報告的撰寫需要注意規(guī)范使用各種文獻資料和引用方法。報告完成后,要進行仔細的審校和校對,以確保語法、拼寫和格式的準確性。以下是小編為大家收集的報告范文,希望能為大家提供一些參考。當然,在寫報告時,請根據(jù)具體情況靈活運用,結合個人經(jīng)驗和實踐,使報告更具實用性和針對性,達到預期的效果。大家一起來看看吧!
經(jīng)營情況審計報告篇一
今年以來,全縣圍繞農(nóng)民增收主題,堅持以中央一號文件精神為指針,將建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺上更加突出的位置,貫穿于種植業(yè)工作始終,進一步發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新工作思路,強化為農(nóng)服務,狠抓措施到位,全力推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;瑸樵鰟?chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快發(fā)展奠定了堅實的基礎。
20××年全縣高效農(nóng)業(yè)在各級領導的重視下,全縣高效種植業(yè)種植面積15.8萬畝,比上年新增2萬畝,形成了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?5個,其中設施蔬菜規(guī)?;?個。建成“一村一品”專業(yè)村12個。全縣高效農(nóng)業(yè)工作特點是:
1、設施高效農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快。以設施蔬菜為代表的高效農(nóng)業(yè)種植基地新建7個,分別為公興鎮(zhèn)大棚西瓜基地,楊集鎮(zhèn)大棚西瓜、冬瓜基地,益林鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,陳集鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,羅橋鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,東溝鎮(zhèn)大棚番茄基地,板湖鎮(zhèn)大棚西芹基地。大棚蔬菜基地新增面積達2000畝。
2、高效規(guī)?;亟ㄔO規(guī)模大。新建的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基地連片面積超1000畝以上有10個,分別是公興、楊集、羅橋鎮(zhèn)的荷藕基地,板湖鎮(zhèn)的西芹基地,古河鎮(zhèn)的西蘭花基地,三灶、合利鎮(zhèn)的芡實基地,公興、羅橋、益林鎮(zhèn)的大棚蔬菜基地等。
3、高效規(guī)?;胤N植效益高。全縣高效規(guī)?;仄骄N植純效益3525元/畝,其中設施蔬菜基地平均純效益5145元/畝。
1、設施農(nóng)業(yè)所占比重偏低。全縣大棚蔬菜實際種植面積1.03萬畝,僅占耕地總面積的0.79%。反觀外地,壽光常年固定蔬菜面積為40.05萬畝,其中各種蔬菜大棚達34.95萬畝。鹽城最高的東臺大棚蔬菜面積達39萬畝次,設施蔬菜發(fā)展勢頭強勁,幾乎每個村都能看到百畝以上的規(guī)?;?。
2、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整較為滯后。種植業(yè)仍以糧棉油為主,糧食面積171.37萬畝,占農(nóng)作物播種面積的81.1%,而蔬菜和特經(jīng)作物種植面積不到11.7%。稻麥輪作居多,畝收益在700元左右,遠遠低于2000元的高效農(nóng)業(yè)標準。糧棉油占我縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重只有78.6%,但卻占有了五分之四的土地資源。
3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動力不強。目前,全縣從事糧、棉、油等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占絕大多數(shù),銷售收入超千萬元的大型龍頭企業(yè)大都是從事糧、棉、油加工的。這些企業(yè)還僅停留在農(nóng)產(chǎn)品初級加工上,產(chǎn)品附加值不高,和農(nóng)民增收的關聯(lián)度不高,帶動農(nóng)民增收致富能力不強。我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)數(shù)量雖然較多,但規(guī)模偏小,與高效農(nóng)業(yè)基地規(guī)模發(fā)展還不能配套,加之銷售體系不健全,許多蔬菜品種的種植規(guī)模一但發(fā)展到較大規(guī)模時,就會造成產(chǎn)品的過剩。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力弱,嚴重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展。
4、農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度不高。目前全縣有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織還處于始發(fā)階段,規(guī)范化程度低,發(fā)展會員少,聯(lián)結較為松散,組織的實力和帶動力不強。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前僅吸收入社農(nóng)民3萬多人,相對于我縣眾多的農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的覆蓋率還比較低。農(nóng)民的組織化程度低,在市場競爭中沒有優(yōu)勢,制約著高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展。
1、來自現(xiàn)行土地政策的制約。土地流轉難度大,往往有一些農(nóng)民自己不愿意發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),也不愿意把土地流轉給其他投資主體開發(fā),即使愿意流轉,流轉費用也很高,一般每畝流轉費700元左右。農(nóng)民不肯流轉和高額的土地流轉費嚴重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
2、來自務農(nóng)勞動者素質(zhì)的束縛?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術含量高,對生產(chǎn)者的技術水平、管理水平以及對產(chǎn)品的定位、市場信息的了解等要求較高。近年來,全縣農(nóng)村勞動力尤其是有文化知識的中青年農(nóng)民大規(guī)模的外出打工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是那些年紀大、文化低的中老年和婦女。目前,絕大多數(shù)本地農(nóng)村青年已經(jīng)不再務農(nóng),農(nóng)業(yè)從業(yè)者大多勞動技能單一,半數(shù)以上的人只會種植糧油,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術比較陌生,往往對新生事物帶有抵觸心理。此外,在家種田的老年人和婦女,要他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難上加難。
對家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營的理論進行分析論文。
經(jīng)營情況審計報告篇二
經(jīng)營情況審計報告范文審計報告是指審計人員根據(jù)審計計劃對被審計單位實施必要的審計程序,就被審計事項作出審計結論,提出審計意見和審計建議的書面文件。下面是為大家整理的關于經(jīng)營情況的審計報告范文,歡迎大家的閱讀。
一.基本情況:
洛格燈飾是有湖北省恩施市工商行政管理局批準并于2011年6月11日在該局登記注冊為私營個體戶企業(yè)注冊地址為:湖北恩市鳳凰城限高線金家壩子1棟201室,經(jīng)營范圍為:以自有資金對燈具進行投資及策劃(法律法規(guī)允許的項目)注冊資金為人民幣22萬元,法定代表人:黃麗。
企業(yè)現(xiàn)有員工7人,平均年齡22以上歲,其中具有??埔陨蠈W歷或中級以上技術職稱的人員3人,不包括兼職電工及裝飾公司設計師(數(shù)名)。
1、主營業(yè)務:
主營業(yè)務為燈具項目投資與生產(chǎn),包括以自有資金投資生產(chǎn)、收購二手燈具、銷售主營家具燈,工程燈,商業(yè)燈等產(chǎn)品,企業(yè)現(xiàn)主要項目投資與經(jīng)營,產(chǎn)品主要銷售給恩施州8各縣及101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以批發(fā)形式為主,目前有宣恩,利川,來風,及恩施市內(nèi)業(yè)務員采用了二擇一法在這其中找出最優(yōu)秀的經(jīng)銷商合作、大小已供貨42家,裝飾公司在恩施大小均為170多家,現(xiàn)有20家裝飾公司與我們合作,預計20xx年發(fā)展到40家以上,另外我們還和建材有合作關系如:木材,地板,油漆。墻紙,等等。并由加工企業(yè)制造成終端產(chǎn)品包括:led水晶燈,羊皮燈,歐式燈,現(xiàn)代蠟燭燈,中國?風系列家具照明及l(fā)ed燈飾系列,可定做特殊燈具,大型工程燈。
2、行業(yè)展望:
目前從國際市場看,燈具可供量相對穩(wěn)定,貿(mào)易變化不大,但是隨著世界范圍內(nèi)環(huán)保意識增強和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,限制和禁止燈具出口過的國家日益增多,從長遠看,國際燈飾市場供應會趨緊。
從國內(nèi)產(chǎn)銷現(xiàn)狀看,燈具消費增長速度加快,供需矛盾日益尖銳。進入80---90年代后,燈具供應量呈下降趨勢,但消費卻增長很快,彌補市場缺口主要靠進口,且進口量逐年增大;從消費結構看,主要集中在建筑、裝飾、家具制造、,約占需求總量的75%左右;從國內(nèi)產(chǎn)銷發(fā)展趨勢看,隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平提高,以及加工產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整,燈具需求將不斷增長,市場缺口會進一步擴大;從恩施市場隨著房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展來看燈具市場目前至少還有十年可造性。
三.經(jīng)營業(yè)績介紹:
我司燈具產(chǎn)品主要銷售給恩施8個縣級101個鄉(xiāng)鎮(zhèn),交割均采用兩種交收方式:一貨到付款,二,店面交易,截止20xx年10月28日,我企業(yè)銷售成熟燈具產(chǎn)品每個月約900盞,每個月銷售收入約140000萬元人民幣,實現(xiàn)利潤35300余萬元。
未來三年內(nèi),我司燈具可銷售的成熟燈具約近10800盞,預計銷售可達1370400人民幣,預計利潤約28萬元。
企業(yè)成立至今,資產(chǎn)結構一直穩(wěn)健正常,均在合理的時間范圍內(nèi),因此相對穩(wěn)定。針對本年度企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題,新年度擬加強內(nèi)部管理,增加外部溝通,激勵員工等具體措施來提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,擴大企業(yè)的業(yè)務范圍。
總之在20xx年至20xx年企業(yè)以著王者風范,鉆石品質(zhì)的口碑,認真。
總結。
發(fā)展經(jīng)驗,進歩理清工作思路,調(diào)整工作重點,加強品牌的戰(zhàn)略,技術創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)延伸,擴大企業(yè)規(guī)模,快速把企業(yè)做大做強。
經(jīng)營情況審計報告篇三
山亭區(qū)人民政府:
自收到山亭區(qū)審計局對我鎮(zhèn)《**同志任**鎮(zhèn)黨委書記期間經(jīng)濟責任審計的報告》后,主要領導和財務人員認真檢討了我鎮(zhèn)在日常財務管理上存在的的問題。雖然我鎮(zhèn)在執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)方面是嚴格的,但在“預(決)算執(zhí)行、財務管理及內(nèi)部控制制度、部門收費”方面還存在未按財經(jīng)法規(guī)去做的現(xiàn)象。鎮(zhèn)主要領導和財政所對這次經(jīng)濟責任審計非常重視,立即組織相關人員針對存在的問題再次進行自審并以積極的態(tài)度加以整改,將整改情況匯報如下:
針對存在的具體問題逐一整改。
一、對于在預(決)算執(zhí)行存在的問題,我們做了認真細致的分析,存在的問題堅決予以糾正。虛列的財政收支、空轉稅收已經(jīng)調(diào)整了有關預算科目;擠占截留的村級轉移支付已列明計劃,并逐步按計劃撥付到位;通過鎮(zhèn)經(jīng)委向納稅人支付的扶持款,今后不在支付;對專項資金已單獨核算,今后不在擠占挪用或直接彌補經(jīng)費的不足;對農(nóng)業(yè)稅收的征繳,今后按稅法規(guī)定的科目,按時足額上繳。
四、對停收租金的水泥廠,我鎮(zhèn)經(jīng)過調(diào)查核實,經(jīng)黨委會研究決定,制定了租金征收辦法,保證了集體資產(chǎn)的增殖和收益,不斷增加鎮(zhèn)財力。
織夢內(nèi)容管理系統(tǒng)。
在積極整改的同時,認真自我反省,吸取教訓,在今后的工作中著重加強以下幾個方面的工作:織夢好,好織夢。
一是加強財務隊伍建設。組織財會人員學習《財會基礎知識》,學習相關專業(yè)技術,抓好業(yè)務技能培訓,強化思想訓練,提高財會人員的政策水平,思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。
二是加強預(決)算執(zhí)行。嚴格按照《預算法》的規(guī)定編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算,堅決杜絕虛列財政收入和支出。對村級的轉移支付嚴格按照有關政策規(guī)定及時足額撥付到位,不擠占、挪用,確保惠農(nóng)政策執(zhí)行不走樣。
三是加強財務管理。嚴格按照《會計法》和會計制度的規(guī)定,進一步加強會計工作的規(guī)范化,建立健全財務內(nèi)部管理制度,按規(guī)定設置會計科目,進行帳務處理。1、加強專項資金的管理。對專項資金,注重資金使用效益,實行財政專戶管理,確保??顚S茫粩D占挪用;對村級的轉移支付確保按時足額撥付到位。2、加強支出管理。要建立和完善支出管理有關制度,深挖節(jié)支潛力,緊縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出,建立和完善費用報銷制度。通過建章立制,從嚴控制購置費、招待費、車輛費用、獎金補貼等開支,堅決制止鋪張浪費。對不真實、不合理、不合法的票據(jù),不予報銷入帳。3、加強固定資產(chǎn)的管理。對鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直部門的固定資產(chǎn)清查評估,建立健全固定資產(chǎn)相關帳簿,加強對固定資產(chǎn)的管理,防止國有資產(chǎn)流失。4、健全完善內(nèi)部控制制度。加強基礎管理和增強建立健全內(nèi)部控制制度的認識,根據(jù)《會計法》規(guī)定,結合本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的水平和現(xiàn)狀,建立內(nèi)部審計制度、崗位責任制度;建立固定資產(chǎn)、債權、債務清理制度;審核、制單、復核、記賬等崗位交叉安排等有效的防范措施和治理對策。
依照法律、法規(guī)和有法律效力的規(guī)章制度所規(guī)定的項目、范圍、標準和程序執(zhí)行,堅決禁止亂收費,同時也避免了預算外資金的體外循環(huán)。
經(jīng)營情況審計報告篇四
審計檢查發(fā)現(xiàn)問題,要進行相對應的整改,以期完成目標。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的審計整改情況報告,供大家閱讀!
區(qū)人民政府:
自收到山亭區(qū)審計局對我鎮(zhèn)《**任**鎮(zhèn)黨委書記期間經(jīng)濟責任審計的報告》后,主要領導和財務人員認真檢討了我鎮(zhèn)在日常財務管理上存在的的問題。雖然我鎮(zhèn)在執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)方面是嚴格的,但在“預(決)算執(zhí)行、財務管理及內(nèi)部控制制度、部門收費”方面還存在未按財經(jīng)法規(guī)去做的現(xiàn)象。鎮(zhèn)主要領導和財政所對這次經(jīng)濟責任審計非常重視,立即組織相關人員針對存在的問題再次進行自審并以積極的態(tài)度加以整改,將整改情況匯報如下:
針對存在的具體問題逐一整改
一、對于在預(決)算執(zhí)行存在的問題,我們做了認真細致的分析,存在的問題堅決予以糾正。虛列的財政收支、空轉稅收已經(jīng)調(diào)整了有關預算科目;擠占截留的村級轉移支付已列明計劃,并逐步按計劃撥付到位;通過鎮(zhèn)經(jīng)委向納稅人支付的扶持款,今后不在支付;對專項資金已單獨核算,今后不在擠占挪用或直接彌補經(jīng)費的不足;對農(nóng)業(yè)稅收的征繳,今后按稅法規(guī)定的科目,按時足額上繳。
二、對于財務管理及內(nèi)部控制制度存在的問題,也已作了全面的整改。已加強了現(xiàn)金和銀行存款的管理,把以私人名義的存款已轉入單位的銀行存款帳戶;對庫存白條進行了清理清查,公務借款,基本收回,并以做了帳務處理,個人借款以下了催款通知書,限期收回;對業(yè)務費已建立了開支制度,今后業(yè)務費嚴格執(zhí)行開支制度,特別是從嚴掌握業(yè)務招待費的開支;固定資產(chǎn)已按照《行政事業(yè)單位財務規(guī)則》健全了固定資產(chǎn)帳簿,并把已有的固定資產(chǎn)登記入帳;加強完善了內(nèi)部控制制度,杜絕不合理開支;應繳納的個人所得稅已足額補繳入庫。
三、對部門收費存在的問題,鎮(zhèn)民政辦已把違規(guī)收費所得全部上繳鎮(zhèn)財政,并加強了對部門收費的管理,堅決杜絕類似的情況再次發(fā)生。
四、對停收租金的水泥廠,我鎮(zhèn)經(jīng)過調(diào)查核實,經(jīng)黨委會研究決定,制定了租金征收辦法,保證了集體資產(chǎn)的增殖和收益,不斷增加鎮(zhèn)財力。
在積極整改的同時,認真自我反省,吸取教訓,在今后的工作中著重加強以下幾個方面的工作:
一是加強財務隊伍建設。組織財會人員學習《財會基礎知識》,學習相關專業(yè)技術,抓好業(yè)務技能培訓,強化思想訓練,提高財會人員的政策水平,思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。
二是加強預(決)算執(zhí)行。嚴格按照《預算法》的`規(guī)定編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算,堅決杜絕虛列財政收入和支出。對村級的轉移支付嚴格按照有關政策規(guī)定及時足額撥付到位,不擠占、挪用,確?;蒉r(nóng)政策執(zhí)行不走樣。
三是加強財務管理。嚴格按照《會計法》和會計制度的規(guī)定,進一步加強會計工作的規(guī)范化,建立健全財務內(nèi)部管理制度,按規(guī)定設置會計科目,進行帳務處理。1、加強專項資金的管理。對專項資金,注重資金使用效益,實行財政專戶管理,確保專款專用,不擠占挪用;對村級的轉移支付確保按時足額撥付到位。2、加強支出管理。要建立和完善支出管理有關制度,深挖節(jié)支潛力,緊縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出,建立和完善費用報銷制度。通過建章立制,從嚴控制購置費、招待費、車輛費用、獎金補貼等開支,堅決制止鋪張浪費。對不真實、不合理、不合法的票據(jù),不予報銷入帳。3、加強固定資產(chǎn)的管理。對鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直部門的固定資產(chǎn)清查評估,建立健全固定資產(chǎn)相關帳簿,加強對固定資產(chǎn)的管理,防止國有資產(chǎn)流失。4、健全完善內(nèi)部控制制度。加強基礎管理和增強建立健全內(nèi)部控制制度的認識,根據(jù)《會計法》規(guī)定,結合本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的水平和現(xiàn)狀,,建立內(nèi)部審計制度、崗位責任制度;建立固定資產(chǎn)、債權、債務清理制度;審核、制單、復核、記賬等崗位交叉安排等有效的防范措施和治理對策。
四是加強對鎮(zhèn)直部門預算外資金的管理。鎮(zhèn)財政加強對預算外收費票證的管理,建立、健全預算外收費票證領、銷、存和登記、報告制度。收取算外資金時,必須使用省級財政機關統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù),收取的算外資金,必須依照法律、法規(guī)和有法律效力的規(guī)章制度所規(guī)定的項目、范圍、標準和程序執(zhí)行,堅決禁止亂收費,同時也避免了預算外資金的體外循環(huán)。
xxx政府:
年初,xxx審計局對我縣社會保障資金的歸集、管理、使用情況進行了全面審計。針對財務管理及資金運行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),我們對審計整改工作進行了全面的安排部署和落實,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、加強領導,明確整改工作責任。
市審計局反饋意見后,縣政府及時召開常務會議,專門聽取了財政、地稅、民政、社保中心、殘聯(lián)等部門關于整改任務情況的工作匯報,再次分析了問題產(chǎn)生的根源。李麗同志進一步重申了審計整改工作的必要性和重要性,并提出了明確的整改措施和時限要求,把抓審計整改、促落實工作與開展的“治慢”工程結合起來。同時,為確保審計整改工作的成效,成立了由政府辦公室牽頭,財政、審計、監(jiān)察等部門配合的整改工作督查組,具體督查審計整改落實的全部工作。
二、強化措施,抓好整改。
在縣政府作出專門安排部署后,各部門、各單位對審計整改工作非常重視,立即著手落實,并把“抓落實、促發(fā)展、干到位”的工作總原則融入審計整改工作的全過程。整改詳情如下:
1、針對欠繳社會保險基金的問題,一是縣地稅局建立了欠費單位信息檔案和欠費登記臺帳,逐戶了解欠繳企業(yè)經(jīng)營狀況;二是督促欠繳企業(yè)擬定了清欠計劃,并跟蹤督促清繳;三是實行了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷四項社?;鸬慕y(tǒng)查統(tǒng)算制度,力求做到杜絕新欠,清理陳欠,應收盡收,以更好地保護廣大職工的切身利益;四是加大政策宣傳力度,利用稅法宣傳月、法制宣傳日、稅企座談會、稅法培訓會以及到企業(yè)進行稅費檢查等時機,廣泛宣傳社?;鹫骼U政策,并以辦稅大廳電子顯示屏、稅務公告欄、廣播電視、地稅網(wǎng)站等媒體多渠道、多層面進行宣傳,籍以增強企業(yè)的參保意識和廣大職工的維權意識。止目前,縣地稅局已清繳欠費7萬余元,其余欠繳部分已經(jīng)列出清欠計劃,正在加大力度清收。
2、針對行政事業(yè)單位未按規(guī)定比例核征養(yǎng)老保險基金的問題,上半年我縣已制定補征計劃,現(xiàn)正在進一步加大工作力度,力爭在年底前補齊上年欠征部分,確保今年的養(yǎng)老保險基金審核征收到位。
3、針對 “兩金”未全額繳入財政專戶的問題,審計結束后,縣財政局已將“過渡賬戶”內(nèi)的“兩金”全部轉入財政專戶。同時撤消了“兩金”過渡專戶,修訂了管理該項資金股室的工作職責,完善了相關的監(jiān)管措施和辦法。
4、針對社保存量資金保值增值的事項,縣財政局按照財政制度的規(guī)定,對存量資金重新考慮設定了增值計劃,使職工的養(yǎng)命錢穩(wěn)步、快速增值。
5、針對縣民政局將公益金支出贊助費4500元的問題,審計結束后,已沖減了相關賬務,歸還了公益金。
6、針對低保對象管理方面出現(xiàn)的情況,縣民政部門又對全縣的低保對象重新進行了核查登記,對個別不完全符合標準的低保對象已全部清退,對低保對象實行了“個案化”管理,規(guī)范了低保對象的檔案管理工作,整個整改工作現(xiàn)已全部結束。同時明確了今后將堅持“動態(tài)管理、有進有出”的原則,管好、用好社保資金。
7、對縣殘聯(lián)未足額收繳殘疾人就業(yè)保障金的問題,今年,我縣已改由地稅部門征收,極大地提高了該項資金的征收率。止目前共收繳殘疾人保障金近9萬元,較上年增長近5倍。
三、規(guī)范資金運行,建立長效機制。
為進一步規(guī)范社保等民生資金的安全運行及保值增值,保證少出或不出問題,我縣將把審計整改意見的落實、糾正工作作為一個新的起點,把民生資金管好、用好,把民生問題解決好。今后我們將從以下三方面抓起:
一是堅持社保資金“收得齊、管得住、用得好”的工作總要求,全面完善社保資金征管機制及體系建設工作,采取一切可行措施抓好清欠工作,遏制舊欠未繳、新欠又累現(xiàn)象的發(fā)生,確保社保資金鏈的安全運行及殘疾人就業(yè)保障金的足額收繳。
二是把解決民生問題列入縣政府的重要議事日程,進一步調(diào)整財政支出結構,保證城鄉(xiāng)低保、再就業(yè)、醫(yī)保、合作醫(yī)療等各項重點支出的需要,確保用于社會保障方面的資金投入隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而逐年遞增。
三是嚴格執(zhí)行社會保障資金管理制度和規(guī)定,全面落實社會保障財務制度。按照社會保障財務制度的要求,進一步完善社會保障資金監(jiān)管體系,切實加強社會保障和再就業(yè)資金的財務管理和監(jiān)督工作,把日常性的監(jiān)督檢查工作作為規(guī)范社保資金運行的有效手段抓緊、抓實、抓出成效。
20xx年xx月xx日
近年來,隨著金融領域合規(guī)經(jīng)營、風險防范意識不斷增強,內(nèi)外部審計檢查項目日益頻繁,我行上下對審計檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作也越來越重視,通過多種途徑,不斷加大整改力度,使整改工作逐步走上了常態(tài)化和規(guī)范化軌道。從唐山分行來看,分行領導班子一直高度重視對審計檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改,先后通過健全組織機構、完善規(guī)章制度和工作流程、強化資源配置、加大責任追究力度等多種措施,不斷細化管理,狠抓落實,連續(xù)多年完成了上級行下達的整改率目標,整改報告上報質(zhì)量也受到了省分行的通報表揚,在確保整改工作任務順利完成的同時,有效促進了全行各項業(yè)務的合規(guī)、健康發(fā)展。
以上成績的取得,是與各級領導高度重視、全行上下齊抓共管密不可分的,在今后的工作中還應繼續(xù)堅持和發(fā)揚。但從全行整改工作實踐來看,我認為仍存在一些問題或不足,如防范風險與業(yè)務發(fā)展擺布還不盡合理、職責分工還不夠明晰、舉一反三整改措施還不夠具體、整改工作標準還不夠清晰、整改結果報送質(zhì)量仍需進一步提高等,在一定程度上影響了整改工作的效果。
為進一步提高整改工作質(zhì)量,全面消除各類違規(guī)問題帶來的風險,在整改工作中建議從以下幾個方面采取措施,加以完善:
一、應進一步提高對整改工作的重視程度
內(nèi)外部審計檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作是保證我行合規(guī)經(jīng)營,防范各類風險的重要手段。隨著近年來,內(nèi)外部審計、監(jiān)管檢查工作力度的不斷加大,相關機構和業(yè)務條線部門應切實提高認識,克服“重發(fā)展、輕管理”的思想,合理擺布好兩者的關系,進一步完善組織機制,合理安排資源配置,細化責任分工,深入研究整改工作方法,確保整改工作的全面落實。
二、應進一步強化系統(tǒng)性整改措施,務必杜絕屢查屢犯
針對每項整改項目,建議條線部門和相關機構建立整改項目專題會議制度,認真對照上級行整改要求或?qū)徲嫏z查部門的管理建議、整改建議等內(nèi)容,針對問題進行系統(tǒng)梳理和分析,注意對審計發(fā)現(xiàn)問題區(qū)分共性和個性,制定切實可行的舉一反三整改措施,提高系統(tǒng)性整改效果,堅決杜絕類似問題再次發(fā)生,避免因 “就問題改問題”而導致的整改建議不落實或落實不到位的情況發(fā)生。同時,按照《工作人員違規(guī)失職處理辦法》和《輕微違規(guī)行為積分管理辦法》等相關文件要求,及時確認問題責任人,認真負責地做好認定和追究工作,充分發(fā)揮懲戒制度的警示作用。
三、應進一步提高整改報告質(zhì)量
目前,內(nèi)外部審計檢查項目較多,整改工作量較大,審計部門和上級行對整改工作上報時限要求比較嚴格,各整改主辦部門和整改經(jīng)辦行,應對涉及本條線、本機構的問題從發(fā)現(xiàn)之日起,盡早制定相應措施,抓緊落實整改,并嚴格按照報送要求和時限進行報送,避免發(fā)生遲報、漏報的情況。應切實提高整改工作報送質(zhì)量,嚴格按報告要求撰寫整改報告及相關報表,其中對問題整改狀態(tài)的界定,要嚴格按照省分行下發(fā)的《關于明確內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題整改狀態(tài)及整改完成率計算口徑的通知》,結合問題整改的實際情況,準確區(qū)分整改狀態(tài),避免主觀臆斷,同時,在整改過程中,力爭做到完全整改,盡量避免出現(xiàn)“無效整改”等情況。
四、應進一步完善整改工作檔案資料
各機構和各部門應明確專人,對整改資料要實行專夾保管,按規(guī)定歸檔;針對具體問題盡量留存整改依據(jù),以便在后續(xù)追蹤檢查中及時提供;嚴格落實整改臺賬銷號制度,確保存在問題徹底消除。
經(jīng)營情況審計報告篇五
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我受市政府委托,向市人大常委會報告2014年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況。
2015年7月22日,市十四屆人大常委會第二十二次會議聽取和審議了市政府《關于2014年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,并從加強審計監(jiān)督力度、加大審計整改力度、抓好審計結果運用、推進建立長效管理機制等方面提出了審議意見。市政府對此高度重視。9月7日,楊雄市長主持召開市政府常務會議,專門聽取關于2014年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況的匯報,要求各區(qū)縣、各部門要從講政治、守規(guī)矩的高度,充分認識嚴格預算管理的重要意義;要嚴肅財經(jīng)紀律,完善體制機制,加強全過程監(jiān)管;要將審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在突出的位置,健全整改工作責任制,堅持從體制機制層面分析問題,深挖原因,抓住關鍵,舉一反三,從制度上、根本上堵住漏洞。12月11日,楊雄市長主持召開加強審計工作專題會議,對相關部門落實審計整改再次提出明確要求。11月6日和12月14日,屠光紹常務副市長分別主持召開市審計整改工作聯(lián)席會議,提出要積極穩(wěn)妥推進審計整改涉及的各項工作,進一步健全審計整改工作機制,并以推進審計整改工作為契機,不斷改進政府工作;被審計單位及其上級部門、相關主管部門、審計部門要切實落實整改、督促檢查和跟蹤檢查的責任;相關部門要主動作為,共同溝通協(xié)商、合力解決體制機制問題。
市審計局按照市人大常委會審議意見和市政府有關要求,切實加大對本市審計整改工作的監(jiān)督檢查力度,對審計發(fā)現(xiàn)的問題逐項進行跟蹤;參與了市人大財經(jīng)委、市人大常委會預算工委對部分單位整改情況的督促檢查,合力推進被審計單位不斷提升審計整改效果。同時,市審計局貫徹《國務院關于加強審計工作的意見》對審計整改工作提出的新要求,結合本市審計整改工作的實踐,修訂本市關于進一步加強審計整改工作的意見,完善審計整改報告、督查、聯(lián)動、跟蹤檢查、問責、整改結果通報和公告、審計結果和審計整改結果運用等7項制度。
有關部門和單位認真執(zhí)行審計決定,積極采納審計意見和建議,及時制定審計整改工作方案,采取有效措施,推進審計整改工作。審計工作報告所指出的問題事項中,對資金管理和成本核算方面的問題事項,相關單位已通過收繳資金、調(diào)整賬務處理等方式整改;對內(nèi)部管理控制方面的問題事項,已通過完善制度,加強督促檢查和補辦手續(xù)等方式整改;對一些已經(jīng)發(fā)生但無法追溯調(diào)整的問題事項,已通過承諾加強事中事后監(jiān)管,嚴格制度執(zhí)行,杜絕類似問題再次發(fā)生的方式進行了整改。從跟蹤檢查的情況看,相關部門單位的審計整改具體表現(xiàn)在以下三方面:一是落實責任。有關單位主要負責人作為審計整改第一責任人,組織各職能部門深入分析問題產(chǎn)生的原因,查找管理漏洞,并按照定人、定崗、定時限的原則,逐一整改。二是加強溝通。相關部門單位互相配合,通過召開部門間專題會議、共同開展專項監(jiān)督檢查、擴大部門間數(shù)據(jù)資源共享范圍等方式,確保審計整改取得實效。三是完善制度。有關單位著眼長效管理,共制定或修訂了28項內(nèi)部管理制度,涉及財務管理、合同管理和中小企業(yè)發(fā)展政策等諸多方面。
(一)一般公共預算及政府性基金預算審計查出問題的整改情況。
1.市財政局組織預算執(zhí)行及部門決算管理審計查出問題的整改情況。
(1)對預算執(zhí)行進度不夠均衡的問題,市財政局已采取措施進行整改。一是完善預算支出進度通報機制,從2015年起,每季度將市級各部門預算執(zhí)行情況上報市政府。二是完善部門預算管理考核,進一步強化部門支出責任,提高支出執(zhí)行進度在部門預算管理考核中的權重。
(2)對部分單位未按規(guī)定編報項目支出決算及部門決算未完整反映當年基本建設類項目收支情況的問題,市財政局在2015年底部署市級部門決算工作時,明確部門決算編制口徑和編報要求,會同預算主管部門督促基層預算單位按要求編制部門決算,并加強審核,確保部門決算編制的準確性及完整性。
(1)對違規(guī)帶征企業(yè)所得稅的問題,22戶企業(yè)的企業(yè)所得稅征收方式均已調(diào)整為查賬征收。
(2)對部分欠繳稅款未及時征收入庫的問題,18戶企業(yè)的稅款已征收入庫,涉及稅款共計6萬元;其余68戶企業(yè)正在分類處理中。
(3)對部分稅務分局對企業(yè)日常申報納稅行為監(jiān)管不到位的問題,49戶企業(yè)已補繳稅款共計4005萬元,其余18戶企業(yè)因資金困難等原因正在分類處理中。
(二)國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行和管理審計查出問題的整改情況。
1.對4個獲得扶持的項目實施條件不足的問題,市財政局、市國資委對存在問題的企業(yè)開展了專項監(jiān)督檢查,指導企業(yè)推進項目實施。在2015年項目評審中,市國資委加強了對項目實施條件的審核。
2.對1個項目的配套補助資金撥付進度與項目實施進度不匹配的問題,市國資委已督促該項目涉及的危險化學品企業(yè)完成了搬遷。同時,完善項目配套補助資金撥付前的復核工作。
(三)社會保險基金預算執(zhí)行和管理審計查出問題的整改情況。
1.對少數(shù)單位未按規(guī)定申報、繳納社會保險基金,個別區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金未足額籌集的問題,截至10月底,市社會保險事業(yè)管理中心已向67戶單位追繳社會保險費共計348萬元。對303戶企業(yè)未按規(guī)定申請辦理社會保險登記的問題,市社會保險事業(yè)管理中心已督促96戶單位完成登記辦理;對27戶單位實施勞動監(jiān)察。此外,關于松江區(qū)區(qū)級財政補貼資金未撥付到位的問題,松江區(qū)已在2015年新農(nóng)合基金預算調(diào)整中落實補貼資金,預算調(diào)整手續(xù)正在審批中。
2.對個別社會保險基金管理不到位、資金撥付不夠規(guī)范的問題,市就業(yè)促進中心與市社會保險事業(yè)管理中心將加強職業(yè)見習和社會保險信息管理系統(tǒng)間的信息關聯(lián)比對,避免非就業(yè)青年參加青年職業(yè)見習時,既領取職業(yè)見習補貼,又繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費。市就業(yè)促進中心已與個別第三方用人單位終止見習合作。個別街道已將補貼資金通過銀行發(fā)放至相關人員。
(一)落實企業(yè)稅收優(yōu)惠政策審計查出問題的整改情況。
1.對部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行有待完善,政策受益面有待進一步擴大的問題,市地稅局及各分局完善稅收征管軟件功能,除3戶正在整改中,309戶因企業(yè)注銷、遷移或轉為“非正常戶”等原因不能清退稅款外,其余12922戶均已完成整改。同時,加大對新辦企業(yè)稅法的宣傳力度,通過定期開設納稅人學校,運用微博、微信等新媒體加強宣傳等方式,幫助納稅人增進對政策的理解。
2.對環(huán)保稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中未建立信息共享機制,影響政策執(zhí)行效果的問題,稅務部門已于2015年10月印發(fā)《第三方涉稅信息采集交換和應用管理辦法(試行)》,通過政務外網(wǎng)及外聯(lián)專網(wǎng)實現(xiàn)與其他政府部門之間的數(shù)據(jù)交換,建立全市稅務系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享機制,已與相關部門、單位建立了第三方涉稅信息獲取機制;推進與相關部門、單位的信息共享。
(二)落實小微企業(yè)政府采購價格優(yōu)惠政策審計查出問題的整改情況。
市財政局已通過政府采購網(wǎng)發(fā)布了《關于執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展政策相關事宜的通知》,明確政府采購代理機構、事業(yè)單位、團體組織等非企業(yè)性質(zhì)的供應商,不屬于中小企業(yè)劃型標準的單位,在政府采購項目執(zhí)行過程中,不得聲明為中小微企業(yè);并將在今后對集中采購機構的年度考核,以及對社會代理機構的專項檢查中,對供應商的性質(zhì)予以重點關注。
(三)落實厲行節(jié)約反對浪費政策審計查出問題的整改情況。
相關單位已按照要求,規(guī)范公務接待辦函等管理工作,建立健全公務用車使用等內(nèi)部管理制度,規(guī)范會議申請審批流程和費用審核等工作。
(四)部分預算單位落實盤活財政存量資金政策審計查出問題的整改情況。
對5個單位未完整準確反映結余資金、2個單位未及時清理結余資金等問題,7家單位積極清理項目結余資金,全部作相應調(diào)賬處理。
三、部門預算執(zhí)行審計及部分醫(yī)院財務收支審計查出問題的整改情況。
對審計發(fā)現(xiàn)的問題,涉及的12個預算單位高度重視,積極進行整改。對預算編制不合理、調(diào)整不及時和執(zhí)行不規(guī)范等問題,相關部門、單位召開了加強預算管理的專題會議,結合各單位實際,修訂了相關制度,進一步明確了預算調(diào)整的報批程序,對所屬單位預算管理明確具體要求,并已結合2016年部門預算編報工作改進預算管理。對預算資金撥付依據(jù)不充分、程序不規(guī)范的問題,已修訂相關專項經(jīng)費管理辦法,明確經(jīng)費劃撥程序、比例和周期,規(guī)范撥付程序。對預算單位與投資企業(yè)經(jīng)濟關系不清晰的問題,相關單位進行了專題研究,停止在下屬企業(yè)發(fā)放全體在職人員勞務費等不規(guī)范行為,督促所屬單位規(guī)范財務管理,停止轉移收支行為;有關單位還制定了企業(yè)清理工作方案,擬按照法律程序啟動公司關停注銷工作。對未嚴格執(zhí)行政府采購制度的問題,個別單位已結合2015年國務院和市政府下發(fā)的關于向社會力量購買服務的最新要求,完善了政府采購內(nèi)部管理制度,明確了購買服務的范圍要求等。對票據(jù)使用不合規(guī)的問題,有關單位規(guī)范行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)的使用,并已補繳相關稅款。對軟件資產(chǎn)未按規(guī)定記入無形資產(chǎn)賬的問題,5個單位已將軟件資產(chǎn)全部入賬。對合同管理制度不健全的問題,建立健全合同管理制度,嚴格審批程序,加強合同授權等管理。
1.對醫(yī)院科研項目管理和科研經(jīng)費使用不規(guī)范的問題,5家醫(yī)院進一步加強科研項目申報管理制度,強化科研項目的申報評審管理和科研項目庫篩查,使用科研項目信息系統(tǒng),加強對多頭申報及經(jīng)費使用情況的管理。同時,進一步規(guī)范科研經(jīng)費的預算編制、調(diào)整、使用和監(jiān)管,對已結題科研項目及時清理,督促相關課題負責人嚴格按照項目計劃進度執(zhí)行。其中,2家醫(yī)院已對課題結余資金作調(diào)賬處理;2家醫(yī)院完善了科研經(jīng)費管理制度。
2.對醫(yī)院自籌經(jīng)費實施的大修改造項目管理不夠規(guī)范的問題,4家醫(yī)院承諾嚴格執(zhí)行大修改造項目的建設和管理程序,按規(guī)定向申康醫(yī)院發(fā)展中心進行項目備案及報建。
3.對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題,3家醫(yī)院正進行資產(chǎn)清理或報批,辦理相關手續(xù);1家醫(yī)院已作賬務處理。
此外,對本市繼續(xù)醫(yī)學教育收費標準亟需完善的問題,市衛(wèi)生計生委經(jīng)專題研究,已起草《關于加強本市繼續(xù)醫(yī)學教育項目收費管理的通知》,規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育項目收費工作。
對政府投資審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,市審計局加強綜合分析,向有關主管部門提出了工作建議;由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市財政局等部門結合各自職能,共同協(xié)調(diào)推進問題整改。對項目超概算投資問題,市發(fā)展改革委擬加強制度建設,嚴格監(jiān)管,形成懲處措施;已要求各項目建設單位向原審批部門上報調(diào)整概算報告,同時已批復調(diào)整了15個項目的工程概算。對招投標不規(guī)范及違規(guī)轉分包問題,市住房城鄉(xiāng)建設管理委將加緊出臺《上海市建設工程招標投標管理辦法》,優(yōu)化本市招投標管理,抓緊修訂《上海市建設工程承發(fā)包管理辦法》,進一步規(guī)范本市建筑工程的承發(fā)包行為。對于多計1.59億元工程投資的問題,相關項目建設單位已相應調(diào)減。對于基礎設施類等項目施工手續(xù)不完善、項目投資效益不佳的問題,相關單位已補辦了12個項目的相關手續(xù),4個項目中已有3個項目采取加快推進或完善信息化項目功能模塊等方式,提高投資績效。同時項目建設單位進一步加強工程承發(fā)包管理,督促相關單位做好工程簽證等工作的審核,控制工程投資。
(二)部分醫(yī)療機構信息化建設、運營維護及績效審計查出問題的整改情況。
1.對部分系統(tǒng)數(shù)據(jù)或功能利用不充分的問題,申康醫(yī)院發(fā)展中心已制定了《醫(yī)聯(lián)工程市級醫(yī)院耗材信息數(shù)據(jù)采集接口規(guī)范》,并下發(fā)相關醫(yī)院試行。“合理用藥信息查詢”功能模塊已于7月份覆蓋了38家市級醫(yī)院,同時,建立了《臨床路徑系統(tǒng)管理維護制度》,該制度已在11家醫(yī)院試點推廣。
2.對部分項目建設管理不完善等問題,申康醫(yī)院發(fā)展中心制定了《醫(yī)聯(lián)工程項目資金支付管理制度》,相關醫(yī)院將加強合同的簽訂和執(zhí)行管理,提高合同簽訂和執(zhí)行的規(guī)范性。
(一)保障性安居工程建設跟蹤審計查出問題的整改情況。
1.對部分資金籌集和使用管理不到位的問題,占用的3.25億元貸款及資本金、拖欠的82.83億元市屬征收安置住房房款已收回;土地前期開發(fā)補償和廉租住房轉征收安置住房的出售收入,目前已上繳財政4.9億元。本市已制定《上海市大型居住社區(qū)征收安置房源價格管理辦法》,下達《關于進一步加強市屬征收安置住房供應工作的通知》,增設了對建房協(xié)議價格進行中期評估,合理調(diào)整差價款的規(guī)定,并要求加強差價款收取工作,截至2015年11月底,已收回9個項目差價款共計2.85億元。
2.對部分保障性住房分配管理和使用不規(guī)范的問題,通過取消保障資格、重新審核等方式整改11戶;1794套保障性住房已投入使用;收回違規(guī)出售房款及欠繳租金共計1464萬元;1761套保障性住房正在向有關部門申辦房產(chǎn)認定手續(xù);相關單位已按規(guī)定啟動租賃合同期限調(diào)整工作,年內(nèi)全部整改到位。
3.對部分項目建設程序和內(nèi)容不合規(guī)的問題,有關區(qū)建設管理部門從加強業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管的角度,制定了《關于加強建設單位施工許可證發(fā)放的內(nèi)部聯(lián)動管理辦法》,加強施工許可證的管理,督促建設單位嚴格履行基本建設程序,3個項目已補辦了相關監(jiān)理人員變更手續(xù)。
(二)住房公積金歸集、使用和管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
1.對住房公積金與職工養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會保險費的繳費基數(shù)信息未納入共享范圍的問題,市公積金管理中心和市社會保險事業(yè)管理中心召開專題會議,加強協(xié)同合作,推進繳存單位和繳存職工數(shù)據(jù)更大范圍的共享。市公積金管理中心根據(jù)市社會保險事業(yè)管理中心提供的繳費單位信息,選擇了10萬家進行執(zhí)法檢查。截至9月底,通過檢查督促和人數(shù)核查,新增開戶單位3.8萬戶,新增繳存職工20萬人。
2.對部分住房公積金個人購房貸款發(fā)放不合規(guī)的問題,市公積金管理中心將進一步加強公積金貸款發(fā)放的審核、監(jiān)督,嚴格按照有關規(guī)定發(fā)放住房公積金貸款。截至9月底,市公積金管理中心已整改127筆,涉及金額共計4298萬元;信息不符的問題已全部整改。
3.對住房公積金管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題,市公積金管理中心完善信息系統(tǒng),增加操作輸入時的邏輯勾聯(lián)和相關操作業(yè)務數(shù)據(jù)之間的邏輯控制,解決個貸受理號重復的問題,并進一步完善貸款審核系統(tǒng),加強對受托銀行和置業(yè)擔保公司的監(jiān)管。
(三)市級財力補貼的大型居住社區(qū)外圍市政配套項目審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
1.對部分項目建設進度滯后的問題,各相關責任主體加大推進力度,45個項目中有14個項目完工,5個項目按調(diào)整計劃實施,3個項目因資金和搬遷影響尚未開工。
2.對部分項目建設管理不到位的問題,各相關區(qū)均采取有力措施。對施工手續(xù)不完善的問題,42個項目中已有13個項目辦理施工許可證,21個項目正在辦理過程中。對違規(guī)分包的問題,有2家項目主管部門責成代建單位作出深刻檢查,1個項目規(guī)范了合同簽訂。對現(xiàn)場材料檢測、進場審核等環(huán)節(jié)管理不到位、操作不規(guī)范的問題,相關單位采取對問題材料作退場處理、對未檢測材料重新進行檢測等方式確保工程質(zhì)量。對項目監(jiān)理、施工等人員資質(zhì)不符合要求等問題,相關單位對項目管理、監(jiān)理人員作出調(diào)整,并及時規(guī)范考勤制度。對項目現(xiàn)場質(zhì)量安全控制環(huán)節(jié)把關不嚴的問題,相關單位進一步完善關鍵工序驗收手續(xù)。
3.對部分項目市級補貼資金沉淀較多的問題,經(jīng)過相關單位和區(qū)縣政府的共同努力,截至10月底,已新增下?lián)苁屑壯a貼資金共計13.91億元。
1.對部分單位未按制度規(guī)定上報年度能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的問題,2015年10月,市機管局與市財政局聯(lián)合印發(fā)《關于開展能源費使用情況普查的通知》,正對公共機構能耗情況進行普查。市機管局將未按要求申報的公共機構名單提供給市節(jié)能監(jiān)察中心,實施節(jié)能專項監(jiān)察;對未按要求填報能耗數(shù)據(jù)的單位,在一定范圍內(nèi)進行公示。同時,本市制定了《上海市公共機構節(jié)約能源資源考核評價暫行辦法》,將市級公共機構及所屬公共機構節(jié)能管理部門推進節(jié)能情況作為年度績效考評、文明單位評選等工作的依據(jù)。
2.對部分數(shù)據(jù)未上傳市級平臺的問題,市住房城鄉(xiāng)建設管理委(原市建設管理委)已安排開展相關樓宇巡查工作,將未按規(guī)定上傳或上傳數(shù)據(jù)不完整的樓宇名單告知區(qū)縣主管部門,由區(qū)縣主管部門及其技術支撐單位督促改進。截至10月底,數(shù)據(jù)上傳市級平臺的樓宇新增103幢。
3.對部分公共建筑未按要求安裝用能分項計量裝置的問題,市住房城鄉(xiāng)建設管理委(原市建設管理委)已會同市發(fā)展改革委、市國資委、市機管局和市金融辦,分工推進分項計量裝置的安裝。
4.對部分專項資金補貼項目審核和管理不夠嚴格的問題,13個未按計劃實施或竣工的項目中,3個完成驗收;3個正在驗收;4個由于周期較長,需要測試夏季和冬季的系統(tǒng)能效等原因,等待驗收;其余3個因不符合示范條件,已收回補貼資金407萬元。6個申報主體不符合規(guī)定的項目,補貼資金已下?lián)茼椖繉嵤﹩挝换蛏辖粎^(qū)財政局,涉及金額共計38萬元。
(一)對口支援新疆喀什四縣發(fā)展資金和項目跟蹤審計查出問題的整改情況。
對4個“交鑰匙”項目按進度完成存在一定壓力的問題,設計圖紙已全部完成,專業(yè)分包工程的實施單位已基本確定。對7個“交支票”項目實施不夠規(guī)范的問題,市對口支援新疆工作前方指揮部制定了《上海對口支援喀什四縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設及就業(yè)補貼資金使用指導意見(試行)》的補充說明;對不符合條件的4個項目,已收回補貼資金,3個進度略有滯后的項目均已完成。
(二)上海國際旅游度假區(qū)核心區(qū)基礎設施項目跟蹤審計查出問題的整改情況。
申迪集團要求項目管理和參建單位嚴格執(zhí)行《二級市政項目工程變更管理辦法》,加強工程變更管理;向施工單位和施工監(jiān)理單位明確工程簽證的提交流程;加強對投資監(jiān)理、施工監(jiān)理工作質(zhì)量管控,并調(diào)整施工監(jiān)理考核辦法,將工作反饋程度納入質(zhì)量考核范圍。
(三)本市城市軌道交通規(guī)劃建設項目跟蹤審計查出問題的整改情況。
申通集團修訂《投資控制管理辦法》,明確規(guī)定應公開招投標項目的投資限額及招投標方式;對前期工程結算不及時的問題,已督促相關單位上報結算,283份工程合同中已有144份上報或完成結算;建設單位承諾完善施工圖預算編制管理制度,在年底出臺《建設項目施工圖預算編制管理規(guī)定》,規(guī)范預算編制工作。
以上報告,請予審議。
經(jīng)營情況審計報告篇六
根據(jù)xx區(qū)人大常委會工作安排,xx月上旬,區(qū)人大常委會副主任xx帶領部分常委會委員,深入?yún)^(qū)國土資源分局和工業(yè)園區(qū),采取查看現(xiàn)場、專訪座談等形式,就我區(qū)國土經(jīng)營管理情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近年來,區(qū)政府始終把國土經(jīng)營管理工作作為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎工作、重點工作,積極主動服務,嚴格規(guī)范管理,不畏艱難,負重奮進,各項工作取得較好成績,為全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐。
近年來,我區(qū)國土經(jīng)營管理工作取得了明顯成效,但工作中還存在一些困難和問題:一是建設用地供需矛盾日益突出。尤其是我區(qū)正處于“四城兩園一山”建設的關鍵時期,全區(qū)增量投入的加快,一批重點基礎設施項目的先后開工,城市開發(fā)建設的需要,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,將使土地供需矛盾更加尖銳,將對土地供應總量和結構調(diào)整產(chǎn)生巨大壓力,出現(xiàn)用地需求與政策取向“兩碰頭”的現(xiàn)象不會在短期內(nèi)消除。二是節(jié)約集約利用水平有待提高。當前,我區(qū)土地利用方式與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的要求還不相符,用地需求緊張與利用方式粗放并存,供地計劃不足與存量閑置土地并存。節(jié)約集約利用的行政推動力不夠,多占少用、批而不供、批多用少、降低投資強度等粗放用地現(xiàn)象在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在。三是批后監(jiān)管有待完善。項目投資規(guī)模的考核僅僅停留在發(fā)改局立項的書面批復上,雖然地塊上市時對投資強度作了明確要求,但項目建成后,因缺乏有效的實際投資到位核查確認機制,國土部門對項目投資規(guī)模是否到位很難核定。此外,清理閑置土地存在閑置認定難、責任認清難、處置到位難等問題,對閑置費的征收、到期土地的收回落實較難。
一是積極爭取,加大用地需求保障力度。對有限的用地指標,要堅持“區(qū)別對待、有保有壓”的原則,優(yōu)先保證那些對全局有重要影響的項目,支持保障重點建設用地。瞄準上級留控的土地指標,積極主動與上級有關部門搞好工作對接,力爭把優(yōu)勢項目、優(yōu)質(zhì)項目納入到上級重點項目盤子,全力以赴爭取點供指標和獨立選址計劃指標。同時,國土部門要積極與上級條線部門加強協(xié)調(diào),盡可能加快審批進程,縮短審批時限,為全區(qū)重大項目建設提供優(yōu)質(zhì)高效服務。
二是想方設法,提高土地利用綜合效益。面對國家提高建設用地審批“門檻”,加強土地宏觀調(diào)控的新形勢,面對接踵而至的經(jīng)濟社會發(fā)展項目用地需求,必須緊緊抓住轉變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整經(jīng)濟結構的重要機遇,全力推進土地利用方式的根本轉變,堅定不移地走節(jié)約集約用地之路。要對由于各種原因形成的存量建設用地,采取限期開發(fā)、調(diào)整項目、整理復墾、土地回收等多種途徑,促進其有效盤活。引導工業(yè)用地在合理規(guī)劃、科學布局的基礎上,走集群集聚之路,共享基礎設施。財政、稅務部門要嚴格落實和完善鼓勵節(jié)約集約用地的財政、稅收政策,用經(jīng)濟杠桿引導新建項目加快資金、技術、人才等要素投入,鼓勵提高土地利用效率。在著力推行多層標準廠房建設的同時,積極鼓勵、引導中小企業(yè)投資者挖潛或租賃現(xiàn)成的標準廠房投資經(jīng)營。
三是多管齊下,確保土地經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定。統(tǒng)籌安排規(guī)劃年限內(nèi)的建設用地總量、空間分布和實施時序,合理確定各類用地布局和比例。進一步完善建設用地儲備制度、要圍繞區(qū)政府開發(fā)建設的“四城兩園一山”重點區(qū)域,加快合同收購到土地儲備入庫的進程,進一步提高儲備土地效率。全面摸清城區(qū)低效企業(yè)用地情況,加大對企業(yè)用而不足土地和經(jīng)濟效益不景氣企業(yè)的收購儲備力度。加強上市地塊前期策劃、包裝推薦和后續(xù)跟蹤服務,全面推進“凈地”出讓。深入開展土地改變用途清理工作,加強對招投標活動的監(jiān)管,繼續(xù)加大陳欠出讓金征收力度,規(guī)范有序推進土地市場建設。
四是加強監(jiān)管,健全土地長效管理機制。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,國土部門要會同有關部門持續(xù)開展用地情況的執(zhí)法檢查,重點查處嚴懲破壞、浪費、閑置土地資源的違法違規(guī)案件。積極探索批前審查、批中會審、批后跟蹤、建后驗收的全程監(jiān)管機制及批后土地跟蹤評價制度,加強開竣工時間、投資額、容積率等合同條件的監(jiān)管,對圈地囤地、土地節(jié)約集約利用不達標及工程遲遲不竣工等,嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,明確退出和處罰機制。要組織開展土地集約利用評價工作,努力形成以節(jié)約集約用地“倒逼”經(jīng)濟轉型升級的長效機制。要將土地節(jié)約集約利用監(jiān)管與用地計劃分配、建設用地審批掛鉤,形成全社會理解、支持和參與依法管地、集約用地的良好氛圍。
經(jīng)營情況審計報告篇七
1、對產(chǎn)品線把握準確,適時開發(fā)與退出經(jīng)營伊始,我們就大力投資開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新市場。這是以一種發(fā)展的眼光來看問題。并且時刻把握市場動態(tài),當發(fā)現(xiàn)p1和p2市場在萎縮時,我們及時地將生產(chǎn)線轉產(chǎn),并適時退出p2市場,主營p3,這也是注重市場細分的體現(xiàn)。
2、后兩年廣告方面做得好,按季度來計算產(chǎn)量后兩年,嚴格把握成本,開源節(jié)流。將產(chǎn)量的計算控制在最精確的程度。嚴格把握資金的回流,減少資金的浪費。
3、眼光長遠,適宜長期發(fā)展,我們具體研究了8年市場產(chǎn)品需求表,了解到到最后兩年才有p4的需求要,而了解到我們的資金不足,同時如果再買生產(chǎn)線材料等,p4不如p3,所以我們組放棄了p4的研究,主攻p2,p3。
(二)小不足之處。
1、凡事預則立,不預則廢。
經(jīng)營的起始階段,我們沒有統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展方向,沒有進行合理的戰(zhàn)略分析,無形中抱著走一步算一步的心態(tài)。殊不知,現(xiàn)實中的一切不可以重來,所以,作為企業(yè)的領導者,一定要高瞻遠矚,有長遠的戰(zhàn)略眼光。
2、職能分工不明確。
經(jīng)營的前期,由于分工不明確,營銷總監(jiān)沒有發(fā)揮作用,沒有做好自己本職工作;成員間也存在越權的現(xiàn)象,局面比較混亂,嚴重影響了企業(yè)的戰(zhàn)略分析與企業(yè)發(fā)展。
3、與他人合作不夠謹慎。
由于經(jīng)驗不夠豐富,當一些新的元素加入時,局面就會變得混亂。對市場沒有敏銳的洞察力,對企業(yè)經(jīng)營的理解不夠透測,在沒有全面分析好一切利弊因素的情況下,貌然與他人合作。決策的失誤,使企業(yè)陷入困境,大傷元氣,并花費企業(yè)數(shù)年時間來走出困境、挽回損失。
4、生產(chǎn)能力沒跟上銷售需求。
由于資金不足,我們競單時嚴重地被生產(chǎn)能力束縛了??墒牵@也是現(xiàn)實制約的,當我們顧不上眼前的開支的時候,就更顧不上更新生產(chǎn)線了。當然,這應該都歸咎于沒有統(tǒng)籌規(guī)劃,使得資金緊缺。
5、規(guī)則不夠熟悉。
由于對游戲規(guī)則認識不夠,使得經(jīng)營過程中多提了折舊費用與維護費,這也直接影響了企業(yè)資金的流失??芍^在企業(yè)困難時期,雪上加霜。
(三)經(jīng)驗總結。
1、廣告投入要適度。在經(jīng)營的期間里我們常常是要么投的太多浪費資金,要么投入資金太少而沒有足夠訂單。同時像區(qū)域這些小市場我們直接忽略掉了。
2、要認真分析各小組的情況,那就是企業(yè)的賬目情況,揣測競爭對手的心理。例如,有些市場自己認為自己不是市場老大,就投很少的廣告費或不投廣告費,放棄這個市場,可是有些時候,上年的市場老大也會應該自己的企業(yè)狀況,或者其他原因放棄這個市場,這些因素應該合理地考慮進來,做出最正確的決策。
3、在有資金的情況下,現(xiàn)金太多并不是理智的,這說明沒有充分實現(xiàn)資金的價值,進行合理的投資。
4、在融資過程中,充分考慮融資成本。例如借短期貸款比長期貸款利息便宜的情況,就應該先貸短期貸款。
5、必須有長遠眼光。長貸要貸足,只有有錢了我們才能更新設備,加大生產(chǎn)以至于可以拿到更多訂單。
(四)、總結。
通過這門課程,我最深刻的感受是凡事預則立,不預則廢。未曾畫竹,而已成竹在胸!其次是,把握時機,搶占先機。通過這次直觀的企業(yè)經(jīng)營沙盤,模擬企業(yè)實際運行狀況,在我們企業(yè)遇到危機時,當我們企業(yè)與企業(yè)間競爭時,都讓我們聯(lián)想到了現(xiàn)實企業(yè)的種種,熟悉了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的過程,樹立現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理的理念。
總而言之,通過這次模擬經(jīng)營,我們把平時課堂上學習到的知識與理念運用到實戰(zhàn)中,發(fā)展了思維,得到了煅煉,為自己將來就業(yè)增加了一個法碼,感覺面對社會上的企業(yè)更多了一份信心。同時讓我學習到了以前從未接觸的新事物,讓我認識到自己的渺小,讓我更好地審視自我。
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經(jīng)營情況審計報告篇八
土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最可靠的社會保障。為了依法保障農(nóng)民的土地承包權益和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的鞏固、完善,加強農(nóng)村土地管理,引導農(nóng)村土地合理、有序地流轉,提高農(nóng)民收入,促進農(nóng)村剩余勞動力轉移,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設。為貫徹《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》奠定基礎,提供詳細的資料,我們對人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村的農(nóng)村土地二輪承包、土地流轉及土地經(jīng)營情況進行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況。
本次調(diào)查了4個村,36個農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)戶1847戶,農(nóng)業(yè)人口6382人,承包面積5451.1畝,其中:田2419.2畝,地2127.9畝,山地及其他904畝。
(一)土地承包“三到戶”情況。
土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實到戶、承包合同簽定到戶、土地經(jīng)營權證書發(fā)放到戶。調(diào)查顯示:
1.土地承包“三到戶”的有1411戶,占調(diào)查總戶數(shù)的76.3%;耕地面積4395畝,占調(diào)查總耕地面積的73.4%,其中:“三到戶”不一致的有487戶,占手續(xù)健全戶的34.5%,耕地面積1406畝,占手續(xù)健全耕地面積的32%。主要是人和鎮(zhèn)木古村,承包合同和土地經(jīng)營權證書雖發(fā)放到戶,但部分村民認為合同、證書上的耕地面積與實際耕地面積存在差異。
2.土地到戶,合同和證書未到戶的有436戶,占調(diào)查總戶數(shù)的23.7%,耕地面積702.1畝,占調(diào)查總耕地面積的26.6%。主要是盤石鎮(zhèn)永安村土地二輪承包合同和土地承包經(jīng)營權證書至今仍未發(fā)放到農(nóng)戶手中。
(二)土地流轉情況。
從4個村36個社的調(diào)查情況反映,土地流轉的有398戶,占調(diào)查總戶數(shù)的21.5%,流轉人數(shù)為1391人,占調(diào)查總承包人口的23.3%,流轉耕地面積503.5畝,占調(diào)查總耕地面積的11.07%,其中:流轉田402.3畝,地101.2畝。分別按以下三種形式分類,情況如下:
1.按流轉的形式劃分。
(1)土地轉讓的有171戶,占調(diào)查流轉戶的43%,轉讓土地人數(shù)有599人,轉讓耕地面積270.5畝,占調(diào)查流轉面積的53.8%,其中:轉讓田169.3畝,地101.2畝。主要涉及盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村全戶外出,耕地轉讓給他人耕種。
(2)土地租賃的有227戶,占調(diào)查流轉戶的57%,租賃土地人數(shù)有198人,租賃耕地面積233畝,占調(diào)查流轉面積的46.2%,其中:租賃田233畝。主要涉及人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,耕地被長江林場租用為苗圃基地。
2.按經(jīng)濟補償方式劃分。
(1)有償流轉的有228戶,占調(diào)查流轉戶的57.3%,流轉人數(shù)為802人,流轉耕地面積237畝,占調(diào)查流轉面積的45.1%,其中:田235畝,地2畝。如人和鎮(zhèn)騎馬村、木古村的233畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后,租賃費為一畝田一年1000斤稻谷,按當年市場價計價。
(2)無償流轉的有170戶,占調(diào)查流轉戶的42.7%,流轉人數(shù)為595人,流轉耕地面積266.5畝,占土地流轉面積的52.9%,其中:流轉田167.3畝,地99.2畝。土地無償給他人耕種,并由原承包戶承擔每年的稅費。
3.按流轉簽訂合同的形式劃分。
(1)簽訂書面合同的有227戶,占調(diào)查流轉戶的57%,流轉人數(shù)798人,流轉耕地面積233畝,占調(diào)查流轉面積的46.2%,其中:田233畝。
(2)按口頭合同流轉的有171戶,占調(diào)查總戶數(shù)的43%,流轉人數(shù)599人,流轉耕地面積270.5畝,占調(diào)查流轉面積的53.8%,其中:田169.3畝,地101.2畝。
從調(diào)查的4個村36個社看,土地經(jīng)營較好的有1386戶,占調(diào)查總戶數(shù)的75%,承包土地人數(shù)4604人,經(jīng)營較好的耕地面積3938.2畝,占調(diào)查土地面積的86.6%,其中:田20xx.7畝,地1845.5畝。在土地流轉的398戶,503.5畝耕地中,目前經(jīng)營情況較好的有397戶,占流轉戶的99.7%,耕地489.5畝,占流轉耕地的97.2%,其中:田332.2畝,地167.3畝。如人和鎮(zhèn)騎龍村,將耕地160畝租賃給長江林場后,加大了對耕地的投入,擴大了規(guī)模,實現(xiàn)了林場、農(nóng)戶雙贏的局面。種“應付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶,占調(diào)查總戶數(shù)的25%,承包土地人數(shù)1347人,涉及耕地面積608.9畝,占調(diào)查土地面積的13.4%,其中田325.7畝,地283.2畝。
1.種“應付田”的情況。
我們將重栽輕管的粗放經(jīng)營土地現(xiàn)象,叫作種“應付田”。在被調(diào)查的農(nóng)戶中,種“應付田”的有269戶,790人,占調(diào)查總戶數(shù)的14.5%,面積509.5畝,占調(diào)查面積的11.2%,其中:田320.7畝,地188.8畝。分析產(chǎn)生種“應付田”的主要原因有:
(1)因認為種莊稼不劃算、效益低的有248戶,占種應付田的92.2%,土地面積448.7畝,占種應付田的88%,其中:田280.2畝,地168.5畝。
(2)因有外出打工或本地務工收入而疏于管理的有21戶,占種應付田的7.8%,土地面積60.8畝,占種應付田的12%,其中:田40.5畝,地20.3畝。
2.土地半丟荒情況。
土地半丟荒的涉及190戶,548人,占調(diào)查總戶數(shù)的10.2%,半丟荒土地面積為92.2畝,占調(diào)查面積的2%,主要涉及盤石鎮(zhèn)石樓村、人和鎮(zhèn)騎龍村,被丟荒的土地全為旱地。土地半丟荒,原因是農(nóng)戶的部分貧脊、低產(chǎn)、偏遠的坡耕地,投入高產(chǎn)出少,因此僅種植大春作物一季。
3.土地全丟荒情況。
土地全丟荒涉及2戶,9人,占調(diào)查總戶數(shù)的0.1%,全丟荒土地面積為7.2畝,占調(diào)查總面積的0.15%,其中:田5畝,地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農(nóng)戶全家外出打工或經(jīng)商,承包土地無人耕種,農(nóng)戶不愿丟失土地,而又無人可轉包,造成土地全部荒蕪。
二、存在的主要問題。
(一)土地承包“三到戶”的問題。
1.承包手續(xù)不健全,使農(nóng)民承包土地的權利得不到法律的保障。在土地二輪承包過程中,部分村社干部認識不到位,工作上怕麻煩等原因,致使二輪承包合同和土地經(jīng)營權證書至今仍堆放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會,沒下發(fā)到農(nóng)戶手中,嚴重違反了《農(nóng)村土地承包法》的貫徹落實。如盤石鎮(zhèn)永安村,由于第二輪土地承包時涉及到外遷移民,土地經(jīng)營權證書一直未發(fā)放到農(nóng)戶手中。
2.土地經(jīng)營權證書與農(nóng)戶實際承包土地面積存在差異。農(nóng)戶在承包后,由于新修村、組級公路或新修農(nóng)田水利設施等村社公益事業(yè)毀占了部分承包耕地,而造成農(nóng)戶實際承包土地面積與土地經(jīng)營權證書上的面積不一致。
(二)土地流轉中的問題。
農(nóng)村土地流轉效果較好,不僅提高了土地資源利用率,推進農(nóng)村土地規(guī)?;M程,而且對促進農(nóng)民收入的增長,促進農(nóng)村勞動力的轉移,也起到了積極作用。但是,在土地流轉過程中,也存在一些不容忽視的問題。
1.農(nóng)村土地流轉運作不規(guī)范。
農(nóng)村土地流轉方式多種多樣,有轉讓、租賃、轉包等多種形式,目前,這些方式既沒有按土地流轉的規(guī)范程序操作,也沒有農(nóng)村土地承包合同管理機構監(jiān)督實施,導致土地流轉運作不規(guī)范、無人管理。
2.農(nóng)村土地流轉合同不規(guī)范。
農(nóng)村土地流轉合同方式五花八門,有書面的,也有口頭的,有的甚至什么也沒有,即使簽訂流轉合同,合同也不夠規(guī)范,有關合同條款標的物不夠明確,約束力不強,易引起不必要的合同糾紛。
3.影響農(nóng)村土地流轉的因素多:(1)農(nóng)民固有的“戀地”情結很難消除。有的農(nóng)民長期在外務工經(jīng)商,寧愿送人代耕、拋荒或種應付田,也不愿把土地流轉給別人,認為土地是自己的命根子,害怕流轉后掉了自己的飯碗等;(2)少數(shù)農(nóng)戶已在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)找到了自己的謀生門路,不愿再承包土地,轉移不出去,退還集體因稅費原因和土地太分散,集體不愿接受等。
4.不規(guī)范流轉易引發(fā)承包合同糾紛。目前主要有兩種情況:(1)承包戶長期外出務工,將土地轉包給本村社以外的農(nóng)戶耕種,而引起本村社農(nóng)戶不滿,產(chǎn)生流轉合同糾紛;(2)有的農(nóng)戶全家外遷進城定居,并將房子賣給鄉(xiāng)外的農(nóng)戶后,購房方受讓該農(nóng)戶的土地進行耕種。購方通過不完全正規(guī)渠道又將戶口遷移至該村組,引起當?shù)剞r(nóng)戶意見,認為該農(nóng)戶占有了本村組的耕地資源,讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機會。同時認為這種整戶轉讓的土地比實際丈量劃地的面積多,遷入農(nóng)戶占了便利,存在糾紛的隱患。
(三)土地經(jīng)營中的問題。
1.土地經(jīng)營缺乏新穎性,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念仍然普遍。
我縣自實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整以來,通過土地流轉出現(xiàn)了一些種養(yǎng)殖業(yè)大戶,如人和鎮(zhèn)的苗圃場,水口鄉(xiāng)的大棚蔬菜,蓮花鄉(xiāng)的早熟桃園等等,形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),土地經(jīng)營效益好。但絕大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)結構調(diào)整不明顯,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主要地位,對所經(jīng)營的土地缺乏積極性,農(nóng)民對土地的依賴性下降,對土地投入少,掠奪性經(jīng)營較普遍。
2.土地經(jīng)營缺乏科技手段和未向種田能手集中。
農(nóng)村中大部分青壯年外出打工,土地由在家的婦女、老人、兒童種植,由于勞力的缺乏和科學種田知識的欠缺,造成土地粗放經(jīng)營,而農(nóng)村信息不靈,也使農(nóng)民的種植具有較大的隨意性和盲目性,導致農(nóng)產(chǎn)品賣難,也不同程度損傷了農(nóng)民經(jīng)營土地的積極性。
(四)承包合同管理中的問題。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機構名存實忘,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站并入農(nóng)業(yè)服務中心后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)職能弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有落實工作經(jīng)費和指派專人負責,對農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉的指導缺乏。
2.縣里沒有建立農(nóng)村土地承包合同仲裁機構,對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。
3.全縣缺乏規(guī)范的土地流轉合同文本樣式,不規(guī)范的合同因條款不齊易造成傷農(nóng)事件和合同糾紛。
三、建議。
(一)加強對《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹。
《農(nóng)村土地承包法》是一部關系新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的重要法律,認真學習施行這部法律,是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務,各地在宣傳的同時,必須結合實際,進一步穩(wěn)定農(nóng)村的基本政策,穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,保護和發(fā)展農(nóng)民的根本利益。
(二)建立健全各級農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉管理指導機構。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應盡快建立健全承包合同管理委員會和土地流轉管理指導機構,配備專門人員,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承包合同的鑒證、《農(nóng)村土地承包合同法》的監(jiān)督實施以及農(nóng)村土地糾紛的調(diào)解。同時,承包合同管理機構要建立合同管理制度,規(guī)范合同文本,審查鑒證合同內(nèi)容,妥善保管好各種合同檔案和調(diào)解協(xié)議書。
(三)盡快完善土地二輪承包工作。
在第二輪土地承包工作中,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,早已完成此項工作,但少數(shù)地方由于種種原因,仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發(fā)土地承包經(jīng)營證書的現(xiàn)象,因此,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應盡快完成此項工作,切實保護農(nóng)民的合法權益。
(四)土地使用權流轉必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。
土地使用權流轉必須在堅持確保所有權、穩(wěn)定承包權、搞活使用權的前提下,嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則,嚴格掌握政策界限,不能放任自流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強引導,不得用過硬的行政干預,強迫流轉,切實維護效益與公平的原則,確保土地使用權流轉規(guī)范、有序進行,保障農(nóng)民的土地權益。
(五)建立健全土地流轉申報、登記、鑒證制度。
進行土地流轉時轉入方和轉出方應向村委會提出書面申請,經(jīng)村委會或村民代表大會研究決定后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機構登記。村委會應督促和指導雙方簽訂土地流轉合同,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理部門,土地流轉合同應按統(tǒng)一的格式,如果發(fā)生合同糾紛,村委會和承包合同管理機構要及時調(diào)解。
(六)建立土地流轉風險金制度。
土地流轉合同簽訂后,業(yè)主每年應交納一定數(shù)量的風險保證金,以防范業(yè)主因經(jīng)營困難等原因無法履約的情況發(fā)生。如合同到期無糾紛發(fā)生,風險保證金如數(shù)退回。
(七)建立縣級農(nóng)村土地承包合同仲裁機構。
依托縣農(nóng)村經(jīng)營管理機構建立縣農(nóng)村土地承包合同仲裁機構,依法對農(nóng)村土地承包合同糾紛進行調(diào)解和仲裁。
(八)積極鼓勵農(nóng)村土地承包合同的流轉,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
各級農(nóng)村土地承包合同管理機構應積極鼓勵多樣化的流轉形式,積極引導多元化的流轉主體參與,努力探索縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經(jīng)營權流轉中介機構及土地信托服務中心(服務站),加速土地流轉,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進農(nóng)村剩余勞動力轉移,提高農(nóng)民收入。
經(jīng)營情況審計報告篇九
為了準確摸清xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營狀況,便于制訂科學的產(chǎn)業(yè)政策,加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的步伐。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署,近期我們對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進行了全面調(diào)查。通過調(diào)查,目前全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特點是:優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在不斷擴大,新產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展,已建立了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,涌現(xiàn)了一批帶動能力較強的龍頭企業(yè),打造了一批市場占有率較高的精品名牌,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益日益顯現(xiàn),已成為全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
(一)商品基地初具規(guī)模,主導產(chǎn)業(yè)逐步壯大。
全縣商品基地面積達139萬畝,其中優(yōu)質(zhì)稻基地56萬畝,優(yōu)質(zhì)油基地58萬畝,優(yōu)質(zhì)棉基地10萬畝,水產(chǎn)精養(yǎng)基地10萬畝,商品蔬菜基地5萬畝。全縣基本形成了優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、無公害蔬菜、江漢雞、名優(yōu)魚、意楊等七大支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展,帶動能力逐步增強。
目前全縣發(fā)展鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)銷龍頭企業(yè)182家,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)1家,省級重點龍頭企業(yè)2家(xx集團、xx有限公司),縣市級龍頭企業(yè)10家,固定資產(chǎn)3.2億元,帶動基地139萬畝,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)面積120萬畝,帶動農(nóng)戶6萬戶,從業(yè)人數(shù)8萬人,全縣農(nóng)產(chǎn)品年加工能力糧食達50萬噸、油菜達20萬噸、原棉達1萬噸。一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐步發(fā)展壯大。xx公司是今年9月被批準為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè),總資產(chǎn)為10980萬元,注冊資金為6000萬元,占地面積12萬平方米,年銷售收入可達1.2億元,帶動農(nóng)戶4萬戶;xx公司固定資產(chǎn)460萬元,年銷售收入720萬元,上交稅金4萬元,利潤18萬元,帶動養(yǎng)殖戶512戶。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,市場競爭力不斷增強。
通過實施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃,實施精品名牌戰(zhàn)略,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,市場競爭力不斷增強。到目前為止,全縣已有xx精米、xx香米、xx龍米、xx色拉油獲中國綠色食品認證,其中xx牌、xx牌精米已被評為湖北省名牌產(chǎn)品之一,并已先后通過了iso9000系列質(zhì)量體系認證,而且xx公司已經(jīng)取得了自由出口權。xx有限公司的`養(yǎng)殖基地、xx城郊蔬菜基地通過了xx省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證。20xx年,xx大米、xx香米在深圳、廣州等地銷售供不應求,市場占有率明顯提高,徹底改寫了當?shù)睾贝竺撞缓贸缘摹皭好薄?BR> (四)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式逐步形成。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,關鍵靠龍頭企業(yè)的帶動,基礎是千家萬戶,核心是龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間建立相應穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結機制。近年來,企業(yè)與農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)部門的協(xié)調(diào)下,訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。農(nóng)業(yè)部門一方面與科研院校研究品種、加工等,與企業(yè)商討品種、價格、外銷,另一方面幫助農(nóng)戶抓好無公害生產(chǎn),20xx年xx公司與農(nóng)戶簽訂了優(yōu)質(zhì)稻訂單10萬畝,雙低油菜訂單5萬畝,20xx年xx米業(yè)有限公司免費向農(nóng)戶贈送中國香稻種子10000斤,并以高于市場價30%的收購價與農(nóng)戶簽下了訂單。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),達到了農(nóng)企雙贏的效果,穩(wěn)定了企業(yè)與農(nóng)戶的關系,摸索出了科研院校+企業(yè)+農(nóng)技部門+農(nóng)戶的經(jīng)營模式。
近年來,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了一些成績和經(jīng)驗,但總體上還處于起步階段,發(fā)展速度不快,整體水平低,產(chǎn)業(yè)化程度不高,名牌產(chǎn)品少,與先進地區(qū)比較差距還較大,與市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求和農(nóng)業(yè)大市場資源豐富的實際還不相適應。存在的主要問題:
(一)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展不夠。
我縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正處于成長壯大時期,目前產(chǎn)值能過億元的企業(yè)只有xx公司、xx集團、xx糧油有限公司等,其它一些加工企業(yè)產(chǎn)值大多在幾百萬元至一、二千萬元之間,龍頭企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣的實際還不相適應。也就是說龍頭企業(yè)數(shù)量少,類型單一;企業(yè)塊頭小,規(guī)模不大;企業(yè)實力弱,帶動力不強;科技含量、產(chǎn)品附加值低,檔次不高;經(jīng)營分散,競爭力不強。
經(jīng)營情況審計報告篇十
在全球性的經(jīng)濟危機形勢下,部分中小民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨極大的困境與更大的挑戰(zhàn),人才的競爭在這種情況下顯得尤為關鍵。為全面掌握市民營企業(yè)人才隊伍建設的現(xiàn)狀,加快民營企業(yè)人才隊伍建設步伐,促進全市民營經(jīng)濟跨越危機,再創(chuàng)新高,年8-9月,市委黨校會同市經(jīng)濟商務局對全市156家規(guī)模企業(yè)中的84家企業(yè)就民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設問題進行了專題調(diào)研,通過采取參觀現(xiàn)場、個別走訪、召開座談會、問卷調(diào)查等形式,與民營企業(yè)經(jīng)營管理人員進行了廣泛交流和探討。從調(diào)查情況看,全市民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設得到較快發(fā)展,與“”期末比,中高級人才在企業(yè)所占比例有所上升,人才引進機制進一步健全,人才培訓工作逐步走上正軌。但與全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強勁態(tài)勢相比,與周邊縣市和沿海發(fā)達地區(qū)相比,我市人才隊伍建設還存在較大差距,提升我市民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍素質(zhì)迫在眉睫。
一、調(diào)研所采取的方式及基本情況。
本次調(diào)研主要采取問卷調(diào)查、走訪座談兩種方式進行。對全市156家規(guī)模企業(yè)中的84家企業(yè)進行了企業(yè)問卷和個人問卷調(diào)查,實際收回企業(yè)調(diào)查問卷84份,個人調(diào)查問卷139份;實地走訪座談了以酒業(yè)、三寧化工、奧美、開元化工、今貝生物、天元罐業(yè)、白銀紡貿(mào)、迅達科技為代表的8家重點企業(yè),召集了企業(yè)部分管理人員進行座談。在收回的139份有效個人問卷調(diào)查表中,有63份(占45%)來自于上述8家重點企業(yè)。
被調(diào)查的84家規(guī)模企業(yè)完成的主要指標在全市占據(jù)比重比較大,工業(yè)生產(chǎn)總值、利潤總額、稅收總額分別為92.51億元、3.8億元、2.55億元,職工總人數(shù)為12306人,其中8家重點走訪企業(yè)上述三項指標則分別達60.2億元、2.1億元、2.37億元,分別占84家規(guī)模企業(yè)的比例為65%、56%、94%;職工總人數(shù)達5222人,所占比例為42%。因此,8家接受走訪和座談的重點企業(yè),作為抽取樣本,對于全市規(guī)模企業(yè)來說,具有典型的代表性。
二、市民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍現(xiàn)狀分析。
從調(diào)查了解的情況看,全市規(guī)模企業(yè)經(jīng)營管理人才(包括生產(chǎn)管理人員和行政管理人員)中,懂經(jīng)營會管理的通用型人才對我市民營企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用,但是各民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的現(xiàn)狀,特別是人才的引進、培養(yǎng)和管理已成為制約企業(yè)快速發(fā)展的重要因素。下面,我們從以下三個方面進行分析:
(一)人才的引進。
人才緊缺又難以引進。本次調(diào)查中,在被問到“貴單位人才工作存在的難點有哪些”時,60%的人認為人才緊缺又難以引進,22%的人認為人才流失嚴重。無論是參與個人問卷調(diào)查的各層次經(jīng)營管理人員,還是參加座談人員普遍反映的人才地域分布結構,本土人才被任用占據(jù)絕對高的比例,外地人才的引進和使用比例明顯偏低。今貝生物公司則認為高層管理人才特別是產(chǎn)品研發(fā)方面的人才引進非常困難,即使引進來后也難以留住。在參與個人問卷調(diào)查的139人中,有117人是市人,占84%,市外省內(nèi)的有19人,僅占14%,省外國內(nèi)的則僅有3人。由此可見,優(yōu)秀人才特別是外來人才落戶本市企業(yè)并長期工作下去的比例非常低,市民營企業(yè)經(jīng)營管理人才本土化特征非常明顯,人才供求矛盾在全市民營企業(yè)中普遍存在,凸現(xiàn)出市民營企業(yè)對外來優(yōu)秀人才引進所面臨的困境。
制約因素:
通過走訪與座談,本市多數(shù)民營企業(yè)人事主管均認為較多地任用本地人才有利于企業(yè)人才隊伍的穩(wěn)固。這使本地人才任用比例加大的同時,外地人才引進難度加大,優(yōu)秀人才選拔面狹窄,影響了全市經(jīng)營管理人才的整體素質(zhì)。綜合分析139份個人問卷調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),影響人才到一個地區(qū),一個企業(yè)就業(yè)的因素有(見表一):
1、勞動報酬。81%的調(diào)查對象認為勞動報酬是吸引人才到一個地區(qū)一個企業(yè)就業(yè)的主要因素,這一因素位居第一,這主要是因為市當前的工資報酬水平與沿海發(fā)達地區(qū)相比沒有太大吸引力。
2、個人價值的實現(xiàn)和發(fā)展空間。71%的調(diào)查對象在追求勞動報酬的基礎上,更加注重個人價值的實現(xiàn)和在一個企業(yè)的發(fā)展空間,以獲得自我滿足感和成就感。
3、企業(yè)發(fā)展前景。69%的調(diào)查對象更加注重長遠利益,比較現(xiàn)實的將自身利益與企業(yè)利益結合起來,這更加說明多數(shù)外來人才更希望自己的工作相對穩(wěn)定。
4、當?shù)厣瞽h(huán)境。除上述三項因素外,66%的調(diào)查者綜合考慮工作環(huán)境和生活環(huán)境。在走訪座談過程中,多數(shù)經(jīng)營管理人員表示,當?shù)厣瞽h(huán)境如:房屋價格、子女就學條件及人文環(huán)境等均是外來人才考慮來此就業(yè)的重要因素。
5、當?shù)卣推髽I(yè)對人才的重視和當?shù)匚幕瘜W術氛圍。58%的調(diào)查對象認為當?shù)卣推髽I(yè)對人才的重視非常重要,25%的調(diào)查對象則認為當?shù)匚幕瘜W術氛圍也是值得考慮的一個因素。通過比較分析,充分說明,外來人才來市就業(yè)的考慮因素已從單一的經(jīng)濟利益向綜合利益轉變,當?shù)氐墓ぷ鳌⑸钆涮篆h(huán)境已是優(yōu)秀人才引進考慮的另一重要因素。
(二)人才的培養(yǎng)。
通過問卷調(diào)查與走訪座談,各企業(yè)培養(yǎng)人才的方式主要是人才培訓,當前各企業(yè)人才培訓的現(xiàn)狀如下:
1、培訓反映較為滿意:問卷調(diào)查顯示,調(diào)查對象普遍認為企業(yè)對人才的培訓是比較重視的,針對企業(yè)的培訓,認為比較滿意的達到60%,其中,16%的人認為非常滿意,44%的人認為較滿意。還有35%的人認為一般,認為不太滿意的則僅有5%(見表二)。三寧公司、迅達科技等受訪公司均認為對本企業(yè)員工的學歷培訓、業(yè)務培訓等抓得非常到位,員工對此也有高度認同感。
2、企業(yè)效益對人才培訓投入力度影響較大。問卷調(diào)查顯示,生產(chǎn)規(guī)模較大、發(fā)展勢頭較旺、發(fā)展前景較好的企業(yè)與規(guī)模較小、發(fā)展后勁不足的企業(yè)相比較,對企業(yè)人才的重視程度也不盡相同(見表三)。重點走訪座談的8家企業(yè)無論是培訓人數(shù)還是培訓經(jīng)費,占84家企業(yè)的比重都很高。通過對、20和上半年的數(shù)據(jù)比較,在培訓人數(shù)上,二者之比分別為43%、55%、50%,且呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢;在培訓經(jīng)費投入上,二者之比分別為87%、79%、67%,投入力度相對比較平衡。
3、培訓方式較為單一。問卷調(diào)查顯示,企業(yè)對經(jīng)營管理人才的培訓方式多采取內(nèi)部專業(yè)技能培訓,占71%的比例,采取集中參加培訓機構組織的培訓的方式占49%,其他如學歷培訓占4%,海外考察學習則僅占0.7%(見表四)。
4、培訓需求沒有得到很好的滿足。表四顯示,71%的調(diào)查對象參與過內(nèi)部專業(yè)技能培訓,其他培訓方式和培訓內(nèi)容則較少。問卷調(diào)查中,針對“對自己最需要加強的素質(zhì)和能力”這一問題,70%的人認為需要加強管理知識及技能,35%的人認為需要加強領導藝術,30%的人認為需要加強法律法規(guī)及政策水平,29%的人認為需要加強對本行業(yè)包括新技術發(fā)展預見能力的培養(yǎng),27%的人認為需要加強創(chuàng)新能力培養(yǎng),25%的人認為需要加強市場經(jīng)驗,還有16%的人則認為需要加強對決策能力、知人善任能力和社交能力的培養(yǎng),這充分說明,參與調(diào)查的經(jīng)營管理人員能清醒認識到自身能力與從事的工作存在的差距,對管理知識、領導藝術、法律法規(guī)及相關政策等知識非常渴求,當前企業(yè)進行的培訓內(nèi)容針對性不足,尚不能滿足人才培訓的多樣化需求(見表五)。
(三)人才管理。
1、人才結構不夠合理。在問卷調(diào)查中,32%的人認為企業(yè)人才工作的難點主要在人才結構不夠合理。根據(jù)抽樣匯總數(shù)據(jù)顯示,高學歷、高職稱人才比例偏低,年輕人才比例偏低,部分企業(yè)尚未建立人才梯隊結構,老中青搭配比例失調(diào),崗位輪換和替補現(xiàn)象非常難等等(見表六)。
其一,具有高學歷人才比例偏低。
所調(diào)查的84家民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的學歷多集中在中專與高中以下這一層次,所占比例為48%,??茖W歷所占比例為36%,本科學歷所占比例為15%,研究生及以上學歷所占比例僅為1%。特別是中層以下管理人員中,學歷結構一般集中在???、中專及高中以下學歷,且占管理人員總數(shù)的比例分別為32%、44%,在企業(yè)有限的經(jīng)營管理崗位中,低層次的管理人員占據(jù)非常高的比例。
其二,具有高職稱人才比例偏低。
所調(diào)查的84家民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍中,高級、中級、初級、初級以下職稱所占比例分別為11%、25%、55%、9%,初級職稱所占比重最大,高級職稱比例則比較偏低。
其三,年輕人才比例偏低。
從所調(diào)查的84家民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的年齡結構看,30歲以下的人員所占比例僅為19%,而30-40歲和40-50歲這兩個年齡檔次的人員所占的比例則分別為41%、36%,經(jīng)營管理人員的`年齡普遍偏大,年輕有為的人才還沒有形成全市經(jīng)營管理人員的主流,尚需要逐步擴大這一比例。
2、企業(yè)缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。
問卷調(diào)查中,“企業(yè)在人才資源開發(fā)中存在的主要問題”34%的人認為是人才政策不多,也不夠優(yōu)惠,優(yōu)秀人才落戶政策不夠吸引人,比如:住房補貼。這使部分企業(yè)沒有形成長遠的人力資源規(guī)劃,對人才政策的制訂走一步看一步,隨意性較大。具體表現(xiàn)在:一是沒有建立梯進式的人才隊伍結構,使企業(yè)經(jīng)營管理人才老中青搭配不協(xié)調(diào),出現(xiàn)老的退休了,年輕的接不上等斷層現(xiàn)象;二是崗位設置基本是1:1的比例,一個螺絲對一個眼,一旦出現(xiàn)因病因事或辭職等情況,沒有替補人員,這主要是因為企業(yè)內(nèi)輪崗制度沒有建立健全;三是對人力資源的開發(fā)僅限人事管理,并沒有對新引進人才進行專業(yè)的職業(yè)生涯設計,使新引進人才不清楚公司在任用時的真實意圖,從而容易因工資報酬、工作環(huán)境、自我價值的實現(xiàn)等因素影響失去留下來的信心;四是企業(yè)在用人機制方面比較死板,僅依靠管理制度對人才加以約束,沒有靈活的管理機制,不能體現(xiàn)人本化的人才管理體制。
經(jīng)營情況審計報告篇十一
新階段新問題新思路新對策__市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室(2007年6月20日)為準確把握新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展趨勢,找準發(fā)展中存在的新問題,研究促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深化升級、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設的有效措施,我們采取市和縣市區(qū)配套聯(lián)動、全面統(tǒng)計和典型調(diào)查相結合方式,就此進行專題調(diào)研。
近年來,圍繞深入貫徹落實中央和省委1號文件精神,著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、解決新時期“三農(nóng)”問題,堅持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,大力實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進戰(zhàn)略,通過強化政策支撐體系,增加資金投入,加大推進力度,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升。以產(chǎn)業(yè)組織帶動能力不斷增強、主導產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模、利益聯(lián)接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強為主要標志,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入一個新的階段,目前全市“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局初步形成。綜合調(diào)查情況,呈現(xiàn)出以下幾個主要特點:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織快速發(fā)展,帶動能力明顯增強。2006年全市成規(guī)模的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到1357個,其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家,比2002年(下同)增加533家,年均增加133家;市級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到157家,其中國家級2家,省級19家,市級136家。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入367.73億元,利稅33.92億元,同比增長1.83倍、1.58倍,年均增長16.3%和12.1%;其中157家市級以上重點龍頭企業(yè)年銷售收入、利稅分別達到265.5億元、24.2億元,分別占規(guī)模以上龍頭企業(yè)的72.2%和71.3%。比較規(guī)范的農(nóng)村中介服務組織462個,年銷售收入和利稅分別達到24.9億元、2.7億元;農(nóng)村專業(yè)市場發(fā)展到210處,年經(jīng)營額132億元,其中年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場達到76處,年經(jīng)營額87.8億元。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動種植基地面積410萬畝,養(yǎng)殖基地規(guī)模1.1億頭(只),農(nóng)戶95萬戶,目前全市已有55%的農(nóng)戶和53%的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道。
二是生產(chǎn)基地規(guī)模加快膨脹,主導產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和特色優(yōu)勢凸顯,初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌和中藥材等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。種植業(yè)建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜、10萬畝優(yōu)質(zhì)土豆、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材和5萬畝蘆筍特色種植基地;養(yǎng)殖業(yè)建成1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),年出欄千頭的肉牛基地達到103處,年出欄萬只以上禽場2570處,年出欄千頭的養(yǎng)豬場670處,年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地56處,存欄1600萬只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地;水產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖基地發(fā)展到700余處,面積24萬畝;林果業(yè)建成100萬畝用材林、90萬畝干鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸拉長,利益聯(lián)接漸趨緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由偏重于生產(chǎn)基地建設向基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌開發(fā)、市場營銷多方并重發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長,農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提高。利益聯(lián)接機制不斷完善,訂單、合同、股份制、股份合作制等緊密型聯(lián)系方式得到更多應用。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中,通過合同、合作制、租賃等形式與基地和農(nóng)戶進行聯(lián)接的達到203家,占30%。從產(chǎn)業(yè)構成和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)類型看,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和出口加工型企業(yè)利益聯(lián)接關系相對緊密。
四是政策扶持力度不斷加大,支撐體系日臻完善。在認真落實省里對重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息扶持政策的基礎上,2003年以來,市財政每年安排專項資金對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)基地進行扶持。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2006年市和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政扶持資金達到9624萬元,其中市級財政4000萬元。對規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和建立擔保組織補貼2382萬元,對新建、擴建龍頭企業(yè)貸款貼息扶持和獎勵1618萬元。
經(jīng)營情況審計報告篇十二
國家審計署在《至審計工作發(fā)展規(guī)劃》中明確規(guī)定到20,所有的審計項目都應開展績效審計??冃徲媹蟾媸强冃徲嬛匾沫h(huán)節(jié)之一,但在我國至今尚未形成一套規(guī)范的格式,大多數(shù)報告的表達方式復雜多樣,使讀者不能透徹了解審計人員所報告的管理活動或規(guī)劃。而國外許多國家都對績效審計報告框架做出了明確的規(guī)定,因此筆者擬通過探討國外績效審計報告框架,以期獲得對我國績效審計報告框架的啟示。
國外許多國家績效審計發(fā)展較早,績效審計報告已經(jīng)形成了完備的框架體系。為了研究我國績效審計報告框架體系,筆者主要從以下8個績效審計發(fā)達的國家進行綜述,以期對我國有所借鑒。
(一)美國績效審計報告框架美國績效審計報告的框架內(nèi)容非常系統(tǒng),主要包括十個方面:審計目標、范圍和方法,其主要是為了使讀者了解審計的目的、判斷審計報告內(nèi)容的價值,以及為達到目標所使用的方法;重大的審計成果,在可能時還包括審計結論。以使讀者充分了解所報告的事項;糾正問題和改善經(jīng)營活動的建議。審計人員通過審計,如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動還有改善的潛力,報告中應當提出相應的建議;應說明一般公認政府審計準則的適用性及如不采用某種準則將對審計結果產(chǎn)生的可能影響;審計中發(fā)現(xiàn)的重大違法問題和濫用權力行為。當審計人員根據(jù)獲得的證據(jù)斷定重大的不合規(guī)時間或濫用行為發(fā)生時,他們應該報告有關信息;被審計單位的管理缺陷和其他重大缺陷。在績效審計中,審計人員可以將管理控制中的重大缺陷確定為效益不佳的原因;被審計項目負責人對審計發(fā)現(xiàn)、結論、建議及糾正措施的看法。在編寫報告時,加入被審計單位的看法能夠顯示他們解決問題的計劃;被審計項目顯著的成就。將被審計項目重大管理成就寫入報告,有利于其他使用者了解情況;對將來需要審計的重大問題提出建議;如果禁止公開披露某些資料,審計人員可以在報告中說明未披露資料的性質(zhì)及禁止紕漏的依據(jù)。
(二)加拿大績效審計報告框架加拿大績效審計報告框架內(nèi)容包括:審計目的、審計時間、審計范圍;審計準則;審計項目的概況,包括管理層的責任;審計標準及與管理層在審計標準方面存在的分歧;審計查出的主要問題;審計建議;被審計單位對審計報告的反饋意見;審計結論。
(三)英國績效審計報告框架英國績效審計手冊提出績效審計報告要全面反映審計工作的目標、工作過程與方法以及工作的成果,其內(nèi)容主要包括:項目背景;被審計單位或項目的工作目標;被審計單位實現(xiàn)其目標的主要手段和措施;審計人員開展績效審計情況的描述(包括審計的范圍、內(nèi)容和方法);審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析;提出的審計建議。
(四)澳大利亞績效審計報告框架澳大利亞聯(lián)邦和州審計署的績效審計報告,一般都不采用固定格式的簡式報告,而是采用詳細描述的繁式報告??冃徲媹蟾娴慕Y構,按照順序依次是:標題頁和呈送信;內(nèi)容目錄;縮寫詞語列表;摘要和建議;審計發(fā)現(xiàn)和結論;附錄;索引等??冃徲媹蟾姹仨毎ǖ膬?nèi)容有:審計目標及評價標準(或被審計事項應達到的成果);對被審計事項的背景描述;審計發(fā)現(xiàn)(附主要的審計證據(jù));針對每一項審計發(fā)現(xiàn)或?qū)徲嬕庖姷谋粚徲媶挝环答佉庖?審計結論和審計建議。
(五)瑞典績效審計報告框架瑞典審計局出具的績效審計報告的格式和內(nèi)容因?qū)徲嬳椖康牟煌煌?,但基本結構大致相同,包括八個部分:審計情況概述;引言;審計安排;審計對象說明;審計發(fā)現(xiàn)問題;審計結論;審計建議和附件。
(六)德國績效審計報告框架德國績效審計報告對聯(lián)邦審計院的工作有重要意義,已經(jīng)成為聯(lián)邦審計院履行工作義務的核心,其績效審計報告框架內(nèi)容主要包括以下六個部分:內(nèi)容概要;確定的事實;對事實做出的評價;主管部門發(fā)表的意見;聯(lián)邦審計院的最終評價;聯(lián)邦審計院的建議和倡議。
(七)日本績效審計報告框架日本績效審計報告一般包括兩大部分:報告會計檢察院的審計方針和審計實施情況;報告審計發(fā)現(xiàn),報告審計發(fā)現(xiàn)中又包括介紹審計發(fā)現(xiàn)的類別、報告審計發(fā)現(xiàn)內(nèi)容和建議采取的改進措施、會計檢察院對績效審計發(fā)現(xiàn)問題發(fā)表意見。
(八)韓國績效審計報告框架韓國績效審計報告一般包括五項內(nèi)容:項目背景;審計范圍與方法;審計發(fā)現(xiàn)的主要問題;審計建議;對審計建議的反饋。
由以上綜述可以看出,大多數(shù)國家績效審計報告內(nèi)容大致相同,幾乎都包括:被審計單位的背景資料;審計的范圍、目標、方法;對審計準則遵循情況的說明;審計發(fā)現(xiàn)的事實、結論和建議;被審計單位的反饋意見等,但又各具特色。
(一)美國美國國家審計署要求績效審計報告的表述應:完整。報告中,為滿足審計目標和證明報告事項正確的資料和背景必須完整;準確。審計報告中任何不準確之處都可能引起對整個報告的懷疑,且還可能損害審計機關的信譽,降低報告效果;客觀。審計報告應該公正且不給人誤導,防止夸大或過分強調(diào)效益中的缺陷;有說服力。審計結果應與審計目標相符,審計發(fā)現(xiàn)以具有說服力的方式表述,審計結論和建議與所陳述的事實有邏輯聯(lián)系;明確。審計報告應通俗易懂,語言在業(yè)務允許情況下盡可能簡練、明確。
(二)加拿大加拿大國家審計署對績效審計報告的信息披露有著非常嚴格的要求與限制。由于審計報告不需遵循加拿大《信息披露法》,公眾或第三人不能依據(jù)《信息披露法》要求獲得審計工作底稿、審計報告草稿等具體詳細的審計資料。此外,當審計人員可能被新聞媒體詢問對一些與工作相關事情的觀點或看法前,必須獲得有關領導批準。如果審計人員違反了審計署的保密規(guī)定。將構成非常嚴重的事件,該事件還將報告給眾議院。
(三)英國英國績效審計報告中的審計建議沒有強制性,被審計單位可以選擇不執(zhí)行審計建議,審計署只將報告提交議會并公開發(fā)表,并通過加強和被審計單位的合作來確保審計建議得到實施。審計署非常重視審計建議的質(zhì)量,強調(diào)審計建議必須有前瞻性,全面性。
(四)澳大利亞澳大利亞審計署對審計報告征求意見的.要求做出了詳細的規(guī)定:對任何聯(lián)邦機構及下屬單位進行的績效審計,在審計報告草稿完成后,應提高一份給被審計單位最高首長。對于國有獨資企業(yè)及其下屬單位進行的績效審計,在審計報告初稿完成后,應提交一份給被審計單位相關人員。審計長可以將以上各種績效審計報告初稿,提供給他認為需要閱讀的機構或個人。
(五)瑞典瑞典審計署的實際操作中,績效審計報告對審計發(fā)現(xiàn)問題、審計結論和審計建議的結論有兩種安排方式:在列出一條審計發(fā)現(xiàn)問題后緊接著列出相應的審計結論和建議,然后在列出下一條審計發(fā)現(xiàn)問題、相應審計結論和建議。將審計發(fā)現(xiàn)問題、審計結論和審計建議分成三個獨立的部分,分別表述。
(六)德國德國績效審計報告有以下三個特征:1.將績效審計報告列入年度報告。2.針對重大事項提交特別報告。特別報告使聯(lián)邦審計院可以及時就重大審計結果向立法機關和聯(lián)邦政府提交報告。3.提供咨詢報告。
(七)日本日本的會計檢查院一貫重視績效審計,傳統(tǒng)上對于“三e”中的經(jīng)濟問題,即浪費行為特別揭示?,F(xiàn)在越來越重視利用項目評價手段開展績效審計,考察項目的效果。在年度報告中,績效審計占相當多的內(nèi)容。
(八)韓國韓國監(jiān)查院要求審計報告必須符合及時性、全面性、準確性、客觀性等原則,并簡明扼要,合乎邏輯。監(jiān)查院應向社會公告審計結果。
經(jīng)營情況審計報告篇十三
20**年6月末,統(tǒng)計局對我旗26家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行了一次生產(chǎn)經(jīng)營狀況和全年趨勢判斷調(diào)查,從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體情況、企業(yè)生產(chǎn)(設備)能力利用情況、企業(yè)能源原材料供應及價格情況、企業(yè)產(chǎn)品出口情況、企業(yè)盈利情況、企業(yè)產(chǎn)品銷售價格及變動趨勢、企業(yè)流動資金情況、企業(yè)結構調(diào)整等八個方面進行調(diào)查。
通過細致調(diào)查,26家企業(yè)在對今年以來生產(chǎn)經(jīng)營總體狀況的基本判斷中,有23%的企業(yè)經(jīng)營狀況良好;有62%的企業(yè)經(jīng)營狀況基本正常;只有15%的企業(yè)經(jīng)營狀況較差。企業(yè)認為xx年比xx年生產(chǎn)經(jīng)營走勢較好的`占31%;認為基本相當?shù)恼?5%。第三季度我旗停產(chǎn)的企業(yè)共有5家,因季節(jié)性停產(chǎn)的有興安雪淀粉、奈倫淀粉、銀峰淀粉和光明熱力4家,因基礎設施未建設完成的企業(yè)江河余熱發(fā)電1家,除以上5家企業(yè)停產(chǎn)外其余21家企業(yè)生產(chǎn)正常。在與企業(yè)談到制約企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題時,有42%的企業(yè)認為市場需求不足;有50%的企業(yè)認為能源原材料價格上漲影響較大;有38%的企業(yè)流動資金緊張;有31%的企業(yè)由于市場競爭加劇,使產(chǎn)品價格不斷下降。
從企業(yè)生產(chǎn)(設備)綜合能力情況來看,當前企業(yè)生產(chǎn)能力達到滿負荷生產(chǎn)的占15%;基本發(fā)揮正常的占58%;發(fā)揮不足的占23%;發(fā)揮嚴重不足的占4%。預計全年企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力(設備)利用率在80%以上的達到5家,占全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的19%;利用率在70%---80%的10家,占38%;利用率在60%——70%的6家,占23%;利用率在50%——60%的3家,占12%;利用率在50%以下的2家,占8%。xx年有新能力投產(chǎn)或能力擴建的企業(yè)共8家,占全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的31%。
第二季度企業(yè)主要能源供應情況:在煤炭供應上,我旗26家規(guī)模以上企業(yè)中有8家企業(yè)不使用煤炭,在剩余的18家企業(yè)中只有光明熱力煤炭供應有所緊張外,其余企業(yè)煤炭供應正常,預計第三季度與第二季度基本相同。在所有26家企業(yè)中全年電力供應正常。在第二季度中有38%的企業(yè)主要原材料供應充足;有42%的企業(yè)主要原材料供應一般。預計第三季度與第二季度基本相同。第二季度原材料購進價格與上季度相比基本穩(wěn)定的占38%;價格有所上漲的占46%;價格明顯上漲的占4%。預計第三季度原材料購進價格與第二季度相比基本穩(wěn)定的占77%;價格有所上漲的占15%;認為價格下降的占4%。
我旗只有4家企業(yè)存在出口業(yè)務,今年以來企業(yè)產(chǎn)品出口形勢一般的占50%;較差的占50%。認為全年企業(yè)產(chǎn)品出口與去年基本相當?shù)恼?0%;比xx年明顯減慢的占50%。有25%的企業(yè)認為目前匯率變動很小,對企業(yè)出口基本沒有影響;有25%的企業(yè)認為匯率變動已對產(chǎn)品出口產(chǎn)生一定影響;有50%的企業(yè)認為匯率變動已對產(chǎn)品出口產(chǎn)生明顯影響。
企業(yè)盈利情況:預計第二季度企業(yè)實現(xiàn)利潤比上年同期明顯增加的企業(yè)占12%;與上年同期基本相同的占50%;比上年同期明顯減少的占38%。預計全年企業(yè)實現(xiàn)利潤比xx年大幅度增加,增幅20%以上的占8%;增幅10%——20%的占8%;增幅10%以內(nèi)的占43%;降幅10%以內(nèi)的占15%;降幅10%以上的占16%;有27%的企業(yè)認為導致利潤增幅減少或利潤下降的主要因素是能源、原材料價格上漲,成本增加的原因;有8%的企業(yè)認為是利率上調(diào),利息支出增加的原因;有42%的企業(yè)認為是市場總體供過于求,產(chǎn)品價格不斷下降的原因。
在26家企業(yè)中,有15%的企業(yè)與第一季度相比當前企業(yè)產(chǎn)品價格有所上升;有58%的企業(yè)持平;有23%的企業(yè)下降。從全年看,有8%的企業(yè)認為產(chǎn)品價格呈上升趨勢;有65%的企業(yè)認為基本穩(wěn)定;有23%的企業(yè)認為有下降趨勢。
在我旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,現(xiàn)有設備的綜合技術水平達到國際90年代先進水平的1家,達到國內(nèi)先進水平的6家,達到國內(nèi)一般水平的18家,只有1家企業(yè)設備屬國內(nèi)落后水平。
二、全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運轉情況。
1、新增的四家企業(yè)將成為我旗主要的經(jīng)濟增長點,蒙西水泥年產(chǎn)510萬噸熟料生產(chǎn)線一期工程已于去年12月投入使用,一期170萬噸生產(chǎn)線運轉正常,如每月滿負荷生產(chǎn),產(chǎn)值可達到4000萬元左右,到今年7月份該公司將開始生產(chǎn)水泥,產(chǎn)值將進一步增長;目前該公司第二條170萬噸生產(chǎn)線(即二期工程)已啟動,預計7月末開工,通過一年的建設,可投入生產(chǎn),到時該企業(yè)產(chǎn)值將翻一翻。金華木業(yè)因為今年手握訂單,基本未受到金融危機影響,生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。江河余熱發(fā)電在與電力公司形成聯(lián)網(wǎng)后,預計將在9月進行生產(chǎn),有望拉動我旗經(jīng)濟增長。雙娃飼料的產(chǎn)品主要是供應總公司洛娃集團在我旗建立的三個奶牛養(yǎng)殖基地,連帶向周邊養(yǎng)殖戶進行銷售,因此大的市場環(huán)境對其幾乎沒有影響。
2、我旗油脂企業(yè)在全旗工業(yè)總量上所占比重較大,現(xiàn)已接近生產(chǎn)能力極限。油脂企業(yè)今年由于植物油價格下降,將對產(chǎn)值產(chǎn)生一些影響,但加工原料大豆是我旗主要的種植品種,按近年情況來看,大豆價格起伏不大,一直保持穩(wěn)定,因此油脂企業(yè)不會有太大變化,但從現(xiàn)在市場及大豆期貨價格看,豆油、豆粕價格仍有上漲趨勢,前景樂觀。
3、我旗農(nóng)畜產(chǎn)品價格依舊保持較高水平,加之今年我旗全面禁牧,部分養(yǎng)畜戶進行拋售,屠宰企業(yè)屠宰量增加,促使企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值較去年大幅度增長;蒙原和草原在短期內(nèi)產(chǎn)值會有所增長,但如此一來本地區(qū)牲畜頭數(shù)勢必有所減少,靠屠宰生存的蒙原、草原將受到影響,將向外地收購牲畜,如果牲畜收購渠道不暢,明年產(chǎn)值有下降的可能。
4、乳品企業(yè)由于受金融危機和“三鹿”的雙重影響,在產(chǎn)品銷售上存在很大困難。雙娃乳業(yè)的擴能帶動該公司產(chǎn)值持續(xù)走高,奶?;氐膬?yōu)勢也得到充分體現(xiàn),雖然今年雙娃乳業(yè)完成的產(chǎn)值要比去年有大幅度增長,但該公司新建的日處理鮮奶1000噸生產(chǎn)線未能全線投產(chǎn),企業(yè)存在嚴重的“吃不飽”現(xiàn)象,奶源短缺和產(chǎn)品銷售難等問題都將影響企業(yè)發(fā)展。而雪花乳業(yè)奶源短缺和產(chǎn)品銷售難的問題更為嚴重,今年產(chǎn)值明顯下降。同時國際同類產(chǎn)品價格較低,本地企業(yè)乳產(chǎn)品即使降到成本價,銷售價格仍高于國際同類產(chǎn)品價格,因此,影響乳品企業(yè)加快生產(chǎn)的信心。
5、xx旗電力有限責任公司今年產(chǎn)值將增長近一倍,其主要原因是今年我旗蒙西水泥投產(chǎn),該企業(yè)日用電量在35萬千瓦時左右,另外我旗又新增幾家企業(yè),加上綏滿高速公路、扎蘭屯至xx旗鐵路施工用電和城鎮(zhèn)建設用電,使電力公司售電量增加。
7、金石水泥今年一直停產(chǎn)未報,主要原因是該企業(yè)因環(huán)保未達標,在去年11月份被通報關閉,5月末該企業(yè)完成水泥窯的改建,從蒙西水泥購入熟料加工生產(chǎn)水泥,年設計生產(chǎn)能力50萬噸,相當于改建前的一倍以上,產(chǎn)值有望大幅度提高。
經(jīng)營情況審計報告篇十四
一九九五年世界上第一個網(wǎng)吧在英國的首都倫敦正式成立。短短的九年間,網(wǎng)吧風靡世界各地,遍及城鄉(xiāng)。××市××區(qū)的網(wǎng)吧是一九九七年設立的,由于網(wǎng)吧溶知識性、趣味、娛樂性為一體,迅速受到廣大青少年的歡迎。因此,網(wǎng)吧如雨后春筍,蓬勃發(fā)展,據(jù)××電視臺新聞報道,到目前為止,已在××區(qū)工商部門注冊的網(wǎng)吧有×××家。加上以計算機培訓實為網(wǎng)吧的有×××余家,共計××城鄉(xiāng)現(xiàn)有×××家。××居民居住相對集中,70的網(wǎng)吧也集中在主×××,網(wǎng)吧的密度在××市屈指可數(shù)。
在這×××多家網(wǎng)吧中經(jīng)營規(guī)模都比較小,最大的新華網(wǎng)吧也只有150臺機器,最小的僅10臺,平均每家網(wǎng)吧的機器在30臺左右?!痢痢良揖W(wǎng)吧有機器6240臺,形成的固定資產(chǎn)×××多萬元,從業(yè)人員×××余人,人均產(chǎn)值×××萬多元,每年為地方財政提供×××余萬元的稅收,為促進××經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極貢獻。
盡管××網(wǎng)吧發(fā)展迅速,但也存在不少的問題,通過調(diào)查,歸納起來,當前××網(wǎng)吧存在的主要問題如下:
一、各行政部門審批失控,形成盲目發(fā)展,數(shù)量過多,經(jīng)營效果差。
從20xx年6月份北京的網(wǎng)吧發(fā)生嚴重火災事故的一段時間,××區(qū)一度對網(wǎng)吧審批把關較嚴,網(wǎng)吧的發(fā)展比較適度,當時××區(qū)網(wǎng)吧只有×××多家。但從20xx年以來,由于當?shù)匚幕?、公安、工商等行政部門對網(wǎng)吧的審擬放寬。因此,在一年之內(nèi),新增網(wǎng)吧50,其增長十分驚人,超過××經(jīng)濟增長的4倍,本來網(wǎng)吧已經(jīng)飽和,“非典”流行期間,網(wǎng)吧停業(yè)50天,一些黑網(wǎng)吧紛紛誕生,有的以計算機培訓為名引誘青少年上網(wǎng),還有的家庭互聯(lián)網(wǎng)用戶買二手機,利用他們的互聯(lián)網(wǎng)線路未被切斷的優(yōu)勢,接起了家庭網(wǎng)吧,一些職業(yè)玩家和網(wǎng)蟲在網(wǎng)吧停業(yè)后自己購買了計算機在家上網(wǎng),有的學生家長,為了不讓自己的孩子到網(wǎng)吧上網(wǎng),很快購置了計算機?!胺堑洹奔铀倭擞嬎銠C的家庭化進程。據(jù)統(tǒng)計,“非典”前,在電信部門辦理互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的每月只有200~×××戶,而“非典”盛行的20xx年4月—6月份,平均每月達200×××多戶,引起電信部門互聯(lián)網(wǎng)容量不夠,不得不迅速擴容。一方面是網(wǎng)吧的數(shù)量在增加;另一方面,是家庭計算機的超高速發(fā)展,因此,網(wǎng)吧客戶大幅度減少,形成了僧多粥少的局面。從此以后,網(wǎng)吧一蹶不振。
××區(qū)一居民投資×××萬余元,在紅光路開了一家網(wǎng)吧經(jīng)營,兩個月就虧損了近萬元。由于××區(qū)網(wǎng)吧總量失控,多數(shù)網(wǎng)吧都或多或少地發(fā)生了虧損,有的網(wǎng)吧為了外爭取客戶,不得不大幅降低網(wǎng)費,有的已降到××0×××元/1小時,盡管如此,上網(wǎng)客戶仍然沒有明顯增加。
二、網(wǎng)吧經(jīng)營者負擔過重。
三、網(wǎng)吧或多或少的存在違規(guī)違法經(jīng)營的問題。
網(wǎng)吧的服務對象主要是青少年,據(jù)統(tǒng)計,到網(wǎng)吧上網(wǎng)的人員中,40歲以上的只有5,35~40歲的約10,35歲下占到85,青少年正是長身體學知識的成長階段,絕大多數(shù)是學校在讀生。盡管學校行課期間,不允許未成年人入內(nèi),但仍有網(wǎng)吧老板違規(guī)接納未成年人上網(wǎng),這將對社會產(chǎn)生一些負面影響。時有家長到網(wǎng)吧找孩子,為此也造成了有的人對網(wǎng)吧產(chǎn)生偏激的想法,全面否定網(wǎng)吧對普及計算機知識,開發(fā)學生智力,促進經(jīng)濟發(fā)展,休閑娛樂的積極作用。
針對上述問題,筆者認為:
一是政府行政部門,特別是文化,公安、工商、稅務等行政執(zhí)法部門應嚴格控制審批新的網(wǎng)吧,堅決取締黑網(wǎng)吧,控制數(shù)量,提高質(zhì)量,鼓勵兼并重組,引導網(wǎng)吧穩(wěn)健發(fā)展。
二是調(diào)整對網(wǎng)吧業(yè)的稅收和行政業(yè)收費政策,減輕網(wǎng)吧經(jīng)營者的負擔。
三是引導網(wǎng)吧經(jīng)營者成立協(xié)會,嚴格自律,依法經(jīng)營,防止相互排擠的惡性循環(huán)和其它不正當?shù)母偁幮袨?,維護網(wǎng)吧經(jīng)營者的合法權益。
四是加強宣傳密度,引導正確看待網(wǎng)吧業(yè)。一時間,網(wǎng)吧成為過街老鼠,人人喊打。有的學生家長的孩子因不聽話,逃學或出走都怪罪于網(wǎng)吧,這是一種十分偏激的看法。隨著人類的文化不斷發(fā)展,網(wǎng)絡經(jīng)濟已成為21世紀經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。固然有的青少年進網(wǎng)吧沉溺于網(wǎng)絡游戲之中,樂不思學,影響了學習,甚至有的千里迢迢出走去找網(wǎng)友,不辭而別,給家長造成了精神上和心理上的負擔。但是也要看到他們絕大多數(shù)在網(wǎng)吧學到了不少東西。筆者在春節(jié)期間碰到一位××第二中學的女生。他們老師布置了一道作業(yè)題,通過互聯(lián)網(wǎng)給老師發(fā)一封電子郵件,她請我?guī)退暾堃粋€電子郵箱,我認為這位老師引導學生的思路很正確。對學生上網(wǎng)采取了疏導的方法,鼓勵青少年接觸計算機,學習計算機,使他們懂得了計算機知識,能夠熟練地進行操作。這些都對他們的將來起到了積極作用。將來的社會是信息化社會,大家回想一下上個世紀80年代,通訊個人化還是可望不可及的事,在短短的內(nèi)已變成了現(xiàn)實。過不了幾年,計算機個人化也是勢在必行的事。
因此,我們應該通過正確的引導,揚長避短,趨利避害,才是正確方法。
經(jīng)營情況審計報告篇十五
根據(jù)市、縣《關于做好全市規(guī)模經(jīng)營情況調(diào)研的通知》的要求,我鎮(zhèn)認真組織對全鎮(zhèn)目前土地規(guī)模經(jīng)營性情況進行了全面的調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況簡單地匯報如下:
一、當前土地規(guī)模經(jīng)營的概況。
我鎮(zhèn)地處縣城東部,與鹽城、泰州、淮安三市交界,先后由原射陽、天平、水泗三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,現(xiàn)有版圖面積194平方公里,34個行政村(含3個居委會),全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口8.21人口萬人,勞動力4.98萬人,從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力2.05萬人,外出務工勞動力2.95萬人。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59807萬元,農(nóng)民人均純收入5022元。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地總面積8.53萬畝,土地集中經(jīng)營面積5.89萬畝,其中經(jīng)營30畝以上的有60個,50畝以上的55個,100畝以上的有40個,200畝以上的有37個,500畝以上的38個。集中經(jīng)營的土地常年用工577人,人均年工資8500元,季節(jié)性用工134198個,發(fā)放工資總額174.6萬元。土地集中的主要途徑是轉包、租賃、入股等形式。逐步將土地向種田大戶集中,便于耕種。
二、促進土地規(guī)模經(jīng)營采取的措施。
1、推進成立《土地股份合作社》。
隨著農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快,隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和人們對物質(zhì)、文化生活需求的提高,農(nóng)村剩余勞動力逐步由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉化,勞動力的變化和轉移,土地流轉已成為今后發(fā)展的必然趨勢。為了保護農(nóng)民的合法權益,確保流轉后的土地承包經(jīng)營權和收益權不受侵占,成立土地股份合作社是當前穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的一種完善措施。我們鎮(zhèn)于今年七月在戴莊村成立了“戴莊村土地股份合作社”,成立之后我們認為有兩方面的優(yōu)勢,一方面從效益的角度看,可以確保土地有充分的使用,對原有多戶所有,過于零碎的土地集中起來,由合作社組織經(jīng)營或向社會招標,讓有經(jīng)濟實力、有經(jīng)營頭腦、有對路項目者應標經(jīng)營,可以推動規(guī)模種植,實現(xiàn)科技興農(nóng),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,不斷開拓新的農(nóng)產(chǎn)品項目,逐步向市場化轉化,最終還可以提高經(jīng)濟效益,讓原承包戶,也就是股東,從收益上得到更多的實惠。另一方面,從土地經(jīng)營和管理權的角度看,目前通過股份合作形式,使每個村民變股民,股份合作制集中股民的意愿進行運作,這樣農(nóng)民都能真正當家作主,切實維護好自身的權益。
2、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,大做生態(tài)旅游文章。
近年來,我鎮(zhèn)政府租賃了沖林村1200畝土地,充分利用“中國荷藕之鄉(xiāng)”的無形資產(chǎn),在該區(qū)域建設了荷藕生態(tài)旅游觀光,該區(qū)域周圍無任何污染,空氣新鮮、水質(zhì)清晰。每年都吸引了不少中外游客,為招商大造平臺。
3、加快擴大勞務,是緩解土地資源矛盾,逐步實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營的有效途徑。
我鎮(zhèn)水面資源比較豐富,但人均耕地只有1畝左右。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術含量提高,農(nóng)村剩余勞動力不斷增多,人地矛盾日益突出,農(nóng)民隱性失業(yè)的問題比較嚴重。事實證明,凡是勞務輸出人數(shù)較多的村,老百姓都忙著外出掙錢,相互“攀富”,村里閑雜人員少,資源糾紛少,家庭和睦,干群關系融洽,社會安定。近幾年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部克服了勞務輸出是個人行為與集體無關的片面認識,克服畏難情緒,從農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定大局出發(fā),解放思想,轉變觀念,增強勞務輸出工作的.主動性,幫助農(nóng)民消除思想顧慮,努力疏通勞務輸出渠道。制定了激勵措施,促進農(nóng)民盡快走出家門勤勞致富。各村支部書記親自負責勞務輸出,并指派一名主要干部具體抓,做到有人管事、有人辦事,從根本上解決了勞務輸出一盤散沙的現(xiàn)狀。同時還根據(jù)市場的需求及本地傳統(tǒng)特色,由鎮(zhèn)勞動部門選擇一些工種作為重點,開展技能培訓,堅持先培訓,后輸出,根據(jù)采集的崗位信息,組織輸出人員有針對性地進行就業(yè)培訓。全鎮(zhèn)目前在外務工人員為2.95萬人,占總勞力的59%絕大多數(shù)人員都將承包田轉包給親戚、朋友代種,還有的通過流轉的形式,交給了村集體統(tǒng)一發(fā)包,全鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營流轉面積為56348畝,占總面積的65.8%。
三、存在問題。
前幾年,農(nóng)民由于稅費上交負擔重,農(nóng)副產(chǎn)品的價格低,種田幾乎年年虧本,有一部分農(nóng)戶不要承包田,有的自己轉包,有的直接丟下承包外出務工,因此,由村集體進行對外招標發(fā)包。近年來國家減輕了農(nóng)民負擔,免交農(nóng)業(yè)稅,同時還對種糧田戶給予補助,目前農(nóng)民都要田,造成與村集體爭資源,由于通過招標已簽訂承包合同,目前無法終止,造成上訪率上升。
四、建議。
1、繼續(xù)鼓勵農(nóng)戶從事二、三產(chǎn)業(yè),將土地向種田大戶集中。
2、土地是農(nóng)民的生活來源,通過流轉的方式由村集體統(tǒng)一發(fā)包,將發(fā)包所得分配給農(nóng)民,讓農(nóng)民收益。
3、繼續(xù)推進發(fā)展土地股份合作社,讓所有農(nóng)民參與入股,共同管理。
經(jīng)營情況審計報告篇一
今年以來,全縣圍繞農(nóng)民增收主題,堅持以中央一號文件精神為指針,將建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺上更加突出的位置,貫穿于種植業(yè)工作始終,進一步發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新工作思路,強化為農(nóng)服務,狠抓措施到位,全力推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;瑸樵鰟?chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快發(fā)展奠定了堅實的基礎。
20××年全縣高效農(nóng)業(yè)在各級領導的重視下,全縣高效種植業(yè)種植面積15.8萬畝,比上年新增2萬畝,形成了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?5個,其中設施蔬菜規(guī)?;?個。建成“一村一品”專業(yè)村12個。全縣高效農(nóng)業(yè)工作特點是:
1、設施高效農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快。以設施蔬菜為代表的高效農(nóng)業(yè)種植基地新建7個,分別為公興鎮(zhèn)大棚西瓜基地,楊集鎮(zhèn)大棚西瓜、冬瓜基地,益林鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,陳集鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,羅橋鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,東溝鎮(zhèn)大棚番茄基地,板湖鎮(zhèn)大棚西芹基地。大棚蔬菜基地新增面積達2000畝。
2、高效規(guī)?;亟ㄔO規(guī)模大。新建的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基地連片面積超1000畝以上有10個,分別是公興、楊集、羅橋鎮(zhèn)的荷藕基地,板湖鎮(zhèn)的西芹基地,古河鎮(zhèn)的西蘭花基地,三灶、合利鎮(zhèn)的芡實基地,公興、羅橋、益林鎮(zhèn)的大棚蔬菜基地等。
3、高效規(guī)?;胤N植效益高。全縣高效規(guī)?;仄骄N植純效益3525元/畝,其中設施蔬菜基地平均純效益5145元/畝。
1、設施農(nóng)業(yè)所占比重偏低。全縣大棚蔬菜實際種植面積1.03萬畝,僅占耕地總面積的0.79%。反觀外地,壽光常年固定蔬菜面積為40.05萬畝,其中各種蔬菜大棚達34.95萬畝。鹽城最高的東臺大棚蔬菜面積達39萬畝次,設施蔬菜發(fā)展勢頭強勁,幾乎每個村都能看到百畝以上的規(guī)?;?。
2、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整較為滯后。種植業(yè)仍以糧棉油為主,糧食面積171.37萬畝,占農(nóng)作物播種面積的81.1%,而蔬菜和特經(jīng)作物種植面積不到11.7%。稻麥輪作居多,畝收益在700元左右,遠遠低于2000元的高效農(nóng)業(yè)標準。糧棉油占我縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重只有78.6%,但卻占有了五分之四的土地資源。
3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動力不強。目前,全縣從事糧、棉、油等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占絕大多數(shù),銷售收入超千萬元的大型龍頭企業(yè)大都是從事糧、棉、油加工的。這些企業(yè)還僅停留在農(nóng)產(chǎn)品初級加工上,產(chǎn)品附加值不高,和農(nóng)民增收的關聯(lián)度不高,帶動農(nóng)民增收致富能力不強。我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)數(shù)量雖然較多,但規(guī)模偏小,與高效農(nóng)業(yè)基地規(guī)模發(fā)展還不能配套,加之銷售體系不健全,許多蔬菜品種的種植規(guī)模一但發(fā)展到較大規(guī)模時,就會造成產(chǎn)品的過剩。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力弱,嚴重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展。
4、農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度不高。目前全縣有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織還處于始發(fā)階段,規(guī)范化程度低,發(fā)展會員少,聯(lián)結較為松散,組織的實力和帶動力不強。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前僅吸收入社農(nóng)民3萬多人,相對于我縣眾多的農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的覆蓋率還比較低。農(nóng)民的組織化程度低,在市場競爭中沒有優(yōu)勢,制約著高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展。
1、來自現(xiàn)行土地政策的制約。土地流轉難度大,往往有一些農(nóng)民自己不愿意發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),也不愿意把土地流轉給其他投資主體開發(fā),即使愿意流轉,流轉費用也很高,一般每畝流轉費700元左右。農(nóng)民不肯流轉和高額的土地流轉費嚴重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
2、來自務農(nóng)勞動者素質(zhì)的束縛?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術含量高,對生產(chǎn)者的技術水平、管理水平以及對產(chǎn)品的定位、市場信息的了解等要求較高。近年來,全縣農(nóng)村勞動力尤其是有文化知識的中青年農(nóng)民大規(guī)模的外出打工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是那些年紀大、文化低的中老年和婦女。目前,絕大多數(shù)本地農(nóng)村青年已經(jīng)不再務農(nóng),農(nóng)業(yè)從業(yè)者大多勞動技能單一,半數(shù)以上的人只會種植糧油,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術比較陌生,往往對新生事物帶有抵觸心理。此外,在家種田的老年人和婦女,要他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難上加難。
對家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營的理論進行分析論文。
經(jīng)營情況審計報告篇二
經(jīng)營情況審計報告范文審計報告是指審計人員根據(jù)審計計劃對被審計單位實施必要的審計程序,就被審計事項作出審計結論,提出審計意見和審計建議的書面文件。下面是為大家整理的關于經(jīng)營情況的審計報告范文,歡迎大家的閱讀。
一.基本情況:
洛格燈飾是有湖北省恩施市工商行政管理局批準并于2011年6月11日在該局登記注冊為私營個體戶企業(yè)注冊地址為:湖北恩市鳳凰城限高線金家壩子1棟201室,經(jīng)營范圍為:以自有資金對燈具進行投資及策劃(法律法規(guī)允許的項目)注冊資金為人民幣22萬元,法定代表人:黃麗。
企業(yè)現(xiàn)有員工7人,平均年齡22以上歲,其中具有??埔陨蠈W歷或中級以上技術職稱的人員3人,不包括兼職電工及裝飾公司設計師(數(shù)名)。
1、主營業(yè)務:
主營業(yè)務為燈具項目投資與生產(chǎn),包括以自有資金投資生產(chǎn)、收購二手燈具、銷售主營家具燈,工程燈,商業(yè)燈等產(chǎn)品,企業(yè)現(xiàn)主要項目投資與經(jīng)營,產(chǎn)品主要銷售給恩施州8各縣及101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以批發(fā)形式為主,目前有宣恩,利川,來風,及恩施市內(nèi)業(yè)務員采用了二擇一法在這其中找出最優(yōu)秀的經(jīng)銷商合作、大小已供貨42家,裝飾公司在恩施大小均為170多家,現(xiàn)有20家裝飾公司與我們合作,預計20xx年發(fā)展到40家以上,另外我們還和建材有合作關系如:木材,地板,油漆。墻紙,等等。并由加工企業(yè)制造成終端產(chǎn)品包括:led水晶燈,羊皮燈,歐式燈,現(xiàn)代蠟燭燈,中國?風系列家具照明及l(fā)ed燈飾系列,可定做特殊燈具,大型工程燈。
2、行業(yè)展望:
目前從國際市場看,燈具可供量相對穩(wěn)定,貿(mào)易變化不大,但是隨著世界范圍內(nèi)環(huán)保意識增強和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,限制和禁止燈具出口過的國家日益增多,從長遠看,國際燈飾市場供應會趨緊。
從國內(nèi)產(chǎn)銷現(xiàn)狀看,燈具消費增長速度加快,供需矛盾日益尖銳。進入80---90年代后,燈具供應量呈下降趨勢,但消費卻增長很快,彌補市場缺口主要靠進口,且進口量逐年增大;從消費結構看,主要集中在建筑、裝飾、家具制造、,約占需求總量的75%左右;從國內(nèi)產(chǎn)銷發(fā)展趨勢看,隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平提高,以及加工產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整,燈具需求將不斷增長,市場缺口會進一步擴大;從恩施市場隨著房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展來看燈具市場目前至少還有十年可造性。
三.經(jīng)營業(yè)績介紹:
我司燈具產(chǎn)品主要銷售給恩施8個縣級101個鄉(xiāng)鎮(zhèn),交割均采用兩種交收方式:一貨到付款,二,店面交易,截止20xx年10月28日,我企業(yè)銷售成熟燈具產(chǎn)品每個月約900盞,每個月銷售收入約140000萬元人民幣,實現(xiàn)利潤35300余萬元。
未來三年內(nèi),我司燈具可銷售的成熟燈具約近10800盞,預計銷售可達1370400人民幣,預計利潤約28萬元。
企業(yè)成立至今,資產(chǎn)結構一直穩(wěn)健正常,均在合理的時間范圍內(nèi),因此相對穩(wěn)定。針對本年度企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題,新年度擬加強內(nèi)部管理,增加外部溝通,激勵員工等具體措施來提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,擴大企業(yè)的業(yè)務范圍。
總之在20xx年至20xx年企業(yè)以著王者風范,鉆石品質(zhì)的口碑,認真。
總結。
發(fā)展經(jīng)驗,進歩理清工作思路,調(diào)整工作重點,加強品牌的戰(zhàn)略,技術創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)延伸,擴大企業(yè)規(guī)模,快速把企業(yè)做大做強。
經(jīng)營情況審計報告篇三
山亭區(qū)人民政府:
自收到山亭區(qū)審計局對我鎮(zhèn)《**同志任**鎮(zhèn)黨委書記期間經(jīng)濟責任審計的報告》后,主要領導和財務人員認真檢討了我鎮(zhèn)在日常財務管理上存在的的問題。雖然我鎮(zhèn)在執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)方面是嚴格的,但在“預(決)算執(zhí)行、財務管理及內(nèi)部控制制度、部門收費”方面還存在未按財經(jīng)法規(guī)去做的現(xiàn)象。鎮(zhèn)主要領導和財政所對這次經(jīng)濟責任審計非常重視,立即組織相關人員針對存在的問題再次進行自審并以積極的態(tài)度加以整改,將整改情況匯報如下:
針對存在的具體問題逐一整改。
一、對于在預(決)算執(zhí)行存在的問題,我們做了認真細致的分析,存在的問題堅決予以糾正。虛列的財政收支、空轉稅收已經(jīng)調(diào)整了有關預算科目;擠占截留的村級轉移支付已列明計劃,并逐步按計劃撥付到位;通過鎮(zhèn)經(jīng)委向納稅人支付的扶持款,今后不在支付;對專項資金已單獨核算,今后不在擠占挪用或直接彌補經(jīng)費的不足;對農(nóng)業(yè)稅收的征繳,今后按稅法規(guī)定的科目,按時足額上繳。
四、對停收租金的水泥廠,我鎮(zhèn)經(jīng)過調(diào)查核實,經(jīng)黨委會研究決定,制定了租金征收辦法,保證了集體資產(chǎn)的增殖和收益,不斷增加鎮(zhèn)財力。
織夢內(nèi)容管理系統(tǒng)。
在積極整改的同時,認真自我反省,吸取教訓,在今后的工作中著重加強以下幾個方面的工作:織夢好,好織夢。
一是加強財務隊伍建設。組織財會人員學習《財會基礎知識》,學習相關專業(yè)技術,抓好業(yè)務技能培訓,強化思想訓練,提高財會人員的政策水平,思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。
二是加強預(決)算執(zhí)行。嚴格按照《預算法》的規(guī)定編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算,堅決杜絕虛列財政收入和支出。對村級的轉移支付嚴格按照有關政策規(guī)定及時足額撥付到位,不擠占、挪用,確保惠農(nóng)政策執(zhí)行不走樣。
三是加強財務管理。嚴格按照《會計法》和會計制度的規(guī)定,進一步加強會計工作的規(guī)范化,建立健全財務內(nèi)部管理制度,按規(guī)定設置會計科目,進行帳務處理。1、加強專項資金的管理。對專項資金,注重資金使用效益,實行財政專戶管理,確保??顚S茫粩D占挪用;對村級的轉移支付確保按時足額撥付到位。2、加強支出管理。要建立和完善支出管理有關制度,深挖節(jié)支潛力,緊縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出,建立和完善費用報銷制度。通過建章立制,從嚴控制購置費、招待費、車輛費用、獎金補貼等開支,堅決制止鋪張浪費。對不真實、不合理、不合法的票據(jù),不予報銷入帳。3、加強固定資產(chǎn)的管理。對鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直部門的固定資產(chǎn)清查評估,建立健全固定資產(chǎn)相關帳簿,加強對固定資產(chǎn)的管理,防止國有資產(chǎn)流失。4、健全完善內(nèi)部控制制度。加強基礎管理和增強建立健全內(nèi)部控制制度的認識,根據(jù)《會計法》規(guī)定,結合本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的水平和現(xiàn)狀,建立內(nèi)部審計制度、崗位責任制度;建立固定資產(chǎn)、債權、債務清理制度;審核、制單、復核、記賬等崗位交叉安排等有效的防范措施和治理對策。
依照法律、法規(guī)和有法律效力的規(guī)章制度所規(guī)定的項目、范圍、標準和程序執(zhí)行,堅決禁止亂收費,同時也避免了預算外資金的體外循環(huán)。
經(jīng)營情況審計報告篇四
審計檢查發(fā)現(xiàn)問題,要進行相對應的整改,以期完成目標。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的審計整改情況報告,供大家閱讀!
區(qū)人民政府:
自收到山亭區(qū)審計局對我鎮(zhèn)《**任**鎮(zhèn)黨委書記期間經(jīng)濟責任審計的報告》后,主要領導和財務人員認真檢討了我鎮(zhèn)在日常財務管理上存在的的問題。雖然我鎮(zhèn)在執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)方面是嚴格的,但在“預(決)算執(zhí)行、財務管理及內(nèi)部控制制度、部門收費”方面還存在未按財經(jīng)法規(guī)去做的現(xiàn)象。鎮(zhèn)主要領導和財政所對這次經(jīng)濟責任審計非常重視,立即組織相關人員針對存在的問題再次進行自審并以積極的態(tài)度加以整改,將整改情況匯報如下:
針對存在的具體問題逐一整改
一、對于在預(決)算執(zhí)行存在的問題,我們做了認真細致的分析,存在的問題堅決予以糾正。虛列的財政收支、空轉稅收已經(jīng)調(diào)整了有關預算科目;擠占截留的村級轉移支付已列明計劃,并逐步按計劃撥付到位;通過鎮(zhèn)經(jīng)委向納稅人支付的扶持款,今后不在支付;對專項資金已單獨核算,今后不在擠占挪用或直接彌補經(jīng)費的不足;對農(nóng)業(yè)稅收的征繳,今后按稅法規(guī)定的科目,按時足額上繳。
二、對于財務管理及內(nèi)部控制制度存在的問題,也已作了全面的整改。已加強了現(xiàn)金和銀行存款的管理,把以私人名義的存款已轉入單位的銀行存款帳戶;對庫存白條進行了清理清查,公務借款,基本收回,并以做了帳務處理,個人借款以下了催款通知書,限期收回;對業(yè)務費已建立了開支制度,今后業(yè)務費嚴格執(zhí)行開支制度,特別是從嚴掌握業(yè)務招待費的開支;固定資產(chǎn)已按照《行政事業(yè)單位財務規(guī)則》健全了固定資產(chǎn)帳簿,并把已有的固定資產(chǎn)登記入帳;加強完善了內(nèi)部控制制度,杜絕不合理開支;應繳納的個人所得稅已足額補繳入庫。
三、對部門收費存在的問題,鎮(zhèn)民政辦已把違規(guī)收費所得全部上繳鎮(zhèn)財政,并加強了對部門收費的管理,堅決杜絕類似的情況再次發(fā)生。
四、對停收租金的水泥廠,我鎮(zhèn)經(jīng)過調(diào)查核實,經(jīng)黨委會研究決定,制定了租金征收辦法,保證了集體資產(chǎn)的增殖和收益,不斷增加鎮(zhèn)財力。
在積極整改的同時,認真自我反省,吸取教訓,在今后的工作中著重加強以下幾個方面的工作:
一是加強財務隊伍建設。組織財會人員學習《財會基礎知識》,學習相關專業(yè)技術,抓好業(yè)務技能培訓,強化思想訓練,提高財會人員的政策水平,思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。
二是加強預(決)算執(zhí)行。嚴格按照《預算法》的`規(guī)定編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算,堅決杜絕虛列財政收入和支出。對村級的轉移支付嚴格按照有關政策規(guī)定及時足額撥付到位,不擠占、挪用,確?;蒉r(nóng)政策執(zhí)行不走樣。
三是加強財務管理。嚴格按照《會計法》和會計制度的規(guī)定,進一步加強會計工作的規(guī)范化,建立健全財務內(nèi)部管理制度,按規(guī)定設置會計科目,進行帳務處理。1、加強專項資金的管理。對專項資金,注重資金使用效益,實行財政專戶管理,確保專款專用,不擠占挪用;對村級的轉移支付確保按時足額撥付到位。2、加強支出管理。要建立和完善支出管理有關制度,深挖節(jié)支潛力,緊縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出,建立和完善費用報銷制度。通過建章立制,從嚴控制購置費、招待費、車輛費用、獎金補貼等開支,堅決制止鋪張浪費。對不真實、不合理、不合法的票據(jù),不予報銷入帳。3、加強固定資產(chǎn)的管理。對鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直部門的固定資產(chǎn)清查評估,建立健全固定資產(chǎn)相關帳簿,加強對固定資產(chǎn)的管理,防止國有資產(chǎn)流失。4、健全完善內(nèi)部控制制度。加強基礎管理和增強建立健全內(nèi)部控制制度的認識,根據(jù)《會計法》規(guī)定,結合本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的水平和現(xiàn)狀,,建立內(nèi)部審計制度、崗位責任制度;建立固定資產(chǎn)、債權、債務清理制度;審核、制單、復核、記賬等崗位交叉安排等有效的防范措施和治理對策。
四是加強對鎮(zhèn)直部門預算外資金的管理。鎮(zhèn)財政加強對預算外收費票證的管理,建立、健全預算外收費票證領、銷、存和登記、報告制度。收取算外資金時,必須使用省級財政機關統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù),收取的算外資金,必須依照法律、法規(guī)和有法律效力的規(guī)章制度所規(guī)定的項目、范圍、標準和程序執(zhí)行,堅決禁止亂收費,同時也避免了預算外資金的體外循環(huán)。
xxx政府:
年初,xxx審計局對我縣社會保障資金的歸集、管理、使用情況進行了全面審計。針對財務管理及資金運行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),我們對審計整改工作進行了全面的安排部署和落實,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、加強領導,明確整改工作責任。
市審計局反饋意見后,縣政府及時召開常務會議,專門聽取了財政、地稅、民政、社保中心、殘聯(lián)等部門關于整改任務情況的工作匯報,再次分析了問題產(chǎn)生的根源。李麗同志進一步重申了審計整改工作的必要性和重要性,并提出了明確的整改措施和時限要求,把抓審計整改、促落實工作與開展的“治慢”工程結合起來。同時,為確保審計整改工作的成效,成立了由政府辦公室牽頭,財政、審計、監(jiān)察等部門配合的整改工作督查組,具體督查審計整改落實的全部工作。
二、強化措施,抓好整改。
在縣政府作出專門安排部署后,各部門、各單位對審計整改工作非常重視,立即著手落實,并把“抓落實、促發(fā)展、干到位”的工作總原則融入審計整改工作的全過程。整改詳情如下:
1、針對欠繳社會保險基金的問題,一是縣地稅局建立了欠費單位信息檔案和欠費登記臺帳,逐戶了解欠繳企業(yè)經(jīng)營狀況;二是督促欠繳企業(yè)擬定了清欠計劃,并跟蹤督促清繳;三是實行了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷四項社?;鸬慕y(tǒng)查統(tǒng)算制度,力求做到杜絕新欠,清理陳欠,應收盡收,以更好地保護廣大職工的切身利益;四是加大政策宣傳力度,利用稅法宣傳月、法制宣傳日、稅企座談會、稅法培訓會以及到企業(yè)進行稅費檢查等時機,廣泛宣傳社?;鹫骼U政策,并以辦稅大廳電子顯示屏、稅務公告欄、廣播電視、地稅網(wǎng)站等媒體多渠道、多層面進行宣傳,籍以增強企業(yè)的參保意識和廣大職工的維權意識。止目前,縣地稅局已清繳欠費7萬余元,其余欠繳部分已經(jīng)列出清欠計劃,正在加大力度清收。
2、針對行政事業(yè)單位未按規(guī)定比例核征養(yǎng)老保險基金的問題,上半年我縣已制定補征計劃,現(xiàn)正在進一步加大工作力度,力爭在年底前補齊上年欠征部分,確保今年的養(yǎng)老保險基金審核征收到位。
3、針對 “兩金”未全額繳入財政專戶的問題,審計結束后,縣財政局已將“過渡賬戶”內(nèi)的“兩金”全部轉入財政專戶。同時撤消了“兩金”過渡專戶,修訂了管理該項資金股室的工作職責,完善了相關的監(jiān)管措施和辦法。
4、針對社保存量資金保值增值的事項,縣財政局按照財政制度的規(guī)定,對存量資金重新考慮設定了增值計劃,使職工的養(yǎng)命錢穩(wěn)步、快速增值。
5、針對縣民政局將公益金支出贊助費4500元的問題,審計結束后,已沖減了相關賬務,歸還了公益金。
6、針對低保對象管理方面出現(xiàn)的情況,縣民政部門又對全縣的低保對象重新進行了核查登記,對個別不完全符合標準的低保對象已全部清退,對低保對象實行了“個案化”管理,規(guī)范了低保對象的檔案管理工作,整個整改工作現(xiàn)已全部結束。同時明確了今后將堅持“動態(tài)管理、有進有出”的原則,管好、用好社保資金。
7、對縣殘聯(lián)未足額收繳殘疾人就業(yè)保障金的問題,今年,我縣已改由地稅部門征收,極大地提高了該項資金的征收率。止目前共收繳殘疾人保障金近9萬元,較上年增長近5倍。
三、規(guī)范資金運行,建立長效機制。
為進一步規(guī)范社保等民生資金的安全運行及保值增值,保證少出或不出問題,我縣將把審計整改意見的落實、糾正工作作為一個新的起點,把民生資金管好、用好,把民生問題解決好。今后我們將從以下三方面抓起:
一是堅持社保資金“收得齊、管得住、用得好”的工作總要求,全面完善社保資金征管機制及體系建設工作,采取一切可行措施抓好清欠工作,遏制舊欠未繳、新欠又累現(xiàn)象的發(fā)生,確保社保資金鏈的安全運行及殘疾人就業(yè)保障金的足額收繳。
二是把解決民生問題列入縣政府的重要議事日程,進一步調(diào)整財政支出結構,保證城鄉(xiāng)低保、再就業(yè)、醫(yī)保、合作醫(yī)療等各項重點支出的需要,確保用于社會保障方面的資金投入隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而逐年遞增。
三是嚴格執(zhí)行社會保障資金管理制度和規(guī)定,全面落實社會保障財務制度。按照社會保障財務制度的要求,進一步完善社會保障資金監(jiān)管體系,切實加強社會保障和再就業(yè)資金的財務管理和監(jiān)督工作,把日常性的監(jiān)督檢查工作作為規(guī)范社保資金運行的有效手段抓緊、抓實、抓出成效。
20xx年xx月xx日
近年來,隨著金融領域合規(guī)經(jīng)營、風險防范意識不斷增強,內(nèi)外部審計檢查項目日益頻繁,我行上下對審計檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作也越來越重視,通過多種途徑,不斷加大整改力度,使整改工作逐步走上了常態(tài)化和規(guī)范化軌道。從唐山分行來看,分行領導班子一直高度重視對審計檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改,先后通過健全組織機構、完善規(guī)章制度和工作流程、強化資源配置、加大責任追究力度等多種措施,不斷細化管理,狠抓落實,連續(xù)多年完成了上級行下達的整改率目標,整改報告上報質(zhì)量也受到了省分行的通報表揚,在確保整改工作任務順利完成的同時,有效促進了全行各項業(yè)務的合規(guī)、健康發(fā)展。
以上成績的取得,是與各級領導高度重視、全行上下齊抓共管密不可分的,在今后的工作中還應繼續(xù)堅持和發(fā)揚。但從全行整改工作實踐來看,我認為仍存在一些問題或不足,如防范風險與業(yè)務發(fā)展擺布還不盡合理、職責分工還不夠明晰、舉一反三整改措施還不夠具體、整改工作標準還不夠清晰、整改結果報送質(zhì)量仍需進一步提高等,在一定程度上影響了整改工作的效果。
為進一步提高整改工作質(zhì)量,全面消除各類違規(guī)問題帶來的風險,在整改工作中建議從以下幾個方面采取措施,加以完善:
一、應進一步提高對整改工作的重視程度
內(nèi)外部審計檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作是保證我行合規(guī)經(jīng)營,防范各類風險的重要手段。隨著近年來,內(nèi)外部審計、監(jiān)管檢查工作力度的不斷加大,相關機構和業(yè)務條線部門應切實提高認識,克服“重發(fā)展、輕管理”的思想,合理擺布好兩者的關系,進一步完善組織機制,合理安排資源配置,細化責任分工,深入研究整改工作方法,確保整改工作的全面落實。
二、應進一步強化系統(tǒng)性整改措施,務必杜絕屢查屢犯
針對每項整改項目,建議條線部門和相關機構建立整改項目專題會議制度,認真對照上級行整改要求或?qū)徲嫏z查部門的管理建議、整改建議等內(nèi)容,針對問題進行系統(tǒng)梳理和分析,注意對審計發(fā)現(xiàn)問題區(qū)分共性和個性,制定切實可行的舉一反三整改措施,提高系統(tǒng)性整改效果,堅決杜絕類似問題再次發(fā)生,避免因 “就問題改問題”而導致的整改建議不落實或落實不到位的情況發(fā)生。同時,按照《工作人員違規(guī)失職處理辦法》和《輕微違規(guī)行為積分管理辦法》等相關文件要求,及時確認問題責任人,認真負責地做好認定和追究工作,充分發(fā)揮懲戒制度的警示作用。
三、應進一步提高整改報告質(zhì)量
目前,內(nèi)外部審計檢查項目較多,整改工作量較大,審計部門和上級行對整改工作上報時限要求比較嚴格,各整改主辦部門和整改經(jīng)辦行,應對涉及本條線、本機構的問題從發(fā)現(xiàn)之日起,盡早制定相應措施,抓緊落實整改,并嚴格按照報送要求和時限進行報送,避免發(fā)生遲報、漏報的情況。應切實提高整改工作報送質(zhì)量,嚴格按報告要求撰寫整改報告及相關報表,其中對問題整改狀態(tài)的界定,要嚴格按照省分行下發(fā)的《關于明確內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題整改狀態(tài)及整改完成率計算口徑的通知》,結合問題整改的實際情況,準確區(qū)分整改狀態(tài),避免主觀臆斷,同時,在整改過程中,力爭做到完全整改,盡量避免出現(xiàn)“無效整改”等情況。
四、應進一步完善整改工作檔案資料
各機構和各部門應明確專人,對整改資料要實行專夾保管,按規(guī)定歸檔;針對具體問題盡量留存整改依據(jù),以便在后續(xù)追蹤檢查中及時提供;嚴格落實整改臺賬銷號制度,確保存在問題徹底消除。
經(jīng)營情況審計報告篇五
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我受市政府委托,向市人大常委會報告2014年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況。
2015年7月22日,市十四屆人大常委會第二十二次會議聽取和審議了市政府《關于2014年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,并從加強審計監(jiān)督力度、加大審計整改力度、抓好審計結果運用、推進建立長效管理機制等方面提出了審議意見。市政府對此高度重視。9月7日,楊雄市長主持召開市政府常務會議,專門聽取關于2014年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況的匯報,要求各區(qū)縣、各部門要從講政治、守規(guī)矩的高度,充分認識嚴格預算管理的重要意義;要嚴肅財經(jīng)紀律,完善體制機制,加強全過程監(jiān)管;要將審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在突出的位置,健全整改工作責任制,堅持從體制機制層面分析問題,深挖原因,抓住關鍵,舉一反三,從制度上、根本上堵住漏洞。12月11日,楊雄市長主持召開加強審計工作專題會議,對相關部門落實審計整改再次提出明確要求。11月6日和12月14日,屠光紹常務副市長分別主持召開市審計整改工作聯(lián)席會議,提出要積極穩(wěn)妥推進審計整改涉及的各項工作,進一步健全審計整改工作機制,并以推進審計整改工作為契機,不斷改進政府工作;被審計單位及其上級部門、相關主管部門、審計部門要切實落實整改、督促檢查和跟蹤檢查的責任;相關部門要主動作為,共同溝通協(xié)商、合力解決體制機制問題。
市審計局按照市人大常委會審議意見和市政府有關要求,切實加大對本市審計整改工作的監(jiān)督檢查力度,對審計發(fā)現(xiàn)的問題逐項進行跟蹤;參與了市人大財經(jīng)委、市人大常委會預算工委對部分單位整改情況的督促檢查,合力推進被審計單位不斷提升審計整改效果。同時,市審計局貫徹《國務院關于加強審計工作的意見》對審計整改工作提出的新要求,結合本市審計整改工作的實踐,修訂本市關于進一步加強審計整改工作的意見,完善審計整改報告、督查、聯(lián)動、跟蹤檢查、問責、整改結果通報和公告、審計結果和審計整改結果運用等7項制度。
有關部門和單位認真執(zhí)行審計決定,積極采納審計意見和建議,及時制定審計整改工作方案,采取有效措施,推進審計整改工作。審計工作報告所指出的問題事項中,對資金管理和成本核算方面的問題事項,相關單位已通過收繳資金、調(diào)整賬務處理等方式整改;對內(nèi)部管理控制方面的問題事項,已通過完善制度,加強督促檢查和補辦手續(xù)等方式整改;對一些已經(jīng)發(fā)生但無法追溯調(diào)整的問題事項,已通過承諾加強事中事后監(jiān)管,嚴格制度執(zhí)行,杜絕類似問題再次發(fā)生的方式進行了整改。從跟蹤檢查的情況看,相關部門單位的審計整改具體表現(xiàn)在以下三方面:一是落實責任。有關單位主要負責人作為審計整改第一責任人,組織各職能部門深入分析問題產(chǎn)生的原因,查找管理漏洞,并按照定人、定崗、定時限的原則,逐一整改。二是加強溝通。相關部門單位互相配合,通過召開部門間專題會議、共同開展專項監(jiān)督檢查、擴大部門間數(shù)據(jù)資源共享范圍等方式,確保審計整改取得實效。三是完善制度。有關單位著眼長效管理,共制定或修訂了28項內(nèi)部管理制度,涉及財務管理、合同管理和中小企業(yè)發(fā)展政策等諸多方面。
(一)一般公共預算及政府性基金預算審計查出問題的整改情況。
1.市財政局組織預算執(zhí)行及部門決算管理審計查出問題的整改情況。
(1)對預算執(zhí)行進度不夠均衡的問題,市財政局已采取措施進行整改。一是完善預算支出進度通報機制,從2015年起,每季度將市級各部門預算執(zhí)行情況上報市政府。二是完善部門預算管理考核,進一步強化部門支出責任,提高支出執(zhí)行進度在部門預算管理考核中的權重。
(2)對部分單位未按規(guī)定編報項目支出決算及部門決算未完整反映當年基本建設類項目收支情況的問題,市財政局在2015年底部署市級部門決算工作時,明確部門決算編制口徑和編報要求,會同預算主管部門督促基層預算單位按要求編制部門決算,并加強審核,確保部門決算編制的準確性及完整性。
(1)對違規(guī)帶征企業(yè)所得稅的問題,22戶企業(yè)的企業(yè)所得稅征收方式均已調(diào)整為查賬征收。
(2)對部分欠繳稅款未及時征收入庫的問題,18戶企業(yè)的稅款已征收入庫,涉及稅款共計6萬元;其余68戶企業(yè)正在分類處理中。
(3)對部分稅務分局對企業(yè)日常申報納稅行為監(jiān)管不到位的問題,49戶企業(yè)已補繳稅款共計4005萬元,其余18戶企業(yè)因資金困難等原因正在分類處理中。
(二)國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行和管理審計查出問題的整改情況。
1.對4個獲得扶持的項目實施條件不足的問題,市財政局、市國資委對存在問題的企業(yè)開展了專項監(jiān)督檢查,指導企業(yè)推進項目實施。在2015年項目評審中,市國資委加強了對項目實施條件的審核。
2.對1個項目的配套補助資金撥付進度與項目實施進度不匹配的問題,市國資委已督促該項目涉及的危險化學品企業(yè)完成了搬遷。同時,完善項目配套補助資金撥付前的復核工作。
(三)社會保險基金預算執(zhí)行和管理審計查出問題的整改情況。
1.對少數(shù)單位未按規(guī)定申報、繳納社會保險基金,個別區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金未足額籌集的問題,截至10月底,市社會保險事業(yè)管理中心已向67戶單位追繳社會保險費共計348萬元。對303戶企業(yè)未按規(guī)定申請辦理社會保險登記的問題,市社會保險事業(yè)管理中心已督促96戶單位完成登記辦理;對27戶單位實施勞動監(jiān)察。此外,關于松江區(qū)區(qū)級財政補貼資金未撥付到位的問題,松江區(qū)已在2015年新農(nóng)合基金預算調(diào)整中落實補貼資金,預算調(diào)整手續(xù)正在審批中。
2.對個別社會保險基金管理不到位、資金撥付不夠規(guī)范的問題,市就業(yè)促進中心與市社會保險事業(yè)管理中心將加強職業(yè)見習和社會保險信息管理系統(tǒng)間的信息關聯(lián)比對,避免非就業(yè)青年參加青年職業(yè)見習時,既領取職業(yè)見習補貼,又繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費。市就業(yè)促進中心已與個別第三方用人單位終止見習合作。個別街道已將補貼資金通過銀行發(fā)放至相關人員。
(一)落實企業(yè)稅收優(yōu)惠政策審計查出問題的整改情況。
1.對部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行有待完善,政策受益面有待進一步擴大的問題,市地稅局及各分局完善稅收征管軟件功能,除3戶正在整改中,309戶因企業(yè)注銷、遷移或轉為“非正常戶”等原因不能清退稅款外,其余12922戶均已完成整改。同時,加大對新辦企業(yè)稅法的宣傳力度,通過定期開設納稅人學校,運用微博、微信等新媒體加強宣傳等方式,幫助納稅人增進對政策的理解。
2.對環(huán)保稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中未建立信息共享機制,影響政策執(zhí)行效果的問題,稅務部門已于2015年10月印發(fā)《第三方涉稅信息采集交換和應用管理辦法(試行)》,通過政務外網(wǎng)及外聯(lián)專網(wǎng)實現(xiàn)與其他政府部門之間的數(shù)據(jù)交換,建立全市稅務系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享機制,已與相關部門、單位建立了第三方涉稅信息獲取機制;推進與相關部門、單位的信息共享。
(二)落實小微企業(yè)政府采購價格優(yōu)惠政策審計查出問題的整改情況。
市財政局已通過政府采購網(wǎng)發(fā)布了《關于執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展政策相關事宜的通知》,明確政府采購代理機構、事業(yè)單位、團體組織等非企業(yè)性質(zhì)的供應商,不屬于中小企業(yè)劃型標準的單位,在政府采購項目執(zhí)行過程中,不得聲明為中小微企業(yè);并將在今后對集中采購機構的年度考核,以及對社會代理機構的專項檢查中,對供應商的性質(zhì)予以重點關注。
(三)落實厲行節(jié)約反對浪費政策審計查出問題的整改情況。
相關單位已按照要求,規(guī)范公務接待辦函等管理工作,建立健全公務用車使用等內(nèi)部管理制度,規(guī)范會議申請審批流程和費用審核等工作。
(四)部分預算單位落實盤活財政存量資金政策審計查出問題的整改情況。
對5個單位未完整準確反映結余資金、2個單位未及時清理結余資金等問題,7家單位積極清理項目結余資金,全部作相應調(diào)賬處理。
三、部門預算執(zhí)行審計及部分醫(yī)院財務收支審計查出問題的整改情況。
對審計發(fā)現(xiàn)的問題,涉及的12個預算單位高度重視,積極進行整改。對預算編制不合理、調(diào)整不及時和執(zhí)行不規(guī)范等問題,相關部門、單位召開了加強預算管理的專題會議,結合各單位實際,修訂了相關制度,進一步明確了預算調(diào)整的報批程序,對所屬單位預算管理明確具體要求,并已結合2016年部門預算編報工作改進預算管理。對預算資金撥付依據(jù)不充分、程序不規(guī)范的問題,已修訂相關專項經(jīng)費管理辦法,明確經(jīng)費劃撥程序、比例和周期,規(guī)范撥付程序。對預算單位與投資企業(yè)經(jīng)濟關系不清晰的問題,相關單位進行了專題研究,停止在下屬企業(yè)發(fā)放全體在職人員勞務費等不規(guī)范行為,督促所屬單位規(guī)范財務管理,停止轉移收支行為;有關單位還制定了企業(yè)清理工作方案,擬按照法律程序啟動公司關停注銷工作。對未嚴格執(zhí)行政府采購制度的問題,個別單位已結合2015年國務院和市政府下發(fā)的關于向社會力量購買服務的最新要求,完善了政府采購內(nèi)部管理制度,明確了購買服務的范圍要求等。對票據(jù)使用不合規(guī)的問題,有關單位規(guī)范行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)的使用,并已補繳相關稅款。對軟件資產(chǎn)未按規(guī)定記入無形資產(chǎn)賬的問題,5個單位已將軟件資產(chǎn)全部入賬。對合同管理制度不健全的問題,建立健全合同管理制度,嚴格審批程序,加強合同授權等管理。
1.對醫(yī)院科研項目管理和科研經(jīng)費使用不規(guī)范的問題,5家醫(yī)院進一步加強科研項目申報管理制度,強化科研項目的申報評審管理和科研項目庫篩查,使用科研項目信息系統(tǒng),加強對多頭申報及經(jīng)費使用情況的管理。同時,進一步規(guī)范科研經(jīng)費的預算編制、調(diào)整、使用和監(jiān)管,對已結題科研項目及時清理,督促相關課題負責人嚴格按照項目計劃進度執(zhí)行。其中,2家醫(yī)院已對課題結余資金作調(diào)賬處理;2家醫(yī)院完善了科研經(jīng)費管理制度。
2.對醫(yī)院自籌經(jīng)費實施的大修改造項目管理不夠規(guī)范的問題,4家醫(yī)院承諾嚴格執(zhí)行大修改造項目的建設和管理程序,按規(guī)定向申康醫(yī)院發(fā)展中心進行項目備案及報建。
3.對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題,3家醫(yī)院正進行資產(chǎn)清理或報批,辦理相關手續(xù);1家醫(yī)院已作賬務處理。
此外,對本市繼續(xù)醫(yī)學教育收費標準亟需完善的問題,市衛(wèi)生計生委經(jīng)專題研究,已起草《關于加強本市繼續(xù)醫(yī)學教育項目收費管理的通知》,規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育項目收費工作。
對政府投資審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,市審計局加強綜合分析,向有關主管部門提出了工作建議;由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市財政局等部門結合各自職能,共同協(xié)調(diào)推進問題整改。對項目超概算投資問題,市發(fā)展改革委擬加強制度建設,嚴格監(jiān)管,形成懲處措施;已要求各項目建設單位向原審批部門上報調(diào)整概算報告,同時已批復調(diào)整了15個項目的工程概算。對招投標不規(guī)范及違規(guī)轉分包問題,市住房城鄉(xiāng)建設管理委將加緊出臺《上海市建設工程招標投標管理辦法》,優(yōu)化本市招投標管理,抓緊修訂《上海市建設工程承發(fā)包管理辦法》,進一步規(guī)范本市建筑工程的承發(fā)包行為。對于多計1.59億元工程投資的問題,相關項目建設單位已相應調(diào)減。對于基礎設施類等項目施工手續(xù)不完善、項目投資效益不佳的問題,相關單位已補辦了12個項目的相關手續(xù),4個項目中已有3個項目采取加快推進或完善信息化項目功能模塊等方式,提高投資績效。同時項目建設單位進一步加強工程承發(fā)包管理,督促相關單位做好工程簽證等工作的審核,控制工程投資。
(二)部分醫(yī)療機構信息化建設、運營維護及績效審計查出問題的整改情況。
1.對部分系統(tǒng)數(shù)據(jù)或功能利用不充分的問題,申康醫(yī)院發(fā)展中心已制定了《醫(yī)聯(lián)工程市級醫(yī)院耗材信息數(shù)據(jù)采集接口規(guī)范》,并下發(fā)相關醫(yī)院試行。“合理用藥信息查詢”功能模塊已于7月份覆蓋了38家市級醫(yī)院,同時,建立了《臨床路徑系統(tǒng)管理維護制度》,該制度已在11家醫(yī)院試點推廣。
2.對部分項目建設管理不完善等問題,申康醫(yī)院發(fā)展中心制定了《醫(yī)聯(lián)工程項目資金支付管理制度》,相關醫(yī)院將加強合同的簽訂和執(zhí)行管理,提高合同簽訂和執(zhí)行的規(guī)范性。
(一)保障性安居工程建設跟蹤審計查出問題的整改情況。
1.對部分資金籌集和使用管理不到位的問題,占用的3.25億元貸款及資本金、拖欠的82.83億元市屬征收安置住房房款已收回;土地前期開發(fā)補償和廉租住房轉征收安置住房的出售收入,目前已上繳財政4.9億元。本市已制定《上海市大型居住社區(qū)征收安置房源價格管理辦法》,下達《關于進一步加強市屬征收安置住房供應工作的通知》,增設了對建房協(xié)議價格進行中期評估,合理調(diào)整差價款的規(guī)定,并要求加強差價款收取工作,截至2015年11月底,已收回9個項目差價款共計2.85億元。
2.對部分保障性住房分配管理和使用不規(guī)范的問題,通過取消保障資格、重新審核等方式整改11戶;1794套保障性住房已投入使用;收回違規(guī)出售房款及欠繳租金共計1464萬元;1761套保障性住房正在向有關部門申辦房產(chǎn)認定手續(xù);相關單位已按規(guī)定啟動租賃合同期限調(diào)整工作,年內(nèi)全部整改到位。
3.對部分項目建設程序和內(nèi)容不合規(guī)的問題,有關區(qū)建設管理部門從加強業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管的角度,制定了《關于加強建設單位施工許可證發(fā)放的內(nèi)部聯(lián)動管理辦法》,加強施工許可證的管理,督促建設單位嚴格履行基本建設程序,3個項目已補辦了相關監(jiān)理人員變更手續(xù)。
(二)住房公積金歸集、使用和管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
1.對住房公積金與職工養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會保險費的繳費基數(shù)信息未納入共享范圍的問題,市公積金管理中心和市社會保險事業(yè)管理中心召開專題會議,加強協(xié)同合作,推進繳存單位和繳存職工數(shù)據(jù)更大范圍的共享。市公積金管理中心根據(jù)市社會保險事業(yè)管理中心提供的繳費單位信息,選擇了10萬家進行執(zhí)法檢查。截至9月底,通過檢查督促和人數(shù)核查,新增開戶單位3.8萬戶,新增繳存職工20萬人。
2.對部分住房公積金個人購房貸款發(fā)放不合規(guī)的問題,市公積金管理中心將進一步加強公積金貸款發(fā)放的審核、監(jiān)督,嚴格按照有關規(guī)定發(fā)放住房公積金貸款。截至9月底,市公積金管理中心已整改127筆,涉及金額共計4298萬元;信息不符的問題已全部整改。
3.對住房公積金管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題,市公積金管理中心完善信息系統(tǒng),增加操作輸入時的邏輯勾聯(lián)和相關操作業(yè)務數(shù)據(jù)之間的邏輯控制,解決個貸受理號重復的問題,并進一步完善貸款審核系統(tǒng),加強對受托銀行和置業(yè)擔保公司的監(jiān)管。
(三)市級財力補貼的大型居住社區(qū)外圍市政配套項目審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
1.對部分項目建設進度滯后的問題,各相關責任主體加大推進力度,45個項目中有14個項目完工,5個項目按調(diào)整計劃實施,3個項目因資金和搬遷影響尚未開工。
2.對部分項目建設管理不到位的問題,各相關區(qū)均采取有力措施。對施工手續(xù)不完善的問題,42個項目中已有13個項目辦理施工許可證,21個項目正在辦理過程中。對違規(guī)分包的問題,有2家項目主管部門責成代建單位作出深刻檢查,1個項目規(guī)范了合同簽訂。對現(xiàn)場材料檢測、進場審核等環(huán)節(jié)管理不到位、操作不規(guī)范的問題,相關單位采取對問題材料作退場處理、對未檢測材料重新進行檢測等方式確保工程質(zhì)量。對項目監(jiān)理、施工等人員資質(zhì)不符合要求等問題,相關單位對項目管理、監(jiān)理人員作出調(diào)整,并及時規(guī)范考勤制度。對項目現(xiàn)場質(zhì)量安全控制環(huán)節(jié)把關不嚴的問題,相關單位進一步完善關鍵工序驗收手續(xù)。
3.對部分項目市級補貼資金沉淀較多的問題,經(jīng)過相關單位和區(qū)縣政府的共同努力,截至10月底,已新增下?lián)苁屑壯a貼資金共計13.91億元。
1.對部分單位未按制度規(guī)定上報年度能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的問題,2015年10月,市機管局與市財政局聯(lián)合印發(fā)《關于開展能源費使用情況普查的通知》,正對公共機構能耗情況進行普查。市機管局將未按要求申報的公共機構名單提供給市節(jié)能監(jiān)察中心,實施節(jié)能專項監(jiān)察;對未按要求填報能耗數(shù)據(jù)的單位,在一定范圍內(nèi)進行公示。同時,本市制定了《上海市公共機構節(jié)約能源資源考核評價暫行辦法》,將市級公共機構及所屬公共機構節(jié)能管理部門推進節(jié)能情況作為年度績效考評、文明單位評選等工作的依據(jù)。
2.對部分數(shù)據(jù)未上傳市級平臺的問題,市住房城鄉(xiāng)建設管理委(原市建設管理委)已安排開展相關樓宇巡查工作,將未按規(guī)定上傳或上傳數(shù)據(jù)不完整的樓宇名單告知區(qū)縣主管部門,由區(qū)縣主管部門及其技術支撐單位督促改進。截至10月底,數(shù)據(jù)上傳市級平臺的樓宇新增103幢。
3.對部分公共建筑未按要求安裝用能分項計量裝置的問題,市住房城鄉(xiāng)建設管理委(原市建設管理委)已會同市發(fā)展改革委、市國資委、市機管局和市金融辦,分工推進分項計量裝置的安裝。
4.對部分專項資金補貼項目審核和管理不夠嚴格的問題,13個未按計劃實施或竣工的項目中,3個完成驗收;3個正在驗收;4個由于周期較長,需要測試夏季和冬季的系統(tǒng)能效等原因,等待驗收;其余3個因不符合示范條件,已收回補貼資金407萬元。6個申報主體不符合規(guī)定的項目,補貼資金已下?lián)茼椖繉嵤﹩挝换蛏辖粎^(qū)財政局,涉及金額共計38萬元。
(一)對口支援新疆喀什四縣發(fā)展資金和項目跟蹤審計查出問題的整改情況。
對4個“交鑰匙”項目按進度完成存在一定壓力的問題,設計圖紙已全部完成,專業(yè)分包工程的實施單位已基本確定。對7個“交支票”項目實施不夠規(guī)范的問題,市對口支援新疆工作前方指揮部制定了《上海對口支援喀什四縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設及就業(yè)補貼資金使用指導意見(試行)》的補充說明;對不符合條件的4個項目,已收回補貼資金,3個進度略有滯后的項目均已完成。
(二)上海國際旅游度假區(qū)核心區(qū)基礎設施項目跟蹤審計查出問題的整改情況。
申迪集團要求項目管理和參建單位嚴格執(zhí)行《二級市政項目工程變更管理辦法》,加強工程變更管理;向施工單位和施工監(jiān)理單位明確工程簽證的提交流程;加強對投資監(jiān)理、施工監(jiān)理工作質(zhì)量管控,并調(diào)整施工監(jiān)理考核辦法,將工作反饋程度納入質(zhì)量考核范圍。
(三)本市城市軌道交通規(guī)劃建設項目跟蹤審計查出問題的整改情況。
申通集團修訂《投資控制管理辦法》,明確規(guī)定應公開招投標項目的投資限額及招投標方式;對前期工程結算不及時的問題,已督促相關單位上報結算,283份工程合同中已有144份上報或完成結算;建設單位承諾完善施工圖預算編制管理制度,在年底出臺《建設項目施工圖預算編制管理規(guī)定》,規(guī)范預算編制工作。
以上報告,請予審議。
經(jīng)營情況審計報告篇六
根據(jù)xx區(qū)人大常委會工作安排,xx月上旬,區(qū)人大常委會副主任xx帶領部分常委會委員,深入?yún)^(qū)國土資源分局和工業(yè)園區(qū),采取查看現(xiàn)場、專訪座談等形式,就我區(qū)國土經(jīng)營管理情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近年來,區(qū)政府始終把國土經(jīng)營管理工作作為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎工作、重點工作,積極主動服務,嚴格規(guī)范管理,不畏艱難,負重奮進,各項工作取得較好成績,為全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐。
近年來,我區(qū)國土經(jīng)營管理工作取得了明顯成效,但工作中還存在一些困難和問題:一是建設用地供需矛盾日益突出。尤其是我區(qū)正處于“四城兩園一山”建設的關鍵時期,全區(qū)增量投入的加快,一批重點基礎設施項目的先后開工,城市開發(fā)建設的需要,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,將使土地供需矛盾更加尖銳,將對土地供應總量和結構調(diào)整產(chǎn)生巨大壓力,出現(xiàn)用地需求與政策取向“兩碰頭”的現(xiàn)象不會在短期內(nèi)消除。二是節(jié)約集約利用水平有待提高。當前,我區(qū)土地利用方式與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的要求還不相符,用地需求緊張與利用方式粗放并存,供地計劃不足與存量閑置土地并存。節(jié)約集約利用的行政推動力不夠,多占少用、批而不供、批多用少、降低投資強度等粗放用地現(xiàn)象在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在。三是批后監(jiān)管有待完善。項目投資規(guī)模的考核僅僅停留在發(fā)改局立項的書面批復上,雖然地塊上市時對投資強度作了明確要求,但項目建成后,因缺乏有效的實際投資到位核查確認機制,國土部門對項目投資規(guī)模是否到位很難核定。此外,清理閑置土地存在閑置認定難、責任認清難、處置到位難等問題,對閑置費的征收、到期土地的收回落實較難。
一是積極爭取,加大用地需求保障力度。對有限的用地指標,要堅持“區(qū)別對待、有保有壓”的原則,優(yōu)先保證那些對全局有重要影響的項目,支持保障重點建設用地。瞄準上級留控的土地指標,積極主動與上級有關部門搞好工作對接,力爭把優(yōu)勢項目、優(yōu)質(zhì)項目納入到上級重點項目盤子,全力以赴爭取點供指標和獨立選址計劃指標。同時,國土部門要積極與上級條線部門加強協(xié)調(diào),盡可能加快審批進程,縮短審批時限,為全區(qū)重大項目建設提供優(yōu)質(zhì)高效服務。
二是想方設法,提高土地利用綜合效益。面對國家提高建設用地審批“門檻”,加強土地宏觀調(diào)控的新形勢,面對接踵而至的經(jīng)濟社會發(fā)展項目用地需求,必須緊緊抓住轉變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整經(jīng)濟結構的重要機遇,全力推進土地利用方式的根本轉變,堅定不移地走節(jié)約集約用地之路。要對由于各種原因形成的存量建設用地,采取限期開發(fā)、調(diào)整項目、整理復墾、土地回收等多種途徑,促進其有效盤活。引導工業(yè)用地在合理規(guī)劃、科學布局的基礎上,走集群集聚之路,共享基礎設施。財政、稅務部門要嚴格落實和完善鼓勵節(jié)約集約用地的財政、稅收政策,用經(jīng)濟杠桿引導新建項目加快資金、技術、人才等要素投入,鼓勵提高土地利用效率。在著力推行多層標準廠房建設的同時,積極鼓勵、引導中小企業(yè)投資者挖潛或租賃現(xiàn)成的標準廠房投資經(jīng)營。
三是多管齊下,確保土地經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定。統(tǒng)籌安排規(guī)劃年限內(nèi)的建設用地總量、空間分布和實施時序,合理確定各類用地布局和比例。進一步完善建設用地儲備制度、要圍繞區(qū)政府開發(fā)建設的“四城兩園一山”重點區(qū)域,加快合同收購到土地儲備入庫的進程,進一步提高儲備土地效率。全面摸清城區(qū)低效企業(yè)用地情況,加大對企業(yè)用而不足土地和經(jīng)濟效益不景氣企業(yè)的收購儲備力度。加強上市地塊前期策劃、包裝推薦和后續(xù)跟蹤服務,全面推進“凈地”出讓。深入開展土地改變用途清理工作,加強對招投標活動的監(jiān)管,繼續(xù)加大陳欠出讓金征收力度,規(guī)范有序推進土地市場建設。
四是加強監(jiān)管,健全土地長效管理機制。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,國土部門要會同有關部門持續(xù)開展用地情況的執(zhí)法檢查,重點查處嚴懲破壞、浪費、閑置土地資源的違法違規(guī)案件。積極探索批前審查、批中會審、批后跟蹤、建后驗收的全程監(jiān)管機制及批后土地跟蹤評價制度,加強開竣工時間、投資額、容積率等合同條件的監(jiān)管,對圈地囤地、土地節(jié)約集約利用不達標及工程遲遲不竣工等,嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,明確退出和處罰機制。要組織開展土地集約利用評價工作,努力形成以節(jié)約集約用地“倒逼”經(jīng)濟轉型升級的長效機制。要將土地節(jié)約集約利用監(jiān)管與用地計劃分配、建設用地審批掛鉤,形成全社會理解、支持和參與依法管地、集約用地的良好氛圍。
經(jīng)營情況審計報告篇七
1、對產(chǎn)品線把握準確,適時開發(fā)與退出經(jīng)營伊始,我們就大力投資開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新市場。這是以一種發(fā)展的眼光來看問題。并且時刻把握市場動態(tài),當發(fā)現(xiàn)p1和p2市場在萎縮時,我們及時地將生產(chǎn)線轉產(chǎn),并適時退出p2市場,主營p3,這也是注重市場細分的體現(xiàn)。
2、后兩年廣告方面做得好,按季度來計算產(chǎn)量后兩年,嚴格把握成本,開源節(jié)流。將產(chǎn)量的計算控制在最精確的程度。嚴格把握資金的回流,減少資金的浪費。
3、眼光長遠,適宜長期發(fā)展,我們具體研究了8年市場產(chǎn)品需求表,了解到到最后兩年才有p4的需求要,而了解到我們的資金不足,同時如果再買生產(chǎn)線材料等,p4不如p3,所以我們組放棄了p4的研究,主攻p2,p3。
(二)小不足之處。
1、凡事預則立,不預則廢。
經(jīng)營的起始階段,我們沒有統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展方向,沒有進行合理的戰(zhàn)略分析,無形中抱著走一步算一步的心態(tài)。殊不知,現(xiàn)實中的一切不可以重來,所以,作為企業(yè)的領導者,一定要高瞻遠矚,有長遠的戰(zhàn)略眼光。
2、職能分工不明確。
經(jīng)營的前期,由于分工不明確,營銷總監(jiān)沒有發(fā)揮作用,沒有做好自己本職工作;成員間也存在越權的現(xiàn)象,局面比較混亂,嚴重影響了企業(yè)的戰(zhàn)略分析與企業(yè)發(fā)展。
3、與他人合作不夠謹慎。
由于經(jīng)驗不夠豐富,當一些新的元素加入時,局面就會變得混亂。對市場沒有敏銳的洞察力,對企業(yè)經(jīng)營的理解不夠透測,在沒有全面分析好一切利弊因素的情況下,貌然與他人合作。決策的失誤,使企業(yè)陷入困境,大傷元氣,并花費企業(yè)數(shù)年時間來走出困境、挽回損失。
4、生產(chǎn)能力沒跟上銷售需求。
由于資金不足,我們競單時嚴重地被生產(chǎn)能力束縛了??墒牵@也是現(xiàn)實制約的,當我們顧不上眼前的開支的時候,就更顧不上更新生產(chǎn)線了。當然,這應該都歸咎于沒有統(tǒng)籌規(guī)劃,使得資金緊缺。
5、規(guī)則不夠熟悉。
由于對游戲規(guī)則認識不夠,使得經(jīng)營過程中多提了折舊費用與維護費,這也直接影響了企業(yè)資金的流失??芍^在企業(yè)困難時期,雪上加霜。
(三)經(jīng)驗總結。
1、廣告投入要適度。在經(jīng)營的期間里我們常常是要么投的太多浪費資金,要么投入資金太少而沒有足夠訂單。同時像區(qū)域這些小市場我們直接忽略掉了。
2、要認真分析各小組的情況,那就是企業(yè)的賬目情況,揣測競爭對手的心理。例如,有些市場自己認為自己不是市場老大,就投很少的廣告費或不投廣告費,放棄這個市場,可是有些時候,上年的市場老大也會應該自己的企業(yè)狀況,或者其他原因放棄這個市場,這些因素應該合理地考慮進來,做出最正確的決策。
3、在有資金的情況下,現(xiàn)金太多并不是理智的,這說明沒有充分實現(xiàn)資金的價值,進行合理的投資。
4、在融資過程中,充分考慮融資成本。例如借短期貸款比長期貸款利息便宜的情況,就應該先貸短期貸款。
5、必須有長遠眼光。長貸要貸足,只有有錢了我們才能更新設備,加大生產(chǎn)以至于可以拿到更多訂單。
(四)、總結。
通過這門課程,我最深刻的感受是凡事預則立,不預則廢。未曾畫竹,而已成竹在胸!其次是,把握時機,搶占先機。通過這次直觀的企業(yè)經(jīng)營沙盤,模擬企業(yè)實際運行狀況,在我們企業(yè)遇到危機時,當我們企業(yè)與企業(yè)間競爭時,都讓我們聯(lián)想到了現(xiàn)實企業(yè)的種種,熟悉了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的過程,樹立現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理的理念。
總而言之,通過這次模擬經(jīng)營,我們把平時課堂上學習到的知識與理念運用到實戰(zhàn)中,發(fā)展了思維,得到了煅煉,為自己將來就業(yè)增加了一個法碼,感覺面對社會上的企業(yè)更多了一份信心。同時讓我學習到了以前從未接觸的新事物,讓我認識到自己的渺小,讓我更好地審視自我。
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經(jīng)營情況審計報告篇八
土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最可靠的社會保障。為了依法保障農(nóng)民的土地承包權益和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的鞏固、完善,加強農(nóng)村土地管理,引導農(nóng)村土地合理、有序地流轉,提高農(nóng)民收入,促進農(nóng)村剩余勞動力轉移,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設。為貫徹《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》奠定基礎,提供詳細的資料,我們對人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村的農(nóng)村土地二輪承包、土地流轉及土地經(jīng)營情況進行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況。
本次調(diào)查了4個村,36個農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)戶1847戶,農(nóng)業(yè)人口6382人,承包面積5451.1畝,其中:田2419.2畝,地2127.9畝,山地及其他904畝。
(一)土地承包“三到戶”情況。
土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實到戶、承包合同簽定到戶、土地經(jīng)營權證書發(fā)放到戶。調(diào)查顯示:
1.土地承包“三到戶”的有1411戶,占調(diào)查總戶數(shù)的76.3%;耕地面積4395畝,占調(diào)查總耕地面積的73.4%,其中:“三到戶”不一致的有487戶,占手續(xù)健全戶的34.5%,耕地面積1406畝,占手續(xù)健全耕地面積的32%。主要是人和鎮(zhèn)木古村,承包合同和土地經(jīng)營權證書雖發(fā)放到戶,但部分村民認為合同、證書上的耕地面積與實際耕地面積存在差異。
2.土地到戶,合同和證書未到戶的有436戶,占調(diào)查總戶數(shù)的23.7%,耕地面積702.1畝,占調(diào)查總耕地面積的26.6%。主要是盤石鎮(zhèn)永安村土地二輪承包合同和土地承包經(jīng)營權證書至今仍未發(fā)放到農(nóng)戶手中。
(二)土地流轉情況。
從4個村36個社的調(diào)查情況反映,土地流轉的有398戶,占調(diào)查總戶數(shù)的21.5%,流轉人數(shù)為1391人,占調(diào)查總承包人口的23.3%,流轉耕地面積503.5畝,占調(diào)查總耕地面積的11.07%,其中:流轉田402.3畝,地101.2畝。分別按以下三種形式分類,情況如下:
1.按流轉的形式劃分。
(1)土地轉讓的有171戶,占調(diào)查流轉戶的43%,轉讓土地人數(shù)有599人,轉讓耕地面積270.5畝,占調(diào)查流轉面積的53.8%,其中:轉讓田169.3畝,地101.2畝。主要涉及盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村全戶外出,耕地轉讓給他人耕種。
(2)土地租賃的有227戶,占調(diào)查流轉戶的57%,租賃土地人數(shù)有198人,租賃耕地面積233畝,占調(diào)查流轉面積的46.2%,其中:租賃田233畝。主要涉及人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,耕地被長江林場租用為苗圃基地。
2.按經(jīng)濟補償方式劃分。
(1)有償流轉的有228戶,占調(diào)查流轉戶的57.3%,流轉人數(shù)為802人,流轉耕地面積237畝,占調(diào)查流轉面積的45.1%,其中:田235畝,地2畝。如人和鎮(zhèn)騎馬村、木古村的233畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后,租賃費為一畝田一年1000斤稻谷,按當年市場價計價。
(2)無償流轉的有170戶,占調(diào)查流轉戶的42.7%,流轉人數(shù)為595人,流轉耕地面積266.5畝,占土地流轉面積的52.9%,其中:流轉田167.3畝,地99.2畝。土地無償給他人耕種,并由原承包戶承擔每年的稅費。
3.按流轉簽訂合同的形式劃分。
(1)簽訂書面合同的有227戶,占調(diào)查流轉戶的57%,流轉人數(shù)798人,流轉耕地面積233畝,占調(diào)查流轉面積的46.2%,其中:田233畝。
(2)按口頭合同流轉的有171戶,占調(diào)查總戶數(shù)的43%,流轉人數(shù)599人,流轉耕地面積270.5畝,占調(diào)查流轉面積的53.8%,其中:田169.3畝,地101.2畝。
從調(diào)查的4個村36個社看,土地經(jīng)營較好的有1386戶,占調(diào)查總戶數(shù)的75%,承包土地人數(shù)4604人,經(jīng)營較好的耕地面積3938.2畝,占調(diào)查土地面積的86.6%,其中:田20xx.7畝,地1845.5畝。在土地流轉的398戶,503.5畝耕地中,目前經(jīng)營情況較好的有397戶,占流轉戶的99.7%,耕地489.5畝,占流轉耕地的97.2%,其中:田332.2畝,地167.3畝。如人和鎮(zhèn)騎龍村,將耕地160畝租賃給長江林場后,加大了對耕地的投入,擴大了規(guī)模,實現(xiàn)了林場、農(nóng)戶雙贏的局面。種“應付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶,占調(diào)查總戶數(shù)的25%,承包土地人數(shù)1347人,涉及耕地面積608.9畝,占調(diào)查土地面積的13.4%,其中田325.7畝,地283.2畝。
1.種“應付田”的情況。
我們將重栽輕管的粗放經(jīng)營土地現(xiàn)象,叫作種“應付田”。在被調(diào)查的農(nóng)戶中,種“應付田”的有269戶,790人,占調(diào)查總戶數(shù)的14.5%,面積509.5畝,占調(diào)查面積的11.2%,其中:田320.7畝,地188.8畝。分析產(chǎn)生種“應付田”的主要原因有:
(1)因認為種莊稼不劃算、效益低的有248戶,占種應付田的92.2%,土地面積448.7畝,占種應付田的88%,其中:田280.2畝,地168.5畝。
(2)因有外出打工或本地務工收入而疏于管理的有21戶,占種應付田的7.8%,土地面積60.8畝,占種應付田的12%,其中:田40.5畝,地20.3畝。
2.土地半丟荒情況。
土地半丟荒的涉及190戶,548人,占調(diào)查總戶數(shù)的10.2%,半丟荒土地面積為92.2畝,占調(diào)查面積的2%,主要涉及盤石鎮(zhèn)石樓村、人和鎮(zhèn)騎龍村,被丟荒的土地全為旱地。土地半丟荒,原因是農(nóng)戶的部分貧脊、低產(chǎn)、偏遠的坡耕地,投入高產(chǎn)出少,因此僅種植大春作物一季。
3.土地全丟荒情況。
土地全丟荒涉及2戶,9人,占調(diào)查總戶數(shù)的0.1%,全丟荒土地面積為7.2畝,占調(diào)查總面積的0.15%,其中:田5畝,地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農(nóng)戶全家外出打工或經(jīng)商,承包土地無人耕種,農(nóng)戶不愿丟失土地,而又無人可轉包,造成土地全部荒蕪。
二、存在的主要問題。
(一)土地承包“三到戶”的問題。
1.承包手續(xù)不健全,使農(nóng)民承包土地的權利得不到法律的保障。在土地二輪承包過程中,部分村社干部認識不到位,工作上怕麻煩等原因,致使二輪承包合同和土地經(jīng)營權證書至今仍堆放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會,沒下發(fā)到農(nóng)戶手中,嚴重違反了《農(nóng)村土地承包法》的貫徹落實。如盤石鎮(zhèn)永安村,由于第二輪土地承包時涉及到外遷移民,土地經(jīng)營權證書一直未發(fā)放到農(nóng)戶手中。
2.土地經(jīng)營權證書與農(nóng)戶實際承包土地面積存在差異。農(nóng)戶在承包后,由于新修村、組級公路或新修農(nóng)田水利設施等村社公益事業(yè)毀占了部分承包耕地,而造成農(nóng)戶實際承包土地面積與土地經(jīng)營權證書上的面積不一致。
(二)土地流轉中的問題。
農(nóng)村土地流轉效果較好,不僅提高了土地資源利用率,推進農(nóng)村土地規(guī)?;M程,而且對促進農(nóng)民收入的增長,促進農(nóng)村勞動力的轉移,也起到了積極作用。但是,在土地流轉過程中,也存在一些不容忽視的問題。
1.農(nóng)村土地流轉運作不規(guī)范。
農(nóng)村土地流轉方式多種多樣,有轉讓、租賃、轉包等多種形式,目前,這些方式既沒有按土地流轉的規(guī)范程序操作,也沒有農(nóng)村土地承包合同管理機構監(jiān)督實施,導致土地流轉運作不規(guī)范、無人管理。
2.農(nóng)村土地流轉合同不規(guī)范。
農(nóng)村土地流轉合同方式五花八門,有書面的,也有口頭的,有的甚至什么也沒有,即使簽訂流轉合同,合同也不夠規(guī)范,有關合同條款標的物不夠明確,約束力不強,易引起不必要的合同糾紛。
3.影響農(nóng)村土地流轉的因素多:(1)農(nóng)民固有的“戀地”情結很難消除。有的農(nóng)民長期在外務工經(jīng)商,寧愿送人代耕、拋荒或種應付田,也不愿把土地流轉給別人,認為土地是自己的命根子,害怕流轉后掉了自己的飯碗等;(2)少數(shù)農(nóng)戶已在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)找到了自己的謀生門路,不愿再承包土地,轉移不出去,退還集體因稅費原因和土地太分散,集體不愿接受等。
4.不規(guī)范流轉易引發(fā)承包合同糾紛。目前主要有兩種情況:(1)承包戶長期外出務工,將土地轉包給本村社以外的農(nóng)戶耕種,而引起本村社農(nóng)戶不滿,產(chǎn)生流轉合同糾紛;(2)有的農(nóng)戶全家外遷進城定居,并將房子賣給鄉(xiāng)外的農(nóng)戶后,購房方受讓該農(nóng)戶的土地進行耕種。購方通過不完全正規(guī)渠道又將戶口遷移至該村組,引起當?shù)剞r(nóng)戶意見,認為該農(nóng)戶占有了本村組的耕地資源,讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機會。同時認為這種整戶轉讓的土地比實際丈量劃地的面積多,遷入農(nóng)戶占了便利,存在糾紛的隱患。
(三)土地經(jīng)營中的問題。
1.土地經(jīng)營缺乏新穎性,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念仍然普遍。
我縣自實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整以來,通過土地流轉出現(xiàn)了一些種養(yǎng)殖業(yè)大戶,如人和鎮(zhèn)的苗圃場,水口鄉(xiāng)的大棚蔬菜,蓮花鄉(xiāng)的早熟桃園等等,形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),土地經(jīng)營效益好。但絕大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)結構調(diào)整不明顯,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主要地位,對所經(jīng)營的土地缺乏積極性,農(nóng)民對土地的依賴性下降,對土地投入少,掠奪性經(jīng)營較普遍。
2.土地經(jīng)營缺乏科技手段和未向種田能手集中。
農(nóng)村中大部分青壯年外出打工,土地由在家的婦女、老人、兒童種植,由于勞力的缺乏和科學種田知識的欠缺,造成土地粗放經(jīng)營,而農(nóng)村信息不靈,也使農(nóng)民的種植具有較大的隨意性和盲目性,導致農(nóng)產(chǎn)品賣難,也不同程度損傷了農(nóng)民經(jīng)營土地的積極性。
(四)承包合同管理中的問題。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機構名存實忘,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站并入農(nóng)業(yè)服務中心后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)職能弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有落實工作經(jīng)費和指派專人負責,對農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉的指導缺乏。
2.縣里沒有建立農(nóng)村土地承包合同仲裁機構,對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。
3.全縣缺乏規(guī)范的土地流轉合同文本樣式,不規(guī)范的合同因條款不齊易造成傷農(nóng)事件和合同糾紛。
三、建議。
(一)加強對《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹。
《農(nóng)村土地承包法》是一部關系新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的重要法律,認真學習施行這部法律,是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務,各地在宣傳的同時,必須結合實際,進一步穩(wěn)定農(nóng)村的基本政策,穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,保護和發(fā)展農(nóng)民的根本利益。
(二)建立健全各級農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉管理指導機構。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應盡快建立健全承包合同管理委員會和土地流轉管理指導機構,配備專門人員,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承包合同的鑒證、《農(nóng)村土地承包合同法》的監(jiān)督實施以及農(nóng)村土地糾紛的調(diào)解。同時,承包合同管理機構要建立合同管理制度,規(guī)范合同文本,審查鑒證合同內(nèi)容,妥善保管好各種合同檔案和調(diào)解協(xié)議書。
(三)盡快完善土地二輪承包工作。
在第二輪土地承包工作中,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,早已完成此項工作,但少數(shù)地方由于種種原因,仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發(fā)土地承包經(jīng)營證書的現(xiàn)象,因此,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應盡快完成此項工作,切實保護農(nóng)民的合法權益。
(四)土地使用權流轉必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。
土地使用權流轉必須在堅持確保所有權、穩(wěn)定承包權、搞活使用權的前提下,嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則,嚴格掌握政策界限,不能放任自流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強引導,不得用過硬的行政干預,強迫流轉,切實維護效益與公平的原則,確保土地使用權流轉規(guī)范、有序進行,保障農(nóng)民的土地權益。
(五)建立健全土地流轉申報、登記、鑒證制度。
進行土地流轉時轉入方和轉出方應向村委會提出書面申請,經(jīng)村委會或村民代表大會研究決定后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機構登記。村委會應督促和指導雙方簽訂土地流轉合同,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理部門,土地流轉合同應按統(tǒng)一的格式,如果發(fā)生合同糾紛,村委會和承包合同管理機構要及時調(diào)解。
(六)建立土地流轉風險金制度。
土地流轉合同簽訂后,業(yè)主每年應交納一定數(shù)量的風險保證金,以防范業(yè)主因經(jīng)營困難等原因無法履約的情況發(fā)生。如合同到期無糾紛發(fā)生,風險保證金如數(shù)退回。
(七)建立縣級農(nóng)村土地承包合同仲裁機構。
依托縣農(nóng)村經(jīng)營管理機構建立縣農(nóng)村土地承包合同仲裁機構,依法對農(nóng)村土地承包合同糾紛進行調(diào)解和仲裁。
(八)積極鼓勵農(nóng)村土地承包合同的流轉,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
各級農(nóng)村土地承包合同管理機構應積極鼓勵多樣化的流轉形式,積極引導多元化的流轉主體參與,努力探索縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經(jīng)營權流轉中介機構及土地信托服務中心(服務站),加速土地流轉,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進農(nóng)村剩余勞動力轉移,提高農(nóng)民收入。
經(jīng)營情況審計報告篇九
為了準確摸清xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營狀況,便于制訂科學的產(chǎn)業(yè)政策,加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的步伐。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署,近期我們對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進行了全面調(diào)查。通過調(diào)查,目前全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特點是:優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在不斷擴大,新產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展,已建立了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,涌現(xiàn)了一批帶動能力較強的龍頭企業(yè),打造了一批市場占有率較高的精品名牌,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益日益顯現(xiàn),已成為全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
(一)商品基地初具規(guī)模,主導產(chǎn)業(yè)逐步壯大。
全縣商品基地面積達139萬畝,其中優(yōu)質(zhì)稻基地56萬畝,優(yōu)質(zhì)油基地58萬畝,優(yōu)質(zhì)棉基地10萬畝,水產(chǎn)精養(yǎng)基地10萬畝,商品蔬菜基地5萬畝。全縣基本形成了優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、無公害蔬菜、江漢雞、名優(yōu)魚、意楊等七大支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展,帶動能力逐步增強。
目前全縣發(fā)展鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)銷龍頭企業(yè)182家,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)1家,省級重點龍頭企業(yè)2家(xx集團、xx有限公司),縣市級龍頭企業(yè)10家,固定資產(chǎn)3.2億元,帶動基地139萬畝,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)面積120萬畝,帶動農(nóng)戶6萬戶,從業(yè)人數(shù)8萬人,全縣農(nóng)產(chǎn)品年加工能力糧食達50萬噸、油菜達20萬噸、原棉達1萬噸。一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐步發(fā)展壯大。xx公司是今年9月被批準為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè),總資產(chǎn)為10980萬元,注冊資金為6000萬元,占地面積12萬平方米,年銷售收入可達1.2億元,帶動農(nóng)戶4萬戶;xx公司固定資產(chǎn)460萬元,年銷售收入720萬元,上交稅金4萬元,利潤18萬元,帶動養(yǎng)殖戶512戶。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,市場競爭力不斷增強。
通過實施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃,實施精品名牌戰(zhàn)略,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,市場競爭力不斷增強。到目前為止,全縣已有xx精米、xx香米、xx龍米、xx色拉油獲中國綠色食品認證,其中xx牌、xx牌精米已被評為湖北省名牌產(chǎn)品之一,并已先后通過了iso9000系列質(zhì)量體系認證,而且xx公司已經(jīng)取得了自由出口權。xx有限公司的`養(yǎng)殖基地、xx城郊蔬菜基地通過了xx省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證。20xx年,xx大米、xx香米在深圳、廣州等地銷售供不應求,市場占有率明顯提高,徹底改寫了當?shù)睾贝竺撞缓贸缘摹皭好薄?BR> (四)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式逐步形成。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,關鍵靠龍頭企業(yè)的帶動,基礎是千家萬戶,核心是龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間建立相應穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結機制。近年來,企業(yè)與農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)部門的協(xié)調(diào)下,訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。農(nóng)業(yè)部門一方面與科研院校研究品種、加工等,與企業(yè)商討品種、價格、外銷,另一方面幫助農(nóng)戶抓好無公害生產(chǎn),20xx年xx公司與農(nóng)戶簽訂了優(yōu)質(zhì)稻訂單10萬畝,雙低油菜訂單5萬畝,20xx年xx米業(yè)有限公司免費向農(nóng)戶贈送中國香稻種子10000斤,并以高于市場價30%的收購價與農(nóng)戶簽下了訂單。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),達到了農(nóng)企雙贏的效果,穩(wěn)定了企業(yè)與農(nóng)戶的關系,摸索出了科研院校+企業(yè)+農(nóng)技部門+農(nóng)戶的經(jīng)營模式。
近年來,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了一些成績和經(jīng)驗,但總體上還處于起步階段,發(fā)展速度不快,整體水平低,產(chǎn)業(yè)化程度不高,名牌產(chǎn)品少,與先進地區(qū)比較差距還較大,與市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求和農(nóng)業(yè)大市場資源豐富的實際還不相適應。存在的主要問題:
(一)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展不夠。
我縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正處于成長壯大時期,目前產(chǎn)值能過億元的企業(yè)只有xx公司、xx集團、xx糧油有限公司等,其它一些加工企業(yè)產(chǎn)值大多在幾百萬元至一、二千萬元之間,龍頭企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣的實際還不相適應。也就是說龍頭企業(yè)數(shù)量少,類型單一;企業(yè)塊頭小,規(guī)模不大;企業(yè)實力弱,帶動力不強;科技含量、產(chǎn)品附加值低,檔次不高;經(jīng)營分散,競爭力不強。
經(jīng)營情況審計報告篇十
在全球性的經(jīng)濟危機形勢下,部分中小民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨極大的困境與更大的挑戰(zhàn),人才的競爭在這種情況下顯得尤為關鍵。為全面掌握市民營企業(yè)人才隊伍建設的現(xiàn)狀,加快民營企業(yè)人才隊伍建設步伐,促進全市民營經(jīng)濟跨越危機,再創(chuàng)新高,年8-9月,市委黨校會同市經(jīng)濟商務局對全市156家規(guī)模企業(yè)中的84家企業(yè)就民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設問題進行了專題調(diào)研,通過采取參觀現(xiàn)場、個別走訪、召開座談會、問卷調(diào)查等形式,與民營企業(yè)經(jīng)營管理人員進行了廣泛交流和探討。從調(diào)查情況看,全市民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設得到較快發(fā)展,與“”期末比,中高級人才在企業(yè)所占比例有所上升,人才引進機制進一步健全,人才培訓工作逐步走上正軌。但與全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強勁態(tài)勢相比,與周邊縣市和沿海發(fā)達地區(qū)相比,我市人才隊伍建設還存在較大差距,提升我市民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍素質(zhì)迫在眉睫。
一、調(diào)研所采取的方式及基本情況。
本次調(diào)研主要采取問卷調(diào)查、走訪座談兩種方式進行。對全市156家規(guī)模企業(yè)中的84家企業(yè)進行了企業(yè)問卷和個人問卷調(diào)查,實際收回企業(yè)調(diào)查問卷84份,個人調(diào)查問卷139份;實地走訪座談了以酒業(yè)、三寧化工、奧美、開元化工、今貝生物、天元罐業(yè)、白銀紡貿(mào)、迅達科技為代表的8家重點企業(yè),召集了企業(yè)部分管理人員進行座談。在收回的139份有效個人問卷調(diào)查表中,有63份(占45%)來自于上述8家重點企業(yè)。
被調(diào)查的84家規(guī)模企業(yè)完成的主要指標在全市占據(jù)比重比較大,工業(yè)生產(chǎn)總值、利潤總額、稅收總額分別為92.51億元、3.8億元、2.55億元,職工總人數(shù)為12306人,其中8家重點走訪企業(yè)上述三項指標則分別達60.2億元、2.1億元、2.37億元,分別占84家規(guī)模企業(yè)的比例為65%、56%、94%;職工總人數(shù)達5222人,所占比例為42%。因此,8家接受走訪和座談的重點企業(yè),作為抽取樣本,對于全市規(guī)模企業(yè)來說,具有典型的代表性。
二、市民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍現(xiàn)狀分析。
從調(diào)查了解的情況看,全市規(guī)模企業(yè)經(jīng)營管理人才(包括生產(chǎn)管理人員和行政管理人員)中,懂經(jīng)營會管理的通用型人才對我市民營企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用,但是各民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的現(xiàn)狀,特別是人才的引進、培養(yǎng)和管理已成為制約企業(yè)快速發(fā)展的重要因素。下面,我們從以下三個方面進行分析:
(一)人才的引進。
人才緊缺又難以引進。本次調(diào)查中,在被問到“貴單位人才工作存在的難點有哪些”時,60%的人認為人才緊缺又難以引進,22%的人認為人才流失嚴重。無論是參與個人問卷調(diào)查的各層次經(jīng)營管理人員,還是參加座談人員普遍反映的人才地域分布結構,本土人才被任用占據(jù)絕對高的比例,外地人才的引進和使用比例明顯偏低。今貝生物公司則認為高層管理人才特別是產(chǎn)品研發(fā)方面的人才引進非常困難,即使引進來后也難以留住。在參與個人問卷調(diào)查的139人中,有117人是市人,占84%,市外省內(nèi)的有19人,僅占14%,省外國內(nèi)的則僅有3人。由此可見,優(yōu)秀人才特別是外來人才落戶本市企業(yè)并長期工作下去的比例非常低,市民營企業(yè)經(jīng)營管理人才本土化特征非常明顯,人才供求矛盾在全市民營企業(yè)中普遍存在,凸現(xiàn)出市民營企業(yè)對外來優(yōu)秀人才引進所面臨的困境。
制約因素:
通過走訪與座談,本市多數(shù)民營企業(yè)人事主管均認為較多地任用本地人才有利于企業(yè)人才隊伍的穩(wěn)固。這使本地人才任用比例加大的同時,外地人才引進難度加大,優(yōu)秀人才選拔面狹窄,影響了全市經(jīng)營管理人才的整體素質(zhì)。綜合分析139份個人問卷調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),影響人才到一個地區(qū),一個企業(yè)就業(yè)的因素有(見表一):
1、勞動報酬。81%的調(diào)查對象認為勞動報酬是吸引人才到一個地區(qū)一個企業(yè)就業(yè)的主要因素,這一因素位居第一,這主要是因為市當前的工資報酬水平與沿海發(fā)達地區(qū)相比沒有太大吸引力。
2、個人價值的實現(xiàn)和發(fā)展空間。71%的調(diào)查對象在追求勞動報酬的基礎上,更加注重個人價值的實現(xiàn)和在一個企業(yè)的發(fā)展空間,以獲得自我滿足感和成就感。
3、企業(yè)發(fā)展前景。69%的調(diào)查對象更加注重長遠利益,比較現(xiàn)實的將自身利益與企業(yè)利益結合起來,這更加說明多數(shù)外來人才更希望自己的工作相對穩(wěn)定。
4、當?shù)厣瞽h(huán)境。除上述三項因素外,66%的調(diào)查者綜合考慮工作環(huán)境和生活環(huán)境。在走訪座談過程中,多數(shù)經(jīng)營管理人員表示,當?shù)厣瞽h(huán)境如:房屋價格、子女就學條件及人文環(huán)境等均是外來人才考慮來此就業(yè)的重要因素。
5、當?shù)卣推髽I(yè)對人才的重視和當?shù)匚幕瘜W術氛圍。58%的調(diào)查對象認為當?shù)卣推髽I(yè)對人才的重視非常重要,25%的調(diào)查對象則認為當?shù)匚幕瘜W術氛圍也是值得考慮的一個因素。通過比較分析,充分說明,外來人才來市就業(yè)的考慮因素已從單一的經(jīng)濟利益向綜合利益轉變,當?shù)氐墓ぷ鳌⑸钆涮篆h(huán)境已是優(yōu)秀人才引進考慮的另一重要因素。
(二)人才的培養(yǎng)。
通過問卷調(diào)查與走訪座談,各企業(yè)培養(yǎng)人才的方式主要是人才培訓,當前各企業(yè)人才培訓的現(xiàn)狀如下:
1、培訓反映較為滿意:問卷調(diào)查顯示,調(diào)查對象普遍認為企業(yè)對人才的培訓是比較重視的,針對企業(yè)的培訓,認為比較滿意的達到60%,其中,16%的人認為非常滿意,44%的人認為較滿意。還有35%的人認為一般,認為不太滿意的則僅有5%(見表二)。三寧公司、迅達科技等受訪公司均認為對本企業(yè)員工的學歷培訓、業(yè)務培訓等抓得非常到位,員工對此也有高度認同感。
2、企業(yè)效益對人才培訓投入力度影響較大。問卷調(diào)查顯示,生產(chǎn)規(guī)模較大、發(fā)展勢頭較旺、發(fā)展前景較好的企業(yè)與規(guī)模較小、發(fā)展后勁不足的企業(yè)相比較,對企業(yè)人才的重視程度也不盡相同(見表三)。重點走訪座談的8家企業(yè)無論是培訓人數(shù)還是培訓經(jīng)費,占84家企業(yè)的比重都很高。通過對、20和上半年的數(shù)據(jù)比較,在培訓人數(shù)上,二者之比分別為43%、55%、50%,且呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢;在培訓經(jīng)費投入上,二者之比分別為87%、79%、67%,投入力度相對比較平衡。
3、培訓方式較為單一。問卷調(diào)查顯示,企業(yè)對經(jīng)營管理人才的培訓方式多采取內(nèi)部專業(yè)技能培訓,占71%的比例,采取集中參加培訓機構組織的培訓的方式占49%,其他如學歷培訓占4%,海外考察學習則僅占0.7%(見表四)。
4、培訓需求沒有得到很好的滿足。表四顯示,71%的調(diào)查對象參與過內(nèi)部專業(yè)技能培訓,其他培訓方式和培訓內(nèi)容則較少。問卷調(diào)查中,針對“對自己最需要加強的素質(zhì)和能力”這一問題,70%的人認為需要加強管理知識及技能,35%的人認為需要加強領導藝術,30%的人認為需要加強法律法規(guī)及政策水平,29%的人認為需要加強對本行業(yè)包括新技術發(fā)展預見能力的培養(yǎng),27%的人認為需要加強創(chuàng)新能力培養(yǎng),25%的人認為需要加強市場經(jīng)驗,還有16%的人則認為需要加強對決策能力、知人善任能力和社交能力的培養(yǎng),這充分說明,參與調(diào)查的經(jīng)營管理人員能清醒認識到自身能力與從事的工作存在的差距,對管理知識、領導藝術、法律法規(guī)及相關政策等知識非常渴求,當前企業(yè)進行的培訓內(nèi)容針對性不足,尚不能滿足人才培訓的多樣化需求(見表五)。
(三)人才管理。
1、人才結構不夠合理。在問卷調(diào)查中,32%的人認為企業(yè)人才工作的難點主要在人才結構不夠合理。根據(jù)抽樣匯總數(shù)據(jù)顯示,高學歷、高職稱人才比例偏低,年輕人才比例偏低,部分企業(yè)尚未建立人才梯隊結構,老中青搭配比例失調(diào),崗位輪換和替補現(xiàn)象非常難等等(見表六)。
其一,具有高學歷人才比例偏低。
所調(diào)查的84家民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的學歷多集中在中專與高中以下這一層次,所占比例為48%,??茖W歷所占比例為36%,本科學歷所占比例為15%,研究生及以上學歷所占比例僅為1%。特別是中層以下管理人員中,學歷結構一般集中在???、中專及高中以下學歷,且占管理人員總數(shù)的比例分別為32%、44%,在企業(yè)有限的經(jīng)營管理崗位中,低層次的管理人員占據(jù)非常高的比例。
其二,具有高職稱人才比例偏低。
所調(diào)查的84家民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍中,高級、中級、初級、初級以下職稱所占比例分別為11%、25%、55%、9%,初級職稱所占比重最大,高級職稱比例則比較偏低。
其三,年輕人才比例偏低。
從所調(diào)查的84家民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的年齡結構看,30歲以下的人員所占比例僅為19%,而30-40歲和40-50歲這兩個年齡檔次的人員所占的比例則分別為41%、36%,經(jīng)營管理人員的`年齡普遍偏大,年輕有為的人才還沒有形成全市經(jīng)營管理人員的主流,尚需要逐步擴大這一比例。
2、企業(yè)缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。
問卷調(diào)查中,“企業(yè)在人才資源開發(fā)中存在的主要問題”34%的人認為是人才政策不多,也不夠優(yōu)惠,優(yōu)秀人才落戶政策不夠吸引人,比如:住房補貼。這使部分企業(yè)沒有形成長遠的人力資源規(guī)劃,對人才政策的制訂走一步看一步,隨意性較大。具體表現(xiàn)在:一是沒有建立梯進式的人才隊伍結構,使企業(yè)經(jīng)營管理人才老中青搭配不協(xié)調(diào),出現(xiàn)老的退休了,年輕的接不上等斷層現(xiàn)象;二是崗位設置基本是1:1的比例,一個螺絲對一個眼,一旦出現(xiàn)因病因事或辭職等情況,沒有替補人員,這主要是因為企業(yè)內(nèi)輪崗制度沒有建立健全;三是對人力資源的開發(fā)僅限人事管理,并沒有對新引進人才進行專業(yè)的職業(yè)生涯設計,使新引進人才不清楚公司在任用時的真實意圖,從而容易因工資報酬、工作環(huán)境、自我價值的實現(xiàn)等因素影響失去留下來的信心;四是企業(yè)在用人機制方面比較死板,僅依靠管理制度對人才加以約束,沒有靈活的管理機制,不能體現(xiàn)人本化的人才管理體制。
經(jīng)營情況審計報告篇十一
新階段新問題新思路新對策__市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室(2007年6月20日)為準確把握新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展趨勢,找準發(fā)展中存在的新問題,研究促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深化升級、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設的有效措施,我們采取市和縣市區(qū)配套聯(lián)動、全面統(tǒng)計和典型調(diào)查相結合方式,就此進行專題調(diào)研。
近年來,圍繞深入貫徹落實中央和省委1號文件精神,著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、解決新時期“三農(nóng)”問題,堅持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,大力實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進戰(zhàn)略,通過強化政策支撐體系,增加資金投入,加大推進力度,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升。以產(chǎn)業(yè)組織帶動能力不斷增強、主導產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模、利益聯(lián)接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強為主要標志,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入一個新的階段,目前全市“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局初步形成。綜合調(diào)查情況,呈現(xiàn)出以下幾個主要特點:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織快速發(fā)展,帶動能力明顯增強。2006年全市成規(guī)模的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到1357個,其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家,比2002年(下同)增加533家,年均增加133家;市級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到157家,其中國家級2家,省級19家,市級136家。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入367.73億元,利稅33.92億元,同比增長1.83倍、1.58倍,年均增長16.3%和12.1%;其中157家市級以上重點龍頭企業(yè)年銷售收入、利稅分別達到265.5億元、24.2億元,分別占規(guī)模以上龍頭企業(yè)的72.2%和71.3%。比較規(guī)范的農(nóng)村中介服務組織462個,年銷售收入和利稅分別達到24.9億元、2.7億元;農(nóng)村專業(yè)市場發(fā)展到210處,年經(jīng)營額132億元,其中年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場達到76處,年經(jīng)營額87.8億元。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動種植基地面積410萬畝,養(yǎng)殖基地規(guī)模1.1億頭(只),農(nóng)戶95萬戶,目前全市已有55%的農(nóng)戶和53%的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道。
二是生產(chǎn)基地規(guī)模加快膨脹,主導產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和特色優(yōu)勢凸顯,初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌和中藥材等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。種植業(yè)建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜、10萬畝優(yōu)質(zhì)土豆、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材和5萬畝蘆筍特色種植基地;養(yǎng)殖業(yè)建成1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),年出欄千頭的肉牛基地達到103處,年出欄萬只以上禽場2570處,年出欄千頭的養(yǎng)豬場670處,年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地56處,存欄1600萬只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地;水產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖基地發(fā)展到700余處,面積24萬畝;林果業(yè)建成100萬畝用材林、90萬畝干鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸拉長,利益聯(lián)接漸趨緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由偏重于生產(chǎn)基地建設向基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌開發(fā)、市場營銷多方并重發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長,農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提高。利益聯(lián)接機制不斷完善,訂單、合同、股份制、股份合作制等緊密型聯(lián)系方式得到更多應用。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中,通過合同、合作制、租賃等形式與基地和農(nóng)戶進行聯(lián)接的達到203家,占30%。從產(chǎn)業(yè)構成和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)類型看,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和出口加工型企業(yè)利益聯(lián)接關系相對緊密。
四是政策扶持力度不斷加大,支撐體系日臻完善。在認真落實省里對重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息扶持政策的基礎上,2003年以來,市財政每年安排專項資金對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)基地進行扶持。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2006年市和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政扶持資金達到9624萬元,其中市級財政4000萬元。對規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和建立擔保組織補貼2382萬元,對新建、擴建龍頭企業(yè)貸款貼息扶持和獎勵1618萬元。
經(jīng)營情況審計報告篇十二
國家審計署在《至審計工作發(fā)展規(guī)劃》中明確規(guī)定到20,所有的審計項目都應開展績效審計??冃徲媹蟾媸强冃徲嬛匾沫h(huán)節(jié)之一,但在我國至今尚未形成一套規(guī)范的格式,大多數(shù)報告的表達方式復雜多樣,使讀者不能透徹了解審計人員所報告的管理活動或規(guī)劃。而國外許多國家都對績效審計報告框架做出了明確的規(guī)定,因此筆者擬通過探討國外績效審計報告框架,以期獲得對我國績效審計報告框架的啟示。
國外許多國家績效審計發(fā)展較早,績效審計報告已經(jīng)形成了完備的框架體系。為了研究我國績效審計報告框架體系,筆者主要從以下8個績效審計發(fā)達的國家進行綜述,以期對我國有所借鑒。
(一)美國績效審計報告框架美國績效審計報告的框架內(nèi)容非常系統(tǒng),主要包括十個方面:審計目標、范圍和方法,其主要是為了使讀者了解審計的目的、判斷審計報告內(nèi)容的價值,以及為達到目標所使用的方法;重大的審計成果,在可能時還包括審計結論。以使讀者充分了解所報告的事項;糾正問題和改善經(jīng)營活動的建議。審計人員通過審計,如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動還有改善的潛力,報告中應當提出相應的建議;應說明一般公認政府審計準則的適用性及如不采用某種準則將對審計結果產(chǎn)生的可能影響;審計中發(fā)現(xiàn)的重大違法問題和濫用權力行為。當審計人員根據(jù)獲得的證據(jù)斷定重大的不合規(guī)時間或濫用行為發(fā)生時,他們應該報告有關信息;被審計單位的管理缺陷和其他重大缺陷。在績效審計中,審計人員可以將管理控制中的重大缺陷確定為效益不佳的原因;被審計項目負責人對審計發(fā)現(xiàn)、結論、建議及糾正措施的看法。在編寫報告時,加入被審計單位的看法能夠顯示他們解決問題的計劃;被審計項目顯著的成就。將被審計項目重大管理成就寫入報告,有利于其他使用者了解情況;對將來需要審計的重大問題提出建議;如果禁止公開披露某些資料,審計人員可以在報告中說明未披露資料的性質(zhì)及禁止紕漏的依據(jù)。
(二)加拿大績效審計報告框架加拿大績效審計報告框架內(nèi)容包括:審計目的、審計時間、審計范圍;審計準則;審計項目的概況,包括管理層的責任;審計標準及與管理層在審計標準方面存在的分歧;審計查出的主要問題;審計建議;被審計單位對審計報告的反饋意見;審計結論。
(三)英國績效審計報告框架英國績效審計手冊提出績效審計報告要全面反映審計工作的目標、工作過程與方法以及工作的成果,其內(nèi)容主要包括:項目背景;被審計單位或項目的工作目標;被審計單位實現(xiàn)其目標的主要手段和措施;審計人員開展績效審計情況的描述(包括審計的范圍、內(nèi)容和方法);審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析;提出的審計建議。
(四)澳大利亞績效審計報告框架澳大利亞聯(lián)邦和州審計署的績效審計報告,一般都不采用固定格式的簡式報告,而是采用詳細描述的繁式報告??冃徲媹蟾娴慕Y構,按照順序依次是:標題頁和呈送信;內(nèi)容目錄;縮寫詞語列表;摘要和建議;審計發(fā)現(xiàn)和結論;附錄;索引等??冃徲媹蟾姹仨毎ǖ膬?nèi)容有:審計目標及評價標準(或被審計事項應達到的成果);對被審計事項的背景描述;審計發(fā)現(xiàn)(附主要的審計證據(jù));針對每一項審計發(fā)現(xiàn)或?qū)徲嬕庖姷谋粚徲媶挝环答佉庖?審計結論和審計建議。
(五)瑞典績效審計報告框架瑞典審計局出具的績效審計報告的格式和內(nèi)容因?qū)徲嬳椖康牟煌煌?,但基本結構大致相同,包括八個部分:審計情況概述;引言;審計安排;審計對象說明;審計發(fā)現(xiàn)問題;審計結論;審計建議和附件。
(六)德國績效審計報告框架德國績效審計報告對聯(lián)邦審計院的工作有重要意義,已經(jīng)成為聯(lián)邦審計院履行工作義務的核心,其績效審計報告框架內(nèi)容主要包括以下六個部分:內(nèi)容概要;確定的事實;對事實做出的評價;主管部門發(fā)表的意見;聯(lián)邦審計院的最終評價;聯(lián)邦審計院的建議和倡議。
(七)日本績效審計報告框架日本績效審計報告一般包括兩大部分:報告會計檢察院的審計方針和審計實施情況;報告審計發(fā)現(xiàn),報告審計發(fā)現(xiàn)中又包括介紹審計發(fā)現(xiàn)的類別、報告審計發(fā)現(xiàn)內(nèi)容和建議采取的改進措施、會計檢察院對績效審計發(fā)現(xiàn)問題發(fā)表意見。
(八)韓國績效審計報告框架韓國績效審計報告一般包括五項內(nèi)容:項目背景;審計范圍與方法;審計發(fā)現(xiàn)的主要問題;審計建議;對審計建議的反饋。
由以上綜述可以看出,大多數(shù)國家績效審計報告內(nèi)容大致相同,幾乎都包括:被審計單位的背景資料;審計的范圍、目標、方法;對審計準則遵循情況的說明;審計發(fā)現(xiàn)的事實、結論和建議;被審計單位的反饋意見等,但又各具特色。
(一)美國美國國家審計署要求績效審計報告的表述應:完整。報告中,為滿足審計目標和證明報告事項正確的資料和背景必須完整;準確。審計報告中任何不準確之處都可能引起對整個報告的懷疑,且還可能損害審計機關的信譽,降低報告效果;客觀。審計報告應該公正且不給人誤導,防止夸大或過分強調(diào)效益中的缺陷;有說服力。審計結果應與審計目標相符,審計發(fā)現(xiàn)以具有說服力的方式表述,審計結論和建議與所陳述的事實有邏輯聯(lián)系;明確。審計報告應通俗易懂,語言在業(yè)務允許情況下盡可能簡練、明確。
(二)加拿大加拿大國家審計署對績效審計報告的信息披露有著非常嚴格的要求與限制。由于審計報告不需遵循加拿大《信息披露法》,公眾或第三人不能依據(jù)《信息披露法》要求獲得審計工作底稿、審計報告草稿等具體詳細的審計資料。此外,當審計人員可能被新聞媒體詢問對一些與工作相關事情的觀點或看法前,必須獲得有關領導批準。如果審計人員違反了審計署的保密規(guī)定。將構成非常嚴重的事件,該事件還將報告給眾議院。
(三)英國英國績效審計報告中的審計建議沒有強制性,被審計單位可以選擇不執(zhí)行審計建議,審計署只將報告提交議會并公開發(fā)表,并通過加強和被審計單位的合作來確保審計建議得到實施。審計署非常重視審計建議的質(zhì)量,強調(diào)審計建議必須有前瞻性,全面性。
(四)澳大利亞澳大利亞審計署對審計報告征求意見的.要求做出了詳細的規(guī)定:對任何聯(lián)邦機構及下屬單位進行的績效審計,在審計報告草稿完成后,應提高一份給被審計單位最高首長。對于國有獨資企業(yè)及其下屬單位進行的績效審計,在審計報告初稿完成后,應提交一份給被審計單位相關人員。審計長可以將以上各種績效審計報告初稿,提供給他認為需要閱讀的機構或個人。
(五)瑞典瑞典審計署的實際操作中,績效審計報告對審計發(fā)現(xiàn)問題、審計結論和審計建議的結論有兩種安排方式:在列出一條審計發(fā)現(xiàn)問題后緊接著列出相應的審計結論和建議,然后在列出下一條審計發(fā)現(xiàn)問題、相應審計結論和建議。將審計發(fā)現(xiàn)問題、審計結論和審計建議分成三個獨立的部分,分別表述。
(六)德國德國績效審計報告有以下三個特征:1.將績效審計報告列入年度報告。2.針對重大事項提交特別報告。特別報告使聯(lián)邦審計院可以及時就重大審計結果向立法機關和聯(lián)邦政府提交報告。3.提供咨詢報告。
(七)日本日本的會計檢查院一貫重視績效審計,傳統(tǒng)上對于“三e”中的經(jīng)濟問題,即浪費行為特別揭示?,F(xiàn)在越來越重視利用項目評價手段開展績效審計,考察項目的效果。在年度報告中,績效審計占相當多的內(nèi)容。
(八)韓國韓國監(jiān)查院要求審計報告必須符合及時性、全面性、準確性、客觀性等原則,并簡明扼要,合乎邏輯。監(jiān)查院應向社會公告審計結果。
經(jīng)營情況審計報告篇十三
20**年6月末,統(tǒng)計局對我旗26家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行了一次生產(chǎn)經(jīng)營狀況和全年趨勢判斷調(diào)查,從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體情況、企業(yè)生產(chǎn)(設備)能力利用情況、企業(yè)能源原材料供應及價格情況、企業(yè)產(chǎn)品出口情況、企業(yè)盈利情況、企業(yè)產(chǎn)品銷售價格及變動趨勢、企業(yè)流動資金情況、企業(yè)結構調(diào)整等八個方面進行調(diào)查。
通過細致調(diào)查,26家企業(yè)在對今年以來生產(chǎn)經(jīng)營總體狀況的基本判斷中,有23%的企業(yè)經(jīng)營狀況良好;有62%的企業(yè)經(jīng)營狀況基本正常;只有15%的企業(yè)經(jīng)營狀況較差。企業(yè)認為xx年比xx年生產(chǎn)經(jīng)營走勢較好的`占31%;認為基本相當?shù)恼?5%。第三季度我旗停產(chǎn)的企業(yè)共有5家,因季節(jié)性停產(chǎn)的有興安雪淀粉、奈倫淀粉、銀峰淀粉和光明熱力4家,因基礎設施未建設完成的企業(yè)江河余熱發(fā)電1家,除以上5家企業(yè)停產(chǎn)外其余21家企業(yè)生產(chǎn)正常。在與企業(yè)談到制約企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題時,有42%的企業(yè)認為市場需求不足;有50%的企業(yè)認為能源原材料價格上漲影響較大;有38%的企業(yè)流動資金緊張;有31%的企業(yè)由于市場競爭加劇,使產(chǎn)品價格不斷下降。
從企業(yè)生產(chǎn)(設備)綜合能力情況來看,當前企業(yè)生產(chǎn)能力達到滿負荷生產(chǎn)的占15%;基本發(fā)揮正常的占58%;發(fā)揮不足的占23%;發(fā)揮嚴重不足的占4%。預計全年企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力(設備)利用率在80%以上的達到5家,占全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的19%;利用率在70%---80%的10家,占38%;利用率在60%——70%的6家,占23%;利用率在50%——60%的3家,占12%;利用率在50%以下的2家,占8%。xx年有新能力投產(chǎn)或能力擴建的企業(yè)共8家,占全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的31%。
第二季度企業(yè)主要能源供應情況:在煤炭供應上,我旗26家規(guī)模以上企業(yè)中有8家企業(yè)不使用煤炭,在剩余的18家企業(yè)中只有光明熱力煤炭供應有所緊張外,其余企業(yè)煤炭供應正常,預計第三季度與第二季度基本相同。在所有26家企業(yè)中全年電力供應正常。在第二季度中有38%的企業(yè)主要原材料供應充足;有42%的企業(yè)主要原材料供應一般。預計第三季度與第二季度基本相同。第二季度原材料購進價格與上季度相比基本穩(wěn)定的占38%;價格有所上漲的占46%;價格明顯上漲的占4%。預計第三季度原材料購進價格與第二季度相比基本穩(wěn)定的占77%;價格有所上漲的占15%;認為價格下降的占4%。
我旗只有4家企業(yè)存在出口業(yè)務,今年以來企業(yè)產(chǎn)品出口形勢一般的占50%;較差的占50%。認為全年企業(yè)產(chǎn)品出口與去年基本相當?shù)恼?0%;比xx年明顯減慢的占50%。有25%的企業(yè)認為目前匯率變動很小,對企業(yè)出口基本沒有影響;有25%的企業(yè)認為匯率變動已對產(chǎn)品出口產(chǎn)生一定影響;有50%的企業(yè)認為匯率變動已對產(chǎn)品出口產(chǎn)生明顯影響。
企業(yè)盈利情況:預計第二季度企業(yè)實現(xiàn)利潤比上年同期明顯增加的企業(yè)占12%;與上年同期基本相同的占50%;比上年同期明顯減少的占38%。預計全年企業(yè)實現(xiàn)利潤比xx年大幅度增加,增幅20%以上的占8%;增幅10%——20%的占8%;增幅10%以內(nèi)的占43%;降幅10%以內(nèi)的占15%;降幅10%以上的占16%;有27%的企業(yè)認為導致利潤增幅減少或利潤下降的主要因素是能源、原材料價格上漲,成本增加的原因;有8%的企業(yè)認為是利率上調(diào),利息支出增加的原因;有42%的企業(yè)認為是市場總體供過于求,產(chǎn)品價格不斷下降的原因。
在26家企業(yè)中,有15%的企業(yè)與第一季度相比當前企業(yè)產(chǎn)品價格有所上升;有58%的企業(yè)持平;有23%的企業(yè)下降。從全年看,有8%的企業(yè)認為產(chǎn)品價格呈上升趨勢;有65%的企業(yè)認為基本穩(wěn)定;有23%的企業(yè)認為有下降趨勢。
在我旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,現(xiàn)有設備的綜合技術水平達到國際90年代先進水平的1家,達到國內(nèi)先進水平的6家,達到國內(nèi)一般水平的18家,只有1家企業(yè)設備屬國內(nèi)落后水平。
二、全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運轉情況。
1、新增的四家企業(yè)將成為我旗主要的經(jīng)濟增長點,蒙西水泥年產(chǎn)510萬噸熟料生產(chǎn)線一期工程已于去年12月投入使用,一期170萬噸生產(chǎn)線運轉正常,如每月滿負荷生產(chǎn),產(chǎn)值可達到4000萬元左右,到今年7月份該公司將開始生產(chǎn)水泥,產(chǎn)值將進一步增長;目前該公司第二條170萬噸生產(chǎn)線(即二期工程)已啟動,預計7月末開工,通過一年的建設,可投入生產(chǎn),到時該企業(yè)產(chǎn)值將翻一翻。金華木業(yè)因為今年手握訂單,基本未受到金融危機影響,生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。江河余熱發(fā)電在與電力公司形成聯(lián)網(wǎng)后,預計將在9月進行生產(chǎn),有望拉動我旗經(jīng)濟增長。雙娃飼料的產(chǎn)品主要是供應總公司洛娃集團在我旗建立的三個奶牛養(yǎng)殖基地,連帶向周邊養(yǎng)殖戶進行銷售,因此大的市場環(huán)境對其幾乎沒有影響。
2、我旗油脂企業(yè)在全旗工業(yè)總量上所占比重較大,現(xiàn)已接近生產(chǎn)能力極限。油脂企業(yè)今年由于植物油價格下降,將對產(chǎn)值產(chǎn)生一些影響,但加工原料大豆是我旗主要的種植品種,按近年情況來看,大豆價格起伏不大,一直保持穩(wěn)定,因此油脂企業(yè)不會有太大變化,但從現(xiàn)在市場及大豆期貨價格看,豆油、豆粕價格仍有上漲趨勢,前景樂觀。
3、我旗農(nóng)畜產(chǎn)品價格依舊保持較高水平,加之今年我旗全面禁牧,部分養(yǎng)畜戶進行拋售,屠宰企業(yè)屠宰量增加,促使企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值較去年大幅度增長;蒙原和草原在短期內(nèi)產(chǎn)值會有所增長,但如此一來本地區(qū)牲畜頭數(shù)勢必有所減少,靠屠宰生存的蒙原、草原將受到影響,將向外地收購牲畜,如果牲畜收購渠道不暢,明年產(chǎn)值有下降的可能。
4、乳品企業(yè)由于受金融危機和“三鹿”的雙重影響,在產(chǎn)品銷售上存在很大困難。雙娃乳業(yè)的擴能帶動該公司產(chǎn)值持續(xù)走高,奶?;氐膬?yōu)勢也得到充分體現(xiàn),雖然今年雙娃乳業(yè)完成的產(chǎn)值要比去年有大幅度增長,但該公司新建的日處理鮮奶1000噸生產(chǎn)線未能全線投產(chǎn),企業(yè)存在嚴重的“吃不飽”現(xiàn)象,奶源短缺和產(chǎn)品銷售難等問題都將影響企業(yè)發(fā)展。而雪花乳業(yè)奶源短缺和產(chǎn)品銷售難的問題更為嚴重,今年產(chǎn)值明顯下降。同時國際同類產(chǎn)品價格較低,本地企業(yè)乳產(chǎn)品即使降到成本價,銷售價格仍高于國際同類產(chǎn)品價格,因此,影響乳品企業(yè)加快生產(chǎn)的信心。
5、xx旗電力有限責任公司今年產(chǎn)值將增長近一倍,其主要原因是今年我旗蒙西水泥投產(chǎn),該企業(yè)日用電量在35萬千瓦時左右,另外我旗又新增幾家企業(yè),加上綏滿高速公路、扎蘭屯至xx旗鐵路施工用電和城鎮(zhèn)建設用電,使電力公司售電量增加。
7、金石水泥今年一直停產(chǎn)未報,主要原因是該企業(yè)因環(huán)保未達標,在去年11月份被通報關閉,5月末該企業(yè)完成水泥窯的改建,從蒙西水泥購入熟料加工生產(chǎn)水泥,年設計生產(chǎn)能力50萬噸,相當于改建前的一倍以上,產(chǎn)值有望大幅度提高。
經(jīng)營情況審計報告篇十四
一九九五年世界上第一個網(wǎng)吧在英國的首都倫敦正式成立。短短的九年間,網(wǎng)吧風靡世界各地,遍及城鄉(xiāng)。××市××區(qū)的網(wǎng)吧是一九九七年設立的,由于網(wǎng)吧溶知識性、趣味、娛樂性為一體,迅速受到廣大青少年的歡迎。因此,網(wǎng)吧如雨后春筍,蓬勃發(fā)展,據(jù)××電視臺新聞報道,到目前為止,已在××區(qū)工商部門注冊的網(wǎng)吧有×××家。加上以計算機培訓實為網(wǎng)吧的有×××余家,共計××城鄉(xiāng)現(xiàn)有×××家。××居民居住相對集中,70的網(wǎng)吧也集中在主×××,網(wǎng)吧的密度在××市屈指可數(shù)。
在這×××多家網(wǎng)吧中經(jīng)營規(guī)模都比較小,最大的新華網(wǎng)吧也只有150臺機器,最小的僅10臺,平均每家網(wǎng)吧的機器在30臺左右?!痢痢良揖W(wǎng)吧有機器6240臺,形成的固定資產(chǎn)×××多萬元,從業(yè)人員×××余人,人均產(chǎn)值×××萬多元,每年為地方財政提供×××余萬元的稅收,為促進××經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極貢獻。
盡管××網(wǎng)吧發(fā)展迅速,但也存在不少的問題,通過調(diào)查,歸納起來,當前××網(wǎng)吧存在的主要問題如下:
一、各行政部門審批失控,形成盲目發(fā)展,數(shù)量過多,經(jīng)營效果差。
從20xx年6月份北京的網(wǎng)吧發(fā)生嚴重火災事故的一段時間,××區(qū)一度對網(wǎng)吧審批把關較嚴,網(wǎng)吧的發(fā)展比較適度,當時××區(qū)網(wǎng)吧只有×××多家。但從20xx年以來,由于當?shù)匚幕?、公安、工商等行政部門對網(wǎng)吧的審擬放寬。因此,在一年之內(nèi),新增網(wǎng)吧50,其增長十分驚人,超過××經(jīng)濟增長的4倍,本來網(wǎng)吧已經(jīng)飽和,“非典”流行期間,網(wǎng)吧停業(yè)50天,一些黑網(wǎng)吧紛紛誕生,有的以計算機培訓為名引誘青少年上網(wǎng),還有的家庭互聯(lián)網(wǎng)用戶買二手機,利用他們的互聯(lián)網(wǎng)線路未被切斷的優(yōu)勢,接起了家庭網(wǎng)吧,一些職業(yè)玩家和網(wǎng)蟲在網(wǎng)吧停業(yè)后自己購買了計算機在家上網(wǎng),有的學生家長,為了不讓自己的孩子到網(wǎng)吧上網(wǎng),很快購置了計算機?!胺堑洹奔铀倭擞嬎銠C的家庭化進程。據(jù)統(tǒng)計,“非典”前,在電信部門辦理互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的每月只有200~×××戶,而“非典”盛行的20xx年4月—6月份,平均每月達200×××多戶,引起電信部門互聯(lián)網(wǎng)容量不夠,不得不迅速擴容。一方面是網(wǎng)吧的數(shù)量在增加;另一方面,是家庭計算機的超高速發(fā)展,因此,網(wǎng)吧客戶大幅度減少,形成了僧多粥少的局面。從此以后,網(wǎng)吧一蹶不振。
××區(qū)一居民投資×××萬余元,在紅光路開了一家網(wǎng)吧經(jīng)營,兩個月就虧損了近萬元。由于××區(qū)網(wǎng)吧總量失控,多數(shù)網(wǎng)吧都或多或少地發(fā)生了虧損,有的網(wǎng)吧為了外爭取客戶,不得不大幅降低網(wǎng)費,有的已降到××0×××元/1小時,盡管如此,上網(wǎng)客戶仍然沒有明顯增加。
二、網(wǎng)吧經(jīng)營者負擔過重。
三、網(wǎng)吧或多或少的存在違規(guī)違法經(jīng)營的問題。
網(wǎng)吧的服務對象主要是青少年,據(jù)統(tǒng)計,到網(wǎng)吧上網(wǎng)的人員中,40歲以上的只有5,35~40歲的約10,35歲下占到85,青少年正是長身體學知識的成長階段,絕大多數(shù)是學校在讀生。盡管學校行課期間,不允許未成年人入內(nèi),但仍有網(wǎng)吧老板違規(guī)接納未成年人上網(wǎng),這將對社會產(chǎn)生一些負面影響。時有家長到網(wǎng)吧找孩子,為此也造成了有的人對網(wǎng)吧產(chǎn)生偏激的想法,全面否定網(wǎng)吧對普及計算機知識,開發(fā)學生智力,促進經(jīng)濟發(fā)展,休閑娛樂的積極作用。
針對上述問題,筆者認為:
一是政府行政部門,特別是文化,公安、工商、稅務等行政執(zhí)法部門應嚴格控制審批新的網(wǎng)吧,堅決取締黑網(wǎng)吧,控制數(shù)量,提高質(zhì)量,鼓勵兼并重組,引導網(wǎng)吧穩(wěn)健發(fā)展。
二是調(diào)整對網(wǎng)吧業(yè)的稅收和行政業(yè)收費政策,減輕網(wǎng)吧經(jīng)營者的負擔。
三是引導網(wǎng)吧經(jīng)營者成立協(xié)會,嚴格自律,依法經(jīng)營,防止相互排擠的惡性循環(huán)和其它不正當?shù)母偁幮袨?,維護網(wǎng)吧經(jīng)營者的合法權益。
四是加強宣傳密度,引導正確看待網(wǎng)吧業(yè)。一時間,網(wǎng)吧成為過街老鼠,人人喊打。有的學生家長的孩子因不聽話,逃學或出走都怪罪于網(wǎng)吧,這是一種十分偏激的看法。隨著人類的文化不斷發(fā)展,網(wǎng)絡經(jīng)濟已成為21世紀經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。固然有的青少年進網(wǎng)吧沉溺于網(wǎng)絡游戲之中,樂不思學,影響了學習,甚至有的千里迢迢出走去找網(wǎng)友,不辭而別,給家長造成了精神上和心理上的負擔。但是也要看到他們絕大多數(shù)在網(wǎng)吧學到了不少東西。筆者在春節(jié)期間碰到一位××第二中學的女生。他們老師布置了一道作業(yè)題,通過互聯(lián)網(wǎng)給老師發(fā)一封電子郵件,她請我?guī)退暾堃粋€電子郵箱,我認為這位老師引導學生的思路很正確。對學生上網(wǎng)采取了疏導的方法,鼓勵青少年接觸計算機,學習計算機,使他們懂得了計算機知識,能夠熟練地進行操作。這些都對他們的將來起到了積極作用。將來的社會是信息化社會,大家回想一下上個世紀80年代,通訊個人化還是可望不可及的事,在短短的內(nèi)已變成了現(xiàn)實。過不了幾年,計算機個人化也是勢在必行的事。
因此,我們應該通過正確的引導,揚長避短,趨利避害,才是正確方法。
經(jīng)營情況審計報告篇十五
根據(jù)市、縣《關于做好全市規(guī)模經(jīng)營情況調(diào)研的通知》的要求,我鎮(zhèn)認真組織對全鎮(zhèn)目前土地規(guī)模經(jīng)營性情況進行了全面的調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況簡單地匯報如下:
一、當前土地規(guī)模經(jīng)營的概況。
我鎮(zhèn)地處縣城東部,與鹽城、泰州、淮安三市交界,先后由原射陽、天平、水泗三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,現(xiàn)有版圖面積194平方公里,34個行政村(含3個居委會),全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口8.21人口萬人,勞動力4.98萬人,從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力2.05萬人,外出務工勞動力2.95萬人。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59807萬元,農(nóng)民人均純收入5022元。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地總面積8.53萬畝,土地集中經(jīng)營面積5.89萬畝,其中經(jīng)營30畝以上的有60個,50畝以上的55個,100畝以上的有40個,200畝以上的有37個,500畝以上的38個。集中經(jīng)營的土地常年用工577人,人均年工資8500元,季節(jié)性用工134198個,發(fā)放工資總額174.6萬元。土地集中的主要途徑是轉包、租賃、入股等形式。逐步將土地向種田大戶集中,便于耕種。
二、促進土地規(guī)模經(jīng)營采取的措施。
1、推進成立《土地股份合作社》。
隨著農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快,隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和人們對物質(zhì)、文化生活需求的提高,農(nóng)村剩余勞動力逐步由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉化,勞動力的變化和轉移,土地流轉已成為今后發(fā)展的必然趨勢。為了保護農(nóng)民的合法權益,確保流轉后的土地承包經(jīng)營權和收益權不受侵占,成立土地股份合作社是當前穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的一種完善措施。我們鎮(zhèn)于今年七月在戴莊村成立了“戴莊村土地股份合作社”,成立之后我們認為有兩方面的優(yōu)勢,一方面從效益的角度看,可以確保土地有充分的使用,對原有多戶所有,過于零碎的土地集中起來,由合作社組織經(jīng)營或向社會招標,讓有經(jīng)濟實力、有經(jīng)營頭腦、有對路項目者應標經(jīng)營,可以推動規(guī)模種植,實現(xiàn)科技興農(nóng),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,不斷開拓新的農(nóng)產(chǎn)品項目,逐步向市場化轉化,最終還可以提高經(jīng)濟效益,讓原承包戶,也就是股東,從收益上得到更多的實惠。另一方面,從土地經(jīng)營和管理權的角度看,目前通過股份合作形式,使每個村民變股民,股份合作制集中股民的意愿進行運作,這樣農(nóng)民都能真正當家作主,切實維護好自身的權益。
2、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,大做生態(tài)旅游文章。
近年來,我鎮(zhèn)政府租賃了沖林村1200畝土地,充分利用“中國荷藕之鄉(xiāng)”的無形資產(chǎn),在該區(qū)域建設了荷藕生態(tài)旅游觀光,該區(qū)域周圍無任何污染,空氣新鮮、水質(zhì)清晰。每年都吸引了不少中外游客,為招商大造平臺。
3、加快擴大勞務,是緩解土地資源矛盾,逐步實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營的有效途徑。
我鎮(zhèn)水面資源比較豐富,但人均耕地只有1畝左右。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術含量提高,農(nóng)村剩余勞動力不斷增多,人地矛盾日益突出,農(nóng)民隱性失業(yè)的問題比較嚴重。事實證明,凡是勞務輸出人數(shù)較多的村,老百姓都忙著外出掙錢,相互“攀富”,村里閑雜人員少,資源糾紛少,家庭和睦,干群關系融洽,社會安定。近幾年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部克服了勞務輸出是個人行為與集體無關的片面認識,克服畏難情緒,從農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定大局出發(fā),解放思想,轉變觀念,增強勞務輸出工作的.主動性,幫助農(nóng)民消除思想顧慮,努力疏通勞務輸出渠道。制定了激勵措施,促進農(nóng)民盡快走出家門勤勞致富。各村支部書記親自負責勞務輸出,并指派一名主要干部具體抓,做到有人管事、有人辦事,從根本上解決了勞務輸出一盤散沙的現(xiàn)狀。同時還根據(jù)市場的需求及本地傳統(tǒng)特色,由鎮(zhèn)勞動部門選擇一些工種作為重點,開展技能培訓,堅持先培訓,后輸出,根據(jù)采集的崗位信息,組織輸出人員有針對性地進行就業(yè)培訓。全鎮(zhèn)目前在外務工人員為2.95萬人,占總勞力的59%絕大多數(shù)人員都將承包田轉包給親戚、朋友代種,還有的通過流轉的形式,交給了村集體統(tǒng)一發(fā)包,全鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營流轉面積為56348畝,占總面積的65.8%。
三、存在問題。
前幾年,農(nóng)民由于稅費上交負擔重,農(nóng)副產(chǎn)品的價格低,種田幾乎年年虧本,有一部分農(nóng)戶不要承包田,有的自己轉包,有的直接丟下承包外出務工,因此,由村集體進行對外招標發(fā)包。近年來國家減輕了農(nóng)民負擔,免交農(nóng)業(yè)稅,同時還對種糧田戶給予補助,目前農(nóng)民都要田,造成與村集體爭資源,由于通過招標已簽訂承包合同,目前無法終止,造成上訪率上升。
四、建議。
1、繼續(xù)鼓勵農(nóng)戶從事二、三產(chǎn)業(yè),將土地向種田大戶集中。
2、土地是農(nóng)民的生活來源,通過流轉的方式由村集體統(tǒng)一發(fā)包,將發(fā)包所得分配給農(nóng)民,讓農(nóng)民收益。
3、繼續(xù)推進發(fā)展土地股份合作社,讓所有農(nóng)民參與入股,共同管理。