每個人都需要時不時地對自己的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)和概括，以了解自己的成長和進(jìn)步。借鑒他人的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，可以提高自己的總結(jié)寫作技巧。接下來是一些國內(nèi)外知名企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)分享，或許能給我們帶來啟示。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇一
同志們：
這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會議。會議的目的很明確，就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，攻堅破難，進(jìn)一步推動我縣新農(nóng)村建設(shè)工作蓬勃發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、文明、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。前不久，市里召開了全市新農(nóng)村建設(shè)工作會，我縣在會上作了典型發(fā)言。下月初，部分全國人大代表將到我縣視察新農(nóng)村建設(shè)和“林改”工作情況。這說明，我們的工作得到了市委、市政府的關(guān)注和肯定。這不僅僅意味著榮譽(yù)，更意味著責(zé)任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行了參觀。從參觀的情況來看，這些示范點(diǎn)不僅行動早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會議開始時，宋銅同志宣讀了我縣新農(nóng)村示范村建設(shè)。
工作方案。
;會上，沂江東湖新村等7個村分別作了典型發(fā)言。請同志們按照方案要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際，迅速在全縣掀起新農(nóng)村建設(shè)的新熱潮。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。
近年來，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強(qiáng)農(nóng)村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點(diǎn)，扎實(shí)開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達(dá)到0.78公里/平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路硬化率分別達(dá)到100%和50%，其中今年開展的60個示范村鎮(zhèn)公路硬化率達(dá)到100%;全縣農(nóng)村安裝自來水或打壓水機(jī)井1.5萬戶，通水率達(dá)到21.3%;全縣70%的行政村可以收看28個頻道的電視節(jié)目，有線電視用戶達(dá)到2.4萬戶，入戶率達(dá)到35.2%，其中60個示范村鎮(zhèn)入戶率達(dá)到86%;全縣100%的行政村實(shí)現(xiàn)了通電、通電話的目標(biāo)。農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計可達(dá)3680元，增收420元，農(nóng)民人均儲蓄存款達(dá)到3774元，人居居住面積達(dá)到37.6平方米。在此同時，村風(fēng)民風(fēng)得到凈化，農(nóng)村文明程度明顯提高，健康、文明、科學(xué)的生活方式正在農(nóng)村形成氣候?？梢哉f，當(dāng)前我縣的新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)較好、群眾積極、發(fā)展加快的良好勢頭。
第二，開展新農(nóng)村建設(shè)活動，是破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益實(shí)踐。近年來，通過全縣上下共同努力，我縣農(nóng)村的發(fā)展有目共睹。在縮小城鄉(xiāng)差別上，我們已經(jīng)取得了很大的突破，但農(nóng)村的發(fā)展仍然相對滯后。20xx年，我縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入8948元，農(nóng)民人均純收入3260.5元，城鄉(xiāng)收入比為2.74:1。在我縣農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)村，落后傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和不文明科學(xué)的生活方式仍然普遍存在。開展新農(nóng)村建設(shè)活動，就是要從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把堅持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既注重改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又注重促進(jìn)農(nóng)民生活方式的改變和文明程度的提高，引導(dǎo)農(nóng)民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。開展新農(nóng)村建設(shè)活動，符合新形勢、新任務(wù)對農(nóng)村工作提出的新要求，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本規(guī)律;找準(zhǔn)了當(dāng)前“三農(nóng)”問題的突出矛盾，抓住了當(dāng)前“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是對解決“三農(nóng)”問題的根本性突破。
綜上所述，開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動，是實(shí)實(shí)在在的“民心工程”和實(shí)事工程。只要我們高度重視，合力推進(jìn)，通過3-5年的努力，農(nóng)村的面貌就一定能夠發(fā)生根本性的變化。一方面，xx屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，在政策、投資、經(jīng)費(fèi)等方面將更多地向農(nóng)村傾斜，為我們開展新農(nóng)村建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了政策保證。另一方面，今年我們開展的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作，取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)了廣大農(nóng)民改變環(huán)境的強(qiáng)烈愿望，為開展新農(nóng)村建設(shè)奠定了一個良好的工作基礎(chǔ)。再一方面，我們新干有著濃厚的文化底蘊(yùn)，幾千年的文化積淀，孕育了新干人民善謀實(shí)干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，廣大干部群眾表現(xiàn)出來的顧全大局、無私奉獻(xiàn)的精神，必將在建設(shè)美好農(nóng)村中有更大的作為。現(xiàn)在開展新農(nóng)村建設(shè)，可以說是順風(fēng)順?biāo)?，恰逢其時。我們一定要堅定信心，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)動農(nóng)民，依靠農(nóng)民，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)把這件大事辦好、辦實(shí)。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要全面準(zhǔn)確把握新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求。根據(jù)xx屆五中全會精神，主要有以下五個方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展。二是農(nóng)民生活水平要有新改善。三是農(nóng)村精神文明建設(shè)要有新進(jìn)展。四是農(nóng)村面貌要有新改觀。五是農(nóng)村的民主管理要有新提高。以上歸納起來，就是xx屆五中全會所概括的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據(jù)這一方針，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確定我縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的同時，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主線，以構(gòu)建和諧社會為目的，以“親民、為民、富民”為總抓手，以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，努力提高農(nóng)民素質(zhì)、生活質(zhì)量和健康水平。工作目標(biāo)是：從20xx年起到20xx年，在繼續(xù)抓好現(xiàn)有60個示范村的基礎(chǔ)上，每年再抓50個建設(shè)示范村，三年時間全縣共抓好200個縣級示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好縣級示范村的同時，每年也要選擇3—5個自然村開展示范村建設(shè)。力爭通過三年的努力，建成一批“經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步”的社會主義新農(nóng)村。
圍繞上述要求和目標(biāo)，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個示范村建設(shè)水平的同時，再抓好50個示范村建設(shè)，打一場社會主義新農(nóng)村建設(shè)“百村大會戰(zhàn)”，力爭年內(nèi)農(nóng)村面貌有突破性變化。在實(shí)踐工作中，要堅持“三個原則”，突出“六個重點(diǎn)”。
——三個原則是：
2、因地制宜。我縣自然差異和經(jīng)濟(jì)差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財;不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發(fā)揮各方面的積極性，著力體現(xiàn)地方特色。要堅持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，說了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實(shí)些，寧可慢些，也要好些。
3、群眾自愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實(shí)事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉(zhuǎn)移。規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)該讓村民討論、民主決策，切實(shí)杜絕簡單行事、強(qiáng)迫命令。既要激發(fā)農(nóng)民的熱情，又要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，動員各方參與。縣里主要是管大政方針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做發(fā)動指揮，村委會是直接的組織實(shí)施者，三級要各司其職，密切配合。
——五個重點(diǎn)是：
二要在搞好村莊規(guī)劃管理上下真功夫，不斷提升農(nóng)村整體形象。目前，全縣60個創(chuàng)建示范村規(guī)劃設(shè)計方案和規(guī)劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規(guī)劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯落無致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調(diào)老套等問題沒有得到徹底改變。開展新農(nóng)村建設(shè)，首先必須高起點(diǎn)、高水平抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計。明年要重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)兩級示范村的規(guī)劃，3年內(nèi)要基本完成全縣圩鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn);既要科學(xué)合理，又要符合實(shí)際，便于操作，努力做到科學(xué)性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一。要使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)設(shè)施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)劃管理。今后，各村建房要統(tǒng)一戶型，做到整齊劃一，凡未進(jìn)行規(guī)劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規(guī)劃一經(jīng)確定，就不得擅自更改，要嚴(yán)格執(zhí)行新村莊“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的制度，確保村莊規(guī)劃的落實(shí)。
三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。實(shí)踐證明，抓好了“五通一氣”和“三清三改”，農(nóng)村面貌就會有明顯的變化，就可以在短時間內(nèi)讓農(nóng)民群眾的生活、居住環(huán)境得到改觀。有關(guān)具體目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府制定下發(fā)的《工作方案》作出了明確規(guī)定。各地要根據(jù)這一目標(biāo)任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，本著先易后難的原則，一項一項認(rèn)真抓好落實(shí)。要結(jié)合村內(nèi)巷道硬化、自來水入戶、沼氣池建設(shè)等“五通四化一氣”建設(shè)項目，全面推開“四清四改”，“四清”的重點(diǎn)是清路障，堅決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強(qiáng)對村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)劃建設(shè)垃圾集中處理場或堆放場，推廣輪流值日制、聘請保潔員制、有償服務(wù)制、推選專人負(fù)責(zé)制等多種“四清”模式，推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法，創(chuàng)造條件對垃圾進(jìn)行無害化處理，著力提高“四清”質(zhì)量?！八母摹钡闹攸c(diǎn)是改廁，結(jié)合自來水入戶和沼氣池建設(shè)，大力推行水沖式廁所，實(shí)現(xiàn)人畜糞便進(jìn)池，切實(shí)做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所，鼓勵有條件的家庭安裝太陽能熱水器或沼氣熱水器。
四要在提高農(nóng)民素質(zhì)上下真功夫，不斷優(yōu)化村風(fēng)民風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，并結(jié)合第三批開展的保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動，組織農(nóng)民集中進(jìn)行思想道德教育學(xué)習(xí)，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要大力普及科學(xué)文化知識，通過組織科技下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)致富科技培訓(xùn)等形式，使農(nóng)村讀書看報、學(xué)科學(xué)、鉆技術(shù)成為一種新時尚，使每個農(nóng)民都掌握兩門以上的致富技術(shù)。要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風(fēng)易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。要建設(shè)好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設(shè)施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。
五要在健全民主管理上下真功夫，促進(jìn)農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，示范村規(guī)劃建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論通過。涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須按農(nóng)村稅費(fèi)改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)、備案手續(xù)。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設(shè)理事會、各種社區(qū)服務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)各項工程的實(shí)施和監(jiān)督管理，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制。要以創(chuàng)建農(nóng)村“四合一”黨支部為主抓手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)和各項制度建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和本領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開、民主理財、民主理政，引導(dǎo)農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項政治權(quán)力。
六要在拓寬籌資渠道上下真功夫，加大新農(nóng)村建設(shè)投入。從我縣財力來看，在短期內(nèi)對新農(nóng)村建設(shè)的大量投入既不現(xiàn)實(shí)也不可能?！傲指摹焙螅寮w通過變賣山林籌資的路子也沒有了。因此，如何廣開渠道，加大投入，是擺在我們面前的一個突出問題。在今年的示范村建設(shè)中，我縣采取縣財政為每個示范村下?lián)?萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)購買水泥以實(shí)物獎補(bǔ)方式，發(fā)放到各家各戶，再引導(dǎo)群眾自己投工、投勞、投沙卵石開展道路硬化的辦法，既激發(fā)了群眾的熱情，又保證了建設(shè)質(zhì)量，這辦法行之有效，今后要繼續(xù)實(shí)行。各示范村在實(shí)踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛(wèi)生廳掛點(diǎn)便利，向上爭資13萬元，沂江東湖村引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌資12.45萬元，城上竹溪村鼓勵外出經(jīng)商村民捐資22萬元，這些都值得我們借鑒。這足以說明，要解決這個問題，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，加快形成政府主導(dǎo)、社會參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金，集中財力搞建設(shè)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮計劃、財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文化等部門的優(yōu)勢，將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來，實(shí)行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設(shè)工作。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，新農(nóng)村建設(shè)活動所需資金要堅持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔(dān)負(fù)、出義務(wù)工或集體積累出資、不足部分村民負(fù)擔(dān)等不同的方式來解決。三是要深入組織開展駐村幫扶活動。縣直駐村幫扶單位要從人力、物力、財力等方面幫扶駐點(diǎn)村鎮(zhèn)搞好新農(nóng)村建設(shè)。四是要實(shí)行市場運(yùn)作，降低成本。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，可以實(shí)行競標(biāo)、拍賣、承包、有償服務(wù)、返租倒包等，增加收入，擴(kuò)大積累，降低費(fèi)用，節(jié)約資金?？傊?，要開動腦筋，多腿走路，逐步走出一條“政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、部門幫扶為輔助、社會資本為補(bǔ)充”的多元化籌資的路子，切實(shí)解決好資金問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化合力，確保新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是縣委、縣政府作出的一項重大決策，是一項具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門、各單位一定要發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，精心組織，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。開展新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任也在于領(lǐng)導(dǎo)。必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任制?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我擔(dān)任，并下設(shè)辦公室，由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)職能部門的精兵強(qiáng)將集中辦公，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，把新農(nóng)村建設(shè)工作列入今后農(nóng)村工作的重點(diǎn)，定期聽取匯報，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時解決存在的困難和問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、全社會齊抓共管的工作格局。要制定科學(xué)的工作方案，切實(shí)避免一般號召，避免搞形式主義、搞花架子?？h委、縣政府初步考慮，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛一個示范點(diǎn)，每位領(lǐng)導(dǎo)每周到點(diǎn)上指導(dǎo)一天以上。將新農(nóng)村建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時，把新農(nóng)村建設(shè)與第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，與各部門駐村幫扶工作結(jié)合起來，以新農(nóng)村建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育、掛點(diǎn)駐村工作的標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到新農(nóng)村建設(shè)要求，先進(jìn)性教育活動不能如期轉(zhuǎn)段，必須重新補(bǔ)課，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評為優(yōu)秀?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每月要召開一次工作調(diào)度會，研究、部署、協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周要召開一次工作例會，建立定期通報制度，研究部署階段性工作，加強(qiáng)督促檢查，開展質(zhì)量進(jìn)度評比活動。對工作成效明顯的，通報表揚(yáng);對工作進(jìn)展慢的，責(zé)令限期整改，給予通報批評。
(二)廣泛宣傳，全民動員。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識越深，參與度就越高，效果就越明顯。各地、各部門要把宣傳發(fā)動工作擺上首要位置來抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性，激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農(nóng)村建設(shè)，電視臺要開辟專欄，每天要有新聞，要有宣傳標(biāo)語。對新農(nóng)村建設(shè)活動，既要宣傳好典型，又要對落后進(jìn)行鞭策和曝光。為烘托新農(nóng)村建設(shè)氣氛，要在縣城制作幾塊新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)語，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會也要制作一、二條永久性宣傳標(biāo)語，并利用墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，把新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)和任務(wù)宣傳到每個農(nóng)戶家庭。每個試點(diǎn)村都要層層召開黨員大會、村民大會，充分調(diào)動村民的參與意識，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā??？傊ㄟ^高密度、高頻率的宣傳，營造全社會共建新農(nóng)村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農(nóng)民的自愿行動，社會各界人士都來關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。
(四)健全機(jī)制，長效管理。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長期保持更難。要在建立健全工作機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、激勵機(jī)制的同時，注重形成長效管理機(jī)制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設(shè)施怎么維護(hù)，“三清”解決后衛(wèi)生環(huán)境如何保持等等，都需要認(rèn)真研究和探索。同時，要依靠群眾自治組織，發(fā)揮農(nóng)村“五老”作用，建立健全門前“三包”責(zé)任制，形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。要采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠(yuǎn)效益。要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動。同時，縣委、縣政府每年召開一次新農(nóng)村建設(shè)表彰大會，評選表彰一批先進(jìn)單位和標(biāo)兵，并給予獎勵，以激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。
同志們，建設(shè)新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務(wù)，意義重大，任重道遠(yuǎn)。
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在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇二
同志們：
今天專門召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作會議，目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，通過清理整合、強(qiáng)化調(diào)控管理等措施，加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。這是根據(jù)我縣的實(shí)際，緊緊圍繞尋求加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣方略，實(shí)現(xiàn)x在全省少數(shù)民族地區(qū)率先發(fā)展所做出的重大決策。等會，吳縣長還要作重要講話，請同志們深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實(shí)。下面，我先講三個方面的問題。
一、前段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作的簡要回顧
為將林產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，成立了縣長任組長的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)職能部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。自x年x月正式成立以來，開展了大量的工作，取得了階段性成果。
一是制定方案，周密部署?？h林產(chǎn)辦成立之前，我們組織相關(guān)職能部門的同志，到廣西的興安、本省的x、x、x等林區(qū)縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣的實(shí)際，通過充分征求有關(guān)部門和單位的意見，出臺了《x縣人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見》（城政發(fā)〔x〕x號），進(jìn)一步明確了加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是摸清底子，組建試點(diǎn)。對全縣木竹加工企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，現(xiàn)全縣有林產(chǎn)品加工企業(yè)x家，現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營較正常的有x家，預(yù)計年耗材x萬立方米，耗竹x萬根,年產(chǎn)值約x億元。在此基礎(chǔ)上，分別在汀坪和白毛坪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了組建“林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)服務(wù)站”的試點(diǎn)工作，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)和具體要求，均成立了工作班子，明確職責(zé)，制定了工作方案，開展了前期試運(yùn)行工作，取得了良好的工作效果，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開做出了示范。
三是積極努力，初見成效。自主設(shè)計了“x林產(chǎn)網(wǎng)”網(wǎng)站，加大了宣傳推介力度。并通過宣傳、發(fā)動、走訪座談、試點(diǎn)帶動等方式，使縣人民政府x年x號文件的精神實(shí)質(zhì)得到基本貫徹，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化意識已基本形成，有效地控制了我縣木竹加工企業(yè)過多過濫狀況；
各加工企業(yè)的納稅意識有所增強(qiáng)，要求進(jìn)工業(yè)園爭取政府支持的欲望很強(qiáng)烈，準(zhǔn)備擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和提高產(chǎn)品附加值的企業(yè)越來越多；
各職能部門服務(wù)意識在逐步提高。去年，全縣的竹木加工企業(yè)稅收由x年的x余萬元上升到x余萬元。
但我們要清醒地看到，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，是與我們的資源優(yōu)勢極不相稱的，資源優(yōu)勢還沒有真正地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。x年，全縣木竹所產(chǎn)生的兩稅和價調(diào)基金合計不足x萬元，僅占全縣財稅總收入的x%左右。與相鄰的x縣相比差距很大，x縣x年木竹限額采伐量約為我縣的兩倍，而他們的兩稅及價調(diào)基金總收入達(dá)x萬元，為我縣的x倍，同等資源消耗量相比，其兩稅及價調(diào)金收入達(dá)到我縣的x倍。我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，促進(jìn)全縣林產(chǎn)工業(yè)快速發(fā)展。
二、實(shí)施“一清五控”，扶優(yōu)限劣，加速推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
我們必須審時度勢整合資源，加強(qiáng)調(diào)控，突出重點(diǎn)，多措并舉，加速推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使竹木加工業(yè)真正成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
一是搞好清理整頓，整合加工企業(yè)。根據(jù)上級林業(yè)主管部門的要求和有關(guān)文件精神，必須對全縣木竹加工企業(yè)進(jìn)行一次全面的清理整頓，這次清理整頓的指導(dǎo)思想是：扶強(qiáng)扶大，扶優(yōu)限劣，整合資源，集聚產(chǎn)業(yè)，提高效益。要對全縣所有木竹加工企業(yè)、加工點(diǎn)按上級有關(guān)要求進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，該支持的要支持，該保留的要保留，該限期整改或該依法取締和注銷的也要堅決處置到位。對沒有木竹加工許可證的、未經(jīng)市場監(jiān)管部門登記注冊的、嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的、不具備申請資格或不符合法定條件的、純單板加工及單個鋸臺的企業(yè)，應(yīng)堅決依法予以關(guān)閉；
對加工木竹原料來源不合法的、木竹綜合利用率低的、存在嚴(yán)重安全隱患、危及生命財產(chǎn)安全的，應(yīng)限期整改，整改后仍不合格的，一律予以關(guān)閉。這次清理整頓，關(guān)系到整個林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅決按照上級要求，抓緊抓實(shí)抓到位。
二是創(chuàng)新征管手段，實(shí)施五個監(jiān)控。我縣在木竹加工企業(yè)稅收征管方面，由于管理不到位，存在的問題較多：總體稅負(fù)率偏低，不到年銷售收入的x%；
稅負(fù)不均，征管措施不力，偷漏稅費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重等。因此，在這次會議之前，稅務(wù)、林業(yè)、物價、工業(yè)等部門對全縣木竹稅收征管情況進(jìn)行了一次全面的調(diào)查，提出了竹木稅費(fèi)基價調(diào)整的意見，縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員聽取了匯報，并多次進(jìn)行了專題討論和研究。本次調(diào)整的基本原則是，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用稅費(fèi)杠桿，促進(jìn)縣內(nèi)木竹加工企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)增收、企業(yè)增效、財政增稅。本次稅費(fèi)基價的調(diào)整，綜合平均上調(diào)x%左右，其中，銷縣內(nèi)材提高x%，銷縣外材提高x%，調(diào)整后仍低于市場價x到x個百分點(diǎn)，個別品種如竹簾、竹席維持原基價不變。對于產(chǎn)品增值稅的征收，本次未核定具體品種的絕對稅額，由國稅部門根據(jù)規(guī)定的稅種，按照相關(guān)文件規(guī)定的不同產(chǎn)品的基價征收增值稅。對于成品與半成品的區(qū)分，我們也重新作了科學(xué)認(rèn)定。通過調(diào)整，我縣出縣材比銷本縣材高x%，但與x比較，縣內(nèi)加工材基價還低x個百分點(diǎn)，銷售出縣的還低x個百分點(diǎn)，總體水平低x個百分點(diǎn)。同時，我們要創(chuàng)新征管手段，實(shí)施五種監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。一是以基價監(jiān)控，即以這次新核準(zhǔn)的原木、原竹計費(fèi)基價，按比例收取原材料稅費(fèi)，從源頭加強(qiáng)監(jiān)控；
二是以納稅登記證監(jiān)控，凡經(jīng)清理整頓后重新登記的企業(yè)，必須嚴(yán)格按規(guī)定辦理稅務(wù)登記證，稅務(wù)部門按證跟蹤監(jiān)控；
三是以銷售產(chǎn)品監(jiān)控，即根據(jù)各不同產(chǎn)品品種，核定市場銷售基準(zhǔn)價，按規(guī)定比例測算納稅額，核定到每個產(chǎn)品，從終端上監(jiān)控；
四是以信息監(jiān)控，林業(yè)、稅務(wù)、工業(yè)林產(chǎn)辦等部門要充分利用各自建立和掌握的信息，按月互通情況，及時監(jiān)控稅費(fèi)收繳狀況；
五是以稽查監(jiān)控，對偷漏稅費(fèi)的行為，各有關(guān)職能部門要不定期進(jìn)行稽查，強(qiáng)化征管，嚴(yán)厲打擊不法行為。
三是實(shí)行扶優(yōu)限劣，培育龍頭企業(yè)。要依據(jù)優(yōu)勝劣汰的市場法則，抓大放小，扶優(yōu)限劣，切實(shí)消除竹木加工遍地開放的現(xiàn)狀。一是要提高準(zhǔn)入門檻。根據(jù)國家和省有關(guān)行業(yè)管理政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，對今后新辦企業(yè)要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把審批關(guān)。嚴(yán)格限制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的木竹經(jīng)營加工企業(yè)的盲目上馬和低水平重復(fù)建設(shè)；
一律停止新上單板加工項目、新建纖維板項目、年產(chǎn)x萬立方米以下的木質(zhì)膠合板、單線年產(chǎn)x萬噸以下的化學(xué)制漿項目和低檔次地板與家具項目；
對新建或擴(kuò)建木竹加工企業(yè)，在審批前，必須由具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行可行性論證，其中對x萬立方米以上的加工企業(yè)在可行性論證中，必須考慮到資源承受力、生態(tài)環(huán)境影響、木竹綜合利用水平、林產(chǎn)工業(yè)布局、產(chǎn)品前景、原材料基地建設(shè)等綜合因素，促使其基地原料自給率達(dá)到x%以上。不符合條件的，一律不予審批。同時我們要盡最大的努力，重點(diǎn)扶持，引進(jìn)和培育一批龍頭骨干企業(yè)。二是培育企業(yè)集團(tuán)。爭取在一年內(nèi)支持x-x家木竹加工企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，形成骨干龍頭企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持?，F(xiàn)有企業(yè)凡愿意增加投資，擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)新產(chǎn)品，市場前景看好的，政府給予全力支持。可以在這次清理中選擇合作伙伴，允許其建立半成品加工點(diǎn)，形成規(guī)模，統(tǒng)一品牌，用協(xié)議形式確定下來，或經(jīng)過雙方自愿，采取兼并重組、股份制等形式，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。有關(guān)職能部門在辦理相關(guān)證件手續(xù)一律提供方便，林產(chǎn)辦、林業(yè)局、工業(yè)局等部門搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。三是支持企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。凡符合條件，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的，在土地價格上給予特殊優(yōu)惠，一律免收價格調(diào)節(jié)基金，并享受比園區(qū)外企業(yè)更優(yōu)惠的稅費(fèi)政策。凡上述重點(diǎn)扶持和支持的企業(yè)，政策上擬采取一廠一策，專題研究，規(guī)范管理，對其原材料供應(yīng)、稅費(fèi)征收等方面，予以重點(diǎn)傾斜。
三、堅持多方聯(lián)動，真抓實(shí)干，努力營造我縣林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，作為一個產(chǎn)業(yè)，要做大做強(qiáng)尚有很多工作有待我們?nèi)パ芯?、協(xié)調(diào)和處理。總體講要做到多幫扶、少指責(zé)；
多支持、少設(shè)阻；
多服務(wù)、少干擾，切實(shí)為林農(nóng)和企業(yè)提供寬松有利的發(fā)展環(huán)境。
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。縣林產(chǎn)辦要著重加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，在指導(dǎo)上多做文章，在協(xié)調(diào)上多下功夫，在服務(wù)上多出點(diǎn)子。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)服務(wù)站的指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，為政府解決產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中遇到的一些深層次的矛盾和問題，提供決策依據(jù)。同時應(yīng)為重點(diǎn)支持和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)多出謀劃策，幫助其解決困難和問題，促其盡快做強(qiáng)做大?？h林業(yè)部門要圍繞重點(diǎn)企業(yè)提供服務(wù)和原材料支持，進(jìn)一步加強(qiáng)林政管理，為企業(yè)服好務(wù)；
林業(yè)行政管理部門和林業(yè)公安在各自的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)查處和打擊非法經(jīng)營和偷漏規(guī)費(fèi)的行為，保護(hù)合法經(jīng)營者利益不受侵害。全縣有關(guān)職能部門和單位都應(yīng)協(xié)同配合，大力支持，為企業(yè)搞好服務(wù)。
二是加強(qiáng)市場管理，加大執(zhí)法力度。從目前的情況看，木竹流通領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理。一是要嚴(yán)格管理和控制年度木竹采伐指標(biāo)。年度采伐指標(biāo)經(jīng)上級林業(yè)部門核準(zhǔn)，由縣人民政府下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場、采育場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站，應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保指標(biāo)直接落實(shí)到村組和農(nóng)戶手中，嚴(yán)禁將指標(biāo)截留在個別人或個體木材經(jīng)營戶手中，更不得轉(zhuǎn)讓和倒賣指標(biāo)；
二是要加大對木竹流通領(lǐng)域的監(jiān)管力度。林業(yè)行政、林業(yè)公安等部門要依照各自的職責(zé)，加大查處力度，對黑市交易、無證經(jīng)營、少開多出等違法行為應(yīng)組織專門力量，定期或不定期的予以嚴(yán)厲打擊，決不留情；
三是要加大案件查處力度。對嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，必須重拳出擊，嚴(yán)厲懲處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、林業(yè)公安、優(yōu)化辦、市場監(jiān)管、稅務(wù)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要按照嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)和依法辦案的要求，下狠心，動真格，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。要按照“有報必查，有查必果，查必到人”的原則，從嚴(yán)從重從快查處影響我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的人和事，決不手軟。
三是增強(qiáng)全局意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事，牽涉到全縣各個方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門必須樹立全局觀念，增強(qiáng)全局意識，站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，通力協(xié)作，通過幾年的共同努力，抓出成效。一是要努力在依法行政上下功夫。要嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步清理、精簡行政審批事項，不折不扣地執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策。當(dāng)前，重點(diǎn)要落實(shí)好關(guān)于加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大招商引資、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策。堅持誠信為本，講求職業(yè)道德，原原本本地兌現(xiàn)服務(wù)承諾，真正以誠信贏得客商，以誠信贏得發(fā)展。二是要努力在服務(wù)上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，要把客商的事當(dāng)作自己的事來辦；
嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，凡是可以精簡的程序一律精簡；
對引資在建項目所碰到的困難和問題，相關(guān)部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，都要主動關(guān)心，深入現(xiàn)場辦公，及時幫助解決，進(jìn)一步增強(qiáng)以商引商、以外引商的吸引力。三是企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)。一方面，企業(yè)要整合優(yōu)勢資源，加大生產(chǎn)投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的大幅提升和自身的長足發(fā)展。另一方面，企業(yè)要堅持誠實(shí)守信、合法經(jīng)營的原則，提高工作主動性，比如在收購原材料方面，要樹立良好形象和信譽(yù)關(guān)系，主動加強(qiáng)與林農(nóng)的協(xié)調(diào)，建立長期穩(wěn)定的供需關(guān)系，而不能單純地等材、收材，更不能砍價壓價或打白條。還有一個重要的方面，就是要規(guī)范財務(wù)管理，切實(shí)照章納稅，盡量申報為一般納稅人。一個不依法經(jīng)營、照章納稅的企業(yè)，政府是不可能支持的，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨膊豢赡軞g迎和答應(yīng)的。一個企業(yè)如果老是依靠偷稅漏稅來求生存求發(fā)展，是注定沒有出路的，最終將被市場所淘汰。
同志們，做強(qiáng)做大我縣林產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，意義重大，任務(wù)艱巨，我們要立足x實(shí)際，勇于克服困難，不斷開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)x經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展而努力奮斗。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇三
同志們：
經(jīng)縣委研究決定，今天我們在這里召開20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是，統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把新農(nóng)村建設(shè)工作做得更好，推動我縣新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績。剛才，縣委副書記、縣新農(nóng)村工作隊總隊長成翰谷傳達(dá)了幾個會議文件精神和省委新農(nóng)隊辦隨機(jī)督查通報，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，新農(nóng)村建設(shè)工作取得階段性成效。
今年，我縣第七批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共有156人，來自省、州、縣三級不同的單位，組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊12支，于2月下旬全部駐村開展工作。四個多月來，第七批新農(nóng)村建設(shè)工作隊在繼承和發(fā)揚(yáng)前六批工作隊好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，積極探索，努力工作，不斷創(chuàng)新，各項工作都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下六個方面：
(一)縣委縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作。今年以來，縣委、縣政府多次研究新農(nóng)村建設(shè)工作隊的各項工作，要求縣級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研，都要了解指導(dǎo)員的生活和工作情況。同時，調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了辦公室建設(shè)，配齊了工作人員，出臺了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理若干制度，做到有機(jī)構(gòu)管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。7月1日、2日，在大姚縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立92周年紀(jì)念大會和20xx年縣委理論學(xué)習(xí)中心組第二次集中學(xué)習(xí)暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會議上，唐縣長對新農(nóng)村建設(shè)工作提出了具體要求。
(二)派出單位后盾作用進(jìn)一步增強(qiáng)。各級派出單位都建立和完善了單位領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系工作責(zé)任制，形成了“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)工作，看望指導(dǎo)員，與指導(dǎo)員一起作調(diào)研、理思路、定項目，給予了必要的資金扶持，積極幫助解決實(shí)際困難，為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出單位領(lǐng)導(dǎo)已深入駐村看望指導(dǎo)員149次，幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支持我縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，至今已有2位廳級領(lǐng)導(dǎo)、15位處級領(lǐng)導(dǎo)到大姚看望過指導(dǎo)員，全縣已收到各級各項民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領(lǐng)導(dǎo)通過實(shí)地調(diào)研，針對掛點(diǎn)村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)抗旱資金5萬元，修建引水溝渠600米，解決了該村人畜飲水困難，籌集資金10萬元為該村建蓋文化室，豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設(shè)管理局積極協(xié)調(diào)資金36萬元，對三臺鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術(shù)支持，為每戶養(yǎng)殖戶建設(shè)新式羊廄120平方米，對當(dāng)?shù)睾谏窖蛞?guī)?；B(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計局認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問題，領(lǐng)導(dǎo)多次到三岔河鄉(xiāng)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工作隊協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的領(lǐng)導(dǎo)體制，定期聽取工作隊情況匯報，加強(qiáng)指導(dǎo)員教育培訓(xùn)，積極落實(shí)專項工作經(jīng)費(fèi)，及時協(xié)調(diào)解決指導(dǎo)員工作和生活中的實(shí)際困難和問題，為新農(nóng)村建設(shè)工作隊搭建了良好的工作平臺。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理，為指導(dǎo)員購買人身意外傷害保險，被省委新農(nóng)隊辦高度評價，并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)員參加鄉(xiāng)級培訓(xùn)學(xué)習(xí)14場次、村“兩委”學(xué)習(xí)培訓(xùn)40多場次;新街鄉(xiāng)黨委主動邀請派出單位領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)看望指導(dǎo)員，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊匯報情況13次。
(四)工作隊長認(rèn)真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長積極帶領(lǐng)指導(dǎo)員，全力以赴投入抗旱救災(zāi)、春耕生產(chǎn)、森林防火、勞務(wù)輸出、村“兩委”換屆選舉等重點(diǎn)工作，取得了明顯實(shí)效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊長長期堅守鄉(xiāng)、村，堅持群眾主體地位，積極發(fā)動群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊長積極鼓勵指導(dǎo)員開拓創(chuàng)新，幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊長臥病在床仍然不忘指導(dǎo)員工作，病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊長在春耕大忙時深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊長充分發(fā)揮自己作為老隊長的優(yōu)勢幫助指導(dǎo)員協(xié)調(diào)解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊長把32名指導(dǎo)員帶成了凝聚力較強(qiáng)的隊伍;石羊鎮(zhèn)工作隊長恨不得有“三頭六臂”，多為群眾做實(shí)事;灣碧鄉(xiāng)工作隊長積極參與觀音巖水電站庫區(qū)移民搬遷工作，帶領(lǐng)指導(dǎo)員堅持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓講解政策，向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見。
(五)指導(dǎo)員積極發(fā)揮作用。全體指導(dǎo)員緊緊依靠基層干部和群眾，從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為群眾辦實(shí)事好事，促進(jìn)了基層各項工作的有力推進(jìn)?？h農(nóng)業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導(dǎo)員，深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學(xué)栽培技術(shù)，并爭取到16噸復(fù)合肥，發(fā)放給曇華社區(qū)村委會和子米地村委會5個村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員采取措施，督促商家履行收購義務(wù)，積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日，第七批指導(dǎo)員已走訪農(nóng)戶11858戶，撰寫民情日記3290篇、民情報告250篇，宣傳黨的方針政策37881人次，制定發(fā)展規(guī)劃102個，爭取資金5737.83萬元，協(xié)助收割小春作物27.49萬畝，協(xié)助栽種大春作物21.26萬畝，調(diào)解民事糾紛639次，指導(dǎo)落實(shí)“三會一課”制度256次，協(xié)助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)757人，參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次，協(xié)助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協(xié)議簽訂工作。
(六)日常管理水平進(jìn)一步提高。一是縣委新農(nóng)隊辦按照《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等五項管理制度，建立健全調(diào)研反饋、目標(biāo)責(zé)任、督查考核等制度。二是搭建平臺，充分發(fā)揮信息導(dǎo)向作用，編發(fā)簡報20期，在“大姚公眾信息網(wǎng)”開通“大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員網(wǎng)”，通過文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農(nóng)村建設(shè)工作動態(tài)，及時進(jìn)行信息更新，積極向省州委新農(nóng)隊辦推薦信息，被省委新農(nóng)隊辦采用5篇，州委新農(nóng)隊辦采用8篇。三是縣委新農(nóng)隊辦和縣“四群”辦整合工作力量，建立了聯(lián)合工作機(jī)制，聯(lián)合開展隨訪督查工作，到目前為止，已進(jìn)行了5次督查。四是縣委組織部及時按照有關(guān)要求任命指導(dǎo)員的職務(wù)，縣“四群”辦把指導(dǎo)員日常管理納入“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作，加強(qiáng)管理、強(qiáng)化督促。
從總體上看，20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作隊員的到崗情況、日常管理、務(wù)實(shí)程度較以前有了明顯進(jìn)步，但也還存在一些不足：一是由于鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工作隊員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導(dǎo)員安排的20xx元工作經(jīng)費(fèi)還沒有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導(dǎo)員對爭取資金等工作情況統(tǒng)計不全面，漏報問題較為突出，未能全面真實(shí)地反映工作情況;四是指導(dǎo)員普遍對工作信息報送重視不夠，報送信息不多、不及時。針對存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊務(wù)必引起高度重視，要采取有效措施，切實(shí)加以解決。
當(dāng)前，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建、制度建設(shè)、農(nóng)業(yè)中耕管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、社會和諧穩(wěn)控、項目建設(shè)推進(jìn)等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊要著力抓好以下七個方面的工作：
(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導(dǎo)員既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)干部的需要，派出單位要改變只要有項目資金支持、人員不一定經(jīng)常駐村的錯誤認(rèn)識，要認(rèn)識到，只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作，要積極關(guān)心支持指導(dǎo)員開展工作，并為指導(dǎo)員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊要隨時掌握指導(dǎo)員在崗情況，要對在崗情況進(jìn)行排查梳理，如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的，要找本人談話，如因本人不愿擔(dān)任指導(dǎo)員或不勝任工作的，派出單位要召回重派，不能不派;如因派出單位原因?qū)е轮笇?dǎo)員長期不在崗的，要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委新農(nóng)隊辦和“四群”辦要加大隨機(jī)抽查力度，對指導(dǎo)員在崗情況進(jìn)行適時通報?？h委組織部和縣委新農(nóng)隊辦要對派出單位為每名指導(dǎo)員落實(shí)20xx元工作經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計，每月通報一次落實(shí)情況，截至9月底尚未落實(shí)的，要約談派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要帶領(lǐng)全體指導(dǎo)員堅持全年反復(fù)學(xué)習(xí)、反復(fù)調(diào)研，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要求，貫徹落實(shí)好“二十字”方針，履行好“七大員”職責(zé)，認(rèn)真為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，宣傳創(chuàng)新成果，把新農(nóng)村建設(shè)工作隊建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型隊伍。另外，按照省、州、縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理的有關(guān)規(guī)定，請縣委組織部牽頭、縣委新農(nóng)隊辦配合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導(dǎo)員的半年考核工作，半年考核結(jié)果要記入年終考核成績。
(二)安全管理要時刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導(dǎo)員安全管理的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對指導(dǎo)員的安全教育和管理，認(rèn)真排查和消除指導(dǎo)員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患，第一時間將食物中毒、受傷、生病的指導(dǎo)員送到有治療條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。沒有購買指導(dǎo)員人身意外傷害保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間購買，并將購買情況于7月底前報縣委新農(nóng)隊辦。指導(dǎo)員駐村期間要提高政治鑒別力，謹(jǐn)防邪教勢力的滲透，若遇反常情況要及時報告;要提高安全意識和自我防范能力，避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告去向，并保持通信暢通。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是要做實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮他們在組織發(fā)動農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，把能夠交給農(nóng)民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們?nèi)プ?，并提供必要的人力和?jīng)費(fèi)保障。三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的要求，解放思想、大膽創(chuàng)新，探索農(nóng)戶、城市居民或企業(yè)通過承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地，以自己開發(fā)經(jīng)營或委托代理經(jīng)營為機(jī)制，以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真吃透全省“三農(nóng)”金融改革創(chuàng)新工作會議精神，充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)等工作中的作用。
(四)基層黨建要注重質(zhì)量。要按照黨的提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織。指導(dǎo)員要認(rèn)真講黨課，指導(dǎo)落實(shí)“三會一課”制度，幫助搞好“三培養(yǎng)”工作，幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒，參與組織新任領(lǐng)導(dǎo)班子的任前培訓(xùn)等。二是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。指導(dǎo)員要督促所駐村開展村務(wù)公開民主管理活動，指導(dǎo)開展“四議兩公開”活動，指導(dǎo)開展“四群”教育工作，積極參與看望慰問老黨員、困難戶，參與基層黨組織晉位升級，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，幫助所駐村制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三年規(guī)劃，幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃，重點(diǎn)幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設(shè)創(chuàng)新型基層黨組織。指導(dǎo)員要指導(dǎo)所駐村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導(dǎo)開展跨越發(fā)展先鋒活動，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新的工作氛圍，使基層黨組織的工作理念、機(jī)制、形式有新突破。
(五)制度建設(shè)要形成體系?？h級已經(jīng)出臺了《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》和農(nóng)村工作要點(diǎn)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村社會管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理等若干制度和文件，下一步，還將繼續(xù)出臺相關(guān)制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊長和指導(dǎo)員要對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析評估，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行修改完善，尚未建立的制度要及時建立，要形成種類齊全、內(nèi)容完備的新農(nóng)村建設(shè)制度體系，并抓好制度的貫徹落實(shí)。
(六)統(tǒng)計工作要準(zhǔn)確及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要加強(qiáng)資金統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性、及時性和全面性，不要只注重爭取資金而忽視資金統(tǒng)計工作。指導(dǎo)員爭取資金的統(tǒng)計范圍包括：一是省、州、縣指導(dǎo)員派出單位落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導(dǎo)員派出單位協(xié)調(diào)其它部門落實(shí)到的資金;三是指導(dǎo)員自己爭取落實(shí)到的資金;四是上批指導(dǎo)員承諾未落實(shí)，本年落實(shí)到位的資金。針對前一階段統(tǒng)計工作存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要進(jìn)行全面清理，并于7月底前將漏報的向縣委新農(nóng)隊辦補(bǔ)報。
(七)痕跡管理要查缺補(bǔ)漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要督促指導(dǎo)員及時記錄開展工作情況，寫好民情日記和調(diào)查報告，對工作已開展未記錄的要盡快補(bǔ)記。根據(jù)省州開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾的要求，每名指導(dǎo)員要聯(lián)系不少于3戶農(nóng)戶，發(fā)放民情聯(lián)系卡，幫助農(nóng)戶找準(zhǔn)發(fā)展路子，促進(jìn)脫貧致富?？h委新農(nóng)隊辦和“四群”辦在開展隨機(jī)督查時要重點(diǎn)檢查指導(dǎo)員工作記錄、民情日記、調(diào)查報告、民情聯(lián)系卡，并向指導(dǎo)員聯(lián)系的農(nóng)戶核實(shí)訪民情、辦實(shí)事的情況。指導(dǎo)員信息報送情況已列入考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊長、指導(dǎo)員要按照每個工作隊每月至少編發(fā)1期簡報、2條信息，指導(dǎo)員每月至少報送1條信息的規(guī)定，及時把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報縣委新農(nóng)隊辦，縣委新農(nóng)隊辦要每月通報信息報送情況。
同志們，經(jīng)過大家的共同努力，新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績，大家要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作、力求創(chuàng)新，爭取在今后的工作中辦更多的實(shí)事好事，出更多的特點(diǎn)亮點(diǎn)，以驕人的成績，書寫20xx年不凡的篇章。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇四
同志們：
剛才，市委、市政府表彰了第六批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作先進(jìn)單位和個人，受表彰的優(yōu)秀指導(dǎo)員、先進(jìn)派出單位和第七批下派指導(dǎo)員代表作了發(fā)言，從不同層面、不同角度對如何做好新農(nóng)村指導(dǎo)員工作進(jìn)行了交流，講得都很好，在這里，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!希望各派出單位和新任指導(dǎo)員向先進(jìn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把這項工作開展得更好，為推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見。
20xx年是我市選派新農(nóng)村指導(dǎo)員下農(nóng)村基層的第5年，五年來，各指導(dǎo)員派出單位中的大部分都按照“指導(dǎo)員駐村、派出單位包村”的工作要求，從政治上、思想上、工作上、生活上全面關(guān)心和支持派出干部，與指導(dǎo)員一起作調(diào)研、理思路、定項目，給予必要的資金扶持，主動幫助解決實(shí)際困難，成為指導(dǎo)員的堅強(qiáng)后盾。各位新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶6898戶，向群眾宣講政策8309人次;撰寫調(diào)研報告300余份，積極參與制定發(fā)展規(guī)劃方案260余個;幫助農(nóng)村爭取項目78個，到位資金2757.6萬元;協(xié)助村干部有效調(diào)解矛盾糾紛165起，為當(dāng)?shù)厝罕娮隽撕芏鄬?shí)實(shí)在在、看得見摸得著的好事實(shí)事，切實(shí)履行了“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強(qiáng)村服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、制度建設(shè)督導(dǎo)員、組織建設(shè)指導(dǎo)員”的職責(zé)要求，以為民、實(shí)干的良好形象凝聚了民心、收獲了民望、匯聚了力量，為開遠(yuǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)中國幸福之鄉(xiāng)作出了貢獻(xiàn)。在這里，我代表市委、市政府向支持新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員工作的各級各部門和全體指導(dǎo)員表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時，我們要清醒的看到，多年來大規(guī)模下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導(dǎo)員的實(shí)踐，與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距，需要進(jìn)一步改進(jìn)、完善、提高。比如：部分派出單位對指導(dǎo)員生活上關(guān)心不夠、工作上指導(dǎo)不力，存在一派了之的現(xiàn)象;一些指導(dǎo)員工作上不能與派出單位真正脫鉤，有的指導(dǎo)員找不到工作著力點(diǎn)和突破口、工作比較被動，極少數(shù)指導(dǎo)員在駐村長期見不到蹤影;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)在日常管理上存在隨意性，已制定出臺的管理辦法和制度不能夠有效堅持的現(xiàn)象，等等。對這些問題，我們一定要引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)反思，采取有效措施，切實(shí)加以解決，推動新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作深入持久開展下去。
二、明確任務(wù)，努力做好20xx年度新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作。
20xx年，是我市緊抓全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，引領(lǐng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)幸福之鄉(xiāng)的一年，對廣大新農(nóng)村指導(dǎo)員來說，擔(dān)子更重，責(zé)任更大，要求更高。做好今年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，是對各新農(nóng)村建設(shè)工作隊和廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的最好檢驗(yàn)和最大錘煉。大家要進(jìn)一步深化對新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作重要性的認(rèn)識，真正把這項工作作為新形勢下增加新農(nóng)村建設(shè)新生力量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，作為夯實(shí)基層、打牢黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，作為面向群眾、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的重要舉措，作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，不斷增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和使命感，牢記“訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧”六項職責(zé)任務(wù)，不斷提高指導(dǎo)工作水平，全力推進(jìn)以下幾項重要工作：
第一，加強(qiáng)政策宣講，使各項政策措施更加深入人心。近年來，中央、省、州出臺了許多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，市委、市政府結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要出臺了很多含金量高、針對性和可操作性強(qiáng)的政策措施，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要把政策宣講作為一項重要的政治任務(wù)，采取更加貼近群眾特點(diǎn)、更讓群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)行廣泛宣傳，使這些政策措施家喻戶曉。同時，還要當(dāng)好政策落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督員，確保各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民群眾身上，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，使黨的好政策深入人心。
第二，開展“四群”教育活動，努力做好新時期的群眾工作。鄉(xiāng)村社會是一個“熟人社會”，十分重人情、重交往。新一輪新農(nóng)村建設(shè)工作總隊和駐村指導(dǎo)員在接過“接力棒”后，要盡可能把所有的村民群眾都走訪到，增進(jìn)同農(nóng)民群眾的感情，做到村情戶情一口清。要深入一線、了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村，把黨的各項方針政策與農(nóng)村實(shí)際結(jié)合起來，在做好新時期群眾工作特別是處理復(fù)雜問題中增強(qiáng)本領(lǐng)。
第三，開展“一村一品”運(yùn)動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“接二連三進(jìn)四”。這次新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員培訓(xùn)，安排大家觀看了日本開展“一村一品”運(yùn)動的專題片，大家要及時消化、認(rèn)真思索。下一步開遠(yuǎn)將借鑒日本先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以“一村一品”運(yùn)動為紐帶和平臺，全面振興生產(chǎn)力，推動城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展，提升開遠(yuǎn)文化自覺，進(jìn)而形成開遠(yuǎn)人民的文化自信。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要帶領(lǐng)和幫助農(nóng)村群眾發(fā)掘各種自然和文化特色優(yōu)勢，全面啟動“一村一品”運(yùn)動，推動農(nóng)副產(chǎn)品與加工業(yè)連接，休閑觀光農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)連接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的復(fù)合聚變，并向第四產(chǎn)業(yè)即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。
第四，落實(shí)“三要”工程，努力為農(nóng)民群眾解決好百項生產(chǎn)生活困難問題。下到農(nóng)村，下到基層，就是要為農(nóng)民服務(wù)，為群眾解決實(shí)際問題。我市緊緊圍繞群眾“最要緊、最要命、最要面子”的事，開展了城鄉(xiāng)社會管理服務(wù)調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況，在全市全面實(shí)施“三要”民心工程，大家要盡力而為，帶政策解“惑”、帶項目解“困”、帶技術(shù)解“難”、帶法律解“結(jié)”、帶真情解“憂”，腳踏實(shí)地地為農(nóng)民群眾辦一些看得見、摸得著的好事實(shí)事，促進(jìn)廣大群眾平等參與民主管理和共享改革發(fā)展的成果。
第五，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，努力推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革實(shí)施。當(dāng)前，我市農(nóng)村總的形勢是好的，但在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革中，因土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、利益分配、干部作風(fēng)等問題引發(fā)的各種矛盾糾紛依然存在，農(nóng)村社會穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。大家要利用駐村的有利條件，積極排查和調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，幫助農(nóng)村基層組織健全治保、調(diào)解、信訪信息員隊伍，協(xié)助村干部耐心細(xì)致的做好思想工作，盡可能地把各種矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)村入戶做好下訪工作，多與農(nóng)民群眾談心交心，注意了解掌握農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡可能防患于未然。對可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的情況信息，要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告。
下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員，不是一時的權(quán)宜之計、不是簡單的幫扶活動，而是一個推動發(fā)展、服務(wù)大局的重大問題，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善管理、創(chuàng)新舉措，確保這項工作深入持久地開展下去，取得新的更大成效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各派出單位要積極創(chuàng)造條件，讓指導(dǎo)員把更多的精力投入到指導(dǎo)工作中去，要經(jīng)常深入農(nóng)村看望指導(dǎo)員，了解他們的工作和生活情況，激勵他們在服務(wù)“三農(nóng)”中發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)黨委政府要加強(qiáng)對本地指導(dǎo)員的管理工作，定期召開指導(dǎo)員工作例會，經(jīng)常聽取他們的工作建議，及時布置工作任務(wù)。
二要加強(qiáng)派出單位對指導(dǎo)員的管理和支持。派出單位要協(xié)助做好指導(dǎo)員的管理工作，不得隨意抽回下派指導(dǎo)員安排其它工作;要完善激勵機(jī)制，更加關(guān)心愛護(hù)指導(dǎo)員成長;要鞏固和強(qiáng)化部門包村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，真正把指導(dǎo)員駐點(diǎn)村作為部門工作的聯(lián)系點(diǎn)、村情民意的觀察點(diǎn)、工作創(chuàng)新的試驗(yàn)點(diǎn)，在財力、物力等方面給聯(lián)系點(diǎn)更多支持。
三要加強(qiáng)工作隊的自身建設(shè)。各工作隊要切實(shí)負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的日常管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行教育培訓(xùn)制度、工作例會制度、工作匯報制度、重大事項報告制度、請銷假制度和《駐村日記》管理等各項制度。要擺正位置，搞好工作交接，實(shí)現(xiàn)交班交思路、交班交規(guī)劃、交班交群眾基礎(chǔ)，接班接思路、接班接責(zé)任、接班接好的作風(fēng)。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以自己的實(shí)際行動在廣大農(nóng)民群眾中樹立良好形象，贏得基層干部群眾的支持和尊重。
四要加強(qiáng)督促檢查。市委組織部、市農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要建立新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作督導(dǎo)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)指導(dǎo)員工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好成效，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。
同志們，做好今年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，黨和政府寄予厚望，農(nóng)民群眾熱切期盼。希望大家按照部署和要求，大膽探索，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推動開遠(yuǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)中國幸福之鄉(xiāng)作出更大的貢獻(xiàn)。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天我們召開全縣生態(tài)文明建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹************生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)***及省、市有關(guān)會議精神，動員全縣上下壓緊責(zé)任、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，持之以恒抓好生態(tài)文明建設(shè)工作，推動全縣高質(zhì)量發(fā)展走在前。剛才，xx縣長就相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，目標(biāo)明確、措施扎實(shí)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講四點(diǎn)意見：
一、切實(shí)深化思想認(rèn)識，打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)
今年以來，全縣上下提高站位、堅定信念，堅決扛起政治責(zé)任，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，做了大量工作，取得了初步成效。從目標(biāo)任務(wù)完成情況看，我縣的年均濃度和優(yōu)良天氣數(shù)比例兩項指標(biāo)均位于全市前列，考核認(rèn)定xx縣年度水污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況良好，國、省考斷面水質(zhì)優(yōu)于考核目標(biāo)xx個百分點(diǎn)。從工作組織推進(jìn)情況看，以成立縣污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部、優(yōu)化河長制機(jī)制為核心，我們系統(tǒng)推進(jìn)組織架構(gòu)、政策出臺、制度制定、專項整治、氛圍
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看營造等工作；特別是圍繞xx環(huán)保督查“回頭看”和xx環(huán)保督察交辦信訪件及反饋問題整改，立行立改、真抓實(shí)改，解決了一批“硬骨頭”問題，有效改善了全縣的生態(tài)環(huán)境，得到了人民群眾的點(diǎn)贊。在這里，市委、市政府給予充分肯定，也向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣生態(tài)文明建設(shè)仍處于負(fù)重前行、爬坡過坎的攻堅期，還面臨著不少壓力和挑戰(zhàn)。具體來講：一方面，要充分認(rèn)識***和省要求的嚴(yán)肅性。十九大以來，***對生態(tài)環(huán)保的重視程度越來越高，對污染防治的工作要求越來越嚴(yán)。憲法修正案將新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的要求寫入憲法；************指出，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。省委xx書記在xx會議時強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合實(shí)際，學(xué)深悟透******生態(tài)文明思想，堅定不移推動生態(tài)文明建設(shè)，努力走在高質(zhì)量發(fā)展前列。這一系列決策部署和講話精神，表明了***和省打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的堅強(qiáng)決心和堅定信心，更警醒我們必須堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路。另一方面，要充分認(rèn)識我縣形勢的嚴(yán)峻性。我縣生態(tài)環(huán)境欠賬較多，環(huán)境質(zhì)量距離人民群眾的期盼還有較大差距，環(huán)保工作依然艱巨。表現(xiàn)在污染排放總量上，我縣“小散亂污”企業(yè)多的特征依然突出，轉(zhuǎn)型升級較為困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)尚未真正改變，與我縣環(huán)境容量和空間有限的現(xiàn)實(shí)形成強(qiáng)烈反差。表現(xiàn)在環(huán)境風(fēng)險防控上，大氣污染因素呈現(xiàn)多元化，優(yōu)良天數(shù)比例低于去年，大氣污染防治任重道遠(yuǎn)；畜禽養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染仍未能根治，導(dǎo)致部分河道氨氮、總磷等指標(biāo)居高不下，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。尤其需要重視的是，我縣環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作較弱、積存問題多且復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)、城建、環(huán)保問題相互交織，給工作增加了難度。因此，我們要樹立“打持久戰(zhàn)”的思維，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心，把該辦的事情辦好、把該落實(shí)的任務(wù)落實(shí)好，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、切實(shí)壓緊壓實(shí)責(zé)任，打好主動戰(zhàn)、先手棋
今年反饋的問題，大部分都是是在上級督查、群眾舉報乃至媒體曝光后才得以解決，有些問題影響十分惡劣。這樣被動局面的形成，與我們在認(rèn)識、能力、作風(fēng)等方面存在的不足密不可分，一定要下狠功夫解決上述問題，真正變被動為主動。
一要提高認(rèn)識，樹牢大局觀念。思想是行動的先導(dǎo)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，首先是要打好思想認(rèn)識的攻堅戰(zhàn)。從實(shí)際情況看，各級各部門的認(rèn)識在提升、意識在增強(qiáng)。但對照***的要求和定位，仍存在差距。比如，有的同志存在畏難情緒，攻堅克難的勁頭不足。有的同志認(rèn)為自己條線與環(huán)保工作關(guān)系不大，存在事不關(guān)己心理。事實(shí)證明，認(rèn)識上的錯誤和偏差，必然導(dǎo)致行動上的不堅決、不到位。大家一定要引以為戒，切實(shí)提高思想認(rèn)識，樹立大局觀念，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把污染防治工作貫穿到工作的各方面，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、抓鐵留痕的作風(fēng)、全力推動環(huán)境質(zhì)量再上新臺階。
二要增強(qiáng)本領(lǐng)，錘煉堅強(qiáng)隊伍。在污染防治工作中，有部分企業(yè)反映政策變動頻繁、朝令夕改、缺乏連續(xù)性，還有的反映不同部門標(biāo)準(zhǔn)不同、口徑不一，導(dǎo)致無所適從。這些現(xiàn)象的背后反映的是政策研究不夠、專業(yè)性不強(qiáng)、執(zhí)行簡單粗暴等問題，說到底是業(yè)務(wù)能力不過硬。環(huán)保隊伍的能力素質(zhì)是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。全縣上下尤其是環(huán)保部門要把能力建設(shè)擺在突出位置，按照************“生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍”標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的環(huán)保隊伍。要理順環(huán)保管理機(jī)制，有序整合執(zhí)法力量，充實(shí)人員配備，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，把更多力量放到事中事后監(jiān)管上。要積極運(yùn)用“三項機(jī)制”，細(xì)化容錯糾錯標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一批典型、樹立一批標(biāo)桿，激勵更多干部擔(dān)當(dāng)作為。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)績實(shí)效。去年媒體曝光的xx數(shù)據(jù)造假和xx、xx、xx等xx家企業(yè)污染物直排典型案例，集中反映了我縣生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域工作作風(fēng)不踏實(shí)、不細(xì)致等問題，需要引起高度警醒。污染防治要攻堅，作風(fēng)效能首先要攻堅。希望大家牢固樹立求真務(wù)實(shí)、實(shí)干實(shí)效的導(dǎo)向，堅決摒棄弄虛作假、華而不實(shí)的做法，杜絕“數(shù)字環(huán)?！薄翱谔柇h(huán)?！薄靶蜗蟓h(huán)?！?，確保實(shí)現(xiàn)沒有“水分”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
三、切實(shí)狠抓重點(diǎn)任務(wù)，打好精準(zhǔn)牌、優(yōu)勢戰(zhàn)
生態(tài)文明建設(shè)工作面臨任務(wù)重、壓力大、挑戰(zhàn)多，務(wù)必要創(chuàng)新方法、講求策略，以善謀善戰(zhàn)的行動提升攻堅實(shí)效。
一要聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，在綠色發(fā)展上下功夫。堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅克難、久久為功，推動生態(tài)環(huán)保工作取得新成效、新突破。一方面，要緊扣關(guān)鍵任務(wù)，把推動xx保護(hù)作為重中之重，堅決落實(shí)xx保護(hù)修復(fù)有關(guān)部署要求，扎實(shí)抓好xx岸線保護(hù)開發(fā)，強(qiáng)化xx生態(tài)濕地建設(shè)。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)河長制，加大xx污染企業(yè)整治力度，推進(jìn)鉆頭、工具、噴涂噴塑行業(yè)整治，嚴(yán)控工業(yè)面源、農(nóng)業(yè)面源污染，改善沿江水質(zhì)和水環(huán)境。要整體謀劃xx地區(qū)一體化發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，開展沿江岸線景觀美化亮化工程，打造一批生態(tài)軸和風(fēng)光帶，為xx百姓生產(chǎn)生活提供高質(zhì)量美麗花園。另一方面，要抓好重點(diǎn)工作，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)抓好xx環(huán)保督查“回頭看”和xx環(huán)保督查反饋意見整改。未整改到位的要明確時限、嚴(yán)格序時推進(jìn)。已銷號的要組織“回頭看”，防止問題反彈。堅持問題導(dǎo)向，突出抓好治水、治氣、治土三項重點(diǎn)任務(wù)，尤其要狠抓以防控為重點(diǎn)的大氣污染防治，強(qiáng)化精準(zhǔn)管控，實(shí)施一批大氣污染防治重點(diǎn)項目，確保實(shí)現(xiàn)年度優(yōu)良天數(shù)比率目標(biāo)。要開展好行業(yè)專項整治行動，推進(jìn)xx、xx片區(qū)酸洗行業(yè)提標(biāo)升級，抓好xx、xx、畜禽養(yǎng)殖及“散亂污”企業(yè)“回頭看”，鞏固污染防治成效。要提高站位、壓實(shí)責(zé)任，高度重視“大棚房”問題專項清理整治工作，強(qiáng)化逐一排查、實(shí)地抽查和拉網(wǎng)式排查，不斷加大排查整改力度，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。要建立健全長效機(jī)制，規(guī)范大棚種植，杜絕農(nóng)地非農(nóng)化問題，推動全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
二要突出精準(zhǔn)施策，在鐵腕治污上下功夫。各級各部門要時刻保持高度的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)實(shí)高效地完成了一批整改任務(wù)，推動全縣生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。但實(shí)事求是地講，當(dāng)前我縣部分地區(qū)、行業(yè)的環(huán)境問題仍然突出，一批影響群眾生活的生態(tài)“頑疾”仍然未能根治，影響了社會幸福指數(shù)提升。這些“老大難”問題長期存在，歸根到底是我們工作的精準(zhǔn)度還不夠。針對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的突出問題，要深入分析、找準(zhǔn)“病灶”，結(jié)合專項行動以及“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，逐步推進(jìn)、統(tǒng)籌解決。比如，xx的信訪問題，要仔細(xì)梳理，找準(zhǔn)癥結(jié)，有的放矢的加以解決。比如，對企業(yè)執(zhí)法難的問題，要找準(zhǔn)角度，既減少阻力，又達(dá)到目的?？傊?，做好污染防治工作不能大而化之、泛泛而談，關(guān)鍵要把情況摸清，把問題找準(zhǔn)，方式方法要科學(xué)管用，從而推動生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。
三要注重常態(tài)長效，在標(biāo)本兼治上下功夫。做好生態(tài)保護(hù)工作是一項系統(tǒng)工程，既要正視當(dāng)前的問題短板，抓好整改落實(shí)，又要切實(shí)著眼長遠(yuǎn)，力爭從根本上解決問題。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅持產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單準(zhǔn)入，強(qiáng)化“三線一單”硬約束，建立以畝產(chǎn)、效益、能耗、環(huán)境論英雄的有效機(jī)制，明確企業(yè)生存和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)“騰籠換鳳”，著力構(gòu)建綠色高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化制度供給，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案和生態(tài)環(huán)保制度綜合改革要求，一手抓政策機(jī)制引導(dǎo)，一手抓市場作用發(fā)揮，持續(xù)深化環(huán)保信用評級、環(huán)境應(yīng)急管控差別化執(zhí)行機(jī)制等制度建設(shè)，構(gòu)建“誰保護(hù)、誰受益”“誰受益、誰補(bǔ)償”的環(huán)保治理體系。要注重多元參與，加強(qiáng)政府、企業(yè)、公眾聯(lián)動，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)機(jī)制，完善企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制，鼓勵公眾主動參與，形成多方參與的環(huán)境治理體系，共同演繹生態(tài)文明好故事，一起唱響生態(tài)文明主旋律。
四、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，打好統(tǒng)籌牌、組合拳
一分部署，九分落實(shí)。做好生態(tài)文明建設(shè)工作，是黨***的重大決策，也是對人民群眾的莊嚴(yán)承諾。全縣上下要高度重視、上下齊心、積極作為，確保取得實(shí)效。
一要強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí)。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志是生態(tài)環(huán)保的第一責(zé)任人，要始終把守護(hù)好一方綠水青山作為最基本的職責(zé)、最重要的政績，切實(shí)履行好指揮、協(xié)調(diào)、督查職責(zé)，既要掛帥更要出征，推動形成黨政統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施、部門各司其職的工作格局。
二要強(qiáng)化督查問責(zé)。動員千遍、不如問責(zé)一次。做好生態(tài)文明建設(shè)工作至關(guān)重要、責(zé)任重大，來不得半點(diǎn)含糊，必須動真碰硬、不打折扣落實(shí)到位。要用好督查問責(zé)這把“利劍”，加大督查力度和頻次，對長期推而不動、進(jìn)展緩慢的工作，要敢抓敢管，切實(shí)解決“有部署、缺督查、不落實(shí)”的問題。
三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。生態(tài)文明建設(shè)的根本動力在于全民參與，而全民參與的基礎(chǔ)則是公民環(huán)保意識的普遍提高。要積極統(tǒng)籌媒體和公眾參與，構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的環(huán)境宣傳教育格局，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念深入人心，污染防治攻堅戰(zhàn)家喻戶曉，凝聚起全縣上下推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。
同志們，做好生態(tài)文明建設(shè)工作，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)民生福祉。全縣上下要主動出擊、沉著應(yīng)戰(zhàn)，堅定信心、愈戰(zhàn)愈勇，全力開創(chuàng)污染防治和生態(tài)文明建設(shè)新局面，為推動xx高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)！
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用黨報黨刊、廣播電視和新媒體等載體，積極配合做好輿論宣傳，及時宣傳和推廣清廉×建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。堅持黨員干部引領(lǐng)，注重廣泛發(fā)動群眾，進(jìn)一步提高全社會參與清廉×建設(shè)的自覺性和積極性，努力營造全市共建、全民共推的良好氛圍。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇七
今天的會議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期效果。全縣鄉(xiāng)村振興工作宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，接下來就是要集中力量、有序推進(jìn)各項決策部署落地落實(shí)?？傮w來講，就是要圍繞“九個必須”抓具體抓深入。
提出了“培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”等文化振興的要求；
提出了“山水林田湖草系統(tǒng)治理”和“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”等生態(tài)振興的要求；
提出了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制”等組織振興的要求。這些都是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興的根本遵循，我們必須把習(xí)近平總書記的重要講話與x實(shí)際結(jié)合起來抓具體抓深入，才能確保政治方向不偏、政治原則不違、政治路徑不錯。
第二，必須結(jié)合中央省市一系列鄉(xiāng)村振興文件要求抓具體抓深入。一要堅持總體要求不偏離。要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傮w要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。二要堅持基本原則不動搖。要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)的基本原則，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項措施落地落實(shí)。三要堅持目標(biāo)任務(wù)不降低。國家提出了“全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的總體目標(biāo)任務(wù)，這次全會也明確了2020年、2022年、2025年的分期目標(biāo)任務(wù)，必須按照既定目標(biāo)任務(wù)奮力沖刺，決不能有一絲一毫的松勁懈怠、決不能有一毫一厘的降低標(biāo)準(zhǔn)。四要堅持政策支撐不掉鏈。要把中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策文件用活用足，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的對接點(diǎn)、政策的對接點(diǎn)、資金的對接點(diǎn)、項目的對接點(diǎn)、空間的對接點(diǎn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供政策、資金、項目和空間保障。
我們要以生態(tài)振興為打造國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地和國家森林康養(yǎng)小城創(chuàng)造條件；
我們要以人才振興為打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。“一城四基地”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的引擎，要通過“一城四基地”的方向引領(lǐng)、項目支撐、政策捆綁來推動鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。
第四，必須結(jié)合科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃抓具體抓深入。一要與“十三五”規(guī)劃相銜接。要認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施的成效和問題，找準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等方面存在的短板和不足。在“十四五”規(guī)劃中，要著力補(bǔ)齊短板、做強(qiáng)長板，保持規(guī)劃的連續(xù)性、一貫性和嚴(yán)肅性。二要與國家省市規(guī)劃相銜接。必須樹立“一張圖”“一盤棋”的思想，決不能閉門造車，更不能自成一套，既要立足x思考x，又要跳出x思考x，將x的鄉(xiāng)村振興融入全市、全省、全國的規(guī)劃中去，找準(zhǔn)x的定位，科學(xué)編制“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。三要與x的比較優(yōu)勢相銜接。x的比較優(yōu)勢是什么？就是綠色、生態(tài)、有機(jī)，要堅持把這些比較優(yōu)勢貫穿于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程、全領(lǐng)域。在實(shí)施“三化”的過程中，要把“雙有機(jī)”戰(zhàn)略和3個“2+n”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融進(jìn)去，在實(shí)施“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”的過程中，要把資源稟賦和比較優(yōu)勢擺進(jìn)去。
第五，必須聚焦講話、意見、清單抓具體抓深入。一是要深刻理解講話明方向。繼松書記的講話目標(biāo)明確、分析透徹、安排具體、措施得力，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、實(shí)踐性和操作性。各級各部門必須深刻理解、準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)落實(shí)，做到一門心思抓到底，一個步子跟到底，一個聲音喊到底，一股狠勁干到底。二是要全面落實(shí)《意見》求實(shí)效。各級各部門必須對標(biāo)《意見》提出的“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，列出時間表、任務(wù)圖、責(zé)任人，按照時間節(jié)點(diǎn)有序扎實(shí)推進(jìn)。三是要快速轉(zhuǎn)換清單抓落地?！兑庖姟分袛M定的x個項目清單是鄉(xiāng)村振興的最終著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們必須緊盯這x個項目轉(zhuǎn)化為有效投資精準(zhǔn)發(fā)力，將每個項目都分解到單位、分解到人，一個一個抓好落實(shí)，想盡千方百計讓每一個項目都能成為現(xiàn)實(shí)、都能發(fā)揮實(shí)效。
要聚焦園區(qū)，做強(qiáng)二產(chǎn)，以工富農(nóng)；
要聚焦景區(qū)，做活三產(chǎn)，以旅強(qiáng)農(nóng)；
橫向上務(wù)必要打通各部門之間、城鄉(xiāng)之間的“信息孤島”，將支持“四區(qū)平臺”建設(shè)的各項政策和鄉(xiāng)村振興政策有效銜接。五是機(jī)制要聯(lián)動。鄉(xiāng)村振興與“四區(qū)平臺”建設(shè)要一體推進(jìn)，要建立健全運(yùn)行調(diào)度的聯(lián)動機(jī)制、監(jiān)督檢查的聯(lián)動機(jī)制、人才隊伍的聯(lián)動機(jī)制、資金保障的聯(lián)動機(jī)制、宣傳報道的聯(lián)動機(jī)制、評估考核的聯(lián)動機(jī)制，確保建設(shè)“四區(qū)平臺”與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展。
第七，必須聚焦引資、融資、投資“三資破題”抓具體抓深入。一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)。不斷放大資源稟賦優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)“3+n”、工業(yè)“2+n”、三產(chǎn)“2+n”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)招商，為鄉(xiāng)村振興“造血”輸氧。二是圍繞資源資產(chǎn)放大杠桿。要充分整合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)，盤活現(xiàn)有閑置資源資產(chǎn)，切實(shí)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，積極引入社會資本參與鄉(xiāng)村振興，撬動銀行資金服務(wù)鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村振興“添油”助力。三是圍繞短板與產(chǎn)業(yè)向上爭資。緊盯政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)方向和短板弱項，精準(zhǔn)謀劃項目、主動對接政策、積極爭取資金，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板，拉長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長板，為鄉(xiāng)村振興“提速”增效。
第八，必須聚焦政治、經(jīng)濟(jì)、社會“三大引領(lǐng)”抓具體抓深入。一是發(fā)揮村級黨支部“政治引領(lǐng)”作用。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和“主心骨”作用，積極組織群眾、發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、團(tuán)結(jié)群眾，構(gòu)建人人參與、人人受益的鄉(xiāng)村振興共商共建共享模式，確保鄉(xiāng)村發(fā)展有人帶、工作有人干。二是發(fā)揮村級合作社“經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)”作用。按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和“四新一高”發(fā)展思路，全面推進(jìn)“村社合一”，突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社主體培育，舞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，讓合作社發(fā)展有勁頭，讓村集體經(jīng)濟(jì)有龍頭，讓老百姓致富有看頭。三是發(fā)揮村民自治“社會引領(lǐng)”作用。要強(qiáng)化自治、德治、法治、禮治、智治在基層社會治理中的作用，健全完善村規(guī)民約，提高村民自治能力，特別要發(fā)揮好村民議事會的作用，不斷增強(qiáng)群眾內(nèi)生動力，真正實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督。
第九，必須聚焦決策力、執(zhí)行力、管控力、服務(wù)力“四力提升”抓具體抓深入。一是踐行“六大思維”提高決策力。始終堅持用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、法治思維、精準(zhǔn)思維、底線思維來指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”，確保政治正確、法律正確、方法正確。二是踐行“五步工作法”提高執(zhí)行力。始終堅持把一抓到底、緊追不舍作為抓落實(shí)的根本原則，認(rèn)真踐行政策設(shè)計、工作部署、干部培訓(xùn)、督促檢查、追責(zé)問責(zé)“五步工作法”，確保有令則行、立說立行、有禁則止。三是踐行“縣作風(fēng)六條規(guī)定”提高管控力。始終堅持把作風(fēng)建設(shè)作為一項長期性基礎(chǔ)性工作來抓，深入踐行“縣作風(fēng)六條規(guī)定”要求，堅持抓具體抓深入，堅決克服形式主義、官僚主義，確保政令暢通、風(fēng)險可控、目標(biāo)可達(dá)。四是踐行“營商八條”“招商十條”提高服務(wù)力。始終堅持把招商引資作為助推鄉(xiāng)村振興的引擎，認(rèn)真落實(shí)“營商八條”和“招商十條”規(guī)定，全力營造法治化、開放化、便利化的營商環(huán)境，確保以人為本、有求必應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
同志們，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響，征途就在腳下，讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以蓬勃向上、克難攻堅的精神狀態(tài)，以只爭朝夕、不負(fù)韶華的歷史擔(dān)當(dāng)，以奮勇直前、不怕犧牲的戰(zhàn)斗姿態(tài)，在“千帆競發(fā)、百舸爭流”中奮勇爭先，在“勇攀高峰、挑戰(zhàn)極限”中全力沖刺，奮力譜寫x鄉(xiāng)村振興新篇章！
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要講話和重要指示批示精神，深入推進(jìn)實(shí)施全縣“能人回引”工程，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。下面，我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化政治意識，深化思想認(rèn)識。
這是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興頭雁隊伍的有效途徑，是緩解鄉(xiāng)村人才資源匱乏、村干部隊伍青黃不接問題的必要舉措。
目前，全縣*名村（社區(qū)）黨組織書記中有回引能人*名、占比*%，*名“兩委”成員中有回引能人*名、占比*%，其中經(jīng)商務(wù)工人員*人、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生*人、退役軍人*人、退居二線或退休公職人員*人。
二、肯定成績成效，正視短板弱項。
近年來，我縣聚焦鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效，從加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)入手，持續(xù)擴(kuò)大選人用人視野，大力實(shí)施“能人回引”工程，鼓勵和吸引在外能人返鄉(xiāng)發(fā)展，先后涌現(xiàn)出*、*、*等一大批典型，為鄉(xiāng)村振興注入動力和活力。
一是堅持多措并舉?？h委高度重視，將村干部隊伍建設(shè)與“能人回引”工程融合推動，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)新開展黨群遍訪、干部家訪、部門接訪、專班暗訪、適時回訪、重點(diǎn)查訪等行動，發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以及村主干的作用，結(jié)合微信溝通、電話聯(lián)系、信函來往等方式，對在外致富能人、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人等人員進(jìn)行“地毯式”摸排。2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆，共聯(lián)系對接在外能人*人，整合各類信息資源，建立包含*人的“回引能人數(shù)據(jù)庫”，為選優(yōu)配強(qiáng)村級帶頭人找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面充分發(fā)揮血緣、親緣、地緣優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，建立“村民推薦+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)”工作機(jī)制，確保引回村民認(rèn)可的在外能人。同時，利用春節(jié)、清明、中秋等節(jié)日能人返鄉(xiāng)時機(jī)，通過召開懇談會、組織故鄉(xiāng)游、開展推介活動以及短信問候、郵寄鄉(xiāng)書等形式交流交心，還特別注重從細(xì)微處發(fā)力，通過給在外能人親屬送溫暖、解決實(shí)際困難等形式，拉近情感認(rèn)同，增強(qiáng)返鄉(xiāng)意愿。
三是堅持搭建平臺。堅持以事業(yè)發(fā)展為依托，立足縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，先后出臺“特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育計劃”“民企產(chǎn)業(yè)項目第三方招商引資獎勵辦法”“提升營商環(huán)境行動計劃實(shí)施方案”等系列政策文件，從土地利用、資金獎補(bǔ)、項目安排、個人待遇等方面為能人返鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造條件。目前，*縣返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)已涉及農(nóng)業(yè)、旅游、文創(chuàng)、貿(mào)易、倉儲物流等各個領(lǐng)域，發(fā)展農(nóng)旅綜合開發(fā)項目*多個，一批致富能人成為村干部隊伍的中堅力量。
同時，注重發(fā)揮典型“帶動效應(yīng)”，選樹宣傳一批返鄉(xiāng)任職典型，總結(jié)推行支部領(lǐng)辦合作社、能人領(lǐng)辦項目等可復(fù)制、可借鑒的發(fā)展模式，增強(qiáng)在外能人返鄉(xiāng)任職的意愿和決心。
我縣圍繞“能人回引”積極探索實(shí)踐，取得了階段性成效，但仍在一定程度上存在回引能人“留不住”“用不好”，在外能人“不愿回”“不敢回”等亟待破解的難題。
一是政策不夠健全。近年來，*縣針對鄉(xiāng)村“五個振興”等領(lǐng)域出臺的系列政策，對“能人回引”工作起到一定促進(jìn)作用，但總體來說相關(guān)政策比較籠統(tǒng)、比較寬泛，缺少為“能人回引”量身定制的、較為系統(tǒng)精準(zhǔn)的政策措施，部分調(diào)研對象建議縣級層面出臺針對返鄉(xiāng)能人的激勵保障、項目扶持、幫帶培養(yǎng)等方面政策，讓返鄉(xiāng)能人在農(nóng)村安心、安身、安業(yè)。同時，“能人回引”具體工作大多依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級開展，縣級層面溝通互動、統(tǒng)籌謀劃還不夠到位，一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有及時總結(jié)提煉，上升到政策制度層面。
二是基層壓力較大?！吧厦媲l線、下面一根針”，鄉(xiāng)村工作量大面寬，除了抓黨建、抓發(fā)展，還涉及抗疫、征兵、防火、防汛、糾紛調(diào)解等方方面面，尤其征地、拆違等工作極易產(chǎn)生利益糾葛，連干部親屬也會面臨種種壓力，部分返鄉(xiāng)任職人員難以適應(yīng)。有的村還存在派系斗爭、宗族勢力干擾等問題，一些能人返鄉(xiāng)任職后情況不明、難以掌控，開展工作阻力較大。此外，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，山區(qū)縣基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后、交通不便、營商環(huán)境較差，鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、信息、文化生活等配套不足，致使在外能人返鄉(xiāng)意愿不高。
*%表示無法兼顧在外產(chǎn)業(yè)和村內(nèi)事務(wù)，在外產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限、收益降低。
四是發(fā)展前景不明朗。“干好有希望、退后有所養(yǎng)”，是調(diào)動村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的關(guān)鍵。當(dāng)前，隨著在外能人的回歸，*新一屆村（社區(qū)）“兩委”成員年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到極大優(yōu)化，這些人員對個人發(fā)展有較高期望值。但客觀地說，村干部成長晉升渠道并不是太寬，面向村主干的公務(wù)員、事業(yè)單位招考少，而且條件高、名額少，返鄉(xiāng)任職后因發(fā)展空間有限，心理落差較大。
一些進(jìn)入村干部隊伍的年輕大學(xué)生，基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺、服務(wù)群眾能力不足、抓黨建促鄉(xiāng)村振興等知識儲備較少，一時找不著方向，工作遲遲打不開局面。我在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，部分村干部對政策法規(guī)了解不深，解決問題辦法不多，工作開展較為盲目，甚至有的還觸碰到法律紅線。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保提質(zhì)增效。
實(shí)施“能人回引”工程，推進(jìn)村干部隊伍建設(shè)，關(guān)鍵要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支撐，打好系列組合拳，確保做到交流有平臺、發(fā)展有舞臺，確保在外能人真正引得回、留得住、干得好。
把握好傳統(tǒng)節(jié)日能人返鄉(xiāng)時機(jī)，有針對性地開展“能人懇談會”“能人故鄉(xiāng)行”“企業(yè)家座談會”等活動，共商家鄉(xiāng)發(fā)展，激發(fā)故土情懷，增強(qiáng)建設(shè)家鄉(xiāng)、回報桑梓的信心決心。
深化農(nóng)村生產(chǎn)要素融資服務(wù)工作，盤活農(nóng)村林地、茶園、房屋等資源，推進(jìn)生產(chǎn)要素交易流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步緩解創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。
用好“能人回引庫”相關(guān)信息，把握返鄉(xiāng)任職人員工作、家庭、生活等方面情況，相關(guān)職能部門主動跟進(jìn)，解決落戶就業(yè)、住房保障、子女上學(xué)、醫(yī)療保健等“關(guān)鍵小事”，解除其后顧之憂。目前，我縣正計劃制定“能人興村”五年行動方案，配套完善一攬子政策措施，為開展“能人回引”工作提供有力支撐。
探索完善針對優(yōu)秀基層村干部的晉升錄用政策，綜合考慮村干部任期由3年轉(zhuǎn)5年等因素，實(shí)行“屆中一小考、五年一大考”機(jī)制，進(jìn)一步暢通村干部向行政事業(yè)干部身份轉(zhuǎn)變的途徑。二是保障經(jīng)濟(jì)待遇。制定出臺村（社區(qū)）干部經(jīng)濟(jì)待遇提高方案，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，每2年進(jìn)行一次工資調(diào)整，健全完善“基本報酬+績效獎勵+村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵”結(jié)構(gòu)報酬模式，并鼓勵村主干以外村“兩委”成員兼任“六大員”，切實(shí)提高村干部收入水平。同時，建立村（社區(qū)）干部保險保障機(jī)制，統(tǒng)籌解決養(yǎng)老、工傷、人身意外傷害等方面保障問題，落實(shí)好村主干每年健康體檢等制度。三是強(qiáng)化正向激勵。對工作成效突出、群眾肯定、組織認(rèn)可的回引能人，在“兩優(yōu)一先”等榮譽(yù)上予以優(yōu)先評聘。每年開展“十佳興村能人”“十佳龍頭企業(yè)”“五強(qiáng)支部領(lǐng)辦合作社”等評選活動，讓實(shí)干者“吃香”、有為者“出彩”。對于工作中出現(xiàn)失誤的村干部，堅持“三個區(qū)分開來”，綜合評判主觀動機(jī)、根本性質(zhì)、后果影響、處置態(tài)度等情況，給銳意進(jìn)取的干部公開正名、撐腰打氣，讓其以更大熱情投身于鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場。同時，及時總結(jié)回引能人創(chuàng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)選樹一批服務(wù)村級發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀典型，利用各類媒體大力宣傳，發(fā)揮典型示范作用，營造能人返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇九
同志們：
黨的以來，以同志為的黨中央，著眼于新的形勢任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，以旗幟鮮明的政治立場、堅強(qiáng)無畏的政治勇氣、堅韌不拔的政治定力，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，極大地提振了黨心民心，提升了黨的形象。
在十八屆中央紀(jì)委六次全會上，發(fā)表了重要講話。站在歷史和戰(zhàn)略高度，充分肯定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大成效，科學(xué)地分析了反腐敗斗爭形勢，指出了存在的問題，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)兩個“沒有變”、四個“足夠自信”，旗幟鮮明、振聾發(fā)聵，充分體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)決心，充分體現(xiàn)了正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪治腐的堅決態(tài)度，充分反映了順應(yīng)民心、伸張正義的堅定信念。王岐山同志的報告，全面總結(jié)了去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深刻提煉了黨的以來紀(jì)律檢查工作的五點(diǎn)體會，系統(tǒng)部署今年的重點(diǎn)任務(wù)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和操作性。十二屆省紀(jì)委五次全會對貫徹落實(shí)十八屆中紀(jì)委六次全會精神作了全面部署，王三運(yùn)書記發(fā)表重要講話，要求全省各級黨組織和廣大黨員干部，要把學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會特別是習(xí)重要講話精神作為重大政治任務(wù)來抓，深化認(rèn)識、凝心聚力，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落實(shí)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
下面，根據(jù)中央及省委精神，結(jié)合我省教育系統(tǒng)實(shí)際，我講三個方面意見。
一、認(rèn)清形勢，保持高度的思想自覺和行動自覺。
20**年，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省教育系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委及省委、省紀(jì)委各項決策部署，堅持把全面從嚴(yán)治黨作為最大的政績來抓，不斷提高思想認(rèn)識、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞落實(shí)省委“3783”主體責(zé)任體系，強(qiáng)化措施辦法、健全機(jī)制制度，不敢腐的高壓態(tài)勢進(jìn)一步形成、不能腐的制度約束進(jìn)一步強(qiáng)化、不想腐的思想自覺進(jìn)一步增強(qiáng)。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)遵循黨章規(guī)定，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的重大成效。
一是抓措施強(qiáng)化，推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。一年來，全省教育系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，深刻理解和領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，牢記政治責(zé)任，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一方面，結(jié)合教育實(shí)際，牢牢把好工作方向。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)融入到各項改革舉措之中，把反腐倡廉要求體現(xiàn)在教育綜合改革、選人用人、考試招生、項目經(jīng)費(fèi)管理、師德師風(fēng)建設(shè)等各項制度之中，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與教育改革發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查，系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)中央精神和省委重大決策部署。另一方面，堅持綜合施策，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。著力強(qiáng)化檢查考核，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成檢查考核組，對29所省屬高校、35個廳直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核。著力完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況報告制度，在廳機(jī)關(guān)、直屬單位和省屬高校全面推行“三述”制度。著力開展談話約談，制定《廳管干部談話辦法》，廳黨組成員談話約談干部157人次。著力落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，組織召開市縣教育局長會、全省高校黨建工作會和高職高專黨建工作座談會，層層傳遞責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。著力強(qiáng)化責(zé)任追究，對主體責(zé)任落實(shí)不力導(dǎo)致單位或部門出現(xiàn)違反組織紀(jì)律、廉潔自律問題的黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。初步形成了政治上堅定，思想上敏銳，態(tài)度上鮮明，行動上堅決，以上率下，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落地生根的工作局面。
二是抓紀(jì)律建設(shè)，擰緊管黨治黨螺絲。廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央依法治國、依規(guī)治黨的部署要求，堅持把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。加大教育警示力度，深入落實(shí)“五個必須”要求，嚴(yán)格防止“七個有之”現(xiàn)象，及時傳達(dá)中央及省委、省紀(jì)委通報精神，教育各級黨員干部始終保持堅定正確的政治立場，自覺在思想上、政治上、行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。加大高校意識形態(tài)工作，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作方法，把好教育傳播中的政治關(guān)、紀(jì)律關(guān)，完善課堂教學(xué)、報告會、研討會、講座、論壇、網(wǎng)絡(luò)管理辦法，牢牢把握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，堅決維護(hù)政治安全和教育穩(wěn)定。加大黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度，認(rèn)真研究部署新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)和貫徹工作，組織開展多層次、廣覆蓋、高密度的宣講活動，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部緊盯高線見賢思齊、恪守底線永葆本色。加大從嚴(yán)從細(xì)執(zhí)紀(jì)力度，強(qiáng)化對紀(jì)律執(zhí)行和中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，注重抓早抓小、動輒則咎，加強(qiáng)談話函詢、誡勉談話等工作，及時提醒和糾正黨員干部的苗頭性傾向性問題，體現(xiàn)“紀(jì)在法前”、“紀(jì)嚴(yán)于法”。
三是抓作風(fēng)改進(jìn)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定，堅持經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，建立健全改進(jìn)作風(fēng)的制度機(jī)制，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，按照“三學(xué)習(xí)、三結(jié)合、四突出、四提升”的專題教育工作思路，把開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與落實(shí)中央八項規(guī)定精神相結(jié)合，與省委工作落實(shí)年活動相結(jié)合，與群眾路線教育實(shí)踐活動后續(xù)整改相結(jié)合，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、建章立制、問題查擺、整改落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)，專題教育取得了實(shí)實(shí)在在的成效。深入開展效能風(fēng)暴行動，大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸政懶政、推諉扯皮、紀(jì)律松弛等不良現(xiàn)象，著力改善教育政風(fēng)行風(fēng)，有效保障了教育惠民政策、教育精準(zhǔn)扶貧、教育重大項目、教育綜合改革地順利實(shí)施。深入開展“四風(fēng)”問題整治，緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，集中進(jìn)行提醒告誡，組織開展“九個嚴(yán)禁、九個嚴(yán)查”專項行動，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)、節(jié)儉、文明、廉潔過節(jié)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，組織開展師德師風(fēng)建設(shè)年系列活動，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁教師收受禮品禮金六條禁令，落實(shí)高校師德建設(shè)七條底線。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，持續(xù)釋放常抓不懈、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
四是抓監(jiān)督問責(zé)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。開展專項巡察，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。建立專項巡察制度，將巡察工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要舉措列入年度工作計劃，制定《專項巡察工作辦法》《巡察工作方案》，按照“先行試點(diǎn)、探索經(jīng)驗(yàn)、逐步深化”的原則，開展專項巡察試點(diǎn)，對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一約談反饋、督促整改。對發(fā)現(xiàn)的違反紀(jì)律問題嚴(yán)肅問責(zé)，并在一定范圍內(nèi)通報曝光，有效發(fā)揮了震懾效應(yīng)。加大群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題查處力度。嚴(yán)肅查處教育惠民資金使用、項目管理、國有資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費(fèi)管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題，嚴(yán)肅查糾借婚喪嫁娶斂財、違規(guī)經(jīng)商、違規(guī)選人用人、違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)使用公車、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬、違規(guī)公款報銷以及違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等問題。堅決整治和查處侵害群眾利益的問題和行為，深入開展專項治理，推動實(shí)行教育領(lǐng)域重點(diǎn)問題治理清單制度，將教育亂收費(fèi)治理工作納入教育督導(dǎo)對政府考核的重要指標(biāo)，集中治理中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)、義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)和中小學(xué)教輔材料散濫問題，治理工作制度體系不斷健全。深入推進(jìn)考試招生“陽光工程”，嚴(yán)肅查處考試招生領(lǐng)域的突出問題，涉考信訪數(shù)量大幅下降。全面落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范，制定出臺加強(qiáng)師德師風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施辦法，嚴(yán)肅查處師德失范問題，有力維護(hù)了群眾的切身利益。20**年，駐廳紀(jì)檢組共查處損害群眾切身利益問題29起，責(zé)成給予黨政紀(jì)處分7人，組織處理40人。
五是抓改革創(chuàng)新，扎緊織牢制度籠子。牢固樹立問題導(dǎo)向，以改革的精神和法治的思維，著力健全反腐倡廉制度體系。改革完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，圍繞落實(shí)“嚴(yán)以用權(quán)”要求，修訂完善教育廳黨組議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三重一大”決策制度，健全和落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級一把手民主決策、依法用權(quán)、接受監(jiān)督。建立完善選人用人工作機(jī)制，全面落實(shí)選拔任用的組織程序，研究制定了《省教育廳干部選拔任用工作流程》，嚴(yán)把干部選任動議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān)、任職關(guān)和擬任人選廉政審查關(guān)，實(shí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，個人有關(guān)事項報告制度，防止“帶病提拔”。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法，探索建立干部“逢提必下”制度。加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，下放普通高校畢業(yè)生就業(yè)派遣手續(xù)辦理權(quán)限和教學(xué)崗位高級專業(yè)技術(shù)人才延長退休時間審批權(quán)限;進(jìn)一步加大行政管理體制改革力度，推動建立“三張清單一張網(wǎng)”，按照措施有力、制度管用、預(yù)警及時、動態(tài)管理的工作思路，補(bǔ)充完善廉政風(fēng)險防控措施;進(jìn)一步加強(qiáng)對省屬高校和各市州教育審計部門的行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)對教育重大專項資金的審計監(jiān)督，加大內(nèi)部審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，查找管理漏洞，防范財務(wù)風(fēng)險。
這些新進(jìn)展新成效的取得，來之不易，得益于省委、省紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于教育系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部的共同努力，得益于廣大師生和人民群眾的支持參與，得益于各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作。在去年的反饋中，省委對省教育廳20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作給予充分肯定，同時，指出了存在的問題，省教育廳黨組認(rèn)真研究，提出了整改落實(shí)的“八項措施”。如何進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，十八屆中央紀(jì)委六次全會和十二屆省紀(jì)委五全會為我們指明了方向，提出了新要求、新任務(wù)。當(dāng)前，教育系統(tǒng)在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)改革發(fā)展、保持清正廉潔、維護(hù)群眾利益等方面，仍然存在一些問題，這些問題來自于工作實(shí)踐中的感受、來自于信訪舉報問題線索，也來自于社會各方面反映，雖然不是面上存在的普遍性問題，但我們可以對照檢查，看是不是有這樣的傾向性問題存在。
在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面：一些單位黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心、戰(zhàn)斗堡壘的作用沒有得以充分彰顯，不注重干部黨性教育，不作深入細(xì)致的政治工作和深入淺出的思想工作，缺乏修枝剪葉，循循善誘;有的單位黨建工作職責(zé)不明晰、制度不完善、機(jī)制不健全、保障不到位，黨建工作邊緣化;有的不理解“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，把管黨治黨作為副業(yè)，全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，壓的不牢不實(shí)，管黨治黨的自覺性、能動性不強(qiáng);有的缺乏全局意識、看齊意識，片面強(qiáng)調(diào)單位的業(yè)務(wù)屬性、行業(yè)特征，站在小集體和個人利益立場上想問題、作決策。
在深化教育改革發(fā)展方面：一些單位落實(shí)中央精神和省委重大決策部署力度不夠;有的高校黨委會很少研究教師和學(xué)生隊伍的思想政治動態(tài)，很少專題研究意識形態(tài)工作，對傾向性、苗頭性問題重視不夠;有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性不高，對西方敵對勢力顛覆和滲透的危害性認(rèn)識不清、估計不足。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面：風(fēng)險主要存在于選人用人、資產(chǎn)管理、基建工程、科研經(jīng)費(fèi)、項目審批、教材審定、評估評審、招生錄取以及違反中央八項規(guī)定精神和省委雙十條規(guī)定等方面。比如，一些基建項目未批先建，超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不按規(guī)定招投標(biāo)，大宗物資采購和修繕工程管理不規(guī)范;一些校辦企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位，管理體制不健全，管理制度不完善，產(chǎn)權(quán)不清晰，容易成為管理上的真空地帶，一些附屬醫(yī)院、附屬中小學(xué)同樣存在管理上的漏洞;“四風(fēng)”問題隱形變種、復(fù)雜而頑固，有些問題看似“小節(jié)”、“小錯”，但挑戰(zhàn)的是紀(jì)律底線。
在維護(hù)群眾利益方面：我們在全力保障教育公平的同時，依然存在一些問題。如，教育亂收費(fèi)問題，中小學(xué)違規(guī)有償補(bǔ)課問題，違反招生考試紀(jì)律問題，師德失范問題，不作為、亂作為問題，套取、擠占、挪用教育民生資金問題等等。
這些問題是教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨中必須關(guān)注的政治問題和紀(jì)律問題，我們要以問題為導(dǎo)向，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實(shí)現(xiàn)自我完善。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，堅持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步。
20**年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。十八屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，關(guān)鍵在黨，“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾，是我們黨立下的軍令狀，顯示了中央全面從嚴(yán)治黨的決心和信心。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會重要講話精神，全面貫徹“五大發(fā)展理念”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，這是各級黨組織當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)和光榮使命。教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部，要緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，切實(shí)將中央和省委的決策部署落到實(shí)處。工作實(shí)踐中，要突出抓好以下5個方面的工作。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)。黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨之重器。把黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好、維護(hù)好，是各級黨組織和黨員干部肩負(fù)的重要責(zé)任和使命。要在教育引導(dǎo)黨員干部尊崇黨章上下深功夫。黨章是黨內(nèi)根本大法，是黨規(guī)黨紀(jì)總的依歸。“喚醒”黨章黨規(guī)意識，首先要學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章。今年，各地各單位各類學(xué)校要按照中央及省委要求，在全體黨員中扎實(shí)開展好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，堅持把對照檢查學(xué)習(xí)和遵守黨章情況作為組織生活會、民主生活會的重要內(nèi)容，自覺加強(qiáng)理論武裝，著力提高政治能力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)精神。要在堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合上下實(shí)功夫。今年1月開始實(shí)施的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》，明確了黨員追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺，體現(xiàn)了我們黨以德治黨和依規(guī)治黨相統(tǒng)一的新要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行各項準(zhǔn)則和條例，加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我凈化能力。各級黨組織要教育引導(dǎo)黨員干部自覺追求高標(biāo)準(zhǔn)，深入學(xué)習(xí)和努力踐行《準(zhǔn)則》規(guī)定的“4個必須”“8條規(guī)范”，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，不斷筑牢廉潔從政的思想根基。同時，強(qiáng)化《黨紀(jì)處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹，真正把“六大紀(jì)律”的禁止性要求作為不可觸碰的底線來堅守，自覺做知規(guī)知紀(jì)的“明白人”，做遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。要在捍衛(wèi)黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威性嚴(yán)肅性上下真功夫。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊握“戒尺”、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，敢于亮紀(jì)律之劍，堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題，嚴(yán)厲查處欺騙組織、對抗組織、上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止的行為，用執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性保障黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性。
二是要堅持不懈解決好作風(fēng)問題。作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要突破口，也是反腐敗的治本之策。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅持堅持再堅持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底”。盡管我們的作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成效，但四風(fēng)問題，仍然花樣翻新、易發(fā)多發(fā)。各級黨組織要始終把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。要加大查處力度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)針對性，持續(xù)抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提醒告誡，抓好“九嚴(yán)查、九嚴(yán)禁”專項檢查，嚴(yán)查違規(guī)操辦婚喪喜慶、公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)收受禮品禮金、公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動等突出問題，對頂風(fēng)違紀(jì)的要通報曝光，一案雙查，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。要鞏固拓展深化，把黨風(fēng)廉政建設(shè)成果拓展延伸到教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)等各領(lǐng)域;把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入黨的建設(shè)各項工作，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，推動校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。作風(fēng)建設(shè)要返樸歸真、固本培元，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的同時，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操。要研究解決深層次問題，對那些盤根錯節(jié)的復(fù)雜問題、年代久遠(yuǎn)的遺留問題、長期形成的慣性問題，要在“?！薄伴L”二字上下功夫，在健全制度、完善機(jī)制上用力氣，以釘釘子精神常抓不懈，攻堅克難，善作善成，從根源上解決不正之風(fēng)的滋生蔓延問題。
三是要堅決遏制住腐敗蔓延勢頭。當(dāng)前，要把握好以下3個方面：要正確把握變與不變的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)過近幾年的重拳反腐，各領(lǐng)域包括教育領(lǐng)域都發(fā)生了積極變化，政風(fēng)行風(fēng)日益好轉(zhuǎn)。但從中紀(jì)委、省紀(jì)委以及教育部通報的違法違紀(jì)案件看，教育領(lǐng)域絕非凈土，我們決不能低估教育領(lǐng)域的反腐形勢。習(xí)明確指出，“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變”。我們要認(rèn)真貫徹中央的決策部署，清醒認(rèn)識、客觀估價“變”的實(shí)際成效，深刻領(lǐng)會“沒有變”的堅強(qiáng)意志。要突出懲治的重點(diǎn)。依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手職稱評定、考試招生、工程建設(shè)、選人用人的案件，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬、科研人員挪用、套取、貪污科研經(jīng)費(fèi)的案件，嚴(yán)肅查處招標(biāo)采購中的商業(yè)賄賂案件。要充分發(fā)揮警示震懾的效應(yīng)。各地各學(xué)校要積極創(chuàng)新方式方法，通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會、組織干部參觀警示教育基地、刊發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察警示錄等方法，剖析典型案例，以案明紀(jì)、以案說法，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部汲取教訓(xùn)、引以為戒，自覺繃緊廉潔自律這根弦。
四是要推動主體責(zé)任向基層延伸。省委實(shí)施“3783”主體責(zé)任體系以來，省教育廳制定了一系列制度措施，層層傳遞責(zé)任傳導(dǎo)壓力，成為推動全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。從民主評議政風(fēng)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和市州年度工作考核調(diào)查情況看，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任向基層延伸、拓展、落實(shí)的效果不夠理想，群眾反映的問題還比較多。因此，各級黨組織都要牢固樹立“抓好黨建是最大政績的理念”全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)意識”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。著力加強(qiáng)基層黨建工作，完善基層黨建工作責(zé)任制，規(guī)范基層黨組織活動，建立健全黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨員組織生活會，把基層的黨建工作做細(xì)做實(shí)。今年，中組部、教育部將制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校基層黨支部建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，各地各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際抓好意見的落地實(shí)施。要把責(zé)任傳遞到“神經(jīng)末梢”，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任的措施，通過嚴(yán)格執(zhí)行主體責(zé)任落實(shí)情況逐級報告、檢查、考核制度，把壓力傳導(dǎo)到機(jī)關(guān)、直屬單位基層黨組織、各級各類學(xué)校基層黨組織，強(qiáng)化基層黨組織書記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要強(qiáng)化責(zé)任追究。堅持把紀(jì)律挺在前面，對損害群眾利益問題，一查到底、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要堅持問題導(dǎo)向，“四風(fēng)”問題突出，頂風(fēng)違紀(jì)，嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定的;不正之風(fēng)長期得不到糾正，有令不行、有禁不止的;對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，為官不為，慢作為、亂作為，不認(rèn)真整改突出問題的，一律從嚴(yán)問責(zé)。對典型問題和典型案例，要點(diǎn)名道姓通報曝光，達(dá)到問責(zé)一個、震懾一批、教育一片的效果。
五是要著力建設(shè)良好的政治生態(tài)。要綜合施策、協(xié)同推進(jìn)。堅持5個必須：必須把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;必須橫下一條心來糾“四風(fēng)”，保持反腐高壓態(tài)勢不放松;必須扎緊制度籠子，根治“權(quán)力任性”;必須堅持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”選拔和任用干部，進(jìn)一步營造能者上、庸者下、劣者汰的良好導(dǎo)向和從政環(huán)境;必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”，加強(qiáng)監(jiān)督和制約。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敬畏權(quán)力，樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、人情觀，不能為親情、私情、人情所累，打牢執(zhí)政為民的思想根基，自覺做健康政治生態(tài)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)。
三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落實(shí)。
全面從嚴(yán)治黨，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)的根本方針。在中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)深刻指出，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！叭妗本褪枪苋h、治全黨，面向全體黨員和全部黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)?！爸巍本褪菑母骷夵h組織到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委(黨組)書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé);各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。習(xí)的深刻論述，為我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，指明了方向和路徑。面對新形勢新要求，我們要深入貫徹中央精神，緊扣全面從嚴(yán)治黨這一最大政績，不斷充實(shí)、拓展、踐行好省委“3783”主體責(zé)任體系，推動管黨治黨加快從寬、松、軟邁向嚴(yán)、緊、硬。
第一，要強(qiáng)化主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，更是體現(xiàn)了實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化。要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中落實(shí)主體責(zé)任，各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，在黨的建設(shè)的方方面面都要貫穿和體現(xiàn)全面從嚴(yán)的要求;黨委(黨組)書記要做管黨治黨的書記，切實(shí)履行好第一責(zé)任;班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，無論是抓業(yè)務(wù)還是抓黨建，都要首先想到對黨忠誠、為黨盡責(zé)、對黨負(fù)責(zé)。要在強(qiáng)化日常監(jiān)管中落實(shí)主體責(zé)任，經(jīng)常分析研判本地區(qū)、本單位管黨治黨面臨的形勢任務(wù)和存在的矛盾問題，加強(qiáng)對各級黨組織和黨員干部的日常管理監(jiān)督，抓早抓小，體現(xiàn)組織的嚴(yán)格要求和真心關(guān)愛，決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。要在傳導(dǎo)責(zé)任壓力中落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善主體責(zé)任落實(shí)的制度機(jī)制，強(qiáng)化、細(xì)化、實(shí)化責(zé)任落實(shí)的具體舉措，逐級逐層分解責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，定期開展檢查考核，把管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)給班子每一名成員，傳遞給下級黨組織及負(fù)責(zé)同志，確保責(zé)任落到實(shí)處，推動形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。
第二，要切實(shí)扭住紀(jì)律建設(shè)這個根本。紀(jì)律是黨的生命，紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起。無數(shù)案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”。要堅持把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，擺在更加突出的位置，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，不斷增強(qiáng)各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)紀(jì)律教育。當(dāng)前，許多黨員干部依然存在對嚴(yán)明黨的紀(jì)律不適應(yīng)的問題。各級黨委(黨組)要深入開展黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識、養(yǎng)成紀(jì)律自覺，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的思想之弦，自覺適應(yīng)嚴(yán)明黨紀(jì)的新常態(tài)。要強(qiáng)化管理。加強(qiáng)對高校思想意識形態(tài)領(lǐng)域的監(jiān)管，把黨的政治紀(jì)律貫穿到教育政策文件制定、教材審查把關(guān)、教學(xué)科研管理、教育媒體管理、教育外事管理以及教育評價等教育業(yè)務(wù)工作的各個方面。各級黨組織要關(guān)注黨員干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)和作風(fēng)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時開展思想引導(dǎo)、及時依紀(jì)予以糾正，真正把紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行。要堅持“四種形態(tài)”，落實(shí)紀(jì)在法前。干部犯錯誤、組織有責(zé)任。各級黨組織要秉持嚴(yán)管就是厚愛的理念，堅持把紀(jì)律挺在前面，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒做在平時，對違反紀(jì)律的行為抓早抓小，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，讓重處分、重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)，真正做到用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員，真正把懲前毖后、治病救人的方針落實(shí)到管黨治黨的實(shí)踐中。
第三，要始終突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。要強(qiáng)化看齊意識，自覺向中央看齊，原原本本學(xué)好習(xí)系列重要講話精神，吃透實(shí)質(zhì)、掌握要義、領(lǐng)會精髓，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，切實(shí)把蘊(yùn)含其中的馬克思主義觀點(diǎn)、方法和要求貫穿到工作的各方面和全過程，確保中央精神落地生根。要站穩(wěn)政治立場，注重凡事從政治高度上看待和分析，在任何情況下都做到始終忠誠于黨、始終對組織坦誠、始終正確對待權(quán)力、始終牢記政治責(zé)任，自覺同黨中央和省委保持高度一致，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺為人民辦好事、辦實(shí)事，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅持社會主義辦學(xué)方向、不折不扣執(zhí)行黨的教育方針。要自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅決克服自由主義傾向，要按照省委、省紀(jì)委要求健全完善對一把手的監(jiān)督制度，使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下，同時建立健全上級黨組織對下級一把手的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對下級一把手日常思想、工作、生活狀況的了解掌握，經(jīng)常聽取下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對一把手的意見，適時采取針對性措施，以強(qiáng)有力的自律和他律手段降低一把手違紀(jì)違法風(fēng)險。
第四，要牢牢抓住黨內(nèi)監(jiān)督這個關(guān)鍵。講，黨內(nèi)監(jiān)督是全方位的監(jiān)督，包括對黨員的批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等工作，黨委要任命干部，更要監(jiān)督干部。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，第一位的是黨委監(jiān)督，不能一談到監(jiān)督就只想到紀(jì)委或推給紀(jì)委。全面從嚴(yán)治黨，必須積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。要更好發(fā)揮巡察監(jiān)督的利器作用。突出抓好三件事：一是抓好專項巡察的組織工作，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，加強(qiáng)巡察組人員力量，創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法。二是要突出巡察重點(diǎn)，突出政治巡察、兩個責(zé)任的巡察和教育惠民政策資金管理的巡察。三是不斷提升震懾力，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要在件件有著落上用力，督促被巡察單位黨組織“買單”整改，巡察組還要?dú)⒒伛R槍，督促檢查整改落實(shí)情況。要切實(shí)用好批評和自我批評這個武器。批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。各級黨組織要增強(qiáng)民主生活會的針對性和實(shí)效性，遇到重要問題或普遍性問題，需要集體批評和自我批評的，就及時召開民主生活會，把事情說清楚、談透徹。有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經(jīng)過查核確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為，就要讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討，大家批評幫助，共同敲響警鐘。要全面落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處在第一線，肩負(fù)著的重要職責(zé)使命。從中紀(jì)委、省紀(jì)委通報的典型案例來看，有黨委管黨治黨不嚴(yán)的問題，也有紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)的問題，所以，希望我們各位紀(jì)委書記要牢記職責(zé)使命，向中紀(jì)委、省紀(jì)委看齊，敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正把執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。我們各級黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作，遇到問題及時指導(dǎo)幫助。
同志們，民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，堅定不移地推動全面從嚴(yán)治黨，堅定不移地落實(shí)省委“3783”主體責(zé)任體系，努力打造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇十
業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。
面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的xx屆五中全會精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來的。
首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路，即建設(shè)一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識的高素質(zhì)勞動者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊伍，培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對外開放，迎接知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇十一
人才工作是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長期性。下面是本站小編給大家整理的人才工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次全省人才工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)《山東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》，做好當(dāng)前和今后一個時期人才工作作出部署，動員全省緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍。下面，我講三個問題。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國人才工作會議精神，進(jìn)一步提高對人才工作重要性的認(rèn)識。
今年5月25日至26日召開的全國人才工作會議，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)，人才工作面臨新形勢新任務(wù)的大背景下召開的一次重要會議。會議深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，對大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出了全面部署。會上，和溫家寶、副主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對人才事業(yè)的高度重視和對各類人才的親切關(guān)懷，為做好新形勢下的人才工作指明了方向。這次會議和黨中央、國務(wù)院頒布的國家人才發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了一系列人才工作的重要思想，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義人才理論，進(jìn)一步明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全國人才工作會議精神，把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到中央精神和部署要求上來，全面抓好貫徹落實(shí)。
一要深刻認(rèn)識人才資源是第一資源的重要思想。強(qiáng)調(diào)，人才資源是第一資源。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。這些重要論述，深刻揭示了人才在黨和國家工作全局中的突出地位，充分闡明了人才工作的極端重要性。我們要充分認(rèn)識做好人才工作是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要保證，是確立我國人才競爭比較優(yōu)勢、增強(qiáng)國家核心競爭力的戰(zhàn)略選擇，是堅持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。要把人才工作擺在更加突出的位置，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，把人才作為科學(xué)發(fā)展的第一資源，把培養(yǎng)人才、吸引人才、開發(fā)人才、用好人才，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓。
二要深刻認(rèn)識建設(shè)人才強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)和重大戰(zhàn)略部署。黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度，發(fā)出了加快建設(shè)人才強(qiáng)國的號召，并作出一系列部署。明確了到20xx年我國人才發(fā)展總體目標(biāo)，就是培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。這一目標(biāo)鼓舞人心，催人奮進(jìn)，意義重大而深遠(yuǎn)。要明確做好新形勢下的人才工作，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)提供堅強(qiáng)的人才保證和廣泛智力支持。要明確中央確定的“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的24字人才工作指導(dǎo)方針。要按照提出的“五個堅持”要求，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)我省人才事業(yè)發(fā)展，不斷提高全省人才工作水平。
三要深刻認(rèn)識人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，這是我們黨對人才發(fā)展思想的重要創(chuàng)新，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，只有在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，才能加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的理念，努力把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化，體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展的全過程和方方面面。
四要深刻認(rèn)識中央關(guān)于人才工作的重大政策措施。中央針對我國人才發(fā)展中亟待解決的重大問題，提出了一系列促進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展的重大政策措施，確定了10項重大政策和12項重大人才工程，對加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才等6類人才隊伍建設(shè)提出了具體政策措施。這些政策措施和重大工程完全符合當(dāng)前人才工作實(shí)際，是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的重大舉措，為解決人才工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題提供了有力保障。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，結(jié)合我省實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，抓好相關(guān)政策措施配套，切實(shí)把中央的政策措施把握好、運(yùn)用好、貫徹好。
五要深刻認(rèn)識黨管人才的根本原則。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)國的根本保證。我們一定要按照提出的“三個落實(shí)”的要求，堅持黨管人才這一根本原則，落實(shí)黨管人才責(zé)任，善于用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動人才工作，把握好人才工作方向。落實(shí)好人才培養(yǎng)使用重大政策，抓好重大人才工程。落實(shí)好人才服務(wù)職能，處理好人才工作重大關(guān)系，營造人才發(fā)展良好環(huán)境，為各類人才成長、施展才干創(chuàng)造良好條件。
二、正確分析我省人才發(fā)展的階段特征，明確今后工作的總體目標(biāo)和基本要求。
改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，省委、省政府高度重視人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用，堅持把科教興魯和人才強(qiáng)省作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的核心戰(zhàn)略，營造有利于人才成長的良好環(huán)境，各類人才為現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。一是人才隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全省各類人才達(dá)到975萬人，人才總量居全國前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊伍，已經(jīng)成為人力資源大省。二是高層次高技能人才開發(fā)得到重視。實(shí)施了泰山學(xué)者、“萬人計劃”、創(chuàng)新團(tuán)隊、首席技師等一批重點(diǎn)人才工程，著力打造青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、山東信息通信技術(shù)研究院、魯南煤化工研究院、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、山東省重大新藥創(chuàng)制平臺等一批科技創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺，培養(yǎng)和聚集了一批具有國內(nèi)外一流水平的高層次人才群體。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。黨管人才工作新格局基本形成，全社會人才意識不斷增強(qiáng)，一系列有利于人才成長的政策措施得到落實(shí)，打造高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動力富集地帶取得初步成效。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全省各類人才在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得一大批具有原創(chuàng)性、帶動性、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，各類科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度不斷加快，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供了有力支撐。
人才是強(qiáng)國的根本。隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，各個國家和地區(qū)綜合實(shí)力競爭的廣度和深度前所未有，對高素質(zhì)人才的需求日益迫切，經(jīng)濟(jì)競爭越來越表現(xiàn)為人才的競爭。全國各地都高度重視人才工作，競相出臺更具競爭力的人才政策和措施，強(qiáng)力聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以人才為支撐贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。尤其要看到，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在重要轉(zhuǎn)型時期，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)新的歷史跨越，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，是現(xiàn)階段發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對人才工作提出了新的更高要求。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，最急需、最緊缺、最關(guān)鍵的是人才。只有充分發(fā)揮人才第一資源的作用，培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才，才能搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，打造新的發(fā)展優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相比，我省人才工作和人才隊伍建設(shè)還不適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。人才總量不足，高層次人才特別是領(lǐng)軍型人才較少，同一些先進(jìn)省市相比，還有一定差距。人才發(fā)展機(jī)制和投入機(jī)制不夠完善，人才結(jié)構(gòu)和布局不合理，在企業(yè)和生產(chǎn)領(lǐng)域的高層次人才僅占15%。人才載體平臺建設(shè)相對滯后，國家在山東的高層次科研機(jī)構(gòu)相對較少，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件不夠完善。人才的作用還沒有充分發(fā)揮出來，一些地方和單位對人才工作認(rèn)識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象。我們一定要清醒認(rèn)識我省在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。
山東省人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了建設(shè)人才強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)，到20xx年我省人才發(fā)展的總體目標(biāo)，即“培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，形成山東人才競爭優(yōu)勢，進(jìn)入人才強(qiáng)省前列”。實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展的總體目標(biāo)，建設(shè)人才強(qiáng)省，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，全面落實(shí)國家和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要，自覺做到“六個堅持”：一是堅持人才工作服務(wù)大局。緊貼科學(xué)發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞全省中心工作、緊跟重大決策部署和戰(zhàn)略任務(wù)來謀劃和發(fā)展，使人才工作更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。二是堅持人才優(yōu)先發(fā)展。把人才優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)在黨委、政府的重大決策部署之中，做到制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)先考慮人才保證，研究制定政策優(yōu)先考慮人才導(dǎo)向，部署工作優(yōu)先考慮人才措施，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。三是堅持人才以用為本。人才作為一種特殊資源，只有使用才能創(chuàng)造價值。要把人才以用為本貫穿于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的各個環(huán)節(jié)，支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才，真正使各類人才各得其所、各展其長。四是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。堅持分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)人才隊伍整體協(xié)調(diào)發(fā)展，注意統(tǒng)籌不同區(qū)域、不同所有制經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)間的人才協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各類人才的專業(yè)技術(shù)能力與職業(yè)道德素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)我省發(fā)展實(shí)際需要，以重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略為依托，以重點(diǎn)人才工程建設(shè)為抓手，以建設(shè)高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動力富集地帶為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，體現(xiàn)特色，努力形成我省人才資源的比較優(yōu)勢。五是堅持創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。解放思想，鼓勵創(chuàng)新，以與時俱進(jìn)的精神，敢為人先的勇氣，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，不斷創(chuàng)新人才發(fā)展的理念、途徑和辦法，努力形成更加科學(xué)、更具活力的體制機(jī)制。六是堅持探索遵循人才工作規(guī)律。深刻把握人才工作的內(nèi)在規(guī)律，把人才工作同科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，進(jìn)行一體化推進(jìn)，最大限度地發(fā)揮人才在整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用，努力營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。
三、切實(shí)履行黨管人才職責(zé)，努力開創(chuàng)我省人才工作新局面。
各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于人才工作的決策部署，以高度的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，努力提高人才工作科學(xué)化水平。突出做好六個方面的工作：
(一)牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，把人才工作擺在更加突出的位置。各級黨委要堅持黨管人才原則，自覺履行好“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的重要職責(zé)，切實(shí)把人才優(yōu)先發(fā)展部署落到實(shí)處。要總結(jié)運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn)，把握人才工作規(guī)律，深入研究人才工作面臨的突出矛盾和問題，結(jié)合實(shí)際制定和完善人才工作具體規(guī)劃。各級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機(jī)構(gòu)，要重點(diǎn)抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌，形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動的人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。組織部門要在當(dāng)好參謀、創(chuàng)新實(shí)踐、整合資源、示范引領(lǐng)上下功夫，切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)。人力資源和社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動人才隊伍建設(shè)等方面積極發(fā)揮作用。黨政各部門、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會中介組織要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢，主動配合、加強(qiáng)協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力做好人才工作。
(二)把握人才工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各類人才隊伍建設(shè)。做好新時期的人才工作，必須全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會工作人才等人才隊伍建設(shè)。工作中，要注意突出重點(diǎn)，著重把握好四個環(huán)節(jié)：一是著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才是新知識的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者、新產(chǎn)業(yè)的開拓者，是國家競爭力的決定性因素。培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份和提升核心競爭力具有重大戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，要把高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，擺在人才隊伍建設(shè)的突出位置，努力培養(yǎng)引進(jìn)一批在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位、在國際上有影響的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，必須把自主培養(yǎng)開發(fā)人才和引進(jìn)海外人才結(jié)合起來，統(tǒng)籌開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源。要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，積極參與國際人才競爭，主動到國際人才市場招攬人才。二是注重實(shí)用能力建設(shè)。不論是發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，還是引進(jìn)人才、開發(fā)人才，歸根到底都是為了更好地使用人才、提高人才的使用效能。要注重提高各類人才解決實(shí)際問題的能力，著力在“用”上下功夫，切實(shí)做到以用育才、以用識才、以用聚才。各類實(shí)用型、技能型人才是人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表。要大力實(shí)施高技能人才振興計劃和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的實(shí)用型和技能型人才隊伍。三是鼓勵人才努力創(chuàng)業(yè)。人才只有在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中才能實(shí)現(xiàn)自身價值和得到全面發(fā)展。要從市場準(zhǔn)入、要素供應(yīng)、政策扶持等方面加大力度，鼓勵支持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要在全社會大力營造鼓勵人才干事創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境，培育“崇尚創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，破除安逸、敢闖敢干”的創(chuàng)業(yè)文化，讓一切有利于社會發(fā)展的創(chuàng)業(yè)愿望得到尊重，創(chuàng)業(yè)活動得到支持，創(chuàng)業(yè)才能得到發(fā)揮，創(chuàng)業(yè)成果得到肯定。要堅持在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。要組織引導(dǎo)各類人才勇于到黨和人民需要、任務(wù)繁重、條件艱苦、矛盾突出的地方去經(jīng)受考驗(yàn)、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。四是促進(jìn)年輕人才脫穎而出。年輕人才是人才資源中積極活躍和富有朝氣的寶貴資源。擁有和培養(yǎng)高素質(zhì)的青年科技人才，不僅關(guān)系著我省人才隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和長遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系著全省科技發(fā)展和競爭力的提升。要把培養(yǎng)造就青年人才作為人才隊伍建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)對青年的教育和引導(dǎo)，積極為青年人才拓寬發(fā)展空間，創(chuàng)造成才機(jī)會，鼓勵青年人才到一線去鍛煉，培養(yǎng)造就一批青年領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年創(chuàng)新團(tuán)隊。
(三)完善政策體系，積極推進(jìn)人才政策和機(jī)制創(chuàng)新。用好用活人才、提升人才工作效能取決于科學(xué)務(wù)實(shí)的政策和靈活先進(jìn)的機(jī)制，這對于推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)更具有根本性、全局性和長期性。省人才發(fā)展規(guī)劃綱要確定了一系列重要人才政策，各級黨委、政府要圍繞這些政策的落實(shí)，明確責(zé)任主體，扎實(shí)開展工作，努力建立起富有特色、符合實(shí)際、便于落實(shí)、有利于人才事業(yè)發(fā)展的政策體系。在人才培養(yǎng)開發(fā)方面，要根據(jù)不同類別人才成長特點(diǎn)和規(guī)律，拓寬人才培養(yǎng)渠道，制定個性化的培養(yǎng)措施，鼓勵人才在干事創(chuàng)業(yè)中不斷提升自我。在人才評價發(fā)現(xiàn)方面，要建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價指標(biāo)體系，健全專業(yè)化的人才評價組織體系，明確不同類別、不同層級人才評價標(biāo)準(zhǔn)和評價重點(diǎn)。在人才選拔任用方面，要以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立起有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。在人才流動配置方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用和市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)人才交流市場和人才公共服務(wù)體系建設(shè)，吸引更多的優(yōu)秀人才來魯創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各類人才合理流動和優(yōu)化布局。在人才激勵保障方面，要重點(diǎn)推進(jìn)分配制度改革，探索創(chuàng)意設(shè)計、市場開拓、管理能力、個人品牌等要素參與分配的有效形式。各級政府要加大人才發(fā)展資金投入，增加人力資本投資比重，切實(shí)做到人才投資優(yōu)先保證。要充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)、社會力量參與人才投資的積極性，鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金，建立起以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。
(四)強(qiáng)化平臺載體建設(shè)，為吸引凝聚人才夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)造條件。以科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項目、創(chuàng)新基地等為主體的各類平臺載體，是吸引、培養(yǎng)、用好人才的主要依托和重要支撐。要按照合理布局、突出重點(diǎn)、適度超前、配套建設(shè)的原則，適應(yīng)重點(diǎn)人才工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施。要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，著眼于突破關(guān)鍵技術(shù)，率先打造一批立足區(qū)域、面向全省、輻射全國的高位平臺。要把泰山學(xué)者、“萬人計劃”、創(chuàng)新團(tuán)隊等重點(diǎn)人才工程和國家、省、市級海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要重視平臺載體的配套化、系統(tǒng)化建設(shè)，著力構(gòu)建集知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、融資和成果轉(zhuǎn)化于一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。要吸收國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)平臺載體的公益性和開放性，加強(qiáng)公共研發(fā)中心、公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為更多的人才提供相關(guān)服務(wù)，吸引更多的優(yōu)秀人才來我省研究開發(fā)，多出成果。要打破部門、機(jī)構(gòu)界限，采取共建聯(lián)建、整合提升等多種形式，提高平臺載體整體水平。要加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建國家和省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心。
(五)做好人才服務(wù)工作，努力為人才發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委、政府要切實(shí)做好人才服務(wù)工作，著力在營造良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境上下功夫，努力使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要大力倡導(dǎo)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，讓各類人才受到尊重，使渴望成才、努力成才成為社會風(fēng)尚。要鼓勵創(chuàng)新、探索和超越，使各類人才的創(chuàng)新才能得到充分發(fā)揮。要切實(shí)關(guān)心和不斷改善人才的生活條件，解決好他們在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、居住、子女就學(xué)、文化需求等方面的實(shí)際問題，使他們能夠安心工作。要健全完善人才發(fā)現(xiàn)和使用機(jī)制，加大公開競爭選拔力度，規(guī)范人才工作秩序，努力營造有利于各類人才脫穎而出的體制環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭識才愛才用才，以寬廣胸懷、民主作風(fēng)、科學(xué)方法，帶頭做好培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才的工作，使自己真正成為善于識別、培養(yǎng)、使用人才的人才。要大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，著力營造關(guān)心人才工作、支持人才發(fā)展的良好氛圍。
(六)加強(qiáng)督促檢查，狠抓各項工作落實(shí)。各級各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定本地本部門的人才規(guī)劃，盡快建立銜接配套的全省人才規(guī)劃體系。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實(shí)施計劃，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要建立人才工作專項考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績和獎懲的重要依據(jù)。今年適當(dāng)時候，將對人才規(guī)劃綱要分工方案落實(shí)情況進(jìn)行一次督促檢查。
同志們，建設(shè)人才強(qiáng)省任務(wù)繁重，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹全國人才工作會議精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)，在齊魯大地上讓一切勞動、知識、技術(shù)和資本競相匯聚，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供堅強(qiáng)有力的保證。
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好人才工作的自覺性。
改革開放以來的2x年，我經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活水平有了質(zhì)的飛躍。應(yīng)當(dāng)說，上述成就的取得，我各級干部奮發(fā)有為，各條戰(zhàn)線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在發(fā)生新的變化，我們面對的競爭愈來愈激烈，我們肩負(fù)的任務(wù)更加繁重和艱巨，人才隊伍建設(shè)比以往任何時候都重要，也更為緊迫。我們一定要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的自覺性。
(一)要把握知識經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的大趨勢，把人才作為“第一資源”加以重視和開發(fā)。二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代?？萍紕?chuàng)新和管理創(chuàng)新已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的兩大引擎，而創(chuàng)新所依靠的就是各類高素質(zhì)的人才。從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“人才資源是第一資源”，是黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢的發(fā)展變化作出的科學(xué)判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現(xiàn)了人才理念的升華。知識經(jīng)濟(jì)時代，人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項目走，項目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項目，引來更多的資本，就能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。當(dāng)，我們要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會，急需一大批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)帶頭人，急需一大批有開拓能力的經(jīng)營管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優(yōu)秀黨政干部，同時也急需一大批致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才。我們一定要順時應(yīng)勢，立足全局，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人才隊伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加快人力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，努力以“第一資源”來支撐和促進(jìn)“第一要務(wù)”。
(二)要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化和競爭白熱化的大背景，把人才優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢加以構(gòu)筑和放大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本;世界各地對資源的爭奪從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。從我情況看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與全經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要相比，與實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的目標(biāo)相比，與周邊先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發(fā)揮，人才不足與浪費(fèi)并存，人才引進(jìn)與流失并存。我們必須清醒地看到競爭的嚴(yán)峻態(tài)勢，堅決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法，使xx真正成為集才的“磁潮、創(chuàng)業(yè)的“樂園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土”，使人才優(yōu)勢成為我最重要的競爭品牌。
(三)要圍繞建設(shè)具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、全國文化強(qiáng)的大目標(biāo)，把人才作為“興之本”加以培育和集聚。實(shí)現(xiàn)“兩最”、“兩強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，是xx的戰(zhàn)略定位和上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的殷切期望。其核心是加快發(fā)展，而加快發(fā)展的關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在干部。人才是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)和文化強(qiáng)的“加速器”，哪個地方人才總量大，優(yōu)秀人才多，作用發(fā)揮好，哪個地方投資環(huán)境就優(yōu)，發(fā)展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。哪個地方領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，干部謀劃水平高，那個地方的發(fā)展就有活力，老百姓就有干勁;哪個地方的干部作風(fēng)好，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，艱苦奮斗，執(zhí)政為民，那個地方的凝聚力就強(qiáng)，群眾的滿意度就高。我在快速發(fā)展中所取得的每一項成果，每一次歷史機(jī)遇的把握，都是各類人才特別是廣大干部充分發(fā)揮作用的結(jié)果。當(dāng)，我們正處于一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要我們最大限度地釋放各類人才的創(chuàng)業(yè)能量，需要我們最大限度地激發(fā)干部隊伍的內(nèi)在活力。我們一定要把人才隊伍建設(shè)作為興之根本，作為長遠(yuǎn)發(fā)展之大計，始終抓緊、抓實(shí)，把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進(jìn)我全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中來。
二、把握重點(diǎn)，強(qiáng)化人才“五支隊伍”建設(shè)。
人才工作是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長期性。根據(jù)中央、盛成都人才工作會議精神和我實(shí)際，我們必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，著力抓好人才“五支隊伍”建設(shè)。
(一)著力加強(qiáng)以公務(wù)員隊伍為重點(diǎn)的黨政人才隊伍建設(shè)。我們建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，加強(qiáng)黨政人才隊伍建設(shè)，必須樹立公務(wù)員是重要人才資源的理念,把公務(wù)員隊伍建設(shè)作為實(shí)施人才強(qiáng)戰(zhàn)略的重要組成部分。積極探索政府機(jī)關(guān)面向社會吸引高層次人才的新途徑,提高公務(wù)員大專以上學(xué)歷的比例。進(jìn)一步規(guī)范和完善公務(wù)員考核制度,將考核結(jié)果與工資和職務(wù)晉升掛鉤。要完善公務(wù)員隊伍終身學(xué)習(xí)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,抓好公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)、知識更新培訓(xùn)，加強(qiáng)依法行政、信息化與電子政務(wù)培訓(xùn),提高依法行政、公共服務(wù)、科學(xué)決策、調(diào)查研究和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè),深入開展“樹高效廉潔機(jī)關(guān)，創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動和公務(wù)員行為規(guī)范的教育實(shí)踐活動,評選表彰“人民滿意公務(wù)員”,使公務(wù)員的精神面貌有較大改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、工作業(yè)績更加突出。
(二)著力加強(qiáng)以企業(yè)家培育、激勵和保障為重點(diǎn)的經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。我們要大力抓好懂經(jīng)營、善管理、有績效的企業(yè)家的培育、激勵和保障，健全經(jīng)營管理人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的長效機(jī)制。以xx人才場為依托，加快培育我企業(yè)經(jīng)營者人才場，健全完善人事代理業(yè)務(wù)、人才評價和咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供全方位的人事人才服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者的場化、職業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)不同企業(yè)之間、不同區(qū)域之間優(yōu)秀管理人才的合理流動。堅持企業(yè)董事會依法選擇經(jīng)營者以及經(jīng)營者依法行使用相結(jié)合，充分發(fā)揮場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和用人單位的主體作用，完善企業(yè)經(jīng)營者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)的合法權(quán)益。要圍繞培育具有競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)，努力造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。
(三)著力加強(qiáng)以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發(fā)揮人才選拔制度在高層次人才隊伍建設(shè)中的作用;開展面向全社會的人才評價工作,建立社會化人才評價體系,拓展人才評價內(nèi)涵和范圍,創(chuàng)新人才評價方法和手段,使人才評價向以考試和評審結(jié)合為主、多種評價方法綜合運(yùn)用的方向發(fā)展;加強(qiáng)和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理,推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,建立和完善“按崗聘任、競爭擇優(yōu)”的聘任機(jī)制;進(jìn)一步深化職稱制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)評聘分開工作,改進(jìn)評審方式,加強(qiáng)對實(shí)施執(zhí)業(yè)資格制的監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理;加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,每年選送急需人才到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)。今年，我們還要按照上級部署，在事業(yè)單位中全面推行人員聘用制。各級各部門既要充分認(rèn)識到事業(yè)單位人事制度改革的必要性，增強(qiáng)改革的緊迫感，又要充分認(rèn)識到這項改革的復(fù)雜性、艱巨性，從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來，注意研究論證，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保這項改革取得成功。
(四)著力加強(qiáng)以高技能人才為重點(diǎn)的技能型人才隊伍建設(shè)。切實(shí)樹立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻(xiàn)的技工應(yīng)有的社會地位。以培養(yǎng)壯大職工隊伍和各行業(yè)中技術(shù)精湛的高技能人才為重點(diǎn)，加快實(shí)施技能型人才培養(yǎng)計劃，組織開展高技能人才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝的技能競賽等活動。各有關(guān)部門要大力推行職業(yè)資格證書制度、勞動預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，努力構(gòu)建從初級工、中級工、高級工，到技師、高級技師的職業(yè)資格體系。全面推進(jìn)技師社會化考評體系建設(shè)，實(shí)行以能定評，破格晉升，向低學(xué)歷但技術(shù)精能力強(qiáng)的一線工人開“綠燈”，激勵更多的員工提高工作技能和動手能力。加大高技能人才選拔獎勵力度，在分配上進(jìn)一步向高技能人才傾斜，實(shí)行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻(xiàn)定報酬，激勵一線員工埋頭學(xué)技術(shù)、做貢獻(xiàn)，不斷提高高技能人才在技術(shù)工人中的比例，努力建設(shè)一支復(fù)合型的高技能人才隊伍。
(五)著力加強(qiáng)以農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)的鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)。xx7人口居住在農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全人民的小康;沒有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有全的現(xiàn)代化。我們要圍繞加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增加農(nóng)民收入，把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為中心任務(wù)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)、專業(yè)比武、知識競賽、能手評癬項目招標(biāo)、科技承包等方式，大力培養(yǎng)選拔致富能力強(qiáng)、掌握多種實(shí)用技術(shù)、在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起示范帶動作用的實(shí)用人才。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才使用制度，在職稱評定、創(chuàng)辦企業(yè)、社會保障、項目承包、子女就學(xué)、繼續(xù)教育等方面提供服務(wù)。逐步建立覆蓋全的職業(yè)需求預(yù)測、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)五位一體的農(nóng)村富余勞動力職介服務(wù)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心。要在去年對500農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行職稱評定的基礎(chǔ)上，通過5年的努力，培養(yǎng)一大批農(nóng)村實(shí)用人才，力爭用20xx年左右時間培養(yǎng)和造就新一代農(nóng)民。
這里，我特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，xx是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)一支高質(zhì)量的教育文化人才隊伍十分重要。這樣一支隊伍直接關(guān)系到我發(fā)展后勁的強(qiáng)弱和建設(shè)全國文化強(qiáng)的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊伍建設(shè)作為科教興和文化強(qiáng)的一項重要工作來抓。一方面，以培養(yǎng)拔尖人才為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教育文化人才隊伍建設(shè)。要不求所有，但求所用，大膽采取優(yōu)惠政策，吸引一批特級教師、優(yōu)秀教師和文化能人名人，加緊建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)造詣深，具有級領(lǐng)先水平，并有較大影響的教育、文化人才隊伍。另一方面，要制定具體的人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)造各種有利條件，加大教育文化人才開發(fā)培養(yǎng)的力度。要重點(diǎn)圍繞壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)文化人才，通過文化人才作用的創(chuàng)造性發(fā)揮，把我深厚的文化積淀、文化資源轉(zhuǎn)化為富有場吸引力和商業(yè)價值的文化精品，把文化的資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，放大我的文化價值。
三、轉(zhuǎn)變職能，爭創(chuàng)人才工作實(shí)效。
人才工作是一項長期復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極探索規(guī)律，加大資金投入，把人才工作作為牽動全局的一件大事抓緊抓好，抓出實(shí)效。
(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府人事職能，建立人才開發(fā)的宏觀調(diào)控機(jī)制。根據(jù)我國加入世貿(mào)組織后的新形勢和場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，政府人事職能重心要從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，加大對人才工作的宏觀調(diào)控。實(shí)現(xiàn)政府人事管理間接化，場能辦到的交給場，社會能辦到的交給社會。把原來由政府承擔(dān)的宏觀管理職能與事務(wù)執(zhí)行性的辦理職能區(qū)分開來，分別由行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)授權(quán)的事業(yè)單位承擔(dān)，促進(jìn)政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向場主體轉(zhuǎn)變，真正從“辦潮轉(zhuǎn)向“管潮。積極發(fā)展人才中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理協(xié)會，不斷推出場監(jiān)管的新方式，加強(qiáng)規(guī)范化管理，維護(hù)良好的人才場秩序。
(二)深入調(diào)查研究，積極探索和把握場經(jīng)濟(jì)條件下人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，深刻認(rèn)識和正確把握這個規(guī)律，是我們面臨的一個新課題。要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機(jī)制，積極推動社會聽證和專家咨詢等制度建設(shè)，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策，要通過各種形式，聽取專家學(xué)者的意見和建議，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和針對性。
(三)加大對人才工作的投入，為建設(shè)宏大的人才隊伍提供有力的物質(zhì)保障。樹立人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例。建立和完善以政府投入為主導(dǎo)，金融信貸為支撐，企事業(yè)用人單位投入、社會投資、國(境)外投資和捐助為補(bǔ)充的多層次、多渠道的人才開發(fā)投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才開發(fā)投入主體的多元化和場化。在保證政府對人才開發(fā)必要投入的同時，突出企業(yè)在人才投入上的主體地位，積極引導(dǎo)和推動企業(yè)加強(qiáng)人才開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，落實(shí)科技人才繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，為人才開發(fā)提供必要的物質(zhì)條件;要充分調(diào)動和發(fā)揮社會各界對人才投入的積極性，鼓勵境內(nèi)外社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)，建立高科技風(fēng)險投資機(jī)制，為營造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。
同志們，新形勢、新任務(wù)對人才工作提出了更新更高的要求。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，抓住機(jī)遇，奮發(fā)努力，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)xx發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
“又是一年豐收時，依然含笑看糧倉”。在今年高考喜獲豐收之際，縣委、政府秉承重視教育與重視人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，在這里召開表彰大會，表彰我縣20xx年高考中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、取得優(yōu)異成績的學(xué)生和教師。我們衷心感謝縣委、政府對教育工作和人才工作的高尚情懷。借此機(jī)會，我作三點(diǎn)匯報。
一、回顧成績，共同勉勵。
20xx年我縣人才培養(yǎng)工作再次取得驕人成績，教育質(zhì)量在高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上又有新的突破。
一是高考綜合成績繼續(xù)領(lǐng)跑婁底。在連續(xù)9年奪得全市第一的基礎(chǔ)上，今年高考又獲佳績。據(jù)市教育考試院統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，今年全縣5055名純文化考生(不含藝體專業(yè)生、職高對口升學(xué)考生)參加高考，一本上線737人，上線率14.58%;二本上線2162人，上線率42.77%;三本上線3039人，上線率60.12%。二本上線率連續(xù)20xx年居全市第一。600分以上高分考生102人，也是全市第一名。今年高考我縣人均文化成績分別為：文科類406.4分，理科類426.82分。與全市平均比較，文科高19.5分，理科高15.3分;與全省平均比較，文科高8.21分，理科高11.02分，本科上線率高于全省平均數(shù)12.8個百分比，實(shí)現(xiàn)了我縣高中階段教育質(zhì)量從高位運(yùn)行到高位突破的華麗轉(zhuǎn)身。
二是優(yōu)質(zhì)生源培養(yǎng)效果顯著。今年，我縣多措并舉狠抓優(yōu)質(zhì)生源培養(yǎng)，取得理想效果。全縣共錄取清華、北大學(xué)生5名，錄取飛行員6名。其中，雙峰一中理科考生吳冶君，674分，獲全縣理科總分第一名，考取北京大學(xué);雙峰一中理科考生江宇驕，總分674分，理科綜合成績300分，成為該科全省唯一的滿分得主，考取清華大學(xué);雙峰一中理科考生向思魯，674分，考取清華大學(xué);雙峰一中理科考生羅蓉672分，蔡婷663分，考取北京大學(xué)。雙峰一中文科考生陽敏，607分，縣文科總分第一名，考取中國政法大學(xué)。此外，雙峰一中毛亞奇、陽星考取空軍航空大學(xué);雙峰二中譚振宇考取中國民用航空飛行學(xué)院;雙峰二中尹忠杰、歐陽超挺，雙峰七中曹興茂等3人考取沈陽航空航天大學(xué)，實(shí)現(xiàn)了我縣招飛工作新的突破。
三是高中學(xué)校辦學(xué)水平不斷提升。今年全縣各高中學(xué)校都腳踏實(shí)地、創(chuàng)新思路，不斷挖潛擴(kuò)能，辦學(xué)水平普遍提高，教育質(zhì)量全面提升。一中以“文化引領(lǐng)，教師當(dāng)家，法治護(hù)航，建設(shè)至美一中”為指針，堅持“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、親、暢”五字原則,構(gòu)建了年級組宏觀管理、班主任具體管理、任課教師參與管理、學(xué)生自我管理的全員管理模式，營造了良好的復(fù)習(xí)氛圍，既保證了一般生源穩(wěn)中有升，又確保了優(yōu)質(zhì)生源脫穎而出。二中以落實(shí)備考計劃為前提，以提升應(yīng)試成績?yōu)槟繕?biāo)，以督導(dǎo)備考環(huán)節(jié)為手段，以凝聚合力為支撐，精誠合作，成績突出。三中、四中著力落實(shí)培優(yōu)、輔中、轉(zhuǎn)差的備考策略，因材施教，讓不同層次的學(xué)生都能找到自己的發(fā)展目標(biāo)。五中所有行政人員率先垂范，到所蹲點(diǎn)的班級進(jìn)行備考動員與指導(dǎo)，與幫扶對象進(jìn)行思想交流，取得明顯效果。七中緊緊抓住“管理、課堂、信息”三個關(guān)鍵因素，早作謀劃，狠抓常規(guī)，著力構(gòu)建高效課堂，效果顯著。八中圍繞“以人為本，激發(fā)潛能”的備考理念，堅持文理并重、藝體并舉、全面?zhèn)淇?、多元發(fā)展的策略，著重抓好藝術(shù)教育。在藝術(shù)類高考多次榮獲婁底市第一、第二名的基礎(chǔ)上，今年又喜獲豐收。該校24名藝術(shù)類專業(yè)生參考，4人過重本線，19人過二本線，續(xù)寫了農(nóng)村高中學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)生高考的新傳奇。國藩學(xué)校弘揚(yáng)與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神，努力挖掘?qū)W生潛能，實(shí)現(xiàn)了“低進(jìn)高出、高進(jìn)優(yōu)出”。文正學(xué)校實(shí)行“目標(biāo)到人、高效到位”的備考策略，凸顯人文關(guān)懷，以愛心感動和激勵學(xué)生，成效明顯。樹人學(xué)校潛研考綱，聚焦課堂，因材施教，關(guān)注全體，補(bǔ)習(xí)教育在婁底市聲名鵲起。職業(yè)中專狠抓職業(yè)技能教育，集中優(yōu)秀教師負(fù)責(zé)高考班的教學(xué)管理,高考對口升學(xué)成績實(shí)現(xiàn)了新突破。
這些成績的取得，是縣委、人大、政府、政協(xié)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是廣大教師奮力拼搏、廣大學(xué)子勤學(xué)苦練的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表教育局向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、校長、老師、家長，并通過你們向社會各界和辛勤耕耘在教育教學(xué)第一線的全體老師表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!對受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示最熱烈的祝賀!
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝聚共識。
連續(xù)20xx年，我縣高考成績一年一個臺階，名次在全市處于絕對優(yōu)勢，在全省也處于領(lǐng)先位置，“雙峰教育”品牌已聲名遠(yuǎn)播。取得今天這樣的成績，我認(rèn)為離不開以下三個因素。
一是縣委政府搭建了人才成長“好平臺”。歷年來，縣委、縣政府堅定不移實(shí)施“教育強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，確?！敖逃?jīng)費(fèi)優(yōu)先投入，教育議題優(yōu)先研究，教育問題優(yōu)先解決”。多次召開縣委會、政府常務(wù)會和書記、縣長現(xiàn)場辦公會，研究解決辦學(xué)條件改善、城區(qū)大班額化解、校車安全管理、教育基金籌集等工作中遇到的困難?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)，靠前指揮，有效解決教育改革發(fā)展中遇到的難題。在全縣財力匱乏的情況下加大教育投入，一中新校區(qū)全面建成只待年底使用;每年列支500萬元用于落實(shí)偏遠(yuǎn)學(xué)校教師特崗津貼，列支80萬元用于落實(shí)名師津貼;最近，每人200-500元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補(bǔ)貼也發(fā)放到位。這些舉措，有效優(yōu)化了教育發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建了人才成長的搖籃。
二是部門聯(lián)動鋪就了人才成長“快車道”。多年來，我縣教育的發(fā)展，得到了各。
相關(guān)職能部門與社會各界的大力支持?？h組織部、人社局、編委辦等部門為特崗教師招聘、教師公開考錄、教師隊伍清理整頓等工作提供了有力支持。財政局在教師工資、校舍改造建設(shè)及有關(guān)專項教育經(jīng)費(fèi)方面，盡最大努力多方籌集資金，確保了教育投入逐年增加，教師待遇逐年提高。國土局、住建局、規(guī)劃局等部門在教育用地、危房改造等方面科學(xué)規(guī)劃、認(rèn)真審核、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證了新建校舍安全適用?？h綜治辦、公安局、文化局、信訪局在整治校園周邊環(huán)境及維護(hù)教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定方面為教育排擾解難、積極作為，營造了安定和諧的教育環(huán)境。在高考、學(xué)考、中考期間，公安、交警、城管、電力等20多個部門全力以赴，營造了良好的考試環(huán)境，確保了考試萬無一失。與此同時，社會各界愛心團(tuán)體和個人捐資助學(xué)助教，有力破解教育發(fā)展資金瓶頸，形成尊師重教的良好氛圍，凝聚了助推教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三是全體教育人勵精圖治按下了人才成長“快進(jìn)鍵”。為加快人才培養(yǎng)步伐，縣教育局以辦“人民滿意教育”為目標(biāo)，全力構(gòu)建“五個教育”,即“平安教育、法治教育、和諧教育、應(yīng)時教育、優(yōu)質(zhì)教育”，全縣教育工作者圍繞目標(biāo)，傾力付出，教育工作取得長足發(fā)展。
近期來，全縣各學(xué)校圍繞“平安、法治、和諧”下功夫，全力優(yōu)化教育環(huán)境，讓教師能盡心育人，學(xué)生能安心學(xué)習(xí)，為人才培養(yǎng)奠定了一個好基礎(chǔ)，營造了一個好氛圍。全體教育工作者，特別是高三教師緊扣“應(yīng)時、優(yōu)質(zhì)”發(fā)力，精心鉆研高考動態(tài)與規(guī)律，與時俱進(jìn)科學(xué)備考，加上全體學(xué)子孜孜以求、頑強(qiáng)拼搏，確保了我縣“三考”取得重大勝利。
三、精準(zhǔn)施策，謀劃未來。
成績屬于過去，未來最為關(guān)鍵。作為教育行政主管部門，在下一個較長時期內(nèi)，將繼續(xù)按照“平安教育、法治教育、和諧教育、應(yīng)時教育、優(yōu)質(zhì)教育”——五個教育的發(fā)展思路，勵精圖治，努力培養(yǎng)出更好更優(yōu)的人才，全力辦好人民滿意的教育。
一是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境?？h教育局全力協(xié)調(diào)爭取各級黨委政府、各縣直部門單位和社會各界的重視與支持，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，形成尊師重教良好氛圍。搶抓標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)契機(jī)，千方百計爭取教育項目，想方設(shè)法拓寬融資渠道，不斷推進(jìn)全縣學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)校的建設(shè)。今年，全縣已新建、維修改造校舍5萬平方米，改造學(xué)校77所;即將全面完成農(nóng)村教師公租房項目10個，省級合格學(xué)校28所、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園2所。同時，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)全面改薄，穩(wěn)步推進(jìn)化解城區(qū)大班額“四年行動計劃”，力爭完成教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)，為人才成長營造良好環(huán)境。
二是進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍，提升人才培養(yǎng)水平。大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師團(tuán)隊。切實(shí)改善農(nóng)村教師待遇，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)教師特殊崗位津貼制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，充分發(fā)揮縣教育基金會的作用，獎勵優(yōu)秀教師、扶助困難教師群體。繼續(xù)推行教師補(bǔ)充長效機(jī)制，通過招聘考錄等方式不斷充實(shí)師資力量。進(jìn)一步整合優(yōu)化培訓(xùn)資源，抓實(shí)師訓(xùn)工作，充分發(fā)揮名師及名師工作室的作用，引領(lǐng)教師專業(yè)成長，切實(shí)提高師資水平。
三是進(jìn)一步實(shí)施素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量。深入推進(jìn)立德樹人工程，扎實(shí)抓好德育序列化教育、養(yǎng)成教育，藝體教育，培養(yǎng)品德高尚的新時代學(xué)生。堅持教育教學(xué)工作的中心地位不動搖，進(jìn)一步增強(qiáng)各級各類學(xué)校提升教育教學(xué)質(zhì)量的緊迫感、危機(jī)感和使命感。繼續(xù)深入推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷探索提升教育教學(xué)質(zhì)量的有效措施和途徑，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。堅定不移抓課堂教學(xué)改革，全力打造高效課堂，確保高、中、學(xué)考成績來年有新突破。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位學(xué)子、同志們，“今朝花開勝往昔，但愿明日花更紅”，作為教育人，我們永遠(yuǎn)在路上，教育質(zhì)量只能進(jìn)不能退。因此，我們深感使命崇高、責(zé)任重大。我們將不斷努力，不負(fù)重托，不辱使命，努力開創(chuàng)雙峰教育事業(yè)新局面，為“五個率先”提供有力的人才保障，為全面建設(shè)雙峰教育品牌，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇十二
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的、省兩會、全省城鎮(zhèn)化大會、全國和全省建設(shè)工作會議精神，全面分解、細(xì)化、落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議確定的有關(guān)城市建設(shè)管理的各項任務(wù)，確保20**年全省城市建設(shè)管理工作再上新水平。楊廳長對這次會議十分重視，在百忙中親自參加會議，并將作重要講話。這次會議在肥城召開，帶有現(xiàn)場會的性質(zhì)。近年來，肥城市委市政府高度重視城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極實(shí)施城市綠蔭行動，舍得在城市黃金地段搞綠化，城市道路綠化、公園綠化等都取得明顯成效，城市環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。剛才，幾個單位從不同角度做了交流發(fā)言，這些經(jīng)驗(yàn)很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
過去的20**年，按照省委、省政府的決策部署,在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省城市建設(shè)管理系統(tǒng)廣大干部職工銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務(wù)，多項工作實(shí)現(xiàn)了新突破、新發(fā)展?！叭笾黝}活動”進(jìn)展順利，成效顯著。在城市綠蔭行動方面，舉行了由省人大副主任連承敏等領(lǐng)導(dǎo)出席的山東省暨濟(jì)南市城市綠蔭行動推進(jìn)儀式，在濱州召開了全省城市園林綠化工作會議，在臨沂市成功舉辦了第四屆山東省城市園林綠化博覽會，建成永久性落地展園38個，充分展示了“齊風(fēng)魯韻、大氣宜人”的山東園林形象。在和諧城管創(chuàng)建方面，舉辦了全省“和諧城管”創(chuàng)建演講朗誦比賽，召開了全省和諧城管創(chuàng)建現(xiàn)場會，加強(qiáng)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)情況調(diào)度督查，對進(jìn)度緩慢的8個設(shè)區(qū)市進(jìn)行了集中約談。在城市飲用水水質(zhì)提升方面，濟(jì)南、東營等城市承擔(dān)的國家水體污染控制與治理科技重大專項示范項目通過考核驗(yàn)收。同時，積極推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮污水處理績效考評機(jī)制的作用，會同省監(jiān)察廳重點(diǎn)加大了對政府履行職責(zé)情況的考評力度。研究出臺了《關(guān)于做好城市生活垃圾分類減量試點(diǎn)工作的意見》、《城市餐廚廢棄物處理經(jīng)營性企業(yè)市場準(zhǔn)入管理辦法》。舉辦了中國(濰坊)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)備與固廢處理博覽會和中國(泰安)城鎮(zhèn)水大會、中國(濟(jì)南)城市建設(shè)博覽會。加強(qiáng)城市橋梁安全管理，開展了城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理考評，出臺了《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城市橋梁建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作的意見》，16個設(shè)區(qū)城市、51個縣(市)已安裝橋梁管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)市政工程安全質(zhì)量管理，全省20**年實(shí)現(xiàn)零死亡。突出做好城市防汛工作，防范臺風(fēng)和強(qiáng)降雨等嚴(yán)重汛情，確保城市汛期安全，組織編印了2萬本《城市防汛安全常識》，編制了《山東省城市立交橋下積水警示與通行安全保障系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，努力解決立交橋下易積水問題。開展了風(fēng)景名勝區(qū)年度考核工作，組織專家對部分景區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行了評審。20**年，全省城市建設(shè)管理行業(yè)的任務(wù)相當(dāng)艱巨，各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和廣大群眾對我們有許多新要求、新期待。創(chuàng)造性、高質(zhì)量地做好今年的工作，對推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化提質(zhì)加速，對建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東，具有十分重要的意義。全省城市建設(shè)管理系統(tǒng)20**年工作總結(jié)和20**年工作計劃已經(jīng)印發(fā)給大家，這里我主要講重點(diǎn)工作和對策措施。
一、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好今年全省城市建設(shè)管理工作。
基本思路是：以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹全省城鎮(zhèn)化工作會議、全國及全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，繼續(xù)深入開展城市綠蔭行動、和諧城管創(chuàng)建、飲用水水質(zhì)提升“三大主題活動”，突出抓好城市排水與暴雨內(nèi)澇防治、生活垃圾分類收集、城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)“三個切入點(diǎn)”，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換、行業(yè)監(jiān)管、作風(fēng)建設(shè)“三個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”，牢固樹立“建設(shè)美麗山東，城建城管先行”的責(zé)任意識，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和社會形象，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供支撐和載體。
(一)繼續(xù)深入推進(jìn)城市綠蔭行動?；I備召開全省城市園林綠化工作會議，深入探討在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國的總體背景下推進(jìn)城市園林綠化工作的新思路。繼續(xù)組織開展城市綠蔭行動，引導(dǎo)各地突出抓好城市中心區(qū)、舊居住區(qū)道路綠化、立體綠化和街頭游園、林蔭停車場建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范建設(shè)，推動城市綠蔭行動實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化。加強(qiáng)城區(qū)水系整治和破損山體綠化，建設(shè)一批濕地和山體公園。堅持塑造特色、打造精品，保護(hù)古樹名木，應(yīng)用鄉(xiāng)土樹種，豐富文化內(nèi)涵，打造“齊風(fēng)魯韻、大氣宜人”的山東園林。組織做好省級園林城市(縣城)申報與考核，指導(dǎo)有關(guān)市、縣做好國家園林城市、縣城的創(chuàng)建工作，指導(dǎo)壽光、濟(jì)南、淄博等市創(chuàng)建生態(tài)園林城市，確保園林城市創(chuàng)建活動繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。會同東營市政府做好第五屆省園博會展園總體規(guī)劃、參展城市招展、施工方案論證等工作，超前謀劃，高點(diǎn)定位，確保第五屆省園博會開好頭、起好步。堅持“生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化”理念，在有條件的市縣組織規(guī)劃建設(shè)綠道系統(tǒng)。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，指導(dǎo)有條件的城市申報聯(lián)合國人居獎、中國人居環(huán)境獎和省人居獎，推薦優(yōu)秀項目申報國家、省人居環(huán)境范例獎。
(二)推動“和諧城管”創(chuàng)建工作深入開展。大力實(shí)施六項基礎(chǔ)工程，切實(shí)加強(qiáng)示范項目管理，推進(jìn)城市管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。在科學(xué)界定市、區(qū)、街道在城市管理方面職責(zé)的基礎(chǔ)上，推動城市管理體制、機(jī)制創(chuàng)新，深入推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)工地活動，變被動管理為主動服務(wù)，變隨機(jī)管理為源頭治理。促進(jìn)城市管理向服務(wù)百姓生活轉(zhuǎn)變，全面提升城市日常服務(wù)和應(yīng)急管理水平。進(jìn)一步研究確定數(shù)字化城管推廣計劃和保障措施，全面加快數(shù)字化城市管理模式推廣，爭取20**年底實(shí)現(xiàn)全省所有市、縣數(shù)字化城市管理模式的全覆蓋。加快12319熱線建設(shè)步伐，所有設(shè)市城市要全部開通。依托數(shù)字化城管系統(tǒng)，推進(jìn)設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護(hù)有機(jī)銜接，提高城市管理精細(xì)化水平。以提高協(xié)調(diào)利益沖突、現(xiàn)場處置應(yīng)對、危機(jī)研判能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)一線城管隊伍培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)和實(shí)施文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，扎實(shí)做好攤販攤點(diǎn)管理、違章建筑拆除等工作，預(yù)防和妥善處置群體性事件。
(三)繼續(xù)實(shí)施飲用水水質(zhì)提升工程。組織實(shí)施以“兩加強(qiáng)、一保障”為核心的全省城市飲用水水質(zhì)提升工程三年行動計劃(20**-)，引導(dǎo)各地大力實(shí)施水廠工藝升級、管網(wǎng)改造等項目，加強(qiáng)水質(zhì)檢測能力建設(shè)。會同省衛(wèi)生廳、監(jiān)察廳，加強(qiáng)對整個行動的指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查，確保取得顯著成效。對個別問題突出的市、縣，要重點(diǎn)督辦，必要時實(shí)施責(zé)任追究。要通過各方面的工作，確保各市縣全面落實(shí)國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高飲用水水質(zhì)，讓人民群眾喝上放心水。開展供水企業(yè)水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)能力等級評定、水質(zhì)信息公告、供水水質(zhì)信息系統(tǒng)運(yùn)行等三項基礎(chǔ)性工作，完善供水行業(yè)管理制度，提高監(jiān)管能力。抓好“水專項”“十一五”成果推廣轉(zhuǎn)化，搞好“十二五”課題的組織實(shí)施，發(fā)揮項目的示范導(dǎo)向作用。
(四)推動城市環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。春節(jié)期間，看望北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人時發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)的廣大干部職工。剛剛召開的全國城市環(huán)境衛(wèi)生工作座談會對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)重要講話，做好當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行了全面安排。我們要認(rèn)真貫徹會議精神，全面落實(shí)國務(wù)院、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)工作和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的部署要求，進(jìn)一步加快生活垃圾分類、收運(yùn)、處理設(shè)施和公廁建設(shè)，突出抓好餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，列入國家試點(diǎn)的青島、濰坊、泰安3市，要加快工程建設(shè)進(jìn)度，力爭盡快建成投入使用，列入省20**年年度計劃的項目要確保全部開工建設(shè)。會同有關(guān)部門開展調(diào)研、論證，確保省政府今年出臺《山東省餐廚廢棄物管理辦法》?？偨Y(jié)推廣濟(jì)南、青島開展城市生活垃圾分類、餐廚廢棄物處理工作的經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)加強(qiáng)垃圾填埋場運(yùn)行監(jiān)管，對全省已評定無害化等級滿兩年的垃圾處理場，適時組織專家復(fù)評，實(shí)施動態(tài)管理。以建設(shè)城鄉(xiāng)宜居環(huán)境為目標(biāo)，大力推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”管理模式，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐，真正讓“清潔城鄉(xiāng)，共享健康”成為廣大群眾的思想共識和自覺行動。扎實(shí)做好環(huán)衛(wèi)一線職工的權(quán)益保障工作，加大投入，不斷改善一線環(huán)衛(wèi)工人的工作生活條件。同時，大力弘揚(yáng)“寧愿一人臟，換來萬家潔”的環(huán)衛(wèi)行業(yè)精神，不斷提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)和管理水平。
(五)抓好城市排水、防汛和污水處理工作。各地要按照《山東省城市排水專項規(guī)劃編制綱要(試行)》的規(guī)定，加快排水專項規(guī)劃編制步伐。認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確地將本地污水處理相關(guān)信息上報全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)，保持我省污水處理水平的國內(nèi)領(lǐng)先地位。嚴(yán)格按照“檢查-反饋-再檢查-再反饋”的形式，做好污水處理廠檢查與工作提升，扎實(shí)做好城市污水處理績效考評工作，進(jìn)一步細(xì)化措施，切實(shí)發(fā)揮項目投資效益，提高污水處理設(shè)施運(yùn)行效率和水平。組織實(shí)施好全國城鎮(zhèn)污水處理、污泥處置及再生利用設(shè)施規(guī)劃，確保工程質(zhì)量。把城市防汛工作作為一個重點(diǎn)來抓，按照“平時多用功，戰(zhàn)時不出事”的原則，加快城市排水與暴雨內(nèi)澇防治設(shè)施建設(shè)，積極科學(xué)應(yīng)對超常規(guī)降雨，協(xié)同推進(jìn)雨污分流、雨水利用、災(zāi)害防范、綜合治理，確保城市安全度汛。
(六)抓好市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管和城市橋梁管理工作。制定《山東省市政工程安全文明工地考評實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好20**年度考評。組織開展優(yōu)秀市政工程觀摩學(xué)習(xí)活動，提高市政施工企業(yè)質(zhì)量意識，督促企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，做好市政金杯獎申報與評審。繼續(xù)開展城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理考評，通過考評督促各地加強(qiáng)橋梁管理制度建設(shè)、養(yǎng)管隊伍建設(shè)，積極開展橋梁檢測、危舊橋梁維修加固、“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”推廣應(yīng)用等工作，促進(jìn)我省城市橋梁管理水平的提高。近幾年，國內(nèi)各地多次發(fā)生城市橋梁坍塌事故，橋梁安全成為領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)注的重要工作，希望各地學(xué)習(xí)青島經(jīng)驗(yàn)，把橋梁安全工作抓實(shí)、抓好。目前，有的設(shè)區(qū)城市橋梁主管部門沒有履行對所轄縣、市橋梁養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督職能，少數(shù)市、縣(市)尚未按照要求安裝“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”，這些城市務(wù)必要采取有力措施，盡快解決存在的問題。
(七)認(rèn)真抓好城市交通設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理。目前，各個城市的交通擁堵問題越來越嚴(yán)重，道路通行效率降低，車輛尾氣污染嚴(yán)重，社會反響強(qiáng)烈。面對這一熱點(diǎn)問題，我們建設(shè)主管部門要積極發(fā)揮職能作用，為化解交通擁堵做出貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步加大城市交通設(shè)施建設(shè)力度，特大城市、大城市要盡快規(guī)劃、建設(shè)一批高架路、立交橋、快速路等骨干道路工程，青島、濟(jì)南等市要加快軌道交通項目建設(shè)。要通過新建改建支路、街巷道路和打通斷頭路等措施，進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，疏通“微循環(huán)”。各設(shè)區(qū)城市要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《關(guān)于加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，盡快組織編制城市步行和自行車交通系統(tǒng)專項規(guī)劃，力爭年內(nèi)開工建設(shè)一批示范項目。要加強(qiáng)對現(xiàn)有城市道路、橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)管理，減少挖掘和占用，提高設(shè)施完好率，充分發(fā)揮設(shè)施的交通功能。同時，各地要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》精神，會同公安、交通等有關(guān)部門，編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃，制訂相應(yīng)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，盡快建成一批停車設(shè)施，緩解停車難、占道停車等問題。
(八)不斷加強(qiáng)和改善行業(yè)管理。按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策，對市政、風(fēng)景園林、環(huán)衛(wèi)、供水、城管執(zhí)法等行業(yè)進(jìn)行科學(xué)的、有效的管理，是我們各級主管部門的重要職責(zé)和工作。像市政、園林企業(yè)的資質(zhì)管理與安全生產(chǎn)許可證管理，供水、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特許經(jīng)營管理，市政工程、園林工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，各個行業(yè)的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新，對行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都有著十分重要的作用。近幾年，由于各地城建重點(diǎn)項目多，地方主管部門的干部許多都靠在重點(diǎn)工程上，在行業(yè)管理上投入的精力不夠。另外，有的設(shè)區(qū)城市行業(yè)主管部門對所轄縣、市、區(qū)的工作不過問、不督促、不檢查，甚至連省廳的文件都不轉(zhuǎn)發(fā)，影響了縣、市一級工作的開展。下一步，各市主管部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化“管行業(yè)”的意識，分析查找本市在行業(yè)管理方面存在的問題和不足，多抽出精力研究行業(yè)發(fā)展的政策、管理的辦法，落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)行業(yè)管理的相關(guān)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取行業(yè)管理工作匯報，不斷完善各項管理措施，提高管理水平。縣、市、區(qū)城市建設(shè)管理工作是全省工作的基礎(chǔ)，也是我們工作中的短板。各設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對縣、市、區(qū)工作的指導(dǎo)和督促、檢查，及時將省廳有關(guān)文件和會議精神傳達(dá)下去，并從人才、技術(shù)等方面提供支持，促進(jìn)縣、市、區(qū)工作水平的提高。這里特別強(qiáng)調(diào)一下風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，這方面的問題仍然比較多，如嶗山風(fēng)景區(qū)20**年沒有向省廳上報任何審批項目，但衛(wèi)星遙感卻發(fā)現(xiàn)問題不少。省廳近期將召開專門會議，對風(fēng)景名勝區(qū)管理工作進(jìn)行研究部署。有風(fēng)景名勝區(qū)管理職能的住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局)、城市管理局、園林局等部門，下一步要認(rèn)真履行職能，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。這幾年城建行業(yè)圍繞新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，搞了一些展覽會，各個展會各具特色，組織比較成功，成效較為明顯。為壓縮展會數(shù)量，提高展會質(zhì)量，初步議定：從今年開始，各主要行業(yè)可每兩年組織舉辦一次專業(yè)展覽會，全省城建系統(tǒng)每年的展會活動不超過兩次。
除上述八項重點(diǎn)工作外，城市綠色照明以及照明節(jié)能、城市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理、風(fēng)景名勝資源保護(hù)、城建行業(yè)規(guī)范化管理等工作都要進(jìn)一步推進(jìn)，大家要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省廳有關(guān)要求，繼續(xù)抓實(shí)抓好。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的各項工作任務(wù)。
要順利完成20**年的繁重任務(wù)，需要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作的方式方法，加強(qiáng)干部隊伍素質(zhì)和能力建設(shè)，切實(shí)在抓落實(shí)、求實(shí)效上下工夫。
(一)抓好責(zé)任落實(shí)，層層分解任務(wù)目標(biāo)。20**年的工作思路、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，各市政府也都對20**年度的工作進(jìn)行了安排部署。各市主管部門要根據(jù)上級的部署，盡快理清本部門主要負(fù)責(zé)的任務(wù)、需要配合的任務(wù)，制定明晰的工作目標(biāo)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，把工作、責(zé)任分解落實(shí)到具體部門、科室、單位，責(zé)任到人，建立責(zé)任明確、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作體系。在近幾年工作中，有少數(shù)城市的主管部門對省廳安排的工作任務(wù)不能按時、保質(zhì)保量完成，需要上報的材料不按時上報，拖報甚至不報現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了全省工作的開展。所以出現(xiàn)這些問題，根本在于任務(wù)不清、責(zé)任不落實(shí)。今后，省廳將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，對工作落后、質(zhì)量不高的主管部門，將給予通報批評，直至約談部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。另外，今年是城市綠蔭行動、創(chuàng)建“和諧城管”3年集中行動的最后一年，各地在做好今年工作的同時，要研究制定措施，把工作中創(chuàng)造出來的好機(jī)制、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，總結(jié)、上升為工作制度、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，推動相關(guān)工作持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好監(jiān)督檢查，營造積極向上的工作氛圍。監(jiān)督檢查是管理工作必不可少的環(huán)節(jié)，激勵是管理者最善用的方法。不管什么工作，只要布置了，就必須有檢查，既要檢查過程，更要檢查結(jié)果。最近幾年，省廳在許多工作上建立了監(jiān)督檢查制度，包括污水處理績效考核、城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理考評、市政工程安全文明工地考評、供水水質(zhì)檢查、城市管理規(guī)范化考核等。實(shí)踐證明，這些檢查考評對工作的促進(jìn)作用很大。各地一定要善于運(yùn)用這些手段，通過檢查、考評、考核等措施，強(qiáng)化各級、各部門、各單位和每個干部的執(zhí)行力，推動城市建設(shè)管理工作開展。有了監(jiān)督檢查，需要同步做好獎懲兌現(xiàn)，不能干好干壞一個樣，干得好的要表彰獎勵，干得不好的一定要有“說法”，可以誡勉談話，也可以安排轉(zhuǎn)崗、脫崗培訓(xùn)等。總之，要通過監(jiān)督檢查和獎懲兌現(xiàn)，在部門、單位內(nèi)部形成一股干事創(chuàng)業(yè)的正氣，營造一種爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
(三)抓好主題創(chuàng)建活動，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省廳在城市建設(shè)管理方面建立了不少的創(chuàng)建工作機(jī)制，包括園林城市、節(jié)水城市、人居環(huán)境(范例)獎、園林優(yōu)質(zhì)工程、花園式單位(小區(qū))、市政金杯獎，城市綠蔭行動、“和諧城管”創(chuàng)建，還有創(chuàng)建示范項目、示范單位等。許多城市充分利用創(chuàng)建機(jī)制，將部門的工作上升為市委、市政府的重點(diǎn)工作，變成多部門合力推進(jìn)的工作，變成群眾理解、支持的工作，既促進(jìn)了工作開展，又提高了部門的地位，優(yōu)化了全行業(yè)發(fā)展環(huán)境。這是我們行業(yè)的特點(diǎn)，也是多年積累的經(jīng)驗(yàn)，要緊緊抓在手上。德州市城管局提出創(chuàng)建國家園林城市后，得到市委、市政府高度重視，創(chuàng)城目標(biāo)先后寫入市黨代會、人代會的工作報告，成為黨委、政府的重要決策。市里成立了高層次的領(lǐng)導(dǎo)小組，并組成了由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的60多人的創(chuàng)城辦，工作開展得熱火朝天，許多原來推不動的工作都得到順利推進(jìn)，全市的園林綠化水平顯著提升。近幾年，部分市對創(chuàng)建工作的積極性和重視程度不如以往，比如山東人居環(huán)境范例獎上報的項目數(shù)量少，水平不高，20**年聯(lián)合國迪拜獎中，江蘇省有3個項目獲獎、浙江省有2個項目獲獎，我省由于缺乏高水平項目而出現(xiàn)空白。在國家嚴(yán)格控制評選表彰的形勢下，我們能夠有這樣多的創(chuàng)建手段，是非常難得的。各地一定要高度重視、充分利用好這些創(chuàng)建機(jī)制，以創(chuàng)建活動引領(lǐng)城市建設(shè)管理工作上水平。
(四)抓好體制機(jī)制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)改革。對于城市政府來講，城市建設(shè)管理是個大行業(yè)，也是發(fā)展變化較快的行業(yè)和領(lǐng)域，地位和作用十分重要，存在的問題也不少，因此許多地方將其作為體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。近幾年，我省部分城市在城市建設(shè)管理體制方面進(jìn)行了一些探索，像濟(jì)寧、棗莊、威海等。這些探索有成功的地方，也有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。剛才濟(jì)寧顏世海同志的發(fā)言大家聽后都很有感觸，他們是走了彎路、付出代價后又重新調(diào)整,這個過程中的損失應(yīng)該說是不小的。棗莊市把城市建設(shè)管理的主要職能下放到區(qū)，由區(qū)里負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等工作，甚至把自來水公司、市政工程公司都下放到區(qū)里。應(yīng)當(dāng)明確：我們支持改革、鼓勵創(chuàng)新，但要堅持一些基本的原則。在現(xiàn)階段、現(xiàn)行體制下，規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主要職責(zé)在市政府，而不是區(qū)政府。目前區(qū)一級在重視程度、財力保障、人才與技術(shù)等方面都有很多不足，建設(shè)管理水平難以保證，保障能力尚不具備。作為行業(yè)主管部門，我們一定要有“守土有責(zé)”的意識，積極主動的當(dāng)好市委、市政府的參謀，在涉及城市建設(shè)管理體制機(jī)制改革的事情上，要會同有關(guān)部門做深入細(xì)致的調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定周密的改革方案，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
(五)抓好宣傳發(fā)動，始終保持與社會各界和廣大群眾的良性互動。要善于培育、總結(jié)、宣傳、推廣典型，通過典型的示范作用，帶動面上工作開展。要通過抓典型，推出體現(xiàn)山東城市建設(shè)管理行業(yè)精神的優(yōu)秀單位和個人，力爭培養(yǎng)出在全省、全國有影響力的標(biāo)兵模范，既干成事，又推出人，真正做到做事有樣板、做人有標(biāo)兵。要加強(qiáng)行業(yè)工作的宣傳，讓各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和群眾了解、支持城市建設(shè)管理工作。城市建設(shè)管理工作涉及城市的方方面面，群眾的關(guān)注度、期望值很高，宣傳工作十分重要。作為行業(yè)主管部門，我們應(yīng)積極回應(yīng)社會關(guān)切，強(qiáng)化公眾參與，加強(qiáng)與媒體、市民的溝通。比如，現(xiàn)在群眾對交通擁堵、供水質(zhì)量、人居環(huán)境、城管執(zhí)法等十分關(guān)注，我們就要進(jìn)行認(rèn)真研究，積極應(yīng)對，明確在解決這些問題方面，我們現(xiàn)在有哪些職責(zé)、能夠有什么作為。也就是說，對群眾關(guān)注的、與我們職責(zé)相關(guān)的事情，不能無聲無息，要有聲音、有辦法、有行動。同時，要通過各種宣傳媒體和渠道，把我們的工作讓群眾知曉，把城市建設(shè)管理工作的成就、經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型宣傳出去，讓各級領(lǐng)導(dǎo)了解，讓人民群眾理解，為行業(yè)贏得掌聲，消除誤解和“雜音”。
(六)抓好行業(yè)隊伍建設(shè)，為完成全年任務(wù)提供能力保障。沒有一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的干事團(tuán)隊，工作質(zhì)量和水平很難保證。我們應(yīng)當(dāng)在干事業(yè)的同時做好培養(yǎng)人的工作，力爭事業(yè)、人才的雙豐收，這樣做既是對工作負(fù)責(zé)，對干部負(fù)責(zé)，也是對未來負(fù)責(zé)。目前，各級城市建設(shè)管理部門大都存在人手少的問題，相當(dāng)一部分工作需要依靠借調(diào)人員，這種狀況短期內(nèi)很難改變。在這種情況下，我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)政策，也要學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)，既要向書本學(xué)，也要向?qū)嵺`學(xué)，向先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位學(xué)。同時，要加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，使大家想干事、會干事、干成事、不出事，在本部門、本單位形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。城市建設(shè)管理工作涉及面廣，各部門業(yè)務(wù)工作之間聯(lián)系緊密，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合十分重要。上次機(jī)構(gòu)改革后，部分城市的建設(shè)部門有較大調(diào)整，許多地方將原來的“大建委”體制改為幾個相互獨(dú)立的部門，造成相互之間協(xié)調(diào)難度增大。應(yīng)當(dāng)說，大部分地方部門之間的溝通協(xié)調(diào)是較為順暢的，相互之間配合不錯，但也確有少數(shù)地方部門之間溝通協(xié)調(diào)不好，存在推諉扯皮現(xiàn)象，形不成工作合力。權(quán)力不是哪個部門的，更不是哪個人的，而是人民賦予的，組織安排的。我們一定要堅持“事業(yè)第一”，只要是對搞好城市建設(shè)管理工作有利的事，不管是牽頭還是配合，一定要干好，只要是自己的工作職責(zé)，不推諉、不扯皮。各部門要相互補(bǔ)臺，堅決杜絕相互制肘現(xiàn)象。
同志們，全省城市建設(shè)管理工作的任務(wù)、目標(biāo)和要求都已經(jīng)非常明確，希望大家按照這次會議要求，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，確保圓滿完成全年工作任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇十三
同志們：
這次全縣國土資源工作會議，是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會議精神，總結(jié)過去，表彰先進(jìn)，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達(dá)了全市會議精神，總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作，并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢，正視問題，增強(qiáng)做好國土資源工作的緊迫感。
去年以來，各級黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個方面。
(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時度勢，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等，相機(jī)而動，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，推動經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機(jī)制，逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。
(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點(diǎn)，明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務(wù)院《決定》，落實(shí)土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實(shí)各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營運(yùn)，積極開展招標(biāo)拍賣掛牌，土地市場建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，隊伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對發(fā)展形勢分析不準(zhǔn)，對國土資源管理的重要性認(rèn)識不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念，國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實(shí)，今年國土資源管理的各項目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國土部門通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展行風(fēng)評議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。
為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識和憂患意識，切實(shí)增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
對于國土資源工作來說，20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢而上，奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作：
(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實(shí)了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實(shí)到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書，將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時,要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識，共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對基本農(nóng)田的動態(tài)管理，定期對基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開展土地整理，確保重點(diǎn)項目順利實(shí)施。
土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個部、省、市整理重點(diǎn)項目、基本農(nóng)田土地整理項目。有的項目已通過了評審，有的項目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好項目的申報和實(shí)施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實(shí)為項目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料，積極參與項目設(shè)計、實(shí)施和管理，為項目的實(shí)施獻(xiàn)計獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面，要組織項目實(shí)施工作，按照項目設(shè)計和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項目資金，確保項目質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)土地市場建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。
這兩年，我縣的土地資本營運(yùn)和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅持兩手抓，一手抓儲備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴(kuò)大土地儲備量，高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應(yīng)主動權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[20xx]66號文件精神，按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲備，堅決打擊土地違法交易，徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣，促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營運(yùn)和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場化，經(jīng)濟(jì)效益最大化?？h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請，后選址;先預(yù)審，后立項;先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經(jīng)營性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價值。二是要把土地資本營運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運(yùn)的范疇，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng)，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運(yùn)與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價值高的閑置土地，適時收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。
(四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。
各級各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們要開動腦筋，切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“四類項目”用地，即工業(yè)興縣項目，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項目，效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項目建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈，項目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項目正在建設(shè)，也還有一批重點(diǎn)項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)做到全程參與，全程服務(wù)，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)解決這個問題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強(qiáng)征地管理，深化征地制度改革，拓寬補(bǔ)償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點(diǎn)，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強(qiáng)管理，盤活閑置，創(chuàng)新機(jī)制，開展置換，向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定，對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目，要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會實(shí)行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報審批新增建設(shè)用地，國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(六)迅速啟動規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時，對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評價前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時，對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
(七)加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時，還將各級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》出臺后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對違法占用的土地，該收回的要收回;對非法交易的資金，該沒收的要沒收;對違章建筑，該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員，該處分的要堅決處分。要通過強(qiáng)有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求，更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策，切實(shí)增強(qiáng)法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時，要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不說情，不護(hù)短，不打招呼。
(八)加強(qiáng)國土隊伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。
今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動，通過教育活動，真正解決黨員隊伍建設(shè)中的實(shí)際問題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊伍，樹立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴(kuò)大，更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對性、計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上，溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實(shí)行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會審制，在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項重要任務(wù)擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，務(wù)必抓出成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國土資源管理，及時解決國土部門工作中的實(shí)際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實(shí)上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，保障各項工作全面落實(shí)。
(二)明確責(zé)任，建立考核體系。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)?？h政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位，并定期向縣政府報告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況?？h國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。
(三)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門，各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。
同志們，新的一年，新的任務(wù);新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。我們一定要按照縣委x屆x次全會的既定部署，以創(chuàng)新的精神、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的工作，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，全力以赴完成重點(diǎn)項目建設(shè)工作任務(wù)，努力為加快“x”x建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇十五
實(shí)施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動，確保思想認(rèn)識到位。
我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認(rèn)識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人，把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人，使廣大干群都能認(rèn)識到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進(jìn)。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，調(diào)集精兵強(qiáng)將，確保干部到位。
實(shí)踐證明，攻克難點(diǎn)工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到16個工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時間節(jié)點(diǎn)，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎懲，以拆遷實(shí)績評干部，確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施，確保工作落實(shí)到位。
首先是堅持六項制度，實(shí)施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實(shí)保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時，對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下，依法堅決予以強(qiáng)行拆除，決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管，對拆遷改造地塊落實(shí)專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅持露頭就打，堅決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅克難，扎實(shí)推進(jìn)，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天，我們召開這次會議的目的是落實(shí)全市人才工作會議精神，對全縣人才工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署。剛才，各單位匯報了今年的人才工作進(jìn)展情況，xxx、xxx副縣長分別就分管工作講了意見，總體來看情況還是不錯的，大家思想上越來越重視，工作成效也越來越明顯。下一步，大家一定要牢固樹立“xx發(fā)展、人才優(yōu)先”理念，把招才引智和招商引資擺到同等重要位置，把人才政策作為“雙招雙引”的金字招牌，加大人才招引力度，以強(qiáng)大的人才支撐，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
下面，根據(jù)會議安排，我講兩點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好人才工作的壓力感和緊迫感。
（一）人才是區(qū)域競爭的關(guān)鍵因素。當(dāng)今時代，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán)，誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。所有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛國家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點(diǎn)。從國外看，世界各國特別是美國、日本、德國、新加坡等發(fā)達(dá)國家十分重視人才，對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)越的科研條件，千方百計吸引人才。我國每年都有成千上萬的大學(xué)畢業(yè)生出國留學(xué)，無論是公費(fèi)還是自費(fèi)，學(xué)成歸國沒有多少。很多人才就這樣流失了。從國內(nèi)看，作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭的南方地區(qū)，正在展開新一輪的招才引智的競爭。無錫市是國家級人才改革試驗(yàn)區(qū)，一個千人計劃專家落地就能拿到680萬元的現(xiàn)金獎勵，一個團(tuán)隊的引進(jìn)費(fèi)用就是幾千萬，甚至上億元。與我縣在產(chǎn)學(xué)研方面一直有合作的xx大學(xué)xxx學(xué)者xxx教授，xx曾提出給他一個省級實(shí)驗(yàn)室外加每年xxx萬元科研經(jīng)費(fèi)，他都不為所動，他們這個層次缺的不是錢，而是如何成就自己的事業(yè)。由此可見，現(xiàn)在各地都高度重視人才工作。對人才的競爭，已經(jīng)出現(xiàn)了類似前些年招商引資的情景。在去年的全省人才工作會議上，人社部一位領(lǐng)導(dǎo)曾講過，“現(xiàn)在已經(jīng)有人提出，國家要出臺規(guī)定，防止像前些年招商引資那樣出現(xiàn)對人才的不惜代價、競相抬價的惡性競爭”。
資金，可以依靠ppp、銀行貸款等多種方法解決。唯獨(dú)人才，不是單純靠xxx培養(yǎng)就能解決的。我們省有個xxx縣，特產(chǎn)是xxx，民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如xxx，也沒有什么地緣優(yōu)勢，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、欠發(fā)達(dá)縣。但近幾年人才工作做得風(fēng)生水起，通過招才引智引進(jìn)了一大批高科技企業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省內(nèi)同類縣市，一舉成為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過招才引智推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的成功范例，也成了全省人才工作先進(jìn)縣。實(shí)事求是地講，目前我縣企業(yè)關(guān)注最多、需求量最大的是中低端人才，包括高級車工、鉗工等人才，對高科技人才、管理人才不是真感興趣，更沒達(dá)到求賢若渴的程度。所以，下一步，我們要想辦法，加強(qiáng)對企業(yè)家隊伍的教育引導(dǎo)，千方百計增強(qiáng)他們的科技意識、人才意識。只有企業(yè)家重視起來了，解決了人才工作“政府熱、企業(yè)冷”的問題，政府的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用都發(fā)揮好了，人才工作才會步入快車道，xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有群山無高峰、企業(yè)總是做不大的老大難問題，也才會從根本上得到徹底解決。
（三）人才工作是對接xxx的重要內(nèi)容。當(dāng)前，xx正在積極建設(shè)xxx協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。對接xxx，不僅要引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目，還要引進(jìn)社會事業(yè)項目，更要引進(jìn)各行各業(yè)各類人才。要注重招商引資和招才引智并重，加強(qiáng)與xxx科研機(jī)構(gòu)的對接，聯(lián)合共建一批生產(chǎn)性研發(fā)機(jī)構(gòu)，共享人才和智力資源。要加強(qiáng)職業(yè)院校的建設(shè)，打造xxx勞動力輸出基地，形成專業(yè)技術(shù)人才向xxx供應(yīng)，科技、管理人才從xxx招引的人才交流機(jī)制。
二、明確思路、提高標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴抓好招才引智工作。
（一）精準(zhǔn)謀劃，提高招才引智的針對性。始終堅持緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才。
一要緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)人才。引進(jìn)一個人才，就能辦好一個企業(yè)，興起一個產(chǎn)業(yè)，聚集一批人才。要圍繞xx、xx、xx、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，著力引進(jìn)高級技術(shù)人才和企業(yè)管理人才，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要圍繞it、電子商務(wù)、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，逐步建立并完善產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，著力引進(jìn)知名的教師、醫(yī)生、書畫家，借力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。
要鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，為引進(jìn)各類應(yīng)用人才拓展空間。
三要緊扣項目建設(shè)鍛煉人才。項目是核心，是吸引人才的平臺，也是人才施展才華的舞臺。項目來了可以聚集一批人才，建成一個項目又可以培養(yǎng)一批人才。要以項目吸引人才，以人才帶進(jìn)項目，以項目對接人才，積極引進(jìn)xxx外遷產(chǎn)業(yè)和企業(yè)項目，在項目建設(shè)、投產(chǎn)及服務(wù)項目過程中，發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才。
四要緊扣職業(yè)技能培訓(xùn)人才。堅持引進(jìn)人才和培育人才兩條腿走路。加快職業(yè)中專的建設(shè)，積極加強(qiáng)和高校的合作，推動xx職業(yè)學(xué)校早日招生辦學(xué)，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和人才缺口，培育本土高級技能人才、營銷人才、管理人才。
（二）優(yōu)化環(huán)境，提高招才引智的成功率。引進(jìn)人才不難，難的是如何留住人才、人盡其才。
一是抓好人才公寓建設(shè)。去年我們的人才公寓建設(shè)走到了全市前列，縣人社局做出了很大貢獻(xiàn)。在全市人才工作會議上，xx市長對人才公寓建設(shè)提出了新要求，特別是在建設(shè)方式上，要求結(jié)合“去庫存”，采取新建、改建、收購、租賃等多渠道建設(shè)，可以按照有關(guān)規(guī)定在基礎(chǔ)配套設(shè)施、土地使用、配套費(fèi)減免等方面給予一定優(yōu)惠政策。現(xiàn)在來看，我們縣這種購置現(xiàn)房做人才公寓的做法，得到了市里的充分肯定。在下一步的建設(shè)過程中，要統(tǒng)籌考慮入住群體，從長遠(yuǎn)看，大學(xué)生、高技工等基礎(chǔ)性、實(shí)用性人才是入住主體，在保障高端人才居住基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)籌建一批經(jīng)濟(jì)型適用房。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，市住建局正在拿方案，準(zhǔn)備全市統(tǒng)一風(fēng)格，縣住建局要加強(qiáng)與市住建局的溝通，市里方案拿出來后，我們要第一時間抓好落實(shí)。為保證今年的畢業(yè)生來到我縣馬上能住進(jìn)人才公寓，縣人社局可以先按原定風(fēng)格裝修一批，讓現(xiàn)有人才盡快住進(jìn)去，不能讓人才公寓只落實(shí)到紙上。
在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實(shí)際問題，多辦實(shí)事，多辦好事。在對人才的服務(wù)上，今年市里提出兩項重點(diǎn)，一是建設(shè)人才綜合服務(wù)中心。這一個，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)做了，在縣人社局建立了編制10個人的縣人才服務(wù)中心，在人才公寓一樓建立了人才綜合服務(wù)大廳，工作人員早已進(jìn)駐辦公，走到了全市的前列。二是要為人才提供高效便捷的服務(wù)。這就要求各級各部門要提高服務(wù)的意識，最大限度為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利，打造拴心留人的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
三是嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市里人才引進(jìn)的相關(guān)政策，同時抓緊出臺有效管用的人才引進(jìn)培養(yǎng)配套措施，確保這些政策措施充分發(fā)揮效應(yīng)。為了引進(jìn)人才，市里出臺了人才“黃金30條”，對此我縣也出臺了相應(yīng)政策。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格落實(shí)人才在項目申報、補(bǔ)貼補(bǔ)助、居留居住、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面優(yōu)惠政策。特別是，由縣委組織部牽頭，組織相關(guān)部門最晚于xx月底前拿出補(bǔ)貼補(bǔ)助的落實(shí)、子女入學(xué)問題的解決等相關(guān)政策，確保人才政策落實(shí)到位。
（三）創(chuàng)新載體，擴(kuò)大招才引智的影響力。
二要辦好“智匯xx”活動。今年9月底，市里將舉辦首屆“智匯xx”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，市里要示各縣市區(qū)抓好配合，并搞好本縣的人才對接活動分場。我們要精心籌辦好“智匯xx”活動，將其作為展示xx形象，全面對接人才的平臺載體。要積極開展招才引智“1+1”活動，每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要引進(jìn)1名高端人才、對接1所高校院所。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)從現(xiàn)在開始就要積極地跑起來、動起來，拿出抓招商引資的力度來抓招才引智工作。
同志們，實(shí)施人才立縣戰(zhàn)略，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，以人才工作的新突破，為xx經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇一
同志們：
這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會議。會議的目的很明確，就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，攻堅破難，進(jìn)一步推動我縣新農(nóng)村建設(shè)工作蓬勃發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、文明、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。前不久，市里召開了全市新農(nóng)村建設(shè)工作會，我縣在會上作了典型發(fā)言。下月初，部分全國人大代表將到我縣視察新農(nóng)村建設(shè)和“林改”工作情況。這說明，我們的工作得到了市委、市政府的關(guān)注和肯定。這不僅僅意味著榮譽(yù)，更意味著責(zé)任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行了參觀。從參觀的情況來看，這些示范點(diǎn)不僅行動早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會議開始時，宋銅同志宣讀了我縣新農(nóng)村示范村建設(shè)。
工作方案。
;會上，沂江東湖新村等7個村分別作了典型發(fā)言。請同志們按照方案要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際，迅速在全縣掀起新農(nóng)村建設(shè)的新熱潮。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。
近年來，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強(qiáng)農(nóng)村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點(diǎn)，扎實(shí)開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達(dá)到0.78公里/平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路硬化率分別達(dá)到100%和50%，其中今年開展的60個示范村鎮(zhèn)公路硬化率達(dá)到100%;全縣農(nóng)村安裝自來水或打壓水機(jī)井1.5萬戶，通水率達(dá)到21.3%;全縣70%的行政村可以收看28個頻道的電視節(jié)目，有線電視用戶達(dá)到2.4萬戶，入戶率達(dá)到35.2%，其中60個示范村鎮(zhèn)入戶率達(dá)到86%;全縣100%的行政村實(shí)現(xiàn)了通電、通電話的目標(biāo)。農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計可達(dá)3680元，增收420元，農(nóng)民人均儲蓄存款達(dá)到3774元，人居居住面積達(dá)到37.6平方米。在此同時，村風(fēng)民風(fēng)得到凈化，農(nóng)村文明程度明顯提高，健康、文明、科學(xué)的生活方式正在農(nóng)村形成氣候?？梢哉f，當(dāng)前我縣的新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)較好、群眾積極、發(fā)展加快的良好勢頭。
第二，開展新農(nóng)村建設(shè)活動，是破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益實(shí)踐。近年來，通過全縣上下共同努力，我縣農(nóng)村的發(fā)展有目共睹。在縮小城鄉(xiāng)差別上，我們已經(jīng)取得了很大的突破，但農(nóng)村的發(fā)展仍然相對滯后。20xx年，我縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入8948元，農(nóng)民人均純收入3260.5元，城鄉(xiāng)收入比為2.74:1。在我縣農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)村，落后傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和不文明科學(xué)的生活方式仍然普遍存在。開展新農(nóng)村建設(shè)活動，就是要從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把堅持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既注重改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又注重促進(jìn)農(nóng)民生活方式的改變和文明程度的提高，引導(dǎo)農(nóng)民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。開展新農(nóng)村建設(shè)活動，符合新形勢、新任務(wù)對農(nóng)村工作提出的新要求，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本規(guī)律;找準(zhǔn)了當(dāng)前“三農(nóng)”問題的突出矛盾，抓住了當(dāng)前“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是對解決“三農(nóng)”問題的根本性突破。
綜上所述，開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動，是實(shí)實(shí)在在的“民心工程”和實(shí)事工程。只要我們高度重視，合力推進(jìn)，通過3-5年的努力，農(nóng)村的面貌就一定能夠發(fā)生根本性的變化。一方面，xx屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，在政策、投資、經(jīng)費(fèi)等方面將更多地向農(nóng)村傾斜，為我們開展新農(nóng)村建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了政策保證。另一方面，今年我們開展的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作，取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)了廣大農(nóng)民改變環(huán)境的強(qiáng)烈愿望，為開展新農(nóng)村建設(shè)奠定了一個良好的工作基礎(chǔ)。再一方面，我們新干有著濃厚的文化底蘊(yùn)，幾千年的文化積淀，孕育了新干人民善謀實(shí)干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，廣大干部群眾表現(xiàn)出來的顧全大局、無私奉獻(xiàn)的精神，必將在建設(shè)美好農(nóng)村中有更大的作為。現(xiàn)在開展新農(nóng)村建設(shè)，可以說是順風(fēng)順?biāo)?，恰逢其時。我們一定要堅定信心，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)動農(nóng)民，依靠農(nóng)民，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)把這件大事辦好、辦實(shí)。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要全面準(zhǔn)確把握新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求。根據(jù)xx屆五中全會精神，主要有以下五個方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展。二是農(nóng)民生活水平要有新改善。三是農(nóng)村精神文明建設(shè)要有新進(jìn)展。四是農(nóng)村面貌要有新改觀。五是農(nóng)村的民主管理要有新提高。以上歸納起來，就是xx屆五中全會所概括的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據(jù)這一方針，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確定我縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的同時，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主線，以構(gòu)建和諧社會為目的，以“親民、為民、富民”為總抓手，以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，努力提高農(nóng)民素質(zhì)、生活質(zhì)量和健康水平。工作目標(biāo)是：從20xx年起到20xx年，在繼續(xù)抓好現(xiàn)有60個示范村的基礎(chǔ)上，每年再抓50個建設(shè)示范村，三年時間全縣共抓好200個縣級示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好縣級示范村的同時，每年也要選擇3—5個自然村開展示范村建設(shè)。力爭通過三年的努力，建成一批“經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步”的社會主義新農(nóng)村。
圍繞上述要求和目標(biāo)，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個示范村建設(shè)水平的同時，再抓好50個示范村建設(shè)，打一場社會主義新農(nóng)村建設(shè)“百村大會戰(zhàn)”，力爭年內(nèi)農(nóng)村面貌有突破性變化。在實(shí)踐工作中，要堅持“三個原則”，突出“六個重點(diǎn)”。
——三個原則是：
2、因地制宜。我縣自然差異和經(jīng)濟(jì)差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財;不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發(fā)揮各方面的積極性，著力體現(xiàn)地方特色。要堅持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，說了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實(shí)些，寧可慢些，也要好些。
3、群眾自愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實(shí)事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉(zhuǎn)移。規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)該讓村民討論、民主決策，切實(shí)杜絕簡單行事、強(qiáng)迫命令。既要激發(fā)農(nóng)民的熱情，又要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，動員各方參與。縣里主要是管大政方針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做發(fā)動指揮，村委會是直接的組織實(shí)施者，三級要各司其職，密切配合。
——五個重點(diǎn)是：
二要在搞好村莊規(guī)劃管理上下真功夫，不斷提升農(nóng)村整體形象。目前，全縣60個創(chuàng)建示范村規(guī)劃設(shè)計方案和規(guī)劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規(guī)劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯落無致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調(diào)老套等問題沒有得到徹底改變。開展新農(nóng)村建設(shè)，首先必須高起點(diǎn)、高水平抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計。明年要重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)兩級示范村的規(guī)劃，3年內(nèi)要基本完成全縣圩鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn);既要科學(xué)合理，又要符合實(shí)際，便于操作，努力做到科學(xué)性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一。要使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)設(shè)施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)劃管理。今后，各村建房要統(tǒng)一戶型，做到整齊劃一，凡未進(jìn)行規(guī)劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規(guī)劃一經(jīng)確定，就不得擅自更改，要嚴(yán)格執(zhí)行新村莊“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的制度，確保村莊規(guī)劃的落實(shí)。
三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。實(shí)踐證明，抓好了“五通一氣”和“三清三改”，農(nóng)村面貌就會有明顯的變化，就可以在短時間內(nèi)讓農(nóng)民群眾的生活、居住環(huán)境得到改觀。有關(guān)具體目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府制定下發(fā)的《工作方案》作出了明確規(guī)定。各地要根據(jù)這一目標(biāo)任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，本著先易后難的原則，一項一項認(rèn)真抓好落實(shí)。要結(jié)合村內(nèi)巷道硬化、自來水入戶、沼氣池建設(shè)等“五通四化一氣”建設(shè)項目，全面推開“四清四改”，“四清”的重點(diǎn)是清路障，堅決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強(qiáng)對村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)劃建設(shè)垃圾集中處理場或堆放場，推廣輪流值日制、聘請保潔員制、有償服務(wù)制、推選專人負(fù)責(zé)制等多種“四清”模式，推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法，創(chuàng)造條件對垃圾進(jìn)行無害化處理，著力提高“四清”質(zhì)量?！八母摹钡闹攸c(diǎn)是改廁，結(jié)合自來水入戶和沼氣池建設(shè)，大力推行水沖式廁所，實(shí)現(xiàn)人畜糞便進(jìn)池，切實(shí)做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所，鼓勵有條件的家庭安裝太陽能熱水器或沼氣熱水器。
四要在提高農(nóng)民素質(zhì)上下真功夫，不斷優(yōu)化村風(fēng)民風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，并結(jié)合第三批開展的保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動，組織農(nóng)民集中進(jìn)行思想道德教育學(xué)習(xí)，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要大力普及科學(xué)文化知識，通過組織科技下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)致富科技培訓(xùn)等形式，使農(nóng)村讀書看報、學(xué)科學(xué)、鉆技術(shù)成為一種新時尚，使每個農(nóng)民都掌握兩門以上的致富技術(shù)。要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風(fēng)易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。要建設(shè)好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設(shè)施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。
五要在健全民主管理上下真功夫，促進(jìn)農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，示范村規(guī)劃建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論通過。涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須按農(nóng)村稅費(fèi)改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)、備案手續(xù)。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設(shè)理事會、各種社區(qū)服務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)各項工程的實(shí)施和監(jiān)督管理，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制。要以創(chuàng)建農(nóng)村“四合一”黨支部為主抓手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)和各項制度建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和本領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開、民主理財、民主理政，引導(dǎo)農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項政治權(quán)力。
六要在拓寬籌資渠道上下真功夫，加大新農(nóng)村建設(shè)投入。從我縣財力來看，在短期內(nèi)對新農(nóng)村建設(shè)的大量投入既不現(xiàn)實(shí)也不可能?！傲指摹焙螅寮w通過變賣山林籌資的路子也沒有了。因此，如何廣開渠道，加大投入，是擺在我們面前的一個突出問題。在今年的示范村建設(shè)中，我縣采取縣財政為每個示范村下?lián)?萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)購買水泥以實(shí)物獎補(bǔ)方式，發(fā)放到各家各戶，再引導(dǎo)群眾自己投工、投勞、投沙卵石開展道路硬化的辦法，既激發(fā)了群眾的熱情，又保證了建設(shè)質(zhì)量，這辦法行之有效，今后要繼續(xù)實(shí)行。各示范村在實(shí)踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛(wèi)生廳掛點(diǎn)便利，向上爭資13萬元，沂江東湖村引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌資12.45萬元，城上竹溪村鼓勵外出經(jīng)商村民捐資22萬元，這些都值得我們借鑒。這足以說明，要解決這個問題，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，加快形成政府主導(dǎo)、社會參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金，集中財力搞建設(shè)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮計劃、財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文化等部門的優(yōu)勢，將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來，實(shí)行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設(shè)工作。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，新農(nóng)村建設(shè)活動所需資金要堅持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔(dān)負(fù)、出義務(wù)工或集體積累出資、不足部分村民負(fù)擔(dān)等不同的方式來解決。三是要深入組織開展駐村幫扶活動。縣直駐村幫扶單位要從人力、物力、財力等方面幫扶駐點(diǎn)村鎮(zhèn)搞好新農(nóng)村建設(shè)。四是要實(shí)行市場運(yùn)作，降低成本。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，可以實(shí)行競標(biāo)、拍賣、承包、有償服務(wù)、返租倒包等，增加收入，擴(kuò)大積累，降低費(fèi)用，節(jié)約資金?？傊?，要開動腦筋，多腿走路，逐步走出一條“政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、部門幫扶為輔助、社會資本為補(bǔ)充”的多元化籌資的路子，切實(shí)解決好資金問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化合力，確保新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是縣委、縣政府作出的一項重大決策，是一項具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門、各單位一定要發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，精心組織，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。開展新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任也在于領(lǐng)導(dǎo)。必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任制?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我擔(dān)任，并下設(shè)辦公室，由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)職能部門的精兵強(qiáng)將集中辦公，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，把新農(nóng)村建設(shè)工作列入今后農(nóng)村工作的重點(diǎn)，定期聽取匯報，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時解決存在的困難和問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、全社會齊抓共管的工作格局。要制定科學(xué)的工作方案，切實(shí)避免一般號召，避免搞形式主義、搞花架子?？h委、縣政府初步考慮，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛一個示范點(diǎn)，每位領(lǐng)導(dǎo)每周到點(diǎn)上指導(dǎo)一天以上。將新農(nóng)村建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時，把新農(nóng)村建設(shè)與第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，與各部門駐村幫扶工作結(jié)合起來，以新農(nóng)村建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育、掛點(diǎn)駐村工作的標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到新農(nóng)村建設(shè)要求，先進(jìn)性教育活動不能如期轉(zhuǎn)段，必須重新補(bǔ)課，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評為優(yōu)秀?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每月要召開一次工作調(diào)度會，研究、部署、協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周要召開一次工作例會，建立定期通報制度，研究部署階段性工作，加強(qiáng)督促檢查，開展質(zhì)量進(jìn)度評比活動。對工作成效明顯的，通報表揚(yáng);對工作進(jìn)展慢的，責(zé)令限期整改，給予通報批評。
(二)廣泛宣傳，全民動員。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識越深，參與度就越高，效果就越明顯。各地、各部門要把宣傳發(fā)動工作擺上首要位置來抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性，激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農(nóng)村建設(shè)，電視臺要開辟專欄，每天要有新聞，要有宣傳標(biāo)語。對新農(nóng)村建設(shè)活動，既要宣傳好典型，又要對落后進(jìn)行鞭策和曝光。為烘托新農(nóng)村建設(shè)氣氛，要在縣城制作幾塊新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)語，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會也要制作一、二條永久性宣傳標(biāo)語，并利用墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，把新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)和任務(wù)宣傳到每個農(nóng)戶家庭。每個試點(diǎn)村都要層層召開黨員大會、村民大會，充分調(diào)動村民的參與意識，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā??？傊ㄟ^高密度、高頻率的宣傳，營造全社會共建新農(nóng)村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農(nóng)民的自愿行動，社會各界人士都來關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。
(四)健全機(jī)制，長效管理。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長期保持更難。要在建立健全工作機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、激勵機(jī)制的同時，注重形成長效管理機(jī)制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設(shè)施怎么維護(hù)，“三清”解決后衛(wèi)生環(huán)境如何保持等等，都需要認(rèn)真研究和探索。同時，要依靠群眾自治組織，發(fā)揮農(nóng)村“五老”作用，建立健全門前“三包”責(zé)任制，形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。要采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠(yuǎn)效益。要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動。同時，縣委、縣政府每年召開一次新農(nóng)村建設(shè)表彰大會，評選表彰一批先進(jìn)單位和標(biāo)兵，并給予獎勵，以激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。
同志們，建設(shè)新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務(wù)，意義重大，任重道遠(yuǎn)。
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在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇二
同志們：
今天專門召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作會議，目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，通過清理整合、強(qiáng)化調(diào)控管理等措施，加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。這是根據(jù)我縣的實(shí)際，緊緊圍繞尋求加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣方略，實(shí)現(xiàn)x在全省少數(shù)民族地區(qū)率先發(fā)展所做出的重大決策。等會，吳縣長還要作重要講話，請同志們深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實(shí)。下面，我先講三個方面的問題。
一、前段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作的簡要回顧
為將林產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，成立了縣長任組長的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)職能部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。自x年x月正式成立以來，開展了大量的工作，取得了階段性成果。
一是制定方案，周密部署?？h林產(chǎn)辦成立之前，我們組織相關(guān)職能部門的同志，到廣西的興安、本省的x、x、x等林區(qū)縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣的實(shí)際，通過充分征求有關(guān)部門和單位的意見，出臺了《x縣人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見》（城政發(fā)〔x〕x號），進(jìn)一步明確了加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是摸清底子，組建試點(diǎn)。對全縣木竹加工企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，現(xiàn)全縣有林產(chǎn)品加工企業(yè)x家，現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營較正常的有x家，預(yù)計年耗材x萬立方米，耗竹x萬根,年產(chǎn)值約x億元。在此基礎(chǔ)上，分別在汀坪和白毛坪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了組建“林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)服務(wù)站”的試點(diǎn)工作，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)和具體要求，均成立了工作班子，明確職責(zé)，制定了工作方案，開展了前期試運(yùn)行工作，取得了良好的工作效果，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開做出了示范。
三是積極努力，初見成效。自主設(shè)計了“x林產(chǎn)網(wǎng)”網(wǎng)站，加大了宣傳推介力度。并通過宣傳、發(fā)動、走訪座談、試點(diǎn)帶動等方式，使縣人民政府x年x號文件的精神實(shí)質(zhì)得到基本貫徹，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化意識已基本形成，有效地控制了我縣木竹加工企業(yè)過多過濫狀況；
各加工企業(yè)的納稅意識有所增強(qiáng)，要求進(jìn)工業(yè)園爭取政府支持的欲望很強(qiáng)烈，準(zhǔn)備擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和提高產(chǎn)品附加值的企業(yè)越來越多；
各職能部門服務(wù)意識在逐步提高。去年，全縣的竹木加工企業(yè)稅收由x年的x余萬元上升到x余萬元。
但我們要清醒地看到，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，是與我們的資源優(yōu)勢極不相稱的，資源優(yōu)勢還沒有真正地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。x年，全縣木竹所產(chǎn)生的兩稅和價調(diào)基金合計不足x萬元，僅占全縣財稅總收入的x%左右。與相鄰的x縣相比差距很大，x縣x年木竹限額采伐量約為我縣的兩倍，而他們的兩稅及價調(diào)基金總收入達(dá)x萬元，為我縣的x倍，同等資源消耗量相比，其兩稅及價調(diào)金收入達(dá)到我縣的x倍。我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，促進(jìn)全縣林產(chǎn)工業(yè)快速發(fā)展。
二、實(shí)施“一清五控”，扶優(yōu)限劣，加速推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
我們必須審時度勢整合資源，加強(qiáng)調(diào)控，突出重點(diǎn)，多措并舉，加速推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使竹木加工業(yè)真正成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
一是搞好清理整頓，整合加工企業(yè)。根據(jù)上級林業(yè)主管部門的要求和有關(guān)文件精神，必須對全縣木竹加工企業(yè)進(jìn)行一次全面的清理整頓，這次清理整頓的指導(dǎo)思想是：扶強(qiáng)扶大，扶優(yōu)限劣，整合資源，集聚產(chǎn)業(yè)，提高效益。要對全縣所有木竹加工企業(yè)、加工點(diǎn)按上級有關(guān)要求進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，該支持的要支持，該保留的要保留，該限期整改或該依法取締和注銷的也要堅決處置到位。對沒有木竹加工許可證的、未經(jīng)市場監(jiān)管部門登記注冊的、嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的、不具備申請資格或不符合法定條件的、純單板加工及單個鋸臺的企業(yè)，應(yīng)堅決依法予以關(guān)閉；
對加工木竹原料來源不合法的、木竹綜合利用率低的、存在嚴(yán)重安全隱患、危及生命財產(chǎn)安全的，應(yīng)限期整改，整改后仍不合格的，一律予以關(guān)閉。這次清理整頓，關(guān)系到整個林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅決按照上級要求，抓緊抓實(shí)抓到位。
二是創(chuàng)新征管手段，實(shí)施五個監(jiān)控。我縣在木竹加工企業(yè)稅收征管方面，由于管理不到位，存在的問題較多：總體稅負(fù)率偏低，不到年銷售收入的x%；
稅負(fù)不均，征管措施不力，偷漏稅費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重等。因此，在這次會議之前，稅務(wù)、林業(yè)、物價、工業(yè)等部門對全縣木竹稅收征管情況進(jìn)行了一次全面的調(diào)查，提出了竹木稅費(fèi)基價調(diào)整的意見，縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員聽取了匯報，并多次進(jìn)行了專題討論和研究。本次調(diào)整的基本原則是，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用稅費(fèi)杠桿，促進(jìn)縣內(nèi)木竹加工企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)增收、企業(yè)增效、財政增稅。本次稅費(fèi)基價的調(diào)整，綜合平均上調(diào)x%左右，其中，銷縣內(nèi)材提高x%，銷縣外材提高x%，調(diào)整后仍低于市場價x到x個百分點(diǎn)，個別品種如竹簾、竹席維持原基價不變。對于產(chǎn)品增值稅的征收，本次未核定具體品種的絕對稅額，由國稅部門根據(jù)規(guī)定的稅種，按照相關(guān)文件規(guī)定的不同產(chǎn)品的基價征收增值稅。對于成品與半成品的區(qū)分，我們也重新作了科學(xué)認(rèn)定。通過調(diào)整，我縣出縣材比銷本縣材高x%，但與x比較，縣內(nèi)加工材基價還低x個百分點(diǎn)，銷售出縣的還低x個百分點(diǎn)，總體水平低x個百分點(diǎn)。同時，我們要創(chuàng)新征管手段，實(shí)施五種監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。一是以基價監(jiān)控，即以這次新核準(zhǔn)的原木、原竹計費(fèi)基價，按比例收取原材料稅費(fèi)，從源頭加強(qiáng)監(jiān)控；
二是以納稅登記證監(jiān)控，凡經(jīng)清理整頓后重新登記的企業(yè)，必須嚴(yán)格按規(guī)定辦理稅務(wù)登記證，稅務(wù)部門按證跟蹤監(jiān)控；
三是以銷售產(chǎn)品監(jiān)控，即根據(jù)各不同產(chǎn)品品種，核定市場銷售基準(zhǔn)價，按規(guī)定比例測算納稅額，核定到每個產(chǎn)品，從終端上監(jiān)控；
四是以信息監(jiān)控，林業(yè)、稅務(wù)、工業(yè)林產(chǎn)辦等部門要充分利用各自建立和掌握的信息，按月互通情況，及時監(jiān)控稅費(fèi)收繳狀況；
五是以稽查監(jiān)控，對偷漏稅費(fèi)的行為，各有關(guān)職能部門要不定期進(jìn)行稽查，強(qiáng)化征管，嚴(yán)厲打擊不法行為。
三是實(shí)行扶優(yōu)限劣，培育龍頭企業(yè)。要依據(jù)優(yōu)勝劣汰的市場法則，抓大放小，扶優(yōu)限劣，切實(shí)消除竹木加工遍地開放的現(xiàn)狀。一是要提高準(zhǔn)入門檻。根據(jù)國家和省有關(guān)行業(yè)管理政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，對今后新辦企業(yè)要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把審批關(guān)。嚴(yán)格限制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的木竹經(jīng)營加工企業(yè)的盲目上馬和低水平重復(fù)建設(shè)；
一律停止新上單板加工項目、新建纖維板項目、年產(chǎn)x萬立方米以下的木質(zhì)膠合板、單線年產(chǎn)x萬噸以下的化學(xué)制漿項目和低檔次地板與家具項目；
對新建或擴(kuò)建木竹加工企業(yè)，在審批前，必須由具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行可行性論證，其中對x萬立方米以上的加工企業(yè)在可行性論證中，必須考慮到資源承受力、生態(tài)環(huán)境影響、木竹綜合利用水平、林產(chǎn)工業(yè)布局、產(chǎn)品前景、原材料基地建設(shè)等綜合因素，促使其基地原料自給率達(dá)到x%以上。不符合條件的，一律不予審批。同時我們要盡最大的努力，重點(diǎn)扶持，引進(jìn)和培育一批龍頭骨干企業(yè)。二是培育企業(yè)集團(tuán)。爭取在一年內(nèi)支持x-x家木竹加工企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，形成骨干龍頭企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持?，F(xiàn)有企業(yè)凡愿意增加投資，擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)新產(chǎn)品，市場前景看好的，政府給予全力支持。可以在這次清理中選擇合作伙伴，允許其建立半成品加工點(diǎn)，形成規(guī)模，統(tǒng)一品牌，用協(xié)議形式確定下來，或經(jīng)過雙方自愿，采取兼并重組、股份制等形式，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。有關(guān)職能部門在辦理相關(guān)證件手續(xù)一律提供方便，林產(chǎn)辦、林業(yè)局、工業(yè)局等部門搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。三是支持企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。凡符合條件，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的，在土地價格上給予特殊優(yōu)惠，一律免收價格調(diào)節(jié)基金，并享受比園區(qū)外企業(yè)更優(yōu)惠的稅費(fèi)政策。凡上述重點(diǎn)扶持和支持的企業(yè)，政策上擬采取一廠一策，專題研究，規(guī)范管理，對其原材料供應(yīng)、稅費(fèi)征收等方面，予以重點(diǎn)傾斜。
三、堅持多方聯(lián)動，真抓實(shí)干，努力營造我縣林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，作為一個產(chǎn)業(yè)，要做大做強(qiáng)尚有很多工作有待我們?nèi)パ芯?、協(xié)調(diào)和處理。總體講要做到多幫扶、少指責(zé)；
多支持、少設(shè)阻；
多服務(wù)、少干擾，切實(shí)為林農(nóng)和企業(yè)提供寬松有利的發(fā)展環(huán)境。
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。縣林產(chǎn)辦要著重加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，在指導(dǎo)上多做文章，在協(xié)調(diào)上多下功夫，在服務(wù)上多出點(diǎn)子。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)服務(wù)站的指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，為政府解決產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中遇到的一些深層次的矛盾和問題，提供決策依據(jù)。同時應(yīng)為重點(diǎn)支持和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)多出謀劃策，幫助其解決困難和問題，促其盡快做強(qiáng)做大?？h林業(yè)部門要圍繞重點(diǎn)企業(yè)提供服務(wù)和原材料支持，進(jìn)一步加強(qiáng)林政管理，為企業(yè)服好務(wù)；
林業(yè)行政管理部門和林業(yè)公安在各自的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)查處和打擊非法經(jīng)營和偷漏規(guī)費(fèi)的行為，保護(hù)合法經(jīng)營者利益不受侵害。全縣有關(guān)職能部門和單位都應(yīng)協(xié)同配合，大力支持，為企業(yè)搞好服務(wù)。
二是加強(qiáng)市場管理，加大執(zhí)法力度。從目前的情況看，木竹流通領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理。一是要嚴(yán)格管理和控制年度木竹采伐指標(biāo)。年度采伐指標(biāo)經(jīng)上級林業(yè)部門核準(zhǔn)，由縣人民政府下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場、采育場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站，應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保指標(biāo)直接落實(shí)到村組和農(nóng)戶手中，嚴(yán)禁將指標(biāo)截留在個別人或個體木材經(jīng)營戶手中，更不得轉(zhuǎn)讓和倒賣指標(biāo)；
二是要加大對木竹流通領(lǐng)域的監(jiān)管力度。林業(yè)行政、林業(yè)公安等部門要依照各自的職責(zé)，加大查處力度，對黑市交易、無證經(jīng)營、少開多出等違法行為應(yīng)組織專門力量，定期或不定期的予以嚴(yán)厲打擊，決不留情；
三是要加大案件查處力度。對嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，必須重拳出擊，嚴(yán)厲懲處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、林業(yè)公安、優(yōu)化辦、市場監(jiān)管、稅務(wù)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要按照嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)和依法辦案的要求，下狠心，動真格，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。要按照“有報必查，有查必果，查必到人”的原則，從嚴(yán)從重從快查處影響我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的人和事，決不手軟。
三是增強(qiáng)全局意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事，牽涉到全縣各個方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門必須樹立全局觀念，增強(qiáng)全局意識，站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，通力協(xié)作，通過幾年的共同努力，抓出成效。一是要努力在依法行政上下功夫。要嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步清理、精簡行政審批事項，不折不扣地執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策。當(dāng)前，重點(diǎn)要落實(shí)好關(guān)于加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大招商引資、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策。堅持誠信為本，講求職業(yè)道德，原原本本地兌現(xiàn)服務(wù)承諾，真正以誠信贏得客商，以誠信贏得發(fā)展。二是要努力在服務(wù)上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，要把客商的事當(dāng)作自己的事來辦；
嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，凡是可以精簡的程序一律精簡；
對引資在建項目所碰到的困難和問題，相關(guān)部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，都要主動關(guān)心，深入現(xiàn)場辦公，及時幫助解決，進(jìn)一步增強(qiáng)以商引商、以外引商的吸引力。三是企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)。一方面，企業(yè)要整合優(yōu)勢資源，加大生產(chǎn)投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的大幅提升和自身的長足發(fā)展。另一方面，企業(yè)要堅持誠實(shí)守信、合法經(jīng)營的原則，提高工作主動性，比如在收購原材料方面，要樹立良好形象和信譽(yù)關(guān)系，主動加強(qiáng)與林農(nóng)的協(xié)調(diào)，建立長期穩(wěn)定的供需關(guān)系，而不能單純地等材、收材，更不能砍價壓價或打白條。還有一個重要的方面，就是要規(guī)范財務(wù)管理，切實(shí)照章納稅，盡量申報為一般納稅人。一個不依法經(jīng)營、照章納稅的企業(yè)，政府是不可能支持的，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨膊豢赡軞g迎和答應(yīng)的。一個企業(yè)如果老是依靠偷稅漏稅來求生存求發(fā)展，是注定沒有出路的，最終將被市場所淘汰。
同志們，做強(qiáng)做大我縣林產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，意義重大，任務(wù)艱巨，我們要立足x實(shí)際，勇于克服困難，不斷開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)x經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展而努力奮斗。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇三
同志們：
經(jīng)縣委研究決定，今天我們在這里召開20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是，統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把新農(nóng)村建設(shè)工作做得更好，推動我縣新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績。剛才，縣委副書記、縣新農(nóng)村工作隊總隊長成翰谷傳達(dá)了幾個會議文件精神和省委新農(nóng)隊辦隨機(jī)督查通報，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，新農(nóng)村建設(shè)工作取得階段性成效。
今年，我縣第七批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共有156人，來自省、州、縣三級不同的單位，組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊12支，于2月下旬全部駐村開展工作。四個多月來，第七批新農(nóng)村建設(shè)工作隊在繼承和發(fā)揚(yáng)前六批工作隊好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，積極探索，努力工作，不斷創(chuàng)新，各項工作都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下六個方面：
(一)縣委縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作。今年以來，縣委、縣政府多次研究新農(nóng)村建設(shè)工作隊的各項工作，要求縣級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研，都要了解指導(dǎo)員的生活和工作情況。同時，調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了辦公室建設(shè)，配齊了工作人員，出臺了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理若干制度，做到有機(jī)構(gòu)管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。7月1日、2日，在大姚縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立92周年紀(jì)念大會和20xx年縣委理論學(xué)習(xí)中心組第二次集中學(xué)習(xí)暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會議上，唐縣長對新農(nóng)村建設(shè)工作提出了具體要求。
(二)派出單位后盾作用進(jìn)一步增強(qiáng)。各級派出單位都建立和完善了單位領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系工作責(zé)任制，形成了“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)工作，看望指導(dǎo)員，與指導(dǎo)員一起作調(diào)研、理思路、定項目，給予了必要的資金扶持，積極幫助解決實(shí)際困難，為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出單位領(lǐng)導(dǎo)已深入駐村看望指導(dǎo)員149次，幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支持我縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，至今已有2位廳級領(lǐng)導(dǎo)、15位處級領(lǐng)導(dǎo)到大姚看望過指導(dǎo)員，全縣已收到各級各項民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領(lǐng)導(dǎo)通過實(shí)地調(diào)研，針對掛點(diǎn)村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)抗旱資金5萬元，修建引水溝渠600米，解決了該村人畜飲水困難，籌集資金10萬元為該村建蓋文化室，豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設(shè)管理局積極協(xié)調(diào)資金36萬元，對三臺鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術(shù)支持，為每戶養(yǎng)殖戶建設(shè)新式羊廄120平方米，對當(dāng)?shù)睾谏窖蛞?guī)?；B(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計局認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問題，領(lǐng)導(dǎo)多次到三岔河鄉(xiāng)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工作隊協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的領(lǐng)導(dǎo)體制，定期聽取工作隊情況匯報，加強(qiáng)指導(dǎo)員教育培訓(xùn)，積極落實(shí)專項工作經(jīng)費(fèi)，及時協(xié)調(diào)解決指導(dǎo)員工作和生活中的實(shí)際困難和問題，為新農(nóng)村建設(shè)工作隊搭建了良好的工作平臺。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理，為指導(dǎo)員購買人身意外傷害保險，被省委新農(nóng)隊辦高度評價，并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)員參加鄉(xiāng)級培訓(xùn)學(xué)習(xí)14場次、村“兩委”學(xué)習(xí)培訓(xùn)40多場次;新街鄉(xiāng)黨委主動邀請派出單位領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)看望指導(dǎo)員，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊匯報情況13次。
(四)工作隊長認(rèn)真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長積極帶領(lǐng)指導(dǎo)員，全力以赴投入抗旱救災(zāi)、春耕生產(chǎn)、森林防火、勞務(wù)輸出、村“兩委”換屆選舉等重點(diǎn)工作，取得了明顯實(shí)效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊長長期堅守鄉(xiāng)、村，堅持群眾主體地位，積極發(fā)動群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊長積極鼓勵指導(dǎo)員開拓創(chuàng)新，幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊長臥病在床仍然不忘指導(dǎo)員工作，病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊長在春耕大忙時深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊長充分發(fā)揮自己作為老隊長的優(yōu)勢幫助指導(dǎo)員協(xié)調(diào)解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊長把32名指導(dǎo)員帶成了凝聚力較強(qiáng)的隊伍;石羊鎮(zhèn)工作隊長恨不得有“三頭六臂”，多為群眾做實(shí)事;灣碧鄉(xiāng)工作隊長積極參與觀音巖水電站庫區(qū)移民搬遷工作，帶領(lǐng)指導(dǎo)員堅持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓講解政策，向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見。
(五)指導(dǎo)員積極發(fā)揮作用。全體指導(dǎo)員緊緊依靠基層干部和群眾，從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為群眾辦實(shí)事好事，促進(jìn)了基層各項工作的有力推進(jìn)?？h農(nóng)業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導(dǎo)員，深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學(xué)栽培技術(shù)，并爭取到16噸復(fù)合肥，發(fā)放給曇華社區(qū)村委會和子米地村委會5個村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員采取措施，督促商家履行收購義務(wù)，積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日，第七批指導(dǎo)員已走訪農(nóng)戶11858戶，撰寫民情日記3290篇、民情報告250篇，宣傳黨的方針政策37881人次，制定發(fā)展規(guī)劃102個，爭取資金5737.83萬元，協(xié)助收割小春作物27.49萬畝，協(xié)助栽種大春作物21.26萬畝，調(diào)解民事糾紛639次，指導(dǎo)落實(shí)“三會一課”制度256次，協(xié)助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)757人，參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次，協(xié)助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協(xié)議簽訂工作。
(六)日常管理水平進(jìn)一步提高。一是縣委新農(nóng)隊辦按照《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等五項管理制度，建立健全調(diào)研反饋、目標(biāo)責(zé)任、督查考核等制度。二是搭建平臺，充分發(fā)揮信息導(dǎo)向作用，編發(fā)簡報20期，在“大姚公眾信息網(wǎng)”開通“大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員網(wǎng)”，通過文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農(nóng)村建設(shè)工作動態(tài)，及時進(jìn)行信息更新，積極向省州委新農(nóng)隊辦推薦信息，被省委新農(nóng)隊辦采用5篇，州委新農(nóng)隊辦采用8篇。三是縣委新農(nóng)隊辦和縣“四群”辦整合工作力量，建立了聯(lián)合工作機(jī)制，聯(lián)合開展隨訪督查工作，到目前為止，已進(jìn)行了5次督查。四是縣委組織部及時按照有關(guān)要求任命指導(dǎo)員的職務(wù)，縣“四群”辦把指導(dǎo)員日常管理納入“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作，加強(qiáng)管理、強(qiáng)化督促。
從總體上看，20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作隊員的到崗情況、日常管理、務(wù)實(shí)程度較以前有了明顯進(jìn)步，但也還存在一些不足：一是由于鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工作隊員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導(dǎo)員安排的20xx元工作經(jīng)費(fèi)還沒有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導(dǎo)員對爭取資金等工作情況統(tǒng)計不全面，漏報問題較為突出，未能全面真實(shí)地反映工作情況;四是指導(dǎo)員普遍對工作信息報送重視不夠，報送信息不多、不及時。針對存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊務(wù)必引起高度重視，要采取有效措施，切實(shí)加以解決。
當(dāng)前，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建、制度建設(shè)、農(nóng)業(yè)中耕管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、社會和諧穩(wěn)控、項目建設(shè)推進(jìn)等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊要著力抓好以下七個方面的工作：
(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導(dǎo)員既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)干部的需要，派出單位要改變只要有項目資金支持、人員不一定經(jīng)常駐村的錯誤認(rèn)識，要認(rèn)識到，只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作，要積極關(guān)心支持指導(dǎo)員開展工作，并為指導(dǎo)員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊要隨時掌握指導(dǎo)員在崗情況，要對在崗情況進(jìn)行排查梳理，如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的，要找本人談話，如因本人不愿擔(dān)任指導(dǎo)員或不勝任工作的，派出單位要召回重派，不能不派;如因派出單位原因?qū)е轮笇?dǎo)員長期不在崗的，要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委新農(nóng)隊辦和“四群”辦要加大隨機(jī)抽查力度，對指導(dǎo)員在崗情況進(jìn)行適時通報?？h委組織部和縣委新農(nóng)隊辦要對派出單位為每名指導(dǎo)員落實(shí)20xx元工作經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計，每月通報一次落實(shí)情況，截至9月底尚未落實(shí)的，要約談派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要帶領(lǐng)全體指導(dǎo)員堅持全年反復(fù)學(xué)習(xí)、反復(fù)調(diào)研，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要求，貫徹落實(shí)好“二十字”方針，履行好“七大員”職責(zé)，認(rèn)真為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，宣傳創(chuàng)新成果，把新農(nóng)村建設(shè)工作隊建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型隊伍。另外，按照省、州、縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理的有關(guān)規(guī)定，請縣委組織部牽頭、縣委新農(nóng)隊辦配合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導(dǎo)員的半年考核工作，半年考核結(jié)果要記入年終考核成績。
(二)安全管理要時刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導(dǎo)員安全管理的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對指導(dǎo)員的安全教育和管理，認(rèn)真排查和消除指導(dǎo)員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患，第一時間將食物中毒、受傷、生病的指導(dǎo)員送到有治療條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。沒有購買指導(dǎo)員人身意外傷害保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間購買，并將購買情況于7月底前報縣委新農(nóng)隊辦。指導(dǎo)員駐村期間要提高政治鑒別力，謹(jǐn)防邪教勢力的滲透，若遇反常情況要及時報告;要提高安全意識和自我防范能力，避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告去向，并保持通信暢通。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是要做實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮他們在組織發(fā)動農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，把能夠交給農(nóng)民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們?nèi)プ?，并提供必要的人力和?jīng)費(fèi)保障。三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的要求，解放思想、大膽創(chuàng)新，探索農(nóng)戶、城市居民或企業(yè)通過承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地，以自己開發(fā)經(jīng)營或委托代理經(jīng)營為機(jī)制，以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真吃透全省“三農(nóng)”金融改革創(chuàng)新工作會議精神，充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)等工作中的作用。
(四)基層黨建要注重質(zhì)量。要按照黨的提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織。指導(dǎo)員要認(rèn)真講黨課，指導(dǎo)落實(shí)“三會一課”制度，幫助搞好“三培養(yǎng)”工作，幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒，參與組織新任領(lǐng)導(dǎo)班子的任前培訓(xùn)等。二是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。指導(dǎo)員要督促所駐村開展村務(wù)公開民主管理活動，指導(dǎo)開展“四議兩公開”活動，指導(dǎo)開展“四群”教育工作，積極參與看望慰問老黨員、困難戶，參與基層黨組織晉位升級，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，幫助所駐村制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三年規(guī)劃，幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃，重點(diǎn)幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設(shè)創(chuàng)新型基層黨組織。指導(dǎo)員要指導(dǎo)所駐村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導(dǎo)開展跨越發(fā)展先鋒活動，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新的工作氛圍，使基層黨組織的工作理念、機(jī)制、形式有新突破。
(五)制度建設(shè)要形成體系?？h級已經(jīng)出臺了《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》和農(nóng)村工作要點(diǎn)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村社會管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理等若干制度和文件，下一步，還將繼續(xù)出臺相關(guān)制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊長和指導(dǎo)員要對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析評估，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行修改完善，尚未建立的制度要及時建立，要形成種類齊全、內(nèi)容完備的新農(nóng)村建設(shè)制度體系，并抓好制度的貫徹落實(shí)。
(六)統(tǒng)計工作要準(zhǔn)確及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要加強(qiáng)資金統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性、及時性和全面性，不要只注重爭取資金而忽視資金統(tǒng)計工作。指導(dǎo)員爭取資金的統(tǒng)計范圍包括：一是省、州、縣指導(dǎo)員派出單位落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導(dǎo)員派出單位協(xié)調(diào)其它部門落實(shí)到的資金;三是指導(dǎo)員自己爭取落實(shí)到的資金;四是上批指導(dǎo)員承諾未落實(shí)，本年落實(shí)到位的資金。針對前一階段統(tǒng)計工作存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要進(jìn)行全面清理，并于7月底前將漏報的向縣委新農(nóng)隊辦補(bǔ)報。
(七)痕跡管理要查缺補(bǔ)漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要督促指導(dǎo)員及時記錄開展工作情況，寫好民情日記和調(diào)查報告，對工作已開展未記錄的要盡快補(bǔ)記。根據(jù)省州開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾的要求，每名指導(dǎo)員要聯(lián)系不少于3戶農(nóng)戶，發(fā)放民情聯(lián)系卡，幫助農(nóng)戶找準(zhǔn)發(fā)展路子，促進(jìn)脫貧致富?？h委新農(nóng)隊辦和“四群”辦在開展隨機(jī)督查時要重點(diǎn)檢查指導(dǎo)員工作記錄、民情日記、調(diào)查報告、民情聯(lián)系卡，并向指導(dǎo)員聯(lián)系的農(nóng)戶核實(shí)訪民情、辦實(shí)事的情況。指導(dǎo)員信息報送情況已列入考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊長、指導(dǎo)員要按照每個工作隊每月至少編發(fā)1期簡報、2條信息，指導(dǎo)員每月至少報送1條信息的規(guī)定，及時把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報縣委新農(nóng)隊辦，縣委新農(nóng)隊辦要每月通報信息報送情況。
同志們，經(jīng)過大家的共同努力，新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績，大家要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作、力求創(chuàng)新，爭取在今后的工作中辦更多的實(shí)事好事，出更多的特點(diǎn)亮點(diǎn)，以驕人的成績，書寫20xx年不凡的篇章。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇四
同志們：
剛才，市委、市政府表彰了第六批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作先進(jìn)單位和個人，受表彰的優(yōu)秀指導(dǎo)員、先進(jìn)派出單位和第七批下派指導(dǎo)員代表作了發(fā)言，從不同層面、不同角度對如何做好新農(nóng)村指導(dǎo)員工作進(jìn)行了交流，講得都很好，在這里，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!希望各派出單位和新任指導(dǎo)員向先進(jìn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把這項工作開展得更好，為推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見。
20xx年是我市選派新農(nóng)村指導(dǎo)員下農(nóng)村基層的第5年，五年來，各指導(dǎo)員派出單位中的大部分都按照“指導(dǎo)員駐村、派出單位包村”的工作要求，從政治上、思想上、工作上、生活上全面關(guān)心和支持派出干部，與指導(dǎo)員一起作調(diào)研、理思路、定項目，給予必要的資金扶持，主動幫助解決實(shí)際困難，成為指導(dǎo)員的堅強(qiáng)后盾。各位新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶6898戶，向群眾宣講政策8309人次;撰寫調(diào)研報告300余份，積極參與制定發(fā)展規(guī)劃方案260余個;幫助農(nóng)村爭取項目78個，到位資金2757.6萬元;協(xié)助村干部有效調(diào)解矛盾糾紛165起，為當(dāng)?shù)厝罕娮隽撕芏鄬?shí)實(shí)在在、看得見摸得著的好事實(shí)事，切實(shí)履行了“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強(qiáng)村服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、制度建設(shè)督導(dǎo)員、組織建設(shè)指導(dǎo)員”的職責(zé)要求，以為民、實(shí)干的良好形象凝聚了民心、收獲了民望、匯聚了力量，為開遠(yuǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)中國幸福之鄉(xiāng)作出了貢獻(xiàn)。在這里，我代表市委、市政府向支持新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員工作的各級各部門和全體指導(dǎo)員表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時，我們要清醒的看到，多年來大規(guī)模下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導(dǎo)員的實(shí)踐，與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距，需要進(jìn)一步改進(jìn)、完善、提高。比如：部分派出單位對指導(dǎo)員生活上關(guān)心不夠、工作上指導(dǎo)不力，存在一派了之的現(xiàn)象;一些指導(dǎo)員工作上不能與派出單位真正脫鉤，有的指導(dǎo)員找不到工作著力點(diǎn)和突破口、工作比較被動，極少數(shù)指導(dǎo)員在駐村長期見不到蹤影;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)在日常管理上存在隨意性，已制定出臺的管理辦法和制度不能夠有效堅持的現(xiàn)象，等等。對這些問題，我們一定要引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)反思，采取有效措施，切實(shí)加以解決，推動新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作深入持久開展下去。
二、明確任務(wù)，努力做好20xx年度新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作。
20xx年，是我市緊抓全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，引領(lǐng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)幸福之鄉(xiāng)的一年，對廣大新農(nóng)村指導(dǎo)員來說，擔(dān)子更重，責(zé)任更大，要求更高。做好今年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，是對各新農(nóng)村建設(shè)工作隊和廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的最好檢驗(yàn)和最大錘煉。大家要進(jìn)一步深化對新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作重要性的認(rèn)識，真正把這項工作作為新形勢下增加新農(nóng)村建設(shè)新生力量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，作為夯實(shí)基層、打牢黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，作為面向群眾、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的重要舉措，作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，不斷增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和使命感，牢記“訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧”六項職責(zé)任務(wù)，不斷提高指導(dǎo)工作水平，全力推進(jìn)以下幾項重要工作：
第一，加強(qiáng)政策宣講，使各項政策措施更加深入人心。近年來，中央、省、州出臺了許多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，市委、市政府結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要出臺了很多含金量高、針對性和可操作性強(qiáng)的政策措施，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要把政策宣講作為一項重要的政治任務(wù)，采取更加貼近群眾特點(diǎn)、更讓群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)行廣泛宣傳，使這些政策措施家喻戶曉。同時，還要當(dāng)好政策落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督員，確保各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民群眾身上，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，使黨的好政策深入人心。
第二，開展“四群”教育活動，努力做好新時期的群眾工作。鄉(xiāng)村社會是一個“熟人社會”，十分重人情、重交往。新一輪新農(nóng)村建設(shè)工作總隊和駐村指導(dǎo)員在接過“接力棒”后，要盡可能把所有的村民群眾都走訪到，增進(jìn)同農(nóng)民群眾的感情，做到村情戶情一口清。要深入一線、了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村，把黨的各項方針政策與農(nóng)村實(shí)際結(jié)合起來，在做好新時期群眾工作特別是處理復(fù)雜問題中增強(qiáng)本領(lǐng)。
第三，開展“一村一品”運(yùn)動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“接二連三進(jìn)四”。這次新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員培訓(xùn)，安排大家觀看了日本開展“一村一品”運(yùn)動的專題片，大家要及時消化、認(rèn)真思索。下一步開遠(yuǎn)將借鑒日本先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以“一村一品”運(yùn)動為紐帶和平臺，全面振興生產(chǎn)力，推動城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展，提升開遠(yuǎn)文化自覺，進(jìn)而形成開遠(yuǎn)人民的文化自信。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要帶領(lǐng)和幫助農(nóng)村群眾發(fā)掘各種自然和文化特色優(yōu)勢，全面啟動“一村一品”運(yùn)動，推動農(nóng)副產(chǎn)品與加工業(yè)連接，休閑觀光農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)連接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的復(fù)合聚變，并向第四產(chǎn)業(yè)即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。
第四，落實(shí)“三要”工程，努力為農(nóng)民群眾解決好百項生產(chǎn)生活困難問題。下到農(nóng)村，下到基層，就是要為農(nóng)民服務(wù)，為群眾解決實(shí)際問題。我市緊緊圍繞群眾“最要緊、最要命、最要面子”的事，開展了城鄉(xiāng)社會管理服務(wù)調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況，在全市全面實(shí)施“三要”民心工程，大家要盡力而為，帶政策解“惑”、帶項目解“困”、帶技術(shù)解“難”、帶法律解“結(jié)”、帶真情解“憂”，腳踏實(shí)地地為農(nóng)民群眾辦一些看得見、摸得著的好事實(shí)事，促進(jìn)廣大群眾平等參與民主管理和共享改革發(fā)展的成果。
第五，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，努力推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革實(shí)施。當(dāng)前，我市農(nóng)村總的形勢是好的，但在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革中，因土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、利益分配、干部作風(fēng)等問題引發(fā)的各種矛盾糾紛依然存在，農(nóng)村社會穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。大家要利用駐村的有利條件，積極排查和調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，幫助農(nóng)村基層組織健全治保、調(diào)解、信訪信息員隊伍，協(xié)助村干部耐心細(xì)致的做好思想工作，盡可能地把各種矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)村入戶做好下訪工作，多與農(nóng)民群眾談心交心，注意了解掌握農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡可能防患于未然。對可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的情況信息，要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告。
下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員，不是一時的權(quán)宜之計、不是簡單的幫扶活動，而是一個推動發(fā)展、服務(wù)大局的重大問題，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善管理、創(chuàng)新舉措，確保這項工作深入持久地開展下去，取得新的更大成效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各派出單位要積極創(chuàng)造條件，讓指導(dǎo)員把更多的精力投入到指導(dǎo)工作中去，要經(jīng)常深入農(nóng)村看望指導(dǎo)員，了解他們的工作和生活情況，激勵他們在服務(wù)“三農(nóng)”中發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)黨委政府要加強(qiáng)對本地指導(dǎo)員的管理工作，定期召開指導(dǎo)員工作例會，經(jīng)常聽取他們的工作建議，及時布置工作任務(wù)。
二要加強(qiáng)派出單位對指導(dǎo)員的管理和支持。派出單位要協(xié)助做好指導(dǎo)員的管理工作，不得隨意抽回下派指導(dǎo)員安排其它工作;要完善激勵機(jī)制，更加關(guān)心愛護(hù)指導(dǎo)員成長;要鞏固和強(qiáng)化部門包村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，真正把指導(dǎo)員駐點(diǎn)村作為部門工作的聯(lián)系點(diǎn)、村情民意的觀察點(diǎn)、工作創(chuàng)新的試驗(yàn)點(diǎn)，在財力、物力等方面給聯(lián)系點(diǎn)更多支持。
三要加強(qiáng)工作隊的自身建設(shè)。各工作隊要切實(shí)負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的日常管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行教育培訓(xùn)制度、工作例會制度、工作匯報制度、重大事項報告制度、請銷假制度和《駐村日記》管理等各項制度。要擺正位置，搞好工作交接，實(shí)現(xiàn)交班交思路、交班交規(guī)劃、交班交群眾基礎(chǔ)，接班接思路、接班接責(zé)任、接班接好的作風(fēng)。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以自己的實(shí)際行動在廣大農(nóng)民群眾中樹立良好形象，贏得基層干部群眾的支持和尊重。
四要加強(qiáng)督促檢查。市委組織部、市農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要建立新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作督導(dǎo)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)指導(dǎo)員工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好成效，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。
同志們，做好今年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，黨和政府寄予厚望，農(nóng)民群眾熱切期盼。希望大家按照部署和要求，大膽探索，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推動開遠(yuǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)中國幸福之鄉(xiāng)作出更大的貢獻(xiàn)。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天我們召開全縣生態(tài)文明建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹************生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)***及省、市有關(guān)會議精神，動員全縣上下壓緊責(zé)任、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，持之以恒抓好生態(tài)文明建設(shè)工作，推動全縣高質(zhì)量發(fā)展走在前。剛才，xx縣長就相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，目標(biāo)明確、措施扎實(shí)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講四點(diǎn)意見：
一、切實(shí)深化思想認(rèn)識，打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)
今年以來，全縣上下提高站位、堅定信念，堅決扛起政治責(zé)任，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，做了大量工作，取得了初步成效。從目標(biāo)任務(wù)完成情況看，我縣的年均濃度和優(yōu)良天氣數(shù)比例兩項指標(biāo)均位于全市前列，考核認(rèn)定xx縣年度水污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況良好，國、省考斷面水質(zhì)優(yōu)于考核目標(biāo)xx個百分點(diǎn)。從工作組織推進(jìn)情況看，以成立縣污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部、優(yōu)化河長制機(jī)制為核心，我們系統(tǒng)推進(jìn)組織架構(gòu)、政策出臺、制度制定、專項整治、氛圍
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看營造等工作；特別是圍繞xx環(huán)保督查“回頭看”和xx環(huán)保督察交辦信訪件及反饋問題整改，立行立改、真抓實(shí)改，解決了一批“硬骨頭”問題，有效改善了全縣的生態(tài)環(huán)境，得到了人民群眾的點(diǎn)贊。在這里，市委、市政府給予充分肯定，也向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣生態(tài)文明建設(shè)仍處于負(fù)重前行、爬坡過坎的攻堅期，還面臨著不少壓力和挑戰(zhàn)。具體來講：一方面，要充分認(rèn)識***和省要求的嚴(yán)肅性。十九大以來，***對生態(tài)環(huán)保的重視程度越來越高，對污染防治的工作要求越來越嚴(yán)。憲法修正案將新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的要求寫入憲法；************指出，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。省委xx書記在xx會議時強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合實(shí)際，學(xué)深悟透******生態(tài)文明思想，堅定不移推動生態(tài)文明建設(shè)，努力走在高質(zhì)量發(fā)展前列。這一系列決策部署和講話精神，表明了***和省打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的堅強(qiáng)決心和堅定信心，更警醒我們必須堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路。另一方面，要充分認(rèn)識我縣形勢的嚴(yán)峻性。我縣生態(tài)環(huán)境欠賬較多，環(huán)境質(zhì)量距離人民群眾的期盼還有較大差距，環(huán)保工作依然艱巨。表現(xiàn)在污染排放總量上，我縣“小散亂污”企業(yè)多的特征依然突出，轉(zhuǎn)型升級較為困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)尚未真正改變，與我縣環(huán)境容量和空間有限的現(xiàn)實(shí)形成強(qiáng)烈反差。表現(xiàn)在環(huán)境風(fēng)險防控上，大氣污染因素呈現(xiàn)多元化，優(yōu)良天數(shù)比例低于去年，大氣污染防治任重道遠(yuǎn)；畜禽養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染仍未能根治，導(dǎo)致部分河道氨氮、總磷等指標(biāo)居高不下，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。尤其需要重視的是，我縣環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作較弱、積存問題多且復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)、城建、環(huán)保問題相互交織，給工作增加了難度。因此，我們要樹立“打持久戰(zhàn)”的思維，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心，把該辦的事情辦好、把該落實(shí)的任務(wù)落實(shí)好，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、切實(shí)壓緊壓實(shí)責(zé)任，打好主動戰(zhàn)、先手棋
今年反饋的問題，大部分都是是在上級督查、群眾舉報乃至媒體曝光后才得以解決，有些問題影響十分惡劣。這樣被動局面的形成，與我們在認(rèn)識、能力、作風(fēng)等方面存在的不足密不可分，一定要下狠功夫解決上述問題，真正變被動為主動。
一要提高認(rèn)識，樹牢大局觀念。思想是行動的先導(dǎo)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，首先是要打好思想認(rèn)識的攻堅戰(zhàn)。從實(shí)際情況看，各級各部門的認(rèn)識在提升、意識在增強(qiáng)。但對照***的要求和定位，仍存在差距。比如，有的同志存在畏難情緒，攻堅克難的勁頭不足。有的同志認(rèn)為自己條線與環(huán)保工作關(guān)系不大，存在事不關(guān)己心理。事實(shí)證明，認(rèn)識上的錯誤和偏差，必然導(dǎo)致行動上的不堅決、不到位。大家一定要引以為戒，切實(shí)提高思想認(rèn)識，樹立大局觀念，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把污染防治工作貫穿到工作的各方面，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、抓鐵留痕的作風(fēng)、全力推動環(huán)境質(zhì)量再上新臺階。
二要增強(qiáng)本領(lǐng)，錘煉堅強(qiáng)隊伍。在污染防治工作中，有部分企業(yè)反映政策變動頻繁、朝令夕改、缺乏連續(xù)性，還有的反映不同部門標(biāo)準(zhǔn)不同、口徑不一，導(dǎo)致無所適從。這些現(xiàn)象的背后反映的是政策研究不夠、專業(yè)性不強(qiáng)、執(zhí)行簡單粗暴等問題，說到底是業(yè)務(wù)能力不過硬。環(huán)保隊伍的能力素質(zhì)是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。全縣上下尤其是環(huán)保部門要把能力建設(shè)擺在突出位置，按照************“生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍”標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的環(huán)保隊伍。要理順環(huán)保管理機(jī)制，有序整合執(zhí)法力量，充實(shí)人員配備，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，把更多力量放到事中事后監(jiān)管上。要積極運(yùn)用“三項機(jī)制”，細(xì)化容錯糾錯標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一批典型、樹立一批標(biāo)桿，激勵更多干部擔(dān)當(dāng)作為。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)績實(shí)效。去年媒體曝光的xx數(shù)據(jù)造假和xx、xx、xx等xx家企業(yè)污染物直排典型案例，集中反映了我縣生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域工作作風(fēng)不踏實(shí)、不細(xì)致等問題，需要引起高度警醒。污染防治要攻堅，作風(fēng)效能首先要攻堅。希望大家牢固樹立求真務(wù)實(shí)、實(shí)干實(shí)效的導(dǎo)向，堅決摒棄弄虛作假、華而不實(shí)的做法，杜絕“數(shù)字環(huán)?！薄翱谔柇h(huán)?！薄靶蜗蟓h(huán)?！?，確保實(shí)現(xiàn)沒有“水分”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
三、切實(shí)狠抓重點(diǎn)任務(wù)，打好精準(zhǔn)牌、優(yōu)勢戰(zhàn)
生態(tài)文明建設(shè)工作面臨任務(wù)重、壓力大、挑戰(zhàn)多，務(wù)必要創(chuàng)新方法、講求策略，以善謀善戰(zhàn)的行動提升攻堅實(shí)效。
一要聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，在綠色發(fā)展上下功夫。堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅克難、久久為功，推動生態(tài)環(huán)保工作取得新成效、新突破。一方面，要緊扣關(guān)鍵任務(wù)，把推動xx保護(hù)作為重中之重，堅決落實(shí)xx保護(hù)修復(fù)有關(guān)部署要求，扎實(shí)抓好xx岸線保護(hù)開發(fā)，強(qiáng)化xx生態(tài)濕地建設(shè)。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)河長制，加大xx污染企業(yè)整治力度，推進(jìn)鉆頭、工具、噴涂噴塑行業(yè)整治，嚴(yán)控工業(yè)面源、農(nóng)業(yè)面源污染，改善沿江水質(zhì)和水環(huán)境。要整體謀劃xx地區(qū)一體化發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，開展沿江岸線景觀美化亮化工程，打造一批生態(tài)軸和風(fēng)光帶，為xx百姓生產(chǎn)生活提供高質(zhì)量美麗花園。另一方面，要抓好重點(diǎn)工作，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)抓好xx環(huán)保督查“回頭看”和xx環(huán)保督查反饋意見整改。未整改到位的要明確時限、嚴(yán)格序時推進(jìn)。已銷號的要組織“回頭看”，防止問題反彈。堅持問題導(dǎo)向，突出抓好治水、治氣、治土三項重點(diǎn)任務(wù)，尤其要狠抓以防控為重點(diǎn)的大氣污染防治，強(qiáng)化精準(zhǔn)管控，實(shí)施一批大氣污染防治重點(diǎn)項目，確保實(shí)現(xiàn)年度優(yōu)良天數(shù)比率目標(biāo)。要開展好行業(yè)專項整治行動，推進(jìn)xx、xx片區(qū)酸洗行業(yè)提標(biāo)升級，抓好xx、xx、畜禽養(yǎng)殖及“散亂污”企業(yè)“回頭看”，鞏固污染防治成效。要提高站位、壓實(shí)責(zé)任，高度重視“大棚房”問題專項清理整治工作，強(qiáng)化逐一排查、實(shí)地抽查和拉網(wǎng)式排查，不斷加大排查整改力度，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。要建立健全長效機(jī)制，規(guī)范大棚種植，杜絕農(nóng)地非農(nóng)化問題，推動全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
二要突出精準(zhǔn)施策，在鐵腕治污上下功夫。各級各部門要時刻保持高度的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)實(shí)高效地完成了一批整改任務(wù)，推動全縣生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。但實(shí)事求是地講，當(dāng)前我縣部分地區(qū)、行業(yè)的環(huán)境問題仍然突出，一批影響群眾生活的生態(tài)“頑疾”仍然未能根治，影響了社會幸福指數(shù)提升。這些“老大難”問題長期存在，歸根到底是我們工作的精準(zhǔn)度還不夠。針對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的突出問題，要深入分析、找準(zhǔn)“病灶”，結(jié)合專項行動以及“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，逐步推進(jìn)、統(tǒng)籌解決。比如，xx的信訪問題，要仔細(xì)梳理，找準(zhǔn)癥結(jié)，有的放矢的加以解決。比如，對企業(yè)執(zhí)法難的問題，要找準(zhǔn)角度，既減少阻力，又達(dá)到目的?？傊?，做好污染防治工作不能大而化之、泛泛而談，關(guān)鍵要把情況摸清，把問題找準(zhǔn)，方式方法要科學(xué)管用，從而推動生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。
三要注重常態(tài)長效，在標(biāo)本兼治上下功夫。做好生態(tài)保護(hù)工作是一項系統(tǒng)工程，既要正視當(dāng)前的問題短板，抓好整改落實(shí)，又要切實(shí)著眼長遠(yuǎn)，力爭從根本上解決問題。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅持產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單準(zhǔn)入，強(qiáng)化“三線一單”硬約束，建立以畝產(chǎn)、效益、能耗、環(huán)境論英雄的有效機(jī)制，明確企業(yè)生存和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)“騰籠換鳳”，著力構(gòu)建綠色高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化制度供給，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案和生態(tài)環(huán)保制度綜合改革要求，一手抓政策機(jī)制引導(dǎo)，一手抓市場作用發(fā)揮，持續(xù)深化環(huán)保信用評級、環(huán)境應(yīng)急管控差別化執(zhí)行機(jī)制等制度建設(shè)，構(gòu)建“誰保護(hù)、誰受益”“誰受益、誰補(bǔ)償”的環(huán)保治理體系。要注重多元參與，加強(qiáng)政府、企業(yè)、公眾聯(lián)動，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)機(jī)制，完善企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制，鼓勵公眾主動參與，形成多方參與的環(huán)境治理體系，共同演繹生態(tài)文明好故事，一起唱響生態(tài)文明主旋律。
四、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，打好統(tǒng)籌牌、組合拳
一分部署，九分落實(shí)。做好生態(tài)文明建設(shè)工作，是黨***的重大決策，也是對人民群眾的莊嚴(yán)承諾。全縣上下要高度重視、上下齊心、積極作為，確保取得實(shí)效。
一要強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí)。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志是生態(tài)環(huán)保的第一責(zé)任人，要始終把守護(hù)好一方綠水青山作為最基本的職責(zé)、最重要的政績，切實(shí)履行好指揮、協(xié)調(diào)、督查職責(zé)，既要掛帥更要出征，推動形成黨政統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施、部門各司其職的工作格局。
二要強(qiáng)化督查問責(zé)。動員千遍、不如問責(zé)一次。做好生態(tài)文明建設(shè)工作至關(guān)重要、責(zé)任重大，來不得半點(diǎn)含糊，必須動真碰硬、不打折扣落實(shí)到位。要用好督查問責(zé)這把“利劍”，加大督查力度和頻次，對長期推而不動、進(jìn)展緩慢的工作，要敢抓敢管，切實(shí)解決“有部署、缺督查、不落實(shí)”的問題。
三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。生態(tài)文明建設(shè)的根本動力在于全民參與，而全民參與的基礎(chǔ)則是公民環(huán)保意識的普遍提高。要積極統(tǒng)籌媒體和公眾參與，構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的環(huán)境宣傳教育格局，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念深入人心，污染防治攻堅戰(zhàn)家喻戶曉，凝聚起全縣上下推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。
同志們，做好生態(tài)文明建設(shè)工作，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)民生福祉。全縣上下要主動出擊、沉著應(yīng)戰(zhàn)，堅定信心、愈戰(zhàn)愈勇，全力開創(chuàng)污染防治和生態(tài)文明建設(shè)新局面，為推動xx高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)！
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用黨報黨刊、廣播電視和新媒體等載體，積極配合做好輿論宣傳，及時宣傳和推廣清廉×建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。堅持黨員干部引領(lǐng)，注重廣泛發(fā)動群眾，進(jìn)一步提高全社會參與清廉×建設(shè)的自覺性和積極性，努力營造全市共建、全民共推的良好氛圍。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇七
今天的會議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期效果。全縣鄉(xiāng)村振興工作宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，接下來就是要集中力量、有序推進(jìn)各項決策部署落地落實(shí)?？傮w來講，就是要圍繞“九個必須”抓具體抓深入。
提出了“培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”等文化振興的要求；
提出了“山水林田湖草系統(tǒng)治理”和“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”等生態(tài)振興的要求；
提出了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制”等組織振興的要求。這些都是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興的根本遵循，我們必須把習(xí)近平總書記的重要講話與x實(shí)際結(jié)合起來抓具體抓深入，才能確保政治方向不偏、政治原則不違、政治路徑不錯。
第二，必須結(jié)合中央省市一系列鄉(xiāng)村振興文件要求抓具體抓深入。一要堅持總體要求不偏離。要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傮w要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。二要堅持基本原則不動搖。要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)的基本原則，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項措施落地落實(shí)。三要堅持目標(biāo)任務(wù)不降低。國家提出了“全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的總體目標(biāo)任務(wù)，這次全會也明確了2020年、2022年、2025年的分期目標(biāo)任務(wù)，必須按照既定目標(biāo)任務(wù)奮力沖刺，決不能有一絲一毫的松勁懈怠、決不能有一毫一厘的降低標(biāo)準(zhǔn)。四要堅持政策支撐不掉鏈。要把中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策文件用活用足，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的對接點(diǎn)、政策的對接點(diǎn)、資金的對接點(diǎn)、項目的對接點(diǎn)、空間的對接點(diǎn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供政策、資金、項目和空間保障。
我們要以生態(tài)振興為打造國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地和國家森林康養(yǎng)小城創(chuàng)造條件；
我們要以人才振興為打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。“一城四基地”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的引擎，要通過“一城四基地”的方向引領(lǐng)、項目支撐、政策捆綁來推動鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。
第四，必須結(jié)合科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃抓具體抓深入。一要與“十三五”規(guī)劃相銜接。要認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施的成效和問題，找準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等方面存在的短板和不足。在“十四五”規(guī)劃中，要著力補(bǔ)齊短板、做強(qiáng)長板，保持規(guī)劃的連續(xù)性、一貫性和嚴(yán)肅性。二要與國家省市規(guī)劃相銜接。必須樹立“一張圖”“一盤棋”的思想，決不能閉門造車，更不能自成一套，既要立足x思考x，又要跳出x思考x，將x的鄉(xiāng)村振興融入全市、全省、全國的規(guī)劃中去，找準(zhǔn)x的定位，科學(xué)編制“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。三要與x的比較優(yōu)勢相銜接。x的比較優(yōu)勢是什么？就是綠色、生態(tài)、有機(jī)，要堅持把這些比較優(yōu)勢貫穿于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程、全領(lǐng)域。在實(shí)施“三化”的過程中，要把“雙有機(jī)”戰(zhàn)略和3個“2+n”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融進(jìn)去，在實(shí)施“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”的過程中，要把資源稟賦和比較優(yōu)勢擺進(jìn)去。
第五，必須聚焦講話、意見、清單抓具體抓深入。一是要深刻理解講話明方向。繼松書記的講話目標(biāo)明確、分析透徹、安排具體、措施得力，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、實(shí)踐性和操作性。各級各部門必須深刻理解、準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)落實(shí)，做到一門心思抓到底，一個步子跟到底，一個聲音喊到底，一股狠勁干到底。二是要全面落實(shí)《意見》求實(shí)效。各級各部門必須對標(biāo)《意見》提出的“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，列出時間表、任務(wù)圖、責(zé)任人，按照時間節(jié)點(diǎn)有序扎實(shí)推進(jìn)。三是要快速轉(zhuǎn)換清單抓落地?！兑庖姟分袛M定的x個項目清單是鄉(xiāng)村振興的最終著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們必須緊盯這x個項目轉(zhuǎn)化為有效投資精準(zhǔn)發(fā)力，將每個項目都分解到單位、分解到人，一個一個抓好落實(shí)，想盡千方百計讓每一個項目都能成為現(xiàn)實(shí)、都能發(fā)揮實(shí)效。
要聚焦園區(qū)，做強(qiáng)二產(chǎn)，以工富農(nóng)；
要聚焦景區(qū)，做活三產(chǎn)，以旅強(qiáng)農(nóng)；
橫向上務(wù)必要打通各部門之間、城鄉(xiāng)之間的“信息孤島”，將支持“四區(qū)平臺”建設(shè)的各項政策和鄉(xiāng)村振興政策有效銜接。五是機(jī)制要聯(lián)動。鄉(xiāng)村振興與“四區(qū)平臺”建設(shè)要一體推進(jìn)，要建立健全運(yùn)行調(diào)度的聯(lián)動機(jī)制、監(jiān)督檢查的聯(lián)動機(jī)制、人才隊伍的聯(lián)動機(jī)制、資金保障的聯(lián)動機(jī)制、宣傳報道的聯(lián)動機(jī)制、評估考核的聯(lián)動機(jī)制，確保建設(shè)“四區(qū)平臺”與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展。
第七，必須聚焦引資、融資、投資“三資破題”抓具體抓深入。一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)。不斷放大資源稟賦優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)“3+n”、工業(yè)“2+n”、三產(chǎn)“2+n”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)招商，為鄉(xiāng)村振興“造血”輸氧。二是圍繞資源資產(chǎn)放大杠桿。要充分整合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)，盤活現(xiàn)有閑置資源資產(chǎn)，切實(shí)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，積極引入社會資本參與鄉(xiāng)村振興，撬動銀行資金服務(wù)鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村振興“添油”助力。三是圍繞短板與產(chǎn)業(yè)向上爭資。緊盯政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)方向和短板弱項，精準(zhǔn)謀劃項目、主動對接政策、積極爭取資金，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板，拉長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長板，為鄉(xiāng)村振興“提速”增效。
第八，必須聚焦政治、經(jīng)濟(jì)、社會“三大引領(lǐng)”抓具體抓深入。一是發(fā)揮村級黨支部“政治引領(lǐng)”作用。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和“主心骨”作用，積極組織群眾、發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、團(tuán)結(jié)群眾，構(gòu)建人人參與、人人受益的鄉(xiāng)村振興共商共建共享模式，確保鄉(xiāng)村發(fā)展有人帶、工作有人干。二是發(fā)揮村級合作社“經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)”作用。按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和“四新一高”發(fā)展思路，全面推進(jìn)“村社合一”，突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社主體培育，舞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，讓合作社發(fā)展有勁頭，讓村集體經(jīng)濟(jì)有龍頭，讓老百姓致富有看頭。三是發(fā)揮村民自治“社會引領(lǐng)”作用。要強(qiáng)化自治、德治、法治、禮治、智治在基層社會治理中的作用，健全完善村規(guī)民約，提高村民自治能力，特別要發(fā)揮好村民議事會的作用，不斷增強(qiáng)群眾內(nèi)生動力，真正實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督。
第九，必須聚焦決策力、執(zhí)行力、管控力、服務(wù)力“四力提升”抓具體抓深入。一是踐行“六大思維”提高決策力。始終堅持用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、法治思維、精準(zhǔn)思維、底線思維來指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”，確保政治正確、法律正確、方法正確。二是踐行“五步工作法”提高執(zhí)行力。始終堅持把一抓到底、緊追不舍作為抓落實(shí)的根本原則，認(rèn)真踐行政策設(shè)計、工作部署、干部培訓(xùn)、督促檢查、追責(zé)問責(zé)“五步工作法”，確保有令則行、立說立行、有禁則止。三是踐行“縣作風(fēng)六條規(guī)定”提高管控力。始終堅持把作風(fēng)建設(shè)作為一項長期性基礎(chǔ)性工作來抓，深入踐行“縣作風(fēng)六條規(guī)定”要求，堅持抓具體抓深入，堅決克服形式主義、官僚主義，確保政令暢通、風(fēng)險可控、目標(biāo)可達(dá)。四是踐行“營商八條”“招商十條”提高服務(wù)力。始終堅持把招商引資作為助推鄉(xiāng)村振興的引擎，認(rèn)真落實(shí)“營商八條”和“招商十條”規(guī)定，全力營造法治化、開放化、便利化的營商環(huán)境，確保以人為本、有求必應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
同志們，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響，征途就在腳下，讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以蓬勃向上、克難攻堅的精神狀態(tài)，以只爭朝夕、不負(fù)韶華的歷史擔(dān)當(dāng)，以奮勇直前、不怕犧牲的戰(zhàn)斗姿態(tài)，在“千帆競發(fā)、百舸爭流”中奮勇爭先，在“勇攀高峰、挑戰(zhàn)極限”中全力沖刺，奮力譜寫x鄉(xiāng)村振興新篇章！
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要講話和重要指示批示精神，深入推進(jìn)實(shí)施全縣“能人回引”工程，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。下面，我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化政治意識，深化思想認(rèn)識。
這是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興頭雁隊伍的有效途徑，是緩解鄉(xiāng)村人才資源匱乏、村干部隊伍青黃不接問題的必要舉措。
目前，全縣*名村（社區(qū)）黨組織書記中有回引能人*名、占比*%，*名“兩委”成員中有回引能人*名、占比*%，其中經(jīng)商務(wù)工人員*人、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生*人、退役軍人*人、退居二線或退休公職人員*人。
二、肯定成績成效，正視短板弱項。
近年來，我縣聚焦鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效，從加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)入手，持續(xù)擴(kuò)大選人用人視野，大力實(shí)施“能人回引”工程，鼓勵和吸引在外能人返鄉(xiāng)發(fā)展，先后涌現(xiàn)出*、*、*等一大批典型，為鄉(xiāng)村振興注入動力和活力。
一是堅持多措并舉?？h委高度重視，將村干部隊伍建設(shè)與“能人回引”工程融合推動，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)新開展黨群遍訪、干部家訪、部門接訪、專班暗訪、適時回訪、重點(diǎn)查訪等行動，發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以及村主干的作用，結(jié)合微信溝通、電話聯(lián)系、信函來往等方式，對在外致富能人、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人等人員進(jìn)行“地毯式”摸排。2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆，共聯(lián)系對接在外能人*人，整合各類信息資源，建立包含*人的“回引能人數(shù)據(jù)庫”，為選優(yōu)配強(qiáng)村級帶頭人找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面充分發(fā)揮血緣、親緣、地緣優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，建立“村民推薦+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)”工作機(jī)制，確保引回村民認(rèn)可的在外能人。同時，利用春節(jié)、清明、中秋等節(jié)日能人返鄉(xiāng)時機(jī)，通過召開懇談會、組織故鄉(xiāng)游、開展推介活動以及短信問候、郵寄鄉(xiāng)書等形式交流交心，還特別注重從細(xì)微處發(fā)力，通過給在外能人親屬送溫暖、解決實(shí)際困難等形式，拉近情感認(rèn)同，增強(qiáng)返鄉(xiāng)意愿。
三是堅持搭建平臺。堅持以事業(yè)發(fā)展為依托，立足縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，先后出臺“特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育計劃”“民企產(chǎn)業(yè)項目第三方招商引資獎勵辦法”“提升營商環(huán)境行動計劃實(shí)施方案”等系列政策文件，從土地利用、資金獎補(bǔ)、項目安排、個人待遇等方面為能人返鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造條件。目前，*縣返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)已涉及農(nóng)業(yè)、旅游、文創(chuàng)、貿(mào)易、倉儲物流等各個領(lǐng)域，發(fā)展農(nóng)旅綜合開發(fā)項目*多個，一批致富能人成為村干部隊伍的中堅力量。
同時，注重發(fā)揮典型“帶動效應(yīng)”，選樹宣傳一批返鄉(xiāng)任職典型，總結(jié)推行支部領(lǐng)辦合作社、能人領(lǐng)辦項目等可復(fù)制、可借鑒的發(fā)展模式，增強(qiáng)在外能人返鄉(xiāng)任職的意愿和決心。
我縣圍繞“能人回引”積極探索實(shí)踐，取得了階段性成效，但仍在一定程度上存在回引能人“留不住”“用不好”，在外能人“不愿回”“不敢回”等亟待破解的難題。
一是政策不夠健全。近年來，*縣針對鄉(xiāng)村“五個振興”等領(lǐng)域出臺的系列政策，對“能人回引”工作起到一定促進(jìn)作用，但總體來說相關(guān)政策比較籠統(tǒng)、比較寬泛，缺少為“能人回引”量身定制的、較為系統(tǒng)精準(zhǔn)的政策措施，部分調(diào)研對象建議縣級層面出臺針對返鄉(xiāng)能人的激勵保障、項目扶持、幫帶培養(yǎng)等方面政策，讓返鄉(xiāng)能人在農(nóng)村安心、安身、安業(yè)。同時，“能人回引”具體工作大多依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級開展，縣級層面溝通互動、統(tǒng)籌謀劃還不夠到位，一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有及時總結(jié)提煉，上升到政策制度層面。
二是基層壓力較大?！吧厦媲l線、下面一根針”，鄉(xiāng)村工作量大面寬，除了抓黨建、抓發(fā)展，還涉及抗疫、征兵、防火、防汛、糾紛調(diào)解等方方面面，尤其征地、拆違等工作極易產(chǎn)生利益糾葛，連干部親屬也會面臨種種壓力，部分返鄉(xiāng)任職人員難以適應(yīng)。有的村還存在派系斗爭、宗族勢力干擾等問題，一些能人返鄉(xiāng)任職后情況不明、難以掌控，開展工作阻力較大。此外，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，山區(qū)縣基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后、交通不便、營商環(huán)境較差，鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、信息、文化生活等配套不足，致使在外能人返鄉(xiāng)意愿不高。
*%表示無法兼顧在外產(chǎn)業(yè)和村內(nèi)事務(wù)，在外產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限、收益降低。
四是發(fā)展前景不明朗。“干好有希望、退后有所養(yǎng)”，是調(diào)動村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的關(guān)鍵。當(dāng)前，隨著在外能人的回歸，*新一屆村（社區(qū)）“兩委”成員年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到極大優(yōu)化，這些人員對個人發(fā)展有較高期望值。但客觀地說，村干部成長晉升渠道并不是太寬，面向村主干的公務(wù)員、事業(yè)單位招考少，而且條件高、名額少，返鄉(xiāng)任職后因發(fā)展空間有限，心理落差較大。
一些進(jìn)入村干部隊伍的年輕大學(xué)生，基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺、服務(wù)群眾能力不足、抓黨建促鄉(xiāng)村振興等知識儲備較少，一時找不著方向，工作遲遲打不開局面。我在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，部分村干部對政策法規(guī)了解不深，解決問題辦法不多，工作開展較為盲目，甚至有的還觸碰到法律紅線。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保提質(zhì)增效。
實(shí)施“能人回引”工程，推進(jìn)村干部隊伍建設(shè)，關(guān)鍵要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支撐，打好系列組合拳，確保做到交流有平臺、發(fā)展有舞臺，確保在外能人真正引得回、留得住、干得好。
把握好傳統(tǒng)節(jié)日能人返鄉(xiāng)時機(jī)，有針對性地開展“能人懇談會”“能人故鄉(xiāng)行”“企業(yè)家座談會”等活動，共商家鄉(xiāng)發(fā)展，激發(fā)故土情懷，增強(qiáng)建設(shè)家鄉(xiāng)、回報桑梓的信心決心。
深化農(nóng)村生產(chǎn)要素融資服務(wù)工作，盤活農(nóng)村林地、茶園、房屋等資源，推進(jìn)生產(chǎn)要素交易流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步緩解創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。
用好“能人回引庫”相關(guān)信息，把握返鄉(xiāng)任職人員工作、家庭、生活等方面情況，相關(guān)職能部門主動跟進(jìn)，解決落戶就業(yè)、住房保障、子女上學(xué)、醫(yī)療保健等“關(guān)鍵小事”，解除其后顧之憂。目前，我縣正計劃制定“能人興村”五年行動方案，配套完善一攬子政策措施，為開展“能人回引”工作提供有力支撐。
探索完善針對優(yōu)秀基層村干部的晉升錄用政策，綜合考慮村干部任期由3年轉(zhuǎn)5年等因素，實(shí)行“屆中一小考、五年一大考”機(jī)制，進(jìn)一步暢通村干部向行政事業(yè)干部身份轉(zhuǎn)變的途徑。二是保障經(jīng)濟(jì)待遇。制定出臺村（社區(qū)）干部經(jīng)濟(jì)待遇提高方案，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，每2年進(jìn)行一次工資調(diào)整，健全完善“基本報酬+績效獎勵+村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵”結(jié)構(gòu)報酬模式，并鼓勵村主干以外村“兩委”成員兼任“六大員”，切實(shí)提高村干部收入水平。同時，建立村（社區(qū)）干部保險保障機(jī)制，統(tǒng)籌解決養(yǎng)老、工傷、人身意外傷害等方面保障問題，落實(shí)好村主干每年健康體檢等制度。三是強(qiáng)化正向激勵。對工作成效突出、群眾肯定、組織認(rèn)可的回引能人，在“兩優(yōu)一先”等榮譽(yù)上予以優(yōu)先評聘。每年開展“十佳興村能人”“十佳龍頭企業(yè)”“五強(qiáng)支部領(lǐng)辦合作社”等評選活動，讓實(shí)干者“吃香”、有為者“出彩”。對于工作中出現(xiàn)失誤的村干部，堅持“三個區(qū)分開來”，綜合評判主觀動機(jī)、根本性質(zhì)、后果影響、處置態(tài)度等情況，給銳意進(jìn)取的干部公開正名、撐腰打氣，讓其以更大熱情投身于鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場。同時，及時總結(jié)回引能人創(chuàng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)選樹一批服務(wù)村級發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀典型，利用各類媒體大力宣傳，發(fā)揮典型示范作用，營造能人返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇九
同志們：
黨的以來，以同志為的黨中央，著眼于新的形勢任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，以旗幟鮮明的政治立場、堅強(qiáng)無畏的政治勇氣、堅韌不拔的政治定力，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，極大地提振了黨心民心，提升了黨的形象。
在十八屆中央紀(jì)委六次全會上，發(fā)表了重要講話。站在歷史和戰(zhàn)略高度，充分肯定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大成效，科學(xué)地分析了反腐敗斗爭形勢，指出了存在的問題，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)兩個“沒有變”、四個“足夠自信”，旗幟鮮明、振聾發(fā)聵，充分體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)決心，充分體現(xiàn)了正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪治腐的堅決態(tài)度，充分反映了順應(yīng)民心、伸張正義的堅定信念。王岐山同志的報告，全面總結(jié)了去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深刻提煉了黨的以來紀(jì)律檢查工作的五點(diǎn)體會，系統(tǒng)部署今年的重點(diǎn)任務(wù)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和操作性。十二屆省紀(jì)委五次全會對貫徹落實(shí)十八屆中紀(jì)委六次全會精神作了全面部署，王三運(yùn)書記發(fā)表重要講話，要求全省各級黨組織和廣大黨員干部，要把學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會特別是習(xí)重要講話精神作為重大政治任務(wù)來抓，深化認(rèn)識、凝心聚力，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落實(shí)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
下面，根據(jù)中央及省委精神，結(jié)合我省教育系統(tǒng)實(shí)際，我講三個方面意見。
一、認(rèn)清形勢，保持高度的思想自覺和行動自覺。
20**年，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省教育系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委及省委、省紀(jì)委各項決策部署，堅持把全面從嚴(yán)治黨作為最大的政績來抓，不斷提高思想認(rèn)識、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞落實(shí)省委“3783”主體責(zé)任體系，強(qiáng)化措施辦法、健全機(jī)制制度，不敢腐的高壓態(tài)勢進(jìn)一步形成、不能腐的制度約束進(jìn)一步強(qiáng)化、不想腐的思想自覺進(jìn)一步增強(qiáng)。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)遵循黨章規(guī)定，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的重大成效。
一是抓措施強(qiáng)化，推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。一年來，全省教育系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，深刻理解和領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，牢記政治責(zé)任，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一方面，結(jié)合教育實(shí)際，牢牢把好工作方向。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)融入到各項改革舉措之中，把反腐倡廉要求體現(xiàn)在教育綜合改革、選人用人、考試招生、項目經(jīng)費(fèi)管理、師德師風(fēng)建設(shè)等各項制度之中，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與教育改革發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查，系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)中央精神和省委重大決策部署。另一方面，堅持綜合施策，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。著力強(qiáng)化檢查考核，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成檢查考核組，對29所省屬高校、35個廳直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核。著力完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況報告制度，在廳機(jī)關(guān)、直屬單位和省屬高校全面推行“三述”制度。著力開展談話約談，制定《廳管干部談話辦法》，廳黨組成員談話約談干部157人次。著力落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，組織召開市縣教育局長會、全省高校黨建工作會和高職高專黨建工作座談會，層層傳遞責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。著力強(qiáng)化責(zé)任追究，對主體責(zé)任落實(shí)不力導(dǎo)致單位或部門出現(xiàn)違反組織紀(jì)律、廉潔自律問題的黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。初步形成了政治上堅定，思想上敏銳，態(tài)度上鮮明，行動上堅決，以上率下，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落地生根的工作局面。
二是抓紀(jì)律建設(shè)，擰緊管黨治黨螺絲。廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央依法治國、依規(guī)治黨的部署要求，堅持把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。加大教育警示力度，深入落實(shí)“五個必須”要求，嚴(yán)格防止“七個有之”現(xiàn)象，及時傳達(dá)中央及省委、省紀(jì)委通報精神，教育各級黨員干部始終保持堅定正確的政治立場，自覺在思想上、政治上、行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。加大高校意識形態(tài)工作，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作方法，把好教育傳播中的政治關(guān)、紀(jì)律關(guān)，完善課堂教學(xué)、報告會、研討會、講座、論壇、網(wǎng)絡(luò)管理辦法，牢牢把握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，堅決維護(hù)政治安全和教育穩(wěn)定。加大黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度，認(rèn)真研究部署新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)和貫徹工作，組織開展多層次、廣覆蓋、高密度的宣講活動，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部緊盯高線見賢思齊、恪守底線永葆本色。加大從嚴(yán)從細(xì)執(zhí)紀(jì)力度，強(qiáng)化對紀(jì)律執(zhí)行和中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，注重抓早抓小、動輒則咎，加強(qiáng)談話函詢、誡勉談話等工作，及時提醒和糾正黨員干部的苗頭性傾向性問題，體現(xiàn)“紀(jì)在法前”、“紀(jì)嚴(yán)于法”。
三是抓作風(fēng)改進(jìn)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定，堅持經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，建立健全改進(jìn)作風(fēng)的制度機(jī)制，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，按照“三學(xué)習(xí)、三結(jié)合、四突出、四提升”的專題教育工作思路，把開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與落實(shí)中央八項規(guī)定精神相結(jié)合，與省委工作落實(shí)年活動相結(jié)合，與群眾路線教育實(shí)踐活動后續(xù)整改相結(jié)合，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、建章立制、問題查擺、整改落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)，專題教育取得了實(shí)實(shí)在在的成效。深入開展效能風(fēng)暴行動，大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸政懶政、推諉扯皮、紀(jì)律松弛等不良現(xiàn)象，著力改善教育政風(fēng)行風(fēng)，有效保障了教育惠民政策、教育精準(zhǔn)扶貧、教育重大項目、教育綜合改革地順利實(shí)施。深入開展“四風(fēng)”問題整治，緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，集中進(jìn)行提醒告誡，組織開展“九個嚴(yán)禁、九個嚴(yán)查”專項行動，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)、節(jié)儉、文明、廉潔過節(jié)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，組織開展師德師風(fēng)建設(shè)年系列活動，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁教師收受禮品禮金六條禁令，落實(shí)高校師德建設(shè)七條底線。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，持續(xù)釋放常抓不懈、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
四是抓監(jiān)督問責(zé)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。開展專項巡察，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。建立專項巡察制度，將巡察工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要舉措列入年度工作計劃，制定《專項巡察工作辦法》《巡察工作方案》，按照“先行試點(diǎn)、探索經(jīng)驗(yàn)、逐步深化”的原則，開展專項巡察試點(diǎn)，對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一約談反饋、督促整改。對發(fā)現(xiàn)的違反紀(jì)律問題嚴(yán)肅問責(zé)，并在一定范圍內(nèi)通報曝光，有效發(fā)揮了震懾效應(yīng)。加大群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題查處力度。嚴(yán)肅查處教育惠民資金使用、項目管理、國有資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費(fèi)管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題，嚴(yán)肅查糾借婚喪嫁娶斂財、違規(guī)經(jīng)商、違規(guī)選人用人、違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)使用公車、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬、違規(guī)公款報銷以及違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等問題。堅決整治和查處侵害群眾利益的問題和行為，深入開展專項治理，推動實(shí)行教育領(lǐng)域重點(diǎn)問題治理清單制度，將教育亂收費(fèi)治理工作納入教育督導(dǎo)對政府考核的重要指標(biāo)，集中治理中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)、義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)和中小學(xué)教輔材料散濫問題，治理工作制度體系不斷健全。深入推進(jìn)考試招生“陽光工程”，嚴(yán)肅查處考試招生領(lǐng)域的突出問題，涉考信訪數(shù)量大幅下降。全面落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范，制定出臺加強(qiáng)師德師風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施辦法，嚴(yán)肅查處師德失范問題，有力維護(hù)了群眾的切身利益。20**年，駐廳紀(jì)檢組共查處損害群眾切身利益問題29起，責(zé)成給予黨政紀(jì)處分7人，組織處理40人。
五是抓改革創(chuàng)新，扎緊織牢制度籠子。牢固樹立問題導(dǎo)向，以改革的精神和法治的思維，著力健全反腐倡廉制度體系。改革完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，圍繞落實(shí)“嚴(yán)以用權(quán)”要求，修訂完善教育廳黨組議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三重一大”決策制度，健全和落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級一把手民主決策、依法用權(quán)、接受監(jiān)督。建立完善選人用人工作機(jī)制，全面落實(shí)選拔任用的組織程序，研究制定了《省教育廳干部選拔任用工作流程》，嚴(yán)把干部選任動議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān)、任職關(guān)和擬任人選廉政審查關(guān)，實(shí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，個人有關(guān)事項報告制度，防止“帶病提拔”。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法，探索建立干部“逢提必下”制度。加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，下放普通高校畢業(yè)生就業(yè)派遣手續(xù)辦理權(quán)限和教學(xué)崗位高級專業(yè)技術(shù)人才延長退休時間審批權(quán)限;進(jìn)一步加大行政管理體制改革力度，推動建立“三張清單一張網(wǎng)”，按照措施有力、制度管用、預(yù)警及時、動態(tài)管理的工作思路，補(bǔ)充完善廉政風(fēng)險防控措施;進(jìn)一步加強(qiáng)對省屬高校和各市州教育審計部門的行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)對教育重大專項資金的審計監(jiān)督，加大內(nèi)部審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，查找管理漏洞，防范財務(wù)風(fēng)險。
這些新進(jìn)展新成效的取得，來之不易，得益于省委、省紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于教育系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部的共同努力，得益于廣大師生和人民群眾的支持參與，得益于各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作。在去年的反饋中，省委對省教育廳20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作給予充分肯定，同時，指出了存在的問題，省教育廳黨組認(rèn)真研究，提出了整改落實(shí)的“八項措施”。如何進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，十八屆中央紀(jì)委六次全會和十二屆省紀(jì)委五全會為我們指明了方向，提出了新要求、新任務(wù)。當(dāng)前，教育系統(tǒng)在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)改革發(fā)展、保持清正廉潔、維護(hù)群眾利益等方面，仍然存在一些問題，這些問題來自于工作實(shí)踐中的感受、來自于信訪舉報問題線索，也來自于社會各方面反映，雖然不是面上存在的普遍性問題，但我們可以對照檢查，看是不是有這樣的傾向性問題存在。
在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面：一些單位黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心、戰(zhàn)斗堡壘的作用沒有得以充分彰顯，不注重干部黨性教育，不作深入細(xì)致的政治工作和深入淺出的思想工作，缺乏修枝剪葉，循循善誘;有的單位黨建工作職責(zé)不明晰、制度不完善、機(jī)制不健全、保障不到位，黨建工作邊緣化;有的不理解“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，把管黨治黨作為副業(yè)，全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，壓的不牢不實(shí)，管黨治黨的自覺性、能動性不強(qiáng);有的缺乏全局意識、看齊意識，片面強(qiáng)調(diào)單位的業(yè)務(wù)屬性、行業(yè)特征，站在小集體和個人利益立場上想問題、作決策。
在深化教育改革發(fā)展方面：一些單位落實(shí)中央精神和省委重大決策部署力度不夠;有的高校黨委會很少研究教師和學(xué)生隊伍的思想政治動態(tài)，很少專題研究意識形態(tài)工作，對傾向性、苗頭性問題重視不夠;有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性不高，對西方敵對勢力顛覆和滲透的危害性認(rèn)識不清、估計不足。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面：風(fēng)險主要存在于選人用人、資產(chǎn)管理、基建工程、科研經(jīng)費(fèi)、項目審批、教材審定、評估評審、招生錄取以及違反中央八項規(guī)定精神和省委雙十條規(guī)定等方面。比如，一些基建項目未批先建，超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不按規(guī)定招投標(biāo)，大宗物資采購和修繕工程管理不規(guī)范;一些校辦企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位，管理體制不健全，管理制度不完善，產(chǎn)權(quán)不清晰，容易成為管理上的真空地帶，一些附屬醫(yī)院、附屬中小學(xué)同樣存在管理上的漏洞;“四風(fēng)”問題隱形變種、復(fù)雜而頑固，有些問題看似“小節(jié)”、“小錯”，但挑戰(zhàn)的是紀(jì)律底線。
在維護(hù)群眾利益方面：我們在全力保障教育公平的同時，依然存在一些問題。如，教育亂收費(fèi)問題，中小學(xué)違規(guī)有償補(bǔ)課問題，違反招生考試紀(jì)律問題，師德失范問題，不作為、亂作為問題，套取、擠占、挪用教育民生資金問題等等。
這些問題是教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨中必須關(guān)注的政治問題和紀(jì)律問題，我們要以問題為導(dǎo)向，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實(shí)現(xiàn)自我完善。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，堅持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步。
20**年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。十八屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，關(guān)鍵在黨，“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾，是我們黨立下的軍令狀，顯示了中央全面從嚴(yán)治黨的決心和信心。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會重要講話精神，全面貫徹“五大發(fā)展理念”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，這是各級黨組織當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)和光榮使命。教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部，要緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，切實(shí)將中央和省委的決策部署落到實(shí)處。工作實(shí)踐中，要突出抓好以下5個方面的工作。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)。黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨之重器。把黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好、維護(hù)好，是各級黨組織和黨員干部肩負(fù)的重要責(zé)任和使命。要在教育引導(dǎo)黨員干部尊崇黨章上下深功夫。黨章是黨內(nèi)根本大法，是黨規(guī)黨紀(jì)總的依歸。“喚醒”黨章黨規(guī)意識，首先要學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章。今年，各地各單位各類學(xué)校要按照中央及省委要求，在全體黨員中扎實(shí)開展好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，堅持把對照檢查學(xué)習(xí)和遵守黨章情況作為組織生活會、民主生活會的重要內(nèi)容，自覺加強(qiáng)理論武裝，著力提高政治能力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)精神。要在堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合上下實(shí)功夫。今年1月開始實(shí)施的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》，明確了黨員追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺，體現(xiàn)了我們黨以德治黨和依規(guī)治黨相統(tǒng)一的新要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行各項準(zhǔn)則和條例，加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我凈化能力。各級黨組織要教育引導(dǎo)黨員干部自覺追求高標(biāo)準(zhǔn)，深入學(xué)習(xí)和努力踐行《準(zhǔn)則》規(guī)定的“4個必須”“8條規(guī)范”，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，不斷筑牢廉潔從政的思想根基。同時，強(qiáng)化《黨紀(jì)處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹，真正把“六大紀(jì)律”的禁止性要求作為不可觸碰的底線來堅守，自覺做知規(guī)知紀(jì)的“明白人”，做遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。要在捍衛(wèi)黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威性嚴(yán)肅性上下真功夫。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊握“戒尺”、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，敢于亮紀(jì)律之劍，堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題，嚴(yán)厲查處欺騙組織、對抗組織、上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止的行為，用執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性保障黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性。
二是要堅持不懈解決好作風(fēng)問題。作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要突破口，也是反腐敗的治本之策。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅持堅持再堅持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底”。盡管我們的作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成效，但四風(fēng)問題，仍然花樣翻新、易發(fā)多發(fā)。各級黨組織要始終把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。要加大查處力度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)針對性，持續(xù)抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提醒告誡，抓好“九嚴(yán)查、九嚴(yán)禁”專項檢查，嚴(yán)查違規(guī)操辦婚喪喜慶、公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)收受禮品禮金、公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動等突出問題，對頂風(fēng)違紀(jì)的要通報曝光，一案雙查，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。要鞏固拓展深化，把黨風(fēng)廉政建設(shè)成果拓展延伸到教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)等各領(lǐng)域;把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入黨的建設(shè)各項工作，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，推動校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。作風(fēng)建設(shè)要返樸歸真、固本培元，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的同時，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操。要研究解決深層次問題，對那些盤根錯節(jié)的復(fù)雜問題、年代久遠(yuǎn)的遺留問題、長期形成的慣性問題，要在“?！薄伴L”二字上下功夫，在健全制度、完善機(jī)制上用力氣，以釘釘子精神常抓不懈，攻堅克難，善作善成，從根源上解決不正之風(fēng)的滋生蔓延問題。
三是要堅決遏制住腐敗蔓延勢頭。當(dāng)前，要把握好以下3個方面：要正確把握變與不變的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)過近幾年的重拳反腐，各領(lǐng)域包括教育領(lǐng)域都發(fā)生了積極變化，政風(fēng)行風(fēng)日益好轉(zhuǎn)。但從中紀(jì)委、省紀(jì)委以及教育部通報的違法違紀(jì)案件看，教育領(lǐng)域絕非凈土，我們決不能低估教育領(lǐng)域的反腐形勢。習(xí)明確指出，“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變”。我們要認(rèn)真貫徹中央的決策部署，清醒認(rèn)識、客觀估價“變”的實(shí)際成效，深刻領(lǐng)會“沒有變”的堅強(qiáng)意志。要突出懲治的重點(diǎn)。依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手職稱評定、考試招生、工程建設(shè)、選人用人的案件，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬、科研人員挪用、套取、貪污科研經(jīng)費(fèi)的案件，嚴(yán)肅查處招標(biāo)采購中的商業(yè)賄賂案件。要充分發(fā)揮警示震懾的效應(yīng)。各地各學(xué)校要積極創(chuàng)新方式方法，通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會、組織干部參觀警示教育基地、刊發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察警示錄等方法，剖析典型案例，以案明紀(jì)、以案說法，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部汲取教訓(xùn)、引以為戒，自覺繃緊廉潔自律這根弦。
四是要推動主體責(zé)任向基層延伸。省委實(shí)施“3783”主體責(zé)任體系以來，省教育廳制定了一系列制度措施，層層傳遞責(zé)任傳導(dǎo)壓力，成為推動全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。從民主評議政風(fēng)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和市州年度工作考核調(diào)查情況看，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任向基層延伸、拓展、落實(shí)的效果不夠理想，群眾反映的問題還比較多。因此，各級黨組織都要牢固樹立“抓好黨建是最大政績的理念”全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)意識”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。著力加強(qiáng)基層黨建工作，完善基層黨建工作責(zé)任制，規(guī)范基層黨組織活動，建立健全黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨員組織生活會，把基層的黨建工作做細(xì)做實(shí)。今年，中組部、教育部將制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校基層黨支部建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，各地各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際抓好意見的落地實(shí)施。要把責(zé)任傳遞到“神經(jīng)末梢”，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任的措施，通過嚴(yán)格執(zhí)行主體責(zé)任落實(shí)情況逐級報告、檢查、考核制度，把壓力傳導(dǎo)到機(jī)關(guān)、直屬單位基層黨組織、各級各類學(xué)校基層黨組織，強(qiáng)化基層黨組織書記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要強(qiáng)化責(zé)任追究。堅持把紀(jì)律挺在前面，對損害群眾利益問題，一查到底、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要堅持問題導(dǎo)向，“四風(fēng)”問題突出，頂風(fēng)違紀(jì)，嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定的;不正之風(fēng)長期得不到糾正，有令不行、有禁不止的;對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，為官不為，慢作為、亂作為，不認(rèn)真整改突出問題的，一律從嚴(yán)問責(zé)。對典型問題和典型案例，要點(diǎn)名道姓通報曝光，達(dá)到問責(zé)一個、震懾一批、教育一片的效果。
五是要著力建設(shè)良好的政治生態(tài)。要綜合施策、協(xié)同推進(jìn)。堅持5個必須：必須把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;必須橫下一條心來糾“四風(fēng)”，保持反腐高壓態(tài)勢不放松;必須扎緊制度籠子，根治“權(quán)力任性”;必須堅持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”選拔和任用干部，進(jìn)一步營造能者上、庸者下、劣者汰的良好導(dǎo)向和從政環(huán)境;必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”，加強(qiáng)監(jiān)督和制約。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敬畏權(quán)力，樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、人情觀，不能為親情、私情、人情所累，打牢執(zhí)政為民的思想根基，自覺做健康政治生態(tài)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)。
三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落實(shí)。
全面從嚴(yán)治黨，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)的根本方針。在中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)深刻指出，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！叭妗本褪枪苋h、治全黨，面向全體黨員和全部黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)?！爸巍本褪菑母骷夵h組織到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委(黨組)書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé);各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。習(xí)的深刻論述，為我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，指明了方向和路徑。面對新形勢新要求，我們要深入貫徹中央精神，緊扣全面從嚴(yán)治黨這一最大政績，不斷充實(shí)、拓展、踐行好省委“3783”主體責(zé)任體系，推動管黨治黨加快從寬、松、軟邁向嚴(yán)、緊、硬。
第一，要強(qiáng)化主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，更是體現(xiàn)了實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化。要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中落實(shí)主體責(zé)任，各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，在黨的建設(shè)的方方面面都要貫穿和體現(xiàn)全面從嚴(yán)的要求;黨委(黨組)書記要做管黨治黨的書記，切實(shí)履行好第一責(zé)任;班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，無論是抓業(yè)務(wù)還是抓黨建，都要首先想到對黨忠誠、為黨盡責(zé)、對黨負(fù)責(zé)。要在強(qiáng)化日常監(jiān)管中落實(shí)主體責(zé)任，經(jīng)常分析研判本地區(qū)、本單位管黨治黨面臨的形勢任務(wù)和存在的矛盾問題，加強(qiáng)對各級黨組織和黨員干部的日常管理監(jiān)督，抓早抓小，體現(xiàn)組織的嚴(yán)格要求和真心關(guān)愛，決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。要在傳導(dǎo)責(zé)任壓力中落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善主體責(zé)任落實(shí)的制度機(jī)制，強(qiáng)化、細(xì)化、實(shí)化責(zé)任落實(shí)的具體舉措，逐級逐層分解責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，定期開展檢查考核，把管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)給班子每一名成員，傳遞給下級黨組織及負(fù)責(zé)同志，確保責(zé)任落到實(shí)處，推動形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。
第二，要切實(shí)扭住紀(jì)律建設(shè)這個根本。紀(jì)律是黨的生命，紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起。無數(shù)案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”。要堅持把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，擺在更加突出的位置，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，不斷增強(qiáng)各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)紀(jì)律教育。當(dāng)前，許多黨員干部依然存在對嚴(yán)明黨的紀(jì)律不適應(yīng)的問題。各級黨委(黨組)要深入開展黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識、養(yǎng)成紀(jì)律自覺，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的思想之弦，自覺適應(yīng)嚴(yán)明黨紀(jì)的新常態(tài)。要強(qiáng)化管理。加強(qiáng)對高校思想意識形態(tài)領(lǐng)域的監(jiān)管，把黨的政治紀(jì)律貫穿到教育政策文件制定、教材審查把關(guān)、教學(xué)科研管理、教育媒體管理、教育外事管理以及教育評價等教育業(yè)務(wù)工作的各個方面。各級黨組織要關(guān)注黨員干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)和作風(fēng)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時開展思想引導(dǎo)、及時依紀(jì)予以糾正，真正把紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行。要堅持“四種形態(tài)”，落實(shí)紀(jì)在法前。干部犯錯誤、組織有責(zé)任。各級黨組織要秉持嚴(yán)管就是厚愛的理念，堅持把紀(jì)律挺在前面，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒做在平時，對違反紀(jì)律的行為抓早抓小，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，讓重處分、重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)，真正做到用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員，真正把懲前毖后、治病救人的方針落實(shí)到管黨治黨的實(shí)踐中。
第三，要始終突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。要強(qiáng)化看齊意識，自覺向中央看齊，原原本本學(xué)好習(xí)系列重要講話精神，吃透實(shí)質(zhì)、掌握要義、領(lǐng)會精髓，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，切實(shí)把蘊(yùn)含其中的馬克思主義觀點(diǎn)、方法和要求貫穿到工作的各方面和全過程，確保中央精神落地生根。要站穩(wěn)政治立場，注重凡事從政治高度上看待和分析，在任何情況下都做到始終忠誠于黨、始終對組織坦誠、始終正確對待權(quán)力、始終牢記政治責(zé)任，自覺同黨中央和省委保持高度一致，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺為人民辦好事、辦實(shí)事，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅持社會主義辦學(xué)方向、不折不扣執(zhí)行黨的教育方針。要自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅決克服自由主義傾向，要按照省委、省紀(jì)委要求健全完善對一把手的監(jiān)督制度，使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下，同時建立健全上級黨組織對下級一把手的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對下級一把手日常思想、工作、生活狀況的了解掌握，經(jīng)常聽取下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對一把手的意見，適時采取針對性措施，以強(qiáng)有力的自律和他律手段降低一把手違紀(jì)違法風(fēng)險。
第四，要牢牢抓住黨內(nèi)監(jiān)督這個關(guān)鍵。講，黨內(nèi)監(jiān)督是全方位的監(jiān)督，包括對黨員的批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等工作，黨委要任命干部，更要監(jiān)督干部。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，第一位的是黨委監(jiān)督，不能一談到監(jiān)督就只想到紀(jì)委或推給紀(jì)委。全面從嚴(yán)治黨，必須積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。要更好發(fā)揮巡察監(jiān)督的利器作用。突出抓好三件事：一是抓好專項巡察的組織工作，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，加強(qiáng)巡察組人員力量，創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法。二是要突出巡察重點(diǎn)，突出政治巡察、兩個責(zé)任的巡察和教育惠民政策資金管理的巡察。三是不斷提升震懾力，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要在件件有著落上用力，督促被巡察單位黨組織“買單”整改，巡察組還要?dú)⒒伛R槍，督促檢查整改落實(shí)情況。要切實(shí)用好批評和自我批評這個武器。批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。各級黨組織要增強(qiáng)民主生活會的針對性和實(shí)效性，遇到重要問題或普遍性問題，需要集體批評和自我批評的，就及時召開民主生活會，把事情說清楚、談透徹。有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經(jīng)過查核確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為，就要讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討，大家批評幫助，共同敲響警鐘。要全面落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處在第一線，肩負(fù)著的重要職責(zé)使命。從中紀(jì)委、省紀(jì)委通報的典型案例來看，有黨委管黨治黨不嚴(yán)的問題，也有紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)的問題，所以，希望我們各位紀(jì)委書記要牢記職責(zé)使命，向中紀(jì)委、省紀(jì)委看齊，敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正把執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。我們各級黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作，遇到問題及時指導(dǎo)幫助。
同志們，民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，堅定不移地推動全面從嚴(yán)治黨，堅定不移地落實(shí)省委“3783”主體責(zé)任體系，努力打造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇十
業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。
面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的xx屆五中全會精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來的。
首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路，即建設(shè)一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識的高素質(zhì)勞動者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊伍，培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對外開放，迎接知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇十一
人才工作是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長期性。下面是本站小編給大家整理的人才工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次全省人才工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)《山東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》，做好當(dāng)前和今后一個時期人才工作作出部署，動員全省緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍。下面，我講三個問題。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國人才工作會議精神，進(jìn)一步提高對人才工作重要性的認(rèn)識。
今年5月25日至26日召開的全國人才工作會議，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)，人才工作面臨新形勢新任務(wù)的大背景下召開的一次重要會議。會議深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，對大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出了全面部署。會上，和溫家寶、副主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對人才事業(yè)的高度重視和對各類人才的親切關(guān)懷，為做好新形勢下的人才工作指明了方向。這次會議和黨中央、國務(wù)院頒布的國家人才發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了一系列人才工作的重要思想，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義人才理論，進(jìn)一步明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全國人才工作會議精神，把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到中央精神和部署要求上來，全面抓好貫徹落實(shí)。
一要深刻認(rèn)識人才資源是第一資源的重要思想。強(qiáng)調(diào)，人才資源是第一資源。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。這些重要論述，深刻揭示了人才在黨和國家工作全局中的突出地位，充分闡明了人才工作的極端重要性。我們要充分認(rèn)識做好人才工作是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要保證，是確立我國人才競爭比較優(yōu)勢、增強(qiáng)國家核心競爭力的戰(zhàn)略選擇，是堅持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。要把人才工作擺在更加突出的位置，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，把人才作為科學(xué)發(fā)展的第一資源，把培養(yǎng)人才、吸引人才、開發(fā)人才、用好人才，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓。
二要深刻認(rèn)識建設(shè)人才強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)和重大戰(zhàn)略部署。黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度，發(fā)出了加快建設(shè)人才強(qiáng)國的號召，并作出一系列部署。明確了到20xx年我國人才發(fā)展總體目標(biāo)，就是培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。這一目標(biāo)鼓舞人心，催人奮進(jìn)，意義重大而深遠(yuǎn)。要明確做好新形勢下的人才工作，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)提供堅強(qiáng)的人才保證和廣泛智力支持。要明確中央確定的“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的24字人才工作指導(dǎo)方針。要按照提出的“五個堅持”要求，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)我省人才事業(yè)發(fā)展，不斷提高全省人才工作水平。
三要深刻認(rèn)識人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，這是我們黨對人才發(fā)展思想的重要創(chuàng)新，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，只有在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，才能加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的理念，努力把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化，體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展的全過程和方方面面。
四要深刻認(rèn)識中央關(guān)于人才工作的重大政策措施。中央針對我國人才發(fā)展中亟待解決的重大問題，提出了一系列促進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展的重大政策措施，確定了10項重大政策和12項重大人才工程，對加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才等6類人才隊伍建設(shè)提出了具體政策措施。這些政策措施和重大工程完全符合當(dāng)前人才工作實(shí)際，是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的重大舉措，為解決人才工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題提供了有力保障。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，結(jié)合我省實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，抓好相關(guān)政策措施配套，切實(shí)把中央的政策措施把握好、運(yùn)用好、貫徹好。
五要深刻認(rèn)識黨管人才的根本原則。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)國的根本保證。我們一定要按照提出的“三個落實(shí)”的要求，堅持黨管人才這一根本原則，落實(shí)黨管人才責(zé)任，善于用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動人才工作，把握好人才工作方向。落實(shí)好人才培養(yǎng)使用重大政策，抓好重大人才工程。落實(shí)好人才服務(wù)職能，處理好人才工作重大關(guān)系，營造人才發(fā)展良好環(huán)境，為各類人才成長、施展才干創(chuàng)造良好條件。
二、正確分析我省人才發(fā)展的階段特征，明確今后工作的總體目標(biāo)和基本要求。
改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，省委、省政府高度重視人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用，堅持把科教興魯和人才強(qiáng)省作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的核心戰(zhàn)略，營造有利于人才成長的良好環(huán)境，各類人才為現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。一是人才隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全省各類人才達(dá)到975萬人，人才總量居全國前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊伍，已經(jīng)成為人力資源大省。二是高層次高技能人才開發(fā)得到重視。實(shí)施了泰山學(xué)者、“萬人計劃”、創(chuàng)新團(tuán)隊、首席技師等一批重點(diǎn)人才工程，著力打造青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、山東信息通信技術(shù)研究院、魯南煤化工研究院、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、山東省重大新藥創(chuàng)制平臺等一批科技創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺，培養(yǎng)和聚集了一批具有國內(nèi)外一流水平的高層次人才群體。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。黨管人才工作新格局基本形成，全社會人才意識不斷增強(qiáng)，一系列有利于人才成長的政策措施得到落實(shí)，打造高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動力富集地帶取得初步成效。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全省各類人才在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得一大批具有原創(chuàng)性、帶動性、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，各類科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度不斷加快，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供了有力支撐。
人才是強(qiáng)國的根本。隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，各個國家和地區(qū)綜合實(shí)力競爭的廣度和深度前所未有，對高素質(zhì)人才的需求日益迫切，經(jīng)濟(jì)競爭越來越表現(xiàn)為人才的競爭。全國各地都高度重視人才工作，競相出臺更具競爭力的人才政策和措施，強(qiáng)力聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以人才為支撐贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。尤其要看到，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在重要轉(zhuǎn)型時期，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)新的歷史跨越，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，是現(xiàn)階段發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對人才工作提出了新的更高要求。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，最急需、最緊缺、最關(guān)鍵的是人才。只有充分發(fā)揮人才第一資源的作用，培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才，才能搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，打造新的發(fā)展優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相比，我省人才工作和人才隊伍建設(shè)還不適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。人才總量不足，高層次人才特別是領(lǐng)軍型人才較少，同一些先進(jìn)省市相比，還有一定差距。人才發(fā)展機(jī)制和投入機(jī)制不夠完善，人才結(jié)構(gòu)和布局不合理，在企業(yè)和生產(chǎn)領(lǐng)域的高層次人才僅占15%。人才載體平臺建設(shè)相對滯后，國家在山東的高層次科研機(jī)構(gòu)相對較少，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件不夠完善。人才的作用還沒有充分發(fā)揮出來，一些地方和單位對人才工作認(rèn)識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象。我們一定要清醒認(rèn)識我省在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。
山東省人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了建設(shè)人才強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)，到20xx年我省人才發(fā)展的總體目標(biāo)，即“培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，形成山東人才競爭優(yōu)勢，進(jìn)入人才強(qiáng)省前列”。實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展的總體目標(biāo)，建設(shè)人才強(qiáng)省，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，全面落實(shí)國家和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要，自覺做到“六個堅持”：一是堅持人才工作服務(wù)大局。緊貼科學(xué)發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞全省中心工作、緊跟重大決策部署和戰(zhàn)略任務(wù)來謀劃和發(fā)展，使人才工作更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。二是堅持人才優(yōu)先發(fā)展。把人才優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)在黨委、政府的重大決策部署之中，做到制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)先考慮人才保證，研究制定政策優(yōu)先考慮人才導(dǎo)向，部署工作優(yōu)先考慮人才措施，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。三是堅持人才以用為本。人才作為一種特殊資源，只有使用才能創(chuàng)造價值。要把人才以用為本貫穿于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的各個環(huán)節(jié)，支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才，真正使各類人才各得其所、各展其長。四是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。堅持分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)人才隊伍整體協(xié)調(diào)發(fā)展，注意統(tǒng)籌不同區(qū)域、不同所有制經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)間的人才協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各類人才的專業(yè)技術(shù)能力與職業(yè)道德素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)我省發(fā)展實(shí)際需要，以重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略為依托，以重點(diǎn)人才工程建設(shè)為抓手，以建設(shè)高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動力富集地帶為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，體現(xiàn)特色，努力形成我省人才資源的比較優(yōu)勢。五是堅持創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。解放思想，鼓勵創(chuàng)新，以與時俱進(jìn)的精神，敢為人先的勇氣，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，不斷創(chuàng)新人才發(fā)展的理念、途徑和辦法，努力形成更加科學(xué)、更具活力的體制機(jī)制。六是堅持探索遵循人才工作規(guī)律。深刻把握人才工作的內(nèi)在規(guī)律，把人才工作同科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，進(jìn)行一體化推進(jìn)，最大限度地發(fā)揮人才在整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用，努力營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。
三、切實(shí)履行黨管人才職責(zé)，努力開創(chuàng)我省人才工作新局面。
各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于人才工作的決策部署，以高度的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，努力提高人才工作科學(xué)化水平。突出做好六個方面的工作：
(一)牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，把人才工作擺在更加突出的位置。各級黨委要堅持黨管人才原則，自覺履行好“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的重要職責(zé)，切實(shí)把人才優(yōu)先發(fā)展部署落到實(shí)處。要總結(jié)運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn)，把握人才工作規(guī)律，深入研究人才工作面臨的突出矛盾和問題，結(jié)合實(shí)際制定和完善人才工作具體規(guī)劃。各級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機(jī)構(gòu)，要重點(diǎn)抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌，形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動的人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。組織部門要在當(dāng)好參謀、創(chuàng)新實(shí)踐、整合資源、示范引領(lǐng)上下功夫，切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)。人力資源和社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動人才隊伍建設(shè)等方面積極發(fā)揮作用。黨政各部門、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會中介組織要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢，主動配合、加強(qiáng)協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力做好人才工作。
(二)把握人才工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各類人才隊伍建設(shè)。做好新時期的人才工作，必須全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會工作人才等人才隊伍建設(shè)。工作中，要注意突出重點(diǎn)，著重把握好四個環(huán)節(jié)：一是著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才是新知識的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者、新產(chǎn)業(yè)的開拓者，是國家競爭力的決定性因素。培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份和提升核心競爭力具有重大戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，要把高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，擺在人才隊伍建設(shè)的突出位置，努力培養(yǎng)引進(jìn)一批在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位、在國際上有影響的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，必須把自主培養(yǎng)開發(fā)人才和引進(jìn)海外人才結(jié)合起來，統(tǒng)籌開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源。要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，積極參與國際人才競爭，主動到國際人才市場招攬人才。二是注重實(shí)用能力建設(shè)。不論是發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，還是引進(jìn)人才、開發(fā)人才，歸根到底都是為了更好地使用人才、提高人才的使用效能。要注重提高各類人才解決實(shí)際問題的能力，著力在“用”上下功夫，切實(shí)做到以用育才、以用識才、以用聚才。各類實(shí)用型、技能型人才是人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表。要大力實(shí)施高技能人才振興計劃和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的實(shí)用型和技能型人才隊伍。三是鼓勵人才努力創(chuàng)業(yè)。人才只有在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中才能實(shí)現(xiàn)自身價值和得到全面發(fā)展。要從市場準(zhǔn)入、要素供應(yīng)、政策扶持等方面加大力度，鼓勵支持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要在全社會大力營造鼓勵人才干事創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境，培育“崇尚創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，破除安逸、敢闖敢干”的創(chuàng)業(yè)文化，讓一切有利于社會發(fā)展的創(chuàng)業(yè)愿望得到尊重，創(chuàng)業(yè)活動得到支持，創(chuàng)業(yè)才能得到發(fā)揮，創(chuàng)業(yè)成果得到肯定。要堅持在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。要組織引導(dǎo)各類人才勇于到黨和人民需要、任務(wù)繁重、條件艱苦、矛盾突出的地方去經(jīng)受考驗(yàn)、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。四是促進(jìn)年輕人才脫穎而出。年輕人才是人才資源中積極活躍和富有朝氣的寶貴資源。擁有和培養(yǎng)高素質(zhì)的青年科技人才，不僅關(guān)系著我省人才隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和長遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系著全省科技發(fā)展和競爭力的提升。要把培養(yǎng)造就青年人才作為人才隊伍建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)對青年的教育和引導(dǎo)，積極為青年人才拓寬發(fā)展空間，創(chuàng)造成才機(jī)會，鼓勵青年人才到一線去鍛煉，培養(yǎng)造就一批青年領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年創(chuàng)新團(tuán)隊。
(三)完善政策體系，積極推進(jìn)人才政策和機(jī)制創(chuàng)新。用好用活人才、提升人才工作效能取決于科學(xué)務(wù)實(shí)的政策和靈活先進(jìn)的機(jī)制，這對于推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)更具有根本性、全局性和長期性。省人才發(fā)展規(guī)劃綱要確定了一系列重要人才政策，各級黨委、政府要圍繞這些政策的落實(shí)，明確責(zé)任主體，扎實(shí)開展工作，努力建立起富有特色、符合實(shí)際、便于落實(shí)、有利于人才事業(yè)發(fā)展的政策體系。在人才培養(yǎng)開發(fā)方面，要根據(jù)不同類別人才成長特點(diǎn)和規(guī)律，拓寬人才培養(yǎng)渠道，制定個性化的培養(yǎng)措施，鼓勵人才在干事創(chuàng)業(yè)中不斷提升自我。在人才評價發(fā)現(xiàn)方面，要建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價指標(biāo)體系，健全專業(yè)化的人才評價組織體系，明確不同類別、不同層級人才評價標(biāo)準(zhǔn)和評價重點(diǎn)。在人才選拔任用方面，要以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立起有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。在人才流動配置方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用和市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)人才交流市場和人才公共服務(wù)體系建設(shè)，吸引更多的優(yōu)秀人才來魯創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各類人才合理流動和優(yōu)化布局。在人才激勵保障方面，要重點(diǎn)推進(jìn)分配制度改革，探索創(chuàng)意設(shè)計、市場開拓、管理能力、個人品牌等要素參與分配的有效形式。各級政府要加大人才發(fā)展資金投入，增加人力資本投資比重，切實(shí)做到人才投資優(yōu)先保證。要充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)、社會力量參與人才投資的積極性，鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金，建立起以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。
(四)強(qiáng)化平臺載體建設(shè)，為吸引凝聚人才夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)造條件。以科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項目、創(chuàng)新基地等為主體的各類平臺載體，是吸引、培養(yǎng)、用好人才的主要依托和重要支撐。要按照合理布局、突出重點(diǎn)、適度超前、配套建設(shè)的原則，適應(yīng)重點(diǎn)人才工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施。要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，著眼于突破關(guān)鍵技術(shù)，率先打造一批立足區(qū)域、面向全省、輻射全國的高位平臺。要把泰山學(xué)者、“萬人計劃”、創(chuàng)新團(tuán)隊等重點(diǎn)人才工程和國家、省、市級海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要重視平臺載體的配套化、系統(tǒng)化建設(shè)，著力構(gòu)建集知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、融資和成果轉(zhuǎn)化于一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。要吸收國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)平臺載體的公益性和開放性，加強(qiáng)公共研發(fā)中心、公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為更多的人才提供相關(guān)服務(wù)，吸引更多的優(yōu)秀人才來我省研究開發(fā)，多出成果。要打破部門、機(jī)構(gòu)界限，采取共建聯(lián)建、整合提升等多種形式，提高平臺載體整體水平。要加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建國家和省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心。
(五)做好人才服務(wù)工作，努力為人才發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委、政府要切實(shí)做好人才服務(wù)工作，著力在營造良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境上下功夫，努力使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要大力倡導(dǎo)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，讓各類人才受到尊重，使渴望成才、努力成才成為社會風(fēng)尚。要鼓勵創(chuàng)新、探索和超越，使各類人才的創(chuàng)新才能得到充分發(fā)揮。要切實(shí)關(guān)心和不斷改善人才的生活條件，解決好他們在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、居住、子女就學(xué)、文化需求等方面的實(shí)際問題，使他們能夠安心工作。要健全完善人才發(fā)現(xiàn)和使用機(jī)制，加大公開競爭選拔力度，規(guī)范人才工作秩序，努力營造有利于各類人才脫穎而出的體制環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭識才愛才用才，以寬廣胸懷、民主作風(fēng)、科學(xué)方法，帶頭做好培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才的工作，使自己真正成為善于識別、培養(yǎng)、使用人才的人才。要大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，著力營造關(guān)心人才工作、支持人才發(fā)展的良好氛圍。
(六)加強(qiáng)督促檢查，狠抓各項工作落實(shí)。各級各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定本地本部門的人才規(guī)劃，盡快建立銜接配套的全省人才規(guī)劃體系。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實(shí)施計劃，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要建立人才工作專項考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績和獎懲的重要依據(jù)。今年適當(dāng)時候，將對人才規(guī)劃綱要分工方案落實(shí)情況進(jìn)行一次督促檢查。
同志們，建設(shè)人才強(qiáng)省任務(wù)繁重，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹全國人才工作會議精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)，在齊魯大地上讓一切勞動、知識、技術(shù)和資本競相匯聚，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供堅強(qiáng)有力的保證。
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好人才工作的自覺性。
改革開放以來的2x年，我經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活水平有了質(zhì)的飛躍。應(yīng)當(dāng)說，上述成就的取得，我各級干部奮發(fā)有為，各條戰(zhàn)線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在發(fā)生新的變化，我們面對的競爭愈來愈激烈，我們肩負(fù)的任務(wù)更加繁重和艱巨，人才隊伍建設(shè)比以往任何時候都重要，也更為緊迫。我們一定要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的自覺性。
(一)要把握知識經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的大趨勢，把人才作為“第一資源”加以重視和開發(fā)。二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代?？萍紕?chuàng)新和管理創(chuàng)新已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的兩大引擎，而創(chuàng)新所依靠的就是各類高素質(zhì)的人才。從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“人才資源是第一資源”，是黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢的發(fā)展變化作出的科學(xué)判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現(xiàn)了人才理念的升華。知識經(jīng)濟(jì)時代，人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項目走，項目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項目，引來更多的資本，就能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。當(dāng)，我們要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會，急需一大批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)帶頭人，急需一大批有開拓能力的經(jīng)營管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優(yōu)秀黨政干部，同時也急需一大批致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才。我們一定要順時應(yīng)勢，立足全局，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人才隊伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加快人力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，努力以“第一資源”來支撐和促進(jìn)“第一要務(wù)”。
(二)要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化和競爭白熱化的大背景，把人才優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢加以構(gòu)筑和放大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本;世界各地對資源的爭奪從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。從我情況看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與全經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要相比，與實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的目標(biāo)相比，與周邊先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發(fā)揮，人才不足與浪費(fèi)并存，人才引進(jìn)與流失并存。我們必須清醒地看到競爭的嚴(yán)峻態(tài)勢，堅決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法，使xx真正成為集才的“磁潮、創(chuàng)業(yè)的“樂園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土”，使人才優(yōu)勢成為我最重要的競爭品牌。
(三)要圍繞建設(shè)具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、全國文化強(qiáng)的大目標(biāo)，把人才作為“興之本”加以培育和集聚。實(shí)現(xiàn)“兩最”、“兩強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，是xx的戰(zhàn)略定位和上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的殷切期望。其核心是加快發(fā)展，而加快發(fā)展的關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在干部。人才是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)和文化強(qiáng)的“加速器”，哪個地方人才總量大，優(yōu)秀人才多，作用發(fā)揮好，哪個地方投資環(huán)境就優(yōu)，發(fā)展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。哪個地方領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，干部謀劃水平高，那個地方的發(fā)展就有活力，老百姓就有干勁;哪個地方的干部作風(fēng)好，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，艱苦奮斗，執(zhí)政為民，那個地方的凝聚力就強(qiáng)，群眾的滿意度就高。我在快速發(fā)展中所取得的每一項成果，每一次歷史機(jī)遇的把握，都是各類人才特別是廣大干部充分發(fā)揮作用的結(jié)果。當(dāng)，我們正處于一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要我們最大限度地釋放各類人才的創(chuàng)業(yè)能量，需要我們最大限度地激發(fā)干部隊伍的內(nèi)在活力。我們一定要把人才隊伍建設(shè)作為興之根本，作為長遠(yuǎn)發(fā)展之大計，始終抓緊、抓實(shí)，把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進(jìn)我全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中來。
二、把握重點(diǎn)，強(qiáng)化人才“五支隊伍”建設(shè)。
人才工作是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長期性。根據(jù)中央、盛成都人才工作會議精神和我實(shí)際，我們必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，著力抓好人才“五支隊伍”建設(shè)。
(一)著力加強(qiáng)以公務(wù)員隊伍為重點(diǎn)的黨政人才隊伍建設(shè)。我們建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，加強(qiáng)黨政人才隊伍建設(shè)，必須樹立公務(wù)員是重要人才資源的理念,把公務(wù)員隊伍建設(shè)作為實(shí)施人才強(qiáng)戰(zhàn)略的重要組成部分。積極探索政府機(jī)關(guān)面向社會吸引高層次人才的新途徑,提高公務(wù)員大專以上學(xué)歷的比例。進(jìn)一步規(guī)范和完善公務(wù)員考核制度,將考核結(jié)果與工資和職務(wù)晉升掛鉤。要完善公務(wù)員隊伍終身學(xué)習(xí)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,抓好公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)、知識更新培訓(xùn)，加強(qiáng)依法行政、信息化與電子政務(wù)培訓(xùn),提高依法行政、公共服務(wù)、科學(xué)決策、調(diào)查研究和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè),深入開展“樹高效廉潔機(jī)關(guān)，創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動和公務(wù)員行為規(guī)范的教育實(shí)踐活動,評選表彰“人民滿意公務(wù)員”,使公務(wù)員的精神面貌有較大改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、工作業(yè)績更加突出。
(二)著力加強(qiáng)以企業(yè)家培育、激勵和保障為重點(diǎn)的經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。我們要大力抓好懂經(jīng)營、善管理、有績效的企業(yè)家的培育、激勵和保障，健全經(jīng)營管理人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的長效機(jī)制。以xx人才場為依托，加快培育我企業(yè)經(jīng)營者人才場，健全完善人事代理業(yè)務(wù)、人才評價和咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供全方位的人事人才服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者的場化、職業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)不同企業(yè)之間、不同區(qū)域之間優(yōu)秀管理人才的合理流動。堅持企業(yè)董事會依法選擇經(jīng)營者以及經(jīng)營者依法行使用相結(jié)合，充分發(fā)揮場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和用人單位的主體作用，完善企業(yè)經(jīng)營者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)的合法權(quán)益。要圍繞培育具有競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)，努力造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。
(三)著力加強(qiáng)以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發(fā)揮人才選拔制度在高層次人才隊伍建設(shè)中的作用;開展面向全社會的人才評價工作,建立社會化人才評價體系,拓展人才評價內(nèi)涵和范圍,創(chuàng)新人才評價方法和手段,使人才評價向以考試和評審結(jié)合為主、多種評價方法綜合運(yùn)用的方向發(fā)展;加強(qiáng)和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理,推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,建立和完善“按崗聘任、競爭擇優(yōu)”的聘任機(jī)制;進(jìn)一步深化職稱制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)評聘分開工作,改進(jìn)評審方式,加強(qiáng)對實(shí)施執(zhí)業(yè)資格制的監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理;加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,每年選送急需人才到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)。今年，我們還要按照上級部署，在事業(yè)單位中全面推行人員聘用制。各級各部門既要充分認(rèn)識到事業(yè)單位人事制度改革的必要性，增強(qiáng)改革的緊迫感，又要充分認(rèn)識到這項改革的復(fù)雜性、艱巨性，從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來，注意研究論證，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保這項改革取得成功。
(四)著力加強(qiáng)以高技能人才為重點(diǎn)的技能型人才隊伍建設(shè)。切實(shí)樹立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻(xiàn)的技工應(yīng)有的社會地位。以培養(yǎng)壯大職工隊伍和各行業(yè)中技術(shù)精湛的高技能人才為重點(diǎn)，加快實(shí)施技能型人才培養(yǎng)計劃，組織開展高技能人才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝的技能競賽等活動。各有關(guān)部門要大力推行職業(yè)資格證書制度、勞動預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，努力構(gòu)建從初級工、中級工、高級工，到技師、高級技師的職業(yè)資格體系。全面推進(jìn)技師社會化考評體系建設(shè)，實(shí)行以能定評，破格晉升，向低學(xué)歷但技術(shù)精能力強(qiáng)的一線工人開“綠燈”，激勵更多的員工提高工作技能和動手能力。加大高技能人才選拔獎勵力度，在分配上進(jìn)一步向高技能人才傾斜，實(shí)行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻(xiàn)定報酬，激勵一線員工埋頭學(xué)技術(shù)、做貢獻(xiàn)，不斷提高高技能人才在技術(shù)工人中的比例，努力建設(shè)一支復(fù)合型的高技能人才隊伍。
(五)著力加強(qiáng)以農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)的鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)。xx7人口居住在農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全人民的小康;沒有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有全的現(xiàn)代化。我們要圍繞加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增加農(nóng)民收入，把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為中心任務(wù)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)、專業(yè)比武、知識競賽、能手評癬項目招標(biāo)、科技承包等方式，大力培養(yǎng)選拔致富能力強(qiáng)、掌握多種實(shí)用技術(shù)、在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起示范帶動作用的實(shí)用人才。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才使用制度，在職稱評定、創(chuàng)辦企業(yè)、社會保障、項目承包、子女就學(xué)、繼續(xù)教育等方面提供服務(wù)。逐步建立覆蓋全的職業(yè)需求預(yù)測、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)五位一體的農(nóng)村富余勞動力職介服務(wù)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心。要在去年對500農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行職稱評定的基礎(chǔ)上，通過5年的努力，培養(yǎng)一大批農(nóng)村實(shí)用人才，力爭用20xx年左右時間培養(yǎng)和造就新一代農(nóng)民。
這里，我特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，xx是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)一支高質(zhì)量的教育文化人才隊伍十分重要。這樣一支隊伍直接關(guān)系到我發(fā)展后勁的強(qiáng)弱和建設(shè)全國文化強(qiáng)的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊伍建設(shè)作為科教興和文化強(qiáng)的一項重要工作來抓。一方面，以培養(yǎng)拔尖人才為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教育文化人才隊伍建設(shè)。要不求所有，但求所用，大膽采取優(yōu)惠政策，吸引一批特級教師、優(yōu)秀教師和文化能人名人，加緊建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)造詣深，具有級領(lǐng)先水平，并有較大影響的教育、文化人才隊伍。另一方面，要制定具體的人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)造各種有利條件，加大教育文化人才開發(fā)培養(yǎng)的力度。要重點(diǎn)圍繞壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)文化人才，通過文化人才作用的創(chuàng)造性發(fā)揮，把我深厚的文化積淀、文化資源轉(zhuǎn)化為富有場吸引力和商業(yè)價值的文化精品，把文化的資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，放大我的文化價值。
三、轉(zhuǎn)變職能，爭創(chuàng)人才工作實(shí)效。
人才工作是一項長期復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極探索規(guī)律，加大資金投入，把人才工作作為牽動全局的一件大事抓緊抓好，抓出實(shí)效。
(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府人事職能，建立人才開發(fā)的宏觀調(diào)控機(jī)制。根據(jù)我國加入世貿(mào)組織后的新形勢和場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，政府人事職能重心要從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，加大對人才工作的宏觀調(diào)控。實(shí)現(xiàn)政府人事管理間接化，場能辦到的交給場，社會能辦到的交給社會。把原來由政府承擔(dān)的宏觀管理職能與事務(wù)執(zhí)行性的辦理職能區(qū)分開來，分別由行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)授權(quán)的事業(yè)單位承擔(dān)，促進(jìn)政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向場主體轉(zhuǎn)變，真正從“辦潮轉(zhuǎn)向“管潮。積極發(fā)展人才中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理協(xié)會，不斷推出場監(jiān)管的新方式，加強(qiáng)規(guī)范化管理，維護(hù)良好的人才場秩序。
(二)深入調(diào)查研究，積極探索和把握場經(jīng)濟(jì)條件下人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，深刻認(rèn)識和正確把握這個規(guī)律，是我們面臨的一個新課題。要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機(jī)制，積極推動社會聽證和專家咨詢等制度建設(shè)，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策，要通過各種形式，聽取專家學(xué)者的意見和建議，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和針對性。
(三)加大對人才工作的投入，為建設(shè)宏大的人才隊伍提供有力的物質(zhì)保障。樹立人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例。建立和完善以政府投入為主導(dǎo)，金融信貸為支撐，企事業(yè)用人單位投入、社會投資、國(境)外投資和捐助為補(bǔ)充的多層次、多渠道的人才開發(fā)投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才開發(fā)投入主體的多元化和場化。在保證政府對人才開發(fā)必要投入的同時，突出企業(yè)在人才投入上的主體地位，積極引導(dǎo)和推動企業(yè)加強(qiáng)人才開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，落實(shí)科技人才繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，為人才開發(fā)提供必要的物質(zhì)條件;要充分調(diào)動和發(fā)揮社會各界對人才投入的積極性，鼓勵境內(nèi)外社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)，建立高科技風(fēng)險投資機(jī)制，為營造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。
同志們，新形勢、新任務(wù)對人才工作提出了更新更高的要求。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，抓住機(jī)遇，奮發(fā)努力，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)xx發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
“又是一年豐收時，依然含笑看糧倉”。在今年高考喜獲豐收之際，縣委、政府秉承重視教育與重視人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，在這里召開表彰大會，表彰我縣20xx年高考中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、取得優(yōu)異成績的學(xué)生和教師。我們衷心感謝縣委、政府對教育工作和人才工作的高尚情懷。借此機(jī)會，我作三點(diǎn)匯報。
一、回顧成績，共同勉勵。
20xx年我縣人才培養(yǎng)工作再次取得驕人成績，教育質(zhì)量在高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上又有新的突破。
一是高考綜合成績繼續(xù)領(lǐng)跑婁底。在連續(xù)9年奪得全市第一的基礎(chǔ)上，今年高考又獲佳績。據(jù)市教育考試院統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，今年全縣5055名純文化考生(不含藝體專業(yè)生、職高對口升學(xué)考生)參加高考，一本上線737人，上線率14.58%;二本上線2162人，上線率42.77%;三本上線3039人，上線率60.12%。二本上線率連續(xù)20xx年居全市第一。600分以上高分考生102人，也是全市第一名。今年高考我縣人均文化成績分別為：文科類406.4分，理科類426.82分。與全市平均比較，文科高19.5分，理科高15.3分;與全省平均比較，文科高8.21分，理科高11.02分，本科上線率高于全省平均數(shù)12.8個百分比，實(shí)現(xiàn)了我縣高中階段教育質(zhì)量從高位運(yùn)行到高位突破的華麗轉(zhuǎn)身。
二是優(yōu)質(zhì)生源培養(yǎng)效果顯著。今年，我縣多措并舉狠抓優(yōu)質(zhì)生源培養(yǎng)，取得理想效果。全縣共錄取清華、北大學(xué)生5名，錄取飛行員6名。其中，雙峰一中理科考生吳冶君，674分，獲全縣理科總分第一名，考取北京大學(xué);雙峰一中理科考生江宇驕，總分674分，理科綜合成績300分，成為該科全省唯一的滿分得主，考取清華大學(xué);雙峰一中理科考生向思魯，674分，考取清華大學(xué);雙峰一中理科考生羅蓉672分，蔡婷663分，考取北京大學(xué)。雙峰一中文科考生陽敏，607分，縣文科總分第一名，考取中國政法大學(xué)。此外，雙峰一中毛亞奇、陽星考取空軍航空大學(xué);雙峰二中譚振宇考取中國民用航空飛行學(xué)院;雙峰二中尹忠杰、歐陽超挺，雙峰七中曹興茂等3人考取沈陽航空航天大學(xué)，實(shí)現(xiàn)了我縣招飛工作新的突破。
三是高中學(xué)校辦學(xué)水平不斷提升。今年全縣各高中學(xué)校都腳踏實(shí)地、創(chuàng)新思路，不斷挖潛擴(kuò)能，辦學(xué)水平普遍提高，教育質(zhì)量全面提升。一中以“文化引領(lǐng)，教師當(dāng)家，法治護(hù)航，建設(shè)至美一中”為指針，堅持“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、親、暢”五字原則,構(gòu)建了年級組宏觀管理、班主任具體管理、任課教師參與管理、學(xué)生自我管理的全員管理模式，營造了良好的復(fù)習(xí)氛圍，既保證了一般生源穩(wěn)中有升，又確保了優(yōu)質(zhì)生源脫穎而出。二中以落實(shí)備考計劃為前提，以提升應(yīng)試成績?yōu)槟繕?biāo)，以督導(dǎo)備考環(huán)節(jié)為手段，以凝聚合力為支撐，精誠合作，成績突出。三中、四中著力落實(shí)培優(yōu)、輔中、轉(zhuǎn)差的備考策略，因材施教，讓不同層次的學(xué)生都能找到自己的發(fā)展目標(biāo)。五中所有行政人員率先垂范，到所蹲點(diǎn)的班級進(jìn)行備考動員與指導(dǎo)，與幫扶對象進(jìn)行思想交流，取得明顯效果。七中緊緊抓住“管理、課堂、信息”三個關(guān)鍵因素，早作謀劃，狠抓常規(guī)，著力構(gòu)建高效課堂，效果顯著。八中圍繞“以人為本，激發(fā)潛能”的備考理念，堅持文理并重、藝體并舉、全面?zhèn)淇?、多元發(fā)展的策略，著重抓好藝術(shù)教育。在藝術(shù)類高考多次榮獲婁底市第一、第二名的基礎(chǔ)上，今年又喜獲豐收。該校24名藝術(shù)類專業(yè)生參考，4人過重本線，19人過二本線，續(xù)寫了農(nóng)村高中學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)生高考的新傳奇。國藩學(xué)校弘揚(yáng)與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神，努力挖掘?qū)W生潛能，實(shí)現(xiàn)了“低進(jìn)高出、高進(jìn)優(yōu)出”。文正學(xué)校實(shí)行“目標(biāo)到人、高效到位”的備考策略，凸顯人文關(guān)懷，以愛心感動和激勵學(xué)生，成效明顯。樹人學(xué)校潛研考綱，聚焦課堂，因材施教，關(guān)注全體，補(bǔ)習(xí)教育在婁底市聲名鵲起。職業(yè)中專狠抓職業(yè)技能教育，集中優(yōu)秀教師負(fù)責(zé)高考班的教學(xué)管理,高考對口升學(xué)成績實(shí)現(xiàn)了新突破。
這些成績的取得，是縣委、人大、政府、政協(xié)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是廣大教師奮力拼搏、廣大學(xué)子勤學(xué)苦練的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表教育局向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、校長、老師、家長，并通過你們向社會各界和辛勤耕耘在教育教學(xué)第一線的全體老師表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!對受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示最熱烈的祝賀!
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝聚共識。
連續(xù)20xx年，我縣高考成績一年一個臺階，名次在全市處于絕對優(yōu)勢，在全省也處于領(lǐng)先位置，“雙峰教育”品牌已聲名遠(yuǎn)播。取得今天這樣的成績，我認(rèn)為離不開以下三個因素。
一是縣委政府搭建了人才成長“好平臺”。歷年來，縣委、縣政府堅定不移實(shí)施“教育強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，確?！敖逃?jīng)費(fèi)優(yōu)先投入，教育議題優(yōu)先研究，教育問題優(yōu)先解決”。多次召開縣委會、政府常務(wù)會和書記、縣長現(xiàn)場辦公會，研究解決辦學(xué)條件改善、城區(qū)大班額化解、校車安全管理、教育基金籌集等工作中遇到的困難?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)，靠前指揮，有效解決教育改革發(fā)展中遇到的難題。在全縣財力匱乏的情況下加大教育投入，一中新校區(qū)全面建成只待年底使用;每年列支500萬元用于落實(shí)偏遠(yuǎn)學(xué)校教師特崗津貼，列支80萬元用于落實(shí)名師津貼;最近，每人200-500元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補(bǔ)貼也發(fā)放到位。這些舉措，有效優(yōu)化了教育發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建了人才成長的搖籃。
二是部門聯(lián)動鋪就了人才成長“快車道”。多年來，我縣教育的發(fā)展，得到了各。
相關(guān)職能部門與社會各界的大力支持?？h組織部、人社局、編委辦等部門為特崗教師招聘、教師公開考錄、教師隊伍清理整頓等工作提供了有力支持。財政局在教師工資、校舍改造建設(shè)及有關(guān)專項教育經(jīng)費(fèi)方面，盡最大努力多方籌集資金，確保了教育投入逐年增加，教師待遇逐年提高。國土局、住建局、規(guī)劃局等部門在教育用地、危房改造等方面科學(xué)規(guī)劃、認(rèn)真審核、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證了新建校舍安全適用?？h綜治辦、公安局、文化局、信訪局在整治校園周邊環(huán)境及維護(hù)教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定方面為教育排擾解難、積極作為，營造了安定和諧的教育環(huán)境。在高考、學(xué)考、中考期間，公安、交警、城管、電力等20多個部門全力以赴，營造了良好的考試環(huán)境，確保了考試萬無一失。與此同時，社會各界愛心團(tuán)體和個人捐資助學(xué)助教，有力破解教育發(fā)展資金瓶頸，形成尊師重教的良好氛圍，凝聚了助推教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三是全體教育人勵精圖治按下了人才成長“快進(jìn)鍵”。為加快人才培養(yǎng)步伐，縣教育局以辦“人民滿意教育”為目標(biāo)，全力構(gòu)建“五個教育”,即“平安教育、法治教育、和諧教育、應(yīng)時教育、優(yōu)質(zhì)教育”，全縣教育工作者圍繞目標(biāo)，傾力付出，教育工作取得長足發(fā)展。
近期來，全縣各學(xué)校圍繞“平安、法治、和諧”下功夫，全力優(yōu)化教育環(huán)境，讓教師能盡心育人，學(xué)生能安心學(xué)習(xí)，為人才培養(yǎng)奠定了一個好基礎(chǔ)，營造了一個好氛圍。全體教育工作者，特別是高三教師緊扣“應(yīng)時、優(yōu)質(zhì)”發(fā)力，精心鉆研高考動態(tài)與規(guī)律，與時俱進(jìn)科學(xué)備考，加上全體學(xué)子孜孜以求、頑強(qiáng)拼搏，確保了我縣“三考”取得重大勝利。
三、精準(zhǔn)施策，謀劃未來。
成績屬于過去，未來最為關(guān)鍵。作為教育行政主管部門，在下一個較長時期內(nèi)，將繼續(xù)按照“平安教育、法治教育、和諧教育、應(yīng)時教育、優(yōu)質(zhì)教育”——五個教育的發(fā)展思路，勵精圖治，努力培養(yǎng)出更好更優(yōu)的人才，全力辦好人民滿意的教育。
一是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境?？h教育局全力協(xié)調(diào)爭取各級黨委政府、各縣直部門單位和社會各界的重視與支持，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，形成尊師重教良好氛圍。搶抓標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)契機(jī)，千方百計爭取教育項目，想方設(shè)法拓寬融資渠道，不斷推進(jìn)全縣學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)校的建設(shè)。今年，全縣已新建、維修改造校舍5萬平方米，改造學(xué)校77所;即將全面完成農(nóng)村教師公租房項目10個，省級合格學(xué)校28所、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園2所。同時，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)全面改薄，穩(wěn)步推進(jìn)化解城區(qū)大班額“四年行動計劃”，力爭完成教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)，為人才成長營造良好環(huán)境。
二是進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍，提升人才培養(yǎng)水平。大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師團(tuán)隊。切實(shí)改善農(nóng)村教師待遇，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)教師特殊崗位津貼制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，充分發(fā)揮縣教育基金會的作用，獎勵優(yōu)秀教師、扶助困難教師群體。繼續(xù)推行教師補(bǔ)充長效機(jī)制，通過招聘考錄等方式不斷充實(shí)師資力量。進(jìn)一步整合優(yōu)化培訓(xùn)資源，抓實(shí)師訓(xùn)工作，充分發(fā)揮名師及名師工作室的作用，引領(lǐng)教師專業(yè)成長，切實(shí)提高師資水平。
三是進(jìn)一步實(shí)施素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量。深入推進(jìn)立德樹人工程，扎實(shí)抓好德育序列化教育、養(yǎng)成教育，藝體教育，培養(yǎng)品德高尚的新時代學(xué)生。堅持教育教學(xué)工作的中心地位不動搖，進(jìn)一步增強(qiáng)各級各類學(xué)校提升教育教學(xué)質(zhì)量的緊迫感、危機(jī)感和使命感。繼續(xù)深入推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷探索提升教育教學(xué)質(zhì)量的有效措施和途徑，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。堅定不移抓課堂教學(xué)改革，全力打造高效課堂，確保高、中、學(xué)考成績來年有新突破。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位學(xué)子、同志們，“今朝花開勝往昔，但愿明日花更紅”，作為教育人，我們永遠(yuǎn)在路上，教育質(zhì)量只能進(jìn)不能退。因此，我們深感使命崇高、責(zé)任重大。我們將不斷努力，不負(fù)重托，不辱使命，努力開創(chuàng)雙峰教育事業(yè)新局面，為“五個率先”提供有力的人才保障，為全面建設(shè)雙峰教育品牌，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇十二
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的、省兩會、全省城鎮(zhèn)化大會、全國和全省建設(shè)工作會議精神，全面分解、細(xì)化、落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議確定的有關(guān)城市建設(shè)管理的各項任務(wù)，確保20**年全省城市建設(shè)管理工作再上新水平。楊廳長對這次會議十分重視，在百忙中親自參加會議，并將作重要講話。這次會議在肥城召開，帶有現(xiàn)場會的性質(zhì)。近年來，肥城市委市政府高度重視城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極實(shí)施城市綠蔭行動，舍得在城市黃金地段搞綠化，城市道路綠化、公園綠化等都取得明顯成效，城市環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。剛才，幾個單位從不同角度做了交流發(fā)言，這些經(jīng)驗(yàn)很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
過去的20**年，按照省委、省政府的決策部署,在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省城市建設(shè)管理系統(tǒng)廣大干部職工銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務(wù)，多項工作實(shí)現(xiàn)了新突破、新發(fā)展?！叭笾黝}活動”進(jìn)展順利，成效顯著。在城市綠蔭行動方面，舉行了由省人大副主任連承敏等領(lǐng)導(dǎo)出席的山東省暨濟(jì)南市城市綠蔭行動推進(jìn)儀式，在濱州召開了全省城市園林綠化工作會議，在臨沂市成功舉辦了第四屆山東省城市園林綠化博覽會，建成永久性落地展園38個，充分展示了“齊風(fēng)魯韻、大氣宜人”的山東園林形象。在和諧城管創(chuàng)建方面，舉辦了全省“和諧城管”創(chuàng)建演講朗誦比賽，召開了全省和諧城管創(chuàng)建現(xiàn)場會，加強(qiáng)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)情況調(diào)度督查，對進(jìn)度緩慢的8個設(shè)區(qū)市進(jìn)行了集中約談。在城市飲用水水質(zhì)提升方面，濟(jì)南、東營等城市承擔(dān)的國家水體污染控制與治理科技重大專項示范項目通過考核驗(yàn)收。同時，積極推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮污水處理績效考評機(jī)制的作用，會同省監(jiān)察廳重點(diǎn)加大了對政府履行職責(zé)情況的考評力度。研究出臺了《關(guān)于做好城市生活垃圾分類減量試點(diǎn)工作的意見》、《城市餐廚廢棄物處理經(jīng)營性企業(yè)市場準(zhǔn)入管理辦法》。舉辦了中國(濰坊)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)備與固廢處理博覽會和中國(泰安)城鎮(zhèn)水大會、中國(濟(jì)南)城市建設(shè)博覽會。加強(qiáng)城市橋梁安全管理，開展了城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理考評，出臺了《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城市橋梁建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作的意見》，16個設(shè)區(qū)城市、51個縣(市)已安裝橋梁管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)市政工程安全質(zhì)量管理，全省20**年實(shí)現(xiàn)零死亡。突出做好城市防汛工作，防范臺風(fēng)和強(qiáng)降雨等嚴(yán)重汛情，確保城市汛期安全，組織編印了2萬本《城市防汛安全常識》，編制了《山東省城市立交橋下積水警示與通行安全保障系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，努力解決立交橋下易積水問題。開展了風(fēng)景名勝區(qū)年度考核工作，組織專家對部分景區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行了評審。20**年，全省城市建設(shè)管理行業(yè)的任務(wù)相當(dāng)艱巨，各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和廣大群眾對我們有許多新要求、新期待。創(chuàng)造性、高質(zhì)量地做好今年的工作，對推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化提質(zhì)加速，對建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東，具有十分重要的意義。全省城市建設(shè)管理系統(tǒng)20**年工作總結(jié)和20**年工作計劃已經(jīng)印發(fā)給大家，這里我主要講重點(diǎn)工作和對策措施。
一、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好今年全省城市建設(shè)管理工作。
基本思路是：以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹全省城鎮(zhèn)化工作會議、全國及全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，繼續(xù)深入開展城市綠蔭行動、和諧城管創(chuàng)建、飲用水水質(zhì)提升“三大主題活動”，突出抓好城市排水與暴雨內(nèi)澇防治、生活垃圾分類收集、城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)“三個切入點(diǎn)”，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換、行業(yè)監(jiān)管、作風(fēng)建設(shè)“三個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”，牢固樹立“建設(shè)美麗山東，城建城管先行”的責(zé)任意識，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和社會形象，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供支撐和載體。
(一)繼續(xù)深入推進(jìn)城市綠蔭行動?；I備召開全省城市園林綠化工作會議，深入探討在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國的總體背景下推進(jìn)城市園林綠化工作的新思路。繼續(xù)組織開展城市綠蔭行動，引導(dǎo)各地突出抓好城市中心區(qū)、舊居住區(qū)道路綠化、立體綠化和街頭游園、林蔭停車場建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范建設(shè)，推動城市綠蔭行動實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化。加強(qiáng)城區(qū)水系整治和破損山體綠化，建設(shè)一批濕地和山體公園。堅持塑造特色、打造精品，保護(hù)古樹名木，應(yīng)用鄉(xiāng)土樹種，豐富文化內(nèi)涵，打造“齊風(fēng)魯韻、大氣宜人”的山東園林。組織做好省級園林城市(縣城)申報與考核，指導(dǎo)有關(guān)市、縣做好國家園林城市、縣城的創(chuàng)建工作，指導(dǎo)壽光、濟(jì)南、淄博等市創(chuàng)建生態(tài)園林城市，確保園林城市創(chuàng)建活動繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。會同東營市政府做好第五屆省園博會展園總體規(guī)劃、參展城市招展、施工方案論證等工作，超前謀劃，高點(diǎn)定位，確保第五屆省園博會開好頭、起好步。堅持“生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化”理念，在有條件的市縣組織規(guī)劃建設(shè)綠道系統(tǒng)。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，指導(dǎo)有條件的城市申報聯(lián)合國人居獎、中國人居環(huán)境獎和省人居獎，推薦優(yōu)秀項目申報國家、省人居環(huán)境范例獎。
(二)推動“和諧城管”創(chuàng)建工作深入開展。大力實(shí)施六項基礎(chǔ)工程，切實(shí)加強(qiáng)示范項目管理，推進(jìn)城市管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。在科學(xué)界定市、區(qū)、街道在城市管理方面職責(zé)的基礎(chǔ)上，推動城市管理體制、機(jī)制創(chuàng)新，深入推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)工地活動，變被動管理為主動服務(wù)，變隨機(jī)管理為源頭治理。促進(jìn)城市管理向服務(wù)百姓生活轉(zhuǎn)變，全面提升城市日常服務(wù)和應(yīng)急管理水平。進(jìn)一步研究確定數(shù)字化城管推廣計劃和保障措施，全面加快數(shù)字化城市管理模式推廣，爭取20**年底實(shí)現(xiàn)全省所有市、縣數(shù)字化城市管理模式的全覆蓋。加快12319熱線建設(shè)步伐，所有設(shè)市城市要全部開通。依托數(shù)字化城管系統(tǒng)，推進(jìn)設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護(hù)有機(jī)銜接，提高城市管理精細(xì)化水平。以提高協(xié)調(diào)利益沖突、現(xiàn)場處置應(yīng)對、危機(jī)研判能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)一線城管隊伍培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)和實(shí)施文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，扎實(shí)做好攤販攤點(diǎn)管理、違章建筑拆除等工作，預(yù)防和妥善處置群體性事件。
(三)繼續(xù)實(shí)施飲用水水質(zhì)提升工程。組織實(shí)施以“兩加強(qiáng)、一保障”為核心的全省城市飲用水水質(zhì)提升工程三年行動計劃(20**-)，引導(dǎo)各地大力實(shí)施水廠工藝升級、管網(wǎng)改造等項目，加強(qiáng)水質(zhì)檢測能力建設(shè)。會同省衛(wèi)生廳、監(jiān)察廳，加強(qiáng)對整個行動的指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查，確保取得顯著成效。對個別問題突出的市、縣，要重點(diǎn)督辦，必要時實(shí)施責(zé)任追究。要通過各方面的工作，確保各市縣全面落實(shí)國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高飲用水水質(zhì)，讓人民群眾喝上放心水。開展供水企業(yè)水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)能力等級評定、水質(zhì)信息公告、供水水質(zhì)信息系統(tǒng)運(yùn)行等三項基礎(chǔ)性工作，完善供水行業(yè)管理制度，提高監(jiān)管能力。抓好“水專項”“十一五”成果推廣轉(zhuǎn)化，搞好“十二五”課題的組織實(shí)施，發(fā)揮項目的示范導(dǎo)向作用。
(四)推動城市環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。春節(jié)期間，看望北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人時發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)的廣大干部職工。剛剛召開的全國城市環(huán)境衛(wèi)生工作座談會對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)重要講話，做好當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行了全面安排。我們要認(rèn)真貫徹會議精神，全面落實(shí)國務(wù)院、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)工作和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的部署要求，進(jìn)一步加快生活垃圾分類、收運(yùn)、處理設(shè)施和公廁建設(shè)，突出抓好餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，列入國家試點(diǎn)的青島、濰坊、泰安3市，要加快工程建設(shè)進(jìn)度，力爭盡快建成投入使用，列入省20**年年度計劃的項目要確保全部開工建設(shè)。會同有關(guān)部門開展調(diào)研、論證，確保省政府今年出臺《山東省餐廚廢棄物管理辦法》?？偨Y(jié)推廣濟(jì)南、青島開展城市生活垃圾分類、餐廚廢棄物處理工作的經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)加強(qiáng)垃圾填埋場運(yùn)行監(jiān)管，對全省已評定無害化等級滿兩年的垃圾處理場，適時組織專家復(fù)評，實(shí)施動態(tài)管理。以建設(shè)城鄉(xiāng)宜居環(huán)境為目標(biāo)，大力推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”管理模式，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐，真正讓“清潔城鄉(xiāng)，共享健康”成為廣大群眾的思想共識和自覺行動。扎實(shí)做好環(huán)衛(wèi)一線職工的權(quán)益保障工作，加大投入，不斷改善一線環(huán)衛(wèi)工人的工作生活條件。同時，大力弘揚(yáng)“寧愿一人臟，換來萬家潔”的環(huán)衛(wèi)行業(yè)精神，不斷提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)和管理水平。
(五)抓好城市排水、防汛和污水處理工作。各地要按照《山東省城市排水專項規(guī)劃編制綱要(試行)》的規(guī)定，加快排水專項規(guī)劃編制步伐。認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確地將本地污水處理相關(guān)信息上報全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)，保持我省污水處理水平的國內(nèi)領(lǐng)先地位。嚴(yán)格按照“檢查-反饋-再檢查-再反饋”的形式，做好污水處理廠檢查與工作提升，扎實(shí)做好城市污水處理績效考評工作，進(jìn)一步細(xì)化措施，切實(shí)發(fā)揮項目投資效益，提高污水處理設(shè)施運(yùn)行效率和水平。組織實(shí)施好全國城鎮(zhèn)污水處理、污泥處置及再生利用設(shè)施規(guī)劃，確保工程質(zhì)量。把城市防汛工作作為一個重點(diǎn)來抓，按照“平時多用功，戰(zhàn)時不出事”的原則，加快城市排水與暴雨內(nèi)澇防治設(shè)施建設(shè)，積極科學(xué)應(yīng)對超常規(guī)降雨，協(xié)同推進(jìn)雨污分流、雨水利用、災(zāi)害防范、綜合治理，確保城市安全度汛。
(六)抓好市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管和城市橋梁管理工作。制定《山東省市政工程安全文明工地考評實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好20**年度考評。組織開展優(yōu)秀市政工程觀摩學(xué)習(xí)活動，提高市政施工企業(yè)質(zhì)量意識，督促企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，做好市政金杯獎申報與評審。繼續(xù)開展城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理考評，通過考評督促各地加強(qiáng)橋梁管理制度建設(shè)、養(yǎng)管隊伍建設(shè)，積極開展橋梁檢測、危舊橋梁維修加固、“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”推廣應(yīng)用等工作，促進(jìn)我省城市橋梁管理水平的提高。近幾年，國內(nèi)各地多次發(fā)生城市橋梁坍塌事故，橋梁安全成為領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)注的重要工作，希望各地學(xué)習(xí)青島經(jīng)驗(yàn)，把橋梁安全工作抓實(shí)、抓好。目前，有的設(shè)區(qū)城市橋梁主管部門沒有履行對所轄縣、市橋梁養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督職能，少數(shù)市、縣(市)尚未按照要求安裝“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”，這些城市務(wù)必要采取有力措施，盡快解決存在的問題。
(七)認(rèn)真抓好城市交通設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理。目前，各個城市的交通擁堵問題越來越嚴(yán)重，道路通行效率降低，車輛尾氣污染嚴(yán)重，社會反響強(qiáng)烈。面對這一熱點(diǎn)問題，我們建設(shè)主管部門要積極發(fā)揮職能作用，為化解交通擁堵做出貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步加大城市交通設(shè)施建設(shè)力度，特大城市、大城市要盡快規(guī)劃、建設(shè)一批高架路、立交橋、快速路等骨干道路工程，青島、濟(jì)南等市要加快軌道交通項目建設(shè)。要通過新建改建支路、街巷道路和打通斷頭路等措施，進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，疏通“微循環(huán)”。各設(shè)區(qū)城市要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《關(guān)于加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，盡快組織編制城市步行和自行車交通系統(tǒng)專項規(guī)劃，力爭年內(nèi)開工建設(shè)一批示范項目。要加強(qiáng)對現(xiàn)有城市道路、橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)管理，減少挖掘和占用，提高設(shè)施完好率，充分發(fā)揮設(shè)施的交通功能。同時，各地要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》精神，會同公安、交通等有關(guān)部門，編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃，制訂相應(yīng)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，盡快建成一批停車設(shè)施，緩解停車難、占道停車等問題。
(八)不斷加強(qiáng)和改善行業(yè)管理。按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策，對市政、風(fēng)景園林、環(huán)衛(wèi)、供水、城管執(zhí)法等行業(yè)進(jìn)行科學(xué)的、有效的管理，是我們各級主管部門的重要職責(zé)和工作。像市政、園林企業(yè)的資質(zhì)管理與安全生產(chǎn)許可證管理，供水、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特許經(jīng)營管理，市政工程、園林工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，各個行業(yè)的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新，對行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都有著十分重要的作用。近幾年，由于各地城建重點(diǎn)項目多，地方主管部門的干部許多都靠在重點(diǎn)工程上，在行業(yè)管理上投入的精力不夠。另外，有的設(shè)區(qū)城市行業(yè)主管部門對所轄縣、市、區(qū)的工作不過問、不督促、不檢查，甚至連省廳的文件都不轉(zhuǎn)發(fā)，影響了縣、市一級工作的開展。下一步，各市主管部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化“管行業(yè)”的意識，分析查找本市在行業(yè)管理方面存在的問題和不足，多抽出精力研究行業(yè)發(fā)展的政策、管理的辦法，落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)行業(yè)管理的相關(guān)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取行業(yè)管理工作匯報，不斷完善各項管理措施，提高管理水平。縣、市、區(qū)城市建設(shè)管理工作是全省工作的基礎(chǔ)，也是我們工作中的短板。各設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對縣、市、區(qū)工作的指導(dǎo)和督促、檢查，及時將省廳有關(guān)文件和會議精神傳達(dá)下去，并從人才、技術(shù)等方面提供支持，促進(jìn)縣、市、區(qū)工作水平的提高。這里特別強(qiáng)調(diào)一下風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，這方面的問題仍然比較多，如嶗山風(fēng)景區(qū)20**年沒有向省廳上報任何審批項目，但衛(wèi)星遙感卻發(fā)現(xiàn)問題不少。省廳近期將召開專門會議，對風(fēng)景名勝區(qū)管理工作進(jìn)行研究部署。有風(fēng)景名勝區(qū)管理職能的住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局)、城市管理局、園林局等部門，下一步要認(rèn)真履行職能，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。這幾年城建行業(yè)圍繞新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，搞了一些展覽會，各個展會各具特色，組織比較成功，成效較為明顯。為壓縮展會數(shù)量，提高展會質(zhì)量，初步議定：從今年開始，各主要行業(yè)可每兩年組織舉辦一次專業(yè)展覽會，全省城建系統(tǒng)每年的展會活動不超過兩次。
除上述八項重點(diǎn)工作外，城市綠色照明以及照明節(jié)能、城市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理、風(fēng)景名勝資源保護(hù)、城建行業(yè)規(guī)范化管理等工作都要進(jìn)一步推進(jìn)，大家要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省廳有關(guān)要求，繼續(xù)抓實(shí)抓好。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的各項工作任務(wù)。
要順利完成20**年的繁重任務(wù)，需要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作的方式方法，加強(qiáng)干部隊伍素質(zhì)和能力建設(shè)，切實(shí)在抓落實(shí)、求實(shí)效上下工夫。
(一)抓好責(zé)任落實(shí)，層層分解任務(wù)目標(biāo)。20**年的工作思路、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，各市政府也都對20**年度的工作進(jìn)行了安排部署。各市主管部門要根據(jù)上級的部署，盡快理清本部門主要負(fù)責(zé)的任務(wù)、需要配合的任務(wù)，制定明晰的工作目標(biāo)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，把工作、責(zé)任分解落實(shí)到具體部門、科室、單位，責(zé)任到人，建立責(zé)任明確、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作體系。在近幾年工作中，有少數(shù)城市的主管部門對省廳安排的工作任務(wù)不能按時、保質(zhì)保量完成，需要上報的材料不按時上報，拖報甚至不報現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了全省工作的開展。所以出現(xiàn)這些問題，根本在于任務(wù)不清、責(zé)任不落實(shí)。今后，省廳將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，對工作落后、質(zhì)量不高的主管部門，將給予通報批評，直至約談部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。另外，今年是城市綠蔭行動、創(chuàng)建“和諧城管”3年集中行動的最后一年，各地在做好今年工作的同時，要研究制定措施，把工作中創(chuàng)造出來的好機(jī)制、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，總結(jié)、上升為工作制度、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，推動相關(guān)工作持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好監(jiān)督檢查，營造積極向上的工作氛圍。監(jiān)督檢查是管理工作必不可少的環(huán)節(jié)，激勵是管理者最善用的方法。不管什么工作，只要布置了，就必須有檢查，既要檢查過程，更要檢查結(jié)果。最近幾年，省廳在許多工作上建立了監(jiān)督檢查制度，包括污水處理績效考核、城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理考評、市政工程安全文明工地考評、供水水質(zhì)檢查、城市管理規(guī)范化考核等。實(shí)踐證明，這些檢查考評對工作的促進(jìn)作用很大。各地一定要善于運(yùn)用這些手段，通過檢查、考評、考核等措施，強(qiáng)化各級、各部門、各單位和每個干部的執(zhí)行力，推動城市建設(shè)管理工作開展。有了監(jiān)督檢查，需要同步做好獎懲兌現(xiàn)，不能干好干壞一個樣，干得好的要表彰獎勵，干得不好的一定要有“說法”，可以誡勉談話，也可以安排轉(zhuǎn)崗、脫崗培訓(xùn)等。總之，要通過監(jiān)督檢查和獎懲兌現(xiàn)，在部門、單位內(nèi)部形成一股干事創(chuàng)業(yè)的正氣，營造一種爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
(三)抓好主題創(chuàng)建活動，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省廳在城市建設(shè)管理方面建立了不少的創(chuàng)建工作機(jī)制，包括園林城市、節(jié)水城市、人居環(huán)境(范例)獎、園林優(yōu)質(zhì)工程、花園式單位(小區(qū))、市政金杯獎，城市綠蔭行動、“和諧城管”創(chuàng)建，還有創(chuàng)建示范項目、示范單位等。許多城市充分利用創(chuàng)建機(jī)制，將部門的工作上升為市委、市政府的重點(diǎn)工作，變成多部門合力推進(jìn)的工作，變成群眾理解、支持的工作，既促進(jìn)了工作開展，又提高了部門的地位，優(yōu)化了全行業(yè)發(fā)展環(huán)境。這是我們行業(yè)的特點(diǎn)，也是多年積累的經(jīng)驗(yàn)，要緊緊抓在手上。德州市城管局提出創(chuàng)建國家園林城市后，得到市委、市政府高度重視，創(chuàng)城目標(biāo)先后寫入市黨代會、人代會的工作報告，成為黨委、政府的重要決策。市里成立了高層次的領(lǐng)導(dǎo)小組，并組成了由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的60多人的創(chuàng)城辦，工作開展得熱火朝天，許多原來推不動的工作都得到順利推進(jìn)，全市的園林綠化水平顯著提升。近幾年，部分市對創(chuàng)建工作的積極性和重視程度不如以往，比如山東人居環(huán)境范例獎上報的項目數(shù)量少，水平不高，20**年聯(lián)合國迪拜獎中，江蘇省有3個項目獲獎、浙江省有2個項目獲獎，我省由于缺乏高水平項目而出現(xiàn)空白。在國家嚴(yán)格控制評選表彰的形勢下，我們能夠有這樣多的創(chuàng)建手段，是非常難得的。各地一定要高度重視、充分利用好這些創(chuàng)建機(jī)制，以創(chuàng)建活動引領(lǐng)城市建設(shè)管理工作上水平。
(四)抓好體制機(jī)制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)改革。對于城市政府來講，城市建設(shè)管理是個大行業(yè)，也是發(fā)展變化較快的行業(yè)和領(lǐng)域，地位和作用十分重要，存在的問題也不少，因此許多地方將其作為體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。近幾年，我省部分城市在城市建設(shè)管理體制方面進(jìn)行了一些探索，像濟(jì)寧、棗莊、威海等。這些探索有成功的地方，也有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。剛才濟(jì)寧顏世海同志的發(fā)言大家聽后都很有感觸，他們是走了彎路、付出代價后又重新調(diào)整,這個過程中的損失應(yīng)該說是不小的。棗莊市把城市建設(shè)管理的主要職能下放到區(qū)，由區(qū)里負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等工作，甚至把自來水公司、市政工程公司都下放到區(qū)里。應(yīng)當(dāng)明確：我們支持改革、鼓勵創(chuàng)新，但要堅持一些基本的原則。在現(xiàn)階段、現(xiàn)行體制下，規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主要職責(zé)在市政府，而不是區(qū)政府。目前區(qū)一級在重視程度、財力保障、人才與技術(shù)等方面都有很多不足，建設(shè)管理水平難以保證，保障能力尚不具備。作為行業(yè)主管部門，我們一定要有“守土有責(zé)”的意識，積極主動的當(dāng)好市委、市政府的參謀，在涉及城市建設(shè)管理體制機(jī)制改革的事情上，要會同有關(guān)部門做深入細(xì)致的調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定周密的改革方案，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
(五)抓好宣傳發(fā)動，始終保持與社會各界和廣大群眾的良性互動。要善于培育、總結(jié)、宣傳、推廣典型，通過典型的示范作用，帶動面上工作開展。要通過抓典型，推出體現(xiàn)山東城市建設(shè)管理行業(yè)精神的優(yōu)秀單位和個人，力爭培養(yǎng)出在全省、全國有影響力的標(biāo)兵模范，既干成事，又推出人，真正做到做事有樣板、做人有標(biāo)兵。要加強(qiáng)行業(yè)工作的宣傳，讓各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和群眾了解、支持城市建設(shè)管理工作。城市建設(shè)管理工作涉及城市的方方面面，群眾的關(guān)注度、期望值很高，宣傳工作十分重要。作為行業(yè)主管部門，我們應(yīng)積極回應(yīng)社會關(guān)切，強(qiáng)化公眾參與，加強(qiáng)與媒體、市民的溝通。比如，現(xiàn)在群眾對交通擁堵、供水質(zhì)量、人居環(huán)境、城管執(zhí)法等十分關(guān)注，我們就要進(jìn)行認(rèn)真研究，積極應(yīng)對，明確在解決這些問題方面，我們現(xiàn)在有哪些職責(zé)、能夠有什么作為。也就是說，對群眾關(guān)注的、與我們職責(zé)相關(guān)的事情，不能無聲無息，要有聲音、有辦法、有行動。同時，要通過各種宣傳媒體和渠道，把我們的工作讓群眾知曉，把城市建設(shè)管理工作的成就、經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型宣傳出去，讓各級領(lǐng)導(dǎo)了解，讓人民群眾理解，為行業(yè)贏得掌聲，消除誤解和“雜音”。
(六)抓好行業(yè)隊伍建設(shè)，為完成全年任務(wù)提供能力保障。沒有一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的干事團(tuán)隊，工作質(zhì)量和水平很難保證。我們應(yīng)當(dāng)在干事業(yè)的同時做好培養(yǎng)人的工作，力爭事業(yè)、人才的雙豐收，這樣做既是對工作負(fù)責(zé)，對干部負(fù)責(zé)，也是對未來負(fù)責(zé)。目前，各級城市建設(shè)管理部門大都存在人手少的問題，相當(dāng)一部分工作需要依靠借調(diào)人員，這種狀況短期內(nèi)很難改變。在這種情況下，我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)政策，也要學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)，既要向書本學(xué)，也要向?qū)嵺`學(xué)，向先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位學(xué)。同時，要加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，使大家想干事、會干事、干成事、不出事，在本部門、本單位形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。城市建設(shè)管理工作涉及面廣，各部門業(yè)務(wù)工作之間聯(lián)系緊密，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合十分重要。上次機(jī)構(gòu)改革后，部分城市的建設(shè)部門有較大調(diào)整，許多地方將原來的“大建委”體制改為幾個相互獨(dú)立的部門，造成相互之間協(xié)調(diào)難度增大。應(yīng)當(dāng)說，大部分地方部門之間的溝通協(xié)調(diào)是較為順暢的，相互之間配合不錯，但也確有少數(shù)地方部門之間溝通協(xié)調(diào)不好，存在推諉扯皮現(xiàn)象，形不成工作合力。權(quán)力不是哪個部門的，更不是哪個人的，而是人民賦予的，組織安排的。我們一定要堅持“事業(yè)第一”，只要是對搞好城市建設(shè)管理工作有利的事，不管是牽頭還是配合，一定要干好，只要是自己的工作職責(zé)，不推諉、不扯皮。各部門要相互補(bǔ)臺，堅決杜絕相互制肘現(xiàn)象。
同志們，全省城市建設(shè)管理工作的任務(wù)、目標(biāo)和要求都已經(jīng)非常明確，希望大家按照這次會議要求，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，確保圓滿完成全年工作任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇十三
同志們：
這次全縣國土資源工作會議，是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會議精神，總結(jié)過去，表彰先進(jìn)，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達(dá)了全市會議精神，總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作，并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢，正視問題，增強(qiáng)做好國土資源工作的緊迫感。
去年以來，各級黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個方面。
(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時度勢，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等，相機(jī)而動，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，推動經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機(jī)制，逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。
(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點(diǎn)，明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務(wù)院《決定》，落實(shí)土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實(shí)各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營運(yùn)，積極開展招標(biāo)拍賣掛牌，土地市場建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，隊伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對發(fā)展形勢分析不準(zhǔn)，對國土資源管理的重要性認(rèn)識不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念，國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實(shí)，今年國土資源管理的各項目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國土部門通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展行風(fēng)評議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。
為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識和憂患意識，切實(shí)增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
對于國土資源工作來說，20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢而上，奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作：
(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實(shí)了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實(shí)到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書，將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時,要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識，共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對基本農(nóng)田的動態(tài)管理，定期對基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開展土地整理，確保重點(diǎn)項目順利實(shí)施。
土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個部、省、市整理重點(diǎn)項目、基本農(nóng)田土地整理項目。有的項目已通過了評審，有的項目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好項目的申報和實(shí)施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實(shí)為項目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料，積極參與項目設(shè)計、實(shí)施和管理，為項目的實(shí)施獻(xiàn)計獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面，要組織項目實(shí)施工作，按照項目設(shè)計和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項目資金，確保項目質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)土地市場建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。
這兩年，我縣的土地資本營運(yùn)和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅持兩手抓，一手抓儲備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴(kuò)大土地儲備量，高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應(yīng)主動權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[20xx]66號文件精神，按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲備，堅決打擊土地違法交易，徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣，促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營運(yùn)和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場化，經(jīng)濟(jì)效益最大化?？h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請，后選址;先預(yù)審，后立項;先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經(jīng)營性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價值。二是要把土地資本營運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運(yùn)的范疇，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng)，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運(yùn)與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價值高的閑置土地，適時收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。
(四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。
各級各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們要開動腦筋，切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“四類項目”用地，即工業(yè)興縣項目，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項目，效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項目建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈，項目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項目正在建設(shè)，也還有一批重點(diǎn)項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)做到全程參與，全程服務(wù)，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)解決這個問題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強(qiáng)征地管理，深化征地制度改革，拓寬補(bǔ)償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點(diǎn)，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強(qiáng)管理，盤活閑置，創(chuàng)新機(jī)制，開展置換，向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定，對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目，要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會實(shí)行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報審批新增建設(shè)用地，國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(六)迅速啟動規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時，對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評價前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時，對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
(七)加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時，還將各級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》出臺后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對違法占用的土地，該收回的要收回;對非法交易的資金，該沒收的要沒收;對違章建筑，該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員，該處分的要堅決處分。要通過強(qiáng)有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求，更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策，切實(shí)增強(qiáng)法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時，要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不說情，不護(hù)短，不打招呼。
(八)加強(qiáng)國土隊伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。
今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動，通過教育活動，真正解決黨員隊伍建設(shè)中的實(shí)際問題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊伍，樹立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴(kuò)大，更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對性、計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上，溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實(shí)行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會審制，在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項重要任務(wù)擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，務(wù)必抓出成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國土資源管理，及時解決國土部門工作中的實(shí)際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實(shí)上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，保障各項工作全面落實(shí)。
(二)明確責(zé)任，建立考核體系。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)?？h政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位，并定期向縣政府報告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況?？h國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。
(三)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門，各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。
同志們，新的一年，新的任務(wù);新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。我們一定要按照縣委x屆x次全會的既定部署，以創(chuàng)新的精神、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的工作，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，全力以赴完成重點(diǎn)項目建設(shè)工作任務(wù)，努力為加快“x”x建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇十五
實(shí)施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動，確保思想認(rèn)識到位。
我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認(rèn)識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人，把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人，使廣大干群都能認(rèn)識到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進(jìn)。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，調(diào)集精兵強(qiáng)將，確保干部到位。
實(shí)踐證明，攻克難點(diǎn)工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到16個工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時間節(jié)點(diǎn)，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎懲，以拆遷實(shí)績評干部，確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施，確保工作落實(shí)到位。
首先是堅持六項制度，實(shí)施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實(shí)保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時，對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下，依法堅決予以強(qiáng)行拆除，決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管，對拆遷改造地塊落實(shí)專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅持露頭就打，堅決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅克難，扎實(shí)推進(jìn)，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。
在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天，我們召開這次會議的目的是落實(shí)全市人才工作會議精神，對全縣人才工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署。剛才，各單位匯報了今年的人才工作進(jìn)展情況，xxx、xxx副縣長分別就分管工作講了意見，總體來看情況還是不錯的，大家思想上越來越重視，工作成效也越來越明顯。下一步，大家一定要牢固樹立“xx發(fā)展、人才優(yōu)先”理念，把招才引智和招商引資擺到同等重要位置，把人才政策作為“雙招雙引”的金字招牌，加大人才招引力度，以強(qiáng)大的人才支撐，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
下面，根據(jù)會議安排，我講兩點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好人才工作的壓力感和緊迫感。
（一）人才是區(qū)域競爭的關(guān)鍵因素。當(dāng)今時代，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán)，誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。所有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛國家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點(diǎn)。從國外看，世界各國特別是美國、日本、德國、新加坡等發(fā)達(dá)國家十分重視人才，對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)越的科研條件，千方百計吸引人才。我國每年都有成千上萬的大學(xué)畢業(yè)生出國留學(xué)，無論是公費(fèi)還是自費(fèi)，學(xué)成歸國沒有多少。很多人才就這樣流失了。從國內(nèi)看，作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭的南方地區(qū)，正在展開新一輪的招才引智的競爭。無錫市是國家級人才改革試驗(yàn)區(qū)，一個千人計劃專家落地就能拿到680萬元的現(xiàn)金獎勵，一個團(tuán)隊的引進(jìn)費(fèi)用就是幾千萬，甚至上億元。與我縣在產(chǎn)學(xué)研方面一直有合作的xx大學(xué)xxx學(xué)者xxx教授，xx曾提出給他一個省級實(shí)驗(yàn)室外加每年xxx萬元科研經(jīng)費(fèi)，他都不為所動，他們這個層次缺的不是錢，而是如何成就自己的事業(yè)。由此可見，現(xiàn)在各地都高度重視人才工作。對人才的競爭，已經(jīng)出現(xiàn)了類似前些年招商引資的情景。在去年的全省人才工作會議上，人社部一位領(lǐng)導(dǎo)曾講過，“現(xiàn)在已經(jīng)有人提出，國家要出臺規(guī)定，防止像前些年招商引資那樣出現(xiàn)對人才的不惜代價、競相抬價的惡性競爭”。
資金，可以依靠ppp、銀行貸款等多種方法解決。唯獨(dú)人才，不是單純靠xxx培養(yǎng)就能解決的。我們省有個xxx縣，特產(chǎn)是xxx，民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如xxx，也沒有什么地緣優(yōu)勢，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、欠發(fā)達(dá)縣。但近幾年人才工作做得風(fēng)生水起，通過招才引智引進(jìn)了一大批高科技企業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省內(nèi)同類縣市，一舉成為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過招才引智推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的成功范例，也成了全省人才工作先進(jìn)縣。實(shí)事求是地講，目前我縣企業(yè)關(guān)注最多、需求量最大的是中低端人才，包括高級車工、鉗工等人才，對高科技人才、管理人才不是真感興趣，更沒達(dá)到求賢若渴的程度。所以，下一步，我們要想辦法，加強(qiáng)對企業(yè)家隊伍的教育引導(dǎo)，千方百計增強(qiáng)他們的科技意識、人才意識。只有企業(yè)家重視起來了，解決了人才工作“政府熱、企業(yè)冷”的問題，政府的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用都發(fā)揮好了，人才工作才會步入快車道，xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有群山無高峰、企業(yè)總是做不大的老大難問題，也才會從根本上得到徹底解決。
（三）人才工作是對接xxx的重要內(nèi)容。當(dāng)前，xx正在積極建設(shè)xxx協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。對接xxx，不僅要引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目，還要引進(jìn)社會事業(yè)項目，更要引進(jìn)各行各業(yè)各類人才。要注重招商引資和招才引智并重，加強(qiáng)與xxx科研機(jī)構(gòu)的對接，聯(lián)合共建一批生產(chǎn)性研發(fā)機(jī)構(gòu)，共享人才和智力資源。要加強(qiáng)職業(yè)院校的建設(shè)，打造xxx勞動力輸出基地，形成專業(yè)技術(shù)人才向xxx供應(yīng)，科技、管理人才從xxx招引的人才交流機(jī)制。
二、明確思路、提高標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴抓好招才引智工作。
（一）精準(zhǔn)謀劃，提高招才引智的針對性。始終堅持緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才。
一要緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)人才。引進(jìn)一個人才，就能辦好一個企業(yè)，興起一個產(chǎn)業(yè)，聚集一批人才。要圍繞xx、xx、xx、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，著力引進(jìn)高級技術(shù)人才和企業(yè)管理人才，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要圍繞it、電子商務(wù)、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，逐步建立并完善產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，著力引進(jìn)知名的教師、醫(yī)生、書畫家，借力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。
要鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，為引進(jìn)各類應(yīng)用人才拓展空間。
三要緊扣項目建設(shè)鍛煉人才。項目是核心，是吸引人才的平臺，也是人才施展才華的舞臺。項目來了可以聚集一批人才，建成一個項目又可以培養(yǎng)一批人才。要以項目吸引人才，以人才帶進(jìn)項目，以項目對接人才，積極引進(jìn)xxx外遷產(chǎn)業(yè)和企業(yè)項目，在項目建設(shè)、投產(chǎn)及服務(wù)項目過程中，發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才。
四要緊扣職業(yè)技能培訓(xùn)人才。堅持引進(jìn)人才和培育人才兩條腿走路。加快職業(yè)中專的建設(shè)，積極加強(qiáng)和高校的合作，推動xx職業(yè)學(xué)校早日招生辦學(xué)，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和人才缺口，培育本土高級技能人才、營銷人才、管理人才。
（二）優(yōu)化環(huán)境，提高招才引智的成功率。引進(jìn)人才不難，難的是如何留住人才、人盡其才。
一是抓好人才公寓建設(shè)。去年我們的人才公寓建設(shè)走到了全市前列，縣人社局做出了很大貢獻(xiàn)。在全市人才工作會議上，xx市長對人才公寓建設(shè)提出了新要求，特別是在建設(shè)方式上，要求結(jié)合“去庫存”，采取新建、改建、收購、租賃等多渠道建設(shè)，可以按照有關(guān)規(guī)定在基礎(chǔ)配套設(shè)施、土地使用、配套費(fèi)減免等方面給予一定優(yōu)惠政策。現(xiàn)在來看，我們縣這種購置現(xiàn)房做人才公寓的做法，得到了市里的充分肯定。在下一步的建設(shè)過程中，要統(tǒng)籌考慮入住群體，從長遠(yuǎn)看，大學(xué)生、高技工等基礎(chǔ)性、實(shí)用性人才是入住主體，在保障高端人才居住基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)籌建一批經(jīng)濟(jì)型適用房。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，市住建局正在拿方案，準(zhǔn)備全市統(tǒng)一風(fēng)格，縣住建局要加強(qiáng)與市住建局的溝通，市里方案拿出來后，我們要第一時間抓好落實(shí)。為保證今年的畢業(yè)生來到我縣馬上能住進(jìn)人才公寓，縣人社局可以先按原定風(fēng)格裝修一批，讓現(xiàn)有人才盡快住進(jìn)去，不能讓人才公寓只落實(shí)到紙上。
在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實(shí)際問題，多辦實(shí)事，多辦好事。在對人才的服務(wù)上，今年市里提出兩項重點(diǎn)，一是建設(shè)人才綜合服務(wù)中心。這一個，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)做了，在縣人社局建立了編制10個人的縣人才服務(wù)中心，在人才公寓一樓建立了人才綜合服務(wù)大廳，工作人員早已進(jìn)駐辦公，走到了全市的前列。二是要為人才提供高效便捷的服務(wù)。這就要求各級各部門要提高服務(wù)的意識，最大限度為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利，打造拴心留人的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
三是嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市里人才引進(jìn)的相關(guān)政策，同時抓緊出臺有效管用的人才引進(jìn)培養(yǎng)配套措施，確保這些政策措施充分發(fā)揮效應(yīng)。為了引進(jìn)人才，市里出臺了人才“黃金30條”，對此我縣也出臺了相應(yīng)政策。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格落實(shí)人才在項目申報、補(bǔ)貼補(bǔ)助、居留居住、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面優(yōu)惠政策。特別是，由縣委組織部牽頭，組織相關(guān)部門最晚于xx月底前拿出補(bǔ)貼補(bǔ)助的落實(shí)、子女入學(xué)問題的解決等相關(guān)政策，確保人才政策落實(shí)到位。
（三）創(chuàng)新載體，擴(kuò)大招才引智的影響力。
二要辦好“智匯xx”活動。今年9月底，市里將舉辦首屆“智匯xx”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，市里要示各縣市區(qū)抓好配合，并搞好本縣的人才對接活動分場。我們要精心籌辦好“智匯xx”活動，將其作為展示xx形象，全面對接人才的平臺載體。要積極開展招才引智“1+1”活動，每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要引進(jìn)1名高端人才、對接1所高校院所。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)從現(xiàn)在開始就要積極地跑起來、動起來，拿出抓招商引資的力度來抓招才引智工作。
同志們，實(shí)施人才立縣戰(zhàn)略，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，以人才工作的新突破，為xx經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。