學會平衡工作和生活，才能更好地享受生活的美好。在寫總結時，我們應該關注事實和數據，盡量客觀地進行分析和評價，避免主觀臆斷?？梢詮倪@些總結范文中學習到一些優(yōu)秀的總結思路和表達方式。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇一
瓦斯始終是制約煤礦安全生產的關鍵因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求開展了以“兩整頓一確保”為核心內容的煤礦安全整治活動，對煤礦瓦斯進行集中治理。市、縣政府向重點骨干煤礦企業(yè)派駐督導組，督導工作進展順利；組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診，每個礦都制定了較為全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要對其長期性、艱巨性和反復性保持清醒的認識，要持之以恒抓落實，不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結合貫徹國務院“兩個文件”和整頓關閉工作，對瓦斯集中治理活動逐礦進行驗收。
另外，我再強調一下煤礦數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設問題。建設煤礦數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，是國務院81次常務會議確定的煤礦瓦斯治理7項措施之一，它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣，是依靠科技進步，實施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對此，首先，煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，在規(guī)定的地點設置各類傳感器，確保系統(tǒng)正常運行，實時監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O備的通、斷電狀態(tài)。其次，綿竹、什邡要加快遠程聯(lián)網平臺建設工作，目前，綿竹市平臺處于調試階段，什邡市也正在建設之中，要抓緊時間，盡快實現(xiàn)聯(lián)網監(jiān)控。市級平臺明年也要建起來，與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇二
同志們：
我們召開這次會議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的十七大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神，部署當前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達了會議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點要求：
一、認真學習貫徹十七大精神，進一步增強做好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感。
黨的十七大報告指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認真學習貫徹十七大精神，統(tǒng)一思想，堅決把安全生產放在各項工作的首位，切實增強責任感和緊迫感，抓好當前和今冬明春安全生產，堅決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經濟的重要基礎產業(yè)，多年來為全省經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到，我省煤礦安全生產形勢依然嚴峻。由于自然災害引發(fā)的“8.17”事故災難，帶給我們的教訓是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當前已進入煤炭生產銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉，時刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產工作。
首先，企業(yè)負責人要處理好發(fā)展與安全的關系，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領煤炭行業(yè)，堅持以人為本這個核心，始終把安全放在第一。當礦長的應清醒地認識到，在安全的問題上，你要承擔主體責任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經濟利益，當出了事故鋃鐺入獄時，才后悔落淚，這個血的教訓我們要牢牢記取。
其次，各級政府管理人員應該清醒認識自己應承擔的安全生產的監(jiān)管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發(fā)展是第一要務，但是穩(wěn)定是第一責任，生產發(fā)展增長少一點，上級不會處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責任。我想，我們分管安全生產的，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產上，生產少一點，以后可以彌補，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補，法規(guī)和黨紀、政紀就要追究你的責任。
我們現(xiàn)在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題，早下決心早主動。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了，隨著經濟的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇，把發(fā)展非煤產業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領導重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實現(xiàn)十七大提出的安全發(fā)展目標。
我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產不出較大事故。
(一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20**、20**兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20**年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅持預防為主，切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項措施落到實處。各級領導要帶專家下礦井檢查安全生產，企業(yè)負責人要跟班保證安全生產，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風機停止運轉時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離。要認真宣傳安全生產法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放，推進“先抽后采”，落實國家關于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規(guī)定。省里要組織指導搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度，投資和條件不具備的，也要采用嚴盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20**年底前完不成的，一律停產整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風系統(tǒng)優(yōu)化調整工作，嚴禁搞突擊生產和超通風能力生產;五是加強煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積。
(二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設備和設施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產整改，堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產。四是加強防范自然災害預警機制建設?？茖W分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災害的能力，健全完善大雨、暴雨等災害性天氣應急處置預案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析，大雨、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產撤人。五是推廣使用防治水新技術，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設備、儀器及水文自動監(jiān)測和預警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構要對照上述要求，加強執(zhí)法，強力推進。
(三)及時研究解決制約煤礦安全生產的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產等問題。一是嚴格控制超能力生產。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產，嚴格控制生產水平和采掘工作面?zhèn)€數，縮短運送人員時間，實現(xiàn)減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內，小型煤礦控制在600米以內，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術監(jiān)察活動，監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產不能保證安全生產的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術方案，經省級審查后方可開采。
(四)加強勞動定員管理，嚴防超定員生產。煤礦企業(yè)要健全完善相關工作制度，嚴格定崗定員，切實控制下井人數。一是嚴格勞動定員管理?？茖W測算、合理確定勞動定員，按規(guī)定報上級有關部門備案。二是嚴格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴格控制下井人數;多水平、多采區(qū)同時生產的煤礦要嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數，超過勞動定員要求的，必須壓產減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進適用的新技術、新工藝、新裝備，簡化生產系統(tǒng)，合理集中生產，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責，分工負責，反復拉網式進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時執(zhí)法，嚴肅查處。
三、轉變作風，加強領導，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產隱患排查治理專項行動的總體部署，認真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進展情況，尚未整改完成的，必須落實責任，實行掛牌督辦。
一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，重點盯住安全基礎差、技術力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監(jiān)察機構要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求，從突出執(zhí)法重點、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面，推動當地政府和煤礦企業(yè)落實“兩個主體”責任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經?；⒅贫然?BR> 二是加大小煤礦關閉力度。今年我省計劃關閉6萬噸以下的煤礦26處。經過各地、各有關部門的共同努力，關井工作取得了實質性進展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關閉煤礦，有關部門要依法立即吊銷其相關證照，當地政府要立即依法關閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅決防止拖延關閉和逃避關閉行為，堅決防止煤礦關閉前違法突擊生產引發(fā)事故。各地要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關閉煤礦死灰復燃等違法生產行為。要綜合運用經濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。
三是各級領導要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產和分管安全的領導深入下礦井檢查安全的次數，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實情，講實話，為基層服務。對不重視安全生產的干部要依法依紀，毫不留情的嚴肅處理。
同志們，抓好煤礦安全生產工作、實現(xiàn)煤礦安全生產形勢持續(xù)好轉任重道遠。同志們都來自生產一線，擔負著黨和政府的重托，擔負著煤礦職工的安危，希望大家以學習貫徹十七大精神為動力，扎扎實實地做好各項工作，盡職盡責，勇于奉獻，為開創(chuàng)煤礦安全生產新局面，構建和諧社會做出更大的貢獻。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x同志代表市政府與各縣區(qū)政府、三個開發(fā)區(qū)管委會簽訂了安全生產目標責任書。立下的“軍令狀”，就是沉甸甸的責任，不僅要時刻放在心上，而且必須落到實處。下面，我再強調三點意見：
一、安全是最大的民生，抓發(fā)展必須把安全生產放在重要位置。
健康是金，平安是福。人民群眾對美好生活的向往，安全是最基本的需求，我們必須擔起這份責任,作為政府工作的頭等大事。近年來，我們堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把安全生產看得重而又重，抓得緊而又緊，安全生產形勢總體平穩(wěn)，工作成效值得肯定。一是積極推進改革。按照中省關于安全生產領域改革發(fā)展的部署要求，積極推動重點改革任務落地，全面壓實安全生產責任，建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)“黨政同責、一崗雙責”全覆蓋的安全生產責任體系。二是夯實基層基礎。緊盯安全生產薄弱環(huán)節(jié)，精心組織安全生產隱患排查和整治整頓。加快推進安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設和應用，健全完善“四位一體”道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動體系，大力實施消防能力提振計劃，全市安全生產基層基礎進一步增強。三是強化隱患整治。始終保持嚴管高壓態(tài)勢，全年檢查各類生產經營單位xx家次，排查整治隱患xx處，下達整改指令x份，從嚴從重查處安全生產違法行為x起，完成x座“頭頂庫”治理任務，一批重大安全隱患得到有效整治。四是凝聚工作合力。積極推行安全生產“五個一”工作模式，統(tǒng)籌組織開展安全生產大檢查、大排查、大整治等一系列專項行動，各級各部門齊抓共管、合力整治安全隱患和問題，形成了共保安全、共促穩(wěn)定的強大合力，安全監(jiān)管制度化、精準化、常態(tài)化水平大幅提升。這些成績來之不易，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在安全生產一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！
一些生產經營單位安全管理混亂，重生產、輕安全，企業(yè)主體責任不落實的問題還沒有得到根本解決。這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，務必要深刻反省反思，保持警醒警惕，切實加以解決。
安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。習近平總書記指出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。黨中央對安全生產工作的部署要求，集中體現(xiàn)了全心全意為人民服務根本宗旨和以人民為中心發(fā)展思想，為做好安全生產工作指明了方向。發(fā)展進入新時代，各級各部門更要牢固樹立安全發(fā)展理念，切實增強安全紅線意識，進一步健全完善安全生產責任體系、法治體系、風險防控體系和監(jiān)管保障體系，抓住重點領域深入排查治理安全隱患，堅決防范遏制重特大事故，擔負起推動高質量發(fā)展的時代重任。
二、隱患是潛在的事故，要始終堅持防范在前、標本兼治，抓細抓小抓落實。
在全省安全生產電視電話會議上，劉國中省長強調指出，做好安全生產工作是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的內在要求，是增強“四個意識”的具體體現(xiàn)，是滿足人民群眾日益增長美好生活需要的應有之義，是實施“五新”戰(zhàn)略任務、推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的基本前提。全面落實中省安全生產電視電話會議精神，必須牢記“隱患險于明火，防范勝于救災”，堅決貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，突出抓好五個方面：
（一）聚焦源頭管控，切實消除安全隱患。始終把隱患排查治理作為安全生產監(jiān)管的治本之策，消除隱患、堵塞漏洞、防控風險、預防事故。各縣區(qū)、各部門要全面推進隱患排查治理和風險分級管控“雙重預防機制”建設，認真研究本轄區(qū)本行業(yè)安全生產的規(guī)律和特點，聚集高風險領域抓源頭管控，有針對性地采取防范措施，今年全面完成煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品領域“雙重預防機制”建設任務，其他高危行業(yè)和領域必須全部實現(xiàn)“兩庫一臺賬”“一圖兩清單”“一制兩臺賬”管理，實現(xiàn)安全生產防范關口前移。進一步健全完善市級督查核查、縣級檢查排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自查的常態(tài)化隱患排查治理制度，做到排查治理全覆蓋、無盲點。市安委辦牽頭，每季度組織隱患排查，每月組織開展縣際交叉檢查，每周曝光安全生產隱患，實行分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號，治理不徹底的一律停產整頓，整改不到位的一律嚴肅追責。
全面加強“三客兩危一隧道”排查整治，特別是臨水臨崖、橋梁隧道等特殊路段必須確保治理到位，不具備安全通行條件的一律禁止營運車輛通行。切實強化消防安全，全面加強人員密集場所、公共活動場所、“九小”場所和高層建筑的消防安全整治，突出做好群租房和電動車消防安全隱患排查治理，堅決消除重大火災隱患，嚴防群死群傷火災事故發(fā)生。認真落實《預防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法》，對不符合使用煤火取暖條件或存在安全隱患的，必須責令撤火進行整改，堅決防范煤氣中毒事件。全面加強煙花爆竹、危化物品、非煤礦山、煤礦安全、燃氣管線、特種設備、食品藥品等重點領域安全監(jiān)管。著力防治職業(yè)病危害，職業(yè)衛(wèi)生防護不達標的企業(yè)，必須責令停產整改。
讓那些妄想通過非違行為獲取利潤的無良之徒打消念頭、放棄幻想；
讓那些企圖瞞天過海的違法生產行為無處遁形、受到懲罰。各縣區(qū)政府要重點加強安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，落實相應的機構、人員、裝備保障，全力支持監(jiān)管執(zhí)法工作開展。
煙花爆竹領域要落實強制標準，大力推廣機械化和信息化改造，加大生產企業(yè)整頓整合，促進集約化、集團化發(fā)展，達不到安全生產標準和規(guī)范的必須堅決退出。建好用好安全綜合監(jiān)管“三化”平臺，推動高危行業(yè)實施“機械化換人、自動化減人、機器人作業(yè)”，堅決淘汰國家明令禁止的落后技術、裝備和工藝。健全安全生產應急救援體系，完善應急救援專家、專業(yè)人員隊伍、專業(yè)設備、物資儲備“四庫”，及時修訂預案，強化救援演練，提升事故應急處置能力。加強安全宣傳教育，精心組織“安全生產月”等活動，提升全民安全意識和安全技能。
（五）深化改革創(chuàng)新，提高安全發(fā)展水平。深入推進安全生產領域改革，各縣區(qū)要抓緊制定出臺改革工作方案，結合實際研究并落實好巡查評估、安全監(jiān)察專員、安監(jiān)執(zhí)法體系保障等制度機制，把我們多年實踐探索的“x、x、x、x”交通安全聯(lián)勤聯(lián)動管控機制等一系列好的經驗和做法鞏固完善，確保更好地發(fā)揮作用。市安委辦要堅持“一季一安排、一督查、一整治、一通報”工作模式，進一步提升統(tǒng)籌協(xié)調、科學調度和精準指揮能力。各縣區(qū)要認真研究和把握當地城市化進程中安全生產工作和事故發(fā)生的基本規(guī)律，從完善體制機制入手，推動和解決好制約安全發(fā)展的各類深層次矛盾，強化安全生產基礎，加強公共安全管理，切實提升安全發(fā)展水平。各行業(yè)主管部門要以智能監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和常態(tài)監(jiān)管為改革重點，針對日常檢查出來的薄弱環(huán)節(jié)、共性問題，研究完善相關安全生產管理制度，使安全生產管理工作更加規(guī)范有序。積極探索建立政府購買服務、引入第三方監(jiān)管、專家查隱患為重點的安全生產服務機制，發(fā)展安全生產服務第三方市場，培育專業(yè)化社會服務體系。
三、安全責任重于泰山，要勇盡責、敢擔當，推動安全生產持續(xù)穩(wěn)定向好。
一要強化組織領導。嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，切實把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求落到實處，制定黨政領導班子及成員安全生產責任清單。各行業(yè)部門要認真落實“三管三必須”要求，針對新業(yè)態(tài)、新問題健全完善安全生產責任清單和權力清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責。各類企業(yè)要健全嚴密的安全生產和職業(yè)健康工作制度，落實全員安全生產責任制和崗位責任清單，實行企業(yè)法人安全生產工作述職。各級各有關部門要對照安全生產目標責任書，細化分解指標，層層靠實責任，確保高質量完成年度工作任務。
二要強化協(xié)調配合。各級安委會要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和牽頭攬總作用，定期召集有關成員單位通報工作情況，會商研判形勢，形成共識共為。各縣區(qū)黨委、政府要定期聽取安全生產工作匯報，研究安全生產領域重大問題，統(tǒng)籌推進安全改革發(fā)展，特別是對重點工作、重大問題、重要事項和重大事故，主要領導一定要靠前指揮，親自協(xié)調，促成共識，凝聚合力。各行業(yè)部門要對行業(yè)內系統(tǒng)內安全生產責任的落實負責到底，對一些職責交叉、牽動面大的問題，要加強行業(yè)間部門間的溝通和協(xié)作，盡多地采取聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合檢查的方式，推動問題破解。
三要強化工作落實。今年全面啟動安全生產工作巡查評估，由市安委辦負責牽頭組織，有計劃地對各級各部門安全生產責任落實情況進行巡查，每年至少評估x個縣區(qū)和x個市直行業(yè)部門，各縣區(qū)安委會也要建立健全相應機制。進一步改進安全生產考核辦法，把安全生產作為工作考核的重要內容，與領導干部的獎懲和任用提拔緊密結合起來，嚴格落實警示約談、黃牌警告、一票否決制度，倒逼安全責任落實。要強化“失責必問、問責必嚴”的震懾力，今后凡是死亡x人以上的安全生產事故，均由市安監(jiān)局“提級辦案”，除嚴肅追究當事人責任外，還要對相關屬地縣區(qū)和行業(yè)主管部門進行跟蹤問責，對失職、瀆職和不作為、慢作為、亂作為等問題一查到底、決不姑息，達到“問責一人、警醒一批”的震懾效果。
在此，我還要強調的是：要正確處理好安全與生產、發(fā)展的關系，我們絕不允許不顧安全的發(fā)展和生產，同時也要在保證安全的前提下加快發(fā)展、追趕超越，不能顧此失彼、偏頗一邊，要做到安全與生產相輔相成、相互促進。
同志們，安全無小事，寧可百日緊，不可一日松。我們要一定牢記習近平總書記對安全生產工作的囑托，守土有責，守土負責，守土盡責，時刻牢記以敬畏之心守住安全生產紅線。當前正值春節(jié)，全市“兩會”和全國“兩會”即將召開，請大家務必繼續(xù)保持高度警覺，滴水不漏地抓好安全生產，用我們的履職盡責守護群眾的幸福x！
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
根據會議安排，下面我就全市春節(jié)期間疫情防控工作講三個方面的問題。等下xx書記、xx市長還要作重要指示，請大家認真抓好貫徹落實。
一、關于前段疫情防控工作。
12月23日疫情防控市縣鄉(xiāng)村四級視頻會議以后，全市各級各部門堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，認真落實xx書記早、準、細、實、嚴“五字要求”和xx市長“五個提級”的工作部署，壓實責任，精準施策，嚴格管控，全市疫情防控堡壘更加夯實、防線更加牢固。主要有以下四個方面的變化：一是平戰(zhàn)結合機制更加優(yōu)化。元旦后，市縣兩級迅速組建了2022年“兩節(jié)”疫情防控工作專班，各工作組抽調精兵強將實行集中辦公，嚴格落實24小時值班值守，確保特護期一旦發(fā)生疫情能夠快速響應、迅速處置。二是節(jié)前工作部署更加周密。市疫情防控指揮部結合春節(jié)期間疫情防控難點，有針對性地安排了綜合督查、防疫物資及場所設施準備、新一輪應急演練等工作，下發(fā)了春節(jié)期間外省來（返）市人員排查、聚集性疫情應急處置等系列文件；發(fā)布了致全市人民群眾的一封信，倡導就地過年，遵守防疫規(guī)定，做好個人防護，共筑免疫屏障。三是各項防控措施更加到位。市指揮部各位副指揮長積極調度各領域疫情防控工作，各縣市區(qū)扎實開展信息排查、能力提升、應急演練等重要工作，分別在高速路口、高鐵站、火車站及省際長途汽車站設置了臨時核酸檢測采樣點，貼心服務入市群眾。四是群防群控氛圍更加濃厚。在各級各部門的共同努力下，目前我市重點場所的管控措施進一步規(guī)范、工作力度持續(xù)加大，群眾的。
當前隱藏內容免費查看個人防護意識不斷提高，佩戴口罩、主動報備、主動接種的意識不斷增強，我們對打贏春節(jié)期間疫情防控阻擊戰(zhàn)充滿信心。
二、關于當前疫情防控形勢。
當前，全球疫情仍處于較高流行水平，國內多點散發(fā)的態(tài)勢仍在持續(xù)。截至今天上午10時，全國共有高風險地區(qū)18個，中風險地區(qū)84個，涉及廣東、浙江、河南、陜西、天津等省市。1月9日國內單日新增確診病例157例，其中本土病例97例，境外輸入60例，疫情拐點尚未到來。隨著春節(jié)、北京冬奧會的臨近，國外將有大量人員入境，國內將出現(xiàn)大范圍人員流動，疫情輸入的風險將不斷加大，我市疫情防控面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。目前，我市正在集中隔離339人（其中密接2人，次密接95人，境外返市24人，其他中高風險區(qū)218人），今天省疫情防控指揮部又下發(fā)了中高風險人員671人、涉外人員8人、次密人員15人，其中紅碼人員314人，相關情況正在排查中。這些數據表明，我市并非一片凈土，每天都有大量的境外和國內中高風險地區(qū)的人員流入我市，疫情防控切不可麻痹大意。
同時，從近期省督導、市自查情況來看，我市的疫情防控還存在許多短板。一是部分交通站場查驗“雙碼”和核酸檢測證明等措施尚未落實，部分社區(qū)（村）未組織開展對返鄉(xiāng)人員的全覆蓋排查。二是部分商超市場、餐飲娛樂、教育培訓等場所機構未規(guī)范執(zhí)行疫情防控要求，交通、物流、冷鏈等領域部分高風險崗位人員未落實定期核酸檢測。三是各級各類防控人員的業(yè)務培訓、定點隔離場所的準備和管理還需進一步加強，應急處置的流程還有待進一步規(guī)范有效。四是群眾扎堆聚集現(xiàn)象仍然較多，公共場所“一米線”要求未落實，疫苗接種仍未達到應接盡接，疫情入市還有可乘之機。這些問題基本上都是老問題，也暴露出縣市指揮部的作戰(zhàn)指揮力度有待加強，全市疫情防控工作尚未真正進入戰(zhàn)時狀態(tài)。近期，國家先后通報了一系列疫情案例，比如天津一名大學生，返回河南安陽后參加家庭聚餐感染家人和親戚，其中他的姐姐又是中學老師，引起所在學校學生感染。這些疫情案例時時警醒著我們，疫情尚未遠去、形勢依然嚴峻，一旦因為疫情防控未落實而導致我市出現(xiàn)疫情甚至聚集性疫情暴發(fā)，我們將前功盡棄、“一失萬無”。大家要高度重視，進一步增強抓好疫情防控工作的危機感和緊迫感，慎終如始抓實抓細疫情防控各項工作。
三、關于下步疫情防控工作。
總的來講，要認真學習貫徹******關于疫情防控工作的重要論述，對標上級要求，堅持問題導向，突出抓好三個方面工作。
第一，以更高的站位，進一步壓實四方責任。進入“兩節(jié)”“兩會”特護期以來，按照xx書記和xx市長的指示要求，市指揮部基本保持“一天一文、兩天一會、三天一查”的工作狀態(tài)，各縣市區(qū)指揮部的安排調度也非常密集，但在落實的“最后一公里”上還有差距和不足。xx書記今天上午在現(xiàn)場點調研時指出，安排了不等于做了，做了不等于做好了，關鍵是各項責任落實、各項工作落地?？v向來講，屬地的黨政主要領導要親自抓，常態(tài)化聽取匯報、研究工作，遇到突發(fā)事件、重要情況要親赴現(xiàn)場、親自調度；分管領導要具體抓落實，不僅要沖在一線、靠前指揮，還要熟悉業(yè)務、解決問題；其他班子成員要各司其職、齊抓共管，抓好分管領域的疫情防控工作。同時，各縣市要研究細化并落實好防控體系向下延伸、指揮調度有效落地的問題，實現(xiàn)市縣指揮調度高效，基層落實執(zhí)行有力，真正將聯(lián)防聯(lián)控這張網拉得更寬、織得更密。橫向來講，各級指揮部的成員單位、工作組、工作專班要各司其責，充分發(fā)揮好分工負責、協(xié)作聯(lián)動的作用。各工作組組長單位要發(fā)揮好牽頭作用，全面理順組內運行機制，真正讓組內各成員單位擰成一股繩、勁向一處使；各成員單位要堅決服從組長單位的調度指揮，研究工作要及時到，分派任務要堅決領，重要工作要一起上，在疫情防控工作中，任何單位都不能打半點折扣。各工作專班要有人負責、有人做事，配齊力量、設崗到人、集中辦公，堅持24小時值守和日報告、零報告制度，確保一有突發(fā)事件，能夠第一時間及時響應、第一時間處置到位。這里再次強調，從今天起到3月15日特護期結束，市指揮部各工作組、各縣市指揮部每天都要向市疫情防控指揮部綜合組報告工作開展情況。
第二，以更實的舉措，進一步落細防控措施。這雖然是老生常談，但必須通過多次強調，消除麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，使防控網絡織得更密、措施落得更細。
一是重點人群排查要更加高效。當前，我市疫情防控的重中之重仍然是外防輸入，而外防輸入的關鍵就在于信息排查。一方面，要把自上而下的大數據信息排查抓實，每一條信息都要迅速核實，確保人員入市后第一時間掌握相關情況，真正做到人數、人頭、位置、管控情況“四清”；另一方面，要把自下而上的自主排查抓好，堅持外省流入我市人員一律須持有48小時核酸檢測陰性證明，抵市后24小時之內再進行一次核酸檢測，并自我健康監(jiān)測14天的防疫要求，做到入口、末端共同發(fā)力。入口關，各縣市區(qū)要在高鐵站、火車站、汽車站、高速路口，龍山、鳳凰、花垣等縣還要在與外省相連的國省道路口，全面設置健康監(jiān)測服務點，核查“兩碼”和核酸檢測記錄，不間斷的提醒外省入市人員就地進行核酸檢測，積極為入市人員提供核酸采樣和檢測服務，既科學精準提供服務，又不能影響正常交通秩序。末端關，各縣市區(qū)要堅持“村排查、村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”的工作機制，科學整合社區(qū)（村）干部、鄉(xiāng)村振興工作隊、醫(yī)務人員、志愿者等方面力量，全覆蓋開展返鄉(xiāng)人員排查。市縣直屬工委負責抓好單位干部職工（含臨聘及購買服務人員）、機關院落住戶及其親屬的返鄉(xiāng)情況排查；各小區(qū)物業(yè)公司負責抓好本小區(qū)居民返鄉(xiāng)情況排查，真正把疫情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做細。凡在入口、末端發(fā)現(xiàn)中高風險區(qū)旅居史、紅黃碼等風險人員，一律登記造冊逐級上報疫情防控部門，分類落實集中隔離、居家健康監(jiān)測、核酸檢測等相關措施。
二是重點部位管控要更加規(guī)范。要按照誰主管誰負責、誰的行業(yè)領域誰負責的要求，堅持人、物、環(huán)境同防，壓實部門責任，不僅要管好機關、管好陣地，還要管好系統(tǒng)和行業(yè)。海關、市場監(jiān)管等部門要管好冷鏈物流場所，衛(wèi)健部門要管好醫(yī)療機構，教育部門要管好學校和校外培訓機構，交通運輸、郵政管理等部門要管好交通站場和物流場所，文旅部門要管好旅游景區(qū)和星級賓館，市場監(jiān)管、商務等部門要管好商超市場、餐飲住宿、藥品零售等各類市場主體。所有公共場所和密閉空間要全面落實出入問詢、測量體溫、查驗“雙碼”、佩戴口罩等最基本的防控措施；醫(yī)療機構、“三站一場”、隔離場所等重點場所的防控措施務必更加嚴格，參與一線防控工作的人員必須嚴格落實個人防護要求，實行閉環(huán)管理，規(guī)范定期核酸檢測，堅決守住院感防控底線。
三是重要工作推進要更加務實。目前我市3歲以上人群全程接種率排名全省第十位，加強針接種占比排名全省第九位，60歲以上人群接種覆蓋率排名全省第八位，3—11歲人群第二劑接種率排名全省第二位，各縣市區(qū)要進一步加大力度，確保應接盡接，及早形成免疫屏障。要充分利用各類媒體，特別是村村響、微信群等，全覆蓋、不間斷的開展疫情形勢、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣傳，倡導居家休假、非必要不出市，減少人員聚集，做到“喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦”，引導在外群眾就地過年，返鄉(xiāng)主動報備。要落實常態(tài)化疫情防控督查要求，定期上報自查情況，跟蹤督辦交辦問題，加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度，積極主動補短板、堵漏洞，織密全市疫情防控網絡。
第三，以更好的準備，進一步提高處置效率。各縣市區(qū)和市直相關部門要加快推進應急處置能力建設，提升應對突發(fā)疫情的能力和水平。
一是隊伍要組建到位。核酸采樣和檢測隊伍要盡快配齊配強，強化業(yè)務培訓，實行持證上崗，一線防控人員和醫(yī)務人員要準備到位、培訓到位。這里，特別強調一下信息排查和流調隊伍建設。目前，有三個專班負責“找人”的工作，其中地區(qū)協(xié)查專班主要負責省推送數據信息排查，流調溯源專班主要負責確診病例流調，外防輸入專班主要負責境外入市人員排查管控，三個專班都是排查管控高風險人員，可以考慮平時統(tǒng)籌使用、戰(zhàn)時各負其責。同時，縣市流調隊伍要嚴格按照公安、工信、公衛(wèi)的“三公（工）”要求打混形成固定編隊，確保一旦發(fā)生疫情，各支小分隊能夠迅速與社區(qū)人員接上頭，共同開展好“四位一體”的流調工作。二是保障要落實到位。各級工信、衛(wèi)健等部門要做好防疫物資儲備和輪換工作。各縣市區(qū)要以最好的準備應對最壞的可能，進一步整合各類資源加強定點隔離場所的儲備，確保即使暴發(fā)聚集性疫情，也能有足夠的隔離房間，真正做到“寧可備而不用，不能用而無備”。昨天國務院聯(lián)防聯(lián)控機制疫情防控會商會指出，奧密克戎變異株傳播能力是德爾塔的三倍，如果按照原來應對德爾塔毒株的要求（每萬人口20個隔離房間）來準備是不夠的，要按照三倍來安排，才能有效防止在隔離過程中因為房間不夠導致隔離措施不落實。同時，還要進一步規(guī)范定點隔離場所的設置，制定流程管理要求，加強工作人員培訓。各縣市區(qū)要嚴格對標2天內完成全員核酸檢測的標準，進一步加大投入，采取擴大實驗室建設、簽約第三方檢測機構等方式，確保達到規(guī)定的能力水平。三是演練要開展到位。各縣市區(qū)、市直有關部門要認真對照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組新印發(fā)的《2022年元旦春節(jié)期間新冠肺炎聚集性疫情應急處置方案》，采取實戰(zhàn)演練和桌面推演相結合的方式，開展新一輪疫情防控應急演練，更加熟練地掌握信息報告、應急處置、醫(yī)療救治、隔離管控、物資保障、新聞發(fā)布等處置程序和方法，不斷積累應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實戰(zhàn)經驗，用我們的辛苦指數換取全市各族群眾的安全指數和幸福指數。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇五
這次會上，市政府下發(fā)了整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦責任書，量化落實有關工作要求。綿竹、什邡政府要加強領導，切實負責組織當地整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機構，明確部門職責。要把整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來，制定整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施，把責任落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及負責人，并層層分解落實到有關管理部門及負責人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關于加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構的責任，落實煤礦安全監(jiān)督管理機構的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構切實履行職責。
煤礦安全生產監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦，要依據其安全生產狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限；所有不合格的煤礦只能給予一次停產整頓的機會，要把整頓工作的內容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術負責人，屆時達不到安全生產許可證頒證標準的，一律依法予以關閉；停產整頓最后期限不得超過年年底。
對被列為停產整頓和關閉對象的煤礦要嚴整關死，并加強督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關閉工作方案報市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作進行監(jiān)督檢查。對行動遲緩，工作不力，造成事故的有關責任人必須依法予以嚴肅處理。
紀檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度，依法對涉及煤礦安全生產的相關部門及其工作人員履行煤礦安全生產監(jiān)督管理職責的情況進行監(jiān)督檢查，開展行政效能監(jiān)察。對利用職權參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護非法采礦的，要按照國務院兩個文件和省里有關規(guī)定，嚴肅追究責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用，做好國務院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時報道整頓關閉情況、整頓關閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產的正面典型。各地、各有關部門要公開舉報電話、舉報信箱，動員和組織群眾參與對煤礦安全生產活動的監(jiān)督。
同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉不具備安全生產條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn)，事關全市經濟發(fā)展的大局，事關人民生命財產安全，是構建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實，為全市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇六
同志們：
現(xiàn)在開會。這次會議的主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于禁毒工作的重要指示精神，細化落實全國禁毒工作會議要求，總結前一階段禁毒工作經驗，分析當前禁毒工作形勢，安排下步禁毒工作，動員全市上下進一步認清形勢，強化措施，全力推動禁毒工作再上新臺階。剛才，*同志總結過去一年全市禁毒工作，分析研判了禁毒工作面臨的新形勢、新問題，安排部署了當前和今后一個時期全市禁毒工作。希望大家認真領會，抓好貫徹落實。為了更好推動禁毒工作向縱深發(fā)展，下面，我再強調四點意見：
各相關部門要把推進禁毒工作作為“一把手”工程，親力親為掛帥上陣，加強組織領導，確保既定任務全面落實。市禁毒委要當好黨委政府的參謀，充分發(fā)揮禁毒工作組織協(xié)調作用，整合各方面資源，統(tǒng)籌各方面力量，積極推動禁毒工作。加強考評問責，主動對接上級禁毒工作考評方案，建立健全符合我市實際的禁毒工作考評及督導檢查機制，定期不定期了解掌握各成員單位禁毒工作進展，嚴格兌現(xiàn)考核獎懲和責任追究措施。要把禁毒工作與業(yè)務工作同部署同推進，既要各司其職各負其責，又要協(xié)同配合協(xié)同作戰(zhàn)，結合自身實際，進一步明確職責任務，強化工作職能，落實工作責任，健全工作機制，不斷提高整體作戰(zhàn)能力。
嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，是遏制毒品蔓延、解決毒品問題的關鍵環(huán)節(jié)，任何時候都不能有絲毫放松。公安等相關部門必須保持“零容忍”態(tài)度，始終保持高壓態(tài)勢，采取公開查緝、卡點堵截、“毒駕”臨檢等方式，全力做好日?；槎鹿ぷ鳎袛喽酒妨魍ㄇ?。持續(xù)開展“大排查、大收戒、大管控”行動，嚴格落實“逢嫌必檢”和“重嫌必檢”，及時發(fā)現(xiàn)新滋生吸毒人員，全力查找社會面吸毒人員和逾期未報到社區(qū)戒毒（康復）人員，依法落實各項管控措施，做到“應收盡收、全員收戒”。深入開展網絡掃毒專項行動，加大打擊、整治、宣傳、管理力度，堅決遏制互聯(lián)網涉毒違法犯罪。注重禁毒隊伍建設，加強情報收集、偵查破案等方面的教育培訓和實戰(zhàn)技能訓練，切實提升打擊毒品犯罪的能力水平。
治理毒品問題，關鍵要抓住吸毒人員這一核心要素，只有幫助更多的吸毒人員戒斷毒癮，才能從根本上擠壓毒品生存空間，萎縮毒品消費市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要把社區(qū)戒毒（康復）工作放在更加突出的位置，積極改進工作方法，全面落實強制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復等戒治措施，努力幫助吸毒人員擺脫毒品、回歸社會，走向新生。宣傳部門要不斷創(chuàng)新禁毒宣傳形式，依托電視、網絡、微信等各類媒體，大力宣傳國家禁毒政策和毒品的嚴重危害，營造全民禁毒的濃厚社會氛圍。文旅部門要配合公安部門常態(tài)化開展集中清查行動，重點整治公共娛樂服務場所，嚴守“聚眾吸毒”的底線。司法、民政等部門要落實好生活救濟、社會矯正等救助措施，為涉毒人員提供心理輔導和脫毒幫助。
為重點，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，全面占領各類宣傳陣地，不斷擴大禁毒宣傳工作的覆蓋面和影響力，廣泛動員社會各界和人民群眾參與禁毒、關注禁毒、了解禁毒，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。團市委、婦聯(lián)、工會要充分利用社會資源，大力培育發(fā)展禁毒社會組織，建立和發(fā)展禁毒志愿者隊伍，吸納更多的社會力量參與幫教工作，助推禁吸戒毒工作社會化進程。檢察院、法院要加強對毒品犯罪新情況、新問題的調查研究，并結合禁毒宣傳進校園等活動，以案說法廣泛開展禁毒宣傳，增強。
教育。
效果，擴大公眾特別是青少年對禁毒工作的知曉率和關注度。
穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家！
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇七
首先，加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治是貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉變經濟增長方式的必然要求。近幾年來，我市經濟雖然取得了快速發(fā)展，但無論在發(fā)展理念上、還是在增長方式上，與科學發(fā)展觀的要求還有較大差距。據市統(tǒng)計局對我市gdp增長的代價分析，我市資源耗減和環(huán)境污染的強度較高，經濟粗放型增長的特征比較明顯。根據既定的工作目標，今后幾年xx經濟發(fā)展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平，到前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎的2倍，環(huán)境容量絕對不能承受，xx生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢將不復存在，經濟社會發(fā)展將難于為繼，可持續(xù)發(fā)展也將成為無源之水。因此，必須以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經濟發(fā)展和環(huán)境保護工作，加快經濟發(fā)展，加快生態(tài)市建設，加快實施環(huán)境污染整治，有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢，逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價謀求經濟、社會最大限度的發(fā)展，以最小的社會、經濟成本保護資源和環(huán)境的發(fā)展機制，從而走上科技先導型、資源節(jié)約型、清潔生產型、生態(tài)保護型、循環(huán)經濟型的經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展之路。
第二，加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民，構建和諧社會的具體行動。加快發(fā)展，要堅持以人為本，在發(fā)展過程中不僅要追求經濟效益，還要講求生態(tài)效益;不僅要促進經濟增長，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當前的發(fā)展問題，也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間，實現(xiàn)經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，保證人類的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。近年來，人民群眾對環(huán)境保護的呼聲和要求越來越強烈，環(huán)保舉報投訴和群眾來信來訪日益增多，環(huán)境污染糾紛事件也時有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見、政協(xié)提案共19件，處理群眾來信來訪、電話投訴、110轉辦案件6581件。其中，長興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件，引起了社會各界的廣泛關注，中央、省有關領導專門作出了重要批示。從一個側面說明，我市的環(huán)境基礎還比較脆弱，環(huán)境污染問題還比較突出，也充分表明人們對生活質量特別是環(huán)境質量的追求正不斷提升，生態(tài)環(huán)境保護意識也在不斷增強。人民群眾的呼聲和要求，就是政府工作的第一信號。加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治工作，就是切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益，就是“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的具體行動。
第三，加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實問題，緩解環(huán)境容量制約的應對之策。當前，我市的環(huán)境污染問題還相當嚴重，環(huán)境質量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來看，水質監(jiān)測報告反映，本市所有水質監(jiān)測斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營養(yǎng)化嚴重，城市河道藍藻不時爆發(fā)，部分城鎮(zhèn)附近與平原河網污染有加劇的趨勢，少數地方已無合格水源。從大氣環(huán)境來看，我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質量總體達到國家二級標準，與20相比，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮則略有上升。長興、德清等局部地區(qū)的部份指標未達到國家二級標準，工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重，特別是塵類污染較重。與此同時，農業(yè)農村面源污染也日趨嚴重。我市水資源總量較小，人均水資源占有量低于全國和全省平均水平，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集，河網交錯，水流不暢，河道滯流倒流時間占全年2/3以上，無直接排海口，水體自凈能力較差，極易造成上下游交叉污染，環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài)，稍有不慎，就有可能引發(fā)嚴重的環(huán)境污染事件，直接影響我市經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治，正是解決突出環(huán)境污染問題，轉變經濟增長方式，推進循環(huán)經濟和綠色消費，緩解環(huán)境容量制約，實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的應對之策。
二、堅持求真務實，扎實推進生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治工作。
根據省政府的統(tǒng)一部署，結合我市的工作實際，20及今后一個時期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設的總體思路是：以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，以改善環(huán)境質量、保障人民群眾環(huán)境權益為根本出發(fā)點，圍繞生態(tài)市建設目標，大力推進環(huán)境污染整治，大力推進循環(huán)經濟，大力推進城鎮(zhèn)環(huán)?；A設施建設，加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設，促進經濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。實施環(huán)境污染整治，切實解決突出的環(huán)境問題，必須嚴格按照呂省長提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求，精心組織，周密安排，扎實推進。重點要抓好以下六個方面的工作：
(一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭，堅定不移地貫徹建設生態(tài)市的決定，全力推進生態(tài)市建設?！秞x生態(tài)市建設規(guī)劃》明確提出，到把我市建設成為生態(tài)經濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強、人與自然和諧，具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級各部門要按照生態(tài)市建設的總體要求，以貫徹市人大常委會《關于建設生態(tài)市的決定》為動力，結合各自實際，深化細化規(guī)劃，制定年度計劃，進一步明確生態(tài)建設的思路、目標和工作重點，狠抓落實。要通過“控、管、建”三管齊下，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求，組織實施經濟發(fā)展和環(huán)境保護的各項活動。山地丘陵生態(tài)保護區(qū)要著力維護“綠肺”功能，加強生態(tài)保護;東部水網平原生態(tài)協(xié)調區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管區(qū)，要重點維護和改善水體的水環(huán)境質量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強生態(tài)恢復和城市景觀建設，重點保護和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護，維護太湖生態(tài)系統(tǒng)安全。要用規(guī)劃去管。加大對資源的宏觀管理力度，以規(guī)劃指導區(qū)域發(fā)展、產業(yè)轉型和先進制造業(yè)基地建設，促進區(qū)域產業(yè)布局合理調整，努力形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產生活方式。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎設施、河網整治、生態(tài)農業(yè)等十大工程，結合“六個百億”工程的實施，加快建設步伐。
(二)以環(huán)境治理為重點，堅定不移地開展環(huán)保專項整治，全力改善自然和人居環(huán)境。經過三年努力，使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質量下降的趨勢基本得到遏制，突出環(huán)境問題基本得到解決。
一要以“三個一體化”推進水環(huán)境整治工作。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重，解決問題的關鍵在于著力推進“三個一體化”。要著力推進垃圾處置一體化。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網絡和垃圾集中處置設施，形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機制，著力減少城鄉(xiāng)垃圾對水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網絡，其他縣區(qū)要抓緊試點，加快啟動，確保到全市農村生活垃圾收集率達到60%。要著力推進治污一體化。合理布局產業(yè)結構，促進企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中，提高治污設施的利用效率，確保企業(yè)達標排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網建設，努力提高生活污水的截污率和處理率，市區(qū)生活污水處理率今年要確保達到65%，20達到80%以上，三縣生活污水處理率今年要確保達到55%，年要達到65%以上。要著力推進城鄉(xiāng)飲水一體化。高度重視飲用水源保護，加快農村改水步伐，提高受益人口比重，確保飲水安全。通過三年整治，主要水體環(huán)境功能區(qū)水質達標率要達到75%以上，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質達標率要達到85%以上。
二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進礦山整治工作。堅持發(fā)揚“四鐵”精神，始終保持高壓態(tài)勢，圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態(tài)修復”的目標，認真落實《xx市礦產資源總體規(guī)劃》，堅決不批新礦，控制開采總量，減少礦點數量，大力調整礦山開采布局，大力實施污染治理措施，加快廢棄礦山治理進度，探索建設“綠色礦山”，多措并舉確保礦山整治取得明顯成效，全面完成今年礦山整治目標任務。
三要以“五個一批”推進工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣，情況復雜，必須堅持標準、分類指導。堅決取締一批，堅決取締國家明令禁止的工藝落后、污染嚴重、能耗大的項目。限期治理一批，加快印染、化工、制革、水泥等重污染行業(yè)治理，各級政府要在今年3月底前對超標排污的重點企業(yè)下達限期治理任務，并督促企業(yè)在年底前做到達標排放，達標無望的，一律予以關停。嚴格監(jiān)控一批，對重點污染企業(yè)實施在線監(jiān)測，其中省市級重點監(jiān)管企業(yè)2007年底前全部建成在線監(jiān)測設施，并實現(xiàn)省、市聯(lián)網。引導轉產一批，對部分達標無望的企業(yè)，要積極盤活資產，引導其轉變投資方向，減少污染物排放。培育示范一批，要選取一批領導重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進典型，總結經驗加以推廣。通過整治，使省市重點污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決，工業(yè)污染源廢水、廢氣達標率達到90%以上，工業(yè)固體廢物處置利用率達到80%以上，無危險廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達到100%。長興縣要進一步加大對鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度，抓緊制定“摘帽”方案，確定整治目標和標準，強勢推進整治工作，爭取早日摘掉“重點監(jiān)管區(qū)”的帽子。德清縣要加強對漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理，確保今年實現(xiàn)全面達標排放。其他縣區(qū)也要根據各自實際，確定整治重點，強化整治措施，確保完成整治任務。
(三)以結構調整為主線，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，全力推進經濟增長方式轉變。堅持以宏觀調控為契機，大力推廣清潔生產，大力發(fā)展循環(huán)經濟，真正把經濟工作的重點轉到提高經濟增長的質量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章，切實轉變經濟增長方式?！凹印?，就是要引進一批產品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項目，努力擴大生態(tài)經濟總量?！皽p”，就是要根據“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則，積極倡導節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術，加快科技進步和技術創(chuàng)新，以存量調整推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。著力培育一批清潔生產、循環(huán)經濟試點，今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產審核。“乘”，就是要做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)建設，加大基礎設施投入，強化產業(yè)配套，拉長產業(yè)鏈，緩解要素制約，使先進制造業(yè)加速集聚，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)輻射作用和帶動效應?！俺?，就是要實施淘汰工程。堅決取締“十五小”和“新五小”企業(yè)，堅決取締列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》的項目。已承諾淘汰的水泥機立窯要加快拆除，2007年底前要確保淘汰所有水泥機立窯。嚴格執(zhí)行建設項目“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”審批制度，堅持環(huán)保審批一票否決制。今后，凡是不符合規(guī)劃要求的，堅決不批;不符合產業(yè)政策的，堅決不批;不符合清潔生產要求的，堅決不批;不符合達標排放要求的，堅決不批;不符合污染物總量控制要求的，堅決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的，堅決不批。
(四)以重點項目為抓手，堅定不移地加大投入力度，全力推進環(huán)保能力建設和基礎設施建設。要進一步加大對環(huán)保能力和基礎設施建設的投入力度，加快建設步伐，努力促進環(huán)保管理的手段、能力、裝備和水平與經濟社會發(fā)展相適應，促進環(huán)保基礎設施的規(guī)模、布局和處理水平與經濟社會發(fā)展相適應。通過加快建設，著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點水域交界斷面水質管理制度，今年要建成2個交界斷面水質自動監(jiān)控站，到2007年底要完成5個。加快建設環(huán)境監(jiān)控網絡平臺，早日實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網。不斷建立健全環(huán)境安全預警和應急機制，提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過加快建設，為污染整治提供基礎設施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計劃的要求，小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個污水處理廠年內必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網建設，日處理污水量年內都必須達到2萬噸以上;xx鳳凰、市北污水處理擴建工程要抓緊施工，盡快投入運行。各縣要抓緊啟動生活垃圾綜合處理廠建設，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設危險固體廢物處置中心，不斷提高污染物處置水平。
(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題，堅定不移地強化生態(tài)結構城鄉(xiāng)一體化，全力推進生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產業(yè)、基礎設施等專項規(guī)劃，用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農業(yè)、城市與農村有機結合起來，進一步促進城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調發(fā)展。安吉、德清兩縣要在2007年底前率先建成生態(tài)縣，任務重，時間緊，要主動抓，花大力氣抓。各縣區(qū)要認真按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求，排出具體的達標方案，強化工作措施，切實加以推進。今年要確保新增10個市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2007年底前要累計完成32個。加強村莊規(guī)劃、建設和管理，堅持有目標、有制度、有隊伍、有經費保障、有市場參與和有考核機制的“六個有”要求，抓好“百村示范、千村整治”活動，抓好113個生態(tài)示范村的試點工作。認真總結經驗，大力推廣各地農村生活污水和垃圾處理的經驗和辦法，多途徑、多形式處理好農村生活污水和垃圾。
(六)以創(chuàng)建工作為載體，堅定不移地突破薄弱環(huán)節(jié)，全力提高環(huán)境保護工作水平。按照“堅持目標、找準差距、制定措施、抓緊整改”的要求，加大創(chuàng)建工作力度，確保今年年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務，力爭完成國家園林城市創(chuàng)建任務。要抓緊整改。對一些基礎比較脆弱、不能穩(wěn)定達標的指標，要認真分析原因，排查不確定因素，采取有效措施認真進行整改，確保穩(wěn)定達標。要加快建設。加快污水處理廠、截污管網和城市綠化建設，著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率。要嚴格管理。針對群眾投訴熱點，著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題，著力改善城市生活環(huán)境，提升城市品位，全面提高人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意率。
三、加強組織領導，全面保障生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治的順利開展。
一要領導有力，做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級各部門必須將生態(tài)建設和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置，實行一把手親自抓、負總責，切實加強領導，層層落實責任。要加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理，各部門相互協(xié)調、上下聯(lián)動、有序推進的工作局面。要明確重大工程建設和管理的領導分工，落實責任單位和責任人員。主動接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督，高度重視和切實辦好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案，妥善處理群眾來信來訪。加強督查力度，把生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治納入重大事項督查范圍，進一步完善工作目標責任制，強化考核，確保各項工作落到實處。
二要保障有力，做到政策到位、機制到位、資金到位。堅持發(fā)揮市場機制作用與政府宏觀調控相結合、依法管理與政策激勵相結合、政府推動與社會參與相結合，做深做足強化保障的文章。及時研究新情況，解決新問題，總結新經驗，創(chuàng)新方法，探索和建立充滿生機活力的環(huán)境保護和生態(tài)建設投運行機制。各級各部門要根據各自的職責，制定、整合生態(tài)市建設的政策措施，發(fā)揮政策杠桿的調節(jié)作用，引導社會各種資源向有利于生態(tài)市建設的方向集聚。生態(tài)市建設的重大工程和項目要優(yōu)先列入國家、省、市建設重點，優(yōu)先保證用地，并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結合生態(tài)建設實際，建立生態(tài)補償機制、治污價格機制、有償排污機制。要以項目為支撐，切實增加環(huán)境保護與生態(tài)建設的投入，將生態(tài)建設資金列入各級財政預算，確保逐年有所增長。
三要宣傳有力，做到認識到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度，使環(huán)境保護和生態(tài)建設家喻戶曉、深入人心。進一步深化對“綠水青山是xx的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢是xx的最大優(yōu)勢”的認識，不斷增強各級領導干部和廣大群眾的環(huán)境意識、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識和環(huán)保法律法規(guī)納入各級各部門的宣傳教育和培訓計劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學知識普及，及時報道和表揚先進典型，公開曝光和批評違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”、“綠色學?！?、“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動，倡導生態(tài)文化，鼓勵綠色消費，鼓勵公眾參與環(huán)境保護和生態(tài)建設，充分調動和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護和生態(tài)建設的氛圍。
【城建環(huán)保范文】。
一、要充分肯定去年重點建設取得的成績和經驗。
年，在市委市政府的領導下，重點建設工作緊緊圍繞“攻堅破難，加快發(fā)展”這一主題，以全面實現(xiàn)小康社會為目標，克服建設資金緊、土地審批難等諸多不利因素，圓滿完成了年初確定的重點建設各項任務，使全市重點建設投資在連續(xù)4年高速增長的基礎上，繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢。去年，重點項目162項，總投資470億元，當年計劃投資130億元，實際完成投資141.7億元，創(chuàng)歷史新高，超過年度計劃8.9個百分點，比上年實績增加36.9%。162項重點項目中，已開工148項，開工率達91.4%，列全省前茅。
二、眾志成城，趁勢而上，努力譜寫重點建設的新篇章。
(一)進一步強化加快重點建設的緊迫感。
1.抓好重點建設是切實增強執(zhí)政能力建設的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定，繼續(xù)全面實施重點建設“六個百億”工程。這是我們立足xx實際，把握新的發(fā)展機遇，圍繞增強實力、激發(fā)活力、彰顯魅力，全力實施xx在長三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經常講“為官一任，造福一方”，很重要的就是體現(xiàn)在重點工程建設上，體現(xiàn)在為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上，體現(xiàn)在為老百姓提高生活質量上，體現(xiàn)在一個又一個為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項目上。
2.抓好重點建設是實施增強“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產出，就不可能推動xx經濟社會的大發(fā)展;就不可能實現(xiàn)xx“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實xx“建設大城市、實現(xiàn)新跨越”的奮斗目標。我們提出全面實施“六個百億”工程建設，集中精力打好基礎設施建設這場硬仗，就是要把它作為實施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實施重點工程建設，來帶動xx的大投入、大建設，實現(xiàn)xx的大發(fā)展和大提高。
3.抓好重點建設也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強綜合競爭力的重要途徑。當前，區(qū)域經濟的競爭很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競爭。近年來，我市基礎設施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化，經濟發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解，但我市的基礎設施仍然不能完全適應經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的要求，加強重點工程建設，就是要進一步提高我市綜合實力和國際競爭力。我們一定要下大決心，花大力氣，再苦干幾年、大干幾年，實施好“六個百億”工程建設，使xx經濟發(fā)展的硬環(huán)境有一個質的飛躍，不斷增強我市的綜合實力和國際競爭力。
(二)明確今年重點建設的目標任務。
是“十一五”規(guī)劃的開局之年是本屆政府工作的沖剌之年是全力實施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點建設要突出基礎性、樞紐性、先導性和關鍵性的重大設施建設和產業(yè)項目建設。
具體目標是：按照計劃，20，全市要實施185項重點建設項目，深化100項重大項目前期工作，185項實施項目總投資552.2億元,計劃年內完成投資162.3億元，比上年增長14.9%。實施的185項重點建設項目中，工業(yè)科技項目53項，當年計劃投資36.3億元;交通項目19項，當年計劃投資30億元;農業(yè)水利項目11項，當年計劃投資8.8億元;城建環(huán)保項目60項，當年計劃投資46.1億元;電力通信項目10項，當年計劃投資14.5億元;社會發(fā)展項目21項，當年計劃投資17.8億元。市重點工程建設領導小組、發(fā)改委和有關部門要圍繞我市重點工程建設總的目標和原則，進一步明確任務，落實責任，穩(wěn)步推進，確保各項工程建設順利進行。
(三)全力抓好重點工程建設任務的落實。
市委、市政府提出的今年重點建設的目標任務，必須狠抓落實，如期完成。各地各部門要把每一個環(huán)節(jié)的工作做早做實做細做精做好，切實保障重點建設有條不紊地順利實施。
一是狠抓責任落實。重點工程涉及面廣，涵蓋領域寬，需要建立強有力的組織協(xié)調和嚴格考核的工作責任制。今天，我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關部門簽訂了目標責任書，明確了各縣(區(qū))政府和市有關部門主要領導為重點建設的第一責任人;市發(fā)改委具體負責重點建設項目前期組織和實施中的協(xié)調工作，并做好督促檢查;市經委、交通、建設、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對項目整體進展情況進行定期分析、定期督查、定期匯報;市發(fā)改委、財政、國土、環(huán)保、公安、消防等相關部門要密切配合，齊心協(xié)力做好項目的組織協(xié)調和配套服務工作;市重點辦要加強對重點建設計劃的管理和督查，建立重點建設項目開工率、供地率等考核情況的公開通報制度;新聞單位要加大宣傳力度，通過多種媒體、宣傳典型、推廣經驗，營造良好的建設氛圍。同時，各地各部門要積極探索建立政府投資項目管理的新機制，要從機制和體制上解決投資效益、工程質量和部門保護等問題。要求各地各部門從大局出發(fā)，各負其責，形成合力，積極服務于重點工程建設。
二是狠抓資金到位。資金是經濟發(fā)展的血液，更是重點建設的保證。隨著重點項目陸續(xù)啟動，資金需求越來越大，資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財政性資金與重點工程年度計劃配套協(xié)調機制。把年度計劃作為市、縣(區(qū))財政性建設資金安排的依據和確保的重點，真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財政性預算資金和納入財政管理的各種政府性專項基金、土地出讓金等均要調整支出結構，向重點工程傾斜，保證公益性項目建設;對列入國家、省和市的重大基礎設施項目，可通過國家、省有關部門及相關投資公司等積極爭取國債資金和建設資金，滿足建設需要。另一方面要深化投融資體制改革，積極鼓勵和啟動民間資本和外資投入。我市民間儲蓄資金總量較大，投資意識較強，積極性較高，要充分挖掘民間投資的潛力，最大限度放寬民間投資準入領域，引導民資和外資參與重點工程建設;推行新型融資方式，積極組建各種類型的產業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃，吸引民間資金投入基礎設施項目。盡量用市外的錢辦市內的事，用市場的錢辦公用的事，用民間的錢辦政府要辦的事，用有限的錢辦大的事。
三是狠抓項目供地。重點項目建設涉及資金、征地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷、政策處理是難點中的難點，而且工作難度將越來越大。去年，因為征地的不落實導致很多重點項目無法按原定計劃開工建設。但從xx今后的發(fā)展考慮，重點項目不能不上，征地工作也必須落實到位。重點項目建設用地，能爭取省計劃指標的要積極爭取，列不進省重點的，市里想辦法解決，折抵指標，復墾指標，要盡最大努力滿足需要，一年解決不了分幾年，一次解決不了分幾次，有關部門不僅要在土地指標的安排上予以保障，而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。
四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷，勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實際利益。因此，在政策許可范圍內，項目建設單位要充分考慮群眾的實際，適當照顧群眾的利益;群眾的合理要求，一定要認真考慮解決;但是一定要依法依規(guī)，一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一行動。不能各行其事，不能打小算盤，更不能亂開口子。同時，各級政府要堅持全局觀念，樹立大局意識，擔負起做好群眾思想政治工作的責任，把工作做深、做細、做透、做實，確保重點工程建設順利進行。
五是狠抓項目前期。重大項目前期工作的質量和深度對項目的順利推進意義重大。如何做好重點建設的前期工作，我認為還要繼續(xù)強調“七個抓”：一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務抓前期;三要攻堅破難抓前期;四要強化責任抓前期;五要強化制度抓前期;六要分管領導抓前期;七要精兵強將抓前期。具體要根據經濟社會發(fā)展和近期建設規(guī)劃，圍繞“建設大城市，實現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標，盡快做好xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設工程、杭長高速公路二期、合溪水庫建設工程、天荒坪蓄能電站二期、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設工程等一批關系到xx經濟和社會發(fā)展的重大項目，一定要形成儲備一批、前期一批、建設一批、謀劃一批、爭取一批的良性循環(huán)。要注重建設規(guī)劃的前瞻性、科學性、協(xié)調性，避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”，影響重大項目的實施進程。各縣(區(qū))重大項目前期辦要確實擔當起當地重大建設項目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調工作。確保今年前期工作扎實有效，努力為提高重點項目的供地率、開工率、資金到位率。
六是狠抓工程質量。重點工程資金集中，對經濟建設大局影響巨大，質量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程，必須經得起時間和歷史的檢驗，堅持質量第一，確保萬無一失。各地各部門一定要把提高工程質量放在十分重要的位置，作為項目建設的頭等大事來抓，要嚴格工程建設投資、安全質量和工期的三大控制，進一步完善重點工程建設項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點工程質量終身負責制，行業(yè)主管部門、項目法定代表人和勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責對相關工程質量負終身責任。
七是狠抓廉政工程。要堅持一手抓“精品工程”，一手抓“廉潔工程”，兩手抓兩手都要硬，要健全廉政制度，加強廉政教育，完善監(jiān)督機制，樹立廉政典型。確保重點工程質量優(yōu)、廉政好。
八是狠抓當前工作。今年重點工程建設能否開好局起好步，關鍵在于把握全年，立足當前。當前工作主要有：一要實現(xiàn)重點建設開門紅。各地各部門都要根據本地區(qū)、本部門的實際，進一步理清思路、明確任務、落實計劃，發(fā)揚“五干精神”，確保續(xù)建項目順利實施;確保新建項目早日開工;確保重點建設資金及時到位;確保一季度重點建設開門紅;確保全年目標任務的完成。二要把安全生產貫穿于工程建設的始終。春節(jié)期間安全生產決不能放松，一定要牢固樹立安全生產責任重于泰山的意識;一定要堅持“安全第一、預防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題，及時對工程安全隱患進行全面、徹底地排查，千萬不可麻痹大意;一定要采取有力措施，確保安全無事故。三要確保社會穩(wěn)定。歲末年初，各方面的社會不穩(wěn)定因素加劇，形勢較為嚴峻，我們千萬不可掉以輕心，疏于防范，特別是拖欠民工工資問題。民工工資低，掙的是血汗錢，家里在等錢過年，干活拿錢天經地義。要把它作為一條鐵的紀律提出來，哪個縣(區(qū))、哪個部門、哪個單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題，首要責任由哪里的分管領導和項目業(yè)主來承擔。四要關心重點建設員工的生活。春節(jié)將至，各地各部門要站在講政治、顧大局的高度，妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅守崗位的干部和職工生活。要深入重點建設現(xiàn)場，組織開展走訪和慰問一線職工和當地群眾等各種送溫暖活動。過一個喜慶歡樂的新春佳節(jié)。
【城建環(huán)保范文】。
一、要鼓勁，銜接之年，成績顯著，必須充分肯定。
去年是實現(xiàn)“十五”目標的沖刺年，是“十一五”規(guī)劃開局和制定遠景規(guī)劃的銜接年，是本屆政府推進“建設大城市，實現(xiàn)新跨越”的關鍵年，也是攻堅破難、加快建設、多出亮點的一年。一年來，全市各級各部門，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標，狠抓落實。通過抓前期、抓進度、抓質量、抓服務、抓整治、抓沖刺，全市重點建設繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著成績，主要表現(xiàn)為四個特點：
1.重點建設投資再創(chuàng)新高。去年，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴重的要素制約，重點建設仍保持了良好的發(fā)展勢頭，超額完成了全年目標任務，重點建設投資達到141.7億元，創(chuàng)歷史新高，完成年度計劃的108.9%，與上年相比增長36.9%，為“十五”期間重點建設投資的34.38%。
2.基礎設施項目建設成效顯著。宣杭鐵路復線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項目的竣工運行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強了我市對周邊城鎮(zhèn)和農村的集聚力和輻射力;xx船閘擴建工程、xx防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項目的竣工運行，改善了我市的水運條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進一步拉大，布局更加科學合理;xx高級中學、xx圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會發(fā)展項目的陸續(xù)完工，進一步改善了文教、衛(wèi)生設施，提升了城市品位。
3.重點產業(yè)項目進展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產品等一大批產業(yè)項目相繼竣工投產，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達印染、久立特鋼、海爾空調、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項目陸續(xù)開工建設，為打造xx先進制造業(yè)基地，加大高科技產業(yè)化項目的投入，發(fā)揮了積極的作用。
4.項目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項目100項，其中，已列入“十一五”規(guī)劃的xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及xx南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設工程等一批事關我市全局和長遠的重大項目前期工作，由于各級重視，準備充分，已取得重大進展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。
二、要加壓，開局之年，任務繁重，必須全力推進。
新的一年，是“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年，各項工作任務十分繁重。重點工程是根本、是關鍵，開好局、起好步，重點建設要先行，要當好先鋒。重點建設各有關部門和單位，要進一步強化責任，強化協(xié)調，強化氛圍，強化推進，強化落實，使今年各項重點工程建設盡快熱起來、動起來、干起來，努力實現(xiàn)開門紅，為我市增強“三力”、率先崛起當好先鋒。今年重點工程要著重做好：
一是科學決策，深化細化項目規(guī)劃。規(guī)劃是重點建設的龍頭，也是重點建設的綱。從某種意義上講，有什么樣的規(guī)劃，就有什么樣的重點建設項目，規(guī)劃的好壞直接影響項目建設的成效。因此，我們必須高起點規(guī)劃，站在接軌大上海、融入長三角，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導下，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會和專家的作用，積極引進國際先進規(guī)劃的設計理念，認真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見，確保每項工程建設與總體規(guī)劃功能結構布局、總體景觀藝術效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定，我們必須非常嚴格認真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更，絕不允許無原則地謙讓。
二是運籌帷幄，扎實推進項目前期。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個項目就能真正的啟動，后期建設也才能順利。前期工作做不好，項目根本無法推進。今年重點建設的前期工作任務很重，必須做實做透項目前期。同時，做好項目前期還要考慮好三個問題：首先，要依法依規(guī)。項目不能憑空想象，要考慮項目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個項目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅決不要做?？紤]需求，就是要既考慮經濟需求，又考慮社會需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項目前期工作的時候，要對這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項目推進工作有可靠的保證。
三是真抓實干，加快項目建設進度。今年重點建設的任務重、時間緊，抓好工程建設進度至關重要。要在堅持尊重科學、實事求是的前提下，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產。正在做前期工作的項目，必須充分發(fā)揮各級政府和相關部門的組織協(xié)調作用，市、縣區(qū)有關部門要提前介入，主動服務，緊密配合，積極做好重點項目銜接和報批的工作;完成前期工作的項目，要抓緊籌備，倒排進度，盡早開工，絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進展;在建、續(xù)建項目，特別是一批經濟社會發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會發(fā)展項目，要加快建設，按期完成，確保年度投資目標的全面實現(xiàn)。
四是精益求精，嚴把嚴抓項目質量。百年大計，質量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質量第一的觀念，以對國家、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，正確處理好建設速度、經濟效益與工程質量的關系，把工程質量管理工作擺在重要位置，加強領導，強化管理，采取有力措施，確保工程質量。一要認真貫徹執(zhí)行項目的法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制，使重點項目建設管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國務院關于工程質量的“二十四條”精神，堅決實行工程質量終身責任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設單位實行監(jiān)理的質量監(jiān)控體系;三要加快健全質量保證體系，落實質量保證措施，強化項目現(xiàn)場管理，努力在重點建設領域創(chuàng)出一批精品工程，真正使重點項目成為經濟社會發(fā)展中的亮點;四要加強執(zhí)法力度，完善政府管理和社會監(jiān)督，把工程質量管理納入法制化軌道。
五是改革創(chuàng)新，強化項目績效管理。對于重點建設工程，無論是基礎性、公益性項目，還是競爭性項目，都必須進行經濟效益的分析，投入產出的預測。能否以較少的投入實現(xiàn)較高的產出，能否在投產后在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗重點建設成功與否的重要標準。尤其在當前經濟實力和財政投入能力不強，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關當前和長遠發(fā)展的全局性項目。要按照《政府投資項目管理辦法》，建立起程序科學、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴格的政府投資管理體制，進一步提高科學決策和管理水平，確保重點項目的順利實施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點建設與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步協(xié)調，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進一步完善重大項目評估制度，對建成投產項目進行綜合考評。同時，積極引進先進的管理方法，提升規(guī)范化、科學化管理水平，合理降低管理成本和建設成本，努力提高重點工程建設的效益。
三、要保障，實現(xiàn)目標，再創(chuàng)輝煌，必須狠抓落實。
今天的大會，既是一個總結會、表彰會，更是一個動員會、誓師會。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚的斗志，團結奮進，攻堅破難，橫下一條心，狠抓工作落實，使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障：
一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設的各項任務，需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設的目標任務，把大家的精力進一步集中到完成今年重點工程建設的各項目標任務上來;要廣泛宣傳發(fā)動，充分調動各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設取得的新成就、新業(yè)績，宣傳重點工程建設中做出突出成績的先進集體和先進個人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅定加快發(fā)展，率先崛起的信心。宣傳發(fā)動工作要與市重點工程的推進結合起來，與市委、市政府階段性中心工作結合起來，著力解決好影響重點工程建設順利實施的突出問題。
二要強化組織領導抓保障。對今年各項重點工程建設，各地各部門要進一步加大組織實施力度，層層建立目標責任制，一級抓一級，一級對一級負責，務求抓出實效。對重中之重的重點建設工程，要成立專門的工程建設指揮部，制定周密的工程實施計劃，明確各個階段的工作重點，嚴格工程質量和進度要求。當前，要著重抓好各項工程的開工準備工作，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補償任務量大的城建交通等工程，要靠前準備，提前介入，認真做好宣傳發(fā)動和政策解釋工作，爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。
三要強化要素供給抓保障。要千方百計，多管齊下，采取切實有效措施，全力破解土地資金等發(fā)展制約，完善土地、資金等要素供給保障機制，使有限資源向重點建設傾斜。按照“集約用地、促進發(fā)展，區(qū)別對待、確保重點，統(tǒng)籌安排、有機銜接”的原則，有保有壓，應保必保，統(tǒng)籌安排全市建設項目用地計劃和切塊指標，積極盤活存量建設用地，盡量滿足重點建設項目的用地需要。加強重點建設項目與財政性資金、信貸資金的銜接和引導工作，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，著力保證重點建設資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優(yōu)先保證重點建設項目的需要。同時，要正確處理好政府投資調控與市場配置資源的關系，積極探索重點建設實施的新機制，支持民營企業(yè)、民間資本參與投資建設，實現(xiàn)市場調節(jié)和政府調控的互動互補。
四要強化協(xié)調配合抓保障。落實各項重點工程建設，完成全年目標任務，必須充分依靠黨委、政府強有力的領導，充分發(fā)揮各級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關部門和全社會的密切配合。目前，以上海為龍頭的長三角地區(qū)進入了新的發(fā)展階段，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機遇，重點建設正處在一個關鍵時期，隨著改革的不斷深入，重點建設的組織、實施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題，我們一定要適應新形勢，探索新機制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局?？傊e全市之力，既快又好地推進各項重點建設，努力形成大合唱、大推進的氛圍。
五要強化隊伍建設抓保障。會不會抓項目，項目抓得好不好，反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次，實質上是對我們各級干部、各級班子領導經濟工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗。看一個干部是否有真本領，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些事關當前和長遠利益的大項目。建設一流的工程，必須要有一流的隊伍。所以，我們必須高度重視重點工程的隊伍建設，切實加強業(yè)務培訓，要把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部充實到重點工程建設領域中去，全面提高建設隊伍的整體素質和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關心他們的生活，把重點建設戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)揮好，使重點建設成為出業(yè)績、出人才、出干部的地方。要結合重點工程建設的實際，強化廉政建設，做到警鐘長鳴。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇八
同志們：
今天，市政府召開全市煤礦安全生產工作會議，主要任務是認真貫徹《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》精神，以及省政府10月11日煤礦安全工作會議精神，深刻吸取近期國內和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓，采取針對性措施，集中力量打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”，確保我市煤礦安全生產。剛才，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動和社會保障局的負責同志作了很好的講話，綿竹市、什邡市政府匯報了整頓關閉煤礦工作情況，市政府向綿竹市、什邡市政府下達了整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦。
責任書。
下面我就如何落實好會議精神，講四點意見。
一、進一步提高認識，增強抓好煤礦安全工作的責任感和緊迫感。
今年以來，全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產整頓煤礦和不具備安全生產條件煤礦非法生產造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴重損失，社會反響強烈。為盡快扭轉煤礦安全生產被動局面，8月22日，國務院發(fā)出《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國務院頒布和實施《關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》，決定對煤礦安全生產采取更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施。短短半個月時間，國務院相繼制定出臺兩個關于煤礦安全生產的重要文件，體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉煤礦安全生產嚴峻形勢的堅強決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強我市煤礦安全生產工作，進一步落實責任，強化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務人員，負責履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責和全市煤礦安全綜合協(xié)調工作。
今年以來，按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確?！睘楹诵膬热莸拿旱V安全專項整治活動，深入開展打擊煤礦違法生產活動，全市煤礦安全生產形勢總體較好，上半年無傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產不正常，一些礦長期間處于停產狀態(tài)；二是我市煤礦災害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產形勢仍然十分嚴峻，安全生產的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產業(yè)集團公司所屬廣能集團正在建設的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學忠書記做了重要批示，中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援，反思這些事故，我們必須承認，在如何以鐵的手腕整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦方面，在如何對煤礦安全生產工作采取更加嚴格的制度和措施方面，個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認識還不夠深刻，工作力度還不夠到位。
整治關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作，事關人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產問題，實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標。
共
3
頁，當前第。
1
頁
1
2
3
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇九
怎樣促進班子團結、隊伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標來促團結促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標，用明確的目標、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領導到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標是什么，三年的目標是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動員和激發(fā)領導班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標努力奮進。二是要用機制來促進團結凝聚。一個單位團結還是渙散，隊伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領導的制度，來促進班子團結和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結凝聚。思想政治工作很重要，平時我們的院長們要抓業(yè)務，抓硬件建設，抓裝備設施的改進，抓技術水平的提高，但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作，比如說現(xiàn)在面對改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作，及時解決思想認識上的一些問題。
四、要牢固樹立求真務實觀，進一步轉變作風，狠抓各項工作的落實。
剛才，根斗同志在報告中，對今年改革和發(fā)展的各項任務進行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設、五項重點工作，今年工作的任務很重，要完成好這些任務工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務實的思想意識，大力弘揚求真務實的精神。求真務實是胡錦濤總書記對全黨提出的要求，是我們做好各項工作的保證。求真務實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想，利為民所想，權為民所用，事為民所做，多做實事，造福于民。求真務實更是一種工作作風。當前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級等一級，有問題等著上級來解決，等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務也是一種經營，目前我市經濟與周邊先進地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想，認為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務實的工作作風，必須克服思想上的這些偏差。要求真務實，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負責、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實實的工作作風，要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務實，就要立足于現(xiàn)實，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個就少一個，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們在這么多任務、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚求真務實的作風，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進一步。
共
3
頁，當前第。
3
頁
1
2
3
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇十
同志們：
全市工業(yè)經濟工作會議的主要任務是：深入學習和實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實全省工業(yè)和信息化工作會議及市委二屆七次全會精神，總結2008年的工作，部署2009年的任務，進一步認清形勢，堅定信心，以更強的措施、更實的辦法，全力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，努力保持全市工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我講三點意見。
2008年，是我市工業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。面對嚴峻的國際國內經濟環(huán)境和復雜多變的發(fā)展形勢，在市委的領導下，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極應對挑戰(zhàn)，努力攻堅克難，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，努力推進重大重點工業(yè)項目實施。通過大量艱苦細致和卓有成效的工作，有效克服了宏觀經濟環(huán)境帶來的不利影響，較好完成了2008年各項目標任務，取得了令人滿意的成績。
（一）工業(yè)發(fā)展速度加快，產業(yè)支撐明顯增強。
去年，我們加強運行調控，加大煤電油運供應協(xié)調，加強工業(yè)經濟運行監(jiān)測，及時準確把握工業(yè)發(fā)展形勢，采取積極有效的應對措施，認真研究解決工業(yè)發(fā)展中的突出問題，全市工業(yè)經濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。全年完成工業(yè)總產值92.18億元，增長24.1%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值28.63億元，增長29.2%，增幅排列全省第一位。加快產業(yè)培植發(fā)展，加大產業(yè)結構調整，三次產業(yè)結構由2007年32.6：29.5：37.9調整為31.9：32：36.1，第二產業(yè)在全市生產總值中的比重首次超過第一產業(yè)，實現(xiàn)了產業(yè)結構調整的重大突破。茶、林、電、礦四大支柱產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產值74.71億元，占全市工業(yè)總產值的81.05％。其中：茶葉產值7.81億元，下降26.2%；林業(yè)產值22.15億元，增長13.9%；電力產值14.24億元，增長68%；礦業(yè)產值30.51億元，增長35.3%。產業(yè)的支撐作用進一步增強。
（二）重點項目建設進度加快，工業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。
去年，我們把增加工業(yè)投資作為加快推進工業(yè)發(fā)展的重要措施來抓。建立和完善了重大工業(yè)項目領導分工負責制和工業(yè)投資責任制，切實把工業(yè)投資落實到具體的項目上，認真抓好工業(yè)發(fā)展項目的落實，全市工業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。全年完成工業(yè)投資62.42億元，占全市固定資產投資的47.29%。其中工業(yè)及技改投資13.65億元，增長48.37%。龍馬、土卡河、戈蘭灘、居甫渡、泗南江五座中型電站投產發(fā)電，建成和啟動建設了一批骨干電網工程。100萬噸復合肥廠、120萬噸建峰水泥廠、大平掌銅礦日處理4000噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸等重大工業(yè)項目前期工作進展順利，投資拉動作用進一步顯現(xiàn)。
（三）工業(yè)園區(qū)建設加快，產業(yè)聚集初步顯現(xiàn)。
按照“一次規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”的原則，突出“產業(yè)集聚、集約開發(fā)”特點，把園區(qū)建設作為產業(yè)聚集的重要突破口來抓，著力打造工業(yè)發(fā)展的平臺。按照“限新促老搬活，依法管理、嚴控規(guī)劃，統(tǒng)一政策，分企定案”的原則，采取政府引導、企業(yè)主導、城園聯(lián)動的模式，對主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園實行分類指導、重點突破、創(chuàng)新發(fā)展，目前已有3戶企業(yè)入園建設。普洱茶加工科技園區(qū)累計完成基礎建設投資3億元，建成投產12戶，在建18戶。景谷特色工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)58戶，企業(yè)資產20多億元。寧洱工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)9戶。景東工業(yè)園區(qū)完成投資0.8億元。幾個園區(qū)逐漸成為工業(yè)經濟的增長極和工業(yè)化發(fā)展的核心區(qū)，產業(yè)聚集程度不斷提高。
（四）服務企業(yè)力度加大，中小企業(yè)保持較快發(fā)展。
強化服務意識，做好主動服務工作，建立完善銀企合作機制和項目推介制度，積極搭建銀企合作平臺。培育和扶持骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)，支持企業(yè)做強做大。認真落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，進一步完善中小企業(yè)融資擔保體系，積極搭建企業(yè)融資服務平臺，加快推進中小企業(yè)上市前期工作，積極創(chuàng)造條件解決中小企業(yè)融資擔保難問題，全市中小企業(yè)和非公經濟保持較快發(fā)展勢頭。年末非公企業(yè)達4.46萬戶，注冊資金90.64億元，分別比上年增長11.91%和38.64%；非公經濟實現(xiàn)增加值68億元，增長24.82%，占全市生產總值的比重達37.8%。非公經濟成為全市經濟發(fā)展的重要支撐和吸納就業(yè)的重要渠道。
（五）企業(yè)技改力度加大，節(jié)能降耗工作成效顯著。
積極引導企業(yè)強化技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進規(guī)模經營和集約經營。全年實施工業(yè)技改項目23個，完成技改投資12.2億元。一批技改項目的實施，有力提升了工業(yè)經濟的技術水平和競爭能力。加強節(jié)能降耗和減排工作，積極推進清潔生產，提高資源綜合利用率。制定了普洱市加強節(jié)能減排工作實施意見等配套文件，按省政府的要求淘汰落后產能36萬噸。2008年全市萬元gdp能耗下降3.1%，實現(xiàn)節(jié)能近5萬噸標煤；萬元工業(yè)產值能耗下降8.01%，單位工業(yè)增加值能耗下降10.66%。26戶企業(yè)通過資源綜合利用認定，綜合利用固體廢棄物181萬噸，實現(xiàn)利稅1.77億元。認真落實安全生產責任，強化安全生產日常監(jiān)管，百萬噸死亡率為1.86人，比上年下降56.61%。
二、認清形勢，搶抓機遇，堅定加快工業(yè)發(fā)展的信心。
我市工業(yè)基礎薄弱，產業(yè)支撐不足，尚處于工業(yè)化發(fā)展的起步階段。在當前嚴峻的經濟發(fā)展形勢下，全市工業(yè)戰(zhàn)線要再接再厲、勇挑重擔，努力做到目標不變、速度不慢、勢頭不減，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到中央擴大內需保經濟增長的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府“搶機遇、促投資、強產業(yè)、保民生、增動力、抓生態(tài)”的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府保增長、渡難關、上水平的工作要求上來，牢固樹立搶抓機遇的意識，堅定加快發(fā)展的信心，積極應對經濟發(fā)展的新變化，妥善解決工業(yè)發(fā)展中的突出問題，爭取在挑戰(zhàn)中把握機遇、在戰(zhàn)勝困難中贏得主動。
第一，要準確把握國內外經濟形勢。
當前國際金融危機對實體經濟的影響在不斷加深，國外市場對中國需求迅速縮水，全國經濟進入新一輪調整周期，經濟發(fā)展增速放緩已成定局。據國際貨幣基金組織預測，2009年全球經濟預計僅增0.5%，其中美國、歐盟、日本分負增長0.7%、0.5%和0.2%，為二戰(zhàn)以來最低增長年份。全國經濟保8%，全省保9%爭10%。國際經濟環(huán)境惡化對我國工業(yè)經濟的影響尤為突出。一是工業(yè)增長明顯放緩，下行壓力加大。全國工業(yè)經濟增速去年下半年以來呈逐月下滑之勢，由6月份的16%下滑到10月份的8.2%、11月份的5.4%和12月份的5.7%。二是工業(yè)產品價格大幅下跌。國內主要鋼材品種市場價格比去年最高時下降近一半，銅、鋁、鉛、鋅、鎳價格最近下降20%—46%，化工產品價格下降40%—70%。三是企業(yè)困難程度加深。企業(yè)訂單明顯減少，庫存大幅增加，資金嚴重短缺，一些大企業(yè)嚴重受創(chuàng)，一批中小企業(yè)處于限產、半停產、停產狀態(tài)，多數企業(yè)減薪減員，農民工返鄉(xiāng)人數增多。
第二，要增強憂患意識和責任意識。
我市工業(yè)經濟面臨的困難和挑戰(zhàn)，固然有外部環(huán)境的影響和沖擊，但自身發(fā)展的問題也不容忽視。從行業(yè)層面看，一是產品價格下跌和市場需求下降，多數企業(yè)開工不足；二是缺乏核心技術和關鍵技術，處于產業(yè)鏈低端的企業(yè)多，市場競爭和抗風險能力弱；三是產業(yè)集中度低，缺乏龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，市場控制能力弱。從企業(yè)層面看，一是普遍缺少自主知識產權品牌，產品質量不高，市場占有率低；二是能源資源消耗過大，生產成本偏高，產品缺乏競爭力；三是技術和設備落后，新度系數較低，產品技術含量不高；四是經營管理粗放，經不起勞動力價格、原材料價格上漲等因素的沖擊。從服務層面看，主要是服務意識、服務質量和服務水平有待進一步提高，向企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓、技術支持、市場開拓、信息咨詢、信用評估等工作相對滯后，沒有形成一套健全的服務體系。各級各有關部門要切實增強加快工業(yè)發(fā)展、推進工業(yè)化進程的緊迫感和使命感。在當前這種情況下，要把發(fā)展形勢估計得更嚴峻一些，把困難考慮得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，要通過采取強有力的措施，扎實抓好相關工作的落實，確保實現(xiàn)全市工業(yè)經濟保增長、渡難關、上水平目標。
第三，要堅定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
雖然我市工業(yè)發(fā)展面臨諸多困難問題，面臨復雜的形勢和嚴峻的挑戰(zhàn)，但也要看到加快工業(yè)發(fā)展的有利條件。一是國家正積極采取擴大內需、投資拉動、促進經濟增長的政策措施，制定了支持重點產業(yè)發(fā)展、加快推進企業(yè)技術改造、大力支持中小企業(yè)發(fā)展等幫助企業(yè)克服困難、促進工業(yè)經濟發(fā)展的政策措施，部分行業(yè)的市場必將逐漸得到恢復。二是經過近幾年的努力和發(fā)展，我市部分重點工業(yè)項目已經形成新增產能，一旦市場轉好即可形成新的增長因素。三是我市工業(yè)多為原料加工型，通過強化技術改造和創(chuàng)新，能夠盡快形成新的增長點，提升工業(yè)經濟的整體水平。四是國家擴大內需和適度寬松的貨幣政策，有利于推動解決重點項目審批難問題，有利于企業(yè)抓住原材料價格下跌的機遇，促成一批重大工業(yè)項目開工，擴大生產能力。五是當前的形勢下，可以利用市場的力量，自然淘汰一批落后生產能力，加快推進工業(yè)結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級。為此，各級各部門和各企業(yè)要在危機中看到機遇和希望，進一步堅定發(fā)展信心，積極應對挑戰(zhàn)，努力完成工業(yè)發(fā)展各項目標任務，確保全市工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。
三、突出重點，狠抓落實，努力實現(xiàn)工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2009年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，也是我市工業(yè)發(fā)展面臨嚴峻考驗的一年。做好今年的工業(yè)經濟工作，責任重大，意義深遠，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工要化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，千方百計確保工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年全市工業(yè)經濟工作要以“保增長、調結構、抓項目、促升級”為主線，統(tǒng)籌協(xié)調推進工業(yè)經濟增長、產業(yè)結構升級、發(fā)展方式轉變和產業(yè)布局調整，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產值100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元，主營業(yè)務收入67億元，利稅總額9.2億元，完成工業(yè)及技改投資17億元。實現(xiàn)上述目標，必須著力抓好以下工作。
（一）全力確保重點企業(yè)生產。
各級各有關部門尤其是工業(yè)經濟相關部門，要做好工業(yè)經濟綜合服務平臺建設，再造服務流程，提供有效服務，解決突出問題。堅持完善工業(yè)經濟運行分析制度，密切關注宏觀經濟形勢變化，注意把握經濟增長中苗頭性、趨勢性問題，深入企業(yè)調查研究，主動為企業(yè)服務，及時為企業(yè)生產提供有價值的信息。加強運行調控和監(jiān)測監(jiān)控，努力幫助企業(yè)解決生產發(fā)展中的重大問題，與企業(yè)同呼吸、共命運，增強企業(yè)應對危機的信心。抓好煤電油運的供應協(xié)調，抓緊研究工業(yè)產品的價格問題和礦電結合、林電結合問題，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測，保證全市工業(yè)生產和重點企業(yè)的能源需求，確保企業(yè)正常的生產經營活動。協(xié)助做好上市公司的監(jiān)管工作，促進上市公司規(guī)范運作，維護上市公司的經營秩序和財產安全。牢固樹立“隱患即事故”的理念，認真落實安全生產責任制，強化安全生產日常監(jiān)管，變事后追究為事前嚴查，真正做到安全工作關口前移、重心下移，實現(xiàn)安全生產。各企業(yè)要千方百計組織生產、擴大銷售，爭取在應對危機中取得更大的發(fā)展。
（二）主攻重點項目建設。
把項目建設作為應對危機確保增長的重要任務，一要抓好工業(yè)項目儲備。對接好國家和省的有關政策，加大前期工作投入，搞好產業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和項目策劃，結合我市資源型產業(yè)的升級和產業(yè)鏈延伸等重點，抓好項目儲備工作，做好項目可行性研究，提高項目的命中率。二要強化項目對接和爭取。一方面要利用國家實施投資拉動的政策機遇，促進我市一些重點項目審批難的問題得到解決，力爭一批新的重點項目落戶；另一方面要加大招商引資力度，承接和引進一批產業(yè)轉移項目。三要落實項目責任制。抓好項目跟蹤服務，全力推進建峰水泥廠120萬噸、天壁水泥廠120萬噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸、景東里竹山鐵礦日處理3000噸、景東力奧6萬立方米高密度纖維板生產線等在建項目，爭取上半年開工建設云景林紙9萬噸技改、大平掌銅礦日處理4000噸選廠、瀾滄鉛礦3萬噸粗鉛和3.2萬噸硫酸、佳浩公司500噸繅絲廠，確保完成工業(yè)投資17億元，力爭一批項目年內形成增量。抓好思茅區(qū)10萬噸、鎮(zhèn)沅縣5萬噸、孟連縣10萬噸燃料乙醇，綠寶百瑞10萬噸生物柴油等項目前期工作；抓好林漿紙一體化、云景林紙30萬噸化學木漿廠等項目儲備，力爭在重大工業(yè)項目儲備上有重大突破。
（三）加快工業(yè)園區(qū)建設。
繼續(xù)完善園區(qū)水、電、路等基礎設施建設，創(chuàng)新園區(qū)建設機制，完善綜合配套措施，做好協(xié)調服務工作，做實項目儲備，落實項目地塊，積極為企業(yè)入園創(chuàng)造條件，加快普洱工業(yè)園區(qū)、景谷特色工業(yè)園區(qū)、寧洱工業(yè)園區(qū)和景東工業(yè)園區(qū)建設。園區(qū)建設可以根據企業(yè)的需要，考慮建設統(tǒng)一的標準廠房。本著有利于園區(qū)建設和企業(yè)發(fā)展的要求，認真落實主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園的土地、資產補償、稅收、行政事業(yè)性收費、項目和資金扶持等優(yōu)惠政策，組織好企業(yè)搬遷入園工作，按計劃啟動瀾滄江啤酒公司、紅塔木業(yè)公司等13戶企業(yè)的搬遷入園，爭取普洱工業(yè)園區(qū)今年新開工建設20戶企業(yè)，建成投產企業(yè)達60戶。按照園區(qū)建設規(guī)劃，嚴把入園標準，確保園區(qū)功能和產業(yè)布局不受大的影響。加大園區(qū)招商引資，走以園招商、以商建園之路，促成一批優(yōu)勢企業(yè)和實力企業(yè)向園區(qū)集中，逐步實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、產業(yè)集群化，擴大園區(qū)經濟總量，發(fā)展壯大園區(qū)經濟實力。
（四）培植壯大支柱骨干產業(yè)。
充分利用目前經濟增長放緩帶來的產業(yè)結構調整空間，加大資源整合力度，提高產業(yè)集中度，培植壯大支柱骨干產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級，變潛在的資源優(yōu)勢為現(xiàn)實的經濟優(yōu)勢，變單純的采掘和原料工業(yè)為資源精深加工制造業(yè)。茶產業(yè)要按照“關小建大”的原則，整合資源和普洱茶品牌，強化行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產，加快推進普洱茶交易中心和質量檢測中心建設，發(fā)展精深加工，延長產業(yè)鏈，促進茶產業(yè)提質增效，力爭實現(xiàn)茶葉工業(yè)產值9億元。林產業(yè)要按照“汰劣扶優(yōu)”的原則，整合林板、林化龍頭企業(yè)，加快工業(yè)原料林基地建設，保障龍頭企業(yè)原料供應，加快林漿紙一體化項目建設，提高資源集中度，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，從根本上扭轉大資源、小產業(yè)的狀況，力爭實現(xiàn)林業(yè)總產值60億元，工業(yè)產值27億元。電力產業(yè)要加強電站建設協(xié)調服務和移民搬遷安置工作，加快推進電網工程建設，擴大電網覆蓋面，力爭新增發(fā)電量35億千瓦時，實現(xiàn)電力產值14億元。礦產業(yè)要進一步規(guī)范礦業(yè)市場秩序，加大勘探投入，實施礦電結合，推進冶煉項目，加快選廠建設，力爭實現(xiàn)礦業(yè)產值30億元。加快旅游文化產業(yè)和烤煙、蠶桑產業(yè)發(fā)展，鞏固提升橡膠、咖啡、生物藥業(yè)產業(yè)。力爭實現(xiàn)全市工業(yè)總產值100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元。其中四大支柱產業(yè)工業(yè)產值85億元，占全市工業(yè)總產值的85%。抓緊實施企業(yè)培育工程，培育發(fā)展一批重點龍頭企業(yè)，力爭通過3至5年的努力和發(fā)展，全市產值上億元的企業(yè)達20戶、5—10億元的企業(yè)達10戶、10億元以上的企業(yè)達5戶，發(fā)展壯大全市工業(yè)經濟實力。
（五）加大對中小企業(yè)的扶持。
認真落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，把中小企業(yè)發(fā)展與工業(yè)園區(qū)建設等工作結合起來，著力解決中小企業(yè)融資難擔保問題。堅持完善銀企合作機制和項目推介制度，組織好銀企見面會。加快中小企業(yè)擔保體系建設，發(fā)揮好擔保公司在支持中小企業(yè)貸款方面的協(xié)同作用。認真抓好中小企業(yè)上市培育基礎工作，加快推進企業(yè)上市。金融機構要創(chuàng)新中小企業(yè)金融產品，最大限度對中小企業(yè)提供貸款支持。實施中小企業(yè)升級工程，以創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新發(fā)展、提高素質和增強競爭力為重點，推動中小企業(yè)發(fā)展上臺階、上規(guī)模。鼓勵中小企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，加入到大企業(yè)的產業(yè)鏈中，實現(xiàn)大中小企業(yè)優(yōu)勢互補，從整體上提高企業(yè)的產業(yè)關聯(lián)度，增強集群發(fā)展能力。建立健全中小企業(yè)社會化服務體系，加快中小企業(yè)公共服務平臺建設，鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè)，積極吸納就業(yè)。加大中小企業(yè)培訓工作力度，幫助企業(yè)積極開拓市場，抓好企業(yè)減負工作，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。中小企業(yè)要建立規(guī)范的公司制度，完善法人治理結構，建立科學有效的管理體制、經營機制和決策機制，同時要立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，重視科技投入和技術創(chuàng)新，依托大企業(yè)，發(fā)展“專、精、特、新”配套加工，不斷發(fā)展壯大。
（六）加快推進企業(yè)技術改造。
今年，國家和省對技術改造支持的力度將進一步加大，國家將投入150億元財政資金支持企業(yè)技改，省政府也將增加技改資金投入。我們要把技術改造和行業(yè)準入、淘汰落后產能、節(jié)能減排等工作有機結合起來，引導和支持企業(yè)利用增值稅轉型和原材料、設備價格下跌的的有利時機，加快技術改造，以質量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備為重點，消除產業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約，改變設備陳舊、技術水平落后、生產效率低下的狀況。按照國家和省的產業(yè)政策，認真做好技術改造項目的核準、備案等服務工作，實施好技術創(chuàng)新、新產品開發(fā)等項目建設，加大名牌產品培育力度，推動技術創(chuàng)新成果產業(yè)化，今年計劃投產的項目要按期投產。技術改造工作要注重質的提高，堅決杜絕企業(yè)假借技術改造之名，搞低水平擴張。大力推進節(jié)能降耗，省政府對節(jié)能降耗工作高度重視，措施也有所增強，對節(jié)能降耗和淘汰落后產能任務不能完成的地區(qū)和企業(yè)，將實施區(qū)域限批和企業(yè)限批等嚴厲的制裁手段。各級各有關部門要強化年耗能2000噸標煤以上重點用能企業(yè)的節(jié)能管理，加強能耗監(jiān)測，推廣高效節(jié)能產品；抓好尾礦等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用，加強重點工業(yè)污染源治理；重點推動煤炭、水泥、林產品加工、茶葉加工等行業(yè)的兼并重組，按市場規(guī)律淘汰落后生產能力，提高行業(yè)和產業(yè)集中度，推動節(jié)能目標任務的完成。
（七）抓好縣域工業(yè)發(fā)展。
我市工業(yè)發(fā)展滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡，各縣（區(qū)）要牢固樹立“發(fā)展抓經濟，經濟抓工業(yè)”的理念，把產業(yè)建設和工業(yè)發(fā)展擺在經濟工作的首要位置，切實抓好工業(yè)經濟發(fā)展工作，加快縣域工業(yè)發(fā)展。要從當地實際出發(fā)，開發(fā)優(yōu)勢資源，加快培育特色優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展特色經濟，扶持發(fā)展一批工業(yè)企業(yè)，做優(yōu)做強一批縣域工業(yè)企業(yè)。要以市場為導向，依靠優(yōu)勢抓產業(yè)，圍繞特色作文章，培育一批支撐作用強、帶動面廣、產業(yè)鏈長、產品競爭力強的工業(yè)龍頭企業(yè)，形成各具特色的產業(yè)集群，推進全市工業(yè)發(fā)展的良好局面。
（八）加強企業(yè)能力建設。
在當前的形勢下，市場發(fā)生了很大變化，競爭更為激烈，各企業(yè)要按照科學化和規(guī)范化的要求，全面加強基礎管理工作，建立健全管理制度，推進管理模式創(chuàng)新，規(guī)范管理內容，突出管理重點，率先改進成本、質量、營銷和生產現(xiàn)場管理，優(yōu)化人才、技術、資金、信息等資源配置，實現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化、定量化和精細化，全面提高管理水平，使企業(yè)生產經營成本和管理費用逐步下降，投融資能力、營銷水平和自主創(chuàng)新能力明顯提高，從根本上提高企業(yè)的市場競爭力和生產經營效益。一要強化戰(zhàn)略管理。根據內外部環(huán)境、市場情況及所依賴的各種資源和戰(zhàn)略要素等，圍繞提升核心競爭力，對市場定位、戰(zhàn)略目標以及實現(xiàn)目標的途徑和手段進行認真研究，制定最佳的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)整體價值最大化目標，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二要提升營銷管理。注重營銷隊伍和營銷網絡體系建設，樹立整體營銷理念，建立統(tǒng)一的營銷平臺。有條件的企業(yè)要建立集中統(tǒng)一的原材料采購和產品銷售機構，形成整體營銷能力。要區(qū)別不同地域、不同行業(yè)、不同客戶群，有針對性地研究制定營銷策略，完善營銷體系，創(chuàng)新服務模式，把營銷管理與品牌建設有機結合起來，通過創(chuàng)新營銷手段，提升企業(yè)品牌效應。三要完善成本管理。嚴格執(zhí)行成本預算，有效控制非生產性支出，杜絕不合理支出，減少管理費用，努力降低生產經營成本。堅持厲行節(jié)約，在生產經營的各個環(huán)節(jié)大力推行節(jié)約降耗，科學合理確定各種消耗定額，并精確計量和考核，促進節(jié)約降耗，降低生產經營成本。四要注重企業(yè)文化建設。適應現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢，結合行業(yè)、企業(yè)實際，注重企業(yè)文化建設，形成自身的核心文化內涵，通過具有共同價值取向的企業(yè)文化吸引和凝聚員工，讓員工在潛移默化中主動接受企業(yè)、認同企業(yè)、維護企業(yè)，通過企業(yè)文化把企業(yè)、員工和社會三者有機結合到一起，創(chuàng)建和諧企業(yè)。要積極塑造企業(yè)文化品牌，樹立企業(yè)良好公眾形象，注重企業(yè)家及員工隊伍素質的整體提升，使企業(yè)文化成為企業(yè)管理的重要組成部分和企業(yè)發(fā)展壯大的重要支撐。五要加強安全生產管理。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立完善安全生產責任制，落實企業(yè)主體責任和法定代表人責任，確保企業(yè)安全生產。要加強設備管理，保證設備安全、正常運行，為企業(yè)安全生產奠定基礎。要強化職工勞動保護和安全生產教育培訓，不斷提高職工安全意識，使企業(yè)全體員工真正樹立“安全生產無小事”的理念，堅決防止安全生產事故特別是重特大事故的發(fā)生。
同志們，發(fā)展工業(yè)，任務艱巨，責任重大。我們要在市委的領導下，堅定克服困難的信心，最大限度發(fā)揮好主觀能動性，最大限度利用好各種有利條件，在挑戰(zhàn)中把握機遇，在逆難困境中奮勇前進，努力實現(xiàn)今年工業(yè)發(fā)展的各項目標任務，確保全市工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長，為全市經濟社會發(fā)展作出新的貢獻。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議，我們一定要深入抓好貫徹落實。在春節(jié)即將到來之際，組織召開全國、全省安全生產工作會議，充分說明安全生產已進入到重要時期和關鍵階段，各級各部門務必要引起高度重視，深入查找本行業(yè)領域的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加扎實有效的防范措施，切實消除事故隱患，維護和鞏固好全市安全生產的穩(wěn)定形勢。下面，結合全市實際，我再講三點意見。
一、樹牢紅線意識，保持高度警覺，時刻繃緊安全生產這根弦。
過去的一年，全市各級各部門牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維，全市安全生產事故起數、死亡人數均同比下降，安全生產工作取得新進展，邁上新臺階，成績來之不易。今年，是我市接力發(fā)展、加快趕超、實現(xiàn)后來居上目標的關鍵一年，各項建設點多、面廣、線長，給安全生產工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門一定要強化安全生產紅線意識和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅持不懈地把安全生產各項要求貫穿到經濟社會發(fā)展各個領域、各個行業(yè)。
一是切實強化“居安更要思?！钡囊庾R。安全生產工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長鳴，容不得半點僥幸，來不得半點大意。去年安全生產形勢穩(wěn)定的背后，靠的是各級各部門對安全生產的高度重視。當前安全生產基礎還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現(xiàn)反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產生厭倦情緒，必須時刻保持高度警覺，始終保持高壓態(tài)勢，以如履薄冰、如臨深淵的謹慎態(tài)度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。
二是切實強化“禍患常積于忽微”的意識。細節(jié)決定成敗，更是安全生產的靈魂。我們經常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對待細小隱患要如臨大敵，對排查出的安全隱患要立即整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免安全生產事故發(fā)生。
三是切實強化“安全是最大效益”的意識。一起生產安全事故發(fā)生后，巨大的經濟損失往往造成企業(yè)破產，更為嚴重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉瞬即逝，給一個地方經濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識，切實把安全生產各項要求落實到企業(yè)生產經營全過程，特別是在當前經濟下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下，更要做到標準不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展提供切實有力的安全保障。
二、堅持問題導向，強化源頭治理，牢牢把握安全生產主動權。
當前，影響我市安全生產的不利因素還很多，問題還較突出。從安全風險看，危險化學品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)依然是高危領域，事故隱患排查整治任務十分艱巨。從安全基礎看，部分企業(yè)在落實安全生產主體責任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產基礎薄弱，違法、違規(guī)、違章生產經營和建設行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，部分行業(yè)主管部門職責不明確，機構不健全，監(jiān)管力量還需加強，監(jiān)管水平仍需提高。對于這些問題，各級各部門務必引起高度重視，始終堅持問題導向，及時消除事故隱患，補齊安全生產短板，做到“關口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產關，筑牢安全防護堤。
一是持續(xù)深化“大快嚴”集中行動和安全生產大檢查。要把隱患排查治理作為一項長期性、經常性的工作，常態(tài)化開展安全生產大檢查和專項整治，常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強化對重點部位、重點企業(yè)、重點隱患、重點危險源的實時監(jiān)控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強安全風險管控，并分類建立臺賬，做到有數據可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風險等級，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實整改有困難的，也要明確安全措施，嚴格落實整改時限。對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要立即責令停產停業(yè)整改，確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產條件的，要依法實施強制手段，該停電停水的要堅決關停，該查封扣押的堅決查扣，從嚴懲治一批典型違法行為。
二是抓好道路交通領域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應急預案，有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患，區(qū)分輕重緩急，逐一建立臺賬，落實好整改方案和臨時管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響，充分認識節(jié)假日人流車流集中等特點，持續(xù)進行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結合部、國省道的交通秩序整治，加強重點交通運輸企業(yè)、重點車輛、重點路段（水域）的安全監(jiān)管，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責任，嚴格落實經濟處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責任等處罰措施，對限期不整改、隱患突出的運輸企業(yè)，予以停業(yè)整頓，給予媒體曝光，推動運輸企業(yè)落實主體責任。
三是抓好建筑施工領域安全監(jiān)管。當前，我市棚改項目多，建筑工地多，有些工程項目陸續(xù)進入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產安全事故，必須引起高度重視，堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點的專項整治力度，繼續(xù)強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管，強化對安全生產管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當天氣不符合施工條件時，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。
四是強化煙花爆竹安全監(jiān)管。近期xx事故，造成xx人死亡、xx人受傷，暴露出一些地方非法生產經營煙花爆竹問題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢，加強執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發(fā)零售經營的安全監(jiān)管，嚴禁集中、連片或在居民區(qū)內設置煙花爆竹零售點，嚴禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴禁采購、銷售非法產品和假冒、偽劣、超標產品。要加強煙花爆竹燃放安全教育工作，引導群眾自覺到合法零售點購買合格煙花爆竹產品，在規(guī)定允許的時間、地點安全燃放，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實際，加強煙花爆竹燃放安全管理，嚴禁在室內特別是室內文化娛樂場所燃放煙花爆竹，嚴禁個人燃放禮花彈等超標產品，嚴格大型焰火燃放活動安全審批和管理，落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責任。
五是加強防火防煤氣中毒工作。冬季來臨，天干物燥，是火災事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點，全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，搞好學校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對用火爐取暖的學校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時用房以及餐飲企業(yè)，要全面組織開展一次拉網式大檢查，堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、狠抓責任落實，嚴格倒逼問責，堅決防止重特大事故發(fā)生。
無數血淋淋的教訓都表明，安全事故的發(fā)生，多數都是責任鏈出現(xiàn)斷檔。各級各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責任制這個關鍵，抓緊抓實各個環(huán)節(jié)，以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行，以最嚴厲的措施狠抓落實。
一是把依法治安要求落實到位。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的重要保障。要結合《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，超前謀劃好我市加強安全生產領域改革的具體辦法，加快推動全市安全生產工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育，充分利用各種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要加大安全生產違法行為和典型案件曝光力度，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強和規(guī)范安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
二是把安全生產責任傳導到位。抓安全生產，核心就是責任落實。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真履行安全生產領導職責，及時協(xié)調解決安全生產工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，根據職責分工，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰的責任誰承擔，誰的工作誰落實。生產經營單位要履行好主體責任，把安全生產作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機構，完善安全制度，督促一線職工按照生產流程和操作規(guī)程生產，防止和減少安全事故發(fā)生。
三是把嚴格問責追責執(zhí)行到位。各級各部門要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規(guī)定，嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動安全生產工作真正落到實處。要強化責任倒查，對發(fā)生的各類安全事故，都要嚴格按照“四不放過”原則，對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任。既要追究直接責任，還要追究領導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關鍵處，起到強大的震懾作用。要強化巡查考核，各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、巡查考核作用，對工作不落實、措施不到位的，一律予以嚴肅追責。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究相關人員責任。
同志們，春節(jié)臨近，我們寧可把問題思考得更嚴峻些，把情況估計得更復雜些，也要確保全市人民過上一個安全、祥和的春節(jié)。要堅持好領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，切實抓好各種安全突發(fā)事件應急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應急預案，及時有效開展應急救援和處置工作，確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇十二
同志們：
這次會議是市政府為抓好今年烤煙收購工作召開的一次重要會議。會議的目的一是要認真貫徹落實省的會議精神，二是在貫徹落實省會議精神的基礎上，進一步明確指導思想、原則和方法，統(tǒng)一收購眼光，最終實現(xiàn)平穩(wěn)收購。剛才，家俊同志就今年以來的烤煙生產和下步的收購工作講了很好的意見，忠彬同志強調了收購工作紀律，洪田經理作了進一步強調，我都贊同。下面，我講5點意見。
一、認清形勢，增強做好烤煙收購工作的信心和決心。
必須認清全國、省、市烤煙生產形勢，實事求是地認識我市烤煙生產情況，不能精神不振、消極對待。今年全國烤煙生產總的原則是“保持規(guī)模，控制總量”，重點在“防止過熱，控制總量”，在保證一定面積的前提下，不能超任務。今年全國烤煙生產總的形勢是好的，表現(xiàn)為受災省份較少，烤煙生產一派豐收景象，另外國家煙葉仍然有一定的庫存量，且全省除遵義、銅仁兩個地區(qū)受旱災對煙葉有所影響外，其他地區(qū)煙葉生長態(tài)勢較好，全省的烤煙收購政策是根據總的情況制定，所有這些，都對我市烤煙收購形成一定的不利影響。
今年我市烤煙生產總體水平較往年有所提高。全市總計投入煙葉生產資金17943.39萬元，100實行集約化育苗，其中商品化供苗比例達47.83，共移栽烤煙78.89萬畝?？h與縣之間的差距進一步縮小，煙苗生長良好、移栽質量較高、管理及時到位、病蟲害防治進一步加強，煙株前期生長正常。
但從5月下旬至7月底這段時間，全市大部分地方發(fā)生了多年未遇的較為嚴重的干旱，主要表現(xiàn)為：一是降雨量明顯少于往年，今年3～6月以來，全市降雨量偏少3成以上，最好的也要減少20，最差的減少達53。二是下雨天數比往年減少，一般減少13～14，溫度高，蒸發(fā)量大。三是山塘水庫蓄水少，干涸多。全市的山塘80干涸，中型水庫20干涸，不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習水外，都遭遇了干旱，其中道真、綏陽、遵義、務川、正安5縣尤為嚴重。
旱情對烤煙生產和煙葉質量都產生了較為嚴重的影響：一是全市今年174萬擔的計劃任務能否完成，是一個大問題。據統(tǒng)計，全市烤煙受災面積38.77萬畝，占到總面積的49.2，其中干死89857畝，遵義、務川、道真等幾個烤煙主產區(qū)都受災嚴重，完成任務存在較大困難。二是煙葉生長發(fā)育差，葉片數量少，開張度較小，油份、水分偏少，難以烘烤出較高質量。三是將極大地影響煙農的收入。今年從總體上來看，烤煙種植戶數減少了，面積卻反而增加了，戶均種煙面積達到4畝以上，煙農80～90的耕地都用來種煙了，有的甚至一顆糧食未種，在烤煙數量和質量都受影響的情況下，煙農收入將受到極大影響。不僅煙農，而且政府、企業(yè)、市場等整個產業(yè)鏈條都將受到影響，可能會帶來不穩(wěn)定因素。
面對嚴峻形勢，全市各級各相關部門務必要堅定信心和決心，不退縮不動搖，積極組織群眾開展生產自救，千方百計抗旱保苗，爭取把損失減少到最低限度。
二、明確目標任務，強化工作措施。
今年煙葉收購的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，想為煙農所想，急為煙農所急，把握好“一個眼光”、“兩個利益”，做到“四個堅持”。
“一個眼光”即今年是大旱大災之年，烤煙收購的標準應定位于中下眼光。
“兩個利益”即首先要保證老百姓、煙農的利益。老百姓是弱勢群體，其經濟基礎的脆弱性決定經不起更多打擊。且其利益缺乏保護，贏利的時候他們拿到的往往是利益的小頭，一旦出現(xiàn)危機他們往往要承擔損失的大頭，這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障，積極性受到嚴重挫傷，對烤煙產業(yè)的長遠發(fā)展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入，這是今年乃至以后烤煙產業(yè)發(fā)展中必須堅持的最重要的基本原則。其次是企業(yè)要讓出利益。企業(yè)贏利、抗風險的能力和老百姓遠不成比例。災年畢竟是少數，豐年畢竟是多數，以多數豐年的贏利來彌補少數災年的損失，企業(yè)應該有這個度量。由于我們國家實行煙草專賣制度，煙草產業(yè)形成了現(xiàn)在這種以政府為主導，既非完全計劃經濟、也非完全市場經濟的模式，在這種模式下，企業(yè)能穩(wěn)定獲取較高利潤，老百姓也能穩(wěn)定增收。但企業(yè)畢竟拿到的是利潤的大頭，處于強勢地位，在這種特殊的體制之下，遇到大災之年，就應該拿出一定利潤反哺老百姓，體現(xiàn)風險共擔，又能保證產業(yè)健康長遠發(fā)展。今年烤煙收購中，煙草公司在不虧本的前提下，要做到不盈利、不賺錢，讓利于百姓，甚至在某種情況下，虧一點也是應該的。
常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。一把尺子量到底，堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。
今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變，按這個任務進行考核。上等煙要達到35，上中等煙要達到80，擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務，各級各相關部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來，強化工作措施，力爭完成任務。
（一）切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程，要多留岔，增加留葉數，提高單株產量，注重成熟采烤，特別是在受災情況下，要通過加強中后期田間管理增加效益，降低損失。
（二）切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵，各級要加強對烘烤的技術指導，努力提高烘烤質量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進作用。
（三）切實維護穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購，確保煙農對象準確，不準跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農，嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務，繼續(xù)采取約時定點形式收購，煙農來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況，政府把10的風險資金拿出來，根據受災情況直接補貼到煙農手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產扶持政策，產后生產扶持以每畝30元為標準，將總量按煙葉等級評定情況進行安排，在收購結束后以物化方式兌付煙農，煤炭扶持每擔20元，在收購結束后兌現(xiàn)。
三、認真抓好煙葉生產基礎設施建設。
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領導不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成，原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴，現(xiàn)在逐步進行完善。工程實施要根據當地氣候特點和水資源情況，與社會主義新農村建設及人畜飲水工程結合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的，各地務必要引起高度重視，回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
四、當前要抓好的幾項工作。
一是要超前安排好明年的烤煙生產工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上，參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃，提前做好明年烤煙生產各項準備工作，在安排今年秋種工作的同時，結合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎設施覆蓋點，規(guī)劃好明年烤煙生產用地，優(yōu)化烤煙生產布局，組織實施煙地合理流轉，確保輪作比例達到80以上。二是據天氣預報，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實實地密切關注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時機，實施人工增雨，降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經費和物資，各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發(fā)動群眾，搞好生產自救，確保生產不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強領導，部門協(xié)調。
現(xiàn)在正處于換屆時期，人員要調整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動，產生錯誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強領導，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢，順利推進工作。在烤煙收購工作中，各相關部門要加強協(xié)調、密切配合，質監(jiān)、物價、公安、紀檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。
同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴重的'干旱，但只要我們堅定信心，鎖定目標，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產自救，我們就一定能夠度過這個難關，促進全市烤煙產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！
《副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話。
常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。一把尺子量到底，堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。
今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變，按這個任務進行考核。上等煙要達到35，上中等煙要達到80，擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務，各級各相關部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來，強化工作措施，力爭完成任務。
（一）切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程，要多留岔，增加留葉數，提高單株產量，注重成熟采烤，特別是在受災情況下，要通過加強中后期田間管理增加效益，降低損失。
（二）切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵，各級要加強對烘烤的技術指導，努力提高烘烤質量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進作用。
（三）切實維護穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購，確保煙農對象準確，不準跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農，嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務，繼續(xù)采取約時定點形式收購，煙農來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況，政府把10的風險資金拿出來，根據受災情況直接補貼到煙農手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產扶持政策，產后生產扶持以每畝30元為標準，將總量按煙葉等級評定情況進行安排，在收購結束后以物化方式兌付煙農，煤炭扶持每擔20元，在收購結束后兌現(xiàn)。
三、認真抓好煙葉生產基礎設施建設。
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領導不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成，原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴，現(xiàn)在逐步進行完善。工程實施要根據當地氣候特點和水資源情況，與社會主義新農村建設及人畜飲水工程結合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的，各地務必要引起高度重視，回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
四、當前要抓好的幾項工作。
一是要超前安排好明年的烤煙生產工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上，參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃，提前做好明年烤煙生產各項準備工作，在安排今年秋種工作的同時，結合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎設施覆蓋點，規(guī)劃好明年烤煙生產用地，優(yōu)化烤煙生產布局，組織實施煙地合理流轉，確保輪作比例達到80以上。二是據天氣預報，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實實地密切關注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時機，實施人工增雨，降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經費和物資，各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發(fā)動群眾，搞好生產自救，確保生產不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強領導，部門協(xié)調。
現(xiàn)在正處于換屆時期，人員要調整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動，產生錯誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強領導，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢，順利推進工作。在烤煙收購工作中，各相關部門要加強協(xié)調、密切配合，質監(jiān)、物價、公安、紀檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。
同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴重的干旱，但只要我們堅定信心，鎖定目標，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產自救，我們就一定能夠度過這個難關，促進全市烤煙產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！
《副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇十三
12月2日上午，全省森林草原防滅火工作會議在成都召開，省委書記彭清華出席會議并講話。他強調，要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，全面落實李克強總理重要批示精神和全國秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會議部署要求，堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維、增強憂患意識，進一步查問題、補短板、強弱項，扎實抓好今冬明春森林草原防滅火工作，深入推進專項整治工作，堅決守住安全紅線和人民群眾生命線。
國務院督導組副組長戴建國到會指導并講話。省委副書記黃強出席會議，省委副書記鄧小剛主持會議。
彭清華在講話中肯定了全省森林草原防滅火專項整治工作取得的階段性成效，對做好下一步工作提出明確要求。他指出，要深入學習貫徹五中全會精神和習近平總書記重要指示批示精神，進一步增強打贏森林草原防滅火翻身仗的思想自覺和行動自覺。黨中央高度重視森林草原防滅火工作，習近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，黨的十九屆五中全會明確把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想的重要內容，中央《建議》提出要把保護人民生命安全擺在首位。這些重要指示和部署要求，充分體現(xiàn)了習近平總書記、黨中央居安思危、防患未然的強烈憂患意識和堅持人民至上、生命至上的真摯為民情懷，為我們做好防災減災救災工作提供了方向指引和重要遵循。對照習近平總書記重要指示批示精神，進一步反思涼山州連續(xù)兩年發(fā)生多起森林草原火災、兩次造成重大人員傷亡的慘痛教訓，令人時刻警醒。今冬明春是檢驗專項整治成果的重要窗口期，是對我們的一場特殊大考。我們必須痛定思痛、引以為戒，全省動員、全力以赴，把各項工作抓得緊而又緊，堅決打好森林草原防滅火翻身仗，堅決避免屢屢重蹈覆轍。
彭清華指出，要統(tǒng)籌抓好專項整治和今冬明春森林草原防滅火工作，確保不發(fā)生重大人為森林草原火災、確保不發(fā)生重大人員傷亡。深入排查消除風險隱患，強化可燃物治理，最大限度降低安全風險。全面加強源頭管控，做好節(jié)假日和農事用火高峰季節(jié)等重點時段的管控巡查，創(chuàng)新方式方法加大對入山車輛和人員的檢查力度，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，探索推行林長制，全力提升森林草原資源監(jiān)管保護的能力水平。
繼續(xù)強化監(jiān)測預警，完善信息傳達、確認、發(fā)布機制，嚴格值班值守，確保任何時段各項工作正常運轉。提高科學安全撲救水平，優(yōu)化完善應急預案，做深做細應急準備，加強基層應急力量建設，加強撲火的科學指揮，確保組織有力有序、指揮科學順暢、撲救安全高效。加快補齊基礎設施短板，已建成的項目要做好運營管理和維護保養(yǎng)，正在建設的項目要在保證質量的前提下加快施工進度，遠期項目要抓緊謀劃推進，加強專業(yè)裝備配備，更好滿足防滅火工作需要。持續(xù)開展宣傳教育，豐富宣傳形式，擴大宣傳覆蓋面和接受度，完善群防群控的防滅火機制，引導群眾不斷提高安全用火意識。
彭清華強調，要強化組織領導，推動森林草原防滅火各項部署落地落實。進一步壓緊壓實責任，發(fā)揮好省森林草原防滅火指揮部和省專項整治辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，嚴格落實屬地領導責任、部門管理責任和林草經營單位主體責任，實行市縣鄉(xiāng)村干部和護林護草員分級包干責任機制，加強網格化管理，形成工作合力。進一步健全完善體制機制，強化部門間的銜接協(xié)作，加快構建統(tǒng)一高效有序的指揮體系。進一步加強督導檢查，對火災事故多發(fā)、風險隱患較多的地方實行掛牌督辦，對責任落實不到位、火源管理不嚴格、火情報告不及時、應急處置不力的依法依紀嚴肅追責問責。同時做好城市消防安全工作，最大限度消除火災隱患。
戴建國在講話中指出，四川省各級要提高政治站位，切實用黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記重要指示批示精神統(tǒng)一思想和行動，立足統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事、服務兩個大局，強化使命擔當的政治意識、以防為主的主動意識、不能屢屢重蹈覆轍的紅線意識，堅決扛起森林草原防滅火工作的重大政治責任。要確立更高標準，更加注重依靠群眾、在群防群控上狠下功夫，更加注重從嚴從實、在火源管控上狠下功夫，更加注重依法治火、在制度化常態(tài)化上狠下功夫，更加注重壓緊責任、在責任落實上狠下功夫，堅決筑牢森林草原防滅火工作的第一道防線。要堅持科學統(tǒng)籌、科學組織、科學實施，始終突出抓好中央重點部署，深入治理重大隱患和突出問題，抓緊建立健全長效機制，扎實推動森林草原防滅火專項整治工作落實落地。
會議以電視電話會議形式開至縣一級。副省長堯斯丹通報了四川省2020年森林草原防滅火工作情況。國務院督導組有關成員，有關省領導，省森林草原防滅火專項整治工作領導小組和省森林草原防滅火指揮部成員單位負責同志，省軍區(qū)、武警四川省總隊有關負責同志等在主會場參加。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，省里對征兵工作作了部署，提出了明確要求，一會，金司令還要進行動員強調，各級各有關部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、深化思想認識，強化政治責任擔當。
黨的十八大以來，習近平總書記先后x次對加強和改進兵役工作作出重要指示批示，充分體現(xiàn)了黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領袖對征兵工作的高度重視。近年來，在市委、市政府和警備區(qū)的領導下，我市征兵工作持續(xù)向好。但也要清醒看到，隨著經濟社會發(fā)展、內外安全形勢的變化，征兵工作遭遇許多新情況、新問題，特別是在疫情防控壓力不減的情況下，傳統(tǒng)的工作方式必須作出調整，對高校畢業(yè)生的征集也面臨新的挑戰(zhàn)。各級要充分認清今年特殊形勢下征兵工作的重大意義，堅決把征兵工作作為政治工程、戰(zhàn)略工程、人才工程，作為狠抓“六?！?、落實“六穩(wěn)”，減輕就業(yè)壓力的重要舉措，提高思想認識，主動擔當作為，以更強的組織領導、更高的工作標準、更實的思路舉措完成征兵各項工作任務。
二、采取有力措施，提升征兵質量效益。
各級各有關部門要緊緊圍繞兵員質量核心，突出重點，抓住關鍵，不折不扣將各自工作做好。
公安機關要按規(guī)定嚴格考核，嚴密細致開展好區(qū)域聯(lián)考和走訪調查，確保新兵政治合格；
教育部門要認真做好學歷審查，堅決杜絕學歷文憑造假等問題；
兵役機關要嚴格落實擇優(yōu)定兵、集體定兵，對不符合征集條件的，一個都不能批準入伍，確保把身心素質好、現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)、文化程度高的青年送入部隊。
二要落實優(yōu)待政策。征集任務完成質量如何，很重要的一個方面就是優(yōu)待政策要落實。近年來，國家和地方出臺了一系列征兵優(yōu)惠政策，各級各部門不得以任何理由講條件、打折扣、搞變通，要堅決維護好應征青年的合法權益。目前，各區(qū)市正在開展義務兵優(yōu)待金發(fā)放工作，要大張旗鼓組織發(fā)放，一人不漏、全部足額發(fā)放到位，切實讓廣大優(yōu)撫對象感受到黨和政府及全社會的關懷，增強軍人職業(yè)的自豪感、尊崇感、榮譽感，充分激發(fā)廣大青年的參軍入伍熱情。
三要突出大學生征集。征集大學生入伍，利國利民利軍。上半年，國務院先后兩次召開畢業(yè)生就業(yè)工作會議，明確大幅增加高校畢業(yè)生入伍比例，并出臺了力度更大的優(yōu)惠政策，如擴大退役大學生士兵專項碩士研究生招生計劃、?？飘厴I(yè)生退役士兵免試入讀普通本科等。目前，市征兵辦正在會同組織、教育、公安、財政、人社、退役軍人事務等部門，研究出臺我市高校畢業(yè)生相關優(yōu)惠政策，各部門要搞好配合，加快工作進度，盡快成文下發(fā)，吸引更多高校畢業(yè)生在我市入伍。
三、凝聚軍地合力，推動工作落實。
一要加強組織領導。按照“黨委統(tǒng)攬、政府主導、兵役機關主抓、各職能部門共同落實”的要求，各級政府要發(fā)揮主導作用，把征兵工作列入重要議事日程，在人員、經費、政策等方面給予有力支持。今年因為疫情防控，征兵經費開支增加，各級要結合實際調整標準，保障征兵順利開展。宣傳、教育、公安、財政、衛(wèi)健等部門，要牢固樹立“一盤棋”思想，選派業(yè)務骨干參加征兵集中辦公，形成軍地齊抓共管的整體合力。
二要嚴格疫情防控。征兵期間集中活動多，防疫壓力很大，各級務必將征兵納入聯(lián)防聯(lián)控機制，圍繞體格檢查、政治考核、役前教育、交接運輸等環(huán)節(jié)，強化風險評估，注重協(xié)調聯(lián)動，提高處置效能。各級兵役機關和衛(wèi)生健康行政部門要共同牽頭落實征兵疫情防控責任，加大檢查指導力度，發(fā)現(xiàn)疑似病例，立即啟動應急響應，按規(guī)定程序妥善處理。
三要狠抓廉潔征兵。征兵工作直接面對人民群眾，能否廉潔征兵，關系到黨委、政府和軍隊的威信，涉及千家萬戶的利益。黨的十八大以來，反腐倡廉成為高壓常態(tài)，但從全國范圍看，仍有部分地區(qū)和人員不收斂、不收手，受到嚴肅處理。各級務必保持清醒頭腦，加強廉潔教育，落實公開制度，對征兵不廉潔問題實行“零容忍”。征兵期間，軍地紀檢監(jiān)察部門要開展聯(lián)合檢查督查，嚴肅查糾不廉潔問題，確保征兵工作有序展開、有力推進。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇十五
為了迅速貫徹落實好市委宋書記、市政府龔市長的重要指示精神，市政府決定今天召開安全生產形勢分析調度會，目的就是通報全市安全生產情況，調度各地安全穩(wěn)定工作的各項措施是否落實，對春節(jié)前后一個時期的生產安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運安全作一次部署與安排，動員各地各級各部門采取果斷措施，認真開展一次安全生產領域的綜合整治行動，確保安全生產的平穩(wěn)態(tài)勢，確保春節(jié)期間的安全與穩(wěn)定。
剛才，各位分管縣市區(qū)長交流了各地春節(jié)期間安全生產穩(wěn)定的部署及開展情況，市安監(jiān)局、交警支隊、消防支隊、食品藥品監(jiān)管局和交通局分別通報了生產安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運安全方面的情況，并就確保春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作分別提出了意見與要求,請大家回去以后，結合各地的實際情況，迅速行動，落實責任，完善措施，嚴防死守，把安全穩(wěn)定工作抓緊、抓實、抓好。下面，我就安全生產工作再強調幾點意見：
一、牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，始終繃緊安全生產這根弦。
去年，全市上下按照年初的工作部署，采取有效措施，全面加強安全監(jiān)管，生產安全、消防安全、交通安全、食品藥品安全始終保持了平穩(wěn)態(tài)勢，應該說我們盡了最大的努力，做了大量的工作，才取得了對上交好一個帳，對下負好一個責的良好成績。值得肯定和表揚的是高安、宜豐、上高、樟樹、奉新、靖安和銅鼓等7個縣市實現(xiàn)了工礦企業(yè)零死亡的目標。能夠保持全市安全生產態(tài)勢總體平穩(wěn)，說明我們在過去的時間里做了大量的工作，付出了辛勤的勞動。但是，成績只能說明過去，安全生產永遠只有起點沒有終點。安全生產責任重大，安全生產這根弦始終不能松，我們要做到警鐘長鳴。
我市屬高危行業(yè)聚集區(qū)，不少領域仍然存在安全隱患，安全監(jiān)管工作仍然存有薄弱環(huán)節(jié)，安全生產形勢仍然十分嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是煤礦、煙花爆竹非法生產現(xiàn)象仍然存在，個別地方還存在蔓延的趨勢，煙花爆竹發(fā)下手工現(xiàn)象屢禁不止，違規(guī)使用氯酸鉀的情況時有發(fā)生。二是安全生產意識不強。有些地方特別是少數企業(yè)還存在只注重生產、不重視安全的現(xiàn)象。三是安全投入不足，不僅是企業(yè)投入不足，有些地方政府安全監(jiān)管資金也不足。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管仍然是薄弱環(huán)節(jié)，人員和資金仍不能足額到位。五是工業(yè)園區(qū)安全事故呈上升趨勢。六是多數地方安全生產監(jiān)督執(zhí)法人員素質有待提高，監(jiān)管手段和方式有待改善。七是道路交通安全防控能力較弱，交通事故頻頻出現(xiàn)。為什么今年頭一個月就出現(xiàn)事故反彈的趨勢？我認為，主要是因為我們存在三種不良的思想傾向：一是有自滿的思想。近年來，安全生產工作取得了顯著進步，不管是人員傷亡數量、還是事故起數，都呈下降趨勢。有的同志驕傲自滿的思想在滋長，抓安全的力度在減弱，作風沒有以前實，檢查沒有以前細，監(jiān)管沒有以前嚴。二是有厭戰(zhàn)的情緒。安全生產天天講、天天抓，會議多、文件多，有些同志產生了厭煩情緒，對工作應付了事，不抓落實。三是有僥幸的心理?？傉J為自己抓得很緊了，工作都到位了，不會出什么問題，既便出問題，也不一定會出在我的轄區(qū)內。如果這些傾向得不到糾正，就會釀成后患，今年元月份發(fā)生多起事故就是有力的印證。
歲末年初是一個非常重要的關鍵時段和敏感時期，如果工作稍有疏忽，一旦出現(xiàn)大的安全事故，我們對上、對下都無法交代、無法交帳。因此，各地各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定大局和對人民群眾生命財產安全負責的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識做好春節(jié)期間安全生產工作的極端重要性，始終繃緊安全生產這根弦，堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，始終堅持安全生產高于一切的指導思想，強化如履薄冰、如臨深淵、寢食難安的危機感和責任感，牢固樹立“細節(jié)決定安?！钡囊庾R，從細微處入手，把重心下移，把關口前移，抓住薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣整改，扎扎實實地推進各項安全工作的開展，徹底扭轉當前事故反彈的被動局面。這次會議之后，各縣（市、區(qū)）、各相關部門都要迅速行動，切實履行監(jiān)管責任，下大力氣消除事故隱患，有效控制各類事故的發(fā)生。
二、堅決落實過硬措施，迅速開展安全生產專項整治行動。
當前，各級各部門要按照黨中央、國務院和省委、省政府對。
安全生產工作的要求，對照人民群眾對安全穩(wěn)定的期盼，針對安全生產的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題，在近期內對煤礦、煙花爆竹、公共聚集場所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點領域、重點部位全面開展一次安全專項整治行動，主要突出以下幾個重點：
第一，切實加強煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產整頓工作，由相關職能部門暫扣有關證照，指出停產整頓原因，明確整改期限。對逾期未整改或經整改驗收仍然不合格，以及在停產整頓期間擅自從事生產的礦井，不能心慈手軟，必須實行關閉。要切實加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度，認真落實“四位一體”防突措施，搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查，進一步完善礦井和采區(qū)通風系統(tǒng)，堅決落實瓦斯超限斷電制度?，F(xiàn)在豐城、高安、袁州三個主要產煤縣（市、區(qū)）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位，在煤礦生產的黃金期必須引起高度重視，利用瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，加強對煤礦企業(yè)瓦斯的實時監(jiān)控。要嚴密關注煤礦非法生產情況，袁州區(qū)對慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產要拿出過硬舉措，防止死灰復燃。同時，還要認真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施，確保煤礦安全萬無一失。
第二、切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。針對煙花爆竹生產正處于銷售旺季的特點，要以“五查、六嚴”為手段，強化安全監(jiān)管，堅決查處改變工房用途、擅自改擴建工房、一廠多線生產、超核定品種生產等情況。進一步規(guī)范生產、流通、銷售、原材料以及產品儲存等各個環(huán)節(jié)的安全措施，嚴厲查處違法違規(guī)行為。采取切實可行的措施，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產，進一步明確打非主體，嚴格責任追究，防止非法生產抬頭，對因非法生產引發(fā)事故的地方要嚴厲追究業(yè)主、相關部門和當地政府的責任。
第三，切實加強道路交通安全監(jiān)管。各級公安交警部門要加強路面的巡查監(jiān)控，最大限度地把警力投入到路面，加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護好，不能出現(xiàn)嚴重堵車現(xiàn)象，更不能發(fā)生交通事故。同時，要抓好國省道的交通安全，320國道、105國道、清萍公路要實行24小時巡邏與監(jiān)控。對客運駕駛員要進行必要的提醒，對影響公路行車安全的無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴重交通違章行為，要予以嚴厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點，嚴格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進行處罰，切實形成對客運車輛駕駛員交通違法行為的嚴管態(tài)勢。在抓好國省道主干線交通安全的同時，要繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理，統(tǒng)籌調配警力，動員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等，積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對貨運農用車、農用三輪車、拖拉機、三輪摩托車等非客運車輛違法載客行為，要依法予以嚴厲打擊，該吊扣執(zhí)照的要堅決吊扣，該扣車的要堅決扣車，該切割報廢的要堅決切割報廢。
春運要管住客運源頭。各客運企業(yè)要加強每天客運車輛出站前的安全例行檢測，重點檢查車輛制動、轉向、燈光、輪胎等關鍵部位，及時更換老舊部件，杜絕有安全隱患的客車上路營運，嚴禁使用營運證件不全、車況不好、無合法手續(xù)的客運車輛。對違反相關規(guī)定，擅自使用不合格車輛的客運業(yè)主，要給予嚴肅處理，直至取消營運資格。同時，要做到“四個堅決停下來”，即：對未經檢測或經檢測車輛性能不符合安全技術要求的要堅決停下來，對非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅決停下來，對客運駕齡不足三年的司機要堅決停下來，對不符合國家強制標準的包括到期未報廢的車輛要堅決停下來。進一步加強車站內外營運秩序管理，杜絕超載車輛出站，嚴處不進站載客的車輛，嚴禁站外攬客行為。此項工作由交通運管部門負責抓好落實，公安交警部門要密切配合。
第四、切實加強食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調領導小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個部門，在近期內開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動。加強對生產、流通、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對商場、農貿市場、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場所等重要部位進行嚴格檢查，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為，確保廣大消費者的食品安全。學生食堂和民工食堂伙食標準低、進貨渠道亂、食用人數多，一旦出事都容易釀成重特大事故，希望各級各部門要督促大專院校和中小學的領導、各建筑工地的項目法人引起高度重視，認真對待，加強檢測，嚴把食品準入關。教育局、衛(wèi)生局和各建設工地的主管部門都要履行好相關的監(jiān)管職責。
第五、切實加強消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場所和易燃易爆場所兩個重點，全面防范火災事故。春節(jié)前后，消防部門要抽調足夠的人員，加強對所有公眾聚集場所和易燃易爆場所進行不停頓的巡查，特別是對歌舞娛樂場所和賓招單位要嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，發(fā)現(xiàn)隱患要及時消除，對存在消防通道不暢、無窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場所，堅決停業(yè)整頓。對未辦理消防審核、驗收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場所，一律不得擅自投入使用。對一些重點防火單位、部位，所屬單位要派專人看守，嚴密監(jiān)控。對存在火災隱患尚未整改到位的賓館、酒店，消防部門要派專人24小時蹲點駐守，督促落實各項消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動，主辦單位要告知消防部門，并落實好防范措施。
各部門、各單位都有責任和義務抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對照排查整治的內容進行自查，對存在的火災隱患，屬于立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的.，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取安全保障措施；對不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會、居委會、社區(qū)等基層組織的防火作用，動員基層組織在轄區(qū)范圍內加強防火安全的宣傳，搞好防火檢查，提醒居民注意安全用火。
除以上部署的幾個重點行業(yè)安全工作外，其他行業(yè)也要按照“誰主管、誰負責”的原則，由各主管部門負責抓好落實。安監(jiān)部門要負責好非煤礦山和危險化學品的安全監(jiān)管，抓好危險化學品的生產、銷售、儲存、運輸、使用和廢棄物等各個環(huán)節(jié)的管理，嚴禁非法生產、經銷、運輸和使用危險化學品。交通部門要負責水上交通安全的監(jiān)管，加強對渡船和渡口的安全管理，安全責任要落實到每個渡口、每條渡船、每個渡工，重點渡口要定人員、定責任，實行24小時監(jiān)管，嚴禁渡船超載，對超載的渡船一律停運接受處理。建設部門要負責好建筑施工和質量安全監(jiān)管，督促施工單位落實安全生產責任，作業(yè)人員嚴格按規(guī)程操作，對在建工程項目的質量安全也要引起高度重視，防止因房屋質量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負責好學校、幼兒園的安全監(jiān)管，要對校舍進行全面檢查，堅決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固，對學校用的水源要全面清理消毒，對校內商店出售的食品加強檢查，凡“三無”食品、過期變質食品一律銷毀。同時，嚴禁無證、無照的非客運車輛接送學生上學。電力、城管部門要負責好供電、供水、燃氣的安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無保障的，要立即進行修繕加固，確保完好有效。
三、嚴格安全管理，確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢。
抓好安全生產工作，我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒，沒有任何松勁懈怠的理由，在安全管理上尤其要“嚴”。
一是在落實制度上要嚴?，F(xiàn)在，從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全，我市在煤礦、花炮、食品、消防、運輸等方面都出臺了不少切合實際的規(guī)定和制度，能否發(fā)揮作用，關鍵是看在落實上嚴不嚴。落實規(guī)定和制度就是要抓好操作，沒有操作就談不上抓好落實，必須逐條逐項操作到位，否則，規(guī)定和制度就形同虛設，成了一紙空文。
二是對違法業(yè)主處罰要嚴?，F(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢，不顧人民群眾的生命，可以說是鋌而走險，對付他們就是要嚴處重罰，決不手軟。只要他違規(guī)生產，就要罰他的款、停他的產、關他的人，使他違法違規(guī)所得遠遠彌補不了付出的代價。當然，我們還要注意依法行政，注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段，是為了達到規(guī)范生產的目的，為了達到消除隱患的目的，是為了達到確保安全生產平穩(wěn)態(tài)勢的目的。
三是對干部管理要嚴?，F(xiàn)在國務院、省政府對事故責任人的查處越來越嚴，從分管領導上升到主要領導，從黨紀政紀處分上升到追究法律責任，大家要清醒地看到這一點。在安全生產上處分干部我們也不愿意，并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的，但是真正出了大的事故誰也保不了，我們能夠同情，但是不能原諒。對于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產事故，我們不能麻木不仁，要站在政治的高度、經濟的高度、法律的高度來促進地方經濟的良性發(fā)展，保護我們的干部。如果是因為客觀方面不可抗拒的原因，組織上可以理解，群眾會同情，處理也會從輕；如果不是不可抗拒的原因，是主觀上不努力、不作為，處罰是要從嚴的。
希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視，希望各級都來想辦法，大家都來開動腦筋，從實際出發(fā)，推進安全生產的工作機制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新，不斷增強安全生產工作的針對性和實效性，力爭取得看得見的效果。
同志們，春節(jié)前后，人流、物流、車流非常集中，是做好全年安全生產工作的重要時期、關鍵時期，任務十分艱巨，責任也非常重大。春節(jié)將至，各項工作千頭萬緒，大家都非常繁忙，但是作為分管的領導、與安全生產相關的部門，拜托大家多擠出一點時間、集中精力抓好這個重要時期的安全生產，確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際，借這樣一個機會，我代表市政府向全市所有從事安全生產工作的同志們拜個早年，祝大家春節(jié)愉快，闔家幸福，生活美滿，工作一帆風順！
《副市長2008全市安全生產形勢分析調度會講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀副市長2008全市安全生產形勢分析調度會講話。
安全生產工作的要求，對照人民群眾對安全穩(wěn)定的期盼，針對安全生產的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題，在近期內對煤礦、煙花爆竹、公共聚集場所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點領域、重點部位全面開展一次安全專項整治行動，主要突出以下幾個重點：
第一，切實加強煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產整頓工作，由相關職能部門暫扣有關證照，指出停產整頓原因，明確整改期限。對逾期未整改或經整改驗收仍然不合格，以及在停產整頓期間擅自從事生產的礦井，不能心慈手軟，必須實行關閉。要切實加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度，認真落實“四位一體”防突措施，搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查，進一步完善礦井和采區(qū)通風系統(tǒng)，堅決落實瓦斯超限斷電制度。現(xiàn)在豐城、高安、袁州三個主要產煤縣（市、區(qū)）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位，在煤礦生產的黃金期必須引起高度重視，利用瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，加強對煤礦企業(yè)瓦斯的實時監(jiān)控。要嚴密關注煤礦非法生產情況，袁州區(qū)對慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產要拿出過硬舉措，防止死灰復燃。同時，還要認真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施，確保煤礦安全萬無一失。
第二、切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。針對煙花爆竹生產正處于銷售旺季的特點，要以“五查、六嚴”為手段，強化安全監(jiān)管，堅決查處改變工房用途、擅自改擴建工房、一廠多線生產、超核定品種生產等情況。進一步規(guī)范生產、流通、銷售、原材料以及產品儲存等各個環(huán)節(jié)的安全措施，嚴厲查處違法違規(guī)行為。采取切實可行的措施，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產，進一步明確打非主體，嚴格責任追究，防止非法生產抬頭，對因非法生產引發(fā)事故的地方要嚴厲追究業(yè)主、相關部門和當地政府的責任。
第三，切實加強道路交通安全監(jiān)管。各級公安交警部門要加強路面的巡查監(jiān)控，最大限度地把警力投入到路面，加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護好，不能出現(xiàn)嚴重堵車現(xiàn)象，更不能發(fā)生交通事故。同時，要抓好國省道的交通安全，320國道、105國道、清萍公路要實行24小時巡邏與監(jiān)控。對客運駕駛員要進行必要的提醒，對影響公路行車安全的無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴重交通違章行為，要予以嚴厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點，嚴格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進行處罰，切實形成對客運車輛駕駛員交通違法行為的嚴管態(tài)勢。在抓好國省道主干線交通安全的同時，要繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理，統(tǒng)籌調配警力，動員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等，積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對貨運農用車、農用三輪車、拖拉機、三輪摩托車等非客運車輛違法載客行為，要依法予以嚴厲打擊，該吊扣執(zhí)照的要堅決吊扣，該扣車的要堅決扣車，該切割報廢的要堅決切割報廢。
春運要管住客運源頭。各客運企業(yè)要加強每天客運車輛出站前的安全例行檢測，重點檢查車輛制動、轉向、燈光、輪胎等關鍵部位，及時更換老舊部件，杜絕有安全隱患的客車上路營運，嚴禁使用營運證件不全、車況不好、無合法手續(xù)的客運車輛。對違反相關規(guī)定，擅自使用不合格車輛的客運業(yè)主，要給予嚴肅處理，直至取消營運資格。同時，要做到“四個堅決停下來”，即：對未經檢測或經檢測車輛性能不符合安全技術要求的要堅決停下來，對非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅決停下來，對客運駕齡不足三年的司機要堅決停下來，對不符合國家強制標準的包括到期未報廢的車輛要堅決停下來。進一步加強車站內外營運秩序管理，杜絕超載車輛出站，嚴處不進站載客的車輛，嚴禁站外攬客行為。此項工作由交通運管部門負責抓好落實，公安交警部門要密切配合。
第四、切實加強食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調領導小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個部門，在近期內開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動。加強對生產、流通、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對商場、農貿市場、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場所等重要部位進行嚴格檢查，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為，確保廣大消費者的食品安全。學生食堂和民工食堂伙食標準低、進貨渠道亂、食用人數多，一旦出事都容易釀成重特大事故，希望各級各部門要督促大專院校和中小學的領導、各建筑工地的項目法人引起高度重視，認真對待，加強檢測，嚴把食品準入關。教育局、衛(wèi)生局和各建設工地的主管部門都要履行好相關的監(jiān)管職責。
第五、切實加強消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場所和易燃易爆場所兩個重點，全面防范火災事故。春節(jié)前后，消防部門要抽調足夠的人員，加強對所有公眾聚集場所和易燃易爆場所進行不停頓的巡查，特別是對歌舞娛樂場所和賓招單位要嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，發(fā)現(xiàn)隱患要及時消除，對存在消防通道不暢、無窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場所，堅決停業(yè)整頓。對未辦理消防審核、驗收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場所，一律不得擅自投入使用。對一些重點防火單位、部位，所屬單位要派專人看守，嚴密監(jiān)控。對存在火災隱患尚未整改到位的賓館、酒店，消防部門要派專人24小時蹲點駐守，督促落實各項消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動，主辦單位要告知消防部門，并落實好防范措施。
各部門、各單位都有責任和義務抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對照排查整治的內容進行自查，對存在的火災隱患，屬于立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取安全保障措施；對不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會、居委會、社區(qū)等基層組織的防火作用，動員基層組織在轄區(qū)范圍內加強防火安全的宣傳，搞好防火檢查，提醒居民注意安全用火。
除以上部署的幾個重點行業(yè)安全工作外，其他行業(yè)也要按照“誰主管、誰負責”的原則，由各主管部門負責抓好落實。安監(jiān)部門要負責好非煤礦山和危險化學品的安全監(jiān)管，抓好危險化學品的生產、銷售、儲存、運輸、使用和廢棄物等各個環(huán)節(jié)的管理，嚴禁非法生產、經銷、運輸和使用危險化學品。交通部門要負責水上交通安全的監(jiān)管，加強對渡船和渡口的安全管理，安全責任要落實到每個渡口、每條渡船、每個渡工，重點渡口要定人員、定責任，實行24小時監(jiān)管，嚴禁渡船超載，對超載的渡船一律停運接受處理。建設部門要負責好建筑施工和質量安全監(jiān)管，督促施工單位落實安全生產責任，作業(yè)人員嚴格按規(guī)程操作，對在建工程項目的質量安全也要引起高度重視，防止因房屋質量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負責好學校、幼兒園的安全監(jiān)管，要對校舍進行全面檢查，堅決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固，對學校用的水源要全面清理消毒，對校內商店出售的食品加強檢查，凡“三無”食品、過期變質食品一律銷毀。同時，嚴禁無證、無照的非客運車輛接送學生上學。電力、城管部門要負責好供電、供水、燃氣的安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無保障的，要立即進行修繕加固，確保完好有效。
三、嚴格安全管理，確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢。
抓好安全生產工作，我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒，沒有任何松勁懈怠的理由，在安全管理上尤其要“嚴”。
一是在落實制度上要嚴。現(xiàn)在，從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全，我市在煤礦、花炮、食品、消防、運輸等方面都出臺了不少切合實際的規(guī)定和制度，能否發(fā)揮作用，關鍵是看在落實上嚴不嚴。落實規(guī)定和制度就是要抓好操作，沒有操作就談不上抓好落實，必須逐條逐項操作到位，否則，規(guī)定和制度就形同虛設，成了一紙空文。
二是對違法業(yè)主處罰要嚴?，F(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢，不顧人民群眾的生命，可以說是鋌而走險，對付他們就是要嚴處重罰，決不手軟。只要他違規(guī)生產，就要罰他的款、停他的產、關他的人，使他違法違規(guī)所得遠遠彌補不了付出的代價。當然，我們還要注意依法行政，注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段，是為了達到規(guī)范生產的目的，為了達到消除隱患的目的，是為了達到確保安全生產平穩(wěn)態(tài)勢的目的。
三是對干部管理要嚴。現(xiàn)在國務院、省政府對事故責任人的查處越來越嚴，從分管領導上升到主要領導，從黨紀政紀處分上升到追究法律責任，大家要清醒地看到這一點。在安全生產上處分干部我們也不愿意，并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的，但是真正出了大的事故誰也保不了，我們能夠同情，但是不能原諒。對于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產事故，我們不能麻木不仁，要站在政治的高度、經濟的高度、法律的高度來促進地方經濟的良性發(fā)展，保護我們的干部。如果是因為客觀方面不可抗拒的原因，組織上可以理解，群眾會同情，處理也會從輕；如果不是不可抗拒的原因，是主觀上不努力、不作為，處罰是要從嚴的。
希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視，希望各級都來想辦法，大家都來開動腦筋，從實際出發(fā)，推進安全生產的工作機制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新，不斷增強安全生產工作的針對性和實效性，力爭取得看得見的效果。
同志們，春節(jié)前后，人流、物流、車流非常集中，是做好全年安全生產工作的重要時期、關鍵時期，任務十分艱巨，責任也非常重大。春節(jié)將至，各項工作千頭萬緒，大家都非常繁忙，但是作為分管的領導、與安全生產相關的部門，拜托大家多擠出一點時間、集中精力抓好這個重要時期的安全生產，確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際，借這樣一個機會，我代表市政府向全市所有從事安全生產工作的同志們拜個早年，祝大家春節(jié)愉快，闔家幸福，生活美滿，工作一帆風順！
《副市長2008全市安全生產形勢分析調度會講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀副市長2008全市安全生產形勢分析調度會講話。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇十六
同志們：
這次物價工作會議，主要任務是貫徹中央和省、市經濟工作會議精神，總結去年物價工作，分析當前物價形勢，部署安排今年物價工作。剛才，建民同志總結了去年的物價工作，對今年的工作做了具體部署，我完全同意。下面，我再講三點意見。
一、認清當前形勢，增強做好物價工作的緊迫感和責任感。
價格是資源配置的重要杠桿，也是調節(jié)社會利益關系的重要手段，直接關系著千家萬戶的利益和群眾生活，在落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。過去的一年，全市物價部門積極貫徹宏觀調控政策，圍繞全市發(fā)展大局，加強價格調控和監(jiān)管，為穩(wěn)定市場物價，促進全市經濟社會發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。一是價格調控監(jiān)管水平進一步提高。去年全年居民消費價格總水平同比上漲0.9，市場物價運行比較平穩(wěn)，促進了全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是群眾關心的價格熱點難點問題得到了解決。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類用電同網同價，促進了社會主義新農村建設和節(jié)約型社會建設。出臺了出租車減免收費臨時措施，實施了部分藥品降價政策，整頓了房地產價格秩序，促進了社會和諧穩(wěn)定。三是部門形象進一步提升。啟動了“價格服務進萬家”活動，贏得了廣大農村群眾、社區(qū)居民和醫(yī)院患者等社會各界的普遍贊譽。另外，在完善價格形成機制、疏導價格矛盾，整頓和規(guī)范市場價格秩序，提供價格公共服務等其他工作方面，也取得了可喜成績。
但是，我們也必須看到，經濟運行中仍然有許多不確定的因素，影響價格總水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生產資料價格已持續(xù)在高位運行，對下游產品成本推動的壓力已經逐步顯現(xiàn)出來；糧食供求仍有缺口，種糧靠天收的局面并未改變，今年的氣候因素難以確定，可能會對糧食價格產生新的影響；國際石油價格仍不穩(wěn)定，這都將對國內價格產生影響。這些問題表明，當前經濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素還沒有完全消除，宏觀調控仍處在關鍵時期，防止價格總水平過快上漲的任務仍然艱巨。因此，我們一定要增強緊迫感、使命感和責任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關于經濟形勢和物價形勢的判斷決策上來，以科學發(fā)展觀為指導，增強駕馭物價工作的能力，充分發(fā)揮職能作用，進一步把宏觀調控措施落實到位，為全市經濟更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。
二、突出重點，扎實做好今年的物價工作。
剛召開的全市經濟工作會議，對今年的經濟工作進行了全面部署。各級物價部門要圍繞宏觀調控任務和經濟社會發(fā)展目標，穩(wěn)妥推進價格改革，完善價格機制，強化市場監(jiān)管，不斷提高調控水平，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定，促進社會和諧。
（一）圍繞黨和政府中心工作，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領物價工作全局。用科學的發(fā)展觀指導物價工作，核心是用發(fā)展來統(tǒng)領各項物價工作，關鍵是圍繞黨和政府工作中心，研究落實各項物價工作，服務于全市經濟社會發(fā)展大局。深化價格改革，加強市場監(jiān)管，解決民生價格問題，提供價格公共服務，都必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調好方方面面的利益關系，平衡好各方的價格權益。在做好促進經濟發(fā)展價格工作的同時，要做好促進社會發(fā)展的價格工作，推進經濟與社會的協(xié)調發(fā)展。在做好城市價格工作，促進現(xiàn)代城市發(fā)展的同時，要做好農村價格工作，服務新農村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。在充分發(fā)揮價格調節(jié)利益關系的作用，平衡好各方面的利益關系，促進人與人關系和諧的同時，要研究利用價格杠桿促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的措施，促進人與自然的和諧。只有服從和服務于經濟社會發(fā)展大局,緊緊圍繞經濟社會發(fā)展目標，處理好整體利益和局部利益的關系，把握好社會效益和經濟效益的關系，協(xié)調好長期利益和短期利益的'關系，創(chuàng)造有利于實現(xiàn)全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的價格環(huán)境，物價部門職能作用才能充分發(fā)揮,才能取得黨委和政府的重視和支持,不斷開創(chuàng)物價工作新局面,為經濟發(fā)展做出新貢獻。
（二）提高市場價格調控水平，保持價格總水平基本穩(wěn)定。價格總水平基本穩(wěn)定是保持經濟平穩(wěn)快速發(fā)展和構建和諧社會的重要條件。全市經濟會議確定，今年居民消費價格總水平預期調控目標為3以內，實現(xiàn)這個目標的有利條件很多，但影響價格總水平變動的不穩(wěn)定因素也不少。物價部門要正確把握經濟發(fā)展形勢，根據調控目標要求，健全價格調控體系，完善價格調控手段。要積極探索加強市場價格調控的新思路和新方法，增強價格調控能力，適時適度進行調控，確保市場物價的基本穩(wěn)定。尤其要立足于防范和有效應對價格異常波動的發(fā)生，加強價格應急機制建設，盡快建立反應靈敏、手段完備、調控有力的價格調控機制。對可能引起市場異常波動的傾向性、苗頭性問題，及時作出預警，深入分析原因，提出對策建議，做到反應迅速、措施得當、干預有效，確保市場物價的基本穩(wěn)定，促進經濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
（三）完善價。
格形成機制，促進經濟增長方式轉變。隨著經濟的快速發(fā)展，資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出，促進經濟結構調整、轉變增長方式成為當前和今后一個時期經濟工作的重要任務。全市經濟會議確定，今年萬元gdp能耗要下降4.5，實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉變增長方式的目標，物價部門肩負著重要責任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應對和推進價格改革，完善資源環(huán)境價格形成機制。通過理順資源性產品之間的比價關系，落實優(yōu)質優(yōu)價政策，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，為轉變經濟增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件，促使消費者節(jié)約資源、減少浪費，刺激經營者加強管理、改進技術，約束成本上升，減少資源消耗，引導和推動全社會節(jié)約資源，實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
（四）著力解決民生價格問題，促進社會和諧穩(wěn)定。全市經濟工作會議特別強調，要著力解決關系民生的突出問題。當前，“上學貴”、“看病貴”和“房價高”，是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，也是價格工作的難點。當然，這些問題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問題，其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經做了大量的工作，取得了一些成績，今后要以更加負責的精神，從改善價格形成機制上解決和緩解這些領域的價格矛盾，讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時，要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領域的民生價格矛盾，維護群眾的合法權益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價格方面積極創(chuàng)造有利于經濟社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況，適時適度地搞好價格調控監(jiān)管工作，切實做到既保護農民糧食生產的積極性和增加農民收入，又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活，促進城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作，積極開展價格信用建設活動，維護好廣大人民群眾的合法權益。
三、適應政府職能轉變要求，不斷提升物價工作水平。
當前，價格工作所面臨的環(huán)境和工作內容正在發(fā)生著深刻的變化，這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應新的形勢，按照政府職能轉變要求，不斷提升物價工作水平。
（一）更新工作理念，推進職能轉變。多年來，全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認可。但是，價格工作面臨的環(huán)境越來越復雜、任務越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念，創(chuàng)新價格調控監(jiān)管方式，推進職能轉變。一方面，要處理好價格管制和市場調節(jié)的關系，對可以由市場辦的事情交給市場去辦，還權于市場，提高市場資源配置效率和市場調節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果，物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價格及相關配套改革的關系，力求在價格管理的職責范圍內把問題解決得更好一些、更快一些。同時，要進一步拓寬工作思路，跳出就價格論價格的圈子，善于從全局的高度來認識和處理價格問題，協(xié)調有關部門推進相關領域的改革，共同推動深層次問題的解決，為理順價格關系、協(xié)調價格矛盾創(chuàng)造有利條件。
（二）履行部門職能，推進依法行政。全面推進依法行政、建設法治政府已經成為當前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求，嚴格按照法定權限和程序辦事，從價格行政審批到價格行政執(zhí)法，都要符合法律規(guī)定，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下，還要進一步增強大局意識和創(chuàng)新意識，實現(xiàn)依法行政與促進發(fā)展、保持穩(wěn)定相結合。要把推動改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點，尤其在制定和調整關系廣大群眾切身利益的商品和服務價格時，要體現(xiàn)以人為本的理念，體現(xiàn)構建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內，勇于開拓、勇于創(chuàng)新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價格管理的法制化、科學化、民主化水平。
（三）創(chuàng)新工作方式，提高服務水平。隨著價格改革的進一步深入，價格公共服務的職能作用日益凸顯。實踐證明，只有加大為經營者、消費者服務的力度和深度，物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務意識，加強和改善價格服務工作，寓監(jiān)管于服務之中，在服務中實現(xiàn)監(jiān)管，把價格服務工作做到群眾身邊。當前，全市正在開展“價格服務進萬家”活動，這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處和權益保障服務，是物價部門落實執(zhí)政為民理念，化解價格矛盾，為百姓辦實事、辦好事的具體舉措；也是物價部門履行公共服務職能，為經濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視，積極配合，各級物價部門要精心組織，周密安排，加強分類指導，務求取得實效。
同志們，今年是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的重要一年，也是鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發(fā)展勢頭的關鍵一年，做好今年價格工作，任務艱巨，意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新，團結協(xié)作，扎實做好各項工作，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
格形成機制，促進經濟增長方式轉變。隨著經濟的快速發(fā)展，資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出，促進經濟結構調整、轉變增長方式成為當前和今后一個時期經濟工作的重要任務。全市經濟會議確定，今年萬元gdp能耗要下降4.5，實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉變增長方式的目標，物價部門肩負著重要責任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應對和推進價格改革，完善資源環(huán)境價格形成機制。通過理順資源性產品之間的比價關系，落實優(yōu)質優(yōu)價政策，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，為轉變經濟增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件，促使消費者節(jié)約資源、減少浪費，刺激經營者加強管理、改進技術，約束成本上升，減少資源消耗，引導和推動全社會節(jié)約資源，實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
（四）著力解決民生價格問題，促進社會和諧穩(wěn)定。全市經濟工作會議特別強調，要著力解決關系民生的突出問題。當前，“上學貴”、“看病貴”和“房價高”，是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，也是價格工作的難點。當然，這些問題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問題，其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經做了大量的工作，取得了一些成績，今后要以更加負責的精神，從改善價格形成機制上解決和緩解這些領域的價格矛盾，讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時，要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領域的民生價格矛盾，維護群眾的合法權益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價格方面積極創(chuàng)造有利于經濟社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況，適時適度地搞好價格調控監(jiān)管工作，切實做到既保護農民糧食生產的積極性和增加農民收入，又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活，促進城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作，積極開展價格信用建設活動，維護好廣大人民群眾的合法權益。
三、適應政府職能轉變要求，不斷提升物價工作水平。
當前，價格工作所面臨的環(huán)境和工作內容正在發(fā)生著深刻的變化，這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應新的形勢，按照政府職能轉變要求，不斷提升物價工作水平。
（一）更新工作理念，推進職能轉變。多年來，全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認可。但是，價格工作面臨的環(huán)境越來越復雜、任務越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念，創(chuàng)新價格調控監(jiān)管方式，推進職能轉變。一方面，要處理好價格管制和市場調節(jié)的關系，對可以由市場辦的事情交給市場去辦，還權于市場，提高市場資源配置效率和市場調節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果，物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價格及相關配套改革的關系，力求在價格管理的職責范圍內把問題解決得更好一些、更快一些。同時，要進一步拓寬工作思路，跳出就價格論價格的圈子，善于從全局的高度來認識和處理價格問題，協(xié)調有關部門推進相關領域的改革，共同推動深層次問題的解決，為理順價格關系、協(xié)調價格矛盾創(chuàng)造有利條件。
（二）履行部門職能，推進依法行政。全面推進依法行政、建設法治政府已經成為當前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求，嚴格按照法定權限和程序辦事，從價格行政審批到價格行政執(zhí)法，都要符合法律規(guī)定，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下，還要進一步增強大局意識和創(chuàng)新意識，實現(xiàn)依法行政與促進發(fā)展、保持穩(wěn)定相結合。要把推動改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點，尤其在制定和調整關系廣大群眾切身利益的商品和服務價格時，要體現(xiàn)以人為本的理念，體現(xiàn)構建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內，勇于開拓、勇于創(chuàng)新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價格管理的法制化、科學化、民主化水平。
（三）創(chuàng)新工作方式，提高服務水平。隨著價格改革的進一步深入，價格公共服務的職能作用日益凸顯。實踐證明，只有加大為經營者、消費者服務的力度和深度，物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務意識，加強和改善價格服務工作，寓監(jiān)管于服務之中，在服務中實現(xiàn)監(jiān)管，把價格服務工作做到群眾身邊。當前，全市正在開展“價格服務進萬家”活動，這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處和權益保障服務，是物價部門落實執(zhí)政為民理念，化解價格矛盾，為百姓辦實事、辦好事的具體舉措；也是物價部門履行公共服務職能，為經濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視，積極配合，各級物價部門要精心組織，周密安排，加強分類指導，務求取得實效。
同志們，今年是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的重要一年，也是鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發(fā)展勢頭的關鍵一年，做好今年價格工作，任務艱巨，意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新，團結協(xié)作，扎實做好各項工作，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇一
瓦斯始終是制約煤礦安全生產的關鍵因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求開展了以“兩整頓一確保”為核心內容的煤礦安全整治活動，對煤礦瓦斯進行集中治理。市、縣政府向重點骨干煤礦企業(yè)派駐督導組，督導工作進展順利；組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診，每個礦都制定了較為全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要對其長期性、艱巨性和反復性保持清醒的認識，要持之以恒抓落實，不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結合貫徹國務院“兩個文件”和整頓關閉工作，對瓦斯集中治理活動逐礦進行驗收。
另外，我再強調一下煤礦數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設問題。建設煤礦數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，是國務院81次常務會議確定的煤礦瓦斯治理7項措施之一，它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣，是依靠科技進步，實施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對此，首先，煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，在規(guī)定的地點設置各類傳感器，確保系統(tǒng)正常運行，實時監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O備的通、斷電狀態(tài)。其次，綿竹、什邡要加快遠程聯(lián)網平臺建設工作，目前，綿竹市平臺處于調試階段，什邡市也正在建設之中，要抓緊時間，盡快實現(xiàn)聯(lián)網監(jiān)控。市級平臺明年也要建起來，與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇二
同志們：
我們召開這次會議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的十七大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神，部署當前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達了會議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點要求：
一、認真學習貫徹十七大精神，進一步增強做好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感。
黨的十七大報告指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認真學習貫徹十七大精神，統(tǒng)一思想，堅決把安全生產放在各項工作的首位，切實增強責任感和緊迫感，抓好當前和今冬明春安全生產，堅決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經濟的重要基礎產業(yè)，多年來為全省經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到，我省煤礦安全生產形勢依然嚴峻。由于自然災害引發(fā)的“8.17”事故災難，帶給我們的教訓是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當前已進入煤炭生產銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉，時刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產工作。
首先，企業(yè)負責人要處理好發(fā)展與安全的關系，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領煤炭行業(yè)，堅持以人為本這個核心，始終把安全放在第一。當礦長的應清醒地認識到，在安全的問題上，你要承擔主體責任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經濟利益，當出了事故鋃鐺入獄時，才后悔落淚，這個血的教訓我們要牢牢記取。
其次，各級政府管理人員應該清醒認識自己應承擔的安全生產的監(jiān)管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發(fā)展是第一要務，但是穩(wěn)定是第一責任，生產發(fā)展增長少一點，上級不會處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責任。我想，我們分管安全生產的，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產上，生產少一點，以后可以彌補，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補，法規(guī)和黨紀、政紀就要追究你的責任。
我們現(xiàn)在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題，早下決心早主動。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了，隨著經濟的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇，把發(fā)展非煤產業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領導重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實現(xiàn)十七大提出的安全發(fā)展目標。
我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產不出較大事故。
(一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20**、20**兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20**年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅持預防為主，切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項措施落到實處。各級領導要帶專家下礦井檢查安全生產，企業(yè)負責人要跟班保證安全生產，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風機停止運轉時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離。要認真宣傳安全生產法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放，推進“先抽后采”，落實國家關于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規(guī)定。省里要組織指導搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度，投資和條件不具備的，也要采用嚴盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20**年底前完不成的，一律停產整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風系統(tǒng)優(yōu)化調整工作，嚴禁搞突擊生產和超通風能力生產;五是加強煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積。
(二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設備和設施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產整改，堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產。四是加強防范自然災害預警機制建設?？茖W分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災害的能力，健全完善大雨、暴雨等災害性天氣應急處置預案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析，大雨、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產撤人。五是推廣使用防治水新技術，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設備、儀器及水文自動監(jiān)測和預警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構要對照上述要求，加強執(zhí)法，強力推進。
(三)及時研究解決制約煤礦安全生產的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產等問題。一是嚴格控制超能力生產。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產，嚴格控制生產水平和采掘工作面?zhèn)€數，縮短運送人員時間，實現(xiàn)減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內，小型煤礦控制在600米以內，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術監(jiān)察活動，監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產不能保證安全生產的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術方案，經省級審查后方可開采。
(四)加強勞動定員管理，嚴防超定員生產。煤礦企業(yè)要健全完善相關工作制度，嚴格定崗定員，切實控制下井人數。一是嚴格勞動定員管理?？茖W測算、合理確定勞動定員，按規(guī)定報上級有關部門備案。二是嚴格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴格控制下井人數;多水平、多采區(qū)同時生產的煤礦要嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數，超過勞動定員要求的，必須壓產減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進適用的新技術、新工藝、新裝備，簡化生產系統(tǒng)，合理集中生產，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責，分工負責，反復拉網式進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時執(zhí)法，嚴肅查處。
三、轉變作風，加強領導，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產隱患排查治理專項行動的總體部署，認真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進展情況，尚未整改完成的，必須落實責任，實行掛牌督辦。
一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，重點盯住安全基礎差、技術力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監(jiān)察機構要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求，從突出執(zhí)法重點、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面，推動當地政府和煤礦企業(yè)落實“兩個主體”責任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經?；⒅贫然?BR> 二是加大小煤礦關閉力度。今年我省計劃關閉6萬噸以下的煤礦26處。經過各地、各有關部門的共同努力，關井工作取得了實質性進展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關閉煤礦，有關部門要依法立即吊銷其相關證照，當地政府要立即依法關閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅決防止拖延關閉和逃避關閉行為，堅決防止煤礦關閉前違法突擊生產引發(fā)事故。各地要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關閉煤礦死灰復燃等違法生產行為。要綜合運用經濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。
三是各級領導要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產和分管安全的領導深入下礦井檢查安全的次數，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實情，講實話，為基層服務。對不重視安全生產的干部要依法依紀，毫不留情的嚴肅處理。
同志們，抓好煤礦安全生產工作、實現(xiàn)煤礦安全生產形勢持續(xù)好轉任重道遠。同志們都來自生產一線，擔負著黨和政府的重托，擔負著煤礦職工的安危，希望大家以學習貫徹十七大精神為動力，扎扎實實地做好各項工作，盡職盡責，勇于奉獻，為開創(chuàng)煤礦安全生產新局面，構建和諧社會做出更大的貢獻。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x同志代表市政府與各縣區(qū)政府、三個開發(fā)區(qū)管委會簽訂了安全生產目標責任書。立下的“軍令狀”，就是沉甸甸的責任，不僅要時刻放在心上，而且必須落到實處。下面，我再強調三點意見：
一、安全是最大的民生，抓發(fā)展必須把安全生產放在重要位置。
健康是金，平安是福。人民群眾對美好生活的向往，安全是最基本的需求，我們必須擔起這份責任,作為政府工作的頭等大事。近年來，我們堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把安全生產看得重而又重，抓得緊而又緊，安全生產形勢總體平穩(wěn)，工作成效值得肯定。一是積極推進改革。按照中省關于安全生產領域改革發(fā)展的部署要求，積極推動重點改革任務落地，全面壓實安全生產責任，建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)“黨政同責、一崗雙責”全覆蓋的安全生產責任體系。二是夯實基層基礎。緊盯安全生產薄弱環(huán)節(jié)，精心組織安全生產隱患排查和整治整頓。加快推進安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設和應用，健全完善“四位一體”道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動體系，大力實施消防能力提振計劃，全市安全生產基層基礎進一步增強。三是強化隱患整治。始終保持嚴管高壓態(tài)勢，全年檢查各類生產經營單位xx家次，排查整治隱患xx處，下達整改指令x份，從嚴從重查處安全生產違法行為x起，完成x座“頭頂庫”治理任務，一批重大安全隱患得到有效整治。四是凝聚工作合力。積極推行安全生產“五個一”工作模式，統(tǒng)籌組織開展安全生產大檢查、大排查、大整治等一系列專項行動，各級各部門齊抓共管、合力整治安全隱患和問題，形成了共保安全、共促穩(wěn)定的強大合力，安全監(jiān)管制度化、精準化、常態(tài)化水平大幅提升。這些成績來之不易，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在安全生產一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！
一些生產經營單位安全管理混亂，重生產、輕安全，企業(yè)主體責任不落實的問題還沒有得到根本解決。這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，務必要深刻反省反思，保持警醒警惕，切實加以解決。
安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。習近平總書記指出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。黨中央對安全生產工作的部署要求，集中體現(xiàn)了全心全意為人民服務根本宗旨和以人民為中心發(fā)展思想，為做好安全生產工作指明了方向。發(fā)展進入新時代，各級各部門更要牢固樹立安全發(fā)展理念，切實增強安全紅線意識，進一步健全完善安全生產責任體系、法治體系、風險防控體系和監(jiān)管保障體系，抓住重點領域深入排查治理安全隱患，堅決防范遏制重特大事故，擔負起推動高質量發(fā)展的時代重任。
二、隱患是潛在的事故，要始終堅持防范在前、標本兼治，抓細抓小抓落實。
在全省安全生產電視電話會議上，劉國中省長強調指出，做好安全生產工作是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的內在要求，是增強“四個意識”的具體體現(xiàn)，是滿足人民群眾日益增長美好生活需要的應有之義，是實施“五新”戰(zhàn)略任務、推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的基本前提。全面落實中省安全生產電視電話會議精神，必須牢記“隱患險于明火，防范勝于救災”，堅決貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，突出抓好五個方面：
（一）聚焦源頭管控，切實消除安全隱患。始終把隱患排查治理作為安全生產監(jiān)管的治本之策，消除隱患、堵塞漏洞、防控風險、預防事故。各縣區(qū)、各部門要全面推進隱患排查治理和風險分級管控“雙重預防機制”建設，認真研究本轄區(qū)本行業(yè)安全生產的規(guī)律和特點，聚集高風險領域抓源頭管控，有針對性地采取防范措施，今年全面完成煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品領域“雙重預防機制”建設任務，其他高危行業(yè)和領域必須全部實現(xiàn)“兩庫一臺賬”“一圖兩清單”“一制兩臺賬”管理，實現(xiàn)安全生產防范關口前移。進一步健全完善市級督查核查、縣級檢查排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自查的常態(tài)化隱患排查治理制度，做到排查治理全覆蓋、無盲點。市安委辦牽頭，每季度組織隱患排查，每月組織開展縣際交叉檢查，每周曝光安全生產隱患，實行分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號，治理不徹底的一律停產整頓，整改不到位的一律嚴肅追責。
全面加強“三客兩危一隧道”排查整治，特別是臨水臨崖、橋梁隧道等特殊路段必須確保治理到位，不具備安全通行條件的一律禁止營運車輛通行。切實強化消防安全，全面加強人員密集場所、公共活動場所、“九小”場所和高層建筑的消防安全整治，突出做好群租房和電動車消防安全隱患排查治理，堅決消除重大火災隱患，嚴防群死群傷火災事故發(fā)生。認真落實《預防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法》，對不符合使用煤火取暖條件或存在安全隱患的，必須責令撤火進行整改，堅決防范煤氣中毒事件。全面加強煙花爆竹、危化物品、非煤礦山、煤礦安全、燃氣管線、特種設備、食品藥品等重點領域安全監(jiān)管。著力防治職業(yè)病危害，職業(yè)衛(wèi)生防護不達標的企業(yè)，必須責令停產整改。
讓那些妄想通過非違行為獲取利潤的無良之徒打消念頭、放棄幻想；
讓那些企圖瞞天過海的違法生產行為無處遁形、受到懲罰。各縣區(qū)政府要重點加強安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，落實相應的機構、人員、裝備保障，全力支持監(jiān)管執(zhí)法工作開展。
煙花爆竹領域要落實強制標準，大力推廣機械化和信息化改造，加大生產企業(yè)整頓整合，促進集約化、集團化發(fā)展，達不到安全生產標準和規(guī)范的必須堅決退出。建好用好安全綜合監(jiān)管“三化”平臺，推動高危行業(yè)實施“機械化換人、自動化減人、機器人作業(yè)”，堅決淘汰國家明令禁止的落后技術、裝備和工藝。健全安全生產應急救援體系，完善應急救援專家、專業(yè)人員隊伍、專業(yè)設備、物資儲備“四庫”，及時修訂預案，強化救援演練，提升事故應急處置能力。加強安全宣傳教育，精心組織“安全生產月”等活動，提升全民安全意識和安全技能。
（五）深化改革創(chuàng)新，提高安全發(fā)展水平。深入推進安全生產領域改革，各縣區(qū)要抓緊制定出臺改革工作方案，結合實際研究并落實好巡查評估、安全監(jiān)察專員、安監(jiān)執(zhí)法體系保障等制度機制，把我們多年實踐探索的“x、x、x、x”交通安全聯(lián)勤聯(lián)動管控機制等一系列好的經驗和做法鞏固完善，確保更好地發(fā)揮作用。市安委辦要堅持“一季一安排、一督查、一整治、一通報”工作模式，進一步提升統(tǒng)籌協(xié)調、科學調度和精準指揮能力。各縣區(qū)要認真研究和把握當地城市化進程中安全生產工作和事故發(fā)生的基本規(guī)律，從完善體制機制入手，推動和解決好制約安全發(fā)展的各類深層次矛盾，強化安全生產基礎，加強公共安全管理，切實提升安全發(fā)展水平。各行業(yè)主管部門要以智能監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和常態(tài)監(jiān)管為改革重點，針對日常檢查出來的薄弱環(huán)節(jié)、共性問題，研究完善相關安全生產管理制度，使安全生產管理工作更加規(guī)范有序。積極探索建立政府購買服務、引入第三方監(jiān)管、專家查隱患為重點的安全生產服務機制，發(fā)展安全生產服務第三方市場，培育專業(yè)化社會服務體系。
三、安全責任重于泰山，要勇盡責、敢擔當，推動安全生產持續(xù)穩(wěn)定向好。
一要強化組織領導。嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，切實把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求落到實處，制定黨政領導班子及成員安全生產責任清單。各行業(yè)部門要認真落實“三管三必須”要求，針對新業(yè)態(tài)、新問題健全完善安全生產責任清單和權力清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責。各類企業(yè)要健全嚴密的安全生產和職業(yè)健康工作制度，落實全員安全生產責任制和崗位責任清單，實行企業(yè)法人安全生產工作述職。各級各有關部門要對照安全生產目標責任書，細化分解指標，層層靠實責任，確保高質量完成年度工作任務。
二要強化協(xié)調配合。各級安委會要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和牽頭攬總作用，定期召集有關成員單位通報工作情況，會商研判形勢，形成共識共為。各縣區(qū)黨委、政府要定期聽取安全生產工作匯報，研究安全生產領域重大問題，統(tǒng)籌推進安全改革發(fā)展，特別是對重點工作、重大問題、重要事項和重大事故，主要領導一定要靠前指揮，親自協(xié)調，促成共識，凝聚合力。各行業(yè)部門要對行業(yè)內系統(tǒng)內安全生產責任的落實負責到底，對一些職責交叉、牽動面大的問題，要加強行業(yè)間部門間的溝通和協(xié)作，盡多地采取聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合檢查的方式，推動問題破解。
三要強化工作落實。今年全面啟動安全生產工作巡查評估，由市安委辦負責牽頭組織，有計劃地對各級各部門安全生產責任落實情況進行巡查，每年至少評估x個縣區(qū)和x個市直行業(yè)部門，各縣區(qū)安委會也要建立健全相應機制。進一步改進安全生產考核辦法，把安全生產作為工作考核的重要內容，與領導干部的獎懲和任用提拔緊密結合起來，嚴格落實警示約談、黃牌警告、一票否決制度，倒逼安全責任落實。要強化“失責必問、問責必嚴”的震懾力，今后凡是死亡x人以上的安全生產事故，均由市安監(jiān)局“提級辦案”，除嚴肅追究當事人責任外，還要對相關屬地縣區(qū)和行業(yè)主管部門進行跟蹤問責，對失職、瀆職和不作為、慢作為、亂作為等問題一查到底、決不姑息，達到“問責一人、警醒一批”的震懾效果。
在此，我還要強調的是：要正確處理好安全與生產、發(fā)展的關系，我們絕不允許不顧安全的發(fā)展和生產，同時也要在保證安全的前提下加快發(fā)展、追趕超越，不能顧此失彼、偏頗一邊，要做到安全與生產相輔相成、相互促進。
同志們，安全無小事，寧可百日緊，不可一日松。我們要一定牢記習近平總書記對安全生產工作的囑托，守土有責，守土負責，守土盡責，時刻牢記以敬畏之心守住安全生產紅線。當前正值春節(jié)，全市“兩會”和全國“兩會”即將召開，請大家務必繼續(xù)保持高度警覺，滴水不漏地抓好安全生產，用我們的履職盡責守護群眾的幸福x！
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
根據會議安排，下面我就全市春節(jié)期間疫情防控工作講三個方面的問題。等下xx書記、xx市長還要作重要指示，請大家認真抓好貫徹落實。
一、關于前段疫情防控工作。
12月23日疫情防控市縣鄉(xiāng)村四級視頻會議以后，全市各級各部門堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，認真落實xx書記早、準、細、實、嚴“五字要求”和xx市長“五個提級”的工作部署，壓實責任，精準施策，嚴格管控，全市疫情防控堡壘更加夯實、防線更加牢固。主要有以下四個方面的變化：一是平戰(zhàn)結合機制更加優(yōu)化。元旦后，市縣兩級迅速組建了2022年“兩節(jié)”疫情防控工作專班，各工作組抽調精兵強將實行集中辦公，嚴格落實24小時值班值守，確保特護期一旦發(fā)生疫情能夠快速響應、迅速處置。二是節(jié)前工作部署更加周密。市疫情防控指揮部結合春節(jié)期間疫情防控難點，有針對性地安排了綜合督查、防疫物資及場所設施準備、新一輪應急演練等工作，下發(fā)了春節(jié)期間外省來（返）市人員排查、聚集性疫情應急處置等系列文件；發(fā)布了致全市人民群眾的一封信，倡導就地過年，遵守防疫規(guī)定，做好個人防護，共筑免疫屏障。三是各項防控措施更加到位。市指揮部各位副指揮長積極調度各領域疫情防控工作，各縣市區(qū)扎實開展信息排查、能力提升、應急演練等重要工作，分別在高速路口、高鐵站、火車站及省際長途汽車站設置了臨時核酸檢測采樣點，貼心服務入市群眾。四是群防群控氛圍更加濃厚。在各級各部門的共同努力下，目前我市重點場所的管控措施進一步規(guī)范、工作力度持續(xù)加大，群眾的。
當前隱藏內容免費查看個人防護意識不斷提高，佩戴口罩、主動報備、主動接種的意識不斷增強，我們對打贏春節(jié)期間疫情防控阻擊戰(zhàn)充滿信心。
二、關于當前疫情防控形勢。
當前，全球疫情仍處于較高流行水平，國內多點散發(fā)的態(tài)勢仍在持續(xù)。截至今天上午10時，全國共有高風險地區(qū)18個，中風險地區(qū)84個，涉及廣東、浙江、河南、陜西、天津等省市。1月9日國內單日新增確診病例157例，其中本土病例97例，境外輸入60例，疫情拐點尚未到來。隨著春節(jié)、北京冬奧會的臨近，國外將有大量人員入境，國內將出現(xiàn)大范圍人員流動，疫情輸入的風險將不斷加大，我市疫情防控面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。目前，我市正在集中隔離339人（其中密接2人，次密接95人，境外返市24人，其他中高風險區(qū)218人），今天省疫情防控指揮部又下發(fā)了中高風險人員671人、涉外人員8人、次密人員15人，其中紅碼人員314人，相關情況正在排查中。這些數據表明，我市并非一片凈土，每天都有大量的境外和國內中高風險地區(qū)的人員流入我市，疫情防控切不可麻痹大意。
同時，從近期省督導、市自查情況來看，我市的疫情防控還存在許多短板。一是部分交通站場查驗“雙碼”和核酸檢測證明等措施尚未落實，部分社區(qū)（村）未組織開展對返鄉(xiāng)人員的全覆蓋排查。二是部分商超市場、餐飲娛樂、教育培訓等場所機構未規(guī)范執(zhí)行疫情防控要求，交通、物流、冷鏈等領域部分高風險崗位人員未落實定期核酸檢測。三是各級各類防控人員的業(yè)務培訓、定點隔離場所的準備和管理還需進一步加強，應急處置的流程還有待進一步規(guī)范有效。四是群眾扎堆聚集現(xiàn)象仍然較多，公共場所“一米線”要求未落實，疫苗接種仍未達到應接盡接，疫情入市還有可乘之機。這些問題基本上都是老問題，也暴露出縣市指揮部的作戰(zhàn)指揮力度有待加強，全市疫情防控工作尚未真正進入戰(zhàn)時狀態(tài)。近期，國家先后通報了一系列疫情案例，比如天津一名大學生，返回河南安陽后參加家庭聚餐感染家人和親戚，其中他的姐姐又是中學老師，引起所在學校學生感染。這些疫情案例時時警醒著我們，疫情尚未遠去、形勢依然嚴峻，一旦因為疫情防控未落實而導致我市出現(xiàn)疫情甚至聚集性疫情暴發(fā)，我們將前功盡棄、“一失萬無”。大家要高度重視，進一步增強抓好疫情防控工作的危機感和緊迫感，慎終如始抓實抓細疫情防控各項工作。
三、關于下步疫情防控工作。
總的來講，要認真學習貫徹******關于疫情防控工作的重要論述，對標上級要求，堅持問題導向，突出抓好三個方面工作。
第一，以更高的站位，進一步壓實四方責任。進入“兩節(jié)”“兩會”特護期以來，按照xx書記和xx市長的指示要求，市指揮部基本保持“一天一文、兩天一會、三天一查”的工作狀態(tài)，各縣市區(qū)指揮部的安排調度也非常密集，但在落實的“最后一公里”上還有差距和不足。xx書記今天上午在現(xiàn)場點調研時指出，安排了不等于做了，做了不等于做好了，關鍵是各項責任落實、各項工作落地?？v向來講，屬地的黨政主要領導要親自抓，常態(tài)化聽取匯報、研究工作，遇到突發(fā)事件、重要情況要親赴現(xiàn)場、親自調度；分管領導要具體抓落實，不僅要沖在一線、靠前指揮，還要熟悉業(yè)務、解決問題；其他班子成員要各司其職、齊抓共管，抓好分管領域的疫情防控工作。同時，各縣市要研究細化并落實好防控體系向下延伸、指揮調度有效落地的問題，實現(xiàn)市縣指揮調度高效，基層落實執(zhí)行有力，真正將聯(lián)防聯(lián)控這張網拉得更寬、織得更密。橫向來講，各級指揮部的成員單位、工作組、工作專班要各司其責，充分發(fā)揮好分工負責、協(xié)作聯(lián)動的作用。各工作組組長單位要發(fā)揮好牽頭作用，全面理順組內運行機制，真正讓組內各成員單位擰成一股繩、勁向一處使；各成員單位要堅決服從組長單位的調度指揮，研究工作要及時到，分派任務要堅決領，重要工作要一起上，在疫情防控工作中，任何單位都不能打半點折扣。各工作專班要有人負責、有人做事，配齊力量、設崗到人、集中辦公，堅持24小時值守和日報告、零報告制度，確保一有突發(fā)事件，能夠第一時間及時響應、第一時間處置到位。這里再次強調，從今天起到3月15日特護期結束，市指揮部各工作組、各縣市指揮部每天都要向市疫情防控指揮部綜合組報告工作開展情況。
第二，以更實的舉措，進一步落細防控措施。這雖然是老生常談，但必須通過多次強調，消除麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，使防控網絡織得更密、措施落得更細。
一是重點人群排查要更加高效。當前，我市疫情防控的重中之重仍然是外防輸入，而外防輸入的關鍵就在于信息排查。一方面，要把自上而下的大數據信息排查抓實，每一條信息都要迅速核實，確保人員入市后第一時間掌握相關情況，真正做到人數、人頭、位置、管控情況“四清”；另一方面，要把自下而上的自主排查抓好，堅持外省流入我市人員一律須持有48小時核酸檢測陰性證明，抵市后24小時之內再進行一次核酸檢測，并自我健康監(jiān)測14天的防疫要求，做到入口、末端共同發(fā)力。入口關，各縣市區(qū)要在高鐵站、火車站、汽車站、高速路口，龍山、鳳凰、花垣等縣還要在與外省相連的國省道路口，全面設置健康監(jiān)測服務點，核查“兩碼”和核酸檢測記錄，不間斷的提醒外省入市人員就地進行核酸檢測，積極為入市人員提供核酸采樣和檢測服務，既科學精準提供服務，又不能影響正常交通秩序。末端關，各縣市區(qū)要堅持“村排查、村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”的工作機制，科學整合社區(qū)（村）干部、鄉(xiāng)村振興工作隊、醫(yī)務人員、志愿者等方面力量，全覆蓋開展返鄉(xiāng)人員排查。市縣直屬工委負責抓好單位干部職工（含臨聘及購買服務人員）、機關院落住戶及其親屬的返鄉(xiāng)情況排查；各小區(qū)物業(yè)公司負責抓好本小區(qū)居民返鄉(xiāng)情況排查，真正把疫情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做細。凡在入口、末端發(fā)現(xiàn)中高風險區(qū)旅居史、紅黃碼等風險人員，一律登記造冊逐級上報疫情防控部門，分類落實集中隔離、居家健康監(jiān)測、核酸檢測等相關措施。
二是重點部位管控要更加規(guī)范。要按照誰主管誰負責、誰的行業(yè)領域誰負責的要求，堅持人、物、環(huán)境同防，壓實部門責任，不僅要管好機關、管好陣地，還要管好系統(tǒng)和行業(yè)。海關、市場監(jiān)管等部門要管好冷鏈物流場所，衛(wèi)健部門要管好醫(yī)療機構，教育部門要管好學校和校外培訓機構，交通運輸、郵政管理等部門要管好交通站場和物流場所，文旅部門要管好旅游景區(qū)和星級賓館，市場監(jiān)管、商務等部門要管好商超市場、餐飲住宿、藥品零售等各類市場主體。所有公共場所和密閉空間要全面落實出入問詢、測量體溫、查驗“雙碼”、佩戴口罩等最基本的防控措施；醫(yī)療機構、“三站一場”、隔離場所等重點場所的防控措施務必更加嚴格，參與一線防控工作的人員必須嚴格落實個人防護要求，實行閉環(huán)管理，規(guī)范定期核酸檢測，堅決守住院感防控底線。
三是重要工作推進要更加務實。目前我市3歲以上人群全程接種率排名全省第十位，加強針接種占比排名全省第九位，60歲以上人群接種覆蓋率排名全省第八位，3—11歲人群第二劑接種率排名全省第二位，各縣市區(qū)要進一步加大力度，確保應接盡接，及早形成免疫屏障。要充分利用各類媒體，特別是村村響、微信群等，全覆蓋、不間斷的開展疫情形勢、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣傳，倡導居家休假、非必要不出市，減少人員聚集，做到“喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦”，引導在外群眾就地過年，返鄉(xiāng)主動報備。要落實常態(tài)化疫情防控督查要求，定期上報自查情況，跟蹤督辦交辦問題，加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度，積極主動補短板、堵漏洞，織密全市疫情防控網絡。
第三，以更好的準備，進一步提高處置效率。各縣市區(qū)和市直相關部門要加快推進應急處置能力建設，提升應對突發(fā)疫情的能力和水平。
一是隊伍要組建到位。核酸采樣和檢測隊伍要盡快配齊配強，強化業(yè)務培訓，實行持證上崗，一線防控人員和醫(yī)務人員要準備到位、培訓到位。這里，特別強調一下信息排查和流調隊伍建設。目前，有三個專班負責“找人”的工作，其中地區(qū)協(xié)查專班主要負責省推送數據信息排查，流調溯源專班主要負責確診病例流調，外防輸入專班主要負責境外入市人員排查管控，三個專班都是排查管控高風險人員，可以考慮平時統(tǒng)籌使用、戰(zhàn)時各負其責。同時，縣市流調隊伍要嚴格按照公安、工信、公衛(wèi)的“三公（工）”要求打混形成固定編隊，確保一旦發(fā)生疫情，各支小分隊能夠迅速與社區(qū)人員接上頭，共同開展好“四位一體”的流調工作。二是保障要落實到位。各級工信、衛(wèi)健等部門要做好防疫物資儲備和輪換工作。各縣市區(qū)要以最好的準備應對最壞的可能，進一步整合各類資源加強定點隔離場所的儲備，確保即使暴發(fā)聚集性疫情，也能有足夠的隔離房間，真正做到“寧可備而不用，不能用而無備”。昨天國務院聯(lián)防聯(lián)控機制疫情防控會商會指出，奧密克戎變異株傳播能力是德爾塔的三倍，如果按照原來應對德爾塔毒株的要求（每萬人口20個隔離房間）來準備是不夠的，要按照三倍來安排，才能有效防止在隔離過程中因為房間不夠導致隔離措施不落實。同時，還要進一步規(guī)范定點隔離場所的設置，制定流程管理要求，加強工作人員培訓。各縣市區(qū)要嚴格對標2天內完成全員核酸檢測的標準，進一步加大投入，采取擴大實驗室建設、簽約第三方檢測機構等方式，確保達到規(guī)定的能力水平。三是演練要開展到位。各縣市區(qū)、市直有關部門要認真對照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組新印發(fā)的《2022年元旦春節(jié)期間新冠肺炎聚集性疫情應急處置方案》，采取實戰(zhàn)演練和桌面推演相結合的方式，開展新一輪疫情防控應急演練，更加熟練地掌握信息報告、應急處置、醫(yī)療救治、隔離管控、物資保障、新聞發(fā)布等處置程序和方法，不斷積累應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實戰(zhàn)經驗，用我們的辛苦指數換取全市各族群眾的安全指數和幸福指數。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇五
這次會上，市政府下發(fā)了整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦責任書，量化落實有關工作要求。綿竹、什邡政府要加強領導，切實負責組織當地整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機構，明確部門職責。要把整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來，制定整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施，把責任落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及負責人，并層層分解落實到有關管理部門及負責人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關于加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構的責任，落實煤礦安全監(jiān)督管理機構的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構切實履行職責。
煤礦安全生產監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦，要依據其安全生產狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限；所有不合格的煤礦只能給予一次停產整頓的機會，要把整頓工作的內容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術負責人，屆時達不到安全生產許可證頒證標準的，一律依法予以關閉；停產整頓最后期限不得超過年年底。
對被列為停產整頓和關閉對象的煤礦要嚴整關死，并加強督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關閉工作方案報市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作進行監(jiān)督檢查。對行動遲緩，工作不力，造成事故的有關責任人必須依法予以嚴肅處理。
紀檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度，依法對涉及煤礦安全生產的相關部門及其工作人員履行煤礦安全生產監(jiān)督管理職責的情況進行監(jiān)督檢查，開展行政效能監(jiān)察。對利用職權參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護非法采礦的，要按照國務院兩個文件和省里有關規(guī)定，嚴肅追究責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用，做好國務院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時報道整頓關閉情況、整頓關閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產的正面典型。各地、各有關部門要公開舉報電話、舉報信箱，動員和組織群眾參與對煤礦安全生產活動的監(jiān)督。
同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉不具備安全生產條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn)，事關全市經濟發(fā)展的大局，事關人民生命財產安全，是構建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實，為全市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇六
同志們：
現(xiàn)在開會。這次會議的主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于禁毒工作的重要指示精神，細化落實全國禁毒工作會議要求，總結前一階段禁毒工作經驗，分析當前禁毒工作形勢，安排下步禁毒工作，動員全市上下進一步認清形勢，強化措施，全力推動禁毒工作再上新臺階。剛才，*同志總結過去一年全市禁毒工作，分析研判了禁毒工作面臨的新形勢、新問題，安排部署了當前和今后一個時期全市禁毒工作。希望大家認真領會，抓好貫徹落實。為了更好推動禁毒工作向縱深發(fā)展，下面，我再強調四點意見：
各相關部門要把推進禁毒工作作為“一把手”工程，親力親為掛帥上陣，加強組織領導，確保既定任務全面落實。市禁毒委要當好黨委政府的參謀，充分發(fā)揮禁毒工作組織協(xié)調作用，整合各方面資源，統(tǒng)籌各方面力量，積極推動禁毒工作。加強考評問責，主動對接上級禁毒工作考評方案，建立健全符合我市實際的禁毒工作考評及督導檢查機制，定期不定期了解掌握各成員單位禁毒工作進展，嚴格兌現(xiàn)考核獎懲和責任追究措施。要把禁毒工作與業(yè)務工作同部署同推進，既要各司其職各負其責，又要協(xié)同配合協(xié)同作戰(zhàn)，結合自身實際，進一步明確職責任務，強化工作職能，落實工作責任，健全工作機制，不斷提高整體作戰(zhàn)能力。
嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，是遏制毒品蔓延、解決毒品問題的關鍵環(huán)節(jié)，任何時候都不能有絲毫放松。公安等相關部門必須保持“零容忍”態(tài)度，始終保持高壓態(tài)勢，采取公開查緝、卡點堵截、“毒駕”臨檢等方式，全力做好日?；槎鹿ぷ鳎袛喽酒妨魍ㄇ?。持續(xù)開展“大排查、大收戒、大管控”行動，嚴格落實“逢嫌必檢”和“重嫌必檢”，及時發(fā)現(xiàn)新滋生吸毒人員，全力查找社會面吸毒人員和逾期未報到社區(qū)戒毒（康復）人員，依法落實各項管控措施，做到“應收盡收、全員收戒”。深入開展網絡掃毒專項行動，加大打擊、整治、宣傳、管理力度，堅決遏制互聯(lián)網涉毒違法犯罪。注重禁毒隊伍建設，加強情報收集、偵查破案等方面的教育培訓和實戰(zhàn)技能訓練，切實提升打擊毒品犯罪的能力水平。
治理毒品問題，關鍵要抓住吸毒人員這一核心要素，只有幫助更多的吸毒人員戒斷毒癮，才能從根本上擠壓毒品生存空間，萎縮毒品消費市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要把社區(qū)戒毒（康復）工作放在更加突出的位置，積極改進工作方法，全面落實強制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復等戒治措施，努力幫助吸毒人員擺脫毒品、回歸社會，走向新生。宣傳部門要不斷創(chuàng)新禁毒宣傳形式，依托電視、網絡、微信等各類媒體，大力宣傳國家禁毒政策和毒品的嚴重危害，營造全民禁毒的濃厚社會氛圍。文旅部門要配合公安部門常態(tài)化開展集中清查行動，重點整治公共娛樂服務場所，嚴守“聚眾吸毒”的底線。司法、民政等部門要落實好生活救濟、社會矯正等救助措施，為涉毒人員提供心理輔導和脫毒幫助。
為重點，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，全面占領各類宣傳陣地，不斷擴大禁毒宣傳工作的覆蓋面和影響力，廣泛動員社會各界和人民群眾參與禁毒、關注禁毒、了解禁毒，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。團市委、婦聯(lián)、工會要充分利用社會資源，大力培育發(fā)展禁毒社會組織，建立和發(fā)展禁毒志愿者隊伍，吸納更多的社會力量參與幫教工作，助推禁吸戒毒工作社會化進程。檢察院、法院要加強對毒品犯罪新情況、新問題的調查研究，并結合禁毒宣傳進校園等活動，以案說法廣泛開展禁毒宣傳，增強。
教育。
效果，擴大公眾特別是青少年對禁毒工作的知曉率和關注度。
穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家！
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇七
首先，加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治是貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉變經濟增長方式的必然要求。近幾年來，我市經濟雖然取得了快速發(fā)展，但無論在發(fā)展理念上、還是在增長方式上，與科學發(fā)展觀的要求還有較大差距。據市統(tǒng)計局對我市gdp增長的代價分析，我市資源耗減和環(huán)境污染的強度較高，經濟粗放型增長的特征比較明顯。根據既定的工作目標，今后幾年xx經濟發(fā)展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平，到前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎的2倍，環(huán)境容量絕對不能承受，xx生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢將不復存在，經濟社會發(fā)展將難于為繼，可持續(xù)發(fā)展也將成為無源之水。因此，必須以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經濟發(fā)展和環(huán)境保護工作，加快經濟發(fā)展，加快生態(tài)市建設，加快實施環(huán)境污染整治，有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢，逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價謀求經濟、社會最大限度的發(fā)展，以最小的社會、經濟成本保護資源和環(huán)境的發(fā)展機制，從而走上科技先導型、資源節(jié)約型、清潔生產型、生態(tài)保護型、循環(huán)經濟型的經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展之路。
第二，加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民，構建和諧社會的具體行動。加快發(fā)展，要堅持以人為本，在發(fā)展過程中不僅要追求經濟效益，還要講求生態(tài)效益;不僅要促進經濟增長，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當前的發(fā)展問題，也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間，實現(xiàn)經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，保證人類的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。近年來，人民群眾對環(huán)境保護的呼聲和要求越來越強烈，環(huán)保舉報投訴和群眾來信來訪日益增多，環(huán)境污染糾紛事件也時有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見、政協(xié)提案共19件，處理群眾來信來訪、電話投訴、110轉辦案件6581件。其中，長興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件，引起了社會各界的廣泛關注，中央、省有關領導專門作出了重要批示。從一個側面說明，我市的環(huán)境基礎還比較脆弱，環(huán)境污染問題還比較突出，也充分表明人們對生活質量特別是環(huán)境質量的追求正不斷提升，生態(tài)環(huán)境保護意識也在不斷增強。人民群眾的呼聲和要求，就是政府工作的第一信號。加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治工作，就是切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益，就是“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的具體行動。
第三，加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實問題，緩解環(huán)境容量制約的應對之策。當前，我市的環(huán)境污染問題還相當嚴重，環(huán)境質量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來看，水質監(jiān)測報告反映，本市所有水質監(jiān)測斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營養(yǎng)化嚴重，城市河道藍藻不時爆發(fā)，部分城鎮(zhèn)附近與平原河網污染有加劇的趨勢，少數地方已無合格水源。從大氣環(huán)境來看，我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質量總體達到國家二級標準，與20相比，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮則略有上升。長興、德清等局部地區(qū)的部份指標未達到國家二級標準，工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重，特別是塵類污染較重。與此同時，農業(yè)農村面源污染也日趨嚴重。我市水資源總量較小，人均水資源占有量低于全國和全省平均水平，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集，河網交錯，水流不暢，河道滯流倒流時間占全年2/3以上，無直接排海口，水體自凈能力較差，極易造成上下游交叉污染，環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài)，稍有不慎，就有可能引發(fā)嚴重的環(huán)境污染事件，直接影響我市經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治，正是解決突出環(huán)境污染問題，轉變經濟增長方式，推進循環(huán)經濟和綠色消費，緩解環(huán)境容量制約，實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的應對之策。
二、堅持求真務實，扎實推進生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治工作。
根據省政府的統(tǒng)一部署，結合我市的工作實際，20及今后一個時期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設的總體思路是：以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，以改善環(huán)境質量、保障人民群眾環(huán)境權益為根本出發(fā)點，圍繞生態(tài)市建設目標，大力推進環(huán)境污染整治，大力推進循環(huán)經濟，大力推進城鎮(zhèn)環(huán)?；A設施建設，加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設，促進經濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。實施環(huán)境污染整治，切實解決突出的環(huán)境問題，必須嚴格按照呂省長提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求，精心組織，周密安排，扎實推進。重點要抓好以下六個方面的工作：
(一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭，堅定不移地貫徹建設生態(tài)市的決定，全力推進生態(tài)市建設?！秞x生態(tài)市建設規(guī)劃》明確提出，到把我市建設成為生態(tài)經濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強、人與自然和諧，具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級各部門要按照生態(tài)市建設的總體要求，以貫徹市人大常委會《關于建設生態(tài)市的決定》為動力，結合各自實際，深化細化規(guī)劃，制定年度計劃，進一步明確生態(tài)建設的思路、目標和工作重點，狠抓落實。要通過“控、管、建”三管齊下，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求，組織實施經濟發(fā)展和環(huán)境保護的各項活動。山地丘陵生態(tài)保護區(qū)要著力維護“綠肺”功能，加強生態(tài)保護;東部水網平原生態(tài)協(xié)調區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管區(qū)，要重點維護和改善水體的水環(huán)境質量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強生態(tài)恢復和城市景觀建設，重點保護和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護，維護太湖生態(tài)系統(tǒng)安全。要用規(guī)劃去管。加大對資源的宏觀管理力度，以規(guī)劃指導區(qū)域發(fā)展、產業(yè)轉型和先進制造業(yè)基地建設，促進區(qū)域產業(yè)布局合理調整，努力形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產生活方式。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎設施、河網整治、生態(tài)農業(yè)等十大工程，結合“六個百億”工程的實施，加快建設步伐。
(二)以環(huán)境治理為重點，堅定不移地開展環(huán)保專項整治，全力改善自然和人居環(huán)境。經過三年努力，使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質量下降的趨勢基本得到遏制，突出環(huán)境問題基本得到解決。
一要以“三個一體化”推進水環(huán)境整治工作。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重，解決問題的關鍵在于著力推進“三個一體化”。要著力推進垃圾處置一體化。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網絡和垃圾集中處置設施，形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機制，著力減少城鄉(xiāng)垃圾對水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網絡，其他縣區(qū)要抓緊試點，加快啟動，確保到全市農村生活垃圾收集率達到60%。要著力推進治污一體化。合理布局產業(yè)結構，促進企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中，提高治污設施的利用效率，確保企業(yè)達標排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網建設，努力提高生活污水的截污率和處理率，市區(qū)生活污水處理率今年要確保達到65%，20達到80%以上，三縣生活污水處理率今年要確保達到55%，年要達到65%以上。要著力推進城鄉(xiāng)飲水一體化。高度重視飲用水源保護，加快農村改水步伐，提高受益人口比重，確保飲水安全。通過三年整治，主要水體環(huán)境功能區(qū)水質達標率要達到75%以上，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質達標率要達到85%以上。
二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進礦山整治工作。堅持發(fā)揚“四鐵”精神，始終保持高壓態(tài)勢，圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態(tài)修復”的目標，認真落實《xx市礦產資源總體規(guī)劃》，堅決不批新礦，控制開采總量，減少礦點數量，大力調整礦山開采布局，大力實施污染治理措施，加快廢棄礦山治理進度，探索建設“綠色礦山”，多措并舉確保礦山整治取得明顯成效，全面完成今年礦山整治目標任務。
三要以“五個一批”推進工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣，情況復雜，必須堅持標準、分類指導。堅決取締一批，堅決取締國家明令禁止的工藝落后、污染嚴重、能耗大的項目。限期治理一批，加快印染、化工、制革、水泥等重污染行業(yè)治理，各級政府要在今年3月底前對超標排污的重點企業(yè)下達限期治理任務，并督促企業(yè)在年底前做到達標排放，達標無望的，一律予以關停。嚴格監(jiān)控一批，對重點污染企業(yè)實施在線監(jiān)測，其中省市級重點監(jiān)管企業(yè)2007年底前全部建成在線監(jiān)測設施，并實現(xiàn)省、市聯(lián)網。引導轉產一批，對部分達標無望的企業(yè)，要積極盤活資產，引導其轉變投資方向，減少污染物排放。培育示范一批，要選取一批領導重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進典型，總結經驗加以推廣。通過整治，使省市重點污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決，工業(yè)污染源廢水、廢氣達標率達到90%以上，工業(yè)固體廢物處置利用率達到80%以上，無危險廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達到100%。長興縣要進一步加大對鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度，抓緊制定“摘帽”方案，確定整治目標和標準，強勢推進整治工作，爭取早日摘掉“重點監(jiān)管區(qū)”的帽子。德清縣要加強對漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理，確保今年實現(xiàn)全面達標排放。其他縣區(qū)也要根據各自實際，確定整治重點，強化整治措施，確保完成整治任務。
(三)以結構調整為主線，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，全力推進經濟增長方式轉變。堅持以宏觀調控為契機，大力推廣清潔生產，大力發(fā)展循環(huán)經濟，真正把經濟工作的重點轉到提高經濟增長的質量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章，切實轉變經濟增長方式?！凹印?，就是要引進一批產品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項目，努力擴大生態(tài)經濟總量?！皽p”，就是要根據“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則，積極倡導節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術，加快科技進步和技術創(chuàng)新，以存量調整推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。著力培育一批清潔生產、循環(huán)經濟試點，今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產審核。“乘”，就是要做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)建設，加大基礎設施投入，強化產業(yè)配套，拉長產業(yè)鏈，緩解要素制約，使先進制造業(yè)加速集聚，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)輻射作用和帶動效應?！俺?，就是要實施淘汰工程。堅決取締“十五小”和“新五小”企業(yè)，堅決取締列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》的項目。已承諾淘汰的水泥機立窯要加快拆除，2007年底前要確保淘汰所有水泥機立窯。嚴格執(zhí)行建設項目“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”審批制度，堅持環(huán)保審批一票否決制。今后，凡是不符合規(guī)劃要求的，堅決不批;不符合產業(yè)政策的，堅決不批;不符合清潔生產要求的，堅決不批;不符合達標排放要求的，堅決不批;不符合污染物總量控制要求的，堅決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的，堅決不批。
(四)以重點項目為抓手，堅定不移地加大投入力度，全力推進環(huán)保能力建設和基礎設施建設。要進一步加大對環(huán)保能力和基礎設施建設的投入力度，加快建設步伐，努力促進環(huán)保管理的手段、能力、裝備和水平與經濟社會發(fā)展相適應，促進環(huán)保基礎設施的規(guī)模、布局和處理水平與經濟社會發(fā)展相適應。通過加快建設，著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點水域交界斷面水質管理制度，今年要建成2個交界斷面水質自動監(jiān)控站，到2007年底要完成5個。加快建設環(huán)境監(jiān)控網絡平臺，早日實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網。不斷建立健全環(huán)境安全預警和應急機制，提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過加快建設，為污染整治提供基礎設施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計劃的要求，小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個污水處理廠年內必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網建設，日處理污水量年內都必須達到2萬噸以上;xx鳳凰、市北污水處理擴建工程要抓緊施工，盡快投入運行。各縣要抓緊啟動生活垃圾綜合處理廠建設，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設危險固體廢物處置中心，不斷提高污染物處置水平。
(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題，堅定不移地強化生態(tài)結構城鄉(xiāng)一體化，全力推進生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產業(yè)、基礎設施等專項規(guī)劃，用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農業(yè)、城市與農村有機結合起來，進一步促進城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調發(fā)展。安吉、德清兩縣要在2007年底前率先建成生態(tài)縣，任務重，時間緊，要主動抓，花大力氣抓。各縣區(qū)要認真按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求，排出具體的達標方案，強化工作措施，切實加以推進。今年要確保新增10個市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2007年底前要累計完成32個。加強村莊規(guī)劃、建設和管理，堅持有目標、有制度、有隊伍、有經費保障、有市場參與和有考核機制的“六個有”要求，抓好“百村示范、千村整治”活動，抓好113個生態(tài)示范村的試點工作。認真總結經驗，大力推廣各地農村生活污水和垃圾處理的經驗和辦法，多途徑、多形式處理好農村生活污水和垃圾。
(六)以創(chuàng)建工作為載體，堅定不移地突破薄弱環(huán)節(jié)，全力提高環(huán)境保護工作水平。按照“堅持目標、找準差距、制定措施、抓緊整改”的要求，加大創(chuàng)建工作力度，確保今年年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務，力爭完成國家園林城市創(chuàng)建任務。要抓緊整改。對一些基礎比較脆弱、不能穩(wěn)定達標的指標，要認真分析原因，排查不確定因素，采取有效措施認真進行整改，確保穩(wěn)定達標。要加快建設。加快污水處理廠、截污管網和城市綠化建設，著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率。要嚴格管理。針對群眾投訴熱點，著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題，著力改善城市生活環(huán)境，提升城市品位，全面提高人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意率。
三、加強組織領導，全面保障生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治的順利開展。
一要領導有力，做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級各部門必須將生態(tài)建設和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置，實行一把手親自抓、負總責，切實加強領導，層層落實責任。要加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理，各部門相互協(xié)調、上下聯(lián)動、有序推進的工作局面。要明確重大工程建設和管理的領導分工，落實責任單位和責任人員。主動接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督，高度重視和切實辦好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案，妥善處理群眾來信來訪。加強督查力度，把生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治納入重大事項督查范圍，進一步完善工作目標責任制，強化考核，確保各項工作落到實處。
二要保障有力，做到政策到位、機制到位、資金到位。堅持發(fā)揮市場機制作用與政府宏觀調控相結合、依法管理與政策激勵相結合、政府推動與社會參與相結合，做深做足強化保障的文章。及時研究新情況，解決新問題，總結新經驗，創(chuàng)新方法，探索和建立充滿生機活力的環(huán)境保護和生態(tài)建設投運行機制。各級各部門要根據各自的職責，制定、整合生態(tài)市建設的政策措施，發(fā)揮政策杠桿的調節(jié)作用，引導社會各種資源向有利于生態(tài)市建設的方向集聚。生態(tài)市建設的重大工程和項目要優(yōu)先列入國家、省、市建設重點，優(yōu)先保證用地，并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結合生態(tài)建設實際，建立生態(tài)補償機制、治污價格機制、有償排污機制。要以項目為支撐，切實增加環(huán)境保護與生態(tài)建設的投入，將生態(tài)建設資金列入各級財政預算，確保逐年有所增長。
三要宣傳有力，做到認識到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度，使環(huán)境保護和生態(tài)建設家喻戶曉、深入人心。進一步深化對“綠水青山是xx的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢是xx的最大優(yōu)勢”的認識，不斷增強各級領導干部和廣大群眾的環(huán)境意識、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識和環(huán)保法律法規(guī)納入各級各部門的宣傳教育和培訓計劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學知識普及，及時報道和表揚先進典型，公開曝光和批評違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”、“綠色學?！?、“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動，倡導生態(tài)文化，鼓勵綠色消費，鼓勵公眾參與環(huán)境保護和生態(tài)建設，充分調動和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護和生態(tài)建設的氛圍。
【城建環(huán)保范文】。
一、要充分肯定去年重點建設取得的成績和經驗。
年，在市委市政府的領導下，重點建設工作緊緊圍繞“攻堅破難，加快發(fā)展”這一主題，以全面實現(xiàn)小康社會為目標，克服建設資金緊、土地審批難等諸多不利因素，圓滿完成了年初確定的重點建設各項任務，使全市重點建設投資在連續(xù)4年高速增長的基礎上，繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢。去年，重點項目162項，總投資470億元，當年計劃投資130億元，實際完成投資141.7億元，創(chuàng)歷史新高，超過年度計劃8.9個百分點，比上年實績增加36.9%。162項重點項目中，已開工148項，開工率達91.4%，列全省前茅。
二、眾志成城，趁勢而上，努力譜寫重點建設的新篇章。
(一)進一步強化加快重點建設的緊迫感。
1.抓好重點建設是切實增強執(zhí)政能力建設的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定，繼續(xù)全面實施重點建設“六個百億”工程。這是我們立足xx實際，把握新的發(fā)展機遇，圍繞增強實力、激發(fā)活力、彰顯魅力，全力實施xx在長三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經常講“為官一任，造福一方”，很重要的就是體現(xiàn)在重點工程建設上，體現(xiàn)在為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上，體現(xiàn)在為老百姓提高生活質量上，體現(xiàn)在一個又一個為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項目上。
2.抓好重點建設是實施增強“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產出，就不可能推動xx經濟社會的大發(fā)展;就不可能實現(xiàn)xx“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實xx“建設大城市、實現(xiàn)新跨越”的奮斗目標。我們提出全面實施“六個百億”工程建設，集中精力打好基礎設施建設這場硬仗，就是要把它作為實施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實施重點工程建設，來帶動xx的大投入、大建設，實現(xiàn)xx的大發(fā)展和大提高。
3.抓好重點建設也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強綜合競爭力的重要途徑。當前，區(qū)域經濟的競爭很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競爭。近年來，我市基礎設施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化，經濟發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解，但我市的基礎設施仍然不能完全適應經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的要求，加強重點工程建設，就是要進一步提高我市綜合實力和國際競爭力。我們一定要下大決心，花大力氣，再苦干幾年、大干幾年，實施好“六個百億”工程建設，使xx經濟發(fā)展的硬環(huán)境有一個質的飛躍，不斷增強我市的綜合實力和國際競爭力。
(二)明確今年重點建設的目標任務。
是“十一五”規(guī)劃的開局之年是本屆政府工作的沖剌之年是全力實施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點建設要突出基礎性、樞紐性、先導性和關鍵性的重大設施建設和產業(yè)項目建設。
具體目標是：按照計劃，20，全市要實施185項重點建設項目，深化100項重大項目前期工作，185項實施項目總投資552.2億元,計劃年內完成投資162.3億元，比上年增長14.9%。實施的185項重點建設項目中，工業(yè)科技項目53項，當年計劃投資36.3億元;交通項目19項，當年計劃投資30億元;農業(yè)水利項目11項，當年計劃投資8.8億元;城建環(huán)保項目60項，當年計劃投資46.1億元;電力通信項目10項，當年計劃投資14.5億元;社會發(fā)展項目21項，當年計劃投資17.8億元。市重點工程建設領導小組、發(fā)改委和有關部門要圍繞我市重點工程建設總的目標和原則，進一步明確任務，落實責任，穩(wěn)步推進，確保各項工程建設順利進行。
(三)全力抓好重點工程建設任務的落實。
市委、市政府提出的今年重點建設的目標任務，必須狠抓落實，如期完成。各地各部門要把每一個環(huán)節(jié)的工作做早做實做細做精做好，切實保障重點建設有條不紊地順利實施。
一是狠抓責任落實。重點工程涉及面廣，涵蓋領域寬，需要建立強有力的組織協(xié)調和嚴格考核的工作責任制。今天，我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關部門簽訂了目標責任書，明確了各縣(區(qū))政府和市有關部門主要領導為重點建設的第一責任人;市發(fā)改委具體負責重點建設項目前期組織和實施中的協(xié)調工作，并做好督促檢查;市經委、交通、建設、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對項目整體進展情況進行定期分析、定期督查、定期匯報;市發(fā)改委、財政、國土、環(huán)保、公安、消防等相關部門要密切配合，齊心協(xié)力做好項目的組織協(xié)調和配套服務工作;市重點辦要加強對重點建設計劃的管理和督查，建立重點建設項目開工率、供地率等考核情況的公開通報制度;新聞單位要加大宣傳力度，通過多種媒體、宣傳典型、推廣經驗，營造良好的建設氛圍。同時，各地各部門要積極探索建立政府投資項目管理的新機制，要從機制和體制上解決投資效益、工程質量和部門保護等問題。要求各地各部門從大局出發(fā)，各負其責，形成合力，積極服務于重點工程建設。
二是狠抓資金到位。資金是經濟發(fā)展的血液，更是重點建設的保證。隨著重點項目陸續(xù)啟動，資金需求越來越大，資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財政性資金與重點工程年度計劃配套協(xié)調機制。把年度計劃作為市、縣(區(qū))財政性建設資金安排的依據和確保的重點，真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財政性預算資金和納入財政管理的各種政府性專項基金、土地出讓金等均要調整支出結構，向重點工程傾斜，保證公益性項目建設;對列入國家、省和市的重大基礎設施項目，可通過國家、省有關部門及相關投資公司等積極爭取國債資金和建設資金，滿足建設需要。另一方面要深化投融資體制改革，積極鼓勵和啟動民間資本和外資投入。我市民間儲蓄資金總量較大，投資意識較強，積極性較高，要充分挖掘民間投資的潛力，最大限度放寬民間投資準入領域，引導民資和外資參與重點工程建設;推行新型融資方式，積極組建各種類型的產業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃，吸引民間資金投入基礎設施項目。盡量用市外的錢辦市內的事，用市場的錢辦公用的事，用民間的錢辦政府要辦的事，用有限的錢辦大的事。
三是狠抓項目供地。重點項目建設涉及資金、征地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷、政策處理是難點中的難點，而且工作難度將越來越大。去年，因為征地的不落實導致很多重點項目無法按原定計劃開工建設。但從xx今后的發(fā)展考慮，重點項目不能不上，征地工作也必須落實到位。重點項目建設用地，能爭取省計劃指標的要積極爭取，列不進省重點的，市里想辦法解決，折抵指標，復墾指標，要盡最大努力滿足需要，一年解決不了分幾年，一次解決不了分幾次，有關部門不僅要在土地指標的安排上予以保障，而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。
四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷，勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實際利益。因此，在政策許可范圍內，項目建設單位要充分考慮群眾的實際，適當照顧群眾的利益;群眾的合理要求，一定要認真考慮解決;但是一定要依法依規(guī)，一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一行動。不能各行其事，不能打小算盤，更不能亂開口子。同時，各級政府要堅持全局觀念，樹立大局意識，擔負起做好群眾思想政治工作的責任，把工作做深、做細、做透、做實，確保重點工程建設順利進行。
五是狠抓項目前期。重大項目前期工作的質量和深度對項目的順利推進意義重大。如何做好重點建設的前期工作，我認為還要繼續(xù)強調“七個抓”：一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務抓前期;三要攻堅破難抓前期;四要強化責任抓前期;五要強化制度抓前期;六要分管領導抓前期;七要精兵強將抓前期。具體要根據經濟社會發(fā)展和近期建設規(guī)劃，圍繞“建設大城市，實現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標，盡快做好xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設工程、杭長高速公路二期、合溪水庫建設工程、天荒坪蓄能電站二期、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設工程等一批關系到xx經濟和社會發(fā)展的重大項目，一定要形成儲備一批、前期一批、建設一批、謀劃一批、爭取一批的良性循環(huán)。要注重建設規(guī)劃的前瞻性、科學性、協(xié)調性，避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”，影響重大項目的實施進程。各縣(區(qū))重大項目前期辦要確實擔當起當地重大建設項目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調工作。確保今年前期工作扎實有效，努力為提高重點項目的供地率、開工率、資金到位率。
六是狠抓工程質量。重點工程資金集中，對經濟建設大局影響巨大，質量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程，必須經得起時間和歷史的檢驗，堅持質量第一，確保萬無一失。各地各部門一定要把提高工程質量放在十分重要的位置，作為項目建設的頭等大事來抓，要嚴格工程建設投資、安全質量和工期的三大控制，進一步完善重點工程建設項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點工程質量終身負責制，行業(yè)主管部門、項目法定代表人和勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責對相關工程質量負終身責任。
七是狠抓廉政工程。要堅持一手抓“精品工程”，一手抓“廉潔工程”，兩手抓兩手都要硬，要健全廉政制度，加強廉政教育，完善監(jiān)督機制，樹立廉政典型。確保重點工程質量優(yōu)、廉政好。
八是狠抓當前工作。今年重點工程建設能否開好局起好步，關鍵在于把握全年，立足當前。當前工作主要有：一要實現(xiàn)重點建設開門紅。各地各部門都要根據本地區(qū)、本部門的實際，進一步理清思路、明確任務、落實計劃，發(fā)揚“五干精神”，確保續(xù)建項目順利實施;確保新建項目早日開工;確保重點建設資金及時到位;確保一季度重點建設開門紅;確保全年目標任務的完成。二要把安全生產貫穿于工程建設的始終。春節(jié)期間安全生產決不能放松，一定要牢固樹立安全生產責任重于泰山的意識;一定要堅持“安全第一、預防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題，及時對工程安全隱患進行全面、徹底地排查，千萬不可麻痹大意;一定要采取有力措施，確保安全無事故。三要確保社會穩(wěn)定。歲末年初，各方面的社會不穩(wěn)定因素加劇，形勢較為嚴峻，我們千萬不可掉以輕心，疏于防范，特別是拖欠民工工資問題。民工工資低，掙的是血汗錢，家里在等錢過年，干活拿錢天經地義。要把它作為一條鐵的紀律提出來，哪個縣(區(qū))、哪個部門、哪個單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題，首要責任由哪里的分管領導和項目業(yè)主來承擔。四要關心重點建設員工的生活。春節(jié)將至，各地各部門要站在講政治、顧大局的高度，妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅守崗位的干部和職工生活。要深入重點建設現(xiàn)場，組織開展走訪和慰問一線職工和當地群眾等各種送溫暖活動。過一個喜慶歡樂的新春佳節(jié)。
【城建環(huán)保范文】。
一、要鼓勁，銜接之年，成績顯著，必須充分肯定。
去年是實現(xiàn)“十五”目標的沖刺年，是“十一五”規(guī)劃開局和制定遠景規(guī)劃的銜接年，是本屆政府推進“建設大城市，實現(xiàn)新跨越”的關鍵年，也是攻堅破難、加快建設、多出亮點的一年。一年來，全市各級各部門，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標，狠抓落實。通過抓前期、抓進度、抓質量、抓服務、抓整治、抓沖刺，全市重點建設繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著成績，主要表現(xiàn)為四個特點：
1.重點建設投資再創(chuàng)新高。去年，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴重的要素制約，重點建設仍保持了良好的發(fā)展勢頭，超額完成了全年目標任務，重點建設投資達到141.7億元，創(chuàng)歷史新高，完成年度計劃的108.9%，與上年相比增長36.9%，為“十五”期間重點建設投資的34.38%。
2.基礎設施項目建設成效顯著。宣杭鐵路復線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項目的竣工運行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強了我市對周邊城鎮(zhèn)和農村的集聚力和輻射力;xx船閘擴建工程、xx防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項目的竣工運行，改善了我市的水運條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進一步拉大，布局更加科學合理;xx高級中學、xx圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會發(fā)展項目的陸續(xù)完工，進一步改善了文教、衛(wèi)生設施，提升了城市品位。
3.重點產業(yè)項目進展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產品等一大批產業(yè)項目相繼竣工投產，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達印染、久立特鋼、海爾空調、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項目陸續(xù)開工建設，為打造xx先進制造業(yè)基地，加大高科技產業(yè)化項目的投入，發(fā)揮了積極的作用。
4.項目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項目100項，其中，已列入“十一五”規(guī)劃的xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及xx南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設工程等一批事關我市全局和長遠的重大項目前期工作，由于各級重視，準備充分，已取得重大進展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。
二、要加壓，開局之年，任務繁重，必須全力推進。
新的一年，是“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年，各項工作任務十分繁重。重點工程是根本、是關鍵，開好局、起好步，重點建設要先行，要當好先鋒。重點建設各有關部門和單位，要進一步強化責任，強化協(xié)調，強化氛圍，強化推進，強化落實，使今年各項重點工程建設盡快熱起來、動起來、干起來，努力實現(xiàn)開門紅，為我市增強“三力”、率先崛起當好先鋒。今年重點工程要著重做好：
一是科學決策，深化細化項目規(guī)劃。規(guī)劃是重點建設的龍頭，也是重點建設的綱。從某種意義上講，有什么樣的規(guī)劃，就有什么樣的重點建設項目，規(guī)劃的好壞直接影響項目建設的成效。因此，我們必須高起點規(guī)劃，站在接軌大上海、融入長三角，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導下，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會和專家的作用，積極引進國際先進規(guī)劃的設計理念，認真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見，確保每項工程建設與總體規(guī)劃功能結構布局、總體景觀藝術效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定，我們必須非常嚴格認真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更，絕不允許無原則地謙讓。
二是運籌帷幄，扎實推進項目前期。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個項目就能真正的啟動，后期建設也才能順利。前期工作做不好，項目根本無法推進。今年重點建設的前期工作任務很重，必須做實做透項目前期。同時，做好項目前期還要考慮好三個問題：首先，要依法依規(guī)。項目不能憑空想象，要考慮項目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個項目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅決不要做?？紤]需求，就是要既考慮經濟需求，又考慮社會需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項目前期工作的時候，要對這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項目推進工作有可靠的保證。
三是真抓實干，加快項目建設進度。今年重點建設的任務重、時間緊，抓好工程建設進度至關重要。要在堅持尊重科學、實事求是的前提下，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產。正在做前期工作的項目，必須充分發(fā)揮各級政府和相關部門的組織協(xié)調作用，市、縣區(qū)有關部門要提前介入，主動服務，緊密配合，積極做好重點項目銜接和報批的工作;完成前期工作的項目，要抓緊籌備，倒排進度，盡早開工，絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進展;在建、續(xù)建項目，特別是一批經濟社會發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會發(fā)展項目，要加快建設，按期完成，確保年度投資目標的全面實現(xiàn)。
四是精益求精，嚴把嚴抓項目質量。百年大計，質量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質量第一的觀念，以對國家、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，正確處理好建設速度、經濟效益與工程質量的關系，把工程質量管理工作擺在重要位置，加強領導，強化管理，采取有力措施，確保工程質量。一要認真貫徹執(zhí)行項目的法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制，使重點項目建設管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國務院關于工程質量的“二十四條”精神，堅決實行工程質量終身責任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設單位實行監(jiān)理的質量監(jiān)控體系;三要加快健全質量保證體系，落實質量保證措施，強化項目現(xiàn)場管理，努力在重點建設領域創(chuàng)出一批精品工程，真正使重點項目成為經濟社會發(fā)展中的亮點;四要加強執(zhí)法力度，完善政府管理和社會監(jiān)督，把工程質量管理納入法制化軌道。
五是改革創(chuàng)新，強化項目績效管理。對于重點建設工程，無論是基礎性、公益性項目，還是競爭性項目，都必須進行經濟效益的分析，投入產出的預測。能否以較少的投入實現(xiàn)較高的產出，能否在投產后在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗重點建設成功與否的重要標準。尤其在當前經濟實力和財政投入能力不強，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關當前和長遠發(fā)展的全局性項目。要按照《政府投資項目管理辦法》，建立起程序科學、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴格的政府投資管理體制，進一步提高科學決策和管理水平，確保重點項目的順利實施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點建設與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步協(xié)調，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進一步完善重大項目評估制度，對建成投產項目進行綜合考評。同時，積極引進先進的管理方法，提升規(guī)范化、科學化管理水平，合理降低管理成本和建設成本，努力提高重點工程建設的效益。
三、要保障，實現(xiàn)目標，再創(chuàng)輝煌，必須狠抓落實。
今天的大會，既是一個總結會、表彰會，更是一個動員會、誓師會。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚的斗志，團結奮進，攻堅破難，橫下一條心，狠抓工作落實，使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障：
一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設的各項任務，需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設的目標任務，把大家的精力進一步集中到完成今年重點工程建設的各項目標任務上來;要廣泛宣傳發(fā)動，充分調動各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設取得的新成就、新業(yè)績，宣傳重點工程建設中做出突出成績的先進集體和先進個人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅定加快發(fā)展，率先崛起的信心。宣傳發(fā)動工作要與市重點工程的推進結合起來，與市委、市政府階段性中心工作結合起來，著力解決好影響重點工程建設順利實施的突出問題。
二要強化組織領導抓保障。對今年各項重點工程建設，各地各部門要進一步加大組織實施力度，層層建立目標責任制，一級抓一級，一級對一級負責，務求抓出實效。對重中之重的重點建設工程，要成立專門的工程建設指揮部，制定周密的工程實施計劃，明確各個階段的工作重點，嚴格工程質量和進度要求。當前，要著重抓好各項工程的開工準備工作，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補償任務量大的城建交通等工程，要靠前準備，提前介入，認真做好宣傳發(fā)動和政策解釋工作，爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。
三要強化要素供給抓保障。要千方百計，多管齊下，采取切實有效措施，全力破解土地資金等發(fā)展制約，完善土地、資金等要素供給保障機制，使有限資源向重點建設傾斜。按照“集約用地、促進發(fā)展，區(qū)別對待、確保重點，統(tǒng)籌安排、有機銜接”的原則，有保有壓，應保必保，統(tǒng)籌安排全市建設項目用地計劃和切塊指標，積極盤活存量建設用地，盡量滿足重點建設項目的用地需要。加強重點建設項目與財政性資金、信貸資金的銜接和引導工作，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，著力保證重點建設資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優(yōu)先保證重點建設項目的需要。同時，要正確處理好政府投資調控與市場配置資源的關系，積極探索重點建設實施的新機制，支持民營企業(yè)、民間資本參與投資建設，實現(xiàn)市場調節(jié)和政府調控的互動互補。
四要強化協(xié)調配合抓保障。落實各項重點工程建設，完成全年目標任務，必須充分依靠黨委、政府強有力的領導，充分發(fā)揮各級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關部門和全社會的密切配合。目前，以上海為龍頭的長三角地區(qū)進入了新的發(fā)展階段，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機遇，重點建設正處在一個關鍵時期，隨著改革的不斷深入，重點建設的組織、實施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題，我們一定要適應新形勢，探索新機制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局?？傊e全市之力，既快又好地推進各項重點建設，努力形成大合唱、大推進的氛圍。
五要強化隊伍建設抓保障。會不會抓項目，項目抓得好不好，反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次，實質上是對我們各級干部、各級班子領導經濟工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗。看一個干部是否有真本領，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些事關當前和長遠利益的大項目。建設一流的工程，必須要有一流的隊伍。所以，我們必須高度重視重點工程的隊伍建設，切實加強業(yè)務培訓，要把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部充實到重點工程建設領域中去，全面提高建設隊伍的整體素質和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關心他們的生活，把重點建設戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)揮好，使重點建設成為出業(yè)績、出人才、出干部的地方。要結合重點工程建設的實際，強化廉政建設，做到警鐘長鳴。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇八
同志們：
今天，市政府召開全市煤礦安全生產工作會議，主要任務是認真貫徹《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》精神，以及省政府10月11日煤礦安全工作會議精神，深刻吸取近期國內和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓，采取針對性措施，集中力量打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”，確保我市煤礦安全生產。剛才，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動和社會保障局的負責同志作了很好的講話，綿竹市、什邡市政府匯報了整頓關閉煤礦工作情況，市政府向綿竹市、什邡市政府下達了整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦。
責任書。
下面我就如何落實好會議精神，講四點意見。
一、進一步提高認識，增強抓好煤礦安全工作的責任感和緊迫感。
今年以來，全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產整頓煤礦和不具備安全生產條件煤礦非法生產造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴重損失，社會反響強烈。為盡快扭轉煤礦安全生產被動局面，8月22日，國務院發(fā)出《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國務院頒布和實施《關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》，決定對煤礦安全生產采取更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施。短短半個月時間，國務院相繼制定出臺兩個關于煤礦安全生產的重要文件，體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉煤礦安全生產嚴峻形勢的堅強決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強我市煤礦安全生產工作，進一步落實責任，強化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務人員，負責履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責和全市煤礦安全綜合協(xié)調工作。
今年以來，按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確?！睘楹诵膬热莸拿旱V安全專項整治活動，深入開展打擊煤礦違法生產活動，全市煤礦安全生產形勢總體較好，上半年無傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產不正常，一些礦長期間處于停產狀態(tài)；二是我市煤礦災害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產形勢仍然十分嚴峻，安全生產的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產業(yè)集團公司所屬廣能集團正在建設的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學忠書記做了重要批示，中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援，反思這些事故，我們必須承認，在如何以鐵的手腕整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦方面，在如何對煤礦安全生產工作采取更加嚴格的制度和措施方面，個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認識還不夠深刻，工作力度還不夠到位。
整治關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作，事關人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產問題，實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標。
共
3
頁，當前第。
1
頁
1
2
3
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇九
怎樣促進班子團結、隊伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標來促團結促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標，用明確的目標、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領導到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標是什么，三年的目標是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動員和激發(fā)領導班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標努力奮進。二是要用機制來促進團結凝聚。一個單位團結還是渙散，隊伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領導的制度，來促進班子團結和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結凝聚。思想政治工作很重要，平時我們的院長們要抓業(yè)務，抓硬件建設，抓裝備設施的改進，抓技術水平的提高，但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作，比如說現(xiàn)在面對改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作，及時解決思想認識上的一些問題。
四、要牢固樹立求真務實觀，進一步轉變作風，狠抓各項工作的落實。
剛才，根斗同志在報告中，對今年改革和發(fā)展的各項任務進行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設、五項重點工作，今年工作的任務很重，要完成好這些任務工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務實的思想意識，大力弘揚求真務實的精神。求真務實是胡錦濤總書記對全黨提出的要求，是我們做好各項工作的保證。求真務實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想，利為民所想，權為民所用，事為民所做，多做實事，造福于民。求真務實更是一種工作作風。當前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級等一級，有問題等著上級來解決，等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務也是一種經營，目前我市經濟與周邊先進地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想，認為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務實的工作作風，必須克服思想上的這些偏差。要求真務實，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負責、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實實的工作作風，要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務實，就要立足于現(xiàn)實，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個就少一個，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們在這么多任務、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚求真務實的作風，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進一步。
共
3
頁，當前第。
3
頁
1
2
3
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇十
同志們：
全市工業(yè)經濟工作會議的主要任務是：深入學習和實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實全省工業(yè)和信息化工作會議及市委二屆七次全會精神，總結2008年的工作，部署2009年的任務，進一步認清形勢，堅定信心，以更強的措施、更實的辦法，全力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，努力保持全市工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我講三點意見。
2008年，是我市工業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。面對嚴峻的國際國內經濟環(huán)境和復雜多變的發(fā)展形勢，在市委的領導下，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極應對挑戰(zhàn)，努力攻堅克難，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，努力推進重大重點工業(yè)項目實施。通過大量艱苦細致和卓有成效的工作，有效克服了宏觀經濟環(huán)境帶來的不利影響，較好完成了2008年各項目標任務，取得了令人滿意的成績。
（一）工業(yè)發(fā)展速度加快，產業(yè)支撐明顯增強。
去年，我們加強運行調控，加大煤電油運供應協(xié)調，加強工業(yè)經濟運行監(jiān)測，及時準確把握工業(yè)發(fā)展形勢，采取積極有效的應對措施，認真研究解決工業(yè)發(fā)展中的突出問題，全市工業(yè)經濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。全年完成工業(yè)總產值92.18億元，增長24.1%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值28.63億元，增長29.2%，增幅排列全省第一位。加快產業(yè)培植發(fā)展，加大產業(yè)結構調整，三次產業(yè)結構由2007年32.6：29.5：37.9調整為31.9：32：36.1，第二產業(yè)在全市生產總值中的比重首次超過第一產業(yè)，實現(xiàn)了產業(yè)結構調整的重大突破。茶、林、電、礦四大支柱產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產值74.71億元，占全市工業(yè)總產值的81.05％。其中：茶葉產值7.81億元，下降26.2%；林業(yè)產值22.15億元，增長13.9%；電力產值14.24億元，增長68%；礦業(yè)產值30.51億元，增長35.3%。產業(yè)的支撐作用進一步增強。
（二）重點項目建設進度加快，工業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。
去年，我們把增加工業(yè)投資作為加快推進工業(yè)發(fā)展的重要措施來抓。建立和完善了重大工業(yè)項目領導分工負責制和工業(yè)投資責任制，切實把工業(yè)投資落實到具體的項目上，認真抓好工業(yè)發(fā)展項目的落實，全市工業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。全年完成工業(yè)投資62.42億元，占全市固定資產投資的47.29%。其中工業(yè)及技改投資13.65億元，增長48.37%。龍馬、土卡河、戈蘭灘、居甫渡、泗南江五座中型電站投產發(fā)電，建成和啟動建設了一批骨干電網工程。100萬噸復合肥廠、120萬噸建峰水泥廠、大平掌銅礦日處理4000噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸等重大工業(yè)項目前期工作進展順利，投資拉動作用進一步顯現(xiàn)。
（三）工業(yè)園區(qū)建設加快，產業(yè)聚集初步顯現(xiàn)。
按照“一次規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”的原則，突出“產業(yè)集聚、集約開發(fā)”特點，把園區(qū)建設作為產業(yè)聚集的重要突破口來抓，著力打造工業(yè)發(fā)展的平臺。按照“限新促老搬活，依法管理、嚴控規(guī)劃，統(tǒng)一政策，分企定案”的原則，采取政府引導、企業(yè)主導、城園聯(lián)動的模式，對主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園實行分類指導、重點突破、創(chuàng)新發(fā)展，目前已有3戶企業(yè)入園建設。普洱茶加工科技園區(qū)累計完成基礎建設投資3億元，建成投產12戶，在建18戶。景谷特色工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)58戶，企業(yè)資產20多億元。寧洱工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)9戶。景東工業(yè)園區(qū)完成投資0.8億元。幾個園區(qū)逐漸成為工業(yè)經濟的增長極和工業(yè)化發(fā)展的核心區(qū)，產業(yè)聚集程度不斷提高。
（四）服務企業(yè)力度加大，中小企業(yè)保持較快發(fā)展。
強化服務意識，做好主動服務工作，建立完善銀企合作機制和項目推介制度，積極搭建銀企合作平臺。培育和扶持骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)，支持企業(yè)做強做大。認真落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，進一步完善中小企業(yè)融資擔保體系，積極搭建企業(yè)融資服務平臺，加快推進中小企業(yè)上市前期工作，積極創(chuàng)造條件解決中小企業(yè)融資擔保難問題，全市中小企業(yè)和非公經濟保持較快發(fā)展勢頭。年末非公企業(yè)達4.46萬戶，注冊資金90.64億元，分別比上年增長11.91%和38.64%；非公經濟實現(xiàn)增加值68億元，增長24.82%，占全市生產總值的比重達37.8%。非公經濟成為全市經濟發(fā)展的重要支撐和吸納就業(yè)的重要渠道。
（五）企業(yè)技改力度加大，節(jié)能降耗工作成效顯著。
積極引導企業(yè)強化技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進規(guī)模經營和集約經營。全年實施工業(yè)技改項目23個，完成技改投資12.2億元。一批技改項目的實施，有力提升了工業(yè)經濟的技術水平和競爭能力。加強節(jié)能降耗和減排工作，積極推進清潔生產，提高資源綜合利用率。制定了普洱市加強節(jié)能減排工作實施意見等配套文件，按省政府的要求淘汰落后產能36萬噸。2008年全市萬元gdp能耗下降3.1%，實現(xiàn)節(jié)能近5萬噸標煤；萬元工業(yè)產值能耗下降8.01%，單位工業(yè)增加值能耗下降10.66%。26戶企業(yè)通過資源綜合利用認定，綜合利用固體廢棄物181萬噸，實現(xiàn)利稅1.77億元。認真落實安全生產責任，強化安全生產日常監(jiān)管，百萬噸死亡率為1.86人，比上年下降56.61%。
二、認清形勢，搶抓機遇，堅定加快工業(yè)發(fā)展的信心。
我市工業(yè)基礎薄弱，產業(yè)支撐不足，尚處于工業(yè)化發(fā)展的起步階段。在當前嚴峻的經濟發(fā)展形勢下，全市工業(yè)戰(zhàn)線要再接再厲、勇挑重擔，努力做到目標不變、速度不慢、勢頭不減，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到中央擴大內需保經濟增長的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府“搶機遇、促投資、強產業(yè)、保民生、增動力、抓生態(tài)”的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府保增長、渡難關、上水平的工作要求上來，牢固樹立搶抓機遇的意識，堅定加快發(fā)展的信心，積極應對經濟發(fā)展的新變化，妥善解決工業(yè)發(fā)展中的突出問題，爭取在挑戰(zhàn)中把握機遇、在戰(zhàn)勝困難中贏得主動。
第一，要準確把握國內外經濟形勢。
當前國際金融危機對實體經濟的影響在不斷加深，國外市場對中國需求迅速縮水，全國經濟進入新一輪調整周期，經濟發(fā)展增速放緩已成定局。據國際貨幣基金組織預測，2009年全球經濟預計僅增0.5%，其中美國、歐盟、日本分負增長0.7%、0.5%和0.2%，為二戰(zhàn)以來最低增長年份。全國經濟保8%，全省保9%爭10%。國際經濟環(huán)境惡化對我國工業(yè)經濟的影響尤為突出。一是工業(yè)增長明顯放緩，下行壓力加大。全國工業(yè)經濟增速去年下半年以來呈逐月下滑之勢，由6月份的16%下滑到10月份的8.2%、11月份的5.4%和12月份的5.7%。二是工業(yè)產品價格大幅下跌。國內主要鋼材品種市場價格比去年最高時下降近一半，銅、鋁、鉛、鋅、鎳價格最近下降20%—46%，化工產品價格下降40%—70%。三是企業(yè)困難程度加深。企業(yè)訂單明顯減少，庫存大幅增加，資金嚴重短缺，一些大企業(yè)嚴重受創(chuàng)，一批中小企業(yè)處于限產、半停產、停產狀態(tài)，多數企業(yè)減薪減員，農民工返鄉(xiāng)人數增多。
第二，要增強憂患意識和責任意識。
我市工業(yè)經濟面臨的困難和挑戰(zhàn)，固然有外部環(huán)境的影響和沖擊，但自身發(fā)展的問題也不容忽視。從行業(yè)層面看，一是產品價格下跌和市場需求下降，多數企業(yè)開工不足；二是缺乏核心技術和關鍵技術，處于產業(yè)鏈低端的企業(yè)多，市場競爭和抗風險能力弱；三是產業(yè)集中度低，缺乏龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，市場控制能力弱。從企業(yè)層面看，一是普遍缺少自主知識產權品牌，產品質量不高，市場占有率低；二是能源資源消耗過大，生產成本偏高，產品缺乏競爭力；三是技術和設備落后，新度系數較低，產品技術含量不高；四是經營管理粗放，經不起勞動力價格、原材料價格上漲等因素的沖擊。從服務層面看，主要是服務意識、服務質量和服務水平有待進一步提高，向企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓、技術支持、市場開拓、信息咨詢、信用評估等工作相對滯后，沒有形成一套健全的服務體系。各級各有關部門要切實增強加快工業(yè)發(fā)展、推進工業(yè)化進程的緊迫感和使命感。在當前這種情況下，要把發(fā)展形勢估計得更嚴峻一些，把困難考慮得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，要通過采取強有力的措施，扎實抓好相關工作的落實，確保實現(xiàn)全市工業(yè)經濟保增長、渡難關、上水平目標。
第三，要堅定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
雖然我市工業(yè)發(fā)展面臨諸多困難問題，面臨復雜的形勢和嚴峻的挑戰(zhàn)，但也要看到加快工業(yè)發(fā)展的有利條件。一是國家正積極采取擴大內需、投資拉動、促進經濟增長的政策措施，制定了支持重點產業(yè)發(fā)展、加快推進企業(yè)技術改造、大力支持中小企業(yè)發(fā)展等幫助企業(yè)克服困難、促進工業(yè)經濟發(fā)展的政策措施，部分行業(yè)的市場必將逐漸得到恢復。二是經過近幾年的努力和發(fā)展，我市部分重點工業(yè)項目已經形成新增產能，一旦市場轉好即可形成新的增長因素。三是我市工業(yè)多為原料加工型，通過強化技術改造和創(chuàng)新，能夠盡快形成新的增長點，提升工業(yè)經濟的整體水平。四是國家擴大內需和適度寬松的貨幣政策，有利于推動解決重點項目審批難問題，有利于企業(yè)抓住原材料價格下跌的機遇，促成一批重大工業(yè)項目開工，擴大生產能力。五是當前的形勢下，可以利用市場的力量，自然淘汰一批落后生產能力，加快推進工業(yè)結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級。為此，各級各部門和各企業(yè)要在危機中看到機遇和希望，進一步堅定發(fā)展信心，積極應對挑戰(zhàn)，努力完成工業(yè)發(fā)展各項目標任務，確保全市工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。
三、突出重點，狠抓落實，努力實現(xiàn)工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2009年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，也是我市工業(yè)發(fā)展面臨嚴峻考驗的一年。做好今年的工業(yè)經濟工作，責任重大，意義深遠，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工要化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，千方百計確保工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年全市工業(yè)經濟工作要以“保增長、調結構、抓項目、促升級”為主線，統(tǒng)籌協(xié)調推進工業(yè)經濟增長、產業(yè)結構升級、發(fā)展方式轉變和產業(yè)布局調整，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產值100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元，主營業(yè)務收入67億元，利稅總額9.2億元，完成工業(yè)及技改投資17億元。實現(xiàn)上述目標，必須著力抓好以下工作。
（一）全力確保重點企業(yè)生產。
各級各有關部門尤其是工業(yè)經濟相關部門，要做好工業(yè)經濟綜合服務平臺建設，再造服務流程，提供有效服務，解決突出問題。堅持完善工業(yè)經濟運行分析制度，密切關注宏觀經濟形勢變化，注意把握經濟增長中苗頭性、趨勢性問題，深入企業(yè)調查研究，主動為企業(yè)服務，及時為企業(yè)生產提供有價值的信息。加強運行調控和監(jiān)測監(jiān)控，努力幫助企業(yè)解決生產發(fā)展中的重大問題，與企業(yè)同呼吸、共命運，增強企業(yè)應對危機的信心。抓好煤電油運的供應協(xié)調，抓緊研究工業(yè)產品的價格問題和礦電結合、林電結合問題，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測，保證全市工業(yè)生產和重點企業(yè)的能源需求，確保企業(yè)正常的生產經營活動。協(xié)助做好上市公司的監(jiān)管工作，促進上市公司規(guī)范運作，維護上市公司的經營秩序和財產安全。牢固樹立“隱患即事故”的理念，認真落實安全生產責任制，強化安全生產日常監(jiān)管，變事后追究為事前嚴查，真正做到安全工作關口前移、重心下移，實現(xiàn)安全生產。各企業(yè)要千方百計組織生產、擴大銷售，爭取在應對危機中取得更大的發(fā)展。
（二）主攻重點項目建設。
把項目建設作為應對危機確保增長的重要任務，一要抓好工業(yè)項目儲備。對接好國家和省的有關政策，加大前期工作投入，搞好產業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和項目策劃，結合我市資源型產業(yè)的升級和產業(yè)鏈延伸等重點，抓好項目儲備工作，做好項目可行性研究，提高項目的命中率。二要強化項目對接和爭取。一方面要利用國家實施投資拉動的政策機遇，促進我市一些重點項目審批難的問題得到解決，力爭一批新的重點項目落戶；另一方面要加大招商引資力度，承接和引進一批產業(yè)轉移項目。三要落實項目責任制。抓好項目跟蹤服務，全力推進建峰水泥廠120萬噸、天壁水泥廠120萬噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸、景東里竹山鐵礦日處理3000噸、景東力奧6萬立方米高密度纖維板生產線等在建項目，爭取上半年開工建設云景林紙9萬噸技改、大平掌銅礦日處理4000噸選廠、瀾滄鉛礦3萬噸粗鉛和3.2萬噸硫酸、佳浩公司500噸繅絲廠，確保完成工業(yè)投資17億元，力爭一批項目年內形成增量。抓好思茅區(qū)10萬噸、鎮(zhèn)沅縣5萬噸、孟連縣10萬噸燃料乙醇，綠寶百瑞10萬噸生物柴油等項目前期工作；抓好林漿紙一體化、云景林紙30萬噸化學木漿廠等項目儲備，力爭在重大工業(yè)項目儲備上有重大突破。
（三）加快工業(yè)園區(qū)建設。
繼續(xù)完善園區(qū)水、電、路等基礎設施建設，創(chuàng)新園區(qū)建設機制，完善綜合配套措施，做好協(xié)調服務工作，做實項目儲備，落實項目地塊，積極為企業(yè)入園創(chuàng)造條件，加快普洱工業(yè)園區(qū)、景谷特色工業(yè)園區(qū)、寧洱工業(yè)園區(qū)和景東工業(yè)園區(qū)建設。園區(qū)建設可以根據企業(yè)的需要，考慮建設統(tǒng)一的標準廠房。本著有利于園區(qū)建設和企業(yè)發(fā)展的要求，認真落實主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園的土地、資產補償、稅收、行政事業(yè)性收費、項目和資金扶持等優(yōu)惠政策，組織好企業(yè)搬遷入園工作，按計劃啟動瀾滄江啤酒公司、紅塔木業(yè)公司等13戶企業(yè)的搬遷入園，爭取普洱工業(yè)園區(qū)今年新開工建設20戶企業(yè)，建成投產企業(yè)達60戶。按照園區(qū)建設規(guī)劃，嚴把入園標準，確保園區(qū)功能和產業(yè)布局不受大的影響。加大園區(qū)招商引資，走以園招商、以商建園之路，促成一批優(yōu)勢企業(yè)和實力企業(yè)向園區(qū)集中，逐步實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、產業(yè)集群化，擴大園區(qū)經濟總量，發(fā)展壯大園區(qū)經濟實力。
（四）培植壯大支柱骨干產業(yè)。
充分利用目前經濟增長放緩帶來的產業(yè)結構調整空間，加大資源整合力度，提高產業(yè)集中度，培植壯大支柱骨干產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級，變潛在的資源優(yōu)勢為現(xiàn)實的經濟優(yōu)勢，變單純的采掘和原料工業(yè)為資源精深加工制造業(yè)。茶產業(yè)要按照“關小建大”的原則，整合資源和普洱茶品牌，強化行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產，加快推進普洱茶交易中心和質量檢測中心建設，發(fā)展精深加工，延長產業(yè)鏈，促進茶產業(yè)提質增效，力爭實現(xiàn)茶葉工業(yè)產值9億元。林產業(yè)要按照“汰劣扶優(yōu)”的原則，整合林板、林化龍頭企業(yè)，加快工業(yè)原料林基地建設，保障龍頭企業(yè)原料供應，加快林漿紙一體化項目建設，提高資源集中度，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，從根本上扭轉大資源、小產業(yè)的狀況，力爭實現(xiàn)林業(yè)總產值60億元，工業(yè)產值27億元。電力產業(yè)要加強電站建設協(xié)調服務和移民搬遷安置工作，加快推進電網工程建設，擴大電網覆蓋面，力爭新增發(fā)電量35億千瓦時，實現(xiàn)電力產值14億元。礦產業(yè)要進一步規(guī)范礦業(yè)市場秩序，加大勘探投入，實施礦電結合，推進冶煉項目，加快選廠建設，力爭實現(xiàn)礦業(yè)產值30億元。加快旅游文化產業(yè)和烤煙、蠶桑產業(yè)發(fā)展，鞏固提升橡膠、咖啡、生物藥業(yè)產業(yè)。力爭實現(xiàn)全市工業(yè)總產值100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元。其中四大支柱產業(yè)工業(yè)產值85億元，占全市工業(yè)總產值的85%。抓緊實施企業(yè)培育工程，培育發(fā)展一批重點龍頭企業(yè)，力爭通過3至5年的努力和發(fā)展，全市產值上億元的企業(yè)達20戶、5—10億元的企業(yè)達10戶、10億元以上的企業(yè)達5戶，發(fā)展壯大全市工業(yè)經濟實力。
（五）加大對中小企業(yè)的扶持。
認真落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，把中小企業(yè)發(fā)展與工業(yè)園區(qū)建設等工作結合起來，著力解決中小企業(yè)融資難擔保問題。堅持完善銀企合作機制和項目推介制度，組織好銀企見面會。加快中小企業(yè)擔保體系建設，發(fā)揮好擔保公司在支持中小企業(yè)貸款方面的協(xié)同作用。認真抓好中小企業(yè)上市培育基礎工作，加快推進企業(yè)上市。金融機構要創(chuàng)新中小企業(yè)金融產品，最大限度對中小企業(yè)提供貸款支持。實施中小企業(yè)升級工程，以創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新發(fā)展、提高素質和增強競爭力為重點，推動中小企業(yè)發(fā)展上臺階、上規(guī)模。鼓勵中小企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，加入到大企業(yè)的產業(yè)鏈中，實現(xiàn)大中小企業(yè)優(yōu)勢互補，從整體上提高企業(yè)的產業(yè)關聯(lián)度，增強集群發(fā)展能力。建立健全中小企業(yè)社會化服務體系，加快中小企業(yè)公共服務平臺建設，鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè)，積極吸納就業(yè)。加大中小企業(yè)培訓工作力度，幫助企業(yè)積極開拓市場，抓好企業(yè)減負工作，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。中小企業(yè)要建立規(guī)范的公司制度，完善法人治理結構，建立科學有效的管理體制、經營機制和決策機制，同時要立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，重視科技投入和技術創(chuàng)新，依托大企業(yè)，發(fā)展“專、精、特、新”配套加工，不斷發(fā)展壯大。
（六）加快推進企業(yè)技術改造。
今年，國家和省對技術改造支持的力度將進一步加大，國家將投入150億元財政資金支持企業(yè)技改，省政府也將增加技改資金投入。我們要把技術改造和行業(yè)準入、淘汰落后產能、節(jié)能減排等工作有機結合起來，引導和支持企業(yè)利用增值稅轉型和原材料、設備價格下跌的的有利時機，加快技術改造，以質量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備為重點，消除產業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約，改變設備陳舊、技術水平落后、生產效率低下的狀況。按照國家和省的產業(yè)政策，認真做好技術改造項目的核準、備案等服務工作，實施好技術創(chuàng)新、新產品開發(fā)等項目建設，加大名牌產品培育力度，推動技術創(chuàng)新成果產業(yè)化，今年計劃投產的項目要按期投產。技術改造工作要注重質的提高，堅決杜絕企業(yè)假借技術改造之名，搞低水平擴張。大力推進節(jié)能降耗，省政府對節(jié)能降耗工作高度重視，措施也有所增強，對節(jié)能降耗和淘汰落后產能任務不能完成的地區(qū)和企業(yè)，將實施區(qū)域限批和企業(yè)限批等嚴厲的制裁手段。各級各有關部門要強化年耗能2000噸標煤以上重點用能企業(yè)的節(jié)能管理，加強能耗監(jiān)測，推廣高效節(jié)能產品；抓好尾礦等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用，加強重點工業(yè)污染源治理；重點推動煤炭、水泥、林產品加工、茶葉加工等行業(yè)的兼并重組，按市場規(guī)律淘汰落后生產能力，提高行業(yè)和產業(yè)集中度，推動節(jié)能目標任務的完成。
（七）抓好縣域工業(yè)發(fā)展。
我市工業(yè)發(fā)展滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡，各縣（區(qū)）要牢固樹立“發(fā)展抓經濟，經濟抓工業(yè)”的理念，把產業(yè)建設和工業(yè)發(fā)展擺在經濟工作的首要位置，切實抓好工業(yè)經濟發(fā)展工作，加快縣域工業(yè)發(fā)展。要從當地實際出發(fā)，開發(fā)優(yōu)勢資源，加快培育特色優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展特色經濟，扶持發(fā)展一批工業(yè)企業(yè)，做優(yōu)做強一批縣域工業(yè)企業(yè)。要以市場為導向，依靠優(yōu)勢抓產業(yè)，圍繞特色作文章，培育一批支撐作用強、帶動面廣、產業(yè)鏈長、產品競爭力強的工業(yè)龍頭企業(yè)，形成各具特色的產業(yè)集群，推進全市工業(yè)發(fā)展的良好局面。
（八）加強企業(yè)能力建設。
在當前的形勢下，市場發(fā)生了很大變化，競爭更為激烈，各企業(yè)要按照科學化和規(guī)范化的要求，全面加強基礎管理工作，建立健全管理制度，推進管理模式創(chuàng)新，規(guī)范管理內容，突出管理重點，率先改進成本、質量、營銷和生產現(xiàn)場管理，優(yōu)化人才、技術、資金、信息等資源配置，實現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化、定量化和精細化，全面提高管理水平，使企業(yè)生產經營成本和管理費用逐步下降，投融資能力、營銷水平和自主創(chuàng)新能力明顯提高，從根本上提高企業(yè)的市場競爭力和生產經營效益。一要強化戰(zhàn)略管理。根據內外部環(huán)境、市場情況及所依賴的各種資源和戰(zhàn)略要素等，圍繞提升核心競爭力，對市場定位、戰(zhàn)略目標以及實現(xiàn)目標的途徑和手段進行認真研究，制定最佳的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)整體價值最大化目標，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二要提升營銷管理。注重營銷隊伍和營銷網絡體系建設，樹立整體營銷理念，建立統(tǒng)一的營銷平臺。有條件的企業(yè)要建立集中統(tǒng)一的原材料采購和產品銷售機構，形成整體營銷能力。要區(qū)別不同地域、不同行業(yè)、不同客戶群，有針對性地研究制定營銷策略，完善營銷體系，創(chuàng)新服務模式，把營銷管理與品牌建設有機結合起來，通過創(chuàng)新營銷手段，提升企業(yè)品牌效應。三要完善成本管理。嚴格執(zhí)行成本預算，有效控制非生產性支出，杜絕不合理支出，減少管理費用，努力降低生產經營成本。堅持厲行節(jié)約，在生產經營的各個環(huán)節(jié)大力推行節(jié)約降耗，科學合理確定各種消耗定額，并精確計量和考核，促進節(jié)約降耗，降低生產經營成本。四要注重企業(yè)文化建設。適應現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢，結合行業(yè)、企業(yè)實際，注重企業(yè)文化建設，形成自身的核心文化內涵，通過具有共同價值取向的企業(yè)文化吸引和凝聚員工，讓員工在潛移默化中主動接受企業(yè)、認同企業(yè)、維護企業(yè)，通過企業(yè)文化把企業(yè)、員工和社會三者有機結合到一起，創(chuàng)建和諧企業(yè)。要積極塑造企業(yè)文化品牌，樹立企業(yè)良好公眾形象，注重企業(yè)家及員工隊伍素質的整體提升，使企業(yè)文化成為企業(yè)管理的重要組成部分和企業(yè)發(fā)展壯大的重要支撐。五要加強安全生產管理。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立完善安全生產責任制，落實企業(yè)主體責任和法定代表人責任，確保企業(yè)安全生產。要加強設備管理，保證設備安全、正常運行，為企業(yè)安全生產奠定基礎。要強化職工勞動保護和安全生產教育培訓，不斷提高職工安全意識，使企業(yè)全體員工真正樹立“安全生產無小事”的理念，堅決防止安全生產事故特別是重特大事故的發(fā)生。
同志們，發(fā)展工業(yè)，任務艱巨，責任重大。我們要在市委的領導下，堅定克服困難的信心，最大限度發(fā)揮好主觀能動性，最大限度利用好各種有利條件，在挑戰(zhàn)中把握機遇，在逆難困境中奮勇前進，努力實現(xiàn)今年工業(yè)發(fā)展的各項目標任務，確保全市工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長，為全市經濟社會發(fā)展作出新的貢獻。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議，我們一定要深入抓好貫徹落實。在春節(jié)即將到來之際，組織召開全國、全省安全生產工作會議，充分說明安全生產已進入到重要時期和關鍵階段，各級各部門務必要引起高度重視，深入查找本行業(yè)領域的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加扎實有效的防范措施，切實消除事故隱患，維護和鞏固好全市安全生產的穩(wěn)定形勢。下面，結合全市實際，我再講三點意見。
一、樹牢紅線意識，保持高度警覺，時刻繃緊安全生產這根弦。
過去的一年，全市各級各部門牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維，全市安全生產事故起數、死亡人數均同比下降，安全生產工作取得新進展，邁上新臺階，成績來之不易。今年，是我市接力發(fā)展、加快趕超、實現(xiàn)后來居上目標的關鍵一年，各項建設點多、面廣、線長，給安全生產工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門一定要強化安全生產紅線意識和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅持不懈地把安全生產各項要求貫穿到經濟社會發(fā)展各個領域、各個行業(yè)。
一是切實強化“居安更要思?！钡囊庾R。安全生產工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長鳴，容不得半點僥幸，來不得半點大意。去年安全生產形勢穩(wěn)定的背后，靠的是各級各部門對安全生產的高度重視。當前安全生產基礎還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現(xiàn)反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產生厭倦情緒，必須時刻保持高度警覺，始終保持高壓態(tài)勢，以如履薄冰、如臨深淵的謹慎態(tài)度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。
二是切實強化“禍患常積于忽微”的意識。細節(jié)決定成敗，更是安全生產的靈魂。我們經常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對待細小隱患要如臨大敵，對排查出的安全隱患要立即整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免安全生產事故發(fā)生。
三是切實強化“安全是最大效益”的意識。一起生產安全事故發(fā)生后，巨大的經濟損失往往造成企業(yè)破產，更為嚴重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉瞬即逝，給一個地方經濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識，切實把安全生產各項要求落實到企業(yè)生產經營全過程，特別是在當前經濟下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下，更要做到標準不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展提供切實有力的安全保障。
二、堅持問題導向，強化源頭治理，牢牢把握安全生產主動權。
當前，影響我市安全生產的不利因素還很多，問題還較突出。從安全風險看，危險化學品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)依然是高危領域，事故隱患排查整治任務十分艱巨。從安全基礎看，部分企業(yè)在落實安全生產主體責任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產基礎薄弱，違法、違規(guī)、違章生產經營和建設行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，部分行業(yè)主管部門職責不明確，機構不健全，監(jiān)管力量還需加強，監(jiān)管水平仍需提高。對于這些問題，各級各部門務必引起高度重視，始終堅持問題導向，及時消除事故隱患，補齊安全生產短板，做到“關口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產關，筑牢安全防護堤。
一是持續(xù)深化“大快嚴”集中行動和安全生產大檢查。要把隱患排查治理作為一項長期性、經常性的工作，常態(tài)化開展安全生產大檢查和專項整治，常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強化對重點部位、重點企業(yè)、重點隱患、重點危險源的實時監(jiān)控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強安全風險管控，并分類建立臺賬，做到有數據可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風險等級，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實整改有困難的，也要明確安全措施，嚴格落實整改時限。對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要立即責令停產停業(yè)整改，確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產條件的，要依法實施強制手段，該停電停水的要堅決關停，該查封扣押的堅決查扣，從嚴懲治一批典型違法行為。
二是抓好道路交通領域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應急預案，有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患，區(qū)分輕重緩急，逐一建立臺賬，落實好整改方案和臨時管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響，充分認識節(jié)假日人流車流集中等特點，持續(xù)進行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結合部、國省道的交通秩序整治，加強重點交通運輸企業(yè)、重點車輛、重點路段（水域）的安全監(jiān)管，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責任，嚴格落實經濟處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責任等處罰措施，對限期不整改、隱患突出的運輸企業(yè)，予以停業(yè)整頓，給予媒體曝光，推動運輸企業(yè)落實主體責任。
三是抓好建筑施工領域安全監(jiān)管。當前，我市棚改項目多，建筑工地多，有些工程項目陸續(xù)進入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產安全事故，必須引起高度重視，堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點的專項整治力度，繼續(xù)強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管，強化對安全生產管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當天氣不符合施工條件時，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。
四是強化煙花爆竹安全監(jiān)管。近期xx事故，造成xx人死亡、xx人受傷，暴露出一些地方非法生產經營煙花爆竹問題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢，加強執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發(fā)零售經營的安全監(jiān)管，嚴禁集中、連片或在居民區(qū)內設置煙花爆竹零售點，嚴禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴禁采購、銷售非法產品和假冒、偽劣、超標產品。要加強煙花爆竹燃放安全教育工作，引導群眾自覺到合法零售點購買合格煙花爆竹產品，在規(guī)定允許的時間、地點安全燃放，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實際，加強煙花爆竹燃放安全管理，嚴禁在室內特別是室內文化娛樂場所燃放煙花爆竹，嚴禁個人燃放禮花彈等超標產品，嚴格大型焰火燃放活動安全審批和管理，落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責任。
五是加強防火防煤氣中毒工作。冬季來臨，天干物燥，是火災事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點，全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，搞好學校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對用火爐取暖的學校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時用房以及餐飲企業(yè)，要全面組織開展一次拉網式大檢查，堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、狠抓責任落實，嚴格倒逼問責，堅決防止重特大事故發(fā)生。
無數血淋淋的教訓都表明，安全事故的發(fā)生，多數都是責任鏈出現(xiàn)斷檔。各級各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責任制這個關鍵，抓緊抓實各個環(huán)節(jié)，以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行，以最嚴厲的措施狠抓落實。
一是把依法治安要求落實到位。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的重要保障。要結合《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，超前謀劃好我市加強安全生產領域改革的具體辦法，加快推動全市安全生產工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育，充分利用各種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要加大安全生產違法行為和典型案件曝光力度，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強和規(guī)范安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
二是把安全生產責任傳導到位。抓安全生產，核心就是責任落實。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真履行安全生產領導職責，及時協(xié)調解決安全生產工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，根據職責分工，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰的責任誰承擔，誰的工作誰落實。生產經營單位要履行好主體責任，把安全生產作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機構，完善安全制度，督促一線職工按照生產流程和操作規(guī)程生產，防止和減少安全事故發(fā)生。
三是把嚴格問責追責執(zhí)行到位。各級各部門要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規(guī)定，嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動安全生產工作真正落到實處。要強化責任倒查，對發(fā)生的各類安全事故，都要嚴格按照“四不放過”原則，對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任。既要追究直接責任，還要追究領導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關鍵處，起到強大的震懾作用。要強化巡查考核，各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、巡查考核作用，對工作不落實、措施不到位的，一律予以嚴肅追責。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究相關人員責任。
同志們，春節(jié)臨近，我們寧可把問題思考得更嚴峻些，把情況估計得更復雜些，也要確保全市人民過上一個安全、祥和的春節(jié)。要堅持好領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，切實抓好各種安全突發(fā)事件應急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應急預案，及時有效開展應急救援和處置工作，確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇十二
同志們：
這次會議是市政府為抓好今年烤煙收購工作召開的一次重要會議。會議的目的一是要認真貫徹落實省的會議精神，二是在貫徹落實省會議精神的基礎上，進一步明確指導思想、原則和方法，統(tǒng)一收購眼光，最終實現(xiàn)平穩(wěn)收購。剛才，家俊同志就今年以來的烤煙生產和下步的收購工作講了很好的意見，忠彬同志強調了收購工作紀律，洪田經理作了進一步強調，我都贊同。下面，我講5點意見。
一、認清形勢，增強做好烤煙收購工作的信心和決心。
必須認清全國、省、市烤煙生產形勢，實事求是地認識我市烤煙生產情況，不能精神不振、消極對待。今年全國烤煙生產總的原則是“保持規(guī)模，控制總量”，重點在“防止過熱，控制總量”，在保證一定面積的前提下，不能超任務。今年全國烤煙生產總的形勢是好的，表現(xiàn)為受災省份較少，烤煙生產一派豐收景象，另外國家煙葉仍然有一定的庫存量，且全省除遵義、銅仁兩個地區(qū)受旱災對煙葉有所影響外，其他地區(qū)煙葉生長態(tài)勢較好，全省的烤煙收購政策是根據總的情況制定，所有這些，都對我市烤煙收購形成一定的不利影響。
今年我市烤煙生產總體水平較往年有所提高。全市總計投入煙葉生產資金17943.39萬元，100實行集約化育苗，其中商品化供苗比例達47.83，共移栽烤煙78.89萬畝?？h與縣之間的差距進一步縮小，煙苗生長良好、移栽質量較高、管理及時到位、病蟲害防治進一步加強，煙株前期生長正常。
但從5月下旬至7月底這段時間，全市大部分地方發(fā)生了多年未遇的較為嚴重的干旱，主要表現(xiàn)為：一是降雨量明顯少于往年，今年3～6月以來，全市降雨量偏少3成以上，最好的也要減少20，最差的減少達53。二是下雨天數比往年減少，一般減少13～14，溫度高，蒸發(fā)量大。三是山塘水庫蓄水少，干涸多。全市的山塘80干涸，中型水庫20干涸，不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習水外，都遭遇了干旱，其中道真、綏陽、遵義、務川、正安5縣尤為嚴重。
旱情對烤煙生產和煙葉質量都產生了較為嚴重的影響：一是全市今年174萬擔的計劃任務能否完成，是一個大問題。據統(tǒng)計，全市烤煙受災面積38.77萬畝，占到總面積的49.2，其中干死89857畝，遵義、務川、道真等幾個烤煙主產區(qū)都受災嚴重，完成任務存在較大困難。二是煙葉生長發(fā)育差，葉片數量少，開張度較小，油份、水分偏少，難以烘烤出較高質量。三是將極大地影響煙農的收入。今年從總體上來看，烤煙種植戶數減少了，面積卻反而增加了，戶均種煙面積達到4畝以上，煙農80～90的耕地都用來種煙了，有的甚至一顆糧食未種，在烤煙數量和質量都受影響的情況下，煙農收入將受到極大影響。不僅煙農，而且政府、企業(yè)、市場等整個產業(yè)鏈條都將受到影響，可能會帶來不穩(wěn)定因素。
面對嚴峻形勢，全市各級各相關部門務必要堅定信心和決心，不退縮不動搖，積極組織群眾開展生產自救，千方百計抗旱保苗，爭取把損失減少到最低限度。
二、明確目標任務，強化工作措施。
今年煙葉收購的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，想為煙農所想，急為煙農所急，把握好“一個眼光”、“兩個利益”，做到“四個堅持”。
“一個眼光”即今年是大旱大災之年，烤煙收購的標準應定位于中下眼光。
“兩個利益”即首先要保證老百姓、煙農的利益。老百姓是弱勢群體，其經濟基礎的脆弱性決定經不起更多打擊。且其利益缺乏保護，贏利的時候他們拿到的往往是利益的小頭，一旦出現(xiàn)危機他們往往要承擔損失的大頭，這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障，積極性受到嚴重挫傷，對烤煙產業(yè)的長遠發(fā)展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入，這是今年乃至以后烤煙產業(yè)發(fā)展中必須堅持的最重要的基本原則。其次是企業(yè)要讓出利益。企業(yè)贏利、抗風險的能力和老百姓遠不成比例。災年畢竟是少數，豐年畢竟是多數，以多數豐年的贏利來彌補少數災年的損失，企業(yè)應該有這個度量。由于我們國家實行煙草專賣制度，煙草產業(yè)形成了現(xiàn)在這種以政府為主導，既非完全計劃經濟、也非完全市場經濟的模式，在這種模式下，企業(yè)能穩(wěn)定獲取較高利潤，老百姓也能穩(wěn)定增收。但企業(yè)畢竟拿到的是利潤的大頭，處于強勢地位，在這種特殊的體制之下，遇到大災之年，就應該拿出一定利潤反哺老百姓，體現(xiàn)風險共擔，又能保證產業(yè)健康長遠發(fā)展。今年烤煙收購中，煙草公司在不虧本的前提下，要做到不盈利、不賺錢，讓利于百姓，甚至在某種情況下，虧一點也是應該的。
常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。一把尺子量到底，堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。
今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變，按這個任務進行考核。上等煙要達到35，上中等煙要達到80，擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務，各級各相關部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來，強化工作措施，力爭完成任務。
（一）切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程，要多留岔，增加留葉數，提高單株產量，注重成熟采烤，特別是在受災情況下，要通過加強中后期田間管理增加效益，降低損失。
（二）切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵，各級要加強對烘烤的技術指導，努力提高烘烤質量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進作用。
（三）切實維護穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購，確保煙農對象準確，不準跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農，嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務，繼續(xù)采取約時定點形式收購，煙農來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況，政府把10的風險資金拿出來，根據受災情況直接補貼到煙農手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產扶持政策，產后生產扶持以每畝30元為標準，將總量按煙葉等級評定情況進行安排，在收購結束后以物化方式兌付煙農，煤炭扶持每擔20元，在收購結束后兌現(xiàn)。
三、認真抓好煙葉生產基礎設施建設。
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領導不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成，原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴，現(xiàn)在逐步進行完善。工程實施要根據當地氣候特點和水資源情況，與社會主義新農村建設及人畜飲水工程結合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的，各地務必要引起高度重視，回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
四、當前要抓好的幾項工作。
一是要超前安排好明年的烤煙生產工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上，參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃，提前做好明年烤煙生產各項準備工作，在安排今年秋種工作的同時，結合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎設施覆蓋點，規(guī)劃好明年烤煙生產用地，優(yōu)化烤煙生產布局，組織實施煙地合理流轉，確保輪作比例達到80以上。二是據天氣預報，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實實地密切關注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時機，實施人工增雨，降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經費和物資，各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發(fā)動群眾，搞好生產自救，確保生產不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強領導，部門協(xié)調。
現(xiàn)在正處于換屆時期，人員要調整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動，產生錯誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強領導，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢，順利推進工作。在烤煙收購工作中，各相關部門要加強協(xié)調、密切配合，質監(jiān)、物價、公安、紀檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。
同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴重的'干旱，但只要我們堅定信心，鎖定目標，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產自救，我們就一定能夠度過這個難關，促進全市烤煙產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！
《副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話。
常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。一把尺子量到底，堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。
今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變，按這個任務進行考核。上等煙要達到35，上中等煙要達到80，擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務，各級各相關部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來，強化工作措施，力爭完成任務。
（一）切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程，要多留岔，增加留葉數，提高單株產量，注重成熟采烤，特別是在受災情況下，要通過加強中后期田間管理增加效益，降低損失。
（二）切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵，各級要加強對烘烤的技術指導，努力提高烘烤質量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進作用。
（三）切實維護穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購，確保煙農對象準確，不準跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農，嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務，繼續(xù)采取約時定點形式收購，煙農來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況，政府把10的風險資金拿出來，根據受災情況直接補貼到煙農手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產扶持政策，產后生產扶持以每畝30元為標準，將總量按煙葉等級評定情況進行安排，在收購結束后以物化方式兌付煙農，煤炭扶持每擔20元，在收購結束后兌現(xiàn)。
三、認真抓好煙葉生產基礎設施建設。
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領導不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成，原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴，現(xiàn)在逐步進行完善。工程實施要根據當地氣候特點和水資源情況，與社會主義新農村建設及人畜飲水工程結合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的，各地務必要引起高度重視，回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
四、當前要抓好的幾項工作。
一是要超前安排好明年的烤煙生產工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上，參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃，提前做好明年烤煙生產各項準備工作，在安排今年秋種工作的同時，結合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎設施覆蓋點，規(guī)劃好明年烤煙生產用地，優(yōu)化烤煙生產布局，組織實施煙地合理流轉，確保輪作比例達到80以上。二是據天氣預報，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實實地密切關注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時機，實施人工增雨，降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經費和物資，各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發(fā)動群眾，搞好生產自救，確保生產不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強領導，部門協(xié)調。
現(xiàn)在正處于換屆時期，人員要調整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動，產生錯誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強領導，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢，順利推進工作。在烤煙收購工作中，各相關部門要加強協(xié)調、密切配合，質監(jiān)、物價、公安、紀檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。
同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴重的干旱，但只要我們堅定信心，鎖定目標，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產自救，我們就一定能夠度過這個難關，促進全市烤煙產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！
《副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇十三
12月2日上午，全省森林草原防滅火工作會議在成都召開，省委書記彭清華出席會議并講話。他強調，要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，全面落實李克強總理重要批示精神和全國秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會議部署要求，堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維、增強憂患意識，進一步查問題、補短板、強弱項，扎實抓好今冬明春森林草原防滅火工作，深入推進專項整治工作，堅決守住安全紅線和人民群眾生命線。
國務院督導組副組長戴建國到會指導并講話。省委副書記黃強出席會議，省委副書記鄧小剛主持會議。
彭清華在講話中肯定了全省森林草原防滅火專項整治工作取得的階段性成效，對做好下一步工作提出明確要求。他指出，要深入學習貫徹五中全會精神和習近平總書記重要指示批示精神，進一步增強打贏森林草原防滅火翻身仗的思想自覺和行動自覺。黨中央高度重視森林草原防滅火工作，習近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，黨的十九屆五中全會明確把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想的重要內容，中央《建議》提出要把保護人民生命安全擺在首位。這些重要指示和部署要求，充分體現(xiàn)了習近平總書記、黨中央居安思危、防患未然的強烈憂患意識和堅持人民至上、生命至上的真摯為民情懷，為我們做好防災減災救災工作提供了方向指引和重要遵循。對照習近平總書記重要指示批示精神，進一步反思涼山州連續(xù)兩年發(fā)生多起森林草原火災、兩次造成重大人員傷亡的慘痛教訓，令人時刻警醒。今冬明春是檢驗專項整治成果的重要窗口期，是對我們的一場特殊大考。我們必須痛定思痛、引以為戒，全省動員、全力以赴，把各項工作抓得緊而又緊，堅決打好森林草原防滅火翻身仗，堅決避免屢屢重蹈覆轍。
彭清華指出，要統(tǒng)籌抓好專項整治和今冬明春森林草原防滅火工作，確保不發(fā)生重大人為森林草原火災、確保不發(fā)生重大人員傷亡。深入排查消除風險隱患，強化可燃物治理，最大限度降低安全風險。全面加強源頭管控，做好節(jié)假日和農事用火高峰季節(jié)等重點時段的管控巡查，創(chuàng)新方式方法加大對入山車輛和人員的檢查力度，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，探索推行林長制，全力提升森林草原資源監(jiān)管保護的能力水平。
繼續(xù)強化監(jiān)測預警，完善信息傳達、確認、發(fā)布機制，嚴格值班值守，確保任何時段各項工作正常運轉。提高科學安全撲救水平，優(yōu)化完善應急預案，做深做細應急準備，加強基層應急力量建設，加強撲火的科學指揮，確保組織有力有序、指揮科學順暢、撲救安全高效。加快補齊基礎設施短板，已建成的項目要做好運營管理和維護保養(yǎng)，正在建設的項目要在保證質量的前提下加快施工進度，遠期項目要抓緊謀劃推進，加強專業(yè)裝備配備，更好滿足防滅火工作需要。持續(xù)開展宣傳教育，豐富宣傳形式，擴大宣傳覆蓋面和接受度，完善群防群控的防滅火機制，引導群眾不斷提高安全用火意識。
彭清華強調，要強化組織領導，推動森林草原防滅火各項部署落地落實。進一步壓緊壓實責任，發(fā)揮好省森林草原防滅火指揮部和省專項整治辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，嚴格落實屬地領導責任、部門管理責任和林草經營單位主體責任，實行市縣鄉(xiāng)村干部和護林護草員分級包干責任機制，加強網格化管理，形成工作合力。進一步健全完善體制機制，強化部門間的銜接協(xié)作，加快構建統(tǒng)一高效有序的指揮體系。進一步加強督導檢查，對火災事故多發(fā)、風險隱患較多的地方實行掛牌督辦，對責任落實不到位、火源管理不嚴格、火情報告不及時、應急處置不力的依法依紀嚴肅追責問責。同時做好城市消防安全工作，最大限度消除火災隱患。
戴建國在講話中指出，四川省各級要提高政治站位，切實用黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記重要指示批示精神統(tǒng)一思想和行動，立足統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事、服務兩個大局，強化使命擔當的政治意識、以防為主的主動意識、不能屢屢重蹈覆轍的紅線意識，堅決扛起森林草原防滅火工作的重大政治責任。要確立更高標準，更加注重依靠群眾、在群防群控上狠下功夫，更加注重從嚴從實、在火源管控上狠下功夫，更加注重依法治火、在制度化常態(tài)化上狠下功夫，更加注重壓緊責任、在責任落實上狠下功夫，堅決筑牢森林草原防滅火工作的第一道防線。要堅持科學統(tǒng)籌、科學組織、科學實施，始終突出抓好中央重點部署，深入治理重大隱患和突出問題，抓緊建立健全長效機制，扎實推動森林草原防滅火專項整治工作落實落地。
會議以電視電話會議形式開至縣一級。副省長堯斯丹通報了四川省2020年森林草原防滅火工作情況。國務院督導組有關成員，有關省領導，省森林草原防滅火專項整治工作領導小組和省森林草原防滅火指揮部成員單位負責同志，省軍區(qū)、武警四川省總隊有關負責同志等在主會場參加。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，省里對征兵工作作了部署，提出了明確要求，一會，金司令還要進行動員強調，各級各有關部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、深化思想認識，強化政治責任擔當。
黨的十八大以來，習近平總書記先后x次對加強和改進兵役工作作出重要指示批示，充分體現(xiàn)了黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領袖對征兵工作的高度重視。近年來，在市委、市政府和警備區(qū)的領導下，我市征兵工作持續(xù)向好。但也要清醒看到，隨著經濟社會發(fā)展、內外安全形勢的變化，征兵工作遭遇許多新情況、新問題，特別是在疫情防控壓力不減的情況下，傳統(tǒng)的工作方式必須作出調整，對高校畢業(yè)生的征集也面臨新的挑戰(zhàn)。各級要充分認清今年特殊形勢下征兵工作的重大意義，堅決把征兵工作作為政治工程、戰(zhàn)略工程、人才工程，作為狠抓“六?！?、落實“六穩(wěn)”，減輕就業(yè)壓力的重要舉措，提高思想認識，主動擔當作為，以更強的組織領導、更高的工作標準、更實的思路舉措完成征兵各項工作任務。
二、采取有力措施，提升征兵質量效益。
各級各有關部門要緊緊圍繞兵員質量核心，突出重點，抓住關鍵，不折不扣將各自工作做好。
公安機關要按規(guī)定嚴格考核，嚴密細致開展好區(qū)域聯(lián)考和走訪調查，確保新兵政治合格；
教育部門要認真做好學歷審查，堅決杜絕學歷文憑造假等問題；
兵役機關要嚴格落實擇優(yōu)定兵、集體定兵，對不符合征集條件的，一個都不能批準入伍，確保把身心素質好、現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)、文化程度高的青年送入部隊。
二要落實優(yōu)待政策。征集任務完成質量如何，很重要的一個方面就是優(yōu)待政策要落實。近年來，國家和地方出臺了一系列征兵優(yōu)惠政策，各級各部門不得以任何理由講條件、打折扣、搞變通，要堅決維護好應征青年的合法權益。目前，各區(qū)市正在開展義務兵優(yōu)待金發(fā)放工作，要大張旗鼓組織發(fā)放，一人不漏、全部足額發(fā)放到位，切實讓廣大優(yōu)撫對象感受到黨和政府及全社會的關懷，增強軍人職業(yè)的自豪感、尊崇感、榮譽感，充分激發(fā)廣大青年的參軍入伍熱情。
三要突出大學生征集。征集大學生入伍，利國利民利軍。上半年，國務院先后兩次召開畢業(yè)生就業(yè)工作會議，明確大幅增加高校畢業(yè)生入伍比例，并出臺了力度更大的優(yōu)惠政策，如擴大退役大學生士兵專項碩士研究生招生計劃、?？飘厴I(yè)生退役士兵免試入讀普通本科等。目前，市征兵辦正在會同組織、教育、公安、財政、人社、退役軍人事務等部門，研究出臺我市高校畢業(yè)生相關優(yōu)惠政策，各部門要搞好配合，加快工作進度，盡快成文下發(fā)，吸引更多高校畢業(yè)生在我市入伍。
三、凝聚軍地合力，推動工作落實。
一要加強組織領導。按照“黨委統(tǒng)攬、政府主導、兵役機關主抓、各職能部門共同落實”的要求，各級政府要發(fā)揮主導作用，把征兵工作列入重要議事日程，在人員、經費、政策等方面給予有力支持。今年因為疫情防控，征兵經費開支增加，各級要結合實際調整標準，保障征兵順利開展。宣傳、教育、公安、財政、衛(wèi)健等部門，要牢固樹立“一盤棋”思想，選派業(yè)務骨干參加征兵集中辦公，形成軍地齊抓共管的整體合力。
二要嚴格疫情防控。征兵期間集中活動多，防疫壓力很大，各級務必將征兵納入聯(lián)防聯(lián)控機制，圍繞體格檢查、政治考核、役前教育、交接運輸等環(huán)節(jié)，強化風險評估，注重協(xié)調聯(lián)動，提高處置效能。各級兵役機關和衛(wèi)生健康行政部門要共同牽頭落實征兵疫情防控責任，加大檢查指導力度，發(fā)現(xiàn)疑似病例，立即啟動應急響應，按規(guī)定程序妥善處理。
三要狠抓廉潔征兵。征兵工作直接面對人民群眾，能否廉潔征兵，關系到黨委、政府和軍隊的威信，涉及千家萬戶的利益。黨的十八大以來，反腐倡廉成為高壓常態(tài)，但從全國范圍看，仍有部分地區(qū)和人員不收斂、不收手，受到嚴肅處理。各級務必保持清醒頭腦，加強廉潔教育，落實公開制度，對征兵不廉潔問題實行“零容忍”。征兵期間，軍地紀檢監(jiān)察部門要開展聯(lián)合檢查督查，嚴肅查糾不廉潔問題，確保征兵工作有序展開、有力推進。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇十五
為了迅速貫徹落實好市委宋書記、市政府龔市長的重要指示精神，市政府決定今天召開安全生產形勢分析調度會，目的就是通報全市安全生產情況，調度各地安全穩(wěn)定工作的各項措施是否落實，對春節(jié)前后一個時期的生產安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運安全作一次部署與安排，動員各地各級各部門采取果斷措施，認真開展一次安全生產領域的綜合整治行動，確保安全生產的平穩(wěn)態(tài)勢，確保春節(jié)期間的安全與穩(wěn)定。
剛才，各位分管縣市區(qū)長交流了各地春節(jié)期間安全生產穩(wěn)定的部署及開展情況，市安監(jiān)局、交警支隊、消防支隊、食品藥品監(jiān)管局和交通局分別通報了生產安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運安全方面的情況，并就確保春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作分別提出了意見與要求,請大家回去以后，結合各地的實際情況，迅速行動，落實責任，完善措施，嚴防死守，把安全穩(wěn)定工作抓緊、抓實、抓好。下面，我就安全生產工作再強調幾點意見：
一、牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，始終繃緊安全生產這根弦。
去年，全市上下按照年初的工作部署，采取有效措施，全面加強安全監(jiān)管，生產安全、消防安全、交通安全、食品藥品安全始終保持了平穩(wěn)態(tài)勢，應該說我們盡了最大的努力，做了大量的工作，才取得了對上交好一個帳，對下負好一個責的良好成績。值得肯定和表揚的是高安、宜豐、上高、樟樹、奉新、靖安和銅鼓等7個縣市實現(xiàn)了工礦企業(yè)零死亡的目標。能夠保持全市安全生產態(tài)勢總體平穩(wěn)，說明我們在過去的時間里做了大量的工作，付出了辛勤的勞動。但是，成績只能說明過去，安全生產永遠只有起點沒有終點。安全生產責任重大，安全生產這根弦始終不能松，我們要做到警鐘長鳴。
我市屬高危行業(yè)聚集區(qū)，不少領域仍然存在安全隱患，安全監(jiān)管工作仍然存有薄弱環(huán)節(jié)，安全生產形勢仍然十分嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是煤礦、煙花爆竹非法生產現(xiàn)象仍然存在，個別地方還存在蔓延的趨勢，煙花爆竹發(fā)下手工現(xiàn)象屢禁不止，違規(guī)使用氯酸鉀的情況時有發(fā)生。二是安全生產意識不強。有些地方特別是少數企業(yè)還存在只注重生產、不重視安全的現(xiàn)象。三是安全投入不足，不僅是企業(yè)投入不足，有些地方政府安全監(jiān)管資金也不足。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管仍然是薄弱環(huán)節(jié)，人員和資金仍不能足額到位。五是工業(yè)園區(qū)安全事故呈上升趨勢。六是多數地方安全生產監(jiān)督執(zhí)法人員素質有待提高，監(jiān)管手段和方式有待改善。七是道路交通安全防控能力較弱，交通事故頻頻出現(xiàn)。為什么今年頭一個月就出現(xiàn)事故反彈的趨勢？我認為，主要是因為我們存在三種不良的思想傾向：一是有自滿的思想。近年來，安全生產工作取得了顯著進步，不管是人員傷亡數量、還是事故起數，都呈下降趨勢。有的同志驕傲自滿的思想在滋長，抓安全的力度在減弱，作風沒有以前實，檢查沒有以前細，監(jiān)管沒有以前嚴。二是有厭戰(zhàn)的情緒。安全生產天天講、天天抓，會議多、文件多，有些同志產生了厭煩情緒，對工作應付了事，不抓落實。三是有僥幸的心理?？傉J為自己抓得很緊了，工作都到位了，不會出什么問題，既便出問題，也不一定會出在我的轄區(qū)內。如果這些傾向得不到糾正，就會釀成后患，今年元月份發(fā)生多起事故就是有力的印證。
歲末年初是一個非常重要的關鍵時段和敏感時期，如果工作稍有疏忽，一旦出現(xiàn)大的安全事故，我們對上、對下都無法交代、無法交帳。因此，各地各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定大局和對人民群眾生命財產安全負責的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識做好春節(jié)期間安全生產工作的極端重要性，始終繃緊安全生產這根弦，堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，始終堅持安全生產高于一切的指導思想，強化如履薄冰、如臨深淵、寢食難安的危機感和責任感，牢固樹立“細節(jié)決定安?！钡囊庾R，從細微處入手，把重心下移，把關口前移，抓住薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣整改，扎扎實實地推進各項安全工作的開展，徹底扭轉當前事故反彈的被動局面。這次會議之后，各縣（市、區(qū)）、各相關部門都要迅速行動，切實履行監(jiān)管責任，下大力氣消除事故隱患，有效控制各類事故的發(fā)生。
二、堅決落實過硬措施，迅速開展安全生產專項整治行動。
當前，各級各部門要按照黨中央、國務院和省委、省政府對。
安全生產工作的要求，對照人民群眾對安全穩(wěn)定的期盼，針對安全生產的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題，在近期內對煤礦、煙花爆竹、公共聚集場所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點領域、重點部位全面開展一次安全專項整治行動，主要突出以下幾個重點：
第一，切實加強煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產整頓工作，由相關職能部門暫扣有關證照，指出停產整頓原因，明確整改期限。對逾期未整改或經整改驗收仍然不合格，以及在停產整頓期間擅自從事生產的礦井，不能心慈手軟，必須實行關閉。要切實加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度，認真落實“四位一體”防突措施，搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查，進一步完善礦井和采區(qū)通風系統(tǒng)，堅決落實瓦斯超限斷電制度?，F(xiàn)在豐城、高安、袁州三個主要產煤縣（市、區(qū)）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位，在煤礦生產的黃金期必須引起高度重視，利用瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，加強對煤礦企業(yè)瓦斯的實時監(jiān)控。要嚴密關注煤礦非法生產情況，袁州區(qū)對慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產要拿出過硬舉措，防止死灰復燃。同時，還要認真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施，確保煤礦安全萬無一失。
第二、切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。針對煙花爆竹生產正處于銷售旺季的特點，要以“五查、六嚴”為手段，強化安全監(jiān)管，堅決查處改變工房用途、擅自改擴建工房、一廠多線生產、超核定品種生產等情況。進一步規(guī)范生產、流通、銷售、原材料以及產品儲存等各個環(huán)節(jié)的安全措施，嚴厲查處違法違規(guī)行為。采取切實可行的措施，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產，進一步明確打非主體，嚴格責任追究，防止非法生產抬頭，對因非法生產引發(fā)事故的地方要嚴厲追究業(yè)主、相關部門和當地政府的責任。
第三，切實加強道路交通安全監(jiān)管。各級公安交警部門要加強路面的巡查監(jiān)控，最大限度地把警力投入到路面，加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護好，不能出現(xiàn)嚴重堵車現(xiàn)象，更不能發(fā)生交通事故。同時，要抓好國省道的交通安全，320國道、105國道、清萍公路要實行24小時巡邏與監(jiān)控。對客運駕駛員要進行必要的提醒，對影響公路行車安全的無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴重交通違章行為，要予以嚴厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點，嚴格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進行處罰，切實形成對客運車輛駕駛員交通違法行為的嚴管態(tài)勢。在抓好國省道主干線交通安全的同時，要繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理，統(tǒng)籌調配警力，動員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等，積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對貨運農用車、農用三輪車、拖拉機、三輪摩托車等非客運車輛違法載客行為，要依法予以嚴厲打擊，該吊扣執(zhí)照的要堅決吊扣，該扣車的要堅決扣車，該切割報廢的要堅決切割報廢。
春運要管住客運源頭。各客運企業(yè)要加強每天客運車輛出站前的安全例行檢測，重點檢查車輛制動、轉向、燈光、輪胎等關鍵部位，及時更換老舊部件，杜絕有安全隱患的客車上路營運，嚴禁使用營運證件不全、車況不好、無合法手續(xù)的客運車輛。對違反相關規(guī)定，擅自使用不合格車輛的客運業(yè)主，要給予嚴肅處理，直至取消營運資格。同時，要做到“四個堅決停下來”，即：對未經檢測或經檢測車輛性能不符合安全技術要求的要堅決停下來，對非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅決停下來，對客運駕齡不足三年的司機要堅決停下來，對不符合國家強制標準的包括到期未報廢的車輛要堅決停下來。進一步加強車站內外營運秩序管理，杜絕超載車輛出站，嚴處不進站載客的車輛，嚴禁站外攬客行為。此項工作由交通運管部門負責抓好落實，公安交警部門要密切配合。
第四、切實加強食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調領導小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個部門，在近期內開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動。加強對生產、流通、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對商場、農貿市場、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場所等重要部位進行嚴格檢查，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為，確保廣大消費者的食品安全。學生食堂和民工食堂伙食標準低、進貨渠道亂、食用人數多，一旦出事都容易釀成重特大事故，希望各級各部門要督促大專院校和中小學的領導、各建筑工地的項目法人引起高度重視，認真對待，加強檢測，嚴把食品準入關。教育局、衛(wèi)生局和各建設工地的主管部門都要履行好相關的監(jiān)管職責。
第五、切實加強消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場所和易燃易爆場所兩個重點，全面防范火災事故。春節(jié)前后，消防部門要抽調足夠的人員，加強對所有公眾聚集場所和易燃易爆場所進行不停頓的巡查，特別是對歌舞娛樂場所和賓招單位要嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，發(fā)現(xiàn)隱患要及時消除，對存在消防通道不暢、無窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場所，堅決停業(yè)整頓。對未辦理消防審核、驗收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場所，一律不得擅自投入使用。對一些重點防火單位、部位，所屬單位要派專人看守，嚴密監(jiān)控。對存在火災隱患尚未整改到位的賓館、酒店，消防部門要派專人24小時蹲點駐守，督促落實各項消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動，主辦單位要告知消防部門，并落實好防范措施。
各部門、各單位都有責任和義務抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對照排查整治的內容進行自查，對存在的火災隱患，屬于立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的.，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取安全保障措施；對不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會、居委會、社區(qū)等基層組織的防火作用，動員基層組織在轄區(qū)范圍內加強防火安全的宣傳，搞好防火檢查，提醒居民注意安全用火。
除以上部署的幾個重點行業(yè)安全工作外，其他行業(yè)也要按照“誰主管、誰負責”的原則，由各主管部門負責抓好落實。安監(jiān)部門要負責好非煤礦山和危險化學品的安全監(jiān)管，抓好危險化學品的生產、銷售、儲存、運輸、使用和廢棄物等各個環(huán)節(jié)的管理，嚴禁非法生產、經銷、運輸和使用危險化學品。交通部門要負責水上交通安全的監(jiān)管，加強對渡船和渡口的安全管理，安全責任要落實到每個渡口、每條渡船、每個渡工，重點渡口要定人員、定責任，實行24小時監(jiān)管，嚴禁渡船超載，對超載的渡船一律停運接受處理。建設部門要負責好建筑施工和質量安全監(jiān)管，督促施工單位落實安全生產責任，作業(yè)人員嚴格按規(guī)程操作，對在建工程項目的質量安全也要引起高度重視，防止因房屋質量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負責好學校、幼兒園的安全監(jiān)管，要對校舍進行全面檢查，堅決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固，對學校用的水源要全面清理消毒，對校內商店出售的食品加強檢查，凡“三無”食品、過期變質食品一律銷毀。同時，嚴禁無證、無照的非客運車輛接送學生上學。電力、城管部門要負責好供電、供水、燃氣的安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無保障的，要立即進行修繕加固，確保完好有效。
三、嚴格安全管理，確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢。
抓好安全生產工作，我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒，沒有任何松勁懈怠的理由，在安全管理上尤其要“嚴”。
一是在落實制度上要嚴?，F(xiàn)在，從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全，我市在煤礦、花炮、食品、消防、運輸等方面都出臺了不少切合實際的規(guī)定和制度，能否發(fā)揮作用，關鍵是看在落實上嚴不嚴。落實規(guī)定和制度就是要抓好操作，沒有操作就談不上抓好落實，必須逐條逐項操作到位，否則，規(guī)定和制度就形同虛設，成了一紙空文。
二是對違法業(yè)主處罰要嚴?，F(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢，不顧人民群眾的生命，可以說是鋌而走險，對付他們就是要嚴處重罰，決不手軟。只要他違規(guī)生產，就要罰他的款、停他的產、關他的人，使他違法違規(guī)所得遠遠彌補不了付出的代價。當然，我們還要注意依法行政，注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段，是為了達到規(guī)范生產的目的，為了達到消除隱患的目的，是為了達到確保安全生產平穩(wěn)態(tài)勢的目的。
三是對干部管理要嚴?，F(xiàn)在國務院、省政府對事故責任人的查處越來越嚴，從分管領導上升到主要領導，從黨紀政紀處分上升到追究法律責任，大家要清醒地看到這一點。在安全生產上處分干部我們也不愿意，并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的，但是真正出了大的事故誰也保不了，我們能夠同情，但是不能原諒。對于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產事故，我們不能麻木不仁，要站在政治的高度、經濟的高度、法律的高度來促進地方經濟的良性發(fā)展，保護我們的干部。如果是因為客觀方面不可抗拒的原因，組織上可以理解，群眾會同情，處理也會從輕；如果不是不可抗拒的原因，是主觀上不努力、不作為，處罰是要從嚴的。
希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視，希望各級都來想辦法，大家都來開動腦筋，從實際出發(fā)，推進安全生產的工作機制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新，不斷增強安全生產工作的針對性和實效性，力爭取得看得見的效果。
同志們，春節(jié)前后，人流、物流、車流非常集中，是做好全年安全生產工作的重要時期、關鍵時期，任務十分艱巨，責任也非常重大。春節(jié)將至，各項工作千頭萬緒，大家都非常繁忙，但是作為分管的領導、與安全生產相關的部門，拜托大家多擠出一點時間、集中精力抓好這個重要時期的安全生產，確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際，借這樣一個機會，我代表市政府向全市所有從事安全生產工作的同志們拜個早年，祝大家春節(jié)愉快，闔家幸福，生活美滿，工作一帆風順！
《副市長2008全市安全生產形勢分析調度會講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀副市長2008全市安全生產形勢分析調度會講話。
安全生產工作的要求，對照人民群眾對安全穩(wěn)定的期盼，針對安全生產的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題，在近期內對煤礦、煙花爆竹、公共聚集場所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點領域、重點部位全面開展一次安全專項整治行動，主要突出以下幾個重點：
第一，切實加強煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產整頓工作，由相關職能部門暫扣有關證照，指出停產整頓原因，明確整改期限。對逾期未整改或經整改驗收仍然不合格，以及在停產整頓期間擅自從事生產的礦井，不能心慈手軟，必須實行關閉。要切實加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度，認真落實“四位一體”防突措施，搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查，進一步完善礦井和采區(qū)通風系統(tǒng)，堅決落實瓦斯超限斷電制度。現(xiàn)在豐城、高安、袁州三個主要產煤縣（市、區(qū)）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位，在煤礦生產的黃金期必須引起高度重視，利用瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，加強對煤礦企業(yè)瓦斯的實時監(jiān)控。要嚴密關注煤礦非法生產情況，袁州區(qū)對慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產要拿出過硬舉措，防止死灰復燃。同時，還要認真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施，確保煤礦安全萬無一失。
第二、切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。針對煙花爆竹生產正處于銷售旺季的特點，要以“五查、六嚴”為手段，強化安全監(jiān)管，堅決查處改變工房用途、擅自改擴建工房、一廠多線生產、超核定品種生產等情況。進一步規(guī)范生產、流通、銷售、原材料以及產品儲存等各個環(huán)節(jié)的安全措施，嚴厲查處違法違規(guī)行為。采取切實可行的措施，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產，進一步明確打非主體，嚴格責任追究，防止非法生產抬頭，對因非法生產引發(fā)事故的地方要嚴厲追究業(yè)主、相關部門和當地政府的責任。
第三，切實加強道路交通安全監(jiān)管。各級公安交警部門要加強路面的巡查監(jiān)控，最大限度地把警力投入到路面，加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護好，不能出現(xiàn)嚴重堵車現(xiàn)象，更不能發(fā)生交通事故。同時，要抓好國省道的交通安全，320國道、105國道、清萍公路要實行24小時巡邏與監(jiān)控。對客運駕駛員要進行必要的提醒，對影響公路行車安全的無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴重交通違章行為，要予以嚴厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點，嚴格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進行處罰，切實形成對客運車輛駕駛員交通違法行為的嚴管態(tài)勢。在抓好國省道主干線交通安全的同時，要繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理，統(tǒng)籌調配警力，動員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等，積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對貨運農用車、農用三輪車、拖拉機、三輪摩托車等非客運車輛違法載客行為，要依法予以嚴厲打擊，該吊扣執(zhí)照的要堅決吊扣，該扣車的要堅決扣車，該切割報廢的要堅決切割報廢。
春運要管住客運源頭。各客運企業(yè)要加強每天客運車輛出站前的安全例行檢測，重點檢查車輛制動、轉向、燈光、輪胎等關鍵部位，及時更換老舊部件，杜絕有安全隱患的客車上路營運，嚴禁使用營運證件不全、車況不好、無合法手續(xù)的客運車輛。對違反相關規(guī)定，擅自使用不合格車輛的客運業(yè)主，要給予嚴肅處理，直至取消營運資格。同時，要做到“四個堅決停下來”，即：對未經檢測或經檢測車輛性能不符合安全技術要求的要堅決停下來，對非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅決停下來，對客運駕齡不足三年的司機要堅決停下來，對不符合國家強制標準的包括到期未報廢的車輛要堅決停下來。進一步加強車站內外營運秩序管理，杜絕超載車輛出站，嚴處不進站載客的車輛，嚴禁站外攬客行為。此項工作由交通運管部門負責抓好落實，公安交警部門要密切配合。
第四、切實加強食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調領導小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個部門，在近期內開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動。加強對生產、流通、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對商場、農貿市場、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場所等重要部位進行嚴格檢查，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為，確保廣大消費者的食品安全。學生食堂和民工食堂伙食標準低、進貨渠道亂、食用人數多，一旦出事都容易釀成重特大事故，希望各級各部門要督促大專院校和中小學的領導、各建筑工地的項目法人引起高度重視，認真對待，加強檢測，嚴把食品準入關。教育局、衛(wèi)生局和各建設工地的主管部門都要履行好相關的監(jiān)管職責。
第五、切實加強消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場所和易燃易爆場所兩個重點，全面防范火災事故。春節(jié)前后，消防部門要抽調足夠的人員，加強對所有公眾聚集場所和易燃易爆場所進行不停頓的巡查，特別是對歌舞娛樂場所和賓招單位要嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，發(fā)現(xiàn)隱患要及時消除，對存在消防通道不暢、無窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場所，堅決停業(yè)整頓。對未辦理消防審核、驗收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場所，一律不得擅自投入使用。對一些重點防火單位、部位，所屬單位要派專人看守，嚴密監(jiān)控。對存在火災隱患尚未整改到位的賓館、酒店，消防部門要派專人24小時蹲點駐守，督促落實各項消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動，主辦單位要告知消防部門，并落實好防范措施。
各部門、各單位都有責任和義務抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對照排查整治的內容進行自查，對存在的火災隱患，屬于立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取安全保障措施；對不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會、居委會、社區(qū)等基層組織的防火作用，動員基層組織在轄區(qū)范圍內加強防火安全的宣傳，搞好防火檢查，提醒居民注意安全用火。
除以上部署的幾個重點行業(yè)安全工作外，其他行業(yè)也要按照“誰主管、誰負責”的原則，由各主管部門負責抓好落實。安監(jiān)部門要負責好非煤礦山和危險化學品的安全監(jiān)管，抓好危險化學品的生產、銷售、儲存、運輸、使用和廢棄物等各個環(huán)節(jié)的管理，嚴禁非法生產、經銷、運輸和使用危險化學品。交通部門要負責水上交通安全的監(jiān)管，加強對渡船和渡口的安全管理，安全責任要落實到每個渡口、每條渡船、每個渡工，重點渡口要定人員、定責任，實行24小時監(jiān)管，嚴禁渡船超載，對超載的渡船一律停運接受處理。建設部門要負責好建筑施工和質量安全監(jiān)管，督促施工單位落實安全生產責任，作業(yè)人員嚴格按規(guī)程操作，對在建工程項目的質量安全也要引起高度重視，防止因房屋質量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負責好學校、幼兒園的安全監(jiān)管，要對校舍進行全面檢查，堅決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固，對學校用的水源要全面清理消毒，對校內商店出售的食品加強檢查，凡“三無”食品、過期變質食品一律銷毀。同時，嚴禁無證、無照的非客運車輛接送學生上學。電力、城管部門要負責好供電、供水、燃氣的安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無保障的，要立即進行修繕加固，確保完好有效。
三、嚴格安全管理，確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢。
抓好安全生產工作，我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒，沒有任何松勁懈怠的理由，在安全管理上尤其要“嚴”。
一是在落實制度上要嚴。現(xiàn)在，從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全，我市在煤礦、花炮、食品、消防、運輸等方面都出臺了不少切合實際的規(guī)定和制度，能否發(fā)揮作用，關鍵是看在落實上嚴不嚴。落實規(guī)定和制度就是要抓好操作，沒有操作就談不上抓好落實，必須逐條逐項操作到位，否則，規(guī)定和制度就形同虛設，成了一紙空文。
二是對違法業(yè)主處罰要嚴?，F(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢，不顧人民群眾的生命，可以說是鋌而走險，對付他們就是要嚴處重罰，決不手軟。只要他違規(guī)生產，就要罰他的款、停他的產、關他的人，使他違法違規(guī)所得遠遠彌補不了付出的代價。當然，我們還要注意依法行政，注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段，是為了達到規(guī)范生產的目的，為了達到消除隱患的目的，是為了達到確保安全生產平穩(wěn)態(tài)勢的目的。
三是對干部管理要嚴。現(xiàn)在國務院、省政府對事故責任人的查處越來越嚴，從分管領導上升到主要領導，從黨紀政紀處分上升到追究法律責任，大家要清醒地看到這一點。在安全生產上處分干部我們也不愿意，并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的，但是真正出了大的事故誰也保不了，我們能夠同情，但是不能原諒。對于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產事故，我們不能麻木不仁，要站在政治的高度、經濟的高度、法律的高度來促進地方經濟的良性發(fā)展，保護我們的干部。如果是因為客觀方面不可抗拒的原因，組織上可以理解，群眾會同情，處理也會從輕；如果不是不可抗拒的原因，是主觀上不努力、不作為，處罰是要從嚴的。
希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視，希望各級都來想辦法，大家都來開動腦筋，從實際出發(fā)，推進安全生產的工作機制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新，不斷增強安全生產工作的針對性和實效性，力爭取得看得見的效果。
同志們，春節(jié)前后，人流、物流、車流非常集中，是做好全年安全生產工作的重要時期、關鍵時期，任務十分艱巨，責任也非常重大。春節(jié)將至，各項工作千頭萬緒，大家都非常繁忙，但是作為分管的領導、與安全生產相關的部門，拜托大家多擠出一點時間、集中精力抓好這個重要時期的安全生產，確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際，借這樣一個機會，我代表市政府向全市所有從事安全生產工作的同志們拜個早年，祝大家春節(jié)愉快，闔家幸福，生活美滿，工作一帆風順！
《副市長2008全市安全生產形勢分析調度會講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀副市長2008全市安全生產形勢分析調度會講話。
常務副市長在全市安全生產工作會議上的講話篇十六
同志們：
這次物價工作會議，主要任務是貫徹中央和省、市經濟工作會議精神，總結去年物價工作，分析當前物價形勢，部署安排今年物價工作。剛才，建民同志總結了去年的物價工作，對今年的工作做了具體部署，我完全同意。下面，我再講三點意見。
一、認清當前形勢，增強做好物價工作的緊迫感和責任感。
價格是資源配置的重要杠桿，也是調節(jié)社會利益關系的重要手段，直接關系著千家萬戶的利益和群眾生活，在落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。過去的一年，全市物價部門積極貫徹宏觀調控政策，圍繞全市發(fā)展大局，加強價格調控和監(jiān)管，為穩(wěn)定市場物價，促進全市經濟社會發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。一是價格調控監(jiān)管水平進一步提高。去年全年居民消費價格總水平同比上漲0.9，市場物價運行比較平穩(wěn)，促進了全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是群眾關心的價格熱點難點問題得到了解決。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類用電同網同價，促進了社會主義新農村建設和節(jié)約型社會建設。出臺了出租車減免收費臨時措施，實施了部分藥品降價政策，整頓了房地產價格秩序，促進了社會和諧穩(wěn)定。三是部門形象進一步提升。啟動了“價格服務進萬家”活動，贏得了廣大農村群眾、社區(qū)居民和醫(yī)院患者等社會各界的普遍贊譽。另外，在完善價格形成機制、疏導價格矛盾，整頓和規(guī)范市場價格秩序，提供價格公共服務等其他工作方面，也取得了可喜成績。
但是，我們也必須看到，經濟運行中仍然有許多不確定的因素，影響價格總水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生產資料價格已持續(xù)在高位運行，對下游產品成本推動的壓力已經逐步顯現(xiàn)出來；糧食供求仍有缺口，種糧靠天收的局面并未改變，今年的氣候因素難以確定，可能會對糧食價格產生新的影響；國際石油價格仍不穩(wěn)定，這都將對國內價格產生影響。這些問題表明，當前經濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素還沒有完全消除，宏觀調控仍處在關鍵時期，防止價格總水平過快上漲的任務仍然艱巨。因此，我們一定要增強緊迫感、使命感和責任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關于經濟形勢和物價形勢的判斷決策上來，以科學發(fā)展觀為指導，增強駕馭物價工作的能力，充分發(fā)揮職能作用，進一步把宏觀調控措施落實到位，為全市經濟更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。
二、突出重點，扎實做好今年的物價工作。
剛召開的全市經濟工作會議，對今年的經濟工作進行了全面部署。各級物價部門要圍繞宏觀調控任務和經濟社會發(fā)展目標，穩(wěn)妥推進價格改革，完善價格機制，強化市場監(jiān)管，不斷提高調控水平，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定，促進社會和諧。
（一）圍繞黨和政府中心工作，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領物價工作全局。用科學的發(fā)展觀指導物價工作，核心是用發(fā)展來統(tǒng)領各項物價工作，關鍵是圍繞黨和政府工作中心，研究落實各項物價工作，服務于全市經濟社會發(fā)展大局。深化價格改革，加強市場監(jiān)管，解決民生價格問題，提供價格公共服務，都必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調好方方面面的利益關系，平衡好各方的價格權益。在做好促進經濟發(fā)展價格工作的同時，要做好促進社會發(fā)展的價格工作，推進經濟與社會的協(xié)調發(fā)展。在做好城市價格工作，促進現(xiàn)代城市發(fā)展的同時，要做好農村價格工作，服務新農村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。在充分發(fā)揮價格調節(jié)利益關系的作用，平衡好各方面的利益關系，促進人與人關系和諧的同時，要研究利用價格杠桿促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的措施，促進人與自然的和諧。只有服從和服務于經濟社會發(fā)展大局,緊緊圍繞經濟社會發(fā)展目標，處理好整體利益和局部利益的關系，把握好社會效益和經濟效益的關系，協(xié)調好長期利益和短期利益的'關系，創(chuàng)造有利于實現(xiàn)全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的價格環(huán)境，物價部門職能作用才能充分發(fā)揮,才能取得黨委和政府的重視和支持,不斷開創(chuàng)物價工作新局面,為經濟發(fā)展做出新貢獻。
（二）提高市場價格調控水平，保持價格總水平基本穩(wěn)定。價格總水平基本穩(wěn)定是保持經濟平穩(wěn)快速發(fā)展和構建和諧社會的重要條件。全市經濟會議確定，今年居民消費價格總水平預期調控目標為3以內，實現(xiàn)這個目標的有利條件很多，但影響價格總水平變動的不穩(wěn)定因素也不少。物價部門要正確把握經濟發(fā)展形勢，根據調控目標要求，健全價格調控體系，完善價格調控手段。要積極探索加強市場價格調控的新思路和新方法，增強價格調控能力，適時適度進行調控，確保市場物價的基本穩(wěn)定。尤其要立足于防范和有效應對價格異常波動的發(fā)生，加強價格應急機制建設，盡快建立反應靈敏、手段完備、調控有力的價格調控機制。對可能引起市場異常波動的傾向性、苗頭性問題，及時作出預警，深入分析原因，提出對策建議，做到反應迅速、措施得當、干預有效，確保市場物價的基本穩(wěn)定，促進經濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
（三）完善價。
格形成機制，促進經濟增長方式轉變。隨著經濟的快速發(fā)展，資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出，促進經濟結構調整、轉變增長方式成為當前和今后一個時期經濟工作的重要任務。全市經濟會議確定，今年萬元gdp能耗要下降4.5，實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉變增長方式的目標，物價部門肩負著重要責任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應對和推進價格改革，完善資源環(huán)境價格形成機制。通過理順資源性產品之間的比價關系，落實優(yōu)質優(yōu)價政策，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，為轉變經濟增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件，促使消費者節(jié)約資源、減少浪費，刺激經營者加強管理、改進技術，約束成本上升，減少資源消耗，引導和推動全社會節(jié)約資源，實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
（四）著力解決民生價格問題，促進社會和諧穩(wěn)定。全市經濟工作會議特別強調，要著力解決關系民生的突出問題。當前，“上學貴”、“看病貴”和“房價高”，是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，也是價格工作的難點。當然，這些問題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問題，其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經做了大量的工作，取得了一些成績，今后要以更加負責的精神，從改善價格形成機制上解決和緩解這些領域的價格矛盾，讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時，要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領域的民生價格矛盾，維護群眾的合法權益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價格方面積極創(chuàng)造有利于經濟社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況，適時適度地搞好價格調控監(jiān)管工作，切實做到既保護農民糧食生產的積極性和增加農民收入，又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活，促進城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作，積極開展價格信用建設活動，維護好廣大人民群眾的合法權益。
三、適應政府職能轉變要求，不斷提升物價工作水平。
當前，價格工作所面臨的環(huán)境和工作內容正在發(fā)生著深刻的變化，這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應新的形勢，按照政府職能轉變要求，不斷提升物價工作水平。
（一）更新工作理念，推進職能轉變。多年來，全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認可。但是，價格工作面臨的環(huán)境越來越復雜、任務越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念，創(chuàng)新價格調控監(jiān)管方式，推進職能轉變。一方面，要處理好價格管制和市場調節(jié)的關系，對可以由市場辦的事情交給市場去辦，還權于市場，提高市場資源配置效率和市場調節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果，物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價格及相關配套改革的關系，力求在價格管理的職責范圍內把問題解決得更好一些、更快一些。同時，要進一步拓寬工作思路，跳出就價格論價格的圈子，善于從全局的高度來認識和處理價格問題，協(xié)調有關部門推進相關領域的改革，共同推動深層次問題的解決，為理順價格關系、協(xié)調價格矛盾創(chuàng)造有利條件。
（二）履行部門職能，推進依法行政。全面推進依法行政、建設法治政府已經成為當前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求，嚴格按照法定權限和程序辦事，從價格行政審批到價格行政執(zhí)法，都要符合法律規(guī)定，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下，還要進一步增強大局意識和創(chuàng)新意識，實現(xiàn)依法行政與促進發(fā)展、保持穩(wěn)定相結合。要把推動改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點，尤其在制定和調整關系廣大群眾切身利益的商品和服務價格時，要體現(xiàn)以人為本的理念，體現(xiàn)構建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內，勇于開拓、勇于創(chuàng)新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價格管理的法制化、科學化、民主化水平。
（三）創(chuàng)新工作方式，提高服務水平。隨著價格改革的進一步深入，價格公共服務的職能作用日益凸顯。實踐證明，只有加大為經營者、消費者服務的力度和深度，物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務意識，加強和改善價格服務工作，寓監(jiān)管于服務之中，在服務中實現(xiàn)監(jiān)管，把價格服務工作做到群眾身邊。當前，全市正在開展“價格服務進萬家”活動，這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處和權益保障服務，是物價部門落實執(zhí)政為民理念，化解價格矛盾，為百姓辦實事、辦好事的具體舉措；也是物價部門履行公共服務職能，為經濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視，積極配合，各級物價部門要精心組織，周密安排，加強分類指導，務求取得實效。
同志們，今年是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的重要一年，也是鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發(fā)展勢頭的關鍵一年，做好今年價格工作，任務艱巨，意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新，團結協(xié)作，扎實做好各項工作，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
格形成機制，促進經濟增長方式轉變。隨著經濟的快速發(fā)展，資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出，促進經濟結構調整、轉變增長方式成為當前和今后一個時期經濟工作的重要任務。全市經濟會議確定，今年萬元gdp能耗要下降4.5，實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉變增長方式的目標，物價部門肩負著重要責任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應對和推進價格改革，完善資源環(huán)境價格形成機制。通過理順資源性產品之間的比價關系，落實優(yōu)質優(yōu)價政策，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，為轉變經濟增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件，促使消費者節(jié)約資源、減少浪費，刺激經營者加強管理、改進技術，約束成本上升，減少資源消耗，引導和推動全社會節(jié)約資源，實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
（四）著力解決民生價格問題，促進社會和諧穩(wěn)定。全市經濟工作會議特別強調，要著力解決關系民生的突出問題。當前，“上學貴”、“看病貴”和“房價高”，是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，也是價格工作的難點。當然，這些問題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問題，其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經做了大量的工作，取得了一些成績，今后要以更加負責的精神，從改善價格形成機制上解決和緩解這些領域的價格矛盾，讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時，要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領域的民生價格矛盾，維護群眾的合法權益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價格方面積極創(chuàng)造有利于經濟社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況，適時適度地搞好價格調控監(jiān)管工作，切實做到既保護農民糧食生產的積極性和增加農民收入，又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活，促進城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作，積極開展價格信用建設活動，維護好廣大人民群眾的合法權益。
三、適應政府職能轉變要求，不斷提升物價工作水平。
當前，價格工作所面臨的環(huán)境和工作內容正在發(fā)生著深刻的變化，這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應新的形勢，按照政府職能轉變要求，不斷提升物價工作水平。
（一）更新工作理念，推進職能轉變。多年來，全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認可。但是，價格工作面臨的環(huán)境越來越復雜、任務越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念，創(chuàng)新價格調控監(jiān)管方式，推進職能轉變。一方面，要處理好價格管制和市場調節(jié)的關系，對可以由市場辦的事情交給市場去辦，還權于市場，提高市場資源配置效率和市場調節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果，物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價格及相關配套改革的關系，力求在價格管理的職責范圍內把問題解決得更好一些、更快一些。同時，要進一步拓寬工作思路，跳出就價格論價格的圈子，善于從全局的高度來認識和處理價格問題，協(xié)調有關部門推進相關領域的改革，共同推動深層次問題的解決，為理順價格關系、協(xié)調價格矛盾創(chuàng)造有利條件。
（二）履行部門職能，推進依法行政。全面推進依法行政、建設法治政府已經成為當前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求，嚴格按照法定權限和程序辦事，從價格行政審批到價格行政執(zhí)法，都要符合法律規(guī)定，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下，還要進一步增強大局意識和創(chuàng)新意識，實現(xiàn)依法行政與促進發(fā)展、保持穩(wěn)定相結合。要把推動改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點，尤其在制定和調整關系廣大群眾切身利益的商品和服務價格時，要體現(xiàn)以人為本的理念，體現(xiàn)構建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內，勇于開拓、勇于創(chuàng)新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價格管理的法制化、科學化、民主化水平。
（三）創(chuàng)新工作方式，提高服務水平。隨著價格改革的進一步深入，價格公共服務的職能作用日益凸顯。實踐證明，只有加大為經營者、消費者服務的力度和深度，物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務意識，加強和改善價格服務工作，寓監(jiān)管于服務之中，在服務中實現(xiàn)監(jiān)管，把價格服務工作做到群眾身邊。當前，全市正在開展“價格服務進萬家”活動，這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處和權益保障服務，是物價部門落實執(zhí)政為民理念，化解價格矛盾，為百姓辦實事、辦好事的具體舉措；也是物價部門履行公共服務職能，為經濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視，積極配合，各級物價部門要精心組織，周密安排，加強分類指導，務求取得實效。
同志們，今年是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的重要一年，也是鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發(fā)展勢頭的關鍵一年，做好今年價格工作，任務艱巨，意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新，團結協(xié)作，扎實做好各項工作，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。