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放管服改革自查報(bào)告篇一
大力加強(qiáng)“法務(wù)云”平臺(tái)和司法行政縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成司法行政縱向網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并建成、、三個(gè)法務(wù)云示范點(diǎn)，極大的推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)信息化進(jìn)程。接下來(lái)將在省廳現(xiàn)有公有云平臺(tái)的基礎(chǔ)上，全面搭建一個(gè)全縣司法行政系統(tǒng)的私有云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣司法行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中、分類存儲(chǔ)、分級(jí)共享，全力打造大數(shù)據(jù)時(shí)代下我縣司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展的新高地。
（一）公共法律服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)。全面推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢等公共法律線上服務(wù)，不斷提升平臺(tái)的數(shù)據(jù)化、便捷化和高效化水平。同步建設(shè)全縣公共法律服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，深入挖掘大數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)上法律服務(wù)的全方位監(jiān)督、全過(guò)程督察、全數(shù)據(jù)分析，確保法律服務(wù)的質(zhì)量和水平。
（二）遠(yuǎn)程會(huì)見“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”系統(tǒng)。擴(kuò)建現(xiàn)有的遠(yuǎn)程幫教會(huì)見系統(tǒng)，將其延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，力爭(zhēng)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所至少建一個(gè)會(huì)見終端。擴(kuò)充現(xiàn)有遠(yuǎn)程幫教會(huì)見系統(tǒng)功能，將其建設(shè)成集遠(yuǎn)程幫教、遠(yuǎn)程會(huì)見、遠(yuǎn)程法律咨詢、遠(yuǎn)程法律援助、遠(yuǎn)程人民調(diào)解、遠(yuǎn)程法律培訓(xùn)等功能于一體，“一機(jī)多用、一室多用”的綜合民生服務(wù)平臺(tái)。
（三）司法行政專網(wǎng)。按照中央政法委、司法部的總體要求，依托全縣電子政務(wù)外網(wǎng)，推進(jìn)我縣司法行政“一張網(wǎng)”建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有延伸到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的光纖網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，提高網(wǎng)絡(luò)速度、提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。加快網(wǎng)絡(luò)橫向貫通，全面實(shí)現(xiàn)與公檢法等兄弟部門的網(wǎng)絡(luò)貫通，為跨部門資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供保證。
放管服改革自查報(bào)告篇二
根據(jù)xx縣人民政府辦要求，我局高度重視，認(rèn)真對(duì)照我局所有服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、總體情況。
上半年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府有關(guān)會(huì)議精神，做好本部門的清理行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)政放權(quán)工作。經(jīng)過(guò)上級(jí)多次取消、下放，先后對(duì)本部門的行政許可、備案登記等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和調(diào)整。我局現(xiàn)共有依申請(qǐng)類行政權(quán)力事項(xiàng)41項(xiàng)，其中承接上級(jí)下放4項(xiàng)，全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理，并制定了行政審批辦事指南、事項(xiàng)工作流程、行政審批窗口首問(wèn)責(zé)任制、行政審批窗口服務(wù)承諾、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度，規(guī)范了辦理依據(jù)、程序、時(shí)限，增加了工作透明度。截止20xx年6月份，我局駐行政服務(wù)中心窗口共接待1045人次，受理1002件，辦結(jié)1002件，辦結(jié)率100%。
二、主要做法和存在的問(wèn)題。
為提速增效，提升便民服務(wù)，我局41項(xiàng)行政許可制定了辦事指南;對(duì)行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料、咨詢監(jiān)督電話、辦理時(shí)限、審批流程、審批依據(jù)、等作出了明確規(guī)定。按照便捷、高效、規(guī)范原則，完善工作流程，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法規(guī)范行政審批工作。對(duì)所有事項(xiàng)辦理時(shí)限進(jìn)行了最大程度的壓縮，使整個(gè)審批工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，提高了行政審批效率。
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效，但在運(yùn)行過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理還存在困難，主要為部分事項(xiàng)需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查，為實(shí)現(xiàn)“一次不跑”和“最多跑一次”只有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)咨詢、電話預(yù)約和通過(guò)郵寄送達(dá)等方式來(lái)完成。
三、下一步工作措施和建議。
我局將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，依照國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)主管部門的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，完善工作制度，繼續(xù)健全完善“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制度”、“責(zé)任追究制度”，精減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)，努力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能來(lái)提高工作效率，盡快推行網(wǎng)上審批，使審批工作達(dá)到快速、準(zhǔn)確、高效。
放管服改革自查報(bào)告篇三
一是建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和檢查對(duì)象名錄庫(kù)以及執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。將公證、律師、司法鑒定等抽查事項(xiàng)列入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。列入檢查對(duì)象名錄庫(kù)，除特殊情況下，實(shí)行隨機(jī)檢查，不再事先預(yù)定。同時(shí)通過(guò)考試，我局兩人分別獲得司法監(jiān)督管理執(zhí)法證，建立檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù)，隨機(jī)抽取檢查人員，生成檢查員名單。二是完善清單管理，進(jìn)一步建立健全制度，對(duì)“雙隨機(jī)”進(jìn)行清單管理。建立檢查人員權(quán)力約束機(jī)制，列出權(quán)責(zé)清單，讓檢查人員清楚自己應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么，使監(jiān)督檢查權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰，權(quán)力制約進(jìn)一步強(qiáng)化。將被抽查單位的主體責(zé)任落實(shí)信息、監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)處置信息等全部記入年度安全信用檔案，抽查工作結(jié)束后，將抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。三是落實(shí)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，為確?！半p隨機(jī)”落實(shí)到位。成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各責(zé)任股室負(fù)責(zé)人為小組成員的推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。同時(shí)，通過(guò)對(duì)執(zhí)法人員在抽查時(shí)具體承擔(dān)的職責(zé)和工作要求列出清單，把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)“鐵籠子”，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí)，確保公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。
放管服改革自查報(bào)告篇四
根據(jù)《保山市人民政府督查室關(guān)于開展“放管服”改革工作專項(xiàng)督查的通知》(保政督〔〕4號(hào))通知要求，我局對(duì)以來(lái)的“放管服”改革工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理自查，形成如下報(bào)告。
一、主要工作完成情況。
在簡(jiǎn)政放權(quán)方面：降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“三證合一、一照一碼”改革，全市共發(fā)出“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.11萬(wàn)份，“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照持照率為63.22%。落實(shí)“先照后證”改革，工商登記前置審批精簡(jiǎn)達(dá)85%。落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制，取消公司注冊(cè)資本的最低限制，簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱全程電子化，申請(qǐng)人“足不出戶”即可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)企業(yè)名稱。改革與各級(jí)政府鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應(yīng)，市場(chǎng)活力得到充分激發(fā)。截止8月底，我市各類市場(chǎng)主體總量達(dá)到101328戶，突破“十萬(wàn)”大關(guān)，同比增長(zhǎng)12.31%;其中：私營(yíng)企業(yè)13138戶，同比增長(zhǎng)40.71%，日均新登記企業(yè)14戶;個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總數(shù)達(dá)96983戶(同比增長(zhǎng)12.38%)，個(gè)私從業(yè)人員28.04萬(wàn)人(同比增長(zhǎng)15.85%)。
在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面：初步建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系，不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。圓滿完成各類市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作，各項(xiàng)年報(bào)率均排名全省前三名。推進(jìn)工商部門涉企信息公示工作，強(qiáng)化“放管服”法規(guī)政策宣傳培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)即時(shí)信息公示工作。積極開展企業(yè)異常名錄管理工作，對(duì)經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)進(jìn)行限制，對(duì)失信市場(chǎng)主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒。探索開展了“雙隨機(jī)”抽查工作，創(chuàng)建了“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，形成我市《抽查工作規(guī)范》。圍繞今年重點(diǎn)改革任務(wù)，牽頭起草了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，已于9月2日印發(fā)執(zhí)行(保政發(fā)〔2016〕44號(hào))。通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，內(nèi)部聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制初步建立，聯(lián)合懲戒機(jī)制工作初見成效。今年以來(lái)，限制工商部門“黑名單”企業(yè)法定代表人辦理相關(guān)注冊(cè)登記9人次，攔截失信被執(zhí)行人11人次，對(duì)89戶擬參加a級(jí)納稅人評(píng)價(jià)的企業(yè)提出信用建議，對(duì)17戶擬參加保山市20社會(huì)消費(fèi)品零售總額促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選活動(dòng)的企業(yè)提出信用建議。
在優(yōu)化服務(wù)方面：落實(shí)各項(xiàng)惠企扶持政策，減免行政事業(yè)性收費(fèi)，為企業(yè)提供政策咨詢、便利化服務(wù)。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體。深入推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程，推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)小微企業(yè)較快發(fā)展，目前已完成今年500戶扶持任務(wù)的93.8%。推行工商注冊(cè)登記便利化，嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，進(jìn)必授權(quán)”制度、“首席代表”制度，繼續(xù)優(yōu)化審批流程和統(tǒng)一規(guī)范文書，為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行“零收費(fèi)”注冊(cè)登記服務(wù)，減免各類市場(chǎng)主體的登記費(fèi)、執(zhí)照工本費(fèi)。今年以來(lái)，各級(jí)登記服務(wù)窗口多次被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”，工作人員被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”、“流動(dòng)紅旗標(biāo)兵”，受到了辦事群眾一直好評(píng)。
一是在全局干部職工大會(huì)上原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了楊軍市長(zhǎng)在全市“放管服”改革工作推進(jìn)會(huì)議上的講話，要求按照會(huì)議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭(zhēng)取，將保山納入全省未開業(yè)企業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)改革地區(qū)。
今年根據(jù)國(guó)務(wù)院決定第二批取消中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄(國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào))，取消了戶外廣告登記、外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批、煙草廣告審批三項(xiàng)行政許可。嚴(yán)格按照法律授權(quán)辦理各類市場(chǎng)主體注冊(cè)登記，無(wú)承接上級(jí)下放的行政審批事項(xiàng)，也無(wú)下放審批事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行政許可制度改革相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控新設(shè)許可項(xiàng)目，我局沒(méi)有通過(guò)規(guī)范性文件自行設(shè)立行政審批事項(xiàng)、增加行政審批事項(xiàng)的審批條件等情況。許可目錄和權(quán)責(zé)清單已在“保山市工商行政管理局”門戶網(wǎng)站、“云南省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳”等網(wǎng)站上公示(取消的三項(xiàng)廣告許可項(xiàng)目未公示，具體業(yè)務(wù)工作已停止)。印發(fā)了《保山市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法主體職權(quán)職責(zé)清單的通知》，全面清理了工商行政管理職權(quán)職責(zé)共281項(xiàng)，其中：行政許可11項(xiàng)，行政處罰211項(xiàng)，行政強(qiáng)制17項(xiàng)，其他執(zhí)法行為42項(xiàng)。
我局涉及行政審批事項(xiàng)無(wú)中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范全省行政審批事項(xiàng)辦事指南文件的通知》(保政務(wù)發(fā)〔2016〕32號(hào))精神，我局已按照《云南省行政審批事項(xiàng)辦事指南(簡(jiǎn)版)標(biāo)準(zhǔn)模板》和編寫規(guī)范，對(duì)行政審批事項(xiàng)辦事指南進(jìn)行了重新編制，目前已印制小樣待審核。在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上，建立了內(nèi)部信用約束機(jī)制，出臺(tái)了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，推行了“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管工作機(jī)制。在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面，我局主要采取了以下措施：一是按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，進(jìn)必授權(quán)”的原則，將注冊(cè)登記行政審批事項(xiàng)和管理服務(wù)事項(xiàng)整體入駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了前臺(tái)和后臺(tái)，審批與服務(wù)的無(wú)縫銜接，為企業(yè)辦事提供了極大的便利;二是推行注冊(cè)登記核準(zhǔn)授權(quán)制，由局長(zhǎng)授權(quán)注冊(cè)登記窗口負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)審批，減少了審批環(huán)節(jié);三是優(yōu)化行政許可審批流程，制定了《注冊(cè)登記審核辦法》，對(duì)簡(jiǎn)易許可事項(xiàng)實(shí)行“當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)登記制”，對(duì)一般許可事項(xiàng)實(shí)行“一審一核登記制”，對(duì)復(fù)雜許可事項(xiàng)實(shí)行“集體合議登記制”;四是嚴(yán)格按照國(guó)家工商總局下發(fā)的登記申請(qǐng)文書和提交材料規(guī)范，實(shí)行統(tǒng)一的登記條件、程序和申請(qǐng)文書。通過(guò)強(qiáng)化窗口建設(shè)，我局注冊(cè)窗口的服務(wù)工作得到認(rèn)可和好評(píng)，實(shí)現(xiàn)了“零投訴”，歷年來(lái)被政務(wù)服務(wù)管理局評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口6次，29人次被評(píng)選為優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星，14人次被評(píng)選為流動(dòng)紅旗標(biāo)兵，2人次上職業(yè)道德榜。
繼續(xù)深化“放管服”改革，已加強(qiáng)與社保、統(tǒng)計(jì)等部門的銜接配合，聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省級(jí)五部門關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革文件，確保10月1日與全國(guó)同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側(cè)”改革，加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作，圓滿完成了“營(yíng)改增”企業(yè)集中換照工作。配合市政務(wù)服務(wù)管理局開展了中介超市建設(shè)工作，對(duì)進(jìn)駐的企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上資格審查。
二、存在問(wèn)題及困難。
(一)人員配備不足，經(jīng)費(fèi)保障不足。市場(chǎng)主體的快速發(fā)展給工商注冊(cè)窗口、監(jiān)管人員工作帶來(lái)了巨大的壓力。改革實(shí)施以來(lái)，窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項(xiàng)改革疊加，執(zhí)法隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，影響改革政策措施的落實(shí)。監(jiān)管工作人員配備不足，特別是縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局“三合改革”后，基層市場(chǎng)監(jiān)管所工作量大，監(jiān)管工作難以到位。同時(shí)，基層監(jiān)管所工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。
(二)事中事后監(jiān)管的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。對(duì)信用監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)管的認(rèn)識(shí)和理解還不到位，對(duì)實(shí)施“寬進(jìn)”后的“嚴(yán)管”新機(jī)制和方式研究還不夠、辦法還不多，監(jiān)管職責(zé)尚未完全理清，缺乏完善有效的銜接機(jī)制，相關(guān)部門信息共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制未建立。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳后，公司注冊(cè)資本繳納失去控制，是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點(diǎn)。
(三)改革中法律層面的支撐依據(jù)不足，部分改革存在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如：就未開業(yè)企業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革來(lái)看，國(guó)發(fā)20號(hào)文是各地實(shí)施簡(jiǎn)易注銷的依據(jù)，目前調(diào)整各市場(chǎng)主體的法律法規(guī)中都沒(méi)有簡(jiǎn)易注銷的規(guī)定，實(shí)施簡(jiǎn)易注銷目前存在一定風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)簡(jiǎn)易注銷是簡(jiǎn)化注銷程序和減少注銷要件，如果被提起訴訟，可能得不到法院的支持。
三、下步打算。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革，完善業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)，確保10月1日與全國(guó)同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。繼續(xù)與稅務(wù)部門緊密協(xié)作，確保12月1日與全國(guó)同步實(shí)行個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合工作。進(jìn)一步完善“雙告知”工作制度，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，及時(shí)告知相關(guān)行政審批部門有關(guān)企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序試點(diǎn)工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報(bào)和即時(shí)信息公示工作，強(qiáng)化對(duì)年報(bào)信息的數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，啟用檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù)，全面推行“雙隨機(jī)”抽查，及時(shí)公布抽查結(jié)果。聯(lián)合稅務(wù)部門認(rèn)真開展長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)清理工作。加快與相關(guān)部門的信息歸集，認(rèn)真落實(shí)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。
(三)加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用，進(jìn)一步拓展分析和服務(wù)功能。歸集整合有關(guān)部門對(duì)小微企業(yè)的扶持政策，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程，組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作，圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)。
放管服改革自查報(bào)告篇五
縣法律服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了將司法行政主要業(yè)務(wù)職能前移，為群眾搭建一個(gè)公益、專業(yè)、便民的綜合性法律服務(wù)新平臺(tái)。
（一）“一廳式”管理實(shí)現(xiàn)集中化接待?？h法律服務(wù)中心交通便利，中心門口設(shè)置了各項(xiàng)法律服務(wù)職能的醒目標(biāo)志，方便群眾尋求法律服務(wù)。大廳設(shè)立中心區(qū)、受理區(qū)、功能區(qū)、線上區(qū)四大模塊，完善了各項(xiàng)制度并上墻公示。群眾只要走進(jìn)服務(wù)大廳，就能得到工作人員的熱情接待。中心配備了法治短片播放電視、各部門法律宣傳資料和群眾休息靠椅等，滿足群眾等候、學(xué)習(xí)、咨詢、休息、遠(yuǎn)程會(huì)見等多方面需求。
（二）“一站式”辦理凸顯人性化服務(wù)?？h法律服務(wù)中心是集法治宣傳、法律援助、律師代理、人民調(diào)解、公證事務(wù)、司法鑒定、社區(qū)矯正、安置幫教等多項(xiàng)職能于一體的多功能、一站式法律服務(wù)平臺(tái)，將有力地引導(dǎo)群眾從“有事找政府”向“有事找法律”轉(zhuǎn)變。群眾只要有法律服務(wù)需求，該中心可爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一次性為其解決法律難題，讓群眾真正感受到高效、便捷。
（三）“一窗式”服務(wù)接受立體化監(jiān)督。中心窗口保持一人一崗，掛牌上崗，實(shí)行ab崗。建立各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、業(yè)務(wù)流程等工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行無(wú)條件接案、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)公開等制度，健全法律服務(wù)質(zhì)量反饋機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、失信懲戒機(jī)制，并公示上墻，自覺(jué)接受來(lái)自政府、社會(huì)和群眾的全方位監(jiān)督，規(guī)范法律服務(wù)中心和人員行為。
放管服改革自查報(bào)告篇六
（一）深化審批制度改革。完成xxxx項(xiàng)依申請(qǐng)和依職權(quán)類行政權(quán)力事項(xiàng)在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”的匹配、填報(bào)、發(fā)布工作，推進(jìn)xxx項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單填報(bào)。取消行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng)，新增、承接省市下放行政權(quán)力xx項(xiàng)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推進(jìn)依申請(qǐng)類行政權(quán)力事項(xiàng)xxxx項(xiàng)入駐政務(wù)大廳辦理，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。清理規(guī)范xx項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款，細(xì)化申請(qǐng)材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求，明確各類情形，推進(jìn)減證便民工作。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、大廳建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，開展政務(wù)服務(wù)“一門辦理”“一站式服務(wù)”。
（二）推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項(xiàng)的牽頭部門和承辦部門，統(tǒng)一涉及的'xxx個(gè)具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、基本編碼、申請(qǐng)材料、承諾時(shí)間，再造辦事流程xxx個(gè)。通過(guò)省一體化平臺(tái)、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實(shí)施目錄、“一事一碼”。相比改革前，共減少材料xxxx件（份）、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)xxx次，每“一件事”平均減少材料x件（份）、工作日xxx日、跑動(dòng)次數(shù)x次。
2、推進(jìn)事項(xiàng)落地生效。升級(jí)開發(fā)一體化平臺(tái)“一件事一次辦”系統(tǒng)，組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口，設(shè)置專辦崗位，建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度，推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預(yù)約辦理、錯(cuò)峰延時(shí)、“幫代辦”等服務(wù)，推進(jìn)行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推動(dòng)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，新增平臺(tái)注冊(cè)用戶xxxxx人，收集電子印章印模xxx枚，采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數(shù)據(jù)xxxxxx條。實(shí)現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對(duì)接，開發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號(hào)和app小程序，建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，開辟了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄，推動(dòng)事項(xiàng)線上線下辦理同質(zhì)服務(wù)，企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)大廳智慧集成建設(shè)，為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增xxx萬(wàn)元硬件設(shè)施，基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦事需要。
（三）促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
1、壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)間。一是壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間，組建土地審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”，整合申請(qǐng)表格，推行“一表申請(qǐng)、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時(shí)間分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時(shí)間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)xx大類，取消證明材料xx項(xiàng)，共享部門證明材料xx種，推進(jìn)xxx個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報(bào)建時(shí)間。推動(dòng)工程審批制度改革，按立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗(yàn)收分階段實(shí)行并聯(lián)審批，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，減少審批事項(xiàng)和申請(qǐng)材料。四是壓縮電力獲取時(shí)間。在辦公場(chǎng)所公示各類辦電時(shí)限，xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在xx天之內(nèi)（雙電源xx天內(nèi)）、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進(jìn)落地，強(qiáng)化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置，著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革，精簡(jiǎn)經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、取消、合并、調(diào)整過(guò)程和環(huán)節(jié)性事項(xiàng)xx項(xiàng)，推動(dòng)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)x項(xiàng)。強(qiáng)化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地審批服務(wù)，開展全程代辦，xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)xx余項(xiàng)，較法定時(shí)限提速xx%以上。加大對(duì)稅費(fèi)項(xiàng)目的清理、規(guī)范，xxxx年進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)，減征或免征稅收項(xiàng)目x項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目x項(xiàng)，減征稅費(fèi)約xxxxx萬(wàn)元。縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)小微企業(yè)創(chuàng)新推出個(gè)性化專營(yíng)信貸產(chǎn)品x個(gè)，清理規(guī)范涉貸收費(fèi)xx個(gè)，貸款審批時(shí)間平均縮短x天以上。全縣新增民營(yíng)小微企業(yè)貸款x.x億元，增長(zhǎng)xx.x%，貸款利率同比平均下降x.x%，降幅達(dá)xx。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報(bào)備制度，建立健全了“雙隨機(jī)、一公開”檢查“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，有效治理選擇性執(zhí)法。xx個(gè)部門聯(lián)合組成“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各行業(yè)各領(lǐng)域的雙隨機(jī)抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫(kù)。今年開展抽查x次，抽查市場(chǎng)主體數(shù)xxx戶，均在指定時(shí)間內(nèi)xxx%完成抽查任務(wù)并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行了公示。強(qiáng)化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒，建立守信聯(lián)合激勵(lì)制度，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶共列入經(jīng)營(yíng)異常名錄xxxx戶xxxx條，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄xxx戶xxx條；列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條；為守法守信市場(chǎng)主體出具市場(chǎng)主體信用證明xx份，授予xx戶守法守信市場(chǎng)主體“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)”示范店稱號(hào)。積極探索市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出機(jī)制，清理吊銷長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照xxx戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，全縣xx個(gè)部門公示行政權(quán)力xxxx項(xiàng)。
（四）深化商事制度改革。
1、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū)，引入銀行進(jìn)駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口，優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進(jìn)市場(chǎng)主體登記全程電子化，設(shè)置“網(wǎng)上申報(bào)自助服務(wù)區(qū)”，建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”，即時(shí)為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會(huì)決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本，提供免費(fèi)郵寄證照服務(wù)。截止xxxx年xx月，我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)xxxx戶，審核通過(guò)xxxx戶，企業(yè)實(shí)現(xiàn)登記“無(wú)紙化”，部分業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。縣國(guó)稅局打包xx個(gè)辦稅事項(xiàng)，推行“套餐式服務(wù)”，對(duì)初次申領(lǐng)發(fā)票的，僅需進(jìn)行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備，無(wú)需提供銀行開戶信息。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間x個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)，其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開辦效率。對(duì)xxx項(xiàng)涉企（含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)行分類管理，歸集信息部門數(shù)xx個(gè)、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫(kù)名錄xxx條?！半p告知”總數(shù)xxxxx條。貫徹落實(shí)“多證合一”改革，整合xx個(gè)部門涉企證照事項(xiàng)xx項(xiàng)，歸集企業(yè)信息至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并推送至省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)。對(duì)x個(gè)部門xx個(gè)行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)一次核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)登記新模式。推進(jìn)企業(yè)名稱登記改革，除法律規(guī)定必須保留名稱預(yù)先登記的外，實(shí)行企業(yè)自主申報(bào)或在設(shè)立登記時(shí)直接完成名稱登記，截止xxxx年xx月，企業(yè)共申請(qǐng)名稱自主申報(bào)xxx個(gè)。
3、推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷。精簡(jiǎn)注銷登記申請(qǐng)材料，取消在公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登清算公告和遺失公告程序，為清算組備案提供在線免費(fèi)辦理渠道，為企業(yè)提供免費(fèi)發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，通過(guò)“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省了登記時(shí)間和登記成本。截止xxxx年xx月，網(wǎng)上申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記xxx戶，準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記xxx戶。
放管服改革自查報(bào)告篇七
市政府辦：
根據(jù)你辦《關(guān)于對(duì)“放管服”改革工作進(jìn)行督查的通知》(武政辦函〔2017〕25號(hào))要求，我局對(duì)照督查內(nèi)容對(duì)“放管服”改革工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，對(duì)存在的問(wèn)題按時(shí)限要求進(jìn)行了整改，現(xiàn)將“放管服”改革工作自查整改情況報(bào)告如下。
(一)高度重視、及時(shí)研究部署落實(shí)“放管服”工作。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《武威市2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》，我局及時(shí)召開局務(wù)會(huì)認(rèn)真研究部署，將具體任務(wù)落實(shí)到相關(guān)科室，制定印發(fā)了武威市環(huán)境保護(hù)局《推進(jìn)“放管服”工作實(shí)施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕271號(hào))和《行政審批事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕285號(hào))，建立了“雙隨機(jī)”抽查制度，完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，制定了實(shí)施方案。
(二)全力整改省審計(jì)廳審計(jì)初步反饋的“放管服”改革問(wèn)題。
省審計(jì)廳審計(jì)后初步反饋我局“放管服”改革問(wèn)題有3項(xiàng)，我局對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)后，向省審計(jì)廳做了情況說(shuō)明。
1.關(guān)于“未及時(shí)取消建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)”的問(wèn)題。
武威市環(huán)保局于2015年11月17日收到《甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于取消有關(guān)行政審批事項(xiàng)的通知》(甘環(huán)發(fā)〔2015〕245號(hào))，于2015年11月19日將省環(huán)保廳《通知》轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)環(huán)保局執(zhí)行(《武威市環(huán)境保護(hù)局轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于取消有關(guān)行政審批事項(xiàng)的通知的通知》，武市環(huán)發(fā)〔2015〕303號(hào))，市、縣區(qū)環(huán)保部門按要求及時(shí)取消了建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)。
2.關(guān)于“武威市環(huán)保局對(duì)危險(xiǎn)廢物行政監(jiān)管職責(zé)履行不到位的”問(wèn)題。
一是關(guān)于“抽查武威市環(huán)保局9份危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案案卷，案卷中均無(wú)危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證”的問(wèn)題。審計(jì)組在市環(huán)保局抽查了武威市醫(yī)療廢物處置中心、天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、涼州區(qū)好年華蓄電池廠、甘肅匯能生物工程有限公司、甘肅龍騰管業(yè)有限公司、天?？h興宇冶金爐料有限公司、天祝欣銳新材料科技有限公司、天祝聯(lián)鑫鐵合金有限責(zé)任公司、古浪鑫淼精細(xì)化工有限公司9家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理檔案，其中，武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司屬危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，其他7家企業(yè)為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位。市環(huán)保局向?qū)徲?jì)組提供了武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司2家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第七條：國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā);第七條第三款：利用列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的'市級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，由縣級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，只對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物定期委托有經(jīng)營(yíng)許可證的處置單位處置，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位不核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
目前，武威市共有經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的單位2家，分別為：天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)經(jīng)限責(zé)任公司和涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物集中處置中心。天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)經(jīng)限責(zé)任公司已由省環(huán)保廳核發(fā)了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證;涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物處置中心已由市環(huán)保局核發(fā)了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。其他7家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)，按相關(guān)法律法規(guī)要求，應(yīng)建設(shè)危廢貯存庫(kù)，定期將危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)單位處置，不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督其安全暫存危險(xiǎn)廢物，督促其定期委托處置。目前，7家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)均按要求規(guī)范暫存危險(xiǎn)廢物，定期將危險(xiǎn)廢物送有資質(zhì)單位處置。按屬地管理原則，其日常監(jiān)管由所在縣區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)。對(duì)上述7家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)不核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
二是關(guān)于“市環(huán)保局對(duì)當(dāng)?shù)丶{入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的企業(yè)的收集、貯存的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)既未辦理危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，也無(wú)監(jiān)管記錄”的問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條:從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;從事利用處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)排查核實(shí)，我市無(wú)從事廢舊電池、廢舊化學(xué)品、廢舊機(jī)油和廢舊電子原件等收集、拆解的企事業(yè)單位。無(wú)核發(fā)收集經(jīng)營(yíng)許可證的對(duì)象。我局對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)生單位已建立了規(guī)范的管理臺(tái)賬。
3.關(guān)于“武威市環(huán)保局‘十二五’規(guī)劃任務(wù)中2項(xiàng)內(nèi)容未按期完成”的問(wèn)題。
一是關(guān)于“截至2016年11月，武威市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃部分主要目標(biāo)未能全部完成，主要為大靖污水處理廠未建成，已列入十三五規(guī)劃，土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠正在試運(yùn)行，尚未驗(yàn)收”的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《甘肅省水污染防治工作方案》要求，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)于2020年前建成污水處理廠，工業(yè)聚集區(qū)于2017年底前建成污水集中處理設(shè)施。古浪縣大靖鎮(zhèn)屬重點(diǎn)建制鎮(zhèn)，應(yīng)于2020年前建成污水處理廠。已納入“十三五”規(guī)劃和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》，要求2017年開工建設(shè)，2018年前建成投運(yùn)。土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠均為工業(yè)集聚區(qū)園污水處理設(shè)施，目前，三家污水處理廠正在試運(yùn)行，根據(jù)《武威市2017年度水污染防治實(shí)施方案》要求，在2017年6月底前完成項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
二是關(guān)于“因人員編制未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)率無(wú)法保持在100%”的問(wèn)題。武威市環(huán)境監(jiān)測(cè)站成立于1980年，為正科級(jí)財(cái)政全額供給事業(yè)單位，隸屬于武威市環(huán)境保護(hù)局管理，是具有獨(dú)立法人資格的二級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站?，F(xiàn)有編制20名，在編人員20人(含未辦編制手續(xù)6人)，聘用人員15人，監(jiān)測(cè)用房800多平方米。目前實(shí)有人員共31人，經(jīng)過(guò)甘肅省環(huán)保廳考核合格的實(shí)驗(yàn)員持證人數(shù)20人。按照環(huán)保部《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號(hào))要求，武威市環(huán)境監(jiān)測(cè)站按西部地區(qū)二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，人員編制不少于70人。但《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》由行業(yè)主管部門制定下發(fā)，編辦、人社部門無(wú)認(rèn)可文件等依據(jù)，無(wú)法按此標(biāo)準(zhǔn)核定編制，調(diào)動(dòng)人員，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
未及時(shí)取消建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)和對(duì)危險(xiǎn)廢物行政監(jiān)管職責(zé)履行不到位的問(wèn)題，經(jīng)省審計(jì)廳核實(shí)，不存在所列問(wèn)題，在省審計(jì)廳《審計(jì)武威市2016年四季度貫徹落實(shí)重大政策措施情況跟蹤審計(jì)的報(bào)告》(甘審函〔2017〕6號(hào))中未反饋以上兩個(gè)問(wèn)題。
(三)嚴(yán)格落實(shí)承接、下放、取消行政審批事項(xiàng)。
1.對(duì)省環(huán)保廳下放的“拆除或者閑置污染防治設(shè)施”行政審批事項(xiàng)，建立了辦事指南及辦理程序，設(shè)立了審批流程圖，經(jīng)審改辦審核通過(guò)后錄入行政權(quán)力網(wǎng)公開運(yùn)行信息系統(tǒng)，進(jìn)入政務(wù)大廳審批。
2.按職能分工合理下放行政審批事項(xiàng)。在廣泛征求各方面意見、建議，認(rèn)真調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，對(duì)由市環(huán)保局審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)目錄進(jìn)行了調(diào)整，印發(fā)了《武威市環(huán)境保護(hù)局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(2015年本)》(武市環(huán)發(fā)〔2015〕228號(hào))，將農(nóng)林牧漁、地質(zhì)勘查、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)、城市交通設(shè)施等5大類項(xiàng)目不分投資主體與投資規(guī)模下放環(huán)評(píng)文件審批和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收權(quán)限，共下放17類140項(xiàng)行政許可權(quán)限，下放率達(dá)到了70%。依據(jù)《武威市政府關(guān)于公布市政府部門2016年第二批下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(武政發(fā)〔2016〕184號(hào))和《武威市政府關(guān)于印發(fā)武威市2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案的通知》(武政發(fā)〔2016〕185號(hào))精神，我局于2016年8月15日主持召開了行政審批項(xiàng)目及環(huán)境監(jiān)管事項(xiàng)移交會(huì)，將涼州區(qū)范圍內(nèi)中央、省、市屬單位排污許可、排污費(fèi)征收和日常監(jiān)督管理工作下放至涼州區(qū)環(huán)保局。
3.對(duì)縣區(qū)環(huán)保局“放管服”改革工作進(jìn)行了督查，對(duì)行政審批人員進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促進(jìn)行了整改，指導(dǎo)制定了各項(xiàng)制度，完善了各類資料，下發(fā)了《環(huán)評(píng)管理文件資料匯編》及學(xué)習(xí)光盤，確保了縣區(qū)環(huán)保部門“放管服”工作有序推進(jìn)。
4.依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕57號(hào))，要求取消由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門履行的“建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批”，《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào))，要求取消由省環(huán)保廳履行的“污染場(chǎng)地環(huán)境恢復(fù)方案審批”、“對(duì)環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)的有毒物品進(jìn)出口環(huán)境管理登記審批”，我局制定了過(guò)渡期措施，加強(qiáng)事后現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)管，及時(shí)掌握取消審批事項(xiàng)具體落實(shí)情況，提出針對(duì)性要求和改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，確保企業(yè)在建成投產(chǎn)時(shí)，污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，各污染物達(dá)標(biāo)排放。
(四)創(chuàng)新優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程,推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。
1.市環(huán)保局將分散在4個(gè)業(yè)務(wù)科室的5項(xiàng)行政許可和3項(xiàng)行政服務(wù)轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)職能集中到一個(gè)科室(行政審批科)，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口，選派首席代表負(fù)責(zé)市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口工作，簽訂授權(quán)書，授予首席代表審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)，向首席代表授權(quán)到位。做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”，全部納入到全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)實(shí)行專網(wǎng)集中審批。
2.行政審批事項(xiàng)的咨詢、申請(qǐng)、受理、審批、辦結(jié)(制證)、取件等環(huán)節(jié)(除現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專家論證、聽證外)，在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理。建立健全了行政審批科與本部門其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、窗口前、后臺(tái)的審批協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)審批環(huán)節(jié)較多的事項(xiàng)原則上不要求申請(qǐng)人到后臺(tái)問(wèn)詢，實(shí)行了“一個(gè)窗口對(duì)外”。
3.將行政審批事項(xiàng)、審批部門、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限和審批結(jié)果等內(nèi)容在環(huán)保局網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站及時(shí)如實(shí)公布。按要求配置了標(biāo)準(zhǔn)審批流程，逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時(shí)限和責(zé)任人，在窗口醒目位置公布了服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程和辦理時(shí)限，服務(wù)窗口上方設(shè)置了告示牌標(biāo)明服務(wù)內(nèi)容，各種宣傳資料齊備，工作人員按規(guī)程規(guī)范辦理行政審批事項(xiàng)，最大限度減少了窗口工作人員辦理行政審批的自由裁量權(quán)。
4.建立了部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制，無(wú)擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請(qǐng)人義務(wù)的現(xiàn)象。對(duì)符合法定條件的行政審批做到及時(shí)受理按時(shí)審批，對(duì)不符合法定條件的事項(xiàng)，向申請(qǐng)人說(shuō)明原因，一次性全部告知，無(wú)違規(guī)受理審批的問(wèn)題。
5.簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率。凡屬市環(huán)保局審批的項(xiàng)目，實(shí)行審批限時(shí)制，報(bào)告書由法定的60日縮短為15日，報(bào)告表由法定的30日縮短為7日。特別是對(duì)于“3341”和“6873”項(xiàng)目工程，開辟綠色通道，急事急辦、隨到隨辦，提高行政審批效率，確保了各類項(xiàng)目應(yīng)批盡批。2016年以來(lái)，共審批項(xiàng)目25項(xiàng)，共驗(yàn)收項(xiàng)目34項(xiàng)。
(五)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上加載情況，以及行政許可網(wǎng)上辦理情況。
1.建立了《武威市環(huán)境保護(hù)局權(quán)責(zé)清單》，由各業(yè)務(wù)科室針對(duì)行政職能對(duì)行政權(quán)責(zé)進(jìn)行自查，分類、分項(xiàng)填報(bào)行政權(quán)責(zé)類事項(xiàng)清單表，并在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行了公布，嚴(yán)格做到了不擅自增加、擴(kuò)大或放棄隱瞞所行使的行政權(quán)力，確保行政權(quán)力事項(xiàng)全面、真實(shí)、合法、有效。政務(wù)信息及時(shí)公開并更新，嚴(yán)格落實(shí)“雙公示”制度。
2.對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行及時(shí)的更新和調(diào)整，并報(bào)市審改辦審核。積極與市審改辦聯(lián)系對(duì)接，對(duì)我局公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了網(wǎng)上加載。
(六)積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
1.建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，制定了實(shí)施方案，2016年向天?？h城集中供熱站、武威天潤(rùn)白牦牛食品公司、天?？h污水處理廠、古浪縣污水處理廠、甘肅龍騰管業(yè)有限公司等5家單位下達(dá)監(jiān)察建議書，并將監(jiān)察建議書內(nèi)容在局網(wǎng)站予以公開。2017年，我局按照省省審計(jì)廳審計(jì)初步反饋問(wèn)題，深入分析問(wèn)題，查找原因，及時(shí)召開會(huì)議對(duì)全年“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行了細(xì)致安排部署，要求環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、輻射站等單位對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，按照各自職責(zé)和監(jiān)管職能，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)環(huán)境監(jiān)察“6+1”模式管理制度、環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法制度、環(huán)境執(zhí)法閉環(huán)管理制度、環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”管理制度等8項(xiàng)制度，全面開展抽查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)依法處理。1-2月，我局組織環(huán)境監(jiān)察人員隨機(jī)抽查全市20家重點(diǎn)排污單位，重點(diǎn)檢查了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理工作開展情況、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋各縣區(qū)環(huán)保局及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改。
2.加大了行政審批權(quán)限下放后的監(jiān)管，把事前行政審批與事后嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。對(duì)下放后的審批事項(xiàng)，指導(dǎo)縣區(qū)制定了承接方案，健全完善制度，明確審批責(zé)任，嚴(yán)禁拆解審批及降低環(huán)評(píng)等級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目，確?？h區(qū)環(huán)保部門行政審批事項(xiàng)接得住、連得上、管得好，規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)為基層、企業(yè)和群眾提供了透明、便捷、高效的審批服務(wù)。對(duì)縣區(qū)環(huán)保局行政審批承接落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)縣區(qū)進(jìn)一步完善了審批程序，提高了審批效率。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)審批、分類管理規(guī)定和環(huán)評(píng)審批程序，對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、選址、選線與規(guī)劃不符、布局不合理、對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目，以及超總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的區(qū)域項(xiàng)目，一律不批。加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批及竣工驗(yàn)收全過(guò)程監(jiān)管，扭轉(zhuǎn)重審批輕管理、重事前評(píng)價(jià)輕事后監(jiān)管的局面，從源頭防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2016年1月至12月，嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法，依法從重從快查處61起環(huán)境違法案件。向榮華工貿(mào)有限公司、古浪鑫淼精細(xì)化工有限公司、天?？h寬溝工業(yè)園區(qū)、民勤縣紅沙崗工業(yè)園區(qū)派駐環(huán)保督查專員，駐廠駐園區(qū)全天候檢查。
3.建立了“誰(shuí)批、誰(shuí)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。行使行政審批的環(huán)保部門對(duì)本部門做出的行政審批行為負(fù)責(zé)，縣區(qū)環(huán)保局按照屬地化管理原則對(duì)本轄區(qū)排污單位的日常環(huán)境監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)。對(duì)不依法審批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
一是行政審批檔案管理不規(guī)范，沒(méi)有做到一項(xiàng)一檔。
二是受編制、人員的約束，行政審批權(quán)限下放后，縣區(qū)環(huán)保局工作任務(wù)量加重。同時(shí)，項(xiàng)目管理工作人員業(yè)務(wù)能力水平有待提高，對(duì)一些復(fù)雜項(xiàng)目在行政審批中有把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。
下一步，我局將嚴(yán)格按照“精簡(jiǎn)、規(guī)范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)措施，明確路線圖和時(shí)間表，靠實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)“放管服”改革工作深入開展，確保取得實(shí)效。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改措施，建立問(wèn)題臺(tái)賬，按時(shí)限要求完成整改。
放管服改革自查報(bào)告篇八
20xx年，在上級(jí)相關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，通過(guò)xx鎮(zhèn)黨委、政府和各村民委員會(huì)的努力，我鎮(zhèn)順利開展了村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)于后。
一、強(qiáng)化了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴(yán)把“三關(guān)”
為了強(qiáng)化了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委調(diào)整充實(shí)了“一事一議”工作領(lǐng)導(dǎo)組，同時(shí)制定了較為詳細(xì)的`實(shí)施意見，依據(jù)意見，各工作小組對(duì)各村申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算審核、實(shí)地調(diào)查，對(duì)群眾積極性不高、“兩眼向上”的申報(bào)項(xiàng)目一律取消，把好了申報(bào)關(guān)；工程實(shí)施中，工程質(zhì)量監(jiān)督小組不定時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)質(zhì)量不符合的工程堅(jiān)決要求返工，以達(dá)到符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為止，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；工程實(shí)施結(jié)束，領(lǐng)導(dǎo)組適時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算，并督促各村將工程的實(shí)施情況、驗(yàn)收情況、結(jié)算情況在村務(wù)公開欄張榜公示，體現(xiàn)透明關(guān)。
二、強(qiáng)化宣傳，明確政策，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。
2、通過(guò)宣傳，明確村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施范圍、管理原則、政府與村民各自的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，讓群眾主動(dòng)要求建設(shè)，變我們“要求群眾改變環(huán)境”為“我們?nèi)罕娮约阂蟾淖儹h(huán)境”。
三、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目具體實(shí)施情況。
xx鎮(zhèn)轄15個(gè)村和1個(gè)社區(qū)，20xx年我鎮(zhèn)在其中的6個(gè)村共實(shí)施了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè)，所有項(xiàng)目在20xx年12月已全面完工，20xx年12月鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)所有工程進(jìn)行了逐一驗(yàn)收，經(jīng)初驗(yàn)全部為合格工程，根據(jù)初步結(jié)算，該項(xiàng)目總投資達(dá)212余萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助資金106萬(wàn)元，群眾籌資（含投勞抵資）、投勞折資106余萬(wàn)元，實(shí)施的基本情況是：
實(shí)施村內(nèi)道路建設(shè)工程7個(gè)，改擴(kuò)建公路40.6公里（其中公路硬化0.5公里，新建1公里）。其中xx村改擴(kuò)建公路14公里，公路硬化0.5公里；xx村改擴(kuò)建公路3.3公里，新建1公里；xx村改擴(kuò)建公路5.5公里；xx村改擴(kuò)建公路5公里；xx村改擴(kuò)建公路4.8公里；xx至xx公路改擴(kuò)建6.5公里。
四、實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目后成效明顯。
1、xx、xx、xx、xx、xx、xx等6個(gè)村修通了6個(gè)自然村的公路，極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
2、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步得到了加強(qiáng)和完善，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度降低，生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)民增加收入的積極性逐步增強(qiáng)。
3、干群關(guān)系得到了進(jìn)一步的改善。通過(guò)實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯的改善，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民得了實(shí)惠，原來(lái)有些村干群關(guān)系比較緊張，但通過(guò)在項(xiàng)目實(shí)施中的零距離接觸和村干部的實(shí)干精神感動(dòng)了群眾，干群關(guān)系得到了密切，社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題逐步減少，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
4、據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該項(xiàng)目的實(shí)施，全鎮(zhèn)直接受益的農(nóng)戶達(dá)到了30000余人。
五、存在的問(wèn)題。
1、所建工程一是資金不足，二是均為非專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，質(zhì)量不夠保證，加之管護(hù)落實(shí)不夠，一部分村只建不管，致使已建成的工程為時(shí)不長(zhǎng)，造成了資源沒(méi)有充分的得到利用。
2、村民籌資難，雖然農(nóng)民籌資額不大，但一部分村民始終不愿意籌資，而愿意投勞抵資，致使工程材料款不足。
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放管服改革自查報(bào)告篇九
為了進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升我校的教育教學(xué)效果。促進(jìn)學(xué)校教育內(nèi)涵發(fā)展為目標(biāo)，立足校本，充分利用學(xué)?，F(xiàn)有各種教育資源，以教育科研引路，積極開展課程教學(xué)改革實(shí)踐，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，開發(fā)和建設(shè)校本課程，逐步調(diào)整課程設(shè)置，不斷豐富課程內(nèi)容，努力完善課程結(jié)構(gòu)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)課程改革。在新學(xué)期中，我們要不斷完善課堂教學(xué)模式，以提高課堂教學(xué)效益為主線，深化教學(xué)改革，促進(jìn)教育教學(xué)工作向著科學(xué)化方向快速發(fā)展。
以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》、教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》，積極推進(jìn)以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育。加強(qiáng)教學(xué)調(diào)研，深入開展教學(xué)科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)，深化課堂教學(xué)改革，堅(jiān)持為學(xué)校服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)，繼續(xù)做好教學(xué)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)新教師的培養(yǎng)，重視骨干教師隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用，深化教師繼續(xù)教育工作，努力建設(shè)一支高水準(zhǔn)的師資隊(duì)伍。為全面推進(jìn)素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量不斷努力。
主體性原則、全面性原則、實(shí)效性原則、前瞻性原則、發(fā)展性原則。
略
1、預(yù)習(xí)檢查（學(xué)生課前自主學(xué)習(xí)，教師檢查預(yù)習(xí)情況）。
2、合作交流（教師明確學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)生分組交流學(xué)習(xí)）。
3、課堂延伸（教師出示檢測(cè)題，學(xué)生當(dāng)堂檢測(cè)）。
4、拓展延伸（教師在小結(jié)本節(jié)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生已有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)適當(dāng)拓展延伸，進(jìn)行綜合實(shí)踐，布置下節(jié)預(yù)習(xí)任務(wù)，學(xué)生回顧本節(jié)所學(xué)知識(shí)并鞏固）。
五、課堂時(shí)間劃分要求：
第一時(shí)段：自主學(xué)習(xí)、交流展示（18分鐘）。
第二時(shí)段（10分鐘）。
第三時(shí)段：訓(xùn)練檢測(cè)（12分鐘）。
1、宣傳落實(shí)課改精神，把課改工作列入學(xué)校重要工作。
成員直接參與課改實(shí)驗(yàn)工作，領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入課堂，了解課改情況，教學(xué)困惑，解決課改中的問(wèn)題，組織教師學(xué)習(xí)，看錄像，聽講座。通過(guò)這些活動(dòng)，讓每一位教師知課改，主動(dòng)地去悟課改，實(shí)驗(yàn)課改，同時(shí)選用校本板報(bào)、家長(zhǎng)會(huì)，宣傳課改的意義，營(yíng)造全社會(huì)了解課改，支持課改，參與課改的`氛圍。
2、健全制度，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。
要使學(xué)校課改工作積極、健康、有序、高效運(yùn)作，學(xué)校建立校本培訓(xùn)，校本教研制度，通過(guò)制度促進(jìn)溝通與合作，形成參與課改、服務(wù)課改、指導(dǎo)課改、督促課改的濃烈氛圍。
3、加大設(shè)施配備，為課改提供有力保障。
一是充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)上查閱資料。二是更新教學(xué)資料及教學(xué)所需儀器設(shè)備。三是調(diào)動(dòng)教師自制課件，為課改工作的順利開展提供有力的后勤保障。
4、嚴(yán)格按照要求設(shè)置課程，認(rèn)真落實(shí)課程設(shè)置計(jì)劃，開足開齊各門課程，科學(xué)合理地排好課表。
5、加強(qiáng)課堂教學(xué)。
在課堂教學(xué)中精心組織教與學(xué)的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)師生交往構(gòu)建互動(dòng)的師生關(guān)系，實(shí)施自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教學(xué)環(huán)境，面向全體尊重學(xué)生人格，關(guān)注個(gè)體差異，關(guān)注貧困生。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使每個(gè)學(xué)生都得到發(fā)展。
6、以課程改革為核心，全力以赴做好課改工作，充分發(fā)揮教研組在課程改革中的作用，通過(guò)公開課、研討課調(diào)動(dòng)老師參與課改，參與教研活動(dòng)。參與學(xué)習(xí)，不斷成長(zhǎng)。
放管服改革自查報(bào)告篇十
新一輪課程改革在觀念、目標(biāo)、內(nèi)容、方法、管理與評(píng)價(jià)等諸方面都有很大的轉(zhuǎn)變。
基礎(chǔ)教育課程改革要以《國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革指導(dǎo)綱要》為綱，以各科《課程標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)尺，深入研究各科《課程標(biāo)準(zhǔn)解讀》，在新課程理念指導(dǎo)下，扎實(shí)有效地開展新課程改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，深化教育教學(xué)改革，使素質(zhì)教育取得突破性進(jìn)展，開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。
1、倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生交往與合作能力，獲取新知識(shí)，并進(jìn)行創(chuàng)新的能力。探索與課程實(shí)驗(yàn)相適應(yīng)的教學(xué)模式，特別是要引導(dǎo)教師自覺(jué)實(shí)踐“學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手、注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)”的教學(xué)方式，促進(jìn)教學(xué)方式、方法的改革，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，促進(jìn)民主合作的新型師生關(guān)系的形成。
2、探索新課程評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮評(píng)價(jià)功能，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展教師提高，推動(dòng)新課程的發(fā)展。探索評(píng)價(jià)與考試制度的改革，逐步形成促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高教師素質(zhì)和學(xué)校教育質(zhì)量的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，嘗試學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、社會(huì)共同參與的多元化、多層次評(píng)價(jià)。
3、注重學(xué)科整合，構(gòu)建書香校園，改變以往學(xué)科缺乏整合的現(xiàn)狀，形成新型的'新課程體系。
4、以新課程改革為動(dòng)力，促進(jìn)教科研人員樹立新的教育觀念，提高管理、研究、指導(dǎo)水平和教育教學(xué)能力，形成一批骨干教師隊(duì)伍。
5、積極開發(fā)并合理利用家庭、學(xué)校、社會(huì)各種課程資源。開發(fā)富有學(xué)校特色的校本課程，建立適應(yīng)學(xué)生多樣化發(fā)展需求的，體現(xiàn)學(xué)校和社會(huì)教育資源優(yōu)勢(shì)的校本課程體系。
1、健全管理網(wǎng)絡(luò)。課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，涉及到學(xué)校的各個(gè)方面，需要各部門的密切配合才能順利完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)。為此，學(xué)校成立了課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組和課程改革實(shí)施小組。
2、完善考核制度?？己斯ぷ髂苡行У卮龠M(jìn)教師刻苦努力地工作，引導(dǎo)教師走正確的課改之路，在原有德育工作、教學(xué)工作、教育科研、信息技術(shù)、后勤工作等條件考核的基礎(chǔ)上，增加新課改條件考核，主要包括新課程理念學(xué)習(xí)，課改實(shí)踐課，課改研究課，課改成果等方面，并制訂明確的考核細(xì)則，由課改實(shí)施小組負(fù)責(zé)考核，考核結(jié)果進(jìn)行反饋，繼續(xù)實(shí)施教師自評(píng)。
放管服改革自查報(bào)告篇十一
自基礎(chǔ)教育改革以來(lái)，我校全體教師按照素質(zhì)教育理念和課程改革要求，以新課程理念為導(dǎo)向，以校本教研為抓手，引領(lǐng)師生共同成長(zhǎng)，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了更好地推進(jìn)義務(wù)教育課程改革持續(xù)、穩(wěn)定、深入發(fā)展，按照《忠縣教育委員會(huì)關(guān)于開展深化課程改革專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估的通知》（忠教育〔20xx〕65號(hào)）精神，我校開展了自查自評(píng)活動(dòng)，現(xiàn)對(duì)自查自評(píng)情況報(bào)告如下：
（一）、創(chuàng)新組織、正確引領(lǐng)、科學(xué)管理。
新課程改革要求我們培養(yǎng)的是一個(gè)人格健全，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學(xué)生。是一個(gè)可以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人，順應(yīng)時(shí)代要求的人。面對(duì)這一要求，我校積極參與課程改革，成立了以盧廷艷同志為組長(zhǎng)、任官巧同志為副組長(zhǎng)、黃勇等同志為成員的課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了以“引領(lǐng)每個(gè)孩子度過(guò)快樂(lè)童年，獲得人生全面發(fā)展的基礎(chǔ)”為學(xué)校辦學(xué)理念，以“挖掘和創(chuàng)新傳統(tǒng)文體活動(dòng)項(xiàng)目，開展豐富多彩的興趣活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”的特色教育為辦學(xué)思路，以“辦成學(xué)生向往、社會(huì)滿意的農(nóng)村寄宿制優(yōu)質(zhì)小學(xué)；造就成功教育，培養(yǎng)成功學(xué)生”為辦學(xué)目標(biāo)。充分調(diào)動(dòng)了學(xué)校、社區(qū)、家庭的潛在資源和積極合作，不斷優(yōu)化了教師隊(duì)伍建設(shè)和提高育人水平，逐步建立健全了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。為我校課程改革持續(xù)、穩(wěn)定、深入發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（二）、開齊課程、突出實(shí)踐，培養(yǎng)能力、素質(zhì)育人。
1、開好國(guó)家課程，完成義務(wù)教育。
按照國(guó)家課程計(jì)劃，我校開設(shè)了語(yǔ)文、寫字、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、品德與生活、綜合實(shí)踐、藝術(shù)、音樂(lè)、體育、環(huán)境教育、地方課程和信息技術(shù)等學(xué)科。按照義務(wù)教育階段課程安排要求的周課時(shí)數(shù)開設(shè)，沒(méi)有隨意增減課時(shí)數(shù)。
2、開設(shè)地方課程，弘揚(yáng)地方文化。
按照義務(wù)教育關(guān)于地方課程設(shè)置的要求，針對(duì)不同年級(jí)，學(xué)校開設(shè)了《永遠(yuǎn)的三峽》、忠縣地理、忠縣人文等地方課程，由專職或兼職教師任教。充分利用師生互動(dòng)、生生合作，培養(yǎng)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)的能力。
同時(shí)，開展豐富的實(shí)踐活動(dòng)，充分利用綜合實(shí)踐、信息技術(shù)課、開展社區(qū)服務(wù)等，培養(yǎng)學(xué)生生活實(shí)踐能力及社會(huì)服務(wù)意識(shí)。
（三）、深化學(xué)習(xí)新課程理念，全面提高教師業(yè)務(wù)水平。
1、加強(qiáng)新課程理念學(xué)習(xí)。
自實(shí)施新課程工作以來(lái)，在各級(jí)教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我校全體教職工積極學(xué)習(xí)新課程理念。堅(jiān)持以新課程理念為指導(dǎo)，深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。為此，我校專門制定了《學(xué)習(xí)新課程理念的制度》，采取多種形式，定期分批對(duì)教師進(jìn)行新課程理念的培訓(xùn)，以推動(dòng)新課程理念真正深入課堂。督促教師主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理論，要求教師每學(xué)期寫不少于10000字的理論學(xué)習(xí)筆記，教導(dǎo)處處負(fù)責(zé)檢查。學(xué)習(xí)新課程理念的成果，納入對(duì)教師的量化評(píng)估。
2、多渠道全方位落實(shí)新課程理念。
學(xué)校充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)和印刷宣傳資料宣傳新課程、課改理念，宣傳學(xué)校辦學(xué)思想，展示師生作品。學(xué)校還通過(guò)會(huì)議、廣播、學(xué)校網(wǎng)站、征訂多種體現(xiàn)新課改的報(bào)刊雜志等多種渠道和形式，向全體教職工、學(xué)生及家長(zhǎng)宣傳新的課程理念。
學(xué)校積極派教師到重慶市、忠縣等地參加研討會(huì)、觀摩課、優(yōu)質(zhì)課，累計(jì)七十多人次，學(xué)習(xí)借鑒其他學(xué)校先進(jìn)的教學(xué)理念和教育思想。在新課程標(biāo)準(zhǔn)的理念下，學(xué)校秉承“以人為本，以德為先，弘揚(yáng)個(gè)性，和諧發(fā)展”的教育思想，樹立以提高學(xué)生全面素質(zhì)為宗旨，以加強(qiáng)德育為靈魂，以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)培養(yǎng)的教育觀，堅(jiān)持因材施教，尊重并發(fā)展學(xué)生個(gè)性，培養(yǎng)其能力，全面提高學(xué)生素質(zhì)。
（四）、狠抓教學(xué)常規(guī)，深化課程改革。
1、健全教研機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化教研深入。
我校教學(xué)研究做到了教研機(jī)構(gòu)健全，制度完善，計(jì)劃有針對(duì)性，便于操作。定期開展主題明確、形式多樣的教研活動(dòng)。
學(xué)校實(shí)行了校長(zhǎng)辦—教導(dǎo)處—教研組，三級(jí)管理。根據(jù)《咸隆小學(xué)校教師教研活動(dòng)量化細(xì)則》，抓好教研工作的每一環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。
2、教學(xué)活動(dòng)：嚴(yán)抓細(xì)節(jié)落實(shí)，注重能力培養(yǎng)。
在教學(xué)常規(guī)管理上，我校制定并力行了《咸隆小學(xué)校教學(xué)工作常規(guī)》和《咸隆小學(xué)校課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，內(nèi)容詳實(shí)，可操作性強(qiáng)。
我們力求把各個(gè)細(xì)節(jié)做“細(xì)”、做“實(shí)”、做“新”，在課堂教學(xué)中真正貫徹新課程改革的理念，深化教學(xué)改革，提高了教學(xué)育人的質(zhì)量。
（1）加強(qiáng)對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，時(shí)刻以新課程標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)。新課標(biāo)的根本理念是“以學(xué)生的發(fā)展為本”，“三維目標(biāo)“是這個(gè)理念的支柱。
學(xué)校要求教師在教學(xué)中時(shí)刻體現(xiàn)新課程的理念，注重人文精神的熏陶和心智的啟迪。
（2）課堂教學(xué)改革。
為了激活課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效率。新課堂上，學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，生生合作，師生互動(dòng)；學(xué)生展示，教師引導(dǎo)、點(diǎn)評(píng)，使每個(gè)學(xué)生每時(shí)都在活動(dòng)、參與。教師與學(xué)生構(gòu)建了“和諧、生動(dòng)、高效”的課堂教與學(xué)。
我們?cè)谡n程改革還改變了評(píng)價(jià)方式，大力推進(jìn)“發(fā)展性評(píng)價(jià)”。在每學(xué)年結(jié)束時(shí)，在班內(nèi)設(shè)置不同獎(jiǎng)項(xiàng)，根據(jù)平時(shí)課堂表現(xiàn)，分別評(píng)出三好學(xué)生、優(yōu)秀團(tuán)員、學(xué)習(xí)進(jìn)步之星、熱愛(ài)勞動(dòng)小明星、遵紀(jì)守法小明星等，每個(gè)班上幾乎所有的孩子家長(zhǎng)都能接到學(xué)校的喜報(bào)。這種評(píng)價(jià)方式不僅肯定了學(xué)生“各有所長(zhǎng)”，還激勵(lì)他們通過(guò)課堂不斷完善自己。
（3）精心布置與批改作業(yè)。
作業(yè)布置與批改是教學(xué)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生鞏固所學(xué)知識(shí)，反饋教學(xué)效果的重要手段，我校特制定了《咸隆小學(xué)校有關(guān)作業(yè)布置與批改的具體要求》。其中明確提出：教師精心組織每天的作業(yè)；作業(yè)難度要適中，且靈活多樣化；作業(yè)量要適當(dāng)；教師對(duì)作業(yè)的評(píng)語(yǔ)要細(xì)致中肯具體等。這樣保證了作業(yè)質(zhì)量、減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高批改效果。
（4）規(guī)范學(xué)生書寫；培養(yǎng)學(xué)生反思的好習(xí)慣。
書寫規(guī)范以及步驟完整，從老師做起，積極做好表率作用。平時(shí)在課堂上的板書、作文的評(píng)語(yǔ)以及解題步驟等，老師們都用規(guī)范的方式進(jìn)行書寫。
3、教育活動(dòng)：活動(dòng)豐富為載體，素質(zhì)育人是根本。
新課標(biāo)以“三維目標(biāo)“為支柱。其中特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)于學(xué)生情感態(tài)度和價(jià)值觀的培養(yǎng)。即培養(yǎng)學(xué)生形成積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，健康向上的人生態(tài)度，具有科學(xué)精神和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，成為有責(zé)任感和使命感的社會(huì)公民。
4、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，還學(xué)生健康快樂(lè)。
學(xué)校嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置課時(shí)。堅(jiān)持正常的休息時(shí)間，不加班加點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)在單位時(shí)間內(nèi)的工作效率，學(xué)生在校時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)。雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。
學(xué)生作業(yè)的布置體現(xiàn)層次性、可選擇性，控制知識(shí)鞏固型練習(xí)題目，確保一定數(shù)量的探究性實(shí)踐性題目。每學(xué)期對(duì)教師作業(yè)的布置情況及批改情況，教導(dǎo)處進(jìn)行不定期檢查，每學(xué)期不少于4次。
學(xué)校十分重視學(xué)生身體素質(zhì)的提高，除體育課及“兩操”外，每天一節(jié)興趣活動(dòng)，保證學(xué)生每天集體體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。
（五）、特色教育，全面育人。
咸隆小學(xué)校在注重學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí)，結(jié)合我校實(shí)際，挖掘和創(chuàng)新傳統(tǒng)文體活動(dòng)項(xiàng)目，以“一支笛”為主，開展并豐富其他興趣活動(dòng)，以特色求發(fā)展，向特色要質(zhì)量。
（六）、規(guī)范課程評(píng)價(jià)，重視能力培養(yǎng)。
學(xué)校按照素質(zhì)教育新要求，建立了完善的教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)估制度、教師業(yè)務(wù)檔案，從業(yè)務(wù)能力、思想水平、職業(yè)道德、工作量、出勤的幾個(gè)方面對(duì)教師進(jìn)行考核評(píng)估。
按照新課程理念的要求，不參加任何未經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)的各種考試、考級(jí)等活動(dòng)。每學(xué)期學(xué)校統(tǒng)一組織或在縣教委的組織下進(jìn)行期末水平測(cè)試，測(cè)試成績(jī)采用等級(jí)制，分a、b、c、d四等。平時(shí)的測(cè)試只作為教師的教學(xué)參考，不作為評(píng)價(jià)學(xué)生的依據(jù)。
學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)實(shí)行日常評(píng)價(jià)與期末考試相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法，成績(jī)實(shí)行等級(jí)制。
1、學(xué)校地處邊遠(yuǎn)山區(qū)、生源緊張導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)的不足，讓老師走出去的機(jī)會(huì)不多，把專家請(qǐng)進(jìn)來(lái)更是不現(xiàn)實(shí)的舉措。學(xué)校只能通過(guò)有限的網(wǎng)絡(luò)資源和書籍資料進(jìn)行摸索，導(dǎo)致課程改革不能向深度和廣度進(jìn)一步邁進(jìn)。
2、教師老齡化比較嚴(yán)重，學(xué)校年輕教師越來(lái)越少。在課程改革系列活動(dòng)中，教師參與積極性不高，課程改革難度大、力量不足。
3、學(xué)校功能室和教學(xué)設(shè)備設(shè)施不足、陳舊、落后，局限了課程。
改革的深入展開。
結(jié)合學(xué)校實(shí)際，一是學(xué)校今后要在加強(qiáng)理論培訓(xùn)、實(shí)踐應(yīng)用上加大教研力度；二是要爭(zhēng)取和創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓大多數(shù)教師走出去、帶回來(lái)，借鑒和其他兄弟學(xué)校課程改革成果；三是爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，擴(kuò)大投入，盡可能滿足在課程改革中教育教學(xué)的設(shè)備的配置；四是要發(fā)揮傳幫帶作用，促使年輕教師改革，讓年輕教師帶動(dòng)年長(zhǎng)的教師改革，從而促進(jìn)全校課程深入改革。
放管服改革自查報(bào)告篇十二
為客觀總結(jié)我區(qū)國(guó)資國(guó)企改革工作成效，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，厘清工作思路，增添工作措施，確保全面完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)區(qū)人民政府督查室《關(guān)于報(bào)送國(guó)務(wù)院開展第三次大督查重點(diǎn)內(nèi)容自查報(bào)告的緊急通知》文件，我辦對(duì)照責(zé)任分工進(jìn)行了認(rèn)真自查自測(cè)?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、政策措施落實(shí)情況。
（一）政策的執(zhí)行和改革任務(wù)制定。
xxx區(qū)區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，著力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展;并按照中央的決策，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)發(fā)展的意見》(x委發(fā)〔20xx〕11號(hào))文件及市委、市政府關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的要求，結(jié)合xxx區(qū)實(shí)際，制定了《關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)發(fā)展的意見》(達(dá)x委發(fā)〔20xx〕21號(hào))作為指導(dǎo)xxx區(qū)國(guó)資國(guó)企改革的綱要文件。著力加強(qiáng)對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究部署深化國(guó)資國(guó)企改革，要求相關(guān)部門全力配合。深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及國(guó)資監(jiān)管部門對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革提出了分類實(shí)施的具體意見，并對(duì)各專項(xiàng)改革提出了時(shí)限要求。明確了到20xx年實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善、競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)逐步進(jìn)行改制、徹底化解企業(yè)遺留問(wèn)題、國(guó)資監(jiān)管體制進(jìn)一步健全的總體改革目標(biāo)任務(wù)。
（二）主要工作成效。
1、分類推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革。一是按照推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施瘦身健體的要求，我區(qū)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)逐步進(jìn)行改制。20xx年，區(qū)委、區(qū)政府決定對(duì)我區(qū)食品公司改制破產(chǎn)以來(lái)，我辦迅速抓好落實(shí)各項(xiàng)要求，扎實(shí)有效的推進(jìn)食品公司改制各項(xiàng)工作。我辦牽頭做好了食品公司及全區(qū)11個(gè)食品站改制前期統(tǒng)籌工作。認(rèn)真做好了企業(yè)改制調(diào)查摸底、清產(chǎn)核資、確認(rèn)職工身份等基礎(chǔ)工作，全面摸清了食品公司及片區(qū)基本情況;通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)工作掌握了食品公司及食品站資產(chǎn)負(fù)債的具體狀況;加大政策宣傳力度。20xx年12月，食品公司經(jīng)區(qū)人民法院依法宣告破產(chǎn)，企業(yè)改制已順利進(jìn)入破產(chǎn)程序。目前正在清產(chǎn)核資、核定職工身份。二是明確區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)。20xx年，我辦制定了區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革五年計(jì)劃。按照成熟一家、改制一家的要求，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)又無(wú)市場(chǎng)前景且負(fù)債率高的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)改制，對(duì)公益類和政策類的企業(yè)進(jìn)行合理布局、資產(chǎn)整合;如對(duì)糧食企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)重組，擬確定由現(xiàn)有6家整合為1-2家。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，引入非公有制經(jīng)濟(jì)依法參與區(qū)屬國(guó)有企業(yè)重組，力爭(zhēng)五年內(nèi)完成區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革。
2、深化平臺(tái)公司改革。按照深化國(guó)資國(guó)企改革的要求，擬定了《關(guān)于深化平臺(tái)公司改革建立完善現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見》。一是推動(dòng)區(qū)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)制改革。通過(guò)實(shí)施平臺(tái)公司轉(zhuǎn)制改革，推進(jìn)政資政企分開，轉(zhuǎn)變平臺(tái)公司事業(yè)性質(zhì)，職工和管理層全部與事業(yè)脫鉤，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。將各平臺(tái)公司納入國(guó)資監(jiān)管體系統(tǒng)一監(jiān)管，由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體作用。同時(shí)，完善落實(shí)與現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)相關(guān)的公司董事會(huì)制度和運(yùn)行機(jī)制，健全完善監(jiān)事會(huì)監(jiān)督制度、企業(yè)分類分層考核機(jī)制等配套制度，合理確定企業(yè)管理層年薪。二是推進(jìn)完善投融資體系建設(shè)。以現(xiàn)有區(qū)屬七大平臺(tái)為基礎(chǔ)，按照“一產(chǎn)業(yè)一平臺(tái)”的思路，明確發(fā)展定位，構(gòu)建區(qū)級(jí)投融資平臺(tái)運(yùn)行體系。建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的市場(chǎng)化投融資機(jī)制;形成“功能明確、分工合理、產(chǎn)融結(jié)合、機(jī)制健全”的`投融資格局;加強(qiáng)投融資平臺(tái)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，健全“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一、“借、用、管、還”一體化的體制機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全面提速。三是推進(jìn)由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。優(yōu)化資產(chǎn)配置，堅(jiān)決去庫(kù)存、去閑置，提高利用效益，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，適時(shí)組建國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，探索國(guó)有資本證券化。擬計(jì)劃將閑置的國(guó)有土地、房產(chǎn)資產(chǎn)注入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或政府投資有限公司，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變資本。
3、不斷完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。一是不斷完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制。按照政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，將經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，確保國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表區(qū)人民政府履行出資人職責(zé)的各個(gè)事項(xiàng)落實(shí)到位。20xx年9月，區(qū)委將區(qū)屬十家國(guó)有企業(yè)黨組織劃入國(guó)資辦黨委統(tǒng)一管理，改變了國(guó)有企業(yè)多頭管理的局面，實(shí)現(xiàn)全責(zé)對(duì)等。同時(shí)區(qū)國(guó)資辦出臺(tái)了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理的若干意見，規(guī)范了企業(yè)決策層的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。二是強(qiáng)化企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格審批程序，管好企業(yè)重大事項(xiàng)。20xx年，區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)重大投資管理的意見》，促進(jìn)了區(qū)屬國(guó)有企業(yè)投資決策的規(guī)范化;明確了單項(xiàng)投資額在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目有國(guó)資辦審核批準(zhǔn)，單項(xiàng)投資額在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由國(guó)資辦審核并報(bào)區(qū)政府審批。我辦按照有關(guān)法律法規(guī)及區(qū)委、區(qū)政府的文件規(guī)定，對(duì)國(guó)有企業(yè)的各類重大事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理;與自然人、法人或其他組織進(jìn)行資產(chǎn)在20萬(wàn)以下的資產(chǎn)托管、承包、租賃、買賣或置換等資產(chǎn)處置活動(dòng)等區(qū)屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的重大事項(xiàng)必須報(bào)xxx區(qū)國(guó)資辦審核批準(zhǔn)。涉及國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目?jī)r(jià)值在200萬(wàn)元以上，國(guó)有資產(chǎn)處置價(jià)值在20萬(wàn)以上，轉(zhuǎn)讓全部或部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位以及土地轉(zhuǎn)讓等區(qū)人民政府規(guī)定的其他重大事項(xiàng)，由xxx區(qū)國(guó)資辦審核后報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。三是健全完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)考核機(jī)制。xxx區(qū)國(guó)資辦每年與所監(jiān)管的企業(yè)簽定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書，并嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果與薪酬、獎(jiǎng)懲、任免掛鉤。對(duì)考核倒數(shù)第一的誡勉談話，連續(xù)兩年考核倒數(shù)第一的企業(yè)班子進(jìn)行調(diào)整。
4、著力加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法制化。在建立和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度上下功夫，下決心解決國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管在制度上的缺失。根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，相繼制定出臺(tái)了《x縣行政事業(yè)單位和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《區(qū)屬國(guó)家出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員選拔任用暫行辦法》、《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)重大投資管理意見》、《規(guī)范x縣國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》、《加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)重大投資管理的意見》、《區(qū)屬國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程》、《x縣國(guó)有企業(yè)聘用工作人員管理暫行辦法》、《xxx市xxx區(qū)公益性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等系列規(guī)范性文件。這些文件的出臺(tái)，為推進(jìn)我區(qū)國(guó)資監(jiān)管法制化、規(guī)范化起到促進(jìn)作用。
5、有效化解歷史遺留問(wèn)題。逐步化解了原五家企業(yè)改制過(guò)程中形成的包括：職工漏保，五一、衛(wèi)星煤礦職業(yè)病人員傷殘待遇，五一煤礦離崗?fù)损B(yǎng)人員醫(yī)保和破產(chǎn)企業(yè)職工社保滯納金及個(gè)別疑難上訪問(wèn)題等改制歷史遺留問(wèn)題，化解了矛盾，為今后進(jìn)一步深化推進(jìn)改革掃清了障礙。20xx年-20xx年，xxx區(qū)國(guó)資系統(tǒng)共接待上訪8000余人次，化解疑難信訪問(wèn)題40多件，辦結(jié)書記信箱20余件，辦結(jié)率100%，為企業(yè)職工辦實(shí)事20多件。國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)未出現(xiàn)較大的到省進(jìn)京上訪事件，未出現(xiàn)較大規(guī)模的群體性集訪案件，維護(hù)了改制企業(yè)的穩(wěn)定和一方平安。
6、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)從嚴(yán)治黨責(zé)任。一是切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，建立完善企業(yè)黨組織，區(qū)委決定將十家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)黨組織劃歸區(qū)國(guó)資辦黨委統(tǒng)一管理。落實(shí)各企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，將黨建工作納入公司章程，明確黨組織在企業(yè)決策中的地位和作用。二是堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組領(lǐng)導(dǎo)班子。著力培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀人才擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。三是加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的體制機(jī)制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，使企業(yè)在規(guī)范中運(yùn)行。
二、主要問(wèn)題。
（一）國(guó)有資產(chǎn)管理體制還未真正理順。
全區(qū)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)實(shí)現(xiàn)完全集中統(tǒng)一管理;國(guó)資監(jiān)管部門與行業(yè)主管部門之間的權(quán)責(zé)邊界較為模糊，由于認(rèn)識(shí)不到位，特別是個(gè)別部門不能樹立“一盤棋”的思想，仍存在多頭監(jiān)管現(xiàn)象，不利于整合優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮集合效益。國(guó)有企業(yè)管理事權(quán)不明，沒(méi)有形成管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合，監(jiān)管存在盲區(qū)。國(guó)有企業(yè)未實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的事項(xiàng)未完全落實(shí)到位。
（二）國(guó)有企業(yè)改革滯后。
尤其是前后進(jìn)入破產(chǎn)程序的五一煤礦、大風(fēng)鐵廠等5家國(guó)有企業(yè)的改制，遺留問(wèn)題較多，矛盾糾紛復(fù)雜，由于改制時(shí)間較長(zhǎng)和安置時(shí)間較晚，出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題，集訪、纏訪事件不斷發(fā)生，沒(méi)有進(jìn)行改制的國(guó)有企業(yè)(包括預(yù)算外國(guó)有企業(yè))改革任務(wù)重、壓力大。
（三）區(qū)屬國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不高。
國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技術(shù)人才。由于受經(jīng)濟(jì)下行的影響，加之缺乏資金、技術(shù)革新的要素保障，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不高，指標(biāo)增長(zhǎng)乏力，20xx年上半年經(jīng)濟(jì)較同期增長(zhǎng)78.3%。
（四）各平臺(tái)公司政企不分，沒(méi)有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
由于區(qū)屬各平臺(tái)公司仍未實(shí)現(xiàn)政企分開，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。管理體制已不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有正真發(fā)揮企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體作用，加之各平臺(tái)公司主體市場(chǎng)化觀念不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致各平臺(tái)公司運(yùn)行總體質(zhì)量不高，融資風(fēng)險(xiǎn)較高，缺乏償債機(jī)制。
三、整改措施及建議。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)委、區(qū)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期分析和研究國(guó)有企業(yè)改革中的具體問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。一是在優(yōu)化國(guó)資布局上，引導(dǎo)推動(dòng)國(guó)有資本向公共服務(wù)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域集中。二是在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)國(guó)有資本、集體經(jīng)濟(jì)、非公有資本相互融合，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。三是引導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，健全國(guó)有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成協(xié)調(diào)運(yùn)作、有效制衡的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員建立分層分類管理制度。
（二）加快推進(jìn)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。
將經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)納入國(guó)資監(jiān)管體系統(tǒng)一監(jiān)管，確保國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表政府履行出資人職責(zé)的事項(xiàng)落到實(shí)處。以促統(tǒng)一為目標(biāo)，大力推進(jìn)全區(qū)行政事業(yè)單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，并建立管理臺(tái)賬。推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管，建立完善考核制度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
（三）加快推進(jìn)平臺(tái)公司改革。
推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)制，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。真正實(shí)現(xiàn)正事分開、政資分開，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)各平臺(tái)公司由事業(yè)單位向企業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)變;并逐步完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)正資分開、事企分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法人自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。
（四）加大對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的投入及國(guó)有企業(yè)閑置資產(chǎn)的變現(xiàn)等改革成本。
財(cái)政加大對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的支持，對(duì)已改制的企業(yè)，財(cái)政要安排資金盡快化解歷史遺留問(wèn)題;對(duì)未改制的企業(yè)，財(cái)政要有計(jì)劃安排資金，支持企業(yè)盡快完成改制。加大對(duì)國(guó)有閑置資產(chǎn)處置力度，盤活存量資產(chǎn)，籌集改革成本。
（五）強(qiáng)化部門協(xié)作配合。
國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門通力寫作。根據(jù)深化改革的實(shí)際需要，匯同區(qū)相關(guān)部門制定完善相關(guān)具體政策措施。積極完善各項(xiàng)改革配套政策，加大與財(cái)政、人社、稅務(wù)等部門的協(xié)作力度，共同推進(jìn)改革任務(wù)進(jìn)程。
放管服改革自查報(bào)告篇十三
根據(jù)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展放管服改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368號(hào))要求，我局高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面細(xì)致的開展了自查，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一、放管服工作開展情況。
(一)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高效能。根據(jù)《定西市人民政府關(guān)于公布市級(jí)政府部門及駐定單位第十批取消行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(定政發(fā)[20xx]55號(hào))要求，我局取消事項(xiàng)一項(xiàng)，原項(xiàng)目名稱人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目及易地建設(shè)審批，自文件下發(fā)以后，我局嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件審批事項(xiàng)。
(二)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，接受社會(huì)監(jiān)督。我局在甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)定西子站陽(yáng)光政務(wù)公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。我局權(quán)力清單和責(zé)任清單共153項(xiàng)，其中：行政許可22項(xiàng)、行政處罰93項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、行政征收2項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、其它行政權(quán)力32項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作，推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變行政審批方式，著力打造依法行政陽(yáng)光政務(wù)，20xx年全局22項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入行政審批窗口受理范圍，進(jìn)駐市政務(wù)大廳住建窗口統(tǒng)一受理。截至目前，共受理審批事項(xiàng)541件，辦結(jié)530件，其余11項(xiàng)正在辦理中，辦結(jié)率97.9%。
(三)做好公共服務(wù)事項(xiàng)梳理，制定公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。認(rèn)真貫徹落實(shí)三張清單一張網(wǎng)的政務(wù)公開要求，對(duì)承擔(dān)的行政職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定了房屋所有權(quán)登記、商品房預(yù)售合同備案的辦事指南，對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、受理機(jī)關(guān)等事項(xiàng)進(jìn)行公開。并進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時(shí)限，積極推行網(wǎng)上辦公，于今年8月份開通運(yùn)行了住房信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了新建商品房銷售合同網(wǎng)上備案登記，極大的方便了房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和辦事群眾。同時(shí)按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)職責(zé)定位，落實(shí)責(zé)任主體，明確相應(yīng)責(zé)任。增強(qiáng)了公共服務(wù)事項(xiàng)辦理的透明度，方便了服務(wù)對(duì)象，強(qiáng)化了工作人員的崗位職責(zé)。
(四)對(duì)行政審批制度改革工作進(jìn)行了階段性回頭看。
一是按照《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)全市行政審批制度改革進(jìn)行階段性回頭看的通知》要求，對(duì)近年來(lái)中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，截至目前各縣區(qū)對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)都沒(méi)有反應(yīng)接不住、管不好的問(wèn)題。
二是根據(jù)定西市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市編辦等部門《關(guān)于合理劃分投資項(xiàng)目管理權(quán)限做好協(xié)同放權(quán)工作的意見》(定政辦發(fā)[20xx]34號(hào))精神，20xx年4月以來(lái)，原由政府投資主管部門負(fù)責(zé)的市級(jí)權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算的審批工作由市級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，其中黨群政法項(xiàng)目、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(含污水垃圾項(xiàng)目)、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，由我局負(fù)責(zé)。承擔(dān)這一工作以來(lái)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)前置手續(xù)齊全、初步設(shè)計(jì)概算總投資未超過(guò)可研批復(fù)10%的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》要求，委托具有相應(yīng)能力的咨詢審查機(jī)構(gòu)和審查人員承擔(dān)，根據(jù)技術(shù)咨詢審查報(bào)告，決定給予批復(fù)或重新修改上報(bào)。近半年來(lái)，接到以上三類初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)3項(xiàng)，分別為定西市體育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、通渭縣客運(yùn)中心建設(shè)項(xiàng)目和定西市城區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，已全部批復(fù)。
(五)日常檢查與信息化管理相結(jié)合，確保監(jiān)管全覆蓋。截止目前，全市各縣區(qū)建成了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管平臺(tái)，市區(qū)及各縣城區(qū)95%的建筑工地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋，企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全管理措施落實(shí)到位，有效提升了施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管水平。今年全市共檢查項(xiàng)目130項(xiàng)，下發(fā)限期整改通知書5份、建設(shè)行政執(zhí)法建議書11份、安全質(zhì)量隱患和問(wèn)題整改通知書6份、安全質(zhì)量隱患和問(wèn)題清單37份、限期整改通知書5份。
二、保留行政審批事項(xiàng)。
目前單位保留的行政許可事項(xiàng)共22項(xiàng)，沒(méi)有中介服務(wù)事項(xiàng)，只有人民防空工程易地建設(shè)審批根據(jù)《甘肅省物價(jià)局，甘肅省財(cái)政局，甘肅省人防辦，甘肅省建設(shè)廳文件》(甘價(jià)服務(wù){(diào)20xx}193號(hào))要求，每平方米收費(fèi)1250元，其余21項(xiàng)行政許可不收費(fèi)。具體審批事項(xiàng)和辦結(jié)時(shí)限如下：
商品房預(yù)售許可證核發(fā)，辦結(jié)時(shí)限10個(gè)工作日;。
建筑工程施工許可證核發(fā)，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;。
自籌資金建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，辦結(jié)時(shí)限2個(gè)工作日;。
建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)及重大內(nèi)容修改審批，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
三級(jí)(含暫定)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
四級(jí)、暫定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結(jié)時(shí)限30個(gè)工作日;。
暫定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)延期核定，辦結(jié)時(shí)限30個(gè)工作日;。
人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;。
人民防空工程易地建設(shè)審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;。
人民防空工程初步設(shè)計(jì)審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;。
人民防空通信、警報(bào)設(shè)施拆除更新、改造、遷移審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;。
人防工程拆除、改造、報(bào)廢審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;。
城市供水企業(yè)資質(zhì)初審，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
城市排水許可證核發(fā)，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
城市橋梁上架各類市政管線審批，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;停水供水許可，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
挖掘或臨時(shí)占用城市道路許可，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
建筑施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，辦結(jié)時(shí)限60個(gè)工作日;。
城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)，辦結(jié)時(shí)限60個(gè)工作日。
三、清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)和平臺(tái)運(yùn)行情況。
為貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于行政許可審批工作的.要求，進(jìn)一步改進(jìn)和完善行政許可審批工作方式，經(jīng)研究，我局負(fù)責(zé)市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自有資金建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)權(quán)限。20xx年7月，按照省、市不斷深化網(wǎng)絡(luò)化辦公的工作要求，針對(duì)自有資金建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)周期長(zhǎng)的實(shí)際情況，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)建了定西市工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批綜合辦公系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行后，大大縮短了辦結(jié)時(shí)限，加快了辦事流程，切實(shí)提高了辦事效率。20xx年，批復(fù)全市自有資金建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)，總建筑面積335.8萬(wàn)平方米，總投資117.03億元。
四、雙隨機(jī)公開工作落實(shí)情況。
一是為貫徹落實(shí)《定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市實(shí)施隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》(定政辦發(fā)[20xx]88號(hào))和《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(定審改辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)據(jù)隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管方案》。
二是為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市上行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求和我局實(shí)際，制定并印發(fā)了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)在單位網(wǎng)站政務(wù)公開欄公布了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
三是配合市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保、執(zhí)法人員聯(lián)合對(duì)定西市區(qū)內(nèi)四起違反中華人民共和國(guó)大氣污染防治法的建設(shè)施工單位依法進(jìn)行了查處，并對(duì)三家違規(guī)企業(yè)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。
五、執(zhí)法案卷規(guī)范性管理情況。
為進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，對(duì)20xx年辦理的執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查，通過(guò)進(jìn)行自查，辦理的行政處罰案卷共6件，目前已結(jié)案5件，還有一件正在處罰決定執(zhí)行過(guò)程中。處罰單位接到行政處罰決定書后十五日內(nèi)，將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號(hào)。行政處罰案件執(zhí)行完畢后，執(zhí)法稽查科指定專人將全部材料整理、分類、編號(hào)、組卷。
六、存在問(wèn)題。
一是由于單位進(jìn)駐審批事項(xiàng)多，涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識(shí)掌握還不太全面，存在個(gè)別問(wèn)題不能及時(shí)向企業(yè)辦理人員答復(fù)，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。
二是有些審批事項(xiàng)專業(yè)要求較高，需要專家會(huì)審，由大廳窗口受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室后，由科室向申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行答復(fù)辦理。
三是網(wǎng)上行權(quán)工作進(jìn)展緩慢，特別是網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)還不能大量開展，政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)展不平衡。
四是在日常監(jiān)管中，還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋，對(duì)一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
七、下一步措施。
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽(yáng)光。
二是嚴(yán)格依法行政，合規(guī)、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對(duì)審批事項(xiàng)通過(guò)單位門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的先手棋，全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式，力爭(zhēng)申報(bào)材料再精簡(jiǎn)，沒(méi)有法律依據(jù)的申報(bào)材料一律取消。
四是利用雙隨機(jī)機(jī)制強(qiáng)化對(duì)各市場(chǎng)行為的事中事后監(jiān)管。綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制，有效形成工作合力，及時(shí)化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
放管服改革自查報(bào)告篇十四
隨著全面深化改革的推進(jìn)，人們對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有了更加深入的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，必須由過(guò)去的“政府——企業(yè)”二元治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中間服務(wù)體系——企業(yè)”三元治理結(jié)構(gòu)，相對(duì)應(yīng)政府職能必須由“全能政府”、“利益政府”向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“有限政府”和“中性政府”轉(zhuǎn)變。基于此，就會(huì)看到，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，如果說(shuō)，政府的行政調(diào)控是一只“看得見的手”，市場(chǎng)的內(nèi)在調(diào)節(jié)是一只“看不見的手”的話，那么，包括行業(yè)商協(xié)會(huì)在內(nèi)的社會(huì)組織處于政府和市場(chǎng)之間，發(fā)揮社會(huì)調(diào)解機(jī)制的作用，則是重要的“第三只手”。政府作用、市場(chǎng)作用和商協(xié)會(huì)組織“三種力量”不是對(duì)立的關(guān)系，而是“三個(gè)作用”有機(jī)統(tǒng)一，各有分工、各揚(yáng)所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相輔相成、缺一不可，形成支撐社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的三元治理結(jié)構(gòu)。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措是深化“放管服”改革?！胺拧钡暮诵牟皇恰胺湃巍保恰胺呕睢?，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)這一“放管服”改革的當(dāng)頭炮，打通政策落實(shí)“最先一公里”，厘清和理順政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的邊界及其角色定位，市場(chǎng)能做的放權(quán)給市場(chǎng)，社會(huì)可以做好的還權(quán)給社會(huì)，把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手和商協(xié)會(huì)的手;“管”的核心不是“管死”，而是“管好”，通過(guò)“放管”結(jié)合，建設(shè)現(xiàn)代政府，為政府“定好位”、“防越位”、“補(bǔ)缺位”，更好發(fā)揮政府作用，使政府的管理更好適應(yīng)新常態(tài);“服”的核心是通過(guò)優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，在“放”與“管”的基礎(chǔ)上形成新的治理機(jī)制。
隨著我市“放管服”改革的推進(jìn)和《北京市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作方案》的出臺(tái)，商協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用越來(lái)越重要。截至20xx年底，我市共有各類社會(huì)組織9721個(gè)，在提供決策咨詢、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面發(fā)揮著不可或缺的積極作用，成為政府、企業(yè)之外推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第三種力量”。
按照市委、市政府深化“放管服”改革的精神，市工商聯(lián)圍繞“放管服”背景下商協(xié)會(huì)組織如何更好發(fā)揮作用開展了廣泛深入調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，我們感到，一方面，隨著我市推出一系列“放管服”舉措，透明、便利、公平的“雙創(chuàng)”大環(huán)境正在形成，我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)穩(wěn)居全國(guó)第一;另一方面，民營(yíng)企業(yè)家和商協(xié)會(huì)組織期待，通過(guò)更大的“放”、更好的“管”、更優(yōu)的“服”，更深層次推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，更好激發(fā)商協(xié)會(huì)組織的動(dòng)力、活力和潛力。為此，提出以下三點(diǎn)建議：
一是加大“放”的力度，重點(diǎn)做到兩個(gè)“更加放手”。一方面，更加放手民間投資，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、拓展投資領(lǐng)域、簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，多設(shè)“路標(biāo)”、少設(shè)“路障”，在冬奧會(huì)、北京城市副中心、新機(jī)場(chǎng)等重大工程建設(shè)中，為民間資本提供更多機(jī)會(huì);另一方面，更加放手購(gòu)買服務(wù)，我市已連續(xù)六年面向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)，已購(gòu)項(xiàng)目2732個(gè)，總投入4.2億元，撬動(dòng)配套資金6億多元。今后，需要進(jìn)一步挖掘一批在對(duì)接政府、承接項(xiàng)目、破解難題方面成長(zhǎng)性好的商協(xié)會(huì)組織，著力創(chuàng)新“總供給對(duì)總需求”的合作模式，由政府提出總需求，商協(xié)會(huì)進(jìn)行總對(duì)接，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。
放管服改革自查報(bào)告篇一
大力加強(qiáng)“法務(wù)云”平臺(tái)和司法行政縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成司法行政縱向網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并建成、、三個(gè)法務(wù)云示范點(diǎn)，極大的推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)信息化進(jìn)程。接下來(lái)將在省廳現(xiàn)有公有云平臺(tái)的基礎(chǔ)上，全面搭建一個(gè)全縣司法行政系統(tǒng)的私有云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣司法行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中、分類存儲(chǔ)、分級(jí)共享，全力打造大數(shù)據(jù)時(shí)代下我縣司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展的新高地。
（一）公共法律服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)。全面推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢等公共法律線上服務(wù)，不斷提升平臺(tái)的數(shù)據(jù)化、便捷化和高效化水平。同步建設(shè)全縣公共法律服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，深入挖掘大數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)上法律服務(wù)的全方位監(jiān)督、全過(guò)程督察、全數(shù)據(jù)分析，確保法律服務(wù)的質(zhì)量和水平。
（二）遠(yuǎn)程會(huì)見“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”系統(tǒng)。擴(kuò)建現(xiàn)有的遠(yuǎn)程幫教會(huì)見系統(tǒng)，將其延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，力爭(zhēng)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所至少建一個(gè)會(huì)見終端。擴(kuò)充現(xiàn)有遠(yuǎn)程幫教會(huì)見系統(tǒng)功能，將其建設(shè)成集遠(yuǎn)程幫教、遠(yuǎn)程會(huì)見、遠(yuǎn)程法律咨詢、遠(yuǎn)程法律援助、遠(yuǎn)程人民調(diào)解、遠(yuǎn)程法律培訓(xùn)等功能于一體，“一機(jī)多用、一室多用”的綜合民生服務(wù)平臺(tái)。
（三）司法行政專網(wǎng)。按照中央政法委、司法部的總體要求，依托全縣電子政務(wù)外網(wǎng)，推進(jìn)我縣司法行政“一張網(wǎng)”建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有延伸到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的光纖網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，提高網(wǎng)絡(luò)速度、提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。加快網(wǎng)絡(luò)橫向貫通，全面實(shí)現(xiàn)與公檢法等兄弟部門的網(wǎng)絡(luò)貫通，為跨部門資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供保證。
放管服改革自查報(bào)告篇二
根據(jù)xx縣人民政府辦要求，我局高度重視，認(rèn)真對(duì)照我局所有服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、總體情況。
上半年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府有關(guān)會(huì)議精神，做好本部門的清理行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)政放權(quán)工作。經(jīng)過(guò)上級(jí)多次取消、下放，先后對(duì)本部門的行政許可、備案登記等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和調(diào)整。我局現(xiàn)共有依申請(qǐng)類行政權(quán)力事項(xiàng)41項(xiàng)，其中承接上級(jí)下放4項(xiàng)，全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理，并制定了行政審批辦事指南、事項(xiàng)工作流程、行政審批窗口首問(wèn)責(zé)任制、行政審批窗口服務(wù)承諾、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度，規(guī)范了辦理依據(jù)、程序、時(shí)限，增加了工作透明度。截止20xx年6月份，我局駐行政服務(wù)中心窗口共接待1045人次，受理1002件，辦結(jié)1002件，辦結(jié)率100%。
二、主要做法和存在的問(wèn)題。
為提速增效，提升便民服務(wù)，我局41項(xiàng)行政許可制定了辦事指南;對(duì)行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料、咨詢監(jiān)督電話、辦理時(shí)限、審批流程、審批依據(jù)、等作出了明確規(guī)定。按照便捷、高效、規(guī)范原則，完善工作流程，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法規(guī)范行政審批工作。對(duì)所有事項(xiàng)辦理時(shí)限進(jìn)行了最大程度的壓縮，使整個(gè)審批工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，提高了行政審批效率。
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效，但在運(yùn)行過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理還存在困難，主要為部分事項(xiàng)需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查，為實(shí)現(xiàn)“一次不跑”和“最多跑一次”只有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)咨詢、電話預(yù)約和通過(guò)郵寄送達(dá)等方式來(lái)完成。
三、下一步工作措施和建議。
我局將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，依照國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)主管部門的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，完善工作制度，繼續(xù)健全完善“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制度”、“責(zé)任追究制度”，精減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)，努力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能來(lái)提高工作效率，盡快推行網(wǎng)上審批，使審批工作達(dá)到快速、準(zhǔn)確、高效。
放管服改革自查報(bào)告篇三
一是建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和檢查對(duì)象名錄庫(kù)以及執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。將公證、律師、司法鑒定等抽查事項(xiàng)列入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。列入檢查對(duì)象名錄庫(kù)，除特殊情況下，實(shí)行隨機(jī)檢查，不再事先預(yù)定。同時(shí)通過(guò)考試，我局兩人分別獲得司法監(jiān)督管理執(zhí)法證，建立檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù)，隨機(jī)抽取檢查人員，生成檢查員名單。二是完善清單管理，進(jìn)一步建立健全制度，對(duì)“雙隨機(jī)”進(jìn)行清單管理。建立檢查人員權(quán)力約束機(jī)制，列出權(quán)責(zé)清單，讓檢查人員清楚自己應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么，使監(jiān)督檢查權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰，權(quán)力制約進(jìn)一步強(qiáng)化。將被抽查單位的主體責(zé)任落實(shí)信息、監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)處置信息等全部記入年度安全信用檔案，抽查工作結(jié)束后，將抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。三是落實(shí)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，為確?！半p隨機(jī)”落實(shí)到位。成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各責(zé)任股室負(fù)責(zé)人為小組成員的推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。同時(shí)，通過(guò)對(duì)執(zhí)法人員在抽查時(shí)具體承擔(dān)的職責(zé)和工作要求列出清單，把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)“鐵籠子”，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí)，確保公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。
放管服改革自查報(bào)告篇四
根據(jù)《保山市人民政府督查室關(guān)于開展“放管服”改革工作專項(xiàng)督查的通知》(保政督〔〕4號(hào))通知要求，我局對(duì)以來(lái)的“放管服”改革工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理自查，形成如下報(bào)告。
一、主要工作完成情況。
在簡(jiǎn)政放權(quán)方面：降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“三證合一、一照一碼”改革，全市共發(fā)出“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.11萬(wàn)份，“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照持照率為63.22%。落實(shí)“先照后證”改革，工商登記前置審批精簡(jiǎn)達(dá)85%。落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制，取消公司注冊(cè)資本的最低限制，簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱全程電子化，申請(qǐng)人“足不出戶”即可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)企業(yè)名稱。改革與各級(jí)政府鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應(yīng)，市場(chǎng)活力得到充分激發(fā)。截止8月底，我市各類市場(chǎng)主體總量達(dá)到101328戶，突破“十萬(wàn)”大關(guān)，同比增長(zhǎng)12.31%;其中：私營(yíng)企業(yè)13138戶，同比增長(zhǎng)40.71%，日均新登記企業(yè)14戶;個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總數(shù)達(dá)96983戶(同比增長(zhǎng)12.38%)，個(gè)私從業(yè)人員28.04萬(wàn)人(同比增長(zhǎng)15.85%)。
在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面：初步建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系，不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。圓滿完成各類市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作，各項(xiàng)年報(bào)率均排名全省前三名。推進(jìn)工商部門涉企信息公示工作，強(qiáng)化“放管服”法規(guī)政策宣傳培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)即時(shí)信息公示工作。積極開展企業(yè)異常名錄管理工作，對(duì)經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)進(jìn)行限制，對(duì)失信市場(chǎng)主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒。探索開展了“雙隨機(jī)”抽查工作，創(chuàng)建了“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，形成我市《抽查工作規(guī)范》。圍繞今年重點(diǎn)改革任務(wù)，牽頭起草了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，已于9月2日印發(fā)執(zhí)行(保政發(fā)〔2016〕44號(hào))。通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，內(nèi)部聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制初步建立，聯(lián)合懲戒機(jī)制工作初見成效。今年以來(lái)，限制工商部門“黑名單”企業(yè)法定代表人辦理相關(guān)注冊(cè)登記9人次，攔截失信被執(zhí)行人11人次，對(duì)89戶擬參加a級(jí)納稅人評(píng)價(jià)的企業(yè)提出信用建議，對(duì)17戶擬參加保山市20社會(huì)消費(fèi)品零售總額促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選活動(dòng)的企業(yè)提出信用建議。
在優(yōu)化服務(wù)方面：落實(shí)各項(xiàng)惠企扶持政策，減免行政事業(yè)性收費(fèi)，為企業(yè)提供政策咨詢、便利化服務(wù)。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體。深入推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程，推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)小微企業(yè)較快發(fā)展，目前已完成今年500戶扶持任務(wù)的93.8%。推行工商注冊(cè)登記便利化，嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，進(jìn)必授權(quán)”制度、“首席代表”制度，繼續(xù)優(yōu)化審批流程和統(tǒng)一規(guī)范文書，為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行“零收費(fèi)”注冊(cè)登記服務(wù)，減免各類市場(chǎng)主體的登記費(fèi)、執(zhí)照工本費(fèi)。今年以來(lái)，各級(jí)登記服務(wù)窗口多次被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”，工作人員被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”、“流動(dòng)紅旗標(biāo)兵”，受到了辦事群眾一直好評(píng)。
一是在全局干部職工大會(huì)上原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了楊軍市長(zhǎng)在全市“放管服”改革工作推進(jìn)會(huì)議上的講話，要求按照會(huì)議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭(zhēng)取，將保山納入全省未開業(yè)企業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)改革地區(qū)。
今年根據(jù)國(guó)務(wù)院決定第二批取消中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄(國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào))，取消了戶外廣告登記、外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批、煙草廣告審批三項(xiàng)行政許可。嚴(yán)格按照法律授權(quán)辦理各類市場(chǎng)主體注冊(cè)登記，無(wú)承接上級(jí)下放的行政審批事項(xiàng)，也無(wú)下放審批事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行政許可制度改革相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控新設(shè)許可項(xiàng)目，我局沒(méi)有通過(guò)規(guī)范性文件自行設(shè)立行政審批事項(xiàng)、增加行政審批事項(xiàng)的審批條件等情況。許可目錄和權(quán)責(zé)清單已在“保山市工商行政管理局”門戶網(wǎng)站、“云南省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳”等網(wǎng)站上公示(取消的三項(xiàng)廣告許可項(xiàng)目未公示，具體業(yè)務(wù)工作已停止)。印發(fā)了《保山市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法主體職權(quán)職責(zé)清單的通知》，全面清理了工商行政管理職權(quán)職責(zé)共281項(xiàng)，其中：行政許可11項(xiàng)，行政處罰211項(xiàng)，行政強(qiáng)制17項(xiàng)，其他執(zhí)法行為42項(xiàng)。
我局涉及行政審批事項(xiàng)無(wú)中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范全省行政審批事項(xiàng)辦事指南文件的通知》(保政務(wù)發(fā)〔2016〕32號(hào))精神，我局已按照《云南省行政審批事項(xiàng)辦事指南(簡(jiǎn)版)標(biāo)準(zhǔn)模板》和編寫規(guī)范，對(duì)行政審批事項(xiàng)辦事指南進(jìn)行了重新編制，目前已印制小樣待審核。在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上，建立了內(nèi)部信用約束機(jī)制，出臺(tái)了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，推行了“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管工作機(jī)制。在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面，我局主要采取了以下措施：一是按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，進(jìn)必授權(quán)”的原則，將注冊(cè)登記行政審批事項(xiàng)和管理服務(wù)事項(xiàng)整體入駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了前臺(tái)和后臺(tái)，審批與服務(wù)的無(wú)縫銜接，為企業(yè)辦事提供了極大的便利;二是推行注冊(cè)登記核準(zhǔn)授權(quán)制，由局長(zhǎng)授權(quán)注冊(cè)登記窗口負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)審批，減少了審批環(huán)節(jié);三是優(yōu)化行政許可審批流程，制定了《注冊(cè)登記審核辦法》，對(duì)簡(jiǎn)易許可事項(xiàng)實(shí)行“當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)登記制”，對(duì)一般許可事項(xiàng)實(shí)行“一審一核登記制”，對(duì)復(fù)雜許可事項(xiàng)實(shí)行“集體合議登記制”;四是嚴(yán)格按照國(guó)家工商總局下發(fā)的登記申請(qǐng)文書和提交材料規(guī)范，實(shí)行統(tǒng)一的登記條件、程序和申請(qǐng)文書。通過(guò)強(qiáng)化窗口建設(shè)，我局注冊(cè)窗口的服務(wù)工作得到認(rèn)可和好評(píng)，實(shí)現(xiàn)了“零投訴”，歷年來(lái)被政務(wù)服務(wù)管理局評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口6次，29人次被評(píng)選為優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星，14人次被評(píng)選為流動(dòng)紅旗標(biāo)兵，2人次上職業(yè)道德榜。
繼續(xù)深化“放管服”改革，已加強(qiáng)與社保、統(tǒng)計(jì)等部門的銜接配合，聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省級(jí)五部門關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革文件，確保10月1日與全國(guó)同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側(cè)”改革，加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作，圓滿完成了“營(yíng)改增”企業(yè)集中換照工作。配合市政務(wù)服務(wù)管理局開展了中介超市建設(shè)工作，對(duì)進(jìn)駐的企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上資格審查。
二、存在問(wèn)題及困難。
(一)人員配備不足，經(jīng)費(fèi)保障不足。市場(chǎng)主體的快速發(fā)展給工商注冊(cè)窗口、監(jiān)管人員工作帶來(lái)了巨大的壓力。改革實(shí)施以來(lái)，窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項(xiàng)改革疊加，執(zhí)法隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，影響改革政策措施的落實(shí)。監(jiān)管工作人員配備不足，特別是縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局“三合改革”后，基層市場(chǎng)監(jiān)管所工作量大，監(jiān)管工作難以到位。同時(shí)，基層監(jiān)管所工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。
(二)事中事后監(jiān)管的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。對(duì)信用監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)管的認(rèn)識(shí)和理解還不到位，對(duì)實(shí)施“寬進(jìn)”后的“嚴(yán)管”新機(jī)制和方式研究還不夠、辦法還不多，監(jiān)管職責(zé)尚未完全理清，缺乏完善有效的銜接機(jī)制，相關(guān)部門信息共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制未建立。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳后，公司注冊(cè)資本繳納失去控制，是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點(diǎn)。
(三)改革中法律層面的支撐依據(jù)不足，部分改革存在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如：就未開業(yè)企業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革來(lái)看，國(guó)發(fā)20號(hào)文是各地實(shí)施簡(jiǎn)易注銷的依據(jù)，目前調(diào)整各市場(chǎng)主體的法律法規(guī)中都沒(méi)有簡(jiǎn)易注銷的規(guī)定，實(shí)施簡(jiǎn)易注銷目前存在一定風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)簡(jiǎn)易注銷是簡(jiǎn)化注銷程序和減少注銷要件，如果被提起訴訟，可能得不到法院的支持。
三、下步打算。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革，完善業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)，確保10月1日與全國(guó)同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。繼續(xù)與稅務(wù)部門緊密協(xié)作，確保12月1日與全國(guó)同步實(shí)行個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合工作。進(jìn)一步完善“雙告知”工作制度，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，及時(shí)告知相關(guān)行政審批部門有關(guān)企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序試點(diǎn)工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報(bào)和即時(shí)信息公示工作，強(qiáng)化對(duì)年報(bào)信息的數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，啟用檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù)，全面推行“雙隨機(jī)”抽查，及時(shí)公布抽查結(jié)果。聯(lián)合稅務(wù)部門認(rèn)真開展長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)清理工作。加快與相關(guān)部門的信息歸集，認(rèn)真落實(shí)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。
(三)加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用，進(jìn)一步拓展分析和服務(wù)功能。歸集整合有關(guān)部門對(duì)小微企業(yè)的扶持政策，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程，組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作，圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)。
放管服改革自查報(bào)告篇五
縣法律服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了將司法行政主要業(yè)務(wù)職能前移，為群眾搭建一個(gè)公益、專業(yè)、便民的綜合性法律服務(wù)新平臺(tái)。
（一）“一廳式”管理實(shí)現(xiàn)集中化接待?？h法律服務(wù)中心交通便利，中心門口設(shè)置了各項(xiàng)法律服務(wù)職能的醒目標(biāo)志，方便群眾尋求法律服務(wù)。大廳設(shè)立中心區(qū)、受理區(qū)、功能區(qū)、線上區(qū)四大模塊，完善了各項(xiàng)制度并上墻公示。群眾只要走進(jìn)服務(wù)大廳，就能得到工作人員的熱情接待。中心配備了法治短片播放電視、各部門法律宣傳資料和群眾休息靠椅等，滿足群眾等候、學(xué)習(xí)、咨詢、休息、遠(yuǎn)程會(huì)見等多方面需求。
（二）“一站式”辦理凸顯人性化服務(wù)?？h法律服務(wù)中心是集法治宣傳、法律援助、律師代理、人民調(diào)解、公證事務(wù)、司法鑒定、社區(qū)矯正、安置幫教等多項(xiàng)職能于一體的多功能、一站式法律服務(wù)平臺(tái)，將有力地引導(dǎo)群眾從“有事找政府”向“有事找法律”轉(zhuǎn)變。群眾只要有法律服務(wù)需求，該中心可爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一次性為其解決法律難題，讓群眾真正感受到高效、便捷。
（三）“一窗式”服務(wù)接受立體化監(jiān)督。中心窗口保持一人一崗，掛牌上崗，實(shí)行ab崗。建立各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、業(yè)務(wù)流程等工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行無(wú)條件接案、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)公開等制度，健全法律服務(wù)質(zhì)量反饋機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、失信懲戒機(jī)制，并公示上墻，自覺(jué)接受來(lái)自政府、社會(huì)和群眾的全方位監(jiān)督，規(guī)范法律服務(wù)中心和人員行為。
放管服改革自查報(bào)告篇六
（一）深化審批制度改革。完成xxxx項(xiàng)依申請(qǐng)和依職權(quán)類行政權(quán)力事項(xiàng)在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”的匹配、填報(bào)、發(fā)布工作，推進(jìn)xxx項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單填報(bào)。取消行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng)，新增、承接省市下放行政權(quán)力xx項(xiàng)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推進(jìn)依申請(qǐng)類行政權(quán)力事項(xiàng)xxxx項(xiàng)入駐政務(wù)大廳辦理，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。清理規(guī)范xx項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款，細(xì)化申請(qǐng)材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求，明確各類情形，推進(jìn)減證便民工作。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、大廳建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，開展政務(wù)服務(wù)“一門辦理”“一站式服務(wù)”。
（二）推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項(xiàng)的牽頭部門和承辦部門，統(tǒng)一涉及的'xxx個(gè)具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、基本編碼、申請(qǐng)材料、承諾時(shí)間，再造辦事流程xxx個(gè)。通過(guò)省一體化平臺(tái)、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實(shí)施目錄、“一事一碼”。相比改革前，共減少材料xxxx件（份）、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)xxx次，每“一件事”平均減少材料x件（份）、工作日xxx日、跑動(dòng)次數(shù)x次。
2、推進(jìn)事項(xiàng)落地生效。升級(jí)開發(fā)一體化平臺(tái)“一件事一次辦”系統(tǒng)，組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口，設(shè)置專辦崗位，建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度，推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預(yù)約辦理、錯(cuò)峰延時(shí)、“幫代辦”等服務(wù)，推進(jìn)行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推動(dòng)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，新增平臺(tái)注冊(cè)用戶xxxxx人，收集電子印章印模xxx枚，采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數(shù)據(jù)xxxxxx條。實(shí)現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對(duì)接，開發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號(hào)和app小程序，建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，開辟了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄，推動(dòng)事項(xiàng)線上線下辦理同質(zhì)服務(wù)，企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)大廳智慧集成建設(shè)，為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增xxx萬(wàn)元硬件設(shè)施，基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦事需要。
（三）促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
1、壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)間。一是壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間，組建土地審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”，整合申請(qǐng)表格，推行“一表申請(qǐng)、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時(shí)間分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時(shí)間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)xx大類，取消證明材料xx項(xiàng)，共享部門證明材料xx種，推進(jìn)xxx個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報(bào)建時(shí)間。推動(dòng)工程審批制度改革，按立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗(yàn)收分階段實(shí)行并聯(lián)審批，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，減少審批事項(xiàng)和申請(qǐng)材料。四是壓縮電力獲取時(shí)間。在辦公場(chǎng)所公示各類辦電時(shí)限，xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在xx天之內(nèi)（雙電源xx天內(nèi)）、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進(jìn)落地，強(qiáng)化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置，著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革，精簡(jiǎn)經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、取消、合并、調(diào)整過(guò)程和環(huán)節(jié)性事項(xiàng)xx項(xiàng)，推動(dòng)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)x項(xiàng)。強(qiáng)化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地審批服務(wù)，開展全程代辦，xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)xx余項(xiàng)，較法定時(shí)限提速xx%以上。加大對(duì)稅費(fèi)項(xiàng)目的清理、規(guī)范，xxxx年進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)，減征或免征稅收項(xiàng)目x項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目x項(xiàng)，減征稅費(fèi)約xxxxx萬(wàn)元。縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)小微企業(yè)創(chuàng)新推出個(gè)性化專營(yíng)信貸產(chǎn)品x個(gè)，清理規(guī)范涉貸收費(fèi)xx個(gè)，貸款審批時(shí)間平均縮短x天以上。全縣新增民營(yíng)小微企業(yè)貸款x.x億元，增長(zhǎng)xx.x%，貸款利率同比平均下降x.x%，降幅達(dá)xx。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報(bào)備制度，建立健全了“雙隨機(jī)、一公開”檢查“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，有效治理選擇性執(zhí)法。xx個(gè)部門聯(lián)合組成“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各行業(yè)各領(lǐng)域的雙隨機(jī)抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫(kù)。今年開展抽查x次，抽查市場(chǎng)主體數(shù)xxx戶，均在指定時(shí)間內(nèi)xxx%完成抽查任務(wù)并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行了公示。強(qiáng)化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒，建立守信聯(lián)合激勵(lì)制度，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶共列入經(jīng)營(yíng)異常名錄xxxx戶xxxx條，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄xxx戶xxx條；列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條；為守法守信市場(chǎng)主體出具市場(chǎng)主體信用證明xx份，授予xx戶守法守信市場(chǎng)主體“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)”示范店稱號(hào)。積極探索市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出機(jī)制，清理吊銷長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照xxx戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，全縣xx個(gè)部門公示行政權(quán)力xxxx項(xiàng)。
（四）深化商事制度改革。
1、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū)，引入銀行進(jìn)駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口，優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進(jìn)市場(chǎng)主體登記全程電子化，設(shè)置“網(wǎng)上申報(bào)自助服務(wù)區(qū)”，建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”，即時(shí)為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會(huì)決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本，提供免費(fèi)郵寄證照服務(wù)。截止xxxx年xx月，我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)xxxx戶，審核通過(guò)xxxx戶，企業(yè)實(shí)現(xiàn)登記“無(wú)紙化”，部分業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。縣國(guó)稅局打包xx個(gè)辦稅事項(xiàng)，推行“套餐式服務(wù)”，對(duì)初次申領(lǐng)發(fā)票的，僅需進(jìn)行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備，無(wú)需提供銀行開戶信息。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間x個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)，其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開辦效率。對(duì)xxx項(xiàng)涉企（含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)行分類管理，歸集信息部門數(shù)xx個(gè)、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫(kù)名錄xxx條?！半p告知”總數(shù)xxxxx條。貫徹落實(shí)“多證合一”改革，整合xx個(gè)部門涉企證照事項(xiàng)xx項(xiàng)，歸集企業(yè)信息至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并推送至省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)。對(duì)x個(gè)部門xx個(gè)行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)一次核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)登記新模式。推進(jìn)企業(yè)名稱登記改革，除法律規(guī)定必須保留名稱預(yù)先登記的外，實(shí)行企業(yè)自主申報(bào)或在設(shè)立登記時(shí)直接完成名稱登記，截止xxxx年xx月，企業(yè)共申請(qǐng)名稱自主申報(bào)xxx個(gè)。
3、推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷。精簡(jiǎn)注銷登記申請(qǐng)材料，取消在公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登清算公告和遺失公告程序，為清算組備案提供在線免費(fèi)辦理渠道，為企業(yè)提供免費(fèi)發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，通過(guò)“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省了登記時(shí)間和登記成本。截止xxxx年xx月，網(wǎng)上申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記xxx戶，準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記xxx戶。
放管服改革自查報(bào)告篇七
市政府辦：
根據(jù)你辦《關(guān)于對(duì)“放管服”改革工作進(jìn)行督查的通知》(武政辦函〔2017〕25號(hào))要求，我局對(duì)照督查內(nèi)容對(duì)“放管服”改革工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，對(duì)存在的問(wèn)題按時(shí)限要求進(jìn)行了整改，現(xiàn)將“放管服”改革工作自查整改情況報(bào)告如下。
(一)高度重視、及時(shí)研究部署落實(shí)“放管服”工作。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《武威市2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》，我局及時(shí)召開局務(wù)會(huì)認(rèn)真研究部署，將具體任務(wù)落實(shí)到相關(guān)科室，制定印發(fā)了武威市環(huán)境保護(hù)局《推進(jìn)“放管服”工作實(shí)施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕271號(hào))和《行政審批事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕285號(hào))，建立了“雙隨機(jī)”抽查制度，完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，制定了實(shí)施方案。
(二)全力整改省審計(jì)廳審計(jì)初步反饋的“放管服”改革問(wèn)題。
省審計(jì)廳審計(jì)后初步反饋我局“放管服”改革問(wèn)題有3項(xiàng)，我局對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)后，向省審計(jì)廳做了情況說(shuō)明。
1.關(guān)于“未及時(shí)取消建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)”的問(wèn)題。
武威市環(huán)保局于2015年11月17日收到《甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于取消有關(guān)行政審批事項(xiàng)的通知》(甘環(huán)發(fā)〔2015〕245號(hào))，于2015年11月19日將省環(huán)保廳《通知》轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)環(huán)保局執(zhí)行(《武威市環(huán)境保護(hù)局轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于取消有關(guān)行政審批事項(xiàng)的通知的通知》，武市環(huán)發(fā)〔2015〕303號(hào))，市、縣區(qū)環(huán)保部門按要求及時(shí)取消了建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)。
2.關(guān)于“武威市環(huán)保局對(duì)危險(xiǎn)廢物行政監(jiān)管職責(zé)履行不到位的”問(wèn)題。
一是關(guān)于“抽查武威市環(huán)保局9份危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案案卷，案卷中均無(wú)危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證”的問(wèn)題。審計(jì)組在市環(huán)保局抽查了武威市醫(yī)療廢物處置中心、天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、涼州區(qū)好年華蓄電池廠、甘肅匯能生物工程有限公司、甘肅龍騰管業(yè)有限公司、天?？h興宇冶金爐料有限公司、天祝欣銳新材料科技有限公司、天祝聯(lián)鑫鐵合金有限責(zé)任公司、古浪鑫淼精細(xì)化工有限公司9家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理檔案，其中，武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司屬危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，其他7家企業(yè)為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位。市環(huán)保局向?qū)徲?jì)組提供了武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司2家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第七條：國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā);第七條第三款：利用列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的'市級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，由縣級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，只對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物定期委托有經(jīng)營(yíng)許可證的處置單位處置，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位不核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
目前，武威市共有經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的單位2家，分別為：天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)經(jīng)限責(zé)任公司和涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物集中處置中心。天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)經(jīng)限責(zé)任公司已由省環(huán)保廳核發(fā)了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證;涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物處置中心已由市環(huán)保局核發(fā)了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。其他7家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)，按相關(guān)法律法規(guī)要求，應(yīng)建設(shè)危廢貯存庫(kù)，定期將危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)單位處置，不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督其安全暫存危險(xiǎn)廢物，督促其定期委托處置。目前，7家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)均按要求規(guī)范暫存危險(xiǎn)廢物，定期將危險(xiǎn)廢物送有資質(zhì)單位處置。按屬地管理原則，其日常監(jiān)管由所在縣區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)。對(duì)上述7家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)不核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
二是關(guān)于“市環(huán)保局對(duì)當(dāng)?shù)丶{入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的企業(yè)的收集、貯存的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)既未辦理危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，也無(wú)監(jiān)管記錄”的問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條:從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;從事利用處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)排查核實(shí)，我市無(wú)從事廢舊電池、廢舊化學(xué)品、廢舊機(jī)油和廢舊電子原件等收集、拆解的企事業(yè)單位。無(wú)核發(fā)收集經(jīng)營(yíng)許可證的對(duì)象。我局對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)生單位已建立了規(guī)范的管理臺(tái)賬。
3.關(guān)于“武威市環(huán)保局‘十二五’規(guī)劃任務(wù)中2項(xiàng)內(nèi)容未按期完成”的問(wèn)題。
一是關(guān)于“截至2016年11月，武威市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃部分主要目標(biāo)未能全部完成，主要為大靖污水處理廠未建成，已列入十三五規(guī)劃，土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠正在試運(yùn)行，尚未驗(yàn)收”的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《甘肅省水污染防治工作方案》要求，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)于2020年前建成污水處理廠，工業(yè)聚集區(qū)于2017年底前建成污水集中處理設(shè)施。古浪縣大靖鎮(zhèn)屬重點(diǎn)建制鎮(zhèn)，應(yīng)于2020年前建成污水處理廠。已納入“十三五”規(guī)劃和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》，要求2017年開工建設(shè)，2018年前建成投運(yùn)。土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠均為工業(yè)集聚區(qū)園污水處理設(shè)施，目前，三家污水處理廠正在試運(yùn)行，根據(jù)《武威市2017年度水污染防治實(shí)施方案》要求，在2017年6月底前完成項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
二是關(guān)于“因人員編制未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)率無(wú)法保持在100%”的問(wèn)題。武威市環(huán)境監(jiān)測(cè)站成立于1980年，為正科級(jí)財(cái)政全額供給事業(yè)單位，隸屬于武威市環(huán)境保護(hù)局管理，是具有獨(dú)立法人資格的二級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站?，F(xiàn)有編制20名，在編人員20人(含未辦編制手續(xù)6人)，聘用人員15人，監(jiān)測(cè)用房800多平方米。目前實(shí)有人員共31人，經(jīng)過(guò)甘肅省環(huán)保廳考核合格的實(shí)驗(yàn)員持證人數(shù)20人。按照環(huán)保部《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號(hào))要求，武威市環(huán)境監(jiān)測(cè)站按西部地區(qū)二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，人員編制不少于70人。但《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》由行業(yè)主管部門制定下發(fā)，編辦、人社部門無(wú)認(rèn)可文件等依據(jù)，無(wú)法按此標(biāo)準(zhǔn)核定編制，調(diào)動(dòng)人員，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
未及時(shí)取消建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)和對(duì)危險(xiǎn)廢物行政監(jiān)管職責(zé)履行不到位的問(wèn)題，經(jīng)省審計(jì)廳核實(shí)，不存在所列問(wèn)題，在省審計(jì)廳《審計(jì)武威市2016年四季度貫徹落實(shí)重大政策措施情況跟蹤審計(jì)的報(bào)告》(甘審函〔2017〕6號(hào))中未反饋以上兩個(gè)問(wèn)題。
(三)嚴(yán)格落實(shí)承接、下放、取消行政審批事項(xiàng)。
1.對(duì)省環(huán)保廳下放的“拆除或者閑置污染防治設(shè)施”行政審批事項(xiàng)，建立了辦事指南及辦理程序，設(shè)立了審批流程圖，經(jīng)審改辦審核通過(guò)后錄入行政權(quán)力網(wǎng)公開運(yùn)行信息系統(tǒng)，進(jìn)入政務(wù)大廳審批。
2.按職能分工合理下放行政審批事項(xiàng)。在廣泛征求各方面意見、建議，認(rèn)真調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，對(duì)由市環(huán)保局審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)目錄進(jìn)行了調(diào)整，印發(fā)了《武威市環(huán)境保護(hù)局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(2015年本)》(武市環(huán)發(fā)〔2015〕228號(hào))，將農(nóng)林牧漁、地質(zhì)勘查、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)、城市交通設(shè)施等5大類項(xiàng)目不分投資主體與投資規(guī)模下放環(huán)評(píng)文件審批和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收權(quán)限，共下放17類140項(xiàng)行政許可權(quán)限，下放率達(dá)到了70%。依據(jù)《武威市政府關(guān)于公布市政府部門2016年第二批下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(武政發(fā)〔2016〕184號(hào))和《武威市政府關(guān)于印發(fā)武威市2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案的通知》(武政發(fā)〔2016〕185號(hào))精神，我局于2016年8月15日主持召開了行政審批項(xiàng)目及環(huán)境監(jiān)管事項(xiàng)移交會(huì)，將涼州區(qū)范圍內(nèi)中央、省、市屬單位排污許可、排污費(fèi)征收和日常監(jiān)督管理工作下放至涼州區(qū)環(huán)保局。
3.對(duì)縣區(qū)環(huán)保局“放管服”改革工作進(jìn)行了督查，對(duì)行政審批人員進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促進(jìn)行了整改，指導(dǎo)制定了各項(xiàng)制度，完善了各類資料，下發(fā)了《環(huán)評(píng)管理文件資料匯編》及學(xué)習(xí)光盤，確保了縣區(qū)環(huán)保部門“放管服”工作有序推進(jìn)。
4.依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕57號(hào))，要求取消由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門履行的“建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批”，《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào))，要求取消由省環(huán)保廳履行的“污染場(chǎng)地環(huán)境恢復(fù)方案審批”、“對(duì)環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)的有毒物品進(jìn)出口環(huán)境管理登記審批”，我局制定了過(guò)渡期措施，加強(qiáng)事后現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)管，及時(shí)掌握取消審批事項(xiàng)具體落實(shí)情況，提出針對(duì)性要求和改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，確保企業(yè)在建成投產(chǎn)時(shí)，污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，各污染物達(dá)標(biāo)排放。
(四)創(chuàng)新優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程,推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。
1.市環(huán)保局將分散在4個(gè)業(yè)務(wù)科室的5項(xiàng)行政許可和3項(xiàng)行政服務(wù)轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)職能集中到一個(gè)科室(行政審批科)，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口，選派首席代表負(fù)責(zé)市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口工作，簽訂授權(quán)書，授予首席代表審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)，向首席代表授權(quán)到位。做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”，全部納入到全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)實(shí)行專網(wǎng)集中審批。
2.行政審批事項(xiàng)的咨詢、申請(qǐng)、受理、審批、辦結(jié)(制證)、取件等環(huán)節(jié)(除現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專家論證、聽證外)，在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理。建立健全了行政審批科與本部門其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、窗口前、后臺(tái)的審批協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)審批環(huán)節(jié)較多的事項(xiàng)原則上不要求申請(qǐng)人到后臺(tái)問(wèn)詢，實(shí)行了“一個(gè)窗口對(duì)外”。
3.將行政審批事項(xiàng)、審批部門、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限和審批結(jié)果等內(nèi)容在環(huán)保局網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站及時(shí)如實(shí)公布。按要求配置了標(biāo)準(zhǔn)審批流程，逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時(shí)限和責(zé)任人，在窗口醒目位置公布了服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程和辦理時(shí)限，服務(wù)窗口上方設(shè)置了告示牌標(biāo)明服務(wù)內(nèi)容，各種宣傳資料齊備，工作人員按規(guī)程規(guī)范辦理行政審批事項(xiàng)，最大限度減少了窗口工作人員辦理行政審批的自由裁量權(quán)。
4.建立了部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制，無(wú)擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請(qǐng)人義務(wù)的現(xiàn)象。對(duì)符合法定條件的行政審批做到及時(shí)受理按時(shí)審批，對(duì)不符合法定條件的事項(xiàng)，向申請(qǐng)人說(shuō)明原因，一次性全部告知，無(wú)違規(guī)受理審批的問(wèn)題。
5.簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率。凡屬市環(huán)保局審批的項(xiàng)目，實(shí)行審批限時(shí)制，報(bào)告書由法定的60日縮短為15日，報(bào)告表由法定的30日縮短為7日。特別是對(duì)于“3341”和“6873”項(xiàng)目工程，開辟綠色通道，急事急辦、隨到隨辦，提高行政審批效率，確保了各類項(xiàng)目應(yīng)批盡批。2016年以來(lái)，共審批項(xiàng)目25項(xiàng)，共驗(yàn)收項(xiàng)目34項(xiàng)。
(五)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上加載情況，以及行政許可網(wǎng)上辦理情況。
1.建立了《武威市環(huán)境保護(hù)局權(quán)責(zé)清單》，由各業(yè)務(wù)科室針對(duì)行政職能對(duì)行政權(quán)責(zé)進(jìn)行自查，分類、分項(xiàng)填報(bào)行政權(quán)責(zé)類事項(xiàng)清單表，并在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行了公布，嚴(yán)格做到了不擅自增加、擴(kuò)大或放棄隱瞞所行使的行政權(quán)力，確保行政權(quán)力事項(xiàng)全面、真實(shí)、合法、有效。政務(wù)信息及時(shí)公開并更新，嚴(yán)格落實(shí)“雙公示”制度。
2.對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行及時(shí)的更新和調(diào)整，并報(bào)市審改辦審核。積極與市審改辦聯(lián)系對(duì)接，對(duì)我局公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了網(wǎng)上加載。
(六)積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
1.建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，制定了實(shí)施方案，2016年向天?？h城集中供熱站、武威天潤(rùn)白牦牛食品公司、天?？h污水處理廠、古浪縣污水處理廠、甘肅龍騰管業(yè)有限公司等5家單位下達(dá)監(jiān)察建議書，并將監(jiān)察建議書內(nèi)容在局網(wǎng)站予以公開。2017年，我局按照省省審計(jì)廳審計(jì)初步反饋問(wèn)題，深入分析問(wèn)題，查找原因，及時(shí)召開會(huì)議對(duì)全年“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行了細(xì)致安排部署，要求環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、輻射站等單位對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，按照各自職責(zé)和監(jiān)管職能，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)環(huán)境監(jiān)察“6+1”模式管理制度、環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法制度、環(huán)境執(zhí)法閉環(huán)管理制度、環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”管理制度等8項(xiàng)制度，全面開展抽查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)依法處理。1-2月，我局組織環(huán)境監(jiān)察人員隨機(jī)抽查全市20家重點(diǎn)排污單位，重點(diǎn)檢查了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理工作開展情況、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋各縣區(qū)環(huán)保局及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改。
2.加大了行政審批權(quán)限下放后的監(jiān)管，把事前行政審批與事后嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。對(duì)下放后的審批事項(xiàng)，指導(dǎo)縣區(qū)制定了承接方案，健全完善制度，明確審批責(zé)任，嚴(yán)禁拆解審批及降低環(huán)評(píng)等級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目，確?？h區(qū)環(huán)保部門行政審批事項(xiàng)接得住、連得上、管得好，規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)為基層、企業(yè)和群眾提供了透明、便捷、高效的審批服務(wù)。對(duì)縣區(qū)環(huán)保局行政審批承接落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)縣區(qū)進(jìn)一步完善了審批程序，提高了審批效率。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)審批、分類管理規(guī)定和環(huán)評(píng)審批程序，對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、選址、選線與規(guī)劃不符、布局不合理、對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目，以及超總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的區(qū)域項(xiàng)目，一律不批。加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批及竣工驗(yàn)收全過(guò)程監(jiān)管，扭轉(zhuǎn)重審批輕管理、重事前評(píng)價(jià)輕事后監(jiān)管的局面，從源頭防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2016年1月至12月，嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法，依法從重從快查處61起環(huán)境違法案件。向榮華工貿(mào)有限公司、古浪鑫淼精細(xì)化工有限公司、天?？h寬溝工業(yè)園區(qū)、民勤縣紅沙崗工業(yè)園區(qū)派駐環(huán)保督查專員，駐廠駐園區(qū)全天候檢查。
3.建立了“誰(shuí)批、誰(shuí)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。行使行政審批的環(huán)保部門對(duì)本部門做出的行政審批行為負(fù)責(zé)，縣區(qū)環(huán)保局按照屬地化管理原則對(duì)本轄區(qū)排污單位的日常環(huán)境監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)。對(duì)不依法審批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
一是行政審批檔案管理不規(guī)范，沒(méi)有做到一項(xiàng)一檔。
二是受編制、人員的約束，行政審批權(quán)限下放后，縣區(qū)環(huán)保局工作任務(wù)量加重。同時(shí)，項(xiàng)目管理工作人員業(yè)務(wù)能力水平有待提高，對(duì)一些復(fù)雜項(xiàng)目在行政審批中有把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。
下一步，我局將嚴(yán)格按照“精簡(jiǎn)、規(guī)范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)措施，明確路線圖和時(shí)間表，靠實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)“放管服”改革工作深入開展，確保取得實(shí)效。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改措施，建立問(wèn)題臺(tái)賬，按時(shí)限要求完成整改。
放管服改革自查報(bào)告篇八
20xx年，在上級(jí)相關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，通過(guò)xx鎮(zhèn)黨委、政府和各村民委員會(huì)的努力，我鎮(zhèn)順利開展了村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)于后。
一、強(qiáng)化了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴(yán)把“三關(guān)”
為了強(qiáng)化了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委調(diào)整充實(shí)了“一事一議”工作領(lǐng)導(dǎo)組，同時(shí)制定了較為詳細(xì)的`實(shí)施意見，依據(jù)意見，各工作小組對(duì)各村申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算審核、實(shí)地調(diào)查，對(duì)群眾積極性不高、“兩眼向上”的申報(bào)項(xiàng)目一律取消，把好了申報(bào)關(guān)；工程實(shí)施中，工程質(zhì)量監(jiān)督小組不定時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)質(zhì)量不符合的工程堅(jiān)決要求返工，以達(dá)到符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為止，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；工程實(shí)施結(jié)束，領(lǐng)導(dǎo)組適時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算，并督促各村將工程的實(shí)施情況、驗(yàn)收情況、結(jié)算情況在村務(wù)公開欄張榜公示，體現(xiàn)透明關(guān)。
二、強(qiáng)化宣傳，明確政策，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。
2、通過(guò)宣傳，明確村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施范圍、管理原則、政府與村民各自的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，讓群眾主動(dòng)要求建設(shè)，變我們“要求群眾改變環(huán)境”為“我們?nèi)罕娮约阂蟾淖儹h(huán)境”。
三、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目具體實(shí)施情況。
xx鎮(zhèn)轄15個(gè)村和1個(gè)社區(qū)，20xx年我鎮(zhèn)在其中的6個(gè)村共實(shí)施了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè)，所有項(xiàng)目在20xx年12月已全面完工，20xx年12月鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)所有工程進(jìn)行了逐一驗(yàn)收，經(jīng)初驗(yàn)全部為合格工程，根據(jù)初步結(jié)算，該項(xiàng)目總投資達(dá)212余萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助資金106萬(wàn)元，群眾籌資（含投勞抵資）、投勞折資106余萬(wàn)元，實(shí)施的基本情況是：
實(shí)施村內(nèi)道路建設(shè)工程7個(gè)，改擴(kuò)建公路40.6公里（其中公路硬化0.5公里，新建1公里）。其中xx村改擴(kuò)建公路14公里，公路硬化0.5公里；xx村改擴(kuò)建公路3.3公里，新建1公里；xx村改擴(kuò)建公路5.5公里；xx村改擴(kuò)建公路5公里；xx村改擴(kuò)建公路4.8公里；xx至xx公路改擴(kuò)建6.5公里。
四、實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目后成效明顯。
1、xx、xx、xx、xx、xx、xx等6個(gè)村修通了6個(gè)自然村的公路，極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
2、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步得到了加強(qiáng)和完善，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度降低，生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)民增加收入的積極性逐步增強(qiáng)。
3、干群關(guān)系得到了進(jìn)一步的改善。通過(guò)實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯的改善，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民得了實(shí)惠，原來(lái)有些村干群關(guān)系比較緊張，但通過(guò)在項(xiàng)目實(shí)施中的零距離接觸和村干部的實(shí)干精神感動(dòng)了群眾，干群關(guān)系得到了密切，社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題逐步減少，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
4、據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該項(xiàng)目的實(shí)施，全鎮(zhèn)直接受益的農(nóng)戶達(dá)到了30000余人。
五、存在的問(wèn)題。
1、所建工程一是資金不足，二是均為非專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，質(zhì)量不夠保證，加之管護(hù)落實(shí)不夠，一部分村只建不管，致使已建成的工程為時(shí)不長(zhǎng)，造成了資源沒(méi)有充分的得到利用。
2、村民籌資難，雖然農(nóng)民籌資額不大，但一部分村民始終不愿意籌資，而愿意投勞抵資，致使工程材料款不足。
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放管服改革自查報(bào)告篇九
為了進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升我校的教育教學(xué)效果。促進(jìn)學(xué)校教育內(nèi)涵發(fā)展為目標(biāo)，立足校本，充分利用學(xué)?，F(xiàn)有各種教育資源，以教育科研引路，積極開展課程教學(xué)改革實(shí)踐，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，開發(fā)和建設(shè)校本課程，逐步調(diào)整課程設(shè)置，不斷豐富課程內(nèi)容，努力完善課程結(jié)構(gòu)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)課程改革。在新學(xué)期中，我們要不斷完善課堂教學(xué)模式，以提高課堂教學(xué)效益為主線，深化教學(xué)改革，促進(jìn)教育教學(xué)工作向著科學(xué)化方向快速發(fā)展。
以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》、教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》，積極推進(jìn)以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育。加強(qiáng)教學(xué)調(diào)研，深入開展教學(xué)科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)，深化課堂教學(xué)改革，堅(jiān)持為學(xué)校服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)，繼續(xù)做好教學(xué)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)新教師的培養(yǎng)，重視骨干教師隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用，深化教師繼續(xù)教育工作，努力建設(shè)一支高水準(zhǔn)的師資隊(duì)伍。為全面推進(jìn)素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量不斷努力。
主體性原則、全面性原則、實(shí)效性原則、前瞻性原則、發(fā)展性原則。
略
1、預(yù)習(xí)檢查（學(xué)生課前自主學(xué)習(xí)，教師檢查預(yù)習(xí)情況）。
2、合作交流（教師明確學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)生分組交流學(xué)習(xí)）。
3、課堂延伸（教師出示檢測(cè)題，學(xué)生當(dāng)堂檢測(cè)）。
4、拓展延伸（教師在小結(jié)本節(jié)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生已有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)適當(dāng)拓展延伸，進(jìn)行綜合實(shí)踐，布置下節(jié)預(yù)習(xí)任務(wù)，學(xué)生回顧本節(jié)所學(xué)知識(shí)并鞏固）。
五、課堂時(shí)間劃分要求：
第一時(shí)段：自主學(xué)習(xí)、交流展示（18分鐘）。
第二時(shí)段（10分鐘）。
第三時(shí)段：訓(xùn)練檢測(cè)（12分鐘）。
1、宣傳落實(shí)課改精神，把課改工作列入學(xué)校重要工作。
成員直接參與課改實(shí)驗(yàn)工作，領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入課堂，了解課改情況，教學(xué)困惑，解決課改中的問(wèn)題，組織教師學(xué)習(xí)，看錄像，聽講座。通過(guò)這些活動(dòng)，讓每一位教師知課改，主動(dòng)地去悟課改，實(shí)驗(yàn)課改，同時(shí)選用校本板報(bào)、家長(zhǎng)會(huì)，宣傳課改的意義，營(yíng)造全社會(huì)了解課改，支持課改，參與課改的`氛圍。
2、健全制度，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。
要使學(xué)校課改工作積極、健康、有序、高效運(yùn)作，學(xué)校建立校本培訓(xùn)，校本教研制度，通過(guò)制度促進(jìn)溝通與合作，形成參與課改、服務(wù)課改、指導(dǎo)課改、督促課改的濃烈氛圍。
3、加大設(shè)施配備，為課改提供有力保障。
一是充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)上查閱資料。二是更新教學(xué)資料及教學(xué)所需儀器設(shè)備。三是調(diào)動(dòng)教師自制課件，為課改工作的順利開展提供有力的后勤保障。
4、嚴(yán)格按照要求設(shè)置課程，認(rèn)真落實(shí)課程設(shè)置計(jì)劃，開足開齊各門課程，科學(xué)合理地排好課表。
5、加強(qiáng)課堂教學(xué)。
在課堂教學(xué)中精心組織教與學(xué)的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)師生交往構(gòu)建互動(dòng)的師生關(guān)系，實(shí)施自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教學(xué)環(huán)境，面向全體尊重學(xué)生人格，關(guān)注個(gè)體差異，關(guān)注貧困生。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使每個(gè)學(xué)生都得到發(fā)展。
6、以課程改革為核心，全力以赴做好課改工作，充分發(fā)揮教研組在課程改革中的作用，通過(guò)公開課、研討課調(diào)動(dòng)老師參與課改，參與教研活動(dòng)。參與學(xué)習(xí)，不斷成長(zhǎng)。
放管服改革自查報(bào)告篇十
新一輪課程改革在觀念、目標(biāo)、內(nèi)容、方法、管理與評(píng)價(jià)等諸方面都有很大的轉(zhuǎn)變。
基礎(chǔ)教育課程改革要以《國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革指導(dǎo)綱要》為綱，以各科《課程標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)尺，深入研究各科《課程標(biāo)準(zhǔn)解讀》，在新課程理念指導(dǎo)下，扎實(shí)有效地開展新課程改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，深化教育教學(xué)改革，使素質(zhì)教育取得突破性進(jìn)展，開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。
1、倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生交往與合作能力，獲取新知識(shí)，并進(jìn)行創(chuàng)新的能力。探索與課程實(shí)驗(yàn)相適應(yīng)的教學(xué)模式，特別是要引導(dǎo)教師自覺(jué)實(shí)踐“學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手、注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)”的教學(xué)方式，促進(jìn)教學(xué)方式、方法的改革，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，促進(jìn)民主合作的新型師生關(guān)系的形成。
2、探索新課程評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮評(píng)價(jià)功能，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展教師提高，推動(dòng)新課程的發(fā)展。探索評(píng)價(jià)與考試制度的改革，逐步形成促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高教師素質(zhì)和學(xué)校教育質(zhì)量的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，嘗試學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、社會(huì)共同參與的多元化、多層次評(píng)價(jià)。
3、注重學(xué)科整合，構(gòu)建書香校園，改變以往學(xué)科缺乏整合的現(xiàn)狀，形成新型的'新課程體系。
4、以新課程改革為動(dòng)力，促進(jìn)教科研人員樹立新的教育觀念，提高管理、研究、指導(dǎo)水平和教育教學(xué)能力，形成一批骨干教師隊(duì)伍。
5、積極開發(fā)并合理利用家庭、學(xué)校、社會(huì)各種課程資源。開發(fā)富有學(xué)校特色的校本課程，建立適應(yīng)學(xué)生多樣化發(fā)展需求的，體現(xiàn)學(xué)校和社會(huì)教育資源優(yōu)勢(shì)的校本課程體系。
1、健全管理網(wǎng)絡(luò)。課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，涉及到學(xué)校的各個(gè)方面，需要各部門的密切配合才能順利完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)。為此，學(xué)校成立了課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組和課程改革實(shí)施小組。
2、完善考核制度?？己斯ぷ髂苡行У卮龠M(jìn)教師刻苦努力地工作，引導(dǎo)教師走正確的課改之路，在原有德育工作、教學(xué)工作、教育科研、信息技術(shù)、后勤工作等條件考核的基礎(chǔ)上，增加新課改條件考核，主要包括新課程理念學(xué)習(xí)，課改實(shí)踐課，課改研究課，課改成果等方面，并制訂明確的考核細(xì)則，由課改實(shí)施小組負(fù)責(zé)考核，考核結(jié)果進(jìn)行反饋，繼續(xù)實(shí)施教師自評(píng)。
放管服改革自查報(bào)告篇十一
自基礎(chǔ)教育改革以來(lái)，我校全體教師按照素質(zhì)教育理念和課程改革要求，以新課程理念為導(dǎo)向，以校本教研為抓手，引領(lǐng)師生共同成長(zhǎng)，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了更好地推進(jìn)義務(wù)教育課程改革持續(xù)、穩(wěn)定、深入發(fā)展，按照《忠縣教育委員會(huì)關(guān)于開展深化課程改革專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估的通知》（忠教育〔20xx〕65號(hào)）精神，我校開展了自查自評(píng)活動(dòng)，現(xiàn)對(duì)自查自評(píng)情況報(bào)告如下：
（一）、創(chuàng)新組織、正確引領(lǐng)、科學(xué)管理。
新課程改革要求我們培養(yǎng)的是一個(gè)人格健全，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學(xué)生。是一個(gè)可以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人，順應(yīng)時(shí)代要求的人。面對(duì)這一要求，我校積極參與課程改革，成立了以盧廷艷同志為組長(zhǎng)、任官巧同志為副組長(zhǎng)、黃勇等同志為成員的課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了以“引領(lǐng)每個(gè)孩子度過(guò)快樂(lè)童年，獲得人生全面發(fā)展的基礎(chǔ)”為學(xué)校辦學(xué)理念，以“挖掘和創(chuàng)新傳統(tǒng)文體活動(dòng)項(xiàng)目，開展豐富多彩的興趣活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”的特色教育為辦學(xué)思路，以“辦成學(xué)生向往、社會(huì)滿意的農(nóng)村寄宿制優(yōu)質(zhì)小學(xué)；造就成功教育，培養(yǎng)成功學(xué)生”為辦學(xué)目標(biāo)。充分調(diào)動(dòng)了學(xué)校、社區(qū)、家庭的潛在資源和積極合作，不斷優(yōu)化了教師隊(duì)伍建設(shè)和提高育人水平，逐步建立健全了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。為我校課程改革持續(xù)、穩(wěn)定、深入發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（二）、開齊課程、突出實(shí)踐，培養(yǎng)能力、素質(zhì)育人。
1、開好國(guó)家課程，完成義務(wù)教育。
按照國(guó)家課程計(jì)劃，我校開設(shè)了語(yǔ)文、寫字、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、品德與生活、綜合實(shí)踐、藝術(shù)、音樂(lè)、體育、環(huán)境教育、地方課程和信息技術(shù)等學(xué)科。按照義務(wù)教育階段課程安排要求的周課時(shí)數(shù)開設(shè)，沒(méi)有隨意增減課時(shí)數(shù)。
2、開設(shè)地方課程，弘揚(yáng)地方文化。
按照義務(wù)教育關(guān)于地方課程設(shè)置的要求，針對(duì)不同年級(jí)，學(xué)校開設(shè)了《永遠(yuǎn)的三峽》、忠縣地理、忠縣人文等地方課程，由專職或兼職教師任教。充分利用師生互動(dòng)、生生合作，培養(yǎng)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)的能力。
同時(shí)，開展豐富的實(shí)踐活動(dòng)，充分利用綜合實(shí)踐、信息技術(shù)課、開展社區(qū)服務(wù)等，培養(yǎng)學(xué)生生活實(shí)踐能力及社會(huì)服務(wù)意識(shí)。
（三）、深化學(xué)習(xí)新課程理念，全面提高教師業(yè)務(wù)水平。
1、加強(qiáng)新課程理念學(xué)習(xí)。
自實(shí)施新課程工作以來(lái)，在各級(jí)教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我校全體教職工積極學(xué)習(xí)新課程理念。堅(jiān)持以新課程理念為指導(dǎo)，深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。為此，我校專門制定了《學(xué)習(xí)新課程理念的制度》，采取多種形式，定期分批對(duì)教師進(jìn)行新課程理念的培訓(xùn)，以推動(dòng)新課程理念真正深入課堂。督促教師主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理論，要求教師每學(xué)期寫不少于10000字的理論學(xué)習(xí)筆記，教導(dǎo)處處負(fù)責(zé)檢查。學(xué)習(xí)新課程理念的成果，納入對(duì)教師的量化評(píng)估。
2、多渠道全方位落實(shí)新課程理念。
學(xué)校充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)和印刷宣傳資料宣傳新課程、課改理念，宣傳學(xué)校辦學(xué)思想，展示師生作品。學(xué)校還通過(guò)會(huì)議、廣播、學(xué)校網(wǎng)站、征訂多種體現(xiàn)新課改的報(bào)刊雜志等多種渠道和形式，向全體教職工、學(xué)生及家長(zhǎng)宣傳新的課程理念。
學(xué)校積極派教師到重慶市、忠縣等地參加研討會(huì)、觀摩課、優(yōu)質(zhì)課，累計(jì)七十多人次，學(xué)習(xí)借鑒其他學(xué)校先進(jìn)的教學(xué)理念和教育思想。在新課程標(biāo)準(zhǔn)的理念下，學(xué)校秉承“以人為本，以德為先，弘揚(yáng)個(gè)性，和諧發(fā)展”的教育思想，樹立以提高學(xué)生全面素質(zhì)為宗旨，以加強(qiáng)德育為靈魂，以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)培養(yǎng)的教育觀，堅(jiān)持因材施教，尊重并發(fā)展學(xué)生個(gè)性，培養(yǎng)其能力，全面提高學(xué)生素質(zhì)。
（四）、狠抓教學(xué)常規(guī)，深化課程改革。
1、健全教研機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化教研深入。
我校教學(xué)研究做到了教研機(jī)構(gòu)健全，制度完善，計(jì)劃有針對(duì)性，便于操作。定期開展主題明確、形式多樣的教研活動(dòng)。
學(xué)校實(shí)行了校長(zhǎng)辦—教導(dǎo)處—教研組，三級(jí)管理。根據(jù)《咸隆小學(xué)校教師教研活動(dòng)量化細(xì)則》，抓好教研工作的每一環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。
2、教學(xué)活動(dòng)：嚴(yán)抓細(xì)節(jié)落實(shí)，注重能力培養(yǎng)。
在教學(xué)常規(guī)管理上，我校制定并力行了《咸隆小學(xué)校教學(xué)工作常規(guī)》和《咸隆小學(xué)校課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，內(nèi)容詳實(shí)，可操作性強(qiáng)。
我們力求把各個(gè)細(xì)節(jié)做“細(xì)”、做“實(shí)”、做“新”，在課堂教學(xué)中真正貫徹新課程改革的理念，深化教學(xué)改革，提高了教學(xué)育人的質(zhì)量。
（1）加強(qiáng)對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，時(shí)刻以新課程標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)。新課標(biāo)的根本理念是“以學(xué)生的發(fā)展為本”，“三維目標(biāo)“是這個(gè)理念的支柱。
學(xué)校要求教師在教學(xué)中時(shí)刻體現(xiàn)新課程的理念，注重人文精神的熏陶和心智的啟迪。
（2）課堂教學(xué)改革。
為了激活課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效率。新課堂上，學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，生生合作，師生互動(dòng)；學(xué)生展示，教師引導(dǎo)、點(diǎn)評(píng)，使每個(gè)學(xué)生每時(shí)都在活動(dòng)、參與。教師與學(xué)生構(gòu)建了“和諧、生動(dòng)、高效”的課堂教與學(xué)。
我們?cè)谡n程改革還改變了評(píng)價(jià)方式，大力推進(jìn)“發(fā)展性評(píng)價(jià)”。在每學(xué)年結(jié)束時(shí)，在班內(nèi)設(shè)置不同獎(jiǎng)項(xiàng)，根據(jù)平時(shí)課堂表現(xiàn)，分別評(píng)出三好學(xué)生、優(yōu)秀團(tuán)員、學(xué)習(xí)進(jìn)步之星、熱愛(ài)勞動(dòng)小明星、遵紀(jì)守法小明星等，每個(gè)班上幾乎所有的孩子家長(zhǎng)都能接到學(xué)校的喜報(bào)。這種評(píng)價(jià)方式不僅肯定了學(xué)生“各有所長(zhǎng)”，還激勵(lì)他們通過(guò)課堂不斷完善自己。
（3）精心布置與批改作業(yè)。
作業(yè)布置與批改是教學(xué)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生鞏固所學(xué)知識(shí)，反饋教學(xué)效果的重要手段，我校特制定了《咸隆小學(xué)校有關(guān)作業(yè)布置與批改的具體要求》。其中明確提出：教師精心組織每天的作業(yè)；作業(yè)難度要適中，且靈活多樣化；作業(yè)量要適當(dāng)；教師對(duì)作業(yè)的評(píng)語(yǔ)要細(xì)致中肯具體等。這樣保證了作業(yè)質(zhì)量、減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高批改效果。
（4）規(guī)范學(xué)生書寫；培養(yǎng)學(xué)生反思的好習(xí)慣。
書寫規(guī)范以及步驟完整，從老師做起，積極做好表率作用。平時(shí)在課堂上的板書、作文的評(píng)語(yǔ)以及解題步驟等，老師們都用規(guī)范的方式進(jìn)行書寫。
3、教育活動(dòng)：活動(dòng)豐富為載體，素質(zhì)育人是根本。
新課標(biāo)以“三維目標(biāo)“為支柱。其中特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)于學(xué)生情感態(tài)度和價(jià)值觀的培養(yǎng)。即培養(yǎng)學(xué)生形成積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，健康向上的人生態(tài)度，具有科學(xué)精神和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，成為有責(zé)任感和使命感的社會(huì)公民。
4、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，還學(xué)生健康快樂(lè)。
學(xué)校嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置課時(shí)。堅(jiān)持正常的休息時(shí)間，不加班加點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)在單位時(shí)間內(nèi)的工作效率，學(xué)生在校時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)。雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。
學(xué)生作業(yè)的布置體現(xiàn)層次性、可選擇性，控制知識(shí)鞏固型練習(xí)題目，確保一定數(shù)量的探究性實(shí)踐性題目。每學(xué)期對(duì)教師作業(yè)的布置情況及批改情況，教導(dǎo)處進(jìn)行不定期檢查，每學(xué)期不少于4次。
學(xué)校十分重視學(xué)生身體素質(zhì)的提高，除體育課及“兩操”外，每天一節(jié)興趣活動(dòng)，保證學(xué)生每天集體體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。
（五）、特色教育，全面育人。
咸隆小學(xué)校在注重學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí)，結(jié)合我校實(shí)際，挖掘和創(chuàng)新傳統(tǒng)文體活動(dòng)項(xiàng)目，以“一支笛”為主，開展并豐富其他興趣活動(dòng)，以特色求發(fā)展，向特色要質(zhì)量。
（六）、規(guī)范課程評(píng)價(jià)，重視能力培養(yǎng)。
學(xué)校按照素質(zhì)教育新要求，建立了完善的教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)估制度、教師業(yè)務(wù)檔案，從業(yè)務(wù)能力、思想水平、職業(yè)道德、工作量、出勤的幾個(gè)方面對(duì)教師進(jìn)行考核評(píng)估。
按照新課程理念的要求，不參加任何未經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)的各種考試、考級(jí)等活動(dòng)。每學(xué)期學(xué)校統(tǒng)一組織或在縣教委的組織下進(jìn)行期末水平測(cè)試，測(cè)試成績(jī)采用等級(jí)制，分a、b、c、d四等。平時(shí)的測(cè)試只作為教師的教學(xué)參考，不作為評(píng)價(jià)學(xué)生的依據(jù)。
學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)實(shí)行日常評(píng)價(jià)與期末考試相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法，成績(jī)實(shí)行等級(jí)制。
1、學(xué)校地處邊遠(yuǎn)山區(qū)、生源緊張導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)的不足，讓老師走出去的機(jī)會(huì)不多，把專家請(qǐng)進(jìn)來(lái)更是不現(xiàn)實(shí)的舉措。學(xué)校只能通過(guò)有限的網(wǎng)絡(luò)資源和書籍資料進(jìn)行摸索，導(dǎo)致課程改革不能向深度和廣度進(jìn)一步邁進(jìn)。
2、教師老齡化比較嚴(yán)重，學(xué)校年輕教師越來(lái)越少。在課程改革系列活動(dòng)中，教師參與積極性不高，課程改革難度大、力量不足。
3、學(xué)校功能室和教學(xué)設(shè)備設(shè)施不足、陳舊、落后，局限了課程。
改革的深入展開。
結(jié)合學(xué)校實(shí)際，一是學(xué)校今后要在加強(qiáng)理論培訓(xùn)、實(shí)踐應(yīng)用上加大教研力度；二是要爭(zhēng)取和創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓大多數(shù)教師走出去、帶回來(lái)，借鑒和其他兄弟學(xué)校課程改革成果；三是爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，擴(kuò)大投入，盡可能滿足在課程改革中教育教學(xué)的設(shè)備的配置；四是要發(fā)揮傳幫帶作用，促使年輕教師改革，讓年輕教師帶動(dòng)年長(zhǎng)的教師改革，從而促進(jìn)全校課程深入改革。
放管服改革自查報(bào)告篇十二
為客觀總結(jié)我區(qū)國(guó)資國(guó)企改革工作成效，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，厘清工作思路，增添工作措施，確保全面完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)區(qū)人民政府督查室《關(guān)于報(bào)送國(guó)務(wù)院開展第三次大督查重點(diǎn)內(nèi)容自查報(bào)告的緊急通知》文件，我辦對(duì)照責(zé)任分工進(jìn)行了認(rèn)真自查自測(cè)?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、政策措施落實(shí)情況。
（一）政策的執(zhí)行和改革任務(wù)制定。
xxx區(qū)區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，著力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展;并按照中央的決策，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)發(fā)展的意見》(x委發(fā)〔20xx〕11號(hào))文件及市委、市政府關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的要求，結(jié)合xxx區(qū)實(shí)際，制定了《關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)發(fā)展的意見》(達(dá)x委發(fā)〔20xx〕21號(hào))作為指導(dǎo)xxx區(qū)國(guó)資國(guó)企改革的綱要文件。著力加強(qiáng)對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究部署深化國(guó)資國(guó)企改革，要求相關(guān)部門全力配合。深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及國(guó)資監(jiān)管部門對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革提出了分類實(shí)施的具體意見，并對(duì)各專項(xiàng)改革提出了時(shí)限要求。明確了到20xx年實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善、競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)逐步進(jìn)行改制、徹底化解企業(yè)遺留問(wèn)題、國(guó)資監(jiān)管體制進(jìn)一步健全的總體改革目標(biāo)任務(wù)。
（二）主要工作成效。
1、分類推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革。一是按照推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施瘦身健體的要求，我區(qū)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)逐步進(jìn)行改制。20xx年，區(qū)委、區(qū)政府決定對(duì)我區(qū)食品公司改制破產(chǎn)以來(lái)，我辦迅速抓好落實(shí)各項(xiàng)要求，扎實(shí)有效的推進(jìn)食品公司改制各項(xiàng)工作。我辦牽頭做好了食品公司及全區(qū)11個(gè)食品站改制前期統(tǒng)籌工作。認(rèn)真做好了企業(yè)改制調(diào)查摸底、清產(chǎn)核資、確認(rèn)職工身份等基礎(chǔ)工作，全面摸清了食品公司及片區(qū)基本情況;通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)工作掌握了食品公司及食品站資產(chǎn)負(fù)債的具體狀況;加大政策宣傳力度。20xx年12月，食品公司經(jīng)區(qū)人民法院依法宣告破產(chǎn)，企業(yè)改制已順利進(jìn)入破產(chǎn)程序。目前正在清產(chǎn)核資、核定職工身份。二是明確區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)。20xx年，我辦制定了區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革五年計(jì)劃。按照成熟一家、改制一家的要求，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)又無(wú)市場(chǎng)前景且負(fù)債率高的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)改制，對(duì)公益類和政策類的企業(yè)進(jìn)行合理布局、資產(chǎn)整合;如對(duì)糧食企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)重組，擬確定由現(xiàn)有6家整合為1-2家。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，引入非公有制經(jīng)濟(jì)依法參與區(qū)屬國(guó)有企業(yè)重組，力爭(zhēng)五年內(nèi)完成區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革。
2、深化平臺(tái)公司改革。按照深化國(guó)資國(guó)企改革的要求，擬定了《關(guān)于深化平臺(tái)公司改革建立完善現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見》。一是推動(dòng)區(qū)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)制改革。通過(guò)實(shí)施平臺(tái)公司轉(zhuǎn)制改革，推進(jìn)政資政企分開，轉(zhuǎn)變平臺(tái)公司事業(yè)性質(zhì)，職工和管理層全部與事業(yè)脫鉤，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。將各平臺(tái)公司納入國(guó)資監(jiān)管體系統(tǒng)一監(jiān)管，由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體作用。同時(shí)，完善落實(shí)與現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)相關(guān)的公司董事會(huì)制度和運(yùn)行機(jī)制，健全完善監(jiān)事會(huì)監(jiān)督制度、企業(yè)分類分層考核機(jī)制等配套制度，合理確定企業(yè)管理層年薪。二是推進(jìn)完善投融資體系建設(shè)。以現(xiàn)有區(qū)屬七大平臺(tái)為基礎(chǔ)，按照“一產(chǎn)業(yè)一平臺(tái)”的思路，明確發(fā)展定位，構(gòu)建區(qū)級(jí)投融資平臺(tái)運(yùn)行體系。建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的市場(chǎng)化投融資機(jī)制;形成“功能明確、分工合理、產(chǎn)融結(jié)合、機(jī)制健全”的`投融資格局;加強(qiáng)投融資平臺(tái)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，健全“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一、“借、用、管、還”一體化的體制機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全面提速。三是推進(jìn)由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。優(yōu)化資產(chǎn)配置，堅(jiān)決去庫(kù)存、去閑置，提高利用效益，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，適時(shí)組建國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，探索國(guó)有資本證券化。擬計(jì)劃將閑置的國(guó)有土地、房產(chǎn)資產(chǎn)注入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或政府投資有限公司，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變資本。
3、不斷完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。一是不斷完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制。按照政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，將經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，確保國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表區(qū)人民政府履行出資人職責(zé)的各個(gè)事項(xiàng)落實(shí)到位。20xx年9月，區(qū)委將區(qū)屬十家國(guó)有企業(yè)黨組織劃入國(guó)資辦黨委統(tǒng)一管理，改變了國(guó)有企業(yè)多頭管理的局面，實(shí)現(xiàn)全責(zé)對(duì)等。同時(shí)區(qū)國(guó)資辦出臺(tái)了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理的若干意見，規(guī)范了企業(yè)決策層的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。二是強(qiáng)化企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格審批程序，管好企業(yè)重大事項(xiàng)。20xx年，區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)重大投資管理的意見》，促進(jìn)了區(qū)屬國(guó)有企業(yè)投資決策的規(guī)范化;明確了單項(xiàng)投資額在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目有國(guó)資辦審核批準(zhǔn)，單項(xiàng)投資額在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由國(guó)資辦審核并報(bào)區(qū)政府審批。我辦按照有關(guān)法律法規(guī)及區(qū)委、區(qū)政府的文件規(guī)定，對(duì)國(guó)有企業(yè)的各類重大事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理;與自然人、法人或其他組織進(jìn)行資產(chǎn)在20萬(wàn)以下的資產(chǎn)托管、承包、租賃、買賣或置換等資產(chǎn)處置活動(dòng)等區(qū)屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的重大事項(xiàng)必須報(bào)xxx區(qū)國(guó)資辦審核批準(zhǔn)。涉及國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目?jī)r(jià)值在200萬(wàn)元以上，國(guó)有資產(chǎn)處置價(jià)值在20萬(wàn)以上，轉(zhuǎn)讓全部或部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位以及土地轉(zhuǎn)讓等區(qū)人民政府規(guī)定的其他重大事項(xiàng)，由xxx區(qū)國(guó)資辦審核后報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。三是健全完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)考核機(jī)制。xxx區(qū)國(guó)資辦每年與所監(jiān)管的企業(yè)簽定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書，并嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果與薪酬、獎(jiǎng)懲、任免掛鉤。對(duì)考核倒數(shù)第一的誡勉談話，連續(xù)兩年考核倒數(shù)第一的企業(yè)班子進(jìn)行調(diào)整。
4、著力加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法制化。在建立和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度上下功夫，下決心解決國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管在制度上的缺失。根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，相繼制定出臺(tái)了《x縣行政事業(yè)單位和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《區(qū)屬國(guó)家出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員選拔任用暫行辦法》、《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)重大投資管理意見》、《規(guī)范x縣國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》、《加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)重大投資管理的意見》、《區(qū)屬國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程》、《x縣國(guó)有企業(yè)聘用工作人員管理暫行辦法》、《xxx市xxx區(qū)公益性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等系列規(guī)范性文件。這些文件的出臺(tái)，為推進(jìn)我區(qū)國(guó)資監(jiān)管法制化、規(guī)范化起到促進(jìn)作用。
5、有效化解歷史遺留問(wèn)題。逐步化解了原五家企業(yè)改制過(guò)程中形成的包括：職工漏保，五一、衛(wèi)星煤礦職業(yè)病人員傷殘待遇，五一煤礦離崗?fù)损B(yǎng)人員醫(yī)保和破產(chǎn)企業(yè)職工社保滯納金及個(gè)別疑難上訪問(wèn)題等改制歷史遺留問(wèn)題，化解了矛盾，為今后進(jìn)一步深化推進(jìn)改革掃清了障礙。20xx年-20xx年，xxx區(qū)國(guó)資系統(tǒng)共接待上訪8000余人次，化解疑難信訪問(wèn)題40多件，辦結(jié)書記信箱20余件，辦結(jié)率100%，為企業(yè)職工辦實(shí)事20多件。國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)未出現(xiàn)較大的到省進(jìn)京上訪事件，未出現(xiàn)較大規(guī)模的群體性集訪案件，維護(hù)了改制企業(yè)的穩(wěn)定和一方平安。
6、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)從嚴(yán)治黨責(zé)任。一是切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，建立完善企業(yè)黨組織，區(qū)委決定將十家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)黨組織劃歸區(qū)國(guó)資辦黨委統(tǒng)一管理。落實(shí)各企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，將黨建工作納入公司章程，明確黨組織在企業(yè)決策中的地位和作用。二是堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組領(lǐng)導(dǎo)班子。著力培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀人才擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。三是加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的體制機(jī)制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，使企業(yè)在規(guī)范中運(yùn)行。
二、主要問(wèn)題。
（一）國(guó)有資產(chǎn)管理體制還未真正理順。
全區(qū)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)實(shí)現(xiàn)完全集中統(tǒng)一管理;國(guó)資監(jiān)管部門與行業(yè)主管部門之間的權(quán)責(zé)邊界較為模糊，由于認(rèn)識(shí)不到位，特別是個(gè)別部門不能樹立“一盤棋”的思想，仍存在多頭監(jiān)管現(xiàn)象，不利于整合優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮集合效益。國(guó)有企業(yè)管理事權(quán)不明，沒(méi)有形成管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合，監(jiān)管存在盲區(qū)。國(guó)有企業(yè)未實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的事項(xiàng)未完全落實(shí)到位。
（二）國(guó)有企業(yè)改革滯后。
尤其是前后進(jìn)入破產(chǎn)程序的五一煤礦、大風(fēng)鐵廠等5家國(guó)有企業(yè)的改制，遺留問(wèn)題較多，矛盾糾紛復(fù)雜，由于改制時(shí)間較長(zhǎng)和安置時(shí)間較晚，出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題，集訪、纏訪事件不斷發(fā)生，沒(méi)有進(jìn)行改制的國(guó)有企業(yè)(包括預(yù)算外國(guó)有企業(yè))改革任務(wù)重、壓力大。
（三）區(qū)屬國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不高。
國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技術(shù)人才。由于受經(jīng)濟(jì)下行的影響，加之缺乏資金、技術(shù)革新的要素保障，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不高，指標(biāo)增長(zhǎng)乏力，20xx年上半年經(jīng)濟(jì)較同期增長(zhǎng)78.3%。
（四）各平臺(tái)公司政企不分，沒(méi)有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
由于區(qū)屬各平臺(tái)公司仍未實(shí)現(xiàn)政企分開，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。管理體制已不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有正真發(fā)揮企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體作用，加之各平臺(tái)公司主體市場(chǎng)化觀念不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致各平臺(tái)公司運(yùn)行總體質(zhì)量不高，融資風(fēng)險(xiǎn)較高，缺乏償債機(jī)制。
三、整改措施及建議。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)委、區(qū)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期分析和研究國(guó)有企業(yè)改革中的具體問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。一是在優(yōu)化國(guó)資布局上，引導(dǎo)推動(dòng)國(guó)有資本向公共服務(wù)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域集中。二是在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)國(guó)有資本、集體經(jīng)濟(jì)、非公有資本相互融合，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。三是引導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，健全國(guó)有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成協(xié)調(diào)運(yùn)作、有效制衡的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員建立分層分類管理制度。
（二）加快推進(jìn)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。
將經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)納入國(guó)資監(jiān)管體系統(tǒng)一監(jiān)管，確保國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表政府履行出資人職責(zé)的事項(xiàng)落到實(shí)處。以促統(tǒng)一為目標(biāo)，大力推進(jìn)全區(qū)行政事業(yè)單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，并建立管理臺(tái)賬。推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管，建立完善考核制度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
（三）加快推進(jìn)平臺(tái)公司改革。
推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)制，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。真正實(shí)現(xiàn)正事分開、政資分開，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)各平臺(tái)公司由事業(yè)單位向企業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)變;并逐步完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)正資分開、事企分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法人自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。
（四）加大對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的投入及國(guó)有企業(yè)閑置資產(chǎn)的變現(xiàn)等改革成本。
財(cái)政加大對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的支持，對(duì)已改制的企業(yè)，財(cái)政要安排資金盡快化解歷史遺留問(wèn)題;對(duì)未改制的企業(yè)，財(cái)政要有計(jì)劃安排資金，支持企業(yè)盡快完成改制。加大對(duì)國(guó)有閑置資產(chǎn)處置力度，盤活存量資產(chǎn)，籌集改革成本。
（五）強(qiáng)化部門協(xié)作配合。
國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門通力寫作。根據(jù)深化改革的實(shí)際需要，匯同區(qū)相關(guān)部門制定完善相關(guān)具體政策措施。積極完善各項(xiàng)改革配套政策，加大與財(cái)政、人社、稅務(wù)等部門的協(xié)作力度，共同推進(jìn)改革任務(wù)進(jìn)程。
放管服改革自查報(bào)告篇十三
根據(jù)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展放管服改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368號(hào))要求，我局高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面細(xì)致的開展了自查，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一、放管服工作開展情況。
(一)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高效能。根據(jù)《定西市人民政府關(guān)于公布市級(jí)政府部門及駐定單位第十批取消行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(定政發(fā)[20xx]55號(hào))要求，我局取消事項(xiàng)一項(xiàng)，原項(xiàng)目名稱人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目及易地建設(shè)審批，自文件下發(fā)以后，我局嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件審批事項(xiàng)。
(二)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，接受社會(huì)監(jiān)督。我局在甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)定西子站陽(yáng)光政務(wù)公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。我局權(quán)力清單和責(zé)任清單共153項(xiàng)，其中：行政許可22項(xiàng)、行政處罰93項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、行政征收2項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、其它行政權(quán)力32項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作，推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變行政審批方式，著力打造依法行政陽(yáng)光政務(wù)，20xx年全局22項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入行政審批窗口受理范圍，進(jìn)駐市政務(wù)大廳住建窗口統(tǒng)一受理。截至目前，共受理審批事項(xiàng)541件，辦結(jié)530件，其余11項(xiàng)正在辦理中，辦結(jié)率97.9%。
(三)做好公共服務(wù)事項(xiàng)梳理，制定公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。認(rèn)真貫徹落實(shí)三張清單一張網(wǎng)的政務(wù)公開要求，對(duì)承擔(dān)的行政職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定了房屋所有權(quán)登記、商品房預(yù)售合同備案的辦事指南，對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、受理機(jī)關(guān)等事項(xiàng)進(jìn)行公開。并進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時(shí)限，積極推行網(wǎng)上辦公，于今年8月份開通運(yùn)行了住房信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了新建商品房銷售合同網(wǎng)上備案登記，極大的方便了房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和辦事群眾。同時(shí)按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)職責(zé)定位，落實(shí)責(zé)任主體，明確相應(yīng)責(zé)任。增強(qiáng)了公共服務(wù)事項(xiàng)辦理的透明度，方便了服務(wù)對(duì)象，強(qiáng)化了工作人員的崗位職責(zé)。
(四)對(duì)行政審批制度改革工作進(jìn)行了階段性回頭看。
一是按照《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)全市行政審批制度改革進(jìn)行階段性回頭看的通知》要求，對(duì)近年來(lái)中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，截至目前各縣區(qū)對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)都沒(méi)有反應(yīng)接不住、管不好的問(wèn)題。
二是根據(jù)定西市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市編辦等部門《關(guān)于合理劃分投資項(xiàng)目管理權(quán)限做好協(xié)同放權(quán)工作的意見》(定政辦發(fā)[20xx]34號(hào))精神，20xx年4月以來(lái)，原由政府投資主管部門負(fù)責(zé)的市級(jí)權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算的審批工作由市級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，其中黨群政法項(xiàng)目、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(含污水垃圾項(xiàng)目)、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，由我局負(fù)責(zé)。承擔(dān)這一工作以來(lái)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)前置手續(xù)齊全、初步設(shè)計(jì)概算總投資未超過(guò)可研批復(fù)10%的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》要求，委托具有相應(yīng)能力的咨詢審查機(jī)構(gòu)和審查人員承擔(dān)，根據(jù)技術(shù)咨詢審查報(bào)告，決定給予批復(fù)或重新修改上報(bào)。近半年來(lái)，接到以上三類初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)3項(xiàng)，分別為定西市體育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、通渭縣客運(yùn)中心建設(shè)項(xiàng)目和定西市城區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，已全部批復(fù)。
(五)日常檢查與信息化管理相結(jié)合，確保監(jiān)管全覆蓋。截止目前，全市各縣區(qū)建成了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管平臺(tái)，市區(qū)及各縣城區(qū)95%的建筑工地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋，企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全管理措施落實(shí)到位，有效提升了施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管水平。今年全市共檢查項(xiàng)目130項(xiàng)，下發(fā)限期整改通知書5份、建設(shè)行政執(zhí)法建議書11份、安全質(zhì)量隱患和問(wèn)題整改通知書6份、安全質(zhì)量隱患和問(wèn)題清單37份、限期整改通知書5份。
二、保留行政審批事項(xiàng)。
目前單位保留的行政許可事項(xiàng)共22項(xiàng)，沒(méi)有中介服務(wù)事項(xiàng)，只有人民防空工程易地建設(shè)審批根據(jù)《甘肅省物價(jià)局，甘肅省財(cái)政局，甘肅省人防辦，甘肅省建設(shè)廳文件》(甘價(jià)服務(wù){(diào)20xx}193號(hào))要求，每平方米收費(fèi)1250元，其余21項(xiàng)行政許可不收費(fèi)。具體審批事項(xiàng)和辦結(jié)時(shí)限如下：
商品房預(yù)售許可證核發(fā)，辦結(jié)時(shí)限10個(gè)工作日;。
建筑工程施工許可證核發(fā)，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;。
自籌資金建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，辦結(jié)時(shí)限2個(gè)工作日;。
建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)及重大內(nèi)容修改審批，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
三級(jí)(含暫定)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
四級(jí)、暫定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結(jié)時(shí)限30個(gè)工作日;。
暫定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)延期核定，辦結(jié)時(shí)限30個(gè)工作日;。
人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;。
人民防空工程易地建設(shè)審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;。
人民防空工程初步設(shè)計(jì)審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;。
人民防空通信、警報(bào)設(shè)施拆除更新、改造、遷移審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;。
人防工程拆除、改造、報(bào)廢審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;。
城市供水企業(yè)資質(zhì)初審，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
城市排水許可證核發(fā)，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
城市橋梁上架各類市政管線審批，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;停水供水許可，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
挖掘或臨時(shí)占用城市道路許可，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;。
建筑施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，辦結(jié)時(shí)限60個(gè)工作日;。
城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)，辦結(jié)時(shí)限60個(gè)工作日。
三、清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)和平臺(tái)運(yùn)行情況。
為貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于行政許可審批工作的.要求，進(jìn)一步改進(jìn)和完善行政許可審批工作方式，經(jīng)研究，我局負(fù)責(zé)市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自有資金建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)權(quán)限。20xx年7月，按照省、市不斷深化網(wǎng)絡(luò)化辦公的工作要求，針對(duì)自有資金建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)周期長(zhǎng)的實(shí)際情況，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)建了定西市工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批綜合辦公系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行后，大大縮短了辦結(jié)時(shí)限，加快了辦事流程，切實(shí)提高了辦事效率。20xx年，批復(fù)全市自有資金建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)，總建筑面積335.8萬(wàn)平方米，總投資117.03億元。
四、雙隨機(jī)公開工作落實(shí)情況。
一是為貫徹落實(shí)《定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市實(shí)施隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》(定政辦發(fā)[20xx]88號(hào))和《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(定審改辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)據(jù)隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管方案》。
二是為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市上行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求和我局實(shí)際，制定并印發(fā)了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)在單位網(wǎng)站政務(wù)公開欄公布了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
三是配合市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保、執(zhí)法人員聯(lián)合對(duì)定西市區(qū)內(nèi)四起違反中華人民共和國(guó)大氣污染防治法的建設(shè)施工單位依法進(jìn)行了查處，并對(duì)三家違規(guī)企業(yè)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。
五、執(zhí)法案卷規(guī)范性管理情況。
為進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，對(duì)20xx年辦理的執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查，通過(guò)進(jìn)行自查，辦理的行政處罰案卷共6件，目前已結(jié)案5件，還有一件正在處罰決定執(zhí)行過(guò)程中。處罰單位接到行政處罰決定書后十五日內(nèi)，將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號(hào)。行政處罰案件執(zhí)行完畢后，執(zhí)法稽查科指定專人將全部材料整理、分類、編號(hào)、組卷。
六、存在問(wèn)題。
一是由于單位進(jìn)駐審批事項(xiàng)多，涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識(shí)掌握還不太全面，存在個(gè)別問(wèn)題不能及時(shí)向企業(yè)辦理人員答復(fù)，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。
二是有些審批事項(xiàng)專業(yè)要求較高，需要專家會(huì)審，由大廳窗口受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室后，由科室向申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行答復(fù)辦理。
三是網(wǎng)上行權(quán)工作進(jìn)展緩慢，特別是網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)還不能大量開展，政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)展不平衡。
四是在日常監(jiān)管中，還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋，對(duì)一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
七、下一步措施。
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽(yáng)光。
二是嚴(yán)格依法行政，合規(guī)、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對(duì)審批事項(xiàng)通過(guò)單位門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的先手棋，全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式，力爭(zhēng)申報(bào)材料再精簡(jiǎn)，沒(méi)有法律依據(jù)的申報(bào)材料一律取消。
四是利用雙隨機(jī)機(jī)制強(qiáng)化對(duì)各市場(chǎng)行為的事中事后監(jiān)管。綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制，有效形成工作合力，及時(shí)化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
放管服改革自查報(bào)告篇十四
隨著全面深化改革的推進(jìn)，人們對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有了更加深入的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，必須由過(guò)去的“政府——企業(yè)”二元治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中間服務(wù)體系——企業(yè)”三元治理結(jié)構(gòu)，相對(duì)應(yīng)政府職能必須由“全能政府”、“利益政府”向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“有限政府”和“中性政府”轉(zhuǎn)變。基于此，就會(huì)看到，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，如果說(shuō)，政府的行政調(diào)控是一只“看得見的手”，市場(chǎng)的內(nèi)在調(diào)節(jié)是一只“看不見的手”的話，那么，包括行業(yè)商協(xié)會(huì)在內(nèi)的社會(huì)組織處于政府和市場(chǎng)之間，發(fā)揮社會(huì)調(diào)解機(jī)制的作用，則是重要的“第三只手”。政府作用、市場(chǎng)作用和商協(xié)會(huì)組織“三種力量”不是對(duì)立的關(guān)系，而是“三個(gè)作用”有機(jī)統(tǒng)一，各有分工、各揚(yáng)所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相輔相成、缺一不可，形成支撐社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的三元治理結(jié)構(gòu)。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措是深化“放管服”改革?！胺拧钡暮诵牟皇恰胺湃巍保恰胺呕睢?，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)這一“放管服”改革的當(dāng)頭炮，打通政策落實(shí)“最先一公里”，厘清和理順政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的邊界及其角色定位，市場(chǎng)能做的放權(quán)給市場(chǎng)，社會(huì)可以做好的還權(quán)給社會(huì)，把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手和商協(xié)會(huì)的手;“管”的核心不是“管死”，而是“管好”，通過(guò)“放管”結(jié)合，建設(shè)現(xiàn)代政府，為政府“定好位”、“防越位”、“補(bǔ)缺位”，更好發(fā)揮政府作用，使政府的管理更好適應(yīng)新常態(tài);“服”的核心是通過(guò)優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，在“放”與“管”的基礎(chǔ)上形成新的治理機(jī)制。
隨著我市“放管服”改革的推進(jìn)和《北京市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作方案》的出臺(tái)，商協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用越來(lái)越重要。截至20xx年底，我市共有各類社會(huì)組織9721個(gè)，在提供決策咨詢、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面發(fā)揮著不可或缺的積極作用，成為政府、企業(yè)之外推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第三種力量”。
按照市委、市政府深化“放管服”改革的精神，市工商聯(lián)圍繞“放管服”背景下商協(xié)會(huì)組織如何更好發(fā)揮作用開展了廣泛深入調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，我們感到，一方面，隨著我市推出一系列“放管服”舉措，透明、便利、公平的“雙創(chuàng)”大環(huán)境正在形成，我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)穩(wěn)居全國(guó)第一;另一方面，民營(yíng)企業(yè)家和商協(xié)會(huì)組織期待，通過(guò)更大的“放”、更好的“管”、更優(yōu)的“服”，更深層次推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，更好激發(fā)商協(xié)會(huì)組織的動(dòng)力、活力和潛力。為此，提出以下三點(diǎn)建議：
一是加大“放”的力度，重點(diǎn)做到兩個(gè)“更加放手”。一方面，更加放手民間投資，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、拓展投資領(lǐng)域、簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，多設(shè)“路標(biāo)”、少設(shè)“路障”，在冬奧會(huì)、北京城市副中心、新機(jī)場(chǎng)等重大工程建設(shè)中，為民間資本提供更多機(jī)會(huì);另一方面，更加放手購(gòu)買服務(wù)，我市已連續(xù)六年面向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)，已購(gòu)項(xiàng)目2732個(gè)，總投入4.2億元，撬動(dòng)配套資金6億多元。今后，需要進(jìn)一步挖掘一批在對(duì)接政府、承接項(xiàng)目、破解難題方面成長(zhǎng)性好的商協(xié)會(huì)組織，著力創(chuàng)新“總供給對(duì)總需求”的合作模式，由政府提出總需求，商協(xié)會(huì)進(jìn)行總對(duì)接，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。