最新搬遷工作實(shí)施方案(優(yōu)質(zhì)20篇)

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    不論是工作還是生活,制定一個合適的方案都是非常重要的。方案的制定需要充分調(diào)研和收集相關(guān)信息。通過學(xué)習(xí)這些范文,我們可以了解到方案編寫的一些常見問題和注意事項(xiàng)。
    搬遷工作實(shí)施方案篇一
    組長:丁華明。
    總指揮:陳大運(yùn)。
    副組長:高峰、徐童軍。
    1、學(xué)生搬遷時間:20xx年12月19日上午7:30——21日晚上。學(xué)生全部于12月22日來新校上第二節(jié)課(為保證九年級照常上課,其宿舍和桌凳于12月19日7:30開始搬遷到位)。
    2、教師搬遷時間:12月21日上午8:00——11:00。
    3、12月19日晚餐后老校?;?。
    4、后續(xù)財產(chǎn)清理搬遷:12月22日——23日。
    1、寢室安排:詳見《住宿安排表》。606——611初中女生及其生活老師;506——511、401——411初中男生;1到3樓18個房間(106——111、206——211、306——311)住小學(xué)男女生。
    2、床位安排到人:由各個班的生活老師負(fù)責(zé),班主任支持。
    3、1——3年級學(xué)生按每室6人安排;4——9年級學(xué)生按每室10——12人安排。
    1、周六、周日加班人員:陳運(yùn)、高峰、徐童軍、左大立、曾建紅、雷慧芬、黃玉琴、生活老師、楊繼勇、趙叢忠、方大廚、兩個幫廚、清潔工、全體班主任。
    2、床位安排到人及床鋪張貼:生活老師,由徐童軍負(fù)責(zé)到位。
    3、寢室學(xué)生名單、《學(xué)生寢室制度》、《文明寢室制度》張貼:趙紅霞、彭志超。
    4、行李的存放與搬運(yùn):周五上午用校車先運(yùn)初三男女生行李到新校區(qū)存放在一樓舞蹈室,上下車小學(xué)、初中生活老師一起協(xié)作。在老校區(qū)時,行李各自打捆,系上帶子,寫上名字;上車時,按新校區(qū)的寢室安排,同寢室行李存放在一起,用一車運(yùn)輸。
    周五下午用校車運(yùn)初中女生行李到新校區(qū)存放在一樓生化實(shí)驗(yàn)室。周六用校車運(yùn)送小學(xué)生行李到新校區(qū)器材室存放。周五到周日,床位標(biāo)簽布置好一個寢室,生活老師班主任就把行李安頓一個寢室。
    5、每個房間配備灰撮、垃圾筐、垃圾簍編房間號,每個生活老師配一把衣叉。雷慧芬、黃玉琴、丁春芳,12月21日完成。
    6、12月19日下午放學(xué)前,初中小學(xué)的桌凳全部搬到操場存放,小學(xué)生的桌凳由初中學(xué)生搬,老師統(tǒng)一指揮,按高矮分別存放。
    7、學(xué)生床鋪、行李桌凳搬運(yùn)到新校區(qū)后,老師、生活老師、倉管員、食管員、主廚、幫廚、司爐工全部到新校區(qū)上班,保安堅(jiān)持到12月23日后,到新校區(qū)上班。
    1、拆卸安裝木工:4人。
    2、木床、桌凳裝卸搬運(yùn)工:6人。
    3、鐵床拆卸、上下車、搬到房間、安裝:6人。按每張床10元包干。
    4、請中型汽車一輛。
    5、工價及生活安排:大工每班80元,小工每班50元。每班上8小時,8小時外作加班另計(jì)。學(xué)校免費(fèi)提供午餐,用一次性飯盒就餐,由丁春芳負(fù)責(zé)。
    6、請人工并安排到位:陳運(yùn)、徐童軍。
    1、召開老校區(qū)全體教職工會議,布置搬遷工作提出搬遷要求。
    2、召開小學(xué)、初中學(xué)生搬遷動員會,學(xué)習(xí)宣傳《學(xué)生寢室制度》、《文明寢室規(guī)則》,班主任負(fù)責(zé)四到九年級學(xué)生簽訂《住宿保證書》。小學(xué)1至3年級由班主任負(fù)責(zé)安全、文明、衛(wèi)生教育。
    1、原在校內(nèi)外住宿的教師,一律回校內(nèi)安排房間住宿;。
    2、不準(zhǔn)把門和墻等設(shè)施損壞弄臟;。
    3、床位、鋪蓋行李、桌凳檢查驗(yàn)收:徐童軍。
    關(guān)于搬遷的通告范文。
    企業(yè)搬遷損失評估報告范文。
    最新版搬遷通知范文。
    精選搬遷通知集錦五篇。
    搬遷工作實(shí)施方案篇二
    號)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
    近年來,我區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全力實(shí)施。
    10。
    余萬、相對貧困村。
    50。
    余個,特別是南部山區(qū)仍有大量農(nóng)村貧困人口居住在高寒邊遠(yuǎn)山區(qū),交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,生產(chǎn)生活條件極為惡劣,山區(qū)群眾熱切期盼早日搬遷、擺脫貧困,走上發(fā)展致富路子。實(shí)踐證明,通過政策引導(dǎo)和資源整合,實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷,是山區(qū)貧困人口擺脫貧困的好辦法,是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的好抓手,是提高扶貧開發(fā)效率的好途徑,是建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的好舉措,脫貧效果十分明顯。重慶市政府已明確提出將高山生態(tài)扶貧搬遷工作作為重慶市扶貧開發(fā)的重要抓手。我區(qū)各部門和山區(qū)鎮(zhèn)要提高認(rèn)識,高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)重慶市政府相關(guān)文件精神,抓住中央實(shí)施西部大開發(fā)、片區(qū)扶貧攻堅(jiān)等重要機(jī)遇,積極探索和創(chuàng)新體制,切實(shí)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷這一重大民生工程,為我區(qū)全面建設(shè)小康社會作出更大貢獻(xiàn)。
    年工作要點(diǎn)的通知》(渝扶貧搬遷小組〔。
    1
    號)中下達(dá)給我區(qū)。
    -
    2015。
    年共。
    1600。
    人(其中。
    年安排。
    530。
    人)的指導(dǎo)性計(jì)劃建議。結(jié)合我區(qū)生態(tài)移民搬遷、專項(xiàng)扶貧搬遷和農(nóng)村。
    d
    級危房改造實(shí)際,確定我區(qū)。
    530。
    人,
    2014。
    和
    2015。
    年在確保完成指導(dǎo)性計(jì)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)我區(qū)資金籌集、任務(wù)完成、群眾積極性等情況,報請市政府對我區(qū)年度任務(wù)進(jìn)行追加。同時,在工作中進(jìn)一步完善高山生態(tài)扶貧搬遷工作相關(guān)政策和制度設(shè)計(jì),為全面完成目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
    1
    .堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾主體。
    政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套,有效組織和引導(dǎo)高山生態(tài)扶貧搬遷。充分尊重群眾意愿,堅(jiān)持群眾自愿選擇是否搬遷、自愿選擇安置方式、自愿選擇是否將搬遷后節(jié)約的宅基地及附屬設(shè)施用地用于復(fù)墾和地票交易,引導(dǎo)群眾自力更生、主動搬遷。
    2
    .堅(jiān)持因地制宜、因戶施策。
    綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、自然條件、經(jīng)濟(jì)能力、勞動技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣,合理確定搬遷對象和安置方案。對搬遷戶逐戶規(guī)劃,幫助選擇一個適宜的安置方式、制定一套可行的籌資辦法、找到一條可靠的脫貧致富門路。
    3
    .堅(jiān)持改革創(chuàng)新、盤活資源。
    盤活土地、生態(tài)、旅游、園區(qū)等資源,通過地票交易、“三權(quán)”抵押、流轉(zhuǎn)經(jīng)營、參股分紅等辦法,解決貧困群眾搬遷建房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、后續(xù)發(fā)展等問題。在后續(xù)發(fā)展上,堅(jiān)持把扶貧搬遷與加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合,與加快發(fā)展社會事業(yè)相結(jié)合,與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合。
    4
    .堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合力推進(jìn)。
    整合高山生態(tài)搬遷、扶貧專項(xiàng)、農(nóng)村危房改造等資金,統(tǒng)籌兼顧園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等,協(xié)調(diào)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),整合有關(guān)行業(yè)和部門的力量,動員社會參與,形成齊抓共管的工作合力,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí),促進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷順利開展。
    5
    .堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、有序搬遷。
    緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,合理規(guī)劃,明確搬遷對象,優(yōu)選安置方式,按先易后難原則落實(shí)分年度實(shí)施方案,有序?qū)嵤┌徇w,有效扶持后續(xù)發(fā)展。
    1
    2
    .居住地屬重要生態(tài)修復(fù)保護(hù)區(qū)和景區(qū)開發(fā)區(qū),根據(jù)規(guī)劃必須搬遷的;
    3
    4
    .居住在地裂、危巖、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),難以從根本上就地解決居住問題的。
    對符合上述條件,且住房經(jīng)鑒定為。
    d
    級危房或我區(qū)認(rèn)定的建卡貧困戶、低保戶、五保戶、景區(qū)遷出戶等納入重點(diǎn)搬遷對象,優(yōu)先實(shí)施搬遷。
    1
    .在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)前一年已經(jīng)搬遷到異地定居的農(nóng)戶;
    2
    .已享受過生態(tài)移民、易地扶貧、扶貧移民搬遷、農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助政策的農(nóng)戶;
    3
    .除婚嫁以外,為享受補(bǔ)助政策,在項(xiàng)目實(shí)施后臨時將戶籍從外地遷回搬遷區(qū)域的農(nóng)戶;
    4
    .已納入政府集中安置和供養(yǎng)的“五?!睉?;
    5
    .違反計(jì)劃生育政策法規(guī)未處理或已處理而未結(jié)案的農(nóng)戶。
    以集中安置為主,兼顧分散安置,打造美麗鄉(xiāng)村。集中安置重點(diǎn)集中在集鎮(zhèn)周邊、新村點(diǎn)、景區(qū)周邊及沿線、交通主干道沿線;分散安置主要集中在城區(qū)及郊區(qū)、集鎮(zhèn)、平壩地區(qū)。采取以下搬遷安置方式:
    ——集中安置。
    1
    .農(nóng)村集中安置。按照集約用地原則,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,在本行政村集中建設(shè)農(nóng)民新村安置點(diǎn)。農(nóng)村集中安置區(qū)原則上由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安置房可由政府統(tǒng)一建設(shè)后,搬遷對象以成本價購買,或由搬遷對象按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖以自建、聯(lián)建的方式建設(shè)。
    2
    .城鎮(zhèn)集中安置。結(jié)合各項(xiàng)目鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè),在本行政區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)集中建設(shè)安置住房。城鎮(zhèn)集中安置區(qū)原則上由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安置區(qū)土地必須為國有土地。安置房由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一建設(shè)、搬遷對象以成本價購買。
    3
    .旅游服務(wù)業(yè)安置。引導(dǎo)有條件、自愿從事旅游服務(wù)業(yè)的搬遷對象向景區(qū)周邊或鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃區(qū)遷移,建設(shè)集中安置點(diǎn),搬遷對象享受扶持旅游服務(wù)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
    4
    .“五保”集中供養(yǎng)安置。屬農(nóng)村“五?!睂ο蟮?,主要由民政部門集中安置和供養(yǎng)。
    5
    .鼓勵探索特色產(chǎn)業(yè)園集中安置方式,結(jié)合我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)及大項(xiàng)目建設(shè),布局集中安置點(diǎn)。
    ——分散安置。
    1
    .轉(zhuǎn)戶進(jìn)城安置。鼓勵進(jìn)城務(wù)工有穩(wěn)定收入來源的高山生態(tài)扶貧搬遷對象舉家轉(zhuǎn)戶進(jìn)城、進(jìn)集鎮(zhèn)安置,搬遷對象除享受高山生態(tài)扶貧搬遷政策外,享受農(nóng)民工戶籍制度改革政策賦予的社會保障、公租房配租、職業(yè)教育與就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)、中職就學(xué)免費(fèi)等相關(guān)待遇。
    2
    .梯度轉(zhuǎn)移安置。對繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷對象,實(shí)行高轉(zhuǎn)低、遠(yuǎn)轉(zhuǎn)近,相對集中安置。梯度轉(zhuǎn)移安置實(shí)行屬地安置原則,盡可能在本鎮(zhèn)、本行政村范圍內(nèi)安置。搬遷對象享有與遷入地原住民同等政治經(jīng)濟(jì)待遇。對跨區(qū)域安置的,遷入地集體經(jīng)濟(jì)組織要通過調(diào)劑、流轉(zhuǎn)等方式為其解決適當(dāng)?shù)母亍?BR>    3
    .其他安置方式。搬遷對象自愿投親靠友安置、自行聯(lián)系跨行政區(qū)域易地安置、自行采取其他方式安置的,遷出地和遷入地政府應(yīng)給予支持。
    高山生態(tài)扶貧搬遷實(shí)施范圍為我區(qū)符合搬遷條件的所有鎮(zhèn),同時結(jié)合我區(qū)扶貧工作實(shí)際,重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域?yàn)樗拿嫔?、柏林、蔡家、中山、嘉平、西湖、賈嗣、永興、塘河等山區(qū)鎮(zhèn)和有整村扶貧任務(wù)的鎮(zhèn)。
    年我區(qū)的指標(biāo)要側(cè)重向柏林鎮(zhèn)、賈嗣鎮(zhèn)傾斜,集中力量打造出群眾歡迎、效果明顯、配套齊全,具有示范作用的集中安置點(diǎn),通過以點(diǎn)帶面,促進(jìn)我區(qū)高山生態(tài)扶貧搬遷工作整體推進(jìn)。
    -
    2015。
    年高山生態(tài)扶貧搬遷操作性規(guī)劃及各年度實(shí)施方案,向重慶市申報各年度任務(wù)數(shù)及投資計(jì)劃,分年度實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷工作,開展高山生態(tài)扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展工作。
    第一階段(。
    年
    3
    成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完成總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案編制的前期工作。
    1
    年高山生態(tài)扶貧搬遷重點(diǎn)工作,明確我區(qū)相關(guān)部門職能職責(zé),完善配套政策及制度設(shè)計(jì)。
    2
    .由區(qū)發(fā)展改革委牽頭,區(qū)農(nóng)委(扶貧辦)、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土房管局、區(qū)民政局等部門和相關(guān)鎮(zhèn)配合,完成三年總體規(guī)劃及年度實(shí)施方案編制的鎮(zhèn)調(diào)研和數(shù)據(jù)收集等前期工作。
    第二階段(。
    年
    4
    完成總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案的編制和審批、報備工作。
    1
    4
    月底前送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門備案。
    2
    .相關(guān)部門做好與市級部門的工作對接,積極向上爭取并落實(shí)資金計(jì)劃。
    第三階段(。
    年
    5
    啟動實(shí)施搬遷工作。
    1
    .按照職能不變、分工不變、渠道不變、用途不變的要求,根據(jù)各專項(xiàng)具體的操作辦法和程序,區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)高山生態(tài)扶貧搬遷工作,并組織實(shí)施生態(tài)搬遷,區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)扶貧搬遷,區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村危房改造、新村居民點(diǎn)建設(shè)。各相關(guān)部門根據(jù)其職能職責(zé),合力推進(jìn)我區(qū)高山生態(tài)扶貧搬遷工作。
    2
    6
    月底前,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況,配合區(qū)級相關(guān)部門做好下一年計(jì)劃的申報工作。在搬遷工作的實(shí)施中,要通過政務(wù)、村務(wù)公開方式,將搬遷政策、搬遷對象、搬遷工程建設(shè)及資金使用等進(jìn)行公示。按照項(xiàng)目建設(shè)基本程序,加強(qiáng)對集中安置點(diǎn)建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督和現(xiàn)場管理,并配合區(qū)級部門做好項(xiàng)目的驗(yàn)收和資金管理及搬遷對象的后續(xù)發(fā)展扶持等工作。
    積極整合宅基地復(fù)墾、生態(tài)搬遷、專項(xiàng)扶貧搬遷、農(nóng)村。
    d
    級危房改造、社會資源、融資與群眾自籌等資金。
    1
    .統(tǒng)籌安排好市級生態(tài)搬遷、專項(xiàng)扶貧搬遷、農(nóng)村。
    d
    級危房改造等專項(xiàng)資金,實(shí)現(xiàn)整合疊加投入。
    相關(guān)專項(xiàng)市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為
    8000。
    80%。
    其余資金用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民政的倒房重建資金國土的地災(zāi)搬遷、金土工程和拆舊建新資金如符合使用要求必須優(yōu)先保證高山生態(tài)扶貧搬遷戶。
    2
    .農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目備案融資。
    推動農(nóng)村土地資產(chǎn)化改革,實(shí)行農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目備案融資,實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷建設(shè)用地復(fù)墾。區(qū)國土房管局會同區(qū)財政局為復(fù)墾項(xiàng)目備案融資建立
    1000。
    萬元的滾動基金,對符合復(fù)墾條件但暫無復(fù)墾指標(biāo)或雖有指標(biāo)但無法短期內(nèi)獲得復(fù)墾收益的搬遷對象,通過復(fù)墾項(xiàng)目備案后,可提前從基金中支付其復(fù)墾收益用于搬遷,申請備案后的宅基地由區(qū)國土房管局統(tǒng)一管理,統(tǒng)一實(shí)施復(fù)墾,復(fù)墾后取得的地票收益歸墊回基金滾動運(yùn)行。區(qū)國土房管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好安置區(qū)土地整治、地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目實(shí)施、安置點(diǎn)建設(shè)用地、高山生態(tài)扶貧搬遷有關(guān)土地權(quán)屬調(diào)整等工作,落實(shí)搬遷戶宅基地及附屬設(shè)施用地復(fù)墾,優(yōu)先實(shí)施地票交易,并協(xié)助推動復(fù)墾項(xiàng)目備案融資工作。
    3
    .盡可能加大區(qū)級自籌資金投入。
    加大本級財政投入力度,調(diào)整財政專項(xiàng)扶貧等相關(guān)資金使用結(jié)構(gòu),重點(diǎn)向高山生態(tài)扶貧搬遷傾斜加大金融支持力度,對貧困戶搬遷給予擔(dān)保公司擔(dān)保和銀行“三權(quán)”抵押貸款支持,并由扶貧資金給予適當(dāng)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和扶貧小額到戶貸款貼息區(qū)審計(jì)、財政和有關(guān)主管部門要加強(qiáng)對高山生態(tài)扶貧搬遷專項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)和監(jiān)管
    4
    .試點(diǎn)開展幫扶。
    利用我區(qū)七大平臺及條件相對較好鎮(zhèn)、街道的資金和資源優(yōu)勢、建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),對高山生態(tài)扶貧搬遷重點(diǎn)實(shí)施鎮(zhèn)的貧困村開展“一幫一”、“多幫一”的點(diǎn)對點(diǎn)結(jié)對幫扶,每年安排一定的資金,重點(diǎn)用于搬遷安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    年由德感工業(yè)園及德感街道試點(diǎn)幫扶柏林鎮(zhèn)興農(nóng)村;雙福新區(qū)(雙福街道及雙福工業(yè)園)試點(diǎn)幫扶賈嗣鎮(zhèn)龍山村。同時要動員園區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一集中捐贈,統(tǒng)一安排使用幫扶資金。
    5
    .加大社會幫扶資金投入。
    發(fā)動各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工捐贈款物,依托公益慈善機(jī)構(gòu)開展“愛心助遷”募捐活動,對特別困難的搬遷對象給予特殊幫扶
    1
    .安置點(diǎn)規(guī)劃選址。
    本著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化布局、節(jié)省投資、集約用地、相對集中、規(guī)模適度的原則,科學(xué)規(guī)劃高山生態(tài)扶貧搬遷安置點(diǎn)。安置點(diǎn)選址要符合土地利用總體規(guī)劃,盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,綜合考慮新農(nóng)村建設(shè)、生產(chǎn)耕作、產(chǎn)業(yè)布局、交通條件、地質(zhì)條件等因素,以城鎮(zhèn)郊區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)周邊、農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點(diǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)生產(chǎn)生活配套設(shè)施,避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好安置點(diǎn)的規(guī)劃選址工作。區(qū)城鄉(xiāng)建委要做好安置點(diǎn)建設(shè)方案的審批,指導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行住宅房屋設(shè)計(jì)體現(xiàn)地方特色。
    2
    .宅基地及附屬設(shè)施用地復(fù)墾。
    高山生態(tài)扶貧搬遷騰退的宅基地及附屬設(shè)施用地,優(yōu)先納入農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾,扣除新建住房用地面積后,節(jié)約出的指標(biāo)作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)使用。探索將搬遷戶宅基地及附屬設(shè)施用地復(fù)墾后形成地票交易收益中的,遷出地集體經(jīng)濟(jì)組織所得的部分收益劃撥給安置地集體經(jīng)濟(jì)組織,作為資源占用補(bǔ)償,用于改善安置地生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
    3
    .安置房建設(shè)用地。
    采用多種方式安排好高山生態(tài)扶貧搬遷建房所需建設(shè)用地指標(biāo)。搬遷對象原有土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)不變,鼓勵其自愿流轉(zhuǎn)或參股專業(yè)合作組織。引導(dǎo)搬遷對象利用擬復(fù)墾的住宅及附屬設(shè)施與農(nóng)民工戶籍制度改革退出土地中不能復(fù)墾的“夾心房”、連體房進(jìn)行置換,或與區(qū)位條件較好、正在申報復(fù)墾、質(zhì)量較好的農(nóng)房進(jìn)行置換。新建住房盡量利用存量建設(shè)用地、低丘緩坡地和荒地,切實(shí)保護(hù)耕地和提高搬遷戶地票收益。高山生態(tài)扶貧搬遷安置房建設(shè)人均占地面積不超過
    30。
    平方米。
    4
    .自主購房及建房稅費(fèi)減免。
    搬遷對象在重慶市行政區(qū)域內(nèi)自行購買建筑面積低于
    90。
    平方米、交易價格低于當(dāng)?shù)厥袌鼍鶅r的首套住房進(jìn)行安置的,憑所在鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認(rèn)定證明和購房手續(xù)免交房屋交易契稅。修建集中安置點(diǎn)的免收集中安置點(diǎn)建設(shè)前期手續(xù)辦理中的區(qū)級收費(fèi)。
    1
    .加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。
    按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)”的原則,整合建設(shè)、水利、交通、國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文廣等資金重點(diǎn)支持高山生態(tài)扶貧搬遷安置區(qū)的水、路、電、氣、通訊、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和健身器材、衛(wèi)生、文化服務(wù)等配套設(shè)施。
    2
    .扶持后續(xù)產(chǎn)業(yè)。
    堅(jiān)持以“穩(wěn)得住、能致富”為高山生態(tài)扶貧搬遷工作的著力點(diǎn),切實(shí)加大后續(xù)發(fā)展扶持力度。結(jié)合我區(qū)糧油、蔬菜、畜牧、柑橘、花椒等五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)及獨(dú)有的“富硒”品牌,區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局等部門要加大特色產(chǎn)業(yè)資金投入,引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與,幫助安置區(qū)打造優(yōu)質(zhì)蔬菜、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、標(biāo)準(zhǔn)果園、富硒農(nóng)產(chǎn)品等特色效益產(chǎn)業(yè)。區(qū)旅游局、區(qū)農(nóng)委(扶貧辦)等部門和相關(guān)鎮(zhèn)要做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),舉辦特色文化節(jié),大力打造農(nóng)家樂。促進(jìn)遷出地生態(tài)、土地、旅游等閑置資源流轉(zhuǎn)利用,支持龍頭企業(yè)、社會資本參與開發(fā),吸引搬遷群眾就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
    3
    .開展技能培訓(xùn)。
    區(qū)農(nóng)委、區(qū)人力社保局、區(qū)教委等部門要加強(qiáng)對搬遷群眾的技能培訓(xùn),“雨露計(jì)劃”、“職教扶貧”、“陽光工程”等政策對搬遷對象全覆蓋,促進(jìn)搬遷對象自主創(chuàng)業(yè)或就業(yè),增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。區(qū)旅游局、區(qū)農(nóng)委等部門要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、景區(qū)旅游,積極開展鄉(xiāng)村旅游、星級農(nóng)家樂培訓(xùn)等。對搬遷后解放出來的剩余勞動力,區(qū)人力社保局、各工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會等單位要加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人。
    4
    .完善社會保障。
    區(qū)人力社保局、區(qū)國土房管局、區(qū)民政局、區(qū)公安局、區(qū)教委、區(qū)統(tǒng)籌服務(wù)中心等單位要妥善解決搬遷群眾社會救助、戶口遷移、轉(zhuǎn)戶待遇、子女入學(xué)、中職教育免費(fèi)、宅基地退出、勞動就業(yè)、社保、醫(yī)保等問題。
    成立區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管區(qū)長為副組長,相關(guān)部門為成員單位的高山生態(tài)扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在區(qū)發(fā)展改革委,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位定期不定期召開聯(lián)席會,及時商議高山生態(tài)扶貧搬遷工作中出現(xiàn)的新情況新問題。各高山生態(tài)扶貧搬遷鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)搬遷實(shí)施工作負(fù)總責(zé),行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,經(jīng)辦人員為直接責(zé)任人。各實(shí)施鎮(zhèn)要成立高山生態(tài)扶貧搬遷工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)搬遷工作,在工作中大膽探索、勇于實(shí)踐。
    高山生態(tài)扶貧搬遷是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工作,區(qū)級有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),分工協(xié)作,加強(qiáng)對各鎮(zhèn)街的指導(dǎo)、幫助,積極落實(shí)政策,爭取資金,加強(qiáng)項(xiàng)目的管理與監(jiān)督。
    建立我區(qū)高山生態(tài)扶貧搬遷動態(tài)監(jiān)測季報制度,對項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)展情況、資金撥付使用情況等實(shí)行動態(tài)跟蹤。區(qū)政府督查室、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成聯(lián)合檢查小組,定期不定期對高山生態(tài)扶貧搬遷工作的進(jìn)度、完成情況進(jìn)行檢查,每季度進(jìn)行一次通報。建立年度績效考核機(jī)制,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對部門資金投入、幫扶措施落實(shí),鎮(zhèn)街進(jìn)展情況等內(nèi)容進(jìn)行考核,并納入鎮(zhèn)街、部門的年終考核目標(biāo)。
    全區(qū)各級各部門要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)工作交流,不斷改進(jìn)工作方式,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍,增強(qiáng)搬遷群眾信心,扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)高山生態(tài)扶貧搬遷工作順利實(shí)施。
    搬遷工作實(shí)施方案篇三
    為認(rèn)真做好我縣的移民搬遷扶貧工作,確保移民搬遷扶貧工作任務(wù)的完成,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通過移民搬遷扶貧,努力改變深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,不斷增強(qiáng)移民的自我發(fā)展能力,加快脫貧致富奔小康步伐。
    二、工作目標(biāo)、原則。
    工作目標(biāo):圍繞“整體搬得出,長期穩(wěn)得住,逐步富得起”的總體目標(biāo),年內(nèi)完成移民搬遷1432人(具體計(jì)劃見附表),力爭在12月31日前搬進(jìn)新居。
    工作原則:堅(jiān)持“政府引導(dǎo),群眾自愿,縣負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓落實(shí)”的工作原則。
    搬遷原則:實(shí)行整體搬遷的原則。在確定搬遷范圍和對象時,要從實(shí)際出發(fā),充分尊重群眾的意愿,從地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和距離常年通汽車公路5公里以上的居住點(diǎn)中選擇確定,同時優(yōu)先搬遷居住在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和生存條件相對惡劣的深山區(qū)、庫區(qū)的農(nóng)戶,優(yōu)先安排可能實(shí)現(xiàn)一次性整體搬遷的村組和歷年尚未完成整體搬遷的遷出點(diǎn)的困難群眾,不能達(dá)到整體搬遷的'遷出點(diǎn)原則上不予安排搬遷計(jì)劃,確保整體搬遷達(dá)到70%以上,努力實(shí)現(xiàn)整體搬遷。具體搬遷對象的確定按會府發(fā)〔〕26號文件規(guī)定,逐個進(jìn)行審核,對12月31日前已建(購)房搬遷的不予列入移民搬遷對象。
    安置原則:實(shí)行集中安置與分散安置相結(jié)合的原則。以集中、有土安置為主,分散、無土安置為輔。對列入移民搬遷范圍內(nèi)的部分特困戶允許在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)或其他適宜生存發(fā)展的地方購二手房分散安置。
    三、資金來源和管理。
    移民搬遷扶貧的建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3500元,其中省安排每人3000人,市財政配套每人400元,縣財政配套每人100元,補(bǔ)助資金全部用于移民建房,根據(jù)移民建房進(jìn)度分批通過“一卡通”直接發(fā)放給移民戶。就近避災(zāi)農(nóng)戶建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為4000元/戶,通過“一卡通”一次性發(fā)放。集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)解決。
    四、審批程序。
    移民搬遷對象必須通過以下程序?qū)徟?BR>    2、移民戶主與所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂搬遷協(xié)議;
    3、對搬遷對象和搬遷戶家庭人口進(jìn)行張榜公布;
    4、填寫“會昌縣移民扶貧搬遷戶審批表”;
    5、審批表經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶎彶楹炇鹨庖姾髨罂h扶貧辦審核批準(zhǔn)。
    五、工作步驟。
    1、宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段(1―3月份)。
    (1)自愿搬遷的移民群眾,向縣移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出搬遷申請;
    (2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定移民搬遷方案,上報搬遷對象名單;
    (3)縣扶貧辦做好初步的調(diào)查摸底工作,審定移民搬遷對象,下達(dá)移民搬遷計(jì)劃。
    2、規(guī)劃設(shè)計(jì)、簽訂協(xié)議階段(4月份)。
    (1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實(shí)好移民安置點(diǎn),并搞好規(guī)劃設(shè)計(jì);
    (2)縣對各移民安置點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收后,正式確定移民集中安置點(diǎn);
    (3)組織有關(guān)移民戶到移民安置點(diǎn)看點(diǎn);
    (4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與移民戶簽訂《移民扶貧安置協(xié)議書》。
    3、移民建房、發(fā)放房款階段(5月至10月)。
    (1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織對移民集中安置點(diǎn)搞好“三通一平”;
    (3)縣扶貧辦根據(jù)移民建房進(jìn)度,分期分批發(fā)放建房補(bǔ)助款;
    (4)完善移民集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    4、整體搬遷、拆除舊房階段(11月份)。
    (1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府協(xié)助國土部門發(fā)放移民新宅基地使用證,收回原居住地宅基地使用證;
    (2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促移民戶按時拆除原居住地的所有房屋;
    (3)對勞動力不足造成搬遷困難的移民戶,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織力量協(xié)助搬遷。
    5、完善資料、檢查驗(yàn)收階段(12月份)。
    (1)按省、市要求建立健全各項(xiàng)移民搬遷檔案資料,做好所有資料的整理歸檔工作;
    (2)對全縣移民安置、建房、生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施和舊房拆除情況,進(jìn)行全面檢查和考評。
    附件:會昌縣20移民搬遷扶貧計(jì)劃表。
    抄送:市扶貧辦,縣委、政府、人大、政協(xié)辦公室。
    會昌縣扶貧辦年2月25日印發(fā)。
    共印30份。
    會昌縣2009年移民搬遷扶貧計(jì)劃表。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃人數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃人數(shù)。
    筠門嶺162人永隆100人。
    周田100人富城100人。
    清溪80人莊埠90人。
    文武壩50人白鵝60人。
    右水100人莊口60人。
    高排100人西江50人。
    曉龍100人小密80人。
    洞頭100人珠蘭100人。
    搬遷工作實(shí)施方案篇四
    對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置,是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要工作部署,對于加快全省扶貧開發(fā)進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。為做好此類村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔〕5號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔2010〕8號)要求,結(jié)合實(shí)際情況,制訂本方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作原則。
    (一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,積極穩(wěn)妥實(shí)行移民扶貧,對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實(shí)行搬遷安置,動員社會各方力量,增加扶貧資金投入,幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。
    (二)工作原則:一是政府引導(dǎo)、村民自愿。政府積極引導(dǎo),充分尊重村民意見,做到成熟一個村搬遷一個村,不搞突擊行動,不搞強(qiáng)迫搬遷。二是整村搬遷、穩(wěn)步推進(jìn)。搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷,但可以分期分批進(jìn)行。三是因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)戶意愿,實(shí)行集中安置和分散安置相結(jié)合,農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合,建房安置和買房安置相結(jié)合,具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。鼓勵農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置,原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。四是規(guī)劃先行、講求實(shí)效。集中建新村安置的,按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),并切實(shí)搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè),不搞統(tǒng)包建房。
    二、扶持范圍。
    離村委會或大村6公里以上、200人以下,且解決“五難”問題成本過大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠(yuǎn)分散村莊,以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的村莊,列入扶持范圍,逐年幫助其搬遷安置。
    三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求。
    (一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主,政府補(bǔ)助為輔。省財政給予搬遷農(nóng)戶每戶補(bǔ)助1萬元,地級市和縣級財政根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予補(bǔ)助。
    (二)有關(guān)要求:1、原則上以一個家庭為一戶,一個家庭有多個兒子的,未結(jié)婚的與父母共作一戶;已結(jié)婚的單獨(dú)作一戶;全都結(jié)婚的,父母跟隨其中一個兒子作一戶。2、在上報年度搬遷計(jì)劃前已自發(fā)搬遷離村,并且已建或購買樓房的農(nóng)戶不列入補(bǔ)助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補(bǔ)助范圍。3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布,無異議后上報,凡多報戶數(shù)的一律取消補(bǔ)助??h級扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報電話進(jìn)行監(jiān)督。
    搬遷工作實(shí)施方案篇五
    根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施方案》的通知精神,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平,根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20__-20__年)》,結(jié)合我村實(shí)際,提出本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng)新為動力,強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
    二、總體目標(biāo)。
    著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭在5年時間內(nèi),通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè),大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式,加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
    ——村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位,農(nóng)民房屋建設(shè)有序,布局合理,農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào),體現(xiàn)閩南特色。
    ——環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng),農(nóng)戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹成蔭、水清流暢。
    ——生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展,農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
    ——社會和美?;鶎咏M織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強(qiáng),群眾對村級班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案以上。社會管理民主,“世紀(jì)之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好,無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。
    三、基本原則。
    ——堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ),順應(yīng)發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內(nèi)涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
    ——堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題,大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙,建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。
    ——堅(jiān)持長效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進(jìn)工作機(jī)制,促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
    四、主要任務(wù)。
    (一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
    要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作,突出“點(diǎn)、線、面”綜合整治,切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
    1、開展家園清潔行動。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,農(nóng)村長效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo),以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn),完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補(bǔ)償300元,并同時給予補(bǔ)貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補(bǔ)償300元給予拆除,15平方及以上每個補(bǔ)償500元給予拆除,集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題,確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
    2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo),根據(jù)分期實(shí)施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理,農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上,構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
    3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠,保護(hù)農(nóng)村自然濕地,保持水體潔凈,修復(fù)村莊水系水景,計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
    (二)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
    1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理,大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥,實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效,提高規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    (三)實(shí)施社會和諧促進(jìn)工程。
    2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動,以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì),平安基金會為平臺加強(qiáng)社會治安防控工作,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級組織隊(duì)伍建設(shè),建立健全村級組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推廣“世紀(jì)之村”平臺,完善農(nóng)村各項(xiàng)管理,加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
    五、實(shí)施步驟。
    石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個階段推進(jìn):
    (一)啟動年(20__年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議,深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。
    (二)行動年(20__年)。大力開展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初,計(jì)劃投入50萬擴(kuò)大水源,新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20__年10月,完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔,農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
    (三)推進(jìn)年(20__)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住,計(jì)劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設(shè)民房30幢面積20000平方,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn),農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
    (四)提升年(20__)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度,按照上級部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機(jī)制,計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
    (五)深化年(20__年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機(jī)制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
    搬遷工作實(shí)施方案篇六
    移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程,是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)精神,進(jìn)一步做好深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    從20xx年起,全市每年力爭實(shí)施5萬人移民搬遷計(jì)劃,用三年時間,完成對全市居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務(wù),整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,提高移民綜合發(fā)展能力,讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。
    二、基本原則。
    (一)政府引導(dǎo)、群眾自愿。加大宣傳引導(dǎo)力度,通過政策引導(dǎo)和利益趨向,激發(fā)深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動性。尊重群眾意愿,讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。
    (二)整體搬遷、集中安置。堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位,實(shí)行整體搬遷,對貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn),優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城(工業(yè)園區(qū))集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。
    (三)差異扶持、綜合推進(jìn)。整合相關(guān)政策,移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助,對特別困難的搬遷戶,進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。動員和引導(dǎo)社會力量“一對一”幫扶,幫助扶貧對象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。
    (四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施??茖W(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案,合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模。科學(xué)選址,配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施。
    三、政策措施。
    (一)加大資金整合和政策支持力度。市、縣財政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金,移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實(shí)行差別化扶持,建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人元、1500元、1000元的.標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。要按照x國土資字〔〕182號文件精神,落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策,確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金,在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下,優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè)。將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸,實(shí)現(xiàn)共建共享。移民對象辦理城鎮(zhèn)居住證后,符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。
    (二)強(qiáng)化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃,在新增建設(shè)用地計(jì)劃中專項(xiàng)安排用地指標(biāo),并積極爭取防災(zāi)避災(zāi)專項(xiàng)用地計(jì)劃,用于移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》(x府廳發(fā)〔〕20號)“搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo),由省、縣兩級按照各50%的原則專項(xiàng)安排解決”的政策,優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣(市、區(qū))開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。
    (三)保障移民合法權(quán)益。切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益,在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,賦予移民搬遷對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則,引導(dǎo)鼓勵搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)和山林經(jīng)營權(quán),發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。依法保障移民對原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等,依法、自愿、有償退出。
    (四)完善社會保障。落實(shí)支持貧困家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌移民對象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下,城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請城鎮(zhèn)低保。允許移民對象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,在省市統(tǒng)籌時予以認(rèn)可并接續(xù),已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,但不得同時參加和重復(fù)享受。
    (五)優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益,并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇,按規(guī)定享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計(jì)、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。
    (六)加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中,通過培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。
    四、組織保障。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大,各級政府要高度重視,精心組織,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃;要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的工作機(jī)制,形成上下聯(lián)動,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力,促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開展。
    (二)科學(xué)制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進(jìn)”的要求,認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點(diǎn),確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點(diǎn),制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下,引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚,并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級審核、縣審批,“三榜”公示。
    (三)明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿,結(jié)合實(shí)際,采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對有勞動能力,尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶,引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置。其他打算長期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置,堅(jiān)決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象,做到整體搬遷。
    (四)落實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任,通力合作。各縣(市、區(qū))應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案等前期工作,確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對幫扶對象,精準(zhǔn)扶持,如期脫貧。扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;財政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督;礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估;國土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障,用好土地增減掛鉤政策;規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管;房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí);環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評估;其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。
    (五)加大宣傳力度。要積極開展實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo),做到家喻戶曉,人人皆知,從而充分調(diào)動群眾參與移民搬遷的積極性。同時,要及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法,爭取社會各界的支持。
    (六)完善考核機(jī)制。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查,半年一通報,年終一檢查的工作制度,督促指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí),對各縣(市、區(qū))平時檢查的情況,將作為市政府年終考核縣(市、區(qū))民生工程移民搬遷扶貧專項(xiàng)工作的依據(jù),確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。
    搬遷工作實(shí)施方案篇七
    為貫徹落實(shí)上級關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的相關(guān)安排,根據(jù)《__省新型冠狀病毒肺炎疫情流行期間托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校防控技術(shù)指南(試行)》《__縣教育體育局學(xué)校開學(xué)工作方案》,結(jié)合__鄉(xiāng)教育實(shí)際,特制定本工作方案。
    一、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    __鄉(xiāng)中心學(xué)校成立復(fù)學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面謀劃復(fù)學(xué)工作,組織開展復(fù)學(xué)準(zhǔn)備、開學(xué)及開學(xué)后的疫情防控工作。
    組長:___。
    副組長:___。
    成員:____________。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在__中心學(xué)校,___校長負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)工作,由___兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
    二、認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。
    (一)完善開學(xué)疫情防控相關(guān)制度和方案。
    根據(jù)__縣教育體育局的相關(guān)要求,于_月_日前再次對___鄉(xiāng)中心學(xué)校疫情防控工作實(shí)施方案、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,并請縣教育體育局審核、更正、完善、通過,然后實(shí)施,確保方案和預(yù)案具有可操作性。完善疫情防控各項(xiàng)工作制度,每日跟蹤落實(shí),規(guī)范健全檔案。根據(jù)上級相關(guān)要求和規(guī)定落實(shí)好其他疫情防控工作和學(xué)校安保維穩(wěn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、聯(lián)絡(luò)員)。
    (二)落實(shí)“四個凡是”
    凡是湖北、河南、湖南、安徽、廣東、浙江、江西及其他重點(diǎn)疫區(qū)的師生,都要適當(dāng)延長返校時間,直至該地區(qū)疫情防控解除后,持有當(dāng)?shù)胤酪咧笓]部出具的安全證明才能返校;凡是進(jìn)行醫(yī)學(xué)隔離觀察、居家隔離觀察的師生,觀察期內(nèi)不得返校;凡是外地州的師生,返校時必須提交個人活動軌跡報告,經(jīng)審核批準(zhǔn)才能進(jìn)校;凡是排查中被列為重點(diǎn)監(jiān)管的師生(疫情期間未返回___人群),必須持有戶籍地(居住地)防疫指揮部的健康安全證明材料才能進(jìn)校,任何教職工和學(xué)生沒有經(jīng)過批準(zhǔn),不得擅自返校。根據(jù)師生員工健康與出行情況,以及學(xué)校實(shí)際情況采取靈活的開學(xué)方式。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、聯(lián)絡(luò)員)。
    (三)通過專業(yè)部門的安全風(fēng)險評估。
    各學(xué)校在___鄉(xiāng)中心學(xué)校復(fù)學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,精心、有序開展好復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作。在開學(xué)前,各學(xué)校充分對校園復(fù)學(xué)及疫情防控的方案、預(yù)案、衛(wèi)生、消毒、師生員工健康篩查、安全管理等準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面自查,具備復(fù)學(xué)條件后報鄉(xiāng)中心學(xué)校復(fù)學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組初審,然后報請縣教育體育局進(jìn)行專業(yè)安全風(fēng)險評估。學(xué)校通過評估組同意,收到縣教育體育局出具書面復(fù)學(xué)通知后,進(jìn)行有序開學(xué)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、聯(lián)絡(luò)員)。
    (四)全面篩查教職工和學(xué)生的健康情況。
    嚴(yán)格執(zhí)行每天篩查教職員工、學(xué)生出行及健康狀況的工作制度,建立學(xué)校、班級、家長防控體系,按照“一校一案、一人一卡”的要求對師生員工的健康進(jìn)行高精準(zhǔn)篩查。提前發(fā)放“健康申報卡”,根據(jù)師生員工出行和健康情況,制定分批分期返校人員管理,合理安排人員返校。近期發(fā)現(xiàn)干咳、發(fā)燒等風(fēng)險癥狀的師生暫時請假不返校。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、聯(lián)絡(luò)員)。
    (五)對可疑教職工和學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
    全面查清教職員工和學(xué)生假期間的出行情況。必須做到全體教職工和學(xué)生返校前居家隔離14天無異常情況,隔離期內(nèi)無重點(diǎn)疫區(qū)旅居和隔離史。在縣外教職工和學(xué)生必須做到開學(xué)前居家(校)隔離14天無異常情況,隔離期內(nèi)無重點(diǎn)旅居和接觸史,并將返崗返工返學(xué)人員健康申報表交學(xué)校審核存檔。返校期間務(wù)必注意個人防護(hù),特別留意所乘坐交通工具的疫情動態(tài),發(fā)現(xiàn)情況立即報告。教職員工和師生返校后,要根據(jù)學(xué)校的靈活安排進(jìn)行適當(dāng)期限的居校觀察,觀察期內(nèi)無校外旅居和接觸史。學(xué)校指定的觀察期內(nèi)嚴(yán)禁宿舍之間、班級之間、樓棟之間、批次之間交叉聚集。對外地疫區(qū)師生推遲返校,本地師生員工出現(xiàn)異常情況進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和醫(yī)學(xué)隔離,復(fù)學(xué)后師生員工出現(xiàn)異常情況及時進(jìn)行應(yīng)急處置。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、聯(lián)絡(luò)員)。
    (六)做好防疫物資儲備。
    鄉(xiāng)中心學(xué)校積極申請經(jīng)費(fèi)籌措抗疫物資,各校發(fā)動師生員工自籌防護(hù)物品,保障師生員工自籌和?;I口罩不少于10個/人、體溫檢測儀1個/班,消毒藥至少滿足30天消毒用量。保障安全的校園飲用水、洗漱用水和滅菌消毒洗手液等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___;責(zé)任人:學(xué)校后勤保障人員)。
    (七)加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作。
    學(xué)校積極主動與衛(wèi)生健康部門取得聯(lián)系,認(rèn)真學(xué)習(xí)消毒技能,購置合格的消毒藥品、器械,嚴(yán)格開展消毒工作。在假期間對校園及周邊進(jìn)行必要的清潔和消毒,尤其在開學(xué)前3天每天對校園無死角消毒。開學(xué)后每天不少于1次對全校園進(jìn)行消毒,其中對大門、食堂消毒不少于3次,對廁所、垃圾池消毒不少于4次。開學(xué)后,學(xué)校全面廣泛開展“大清掃、大消毒”衛(wèi)生整治行動。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):校園長;責(zé)任人:學(xué)校后勤保障人員)。
    (八)嚴(yán)格體溫檢測。
    全面篩查師生員工返校前健康狀態(tài),通知出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽的師生員工按學(xué)校規(guī)定時間返校。師生員工入校前進(jìn)行嚴(yán)格的體溫檢測,對體溫不正常的人員做好記錄并勸導(dǎo)其就醫(yī)和回家觀察,居家觀察人員必須每天早晚各1次向?qū)W校報告情況。進(jìn)入教室、宿舍、食堂、辦公室等人員密集場所前必須進(jìn)行體溫檢測。寄宿制學(xué)校進(jìn)行晨檢、午檢、晚檢,非寄宿制幼兒園進(jìn)行晨檢、午檢,門衛(wèi)、食堂從業(yè)人員或特殊人員體溫檢測每天不少于3次,監(jiān)測結(jié)果報鄉(xiāng)中心學(xué)校,出現(xiàn)異常情況及時處置并進(jìn)行電話報告。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):校園長;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、學(xué)校后勤保障人員、聯(lián)絡(luò)員、班主任)。
    (九)杜絕可疑人員入校。
    學(xué)校進(jìn)行全封閉管理,疫情防控期間嚴(yán)禁任何外來人員進(jìn)入校園或到校園及周邊探視師生。嚴(yán)格師生員工出勤管理,及時跟蹤缺勤人員,全面掌握情況,勸導(dǎo)相關(guān)人員少外出、少接觸他人,減少疫情防控風(fēng)險。嚴(yán)控出入校園人員,嚴(yán)格教職員工掃碼出入,外出師生必須報告行蹤,經(jīng)篩查合格、校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可入校。對擅自外出、活動軌跡不清、異常情況瞞報的師生員工進(jìn)行嚴(yán)肅處理并禁止入校。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):校園長;責(zé)任人:門衛(wèi)、值周教師)。
    三、嚴(yán)格規(guī)范入學(xué)程序。
    (一)嚴(yán)格開學(xué)時間。
    全面做好復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作,接到縣教育體育局復(fù)學(xué)通知后,方可分校、分級、分班、分類別、錯峰開學(xué)。杜絕有隱患風(fēng)險開學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。
    (二)明確入學(xué)步驟。
    1.提出開學(xué)申請。完善詳細(xì)的疫情防控方案、預(yù)案和各項(xiàng)制度,認(rèn)真做好復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作,學(xué)校提出開學(xué)申請,通過疫情安全風(fēng)險評估,得到縣教育體育局書面通知后開學(xué)。
    2.發(fā)放入學(xué)通知。提前向師生員工發(fā)出開學(xué)通知,要求師生員工必須居家隔離14天,無異常情況后才能批準(zhǔn)返校。未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),不得返校。
    3.居家隔離。師生員工必須居家隔離14天無異常,說清從家到校的活動軌跡,經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)后方可返校。在疫情防控期間,教職工嚴(yán)控活動范圍,雙休日家校往返要報告活動軌跡,承諾無相關(guān)風(fēng)險接觸,原則上不離開___范圍,每天上報健康情況,學(xué)生上下學(xué)往返要做好自我防護(hù)。學(xué)校要做好隔離觀察對象的生活保障和服務(wù)工作。
    4.開展門禁檢測。嚴(yán)格出入校園制度,做好大門前體溫檢測,對入校人員的行李、車輛進(jìn)行認(rèn)真消毒,嚴(yán)禁師生員工外人員出入學(xué)校,杜絕非檢驗(yàn)檢疫快遞物品入校。對體溫超過37.3度人員及時勸返、登記、跟蹤,情況嚴(yán)重的及時隔離、報告、送醫(yī)。學(xué)校嚴(yán)格驗(yàn)證、核實(shí)師生員工健康和出行材料,完善檔案。對不服從疫情防控者,及時報鄉(xiāng)中心學(xué)校,由鄉(xiāng)中心校報___疫情防控辦公室進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    四、加強(qiáng)學(xué)校管理。
    (一)加強(qiáng)宣傳教育,明確學(xué)生防疫要求。
    根據(jù)上級關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知,充分利用led、標(biāo)語、板報、校園廣播、班會等渠道,廣泛宣傳和普及疫情防控相關(guān)知識和學(xué)校要求,同時發(fā)放防控管理告知書,提高師生及員工的自我防護(hù)意識。加強(qiáng)個人衛(wèi)生管理,遵守公共衛(wèi)生要求,自覺為疫情防控工作做貢獻(xiàn)。
    (二)封閉、分區(qū)、分班管理。
    嚴(yán)格控制學(xué)校人員進(jìn)出,減少與外界接觸,杜絕無關(guān)人員進(jìn)入校園。校園分區(qū)管理(學(xué)習(xí)區(qū)、活動區(qū)、飲食區(qū)、觀察區(qū)等),分班管理,分不同人員管理,錯開時段管理。區(qū)域劃分做到不交叉、線明晰,警戒設(shè)置醒目。
    (三)加強(qiáng)晨檢、午檢、晚檢和報告工作。
    寄宿制學(xué)校嚴(yán)格晨檢、午檢、晚檢,非寄宿制幼兒園進(jìn)行晨檢、午檢,凡有發(fā)熱或咳嗽、氣促等癥狀的師生員工、家長和相關(guān)人員,立即向?qū)W校報告,立即進(jìn)行妥善處置。
    (四)加強(qiáng)出勤管理。
    落實(shí)因病缺勤登記和追蹤制度,如發(fā)現(xiàn)短時間內(nèi)因病缺勤人數(shù)明顯增多,及時報鄉(xiāng)中心校,由鄉(xiāng)中心校向上級報告。
    (五)嚴(yán)管重點(diǎn)場所。
    1.嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入食堂,嚴(yán)格食堂工作人員健康及出行管理,進(jìn)行嚴(yán)格消毒,戴證上崗。嚴(yán)格餐廚用品、食堂及周邊的消毒,不具備消毒條件的學(xué)校不開學(xué)。規(guī)范食堂采購、加工、留樣工作。實(shí)行錯峰就餐,固定套餐,即取即走,間隔就餐的分時段和分餐管理。
    2.及時處理糞便、垃圾,每天對廁所及垃圾池消毒不少于4次。校園內(nèi)提供足夠的安全的飲水、洗漱用水、洗手液等。注重學(xué)生洗漱用品管理,杜絕毛巾、牙具等集中擺放。
    3.加強(qiáng)食堂、教室、宿舍等人員集中場所的消毒,禁止發(fā)熱、咳嗽、氣促等風(fēng)險癥狀的人員進(jìn)入。
    (六)杜絕校園恐慌。
    關(guān)注權(quán)威疫情報告,不信謠、不傳謠、不造謠,不亂轉(zhuǎn)發(fā)疫情信息。加強(qiáng)校園疫情輿論監(jiān)管,通過宣傳讓師生員工和學(xué)生家長清楚疫病可防、可控、可治,只要加強(qiáng)個人和公共衛(wèi)生,科學(xué)自我防護(hù),就可避免疫病傳染,防止不必要的恐慌。
    (七)建立預(yù)警報警機(jī)制。
    全體師生員工按疫情防控要求,開展監(jiān)督和自我監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不良情況及時報告,學(xué)校及時發(fā)出預(yù)警并進(jìn)行處置。
    五、防控應(yīng)急處置。
    (一)發(fā)現(xiàn)疫情啟動應(yīng)急程序。嚴(yán)格按《___鄉(xiāng)中心學(xué)校關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。(___鄉(xiāng)中心學(xué)校應(yīng)急值班電話:___校長:___電話辦公室:___電話)。
    (二)配合開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查。在校園內(nèi)或師生中發(fā)現(xiàn)確診傳染病例時,學(xué)校要積極配合衛(wèi)生健康部門及時開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,采取積極應(yīng)對措施。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早排查、早治療,防止疫情蔓延。
    (三)做好心理疏導(dǎo)。各校(園)應(yīng)在醫(yī)務(wù)人員的配合和協(xié)助下,強(qiáng)化開展師生疫情防治知識、健康教育和心理疏導(dǎo)工作,積極營造寬松的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,及時消除恐慌心理,保障教育教學(xué)工作的正常開展。
    六、工作要求。
    (一)疫情就是命令,疫情防控就是最大的政治任務(wù)。教職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案、措施、常識,認(rèn)清疫情防控的極端重要性和緊迫性,垂范遵守上級關(guān)于做好疫情防控的倡議等要求,認(rèn)真做好復(fù)學(xué)工作。
    (二)目前,舉國上下眾志成城正在全力打一場疫情防控的阻擊戰(zhàn),各校要高度重視值班守校工作,必須24小時值班值守,保持通訊暢通,及時處理一切突發(fā)和特殊情況,杜絕無關(guān)人員進(jìn)入校園,確保校園平安。
    (三)學(xué)校要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,按照各自崗位職責(zé)抓好落實(shí),并積極主動與復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組溝通、協(xié)商,做好防范,及時處置突發(fā)事件。
    (四)各學(xué)校、幼兒園根據(jù)本方案為模板,修訂學(xué)校復(fù)學(xué)方案,具體分工到人,在鄉(xiāng)中心校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和督查開展復(fù)學(xué)工作。
    (五)上述方案與后期相關(guān)要求不相符時,依照新要求和規(guī)定執(zhí)行,待發(fā)出疫情撤銷通知后此方案停止執(zhí)行。
    ___鄉(xiāng)中心學(xué)校。
    搬遷工作實(shí)施方案篇八
    研究重大事項(xiàng)的辦公會議或需要社會廣泛知曉的其他會議,除依法不得公開外,逐步向社會開放,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x2022年xx市交通運(yùn)輸局政務(wù)公開工作實(shí)施方案,希望大家喜歡。
    為全面推進(jìn)我局政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,促進(jìn)政府行政效能提升,根據(jù)政務(wù)公開工作相關(guān)要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
    一、總體要求。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和《中華人民共和國政府信息公開條例》,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持依法依規(guī)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,緊緊圍繞市委、政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切,全面落實(shí)“以公開為常態(tài),不公開為例外”,以公開明權(quán)責(zé)、以公開促規(guī)范,著力提升政務(wù)公開質(zhì)量,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
    二、公開的主要內(nèi)容及分工。
    (一)推進(jìn)決策用權(quán)信息公開。
    1.強(qiáng)化權(quán)力配置信息公開。對照法律法規(guī)規(guī)章和“三定”方案,全面梳理我局依法行使行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé),以權(quán)責(zé)清單為依托,加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開,按要求更新完善權(quán)責(zé)清單并及時在政府網(wǎng)站公布。依法公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息,積極配合市人民政府辦公室編寫市本級政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄。
    2.強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行信息公開。研究重大事項(xiàng)的辦公會議或需要社會廣泛知曉的其他會議,除依法不得公開外,逐步向社會開放,邀請企業(yè)及機(jī)關(guān)公眾參與,聽取其意見和建議。完善重大行政決策預(yù)公開制度,對涉及公共利益、公眾權(quán)益和需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等,除依法不予公開的決策事項(xiàng)外,在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),并通過聽證座談、咨詢協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)征集等多種方式,廣泛聽取意見。持續(xù)深化開展“政府開放日”活動,邀請企業(yè)代表做客辦公地,以政民互動的形式,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督,展示親民、為民、務(wù)實(shí)、高效的形象,搭建政府與群眾之間的溝通橋梁。
    3.做好政策發(fā)布解讀。適時發(fā)布“六穩(wěn)六保”政策信息,收集發(fā)布各類惠企政策,積極做好政策措施及其效果的精準(zhǔn)解讀和深度闡釋,為統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。按照“誰起草、誰解讀”的原則,做好政策性文件起草解讀工作,政策性文件與解讀方案、解讀材料應(yīng)當(dāng)同步組織、同步審簽、同步部署,解讀材料必須于政策文件印發(fā)公布后3個工作日內(nèi)掛網(wǎng)發(fā)布。局主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”,要積極出席相關(guān)活動,通過參加政策吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會、接受媒體采訪和在線訪談等多種方式,帶頭解讀政策,傳遞權(quán)威聲音。對需要以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件,牽頭起草科室上報代擬稿時,必須同時報送解讀方案和解讀材料,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人審定;以我局名義印發(fā)的政策性文件,報批時應(yīng)當(dāng)將解讀方案和解讀材料一并報分管負(fù)責(zé)人審簽,主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),上報材料不齊全的,局辦公室將按規(guī)定予以退文。
    4.強(qiáng)化政務(wù)信息管理。系統(tǒng)梳理我局制發(fā)的行政規(guī)范性文件,按照要求及時立、改、廢,集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新。
    (二)抓好關(guān)鍵領(lǐng)域信息公開。
    1.公開財務(wù)預(yù)決算情況。嚴(yán)格按照市財政局要求,在市政府網(wǎng)站及時規(guī)范公開我局年度預(yù)決算。(辦公室具體負(fù)責(zé))。
    2.公開重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施情況。通過政府網(wǎng)站、報紙報刊等各類平臺廣泛發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)展情況。(規(guī)劃建設(shè)科負(fù)責(zé))。
    3.公開行政執(zhí)法情況。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等機(jī)制,執(zhí)法人員名錄、行政處罰等結(jié)果即時公布。(政策法規(guī)科負(fù)責(zé))。
    4.公開人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果。認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案公開答復(fù)全文,接受群眾監(jiān)督。(宣傳督查科負(fù)責(zé))。
    (三)夯實(shí)基礎(chǔ)工作。
    1.規(guī)范公文屬性標(biāo)識。為了認(rèn)真落實(shí)“五公開”,切實(shí)提高決策的精準(zhǔn)性,可行性,將行政公文標(biāo)識公開屬性貫穿于公文起草、簽發(fā)、辦理全流程,嚴(yán)格按照“此件公開發(fā)布”、“此件依申請公開”、“此件刪減后公開”和“此件不公開”分類標(biāo)識,做到簽文稿紙、審查登記、正式發(fā)文、網(wǎng)上公開全統(tǒng)一。
    2.規(guī)范依申請公開。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等工作制度,暢通書面和網(wǎng)上申請渠道。
    3.落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。將政務(wù)公開內(nèi)容納入干部政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,增強(qiáng)公開意識,提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究,準(zhǔn)確把握政策精神,增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。年度內(nèi)組織政務(wù)公開培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于2次。
    4.加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)。積極向市政府網(wǎng)站報送公開內(nèi)容,認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)新媒體管理規(guī)定,及時發(fā)布更多權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀信息,積極發(fā)布我局行政權(quán)力運(yùn)行相關(guān)信息。嚴(yán)格落實(shí)《信息公開保密審查制度》,做到網(wǎng)站、新媒體發(fā)布信息逐條層層審核把關(guān),確保網(wǎng)站信息及時、準(zhǔn)確公開。
    5.回應(yīng)社會關(guān)切。完善輿情應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)增強(qiáng)輿情風(fēng)險防控意識,以社會重大關(guān)切為著眼點(diǎn),密切監(jiān)測收集苗頭性輿情,要做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。處理好各類信訪、投訴回復(fù),建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制。在發(fā)生重大突發(fā)事件、重要社會關(guān)切時,要及時表明立場,發(fā)出權(quán)威聲音。
    三、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)職責(zé),及時研究和解決存在的問題,全力推行決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”。
    (二)提升工作水平。加強(qiáng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部對政務(wù)公開工作的認(rèn)識,增強(qiáng)貫徹落實(shí)政務(wù)公開的重要性和緊迫性,及時更新我局主動公開基本目錄,建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺賬,進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容,立足工作實(shí)際,全面提升政務(wù)公開工作的層次和水平。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)督評價。切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的督促考核力度,將政務(wù)公開工作納入年度工作計(jì)劃和工作考核中,將政務(wù)公開與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,通過政務(wù)公開推動工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效率提高,工作質(zhì)量提升。
    搬遷工作實(shí)施方案篇九
    為了切實(shí)扛起教學(xué)環(huán)節(jié)疫情防控主體責(zé)任,把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署和學(xué)校防控疫情的具體要求上來。我院本著對師生身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,院領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)落實(shí)責(zé)任,密切關(guān)注疫情發(fā)展情況,科學(xué)研判教師和學(xué)生居住地的疫情形勢,做好疫情防控期間教育教學(xué)活動;根據(jù)學(xué)校和教務(wù)處的具體要求制定__工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院網(wǎng)上教學(xué)工作實(shí)施方案。
    二、總體目標(biāo)。
    針對疫情防控工作實(shí)際,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的作用,積極開展線上授課和線上學(xué)習(xí),有效實(shí)現(xiàn)“延遲開學(xué)不停教、不停學(xué)”,消減疫情對教學(xué)活動的影響,在做好疫情防控的前提下,實(shí)現(xiàn)我院教學(xué)工作有序進(jìn)行,完成教學(xué)任務(wù),保證教學(xué)質(zhì)量。
    三、成立經(jīng)濟(jì)學(xué)院教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    根據(jù)學(xué)校統(tǒng)籌推遲開學(xué)期間教學(xué)工作,制定經(jīng)濟(jì)學(xué)院疫情防控期間網(wǎng)上教學(xué)工作實(shí)施方案。我院根據(jù)學(xué)校要求,決定成立經(jīng)濟(jì)學(xué)院網(wǎng)上教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)校網(wǎng)上教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,確保我院網(wǎng)上教學(xué)活動的有序開展。
    __工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院網(wǎng)上教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:__。
    副組長:__。
    成員:各專業(yè)教研室主任、__、__。
    領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)我院疫情防控期間教育教學(xué)活動,制定網(wǎng)上教學(xué)實(shí)施方案,有效實(shí)現(xiàn)“延遲開學(xué)不停教、不停學(xué)”,確保網(wǎng)上教學(xué)活動有序開展。
    具體分工:
    (1)__負(fù)責(zé)與教務(wù)處聯(lián)系溝通,與其他相關(guān)院部聯(lián)系溝通;。
    (3)院黨政辦做好后勤保障工作;。
    (5)院教學(xué)督導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對網(wǎng)上教學(xué)工作的監(jiān)督與檢查;。
    (6)各年級輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)生、傳達(dá)相關(guān)通知;。
    四、做好前期準(zhǔn)備工作。
    1.制定專項(xiàng)方案。
    根據(jù)學(xué)校的要求,按照“理論課、必修課、全程課”優(yōu)先的原則,合理調(diào)整教學(xué)環(huán)節(jié),盡可能減少疫情對教學(xué)活動的影響,確保疫情防控和教學(xué)活動兩不誤,實(shí)現(xiàn)推遲開學(xué)不停課,網(wǎng)上教學(xué)保質(zhì)量。調(diào)整實(shí)踐教學(xué)活動,疫情防控期間,暫停組織學(xué)生實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等活動。有條件的教學(xué)單位,可利用國家級、省級、校級虛擬仿真示范教學(xué)中心和實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)。原則上網(wǎng)上教學(xué)按課程表時間進(jìn)行,我院網(wǎng)上教學(xué)預(yù)案決定如下:
    總體目標(biāo):完成教學(xué)計(jì)劃,保證教學(xué)效果,可行合理。
    (1)短期預(yù)案。
    推遲2周開課,為保證教學(xué)質(zhì)量,也給學(xué)生適應(yīng)期,理論課不必全部開,保證每個班有4門課,最多5門。先開課時較多的必修課,本院或本校的在線課一流課程等課程。
    (2)中期預(yù)案。
    如果第3周還無法開學(xué),可以再加網(wǎng)上課,針對教學(xué)學(xué)時較短的課程,例如有的課程教學(xué)周次8周10周可以完成,推遲開課不影響教學(xué)正常進(jìn)度的,推遲到第四周之后進(jìn)行。
    (3)長期預(yù)案。
    按推遲4周以上,原則上理論課均應(yīng)開展網(wǎng)上教學(xué)。
    本項(xiàng)工作以教研室為單位,各教研室主任為負(fù)責(zé)人,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,詳細(xì)安排1.7日前完成。
    2.做好教師線上授課能力提升培訓(xùn)。
    為提升我院教師的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)施能力與水平,1月31日到2月9日,我院根據(jù)學(xué)校要求以教研室為單位,各教研室主任為負(fù)責(zé)人,組織承擔(dān)我院教學(xué)任務(wù)的任課自學(xué)超星泛雅、中國大學(xué)mooc網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的使用。我院任課教師應(yīng)認(rèn)真閱讀使用說明,盡快熟悉線上教學(xué)方法,并根據(jù)線上教學(xué)要求做好建課準(zhǔn)備工作。任課教師應(yīng)能盡快熟悉掌握線上教學(xué)資源的設(shè)計(jì)與授課方法,熟練地在平臺上開展直播授課、同步課堂、教學(xué)互動、考核評價等教學(xué)活動。
    3.做好課程資源建設(shè)與引用準(zhǔn)備。
    堅(jiān)持“只改變教學(xué)模式,不改變教學(xué)目標(biāo)”的原則,內(nèi)外挖掘潛力,在平臺完善和資源豐富上下功夫。課程資源優(yōu)先選用我校、我院自建的精品在線開放課程、線上線下混合式課程、自制微視頻、爾雅通識課等,自制課程資源不足的課程,應(yīng)引入、選用中國大學(xué)mooc等平臺中的國家級、省級精品在線開放課程等優(yōu)質(zhì)課程資源。我院任課教師根據(jù)課程特點(diǎn)和教學(xué)資源情況,選用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺,2月10日前做好建課備課,優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì),制定教學(xué)進(jìn)度表和線上教學(xué)方案,整理好教學(xué)資料,做好開展直播、自主學(xué)習(xí)、線上作業(yè)、答疑、討論等教學(xué)活動的全面準(zhǔn)備工作,于2月15日啟動實(shí)施,2月17日開始正式網(wǎng)上教學(xué)。我院各教研室應(yīng)明確課程負(fù)責(zé)人,組建教學(xué)團(tuán)隊(duì),保證課程建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量。
    4.協(xié)調(diào)教材發(fā)放。
    與教務(wù)處及時聯(lián)系,及時為教師發(fā)放教材,任課老師聯(lián)系出版社索要教材電子稿。該項(xiàng)工作__負(fù)責(zé)聯(lián)系。
    5.做好學(xué)生在線培訓(xùn)與管理工作。
    qq群。任課教師要指導(dǎo)每位學(xué)生合理安排學(xué)習(xí),做好學(xué)生的輔導(dǎo),該項(xiàng)工作胡芳負(fù)責(zé)。
    五、線上教學(xué)模式。
    可采用“網(wǎng)絡(luò)直播課”、“mooc”、“利用線上資源協(xié)助授課”等多種方式。
    1.直播教學(xué)??墒褂檬謾C(jī)直播、電腦直播或智慧教室直播,開展講授式、師生互動式直播。
    2.錄制速課(微視頻)。用ppt+錄音即可制作自己的速課,建設(shè)簡易在線課程。教師運(yùn)用手機(jī)移動端,選擇錄制速課同時選擇同步課堂,教師可邊口述講課邊用手機(jī)播放ppt,運(yùn)用白板功能手寫演示等各種方式開展教學(xué)。
    3.混合教學(xué)模式。利用超星、mooc等優(yōu)質(zhì)線上課程資源協(xié)助,開展混合教學(xué)。學(xué)生線上學(xué)習(xí)課程資源,教師組織線上互動和直播,通過視頻學(xué)習(xí)、討論互動、直播授課等方式進(jìn)行教學(xué)。
    任課教師應(yīng)及時發(fā)布并批改網(wǎng)上作業(yè),開通網(wǎng)上答疑通道,及時為學(xué)生做好答疑輔導(dǎo)。學(xué)生應(yīng)通過學(xué)習(xí)的平臺完成任課教師要求的學(xué)習(xí)任務(wù),及時與任課教師進(jìn)行溝通交流,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。
    六、做好網(wǎng)上畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)指導(dǎo)工作。
    通過我校畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)管理系統(tǒng)、以及師生自建的qq群、微信群等開展畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)線上指導(dǎo)工作。學(xué)生要按照指導(dǎo)教師的要求,開展查閱文獻(xiàn)、準(zhǔn)備開題報告等畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的前期工作,未完成開題的需要按計(jì)劃以在線方式組織完成開題該項(xiàng)工作,要求最晚在2月10日前完成。因?yàn)橥戤厴I(yè)論文答辯時間在五月初,因此要求我院17級畢業(yè)生在4月初完成論文初稿,盡量不推遲畢業(yè)生的畢業(yè)時間。若疫情延續(xù)時間較長,中長期方案可以考慮通過網(wǎng)絡(luò)開展論文預(yù)答辯、評審等活動完成畢業(yè)論文指導(dǎo)工作。
    七、做好網(wǎng)上教學(xué)運(yùn)行監(jiān)控。
    采用院部監(jiān)控督導(dǎo)網(wǎng)上教學(xué)過程,監(jiān)控網(wǎng)上教學(xué)秩序和質(zhì)量。對我院教師網(wǎng)上教學(xué)行為的督導(dǎo)檢查,并及時協(xié)助解決問題。確保網(wǎng)上教學(xué)政治方向不偏、教學(xué)質(zhì)量不減,本項(xiàng)工作由院教學(xué)督導(dǎo)小組落實(shí)。
    八、加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。
    我院學(xué)工辦要積極組織學(xué)生在線學(xué)習(xí)防控疫情健康教育課程,引導(dǎo)學(xué)生掌握新型冠狀病毒感染的肺炎知識,提高個人防護(hù)意識和能力;要加大宣傳力度,引導(dǎo)師生理性認(rèn)識疫情,做到不造謠不傳謠;要充分發(fā)揮團(tuán)學(xué)系統(tǒng)尤其是輔導(dǎo)員的作用,重視學(xué)生心理健康疏導(dǎo),堅(jiān)定戰(zhàn)勝疫情的信心,減少學(xué)生恐慌心理;要注意引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì)和免疫力,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式,本項(xiàng)工作由胡芳負(fù)責(zé)。
    九、強(qiáng)化保障,督促責(zé)任落實(shí)。
    強(qiáng)化政治責(zé)任。疫情是命令,防控是責(zé)任。我院院長為第一責(zé)任人。院黨總支要把穩(wěn)政治方向,確保課程內(nèi)容導(dǎo)向正確。
    對教學(xué)工作組織不力、效果差的教師,我院將在教學(xué)例會中給予通報批評。
    十、其他工作。
    根據(jù)學(xué)校教務(wù)處要求,暫時取消原定補(bǔ)考安排、轉(zhuǎn)專業(yè)、教材發(fā)放等工作,具體開展時間另行通知。
    搬遷工作實(shí)施方案篇十
    (一)土地承包經(jīng)營權(quán)。搬遷農(nóng)戶在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營權(quán)不變,并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。原享有公益林補(bǔ)助的,補(bǔ)助仍歸承包農(nóng)戶。原則上在安置地不給搬遷戶配置耕地,但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的,應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營手續(xù);在安置地承租土地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的,應(yīng)簽訂書面協(xié)議,并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯b證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所鑒證,并劃出置換地的紅線圖。
    (二)宅基地。搬遷農(nóng)戶在本行政村內(nèi)安置的,其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶置換宅基地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所認(rèn)可。搬遷農(nóng)戶的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,并盡量利用荒坡地和空閑地,面積不得超過省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地、未利用地的,按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。涉及使用林地的,按照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。搬遷農(nóng)戶辦理用地手續(xù)后,相關(guān)部門應(yīng)及時發(fā)給集體土地使用證,已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時發(fā)給房屋所有權(quán)證,并免除建房的各種行政事業(yè)性收費(fèi),只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費(fèi)。
    (三)戶籍和行政管理。搬遷農(nóng)戶原則上應(yīng)將戶口遷入安置地。安置地公安機(jī)關(guān)按屬地管理原則,及時辦理搬遷農(nóng)戶的遷移落戶手續(xù)。搬遷農(nóng)戶入戶后實(shí)行屬地化管理,涉及計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會保障、民主權(quán)利、社會治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理,享受與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊拇觥?BR>    (四)其他扶持政策。搬遷農(nóng)戶從事個體經(jīng)營、興辦工商企業(yè)的,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予扶持,優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營證照。搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設(shè)立個體工商戶的,享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。搬遷農(nóng)戶開辦農(nóng)民專業(yè)合作社的,按規(guī)定免收各項(xiàng)工商行政事業(yè)性收費(fèi)。搬遷農(nóng)戶符合低保條件的,民政部門優(yōu)先列入低保救助,保障其基本生活。
    五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容。
    各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。
    (一)財政部門負(fù)責(zé)按時下達(dá)、發(fā)放扶持資金。省財政廳根據(jù)確定的年度搬遷計(jì)劃下達(dá)補(bǔ)助資金。地級市財政部門在收到省下達(dá)資金的一個月內(nèi),與本級補(bǔ)助資金一并下?lián)芸h級??h級財政部門在收到市下達(dá)資金的一個月內(nèi),與本級補(bǔ)助資金一并安排到戶,并根據(jù)搬遷農(nóng)戶的建房進(jìn)度發(fā)放補(bǔ)助資金,原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補(bǔ)助資金,第一層封頂發(fā)給全部補(bǔ)助資金。
    (二)水利部門對集中安置新村修建自來水工程,按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的人數(shù)予以補(bǔ)助。
    (三)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村的進(jìn)村公路建設(shè)。
    (四)國土資源部門負(fù)責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標(biāo)和辦理審批手續(xù),及時發(fā)給集體土地使用證。
    (五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì),及時發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時發(fā)給房屋所有權(quán)證。
    (六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時,免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。
    (七)教育部門負(fù)責(zé)安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校,給予享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇,免繳義務(wù)教育借讀費(fèi),并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補(bǔ)助。優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,享受國家助學(xué)政策。
    (八)人力資源社會保障部門要把搬遷農(nóng)戶勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點(diǎn),納入智力扶貧范圍。戶籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生,優(yōu)先納入智力扶貧范圍,享受免費(fèi)入讀技工院校等國家助學(xué)政策。優(yōu)先免費(fèi)吸收搬遷農(nóng)戶家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動力進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn),對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助。
    (九)供電部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè),免收增容費(fèi),原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶電表前,表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶出資解決。
    其他各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
    六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    整村搬遷工作政策性強(qiáng),涉及面廣,協(xié)調(diào)任務(wù)重,工作難度大,各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保取得實(shí)效。
    (一)縣級政府是組織實(shí)施搬遷工作的責(zé)任主體,要加強(qiáng)對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),認(rèn)真摸清需搬遷村莊的情況,逐村進(jìn)行搬遷安置的可行性論證,制訂扶持搬遷規(guī)劃,完善配套政策措施,抓好搬遷安置任務(wù)的落實(shí)。
    (二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)安置地點(diǎn),解決建房宅基地,協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設(shè)計(jì),指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶建房,協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
    (三)各級扶貧辦(老建辦)負(fù)責(zé)具體管理工作,包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計(jì)劃,檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實(shí)等工作??h級扶貧辦(老建辦)要對全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊登記,逐級上報省扶貧辦;要加強(qiáng)與同級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商,共同研究落實(shí)扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地的年度搬遷計(jì)劃應(yīng)會同同級財政部門,報本級政府審定后逐級上報省扶貧辦。省扶貧辦根據(jù)各市上報的計(jì)劃,會同省財政廳組織專家評審,通過競爭程序確定年度安排計(jì)劃方案。
    搬遷工作實(shí)施方案篇十一
     全國2020年要全面建成小康社會,是國家“十三五”頭等大事,是書記工程,是全國人民共同的奮斗目標(biāo)。
     讓所有學(xué)生享受幸福,讓學(xué)校建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),讓田鳳坪村所有貧困戶按時脫貧。
     1、成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行具體分工,落實(shí)主體責(zé)任和主要責(zé)任。
     2、用好國家對貧困生的關(guān)愛政策,建好貧困生臺賬,制定好資助方案,把資助金用到需要資助的學(xué)生身上,精準(zhǔn)資助;讓貧困生享受到國家的關(guān)愛,享受到國家富強(qiáng)的紅利;學(xué)校黨支部建立貧困生幫扶機(jī)制,每名黨員教師每年至少幫助一名特困生。保證學(xué)生不因貧困而輟學(xué),讓每位學(xué)生都過得幸福。
     3、做好留守兒童的關(guān)愛工作,建設(shè)好留守兒童愛心之家,設(shè)立大屏幕可視通話視頻,讓留守學(xué)生每月能與遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的父母近距離的通話,享受到父愛母愛;確定班主任老師就是留守兒童的代理家長,每月與留守兒童談一次話,了解他們的心聲和需求,及時與他們溝通,做到愛生如子。讓留守兒童的父母安心放心的在外打工掙錢,早日致富。
     4、搶抓農(nóng)村學(xué)?!案谋 焙汀皹?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”機(jī)遇,改善辦學(xué)條
     件。力爭在2016年建一棟教師周轉(zhuǎn)房,解決教師住宿難問題,對教學(xué)樓進(jìn)行維修,確保教學(xué)功能室的利用。
     5、做好田鳳坪村貧困戶的扶貧扶智工作。一是入戶摸好底建好冊,二是精準(zhǔn)幫扶,主要是做好種植、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo),做好脫貧規(guī)劃,幫助爭取社會幫扶資金,根據(jù)家庭實(shí)踐情況適當(dāng)進(jìn)行資助幫扶。三是每年保證入戶走訪不少于3次,隨時了解情況,適時進(jìn)行指導(dǎo)幫扶,確保按時脫貧。
     車壩小學(xué)
     2016年9月8日
     為了進(jìn)一步加大教育扶貧工作力度,認(rèn)真貫徹有關(guān)扶貧工作要求,充分發(fā)揮學(xué)校的幫扶措施,做到“動真情,真扶貧,見實(shí)效”,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際,特制定本年度扶貧工作方案:
     在學(xué)校教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮扶貧工作組的職能作用,按照上級要求圓滿完成本年度扶貧工作任務(wù)。
     對轄區(qū)內(nèi)非貧困村貧困學(xué)生信息的統(tǒng)計(jì)。
     成立教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組(由校長任組長),副校長負(fù)責(zé)教育扶貧工作資料的整理和收集,建好教育扶貧工作臺賬。必須把貧困村貧困學(xué)生信息、非貧困村貧困學(xué)生信息、本校就讀貧困學(xué)生信息分冊建檔,對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校布局調(diào)整、辦學(xué)條件改善情況、學(xué)生資助政策及落實(shí)情況、學(xué)校幫扶活動等分別建立臺賬。
     對本校、本轄區(qū)內(nèi)貧困村、貧困學(xué)生實(shí)際開展有針對性的幫扶活動。一是廣大教師要加大對貧困學(xué)生和留守兒童的`家訪力度,保證貧困學(xué)生全部入學(xué),保證留守兒童健康成長;二是積極發(fā)動師生開展捐款捐物公益活動,對本轄區(qū)內(nèi)(本校)貧困家庭、貧困生進(jìn)行救助。
     1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。學(xué)校全體教師把教育扶貧工作作為立黨為公,執(zhí)政為民的一項(xiàng)政治任務(wù),將其列入重要議事日程,要堅(jiān)持物資幫扶與精神文化幫扶相結(jié)合的基本原則,不斷探索教育扶貧新思路、新形式、新辦法,確保教育扶貧經(jīng)費(fèi)、物資及人力發(fā)揮最大效應(yīng)。
     2、明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,建立責(zé)任追究制度,逐級落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。教師要深入結(jié)對幫扶貧困學(xué)生中進(jìn)行家訪,制定具體扶貧計(jì)劃和措施,并逐一落實(shí)。
     3、廣泛宣傳,營造氛圍。采取多種形式(宣傳標(biāo)語;信息報送;政策宣傳等),積極做好教育扶貧活動的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)社會各界人士扶貧幫困熱情,大力弘揚(yáng)中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德,為搞好教育扶貧活動營造良好的輿論氛圍。
     4、規(guī)范管理,加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,陽光操作,要將扶貧幫困款物及時發(fā)放到困難學(xué)生家長手中去。
     xxx小學(xué)校
     二0一六年三月五日
    搬遷工作實(shí)施方案篇十二
    搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意,周密安排,確保搬遷”和“建一拆一,拆一補(bǔ)一”為原則,立足全面推進(jìn),既突出重點(diǎn),又兼顧一般,對危險點(diǎn)上的重點(diǎn)戶嚴(yán)格按搬遷避讓政策要求,積極引導(dǎo)和鼓勵群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置,需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜,保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展,生活有保障。
    20__年10月15日前完成剩余2個非重點(diǎn)戶的搬遷,20__年10月25日前完成剩余10個非重點(diǎn)戶的房屋拆除,確保完成周林田地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷治理任務(wù)。
    (一)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的監(jiān)測和防治,認(rèn)真執(zhí)行搬遷進(jìn)度月報、周報等制度,確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    (二)加快搬遷避讓安置工作,加大周林田重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)群眾的組織動員工作,安排好群眾的生產(chǎn)生活。
    (三)抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的管理,緊緊抓住“建、搬、拆”三個環(huán)節(jié),周密安排,細(xì)化責(zé)任,分工落實(shí),真正做到思想、責(zé)任、工作、指揮四到位,堅(jiān)持建新房、拆舊房的原則,群眾搬遷安置后,危險點(diǎn)上的原宅基地收回,房屋及時拆除,并堅(jiān)決禁止在危險點(diǎn)上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為,同時做好資金管理,實(shí)行專款專用。
    (四)積極解決搬遷群眾就業(yè)問題,鼓勵支持群眾開展多種經(jīng)營,通過組織崗位培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè),增加收入,使災(zāi)害危險點(diǎn)上的群眾搬得出,穩(wěn)得住,過得好,實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè),使搬遷群眾既脫離危險,又脫貧致富。
    搬遷工作實(shí)施方案篇十三
     隨著信息系統(tǒng)規(guī)模的擴(kuò)大,數(shù)據(jù)中心機(jī)房無論從面積、配套基礎(chǔ)設(shè)施等各個方面都逐漸不能滿足需求。
     針對這種情況,大多數(shù)供電局選擇重建機(jī)房。
     如何將服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備遷移到新機(jī)房,則是一個較為棘手的問題。
     通過分析,發(fā)現(xiàn)機(jī)房搬遷存在兩個難點(diǎn)。
     一是搬遷風(fēng)險大,許多設(shè)備早已過保修期且比較陳舊,因此設(shè)備安全性和數(shù)據(jù)安全性的保障顯得尤為重要。
     二是對用戶有較大的影響,機(jī)房遷移對業(yè)務(wù)工作的開展影響較大,甚至是整個單位的業(yè)務(wù)中斷,導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
     因此,搬遷前要做好大量的準(zhǔn)備工作,制定周密的搬遷計(jì)劃,提供相應(yīng)的預(yù)防措施、補(bǔ)救措施,最大程度保證數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全。
     1 搬遷方案
     為了使搬遷對應(yīng)用系統(tǒng)的影響降至最小,可采用在線搬遷的方式,即建立平滑的網(wǎng)絡(luò)過渡環(huán)境,以數(shù)據(jù)存儲為核心,保障網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定性、連續(xù)性,最大程度縮短系統(tǒng)運(yùn)行的中斷時間。
     搬遷方案包括以下幾個方面:
     (1)設(shè)備搬遷方案,主要內(nèi)容為搬遷設(shè)備統(tǒng)計(jì)、搬遷配套工具、搬遷日程和人員安排、搬遷后設(shè)備位置平面圖。
     (2)網(wǎng)絡(luò)割接方案,包括網(wǎng)絡(luò)割接流程以及割接前后網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渥兓?BR>     (3)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)備份方案,包括備份方式以及時間。
     (4)應(yīng)急方案,包括硬件故障、操作系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)故障、存儲設(shè)備及數(shù)據(jù)故障應(yīng)急方案。
     在方案中,首先要確定需搬遷設(shè)備清單,并對設(shè)備進(jìn)行分類;其次按照系統(tǒng)劃分設(shè)備,安排合理的搬遷次序。
     核心系統(tǒng)可在周末或者工作日的晚上搬遷,非核心系統(tǒng)可在工作日搬遷。
     對于雙機(jī)運(yùn)行的設(shè)備可先對備用系統(tǒng)搬遷、調(diào)試、正常運(yùn)行后,再將主機(jī)搬遷至新機(jī)房。
     搬遷前準(zhǔn)備(延伸idc網(wǎng)絡(luò)) 放大圖片
     圖1 搬遷前準(zhǔn)備(延伸idc網(wǎng)絡(luò))
     2搬遷步驟
     搬遷前制定通知,把搬遷過程的停機(jī)安排統(tǒng)一發(fā)布,然后提供一個熱線電話和信息部聯(lián)系,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個專業(yè)的搬遷事宜。
     (1)信息發(fā)布:信息部門提前進(jìn)行信息發(fā)布,告知具體搬遷時間計(jì)劃。
     (2)網(wǎng)絡(luò)互連:確定新數(shù)據(jù)中心機(jī)房和舊機(jī)房的光纖線路連通。
     (3)檢查機(jī)房環(huán)境條件和可用性:檢查新機(jī)房空調(diào)、供電、消防、綜合布線等設(shè)備正常運(yùn)行的條件具備,同時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通性測試,保證網(wǎng)絡(luò)的可用性。
     (4)應(yīng)用管理員檢查確認(rèn)應(yīng)用是否正常運(yùn)行,主機(jī)管理員檢查確認(rèn)主機(jī)是否正常運(yùn)行。
     (5)數(shù)據(jù)備份:搬遷前,做好該系統(tǒng)的相關(guān)備份。
     (6)確認(rèn)搬遷工具到位。
     (7)確認(rèn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)廠家提供熱線支持或現(xiàn)場支持。
     (8)應(yīng)用管理員退出應(yīng)用,主機(jī)管理員停運(yùn)主機(jī),再由各搬遷組進(jìn)行主機(jī)的拆卸、清潔、搬遷、上架及網(wǎng)絡(luò)/kvm接入等工作,設(shè)備搬遷過程中應(yīng)做好設(shè)備的防碰撞、防灰塵、防水等,同時必須嚴(yán)格按照設(shè)備布局圖、設(shè)備背面接線圖完成設(shè)備的上架、接線等工作。
     (9)主機(jī)管理員通電啟動設(shè)備,并進(jìn)行主機(jī)測試,應(yīng)用管理員負(fù)責(zé)應(yīng)用測試。
     (10)設(shè)備正常運(yùn)行后,各搬遷組及時更新設(shè)備及連接線的標(biāo)識。
     建議人員變遷和系統(tǒng)搬遷分期進(jìn)行。
     即人員在新大樓辦公,系統(tǒng)在舊大樓,人員辦公穩(wěn)定后,再逐步遷移系統(tǒng)。
     3 前期準(zhǔn)備要扎實(shí)
     為了減少出錯、順利遷移,需要在搬遷前完成以下工作。
     (1)檢查新大樓辦公區(qū)環(huán)境(電源、家具、電話、網(wǎng)絡(luò))是否具備。
     檢查數(shù)據(jù)中心機(jī)房環(huán)境是否具備(裝修、電源、接地、防雷、綜合布線、溫濕度)等。
     (2)新大樓和舊大樓之間的光纖網(wǎng)絡(luò)保障連接順暢,用至少2對光纖將新大樓聯(lián)入舊大樓的idc數(shù)據(jù)中心網(wǎng)。
     (3)完成設(shè)備按照局域網(wǎng)、城域網(wǎng)及idc內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)要求進(jìn)行搬遷及更改相應(yīng)配置,從而實(shí)現(xiàn)新大樓局域網(wǎng)的搭建,并實(shí)現(xiàn)與城域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)。
     實(shí)現(xiàn)新大樓數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)的搭建,并實(shí)現(xiàn)和城域網(wǎng)的.聯(lián)網(wǎng)。
     (4)制定新機(jī)房服務(wù)器布局表。
     在搬遷前要提供詳細(xì)的設(shè)備搬遷后的機(jī)柜位置擺放圖、設(shè)備連線圖以及物理連接圖,從而最大程度保證搬遷的科學(xué)有序性。
     (5)各系統(tǒng)管理員需做好系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備,并根據(jù)系統(tǒng)情況落實(shí)是否需聯(lián)系系統(tǒng)廠商到現(xiàn)場協(xié)助系統(tǒng)搬遷,以確保及時、妥善地處理設(shè)備搬遷可能引起的安全事件。
     (6)服務(wù)器設(shè)備要進(jìn)行備件準(zhǔn)備。
     (7)準(zhǔn)備好搬遷需要的設(shè)備、工具以及輔材、耗材。
     (8)在搬遷前24小時對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行備份工作。
     (9)確定好搬運(yùn)公司,完成機(jī)房及搬遷通道的檢查及搬遷運(yùn)輸路線的確認(rèn)。
     4 注意事項(xiàng)
     (1)搬遷前新機(jī)房要進(jìn)行光纖、雙絞線的測試工作。
     舊機(jī)房的服務(wù)器導(dǎo)軌是否都與新機(jī)房機(jī)柜間柜相符合,需提前確認(rèn)。
     (2)應(yīng)用及設(shè)備的停運(yùn)、啟動等操作必須嚴(yán)格按照現(xiàn)場操作規(guī)程執(zhí)行;各類設(shè)備都有明確的測試方法;準(zhǔn)備好應(yīng)用軟件,包括中間件、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件等安裝程序需在搬遷前進(jìn)行集中準(zhǔn)備、歸檔。
     (3)數(shù)據(jù)的備份在系統(tǒng)遷移前,如有條件一定要做好重要系統(tǒng)的操作系統(tǒng)備份(磁帶機(jī)備份),確保數(shù)據(jù)的完整性和正確性。
     (4)設(shè)備標(biāo)簽在搬遷過程中,注意對標(biāo)簽的保護(hù),防止標(biāo)簽的脫落,尤其是服務(wù)器的小配件及螺絲,拆卸時作好標(biāo)簽,以免對后面的重組造成影響。
     (5)設(shè)備關(guān)機(jī)并切斷電源后,需等到設(shè)備內(nèi)部原件充分放電后才可拆遷,以盡量減少系統(tǒng)搬遷過程中原件損壞的可能。
     (6)責(zé)任到人,設(shè)備的運(yùn)輸時要登記、運(yùn)輸都要有專人負(fù)責(zé)。
     (7)搬遷人員應(yīng)戴上放靜電手套,設(shè)備搬遷過程中盡量做到輕放,避免碰撞;在新舊機(jī)房外進(jìn)行打包和搬遷。
     (8)搬遷使用車輛應(yīng)通過年檢和具備相關(guān)安全合格證,駕駛員應(yīng)擁有駕駛證,并有搬遷車輛駕駛經(jīng)驗(yàn),搬遷車輛運(yùn)行前駕駛員精神狀態(tài)良好。
     (9)設(shè)備搬遷后必須按原接入情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)及存儲的接入,保證各系統(tǒng)設(shè)備的連接方式及運(yùn)行環(huán)境保持不變。
     (10)搬遷相關(guān)人員要有一個集中辦公的地方,供搬遷期間辦公使用。
     搬遷過程中出現(xiàn)問題時間長的情況下,需輪班作業(yè),以保證充裕的精力和體力。
     5 應(yīng)對措施
     搬遷過程中易引發(fā)硬件損壞、人員傷害、應(yīng)用故障等三方面的風(fēng)險,針對他們,至少應(yīng)采取以下措施。
     (1)注意觀察工作人員的身體狀態(tài)、精神狀態(tài),若不符合工作要求應(yīng)安排合適人員替換。
     (2)搬遷、拆下、安裝設(shè)備應(yīng)輕卸輕放、過程中要有安全監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)全程引導(dǎo)、監(jiān)護(hù)。
     (3)運(yùn)輸前先用包裝紙、海綿等物品加固設(shè)備,運(yùn)輸路線選擇較平穩(wěn)路段。
     (4)用ups輸出電源進(jìn)行設(shè)備調(diào)試、運(yùn)行等需加電操作。
     工作場所應(yīng)安全用電,應(yīng)使用安全合格的工器具,規(guī)范操作,防止誤碰帶電設(shè)備。
     (5)編制系統(tǒng)重啟作業(yè)指導(dǎo)書和系統(tǒng)故障應(yīng)急操作票,并在搬遷前實(shí)際測試操作的可行性,以確保及時、妥善地處理設(shè)備搬遷可能引起的安全事件。
     (6)搬遷設(shè)備前,檢查新舊大樓間光纖通道能否正常通信;重啟原大樓機(jī)房服務(wù)器,檢查原大樓機(jī)房服務(wù)器節(jié)點(diǎn)狀態(tài)、應(yīng)用狀態(tài)是否正常,實(shí)時數(shù)據(jù)、實(shí)時告警數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫讀寫功能等是否正常,操作系統(tǒng)是否正常、磁盤空間及磁盤文件是否能正常讀寫;對重要的數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)配置等進(jìn)行備份,便于及時恢復(fù)配置或數(shù)據(jù)。
     (7)是系統(tǒng)無法啟動時,逐步從應(yīng)用軟件、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)配置、硬件設(shè)備等逐步排查故障。
     安排小型機(jī)操作系統(tǒng)、oracle數(shù)據(jù)庫廠家現(xiàn)場值班,處理意外問題。
     6結(jié)束語
     20xx年10月,惠州供電局新大樓數(shù)據(jù)中心機(jī)房搬遷工作順利完成。
     在本次搬遷項(xiàng)目中,經(jīng)過輔心策劃和周密部署,利用3個周末假期,將承載惠州供電局信息化核心業(yè)務(wù)的40多套應(yīng)用系統(tǒng)、近160臺屆服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全無誤遷入新機(jī)房并順利運(yùn)行。
     本文結(jié)合惠州供電局?jǐn)?shù)據(jù)中心機(jī)房搬遷項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),給出了數(shù)據(jù)中心機(jī)房搬遷任務(wù)的解決思路,希望給各兄弟單位提供寶貴的參考資料。
    搬遷工作實(shí)施方案篇十四
    本文目錄。
    區(qū)呈坎鎮(zhèn)周林田地災(zāi)點(diǎn)為省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控區(qū)之一,危險點(diǎn)上有34戶128人。到9月底,危險點(diǎn)上大部分群眾已搬出危險區(qū),完成了20個重點(diǎn)戶、12個非重點(diǎn)戶的搬遷和4個非重點(diǎn)戶的房屋拆除。為完成剩余群眾的避讓搬遷,制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意,周密安排,確保搬遷”和“建一拆一,拆一補(bǔ)一”為原則,立足全面推進(jìn),既突出重點(diǎn),又兼顧一般,對危險點(diǎn)上的重點(diǎn)戶嚴(yán)格按搬遷避讓政策要求,積極引導(dǎo)和鼓勵群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置,需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜,保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展,生活有保障。
    二、目標(biāo)任務(wù)及工期安排。
    10月15日前完成剩余2個非重點(diǎn)戶的搬遷,10月25日前完成剩余10個非重點(diǎn)戶的房屋拆除,確保完成周林田地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷治理任務(wù)。
    三、主要措施。
    (一)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的監(jiān)測和防治,認(rèn)真執(zhí)行搬遷進(jìn)度月報、周報等制度,確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    (二)加快搬遷避讓安置工作,加大周林田重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)群眾的組織動員工作,安排好群眾的生產(chǎn)生活。
    (三)抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的管理,緊緊抓住“建、搬、拆”三個環(huán)節(jié),周密安排,細(xì)化責(zé)任,分工落實(shí),真正做到思想、責(zé)任、工作、指揮四到位,堅(jiān)持建新房、拆舊房的原則,群眾搬遷安置后,危險點(diǎn)上的原宅基地收回,房屋及時拆除,并堅(jiān)決禁止在危險點(diǎn)上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為,同時做好資金管理,實(shí)行??顚S?。
    (四)積極解決搬遷群眾就業(yè)問題,鼓勵支持群眾開展多種經(jīng)營,通過組織崗位培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè),增加收入,使災(zāi)害危險點(diǎn)上的群眾搬得出,穩(wěn)得住,過得好,實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè),使搬遷群眾既脫離危險,又脫貧致富。
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    對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置,是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要工作部署,對于加快全省扶貧開發(fā)進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。為做好此類村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔〕5號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔〕8號)要求,結(jié)合實(shí)際情況,制訂本方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作原則。
    二、扶持范圍。
    三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求。
    四、有關(guān)政策。
    五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容。
    各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。
    (三)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村的進(jìn)村公路建設(shè)。
    (六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時,免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。
    其他各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
    六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (三)各級扶貧辦(老建辦)負(fù)責(zé)具體管理工作,包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計(jì)劃,檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實(shí)等工作??h級扶貧辦(老建辦)要對全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊登記,逐級上報省扶貧辦;要加強(qiáng)與同級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商,共同研究落實(shí)扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地的年度搬遷計(jì)劃應(yīng)會同同級財政部門,報本級政府審定后逐級上報省扶貧辦。省扶貧辦根據(jù)各市上報的計(jì)劃,會同省財政廳組織專家評審,通過競爭程序確定年度安排計(jì)劃方案。
    搬遷工作實(shí)施方案篇十五
    為切實(shí)做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》和上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就認(rèn)真做好20xx年至20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下方案:
    根據(jù)歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)主要包括:位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市等人員集中地(重點(diǎn)是和辦事處),人工開挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質(zhì)斜坡附近的居民居住區(qū),礦山開采區(qū),公路、鐵路等交通干線,已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其它在汛期可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
    各地要根據(jù)本地實(shí)際情況,在認(rèn)真調(diào)查、綜合分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上,列出本地重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn),并采取有效措施進(jìn)行防治。對危害嚴(yán)重、需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn),要掛牌督辦,限期整治到位。
    突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān),我市主汛期是5月至10月,這段時間暴雨、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此,我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5月1日至月30日。
    (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)人民政府負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人,在主汛期增加監(jiān)測巡查頻次,以便及時掌握地質(zhì)災(zāi)害危險體的變形發(fā)展趨勢,做出準(zhǔn)確的預(yù)報。
    (二)危及鐵路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),由設(shè)施的主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。
    (三)危及學(xué)校、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災(zāi)主體單一地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),由其主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。
    (四)其他人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)監(jiān)測。
    20xx年至20xx年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,并采取以下防治管理措施,力爭把地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅和損失減小到最低限度。
    (一)高度重視,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各地各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅(jiān)持不懈地抓好。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,各地各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地本部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人,要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,將災(zāi)害危險點(diǎn)的監(jiān)測和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位,明確具體負(fù)責(zé)人,務(wù)必做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。
    (二)明確職責(zé),加強(qiáng)合作,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源、建設(shè)、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任部門,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,各部門要認(rèn)真履行職責(zé),相互配合,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
    1、市國土資源部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和防治工作。要督促、配合建設(shè)、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
    2、市建設(shè)部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,在有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等危險的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開礦、取土等工程活動,必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和工程勘察工作,嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察、施工,防止人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
    3、市交通部門要組織開展對公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,發(fā)現(xiàn)險情要及時采取防范措施,做好監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作,并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌,提醒過往車輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
    4、市旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識的培訓(xùn),加強(qiáng)對旅游人員防災(zāi)知識的宣傳。
    5、市教育部門要認(rèn)真組織開展各中小學(xué)校區(qū)(舍)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制中小學(xué)校區(qū)(舍)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,在每年汛前、汛中,對中小學(xué)校區(qū)(舍)及其周邊的地質(zhì)災(zāi)害或隱患進(jìn)行全面排查,對受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)(舍)要加強(qiáng)巡查與監(jiān)測,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任、防災(zāi)措施和應(yīng)急措施。
    6、市水利部門要加強(qiáng)水利工程設(shè)施特別是病險水庫(壩塘)的巡查、監(jiān)測、預(yù)報,對出現(xiàn)的險情要及時采取措施,及時治理;要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
    7、市氣象部門要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警信息的發(fā)布,要及時將氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警資料通報各有關(guān)部門及責(zé)任人。
    (三)排查隱患,建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。各地各有關(guān)部門在汛前、汛中、汛后要及時組織人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制定防災(zāi)預(yù)案,落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人、預(yù)警信號、撤離路線等,連同防災(zāi)避險明白卡,一并發(fā)放到每戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。
    (四)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我保護(hù)能力。各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入其宣傳計(jì)劃,扎實(shí)細(xì)致做好地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)工作,充分利用“422”世界地球日、6月全國安全生產(chǎn)宣傳月等,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,增強(qiáng)公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。
    (五)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度。各地要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,在年度計(jì)劃和預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,確保地質(zhì)災(zāi)害及其隱患得到及時監(jiān)測、預(yù)報、調(diào)查、勘查和治理,保障群測群防網(wǎng)絡(luò)體系的有效運(yùn)行。
    搬遷工作實(shí)施方案篇十六
     8月4日:教務(wù)處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負(fù)責(zé)人郵箱)
     8月7日:各系部報辦公室安排(具體到每個辦公室所有的人員名單)、會議室、資料室等地點(diǎn)。電子稿發(fā)教務(wù)處學(xué)院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。
     8月8日:經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、社會事業(yè)系、公共基礎(chǔ)部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設(shè)備等。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。下午不發(fā)校車。
     8月10日:經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
     8月11日:社會事業(yè)系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
     8月12日:公共基礎(chǔ)部搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
     8月12~14日,二號教學(xué)樓辦公室粉刷出新。經(jīng)貿(mào)系兩個教室換課桌椅。
     8月15日:園林園藝系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
     8月16~17日:一號教學(xué)樓辦公室粉刷出新。
     8月18日:建筑工程系、機(jī)電工程系、電子信息系搬遷。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
     8月19日:一號、二號教學(xué)樓教室及走廊開始粉刷出新。
     二、相關(guān)要求
     (1)各系部辦公室,系部主任或總支書記單獨(dú)一間辦公室,其他人員原則上不能單獨(dú)一間。
     (2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設(shè)備隨人搬走,會議室和辦公室柜式空調(diào)隨系部搬走,辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調(diào)、教室的柜式空調(diào)暫不動。教室門鎖隨系部帶走。計(jì)算機(jī)辦公網(wǎng)絡(luò)與圖文信息中心聯(lián)系安裝,辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝。
     (3)一號、二號教學(xué)樓的教室課桌椅、多媒體設(shè)備原地不動。
     (4)搬運(yùn)工由總務(wù)處負(fù)責(zé)調(diào)配,系部派專人負(fù)責(zé)指揮。搬遷工作聯(lián)系人:教務(wù)處:陳兆著;總務(wù)處:王宜林;辦公室:段剛;圖文信息中心:姚順東。
     市行政管理中心經(jīng)過幾年緊張有序的建設(shè),今年下半年將投入使用,屆時市級機(jī)關(guān)近50個部門遷入市行政管理中心辦公?,F(xiàn)就做好市級機(jī)關(guān)搬遷、市行政管理中心啟用的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
     一、市級機(jī)關(guān)搬遷
     (一)本次遷入市行政管理中心大樓的'單位主要是原市府機(jī)關(guān)大院和墨池坊大院及部分在外的市級行政機(jī)關(guān)。
     (二)市級機(jī)關(guān)的搬遷,要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排,做到安全、有序、高效。由市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)制訂搬遷方案,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門做好搬遷的各項(xiàng)工作。
     (三)各部門要成立搬遷小組(將負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話報市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局),具體負(fù)責(zé)本部門的搬遷工作。要落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做好搬遷的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
     (四)搬遷經(jīng)費(fèi)由市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制訂預(yù)算,市財政局審核劃撥。
     (五)市級機(jī)關(guān)搬遷的具體時間另行通知。
     二、辦公用房分配及裝修
     (一)辦公用房分配面積標(biāo)準(zhǔn)。依照《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國家計(jì)委[xxx]250號)規(guī)定,市行政管理中心大樓辦公用房按現(xiàn)實(shí)職正廳、副廳、正處、副處及科級以下相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分配。
     (二)辦公用房裝修及辦公用具配備。按照國家計(jì)委[xxx]250號文件規(guī)定,一般辦公室按普通標(biāo)準(zhǔn)裝修,領(lǐng)導(dǎo)辦公室和其他重要部位按中級標(biāo)準(zhǔn)裝修。市四套班子的會議室、公共會議室、接見廳、貴賓休息廳等辦公用具統(tǒng)一分期分批配置,各部門辦公室、會議室原則上使用原辦公用具,確需添置的,由各部門自籌資金解決。
     (三)市行政管理中心設(shè)備、辦公用具等購置要堅(jiān)持實(shí)用、精簡、節(jié)約的原則,所需購置經(jīng)費(fèi)由市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制訂預(yù)算,市計(jì)委、財政局、招投標(biāo)中心等職能部門,要按規(guī)定做好立項(xiàng)、審核、資金落實(shí)和招投標(biāo)工作。
     (四)由市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)制訂市行政管理中心大樓辦公用房分配方案,報市政府研究批準(zhǔn)后執(zhí)行。
     三、機(jī)關(guān)原有辦公用房等資產(chǎn)的處理
     (一)凡搬入市行政管理中心的行政事業(yè)單位(包括搬入科技館、檔案館、博物館等公共設(shè)施辦公區(qū)的行政事業(yè)單位),以及在中心區(qū)新建辦公樓的行政事業(yè)單位的原辦公樓統(tǒng)一由市政府收回。收回的辦公樓由市財政局和市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出統(tǒng)一調(diào)劑使用和盤活處置的方案,報市政府審定后實(shí)施。
     (二)沒有列入搬遷的部門,其辦公用房(地)產(chǎn)權(quán)的管理,目前仍由該部門負(fù)責(zé),待市級機(jī)關(guān)辦公用房(地)產(chǎn)權(quán)管理意見下發(fā)后,按規(guī)定執(zhí)行。
     (三)市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為市政府管理市級機(jī)關(guān)房(地)產(chǎn)的法定單位,要加強(qiáng)管理,保證房(地)產(chǎn)的安全、完整,使其充分發(fā)揮效益。
     四、市行政管理中心的管理
     (一)堅(jiān)持管理與服務(wù)相分離的原則,市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)市行政管理中心的管理。
     (二)按照管理科學(xué)化的要求,由市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)制訂《市行政管理中心管理規(guī)定》,報市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
     (三)市行政管理中心的后勤服務(wù)工作,堅(jiān)持服務(wù)社會化的方向,除因安全保密工作需要,部分服務(wù)項(xiàng)目自行管理外,均實(shí)行市場化運(yùn)作。
     (四)市行政管理中心大樓內(nèi)的用水、電、氣及保潔、綠化經(jīng)費(fèi),由大樓內(nèi)各單位根據(jù)辦公使用面積按比例分?jǐn)偝袚?dān)。大樓公共部位的水、電、氣及保潔、綠化等大樓管理經(jīng)費(fèi),由市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出方案,市財政局審核劃撥。
    搬遷工作實(shí)施方案篇十七
    對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置,是省委、政府作出的一項(xiàng)重要工作部署,對于加快全省扶貧開發(fā)進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。
    為做好此類村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、政府《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔20**〕5號)和省委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔20**〕8號)要求,結(jié)合實(shí)際情況,制訂本方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作原則
    (一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的、十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,積極穩(wěn)妥實(shí)行移民扶貧,對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實(shí)行搬遷安置,動員社會各方力量,增加扶貧資金投入,幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。
    (二)工作原則:一是政府引導(dǎo)、村民自愿。
    政府積極引導(dǎo),充分尊重村民意見,做到成熟一個村搬遷一個村,不搞突擊行動,不搞強(qiáng)迫搬遷。
    二是整村搬遷、穩(wěn)步推進(jìn)。
    搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷,但可以分期分批進(jìn)行。
    三是因地制宜、分類指導(dǎo)。
    根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)戶意愿,實(shí)行集中安置和分散安置相結(jié)合,農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合,建房安置和買房安置相結(jié)合,具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。
    鼓勵農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置,原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。
    四是規(guī)劃先行、講求實(shí)效。
    集中建新村安置的,按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),并切實(shí)搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè),不搞統(tǒng)包建房。
    二、扶持范圍
    離村委會或大村6公里以上、200人以下,且解決“五難”問題成本過大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠(yuǎn)分散村莊,以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的村莊,列入扶持范圍,逐年幫助其搬遷安置。
    三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求
    (一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主,政府補(bǔ)助為輔。
    省財政給予搬遷農(nóng)戶每戶補(bǔ)助1萬元,地級市和縣級財政根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予補(bǔ)助。
    (二)有關(guān)要求:1、原則上以一個家庭為一戶,一個家庭有多個兒子的,未結(jié)婚的與父母共作一戶;已結(jié)婚的單獨(dú)作一戶;全都結(jié)婚的,父母跟隨其中一個兒子作一戶。
    2、在上報年度搬遷計(jì)劃前已自發(fā)搬遷離村,并且已建或購買樓房的農(nóng)戶不列入補(bǔ)助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補(bǔ)助范圍。
    3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布,無異議后上報,凡多報戶數(shù)的一律取消補(bǔ)助。
    縣級扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報電話進(jìn)行監(jiān)督。
    四、有關(guān)政策
    (一)土地承包經(jīng)營權(quán)。
    搬遷農(nóng)戶在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營權(quán)不變,并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。
    原享有公益林補(bǔ)助的,補(bǔ)助仍歸承包農(nóng)戶。
    原則上在安置地不給搬遷戶配置耕地,但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的,應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營手續(xù);在安置地承租土地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的,應(yīng)簽訂書面協(xié)議,并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯b證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所鑒證,并劃出置換地的紅線圖。
    (二)宅基地。
    搬遷農(nóng)戶在本行政村內(nèi)安置的,其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶置換宅基地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所認(rèn)可。
    搬遷農(nóng)戶的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,并盡量利用荒坡地和空閑地,面積不得超過省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
    涉及占用農(nóng)用地、未利用地的,按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
    涉及使用林地的,按照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。
    搬遷農(nóng)戶辦理用地手續(xù)后,相關(guān)部門應(yīng)及時發(fā)給集體土地使用證,已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時發(fā)給房屋所有權(quán)證,并免除建房的各種行政事業(yè)性收費(fèi),只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費(fèi)。
    (三)戶籍和行政管理。
    搬遷農(nóng)戶原則上應(yīng)將戶口遷入安置地。
    安置地公安機(jī)關(guān)按屬地管理原則,及時辦理搬遷農(nóng)戶的遷移落戶手續(xù)。
    搬遷農(nóng)戶入戶后實(shí)行屬地化管理,涉及計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會保障、民主權(quán)利、社會治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理,享受與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊拇觥?BR>    (四)其他扶持政策。
    搬遷農(nóng)戶從事個體經(jīng)營、興辦工商企業(yè)的,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予扶持,優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營證照。
    搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設(shè)立個體工商戶的,享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。
    搬遷農(nóng)戶開辦農(nóng)民專業(yè)合作社的,按規(guī)定免收各項(xiàng)工商行政事業(yè)性收費(fèi)。
    搬遷農(nóng)戶符合低保條件的,民政部門優(yōu)先列入低保救助,保障其基本生活。
    五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容
    各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。
    (一)財政部門負(fù)責(zé)按時下達(dá)、發(fā)放扶持資金。
    省財政廳根據(jù)確定的年度搬遷計(jì)劃下達(dá)補(bǔ)助資金。
    地級市財政部門在收到省下達(dá)資金的一個月內(nèi),與本級補(bǔ)助資金一并下?lián)芸h級。
    縣級財政部門在收到市下達(dá)資金的一個月內(nèi),與本級補(bǔ)助資金一并安排到戶,并根據(jù)搬遷農(nóng)戶的建房進(jìn)度發(fā)放補(bǔ)助資金,原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補(bǔ)助資金,第一層封頂發(fā)給全部補(bǔ)助資金。
    (二)水利部門對集中安置新村修建自來水工程,按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的.人數(shù)予以補(bǔ)助。
    (三)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村的進(jìn)村公路建設(shè)。
    (四)國土資源部門負(fù)責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標(biāo)和辦理審批手續(xù),及時發(fā)給集體土地使用證。
    (五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì),及時發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。
    已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時發(fā)給房屋所有權(quán)證。
    (六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時,免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。
    (七)教育部門負(fù)責(zé)安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校,給予享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇,免繳義務(wù)教育借讀費(fèi),并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補(bǔ)助。
    優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,享受國家助學(xué)政策。
    (八)人力資源社會保障部門要把搬遷農(nóng)戶勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點(diǎn),納入智力扶貧范圍。
    戶籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生,優(yōu)先納入智力扶貧范圍,享受免費(fèi)入讀技工院校等國家助學(xué)政策。
    優(yōu)先免費(fèi)吸收搬遷農(nóng)戶家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動力進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn),對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助。
    (九)供電部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè),免收增容費(fèi),原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶電表前,表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶出資解決。
    其他各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
    六、組織領(lǐng)導(dǎo)
    整村搬遷工作政策性強(qiáng),涉及面廣,協(xié)調(diào)任務(wù)重,工作難度大,各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保取得實(shí)效。
    (一)縣級政府是組織實(shí)施搬遷工作的責(zé)任主體,要加強(qiáng)對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),認(rèn)真摸清需搬遷村莊的情況,逐村進(jìn)行搬遷安置的可行性論證,制訂扶持搬遷規(guī)劃,完善配套政策措施,抓好搬遷安置任務(wù)的落實(shí)。
    (二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)安置地點(diǎn),解決建房宅基地,協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設(shè)計(jì),指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶建房,協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
    (三)各級扶貧辦(老建辦)負(fù)責(zé)具體管理工作,包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計(jì)劃,檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實(shí)等工作。
    縣級扶貧辦(老建辦)要對全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊登記,逐級上報省扶貧辦;要加強(qiáng)與同級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商,共同研究落實(shí)扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    各地的年度搬遷計(jì)劃應(yīng)會同同級財政部門,報本級政府審定后逐級上報省扶貧辦。
    省扶貧辦根據(jù)各市上報的計(jì)劃,會同省財政廳組織專家評審,通過競爭程序確定年度安排計(jì)劃方案。
    為切實(shí)做好我縣20**年移民搬遷安置工作,按照《安康市20**年移民搬遷安置工作實(shí)施意見》的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)行梯次搬遷,達(dá)到富裕戶進(jìn)縣城,中等戶到集鎮(zhèn),一般戶住新村,困難戶靠保障的目標(biāo)。
    二、基本原則
    (一) 政府主導(dǎo),群眾自愿。
    (二) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng),規(guī)劃先行。
    (三) 相對集中,設(shè)施配套。
    (四) 公開公正,陽光操作。
    三、任務(wù)及目標(biāo)
    20**年全縣搬遷安置3000戶12000人,其中:特困戶搬遷安置300戶。
    通過實(shí)施移民搬遷安置工程,努力實(shí)現(xiàn)移民搬遷戶居住安全舒適、生活設(shè)施配套、公共服務(wù)改善、經(jīng)濟(jì)收入和生活水平提高的目標(biāo)。
    四、搬遷對象
    1、對受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害危害、生命財產(chǎn)受到威脅區(qū)域的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷;
    2、對生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活條件較差區(qū)域的農(nóng)戶及農(nóng)村危房戶進(jìn)行搬遷;
    3、對旅游區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及對生態(tài)環(huán)境存在潛在威脅的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷;
    4、對因國家工程項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)生活受到影響的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷;
    5、不符合上述1-4條規(guī)定條件的農(nóng)戶,也可自愿搬遷到縣外、縣城、集鎮(zhèn)及集中安置點(diǎn)居住,除不予建房補(bǔ)助外,均可享受與符合條件的搬遷戶同等的公共服務(wù)和優(yōu)惠政策。
    五、安置方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、用地標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策
    (一)安置方式。
    釆取集中安置與分散安置結(jié)合、以集中安置為主,有業(yè)安置與有土安置結(jié)合、以有業(yè)安置為主,鼓勵進(jìn)城,支持外遷。
    1、進(jìn)城居住。
    鼓勵有條件的搬遷安置對象舉家到縣城、中心城市置房居住。
    2、集鎮(zhèn)安置。
    鼓勵和支持在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建房安置移民搬遷農(nóng)戶。
    3、集中安置點(diǎn)安置。
    結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有一定居住規(guī)模的安置點(diǎn),引導(dǎo)移民搬遷安置對象入住集中安置點(diǎn),建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、城鎮(zhèn)化管理”的新型農(nóng)村社區(qū)。
    4、對癡聾傻啞、鰥寡孤獨(dú)以及無能力建房的農(nóng)戶,實(shí)行購房或統(tǒng)建免租金房集中安置。
    5、支持外遷。
    鼓勵有條件在外省市工作、務(wù)工人員在當(dāng)?shù)刂梅炕蛲队H靠友定居。
    6、分散安置。
    允許在本村集中安置點(diǎn)附近地質(zhì)穩(wěn)固的地方或水、電等設(shè)施較為完善的公路兩旁采取“藤結(jié)瓜”的方式自主建房安置。
    (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    1、對符合本次移民搬遷安置條件、經(jīng)驗(yàn)收實(shí)施完成了移民搬遷安置任務(wù)的,每戶按15500元給以獎補(bǔ),特困戶每戶再增加配套建房補(bǔ)助資金1000元。
    同時享受縣政府出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
    2、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    按照資金渠道不變、縣級整合項(xiàng)目資金的原則,將以工代賑異地搬遷、扶貧移民搬遷、電力改造、道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信設(shè)施、水利等各類資金綜合用于移民搬遷集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)用地標(biāo)準(zhǔn)。
    本著“節(jié)約土地、降低成本”的原則,鼓勵通過聯(lián)建單元房的辦法在安置小區(qū)建設(shè)多層住房,農(nóng)村社區(qū)獨(dú)立建房或分散建房的移民搬遷戶宅基地面積不超過120平米。
    (四)優(yōu)惠政策。
    凡被列入移民搬遷計(jì)劃的搬遷戶,在移民搬遷安置中可享受以下優(yōu)惠政策:
    1、免收建房戶及進(jìn)城入鎮(zhèn)購房戶涉及國土、財政、林業(yè)、交通、規(guī)劃和住建部門除辦證工本費(fèi)之外的一切費(fèi)用。
    2、集中安置點(diǎn)建房涉及電力、電信、廣電、移動、聯(lián)通線路及桿位的改線、遷移,由相關(guān)單位自行遷移,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
    3、優(yōu)先安排和解決集中安置點(diǎn)人畜飲水、河堤、排洪等項(xiàng)目。
    將土地治理、丹治工程等惠民項(xiàng)目向移民搬遷安置項(xiàng)目村傾斜。
    4、優(yōu)先對搬遷戶安排農(nóng)村沼氣池建設(shè),對集中安置點(diǎn)統(tǒng)一建一處沼氣池的,按實(shí)際共用戶數(shù)補(bǔ)助。
    5、對移民搬遷戶貸款實(shí)行優(yōu)惠利率,在人民銀行規(guī)定的貸款浮動利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮,貸款額度放寬到5萬元,還款期限放寬到三年。
    6、根據(jù)群眾意愿,保留或處置移民搬遷安置戶原有承包地、林地、宅基地。
    7、電力、交通、廣電、通訊、文化、教育、移民、衛(wèi)生等部門,對移民搬遷安置點(diǎn)給予積極扶持,優(yōu)先安排惠民項(xiàng)目。
    六、保障措施
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
    為了加強(qiáng)對我縣移民搬遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣移民搬遷安置工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),研究確定移民搬遷安置有關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決重大問題。
    各鎮(zhèn)應(yīng)成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)做好移民搬遷政策宣傳、對象選擇、類型確定、規(guī)劃選址、征地建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。
    (二)部門配合,多方協(xié)作。
    縣、鎮(zhèn)及縣級各相關(guān)部門要密切配合,扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安置工作,具體工作職責(zé)為:
    項(xiàng)目鎮(zhèn):負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)年度移民搬遷規(guī)劃和實(shí)施方案,集中安置點(diǎn)的征地,項(xiàng)目組織實(shí)施,項(xiàng)目的圖像、文字資料等軟件檔案收集歸檔。
    縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)制定移民搬遷安置有關(guān)工作紀(jì)律規(guī)定,對移民搬遷安置對象、補(bǔ)助資金兌付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)及其建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)督,查處項(xiàng)目實(shí)施過程中的違法、違紀(jì)行為。
    縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)制定移民搬遷安置項(xiàng)目資金整合辦法,項(xiàng)目工程計(jì)劃編制,集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目申報和向上級爭取工作。
    縣財政局:負(fù)責(zé)移民搬遷安置配套資金落實(shí),項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督檢查,到戶補(bǔ)助資金的“一卡通”兌付。
    制定項(xiàng)目資金運(yùn)行管理辦法。
    縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)對全縣移民搬遷安置資金使用的全面審計(jì)核查工作。
    縣民政局:負(fù)責(zé)移民搬遷戶中的特困戶、五保戶、低保戶的救助工作,籌集特困戶建房資金不足部分。
    縣人勞局:負(fù)責(zé)農(nóng)民進(jìn)城獎勵政策兌現(xiàn)、就業(yè)培訓(xùn)和安置工作。
    縣規(guī)劃局:負(fù)責(zé)移民搬遷集中安置點(diǎn)的戶型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等方面的規(guī)劃。
    負(fù)責(zé)建房施工的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管。
    縣住建局:負(fù)責(zé)進(jìn)城入鎮(zhèn)移民搬遷戶商品房及保障性住房的供給、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作。
    縣國土資源局:負(fù)責(zé)移民搬遷居住安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害前景評估、協(xié)調(diào)集中安置點(diǎn)建房用地報批、移民搬遷戶宅基證辦理及搬遷安置工作經(jīng)費(fèi)籌措等。
    縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)移民搬遷集中安置點(diǎn)內(nèi)的道路、橋涵設(shè)計(jì)和建設(shè),負(fù)責(zé)公路沿線建房紅線控制及涉及公路交通方面有關(guān)手續(xù)的辦理。
    縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)移民搬遷戶的農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持、沼氣池配套建設(shè)工作。
    縣水利局:負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的洪澇避災(zāi)前景評估把關(guān)、人畜飲水、排洪、河堤建設(shè)及水利惠民項(xiàng)目的落實(shí)和組織實(shí)施工作。
    縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)搬遷移民林業(yè)惠民政策的落實(shí)兌現(xiàn),集中安置點(diǎn)公路、小區(qū)內(nèi)三化一片林的設(shè)計(jì)實(shí)施工作。
    縣扶貧開發(fā)局:負(fù)責(zé)移民搬遷安置項(xiàng)目計(jì)劃的編制、工程實(shí)施與管理、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和搬遷農(nóng)戶獎補(bǔ)政策資金兌付的審核把關(guān)。
    縣移民局:負(fù)責(zé)庫區(qū)內(nèi)移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、實(shí)施及庫區(qū)移民村特困戶建房資金不足部分的籌措工作。
    縣物價局:負(fù)責(zé)做好價格監(jiān)管,防止哄抬建材價格,確保移民搬遷安置所需建材市場價格平穩(wěn)。
    農(nóng)業(yè)銀行、縣信用聯(lián)社:負(fù)責(zé)足額組織移民搬遷戶貸款規(guī)模,在人民銀行規(guī)定的貸款浮動利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮,貸款額度放寬到5萬元,還款期限延長至3年。
    縣電力局:負(fù)責(zé)全縣移民搬遷集中安置點(diǎn)的供電電網(wǎng)設(shè)計(jì)和工程實(shí)施。
    (三)培育典型,示范帶動。
    各鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)一個100戶以上的移民搬遷安置示范小區(qū),為有條件進(jìn)城入鎮(zhèn)的移民搬遷安置對象提供房源。
    項(xiàng)目村要規(guī)劃建設(shè)2-3個集中安置點(diǎn),以此推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。
    同時,要從移民戶穩(wěn)得住出發(fā),探索組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會,形成產(chǎn)業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶的新型產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)農(nóng)民增收。
    (四)健全機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行。
    1、建立規(guī)劃先行機(jī)制。
    縣上制訂總體規(guī)劃,各移民搬遷安置點(diǎn)要有具體規(guī)劃。
    規(guī)劃要從村從鎮(zhèn)做起,逐級上報,分級審批。
    重點(diǎn)集中安置小區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)安置規(guī)劃由規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制,轉(zhuǎn)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報市審批。
    一般集中安置小區(qū)及分散安置規(guī)劃由縣移民搬遷安置辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)目鎮(zhèn)編制,報縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
    2、建立資源整合機(jī)制。
    要整合各類可以利用的項(xiàng)目資金,用于支持移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技能培訓(xùn)、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
    3、建立督查考核機(jī)制。
    從20**年7月起,將移民搬遷安置工作納入縣委、縣政府對項(xiàng)目鎮(zhèn)和包聯(lián)部門的目標(biāo)責(zé)任考核范圍,由縣考評辦會同縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室量化考核指標(biāo),制定考核評價辦法,考核評價結(jié)果列為年度“一把手”實(shí)績考核的重要內(nèi)容,并設(shè)立單項(xiàng)獎。
    4、建立公開運(yùn)行機(jī)制。
    移民搬遷安置工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的確定實(shí)行群眾代表參與的聽證會制度和監(jiān)理制度,項(xiàng)目資金管理實(shí)行審計(jì)制度。
    對違規(guī)操作的單位和個人,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    搬遷工作實(shí)施方案篇十八
    為加快易地扶貧搬遷步伐,從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題,依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等重要政策文件,制訂本實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,加大政府投入力度,創(chuàng)新投融資模式和組織方式,完善相關(guān)后續(xù)扶持政策,強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核,努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富,確保搬遷對象盡快脫貧,堅(jiān)決打贏易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (二)基本原則。
    1.精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)搬遷。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口,提高搬遷對象精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項(xiàng)政策、各項(xiàng)資金都要精準(zhǔn)集聚,優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧,防止“大水漫灌”。
    2.群眾自愿,應(yīng)搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿,不搞強(qiáng)迫命令。努力做到對建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬,并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系,確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。
    3.保障基本,完善配套。嚴(yán)格按照“保障基本、安全適用”的要求,做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè),防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負(fù)擔(dān),防止建檔立卡搬遷人口因建房而負(fù)債。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,做到新房與新村同步建設(shè)。切實(shí)做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    4.整合資源,穩(wěn)定脫貧。緊密圍繞搬遷對象脫貧目標(biāo),把扶持搬遷對象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置,堅(jiān)持因地制宜、多措并舉、精準(zhǔn)施策,整合各類涉農(nóng)資金,積極拓寬搬遷對象穩(wěn)定增收渠道,實(shí)行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,增加收入和提高素質(zhì)并重,努力提高搬遷對象的自我發(fā)展能力。
    (三)主要目標(biāo)。“十三五”期間,爭取完成對居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù),其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人(目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人,考慮到因?yàn)?zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧,“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬人之間根據(jù)實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整),做到立足實(shí)際、應(yīng)搬盡搬。實(shí)施搬遷后,搬遷對象住房條件明顯改善,生活水平明顯提高,收入結(jié)構(gòu)明顯多元,經(jīng)濟(jì)收入整體提高,全面實(shí)現(xiàn)脫貧致富,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,公共服務(wù)設(shè)施基本配套,遷出區(qū)水土流失趨勢得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境有較大改善。
    (一)搬遷對象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶,主要為:偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶、地災(zāi)隱患點(diǎn)農(nóng)戶、生態(tài)保護(hù)地需搬遷農(nóng)戶、災(zāi)后需重建農(nóng)戶,以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。
    (二)搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種,鼓勵整村搬遷集中安置。對于偏遠(yuǎn)自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶,應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主。
    (三)安置方式。按照群眾自愿、應(yīng)搬盡搬的原則,綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式,鼓勵引導(dǎo)集中安置。
    1.集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式,引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。
    2.購房安置。購買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實(shí)用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購房的,均可享受搬遷同等補(bǔ)助政策。
    3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源,由當(dāng)?shù)卣扇』刭徔罩梅课荨⑴渲孟鄳?yīng)耕地等資源安置部分搬遷對象。
    4.投親靠友等其他安置方式。引導(dǎo)搬遷對象通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,除享受造福工程扶貧搬遷補(bǔ)助政策外,遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
    三、建設(shè)內(nèi)容。
    (一)搬遷群眾住房建設(shè)。
    困戶搬遷安置,要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用的原則以及相關(guān)政策,嚴(yán)格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保住房質(zhì)量和安全。
    (二)集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則,配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容主要包括:改善出行條件,滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求,全面硬化安置區(qū)主干道;根據(jù)對安置區(qū)供配電調(diào)查情況,實(shí)施電力擴(kuò)容及線路改造;努力解決搬遷群眾飲水安全問題;全面實(shí)現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通;對安置區(qū)村社公共活動場所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進(jìn)行綠化、美化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
    (三)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、初中實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育的,盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施;現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的,根據(jù)需要增加新建或擴(kuò)建。規(guī)劃為每個集中安置區(qū)配套建設(shè)一個群眾活動小廣場。根據(jù)安置區(qū)實(shí)際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實(shí)際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集,規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,按照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。
    同時,結(jié)合相關(guān)部門工作部署,優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目,對于整村搬遷后的原宅基地進(jìn)行土地復(fù)墾整治,積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。
    四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    (一)國定建檔立卡貧困戶。
    每人可享受補(bǔ)助不少于25000元,包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助7000元、地方政府債券10000元、專項(xiàng)建設(shè)基金5000元,以及省級財政補(bǔ)助不少于3000元(在每人補(bǔ)助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補(bǔ)助3000元,困難計(jì)生戶、少數(shù)民族戶、貧困殘疾人戶等對象還可享受政策疊加,即困難計(jì)生戶每戶追加補(bǔ)助3000元、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元)。在集中安置區(qū)建房的國定貧困戶,縣級可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項(xiàng)建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,各地可根據(jù)需要,從農(nóng)發(fā)行、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。搬遷安置任務(wù)完成后,專項(xiàng)貸款剩余部分可用于對貧困戶的后續(xù)扶持。
    (二)省定建檔立卡貧困戶。
    期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi),市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
    (三)同步搬遷的非貧困戶。
    省級財政按家庭人口每人補(bǔ)助3000元,同時享受造福工程相關(guān)政策疊加補(bǔ)助;由農(nóng)發(fā)行、國開行提供一定額度長期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi),市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
    五、投資估算與資金籌措。
    (一)投資估算。
    “十三五”期間,全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬元、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬元測算,全省易地扶貧搬遷共需150億元以上,實(shí)際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進(jìn)行調(diào)整、確定。
    (二)資金籌措。
    1.中央預(yù)算內(nèi)投資。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助4.55--5.95億元(按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補(bǔ)助7000元測算),主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。
    在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    3.專項(xiàng)建設(shè)基金。通過國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券設(shè)立的專項(xiàng)建設(shè)基金,為市場化運(yùn)作的省級投融資主體注入3.25--4.25億元(國家對建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項(xiàng)建設(shè)基金)項(xiàng)目資本金,主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè),以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    4.省級造福工程專項(xiàng)資金。省級財政建房補(bǔ)助資金9億元以上,用于搬遷戶住房建設(shè)補(bǔ)助。
    5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。安排資金4億元以上,用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    缺口資金118--123億元,除引導(dǎo)農(nóng)戶自籌約50億元資金外,主要通過爭取由農(nóng)發(fā)行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決。
    六、融資模式。
    (一)資金承接、發(fā)放與使用。
    委托福建建工集團(tuán)總公司按照國家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司,作為省級投融資主體,承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務(wù)。國家下達(dá)我省地方政府債和專項(xiàng)建設(shè)基金額度,分別由省財政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級投融資主體作為項(xiàng)目資本金。
    農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照本實(shí)施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù),將專項(xiàng)貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級投融資主體,貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行各自承擔(dān)50%,利率按國家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率,期限原則上不超過20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款,由省級投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還,并按照市場化原則與縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)投融資平臺簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的投融資平臺或指定現(xiàn)有平臺承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務(wù),并作為承貸主體,負(fù)責(zé)向省級投融資主體提出貸款申請。貸款獲批后,省級投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況,分批發(fā)放貸款資金給縣(市、區(qū))投融資平臺,由市縣實(shí)施主體建設(shè)使用,實(shí)行??顚S谩7墙n立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款,由項(xiàng)目所在地的縣級投融資平臺直接與農(nóng)發(fā)行及國開行等金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議,并承擔(dān)還款責(zé)任。
    (二)貸款品種。
    1.扶貧搬遷地方政府補(bǔ)助資金專項(xiàng)貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補(bǔ)助資金。對于納入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項(xiàng)貸款,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行;對于地方政府給予搬遷補(bǔ)助政策的其他搬遷改造人口的專項(xiàng)貸款,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
    2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及原居住地的復(fù)墾及整理等相關(guān)項(xiàng)目。項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行;項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
    七、支持政策。
    (一)財政政策。積極爭取中央財政加大對我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度;整合省直部門涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    (二)土地政策。新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要;用好用足用活土地增減掛鉤政策,收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)金融政策。人民銀行福州中心支行會同省財政廳等有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行落實(shí)和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金,做好相關(guān)金融服務(wù),并加強(qiáng)督促檢查。
    同時,結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實(shí),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面,對搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持。
    八、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。省級政府對易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé),重點(diǎn)做好實(shí)施方案編制、確定目標(biāo)任務(wù)、制定配套政策、監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實(shí)施主體,負(fù)責(zé)搬遷對象的組織動員、審查認(rèn)定、安置區(qū)選址,以及落實(shí)建設(shè)用地和工程組織實(shí)施,確保完成建設(shè)任務(wù)。各級黨委、政府要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手,并列入各地為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任。
    (二)科學(xué)規(guī)劃布局。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的總體框架,把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合,一起規(guī)劃。堅(jiān)持集中安置為主,盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村,做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施,逐步到位。
    (三)創(chuàng)新搬遷模式。堅(jiān)持住房模式多樣化,既可統(tǒng)一安排宅基地,統(tǒng)一規(guī)劃,每戶一宅;也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅,每戶一套;還可幾戶合作,集中聯(lián)建。堅(jiān)持建房方式多樣化,各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,建房方式不拘一格,可以依托親朋好友出工出力建房,也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊(duì)承包代建。
    (四)多方籌措資金。要建立健全“以財政補(bǔ)助為導(dǎo)向、群眾投入為主體、有關(guān)部門資金整合、社會力量大力支持”11的投入機(jī)制,市、縣兩級財政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入,還要通過發(fā)動群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會捐贈等方式增加投入。
    (五)注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對象,依據(jù)不同搬遷安置模式,通過統(tǒng)籌整合財政專項(xiàng)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金,支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重,把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來,不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力,拓寬增收渠道,提高生活質(zhì)量。搬遷任務(wù)完成后,易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個搬遷戶的實(shí)際情況,有針對性地制定和采取發(fā)展致富措施,力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
    (六)堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。要注重加強(qiáng)項(xiàng)目管理,規(guī)范運(yùn)作。易地扶貧搬遷項(xiàng)目要嚴(yán)格按照投資項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對象的篩選確定上,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行公開公示。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,實(shí)行施工進(jìn)度月報制度。在專項(xiàng)資金管理使用上,要嚴(yán)格按照《福建省財政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法,實(shí)行項(xiàng)目報賬制和公告公示制,防止套取挪用資金。省級投融資主體要按照“物理隔離、封閉運(yùn)行”的要求規(guī)范運(yùn)行。
    (七)強(qiáng)化監(jiān)督考核。出臺易地扶貧搬遷工作成效考核辦法,明確考核指標(biāo)和具體考核步驟。通過采取主管部門考核、加強(qiáng)貸款管理、委托第三方評估等多種方式,對易地扶貧搬遷工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)對省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會同省財政廳、國土廳、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制,采取重點(diǎn)地區(qū)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式,對搬遷對象選擇、規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施、信貸資金及項(xiàng)目資本金運(yùn)作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運(yùn)用、搬遷對象脫貧銷號等情況進(jìn)行檢查,并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強(qiáng)貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求,加強(qiáng)風(fēng)險識別和風(fēng)險防范,加強(qiáng)貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管,嚴(yán)格貸款用途管理,對貸款支持對象是否精準(zhǔn)、貸款資金是否??顚S玫冗M(jìn)行監(jiān)督檢查,并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù)。三是委托第三方評估。委托社會組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評估機(jī)構(gòu),通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、實(shí)地調(diào)研等方式,對易地扶貧搬遷工程實(shí)施進(jìn)展、資金使用、搬遷對象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨(dú)立評價。
    搬遷工作實(shí)施方案篇十九
    為指導(dǎo)德??h20xx-20xx年扶貧移民搬遷農(nóng)戶建(購)房補(bǔ)助工作開展,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕9號)的要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
    一、補(bǔ)助對象
    補(bǔ)助對象為具有農(nóng)村戶口,到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府填寫搬遷申請表格并經(jīng)過審核的、列入年度扶貧移民搬遷計(jì)劃的建檔立卡貧困農(nóng)戶及同步搬遷對象。
    二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定原則
    (一)全縣基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)文件要求,德??h屬于滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,建檔立卡貧困戶基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于2.4萬元。
    實(shí)際基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別評分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測算確定。
    (二)安置點(diǎn)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。
    按照“保障基本”原則,納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶,人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中:單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上的不超過120平方米),戶均宅基地占地面積不超過80平方米。
    人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14.4萬元以內(nèi)。
    (三)根據(jù)建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    以縣政府精準(zhǔn)識別劃定的建檔立卡貧困戶分?jǐn)?shù)線為基準(zhǔn),將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進(jìn)行分檔補(bǔ)助,上下檔之間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過8%。
    實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購)房成本。
    對差異化補(bǔ)助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象,經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后,可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照方案標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。
    (四)人口較少民族到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    屬于自治區(qū)認(rèn)定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元,資金來源為中央資金;屬于德保縣認(rèn)定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元,資金來源為縣財政配套。
    (五)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶,由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其中屬于人口較少民族的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。
    所需的補(bǔ)助資金由縣政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造資金等專項(xiàng)助資金解決。
    三、安置方式及住房價格
    (一)在縣城集中安置。
    一種為縣政府投資建設(shè)的以“老鄉(xiāng)家園-德??h某某移民安置小區(qū)”冠名的安置住房,另一種為經(jīng)過縣政府認(rèn)可的市場現(xiàn)有房源。
    具體戶型、面積、套數(shù)根據(jù)各年度實(shí)施方案確定。
    購房價格以各年度公布的購房指導(dǎo)價為準(zhǔn)。
    (二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)的選址必須避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),盡量不占耕地或少占耕地,尤其不得占用基本農(nóng)田。
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置的安置點(diǎn)建設(shè)用地由搬遷村屯農(nóng)戶自行協(xié)商解決,建設(shè)用地?zé)o法解決的,不列入年度計(jì)劃。
    由住建部門向安置農(nóng)戶提供統(tǒng)一的規(guī)劃圖和設(shè)計(jì)圖,農(nóng)戶自行建設(shè),住房建設(shè)價格由住建部門聘請有資質(zhì)的單位對施工圖紙及實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行預(yù)算,報財政評審中心審定,并作為住房建設(shè)補(bǔ)助的依據(jù)。
    (三)投親靠友安置。
    列入年度計(jì)劃的搬遷對象可以通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置。
    選擇投親靠友方式安置的搬遷農(nóng)戶需獲得親友住房的部分或全部產(chǎn)權(quán),通過審核后方可獲得補(bǔ)助,實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購)房成本。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣直有關(guān)單位:
    《20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
    中共古縣縣委辦公室 古縣政府辦公室
    20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案
    為深入貫徹落實(shí)中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署,根據(jù)政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見》(晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號)和古縣《“十三五”時期易地扶貧搬遷實(shí)施方案》,結(jié)合我縣實(shí)際情況,現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。
    一、指導(dǎo)思想及基本原則
    (一)指導(dǎo)思想
    認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,按照省、市決策部署,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,精確瞄準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)制,縣級落實(shí)、鄉(xiāng)村實(shí)施”的要求,對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶實(shí)施易地搬遷。
    加大政策措施支持力度,完善后續(xù)扶持政策,明確各級責(zé)任分工,確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富,從根本上解決生存發(fā)展問題。
    (二)基本原則
    易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿,采取靈活安置方式,合理布局安置點(diǎn)和人口規(guī)模。
    1.堅(jiān)持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。
    以縣城和全省規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)鎮(zhèn)為主要安置地。
    要堅(jiān)持市場化改革方向,整合各類資源,同步統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,確?!拔逋ㄎ逵小?通水、通電、通路、通車、通網(wǎng)等,有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有學(xué)校、有便民超市、有金融服務(wù)點(diǎn)、有敬老院或福利院等),增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力,讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。
    2.堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
    縣城建設(shè)的易地扶貧搬遷新社區(qū),要與勞動密集型工業(yè)園區(qū)相結(jié)合,與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,化農(nóng)為工。
    積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶數(shù)與就業(yè)崗位,力爭消除“零就業(yè)”家庭;重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民,建房工程與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目同步安排實(shí)施,確實(shí)滿足搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。
    3.堅(jiān)持與舊村開發(fā)、村莊撤并相結(jié)合。
    科學(xué)規(guī)劃開發(fā)利用舊村宅基地和土地,按照不同的開發(fā)形式,分步拆除舊村山莊窩鋪,建設(shè)規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實(shí)施宜林宜草開發(fā)和恢復(fù)性生態(tài)保護(hù)建設(shè);引入市場機(jī)制,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    切實(shí)解決行政村過小過散問題,聚集整合資源,調(diào)整配置生產(chǎn)要素。
    4.堅(jiān)持與社會保障相結(jié)合。
    根據(jù)建檔立卡貧困人口分類認(rèn)定情況,做好遷出村養(yǎng)老、救助對象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作,做到“四落實(shí)”(即按不同的人員分類,落實(shí)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療),保障標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),建立健全科學(xué)合理的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。
    二、目標(biāo)任務(wù)和搬遷對象
    (一)主要任務(wù)
    20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個村、778戶、2601人。
    計(jì)劃建(購)住房778套,建房總面積6.5萬平方米。
    按照安置方式:集中安置496戶1618人,分散安置282戶983人;
    按照貧困類型:建檔立卡貧困戶742戶2500人,同步戶36戶101人;
    按照安置地點(diǎn):行政村就近安置138戶373人,新建移民新村安置87戶257人,依托已有配套設(shè)施安置135戶521人,貨幣化安置418戶1450人。
    (二)搬遷對象
    精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊建檔立卡貧困人口,其中要優(yōu)先瞄準(zhǔn)無勞動能力、無自籌能力、無安全住房的“三無”特殊困難戶,尤其重點(diǎn)解決“土窯洞”問題,對搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的五保戶和喪失勞動力的特別困難家庭要免費(fèi)提供住房。
    因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準(zhǔn))造成易地搬遷的人口數(shù)變動的,按照建檔戶和非建檔戶區(qū)分,非建檔戶與建檔戶合戶的,以建檔立卡數(shù)據(jù)庫中的貧困人口人數(shù)為準(zhǔn);建檔戶與建檔戶合戶的,以合戶后的人口總數(shù)為準(zhǔn)。
    盡量實(shí)現(xiàn)自然村整體遷出,確需同步搬遷的其他農(nóng)戶,可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。
    易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對象重復(fù)的,只享受易地扶貧搬遷補(bǔ)助。
    在上述范圍內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作規(guī)劃和實(shí)際情況,在農(nóng)戶自愿前提下,自下而上核定搬遷對象范圍。
    搬遷農(nóng)戶自愿購房的,由個人提出申請,提供購房合同等證明材料,報村委會審核公示,村委會統(tǒng)一申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組審核確認(rèn)。
    三、安置方式
    統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及搬遷對象意愿,采取集中與分散相結(jié)合的安置方式。
    對采煤沉陷區(qū)貧困村、地質(zhì)災(zāi)害貧困村、重要水源地貧困村、農(nóng)林交錯區(qū)貧困村要實(shí)施整村搬遷。
    根據(jù)實(shí)際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。
    其余類型貧困村人口根據(jù)情況,選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。
    (一)集中安置主要方式和要求
    根據(jù)省、市文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點(diǎn)、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶以上的)。
    行政村內(nèi)就近集中安置。
    依托靠近交通便利的中心村,引導(dǎo)本行政村內(nèi)的搬遷對象就近集中安置。
    建設(shè)移民新村集中安置。
    依托新開墾或調(diào)整使用的耕地,規(guī)劃建設(shè)移民新村,引導(dǎo)搬遷對象就近集中安置。
    結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū),安置周邊有一定勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)的搬遷對象,沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內(nèi)不能遷入。
    依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
    挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村或旅游景區(qū),引導(dǎo)周邊搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    依托已有配套設(shè)施安置。
    依托已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及空地、空置房屋等資源,可由政府統(tǒng)一組織回購空置房屋,配套相應(yīng)耕地、商鋪等資源,安置部分搬遷對象,嚴(yán)格控制價格,享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
    “五?!奔泄B(yǎng)安置。
    屬于農(nóng)村“五?!睂ο蟮陌徇w對象,實(shí)行集中安置和供養(yǎng)。
    集中安置的工程項(xiàng)目要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織建設(shè),由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國家住房建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    中心村安置要整體規(guī)劃建設(shè),可拆除危舊住房,分期建設(shè)新房。
    集中安置小型規(guī)??山y(tǒng)規(guī)自建。
    統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點(diǎn)由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認(rèn)定;農(nóng)戶自行購買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質(zhì)的開發(fā)商出具的購房手續(xù)認(rèn)定。
    (二)分散安置主要方式和要求
    貨幣安置。
    支持搬遷對象通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,給予易地扶貧搬遷貨幣化補(bǔ)助,遷出地和遷入地政府在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
    購買現(xiàn)房的原則應(yīng)為手續(xù)齊全的商品房或正在相關(guān)職能部門完善手續(xù)的水電暖氣設(shè)施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門溝通后落實(shí)),享受分散安置補(bǔ)助;購買二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院需提供有效購房手續(xù)或接收地政府出具的證明,享受分散安置補(bǔ)助;易地搬遷貧困戶享受城鎮(zhèn)居民購買保障性住房同等待遇,給予安置補(bǔ)助;符合條件的危房改造戶,由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見,報縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組核實(shí)同意后實(shí)施。
    四、建設(shè)內(nèi)容
    (一)主要任務(wù)。
    圍繞改善搬遷對象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施,以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生活設(shè)施,配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。
    注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復(fù)。
    (二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    嚴(yán)格控制建房面積,按照“保障基本”的原則,新建住房人均不得超過25㎡;宅基地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;購置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產(chǎn)生額外債務(wù)而返貧。
    確需同步搬遷的其他人口安置住房建設(shè),縣政府可根據(jù)居民生產(chǎn)生活習(xí)慣和農(nóng)戶自籌能力,自行確定面積控制標(biāo)準(zhǔn)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研讀政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見》晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的`通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號。
    (三)建設(shè)方式。
    移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。
    1.修建多層住房:規(guī)劃3層以上住房的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,市場運(yùn)作,嚴(yán)格招投標(biāo)程序,嚴(yán)把住房標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)和工程質(zhì)量關(guān),要吸收移民戶代表全程參與工程監(jiān)督。
    2.修建低層住房:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù),分類規(guī)劃,分類修建,在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,可由移民戶自主建房。
    3.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè):由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工建設(shè)。
    (四)建設(shè)期限。
    易地扶貧搬遷建設(shè)工期為二年。
    具體指標(biāo)要求是:當(dāng)年做到集中搬遷安置工程開工率100%,分散自主搬遷對象全部審核、確認(rèn),工程投資完成率達(dá)到60%以上;第二年要實(shí)現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住,分散自主搬遷對象補(bǔ)助到位、落實(shí)安置,工程投資完成率達(dá)到100%。
    (五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    根據(jù)中央、省、市易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,對于集中安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補(bǔ)助2.5萬元,配套基礎(chǔ)設(shè)施戶均補(bǔ)助2.1萬元,配套公共服務(wù)設(shè)施戶均補(bǔ)助1.77萬元,配套設(shè)施資金統(tǒng)籌集中使用。
    對于分散安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補(bǔ)助2萬元。
    對于確需同步搬遷的人口,人均建房補(bǔ)助1.2萬元,配套設(shè)施可以與建檔立卡貧困人口共享。
    縣政府可根據(jù)財政狀況,適度提高同步搬遷人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),但不能高于建檔立卡貧困人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    除上述補(bǔ)助外,剩余建房資金由搬遷戶自籌解決,對于確實(shí)沒有能力自籌資金的困難戶,可免于自籌,具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)際工作中把握。
    縣政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度實(shí)施差異化補(bǔ)助,統(tǒng)籌安排到戶,重點(diǎn)向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。
    同時,縣政府可根據(jù)工作實(shí)際,調(diào)劑使用建房補(bǔ)助、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助。
    其中:建房補(bǔ)助與基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在10%以內(nèi),基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在20%以內(nèi),公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助不足部分,通過統(tǒng)籌整合使用財政資金解決。
    土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,縣政府可根據(jù)規(guī)劃要求和實(shí)施項(xiàng)目資金需求,在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過1.62萬元的額度內(nèi)提出貸款需求。
    五、資金及項(xiàng)目管理
    (一)資金規(guī)模
    20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬元,其中:建房補(bǔ)助5879.7萬元,基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助966萬元,公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助814.2萬元,農(nóng)戶自籌778萬元。
    集中移民建房補(bǔ)助:1517人×2.5萬+101人×1.2萬=3913.7萬元
    集中移民基礎(chǔ)設(shè)施:460戶×2.1萬=966萬元
    集中移民公用設(shè)施:460戶×1.77萬=814.2萬元
    分散移民建房補(bǔ)助:983人×2萬=1966萬元
    移民戶自籌:778戶×1萬=778萬元
    總投資:3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬元
    (二)資金管理
    縣政府設(shè)立易地扶貧搬遷共管賬戶,根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,省、市級下達(dá)到縣級的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設(shè)資金,以及土地出讓、商業(yè)開發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶,由縣財政部門、扶貧部門共同管理,共同簽字核報、撥付資金。
    1.建房補(bǔ)助資金:應(yīng)全部用于購建住房,直補(bǔ)到戶,不得直接以現(xiàn)金的方式予以發(fā)放;
    2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助資金:全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調(diào)配使用。
    新建移民集中點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實(shí)施方案,工程開工后,按進(jìn)度按一定比例分批次申請補(bǔ)助資金,項(xiàng)目工程經(jīng)驗(yàn)收合格后,撥付完畢。
    3.財政資金負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用:縣財政負(fù)擔(dān)移民戶住房第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,移民集中點(diǎn)物探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用。
    (三)驗(yàn)收辦法
    可由縣政府購買服務(wù),委托第三方機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)行驗(yàn)收。
    縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組按20%抽查無誤后,撥付建房補(bǔ)助資金。
    原則上移民戶自建房主體完工補(bǔ)助資金撥付一半,移民戶入住后全部撥付。
    購置住房入住后全部撥付。
    (四)后續(xù)措施
    根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶一證”的規(guī)定,搬遷戶享受扶貧補(bǔ)助政策后,原宅基地使用證由國土部門按相關(guān)政策辦理。
    組織對搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進(jìn)行調(diào)查摸底,實(shí)行住新拆舊,在簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書后進(jìn)行復(fù)墾,對搬遷戶宅基地和房屋合理作價補(bǔ)償;復(fù)墾面積轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標(biāo),城市新增建設(shè)用地優(yōu)先用易地搬遷復(fù)墾土地置換,土地級差收益按一定比例分配給搬遷對象,以激勵移民拆除舊房。
    搬遷戶對搬遷舊村耕地、林地的承包經(jīng)營權(quán)交易獲得的收益,全部返還搬遷農(nóng)戶,讓搬遷群眾分享資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)成果。
    保障搬遷戶各項(xiàng)權(quán)益。
    尊重搬遷戶意愿,在縣城安置的可申請將戶口遷入城鎮(zhèn);在農(nóng)村安置的可申請將戶口遷入新的農(nóng)村。
    子女上學(xué)、農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療、社會救助等政策隨戶口遷移,由遷入地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。
    切實(shí)保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權(quán)益,教育行政部門要按照相對就近的原則為移民安置點(diǎn)合理劃分學(xué)區(qū)。
    所在地政府要根據(jù)安置點(diǎn)的人口數(shù)和周邊學(xué)校容量情況,對規(guī)模較小、容量有限的學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建。
    對成規(guī)模的移民安置點(diǎn),要規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學(xué)和幼兒園,保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務(wù)教育。
    探索實(shí)行不動產(chǎn)登記制度。
    六、保障措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    在易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓,把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅(jiān)最艱巨的任務(wù),擺上重要議事日程。
    縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)改、財政、國土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與,積極配合,形成合力。
    (二)明確責(zé)任分工
    1.縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)組。
    負(fù)責(zé)組織動員、方案制定、細(xì)化政策、落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、搬遷用地、推進(jìn)實(shí)施、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)、統(tǒng)籌資源力量、質(zhì)量監(jiān)督管理等全面工作。
    2.縣直部門工作任務(wù)。
    縣扶貧辦、發(fā)改局會同縣財政、國土、人行負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務(wù)下達(dá)、考核評估等工作,統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實(shí)施過程中的重大問題。
    縣扶貧辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布,對搬遷后實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口進(jìn)行銷號。
    縣發(fā)改局負(fù)責(zé)申請易地扶貧搬遷中上級資金和專項(xiàng)建設(shè)資金,并制定管理辦法,組織落實(shí)。
    縣財政局負(fù)責(zé)落實(shí)地方政府債券支持政策,并研究出臺為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策,加大對上級資金整合力度,統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    縣發(fā)改局、財政局共同做好專項(xiàng)建設(shè)基金與地方政府債券的銜接工作。
    縣國土局負(fù)責(zé)研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策具體落實(shí)措施、操作辦法,優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。
    縣住建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,并就縣城回購房源做好摸底、調(diào)查協(xié)調(diào)。
    縣林業(yè)局負(fù)責(zé)遷出區(qū)經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林建設(shè)。
    縣民政局負(fù)責(zé)積極穩(wěn)妥實(shí)施村莊撤并。
    縣人行負(fù)責(zé)研究出臺支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案,并協(xié)調(diào)縣農(nóng)發(fā)行做好服務(wù)。
    縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)編制出臺信貸資金管理辦法,落實(shí)所需資金,將有關(guān)情況及時向縣人行報告。
    3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務(wù)。
    結(jié)合縣易地扶貧移民搬遷方案,制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案,同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃。
    將任務(wù)落實(shí)到村、到戶、到人,通過圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊登記,也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng),做到線上與線下雙落實(shí)。
    每月20日按時向縣領(lǐng)導(dǎo)組上報報表,每年可以對搬遷人口進(jìn)行一次動態(tài)調(diào)整。
    穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作,及早做好化解矛盾方案。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責(zé)任人,具體組織實(shí)施項(xiàng)目。
    4.村兩委班子。
    宣傳政策、發(fā)動群眾、匯總申請、審核移民戶資格、建(購)房真實(shí)情況,督促進(jìn)度,協(xié)調(diào)其他事宜等。
    (三)加大政策宣傳
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進(jìn)一步出臺政策措施,制定具體的實(shí)施方案。
    要重視發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、第一書記“三支隊(duì)伍”的幫扶作用和村級干部群眾的參與作用,過細(xì)做好群眾工作,做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉,貧困戶充分了解國家政策。
    (四)嚴(yán)肅紀(jì)律
    嚴(yán)格資金管理,加強(qiáng)財政扶貧資金監(jiān)督檢查。
    下達(dá)的扶貧搬遷資金要直補(bǔ)到戶,任何單位和個人不得以任何形式或手段,代領(lǐng)、冒領(lǐng)、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補(bǔ)助資金,對資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀(jì)、違法現(xiàn)象要嚴(yán)肅問責(zé),并對有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,視情節(jié)輕重予以黨、政紀(jì)處理,構(gòu)成犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,確保每一分錢都用到貧困群眾身上。
    (五)監(jiān)督考核
    按照分級負(fù)責(zé)、分級監(jiān)督、獎懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機(jī)制。
    明確主體責(zé)任,要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)實(shí)績考核的主要內(nèi)容。
    定期組織督查推進(jìn)、跟蹤問效,委托第三方機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評估,加大對易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測調(diào)查和搬遷戶滿意度調(diào)查,對群眾滿意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施以獎代補(bǔ)政策;對不按規(guī)定時序要求開展工作,搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴(yán)重后果的部門和單位,按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行追究和問責(zé),確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。
    搬遷工作實(shí)施方案篇二十
    為加強(qiáng)集鎮(zhèn)市容管理,改善老子山鎮(zhèn)長期以來占道經(jīng)營、亂擺亂放、破壞衛(wèi)生環(huán)境、阻礙交通等狀況,進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)品位和對外形象,保證集鎮(zhèn)主干道的暢通,給廣大人民群眾提供一個良好的購物、休閑環(huán)境,根據(jù)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,位于集鎮(zhèn)丹山路農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營商販,全部搬遷到張咀丹山苑農(nóng)貿(mào)市場,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
    一、搬遷時間:
    20xx年5月1日前。
    二、搬遷內(nèi)容:
    原丹山路農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營商販、沿街?jǐn)[賣、占道經(jīng)營的所有蔬菜、肉類、魚內(nèi)經(jīng)營戶和村民自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品,必須在規(guī)定時間內(nèi)自動遷入丹山苑農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行經(jīng)營,并自覺服從有關(guān)部門的管理,依法依規(guī)經(jīng)營。
    三、搬遷要求:
    1、原丹山路農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶和沿街?jǐn)[賣的經(jīng)營戶必須自行拆除私自搭建物,市場搬遷期限后,依法取消、封閉原農(nóng)貿(mào)市場,將組織公安、工商、茶庵居委會、城建、城管等相關(guān)職能部門對原市場進(jìn)行現(xiàn)場清理,原馬路市場和正街不允許任何形式的占道擺攤經(jīng)營活動,違者依法取締。
    2、農(nóng)貿(mào)市場搬遷,是全鎮(zhèn)人民生活中的一件大事,各有關(guān)經(jīng)營戶要提高認(rèn)識,顧全大局,積極行動起來,按照政府的統(tǒng)一部署和要求,迅速搬遷到指定位置,并根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場的功能分區(qū),落實(shí)好各自的經(jīng)營位置,為廣大消費(fèi)者提供良好的購物環(huán)境。對未在規(guī)定時間內(nèi)搬遷的經(jīng)營戶,鎮(zhèn)政府有關(guān)職能部門將依法采取相關(guān)措施,對無理取鬧、聚眾鬧事,造成重大影響的,司法機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅處理。對于20范文篇年5月1日后仍在丹山路農(nóng)貿(mào)市場和街道擺攤設(shè)點(diǎn)的經(jīng)營戶,將視為亂擺亂放,由相關(guān)執(zhí)法部門予以取締。
    3、嚴(yán)禁在集鎮(zhèn)道路兩側(cè)、街頭及公共場所隨意設(shè)立任何市場,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。
    四、優(yōu)惠政策:
    1、自公告公布之日起接受各類攤位預(yù)登記,先行登記者優(yōu)先選擇攤位。
    2、按登記搬遷進(jìn)序排名,完成搬遷在前20名的獎免全年攤位租金,前21至40名的獎免半年租金,在規(guī)定時間內(nèi)搬遷的獎免3個月租金。
    3、20xx年5月1日以后自行或強(qiáng)行搬遷的攤位不享受任何優(yōu)惠政策。
    4、拒不配合搬遷,由此封市、取締等造成的損失及法律后果由經(jīng)營戶自行承擔(dān)。
    特此通告。
    xx鎮(zhèn)人民政府。
    年3月24日。