法制政府建設(shè)工作總結(jié)(匯總24篇)

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    總結(jié)是對(duì)過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)歷和成果做出概括和總結(jié)的過(guò)程。總結(jié)的語(yǔ)言要簡(jiǎn)練明了,突出重點(diǎn)和亮點(diǎn),不拖泥帶水。這些總結(jié)范文可以幫助我們更好地理解總結(jié)的重要性和作用。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇一
    2020年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》文件精神,結(jié)合文化工作實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會(huì)管理四大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下:
    規(guī)范文化類政府文件制定計(jì)劃和流程,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對(duì)全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評(píng)估、修訂和清理工作,對(duì)發(fā)文進(jìn)行規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料,縮短辦事時(shí)間。做好全省辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項(xiàng)更新和維護(hù)工作。
    2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護(hù)文化市場(chǎng)穩(wěn)定。一是推進(jìn)日常巡查排查。局屬文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展各類專項(xiàng)行動(dòng)48次,出動(dòng)檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位2507家次。開(kāi)展文化市場(chǎng)涉惡犯罪線索排查行動(dòng)4次,排查經(jīng)營(yíng)單位125家次。開(kāi)展文物專項(xiàng)檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場(chǎng)行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作。召開(kāi)文化市場(chǎng)雙隨機(jī)檢查啟動(dòng)儀式,聯(lián)合區(qū)級(jí)各部門開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場(chǎng)。全年組織文化市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查行動(dòng)44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機(jī)抽查文化經(jīng)營(yíng)單位178家。三是實(shí)行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場(chǎng)監(jiān)管效率,促進(jìn)文化市場(chǎng)管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,對(duì)文化市場(chǎng)推行分類規(guī)范化建設(shè),實(shí)行塊狀分割,制訂管理手冊(cè),打造示范模板,成效顯著。
    為擴(kuò)大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實(shí)地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開(kāi)展了各類特色普法宣傳活動(dòng)。一是借助各類媒體平臺(tái),播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場(chǎng)宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動(dòng),在影片下方滾動(dòng)播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語(yǔ);邀請(qǐng)我區(qū)“法治上虞”欄目組,對(duì)我區(qū)出版物市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺(tái)播放。二是舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。4月22日,xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)信義廣場(chǎng)隆重舉行,參加活動(dòng)多達(dá)400余人?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),100名學(xué)生代表簽名承諾購(gòu)買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習(xí)冊(cè)100余本?,F(xiàn)場(chǎng)布置了版權(quán)保護(hù)宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個(gè)展覽區(qū),共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場(chǎng)宣傳走進(jìn)基層。8月24日,走進(jìn)陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開(kāi)展“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳活動(dòng),向村民群眾講解“掃黃打非”知識(shí)和文物保護(hù)要點(diǎn),并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊(cè)和文物保護(hù)宣傳冊(cè)300余份。9月27日,大隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書簽”講座活動(dòng),200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加?;顒?dòng)中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護(hù)未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。
    一是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實(shí)工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時(shí)間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,設(shè)紀(jì)律檢查專員負(fù)責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查,落實(shí)從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律。二是組織文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)組織三名骨干隊(duì)員參加xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng),經(jīng)過(guò)充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過(guò)硬的基本技能,最終上虞取得了團(tuán)體第一、個(gè)人第一“雙第一”的好成績(jī),繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì)。舉行季度案卷評(píng)析會(huì),評(píng)析行政處罰案卷,及時(shí)糾正案卷錯(cuò)誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)態(tài),隨時(shí)把握?qǐng)?zhí)法脈動(dòng),按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
    一年來(lái),我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日?;⒁?guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇二
    一是繼續(xù)持續(xù)深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》《云南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》《昆明市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》《xx縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》精神,強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作的考核力度,全面做好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
    二是做好2020年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)《云南省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    三是進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件制定工作。提高規(guī)范性文件制定公眾參與度。完善規(guī)范性文件制定公眾參與機(jī)制,加強(qiáng)公眾參與規(guī)范性文件制定的課題研究,拓展社會(huì)各方有序參與規(guī)范性文件制定的途徑和方式。加大規(guī)范性文件審查力度。完善規(guī)范性文件制定程序,把規(guī)范性文件合法性審查、集體討論決定等確定為規(guī)范性文件制定的必經(jīng)程序并不斷完善。
    四是按照放管服改革的要求,不斷深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)全面深化改革工作部署,繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)內(nèi)綜合執(zhí)法、跨部門綜合執(zhí)法,并重點(diǎn)在國(guó)土資源、城市管理、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、文化旅游等領(lǐng)域推進(jìn)綜合執(zhí)法;進(jìn)一步完善執(zhí)法程序,健全執(zhí)法人員資格管理和培訓(xùn)考核制度;扎實(shí)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作。
    五是進(jìn)一步加大法律顧問(wèn)工作,隨著國(guó)家立法工作越來(lái)越健全,政府在開(kāi)展工作中涉及的法律問(wèn)題專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng),在下一步的工作中,我縣將大力貫徹落實(shí)《xx縣關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度實(shí)施辦法》,不斷拓展政府法律顧問(wèn)的服務(wù)領(lǐng)域,力求政府法律顧問(wèn)作用得到充分發(fā)揮,最大限度的規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
    六是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照《云南省人民政府法制辦公室關(guān)于正式啟用行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)和考試系統(tǒng)工作的通知》(云府法明電〔2020〕13號(hào))要求。做好全縣各行政執(zhí)法單位執(zhí)法證件的動(dòng)態(tài)化管理。
    七是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格按照《xx縣行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》的要求,做好行政執(zhí)法過(guò)程中的記錄,同時(shí)與行政復(fù)議監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督形成工作“合力”,確保行政執(zhí)法“事中”、“事后”監(jiān)督的“全覆蓋”;嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法違法和錯(cuò)案及時(shí)移交有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行責(zé)任追究。
    八是加大培訓(xùn)力度,將培訓(xùn)工作深入開(kāi)展至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),確實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提高執(zhí)法水平。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇三
    20xx年xx交通法制工作,以“三個(gè)代表”重要思想和“十七大”精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣有關(guān)法制工作會(huì)議和文件精神,以依法行政為核心,努力建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,把交通部門塑造成執(zhí)法有據(jù),權(quán)責(zé)明確,公開(kāi)透明的文明窗口,一年來(lái),我們系統(tǒng)沒(méi)有行政復(fù)議案件發(fā)生,我們重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面工作。
    當(dāng)前,交通行政執(zhí)法問(wèn)題在全縣影響很大,不僅涉及執(zhí)法隊(duì)伍的形象,也涉及到整個(gè)交通系統(tǒng)的形象,我們的執(zhí)法人員如何執(zhí)法,不是某個(gè)人、某個(gè)單位的問(wèn)題,而是我們整個(gè)交通系統(tǒng)的問(wèn)題。因此,各執(zhí)法單位一定要從全縣的大局出發(fā),著眼整個(gè)交通系統(tǒng),切實(shí)重視法制工作,做好法制工作,正確處理好執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)的`關(guān)系,努力提高執(zhí)法人員素質(zhì),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為xx交通跨越式發(fā)展服務(wù)。為此,交通局于年初3月份召開(kāi)了專題法制工作會(huì)議,成立了以孫局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和行政復(fù)議仲裁小組,下發(fā)了昌交發(fā)[20xx]14號(hào)文件《xx縣交通系統(tǒng)20xx年法制工作要點(diǎn)》,對(duì)全系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了具體安排布暑,并且今年我們還與公路局、運(yùn)輸管理所簽訂了法制工作責(zé)任狀。
    交通局及所屬單位的重大決策如,村村通油路和公路建設(shè)及各種行政審批事項(xiàng),下發(fā)的規(guī)范性文件等都是依法依規(guī)進(jìn)行的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作。
    20xx年我們加強(qiáng)了行政執(zhí)法基礎(chǔ)工作,提升行政執(zhí)法工作質(zhì)量。
    1、路政、運(yùn)管部門按交通部、交通廳規(guī)定的文書制作方法進(jìn)行行政處罰和行政許可,提高做卷率,做到一案一檔。認(rèn)真解決好文書卷缺項(xiàng)的問(wèn)題。對(duì)本行業(yè)的文書制作工作給予經(jīng)常性的檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
    2、凡是罰款額在一萬(wàn)元以上(含一萬(wàn)),吊銷道路運(yùn)輸證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,拍賣暫扣車輛、設(shè)備、工具等重大行政處罰都要在7日內(nèi)向交通主管部門備案上報(bào)。
    3、嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,實(shí)行收支兩條線,不準(zhǔn)巧立名目,私設(shè)小金庫(kù),必須嚴(yán)格按規(guī)定使用有關(guān)票據(jù)。
    4、各執(zhí)法單位要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度,各種公示制度及圖板要上墻,以規(guī)范行政處罰和行政許可工作。
    5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《交通行政處罰程序規(guī)定》(交通部令1996年第7號(hào)),凡是做出行政處罰決定時(shí),必須告知管理相對(duì)人的權(quán)利,行政處罰決定書上必須寫明可到xxx交通局或xxx政府申請(qǐng)行政復(fù)議或投訴的字樣。
    6、全面完善了法制工作的各種制度建設(shè),并以昌交發(fā)[20xx]24號(hào)文件形式下發(fā)到基層單位,共計(jì)17個(gè)責(zé)任制度。
    7、細(xì)化了工作流程,對(duì)執(zhí)法步驟、執(zhí)法時(shí)限、形式等都作了進(jìn)一步的明確,規(guī)范了執(zhí)法行為,保證了文明執(zhí)法。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇四
    xxxx年,我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)省委、市委、縣委全會(huì)精神,全面加強(qiáng)民政法治建設(shè),為民政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障?,F(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
    (一)健全組織機(jī)構(gòu)。成立了x縣民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人任成員。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制,并將此項(xiàng)工作納入局目標(biāo)考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實(shí)、事事有回音的良好格局。
    (二)嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)法治政府建設(shè)請(qǐng)示報(bào)告和年度報(bào)告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報(bào)告工作,及時(shí)整改問(wèn)題和不足。將年度報(bào)告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。
    局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、科室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責(zé)任分工。及時(shí)傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關(guān)指示精神,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎(chǔ)。
    我局為提高審批效率,將審批時(shí)間壓縮到法定時(shí)限的xx%;簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程,在審批大廳窗口對(duì)應(yīng)制作設(shè)置便民模板,開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。
    我局全面實(shí)施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)和從輕處罰事項(xiàng)等三個(gè)清單。其中,不予處罰事項(xiàng)x類,減輕處罰事項(xiàng)x類,從輕處罰事項(xiàng)x類?!叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌?zhí)法的適用范圍。今年以來(lái),開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會(huì)組織檢查x次。
    (一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務(wù)宗旨,規(guī)范了行政權(quán)力清單xx項(xiàng),完善了權(quán)力清單的實(shí)施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)、追責(zé)情形、監(jiān)督電話、服務(wù)態(tài)度,規(guī)范了服務(wù)行為,建立健全了規(guī)章制度,服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。
    (二)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。我局健全完善各項(xiàng)工作規(guī)范制度,努力構(gòu)建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務(wù)對(duì)象提供有力的制度保證。
    一是針對(duì)各項(xiàng)具體工作特別是低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象、醫(yī)療救助對(duì)象、高齡老年人津貼對(duì)象的資格審核,婚姻登記服務(wù)等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細(xì)化到每一程序。
    二是建立完善行政權(quán)力運(yùn)行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等,建立完善責(zé)任追究制度,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。今年以來(lái),我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無(wú)發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件;對(duì)本行政機(jī)關(guān)執(zhí)法無(wú)接過(guò)投訴,也未出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)案。通過(guò)嚴(yán)格依法行政,有效地保護(hù)了廣大民政服務(wù)對(duì)象的利益。
    (三)全面提升網(wǎng)絡(luò)理政效能。安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)理政工作,及時(shí)、高效、快捷辦理來(lái)電來(lái)信,督促相關(guān)科室辦理,確保了網(wǎng)絡(luò)理政工作全面實(shí)現(xiàn)回復(fù)辦理,辦結(jié)率達(dá)xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達(dá)xx%以上。
    嚴(yán)格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實(shí)備案制度、審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾為原則開(kāi)展規(guī)范性文件管理。堅(jiān)持每月清理,及時(shí)在公眾信息網(wǎng)上公布清理結(jié)果。今年以來(lái),共制發(fā)規(guī)范性文件x個(gè)。
    (一)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。
    (二)加強(qiáng)行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊(duì)伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見(jiàn)反饋等流程,做到應(yīng)審必審。
    聘請(qǐng)智盛律師事務(wù)所主任陳世銘為我局法律顧問(wèn)。在開(kāi)展法治政府建設(shè)工作和作出重大行政決策中,對(duì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)的事項(xiàng),均聽(tīng)取了法律顧問(wèn)的意見(jiàn)或建議。
    全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。
    (一)自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度。及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議。
    (二)深化政務(wù)公開(kāi)。落實(shí)一名副局長(zhǎng)分管政府信息公開(kāi)工作,辦公室具體負(fù)責(zé),配備專職工作人員,同時(shí),各職能科室協(xié)助配合,促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展。健全信息公開(kāi)制度,做到按規(guī)定分類、時(shí)限及時(shí)發(fā)布信息,確保信息的時(shí)效性。截至目前,通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄和本局網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)本部門信息xxx條。
    (三)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣社會(huì)組織的自治自律和誠(chéng)信建設(shè)工作。一是完善法人治理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,開(kāi)展法人資格培訓(xùn),增強(qiáng)法人意識(shí)和能力。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,社會(huì)組織成立時(shí)要在銀行建立基本對(duì)公賬戶,進(jìn)一步清理協(xié)會(huì)和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍,社會(huì)組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開(kāi)展活動(dòng),嚴(yán)禁攤派和強(qiáng)拉贊助現(xiàn)象。
    (一)完善并落實(shí)依法應(yīng)對(duì)和處置(二)改革信訪工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等于一體的信訪平臺(tái)。
    (三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等機(jī)會(huì),集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學(xué)習(xí),鞏固依法行政業(yè)務(wù)知識(shí),提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識(shí)。根據(jù)年初制定的法制講課計(jì)劃表安排,組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國(guó)法制宣傳日、科普宣傳周,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng),大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例、殯葬管理?xiàng)l例等法律法規(guī),為進(jìn)一步提高全縣市民法治意識(shí)和法律素質(zhì),推進(jìn)我縣城市化建設(shè)的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳培訓(xùn)工作。今年,我局共開(kāi)展各種形式宣傳培訓(xùn)xx次。
    (一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊(duì)伍,健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度,多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
    (二)加強(qiáng)普法宣傳,營(yíng)造法治氛圍。加大對(duì)于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)民生工作,進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作,以現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳冊(cè)等互動(dòng)形式,強(qiáng)化民政普法宣傳教育。
    我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的民政精神,進(jìn)一步完善各項(xiàng)依法行政制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國(guó)際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇五
    2020年來(lái),xx縣政府繼續(xù)聘請(qǐng)?jiān)颇狭柙坡蓭熓聞?wù)所的五位律師作為縣政府的法律顧問(wèn);為方便工作開(kāi)展,同時(shí)聘請(qǐng)xx本地的華清律師事務(wù)所2名律師為政府重大決策、重大行政行為提供法律意見(jiàn)。同時(shí)縣政府工作部門、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、九鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)管理局及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律顧問(wèn)全覆蓋??h鄉(xiāng)兩級(jí)政府法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。同時(shí)針對(duì)我縣的土橋、匡山棚戶區(qū)改造、華強(qiáng)方特項(xiàng)目,專門聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)提供法律咨詢。政府法律顧問(wèn)制度建立以來(lái),在參與政府重大決策、簽訂政府對(duì)外重大經(jīng)濟(jì)合同等方面發(fā)揮了積極作用。今年,為貫徹落實(shí)中央省市《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》,我縣制定出臺(tái)《xx縣關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度實(shí)施辦法》,該實(shí)施辦法的出臺(tái),將對(duì)建立健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度、建立健全國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)制度、積極發(fā)揮外聘法律顧問(wèn)作用和建立健全公職律師、公司律師制度等進(jìn)行了明確的規(guī)范。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇六
    (一)建立完善執(zhí)法人員管理系統(tǒng)。縣政府法制辦已按照《云南省人民政府法制辦公室關(guān)于正式啟用行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)和考試系統(tǒng)工作的通知》(云府法明電〔2020〕13號(hào))要求,對(duì)全縣46家行政執(zhí)法主體信息及涉及的執(zhí)法人員信息進(jìn)行完善及錄入。并督促各行政執(zhí)法單位將新取得的執(zhí)法證件的人員信息完整、準(zhǔn)確錄入“行政執(zhí)法證件管理信息系統(tǒng)”。
    (二)開(kāi)展法治培訓(xùn)工作。加大依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。按照年初的培訓(xùn)計(jì)劃,2020年組織全縣387名執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)《云南省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》、規(guī)范性文件制定和備案流程、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄等依法行政工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)兩天培訓(xùn),xx縣執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)得到新的提升,對(duì)法治政府建設(shè)和今年的依法行政工作有了更加清晰的認(rèn)識(shí),使我縣的依法行政工作得到有效提升。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣直各單位分別在本單位組織依法行政相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷加強(qiáng)本單位執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
    三、開(kāi)展規(guī)章、規(guī)范性文件清理,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
    (一)失效文件清理。為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,加快建設(shè)法治政府,維護(hù)政府文件的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,根據(jù)省市政府相關(guān)文件的要求,縣政府辦對(duì)2020-2020年期間以xx縣人民政府和xx縣人民政府辦公室名義印發(fā)的文件進(jìn)行全面清理。清理結(jié)果經(jīng)xx縣第十七屆人民政府第21次常務(wù)會(huì)同意,現(xiàn)對(duì)與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致、已被新規(guī)定涵蓋或替代、調(diào)整對(duì)象已消失、工作任務(wù)已完成或者適用期已過(guò)的35件文件宣布失效。宣布失效的文件已經(jīng)停止執(zhí)行,不再作為行政管理的依據(jù)。
    (二)開(kāi)展規(guī)章、規(guī)范性文件清理,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。2020年,xx縣繼續(xù)貫徹落實(shí)《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》,按照市政府法制辦的統(tǒng)一部署,我縣對(duì)2020年1月1日起至2020年9月30日止仍有效實(shí)施反復(fù)適用的決定、規(guī)定、公告、實(shí)施細(xì)則、意見(jiàn)等規(guī)范性文件進(jìn)行清理,特別是近三年以來(lái)出臺(tái)的文件重點(diǎn)進(jìn)行清理。xx縣人民政府法制辦統(tǒng)一縣政府的現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真的清理。經(jīng)審核,共清理規(guī)范性文件22年,其中廢止0件,保留規(guī)范性文件22件。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇七
    20xx年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》文件精神,結(jié)合文化工作實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會(huì)管理四大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下:
    規(guī)范文化類政府文件制定計(jì)劃和流程,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對(duì)全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評(píng)估、修訂和清理工作,對(duì)發(fā)文進(jìn)行規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料,縮短辦事時(shí)間。做好全省辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項(xiàng)更新和維護(hù)工作。
    20xx年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護(hù)文化市場(chǎng)穩(wěn)定。一是推進(jìn)日常巡查排查。局屬文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展各類專項(xiàng)行動(dòng)48次,出動(dòng)檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位2507家次。開(kāi)展文化市場(chǎng)涉惡犯罪線索排查行動(dòng)4次,排查經(jīng)營(yíng)單位125家次。開(kāi)展文物專項(xiàng)檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場(chǎng)行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作。召開(kāi)文化市場(chǎng)雙隨機(jī)檢查啟動(dòng)儀式,聯(lián)合區(qū)級(jí)各部門開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場(chǎng)。全年組織文化市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查行動(dòng)44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機(jī)抽查文化經(jīng)營(yíng)單位178家。三是實(shí)行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場(chǎng)監(jiān)管效率,促進(jìn)文化市場(chǎng)管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,對(duì)文化市場(chǎng)推行分類規(guī)范化建設(shè),實(shí)行塊狀分割,制訂管理手冊(cè),打造示范模板,成效顯著。
    為擴(kuò)大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實(shí)地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開(kāi)展了各類特色普法宣傳活動(dòng)。一是借助各類媒體平臺(tái),播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場(chǎng)宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動(dòng),在影片下方滾動(dòng)播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語(yǔ);邀請(qǐng)我區(qū)“法治上虞”欄目組,對(duì)我區(qū)出版物市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺(tái)播放。二是舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。4月22日,xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)信義廣場(chǎng)隆重舉行,參加活動(dòng)多達(dá)400余人。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),100名學(xué)生代表簽名承諾購(gòu)買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習(xí)冊(cè)100余本?,F(xiàn)場(chǎng)布置了版權(quán)保護(hù)宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個(gè)展覽區(qū),共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場(chǎng)宣傳走進(jìn)基層。8月24日,走進(jìn)陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開(kāi)展“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳活動(dòng),向村民群眾講解“掃黃打非”知識(shí)和文物保護(hù)要點(diǎn),并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊(cè)和文物保護(hù)宣傳冊(cè)300余份。9月27日,大隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書簽”講座活動(dòng),200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加?;顒?dòng)中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護(hù)未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。
    一是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實(shí)工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時(shí)間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,設(shè)紀(jì)律檢查專員負(fù)責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查,落實(shí)從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律。二是組織文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)組織三名骨干隊(duì)員參加xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng),經(jīng)過(guò)充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過(guò)硬的基本技能,最終上虞取得了團(tuán)體第一、個(gè)人第一“雙第一”的好成績(jī),繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì)。舉行季度案卷評(píng)析會(huì),評(píng)析行政處罰案卷,及時(shí)糾正案卷錯(cuò)誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)態(tài),隨時(shí)把握?qǐng)?zhí)法脈動(dòng),按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
    一年來(lái),我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日?;?、規(guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇八
    為確保扎實(shí)、有序落實(shí)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》,進(jìn)一步明確年度工作責(zé)任和要求,及時(shí)制發(fā)《xx市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)全市工作進(jìn)行了安排部署,從強(qiáng)化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項(xiàng)工作任務(wù),做到持續(xù)發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn)。
    1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事流程。新增、調(diào)整、取消、變更許可事項(xiàng)159項(xiàng),將622項(xiàng)進(jìn)駐辦事目錄細(xì)化分為即時(shí)辦結(jié)、半日辦結(jié)、當(dāng)日辦結(jié)、多日辦結(jié)。持續(xù)開(kāi)展減證便民,梳理取消證明事項(xiàng)100項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間,提效率。二是提高便民服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)窗口設(shè)置,撤銷合并辦件量少的窗口,進(jìn)駐電信、煙草等服務(wù)型企業(yè);建成全省首家聯(lián)合辦稅服務(wù)區(qū),將發(fā)票金額從50萬(wàn)提高到500萬(wàn);建立了“并聯(lián)審批、容缺審批”工作機(jī)制和“青春助跑團(tuán)”、“紅領(lǐng)巾助跑隊(duì)”志愿服務(wù)機(jī)制兩項(xiàng)機(jī)制,開(kāi)展“政銀便民通”免費(fèi)代辦、養(yǎng)老金申領(lǐng)視頻認(rèn)證服務(wù),增設(shè)“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務(wù)區(qū)等多個(gè)功能服務(wù)區(qū),便民服務(wù)軟硬件設(shè)施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的政務(wù)外網(wǎng),積極打通服務(wù)群眾“最后一公里”,將生育登記、醫(yī)保社保等41項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務(wù)。三是完善投訴件受理、調(diào)查、處理和責(zé)任追究工作機(jī)制。切實(shí)做好來(lái)電、來(lái)函、來(lái)人及市長(zhǎng)熱線、上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦件等投訴舉報(bào)的處理,不斷提高窗口文明服務(wù)效率和服務(wù)水平,全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件,“12345”市長(zhǎng)熱線受理轉(zhuǎn)接群眾咨詢14390件、投訴157件,目前均已回復(fù)。市長(zhǎng)信箱收件151件,辦結(jié)回復(fù)145件,辦結(jié)率達(dá)到96%。四是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)。充分利用“愛(ài)xx”手機(jī)客戶端、政務(wù)直通車微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái),以及廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,形成全方位、多渠道的政務(wù)信息發(fā)布格局。主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布各類政府信息12500余條,有效保障了公民、法人及其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    2、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理和落實(shí)行政決策程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)酒泉市《關(guān)于制定規(guī)范性文件“八個(gè)禁止”的規(guī)定》,始終堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審查、公開(kāi)征求意見(jiàn)建議、政府常務(wù)會(huì)議討論決定、政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布的程序,嚴(yán)把“制發(fā)關(guān)”、“審查關(guān)”、“備案關(guān)”,堅(jiān)持做到“有件必備”。一年來(lái),制發(fā)《xx市人民政府及其各部門任命的國(guó)家工作人員憲法宣誓實(shí)施辦法》、《xx市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件,均依法向酒泉市及xx市人大常委會(huì)進(jìn)行了報(bào)備。對(duì)全市現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,對(duì)有效期已屆滿、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、不符合政府職能轉(zhuǎn)變要求的《xx市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《xx市住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件,待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策規(guī)則,依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅(jiān)持做到政府財(cái)政預(yù)算、人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)等重大決策全部向本級(jí)人大報(bào)請(qǐng)審議。重大事項(xiàng)專家論證評(píng)審、重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重要商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基本實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)全覆蓋。
    3、切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。一是認(rèn)真落實(shí)依法行政責(zé)任制。2020年初,市政府與全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個(gè)部門、5個(gè)駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設(shè)責(zé)任書》,確保了各項(xiàng)依法行政工作任務(wù)層層抓落實(shí),形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門單位分工負(fù)責(zé)、上下協(xié)作聯(lián)動(dòng)、全市整體推進(jìn)的依法行政運(yùn)行機(jī)制,建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。二是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作任務(wù)基礎(chǔ)上,將審核工作全面落實(shí)到了執(zhí)法辦案過(guò)程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件,糾錯(cuò)1件。三是認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。組織全市行政執(zhí)法部門評(píng)查行政執(zhí)法案件6079件,抽查案卷89卷,反饋問(wèn)題60余條,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,提升了執(zhí)法水平。四是嚴(yán)格證件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權(quán)力清單動(dòng)態(tài)化管理,進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)、規(guī)范執(zhí)法。經(jīng)清理,我市現(xiàn)有行政執(zhí)法主體77個(gè),其中法定行政機(jī)關(guān)41個(gè)、法律法規(guī)授權(quán)組織19個(gè)、行政委托組織17個(gè),全市持證執(zhí)法人員703人,執(zhí)法監(jiān)督人員15人。
    4、不斷增強(qiáng)化解行政爭(zhēng)議能力。堅(jiān)持依法處理矛盾糾紛,努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,明確責(zé)任主體,完善應(yīng)訴制度,全市行政應(yīng)訴工作有規(guī)有序進(jìn)行。充分利用行政復(fù)議化解社會(huì)矛盾,努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和辦案程序中,全年受理行政復(fù)議案件2件,辦結(jié)2件,未因復(fù)議案件處理不當(dāng)引起信訪問(wèn)題,行政復(fù)議糾正違法不當(dāng)行政行為、維護(hù)群眾合法權(quán)益的保障救濟(jì)功能日益凸顯。
    5、努力提高廣大干部群眾法治意識(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維,提高法治能力。落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前30分鐘學(xué)法制度,先后對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點(diǎn),對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管一線執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)法律知識(shí)培訓(xùn)。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網(wǎng)上培訓(xùn)考試,邀請(qǐng)資深法官、律師,以行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟法等為主要內(nèi)容,采取以案說(shuō)法、熱點(diǎn)剖析的形式,對(duì)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)骨干400余人分兩期集中進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。二是落實(shí)法治宣傳教育機(jī)制,增強(qiáng)全民法治意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《xx市關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施辦法》、《xx市關(guān)于落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作的實(shí)施辦法》等工作制度,不斷調(diào)整夯實(shí)普法宣傳工作隊(duì)伍,全年舉辦村干部法治培訓(xùn)班、婦女干部法治培訓(xùn)班以及人民調(diào)解員培訓(xùn)班36場(chǎng)次,參訓(xùn)3300余人,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過(guò)專門培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式培訓(xùn)普法骨干2860人次。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇九
    法制政府建設(shè)是推動(dòng)法制建設(shè)工作的龍頭,下面是本站小編精心整理的20xx年法制政府建設(shè)。
    供大家學(xué)習(xí)和參閱。
    **年在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、全面依法治國(guó)重要論述,按照市委及區(qū)委九屆二次全會(huì)部署,全面落實(shí)區(qū)委《**年全區(qū)“法治建設(shè)年”
    活動(dòng)方案。
    》確定的工作任務(wù),圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責(zé)、狠抓落實(shí),著力提高依法行政能力和水平。
    一、工作情況。
    (一)安排法治工作,落實(shí)方案要求。
    按照《龍鳳區(qū)落實(shí)“法治政府建設(shè)年”工作任務(wù)實(shí)施方案》的通知要求,我局高度重視法治政府建設(shè),圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),堅(jiān)持依法執(zhí)政依法行政共同推進(jìn),通過(guò)多種措施,扎實(shí)推進(jìn)行法治政府建設(shè)。
    (二)依法全面履行農(nóng)業(yè)部門職能。
    1、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法。年初以來(lái),我們圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域,通過(guò)開(kāi)展督導(dǎo)檢查、拉網(wǎng)式排查等多種形式,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)管理,及時(shí)整改、查處各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,建立健全生產(chǎn)記錄檔案;堅(jiān)決杜絕在蔬菜生產(chǎn)中使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥等有害物質(zhì)的違法行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員20人次,車輛5臺(tái)次,檢查農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)、生產(chǎn)基地共10家,肥料生產(chǎn)廠5家,配合市農(nóng)委農(nóng)監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)5家農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)所經(jīng)銷的農(nóng)藥進(jìn)行抽樣檢測(cè),保障了農(nóng)資市場(chǎng)正常秩序。
    2、組織實(shí)施轉(zhuǎn)基因種子檢查。本著不讓一粒非法轉(zhuǎn)基因種子下地的原則,重點(diǎn)開(kāi)展打擊非法轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子工作。共舉辦禁用轉(zhuǎn)基因種子培訓(xùn)班1次,培訓(xùn)人員30多人,發(fā)放宣傳單6000份,懸掛條幅30條,出動(dòng)宣傳車輛10臺(tái)次,加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因種子整治力度。采購(gòu)了檢測(cè)試紙,粉碎機(jī)等設(shè)備,各村設(shè)立檢測(cè)點(diǎn),組建了專項(xiàng)檢查組,開(kāi)展?jié)L動(dòng)式檢查,檢測(cè)玉米種子80個(gè)樣本,檢出非法轉(zhuǎn)基因玉米種子7個(gè)。對(duì)所檢測(cè)出的非法轉(zhuǎn)基因種子進(jìn)行登記造冊(cè),并幫助農(nóng)戶聯(lián)系銷售商調(diào)換,并進(jìn)行了二次檢測(cè),確保農(nóng)戶用種安全。同時(shí),加大5家農(nóng)資商店日常巡查力度,并對(duì)所銷售的農(nóng)資進(jìn)行了隨機(jī)抽樣檢測(cè)。
    3、加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度。利用春秋時(shí)期全面深入排查治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,將檢查督導(dǎo)貫穿于全年農(nóng)機(jī)工作的全過(guò)程。一是開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。為防止農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,堅(jiān)持從源頭消除隱患,讓廣大農(nóng)機(jī)使用者更多地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要意義,使廣大駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、努力提高安全駕駛技術(shù),組織編寫、印制了《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育材料》、《農(nóng)機(jī)駕駛員安全操作常識(shí)》宣傳單20xx份,印制宣傳條幅18條,開(kāi)展了2次宣傳檢查活動(dòng)。二是開(kāi)展了農(nóng)機(jī)修理部專項(xiàng)整治活動(dòng)。組織了2次農(nóng)機(jī)維修行業(yè)清理整頓工作,進(jìn)一步排查農(nóng)機(jī)修理部現(xiàn)狀,對(duì)區(qū)域內(nèi)的正在營(yíng)業(yè)中的農(nóng)機(jī)修理部進(jìn)行了全面的排查,整理發(fā)放農(nóng)機(jī)修理部相關(guān)的文件材料,工作程序和主要要件資料20份。三是整章建制規(guī)范農(nóng)機(jī)行業(yè)管理。制定了《龍鳳區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作制度》,從制度建設(shè)上規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)。
    4、有效推進(jìn)林業(yè)執(zhí)法能力。一是完成了國(guó)家林業(yè)局**省專員辦下達(dá)的7塊森林督察變化地塊的調(diào)查。二是在**省測(cè)繪局地理信息中心指導(dǎo)下,初步完成了我區(qū)7794公頃濕地的調(diào)查,并對(duì)濕地基本狀況進(jìn)行了匯總分類上報(bào)。三是對(duì)龍鳳鎮(zhèn)兩起盜伐林木舉報(bào)案件進(jìn)行了調(diào)查,已組卷移交到市林業(yè)公安局處理。四是對(duì)我區(qū)自20xx年以來(lái)的4300畝退耕還林地塊現(xiàn)狀進(jìn)行了核查。五指導(dǎo)農(nóng)戶擴(kuò)大林業(yè)苗圃50畝,林下養(yǎng)殖30畝,規(guī)劃植被恢復(fù)面積150畝。
    5、開(kāi)展農(nóng)村飲水安全檢查。開(kāi)展集中供水水源安全檢查1次,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了整改。配合衛(wèi)生監(jiān)督所完成了農(nóng)村水質(zhì)提升工程衛(wèi)生許可辦理的前期工作。完成了永泉社區(qū)及陸達(dá)小區(qū)拖欠水費(fèi)引起的群眾上訪的調(diào)查工作,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)代收代繳單位恒慶物業(yè)公司的代收代繳賬目進(jìn)行了審計(jì)。
    二、下步工作打算。
    1、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革,以農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn),理順執(zhí)法體制,整合執(zhí)法力量,加大執(zhí)法力度,變季節(jié)性、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法為經(jīng)常性、主動(dòng)式執(zhí)法,在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮了重要作用。
    2、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從群眾切身利益的農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度出發(fā),針對(duì)假冒偽劣、藥品殘留、非法添加、違禁使用等問(wèn)題,部署開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度,依法查處違法案件。
    3、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè),有力提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法的水平和效率。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法“六條禁令”,努力建設(shè)一支政治信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)技能嫻熟、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。
    我們將緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”目標(biāo),以形成完備的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系、高效的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),提高農(nóng)業(yè)法治化管理水平,為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化營(yíng)造良好法治環(huán)境。
    **縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)大慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《大慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(-20xx)》的通知(慶發(fā)〔〕4號(hào)),中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實(shí)施方案(-20xx年)》的通知(源發(fā)〔〕13號(hào))文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
    一、工作開(kāi)展情況。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)會(huì)議,分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
    (二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
    二是嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,截止目前共計(jì)罰款金額:12.82萬(wàn)元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
    三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點(diǎn)打擊非法行醫(yī),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來(lái)共開(kāi)展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無(wú)證游醫(yī)3家,對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
    四是完善法律顧問(wèn)制度。我局聘請(qǐng)大慶智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力,大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
    五是嚴(yán)格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項(xiàng)1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、公平、公正,我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限,細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
    2.嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件,再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%,及時(shí)率達(dá)100%,得到群眾的好評(píng)。全年無(wú)一例行政審批投訴或上訪。
    三、存在問(wèn)題。
    (一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬(wàn)余人,而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬(wàn)人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn),至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
    (二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。
    (三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
    四、下一步工作打算。
    (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問(wèn)講座等學(xué)習(xí)形式開(kāi)展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
    (二)積極開(kāi)展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評(píng)查工作,通過(guò)評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)更正、細(xì)化研究,做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書書寫規(guī)范,進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
    縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
    **年省統(tǒng)計(jì)局在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*、*四中、五中、六中全會(huì)和十九大及關(guān)于依法治國(guó)的重要講話、省十三次黨代會(huì)精神,牢牢把握“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求和省委“四個(gè)轉(zhuǎn)變”新思路,嚴(yán)格按照青海省**年依法治省工作要點(diǎn)和臺(tái)賬要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)、全面推進(jìn)依法行政、大力開(kāi)展法治宣傳教育,統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作取得了明顯成效,現(xiàn)將**年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
    一、主要工作。
    (一)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),提升依法執(zhí)政水平。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中的推動(dòng)作用,把法治政府建設(shè)與統(tǒng)計(jì)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。制定了《**年全省統(tǒng)計(jì)法治工作要點(diǎn)》,要點(diǎn)從堅(jiān)持黨的實(shí)事求是思想路線和求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng),以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為首要職責(zé),采取不同措施建立健全依法治統(tǒng)制度、深化統(tǒng)計(jì)法治宣傳、強(qiáng)化執(zhí)法檢查、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任,遏制統(tǒng)計(jì)數(shù)字上腐敗,為建設(shè)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供扎實(shí)的法治保障。
    2、明確工作任務(wù),確保責(zé)任落實(shí)。制定了《省統(tǒng)計(jì)局**年依法行政加快法治政府建設(shè)工作任務(wù)臺(tái)賬》,臺(tái)賬將依法全面履行政府職能;完善依法行政制度體系;推進(jìn)行政科學(xué)決策、民主化、法治化;堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督;全面提高法治思維和依法行政能力;積極開(kāi)展法治政府建設(shè)宣傳教育;強(qiáng)化組織保障和落實(shí)機(jī)制細(xì)化為23條工作任務(wù),明確牽頭處室、責(zé)任處室、和可檢驗(yàn)成果,并在年底進(jìn)行檢驗(yàn)考核。
    3、簽訂。
    責(zé)任書。
    認(rèn)真履行責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)牢固樹(shù)立統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明切實(shí)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作作風(fēng)不斷提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)執(zhí)行力制定了《行風(fēng)建設(shè)。
    承諾書。
    》。西寧市、海東市、海西州、海南州、海北州、黃南州、果洛州、玉樹(shù)州統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)同志代表本地區(qū)、本單位向省統(tǒng)計(jì)局遞交了統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)承諾書,做出了加強(qiáng)和推進(jìn)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的莊嚴(yán)承諾。積極推行統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)依法行政工作的督促、檢查和考核。制定了《**年統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任書》局長(zhǎng)侯碧波與8個(gè)市(州)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)簽訂了《**年統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任書》,并要求市(州)統(tǒng)計(jì)局與縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局簽定統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任書。在全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓,部門具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
    (二)深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府。
    4.建立完善制度,規(guī)范法治工作。為進(jìn)一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查制度,健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)管體系。在《青海省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)推廣“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施方案》基礎(chǔ)上,制定了《青海省統(tǒng)計(jì)局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則》。“實(shí)施細(xì)則”根據(jù)依法監(jiān)管、統(tǒng)籌安排、公正高效、公開(kāi)透明的原則,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域監(jiān)管模式,規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí)嚴(yán)格按照“實(shí)施細(xì)則”規(guī)定編制統(tǒng)計(jì)信用目錄及時(shí)在“信用青海”公示雙隨機(jī)抽查單位結(jié)果。為了深入貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒加快推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加快推進(jìn)我省統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè),建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)依法獨(dú)立真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。在征求省直28個(gè)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律法規(guī)制定了《青海省對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。
    5.編制清單,規(guī)范執(zhí)法管理。緊緊圍繞“建設(shè)職能科學(xué)?權(quán)責(zé)法定?執(zhí)法嚴(yán)明?公開(kāi)公正?廉潔高效?守法誠(chéng)信的法治政府”總體目標(biāo),依據(jù)新修訂頒布的《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》對(duì)原有的統(tǒng)計(jì)行政權(quán)力清單44項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理和規(guī)范,重新編制了權(quán)力清單、責(zé)任清單,“清單”明確規(guī)定了抽查事項(xiàng)名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查范圍、抽查比例、抽查頻率、抽查方式、抽查內(nèi)容并在青海統(tǒng)計(jì)信息(內(nèi)外)進(jìn)行了公示,對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
    6.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,加大懲戒力度。一是按照《**年統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)》和《“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施方案》,“雙隨機(jī)”對(duì)西寧市、海東市、海西州、海南州、海北州、黃南洲的18個(gè)區(qū)縣118的家企業(yè)單位開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,同時(shí)完成了五證合一建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組抽取的13家企業(yè)的執(zhí)法檢查工作。二是加大懲戒力度,全面遏止統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。對(duì)去年查處的21家統(tǒng)計(jì)違法單位依法進(jìn)行了行政處罰;對(duì)行政干預(yù)企業(yè)獨(dú)立上報(bào)的10名責(zé)任人依法追究了行政責(zé)任;對(duì)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法的5家企業(yè)將在“失信企業(yè)平臺(tái)上”予以公示。三是防微杜漸,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)行政約談。根據(jù)《青海省統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法約談制度》對(duì)發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件所在地區(qū)的2個(gè)市州、2個(gè)縣的政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行了約談告誡。
    (三)創(chuàng)新普法宣傳,拓展普法效果。
    7.按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法工作責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)”大力開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法治宣傳。一是抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮引領(lǐng)示范。編印《領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)知識(shí)讀本》,將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為主要內(nèi)容,向全省縣以上黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志發(fā)送,同時(shí)將《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》發(fā)送給省委各常委、各副省長(zhǎng)、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和8個(gè)市州黨委政府領(lǐng)導(dǎo);二是加強(qiáng)了調(diào)查對(duì)象的宣傳教育。向全省“四上”企業(yè)和項(xiàng)目單位發(fā)放《致全省企業(yè)單位負(fù)責(zé)人一封信》。在一封信中將統(tǒng)計(jì)法中領(lǐng)導(dǎo)干部的三個(gè)不得和落實(shí)中央《意見(jiàn)》精神及建立健全統(tǒng)計(jì)弄虛作假責(zé)任體系,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的力度,對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的企業(yè)實(shí)行聯(lián)合懲戒的內(nèi)容告知企業(yè)和項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo),以及將《聯(lián)合懲戒備忘錄》中的23條懲戒措施以一封信的方式一并寄送給全省近3000家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人。三是利用微信微博發(fā)送《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》的解讀,刊登統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)10余條,四是制作了題為統(tǒng)計(jì)“亮劍”在青海的微視頻,將統(tǒng)計(jì)法的有關(guān)內(nèi)容及法治統(tǒng)計(jì)取得的成效以圖文并茂的形式進(jìn)行宣傳;五是借勢(shì)宣傳,利用全省綜合治理宣傳、青海省法治宣傳條例頒布實(shí)施5周年活動(dòng)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法宣傳,發(fā)送宣傳冊(cè)和宣傳資料20xx份;六是積極與省政府法制辦協(xié)商,共同印制統(tǒng)計(jì)法治宣傳折頁(yè),發(fā)送給省級(jí)各部門和各級(jí)統(tǒng)計(jì)局、法制辦;七是積極與省委組織部協(xié)商溝通,省行政學(xué)院在**年第47期縣處級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)班上安排統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)教學(xué)課程。10月11日,省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)康玲同志在省行政學(xué)院作了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)專題講座。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇十
    一是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。市民政局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,推動(dòng)養(yǎng)老和社會(huì)救助基本公共服務(wù)均等化工作。二是推進(jìn)社會(huì)自治。大力推進(jìn)社會(huì)組織管理改革,依法依規(guī)開(kāi)展社會(huì)組織年檢工作,加緊推進(jìn)第三批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作,預(yù)計(jì)我市行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)38小項(xiàng)中的35小項(xiàng)已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達(dá)到了87%,力爭(zhēng)9月底之前達(dá)到100%。及時(shí)調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。開(kāi)展民政“一窗受理”試點(diǎn)。
    一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機(jī)關(guān)發(fā)文程序,對(duì)規(guī)范性文件廣泛征求意見(jiàn),建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對(duì)超過(guò)時(shí)限的文件及時(shí)申請(qǐng)失效或廢止。二是認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對(duì)發(fā)文進(jìn)行全面清理,向市政府法制辦申請(qǐng)保留《xx市志愿服務(wù)管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx市獲譽(yù)立功現(xiàn)役軍人喜報(bào)送達(dá)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
    一是建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度試點(diǎn)。積極利用現(xiàn)代科技設(shè)備,購(gòu)買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄管理試點(diǎn)。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,指導(dǎo)民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格要求具有民政執(zhí)法職能的相關(guān)科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進(jìn)行執(zhí)法。
    一是建立健全社會(huì)矛盾救濟(jì)救助機(jī)制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度,從預(yù)警、調(diào)解兩個(gè)方面入手,分析、化解社會(huì)矛盾。全面實(shí)施臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機(jī)制,對(duì)信訪對(duì)象等特殊困難群體及時(shí)辦理低保等社會(huì)救助,并啟動(dòng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成嚴(yán)密的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò),從制度上完善社會(huì)矛盾救濟(jì)救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動(dòng)社會(huì)矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。制定了普法責(zé)任制,各單位各科室根據(jù)職能,在今年上半年積極向社會(huì)公眾及服務(wù)對(duì)象開(kāi)展了社會(huì)救助、志愿服務(wù)、殯葬管理、自然災(zāi)害救助、未成年保護(hù)等法律法規(guī)的普法宣傳。開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織、單位等開(kāi)展形式多樣的普法宣傳,指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)普法教育,促進(jìn)基層民主自治。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學(xué)法制度,每年集中學(xué)法不少于兩次。完善機(jī)關(guān)信訪接待制度,引導(dǎo)、支持服務(wù)對(duì)象合理合法表達(dá)訴求。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇十一
    根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕36號(hào))、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)〉的意見(jiàn)》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)實(shí)施方案的通知》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕74號(hào))等文件的要求,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
    一是梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng)。按市跑辦統(tǒng)一部署及時(shí)落實(shí)“最多跑一次”事項(xiàng)梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項(xiàng)共計(jì)37個(gè),其中,行政許可事項(xiàng)33個(gè),其它行政權(quán)力事項(xiàng)4個(gè)。二是梳理調(diào)整辦事指南。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項(xiàng)辦事指南,目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調(diào)整,對(duì)申報(bào)材料中沒(méi)有法律依據(jù)的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進(jìn)行全面梳理刪除,并辦求精簡(jiǎn)。三是做好權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)市編辦的要求,對(duì)我局權(quán)力事項(xiàng)清單與全省三級(jí)目錄進(jìn)行比對(duì),對(duì)因法律法規(guī)調(diào)整、國(guó)務(wù)院取消資格認(rèn)定、單位職能調(diào)整等引起的權(quán)力事項(xiàng)相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,并在省政務(wù)網(wǎng)工作平臺(tái)上同步調(diào)整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項(xiàng)文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務(wù)容缺受理制度(試行)》的精神,對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)及申請(qǐng)材料進(jìn)行全面梳理,確定容缺受理事項(xiàng)名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
    一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,做好《xx市農(nóng)業(yè)局xx市財(cái)政局關(guān)于20xx年全市糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法(試行)的通知》兩個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎(chǔ)上,對(duì)我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理,并公布清理結(jié)果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問(wèn)協(xié)助解決行政管理工作中的涉法事務(wù)的作用。20xx年聘用法律顧問(wèn)共參與我局相關(guān)行政管理工作5項(xiàng),協(xié)助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認(rèn)定等多項(xiàng)事務(wù)的審核把關(guān),并提出相關(guān)法律建議,促進(jìn)我局更好地履行依法行政職責(zé)。三是落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今年我局按規(guī)定做好了重大動(dòng)物疫情防控的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    一是制定普法學(xué)法工作計(jì)劃。3月份,制定印發(fā)了《20xx年xx市農(nóng)業(yè)普法工作計(jì)劃》(紹市農(nóng)局辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)),部署全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的年度工作任務(wù),并提出市局年度學(xué)法計(jì)劃,明確需要學(xué)習(xí)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容。二是積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。5月份,根據(jù)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳工作的統(tǒng)一部署,組織開(kāi)展了法治宣傳周活動(dòng),集中開(kāi)展了四項(xiàng)法治學(xué)習(xí)教育活動(dòng),5月8日局黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》;5月9日機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》;5月10日開(kāi)展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法知識(shí)競(jìng)賽;5月11-12日開(kāi)展了送農(nóng)業(yè)法律進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。6月份,局農(nóng)機(jī)站組織開(kāi)展了“6.16”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢,發(fā)放宣傳資料,如以《致市拖拉機(jī)駕駛員的一封信》、《拖拉機(jī)安全常識(shí)》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)》、《道路交通安全法》、《浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)條例》等,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和安全操作知識(shí)。三是組織法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。5月份,我局質(zhì)監(jiān)處結(jié)合“三品一標(biāo)”管理工作,舉辦了第八期無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心專家就無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)定認(rèn)證的法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及品牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管等問(wèn)題進(jìn)行講解。9月份,我局聯(lián)合市人力社保局、市總工會(huì)、共青團(tuán)xx市委舉辦了20xx年xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)和農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)操作進(jìn)行了解讀和實(shí)踐操作培訓(xùn)。四是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。制定局黨委理論中心組和局機(jī)關(guān)干部學(xué)法計(jì)劃,結(jié)合周一夜學(xué)開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法和局機(jī)關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)法活動(dòng),學(xué)習(xí)了《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個(gè)法律法規(guī),并按要求組織參加公務(wù)員學(xué)法用法考試,全部以高分通過(guò)。
    一是認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展“綠劍”春季、夏季、秋季專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),全市共出動(dòng)執(zhí)法人員4328人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位1858個(gè),查處違法行為83起,印發(fā)宣傳資料3萬(wàn)余份,立案81起,查貨假冒偽劣農(nóng)資數(shù)量5554公斤,涉案金額55.27萬(wàn)元,罰沒(méi)人民幣18.31萬(wàn)元。二是積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)部署,全市農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合兄弟單位認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),行動(dòng)期間共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員382人次,檢查企業(yè)140家,質(zhì)量抽檢18批次,印發(fā)宣傳資料3000余份,查處違法行為8起,立案8起,結(jié)案3起。三是有針對(duì)性開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查。為進(jìn)一步規(guī)范我市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁用藥物的違法行為,我局專門組織開(kāi)展了市直區(qū)域(濱海新城)水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員36人次,檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥經(jīng)營(yíng)戶12家,針對(duì)在部分經(jīng)營(yíng)戶的貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標(biāo)識(shí)為非藥品的產(chǎn)品主要成分中含有收錄于《中國(guó)獸藥典》的中藥及中成藥成分,且產(chǎn)品特點(diǎn)、主要功能等描述具有預(yù)防治療功效的情況,執(zhí)法人員已責(zé)令當(dāng)事人限期改正。四是開(kāi)展執(zhí)法案件評(píng)查。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,8月下旬組織開(kāi)展了全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查會(huì)。對(duì)全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交叉評(píng)查,評(píng)出優(yōu)秀案卷9卷,并對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),督促各地進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案水平。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇十二
    一是我縣的依法行政工作中還存在行政執(zhí)法的人員少、硬件較差、經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法能力主體建設(shè)較弱等問(wèn)題,一定程度上影響依法行政工作的順利開(kāi)展。
    二是行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位。各執(zhí)法單位組織的培訓(xùn)次數(shù)較少、執(zhí)法人員參加度不足,很多培訓(xùn)均流于形式。
    三是執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制還有待進(jìn)一步完善,影響公正執(zhí)法的外部干擾仍然存在。重大行政執(zhí)法決定法制審核落實(shí)情況不到位,有待進(jìn)一步細(xì)化。
    四是部份行政執(zhí)法單位對(duì)行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)使用還不熟練,還需進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
    五是各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)不夠全面,使部分執(zhí)法工作難以正常開(kāi)展,執(zhí)法人員執(zhí)法困難,執(zhí)法過(guò)程中自身權(quán)益得不到保障。
    七依法行政工作信息報(bào)送不及時(shí),各示范單位未將平時(shí)的工作動(dòng)態(tài)亮點(diǎn)、案件查處情況、重特大案件辦理情況等信息及時(shí)整理上報(bào)縣法制辦。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇十三
    (一)貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開(kāi)展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
    (二)行政決策機(jī)制不斷健全完善,決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問(wèn)題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽(tīng)取意見(jiàn)制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤。20xx年以來(lái),區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議5次,研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開(kāi),編制修訂了政府信息公開(kāi)目錄,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
    (三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會(huì)議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺(tái)規(guī)范性文件的質(zhì)量。20xx年以來(lái),全區(qū)共制定出臺(tái)規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺(tái)2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺(tái)1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過(guò)的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,對(duì)區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查,主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報(bào)備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問(wèn)題的提出書面審核意見(jiàn),該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷的堅(jiān)決撤銷,保證文件合法。按照“誰(shuí)起草、發(fā)布,誰(shuí)負(fù)責(zé)清理、修改或廢止”的原則,及時(shí)組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,20xx年以來(lái)按照上級(jí)部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了20xx年到20xx年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到20xx年出臺(tái)的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
    (四)積極推行政務(wù)公開(kāi),保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,用制度管人、用制度管事,使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開(kāi),行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。政務(wù)公開(kāi)主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開(kāi)化,對(duì)于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開(kāi),并對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開(kāi),任何公民都可以通過(guò)特定途徑,如政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開(kāi)板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開(kāi)板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過(guò)書記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時(shí)受理群眾意見(jiàn)建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)年度報(bào)告,做到政府信息公開(kāi)及時(shí)透明。
    (五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,20xx年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳,并投資40萬(wàn)元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購(gòu)置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個(gè)部門,工作人員26名,辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
    (六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評(píng)議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時(shí)效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為,公開(kāi)執(zhí)法程序,限時(shí)承諾辦結(jié),及時(shí)報(bào)備審查,自覺(jué)接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以“兩個(gè)規(guī)范”為目標(biāo),統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒(méi)權(quán)的,均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒(méi)許可證,收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,認(rèn)真組織開(kāi)展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20xx年以來(lái),共評(píng)查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
    盡管經(jīng)過(guò)多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開(kāi)展情況來(lái)看,法制工作中還存在著諸多問(wèn)題,主要是:
    (一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識(shí)不強(qiáng)。一是由于基層部門缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品,面對(duì)農(nóng)民入市賣菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場(chǎng)等;三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生。
    (二)部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R(shí)儲(chǔ)備造成法律意識(shí)淡薄,對(duì)涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,造成工作延誤。有的行政部門“行政權(quán)至上”觀念嚴(yán)重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。另外個(gè)別部門之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
    (三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)。一些部門執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎(jiǎng)懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
    (四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問(wèn)和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無(wú)法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用。
    (五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán),備案不夠及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí),甚至故意拖延報(bào)送備案,加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見(jiàn)難以落到實(shí)處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
    推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作:
    (一)深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從“萬(wàn)能政府”中解放出來(lái),把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開(kāi)制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開(kāi),方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
    (二)完善行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng),接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、揭露嚴(yán)重違法行為,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專門監(jiān)督工作,審計(jì)、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實(shí)效。
    (三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問(wèn)題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
    (四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對(duì)行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時(shí)報(bào)備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,對(duì)各部門報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對(duì)于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn),保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對(duì)政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件,及時(shí)在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺(tái)予以公布,并逐步建立公共場(chǎng)所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時(shí)間、報(bào)備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開(kāi))和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對(duì)符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對(duì)不符程序要求的,及時(shí)予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通”的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇十四
    **縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)大慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《大慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**-2020)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號(hào)),中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實(shí)施方案(**-)》的通知(源發(fā)〔**〕13號(hào))文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
    一、工作開(kāi)展情況。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)會(huì)議,分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
    (二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
    二是嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,截止目前共計(jì)罰款金額:12.82萬(wàn)元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
    三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點(diǎn)打擊非法行醫(yī),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來(lái)共開(kāi)展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無(wú)證游醫(yī)3家,對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
    四是完善法律顧問(wèn)制度。我局聘請(qǐng)大慶智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力,大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
    五是嚴(yán)格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項(xiàng)1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、公平、公正,我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限,細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
    2.嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件,再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%,及時(shí)率達(dá)100%,得到群眾的好評(píng)。全年無(wú)一例行政審批投訴或上訪。
    三、存在問(wèn)題。
    (一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬(wàn)余人,而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬(wàn)人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn),至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
    (二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。
    (三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
    四、下一步工作打算。
    (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問(wèn)講座等學(xué)習(xí)形式開(kāi)展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
    (二)積極開(kāi)展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評(píng)查工作,通過(guò)評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)更正、細(xì)化研究,做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書書寫規(guī)范,進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
    縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇十五
    1、暢通復(fù)議渠道,方便群眾申請(qǐng)行政復(fù)議。從201x年開(kāi)始通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站開(kāi)辟的行政復(fù)議專欄,設(shè)置網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)等措施規(guī)范行政復(fù)議受理。另外,在區(qū)信訪局大廳和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置行政公示欄和受理窗口,放置復(fù)議指南,向群眾廣泛宣傳行政復(fù)議制度,方便群眾了解行政復(fù)議的程序及有關(guān)法律規(guī)定,讓群眾多一條救濟(jì)渠道。
    2、規(guī)范復(fù)議應(yīng)訴,著力化解社會(huì)矛盾糾紛。受理行政復(fù)議案30件,審結(jié)28件。201x年,我區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政復(fù)議案件管轄權(quán)試點(diǎn)工作,成立區(qū)級(jí)行政復(fù)議委員會(huì)。201x年,我區(qū)成為湖北省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)示范單位,設(shè)立行政復(fù)議聽(tīng)證庭,完善工作措施,形成由區(qū)復(fù)議委員會(huì)統(tǒng)一受理、審理和決定的工作機(jī)制,提高審理質(zhì)量和效率,及時(shí)有效地化解矛盾。提高行政復(fù)議文書質(zhì)量,增強(qiáng)復(fù)議決定的說(shuō)理性,提高辦案質(zhì)量,做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。
    3、積極應(yīng)訴,維護(hù)法治政府形象和合法權(quán)益。承辦區(qū)政府為被告的行政應(yīng)訴案36件,均已提交答辯狀;已開(kāi)庭55件,行政首長(zhǎng)出庭46件,行政首長(zhǎng)出庭率84%。在行政訴訟過(guò)程中精心準(zhǔn)備應(yīng)訴,認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求,積極溝通化解矛盾,維護(hù)政府的合法權(quán)益。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇十六
    為有效實(shí)施《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201x—2020年)》,進(jìn)一步加大《實(shí)施方案》的宣傳力度,將落實(shí)《實(shí)施方案》作為本年度依法行政的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。整理我區(qū)任務(wù)分解清單,制發(fā)《江夏區(qū)法治政府建設(shè)2020年工作計(jì)劃》,明確年度法治政府建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)按期保質(zhì)完成。
    1、全面開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,按程序廢止4件,宣布失效28件和1件擬修改的規(guī)范性文件,2020年度,已制定區(qū)級(jí)規(guī)范性文件7件,同時(shí)協(xié)助審查市級(jí)規(guī)章和地方性法規(guī)征求意見(jiàn)稿17件。
    2、組織行政決策合法性咨詢54件,政府合同審查74件。
    3、受理行政復(fù)議案30件,審結(jié)28件。
    4、承辦區(qū)人民政府為被告的行政應(yīng)訴案36件,均已提交答辯狀;已開(kāi)庭55件,行政首長(zhǎng)出庭46件,行政首長(zhǎng)出庭率84%。
    5、辦理政府信息公開(kāi)5件。
    6、對(duì)區(qū)行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)督局等部門“放管服”和“三辦”開(kāi)展依法行政指導(dǎo)工作。
    7、組織行政執(zhí)法人員資格考試及執(zhí)法資格評(píng)查工作。
    8、深化區(qū)級(jí)行政權(quán)力調(diào)整和街道執(zhí)法改革。
    9、深入開(kāi)展行政執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇十七
    為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)步伐,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行陽(yáng)光政務(wù)依法行政和行政審批制度改革。
    工作計(jì)劃。
    的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào))要求,3月中旬至4月中旬,通過(guò)一個(gè)月的努力,在各單位報(bào)送行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,我辦對(duì)全縣346項(xiàng)縣級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪的全面清理,經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、審查和多方征求意見(jiàn),并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府研究同意,決定保留49項(xiàng),取消84項(xiàng),合并43項(xiàng),轉(zhuǎn)為管理服務(wù)111項(xiàng),屬于內(nèi)部審批項(xiàng)目不再對(duì)外公布59項(xiàng),以上行政審批項(xiàng)目均屬省級(jí)以上、國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項(xiàng)目,沒(méi)有縣政府出臺(tái)的審批項(xiàng)目,我縣做到了零審批。為提高行政效能,保留的行政審批項(xiàng)目審批時(shí)限均在法定審批時(shí)限內(nèi)壓縮二分之一以上。
    為貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神,維護(hù)規(guī)范性文件的合理性、統(tǒng)一性和時(shí)效性,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為,推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。根據(jù)上級(jí)通知要求,我辦對(duì)截至12月31日前頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類。
    應(yīng)急預(yù)案。
    進(jìn)行了全面的清理。通過(guò)近兩個(gè)月的工作,在審閱了余份各類文件基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)共有29件規(guī)范性文件及4件應(yīng)急預(yù)案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調(diào)整等原因已不再適用,報(bào)經(jīng)縣政府5月5日第12次常務(wù)會(huì)議研究決定,自5月20日起予以廢止。
    通過(guò)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,廢止了部分內(nèi)容與個(gè)別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國(guó)家、省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革,以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不相吻合的、適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失的及主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件,為建設(shè)法治政府,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
    為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于在全市各單位和部門推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作的指示精神,根據(jù)市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署。結(jié)合我縣實(shí)際,我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽(yáng)光政務(wù)”、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào)),明確了今年的工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求。我縣將用2年的時(shí)間完成全縣的“陽(yáng)光政務(wù)”工作。今年在9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個(gè)行政執(zhí)法單位推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工作,余下的單位將在明年底全部完成。目前,各單位現(xiàn)已完成推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料,材料內(nèi)容主要包括:對(duì)本部門行政審批項(xiàng)目進(jìn)行十四項(xiàng)細(xì)化;梳理執(zhí)法依據(jù),對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化;完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復(fù)議制度;建立行政審批、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度等工作。各單位的“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料現(xiàn)已報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意實(shí)施,已對(duì)外公布。
    為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的順利運(yùn)行,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,改善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境,加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè),根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市推行陽(yáng)光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》及昆明市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》要求,縣政府高度重視,決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點(diǎn)工作,目前,縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)”的各項(xiàng)工作,對(duì)具備自由裁量的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理細(xì)化,并已對(duì)外公布實(shí)施。
    按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作,在此期間,我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類督辦件40余件,下發(fā)各類督辦通知350余件。
    按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》要求,經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意,我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院,縣監(jiān)察局,縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財(cái)政局、縣公安局等單位組成檢查組,對(duì)全縣16家單位在推進(jìn)依法行政、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等工作情況進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法檢查,其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位要求形成書面自檢。
    自查報(bào)告。
    報(bào)我辦。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查,一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強(qiáng)了法治觀念,強(qiáng)化了依法行政意識(shí);二是規(guī)范了執(zhí)法行為,改善了行政執(zhí)法活動(dòng);三是增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí);四是增強(qiáng)了接受監(jiān)督的意識(shí);五是教育了執(zhí)法人員,提高了執(zhí)法水平;六是提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政。
    今年以來(lái),我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來(lái)辦公室報(bào)送我辦立案復(fù)議的行政復(fù)議案件4件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》對(duì)受案范圍的規(guī)定,屬我辦受理范圍的1件,現(xiàn)已辦結(jié);其余3件都不符合我辦受理范圍,我辦都告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的單位反映。代理縣政府應(yīng)訴行政訴訟一件、行政復(fù)議案件三件。
    為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理方式,提高政府科學(xué)決策、依法決策水平,根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人政府關(guān)于全面推行法律顧問(wèn)制度和加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見(jiàn)》(昆通〔〕52)“凡是沒(méi)有設(shè)立法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)班子的縣(市)區(qū)政府和市級(jí)行政部門,應(yīng)于12月31日以前完成本縣(市)區(qū)、本部門法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)班子的組建工作”的相關(guān)要求,今年年底將完成縣政府法律顧問(wèn)室組建工作,法律顧問(wèn)室組建后,我辦將積極、主動(dòng)做好法律顧問(wèn)室的工作安排、管理和服務(wù),協(xié)調(diào)、引導(dǎo)法律顧問(wèn)室充分發(fā)揮對(duì)縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同(協(xié)議)和法律文書、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等事宜提供法律服務(wù)的職能作用。
    一年來(lái),我辦共審查全縣各單位報(bào)送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類型文件16件,經(jīng)審查符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的2件,均已備案,不屬于規(guī)范性文件的14件;起草并審查縣政府制定的各類規(guī)范性文件2件。
    于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,對(duì)我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各單位在崗需要辦理行政執(zhí)法證件人員89名及審驗(yàn)執(zhí)法證件人員21人進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)培訓(xùn),辦理執(zhí)法證件。
    我辦在做好本職工作的同時(shí),積極完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦工作人員就有關(guān)人員向縣政府所反映的問(wèn)題,多次到各相關(guān)單位、人員處進(jìn)行調(diào)查了解;配合縣政府辦其它科室、部門完成工作。接待來(lái)人來(lái)信的上訪人員,到目前為止,我辦共接待了來(lái)人來(lái)信訪問(wèn)7次,40余人,在與他們交談了解情況后,為其提供法律咨詢、幫助他們解決和處理問(wèn)題。
    (一)認(rèn)真貫徹市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署,將在我縣具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán),而未納入、推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作單位推行“陽(yáng)光政務(wù)”。
    (二)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復(fù)議案件。
    (三)繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作,不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法,建立健全科學(xué)有效的備案審查工作制度,不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。
    (四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,開(kāi)展綜合行政執(zhí)法檢查工作,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行政。
    (五)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
    (六)是加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高政治理論素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)做好參謀當(dāng)好助手。
    (七)是緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法制政府這一總體目標(biāo),在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮努力、大膽探索,力爭(zhēng)把法制工作做得更好。
    總之,,雖然我們做了大量卓有成效的工作,但是離縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和我縣在十年內(nèi)建設(shè)成為法治政府的總體目標(biāo)仍有一定差距。在今后的工作中,我辦將認(rèn)真履行好工作職責(zé),追求卓越,奮發(fā)圖強(qiáng),為我縣營(yíng)造一個(gè)健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境,為人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、全縣各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    2019年,區(qū)法制辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和決策部署,以“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),堅(jiān)持法律至上,強(qiáng)化法治理念,大力推進(jìn)全區(qū)依法行政工作和法治政府建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展迎青奧行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng),全力提升涉法事務(wù)保障水平,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
    今年,在深度融合的基礎(chǔ)上,全區(qū)依法行政工作立足新的起點(diǎn),緊扣深化改革和青奧保障兩條主線,早部署、早推進(jìn)、早落實(shí),各項(xiàng)工作有條不紊的齊頭并進(jìn),依法行政工作呈現(xiàn)良好局面。
    4月份,召開(kāi)全區(qū)依法行政工作暨迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議,市法制辦楊以群副主任,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曹路寶、周文中、車道正,全區(qū)各行政執(zhí)法部門和街道辦事處的行政負(fù)責(zé)人和法制聯(lián)絡(luò)員,部分執(zhí)法人員代表,共計(jì)130余人參會(huì)。會(huì)議對(duì)去年全區(qū)依法行政工作做了簡(jiǎn)要回顧,并對(duì)今年工作提出要求,特別是對(duì)迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)工作做了重點(diǎn)部署。會(huì)議指出:在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,一是要以深化改革為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)政府信息公開(kāi),促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。二是要以青奧保障為重點(diǎn),深入開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)整治,徹底查擺問(wèn)題,科學(xué)制定措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,還清欠帳,補(bǔ)上薄弱環(huán)節(jié),提高城市管理運(yùn)行水平,實(shí)現(xiàn)市委市政府確定的“辦賽會(huì)、建城市、惠民生”的宗旨。三是要以體制完善為保障,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊(duì)伍建設(shè),突出考核約束,全面提高依法辦事水平,不斷增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
    2月份,組織召開(kāi)了新區(qū)第一屆政府法務(wù)工作室成員座談會(huì),周文中副區(qū)長(zhǎng)為10名法學(xué)專家、知名律師頒發(fā)了聘書,并就做大做強(qiáng)“政府法務(wù)工作室”品牌,充分發(fā)揮“智庫(kù)作用”提出了要求。專家、律師們就加強(qiáng)法律層面頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善拆遷征收程序等方面提出了很好的意見(jiàn)和建議。5月份,區(qū)法制辦代表區(qū)政府與北京大成(南京)律師事務(wù)所、江蘇真釋律師事務(wù)所簽署了法務(wù)合作協(xié)議,正式確定引進(jìn)專業(yè)律師參與政府重大決策制定、重大經(jīng)濟(jì)合同審查、重大復(fù)議訴訟案件代理等工作,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為、降低法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展。
    一是根據(jù)省、市規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)的要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,制定了《鼓樓區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,確定總體目標(biāo),對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、保障措施、職能履行、重大報(bào)備、統(tǒng)計(jì)分析等五個(gè)方面工作進(jìn)行了明確的規(guī)定。二是進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道,在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立受理點(diǎn),同時(shí)依托13個(gè)街道司法所建立基層聯(lián)系點(diǎn),宣傳相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)公眾通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議,化解矛盾糾紛。三是將規(guī)范化建設(shè)納入2019年度鼓樓區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),作為年終考核的重要指標(biāo),全力保障完成。
    一是“深化行政審批制度改革”方面,全面清理現(xiàn)有區(qū)級(jí)行政許可、非許可審批以及具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)(含審核、批準(zhǔn)、登記、備案等),建立并公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄清單,在目錄之外的一律不得自行增設(shè)和行使。對(duì)入駐行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,規(guī)范審批方式,公開(kāi)辦理流程、承諾時(shí)限、舉報(bào)電話,方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督。二是“構(gòu)建高效權(quán)威的城市綜合執(zhí)法體制”方面,對(duì)照市級(jí)方案,將區(qū)聯(lián)動(dòng)的改革任務(wù)逐項(xiàng)逐條地梳理出來(lái),在此基礎(chǔ)上修改完善我區(qū)的實(shí)施方案。對(duì)市級(jí)方案中一些需要新制定的執(zhí)法事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等,及時(shí)反饋修改意見(jiàn)或建議,待最終方案確定后,及時(shí)召開(kāi)區(qū)級(jí)相關(guān)部門的工作會(huì)議,進(jìn)一步細(xì)化各單位的目標(biāo)任務(wù),明確推進(jìn)流程和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照職責(zé)分工抓好跟進(jìn)落實(shí)。
    為全面貫徹落實(shí)市委、市政府迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任,查找問(wèn)題并落實(shí)整改,確保青奧會(huì)的順利召開(kāi),我區(qū)從3月至8月份開(kāi)展了迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。
    3月份,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由周文中副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)法制辦、督察辦及區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法制辦,承擔(dān)具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)工作。4月份,召開(kāi)了全區(qū)動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治事項(xiàng)進(jìn)行了逐條梳理,細(xì)化任務(wù)菜單。針對(duì)可能存在的職責(zé)不明、執(zhí)法交叉的事項(xiàng),進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任部門,未盡事宜一并參照去年“迎亞青”期間關(guān)于劃定管轄、指定臨時(shí)管轄、指定聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保全方位、全區(qū)域覆蓋,不留任何執(zhí)法空白。
    緊扣六個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,開(kāi)展自查自糾整治行動(dòng)。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方面,重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)違規(guī)排放廢氣廢水、個(gè)體餐飲油煙噪音污染、施工工地和建筑垃圾揚(yáng)塵污染、夜間違法施工擾民、河道水體污泥處置等七大項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展專項(xiàng)整治。在城市管理執(zhí)法方面,重點(diǎn)整治私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告違規(guī)設(shè)置、渣土車違規(guī)運(yùn)輸?shù)仁箢悊?wèn)題,對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面摸排,形成整治菜單,按照問(wèn)題的處置周期、難易程度、反復(fù)情況等,逐項(xiàng)實(shí)施整治。在食品藥品安全執(zhí)法方面,重點(diǎn)查處食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷假冒偽劣食品等違法行為,加大對(duì)乳制品、食用油、肉類等重點(diǎn)品種的抽檢頻次,加強(qiáng)對(duì)青奧會(huì)比賽場(chǎng)館、簽約飯店周邊及交通沿線重點(diǎn)地區(qū)食品安全監(jiān)測(cè)。在市場(chǎng)秩序執(zhí)法方面,開(kāi)展證照清查與規(guī)范疏導(dǎo)活動(dòng),集中取締重大安全隱患、破壞環(huán)境資源、影響城市形象的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;及時(shí)查處未經(jīng)授權(quán)非法使用、銷售涉及青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品行為;發(fā)放《關(guān)于規(guī)范青奧會(huì)期間市場(chǎng)價(jià)格行為的提醒函》,告誡并及時(shí)糾正標(biāo)價(jià)不完整、收費(fèi)不公示等價(jià)格違規(guī)行為;定人、定崗、定責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展巡查和管控。在公共安全秩序執(zhí)法方面,結(jié)合“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究制度;突出涉青奧場(chǎng)館安全隱患排查,主次干道停車秩序整治,重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管控,重點(diǎn)要害單位消防安全巡查等工作。在景區(qū)窗口地區(qū)秩序執(zhí)法方面,對(duì)中央門、湖南路等重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行定點(diǎn)值守和管控,其他區(qū)域?qū)嵭懈哳l次巡查執(zhí)法,杜絕出現(xiàn)管理空檔,制止亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾、違章停車等行為。通過(guò)自查自糾,梳理出6大類22個(gè)子項(xiàng)的問(wèn)題,并逐一落實(shí)整改。
    7月底,我區(qū)制定了《鼓樓區(qū)全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障工作實(shí)施方案》,落實(shí)“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、分片包干、責(zé)任到人”的執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行每周7天、每天24小時(shí)巡查執(zhí)法。7月30日和8月1日,按照市級(jí)統(tǒng)一部署,分兩批次組織我區(qū)主要執(zhí)法部門、景區(qū)窗口地區(qū)的執(zhí)法骨干和一線人員代表參加市級(jí)培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)、聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)的責(zé)任分工,行政執(zhí)法規(guī)范要求進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。8月10日,召開(kāi)迎“青奧”行政執(zhí)法保障工作再動(dòng)員再部署會(huì)議,再次傳達(dá)了市區(qū)兩級(jí)關(guān)于全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障的工作要求,通報(bào)了市區(qū)兩級(jí)明查暗訪的有關(guān)情況、領(lǐng)導(dǎo)重要批示以及執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的要求。
    各單位均開(kāi)通了24小時(shí)值班電話,落實(shí)24小時(shí)值班備勤和全天候巡查執(zhí)法,青奧會(huì)期間由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查執(zhí)法。各單位圍繞迎青奧《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)》、《聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)》、《行政執(zhí)法規(guī)范》確定的執(zhí)法任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)、定區(qū)域的全天候巡查執(zhí)法。在青奧會(huì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、比賽場(chǎng)館及周邊實(shí)行24小時(shí)定人、定點(diǎn)不間斷巡查。落實(shí)首接負(fù)責(zé)制,由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的執(zhí)法部門先行立案查處,符合移送標(biāo)準(zhǔn)的依法依規(guī)及時(shí)移送;對(duì)各類違法行為嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰,必要時(shí)依法對(duì)涉案人員和物品采取強(qiáng)制措施。
    臨戰(zhàn)保障期間,除了市法制辦、市督察辦及六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門組織的明查暗訪外,我區(qū)也同步加大了區(qū)內(nèi)自查力度。區(qū)法制辦牽頭組織了12次明查暗訪,由區(qū)督察辦牽頭的聯(lián)合督查組組織了10次明查暗訪。落實(shí)每日?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)和周報(bào)制度,重點(diǎn)報(bào)送涉賽場(chǎng)館、景區(qū)窗口、接待酒店、定點(diǎn)醫(yī)院、重要道路日常巡查執(zhí)法情況,履行聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法情況,落實(shí)首接負(fù)責(zé)制、按法定上限處罰情況等。區(qū)法制辦對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)送的19起投訴舉報(bào)案件,督促有關(guān)責(zé)任單位逐一查實(shí),限期辦理答復(fù);對(duì)市執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)的5個(gè)單位共計(jì)9名執(zhí)法人員,予以暫扣執(zhí)法證件1個(gè)月并組織集中培訓(xùn)。至9月2日,我區(qū)迎青奧行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿結(jié)束。
    作為政府的法制參謀助手,區(qū)法制辦積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為區(qū)政府重大決策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等提供法制服務(wù)和保障,依法維護(hù)好政府合法權(quán)益。
    今年以來(lái),在積極推進(jìn)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的同時(shí),抓好行政復(fù)議日常辦理工作。1-10月份,部門作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件7件,受理6件;目前已有5件已辦理完畢,3件維持,2件申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。區(qū)政府作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件6件,經(jīng)過(guò)充分調(diào)查和認(rèn)真答復(fù),有4件市政府予以維持,1件駁回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。辦理行政賠償申請(qǐng)2件,1件作出不予賠償決定,另1件仍在辦理中。隨著征收拆遷力度的加大,今年區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多,截止10月底,共有一審訴訟案件7件,二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區(qū)法制辦在做好應(yīng)訴準(zhǔn)備的同時(shí),積極協(xié)調(diào)區(qū)征收辦解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題,化解矛盾糾紛,促使原告撤訴。截止目前,已有5件一審訴訟案件審結(jié),其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟請(qǐng)求,1件確認(rèn)違法,2件二審訴訟案件均判決維持。
    制定了《鼓樓區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》,對(duì)規(guī)范性文件的制定、合法性審查、決定發(fā)布、評(píng)估與清理等程序進(jìn)行了明確規(guī)定,特別強(qiáng)化了合法性審查程序,以不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。1-10月份,區(qū)政府共制定出臺(tái)規(guī)范性文件5件,均已按照規(guī)定向市政府和區(qū)人大進(jìn)行了報(bào)送備案。對(duì)2019年至2019年期間的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,特別是針對(duì)區(qū)劃調(diào)整前,原兩區(qū)在政策規(guī)定方面的不一致,借助此次清理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,以達(dá)到政令統(tǒng)一、符合實(shí)際。制定了《鼓樓區(qū)人民政府合同管理辦法》,對(duì)政府合同的起草、訂立、履行和監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范,特別是創(chuàng)新增設(shè)了合同實(shí)質(zhì)性審查、審簽和權(quán)利主張等程序,細(xì)化工作流程,明確職責(zé)分工,有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)、減少合同糾紛,以更好地維護(hù)我區(qū)公共利益和國(guó)有資產(chǎn)安全。1-10月份,共審核中儲(chǔ)發(fā)展股份有限公司的。
    借款合同。
    江蘇省廣播電視總臺(tái)借款協(xié)議青奧會(huì)物資租賃及購(gòu)買協(xié)議青奧會(huì)盒飯服務(wù)合同等共計(jì)27件。
    承擔(dān)全區(qū)拆遷征收項(xiàng)目有關(guān)文書的法律審查工作,強(qiáng)化前置審批材料的收集審查,今年以來(lái)重點(diǎn)突出了“開(kāi)戶資金證明”和“保障房源證明”,進(jìn)一步規(guī)范征收行為,充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。1-10月份,代表區(qū)政府對(duì)“幕燕金屬物流中心危舊房改造”、“慈悲社道路拓寬”等20個(gè)項(xiàng)目作出征收決定(公告),對(duì)王永溯、張盛等13戶作出征收補(bǔ)償決定。此外,對(duì)已經(jīng)作出裁決的老舊拆遷項(xiàng)目,代表區(qū)政府向市住建委出具申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函34件;對(duì)既不復(fù)議又不訴訟,在補(bǔ)償規(guī)定期限又拒不搬遷的被征收人,下達(dá)催告書2件,向人民法院遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書2件。
    配合區(qū)政府辦做好政府信息公開(kāi)工作,1-10月份,代區(qū)政府起草依申請(qǐng)信息公開(kāi)回復(fù)19件,嚴(yán)把法律關(guān),確?;貜?fù)內(nèi)容依法合規(guī)。參與政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn),對(duì)目前依申請(qǐng)公開(kāi)中的存在問(wèn)題、爭(zhēng)議類型、答復(fù)要件、工作程序等內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn),提高了各部門對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的重視。與區(qū)法院聯(lián)合制定出臺(tái)了《鼓樓區(qū)關(guān)于建立行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審判聯(lián)系機(jī)制的意見(jiàn)》,通過(guò)定期和不定期的會(huì)議交流、通報(bào)復(fù)議和訴訟案件情況,強(qiáng)化良性互動(dòng)。就市運(yùn)輸管理處履行法定職責(zé)一案,組織我區(qū)16個(gè)執(zhí)法部門和13個(gè)街道進(jìn)行了公開(kāi)庭審觀摩,提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的意識(shí)和水平。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)區(qū)政府及部門一些重大、疑難涉法問(wèn)題提供法律意見(jiàn)或建議。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產(chǎn)項(xiàng)目投訴舉報(bào)、江東街道中保村西苑房屋拆除等事項(xiàng)中深入調(diào)查研究,全面收集證據(jù)材料,多次到省、市相關(guān)部門走訪取證,確保提出的法律意見(jiàn)或建議切實(shí)可行,得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分認(rèn)可。
    認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),在完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)的同時(shí),強(qiáng)化案卷評(píng)查和重處備案審查,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    2月份,根據(jù)市法制辦關(guān)于調(diào)整重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)通知的精神,結(jié)合我區(qū)近幾年來(lái)案件報(bào)備情況,重新調(diào)整了重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確報(bào)備要求,規(guī)范備案提交材料。1-10月份,我區(qū)重大行政處罰案件報(bào)備18件,已按規(guī)定審查完畢。6月,南京市召開(kāi)重大行政執(zhí)法決定備案審查工作會(huì)議,通過(guò)專家考評(píng),我區(qū)獲得2019年度重大行政決定備案審查工作先進(jìn)單位的稱號(hào)。10月份,按照上級(jí)統(tǒng)一部署,對(duì)全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門1-9月份辦結(jié)的一般程序案卷進(jìn)行了初步評(píng)查,并從中選送部分優(yōu)秀案卷參與市級(jí)評(píng)查。今年的評(píng)查突出了三個(gè)特點(diǎn):一是指定部分單位提供案卷目錄,由市考評(píng)委隨機(jī)抽取檢查;二是在往年只評(píng)查許可和處罰案卷的基礎(chǔ)上,增加了強(qiáng)制和征收案卷;三是被抽查單位為零案卷的,取消當(dāng)年度行政執(zhí)法評(píng)優(yōu)資格。下一步,區(qū)法制辦將結(jié)合市考評(píng)委反饋結(jié)果,針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析通報(bào)、提出整改措施,促進(jìn)部門規(guī)范執(zhí)法。
    一是根據(jù)人大代表關(guān)于取締無(wú)證照餐飲的建議,召集相關(guān)部門座談,梳理法律依據(jù),明確職能部門取締,擬出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)餐飲安全執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席制度的意見(jiàn)》,結(jié)合迎青奧環(huán)境綜合整治的契機(jī),加快推進(jìn)餐飲行業(yè)的規(guī)范管理工作,提高公眾合法維權(quán)意識(shí)。二是針對(duì)現(xiàn)代快報(bào)曝光龍園南路公廁污水直排景觀河一事,對(duì)涉及的行政執(zhí)法部門進(jìn)行了權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn),收集相關(guān)法律依據(jù),參與區(qū)監(jiān)察局牽頭的協(xié)調(diào)會(huì),明確相關(guān)部門職能。三是針對(duì)中央門地區(qū)和幕府山風(fēng)景區(qū)執(zhí)法邊界不清問(wèn)題,依據(jù)三定方案及相關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)一步厘清職能,明確管轄事項(xiàng)和范圍。四是依據(jù)《關(guān)于調(diào)整玄武湖周邊地區(qū)綜合管理范圍的通知》(寧政發(fā)〔2019〕220號(hào))精神,在年底前將中央門地區(qū)、南京火車站北廣場(chǎng)相關(guān)行政執(zhí)法管理權(quán)正式移交給南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室。
    認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于完善健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的有關(guān)要求,在兩輪征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了我區(qū)實(shí)施方案,經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),向全區(qū)執(zhí)法部門下發(fā)。兩法銜接作為強(qiáng)化依法行政、推進(jìn)公正司法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措,有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法,加大對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,維護(hù)良好的法治環(huán)境。
    3月份,根據(jù)省人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展行政處罰法執(zhí)法檢查通知精神,收集近三年來(lái)我區(qū)復(fù)議、訴訟和行政處罰的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)貫徹實(shí)施《行政處罰法》情況進(jìn)行了梳理,撰寫自查報(bào)告并上報(bào)。9月份,根據(jù)省法制辦《關(guān)于開(kāi)展全省城市管理行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》和市法制辦通知精神,指導(dǎo)督促區(qū)城管執(zhí)法局(執(zhí)法大隊(duì)),對(duì)2019年1月至2019年8月期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了自查,并將有關(guān)情況上報(bào)。今年,針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)際需要,區(qū)住建局收回了部分行政處罰權(quán),區(qū)法制辦指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站開(kāi)展行政執(zhí)法工作,對(duì)案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書等進(jìn)行規(guī)范。在迎青奧行政執(zhí)法保障活動(dòng)結(jié)束后,為區(qū)城管局新招錄的116名執(zhí)法隊(duì)員辦理了行政執(zhí)法證件。
    總體上看,我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯,同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是依法行政意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。全員學(xué)法工作需要常抓不懈;重大行政決策的程序還需完善;公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待于強(qiáng)化。二是法制人才隊(duì)伍有待進(jìn)一步健全。法務(wù)工作室專家學(xué)者的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮;部分重點(diǎn)執(zhí)法部門未設(shè)法制科室,沒(méi)有專職法制工作人員。三是執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提升。少數(shù)執(zhí)法人員能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高;部分與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,仍然存在職責(zé)不明、邊界不清的現(xiàn)象,容易導(dǎo)致執(zhí)法交叉或執(zhí)法空白,需要上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或立法解決。四是權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行不全面、執(zhí)法程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范等現(xiàn)象依然存在。五是征收拆遷工作有待于進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前,征收拆遷難度不斷加大,如何妥善處理群眾利益訴求,實(shí)現(xiàn)城市品位提升與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之間的有機(jī)協(xié)調(diào),確保每個(gè)拆遷征收項(xiàng)目法律適用得當(dāng)、補(bǔ)償補(bǔ)助到位、執(zhí)行程序合法、善后問(wèn)題妥處,需要進(jìn)一步研究探索。
    深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,任重而道遠(yuǎn),我區(qū)將以黨的xx屆四中全會(huì)確立的依法治國(guó)基本方略為指導(dǎo),進(jìn)一步提高依法決策水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極探索區(qū)級(jí)政府運(yùn)用法治思維、法治方式組織推進(jìn)依法行政工作的新舉措、新機(jī)制,推動(dòng)我區(qū)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
    一是健全政府全員學(xué)法機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)法不少于2次,落實(shí)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,考試結(jié)果作為任職基本依據(jù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力水平。通過(guò)集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),適時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上法律知識(shí)考試。
    二是完善政府依法決策機(jī)制。政府把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保政府規(guī)范性文件、重大決策、重大工程、重要合同(協(xié)議)合法性審查環(huán)節(jié)落實(shí)到位。
    三是建立依法行政考核指標(biāo)體系。合理設(shè)置具有共性特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo),突出可量化及操作的具體內(nèi)容,堅(jiān)持日常評(píng)查和年終考核相結(jié)合,真正發(fā)揮考核制度在依法行政工作中的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。
    四是完成行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過(guò)規(guī)范機(jī)構(gòu)人員、硬件設(shè)施、辦案程序、事后監(jiān)管、法律文書等方面的工作,促進(jìn)我區(qū)行政復(fù)議工作達(dá)到市級(jí)規(guī)范要求;做好政務(wù)大廳和街道受理點(diǎn)的指導(dǎo)服務(wù)工作,使行政復(fù)議救濟(jì)渠道更貼近便利群眾。
    五是加強(qiáng)行政執(zhí)法全程監(jiān)督工作。進(jìn)一步劃清執(zhí)法管轄事項(xiàng)與責(zé)任,確保各司其職、各盡其責(zé),消除執(zhí)法邊界不清、推諉扯皮和監(jiān)管空白,選擇重點(diǎn)執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程全程監(jiān)督,確保執(zhí)法程序到位,執(zhí)法文書規(guī)范,為區(qū)政府中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
    六是完善行政執(zhí)法與行政審判的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善出庭應(yīng)訴提前通知、訴訟審理結(jié)果及時(shí)反饋、定期信息交流溝通等工作制度;適時(shí)開(kāi)展出庭應(yīng)訴培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)庭審觀摩等活動(dòng),進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴水平;樹(shù)立行政審判的權(quán)威性,進(jìn)一步糾正執(zhí)法偏差,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。
    七是推動(dòng)行政調(diào)解的實(shí)體化運(yùn)作。推動(dòng)重點(diǎn)執(zhí)法部門先行先試,加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政調(diào)解工作,充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的積極作用,最大程度維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,減少行政爭(zhēng)議糾紛。
    八是強(qiáng)化拆遷征收法律文書的審核把關(guān)。確保政府出具的征收決定(公告)、征收補(bǔ)償決定、申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函等法律文書實(shí)體合法、程序合法;加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)評(píng)估、司法強(qiáng)拆等方面的法律研究和形勢(shì)研判,努力減少因拆遷征收引發(fā)的復(fù)議訴訟案件,樹(shù)立政府決策的權(quán)威性和公信力。
    九是落實(shí)第二階段綜改確定的執(zhí)法改革任務(wù)。推進(jìn)行政審批制度改革、城市綜合執(zhí)法機(jī)制改革等,加快建立完善職責(zé)明確、運(yùn)作高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法工作體系;強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法行為,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法在解決重大疑難問(wèn)題方面的作用,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制全面有效落實(shí)。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇十八
    (一)規(guī)范重大行政決策聽(tīng)證程序。6月1日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策聽(tīng)證程序規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕34號(hào))。11月30日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市市級(jí)行政決策咨詢論證專家管理辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕96號(hào))。12月27日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策后評(píng)估辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕100號(hào))。
    (二)嚴(yán)格把關(guān)重大行政決策和文件合法性審查。按照省、市重大行政決策程序規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。2020年,市本級(jí)64件重大行政決策,全部公開(kāi)征求了公眾意見(jiàn)并作出反饋,進(jìn)行了調(diào)查研究、法律咨詢、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項(xiàng)888件,提出建議意見(jiàn)1346條。按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查要求,嚴(yán)格審查政府性合同、協(xié)議131件,辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)稿13件,共提出建議意見(jiàn)216條。
    (三)落實(shí)規(guī)范性文件備案管理。2020年,市政府出臺(tái)規(guī)范性文件22個(gè),按程序全部及時(shí)報(bào)送備案,報(bào)備及時(shí)率和報(bào)備合格率均為100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案“三統(tǒng)一”制度。市級(jí)部門制定的規(guī)范性文件28件,均履行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布程序,通過(guò)法制網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),方便公眾查詢。區(qū)縣政府報(bào)送規(guī)范性文件30件,均及時(shí)進(jìn)行備案審查。
    (四)扎實(shí)開(kāi)展文件清理工作。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展政府文件清理工作的通知》(川辦函〔2020〕47號(hào))要求,與市政府辦、市財(cái)政局、市檔案局、市保密局共同成立市政府文件清理辦,抽調(diào)專人全程負(fù)責(zé)文件清理工作。將1997年5月30日眉山地區(qū)成立至201x年12月31日期間,以市政府名義印發(fā)的2673件文件進(jìn)行匯總形成清理目錄,其中,涉密文件99件,非涉密文件2574件。
    (五)切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。與7名市政府法律顧問(wèn)、專職律師簽訂了《聘請(qǐng)市政府法律顧問(wèn)合同》,2020年12月12日以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《眉山市黨政法律顧問(wèn)團(tuán)管理辦法》(眉委辦發(fā)〔2020〕25號(hào))。2020年,法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)書24件,參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪62次。
    (六)積極參與處置涉法事務(wù)和市政府ppp項(xiàng)目談判。參與“東坡味道”注冊(cè)商標(biāo)對(duì)接事宜,以及眉山主城區(qū)住宅小區(qū)公共配套有關(guān)情況和世代凱悅地塊土地出讓金等有關(guān)問(wèn)題的研究,提出合法性意見(jiàn)14條,均被采納。全程參與ppp項(xiàng)目商務(wù)談判、實(shí)施方案的制定,對(duì)招標(biāo)文件、ppp項(xiàng)目合同文本進(jìn)行合法性審查,參與ppp工作組對(duì)ppp項(xiàng)目工作流程和操作實(shí)務(wù)的編制,提出合法性意見(jiàn)187條,全部采納。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇十九
    為確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn),我委積極落實(shí)主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,黨組研究法治建設(shè)1次,黨組中心組學(xué)習(xí)法律2次。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的'普法責(zé)任制要求,我們制定了普法責(zé)任清單,將各科室責(zé)任具體化、項(xiàng)目化,層層簽訂責(zé)任狀,壓實(shí)責(zé)任,形成法治建設(shè)合力。今年上半年,我們進(jìn)一步夯實(shí)政策法規(guī)科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要點(diǎn),保證法治機(jī)關(guān)建設(shè)的參與性、針對(duì)性、有效性,確保用責(zé)任落實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作的落實(shí),確保用制度落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)建效果的落實(shí),做到統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同配合。
    我委著力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事項(xiàng)、重大決策的規(guī)則和程序,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策五大必經(jīng)程序,進(jìn)一步規(guī)范我委行政決策行為。對(duì)20xx年至20xx年文件進(jìn)行清理,決定繼續(xù)有效10件,予以廢止2件,宣布失效41件,并建立繼續(xù)有效文件清單制度,每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新一次。深入推進(jìn)“放管服”改革,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,進(jìn)一步提高行政辦事服務(wù)效率,切實(shí)把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)服務(wù)上來(lái),更好地服務(wù)于基層、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于項(xiàng)目。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”,避免選擇執(zhí)法。積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),加快完善經(jīng)信委網(wǎng)站建設(shè),將委內(nèi)工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)信要聞、通知公告類等政務(wù)信息準(zhǔn)確及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取多種渠道、多種形式,宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
    為全面推進(jìn)我委“七五”普法規(guī)劃順利實(shí)施,今年上半年我委開(kāi)展了一系列法律學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。3月15日,市經(jīng)信委政策法規(guī)科、行政審批科聯(lián)合電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國(guó)美電器、通信廣場(chǎng)、工貿(mào)家電開(kāi)展電子電器產(chǎn)品法律宣傳活動(dòng),向電子電器營(yíng)業(yè)場(chǎng)所相關(guān)員工宣講電子電器產(chǎn)品法律法規(guī),并向來(lái)往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務(wù)條例》宣傳單,共計(jì)發(fā)放宣傳資料500余份。為認(rèn)真做好新修訂憲法的學(xué)習(xí)宣傳工作,增強(qiáng)全委干部職工法律意識(shí)、加強(qiáng)學(xué)法、帶頭守法、依法行政,我們制定了憲法學(xué)習(xí)宣傳“六個(gè)一”的活動(dòng)實(shí)施方案。4月10日,市經(jīng)信委舉行集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》暨憲法研討會(huì),市經(jīng)信委政策法規(guī)科科長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)憲法修正案,三名干部職工做了交流發(fā)言。結(jié)合機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng),開(kāi)展《監(jiān)察法》學(xué)習(xí)討論。根據(jù)市政府推進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋的安排,制定了《市經(jīng)委機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作制度》,聘請(qǐng)齊安律師事務(wù)所黃福軍為經(jīng)信委法律顧問(wèn),為推進(jìn)依法行政過(guò)程中發(fā)揮法律參謀作用。
    為深入推進(jìn)法治惠民工程建設(shè),讓法治建設(shè)的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè),增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的獲得感,今年我委制定了法治惠民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案,確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通項(xiàng)目。對(duì)涉及工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和政策性文件進(jìn)行全面梳理,形成涉企法規(guī)和惠企政策清單,通過(guò)市經(jīng)信委門戶網(wǎng)站,開(kāi)辦專欄,全面公開(kāi),一網(wǎng)打盡。通過(guò)實(shí)施涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通,使工業(yè)企業(yè)及時(shí)全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策,引導(dǎo)企業(yè)遵守法律法規(guī),用好用足惠企政策,做大做強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級(jí),為黃岡工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。5月28日,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),市普法辦主任周曉華和市經(jīng)信委副主任田曉明分別帶領(lǐng)服務(wù)企業(yè)法治宣傳專班、專業(yè)律師及政協(xié)委員走訪了伊利乳業(yè)、穩(wěn)健醫(yī)療、興和電力等市直重點(diǎn)龍頭企業(yè),了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及存在的困難,并現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)書籍。5月29日,針對(duì)走訪中企業(yè)反饋的法律問(wèn)題,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合組織開(kāi)展全市法律進(jìn)企業(yè)知識(shí)講座,全市80余家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,由齊安律師事務(wù)所主任李秋元授課,會(huì)后,企業(yè)代表們反響熱烈,均表示宣講內(nèi)容很豐富、易懂、實(shí)用。湖北普法公眾號(hào)、黃岡日?qǐng)?bào)等多家媒體均報(bào)道了我委開(kāi)展法治學(xué)習(xí)宣傳的情況。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇二十
    一是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。有效發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟監(jiān)督作用。收到行政復(fù)議申請(qǐng)43件,受理36件,維持6件,確認(rèn)違法及責(zé)令履責(zé)的15件,中止6件,終止1件,駁回3件,其他4件,1件按程序正在審理,法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到了100%,年度糾錯(cuò)率45%。辦理行政訴訟應(yīng)訴案件10起,7起駁回申請(qǐng)人訴請(qǐng),3起申請(qǐng)人撤訴終止審理,審結(jié)的訴訟案勝訴率為100%。加強(qiáng)行政處罰案件監(jiān)督把關(guān),對(duì)廳直接辦理的工程建設(shè)質(zhì)量安全、勘察設(shè)計(jì)、建筑市場(chǎng)等方面的20余件行政處罰案件,從立案、告知、下達(dá)處罰決定等全過(guò)程把關(guān)、嚴(yán)格監(jiān)督,沒(méi)有出現(xiàn)因處罰不服引起的行政復(fù)議和行政訴訟。
    二是開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)在城市管理、工程質(zhì)量?jī)蓚€(gè)領(lǐng)域開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。省廳在各地住建部門自查的基礎(chǔ)上,組織5個(gè)專班,分赴全省17個(gè)市州,對(duì)各地上報(bào)清單所列問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)格抽查,共抽查問(wèn)題清單400余項(xiàng),案卷230余份。其中,武漢市公開(kāi)查處的城管協(xié)管員執(zhí)法不文明、方法簡(jiǎn)單導(dǎo)致與服務(wù)管理對(duì)象發(fā)生沖突,潛江市查處的水務(wù)部門工作人員違反群眾紀(jì)律違規(guī)亂收費(fèi)、索要服務(wù)對(duì)象香煙等5起典型案件,處理、處分縣處級(jí)以下干部18人,其中行政處分縣處級(jí)干部2人,行政和紀(jì)律處分鄉(xiāng)科級(jí)干部9人,其他人員7人,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交線索2件,移送司法機(jī)關(guān)3人,在全行業(yè)起到了強(qiáng)烈的震懾作用。
    三是著力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持將行政執(zhí)法責(zé)任制納入重要的工作日程,廳主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法工作納入到了制度化、規(guī)范化的管理軌道,促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(試行),加大了對(duì)行政不作為和行政亂作為的監(jiān)督力度;堅(jiān)持以城市管理工作檢查考評(píng)為抓手,修訂了《城市管理檢查考評(píng)方案》,把“構(gòu)建城市綜合管理格局、建設(shè)數(shù)字化城管新模式、理順城管執(zhí)法體制”等重點(diǎn)改革事項(xiàng)納入考評(píng)體系,明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù),有效推動(dòng)了大城管體制機(jī)制的形成。
    四是積極推行政務(wù)公開(kāi)。制定了《xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》、《省住建廳政府信息公開(kāi)保密審查制度》、《xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)管理辦法(試行)》、《2020年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》。截止11月底,公開(kāi)行政審批類辦事指南70條、信息公開(kāi)指南及目錄32條、各類建設(shè)行業(yè)企業(yè)資質(zhì)信息12100條、各類建設(shè)行業(yè)人員資格23115條,公眾網(wǎng)發(fā)布政務(wù)要聞269條,發(fā)布各類文件332件,依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息73例,有100條信息被省政府門戶網(wǎng)站采用。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的通知》要求,建立代表建議、委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)制度,在廳門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“建議提案答復(fù)公開(kāi)”欄目,主動(dòng)公開(kāi)涉及公共利益、公眾權(quán)益的建議提案復(fù)文,公開(kāi)建議提案復(fù)文62件。在去年按季度公布全省16個(gè)地級(jí)城市、2個(gè)風(fēng)景區(qū)供水廠出廠水、用戶水龍頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息的基礎(chǔ)上,主動(dòng)深化城市公共供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)內(nèi)容,每月在廳門戶網(wǎng)站發(fā)布全省所有城市(含縣城)出水廠常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果。按照省政府要求推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化管理,對(duì)保障不力、信息更新不及時(shí)的2個(gè)二級(jí)網(wǎng)站關(guān)停上移,不斷強(qiáng)化信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。
    2020年,我廳法治政府建設(shè)雖然取得了一些成績(jī),但對(duì)照十九大提出的新任務(wù)新要求,我廳法治政府建設(shè)工作還存在較大的差距和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:思想認(rèn)識(shí)上存在“法治政府建設(shè)部門化、法治政府建設(shè)要慢慢來(lái)等錯(cuò)誤觀念,行業(yè)法治宣傳教育的針對(duì)性、有效性有待進(jìn)一步增強(qiáng),城市管理體制機(jī)制方面的法規(guī)制度建設(shè)嚴(yán)重滯后,行業(yè)行政執(zhí)法的科學(xué)性合理性問(wèn)題比較突出,行業(yè)行政不作為、亂作為、慢作為的監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加大。2020年住建系統(tǒng)法治政府工作要圍繞打造法治住建目標(biāo),加大教育培訓(xùn)力度,注重法規(guī)制度建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)監(jiān)督,持續(xù)推進(jìn)住建改革,著力提高全系統(tǒng)干部職工的法治能力、改革創(chuàng)新能力,為推動(dòng)我省法治政府建設(shè)走在全國(guó)前列作出住建部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇二十一
    推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作為主線,進(jìn)一步健全完善普法依法治理工作機(jī)制。今天本站小編給大家整理了20xx法制工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。
    20xx年我縣普法工作在縣委縣政府和市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,以服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展為工作立足點(diǎn)和目標(biāo),緊緊圍繞縣委縣政府中心工作大局,認(rèn)真貫徹實(shí)施“六五”普法和依法治縣規(guī)劃,以開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)、推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作為主線,進(jìn)一步健全完善普法依法治理工作機(jī)制,開(kāi)展了形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng),大力推進(jìn)全縣法治創(chuàng)建工作,圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面推進(jìn)。
    20xx年是“六五”普法工作開(kāi)展的第三年,也是承上啟下的關(guān)鍵性一年。根據(jù)“六五”普法的工作要求,縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣普法教育領(lǐng)導(dǎo)組成員,組成了由縣委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)、縣六大班子分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),由37個(gè)縣直部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門也相繼建立或調(diào)整了普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進(jìn)一步健全了全縣“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為“六五”普法工作提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
    按照“六五”普法規(guī)劃關(guān)于落實(shí)法制宣傳教育工作責(zé)任制的要求,我們認(rèn)真總結(jié)以往普法工作經(jīng)驗(yàn),充分結(jié)合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的工作實(shí)際,制定出臺(tái)了《費(fèi)縣“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員責(zé)任單位、縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化考核辦法》?!读炕己宿k法》的出臺(tái),明確了全縣各級(jí)各部門的普法職責(zé)任務(wù),為全面推進(jìn)“六五”普法和依法治縣規(guī)劃,形成全縣上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、全社會(huì)共同參與的全民普法依法治理工作格局提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
    二、整合資源,創(chuàng)新形式,“六五”普法效果進(jìn)一步提升。
    1、建立普法專題網(wǎng)站,打造“六五“普法新平臺(tái)。
    “五五”普法期間,我局利用農(nóng)村遠(yuǎn)教平臺(tái)開(kāi)展的網(wǎng)上qq普法極大的方便了群眾學(xué)法用法,取得顯著成效。為進(jìn)一步健全完善我縣的網(wǎng)絡(luò)普法體系,豐富網(wǎng)絡(luò)普法的形式,我局不惜人力、物力,在費(fèi)縣司法局網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,開(kāi)辟建設(shè)了費(fèi)縣普法依法治理專題網(wǎng)站。網(wǎng)站建設(shè)圍繞突出重點(diǎn)、強(qiáng)化服務(wù)和科學(xué)引導(dǎo)的工作方針,欄目設(shè)置力求科學(xué)、規(guī)范和全面,最大程度上增強(qiáng)普法宣傳效果。一年來(lái),我們?cè)诰W(wǎng)站上發(fā)布法律法規(guī)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講義、學(xué)法用法提綱以及普法工作動(dòng)態(tài)等各類普法信息100余條,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展了3次普法問(wèn)答和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查活動(dòng),整理發(fā)布了一個(gè)超過(guò)20xx道題的法律知識(shí)題庫(kù),產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響和普法教育效果。同時(shí),我們?cè)诰W(wǎng)上qq普法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富和完善費(fèi)縣普法在線空間的形式和內(nèi)容,開(kāi)通了普法在線騰訊微博。我們每天有專人負(fù)責(zé)登錄、發(fā)布和瀏覽普法微博信息,同時(shí)對(duì)網(wǎng)民的留言進(jìn)行及時(shí)回復(fù),認(rèn)真解答有關(guān)的法律問(wèn)題。普法微博的開(kāi)通在普法人員和普法對(duì)象之間架起了一座零距離的綠色橋梁,使普法學(xué)法的效率有了極大提升。
    2、充分利用重大節(jié)慶日,開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的法制宣傳活動(dòng)。
    今年以來(lái),縣司法局、普法辦公室加強(qiáng)與有關(guān)執(zhí)法部門和行業(yè)主體的溝通聯(lián)系,整合資源,充分利用12.4全國(guó)法制宣傳日、3.8婦女節(jié)、3.15消費(fèi)者權(quán)益日、3.22世界水日、4.7世界衛(wèi)生日、6.5世界環(huán)境日、6.25全國(guó)土地日、5.1勞動(dòng)節(jié)等重大節(jié)慶日開(kāi)展法律主題集中宣傳活動(dòng)11場(chǎng)次。活動(dòng)宣傳內(nèi)容與廣大群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān),我們采取發(fā)放宣傳材料、解答法律咨詢、展出法制宣傳圖板等豐富多彩的形式開(kāi)展宣傳,活動(dòng)的開(kāi)展既營(yíng)造了節(jié)日期間法治和諧的良好社會(huì)氛圍,也豐富了群眾的節(jié)日文化生活,在全縣廣大群眾中產(chǎn)生了積極的影響。按照“創(chuàng)新宣傳形式和手段,提升宣傳效果”的要求,縣司法局、普法辦公室積極與縣電視臺(tái)、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司聯(lián)系,在縣電視臺(tái)黃金時(shí)段連續(xù)一周播出“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)的宣傳字幕,利用縣移動(dòng)公司和聯(lián)通公司的手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái),向全縣廣大群眾發(fā)送普法宣傳短信,倡議全縣公民學(xué)習(xí)精神,貫徹依法治國(guó)方略,鞏固全省普法依法治理工作先進(jìn)縣成果,全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,最大程度上擴(kuò)大了法制宣傳活動(dòng)的社會(huì)覆蓋面和影響力,提升了宣傳效果。
    三、突出重點(diǎn),講究實(shí)效,“法律六進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展。
    根據(jù)全國(guó)“六五”普法規(guī)劃要求,將領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、外來(lái)務(wù)工人員、農(nóng)民列為“六五”普法重點(diǎn)對(duì)象,依照我縣“六五”普法規(guī)劃和中央、省、市關(guān)于開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的要求,我縣將法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位作為新一輪五年法制宣傳教育的重點(diǎn)工作,分別會(huì)同有關(guān)部門制定了開(kāi)展“法律六進(jìn)”的實(shí)施意見(jiàn),通過(guò)細(xì)化要求,落實(shí)了責(zé)任,明確了目標(biāo);努力突出重點(diǎn)人員學(xué)法,逐步建立健全各項(xiàng)學(xué)法用法制度,做到重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作與“法律六進(jìn)”的有機(jī)結(jié)合,由點(diǎn)及面,全面提升普法效果。
    1、以領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員學(xué)法為抓手,深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。
    領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員作為社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和執(zhí)行者,歷來(lái)是法制宣傳教育工作的重點(diǎn)對(duì)象。今年以來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)》、《費(fèi)縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度》,將領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核成績(jī)、依法決策和依法履職情況納入個(gè)人檔案。按照省、市普法辦要求,每年組織全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度普法考試,及格率達(dá)到100%,有力地提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門根據(jù)各自單位工作實(shí)際,廣泛開(kāi)展了法制宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真組織單位干部職工開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),進(jìn)一步健全落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法,提高了依法行政的能力和水平。
    2、以農(nóng)民和農(nóng)民工學(xué)法為突破口,深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。
    我們制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)民工學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》,把農(nóng)民和農(nóng)民工的學(xué)法用法作為“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的重中之重來(lái)抓。一是啟動(dòng)了“131”工程(即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)法制輔導(dǎo)員、每個(gè)村有三名學(xué)法用法帶頭人、每五戶有一個(gè)法律明白人);二是建立了三項(xiàng)制度,即定期學(xué)法制度、農(nóng)村“兩委”重大決策法律咨詢制度、普法宣傳聯(lián)絡(luò)制度,建立健全農(nóng)村法制宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制;三是開(kāi)展經(jīng)常性的“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。采取法制宣傳資料到鄉(xiāng)村、以案示法到鄉(xiāng)村、法制講座和法律咨詢到鄉(xiāng)村、法制文藝到鄉(xiāng)村、法律援助和法律顧問(wèn)到鄉(xiāng)村、人民調(diào)解到鄉(xiāng)村、綜合治理到鄉(xiāng)村、民主法治建設(shè)到鄉(xiāng)村。廣泛宣傳了土地、森林、婚姻、刑事、治安、繼承等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),取得了明顯的效果。
    3、以提高青少年法律素質(zhì)為目的,深入開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)。
    法律素質(zhì)是青少年素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,學(xué)校在青少年法制教育中發(fā)揮著主渠道作用。我們立足于構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò),年初專門制定下發(fā)了《費(fèi)縣20xx年青少年法制宣傳教育工作實(shí)施意見(jiàn)》,大力開(kāi)展學(xué)校法制教育,深化依法治校,切實(shí)保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。一是切實(shí)做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。全縣各中小學(xué)校堅(jiān)持學(xué)法“經(jīng)?;保瑖?yán)格落實(shí)了常年學(xué)法計(jì)劃,配備了法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員;二是在全縣中小學(xué)校廣泛開(kāi)展“法制報(bào)告進(jìn)校園”活動(dòng);三是進(jìn)一步拓展第二課堂,全縣各中小學(xué)校還廣泛開(kāi)展了法制。
    作文。
    比賽、摸擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽以及“反邪教警示教育”等豐富多彩的法制教育宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了廣大師生學(xué)法用法的生動(dòng)性和積極性,最大程度上營(yíng)造了青少年學(xué)法用法守法的良好社會(huì)氛圍。
    4、以促進(jìn)企業(yè)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為目標(biāo),深入開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。
    圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,縣司法局、普法辦公室制定了我縣“法律進(jìn)企業(yè)”工作標(biāo)準(zhǔn)和“法治企業(yè)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),全縣廣大企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》,開(kāi)展了形式多樣的法制教育和培訓(xùn),向廣大職工宣傳了《職業(yè)病防治法》、《工會(huì)法》、《。
    勞動(dòng)合同。
    法》等法律法規(guī),提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工的法律素質(zhì)??h屬重點(diǎn)企業(yè)建立健全了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法制度,加強(qiáng)了企業(yè)職工學(xué)法陣地建設(shè)。
    5、以建設(shè)“平安和諧社區(qū)”為促動(dòng),深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”
    為深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”,我們注意做到“三個(gè)結(jié)合”:一是普法工作與社區(qū)中心工作有機(jī)結(jié)合。立足于為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)開(kāi)展宣傳教育,以社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)普法工作進(jìn)步。二是普法工作與維護(hù)社區(qū)平安穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合。以“平安社區(qū)”建設(shè)為載體,加強(qiáng)法制宣傳櫥窗、法律圖書角等陣地建設(shè),在預(yù)防社區(qū)違法犯罪、化解民間矛盾糾紛、提供法律服務(wù)的過(guò)程中宣傳法律,促進(jìn)社區(qū)法制建設(shè)。三是普法工作與社區(qū)精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合。大力倡導(dǎo)“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”的榮辱觀,推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。
    6、以提高全社會(huì)法治化管理水平為最終目標(biāo),深入開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。
    黑板報(bào)。
    等陣地,圍繞與群眾密切相關(guān)的法律法規(guī),開(kāi)辦豐富多彩的法制宣傳欄目,進(jìn)一步提高了依法辦事的能力和水平,營(yíng)造了良好的社會(huì)法治氛圍。
    四、普治結(jié)合,明確任務(wù),法治創(chuàng)建工作成效顯著。
    按照《費(fèi)縣20xx-20xx年依法治縣規(guī)劃》要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)法治創(chuàng)建量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推動(dòng)法治費(fèi)縣創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加大依法治理力度,狠抓地方、行業(yè)和基層依法治理工作,構(gòu)筑了一個(gè)以基層依法治理為基礎(chǔ),地方依法治理為主體,行業(yè)依法治理為支柱的依法治理網(wǎng)絡(luò)。全縣各級(jí)堅(jiān)持民主決策、依法決策,重大問(wèn)題注重征求人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界的意見(jiàn)。按照“四民主、兩公開(kāi)”要求,積極開(kāi)展“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”、“法治校園”、“執(zhí)法示范窗口單位”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng),在行政執(zhí)法部門實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)了全縣依法治理進(jìn)程??h司法局、普法辦聯(lián)合縣民政局、下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年“民主法治村(社區(qū))”申報(bào)考核工作的通知》,加強(qiáng)指導(dǎo)各行政村、社區(qū)抓好以“四個(gè)民主”為核心內(nèi)容的村民自治,依法建制,以制管理,進(jìn)一步完善了《村民自治章程》,規(guī)范了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。
    全縣依法執(zhí)政、依法決策、依法行政和公正司法水平明顯提高,政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)措施不斷完善,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員的法制觀念、法律素質(zhì)明顯提高,廣大公民學(xué)法、用法、守法,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)明顯增強(qiáng),全縣社會(huì)法治化管理水平明顯提高。今年,我縣又有2個(gè)村被命名為省級(jí)民主法治示范村,10個(gè)村被命名為市級(jí)民主法治示范村,縣工商局、縣農(nóng)商行、費(fèi)城街道初級(jí)中學(xué)、縣供電公司、探沂鎮(zhèn)柴埠莊社區(qū)、費(fèi)城街道小安子村5個(gè)單位被評(píng)為“全市‘法律六進(jìn)’示范點(diǎn)”。
    在xx普法活動(dòng)中,我校以上級(jí)部門普法規(guī)劃為指導(dǎo),以進(jìn)一步推進(jìn)依法治校、依法治教的進(jìn)程為中心,密切聯(lián)系學(xué)校實(shí)際,緊緊圍繞學(xué)校xx普法確定的目標(biāo)和任務(wù),不斷加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開(kāi)展各種形式的普法教育活動(dòng)。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓落實(shí),全方位、多層次地把xx普法工作向縱深處發(fā)展,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步提高。
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,深入開(kāi)展“六五”普法教育。
    1、著力注重法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。
    xx普法工作一啟動(dòng),學(xué)校就根據(jù)上級(jí)部門要求,成立了學(xué)校法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了以黨委為龍頭,以各處室、級(jí)部為主體,以黨員同志(特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)、班主任、任課教師(特別是政治課程教師)為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,深入開(kāi)展普法宣傳教育,按步驟,有條理地把xx普法工作落到實(shí)處。
    2、不斷加強(qiáng)法制宣傳教育力度廣度。
    學(xué)校通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、橫幅等多種途徑和形式,形成全方位法制宣傳教育格局,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,有力地提高了全校師生對(duì)“六五”普法重要性的認(rèn)識(shí),也增強(qiáng)了普法學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性;在積極帶動(dòng)社會(huì)普法宣傳的同時(shí),不斷鞏固師生的普法意識(shí),增強(qiáng)普法教育的實(shí)效性。
    二、不斷學(xué)習(xí),明確重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“六五”普法整體推進(jìn)。
    1、不斷學(xué)習(xí)《教師法》《工會(huì)法》等法律法規(guī),增強(qiáng)廣大教職員工法制觀念和法律意識(shí)。
    領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育學(xué)習(xí)做好表率。開(kāi)展“六五”普法宣傳教育后,學(xué)校黨委著力把法制宣傳教育的內(nèi)容落實(shí)到日常學(xué)習(xí)中去,特別是對(duì)與教育教學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部們?cè)诔酝赶嚓P(guān)法律精神的基礎(chǔ)上更好地依法治校、依法治教。
    教職員工普法教育學(xué)習(xí)明確職責(zé)。組織教職工重新學(xué)習(xí)了《教師法》、《教育法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行宣講,全校正式教職工參與了此次活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí),教職工遵紀(jì)守法、依法施教、依法辦事的自覺(jué)性明顯提高了,也更明確了自己的義務(wù)、責(zé)任。自學(xué)校成立以來(lái),教職工中沒(méi)有發(fā)生一起違法案件,大家更增強(qiáng)了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心。
    2、加大學(xué)生法制教育工作力度,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。立足課堂,讓法制教育進(jìn)頭腦。學(xué)校充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用,讓法制宣傳教育“進(jìn)課堂”“進(jìn)教材”“進(jìn)頭腦”,通過(guò)政治等課程以及其他各學(xué)科教育內(nèi)容,將法制教育有機(jī)地融入到日常的教學(xué)中去,讓學(xué)生法制觀念和意識(shí)逐步提高,從而形成良好的行為習(xí)慣和成熟健康的心理。高一年級(jí)還利用班會(huì)課、晨會(huì)課時(shí)間,對(duì)學(xué)生進(jìn)行《中學(xué)生守則》及法制教育,效果較好。按照實(shí)際,讓法制教育分層次。學(xué)校針對(duì)學(xué)生年齡實(shí)際和個(gè)性特征,在法制宣傳教育上非常注重層次性和針對(duì)性。比如畢業(yè)生通過(guò)班級(jí)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)和測(cè)試相結(jié)合,每一屆新生重點(diǎn)學(xué)習(xí)《班級(jí)管理手冊(cè)》,通過(guò)班會(huì),讓《中學(xué)生管理規(guī)定》等知識(shí)落實(shí)到自己的行動(dòng)中,使學(xué)生進(jìn)一步了解了自己的權(quán)利和義務(wù),為積極努力學(xué)習(xí)打下扎實(shí)的法律基礎(chǔ)。
    加強(qiáng)合作,形成法制教育合力。制定學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育活動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,將學(xué)校、社會(huì)、家庭三方形成法制教育合力。學(xué)校各年級(jí)在節(jié)假日都會(huì)發(fā)放《致家長(zhǎng)一封信》,爭(zhēng)取家庭的配合,監(jiān)督教育學(xué)生知法、懂法、守法;同時(shí)學(xué)校積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量,用濃厚的法制宣傳教育氛圍來(lái)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制學(xué)習(xí),用積極的思想指導(dǎo)自己的行為,做一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民。
    三、拓寬渠道,豐富活動(dòng),提高“六五”普法教育效果。
    1、加強(qiáng)制度化建設(shè),為普法教育夯實(shí)基礎(chǔ)。
    我校根據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)法律法規(guī)、條例等,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,建立健全了學(xué)校各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度《學(xué)校教師管理暫行規(guī)定》等相繼出臺(tái)在監(jiān)督檢查的同時(shí)也普及了法制教育真正使學(xué)校管理制度化、規(guī)范化實(shí)行依法治校等對(duì)學(xué)生打架斗毆、賭博、偷竊、徹夜上網(wǎng)、考試作弊、擅自離校等方面都作了相關(guān)規(guī)定對(duì)違紀(jì)學(xué)生都制定了相應(yīng)處理意見(jiàn)。引導(dǎo)學(xué)生由制度轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)真正從源頭上遏制了違法亂紀(jì)行為為普法教育夯實(shí)了基礎(chǔ)。
    2、請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去,以豐富的活動(dòng)實(shí)踐著普法的承諾。
    學(xué)期開(kāi)學(xué)初,對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育宣傳,學(xué)校與勝利派出所舉行警校共建簽約儀式。
    3、精心組織形式多樣的校內(nèi)活動(dòng),讓普法教育深入人心。學(xué)校組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)的活動(dòng)在所有學(xué)生中引起強(qiáng)烈的反響,人人參與,認(rèn)真學(xué)習(xí),用開(kāi)卷筆試的形式深入學(xué)習(xí)了這些法律法規(guī),并運(yùn)用于自己的實(shí)踐,為學(xué)校依法治教打下扎實(shí)的基礎(chǔ);政教、學(xué)生會(huì)精心開(kāi)展各類活動(dòng)切合學(xué)生實(shí)際,從生活點(diǎn)滴中讓他們?cè)鰪?qiáng)法律意識(shí),如“遠(yuǎn)離毒品戒除網(wǎng)癮”活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生用自己的行動(dòng)踐行網(wǎng)絡(luò)道德、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制意識(shí);消防安全教育在潛移默化中增強(qiáng)了教師的消防安全意識(shí)和消防法制觀念,提高他們自救的能力。
    四、健全民主機(jī)制,繼續(xù)推行校務(wù)公開(kāi),促使學(xué)校各項(xiàng)工作規(guī)范化法制化學(xué)校一直利用櫥窗、校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開(kāi),推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。就黨務(wù)工作、招生制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物品采購(gòu)、考核評(píng)優(yōu)等方面,做到及時(shí)公開(kāi),嚴(yán)格按職能程序辦事。以“貼近實(shí)際、貼近基層、貼近師生”為重點(diǎn),自覺(jué)接受師生員工的監(jiān)督,樹(shù)立誠(chéng)信廉潔的服務(wù)意識(shí),做到規(guī)范化、科學(xué)化、透明化、具體化,有效調(diào)動(dòng)了廣大師生“知校情、議校事、監(jiān)校務(wù)”的積極性和主動(dòng)性,使依法治校、民主治校規(guī)范化、制度化。
    為了做好全校普法依法治理工作,我校堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,適應(yīng)新形勢(shì)新變化,增強(qiáng)法律宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,深入推進(jìn)依法治校工作,扎實(shí)做好“六五”普法依法治理啟動(dòng)工作,緊緊圍繞全局教育工作,全面深入地開(kāi)展法制教育,積極推進(jìn)法制教育工作,為全校教育的健康快速發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)就半年來(lái)的法治教育工作總結(jié)如下:
    一、學(xué)校高度重視法制教育工作,周密安排部署。20xx年我校制定了法制實(shí)施計(jì)劃,并及時(shí)調(diào)整法制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確立一名領(lǐng)導(dǎo)去抓法制工作,由于責(zé)任靠實(shí),安排扎實(shí),督查及時(shí),學(xué)校的法制工作落實(shí)得早,落實(shí)得快。在學(xué)校召開(kāi)的各種會(huì)議上,領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)法制教育,并要求把法制教育融入到各項(xiàng)中心工作中去,用典型事例和現(xiàn)身說(shuō)法強(qiáng)化法制教育,效果明顯。
    二、大力開(kāi)展法制教育,提高全體師生的法律意識(shí)。
    (一)半年來(lái),按照上級(jí)部門法制規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,采取以會(huì)代訓(xùn)等多種方式,開(kāi)展法制和法制培訓(xùn),講解有關(guān)政策和法律法規(guī)。學(xué)校定期組織學(xué)習(xí),并積極參加全市統(tǒng)一組織的培訓(xùn)和法制講座,多次按規(guī)定要求購(gòu)買法制教材。
    (二)學(xué)校積極組織鎮(zhèn)上每年一度的干部職工法律知識(shí)考試。教師參考率每次都在96%以上,合格率達(dá)到100%;并且每年組織中學(xué)生參加法律知識(shí)的考試,每次合格率都在95%以上。從而為提高教育法制化水平,推進(jìn)依法治教進(jìn)程,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    三、全面落實(shí)法制教育任務(wù),保證工作全面推進(jìn)。
    (一)針對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,有計(jì)劃地開(kāi)展專項(xiàng)治理。如:堅(jiān)持不懈地抓好教育亂收費(fèi)治理工作,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,嚴(yán)禁自立項(xiàng)目收費(fèi)和搭車收費(fèi),并建立貧困學(xué)生救助機(jī)制,確保學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)貧困原因而失學(xué)。
    (二)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行交通安全法規(guī)教育,提高他們自覺(jué)遵守交通法規(guī)和安全的意識(shí)。學(xué)校實(shí)行上下學(xué)排隊(duì)制度,公路沿線學(xué)校實(shí)行教師護(hù)送制度。學(xué)區(qū)認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)安全工作的各項(xiàng)要求,教育師生做文明人,行文明路。
    (三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律,全面開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。學(xué)校按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)會(huì)議精神的要求,充分發(fā)揮學(xué)校在青少年學(xué)生法制教育中的基礎(chǔ)性和主渠道作用,結(jié)合素質(zhì)教育的實(shí)施,狠抓“四個(gè)落實(shí)”,全面提高了中小學(xué)生的法律素質(zhì)。如:學(xué)校每年組織中小學(xué)生開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、法制報(bào)告會(huì)、法制文藝節(jié)目等喜聞樂(lè)見(jiàn)、行之有效的形式,從而讓學(xué)生樹(shù)立法制意識(shí),學(xué)會(huì)依法保護(hù)自己。
    (四)整治校園及周邊環(huán)境,為學(xué)生創(chuàng)造安全文明的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)環(huán)境。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)影響學(xué)校及周邊治安因素和苗頭的排查,本著“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題,什么問(wèn)題反復(fù)就整治什么問(wèn)題”的原則,做到“三防”“三不”,把校園及周邊各類隱患作為工作重點(diǎn),認(rèn)真組織實(shí)施安全校園創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)依法治校,依法治教工作。如:拆除學(xué)校舊戲樓一座,解決了長(zhǎng)期以來(lái)一直存在的安全隱患,從而為學(xué)生創(chuàng)造了安全的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
    四、不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),鞏固發(fā)展成果。
    學(xué)校認(rèn)真本年來(lái)開(kāi)展法制教育和依法治理工作的具體情況,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),尋找工作不足,分析原因,研究對(duì)策,完善措施,加大力度,使法制教育規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得以全面落實(shí)。同時(shí),也為今后開(kāi)展“六五”法制教育和依法治理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    總之,通過(guò)這次“六五”普法工作,使全校師生的法律意識(shí)普遍提高,各項(xiàng)工作納入法制化、規(guī)范化軌道,工作生活秩序良好。但與上級(jí)的要求和人民群眾的愿望還有一定差距,有待于我們繼續(xù)努力,更進(jìn)一步做好法制教育工作。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇二十二
    為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,如期實(shí)現(xiàn)到2020年基本建成法治政府的奮斗目標(biāo),按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20**—2020年)〉的通知》要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    一、總體要求
    (一)指導(dǎo)思想
    高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的會(huì)議和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛主席思想、小平同志理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹國(guó)家總書記系列重要講話精神,特別是參加十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)全體會(huì)議審議時(shí)和在黑龍江考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神.
    堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),深入推進(jìn)依法行政.
    加快建設(shè)法治政府,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為大力實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),加快發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),著力打造全面振興好環(huán)境和確保我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供有力的法治保障。
    (二)總體目標(biāo)
    經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
    (三)基本原則
    建設(shè)法治政府必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持從我省實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),把政府工作全面納入法治軌道,實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。
    (四)衡量標(biāo)準(zhǔn)
    政府職能依法全面履行,政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任實(shí)現(xiàn)法定化;依法行政制度體系完備,政府管理各方面制度更加成熟定型;行政決策科學(xué)民主合法,決策質(zhì)量和效率得到保證;憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施,對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高;行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制全面建立;人民權(quán)益切實(shí)有效保障,依法化解社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn).
    依法行政能力普遍提高,行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng);法治政府建設(shè)組織保障有力,工作機(jī)制健全并有效落實(shí),法治政府建設(shè)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障作用充分發(fā)揮。
    二、主要目標(biāo)和具體措施
    (一)依法全面履行政府職能
    目標(biāo):牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi),簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系基本理順,政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)依法全面履行。
    措施:
    1.進(jìn)一步深化行政審批制度改革。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可“一法一例”。
    堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t,繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng),能夠取消的全部取消,直接面向基層、量大面廣、由下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施更方便有效的要下放。
    全部取消非行政許可審批事項(xiàng)。
    最大程度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可,最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的范圍,最大幅度減少對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定。
    落實(shí)國(guó)家關(guān)于資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可清理要求和職業(yè)資格目錄清單管理制度。
    對(duì)增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)的證照進(jìn)行清理規(guī)范。
    提高改革措施的協(xié)調(diào)性,對(duì)下放的審批權(quán)限原則上同步下放前置條件審批權(quán)限,做到縱向同步、橫向協(xié)調(diào)。
    做好已取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
    嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,地方性法規(guī)草案擬設(shè)定行政許可的,省的政府規(guī)章擬設(shè)定臨時(shí)性行政許可的,要聽(tīng)取公眾意見(jiàn),對(duì)合法性、必要性和合理性進(jìn)行論證、審查。
    地方性法規(guī)、省的政府規(guī)章以外的政府規(guī)章和規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。
    嚴(yán)禁以備案、定期檢驗(yàn)、監(jiān)制、換證等形式變相設(shè)定行政許可。
    對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),實(shí)行目錄化、編碼化管理,減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程。
    建立審批監(jiān)管平臺(tái),全面實(shí)施并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批。
    加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)施在線監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公開(kāi)。
    加快推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)工作,按照國(guó)家部署要求開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。
    進(jìn)一步加快清理和規(guī)范事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等實(shí)質(zhì)性審批權(quán),推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)與行業(yè)主管部門脫鉤。
    2.嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單等制度。
    在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,將保留的各項(xiàng)行政職權(quán)的名稱、編碼、類型、依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等內(nèi)容以權(quán)力清單的形式向社會(huì)公開(kāi)。
    按照權(quán)責(zé)一致的原則,逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體、責(zé)任方式。
    建立動(dòng)態(tài)管理行政權(quán)力、責(zé)任和中介服務(wù)清單機(jī)制,強(qiáng)化清單動(dòng)態(tài)管理。
    推進(jìn)權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范。
    不斷完善行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。
    落實(shí)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公布的負(fù)面清單,各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域。
    按照國(guó)家有關(guān)要求,在哈爾濱新區(qū)探索實(shí)行負(fù)面清單管理。
    清理規(guī)范各類行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng),堅(jiān)決整治“紅頂中介”,通過(guò)破除壟斷、切斷利益關(guān)聯(lián)、加強(qiáng)監(jiān)管等方式,促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。
    建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度,公布省級(jí)收費(fèi)目錄清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,減輕企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)。
    政府提供普遍公共服務(wù)或者體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi),沒(méi)有法定依據(jù)的行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)及收費(fèi),一律取消;擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的,一律停止執(zhí)行。
    3.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和職能。
    落實(shí)行政組織和行政程序法律制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。
    行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。
    深化行政體制改革,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程,理順部門職責(zé)關(guān)系,積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制。
    根據(jù)職能調(diào)整,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理,使機(jī)構(gòu)編制與職能調(diào)整相適應(yīng)。
    創(chuàng)新行政管理方式,完善政府績(jī)效管理。
    推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化,完善不同層級(jí)政府事權(quán)法規(guī)、制度,強(qiáng)化省的政府統(tǒng)籌推進(jìn)省域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé);強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé),保證政令暢通。
    4.完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。
    落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財(cái)政稅收、金融等方面法律法規(guī)規(guī)定,健全我省相關(guān)制度。
    加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施,注重全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌管理、體制改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
    切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,確立企業(yè)投資主體地位,制定并公開(kāi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄清單。
    完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制,進(jìn)一步縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目,及時(shí)修訂并公布政府定價(jià)目錄,放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格。
    5.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。
    實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。
    深化商事制度改革,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及省的政府公布的工商登記前置、后置行政審批事項(xiàng)。
    推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革。
    推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記。
    進(jìn)一步放寬住所登記條件,實(shí)行“一址多照”和“一照多址”。
    加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,建立透明、規(guī)范、高效的投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行綜合監(jiān)管,探索“智能”監(jiān)管。
    加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度,建立健全信用信息共享交換平臺(tái),配合國(guó)家開(kāi)展企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè),依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。
    認(rèn)真執(zhí)行外資管理法律法規(guī)。
    健全對(duì)外投資促進(jìn)制度和服務(wù)體系,支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資,推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。
    6.創(chuàng)新社會(huì)治理。
    加強(qiáng)社會(huì)治理制度、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè),提高社會(huì)治理科學(xué)化和法治化水平。
    深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng),深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理,支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。
    完善社會(huì)組織登記管理制度。
    適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān)。
    支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織。
    規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
    貫徹執(zhí)行《黑龍江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》,深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,健全落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。
    完善立體化社會(huì)治安防控體系,有效防范管控影響社會(huì)安定的問(wèn)題,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
    提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。
    推進(jìn)社會(huì)自治,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。
    7.優(yōu)化公共服務(wù)。
    著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會(huì)保障職能,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。
    加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
    建立健全政府購(gòu)買公共服務(wù)制度,公開(kāi)政府購(gòu)買公共服務(wù)目錄,加強(qiáng)政府購(gòu)買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。
    推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制向社會(huì)購(gòu)買;確需政府參與的,實(shí)行政府和社會(huì)資本合作模式。
    8.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
    樹(shù)立綠色發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共的黑龍江省委、黑龍江省人民的政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。
    嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行國(guó)家生態(tài)文明有關(guān)法律法規(guī)。
    加強(qiáng)資源環(huán)境市場(chǎng)制度建設(shè),貫徹國(guó)家深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革政策,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。
    嚴(yán)格落實(shí)對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核的要求。
    改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理要求,完善并嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和污染物排放總量控制制度。
    建立生態(tài)保護(hù)紅線制度,建立環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系及長(zhǎng)效機(jī)制,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
    對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
    (二)完善依法行政制度體系
    目標(biāo):堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質(zhì)量,防止部門利益和地方保護(hù)主義法制化,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,為建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,促進(jìn)人的全面發(fā)展,提供有力制度保障。
    措施:
    9.完善政府立法體制機(jī)制。
    嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定,堅(jiān)持立改廢釋并舉,完善政府規(guī)章制定程序,健全政府立法立項(xiàng)、起草、調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化,增強(qiáng)政府立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。
    通過(guò)開(kāi)展立法前評(píng)估等方式,健全立法項(xiàng)目論證制度,科學(xué)選擇、充分論證和合理確定立法項(xiàng)目,科學(xué)編制政府立法工作計(jì)劃。
    立法項(xiàng)目起草單位要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任,政府法制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查把關(guān),重要行政管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草,有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法制化。
    對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng),由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),協(xié)調(diào)決定,不能久拖不決。
    探索委托第三方起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。
    定期開(kāi)展政府規(guī)章立法后評(píng)估,提高政府立法科學(xué)性。
    對(duì)不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政府規(guī)章,要及時(shí)修改和廢止。
    加強(qiáng)政府規(guī)章解釋工作,逐步實(shí)現(xiàn)政府立法解釋常態(tài)化。
    10.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。
    緊扣重大改革事項(xiàng)和人民群眾期盼,結(jié)合省情實(shí)際、突出地方特色,圍繞“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),針對(duì)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省、資源大省、邊疆大省、生態(tài)大省,全面深化改革,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)政府自身建設(shè).
    大力營(yíng)造市場(chǎng)化和公平正義的法治環(huán)境等內(nèi)容,制定和完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的地方立法,切實(shí)解決影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、行政管理急需、條件較為成熟的,要集中力量抓緊完成。
    堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
    對(duì)實(shí)踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的改革舉措,要及時(shí)制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章,實(shí)踐條件還不成熟需要先行先試的要按照法定程序作出授權(quán),確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
    11.提高政府立法公眾參與度。
    拓展社會(huì)各方有序參與政府立法的途徑和方式。
    落實(shí)立法工作征求社會(huì)各界意見(jiàn)制度,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、社會(huì)公眾、基層立法聯(lián)系點(diǎn)在立法工作中的作用。
    建立省的政府立法專家隊(duì)伍并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,充分發(fā)揮專家作用。
    建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對(duì)政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。
    擬設(shè)定的制度涉及群眾切身利益或者各方面存在較大意見(jiàn)分歧的,要采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
    除依法需要保密的外,地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),期限一般不少于30日。
    加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通,健全公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
    12.做好具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府立法工作。
    具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府可以依法就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)提出地方性法規(guī)議案或者制定政府規(guī)章。
    具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守立法程序,注重突出地方特色,突出實(shí)施性立法,上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,一般不作重復(fù)規(guī)定;上位法規(guī)定較為原則的內(nèi)容,根據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充,做到具體、明確,增強(qiáng)立法的針對(duì)性和有效性。
    13.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,嚴(yán)格設(shè)定權(quán)限。
    完善規(guī)范性文件制定程序,落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度,實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。
    規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政處分和除省的政府以及省財(cái)政、省物價(jià)監(jiān)管部門按照法定權(quán)限設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)之外的行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng),不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù),避免設(shè)定應(yīng)由法律法規(guī)規(guī)章設(shè)定的'內(nèi)容。
    涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。
    加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,健全公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件的建議審查制度,落實(shí)專家參與規(guī)范性文件備案審查工作制度,加大備案審查力度,做到有件必備、有錯(cuò)必糾。
    14.完善并落實(shí)政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。
    根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時(shí)清理有關(guān)政府規(guī)章、規(guī)范性文件,并將清理結(jié)果向社會(huì)公布。
    實(shí)行政府規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理,各級(jí)政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時(shí)作出調(diào)整并向社會(huì)公布。
    (三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
    目標(biāo):行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確,決策法定程序嚴(yán)格落實(shí),決策質(zhì)量顯著提高,決策效率切實(shí)保證,重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制健全并落實(shí),違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時(shí)糾正,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
    措施:
    15.健全依法決策機(jī)制。
    完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,嚴(yán)格遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。
    16.增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。
    事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見(jiàn)。
    各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是市縣兩級(jí)政府要加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息、解釋說(shuō)明,及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。
    依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng),都要進(jìn)行聽(tīng)證。
    推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。
    17.提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。
    加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè),建立行政決策咨詢論證專家?guī)臁?BR>    對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。
    選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性,支持其獨(dú)立開(kāi)展工作,逐步實(shí)行專家信息和論證意見(jiàn)公開(kāi)。
    完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大事項(xiàng),未經(jīng)評(píng)估或者評(píng)估未通過(guò)的,不予決策。
    18.加強(qiáng)合法性審查。
    健全并落實(shí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,政府重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在提交討論前交由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,部門重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在提交討論前交由部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,合理確定審查時(shí)間,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。
    全省各級(jí)政府及其部門普遍建立政府法律顧問(wèn)制度。
    建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師等參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍,保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。
    19.堅(jiān)持集體討論決定。
    重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,由行政首長(zhǎng)在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。
    行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由。
    集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔。
    20.嚴(yán)格決策責(zé)任追究。
    決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行重大行政決策后評(píng)估。
    健全并嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴(yán)格追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。
    (四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
    目標(biāo):權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施,各類違法行為得到及時(shí)查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù),行政執(zhí)法隨意化、不規(guī)范、不文明和不作為、亂作為等問(wèn)題明顯減少,對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。
    措施:
    21.依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。
    行政機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。
    加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。
    全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)。
    實(shí)施最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)管,加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的執(zhí)法力度,依法懲處食品藥品違法行為,全過(guò)程保障食品藥品安全。
    嚴(yán)格開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法,對(duì)環(huán)境違法行為寸步不讓,堅(jiān)決依法治污。
    切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理情況的監(jiān)督檢查,依法受理和妥善處理關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的舉報(bào)、投訴,有效防范和及時(shí)化解基金風(fēng)險(xiǎn)。
    加大社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處和移送工作力度,依法嚴(yán)懲社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。
    依法規(guī)范和監(jiān)管養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),防止辦理最低生活保障金中的騙保、漏保行為。
    22.改革行政執(zhí)法體制。
    根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能,按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。
    推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣兩級(jí)政府下移,把機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來(lái)的人員編制重點(diǎn)用于充實(shí)基層執(zhí)法力量,推動(dòng)編制資源向基層和一線傾斜。
    完善市縣兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
    推進(jìn)綜合執(zhí)法,大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類,重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,支持有條件的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法,解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法等問(wèn)題。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,理順城管執(zhí)法體制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平。
    理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制,科學(xué)配置行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),提高行政強(qiáng)制執(zhí)行效率。
    結(jié)合農(nóng)墾、森工管理體制改革,加快推進(jìn)農(nóng)墾、森工執(zhí)法管理體制改革,理順執(zhí)法關(guān)系。
    健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。
    23.完善行政執(zhí)法程序。
    建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度,避免行政執(zhí)法隨意化等問(wèn)題。
    建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,制定行政執(zhí)法程序規(guī)范,明確具體操作流程,推進(jìn)執(zhí)法文書電子化、辦案信息系統(tǒng)化,充分利用現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等技術(shù)手段,加強(qiáng)各種記錄手段之間的綜合運(yùn)用,在立案、調(diào)查取證、行政決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接和全過(guò)程的跟蹤監(jiān)管。
    重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。
    健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒(méi)收入管理等制度,明確聽(tīng)證、集體討論決定的適用條件。
    完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的權(quán)限爭(zhēng)議,建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。
    嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定。
    推行行政執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制,建立并完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、被檢市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則,隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,全面公開(kāi)監(jiān)管信息。
    24.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。
    推行行政執(zhí)法公示制度。
    推進(jìn)落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)全省行政執(zhí)法信息化建設(shè)意見(jiàn)。
    加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng),提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
    強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。
    推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
    健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。
    25.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
    制定《黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》,嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。
    加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
    建立健全行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度。
    堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),懲治執(zhí)法貪腐現(xiàn)象。
    26.健全行政執(zhí)法人員管理制度。
    對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格清理,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省行政執(zhí)法證件管理辦法》,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
    健全紀(jì)律約束機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
    逐步推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。
    規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。
    27.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。
    推動(dòng)形成全社會(huì)支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的氛圍。
    對(duì)妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為,堅(jiān)決依法處理。
    各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán),不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。
    行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),由各級(jí)政府納入本級(jí)政府預(yù)算,保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。
    改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。
    嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
    (五)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
    目標(biāo):科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成,懲治和預(yù)防貪腐體系進(jìn)一步健全,各方面監(jiān)督形成合力,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益和發(fā)展環(huán)境的違法行政行為得到及時(shí)糾正,違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。
    措施:
    28.健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
    堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。
    起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,要有效落實(shí)公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防貪腐、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等要求,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
    加強(qiáng)行政程序制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時(shí)限。
    29.自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
    在黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府及其部門黨組(黨委)要切實(shí)履行主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對(duì)本級(jí)政府本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省的政府九項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
    具有立法權(quán)的政府要自覺(jué)接受黨委對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),向黨委報(bào)告年度立法計(jì)劃的制定和實(shí)施情況。
    認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度,接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度,報(bào)備政府規(guī)章、規(guī)范性文件制度。
    認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn),及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議,切實(shí)改進(jìn)工作。
    健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。
    支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決、裁定和調(diào)解書。
    認(rèn)真對(duì)待司法建議。
    檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。
    30.加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
    加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》,改進(jìn)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督制度。
    健全并落實(shí)政府內(nèi)部權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。
    加強(qiáng)公共資源交易中心建設(shè)。
    各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
    嚴(yán)肅查處基層貪腐和執(zhí)法不公問(wèn)題,狠拍群眾身邊的“蒼蠅”。
    完善審計(jì)制度,健全有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制,建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度,推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè),基本形成與治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
    對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。
    強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),在省內(nèi)探索實(shí)行審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。
    31.完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
    建立對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。
    發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動(dòng),重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。
    32.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
    堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》,完善政府信息公開(kāi)制度,拓寬政府信息公開(kāi)渠道,進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容。
    重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。
    完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度,做好對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
    規(guī)范和發(fā)展各級(jí)各類行政服務(wù)中心,推進(jìn)實(shí)體大廳向基層延伸,推行一站式服務(wù),依法公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果,充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息,完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,提高公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
    創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),對(duì)現(xiàn)有省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造,構(gòu)建包括政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、投資項(xiàng)目在線審批等一體化的黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍,方便人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢、辦事、提出意見(jiàn)和建議,以互聯(lián)網(wǎng)思維強(qiáng)化政府在線便捷、高效、透明的行政服務(wù)功能。
    完善政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核機(jī)制,擴(kuò)大督促檢查范圍,推行政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估工作,進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。
    33.完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家總書記強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求,健全并落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。
    加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè),增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和時(shí)效性。
    加大問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。
    認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性貪腐案件的地方、部門和單位,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    (六)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
    目標(biāo):公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù),公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制全面形成并有效實(shí)施,行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮,“擺平”“搞定”問(wèn)題有效杜絕,通過(guò)法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
    措施:
    34.健全依法化解糾紛機(jī)制。
    構(gòu)建對(duì)維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系,建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。
    健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制。
    完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。
    及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)及社會(huì)治安形勢(shì)預(yù)警研判工作。
    強(qiáng)化依法應(yīng)對(duì)和處置群體性的事件機(jī)制和能力。
    依法加強(qiáng)對(duì)影響或者危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問(wèn)題的治理。
    加大普法力度,引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。
    不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),讓依法辦事蔚然成風(fēng)。
    35.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。
    落實(shí)行政復(fù)議制度,深化行政復(fù)議體制改革,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的重要作用。
    健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度,糾正違法或者不當(dāng)行政行為。
    提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力。
    縣級(jí)以上政府(行署)要依法加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),行政復(fù)議人員配備達(dá)到法定辦案人數(shù)。
    加強(qiáng)行政復(fù)議工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)培訓(xùn),落實(shí)行政復(fù)議工作人員資格準(zhǔn)入制度,切實(shí)提高行政復(fù)議人員素質(zhì)。
    落實(shí)辦案場(chǎng)所和有關(guān)裝備保障,行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。
    嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議決定,認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議案件執(zhí)行移送制度。
    36.依法進(jìn)行行政賠償、補(bǔ)償。
    行政賠償申請(qǐng)渠道暢通,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依照法定程序、期限和標(biāo)準(zhǔn)辦理賠償案件,依法履行賠償義務(wù)。
    經(jīng)行政復(fù)議決定或者行政訴訟判決需要進(jìn)行賠償?shù)?,能夠及時(shí)支付賠償費(fèi)用。
    將行政賠償經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算管理,確保能夠依法及時(shí)履行賠償義務(wù)。
    嚴(yán)格落實(shí)行政補(bǔ)償制度。
    37.完善落實(shí)行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。
    健全行政調(diào)解制度,進(jìn)一步明確行政調(diào)解范圍,完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序。
    嚴(yán)格執(zhí)行行政裁決制度,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛功能。
    有關(guān)行政機(jī)關(guān)要依法開(kāi)展行政調(diào)解、行政裁決工作,及時(shí)有效化解矛盾糾紛。
    指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)完善工作機(jī)制,提高仲裁公信力,充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。
    38.加強(qiáng)人民調(diào)解工作。
    貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、居委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋,推進(jìn)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設(shè)。
    重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。
    完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。
    39.改革信訪工作制度。
    把信訪納入法治化軌道,推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。
    規(guī)范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,維護(hù)信訪秩序。
    優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。
    進(jìn)一步落實(shí)屬地、屬事責(zé)任,推動(dòng)信訪問(wèn)題在基層得到依法妥善解決。
    嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離,完善信訪事項(xiàng)審查機(jī)制,明確受理范圍。
    實(shí)行律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作制度,切實(shí)做好訴訪分流引導(dǎo)。
    完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度,確保案件終結(jié)質(zhì)量。
    (七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
    目標(biāo):政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求,做尊法學(xué)法守法用法的模范,善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展,依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。
    措施:
    40.樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。
    抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)全面依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”,把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn),把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國(guó)法的干部用起來(lái)。
    在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。
    選拔一批善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的干部充實(shí)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
    對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育、督促整改,影響工作的要調(diào)離崗位,問(wèn)題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    41.加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。
    政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持務(wù)實(shí)原則,通過(guò)自學(xué)和參加集體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,學(xué)好憲法、基本法律知識(shí)和與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)以及新頒布的法律法規(guī)規(guī)章。
    完善學(xué)法制度,縣級(jí)以上政府(行署)、省的政府各部門每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班,各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座。
    各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把憲法法律和依法行政知識(shí)列為干部教育的必修課。
    健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)和新法律法規(guī)規(guī)章等專題培訓(xùn),行政執(zhí)法人員每年參訓(xùn)時(shí)間原則上不少于15日。
    加大對(duì)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識(shí)的培訓(xùn)力度。
    42.完善政府工作人員法治能力考查測(cè)試制度。
    加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試,將考查和測(cè)試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。
    領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。
    定期組織開(kāi)展對(duì)執(zhí)法人員法律素質(zhì)狀況的抽查測(cè)試。
    優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測(cè)查內(nèi)容,增加公務(wù)員錄用考試中法律知識(shí)的比重。
    實(shí)行公務(wù)員晉升依法行政考核制度,將政府工作人員參加法治教育培訓(xùn)情況作為其年度考核的重要內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。
    43.注重通過(guò)法治實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
    政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權(quán)法定,切實(shí)保護(hù)人民權(quán)益。
    政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭尊法學(xué)法守法用法,更要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度規(guī)則意識(shí)促進(jìn)法治意識(shí)形成。
    要自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟(jì),依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問(wèn)題,避免埋釘子、留尾巴,努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
    政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以旁聽(tīng)庭審等方式,現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)行政應(yīng)訴工作,促進(jìn)法治思維和依法行政能力的提升。
    注重發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。
    落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制和行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
    三、組織保障和落實(shí)機(jī)制
    黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治政府最根本的保證,必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。
    各級(jí)政府及其部門要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
    44.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
    各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題,及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。
    各級(jí)政府及其部門要結(jié)合本地本部門實(shí)際,每年部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,發(fā)揮牽引和突破作用,帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開(kāi)展。
    45.落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。
    黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。
    對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),本地本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的,依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    縣級(jí)以上政府(行署)要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況,政府部門要向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告法治政府建設(shè)情況。
    省的政府部門和市級(jí)政府,綏芬河市政府、撫遠(yuǎn)市政府向省的政府報(bào)告年度法治政府建設(shè)情況的時(shí)間為次年2月15日前,其他報(bào)告時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定,但不得遲于次年3月底,報(bào)告要通過(guò)報(bào)刊、政府的網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)。
    46.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。
    縣級(jí)以上黨委和政府要將法治政府建設(shè)內(nèi)容納入本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、目標(biāo)考核等綜合考核指標(biāo)體系,分值比重不低于考核總分值的10%,加大考核力度。
    各級(jí)政府及其部門的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。
    建立健全法治政府建設(shè)考核制度和“年初部署、年中督查、年底考核”工作機(jī)制,推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)。
    法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)列入黨委和政府督辦事項(xiàng)。
    法治政府建設(shè)考核結(jié)果要作為被考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免、職級(jí)升降、交流培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù),充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。
    對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的,要及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng),確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    47.加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。
    加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府理論研究,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),解決實(shí)際問(wèn)題,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。
    積極開(kāi)展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng),大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型。
    通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式及時(shí)總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
    定期通報(bào)和曝光違法行政典型案例,分析原因、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。
    大力開(kāi)展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作。
    加大對(duì)重要地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳力度,有關(guān)起草或者組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)對(duì)新出臺(tái)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件作重點(diǎn)解讀,以方便公眾知曉和遵行。
    加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),以報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
    48.加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
    縣級(jí)以上政府(行署)及其部門要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮其在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中所承擔(dān)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)等作用,使法制機(jī)構(gòu)的編制配備與其承擔(dān)的實(shí)際職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。
    切實(shí)加強(qiáng)基層依法行政能力建設(shè),著力解決縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)狀況與建設(shè)法治政府任務(wù)要求不相適應(yīng)的突出問(wèn)題。
    政府法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
    49.切實(shí)發(fā)揮法治政府建設(shè)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障作用。
    把深入貫徹落實(shí)本實(shí)施方案與深入貫徹落實(shí)《中共的黑龍江省委、黑龍江省人民的政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》有機(jī)結(jié)合起來(lái),健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,開(kāi)展聯(lián)合檢查,形成法治政府建設(shè)與發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作合力,發(fā)揮法治政府建設(shè)對(duì)吸引留住人才、營(yíng)造公平公正發(fā)展環(huán)境的重要保障作用。
    堅(jiān)持依法推進(jìn)環(huán)境建設(shè)工作。
    各級(jí)政府及其部門要帶頭講求誠(chéng)信,行政合同和協(xié)議嚴(yán)格履行,依法承諾事項(xiàng)切實(shí)兌現(xiàn);制定的規(guī)劃、出臺(tái)的政策、作出的招商引資承諾要于法有據(jù)、如期兌現(xiàn),不能隨意改變;如因政府的原因而改變的,或者由于法律法規(guī)及客觀情況發(fā)生重大變化,為了公共利益的需要而確需改變的,由此給行政管理相對(duì)人造成損失的,應(yīng)由政府承擔(dān)賠償或者補(bǔ)償責(zé)任,堅(jiān)決糾正和杜絕“新官不理舊賬”“隨意變規(guī)劃、變政策”“不守信用”等問(wèn)題。
    對(duì)各種類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)一視同仁,提供同樣的服務(wù)和保護(hù),不得實(shí)行差別待遇,禁止對(duì)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、掛牌保護(hù)等違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的做法。
    領(lǐng)導(dǎo)干部要注重與企業(yè)構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系,多為企業(yè)辦實(shí)事,真正做到親商安商富商。
    加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信管理,建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案。
    嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境行為,對(duì)損害群眾利益問(wèn)題加大查處力度,公開(kāi)曝光。
    各市(地)和綏芬河市、撫遠(yuǎn)市,省級(jí)各有關(guān)部門要在本實(shí)施方案印發(fā)后兩個(gè)月內(nèi)結(jié)合實(shí)際制定具體方案,落實(shí)責(zé)任,明確提出時(shí)間進(jìn)度安排。
    各項(xiàng)工作任務(wù)除本實(shí)施方案有明確時(shí)間要求外,原則上應(yīng)當(dāng)在2019年年底前完成。
    省級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)承擔(dān)并履行好本實(shí)施方案確定的相關(guān)任務(wù),并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)溝通協(xié)商,形成工作合力。
    各地要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,督促推進(jìn),確保法治政府建設(shè)工作要求貫徹落實(shí)。
    作為牽頭單位和負(fù)責(zé)單位的省級(jí)有關(guān)部門和市級(jí)政府,綏芬河市政府、撫遠(yuǎn)市政府要建立法治政府建設(shè)年度進(jìn)展報(bào)告制度,及時(shí)向省委、省的政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。
    省的政府法制辦要牽頭做好督促檢查。
    各地各部門黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實(shí),定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào),推動(dòng)工作按照要求時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),確保如期完成法治政府建設(shè)任務(wù)。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇二十三
    一是健全法治政府建設(shè)工作機(jī)制。廳黨組、廳主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、全局性工作來(lái)抓,成立了由廳黨組書記、廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室主要職責(zé)。廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位建立了由主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、全員參與的工作機(jī)制。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策、目標(biāo)考核、具體工作全過(guò)程,廳黨組會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)4次就年度法治工作計(jì)劃、住建系統(tǒng)法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)等進(jìn)行研究,主要領(lǐng)導(dǎo)4次聽(tīng)取法規(guī)部門工作匯報(bào),全程參與風(fēng)景名勝區(qū)條例調(diào)研審議,帶頭履責(zé)。為保障法制機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展,我廳在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面對(duì)法制機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)給予全力保障。廳法規(guī)處定編3人,現(xiàn)已配備4人,普法、立法、行政復(fù)議等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已列入財(cái)政預(yù)算。按要求聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),參與相關(guān)法律事務(wù)工作。將各處室依法行政工作、執(zhí)法評(píng)議考核、機(jī)關(guān)干部年度學(xué)法用法考核等納入廳年度目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容,并作為干部考核任用的重要條件,有效地調(diào)動(dòng)了干部職工參與法治政府建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。
    二是推進(jìn)行業(yè)立法工作進(jìn)程。積極推進(jìn)年度立法項(xiàng)目,《xx省風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《xx省住房保障辦法》2個(gè)年度計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)入審議程序,有望于明年年初出臺(tái)。申報(bào)省人大2020-2022年立法規(guī)劃項(xiàng)目4項(xiàng),分別是:《xx省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《xx省城市管理執(zhí)法條例》、《xx省住房公積金管理?xiàng)l例》、《xx省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理?xiàng)l例》;申報(bào)省人民政府2020-2022年立法規(guī)劃項(xiàng)目10項(xiàng),分別為:《xx省城鎮(zhèn)二次供水管理辦法》、《xx省餐廚廢棄物管理辦法》、《xx省城鄉(xiāng)生活垃圾管理辦法》、《xx省城市地下綜合管廊管理辦法》、《xx省住房租賃管理辦法》、《xx省城市房屋安全管理辦法》、《xx省住房銷售管理辦法》《xx省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《xx省推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》(修訂)和《xx省發(fā)展散裝水泥管理辦法》(修訂)。同時(shí),積極支持基層行業(yè)立法,主動(dòng)配合十堰、襄陽(yáng)、黃石等地開(kāi)展城管、城市山體保護(hù)、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)等方面立法,組織審查修改相關(guān)條例50多部,組織征求相關(guān)法律法規(guī)意見(jiàn)150余件。
    三是規(guī)范行政決策程序。我們制定出臺(tái)了《廳重大行政決策程序規(guī)定》,明確了決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,強(qiáng)化了決策法定程序的剛性約束。今年關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)補(bǔ)助資金分配、住建城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和信息化“十三五”規(guī)劃等的重大行政決策,都經(jīng)過(guò)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)別醞釀、充分討論,由廳黨組領(lǐng)導(dǎo)在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。同時(shí),建立了重大行政決策集體討論記錄備查制度,對(duì)集體討論情況及作出的決定,由專人負(fù)責(zé)全過(guò)程如實(shí)記錄,并按文書檔案保存要求完整存檔備查。
    四是落實(shí)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理。按照國(guó)務(wù)院、住建部、省委省政府省人大要求,嚴(yán)格落實(shí)合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、涉及生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)清理要求,對(duì)涉及住建行業(yè)的9部地方性法規(guī)逐條逐款進(jìn)行了對(duì)照檢查,提出具體修改意見(jiàn)建議8條;清理住建行業(yè)政府規(guī)章18部;清理以省政府或省政府辦公廳制發(fā)的規(guī)范性文件60件,繼續(xù)有效22件、廢止38件;清理廳本級(jí)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件252件,繼續(xù)有效198件,廢止54件,并將清理結(jié)果在廳網(wǎng)站進(jìn)行公布。
    五是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。建立了以廳法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的部門法律顧問(wèn)工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。全年共辦理各類法律事務(wù)80余件,進(jìn)行法律論證并出具法律意見(jiàn)書46件,參與辦理行政應(yīng)訴案件10件,辦理行政復(fù)議案件審查43件。按照信訪工作要求,啟動(dòng)了律師參與信訪接待工作。
    法制政府建設(shè)工作總結(jié)篇二十四
    年,區(qū)司法局認(rèn)真貫徹省市區(qū)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程,扎實(shí)推動(dòng)“法治政府”建設(shè)相關(guān)工作,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,提高依法行政能力,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
    一、依法全面履行政府職能情況。
    一是認(rèn)真做好制度清理,對(duì)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行評(píng)審修訂,認(rèn)真梳理任城區(qū)司法局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任科室和工作崗位。根據(jù)區(qū)編辦的統(tǒng)一部署,組織完成了公共服務(wù)事項(xiàng)、監(jiān)管辦法等的制定和公開(kāi)。二是開(kāi)展法律服務(wù)行業(yè)公共信用體系建設(shè),制定《推進(jìn)誠(chéng)信“紅黑名單”制度的實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。
    二、完善依法行政制度體系情況。
    切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和清理工作,完善《區(qū)司法局公文辦理制度》,嚴(yán)格按照程序做好規(guī)范性文件的計(jì)劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作,確保文件合法適當(dāng)。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求,我局對(duì)所有規(guī)范性文件重新進(jìn)行清理,并按照要求做好意見(jiàn)征集、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論、公開(kāi)發(fā)布等程序,做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作。
    三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。
    堅(jiān)持科學(xué)民主決策,嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項(xiàng)議事規(guī)則》和相關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項(xiàng)范圍,重視做好重大問(wèn)題前瞻性、對(duì)策性研究,形成干部職工參與、調(diào)研論證和領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制;對(duì)重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會(huì)公示制度,堅(jiān)持重大決策聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上,由集體討論決定,切實(shí)做到科學(xué)、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生。
    四、健全行政執(zhí)法體制機(jī)制情況。
    制定《任城區(qū)司法局建立隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》,結(jié)合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式,加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、基層法律服務(wù)等的監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范行政權(quán)利運(yùn)行,提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在原有7名取得執(zhí)法資格的人員基礎(chǔ)上,年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓(xùn)及考試,爭(zhēng)取全部獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試,做好執(zhí)法隊(duì)伍人員儲(chǔ)備。積極探索建立區(qū)級(jí)社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì),配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員,適應(yīng)執(zhí)法工作需要。通過(guò)對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、文書送達(dá)等行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。
    五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。
    一是強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。年,我局成立“任城區(qū)司法局案件評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組”以及“任城區(qū)司法局社區(qū)矯正評(píng)審委員會(huì)”,領(lǐng)導(dǎo)小組及委員會(huì)成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助、窗口服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評(píng)查和考評(píng)等工作,年先后組織開(kāi)展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質(zhì)量檢查、法律援助案卷質(zhì)量評(píng)查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量和績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)??茖W(xué)設(shè)置執(zhí)法檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),健全完善執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)跟蹤追究機(jī)制。強(qiáng)化隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格限制監(jiān)管的自由裁量權(quán),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的日常考核,把學(xué)法用法和執(zhí)法辦案質(zhì)量情況列入年度考核重要內(nèi)容,作為考察干部的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。依托區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)司法局門戶網(wǎng)站等,深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開(kāi),對(duì)依法可以公開(kāi)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果及時(shí)向當(dāng)事人和社會(huì)公眾公開(kāi),增強(qiáng)工作透明度,以公開(kāi)促公正、保廉潔。年,主動(dòng)公開(kāi)公文類政府信息20件,通過(guò)加強(qiáng)群眾監(jiān)督和公眾參與,進(jìn)一步促進(jìn)了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質(zhì)量的公平公正。
    六、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制情況。
    一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。加強(qiáng)村居、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè),全區(qū)已建立各類人民調(diào)解委員會(huì)539家,其當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看中,鎮(zhèn)街15家,村居515家,企事業(yè)單位9家,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛2453件,調(diào)解成功2449件,調(diào)解成功率在98%以上。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作不斷深化。積極推動(dòng)消費(fèi)、保安、道路交通等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,年設(shè)立“濟(jì)寧市鞋業(yè)消費(fèi)者糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”。截至年底,全區(qū)已建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織9個(gè),涉及行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域6個(gè),擁有行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解員54人,全年共調(diào)處各類行業(yè)性、專業(yè)性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。深入推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng),依靠街道辦事處、依托公安部門“110接處警平臺(tái)”,創(chuàng)新推出了“公調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,成立了“公調(diào)對(duì)接中心”,設(shè)立了“駐所人民調(diào)解工作室”,實(shí)現(xiàn)了矛盾化解的專業(yè)運(yùn)行。
    七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
    一是扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、宣傳部、人社局,聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》,明確本年度學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容,即憲法、行政法、與公職人員密切相關(guān)的刑法、經(jīng)濟(jì)法等內(nèi)容,同時(shí)明確學(xué)法考法的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)學(xué)法、考法模式,推動(dòng)考核化繁為簡(jiǎn)。二是穩(wěn)步開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)。舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平和能力專題報(bào)告會(huì)、科級(jí)干部法治講座等3場(chǎng)次。培訓(xùn)重點(diǎn)圍繞黨的四中五中******關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和加強(qiáng)社會(huì)治理等方面,邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家深入解讀。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核。年末組織全區(qū)科級(jí)以上干部普法考試,各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核。
    八、組織保障和落實(shí)機(jī)制情況。