(huì)上，我們經(jīng)過(guò)科學(xué)研判形勢(shì)，認(rèn)真分析我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確提出了要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，就必須提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力到底是什么?就是在一個(gè)比較穩(wěn)定的時(shí)間階段內(nèi)，能始終保持核心競(jìng)爭(zhēng)地位的創(chuàng)新模式和運(yùn)作方式的領(lǐng)先能力。我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么?從總體看，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的核心競(jìng)爭(zhēng)力集中表現(xiàn)為“一專多元”，其中的“一?！本褪侵柑O(píng)果產(chǎn)業(yè)，“多元”是指其它產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)發(fā)展，可是我縣現(xiàn)在“一專多元”發(fā)展模式的缺陷在哪里?就是我們的競(jìng)爭(zhēng)始終處于低成本階段。例如當(dāng)前的生豬養(yǎng)殖作為蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，正在迅猛崛起，但是崛起的過(guò)程始終是依靠低成本進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。低成本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的最大弱點(diǎn)就是在中長(zhǎng)期階段不具有優(yōu)勢(shì)，而且從現(xiàn)在實(shí)踐看，低成本戰(zhàn)略降低成本的空間畢竟有限，再加之生產(chǎn)要素成本的不斷上升，使得這個(gè)戰(zhàn)略最終是走不遠(yuǎn)，不會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。為此，我們?cè)谏a(chǎn)領(lǐng)域就要不斷提高價(jià)值鏈生產(chǎn)的價(jià)值水平，一方面要搶占高端，另一方面要延長(zhǎng)價(jià)值鏈，延長(zhǎng)價(jià)值鏈的創(chuàng)造。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要潛力在于提高果品品質(zhì)、壯大畜牧規(guī)模、擴(kuò)大設(shè)施蔬菜栽培、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷完整鏈條，從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，拓寬增收渠道，這是目前我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)在做好專業(yè)化的同時(shí)，一定要提升蘋(píng)果的營(yíng)銷能力，特別注重蘋(píng)果的包裝水平，果品包裝水平的變化會(huì)引起果品價(jià)值的不斷提升。再一個(gè)就是在蘋(píng)果營(yíng)銷過(guò)程中，我們不提倡黨政機(jī)關(guān)干部成為營(yíng)銷的主體，而是要鼓勵(lì)企業(yè)走出去，參與營(yíng)銷活動(dòng)。我縣蘋(píng)果和洛川蘋(píng)果最大的差距就是在營(yíng)銷策略上?！皫熞拈L(zhǎng)技以制夷”，對(duì)于洛川蘋(píng)果新產(chǎn)品的研發(fā)技術(shù)，我們可以很快學(xué)習(xí)過(guò)來(lái)，但是對(duì)其蘋(píng)果營(yíng)銷策略的學(xué)習(xí)，我們是一天兩天學(xué)不會(huì)的，要花很長(zhǎng)的時(shí)間、耗費(fèi)很多的精力的。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，我們才有可能搶占果業(yè)價(jià)值鏈的高端，然后盡量將價(jià)值鏈延長(zhǎng)，使我們?cè)趦r(jià)值鏈的不同部位都能分得利潤(rùn)，最終實(shí)現(xiàn)增加收入。今年，縣委、縣政府將出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，全縣各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定實(shí)施細(xì)則，并將推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施分解細(xì)化到基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等各個(gè)方面，明確專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，積極構(gòu)建具有旬邑特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在扶持政策的整合上，不僅縣上要這么做，各鎮(zhèn)、社區(qū)也要這么做。在有關(guān)扶持的問(wèn)題上，政策要制定具體，扶持對(duì)象要詳細(xì)明確。特別是在扶持方式上，不能撒胡椒面，要在一個(gè)被扶持源上開(kāi)展重點(diǎn)扶持，最后實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面，形成規(guī)模效應(yīng)，絕對(duì)不能從所謂的公平理論出發(fā)，實(shí)行公平分配，最后的結(jié)果是各方面都得不到好。所以，真正從公平理論角度講公平，我們就要把有限的資源集中到必扶點(diǎn)上，做到注重結(jié)果公平，又注重成事公平。
三、要以更大的力度推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是要解決“縮差”的問(wèn)題。關(guān)于“縮差”這項(xiàng)工作，我縣已有很好的起步，但是目前還存在很多問(wèn)題需要解決。解決這些問(wèn)題的核心就是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全過(guò)程，按照我縣城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)方案，圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，加快“三個(gè)集中”，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一體化”目標(biāo)。在城鄉(xiāng)政策方面，要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策支持，及時(shí)調(diào)整工作思路和政策措施，逐步消除城鄉(xiāng)居民在戶籍、就業(yè)、金融、社保等方面的政策差別，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系，讓農(nóng)民享受同市民一樣的政策待遇，這是非常重要的一個(gè)方面。截至現(xiàn)在，關(guān)于“縮差”問(wèn)題我們已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了四年，工作中雖然有所觸及，但是成效上沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的變化。今年國(guó)家在有關(guān)的政策調(diào)整當(dāng)中，已把我縣劃出了六盤(pán)山扶貧片區(qū)，這對(duì)我們今后工作帶來(lái)了極大的壓力，我們今后的路該怎么走，實(shí)踐已經(jīng)證明，那就是要繼續(xù)走改革發(fā)展之路。在城鄉(xiāng)一體化工作過(guò)程中，xx縣一些做法還是從我們縣學(xué)過(guò)去的，可他們的工作現(xiàn)在搞的有聲有色，而我們的好多工作相當(dāng)滯后。例如，我們說(shuō)要給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證，可實(shí)際工作進(jìn)展甚微;我們說(shuō)要建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心大廳，可現(xiàn)在只僅僅停留在嘴上，光說(shuō)不做;我們說(shuō)要在戶籍制度改革方面，將“兩種人”變?yōu)椤耙环N人”，使大家都能夠享受同一種政策，可仍然有人說(shuō)，我縣的農(nóng)民就是農(nóng)民，居民就是居民，等等。出現(xiàn)諸如此類的現(xiàn)象，就是因?yàn)槲覀児ぷ髦凶陨砼Σ粔?，改革力度不大，依賴上?jí)供給的心理存在。因此，今后工作中，大家一定要高度重視該項(xiàng)工作，進(jìn)一步加大改革力度，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在整體規(guī)劃方面，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，要牢固樹(shù)立“全域旬邑”的理念，通盤(pán)謀劃，科學(xué)制定并堅(jiān)持執(zhí)行好城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理配置。在城鄉(xiāng)居民收入方面，要在不減緩城鎮(zhèn)居民收入的前提下，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，大幅度提高農(nóng)民收入水平，盡快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，要促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村水、電、路、氣、訊等“五通”及配套設(shè)施建設(shè)水平。在戶籍制度改革上，要統(tǒng)籌各方面進(jìn)展，科學(xué)推進(jìn)，防止把“窮農(nóng)民”變成“窮市民”，也不能搞一刀切，防止簡(jiǎn)單地把農(nóng)民集中到城鎮(zhèn)居住。
四、要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支撐作用。
現(xiàn)在所有的投資都是以項(xiàng)目的形式集成起來(lái)的。我們農(nóng)村投資也是主要以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的形式集成投入的。工作中，我們對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行充分論證，每個(gè)鎮(zhèn)、社區(qū)和村要把所要支持的所有領(lǐng)域的項(xiàng)目都盡量進(jìn)行組合，然后集中研究所有項(xiàng)目當(dāng)中哪個(gè)項(xiàng)目先做、哪個(gè)后做，進(jìn)行科學(xué)合理的安排，使其能夠充分的發(fā)揮應(yīng)有作用。
當(dāng)前，作為政府行為，我們必須強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要形成工作合力。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，無(wú)論各鎮(zhèn)、社區(qū)，還是各涉農(nóng)部門(mén)，都要把支持服務(wù)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，黨政一把手要充分履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要集中主要精力，抓好具體工作落實(shí)。特別是對(duì)縣委、縣政府推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，要堅(jiān)決落實(shí)，不打折扣，不截留走樣。同時(shí)要搞好配合，對(duì)于重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要充分發(fā)揮各自職能，密切協(xié)作，共同做好工作。這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，今年啟動(dòng)實(shí)施的85個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，大多數(shù)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村，牽頭實(shí)施的部門(mén)和鎮(zhèn)、社區(qū)要切實(shí)負(fù)起工程實(shí)施責(zé)任，嚴(yán)格按照工程時(shí)序要求，倒排工期，加快實(shí)施進(jìn)度，確保如期建成。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。我縣好多農(nóng)民生產(chǎn)積極性特別高，但是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)不是很懂。我們干部特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)工作的干部講改進(jìn)作風(fēng)，就是要把改變作風(fēng)的基點(diǎn)放在教會(huì)群眾怎樣去進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、怎樣去優(yōu)化生產(chǎn)流程等方面去。三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”先鋒工程和創(chuàng)建“五個(gè)好”鎮(zhèn)村村黨組織等工作作為重要抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，抓好農(nóng)村基層黨員干部的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化他們的宗旨意識(shí)和群眾觀念，提高他們貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力。在此當(dāng)中，除了農(nóng)村基層組織要發(fā)揮作用之外，還要整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)力量，特別是整合縣農(nóng)業(yè)局的畜牧獸醫(yī)等方面的科技骨干力量，創(chuàng)造條件使用好他們，充分發(fā)揮他們的專業(yè)技能，通過(guò)他們的技術(shù)支撐，把畜牧、果品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。四要跟蹤考核問(wèn)效?？h委農(nóng)工部、縣考核辦xx縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作跟蹤考核，確保落實(shí)，特別是要進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過(guò)卓有成效的考核，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“八個(gè)旬邑”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
今年三月，溫在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所做的政府工作報(bào)告中表示，我們要持之以恒，努力讓全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。剛才陳鎮(zhèn)長(zhǎng)講了新農(nóng)保的有關(guān)政策，這就是老有所養(yǎng)。國(guó)家實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，這就是病有所醫(yī)，。下面，我就今年的新農(nóng)合工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年新農(nóng)合工作的簡(jiǎn)要總結(jié)。
20xx年，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作緊緊圍繞中央、省、市縣工作要求，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，基本完成各項(xiàng)指標(biāo)，參合農(nóng)民受益水平不斷提高，社會(huì)反響良好。今年，我縣對(duì)補(bǔ)償方案進(jìn)行了調(diào)整，將新農(nóng)合住院病人在省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院的補(bǔ)助比例提高到55%、60%、75%(其中：縣人民醫(yī)院補(bǔ)助比例為70%)、90%，住院補(bǔ)償封頂線從原來(lái)的6萬(wàn)元提高至8萬(wàn)元;縣外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在省、市規(guī)定補(bǔ)償比例的基礎(chǔ)上下降5%予以補(bǔ)償。我鎮(zhèn)有4800多人次在新農(nóng)合制度中受益，獲補(bǔ)助款450多萬(wàn)元。但是，我鎮(zhèn)的參合率偏低，20xx年我鎮(zhèn)參合人數(shù)為37658人，參合率僅為86.6%。而全縣參合率達(dá)95.86%，樂(lè)安、柘溪、古樓、煙溪、平口、渠江等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合率達(dá)到了100%。從我鎮(zhèn)內(nèi)部來(lái)看，長(zhǎng)塘居委(97.8%)、林山塘沖(96.6%)達(dá)到了95%的目標(biāo)。新白羊村、箔花臺(tái)村、岳峰村達(dá)到90%以上，其他的14個(gè)村在80-90%之間。這說(shuō)明我們還有大量的工作需要我們?nèi)プ觥?BR> 二、20xx年度新農(nóng)合工作的重點(diǎn)。
1、強(qiáng)化工作措施，全力抓好籌資工作。
籌資是新農(nóng)合工作的重中之重，也是難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)?；I資工作抓上去了，新農(nóng)合工作就成功了一大半。各村及相關(guān)部門(mén)要高度重視籌資工作，搞好工作銜接，采取有效措施，確保20xx年籌資任務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。
一是要深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。首先要開(kāi)展針對(duì)性宣傳。各村要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)村組群眾的宣傳引導(dǎo)，消除農(nóng)民群眾的顧慮，詳細(xì)講解20xx年籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法，幫助群眾了解新的補(bǔ)償比例和補(bǔ)償程序，宣傳新農(nóng)合政策的好處，為群眾答疑解惑，努力贏得群眾的理解和支持，激發(fā)農(nóng)民群眾的參合積極性。二是要開(kāi)展多樣分化宣傳。我們村組干部要進(jìn)村入戶講解，加大對(duì)各類典型實(shí)例的宣傳，采取電話催促等大規(guī)模、多層次宣傳，真正使新農(nóng)合政策家喻戶曉、人人皆知。三是要準(zhǔn)確把握和宣傳籌資政策，避免為工作設(shè)下阻力。重點(diǎn)講透履行繳費(fèi)是農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療的應(yīng)盡義務(wù)，不能視為增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);講透新農(nóng)合制度的目的是以大病統(tǒng)籌為主，解決因大病、重病而致貧、返貧的問(wèn)題。講透起付線標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例、封頂線、報(bào)銷程序和報(bào)銷所需證件的重要概念、界定標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)，努力做到政策要講清、意義要講明，道理要講透，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民參合的主動(dòng)性和自覺(jué)性，讓他們放心大膽的參加合作醫(yī)療。
二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各村是籌資工作的具體組織和實(shí)施者，要做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、責(zé)任落實(shí)到位。村上要明確專人負(fù)責(zé)，和新農(nóng)保一起，迅速召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做到早動(dòng)員、早安排、早落實(shí);要抓緊制定工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照籌資工作時(shí)間安排，穩(wěn)妥有序地開(kāi)展籌資工作;要深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，動(dòng)員農(nóng)民繳納參合基金，尤其要采取有效措施及時(shí)通知在外務(wù)工人員繳納參合基金，努力讓每一戶、每一位群眾都參與到合作醫(yī)療中來(lái);要嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，駐村干部包村、村組干部包戶，把任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到位。
三是要明確籌資任務(wù)，把握工作要求。籌資工作是新農(nóng)合制度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，中央、省、市各級(jí)政府按參合農(nóng)民人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助。農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)不到位，則各級(jí)政府的補(bǔ)助資金就到不了位。各村在新農(nóng)合籌資工作中必須做到四個(gè)明確：一是要明確籌資目標(biāo)任務(wù)。我鎮(zhèn)20xx年籌資工作的目標(biāo)是上年度年報(bào)農(nóng)業(yè)人口為基數(shù)，以村為單位不低于95%;二是要明確籌資標(biāo)準(zhǔn)。20xx年，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有原來(lái)的30元/人/年提高到50元/人/年，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也將有一定幅度的增加;三是要明確參合條件。參合對(duì)象必須是鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村戶籍人口，必須要以戶為單位整戶參加，要做到戶不漏人;四是要明確籌資工作時(shí)間。10月份要重點(diǎn)做好籌資宣傳動(dòng)員、籌資對(duì)象摸底和安排部署的前期工作，11、12月份集中籌資，12月25日前必須做好參合信息錄入、查漏補(bǔ)缺、匯總上報(bào)工作，并將農(nóng)民個(gè)人基金上交到基金專戶，全面完成籌資工作。另外，對(duì)于工作經(jīng)費(fèi)的安排，去年是參合率80%以下-0.2元/人，80-85%-0.3元/人，85-90%-0.4元/人，90-95%-0.5元/人，95以上-0.6元/人，今年在去年的基礎(chǔ)上增加0.1元，即：參合率80%以下-0.3元/人，80-85%-0.4元/人，85-90%-0.5元/人，90-95%-0.6元/人，95以上-0.7元/人。
2、開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合工作的管理。
新農(nóng)合工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣，直接和廣大農(nóng)民群眾打交道的系統(tǒng)工程，遇到的困難和問(wèn)題很多，面臨的情況也很復(fù)雜，需要我們開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度，提高管理水平。一是要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水準(zhǔn)，及時(shí)公布合作醫(yī)療用藥目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓利于參合農(nóng)民;嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，杜絕大處方、不合理用藥、不合理檢查等不良行為。二是要致力提高服務(wù)質(zhì)量。努力做到“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難病不出縣”，讓農(nóng)民就近享受到良好的衛(wèi)生服務(wù)。
下面，我就今年的征兵工作強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。去年我鎮(zhèn)的征兵工作在各位的大力支持下，全面完成了縣里交給我們的任務(wù)，去年我鎮(zhèn)參檢47人，參軍17人，可以說(shuō)超額完成了工作任務(wù)。在此，我表示衷心的感謝。對(duì)于今年的征兵工作，我講16個(gè)字：認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)宣傳，把握重點(diǎn)，確保實(shí)效。做好征兵工作事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是一項(xiàng)政治任務(wù)。今年湖南省新調(diào)整了有關(guān)征兵政策，主要有以下幾方面：提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。從今年起，義務(wù)兵家庭優(yōu)待金將參照城鄉(xiāng)人均生活水平大幅提高。赴西藏、新疆等艱苦地區(qū)服役的義務(wù)兵家庭由當(dāng)?shù)卣o予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。加大大學(xué)生士兵退伍安臵力度。大學(xué)生士兵服役期間，視為基層工作經(jīng)歷;每年公安、司法和專武干部招錄時(shí)，安排一定比例面向退伍大學(xué)生士兵單獨(dú)報(bào)名、單獨(dú)考試、單獨(dú)錄取。同時(shí)，加大城鎮(zhèn)退伍士兵安臵力度，重點(diǎn)招錄服役20xx年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立二等功以上退伍士兵、因戰(zhàn)因公5至8級(jí)傷殘、烈士子女等4類退伍士兵。全面開(kāi)展退伍兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。全省所有城鄉(xiāng)自主就業(yè)的退伍士兵在退出現(xiàn)役1年內(nèi)，均可申請(qǐng)免費(fèi)參加3個(gè)月至2年的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。各市(州)人才交流中心每年將至少組織一次退伍軍人專場(chǎng)招聘會(huì)。省里繼續(xù)加大對(duì)拒絕、逃避服兵役人員的處罰力度，規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府依據(jù)情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)明確，拒絕、逃避服兵役的，兩年內(nèi)不準(zhǔn)參加升學(xué)考試、不準(zhǔn)參加公務(wù)員考錄和國(guó)有企事業(yè)單位員工招聘;各級(jí)黨團(tuán)組織不予批準(zhǔn)辦理和接納其為黨、團(tuán)員。情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。
同志們，20xx年度新農(nóng)合工作和征兵工作已正式啟動(dòng)，各村及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，協(xié)同合作，把這兩項(xiàng)工作切實(shí)抓好辦實(shí)。謝謝大家!
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?！本?，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，奮力譜寫(xiě)xx新時(shí)代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
在縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議xx縣政府第一次全體會(huì)議召開(kāi)之后，我們就召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)議，充分說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，也體現(xiàn)了農(nóng)村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才，路縣長(zhǎng)全面總結(jié)了去年的工作，對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任性。
剛剛過(guò)去的20xx年，是我縣集中突破、加快發(fā)展的一年，也是政策支持“三農(nóng)”力度最強(qiáng)、資金投入最多、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。一年來(lái)，全縣上下緊緊抓住事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，超前謀劃，扎實(shí)工作，糧食產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸以上，農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)到15.8%，特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得新突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐，新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)縱深推進(jìn)，各項(xiàng)改革穩(wěn)步實(shí)施，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，一些方面的工作還走在了省、市的前列，農(nóng)牧、林果、水利工作等在全市行業(yè)考核中獲得一等獎(jiǎng)，省、市先后在我縣召開(kāi)了整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)扶貧工作、全膜覆土穴播技術(shù)培訓(xùn)和集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣介紹了我縣的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。這些成績(jī)的取得，是中央和省、市政策保障、項(xiàng)目支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果，特別是常年奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動(dòng)、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過(guò)你們向?yàn)槿h農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)耕地、資源瓶頸制約，在高基數(shù)上保持糧食持續(xù)增產(chǎn)難度越來(lái)越大，稍有放松極有可能出現(xiàn)滑坡;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、勞動(dòng)力成本不斷攀升，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)效益的約束越來(lái)越多。就我縣而言，一些制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有從根本上得到解決，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大多局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局沒(méi)有形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)不明顯，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較滯后。受觀念、資金、技術(shù)等因素影響，農(nóng)民參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和速度難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面仍沒(méi)有從根本上打破。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于生產(chǎn)方式落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、成本較高，在競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)地位。具有比較優(yōu)勢(shì)的蘋(píng)果、洋芋由于在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品包裝、品牌效應(yīng)等方面的不足，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力弱。四是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè)檔次較低，功能單一，大多為簡(jiǎn)單的代收代購(gòu)，難以發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的調(diào)節(jié)功能，農(nóng)產(chǎn)品的商品率仍不夠高。農(nóng)村中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)合作社雖然數(shù)量較多，但參與農(nóng)戶較少，多數(shù)為單戶經(jīng)營(yíng)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的能力較弱，難以為農(nóng)民提供有效的服務(wù)。五是生態(tài)環(huán)境比較脆弱。我縣是一個(gè)缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，雖然近年來(lái)實(shí)施了退耕還林成果鞏固、國(guó)家公益林建設(shè)、重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程等項(xiàng)目，但鞏固和治理效果不明顯，生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱，全縣森林覆蓋率僅為19.2%，與縣十五次黨代會(huì)提出的建設(shè)生態(tài)文化名縣的目標(biāo)差距較大。
當(dāng)前，我縣正處在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵階段。綜觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，“三農(nóng)”工作仍然面臨著許多有利條件和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。今年“中央一號(hào)文件”和中央農(nóng)村工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)，要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向;國(guó)家和省、市將進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，爭(zhēng)取更多的信貸資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目，扶持“三農(nóng)”的措施越來(lái)越到位，破解“三農(nóng)”問(wèn)題的辦法越來(lái)越完善。可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期之一，也為我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣加速實(shí)現(xiàn)向梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的跨越，帶來(lái)了難得的機(jī)遇。全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新農(nóng)村工作思路，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，確保全縣糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。
二、突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)安排的很具體，剛才路縣長(zhǎng)又作了全面的安排部署，總的要求是抓農(nóng)村工作的力度不能減，促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)不能變，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的投入不能降。按照這一要求，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)17.6%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要牢牢抓住“一個(gè)關(guān)鍵”，突出“兩個(gè)帶動(dòng)”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新發(fā)展”。
一個(gè)關(guān)鍵：始終把壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。近幾年，我縣在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上下的決心、花的氣力很大，取得了明顯的成效。我們一定要繼續(xù)保持這種良好勢(shì)頭，緊緊圍繞梯田綜合開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。果品產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)定果品適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)增效并重，建設(shè)培訓(xùn)管理并舉，栽好當(dāng)年的，?；钚陆ǖ?，管好已經(jīng)建成的，真正把果品產(chǎn)業(yè)培育成為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。林業(yè)局和各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)解決好新建園和幼園的間作套種問(wèn)題，堅(jiān)決禁止在果園內(nèi)種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求，采取走出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)教相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部和果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，每個(gè)果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)培訓(xùn)不少于1000人(次)，真正使果農(nóng)想管、會(huì)管、能管理好果園。當(dāng)前，林業(yè)局和果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把果業(yè)技術(shù)人員全部派下去，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，組織群眾全面落實(shí)春季果園管理的各項(xiàng)技術(shù)措施，積極引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與到果園建設(shè)與管理上來(lái)，切實(shí)解決果園管理靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村干部、靠縣鄉(xiāng)技術(shù)人員的問(wèn)題。洋芋產(chǎn)業(yè)要在保證面積的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵要在精深加工上下功夫，通過(guò)招商引資、啟動(dòng)民資、農(nóng)戶聯(lián)建等方式，建辦一批大型淀粉、粉條加工龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。畜牧產(chǎn)業(yè)要以肉牛養(yǎng)殖為重點(diǎn)，著力建辦養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進(jìn)項(xiàng)目的投入機(jī)制，認(rèn)真研究項(xiàng)目戶養(yǎng)牛的后續(xù)管理辦法，堅(jiān)決改變單家獨(dú)戶養(yǎng)牛和只投牛不管牛的問(wèn)題。農(nóng)牧局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到15萬(wàn)頭，躋身全省肉牛產(chǎn)業(yè)大縣。蔬菜產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持設(shè)施蔬菜與露地蔬菜并重，抓好4個(gè)蔬菜集中示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好朱店中心示范園，推動(dòng)全縣蔬菜種植規(guī)?；l(fā)展。
兩個(gè)帶動(dòng)：
一要以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠項(xiàng)目，說(shuō)一千道一萬(wàn)，沒(méi)有項(xiàng)目一切都是空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要搶抓國(guó)家支持甘肅發(fā)展、加快水利改革、推進(jìn)科技創(chuàng)新的政策機(jī)遇，敏銳把握投資導(dǎo)向，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委、省市廳局的銜接聯(lián)系，精心論證儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目，及時(shí)申報(bào)一批大項(xiàng)目，千方百計(jì)把有政策的、能爭(zhēng)取到的、該爭(zhēng)取的項(xiàng)目和資金一個(gè)不落地爭(zhēng)回來(lái)，確保全年實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長(zhǎng)。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進(jìn)、片區(qū)開(kāi)發(fā)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目，按照分頭爭(zhēng)取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的總體要求，進(jìn)一步加大支農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，優(yōu)化組合，拼盤(pán)匹配，集中到產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、典型培育和新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)，集中財(cái)力建辦一些大事、好事。在這個(gè)問(wèn)題上，希望農(nóng)口部門(mén)一定要有大局意識(shí)，切實(shí)改變各自為政、分散投入、撒胡椒面的現(xiàn)象。
二要以典型培育帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。從多年的實(shí)踐看，培育典型是推動(dòng)落實(shí)、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，長(zhǎng)期以來(lái)在農(nóng)村工作方面創(chuàng)出了一大批亮點(diǎn)，總結(jié)推廣了許多經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直走在全市乃至全省的前列。應(yīng)該說(shuō)，我縣在全市七縣(區(qū))的比較優(yōu)勢(shì)就在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。但是從近幾年的工作情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在典型的謀劃上起點(diǎn)不高，把抓建典型看成了常規(guī)性工作，抓建的典型小而散，檔次不高，沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大典型少，突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個(gè)典型，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的典型占了三分之二，這不僅是全縣工作的重頭，而且是全年工作的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)抓建，對(duì)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限和質(zhì)量要求做到心中有數(shù)，要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風(fēng)的目標(biāo)上來(lái)，集中人力和財(cái)力，真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準(zhǔn)、較強(qiáng)示范效應(yīng)的精品工程，引領(lǐng)和帶動(dòng)面上工作，促進(jìn)整體工作上水平。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，培育典型既要講求典型的檔次和質(zhì)量，又要注重典型的可推廣性，堅(jiān)決防止搞勞民傷財(cái)、沒(méi)有效益的形式主義;既要培育新典型，也要鞏固老典型，使新典型成精品，老典型上層次。
三個(gè)轉(zhuǎn)變：
一要推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)由區(qū)域示范推廣向整縣推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變。今年中央一號(hào)文件明確提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)作為糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵措施，全面落實(shí)40萬(wàn)畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務(wù)。當(dāng)前，氣溫逐漸回升，土壤墑情很好，正是頂凌覆膜的關(guān)鍵時(shí)期。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動(dòng)，盡快把地膜發(fā)到群眾手中，抓緊組織群眾，及時(shí)搶墑覆膜，在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務(wù)。農(nóng)牧局要組織技術(shù)人員，全部下到一線，緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在田間地頭開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促覆膜，保證規(guī)劃區(qū)域內(nèi)面積全部落到實(shí)處，特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔，確保玉米、洋芋種植實(shí)現(xiàn)全膜化。對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、面積不實(shí)、完不成任務(wù)的，縣上要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征收力度，盡快對(duì)歷年拖欠的地膜款組織催收，3月底前必須無(wú)條件繳清，逾期繳不清的，縣上要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
二要推進(jìn)扶貧工作由單一分散實(shí)施向集中連片開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。去年11月29日召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，把我縣列為六盤(pán)山區(qū)特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣。中央和省級(jí)財(cái)政將大幅度增加對(duì)特困片區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付，中央財(cái)政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)，國(guó)家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向特困地區(qū)安排。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃率先在連片特困地區(qū)試點(diǎn)。這些政策含金量極高，對(duì)我們這樣一個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)，是一次十分難得的歷史機(jī)遇。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和中央扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)持走開(kāi)發(fā)式扶貧道路，堅(jiān)決打好新階段扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是由扶貧辦牽頭，高質(zhì)量編制全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，找準(zhǔn)符合我縣實(shí)際的扶貧路子，制定更有針對(duì)性的扶貧措施，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人力資源開(kāi)發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益明顯的好項(xiàng)目，用項(xiàng)目支撐片區(qū)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。二是繼續(xù)實(shí)行幫扶工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)幫建工作，明確幫扶任務(wù)、目標(biāo)、對(duì)象，制定具體幫扶措施，深入貧困村、貧困戶開(kāi)展扶貧幫困，真正撲下身子幫助農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。
三要推進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)由單純財(cái)政管理向服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)，抱著對(duì)組織、對(duì)群眾、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一冊(cè)明、一折統(tǒng)支付方式，按時(shí)足額發(fā)放到群眾手中，絕對(duì)不能截留和挪用。要嚴(yán)格村級(jí)一事一議籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢(qián)，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?，F(xiàn)在，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策越來(lái)越好，投入越來(lái)越大，管理越來(lái)越嚴(yán)，我們一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，變資金管理為服務(wù)發(fā)展，該發(fā)的錢(qián)要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢(qián)一分也不能收，這是一條紅線，大家務(wù)必要引起高度重視。今后，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有截留、挪用政策性補(bǔ)貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金過(guò)程中違規(guī)操作，誰(shuí)出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，縣上要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
四個(gè)新發(fā)展：
一要在農(nóng)村道路建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。交運(yùn)局要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，積極實(shí)施道路通暢工程，高質(zhì)量完成通村、通鄉(xiāng)公路的鋪油硬化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取人機(jī)結(jié)合的辦法，利用一月時(shí)間，全面完成今年規(guī)劃新開(kāi)的路基工程，對(duì)去年冬季完成的路基工程，要抓緊整修，開(kāi)挖邊溝;要結(jié)合實(shí)施基本口糧田建設(shè)，積極組織群眾投工投勞，拓展機(jī)耕道和梯田產(chǎn)業(yè)路，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少要完成50公里以上的梯田產(chǎn)業(yè)路新建任務(wù)，這要作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核。
二要在水利工程建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。水務(wù)局要搶抓國(guó)家加快水利改革發(fā)展的政策機(jī)遇，認(rèn)真調(diào)研論證，強(qiáng)銜接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取引洮二期、白龍江調(diào)水莊浪支線工程等重大項(xiàng)目，完成花崖河水庫(kù)的立項(xiàng)批復(fù)，切實(shí)解決我縣水資源短缺的問(wèn)題。要在抓好全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目的同時(shí)，加強(qiáng)工程調(diào)度，統(tǒng)籌實(shí)施好城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目和中小河流治理工程，建成水利信息化工程，確保城鄉(xiāng)群眾用水安全。
三要在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。當(dāng)前，隨著土壤解凍，天氣漸漸變暖，春季植樹(shù)造林的大好時(shí)機(jī)即將來(lái)臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要及早準(zhǔn)備，在3月中旬掀起全民植樹(shù)高潮。林業(yè)局和柳梁、南湖、趙墩3鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部群眾高標(biāo)準(zhǔn)栽植莊靜公路行道樹(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一個(gè)千畝以上造林綠化示范點(diǎn)，栽植10公里以上行道樹(shù)，確保路修到哪里，樹(shù)就栽到那里。要嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任，從嚴(yán)查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事，切實(shí)鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐，改造坡耕地和低標(biāo)準(zhǔn)梯田，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)水土保持生態(tài)文明縣。
四要在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定抓建2個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)，不論是新建還是續(xù)建，都要堅(jiān)持規(guī)劃先行，從嚴(yán)審定規(guī)劃，嚴(yán)禁低層次建設(shè);要切實(shí)加大對(duì)公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度，下決心改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題。同時(shí)，要高度重視村域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和村莊公用配套設(shè)施的建設(shè)，特別要把農(nóng)村能源建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色，不僅要把今年的戶用沼氣建設(shè)任務(wù)一戶不少的落實(shí)到戶，更要抓好沼氣建設(shè)的后續(xù)管理服務(wù)，進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。
三、強(qiáng)化工作措施，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)性。
今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要實(shí)。中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議都明確要求各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照這一要求，真正把“三農(nóng)”工作擺到突出位置，切實(shí)做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，在工作部署、財(cái)力投放、干部配備上體現(xiàn)重中之重的戰(zhàn)略思想，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)時(shí)有人抓，事事有人管。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)民增收上，集中精力，狠抓落實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)攻關(guān)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各部門(mén)都要樹(shù)立全局觀念，將工作領(lǐng)域向農(nóng)村覆蓋、資金投入向農(nóng)村傾斜、服務(wù)職能向農(nóng)村延伸，著力形成支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二是工作方法要細(xì)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)和任務(wù)一直在變化，各級(jí)干部的工作方式方法也要隨之調(diào)整和優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，科學(xué)決策部署，決不能主觀臆斷;要注重研究市場(chǎng)，把握市場(chǎng)，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，決不能感情用事;要堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)、典型引路，讓農(nóng)民自覺(jué)執(zhí)行農(nóng)村政策，自愿接受農(nóng)業(yè)科技，決不能搞強(qiáng)迫命令;要轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)搞好服務(wù)，決不能當(dāng)“官老爺”，以實(shí)實(shí)在在的工作舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
三是督查檢查要嚴(yán)。今天的會(huì)議對(duì)各項(xiàng)農(nóng)村工作安排的很具體，為了搶抓時(shí)間，盡快啟動(dòng)落實(shí)工作，這次會(huì)后，縣上不再專門(mén)召開(kāi)農(nóng)村專項(xiàng)工作啟動(dòng)會(huì)。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)農(nóng)口部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，對(duì)今年的各項(xiàng)農(nóng)村工作啟動(dòng)情況進(jìn)行督查落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、典型培育過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作。宣傳、文廣部門(mén)要跟蹤報(bào)道當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展情況，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作快節(jié)奏、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十三
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)。
當(dāng)前我省農(nóng)村工作的形勢(shì)可以講三句話。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著;二是解決“三農(nóng)”問(wèn)題是長(zhǎng)期任務(wù);三是推動(dòng)農(nóng)村工作登上一個(gè)新臺(tái)階機(jī)遇難得。
所謂“成果顯著”，是說(shuō)去年我們對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了一個(gè)歷史性飛躍;中央給“三農(nóng)”所制定的政策力度是歷史上空前的;農(nóng)民所得實(shí)惠也是歷史上最大的。所以應(yīng)該載入史冊(cè)。
所謂“長(zhǎng)期任務(wù)”，是因?yàn)椤叭r(nóng)”是個(gè)帶有全局性的問(wèn)題，它的形成有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因。城鄉(xiāng)二元體制不解決，“三農(nóng)”問(wèn)題將始終存在。二元體制本質(zhì)上反映了按照社會(huì)等級(jí)高低決定發(fā)展先后順序、接受公共服務(wù)的多少和就業(yè)的選擇機(jī)會(huì)。這種制度和觀念影響下的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行方式解決起來(lái)不可能是短時(shí)期的。
所謂“機(jī)遇難得”，指出：“縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性趨向;在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性趨向?！边@是一個(gè)很重要的結(jié)論。我們必須用工業(yè)化思維來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。工業(yè)化的過(guò)程是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程。這期間必然是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，大量減少農(nóng)民的過(guò)程。中央已經(jīng)提出了對(duì)“三農(nóng)”必須采取“多予、少取、搞活”的方針，要抓住這個(gè)難得的機(jī)會(huì)。
二、明確工作重點(diǎn)。
根據(jù)中央部署和我省實(shí)際情況，今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略為載體，圍繞建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)步增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：
1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，受“兩大規(guī)律”影響，我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷著歷史性的變革。這兩大規(guī)律，一個(gè)是農(nóng)業(yè)比例下降規(guī)律。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越小。另一個(gè)是恩格爾系數(shù)遞減規(guī)律。隨著收入的增加，人們用于食品的花銷在總支出中所占的比例不斷減少。我們省是農(nóng)業(yè)大省，目前農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重還相對(duì)較高，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，我們必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到更加突出的位置上。立足于我們省的比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要在穩(wěn)定種植面積和增加糧食產(chǎn)量的前提下，重點(diǎn)在“分化”和“裂變”上做文章。要加快發(fā)展精品畜牧業(yè)，不斷提高畜牧業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)中的比重，讓畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中唱主角。要大力發(fā)展特產(chǎn)業(yè)，挖掘特產(chǎn)資源，打破地域界限，按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域確定發(fā)展重點(diǎn)，把產(chǎn)業(yè)做特、把產(chǎn)品做精、把規(guī)模做大、把品牌做響。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，按照“把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做成支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，充分利用國(guó)家扶持東北老工業(yè)基地振興的政策，謀劃和新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目，盡快形成生產(chǎn)能力;支持龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)聚集;吸引域外資本和民間資本投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過(guò)加工業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。農(nóng)民增收難有很多原因，但本質(zhì)在于過(guò)多的農(nóng)業(yè)人口與過(guò)少的土地資源之間的矛盾。解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑。通過(guò)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)勞動(dòng)力向畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)轉(zhuǎn)移;大力發(fā)展縣域二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力向縣城和集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;積極推進(jìn)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，促進(jìn)勞動(dòng)力向省內(nèi)外大中城市轉(zhuǎn)移;拓展國(guó)際勞務(wù)輸出渠道，促進(jìn)勞動(dòng)力向境外轉(zhuǎn)移;有組織有計(jì)劃地開(kāi)展生態(tài)移民，促進(jìn)農(nóng)民從耕地稀缺、生態(tài)環(huán)境特別惡劣的地方向中心城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要強(qiáng)化和完善配套措施。加快戶籍制度改革，取消中小城市戶口限制，放寬大城市戶口準(zhǔn)入，建立統(tǒng)一開(kāi)放的人口管理機(jī)制;取消各種歧視和限制農(nóng)民工就業(yè)的規(guī)定，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng);整合各類教育培訓(xùn)資源，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力;加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的承載能力。
3、加快發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。這是解決小生產(chǎn)、小流通、小資本與大市場(chǎng)矛盾的根本出路，是提高農(nóng)民組織化程度、解決分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性措施。要擴(kuò)大農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋范圍。目前圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后成立的生產(chǎn)領(lǐng)域和銷售領(lǐng)域的合作組織居多，而圍繞和定位于農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)信息服務(wù)和金融支持等領(lǐng)域的合作組織較少，有些領(lǐng)域還是空白，必須在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。要完善合作組織的組織形式。我省各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，創(chuàng)立合作組織的形式也不盡相同，必須因地制宜，注重從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地加以引導(dǎo)。要加大對(duì)新型合作組織的政策支持力度，幫助其按照獨(dú)立市場(chǎng)主體的要求規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)“自我管理，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展”的意識(shí)和能力。今年國(guó)家將拿出更多的資金，專項(xiàng)用于支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的溝通，努力爭(zhēng)取國(guó)家給予更多的支持;要?jiǎng)訂T和吸引社會(huì)資本用于合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。財(cái)政、金融、工商、稅務(wù)、土地等部門(mén)要從自身職能出發(fā)，為合作組織的設(shè)立、運(yùn)行、發(fā)展提供相應(yīng)的優(yōu)惠和有效服務(wù)。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)鍵性障礙。要利用好振興老工業(yè)基地和國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策，主動(dòng)申報(bào)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取資金，盡快改變我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的狀況。一是要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。盡快啟動(dòng)實(shí)施“引查濟(jì)向”、“引嫩入白”工程，從根本上緩解干旱對(duì)我省糧食生產(chǎn)的壓力;加強(qiáng)中小水庫(kù)的維護(hù)，提高蓄水能力;加強(qiáng)對(duì)年久失修、淤塞不通的灌渠的修復(fù);加大對(duì)森林、草場(chǎng)、濕地的保護(hù)，提高涵養(yǎng)水源能力。二是加快農(nóng)村道路建設(shè)。在抓住機(jī)遇、加大力度的同時(shí)，堅(jiān)持量力而行，認(rèn)真執(zhí)行“一事一議”的各項(xiàng)程序和議事規(guī)則，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化裝備水平。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性;組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化試點(diǎn)，為降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)出效益，進(jìn)一步解放勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力創(chuàng)造條件。四是加快農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)施建設(shè)。我省農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為80%，固定電話線路和移動(dòng)電話信號(hào)的覆蓋率為90%，剩余的地方大都處于偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)，要多方籌集資金，加快建設(shè)步伐，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的目標(biāo)。
5、加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富提供公共支持，對(duì)于改變農(nóng)村落后面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。根據(jù)實(shí)際需要，調(diào)整農(nóng)村教育布局，采取有效措施穩(wěn)定生源，絕不能讓農(nóng)村孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)和農(nóng)村醫(yī)療救助，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)，鞏固農(nóng)村文化宣傳陣地，辦好農(nóng)民學(xué)校、做好送書(shū)下鄉(xiāng)、電影放映、“文化信息資源共享”工作，活躍農(nóng)村文化體育生活。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助。關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，幫助他們解決實(shí)際困難。積極探索在農(nóng)村建立農(nóng)民工、失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度，建立健全農(nóng)村扶貧救助體系。落實(shí)中央對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入的各項(xiàng)政策，確保新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
6、深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。今年是農(nóng)村改革任務(wù)最重、難度最大的一年，涉及領(lǐng)域之廣，觸及層次之深，前所未有。我們要按照中央部署，積極、主動(dòng)、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷向縱深發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)鞏固面上主體改革成果，穩(wěn)妥推進(jìn)配套改革，這是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是攻堅(jiān)任務(wù)，務(wù)必抓緊抓好，抓出成效。推進(jìn)配套改革，重點(diǎn)是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真研究和科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能、任務(wù)，合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，妥善安置分流人員。探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的途徑和措施。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，主要是搞好學(xué)校布局，精簡(jiǎn)和優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)，保證教師工資足額發(fā)放。搞好縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，主要是理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，還要深入研究探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的辦法、建立和完善防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制、完善和探索村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度、穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系等。免征農(nóng)業(yè)稅在“三市一區(qū)”試點(diǎn)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，春耕結(jié)束后適時(shí)在全省推開(kāi)。各地要高度重視，尤其是市(州)、縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓，確保取得預(yù)期效果。二是穩(wěn)步推進(jìn)糧食流通體制改革。這項(xiàng)改革涉及面大，情況復(fù)雜，我們既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，又要堅(jiān)定改革的方向和信心，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)糧食流通體制改革。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視，多做過(guò)細(xì)的工作，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮，精心組織，確保改革順利進(jìn)行。三是大力推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，主要是針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)，著力構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體制。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力，進(jìn)一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用?？h域內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)義務(wù)，積極支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要著力培育多種所有制商業(yè)金融組織，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，從多方面滿足農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求。搞好農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。四是加速推進(jìn)征地制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)村穩(wěn)定。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
解決“三農(nóng)”問(wèn)題是新形勢(shì)下全黨工作的重中之重。各級(jí)黨委、政府都要從鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，振興吉林老工業(yè)基地的高度，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、把握規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。當(dāng)前，我省農(nóng)村正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的深刻變革之中，情況十分復(fù)雜。特別是中央免征農(nóng)業(yè)稅和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)村工作的確面臨著一個(gè)適應(yīng)和轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。在這種背景下，我們要做好農(nóng)村工作，就必須研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。要善于把握事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和階段性特征，以寬廣的眼光和較高的站位謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，提高總攬全局的能力;要深化對(duì)“兩個(gè)趨向”歷史判斷的理解，把握新時(shí)期黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，善于運(yùn)用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和知識(shí)，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決問(wèn)題，提高駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村工作的戰(zhàn)略性措施抓在手上，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)，按照“四化”方針的要求，選拔覺(jué)悟高、素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的能人進(jìn)入鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。要健全完善村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和民主管理，增強(qiáng)村民自治的生機(jī)和活力。要關(guān)心農(nóng)村基層干部的工作和生活，多一點(diǎn)理解，多一些支持，多幫助解決一些困難，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造一個(gè)好的外部環(huán)境。
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)質(zhì)就是要?jiǎng)?wù)實(shí)著實(shí)。要反對(duì)主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義和形式主義，切忌浮躁、浮淺，不能表面化，不能急功近利;要從具體事情做起，從細(xì)節(jié)做起，少說(shuō)多做，不圖虛名;要深入實(shí)際，深入群眾，敢于觸及矛盾，敢于攻堅(jiān)破難;要提高工作的創(chuàng)新性，激發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)力，培養(yǎng)創(chuàng)新的能力，增強(qiáng)創(chuàng)新的魄力。要健全工作落實(shí)的機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，明確完成時(shí)限，強(qiáng)化督促檢查，做到目標(biāo)明確，責(zé)任明確，措施明確。
同志們，今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，我們肩負(fù)的責(zé)任十分重大。希望大家抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
今天我們?cè)诮鹦阏匍_(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，尤其是農(nóng)民增收工作的一次重要會(huì)議。
對(duì)于農(nóng)民增收，項(xiàng)目很重要，一定要有項(xiàng)目，我相信通過(guò)這次會(huì)議對(duì)我們農(nóng)民兄弟的增收會(huì)有一個(gè)很大的推動(dòng)和促進(jìn)。昨天，我看了金秀縣的幾個(gè)點(diǎn)，在點(diǎn)上邊看邊聽(tīng)，有所思考，有所啟發(fā)，有所幫助。我們工作隊(duì)從2月20日下村，到今天3月26日，已經(jīng)整整1個(gè)月零6天了，從昨天我們檢查來(lái)看，同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對(duì)工作隊(duì)工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號(hào)文件是我們中國(guó)農(nóng)村的又一個(gè)重要的文件。中央一號(hào)文件明確指出，我們?nèi)h、全國(guó)所有的工作都要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作當(dāng)作重中之重來(lái)抓，它是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。同志們，這樣的提法，這樣的重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是多年來(lái)少有的。我參加全國(guó)人大二次會(huì)議的時(shí)候，相當(dāng)多的代表對(duì)農(nóng)民問(wèn)題都給予極大的關(guān)注，這是1979年我們農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)的一次重大的改革。經(jīng)過(guò)這幾年我們?cè)谵r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作方面的努力，取得了很大的成效，這是對(duì)我們?cè)莸貐^(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的增收、農(nóng)村面貌的變化、農(nóng)村基層組織的鞏固和發(fā)展，成效非常顯著，但是我們也看到，從全國(guó)的大氣候來(lái)看，從全區(qū)大氣候來(lái)講，我們的農(nóng)民增收還是很慢，農(nóng)民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，以農(nóng)民增收為中心，抓好今年的農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。我們的農(nóng)村工作隊(duì)，還有我們分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，還有我們黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，工作的成績(jī)，要以農(nóng)民增收多少作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn)，所以我們農(nóng)村工作隊(duì)也應(yīng)該把農(nóng)民增收工作作為我們今年工作隊(duì)工作成績(jī)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
按照市委、市政府的要求，今年，我市農(nóng)民增收要達(dá)到6%以上，我們?nèi)ツ耆械霓r(nóng)民人均收入是1927元，增長(zhǎng)6%也就是增加116元以上。只要我們找準(zhǔn)了路子，方法對(duì)頭，我想也不難，昨天我們所看的幾個(gè)點(diǎn)，有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的，這些農(nóng)戶增收150元左右不成問(wèn)題。對(duì)我們分管或直接管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村工作隊(duì)的同志們，我建議大家在六個(gè)方面下功夫，也就是要帶好六方面的工作，即“六個(gè)帶著”：
第一，要帶著對(duì)農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任來(lái)關(guān)愛(ài)農(nóng)民兄弟。同志們，農(nóng)民兄弟是我們的老百姓，是我們的衣食父母，我們吃的，穿的，用的，都是老百姓給的，他們是納稅人，我們每一份俸祿，每一分工資，都是納稅人提供的，我們吃的粒粒顆顆都是農(nóng)民給的，所以，我們作為一個(gè)農(nóng)民的兒子，作為一個(gè)老百姓的后代，我們理所當(dāng)然，也應(yīng)義不容辭的要與我們農(nóng)民兄弟搞好感情。現(xiàn)在我們農(nóng)民兄弟生活、生產(chǎn)有了很大的提高，但總體上來(lái)說(shuō)還不行，昨天我們?cè)诟呷蚀蹇吹降哪菐讞潣?，畢竟還是少數(shù)，尤其是大石山區(qū)的農(nóng)民兄弟建樓房的更少。現(xiàn)在整個(gè)城鄉(xiāng)的差別，城鄉(xiāng)居民同農(nóng)村居民的收入不是縮小，而是繼續(xù)拉大。我不講北京，不講上海，不講南寧，光講我們*市，差距也比較大，也在拉大。去年，全市職工平均工資是11350元，農(nóng)民人均純收入只有1927元，去年職工收入同比增長(zhǎng)了13.6%，我們農(nóng)民兄弟的收入同比增長(zhǎng)了8.9%。從總的數(shù)字來(lái)看，職工的工資比農(nóng)民兄弟的收入要高出9423元，是農(nóng)民兄弟的近6倍，農(nóng)民增收速度比職工低4.7個(gè)百分點(diǎn)。同志們，農(nóng)民兄弟養(yǎng)育了我們，農(nóng)民最可親。我們要幫助我們的農(nóng)民兄弟增收，讓我們的農(nóng)民兄弟盡可能獲得多一點(diǎn)收入，日子好過(guò)一點(diǎn)，他們的孩子都能夠上得學(xué)，他們能夠看上電視，能夠用上自來(lái)水，這些都是我們義不容辭的責(zé)任。我們作為人民的公仆，我們的農(nóng)村工作隊(duì)，要帶著這份對(duì)農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛來(lái)更多地關(guān)愛(ài)農(nóng)民，更真心地幫助農(nóng)民，真情地對(duì)待農(nóng)民。我們的農(nóng)民兄弟能不能吃得飽，冬天能不能穿得暖，孩子們能不能都上得起學(xué)，讀得起書(shū)，這些，我們得關(guān)注他們，牽掛他們，這是我們的責(zé)任。關(guān)愛(ài)我們的老百姓，要有真感情，我們?cè)谧耐?，都要?duì)農(nóng)民有很深的感情、親情，我們才能做好我們的工作。
第二，要帶著項(xiàng)目來(lái)扶助農(nóng)民。我講過(guò)，一個(gè)地方，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須要有項(xiàng)目的帶動(dòng)，要有產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐。我想，我們農(nóng)民增收，毫無(wú)疑問(wèn)，也必須要有項(xiàng)目，今年，農(nóng)民增收要在116元以上，這116元從哪里找，我們要算細(xì)帳，要通過(guò)大項(xiàng)目、中項(xiàng)目、小項(xiàng)目去找。比如講，去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬，那么今年我們要增加多少，要多養(yǎng)多少。這個(gè)項(xiàng)目行不行，那個(gè)項(xiàng)目行不行，要一項(xiàng)一項(xiàng)地列出來(lái)。昨天，我們所看的高仁村，都有項(xiàng)目，這一點(diǎn)值得推廣，但是項(xiàng)目還不夠具體，還不夠細(xì)，要更細(xì)一點(diǎn)。所以我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，我們的農(nóng)村工作隊(duì)，必須注意要有項(xiàng)目，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到村屯，落實(shí)到農(nóng)戶。并且，對(duì)一些困難農(nóng)戶，一些弱勢(shì)群體，我們還應(yīng)該多聯(lián)系，我們的工作隊(duì)員聯(lián)系1至2戶，我們的黨員聯(lián)系1至2戶，我們的分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)系1至2戶，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系1至2戶，我相信只要我們帶著項(xiàng)目去幫扶農(nóng)民，就大不一樣。所以，我希望把我們的增收項(xiàng)目列為各縣(市、區(qū))、工作隊(duì)工作責(zé)任和工作成效考核的重要內(nèi)容。
第三，要帶著技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)民。農(nóng)民最需要技術(shù)，尤其是先進(jìn)的、實(shí)用的技術(shù)。我們城里來(lái)的工作隊(duì)，相當(dāng)多的同志文化水平比較高，懂得的技術(shù)也比較先進(jìn)，我們可以組織技術(shù)員到實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)，幫助。我們要把先進(jìn)的技術(shù)、實(shí)用的技術(shù)帶給他們，武裝農(nóng)民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式，第一種形式是以一個(gè)村或一個(gè)組為單位，總共10-20戶農(nóng)戶左右，成立一個(gè)科技中心，訂閱一些科技資料，如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術(shù)資料等等，向農(nóng)民兄弟介紹、傳授這方面的知識(shí)，就等于一個(gè)小小的培訓(xùn)班。第二種形式是以村為單位，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)辦農(nóng)民夜校和農(nóng)民培訓(xùn)班，請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員來(lái)講課;第三種形式就是我們的工作隊(duì)員、技術(shù)員到田間地頭，到實(shí)地去傳授技術(shù)。更高層次來(lái)講，我們還可將網(wǎng)上的一些技術(shù)下載，然后傳授給農(nóng)民，我們要以技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)民。
第四，要帶著市場(chǎng)觀念、信息來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民。我們這些人從大城市來(lái)，從中城市來(lái)，從小城市來(lái)，我們的市場(chǎng)觀念畢竟要比農(nóng)民兄弟的要新一點(diǎn)。市場(chǎng)需要什么樣的產(chǎn)品，需要什么樣的水果，需要什么樣的雞、鴨、鵝，通過(guò)我們的信息就可以引導(dǎo)農(nóng)民搞種植、養(yǎng)殖，根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里，提出要成立一個(gè)種養(yǎng)公司，今年要養(yǎng)1-2萬(wàn)頭牲畜，將來(lái)同樣可以到國(guó)際市場(chǎng)上出售。對(duì)于這些，要加強(qiáng)引導(dǎo)。對(duì)于勞務(wù)輸出，我們的農(nóng)村工作隊(duì)可以了解到很多的信息，可以組織農(nóng)民工外出務(wù)工?，F(xiàn)在我們*市的建筑市場(chǎng)，我們各縣(市、區(qū))的建筑市場(chǎng)都需要很多勞動(dòng)力。大前天，我去檢查了市工業(yè)區(qū)，工程招標(biāo)了，但進(jìn)場(chǎng)人員少，勞動(dòng)力找不到，農(nóng)民工找不到。所以，我們要與那些中標(biāo)的公司、施工隊(duì)聯(lián)系，組織我們的農(nóng)民工進(jìn)城打工。我們可以通過(guò)更多的信息引導(dǎo)農(nóng)民找市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)、闖市場(chǎng)。
第五，要帶著辦法、帶著點(diǎn)子來(lái)幫助農(nóng)民。昨天我們看的幾個(gè)點(diǎn)，當(dāng)前主要的問(wèn)題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個(gè)電話給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書(shū)記韋蘭香，她說(shuō)搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點(diǎn)資金。我想，通過(guò)縣(市、區(qū))農(nóng)行、其他銀行支持一點(diǎn)，搞小額信貸，幫助他們解決資金問(wèn)題，問(wèn)題就好解決了。現(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯(cuò)，農(nóng)民種養(yǎng)還貸也快，一個(gè)月就開(kāi)始還貸。農(nóng)民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜，這方面，我們的工作隊(duì)要幫助他們。同時(shí)，還要解決銷路問(wèn)題，我們也要幫助他們聯(lián)系市場(chǎng)。
第六，要帶著優(yōu)惠政策來(lái)保障農(nóng)民。現(xiàn)在黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民兄弟很關(guān)心，制定了一系列惠及農(nóng)民、優(yōu)待農(nóng)民的一些好政策、好措施，我們要確保這些政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)農(nóng)民增收。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也是農(nóng)民增收的門(mén)路，所以我們工作隊(duì)還要檢查、督促各項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策能不能夠落實(shí)。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，每年我們整個(gè)*就取消了1億1千萬(wàn)的特產(chǎn)稅。現(xiàn)在農(nóng)村孩子的上學(xué)，也要普及政策，減輕孩子的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、種子都漲價(jià)，我們計(jì)委同物價(jià)局要下個(gè)文件，搞好市場(chǎng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)檢查，制止哄抬物價(jià)的行為，確保政策落實(shí)。對(duì)農(nóng)村中的小商小販，可以免于工商登記，減免有關(guān)的收費(fèi)，活躍在農(nóng)村中的小商小販，是農(nóng)村很好的推銷隊(duì)。我們的工作隊(duì)要尋找政策依據(jù)給農(nóng)民提供增收保障。從根本上說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們要大力發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn)，加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)增加勞動(dòng)力就業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入。如搞一些農(nóng)產(chǎn)品加工，辦一些龍頭企業(yè)，加工企業(yè)辦起來(lái)了，可帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展種養(yǎng)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。
同志們，我們工作隊(duì)的職責(zé)、任務(wù)都明確了，希望大家認(rèn)真落實(shí)好。市委、市人民政府對(duì)我們工作隊(duì)提出了很高的要求。昨天，我在高仁村所講的，也就是希望我們的農(nóng)村工作隊(duì)，成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶，要成為今年中央一號(hào)文件的宣傳隊(duì)，要成為農(nóng)民學(xué)技術(shù)、掌握技術(shù)的老師，要成為我們農(nóng)民奔小康的中間人，要發(fā)揮你們的作用，成為農(nóng)民致富奔小康的引路人。我們工作隊(duì)的工作時(shí)間，按市委、市政府的要求是一年，我們要認(rèn)認(rèn)真真地、實(shí)實(shí)在在地去做一點(diǎn)實(shí)事，農(nóng)民兄弟對(duì)我們也是滿懷希望。我想，我們這期工作隊(duì)一年以后，當(dāng)農(nóng)民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時(shí)候，當(dāng)你們滿載而歸的時(shí)候，我相信我們的農(nóng)民兄弟一定會(huì)真誠(chéng)的感謝你們，市委、市政府也會(huì)為你們慶功。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十五
從20xx年5月開(kāi)始，根據(jù)派駐單位xx局的要求，我繼續(xù)承擔(dān)杭垓鎮(zhèn)xx村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作，作為一名留任的指導(dǎo)員，我對(duì)xx村的情況已經(jīng)比較了解。在縣指導(dǎo)辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我圍繞駐村指導(dǎo)員的六項(xiàng)要求，協(xié)助村兩委班子，努力服務(wù)于當(dāng)?shù)氐?三農(nóng)"工作，取得一定的成績(jī)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化建設(shè)，協(xié)助做好村級(jí)選舉。20xx年初，作為農(nóng)村工作指導(dǎo)員，我面臨的最主要的一項(xiàng)工作任務(wù)就是村兩委的選舉工作。我一方面認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對(duì)村兩委會(huì)換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強(qiáng)宣傳，充分利用對(duì)所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動(dòng)性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個(gè)采取集中投票的行政村，選舉的各項(xiàng)程序十分關(guān)鍵，我認(rèn)真履行組織建設(shè)督導(dǎo)員職責(zé)，嚴(yán)格遵循選舉程序，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開(kāi)展相關(guān)工作。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我和鎮(zhèn)里有關(guān)干部經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的緊張籌備，使xx村的選舉大會(huì)順利召開(kāi)，原村兩委的三名班子成員再次當(dāng)選，既體現(xiàn)了xx村村民對(duì)上屆村兩委工作的認(rèn)可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)原創(chuàng)：
二、利用優(yōu)勢(shì)，服務(wù)生態(tài)村建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的村莊環(huán)境整治工作，xx村的村莊環(huán)境受益面達(dá)到了85%以上，人居環(huán)境有質(zhì)的飛躍。但是，x村人并不因此而滿足，他們積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委的號(hào)召，開(kāi)展了縣級(jí)生態(tài)村的爭(zhēng)創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無(wú)論對(duì)于村干部還是對(duì)于我來(lái)說(shuō)都是一個(gè)全新的課題。不懂就問(wèn)、不懂就學(xué)，我和村干部一起學(xué)習(xí)生態(tài)村建設(shè)要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項(xiàng)工程的建設(shè)預(yù)算，我還根據(jù)自己喜歡計(jì)算機(jī)和攝影的特點(diǎn)，拍攝了反映xx村生態(tài)村建設(shè)前后對(duì)比的照片，編制完成了xx村縣級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評(píng)，并順利地通過(guò)了縣級(jí)生態(tài)村的驗(yàn)收工作，全村的環(huán)境面貌進(jìn)一步優(yōu)化。
三、加強(qiáng)宣傳，組織開(kāi)展先進(jìn)性教育。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求，xx村于20xx年12月份開(kāi)始了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育工作。我作為xx村的先進(jìn)性教育工作督導(dǎo)員，根據(jù)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育的特點(diǎn)，為確保教育活動(dòng)收到實(shí)效，在村宣傳陣地上張貼了有關(guān)先進(jìn)性教育的內(nèi)容，營(yíng)造了教育活動(dòng)的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設(shè)施，積極幫助村里開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理和運(yùn)用，切實(shí)加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè);同時(shí)，我還和村干部一起送學(xué)上門(mén)、送征求意見(jiàn)上門(mén)、送反饋意見(jiàn)上門(mén)，組織黨員捐款，積極開(kāi)展慰問(wèn)困難老黨員活動(dòng)，傾聽(tīng)他們的心聲，為他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
四、捐助愛(ài)心，盡已所能辦實(shí)事。
駐村以來(lái)，我一直盡己所能地為農(nóng)村教育和群眾生活獻(xiàn)一份愛(ài)心。根據(jù)了解到的情況，我和兩名貧困學(xué)生家庭結(jié)對(duì)，每年幫助他們解決孩子的學(xué)費(fèi)1500余元;在先進(jìn)性教育中我和村干部發(fā)動(dòng)全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;20xx年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來(lái)xx村的建設(shè)項(xiàng)目較多，資金較為緊張，在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下，縣xx局每年都籌措了萬(wàn)余元資金支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。原創(chuàng)：
五、保持形象，安心駐村工作。
指導(dǎo)員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員期間，我深入進(jìn)行調(diào)查研究，掌握派駐村情況，積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子，指導(dǎo)服務(wù)村的各項(xiàng)工作。注意腳踏實(shí)地，不說(shuō)大話、不夸海口，不隨便拍板。同時(shí)，還根據(jù)發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢(shì)，利用自己派出部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和自己對(duì)上級(jí)各部門(mén)熟悉的優(yōu)勢(shì)，積極為所在村做好事，辦實(shí)事，為村解愁，為民排憂。
回顧20xx年以來(lái)的駐村指導(dǎo)員工作，我覺(jué)得自己還是盡心盡力，也取得了一點(diǎn)成績(jī)。當(dāng)然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上20xx年我還同時(shí)擔(dān)任了鎮(zhèn)科技特派員，使我的農(nóng)村指導(dǎo)員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。不論我今后是否再擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，我都要進(jìn)一步加強(qiáng)理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，多辦實(shí)事、好事，更好為"三農(nóng)"服務(wù)。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十六
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。下面是本站小編給大家整理的在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
在縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議xx縣政府第一次全體會(huì)議召開(kāi)之后，我們就召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)議，充分說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，也體現(xiàn)了農(nóng)村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才，路縣長(zhǎng)全面總結(jié)了去年的工作，對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任性。
剛剛過(guò)去的20xx年，是我縣集中突破、加快發(fā)展的一年，也是政策支持“三農(nóng)”力度最強(qiáng)、資金投入最多、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。一年來(lái)，全縣上下緊緊抓住事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，超前謀劃，扎實(shí)工作，糧食產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸以上，農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)到15.8%，特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得新突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐，新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)縱深推進(jìn)，各項(xiàng)改革穩(wěn)步實(shí)施，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，一些方面的工作還走在了省、市的前列，農(nóng)牧、林果、水利工作等在全市行業(yè)考核中獲得一等獎(jiǎng)，省、市先后在我縣召開(kāi)了整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)扶貧工作、全膜覆土穴播技術(shù)培訓(xùn)和集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣介紹了我縣的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。這些成績(jī)的取得，是中央和省、市政策保障、項(xiàng)目支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果，特別是常年奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動(dòng)、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過(guò)你們向?yàn)槿h農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)耕地、資源瓶頸制約，在高基數(shù)上保持糧食持續(xù)增產(chǎn)難度越來(lái)越大，稍有放松極有可能出現(xiàn)滑坡;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、勞動(dòng)力成本不斷攀升，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)效益的約束越來(lái)越多。就我縣而言，一些制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有從根本上得到解決，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大多局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局沒(méi)有形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)不明顯，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較滯后。受觀念、資金、技術(shù)等因素影響，農(nóng)民參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和速度難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面仍沒(méi)有從根本上打破。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于生產(chǎn)方式落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、成本較高，在競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)地位。具有比較優(yōu)勢(shì)的蘋(píng)果、洋芋由于在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品包裝、品牌效應(yīng)等方面的不足，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力弱。四是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè)檔次較低，功能單一，大多為簡(jiǎn)單的代收代購(gòu)，難以發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的調(diào)節(jié)功能，農(nóng)產(chǎn)品的商品率仍不夠高。農(nóng)村中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)合作社雖然數(shù)量較多，但參與農(nóng)戶較少，多數(shù)為單戶經(jīng)營(yíng)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的能力較弱，難以為農(nóng)民提供有效的服務(wù)。五是生態(tài)環(huán)境比較脆弱。我縣是一個(gè)缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，雖然近年來(lái)實(shí)施了退耕還林成果鞏固、國(guó)家公益林建設(shè)、重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程等項(xiàng)目，但鞏固和治理效果不明顯，生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱，全縣森林覆蓋率僅為19.2%，與縣十五次黨代會(huì)提出的建設(shè)生態(tài)文化名縣的目標(biāo)差距較大。
當(dāng)前，我縣正處在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵階段。綜觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，“三農(nóng)”工作仍然面臨著許多有利條件和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。今年“中央一號(hào)文件”和中央農(nóng)村工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)，要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向;國(guó)家和省、市將進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，爭(zhēng)取更多的信貸資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目，扶持“三農(nóng)”的措施越來(lái)越到位，破解“三農(nóng)”問(wèn)題的辦法越來(lái)越完善。可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期之一，也為我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣加速實(shí)現(xiàn)向梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的跨越，帶來(lái)了難得的機(jī)遇。全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新農(nóng)村工作思路，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，確保全縣糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。
二、突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)安排的很具體，剛才路縣長(zhǎng)又作了全面的安排部署，總的要求是抓農(nóng)村工作的力度不能減，促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)不能變，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的投入不能降。按照這一要求，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)17.6%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要牢牢抓住“一個(gè)關(guān)鍵”，突出“兩個(gè)帶動(dòng)”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新發(fā)展”。
一個(gè)關(guān)鍵：始終把壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。近幾年，我縣在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上下的決心、花的氣力很大，取得了明顯的成效。我們一定要繼續(xù)保持這種良好勢(shì)頭，緊緊圍繞梯田綜合開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。果品產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)定果品適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)增效并重，建設(shè)培訓(xùn)管理并舉，栽好當(dāng)年的，保活新建的，管好已經(jīng)建成的，真正把果品產(chǎn)業(yè)培育成為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。林業(yè)局和各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)解決好新建園和幼園的間作套種問(wèn)題，堅(jiān)決禁止在果園內(nèi)種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求，采取走出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)教相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部和果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，每個(gè)果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)培訓(xùn)不少于1000人(次)，真正使果農(nóng)想管、會(huì)管、能管理好果園。當(dāng)前，林業(yè)局和果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把果業(yè)技術(shù)人員全部派下去，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，組織群眾全面落實(shí)春季果園管理的各項(xiàng)技術(shù)措施，積極引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與到果園建設(shè)與管理上來(lái)，切實(shí)解決果園管理靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村干部、靠縣鄉(xiāng)技術(shù)人員的問(wèn)題。洋芋產(chǎn)業(yè)要在保證面積的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵要在精深加工上下功夫，通過(guò)招商引資、啟動(dòng)民資、農(nóng)戶聯(lián)建等方式，建辦一批大型淀粉、粉條加工龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。畜牧產(chǎn)業(yè)要以肉牛養(yǎng)殖為重點(diǎn)，著力建辦養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進(jìn)項(xiàng)目的投入機(jī)制，認(rèn)真研究項(xiàng)目戶養(yǎng)牛的后續(xù)管理辦法，堅(jiān)決改變單家獨(dú)戶養(yǎng)牛和只投牛不管牛的問(wèn)題。農(nóng)牧局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到15萬(wàn)頭，躋身全省肉牛產(chǎn)業(yè)大縣。蔬菜產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持設(shè)施蔬菜與露地蔬菜并重，抓好4個(gè)蔬菜集中示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好朱店中心示范園，推動(dòng)全縣蔬菜種植規(guī)?；l(fā)展。
兩個(gè)帶動(dòng)：
一要以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠項(xiàng)目，說(shuō)一千道一萬(wàn)，沒(méi)有項(xiàng)目一切都是空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要搶抓國(guó)家支持甘肅發(fā)展、加快水利改革、推進(jìn)科技創(chuàng)新的政策機(jī)遇，敏銳把握投資導(dǎo)向，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委、省市廳局的銜接聯(lián)系，精心論證儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目，及時(shí)申報(bào)一批大項(xiàng)目，千方百計(jì)把有政策的、能爭(zhēng)取到的、該爭(zhēng)取的項(xiàng)目和資金一個(gè)不落地爭(zhēng)回來(lái)，確保全年實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長(zhǎng)。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進(jìn)、片區(qū)開(kāi)發(fā)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目，按照分頭爭(zhēng)取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的總體要求，進(jìn)一步加大支農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，優(yōu)化組合，拼盤(pán)匹配，集中到產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、典型培育和新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)，集中財(cái)力建辦一些大事、好事。在這個(gè)問(wèn)題上，希望農(nóng)口部門(mén)一定要有大局意識(shí)，切實(shí)改變各自為政、分散投入、撒胡椒面的現(xiàn)象。
二要以典型培育帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。從多年的實(shí)踐看，培育典型是推動(dòng)落實(shí)、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，長(zhǎng)期以來(lái)在農(nóng)村工作方面創(chuàng)出了一大批亮點(diǎn)，總結(jié)推廣了許多經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直走在全市乃至全省的前列。應(yīng)該說(shuō)，我縣在全市七縣(區(qū))的比較優(yōu)勢(shì)就在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。但是從近幾年的工作情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在典型的謀劃上起點(diǎn)不高，把抓建典型看成了常規(guī)性工作，抓建的典型小而散，檔次不高，沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大典型少，突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個(gè)典型，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的典型占了三分之二，這不僅是全縣工作的重頭，而且是全年工作的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)抓建，對(duì)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限和質(zhì)量要求做到心中有數(shù)，要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風(fēng)的目標(biāo)上來(lái)，集中人力和財(cái)力，真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準(zhǔn)、較強(qiáng)示范效應(yīng)的精品工程，引領(lǐng)和帶動(dòng)面上工作，促進(jìn)整體工作上水平。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，培育典型既要講求典型的檔次和質(zhì)量，又要注重典型的可推廣性，堅(jiān)決防止搞勞民傷財(cái)、沒(méi)有效益的形式主義;既要培育新典型，也要鞏固老典型，使新典型成精品，老典型上層次。
三個(gè)轉(zhuǎn)變：
一要推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)由區(qū)域示范推廣向整縣推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變。今年中央一號(hào)文件明確提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)作為糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵措施，全面落實(shí)40萬(wàn)畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務(wù)。當(dāng)前，氣溫逐漸回升，土壤墑情很好，正是頂凌覆膜的關(guān)鍵時(shí)期。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動(dòng)，盡快把地膜發(fā)到群眾手中，抓緊組織群眾，及時(shí)搶墑覆膜，在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務(wù)。農(nóng)牧局要組織技術(shù)人員，全部下到一線，緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在田間地頭開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促覆膜，保證規(guī)劃區(qū)域內(nèi)面積全部落到實(shí)處，特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔，確保玉米、洋芋種植實(shí)現(xiàn)全膜化。對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、面積不實(shí)、完不成任務(wù)的，縣上要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征收力度，盡快對(duì)歷年拖欠的地膜款組織催收，3月底前必須無(wú)條件繳清，逾期繳不清的，縣上要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
二要推進(jìn)扶貧工作由單一分散實(shí)施向集中連片開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。去年11月29日召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，把我縣列為六盤(pán)山區(qū)特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣。中央和省級(jí)財(cái)政將大幅度增加對(duì)特困片區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付，中央財(cái)政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)，國(guó)家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向特困地區(qū)安排。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃率先在連片特困地區(qū)試點(diǎn)。這些政策含金量極高，對(duì)我們這樣一個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)，是一次十分難得的歷史機(jī)遇。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和中央扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)持走開(kāi)發(fā)式扶貧道路，堅(jiān)決打好新階段扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是由扶貧辦牽頭，高質(zhì)量編制全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，找準(zhǔn)符合我縣實(shí)際的扶貧路子，制定更有針對(duì)性的扶貧措施，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人力資源開(kāi)發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益明顯的好項(xiàng)目，用項(xiàng)目支撐片區(qū)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。二是繼續(xù)實(shí)行幫扶工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)幫建工作，明確幫扶任務(wù)、目標(biāo)、對(duì)象，制定具體幫扶措施，深入貧困村、貧困戶開(kāi)展扶貧幫困，真正撲下身子幫助農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。
三要推進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)由單純財(cái)政管理向服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)，抱著對(duì)組織、對(duì)群眾、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一冊(cè)明、一折統(tǒng)支付方式，按時(shí)足額發(fā)放到群眾手中，絕對(duì)不能截留和挪用。要嚴(yán)格村級(jí)一事一議籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢(qián)，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?，F(xiàn)在，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策越來(lái)越好，投入越來(lái)越大，管理越來(lái)越嚴(yán)，我們一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，變資金管理為服務(wù)發(fā)展，該發(fā)的錢(qián)要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢(qián)一分也不能收，這是一條紅線，大家務(wù)必要引起高度重視。今后，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有截留、挪用政策性補(bǔ)貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金過(guò)程中違規(guī)操作，誰(shuí)出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，縣上要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
四個(gè)新發(fā)展：
一要在農(nóng)村道路建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。交運(yùn)局要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，積極實(shí)施道路通暢工程，高質(zhì)量完成通村、通鄉(xiāng)公路的鋪油硬化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取人機(jī)結(jié)合的辦法，利用一月時(shí)間，全面完成今年規(guī)劃新開(kāi)的路基工程，對(duì)去年冬季完成的路基工程，要抓緊整修，開(kāi)挖邊溝;要結(jié)合實(shí)施基本口糧田建設(shè)，積極組織群眾投工投勞，拓展機(jī)耕道和梯田產(chǎn)業(yè)路，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少要完成50公里以上的梯田產(chǎn)業(yè)路新建任務(wù)，這要作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核。
二要在水利工程建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。水務(wù)局要搶抓國(guó)家加快水利改革發(fā)展的政策機(jī)遇，認(rèn)真調(diào)研論證，強(qiáng)銜接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取引洮二期、白龍江調(diào)水莊浪支線工程等重大項(xiàng)目，完成花崖河水庫(kù)的立項(xiàng)批復(fù)，切實(shí)解決我縣水資源短缺的問(wèn)題。要在抓好全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目的同時(shí)，加強(qiáng)工程調(diào)度，統(tǒng)籌實(shí)施好城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目和中小河流治理工程，建成水利信息化工程，確保城鄉(xiāng)群眾用水安全。
三要在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。當(dāng)前，隨著土壤解凍，天氣漸漸變暖，春季植樹(shù)造林的大好時(shí)機(jī)即將來(lái)臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要及早準(zhǔn)備，在3月中旬掀起全民植樹(shù)高潮。林業(yè)局和柳梁、南湖、趙墩3鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部群眾高標(biāo)準(zhǔn)栽植莊靜公路行道樹(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一個(gè)千畝以上造林綠化示范點(diǎn)，栽植10公里以上行道樹(shù)，確保路修到哪里，樹(shù)就栽到那里。要嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任，從嚴(yán)查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事，切實(shí)鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐，改造坡耕地和低標(biāo)準(zhǔn)梯田，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)水土保持生態(tài)文明縣。
四要在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定抓建2個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)，不論是新建還是續(xù)建，都要堅(jiān)持規(guī)劃先行，從嚴(yán)審定規(guī)劃，嚴(yán)禁低層次建設(shè);要切實(shí)加大對(duì)公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度，下決心改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題。同時(shí)，要高度重視村域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和村莊公用配套設(shè)施的建設(shè)，特別要把農(nóng)村能源建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色，不僅要把今年的戶用沼氣建設(shè)任務(wù)一戶不少的落實(shí)到戶，更要抓好沼氣建設(shè)的后續(xù)管理服務(wù)，進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。
三、強(qiáng)化工作措施，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)性。
今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要實(shí)。中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議都明確要求各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照這一要求，真正把“三農(nóng)”工作擺到突出位置，切實(shí)做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，在工作部署、財(cái)力投放、干部配備上體現(xiàn)重中之重的戰(zhàn)略思想，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)時(shí)有人抓，事事有人管。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)民增收上，集中精力，狠抓落實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)攻關(guān)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各部門(mén)都要樹(shù)立全局觀念，將工作領(lǐng)域向農(nóng)村覆蓋、資金投入向農(nóng)村傾斜、服務(wù)職能向農(nóng)村延伸，著力形成支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二是工作方法要細(xì)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)和任務(wù)一直在變化，各級(jí)干部的工作方式方法也要隨之調(diào)整和優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，科學(xué)決策部署，決不能主觀臆斷;要注重研究市場(chǎng)，把握市場(chǎng)，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，決不能感情用事;要堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)、典型引路，讓農(nóng)民自覺(jué)執(zhí)行農(nóng)村政策，自愿接受農(nóng)業(yè)科技，決不能搞強(qiáng)迫命令;要轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)搞好服務(wù)，決不能當(dāng)“官老爺”，以實(shí)實(shí)在在的工作舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
三是督查檢查要嚴(yán)。今天的會(huì)議對(duì)各項(xiàng)農(nóng)村工作安排的很具體，為了搶抓時(shí)間，盡快啟動(dòng)落實(shí)工作，這次會(huì)后，縣上不再專門(mén)召開(kāi)農(nóng)村專項(xiàng)工作啟動(dòng)會(huì)。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)農(nóng)口部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，對(duì)今年的各項(xiàng)農(nóng)村工作啟動(dòng)情況進(jìn)行督查落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、典型培育過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作。宣傳、文廣部門(mén)要跟蹤報(bào)道當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展情況，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作快節(jié)奏、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要舉措，部署20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，澄江、城南、羅壩3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言，曉域同志對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
近年來(lái)，我縣各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，解放思想，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色鮮明，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施;農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進(jìn)，“三農(nóng)”發(fā)展活力不斷增強(qiáng);農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)逐年增多，農(nóng)民農(nóng)村面貌有新的改善;農(nóng)村民生投入加大，農(nóng)村社會(huì)安定有序，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，為全縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
當(dāng)前，我縣“三農(nóng)”工作形勢(shì)十分復(fù)雜。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短腿;農(nóng)村發(fā)展依然滯后，是全面加快發(fā)展的短板;富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，是脫貧致富的短項(xiàng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和農(nóng)村治理難題亟待破解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，切實(shí)做好破解各種困難和矛盾、應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義。
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，增強(qiáng)促進(jìn)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
(一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是打造廣東生態(tài)文明示xx縣的重要內(nèi)容。打造廣東生態(tài)文明示xx縣，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的主要任務(wù)。我縣建設(shè)生態(tài)文明，最大的短板在農(nóng)村，最主要的任務(wù)也在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展，就沒(méi)有全縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的生態(tài)秀美，就沒(méi)有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美。在邁向生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村不能掉隊(duì)。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的短板，各項(xiàng)工作推進(jìn)才會(huì)比較主動(dòng)。我縣作為農(nóng)業(yè)人口占三分之二左右的農(nóng)業(yè)縣，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)于全面建設(shè)生態(tài)文明，顯得尤為重要，只有以更強(qiáng)的決心、更大的力度做好“三農(nóng)”工作，才能加快推進(jìn)廣大農(nóng)村全面建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程，打造廣東生態(tài)文明示xx縣。
(二)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求。當(dāng)前，解決始興各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定目標(biāo)，關(guān)鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?？h級(jí)黨委、政府的治理基礎(chǔ)在于農(nóng)村，在于提高鄉(xiāng)村治理水平。近年來(lái)，我縣圍繞推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實(shí)施鎮(zhèn)、村辦公經(jīng)xx縣級(jí)統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)等社會(huì)自治規(guī)則(團(tuán)體)的作用;等等。但是，我們也要清醒地看到，在農(nóng)村稅費(fèi)改革及農(nóng)業(yè)稅取消后，當(dāng)前我縣農(nóng)村治理工作中也碰到了許多問(wèn)題，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢;農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問(wèn)題依然突出;農(nóng)村社會(huì)矛盾化解、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng);農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)繁重，等等。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)必須牢牢樹(shù)立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷夯實(shí)新形勢(shì)下農(nóng)村治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。
(三)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的有力抓手。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門(mén)口開(kāi)展，縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同農(nóng)村群眾聯(lián)系更直接、更緊密。作為農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村面積占大多數(shù)的山區(qū)縣，我們所做的主攻三區(qū)建設(shè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等工作，大部分都與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)，與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密。我們開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，成效明不明顯，效果突不突出，就是要看我們有沒(méi)有緊緊抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一重要領(lǐng)域，堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村改革相結(jié)合，緊緊依靠群眾，把全面深化農(nóng)村改革各項(xiàng)舉措落到實(shí)處;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和夯實(shí)基層基礎(chǔ)相結(jié)合，引導(dǎo)廣大基層黨組織積極主動(dòng)解民難、排民憂、釋民意，解決好部分村(居)軟弱渙散、號(hào)召群眾能力不強(qiáng)的問(wèn)題;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和解決農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等問(wèn)題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
我們要切實(shí)以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為總目標(biāo)，按照抓住“一個(gè)根本”、守住“兩條底線”的思路，全面深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
(一)牢牢抓住“農(nóng)村發(fā)展”這一根本，促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。解決農(nóng)村的矛盾和問(wèn)題，最終要靠發(fā)展。我們必須因地制宜，多措并舉，下大力氣抓好加快農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。
一要做強(qiáng)一鎮(zhèn)一業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村是荒蕪的農(nóng)村，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是沒(méi)有效益的農(nóng)業(yè)。我縣經(jīng)過(guò)多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，一些產(chǎn)業(yè)如黃煙、蠶桑不斷發(fā)展壯大，富民強(qiáng)村指數(shù)較高;一些產(chǎn)業(yè)如楊梅、枇杷、有機(jī)蔬菜從無(wú)到有，無(wú)中生有，為構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增添了活力和生機(jī)。但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大而不優(yōu)、優(yōu)而無(wú)勢(shì)的問(wèn)題比較突出;下游的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié)，仍是我縣的一個(gè)弱項(xiàng);中間的聯(lián)接機(jī)制，覆蓋面和帶動(dòng)面不大，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動(dòng)農(nóng)戶、協(xié)調(diào)利益、提供服務(wù)等方面的能力都還比較弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了一個(gè)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)速度、推進(jìn)質(zhì)量和推進(jìn)效果。必須牢牢樹(shù)立“龍頭帶動(dòng)”理念，著力引進(jìn)“龍頭種植企業(yè)”，通過(guò)它們的資金、技術(shù)、規(guī)模、銷售的示范影響作用，帶動(dòng)廣大農(nóng)民開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集群式種植，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;著力培育和引進(jìn)“龍頭加工企業(yè)”，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)招商方式方法創(chuàng)新，把食品工業(yè)作為主攻方向，彌補(bǔ)我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工這一弱項(xiàng)，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。
二要抓好扶貧開(kāi)發(fā)，加快貧困地區(qū)發(fā)展。沒(méi)有貧困地區(qū)的發(fā)展，就沒(méi)有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點(diǎn)解決的問(wèn)題。從去年我縣啟動(dòng)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)高度重視，行動(dòng)迅速，取得了初步成效。目前，全縣共落實(shí)到村、到戶幫扶資金6064萬(wàn)元，各類幫扶項(xiàng)目加快推進(jìn)，幫扶工作開(kāi)局良好。但是，我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開(kāi)發(fā)投入不足等問(wèn)題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度，立足于增強(qiáng)貧困地區(qū)的脫貧致富動(dòng)力和內(nèi)生發(fā)展能力，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對(duì)貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌和人居環(huán)境;對(duì)貧困戶要突出抓好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作，提高其自我發(fā)展能力。同時(shí)，要加強(qiáng)與省直部門(mén)和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對(duì)接，積極配合協(xié)助幫扶單位做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)貧困村和貧困戶加快發(fā)展。
三要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。農(nóng)村的發(fā)展最終要體現(xiàn)在農(nóng)村民生的改善、農(nóng)村公共服務(wù)水平的提升上，也只有加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，形成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。因此，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、計(jì)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)村人均享有公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。要重視農(nóng)村“三留守”問(wèn)題，進(jìn)一步健全對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，讓他們生活得更充實(shí)、更安全。要加強(qiáng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以及生產(chǎn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路硬底化改造，加快擴(kuò)展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率;加快農(nóng)村公共交通體系建設(shè)，為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供交通保障，逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距。
(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線，促進(jìn)農(nóng)村美麗村莊出彩。加快農(nóng)村發(fā)展，必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”，守住生態(tài)保護(hù)“底線”，確保在推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程中，生態(tài)不會(huì)差，環(huán)境不會(huì)壞。
一要守住生態(tài)“紅線”。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線。這條底線一旦被突破，生態(tài)平衡必然遭到破壞，我縣的生態(tài)文明建設(shè)必然成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，我們過(guò)去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復(fù)返。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，要深入實(shí)施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。林業(yè)承擔(dān)著保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責(zé)，要按照《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的決定》中的總體部署，以“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為依托，積極探索科學(xué)推進(jìn)造林綠化的新舉措，加大破解林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)方面疑難問(wèn)題的力度，綜合運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)等多種手段，嚴(yán)守我縣森林覆蓋率不低于76.3%、林地保有量不得少于78.3萬(wàn)畝的生態(tài)保護(hù)紅線，努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。
二要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻(xiàn)地，也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。這些年，我們大力推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)”、“名鎮(zhèn)名村示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程，把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是，與生態(tài)、美麗的要求相比，仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)“尋找美、發(fā)現(xiàn)美，打造美、展示美”的過(guò)程，始興農(nóng)村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異，要善于從這樣的特點(diǎn)出發(fā)，多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個(gè)性和亮點(diǎn)，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)主題，克服農(nóng)村建設(shè)“千村一面”的現(xiàn)象。在具體的工作中，要堅(jiān)持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一，悉心保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍，深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化，彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色，努力構(gòu)建“點(diǎn)上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。
三要堅(jiān)持用發(fā)展的方法來(lái)解決生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。解決生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，最終要以發(fā)展的思路來(lái)解決。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展“不砍樹(shù)”的林業(yè)，讓群眾“不砍樹(shù)也致富”，實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法，深入推進(jìn)澄江有機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式，不斷擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)，讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護(hù)帶來(lái)的效益和成果。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，科學(xué)利用農(nóng)村田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢(shì)資源，加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、古村落文化游和“農(nóng)家樂(lè)”體驗(yàn)游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，增強(qiáng)群眾保護(hù)生態(tài)的自覺(jué)性。
(三)牢牢守住“農(nóng)村穩(wěn)定”這一底線，促進(jìn)農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都干不成。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展，要強(qiáng)化底線思維，守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線，既要加快發(fā)展、生活富裕，又要農(nóng)村安定、社會(huì)不亂。
一要妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。當(dāng)前，涉農(nóng)問(wèn)題是我縣社會(huì)矛盾發(fā)生的重點(diǎn)問(wèn)題。去年，我縣土地征用和國(guó)土資源管理類信訪問(wèn)題占比達(dá)13%，拆遷改造類信訪問(wèn)題占比近15%，村(居)務(wù)管理信訪問(wèn)題占比近10%。今年，抓好農(nóng)村矛盾和問(wèn)題的排查化解工作，是全省社會(huì)矛盾化解工作三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。我們必須按照省的要求，抓住重點(diǎn)村、重點(diǎn)問(wèn)題，集中一段時(shí)間，集合各方面力量，深入開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理行動(dòng)。要貫徹“事要解決”的原則，繼續(xù)實(shí)行信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村化解農(nóng)村社會(huì)矛盾的主體責(zé)任，扎實(shí)做好信訪積案的化解工作，真正解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，力爭(zhēng)把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。要以貫徹落實(shí)省今年7月實(shí)施的《廣東省信訪條例》為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行條例規(guī)定，努力把化解社會(huì)矛盾納入法治軌道。
二要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，是黨的農(nóng)村政策基石，也是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基石。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，大多和土地有關(guān)，最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。必須把堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的要求落到實(shí)處。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。要充分尊重農(nóng)民意愿，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得隨意改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。要探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，完善農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承的機(jī)制，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收益。
三要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要采取更加有力的措施，鞏固基層黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，牢牢掌握黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機(jī)，加強(qiáng)基層黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要加強(qiáng)農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等的黨建工作，積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作，擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督，堅(jiān)決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題，以實(shí)干廉潔的作風(fēng)取信于民。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“升級(jí)版”
各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“重中之重”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好，努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“升級(jí)版”。
(一)落實(shí)黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程，經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認(rèn)真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“三農(nóng)”意識(shí)，集中精力抓好“三農(nóng)”工作，在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”，只抓農(nóng)業(yè)的傾向。各級(jí)農(nóng)村工作部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，充分發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)工作力量，完善工作機(jī)制，形成共同做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力，確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。要切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”投入，確保財(cái)政資金更多地向農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等惠及大多數(shù)群眾的項(xiàng)目?jī)A斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜，加快改變農(nóng)村落后面貌。
(二)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革工作。農(nóng)村改革的任務(wù)重、難度大，政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定影響重大。要認(rèn)真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，確保取得扎實(shí)成效。今年要突出抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)管理體制、農(nóng)村金融改革及農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，是當(dāng)前最核心、最基礎(chǔ)的工作。市里要求“每個(gè)縣(市、區(qū))要抓好1個(gè)鎮(zhèn)(街)的試點(diǎn)工作”，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。沒(méi)有試點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定。
工作方案。
逐步開(kāi)展試點(diǎn)工作。
(三)提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。“三農(nóng)”工作千頭萬(wàn)緒、涉及面廣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村問(wèn)題研究，拿出時(shí)間深入基層，了解農(nóng)村實(shí)際情況，把握農(nóng)村工作的規(guī)律性，努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要深入細(xì)致地做好群眾工作，帶著感情去做農(nóng)村工作，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和服務(wù)，著力為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，善于宣傳群眾、動(dòng)員群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng)，推動(dòng)黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。
同志們，全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村落后面貌，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，為打造“廣東生態(tài)文明示xx縣”作出新的更大貢獻(xiàn)!
剛才，來(lái)禎同志代表縣委、縣政府就做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。會(huì)議同時(shí)進(jìn)行了表彰，在此特向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀。為了把全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做得更好，下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、明確目標(biāo)，領(lǐng)會(huì)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政治責(zé)任感。
二、要努力提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
縣十六次黨代會(huì)上，我們經(jīng)過(guò)科學(xué)研判形勢(shì)，認(rèn)真分析我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確提出了要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，就必須提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力到底是什么?就是在一個(gè)比較穩(wěn)定的時(shí)間階段內(nèi)，能始終保持核心競(jìng)爭(zhēng)地位的創(chuàng)新模式和運(yùn)作方式的領(lǐng)先能力。我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么?從總體看，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的核心競(jìng)爭(zhēng)力集中表現(xiàn)為“一專多元”，其中的“一?！本褪侵柑O(píng)果產(chǎn)業(yè)，“多元”是指其它產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)發(fā)展，可是我縣現(xiàn)在“一專多元”發(fā)展模式的缺陷在哪里?就是我們的競(jìng)爭(zhēng)始終處于低成本階段。例如當(dāng)前的生豬養(yǎng)殖作為蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，正在迅猛崛起，但是崛起的過(guò)程始終是依靠低成本進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。低成本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的最大弱點(diǎn)就是在中長(zhǎng)期階段不具有優(yōu)勢(shì)，而且從現(xiàn)在實(shí)踐看，低成本戰(zhàn)略降低成本的空間畢竟有限，再加之生產(chǎn)要素成本的不斷上升，使得這個(gè)戰(zhàn)略最終是走不遠(yuǎn)，不會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。為此，我們?cè)谏a(chǎn)領(lǐng)域就要不斷提高價(jià)值鏈生產(chǎn)的價(jià)值水平，一方面要搶占高端，另一方面要延長(zhǎng)價(jià)值鏈，延長(zhǎng)價(jià)值鏈的創(chuàng)造。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要潛力在于提高果品品質(zhì)、壯大畜牧規(guī)模、擴(kuò)大設(shè)施蔬菜栽培、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷完整鏈條，從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，拓寬增收渠道，這是目前我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)在做好專業(yè)化的同時(shí)，一定要提升蘋(píng)果的營(yíng)銷能力，特別注重蘋(píng)果的包裝水平，果品包裝水平的變化會(huì)引起果品價(jià)值的不斷提升。再一個(gè)就是在蘋(píng)果營(yíng)銷過(guò)程中，我們不提倡黨政機(jī)關(guān)干部成為營(yíng)銷的主體，而是要鼓勵(lì)企業(yè)走出去，參與營(yíng)銷活動(dòng)。我縣蘋(píng)果和洛川蘋(píng)果最大的差距就是在營(yíng)銷策略上。“師夷長(zhǎng)技以制夷”，對(duì)于洛川蘋(píng)果新產(chǎn)品的研發(fā)技術(shù)，我們可以很快學(xué)習(xí)過(guò)來(lái)，但是對(duì)其蘋(píng)果營(yíng)銷策略的學(xué)習(xí)，我們是一天兩天學(xué)不會(huì)的，要花很長(zhǎng)的時(shí)間、耗費(fèi)很多的精力的。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，我們才有可能搶占果業(yè)價(jià)值鏈的高端，然后盡量將價(jià)值鏈延長(zhǎng)，使我們?cè)趦r(jià)值鏈的不同部位都能分得利潤(rùn)，最終實(shí)現(xiàn)增加收入。今年，縣委、縣政府將出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，全縣各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定實(shí)施細(xì)則，并將推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施分解細(xì)化到基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等各個(gè)方面，明確專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，積極構(gòu)建具有旬邑特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在扶持政策的整合上，不僅縣上要這么做，各鎮(zhèn)、社區(qū)也要這么做。在有關(guān)扶持的問(wèn)題上，政策要制定具體，扶持對(duì)象要詳細(xì)明確。特別是在扶持方式上，不能撒胡椒面，要在一個(gè)被扶持源上開(kāi)展重點(diǎn)扶持，最后實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面，形成規(guī)模效應(yīng)，絕對(duì)不能從所謂的公平理論出發(fā)，實(shí)行公平分配，最后的結(jié)果是各方面都得不到好。所以，真正從公平理論角度講公平，我們就要把有限的資源集中到必扶點(diǎn)上，做到注重結(jié)果公平，又注重成事公平。
三、要以更大的力度推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是要解決“縮差”的問(wèn)題。關(guān)于“縮差”這項(xiàng)工作，我縣已有很好的起步，但是目前還存在很多問(wèn)題需要解決。解決這些問(wèn)題的核心就是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全過(guò)程，按照我縣城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)方案，圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，加快“三個(gè)集中”，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一體化”目標(biāo)。在城鄉(xiāng)政策方面，要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策支持，及時(shí)調(diào)整工作思路和政策措施，逐步消除城鄉(xiāng)居民在戶籍、就業(yè)、金融、社保等方面的政策差別，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系，讓農(nóng)民享受同市民一樣的政策待遇，這是非常重要的一個(gè)方面。截至現(xiàn)在，關(guān)于“縮差”問(wèn)題我們已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了四年，工作中雖然有所觸及，但是成效上沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的變化。今年國(guó)家在有關(guān)的政策調(diào)整當(dāng)中，已把我縣劃出了六盤(pán)山扶貧片區(qū)，這對(duì)我們今后工作帶來(lái)了極大的壓力，我們今后的路該怎么走，實(shí)踐已經(jīng)證明，那就是要繼續(xù)走改革發(fā)展之路。在城鄉(xiāng)一體化工作過(guò)程中，xx縣一些做法還是從我們縣學(xué)過(guò)去的，可他們的工作現(xiàn)在搞的有聲有色，而我們的好多工作相當(dāng)滯后。例如，我們說(shuō)要給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證，可實(shí)際工作進(jìn)展甚微;我們說(shuō)要建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心大廳，可現(xiàn)在只僅僅停留在嘴上，光說(shuō)不做;我們說(shuō)要在戶籍制度改革方面，將“兩種人”變?yōu)椤耙环N人”，使大家都能夠享受同一種政策，可仍然有人說(shuō)，我縣的農(nóng)民就是農(nóng)民，居民就是居民，等等。出現(xiàn)諸如此類的現(xiàn)象，就是因?yàn)槲覀児ぷ髦凶陨砼Σ粔?，改革力度不大，依賴上?jí)供給的心理存在。因此，今后工作中，大家一定要高度重視該項(xiàng)工作，進(jìn)一步加大改革力度，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在整體規(guī)劃方面，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，要牢固樹(shù)立“全域旬邑”的理念，通盤(pán)謀劃，科學(xué)制定并堅(jiān)持執(zhí)行好城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理配置。在城鄉(xiāng)居民收入方面，要在不減緩城鎮(zhèn)居民收入的前提下，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，大幅度提高農(nóng)民收入水平，盡快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，要促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村水、電、路、氣、訊等“五通”及配套設(shè)施建設(shè)水平。在戶籍制度改革上，要統(tǒng)籌各方面進(jìn)展，科學(xué)推進(jìn)，防止把“窮農(nóng)民”變成“窮市民”，也不能搞一刀切，防止簡(jiǎn)單地把農(nóng)民集中到城鎮(zhèn)居住。
四、要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支撐作用。
現(xiàn)在所有的投資都是以項(xiàng)目的形式集成起來(lái)的。我們農(nóng)村投資也是主要以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的形式集成投入的。工作中，我們對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行充分論證，每個(gè)鎮(zhèn)、社區(qū)和村要把所要支持的所有領(lǐng)域的項(xiàng)目都盡量進(jìn)行組合，然后集中研究所有項(xiàng)目當(dāng)中哪個(gè)項(xiàng)目先做、哪個(gè)后做，進(jìn)行科學(xué)合理的安排，使其能夠充分的發(fā)揮應(yīng)有作用。
當(dāng)前，作為政府行為，我們必須強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要形成工作合力。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，無(wú)論各鎮(zhèn)、社區(qū)，還是各涉農(nóng)部門(mén)，都要把支持服務(wù)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，黨政一把手要充分履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要集中主要精力，抓好具體工作落實(shí)。特別是對(duì)縣委、縣政府推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，要堅(jiān)決落實(shí)，不打折扣，不截留走樣。同時(shí)要搞好配合，對(duì)于重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要充分發(fā)揮各自職能，密切協(xié)作，共同做好工作。這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，今年啟動(dòng)實(shí)施的85個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，大多數(shù)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村，牽頭實(shí)施的部門(mén)和鎮(zhèn)、社區(qū)要切實(shí)負(fù)起工程實(shí)施責(zé)任，嚴(yán)格按照工程時(shí)序要求，倒排工期，加快實(shí)施進(jìn)度，確保如期建成。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。我縣好多農(nóng)民生產(chǎn)積極性特別高，但是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)不是很懂。我們干部特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)工作的干部講改進(jìn)作風(fēng)，就是要把改變作風(fēng)的基點(diǎn)放在教會(huì)群眾怎樣去進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、怎樣去優(yōu)化生產(chǎn)流程等方面去。三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”先鋒工程和創(chuàng)建“五個(gè)好”鎮(zhèn)村村黨組織等工作作為重要抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，抓好農(nóng)村基層黨員干部的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化他們的宗旨意識(shí)和群眾觀念，提高他們貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力。在此當(dāng)中，除了農(nóng)村基層組織要發(fā)揮作用之外，還要整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)力量，特別是整合縣農(nóng)業(yè)局的畜牧獸醫(yī)等方面的科技骨干力量，創(chuàng)造條件使用好他們，充分發(fā)揮他們的專業(yè)技能，通過(guò)他們的技術(shù)支撐，把畜牧、果品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。四要跟蹤考核問(wèn)效。縣委農(nóng)工部、縣考核辦xx縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作跟蹤考核，確保落實(shí)，特別是要進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過(guò)卓有成效的考核，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“八個(gè)旬邑”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天召開(kāi)20xx年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì)，這次大會(huì)的主要任務(wù)是動(dòng)員全鎮(zhèn)上下迅速行動(dòng)，全面部署20xx年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，下面根據(jù)會(huì)議安排，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感。
20xx年1-9月以來(lái)，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，集中精力，狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作總體進(jìn)展順利，并取得了一定成效，在肯定成績(jī)的同時(shí)，依然存在一些問(wèn)題，20xx年在全區(qū)全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診統(tǒng)籌總額預(yù)付工作以來(lái)，參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)有了明顯減輕，大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)控制費(fèi)用間接損失，也獲得了相應(yīng)的補(bǔ)償，但有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取種種措施限制參合農(nóng)民利用門(mén)診服務(wù)，擅自降低村級(jí)報(bào)銷比例，誘導(dǎo)村民接受過(guò)度醫(yī)療服務(wù)，或是限制農(nóng)民合理的門(mén)診治療需求。鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售得不到徹底執(zhí)行，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量相對(duì)薄弱，無(wú)法滿足農(nóng)民求醫(yī)的要求，從而導(dǎo)致在一定程度上，挫傷了農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性，這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校鸩郊右越鉀Q。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作10月份就要啟動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，因此我們必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把握工作主動(dòng)權(quán),鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要全力抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開(kāi)展。
2、廣泛宣傳，確保發(fā)動(dòng)到位。省政府已經(jīng)明確，20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均300元，其中農(nóng)民個(gè)人繳納50元，政府財(cái)政補(bǔ)貼250元?；I資標(biāo)準(zhǔn)提高，工作難度相應(yīng)加大了，各村(社區(qū))要高度重視，及早進(jìn)行動(dòng)員安排部署。所以除鎮(zhèn)召開(kāi)的動(dòng)員大會(huì)外，各村都必須召開(kāi)村組干部會(huì)、黨員大會(huì)和群眾大會(huì)。我們必須加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳，通過(guò)寄信和打電話的方式，告知他們合作醫(yī)療政策，動(dòng)員他們積極參加。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保資金使用到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民的“血汗錢(qián)”和“保命錢(qián)”，我們必須依照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，按照“基金收支分離，管理分開(kāi)、封閉運(yùn)行”的要求管好、用好，建立基金監(jiān)管制度，制定好財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用基金，否則，依法予以嚴(yán)懲。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各村、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把農(nóng)村合作醫(yī)療支付情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容之一，定期張榜公布，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
4、提高醫(yī)療水平，確保服務(wù)質(zhì)量到位。鎮(zhèn)村衛(wèi)生部門(mén)能否提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度鞏固和發(fā)展的基礎(chǔ)。一是要大力加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)積極深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療生條件，提升農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)水平，使農(nóng)民就近得到基本的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。二是要大力加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療管理。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)工人員職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，做到合理用藥，合理檢查，降低醫(yī)療成本，切實(shí)為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
5、強(qiáng)化責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲。在農(nóng)民自籌資金的收繳過(guò)程中實(shí)行分片包干責(zé)任制，鎮(zhèn)村三級(jí)干部包村到戶，落實(shí)責(zé)任，確保各村按時(shí)完成任務(wù)。為此，我鎮(zhèn)將把新農(nóng)合任務(wù)納入年底各村中心工作考核，該項(xiàng)考核按照各村完成的比例得分。
同志們,推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,是一項(xiàng)事關(guān)全局和廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事,讓農(nóng)民享受到國(guó)家的惠民政策和改革發(fā)展的成果,是我們各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任,請(qǐng)大家一定迅速行動(dòng)、精心組織，堅(jiān)持“自愿參加、互助共濟(jì)、多方籌資、科學(xué)管理、以收定支、保障適度、大病統(tǒng)籌、兼顧全面”的原則，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)健康和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們：
這次全市糧食工作會(huì)議，是市政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)去年全市糧食工作，部署今年的糧食工作、表彰綜合目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)單位。會(huì)議內(nèi)容很豐富，開(kāi)得也很成功。等一下，局長(zhǎng)將全面回顧總結(jié)去年全市糧食工作，并對(duì)今年的糧食工作進(jìn)行具體部署，我完全同意，特別是剛才省糧食局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，指導(dǎo)性和專業(yè)性強(qiáng)，針對(duì)性和可操作性大，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、去年糧食工作成績(jī)斐然。
過(guò)去的一年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省糧食局精心指導(dǎo)下，糧食系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食政策，貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于糧食工作的決策部署，以求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，積極應(yīng)對(duì)全面推進(jìn)國(guó)企改革和糧食市場(chǎng)急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了全市糧食工作和糧食經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)：
一是糧食購(gòu)銷再創(chuàng)佳績(jī)。全市糧食收購(gòu)47.6億斤，同比增長(zhǎng)10.2%，其中國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)10.1億斤，同比增長(zhǎng)31.4%;糧食銷售79.5億斤，同比增長(zhǎng)30.9%，其中國(guó)有糧食企業(yè)銷售18.8億斤，同比增長(zhǎng)105.7%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效。
二是調(diào)控體系逐步健全。加大了對(duì)現(xiàn)有儲(chǔ)備糧油的監(jiān)管，確保了市縣兩級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量完整、質(zhì)量良好。去年底經(jīng)市政府批準(zhǔn)，今年我市將建立市級(jí)成品糧儲(chǔ)備1000萬(wàn)斤，填補(bǔ)了我市成品糧儲(chǔ)備空白，夯實(shí)了調(diào)控市場(chǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三是糧食市場(chǎng)發(fā)展壯大。去年，通過(guò)市糧食交易市場(chǎng)電子平臺(tái)，采取競(jìng)價(jià)銷售、定向銷售和邀標(biāo)銷售等方式，舉辦地方儲(chǔ)備糧輪換競(jìng)價(jià)交易24場(chǎng)，累計(jì)銷售成交政策性糧食1.07億斤，逐步發(fā)揮出糧食市場(chǎng)在保供穩(wěn)價(jià)中的重要作用。
四是“放心糧油”享譽(yù)社會(huì)。放心糧油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到530多家，涵蓋了大中專院校、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、中小型商場(chǎng)超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國(guó)性放心糧油工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。并評(píng)為全國(guó)放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)先進(jìn)單位。
五是企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全系統(tǒng)國(guó)企改革已安置職工7977人，安置率為94%，其中，市屬已安置職工4308人，安置率98.22%，社會(huì)化管理各項(xiàng)移交工作基本完成，歷時(shí)兩年的國(guó)有企業(yè)改革取得了階段性成果。
六是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市國(guó)有糧食企業(yè)在改革任務(wù)繁重的情況下，繼續(xù)保持了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好局面，全市實(shí)現(xiàn)盈利1200多萬(wàn)元。再創(chuàng)歷史最好水平，走在全省糧食系統(tǒng)前列，榮獲了全省糧食系統(tǒng)綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)。
七是機(jī)關(guān)效能不斷優(yōu)化。通過(guò)積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和發(fā)展提升年活動(dòng),提高了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立了糧食行業(yè)新形象，被評(píng)為全市發(fā)展提升年活動(dòng)先進(jìn)單位。
這些成績(jī)表明，我們糧食系統(tǒng)干部職工是有責(zé)任感和戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，是能為政府分憂、讓群眾滿意的隊(duì)伍，是能應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊(duì)伍。在此，我代表市政府，向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
二、扎實(shí)做好今年的糧食工作。
省第十三次黨代會(huì)提出打造帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，吹響了市新一輪發(fā)展的“集結(jié)號(hào)”。市糧食系統(tǒng)作為省會(huì)城市的糧食部門(mén)，理應(yīng)在全省糧食系統(tǒng)率先發(fā)力，勇挑重?fù)?dān)，走在全省糧食工作和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展前列。因此，我希望今年全市的糧食工作要在以下四個(gè)方面取得新的突破。
1、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策，在創(chuàng)新服務(wù)方式上取得新的突破。糧食收購(gòu)是糧食部門(mén)主要工作，要強(qiáng)化大局觀念，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，在收購(gòu)工作中，盡可能把工作做得充分一些，把問(wèn)題想得透徹一些，把措施準(zhǔn)備得具體一些，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是要認(rèn)真貫徹國(guó)家糧食政策。今年國(guó)家再次提高了糧食最低收購(gòu)價(jià)格，各級(jí)糧食部門(mén)要充分做好啟動(dòng)與不啟動(dòng)保護(hù)價(jià)收購(gòu)的兩種準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)糧油價(jià)格走勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，及時(shí)指導(dǎo)糧食企業(yè)科學(xué)決策、理性收購(gòu)，既要多掌握糧源，又要規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是要主動(dòng)入市收購(gòu)。要及早準(zhǔn)備倉(cāng)容、落實(shí)資金，主動(dòng)入市收購(gòu)。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，既不壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)，也不抬級(jí)抬價(jià)搶購(gòu)，三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)優(yōu)糧食種植結(jié)構(gòu)，大力推廣科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)，切實(shí)幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時(shí)要在收購(gòu)環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)，方便農(nóng)民售糧。各級(jí)糧食部門(mén)要加強(qiáng)糧食收購(gòu)督導(dǎo)檢查，確保服務(wù)“三農(nóng)”措施落實(shí)到位。
2、努力推動(dòng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展方式上取得新的突破。目前全市國(guó)有糧食企業(yè)改革已進(jìn)入掃尾階段，要重視和加強(qiáng)全市糧食企業(yè)的資源整合和體制機(jī)制創(chuàng)新，積極謀劃我市糧食流通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、做強(qiáng)做大的新思路。一是要認(rèn)真做好企業(yè)改革的掃尾工作。同時(shí)結(jié)合招商引資、退城進(jìn)郊，資源整合，著力打造一批新的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我市糧食企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是加快現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。市縣糧食部門(mén)要積極發(fā)揮交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)整布局，努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣吆唾Y金支持，籌建1-2個(gè)糧食現(xiàn)代物流建設(shè)項(xiàng)目，引領(lǐng)市縣糧食流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。傾力打造現(xiàn)代糧食物流，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要從資金、政策等多方面支持當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，不斷做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。通過(guò)龍頭企業(yè)的示范和輻射作用，帶動(dòng)全市糧食企業(yè)的發(fā)展壯大。要有舍有得，讓優(yōu)勢(shì)企業(yè)得到充分發(fā)展，反過(guò)來(lái)收購(gòu)、重組、兼并弱小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。
3、認(rèn)真履行糧食宏觀調(diào)控責(zé)任，在創(chuàng)新安全保障機(jī)制上取得新的突破。一是要認(rèn)真落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備制度。按照中央和省市的有關(guān)規(guī)定，不折不扣地完成儲(chǔ)備計(jì)劃，確保市縣兩級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模足額到位。要不斷完善地方糧油儲(chǔ)備體系。逐步形成糧油儲(chǔ)備規(guī)模與人口規(guī)模相適應(yīng)，原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲(chǔ)備體系。二是要切實(shí)加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理。確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、管理規(guī)范，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、加得出、供得上。同時(shí)加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理，形成規(guī)范保糧，安全儲(chǔ)糧，科學(xué)輪換儲(chǔ)備糧油管理機(jī)制。三是要進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急保障機(jī)制。以地方糧食儲(chǔ)備為依托，進(jìn)一步健全和完善糧食應(yīng)急保障體系，建立糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò);建立和完善糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)信息報(bào)送體系，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、需求和糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及相關(guān)突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，切實(shí)增強(qiáng)我市糧食應(yīng)急保障能力，確保全市糧食安全。
4、切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序，在創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管上取得新的突破。糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管是糧食部門(mén)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。一是要加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查體系建設(shè)。各縣區(qū)政府要切實(shí)解決糧食部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，有計(jì)劃地組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規(guī)宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，切實(shí)做到依法行政，依規(guī)辦事。三是要認(rèn)真開(kāi)展糧食執(zhí)法。要加強(qiáng)全社會(huì)糧食流通的質(zhì)量監(jiān)管督查和食品質(zhì)量安全管理，從源頭上切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)，保證人民群眾一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫(kù)存和原糧質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管，組織開(kāi)展面向全社會(huì)的糧食流通監(jiān)督檢查、各級(jí)儲(chǔ)備糧油庫(kù)存專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查，加大涉糧案件查處力度，保證糧食市場(chǎng)流通規(guī)范有序，切實(shí)維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
同志們，做好糧食流通工作責(zé)任重大，使命光榮。當(dāng)前，正在強(qiáng)力推進(jìn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，處在打造帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極的起步階段。全市各級(jí)糧食部門(mén)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，綠色崛起的宏偉事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)!
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十九
從2005年5月開(kāi)始，根據(jù)派駐單位xx局的要求，我繼續(xù)承擔(dān)杭垓鎮(zhèn)xx村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作，作為一名留任的指導(dǎo)員，我對(duì)xx村的情況已經(jīng)比較了解。在縣指導(dǎo)辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我圍繞駐村指導(dǎo)員的六項(xiàng)要求，協(xié)助村兩委班子，努力服務(wù)于當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”工作，取得一定的成績(jī)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化建設(shè)，協(xié)助做好村級(jí)選舉。2005年初，作為農(nóng)村工作指導(dǎo)員，我面臨的最主要的一項(xiàng)工作任務(wù)就是村兩委的選舉工作。我一方面認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對(duì)村兩委會(huì)換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強(qiáng)宣傳，充分利用對(duì)所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動(dòng)性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個(gè)采取集中投票的行政村，選舉的各項(xiàng)程序十分關(guān)鍵，我認(rèn)真履行組織建設(shè)督導(dǎo)員職責(zé)，嚴(yán)格遵循選舉程序，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開(kāi)展相關(guān)工作。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我和鎮(zhèn)里有關(guān)干部經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的緊張籌備，使xx村的選舉大會(huì)順利召開(kāi)，原村兩委的三名班子成員再次當(dāng)選，既體現(xiàn)了xx村村民對(duì)上屆村兩委工作的認(rèn)可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)原創(chuàng)：
二、利用優(yōu)勢(shì)，服務(wù)生態(tài)村建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的村莊環(huán)境整治工作，xx村的村莊環(huán)境受益面達(dá)到了85%以上，人居環(huán)境有質(zhì)的飛躍。但是，xxx村人并不因此而滿足，他們積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委的號(hào)召，開(kāi)展了縣級(jí)生態(tài)村的爭(zhēng)創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無(wú)論對(duì)于村干部還是對(duì)于我來(lái)說(shuō)都是一個(gè)全新的課題。不懂就問(wèn)、不懂就學(xué)，我和村干部一起學(xué)習(xí)生態(tài)村建設(shè)要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項(xiàng)工程的建設(shè)預(yù)算，我還根據(jù)自己喜歡計(jì)算機(jī)和攝影的特點(diǎn)，拍攝了反映xx村生態(tài)村建設(shè)前后對(duì)比的照片，編制完成了xx村縣級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評(píng)，并順利地通過(guò)了縣級(jí)生態(tài)村的驗(yàn)收工作，全村的環(huán)境面貌進(jìn)一步優(yōu)化。
三、加強(qiáng)宣傳，組織開(kāi)展先進(jìn)性教育。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求，xx村于2005年12月份開(kāi)始了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育工作。我作為xx村的先進(jìn)性教育工作督導(dǎo)員，根據(jù)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育的特點(diǎn)，為確保教育活動(dòng)收到實(shí)效，在村宣傳陣地上張貼了有關(guān)先進(jìn)性教育的內(nèi)容，營(yíng)造了教育活動(dòng)的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設(shè)施，積極幫助村里開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理和運(yùn)用，切實(shí)加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè);同時(shí)，我還和村干部一起送學(xué)上門(mén)、送征求意見(jiàn)上門(mén)、送反饋意見(jiàn)上門(mén)，組織黨員捐款，積極開(kāi)展慰問(wèn)困難老黨員活動(dòng)，傾聽(tīng)他們的心聲，為他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
四、捐助愛(ài)心，盡已所能辦實(shí)事。
駐村以來(lái)，我一直盡己所能地為農(nóng)村教育和群眾生活獻(xiàn)一份愛(ài)心。根據(jù)了解到的情況，我和兩名貧困學(xué)生家庭結(jié)對(duì)，每年幫助他們解決孩子的學(xué)費(fèi)1500余元;在先進(jìn)性教育中我和村干部發(fā)動(dòng)全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;2005年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來(lái)xx村的建設(shè)項(xiàng)目較多，資金較為緊張，在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下，縣xx局每年都籌措了萬(wàn)余元資金支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。原創(chuàng)：
五、保持形象，安心駐村工作。
指導(dǎo)員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員期間，我深入進(jìn)行調(diào)查研究，掌握派駐村情況，積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子，指導(dǎo)服務(wù)村的各項(xiàng)工作。注意腳踏實(shí)地，不說(shuō)大話、不夸?？冢浑S便拍板。同時(shí)，還根據(jù)發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢(shì)，利用自己派出部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和自己對(duì)上級(jí)各部門(mén)熟悉的優(yōu)勢(shì)，積極為所在村做好事，辦實(shí)事，為村解愁，為民排憂。
回顧2005年以來(lái)的駐村指導(dǎo)員工作，我覺(jué)得自己還是盡心盡力，也取得了一點(diǎn)成績(jī)。當(dāng)然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上2005年我還同時(shí)擔(dān)任了鎮(zhèn)科技特派員，使我的農(nóng)村指導(dǎo)員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。不論我今后是否再擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，我都要進(jìn)一步加強(qiáng)理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，多辦實(shí)事、好事，更好為“三農(nóng)”服務(wù)。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇一
今年的城鎮(zhèn)建設(shè)工作，縣委、縣政府已對(duì)全縣人民作出了莊嚴(yán)承諾，各部門(mén)一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把這項(xiàng)工作擺上突出位置，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)大事抓緊抓好，尤其是當(dāng)前的綠化、拆遷和重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工，必須抓緊抓好，確保全年城鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)的圓滿完成。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h委、縣政府對(duì)城建工作一直非常重視?？h四家班子聯(lián)席會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究制定了今年的城建工作方案?？h委沈書(shū)記更是經(jīng)常察看城建情況，并對(duì)城建工作提出很高要求。各部門(mén)要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，將縣委、縣政府確定的城建工作目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，明確分工，責(zé)任到人，一把手要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成嚴(yán)格的城建工作機(jī)制和責(zé)任體系。這里再次強(qiáng)調(diào)，各部門(mén)、各單位一定要增強(qiáng)緊迫意識(shí)和責(zé)任感，進(jìn)一步加大對(duì)城建工作的支持和參與力度，城市建設(shè)工程上不去，人員就下崗。
二要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。城建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各部門(mén)一定要樹(shù)立全局意識(shí)，個(gè)人服從集體，部門(mén)服從大局，同心同德，密切合作，形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經(jīng)濟(jì)工作，要進(jìn)一步優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，凡涉建事宜，要大開(kāi)綠燈，急事急辦，特事特辦。對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，要研究對(duì)策，協(xié)調(diào)關(guān)系，及時(shí)解決。對(duì)不顧全大局、人為設(shè)置障礙的行為，要追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要繼續(xù)開(kāi)展以打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)行服務(wù)為重點(diǎn)的軟環(huán)境整治活動(dòng)，努力營(yíng)造一種寬松和諧的建設(shè)投資環(huán)境，吸引更多的外地客商來(lái)睢寧投資城鎮(zhèn)建設(shè)。
三要積極宣傳，營(yíng)造氛圍。在城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，群眾既是受益者，又是建設(shè)者。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把縣委、縣政府的決策變?yōu)閺V大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)我縣城市建設(shè)的宣傳報(bào)道，大力弘揚(yáng)熱愛(ài)、建設(shè)、美化主人翁精神，在全縣上下?tīng)I(yíng)造一種人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對(duì)城區(qū)管理和創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度，讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。
同志們，當(dāng)前我縣城市建設(shè)工作面臨著新的大好機(jī)遇，希望各級(jí)各部門(mén)特別是建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工要立即行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指針，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，解放思想，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把新世紀(jì)的新進(jìn)一步規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、經(jīng)營(yíng)好，努力奪取城市建設(shè)和管理的新成績(jī)，為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻(xiàn)。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
借此機(jī)會(huì)，講以下三個(gè)問(wèn)題：
第一，要提高參合率。按照上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究決定，今年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率要達(dá)到90%以上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要本著這樣一個(gè)目標(biāo)做好這項(xiàng)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要召開(kāi)由各村村委會(huì)負(fù)責(zé)人、各村承擔(dān)新農(nóng)合任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加的動(dòng)員大會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)，本著讓所有農(nóng)民都參加新農(nóng)合這樣一個(gè)目標(biāo)，安排工作，提出要求。對(duì)外出打工的人員，由村干部想盡一切辦法通知到他們，讓他們參加新農(nóng)合，這個(gè)具體任務(wù)就交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會(huì)來(lái)完成。
第二，各有關(guān)部門(mén)要各司其職，相互配合，切實(shí)做好我縣的新農(nóng)合工作。衛(wèi)生部門(mén)要認(rèn)真做好新農(nóng)合制度組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、人員培訓(xùn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等工作，對(duì)新農(nóng)合籌資工作做好具體指導(dǎo)工作。財(cái)政部門(mén)要做好新農(nóng)合配套資金落實(shí)、合作醫(yī)療基金管理和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作。公安部門(mén)要做好農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療戶口服務(wù)工作。因?yàn)槲覀兊男罗r(nóng)合參合對(duì)象是所有具有農(nóng)村戶口的農(nóng)民，在近幾年的新農(nóng)合制度推行中包括在籌資過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有部分農(nóng)民群眾因?yàn)閼艨趩?wèn)題沒(méi)能參合，有的是在村內(nèi)沒(méi)戶口，有的是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所沒(méi)戶口，有的是戶口登記錯(cuò)誤，影響了他們及時(shí)參合。今天在這里特別提出來(lái)，縣公安局要安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所認(rèn)真做好農(nóng)民群眾的戶口服務(wù)工作，不能因?yàn)槲覀兊膽艨诜?wù)工作做得不到位，而影響我們的農(nóng)民兄弟參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。民政部門(mén)要切實(shí)做好貧困人口參合工作，我們?nèi)h所有農(nóng)村最困難的農(nóng)民群眾由縣、鄉(xiāng)民政部門(mén)出資幫助他們參加新農(nóng)合。根據(jù)我縣目前情況，由縣、鄉(xiāng)民政部門(mén)出資參加新農(nóng)合的對(duì)象應(yīng)該從農(nóng)村五保戶和低保戶這個(gè)范圍內(nèi)的農(nóng)戶中產(chǎn)生。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排所轄各村要從本村五保戶和低保戶中篩選出本村內(nèi)最困難的農(nóng)戶，在村內(nèi)公示7天后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所審核和縣民政局審批，由縣、鄉(xiāng)民政部門(mén)出資幫助他們參加新農(nóng)合。廣電部門(mén)要做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，使新農(nóng)合政策家喻戶曉、人人皆知。金融部門(mén)主要牽扯到縣農(nóng)行和縣農(nóng)村信用社，要做好資金存儲(chǔ)和支付工作，服務(wù)要周到、便民。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要做好合作醫(yī)療基金的審計(jì)和監(jiān)督工作。
第三，合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身建設(shè)問(wèn)題。首先是合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，主要是指縣、鄉(xiāng)合管辦，還可延伸到村級(jí)合作醫(yī)療定點(diǎn)診所，在為參合農(nóng)民辦理合作醫(yī)療參合、住院、轉(zhuǎn)診、補(bǔ)償?shù)确?wù)過(guò)程中，要做到熱情、周到、耐心、便民。其次是縣、鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)建設(shè)，要站在“假如我是患者的角度”對(duì)待病人，做農(nóng)民群眾的貼心人，要提高醫(yī)療技術(shù)水平，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引我們的農(nóng)民患者到我們的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，用我們的辛勤勞動(dòng)拉動(dòng)農(nóng)民群眾的醫(yī)療消費(fèi)，促使我們的醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
今天召開(kāi)這次全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，旨在總結(jié)過(guò)去我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效，安排部署20xx年度工作任務(wù)，做到思想再發(fā)動(dòng)、認(rèn)識(shí)再提高、目標(biāo)再明確、措施再落實(shí)，圓滿完成20xx年度籌資工作任務(wù)，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)合醫(yī)療工作再上新臺(tái)階。等下楊書(shū)記、李鎮(zhèn)長(zhǎng)還將作重要指示。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，堅(jiān)定做好新農(nóng)合工作的信心。
自啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來(lái)，我鎮(zhèn)切實(shí)把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為關(guān)心群眾疾苦、構(gòu)建和諧酒江，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要“民心工程”來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來(lái)，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到緩解。四年來(lái)，我鎮(zhèn)參合農(nóng)民補(bǔ)償人數(shù)一直較高，并且補(bǔ)償金額也較大。獲得補(bǔ)償人數(shù)1005人，補(bǔ)償金額936964元;獲得補(bǔ)償人數(shù)1592人，補(bǔ)償金額1800736元;獲得補(bǔ)償人數(shù)1996人，補(bǔ)償金額2455685元;1月-3月獲得補(bǔ)償人數(shù)482人，補(bǔ)償金額553777元。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們所交金額，較好地緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象，呈現(xiàn)出參合農(nóng)民得實(shí)惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農(nóng)合管理機(jī)制日趨完善。建立了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門(mén)主管、相關(guān)部門(mén)配合、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)民群眾參與的管理運(yùn)行機(jī)制;建立了農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，以村為單位統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制;建立了財(cái)政代收、銀行代理、專戶儲(chǔ)存、專賬管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、直接劃撥、封閉運(yùn)行的基金管理機(jī)制;建立了行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，公開(kāi)、透明的監(jiān)督管理機(jī)制;建立了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內(nèi)部改革，大力改善服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境，推行零距離、人性化服務(wù)，最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬(wàn)元改善住院樓的住院條件，有爭(zhēng)取國(guó)資項(xiàng)目改善門(mén)診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，有效地推動(dòng)了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，由于這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民健康投資觀念、互助共濟(jì)觀念淡薄，對(duì)潛在的疾病風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，“小病拖、大病扛”現(xiàn)象突出。近兩年雖然通過(guò)大力宣傳，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的知曉率有所提高，但在政策的認(rèn)識(shí)上還有偏差，有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民心存疑慮。二是基層服務(wù)能力不夠強(qiáng)。由于受經(jīng)濟(jì)條件等因素制約，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與城市相比差距拉大，區(qū)域內(nèi)不同地方就醫(yī)條件差別大，基層衛(wèi)生服務(wù)能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機(jī)、光機(jī)，還不夠先進(jìn)，有些復(fù)雜的病難診斷出;衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次較低，非衛(wèi)生技術(shù)人員較多等等。隨著參合農(nóng)民就診人數(shù)的增加，其服務(wù)能力不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需要。三是參合對(duì)象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無(wú)家庭成員照片，導(dǎo)致個(gè)別人鉆空子，冒名頂替，弄虛作假。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)合工作。
20xx年度我鎮(zhèn)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)各村(居)各部門(mén)必須突出重點(diǎn)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實(shí)開(kāi)展工作，努力讓廣大群眾真正受益。各村(居)要切實(shí)負(fù)起參合責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，迅速行動(dòng)，重點(diǎn)要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務(wù)”三個(gè)方面狠下功夫，確保做到“三個(gè)到位”。
(一)政策宣傳到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是利國(guó)利民的惠民政策，各村(居)相關(guān)部門(mén)要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)、認(rèn)同并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。一要加強(qiáng)政策宣傳。充分運(yùn)用各種宣傳手段，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義，宣傳參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，消除農(nóng)民群眾的誤解和顧慮。要重點(diǎn)對(duì)20xx年新型農(nóng)村合作協(xié)議籌資好處部分進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民群眾真正了解協(xié)議籌資將會(huì)更多，受益程度將會(huì)更大。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中，要進(jìn)村入戶上門(mén)宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。特別要做好還未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療這部分農(nóng)民群眾的思想工作，積極引導(dǎo)，細(xì)致講解，力爭(zhēng)參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳，努力擴(kuò)大覆蓋率和影響力，消除宣傳盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。加強(qiáng)正反典型宣傳，各村(居)要注重收集正反典型，利用典型事例宣傳，用事實(shí)說(shuō)話，讓農(nóng)民群眾真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。
(二)資金籌措到位。20xx年度的協(xié)議籌資工作，協(xié)議和委托書(shū)的簽訂必須在本月25日前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中時(shí)間，實(shí)行分片包干，分戶到人，做到定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定金額，全力以赴做好籌資。從現(xiàn)在開(kāi)始到10月30日，分二個(gè)階段開(kāi)展重點(diǎn)工作，4月15日至20日前，完成宣傳發(fā)動(dòng)工作;4月25日前完成參合農(nóng)民個(gè)人基礎(chǔ)信息資料摸底和協(xié)議書(shū)、委托書(shū)的簽訂工作;10月底前，全面完成目標(biāo)任務(wù)，黨委、政府會(huì)將對(duì)各村(居)有關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，納入村(居)中心工作考核。
(三)醫(yī)療服務(wù)到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務(wù)體系是絡(luò)。要加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設(shè)備、技術(shù)等要素集聚的要求，合理調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，健全農(nóng)村衛(wèi)生院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是提高服務(wù)水平。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，直接關(guān)系到農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅(jiān)持“一切為了病人，為了一切病人，為了病人的一切”的服務(wù)理念，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化手續(xù)，在出院即補(bǔ)的同時(shí)力求做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)。三是改善服務(wù)條件。切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施，要保障住院病人必需的生活條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)村(居)相關(guān)部門(mén)要周密安排，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在具體工作中要做到“四個(gè)強(qiáng)化”。
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，讓群眾充分享受改革開(kāi)放成果的重大舉措，是為民謀利、為民造福的實(shí)事、好事，是真正的民心工程、德政工程。為此，各村(居)、相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，正確理解和把握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的性質(zhì)和內(nèi)容，把這一關(guān)系國(guó)計(jì)民生的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)解決群眾看病難、就醫(yī)難問(wèn)題。各村要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)清在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深化內(nèi)部改革，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低醫(yī)療成本，提升服務(wù)質(zhì)量，推行零距離、人性化服務(wù)，最大限度方便參合患者就醫(yī)。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。合作醫(yī)療工作實(shí)行辦點(diǎn)干部聯(lián)系負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)工作，幫助和督查聯(lián)系村協(xié)調(diào)解決合作醫(yī)療工作當(dāng)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。各村(居)支部書(shū)記要親自抓，按照政府確定的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確專人負(fù)責(zé)，確保這項(xiàng)工作在規(guī)定時(shí)間圓滿完成。
(三)強(qiáng)化督查通報(bào)。鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)定期或不定期對(duì)各村(居)協(xié)議籌資工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報(bào)表彰;對(duì)動(dòng)作遲緩、措施不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。各村(居)要根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好籌資工作，必須每三天將籌集到的費(fèi)用繳到鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政專戶?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會(huì)也會(huì)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督促和指導(dǎo)。
同志們，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難攻堅(jiān)，全力以赴把新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)辦好!努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我匯報(bào)一下20xx年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行情況以及對(duì)有關(guān)政策調(diào)整情況，并對(duì)下一步的工作講六個(gè)方面的意見(jiàn)。
20xx年來(lái)，我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在縣委、縣人民政府的的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)人民政府的的高度重視，在鄉(xiāng)合管辦、我鄉(xiāng)各村委、全鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員的齊抓共管及全鄉(xiāng)人民的共同努力下，我鄉(xiāng)的新農(nóng)合工作逐步邁上了科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展的良性軌道。目前，我縣農(nóng)業(yè)人口為人，參合農(nóng)民為人，參合率達(dá)%。農(nóng)民個(gè)人繳納籌集資金萬(wàn)元。
二、主要的做法與成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)狠抓落實(shí)。
一年來(lái)，在縣委、縣人民政府的的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視新農(nóng)合工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研，召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作存在的困難和問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)親自檢查督導(dǎo)新農(nóng)合的運(yùn)行管理，制定了資金籌集，基金使用與管理、費(fèi)用報(bào)銷、農(nóng)民就診等規(guī)章制度，為新農(nóng)合工作的健康發(fā)展提供了政策依據(jù)和良好的環(huán)境。同時(shí)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府責(zé)任，將參合率考核指標(biāo)納入20xx年年終單位崗位目標(biāo)的考核內(nèi)容。
(二)大力宣傳，有效地轉(zhuǎn)變了群眾觀念。為了充分激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)合的積極性，我們始終堅(jiān)持宣傳動(dòng)員，教育引導(dǎo)的方針，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，采取全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì)、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛跨街橫幅等多種渠道，對(duì)20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策原則、籌資辦法、報(bào)銷程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定進(jìn)行深入廣泛宣傳。全鄉(xiāng)實(shí)行工作組分村、分屯、分戶包干負(fù)責(zé)，切實(shí)做到村不漏屯、屯不漏戶、戶不漏人，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策深入人心、家喻戶曉。通過(guò)廣泛的宣傳，廣大農(nóng)民的自我保健意識(shí)，健康消費(fèi)意識(shí)和互助共濟(jì)意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。
(三)把握政策，完善管理制度。為了保證我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行實(shí)施的科學(xué)合理，縣衛(wèi)生局對(duì)全鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行調(diào)查和分析，科學(xué)合理地確定了我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中鄉(xiāng)級(jí)1個(gè)，村級(jí)9個(gè)，確保了群眾就醫(yī)的方便、快捷。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)自治區(qū)人民政府關(guān)于《廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法(試行)》和自治區(qū)衛(wèi)生廳、財(cái)政廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金補(bǔ)償技術(shù)方案》等文件，遵循《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施細(xì)則》、《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)審核管理規(guī)定》，并認(rèn)真執(zhí)行了相關(guān)診療、用藥、審核報(bào)銷資金管理和信息公示等制度，使我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作依章辦事，規(guī)范管理。
(四)建立信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)帳體系，實(shí)行住院補(bǔ)償墊付報(bào)帳模式。為達(dá)到新農(nóng)合工作快捷、方便、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的目的,使我鄉(xiāng)新農(nóng)合管理更加制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。
(五)實(shí)行門(mén)診統(tǒng)籌，提高群眾滿意度。
實(shí)施門(mén)診統(tǒng)籌的目的為了適應(yīng)農(nóng)村群眾基本醫(yī)療需求，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益面，引導(dǎo)群眾小病不出村、不出鎮(zhèn)，減少住院人次。我縣被確立為全區(qū)第一批門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)縣后，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，征求意見(jiàn)，制定了《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施方案(試行)》，并于20xx全面實(shí)施。經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)施，已初見(jiàn)成效，證明了實(shí)施門(mén)診統(tǒng)籌可以有效的解決不合理住院的現(xiàn)象，對(duì)基金的合理使用，擴(kuò)大新農(nóng)合受益面起到重要的作用。農(nóng)民已逐漸接受門(mén)診統(tǒng)籌的政策，縣、鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在獲得效益的同時(shí)，也感受到運(yùn)行模式的便捷。在20xx年新農(nóng)合滿意度的調(diào)查中，滿意度達(dá)到97%。
(六)加強(qiáng)監(jiān)管，確保運(yùn)行質(zhì)量。一是建立基金封閉運(yùn)行體系，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金實(shí)行獨(dú)立建賬、賬款分離、封閉運(yùn)行的管理模式。二是建立嚴(yán)格的審核制度?？h鄉(xiāng)兩級(jí)合管辦和各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，嚴(yán)把審核關(guān)，重點(diǎn)從住院標(biāo)準(zhǔn)、診斷用藥、病歷書(shū)寫(xiě)和財(cái)務(wù)制度入手，進(jìn)行不定期檢查，保證新農(nóng)合資金的合理使用和運(yùn)行安全。三是加強(qiáng)對(duì)合管辦經(jīng)辦人員的管理，從培訓(xùn)抓起,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),在實(shí)際操作中嚴(yán)格實(shí)行制度管理。四是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)，簽訂《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議書(shū)》等。嚴(yán)防冒名頂替、掛名住院、造假報(bào)賬、騙取新農(nóng)合資金等違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。每年對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行4次定期檢查，每次檢查都有分析，有通報(bào)、有解決存在問(wèn)題的措施。五是實(shí)行基金報(bào)銷使用公示制度。在全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立公示欄，按月對(duì)所有參合農(nóng)民的住院報(bào)銷補(bǔ)償進(jìn)行全面公示。六是及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民得到實(shí)惠。提高了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)住院補(bǔ)償比例和提高了住院封頂線和年內(nèi)累計(jì)補(bǔ)償金。七是廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督，聽(tīng)取各界人士的意見(jiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找不足，及時(shí)整改。8月份由縣紀(jì)委牽頭，由人大、政府辦、財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生、縣新農(nóng)合辦等部門(mén)組成的檢查組，對(duì)全縣新農(nóng)合工作進(jìn)行實(shí)地檢查。重點(diǎn)檢查了縣鄉(xiāng)兩級(jí)合管辦資金的使用情況及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況。檢查結(jié)果顯示，新農(nóng)合工作管理不斷規(guī)范，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。
三、存在問(wèn)題：
(一)新農(nóng)合政策的宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別農(nóng)戶對(duì)新農(nóng)合政策了解不全面，農(nóng)民繳費(fèi)的自覺(jué)性有待進(jìn)一步提高。
(二)鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力薄弱，特別是鄉(xiāng)衛(wèi)生院。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度啟動(dòng)以后，隨著住院病人大幅度增加，醫(yī)護(hù)人員嚴(yán)重緊缺且技術(shù)實(shí)力差的矛盾日益突顯，無(wú)法滿足農(nóng)民的基本醫(yī)療需求，因此在診療行為、服務(wù)態(tài)度上參差不齊。個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的個(gè)別醫(yī)師有開(kāi)大處方，濫檢查，用藥起點(diǎn)高的情況。
根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，經(jīng)縣人民政府研究同意，從9月份起，《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金補(bǔ)償方案》作了部分調(diào)整。在這里我將調(diào)整的一些內(nèi)容作簡(jiǎn)單說(shuō)明：
(一)提高住院封頂線：
一年住院封頂線由原來(lái)的35000元調(diào)整為50000元;。
(二)提高住院補(bǔ)償比例。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補(bǔ)償比例由原來(lái)的80%調(diào)整為85%;。
2、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例由原來(lái)的55%調(diào)整為60%;。
3.縣外及縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例按原來(lái)的40%不變。
(三)調(diào)整重大疾病補(bǔ)償。
大病救助補(bǔ)償是指參合農(nóng)民患重病住院后，當(dāng)年醫(yī)藥總費(fèi)用累計(jì)超過(guò)20xx0元以上的費(fèi)用，由縣合管辦核實(shí)批準(zhǔn)后按以下比例給予補(bǔ)償：
1.住院總醫(yī)藥費(fèi)用累計(jì)達(dá)20xx0元至35000元，按10%給予補(bǔ)償;。
2.住院總醫(yī)藥費(fèi)用累計(jì)達(dá)35001元至50000元，按15%給予補(bǔ)償;。
3.住院總醫(yī)藥費(fèi)用累計(jì)達(dá)50001元至65000元，按20%給予補(bǔ)償;。
4.住院總醫(yī)藥費(fèi)用累計(jì)達(dá)65001元至80000元，按25%給予補(bǔ)償;。
5.住院總醫(yī)藥費(fèi)用累計(jì)超過(guò)80000元以上的按30%給予補(bǔ)償。一年內(nèi)住院累計(jì)補(bǔ)償及大病救助補(bǔ)償兩項(xiàng)總和不超過(guò)7萬(wàn)元。年終視基金的結(jié)余情況，可作特、重病的二次補(bǔ)償。
(四)提高門(mén)診統(tǒng)籌比例1.門(mén)診統(tǒng)籌基金由原來(lái)的40元增加到50元;其中，24元?jiǎng)澣雮€(gè)人帳戶，26元作為門(mén)診統(tǒng)籌共濟(jì)基金。
2.其他的依然按《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診統(tǒng)籌方案(試行)》執(zhí)行。
五、下一步的工作打算。
(一)加大政策宣傳力度，進(jìn)一步提高農(nóng)民的參合率。新一年的參合農(nóng)民繳費(fèi)工作即將全面展開(kāi)，區(qū)、市要求各縣參合率達(dá)95%以上(縣人民政府提出的參合目標(biāo)是96%以上)。如何進(jìn)一步加大政策宣傳力度，提高廣大農(nóng)民的自愿參合意識(shí)，是做好20xx年我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的首要任務(wù)。20xx年農(nóng)民籌資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的30元/人提高到50元/人，無(wú)疑給新農(nóng)合基金籌集帶來(lái)困難，給參合率的提高帶來(lái)困難。因此，全鄉(xiāng)要?jiǎng)訂T各方面的力量，在宣傳發(fā)動(dòng)上下大功夫，將宣傳始終貫穿于新農(nóng)合工作開(kāi)展的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，繼續(xù)通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、墻報(bào)、電視廣播宣傳資料等多種形式，全方位地向廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳。要選派一批熟悉政策的工作隊(duì)員進(jìn)村入戶，為農(nóng)民答疑解惑。使參合農(nóng)民對(duì)有關(guān)政策理解透徹，自覺(jué)自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行分片包干，定任務(wù)，定時(shí)間，定質(zhì)量。將新農(nóng)合的工作指標(biāo)納入崗位目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，確保農(nóng)民參合籌資工作的如期完成。
(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)力度，提高農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)水平。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，讓農(nóng)民群眾既看得起病又看得好病。
(四加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)帳體系建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，方便農(nóng)民就醫(yī)。增加信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，簡(jiǎn)化辦事程序，提高效率。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療行為，杜絕大處方、濫檢查、高起點(diǎn)用藥，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，切實(shí)減輕農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，讓老百姓能真正享受到新農(nóng)合帶來(lái)的實(shí)惠。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是一項(xiàng)全新的工作，需要在實(shí)踐中不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)。我們要繼續(xù)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，迎難而上，為我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康、持續(xù)的發(fā)展而努力奮斗!
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)要全面領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，明確職責(zé)，嚴(yán)格按照會(huì)議部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，我就為什么實(shí)施合作醫(yī)療、怎么實(shí)施、具體要求講三點(diǎn)意見(jiàn)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是由政府組織、引導(dǎo)、支持農(nóng)村自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。簡(jiǎn)單地說(shuō)，各級(jí)政府出資一部分，農(nóng)村自己繳納一部分，合起來(lái)組成一個(gè)合作醫(yī)療基金，參加合作醫(yī)療的農(nóng)村一旦生病，就可以按比例報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用，可以減輕農(nóng)民個(gè)人和家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。這一制度的實(shí)施，不僅對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)是件好事、實(shí)事，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。
第一，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是提高農(nóng)民健康水平的必然需求。幾年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生工作不斷進(jìn)步，農(nóng)村衛(wèi)生條件不斷改善，農(nóng)民健康水平也不斷提高。但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史形成的原因，農(nóng)村享受的健康保障水平還停留在比較低的層次。在農(nóng)村，“小病躺、大病扛、重病等著見(jiàn)閻王”的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，往往一人大病一家窮，一次大病一生窮。因此，提高健康保障水平，享受更好的醫(yī)療服務(wù)，成了廣大農(nóng)民的迫切要求。正是在這種情況下，黨中央國(guó)務(wù)院政府高瞻遠(yuǎn)矚，作出了建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的決定，從20xx年開(kāi)始，在全國(guó)啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，20xx年，全國(guó)已有641個(gè)縣成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，覆蓋人口2.25億，共有1.63億農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。通過(guò)采取農(nóng)民自己拿一點(diǎn)、國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)的辦法，就解決了農(nóng)民的健康保障問(wèn)題，使患病的農(nóng)民能夠得到有效的治療，使農(nóng)民的身體健康得到保障。
第二，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。縣委提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)”，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)民。我縣有總?cè)丝?08萬(wàn)，農(nóng)村人口占85以上，沒(méi)有農(nóng)民的建康，就沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有如東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的真正騰飛。當(dāng)前，農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)過(guò)重已成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要原因。在農(nóng)村貧困戶中，因病致貧、因病返貧的農(nóng)戶在全區(qū)近300個(gè)行政村哪個(gè)村都有幾戶。許多情況表明，疾病導(dǎo)致貧困，貧困又使疾病難以醫(yī)治，形成了惡性循環(huán)。而且，看病難、吃藥難的問(wèn)題，不僅僅限于農(nóng)村貧困人口、特困人口中，在一般收入的農(nóng)戶中同樣普遍存在，如遇大病、重病，不少一般收入的家庭也經(jīng)常缺錢(qián)醫(yī)治，對(duì)生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致生活水平下降。這些問(wèn)題，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。不解決這些問(wèn)題，農(nóng)民就難以真正脫貧致富奔小康。但是，就目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平來(lái)說(shuō)，還不具備把農(nóng)民醫(yī)療保障納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的條件，還難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度。因些，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民互助、合作共濟(jì)的農(nóng)村醫(yī)療保障制度，對(duì)于解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障和看病難問(wèn)題，促進(jìn)廣大農(nóng)民致富奔小康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
第三、實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本最基本的要求是以人的健康為本。關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民健康是以人為本思想的必然要求。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生深刻變化，著眼全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，為有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，大力加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，逐步提高廣大農(nóng)民健康水平，建立完善農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而采取的重大舉措。當(dāng)前，我縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是要幫助農(nóng)民解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題，是減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重，提高農(nóng)民生活水平一項(xiàng)重要舉措，是政府關(guān)心農(nóng)民疾苦的一項(xiàng)“民心工程、德政工程”，是保障農(nóng)民健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的一項(xiàng)重要體現(xiàn)。因此，我們要把此項(xiàng)工作作為各級(jí)政府、部門(mén)義不容辭的責(zé)任，保證各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、制約困素多的系統(tǒng)工程，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，必須統(tǒng)籌考慮，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，確保順利實(shí)施，取得實(shí)效。
上農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，減輕農(nóng)民因大病、重病造成家庭貧困和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民健康水平。
工作任務(wù)：結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、農(nóng)民生活現(xiàn)狀，建立健全醫(yī)療服務(wù)與消費(fèi)相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，建立和完善新型合作醫(yī)療管理體制、監(jiān)督機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，使患病農(nóng)民真正受益。
基本原則：在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的具體工作中必須堅(jiān)持，自愿參加、多方統(tǒng)籌;以收定支、收支平衡;大病統(tǒng)籌、保障適度;不斷完善、穩(wěn)定發(fā)展的原則。
當(dāng)前，宣傳發(fā)動(dòng)、基金籌集、登記注冊(cè)、健全制度等項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須增強(qiáng)緊迫意識(shí)和大局意識(shí)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要重點(diǎn)抓好實(shí)施工作以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
(一)抓住宣傳發(fā)動(dòng)這一關(guān)鍵，確保合作醫(yī)療的參合率。全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利推開(kāi)，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的認(rèn)識(shí)和重視程度，更取決于廣大農(nóng)民“參合”的積極性，而廣大農(nóng)民“參合”積極性的高低，又取決于宣傳工作是否深入、扎實(shí)、有效。通過(guò)宣傳充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“參合”的主動(dòng)性和積極性，實(shí)施工作就會(huì)取得事半功倍的效果。在宣傳工作中，要力爭(zhēng)做到三個(gè)講透：一要講透實(shí)施新型合作醫(yī)療制度的目的、意義，讓農(nóng)民知道好處;二要講透這項(xiàng)制度的具體內(nèi)容，讓農(nóng)民掌握政策;三要講透政府支持和資金管理、報(bào)銷辦法，讓農(nóng)民解除疑慮。各級(jí)政府、各部門(mén)要充分運(yùn)用電視、廣播、板報(bào)、宣傳車(chē)等多種媒介，采取開(kāi)設(shè)專欄、散發(fā)傳單、印發(fā)手冊(cè)、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，確保做到家喻戶曉、人人皆知。
(二)抓住基金籌集這一根本，確保合作醫(yī)療基金及時(shí)到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，基金籌集是難點(diǎn)。為確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，按照國(guó)家和省市有關(guān)文件規(guī)定，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持、社會(huì)捐助和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。省財(cái)政每年對(duì)每人資助25元，市財(cái)政和區(qū)財(cái)政每年對(duì)每人分別資助11元，各級(jí)財(cái)政對(duì)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民每年每人共計(jì)資助38元。關(guān)于我區(qū)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)前期的深入調(diào)查、反復(fù)論證和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，最后確定明年參加合作醫(yī)療的農(nóng)民以戶為單位，按每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要把收繳農(nóng)民合作醫(yī)療費(fèi)作為一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)，集中時(shí)間、集中力量、強(qiáng)化措施、迅速行動(dòng)，確保按時(shí)完成任務(wù)。一是明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人，要帶頭駐村包片，開(kāi)展農(nóng)民參合費(fèi)用收繳工作。二是要明確時(shí)間?！斗桨浮访鞔_規(guī)定，11月1日之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳費(fèi)工作全部結(jié)束，對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須增強(qiáng)緊迫感，克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織，統(tǒng)籌安排，提高工作效率。三是要明確任務(wù)?？h委、縣政府確定20xx年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要達(dá)到85，應(yīng)參加人口參合率要達(dá)到92。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，硬任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須不折不扣地完成。與此同時(shí)，財(cái)政部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)到位，保證縣財(cái)政補(bǔ)助資金足額到位。
(三)抓住規(guī)范管理這一重點(diǎn)，確保合作醫(yī)療工作制度化。規(guī)范管理是順利開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重中之重，要從整章建制入手，盡快建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有序嚴(yán)謹(jǐn)、有效銜接。重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面工作：一是要規(guī)范管理基金。要組織力量進(jìn)一步健全基金預(yù)決算制度、內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、審計(jì)制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和監(jiān)督。區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)成員單位，相互監(jiān)督制約，認(rèn)真履行各自職能，切實(shí)做好基金管理。嚴(yán)格按照“專戶儲(chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ谩钡墓芾碓瓌t。認(rèn)真執(zhí)行“事前公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”的制度，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)銷公示制，使整個(gè)基金的運(yùn)作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。管理中心要定期匯報(bào)基金收支、使用情況，增強(qiáng)基金使用的透明度，保障參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督權(quán)利，確保合作醫(yī)療基金的使用做到公開(kāi)、公正、公平。二要規(guī)范管理用藥。管理中心要盡快出臺(tái)《南票區(qū)新型全作醫(yī)療藥品目錄》，同時(shí)要加強(qiáng)藥品購(gòu)銷監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處違法行為，嚴(yán)禁假藥劣藥進(jìn)入合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保人民群眾的生命安全和身體健康。
在這里，我要突出強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理的紀(jì)律要求。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的每一分錢(qián)，既是各級(jí)黨委政府關(guān)注“三農(nóng)”的專項(xiàng)款，也是農(nóng)民自己的血汗錢(qián)，關(guān)鍵時(shí)刻還是百姓的救命金。管好、用好這些錢(qián)是參與這項(xiàng)工作的每一個(gè)人的神圣職責(zé)。如果在那個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，違反制度，觸犯黨紀(jì)國(guó)法，不論涉及任何人、任何部門(mén)，縣委、縣政府堅(jiān)決查處，決不姑息。
(四)抓住補(bǔ)助支付這一核心，確保參合農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否取得成功，能否得到廣大農(nóng)民擁護(hù)和支持，核心在補(bǔ)助支付這一環(huán)節(jié)?！斗桨浮分写_定了參加合作醫(yī)療的農(nóng)民在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所發(fā)生的大額醫(yī)療費(fèi)用、住院費(fèi)用的補(bǔ)助分段、補(bǔ)助比例和封頂線。要嚴(yán)格按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。對(duì)于補(bǔ)助分段、補(bǔ)助比例和封頂線的標(biāo)準(zhǔn)，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的具體實(shí)施，還要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，既要防止補(bǔ)助比例過(guò)高而透支，又不能因比例太低使基金沉淀，影響農(nóng)民受益。
(五)抓住機(jī)構(gòu)建設(shè)這一基礎(chǔ)，確保合作醫(yī)療工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全組織運(yùn)行機(jī)構(gòu)，是全面開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要保證。首先要切實(shí)加強(qiáng)合作醫(yī)療管理中心的建設(shè)。我區(qū)已經(jīng)組建了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，合作醫(yī)療管理中心具體負(fù)責(zé)合作醫(yī)療基金的籌集、管理和使用，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，監(jiān)督監(jiān)測(cè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)等重要職責(zé)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能否為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)，不僅關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否鞏固和健康發(fā)展，也關(guān)系定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要正確處理單位利益和社會(huì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，從維護(hù)農(nóng)民的切身利益出發(fā)，更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行為，向農(nóng)民提供價(jià)格合理、優(yōu)質(zhì)安全的基本醫(yī)療服務(wù)。努力改善醫(yī)療條件，增強(qiáng)整體服務(wù)功能。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，把服務(wù)質(zhì)量作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
三、明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要密切配合，互相監(jiān)督，共同把這項(xiàng)工作抓、抓好、抓出成效。
一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作提上重要議事日程，也要成立相應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，真正做到“一把手”親自組織，親自安排，親自督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體工作的落實(shí)。各村的主要負(fù)責(zé)人也要切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，扎實(shí)有效地搞好本村的工作。當(dāng)前，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要組織精干力量，采取干部包村的方法，逐戶上門(mén)宣傳發(fā)動(dòng)，做好資金籌措工作，確保按時(shí)安全任務(wù)。
二要明確部門(mén)責(zé)任。衛(wèi)生部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭單位作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入調(diào)查研究，制定相關(guān)辦法，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層開(kāi)展工作，及時(shí)為縣委縣政府當(dāng)好參謀和助手。縣財(cái)政府部門(mén)要負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助資金的預(yù)算安排，確保財(cái)政補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位?？h發(fā)展和改革局要把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部門(mén)要配合做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)和推廣工作，協(xié)助對(duì)資金的籌集和使用進(jìn)行監(jiān)督管理?？h民政府部門(mén)要完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，重點(diǎn)解決農(nóng)村特困對(duì)象的醫(yī)療救助和無(wú)錢(qián)參合的實(shí)際困難，及時(shí)為特困農(nóng)民家庭、五保戶家庭和農(nóng)村享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象代為繳費(fèi)參合?？h人事部門(mén)要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置的有關(guān)工作?？h監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要做好農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計(jì)工作，確保專款專用?？h藥監(jiān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的行為?？h物價(jià)部門(mén)要認(rèn)真履行價(jià)格監(jiān)督管理職能，確保農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)價(jià)格公正、公平、合理。宣傳部門(mén)要大力宣傳實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義和有關(guān)政策，為實(shí)施工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。各定點(diǎn)醫(yī)療單位要嚴(yán)官運(yùn)亨通職業(yè)道德，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、侵蝕農(nóng)合基金的行為發(fā)生。
三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的“血汗錢(qián)”和“保命錢(qián)”，必須嚴(yán)格按照“以收定支、收支平衡”和“公開(kāi)、公平、公正”的原則，收好、管好、用好，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用，否則將嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。要建立健全一系列基金監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理和會(huì)議核算制度，實(shí)行“專戶儲(chǔ)存、封閉運(yùn)行”的管理方式，確保我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療公開(kāi)、透明、公正、健康運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在工作中要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、任務(wù)落實(shí)到位，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展?？h委、縣政府將全方位地加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)管，特別是在籌集醫(yī)療基金、藥品采購(gòu)、治療用藥和發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助等容易出現(xiàn)問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)中，區(qū)委、區(qū)政府要組織專項(xiàng)督查組開(kāi)展重點(diǎn)督查。要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)實(shí)績(jī)考核目標(biāo)，嚴(yán)格考核措施，嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲措施，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度取得圓滿成功。
同志們，這次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著全縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的民心工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照縣委、縣政府的總體部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，加快進(jìn)度，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作開(kāi)展，為保障全縣廣大農(nóng)民的身體健康，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
今天的會(huì)議非常重要，既是一次動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)，也是一次壓擔(dān)會(huì)、誓師會(huì)。這次會(huì)議對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，從根本上解決農(nóng)民看病難、就醫(yī)難問(wèn)題，具有重大的意義。剛才，崔書(shū)記宣讀了xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)名單，張縣長(zhǎng)傳達(dá)了中央、省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議精神，陳縣長(zhǎng)作了很好、很全面、很到位的動(dòng)員報(bào)告，市衛(wèi)生局楊局長(zhǎng)作了很重要的講話。希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的繁榮和農(nóng)民的健康，關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，是農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，是廣大農(nóng)民夢(mèng)寐以求的愿望，也是保障農(nóng)民健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、提高群眾健康素質(zhì)的一件大事。
近年來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)村衛(wèi)生改革方面我們做了許多工作，進(jìn)行了許多有益的探索，建立了農(nóng)民健康檔案，配齊了農(nóng)民健康員，農(nóng)民的健康保健水平有了較大提高。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史形成的原因，農(nóng)民醫(yī)療保障問(wèn)題一直沒(méi)能得到有效解決。目前，我縣農(nóng)民抵御疾病的能力還比較低，部分困難農(nóng)民還存在因負(fù)擔(dān)不起醫(yī)療費(fèi)用而小病抗、大病挺的現(xiàn)象，農(nóng)民患大病的人數(shù)也有增加的趨勢(shì)。一個(gè)家庭，一人得病，全家不安，千方百計(jì)地求醫(yī)診治，甚至傾家蕩產(chǎn)，給家人帶來(lái)沉重的精神壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，農(nóng)民的健康保障已成為影響農(nóng)民家庭生活與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。如果農(nóng)民患病特別是患大病得不到及時(shí)救治或缺乏有效的保障措施，將嚴(yán)重制約農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。在城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度難以實(shí)行的情況下，中共中央、國(guó)務(wù)院明確提出，以縣為單位，由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，政府、個(gè)人和社會(huì)多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主，逐步建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。這一制度，是新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，是解決農(nóng)民基本醫(yī)療保障和看病難問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)工作，對(duì)于提高農(nóng)民健康保障水平，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題，具有重要作用。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，而且是重大的政治任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，精心組織，通力合作，不折不扣地把這一好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一個(gè)新生事物，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)改革，很艱巨、很復(fù)雜。大家一定要根據(jù)國(guó)家、省、市精神，慎重操作，扎實(shí)推進(jìn)，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作試出成果、試出特色、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。
一要深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。實(shí)施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，關(guān)鍵在于群眾的認(rèn)識(shí)是否到位，政策宣傳是否到位，發(fā)動(dòng)工作是否到位。農(nóng)民群眾議論最多、最關(guān)心的主要有三個(gè)問(wèn)題：一是要交多少費(fèi)用;二是有多少好處，也就是能報(bào)銷多少醫(yī)藥費(fèi);三是報(bào)銷審批是否方便。要通過(guò)宣傳，讓群眾真正了解政策、看到實(shí)惠、感受到好處。要充分利用會(huì)議、電視、報(bào)紙、黑板報(bào)、宣傳欄、流動(dòng)車(chē)、文藝宣傳隊(duì)、宣傳材料等多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)是向農(nóng)民講清新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和報(bào)銷等實(shí)際問(wèn)題，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作家喻戶曉，深入人心。要組織衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)深入農(nóng)村，現(xiàn)場(chǎng)為群眾辦理有關(guān)手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)參保，現(xiàn)場(chǎng)看病，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷，通過(guò)看得見(jiàn)、摸得著的示范宣傳，消除農(nóng)民群眾的疑慮和擔(dān)心，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性和主動(dòng)性。要引導(dǎo)農(nóng)村黨員和干部發(fā)揮帶頭示范作用，帶頭入保，以此帶動(dòng)普通群眾參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。
二要加強(qiáng)基金籌集和管理工作。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率是基礎(chǔ)，資金籌措是關(guān)鍵，沒(méi)有一個(gè)有效的資金籌措機(jī)制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、各村支書(shū)是籌集農(nóng)民參合資金的第一責(zé)任人，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的資金籌措負(fù)總責(zé)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保參合農(nóng)民數(shù)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的85%以上，力爭(zhēng)100%。這是一項(xiàng)硬任務(wù)。能否挑起這個(gè)擔(dān)子，是檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記工作能力的重要標(biāo)尺，勝任的留下，干不了的堅(jiān)決調(diào)整。在籌集資金過(guò)程中要嚴(yán)格政策和標(biāo)準(zhǔn)，注意工作方式方法，確保不出現(xiàn)任何違章違紀(jì)問(wèn)題。要建立健全相關(guān)的財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度和補(bǔ)助資金撥付辦法，強(qiáng)化基金的規(guī)范管理，做到錢(qián)帳分離、管用分離、收支分離、封閉運(yùn)行，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)紕漏，以確保資金的合理使用和安全運(yùn)作，把所有的錢(qián)用到農(nóng)民看病用藥上。
三要加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。要把責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的人員充實(shí)到農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)中來(lái)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，既要有懂管理、具備會(huì)計(jì)資質(zhì)的人員，也要有懂臨床知識(shí)、懂業(yè)務(wù)的人員。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)，提高其政策水平和管理能力，為工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行為，向農(nóng)民提供價(jià)格合理、優(yōu)質(zhì)安全的基本醫(yī)療服務(wù)，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)性、系統(tǒng)性工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、制約因素多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要在縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，明確分工，落實(shí)責(zé)任，為建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)、保障有力的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作體系提供組織保證。
一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作委員會(huì)，陳縣長(zhǎng)擔(dān)任主任，崔書(shū)記、張縣長(zhǎng)擔(dān)任副主任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記任成員，負(fù)責(zé)全縣相關(guān)的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，盡快開(kāi)展工作。同時(shí)，縣合作醫(yī)療辦公室要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員基本政策、辦事規(guī)則以及具體操作方法的培訓(xùn)，確保這項(xiàng)工作按政策、按要求、按時(shí)限迅速展開(kāi)，穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。
二是明確責(zé)任，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織者、實(shí)施者，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，親自安排，親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)。要通過(guò)班子成員包片，機(jī)關(guān)干部包村，全力以赴，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要按照責(zé)任分工，認(rèn)真履行好職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。衛(wèi)生部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo);財(cái)政部門(mén)要搞好資金調(diào)度，確保財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位;監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要做好合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計(jì)工作，確保?？顚Ｓ?新聞部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)挖掘和報(bào)道成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三是加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。在向農(nóng)民籌集資金過(guò)程中，必須堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向管理委員會(huì)匯報(bào)基金的收支、使用情況，同時(shí)采取張榜公布等形式，定期向社會(huì)公布，保證參保農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作委員、縣委督查室將對(duì)合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用情況進(jìn)行檢查，好的表彰，差的批評(píng)，對(duì)完不成任務(wù)或資金管理使用中的違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，確保起步好、開(kāi)好局，為今后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
謝謝大家!
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
今天召開(kāi)這次全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，旨在總結(jié)過(guò)去我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效，安排部署20**年度工作任務(wù)，做到思想再發(fā)動(dòng)、認(rèn)識(shí)再提高、目標(biāo)再明確、措施再落實(shí)，圓滿完成20**年度籌資工作任務(wù)，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)合醫(yī)療工作再上新臺(tái)階。等下楊書(shū)記、李鎮(zhèn)長(zhǎng)還將作重要指示。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，堅(jiān)定做好新農(nóng)合工作的信心。
自啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來(lái)，我鎮(zhèn)切實(shí)把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為關(guān)心群眾疾苦、構(gòu)建和諧酒江，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要“民心工程”來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來(lái)，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到緩解。四年來(lái)，我鎮(zhèn)參合農(nóng)民補(bǔ)償人數(shù)一直較高，并且補(bǔ)償金額也較大。獲得補(bǔ)償人數(shù)1005人，補(bǔ)償金額936964元;獲得補(bǔ)償人數(shù)1592人，補(bǔ)償金額1800736元;獲得補(bǔ)償人數(shù)人，補(bǔ)償金額2455685元;1月-3月獲得補(bǔ)償人數(shù)482人，補(bǔ)償金額553777元。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們所交金額，較好地緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象，呈現(xiàn)出參合農(nóng)民得實(shí)惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農(nóng)合管理機(jī)制日趨完善。建立了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門(mén)主管、相關(guān)部門(mén)配合、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)民群眾參與的管理運(yùn)行機(jī)制;建立了農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，以村為單位統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制;建立了財(cái)政代收、銀行代理、專戶儲(chǔ)存、專賬管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、直接劃撥、封閉運(yùn)行的基金管理機(jī)制;建立了行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，公開(kāi)、透明的監(jiān)督管理機(jī)制;建立了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內(nèi)部改革，大力改善服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境，推行零距離、人性化服務(wù)，最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬(wàn)元改善住院樓的住院條件，有爭(zhēng)取國(guó)資項(xiàng)目改善門(mén)診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，有效地推動(dòng)了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，由于這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民健康投資觀念、互助共濟(jì)觀念淡薄，對(duì)潛在的疾病風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，“小病拖、大病扛”現(xiàn)象突出。近兩年雖然通過(guò)大力宣傳，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的知曉率有所提高，但在政策的認(rèn)識(shí)上還有偏差，有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民心存疑慮。二是基層服務(wù)能力不夠強(qiáng)。由于受經(jīng)濟(jì)條件等因素制約，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與城市相比差距拉大，區(qū)域內(nèi)不同地方就醫(yī)條件差別大，基層衛(wèi)生服務(wù)能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機(jī)、光機(jī)，還不夠先進(jìn)，有些復(fù)雜的病難診斷出;衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次較低，非衛(wèi)生技術(shù)人員較多等等。隨著參合農(nóng)民就診人數(shù)的增加，其服務(wù)能力不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需要。三是參合對(duì)象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無(wú)家庭成員照片，導(dǎo)致個(gè)別人鉆空子，冒名頂替，弄虛作假。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)合工作。
20**年度我鎮(zhèn)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)各村(居)各部門(mén)必須突出重點(diǎn)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實(shí)開(kāi)展工作，努力讓廣大群眾真正受益。各村(居)要切實(shí)負(fù)起參合責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，迅速行動(dòng)，重點(diǎn)要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務(wù)”三個(gè)方面狠下功夫，確保做到“三個(gè)到位”。
(一)政策宣傳到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是利國(guó)利民的惠民政策，各村(居)相關(guān)部門(mén)要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)、認(rèn)同并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。一要加強(qiáng)政策宣傳。充分運(yùn)用各種宣傳手段，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義，宣傳參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，消除農(nóng)民群眾的誤解和顧慮。要重點(diǎn)對(duì)20**年新型農(nóng)村合作協(xié)議籌資好處部分進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民群眾真正了解協(xié)議籌資將會(huì)更多，受益程度將會(huì)更大。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中，要進(jìn)村入戶上門(mén)宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。特別要做好還未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療這部分農(nóng)民群眾的思想工作，積極引導(dǎo)，細(xì)致講解，力爭(zhēng)參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳，努力擴(kuò)大覆蓋率和影響力，消除宣傳盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。加強(qiáng)正反典型宣傳，各村(居)要注重收集正反典型，利用典型事例宣傳，用事實(shí)說(shuō)話，讓農(nóng)民群眾真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。
(二)資金籌措到位。20**年度的協(xié)議籌資工作，協(xié)議和委托書(shū)的簽訂必須在本月25日前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中時(shí)間，實(shí)行分片包干，分戶到人，做到定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定金額，全力以赴做好籌資。從現(xiàn)在開(kāi)始到10月30日，分二個(gè)階段開(kāi)展重點(diǎn)工作，4月15日至20日前，完成宣傳發(fā)動(dòng)工作;4月25日前完成參合農(nóng)民個(gè)人基礎(chǔ)信息資料摸底和協(xié)議書(shū)、委托書(shū)的簽訂工作;10月底前，全面完成目標(biāo)任務(wù)，黨委、政府會(huì)將對(duì)各村(居)有關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，納入村(居)中心工作考核。
(三)醫(yī)療服務(wù)到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務(wù)體系是絡(luò)。要加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設(shè)備、技術(shù)等要素集聚的要求，合理調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，健全農(nóng)村衛(wèi)生院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是提高服務(wù)水平。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，直接關(guān)系到農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅(jiān)持“一切為了病人，為了一切病人，為了病人的一切”的服務(wù)理念，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化手續(xù)，在出院即補(bǔ)的同時(shí)力求做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)。三是改善服務(wù)條件。切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施，要保障住院病人必需的生活條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)村(居)相關(guān)部門(mén)要周密安排，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在具體工作中要做到“四個(gè)強(qiáng)化”。
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，讓群眾充分享受改革開(kāi)放成果的重大舉措，是為民謀利、為民造福的實(shí)事、好事，是真正的民心工程、德政工程。為此，各村(居)、相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，正確理解和把握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的性質(zhì)和內(nèi)容，把這一關(guān)系國(guó)計(jì)民生的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)解決群眾看病難、就醫(yī)難問(wèn)題。各村要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)清在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深化內(nèi)部改革，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低醫(yī)療成本，提升服務(wù)質(zhì)量，推行零距離、人性化服務(wù)，最大限度方便參合患者就醫(yī)。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。合作醫(yī)療工作實(shí)行辦點(diǎn)干部聯(lián)系負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)工作，幫助和督查聯(lián)系村協(xié)調(diào)解決合作醫(yī)療工作當(dāng)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。各村(居)支部書(shū)記要親自抓，按照政府確定的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確專人負(fù)責(zé)，確保這項(xiàng)工作在規(guī)定時(shí)間圓滿完成。
(三)強(qiáng)化督查通報(bào)。鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)定期或不定期對(duì)各村(居)協(xié)議籌資工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報(bào)表彰;對(duì)動(dòng)作遲緩、措施不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。各村(居)要根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好籌資工作，必須每三天將籌集到的費(fèi)用繳到鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政專戶。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會(huì)也會(huì)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督促和指導(dǎo)。
同志們，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難攻堅(jiān)，全力以赴把新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)辦好!努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市農(nóng)村工作會(huì)議主要精神，總結(jié)20xx**年以來(lái)我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，我談四點(diǎn)意見(jiàn)。
4月14日，市委、市政府在河源市會(huì)議中心召開(kāi)了全市農(nóng)村工作會(huì)議。會(huì)議由市委副書(shū)記龔佐林主持。會(huì)議主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議主要精神，總結(jié)20xx**年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，研究部署今年及今后一段時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。各縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)及分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。市委陳建華書(shū)記，市政府劉小華市長(zhǎng)、張麗萍副市長(zhǎng)出席會(huì)議并作了講話;市人大會(huì)劉法奎副主任、市政協(xié)朱深壽副主席出席了會(huì)議。
會(huì)議指出，當(dāng)前，河源農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的階段，面臨著良好的機(jī)遇和條件：一是中央和省進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度;二是省深入推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;三是河源具有較好的區(qū)位條件;四是河源具有良好的自然生態(tài)條件;五是河源工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。
會(huì)議要求，要全面落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)、各部門(mén)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓思路，以科學(xué)的理念謀劃我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，用好政策，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，以新一輪思想大解放推動(dòng)河源農(nóng)業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，注重科學(xué)規(guī)劃，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。二要以產(chǎn)業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科學(xué)化管理。三要以開(kāi)放眼光謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，引進(jìn)外資推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)，利用外智提升我市農(nóng)業(yè)，拓寬領(lǐng)域發(fā)展我市農(nóng)業(yè)。四要以市場(chǎng)觀念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，搞活流通，打造品牌。五要以人為本思想謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化人居環(huán)境，改善生產(chǎn)條件，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。六要破除無(wú)為、等靠、畏難、浮躁思想，以創(chuàng)新精神謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。同時(shí)，會(huì)議表彰了20xx**年度全市“三農(nóng)”工作先進(jìn)集體和個(gè)人。
二、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的使命感和責(zé)任感。
20xx**年，我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農(nóng)民收入為核心，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了顯著成效。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值19.9億元，比上年增長(zhǎng)6.9%;農(nóng)村人均純收入4112元，比增8.2%，完成了縣委、縣政府年初工作目標(biāo)。
(一)糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產(chǎn)考評(píng)責(zé)任制，全面落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)超級(jí)雜交稻兩系法安全制種基地建設(shè)和示范推廣。20xx**年度，落實(shí)種糧大戶補(bǔ)貼131.56萬(wàn)元，補(bǔ)貼大戶2519戶;落實(shí)糧食綜合直補(bǔ)1179.7萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積62.09萬(wàn)畝;完成國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理1.4萬(wàn)畝，省人大議案農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目整治農(nóng)田2250畝，中低產(chǎn)田改造面積600畝，農(nóng)田基本設(shè)施進(jìn)一步改善;完成糧食種植面積69.97萬(wàn)畝，總產(chǎn)25.57萬(wàn)噸，比增1.36萬(wàn)畝和1.93萬(wàn)噸;其中水稻面積57.46萬(wàn)畝，總產(chǎn)22.05萬(wàn)噸，比增0.4萬(wàn)畝和1.53萬(wàn)噸，兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝，全面完成了市下達(dá)的考評(píng)任務(wù)。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，藍(lán)塘的春甜桔，臨江、鳳安的無(wú)公害蔬菜，附城的茶葉等一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.萬(wàn)畝，其中掛果面積17.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)13.27萬(wàn)噸。蔬菜面積15.76萬(wàn)畝，總產(chǎn)21.32萬(wàn)噸。積極實(shí)施生豬品種改良工程，瘦肉型豬出欄量達(dá)18萬(wàn)頭，占生豬總出欄量28.5萬(wàn)頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬(wàn)只，占三鳥(niǎo)飼養(yǎng)量890萬(wàn)只的67.4%。禽畜肉類總產(chǎn)2.75萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)8950噸。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢(shì)頭。
(二)服務(wù)體系逐步健全，產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。積極開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品2220個(gè)，合格率為96.25%，比全省的例行監(jiān)測(cè)高3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥污染和中毒事件明顯減少。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，13家企業(yè)獲國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)定面積7903畝;新建1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農(nóng)作物培育示范點(diǎn)2個(gè)，面積20xx畝，優(yōu)質(zhì)水果苗圃基地7個(gè)，面積1200畝;建成生豬良種繁育場(chǎng)1個(gè)、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品種苗場(chǎng)1個(gè)、林業(yè)苗圃基地2個(gè)。三是初步建立了農(nóng)業(yè)預(yù)警服務(wù)體系。氣象站被列入國(guó)家氣象觀測(cè)一級(jí)站，完善自動(dòng)氣象點(diǎn)7個(gè)，建成農(nóng)作物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)站1個(gè)、測(cè)報(bào)點(diǎn)6個(gè)，縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)得到上級(jí)批準(zhǔn)，并開(kāi)始籌建。四是完善了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。全縣初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)信通得到廣泛應(yīng)用，部分村和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。全年補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具64臺(tái)(套)，補(bǔ)貼資金25萬(wàn)元;投入農(nóng)機(jī)總動(dòng)力60516千瓦，全縣機(jī)耕率為61%，機(jī)收率為8.5%，機(jī)灌率為52%。
(三)土地保護(hù)力度加大，農(nóng)田面積保持穩(wěn)定。突出基本農(nóng)田保護(hù)，強(qiáng)化建設(shè)用地用途管制，全年查處違法占用土地建房案件113宗，清理非農(nóng)建設(shè)閑置土地226.65畝，辦理國(guó)有和集體土地登記證997宗485畝。復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地1233.75畝，完成古竹1.4萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目。至20xx**年底，全縣有基本農(nóng)田保護(hù)40.44萬(wàn)畝，耕地總量保持平衡。
(四)水利建設(shè)不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善。投入水利水電建設(shè)資金4500萬(wàn)元，完成木石陂改造38宗，重點(diǎn)水毀工程修復(fù)55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面積6.5萬(wàn)畝;投入治理小流域資金296萬(wàn)元，完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬(wàn)元，完成水毀工程修復(fù)300多宗;投入1000多萬(wàn)元，完成省人大議案小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程10宗，縣人大議案水利建設(shè)工程10宗;投入164萬(wàn)元，完成省人大議案農(nóng)村機(jī)電排灌議案15宗;投入790萬(wàn)元，完成縣城防洪河堤建設(shè)4.7公里;投入209萬(wàn)元，解決了3600多名農(nóng)村群眾飲水難問(wèn)題。水電建設(shè)力度加大，全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機(jī)32臺(tái)，新增容量6265千瓦，全縣小水電發(fā)電量達(dá)1.7億千瓦時(shí)。同時(shí)，加大違法水事案件的查處力度，進(jìn)一步了規(guī)范水事活動(dòng)秩序。
(五)林業(yè)工程進(jìn)展順利，生態(tài)建設(shè)有新突破。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，完成營(yíng)造作業(yè)林15.68萬(wàn)畝，建設(shè)綠色通道工程1500畝，種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里，撫育中幼林10.7萬(wàn)畝;義務(wù)植樹(shù)70萬(wàn)株，育苗150多萬(wàn)株;加大了2.46萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)、110.4萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)公益林的管護(hù)和建設(shè)力度，發(fā)放補(bǔ)償資金895.4萬(wàn)元。至20xx**年底，全縣森林覆蓋率達(dá)73.7%，綠化率達(dá)74.3%。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗，查處森林違法案件237宗，調(diào)解山林糾紛案60宗。
(六)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度得到提高。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，提高農(nóng)民增收能力。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織58個(gè)，其中縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1.25萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戶戶均增收20xx元。全縣有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織40家，成員總數(shù)4648人，帶動(dòng)農(nóng)戶13215戶，戶均增收275元。同時(shí)，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品宣傳推介力度，重視抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工流通工作。春甜桔、“金圳”優(yōu)質(zhì)米、無(wú)公害蔬菜、金萱茶、中國(guó)臺(tái)灣單樅茶、椒醬、華豐涼果等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌初步形成，農(nóng)業(yè)商品化和市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。
(七)農(nóng)村政策充分落實(shí)，農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定。始終堅(jiān)持把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的同時(shí)，做好涉農(nóng)收費(fèi)的清理工作，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。通過(guò)免費(fèi)義務(wù)教育和生活困難補(bǔ)助、種糧及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等，全縣今年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)金額6*0.4萬(wàn)元，未發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題而引發(fā)群體越級(jí)上訪事件和惡性案件，農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定。全面開(kāi)展農(nóng)村土地突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年處理土地突出問(wèn)題信訪案件70宗，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證核補(bǔ)發(fā)11810份，全縣第二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)發(fā)放率達(dá)到94.1%,農(nóng)村土地承包合同和檔案管理及土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步完善了村級(jí)會(huì)計(jì)代理制度和農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)制度，農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范。
(八)新村建設(shè)力度加大，示范點(diǎn)建設(shè)成效明顯。20xx**年，全縣26個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)農(nóng)戶12867戶，總?cè)丝?8350人，累計(jì)投入資金7542多萬(wàn)元(其中村或村民自籌5329萬(wàn)元)，完成農(nóng)房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農(nóng)村飲水工程19宗、沼氣建設(shè)或改廁491宗;有農(nóng)村衛(wèi)生站30所、村級(jí)文化室17個(gè)、在建文化體育休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)11個(gè);充實(shí)農(nóng)村調(diào)解員108人;新建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3個(gè)，建成農(nóng)村信息網(wǎng)11宗。
過(guò)去的一年，我縣經(jīng)受住了洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果，尤其是常年工作在農(nóng)村第一線的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部和農(nóng)村基層干部，面對(duì)種種嚴(yán)峻考驗(yàn)，始終堅(jiān)持不怕困難，勇于進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作也還存在一些困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差，特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍處在初始階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，在農(nóng)民增收中的支撐作用不大。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不足，融資渠道不寬，農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍受到資金方面的限制。四是科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用不強(qiáng)，新品種、新技術(shù)推廣步伐緩慢，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變不快。五是各級(jí)抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒(méi)有完全跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子。
以上這些問(wèn)題，必須引起全縣各級(jí)、各部門(mén)的高度重視，認(rèn)真加以解決。自20xx**年以來(lái)，連續(xù)五年的中央一號(hào)文件，做出了一系列新的政策規(guī)定，明確提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù)，這就要求我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，著力使現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐和物質(zhì)保障來(lái)加強(qiáng)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)不能滿足于目前取得的成績(jī)，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和現(xiàn)實(shí)責(zé)任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇九
剛才，來(lái)禎同志代表縣委、縣政府就做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。會(huì)議同時(shí)進(jìn)行了表彰，在此特向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀。為了把全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做得更好，下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、明確目標(biāo)，領(lǐng)會(huì)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政治責(zé)任感。
二、要努力提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
縣十六次黨代會(huì)上，我們經(jīng)過(guò)科學(xué)研判形勢(shì)，認(rèn)真分析我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確提出了要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，就必須提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力到底是什么?就是在一個(gè)比較穩(wěn)定的時(shí)間階段內(nèi)，能始終保持核心競(jìng)爭(zhēng)地位的創(chuàng)新模式和運(yùn)作方式的領(lǐng)先能力。我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么?從總體看，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的核心競(jìng)爭(zhēng)力集中表現(xiàn)為“一專多元”，其中的“一?！本褪侵柑O(píng)果產(chǎn)業(yè)，“多元”是指其它產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)發(fā)展，可是我縣現(xiàn)在“一專多元”發(fā)展模式的缺陷在哪里?就是我們的競(jìng)爭(zhēng)始終處于低成本階段。例如當(dāng)前的生豬養(yǎng)殖作為蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，正在迅猛崛起，但是崛起的過(guò)程始終是依靠低成本進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。低成本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的最大弱點(diǎn)就是在中長(zhǎng)期階段不具有優(yōu)勢(shì)，而且從現(xiàn)在實(shí)踐看，低成本戰(zhàn)略降低成本的空間畢竟有限，再加之生產(chǎn)要素成本的不斷上升，使得這個(gè)戰(zhàn)略最終是走不遠(yuǎn)，不會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。為此，我們?cè)谏a(chǎn)領(lǐng)域就要不斷提高價(jià)值鏈生產(chǎn)的價(jià)值水平，一方面要搶占高端，另一方面要延長(zhǎng)價(jià)值鏈，延長(zhǎng)價(jià)值鏈的創(chuàng)造。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要潛力在于提高果品品質(zhì)、壯大畜牧規(guī)模、擴(kuò)大設(shè)施蔬菜栽培、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷完整鏈條，從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，拓寬增收渠道，這是目前我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)在做好專業(yè)化的同時(shí)，一定要提升蘋(píng)果的營(yíng)銷能力，特別注重蘋(píng)果的包裝水平，果品包裝水平的變化會(huì)引起果品價(jià)值的不斷提升。再一個(gè)就是在蘋(píng)果營(yíng)銷過(guò)程中，我們不提倡黨政機(jī)關(guān)干部成為營(yíng)銷的主體，而是要鼓勵(lì)企業(yè)走出去，參與營(yíng)銷活動(dòng)。我縣蘋(píng)果和洛川蘋(píng)果最大的差距就是在營(yíng)銷策略上?！皫熞拈L(zhǎng)技以制夷”，對(duì)于洛川蘋(píng)果新產(chǎn)品的研發(fā)技術(shù)，我們可以很快學(xué)習(xí)過(guò)來(lái)，但是對(duì)其蘋(píng)果營(yíng)銷策略的學(xué)習(xí)，我們是一天兩天學(xué)不會(huì)的，要花很長(zhǎng)的時(shí)間、耗費(fèi)很多的精力的。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，我們才有可能搶占果業(yè)價(jià)值鏈的高端，然后盡量將價(jià)值鏈延長(zhǎng)，使我們?cè)趦r(jià)值鏈的不同部位都能分得利潤(rùn)，最終實(shí)現(xiàn)增加收入。今年，縣委、縣政府將出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，全縣各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定實(shí)施細(xì)則，并將推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施分解細(xì)化到基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等各個(gè)方面，明確專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，積極構(gòu)建具有旬邑特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在扶持政策的整合上，不僅縣上要這么做，各鎮(zhèn)、社區(qū)也要這么做。在有關(guān)扶持的問(wèn)題上，政策要制定具體，扶持對(duì)象要詳細(xì)明確。特別是在扶持方式上，不能撒胡椒面，要在一個(gè)被扶持源上開(kāi)展重點(diǎn)扶持，最后實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面，形成規(guī)模效應(yīng)，絕對(duì)不能從所謂的公平理論出發(fā)，實(shí)行公平分配，最后的結(jié)果是各方面都得不到好。所以，真正從公平理論角度講公平，我們就要把有限的資源集中到必扶點(diǎn)上，做到注重結(jié)果公平，又注重成事公平。
三、要以更大的力度推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是要解決“縮差”的問(wèn)題。關(guān)于“縮差”這項(xiàng)工作，我縣已有很好的起步，但是目前還存在很多問(wèn)題需要解決。解決這些問(wèn)題的核心就是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全過(guò)程，按照我縣城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)方案，圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，加快“三個(gè)集中”，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一體化”目標(biāo)。在城鄉(xiāng)政策方面，要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策支持，及時(shí)調(diào)整工作思路和政策措施，逐步消除城鄉(xiāng)居民在戶籍、就業(yè)、金融、社保等方面的政策差別，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系，讓農(nóng)民享受同市民一樣的政策待遇，這是非常重要的一個(gè)方面。截至現(xiàn)在，關(guān)于“縮差”問(wèn)題我們已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了四年，工作中雖然有所觸及，但是成效上沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的變化。今年國(guó)家在有關(guān)的政策調(diào)整當(dāng)中，已把我縣劃出了六盤(pán)山扶貧片區(qū)，這對(duì)我們今后工作帶來(lái)了極大的壓力，我們今后的路該怎么走，實(shí)踐已經(jīng)證明，那就是要繼續(xù)走改革發(fā)展之路。在城鄉(xiāng)一體化工作過(guò)程中，xx縣一些做法還是從我們縣學(xué)過(guò)去的，可他們的工作現(xiàn)在搞的有聲有色，而我們的好多工作相當(dāng)滯后。例如，我們說(shuō)要給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證，可實(shí)際工作進(jìn)展甚微;我們說(shuō)要建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心大廳，可現(xiàn)在只僅僅停留在嘴上，光說(shuō)不做;我們說(shuō)要在戶籍制度改革方面，將“兩種人”變?yōu)椤耙环N人”，使大家都能夠享受同一種政策，可仍然有人說(shuō)，我縣的農(nóng)民就是農(nóng)民，居民就是居民，等等。出現(xiàn)諸如此類的現(xiàn)象，就是因?yàn)槲覀児ぷ髦凶陨砼Σ粔?，改革力度不大，依賴上?jí)供給的心理存在。因此，今后工作中，大家一定要高度重視該項(xiàng)工作，進(jìn)一步加大改革力度，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在整體規(guī)劃方面，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，要牢固樹(shù)立“全域旬邑”的理念，通盤(pán)謀劃，科學(xué)制定并堅(jiān)持執(zhí)行好城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理配置。在城鄉(xiāng)居民收入方面，要在不減緩城鎮(zhèn)居民收入的前提下，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，大幅度提高農(nóng)民收入水平，盡快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，要促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村水、電、路、氣、訊等“五通”及配套設(shè)施建設(shè)水平。在戶籍制度改革上，要統(tǒng)籌各方面進(jìn)展，科學(xué)推進(jìn)，防止把“窮農(nóng)民”變成“窮市民”，也不能搞一刀切，防止簡(jiǎn)單地把農(nóng)民集中到城鎮(zhèn)居住。
四、要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支撐作用。
現(xiàn)在所有的投資都是以項(xiàng)目的形式集成起來(lái)的。我們農(nóng)村投資也是主要以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的形式集成投入的。工作中，我們對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行充分論證，每個(gè)鎮(zhèn)、社區(qū)和村要把所要支持的所有領(lǐng)域的項(xiàng)目都盡量進(jìn)行組合，然后集中研究所有項(xiàng)目當(dāng)中哪個(gè)項(xiàng)目先做、哪個(gè)后做，進(jìn)行科學(xué)合理的安排，使其能夠充分的發(fā)揮應(yīng)有作用。
當(dāng)前，作為政府行為，我們必須強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要形成工作合力。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，無(wú)論各鎮(zhèn)、社區(qū)，還是各涉農(nóng)部門(mén)，都要把支持服務(wù)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，黨政一把手要充分履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要集中主要精力，抓好具體工作落實(shí)。特別是對(duì)縣委、縣政府推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，要堅(jiān)決落實(shí)，不打折扣，不截留走樣。同時(shí)要搞好配合，對(duì)于重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要充分發(fā)揮各自職能，密切協(xié)作，共同做好工作。這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，今年啟動(dòng)實(shí)施的85個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，大多數(shù)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村，牽頭實(shí)施的部門(mén)和鎮(zhèn)、社區(qū)要切實(shí)負(fù)起工程實(shí)施責(zé)任，嚴(yán)格按照工程時(shí)序要求，倒排工期，加快實(shí)施進(jìn)度，確保如期建成。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。我縣好多農(nóng)民生產(chǎn)積極性特別高，但是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)不是很懂。我們干部特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)工作的干部講改進(jìn)作風(fēng)，就是要把改變作風(fēng)的基點(diǎn)放在教會(huì)群眾怎樣去進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、怎樣去優(yōu)化生產(chǎn)流程等方面去。三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”先鋒工程和創(chuàng)建“五個(gè)好”鎮(zhèn)村村黨組織等工作作為重要抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，抓好農(nóng)村基層黨員干部的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化他們的宗旨意識(shí)和群眾觀念，提高他們貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力。在此當(dāng)中，除了農(nóng)村基層組織要發(fā)揮作用之外，還要整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)力量，特別是整合縣農(nóng)業(yè)局的畜牧獸醫(yī)等方面的科技骨干力量，創(chuàng)造條件使用好他們，充分發(fā)揮他們的專業(yè)技能，通過(guò)他們的技術(shù)支撐，把畜牧、果品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。四要跟蹤考核問(wèn)效?？h委農(nóng)工部、縣考核辦xx縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作跟蹤考核，確保落實(shí)，特別是要進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過(guò)卓有成效的考核，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“八個(gè)旬邑”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
今年三月，溫在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所做的政府工作報(bào)告中表示，我們要持之以恒，努力讓全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。剛才陳鎮(zhèn)長(zhǎng)講了新農(nóng)保的有關(guān)政策，這就是老有所養(yǎng)。國(guó)家實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，這就是病有所醫(yī)，。下面，我就今年的新農(nóng)合工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年新農(nóng)合工作的簡(jiǎn)要總結(jié)。
20xx年，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作緊緊圍繞中央、省、市縣工作要求，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，基本完成各項(xiàng)指標(biāo)，參合農(nóng)民受益水平不斷提高，社會(huì)反響良好。今年，我縣對(duì)補(bǔ)償方案進(jìn)行了調(diào)整，將新農(nóng)合住院病人在省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院的補(bǔ)助比例提高到55%、60%、75%(其中：縣人民醫(yī)院補(bǔ)助比例為70%)、90%，住院補(bǔ)償封頂線從原來(lái)的6萬(wàn)元提高至8萬(wàn)元;縣外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在省、市規(guī)定補(bǔ)償比例的基礎(chǔ)上下降5%予以補(bǔ)償。我鎮(zhèn)有4800多人次在新農(nóng)合制度中受益，獲補(bǔ)助款450多萬(wàn)元。但是，我鎮(zhèn)的參合率偏低，20xx年我鎮(zhèn)參合人數(shù)為37658人，參合率僅為86.6%。而全縣參合率達(dá)95.86%，樂(lè)安、柘溪、古樓、煙溪、平口、渠江等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合率達(dá)到了100%。從我鎮(zhèn)內(nèi)部來(lái)看，長(zhǎng)塘居委(97.8%)、林山塘沖(96.6%)達(dá)到了95%的目標(biāo)。新白羊村、箔花臺(tái)村、岳峰村達(dá)到90%以上，其他的14個(gè)村在80-90%之間。這說(shuō)明我們還有大量的工作需要我們?nèi)プ觥?BR> 二、20xx年度新農(nóng)合工作的重點(diǎn)。
1、強(qiáng)化工作措施，全力抓好籌資工作。
籌資是新農(nóng)合工作的重中之重，也是難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)?；I資工作抓上去了，新農(nóng)合工作就成功了一大半。各村及相關(guān)部門(mén)要高度重視籌資工作，搞好工作銜接，采取有效措施，確保20xx年籌資任務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。
一是要深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。首先要開(kāi)展針對(duì)性宣傳。各村要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)村組群眾的宣傳引導(dǎo)，消除農(nóng)民群眾的顧慮，詳細(xì)講解20xx年籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法，幫助群眾了解新的補(bǔ)償比例和補(bǔ)償程序，宣傳新農(nóng)合政策的好處，為群眾答疑解惑，努力贏得群眾的理解和支持，激發(fā)農(nóng)民群眾的參合積極性。二是要開(kāi)展多樣分化宣傳。我們村組干部要進(jìn)村入戶講解，加大對(duì)各類典型實(shí)例的宣傳，采取電話催促等大規(guī)模、多層次宣傳，真正使新農(nóng)合政策家喻戶曉、人人皆知。三是要準(zhǔn)確把握和宣傳籌資政策，避免為工作設(shè)下阻力。重點(diǎn)講透履行繳費(fèi)是農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療的應(yīng)盡義務(wù)，不能視為增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);講透新農(nóng)合制度的目的是以大病統(tǒng)籌為主，解決因大病、重病而致貧、返貧的問(wèn)題。講透起付線標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例、封頂線、報(bào)銷程序和報(bào)銷所需證件的重要概念、界定標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)，努力做到政策要講清、意義要講明，道理要講透，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民參合的主動(dòng)性和自覺(jué)性，讓他們放心大膽的參加合作醫(yī)療。
二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各村是籌資工作的具體組織和實(shí)施者，要做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、責(zé)任落實(shí)到位。村上要明確專人負(fù)責(zé)，和新農(nóng)保一起，迅速召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做到早動(dòng)員、早安排、早落實(shí);要抓緊制定工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照籌資工作時(shí)間安排，穩(wěn)妥有序地開(kāi)展籌資工作;要深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，動(dòng)員農(nóng)民繳納參合基金，尤其要采取有效措施及時(shí)通知在外務(wù)工人員繳納參合基金，努力讓每一戶、每一位群眾都參與到合作醫(yī)療中來(lái);要嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，駐村干部包村、村組干部包戶，把任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到位。
三是要明確籌資任務(wù)，把握工作要求。籌資工作是新農(nóng)合制度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，中央、省、市各級(jí)政府按參合農(nóng)民人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助。農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)不到位，則各級(jí)政府的補(bǔ)助資金就到不了位。各村在新農(nóng)合籌資工作中必須做到四個(gè)明確：一是要明確籌資目標(biāo)任務(wù)。我鎮(zhèn)20xx年籌資工作的目標(biāo)是上年度年報(bào)農(nóng)業(yè)人口為基數(shù)，以村為單位不低于95%;二是要明確籌資標(biāo)準(zhǔn)。20xx年，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有原來(lái)的30元/人/年提高到50元/人/年，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也將有一定幅度的增加;三是要明確參合條件。參合對(duì)象必須是鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村戶籍人口，必須要以戶為單位整戶參加，要做到戶不漏人;四是要明確籌資工作時(shí)間。10月份要重點(diǎn)做好籌資宣傳動(dòng)員、籌資對(duì)象摸底和安排部署的前期工作，11、12月份集中籌資，12月25日前必須做好參合信息錄入、查漏補(bǔ)缺、匯總上報(bào)工作，并將農(nóng)民個(gè)人基金上交到基金專戶，全面完成籌資工作。另外，對(duì)于工作經(jīng)費(fèi)的安排，去年是參合率80%以下-0.2元/人，80-85%-0.3元/人，85-90%-0.4元/人，90-95%-0.5元/人，95以上-0.6元/人，今年在去年的基礎(chǔ)上增加0.1元，即：參合率80%以下-0.3元/人，80-85%-0.4元/人，85-90%-0.5元/人，90-95%-0.6元/人，95以上-0.7元/人。
2、開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合工作的管理。
新農(nóng)合工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣，直接和廣大農(nóng)民群眾打交道的系統(tǒng)工程，遇到的困難和問(wèn)題很多，面臨的情況也很復(fù)雜，需要我們開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度，提高管理水平。一是要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水準(zhǔn)，及時(shí)公布合作醫(yī)療用藥目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓利于參合農(nóng)民;嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，杜絕大處方、不合理用藥、不合理檢查等不良行為。二是要致力提高服務(wù)質(zhì)量。努力做到“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難病不出縣”，讓農(nóng)民就近享受到良好的衛(wèi)生服務(wù)。
下面，我就今年的征兵工作強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。去年我鎮(zhèn)的征兵工作在各位的大力支持下，全面完成了縣里交給我們的任務(wù)，去年我鎮(zhèn)參檢47人，參軍17人，可以說(shuō)超額完成了工作任務(wù)。在此，我表示衷心的感謝。對(duì)于今年的征兵工作，我講16個(gè)字：認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)宣傳，把握重點(diǎn)，確保實(shí)效。做好征兵工作事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是一項(xiàng)政治任務(wù)。今年湖南省新調(diào)整了有關(guān)征兵政策，主要有以下幾方面：提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。從今年起，義務(wù)兵家庭優(yōu)待金將參照城鄉(xiāng)人均生活水平大幅提高。赴西藏、新疆等艱苦地區(qū)服役的義務(wù)兵家庭由當(dāng)?shù)卣o予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。加大大學(xué)生士兵退伍安臵力度。大學(xué)生士兵服役期間，視為基層工作經(jīng)歷;每年公安、司法和專武干部招錄時(shí)，安排一定比例面向退伍大學(xué)生士兵單獨(dú)報(bào)名、單獨(dú)考試、單獨(dú)錄取。同時(shí)，加大城鎮(zhèn)退伍士兵安臵力度，重點(diǎn)招錄服役20xx年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立二等功以上退伍士兵、因戰(zhàn)因公5至8級(jí)傷殘、烈士子女等4類退伍士兵。全面開(kāi)展退伍兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。全省所有城鄉(xiāng)自主就業(yè)的退伍士兵在退出現(xiàn)役1年內(nèi)，均可申請(qǐng)免費(fèi)參加3個(gè)月至2年的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。各市(州)人才交流中心每年將至少組織一次退伍軍人專場(chǎng)招聘會(huì)。省里繼續(xù)加大對(duì)拒絕、逃避服兵役人員的處罰力度，規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府依據(jù)情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)明確，拒絕、逃避服兵役的，兩年內(nèi)不準(zhǔn)參加升學(xué)考試、不準(zhǔn)參加公務(wù)員考錄和國(guó)有企事業(yè)單位員工招聘;各級(jí)黨團(tuán)組織不予批準(zhǔn)辦理和接納其為黨、團(tuán)員。情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。
同志們，20xx年度新農(nóng)合工作和征兵工作已正式啟動(dòng)，各村及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，協(xié)同合作，把這兩項(xiàng)工作切實(shí)抓好辦實(shí)。謝謝大家!
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?！本?，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，奮力譜寫(xiě)xx新時(shí)代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
在縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議xx縣政府第一次全體會(huì)議召開(kāi)之后，我們就召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)議，充分說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，也體現(xiàn)了農(nóng)村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才，路縣長(zhǎng)全面總結(jié)了去年的工作，對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任性。
剛剛過(guò)去的20xx年，是我縣集中突破、加快發(fā)展的一年，也是政策支持“三農(nóng)”力度最強(qiáng)、資金投入最多、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。一年來(lái)，全縣上下緊緊抓住事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，超前謀劃，扎實(shí)工作，糧食產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸以上，農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)到15.8%，特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得新突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐，新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)縱深推進(jìn)，各項(xiàng)改革穩(wěn)步實(shí)施，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，一些方面的工作還走在了省、市的前列，農(nóng)牧、林果、水利工作等在全市行業(yè)考核中獲得一等獎(jiǎng)，省、市先后在我縣召開(kāi)了整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)扶貧工作、全膜覆土穴播技術(shù)培訓(xùn)和集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣介紹了我縣的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。這些成績(jī)的取得，是中央和省、市政策保障、項(xiàng)目支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果，特別是常年奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動(dòng)、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過(guò)你們向?yàn)槿h農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)耕地、資源瓶頸制約，在高基數(shù)上保持糧食持續(xù)增產(chǎn)難度越來(lái)越大，稍有放松極有可能出現(xiàn)滑坡;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、勞動(dòng)力成本不斷攀升，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)效益的約束越來(lái)越多。就我縣而言，一些制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有從根本上得到解決，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大多局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局沒(méi)有形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)不明顯，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較滯后。受觀念、資金、技術(shù)等因素影響，農(nóng)民參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和速度難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面仍沒(méi)有從根本上打破。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于生產(chǎn)方式落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、成本較高，在競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)地位。具有比較優(yōu)勢(shì)的蘋(píng)果、洋芋由于在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品包裝、品牌效應(yīng)等方面的不足，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力弱。四是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè)檔次較低，功能單一，大多為簡(jiǎn)單的代收代購(gòu)，難以發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的調(diào)節(jié)功能，農(nóng)產(chǎn)品的商品率仍不夠高。農(nóng)村中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)合作社雖然數(shù)量較多，但參與農(nóng)戶較少，多數(shù)為單戶經(jīng)營(yíng)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的能力較弱，難以為農(nóng)民提供有效的服務(wù)。五是生態(tài)環(huán)境比較脆弱。我縣是一個(gè)缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，雖然近年來(lái)實(shí)施了退耕還林成果鞏固、國(guó)家公益林建設(shè)、重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程等項(xiàng)目，但鞏固和治理效果不明顯，生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱，全縣森林覆蓋率僅為19.2%，與縣十五次黨代會(huì)提出的建設(shè)生態(tài)文化名縣的目標(biāo)差距較大。
當(dāng)前，我縣正處在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵階段。綜觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，“三農(nóng)”工作仍然面臨著許多有利條件和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。今年“中央一號(hào)文件”和中央農(nóng)村工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)，要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向;國(guó)家和省、市將進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，爭(zhēng)取更多的信貸資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目，扶持“三農(nóng)”的措施越來(lái)越到位，破解“三農(nóng)”問(wèn)題的辦法越來(lái)越完善。可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期之一，也為我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣加速實(shí)現(xiàn)向梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的跨越，帶來(lái)了難得的機(jī)遇。全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新農(nóng)村工作思路，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，確保全縣糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。
二、突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)安排的很具體，剛才路縣長(zhǎng)又作了全面的安排部署，總的要求是抓農(nóng)村工作的力度不能減，促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)不能變，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的投入不能降。按照這一要求，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)17.6%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要牢牢抓住“一個(gè)關(guān)鍵”，突出“兩個(gè)帶動(dòng)”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新發(fā)展”。
一個(gè)關(guān)鍵：始終把壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。近幾年，我縣在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上下的決心、花的氣力很大，取得了明顯的成效。我們一定要繼續(xù)保持這種良好勢(shì)頭，緊緊圍繞梯田綜合開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。果品產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)定果品適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)增效并重，建設(shè)培訓(xùn)管理并舉，栽好當(dāng)年的，?；钚陆ǖ?，管好已經(jīng)建成的，真正把果品產(chǎn)業(yè)培育成為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。林業(yè)局和各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)解決好新建園和幼園的間作套種問(wèn)題，堅(jiān)決禁止在果園內(nèi)種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求，采取走出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)教相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部和果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，每個(gè)果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)培訓(xùn)不少于1000人(次)，真正使果農(nóng)想管、會(huì)管、能管理好果園。當(dāng)前，林業(yè)局和果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把果業(yè)技術(shù)人員全部派下去，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，組織群眾全面落實(shí)春季果園管理的各項(xiàng)技術(shù)措施，積極引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與到果園建設(shè)與管理上來(lái)，切實(shí)解決果園管理靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村干部、靠縣鄉(xiāng)技術(shù)人員的問(wèn)題。洋芋產(chǎn)業(yè)要在保證面積的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵要在精深加工上下功夫，通過(guò)招商引資、啟動(dòng)民資、農(nóng)戶聯(lián)建等方式，建辦一批大型淀粉、粉條加工龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。畜牧產(chǎn)業(yè)要以肉牛養(yǎng)殖為重點(diǎn)，著力建辦養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進(jìn)項(xiàng)目的投入機(jī)制，認(rèn)真研究項(xiàng)目戶養(yǎng)牛的后續(xù)管理辦法，堅(jiān)決改變單家獨(dú)戶養(yǎng)牛和只投牛不管牛的問(wèn)題。農(nóng)牧局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到15萬(wàn)頭，躋身全省肉牛產(chǎn)業(yè)大縣。蔬菜產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持設(shè)施蔬菜與露地蔬菜并重，抓好4個(gè)蔬菜集中示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好朱店中心示范園，推動(dòng)全縣蔬菜種植規(guī)?；l(fā)展。
兩個(gè)帶動(dòng)：
一要以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠項(xiàng)目，說(shuō)一千道一萬(wàn)，沒(méi)有項(xiàng)目一切都是空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要搶抓國(guó)家支持甘肅發(fā)展、加快水利改革、推進(jìn)科技創(chuàng)新的政策機(jī)遇，敏銳把握投資導(dǎo)向，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委、省市廳局的銜接聯(lián)系，精心論證儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目，及時(shí)申報(bào)一批大項(xiàng)目，千方百計(jì)把有政策的、能爭(zhēng)取到的、該爭(zhēng)取的項(xiàng)目和資金一個(gè)不落地爭(zhēng)回來(lái)，確保全年實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長(zhǎng)。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進(jìn)、片區(qū)開(kāi)發(fā)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目，按照分頭爭(zhēng)取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的總體要求，進(jìn)一步加大支農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，優(yōu)化組合，拼盤(pán)匹配，集中到產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、典型培育和新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)，集中財(cái)力建辦一些大事、好事。在這個(gè)問(wèn)題上，希望農(nóng)口部門(mén)一定要有大局意識(shí)，切實(shí)改變各自為政、分散投入、撒胡椒面的現(xiàn)象。
二要以典型培育帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。從多年的實(shí)踐看，培育典型是推動(dòng)落實(shí)、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，長(zhǎng)期以來(lái)在農(nóng)村工作方面創(chuàng)出了一大批亮點(diǎn)，總結(jié)推廣了許多經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直走在全市乃至全省的前列。應(yīng)該說(shuō)，我縣在全市七縣(區(qū))的比較優(yōu)勢(shì)就在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。但是從近幾年的工作情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在典型的謀劃上起點(diǎn)不高，把抓建典型看成了常規(guī)性工作，抓建的典型小而散，檔次不高，沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大典型少，突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個(gè)典型，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的典型占了三分之二，這不僅是全縣工作的重頭，而且是全年工作的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)抓建，對(duì)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限和質(zhì)量要求做到心中有數(shù)，要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風(fēng)的目標(biāo)上來(lái)，集中人力和財(cái)力，真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準(zhǔn)、較強(qiáng)示范效應(yīng)的精品工程，引領(lǐng)和帶動(dòng)面上工作，促進(jìn)整體工作上水平。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，培育典型既要講求典型的檔次和質(zhì)量，又要注重典型的可推廣性，堅(jiān)決防止搞勞民傷財(cái)、沒(méi)有效益的形式主義;既要培育新典型，也要鞏固老典型，使新典型成精品，老典型上層次。
三個(gè)轉(zhuǎn)變：
一要推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)由區(qū)域示范推廣向整縣推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變。今年中央一號(hào)文件明確提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)作為糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵措施，全面落實(shí)40萬(wàn)畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務(wù)。當(dāng)前，氣溫逐漸回升，土壤墑情很好，正是頂凌覆膜的關(guān)鍵時(shí)期。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動(dòng)，盡快把地膜發(fā)到群眾手中，抓緊組織群眾，及時(shí)搶墑覆膜，在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務(wù)。農(nóng)牧局要組織技術(shù)人員，全部下到一線，緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在田間地頭開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促覆膜，保證規(guī)劃區(qū)域內(nèi)面積全部落到實(shí)處，特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔，確保玉米、洋芋種植實(shí)現(xiàn)全膜化。對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、面積不實(shí)、完不成任務(wù)的，縣上要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征收力度，盡快對(duì)歷年拖欠的地膜款組織催收，3月底前必須無(wú)條件繳清，逾期繳不清的，縣上要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
二要推進(jìn)扶貧工作由單一分散實(shí)施向集中連片開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。去年11月29日召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，把我縣列為六盤(pán)山區(qū)特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣。中央和省級(jí)財(cái)政將大幅度增加對(duì)特困片區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付，中央財(cái)政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)，國(guó)家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向特困地區(qū)安排。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃率先在連片特困地區(qū)試點(diǎn)。這些政策含金量極高，對(duì)我們這樣一個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)，是一次十分難得的歷史機(jī)遇。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和中央扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)持走開(kāi)發(fā)式扶貧道路，堅(jiān)決打好新階段扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是由扶貧辦牽頭，高質(zhì)量編制全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，找準(zhǔn)符合我縣實(shí)際的扶貧路子，制定更有針對(duì)性的扶貧措施，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人力資源開(kāi)發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益明顯的好項(xiàng)目，用項(xiàng)目支撐片區(qū)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。二是繼續(xù)實(shí)行幫扶工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)幫建工作，明確幫扶任務(wù)、目標(biāo)、對(duì)象，制定具體幫扶措施，深入貧困村、貧困戶開(kāi)展扶貧幫困，真正撲下身子幫助農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。
三要推進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)由單純財(cái)政管理向服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)，抱著對(duì)組織、對(duì)群眾、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一冊(cè)明、一折統(tǒng)支付方式，按時(shí)足額發(fā)放到群眾手中，絕對(duì)不能截留和挪用。要嚴(yán)格村級(jí)一事一議籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢(qián)，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?，F(xiàn)在，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策越來(lái)越好，投入越來(lái)越大，管理越來(lái)越嚴(yán)，我們一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，變資金管理為服務(wù)發(fā)展，該發(fā)的錢(qián)要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢(qián)一分也不能收，這是一條紅線，大家務(wù)必要引起高度重視。今后，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有截留、挪用政策性補(bǔ)貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金過(guò)程中違規(guī)操作，誰(shuí)出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，縣上要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
四個(gè)新發(fā)展：
一要在農(nóng)村道路建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。交運(yùn)局要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，積極實(shí)施道路通暢工程，高質(zhì)量完成通村、通鄉(xiāng)公路的鋪油硬化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取人機(jī)結(jié)合的辦法，利用一月時(shí)間，全面完成今年規(guī)劃新開(kāi)的路基工程，對(duì)去年冬季完成的路基工程，要抓緊整修，開(kāi)挖邊溝;要結(jié)合實(shí)施基本口糧田建設(shè)，積極組織群眾投工投勞，拓展機(jī)耕道和梯田產(chǎn)業(yè)路，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少要完成50公里以上的梯田產(chǎn)業(yè)路新建任務(wù)，這要作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核。
二要在水利工程建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。水務(wù)局要搶抓國(guó)家加快水利改革發(fā)展的政策機(jī)遇，認(rèn)真調(diào)研論證，強(qiáng)銜接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取引洮二期、白龍江調(diào)水莊浪支線工程等重大項(xiàng)目，完成花崖河水庫(kù)的立項(xiàng)批復(fù)，切實(shí)解決我縣水資源短缺的問(wèn)題。要在抓好全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目的同時(shí)，加強(qiáng)工程調(diào)度，統(tǒng)籌實(shí)施好城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目和中小河流治理工程，建成水利信息化工程，確保城鄉(xiāng)群眾用水安全。
三要在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。當(dāng)前，隨著土壤解凍，天氣漸漸變暖，春季植樹(shù)造林的大好時(shí)機(jī)即將來(lái)臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要及早準(zhǔn)備，在3月中旬掀起全民植樹(shù)高潮。林業(yè)局和柳梁、南湖、趙墩3鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部群眾高標(biāo)準(zhǔn)栽植莊靜公路行道樹(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一個(gè)千畝以上造林綠化示范點(diǎn)，栽植10公里以上行道樹(shù)，確保路修到哪里，樹(shù)就栽到那里。要嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任，從嚴(yán)查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事，切實(shí)鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐，改造坡耕地和低標(biāo)準(zhǔn)梯田，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)水土保持生態(tài)文明縣。
四要在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定抓建2個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)，不論是新建還是續(xù)建，都要堅(jiān)持規(guī)劃先行，從嚴(yán)審定規(guī)劃，嚴(yán)禁低層次建設(shè);要切實(shí)加大對(duì)公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度，下決心改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題。同時(shí)，要高度重視村域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和村莊公用配套設(shè)施的建設(shè)，特別要把農(nóng)村能源建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色，不僅要把今年的戶用沼氣建設(shè)任務(wù)一戶不少的落實(shí)到戶，更要抓好沼氣建設(shè)的后續(xù)管理服務(wù)，進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。
三、強(qiáng)化工作措施，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)性。
今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要實(shí)。中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議都明確要求各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照這一要求，真正把“三農(nóng)”工作擺到突出位置，切實(shí)做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，在工作部署、財(cái)力投放、干部配備上體現(xiàn)重中之重的戰(zhàn)略思想，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)時(shí)有人抓，事事有人管。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)民增收上，集中精力，狠抓落實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)攻關(guān)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各部門(mén)都要樹(shù)立全局觀念，將工作領(lǐng)域向農(nóng)村覆蓋、資金投入向農(nóng)村傾斜、服務(wù)職能向農(nóng)村延伸，著力形成支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二是工作方法要細(xì)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)和任務(wù)一直在變化，各級(jí)干部的工作方式方法也要隨之調(diào)整和優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，科學(xué)決策部署，決不能主觀臆斷;要注重研究市場(chǎng)，把握市場(chǎng)，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，決不能感情用事;要堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)、典型引路，讓農(nóng)民自覺(jué)執(zhí)行農(nóng)村政策，自愿接受農(nóng)業(yè)科技，決不能搞強(qiáng)迫命令;要轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)搞好服務(wù)，決不能當(dāng)“官老爺”，以實(shí)實(shí)在在的工作舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
三是督查檢查要嚴(yán)。今天的會(huì)議對(duì)各項(xiàng)農(nóng)村工作安排的很具體，為了搶抓時(shí)間，盡快啟動(dòng)落實(shí)工作，這次會(huì)后，縣上不再專門(mén)召開(kāi)農(nóng)村專項(xiàng)工作啟動(dòng)會(huì)。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)農(nóng)口部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，對(duì)今年的各項(xiàng)農(nóng)村工作啟動(dòng)情況進(jìn)行督查落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、典型培育過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作。宣傳、文廣部門(mén)要跟蹤報(bào)道當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展情況，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作快節(jié)奏、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十三
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)。
當(dāng)前我省農(nóng)村工作的形勢(shì)可以講三句話。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著;二是解決“三農(nóng)”問(wèn)題是長(zhǎng)期任務(wù);三是推動(dòng)農(nóng)村工作登上一個(gè)新臺(tái)階機(jī)遇難得。
所謂“成果顯著”，是說(shuō)去年我們對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了一個(gè)歷史性飛躍;中央給“三農(nóng)”所制定的政策力度是歷史上空前的;農(nóng)民所得實(shí)惠也是歷史上最大的。所以應(yīng)該載入史冊(cè)。
所謂“長(zhǎng)期任務(wù)”，是因?yàn)椤叭r(nóng)”是個(gè)帶有全局性的問(wèn)題，它的形成有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因。城鄉(xiāng)二元體制不解決，“三農(nóng)”問(wèn)題將始終存在。二元體制本質(zhì)上反映了按照社會(huì)等級(jí)高低決定發(fā)展先后順序、接受公共服務(wù)的多少和就業(yè)的選擇機(jī)會(huì)。這種制度和觀念影響下的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行方式解決起來(lái)不可能是短時(shí)期的。
所謂“機(jī)遇難得”，指出：“縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性趨向;在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性趨向?！边@是一個(gè)很重要的結(jié)論。我們必須用工業(yè)化思維來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。工業(yè)化的過(guò)程是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程。這期間必然是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，大量減少農(nóng)民的過(guò)程。中央已經(jīng)提出了對(duì)“三農(nóng)”必須采取“多予、少取、搞活”的方針，要抓住這個(gè)難得的機(jī)會(huì)。
二、明確工作重點(diǎn)。
根據(jù)中央部署和我省實(shí)際情況，今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略為載體，圍繞建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)步增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：
1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，受“兩大規(guī)律”影響，我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷著歷史性的變革。這兩大規(guī)律，一個(gè)是農(nóng)業(yè)比例下降規(guī)律。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越小。另一個(gè)是恩格爾系數(shù)遞減規(guī)律。隨著收入的增加，人們用于食品的花銷在總支出中所占的比例不斷減少。我們省是農(nóng)業(yè)大省，目前農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重還相對(duì)較高，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，我們必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到更加突出的位置上。立足于我們省的比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要在穩(wěn)定種植面積和增加糧食產(chǎn)量的前提下，重點(diǎn)在“分化”和“裂變”上做文章。要加快發(fā)展精品畜牧業(yè)，不斷提高畜牧業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)中的比重，讓畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中唱主角。要大力發(fā)展特產(chǎn)業(yè)，挖掘特產(chǎn)資源，打破地域界限，按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域確定發(fā)展重點(diǎn)，把產(chǎn)業(yè)做特、把產(chǎn)品做精、把規(guī)模做大、把品牌做響。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，按照“把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做成支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，充分利用國(guó)家扶持東北老工業(yè)基地振興的政策，謀劃和新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目，盡快形成生產(chǎn)能力;支持龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)聚集;吸引域外資本和民間資本投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過(guò)加工業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。農(nóng)民增收難有很多原因，但本質(zhì)在于過(guò)多的農(nóng)業(yè)人口與過(guò)少的土地資源之間的矛盾。解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑。通過(guò)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)勞動(dòng)力向畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)轉(zhuǎn)移;大力發(fā)展縣域二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力向縣城和集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;積極推進(jìn)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，促進(jìn)勞動(dòng)力向省內(nèi)外大中城市轉(zhuǎn)移;拓展國(guó)際勞務(wù)輸出渠道，促進(jìn)勞動(dòng)力向境外轉(zhuǎn)移;有組織有計(jì)劃地開(kāi)展生態(tài)移民，促進(jìn)農(nóng)民從耕地稀缺、生態(tài)環(huán)境特別惡劣的地方向中心城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要強(qiáng)化和完善配套措施。加快戶籍制度改革，取消中小城市戶口限制，放寬大城市戶口準(zhǔn)入，建立統(tǒng)一開(kāi)放的人口管理機(jī)制;取消各種歧視和限制農(nóng)民工就業(yè)的規(guī)定，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng);整合各類教育培訓(xùn)資源，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力;加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的承載能力。
3、加快發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。這是解決小生產(chǎn)、小流通、小資本與大市場(chǎng)矛盾的根本出路，是提高農(nóng)民組織化程度、解決分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性措施。要擴(kuò)大農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋范圍。目前圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后成立的生產(chǎn)領(lǐng)域和銷售領(lǐng)域的合作組織居多，而圍繞和定位于農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)信息服務(wù)和金融支持等領(lǐng)域的合作組織較少，有些領(lǐng)域還是空白，必須在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。要完善合作組織的組織形式。我省各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，創(chuàng)立合作組織的形式也不盡相同，必須因地制宜，注重從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地加以引導(dǎo)。要加大對(duì)新型合作組織的政策支持力度，幫助其按照獨(dú)立市場(chǎng)主體的要求規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)“自我管理，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展”的意識(shí)和能力。今年國(guó)家將拿出更多的資金，專項(xiàng)用于支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的溝通，努力爭(zhēng)取國(guó)家給予更多的支持;要?jiǎng)訂T和吸引社會(huì)資本用于合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。財(cái)政、金融、工商、稅務(wù)、土地等部門(mén)要從自身職能出發(fā)，為合作組織的設(shè)立、運(yùn)行、發(fā)展提供相應(yīng)的優(yōu)惠和有效服務(wù)。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)鍵性障礙。要利用好振興老工業(yè)基地和國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策，主動(dòng)申報(bào)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取資金，盡快改變我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的狀況。一是要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。盡快啟動(dòng)實(shí)施“引查濟(jì)向”、“引嫩入白”工程，從根本上緩解干旱對(duì)我省糧食生產(chǎn)的壓力;加強(qiáng)中小水庫(kù)的維護(hù)，提高蓄水能力;加強(qiáng)對(duì)年久失修、淤塞不通的灌渠的修復(fù);加大對(duì)森林、草場(chǎng)、濕地的保護(hù)，提高涵養(yǎng)水源能力。二是加快農(nóng)村道路建設(shè)。在抓住機(jī)遇、加大力度的同時(shí)，堅(jiān)持量力而行，認(rèn)真執(zhí)行“一事一議”的各項(xiàng)程序和議事規(guī)則，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化裝備水平。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性;組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化試點(diǎn)，為降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)出效益，進(jìn)一步解放勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力創(chuàng)造條件。四是加快農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)施建設(shè)。我省農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為80%，固定電話線路和移動(dòng)電話信號(hào)的覆蓋率為90%，剩余的地方大都處于偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)，要多方籌集資金，加快建設(shè)步伐，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的目標(biāo)。
5、加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富提供公共支持，對(duì)于改變農(nóng)村落后面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。根據(jù)實(shí)際需要，調(diào)整農(nóng)村教育布局，采取有效措施穩(wěn)定生源，絕不能讓農(nóng)村孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)和農(nóng)村醫(yī)療救助，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)，鞏固農(nóng)村文化宣傳陣地，辦好農(nóng)民學(xué)校、做好送書(shū)下鄉(xiāng)、電影放映、“文化信息資源共享”工作，活躍農(nóng)村文化體育生活。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助。關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，幫助他們解決實(shí)際困難。積極探索在農(nóng)村建立農(nóng)民工、失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度，建立健全農(nóng)村扶貧救助體系。落實(shí)中央對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入的各項(xiàng)政策，確保新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
6、深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。今年是農(nóng)村改革任務(wù)最重、難度最大的一年，涉及領(lǐng)域之廣，觸及層次之深，前所未有。我們要按照中央部署，積極、主動(dòng)、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷向縱深發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)鞏固面上主體改革成果，穩(wěn)妥推進(jìn)配套改革，這是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是攻堅(jiān)任務(wù)，務(wù)必抓緊抓好，抓出成效。推進(jìn)配套改革，重點(diǎn)是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真研究和科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能、任務(wù)，合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，妥善安置分流人員。探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的途徑和措施。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，主要是搞好學(xué)校布局，精簡(jiǎn)和優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)，保證教師工資足額發(fā)放。搞好縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，主要是理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，還要深入研究探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的辦法、建立和完善防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制、完善和探索村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度、穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系等。免征農(nóng)業(yè)稅在“三市一區(qū)”試點(diǎn)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，春耕結(jié)束后適時(shí)在全省推開(kāi)。各地要高度重視，尤其是市(州)、縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓，確保取得預(yù)期效果。二是穩(wěn)步推進(jìn)糧食流通體制改革。這項(xiàng)改革涉及面大，情況復(fù)雜，我們既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，又要堅(jiān)定改革的方向和信心，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)糧食流通體制改革。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視，多做過(guò)細(xì)的工作，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮，精心組織，確保改革順利進(jìn)行。三是大力推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，主要是針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)，著力構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體制。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力，進(jìn)一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用?？h域內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)義務(wù)，積極支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要著力培育多種所有制商業(yè)金融組織，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，從多方面滿足農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求。搞好農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。四是加速推進(jìn)征地制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)村穩(wěn)定。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
解決“三農(nóng)”問(wèn)題是新形勢(shì)下全黨工作的重中之重。各級(jí)黨委、政府都要從鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，振興吉林老工業(yè)基地的高度，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、把握規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。當(dāng)前，我省農(nóng)村正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的深刻變革之中，情況十分復(fù)雜。特別是中央免征農(nóng)業(yè)稅和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)村工作的確面臨著一個(gè)適應(yīng)和轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。在這種背景下，我們要做好農(nóng)村工作，就必須研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。要善于把握事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和階段性特征，以寬廣的眼光和較高的站位謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，提高總攬全局的能力;要深化對(duì)“兩個(gè)趨向”歷史判斷的理解，把握新時(shí)期黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，善于運(yùn)用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和知識(shí)，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決問(wèn)題，提高駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村工作的戰(zhàn)略性措施抓在手上，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)，按照“四化”方針的要求，選拔覺(jué)悟高、素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的能人進(jìn)入鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。要健全完善村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和民主管理，增強(qiáng)村民自治的生機(jī)和活力。要關(guān)心農(nóng)村基層干部的工作和生活，多一點(diǎn)理解，多一些支持，多幫助解決一些困難，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造一個(gè)好的外部環(huán)境。
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)質(zhì)就是要?jiǎng)?wù)實(shí)著實(shí)。要反對(duì)主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義和形式主義，切忌浮躁、浮淺，不能表面化，不能急功近利;要從具體事情做起，從細(xì)節(jié)做起，少說(shuō)多做，不圖虛名;要深入實(shí)際，深入群眾，敢于觸及矛盾，敢于攻堅(jiān)破難;要提高工作的創(chuàng)新性，激發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)力，培養(yǎng)創(chuàng)新的能力，增強(qiáng)創(chuàng)新的魄力。要健全工作落實(shí)的機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，明確完成時(shí)限，強(qiáng)化督促檢查，做到目標(biāo)明確，責(zé)任明確，措施明確。
同志們，今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，我們肩負(fù)的責(zé)任十分重大。希望大家抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
今天我們?cè)诮鹦阏匍_(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，尤其是農(nóng)民增收工作的一次重要會(huì)議。
對(duì)于農(nóng)民增收，項(xiàng)目很重要，一定要有項(xiàng)目，我相信通過(guò)這次會(huì)議對(duì)我們農(nóng)民兄弟的增收會(huì)有一個(gè)很大的推動(dòng)和促進(jìn)。昨天，我看了金秀縣的幾個(gè)點(diǎn)，在點(diǎn)上邊看邊聽(tīng)，有所思考，有所啟發(fā)，有所幫助。我們工作隊(duì)從2月20日下村，到今天3月26日，已經(jīng)整整1個(gè)月零6天了，從昨天我們檢查來(lái)看，同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對(duì)工作隊(duì)工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號(hào)文件是我們中國(guó)農(nóng)村的又一個(gè)重要的文件。中央一號(hào)文件明確指出，我們?nèi)h、全國(guó)所有的工作都要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作當(dāng)作重中之重來(lái)抓，它是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。同志們，這樣的提法，這樣的重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是多年來(lái)少有的。我參加全國(guó)人大二次會(huì)議的時(shí)候，相當(dāng)多的代表對(duì)農(nóng)民問(wèn)題都給予極大的關(guān)注，這是1979年我們農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)的一次重大的改革。經(jīng)過(guò)這幾年我們?cè)谵r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作方面的努力，取得了很大的成效，這是對(duì)我們?cè)莸貐^(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的增收、農(nóng)村面貌的變化、農(nóng)村基層組織的鞏固和發(fā)展，成效非常顯著，但是我們也看到，從全國(guó)的大氣候來(lái)看，從全區(qū)大氣候來(lái)講，我們的農(nóng)民增收還是很慢，農(nóng)民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，以農(nóng)民增收為中心，抓好今年的農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。我們的農(nóng)村工作隊(duì)，還有我們分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，還有我們黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，工作的成績(jī)，要以農(nóng)民增收多少作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn)，所以我們農(nóng)村工作隊(duì)也應(yīng)該把農(nóng)民增收工作作為我們今年工作隊(duì)工作成績(jī)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
按照市委、市政府的要求，今年，我市農(nóng)民增收要達(dá)到6%以上，我們?nèi)ツ耆械霓r(nóng)民人均收入是1927元，增長(zhǎng)6%也就是增加116元以上。只要我們找準(zhǔn)了路子，方法對(duì)頭，我想也不難，昨天我們所看的幾個(gè)點(diǎn)，有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的，這些農(nóng)戶增收150元左右不成問(wèn)題。對(duì)我們分管或直接管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村工作隊(duì)的同志們，我建議大家在六個(gè)方面下功夫，也就是要帶好六方面的工作，即“六個(gè)帶著”：
第一，要帶著對(duì)農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任來(lái)關(guān)愛(ài)農(nóng)民兄弟。同志們，農(nóng)民兄弟是我們的老百姓，是我們的衣食父母，我們吃的，穿的，用的，都是老百姓給的，他們是納稅人，我們每一份俸祿，每一分工資，都是納稅人提供的，我們吃的粒粒顆顆都是農(nóng)民給的，所以，我們作為一個(gè)農(nóng)民的兒子，作為一個(gè)老百姓的后代，我們理所當(dāng)然，也應(yīng)義不容辭的要與我們農(nóng)民兄弟搞好感情。現(xiàn)在我們農(nóng)民兄弟生活、生產(chǎn)有了很大的提高，但總體上來(lái)說(shuō)還不行，昨天我們?cè)诟呷蚀蹇吹降哪菐讞潣?，畢竟還是少數(shù)，尤其是大石山區(qū)的農(nóng)民兄弟建樓房的更少。現(xiàn)在整個(gè)城鄉(xiāng)的差別，城鄉(xiāng)居民同農(nóng)村居民的收入不是縮小，而是繼續(xù)拉大。我不講北京，不講上海，不講南寧，光講我們*市，差距也比較大，也在拉大。去年，全市職工平均工資是11350元，農(nóng)民人均純收入只有1927元，去年職工收入同比增長(zhǎng)了13.6%，我們農(nóng)民兄弟的收入同比增長(zhǎng)了8.9%。從總的數(shù)字來(lái)看，職工的工資比農(nóng)民兄弟的收入要高出9423元，是農(nóng)民兄弟的近6倍，農(nóng)民增收速度比職工低4.7個(gè)百分點(diǎn)。同志們，農(nóng)民兄弟養(yǎng)育了我們，農(nóng)民最可親。我們要幫助我們的農(nóng)民兄弟增收，讓我們的農(nóng)民兄弟盡可能獲得多一點(diǎn)收入，日子好過(guò)一點(diǎn)，他們的孩子都能夠上得學(xué)，他們能夠看上電視，能夠用上自來(lái)水，這些都是我們義不容辭的責(zé)任。我們作為人民的公仆，我們的農(nóng)村工作隊(duì)，要帶著這份對(duì)農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛來(lái)更多地關(guān)愛(ài)農(nóng)民，更真心地幫助農(nóng)民，真情地對(duì)待農(nóng)民。我們的農(nóng)民兄弟能不能吃得飽，冬天能不能穿得暖，孩子們能不能都上得起學(xué)，讀得起書(shū)，這些，我們得關(guān)注他們，牽掛他們，這是我們的責(zé)任。關(guān)愛(ài)我們的老百姓，要有真感情，我們?cè)谧耐?，都要?duì)農(nóng)民有很深的感情、親情，我們才能做好我們的工作。
第二，要帶著項(xiàng)目來(lái)扶助農(nóng)民。我講過(guò)，一個(gè)地方，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須要有項(xiàng)目的帶動(dòng)，要有產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐。我想，我們農(nóng)民增收，毫無(wú)疑問(wèn)，也必須要有項(xiàng)目，今年，農(nóng)民增收要在116元以上，這116元從哪里找，我們要算細(xì)帳，要通過(guò)大項(xiàng)目、中項(xiàng)目、小項(xiàng)目去找。比如講，去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬，那么今年我們要增加多少，要多養(yǎng)多少。這個(gè)項(xiàng)目行不行，那個(gè)項(xiàng)目行不行，要一項(xiàng)一項(xiàng)地列出來(lái)。昨天，我們所看的高仁村，都有項(xiàng)目，這一點(diǎn)值得推廣，但是項(xiàng)目還不夠具體，還不夠細(xì)，要更細(xì)一點(diǎn)。所以我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，我們的農(nóng)村工作隊(duì)，必須注意要有項(xiàng)目，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到村屯，落實(shí)到農(nóng)戶。并且，對(duì)一些困難農(nóng)戶，一些弱勢(shì)群體，我們還應(yīng)該多聯(lián)系，我們的工作隊(duì)員聯(lián)系1至2戶，我們的黨員聯(lián)系1至2戶，我們的分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)系1至2戶，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系1至2戶，我相信只要我們帶著項(xiàng)目去幫扶農(nóng)民，就大不一樣。所以，我希望把我們的增收項(xiàng)目列為各縣(市、區(qū))、工作隊(duì)工作責(zé)任和工作成效考核的重要內(nèi)容。
第三，要帶著技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)民。農(nóng)民最需要技術(shù)，尤其是先進(jìn)的、實(shí)用的技術(shù)。我們城里來(lái)的工作隊(duì)，相當(dāng)多的同志文化水平比較高，懂得的技術(shù)也比較先進(jìn)，我們可以組織技術(shù)員到實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)，幫助。我們要把先進(jìn)的技術(shù)、實(shí)用的技術(shù)帶給他們，武裝農(nóng)民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式，第一種形式是以一個(gè)村或一個(gè)組為單位，總共10-20戶農(nóng)戶左右，成立一個(gè)科技中心，訂閱一些科技資料，如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術(shù)資料等等，向農(nóng)民兄弟介紹、傳授這方面的知識(shí)，就等于一個(gè)小小的培訓(xùn)班。第二種形式是以村為單位，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)辦農(nóng)民夜校和農(nóng)民培訓(xùn)班，請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員來(lái)講課;第三種形式就是我們的工作隊(duì)員、技術(shù)員到田間地頭，到實(shí)地去傳授技術(shù)。更高層次來(lái)講，我們還可將網(wǎng)上的一些技術(shù)下載，然后傳授給農(nóng)民，我們要以技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)民。
第四，要帶著市場(chǎng)觀念、信息來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民。我們這些人從大城市來(lái)，從中城市來(lái)，從小城市來(lái)，我們的市場(chǎng)觀念畢竟要比農(nóng)民兄弟的要新一點(diǎn)。市場(chǎng)需要什么樣的產(chǎn)品，需要什么樣的水果，需要什么樣的雞、鴨、鵝，通過(guò)我們的信息就可以引導(dǎo)農(nóng)民搞種植、養(yǎng)殖，根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里，提出要成立一個(gè)種養(yǎng)公司，今年要養(yǎng)1-2萬(wàn)頭牲畜，將來(lái)同樣可以到國(guó)際市場(chǎng)上出售。對(duì)于這些，要加強(qiáng)引導(dǎo)。對(duì)于勞務(wù)輸出，我們的農(nóng)村工作隊(duì)可以了解到很多的信息，可以組織農(nóng)民工外出務(wù)工?，F(xiàn)在我們*市的建筑市場(chǎng)，我們各縣(市、區(qū))的建筑市場(chǎng)都需要很多勞動(dòng)力。大前天，我去檢查了市工業(yè)區(qū)，工程招標(biāo)了，但進(jìn)場(chǎng)人員少，勞動(dòng)力找不到，農(nóng)民工找不到。所以，我們要與那些中標(biāo)的公司、施工隊(duì)聯(lián)系，組織我們的農(nóng)民工進(jìn)城打工。我們可以通過(guò)更多的信息引導(dǎo)農(nóng)民找市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)、闖市場(chǎng)。
第五，要帶著辦法、帶著點(diǎn)子來(lái)幫助農(nóng)民。昨天我們看的幾個(gè)點(diǎn)，當(dāng)前主要的問(wèn)題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個(gè)電話給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書(shū)記韋蘭香，她說(shuō)搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點(diǎn)資金。我想，通過(guò)縣(市、區(qū))農(nóng)行、其他銀行支持一點(diǎn)，搞小額信貸，幫助他們解決資金問(wèn)題，問(wèn)題就好解決了。現(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯(cuò)，農(nóng)民種養(yǎng)還貸也快，一個(gè)月就開(kāi)始還貸。農(nóng)民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜，這方面，我們的工作隊(duì)要幫助他們。同時(shí)，還要解決銷路問(wèn)題，我們也要幫助他們聯(lián)系市場(chǎng)。
第六，要帶著優(yōu)惠政策來(lái)保障農(nóng)民。現(xiàn)在黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民兄弟很關(guān)心，制定了一系列惠及農(nóng)民、優(yōu)待農(nóng)民的一些好政策、好措施，我們要確保這些政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)農(nóng)民增收。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也是農(nóng)民增收的門(mén)路，所以我們工作隊(duì)還要檢查、督促各項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策能不能夠落實(shí)。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，每年我們整個(gè)*就取消了1億1千萬(wàn)的特產(chǎn)稅。現(xiàn)在農(nóng)村孩子的上學(xué)，也要普及政策，減輕孩子的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、種子都漲價(jià)，我們計(jì)委同物價(jià)局要下個(gè)文件，搞好市場(chǎng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)檢查，制止哄抬物價(jià)的行為，確保政策落實(shí)。對(duì)農(nóng)村中的小商小販，可以免于工商登記，減免有關(guān)的收費(fèi)，活躍在農(nóng)村中的小商小販，是農(nóng)村很好的推銷隊(duì)。我們的工作隊(duì)要尋找政策依據(jù)給農(nóng)民提供增收保障。從根本上說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們要大力發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn)，加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)增加勞動(dòng)力就業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入。如搞一些農(nóng)產(chǎn)品加工，辦一些龍頭企業(yè)，加工企業(yè)辦起來(lái)了，可帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展種養(yǎng)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。
同志們，我們工作隊(duì)的職責(zé)、任務(wù)都明確了，希望大家認(rèn)真落實(shí)好。市委、市人民政府對(duì)我們工作隊(duì)提出了很高的要求。昨天，我在高仁村所講的，也就是希望我們的農(nóng)村工作隊(duì)，成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶，要成為今年中央一號(hào)文件的宣傳隊(duì)，要成為農(nóng)民學(xué)技術(shù)、掌握技術(shù)的老師，要成為我們農(nóng)民奔小康的中間人，要發(fā)揮你們的作用，成為農(nóng)民致富奔小康的引路人。我們工作隊(duì)的工作時(shí)間，按市委、市政府的要求是一年，我們要認(rèn)認(rèn)真真地、實(shí)實(shí)在在地去做一點(diǎn)實(shí)事，農(nóng)民兄弟對(duì)我們也是滿懷希望。我想，我們這期工作隊(duì)一年以后，當(dāng)農(nóng)民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時(shí)候，當(dāng)你們滿載而歸的時(shí)候，我相信我們的農(nóng)民兄弟一定會(huì)真誠(chéng)的感謝你們，市委、市政府也會(huì)為你們慶功。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十五
從20xx年5月開(kāi)始，根據(jù)派駐單位xx局的要求，我繼續(xù)承擔(dān)杭垓鎮(zhèn)xx村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作，作為一名留任的指導(dǎo)員，我對(duì)xx村的情況已經(jīng)比較了解。在縣指導(dǎo)辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我圍繞駐村指導(dǎo)員的六項(xiàng)要求，協(xié)助村兩委班子，努力服務(wù)于當(dāng)?shù)氐?三農(nóng)"工作，取得一定的成績(jī)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化建設(shè)，協(xié)助做好村級(jí)選舉。20xx年初，作為農(nóng)村工作指導(dǎo)員，我面臨的最主要的一項(xiàng)工作任務(wù)就是村兩委的選舉工作。我一方面認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對(duì)村兩委會(huì)換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強(qiáng)宣傳，充分利用對(duì)所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動(dòng)性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個(gè)采取集中投票的行政村，選舉的各項(xiàng)程序十分關(guān)鍵，我認(rèn)真履行組織建設(shè)督導(dǎo)員職責(zé)，嚴(yán)格遵循選舉程序，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開(kāi)展相關(guān)工作。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我和鎮(zhèn)里有關(guān)干部經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的緊張籌備，使xx村的選舉大會(huì)順利召開(kāi)，原村兩委的三名班子成員再次當(dāng)選，既體現(xiàn)了xx村村民對(duì)上屆村兩委工作的認(rèn)可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)原創(chuàng)：
二、利用優(yōu)勢(shì)，服務(wù)生態(tài)村建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的村莊環(huán)境整治工作，xx村的村莊環(huán)境受益面達(dá)到了85%以上，人居環(huán)境有質(zhì)的飛躍。但是，x村人并不因此而滿足，他們積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委的號(hào)召，開(kāi)展了縣級(jí)生態(tài)村的爭(zhēng)創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無(wú)論對(duì)于村干部還是對(duì)于我來(lái)說(shuō)都是一個(gè)全新的課題。不懂就問(wèn)、不懂就學(xué)，我和村干部一起學(xué)習(xí)生態(tài)村建設(shè)要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項(xiàng)工程的建設(shè)預(yù)算，我還根據(jù)自己喜歡計(jì)算機(jī)和攝影的特點(diǎn)，拍攝了反映xx村生態(tài)村建設(shè)前后對(duì)比的照片，編制完成了xx村縣級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評(píng)，并順利地通過(guò)了縣級(jí)生態(tài)村的驗(yàn)收工作，全村的環(huán)境面貌進(jìn)一步優(yōu)化。
三、加強(qiáng)宣傳，組織開(kāi)展先進(jìn)性教育。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求，xx村于20xx年12月份開(kāi)始了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育工作。我作為xx村的先進(jìn)性教育工作督導(dǎo)員，根據(jù)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育的特點(diǎn)，為確保教育活動(dòng)收到實(shí)效，在村宣傳陣地上張貼了有關(guān)先進(jìn)性教育的內(nèi)容，營(yíng)造了教育活動(dòng)的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設(shè)施，積極幫助村里開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理和運(yùn)用，切實(shí)加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè);同時(shí)，我還和村干部一起送學(xué)上門(mén)、送征求意見(jiàn)上門(mén)、送反饋意見(jiàn)上門(mén)，組織黨員捐款，積極開(kāi)展慰問(wèn)困難老黨員活動(dòng)，傾聽(tīng)他們的心聲，為他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
四、捐助愛(ài)心，盡已所能辦實(shí)事。
駐村以來(lái)，我一直盡己所能地為農(nóng)村教育和群眾生活獻(xiàn)一份愛(ài)心。根據(jù)了解到的情況，我和兩名貧困學(xué)生家庭結(jié)對(duì)，每年幫助他們解決孩子的學(xué)費(fèi)1500余元;在先進(jìn)性教育中我和村干部發(fā)動(dòng)全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;20xx年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來(lái)xx村的建設(shè)項(xiàng)目較多，資金較為緊張，在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下，縣xx局每年都籌措了萬(wàn)余元資金支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。原創(chuàng)：
五、保持形象，安心駐村工作。
指導(dǎo)員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員期間，我深入進(jìn)行調(diào)查研究，掌握派駐村情況，積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子，指導(dǎo)服務(wù)村的各項(xiàng)工作。注意腳踏實(shí)地，不說(shuō)大話、不夸海口，不隨便拍板。同時(shí)，還根據(jù)發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢(shì)，利用自己派出部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和自己對(duì)上級(jí)各部門(mén)熟悉的優(yōu)勢(shì)，積極為所在村做好事，辦實(shí)事，為村解愁，為民排憂。
回顧20xx年以來(lái)的駐村指導(dǎo)員工作，我覺(jué)得自己還是盡心盡力，也取得了一點(diǎn)成績(jī)。當(dāng)然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上20xx年我還同時(shí)擔(dān)任了鎮(zhèn)科技特派員，使我的農(nóng)村指導(dǎo)員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。不論我今后是否再擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，我都要進(jìn)一步加強(qiáng)理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，多辦實(shí)事、好事，更好為"三農(nóng)"服務(wù)。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十六
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。下面是本站小編給大家整理的在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
在縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議xx縣政府第一次全體會(huì)議召開(kāi)之后，我們就召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)議，充分說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，也體現(xiàn)了農(nóng)村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才，路縣長(zhǎng)全面總結(jié)了去年的工作，對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任性。
剛剛過(guò)去的20xx年，是我縣集中突破、加快發(fā)展的一年，也是政策支持“三農(nóng)”力度最強(qiáng)、資金投入最多、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。一年來(lái)，全縣上下緊緊抓住事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，超前謀劃，扎實(shí)工作，糧食產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸以上，農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)到15.8%，特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得新突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐，新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)縱深推進(jìn)，各項(xiàng)改革穩(wěn)步實(shí)施，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，一些方面的工作還走在了省、市的前列，農(nóng)牧、林果、水利工作等在全市行業(yè)考核中獲得一等獎(jiǎng)，省、市先后在我縣召開(kāi)了整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)扶貧工作、全膜覆土穴播技術(shù)培訓(xùn)和集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣介紹了我縣的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。這些成績(jī)的取得，是中央和省、市政策保障、項(xiàng)目支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果，特別是常年奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動(dòng)、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過(guò)你們向?yàn)槿h農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)耕地、資源瓶頸制約，在高基數(shù)上保持糧食持續(xù)增產(chǎn)難度越來(lái)越大，稍有放松極有可能出現(xiàn)滑坡;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、勞動(dòng)力成本不斷攀升，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)效益的約束越來(lái)越多。就我縣而言，一些制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有從根本上得到解決，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大多局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局沒(méi)有形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)不明顯，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較滯后。受觀念、資金、技術(shù)等因素影響，農(nóng)民參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和速度難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面仍沒(méi)有從根本上打破。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于生產(chǎn)方式落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、成本較高，在競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)地位。具有比較優(yōu)勢(shì)的蘋(píng)果、洋芋由于在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品包裝、品牌效應(yīng)等方面的不足，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力弱。四是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè)檔次較低，功能單一，大多為簡(jiǎn)單的代收代購(gòu)，難以發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的調(diào)節(jié)功能，農(nóng)產(chǎn)品的商品率仍不夠高。農(nóng)村中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)合作社雖然數(shù)量較多，但參與農(nóng)戶較少，多數(shù)為單戶經(jīng)營(yíng)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的能力較弱，難以為農(nóng)民提供有效的服務(wù)。五是生態(tài)環(huán)境比較脆弱。我縣是一個(gè)缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，雖然近年來(lái)實(shí)施了退耕還林成果鞏固、國(guó)家公益林建設(shè)、重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程等項(xiàng)目，但鞏固和治理效果不明顯，生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱，全縣森林覆蓋率僅為19.2%，與縣十五次黨代會(huì)提出的建設(shè)生態(tài)文化名縣的目標(biāo)差距較大。
當(dāng)前，我縣正處在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵階段。綜觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，“三農(nóng)”工作仍然面臨著許多有利條件和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。今年“中央一號(hào)文件”和中央農(nóng)村工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)，要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向;國(guó)家和省、市將進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，爭(zhēng)取更多的信貸資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目，扶持“三農(nóng)”的措施越來(lái)越到位，破解“三農(nóng)”問(wèn)題的辦法越來(lái)越完善。可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期之一，也為我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣加速實(shí)現(xiàn)向梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的跨越，帶來(lái)了難得的機(jī)遇。全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新農(nóng)村工作思路，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，確保全縣糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。
二、突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)安排的很具體，剛才路縣長(zhǎng)又作了全面的安排部署，總的要求是抓農(nóng)村工作的力度不能減，促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)不能變，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的投入不能降。按照這一要求，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)17.6%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要牢牢抓住“一個(gè)關(guān)鍵”，突出“兩個(gè)帶動(dòng)”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新發(fā)展”。
一個(gè)關(guān)鍵：始終把壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。近幾年，我縣在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上下的決心、花的氣力很大，取得了明顯的成效。我們一定要繼續(xù)保持這種良好勢(shì)頭，緊緊圍繞梯田綜合開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。果品產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)定果品適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)增效并重，建設(shè)培訓(xùn)管理并舉，栽好當(dāng)年的，保活新建的，管好已經(jīng)建成的，真正把果品產(chǎn)業(yè)培育成為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。林業(yè)局和各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)解決好新建園和幼園的間作套種問(wèn)題，堅(jiān)決禁止在果園內(nèi)種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求，采取走出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)教相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部和果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，每個(gè)果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)培訓(xùn)不少于1000人(次)，真正使果農(nóng)想管、會(huì)管、能管理好果園。當(dāng)前，林業(yè)局和果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把果業(yè)技術(shù)人員全部派下去，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，組織群眾全面落實(shí)春季果園管理的各項(xiàng)技術(shù)措施，積極引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與到果園建設(shè)與管理上來(lái)，切實(shí)解決果園管理靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村干部、靠縣鄉(xiāng)技術(shù)人員的問(wèn)題。洋芋產(chǎn)業(yè)要在保證面積的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵要在精深加工上下功夫，通過(guò)招商引資、啟動(dòng)民資、農(nóng)戶聯(lián)建等方式，建辦一批大型淀粉、粉條加工龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。畜牧產(chǎn)業(yè)要以肉牛養(yǎng)殖為重點(diǎn)，著力建辦養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進(jìn)項(xiàng)目的投入機(jī)制，認(rèn)真研究項(xiàng)目戶養(yǎng)牛的后續(xù)管理辦法，堅(jiān)決改變單家獨(dú)戶養(yǎng)牛和只投牛不管牛的問(wèn)題。農(nóng)牧局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到15萬(wàn)頭，躋身全省肉牛產(chǎn)業(yè)大縣。蔬菜產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持設(shè)施蔬菜與露地蔬菜并重，抓好4個(gè)蔬菜集中示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好朱店中心示范園，推動(dòng)全縣蔬菜種植規(guī)?；l(fā)展。
兩個(gè)帶動(dòng)：
一要以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠項(xiàng)目，說(shuō)一千道一萬(wàn)，沒(méi)有項(xiàng)目一切都是空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要搶抓國(guó)家支持甘肅發(fā)展、加快水利改革、推進(jìn)科技創(chuàng)新的政策機(jī)遇，敏銳把握投資導(dǎo)向，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委、省市廳局的銜接聯(lián)系，精心論證儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目，及時(shí)申報(bào)一批大項(xiàng)目，千方百計(jì)把有政策的、能爭(zhēng)取到的、該爭(zhēng)取的項(xiàng)目和資金一個(gè)不落地爭(zhēng)回來(lái)，確保全年實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長(zhǎng)。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進(jìn)、片區(qū)開(kāi)發(fā)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目，按照分頭爭(zhēng)取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的總體要求，進(jìn)一步加大支農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，優(yōu)化組合，拼盤(pán)匹配，集中到產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、典型培育和新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)，集中財(cái)力建辦一些大事、好事。在這個(gè)問(wèn)題上，希望農(nóng)口部門(mén)一定要有大局意識(shí)，切實(shí)改變各自為政、分散投入、撒胡椒面的現(xiàn)象。
二要以典型培育帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。從多年的實(shí)踐看，培育典型是推動(dòng)落實(shí)、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，長(zhǎng)期以來(lái)在農(nóng)村工作方面創(chuàng)出了一大批亮點(diǎn)，總結(jié)推廣了許多經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直走在全市乃至全省的前列。應(yīng)該說(shuō)，我縣在全市七縣(區(qū))的比較優(yōu)勢(shì)就在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。但是從近幾年的工作情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在典型的謀劃上起點(diǎn)不高，把抓建典型看成了常規(guī)性工作，抓建的典型小而散，檔次不高，沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大典型少，突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個(gè)典型，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的典型占了三分之二，這不僅是全縣工作的重頭，而且是全年工作的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)抓建，對(duì)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限和質(zhì)量要求做到心中有數(shù)，要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風(fēng)的目標(biāo)上來(lái)，集中人力和財(cái)力，真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準(zhǔn)、較強(qiáng)示范效應(yīng)的精品工程，引領(lǐng)和帶動(dòng)面上工作，促進(jìn)整體工作上水平。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，培育典型既要講求典型的檔次和質(zhì)量，又要注重典型的可推廣性，堅(jiān)決防止搞勞民傷財(cái)、沒(méi)有效益的形式主義;既要培育新典型，也要鞏固老典型，使新典型成精品，老典型上層次。
三個(gè)轉(zhuǎn)變：
一要推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)由區(qū)域示范推廣向整縣推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變。今年中央一號(hào)文件明確提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)作為糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵措施，全面落實(shí)40萬(wàn)畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務(wù)。當(dāng)前，氣溫逐漸回升，土壤墑情很好，正是頂凌覆膜的關(guān)鍵時(shí)期。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動(dòng)，盡快把地膜發(fā)到群眾手中，抓緊組織群眾，及時(shí)搶墑覆膜，在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務(wù)。農(nóng)牧局要組織技術(shù)人員，全部下到一線，緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在田間地頭開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促覆膜，保證規(guī)劃區(qū)域內(nèi)面積全部落到實(shí)處，特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔，確保玉米、洋芋種植實(shí)現(xiàn)全膜化。對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、面積不實(shí)、完不成任務(wù)的，縣上要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征收力度，盡快對(duì)歷年拖欠的地膜款組織催收，3月底前必須無(wú)條件繳清，逾期繳不清的，縣上要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
二要推進(jìn)扶貧工作由單一分散實(shí)施向集中連片開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。去年11月29日召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，把我縣列為六盤(pán)山區(qū)特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣。中央和省級(jí)財(cái)政將大幅度增加對(duì)特困片區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付，中央財(cái)政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)，國(guó)家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向特困地區(qū)安排。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃率先在連片特困地區(qū)試點(diǎn)。這些政策含金量極高，對(duì)我們這樣一個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)，是一次十分難得的歷史機(jī)遇。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和中央扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)持走開(kāi)發(fā)式扶貧道路，堅(jiān)決打好新階段扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是由扶貧辦牽頭，高質(zhì)量編制全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，找準(zhǔn)符合我縣實(shí)際的扶貧路子，制定更有針對(duì)性的扶貧措施，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人力資源開(kāi)發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益明顯的好項(xiàng)目，用項(xiàng)目支撐片區(qū)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。二是繼續(xù)實(shí)行幫扶工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)幫建工作，明確幫扶任務(wù)、目標(biāo)、對(duì)象，制定具體幫扶措施，深入貧困村、貧困戶開(kāi)展扶貧幫困，真正撲下身子幫助農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。
三要推進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)由單純財(cái)政管理向服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)，抱著對(duì)組織、對(duì)群眾、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一冊(cè)明、一折統(tǒng)支付方式，按時(shí)足額發(fā)放到群眾手中，絕對(duì)不能截留和挪用。要嚴(yán)格村級(jí)一事一議籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢(qián)，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?，F(xiàn)在，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策越來(lái)越好，投入越來(lái)越大，管理越來(lái)越嚴(yán)，我們一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，變資金管理為服務(wù)發(fā)展，該發(fā)的錢(qián)要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢(qián)一分也不能收，這是一條紅線，大家務(wù)必要引起高度重視。今后，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有截留、挪用政策性補(bǔ)貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金過(guò)程中違規(guī)操作，誰(shuí)出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，縣上要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
四個(gè)新發(fā)展：
一要在農(nóng)村道路建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。交運(yùn)局要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，積極實(shí)施道路通暢工程，高質(zhì)量完成通村、通鄉(xiāng)公路的鋪油硬化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取人機(jī)結(jié)合的辦法，利用一月時(shí)間，全面完成今年規(guī)劃新開(kāi)的路基工程，對(duì)去年冬季完成的路基工程，要抓緊整修，開(kāi)挖邊溝;要結(jié)合實(shí)施基本口糧田建設(shè)，積極組織群眾投工投勞，拓展機(jī)耕道和梯田產(chǎn)業(yè)路，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少要完成50公里以上的梯田產(chǎn)業(yè)路新建任務(wù)，這要作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核。
二要在水利工程建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。水務(wù)局要搶抓國(guó)家加快水利改革發(fā)展的政策機(jī)遇，認(rèn)真調(diào)研論證，強(qiáng)銜接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取引洮二期、白龍江調(diào)水莊浪支線工程等重大項(xiàng)目，完成花崖河水庫(kù)的立項(xiàng)批復(fù)，切實(shí)解決我縣水資源短缺的問(wèn)題。要在抓好全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目的同時(shí)，加強(qiáng)工程調(diào)度，統(tǒng)籌實(shí)施好城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目和中小河流治理工程，建成水利信息化工程，確保城鄉(xiāng)群眾用水安全。
三要在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。當(dāng)前，隨著土壤解凍，天氣漸漸變暖，春季植樹(shù)造林的大好時(shí)機(jī)即將來(lái)臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要及早準(zhǔn)備，在3月中旬掀起全民植樹(shù)高潮。林業(yè)局和柳梁、南湖、趙墩3鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部群眾高標(biāo)準(zhǔn)栽植莊靜公路行道樹(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一個(gè)千畝以上造林綠化示范點(diǎn)，栽植10公里以上行道樹(shù)，確保路修到哪里，樹(shù)就栽到那里。要嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任，從嚴(yán)查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事，切實(shí)鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐，改造坡耕地和低標(biāo)準(zhǔn)梯田，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)水土保持生態(tài)文明縣。
四要在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定抓建2個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)，不論是新建還是續(xù)建，都要堅(jiān)持規(guī)劃先行，從嚴(yán)審定規(guī)劃，嚴(yán)禁低層次建設(shè);要切實(shí)加大對(duì)公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度，下決心改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題。同時(shí)，要高度重視村域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和村莊公用配套設(shè)施的建設(shè)，特別要把農(nóng)村能源建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色，不僅要把今年的戶用沼氣建設(shè)任務(wù)一戶不少的落實(shí)到戶，更要抓好沼氣建設(shè)的后續(xù)管理服務(wù)，進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。
三、強(qiáng)化工作措施，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)性。
今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要實(shí)。中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議都明確要求各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照這一要求，真正把“三農(nóng)”工作擺到突出位置，切實(shí)做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，在工作部署、財(cái)力投放、干部配備上體現(xiàn)重中之重的戰(zhàn)略思想，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)時(shí)有人抓，事事有人管。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)民增收上，集中精力，狠抓落實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)攻關(guān)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各部門(mén)都要樹(shù)立全局觀念，將工作領(lǐng)域向農(nóng)村覆蓋、資金投入向農(nóng)村傾斜、服務(wù)職能向農(nóng)村延伸，著力形成支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二是工作方法要細(xì)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)和任務(wù)一直在變化，各級(jí)干部的工作方式方法也要隨之調(diào)整和優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，科學(xué)決策部署，決不能主觀臆斷;要注重研究市場(chǎng)，把握市場(chǎng)，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，決不能感情用事;要堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)、典型引路，讓農(nóng)民自覺(jué)執(zhí)行農(nóng)村政策，自愿接受農(nóng)業(yè)科技，決不能搞強(qiáng)迫命令;要轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)搞好服務(wù)，決不能當(dāng)“官老爺”，以實(shí)實(shí)在在的工作舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
三是督查檢查要嚴(yán)。今天的會(huì)議對(duì)各項(xiàng)農(nóng)村工作安排的很具體，為了搶抓時(shí)間，盡快啟動(dòng)落實(shí)工作，這次會(huì)后，縣上不再專門(mén)召開(kāi)農(nóng)村專項(xiàng)工作啟動(dòng)會(huì)。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)農(nóng)口部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，對(duì)今年的各項(xiàng)農(nóng)村工作啟動(dòng)情況進(jìn)行督查落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、典型培育過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作。宣傳、文廣部門(mén)要跟蹤報(bào)道當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展情況，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作快節(jié)奏、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要舉措，部署20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，澄江、城南、羅壩3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言，曉域同志對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
近年來(lái)，我縣各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，解放思想，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色鮮明，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施;農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進(jìn)，“三農(nóng)”發(fā)展活力不斷增強(qiáng);農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)逐年增多，農(nóng)民農(nóng)村面貌有新的改善;農(nóng)村民生投入加大，農(nóng)村社會(huì)安定有序，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，為全縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
當(dāng)前，我縣“三農(nóng)”工作形勢(shì)十分復(fù)雜。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短腿;農(nóng)村發(fā)展依然滯后，是全面加快發(fā)展的短板;富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，是脫貧致富的短項(xiàng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和農(nóng)村治理難題亟待破解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，切實(shí)做好破解各種困難和矛盾、應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義。
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，增強(qiáng)促進(jìn)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
(一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是打造廣東生態(tài)文明示xx縣的重要內(nèi)容。打造廣東生態(tài)文明示xx縣，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的主要任務(wù)。我縣建設(shè)生態(tài)文明，最大的短板在農(nóng)村，最主要的任務(wù)也在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展，就沒(méi)有全縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的生態(tài)秀美，就沒(méi)有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美。在邁向生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村不能掉隊(duì)。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的短板，各項(xiàng)工作推進(jìn)才會(huì)比較主動(dòng)。我縣作為農(nóng)業(yè)人口占三分之二左右的農(nóng)業(yè)縣，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)于全面建設(shè)生態(tài)文明，顯得尤為重要，只有以更強(qiáng)的決心、更大的力度做好“三農(nóng)”工作，才能加快推進(jìn)廣大農(nóng)村全面建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程，打造廣東生態(tài)文明示xx縣。
(二)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求。當(dāng)前，解決始興各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定目標(biāo)，關(guān)鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?？h級(jí)黨委、政府的治理基礎(chǔ)在于農(nóng)村，在于提高鄉(xiāng)村治理水平。近年來(lái)，我縣圍繞推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實(shí)施鎮(zhèn)、村辦公經(jīng)xx縣級(jí)統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)等社會(huì)自治規(guī)則(團(tuán)體)的作用;等等。但是，我們也要清醒地看到，在農(nóng)村稅費(fèi)改革及農(nóng)業(yè)稅取消后，當(dāng)前我縣農(nóng)村治理工作中也碰到了許多問(wèn)題，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢;農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問(wèn)題依然突出;農(nóng)村社會(huì)矛盾化解、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng);農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)繁重，等等。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)必須牢牢樹(shù)立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷夯實(shí)新形勢(shì)下農(nóng)村治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。
(三)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的有力抓手。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門(mén)口開(kāi)展，縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同農(nóng)村群眾聯(lián)系更直接、更緊密。作為農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村面積占大多數(shù)的山區(qū)縣，我們所做的主攻三區(qū)建設(shè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等工作，大部分都與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)，與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密。我們開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，成效明不明顯，效果突不突出，就是要看我們有沒(méi)有緊緊抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一重要領(lǐng)域，堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村改革相結(jié)合，緊緊依靠群眾，把全面深化農(nóng)村改革各項(xiàng)舉措落到實(shí)處;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和夯實(shí)基層基礎(chǔ)相結(jié)合，引導(dǎo)廣大基層黨組織積極主動(dòng)解民難、排民憂、釋民意，解決好部分村(居)軟弱渙散、號(hào)召群眾能力不強(qiáng)的問(wèn)題;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和解決農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等問(wèn)題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
我們要切實(shí)以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為總目標(biāo)，按照抓住“一個(gè)根本”、守住“兩條底線”的思路，全面深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
(一)牢牢抓住“農(nóng)村發(fā)展”這一根本，促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。解決農(nóng)村的矛盾和問(wèn)題，最終要靠發(fā)展。我們必須因地制宜，多措并舉，下大力氣抓好加快農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。
一要做強(qiáng)一鎮(zhèn)一業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村是荒蕪的農(nóng)村，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是沒(méi)有效益的農(nóng)業(yè)。我縣經(jīng)過(guò)多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，一些產(chǎn)業(yè)如黃煙、蠶桑不斷發(fā)展壯大，富民強(qiáng)村指數(shù)較高;一些產(chǎn)業(yè)如楊梅、枇杷、有機(jī)蔬菜從無(wú)到有，無(wú)中生有，為構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增添了活力和生機(jī)。但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大而不優(yōu)、優(yōu)而無(wú)勢(shì)的問(wèn)題比較突出;下游的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié)，仍是我縣的一個(gè)弱項(xiàng);中間的聯(lián)接機(jī)制，覆蓋面和帶動(dòng)面不大，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動(dòng)農(nóng)戶、協(xié)調(diào)利益、提供服務(wù)等方面的能力都還比較弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了一個(gè)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)速度、推進(jìn)質(zhì)量和推進(jìn)效果。必須牢牢樹(shù)立“龍頭帶動(dòng)”理念，著力引進(jìn)“龍頭種植企業(yè)”，通過(guò)它們的資金、技術(shù)、規(guī)模、銷售的示范影響作用，帶動(dòng)廣大農(nóng)民開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集群式種植，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;著力培育和引進(jìn)“龍頭加工企業(yè)”，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)招商方式方法創(chuàng)新，把食品工業(yè)作為主攻方向，彌補(bǔ)我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工這一弱項(xiàng)，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。
二要抓好扶貧開(kāi)發(fā)，加快貧困地區(qū)發(fā)展。沒(méi)有貧困地區(qū)的發(fā)展，就沒(méi)有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點(diǎn)解決的問(wèn)題。從去年我縣啟動(dòng)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)高度重視，行動(dòng)迅速，取得了初步成效。目前，全縣共落實(shí)到村、到戶幫扶資金6064萬(wàn)元，各類幫扶項(xiàng)目加快推進(jìn)，幫扶工作開(kāi)局良好。但是，我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開(kāi)發(fā)投入不足等問(wèn)題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度，立足于增強(qiáng)貧困地區(qū)的脫貧致富動(dòng)力和內(nèi)生發(fā)展能力，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對(duì)貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌和人居環(huán)境;對(duì)貧困戶要突出抓好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作，提高其自我發(fā)展能力。同時(shí)，要加強(qiáng)與省直部門(mén)和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對(duì)接，積極配合協(xié)助幫扶單位做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)貧困村和貧困戶加快發(fā)展。
三要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。農(nóng)村的發(fā)展最終要體現(xiàn)在農(nóng)村民生的改善、農(nóng)村公共服務(wù)水平的提升上，也只有加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，形成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。因此，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、計(jì)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)村人均享有公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。要重視農(nóng)村“三留守”問(wèn)題，進(jìn)一步健全對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，讓他們生活得更充實(shí)、更安全。要加強(qiáng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以及生產(chǎn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路硬底化改造，加快擴(kuò)展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率;加快農(nóng)村公共交通體系建設(shè)，為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供交通保障，逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距。
(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線，促進(jìn)農(nóng)村美麗村莊出彩。加快農(nóng)村發(fā)展，必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”，守住生態(tài)保護(hù)“底線”，確保在推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程中，生態(tài)不會(huì)差，環(huán)境不會(huì)壞。
一要守住生態(tài)“紅線”。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線。這條底線一旦被突破，生態(tài)平衡必然遭到破壞，我縣的生態(tài)文明建設(shè)必然成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，我們過(guò)去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復(fù)返。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，要深入實(shí)施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。林業(yè)承擔(dān)著保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責(zé)，要按照《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的決定》中的總體部署，以“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為依托，積極探索科學(xué)推進(jìn)造林綠化的新舉措，加大破解林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)方面疑難問(wèn)題的力度，綜合運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)等多種手段，嚴(yán)守我縣森林覆蓋率不低于76.3%、林地保有量不得少于78.3萬(wàn)畝的生態(tài)保護(hù)紅線，努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。
二要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻(xiàn)地，也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。這些年，我們大力推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)”、“名鎮(zhèn)名村示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程，把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是，與生態(tài)、美麗的要求相比，仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)“尋找美、發(fā)現(xiàn)美，打造美、展示美”的過(guò)程，始興農(nóng)村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異，要善于從這樣的特點(diǎn)出發(fā)，多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個(gè)性和亮點(diǎn)，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)主題，克服農(nóng)村建設(shè)“千村一面”的現(xiàn)象。在具體的工作中，要堅(jiān)持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一，悉心保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍，深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化，彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色，努力構(gòu)建“點(diǎn)上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。
三要堅(jiān)持用發(fā)展的方法來(lái)解決生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。解決生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，最終要以發(fā)展的思路來(lái)解決。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展“不砍樹(shù)”的林業(yè)，讓群眾“不砍樹(shù)也致富”，實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法，深入推進(jìn)澄江有機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式，不斷擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)，讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護(hù)帶來(lái)的效益和成果。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，科學(xué)利用農(nóng)村田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢(shì)資源，加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、古村落文化游和“農(nóng)家樂(lè)”體驗(yàn)游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，增強(qiáng)群眾保護(hù)生態(tài)的自覺(jué)性。
(三)牢牢守住“農(nóng)村穩(wěn)定”這一底線，促進(jìn)農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都干不成。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展，要強(qiáng)化底線思維，守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線，既要加快發(fā)展、生活富裕，又要農(nóng)村安定、社會(huì)不亂。
一要妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。當(dāng)前，涉農(nóng)問(wèn)題是我縣社會(huì)矛盾發(fā)生的重點(diǎn)問(wèn)題。去年，我縣土地征用和國(guó)土資源管理類信訪問(wèn)題占比達(dá)13%，拆遷改造類信訪問(wèn)題占比近15%，村(居)務(wù)管理信訪問(wèn)題占比近10%。今年，抓好農(nóng)村矛盾和問(wèn)題的排查化解工作，是全省社會(huì)矛盾化解工作三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。我們必須按照省的要求，抓住重點(diǎn)村、重點(diǎn)問(wèn)題，集中一段時(shí)間，集合各方面力量，深入開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理行動(dòng)。要貫徹“事要解決”的原則，繼續(xù)實(shí)行信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村化解農(nóng)村社會(huì)矛盾的主體責(zé)任，扎實(shí)做好信訪積案的化解工作，真正解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，力爭(zhēng)把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。要以貫徹落實(shí)省今年7月實(shí)施的《廣東省信訪條例》為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行條例規(guī)定，努力把化解社會(huì)矛盾納入法治軌道。
二要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，是黨的農(nóng)村政策基石，也是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基石。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，大多和土地有關(guān)，最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。必須把堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的要求落到實(shí)處。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。要充分尊重農(nóng)民意愿，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得隨意改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。要探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，完善農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承的機(jī)制，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收益。
三要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要采取更加有力的措施，鞏固基層黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，牢牢掌握黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機(jī)，加強(qiáng)基層黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要加強(qiáng)農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等的黨建工作，積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作，擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督，堅(jiān)決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題，以實(shí)干廉潔的作風(fēng)取信于民。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“升級(jí)版”
各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“重中之重”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好，努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“升級(jí)版”。
(一)落實(shí)黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程，經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認(rèn)真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“三農(nóng)”意識(shí)，集中精力抓好“三農(nóng)”工作，在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”，只抓農(nóng)業(yè)的傾向。各級(jí)農(nóng)村工作部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，充分發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)工作力量，完善工作機(jī)制，形成共同做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力，確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。要切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”投入，確保財(cái)政資金更多地向農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等惠及大多數(shù)群眾的項(xiàng)目?jī)A斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜，加快改變農(nóng)村落后面貌。
(二)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革工作。農(nóng)村改革的任務(wù)重、難度大，政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定影響重大。要認(rèn)真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，確保取得扎實(shí)成效。今年要突出抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)管理體制、農(nóng)村金融改革及農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，是當(dāng)前最核心、最基礎(chǔ)的工作。市里要求“每個(gè)縣(市、區(qū))要抓好1個(gè)鎮(zhèn)(街)的試點(diǎn)工作”，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。沒(méi)有試點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定。
工作方案。
逐步開(kāi)展試點(diǎn)工作。
(三)提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。“三農(nóng)”工作千頭萬(wàn)緒、涉及面廣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村問(wèn)題研究，拿出時(shí)間深入基層，了解農(nóng)村實(shí)際情況，把握農(nóng)村工作的規(guī)律性，努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要深入細(xì)致地做好群眾工作，帶著感情去做農(nóng)村工作，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和服務(wù)，著力為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，善于宣傳群眾、動(dòng)員群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng)，推動(dòng)黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。
同志們，全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村落后面貌，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，為打造“廣東生態(tài)文明示xx縣”作出新的更大貢獻(xiàn)!
剛才，來(lái)禎同志代表縣委、縣政府就做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。會(huì)議同時(shí)進(jìn)行了表彰，在此特向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀。為了把全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做得更好，下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、明確目標(biāo)，領(lǐng)會(huì)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政治責(zé)任感。
二、要努力提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
縣十六次黨代會(huì)上，我們經(jīng)過(guò)科學(xué)研判形勢(shì)，認(rèn)真分析我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確提出了要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，就必須提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力到底是什么?就是在一個(gè)比較穩(wěn)定的時(shí)間階段內(nèi)，能始終保持核心競(jìng)爭(zhēng)地位的創(chuàng)新模式和運(yùn)作方式的領(lǐng)先能力。我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么?從總體看，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的核心競(jìng)爭(zhēng)力集中表現(xiàn)為“一專多元”，其中的“一?！本褪侵柑O(píng)果產(chǎn)業(yè)，“多元”是指其它產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)發(fā)展，可是我縣現(xiàn)在“一專多元”發(fā)展模式的缺陷在哪里?就是我們的競(jìng)爭(zhēng)始終處于低成本階段。例如當(dāng)前的生豬養(yǎng)殖作為蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，正在迅猛崛起，但是崛起的過(guò)程始終是依靠低成本進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。低成本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的最大弱點(diǎn)就是在中長(zhǎng)期階段不具有優(yōu)勢(shì)，而且從現(xiàn)在實(shí)踐看，低成本戰(zhàn)略降低成本的空間畢竟有限，再加之生產(chǎn)要素成本的不斷上升，使得這個(gè)戰(zhàn)略最終是走不遠(yuǎn)，不會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。為此，我們?cè)谏a(chǎn)領(lǐng)域就要不斷提高價(jià)值鏈生產(chǎn)的價(jià)值水平，一方面要搶占高端，另一方面要延長(zhǎng)價(jià)值鏈，延長(zhǎng)價(jià)值鏈的創(chuàng)造。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要潛力在于提高果品品質(zhì)、壯大畜牧規(guī)模、擴(kuò)大設(shè)施蔬菜栽培、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷完整鏈條，從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，拓寬增收渠道，這是目前我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)在做好專業(yè)化的同時(shí)，一定要提升蘋(píng)果的營(yíng)銷能力，特別注重蘋(píng)果的包裝水平，果品包裝水平的變化會(huì)引起果品價(jià)值的不斷提升。再一個(gè)就是在蘋(píng)果營(yíng)銷過(guò)程中，我們不提倡黨政機(jī)關(guān)干部成為營(yíng)銷的主體，而是要鼓勵(lì)企業(yè)走出去，參與營(yíng)銷活動(dòng)。我縣蘋(píng)果和洛川蘋(píng)果最大的差距就是在營(yíng)銷策略上。“師夷長(zhǎng)技以制夷”，對(duì)于洛川蘋(píng)果新產(chǎn)品的研發(fā)技術(shù)，我們可以很快學(xué)習(xí)過(guò)來(lái)，但是對(duì)其蘋(píng)果營(yíng)銷策略的學(xué)習(xí)，我們是一天兩天學(xué)不會(huì)的，要花很長(zhǎng)的時(shí)間、耗費(fèi)很多的精力的。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，我們才有可能搶占果業(yè)價(jià)值鏈的高端，然后盡量將價(jià)值鏈延長(zhǎng)，使我們?cè)趦r(jià)值鏈的不同部位都能分得利潤(rùn)，最終實(shí)現(xiàn)增加收入。今年，縣委、縣政府將出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，全縣各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定實(shí)施細(xì)則，并將推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施分解細(xì)化到基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等各個(gè)方面，明確專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，積極構(gòu)建具有旬邑特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在扶持政策的整合上，不僅縣上要這么做，各鎮(zhèn)、社區(qū)也要這么做。在有關(guān)扶持的問(wèn)題上，政策要制定具體，扶持對(duì)象要詳細(xì)明確。特別是在扶持方式上，不能撒胡椒面，要在一個(gè)被扶持源上開(kāi)展重點(diǎn)扶持，最后實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面，形成規(guī)模效應(yīng)，絕對(duì)不能從所謂的公平理論出發(fā)，實(shí)行公平分配，最后的結(jié)果是各方面都得不到好。所以，真正從公平理論角度講公平，我們就要把有限的資源集中到必扶點(diǎn)上，做到注重結(jié)果公平，又注重成事公平。
三、要以更大的力度推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是要解決“縮差”的問(wèn)題。關(guān)于“縮差”這項(xiàng)工作，我縣已有很好的起步，但是目前還存在很多問(wèn)題需要解決。解決這些問(wèn)題的核心就是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全過(guò)程，按照我縣城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)方案，圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，加快“三個(gè)集中”，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一體化”目標(biāo)。在城鄉(xiāng)政策方面，要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策支持，及時(shí)調(diào)整工作思路和政策措施，逐步消除城鄉(xiāng)居民在戶籍、就業(yè)、金融、社保等方面的政策差別，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系，讓農(nóng)民享受同市民一樣的政策待遇，這是非常重要的一個(gè)方面。截至現(xiàn)在，關(guān)于“縮差”問(wèn)題我們已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了四年，工作中雖然有所觸及，但是成效上沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的變化。今年國(guó)家在有關(guān)的政策調(diào)整當(dāng)中，已把我縣劃出了六盤(pán)山扶貧片區(qū)，這對(duì)我們今后工作帶來(lái)了極大的壓力，我們今后的路該怎么走，實(shí)踐已經(jīng)證明，那就是要繼續(xù)走改革發(fā)展之路。在城鄉(xiāng)一體化工作過(guò)程中，xx縣一些做法還是從我們縣學(xué)過(guò)去的，可他們的工作現(xiàn)在搞的有聲有色，而我們的好多工作相當(dāng)滯后。例如，我們說(shuō)要給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證，可實(shí)際工作進(jìn)展甚微;我們說(shuō)要建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心大廳，可現(xiàn)在只僅僅停留在嘴上，光說(shuō)不做;我們說(shuō)要在戶籍制度改革方面，將“兩種人”變?yōu)椤耙环N人”，使大家都能夠享受同一種政策，可仍然有人說(shuō)，我縣的農(nóng)民就是農(nóng)民，居民就是居民，等等。出現(xiàn)諸如此類的現(xiàn)象，就是因?yàn)槲覀児ぷ髦凶陨砼Σ粔?，改革力度不大，依賴上?jí)供給的心理存在。因此，今后工作中，大家一定要高度重視該項(xiàng)工作，進(jìn)一步加大改革力度，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在整體規(guī)劃方面，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，要牢固樹(shù)立“全域旬邑”的理念，通盤(pán)謀劃，科學(xué)制定并堅(jiān)持執(zhí)行好城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理配置。在城鄉(xiāng)居民收入方面，要在不減緩城鎮(zhèn)居民收入的前提下，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，大幅度提高農(nóng)民收入水平，盡快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，要促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村水、電、路、氣、訊等“五通”及配套設(shè)施建設(shè)水平。在戶籍制度改革上，要統(tǒng)籌各方面進(jìn)展，科學(xué)推進(jìn)，防止把“窮農(nóng)民”變成“窮市民”，也不能搞一刀切，防止簡(jiǎn)單地把農(nóng)民集中到城鎮(zhèn)居住。
四、要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支撐作用。
現(xiàn)在所有的投資都是以項(xiàng)目的形式集成起來(lái)的。我們農(nóng)村投資也是主要以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的形式集成投入的。工作中，我們對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行充分論證，每個(gè)鎮(zhèn)、社區(qū)和村要把所要支持的所有領(lǐng)域的項(xiàng)目都盡量進(jìn)行組合，然后集中研究所有項(xiàng)目當(dāng)中哪個(gè)項(xiàng)目先做、哪個(gè)后做，進(jìn)行科學(xué)合理的安排，使其能夠充分的發(fā)揮應(yīng)有作用。
當(dāng)前，作為政府行為，我們必須強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要形成工作合力。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，無(wú)論各鎮(zhèn)、社區(qū)，還是各涉農(nóng)部門(mén)，都要把支持服務(wù)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，黨政一把手要充分履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要集中主要精力，抓好具體工作落實(shí)。特別是對(duì)縣委、縣政府推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，要堅(jiān)決落實(shí)，不打折扣，不截留走樣。同時(shí)要搞好配合，對(duì)于重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要充分發(fā)揮各自職能，密切協(xié)作，共同做好工作。這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，今年啟動(dòng)實(shí)施的85個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，大多數(shù)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村，牽頭實(shí)施的部門(mén)和鎮(zhèn)、社區(qū)要切實(shí)負(fù)起工程實(shí)施責(zé)任，嚴(yán)格按照工程時(shí)序要求，倒排工期，加快實(shí)施進(jìn)度，確保如期建成。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。我縣好多農(nóng)民生產(chǎn)積極性特別高，但是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)不是很懂。我們干部特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)工作的干部講改進(jìn)作風(fēng)，就是要把改變作風(fēng)的基點(diǎn)放在教會(huì)群眾怎樣去進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、怎樣去優(yōu)化生產(chǎn)流程等方面去。三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”先鋒工程和創(chuàng)建“五個(gè)好”鎮(zhèn)村村黨組織等工作作為重要抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，抓好農(nóng)村基層黨員干部的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化他們的宗旨意識(shí)和群眾觀念，提高他們貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力。在此當(dāng)中，除了農(nóng)村基層組織要發(fā)揮作用之外，還要整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)力量，特別是整合縣農(nóng)業(yè)局的畜牧獸醫(yī)等方面的科技骨干力量，創(chuàng)造條件使用好他們，充分發(fā)揮他們的專業(yè)技能，通過(guò)他們的技術(shù)支撐，把畜牧、果品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。四要跟蹤考核問(wèn)效。縣委農(nóng)工部、縣考核辦xx縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作跟蹤考核，確保落實(shí)，特別是要進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過(guò)卓有成效的考核，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“八個(gè)旬邑”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天召開(kāi)20xx年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì)，這次大會(huì)的主要任務(wù)是動(dòng)員全鎮(zhèn)上下迅速行動(dòng)，全面部署20xx年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，下面根據(jù)會(huì)議安排，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感。
20xx年1-9月以來(lái)，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，集中精力，狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作總體進(jìn)展順利，并取得了一定成效，在肯定成績(jī)的同時(shí)，依然存在一些問(wèn)題，20xx年在全區(qū)全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診統(tǒng)籌總額預(yù)付工作以來(lái)，參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)有了明顯減輕，大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)控制費(fèi)用間接損失，也獲得了相應(yīng)的補(bǔ)償，但有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取種種措施限制參合農(nóng)民利用門(mén)診服務(wù)，擅自降低村級(jí)報(bào)銷比例，誘導(dǎo)村民接受過(guò)度醫(yī)療服務(wù)，或是限制農(nóng)民合理的門(mén)診治療需求。鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售得不到徹底執(zhí)行，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量相對(duì)薄弱，無(wú)法滿足農(nóng)民求醫(yī)的要求，從而導(dǎo)致在一定程度上，挫傷了農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性，這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校鸩郊右越鉀Q。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作10月份就要啟動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，因此我們必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把握工作主動(dòng)權(quán),鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要全力抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開(kāi)展。
2、廣泛宣傳，確保發(fā)動(dòng)到位。省政府已經(jīng)明確，20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均300元，其中農(nóng)民個(gè)人繳納50元，政府財(cái)政補(bǔ)貼250元?；I資標(biāo)準(zhǔn)提高，工作難度相應(yīng)加大了，各村(社區(qū))要高度重視，及早進(jìn)行動(dòng)員安排部署。所以除鎮(zhèn)召開(kāi)的動(dòng)員大會(huì)外，各村都必須召開(kāi)村組干部會(huì)、黨員大會(huì)和群眾大會(huì)。我們必須加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳，通過(guò)寄信和打電話的方式，告知他們合作醫(yī)療政策，動(dòng)員他們積極參加。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保資金使用到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民的“血汗錢(qián)”和“保命錢(qián)”，我們必須依照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，按照“基金收支分離，管理分開(kāi)、封閉運(yùn)行”的要求管好、用好，建立基金監(jiān)管制度，制定好財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用基金，否則，依法予以嚴(yán)懲。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各村、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把農(nóng)村合作醫(yī)療支付情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容之一，定期張榜公布，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
4、提高醫(yī)療水平，確保服務(wù)質(zhì)量到位。鎮(zhèn)村衛(wèi)生部門(mén)能否提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度鞏固和發(fā)展的基礎(chǔ)。一是要大力加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)積極深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療生條件，提升農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)水平，使農(nóng)民就近得到基本的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。二是要大力加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療管理。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)工人員職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，做到合理用藥，合理檢查，降低醫(yī)療成本，切實(shí)為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
5、強(qiáng)化責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲。在農(nóng)民自籌資金的收繳過(guò)程中實(shí)行分片包干責(zé)任制，鎮(zhèn)村三級(jí)干部包村到戶，落實(shí)責(zé)任，確保各村按時(shí)完成任務(wù)。為此，我鎮(zhèn)將把新農(nóng)合任務(wù)納入年底各村中心工作考核，該項(xiàng)考核按照各村完成的比例得分。
同志們,推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,是一項(xiàng)事關(guān)全局和廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事,讓農(nóng)民享受到國(guó)家的惠民政策和改革發(fā)展的成果,是我們各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任,請(qǐng)大家一定迅速行動(dòng)、精心組織，堅(jiān)持“自愿參加、互助共濟(jì)、多方籌資、科學(xué)管理、以收定支、保障適度、大病統(tǒng)籌、兼顧全面”的原則，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)健康和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們：
這次全市糧食工作會(huì)議，是市政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)去年全市糧食工作，部署今年的糧食工作、表彰綜合目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)單位。會(huì)議內(nèi)容很豐富，開(kāi)得也很成功。等一下，局長(zhǎng)將全面回顧總結(jié)去年全市糧食工作，并對(duì)今年的糧食工作進(jìn)行具體部署，我完全同意，特別是剛才省糧食局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，指導(dǎo)性和專業(yè)性強(qiáng)，針對(duì)性和可操作性大，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、去年糧食工作成績(jī)斐然。
過(guò)去的一年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省糧食局精心指導(dǎo)下，糧食系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食政策，貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于糧食工作的決策部署，以求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，積極應(yīng)對(duì)全面推進(jìn)國(guó)企改革和糧食市場(chǎng)急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了全市糧食工作和糧食經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)：
一是糧食購(gòu)銷再創(chuàng)佳績(jī)。全市糧食收購(gòu)47.6億斤，同比增長(zhǎng)10.2%，其中國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)10.1億斤，同比增長(zhǎng)31.4%;糧食銷售79.5億斤，同比增長(zhǎng)30.9%，其中國(guó)有糧食企業(yè)銷售18.8億斤，同比增長(zhǎng)105.7%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效。
二是調(diào)控體系逐步健全。加大了對(duì)現(xiàn)有儲(chǔ)備糧油的監(jiān)管，確保了市縣兩級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量完整、質(zhì)量良好。去年底經(jīng)市政府批準(zhǔn)，今年我市將建立市級(jí)成品糧儲(chǔ)備1000萬(wàn)斤，填補(bǔ)了我市成品糧儲(chǔ)備空白，夯實(shí)了調(diào)控市場(chǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三是糧食市場(chǎng)發(fā)展壯大。去年，通過(guò)市糧食交易市場(chǎng)電子平臺(tái)，采取競(jìng)價(jià)銷售、定向銷售和邀標(biāo)銷售等方式，舉辦地方儲(chǔ)備糧輪換競(jìng)價(jià)交易24場(chǎng)，累計(jì)銷售成交政策性糧食1.07億斤，逐步發(fā)揮出糧食市場(chǎng)在保供穩(wěn)價(jià)中的重要作用。
四是“放心糧油”享譽(yù)社會(huì)。放心糧油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到530多家，涵蓋了大中專院校、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、中小型商場(chǎng)超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國(guó)性放心糧油工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。并評(píng)為全國(guó)放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)先進(jìn)單位。
五是企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全系統(tǒng)國(guó)企改革已安置職工7977人，安置率為94%，其中，市屬已安置職工4308人，安置率98.22%，社會(huì)化管理各項(xiàng)移交工作基本完成，歷時(shí)兩年的國(guó)有企業(yè)改革取得了階段性成果。
六是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市國(guó)有糧食企業(yè)在改革任務(wù)繁重的情況下，繼續(xù)保持了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好局面，全市實(shí)現(xiàn)盈利1200多萬(wàn)元。再創(chuàng)歷史最好水平，走在全省糧食系統(tǒng)前列，榮獲了全省糧食系統(tǒng)綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)。
七是機(jī)關(guān)效能不斷優(yōu)化。通過(guò)積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和發(fā)展提升年活動(dòng),提高了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立了糧食行業(yè)新形象，被評(píng)為全市發(fā)展提升年活動(dòng)先進(jìn)單位。
這些成績(jī)表明，我們糧食系統(tǒng)干部職工是有責(zé)任感和戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，是能為政府分憂、讓群眾滿意的隊(duì)伍，是能應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊(duì)伍。在此，我代表市政府，向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
二、扎實(shí)做好今年的糧食工作。
省第十三次黨代會(huì)提出打造帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，吹響了市新一輪發(fā)展的“集結(jié)號(hào)”。市糧食系統(tǒng)作為省會(huì)城市的糧食部門(mén)，理應(yīng)在全省糧食系統(tǒng)率先發(fā)力，勇挑重?fù)?dān)，走在全省糧食工作和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展前列。因此，我希望今年全市的糧食工作要在以下四個(gè)方面取得新的突破。
1、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策，在創(chuàng)新服務(wù)方式上取得新的突破。糧食收購(gòu)是糧食部門(mén)主要工作，要強(qiáng)化大局觀念，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，在收購(gòu)工作中，盡可能把工作做得充分一些，把問(wèn)題想得透徹一些，把措施準(zhǔn)備得具體一些，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是要認(rèn)真貫徹國(guó)家糧食政策。今年國(guó)家再次提高了糧食最低收購(gòu)價(jià)格，各級(jí)糧食部門(mén)要充分做好啟動(dòng)與不啟動(dòng)保護(hù)價(jià)收購(gòu)的兩種準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)糧油價(jià)格走勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，及時(shí)指導(dǎo)糧食企業(yè)科學(xué)決策、理性收購(gòu)，既要多掌握糧源，又要規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是要主動(dòng)入市收購(gòu)。要及早準(zhǔn)備倉(cāng)容、落實(shí)資金，主動(dòng)入市收購(gòu)。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，既不壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)，也不抬級(jí)抬價(jià)搶購(gòu)，三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)優(yōu)糧食種植結(jié)構(gòu)，大力推廣科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)，切實(shí)幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時(shí)要在收購(gòu)環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)，方便農(nóng)民售糧。各級(jí)糧食部門(mén)要加強(qiáng)糧食收購(gòu)督導(dǎo)檢查，確保服務(wù)“三農(nóng)”措施落實(shí)到位。
2、努力推動(dòng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展方式上取得新的突破。目前全市國(guó)有糧食企業(yè)改革已進(jìn)入掃尾階段，要重視和加強(qiáng)全市糧食企業(yè)的資源整合和體制機(jī)制創(chuàng)新，積極謀劃我市糧食流通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、做強(qiáng)做大的新思路。一是要認(rèn)真做好企業(yè)改革的掃尾工作。同時(shí)結(jié)合招商引資、退城進(jìn)郊，資源整合，著力打造一批新的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我市糧食企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是加快現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。市縣糧食部門(mén)要積極發(fā)揮交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)整布局，努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣吆唾Y金支持，籌建1-2個(gè)糧食現(xiàn)代物流建設(shè)項(xiàng)目，引領(lǐng)市縣糧食流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。傾力打造現(xiàn)代糧食物流，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要從資金、政策等多方面支持當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，不斷做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。通過(guò)龍頭企業(yè)的示范和輻射作用，帶動(dòng)全市糧食企業(yè)的發(fā)展壯大。要有舍有得，讓優(yōu)勢(shì)企業(yè)得到充分發(fā)展，反過(guò)來(lái)收購(gòu)、重組、兼并弱小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。
3、認(rèn)真履行糧食宏觀調(diào)控責(zé)任，在創(chuàng)新安全保障機(jī)制上取得新的突破。一是要認(rèn)真落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備制度。按照中央和省市的有關(guān)規(guī)定，不折不扣地完成儲(chǔ)備計(jì)劃，確保市縣兩級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模足額到位。要不斷完善地方糧油儲(chǔ)備體系。逐步形成糧油儲(chǔ)備規(guī)模與人口規(guī)模相適應(yīng)，原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲(chǔ)備體系。二是要切實(shí)加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理。確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、管理規(guī)范，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、加得出、供得上。同時(shí)加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理，形成規(guī)范保糧，安全儲(chǔ)糧，科學(xué)輪換儲(chǔ)備糧油管理機(jī)制。三是要進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急保障機(jī)制。以地方糧食儲(chǔ)備為依托，進(jìn)一步健全和完善糧食應(yīng)急保障體系，建立糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò);建立和完善糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)信息報(bào)送體系，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、需求和糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及相關(guān)突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，切實(shí)增強(qiáng)我市糧食應(yīng)急保障能力，確保全市糧食安全。
4、切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序，在創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管上取得新的突破。糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管是糧食部門(mén)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。一是要加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查體系建設(shè)。各縣區(qū)政府要切實(shí)解決糧食部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，有計(jì)劃地組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規(guī)宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，切實(shí)做到依法行政，依規(guī)辦事。三是要認(rèn)真開(kāi)展糧食執(zhí)法。要加強(qiáng)全社會(huì)糧食流通的質(zhì)量監(jiān)管督查和食品質(zhì)量安全管理，從源頭上切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)，保證人民群眾一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫(kù)存和原糧質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管，組織開(kāi)展面向全社會(huì)的糧食流通監(jiān)督檢查、各級(jí)儲(chǔ)備糧油庫(kù)存專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查，加大涉糧案件查處力度，保證糧食市場(chǎng)流通規(guī)范有序，切實(shí)維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
同志們，做好糧食流通工作責(zé)任重大，使命光榮。當(dāng)前，正在強(qiáng)力推進(jìn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，處在打造帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極的起步階段。全市各級(jí)糧食部門(mén)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，綠色崛起的宏偉事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)!
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話篇十九
從2005年5月開(kāi)始，根據(jù)派駐單位xx局的要求，我繼續(xù)承擔(dān)杭垓鎮(zhèn)xx村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作，作為一名留任的指導(dǎo)員，我對(duì)xx村的情況已經(jīng)比較了解。在縣指導(dǎo)辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我圍繞駐村指導(dǎo)員的六項(xiàng)要求，協(xié)助村兩委班子，努力服務(wù)于當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”工作，取得一定的成績(jī)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化建設(shè)，協(xié)助做好村級(jí)選舉。2005年初，作為農(nóng)村工作指導(dǎo)員，我面臨的最主要的一項(xiàng)工作任務(wù)就是村兩委的選舉工作。我一方面認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對(duì)村兩委會(huì)換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強(qiáng)宣傳，充分利用對(duì)所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動(dòng)性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個(gè)采取集中投票的行政村，選舉的各項(xiàng)程序十分關(guān)鍵，我認(rèn)真履行組織建設(shè)督導(dǎo)員職責(zé)，嚴(yán)格遵循選舉程序，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開(kāi)展相關(guān)工作。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我和鎮(zhèn)里有關(guān)干部經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的緊張籌備，使xx村的選舉大會(huì)順利召開(kāi)，原村兩委的三名班子成員再次當(dāng)選，既體現(xiàn)了xx村村民對(duì)上屆村兩委工作的認(rèn)可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)原創(chuàng)：
二、利用優(yōu)勢(shì)，服務(wù)生態(tài)村建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的村莊環(huán)境整治工作，xx村的村莊環(huán)境受益面達(dá)到了85%以上，人居環(huán)境有質(zhì)的飛躍。但是，xxx村人并不因此而滿足，他們積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委的號(hào)召，開(kāi)展了縣級(jí)生態(tài)村的爭(zhēng)創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無(wú)論對(duì)于村干部還是對(duì)于我來(lái)說(shuō)都是一個(gè)全新的課題。不懂就問(wèn)、不懂就學(xué)，我和村干部一起學(xué)習(xí)生態(tài)村建設(shè)要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項(xiàng)工程的建設(shè)預(yù)算，我還根據(jù)自己喜歡計(jì)算機(jī)和攝影的特點(diǎn)，拍攝了反映xx村生態(tài)村建設(shè)前后對(duì)比的照片，編制完成了xx村縣級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評(píng)，并順利地通過(guò)了縣級(jí)生態(tài)村的驗(yàn)收工作，全村的環(huán)境面貌進(jìn)一步優(yōu)化。
三、加強(qiáng)宣傳，組織開(kāi)展先進(jìn)性教育。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求，xx村于2005年12月份開(kāi)始了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育工作。我作為xx村的先進(jìn)性教育工作督導(dǎo)員，根據(jù)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育的特點(diǎn)，為確保教育活動(dòng)收到實(shí)效，在村宣傳陣地上張貼了有關(guān)先進(jìn)性教育的內(nèi)容，營(yíng)造了教育活動(dòng)的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設(shè)施，積極幫助村里開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理和運(yùn)用，切實(shí)加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè);同時(shí)，我還和村干部一起送學(xué)上門(mén)、送征求意見(jiàn)上門(mén)、送反饋意見(jiàn)上門(mén)，組織黨員捐款，積極開(kāi)展慰問(wèn)困難老黨員活動(dòng)，傾聽(tīng)他們的心聲，為他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
四、捐助愛(ài)心，盡已所能辦實(shí)事。
駐村以來(lái)，我一直盡己所能地為農(nóng)村教育和群眾生活獻(xiàn)一份愛(ài)心。根據(jù)了解到的情況，我和兩名貧困學(xué)生家庭結(jié)對(duì)，每年幫助他們解決孩子的學(xué)費(fèi)1500余元;在先進(jìn)性教育中我和村干部發(fā)動(dòng)全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;2005年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來(lái)xx村的建設(shè)項(xiàng)目較多，資金較為緊張，在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下，縣xx局每年都籌措了萬(wàn)余元資金支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。原創(chuàng)：
五、保持形象，安心駐村工作。
指導(dǎo)員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員期間，我深入進(jìn)行調(diào)查研究，掌握派駐村情況，積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子，指導(dǎo)服務(wù)村的各項(xiàng)工作。注意腳踏實(shí)地，不說(shuō)大話、不夸?？冢浑S便拍板。同時(shí)，還根據(jù)發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢(shì)，利用自己派出部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和自己對(duì)上級(jí)各部門(mén)熟悉的優(yōu)勢(shì)，積極為所在村做好事，辦實(shí)事，為村解愁，為民排憂。
回顧2005年以來(lái)的駐村指導(dǎo)員工作，我覺(jué)得自己還是盡心盡力，也取得了一點(diǎn)成績(jī)。當(dāng)然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上2005年我還同時(shí)擔(dān)任了鎮(zhèn)科技特派員，使我的農(nóng)村指導(dǎo)員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。不論我今后是否再擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，我都要進(jìn)一步加強(qiáng)理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，多辦實(shí)事、好事，更好為“三農(nóng)”服務(wù)。