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度年安委會全體會議上的講話篇一
同志們:
今天,召開這次會議,主要基于三個方面的考慮,一是深入學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產(chǎn)工作的重要論述以及對安全生產(chǎn)工作的重要批示精神;二是傳達貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議及全市應急管理工作暨2023年市安委會第一次全體(擴大)會議精神,安排部署2023年安全生產(chǎn)、防災減災和應急管理工作;三是企業(yè)及重大建設項目開工建設,近期轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)易發(fā),必須及時給大家敲一敲警鐘,緊一緊螺絲,防患于未然。
下面,按照會議安排,我講三個方面的意見。
習近平總書記指出,“必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,確保人民生命財產(chǎn)安全”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作??倳浾驹邳h和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度,就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述和指示批示,使用了“第一位”“頭等大事”“首要位置”等表述,多次在中央重要會議上進行強調(diào)部署,為我們做好安全生產(chǎn)以及應急管理工作,指明了努力方向,提供了根本遵循。x月x日,全市應急管理工作暨2023年市安委會第一次全體(擴大)會議召開,會議指出,“安全生產(chǎn)事關人民福祉,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是衡量黨的執(zhí)政能力和國家治理能力的重要方面”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各單位要提高政治站位,把安全生產(chǎn)作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,努力做到少出事故、不出事故,增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
2023年,我縣未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災事故、危險化學品等生產(chǎn)安全事故和較大以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)。但我們也要清醒的認識到,當前全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,工作中的一些問題不容忽視。一是近期周邊事故仍然較多。去年我縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起,傷亡x人,其中道路交通領域事故x起,傷亡x人,占全縣各類生產(chǎn)安全事故的x%,傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的xx%;建筑施工領域事故x起,傷亡x人,受傷x人,占全縣各類生產(chǎn)安全事故的xx%,傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的xx%。二是各類隱患點多面廣的現(xiàn)狀還沒有改變,安全生產(chǎn)、防災減災和應急管理基礎差、水平低的問題仍然突出。三是主體責任落實不到位的現(xiàn)象沒有徹底改變,還存在薄弱環(huán)節(jié)和空檔。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)部門認識還有偏差,黨政領導干部“關鍵少數(shù)”作用發(fā)揮不充分。這些問題,都要求我們必須堅持釘釘子精神,從眼前做起,一個一個地在今后工作中予以解決。
安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點在于遏制事故發(fā)生,防災減災的核心也在于防范化解風險。全縣上下要強化底線思維,堅持問題導向,提高防控能力,真正把防范化解各類風險作為重中之重,做實做細做好各項工作任務。重點做好以下三個方面工作:
一要在隱患排查治理上下功夫。要以重點行業(yè)領域、高風險區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營關鍵環(huán)節(jié)為重點,健全隱患排查治理體系,實施隱患排查治理臺賬清單管理制度。要加快完善各級各類應急預案,開展常態(tài)化應急演練,加大宣傳教育和培訓力度,強化輿論引導,確保防得有力、防得有效,把風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。尤其對重大危險源、重點部位和重要設備設施實施24小時在線監(jiān)控和監(jiān)測,進一步強化監(jiān)管執(zhí)法。對隱患治理不及時、不徹底、導致事故發(fā)生的,要嚴肅追究相關責任部門和責任人責任。
二要在鞏固整治成效上下功夫。近年來,我們持續(xù)開展重點行業(yè)領域?qū)m椪危〉昧艘恍┬Ч?。尤其去年以來先后部署開展了道路交通、建筑事故、粉塵防爆、勞動密集型企業(yè)和人員密集場所消防安全等10多項專項整治行動,整治效果明顯。但道路交通、建筑施工等行業(yè)領域事故還是不少,需要我們高度警覺。對今年安排部署的專項整治,安委辦要緊盯不放,實地檢查整治效果,逐一驗收銷號,對整治活動不深入、走過場的要公開通報批評。
三要在城市安全保障上下功夫。隨著我縣城市建設的快速發(fā)展,規(guī)劃布局不合理、基礎設施落后、遇強降雨滿城積水和淤泥的問題日益突出,城市安全風險不斷增大。住建部門要注重和加強城市規(guī)劃布局、建設、運行等各個環(huán)節(jié)的安全管理,特別要聚焦城市供水排水、防洪防澇等基礎設施建設的關鍵環(huán)節(jié),加強安全風險評估和監(jiān)管,將公共安全、安全生產(chǎn)、防災減災等城市安全運行的基本要求和保障措施,落實到城市發(fā)展的各個領域。
同志們,安全生產(chǎn)、應急救援,責任重大,使命光榮。面對新時代、新要求,要切實增強安全防范意識,牢牢把責任扛在肩上、把工作抓在手上,努力確保群眾生命財產(chǎn)安全。
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度年安委會全體會議上的講話篇二
同志們:
一、時刻保持高度警醒,繃緊安全生產(chǎn)之弦。
今年以來,全國安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜,重特大事故明顯多發(fā),已發(fā)生9起,死亡194人,同比增加5起、102人,這種情況是過去一個時期以來設有的,特別是6月21日寧夏銀川市興慶區(qū)發(fā)生的燃氣爆炸事故,造成31人死亡、7人受傷。從全省情況看,雖然全省安全生產(chǎn)四項指標大幅下降,但重點行業(yè)領域?qū)覍抑氐父厕H,二季度建筑施工領域發(fā)生17起事故,坍塌和高處墜落占到76.5%:有限空間作業(yè)事故集中發(fā)生,今年5月7日臨夏州發(fā)生有限空間中毒室息較大事故,造成4人死亡,慶陽市、隴南市又于6月4日、6月1日發(fā)生同類事故,分別造成2人死亡。全區(qū)上下要深刻汲取事故教訓,進一步深化思想認識,樹牢“四個意識”,舉一反三、切實把安全生產(chǎn)和防災減災工作作為政治責任、政治任務,以對人民高度負責的精神,切實把安全生產(chǎn)和防災減災工作抓實抓細抓好,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、緊盯重點行業(yè)領域,開展風險隱患整治。
當前,我區(qū)安全生產(chǎn)仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn),各類企業(yè)迎來生產(chǎn)旺季,重點項目開足馬力施工,學生暑期出行增多,來張游客大幅增加,高溫多雨等極端天氣多發(fā),登山露營等戶外活動增多,各類事故隱患和安全風險交織疊加,燃氣安全備受社會關注,安全生產(chǎn)壓力持續(xù)增加,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門要深刻吸取近年來同期事故教訓,切實加強重點行業(yè)領域安全整治,堅決堵住安全管理漏洞,嚴防各類事故發(fā)生。
二要持續(xù)做好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管.重點行業(yè)領域是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”,必須牢牢抓在手上。道路交通領域要緊緊圍繞交通事故預防“減量控大”工作,扎實推進“除隱患、查違法、保安全”專項整治行動,加大“三超一疲勞”、面包車超員、電動車違法載人、酒駕醉駕、無證無照行駛、非法載客等違法行為整治力度,確保道路交通安全形勢平穩(wěn)。消防領域要聚焦城市商業(yè)綜合體、景區(qū)景點、集貿(mào)市場等人員密集場所,醫(yī)院、學校、養(yǎng)老機構等高風險、“九小”場所等安全消防重點單位,緊盯用火用電、檢維修、建設施工、電氣焊和出口通道等重點環(huán)節(jié)和部位,常態(tài)化開展消防安全排查整治和隱患整改,真正做到防大遏小,文化旅游領域要及時發(fā)布重大天氣預警信息和旅游安全提示,引導游客錯峰、安全出行;要加強大型游樂設施、觀光纜車等特種設備安全監(jiān)管和維保質(zhì)檢,適時組織開展全流程、全要素、實戰(zhàn)化應急演練,堅決保障游客生命財產(chǎn)安全。建筑施工領域要根據(jù)夏季施工特點,盯緊起重機械、深基坑、高支模等重點作業(yè)環(huán)節(jié),加強一線作業(yè)人員安全教育培訓和日常管理,嚴格操作規(guī)程,杜絕“三違”行為,全力防范建筑安全事故發(fā)生。?;奉I域要督促企業(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風險防控措施,落實重大危險源安全包保責任,加強?;飞a(chǎn)、儲存、運輸和廢棄處置等全鏈條監(jiān)管,推進危化品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程,強化安全管理;要加強油氣儲罐、長輸管線安全監(jiān)管力度,嚴防極端天氣造成設備、設施和管線泄漏引發(fā)事故。特種設備領域要突出集中供氣設施、壓力容器,以及人員密集場所的特種設備運行等環(huán)節(jié)部位,督促相關生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除事故隱患。其他行業(yè)領域也要結合行業(yè)領域監(jiān)管特點,全面落實有針對性的安全生產(chǎn)措施,有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三要積極做好防汛抗旱各項工作。當前正值盛夏,強降雨、大風雷電等各類極端天氣多發(fā),各級各部門要嚴格落實防汛責任制,緊盯汛情旱情發(fā)展變化,及時進行會商研判,適時啟動應急響應,落實直達基層的臨災預警“叫應”機制,確保第一時間采取防范應對措施。要對河壩堤防、水庫水電站、涉河重要基礎設施的關鍵部位,以及病險水庫、淤地壩等薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)開展隱患排查整治,強化巡查防守,做到險情早發(fā)現(xiàn)、早搶護、早處置。要健全完善監(jiān)測預報預警基礎設施,加強對災害性天氣的監(jiān)測預報,加密監(jiān)測頻次,提高預報精度,強化部門會商和分析研判,及時發(fā)布預報預警信息,全面提升信息發(fā)布的覆蓋面、精準度和時效性。同時,要進一步壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、員工崗位責任,嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,每個環(huán)節(jié)、每個流程都要責任到人、落實到位,堅決防范重特大事故發(fā)生。
三、壓緊靠實各方責任,確保安全形勢穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)責任重于泰山,容不得領臾松懈、半點馬虎.各級各部門要牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的安全理念,以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行,以最嚴厲的措施很抓落實,確保安全生產(chǎn)工作每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓。
一要扛牢黨政領導責任.各級各部門主要負責同志要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,做到重大問題親自研究、重要工作親自部署、重點檢查親自參加、重點難點問題及時協(xié)調(diào)解決;分管負責同志要抓實抓細具體工作,深入一線督導檢查,全力以赴查隱患、防事故、保安全。
二要強化部門監(jiān)管責任。公安、住建、交通運輸、商務、市場監(jiān)管、應急等行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的工作原則,對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)要真督實查、敢抓敢管,全力抓好本系統(tǒng)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作。區(qū)安委會負責全區(qū)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度,檢查和督導,該督辦的督辦,該通報的通報,各級各部門要對督查反饋問題及時整改落實,決不允許推諉扯皮、拖延懈怠。
三要壓實企業(yè)主體責任。企業(yè)要嚴格落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全投入和培訓力度,確保安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,堅決做到安全設施不達標不得生產(chǎn)、工藝流程不達規(guī)不得經(jīng)營,相關行業(yè)主管部門要通過安全培訓、執(zhí)法檢查,行政處罰等手段,激勵和引導企業(yè)主動承擔其安全生產(chǎn)的主體責任和社會責任,筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。
四要加大追責問責力度。司法部門要對發(fā)生的各類安全事故全面開展責任倒查,嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人的事故,法律責任。行業(yè)執(zhí)法部門要對企業(yè)主體責任落不實,隱患整改不到位、不執(zhí)行安全規(guī)范的經(jīng)營業(yè)主予以嚴處重罰。紀檢部門對工作不實,履職盡責不到位的部門單位和個人及時子以通報、問責,情節(jié)嚴重的給予黨政紀律處分,做到依法依紀、絕不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)責任重大、任務艱巨。各級各部門要從保安全、防風險、護穩(wěn)定的大局出發(fā),以更高的站位、更實的舉措、更嚴的標準,持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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度年安委會全體會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員,同志們:
今天的會議已進行完畢,會議審議通過了人大常委會議事規(guī)則、組成人員守則、關于加強人大常委會會風會紀的規(guī)定、規(guī)范性文件備案審查辦法和第十八屆人大常委會代表資格審查委員會組成人員名單,聽取了縣政府和相關部門關于四項聯(lián)動監(jiān)督和開展“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”工作情況報告。
下面,我就新一屆人大常委會如何高效履職和推進聯(lián)動監(jiān)督工作的開展,講幾點意見:
第一,要牢記職責,切實增強履職意識。全面了解和認識人民代表大會制度以及人大代表、常委會組成人員的職責與使命,是我們做好人大工作、實現(xiàn)依法履職的前提和基礎?!兜胤浇M織法》規(guī)定,縣級以上人大常務委員會是本級人民代表大會的常設機關,對本級人民代表大會負責并報告工作,具有重大事項決定權、監(jiān)督權和人事任免權,肩負著對“一府一委兩院”進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重大政治責任。常委會組成人員具有“人大代表”和“組成人員”雙重身份,肩負的職責更大、使命更神圣。常委會組成人員在依法行使職權時,堅持民主集中制,實行“人人平等,集體負責”,每一位組成人員都有發(fā)言權、建議權、表決權。今天,在本屆人大常委會第一次會議上,我們重申人大常委會組成人員的職責和使命,目的就是要切實增強各位組成人員的履職意識,進一步增強大家依法履職的責任感和使命感。
要調(diào)整知識結構,拓寬知識面,不斷提高履行職責、做好工作的能力和水平,卓有成效地開展工作。
在表決事項、作出決定時,要充分醞釀、充分討論、積極參與,不能不作為、不能亂作為,不能對自己手中的一票不負責任。二要堅持集體行權的嚴肅性。常委會經(jīng)過集思廣益、集中絕大多數(shù)人的意志,形成的決議、決定、審議意見,必須堅決貫徹、認真落實,即使有不同意見,可以保留,但必須無條件服從。三要堅持民主行權的廣泛性。要注重在集中民意上下功夫,在集聚民智上做文章,使自己的審議發(fā)言和表決投票,不僅代表個人的意志,更能代表最廣泛的民意,使常委會的各項決策更加科學,各項工作更能符合群眾的期待和要求。
第四,要加強監(jiān)督,切實增強履職實效。對“一府一委兩院”的各項工作依法進行監(jiān)督,是人大常委會的法定職責?!耙桓晃瘍稍骸庇扇舜螽a(chǎn)生,對人大負責,受人大監(jiān)督,是我國人民當家作主政治制度的重要體現(xiàn)。人大常委會組成人員要通過參加視察、調(diào)查、檢查和聽取審議專項工作報告等形式,切實發(fā)揮好監(jiān)督、促進“一府一委兩院”改進工作的作用。一是要敢于監(jiān)督。敢于監(jiān)督,就是要強化監(jiān)督的責任性,對法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問題,要敢問、敢管、敢查,敢于運用法律和規(guī)章的手段,加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督質(zhì)量。二是要善于監(jiān)督。就是在履行監(jiān)督職能時,要注意方式方法,增強監(jiān)督的針對性和實效性。要選準監(jiān)督內(nèi)容,按照“抓大事、少而精、求實效”的原則,將事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關注的熱點難點問題納入監(jiān)督的重點。同時,要正確處理好監(jiān)督和支持的關系,立足于支持和推進“一府一委兩院”工作開展監(jiān)督,寓支持、協(xié)調(diào)、服務于監(jiān)督之中。三是要正確監(jiān)督。各位委員要正確對待手中的權力,真正對人民負責,認真聽取群眾的意見和要求,積極代表群眾依法行使權利。在行使監(jiān)督職權的過程中,有權提建議、批評和意見,但不能直接處理問題,插手“一府一委兩院”具體事務。
對人大代表提出的議案以及建議、批評和意見,必須限期辦理落實;
凡是應向人大常委會報告的事項,必須依法報告;
凡由人大常委會組織的各類會議,必須按要求參加;
凡由人大常委會組織的執(zhí)法檢查、調(diào)研視察等活動,必須積極配合和支持,并為之提供服務和保障。要嚴肅認真地列席常委會會議,無特殊情況,不經(jīng)批準,不能無故缺席。要虛心聽取常委會組成人員的批評、意見、詢問和質(zhì)詢,耐心解答提出的問題,特別是對常委會列入審議議題的事項,“一府一委兩院”要把好材料關,充分準備,如實報告,使常委會能掌握實情、找準問題,提出建設性的意見和建議。對常委會形成的《審議意見》,要高度重視,認真采納,積極辦理,及時反饋辦理結果,向縣人大常委會會議或主任會議做出匯報。
本部門、本單位的會議、活動與常委會會議在時間上相沖突的,要主動調(diào)整時間,服從常委會會議安排。
各責任部門要立足部門職責,摸清底數(shù),明確措施,抓好整改;
參加活動的代表要深入學習研究相關法律法規(guī)和省市縣委會議精神,掌握實情,熟悉法律,提出切實可行的意見和建議,以優(yōu)異成績展示新一屆人大代表的良好形象。在此我要提醒大家,省聯(lián)動監(jiān)督檢查組9月13日就要到達邯鄲,大家一定要高度重視,認真迎檢。全縣上下要協(xié)調(diào)聯(lián)動,擰成“一股繩”、下好“一盤棋”,把四項聯(lián)動監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”工作做深做細做實,確保全縣無一例被通報,無一部門被問責,無一人受處分,圓滿完成聯(lián)動監(jiān)督工作各項目標任務。
各位委員,本屆縣人大常委會使命光榮,任重道遠。從今天起,我們十八屆人大常委會的各項工作將全面展開。希望各位常委會組成人員不辱使命、不負重托,倍加努力學習,倍加勤奮工作,倍加嚴于律己,認真履行好各項職責。讓我們在縣委的堅強領導下,深入貫徹落實縣第十四次黨代會精神,緊緊圍繞縣十八屆人大一次會議確定的目標任務,以科學擔當?shù)木?、改革?chuàng)新的勇氣、奮發(fā)有為的作風,積極探索、勇于創(chuàng)新,扎實工作、奮發(fā)進取,積極推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展,為加快建設富強文明美麗的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻!
度年安委會全體會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,*同志總結分析了上半年全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署了下半年重點工作,我都同意,請大家認真抓好工作落實,進一步查找工作薄弱環(huán)節(jié),全力以赴做好下半年安全生產(chǎn)工作。下面,我再講三點意見。
一、保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
今年上半年,我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題,這些都加重了安全生產(chǎn)工作的復雜性和嚴峻性。……上述兩次事故的發(fā)生,充分暴露出事故企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):一是主體責任不落實。企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識淡薄,安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不健全,安全生產(chǎn)責任沒有落實到具體崗位和人員,安全保障投入不足,重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象較為突出。二是安全教育不扎實。安全教育培訓針對性不強,部分從事高危和檢維修作業(yè)崗位人員素質(zhì)不高,安全防護意識差,個人防護裝備配備不到位,冒險作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象突出。三是風險管控不到位。隱患排查治理不徹底,風險辨識能力弱,作業(yè)現(xiàn)場組織管理不嚴密,規(guī)章制度落實不到位,檢維修作業(yè)人員未持證上崗,給安全生產(chǎn)埋下隱患。以上發(fā)生的在外區(qū)縣這兩起事故,說明當前安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,容不得我們有半點的疏忽和松懈。
(一)我們要深刻汲取事故教訓,樹牢安全生產(chǎn)紅線意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要認真學習貫徹省政府領導關于安全生產(chǎn)重要批示指示精神,把遏制較大及以上事故作為當前最緊迫最重要的任務,擺上議事日程,分析研判形勢,深入查找問題,研究制定有效措施,切實筑牢安全生產(chǎn)基線,守住安全生產(chǎn)底線,畫好安全生產(chǎn)紅線。要針對企業(yè)存在的突出問題和事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié),各負有安全監(jiān)管職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位,立即行動,扎實開展安全隱患排查治理和專項整治行動,層層壓實責任,逐級傳導壓力,嚴密防范,分兵把守,扎實工作,堅決消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞管理漏洞。
(二)要深入排查治理隱患,有效防范事故發(fā)生。按照省安委辦《關于扎實做好防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的緊急通知》、《關于切實做好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要結合當前即將部署開展的安全生產(chǎn)大檢查工作,切實加強安全生產(chǎn)工作領導,主要負責同志親自抓、抓重點,分管領導具體抓、抓具體,切實把各項工作部署要求落實到基層單位和企業(yè)生產(chǎn)一線,推進各項工作措施落地見效。要聚焦重點行業(yè)、重點領域、重點地區(qū)、重點企業(yè),持續(xù)深化道路交通、建筑施工、礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、旅游、工貿(mào)八大行業(yè)等重點行業(yè)領域及人員密集場所安全專項整治,全面排查各類安全風險和隱患,強化風險管控,制定防范措施,加強源頭治理,確保生產(chǎn)安全,維護全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題,要加強聯(lián)合執(zhí)法。
(四)要嚴格責任追究,依法依規(guī)嚴肅查處事故。按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則,嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故,嚴格追究責任,依法及時向社會公布,并監(jiān)督落實防范整改措施。嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,對性質(zhì)惡劣、影響嚴重的典型事故,要切實加大督辦力度。要認真分析事故原因,針對事故暴露出的突出問題,研究制定和落實針對性整改措施,通過汲取事故教訓,推動和改進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
二、堅持問題導向,抓好安全生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)。
對貫徹落實這次縣安委會會議精神,做好下半年安全生產(chǎn)工作,要注意以下幾點:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要高度重視黨中央、國務院對當前安全生產(chǎn)工作的安排部署,堅決貫徹落實習近平總書記、李克強總理對安全生產(chǎn)工作的批示、指示精神,堅持底線思維和問題導向,從最困難處著想,從最壞處準備,從最薄弱處著手,自覺把安全生產(chǎn)工作納入當前工作總體布局,作為事關全年工作成效的關鍵環(huán)節(jié),重點突出交通運輸、建筑施工、人員密集場所、特種設備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領域和易受災害影響的重點部位隱患排查專項整治,對安全防范工作進行再檢查再落實,做到排查不留死角、整治不留漏洞,最大限度地將隱患消除于萌芽狀態(tài),不斷提高安全生產(chǎn)源頭防范水平,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,依法落實安全生產(chǎn)責任。一是各單位、各部門要認真履行領導責任,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、事前問責”的要求,層層明確責任,層層分解落實責任,建立健全安全生產(chǎn)長效工作機制。二是各行業(yè)主管部門要認真履行監(jiān)管責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,加強監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實履行安全生產(chǎn)主體責任。三是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行主體責任,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,完善內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度,加強對員工的安全知識教育培訓,將安全生產(chǎn)責任和要求落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每道工序、每個崗位、每個員工。
一方面,要加強基層監(jiān)管力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要按照強化基層監(jiān)管力量的要求,堅持人防、物防、技防一起抓,加大對安全生產(chǎn)人、財、物的保障力度,不斷增強基層安全監(jiān)管和應急處置能力,督促指導企業(yè)加強安全管理,逐步彌補安全欠帳,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。另一方面,要注重加強對安全生產(chǎn)工作考核力度,對執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定不力,以及導致生產(chǎn)安全事故、造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失等嚴重后果的,要依法依規(guī)追究責任。
三、強化擔當意識,切實提高安全監(jiān)管履職能力。
*月、*月,正值汛期和自然災害頻發(fā)期,也是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期、易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要本著對黨和人民高度負責的精神,以堅定的政治態(tài)度,強化使命擔當,提高履職能力,堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
當前和今后一個時期,全縣安全生產(chǎn)工作重點要抓好以下幾個方面:
(一)迅速開展拉網(wǎng)式專項檢查整治行動。要結合近期國務院安委會、國家安監(jiān)總局,以及省、市、縣安委會的工作部署和要求,進一步突出工作重點,加強組織領導,嚴格責任落實和督促檢查,要采取“分級負責、屬地為主”的方式,迅速開展汛期安全生產(chǎn)專項檢查整治行動。對礦山、?;贰⒔煌ㄟ\輸、建筑施工、冶金工業(yè)、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、旅游賽事等重點領域、重點部位開展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查,及時排查和消除隱患,切實保障汛期期間的安全??h安委會辦公室要做好牽頭組織、督導檢查、落實責任、情況通報等工作。
(二)要突出抓好重點領域安全生產(chǎn)工作。按照“專家查隱患、企業(yè)抓落實、政府嚴督查”的工作方法,嚴格落實安全生產(chǎn)“四個清單”的要求,切實抓好重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)督導檢查工作。重點項目領域??h*局加大對在我縣區(qū)域內(nèi)進行施工的扎倒高速公路*個標段施工單位,進行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查工作,要求各施工單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對所在施工范圍、施工資質(zhì)、施工標準、施工制度、施工人員等進行備案,從施工人員的安全培訓、危險化學品的儲存和使用、爆炸物品的使用、特殊工種的持證上崗、超限超載、堆料場的安全、隱患排查、消防安全等方面進行全面的安全檢查。嚴格要求施工單位必須按照安全生產(chǎn)相關制度進行規(guī)范施工,對存在的安全隱患及時處理和整改,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。按照《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》以及對事故查處“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,依法從嚴查處因安全生產(chǎn)責任不落實、制度不健全、措施不到位、培訓不到位、隱患整改不到位等而導致生產(chǎn)安全事故的責任單位和責任人。建筑施工領域??h住建局要開展建筑工地施工安全大檢查,重點排查建筑垃圾和工程渣土堆場、擋土墻等邊坡工程、深基坑開挖等關鍵部位,規(guī)范建立事故隱患臺帳,做到“情況清、底數(shù)明”。
要加強城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)監(jiān)管,對違規(guī)施工、野蠻開挖影響管道安全的行為給予嚴厲的行政處罰,防止施工挖斷燃氣管道的事件發(fā)生。旅游行業(yè)領域??h*局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局要把握時間節(jié)點,突出市場秩序監(jiān)管,充分發(fā)揮*投訴舉報電話作用,切實維護外地游客來湟源期間的權益保護。要聯(lián)合屬地政府,對全縣旅游景點游樂設施、賓館住宿、餐飲娛樂、旅游車輛進行全面檢查,確保旅游旺季不發(fā)生事故。人員密集場所和消防安全領域??h公安局、*局、*局、*局、*局要加強對文體娛樂、節(jié)慶賽事等活動的監(jiān)管,重點做好人數(shù)控制引導、應急疏散處置等預案的編制,嚴防踩踏等安全事故發(fā)生,堅決確保萬無一失。縣*大隊要強化落實消防安全責任制和防火措施,重點加大勞動密集型企業(yè)、地下營業(yè)場所、大型商場、歌舞廳、網(wǎng)吧、車站、加油站、高層建筑等領域的排查力度,切實消除火災隱患。非煤礦山領域??h*局、*局要以開采礦山、露天采石場、尾礦庫為重點,及時督促企業(yè)消除汛期安全隱患,繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動和專項整治,嚴厲打擊無證開采、以探代采等非法違法行為。冶金等工業(yè)生產(chǎn)領域。*局要加強冶金、有色、紡織、電力等行業(yè)的監(jiān)督檢查,重點加強鋁制品及涉粉塵作業(yè)場所安全檢查,督促企業(yè)建立健全粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程并嚴格落實,規(guī)范鋁制品及涉粉塵作業(yè)行為,改善作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件,杜絕粉塵爆炸事故。
(三)要提高應急準備,有效提升安全生產(chǎn)應急反應能力。一是要認真做好安全生產(chǎn)應急值守工作,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位*小時值班制度,加強信息反饋,確保第一時間上報事故信息。二是要進一步完善安全生產(chǎn)事故應急預案,提高應急反應能力,健全完善安全風險預報預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。三是要加強應急演練,提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力,做好應急物資儲備,確保遇到重大險情事故時能科學有效處置,防止和減少人員傷亡和損失。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全,任務艱巨,責任重大。希望大家再接再厲,真抓實干,全力以赴做好下半年各項工作,努力把我縣安全生產(chǎn)工作提高到新的水平。
度年安委會全體會議上的講話篇五
同志們:
今天,我們召開全縣2020年第x次安委會全體會議,主要任務是貫徹落實中央、省、市關于安全生產(chǎn)和應急管理工作系列會議和領導批示指示精神,總結我2020年上半年安全生產(chǎn)和應急管理工作,筑牢安全防線,守住安全底線,為補回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐,圍繞這一目標,我講三點意見。
一、提高政治站位,深刻理解抓好今年安全生產(chǎn)工作的重要意義。
今年的形勢不同于以往,經(jīng)濟形勢和安全生產(chǎn)形勢都面臨新情況、新問題。剛才已經(jīng)通報了我們安全生產(chǎn)工作中呈現(xiàn)的一些具體問題,如安全隱患排查不精準,隱患整改不徹底,救援機制不系統(tǒng)等,尤其在當前這個特殊時期,因復工復產(chǎn)復學需求與新冠肺炎疫情防控帶來的風險疊加,以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織,使我縣安全生產(chǎn)形勢更加復雜嚴峻。我們要精準把握形勢,認清當前的根本任務:我們迫切需要快速發(fā)展,但在發(fā)展過程中不能出現(xiàn)絲毫安全問題。
第一,必須深刻認識到安全生產(chǎn)是重大政治任務。習近平總書記多次強調(diào),“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!蔽覀円斡浛倳浀闹匾甘?,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“安全第一、生命至上”理念,從大局出發(fā)、從長遠出發(fā),算清楚安全生產(chǎn)的大賬,真正在思想上更加重視安全,行動上更加自覺地抓好安全。全縣上下要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,準確把握中央、省、市對做好當前安全防范的最新要求,自覺站在為經(jīng)濟社會發(fā)展大局保駕護航的政治高度,抓牢抓細安全生產(chǎn)各項工作。
第二,必須深刻認識到安全生產(chǎn)是守底線的重要內(nèi)容。沒有安全生產(chǎn),一切發(fā)展都是空談。安全生產(chǎn)是一項實實在在的守底線工作,安全生產(chǎn)事故特別是死亡事故給群眾帶來的災難、給縣域經(jīng)濟造成的損失,我們都承受不起。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,對x經(jīng)濟社會上的負面沖擊力、輿論上的負面影響力、形象上的負面破壞力不可想象,會對縣域形象、發(fā)展態(tài)勢、內(nèi)外評價完全顛覆和改變,特別是疫情發(fā)生以來,社會管控以及經(jīng)濟形勢下行壓力導致群眾收入下降,一旦再出現(xiàn)安全事故,很容易形成一個爆點,成為極大的不安全因素,辛勤努力獲得的成果就會毀于一旦、付諸東流。抓安全生產(chǎn)就是保生命、保健康、保幸福,我們要把人民群眾對美好生活的向往時刻記在心里,不斷增強抓好安全生產(chǎn)的責任感。
第三,必須深刻認識到安全生產(chǎn)是當前經(jīng)濟快速復蘇的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響,今年上半年的經(jīng)濟指標離預期目標差距很大,比如:稅收下降x%,社零下降x%。如果發(fā)生安全事故,經(jīng)濟發(fā)展一定會受到影響,就不能實現(xiàn)習總書記提出的“雙勝利”要求。隨著新冠肺炎疫情得到初步控制,各類經(jīng)濟活動開始恢復,我們當前的重要任務就是把疫情耽誤的時間搶回來,把疫情造成的損失奪回來,這就需要我們牢固樹立安全發(fā)展理念,心無旁騖抓發(fā)展,凝心聚力抓好脫貧攻堅、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和全面小康社會創(chuàng)建各項工作,不能再因為安全生產(chǎn)工作不到位而分散精力、影響經(jīng)濟發(fā)展。
二、緊盯重點領域,扎實開展安全生產(chǎn)風險隱患的大排查和大整治。
習近平總書記強調(diào):“要堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前,要加強風險評估和監(jiān)測預警,加強對危化品、礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領域安全風險排查,提升多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預警預報能力”。近期發(fā)生的xx事故、xx火災事故,又一次為我們敲響了警鐘。事故發(fā)生后,中央有關領導同志和省、市黨政主要領導第一時間作出批示指示,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門主要負責同志要認真學習領會批示指示精神,深刻汲取事故教訓,舉一反三,扎實開展重點領域安全隱患大排查大整治工作。
一是深入開展建設領域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教訓,深入開展建設領域安全隱患大排查大整治。縣住建局牽頭,加強對我縣集中觀察點和定點醫(yī)院的建筑安全排查,并舉一反三對全縣酒店、賓館、沿街商場等經(jīng)營場所是否存在違規(guī)改建開展隱患排查,還要對違規(guī)搭建、違規(guī)加層等建筑物加強清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點的鎮(zhèn)鄉(xiāng),要對照施工圖紙,逐戶仔細排查安置點的經(jīng)營門市部是否存在改裝,一旦發(fā)現(xiàn),立即責令停業(yè)整改,確保集中安置點絕對安全。同時,縣住建局、縣發(fā)改局、縣應急局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還要加強重大項目、重點工程、建筑工地的隱患排查,確保施工安全。
要緊盯“中秋”“十一”等重要時間節(jié)點,強化宣傳引導,全力防范森林火災事故的發(fā)生。
要加強農(nóng)用車輛載人和私家車超員行為管控,有效防止農(nóng)村交通事故發(fā)生;
要統(tǒng)籌做好公交車、出租車疫情防控消毒消殺工作,確保司乘人員安全。
四是要深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教訓,深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治??h應急局牽頭,強化《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》的宣傳學習,全面開展全縣危險化學品現(xiàn)狀摸排,壓緊壓實責任,建立健全生產(chǎn)、運輸、儲存、使用全鏈條管控機制,著力控源頭、打苗頭、查隱患、防風險,實現(xiàn)危險化學品來源可溯、去向可查、狀態(tài)可控,切實有效防范危險化學品事故。
五是要深入開展校園安全隱患大排查大整治。全縣學校已安全順利開學,但接下來的疫情防控工作和安全防范任務將更加艱巨,縣教育局牽頭,衛(wèi)健、公安、應急、市管等部門要積極配合,強化運行過程中出現(xiàn)的各種風險排查,及時研判解決苗頭性問題,確保教育教學安全有序。同時,要認真總結經(jīng)驗做法,及時補齊短板,為統(tǒng)籌做好全縣其他年級的開學工作做好充分準備。
必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復工生產(chǎn)實施方案;
必須排查每名職工假期期間流動信息情況;
必須提前對廠區(qū)內(nèi)公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫;
必須對原材物料儲備情況進行盤點、研判保障連續(xù)生產(chǎn)周期;
必須對生產(chǎn)設施設備進行安全檢查)的基礎上,緊盯企業(yè)運行中關鍵環(huán)節(jié)和重點部位開展安全隱患排查,對存在重大安全隱患的企業(yè),必須立即停業(yè)整改,堅決杜絕以犧牲人民生命財產(chǎn)安全換取經(jīng)濟發(fā)展的行為。
七是要統(tǒng)籌做好其它行業(yè)的隱患大排查大整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要堅持問題導向,強化末端排查,統(tǒng)籌做好特種設備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產(chǎn)、煙花爆竹等重點行業(yè)的安全隱患排查整治,做到隱患排查有臺賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現(xiàn)。同時,要樹立大安全、大應急的理念,統(tǒng)籌抓好信訪、維穩(wěn)、債務、國安等領域風險隱患的排查力度,系統(tǒng)整治、制定預案,確保打贏重大風險防范化解攻堅戰(zhàn)。
三、全力補齊短板,切實提高各類安全事故治理效能。
國土部門要加強地質(zhì)災害點的監(jiān)測,有效防范地質(zhì)災害。要進一步強化值班值守機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度,一旦出現(xiàn)災害事故及時有效應對。要加強信息互聯(lián)互通,認真落實省委事故信息快報制度,要嚴肅信息報送紀律,嚴格信息報送的精準性、及時性,任何部門和個人不得擅自向上級部門報送信息,不得擅自在網(wǎng)上或其他媒體發(fā)布信息。要進一步嚴格責任追究機制。必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制,對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的,對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,對管控不力引發(fā)輿情的,要按照有關法律法規(guī)和“四不放過”(事故原因未查清不放過,事故責任人和相關人員沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,未采取防范措施不放過)原則,嚴格追究相關責任人責任,決不姑息遷就。
二是要補齊能力短板。要提高動員能力。反思我們的防控過程,特別是在防控前期,小區(qū)卡點值守多數(shù)是以干部職工為主,人民群眾參與防控的積極性、自覺性仍然不高。要進一步強化思想引導、宣傳教育,提升老百姓的應急能力、自我保護能力、自我防控能力,推進“三治融合”,提高我縣在重大自然災害和公共安全事件面前的群防群治、聯(lián)防聯(lián)控能力,動員一切人力、物力投入到重大風險防范化解和應急救援處置中來。要提高救援能力??h應急救援總指揮部牽頭,從消防大隊、自然資源、公安武警、住建、交通、水務、氣象等部門抽調(diào)人員,組建一支專常兼?zhèn)?、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍,適時開展專業(yè)化培訓和實訓,確保災害事故發(fā)生后拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗,有效提高各類災害事故和公共安全事件的應急救援處置能力,做到事故之前橫向聯(lián)通,事故之后縱向拉長。要提高落實能力。抓好安全生產(chǎn)和應急管理,關鍵在落實,所有的安排部署,必須圍繞“三個一”(一步也不能錯、一秒也不能誤、一毫也不能松)抓具體抓深入、抓精準抓精細。
縣經(jīng)貿(mào)局、縣投促局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和經(jīng)開區(qū)要強化對口罩、豬肉等戰(zhàn)略性物資生產(chǎn)企業(yè)的引進培育和管理服務,切實提高我縣應急物資保障能力。要強化項目儲備。縣發(fā)改局牽頭,縣應急局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水務局、x供電局、縣經(jīng)貿(mào)局等單位配合,系統(tǒng)梳理本次疫情防控過程中的基礎設施短板,搶抓上級預算內(nèi)投資、專項債券和銀行融資等政策機遇,圍繞應急救援、數(shù)字治理、醫(yī)療救治等重點抓好項目謀劃儲備工作,及時錄入上報,做好跟蹤對接服務,推動項目盡快落地,切實提高應急基礎設施支撐能力。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。全縣上下都要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理,認真總結疫情防控經(jīng)驗,把工作短板補起來,抓具體抓深入,堅決防范各類安全生產(chǎn)風險,遏制各類災害事故發(fā)生,為發(fā)展加固“防火墻”,為人民織牢“安全網(wǎng)”,為全力打造“x”,實現(xiàn)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的支撐。
度年安委會全體會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全縣2020年第x次安委會全體會議,主要任務是貫徹落實中央、省、市關于安全生產(chǎn)和應急管理工作系列會議和領導批示指示精神,總結我2020年上半年安全生產(chǎn)和應急管理工作,筑牢安全防線,守住安全底線,為補回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐,圍繞這一目標,我講三點意見。
一、提高政治站位,深刻理解抓好今年安全生產(chǎn)工作的重要意義。
今年的形勢不同于以往,經(jīng)濟形勢和安全生產(chǎn)形勢都面臨新情況、新問題。剛才已經(jīng)通報了我們安全生產(chǎn)工作中呈現(xiàn)的一些具體問題,如安全隱患排查不精準,隱患整改不徹底,救援機制不系統(tǒng)等,尤其在當前這個特殊時期,因復工復產(chǎn)復學需求與新冠肺炎疫情防控帶來的風險疊加,以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織,使我縣安全生產(chǎn)形勢更加復雜嚴峻。我們要精準把握形勢,認清當前的根本任務:我們迫切需要快速發(fā)展,但在發(fā)展過程中不能出現(xiàn)絲毫安全問題。
第一,必須深刻認識到安全生產(chǎn)是重大政治任務。習近平總書記多次強調(diào),“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。”我們要牢記總書記的重要指示,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“安全第一、生命至上”理念,從大局出發(fā)、從長遠出發(fā),算清楚安全生產(chǎn)的大賬,真正在思想上更加重視安全,行動上更加自覺地抓好安全。全縣上下要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,準確把握中央、省、市對做好當前安全防范的最新要求,自覺站在為經(jīng)濟社會發(fā)展大局保駕護航的政治高度,抓牢抓細安全生產(chǎn)各項工作。
第二,必須深刻認識到安全生產(chǎn)是守底線的重要內(nèi)容。沒有安全生產(chǎn),一切發(fā)展都是空談。安全生產(chǎn)是一項實實在在的守底線工作,安全生產(chǎn)事故特別是死亡事故給群眾帶來的災難、給縣域經(jīng)濟造成的損失,我們都承受不起。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,對x經(jīng)濟社會上的負面沖擊力、輿論上的負面影響力、形象上的負面破壞力不可想象,會對縣域形象、發(fā)展態(tài)勢、內(nèi)外評價完全顛覆和改變,特別是疫情發(fā)生以來,社會管控以及經(jīng)濟形勢下行壓力導致群眾收入下降,一旦再出現(xiàn)安全事故,很容易形成一個爆點,成為極大的不安全因素,辛勤努力獲得的成果就會毀于一旦、付諸東流。抓安全生產(chǎn)就是保生命、保健康、保幸福,我們要把人民群眾對美好生活的向往時刻記在心里,不斷增強抓好安全生產(chǎn)的責任感。
第三,必須深刻認識到安全生產(chǎn)是當前經(jīng)濟快速復蘇的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響,今年上半年的經(jīng)濟指標離預期目標差距很大,比如:稅收下降x%,社零下降x%。如果發(fā)生安全事故,經(jīng)濟發(fā)展一定會受到影響,就不能實現(xiàn)習總書記提出的“雙勝利”要求。隨著新冠肺炎疫情得到初步控制,各類經(jīng)濟活動開始恢復,我們當前的重要任務就是把疫情耽誤的時間搶回來,把疫情造成的損失奪回來,這就需要我們牢固樹立安全發(fā)展理念,心無旁騖抓發(fā)展,凝心聚力抓好脫貧攻堅、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和全面小康社會創(chuàng)建各項工作,不能再因為安全生產(chǎn)工作不到位而分散精力、影響經(jīng)濟發(fā)展。
二、緊盯重點領域,扎實開展安全生產(chǎn)風險隱患的大排查和大整治。
習近平總書記強調(diào):“要堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前,要加強風險評估和監(jiān)測預警,加強對?;贰⒌V山、道路交通、消防等重點行業(yè)領域安全風險排查,提升多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預警預報能力”。近期發(fā)生的xx事故、xx火災事故,又一次為我們敲響了警鐘。事故發(fā)生后,中央有關領導同志和省、市黨政主要領導第一時間作出批示指示,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門主要負責同志要認真學習領會批示指示精神,深刻汲取事故教訓,舉一反三,扎實開展重點領域安全隱患大排查大整治工作。
一是深入開展建設領域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教訓,深入開展建設領域安全隱患大排查大整治。縣住建局牽頭,加強對我縣集中觀察點和定點醫(yī)院的建筑安全排查,并舉一反三對全縣酒店、賓館、沿街商場等經(jīng)營場所是否存在違規(guī)改建開展隱患排查,還要對違規(guī)搭建、違規(guī)加層等建筑物加強清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點的鎮(zhèn)鄉(xiāng),要對照施工圖紙,逐戶仔細排查安置點的經(jīng)營門市部是否存在改裝,一旦發(fā)現(xiàn),立即責令停業(yè)整改,確保集中安置點絕對安全。同時,縣住建局、縣發(fā)改局、縣應急局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還要加強重大項目、重點工程、建筑工地的隱患排查,確保施工安全。
要緊盯“中秋”“十一”等重要時間節(jié)點,強化宣傳引導,全力防范森林火災事故的發(fā)生。
要加強農(nóng)用車輛載人和私家車超員行為管控,有效防止農(nóng)村交通事故發(fā)生;
要統(tǒng)籌做好公交車、出租車疫情防控消毒消殺工作,確保司乘人員安全。
四是要深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教訓,深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治??h應急局牽頭,強化《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》的宣傳學習,全面開展全縣危險化學品現(xiàn)狀摸排,壓緊壓實責任,建立健全生產(chǎn)、運輸、儲存、使用全鏈條管控機制,著力控源頭、打苗頭、查隱患、防風險,實現(xiàn)危險化學品來源可溯、去向可查、狀態(tài)可控,切實有效防范危險化學品事故。
五是要深入開展校園安全隱患大排查大整治。全縣學校已安全順利開學,但接下來的疫情防控工作和安全防范任務將更加艱巨,縣教育局牽頭,衛(wèi)健、公安、應急、市管等部門要積極配合,強化運行過程中出現(xiàn)的各種風險排查,及時研判解決苗頭性問題,確保教育教學安全有序。同時,要認真總結經(jīng)驗做法,及時補齊短板,為統(tǒng)籌做好全縣其他年級的開學工作做好充分準備。
必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復工生產(chǎn)實施方案;
必須排查每名職工假期期間流動信息情況;
必須提前對廠區(qū)內(nèi)公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫;
必須對原材物料儲備情況進行盤點、研判保障連續(xù)生產(chǎn)周期;
必須對生產(chǎn)設施設備進行安全檢查)的基礎上,緊盯企業(yè)運行中關鍵環(huán)節(jié)和重點部位開展安全隱患排查,對存在重大安全隱患的企業(yè),必須立即停業(yè)整改,堅決杜絕以犧牲人民生命財產(chǎn)安全換取經(jīng)濟發(fā)展的行為。
七是要統(tǒng)籌做好其它行業(yè)的隱患大排查大整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要堅持問題導向,強化末端排查,統(tǒng)籌做好特種設備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產(chǎn)、煙花爆竹等重點行業(yè)的安全隱患排查整治,做到隱患排查有臺賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現(xiàn)。同時,要樹立大安全、大應急的理念,統(tǒng)籌抓好信訪、維穩(wěn)、債務、國安等領域風險隱患的排查力度,系統(tǒng)整治、制定預案,確保打贏重大風險防范化解攻堅戰(zhàn)。
三、全力補齊短板,切實提高各類安全事故治理效能。
國土部門要加強地質(zhì)災害點的監(jiān)測,有效防范地質(zhì)災害。要進一步強化值班值守機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度,一旦出現(xiàn)災害事故及時有效應對。要加強信息互聯(lián)互通,認真落實省委事故信息快報制度,要嚴肅信息報送紀律,嚴格信息報送的精準性、及時性,任何部門和個人不得擅自向上級部門報送信息,不得擅自在網(wǎng)上或其他媒體發(fā)布信息。要進一步嚴格責任追究機制。必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制,對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的,對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,對管控不力引發(fā)輿情的,要按照有關法律法規(guī)和“四不放過”(事故原因未查清不放過,事故責任人和相關人員沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,未采取防范措施不放過)原則,嚴格追究相關責任人責任,決不姑息遷就。
二是要補齊能力短板。要提高動員能力。反思我們的防控過程,特別是在防控前期,小區(qū)卡點值守多數(shù)是以干部職工為主,人民群眾參與防控的積極性、自覺性仍然不高。要進一步強化思想引導、宣傳教育,提升老百姓的應急能力、自我保護能力、自我防控能力,推進“三治融合”,提高我縣在重大自然災害和公共安全事件面前的群防群治、聯(lián)防聯(lián)控能力,動員一切人力、物力投入到重大風險防范化解和應急救援處置中來。要提高救援能力。縣應急救援總指揮部牽頭,從消防大隊、自然資源、公安武警、住建、交通、水務、氣象等部門抽調(diào)人員,組建一支專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍,適時開展專業(yè)化培訓和實訓,確保災害事故發(fā)生后拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗,有效提高各類災害事故和公共安全事件的應急救援處置能力,做到事故之前橫向聯(lián)通,事故之后縱向拉長。要提高落實能力。抓好安全生產(chǎn)和應急管理,關鍵在落實,所有的安排部署,必須圍繞“三個一”(一步也不能錯、一秒也不能誤、一毫也不能松)抓具體抓深入、抓精準抓精細。
縣經(jīng)貿(mào)局、縣投促局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和經(jīng)開區(qū)要強化對口罩、豬肉等戰(zhàn)略性物資生產(chǎn)企業(yè)的引進培育和管理服務,切實提高我縣應急物資保障能力。要強化項目儲備??h發(fā)改局牽頭,縣應急局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水務局、x供電局、縣經(jīng)貿(mào)局等單位配合,系統(tǒng)梳理本次疫情防控過程中的基礎設施短板,搶抓上級預算內(nèi)投資、專項債券和銀行融資等政策機遇,圍繞應急救援、數(shù)字治理、醫(yī)療救治等重點抓好項目謀劃儲備工作,及時錄入上報,做好跟蹤對接服務,推動項目盡快落地,切實提高應急基礎設施支撐能力。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。全縣上下都要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理,認真總結疫情防控經(jīng)驗,把工作短板補起來,抓具體抓深入,堅決防范各類安全生產(chǎn)風險,遏制各類災害事故發(fā)生,為發(fā)展加固“防火墻”,為人民織牢“安全網(wǎng)”,為全力打造“x”,實現(xiàn)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的支撐。
度年安委會全體會議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開縣食安委×年第一次全體會議,主要任務是深入學習食品安全相關法律法規(guī),總結回顧×年工作,研判形勢,厘清思路,安排部署×年全縣食品安全重點工作。剛才,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門匯報了×年工作情況和×年工作計劃,×對去年工作進行了全面總結,對今年的工作作了具體細致的安排,我都贊同,請大家下來后認真抓好落實。下面,我再講五點意見。
一、提高政治站位,全力履行好食品安全工作職責使命。
政以民為本,民以食為天,食以安為先。食品安全關系全縣×萬人民群眾切身利益。黨的十九大以來,黨中央、國務院高度重視食品安全工作,把食品安全擺到治國理政的重要位置,習近平總書記強調(diào):“要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。
近年來,全縣上下深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于食品安全工作的一系列決策部署,依法履職盡責,加強監(jiān)督管理,強化工作聯(lián)動,我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。同時也要看到,還存在著縣域覆蓋寬、監(jiān)管半徑長,食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小且散,監(jiān)管難度較大等問題。對此,我們必須提高站位,堅定不移把食品安全作為一項重大政治任務、重大民生工程抓緊抓牢,把全縣×萬人民群眾的切身利益擺在首位,切實把抓食品安全工作作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動,全力履行好食品安全工作神圣使命。
二、強化溯源管理,健全完善食品安全治理體系。
各責任單位要認真貫徹落實食品安全法,建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系,嚴把從企業(yè)、市場、農(nóng)田到餐桌的每道防線,織就嚴密的“防護網(wǎng)”,全力推動食品安全各項工作取得實效。
加強行業(yè)自律和行規(guī)行風建設,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,引導、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。
針對畜禽肉類質(zhì)量安全、學校食堂與校園周邊食品安全、農(nóng)村食品安全等群眾反映強烈的問題,制定抽檢計劃,切實保障重點領域食品安全。
持續(xù)推進食品安全信用體系建設和信息管理,確立食品安全信用獎懲制度,提高食品經(jīng)營單位違規(guī)違法成本。
三、聚焦關鍵環(huán)節(jié),深入開展食品安全專項整治。
針對當前全縣食品安全領域存在的問題,突出重點行業(yè)、重要時段、關鍵環(huán)節(jié),開展好食品安全專項整治工作,及時消除食品安全隱患、排除風險。
一是抓好重點行業(yè)整治。針對各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品批發(fā)零售企業(yè)、超市、賓館、飯店等進行整治,嚴格檢查其食品生產(chǎn)加工場所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題要督促立即整改,不留隱患,杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關部門要各司其職、齊抓共管,從生產(chǎn)加工、倉儲運輸、飲食消費等環(huán)節(jié)入手,切實做到食品監(jiān)管責任到人、工作到位、不留死角。
二是抓好重要時段整治。要以百姓經(jīng)常接觸和食用的食品為重點,深入學校食堂、農(nóng)村宴席和旅游景點等重點場所,以及節(jié)假日、大型活動等重點時段,開展食品安全整治行動,突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié),嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
三是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。加大對賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查,以及學校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管,堅決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。要及時受理群眾舉報投訴,按照首問負責的原則及時處理相關食品安全信息,對發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴從快查處。
四、堅持嚴字當頭,全力筑牢食品安全防線。
習近平總書記強調(diào):“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗?!睂Υ耍覀円獓@廣大群眾普遍關心的突出問題,遵循“四個最嚴”要求,切實把食品安全工作抓細、抓實、抓出成效,堅決筑牢全縣食品安全屏障。
一是用最嚴謹?shù)臉藴屎粚嵃l(fā)展基礎。找準食品安全服務經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點和著力點,加大食品安全標準解釋、宣傳貫徹和培訓力度,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準確理解和遵守食品安全標準,維護食品安全標準的強制性。對食品安全標準的使用進行跟蹤評價,充分發(fā)揮食品安全標準保障食品安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎作用。
要打造監(jiān)管閉環(huán),以出臺《×質(zhì)量安全×體系建設的實施意見》為契機,實現(xiàn)×源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責任可追究,確保從田間到餐桌全過程、全鏈條安全監(jiān)管。要切實加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴把糧食收儲質(zhì)量安全關。
三是用最嚴厲的處罰打擊違法犯罪。對食品安全違規(guī)違法行為,要始終堅持零容忍的態(tài)度,重典方能治亂,要暢通服務和舉報熱線渠道,加大對群眾反映問題和投訴舉報線索的跟蹤督辦,綜合運用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段,給予違法者最嚴厲的處罰,切實解決“違法成本低”的問題,堅決遏制和打擊食品違法犯罪,切實形成有效震懾,凈化我縣食品市場環(huán)境。
也要對監(jiān)管工作失職失責、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題嚴格處理,做到不留情面、動真碰硬,依法依規(guī)嚴肅追究相關人員責任。
五、壓緊壓實責任,不斷提升食品安全工作能力水平。
習近平總書記強調(diào):“食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全,‘讓人民吃得放心’既是重大民生問題,也是重大政治問題,更是我們的職責所在?!比h上下務必要全面落實“屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責任,全面提升食品安全工作能力水平,全力推進各項工作落地落實。
一是要強化黨政同責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要認真落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》,對標對表,把抓好行業(yè)領域內(nèi)食品安全工作作為“分內(nèi)之責”,加強統(tǒng)籌調(diào)度,抓重點、攻難點,及時解決工作中的困難和問題??h食安辦要進一步健全完善食品安全工作考核指標體系,細化考核細則,加強對食品安全工作的考核監(jiān)督,綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施,把責任和壓力傳導下去,加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責任體系。
二是要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要按照“謀發(fā)展必須謀安全,管行業(yè)必須管安全,保民生必須保安全”的要求,管好責任田,打好主動仗,既要講分工,更要講配合,合力合拍做好食品安全各項工作。縣食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,落實食品安全“紅黑榜”通報機制,確保食安委各項工作規(guī)范高效運行,切實形成各盡其責、齊抓共管、合力共治的工作格局。
三是要提升能力素質(zhì)。要堅持人民至上、生命至上,深入學習貫徹習近平總書記關于“四個最嚴”的重要指示精神,深入學習領會食品安全相關法律法規(guī)和新政策、新要求,加強知識更新、能力儲備和素質(zhì)提升,創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式,真正做到學在深處、謀在新處、干在實處,成為食品監(jiān)管工作的“行家里手”,真正把維護人民群眾“舌尖上的安全”的實事辦好、好事辦實。
同志們,做好食品安全工作,事關民生福祉,事關發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,以更大的決心、更實的舉措,堅決打好食品安全攻堅戰(zhàn),推動全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好,全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為促進全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,做出新的更大貢獻!
度年安委會全體會議上的講話篇八
各位委員、同志們:
我受縣委常委會委托,向全會報告工作,并就下半年全縣工作提出意見。
一、上半年縣委常委會的主要工作。
今年以來,在省、市委的正確領導下,縣委常委會認真貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)堅持“一四五五”發(fā)展思路,圍繞“一三五”工作主線,唱響產(chǎn)業(yè)培育主旋律,完善工作抓手,突出重點任務,團結帶領全縣廣大黨員干部群眾,爭先突圍,奮力跨越,經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速發(fā)展的`良好態(tài)勢。
招商引資勢頭強勁。
縣委常委會圍繞目標、加強招商、優(yōu)化環(huán)境、促進落實,不斷加快開放開發(fā)步伐。在第十四屆“西洽會”上率先舉辦招商項目推介暨項目簽約儀式,搶占先機、形成氛圍。成功與陜西投資集團公司簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,西北家具工業(yè)園、伊利冷飲等一批重點項目相繼開工。在全縣強化“項目決定發(fā)展,招商引領未來”的理念,增強主動服務、超前服務、跟蹤服務、精細服務的意識,修訂完善了招商引資考核獎勵辦法;開展投資環(huán)境專項整治,嚴厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙項目建設、干擾企業(yè)發(fā)展的人和事。上半年全縣簽訂合同項目16個,實際引進內(nèi)資6.19億元,利用外資481萬美元。
民生工程進展順利。
度年安委會全體會議上的講話篇九
同志們:
剛才,海云同志代表縣委常委會向全體會作了工作報告,會上成勇書記還要作重要講話,我們要認真學習領會,全面貫徹落實。
下面,我代表縣委常委會,就去年全縣經(jīng)濟社會指標完成情況和今年的工作部署講幾點意見:
一、2012年經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯。
過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,全縣上下深入貫徹落實黨的十八大、省第十二次和市第十三次黨代會精神,始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,開拓創(chuàng)新,奮力攻堅,取得了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧安定、民生持續(xù)改善、人民生活水平不斷提高的新成績。預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20億元,增長10%;完成縣屬固定資產(chǎn)投資26.5億元,增長32.7%;完成財政一般預算收入1.04億元,增長20.4%;實現(xiàn)社會消費品零售總額4.13億元,增長16%;農(nóng)民人均純收入達到5767.3元,增長18.3%。主要表現(xiàn)在:
(一)固定資產(chǎn)投資大幅提升。
爭取到國家專項資金2.2億元,年內(nèi)開復工建設項目138項,開復工率為100%。嚴格落實縣級領導聯(lián)系重點項目和重大工程建設周報等制度,對76項重點項目由縣級干部進行了跟蹤服務、督查督辦。不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境建設,加大招商引資力度,“青洽會”和“西洽會”期間,簽約天然氣綜合利用、大華物流園區(qū)、天可華風力發(fā)電等24個項目。實施招商引資項目32項,到位資金11.3億元。加大籌融資工作力度,主動加強與金融部門的溝通聯(lián)系,多渠道吸納社會資本參與重點項目的開發(fā)建設。積極探索運行bt項目模式,與南京太平洋建設集團簽訂了10億元項目合作協(xié)議,最大程度地緩解了資金不足的壓力。
(二)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟強勢推進。
堅持立草為業(yè),形成了“農(nóng)戶+基地+專業(yè)合作社+公司+科技支撐”五位一體的發(fā)展路徑,飼草種植面積達到20萬畝,其中12萬畝實現(xiàn)了機械化作業(yè)。年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地12萬畝,特色經(jīng)濟作物比重達到86%。新建、改擴建養(yǎng)殖基地8處,全縣規(guī)模養(yǎng)殖基地達到52處,初步建立了以奶牛、肉牛羊養(yǎng)殖為主,生豬、家禽、特色養(yǎng)殖為輔的“金字塔”式畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。以三江一力、圣源牧場等13家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭,基本形成了“草業(yè)建設--綠色養(yǎng)殖--畜產(chǎn)品深加工--有機肥加工—市場銷售”為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)大循環(huán)經(jīng)濟模式。投資8770萬元,全面完成村道硬化、河道治理、人畜飲水等基礎設施建設,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件不斷改善。加強新型農(nóng)民培訓,勞動力綜合素質(zhì)和穩(wěn)定就業(yè)能力不斷提高,組織建立勞務經(jīng)紀人協(xié)會,新建駐海西勞務工作站,年內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出勞動力5萬人次,實現(xiàn)收入1.9億元。
(三)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。積極應對工業(yè)經(jīng)濟復雜形勢,加強對重點企業(yè)、工業(yè)項目協(xié)調(diào)服務,充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的孵化引領作用,加大資金投入,引進培育新興產(chǎn)業(yè)項目,全縣經(jīng)濟發(fā)展的后勁進一步增強,實現(xiàn)工業(yè)增加值7.7億元,增長15%。投資6.33億元,實施了15項重點工業(yè)項目,青海海鑫建材40萬立方混凝土商砼站、青海柴達木能源公司20臺垂直軸風力發(fā)電、青海益康沙棘園等工業(yè)項目穩(wěn)步推進。積極開展“幫企業(yè)、穩(wěn)增長、調(diào)結構”活動,先后解決了90家企業(yè)存在的困難60余項,為29家企業(yè)爭取到無償補助資金2600萬元,為43家企業(yè)擔保貸款7100萬元,為中小微企業(yè)協(xié)調(diào)落實信貸資金3.81億元。全面完成節(jié)能減排任務,企業(yè)主要污染物排放總量控制在市下達的指標之內(nèi)。
(四)文化旅游融合發(fā)展。
投資1.06億元,日月山二期旅游開發(fā)、大黑溝森林公園、湟源驛站自駕車營地等項目順利推進,中國牦牛文化展覽館投入運營。精心策劃舉辦了第四屆丹噶爾民俗文化旅游節(jié)、第二屆中華母親節(jié)暨第四屆王母故里敬母大典等高規(guī)格、高品位的文化創(chuàng)意活動,文化湟源知名度和吸引力日益提升。創(chuàng)作并編排大型原生態(tài)曲藝“昆侖流韻—丹噶爾風”,本土電影《藏客》榮獲青海省“五個一工程”作品優(yōu)秀獎。全方位開展宣傳促銷,組建了湟源縣丹城旅游發(fā)展有限公司,與省內(nèi)外126家旅行社簽訂合作協(xié)議書。全縣接待游客136.2萬人次,旅游綜合收入突破億元,達到1.1億元,增長23.02%。其中丹噶爾古城景區(qū)接待游客16.85萬人次,實現(xiàn)綜合收入1947萬元,門票收入達到1052.5萬元。
(五)生態(tài)文明建設力度加大。
完成林業(yè)重點工程項目人工造林2.3萬畝,封山育林1.2萬畝。高標準實施縣城南北山大華片區(qū)綠化工程、109國道東峽段造林工程,綠化面積3456畝,栽植各類常青苗木55.2萬株。以小景點園林建設為主,完成19個新農(nóng)村村莊綠化。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權制度改革,累計確權發(fā)證126.1萬畝。扎實推進“創(chuàng)?!惫ぷ?,全面完成大華工業(yè)園區(qū)9個排污口整治工作,縣城集中式飲水源地水質(zhì)達標率為100%。投資5754萬元,完成26個村農(nóng)村環(huán)境連片整治,推進28個村農(nóng)村環(huán)境連片整治,1個鄉(xiāng)、4個村被授予省級生態(tài)鄉(xiāng)村稱號,人居環(huán)境得到持續(xù)改善。
(六)城鎮(zhèn)建設成效顯著。
投資1400萬元,高起點、高標準編制完成湟源縣城市總體規(guī)劃、重點區(qū)域性建設控制詳規(guī),相繼完成了日月、東峽、寺寨集鎮(zhèn)和日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃。投資3.12億元,順利推進天然氣利用、315線縣城段景觀改造、湟水河池漢橋及引道等工程建設。投資4579萬元,全面完成9.15萬平方米既有建筑節(jié)能改造、建設東路集中供暖工程,增加集中供暖面積12.5萬平方米,3092戶9376人直接受益。投資2.14億元,寶林小區(qū)、香江花園、銀河灣小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項目順利實施。整合資金2.2億元,在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村深入開展“黨政軍企共建示范村”活動,實施并全面完成墻體改造等24類114項涉農(nóng)項目。年內(nèi)新建了5個新村,完成了8個村易地搬遷項目,成功打造了2個“河湟民俗文化村”。
(七)社會事業(yè)全面進步。
投資3.39億元,縣委、縣政府年初承諾的10件為民辦實事項目全面兌現(xiàn)。免除了城鄉(xiāng)1.4萬名中小學生作業(yè)本費,實現(xiàn)了義務教育階段學生“零負擔”上學。落實營養(yǎng)改善補助資金491萬元,受益農(nóng)村學生8000余名?;I資300萬元,購置了11臺校車,實現(xiàn)了“校車”基本覆蓋。全面實施了藥品零加成制度和“先住院、后結算”服務模式,免費為城鄉(xiāng)居民開展14項基本公共衛(wèi)生服務,群眾醫(yī)療保障水平明顯提升。將6000余名農(nóng)村臨界貧困人口納入了新農(nóng)合醫(yī)療救助范圍,新農(nóng)合補償比例提高5個百分點。全縣132家行政事業(yè)單位,3787名干部職工首次全部納入職工生育保險范圍,實現(xiàn)五項社會保險制度全覆蓋。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新農(nóng)合醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率分別達到92%、98.5%、95%。發(fā)放各類養(yǎng)老金6535萬元,低保金3342萬元,報銷醫(yī)療費用5489萬元,貧困群眾大病救助金1080萬元。全面完成1.03萬戶有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)、1.78萬戶農(nóng)村“村村通”、“戶戶通”工程,走在了全市前列。投資5040萬元,完成農(nóng)村危房改造800戶、農(nóng)村獎勵性住房932戶,開工建設216套政府廉租公租房。投資1157萬元,完成了縣城治安技防設施建設項目,加快了社會服務管理信息化建設。積極推進“六五”普法和依法治理,依法行政水平進一步提高。深入開展社會不穩(wěn)定因素排查,創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)處手段,實現(xiàn)了“三無縣”創(chuàng)建目標,“赴省進京”零上訪。建設城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理平臺,推動了社會管理工作從“事后被動應急”向“事前主動防范”的轉(zhuǎn)變。有序推進安全生產(chǎn)、民族團結進步、宗教活動場所社會管理工作,工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)、計生、科技、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、擁軍優(yōu)屬等工作取得全面進步。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些亟待解決的困難和問題。一是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)少,輻射帶動力不強,市場開拓能力弱,農(nóng)畜產(chǎn)品附加值不高,商品化、市場化程度低;二是受國際國內(nèi)市場波動影響,鐵合金等工業(yè)產(chǎn)品價格回落,骨干企業(yè)經(jīng)濟效益下滑趨勢還未得到根本扭轉(zhuǎn);三是財政收入受減免稅規(guī)模逐年增加,培育稅源的渠道狹窄、面不廣等因素影響,稅收收入增長緩慢;四是支持全縣投資增長的大項目少,土地和資金供需矛盾凸顯,經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足。對于以上問題,我們將采取有效措施,認真加以解決。
二、2013年經(jīng)濟社會工作的總體目標和主要任務。
今年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年,做好各項工作意義重大。
今年經(jīng)濟社會工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的十八大、中央經(jīng)濟工作和農(nóng)村工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞把湟源建成“全省農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣、文化旅游名縣和湟水河上游生態(tài)建設重點縣”的奮斗目標,抓住加快發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式兩大關鍵,以突出特色經(jīng)濟為主線,以上項目增投資為支撐,以加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)一體化進程為抓手,進一步加大生態(tài)環(huán)境保護,優(yōu)化三產(chǎn)比重,關注民生民計,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
圍繞上述思路和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標,全縣上下要謀發(fā)展、求突破、抓重點、出亮點,全力推動經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。重點抓好以下七個方面的工作:
(一)強化項目建設,創(chuàng)新招商方式,增強發(fā)展推動力。
一是加大項目爭取力度。牢固樹立項目是湟源經(jīng)濟社會發(fā)展生命線的意識,把項目作為拉動投資的主引擎,全力以赴抓好項目建設。爭取大華水廠二期擴建、新舊火車站周邊環(huán)境整治、污水處理廠二期、新城大道改擴建等項目,保證各類專項資金增長20%以上。根據(jù)國家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策,加大項目前期儲備和經(jīng)費支持力度,儲備項目總投資規(guī)模50億元以上。二是扎實推進重點項目建設。健全縣級領導聯(lián)系和協(xié)調(diào)重點項目制度,完善項目督導檢查和考核獎勵機制,建立重點項目聯(lián)絡員季度例會制度,對1000萬元以上重點項目由縣級干部聯(lián)系,盯緊抓實,推動全縣各類項目按期開工建設。全年實施好全社會項目130項,完成固定資產(chǎn)投資31.44億元以上。大華水庫、中石化湟源油庫等重大項目要盡快完成銜接協(xié)調(diào)、資金籌措、房屋征收等各項前期工作,確保工程在3月份開工建設。三是強化要素保障。積極培育財源,抓好增收節(jié)支,強化財政資金調(diào)控服務能力,高效運行政府性投融資平臺,加大城投公司資本金注入,大幅提升融資能力。盤活土地、房產(chǎn)等國有資產(chǎn)存量,充分挖掘潛在價值,提高運營效益動力,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。加快土地收儲力度,利用土地儲備融資平臺等有效渠道,加強與金融部門的溝通聯(lián)系,抓緊做好項目的銜接協(xié)調(diào)、評估、審貸等工作。大膽運用bt、bot項目模式,多方籌集資金,確保重點項目和重大工程建設資金保障。四是切實加大招商引資力度。市委、市政府將今年確定為“招商引資年”,我們要樹立圍繞項目招項目、圍繞項目做產(chǎn)業(yè)的思想,全力做好招商項目立項、注冊、核準、土地征用、基本建設等“一條龍”服務,進一步優(yōu)化招商軟硬環(huán)境。堅持一、二、三產(chǎn)并進,著眼于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新興工業(yè)化、文化旅游市場化和城鄉(xiāng)一體化進程,形成引資、引智“立體式”招商工作新格局,確保在招商引資上實現(xiàn)大的突破。加快推進日月山風力發(fā)電、大華物流園區(qū)等招商建設項目,重點做好廣西銀河風力發(fā)電、中石化油庫配套物流園區(qū)等項目的前期工作,促使早日落地建設。五是強化金融服務。推行金融機構信貸增長考核制度,引導金融機構擴大信貸投放規(guī)模,推動財政資金和信貸資金的融合聯(lián)動。推進金融創(chuàng)新,加大引進農(nóng)村銀行和基金公司力度,探索引進投資基金,提升金融對地方經(jīng)濟的助推作用。充分發(fā)揮政府的主導作用,積極創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶和信用企業(yè),不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,全力打造“誠信湟源”。
(二)突出縣域特色,夯實發(fā)展基礎,加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。
一是加強草業(yè)建設。堅持“以農(nóng)促牧、為養(yǎng)而種”思路,鼓勵和支持個人、企業(yè)組建多種形式的草業(yè)公司,提高草業(yè)市場化程度,做大做強草罐頭項目,加大優(yōu)良牧草品種引進和繁育,逐步把湟源建設成為全省草業(yè)發(fā)展和草種繁育的示范基地。飼草種植面積穩(wěn)定在20萬畝以上,機械化飼草作業(yè)面積達到12萬畝以上,年產(chǎn)鮮草60萬噸以上。不斷優(yōu)化種植業(yè)結構,土地流轉(zhuǎn)面積達到14萬畝以上,經(jīng)濟作物比重達到86%以上。二是加快農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設步伐。編制完成《湟源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總體規(guī)劃》,啟動園區(qū)建設。進行政策、資金、技術等多方面的扶持,全力推進標準化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖園區(qū)建設。繼續(xù)通過項目支持、貸款貼息、信用擔保等措施,扶持壯大三江一力、圣源牧場、起點農(nóng)業(yè)、天成大榮等一批帶動力強、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,以專業(yè)化養(yǎng)殖基地為基點,以規(guī)模養(yǎng)殖戶為主體,擴大飼草料和農(nóng)畜產(chǎn)品等資源的有效加工利用,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。進一步培育完善市場體系,加強產(chǎn)銷對接,努力提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化水平。全面開展牦牛產(chǎn)業(yè)試點工作,大力培育農(nóng)畜產(chǎn)品品牌,引進2個以上農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),加快打造形成承接全省現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品加工新型基地。三是穩(wěn)步加大支農(nóng)投入力度。繼續(xù)完善支農(nóng)投入增長機制,重點扶持特色產(chǎn)業(yè)培育、重點基地建設、規(guī)模土地流轉(zhuǎn)、品牌專業(yè)合作社、中介組織和經(jīng)紀人培養(yǎng)等,切實發(fā)揮財政支農(nóng)資金撬動投資作用。加快支農(nóng)融資平臺建設,重點對龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶給予信貸支持,鼓勵多種成分的經(jīng)濟實體和個人參股投入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。四是持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件。認真組織實施好南山灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造、湟海渠后溝至三灣等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,年內(nèi)新增高效節(jié)水灌溉面積2萬畝、農(nóng)田水利配套1萬畝。新建高標準日光節(jié)能溫室300棟、牲畜暖棚1400棟,修建扎藏寺至草原、城關鎮(zhèn)至拉爾貫等鄉(xiāng)村道路。
(三)加快園區(qū)建設,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進新型工業(yè)化。
一是完善大華產(chǎn)業(yè)園服務功能。加快產(chǎn)業(yè)園標準化車間、生產(chǎn)服務、道路等基礎設施建設步伐,增強綜合承載力和投資吸引力,力促一批成長型企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。做大做強“創(chuàng)業(yè)園”孵化基地,努力形成中小型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮輻射帶動和模范引領作用。按照“土地批租滾動、內(nèi)資外資聯(lián)動”的土地經(jīng)營思路,最大程度地用活土地政策,為入園企業(yè)備足項目用地。二是優(yōu)化提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。堅持工業(yè)經(jīng)濟運行月報告制度,強化重點行業(yè)、重要企業(yè)的分析與監(jiān)測,加大骨干企業(yè)電價補貼、節(jié)能指標、運力保障、生產(chǎn)環(huán)境等領域的協(xié)調(diào)服務,力促骨干企業(yè)加緊生產(chǎn),確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。投資8.26億元,組織實施好重點工業(yè)項目,加快華晟余熱發(fā)電、華新“熱裝熱兌”節(jié)能改造等續(xù)建項目進度,力促華杰5000噸塑料膜、青海海匯3000噸明膠等項目完工投產(chǎn),順利推進青海湖60萬噸水泥粉磨節(jié)能改造、青海三江食品1萬噸豬肉分割生產(chǎn)線等新開工項目建設。認真做好1萬噸pvc管材、新型墻體保溫材料生產(chǎn)線等項目的前期工作。三是加大中小微企業(yè)發(fā)展扶持力度。全面落實省、市、縣支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,積極探尋適合眾多中小微企業(yè)長遠發(fā)展的路徑,創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境,全方位為中小微企業(yè)發(fā)展做好服務。高效運行銀政企合作平臺,完善銀企雙向選擇機制,提高政府中小企業(yè)信用擔保平臺效能,加大對成長型、延伸型、精深加工型企業(yè)的信貸扶持力度,強化對中小微企業(yè)的項目補助、貸款貼息和技術改造等方面的資金支持,全力加快中小微企業(yè)培育。確保年內(nèi)培育全社會中小微企業(yè)30家以上、規(guī)上企業(yè)2家以上。四是扎實推進節(jié)能降耗和污染減排工作。加快實施重大節(jié)能技術改造工程,督促節(jié)能改造項目盡快建成,堅決淘汰落后產(chǎn)能,確保全縣環(huán)境安全,完成節(jié)能和污染減排目標任務。
(四)加強基礎建設,全力宣傳推介,推動文化體育旅游融合發(fā)展。
一是加大文化旅游業(yè)基礎設施建設力度。著眼于完善旅游基礎設施和配套服務建設,加快國家高原自行車訓練基地、丹噶爾古城二期開發(fā)、日月山二期擴建、大黑溝森林公園、宗家溝旅游景區(qū)等重點項目建設。全力做好丹噶爾影視外景拍攝基地、扎藏寺旅游景區(qū)項目規(guī)劃,深挖文化內(nèi)涵。二是組織好文化旅游的宣傳推介。精心策劃開展丹噶爾民俗文化旅游、湟源特色旅游商品創(chuàng)意大賽、文廟祭孔等大型文化創(chuàng)意活動,特別是努力將西王母祭拜大典活動提升打造為省一級文化品牌。加大以丹噶爾古城為中心的特色文化旅游的宣傳推介,擴展景區(qū)空間,實現(xiàn)景區(qū)文化旅游跨越式發(fā)展,創(chuàng)建日月山國家aaaa級旅游景區(qū)。瞄準省內(nèi)外主要客源地,依托“環(huán)湖第一站”的區(qū)位優(yōu)勢,努力推介“丹噶爾一日游”線路。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐,出臺扶持和發(fā)展壯大“農(nóng)家樂”的實施意見,進一步規(guī)范“農(nóng)家樂”經(jīng)營,增加群眾收入。高品位、上檔次打造和宣傳推介樹莓山莊、大華、果米灘等“河湟民俗文化”鄉(xiāng)村旅游品牌。精心研制和開發(fā)具有鮮明湟源特色的文化旅游產(chǎn)品,著力推進以湟源排燈為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承,做大做優(yōu)湟源陳醋、沙棘飲品、刺繡飾品等名優(yōu)土特產(chǎn)品,促使文化資源向旅游商品的轉(zhuǎn)化升值。進一步提升餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務水平,激活旅游消費,提高旅游綜合效益,實現(xiàn)旅游總收入增長20%以上。三是推進文化建設。統(tǒng)籌推進文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務體系建設。重點創(chuàng)作《昆侖神韻》高原音樂曲藝,力爭開拍本省立項的長篇電視連續(xù)劇《丹噶爾傳奇》。繼續(xù)實施村級標準化健身場地的建設,建設7個社區(qū)文化活動室、10個農(nóng)民體育健身廣場。
(五)加大生態(tài)建設,強化環(huán)境保護,促進綠色發(fā)展。一是加強重點工程建設。
堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,突出“生態(tài)、人文、效益、景觀”四大特征,加快生態(tài)文明建設步伐。著力抓好縣城南北山綠化,完成“三北”防護林、天然林保護、退耕還林等人工造林2.72萬畝,封山育林2萬畝,高標準公益林人工造林5000畝,逐步建成功能穩(wěn)定、結構合理、綠色發(fā)展的河湟谷地生態(tài)綠色屏障。進一步加大通道綠化工作力度,實施好“109”和“315”線綠色長廊建設。不斷完善種苗基地撫育管理工作,以東峽、城關為重點大力發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套改革,認真做好林下產(chǎn)業(yè)開發(fā),切實讓林下產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的綠色銀行。以創(chuàng)建“國家森林城市”為契機,加快城鄉(xiāng)園林綠化一體化進程,扎實開展田園風光為主的景觀工程建設,進一步提高城鄉(xiāng)綠化率,改善城鄉(xiāng)人居條件。二是切實加大環(huán)境保護力度。抓好以縣城周邊、國道沿線農(nóng)村為重點的環(huán)境連片整治工作,保質(zhì)保量完成28個村農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目,全力抓好38個村的項目申報工作。加強飲用水水源地保護、湟水河流域污染防治、重點污染源整治,切實抓好環(huán)保日常監(jiān)管工作??茖W編制《湟源縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》,啟動省級生態(tài)試點縣創(chuàng)建工作,有序推進生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動。深入開展“創(chuàng)?!被顒樱_保通過國家級驗收。三是廣泛開展節(jié)能環(huán)保行動。扎實開展綠色創(chuàng)建活動,深入推進公共機構節(jié)能減排工作,倡導綠色環(huán)保理念。大力推行節(jié)能、節(jié)水、無紙化辦公,積極推廣節(jié)能減排新技術,提倡低碳生活。
(六)堅持統(tǒng)籌兼顧,提升城鎮(zhèn)品位,加快城鄉(xiāng)一體化。一是發(fā)揮規(guī)劃引領作用。
牢固樹立精細化規(guī)劃理念,以規(guī)劃保建設促發(fā)展為主題,以城市總體規(guī)劃為依據(jù),深化和細化城鄉(xiāng)建設各層次規(guī)劃編制工作,堅持規(guī)劃引領,推進城鎮(zhèn)化進程。頂層設計,有力組織,加快完善日月、大華、和平、巴燕集鎮(zhèn)規(guī)劃;完成丹噶爾古城二期、池漢物流園、東峽鄉(xiāng)旅游特色村莊,老城區(qū)涌興、城臺、光華、南北大街等片區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制工作。二是加快城市建設步伐。繼續(xù)實施好“精品、景觀、暢通、保障”四大工程,進一步加快縣城吸引、聚集和輻射帶動能力建設。突出湟源地域特色,以“兩河四岸”為重點,將磨林濕地公園建設、國光村片區(qū)開發(fā)、新火車站周邊改造作為優(yōu)化城市空間結構和功能布局的突破口,打造古城風貌,提升和完善城市基礎設施。全力推進109線景觀改造、315線縣城段景觀改造、湟源驛站室外景觀及綠化工程等項目建設,形成各具特色的景觀帶。全面實施西大街延伸段、大華西路、大華振源路等建設項目,打通國光南路,完成東風路片區(qū)集中供暖,加快縣城停車場建設,完善城市配電網(wǎng)、天然氣門站建設,加大供排水管網(wǎng)的改造,提高市政設施服務能力。重點加快北京花園、丹城華府、濱江花園二期、南大街農(nóng)行片區(qū)、池漢新村住宅小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)和棚戶區(qū)改造項目。扎實推進保障性住房建設,建成政府公租廉租房504套、實施城市棚戶區(qū)改造1322戶。全力做好房屋征收工作,按期完成大華振源路片區(qū)、池漢片區(qū)、城北路片區(qū)、南大街片區(qū)等7個片區(qū)5.6萬平方米的房屋征收任務。三是強化城市管理。堅持“建管分離”原則,組建成立城市管理委員會,推進城市管理綜合執(zhí)法。按照精細化管理要求,推進城鎮(zhèn)管理工作重心下移,建立以城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為主體的管理網(wǎng)絡,落實管理責任。進一步完善環(huán)衛(wèi)工作市場化運行機制,建立健全考核制度,促進城鎮(zhèn)管理制度化、長效化。加大市政設施投入、園林管護和日常保潔力度,不斷改善市容市貌。四是推進集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設。加快日月、大華兩個集鎮(zhèn)建設,全面推進日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設,促進農(nóng)村人口、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目向集鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)聚集。加快戶籍制度改革,逐步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。整合項目資金,做好申中鄉(xiāng)莫布拉等5個新村后續(xù)管理及服務工作,啟動建設2個新村,穩(wěn)步推進11個村整村推進和5個村易地搬遷項目,在11個村開展“黨政軍企共建示范村”活動。
(七)關注民計民生,共享發(fā)展成果,不斷提高群眾民生福祉。
一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步優(yōu)化教育資源配置,不斷鞏固教育布局調(diào)整成果,全面實施素質(zhì)教育,突出職業(yè)技術教育,提高教育教學質(zhì)量。加快標準化學校建設,全力推進湟源縣高級中學、和平中心學校校舍改造等項目早日完工。全部免除城鄉(xiāng)公辦幼兒園學費,實現(xiàn)學前教育全免費。二是全面提升公共衛(wèi)生服務水平。深化公立醫(yī)院、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固完善基層醫(yī)療機構運行機制,加快公共衛(wèi)生服務均等化建設,加強食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生防疫,提升醫(yī)療服務能力建設水平,全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生事件的處置能力。扎實推進縣人民醫(yī)院急救中心、縣疾控中心、6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房等項目建設。三是始終加強社會保障工作。完善各項救助體系建設,保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,不斷提高城鄉(xiāng)各類保障和補貼標準,不斷滿足不同層次群眾的保障需求。認真實施農(nóng)村保障性住房建設工程,完成農(nóng)村獎勵性住房3000戶、農(nóng)村危房改造800戶。四是努力激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位,搞好就業(yè)技能培訓,提高勞動者就業(yè)能力,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200名以上。不斷壯大勞務經(jīng)紀人協(xié)會,提升駐外勞務站點服務功能,打造勞務品牌,做好玉樹、海西等重點地區(qū)的勞務轉(zhuǎn)移輸出工作。深入開展創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”工作,加快綜合型創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,協(xié)調(diào)落實創(chuàng)業(yè)貸款1000萬元以上,實現(xiàn)更多勞動者自主創(chuàng)業(yè)。五是切實提高社會管理和服務水平。全面推進網(wǎng)格化服務管理平臺、信息化技術支撐平臺建設,大力推行三級便民中心“一站式”服務模式,進一步創(chuàng)新社會管理方式。加強社會治安綜合治理,認真開展“檢察官掛職村委副主任”、“政法干警下基層”、“矛盾糾紛大排查大化解”等活動,加大社會矛盾糾紛排查和調(diào)處力度,增強突發(fā)事件應急救援處置能力。領導和支持工青婦、殘聯(lián)等群團組織加強自身建設,充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。深入開展“六五”普法和依法治理,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建和宗教場所社會管理工作,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
今年的工作思路和目標已經(jīng)明確,關鍵在于狠抓落實。一要提高執(zhí)行力,各級各部門要不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的工作部署,對重點工作、重大項目要倒排工期,制定詳細的工作方案,做到時間明確、任務到崗、責任到人,保證各項工作有計劃、全落實。要以目標責任制管理為主要形式,建立和完善執(zhí)行力責任考核、評議、獎罰制度,形成一級抓一級、層層抓落實的強大合力。二要實施精細化管理,強化精細化理念,做到精益求精、抓住細節(jié)、力求精品。要積極探索切合自身實際的精細管理方式方法,將精細要求體現(xiàn)在項目建設、城市管理、民生工程等的各方面、全過程,促進全縣各項事業(yè)管理科學化、制度化、規(guī)范化。要善于抓住主要矛盾,把握工作重點,講求科學方法,把工作成效體現(xiàn)在改善民生、為民造福上。三要健全督查制度,規(guī)范督查程序,領導干部要強化督查,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響工作落實的突出問題,以督查促落實、以督查促發(fā)展?!皟赊k”和縣目標辦要圍繞縣委、縣政府的中心工作開展經(jīng)常性督查,確保各項工作落實到位,取得實效。
同志們,新年跨上新征程,新年孕育新希望。讓我們在市委、市政府的正確領導下,認真實踐科學發(fā)展觀,解放思想,堅定信心,開拓創(chuàng)新,大力弘揚“人一之,我十之”的實干精神,為全面建成小康社會而努力奮斗!
度年安委會全體會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
相關部門和企業(yè)就安全生產(chǎn)和應急管理工作分別作了發(fā)言。大家講得都很好,我都贊同,下來后要結合實際,對標對表,強化措施,抓好落實。下面,我再講三點意見。
應急管理能力取得較大提升,切實為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但我們也要清醒認識到,當前面臨的安全生產(chǎn)和應急管理形勢依然嚴峻、不容樂觀。從安全生產(chǎn)方面來看,一方面,轄區(qū)屬于老城區(qū),基礎設施更新相對滯后,老舊小區(qū)多、人員密集場所多,部分區(qū)域消防設施不完善、部分老舊房屋結構達不到現(xiàn)有安全設計標準,燃氣、電力管線年久失修且穿越居民區(qū)現(xiàn)象突出,固有風險較高。另一方面,轄區(qū)部分企業(yè)特別是主要負責人缺乏安全意識,不注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習,日常安全管理流于形式,對安全事故預防和應急處置程序不熟,導致安全生產(chǎn)風險增加。從應急管理方面來看,當前已經(jīng)進入主汛期,大風、暴雨、雷電等極端天氣大幅增加,建筑工地、排土場、地質(zhì)災害點、沖溝、臨江臨崖居民居住區(qū)域容易發(fā)生地質(zhì)災害,防災減災和應急處突的壓力大。此外,新冠肺炎疫情防控趨勢錯綜復雜,外防輸入壓力加大,對公共衛(wèi)生服務和應急處置工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門務必要充分認識當前安全生產(chǎn)和應急管理面臨的嚴峻形勢和突出問題,強化風險意識和底線思維,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,以高度的政治自覺和強烈的責任擔當抓實抓細抓好各項工作,有效管控安全風險,加快提升應急管理現(xiàn)代化水平,堅決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。
(一)以“防風險、保安全”為目標,抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是習近平總書記親自批示、親自部署的重要工作,是推動安全生產(chǎn)提檔升級的重要舉措。工作政治性強、工作要求高。各級各部門要高度重視,把專項整治三年行動集中攻堅與日常工作緊密結合起來,通過有力措施切實解決一批安全生產(chǎn)領域老大難問題。要從深層次研究探索建立長效管理機制,健全完善制度和隱患“兩張清單”,著力構建切合實際、長期管用、行之有效的工作機制,為今后工作開展提供有力支撐。安全生產(chǎn)管理辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和協(xié)調(diào)作用,將專項整治工作納入年度考核、巡查督查重要內(nèi)容,加大監(jiān)督檢查力度,綜合運用好警示、通報、曝光等手段推進各項工作落地落實。
(二)以“防大汛、抗大災”為重點,抓好主汛期應急管理各項工作。要全面貫徹落實習近平總書記對防汛救災工作的重要指示精神和李克強總理對防震減災、自然災害綜合防治工作的批示精神,全面加強汛期安全生產(chǎn)和應急處突。一要做好監(jiān)測預警和會商研判。交通、水利、應急、自然資源和規(guī)劃等部門要加強與氣象、水文等單位溝通協(xié)調(diào),準確掌握氣象、水文、雨情動態(tài),及時發(fā)布信息,做好實時監(jiān)測、預警預報。要按照日調(diào)度、周會商、月小結的要求,加強會商研判,準確掌握情況,精準研判形勢,提前做好應對準備。二要抓好排查治理和風險管控。各級各部門、相關企業(yè)要認真落實“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機制,緊盯交通運輸、尾礦庫、干堆場、排土場、建筑工地、學校、旅游景區(qū)、水庫、山坪塘、江河、自然沖溝、地質(zhì)災害點、人員密集場所等重點領域、重點區(qū)域、重點部位,組織人員開展“拉網(wǎng)式、地毯式”排查,建立隱患臺賬,明確整改措施、整改責任人、整改時限、應急措施,嚴格實行閉環(huán)管理,有效管控各類風險。三要抓好應急物資儲備和應急處置準備。應急部門要做好應急物資儲備和調(diào)配,確保一旦發(fā)生災情,應急物資、裝備能夠第一時間到位,發(fā)揮作用。要修訂完善應急預案,強化應急隊伍訓練,按照實戰(zhàn)化、高效化要求通過桌面推演、綜合實戰(zhàn)、專項演練等形式全覆蓋開展應急演練,提升突發(fā)事件應對能力。
(三)以“強意識、提認識”為導向,抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓和應急處置能力提升。各級各部門要持續(xù)深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,組織觀看《生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述》專題片,不斷強化安全發(fā)展理念。要結合安全生產(chǎn)“五進”活動,通過專題講座、壩壩會、安全課堂、安全文化長廊、宣傳專欄等廣泛開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)、防災減災救災常識等安全應急知識的宣傳教育,持續(xù)提升群眾安全防范意識。要通過播放安全警示片、安全班會、安全事故現(xiàn)場會等形式加強對企業(yè)的安全教育培訓,提升企業(yè)相關負責人的安全意識、安全管理水平和員工安全生產(chǎn)能力、應急處置能力。
(一)進一步推動安全責任落實。要對照新修訂的《安全生產(chǎn)法》,強化黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任,厘清安全生產(chǎn)職責邊界,尤其要明確民宿、農(nóng)家樂、觀賞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自建經(jīng)營房等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領域安全監(jiān)管部門及職責,確保監(jiān)管不留盲區(qū)、責任全覆蓋。相關主管部門要采取“四不兩直”的方式,深入企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)督導檢查,掌握真實情況,督促責任主體做好隱患整改。安全生產(chǎn)辦公室要聯(lián)合紀委監(jiān)委、效能辦等加強對相關單位(部門)履行安全生產(chǎn)職責的監(jiān)督檢查,督促抓好責任落實,對工作開展不力、推諉扯皮、責任落實不到位的單位(部門)采取約談、通報、誡勉談話等方式督促其認真履職盡責。對工作不落實造成嚴重后果的,要依法依規(guī)堅決追責問責。
針對突發(fā)事件,要迅速研判、主動跟進,根據(jù)實際及時采取響應措施。應急委專項指揮部要完善應急處置指揮體系,突發(fā)事件處置要搭建前后方指揮部或組建前后方工作組,形成前后方協(xié)調(diào)保障、聯(lián)動支援的良好運轉(zhuǎn)機制,確保指揮暢通、應急有序。各專項指揮部成員單位要結合自身職能履職盡責,對職責交叉、聯(lián)系緊密的領域或環(huán)節(jié)要主動建立聯(lián)動工作機制,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、“甩鍋”推責現(xiàn)象。各基層單位要建立健全推動群防群治末端發(fā)力終端見效工作機制,全面推進應急管理模式網(wǎng)格化、應急調(diào)度指揮信息化、應急隊伍建設清單化,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
(三)進一步加強應急值班值守。各級各部門要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,規(guī)范高效開展值班值守工作。要嚴格執(zhí)行信息報送制度,堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告,確保信息報送及時準確規(guī)范,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報和信息倒流等情況發(fā)生。要嚴格執(zhí)行應急響應機制,確保一旦發(fā)生突發(fā)災害事故,第一時間展開救援,第一時間科學處置,有力保障人員安全,堅決遏制重特大事故和極端事件發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)和應急管理工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,我們要以實干擔當詮釋為民情懷,以實際行動守住發(fā)展底線,努力為加快建設xxx營造更加安全的發(fā)展環(huán)境。
度年安委會全體會議上的講話篇十一
各位代表、同志們:
站在這個莊嚴的會議中心,此時此刻,我的內(nèi)心滿懷感激、滿懷感恩、滿懷感動。剛才,大會選舉產(chǎn)生了新一屆市政府領導班子,選舉我擔任市人民政府市長。我深知,一張張選票的背后,承載著上級組織的厚望重托,飽含著各位代表的無限信任,凝結著全市人民的殷切期盼。在此,我真誠地向各位代表、向全市人民,表示衷心的感謝!感謝大家給了我這樣一個平臺和舞臺,讓我有機會為xx的發(fā)展,為xx人民的幸福盡心、盡力、盡責。
來xx工作的49天,我絲毫不敢懈怠,力爭全方位了解xx,全身心融入xx。越是熟悉和了解,越是被這座城市悠久的歷史、燦爛的文化所打動,被xx大地秀美的風光、豐饒的資源所吸引,被干部群眾干事的激情、創(chuàng)業(yè)的勁頭所感染。我深切地感受到,xx是一座充滿光榮與夢想的城市,能夠來xx工作生活,能夠為xx人民服務,是我莫大的榮幸!
今天的xx,踏上了全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程,開啟了全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務的新篇章。作為新當選的繼任者,我要感謝前任市長們?yōu)檎ぷ?、為xx發(fā)展打下的堅實基礎,感謝勤勞、智慧、豪邁、進取的xx人民,把xx這塊古老而又神奇的土地建設得如此充滿生機與魅力。作為新征程的趕考者,我一定不辱使命、不負重托,在以xx書記為班長的市委堅強領導下,團結帶領政府一班人,跑好“接力賽”,當好“答卷人”,以實干實績向組織和xx人民交出一份滿意的答卷。
一、始終堅持絕對忠誠,交出過硬可靠的“政治答卷”?!疤煜轮恋?,莫大乎忠”。我將堅定不移把堅持黨的領導作為最高政治原則,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”;堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本行動指南,落實到建設現(xiàn)代化新xx的全過程、體現(xiàn)到政府工作的各方面;堅定不移把貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署作為根本政治責任,做到深入貫徹不走樣、忠實執(zhí)行不打折、狠抓落實不懈怠,確保政府工作始終沿著正確的政治方向篤定前進。
二、始終堅持實干擔當,交出走在前列的“發(fā)展答卷”。發(fā)展是第一要務,高質(zhì)量發(fā)展是新時代的一場大考。我和政府一班人將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,堅決辦好發(fā)展經(jīng)濟這個最大實事,把“六大專項行動”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措,持續(xù)用力抓推進、久久為功求實效。大力實施“五好”園區(qū)攻堅專項行動,聚力培育四大千億產(chǎn)業(yè),努力形成多點支撐、多業(yè)發(fā)展的良好格局;大力實施鄉(xiāng)村振興提速專項行動,以工業(yè)化的理念抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以城鎮(zhèn)化的思路抓鄉(xiāng)村建設與管理,努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列,打造xx樣板;大力實施城鎮(zhèn)更新提質(zhì)專項行動,探索共建共治共享的城市治理新路子,努力打造活力之城、品質(zhì)之城、魅力之城、精美之城;大力實施交通建設突破專項行動,加快打通對外開放大通道,讓xx真正邁進“高鐵時代”、融入“長江時代”。以一抓到底的干勁、一往無前的拼勁,奮力在推動高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路子、創(chuàng)出新業(yè)績、干出新氣象,在全省區(qū)域發(fā)展中贏得xx優(yōu)勢、體現(xiàn)xx擔當、作出xx貢獻。
三、始終堅持親民為民,交出溫暖實惠的“民生答卷”。政府的權力來自于人民。我將始終牢記自己的第一身份是人民公仆、第一職責是為人民服務,始終把人民放在心中的最高位置,用心用情用力為群眾辦實事。堅持以造福人民為最大政績,順應人民群眾對美好生活的新期待,保護好青山綠水,守護好xx安瀾,建設好美麗家園,造福好父老鄉(xiāng)親。堅持以解決群眾“急難愁盼”問題為最大著力點,大力實施“六位”實事惠民專項行動,一件接著一件辦,一年接著一年干,抓住“小切口”,改善“大民生”。堅持以人民滿意為最高標準,和群眾想在一起、干在一起,把政府的工作干得更有“溫度”,把民生的答卷寫得更加“溫暖”,讓全市人民生活得更富裕、更安康、更幸福。
四、始終堅持依法行政,交出規(guī)范高效的“法治答卷”。法治是最大的公正,是最好的營商環(huán)境。我一定和政府一班人,認真學習貫徹習近平法治思想,尊崇憲法、敬畏法律,依憲施政、依法行政,確保政府工作始終在法治軌道上推進。強化有權必有責、用權受監(jiān)督的意識,自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,讓受監(jiān)督成為習慣。大力實施政務質(zhì)效提升專項行動,不斷提升辦事服務效率、監(jiān)管執(zhí)法水平、政策落地效能和政府作風形象,讓辦事不求人成為常態(tài),讓市場主體放手發(fā)展,讓爭先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風。
五、始終堅持從嚴治政,交出風清氣正的“廉潔答卷”。把從嚴治政貫穿政府工作始終,嚴格執(zhí)行改進作風規(guī)定精神,嚴格落實廉潔從政準則條例,以清廉政府推動清廉xx建設。堅持勤儉辦一切事情,以政府精打細算過緊日子,換取群眾過上好日子。始終牢記“打鐵必須自身硬”的要求,帶頭嚴格自律,規(guī)范政商交往,從嚴管好親屬和身邊工作人員,清清白白做人、干干凈凈從政,帶動形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
各位代表,同志們!發(fā)展永無止境、奮斗未有窮期。我一定把組織的培養(yǎng)信任、代表的鄭重選擇、群眾的殷切期盼,轉(zhuǎn)化為勤勉工作、推動發(fā)展、造福人民的不竭動力,倍加珍惜市長這個崗位和平臺,滿懷激情干事業(yè),只爭朝夕抓發(fā)展,傾心盡力惠民生,不讓人民代表后悔,不讓人民群眾失望,努力交出無愧于時代、無愧于組織、無愧于xx人民的滿意答卷!
謝謝大家!
度年安委會全體會議上的講話篇十二
同志們:
這次縣安委會全體會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。主要任務是結合開展“安全生產(chǎn)月”活動,教育引導全縣各級、各部門、各企事業(yè)單位切實增強安全生產(chǎn)意識,嚴格落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,始終保持“打非治違”專項行動的高壓態(tài)勢,大幅減少一般事故、杜絕較大以上事故。
下面,結合當前各領域安全生產(chǎn)形勢,我講三點意見。
一、正視問題,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
4
起煤礦運輸事故,死亡。
5
人。這些安全生產(chǎn)事故再次警示我們,當前的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,安全生產(chǎn)工作決不能麻痹大意,決不能有絲毫懈怠。
5
月
3
日,省政府召開全省煤礦安全生產(chǎn)緊急電視電話會議,副省長張建星就煤礦瓦斯和水害防治等重點工作進行了安排部署。會后,市政府召開緊急會議,要求區(qū)縣政府、各部門迅速傳達省會議精神,并要求將會議精神傳達到所有煤礦企業(yè)。當前,我縣正值全年安全生產(chǎn)的重要節(jié)點,受季節(jié)變化的影響,短時局地強降雨災害天氣增多,是煤礦透水、運輸、頂板事故重點防范期,其他領域的突發(fā)性災害事故也隨時都有可能發(fā)生。對此,全縣各級、各部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位必須高度重視,采取更加有力措施,堅決防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
“安全生產(chǎn)月”活動期間,國家、省將有媒體對各地安全生產(chǎn)責任制落實情況進行明查暗訪,對安全生產(chǎn)工作問題嚴重的地方政府、部門和企業(yè)進行曝光;今后一個時期,省哈洽會舉辦在即,黨的十八大也日益臨近,這些都需要我們努力營造一個更加安全可靠的發(fā)展環(huán)境。對此,全縣各級、各部門、各單位一定要從講政治、講大局的高度出發(fā),充分認識安全生產(chǎn)對保障縣域經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要意義,切實增強責任感和使命感,深刻認識肩負的重大責任,以高度負責的態(tài)度全力抓好各項安全生產(chǎn)工作。
二、強化措施,扎實做好重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作。
(一)切實強化煤礦安全監(jiān)管。
隱患報告公示、掛牌、督辦、銷號制度,健全檢查檔案和處罰檔案。二是突出抓好“雨季三防”。汛期臨近,要結合我縣煤礦“雨季三防”特點,繼續(xù)完善煤礦預防自然災害預案,重點做好煤礦采空區(qū)地表排查工作,填埋治理裂縫和塌陷坑,避免礦井受地表水威脅。要定期檢查煤礦排水系統(tǒng),清理井底水倉,按時對避雷器進行檢測,挖筑防排水溝堤,備齊防汛物資,預防井口倒灌和井頸垮塌現(xiàn)象發(fā)生。各煤礦要密切關注氣象預報預警信息,遇大雨或暴雨立即組織撤除井下人員。三是嚴厲打擊非法生產(chǎn)行為。公安、煤監(jiān)、安監(jiān)、國土等部門要組織開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查,嚴格“重處、拘留、關閉”等強制措施,對未經(jīng)驗收私自生產(chǎn)和驗收礦井超班組私開工作面,存在超層越界、非法盜采等違法生產(chǎn)行為的礦井,一律責令停產(chǎn)整頓;對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓和拒不整改重大隱患的礦井,依法拘留有關責任人,情節(jié)嚴重的列入關閉對象。四是加快煤礦證照辦理和作業(yè)人員培訓工作。對符合《煤炭生產(chǎn)許可證》有效期延續(xù)和變更條件的礦井,要督促引導企業(yè)盡快辦理有效期延續(xù)和變更。同時,要積極組織好四級培訓,按計劃完成二、三級培訓調(diào)學任務,努力提高煤礦技術人員素質(zhì),確保煤礦“人、證、崗”相符。五是嚴格火工品審批管理。要嚴把火工品審批關,對火工品使用礦井類型進行界定,對未落實審批規(guī)程、未批準開工或整改的礦井,一律不得批供火工品。六是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。按照國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《七臺河市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關要求,嚴格落實政府部門的監(jiān)管責任,切實強化煤礦法人、礦長和主要負責人下井帶班制度,認真落實隱患排查治理報告制度,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、責任落實不到位的,依法嚴肅追究相關責任人責任。
(二)加強道路交通、消防、建筑、?;⒎敲旱V山和食品藥品等領域的隱患排查治理。
一是突出強化道路交通安全監(jiān)管。重點加大對事故易發(fā)、多發(fā)路段的巡邏管控力度,嚴肅查處酒后駕車、超速行駛、強超強會等違法違章駕駛行為。切實強化農(nóng)機安全檢查,全力抓好農(nóng)機檢驗、駕駛員培訓、農(nóng)機安全知識宣傳等工作,堅決查處和糾正無牌無證駕駛、超載超速等嚴重違法行為。要切實規(guī)范道路交通執(zhí)法行為,強化執(zhí)法主體和執(zhí)法標準體系建設。要進一步嚴格鎮(zhèn)內(nèi)三輪出租車管理,為實施客運三輪車整治做好準備。二是全面加強人員密集場所隱患排查治理。重點加大商場、學校、醫(yī)院、車站等人員密集場所的隱患排查力度和密度,對查出的隱患落實專人監(jiān)督整改。認真做好網(wǎng)吧、飯店、歌舞廳、影劇院等餐飲娛樂場所的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)重大隱患必須責令停業(yè)整改,實行掛牌督辦。三是突出強化食品藥品安全監(jiān)管。近期,病死羊事件給我縣帶來了很大負面影響,我們一定要深刻吸取教訓,嚴格做好食品藥品安全監(jiān)管工作。要積極整合衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門力量,建立食品藥品監(jiān)督管理聯(lián)合執(zhí)法機制,消滅監(jiān)管盲區(qū),確保人民群眾飲食用藥安全。要嚴把經(jīng)營許可關,強化從業(yè)人員培訓,嚴格執(zhí)法監(jiān)督檢查,堅決打擊坑害消費者行為。四是切實加強非煤礦山等行業(yè)領域安全管理。嚴格落實非煤礦山監(jiān)管措施和火工品審批、采購、使用程序,堅決制止超限量存藥行為,對關閉礦山必須回收清繳火工品。扎實推進機械、商貿(mào)、建筑等行業(yè)領域安全質(zhì)量標準化建設,強化新上項目和建筑設施“三同時”審查制度,加強常壓鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備專項整治,進一步做好電力、通訊、供水、燃氣、農(nóng)村等行業(yè)和領域的安全監(jiān)督檢查。
(三)深入開展“打非治違”專項行動。
縣安委會下發(fā)的《“打非治違”專項行動方案》中,已經(jīng)明確了整治的重點范圍、主要內(nèi)容和時間步驟,各相關部門要按通知要求,認真組織好本行業(yè)領域的打非治違工作。縣安委辦要在各類企業(yè)自檢自查的基礎上,組織各相關部門采取暗訪暗查、突擊檢查等方式,嚴厲開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為;要結合“安全生產(chǎn)月”活動和“打非治違”專項行動,認真開展一次安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況、各項安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、各項安全生產(chǎn)措施落實情況,對嚴重非法違法生產(chǎn)行為,要及時采取措施堅決予以打擊??h安委會將組成聯(lián)合督查組,不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門和企業(yè)“打非治違”專項行動開展情況進行督查檢查。
三、加強領導,確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處。
一要著力強化責任制度的落實。
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月份,組織開展兩次安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查活動,通過聯(lián)合檢查、突擊檢查、暗訪暗查等形式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位工作開展情況進行督導檢查,對在“打非治違”行動中缺乏大局意識、責任意識,工作中推諉扯皮、玩忽職守、組織不力的領導干部和相關人員,要依法依紀嚴肅處理。
二要切實強化安全生產(chǎn)知識宣傳教育。
“安全生產(chǎn)月”活動期間,全縣各級、各部門要嚴格按照縣安委會下發(fā)的《。
2012。
年“安全生產(chǎn)月”活動方案》和安全生產(chǎn)月“咨詢?nèi)铡被顒影才诺母黜椧螅_展聲勢浩大的宣傳活動,重點加大對《安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)的宣傳教育和培訓力度,認真落實好安全生產(chǎn)月活動的各項工作任務。廣播電視、政府門戶網(wǎng)站等媒介要充分發(fā)揮輿論導向作用,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,使安全生產(chǎn)意識深入人心、深入千家萬戶,在全社會形成一個人人關注安全、人人關愛生命的良好輿論氛圍。
三要確保形成工作合力。
按照全縣“安全生產(chǎn)月”活動和“打非治違”專項行動方案要求,各相關單位要抽調(diào)骨干力量,積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動和“打非治違”專項行動?!按蚍侵芜`”各牽頭部門要對本行業(yè)領域的工作進行認真研究部署,做到有組織、有措施、有落實、有跟蹤督促,其他各相關部門要積極配合牽頭部門工作,主動反饋工作開展情況,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實質(zhì)成效。
同志們,全縣“安全生產(chǎn)月”活動已經(jīng)拉開帷幕,我們的工作任務艱巨而繁重,希望大家以更加負責的態(tài)度,更加務實的作風,更加扎實的工作,全力抓好各行業(yè)領域的安全監(jiān)管工作,通過開展“安全生產(chǎn)月”活動實現(xiàn)“以月促年”,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
度年安委會全體會議上的講話篇十三
今天是新一屆省政府組成以后的第一次全體會議。會議討論通過了《貴州省人民政府工作規(guī)則》,本屆省政府已經(jīng)開始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項職責。上屆政府在省委的領導和省政府一班人及政府系統(tǒng)廣大干部職工的努力下,做了大量工作,取得了顯著成績,也積累了一些寶貴經(jīng)驗,這些都為做好本屆政府的工作打下了堅實基礎。新一屆省政府領導班子和省政府全體組成人員一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,在省委的領導下,殫精竭慮,奮發(fā)進取,勵精圖治,恪盡職守,認真做好各項工作,以不辜負黨和人民的信任和重托。下面,根據(jù)省政府黨組研究的意見,我講三個問題:
一、本屆政府面臨的形勢、任務和當前的工作重點。
本屆省政府任期的五年,是新世紀之初貴州經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)打好基礎、力爭在戰(zhàn)略重點和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破和全面建設小康社會的重要時期,也是全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要時期,全省多萬各族人民對我們寄予了厚望,做好本屆政府的各項工作,具有十分重大的意義。
未來五年,我們將處在一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,正確把握這一總的形勢,是推進全省經(jīng)濟社會加快發(fā)展的前提。當前的國際國內(nèi)形勢為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從國際上看,和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題,國際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力,加快推進現(xiàn)代化建設。從國內(nèi)看,全國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快,市場經(jīng)濟體制逐步完善,對外開放不斷擴大,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的保障。未來五年,我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機遇。特別是國家把實施西部大開發(fā),推進新階段扶貧開發(fā),促進東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為加快全面建設小康社會的重要內(nèi)容,擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置,并將在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大支持力度,逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道,這是我們當前面臨的最大機遇。未來五年,加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展還有不少有利條件?!熬盼濉币詠恚沂〗?jīng)濟持續(xù)快速增長,實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略初見成效,經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件明顯改善,長期困擾我們的一些突出矛盾和問題正在逐步得到解決,全省經(jīng)濟社會進入了加快發(fā)展的新階段,這是我們做好本屆政府各項工作的重要基礎。
我們也要充分認識到,目前我省經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著一些嚴峻的挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟全球化的時代,國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化的趨勢日益明顯,將使我們在發(fā)展中面臨更大的競爭壓力。在市場經(jīng)濟條件下,資金、人才、技術等生產(chǎn)要素總是向投入產(chǎn)出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動,東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競爭。對此,我們要有清醒的認識,采取切實有效的措施應對這些挑戰(zhàn),否則,我省與發(fā)達地區(qū)差距拉大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn)。同時,我省經(jīng)濟社會發(fā)展也還存在著不少問題和隱憂,比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大,下崗失業(yè)人員不斷增加,社會保障壓力加大等,這些問題如果不能逐步加以解決,將影響到社會穩(wěn)定,影響到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。
極性和創(chuàng)造性。
今后五年,政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大和省第九次黨代會精神,進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,加快穩(wěn)定脫貧和全面建設小康社會步伐。搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)的機遇,積極適應我國加入世貿(mào)組織的新形勢,大力實施科教興黔戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、基礎設施和生態(tài)建設等方面取得新的突破,千方百計保持經(jīng)濟增長高于全國平均水平的發(fā)展勢頭。進一步深化改革,擴大開放,大力加強農(nóng)業(yè)基礎地位,推進新型工業(yè)化,加快城鎮(zhèn)化步伐,力爭在經(jīng)濟、科技的一些重要領域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作,完善社會保障體系,提高城鄉(xiāng)人民生活水平,切實加強社會主義先進文化建設和民主法制建設,推進各項社會事業(yè)全面進步,促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步開創(chuàng)富民興黔的新局面。
按照這一總體要求,本屆政府的主要工作概括起來就是:實現(xiàn)一個目標,打好兩個基礎,培育三個增長點,推進四項改革,解決五大問題:
實現(xiàn)一個目標,就是千方百計保持經(jīng)濟的快速增長。解決前進中遇到的問題,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和全面建設小康社會的目標,歸根結底要靠發(fā)展。衡量各級政府領導班子的工作實績和工作水平的根本標準,就是要看發(fā)展。省委、省政府確定未來五年全省經(jīng)濟增長速度為左右,這是一個務求必成的目標。我們要按照省委九屆二次全體會議提出的“三個高于”的要求,力爭年均經(jīng)濟增長速度保持在以上,每年新增固定資產(chǎn)投資億元以上,財政收入增長超過經(jīng)濟增長速度,經(jīng)濟社會發(fā)展年年都有新突破,隔幾年上一個新臺階。要把加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展結合起來,實現(xiàn)速度與結構、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。
打好兩個基礎,就是打好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設這兩個基礎。黨的十六大明確要求,實施西部大開發(fā),必須重點抓好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,爭取十年內(nèi)取得突破性進展。本屆政府要緊緊圍繞打好這兩個方面的基礎,堅定不移地完成已經(jīng)確定的目標。加快基礎設施建設,關鍵是要把項目抓好,把投資做大,把方方面面的積極性充分調(diào)動起來。要把爭取國家支持與啟動民間投資、擴大招商引資結合起來,把調(diào)動省內(nèi)企業(yè)的積極性與引進省外優(yōu)強企業(yè)結合起來,把深化投融資體制改革與理順各方面利益關系結合起來,真正形成公平競爭、多元投資、良性發(fā)展的格局。生態(tài)環(huán)境建設要與培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)結合起來,與農(nóng)村能源建設結合起來,充分發(fā)揮民兵預備役官兵在退耕還林中的生力軍作用,切實解決有關政策性問題,真正實現(xiàn)退得下,穩(wěn)得住,能致富。
培育三個增長點,就是以電力為重點的能源工業(yè)、旅游業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。要抓住國家電力體制改革和省外大型企業(yè)進入的機遇,進一步解決好觀念、體制和機制問題,加快大型電煤基地和電源項目建設,把實施“西電東送”與開拓省內(nèi)電力市場結合起來,以電業(yè)工業(yè)發(fā)展帶動煤炭工業(yè)、鋁工業(yè)、磷化工業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快形成一批具有比較優(yōu)勢和較強競爭力的產(chǎn)業(yè)群。要以貫徹落實省委、省政府關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見、實施旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和推動重點旅游區(qū)率先突破為契機,實施精品戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變增長方式,理順管理體制,完善配套設施,加強環(huán)境綜合整治,爭取建設旅游大省邁出實質(zhì)性步伐,并帶動服務業(yè)加快發(fā)展,進一步提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。要以正在實施的一批擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術項目為載體,創(chuàng)新管理體制、運行機制和投融資方式,營造有利于高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,建立創(chuàng)新知識經(jīng)濟平臺,并與發(fā)揮三大軍工基地的優(yōu)勢結合起來,形成一批高新技術產(chǎn)業(yè)群,在走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)跨越式發(fā)展方面取得突破。
推進四項改革,就是農(nóng)村改革、國有企業(yè)改革、金融改革和政府機構改革。這四個方面的改革,是今后五年我國進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。我們一定要吃透國家關于這四項改革的精神,用好用足各項改革政策。要通過深入調(diào)查研究,結合貴州實際,有針對性地制定具體的實施方案;有了實施方案以后,要切實抓好落實,確保取得實效;對落實過程中遇到的問題,要及時協(xié)調(diào)解決。要通過抓好上述四項改革,推動經(jīng)濟體制創(chuàng)新,在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面邁出新的步伐。
解決五大問題,就是“三農(nóng)”問題、就業(yè)和社會保障問題、人口和基礎教育問題、投資軟環(huán)境問題、市場經(jīng)濟秩序問題。解決“三農(nóng)”問題,要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路,進一步加大對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的投入和支持力度,大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施條件,加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展;穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題,幫助有條件的地方加快小康建設步伐;加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化,拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。解決就業(yè)和社會保障問題,關鍵要拓寬就業(yè)門路,增加就業(yè)崗位,轉(zhuǎn)變就業(yè)方式,用發(fā)展的辦法解決就業(yè)問題,并不折不扣地貫徹落實國家和省促進就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施;要進一步健全和完善社會保障體系,初步形成獨立于企事業(yè)單位之外,資金來源多元化,保障制度規(guī)范化,管理服務社會化的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度,不斷提高社會保障水平。解決人口和基礎教育問題,必須堅定不移地執(zhí)行計劃生育這一基本國策,力爭通過五年的努力,使我省人口自然增長率接近全國平均水平;要高度重視提高勞動者素質(zhì),打好“兩基”攻堅戰(zhàn),力爭在“十五”期末基本實現(xiàn)“普九”,基本掃除青壯年文盲。解決投資軟環(huán)境問題,要標本兼治、綜合治理,既要下大力解決當前存在的一些突出問題,又要高度重視觀念轉(zhuǎn)變和制度建設。要通過投資軟環(huán)境的改善,力爭在對內(nèi)對外開放和非公有制經(jīng)濟發(fā)展兩個薄弱環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新的突破。解決市場經(jīng)濟秩序問題,要根據(jù)目前出現(xiàn)的新情況,全面部署,突出重點,深入推進。對于關系到人民群眾切身利益和安全的食品、藥品、農(nóng)資等重點商品市場的整頓,以及關系到財政增收的打擊“偷、逃、騙”稅等工作,要始終抓住不放,狠抓大案要案的查處。在進行專項整治的同時,要針對存在的問題,研究治本之策。
圍繞以上五個方面的主要任務,當前我們要著力抓好三個方面的工作:
一是抓發(fā)展。今年以來,我省經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。據(jù)統(tǒng)計部門預測,一季度,全省經(jīng)濟增長率可望達到?,這是近年同期最高水平,其中,第一產(chǎn)業(yè)增長?,第二產(chǎn)業(yè)增長?,第三產(chǎn)業(yè)增長?;固定資產(chǎn)投資迅猛增長,增速達到左右;―月企業(yè)利潤增長?,經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益進一步提高,實現(xiàn)了年初提出的“開門紅”目標。但是經(jīng)濟發(fā)展中也還存在一些隱憂,實現(xiàn)全年目標還有不少困難,絕不能盲目樂觀。一季度經(jīng)濟增長取得的好成績,為完成全年經(jīng)濟發(fā)展任務奠定了堅實的基礎。如果上半年繼續(xù)保持這一良好勢頭,下半年我們要本著“能快則快”的原則,力爭超額完成年初確定的各項任務。
年初,省委、省政府對今年全省交通、西電東送、生態(tài)、水利、基礎教育等方面的重點項目,都作出了具體安排,要像去年抓國債項目一樣,落實責任、落實措施,確保質(zhì)量,加快進度。特別是今年的“十件實事”,要倒排工期,加強項目跟蹤,務求全面完成,決不能到年底再出現(xiàn)“基本完成”的現(xiàn)象。財政安排給各部門的專項資金,要確保三季度前基本下達到項目。各地承諾的配套資金要及時兌現(xiàn),對不能及時兌現(xiàn)的,要繼續(xù)按照去年國家和省對國債收尾工作的有關規(guī)定辦理,這一條省政府已強調(diào)過多次,一定要嚴格執(zhí)行。近期,省政府將對交通、西電東送、生態(tài)、水利、“普九”等方面的重點工作,逐個進行專題研究,各部門要認真準備方案,特別是要下決心解決一些體制性、政策性問題和項目實施中存在的其他突出問題,提出相應的對策措施,真正把這些重點抓緊抓實。
二是抓改革。國務院確定實施新一輪機構改革,主要任務是深化國有資產(chǎn)管理體制改革,完善宏觀調(diào)控體系,健全市場監(jiān)管體制和深化流通體制改革。根據(jù)我省實際情況,年內(nèi)暫不對政府機構作大的調(diào)整,但有關部門要按照國家的要求,抓緊做好改革方案的制定等各項準備工作。要嚴格執(zhí)行中紀委等部門就做好機構改革工作提出的各項規(guī)定,嚴格遵守機構編制和組織人事紀律,嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)和國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,預防和制止借機構改革之機揮霍公款、奢侈浪費的行為。一旦發(fā)現(xiàn)問題,要嚴格追究責任,嚴肅進行查處。
我省農(nóng)村稅費改革已經(jīng)取得了階段性的成果,今年,我們要按照全國農(nóng)村稅費改革試點工作電視電話會議的要求,在總結經(jīng)驗教訓的基礎上,認真研究解決試點工作中的突出問題,進一步提高認識,加強領導,全面推進試點工作。關于糧食流通體制改革,最近召開的全省糧食工作會議已經(jīng)作了部署,要精心組織實施。農(nóng)村信用社改革,中央正在研究制定試點方案,我省要積極做好準備,爭取在我省試點。國有企業(yè)改革要按照加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整國有經(jīng)濟布局、搞好企業(yè)關閉破產(chǎn)等方面的部署,把各項改革措施落實到位,同時要把國有企業(yè)改革與推進工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)力重組、企業(yè)重組和行業(yè)整合結合起來,通過結構調(diào)整提高企業(yè)和行業(yè)的競爭力。繼續(xù)深化行政審批制度改革,進一步取消不符合政企、政事分開原則,不符合世貿(mào)規(guī)則的行政審批事項;對取消行政審批的事項,要制定后續(xù)監(jiān)管措施,避免管理脫節(jié);對確有必要保留的行政審批事項,也要規(guī)范審批行為,改進審批辦法,提高辦事效率。
此外,國有資產(chǎn)管理體制改革、金融改革等其他各方面的改革,有關部門要按照國家的要求和部署,結合我省實際情況,抓好調(diào)查研究和方案制定等方面工作。
三是抓穩(wěn)定。各地各有關部門要高度重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題,重點要抓好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。在促進就業(yè)和再就業(yè)方面,要切實加強對各項優(yōu)惠政策落實情況的督促檢查,上半年要確保完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放,并在貴陽、遵義兩市開展促進再就業(yè)小額貸款試點。在社會保障方面,要繼續(xù)鞏固“兩個確保”的成果,加強部門間的協(xié)調(diào),做好“三條保障線”的銜接;為搞好低保工作,省財政安排的低保資金將在去年預算安排萬元的基礎上翻一番,各地、縣也要進一步加大對低保的投入,實現(xiàn)應保盡保;要盡快頒布實施《貴州省城市居民最低生活保障辦法》,強化城市低保工作的規(guī)范化管理。要通過建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度等措施,盡快解決農(nóng)民群眾看病難的問題。此外,要認真做好關閉破產(chǎn)、水庫移民、征地拆遷等方面的工作,嚴格按照有關法律、法規(guī)和政策操作,研究提出統(tǒng)一規(guī)范的'意見,切實加強思想政治工作,妥善搞好安置,積極幫助他們想辦法,找出路。要切實加強社會治安綜合治理,深入開展嚴打整治斗爭,妥善處理突發(fā)事件,化解社會矛盾。當前,美國正在對伊拉克動武,可能對國內(nèi)產(chǎn)生一些影響。我們要按照中央要求,切實注意掌握思想動向,防止別有用心的人造謠惑眾。特別要做好民族、宗教和高校師生包括留學生的穩(wěn)定工作。
在這里,我還要特別強調(diào)一下安全生產(chǎn)的問題。今年以來,我省安全生產(chǎn)形勢仍很嚴峻。特別是月日,木沖溝煤礦在不到兩年半的時間內(nèi)又一次發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,暴露出我們在安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少突出問題。我們一定要痛定思痛,認真吸取事故教訓,盡快建立安全生產(chǎn)長效機制。各級、各有關部門要以煤礦、交通、消防為重點,加大對安全設施設備的投入力度。今年所有的高瓦斯礦井都必須安裝瓦斯檢測監(jiān)控系統(tǒng)并保證正常運轉(zhuǎn),所有道路事故多發(fā)點和路段都要徹底進行整治,以切實保護人民生命財產(chǎn)安全。
二、加強政府自身建設要緊緊抓住的幾個關鍵。
全面履行本屆政府的職責,必須按照加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政管理體制的要求,使政府各項工作走上法制化、規(guī)范化和制度化的軌道。
第一,要抓好《貴州省人民政府工作規(guī)則》的貫徹落實。今天通過的《貴州省人民政府工作規(guī)則》,明確了省政府組成人員的職責,對會議、請示報告、公文審批、督促檢查、內(nèi)外事活動、調(diào)查研究等制度作了明確的規(guī)定,大家要認真貫徹落實。一是要“嚴”字當頭,從嚴治政。不依規(guī)矩,不成方圓。提高政府管理水平和服務水平,必須有章可循,有章必循,違章必究。對于省政府工作規(guī)則中的各項規(guī)定,省政府各組成人員和各部門一定要嚴格遵守,做到令行禁止,政令暢通。省政府辦公廳要抓好對落實《規(guī)則》的監(jiān)督和把關,堅持原則,敢于碰硬,不怕得罪人。二是領導同志要帶頭遵守規(guī)則。要求各部門做到的,省政府領導首先要做到;各組成部門的領導同志也要率先垂范,凡是要求工作人員做到的,領導班子和領導干部必須首先做到。我在這里表一個態(tài),一定從自己做起,嚴格遵守《規(guī)則》中的各項規(guī)定,請大家予以監(jiān)督。三是要用制度和紀律管人、管事。省政府各組成部門要根據(jù)《規(guī)則》,結合本部門實際,建章立制,規(guī)范領導干部和工作人員的從政行為。在這方面,省政府辦公廳要帶頭。
第二,要嚴格執(zhí)行國務院明確的“三項基本準則”。前不久召開的國務院第一次全體會議,明確提出做好新一屆政府工作的三項基本準則:即實行科學民主決策、堅持依法行政和加強行政監(jiān)督。這是適應新形勢、搞好政府自身建設和提高行政水平的迫切需要,也是推進政治體制改革和政治文明建設的重要內(nèi)容。我們要結合實際,從建章立制入手,切實把這三項基本準則落到實處。
要實行科學民主決策,保證決策的正確性和有效性。一是要建立健全調(diào)查研究制度,把決策建立在深入調(diào)查研究、深化對省情認識的基礎上。各級領導干部要結合自己工作的實際,抓住重大問題,有針對性地深入基層開展調(diào)研,掌握科學決策的第一手材料。省政府領導每年深入基層調(diào)研不得少于個月,省政府各部門的負責同志,也要制定調(diào)研計劃,認真搞好調(diào)研工作。二是要建立重大決策咨詢制度,把決策建立在集思廣益的基礎上。建立省政府政務咨詢專家?guī)?,對全省?jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、重要發(fā)展規(guī)劃、重大建設項目等涉及全局性的重大決策,要邀請相關的專家組成課題組進行研究論證,提出建議,并要廣泛聽取全省以及國內(nèi)外著名專家學者的意見。關系群眾切身利益的重大決策,要采用論證會、座談會等形式,充分聽取人民群眾的意見,提高透明度。三是要建立健全民主決策程序,把決策建立在民主集中制的基礎上。要完善和規(guī)范重大決策的規(guī)則和程序,包括研究、論證、聽證、審查、集體討論等程序,實行領導、專家和群眾相結合的民主決策機制。四是要健全決策責任制度,把決策建立在監(jiān)督約束的基礎上。對不依照法定權限、違反法定程序,造成重大損失的決策行為,要嚴肅追究決策者的法律責任。
要堅持依法行政,正確行使行政權力。這些年,我省各級政府在依法行政方面取得了很大的成績,依法辦事的能力和水平不斷提高。但是還存在不少差距和問題:部分領導干部和政府工作人員法制觀念淡薄,“不作為”、“亂作為”時有發(fā)生,一些部門存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象,有的地方和部門有令不行、有禁不止。針對這些問題,省政府和各組成部門要以規(guī)范行政權力為核心,帶頭依法行政。一是切實提高依法行政的自覺性。要加強對廣大干部職工依法行政的教育和培訓,通過舉辦法律講座等多種形式,認真學習憲法和法律、法規(guī),做到學法、懂法、守法。二是加強政府立法工作。政府立法要體現(xiàn)政府機構改革的精神和原則,防止把那些不適應市場經(jīng)濟要求的傳統(tǒng)行政管理辦法用法律規(guī)范予以肯定。省政府和各部門發(fā)布的各項規(guī)則和決定,必須符合憲法、法律以及國家行政法規(guī)和決定。對不適應需要的法律法規(guī),該廢止的廢止,該修改的修改。三是全面推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制。各執(zhí)法單位要進一步明確執(zhí)法的依據(jù)、權限、內(nèi)容、程序和目標,建立健全執(zhí)法公示制和評議考核制度,嚴格責任追究,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。這項工作要在年內(nèi)全面推開。四是消除執(zhí)法腐敗。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設,嚴格紀律,嚴格管理,嚴格監(jiān)督,決不允許濫用職權、執(zhí)法犯法、徇私枉法,對胡作非為、欺壓群眾的必須依法嚴肅處理。
要加強行政監(jiān)督,拓寬人民監(jiān)督渠道。政府的一切權力屬于人民,各級政府必須自覺接受人民監(jiān)督,確保人民監(jiān)督權利的實現(xiàn)。一是堅持和完善重大事項定期向人大、政協(xié)通報制度。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督,以及司法部門的司法監(jiān)督。二是誠懇接受輿論和群眾的監(jiān)督,高度重視和解決新聞媒體反映的問題,實行新聞曝光案件追查制度;高度重視人民群眾通過行政復議、行政訴訟等法定渠道,對行政機關及其工作人員的監(jiān)督;高度重視人民群眾來信來訪工作,確保信訪渠道的暢通。三是加強行政專項監(jiān)督和政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要依法獨立地履行監(jiān)督職責。四是省政府及各部門要認真聽取地方政府提出的批評、意見和建議。
第三,要加快政府職能、工作方式和工作作風的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能,就是要按照市場經(jīng)濟的要求,正確處理政府與市場、企業(yè)、社會的關系,切實解決政府越位、缺位和錯位的問題,政府該管的事情一定要管好,不該管的堅決不管,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務上來。轉(zhuǎn)變政府管理方式,各級領導干部要學會從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主,學會用經(jīng)濟和法律的手段調(diào)控經(jīng)濟運行,管理公共事務,學會運用先進的科學技術加強政府管理,大力推行電子政務,提高行政效率,降低行政成本。轉(zhuǎn)變政府工作作風,要按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加強作風建設的要求,認真貫徹執(zhí)行“八個堅持、八個反對”,切實改進我們的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部的生活作風。最近,中央政治局專門召開會議,研究進一步改進會議和領導同志活動新聞報道等工作,在轉(zhuǎn)變作風方面為我們作出了表率,提出了要求,我們要針對當前在作風方面存在的突出問題,以各級領導班子作風的轉(zhuǎn)變帶動整個政府工作作風的轉(zhuǎn)變。
三、對加強政府領導班子建設的幾點要求。
胡錦濤強調(diào),各級干部特別是領導干部,必須始終堅持一個根本宗旨,就是全心全意為人民服務;牢記“兩個務必”,就是務必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,務必保持艱苦奮斗的作風;自覺實踐“三個代表”的要求,當好團結各族群眾推進改革開放和現(xiàn)代化建設的帶頭人。全省政府系統(tǒng)的工作人員特別是省政府和各組成部門的領導班子成員,一定要按照中央領導的指示精神,正確認識和處理好奉獻精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和個人利益這三個關系,堅定信心,奮發(fā)圖強,扎實工作,埋頭苦干。在這里,我提幾點要求。
第一,牢記宗旨,全心全意為人民服務。各級領導干部特別是省政府組成人員必須身體力行黨的宗旨,牢固樹立執(zhí)政為民的思想,把為人民謀利益落實到具體工作中去,切實做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。權為民所用,就是要正確看待和運用手中的權力,不斷強化公仆意識,始終為人民掌好權、用好權,絕不能以權謀私。各項工作都必須以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為檢驗和評判的標準。情為民所系,就是要始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,絕不脫離群眾;要逐步拓寬直接聽取群眾意見的渠道,省政府組成人員必須帶頭定期到貧困地區(qū)、困難企業(yè)中去,深入到下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城市貧困居民等困難群眾中去,傾聽他們的呼聲,千方百計幫助他們解決實際困難。利為民所謀,就是在改革和發(fā)展中,要時刻把群眾利益放在首位,切實辦好關系群眾切身利益的實事;出臺重大政策措施,要充分考慮群眾的承受能力,在國有企業(yè)改革以及電力、水利、公路、市政等工程建設中,要不折不扣地落實和兌現(xiàn)國家政策,保證群眾的合法權益。
第二,加強學習,切實提高領導干部的自身素質(zhì)。目前,社會各方面的發(fā)展日新月異,人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩,新知識、新事物層出不窮,不學習就跟不上時代的發(fā)展,就不能適應工作的需要。各級領導干部必須把學習放在更加突出的位置,努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務水平。特別是在新一屆政府中,有的同志面臨的是一個全新的工作崗位,對新的工作有一個熟悉的過程,更需要加倍努力地學習,盡快適應新崗位的需要。不能因為忙于日常事務就放松了學習,更不能因為忙于應酬而荒廢了學習。在這里,我要特別強調(diào)六點:一是要加強對馬列主義、毛澤東思想,特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,增強全面貫徹黨的基本路線和基本綱領、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性。二是要加強對國家有關政策的學習和研究,要結合貴州的實際,把國家的政策吃透。要從字里行間找出機遇,找出項目,找出含金量,在各方面工作中搶占先機。三是要認真學習兄弟省區(qū)市加快經(jīng)濟社會發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法,擇其善者而從之,以縮短我們探索的過程。四是要虛心向基層學習,向人民群眾學習,特別是對基層和廣大人民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗和好做法,要及時進行總結,對于具有全局意義的,要進行推廣。五是在加強自身業(yè)務學習的同時,要全面把握省情。古人說:“不能謀全局者,不足以謀一隅”。要從貴州經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來研究本部門的工作,謀全局、謀大事,向省委、省政府提出有價值的工作建議。六是主要領導既要抓好自身的學習,又要抓好班子和本部門全體干部職工的學習,按照建設學習型組織、學習型政府的要求,全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。
第三,真抓實干,確保各項工作落實到位。不真抓實干,再好的思路、再好的設想、再好的政策也難以取得實效。在我省這樣的欠發(fā)達省份,更需要各級干部大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風。一是要增強事業(yè)心和責任感。要克服那種當“太平官”、“清閑官”的思想,從世界觀、人生觀、價值觀上解決好“參加革命是為什么,現(xiàn)在當干部應該做什么,將來身后留點什么”的問題,一心為黨,一心為公。要想方設法利用各種有利因素,調(diào)動方方面面的積極性,把本部門的工作搞好,高標準要求、高質(zhì)量服務、高效率工作,積極向上,精益求精,爭創(chuàng)一流,爭創(chuàng)先進。二是要突出重點。對于關系全局的大事,必須集中主要精力,加強協(xié)調(diào),全力以赴,雷厲風行抓落實,一抓到底、抓出成效,帶動各方面工作的落實。三是要落實責任。對重大決策部署和項目實施,都要將任務具體分解,限期落實,并實行全過程的監(jiān)督。對落實中出現(xiàn)的問題,要及時加以協(xié)調(diào)解決;對故意拖住不辦的,要堅決追究責任。
第四,團結協(xié)作形成工作的整體合力。團結就是力量,團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產(chǎn)力。講團結,講統(tǒng)一,顧全大局,是對各級領導干部的基本要求。我們必須高度重視和自覺維護全省各族人民的團結,維護領導班子內(nèi)部和領導班子之間的團結。搞好團結,要靠黨性、靠紀律、靠制度,把團結建立在與黨中央保持高度一致之上,建立在堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策之上,建立在“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則之上。我作為省政府主要領導,一定帶頭維護領導班子的團結,充分尊重班子成員的意見和建議,支持其他班子成員放手、放心、大膽工作;省政府其他領導同志既要大膽負責地抓好分管工作,獨當一面,也要了解全面工作,密切協(xié)作,互相支持,及時補臺;省政府各部門之間和領導成員之間要進一步增強全局意識,互相尊重、互相諒解、互相配合,不攬功、不推過、不塞責,充分發(fā)揮集體智慧,形成心齊風正、團結奮進的氛圍,全心全意搞建設、聚精會神謀發(fā)展。
第五,艱苦奮斗,樹立清正廉潔、克己奉公的良好形象。既勤政又廉政,既干事又干凈,這是最基本的為政之道。貴州這樣的欠發(fā)達地方,群眾對干部的期望更高,特別關注領導同志能不能與大家同甘共苦,能不能帶領大家艱苦創(chuàng)業(yè)。省政府領導班子要從自身做起,堅決反對各種奢侈浪費行為,以艱苦奮斗的精神做好各項工作,做發(fā)揚艱苦奮斗作風的表率。要堅決防止和克服形式主義、官僚主義,省政府組成人員到基層考察、調(diào)研,要簡化接待,輕車簡從;省政府及各部門工作人員不準用公款相互送禮和宴請,不準接受地方的送禮和宴請;省政府領導同志不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電,不題詞。廉政問題要經(jīng)常講,做到警鐘長鳴。各級領導干部要堅決執(zhí)行中央和省關于黨風廉政建設的各項規(guī)定,嚴于律己,嚴格要求親屬和身邊工作人員,一身正氣,兩袖清風。在搞好廉潔自律的同時,還要切實加強本單位、本部門的廉政建設。省政府將在近期召開廉政工作會議,貫徹落實國務院廉政工作會議精神,對今年全省政府系統(tǒng)的廉政建設作出全面部署。
當前,加強領導班子建設,推進各級政府和各部門的政風轉(zhuǎn)變,要與學習鄭培民同志的先進事跡緊密結合起來。鄭培民同志是新時期領導干部的優(yōu)秀代表,在擔任領導職務的近年里,他身居領導崗位,心系人民群眾,始終把“做官先做人,萬事民為先”作為自己的行為準則,廉潔從政,艱苦奮斗,盡職盡責,鞠躬盡瘁,真心誠意地為人民謀利益,以自己的模范行為和崇高品德,贏得了廣大群眾的衷心贊譽,為我們樹立了榜樣。各地各部門要按照中央和省的要求和部署,積極組織好學習鄭培民同志的活動。要努力學習鄭培民同志堅定理想信念,時刻不忘以共產(chǎn)黨員的黨性要求規(guī)范自己行為的崇高品格;學習他心系群眾,把全心全意為人民服務作為人生最高追求的公仆情懷;學習他奮發(fā)有為、扎實工作、艱苦奮斗的革命精神;學習他始終保持共產(chǎn)黨人一身正氣、兩袖清風、謙虛謹慎、克己奉公的高尚情操;學習他顧全大局、公道正派,認真執(zhí)行黨的干部工作原則,以堅強的黨性、優(yōu)良的作風為黨和人民把好選人用人關的模范行為。要通過學習鄭培民同志,使各級領導干部自覺堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,自覺做到“兩個務必”,自覺實踐“三個代表”重要思想,真正當好推進改革開放和現(xiàn)代化建設的帶頭人,當好為民造福、為民解難的貼心人。
新一屆政府的各項工作已經(jīng)全面展開,新的形勢、新的任務,需要我們付出新的更大的努力。我們一定要緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,在中共貴州省委的領導下,發(fā)揚不畏艱難的勇氣和不屈不撓的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作,確保順利實現(xiàn)未來五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標,努力開創(chuàng)全面建設小康社會和富民興黔事業(yè)的新局面。
度年安委會全體會議上的講話篇十四
同志們:
今年是我縣“打基儲大發(fā)展”的攻堅年、關鍵年,改革開放和經(jīng)濟建設的任務非常艱巨。要圓滿完成各項任務目標,必須切實加強黨風廉政建設、組織建設和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作,為加快發(fā)展提供可靠保證。剛才,**、**、**同志部署了工作任務,各級各部門要認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、關于紀檢監(jiān)察工作。
總體上講,我縣黨員干部隊伍作風是好的,黨風廉政建設是卓有成效的,但在某些方面、個別人身上也確實存在一些消極腐敗現(xiàn)象。從近年來查處的案件看,突出的問題是三個方面:一是經(jīng)濟違紀比重大,涉案人員多;二是職務違紀呈上升趨勢;三是權力腐敗對經(jīng)濟建設的危害越來越大。因此,今年的紀檢監(jiān)察工作一定要抓住為加快發(fā)展清淤除障這條主線,在加強教育監(jiān)督和落實黨風廉政建設責任制上狠下功夫。
一是要加強教育,切實增強領導干部的自律意識。黨風廉政建設的重點是領導干部,關鍵在自律。這幾年我縣領導干部違紀現(xiàn)象只所以比較少,與始終不放松廉政教育是分不開的。但是,我們不可能年年搞“三講”、“三整一樹”這樣的大活動,重要的在于經(jīng)常性的教育和灌輸,大量的工作要靠各級基層黨組織去落實。干部教育是個細功夫,在講好大道理的同時,還要經(jīng)常不斷地講好小道理。這里有六句話很有啟發(fā)意義,我們的各級干部特別是領導干部應該好好品味一下:第一句:權力是把雙刃劍,可以使人高尚,也可以使人墮落。第二句:為官當權的自古以來很少有死于饑寒的,死于斂財?shù)膮s數(shù)不勝數(shù)。第三句:人不可能把金錢帶入墳墓,但金錢卻能把人帶入墳墓。第四句:天下沒有免費的午餐,不義之財包藏著行賄者的險惡用心。第五句:人生最大的敵人是自己,能打倒自己的不是別人,只有自己。第六句:從公仆到巨貪有時只是一念之差,從功臣到罪犯往往只有一步之遙。這六句話都很通俗,但每句話都包含著很深的哲理,說的就是為官者要如履薄冰、慎之又慎、管住自己。做到這一點,必須時時提醒自己注意“六慎”。一要“慎初”。嚴守第一關,慎重把握第一次,是立身安命、防患于未然的護身符。二要“慎微”。小洞不補,大洞難堵。大家熟悉的那些巨貪、“名貪”,無一不是從小惡開始,私欲逐漸膨脹,最終不可收拾的。三要“慎獨”。越是在無人監(jiān)督、無人注意的時候,越能考驗一個人的黨性覺悟,越要有定力,官欲、權欲、闊欲、財欲、色欲都是十分危險的東西,領導干部又時時面臨著這些危險的考驗,能不能“常在井邊不濕鞋”,就是人與人、官與官的最大區(qū)別。五要“慎家”。家庭既可能成為廉政的港灣,也可能成為腐敗的漩渦。領導干部一定要嚴格治家,對配偶、子女要嚴格要求,筑牢家庭這道防線。六要“慎終”。一日得失看黃昏,一生成敗看晚節(jié)。越是資歷深、貢獻大的同志,越要保持清醒的頭腦,做到兩袖清風,一塵不染,善始善終。
二要加強監(jiān)督,真正對同志負責。監(jiān)督是對干部的約束,也是最好的保護。要切實加強上級對下級的監(jiān)督,一級管好一級,環(huán)節(jié)上決不能斷檔;要切實加強群眾的.監(jiān)督,政務財務要公開透明,進言納言的渠道要確保暢通,依靠群眾監(jiān)督來約束干部的一言一行。同時,要切實加強班子內(nèi)部的監(jiān)督。班子成員工作在一起,誰有哪些毛病班子成員最清楚,私下里打打招呼、提個醒最方便,有些事在民主生活會上直接了當?shù)靥岢鰜硪沧钫?、最有效。而這方面恰恰是我們干部監(jiān)督方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。有的領導班子,相互之間不能坦誠相見,總是隔著一層窗戶紙,大事小事礙于面子,遮遮掩掩,民主生活會上也是隔靴搔癢,你好我好大家好。個別同志發(fā)現(xiàn)了別人的問題不說,等出了毛病再慷慨陳詞痛訴腐敗。當然“馬后炮”比不放炮強,但事后批判總不如事前預防、事先挽救好,這才是對同志真正的關心愛護,才是對黨的事業(yè)真正負責。
三是要不折不扣地落實好黨風廉政建設責任制。按照這項制度,一旦出現(xiàn)廉政問題,不但要追究當事人的直接責任,還要追究上一級負責同志的領導責任。因此,各級領導干部要切實做到三點:一要自身過硬。自身正了,管別人才有說服力,否則,自已松一尺,下面就有可能松一丈,你腰桿不硬,管別人時就底氣不足,別人就不服氣。二要嚴抓嚴管。領導干部要處理好管人與管事的關系,發(fā)現(xiàn)問題不能捂著蓋著,更不能礙于人情面皮不管不問。對有問題、有苗頭的同志要直接談話,當面提醒,該批評的要嚴肅批評。在對違紀黨員干部的處理上,要旗幟鮮明,當斷則斷,姑息就是放縱,放縱實際上是對干部的坑害。三要認真執(zhí)行責任追究制。今后,凡出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的,發(fā)生重大事故和惡性案件的,不正之風嚴重、長期得不到治理的,以及領導干部配偶、子女利用其職權和職務上的影響獲取非法利益的,在從嚴查處當事人的同時,要嚴肅追究有關領導的責任。在這個問題上,必須動真的、來實的,不能搞“下不為例”。
四是要盡職盡責,在優(yōu)化投資環(huán)境上多做工作。目前,我縣投資軟環(huán)境建設中還存在一些不盡人意的地方,一個很重要的原因,就是少數(shù)干部沒有處理好權力與服務的關系,個別單位沒有把優(yōu)化服務環(huán)境作為黨風廉政建設的重要內(nèi)容,疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,極個別的甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益,破壞**的形象。這已經(jīng)成為一種新的腐敗。這里我再次強調(diào):不管是領導干部還是一般干部,凡是對企業(yè)和民營業(yè)戶敲詐勒索、吃拿卡要的,凡是推諉扯皮、設障立卡、刁難服務對象的,發(fā)現(xiàn)一個處理一個,有職務的撤銷職務,是一般干部的,列為機構改革的分流對象。
二、關于組織工作。
今年我縣組織工作的任務相當繁重,黨的xx大和省八次代表會議即將召開,村級“學教”活動轉(zhuǎn)入了經(jīng)常性階段,縣鄉(xiāng)機構改革剛剛鋪開,基層組織建設的壓力還很大,尤其是“雙票雙責兩定時”、公開考選農(nóng)村黨支部書記、農(nóng)村會計委派制以及“黨員聯(lián)農(nóng)戶闖市場”等一些全局性工作都有了良好開端,必須下決心抓推廣、抓深化。因此,組織部門要切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用,各級各部門都要各負其責、齊抓共管,共同把全縣的組織工作做好。
第一,要緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題,大力加強黨的基層組織建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織建設的重點是整頓作風、轉(zhuǎn)變觀念、凝聚合力、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是個大舞臺,困難不少,但最能鍛煉人,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天地也最寬闊??偟每?,我縣廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精神面貌和工作作風比較好,初步形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢。但在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別同志身上也存在這樣那樣的問題,突出地表現(xiàn):一是工作不安心的現(xiàn)象有所存在,“走讀”問題又有反復;二是身在基層、脫離群眾的問題還沒有徹底解決;三是雖然經(jīng)過幾次調(diào)整,領導班子的個體素質(zhì)明顯提高,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體合力沒有充分發(fā)揮出來;四是少數(shù)同志建功立業(yè)的勁頭不夠足,有的同志安于現(xiàn)狀、畏難發(fā)愁,一些同志在思想觀念、工作方法和開拓創(chuàng)新精神上還有欠缺。解決這些問題,是今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設的突出重點。村級組織建設的重點有五個:一是繼續(xù)抓好后進村整治,從4月份起,分期分批對“兩委”換屆選舉中暴露出來的后進村進行集中整治。二是抓好“雙票雙責兩定時”制度的落實和深化,全面推行公開考選村黨支部書記和農(nóng)村會計委派制的試點經(jīng)驗,切實組織好黨員“聯(lián)農(nóng)戶闖市場”活動,培育、推廣一批各方面的先進典型,創(chuàng)新農(nóng)村工作機制,增強農(nóng)村工作的活力。三是抓好“兩委”換屆后的建章立制、責任落實、思想教育、工作協(xié)調(diào),進一步理順村兩委關系,切實增強農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,維護農(nóng)村黨支部的領導核心地位。四是加強對村務公開的監(jiān)督管理,確保村級財務管好管嚴,村務、財務公開透明,村民議事會和理財小組真正發(fā)揮作用;五是切實做好發(fā)展優(yōu)秀青年入黨和培養(yǎng)選拔村級后備干部工作,不斷優(yōu)化黨員隊伍結構,逐步解決好村級班子后繼乏人的問題。企業(yè)黨的建設要緊緊圍繞深化改革、科技創(chuàng)新、加快發(fā)展,切實發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)得到貫徹落實。新型經(jīng)濟社會組織黨的建設,主要是擴大黨組織的覆蓋面,消滅“空白點”。要按照“誰主管、誰負責”或?qū)俚毓芾淼脑瓌t,凡具備條件的,都要盡快建立黨的組織;暫不具備條件的,要采取聯(lián)合組建、掛靠組建和派駐黨建工作聯(lián)絡員等多種形式,盡早建立黨組織,并積極探索黨組織發(fā)揮作用的內(nèi)容和途徑。不論在什么企業(yè)、什么組織,都要堅持和體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性,發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
度年安委會全體會議上的講話篇十五
安委會作為負責安全生產(chǎn)統(tǒng)一指導和綜合協(xié)調(diào)的機構,要全面統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作。下面就是本站小編給大家整理的安委會全體會議講話,僅供參考。
同志們:
剛才,局長傳達了市政府1月4日安全工作緊急會議精神,宣讀了省安委辦“關于做好冬季和元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知,夏冬副區(qū)長對“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。希望大家要嚴格按照會議的安排部署抓好貫徹落實。下面,就全區(qū)安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)幾點意見。
一、肯定成績,認清形勢,緊繃安全生產(chǎn)之弦不放松。
去年以來,全區(qū)上下高度重視,扎實工作,緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一主線,持續(xù)深入地開展了“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”專項整治和百日安全生產(chǎn)活動,扎實推進隱患排查治理,著力預防和減少事故,全區(qū)安全監(jiān)管工作成效明顯,安全生產(chǎn)形勢總體較好。全年共發(fā)生各類安全事故17起,其中道路交通事故7起,火災事故10起,令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業(yè)和領域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這些成績,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、加強管理的結果,也是各企業(yè)、各單位高度重視、認真落實的結果,更是全體安全監(jiān)管人員辛勤工作、嚴格監(jiān)管的結果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家一年來所有為安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動、作出突出貢獻衷心地感謝,也通過大家和新聞媒體向堅守在安全監(jiān)管一線的同志們表示誠摯的問候!
在感到欣慰的同時,我們也必須清醒地意識到,我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀,安全生產(chǎn)領域還存在著諸多矛盾和問題,一是一些企業(yè)安全投入不足,技術裝備水平低,安全防范能力較差;二是一些企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在;三是一些企業(yè)、車間、班組、崗位四級隱患排查網(wǎng)絡仍不健全,主體責任沒有真正落實到位,安全監(jiān)管措施落實不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生;四是部分從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護能力差,成為當前事故多發(fā)群體;五是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定,監(jiān)管業(yè)務水平有待于進一步提高;六是冬春季節(jié),安全監(jiān)管壓力進一步加大。春節(jié)將至,煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管壓力劇增;糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷,假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發(fā),食品安全壓力劇增;返鄉(xiāng)探親人員日益增多,車流量加大,道路交通安全壓力劇增;購物、集會、聚餐等各類群體性活動增加,人員密集場所的消防安全壓力劇增。去年11月23日,晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故,死亡14人。47人受傷。最近發(fā)生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓再一次教育了我們“安全生產(chǎn)無處不在、無時不在”,代省長李小鵬在事故現(xiàn)場會上用“悲痛、憤慨、震驚、自責”來談對事故的感受,這八個字的評價充滿憤怒和譴責,警醒我們在座的每一位必須要時刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦,一切從零開始,不折不扣的抓好每一天的安全生產(chǎn)工作。
二、突出重點,強化措施,確保安全生產(chǎn)工作上新臺階。
具體要在五個方面“下功夫”:一是要在責任落實上下功夫,進一步強化安全生產(chǎn)一崗雙責。一要確保企業(yè)主體責任落實到位。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,健全企業(yè)安全管理機構,完善管理制度,把安全生產(chǎn)作為企業(yè)固本強基的重要舉措,納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,永續(xù)推進。要嚴格落實企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度,及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。二要確保部門監(jiān)管責任落實到位。堅持“管生產(chǎn),必須管安全”、“誰審批,誰負責”、“誰主管,誰負責”的原則,強化安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的安全職責,嚴字當頭,使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié),及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為,對不具備安全生產(chǎn)條件的及時責令停產(chǎn)或依法予以關閉。三要確保安全問責制度落實到位。嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核,加大安全獎懲力度。嚴格按照“四不放過”的要求和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查,對違法違規(guī)、失職瀆職的,嚴肅追究,絕不姑息,對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處。二是要在長效管理上下功夫,進一步強化安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管。要嚴把安全生產(chǎn)準入,強化源頭監(jiān)管,實行關口前移,推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督察的隱患排查工作機制,不斷加大隱患排查力度,實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?;⒅贫然?,要建立跟蹤督促整改制度,對重大隱患掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延,切實做到防微杜漸,防患于未然。要有針對性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、消防、建筑等重點行業(yè)和重點領域的專項整治,特別是要加強道路交通“五整頓”、“三加強”(材料附后)工作力度,從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三要在監(jiān)督管理上下功夫,進一步強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,深入開展“打非”專項行動,重點要抓好以下“四個環(huán)節(jié)”。一要認真總結去年打非成果。分析研究薄弱部位,確定下一步打非重點,對非法違法生產(chǎn)突出的企業(yè),要與司法機關密切配合,加強部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動,增強打擊實效。二要進一步加大懲治力度。對“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的問題,切實做到“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關主管部門的“打非”責任,防止前糾后犯、死灰復燃,防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強社會監(jiān)督。鼓勵媒體和群眾舉報,把非法違法企業(yè)列入“黑名單”,向社會公開曝光。四是要在教育引導上下功夫,進一步強化安全生產(chǎn)宣傳。要堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動,加強安全教育,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全知識,提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng),營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。五要在隊伍建設上下功夫,進一步強化監(jiān)管能力和應急處理能力建設。按照“五強化、一遏制”(安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育強化到基層,安全意識強化到基層,安全責任強化到基層,安全投入強化到基層,安全監(jiān)管強化到基層,安全事故遏制在基層)的要求,加強基層安監(jiān)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要讓“最放心的人”,從事安全生產(chǎn)工作這個“最不放心的工作”,加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全技能培訓。強化現(xiàn)場安全管理,充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)班組和安全員作用,堅決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。要加強安全網(wǎng)絡體系建設,完善安全生產(chǎn)。
應急預案。
提高應急處置能力。
要特別強調(diào),“兩節(jié)”、“兩會”期間的突發(fā)事件較多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)一定要嚴格落實領導干部在崗帶班,專人值班制度,保持信息24小時暢通,對群眾投訴、舉報,媒體披露或者已經(jīng)發(fā)生的安全相關問題,要立即查辦、追根溯源,及時消除安全隱患。一旦發(fā)生重大安全事故,要做到及時匯報、快速反應、果斷處置、有效應對,力爭在第一時間和第一現(xiàn)場予以控制和處理,最大限度減少事故危害。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成重大影響的,要按規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
三、加強領導,注重落實,形成齊抓共管的合力。
責任缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的根源所在。一是加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,必須做到一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,其他領導對分管范圍內(nèi)的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細化工作措施。要結合冬季氣候特點,切實加強特殊時段、極端天氣、重點場所的監(jiān)管。要加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患,細化量化,明確工作完成時限和要求,及時解決工作中遇到的問題,做到“有則必改,事不過夜”。三是部門協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,既要明確責任,認真履職;又要緊密配合,齊抓共管。安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用,針對安全生產(chǎn)中的突出問題和重大隱患,加大安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法力度,形成監(jiān)管合力。要加強督促檢查。區(qū)監(jiān)察和安監(jiān)等部門要加強配合,針對全年工作,尤其是隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等重點工作,強化督促檢查,嚴格行政問責,嚴格落實“一票否決”等獎懲考核制度,堅決扭轉(zhuǎn)“工作作風不扎實、安全措施不落實”的現(xiàn)象,堅決做到政令暢通,令行禁止。
安全責任重于泰山,關乎全局。希望大家以更細的作風,更有力的措施,更扎實的工作,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為推進我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻。
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度年安委會全體會議上的講話篇十六
這次會議的主要任務是:貫徹落實省委十屆六次全會和共青團十六屆三中全會精神,總結去年工作,研究部署今年工作。
省委高度重視我省共青團工作。去年10月,省委會議聽取了團省委的工作匯報,對團省委和全省共青團工作給予了充分肯定。今天,省委、組織部部長胡澤君同志、副省長雷于藍同志出席了全會,胡部長還代表省委、省政府作了重要講話。我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,我代表團省委會總結去年工作,并就今年全省共青團工作談幾點意見。
一、去年的主要工作。
20xx年是新世紀以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年,也是我省應對國際金融危機取得階段性成果,實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)取得顯著成效的一年。在省委、省政府的堅強領導和團中央的正確指導下,全省各級團組織狠抓基層組織建設,推動基層工作,積極促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),團結引導廣大青年堅定信心、共克時艱,為全省實現(xiàn)“三促進一保持”作出了積極貢獻。
(一)以愛國主義為主線的青少年思想引導活動蓬勃開展。以慶祝新中國成立60周年、紀念五四運動90周年、少先隊建隊60周年和澳門回歸祖國10周年等重要節(jié)慶日為契機,通過紀念大會、主題團日隊日活動、音樂詩會、主題晚會等等,在廣大青少年中掀起愛國主義熱潮?!扒啻耗匣?,閃亮中國”活動備受廣大青年關注,百萬青年在活動專題網(wǎng)站寫下對祖國的美好祝愿;“祖國發(fā)展我成長,紅領巾與廣東同行”主題隊日活動深入開展,450多萬少先隊員積極參與。積極搭建平臺,創(chuàng)新載體,組織廣大青少年學習貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》。組織大學生等青年群體學習討論汪洋書記在廣東省紀念五四運動90周年大會的重要講話和在華南理工大學與學生代表座談的重要講話精神,在全省少先隊員中開展學習汪洋書記、黃華華省長《致全省少先隊員的一封信》系列主題活動,努力培育自覺踐行科學發(fā)展觀的新一代。舉辦廣東青年五四獎章、十佳少先隊員、青年崗位能手等評選表彰活動,選樹可親、可敬、可信、可學的青少年典型。開展“青春牽手,共贏未來”杰出青年和青聯(lián)委員進校園等活動,引導激勵青少年成長成才。
(二)團的基層組織建設和基層工作扎實推進。堅持“眼睛向下、重心下移”,團省委書記班子深入基層開展督導和蹲點調(diào)研,不斷完善團的領導機關聯(lián)系基層和分類指導制度。全省“團建創(chuàng)新年”活動成效明顯,涌現(xiàn)出優(yōu)秀團建創(chuàng)新工作項目243個,成立全國首個省級社會組織團工委,中山成立全國首個學校少工委,佛山網(wǎng)絡建團工作走在全國前列,深圳探索流動團員建團模式成效顯著,河源率先實施“黨建帶團建”目標量化考核。穩(wěn)步推進試點工作,確立41個基層團建試點、57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新試點,為試點單位提供工作經(jīng)費支持,建立試點工作指導員、量化考核等工作制度,初步探索了惠州青年自組織建團、高州行業(yè)協(xié)會建團、高要基層團委公推直選、廣州遠洋公司流動團組織建設等工作模式。加大對基層支持力度,全面推進駐縣和交流掛職工作,從省市團委機關抽調(diào)120名團干部分三批駐點指導縣級團委工作,聯(lián)合省委組織部選派三批共119名團干部,在珠三角和粵東西北地區(qū)交流掛職,有力推動了基層團工作?!盎盍υ诨鶎印钡人拇缶W(wǎng)絡平臺整合資金500多萬元直接支持基層,省、市兩級團委支持基層的工作經(jīng)費超過2,000萬元。繼續(xù)加大團干部培訓力度,初步建立團干部分級培訓機制,全省縣級以上團組織共舉辦培訓班550多期,培訓團干部和青年骨干43,000多人次。
(三)服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),推進“三促進一保持”舉措有力。積極應對金融危機,深入實施促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動,推動“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”建設,全省共建立1,915家基地,提供45,842個見習崗位,4,100多名青年被見習單位正式聘用。成立廣東省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會,共籌措資金4,000多萬元,廣州、深圳、中山、珠海等也相應成立了市級基金。打造“u勢界”大學生創(chuàng)業(yè)服務平臺,為首批創(chuàng)業(yè)項目提供扶持資金420萬元。積極推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓和青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目,全年共培訓青年201,140人次,發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款約3.25億元,幫助7,460名青年創(chuàng)業(yè)。肇慶、揭陽等市發(fā)放小額貸款超過4,000萬元。組織青年為實施《規(guī)劃綱要》和“三促進一保持”作貢獻,建立珠三角地區(qū)青聯(lián)組織聯(lián)席會議制度,聯(lián)合開展“亞運會與珠江三角洲志愿服務創(chuàng)新發(fā)展”論壇等系列活動,廣佛肇、深莞惠、珠中江等經(jīng)濟圈及港澳地區(qū)的青年組織也分別簽署了一批區(qū)域化合作協(xié)議。開展“踐行綱要建廣東,學習實踐報祖國”大學生“三下鄉(xiāng)”活動,近30萬大學生為12,000多個聯(lián)系點的群眾辦了34,000多件實事好事。創(chuàng)建廣東青年(梅州)創(chuàng)業(yè)園,首批意向進園項目擬投資金額15億元。實施科技創(chuàng)新“十百”攜進工程,幫助青年企業(yè)家爭取項目資金1,500萬元。
(四)服務青少年健康成長的機制進一步完善。推動省委、省政府出臺《加強中小學校共青團和少先隊工作的意見》、《關于進一步發(fā)展志愿服務事業(yè)的意見》等重要政策性文件。積極探索承擔政府青少年事務的有效路徑,規(guī)范運作政府購買志愿服務專項資金,與相關政府職能部門合作開展農(nóng)村青年科技文化活動月、“綠色引擎”節(jié)能行動、國土資源保護行動、少年兒童平安行動等系列活動,整合資金近2,000萬元,受益群眾和青年超過500萬人。完善維護青少年合法權益和關愛特殊青少年群體工作機制,在國內(nèi)率先實現(xiàn)12355青少年綜合服務平臺覆蓋全部地市;聘請人大代表、政協(xié)委員擔任“青少年成長導師”,探索建立“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動的長效機制;省市青聯(lián)組織探索全省聯(lián)動關愛青少年機制,青聯(lián)委員牽手希望小學活動影響廣泛;“南粵會親”繼續(xù)深化全省統(tǒng)一行動、同步直播的活動模式,單次活動資助貧困生2,651人,社會影響進一步擴大。
(五)借助新媒體推動共青團工作的水平不斷提升。我們積極運用新媒體推動工作,團省委書記班子作客南方網(wǎng)與青年網(wǎng)友“灌水”、“拍磚”;打造全國首個少先隊素質(zhì)教育網(wǎng)絡信息服務平臺“南粵雛鷹網(wǎng)”,探索建立網(wǎng)上少先隊組織;廣東大學生校園文化藝術節(jié)首次引入網(wǎng)絡選拔及網(wǎng)絡競賽形式,有效擴大活動覆蓋面;建立廣東共青團團務信息管理系統(tǒng)及省級青年文明號網(wǎng)上申報復核管理系統(tǒng),大大提高工作效率和管理水平。探索運用新媒體打造工作品牌,借助網(wǎng)絡、手機新媒體開展“南粵雛鷹之星”競賽活動,吸引全省2,077所學校的12,000多名少先隊員參賽,活動網(wǎng)站瀏覽量達6,000萬人次。依托網(wǎng)絡開展青少年網(wǎng)上法制宣傳教育月活動,網(wǎng)站訪問量超過400萬;利用全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)舉辦“農(nóng)科網(wǎng)絡大講堂”,培訓農(nóng)村青年約60萬人次;“紅領巾示范?!本W(wǎng)絡巡展吸引280多萬人次瀏覽。各地團組織也對開發(fā)運用新媒體進行了有效探索,東莞連續(xù)3年舉辦青少年網(wǎng)絡文化節(jié),河源開通全省首個共青團手機門戶網(wǎng)站,連平推出全國首份縣域共青團手機報,深圳龍崗利用“影像制作”推動青少年文化建設。
(六)團的各項事業(yè)全面發(fā)展。進一步加強全省青聯(lián)組織與港澳臺及國外青年組織的交流合作,粵港澳青少年交流互訪超過1萬人次,國際青年交流互訪23批。志愿服務工作不斷深化,西部計劃、援外志愿服務、健康直通車等項目順利推進,全省各級團組織動員志愿者服務社會達620多萬人次,服務時間累計超過1億小時。順利完成團省委直屬事業(yè)單位改革試點工作。廣東青年干部學院新校區(qū)正式開工建設,省青少年事業(yè)研究與發(fā)展中心推出一系列青年工作叢書和理論研究文章,希望工程各項工作指標繼續(xù)穩(wěn)居全國前列,省青少年軍校在基地建設和業(yè)務拓展方面成效良好,省青少年事業(yè)促進中心、《黃金時代》雜志社、《少先隊員》雜志社、省青年旅行社、省少先隊服務公司等穩(wěn)步發(fā)展。各地市的團屬青少年陣地建設如火如荼,如深圳青少年宮、廣州志愿者網(wǎng)絡學院等得到順利推進,有力推動全省共青團事業(yè)取得長足進步。
二、全省共青團工作面臨的形勢與任務。
黨的十七屆四中全會對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了重大戰(zhàn)略部署。前不久召開的省委十屆六次全會,緊緊圍繞貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和胡錦濤近期視察廣東的重要講話精神,圍繞“廣東要努力當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵”進行了全面部署。剛剛結束的共青團十六屆三中全會,對新形勢下進一步加強團的自身建設和更好地履行四大職能進行了全面動員。全省各級團組織和團干部要深刻領會加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性,充分認識黨應對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性、復雜性和嚴峻性,全面把握共青團在當前廣東改革發(fā)展新階段所面臨的形勢和任務。
一是省委出臺了《中共廣東省委關于貫徹中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定的實施意見》等一系列強有力的舉措,為進一步推動團的建設和工作提供了科學理論依據(jù)和堅強領導保障,同時也對共青團進一步做好黨的青年群眾工作提出了新的更高的要求,對各級團干部的政治素養(yǎng)、能力水平和工作作風提出了新的更高的要求。在新的形勢下,能否在黨建帶團建方面形成更為有效的制度安排和更貼近實際的內(nèi)容設計,是對團各級的領導干部的重要考驗。
二是當前廣東正加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,著力推進自主創(chuàng)新,大力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和深化社會管理體制改革,出臺了基本公共服務均等化、富縣強鎮(zhèn)事權改革等重大政策,將有力地推動社會管理體制和社會工作格局的深刻變化調(diào)整。這一方面為共青團組織拓展經(jīng)濟社會服務職能創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間,另一方面也對共青團承擔政府公共服務的專業(yè)化、科學化和制度化工作建設水平提出了更高的要求,在某種程度上使得共青團面臨不謀則弱、不進則退、不為則損的嚴峻挑戰(zhàn)。
三是省委、省政府高度重視民生,關注不同群體的利益訴求,這為廣東共青團更好地履行服務青年和維護青少年合法權益的職能提供了極為有利的條件。但我們還要看到,一方面,隨著青年的政治意識和利益訴求表達方式的變化,共青團組織代表和維護青少年合法權益以及整合各類青年組織的難度加大;另一方面,對進城務工青年等主要青少年群體的組織覆蓋和有效影響仍然沒有重大突破,如何當好黨委政府與普通青年溝通的橋梁和聯(lián)系的紐帶,如何有效維護青少年的合法權益,是擺在共青團組織面前的艱巨任務。
總而言之,今年對全省共青團和青年工作來說,既是贏得機遇、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年,也是迎接挑戰(zhàn)、破題攻堅的關鍵一年。全省各級團組織和團干部,一定要進一步認清形勢,把握大局,以更加勇于擔當、只爭朝夕、堅韌不拔的精神,堅定信心,堅持方向,突出主線,齊心協(xié)力做好今年的工作。今年共青團工作總的要求是:深入貫徹省委十屆六次全會和共青團十六屆三中全會精神,大力加強自身建設,努力擴大基層團組織對青年的覆蓋,增強工作和活動對青年的影響,提升組織、引導、服務青年和維護青少年合法權益的能力水平,團結帶領全省團員青年為廣東當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作貢獻。
貫徹這一總體要求,我們要強化“五種意識”。
強化憂患意識。憂患意識不僅是一種清醒的預見意識和防范意識,更是一種危機感、緊迫感、責任感和使命感。這種意識源于對事物發(fā)展規(guī)律的深刻認識。我們必須清醒地掂量當前團組織在普通青年心目中的份量,正確地認識團組織為黨委政府聯(lián)系青年的實質(zhì)成效,冷靜地評價團的工作和活動在社會上的影響力,認真分析在全省深化改革、擴大開放進程中,共青團組織面臨的機遇和挑戰(zhàn),做到主動應對、積極行動,努力增強資源整合力、活動影響力和基層組織的吸引凝聚力。
強化基層意識。要把“以最大的決心支持和推動基層組織建設和基層工作”的號召落實到生動具體的實踐中,面向基層、服務基層,在工作思路導向、工作項目設置、工作格局安排、工作力量和工作資源配置等方面,要體現(xiàn)對基層的幫助和支持。
強化普遍意識。要克服存在于一些團干部中的兩種危險思想傾向,一是把青年在經(jīng)濟社會中發(fā)揮作用簡單地等同于通過共青團組織動員帶領青年發(fā)揮作用;二是把共青團同少數(shù)青年或部分青年之間的聯(lián)系混同于和廣大青年特別是普通青年的聯(lián)系。團的工作要立足面向普通青年,牢牢地把普遍性作為工作準則,貫穿于活動的策劃、開展和效果評價的全過程。
強化團隊意識。要拓寬視野,發(fā)現(xiàn)人才,組建團隊。善于借力借腦,尤其是要注重在不同群體和不同界別發(fā)現(xiàn)對共青團和青年工作有感情、有見解、有資源、有影響的熱心人士,并充分發(fā)揮他們的作用。要著眼于增強工作力量,拓寬聯(lián)系青年的渠道,增加團組織的資源投入,推動基層團組織加強工作團隊建設。
強化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是推動社會進步的核心動力,也是共青團組織更好地履行職能的不二選擇。當前廣東共青團工作的創(chuàng)新必須樹立明確的導向,就是要面向基層、面向廣大團員和普通青年,把是否有利于實現(xiàn)基層團組織對各類青年群體的覆蓋,是否有利于實現(xiàn)團的工作與活動對廣大普通青年的影響,作為評價創(chuàng)新成效的主要標準。要加大具有普遍意義的創(chuàng)新經(jīng)驗由點到面推廣,使創(chuàng)新成為一個區(qū)域團的工作整體進步的主要動力。
三、扎實做好今年重點工作。
(一)堅定不移地加強基層組織建設和基層工作。
一年來,我省團的自身建設在探索中前進,在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了比較明顯的成效。但必須看到,我們的工作與“兩個全體青年”的要求以及與青年對團組織的期望相比,還存在很大差距,主要表現(xiàn)在:團的組織設置在一些領域滯后于經(jīng)濟社會結構的發(fā)展變化,不能很好地適應團員青年群體的流向分布;部分團組織不同程度存在組織、活動“兩張皮”現(xiàn)象;有些團干部在工作中存在畏難情緒,不愿意碰一些根本性的問題,缺乏干勁、闖勁和韌勁。針對這些問題,全省各級團組織要準確把握團十六大以來關于加強團的基層組織建設和基層工作的主要原則和方法,力爭實現(xiàn)突破。
一是深入推進基層團建試點工作,鞏固和發(fā)展團建創(chuàng)新成果。要加強試點探索的針對性,在傳統(tǒng)領域要總結出具有普遍性、針對性和實效性的經(jīng)驗模式,在新興領域要注重探索“組織存在”和“工作影響”的有效路徑和載體。要“組動”并進,將組織建設和工作、活動開展有機結合,實現(xiàn)以工作促建設、以活動強組織。要努力形成面上的工作態(tài)勢,在去年基礎上進一步把試點工作推向縱深,特別要注意從中提煉可復制、可推廣的做法。要加大全省“團建創(chuàng)新年”活動以及全國團建經(jīng)驗成果的推廣力度,每個市縣都要結合當?shù)厍闆r,在學校、農(nóng)村、社區(qū)和兩新組織等領域推廣試點經(jīng)驗。
二是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織格局創(chuàng)新試點工作。要根據(jù)團中央的規(guī)范意見,堅持黨建帶團建,按照專兼結合、體制內(nèi)體制外互補、代表性和影響力兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強工作隊伍,找準功能定位,完善運行機制,合理設計工作載體和工作內(nèi)容,力爭用3年時間把全省共青團基層工作的橋頭堡從縣級團組織推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級。
三是實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建工作新突破。緊緊抓住當前省委大力加強黨的基層組織建設的有利契機,主動聯(lián)合工商、民政、人力資源和社會保障等職能部門和單位,找到組織載體和干部載體。堅持屬地管理為主的原則,調(diào)動區(qū)域內(nèi)機關單位、國有企業(yè)以及學校、醫(yī)院等事業(yè)單位團青組織和專兼職團青干部的積極性,建立“團建指導員”和“團建聯(lián)系人”隊伍,形成幫扶帶動、共建共促機制,力爭到20xx年底,我省已建立黨組織且符合建團條件的兩新組織建團率達到60%。這項工作的完成情況將作為市級團委工作實績的重要評價指標。
四是著力加強中等職業(yè)技術學校、普通中學團組織建設和工作。省市兩級團委要按照團中央、教育部《關于加強中等職業(yè)技術學校共青團工作的意見》的要求,增強工作力量,組建工作團隊,加強對中職技校團工作的聯(lián)系和指導。要高度重視中學共青團工作,不斷增強中學團組織的活力和影響力。
五是擴大對進城務工青年的組織覆蓋和工作影響。要積極借鑒全團統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點工作和河南駐外團工委的經(jīng)驗,加強與成建制來粵務工青年群體戶籍所在地團組織的合作,建立工作聯(lián)動機制,把進城務工青年納入務工地團組織工作和活動的安排。粵東西北地市要在今年內(nèi)全部建立駐外團工委,鼓勵和支持縣級團委建立駐外團工委,力爭做到“哪里有青年哪里就有組織,青年流動到哪里工作就延伸到哪里”。
六是繼續(xù)加大對基層工作的支持力度。今年將繼續(xù)選派第四批駐點干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),進一步加強對基層的指導。全省各級團組織要進一步拓寬視野,充分利用好青年志愿者、大學生村官等充實基層工作力量。繼續(xù)深入實施省市縣團的領導機關班子成員聯(lián)系基層、蹲點、調(diào)研制度,真正做到深入基層、靠前指導。堅持“細化群體、分類指導、擴大覆蓋、增強影響”的原則,進一步優(yōu)化“活力在基層”主題團日競賽、“飛揚的紅領巾”隊日競賽、廣東青年社團活動競賽、志愿服務專項基金項目等四大平臺的運行機制,不斷強化平臺展示交流、學習提高和活躍基層的功能。市、縣(市、區(qū))團委要高度重視利用好這個平臺,積極組織和輔導基層團干部借助“四大平臺”設計活動,幫助基層組織從網(wǎng)絡平臺獲得資金支持。有條件的地市可借助這一平臺注入資源,結合地方特點,優(yōu)化競賽規(guī)則,吸引當?shù)馗嗟幕鶎咏M織和青年社團參與,形成“省市搭臺、基層唱戲、青少年受益”的工作格局。
七是進一步加強團干部培訓。加強團的基層組織建設和基層工作,干部是關鍵。要繼續(xù)深入實施全省團干部培訓計劃,今年團中央將對地市級團委書記和新任職縣級團委書記進行全員培訓,團省委將加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團干部培訓,地級市團委要承擔起村級團干部的培訓。全省各級團組織要借助電視電話、網(wǎng)絡、手機等新載體,充分利用黨委政府和社會培訓資源,打造團干部培訓信息化平臺,切實提高培訓效果。
(二)組織動員青年為廣東當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作貢獻。
一是積極參與推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?!按蚝媒?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這場硬仗”是我省今年及今后一段時期經(jīng)濟領域的主要任務。調(diào)結構,促轉(zhuǎn)型,建設現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),關鍵在于勞動者尤其是青年勞動者素質(zhì)的提升。各級團組織要善于找到服務經(jīng)濟中心工作與服務青年的有機結合點,積極配合政府相關部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè),組織引導青年參與相關的技能培訓,精心組織青年職業(yè)技能大賽和青年崗位能手、青年文明號等競爭性評選活動,引導青年發(fā)揚敬業(yè)愛崗、追求卓越的職業(yè)精神。積極鼓勵引導青年企業(yè)家參與發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,努力推動青少年策劃和參與環(huán)境保護行動。
二是激勵青年爭當自主創(chuàng)新先鋒。自主創(chuàng)新是廣東經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心動力。要進一步發(fā)揮青聯(lián)、青科協(xié)等青年組織吸引凝聚優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才功能,深化廣東青年五四獎章、十大杰出青年評選活動,探索建立自主創(chuàng)新人才信息庫,主動參與服務我省青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。繼續(xù)推進“十百”攜進工程等,服務和推動企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、增強核心競爭力。深入開展挑戰(zhàn)杯、大學生科技學術節(jié)、農(nóng)村青年科技文化活動月和青少年創(chuàng)新大賽等活動,實施小院士培養(yǎng)工程,建立健全與職能部門合作的長效機制,不斷創(chuàng)新形式和載體,擴大活動參與面和影響力,大力培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
三是努力促進和諧社會建設。緊緊把握省委、省政府大力推進社會管理體制改革和促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,積極借助全省實施基本公共服務均等化、政府購買公共服務、富縣強鎮(zhèn)事權改革、建設宜居城鄉(xiāng)等重大政策的契機,找準切入,策劃項目,形成共青團和相關青年組織承接政府公共服務的長效機制,切實在社會建設中發(fā)揮積極作用。圍繞學習貫徹汪洋書記、黃華華省長《致廣東志愿者的一封信》精神,抓住廣州亞運會、深圳大運會志愿服務的重大契機,推動志愿服務規(guī)范化、公益化、社會化和事業(yè)化發(fā)展,進一步發(fā)揮志愿服務在扶危濟困、生態(tài)環(huán)保、應急避險、引領風尚等方面的作用,引導青年為和諧社會建設貢獻力量。
四是扎實推進“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧攻堅工程。緊緊圍繞省委工作部署和對全省團組織的要求,實施共青團“百校千企萬村”項目,把握農(nóng)村低收入家庭在就學、培訓、就業(yè)等方面的迫切需求,探索建立扶貧開發(fā)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的團、校、企三方合作平臺。全省各級團組織在抓好機關對口扶貧工作的同時,要組織動員廣大團員青年投身扶貧開發(fā),把扶貧工作與志愿服務、希望工程、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作有機結合,精心組織,務求實效,為全省扶貧開發(fā)作出應有的貢獻。
(三)做好青年教育引導工作。
做好引導青年工作,是黨對共青團的一貫要求,也是共青團組織的根本任務。面對新形勢、新挑戰(zhàn),當前引導工作還存在許多不足:如部分團組織忽視對青年的理想信念教育和思想引導;我們大多數(shù)團干部意識形態(tài)工作能力有待提升,工作手段和方法不多,引導青年缺乏有效路徑、載體,特別是在運用新媒體影響廣大普通青年方面還需要大力加強。
一是全面推進分類引導青年工作。堅持用社會主義核心價值體系教育青年,深入學習實踐科學發(fā)展觀,深入開展“我與祖國共奮進”等主題教育,引導廣大團員青年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的信念,重點抓好大學生骨干和青年組織骨干的培養(yǎng)。善于化解細化引導目標,找準不同青年群體思想意識的關鍵點,既要貼近青年、尊重青年、服務青年,又要敢于、善于和他們的錯誤觀念作思想交鋒,努力使他們認同理解黨團組織的思想主張。運用各類青年群體習慣的話語體系、鮮活的典型事例、喜聞樂見的形式,把黨團組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”。積極開展豐富多彩的民族團結宣傳教育活動,配合黨委政府及相關部門做好外地在粵就讀少數(shù)民族青少年的團結引導工作。
二是大力培育青年文化。以“迎接亞運會創(chuàng)造新生活”活動為總攬,組織全省青少年廣泛開展以“公益、健康、誠信、環(huán)保、禮儀、科技、學習”為主題的新生活實踐活動,努力使青年成為新生活文化的引領者。以大學生校園文化藝術節(jié)、進城務工青年文化藝術節(jié)、農(nóng)村青年歡樂節(jié)等為載體,廣泛動員青年參與社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化和網(wǎng)絡文化建設。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀青年文化人才,鼓勵青年積極參與我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播富有“粵韻”、健康向上的青年文化精品,滿足青年不斷增長的文化需求。
三是大力加強未成年人思想道德建設。深入貫徹廣東省未成年人思想道德建設工作會議精神,全面落實省委、省政府辦公廳《關于加強中小學校共青團和少先隊工作的意見》以及全省中小學團隊工作會議的相關要求,緊緊圍繞胡錦濤關于引導少年兒童努力爭當“四個好少年”的中心任務,深入開展南粵少年雛鷹行動,探索建立團隊分層教育工作體系,服務青少年學生素質(zhì)全面發(fā)展。推動凈化社會文化環(huán)境,著力營造有利于未成年人健康成長的“綠色空間”。
四是善于運用新媒體引導青年。要主動掌握信息網(wǎng)絡時代青年群體的特點,充分運用網(wǎng)絡、手機等新媒體載體,影響和覆蓋更廣泛的青年。要借助新媒體對團屬傳統(tǒng)輿論陣地進行拓展、豐富和提升,逐步建立健全傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合的青少年引導動員體系。開通“廣東青年網(wǎng)絡學苑”信息化學習的平臺、廣東青少年網(wǎng)絡電臺手機頻道,加強“南粵雛鷹網(wǎng)”等團屬新媒體陣地建設,力爭在運用新媒體引導青年工作方面取得新突破。
(四)繼續(xù)推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。
雖然今年我省經(jīng)濟形勢總體向好,但國際金融危機的影響尚未完全消除,經(jīng)濟回升基礎還不穩(wěn)固,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等因素疊加,青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力依然很大。當前,有些團干部對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢判斷過于樂觀,有些表現(xiàn)出厭戰(zhàn)疲憊情緒。對此,全省各級團組織要高度重視,繼續(xù)把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務黨政工作大局、服務青年發(fā)展、服務基層工作的重要切入點和有效載體。
一是加強共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”建設。要認真分析見習工作中存在的問題,著力推進基地的規(guī)范化建設與管理。各地市和高校團組織要做好信息匯集、協(xié)調(diào)對接等方面的工作。要重視見習人員與基地的對接過程和對見習人員的跟蹤聯(lián)系過程,以此作為團組織聯(lián)系青年的重要路徑和工作載體。要重視引導見習人員認識到一定的就業(yè)技能和經(jīng)驗積累對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支撐作用。
二是深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目。把實施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目作為扶持青年創(chuàng)業(yè)的重要工作項目。加強與農(nóng)行、農(nóng)信、郵儲等金融機構的合作,優(yōu)化貸款申辦流程,做好跟蹤服務。要進一步加強對基層團干部金融基本知識的培訓,積極推進擔保方式創(chuàng)新,參與推動信用建設,實現(xiàn)全省青年創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務健康快速發(fā)展。
三是增強青年技能培訓工作的實效。結合企業(yè)的用工需求與青年的就業(yè)需求,開展“訂單式”技能培訓項目。要善于爭取政府有關部門的支持,聯(lián)合技工學校和社會培訓機構,依托龍頭企業(yè),在崗位銜接較有保障的前提下,努力擴大培訓的規(guī)模,使更多的青年受益。要堅持在大中專學校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育,引導學生形成理性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。
四是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會的作用。一方面要強化基金會通過社會化動員募集資金的能力,另一方面要探索資金發(fā)揮支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)最大效益上的有效路徑,從而在有效支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時,擴大基金會的影響。有條件的地市要爭取設立專項基金,為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持。
(五)切實維護青少年合法權益。
充分發(fā)揮綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室的作用,加強對特殊青少年群體思想狀況的研究,有效預防青少年違法犯罪。繼續(xù)推動《廣東省未成年人保護條例》和《廣東省預防未成年人犯罪條例》的宣傳實施。建立健全“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動長效機制,暢通青少年訴求表達渠道,引導青少年有序政治參與,加強對青少年熱點問題的研究工作。進一步加強12355青少年綜合服務平臺建設,主動跟蹤典型個案,適時在全社會形成維護青少年合法權益的強大合力和聲勢。進一步發(fā)揮希望工程、志愿服務專項基金的作用,開展各種形式的手拉手關愛活動,探索建立有效幫扶留守少年兒童、孤殘少年兒童、貧困和流浪少年兒童的長效機制。
(六)進一步加強團干部隊伍建設。
當前,我省團干部中不同程度存在疏于學習、作風漂浮等問題,嚴重影響團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面加強團干部隊伍建設,成為擺在我們面前的緊迫任務。
一是建設學習型團組織。要牢固確立全員學習、終身學習的理念,切實增強學習的緊迫感和自覺性。要加強思想理論建設,繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,鞏固和擴大學習實踐成果。要建立定期集中學習制度,進一步完善各級黨組中心組學習和讀書制度,縣級以上團的領導機關每個月至少要組織一次專題學習討論會或讀書會。要積極創(chuàng)造條件,引導幫助各級團干部通過讀書學習提升思想境界、完善知識結構、增強素質(zhì)能力。團的領導干部要帶頭學習、率先垂范,切實減少應酬,把更多的時間和精力放在學習上。團的縣級以上領導機關每個月集中學習的時間不少于2個半天,團的專職干部每個月自學時間不少于30個小時。全省各級團組織要把團干部學習的情況作為工作考核與評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。
二是建立健全工作績效考評機制。探索建立廣東共青團市、縣(市、區(qū))工作評價指標體系,制定相應測評辦法,運用好測評結果。要用好干部協(xié)管權,將工作績效測評結果作為干部評價的重要依據(jù)。團省委近期將出臺相關制度,各地要參照制定本級的實施細則。
三是抓實作風建設。最近,團中央下發(fā)了加強團的專職干部管理的相關規(guī)定,對加強團干部作風建設提出了非常具體明確的要求,大家要認真貫徹執(zhí)行。這里,我重點強調(diào)一下走進基層、聯(lián)系青年的一些要求:要繼續(xù)深化團的領導機關抓基層聯(lián)系點工作,縣級以上團的領導機關干部深入基層調(diào)研團和青年工作的時間每年不少于60天,并撰寫不少于20篇“團情日記”。機關干部凡缺乏基層工作經(jīng)歷的,都要有計劃地安排到基層接受鍛煉。要保持和不同青年群體的聯(lián)系,每個季度至少要與本地區(qū)的主要青年群體座談一次。要加強通過網(wǎng)絡聯(lián)系青年,團市委班子成員每個季度至少要在本地區(qū)有影響的網(wǎng)絡媒體與青年交流一次。
同志們,20xx年是廣東全面探索科學發(fā)展新模式的關鍵一年。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,牢記使命,勇挑重擔,勇立潮頭,團結帶領全省廣大團員青年譜寫新篇章、創(chuàng)造新業(yè)績,為廣東努力當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作出新的更大的貢獻!
度年安委會全體會議上的講話篇一
同志們:
今天,召開這次會議,主要基于三個方面的考慮,一是深入學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產(chǎn)工作的重要論述以及對安全生產(chǎn)工作的重要批示精神;二是傳達貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議及全市應急管理工作暨2023年市安委會第一次全體(擴大)會議精神,安排部署2023年安全生產(chǎn)、防災減災和應急管理工作;三是企業(yè)及重大建設項目開工建設,近期轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)易發(fā),必須及時給大家敲一敲警鐘,緊一緊螺絲,防患于未然。
下面,按照會議安排,我講三個方面的意見。
習近平總書記指出,“必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,確保人民生命財產(chǎn)安全”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作??倳浾驹邳h和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度,就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述和指示批示,使用了“第一位”“頭等大事”“首要位置”等表述,多次在中央重要會議上進行強調(diào)部署,為我們做好安全生產(chǎn)以及應急管理工作,指明了努力方向,提供了根本遵循。x月x日,全市應急管理工作暨2023年市安委會第一次全體(擴大)會議召開,會議指出,“安全生產(chǎn)事關人民福祉,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是衡量黨的執(zhí)政能力和國家治理能力的重要方面”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各單位要提高政治站位,把安全生產(chǎn)作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,努力做到少出事故、不出事故,增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
2023年,我縣未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災事故、危險化學品等生產(chǎn)安全事故和較大以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)。但我們也要清醒的認識到,當前全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,工作中的一些問題不容忽視。一是近期周邊事故仍然較多。去年我縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起,傷亡x人,其中道路交通領域事故x起,傷亡x人,占全縣各類生產(chǎn)安全事故的x%,傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的xx%;建筑施工領域事故x起,傷亡x人,受傷x人,占全縣各類生產(chǎn)安全事故的xx%,傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的xx%。二是各類隱患點多面廣的現(xiàn)狀還沒有改變,安全生產(chǎn)、防災減災和應急管理基礎差、水平低的問題仍然突出。三是主體責任落實不到位的現(xiàn)象沒有徹底改變,還存在薄弱環(huán)節(jié)和空檔。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)部門認識還有偏差,黨政領導干部“關鍵少數(shù)”作用發(fā)揮不充分。這些問題,都要求我們必須堅持釘釘子精神,從眼前做起,一個一個地在今后工作中予以解決。
安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點在于遏制事故發(fā)生,防災減災的核心也在于防范化解風險。全縣上下要強化底線思維,堅持問題導向,提高防控能力,真正把防范化解各類風險作為重中之重,做實做細做好各項工作任務。重點做好以下三個方面工作:
一要在隱患排查治理上下功夫。要以重點行業(yè)領域、高風險區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營關鍵環(huán)節(jié)為重點,健全隱患排查治理體系,實施隱患排查治理臺賬清單管理制度。要加快完善各級各類應急預案,開展常態(tài)化應急演練,加大宣傳教育和培訓力度,強化輿論引導,確保防得有力、防得有效,把風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。尤其對重大危險源、重點部位和重要設備設施實施24小時在線監(jiān)控和監(jiān)測,進一步強化監(jiān)管執(zhí)法。對隱患治理不及時、不徹底、導致事故發(fā)生的,要嚴肅追究相關責任部門和責任人責任。
二要在鞏固整治成效上下功夫。近年來,我們持續(xù)開展重點行業(yè)領域?qū)m椪危〉昧艘恍┬Ч?。尤其去年以來先后部署開展了道路交通、建筑事故、粉塵防爆、勞動密集型企業(yè)和人員密集場所消防安全等10多項專項整治行動,整治效果明顯。但道路交通、建筑施工等行業(yè)領域事故還是不少,需要我們高度警覺。對今年安排部署的專項整治,安委辦要緊盯不放,實地檢查整治效果,逐一驗收銷號,對整治活動不深入、走過場的要公開通報批評。
三要在城市安全保障上下功夫。隨著我縣城市建設的快速發(fā)展,規(guī)劃布局不合理、基礎設施落后、遇強降雨滿城積水和淤泥的問題日益突出,城市安全風險不斷增大。住建部門要注重和加強城市規(guī)劃布局、建設、運行等各個環(huán)節(jié)的安全管理,特別要聚焦城市供水排水、防洪防澇等基礎設施建設的關鍵環(huán)節(jié),加強安全風險評估和監(jiān)管,將公共安全、安全生產(chǎn)、防災減災等城市安全運行的基本要求和保障措施,落實到城市發(fā)展的各個領域。
同志們,安全生產(chǎn)、應急救援,責任重大,使命光榮。面對新時代、新要求,要切實增強安全防范意識,牢牢把責任扛在肩上、把工作抓在手上,努力確保群眾生命財產(chǎn)安全。
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度年安委會全體會議上的講話篇二
同志們:
一、時刻保持高度警醒,繃緊安全生產(chǎn)之弦。
今年以來,全國安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜,重特大事故明顯多發(fā),已發(fā)生9起,死亡194人,同比增加5起、102人,這種情況是過去一個時期以來設有的,特別是6月21日寧夏銀川市興慶區(qū)發(fā)生的燃氣爆炸事故,造成31人死亡、7人受傷。從全省情況看,雖然全省安全生產(chǎn)四項指標大幅下降,但重點行業(yè)領域?qū)覍抑氐父厕H,二季度建筑施工領域發(fā)生17起事故,坍塌和高處墜落占到76.5%:有限空間作業(yè)事故集中發(fā)生,今年5月7日臨夏州發(fā)生有限空間中毒室息較大事故,造成4人死亡,慶陽市、隴南市又于6月4日、6月1日發(fā)生同類事故,分別造成2人死亡。全區(qū)上下要深刻汲取事故教訓,進一步深化思想認識,樹牢“四個意識”,舉一反三、切實把安全生產(chǎn)和防災減災工作作為政治責任、政治任務,以對人民高度負責的精神,切實把安全生產(chǎn)和防災減災工作抓實抓細抓好,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、緊盯重點行業(yè)領域,開展風險隱患整治。
當前,我區(qū)安全生產(chǎn)仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn),各類企業(yè)迎來生產(chǎn)旺季,重點項目開足馬力施工,學生暑期出行增多,來張游客大幅增加,高溫多雨等極端天氣多發(fā),登山露營等戶外活動增多,各類事故隱患和安全風險交織疊加,燃氣安全備受社會關注,安全生產(chǎn)壓力持續(xù)增加,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門要深刻吸取近年來同期事故教訓,切實加強重點行業(yè)領域安全整治,堅決堵住安全管理漏洞,嚴防各類事故發(fā)生。
二要持續(xù)做好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管.重點行業(yè)領域是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”,必須牢牢抓在手上。道路交通領域要緊緊圍繞交通事故預防“減量控大”工作,扎實推進“除隱患、查違法、保安全”專項整治行動,加大“三超一疲勞”、面包車超員、電動車違法載人、酒駕醉駕、無證無照行駛、非法載客等違法行為整治力度,確保道路交通安全形勢平穩(wěn)。消防領域要聚焦城市商業(yè)綜合體、景區(qū)景點、集貿(mào)市場等人員密集場所,醫(yī)院、學校、養(yǎng)老機構等高風險、“九小”場所等安全消防重點單位,緊盯用火用電、檢維修、建設施工、電氣焊和出口通道等重點環(huán)節(jié)和部位,常態(tài)化開展消防安全排查整治和隱患整改,真正做到防大遏小,文化旅游領域要及時發(fā)布重大天氣預警信息和旅游安全提示,引導游客錯峰、安全出行;要加強大型游樂設施、觀光纜車等特種設備安全監(jiān)管和維保質(zhì)檢,適時組織開展全流程、全要素、實戰(zhàn)化應急演練,堅決保障游客生命財產(chǎn)安全。建筑施工領域要根據(jù)夏季施工特點,盯緊起重機械、深基坑、高支模等重點作業(yè)環(huán)節(jié),加強一線作業(yè)人員安全教育培訓和日常管理,嚴格操作規(guī)程,杜絕“三違”行為,全力防范建筑安全事故發(fā)生。?;奉I域要督促企業(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風險防控措施,落實重大危險源安全包保責任,加強?;飞a(chǎn)、儲存、運輸和廢棄處置等全鏈條監(jiān)管,推進危化品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程,強化安全管理;要加強油氣儲罐、長輸管線安全監(jiān)管力度,嚴防極端天氣造成設備、設施和管線泄漏引發(fā)事故。特種設備領域要突出集中供氣設施、壓力容器,以及人員密集場所的特種設備運行等環(huán)節(jié)部位,督促相關生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除事故隱患。其他行業(yè)領域也要結合行業(yè)領域監(jiān)管特點,全面落實有針對性的安全生產(chǎn)措施,有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三要積極做好防汛抗旱各項工作。當前正值盛夏,強降雨、大風雷電等各類極端天氣多發(fā),各級各部門要嚴格落實防汛責任制,緊盯汛情旱情發(fā)展變化,及時進行會商研判,適時啟動應急響應,落實直達基層的臨災預警“叫應”機制,確保第一時間采取防范應對措施。要對河壩堤防、水庫水電站、涉河重要基礎設施的關鍵部位,以及病險水庫、淤地壩等薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)開展隱患排查整治,強化巡查防守,做到險情早發(fā)現(xiàn)、早搶護、早處置。要健全完善監(jiān)測預報預警基礎設施,加強對災害性天氣的監(jiān)測預報,加密監(jiān)測頻次,提高預報精度,強化部門會商和分析研判,及時發(fā)布預報預警信息,全面提升信息發(fā)布的覆蓋面、精準度和時效性。同時,要進一步壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、員工崗位責任,嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,每個環(huán)節(jié)、每個流程都要責任到人、落實到位,堅決防范重特大事故發(fā)生。
三、壓緊靠實各方責任,確保安全形勢穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)責任重于泰山,容不得領臾松懈、半點馬虎.各級各部門要牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的安全理念,以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行,以最嚴厲的措施很抓落實,確保安全生產(chǎn)工作每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓。
一要扛牢黨政領導責任.各級各部門主要負責同志要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,做到重大問題親自研究、重要工作親自部署、重點檢查親自參加、重點難點問題及時協(xié)調(diào)解決;分管負責同志要抓實抓細具體工作,深入一線督導檢查,全力以赴查隱患、防事故、保安全。
二要強化部門監(jiān)管責任。公安、住建、交通運輸、商務、市場監(jiān)管、應急等行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的工作原則,對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)要真督實查、敢抓敢管,全力抓好本系統(tǒng)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作。區(qū)安委會負責全區(qū)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度,檢查和督導,該督辦的督辦,該通報的通報,各級各部門要對督查反饋問題及時整改落實,決不允許推諉扯皮、拖延懈怠。
三要壓實企業(yè)主體責任。企業(yè)要嚴格落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全投入和培訓力度,確保安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,堅決做到安全設施不達標不得生產(chǎn)、工藝流程不達規(guī)不得經(jīng)營,相關行業(yè)主管部門要通過安全培訓、執(zhí)法檢查,行政處罰等手段,激勵和引導企業(yè)主動承擔其安全生產(chǎn)的主體責任和社會責任,筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。
四要加大追責問責力度。司法部門要對發(fā)生的各類安全事故全面開展責任倒查,嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人的事故,法律責任。行業(yè)執(zhí)法部門要對企業(yè)主體責任落不實,隱患整改不到位、不執(zhí)行安全規(guī)范的經(jīng)營業(yè)主予以嚴處重罰。紀檢部門對工作不實,履職盡責不到位的部門單位和個人及時子以通報、問責,情節(jié)嚴重的給予黨政紀律處分,做到依法依紀、絕不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)責任重大、任務艱巨。各級各部門要從保安全、防風險、護穩(wěn)定的大局出發(fā),以更高的站位、更實的舉措、更嚴的標準,持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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度年安委會全體會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員,同志們:
今天的會議已進行完畢,會議審議通過了人大常委會議事規(guī)則、組成人員守則、關于加強人大常委會會風會紀的規(guī)定、規(guī)范性文件備案審查辦法和第十八屆人大常委會代表資格審查委員會組成人員名單,聽取了縣政府和相關部門關于四項聯(lián)動監(jiān)督和開展“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”工作情況報告。
下面,我就新一屆人大常委會如何高效履職和推進聯(lián)動監(jiān)督工作的開展,講幾點意見:
第一,要牢記職責,切實增強履職意識。全面了解和認識人民代表大會制度以及人大代表、常委會組成人員的職責與使命,是我們做好人大工作、實現(xiàn)依法履職的前提和基礎?!兜胤浇M織法》規(guī)定,縣級以上人大常務委員會是本級人民代表大會的常設機關,對本級人民代表大會負責并報告工作,具有重大事項決定權、監(jiān)督權和人事任免權,肩負著對“一府一委兩院”進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重大政治責任。常委會組成人員具有“人大代表”和“組成人員”雙重身份,肩負的職責更大、使命更神圣。常委會組成人員在依法行使職權時,堅持民主集中制,實行“人人平等,集體負責”,每一位組成人員都有發(fā)言權、建議權、表決權。今天,在本屆人大常委會第一次會議上,我們重申人大常委會組成人員的職責和使命,目的就是要切實增強各位組成人員的履職意識,進一步增強大家依法履職的責任感和使命感。
要調(diào)整知識結構,拓寬知識面,不斷提高履行職責、做好工作的能力和水平,卓有成效地開展工作。
在表決事項、作出決定時,要充分醞釀、充分討論、積極參與,不能不作為、不能亂作為,不能對自己手中的一票不負責任。二要堅持集體行權的嚴肅性。常委會經(jīng)過集思廣益、集中絕大多數(shù)人的意志,形成的決議、決定、審議意見,必須堅決貫徹、認真落實,即使有不同意見,可以保留,但必須無條件服從。三要堅持民主行權的廣泛性。要注重在集中民意上下功夫,在集聚民智上做文章,使自己的審議發(fā)言和表決投票,不僅代表個人的意志,更能代表最廣泛的民意,使常委會的各項決策更加科學,各項工作更能符合群眾的期待和要求。
第四,要加強監(jiān)督,切實增強履職實效。對“一府一委兩院”的各項工作依法進行監(jiān)督,是人大常委會的法定職責?!耙桓晃瘍稍骸庇扇舜螽a(chǎn)生,對人大負責,受人大監(jiān)督,是我國人民當家作主政治制度的重要體現(xiàn)。人大常委會組成人員要通過參加視察、調(diào)查、檢查和聽取審議專項工作報告等形式,切實發(fā)揮好監(jiān)督、促進“一府一委兩院”改進工作的作用。一是要敢于監(jiān)督。敢于監(jiān)督,就是要強化監(jiān)督的責任性,對法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問題,要敢問、敢管、敢查,敢于運用法律和規(guī)章的手段,加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督質(zhì)量。二是要善于監(jiān)督。就是在履行監(jiān)督職能時,要注意方式方法,增強監(jiān)督的針對性和實效性。要選準監(jiān)督內(nèi)容,按照“抓大事、少而精、求實效”的原則,將事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關注的熱點難點問題納入監(jiān)督的重點。同時,要正確處理好監(jiān)督和支持的關系,立足于支持和推進“一府一委兩院”工作開展監(jiān)督,寓支持、協(xié)調(diào)、服務于監(jiān)督之中。三是要正確監(jiān)督。各位委員要正確對待手中的權力,真正對人民負責,認真聽取群眾的意見和要求,積極代表群眾依法行使權利。在行使監(jiān)督職權的過程中,有權提建議、批評和意見,但不能直接處理問題,插手“一府一委兩院”具體事務。
對人大代表提出的議案以及建議、批評和意見,必須限期辦理落實;
凡是應向人大常委會報告的事項,必須依法報告;
凡由人大常委會組織的各類會議,必須按要求參加;
凡由人大常委會組織的執(zhí)法檢查、調(diào)研視察等活動,必須積極配合和支持,并為之提供服務和保障。要嚴肅認真地列席常委會會議,無特殊情況,不經(jīng)批準,不能無故缺席。要虛心聽取常委會組成人員的批評、意見、詢問和質(zhì)詢,耐心解答提出的問題,特別是對常委會列入審議議題的事項,“一府一委兩院”要把好材料關,充分準備,如實報告,使常委會能掌握實情、找準問題,提出建設性的意見和建議。對常委會形成的《審議意見》,要高度重視,認真采納,積極辦理,及時反饋辦理結果,向縣人大常委會會議或主任會議做出匯報。
本部門、本單位的會議、活動與常委會會議在時間上相沖突的,要主動調(diào)整時間,服從常委會會議安排。
各責任部門要立足部門職責,摸清底數(shù),明確措施,抓好整改;
參加活動的代表要深入學習研究相關法律法規(guī)和省市縣委會議精神,掌握實情,熟悉法律,提出切實可行的意見和建議,以優(yōu)異成績展示新一屆人大代表的良好形象。在此我要提醒大家,省聯(lián)動監(jiān)督檢查組9月13日就要到達邯鄲,大家一定要高度重視,認真迎檢。全縣上下要協(xié)調(diào)聯(lián)動,擰成“一股繩”、下好“一盤棋”,把四項聯(lián)動監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”工作做深做細做實,確保全縣無一例被通報,無一部門被問責,無一人受處分,圓滿完成聯(lián)動監(jiān)督工作各項目標任務。
各位委員,本屆縣人大常委會使命光榮,任重道遠。從今天起,我們十八屆人大常委會的各項工作將全面展開。希望各位常委會組成人員不辱使命、不負重托,倍加努力學習,倍加勤奮工作,倍加嚴于律己,認真履行好各項職責。讓我們在縣委的堅強領導下,深入貫徹落實縣第十四次黨代會精神,緊緊圍繞縣十八屆人大一次會議確定的目標任務,以科學擔當?shù)木?、改革?chuàng)新的勇氣、奮發(fā)有為的作風,積極探索、勇于創(chuàng)新,扎實工作、奮發(fā)進取,積極推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展,為加快建設富強文明美麗的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻!
度年安委會全體會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,*同志總結分析了上半年全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署了下半年重點工作,我都同意,請大家認真抓好工作落實,進一步查找工作薄弱環(huán)節(jié),全力以赴做好下半年安全生產(chǎn)工作。下面,我再講三點意見。
一、保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
今年上半年,我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題,這些都加重了安全生產(chǎn)工作的復雜性和嚴峻性。……上述兩次事故的發(fā)生,充分暴露出事故企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):一是主體責任不落實。企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識淡薄,安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不健全,安全生產(chǎn)責任沒有落實到具體崗位和人員,安全保障投入不足,重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象較為突出。二是安全教育不扎實。安全教育培訓針對性不強,部分從事高危和檢維修作業(yè)崗位人員素質(zhì)不高,安全防護意識差,個人防護裝備配備不到位,冒險作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象突出。三是風險管控不到位。隱患排查治理不徹底,風險辨識能力弱,作業(yè)現(xiàn)場組織管理不嚴密,規(guī)章制度落實不到位,檢維修作業(yè)人員未持證上崗,給安全生產(chǎn)埋下隱患。以上發(fā)生的在外區(qū)縣這兩起事故,說明當前安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,容不得我們有半點的疏忽和松懈。
(一)我們要深刻汲取事故教訓,樹牢安全生產(chǎn)紅線意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要認真學習貫徹省政府領導關于安全生產(chǎn)重要批示指示精神,把遏制較大及以上事故作為當前最緊迫最重要的任務,擺上議事日程,分析研判形勢,深入查找問題,研究制定有效措施,切實筑牢安全生產(chǎn)基線,守住安全生產(chǎn)底線,畫好安全生產(chǎn)紅線。要針對企業(yè)存在的突出問題和事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié),各負有安全監(jiān)管職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位,立即行動,扎實開展安全隱患排查治理和專項整治行動,層層壓實責任,逐級傳導壓力,嚴密防范,分兵把守,扎實工作,堅決消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞管理漏洞。
(二)要深入排查治理隱患,有效防范事故發(fā)生。按照省安委辦《關于扎實做好防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的緊急通知》、《關于切實做好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要結合當前即將部署開展的安全生產(chǎn)大檢查工作,切實加強安全生產(chǎn)工作領導,主要負責同志親自抓、抓重點,分管領導具體抓、抓具體,切實把各項工作部署要求落實到基層單位和企業(yè)生產(chǎn)一線,推進各項工作措施落地見效。要聚焦重點行業(yè)、重點領域、重點地區(qū)、重點企業(yè),持續(xù)深化道路交通、建筑施工、礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、旅游、工貿(mào)八大行業(yè)等重點行業(yè)領域及人員密集場所安全專項整治,全面排查各類安全風險和隱患,強化風險管控,制定防范措施,加強源頭治理,確保生產(chǎn)安全,維護全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題,要加強聯(lián)合執(zhí)法。
(四)要嚴格責任追究,依法依規(guī)嚴肅查處事故。按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則,嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故,嚴格追究責任,依法及時向社會公布,并監(jiān)督落實防范整改措施。嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,對性質(zhì)惡劣、影響嚴重的典型事故,要切實加大督辦力度。要認真分析事故原因,針對事故暴露出的突出問題,研究制定和落實針對性整改措施,通過汲取事故教訓,推動和改進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
二、堅持問題導向,抓好安全生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)。
對貫徹落實這次縣安委會會議精神,做好下半年安全生產(chǎn)工作,要注意以下幾點:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要高度重視黨中央、國務院對當前安全生產(chǎn)工作的安排部署,堅決貫徹落實習近平總書記、李克強總理對安全生產(chǎn)工作的批示、指示精神,堅持底線思維和問題導向,從最困難處著想,從最壞處準備,從最薄弱處著手,自覺把安全生產(chǎn)工作納入當前工作總體布局,作為事關全年工作成效的關鍵環(huán)節(jié),重點突出交通運輸、建筑施工、人員密集場所、特種設備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領域和易受災害影響的重點部位隱患排查專項整治,對安全防范工作進行再檢查再落實,做到排查不留死角、整治不留漏洞,最大限度地將隱患消除于萌芽狀態(tài),不斷提高安全生產(chǎn)源頭防范水平,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,依法落實安全生產(chǎn)責任。一是各單位、各部門要認真履行領導責任,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、事前問責”的要求,層層明確責任,層層分解落實責任,建立健全安全生產(chǎn)長效工作機制。二是各行業(yè)主管部門要認真履行監(jiān)管責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,加強監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實履行安全生產(chǎn)主體責任。三是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行主體責任,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,完善內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度,加強對員工的安全知識教育培訓,將安全生產(chǎn)責任和要求落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每道工序、每個崗位、每個員工。
一方面,要加強基層監(jiān)管力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要按照強化基層監(jiān)管力量的要求,堅持人防、物防、技防一起抓,加大對安全生產(chǎn)人、財、物的保障力度,不斷增強基層安全監(jiān)管和應急處置能力,督促指導企業(yè)加強安全管理,逐步彌補安全欠帳,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。另一方面,要注重加強對安全生產(chǎn)工作考核力度,對執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定不力,以及導致生產(chǎn)安全事故、造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失等嚴重后果的,要依法依規(guī)追究責任。
三、強化擔當意識,切實提高安全監(jiān)管履職能力。
*月、*月,正值汛期和自然災害頻發(fā)期,也是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期、易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要本著對黨和人民高度負責的精神,以堅定的政治態(tài)度,強化使命擔當,提高履職能力,堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
當前和今后一個時期,全縣安全生產(chǎn)工作重點要抓好以下幾個方面:
(一)迅速開展拉網(wǎng)式專項檢查整治行動。要結合近期國務院安委會、國家安監(jiān)總局,以及省、市、縣安委會的工作部署和要求,進一步突出工作重點,加強組織領導,嚴格責任落實和督促檢查,要采取“分級負責、屬地為主”的方式,迅速開展汛期安全生產(chǎn)專項檢查整治行動。對礦山、?;贰⒔煌ㄟ\輸、建筑施工、冶金工業(yè)、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、旅游賽事等重點領域、重點部位開展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查,及時排查和消除隱患,切實保障汛期期間的安全??h安委會辦公室要做好牽頭組織、督導檢查、落實責任、情況通報等工作。
(二)要突出抓好重點領域安全生產(chǎn)工作。按照“專家查隱患、企業(yè)抓落實、政府嚴督查”的工作方法,嚴格落實安全生產(chǎn)“四個清單”的要求,切實抓好重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)督導檢查工作。重點項目領域??h*局加大對在我縣區(qū)域內(nèi)進行施工的扎倒高速公路*個標段施工單位,進行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查工作,要求各施工單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對所在施工范圍、施工資質(zhì)、施工標準、施工制度、施工人員等進行備案,從施工人員的安全培訓、危險化學品的儲存和使用、爆炸物品的使用、特殊工種的持證上崗、超限超載、堆料場的安全、隱患排查、消防安全等方面進行全面的安全檢查。嚴格要求施工單位必須按照安全生產(chǎn)相關制度進行規(guī)范施工,對存在的安全隱患及時處理和整改,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。按照《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》以及對事故查處“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,依法從嚴查處因安全生產(chǎn)責任不落實、制度不健全、措施不到位、培訓不到位、隱患整改不到位等而導致生產(chǎn)安全事故的責任單位和責任人。建筑施工領域??h住建局要開展建筑工地施工安全大檢查,重點排查建筑垃圾和工程渣土堆場、擋土墻等邊坡工程、深基坑開挖等關鍵部位,規(guī)范建立事故隱患臺帳,做到“情況清、底數(shù)明”。
要加強城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)監(jiān)管,對違規(guī)施工、野蠻開挖影響管道安全的行為給予嚴厲的行政處罰,防止施工挖斷燃氣管道的事件發(fā)生。旅游行業(yè)領域??h*局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局要把握時間節(jié)點,突出市場秩序監(jiān)管,充分發(fā)揮*投訴舉報電話作用,切實維護外地游客來湟源期間的權益保護。要聯(lián)合屬地政府,對全縣旅游景點游樂設施、賓館住宿、餐飲娛樂、旅游車輛進行全面檢查,確保旅游旺季不發(fā)生事故。人員密集場所和消防安全領域??h公安局、*局、*局、*局、*局要加強對文體娛樂、節(jié)慶賽事等活動的監(jiān)管,重點做好人數(shù)控制引導、應急疏散處置等預案的編制,嚴防踩踏等安全事故發(fā)生,堅決確保萬無一失。縣*大隊要強化落實消防安全責任制和防火措施,重點加大勞動密集型企業(yè)、地下營業(yè)場所、大型商場、歌舞廳、網(wǎng)吧、車站、加油站、高層建筑等領域的排查力度,切實消除火災隱患。非煤礦山領域??h*局、*局要以開采礦山、露天采石場、尾礦庫為重點,及時督促企業(yè)消除汛期安全隱患,繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動和專項整治,嚴厲打擊無證開采、以探代采等非法違法行為。冶金等工業(yè)生產(chǎn)領域。*局要加強冶金、有色、紡織、電力等行業(yè)的監(jiān)督檢查,重點加強鋁制品及涉粉塵作業(yè)場所安全檢查,督促企業(yè)建立健全粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程并嚴格落實,規(guī)范鋁制品及涉粉塵作業(yè)行為,改善作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件,杜絕粉塵爆炸事故。
(三)要提高應急準備,有效提升安全生產(chǎn)應急反應能力。一是要認真做好安全生產(chǎn)應急值守工作,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位*小時值班制度,加強信息反饋,確保第一時間上報事故信息。二是要進一步完善安全生產(chǎn)事故應急預案,提高應急反應能力,健全完善安全風險預報預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。三是要加強應急演練,提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力,做好應急物資儲備,確保遇到重大險情事故時能科學有效處置,防止和減少人員傷亡和損失。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全,任務艱巨,責任重大。希望大家再接再厲,真抓實干,全力以赴做好下半年各項工作,努力把我縣安全生產(chǎn)工作提高到新的水平。
度年安委會全體會議上的講話篇五
同志們:
今天,我們召開全縣2020年第x次安委會全體會議,主要任務是貫徹落實中央、省、市關于安全生產(chǎn)和應急管理工作系列會議和領導批示指示精神,總結我2020年上半年安全生產(chǎn)和應急管理工作,筑牢安全防線,守住安全底線,為補回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐,圍繞這一目標,我講三點意見。
一、提高政治站位,深刻理解抓好今年安全生產(chǎn)工作的重要意義。
今年的形勢不同于以往,經(jīng)濟形勢和安全生產(chǎn)形勢都面臨新情況、新問題。剛才已經(jīng)通報了我們安全生產(chǎn)工作中呈現(xiàn)的一些具體問題,如安全隱患排查不精準,隱患整改不徹底,救援機制不系統(tǒng)等,尤其在當前這個特殊時期,因復工復產(chǎn)復學需求與新冠肺炎疫情防控帶來的風險疊加,以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織,使我縣安全生產(chǎn)形勢更加復雜嚴峻。我們要精準把握形勢,認清當前的根本任務:我們迫切需要快速發(fā)展,但在發(fā)展過程中不能出現(xiàn)絲毫安全問題。
第一,必須深刻認識到安全生產(chǎn)是重大政治任務。習近平總書記多次強調(diào),“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!蔽覀円斡浛倳浀闹匾甘?,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“安全第一、生命至上”理念,從大局出發(fā)、從長遠出發(fā),算清楚安全生產(chǎn)的大賬,真正在思想上更加重視安全,行動上更加自覺地抓好安全。全縣上下要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,準確把握中央、省、市對做好當前安全防范的最新要求,自覺站在為經(jīng)濟社會發(fā)展大局保駕護航的政治高度,抓牢抓細安全生產(chǎn)各項工作。
第二,必須深刻認識到安全生產(chǎn)是守底線的重要內(nèi)容。沒有安全生產(chǎn),一切發(fā)展都是空談。安全生產(chǎn)是一項實實在在的守底線工作,安全生產(chǎn)事故特別是死亡事故給群眾帶來的災難、給縣域經(jīng)濟造成的損失,我們都承受不起。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,對x經(jīng)濟社會上的負面沖擊力、輿論上的負面影響力、形象上的負面破壞力不可想象,會對縣域形象、發(fā)展態(tài)勢、內(nèi)外評價完全顛覆和改變,特別是疫情發(fā)生以來,社會管控以及經(jīng)濟形勢下行壓力導致群眾收入下降,一旦再出現(xiàn)安全事故,很容易形成一個爆點,成為極大的不安全因素,辛勤努力獲得的成果就會毀于一旦、付諸東流。抓安全生產(chǎn)就是保生命、保健康、保幸福,我們要把人民群眾對美好生活的向往時刻記在心里,不斷增強抓好安全生產(chǎn)的責任感。
第三,必須深刻認識到安全生產(chǎn)是當前經(jīng)濟快速復蘇的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響,今年上半年的經(jīng)濟指標離預期目標差距很大,比如:稅收下降x%,社零下降x%。如果發(fā)生安全事故,經(jīng)濟發(fā)展一定會受到影響,就不能實現(xiàn)習總書記提出的“雙勝利”要求。隨著新冠肺炎疫情得到初步控制,各類經(jīng)濟活動開始恢復,我們當前的重要任務就是把疫情耽誤的時間搶回來,把疫情造成的損失奪回來,這就需要我們牢固樹立安全發(fā)展理念,心無旁騖抓發(fā)展,凝心聚力抓好脫貧攻堅、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和全面小康社會創(chuàng)建各項工作,不能再因為安全生產(chǎn)工作不到位而分散精力、影響經(jīng)濟發(fā)展。
二、緊盯重點領域,扎實開展安全生產(chǎn)風險隱患的大排查和大整治。
習近平總書記強調(diào):“要堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前,要加強風險評估和監(jiān)測預警,加強對危化品、礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領域安全風險排查,提升多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預警預報能力”。近期發(fā)生的xx事故、xx火災事故,又一次為我們敲響了警鐘。事故發(fā)生后,中央有關領導同志和省、市黨政主要領導第一時間作出批示指示,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門主要負責同志要認真學習領會批示指示精神,深刻汲取事故教訓,舉一反三,扎實開展重點領域安全隱患大排查大整治工作。
一是深入開展建設領域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教訓,深入開展建設領域安全隱患大排查大整治。縣住建局牽頭,加強對我縣集中觀察點和定點醫(yī)院的建筑安全排查,并舉一反三對全縣酒店、賓館、沿街商場等經(jīng)營場所是否存在違規(guī)改建開展隱患排查,還要對違規(guī)搭建、違規(guī)加層等建筑物加強清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點的鎮(zhèn)鄉(xiāng),要對照施工圖紙,逐戶仔細排查安置點的經(jīng)營門市部是否存在改裝,一旦發(fā)現(xiàn),立即責令停業(yè)整改,確保集中安置點絕對安全。同時,縣住建局、縣發(fā)改局、縣應急局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還要加強重大項目、重點工程、建筑工地的隱患排查,確保施工安全。
要緊盯“中秋”“十一”等重要時間節(jié)點,強化宣傳引導,全力防范森林火災事故的發(fā)生。
要加強農(nóng)用車輛載人和私家車超員行為管控,有效防止農(nóng)村交通事故發(fā)生;
要統(tǒng)籌做好公交車、出租車疫情防控消毒消殺工作,確保司乘人員安全。
四是要深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教訓,深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治??h應急局牽頭,強化《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》的宣傳學習,全面開展全縣危險化學品現(xiàn)狀摸排,壓緊壓實責任,建立健全生產(chǎn)、運輸、儲存、使用全鏈條管控機制,著力控源頭、打苗頭、查隱患、防風險,實現(xiàn)危險化學品來源可溯、去向可查、狀態(tài)可控,切實有效防范危險化學品事故。
五是要深入開展校園安全隱患大排查大整治。全縣學校已安全順利開學,但接下來的疫情防控工作和安全防范任務將更加艱巨,縣教育局牽頭,衛(wèi)健、公安、應急、市管等部門要積極配合,強化運行過程中出現(xiàn)的各種風險排查,及時研判解決苗頭性問題,確保教育教學安全有序。同時,要認真總結經(jīng)驗做法,及時補齊短板,為統(tǒng)籌做好全縣其他年級的開學工作做好充分準備。
必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復工生產(chǎn)實施方案;
必須排查每名職工假期期間流動信息情況;
必須提前對廠區(qū)內(nèi)公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫;
必須對原材物料儲備情況進行盤點、研判保障連續(xù)生產(chǎn)周期;
必須對生產(chǎn)設施設備進行安全檢查)的基礎上,緊盯企業(yè)運行中關鍵環(huán)節(jié)和重點部位開展安全隱患排查,對存在重大安全隱患的企業(yè),必須立即停業(yè)整改,堅決杜絕以犧牲人民生命財產(chǎn)安全換取經(jīng)濟發(fā)展的行為。
七是要統(tǒng)籌做好其它行業(yè)的隱患大排查大整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要堅持問題導向,強化末端排查,統(tǒng)籌做好特種設備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產(chǎn)、煙花爆竹等重點行業(yè)的安全隱患排查整治,做到隱患排查有臺賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現(xiàn)。同時,要樹立大安全、大應急的理念,統(tǒng)籌抓好信訪、維穩(wěn)、債務、國安等領域風險隱患的排查力度,系統(tǒng)整治、制定預案,確保打贏重大風險防范化解攻堅戰(zhàn)。
三、全力補齊短板,切實提高各類安全事故治理效能。
國土部門要加強地質(zhì)災害點的監(jiān)測,有效防范地質(zhì)災害。要進一步強化值班值守機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度,一旦出現(xiàn)災害事故及時有效應對。要加強信息互聯(lián)互通,認真落實省委事故信息快報制度,要嚴肅信息報送紀律,嚴格信息報送的精準性、及時性,任何部門和個人不得擅自向上級部門報送信息,不得擅自在網(wǎng)上或其他媒體發(fā)布信息。要進一步嚴格責任追究機制。必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制,對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的,對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,對管控不力引發(fā)輿情的,要按照有關法律法規(guī)和“四不放過”(事故原因未查清不放過,事故責任人和相關人員沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,未采取防范措施不放過)原則,嚴格追究相關責任人責任,決不姑息遷就。
二是要補齊能力短板。要提高動員能力。反思我們的防控過程,特別是在防控前期,小區(qū)卡點值守多數(shù)是以干部職工為主,人民群眾參與防控的積極性、自覺性仍然不高。要進一步強化思想引導、宣傳教育,提升老百姓的應急能力、自我保護能力、自我防控能力,推進“三治融合”,提高我縣在重大自然災害和公共安全事件面前的群防群治、聯(lián)防聯(lián)控能力,動員一切人力、物力投入到重大風險防范化解和應急救援處置中來。要提高救援能力??h應急救援總指揮部牽頭,從消防大隊、自然資源、公安武警、住建、交通、水務、氣象等部門抽調(diào)人員,組建一支專常兼?zhèn)?、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍,適時開展專業(yè)化培訓和實訓,確保災害事故發(fā)生后拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗,有效提高各類災害事故和公共安全事件的應急救援處置能力,做到事故之前橫向聯(lián)通,事故之后縱向拉長。要提高落實能力。抓好安全生產(chǎn)和應急管理,關鍵在落實,所有的安排部署,必須圍繞“三個一”(一步也不能錯、一秒也不能誤、一毫也不能松)抓具體抓深入、抓精準抓精細。
縣經(jīng)貿(mào)局、縣投促局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和經(jīng)開區(qū)要強化對口罩、豬肉等戰(zhàn)略性物資生產(chǎn)企業(yè)的引進培育和管理服務,切實提高我縣應急物資保障能力。要強化項目儲備。縣發(fā)改局牽頭,縣應急局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水務局、x供電局、縣經(jīng)貿(mào)局等單位配合,系統(tǒng)梳理本次疫情防控過程中的基礎設施短板,搶抓上級預算內(nèi)投資、專項債券和銀行融資等政策機遇,圍繞應急救援、數(shù)字治理、醫(yī)療救治等重點抓好項目謀劃儲備工作,及時錄入上報,做好跟蹤對接服務,推動項目盡快落地,切實提高應急基礎設施支撐能力。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。全縣上下都要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理,認真總結疫情防控經(jīng)驗,把工作短板補起來,抓具體抓深入,堅決防范各類安全生產(chǎn)風險,遏制各類災害事故發(fā)生,為發(fā)展加固“防火墻”,為人民織牢“安全網(wǎng)”,為全力打造“x”,實現(xiàn)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的支撐。
度年安委會全體會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全縣2020年第x次安委會全體會議,主要任務是貫徹落實中央、省、市關于安全生產(chǎn)和應急管理工作系列會議和領導批示指示精神,總結我2020年上半年安全生產(chǎn)和應急管理工作,筑牢安全防線,守住安全底線,為補回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐,圍繞這一目標,我講三點意見。
一、提高政治站位,深刻理解抓好今年安全生產(chǎn)工作的重要意義。
今年的形勢不同于以往,經(jīng)濟形勢和安全生產(chǎn)形勢都面臨新情況、新問題。剛才已經(jīng)通報了我們安全生產(chǎn)工作中呈現(xiàn)的一些具體問題,如安全隱患排查不精準,隱患整改不徹底,救援機制不系統(tǒng)等,尤其在當前這個特殊時期,因復工復產(chǎn)復學需求與新冠肺炎疫情防控帶來的風險疊加,以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織,使我縣安全生產(chǎn)形勢更加復雜嚴峻。我們要精準把握形勢,認清當前的根本任務:我們迫切需要快速發(fā)展,但在發(fā)展過程中不能出現(xiàn)絲毫安全問題。
第一,必須深刻認識到安全生產(chǎn)是重大政治任務。習近平總書記多次強調(diào),“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。”我們要牢記總書記的重要指示,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“安全第一、生命至上”理念,從大局出發(fā)、從長遠出發(fā),算清楚安全生產(chǎn)的大賬,真正在思想上更加重視安全,行動上更加自覺地抓好安全。全縣上下要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,準確把握中央、省、市對做好當前安全防范的最新要求,自覺站在為經(jīng)濟社會發(fā)展大局保駕護航的政治高度,抓牢抓細安全生產(chǎn)各項工作。
第二,必須深刻認識到安全生產(chǎn)是守底線的重要內(nèi)容。沒有安全生產(chǎn),一切發(fā)展都是空談。安全生產(chǎn)是一項實實在在的守底線工作,安全生產(chǎn)事故特別是死亡事故給群眾帶來的災難、給縣域經(jīng)濟造成的損失,我們都承受不起。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,對x經(jīng)濟社會上的負面沖擊力、輿論上的負面影響力、形象上的負面破壞力不可想象,會對縣域形象、發(fā)展態(tài)勢、內(nèi)外評價完全顛覆和改變,特別是疫情發(fā)生以來,社會管控以及經(jīng)濟形勢下行壓力導致群眾收入下降,一旦再出現(xiàn)安全事故,很容易形成一個爆點,成為極大的不安全因素,辛勤努力獲得的成果就會毀于一旦、付諸東流。抓安全生產(chǎn)就是保生命、保健康、保幸福,我們要把人民群眾對美好生活的向往時刻記在心里,不斷增強抓好安全生產(chǎn)的責任感。
第三,必須深刻認識到安全生產(chǎn)是當前經(jīng)濟快速復蘇的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響,今年上半年的經(jīng)濟指標離預期目標差距很大,比如:稅收下降x%,社零下降x%。如果發(fā)生安全事故,經(jīng)濟發(fā)展一定會受到影響,就不能實現(xiàn)習總書記提出的“雙勝利”要求。隨著新冠肺炎疫情得到初步控制,各類經(jīng)濟活動開始恢復,我們當前的重要任務就是把疫情耽誤的時間搶回來,把疫情造成的損失奪回來,這就需要我們牢固樹立安全發(fā)展理念,心無旁騖抓發(fā)展,凝心聚力抓好脫貧攻堅、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和全面小康社會創(chuàng)建各項工作,不能再因為安全生產(chǎn)工作不到位而分散精力、影響經(jīng)濟發(fā)展。
二、緊盯重點領域,扎實開展安全生產(chǎn)風險隱患的大排查和大整治。
習近平總書記強調(diào):“要堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前,要加強風險評估和監(jiān)測預警,加強對?;贰⒌V山、道路交通、消防等重點行業(yè)領域安全風險排查,提升多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預警預報能力”。近期發(fā)生的xx事故、xx火災事故,又一次為我們敲響了警鐘。事故發(fā)生后,中央有關領導同志和省、市黨政主要領導第一時間作出批示指示,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門主要負責同志要認真學習領會批示指示精神,深刻汲取事故教訓,舉一反三,扎實開展重點領域安全隱患大排查大整治工作。
一是深入開展建設領域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教訓,深入開展建設領域安全隱患大排查大整治。縣住建局牽頭,加強對我縣集中觀察點和定點醫(yī)院的建筑安全排查,并舉一反三對全縣酒店、賓館、沿街商場等經(jīng)營場所是否存在違規(guī)改建開展隱患排查,還要對違規(guī)搭建、違規(guī)加層等建筑物加強清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點的鎮(zhèn)鄉(xiāng),要對照施工圖紙,逐戶仔細排查安置點的經(jīng)營門市部是否存在改裝,一旦發(fā)現(xiàn),立即責令停業(yè)整改,確保集中安置點絕對安全。同時,縣住建局、縣發(fā)改局、縣應急局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還要加強重大項目、重點工程、建筑工地的隱患排查,確保施工安全。
要緊盯“中秋”“十一”等重要時間節(jié)點,強化宣傳引導,全力防范森林火災事故的發(fā)生。
要加強農(nóng)用車輛載人和私家車超員行為管控,有效防止農(nóng)村交通事故發(fā)生;
要統(tǒng)籌做好公交車、出租車疫情防控消毒消殺工作,確保司乘人員安全。
四是要深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教訓,深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治??h應急局牽頭,強化《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》的宣傳學習,全面開展全縣危險化學品現(xiàn)狀摸排,壓緊壓實責任,建立健全生產(chǎn)、運輸、儲存、使用全鏈條管控機制,著力控源頭、打苗頭、查隱患、防風險,實現(xiàn)危險化學品來源可溯、去向可查、狀態(tài)可控,切實有效防范危險化學品事故。
五是要深入開展校園安全隱患大排查大整治。全縣學校已安全順利開學,但接下來的疫情防控工作和安全防范任務將更加艱巨,縣教育局牽頭,衛(wèi)健、公安、應急、市管等部門要積極配合,強化運行過程中出現(xiàn)的各種風險排查,及時研判解決苗頭性問題,確保教育教學安全有序。同時,要認真總結經(jīng)驗做法,及時補齊短板,為統(tǒng)籌做好全縣其他年級的開學工作做好充分準備。
必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復工生產(chǎn)實施方案;
必須排查每名職工假期期間流動信息情況;
必須提前對廠區(qū)內(nèi)公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫;
必須對原材物料儲備情況進行盤點、研判保障連續(xù)生產(chǎn)周期;
必須對生產(chǎn)設施設備進行安全檢查)的基礎上,緊盯企業(yè)運行中關鍵環(huán)節(jié)和重點部位開展安全隱患排查,對存在重大安全隱患的企業(yè),必須立即停業(yè)整改,堅決杜絕以犧牲人民生命財產(chǎn)安全換取經(jīng)濟發(fā)展的行為。
七是要統(tǒng)籌做好其它行業(yè)的隱患大排查大整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要堅持問題導向,強化末端排查,統(tǒng)籌做好特種設備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產(chǎn)、煙花爆竹等重點行業(yè)的安全隱患排查整治,做到隱患排查有臺賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現(xiàn)。同時,要樹立大安全、大應急的理念,統(tǒng)籌抓好信訪、維穩(wěn)、債務、國安等領域風險隱患的排查力度,系統(tǒng)整治、制定預案,確保打贏重大風險防范化解攻堅戰(zhàn)。
三、全力補齊短板,切實提高各類安全事故治理效能。
國土部門要加強地質(zhì)災害點的監(jiān)測,有效防范地質(zhì)災害。要進一步強化值班值守機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度,一旦出現(xiàn)災害事故及時有效應對。要加強信息互聯(lián)互通,認真落實省委事故信息快報制度,要嚴肅信息報送紀律,嚴格信息報送的精準性、及時性,任何部門和個人不得擅自向上級部門報送信息,不得擅自在網(wǎng)上或其他媒體發(fā)布信息。要進一步嚴格責任追究機制。必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制,對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的,對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,對管控不力引發(fā)輿情的,要按照有關法律法規(guī)和“四不放過”(事故原因未查清不放過,事故責任人和相關人員沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,未采取防范措施不放過)原則,嚴格追究相關責任人責任,決不姑息遷就。
二是要補齊能力短板。要提高動員能力。反思我們的防控過程,特別是在防控前期,小區(qū)卡點值守多數(shù)是以干部職工為主,人民群眾參與防控的積極性、自覺性仍然不高。要進一步強化思想引導、宣傳教育,提升老百姓的應急能力、自我保護能力、自我防控能力,推進“三治融合”,提高我縣在重大自然災害和公共安全事件面前的群防群治、聯(lián)防聯(lián)控能力,動員一切人力、物力投入到重大風險防范化解和應急救援處置中來。要提高救援能力。縣應急救援總指揮部牽頭,從消防大隊、自然資源、公安武警、住建、交通、水務、氣象等部門抽調(diào)人員,組建一支專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍,適時開展專業(yè)化培訓和實訓,確保災害事故發(fā)生后拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗,有效提高各類災害事故和公共安全事件的應急救援處置能力,做到事故之前橫向聯(lián)通,事故之后縱向拉長。要提高落實能力。抓好安全生產(chǎn)和應急管理,關鍵在落實,所有的安排部署,必須圍繞“三個一”(一步也不能錯、一秒也不能誤、一毫也不能松)抓具體抓深入、抓精準抓精細。
縣經(jīng)貿(mào)局、縣投促局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和經(jīng)開區(qū)要強化對口罩、豬肉等戰(zhàn)略性物資生產(chǎn)企業(yè)的引進培育和管理服務,切實提高我縣應急物資保障能力。要強化項目儲備??h發(fā)改局牽頭,縣應急局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水務局、x供電局、縣經(jīng)貿(mào)局等單位配合,系統(tǒng)梳理本次疫情防控過程中的基礎設施短板,搶抓上級預算內(nèi)投資、專項債券和銀行融資等政策機遇,圍繞應急救援、數(shù)字治理、醫(yī)療救治等重點抓好項目謀劃儲備工作,及時錄入上報,做好跟蹤對接服務,推動項目盡快落地,切實提高應急基礎設施支撐能力。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。全縣上下都要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理,認真總結疫情防控經(jīng)驗,把工作短板補起來,抓具體抓深入,堅決防范各類安全生產(chǎn)風險,遏制各類災害事故發(fā)生,為發(fā)展加固“防火墻”,為人民織牢“安全網(wǎng)”,為全力打造“x”,實現(xiàn)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的支撐。
度年安委會全體會議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開縣食安委×年第一次全體會議,主要任務是深入學習食品安全相關法律法規(guī),總結回顧×年工作,研判形勢,厘清思路,安排部署×年全縣食品安全重點工作。剛才,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門匯報了×年工作情況和×年工作計劃,×對去年工作進行了全面總結,對今年的工作作了具體細致的安排,我都贊同,請大家下來后認真抓好落實。下面,我再講五點意見。
一、提高政治站位,全力履行好食品安全工作職責使命。
政以民為本,民以食為天,食以安為先。食品安全關系全縣×萬人民群眾切身利益。黨的十九大以來,黨中央、國務院高度重視食品安全工作,把食品安全擺到治國理政的重要位置,習近平總書記強調(diào):“要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。
近年來,全縣上下深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于食品安全工作的一系列決策部署,依法履職盡責,加強監(jiān)督管理,強化工作聯(lián)動,我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。同時也要看到,還存在著縣域覆蓋寬、監(jiān)管半徑長,食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小且散,監(jiān)管難度較大等問題。對此,我們必須提高站位,堅定不移把食品安全作為一項重大政治任務、重大民生工程抓緊抓牢,把全縣×萬人民群眾的切身利益擺在首位,切實把抓食品安全工作作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動,全力履行好食品安全工作神圣使命。
二、強化溯源管理,健全完善食品安全治理體系。
各責任單位要認真貫徹落實食品安全法,建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系,嚴把從企業(yè)、市場、農(nóng)田到餐桌的每道防線,織就嚴密的“防護網(wǎng)”,全力推動食品安全各項工作取得實效。
加強行業(yè)自律和行規(guī)行風建設,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,引導、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。
針對畜禽肉類質(zhì)量安全、學校食堂與校園周邊食品安全、農(nóng)村食品安全等群眾反映強烈的問題,制定抽檢計劃,切實保障重點領域食品安全。
持續(xù)推進食品安全信用體系建設和信息管理,確立食品安全信用獎懲制度,提高食品經(jīng)營單位違規(guī)違法成本。
三、聚焦關鍵環(huán)節(jié),深入開展食品安全專項整治。
針對當前全縣食品安全領域存在的問題,突出重點行業(yè)、重要時段、關鍵環(huán)節(jié),開展好食品安全專項整治工作,及時消除食品安全隱患、排除風險。
一是抓好重點行業(yè)整治。針對各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品批發(fā)零售企業(yè)、超市、賓館、飯店等進行整治,嚴格檢查其食品生產(chǎn)加工場所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題要督促立即整改,不留隱患,杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關部門要各司其職、齊抓共管,從生產(chǎn)加工、倉儲運輸、飲食消費等環(huán)節(jié)入手,切實做到食品監(jiān)管責任到人、工作到位、不留死角。
二是抓好重要時段整治。要以百姓經(jīng)常接觸和食用的食品為重點,深入學校食堂、農(nóng)村宴席和旅游景點等重點場所,以及節(jié)假日、大型活動等重點時段,開展食品安全整治行動,突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié),嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
三是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。加大對賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查,以及學校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管,堅決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。要及時受理群眾舉報投訴,按照首問負責的原則及時處理相關食品安全信息,對發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴從快查處。
四、堅持嚴字當頭,全力筑牢食品安全防線。
習近平總書記強調(diào):“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗?!睂Υ耍覀円獓@廣大群眾普遍關心的突出問題,遵循“四個最嚴”要求,切實把食品安全工作抓細、抓實、抓出成效,堅決筑牢全縣食品安全屏障。
一是用最嚴謹?shù)臉藴屎粚嵃l(fā)展基礎。找準食品安全服務經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點和著力點,加大食品安全標準解釋、宣傳貫徹和培訓力度,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準確理解和遵守食品安全標準,維護食品安全標準的強制性。對食品安全標準的使用進行跟蹤評價,充分發(fā)揮食品安全標準保障食品安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎作用。
要打造監(jiān)管閉環(huán),以出臺《×質(zhì)量安全×體系建設的實施意見》為契機,實現(xiàn)×源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責任可追究,確保從田間到餐桌全過程、全鏈條安全監(jiān)管。要切實加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴把糧食收儲質(zhì)量安全關。
三是用最嚴厲的處罰打擊違法犯罪。對食品安全違規(guī)違法行為,要始終堅持零容忍的態(tài)度,重典方能治亂,要暢通服務和舉報熱線渠道,加大對群眾反映問題和投訴舉報線索的跟蹤督辦,綜合運用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段,給予違法者最嚴厲的處罰,切實解決“違法成本低”的問題,堅決遏制和打擊食品違法犯罪,切實形成有效震懾,凈化我縣食品市場環(huán)境。
也要對監(jiān)管工作失職失責、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題嚴格處理,做到不留情面、動真碰硬,依法依規(guī)嚴肅追究相關人員責任。
五、壓緊壓實責任,不斷提升食品安全工作能力水平。
習近平總書記強調(diào):“食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全,‘讓人民吃得放心’既是重大民生問題,也是重大政治問題,更是我們的職責所在?!比h上下務必要全面落實“屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責任,全面提升食品安全工作能力水平,全力推進各項工作落地落實。
一是要強化黨政同責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要認真落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》,對標對表,把抓好行業(yè)領域內(nèi)食品安全工作作為“分內(nèi)之責”,加強統(tǒng)籌調(diào)度,抓重點、攻難點,及時解決工作中的困難和問題??h食安辦要進一步健全完善食品安全工作考核指標體系,細化考核細則,加強對食品安全工作的考核監(jiān)督,綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施,把責任和壓力傳導下去,加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責任體系。
二是要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要按照“謀發(fā)展必須謀安全,管行業(yè)必須管安全,保民生必須保安全”的要求,管好責任田,打好主動仗,既要講分工,更要講配合,合力合拍做好食品安全各項工作。縣食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,落實食品安全“紅黑榜”通報機制,確保食安委各項工作規(guī)范高效運行,切實形成各盡其責、齊抓共管、合力共治的工作格局。
三是要提升能力素質(zhì)。要堅持人民至上、生命至上,深入學習貫徹習近平總書記關于“四個最嚴”的重要指示精神,深入學習領會食品安全相關法律法規(guī)和新政策、新要求,加強知識更新、能力儲備和素質(zhì)提升,創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式,真正做到學在深處、謀在新處、干在實處,成為食品監(jiān)管工作的“行家里手”,真正把維護人民群眾“舌尖上的安全”的實事辦好、好事辦實。
同志們,做好食品安全工作,事關民生福祉,事關發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,以更大的決心、更實的舉措,堅決打好食品安全攻堅戰(zhàn),推動全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好,全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為促進全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,做出新的更大貢獻!
度年安委會全體會議上的講話篇八
各位委員、同志們:
我受縣委常委會委托,向全會報告工作,并就下半年全縣工作提出意見。
一、上半年縣委常委會的主要工作。
今年以來,在省、市委的正確領導下,縣委常委會認真貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)堅持“一四五五”發(fā)展思路,圍繞“一三五”工作主線,唱響產(chǎn)業(yè)培育主旋律,完善工作抓手,突出重點任務,團結帶領全縣廣大黨員干部群眾,爭先突圍,奮力跨越,經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速發(fā)展的`良好態(tài)勢。
招商引資勢頭強勁。
縣委常委會圍繞目標、加強招商、優(yōu)化環(huán)境、促進落實,不斷加快開放開發(fā)步伐。在第十四屆“西洽會”上率先舉辦招商項目推介暨項目簽約儀式,搶占先機、形成氛圍。成功與陜西投資集團公司簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,西北家具工業(yè)園、伊利冷飲等一批重點項目相繼開工。在全縣強化“項目決定發(fā)展,招商引領未來”的理念,增強主動服務、超前服務、跟蹤服務、精細服務的意識,修訂完善了招商引資考核獎勵辦法;開展投資環(huán)境專項整治,嚴厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙項目建設、干擾企業(yè)發(fā)展的人和事。上半年全縣簽訂合同項目16個,實際引進內(nèi)資6.19億元,利用外資481萬美元。
民生工程進展順利。
度年安委會全體會議上的講話篇九
同志們:
剛才,海云同志代表縣委常委會向全體會作了工作報告,會上成勇書記還要作重要講話,我們要認真學習領會,全面貫徹落實。
下面,我代表縣委常委會,就去年全縣經(jīng)濟社會指標完成情況和今年的工作部署講幾點意見:
一、2012年經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯。
過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,全縣上下深入貫徹落實黨的十八大、省第十二次和市第十三次黨代會精神,始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,開拓創(chuàng)新,奮力攻堅,取得了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧安定、民生持續(xù)改善、人民生活水平不斷提高的新成績。預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20億元,增長10%;完成縣屬固定資產(chǎn)投資26.5億元,增長32.7%;完成財政一般預算收入1.04億元,增長20.4%;實現(xiàn)社會消費品零售總額4.13億元,增長16%;農(nóng)民人均純收入達到5767.3元,增長18.3%。主要表現(xiàn)在:
(一)固定資產(chǎn)投資大幅提升。
爭取到國家專項資金2.2億元,年內(nèi)開復工建設項目138項,開復工率為100%。嚴格落實縣級領導聯(lián)系重點項目和重大工程建設周報等制度,對76項重點項目由縣級干部進行了跟蹤服務、督查督辦。不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境建設,加大招商引資力度,“青洽會”和“西洽會”期間,簽約天然氣綜合利用、大華物流園區(qū)、天可華風力發(fā)電等24個項目。實施招商引資項目32項,到位資金11.3億元。加大籌融資工作力度,主動加強與金融部門的溝通聯(lián)系,多渠道吸納社會資本參與重點項目的開發(fā)建設。積極探索運行bt項目模式,與南京太平洋建設集團簽訂了10億元項目合作協(xié)議,最大程度地緩解了資金不足的壓力。
(二)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟強勢推進。
堅持立草為業(yè),形成了“農(nóng)戶+基地+專業(yè)合作社+公司+科技支撐”五位一體的發(fā)展路徑,飼草種植面積達到20萬畝,其中12萬畝實現(xiàn)了機械化作業(yè)。年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地12萬畝,特色經(jīng)濟作物比重達到86%。新建、改擴建養(yǎng)殖基地8處,全縣規(guī)模養(yǎng)殖基地達到52處,初步建立了以奶牛、肉牛羊養(yǎng)殖為主,生豬、家禽、特色養(yǎng)殖為輔的“金字塔”式畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。以三江一力、圣源牧場等13家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭,基本形成了“草業(yè)建設--綠色養(yǎng)殖--畜產(chǎn)品深加工--有機肥加工—市場銷售”為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)大循環(huán)經(jīng)濟模式。投資8770萬元,全面完成村道硬化、河道治理、人畜飲水等基礎設施建設,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件不斷改善。加強新型農(nóng)民培訓,勞動力綜合素質(zhì)和穩(wěn)定就業(yè)能力不斷提高,組織建立勞務經(jīng)紀人協(xié)會,新建駐海西勞務工作站,年內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出勞動力5萬人次,實現(xiàn)收入1.9億元。
(三)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。積極應對工業(yè)經(jīng)濟復雜形勢,加強對重點企業(yè)、工業(yè)項目協(xié)調(diào)服務,充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的孵化引領作用,加大資金投入,引進培育新興產(chǎn)業(yè)項目,全縣經(jīng)濟發(fā)展的后勁進一步增強,實現(xiàn)工業(yè)增加值7.7億元,增長15%。投資6.33億元,實施了15項重點工業(yè)項目,青海海鑫建材40萬立方混凝土商砼站、青海柴達木能源公司20臺垂直軸風力發(fā)電、青海益康沙棘園等工業(yè)項目穩(wěn)步推進。積極開展“幫企業(yè)、穩(wěn)增長、調(diào)結構”活動,先后解決了90家企業(yè)存在的困難60余項,為29家企業(yè)爭取到無償補助資金2600萬元,為43家企業(yè)擔保貸款7100萬元,為中小微企業(yè)協(xié)調(diào)落實信貸資金3.81億元。全面完成節(jié)能減排任務,企業(yè)主要污染物排放總量控制在市下達的指標之內(nèi)。
(四)文化旅游融合發(fā)展。
投資1.06億元,日月山二期旅游開發(fā)、大黑溝森林公園、湟源驛站自駕車營地等項目順利推進,中國牦牛文化展覽館投入運營。精心策劃舉辦了第四屆丹噶爾民俗文化旅游節(jié)、第二屆中華母親節(jié)暨第四屆王母故里敬母大典等高規(guī)格、高品位的文化創(chuàng)意活動,文化湟源知名度和吸引力日益提升。創(chuàng)作并編排大型原生態(tài)曲藝“昆侖流韻—丹噶爾風”,本土電影《藏客》榮獲青海省“五個一工程”作品優(yōu)秀獎。全方位開展宣傳促銷,組建了湟源縣丹城旅游發(fā)展有限公司,與省內(nèi)外126家旅行社簽訂合作協(xié)議書。全縣接待游客136.2萬人次,旅游綜合收入突破億元,達到1.1億元,增長23.02%。其中丹噶爾古城景區(qū)接待游客16.85萬人次,實現(xiàn)綜合收入1947萬元,門票收入達到1052.5萬元。
(五)生態(tài)文明建設力度加大。
完成林業(yè)重點工程項目人工造林2.3萬畝,封山育林1.2萬畝。高標準實施縣城南北山大華片區(qū)綠化工程、109國道東峽段造林工程,綠化面積3456畝,栽植各類常青苗木55.2萬株。以小景點園林建設為主,完成19個新農(nóng)村村莊綠化。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權制度改革,累計確權發(fā)證126.1萬畝。扎實推進“創(chuàng)?!惫ぷ?,全面完成大華工業(yè)園區(qū)9個排污口整治工作,縣城集中式飲水源地水質(zhì)達標率為100%。投資5754萬元,完成26個村農(nóng)村環(huán)境連片整治,推進28個村農(nóng)村環(huán)境連片整治,1個鄉(xiāng)、4個村被授予省級生態(tài)鄉(xiāng)村稱號,人居環(huán)境得到持續(xù)改善。
(六)城鎮(zhèn)建設成效顯著。
投資1400萬元,高起點、高標準編制完成湟源縣城市總體規(guī)劃、重點區(qū)域性建設控制詳規(guī),相繼完成了日月、東峽、寺寨集鎮(zhèn)和日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃。投資3.12億元,順利推進天然氣利用、315線縣城段景觀改造、湟水河池漢橋及引道等工程建設。投資4579萬元,全面完成9.15萬平方米既有建筑節(jié)能改造、建設東路集中供暖工程,增加集中供暖面積12.5萬平方米,3092戶9376人直接受益。投資2.14億元,寶林小區(qū)、香江花園、銀河灣小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項目順利實施。整合資金2.2億元,在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村深入開展“黨政軍企共建示范村”活動,實施并全面完成墻體改造等24類114項涉農(nóng)項目。年內(nèi)新建了5個新村,完成了8個村易地搬遷項目,成功打造了2個“河湟民俗文化村”。
(七)社會事業(yè)全面進步。
投資3.39億元,縣委、縣政府年初承諾的10件為民辦實事項目全面兌現(xiàn)。免除了城鄉(xiāng)1.4萬名中小學生作業(yè)本費,實現(xiàn)了義務教育階段學生“零負擔”上學。落實營養(yǎng)改善補助資金491萬元,受益農(nóng)村學生8000余名?;I資300萬元,購置了11臺校車,實現(xiàn)了“校車”基本覆蓋。全面實施了藥品零加成制度和“先住院、后結算”服務模式,免費為城鄉(xiāng)居民開展14項基本公共衛(wèi)生服務,群眾醫(yī)療保障水平明顯提升。將6000余名農(nóng)村臨界貧困人口納入了新農(nóng)合醫(yī)療救助范圍,新農(nóng)合補償比例提高5個百分點。全縣132家行政事業(yè)單位,3787名干部職工首次全部納入職工生育保險范圍,實現(xiàn)五項社會保險制度全覆蓋。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新農(nóng)合醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率分別達到92%、98.5%、95%。發(fā)放各類養(yǎng)老金6535萬元,低保金3342萬元,報銷醫(yī)療費用5489萬元,貧困群眾大病救助金1080萬元。全面完成1.03萬戶有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)、1.78萬戶農(nóng)村“村村通”、“戶戶通”工程,走在了全市前列。投資5040萬元,完成農(nóng)村危房改造800戶、農(nóng)村獎勵性住房932戶,開工建設216套政府廉租公租房。投資1157萬元,完成了縣城治安技防設施建設項目,加快了社會服務管理信息化建設。積極推進“六五”普法和依法治理,依法行政水平進一步提高。深入開展社會不穩(wěn)定因素排查,創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)處手段,實現(xiàn)了“三無縣”創(chuàng)建目標,“赴省進京”零上訪。建設城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理平臺,推動了社會管理工作從“事后被動應急”向“事前主動防范”的轉(zhuǎn)變。有序推進安全生產(chǎn)、民族團結進步、宗教活動場所社會管理工作,工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)、計生、科技、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、擁軍優(yōu)屬等工作取得全面進步。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些亟待解決的困難和問題。一是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)少,輻射帶動力不強,市場開拓能力弱,農(nóng)畜產(chǎn)品附加值不高,商品化、市場化程度低;二是受國際國內(nèi)市場波動影響,鐵合金等工業(yè)產(chǎn)品價格回落,骨干企業(yè)經(jīng)濟效益下滑趨勢還未得到根本扭轉(zhuǎn);三是財政收入受減免稅規(guī)模逐年增加,培育稅源的渠道狹窄、面不廣等因素影響,稅收收入增長緩慢;四是支持全縣投資增長的大項目少,土地和資金供需矛盾凸顯,經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足。對于以上問題,我們將采取有效措施,認真加以解決。
二、2013年經(jīng)濟社會工作的總體目標和主要任務。
今年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年,做好各項工作意義重大。
今年經(jīng)濟社會工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的十八大、中央經(jīng)濟工作和農(nóng)村工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞把湟源建成“全省農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣、文化旅游名縣和湟水河上游生態(tài)建設重點縣”的奮斗目標,抓住加快發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式兩大關鍵,以突出特色經(jīng)濟為主線,以上項目增投資為支撐,以加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)一體化進程為抓手,進一步加大生態(tài)環(huán)境保護,優(yōu)化三產(chǎn)比重,關注民生民計,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
圍繞上述思路和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標,全縣上下要謀發(fā)展、求突破、抓重點、出亮點,全力推動經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。重點抓好以下七個方面的工作:
(一)強化項目建設,創(chuàng)新招商方式,增強發(fā)展推動力。
一是加大項目爭取力度。牢固樹立項目是湟源經(jīng)濟社會發(fā)展生命線的意識,把項目作為拉動投資的主引擎,全力以赴抓好項目建設。爭取大華水廠二期擴建、新舊火車站周邊環(huán)境整治、污水處理廠二期、新城大道改擴建等項目,保證各類專項資金增長20%以上。根據(jù)國家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策,加大項目前期儲備和經(jīng)費支持力度,儲備項目總投資規(guī)模50億元以上。二是扎實推進重點項目建設。健全縣級領導聯(lián)系和協(xié)調(diào)重點項目制度,完善項目督導檢查和考核獎勵機制,建立重點項目聯(lián)絡員季度例會制度,對1000萬元以上重點項目由縣級干部聯(lián)系,盯緊抓實,推動全縣各類項目按期開工建設。全年實施好全社會項目130項,完成固定資產(chǎn)投資31.44億元以上。大華水庫、中石化湟源油庫等重大項目要盡快完成銜接協(xié)調(diào)、資金籌措、房屋征收等各項前期工作,確保工程在3月份開工建設。三是強化要素保障。積極培育財源,抓好增收節(jié)支,強化財政資金調(diào)控服務能力,高效運行政府性投融資平臺,加大城投公司資本金注入,大幅提升融資能力。盤活土地、房產(chǎn)等國有資產(chǎn)存量,充分挖掘潛在價值,提高運營效益動力,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。加快土地收儲力度,利用土地儲備融資平臺等有效渠道,加強與金融部門的溝通聯(lián)系,抓緊做好項目的銜接協(xié)調(diào)、評估、審貸等工作。大膽運用bt、bot項目模式,多方籌集資金,確保重點項目和重大工程建設資金保障。四是切實加大招商引資力度。市委、市政府將今年確定為“招商引資年”,我們要樹立圍繞項目招項目、圍繞項目做產(chǎn)業(yè)的思想,全力做好招商項目立項、注冊、核準、土地征用、基本建設等“一條龍”服務,進一步優(yōu)化招商軟硬環(huán)境。堅持一、二、三產(chǎn)并進,著眼于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新興工業(yè)化、文化旅游市場化和城鄉(xiāng)一體化進程,形成引資、引智“立體式”招商工作新格局,確保在招商引資上實現(xiàn)大的突破。加快推進日月山風力發(fā)電、大華物流園區(qū)等招商建設項目,重點做好廣西銀河風力發(fā)電、中石化油庫配套物流園區(qū)等項目的前期工作,促使早日落地建設。五是強化金融服務。推行金融機構信貸增長考核制度,引導金融機構擴大信貸投放規(guī)模,推動財政資金和信貸資金的融合聯(lián)動。推進金融創(chuàng)新,加大引進農(nóng)村銀行和基金公司力度,探索引進投資基金,提升金融對地方經(jīng)濟的助推作用。充分發(fā)揮政府的主導作用,積極創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶和信用企業(yè),不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,全力打造“誠信湟源”。
(二)突出縣域特色,夯實發(fā)展基礎,加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。
一是加強草業(yè)建設。堅持“以農(nóng)促牧、為養(yǎng)而種”思路,鼓勵和支持個人、企業(yè)組建多種形式的草業(yè)公司,提高草業(yè)市場化程度,做大做強草罐頭項目,加大優(yōu)良牧草品種引進和繁育,逐步把湟源建設成為全省草業(yè)發(fā)展和草種繁育的示范基地。飼草種植面積穩(wěn)定在20萬畝以上,機械化飼草作業(yè)面積達到12萬畝以上,年產(chǎn)鮮草60萬噸以上。不斷優(yōu)化種植業(yè)結構,土地流轉(zhuǎn)面積達到14萬畝以上,經(jīng)濟作物比重達到86%以上。二是加快農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設步伐。編制完成《湟源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總體規(guī)劃》,啟動園區(qū)建設。進行政策、資金、技術等多方面的扶持,全力推進標準化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖園區(qū)建設。繼續(xù)通過項目支持、貸款貼息、信用擔保等措施,扶持壯大三江一力、圣源牧場、起點農(nóng)業(yè)、天成大榮等一批帶動力強、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,以專業(yè)化養(yǎng)殖基地為基點,以規(guī)模養(yǎng)殖戶為主體,擴大飼草料和農(nóng)畜產(chǎn)品等資源的有效加工利用,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。進一步培育完善市場體系,加強產(chǎn)銷對接,努力提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化水平。全面開展牦牛產(chǎn)業(yè)試點工作,大力培育農(nóng)畜產(chǎn)品品牌,引進2個以上農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),加快打造形成承接全省現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品加工新型基地。三是穩(wěn)步加大支農(nóng)投入力度。繼續(xù)完善支農(nóng)投入增長機制,重點扶持特色產(chǎn)業(yè)培育、重點基地建設、規(guī)模土地流轉(zhuǎn)、品牌專業(yè)合作社、中介組織和經(jīng)紀人培養(yǎng)等,切實發(fā)揮財政支農(nóng)資金撬動投資作用。加快支農(nóng)融資平臺建設,重點對龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶給予信貸支持,鼓勵多種成分的經(jīng)濟實體和個人參股投入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。四是持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件。認真組織實施好南山灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造、湟海渠后溝至三灣等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,年內(nèi)新增高效節(jié)水灌溉面積2萬畝、農(nóng)田水利配套1萬畝。新建高標準日光節(jié)能溫室300棟、牲畜暖棚1400棟,修建扎藏寺至草原、城關鎮(zhèn)至拉爾貫等鄉(xiāng)村道路。
(三)加快園區(qū)建設,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進新型工業(yè)化。
一是完善大華產(chǎn)業(yè)園服務功能。加快產(chǎn)業(yè)園標準化車間、生產(chǎn)服務、道路等基礎設施建設步伐,增強綜合承載力和投資吸引力,力促一批成長型企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。做大做強“創(chuàng)業(yè)園”孵化基地,努力形成中小型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮輻射帶動和模范引領作用。按照“土地批租滾動、內(nèi)資外資聯(lián)動”的土地經(jīng)營思路,最大程度地用活土地政策,為入園企業(yè)備足項目用地。二是優(yōu)化提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。堅持工業(yè)經(jīng)濟運行月報告制度,強化重點行業(yè)、重要企業(yè)的分析與監(jiān)測,加大骨干企業(yè)電價補貼、節(jié)能指標、運力保障、生產(chǎn)環(huán)境等領域的協(xié)調(diào)服務,力促骨干企業(yè)加緊生產(chǎn),確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。投資8.26億元,組織實施好重點工業(yè)項目,加快華晟余熱發(fā)電、華新“熱裝熱兌”節(jié)能改造等續(xù)建項目進度,力促華杰5000噸塑料膜、青海海匯3000噸明膠等項目完工投產(chǎn),順利推進青海湖60萬噸水泥粉磨節(jié)能改造、青海三江食品1萬噸豬肉分割生產(chǎn)線等新開工項目建設。認真做好1萬噸pvc管材、新型墻體保溫材料生產(chǎn)線等項目的前期工作。三是加大中小微企業(yè)發(fā)展扶持力度。全面落實省、市、縣支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,積極探尋適合眾多中小微企業(yè)長遠發(fā)展的路徑,創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境,全方位為中小微企業(yè)發(fā)展做好服務。高效運行銀政企合作平臺,完善銀企雙向選擇機制,提高政府中小企業(yè)信用擔保平臺效能,加大對成長型、延伸型、精深加工型企業(yè)的信貸扶持力度,強化對中小微企業(yè)的項目補助、貸款貼息和技術改造等方面的資金支持,全力加快中小微企業(yè)培育。確保年內(nèi)培育全社會中小微企業(yè)30家以上、規(guī)上企業(yè)2家以上。四是扎實推進節(jié)能降耗和污染減排工作。加快實施重大節(jié)能技術改造工程,督促節(jié)能改造項目盡快建成,堅決淘汰落后產(chǎn)能,確保全縣環(huán)境安全,完成節(jié)能和污染減排目標任務。
(四)加強基礎建設,全力宣傳推介,推動文化體育旅游融合發(fā)展。
一是加大文化旅游業(yè)基礎設施建設力度。著眼于完善旅游基礎設施和配套服務建設,加快國家高原自行車訓練基地、丹噶爾古城二期開發(fā)、日月山二期擴建、大黑溝森林公園、宗家溝旅游景區(qū)等重點項目建設。全力做好丹噶爾影視外景拍攝基地、扎藏寺旅游景區(qū)項目規(guī)劃,深挖文化內(nèi)涵。二是組織好文化旅游的宣傳推介。精心策劃開展丹噶爾民俗文化旅游、湟源特色旅游商品創(chuàng)意大賽、文廟祭孔等大型文化創(chuàng)意活動,特別是努力將西王母祭拜大典活動提升打造為省一級文化品牌。加大以丹噶爾古城為中心的特色文化旅游的宣傳推介,擴展景區(qū)空間,實現(xiàn)景區(qū)文化旅游跨越式發(fā)展,創(chuàng)建日月山國家aaaa級旅游景區(qū)。瞄準省內(nèi)外主要客源地,依托“環(huán)湖第一站”的區(qū)位優(yōu)勢,努力推介“丹噶爾一日游”線路。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐,出臺扶持和發(fā)展壯大“農(nóng)家樂”的實施意見,進一步規(guī)范“農(nóng)家樂”經(jīng)營,增加群眾收入。高品位、上檔次打造和宣傳推介樹莓山莊、大華、果米灘等“河湟民俗文化”鄉(xiāng)村旅游品牌。精心研制和開發(fā)具有鮮明湟源特色的文化旅游產(chǎn)品,著力推進以湟源排燈為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承,做大做優(yōu)湟源陳醋、沙棘飲品、刺繡飾品等名優(yōu)土特產(chǎn)品,促使文化資源向旅游商品的轉(zhuǎn)化升值。進一步提升餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務水平,激活旅游消費,提高旅游綜合效益,實現(xiàn)旅游總收入增長20%以上。三是推進文化建設。統(tǒng)籌推進文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務體系建設。重點創(chuàng)作《昆侖神韻》高原音樂曲藝,力爭開拍本省立項的長篇電視連續(xù)劇《丹噶爾傳奇》。繼續(xù)實施村級標準化健身場地的建設,建設7個社區(qū)文化活動室、10個農(nóng)民體育健身廣場。
(五)加大生態(tài)建設,強化環(huán)境保護,促進綠色發(fā)展。一是加強重點工程建設。
堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,突出“生態(tài)、人文、效益、景觀”四大特征,加快生態(tài)文明建設步伐。著力抓好縣城南北山綠化,完成“三北”防護林、天然林保護、退耕還林等人工造林2.72萬畝,封山育林2萬畝,高標準公益林人工造林5000畝,逐步建成功能穩(wěn)定、結構合理、綠色發(fā)展的河湟谷地生態(tài)綠色屏障。進一步加大通道綠化工作力度,實施好“109”和“315”線綠色長廊建設。不斷完善種苗基地撫育管理工作,以東峽、城關為重點大力發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套改革,認真做好林下產(chǎn)業(yè)開發(fā),切實讓林下產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的綠色銀行。以創(chuàng)建“國家森林城市”為契機,加快城鄉(xiāng)園林綠化一體化進程,扎實開展田園風光為主的景觀工程建設,進一步提高城鄉(xiāng)綠化率,改善城鄉(xiāng)人居條件。二是切實加大環(huán)境保護力度。抓好以縣城周邊、國道沿線農(nóng)村為重點的環(huán)境連片整治工作,保質(zhì)保量完成28個村農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目,全力抓好38個村的項目申報工作。加強飲用水水源地保護、湟水河流域污染防治、重點污染源整治,切實抓好環(huán)保日常監(jiān)管工作??茖W編制《湟源縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》,啟動省級生態(tài)試點縣創(chuàng)建工作,有序推進生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動。深入開展“創(chuàng)?!被顒樱_保通過國家級驗收。三是廣泛開展節(jié)能環(huán)保行動。扎實開展綠色創(chuàng)建活動,深入推進公共機構節(jié)能減排工作,倡導綠色環(huán)保理念。大力推行節(jié)能、節(jié)水、無紙化辦公,積極推廣節(jié)能減排新技術,提倡低碳生活。
(六)堅持統(tǒng)籌兼顧,提升城鎮(zhèn)品位,加快城鄉(xiāng)一體化。一是發(fā)揮規(guī)劃引領作用。
牢固樹立精細化規(guī)劃理念,以規(guī)劃保建設促發(fā)展為主題,以城市總體規(guī)劃為依據(jù),深化和細化城鄉(xiāng)建設各層次規(guī)劃編制工作,堅持規(guī)劃引領,推進城鎮(zhèn)化進程。頂層設計,有力組織,加快完善日月、大華、和平、巴燕集鎮(zhèn)規(guī)劃;完成丹噶爾古城二期、池漢物流園、東峽鄉(xiāng)旅游特色村莊,老城區(qū)涌興、城臺、光華、南北大街等片區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制工作。二是加快城市建設步伐。繼續(xù)實施好“精品、景觀、暢通、保障”四大工程,進一步加快縣城吸引、聚集和輻射帶動能力建設。突出湟源地域特色,以“兩河四岸”為重點,將磨林濕地公園建設、國光村片區(qū)開發(fā)、新火車站周邊改造作為優(yōu)化城市空間結構和功能布局的突破口,打造古城風貌,提升和完善城市基礎設施。全力推進109線景觀改造、315線縣城段景觀改造、湟源驛站室外景觀及綠化工程等項目建設,形成各具特色的景觀帶。全面實施西大街延伸段、大華西路、大華振源路等建設項目,打通國光南路,完成東風路片區(qū)集中供暖,加快縣城停車場建設,完善城市配電網(wǎng)、天然氣門站建設,加大供排水管網(wǎng)的改造,提高市政設施服務能力。重點加快北京花園、丹城華府、濱江花園二期、南大街農(nóng)行片區(qū)、池漢新村住宅小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)和棚戶區(qū)改造項目。扎實推進保障性住房建設,建成政府公租廉租房504套、實施城市棚戶區(qū)改造1322戶。全力做好房屋征收工作,按期完成大華振源路片區(qū)、池漢片區(qū)、城北路片區(qū)、南大街片區(qū)等7個片區(qū)5.6萬平方米的房屋征收任務。三是強化城市管理。堅持“建管分離”原則,組建成立城市管理委員會,推進城市管理綜合執(zhí)法。按照精細化管理要求,推進城鎮(zhèn)管理工作重心下移,建立以城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為主體的管理網(wǎng)絡,落實管理責任。進一步完善環(huán)衛(wèi)工作市場化運行機制,建立健全考核制度,促進城鎮(zhèn)管理制度化、長效化。加大市政設施投入、園林管護和日常保潔力度,不斷改善市容市貌。四是推進集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設。加快日月、大華兩個集鎮(zhèn)建設,全面推進日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設,促進農(nóng)村人口、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目向集鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)聚集。加快戶籍制度改革,逐步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。整合項目資金,做好申中鄉(xiāng)莫布拉等5個新村后續(xù)管理及服務工作,啟動建設2個新村,穩(wěn)步推進11個村整村推進和5個村易地搬遷項目,在11個村開展“黨政軍企共建示范村”活動。
(七)關注民計民生,共享發(fā)展成果,不斷提高群眾民生福祉。
一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步優(yōu)化教育資源配置,不斷鞏固教育布局調(diào)整成果,全面實施素質(zhì)教育,突出職業(yè)技術教育,提高教育教學質(zhì)量。加快標準化學校建設,全力推進湟源縣高級中學、和平中心學校校舍改造等項目早日完工。全部免除城鄉(xiāng)公辦幼兒園學費,實現(xiàn)學前教育全免費。二是全面提升公共衛(wèi)生服務水平。深化公立醫(yī)院、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固完善基層醫(yī)療機構運行機制,加快公共衛(wèi)生服務均等化建設,加強食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生防疫,提升醫(yī)療服務能力建設水平,全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生事件的處置能力。扎實推進縣人民醫(yī)院急救中心、縣疾控中心、6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房等項目建設。三是始終加強社會保障工作。完善各項救助體系建設,保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,不斷提高城鄉(xiāng)各類保障和補貼標準,不斷滿足不同層次群眾的保障需求。認真實施農(nóng)村保障性住房建設工程,完成農(nóng)村獎勵性住房3000戶、農(nóng)村危房改造800戶。四是努力激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位,搞好就業(yè)技能培訓,提高勞動者就業(yè)能力,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200名以上。不斷壯大勞務經(jīng)紀人協(xié)會,提升駐外勞務站點服務功能,打造勞務品牌,做好玉樹、海西等重點地區(qū)的勞務轉(zhuǎn)移輸出工作。深入開展創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”工作,加快綜合型創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,協(xié)調(diào)落實創(chuàng)業(yè)貸款1000萬元以上,實現(xiàn)更多勞動者自主創(chuàng)業(yè)。五是切實提高社會管理和服務水平。全面推進網(wǎng)格化服務管理平臺、信息化技術支撐平臺建設,大力推行三級便民中心“一站式”服務模式,進一步創(chuàng)新社會管理方式。加強社會治安綜合治理,認真開展“檢察官掛職村委副主任”、“政法干警下基層”、“矛盾糾紛大排查大化解”等活動,加大社會矛盾糾紛排查和調(diào)處力度,增強突發(fā)事件應急救援處置能力。領導和支持工青婦、殘聯(lián)等群團組織加強自身建設,充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。深入開展“六五”普法和依法治理,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建和宗教場所社會管理工作,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
今年的工作思路和目標已經(jīng)明確,關鍵在于狠抓落實。一要提高執(zhí)行力,各級各部門要不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的工作部署,對重點工作、重大項目要倒排工期,制定詳細的工作方案,做到時間明確、任務到崗、責任到人,保證各項工作有計劃、全落實。要以目標責任制管理為主要形式,建立和完善執(zhí)行力責任考核、評議、獎罰制度,形成一級抓一級、層層抓落實的強大合力。二要實施精細化管理,強化精細化理念,做到精益求精、抓住細節(jié)、力求精品。要積極探索切合自身實際的精細管理方式方法,將精細要求體現(xiàn)在項目建設、城市管理、民生工程等的各方面、全過程,促進全縣各項事業(yè)管理科學化、制度化、規(guī)范化。要善于抓住主要矛盾,把握工作重點,講求科學方法,把工作成效體現(xiàn)在改善民生、為民造福上。三要健全督查制度,規(guī)范督查程序,領導干部要強化督查,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響工作落實的突出問題,以督查促落實、以督查促發(fā)展?!皟赊k”和縣目標辦要圍繞縣委、縣政府的中心工作開展經(jīng)常性督查,確保各項工作落實到位,取得實效。
同志們,新年跨上新征程,新年孕育新希望。讓我們在市委、市政府的正確領導下,認真實踐科學發(fā)展觀,解放思想,堅定信心,開拓創(chuàng)新,大力弘揚“人一之,我十之”的實干精神,為全面建成小康社會而努力奮斗!
度年安委會全體會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
相關部門和企業(yè)就安全生產(chǎn)和應急管理工作分別作了發(fā)言。大家講得都很好,我都贊同,下來后要結合實際,對標對表,強化措施,抓好落實。下面,我再講三點意見。
應急管理能力取得較大提升,切實為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但我們也要清醒認識到,當前面臨的安全生產(chǎn)和應急管理形勢依然嚴峻、不容樂觀。從安全生產(chǎn)方面來看,一方面,轄區(qū)屬于老城區(qū),基礎設施更新相對滯后,老舊小區(qū)多、人員密集場所多,部分區(qū)域消防設施不完善、部分老舊房屋結構達不到現(xiàn)有安全設計標準,燃氣、電力管線年久失修且穿越居民區(qū)現(xiàn)象突出,固有風險較高。另一方面,轄區(qū)部分企業(yè)特別是主要負責人缺乏安全意識,不注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習,日常安全管理流于形式,對安全事故預防和應急處置程序不熟,導致安全生產(chǎn)風險增加。從應急管理方面來看,當前已經(jīng)進入主汛期,大風、暴雨、雷電等極端天氣大幅增加,建筑工地、排土場、地質(zhì)災害點、沖溝、臨江臨崖居民居住區(qū)域容易發(fā)生地質(zhì)災害,防災減災和應急處突的壓力大。此外,新冠肺炎疫情防控趨勢錯綜復雜,外防輸入壓力加大,對公共衛(wèi)生服務和應急處置工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門務必要充分認識當前安全生產(chǎn)和應急管理面臨的嚴峻形勢和突出問題,強化風險意識和底線思維,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,以高度的政治自覺和強烈的責任擔當抓實抓細抓好各項工作,有效管控安全風險,加快提升應急管理現(xiàn)代化水平,堅決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。
(一)以“防風險、保安全”為目標,抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是習近平總書記親自批示、親自部署的重要工作,是推動安全生產(chǎn)提檔升級的重要舉措。工作政治性強、工作要求高。各級各部門要高度重視,把專項整治三年行動集中攻堅與日常工作緊密結合起來,通過有力措施切實解決一批安全生產(chǎn)領域老大難問題。要從深層次研究探索建立長效管理機制,健全完善制度和隱患“兩張清單”,著力構建切合實際、長期管用、行之有效的工作機制,為今后工作開展提供有力支撐。安全生產(chǎn)管理辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和協(xié)調(diào)作用,將專項整治工作納入年度考核、巡查督查重要內(nèi)容,加大監(jiān)督檢查力度,綜合運用好警示、通報、曝光等手段推進各項工作落地落實。
(二)以“防大汛、抗大災”為重點,抓好主汛期應急管理各項工作。要全面貫徹落實習近平總書記對防汛救災工作的重要指示精神和李克強總理對防震減災、自然災害綜合防治工作的批示精神,全面加強汛期安全生產(chǎn)和應急處突。一要做好監(jiān)測預警和會商研判。交通、水利、應急、自然資源和規(guī)劃等部門要加強與氣象、水文等單位溝通協(xié)調(diào),準確掌握氣象、水文、雨情動態(tài),及時發(fā)布信息,做好實時監(jiān)測、預警預報。要按照日調(diào)度、周會商、月小結的要求,加強會商研判,準確掌握情況,精準研判形勢,提前做好應對準備。二要抓好排查治理和風險管控。各級各部門、相關企業(yè)要認真落實“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機制,緊盯交通運輸、尾礦庫、干堆場、排土場、建筑工地、學校、旅游景區(qū)、水庫、山坪塘、江河、自然沖溝、地質(zhì)災害點、人員密集場所等重點領域、重點區(qū)域、重點部位,組織人員開展“拉網(wǎng)式、地毯式”排查,建立隱患臺賬,明確整改措施、整改責任人、整改時限、應急措施,嚴格實行閉環(huán)管理,有效管控各類風險。三要抓好應急物資儲備和應急處置準備。應急部門要做好應急物資儲備和調(diào)配,確保一旦發(fā)生災情,應急物資、裝備能夠第一時間到位,發(fā)揮作用。要修訂完善應急預案,強化應急隊伍訓練,按照實戰(zhàn)化、高效化要求通過桌面推演、綜合實戰(zhàn)、專項演練等形式全覆蓋開展應急演練,提升突發(fā)事件應對能力。
(三)以“強意識、提認識”為導向,抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓和應急處置能力提升。各級各部門要持續(xù)深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,組織觀看《生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述》專題片,不斷強化安全發(fā)展理念。要結合安全生產(chǎn)“五進”活動,通過專題講座、壩壩會、安全課堂、安全文化長廊、宣傳專欄等廣泛開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)、防災減災救災常識等安全應急知識的宣傳教育,持續(xù)提升群眾安全防范意識。要通過播放安全警示片、安全班會、安全事故現(xiàn)場會等形式加強對企業(yè)的安全教育培訓,提升企業(yè)相關負責人的安全意識、安全管理水平和員工安全生產(chǎn)能力、應急處置能力。
(一)進一步推動安全責任落實。要對照新修訂的《安全生產(chǎn)法》,強化黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任,厘清安全生產(chǎn)職責邊界,尤其要明確民宿、農(nóng)家樂、觀賞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自建經(jīng)營房等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領域安全監(jiān)管部門及職責,確保監(jiān)管不留盲區(qū)、責任全覆蓋。相關主管部門要采取“四不兩直”的方式,深入企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)督導檢查,掌握真實情況,督促責任主體做好隱患整改。安全生產(chǎn)辦公室要聯(lián)合紀委監(jiān)委、效能辦等加強對相關單位(部門)履行安全生產(chǎn)職責的監(jiān)督檢查,督促抓好責任落實,對工作開展不力、推諉扯皮、責任落實不到位的單位(部門)采取約談、通報、誡勉談話等方式督促其認真履職盡責。對工作不落實造成嚴重后果的,要依法依規(guī)堅決追責問責。
針對突發(fā)事件,要迅速研判、主動跟進,根據(jù)實際及時采取響應措施。應急委專項指揮部要完善應急處置指揮體系,突發(fā)事件處置要搭建前后方指揮部或組建前后方工作組,形成前后方協(xié)調(diào)保障、聯(lián)動支援的良好運轉(zhuǎn)機制,確保指揮暢通、應急有序。各專項指揮部成員單位要結合自身職能履職盡責,對職責交叉、聯(lián)系緊密的領域或環(huán)節(jié)要主動建立聯(lián)動工作機制,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、“甩鍋”推責現(xiàn)象。各基層單位要建立健全推動群防群治末端發(fā)力終端見效工作機制,全面推進應急管理模式網(wǎng)格化、應急調(diào)度指揮信息化、應急隊伍建設清單化,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
(三)進一步加強應急值班值守。各級各部門要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,規(guī)范高效開展值班值守工作。要嚴格執(zhí)行信息報送制度,堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告,確保信息報送及時準確規(guī)范,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報和信息倒流等情況發(fā)生。要嚴格執(zhí)行應急響應機制,確保一旦發(fā)生突發(fā)災害事故,第一時間展開救援,第一時間科學處置,有力保障人員安全,堅決遏制重特大事故和極端事件發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)和應急管理工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,我們要以實干擔當詮釋為民情懷,以實際行動守住發(fā)展底線,努力為加快建設xxx營造更加安全的發(fā)展環(huán)境。
度年安委會全體會議上的講話篇十一
各位代表、同志們:
站在這個莊嚴的會議中心,此時此刻,我的內(nèi)心滿懷感激、滿懷感恩、滿懷感動。剛才,大會選舉產(chǎn)生了新一屆市政府領導班子,選舉我擔任市人民政府市長。我深知,一張張選票的背后,承載著上級組織的厚望重托,飽含著各位代表的無限信任,凝結著全市人民的殷切期盼。在此,我真誠地向各位代表、向全市人民,表示衷心的感謝!感謝大家給了我這樣一個平臺和舞臺,讓我有機會為xx的發(fā)展,為xx人民的幸福盡心、盡力、盡責。
來xx工作的49天,我絲毫不敢懈怠,力爭全方位了解xx,全身心融入xx。越是熟悉和了解,越是被這座城市悠久的歷史、燦爛的文化所打動,被xx大地秀美的風光、豐饒的資源所吸引,被干部群眾干事的激情、創(chuàng)業(yè)的勁頭所感染。我深切地感受到,xx是一座充滿光榮與夢想的城市,能夠來xx工作生活,能夠為xx人民服務,是我莫大的榮幸!
今天的xx,踏上了全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程,開啟了全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務的新篇章。作為新當選的繼任者,我要感謝前任市長們?yōu)檎ぷ?、為xx發(fā)展打下的堅實基礎,感謝勤勞、智慧、豪邁、進取的xx人民,把xx這塊古老而又神奇的土地建設得如此充滿生機與魅力。作為新征程的趕考者,我一定不辱使命、不負重托,在以xx書記為班長的市委堅強領導下,團結帶領政府一班人,跑好“接力賽”,當好“答卷人”,以實干實績向組織和xx人民交出一份滿意的答卷。
一、始終堅持絕對忠誠,交出過硬可靠的“政治答卷”?!疤煜轮恋?,莫大乎忠”。我將堅定不移把堅持黨的領導作為最高政治原則,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”;堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本行動指南,落實到建設現(xiàn)代化新xx的全過程、體現(xiàn)到政府工作的各方面;堅定不移把貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署作為根本政治責任,做到深入貫徹不走樣、忠實執(zhí)行不打折、狠抓落實不懈怠,確保政府工作始終沿著正確的政治方向篤定前進。
二、始終堅持實干擔當,交出走在前列的“發(fā)展答卷”。發(fā)展是第一要務,高質(zhì)量發(fā)展是新時代的一場大考。我和政府一班人將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,堅決辦好發(fā)展經(jīng)濟這個最大實事,把“六大專項行動”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措,持續(xù)用力抓推進、久久為功求實效。大力實施“五好”園區(qū)攻堅專項行動,聚力培育四大千億產(chǎn)業(yè),努力形成多點支撐、多業(yè)發(fā)展的良好格局;大力實施鄉(xiāng)村振興提速專項行動,以工業(yè)化的理念抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以城鎮(zhèn)化的思路抓鄉(xiāng)村建設與管理,努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列,打造xx樣板;大力實施城鎮(zhèn)更新提質(zhì)專項行動,探索共建共治共享的城市治理新路子,努力打造活力之城、品質(zhì)之城、魅力之城、精美之城;大力實施交通建設突破專項行動,加快打通對外開放大通道,讓xx真正邁進“高鐵時代”、融入“長江時代”。以一抓到底的干勁、一往無前的拼勁,奮力在推動高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路子、創(chuàng)出新業(yè)績、干出新氣象,在全省區(qū)域發(fā)展中贏得xx優(yōu)勢、體現(xiàn)xx擔當、作出xx貢獻。
三、始終堅持親民為民,交出溫暖實惠的“民生答卷”。政府的權力來自于人民。我將始終牢記自己的第一身份是人民公仆、第一職責是為人民服務,始終把人民放在心中的最高位置,用心用情用力為群眾辦實事。堅持以造福人民為最大政績,順應人民群眾對美好生活的新期待,保護好青山綠水,守護好xx安瀾,建設好美麗家園,造福好父老鄉(xiāng)親。堅持以解決群眾“急難愁盼”問題為最大著力點,大力實施“六位”實事惠民專項行動,一件接著一件辦,一年接著一年干,抓住“小切口”,改善“大民生”。堅持以人民滿意為最高標準,和群眾想在一起、干在一起,把政府的工作干得更有“溫度”,把民生的答卷寫得更加“溫暖”,讓全市人民生活得更富裕、更安康、更幸福。
四、始終堅持依法行政,交出規(guī)范高效的“法治答卷”。法治是最大的公正,是最好的營商環(huán)境。我一定和政府一班人,認真學習貫徹習近平法治思想,尊崇憲法、敬畏法律,依憲施政、依法行政,確保政府工作始終在法治軌道上推進。強化有權必有責、用權受監(jiān)督的意識,自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,讓受監(jiān)督成為習慣。大力實施政務質(zhì)效提升專項行動,不斷提升辦事服務效率、監(jiān)管執(zhí)法水平、政策落地效能和政府作風形象,讓辦事不求人成為常態(tài),讓市場主體放手發(fā)展,讓爭先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風。
五、始終堅持從嚴治政,交出風清氣正的“廉潔答卷”。把從嚴治政貫穿政府工作始終,嚴格執(zhí)行改進作風規(guī)定精神,嚴格落實廉潔從政準則條例,以清廉政府推動清廉xx建設。堅持勤儉辦一切事情,以政府精打細算過緊日子,換取群眾過上好日子。始終牢記“打鐵必須自身硬”的要求,帶頭嚴格自律,規(guī)范政商交往,從嚴管好親屬和身邊工作人員,清清白白做人、干干凈凈從政,帶動形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
各位代表,同志們!發(fā)展永無止境、奮斗未有窮期。我一定把組織的培養(yǎng)信任、代表的鄭重選擇、群眾的殷切期盼,轉(zhuǎn)化為勤勉工作、推動發(fā)展、造福人民的不竭動力,倍加珍惜市長這個崗位和平臺,滿懷激情干事業(yè),只爭朝夕抓發(fā)展,傾心盡力惠民生,不讓人民代表后悔,不讓人民群眾失望,努力交出無愧于時代、無愧于組織、無愧于xx人民的滿意答卷!
謝謝大家!
度年安委會全體會議上的講話篇十二
同志們:
這次縣安委會全體會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。主要任務是結合開展“安全生產(chǎn)月”活動,教育引導全縣各級、各部門、各企事業(yè)單位切實增強安全生產(chǎn)意識,嚴格落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,始終保持“打非治違”專項行動的高壓態(tài)勢,大幅減少一般事故、杜絕較大以上事故。
下面,結合當前各領域安全生產(chǎn)形勢,我講三點意見。
一、正視問題,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
4
起煤礦運輸事故,死亡。
5
人。這些安全生產(chǎn)事故再次警示我們,當前的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,安全生產(chǎn)工作決不能麻痹大意,決不能有絲毫懈怠。
5
月
3
日,省政府召開全省煤礦安全生產(chǎn)緊急電視電話會議,副省長張建星就煤礦瓦斯和水害防治等重點工作進行了安排部署。會后,市政府召開緊急會議,要求區(qū)縣政府、各部門迅速傳達省會議精神,并要求將會議精神傳達到所有煤礦企業(yè)。當前,我縣正值全年安全生產(chǎn)的重要節(jié)點,受季節(jié)變化的影響,短時局地強降雨災害天氣增多,是煤礦透水、運輸、頂板事故重點防范期,其他領域的突發(fā)性災害事故也隨時都有可能發(fā)生。對此,全縣各級、各部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位必須高度重視,采取更加有力措施,堅決防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
“安全生產(chǎn)月”活動期間,國家、省將有媒體對各地安全生產(chǎn)責任制落實情況進行明查暗訪,對安全生產(chǎn)工作問題嚴重的地方政府、部門和企業(yè)進行曝光;今后一個時期,省哈洽會舉辦在即,黨的十八大也日益臨近,這些都需要我們努力營造一個更加安全可靠的發(fā)展環(huán)境。對此,全縣各級、各部門、各單位一定要從講政治、講大局的高度出發(fā),充分認識安全生產(chǎn)對保障縣域經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要意義,切實增強責任感和使命感,深刻認識肩負的重大責任,以高度負責的態(tài)度全力抓好各項安全生產(chǎn)工作。
二、強化措施,扎實做好重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作。
(一)切實強化煤礦安全監(jiān)管。
隱患報告公示、掛牌、督辦、銷號制度,健全檢查檔案和處罰檔案。二是突出抓好“雨季三防”。汛期臨近,要結合我縣煤礦“雨季三防”特點,繼續(xù)完善煤礦預防自然災害預案,重點做好煤礦采空區(qū)地表排查工作,填埋治理裂縫和塌陷坑,避免礦井受地表水威脅。要定期檢查煤礦排水系統(tǒng),清理井底水倉,按時對避雷器進行檢測,挖筑防排水溝堤,備齊防汛物資,預防井口倒灌和井頸垮塌現(xiàn)象發(fā)生。各煤礦要密切關注氣象預報預警信息,遇大雨或暴雨立即組織撤除井下人員。三是嚴厲打擊非法生產(chǎn)行為。公安、煤監(jiān)、安監(jiān)、國土等部門要組織開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查,嚴格“重處、拘留、關閉”等強制措施,對未經(jīng)驗收私自生產(chǎn)和驗收礦井超班組私開工作面,存在超層越界、非法盜采等違法生產(chǎn)行為的礦井,一律責令停產(chǎn)整頓;對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓和拒不整改重大隱患的礦井,依法拘留有關責任人,情節(jié)嚴重的列入關閉對象。四是加快煤礦證照辦理和作業(yè)人員培訓工作。對符合《煤炭生產(chǎn)許可證》有效期延續(xù)和變更條件的礦井,要督促引導企業(yè)盡快辦理有效期延續(xù)和變更。同時,要積極組織好四級培訓,按計劃完成二、三級培訓調(diào)學任務,努力提高煤礦技術人員素質(zhì),確保煤礦“人、證、崗”相符。五是嚴格火工品審批管理。要嚴把火工品審批關,對火工品使用礦井類型進行界定,對未落實審批規(guī)程、未批準開工或整改的礦井,一律不得批供火工品。六是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。按照國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《七臺河市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關要求,嚴格落實政府部門的監(jiān)管責任,切實強化煤礦法人、礦長和主要負責人下井帶班制度,認真落實隱患排查治理報告制度,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、責任落實不到位的,依法嚴肅追究相關責任人責任。
(二)加強道路交通、消防、建筑、?;⒎敲旱V山和食品藥品等領域的隱患排查治理。
一是突出強化道路交通安全監(jiān)管。重點加大對事故易發(fā)、多發(fā)路段的巡邏管控力度,嚴肅查處酒后駕車、超速行駛、強超強會等違法違章駕駛行為。切實強化農(nóng)機安全檢查,全力抓好農(nóng)機檢驗、駕駛員培訓、農(nóng)機安全知識宣傳等工作,堅決查處和糾正無牌無證駕駛、超載超速等嚴重違法行為。要切實規(guī)范道路交通執(zhí)法行為,強化執(zhí)法主體和執(zhí)法標準體系建設。要進一步嚴格鎮(zhèn)內(nèi)三輪出租車管理,為實施客運三輪車整治做好準備。二是全面加強人員密集場所隱患排查治理。重點加大商場、學校、醫(yī)院、車站等人員密集場所的隱患排查力度和密度,對查出的隱患落實專人監(jiān)督整改。認真做好網(wǎng)吧、飯店、歌舞廳、影劇院等餐飲娛樂場所的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)重大隱患必須責令停業(yè)整改,實行掛牌督辦。三是突出強化食品藥品安全監(jiān)管。近期,病死羊事件給我縣帶來了很大負面影響,我們一定要深刻吸取教訓,嚴格做好食品藥品安全監(jiān)管工作。要積極整合衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門力量,建立食品藥品監(jiān)督管理聯(lián)合執(zhí)法機制,消滅監(jiān)管盲區(qū),確保人民群眾飲食用藥安全。要嚴把經(jīng)營許可關,強化從業(yè)人員培訓,嚴格執(zhí)法監(jiān)督檢查,堅決打擊坑害消費者行為。四是切實加強非煤礦山等行業(yè)領域安全管理。嚴格落實非煤礦山監(jiān)管措施和火工品審批、采購、使用程序,堅決制止超限量存藥行為,對關閉礦山必須回收清繳火工品。扎實推進機械、商貿(mào)、建筑等行業(yè)領域安全質(zhì)量標準化建設,強化新上項目和建筑設施“三同時”審查制度,加強常壓鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備專項整治,進一步做好電力、通訊、供水、燃氣、農(nóng)村等行業(yè)和領域的安全監(jiān)督檢查。
(三)深入開展“打非治違”專項行動。
縣安委會下發(fā)的《“打非治違”專項行動方案》中,已經(jīng)明確了整治的重點范圍、主要內(nèi)容和時間步驟,各相關部門要按通知要求,認真組織好本行業(yè)領域的打非治違工作。縣安委辦要在各類企業(yè)自檢自查的基礎上,組織各相關部門采取暗訪暗查、突擊檢查等方式,嚴厲開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為;要結合“安全生產(chǎn)月”活動和“打非治違”專項行動,認真開展一次安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況、各項安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、各項安全生產(chǎn)措施落實情況,對嚴重非法違法生產(chǎn)行為,要及時采取措施堅決予以打擊??h安委會將組成聯(lián)合督查組,不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門和企業(yè)“打非治違”專項行動開展情況進行督查檢查。
三、加強領導,確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處。
一要著力強化責任制度的落實。
6
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月份,組織開展兩次安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查活動,通過聯(lián)合檢查、突擊檢查、暗訪暗查等形式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位工作開展情況進行督導檢查,對在“打非治違”行動中缺乏大局意識、責任意識,工作中推諉扯皮、玩忽職守、組織不力的領導干部和相關人員,要依法依紀嚴肅處理。
二要切實強化安全生產(chǎn)知識宣傳教育。
“安全生產(chǎn)月”活動期間,全縣各級、各部門要嚴格按照縣安委會下發(fā)的《。
2012。
年“安全生產(chǎn)月”活動方案》和安全生產(chǎn)月“咨詢?nèi)铡被顒影才诺母黜椧螅_展聲勢浩大的宣傳活動,重點加大對《安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)的宣傳教育和培訓力度,認真落實好安全生產(chǎn)月活動的各項工作任務。廣播電視、政府門戶網(wǎng)站等媒介要充分發(fā)揮輿論導向作用,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,使安全生產(chǎn)意識深入人心、深入千家萬戶,在全社會形成一個人人關注安全、人人關愛生命的良好輿論氛圍。
三要確保形成工作合力。
按照全縣“安全生產(chǎn)月”活動和“打非治違”專項行動方案要求,各相關單位要抽調(diào)骨干力量,積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動和“打非治違”專項行動?!按蚍侵芜`”各牽頭部門要對本行業(yè)領域的工作進行認真研究部署,做到有組織、有措施、有落實、有跟蹤督促,其他各相關部門要積極配合牽頭部門工作,主動反饋工作開展情況,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實質(zhì)成效。
同志們,全縣“安全生產(chǎn)月”活動已經(jīng)拉開帷幕,我們的工作任務艱巨而繁重,希望大家以更加負責的態(tài)度,更加務實的作風,更加扎實的工作,全力抓好各行業(yè)領域的安全監(jiān)管工作,通過開展“安全生產(chǎn)月”活動實現(xiàn)“以月促年”,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
度年安委會全體會議上的講話篇十三
今天是新一屆省政府組成以后的第一次全體會議。會議討論通過了《貴州省人民政府工作規(guī)則》,本屆省政府已經(jīng)開始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項職責。上屆政府在省委的領導和省政府一班人及政府系統(tǒng)廣大干部職工的努力下,做了大量工作,取得了顯著成績,也積累了一些寶貴經(jīng)驗,這些都為做好本屆政府的工作打下了堅實基礎。新一屆省政府領導班子和省政府全體組成人員一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,在省委的領導下,殫精竭慮,奮發(fā)進取,勵精圖治,恪盡職守,認真做好各項工作,以不辜負黨和人民的信任和重托。下面,根據(jù)省政府黨組研究的意見,我講三個問題:
一、本屆政府面臨的形勢、任務和當前的工作重點。
本屆省政府任期的五年,是新世紀之初貴州經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)打好基礎、力爭在戰(zhàn)略重點和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破和全面建設小康社會的重要時期,也是全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要時期,全省多萬各族人民對我們寄予了厚望,做好本屆政府的各項工作,具有十分重大的意義。
未來五年,我們將處在一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,正確把握這一總的形勢,是推進全省經(jīng)濟社會加快發(fā)展的前提。當前的國際國內(nèi)形勢為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從國際上看,和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題,國際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力,加快推進現(xiàn)代化建設。從國內(nèi)看,全國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快,市場經(jīng)濟體制逐步完善,對外開放不斷擴大,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的保障。未來五年,我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機遇。特別是國家把實施西部大開發(fā),推進新階段扶貧開發(fā),促進東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為加快全面建設小康社會的重要內(nèi)容,擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置,并將在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大支持力度,逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道,這是我們當前面臨的最大機遇。未來五年,加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展還有不少有利條件?!熬盼濉币詠恚沂〗?jīng)濟持續(xù)快速增長,實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略初見成效,經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件明顯改善,長期困擾我們的一些突出矛盾和問題正在逐步得到解決,全省經(jīng)濟社會進入了加快發(fā)展的新階段,這是我們做好本屆政府各項工作的重要基礎。
我們也要充分認識到,目前我省經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著一些嚴峻的挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟全球化的時代,國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化的趨勢日益明顯,將使我們在發(fā)展中面臨更大的競爭壓力。在市場經(jīng)濟條件下,資金、人才、技術等生產(chǎn)要素總是向投入產(chǎn)出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動,東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競爭。對此,我們要有清醒的認識,采取切實有效的措施應對這些挑戰(zhàn),否則,我省與發(fā)達地區(qū)差距拉大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn)。同時,我省經(jīng)濟社會發(fā)展也還存在著不少問題和隱憂,比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大,下崗失業(yè)人員不斷增加,社會保障壓力加大等,這些問題如果不能逐步加以解決,將影響到社會穩(wěn)定,影響到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。
極性和創(chuàng)造性。
今后五年,政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大和省第九次黨代會精神,進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,加快穩(wěn)定脫貧和全面建設小康社會步伐。搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)的機遇,積極適應我國加入世貿(mào)組織的新形勢,大力實施科教興黔戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、基礎設施和生態(tài)建設等方面取得新的突破,千方百計保持經(jīng)濟增長高于全國平均水平的發(fā)展勢頭。進一步深化改革,擴大開放,大力加強農(nóng)業(yè)基礎地位,推進新型工業(yè)化,加快城鎮(zhèn)化步伐,力爭在經(jīng)濟、科技的一些重要領域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作,完善社會保障體系,提高城鄉(xiāng)人民生活水平,切實加強社會主義先進文化建設和民主法制建設,推進各項社會事業(yè)全面進步,促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步開創(chuàng)富民興黔的新局面。
按照這一總體要求,本屆政府的主要工作概括起來就是:實現(xiàn)一個目標,打好兩個基礎,培育三個增長點,推進四項改革,解決五大問題:
實現(xiàn)一個目標,就是千方百計保持經(jīng)濟的快速增長。解決前進中遇到的問題,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和全面建設小康社會的目標,歸根結底要靠發(fā)展。衡量各級政府領導班子的工作實績和工作水平的根本標準,就是要看發(fā)展。省委、省政府確定未來五年全省經(jīng)濟增長速度為左右,這是一個務求必成的目標。我們要按照省委九屆二次全體會議提出的“三個高于”的要求,力爭年均經(jīng)濟增長速度保持在以上,每年新增固定資產(chǎn)投資億元以上,財政收入增長超過經(jīng)濟增長速度,經(jīng)濟社會發(fā)展年年都有新突破,隔幾年上一個新臺階。要把加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展結合起來,實現(xiàn)速度與結構、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。
打好兩個基礎,就是打好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設這兩個基礎。黨的十六大明確要求,實施西部大開發(fā),必須重點抓好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,爭取十年內(nèi)取得突破性進展。本屆政府要緊緊圍繞打好這兩個方面的基礎,堅定不移地完成已經(jīng)確定的目標。加快基礎設施建設,關鍵是要把項目抓好,把投資做大,把方方面面的積極性充分調(diào)動起來。要把爭取國家支持與啟動民間投資、擴大招商引資結合起來,把調(diào)動省內(nèi)企業(yè)的積極性與引進省外優(yōu)強企業(yè)結合起來,把深化投融資體制改革與理順各方面利益關系結合起來,真正形成公平競爭、多元投資、良性發(fā)展的格局。生態(tài)環(huán)境建設要與培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)結合起來,與農(nóng)村能源建設結合起來,充分發(fā)揮民兵預備役官兵在退耕還林中的生力軍作用,切實解決有關政策性問題,真正實現(xiàn)退得下,穩(wěn)得住,能致富。
培育三個增長點,就是以電力為重點的能源工業(yè)、旅游業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。要抓住國家電力體制改革和省外大型企業(yè)進入的機遇,進一步解決好觀念、體制和機制問題,加快大型電煤基地和電源項目建設,把實施“西電東送”與開拓省內(nèi)電力市場結合起來,以電業(yè)工業(yè)發(fā)展帶動煤炭工業(yè)、鋁工業(yè)、磷化工業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快形成一批具有比較優(yōu)勢和較強競爭力的產(chǎn)業(yè)群。要以貫徹落實省委、省政府關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見、實施旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和推動重點旅游區(qū)率先突破為契機,實施精品戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變增長方式,理順管理體制,完善配套設施,加強環(huán)境綜合整治,爭取建設旅游大省邁出實質(zhì)性步伐,并帶動服務業(yè)加快發(fā)展,進一步提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。要以正在實施的一批擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術項目為載體,創(chuàng)新管理體制、運行機制和投融資方式,營造有利于高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,建立創(chuàng)新知識經(jīng)濟平臺,并與發(fā)揮三大軍工基地的優(yōu)勢結合起來,形成一批高新技術產(chǎn)業(yè)群,在走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)跨越式發(fā)展方面取得突破。
推進四項改革,就是農(nóng)村改革、國有企業(yè)改革、金融改革和政府機構改革。這四個方面的改革,是今后五年我國進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。我們一定要吃透國家關于這四項改革的精神,用好用足各項改革政策。要通過深入調(diào)查研究,結合貴州實際,有針對性地制定具體的實施方案;有了實施方案以后,要切實抓好落實,確保取得實效;對落實過程中遇到的問題,要及時協(xié)調(diào)解決。要通過抓好上述四項改革,推動經(jīng)濟體制創(chuàng)新,在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面邁出新的步伐。
解決五大問題,就是“三農(nóng)”問題、就業(yè)和社會保障問題、人口和基礎教育問題、投資軟環(huán)境問題、市場經(jīng)濟秩序問題。解決“三農(nóng)”問題,要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路,進一步加大對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的投入和支持力度,大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施條件,加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展;穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題,幫助有條件的地方加快小康建設步伐;加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化,拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。解決就業(yè)和社會保障問題,關鍵要拓寬就業(yè)門路,增加就業(yè)崗位,轉(zhuǎn)變就業(yè)方式,用發(fā)展的辦法解決就業(yè)問題,并不折不扣地貫徹落實國家和省促進就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施;要進一步健全和完善社會保障體系,初步形成獨立于企事業(yè)單位之外,資金來源多元化,保障制度規(guī)范化,管理服務社會化的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度,不斷提高社會保障水平。解決人口和基礎教育問題,必須堅定不移地執(zhí)行計劃生育這一基本國策,力爭通過五年的努力,使我省人口自然增長率接近全國平均水平;要高度重視提高勞動者素質(zhì),打好“兩基”攻堅戰(zhàn),力爭在“十五”期末基本實現(xiàn)“普九”,基本掃除青壯年文盲。解決投資軟環(huán)境問題,要標本兼治、綜合治理,既要下大力解決當前存在的一些突出問題,又要高度重視觀念轉(zhuǎn)變和制度建設。要通過投資軟環(huán)境的改善,力爭在對內(nèi)對外開放和非公有制經(jīng)濟發(fā)展兩個薄弱環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新的突破。解決市場經(jīng)濟秩序問題,要根據(jù)目前出現(xiàn)的新情況,全面部署,突出重點,深入推進。對于關系到人民群眾切身利益和安全的食品、藥品、農(nóng)資等重點商品市場的整頓,以及關系到財政增收的打擊“偷、逃、騙”稅等工作,要始終抓住不放,狠抓大案要案的查處。在進行專項整治的同時,要針對存在的問題,研究治本之策。
圍繞以上五個方面的主要任務,當前我們要著力抓好三個方面的工作:
一是抓發(fā)展。今年以來,我省經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。據(jù)統(tǒng)計部門預測,一季度,全省經(jīng)濟增長率可望達到?,這是近年同期最高水平,其中,第一產(chǎn)業(yè)增長?,第二產(chǎn)業(yè)增長?,第三產(chǎn)業(yè)增長?;固定資產(chǎn)投資迅猛增長,增速達到左右;―月企業(yè)利潤增長?,經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益進一步提高,實現(xiàn)了年初提出的“開門紅”目標。但是經(jīng)濟發(fā)展中也還存在一些隱憂,實現(xiàn)全年目標還有不少困難,絕不能盲目樂觀。一季度經(jīng)濟增長取得的好成績,為完成全年經(jīng)濟發(fā)展任務奠定了堅實的基礎。如果上半年繼續(xù)保持這一良好勢頭,下半年我們要本著“能快則快”的原則,力爭超額完成年初確定的各項任務。
年初,省委、省政府對今年全省交通、西電東送、生態(tài)、水利、基礎教育等方面的重點項目,都作出了具體安排,要像去年抓國債項目一樣,落實責任、落實措施,確保質(zhì)量,加快進度。特別是今年的“十件實事”,要倒排工期,加強項目跟蹤,務求全面完成,決不能到年底再出現(xiàn)“基本完成”的現(xiàn)象。財政安排給各部門的專項資金,要確保三季度前基本下達到項目。各地承諾的配套資金要及時兌現(xiàn),對不能及時兌現(xiàn)的,要繼續(xù)按照去年國家和省對國債收尾工作的有關規(guī)定辦理,這一條省政府已強調(diào)過多次,一定要嚴格執(zhí)行。近期,省政府將對交通、西電東送、生態(tài)、水利、“普九”等方面的重點工作,逐個進行專題研究,各部門要認真準備方案,特別是要下決心解決一些體制性、政策性問題和項目實施中存在的其他突出問題,提出相應的對策措施,真正把這些重點抓緊抓實。
二是抓改革。國務院確定實施新一輪機構改革,主要任務是深化國有資產(chǎn)管理體制改革,完善宏觀調(diào)控體系,健全市場監(jiān)管體制和深化流通體制改革。根據(jù)我省實際情況,年內(nèi)暫不對政府機構作大的調(diào)整,但有關部門要按照國家的要求,抓緊做好改革方案的制定等各項準備工作。要嚴格執(zhí)行中紀委等部門就做好機構改革工作提出的各項規(guī)定,嚴格遵守機構編制和組織人事紀律,嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)和國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,預防和制止借機構改革之機揮霍公款、奢侈浪費的行為。一旦發(fā)現(xiàn)問題,要嚴格追究責任,嚴肅進行查處。
我省農(nóng)村稅費改革已經(jīng)取得了階段性的成果,今年,我們要按照全國農(nóng)村稅費改革試點工作電視電話會議的要求,在總結經(jīng)驗教訓的基礎上,認真研究解決試點工作中的突出問題,進一步提高認識,加強領導,全面推進試點工作。關于糧食流通體制改革,最近召開的全省糧食工作會議已經(jīng)作了部署,要精心組織實施。農(nóng)村信用社改革,中央正在研究制定試點方案,我省要積極做好準備,爭取在我省試點。國有企業(yè)改革要按照加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整國有經(jīng)濟布局、搞好企業(yè)關閉破產(chǎn)等方面的部署,把各項改革措施落實到位,同時要把國有企業(yè)改革與推進工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)力重組、企業(yè)重組和行業(yè)整合結合起來,通過結構調(diào)整提高企業(yè)和行業(yè)的競爭力。繼續(xù)深化行政審批制度改革,進一步取消不符合政企、政事分開原則,不符合世貿(mào)規(guī)則的行政審批事項;對取消行政審批的事項,要制定后續(xù)監(jiān)管措施,避免管理脫節(jié);對確有必要保留的行政審批事項,也要規(guī)范審批行為,改進審批辦法,提高辦事效率。
此外,國有資產(chǎn)管理體制改革、金融改革等其他各方面的改革,有關部門要按照國家的要求和部署,結合我省實際情況,抓好調(diào)查研究和方案制定等方面工作。
三是抓穩(wěn)定。各地各有關部門要高度重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題,重點要抓好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。在促進就業(yè)和再就業(yè)方面,要切實加強對各項優(yōu)惠政策落實情況的督促檢查,上半年要確保完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放,并在貴陽、遵義兩市開展促進再就業(yè)小額貸款試點。在社會保障方面,要繼續(xù)鞏固“兩個確保”的成果,加強部門間的協(xié)調(diào),做好“三條保障線”的銜接;為搞好低保工作,省財政安排的低保資金將在去年預算安排萬元的基礎上翻一番,各地、縣也要進一步加大對低保的投入,實現(xiàn)應保盡保;要盡快頒布實施《貴州省城市居民最低生活保障辦法》,強化城市低保工作的規(guī)范化管理。要通過建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度等措施,盡快解決農(nóng)民群眾看病難的問題。此外,要認真做好關閉破產(chǎn)、水庫移民、征地拆遷等方面的工作,嚴格按照有關法律、法規(guī)和政策操作,研究提出統(tǒng)一規(guī)范的'意見,切實加強思想政治工作,妥善搞好安置,積極幫助他們想辦法,找出路。要切實加強社會治安綜合治理,深入開展嚴打整治斗爭,妥善處理突發(fā)事件,化解社會矛盾。當前,美國正在對伊拉克動武,可能對國內(nèi)產(chǎn)生一些影響。我們要按照中央要求,切實注意掌握思想動向,防止別有用心的人造謠惑眾。特別要做好民族、宗教和高校師生包括留學生的穩(wěn)定工作。
在這里,我還要特別強調(diào)一下安全生產(chǎn)的問題。今年以來,我省安全生產(chǎn)形勢仍很嚴峻。特別是月日,木沖溝煤礦在不到兩年半的時間內(nèi)又一次發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,暴露出我們在安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少突出問題。我們一定要痛定思痛,認真吸取事故教訓,盡快建立安全生產(chǎn)長效機制。各級、各有關部門要以煤礦、交通、消防為重點,加大對安全設施設備的投入力度。今年所有的高瓦斯礦井都必須安裝瓦斯檢測監(jiān)控系統(tǒng)并保證正常運轉(zhuǎn),所有道路事故多發(fā)點和路段都要徹底進行整治,以切實保護人民生命財產(chǎn)安全。
二、加強政府自身建設要緊緊抓住的幾個關鍵。
全面履行本屆政府的職責,必須按照加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政管理體制的要求,使政府各項工作走上法制化、規(guī)范化和制度化的軌道。
第一,要抓好《貴州省人民政府工作規(guī)則》的貫徹落實。今天通過的《貴州省人民政府工作規(guī)則》,明確了省政府組成人員的職責,對會議、請示報告、公文審批、督促檢查、內(nèi)外事活動、調(diào)查研究等制度作了明確的規(guī)定,大家要認真貫徹落實。一是要“嚴”字當頭,從嚴治政。不依規(guī)矩,不成方圓。提高政府管理水平和服務水平,必須有章可循,有章必循,違章必究。對于省政府工作規(guī)則中的各項規(guī)定,省政府各組成人員和各部門一定要嚴格遵守,做到令行禁止,政令暢通。省政府辦公廳要抓好對落實《規(guī)則》的監(jiān)督和把關,堅持原則,敢于碰硬,不怕得罪人。二是領導同志要帶頭遵守規(guī)則。要求各部門做到的,省政府領導首先要做到;各組成部門的領導同志也要率先垂范,凡是要求工作人員做到的,領導班子和領導干部必須首先做到。我在這里表一個態(tài),一定從自己做起,嚴格遵守《規(guī)則》中的各項規(guī)定,請大家予以監(jiān)督。三是要用制度和紀律管人、管事。省政府各組成部門要根據(jù)《規(guī)則》,結合本部門實際,建章立制,規(guī)范領導干部和工作人員的從政行為。在這方面,省政府辦公廳要帶頭。
第二,要嚴格執(zhí)行國務院明確的“三項基本準則”。前不久召開的國務院第一次全體會議,明確提出做好新一屆政府工作的三項基本準則:即實行科學民主決策、堅持依法行政和加強行政監(jiān)督。這是適應新形勢、搞好政府自身建設和提高行政水平的迫切需要,也是推進政治體制改革和政治文明建設的重要內(nèi)容。我們要結合實際,從建章立制入手,切實把這三項基本準則落到實處。
要實行科學民主決策,保證決策的正確性和有效性。一是要建立健全調(diào)查研究制度,把決策建立在深入調(diào)查研究、深化對省情認識的基礎上。各級領導干部要結合自己工作的實際,抓住重大問題,有針對性地深入基層開展調(diào)研,掌握科學決策的第一手材料。省政府領導每年深入基層調(diào)研不得少于個月,省政府各部門的負責同志,也要制定調(diào)研計劃,認真搞好調(diào)研工作。二是要建立重大決策咨詢制度,把決策建立在集思廣益的基礎上。建立省政府政務咨詢專家?guī)?,對全省?jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、重要發(fā)展規(guī)劃、重大建設項目等涉及全局性的重大決策,要邀請相關的專家組成課題組進行研究論證,提出建議,并要廣泛聽取全省以及國內(nèi)外著名專家學者的意見。關系群眾切身利益的重大決策,要采用論證會、座談會等形式,充分聽取人民群眾的意見,提高透明度。三是要建立健全民主決策程序,把決策建立在民主集中制的基礎上。要完善和規(guī)范重大決策的規(guī)則和程序,包括研究、論證、聽證、審查、集體討論等程序,實行領導、專家和群眾相結合的民主決策機制。四是要健全決策責任制度,把決策建立在監(jiān)督約束的基礎上。對不依照法定權限、違反法定程序,造成重大損失的決策行為,要嚴肅追究決策者的法律責任。
要堅持依法行政,正確行使行政權力。這些年,我省各級政府在依法行政方面取得了很大的成績,依法辦事的能力和水平不斷提高。但是還存在不少差距和問題:部分領導干部和政府工作人員法制觀念淡薄,“不作為”、“亂作為”時有發(fā)生,一些部門存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象,有的地方和部門有令不行、有禁不止。針對這些問題,省政府和各組成部門要以規(guī)范行政權力為核心,帶頭依法行政。一是切實提高依法行政的自覺性。要加強對廣大干部職工依法行政的教育和培訓,通過舉辦法律講座等多種形式,認真學習憲法和法律、法規(guī),做到學法、懂法、守法。二是加強政府立法工作。政府立法要體現(xiàn)政府機構改革的精神和原則,防止把那些不適應市場經(jīng)濟要求的傳統(tǒng)行政管理辦法用法律規(guī)范予以肯定。省政府和各部門發(fā)布的各項規(guī)則和決定,必須符合憲法、法律以及國家行政法規(guī)和決定。對不適應需要的法律法規(guī),該廢止的廢止,該修改的修改。三是全面推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制。各執(zhí)法單位要進一步明確執(zhí)法的依據(jù)、權限、內(nèi)容、程序和目標,建立健全執(zhí)法公示制和評議考核制度,嚴格責任追究,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。這項工作要在年內(nèi)全面推開。四是消除執(zhí)法腐敗。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設,嚴格紀律,嚴格管理,嚴格監(jiān)督,決不允許濫用職權、執(zhí)法犯法、徇私枉法,對胡作非為、欺壓群眾的必須依法嚴肅處理。
要加強行政監(jiān)督,拓寬人民監(jiān)督渠道。政府的一切權力屬于人民,各級政府必須自覺接受人民監(jiān)督,確保人民監(jiān)督權利的實現(xiàn)。一是堅持和完善重大事項定期向人大、政協(xié)通報制度。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督,以及司法部門的司法監(jiān)督。二是誠懇接受輿論和群眾的監(jiān)督,高度重視和解決新聞媒體反映的問題,實行新聞曝光案件追查制度;高度重視人民群眾通過行政復議、行政訴訟等法定渠道,對行政機關及其工作人員的監(jiān)督;高度重視人民群眾來信來訪工作,確保信訪渠道的暢通。三是加強行政專項監(jiān)督和政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要依法獨立地履行監(jiān)督職責。四是省政府及各部門要認真聽取地方政府提出的批評、意見和建議。
第三,要加快政府職能、工作方式和工作作風的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能,就是要按照市場經(jīng)濟的要求,正確處理政府與市場、企業(yè)、社會的關系,切實解決政府越位、缺位和錯位的問題,政府該管的事情一定要管好,不該管的堅決不管,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務上來。轉(zhuǎn)變政府管理方式,各級領導干部要學會從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主,學會用經(jīng)濟和法律的手段調(diào)控經(jīng)濟運行,管理公共事務,學會運用先進的科學技術加強政府管理,大力推行電子政務,提高行政效率,降低行政成本。轉(zhuǎn)變政府工作作風,要按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加強作風建設的要求,認真貫徹執(zhí)行“八個堅持、八個反對”,切實改進我們的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部的生活作風。最近,中央政治局專門召開會議,研究進一步改進會議和領導同志活動新聞報道等工作,在轉(zhuǎn)變作風方面為我們作出了表率,提出了要求,我們要針對當前在作風方面存在的突出問題,以各級領導班子作風的轉(zhuǎn)變帶動整個政府工作作風的轉(zhuǎn)變。
三、對加強政府領導班子建設的幾點要求。
胡錦濤強調(diào),各級干部特別是領導干部,必須始終堅持一個根本宗旨,就是全心全意為人民服務;牢記“兩個務必”,就是務必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,務必保持艱苦奮斗的作風;自覺實踐“三個代表”的要求,當好團結各族群眾推進改革開放和現(xiàn)代化建設的帶頭人。全省政府系統(tǒng)的工作人員特別是省政府和各組成部門的領導班子成員,一定要按照中央領導的指示精神,正確認識和處理好奉獻精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和個人利益這三個關系,堅定信心,奮發(fā)圖強,扎實工作,埋頭苦干。在這里,我提幾點要求。
第一,牢記宗旨,全心全意為人民服務。各級領導干部特別是省政府組成人員必須身體力行黨的宗旨,牢固樹立執(zhí)政為民的思想,把為人民謀利益落實到具體工作中去,切實做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。權為民所用,就是要正確看待和運用手中的權力,不斷強化公仆意識,始終為人民掌好權、用好權,絕不能以權謀私。各項工作都必須以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為檢驗和評判的標準。情為民所系,就是要始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,絕不脫離群眾;要逐步拓寬直接聽取群眾意見的渠道,省政府組成人員必須帶頭定期到貧困地區(qū)、困難企業(yè)中去,深入到下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城市貧困居民等困難群眾中去,傾聽他們的呼聲,千方百計幫助他們解決實際困難。利為民所謀,就是在改革和發(fā)展中,要時刻把群眾利益放在首位,切實辦好關系群眾切身利益的實事;出臺重大政策措施,要充分考慮群眾的承受能力,在國有企業(yè)改革以及電力、水利、公路、市政等工程建設中,要不折不扣地落實和兌現(xiàn)國家政策,保證群眾的合法權益。
第二,加強學習,切實提高領導干部的自身素質(zhì)。目前,社會各方面的發(fā)展日新月異,人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩,新知識、新事物層出不窮,不學習就跟不上時代的發(fā)展,就不能適應工作的需要。各級領導干部必須把學習放在更加突出的位置,努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務水平。特別是在新一屆政府中,有的同志面臨的是一個全新的工作崗位,對新的工作有一個熟悉的過程,更需要加倍努力地學習,盡快適應新崗位的需要。不能因為忙于日常事務就放松了學習,更不能因為忙于應酬而荒廢了學習。在這里,我要特別強調(diào)六點:一是要加強對馬列主義、毛澤東思想,特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,增強全面貫徹黨的基本路線和基本綱領、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性。二是要加強對國家有關政策的學習和研究,要結合貴州的實際,把國家的政策吃透。要從字里行間找出機遇,找出項目,找出含金量,在各方面工作中搶占先機。三是要認真學習兄弟省區(qū)市加快經(jīng)濟社會發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法,擇其善者而從之,以縮短我們探索的過程。四是要虛心向基層學習,向人民群眾學習,特別是對基層和廣大人民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗和好做法,要及時進行總結,對于具有全局意義的,要進行推廣。五是在加強自身業(yè)務學習的同時,要全面把握省情。古人說:“不能謀全局者,不足以謀一隅”。要從貴州經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來研究本部門的工作,謀全局、謀大事,向省委、省政府提出有價值的工作建議。六是主要領導既要抓好自身的學習,又要抓好班子和本部門全體干部職工的學習,按照建設學習型組織、學習型政府的要求,全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。
第三,真抓實干,確保各項工作落實到位。不真抓實干,再好的思路、再好的設想、再好的政策也難以取得實效。在我省這樣的欠發(fā)達省份,更需要各級干部大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風。一是要增強事業(yè)心和責任感。要克服那種當“太平官”、“清閑官”的思想,從世界觀、人生觀、價值觀上解決好“參加革命是為什么,現(xiàn)在當干部應該做什么,將來身后留點什么”的問題,一心為黨,一心為公。要想方設法利用各種有利因素,調(diào)動方方面面的積極性,把本部門的工作搞好,高標準要求、高質(zhì)量服務、高效率工作,積極向上,精益求精,爭創(chuàng)一流,爭創(chuàng)先進。二是要突出重點。對于關系全局的大事,必須集中主要精力,加強協(xié)調(diào),全力以赴,雷厲風行抓落實,一抓到底、抓出成效,帶動各方面工作的落實。三是要落實責任。對重大決策部署和項目實施,都要將任務具體分解,限期落實,并實行全過程的監(jiān)督。對落實中出現(xiàn)的問題,要及時加以協(xié)調(diào)解決;對故意拖住不辦的,要堅決追究責任。
第四,團結協(xié)作形成工作的整體合力。團結就是力量,團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產(chǎn)力。講團結,講統(tǒng)一,顧全大局,是對各級領導干部的基本要求。我們必須高度重視和自覺維護全省各族人民的團結,維護領導班子內(nèi)部和領導班子之間的團結。搞好團結,要靠黨性、靠紀律、靠制度,把團結建立在與黨中央保持高度一致之上,建立在堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策之上,建立在“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則之上。我作為省政府主要領導,一定帶頭維護領導班子的團結,充分尊重班子成員的意見和建議,支持其他班子成員放手、放心、大膽工作;省政府其他領導同志既要大膽負責地抓好分管工作,獨當一面,也要了解全面工作,密切協(xié)作,互相支持,及時補臺;省政府各部門之間和領導成員之間要進一步增強全局意識,互相尊重、互相諒解、互相配合,不攬功、不推過、不塞責,充分發(fā)揮集體智慧,形成心齊風正、團結奮進的氛圍,全心全意搞建設、聚精會神謀發(fā)展。
第五,艱苦奮斗,樹立清正廉潔、克己奉公的良好形象。既勤政又廉政,既干事又干凈,這是最基本的為政之道。貴州這樣的欠發(fā)達地方,群眾對干部的期望更高,特別關注領導同志能不能與大家同甘共苦,能不能帶領大家艱苦創(chuàng)業(yè)。省政府領導班子要從自身做起,堅決反對各種奢侈浪費行為,以艱苦奮斗的精神做好各項工作,做發(fā)揚艱苦奮斗作風的表率。要堅決防止和克服形式主義、官僚主義,省政府組成人員到基層考察、調(diào)研,要簡化接待,輕車簡從;省政府及各部門工作人員不準用公款相互送禮和宴請,不準接受地方的送禮和宴請;省政府領導同志不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電,不題詞。廉政問題要經(jīng)常講,做到警鐘長鳴。各級領導干部要堅決執(zhí)行中央和省關于黨風廉政建設的各項規(guī)定,嚴于律己,嚴格要求親屬和身邊工作人員,一身正氣,兩袖清風。在搞好廉潔自律的同時,還要切實加強本單位、本部門的廉政建設。省政府將在近期召開廉政工作會議,貫徹落實國務院廉政工作會議精神,對今年全省政府系統(tǒng)的廉政建設作出全面部署。
當前,加強領導班子建設,推進各級政府和各部門的政風轉(zhuǎn)變,要與學習鄭培民同志的先進事跡緊密結合起來。鄭培民同志是新時期領導干部的優(yōu)秀代表,在擔任領導職務的近年里,他身居領導崗位,心系人民群眾,始終把“做官先做人,萬事民為先”作為自己的行為準則,廉潔從政,艱苦奮斗,盡職盡責,鞠躬盡瘁,真心誠意地為人民謀利益,以自己的模范行為和崇高品德,贏得了廣大群眾的衷心贊譽,為我們樹立了榜樣。各地各部門要按照中央和省的要求和部署,積極組織好學習鄭培民同志的活動。要努力學習鄭培民同志堅定理想信念,時刻不忘以共產(chǎn)黨員的黨性要求規(guī)范自己行為的崇高品格;學習他心系群眾,把全心全意為人民服務作為人生最高追求的公仆情懷;學習他奮發(fā)有為、扎實工作、艱苦奮斗的革命精神;學習他始終保持共產(chǎn)黨人一身正氣、兩袖清風、謙虛謹慎、克己奉公的高尚情操;學習他顧全大局、公道正派,認真執(zhí)行黨的干部工作原則,以堅強的黨性、優(yōu)良的作風為黨和人民把好選人用人關的模范行為。要通過學習鄭培民同志,使各級領導干部自覺堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,自覺做到“兩個務必”,自覺實踐“三個代表”重要思想,真正當好推進改革開放和現(xiàn)代化建設的帶頭人,當好為民造福、為民解難的貼心人。
新一屆政府的各項工作已經(jīng)全面展開,新的形勢、新的任務,需要我們付出新的更大的努力。我們一定要緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,在中共貴州省委的領導下,發(fā)揚不畏艱難的勇氣和不屈不撓的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作,確保順利實現(xiàn)未來五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標,努力開創(chuàng)全面建設小康社會和富民興黔事業(yè)的新局面。
度年安委會全體會議上的講話篇十四
同志們:
今年是我縣“打基儲大發(fā)展”的攻堅年、關鍵年,改革開放和經(jīng)濟建設的任務非常艱巨。要圓滿完成各項任務目標,必須切實加強黨風廉政建設、組織建設和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作,為加快發(fā)展提供可靠保證。剛才,**、**、**同志部署了工作任務,各級各部門要認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、關于紀檢監(jiān)察工作。
總體上講,我縣黨員干部隊伍作風是好的,黨風廉政建設是卓有成效的,但在某些方面、個別人身上也確實存在一些消極腐敗現(xiàn)象。從近年來查處的案件看,突出的問題是三個方面:一是經(jīng)濟違紀比重大,涉案人員多;二是職務違紀呈上升趨勢;三是權力腐敗對經(jīng)濟建設的危害越來越大。因此,今年的紀檢監(jiān)察工作一定要抓住為加快發(fā)展清淤除障這條主線,在加強教育監(jiān)督和落實黨風廉政建設責任制上狠下功夫。
一是要加強教育,切實增強領導干部的自律意識。黨風廉政建設的重點是領導干部,關鍵在自律。這幾年我縣領導干部違紀現(xiàn)象只所以比較少,與始終不放松廉政教育是分不開的。但是,我們不可能年年搞“三講”、“三整一樹”這樣的大活動,重要的在于經(jīng)常性的教育和灌輸,大量的工作要靠各級基層黨組織去落實。干部教育是個細功夫,在講好大道理的同時,還要經(jīng)常不斷地講好小道理。這里有六句話很有啟發(fā)意義,我們的各級干部特別是領導干部應該好好品味一下:第一句:權力是把雙刃劍,可以使人高尚,也可以使人墮落。第二句:為官當權的自古以來很少有死于饑寒的,死于斂財?shù)膮s數(shù)不勝數(shù)。第三句:人不可能把金錢帶入墳墓,但金錢卻能把人帶入墳墓。第四句:天下沒有免費的午餐,不義之財包藏著行賄者的險惡用心。第五句:人生最大的敵人是自己,能打倒自己的不是別人,只有自己。第六句:從公仆到巨貪有時只是一念之差,從功臣到罪犯往往只有一步之遙。這六句話都很通俗,但每句話都包含著很深的哲理,說的就是為官者要如履薄冰、慎之又慎、管住自己。做到這一點,必須時時提醒自己注意“六慎”。一要“慎初”。嚴守第一關,慎重把握第一次,是立身安命、防患于未然的護身符。二要“慎微”。小洞不補,大洞難堵。大家熟悉的那些巨貪、“名貪”,無一不是從小惡開始,私欲逐漸膨脹,最終不可收拾的。三要“慎獨”。越是在無人監(jiān)督、無人注意的時候,越能考驗一個人的黨性覺悟,越要有定力,官欲、權欲、闊欲、財欲、色欲都是十分危險的東西,領導干部又時時面臨著這些危險的考驗,能不能“常在井邊不濕鞋”,就是人與人、官與官的最大區(qū)別。五要“慎家”。家庭既可能成為廉政的港灣,也可能成為腐敗的漩渦。領導干部一定要嚴格治家,對配偶、子女要嚴格要求,筑牢家庭這道防線。六要“慎終”。一日得失看黃昏,一生成敗看晚節(jié)。越是資歷深、貢獻大的同志,越要保持清醒的頭腦,做到兩袖清風,一塵不染,善始善終。
二要加強監(jiān)督,真正對同志負責。監(jiān)督是對干部的約束,也是最好的保護。要切實加強上級對下級的監(jiān)督,一級管好一級,環(huán)節(jié)上決不能斷檔;要切實加強群眾的.監(jiān)督,政務財務要公開透明,進言納言的渠道要確保暢通,依靠群眾監(jiān)督來約束干部的一言一行。同時,要切實加強班子內(nèi)部的監(jiān)督。班子成員工作在一起,誰有哪些毛病班子成員最清楚,私下里打打招呼、提個醒最方便,有些事在民主生活會上直接了當?shù)靥岢鰜硪沧钫?、最有效。而這方面恰恰是我們干部監(jiān)督方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。有的領導班子,相互之間不能坦誠相見,總是隔著一層窗戶紙,大事小事礙于面子,遮遮掩掩,民主生活會上也是隔靴搔癢,你好我好大家好。個別同志發(fā)現(xiàn)了別人的問題不說,等出了毛病再慷慨陳詞痛訴腐敗。當然“馬后炮”比不放炮強,但事后批判總不如事前預防、事先挽救好,這才是對同志真正的關心愛護,才是對黨的事業(yè)真正負責。
三是要不折不扣地落實好黨風廉政建設責任制。按照這項制度,一旦出現(xiàn)廉政問題,不但要追究當事人的直接責任,還要追究上一級負責同志的領導責任。因此,各級領導干部要切實做到三點:一要自身過硬。自身正了,管別人才有說服力,否則,自已松一尺,下面就有可能松一丈,你腰桿不硬,管別人時就底氣不足,別人就不服氣。二要嚴抓嚴管。領導干部要處理好管人與管事的關系,發(fā)現(xiàn)問題不能捂著蓋著,更不能礙于人情面皮不管不問。對有問題、有苗頭的同志要直接談話,當面提醒,該批評的要嚴肅批評。在對違紀黨員干部的處理上,要旗幟鮮明,當斷則斷,姑息就是放縱,放縱實際上是對干部的坑害。三要認真執(zhí)行責任追究制。今后,凡出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的,發(fā)生重大事故和惡性案件的,不正之風嚴重、長期得不到治理的,以及領導干部配偶、子女利用其職權和職務上的影響獲取非法利益的,在從嚴查處當事人的同時,要嚴肅追究有關領導的責任。在這個問題上,必須動真的、來實的,不能搞“下不為例”。
四是要盡職盡責,在優(yōu)化投資環(huán)境上多做工作。目前,我縣投資軟環(huán)境建設中還存在一些不盡人意的地方,一個很重要的原因,就是少數(shù)干部沒有處理好權力與服務的關系,個別單位沒有把優(yōu)化服務環(huán)境作為黨風廉政建設的重要內(nèi)容,疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,極個別的甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益,破壞**的形象。這已經(jīng)成為一種新的腐敗。這里我再次強調(diào):不管是領導干部還是一般干部,凡是對企業(yè)和民營業(yè)戶敲詐勒索、吃拿卡要的,凡是推諉扯皮、設障立卡、刁難服務對象的,發(fā)現(xiàn)一個處理一個,有職務的撤銷職務,是一般干部的,列為機構改革的分流對象。
二、關于組織工作。
今年我縣組織工作的任務相當繁重,黨的xx大和省八次代表會議即將召開,村級“學教”活動轉(zhuǎn)入了經(jīng)常性階段,縣鄉(xiāng)機構改革剛剛鋪開,基層組織建設的壓力還很大,尤其是“雙票雙責兩定時”、公開考選農(nóng)村黨支部書記、農(nóng)村會計委派制以及“黨員聯(lián)農(nóng)戶闖市場”等一些全局性工作都有了良好開端,必須下決心抓推廣、抓深化。因此,組織部門要切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用,各級各部門都要各負其責、齊抓共管,共同把全縣的組織工作做好。
第一,要緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題,大力加強黨的基層組織建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織建設的重點是整頓作風、轉(zhuǎn)變觀念、凝聚合力、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是個大舞臺,困難不少,但最能鍛煉人,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天地也最寬闊??偟每?,我縣廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精神面貌和工作作風比較好,初步形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢。但在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別同志身上也存在這樣那樣的問題,突出地表現(xiàn):一是工作不安心的現(xiàn)象有所存在,“走讀”問題又有反復;二是身在基層、脫離群眾的問題還沒有徹底解決;三是雖然經(jīng)過幾次調(diào)整,領導班子的個體素質(zhì)明顯提高,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體合力沒有充分發(fā)揮出來;四是少數(shù)同志建功立業(yè)的勁頭不夠足,有的同志安于現(xiàn)狀、畏難發(fā)愁,一些同志在思想觀念、工作方法和開拓創(chuàng)新精神上還有欠缺。解決這些問題,是今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設的突出重點。村級組織建設的重點有五個:一是繼續(xù)抓好后進村整治,從4月份起,分期分批對“兩委”換屆選舉中暴露出來的后進村進行集中整治。二是抓好“雙票雙責兩定時”制度的落實和深化,全面推行公開考選村黨支部書記和農(nóng)村會計委派制的試點經(jīng)驗,切實組織好黨員“聯(lián)農(nóng)戶闖市場”活動,培育、推廣一批各方面的先進典型,創(chuàng)新農(nóng)村工作機制,增強農(nóng)村工作的活力。三是抓好“兩委”換屆后的建章立制、責任落實、思想教育、工作協(xié)調(diào),進一步理順村兩委關系,切實增強農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,維護農(nóng)村黨支部的領導核心地位。四是加強對村務公開的監(jiān)督管理,確保村級財務管好管嚴,村務、財務公開透明,村民議事會和理財小組真正發(fā)揮作用;五是切實做好發(fā)展優(yōu)秀青年入黨和培養(yǎng)選拔村級后備干部工作,不斷優(yōu)化黨員隊伍結構,逐步解決好村級班子后繼乏人的問題。企業(yè)黨的建設要緊緊圍繞深化改革、科技創(chuàng)新、加快發(fā)展,切實發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)得到貫徹落實。新型經(jīng)濟社會組織黨的建設,主要是擴大黨組織的覆蓋面,消滅“空白點”。要按照“誰主管、誰負責”或?qū)俚毓芾淼脑瓌t,凡具備條件的,都要盡快建立黨的組織;暫不具備條件的,要采取聯(lián)合組建、掛靠組建和派駐黨建工作聯(lián)絡員等多種形式,盡早建立黨組織,并積極探索黨組織發(fā)揮作用的內(nèi)容和途徑。不論在什么企業(yè)、什么組織,都要堅持和體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性,發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
度年安委會全體會議上的講話篇十五
安委會作為負責安全生產(chǎn)統(tǒng)一指導和綜合協(xié)調(diào)的機構,要全面統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作。下面就是本站小編給大家整理的安委會全體會議講話,僅供參考。
同志們:
剛才,局長傳達了市政府1月4日安全工作緊急會議精神,宣讀了省安委辦“關于做好冬季和元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知,夏冬副區(qū)長對“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。希望大家要嚴格按照會議的安排部署抓好貫徹落實。下面,就全區(qū)安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)幾點意見。
一、肯定成績,認清形勢,緊繃安全生產(chǎn)之弦不放松。
去年以來,全區(qū)上下高度重視,扎實工作,緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一主線,持續(xù)深入地開展了“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”專項整治和百日安全生產(chǎn)活動,扎實推進隱患排查治理,著力預防和減少事故,全區(qū)安全監(jiān)管工作成效明顯,安全生產(chǎn)形勢總體較好。全年共發(fā)生各類安全事故17起,其中道路交通事故7起,火災事故10起,令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業(yè)和領域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這些成績,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、加強管理的結果,也是各企業(yè)、各單位高度重視、認真落實的結果,更是全體安全監(jiān)管人員辛勤工作、嚴格監(jiān)管的結果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家一年來所有為安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動、作出突出貢獻衷心地感謝,也通過大家和新聞媒體向堅守在安全監(jiān)管一線的同志們表示誠摯的問候!
在感到欣慰的同時,我們也必須清醒地意識到,我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀,安全生產(chǎn)領域還存在著諸多矛盾和問題,一是一些企業(yè)安全投入不足,技術裝備水平低,安全防范能力較差;二是一些企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在;三是一些企業(yè)、車間、班組、崗位四級隱患排查網(wǎng)絡仍不健全,主體責任沒有真正落實到位,安全監(jiān)管措施落實不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生;四是部分從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護能力差,成為當前事故多發(fā)群體;五是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定,監(jiān)管業(yè)務水平有待于進一步提高;六是冬春季節(jié),安全監(jiān)管壓力進一步加大。春節(jié)將至,煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管壓力劇增;糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷,假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發(fā),食品安全壓力劇增;返鄉(xiāng)探親人員日益增多,車流量加大,道路交通安全壓力劇增;購物、集會、聚餐等各類群體性活動增加,人員密集場所的消防安全壓力劇增。去年11月23日,晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故,死亡14人。47人受傷。最近發(fā)生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓再一次教育了我們“安全生產(chǎn)無處不在、無時不在”,代省長李小鵬在事故現(xiàn)場會上用“悲痛、憤慨、震驚、自責”來談對事故的感受,這八個字的評價充滿憤怒和譴責,警醒我們在座的每一位必須要時刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦,一切從零開始,不折不扣的抓好每一天的安全生產(chǎn)工作。
二、突出重點,強化措施,確保安全生產(chǎn)工作上新臺階。
具體要在五個方面“下功夫”:一是要在責任落實上下功夫,進一步強化安全生產(chǎn)一崗雙責。一要確保企業(yè)主體責任落實到位。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,健全企業(yè)安全管理機構,完善管理制度,把安全生產(chǎn)作為企業(yè)固本強基的重要舉措,納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,永續(xù)推進。要嚴格落實企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度,及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。二要確保部門監(jiān)管責任落實到位。堅持“管生產(chǎn),必須管安全”、“誰審批,誰負責”、“誰主管,誰負責”的原則,強化安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的安全職責,嚴字當頭,使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié),及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為,對不具備安全生產(chǎn)條件的及時責令停產(chǎn)或依法予以關閉。三要確保安全問責制度落實到位。嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核,加大安全獎懲力度。嚴格按照“四不放過”的要求和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查,對違法違規(guī)、失職瀆職的,嚴肅追究,絕不姑息,對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處。二是要在長效管理上下功夫,進一步強化安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管。要嚴把安全生產(chǎn)準入,強化源頭監(jiān)管,實行關口前移,推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督察的隱患排查工作機制,不斷加大隱患排查力度,實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?;⒅贫然?,要建立跟蹤督促整改制度,對重大隱患掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延,切實做到防微杜漸,防患于未然。要有針對性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、消防、建筑等重點行業(yè)和重點領域的專項整治,特別是要加強道路交通“五整頓”、“三加強”(材料附后)工作力度,從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三要在監(jiān)督管理上下功夫,進一步強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,深入開展“打非”專項行動,重點要抓好以下“四個環(huán)節(jié)”。一要認真總結去年打非成果。分析研究薄弱部位,確定下一步打非重點,對非法違法生產(chǎn)突出的企業(yè),要與司法機關密切配合,加強部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動,增強打擊實效。二要進一步加大懲治力度。對“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的問題,切實做到“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關主管部門的“打非”責任,防止前糾后犯、死灰復燃,防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強社會監(jiān)督。鼓勵媒體和群眾舉報,把非法違法企業(yè)列入“黑名單”,向社會公開曝光。四是要在教育引導上下功夫,進一步強化安全生產(chǎn)宣傳。要堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動,加強安全教育,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全知識,提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng),營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。五要在隊伍建設上下功夫,進一步強化監(jiān)管能力和應急處理能力建設。按照“五強化、一遏制”(安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育強化到基層,安全意識強化到基層,安全責任強化到基層,安全投入強化到基層,安全監(jiān)管強化到基層,安全事故遏制在基層)的要求,加強基層安監(jiān)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要讓“最放心的人”,從事安全生產(chǎn)工作這個“最不放心的工作”,加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全技能培訓。強化現(xiàn)場安全管理,充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)班組和安全員作用,堅決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。要加強安全網(wǎng)絡體系建設,完善安全生產(chǎn)。
應急預案。
提高應急處置能力。
要特別強調(diào),“兩節(jié)”、“兩會”期間的突發(fā)事件較多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)一定要嚴格落實領導干部在崗帶班,專人值班制度,保持信息24小時暢通,對群眾投訴、舉報,媒體披露或者已經(jīng)發(fā)生的安全相關問題,要立即查辦、追根溯源,及時消除安全隱患。一旦發(fā)生重大安全事故,要做到及時匯報、快速反應、果斷處置、有效應對,力爭在第一時間和第一現(xiàn)場予以控制和處理,最大限度減少事故危害。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成重大影響的,要按規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
三、加強領導,注重落實,形成齊抓共管的合力。
責任缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的根源所在。一是加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,必須做到一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,其他領導對分管范圍內(nèi)的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細化工作措施。要結合冬季氣候特點,切實加強特殊時段、極端天氣、重點場所的監(jiān)管。要加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患,細化量化,明確工作完成時限和要求,及時解決工作中遇到的問題,做到“有則必改,事不過夜”。三是部門協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,既要明確責任,認真履職;又要緊密配合,齊抓共管。安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用,針對安全生產(chǎn)中的突出問題和重大隱患,加大安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法力度,形成監(jiān)管合力。要加強督促檢查。區(qū)監(jiān)察和安監(jiān)等部門要加強配合,針對全年工作,尤其是隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等重點工作,強化督促檢查,嚴格行政問責,嚴格落實“一票否決”等獎懲考核制度,堅決扭轉(zhuǎn)“工作作風不扎實、安全措施不落實”的現(xiàn)象,堅決做到政令暢通,令行禁止。
安全責任重于泰山,關乎全局。希望大家以更細的作風,更有力的措施,更扎實的工作,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為推進我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻。
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度年安委會全體會議上的講話篇十六
這次會議的主要任務是:貫徹落實省委十屆六次全會和共青團十六屆三中全會精神,總結去年工作,研究部署今年工作。
省委高度重視我省共青團工作。去年10月,省委會議聽取了團省委的工作匯報,對團省委和全省共青團工作給予了充分肯定。今天,省委、組織部部長胡澤君同志、副省長雷于藍同志出席了全會,胡部長還代表省委、省政府作了重要講話。我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,我代表團省委會總結去年工作,并就今年全省共青團工作談幾點意見。
一、去年的主要工作。
20xx年是新世紀以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年,也是我省應對國際金融危機取得階段性成果,實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)取得顯著成效的一年。在省委、省政府的堅強領導和團中央的正確指導下,全省各級團組織狠抓基層組織建設,推動基層工作,積極促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),團結引導廣大青年堅定信心、共克時艱,為全省實現(xiàn)“三促進一保持”作出了積極貢獻。
(一)以愛國主義為主線的青少年思想引導活動蓬勃開展。以慶祝新中國成立60周年、紀念五四運動90周年、少先隊建隊60周年和澳門回歸祖國10周年等重要節(jié)慶日為契機,通過紀念大會、主題團日隊日活動、音樂詩會、主題晚會等等,在廣大青少年中掀起愛國主義熱潮?!扒啻耗匣?,閃亮中國”活動備受廣大青年關注,百萬青年在活動專題網(wǎng)站寫下對祖國的美好祝愿;“祖國發(fā)展我成長,紅領巾與廣東同行”主題隊日活動深入開展,450多萬少先隊員積極參與。積極搭建平臺,創(chuàng)新載體,組織廣大青少年學習貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》。組織大學生等青年群體學習討論汪洋書記在廣東省紀念五四運動90周年大會的重要講話和在華南理工大學與學生代表座談的重要講話精神,在全省少先隊員中開展學習汪洋書記、黃華華省長《致全省少先隊員的一封信》系列主題活動,努力培育自覺踐行科學發(fā)展觀的新一代。舉辦廣東青年五四獎章、十佳少先隊員、青年崗位能手等評選表彰活動,選樹可親、可敬、可信、可學的青少年典型。開展“青春牽手,共贏未來”杰出青年和青聯(lián)委員進校園等活動,引導激勵青少年成長成才。
(二)團的基層組織建設和基層工作扎實推進。堅持“眼睛向下、重心下移”,團省委書記班子深入基層開展督導和蹲點調(diào)研,不斷完善團的領導機關聯(lián)系基層和分類指導制度。全省“團建創(chuàng)新年”活動成效明顯,涌現(xiàn)出優(yōu)秀團建創(chuàng)新工作項目243個,成立全國首個省級社會組織團工委,中山成立全國首個學校少工委,佛山網(wǎng)絡建團工作走在全國前列,深圳探索流動團員建團模式成效顯著,河源率先實施“黨建帶團建”目標量化考核。穩(wěn)步推進試點工作,確立41個基層團建試點、57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新試點,為試點單位提供工作經(jīng)費支持,建立試點工作指導員、量化考核等工作制度,初步探索了惠州青年自組織建團、高州行業(yè)協(xié)會建團、高要基層團委公推直選、廣州遠洋公司流動團組織建設等工作模式。加大對基層支持力度,全面推進駐縣和交流掛職工作,從省市團委機關抽調(diào)120名團干部分三批駐點指導縣級團委工作,聯(lián)合省委組織部選派三批共119名團干部,在珠三角和粵東西北地區(qū)交流掛職,有力推動了基層團工作?!盎盍υ诨鶎印钡人拇缶W(wǎng)絡平臺整合資金500多萬元直接支持基層,省、市兩級團委支持基層的工作經(jīng)費超過2,000萬元。繼續(xù)加大團干部培訓力度,初步建立團干部分級培訓機制,全省縣級以上團組織共舉辦培訓班550多期,培訓團干部和青年骨干43,000多人次。
(三)服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),推進“三促進一保持”舉措有力。積極應對金融危機,深入實施促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動,推動“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”建設,全省共建立1,915家基地,提供45,842個見習崗位,4,100多名青年被見習單位正式聘用。成立廣東省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會,共籌措資金4,000多萬元,廣州、深圳、中山、珠海等也相應成立了市級基金。打造“u勢界”大學生創(chuàng)業(yè)服務平臺,為首批創(chuàng)業(yè)項目提供扶持資金420萬元。積極推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓和青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目,全年共培訓青年201,140人次,發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款約3.25億元,幫助7,460名青年創(chuàng)業(yè)。肇慶、揭陽等市發(fā)放小額貸款超過4,000萬元。組織青年為實施《規(guī)劃綱要》和“三促進一保持”作貢獻,建立珠三角地區(qū)青聯(lián)組織聯(lián)席會議制度,聯(lián)合開展“亞運會與珠江三角洲志愿服務創(chuàng)新發(fā)展”論壇等系列活動,廣佛肇、深莞惠、珠中江等經(jīng)濟圈及港澳地區(qū)的青年組織也分別簽署了一批區(qū)域化合作協(xié)議。開展“踐行綱要建廣東,學習實踐報祖國”大學生“三下鄉(xiāng)”活動,近30萬大學生為12,000多個聯(lián)系點的群眾辦了34,000多件實事好事。創(chuàng)建廣東青年(梅州)創(chuàng)業(yè)園,首批意向進園項目擬投資金額15億元。實施科技創(chuàng)新“十百”攜進工程,幫助青年企業(yè)家爭取項目資金1,500萬元。
(四)服務青少年健康成長的機制進一步完善。推動省委、省政府出臺《加強中小學校共青團和少先隊工作的意見》、《關于進一步發(fā)展志愿服務事業(yè)的意見》等重要政策性文件。積極探索承擔政府青少年事務的有效路徑,規(guī)范運作政府購買志愿服務專項資金,與相關政府職能部門合作開展農(nóng)村青年科技文化活動月、“綠色引擎”節(jié)能行動、國土資源保護行動、少年兒童平安行動等系列活動,整合資金近2,000萬元,受益群眾和青年超過500萬人。完善維護青少年合法權益和關愛特殊青少年群體工作機制,在國內(nèi)率先實現(xiàn)12355青少年綜合服務平臺覆蓋全部地市;聘請人大代表、政協(xié)委員擔任“青少年成長導師”,探索建立“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動的長效機制;省市青聯(lián)組織探索全省聯(lián)動關愛青少年機制,青聯(lián)委員牽手希望小學活動影響廣泛;“南粵會親”繼續(xù)深化全省統(tǒng)一行動、同步直播的活動模式,單次活動資助貧困生2,651人,社會影響進一步擴大。
(五)借助新媒體推動共青團工作的水平不斷提升。我們積極運用新媒體推動工作,團省委書記班子作客南方網(wǎng)與青年網(wǎng)友“灌水”、“拍磚”;打造全國首個少先隊素質(zhì)教育網(wǎng)絡信息服務平臺“南粵雛鷹網(wǎng)”,探索建立網(wǎng)上少先隊組織;廣東大學生校園文化藝術節(jié)首次引入網(wǎng)絡選拔及網(wǎng)絡競賽形式,有效擴大活動覆蓋面;建立廣東共青團團務信息管理系統(tǒng)及省級青年文明號網(wǎng)上申報復核管理系統(tǒng),大大提高工作效率和管理水平。探索運用新媒體打造工作品牌,借助網(wǎng)絡、手機新媒體開展“南粵雛鷹之星”競賽活動,吸引全省2,077所學校的12,000多名少先隊員參賽,活動網(wǎng)站瀏覽量達6,000萬人次。依托網(wǎng)絡開展青少年網(wǎng)上法制宣傳教育月活動,網(wǎng)站訪問量超過400萬;利用全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)舉辦“農(nóng)科網(wǎng)絡大講堂”,培訓農(nóng)村青年約60萬人次;“紅領巾示范?!本W(wǎng)絡巡展吸引280多萬人次瀏覽。各地團組織也對開發(fā)運用新媒體進行了有效探索,東莞連續(xù)3年舉辦青少年網(wǎng)絡文化節(jié),河源開通全省首個共青團手機門戶網(wǎng)站,連平推出全國首份縣域共青團手機報,深圳龍崗利用“影像制作”推動青少年文化建設。
(六)團的各項事業(yè)全面發(fā)展。進一步加強全省青聯(lián)組織與港澳臺及國外青年組織的交流合作,粵港澳青少年交流互訪超過1萬人次,國際青年交流互訪23批。志愿服務工作不斷深化,西部計劃、援外志愿服務、健康直通車等項目順利推進,全省各級團組織動員志愿者服務社會達620多萬人次,服務時間累計超過1億小時。順利完成團省委直屬事業(yè)單位改革試點工作。廣東青年干部學院新校區(qū)正式開工建設,省青少年事業(yè)研究與發(fā)展中心推出一系列青年工作叢書和理論研究文章,希望工程各項工作指標繼續(xù)穩(wěn)居全國前列,省青少年軍校在基地建設和業(yè)務拓展方面成效良好,省青少年事業(yè)促進中心、《黃金時代》雜志社、《少先隊員》雜志社、省青年旅行社、省少先隊服務公司等穩(wěn)步發(fā)展。各地市的團屬青少年陣地建設如火如荼,如深圳青少年宮、廣州志愿者網(wǎng)絡學院等得到順利推進,有力推動全省共青團事業(yè)取得長足進步。
二、全省共青團工作面臨的形勢與任務。
黨的十七屆四中全會對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了重大戰(zhàn)略部署。前不久召開的省委十屆六次全會,緊緊圍繞貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和胡錦濤近期視察廣東的重要講話精神,圍繞“廣東要努力當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵”進行了全面部署。剛剛結束的共青團十六屆三中全會,對新形勢下進一步加強團的自身建設和更好地履行四大職能進行了全面動員。全省各級團組織和團干部要深刻領會加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性,充分認識黨應對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性、復雜性和嚴峻性,全面把握共青團在當前廣東改革發(fā)展新階段所面臨的形勢和任務。
一是省委出臺了《中共廣東省委關于貫徹中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定的實施意見》等一系列強有力的舉措,為進一步推動團的建設和工作提供了科學理論依據(jù)和堅強領導保障,同時也對共青團進一步做好黨的青年群眾工作提出了新的更高的要求,對各級團干部的政治素養(yǎng)、能力水平和工作作風提出了新的更高的要求。在新的形勢下,能否在黨建帶團建方面形成更為有效的制度安排和更貼近實際的內(nèi)容設計,是對團各級的領導干部的重要考驗。
二是當前廣東正加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,著力推進自主創(chuàng)新,大力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和深化社會管理體制改革,出臺了基本公共服務均等化、富縣強鎮(zhèn)事權改革等重大政策,將有力地推動社會管理體制和社會工作格局的深刻變化調(diào)整。這一方面為共青團組織拓展經(jīng)濟社會服務職能創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間,另一方面也對共青團承擔政府公共服務的專業(yè)化、科學化和制度化工作建設水平提出了更高的要求,在某種程度上使得共青團面臨不謀則弱、不進則退、不為則損的嚴峻挑戰(zhàn)。
三是省委、省政府高度重視民生,關注不同群體的利益訴求,這為廣東共青團更好地履行服務青年和維護青少年合法權益的職能提供了極為有利的條件。但我們還要看到,一方面,隨著青年的政治意識和利益訴求表達方式的變化,共青團組織代表和維護青少年合法權益以及整合各類青年組織的難度加大;另一方面,對進城務工青年等主要青少年群體的組織覆蓋和有效影響仍然沒有重大突破,如何當好黨委政府與普通青年溝通的橋梁和聯(lián)系的紐帶,如何有效維護青少年的合法權益,是擺在共青團組織面前的艱巨任務。
總而言之,今年對全省共青團和青年工作來說,既是贏得機遇、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年,也是迎接挑戰(zhàn)、破題攻堅的關鍵一年。全省各級團組織和團干部,一定要進一步認清形勢,把握大局,以更加勇于擔當、只爭朝夕、堅韌不拔的精神,堅定信心,堅持方向,突出主線,齊心協(xié)力做好今年的工作。今年共青團工作總的要求是:深入貫徹省委十屆六次全會和共青團十六屆三中全會精神,大力加強自身建設,努力擴大基層團組織對青年的覆蓋,增強工作和活動對青年的影響,提升組織、引導、服務青年和維護青少年合法權益的能力水平,團結帶領全省團員青年為廣東當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作貢獻。
貫徹這一總體要求,我們要強化“五種意識”。
強化憂患意識。憂患意識不僅是一種清醒的預見意識和防范意識,更是一種危機感、緊迫感、責任感和使命感。這種意識源于對事物發(fā)展規(guī)律的深刻認識。我們必須清醒地掂量當前團組織在普通青年心目中的份量,正確地認識團組織為黨委政府聯(lián)系青年的實質(zhì)成效,冷靜地評價團的工作和活動在社會上的影響力,認真分析在全省深化改革、擴大開放進程中,共青團組織面臨的機遇和挑戰(zhàn),做到主動應對、積極行動,努力增強資源整合力、活動影響力和基層組織的吸引凝聚力。
強化基層意識。要把“以最大的決心支持和推動基層組織建設和基層工作”的號召落實到生動具體的實踐中,面向基層、服務基層,在工作思路導向、工作項目設置、工作格局安排、工作力量和工作資源配置等方面,要體現(xiàn)對基層的幫助和支持。
強化普遍意識。要克服存在于一些團干部中的兩種危險思想傾向,一是把青年在經(jīng)濟社會中發(fā)揮作用簡單地等同于通過共青團組織動員帶領青年發(fā)揮作用;二是把共青團同少數(shù)青年或部分青年之間的聯(lián)系混同于和廣大青年特別是普通青年的聯(lián)系。團的工作要立足面向普通青年,牢牢地把普遍性作為工作準則,貫穿于活動的策劃、開展和效果評價的全過程。
強化團隊意識。要拓寬視野,發(fā)現(xiàn)人才,組建團隊。善于借力借腦,尤其是要注重在不同群體和不同界別發(fā)現(xiàn)對共青團和青年工作有感情、有見解、有資源、有影響的熱心人士,并充分發(fā)揮他們的作用。要著眼于增強工作力量,拓寬聯(lián)系青年的渠道,增加團組織的資源投入,推動基層團組織加強工作團隊建設。
強化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是推動社會進步的核心動力,也是共青團組織更好地履行職能的不二選擇。當前廣東共青團工作的創(chuàng)新必須樹立明確的導向,就是要面向基層、面向廣大團員和普通青年,把是否有利于實現(xiàn)基層團組織對各類青年群體的覆蓋,是否有利于實現(xiàn)團的工作與活動對廣大普通青年的影響,作為評價創(chuàng)新成效的主要標準。要加大具有普遍意義的創(chuàng)新經(jīng)驗由點到面推廣,使創(chuàng)新成為一個區(qū)域團的工作整體進步的主要動力。
三、扎實做好今年重點工作。
(一)堅定不移地加強基層組織建設和基層工作。
一年來,我省團的自身建設在探索中前進,在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了比較明顯的成效。但必須看到,我們的工作與“兩個全體青年”的要求以及與青年對團組織的期望相比,還存在很大差距,主要表現(xiàn)在:團的組織設置在一些領域滯后于經(jīng)濟社會結構的發(fā)展變化,不能很好地適應團員青年群體的流向分布;部分團組織不同程度存在組織、活動“兩張皮”現(xiàn)象;有些團干部在工作中存在畏難情緒,不愿意碰一些根本性的問題,缺乏干勁、闖勁和韌勁。針對這些問題,全省各級團組織要準確把握團十六大以來關于加強團的基層組織建設和基層工作的主要原則和方法,力爭實現(xiàn)突破。
一是深入推進基層團建試點工作,鞏固和發(fā)展團建創(chuàng)新成果。要加強試點探索的針對性,在傳統(tǒng)領域要總結出具有普遍性、針對性和實效性的經(jīng)驗模式,在新興領域要注重探索“組織存在”和“工作影響”的有效路徑和載體。要“組動”并進,將組織建設和工作、活動開展有機結合,實現(xiàn)以工作促建設、以活動強組織。要努力形成面上的工作態(tài)勢,在去年基礎上進一步把試點工作推向縱深,特別要注意從中提煉可復制、可推廣的做法。要加大全省“團建創(chuàng)新年”活動以及全國團建經(jīng)驗成果的推廣力度,每個市縣都要結合當?shù)厍闆r,在學校、農(nóng)村、社區(qū)和兩新組織等領域推廣試點經(jīng)驗。
二是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織格局創(chuàng)新試點工作。要根據(jù)團中央的規(guī)范意見,堅持黨建帶團建,按照專兼結合、體制內(nèi)體制外互補、代表性和影響力兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強工作隊伍,找準功能定位,完善運行機制,合理設計工作載體和工作內(nèi)容,力爭用3年時間把全省共青團基層工作的橋頭堡從縣級團組織推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級。
三是實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建工作新突破。緊緊抓住當前省委大力加強黨的基層組織建設的有利契機,主動聯(lián)合工商、民政、人力資源和社會保障等職能部門和單位,找到組織載體和干部載體。堅持屬地管理為主的原則,調(diào)動區(qū)域內(nèi)機關單位、國有企業(yè)以及學校、醫(yī)院等事業(yè)單位團青組織和專兼職團青干部的積極性,建立“團建指導員”和“團建聯(lián)系人”隊伍,形成幫扶帶動、共建共促機制,力爭到20xx年底,我省已建立黨組織且符合建團條件的兩新組織建團率達到60%。這項工作的完成情況將作為市級團委工作實績的重要評價指標。
四是著力加強中等職業(yè)技術學校、普通中學團組織建設和工作。省市兩級團委要按照團中央、教育部《關于加強中等職業(yè)技術學校共青團工作的意見》的要求,增強工作力量,組建工作團隊,加強對中職技校團工作的聯(lián)系和指導。要高度重視中學共青團工作,不斷增強中學團組織的活力和影響力。
五是擴大對進城務工青年的組織覆蓋和工作影響。要積極借鑒全團統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點工作和河南駐外團工委的經(jīng)驗,加強與成建制來粵務工青年群體戶籍所在地團組織的合作,建立工作聯(lián)動機制,把進城務工青年納入務工地團組織工作和活動的安排。粵東西北地市要在今年內(nèi)全部建立駐外團工委,鼓勵和支持縣級團委建立駐外團工委,力爭做到“哪里有青年哪里就有組織,青年流動到哪里工作就延伸到哪里”。
六是繼續(xù)加大對基層工作的支持力度。今年將繼續(xù)選派第四批駐點干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),進一步加強對基層的指導。全省各級團組織要進一步拓寬視野,充分利用好青年志愿者、大學生村官等充實基層工作力量。繼續(xù)深入實施省市縣團的領導機關班子成員聯(lián)系基層、蹲點、調(diào)研制度,真正做到深入基層、靠前指導。堅持“細化群體、分類指導、擴大覆蓋、增強影響”的原則,進一步優(yōu)化“活力在基層”主題團日競賽、“飛揚的紅領巾”隊日競賽、廣東青年社團活動競賽、志愿服務專項基金項目等四大平臺的運行機制,不斷強化平臺展示交流、學習提高和活躍基層的功能。市、縣(市、區(qū))團委要高度重視利用好這個平臺,積極組織和輔導基層團干部借助“四大平臺”設計活動,幫助基層組織從網(wǎng)絡平臺獲得資金支持。有條件的地市可借助這一平臺注入資源,結合地方特點,優(yōu)化競賽規(guī)則,吸引當?shù)馗嗟幕鶎咏M織和青年社團參與,形成“省市搭臺、基層唱戲、青少年受益”的工作格局。
七是進一步加強團干部培訓。加強團的基層組織建設和基層工作,干部是關鍵。要繼續(xù)深入實施全省團干部培訓計劃,今年團中央將對地市級團委書記和新任職縣級團委書記進行全員培訓,團省委將加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團干部培訓,地級市團委要承擔起村級團干部的培訓。全省各級團組織要借助電視電話、網(wǎng)絡、手機等新載體,充分利用黨委政府和社會培訓資源,打造團干部培訓信息化平臺,切實提高培訓效果。
(二)組織動員青年為廣東當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作貢獻。
一是積極參與推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?!按蚝媒?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這場硬仗”是我省今年及今后一段時期經(jīng)濟領域的主要任務。調(diào)結構,促轉(zhuǎn)型,建設現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),關鍵在于勞動者尤其是青年勞動者素質(zhì)的提升。各級團組織要善于找到服務經(jīng)濟中心工作與服務青年的有機結合點,積極配合政府相關部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè),組織引導青年參與相關的技能培訓,精心組織青年職業(yè)技能大賽和青年崗位能手、青年文明號等競爭性評選活動,引導青年發(fā)揚敬業(yè)愛崗、追求卓越的職業(yè)精神。積極鼓勵引導青年企業(yè)家參與發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,努力推動青少年策劃和參與環(huán)境保護行動。
二是激勵青年爭當自主創(chuàng)新先鋒。自主創(chuàng)新是廣東經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心動力。要進一步發(fā)揮青聯(lián)、青科協(xié)等青年組織吸引凝聚優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才功能,深化廣東青年五四獎章、十大杰出青年評選活動,探索建立自主創(chuàng)新人才信息庫,主動參與服務我省青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。繼續(xù)推進“十百”攜進工程等,服務和推動企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、增強核心競爭力。深入開展挑戰(zhàn)杯、大學生科技學術節(jié)、農(nóng)村青年科技文化活動月和青少年創(chuàng)新大賽等活動,實施小院士培養(yǎng)工程,建立健全與職能部門合作的長效機制,不斷創(chuàng)新形式和載體,擴大活動參與面和影響力,大力培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
三是努力促進和諧社會建設。緊緊把握省委、省政府大力推進社會管理體制改革和促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,積極借助全省實施基本公共服務均等化、政府購買公共服務、富縣強鎮(zhèn)事權改革、建設宜居城鄉(xiāng)等重大政策的契機,找準切入,策劃項目,形成共青團和相關青年組織承接政府公共服務的長效機制,切實在社會建設中發(fā)揮積極作用。圍繞學習貫徹汪洋書記、黃華華省長《致廣東志愿者的一封信》精神,抓住廣州亞運會、深圳大運會志愿服務的重大契機,推動志愿服務規(guī)范化、公益化、社會化和事業(yè)化發(fā)展,進一步發(fā)揮志愿服務在扶危濟困、生態(tài)環(huán)保、應急避險、引領風尚等方面的作用,引導青年為和諧社會建設貢獻力量。
四是扎實推進“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧攻堅工程。緊緊圍繞省委工作部署和對全省團組織的要求,實施共青團“百校千企萬村”項目,把握農(nóng)村低收入家庭在就學、培訓、就業(yè)等方面的迫切需求,探索建立扶貧開發(fā)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的團、校、企三方合作平臺。全省各級團組織在抓好機關對口扶貧工作的同時,要組織動員廣大團員青年投身扶貧開發(fā),把扶貧工作與志愿服務、希望工程、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作有機結合,精心組織,務求實效,為全省扶貧開發(fā)作出應有的貢獻。
(三)做好青年教育引導工作。
做好引導青年工作,是黨對共青團的一貫要求,也是共青團組織的根本任務。面對新形勢、新挑戰(zhàn),當前引導工作還存在許多不足:如部分團組織忽視對青年的理想信念教育和思想引導;我們大多數(shù)團干部意識形態(tài)工作能力有待提升,工作手段和方法不多,引導青年缺乏有效路徑、載體,特別是在運用新媒體影響廣大普通青年方面還需要大力加強。
一是全面推進分類引導青年工作。堅持用社會主義核心價值體系教育青年,深入學習實踐科學發(fā)展觀,深入開展“我與祖國共奮進”等主題教育,引導廣大團員青年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的信念,重點抓好大學生骨干和青年組織骨干的培養(yǎng)。善于化解細化引導目標,找準不同青年群體思想意識的關鍵點,既要貼近青年、尊重青年、服務青年,又要敢于、善于和他們的錯誤觀念作思想交鋒,努力使他們認同理解黨團組織的思想主張。運用各類青年群體習慣的話語體系、鮮活的典型事例、喜聞樂見的形式,把黨團組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”。積極開展豐富多彩的民族團結宣傳教育活動,配合黨委政府及相關部門做好外地在粵就讀少數(shù)民族青少年的團結引導工作。
二是大力培育青年文化。以“迎接亞運會創(chuàng)造新生活”活動為總攬,組織全省青少年廣泛開展以“公益、健康、誠信、環(huán)保、禮儀、科技、學習”為主題的新生活實踐活動,努力使青年成為新生活文化的引領者。以大學生校園文化藝術節(jié)、進城務工青年文化藝術節(jié)、農(nóng)村青年歡樂節(jié)等為載體,廣泛動員青年參與社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化和網(wǎng)絡文化建設。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀青年文化人才,鼓勵青年積極參與我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播富有“粵韻”、健康向上的青年文化精品,滿足青年不斷增長的文化需求。
三是大力加強未成年人思想道德建設。深入貫徹廣東省未成年人思想道德建設工作會議精神,全面落實省委、省政府辦公廳《關于加強中小學校共青團和少先隊工作的意見》以及全省中小學團隊工作會議的相關要求,緊緊圍繞胡錦濤關于引導少年兒童努力爭當“四個好少年”的中心任務,深入開展南粵少年雛鷹行動,探索建立團隊分層教育工作體系,服務青少年學生素質(zhì)全面發(fā)展。推動凈化社會文化環(huán)境,著力營造有利于未成年人健康成長的“綠色空間”。
四是善于運用新媒體引導青年。要主動掌握信息網(wǎng)絡時代青年群體的特點,充分運用網(wǎng)絡、手機等新媒體載體,影響和覆蓋更廣泛的青年。要借助新媒體對團屬傳統(tǒng)輿論陣地進行拓展、豐富和提升,逐步建立健全傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合的青少年引導動員體系。開通“廣東青年網(wǎng)絡學苑”信息化學習的平臺、廣東青少年網(wǎng)絡電臺手機頻道,加強“南粵雛鷹網(wǎng)”等團屬新媒體陣地建設,力爭在運用新媒體引導青年工作方面取得新突破。
(四)繼續(xù)推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。
雖然今年我省經(jīng)濟形勢總體向好,但國際金融危機的影響尚未完全消除,經(jīng)濟回升基礎還不穩(wěn)固,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等因素疊加,青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力依然很大。當前,有些團干部對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢判斷過于樂觀,有些表現(xiàn)出厭戰(zhàn)疲憊情緒。對此,全省各級團組織要高度重視,繼續(xù)把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務黨政工作大局、服務青年發(fā)展、服務基層工作的重要切入點和有效載體。
一是加強共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”建設。要認真分析見習工作中存在的問題,著力推進基地的規(guī)范化建設與管理。各地市和高校團組織要做好信息匯集、協(xié)調(diào)對接等方面的工作。要重視見習人員與基地的對接過程和對見習人員的跟蹤聯(lián)系過程,以此作為團組織聯(lián)系青年的重要路徑和工作載體。要重視引導見習人員認識到一定的就業(yè)技能和經(jīng)驗積累對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支撐作用。
二是深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目。把實施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目作為扶持青年創(chuàng)業(yè)的重要工作項目。加強與農(nóng)行、農(nóng)信、郵儲等金融機構的合作,優(yōu)化貸款申辦流程,做好跟蹤服務。要進一步加強對基層團干部金融基本知識的培訓,積極推進擔保方式創(chuàng)新,參與推動信用建設,實現(xiàn)全省青年創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務健康快速發(fā)展。
三是增強青年技能培訓工作的實效。結合企業(yè)的用工需求與青年的就業(yè)需求,開展“訂單式”技能培訓項目。要善于爭取政府有關部門的支持,聯(lián)合技工學校和社會培訓機構,依托龍頭企業(yè),在崗位銜接較有保障的前提下,努力擴大培訓的規(guī)模,使更多的青年受益。要堅持在大中專學校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育,引導學生形成理性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。
四是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會的作用。一方面要強化基金會通過社會化動員募集資金的能力,另一方面要探索資金發(fā)揮支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)最大效益上的有效路徑,從而在有效支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時,擴大基金會的影響。有條件的地市要爭取設立專項基金,為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持。
(五)切實維護青少年合法權益。
充分發(fā)揮綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室的作用,加強對特殊青少年群體思想狀況的研究,有效預防青少年違法犯罪。繼續(xù)推動《廣東省未成年人保護條例》和《廣東省預防未成年人犯罪條例》的宣傳實施。建立健全“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動長效機制,暢通青少年訴求表達渠道,引導青少年有序政治參與,加強對青少年熱點問題的研究工作。進一步加強12355青少年綜合服務平臺建設,主動跟蹤典型個案,適時在全社會形成維護青少年合法權益的強大合力和聲勢。進一步發(fā)揮希望工程、志愿服務專項基金的作用,開展各種形式的手拉手關愛活動,探索建立有效幫扶留守少年兒童、孤殘少年兒童、貧困和流浪少年兒童的長效機制。
(六)進一步加強團干部隊伍建設。
當前,我省團干部中不同程度存在疏于學習、作風漂浮等問題,嚴重影響團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面加強團干部隊伍建設,成為擺在我們面前的緊迫任務。
一是建設學習型團組織。要牢固確立全員學習、終身學習的理念,切實增強學習的緊迫感和自覺性。要加強思想理論建設,繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,鞏固和擴大學習實踐成果。要建立定期集中學習制度,進一步完善各級黨組中心組學習和讀書制度,縣級以上團的領導機關每個月至少要組織一次專題學習討論會或讀書會。要積極創(chuàng)造條件,引導幫助各級團干部通過讀書學習提升思想境界、完善知識結構、增強素質(zhì)能力。團的領導干部要帶頭學習、率先垂范,切實減少應酬,把更多的時間和精力放在學習上。團的縣級以上領導機關每個月集中學習的時間不少于2個半天,團的專職干部每個月自學時間不少于30個小時。全省各級團組織要把團干部學習的情況作為工作考核與評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。
二是建立健全工作績效考評機制。探索建立廣東共青團市、縣(市、區(qū))工作評價指標體系,制定相應測評辦法,運用好測評結果。要用好干部協(xié)管權,將工作績效測評結果作為干部評價的重要依據(jù)。團省委近期將出臺相關制度,各地要參照制定本級的實施細則。
三是抓實作風建設。最近,團中央下發(fā)了加強團的專職干部管理的相關規(guī)定,對加強團干部作風建設提出了非常具體明確的要求,大家要認真貫徹執(zhí)行。這里,我重點強調(diào)一下走進基層、聯(lián)系青年的一些要求:要繼續(xù)深化團的領導機關抓基層聯(lián)系點工作,縣級以上團的領導機關干部深入基層調(diào)研團和青年工作的時間每年不少于60天,并撰寫不少于20篇“團情日記”。機關干部凡缺乏基層工作經(jīng)歷的,都要有計劃地安排到基層接受鍛煉。要保持和不同青年群體的聯(lián)系,每個季度至少要與本地區(qū)的主要青年群體座談一次。要加強通過網(wǎng)絡聯(lián)系青年,團市委班子成員每個季度至少要在本地區(qū)有影響的網(wǎng)絡媒體與青年交流一次。
同志們,20xx年是廣東全面探索科學發(fā)展新模式的關鍵一年。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,牢記使命,勇挑重擔,勇立潮頭,團結帶領全省廣大團員青年譜寫新篇章、創(chuàng)造新業(yè)績,為廣東努力當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作出新的更大的貢獻!