總結(jié)可以幫助我們保持積極的心態(tài),面對挑戰(zhàn)和困難。學會運用修辭手法,可以讓文章更有說服力。在這篇總結(jié)范文中,作者通過具體實例的描述,讓我們更好地理解總結(jié)的重要性。
在全市廉政工作會議上講話篇一
同志們:
局黨委決定今天召開全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作會議,主要任務(wù)是認真落實省紀委、益陽市教育局、沅江市紀委黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,全面強化教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的落實,全面推進當前“糾四風、治陋習”和“雁過拔毛”式腐敗兩個專項整治工作。剛才,鮑書記對相關(guān)工作任務(wù)作了具體部署安排,下面,我就教育系統(tǒng)全面落實黨風廉政建設(shè)黨組織主體責任和紀檢組織監(jiān)督責任,不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作強調(diào)三點意見:
一、認清形勢,增強落實“兩個責任”的主動性。
黨風廉政建設(shè),黨組織負主體責任,紀檢組織負監(jiān)督責任,這是新一屆中央領(lǐng)導集體根據(jù)當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭復雜形勢而作出的一項制度性安排。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》首次把“主體責任”寫入了黨紀處分條例,強調(diào)黨組織在全面從嚴治黨方面要擔負主體責任。省紀委、益陽市紀委今年初通報了一系列黨風廉政建設(shè)責任追究典型案例,明確了對黨組織主體責任和紀檢組織監(jiān)督責任的追責,各級對落實“兩個責任”的要求越來越高,追責越來越嚴。各級黨組織書記作為履行主體責任的“第一責任人”,既要管好自己又要帶好班子、管好隊伍。班子成員要承擔黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”,既要管業(yè)務(wù),又要管思想管作風。
1、落實“兩個責任”是形勢所迫。
黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導集體堅持黨要管黨、從嚴治黨,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度,力度空前罕見,反腐無時限、反腐無禁區(qū),“開弓沒有回頭箭”,將反腐敗斗爭進行到底。確立“兩個責任”是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大創(chuàng)新,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求,是扎實促進改革發(fā)展的重要保障。我們要把思想行動統(tǒng)一到中央和地方各級對當前反腐敗形勢的準確判斷和決策部署上來,在全市教育系統(tǒng)深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐工作,以解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題為重點,對損害群眾切身利益的行為進行堅決整治和查處,營造更加風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。
2、落實“兩個責任”要順勢而為。
今年以來,省委徐守盛書記和益陽市委胡忠雄書記分別在省紀委、益陽市紀委全會上指示,深入推進全面從嚴治黨,不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督,鍥而不舍、持之以恒抓好黨風廉政建設(shè)和反腐工作。3月10日,在市紀委第十一屆八次全會上,鄧書記和侯書記分別作出指示,要求準確把握大勢,堅定正風反腐的決心,全面落實黨組織主體責任和紀檢組織監(jiān)督責任,一層一層傳達落實“兩個責任”的壓力。這都體現(xiàn)了各級對落實“兩個責任”的鮮明立場和堅定決心。我們教育系統(tǒng)黨組織、紀檢組織要借勢而上、順勢而為,把落實主體責任和監(jiān)督責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二、明確職責,確?!皟蓚€責任”的堅決落實。
落實“兩個責任”關(guān)鍵看行動、根本在決心。當前,我們要按照中央和各級的要求,以更實的工作作風、更硬的工作舉措,把主體責任和監(jiān)督責任抓出成效。
1、要明責。
對于黨組織主體責任和紀檢組織監(jiān)督責任的內(nèi)涵,教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢組織主要負責人要理解深、領(lǐng)會透,把落實主體責任和監(jiān)督責任的要求轉(zhuǎn)化為實際行動。
第一,主體責任是全面責任。黨風廉政建設(shè)主體責任貫穿于各項領(lǐng)導工作之中,是一個完整的、橫向到邊、縱向到底、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。從橫向來看,包括黨組織領(lǐng)導班子的集體責任、黨組織主要負責人的第一責任、分管領(lǐng)導班子成員的領(lǐng)導責任以及各有關(guān)部門的具體責任。從縱向來看,就是下級黨組織要向上級黨委負責,一級抓一級、層層抓落實。主體責任是首要責任。有權(quán)必有責,權(quán)責要對等。主體責任這個“牛鼻子”抓不抓得住,關(guān)鍵在第一責任人。在主體責任體系中,主要負責人居于關(guān)鍵、核心的地位。一個單位的黨風廉政建設(shè)出了問題,首先要問責的是第一責任人。
第二,監(jiān)督責任是具體責任。紀委是協(xié)助黨委履行主體責任,出好主意、當好參謀,檢查、督促黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)的落實情況。紀委工作干得越出色,黨委工作才會落實地更徹底。抓好“八項規(guī)定”落實、持之以恒糾“四風”,是紀委履行監(jiān)督責任的切入點。抓工作不抓干部不行,抓干部不抓作風不行,抓住了干部作風,就抓住了根本和關(guān)鍵。深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風“三轉(zhuǎn)”要求,是紀委履行監(jiān)督責任的保障,是廣大紀檢監(jiān)察干部做好本職工作的重要法寶?!叭D(zhuǎn)”就是要明白該做什么不該做什么,堅持有所為有所不為,紀委不是職能部門,具體業(yè)務(wù)必須交還主責部門。進一步深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風,使紀委履行監(jiān)督責任思路更加順暢、權(quán)責更加清晰、任務(wù)更加明確。
第三,在“兩個責任”的框架之內(nèi),我還強調(diào)一下第一責任人(單位主要負責人)的責任:作為單位主要負責人,一是要履行領(lǐng)導責任。負責落實單位領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)責任,及時傳達上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求,研究部署工作任務(wù),及時解決重大問題、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要案件。二是要當好廉政表率。帶頭遵守黨紀國法和廉潔自律規(guī)定,管好自己、以身作則,嚴格執(zhí)行民主集中制,不搞以權(quán)謀私,不搞特殊化,自覺接受組織和群眾監(jiān)督,管好親屬和身邊工作人員。三是要堅持原則,加強對領(lǐng)導班子成員及下一級黨組織主要負責人的教育監(jiān)管,督促領(lǐng)導班子成員及下一級黨組織領(lǐng)導班子廉潔自律。
2、要擔責。
黨委作為推進黨風廉政建設(shè)的主體,要在工作全局中來界定和推動,找準工作的著力點和突破口,以重點責任的落實帶動全面責任的落實。當前,教育系統(tǒng)落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任要從加強和改進作風建設(shè)作為突破口。指出,黨的作風就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。各級各類學校黨組織和紀檢組織要按照作風建設(shè)抓常、抓細、抓長的要求,堅持一個時間節(jié)點接著一個時間節(jié)點的抓,一個問題接著一個問題的解決,堅決防止時緊時松、忽冷忽熱。要緊盯重要時間節(jié)點、重點內(nèi)容開展明察暗訪,加大對典型違紀違規(guī)行為的查處和通報曝光力度,始終保持不正之風“露頭便打”的高壓態(tài)勢,釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號。緊緊圍繞人民群眾反映強烈的作風方面的突出問題,深入持久開展專項治理,取得專項治理的實際成效。要加強制度建設(shè),建立健全有利于優(yōu)良作風養(yǎng)成的長效機制,實現(xiàn)作風建設(shè)常態(tài)化、制度化。
3、要盡責。
實踐證明,單位主要負責人重視黨風廉政建設(shè)和反腐工作,黨風廉政建設(shè)的形勢就會好;反之,不正之風就會暗長,腐敗問題就會頻發(fā)。近年教育系統(tǒng)被市紀委查處的幾個案件,包括去年局機關(guān)勤管站學生保險費問題和市區(qū)中心學校公用經(jīng)費問題、部分幼兒園困難補助費發(fā)放問題等,都要求我們各單位主要負責人高度重視黨風廉政建設(shè),要牢記這些方面的教訓。
第一,既要加強組織領(lǐng)導,又要大力推動落實。加強研究部署,
結(jié)合實際,制定落實具體的工作措施,定期聽取匯報,分析研究黨風廉政建設(shè)現(xiàn)狀,及時解決存在的突出問題。要組織并主動參加黨風廉政建設(shè)系列教育活動。要對本單位黨風廉政建設(shè)狀況、班子成員和干部教師的廉政狀況經(jīng)常關(guān)注,要親自參加落實黨風廉政建設(shè)責任情況檢查考核,對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,實事求是地提出來,并督促整改落實到位。
第二,單位主要負責人既要管好自己,又要抓好班子、帶好隊伍。帶頭落實八項規(guī)定精神和廉潔從政有關(guān)規(guī)定,在行動上更快、在標準上更嚴、在要求上更高,為其他班子成員和干部教師作出表率、樹立標桿。對行政干部身上存在的苗頭性、傾向性問題要咬咬耳朵、扯扯袖子、提提醒,不能充耳不聞、視而不見,避免“小毛病”演變?yōu)椤按髥栴}”。在履行好黨風廉政建設(shè)“第一責任人”責任的同時,要督促班子成員認真履行“一崗雙責”,抓好各自分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè),切實形成齊抓共管的工作合力。
我們應(yīng)該看到,在我市教育系統(tǒng),目前在教育收費、辦學行為、師德師風等方面的問題仍然不少,教育系統(tǒng)少數(shù)干部為政不廉、教師教風不正、學校辦學行為不規(guī)范的問題仍然存在。特別是有的學校老師指定學生購買教輔資料;城區(qū)學校部分老師誘導、強制學生家教家養(yǎng),收受家長紅包禮金,唯利是圖,不平等對待每一個學生,嚴重違背了師德師風,在家長、學生心目中形成很不好的影響,導致家長牢騷滿腹;個別學校行政干部對落實黨風廉政建設(shè)責任制不重視,拿不出切實可行的制度和方案,或者對存在的問題視而不見;有的教育行政干部,落實“八項規(guī)定”和“反四風”態(tài)度不堅決,執(zhí)行不到位。這些問題的存在,說明我們的工作做得還不夠,離群眾的期望還有差距。在鮑書記工作安排的基礎(chǔ)上,我補充強調(diào)這樣幾個今后需要重點關(guān)注的方面:
1、強化紀檢組織的監(jiān)督制約作用。
以強化人財物監(jiān)督為重點,進一步健全和完善制度。注重增強制度的執(zhí)行力,克服“制度不管用”或“有制度不用”的問題。強化監(jiān)督管理,突出加強對招生考試、學校收費、財物收支、教材教輔和項目招標、物資采購、基建維修、師資招聘、職稱評聘、工資晉級等重要崗位、重點事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控,提高行政干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識,努力從源頭遏制腐敗的發(fā)生。深化教育系統(tǒng)黨務(wù)公開和政務(wù)公開,有效接受社會監(jiān)督。
2、嚴肅查處違規(guī)招生和教育亂收費問題。
教育亂收費問題是行業(yè)不正之風的突出表現(xiàn),不僅加重學生家庭負擔,損害群眾利益,而且損害教育形象,損害教育發(fā)展環(huán)境,敗壞社會風氣。各級各類學校要認真領(lǐng)會各項收費政策規(guī)定,吃透文件精神,明確政策界限。要嚴肅查處各種違規(guī)招生、辦學及其亂收費,違規(guī)轉(zhuǎn)學行為。嚴肅查處與校外培訓機構(gòu)聯(lián)合進行有償家教、為校外培訓機構(gòu)有償補課介紹生源、提供教育教學設(shè)施或?qū)W生信息情況的行為。嚴肅查處在各種考試、錄取中舞弊等違紀行為。要暢通群眾舉報渠道,加大督查力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,依法依紀嚴肅追責。
3、重點整治“雁過拔毛”式腐敗問題。
加大對教育減免、補助費用政策的宣傳力度,確保教育惠民資金落實到位。對涉農(nóng)、民生、扶貧等財政專項資金,按照上級紀委的要求,堅決懲治“雁過拔毛”式腐敗問題。重點整治學前教育資助、農(nóng)村義務(wù)教育學生經(jīng)費保障計劃、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”、農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造、中等職業(yè)學校免學費、國家獎助學金等教育惠民政策落實不到位問題。整治惠民補貼資金賬戶和撥付管理不規(guī)范,補助資金發(fā)放不及時問題,查處滯留、截留、挪用、套取教育惠農(nóng)補貼、教育扶貧資金等違紀違規(guī)行為。加強內(nèi)部控制和社會監(jiān)督,進一步完善學生資助管理信息系統(tǒng),加大對幼兒教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和高中教育階段國家助學金等經(jīng)費撥付使用情況的監(jiān)管力度,確保發(fā)放范圍明確、對象準確、標準到位,確保教育惠民政策落到實處。
4、加強干部教師作風建設(shè)。
針對當前上級紀委開展的“糾四風、治陋習”專項整治工作的要求,要重點整治公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉賭涉毒、公款旅游、違規(guī)兼職或從事營利活動、組織紀律觀念淡薄工作作風“慵懶散”等八個方面的突出問題。尤其是校長一定要自身過硬,廉潔奉公,我在今年開學工作會議上講過,作為校長,一定要把學校有限的資金用在教學上,用在解決教師福利待遇上,自己不要直接經(jīng)手錢,避免出現(xiàn)經(jīng)濟問題,少在外面吃吃喝喝,堅決杜絕違規(guī)公款消費,時刻保持清醒頭腦。要引導教師自覺謝絕“謝師宴”和家長饋贈,對教師中存在的收受家長紅包、誘導或強制家教家養(yǎng)、體罰學生等師德師風問題,要進一步加大治理力度,不光要舉報一起、查處一起,還要主動出擊,加強督查,明察暗訪,嚴肅查處。
同志們,全面落實黨組織主體責任和紀檢組織監(jiān)督責任,不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,是一項長期而艱巨的重大任務(wù),需要我們常抓不懈,持之以恒。我相信,只要大家堅定信心,迎難而上,一切困難都可以克服,我市的教育工作才能發(fā)展得更快、更好,我市教育事業(yè)也一定會譜寫新的篇章。
在全市廉政工作會議上講話篇二
同志們:
今天,我們在這里召開全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是深入學習貫徹系列重要講話精神,貫徹落實十八屆中央紀委六次全會和省紀委九屆六次全會以及教育部的要求,回顧總結(jié)20**年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作,部署20**年工作任務(wù)。一會兒莉華同志還要作工作報告,對全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行總結(jié)和部署。省紀委第四紀檢監(jiān)察室主任李驗勝同志還要代表省紀委就加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)提出要求,請大家深入學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
黨的以來,黨中央高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭深入推進,取得了重大成效,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成,極大地提振了黨心民心,提升了黨的形象。在十八屆中央紀委六次全會上也強調(diào)指出,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務(wù)依然艱巨。黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。九屆省紀委六次全會要求全省各級黨組織和廣大黨員干部,要把學習貫徹中央紀委六次全會特別是習重要講話精神作為重大政治任務(wù)來抓,充分認清形勢,保持清醒頭腦,堅定必勝信心,不斷推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。貫徹落實中央紀委和省紀委六次全會精神,是教育系統(tǒng)各級黨組織當前和今后一個時期的重要政治任務(wù),我們一定要深入學習領(lǐng)會、把握精神實質(zhì)、堅決付諸行動。
過去的一年,全省教育系統(tǒng)各級黨組織認真貫徹中央及省委各項決策部署,將黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實,取得了明顯成效。“兩個責任”深入落實。省委高校工委、省教育廳黨組以“主體責任落實年”為抓手,堅持全面從嚴治黨,把紀律挺在前頭,深入開展紀律教育,特別是把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,與黨中央和省委保持高度一致,政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強。各地各高校不斷強化對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導,領(lǐng)導班子認真履行“主體責任”,紀委充分發(fā)揮“監(jiān)督責任”,營造了風清氣正的教育政治生態(tài)。作風建設(shè)持續(xù)加強。扎實開展“三嚴三實”專題學習教育,深入鞏固群眾路線教育實踐活動成果,馳而不息糾正“四風”,繼續(xù)抓好“八項規(guī)定”精神貫徹落實,文風會風明顯改善,“三公”經(jīng)費大幅下降。制度建設(shè)逐步完善。教育廳作為省委“完善和落實反腐倡廉制度建設(shè)示范點”,按照“4+4+2”黨建制度體系要求,針對省委專項巡視反饋意見,加強整改,進一步修訂完善工作制度,完善“權(quán)力清單”,規(guī)范權(quán)力運行,具有我省教育系統(tǒng)特點的黨風廉政建設(shè)制度體系初步形成。群眾利益有效維護。在全省教育系統(tǒng)深入開展“依法治教年”活動,集中進行學校違規(guī)辦學行為、教育亂收費、高考舞弊行為三項專項治理,清退違規(guī)亂收費資金800余萬元,對部分學校違規(guī)招生問題進行了嚴肅查處,會同紀檢監(jiān)察、公安、保密、工信等相關(guān)部門綜合施策,加強高考秩序管理,中央電視臺等主流媒體以“河南77.2萬考生經(jīng)歷史上最嚴高考季”為題,對我省高考綜合治理措施給予肯定性報道。黨風廉政建設(shè)的持續(xù)加強,在推動教育事業(yè)改革發(fā)展,維護和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務(wù)依然艱巨繁重。一是“兩個責任”落實情況還不平衡,少數(shù)基層黨組織對落實“兩個責任”的意識還不夠強,對主體責任、監(jiān)督責任的理解得還不到位,思想上存在種種困惑,行動上不夠積極自覺。全面從嚴治黨的政治責任壓的不牢不實,管黨治黨的自覺性、能動性不強。二是黨員領(lǐng)導干部廉潔自律意識還有待進一步增強。少數(shù)黨員、干部對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢,認識不夠深刻;貫徹中央八項規(guī)定精神不到位,“四風”問題時有發(fā)生。三是教育系統(tǒng)損害人民群眾利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生,亂辦學、亂招生、亂收費等違法違規(guī)行為仍不同程度存在,甚至在一些地方和學校還比較突出;違背師德、學術(shù)不端等問題還時常出現(xiàn);少數(shù)領(lǐng)導干部利用職權(quán)插手學校工程建設(shè)、侵占科研經(jīng)費、生活腐化等問題依然存在。這些問題若不及時加以解決,必然會影響黨的形象,損害黨和人民的教育事業(yè)。
當前,我們正處于全面深化教育領(lǐng)域綜合改革、全面加強依法治教、加快推進教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。加強黨風廉政建設(shè)既是中央、省委的要求,也是維護教育系統(tǒng)良好社會形象、推動教育事業(yè)健康發(fā)展的需要。全省教育系統(tǒng)要充分認識加強黨風廉政建設(shè)的極端重要性,切實增強抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責任感、使命感和緊迫感,不斷強化問題意識、責任意識和危機意識,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對形勢的科學判斷、堅定決心和部署要求上來,保持清醒頭腦,堅定必勝信心,扎實推進反腐倡廉建設(shè),努力營造風清氣正的育人環(huán)境,為教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。
二、突出重點,進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
20**年是“十三五”的開局之年,經(jīng)過“十二五”時期的持續(xù)健康發(fā)展,我省教育事業(yè)站在了新的歷史起點上,“十三五”時期,教育改革發(fā)展任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮,這對全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須凝神聚力,保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的韌勁和定力,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
1.嚴格執(zhí)行和維護黨規(guī)黨紀。黨規(guī)黨紀是管黨治黨之重器。強調(diào),要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置;講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。把黨規(guī)黨紀學習好、貫徹好、執(zhí)行好、維護好,是教育系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部肩負的重要責任和使命。一是要尊崇黨章。黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。今年,中央將開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育,這是深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐,也是推動學習教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。各地各學校要按照要求,引導黨員干部加強黨章黨規(guī)學習和黨性錘煉,增強用紀律規(guī)范和約束自身言行的自覺性。新修訂的《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》,是對黨章規(guī)定的具體化,明確了管黨治黨的“紅綠燈”。要加大宣傳教育力度,教育廣大黨員干部牢固樹立黨章黨紀黨規(guī)意識,把《準則》、《條例》當作管黨治黨的戒尺,促進教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部嚴守紀律規(guī)矩,守好理想信念這個高線和紀律底線,作忠誠、干凈、擔當?shù)狞h員干部。二是要嚴格執(zhí)行黨的紀律。把嚴格黨的紀律融入立德樹人根本任務(wù)和教育改革發(fā)展過程之中。嚴明黨的政治紀律,堅決維護中央權(quán)威,堅決做到提出的“五個必須、五個決不允許”。大力宣傳、培育和踐行社會主義核心價值觀,把遵守政治紀律、維護意識形態(tài)安全放在首位,堅持學術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律、公開發(fā)表有要求,加強對學校教材、課堂、論壇、講座、??⒕W(wǎng)絡(luò)的管理,認真做好應(yīng)對、處理、控制突發(fā)事件和復雜局面的工作,確保黨組織決策的貫徹落實和教育戰(zhàn)線的安全穩(wěn)定。嚴明黨的組織紀律,切實增強組織觀念,嚴格遵循組織程序,自覺服從組織決定,各地各學校要堅持民主集中制,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用,必須由領(lǐng)導班子集體研究決定。各公辦高校要嚴格執(zhí)行《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領(lǐng)導下的校長負責制的實施意見》,規(guī)范黨委和行政的決策、程序和要求。嚴明黨的廉潔紀律,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定和財經(jīng)制度,特別是要管好用好教育經(jīng)費,保證資金用在最需要的地方,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),確保教育經(jīng)費從分配、使用都有規(guī)矩、受監(jiān)督、出效益。嚴明黨的群眾紀律、工作紀律和生活紀律,切實維護師生和廣大群眾利益,自覺遵守領(lǐng)導干部工作、生活待遇有關(guān)規(guī)定。三是要堅決捍衛(wèi)黨規(guī)黨紀的權(quán)威性嚴肅性。教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)要緊握“戒尺”、嚴格執(zhí)紀,對苗頭性、傾向性問題及時批評教育,對違反黨紀的行為要嚴肅查處,敢于亮劍,用執(zhí)紀的嚴肅性保障黨規(guī)黨紀的權(quán)威性。
2.深入推進作風建設(shè)。習近平總書記強調(diào),要“堅持堅持再堅持,把作風建設(shè)抓到底”。全省教育系統(tǒng)要牢固樹立作風建設(shè)永遠在路上的思想,始終把作風建設(shè)緊緊抓在手上。一是要加強黨性錘煉。作風問題根本上是黨性問題。黨性純則作風正,一些黨員干部在作風上出了問題,從根本上講是黨性出了問題。要把深入改進作風與加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來,把錘煉黨性作為端正作風的根本舉措,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),不斷強化黨的意識、黨員意識、宗旨意識和公仆意識。二是要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。把作風建設(shè)拓展延伸到教學、科研、學術(shù)等各領(lǐng)域,融入黨的建設(shè)各項工作,推動校風、學風、行風不斷好轉(zhuǎn)。要把師德師風建設(shè)作為作風建設(shè)的重要內(nèi)容,抓住春節(jié)、元旦、教師節(jié)、升學畢業(yè)等關(guān)鍵節(jié)點,重點查處黨員領(lǐng)導干部和教師違規(guī)收受禮品禮金、參加謝師宴、升學宴等突出問題,堅決治理師德失范行為,教育引導教師愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表。要進一步強化教育行政管理人員服務(wù)意識、廉潔意識,規(guī)范權(quán)力運行,堅決破除衙門作風,不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)師生的能力和水平。三是要加大查處力度。通過監(jiān)督檢查、明查暗訪等方式,鍥而不舍落實好八項規(guī)定精神。持續(xù)深化辦公用房、公務(wù)用車、領(lǐng)導干部兼職、公務(wù)接待、公款吃喝、公費旅游等突出問題的治理。進一步織密筑牢制度籠子,強化執(zhí)紀監(jiān)督,建立健全監(jiān)督制約機制,通過教育、制度、監(jiān)督、查處等多種措施,建立作風建設(shè)長效機制。堅持抓早抓小,抓常抓長,動輒則咎,對不正之風和違紀違法問題,露頭就打,決不姑息遷就。
3.持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。從中紀委、省紀委通報的違法違紀案件和我們查處的問題看,教育系統(tǒng)反腐敗斗爭的任務(wù)依然艱巨繁重,我們要堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。一是要突出懲治的重點。著重查處后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部;嚴肅查處違反職稱評定、考試招生、工程建設(shè)、選人用人等方面的案件;嚴肅查處利用職務(wù)插手教材教輔選用、招標采購等領(lǐng)域的案件;嚴肅查處領(lǐng)導干部違規(guī)兼職取酬、科研人員挪用、套取、貪污科研經(jīng)費的案件;對違規(guī)辦班、有償補課、擇校亂收費、教師收受禮品禮金、虛報冒領(lǐng)套取教育資助資金等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,要緊盯不放,重拳懲處。二是要充分發(fā)揮警示震懾的效應(yīng)。各地各學校要積極創(chuàng)新方式方法,通過召開警示教育大會、參觀警示教育基地等方法,剖析典型案例,以案明紀、以案說法,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部汲取教訓、引以為戒,自覺繃緊廉潔自律這根弦。三是用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”,既要處理好嚴重違紀違法案件,也要注意咬耳扯袖、紅臉出汗,開展經(jīng)常性批評和自我批評,同時,對干部違紀問題,及時分類處置,一般性問題要與本人見面,談話提醒、函詢核實,讓黨員干部相信組織、忠誠組織,把問題主動向組織講清楚。
4.著力營造良好的教育政治生態(tài)。當前,教育領(lǐng)域污染政治生態(tài)的問題還一定程度存在,甚至在某些地方和學校比較突出。有的大局意識不強,個人本位主義思想嚴重,想問題辦事情首先考慮自己的“一畝三分地”;有的表里不一,口是心非,當面不說,背后亂說;有的做人毫無公心,喜歡搬弄是非、造謠生事;有的熱衷小圈子,為了個人目的不擇手段;有的不注意言論,隨意散布傳播有損黨和政府形象的消息。我們要綜合施策,久久為功,進一步營造風清氣正的良好政治環(huán)境。一是要把守紀律講規(guī)矩挺在前面。政治生態(tài)被污染往往是從破壞紀律、不守規(guī)矩開始的。要改變這種現(xiàn)狀,就必須進一步加強紀律教育,教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。要堅持紀在法前、紀嚴于法,加強日常管理監(jiān)督,防微杜漸,防止小錯釀成大錯。二是要堅持正確用人導向,進一步營造能者上、庸者下、劣者汰的良好導向和從政環(huán)境。要從嚴把好選人用人關(guān),完善民主推薦、民主測評和競爭性選拔制度,加強年輕干部和后備干部工作,推進干部能上能下,著力解決“唯票、唯分、唯學歷、唯年齡、唯職稱”“帶病提拔”等問題,培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部、教育改革發(fā)展需要的好干部。要從嚴管理監(jiān)督干部,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告等干部監(jiān)督管理制度,集中整治超職數(shù)配備、干部檔案造假等突出問題,打造忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖?。三是要加強對一把手的監(jiān)督。完善集體決策制度和領(lǐng)導班子議事制度,緊緊抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,形成對一把手權(quán)力的有效制約。各級領(lǐng)導干部要在黨言黨、在黨為黨、在黨護黨,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,帶頭踐行“三嚴三實”,自覺做健康政治生態(tài)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)。
三、強化擔當,推進全面從嚴治黨各項任務(wù)落實。
全面從嚴治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導,基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴,要害在治。教育系統(tǒng)各級黨組織要把抓好黨建當作分內(nèi)之事、必須擔當?shù)穆氊?各級紀委要擔負起監(jiān)督責任,敢于執(zhí)紀問責。
1.切實擔負起全面從嚴治黨主體責任。從黨風廉政建設(shè)主體責任到全面從嚴治黨主體責任,不只是字面上的變化,更是體現(xiàn)了實踐的發(fā)展、認識的深化。省委把去年確定為“主體責任落實年”,以主體責任的落實統(tǒng)攬黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作,今年又確定為“主體責任深化年”,對落實全面從嚴治黨主體責任不力的,既追究主體責任、監(jiān)督責任,也上查一級、追究領(lǐng)導責任、黨組織責任。去年省委對教育廳進行了專項巡視,要嚴肅認真地繼續(xù)抓好巡視組反饋問題的整改。今年還要對省管高校全面開展巡視,各高校要高度重視,積極配合。我們要進一步加強黨的領(lǐng)導,保持政治定力,切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任。一是把政治思想建設(shè)放在首位。按照中央部署,充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人才、資源優(yōu)勢,深入研究、宣傳以同志為的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,把中央的要求貫徹落實到教育工作的各個方面,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是把黨建工作擺在更加突出的位置。教育系統(tǒng)各級黨組織都要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,全面落實黨建工作責任制,強化“黨政同責”“一崗雙責”,黨組織主要負責同志要履行好管黨治黨第一責任人的職責;班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù),認真履行“一崗雙責”,做到業(yè)務(wù)工作與黨建工作兩手抓、兩手硬、兩不誤。要堅持和完善高校黨委領(lǐng)導下的校長負責制,不斷提高高校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)和辦學治校能力。加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。三是進一步完善主體責任落實的制度機制,強化、細化、實化責任落實的具體舉措,逐級分解責任,切實加強督促指導,定期開展檢查考核,把管黨治黨責任傳導給班子每一位成員,傳遞給下級黨組織及負責同志,確保責任落到實處,逐步形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。四是要抓住“兩個責任”落實過程中存在的思想認識不清、責任邊界模糊、責任落實不力、責任追究不到位等問題,督促各級黨組織切實抓好主體責任落實,各級教育紀檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督責任,對落實“兩個責任”不力的,將啟動責任追究機制,嚴肅問責。
2.推動主體責任向基層延伸。這是黨中央高瞻遠矚作出的決策,反映了全面從嚴治黨的新動向,省委也制定了“4+4+2”黨建制度體系這一具體落實舉措。通過教育系統(tǒng)來信來訪和投訴舉報的情況看,群眾反映基層的問題還比較多,有些還很嚴重。目前大多數(shù)高校規(guī)模都比較大,二級單位也比較多,許多人、財、物以及項目、資源都由處室和院系掌握,各級教育行政部門管理的學校也很多,為此我們要認真研究,把主體責任和監(jiān)督責任逐級向下延伸,促使“兩個責任”內(nèi)化于心、外化于行,切實落到實處。一是要把加強基層黨組織建設(shè)與推進落實基層四項基礎(chǔ)制度建設(shè)有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,完善舉措,解決難題,擴大效果。二是完善基層黨建制度。今年,中組部、教育部將制定印發(fā)《關(guān)于加強高?;鶎狱h支部建設(shè)的意見》《關(guān)于加強民辦學校黨的建設(shè)的意見》《關(guān)于加強中小學校黨的建設(shè)工作的意見》,各地各學校要認真學習領(lǐng)會,并結(jié)合實際抓好貫徹落實。三是建立從嚴治黨巡察機制。今年,廳黨組將對直屬單位、直屬學校落實主體責任情況開展巡察,對省屬高校適時進行專項巡察,把責任傳遞到“神經(jīng)末梢”,把壓力傳導到基層黨組織,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
3.大力支持紀檢監(jiān)察工作。教育系統(tǒng)各級黨組織、尤其是主要負責同志要大力支持紀檢監(jiān)察部門落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求,旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行職責,及時研究解決重大問題,在辦公用房、經(jīng)費、車輛等方面為他們創(chuàng)造條件、做好保障,確保紀檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責,有效履行執(zhí)紀監(jiān)督職責。要關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部,對優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部要高看一眼、厚愛一分,大膽提拔使用。廣大教育紀檢監(jiān)察干部要加強自身建設(shè),加強學習,嚴守紀律,提高履職能力,努力做黨的忠誠衛(wèi)士、人民群眾的貼心人、教育改革發(fā)展的推動者和護航者。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上。做好教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作,事關(guān)教育改革發(fā)展穩(wěn)定全局。我們要主動適應(yīng)黨要管黨、從嚴治黨新常態(tài),以更加堅定的信心、更加扎實的作風,更加過硬的舉措,堅定不移推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,為全面深化教育領(lǐng)域綜合改革、全面推進依法治教,辦好人民滿意的教育提供堅強保證!
在全市廉政工作會議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,新時代孕育新使命,做好體育工作,使命光榮、責任重大,讓我們把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,團結(jié)一心、開拓進取、敢于擔當,努力開創(chuàng)全市體育工作新局面。
在全市廉政工作會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全市上下加速推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們召開全市商務(wù)暨黨風廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是傳達貫徹x省長對商務(wù)工作的批示及全省商務(wù)工作會議精神,總結(jié)2020年全市商務(wù)工作,安排部署今年重點工作任務(wù)。剛才,珍康同志作了很好的工作報告,我完全同意,我在這里再講四點意見。
一、正視差距問題,提振精神信心,切實增強工作的緊迫感和責任感。
2020年,全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府堅強領(lǐng)導下,緊緊圍繞全市工作大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,各項工作穩(wěn)中有進。特別是在受到疫情及暴洪災(zāi)害雙重影響下,商務(wù)部門聚焦熱點,攻克難點,認真落實“六穩(wěn)”“六?!币?,穩(wěn)價保供、消費促進、產(chǎn)銷對接、外貿(mào)拓展等方面工作亮點頻出,尤其是各縣區(qū)美食節(jié)會、汽車家電促銷等活動,受到廣大群眾一致好評,為全市經(jīng)濟社會做出了積極貢獻。但是,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,全市商務(wù)工作還存在著諸多亟需解決的矛盾和問題,社會消費品零售總額降幅雖然逐漸收窄,可仍未實現(xiàn)正增長,商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總體要求相比,存在著促進消費抓手不夠,外貿(mào)進出口總量偏小,物流體系不健全等問題。這些都需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。
今年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是向第二個百年奮斗目標進軍的第一年,做好商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作尤為重要。年前召開的全省商務(wù)經(jīng)濟工作會議,明確了今年商務(wù)工作的各項指標增長預(yù)期,其中社會消費品零售總額增長x%,外貿(mào)進出口總額增長x%。這兩項指標,我市現(xiàn)有基礎(chǔ)薄弱,尤其是社會消費品零售總額,增長緩慢、位次靠后,要實現(xiàn)預(yù)期目標,難度高、壓力大,絕不是輕松自如可以完成的。從國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)為主線來分析,國內(nèi),新冠肺炎疫情局部多點頻發(fā),居民消費預(yù)期不穩(wěn),對我市旅游、餐飲等聚集消費仍有影響,消費增長后勁不足。同時,汽車、石油等大宗消費下降,新型消費對拉動內(nèi)需的支撐作用不強。國際,國際疫情和美國對華政策是最大不確定因素。世界經(jīng)濟面臨嚴重衰退,國際貿(mào)易保護主義抬頭,外需不穩(wěn)。隨著各國疫情好轉(zhuǎn)復工加速,內(nèi)顧傾向加重,一些國際訂單不確定性增多。當前國際貿(mào)易運費上漲,人民幣匯率上升,外貿(mào)成本加大的不利因素可能會增多。面對緊迫的時間、嚴峻的形勢,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識,以只爭朝夕的緊迫感、舍我去誰的責任感,全力做好工作,爭取迎頭趕上。同時,不可忽略的是,我們商務(wù)系統(tǒng)干部能力素質(zhì)也亟待提高。專業(yè)能力、知識儲備跟不上日新月異的經(jīng)濟發(fā)展的需要,特別是在創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合發(fā)展上還需久久為功苦下功夫。我們一定要正視存在短板弱項,增強憂患意識,提振奮發(fā)精神,堅定必勝信心,堅持底線思維,加強預(yù)見預(yù)判,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
二、堅定目標任務(wù),采取有效措施,全力扭轉(zhuǎn)商務(wù)經(jīng)濟主要指標下滑局面。
商務(wù)部門聯(lián)通內(nèi)外、溝通城鄉(xiāng)、貫通產(chǎn)銷,是國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。全市商務(wù)系統(tǒng)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù),實施消費市場升級,完善現(xiàn)代流通體系,穩(wěn)固外貿(mào)基本盤子,拓展進出口開放渠道,確保“十四五”開好局,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。現(xiàn)我以國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)為主線,對今年商務(wù)工作重點做一強調(diào)。
(一)暢通國內(nèi)大循環(huán)。
一是積極開展促銷活動。提升傳統(tǒng)消費,緊盯假日消費,聚焦大宗消費和重要商品消費,采取政府發(fā)放消費券、鼓勵商家打折優(yōu)惠等措施,突出限上企業(yè),關(guān)注重點行業(yè),尤其是成品油和汽貿(mào)銷售,深入分析下降原因,對癥下藥,出臺強化成品油流通管理意見,制定汽車銷售補貼方案,促進主渠道銷售增長。各縣區(qū)要全面開展成品油、汽貿(mào)、家電等八大促銷行動,并通過實體銷售、直播帶貨等多種形式,持續(xù)有序的組織“消費促進月”、“年貨節(jié)”等各類促消費活動,建立促消費活動常態(tài)化運行機制,激發(fā)消費活力,確保社會消費品零售總額盡快得到提升。
二是提振餐飲等夜間消費。各縣區(qū)政府要認真做好規(guī)劃布局,根據(jù)消費特色,開放性的打造一條集聚美食、服裝、小商品批發(fā)零售的特色街區(qū)。武都階州夜市、成縣同谷北路小吃市場、徽縣夜市美食街、康縣燕子塢美食城通過精心打造,已取得了一定的成效,各縣區(qū)要效仿學習,進一步鼓勵發(fā)展休閑體驗消費,培育夜間消費集聚區(qū),高質(zhì)量改造提升步行街,穩(wěn)妥有序推進試點示范。同時,借鑒推廣去年“武都美食節(jié)”經(jīng)驗,結(jié)合各類節(jié)會和實際,繼續(xù)舉辦特色美食節(jié)、小吃節(jié)、啤酒節(jié)等系列活動,打造一批品牌“深夜食堂”,營造夜間餐飲休閑氛圍,增強市場煙火氣,提升x美食品牌影響力。
三是培育新興消費。去年,我市同城配送經(jīng)驗得到了省上領(lǐng)導的首肯,被樹立為典型在全省范圍內(nèi)推廣,今年,我們更要支持各縣區(qū)開展同城配送試點,跟蹤落實中央廚房項目建設(shè),打造一批中央廚房示范企業(yè),鼓勵實體消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,促進線上線下跨界融合,培育消費新增長點。同時,大力發(fā)展服務(wù)性消費,支持健康、養(yǎng)老、文旅、體育等綜合商業(yè)服務(wù)項目,激發(fā)城市消費潛力。完善市場體系,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)建設(shè),推動商品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城,提高城鄉(xiāng)配送效率,擴大城鄉(xiāng)消費。
四是搭建消費升級平臺。加強“十四五”期間商務(wù)網(wǎng)點規(guī)劃,各縣區(qū)政府要高度重視社區(qū)便利店、菜市場布局的完善,提升老舊街區(qū)消費功能,推進一刻鐘便民生活圈試點,開展便利店品牌化連鎖化三年行動,新增一批品牌連鎖便利店,改造提升標準化菜市場,更好滿足就近消費、便利消費需求,發(fā)展社區(qū)生活服務(wù)業(yè),加快推進智能快遞柜等民生實事的普及實施,鼓勵在社區(qū)設(shè)立快遞收發(fā)站、自提點等設(shè)施,發(fā)展無接觸式交易服務(wù)。
五是強化市場監(jiān)測。利用大數(shù)據(jù)加強對消費市場的監(jiān)測分析,強化重要產(chǎn)品市場監(jiān)測及預(yù)警,深挖代表性企業(yè),從規(guī)模、地域、業(yè)態(tài)等方面入手,進一步拓寬數(shù)據(jù)來源,加強數(shù)據(jù)催報審核,確保統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確,不斷提高商務(wù)信息報送質(zhì)量,提升商務(wù)部門對市場的分析預(yù)判能力。加強與統(tǒng)計部門的協(xié)調(diào)溝通,提前科學做好今年企業(yè)入庫、退庫工作,積極動員和組織發(fā)展前景好的企業(yè)入庫,尤其是各縣區(qū)要深入研究超千萬的電商企業(yè)入庫方法,及時剔除虧損嚴重、恢復無望的企業(yè),優(yōu)化在庫企業(yè)結(jié)構(gòu),確保優(yōu)質(zhì)企業(yè)在庫納入統(tǒng)計,保持限上企業(yè)支撐社會消費品零售總額指標不斷增長的生機和活力。
(二)促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。
一是認真謀劃通道物流“十四五”發(fā)展規(guī)劃。十大生態(tài)產(chǎn)業(yè),商務(wù)系統(tǒng)要牽頭發(fā)展通道物流產(chǎn)業(yè),市縣區(qū)要高度重視,務(wù)必盡快完善通道物流“十四五”發(fā)展規(guī)劃。各縣區(qū)政府要依托現(xiàn)有的園區(qū)企業(yè),精心培育壯大物流龍頭企業(yè),構(gòu)建全市骨干流通網(wǎng)絡(luò),合理規(guī)劃跨區(qū)域性物流樞紐和商品集散中心,設(shè)立商品中轉(zhuǎn)站及生活必需品供應(yīng)流通中心,健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),改造升級公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場,推進物流及冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施標準化建設(shè),推動區(qū)域物流一體化發(fā)展,建立“出城入園”的城鄉(xiāng)高效配送體系。
二是壯大外貿(mào)主體。要鞏固進出口增長的趨勢,穩(wěn)定存量,擴大增量,發(fā)揮外貿(mào)聯(lián)盟企業(yè)“穩(wěn)定器”作用,加強對……等重點企業(yè)的跟蹤調(diào)度,確保外貿(mào)龍頭企業(yè)份額保持在x%以上。同時摸清其他外貿(mào)新興成長企業(yè)底數(shù),一對一的講清楚《穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的實施意見》、《x省關(guān)于推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的方案》等優(yōu)惠政策,各縣區(qū)年內(nèi)要實現(xiàn)新增1—2戶外貿(mào)企業(yè),尤其是文縣、成縣、兩當縣要大力培育有實績的外貿(mào)企業(yè),力爭實現(xiàn)零突破。
三是優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。我市當前出口產(chǎn)品主要以鮮果、果汁及蔬菜等為主,如何能把我市其他優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品也宣介出去呢?例如中藥材,盡管我市中藥材資源豐富,質(zhì)量上乘,但出口量一直維持在較低水平,企業(yè)擔心貿(mào)易風險,不敢直接出口,都是依托……等外貿(mào)企業(yè)代理出口,本地企業(yè)只負責初加工,這極大的降低了收益。這就需要我們在溝通、銜接、宣傳上創(chuàng)新方式方法,需要我們在提升標準化、品牌化水平上用真勁動實招。今年要積極和天水海關(guān)銜接,以現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ),把擴大中藥材出口作為重中之重,組織相關(guān)企業(yè)外出考察、舉辦出口政策業(yè)務(wù)培訓,通過政策、資金扶持,著力培養(yǎng)2—4家中藥材龍頭企業(yè),推動企業(yè)進入中藥材出口貿(mào)易的“快車道”,進一步擴大目標市場,走向日本、越南等更多的中藥材目標市場。
四是拓展外貿(mào)渠道。緊盯我市重點貿(mào)易伙伴,在原有與美國、孟加拉等國貿(mào)易往來基礎(chǔ)上,積極鼓勵動員我市有實力、有出口前景的外貿(mào)企業(yè)充分利用各種技術(shù)手段,依托網(wǎng)絡(luò)平臺做好展前對接、線上推介、現(xiàn)場直播、遠程洽談簽約等,同時鼓勵企業(yè)積極參加進博會、服貿(mào)會等重點國際展會,引導企業(yè)開拓國際市場,實現(xiàn)信息互動,達到抓訂單,促出口,增進口的目標。同時,推動出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮渠道優(yōu)勢,延伸國內(nèi)終端消費市場,聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場,促進實現(xiàn)“雙循環(huán)”。
五是創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。要引導和培育更多外貿(mào)企業(yè)成為跨境電商經(jīng)營主體,實現(xiàn)對外貿(mào)易線上線下融合發(fā)展,推動優(yōu)勢產(chǎn)品進出口。要鼓勵優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù),探索電子商務(wù)推進特色產(chǎn)品進出口新模式,搶抓跨境電商發(fā)展政策機遇,努力引進和培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),提升全市外貿(mào)企業(yè)發(fā)展效力和水平,力爭跨境電商再上新臺階。
文廣旅部門要加強文化旅游宣傳和交流,培育精品旅游路線;
招商部門要加大招商引資力度,對已引入的重點項目跟進落實;
供銷部門要推進橄欖油等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售,落實橄欖油購銷協(xié)議;
教育、衛(wèi)健部門要加強系列人才培訓;
人社部門要落實勞務(wù)輸轉(zhuǎn)計劃。全市上下按照建立長期互利共贏、和諧融洽合作關(guān)系長效機制的要求,全面推進交流協(xié)作。
三、加強組織領(lǐng)導,強化協(xié)調(diào)配合,努力形成推進商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的合力。
市統(tǒng)計局負責指導并跟蹤督促數(shù)據(jù)的上報收集;
市稅務(wù)局負責向企業(yè)進行稅收政策解讀,消除企業(yè)入庫顧慮;
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責鼓勵合作社合規(guī)入庫;
市電商局負責電商公司模式的探索和電商數(shù)據(jù)統(tǒng)計等,力爭二季度實現(xiàn)正增長,年底圓滿完成任務(wù)總量。
市、縣區(qū)商務(wù)局也要主動加強與統(tǒng)計、市場監(jiān)管、稅務(wù)、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)系,切實做到在線溝通、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法,經(jīng)常性對主要指標情況進行研判,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時研究,及時采取有效措施,確保各項工作持續(xù)推進。
三要加大扶持力度。2020年,市財政拿出了……萬元用作新增限上商貿(mào)流通企業(yè)的獎勵資金,今年,市上將繼續(xù)對新增入庫企業(yè)給予扶持,并在今后項目安排、資金扶持、評先評優(yōu)等方面首先考慮庫內(nèi)企業(yè),特別是商務(wù)方面的展銷展會、銷售對接、市場建設(shè)、電子商務(wù)等各類項目資金將全部用于扶持入庫企業(yè)。各縣區(qū)政府也要結(jié)合實際,對入庫企業(yè)、數(shù)據(jù)直報員給予獎補,以此提高企業(yè)入庫積極性和持久活力。
四要樹立示范典型。剛才對保供、消費、外貿(mào)等先進優(yōu)秀企業(yè)予以通報表揚的做法就很好,今后,要繼續(xù)樹立這幾方面的示范典型企業(yè),尤其是依法經(jīng)營、積極入庫、效益良好的商貿(mào)企業(yè),各縣區(qū)政府、商務(wù)部門要繼續(xù)加大表揚力度,積極推廣經(jīng)驗,市縣區(qū)宣傳部門、新聞媒體要采取各種方式,大力宣傳,努力營造全社會尊重企業(yè)、支持企業(yè)的輿論氛圍。
結(jié)合商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查,督促行業(yè)企業(yè)開展安全應(yīng)急演練,提高商務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員的安全意識。深入管轄行業(yè)生產(chǎn)一線,重點對加油站、大型商場、超市、汽車二手車市場對企業(yè)安全生產(chǎn)工作制度、臺賬建立等情況進行檢查。安全無小事,必須常抓不懈,確保萬無一失。
四、嚴格執(zhí)行制度,落實落細責任,全面加強黨風廉政和作風建設(shè)。
(一)提高政治站位,認真履行主體責任。全市商務(wù)系統(tǒng)要高標準組織開展黨史學習教育,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行有關(guān)要求,凝聚思想共識、提高政治站位、主動擔當作為,以昂揚姿態(tài)奮力開啟商務(wù)改革發(fā)展新征程。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,從嚴從實執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和黨的紀律,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,認真履行領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”,持續(xù)傳導從嚴治黨壓力。
要對一些歷史遺留問題拿出務(wù)實管用的措施,盡力研究解決,營造良好的營商環(huán)境。
(三)強化責任擔當,狠抓任務(wù)落實?!耙环植渴?,九分落實”。各縣區(qū)務(wù)必要克服畏難情緒和“沒抓手”的思想,要堅持把抓落實作為一切工作的生命線,確保各項工作任務(wù)一項一項落地見效,重點活動一件一件圓滿完成。要大力倡導重實績、重實干的工作導向,創(chuàng)新工作方式,掌握科學方法。緊扣中心工作,把握著力重點,避免眉毛胡子一把抓,做到方向正確、切口準確、任務(wù)明確。重點工作結(jié)果、亮點或工作進度、難點,要及時按程序報告,為市委市政府領(lǐng)導科學決策、指導工作提供依據(jù)。
有差距不可怕,可怕的是沒有奮起直追的決心和措施。我相信,只要我們把任務(wù)細化量化,把責任落實落細,不斷開創(chuàng)我市商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面,為建設(shè)幸福美好x作出新的更大的貢獻!
在全市廉政工作會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
下面,我就如何抓好今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作強調(diào)幾點意見。
一、把握形勢要求,保持政治定力。
注重懲防并舉、標本兼治,積極探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,查辦腐敗案件體制機制改革試點、鎮(zhèn)街紀委規(guī)范化建設(shè)、安全文明辦案等多項工作走在x市各縣(市、區(qū))前列,得到省紀委和x市紀委的充分肯定。市委對全市紀檢監(jiān)察工作是滿意的。借此機會,我代表市委對辛勤工作在反腐倡廉一線的全市紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和誠摯的問候!
“四風”問題時有反彈,一些黨員干部貪腐仍然不收斂不收手;
強農(nóng)惠民資金和農(nóng)村集體“三資”等領(lǐng)域滋生腐敗的土壤仍然存在;
信訪舉報總量較大,減存量遏增量任務(wù)依然繁重,等等。對這些問題,我們必須采取強有力措施,認真加以解決。
當前和今后一個時期,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)是:推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,全面加強紀律建設(shè),持之以恒抓好作風建設(shè),嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,推進標本兼治,把反腐敗斗爭引向深入,踐行忠誠干凈擔當。全市各級黨組織和各級紀檢機關(guān),要深入學習貫徹中央紀委、省紀委和x市紀委全會精神,特別是習近平總書記和x書記、x書記重要講話精神,全面領(lǐng)會思想內(nèi)涵,深刻把握精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和x市委的決策部署上來,保持政治定力,以更大決心、更大力度、更加務(wù)實的舉措,做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,用治標為治本贏得時間、創(chuàng)造條件,用治本為治標鞏固成果、根除病源,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以反腐倡廉的實際成效取信于民。
二、突出問題導向,堅決正風肅紀。
推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須堅持問題導向,突出重點,持續(xù)發(fā)力,久久為功。在這里,我重點強調(diào)四個方面工作:
還有的認為干多錯多,不如不干。一些部門“門好進、臉好看”了,但事依然難辦,干部“不作為”“低效率”等現(xiàn)象比較嚴重。針對上述問題,我們要按照越往后執(zhí)紀越嚴越深越細的要求,鍥而不舍把作風建設(shè)往深里抓、實里做,緊盯老問題、關(guān)注新動向,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決防止“四風”問題反彈回潮。要完善改進作風長效機制,做到作風建設(shè)推進到哪里,制度建設(shè)就要跟進覆蓋到哪里,用制度鞏固作風建設(shè)的成效。
(二)堅決鏟除腐敗“污染源”。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個查處一個。要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,重點查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部,并突出抓好重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)黨風廉政建設(shè),緊盯土地、醫(yī)療、教育、環(huán)保等民生領(lǐng)域,大力減少腐敗存量、重點遏制腐敗增量,堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”。要嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,把扶貧領(lǐng)域作為重中之重,加強對扶貧資金管理使用和項目建設(shè)的全面監(jiān)管,對敢在群眾的“救命錢”上動心眼、下黑手的絕不姑息、絕不手軟。同時,進一步加大農(nóng)村基層黨員、干部違紀違法問題線索排查力度,嚴肅查處騙取冒領(lǐng)、侵占挪用、克扣強占強農(nóng)惠民資金和農(nóng)村集體“三資”,以及執(zhí)法不公、欺壓百姓等損害群眾利益的問題,促進強農(nóng)惠民政策落到實處,不斷提升人民群眾的獲得感。要強化“以案治本”工作,深入剖析違紀違法典型案例,最大限度發(fā)揮出“極少數(shù)”違紀違法案件的震懾作用,推動懲治成果向治本成果轉(zhuǎn)化。
(三)著力加大問責力度。要堅決貫徹落實《問責條例》,讓失責必問成為常態(tài)。要準確把握《問責條例》規(guī)定問責的各種情形,抓住典型問題,正確運用問責方式,嚴格問責工作程序,勇于鐵面問責,發(fā)揮震懾警示效應(yīng),確保問責一個、警示一片。要堅持問題導向,抓住關(guān)鍵少數(shù),對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執(zhí)政基礎(chǔ)的,要嚴肅追究責任,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又追究領(lǐng)導責任。問責過程要快、要準,典型問題要點名道姓通報曝光,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。當前,要把保障科學發(fā)展、跨越發(fā)展和落實黨委政府重大決策部署的情況,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作、重大項目的完成情況,執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)制度情況,以及事關(guān)人民群眾切身利益的問題等作為問責重點,以問責推動工作,促進x改革發(fā)展穩(wěn)定。
(四)充分發(fā)揮巡察和派駐機構(gòu)作用。去年,我們制定了《……的實施意見》,組織了兩個巡察組對市住建局、環(huán)保局進行巡察,做到發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,倒逼黨員干部收手收斂,倒逼改進工作作風。接下來,要按照上級工作要求,盡快成立巡察機構(gòu),繼續(xù)加大巡察工作力度,重點解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題。在巡察工作中,要優(yōu)先安排對經(jīng)濟活動多、專項經(jīng)費多、群眾反映多的鎮(zhèn)(街道)、部門或單位的巡察,做到問題找不準不放過、整改不到位不放過,見物見人見細節(jié),充分發(fā)揮巡察的震懾、遏制、治本作用。同時,加快推進我市紀委派駐機構(gòu)改革,力爭今年上半年完成任務(wù)。派駐實現(xiàn)全覆蓋后,大多數(shù)派駐紀檢組負責綜合監(jiān)督多個單位,監(jiān)督的范圍更廣、任務(wù)更重、要求更高。派駐紀檢組要準確把握角色定位,把精力集中到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來,切實發(fā)揮好監(jiān)督“探頭”和“前哨”作用。
三、堅持標本兼治,推進從嚴治黨。
要堅持治標不松勁,治本不松懈,既猛藥去疴、重典治亂,也正心修身、涵養(yǎng)文化,守住為政之本。
(一)從嚴加強思想政治建設(shè)。全面從嚴治黨,首要任務(wù)就是加強思想政治建設(shè)。大量案例表明,大多數(shù)黨員干部出現(xiàn)問題,根子上是由于理想信念這個“總開關(guān)”出現(xiàn)了松動。各級黨組織要加強政治教育和理論武裝,緊密結(jié)合黨史學習教育,堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,引導黨員干部堅定理想信念,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威,堅決保持同省委、x市委步調(diào)一致。要加強思想道德建設(shè),引導黨員干部明大德、嚴公德、守私德,重品行、正操守、養(yǎng)心性,做到以信念、人格、實干立身。要加強政治文化建設(shè),挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,大力倡導忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀,旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化。同時,要突出紀律教育特色,充分發(fā)揮正反典型的作用,用身邊事教育身邊人。
有的黨支部長期不發(fā)展新黨員,“三會一課”不正常,組織生活不嚴肅不規(guī)范;
一些黨員黨的意識不強,長期少交或拖欠黨費;
等等。對于這些問題,各級黨組織必須采取有效措施,切實加以解決。要嚴格落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活和黨員民主評議等制度,用好批評和自我批評這個有力武器,認真開展真誠的思想交流和交鋒,講黨性不講私情,講真理不講面子,抓早抓小、見人見事,使紅臉出汗成為常態(tài)。要嚴格執(zhí)行民主集中制,落實黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序,切實做到按程序辦事、按規(guī)矩辦事。要聚焦當前黨內(nèi)政治生活存在的突出問題,聯(lián)系實際,加強分析,以釘釘子精神著力解決,使黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來,為x改革發(fā)展營造良好政治氛圍。
(三)從嚴落實黨內(nèi)監(jiān)督。強化黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要支撐。全市各級黨組織要深入貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,建立健全黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等黨內(nèi)監(jiān)督體系,認真落實對各級黨組織主要負責人“三述”工作、黨員干部“八小時以外”活動監(jiān)督、個人報告事項核查等制度。要突出監(jiān)督重點,緊盯住一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”。各級黨委(黨組)書記是監(jiān)督第一責任人,要領(lǐng)好班子、帶好隊伍,抓早抓小、防微杜漸,發(fā)現(xiàn)黨員干部有錯誤苗頭性、傾向性問題,要及時談話提醒、約談函詢,防止小病拖成大病。此外,要發(fā)揮同級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)的相互監(jiān)督作用,強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,暢通信訪舉報渠道,讓腐敗和“四風”問題無處藏身。廣大黨員干部要認識到監(jiān)督是對自己最大的關(guān)心和愛護,自覺接受監(jiān)督,養(yǎng)成在監(jiān)督下工作、生活、行使權(quán)力的習慣。
(四)從嚴推進制度治黨。制度治黨是全面從嚴治黨的根本之道。要認真貫徹落實全國黨內(nèi)法規(guī)工作會議精神,對中央、省委和x市委已經(jīng)制定出臺的黨內(nèi)法規(guī)制度要堅決執(zhí)行,并結(jié)合x實際,及時制定細化具體、針對性和可操作性強的配套規(guī)范性文件。各級黨組織要高度重視自身規(guī)章制度建設(shè),立足本鎮(zhèn)街、本單位實際,把管黨治黨實踐經(jīng)驗及時固化為制度成果,對上級重要黨內(nèi)法規(guī)制度及時細化,增強用制度治黨、管權(quán)的針對性和實效性。要提高制度執(zhí)行力,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,加強法規(guī)制度宣傳教育,強化黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實維護法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性,決不能讓法規(guī)制度成為“紙老虎”、“稻草人”。
四、強化責任擔當,凝聚治黨合力。
全面從嚴治黨說到底是個責任問題,對我們來說,主要做好三方面工作:
有的黨員領(lǐng)導干部只惦記著行政身份和權(quán)力,對職責范圍內(nèi)的從嚴治黨責任落實不力;
一些村級黨組織主體責任虛化空轉(zhuǎn),近年出現(xiàn)個別村委集體前腐后繼。各級黨組織要切實把全面從嚴治黨的主體責任扛起來,充分發(fā)揮黨委核心作用和黨委(黨組)書記第一責任人的帶頭作用,領(lǐng)導班子其他成員要認真履行“一崗雙責”,切實抓好分管領(lǐng)域管黨治黨工作,推動責任級級落實、壓力層層傳導,形成縱到底、橫到邊的責任體系。要用好問責利器,對管黨治黨不力、嚴重失職失責的,嚴肅問責追責,倒逼責任落實。
(二)落實監(jiān)督責任。落實監(jiān)督責任是紀委必須擔負的重大政治責任。全市各級紀檢機關(guān)要主動協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),開展執(zhí)紀監(jiān)督和查辦腐敗案件。同時,正人先正己。必須把嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督貫徹到隊伍建設(shè)的全過程,著力打造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍。特別是要進一步健全內(nèi)控機制,強化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督,堅決克服能力不足、作風不實、律己不嚴的問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責人要帶好班子,管好隊伍,將紀檢監(jiān)察干部身上的苗頭性、傾向性問題及時扼殺在萌芽狀態(tài),防止小錯釀成大禍。要堅持有信必核、有案必查,從嚴處理、絕不護短,堅決防止“燈下黑”。
(三)營造干凈干事環(huán)境。要貫徹“兩個尊重”、“三個區(qū)分開來”原則,抓緊健全容錯糾錯機制,正確區(qū)分為公與謀私、工作失誤與違法違紀、查辦懲處與挽救保護的界限,引導廣大黨員干部保持良好精神狀態(tài),奮發(fā)有為、敢于擔當,擼起袖子加油干。要樹立鮮明的用人導向,堅持習近平總書記提出的好干部“五條標準”,選好用好干部,讓吃苦的吃香、實干的實惠、有為的有位,努力打造一支“有激情、在狀態(tài)、敢擔當、善作為”的干部隊伍。紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢固樹立正確的執(zhí)紀導向,既堅持監(jiān)督約束與信任激勵并重、懲治腐敗和保護干部并舉,彰顯對黨員干部的關(guān)心和愛護,又自覺圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,強化對廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的推動和保障,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的扎實成效促進x加快振興發(fā)展。
同志們,全面從嚴治黨責任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真落實省委、x市委的決策部署,真抓實干、開拓創(chuàng)新,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以優(yōu)異成績助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市!
在全市廉政工作會議上講話篇六
同志們:
召開年度黨風廉政建設(shè)工作會議,是貫徹中央從嚴管黨治黨精神的一項常規(guī)工作。剛才,省委教育工委、省教育廳召開了全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)視頻會議。為了充分踐行群眾路線教育實踐活動精神,少開會、開短會,尤其是避免重復開會,提升工作效率,我們特意將全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)大會與省里的視頻會議套在一起召開。3月19日,教育部召開了教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作視頻會議,袁貴仁部長與王立英書記分別作了重要講話,剛才會議上,劉希平廳長、葛菲書記也提出了一系列要求,我們要切實按照教育部和省廳會議部署,結(jié)合寧波工作實際,主動適應(yīng)黨風廉政建設(shè)新常態(tài),不斷把我市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)推向深入。
過去這一年來,全市教育系統(tǒng)深入學習貫徹系列重要講話精神和中央決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。但當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,任務(wù)依然艱巨繁重,我們的工作與黨和政府的要求,與人民群眾的期待仍有差距,主要體現(xiàn)在:主體責任和監(jiān)督責任落實不到位,紀律執(zhí)行不夠嚴格,基建后勤、招標采購等方面的違紀違法問題仍有發(fā)生,公務(wù)支出公款消費不夠規(guī)范,有償家教、學生課業(yè)負擔過重等難點問題尚未得到有效破解,紀檢信訪數(shù)量持續(xù)增加,20**年比20**年增長35.7%,20**年比20**年又增長29.8%,等等。對此,我們一定要有清醒的認識,看到教育領(lǐng)域并非一片凈土,教育戰(zhàn)線不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍還沒有真正形成,必須持續(xù)加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,不斷凈化育人環(huán)境和政治生態(tài),為全面深化教育領(lǐng)域綜合改革,全面依法治教,加快推進全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的保障。
下面,我就當前和今后一個階段,如何更好地推進全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作,特別是全面貫徹落實好教育部、省教育廳有關(guān)會議精神,著重強調(diào)三點。
一、強化紀律規(guī)矩,以硬約束堅決維護團結(jié)統(tǒng)一。
紀律是黨的生命。在中紀委二次、三次全會上,分別講了政治紀律和紀律問題,在中紀委五次全會上又作了突出強調(diào)。我們一定要充分認識嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩的重要性和緊迫性,以堅定的信念、堅強的黨性維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
一是規(guī)矩意識必須入腦入心。在中紀委五次全會上嚴厲批評了“五種現(xiàn)象”:有的聚在一起搞同鄉(xiāng)會、同學會,將來好相互提攜,互通款曲;有的亂評亂議、口無遮攔,轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)上不良信息,妄議中央大政方針,打探內(nèi)幕情況,傳播小道消息;有的脫崗離崗,不向組織匯報,大講“自由空間”,甚至一到節(jié)假日就見不到人;有的生重病隱瞞、結(jié)婚離婚隱瞞、子女家屬定居國外也隱瞞;有的跑風漏氣,把組織的內(nèi)部決定和考慮透露擴散出去,提拔時就來說人情,選舉時就來打招呼,審查時甚至用隱喻、暗示來通風報信。在執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩上,我們每個黨員干部都要心中有把戒尺,特別是我們領(lǐng)導干部,一定要做政治上的“明白人”,明白哪些可以做,哪些堅決不能做,使紀律真正成為廉潔從政的剛性約束。
二是遵規(guī)守紀必須不折不扣。什么是最重要、最根本的政治規(guī)矩?就是強調(diào)的“五個必須,五個決不允許”,即:必須維護黨中央權(quán)威,決不允許背離中央要求另搞一套;必須維護黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力;必須遵循組織原則,決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動;必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。這“五個必須、五個決不允許”,既是紅線,也是底線。我們每個黨員干部都要始終堅持正確的政治方向、政治立場、政治言論、政治行動,始終做到在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。尤其是寧波有這么多所高校,高校的思想政治工作必須成為培育和弘揚社會主義核心價值觀、傳播社會主義先進文化的重要力量,要堅持正確方向,唱響主旋律,傳播正能量,用主流聲音占領(lǐng)輿論制高點。
三是執(zhí)紀問責必須從嚴從緊。守規(guī)矩更要抓規(guī)矩。抓規(guī)矩,就要真抓真管、嚴抓嚴管。各級黨組織要切實擔當起嚴明紀律和規(guī)矩的政治責任,從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督黨員干部。要加強對干部特別是年輕干部的教育引導,讓他們從進入干部隊伍起就知道守紀律、講規(guī)矩的重要性和嚴肅性,從一開始就養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩的好習慣。要注重加強對干部的監(jiān)督管理,抓早抓小抓苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。對違反紀律、破壞規(guī)矩的各種行為,要依法查處、嚴肅處理,使紀律和規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。
二、強化擔當意識,以硬任務(wù)堅決落實“兩個責任”
黨的十八屆三中全會明確提出:“落實黨風廉政建設(shè)責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”。強調(diào)黨委負主體責任,這意味著黨委抓黨風廉政建設(shè)的擔子更重了,意味著“一把手”的責任也更重了。各級黨組織要牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職、抓不好黨風廉政建設(shè)也是嚴重失職的理念,嚴格落實好主體責任。對此,我提三點要求:
一是在構(gòu)建責任體系上要貫通到底。各地各校黨委要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,切實擔負起在選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)工作、黨委主要負責同志當好廉潔從政表率等五個方面的主體責任,支持和保證紀檢監(jiān)察部門認真履行職責,發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督作用。黨委書記要負起第一責任人的責任,做到對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,決不能當“甩手掌柜”。
二是在承擔“一崗雙責”上要落實落細。抓黨風廉政建設(shè)是每一名黨員干部特別是領(lǐng)導干部應(yīng)盡的職責。作為領(lǐng)導干部,我們的責任是既要對所領(lǐng)導的事業(yè)負責,又要對所領(lǐng)導的人負責。這些年,我們在“一崗雙責”的認識上有了很大提升,但有些單位、有些人還停留在形式上、口頭上、會議上。20**年,市委教育工委根據(jù)市委、市政府對落實20**年度黨風廉政建設(shè)責任制情況進行檢查考核的文件精神,對9所市屬高校進行了檢查考核,檢查中發(fā)現(xiàn),個別班子成員甚至認為黨風廉政建設(shè)是書記的事情,是紀委的工作,因而在思想上不夠重視,行動上不夠落實,大家要引以為戒。這個檢查今后每年都會進行,而且還會越來越嚴格,越來越具有針對性,領(lǐng)導班子每位成員都要把黨風廉政建設(shè)放在心上,扛在肩上,抓在手上。
三是在支持紀委履職上要堅強有力。繼續(xù)支持紀檢監(jiān)察部門“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風、轉(zhuǎn)方式”,把監(jiān)督執(zhí)紀問責這個主業(yè)做深、做實、做精。要加強紀檢力量配置,配齊配強紀檢監(jiān)察工作人員。目前,各個縣(市)區(qū)、高校監(jiān)察審計室的力量強弱不一,有的除了紀委書記(組長)和監(jiān)察審計室主任外,面臨著手下無一兵可調(diào)遣的窘境,這種現(xiàn)象必須得到重視和改變。作為紀委和紀檢干部來講,監(jiān)督別人,首先自身必須過硬,要以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、有擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
四是在違法違紀查處上要敢動真格。教育系統(tǒng)規(guī)模大,隊伍也大,牽涉的資金也相當多。每年僅僅市本級下?lián)艿呢斦Y金就有三四十個億,每年義務(wù)教育和中職教育免費政策、教育幫困扶貧項目資金已達8億元左右,各地各校的工程建設(shè)數(shù)量也不少,投資上億的工程建設(shè)有好幾個。另外,教育系統(tǒng)每年招生考試、入學、職稱評定、工程招投標等重點領(lǐng)域的廉政風險點不少,違規(guī)收費現(xiàn)象也尚未得到禁絕。對此,紀檢干部要一心一意履行監(jiān)督職責,敢于擔事、敢于負責、敢于亮劍,做到有腐必反、有貪必肅、有亂必治,切實解決發(fā)生在師生員工和人民群眾身邊的腐敗問題。
三、強化作風建設(shè),以硬杠子堅決糾正“四風”現(xiàn)象。
“四風”問題具有頑固性、反復性,抓得不緊,稍有松懈,就可能反彈回潮、死灰復燃。要求我們橫下一條心糾正“四風”,就是要保持戒心、增強耐心、痛下狠心,在堅持中見常態(tài),向制度建設(shè)要長效。
一是要踏踏實實地轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。群眾路線主題教育實踐活動開始后,我們教育系統(tǒng)的作風有較大好轉(zhuǎn)。隨著作風建設(shè)進入新常態(tài),我們黨員干部也要進入新狀態(tài)。要進一步強化學習意識。增強學習理念,深刻認識面臨的“能力不足”的危險,切實增強“本領(lǐng)恐慌”意識,持之以恒地抓好學習。要進一步強化服務(wù)意識。徹底改變和杜絕各種臉難看、門難進、話難聽、事難辦的不良作風。徹底改變少數(shù)干部遇事推諉、不負責任、應(yīng)付了事等現(xiàn)象。要進一步強化公仆意識。切實提高執(zhí)政為民的自覺性和責任感,以優(yōu)良的作風服務(wù)人民群眾,認真解決關(guān)系群眾切身利益的各種實際問題。要進一步強化廉政意識,弘揚清正廉潔的傳統(tǒng)美德。倡導廉潔從政之風,提高道德修養(yǎng),轉(zhuǎn)變生活作風。
二是要扎扎實實地解決難點問題。作風建設(shè)重在解決問題。要針對群眾反映強烈的突出問題,切實采取措施加以糾正,要有明顯成效。這幾年,市教育局陸續(xù)出臺政策,解決了一個又一個難題。比如,實施小學低年級學生彈性上學,初中一年級均衡編班,實施義務(wù)教育陽光招生,推廣“四點鐘學?!保瑢嵤鞍偃f學生餐飲安全工程”等。成績不少,但問題依然存在。近一兩年,在職教師有償補課成為了社會關(guān)注的焦點和熱點問題,去年暑假,市教育局集中開展了在職教師有償補課專項整治行動,共查處在職教師從事有償補課9件,對涉及的8所學校17名教師,作出停課、退費、通報和辭退處理。此項工作今年要繼續(xù)抓,連續(xù)抓3年。20**年,各地、各校要以咬定青山不放松的決心,以不達目的不罷休的韌勁,繼續(xù)加大力度,持之以恒,進一步解決人民群眾反映的突出問題,努力實現(xiàn)解難創(chuàng)優(yōu)。
三是要切切實實地形成長效機制。中央紀委十八屆五中全會指出,要馳而不息地糾正“四風”,要在堅持中深化、在深化中堅持,鍥而不舍,狠抓節(jié)點,擴大成果。全市教育系統(tǒng)要一刻不放松地落實中央八項規(guī)定和省、市委以及市委教育工委有關(guān)加強作風建設(shè)的要求,不斷鞏固成果,堅決防止反彈。紀檢監(jiān)察部門要對作風建設(shè)把好關(guān)、執(zhí)好紀、問好責,嚴格執(zhí)行中央和市委公務(wù)接待、公務(wù)用車配備使用管理、因公臨時出國(境)等方面制度,健全財務(wù)預(yù)算、決算和審計制度。圍繞群眾反映強烈的突出問題,緊緊抓住教師節(jié)、升學畢業(yè)和傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵節(jié)點,嚴肅查處收受禮品禮金、購物卡和參加謝師宴、升學宴等問題。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要認真落實抓作風建設(shè)的工作責任,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,以上率下,一級帶動一級,一級管好一級,扎實推進作風建設(shè)。
同志們,權(quán)力就是責任,責任就是擔當。能否把黨風廉政建設(shè)這份沉甸甸的責任扛起來,是對黨員領(lǐng)導干部擔當精神的檢驗。讓我們在市委、市政府和市紀委的正確領(lǐng)導下,進一步統(tǒng)一思想,提高認識、開拓進取,推動教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)取得切實成效,為深入推進教育領(lǐng)域綜合改革,努力辦好更優(yōu)質(zhì)、更公平的教育做出新的更大貢獻。
在全市廉政工作會議上講話篇七
同志們:
這次全市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹荊州市反腐倡廉工作會議和省局黨風廉政工作會議精神,總結(jié)20**年全市工商系統(tǒng)黨風廉政和反腐敗工作,安排部署20**年工作。沙市分局將在會上就如何開展行政效能監(jiān)察工作的情況作交流發(fā)言,袁紅局長還要在會上作重要講話,并與各縣(市)局、分局簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀。下面,我先就去年的工作情況,今年的工作任務(wù)講幾點意見:
20**年,全市工商系統(tǒng)認真貫徹落實市委和省工商局黨風廉政工作會議精神,緊貼工商行政管理工作中心,以推進懲防腐敗體系建設(shè)為重點,堅持教育、制度、監(jiān)督并舉方針,系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)取得了明顯成效??傮w看,全系統(tǒng)黨風廉政的責任意識和廉潔自律意識進一步增強,懲防腐敗體系建設(shè)進一步落實,損害群眾利益的不正之風進一步好轉(zhuǎn),部門的整體形象進一步提升。這為推進工商行政管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)努力健全運行機制不斷促進工作常態(tài)化。
為了加大反腐倡廉工作力度,構(gòu)筑懲防腐敗體系,我局始終堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)部門各司其責的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制。始終把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一起布置,一起檢查,一起考核。年初系統(tǒng)各級都相應(yīng)成立了以“一把手”負總責,分管領(lǐng)導各司其責的黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組;實行了“領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)責任分解”;市局黨委書記、局長袁紅同志分別與各縣(市)局、分局的“一把手”簽訂了黨風廉政責任書;各縣(市)局、分局也與所屬基層單位主要負責人簽訂了責任書,并建立了市局黨委成員、各縣市局、分局班子成員及科室負責人廉政檔案共80份。建立了各級班子“任前警示談話”和“任中誡勉談話”制度,逐步形成了勤政廉政“一崗雙責”制度,促進了黨風廉政工作的經(jīng)常性、有序性開展。
(二)廣泛開展宣教活動積極營造廉政文化氛圍。
一是建立了反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議制度,形成了廉政文化宣教大格局。由監(jiān)察、人教、機關(guān)黨委、局辦公室、法規(guī)等部門將每月一次的學習內(nèi)容進行統(tǒng)籌安排,結(jié)合各項活動組織學習教育。各級先后開展了廉政教育、黨章教育、社會主義榮辱觀的教育和預(yù)防職務(wù)犯罪等教育活動。各單位在教育活動中,堅持正面引導,有針對性的樹立了一批先進典型。去年,市局將黨風廉政建設(shè)教育構(gòu)建懲防體系和《強化工商行政效能監(jiān)察增強遵章守紀觀念》的學習內(nèi)容納入了每期干部培訓的內(nèi)容,并做到每期必考;各級將先進人物的模范事跡用電教的形式組織集體學習;各單位“一把手”給所屬人員作廉政輔導講座;全市工商系統(tǒng)積極開展了“興學風、治玩風、剎奢風”的活動,取得了明顯的效果,使學風更濃,玩風明顯好轉(zhuǎn)。二是印發(fā)了《荊州市工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)實施方案》,廉政文化建設(shè)的形式豐富多彩,市局利用現(xiàn)有的紅盾信息網(wǎng)開辟黨風廉政建設(shè)專欄。同時,廣大干部積極參與省局組織的廉政箴言征文活動,共收到參評的征文122條,經(jīng)過篩選上報省局20條,洪湖市局在箴言征文活動中,領(lǐng)導班子成員積極帶頭,全體人員參與,效果比較明顯。三是開展廉政文化試點工作。根據(jù)年初市局黨委的意見,市局將城南分局確定為荊州市工商系統(tǒng)廉政文化試點單位。11月2日,全市工商系統(tǒng)在城南分局召開了廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會,通過看、聽、訪形式,大家對城南分局的做法予以了充分肯定。會后,各單位之間開展相互交流,取長補短,監(jiān)利縣局、專業(yè)市場分局一把手還親自帶領(lǐng)所屬基層單位負責人到城南分局觀摩交流,有力地推動了全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)活動地開展。
(三)不斷完善制度規(guī)范全面構(gòu)建懲防腐敗體系。
按照市局黨委年初會議的精神,在落實《實施綱要》的工作中重點抓住制度建設(shè)這個環(huán)節(jié),將20**年確定為制度建設(shè)年,并根據(jù)各部門職能特點進行了任務(wù)分工。各部門結(jié)合自身工作實際和存在的薄弱環(huán)節(jié),以干部管理、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、行政許可、行政收費為重點,制定和完善了《市局黨委議事規(guī)則》、《行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《行政許可過錯責任追究實施細則》、《行政執(zhí)法案件回訪制度》、《進一步加強行政執(zhí)法稽查工作的通知》、《行政收費項目公示制度》等一系列工作制度。到12月底,市局機關(guān)已制定和修訂46項制度,占兩年分解任務(wù)總數(shù)的75%。有的單位還結(jié)合基層實際,有針對性的制訂了相關(guān)的措施和辦法,使全系統(tǒng)民主監(jiān)督、行政行為規(guī)范取得了較好地效果。
(四)積極采用多種監(jiān)察形式不斷強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
一是對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。為加強對各級領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督,認真執(zhí)行領(lǐng)導干部“十一個不準”等相關(guān)規(guī)定。市局黨委制訂了“黨委會議事制度”、“局長辦公會議制度”、“年度述職、述廉制度”、“民主生活會制度”、“任前警示談話”、“任中誡勉談話”等制度措施;所有重大問題,均須提交黨委會和辦公會集體討論決定,防止了一人說了算,或領(lǐng)導干部利用職權(quán)謀私利。每年黨委召開民主生活會前,都先廣泛搜集群眾意見,然后認真研究整改措施,對領(lǐng)導班子成員的職務(wù)消費,也制訂了標準,建立了提示告知制度。監(jiān)利縣工商局還對領(lǐng)導干部的職務(wù)消費貨幣化進行了一些新的探索,制定了《監(jiān)利縣工商局領(lǐng)導干部職務(wù)消費貨幣化改革實施方案》。二是對行政執(zhí)法效能的監(jiān)督。市局制定了《荊州市工商局行政效能監(jiān)察暫行辦法》,《辦法》對行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議、行政征收、內(nèi)部行政事務(wù)等六個方面行為的監(jiān)督、過錯責任追究進行了明確,并成立了行政效能監(jiān)察工作領(lǐng)導小組,相關(guān)業(yè)務(wù)部門相繼出臺了一些配套實施辦法。下半年,部門之間相互配合,有針對性地開展明查暗訪監(jiān)察活動,針對群眾反映的窗口服務(wù)、基層收費、人員在崗和食品安全等問題下發(fā)了5份《監(jiān)察建議通知書》,使問題得到了很好地解決。三是義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督。20**年市局機關(guān)聘請了8名廉政勤政義務(wù)監(jiān)督員,各縣(市)局、分局也相應(yīng)聘請了監(jiān)督員,這些監(jiān)督員分布廣且代表性強,有市區(qū)人大政協(xié)代表、新聞媒體代表、社區(qū)代表、企業(yè)、個體業(yè)主代表等。我們經(jīng)常與他們保持聯(lián)系,定期聽取工作意見和建議,對我局工作起到了積極推動作用。四是社會群眾的監(jiān)督。20**年,市局積極參與市政風行風建設(shè)熱線節(jié)目,局長袁紅同志以及分管領(lǐng)導多次帶領(lǐng)有關(guān)科室負責人到荊州人民廣播電臺熱線做專題節(jié)目,熱情接受群眾的咨詢和監(jiān)督,并主動請全社會加強對工商部門的監(jiān)督,對善意諫言和有益的建議予以獎勵。10月份,鄒明國同志還親自帶領(lǐng)有關(guān)科室和監(jiān)察部門負責人走訪多家企業(yè),主動搜集和聽取他們的意見,到基層工商所抽查暗訪人員在崗、收費、辦照、政務(wù)公示等情況,增強了干部的工作責任意識和服務(wù)意識。五是落實“禁令”抓監(jiān)督。從國家總局和省局“禁令”頒布以來,我局結(jié)合信訪舉報工作,開展“禁令”執(zhí)行情況監(jiān)察活動,至去年12月底,全系統(tǒng)共開展執(zhí)法監(jiān)察98次,暗訪管理對象1730家(戶),基層分局(所、隊)295個次。20**年,全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察共收到信訪舉報件共66件,辦結(jié)率100%,其中立案11件,受到黨紀政紀處分10人。
(五)充分發(fā)揮職能作用穩(wěn)步推進治理商業(yè)賄賂工作。
根據(jù)國家總局、省局《治理商業(yè)賄賂工作方案》和《開展不正當交易行為自查自糾工作的通知》精神。我局結(jié)合自身的實際,分別對系統(tǒng)內(nèi)部和市場主體兩方面的商業(yè)賄賂行為進行了自查自糾和清理整頓。去年3月,市局成立了治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組、組成了工作專班,制發(fā)了《荊州市工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。去年,全系統(tǒng)共查辦商業(yè)賄賂案件144件,涉案金額699萬元,其中結(jié)案40件,罰沒入庫金額153萬元;全年共制發(fā)《治理商業(yè)賄賂工作簡報》12期,其中有4期在全省《治理商業(yè)賄賂工作簡報》上轉(zhuǎn)發(fā)。7月份,按照省局安排,我局在全系統(tǒng)開展了不正當交易行為自查自糾活動,通過個人自查、群眾監(jiān)督、專班檢查等方式,對系統(tǒng)2362名干部職工自20**年以來不正當交易行為進行了自查自糾。通過這些活動,使廣大干部受到了一次深刻的教育,進一步增強了遵紀守法觀念和廉政意識。在系統(tǒng)內(nèi)部清理方面:去年初,新的《公司法》開始實施,所有企業(yè)均需重新驗資年檢,為防止工商部門自身從事商業(yè)賄賂問題,市局即時召開緊急會議,制發(fā)了《關(guān)于進一步嚴格企業(yè)年檢和個體驗照工作紀律的緊急通知》,對委托或指定中介驗資機構(gòu),抽取和收受驗資回扣、報銷不正當開支等行為進行了明文禁止,受到了企業(yè)的好評。
20**年,系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作雖取得了一些成績,但也還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):如少數(shù)單位和個別領(lǐng)導對黨風廉政建設(shè)認識不足,一手硬,一手軟的現(xiàn)象還存在;在落實禁令方面,午餐飲酒、辦案人員接受吃請的現(xiàn)象有所抬頭;與民爭利,損害群眾利益的不正之風時有冒頭;行政不作為和亂作為、違規(guī)收費罰款現(xiàn)象也未完全杜絕,這些都需要在今后的工作中認真加以克服和糾正。
20**年全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實荊州市反腐倡廉工作會議和省局黨風廉政工作會議精神,緊緊圍繞“工業(yè)興市”戰(zhàn)略,把反腐倡廉工作融入工商行政管理各項工作中,加強對系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;以加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)和監(jiān)督權(quán)力運行為重點,深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域;嚴肅查辦違紀違法案件,努力提高紀檢監(jiān)察工作水平,積極開展效能監(jiān)察工作,為系統(tǒng)全面履行工商行政管理職能提供有力保證。
(一)加強對落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查促進和諧社會建設(shè)。
全市工商系統(tǒng)黨風廉政工作要牢固樹立圍繞中心工作抓反腐倡廉,加強對科學發(fā)展觀執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進部門服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范市場秩序各項措施的落實,促進形成公平公正的競爭環(huán)境、安全健康的消費環(huán)境、誠信規(guī)范的市場環(huán)境、和諧高效的執(zhí)法環(huán)境,切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
加強對科學發(fā)展觀與和諧社會工作舉措落實情況的監(jiān)督檢查。袁紅同志在年初全市工商行政管理工作會議上提出“努力構(gòu)建三個環(huán)境”的主要工作思路,是系統(tǒng)黨風廉政工作了解全局、服從全局、貼緊全局、融入全局、支持、服務(wù)和保障工商行政管理的中心工作,要加強對構(gòu)建三個環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點對健全各類市場主體準入服務(wù)體系、促進各類市場主體健康發(fā)展的情況進行監(jiān)督檢查,對服務(wù)三農(nóng)促進農(nóng)民增收、依法保護農(nóng)民合法權(quán)益的情況進行監(jiān)督檢查;對深入開展消費維權(quán)工作進行監(jiān)督檢查。
加強對履行市場監(jiān)管職能和執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。各級要把認真解決群眾“三最”問題作為部門黨風政風建設(shè)的重要任務(wù)來抓,加強監(jiān)督檢查。一是切實履行市場監(jiān)管職能,認真解決群眾反映強烈的消費市場安全問題。加強食品安全監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)資市場管理,組織開展整頓和規(guī)范市場秩序的專項行動,營造安全放心的消費環(huán)境。二是切實規(guī)范執(zhí)法行為,糾正損害群眾利益的不正之風。認真解決在行政許可、行政執(zhí)法、行政收費中出現(xiàn)的違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)收費、執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民、失職瀆職等問題。當前,年檢工作已經(jīng)開始,要重申工作紀律,嚴禁借年檢驗照搭車收費。三是嚴格收支兩條線,正確處理好完成預(yù)算收入與禁止下達罰沒收入任務(wù)的關(guān)系問題。俞正聲同志在省紀委第十一次全會上要求,從20**年起,不準違反規(guī)定新設(shè)收費項目,不準下達罰沒收入指標,不準以任何借口不執(zhí)行或變相不執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。省局也再三重申:要從思想上、制度上、工作上堅決禁止和糾正下達或變相下達收費罰款任務(wù)并分配到個人,將收費、罰款情況作為獎勵、考核、任免干部的依據(jù)。
(二)加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)促進領(lǐng)導干部廉潔從政。
系統(tǒng)領(lǐng)導干部作風如何,直接影響整個部門及隊伍的風氣。今年系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)要把領(lǐng)導干部作風建設(shè)作為重點來抓,切實加強系統(tǒng)各級領(lǐng)導的作風建設(shè)。要按照胡錦濤關(guān)于樹立“勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康”的八個方面良好風氣的要求,加強對系統(tǒng)干部的教育和監(jiān)督,促使系統(tǒng)干部為民、務(wù)實、清廉風氣的形成。我們要認真學習體會,嚴格督促落實,市局機關(guān)要發(fā)揮好示范帶頭作用。
一是嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。要切實加強對黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定的落實,全面實行“一崗雙責”,加強檢查督辦,嚴格責任考核和追究。今年,要把構(gòu)建懲防體系、深化政務(wù)公開納入責任制,要根據(jù)構(gòu)建懲防體系工作的分工和政務(wù)公開年工作的要求,考核任務(wù)完成情況。
二是重點治理七個方面的突出問題。根據(jù)中央和市委的部署,20**年,要重點對領(lǐng)導干部廉潔從政方面存在的七個突出問題進行治理:1、黨員干部上班時間打牌賭錢和參與“帶彩”娛樂活動;2、黨員干部大操大辦個人喜慶事宜,借機斂財;3、領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證;4、領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當利益,以借為名占用他人住房,違規(guī)集資建房和超標準多占住房;5、借委托他人投資證券以及其他委托理財?shù)拿x獲取不正當利益;6、為本人謀取預(yù)期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益;7、自行新設(shè)津貼補貼項目,提高津貼補貼標準,擴大實施范圍,發(fā)放有價證券和實物,以及不認真執(zhí)行會議、公務(wù)接待和差旅費管理等有關(guān)規(guī)定。各級工商局要結(jié)合工商行政管理業(yè)務(wù)特點和各地實際,對存在的問題堅決予以糾正。
三是認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律三項制度。系統(tǒng)各局要將領(lǐng)導干部廉潔自律三項制度作為加強對領(lǐng)導干部監(jiān)督的重要手段,嚴格執(zhí)行。領(lǐng)導干部個人發(fā)生規(guī)定報告事項和個人收入,應(yīng)按規(guī)定程序和時限申報,系統(tǒng)干部因各種原因未能拒收的禮品要及時登記上交。各局紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的,要嚴肅查處。各級要建立健全系統(tǒng)領(lǐng)導干部廉政檔案。對本系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子成員廉政檔案進行完善、更新。
(三)積極推進懲防體系建設(shè)深化源頭治腐工作。
胡錦濤在中央紀委第七次全會上提出了拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,要求把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)之中。省局唐德生副局長、彭慶周紀檢組長也就此進行了專門闡述,并對省局機關(guān)職能處室如何發(fā)揮源頭治腐作用提出了具體任務(wù)和要求。全市工商系統(tǒng)要結(jié)合部門工作實際,將黨風廉政建設(shè)融入各項業(yè)務(wù)工作中,拓展源頭防治腐敗領(lǐng)域,要按照市局的安排確保完成今年構(gòu)建懲防體系各項任務(wù),初步形成監(jiān)督權(quán)力運行、規(guī)范行政執(zhí)法行為的制度框架。
加強反腐倡廉宣傳教育。結(jié)合工商行政管理的特點和實際,開展權(quán)力觀教育。圍繞“我們手中的權(quán)力是誰賦予的,怎樣為人民用好權(quán)”這一主題,開展學習討論,切實解決為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法的問題,繼續(xù)開展黨的紀律尤其是政治紀律教育、理想信念教育、黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育、典型示范教育和警示教育。把大力推進廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉宣傳教育的平臺,認真總結(jié)20**年廉政文化建設(shè)工作,創(chuàng)新工作舉措,結(jié)合辦公環(huán)境建設(shè),增添廉政文化設(shè)施,營造宣傳教育氛圍。
全面深化政務(wù)公開。全市工商系統(tǒng)要把政務(wù)公開作為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進解決群眾“三最”問題的一項重要工作來抓,全面推進政務(wù)公開。要以方便群眾為目的不斷提升政務(wù)公開的層次,推行網(wǎng)上企業(yè)名稱預(yù)核準、網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上年檢、在線咨詢、網(wǎng)上查詢等工商業(yè)務(wù)公開辦事方式。通過政務(wù)公開,把行政執(zhí)法中和隊伍建設(shè)中群眾關(guān)心的熱點問題和容易滋生腐敗的重要環(huán)節(jié)置于公眾監(jiān)督之下,從而促進工商事業(yè)的改革發(fā)展。
推進制度創(chuàng)新,拓展源頭防治腐敗領(lǐng)域。要堅持和發(fā)揚黨內(nèi)民主,推行黨務(wù)公開,健全和完善領(lǐng)導班子重大事項議事規(guī)則、民主生活會制度、領(lǐng)導干部廉潔從政規(guī)定、經(jīng)濟責任審計辦法等,防止領(lǐng)導干部權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控。落實黨風廉政建設(shè)告知與回告制度,對群眾信訪反映的領(lǐng)導干部、領(lǐng)導班子的突出問題進行督辦、限期回復;規(guī)范行政收費行為??h(市)工商局要在以往開展“陽光收費”的基礎(chǔ)上,總結(jié)、推廣對個體工商戶管理費實行收費申報、調(diào)查核實、民主協(xié)商、公示聽證的“陽光操作”方法,進一步完善相關(guān)制度。規(guī)范行政許可行為。認真執(zhí)行《行政許可法》,推行行政許可流程管理,嚴格審批完成時限。認真執(zhí)行企業(yè)登記注冊一審一核、企業(yè)登記內(nèi)部程序規(guī)范、注冊大廳工作人員行為規(guī)范等制度,不斷改進服務(wù),提高行政許可效率。推進外資企業(yè)網(wǎng)上年檢,提高服務(wù)效能。規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴格落實實施行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定。省局將對各地行使行政處罰自由裁量權(quán)情況進行督促和檢查,各部門要進一步完善相關(guān)配套管理制度。二是推行行政處罰案件管理系統(tǒng),實行網(wǎng)絡(luò)案件管理,以嚴格的程序保障辦案公正,提高辦案效率,規(guī)范辦案行為。三是認真落實行政執(zhí)法案件回訪制度。通過書面、口頭、當面等不同的回訪方式做到一案一訪,逢案必訪,有錯必糾,有案必查,促進行政執(zhí)法行為的進一步規(guī)范。規(guī)范工商行政管理機關(guān)內(nèi)部管理。一是規(guī)范干部人事管理,完善和落實干部選拔任用程序、任前公示、干部交流、干部考核等制度,認真執(zhí)行干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度,加強對干部任用工作的監(jiān)督。二是對部門預(yù)算編制與執(zhí)行、政府采購、項目建設(shè)、內(nèi)部審計進行規(guī)范,加強財務(wù)考核和財務(wù)監(jiān)督,保證各項財務(wù)制度的落實。繼完成業(yè)務(wù)管理軟件后,省局已啟動了內(nèi)部綜合管理電子政務(wù)平臺的開發(fā),運用信息技術(shù),進一步規(guī)范和落實內(nèi)部政務(wù)規(guī)則,進一步規(guī)范人事、財務(wù)、固定資產(chǎn)等內(nèi)部管理。
(四)嚴格執(zhí)行和維護紀律加大違紀案件查處力度。
進一步強化對違紀案件的查辦工作,要把嚴格執(zhí)行和維護紀律放在反腐倡廉全局、黨風廉政工作全過程中把握。只有嚴肅查處違紀違法行為,才能使教育更有感染力,懲治更有威懾力,糾風更有影響力,制度更有約束力,監(jiān)督更有說服力,改革更有推動力。要高度重視涉及干部違紀的信訪,從中發(fā)現(xiàn)線索,解決群眾反映強烈的問題。
一是繼續(xù)加大查辦違紀案件的力度。結(jié)合工商行政管理的特點,今年查辦案件要以領(lǐng)導干部違紀違規(guī)問題和損害群眾利益的行為為重點,嚴肅查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的行為,嚴肅查處在行政許可、行政收費、行政執(zhí)法中失職瀆職、濫用權(quán)力、亂收濫罰等違法違紀行為,嚴肅查處利用干部任用權(quán)、財務(wù)開支權(quán)謀取私利等案件。
二是暢通信訪渠道,規(guī)范信訪行為。做好信訪受理工作,保障群眾訴求表達權(quán)利。按照“屬地管理,分級負責,誰主管,誰負責”的原則,按規(guī)定時限回復或答復信訪人。對涉及業(yè)務(wù)工作和干部違紀違規(guī)交叉的信訪問題,有關(guān)職能部門要積極協(xié)作處理。
(五)加強監(jiān)督制約規(guī)范行政執(zhí)法行為。
全市系統(tǒng)要以規(guī)范和制約行政權(quán)力運行為重點,開展執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)察,提高行政效能,規(guī)范執(zhí)法行為。
監(jiān)督權(quán)力運行,防范執(zhí)法風險。各級工商局要認真查找在行使行政權(quán)力中容易發(fā)生腐敗問題的重要部位和薄弱環(huán)節(jié),制定預(yù)防措施,加強監(jiān)督制約。制定和落實對行使權(quán)力集中崗位的干部定期輪崗制度。開展基層工商部門向轄區(qū)管理對象述職述廉試點,加強對一線執(zhí)法人員的監(jiān)督。
積極推行行政執(zhí)法責任制。一是明確和落實行政執(zhí)法責任,制定行政執(zhí)法職責和崗位責任制度,明確相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)和崗位職責權(quán)限,建立全市系統(tǒng)執(zhí)法責任制度體系。二是嚴格執(zhí)法人員主體資格,做好換發(fā)工商行政管理執(zhí)法證工作,三是進一步完善行政執(zhí)法評議考核辦法,全面開展縣級局行政執(zhí)法考評工作。四是推行行政執(zhí)法案件調(diào)查取證、核審、執(zhí)行“三分離”和網(wǎng)上辦案制度。五是強化行政執(zhí)法責任追究,紀檢監(jiān)察機構(gòu)要會同法規(guī)、人教等部門,依照有關(guān)規(guī)定,追究違法執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員責任,促進職能到位和執(zhí)法行為規(guī)范。
加強行政效能監(jiān)察。系統(tǒng)各監(jiān)察部門要認真履行監(jiān)察職能,圍繞依法行使行政許可權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政征收權(quán)開展執(zhí)法監(jiān)察;圍繞改善行政管理、提高行政效能開展效能監(jiān)察;各單位要借鑒效能監(jiān)察工作好的做法,積極推行行政效能監(jiān)察工作,探索實行網(wǎng)上效能監(jiān)察的新路子。圍繞部門中心工作和重大部署,針對群眾反映強烈的問題開展專項監(jiān)察。繼續(xù)落實禁令,對本單位及其工作人員進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違禁行為要嚴肅查處,堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風。
(六)切實履行職責做好反腐倡廉責任工作。
一是積極配合開展治理領(lǐng)導干部廉潔從政存在的7個方面的突出問題工作;認真解決群眾反映的食品藥品安全、勞動安全和坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法廣告,以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等行為,開展藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)專項整治。
二是配合做好糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷中的不正之風,防止假劣藥品危害農(nóng)民群眾身體健康工作;配合開展減輕農(nóng)民負擔工作,堅決糾正在農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商方面存在的亂收費、亂罰款、亂攤派行為;縣(市)工商局要加強對基層工商分局(所)干部的管理和監(jiān)督,基層工商分局(所)的黨風廉政建設(shè)要接受所在地的監(jiān)督和檢查。
三是按照總局和省局的部署,繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,查處商業(yè)賄賂案件。結(jié)合工商部門實際,要特別強調(diào)任何部門和個人不得利用職權(quán)違規(guī)指定工商代理、驗資審計、強制公告,收受回扣和提成,對單位和個人以權(quán)謀私搞不正當交易的,要嚴肅查處,追究單位負責人和個人責任。
以上這些任務(wù),要落實到相關(guān)職能部門。各部門要按照職能,結(jié)合年度工作認真研究落實,該當主角的,要主動抓好,該配合的要積極協(xié)作。紀檢監(jiān)察部門機構(gòu)要加強檢查,督促完成各項任務(wù)。
三、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),提高紀檢監(jiān)察工作水平。
加強學習,提高開展紀檢監(jiān)察和反腐敗工作的能力。黨風廉政工作發(fā)展的形勢對紀檢監(jiān)察工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求,系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部要再接再厲,全方位加強政治理論、業(yè)務(wù)工作、科學知識的學習,加強對黨風廉政工作前沿動態(tài)的關(guān)注,注意吸收先進的經(jīng)驗做法,開闊視野,拓展思路,使系統(tǒng)黨風廉政工作有一個較高的起點。系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部要增強信訪和案件檢查工作法律意識,提高依紀依法辦理信訪和案件檢查工作的能力。
一是要將以人為本的理念貫穿紀檢監(jiān)察工作始終。黨風廉政建設(shè)工作是關(guān)于“人”的工作,要把尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護人貫穿于教育、制度、監(jiān)督和懲治的全過程,把“人”的工作做細、做深、做活,教育要更好地調(diào)動群眾的積極性,制度要更方便實施,監(jiān)督要更有的放矢,懲治要發(fā)揮更大的綜合效應(yīng),黨風廉政工作才更有說服力和生命力。
二是要積極創(chuàng)新監(jiān)察方式。要結(jié)合系統(tǒng)信息化建設(shè),推行工商行政管理業(yè)務(wù)軟件和內(nèi)部管理業(yè)務(wù)平臺的使用,以信息化技術(shù)手段規(guī)范執(zhí)法行為和內(nèi)部管理,增強制度約束的剛性。按照上級要求和安排,探索開展電子監(jiān)察,對行政許可流程進行實時監(jiān)控。
三是要充實執(zhí)法監(jiān)察力量。通過采取設(shè)置專門執(zhí)法監(jiān)察隊、聘任兼職紀檢監(jiān)察員、執(zhí)法監(jiān)察人員輪替等方式,充實執(zhí)法監(jiān)察人員,大力開展執(zhí)法監(jiān)察活動。在縣(市)工商局人員調(diào)整中,要穩(wěn)定、充實監(jiān)察隊伍。
同志們,今年系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分艱巨,各級工商部門要按照全市工商行政管理工作會議和本次會議的布置,切實抓好各項工作的落實,確保全面完成工商行政管理各項工作任務(wù),推動全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
在全市廉政工作會議上講話篇八
各位領(lǐng)導、同志們:
**年,**縣司法局堅持“勇創(chuàng)新、敢擔當、爭一流”的工作理念,圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾,突出維護社會穩(wěn)定、提供法律服務(wù)、促進公平正義三個重點,以“六大行動”為抓手,全面提升司法行政工作水平和公眾滿意度,我們的主要做法是:
一是部署到位,全面推進“法治**”建設(shè)。開展了普法依法治理工作推進年活動,先后制定出臺了《關(guān)于推進法治**建設(shè),加快依法治縣進程的意見》、《關(guān)于深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治縣加快法治**建設(shè)的實施意見》及《**年法治**建設(shè)實施方案》,經(jīng)依法治縣工作領(lǐng)導小組會議討論后,以縣委、縣政府文件印發(fā)全縣。召開了全縣依法治縣工作推進會和“法治**”建設(shè)動員大會,對“六五”普法中期涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,對下一階段依法治縣工作進行了安排部署。同時,縣委調(diào)整充實了依法治縣工作領(lǐng)導小組,由縣委書記任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、政法委書記任副組長,由政法委書記任辦公室主任,抽調(diào)專門的工作人員充實依法治縣工作機構(gòu),為全面推進法治**建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是宣傳到位,深入開展法律“六進”。認真組織開展了法制教育進機關(guān)活動,協(xié)同縣委政法委組建“法制教育進機關(guān)”宣講團,以黨委為單位進行巡回宣講20余場。舉辦了“平安**、與法同行”法律知識競賽活動,舉辦科級以上領(lǐng)導干部法制報告會2次,中小學生法制教育報告會20場次,企業(yè)經(jīng)營管理人員法制報告會5場次,農(nóng)村“兩委”干部法制講座14場次,有力地促進了重點對象的學法用法。同時大力加強法治文化建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳形式,新建法治宣傳一條街5處,法治文化墻150多面,法治文化版面8塊,燈箱廣告40面,刷寫墻體標語近50多條;全局干部自編自演了集小品、說唱快板、歌舞于一體的普法情景劇《鄉(xiāng)情》在我縣“踐行宗旨守望平安”文藝晚會首演取得了巨大成功,受到全縣各界人士的高度關(guān)注和普遍贊揚。
三是保障到位,全力推動人民調(diào)解工作。建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),聘任了專職調(diào)解員160名,舉辦人民調(diào)解員培訓班12場次,積極爭取縣委縣政府支持,落實了人民調(diào)解工作經(jīng)費和調(diào)解員報酬,為人民調(diào)解工作的開展提供有力保障。同時堅持把矛盾糾紛排查化解活動與重大節(jié)日、社會敏感時期和縣委縣政府中心工作緊密結(jié)合,在全系統(tǒng)開展“十所百人抓化解,力促**大和諧”活動、“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項活動,深入村、組、社區(qū)化解矛盾。**年全縣共排查各類矛盾糾紛**3起,依法調(diào)處**3起,調(diào)處重大疑難糾紛22起,有效維護了社會穩(wěn)定。
四是管理到位,提高矯正幫教工作質(zhì)量。進一步完善了銜接制度和措施,嚴格按程序做好矯正對象的接收登記、一人一檔、分類教育、個案矯正、信息上報等各項工作;加大對外出社區(qū)服刑人員的清查和監(jiān)管力度,最大限度減少重新違法犯罪,避免脫管漏管。截至目前,全縣累計接收社區(qū)矯正對象161人,累計解除91人,**年共接收社區(qū)矯正對象33名,共解除16人。認真實施安置幫教“雨露工程”,在縣永德宏商貿(mào)有限公司建成過渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑釋解教人員42名,全縣現(xiàn)有安置幫教對象205名。
五是服務(wù)到位,增強社會影響力。堅持指導全縣律師為縣政府、人大代表、政協(xié)委員擔任法律顧問,組織全縣律師積極參加涉法信訪和調(diào)解工作,認真落實“三官一律”工作任務(wù),協(xié)助化解處理矛盾。積極開展法律援助惠民行動,加大對法律援助案件的評查力度,確保辦案質(zhì)量。在完善鎮(zhèn)(社區(qū))11個法律援助工作站更新制度標牌的基礎(chǔ)上,在縣看守所建立了法律援助工作站,進一步延伸工作觸角,擴大援助面,增強社會影響。
**年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但是還存在工作創(chuàng)新不夠,工作亮點不突出,“大普法”、“大調(diào)解”工作格局尚未全面形成等問題和不足。今年我們將進一步解放思想,加快解決制約司法行政工作發(fā)展的突出問題,全面深化司法行政體制改革,具體做好以下工作:
2、在強化社會管理上出實招。積極探索社區(qū)矯正和安置幫教工作長效機制,主動爭取縣委、政府領(lǐng)導和相關(guān)單位的支持合作,建立社區(qū)矯正中心,確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運行。在全縣社區(qū)矯正對象中深入開展“日行一善以善養(yǎng)德”主題教育,加強社區(qū)矯正隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索提高教育矯正質(zhì)量的新途徑。繼續(xù)全面落實刑釋人員網(wǎng)上接收和“無縫銜接”機制,不斷加強我縣安置幫教基地建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪的發(fā)生。
3、在普法宣傳形式上見新意?!傲濉逼辗磳⒉饺肟偨Y(jié)階段,我們要進一步更新理念,提升法制宣傳的層次,重點打造法治文化廣場、鎮(zhèn)社區(qū)法治文化宣傳街、法治示范村和居委會普法宣傳專欄;采用集中式學法、菜單式普法、課堂式講法的方式深入開展“法律六進”活動,加強宣傳的針對性,努力提高我縣群眾法律素質(zhì)和法制觀念。
4、在服務(wù)理念上重需求。我們將始終堅持“司法為民”的服務(wù)理念,從群眾需求出發(fā),整合律師、公證、法律援助和法律服務(wù)等資源,建立健全公共法律服務(wù)體系,開通法律援助綠色通道,在熱情服務(wù)中不斷提升群眾滿意度。
5、在基層建設(shè)上夯基礎(chǔ)。做好司法業(yè)務(wù)用房工程的后續(xù)建設(shè)和搬遷工作;繼續(xù)開展“司法所規(guī)范化提升”行動,對司法所辦公區(qū)域劃分、制度建設(shè)、臺帳管理等進行“回頭望”,不斷加強司法所和調(diào)解工作機制規(guī)范化建設(shè),積極參與“人民滿意的基層文明窗口單位”創(chuàng)建活動,實施司法所法律前沿工程,把司法行政工作向基層延伸。
6、在隊伍建設(shè)上樹形象。我們將以新一輪解放思想深化改革大討論活動為主要抓手,深入開展精神文明、廉政文化、法制教育進機關(guān)活動,舉辦“解放思想,司法為民”主題演講賽,進一步加強機關(guān)內(nèi)部管理,改進工作作風,切實解決干警在理想信念、宗旨意識、為民服務(wù)等方面存在的突出問題,弘揚正氣,全面樹立司法行政機關(guān)新形象。
在全市廉政工作會議上講話篇九
尊重的各位領(lǐng)導、各位理事、同志們:
今天的理事會,是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上,我們通過表決,增補了47名新個人會員、2個新團體會員、21名理事、7名常務(wù)理事,增補了常務(wù)副會長1名,名譽會長1名。因工作變動及身體緣由,辭去了會員10名、理事20名、常務(wù)理事5名。這次會議的成功召開,對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進經(jīng)濟社會事業(yè)全面進步具有10分重要的意義。在此,我向前來出席本次會議的各位領(lǐng)導、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當選的各位理事、常務(wù)理事表示熱烈的慶祝!并借此機會向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就全縣慈善工作講兩點意見。
1、統(tǒng)1思想,充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
慈善事業(yè)造福社會、利國利民,是1項高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟困為目的,旨在發(fā)揚互助、共濟和愛心精神,為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實事的1項重要舉措。最近幾年來,全縣上下在大力推動經(jīng)濟發(fā)展、增進社會各項事業(yè)全面進步的同時,不斷加快社會保障體系建設(shè),切實解決社會弱勢群體實際困難,獲得了顯著的成績。但是由于體制、財力等因素,社會保障覆蓋面不夠全面,社會保障支持能力還不強,仍有部份社會弱勢群體的實際困難沒有得到切實解決。因此,全縣上下要統(tǒng)1思想,提高認識,從貫徹落實科學發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實踐活動、增進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度,充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益,是我們黨1切工作的動身點和落腳點??茖W發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本,首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾,特別是要關(guān)心困難群體的疾苦,幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期,收入差距進1步拉大,1部份人由于自然災(zāi)害、疾病等緣由,生活貧困,非常需要得到社會救助。慈善總會,是實行社會救助、落實扶貧濟困政策的重要載體,是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措,發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責任切實做好慈善事業(yè),推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度,增強事業(yè)心、責任感,密切配合、大力支持,共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展,切實解決好社會弱勢群體的實際困難,保護好人民大眾的利益。
2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚中華民族傳統(tǒng)美德、增進經(jīng)濟社會全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史,有著廣泛的社會影響和大眾基礎(chǔ)。勿以善小而不為,勿以惡小而為之,早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來,政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過,1直延續(xù)至今,從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè),正是我們宏揚中華民族傳統(tǒng)美德,幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力,有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題,在全社會宏揚互助互愛、濟貧救困的良好道德風尚,使社會生活更加調(diào)和和諧,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟還不發(fā)達,屬于國家級貧困地區(qū),目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困,有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因災(zāi)需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè),可以很好地解決這部份大眾的實際困難,幫助他們走出窘境、自謀生路,營建調(diào)和和諧的社會生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此,全縣上下1定要宏揚中華民族傳統(tǒng)美德的精神,帶著感情做好慈善事業(yè),帶著責任做好慈善事業(yè)。
3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè),展開多種情勢的慈善救助活動,就是要在全社會大力提倡行善積德、濟貧救困、敬老助殘的良好風尚,到達上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來,懷安縣經(jīng)濟社會保持了延續(xù)快速發(fā)展,人民大眾的生活水平有了明顯提高,但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困,老、病、殘人群成為社會的弱勢群體,因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機而急需救助的人逐漸增多,迫切需要全社會的關(guān)心和幫助。依托社會辦慈善,辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè),可以把民間慈善資源集中起來,為困難群體提供資助,使得慈善事業(yè)成為政府主導的社會保障的必要補充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實增強大局意識、責任意識,把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措,作為暖人心、辦實事的工作抓實抓好,確保獲得實實在在的效果。
2、加強領(lǐng)導,切實推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。
依托社會氣力展開慈善救助是1項崇高的事業(yè),也是1項全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè),弄好慈善服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),多方召募慈善資金和物質(zhì),增強慈善總會的救助能力,積極主動地救助各類困難群體,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。
1是加強組織領(lǐng)導。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責。懷安縣已成立了慈善總會,選舉產(chǎn)生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè),積極發(fā)揮本身作用,將會員的影響力幅射到社會各個方面,滲透到社會各個層面,推動全社會共同支持慈善事業(yè)。
2是廣泛宣揚發(fā)動。當前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段,輿論宣揚尤其重要。要大力宏揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德和時期精神,通過各種新聞媒體宣揚慈善總會的性質(zhì)、主旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義,褒揚各階層人士扶危濟困、樂善好施的先進典型,宣揚國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚,增強社會各界的慈善意識和扶貧濟困的社會責任感,令人們逐漸建立慈善觀念,激起人們的公益意識和社會公德意識,努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍,逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會、人人為我,我為人人的良好風尚。
3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金,慈善資金的籌集要依照面向社會的原則,主要依托社會自發(fā)捐贈,在起步階段政府將進即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位進行捐助,積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力,組織展開常常性捐贈,在賓館、商場等場所設(shè)置捐款箱,接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金,為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。
4是強化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項公益性社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的責任。民政部門作為慈善工作的主管部門,要加強組織領(lǐng)導,充實工作氣力,牽頭調(diào)和指點,落實工作措施,承當慈善工作的主要任務(wù),推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚部門要積極配合宣揚造勢,營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實實行理事職責,獻計獻策、群策群力,共同做好慈善工作。通過部門密切配合,構(gòu)成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大協(xié)力,構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機制。
5是嚴格慈善總會管理??h慈善總會要努力探索,建立和完善各項管理制度,逐漸做到科學化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度,做到專戶存儲、專款專用、封閉運行,確保用到最需要幫助的人身上。要學習和鑒戒外地先進的管理經(jīng)驗,逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò),展開多種情勢的救助活動。要逐漸構(gòu)成救助項目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度,建立科學、規(guī)范、高效的工作機制,提高捐贈款物使用的透明度,提升慈善組織的科學管理水平。要建立長效救助機制,通過社會保障、社會救濟和社會扶貧等情勢,確保社會困難群體生活得到保障。
各位領(lǐng)導、理事、同志們,慈善事業(yè)是1項為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè),是1項播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與,熱忱關(guān)注,大力支持,奉獻愛心,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面,為推動懷安經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻!
最后,預(yù)祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達、蒸蒸日上!
在全市廉政工作會議上講話篇十
同志們,反腐倡廉一直是大家關(guān)心的熱點問題。黨的以來,以為首的新一屆領(lǐng)導集體提出了一系列反腐倡廉建設(shè)的重要論述。在部署2015年的反腐倡廉工作時,報告提出了許多新舉措、新要求。為了便于大家學習理解,今天我把這些新舉措、新要求,分列成幾個問題,和大家一起來共同解讀學習。
在十八屆中央紀委二次全會上,作了一個非常重要的講話,這也是黨的之后新一屆黨中央的第一次在中央紀委全會上發(fā)表重要講話。這個講話很有分量,非常給力,非常務(wù)實,我個人理解,的講話一個最大的特點就是體現(xiàn)了深刻的憂患意識。大家知道,在新一屆中央政治局與中外記者見面時,說了這樣一段話,一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決,全黨必須警醒起來。隨后,與中央政治局又集體參觀了革命歷史博物館,重新回顧黨的發(fā)展歷程。過了兩天之后,在新一屆中央政治局的第一次集體學習的時候,再次強調(diào),物必先腐而后重生。近些年來,一些國家因為長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。比如原臺灣領(lǐng)導人的垮臺,韓國原總統(tǒng)的經(jīng)濟丑聞等等,大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國,我們要警醒。這兩個“警醒”可以說是語重心長、發(fā)人深省,是對全黨的一種諄諄的告誡,也深刻闡明了新形勢下反腐敗斗爭的極端重要性。在中央紀委的這次全會上,也是懷著強烈的憂患意識,闡述分析了封建王朝的興衰更替,總結(jié)了蘇共亡黨的歷史教訓,歷數(shù)了消極腐敗現(xiàn)象和不正之風的危害,擺事實、講道理,深入淺出地闡述了反腐倡廉的一些重大問題,可以說是振聾發(fā)聵、令人警醒。正是基于這種憂患意識,在講話中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如強調(diào),要堅決維護黨章、嚴明黨的政治紀律,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。強調(diào),要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,抓好八項規(guī)定心得體會”八項規(guī)定的落實,讓人民群眾看到我們黨轉(zhuǎn)變作風的實實在在的成效。強調(diào)堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導干部的違紀違法案件,又堅決解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。再比如說強調(diào)要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。另外,強調(diào)要加強對一把手的監(jiān)督,要反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等等。我想,這個講話可以說充分體現(xiàn)了我們新一屆中央領(lǐng)導集體反對腐敗的堅定的決心和鮮明的態(tài)度,也讓我們廣大人民群眾增強了反腐敗斗爭的信心。同時,和新一屆中央領(lǐng)導率先垂范,做出了密切聯(lián)系群眾,改進工作作風的八項規(guī)定。
在剛剛閉幕的兩會上,一個重要的變化就是選舉中投反對票的人增加了,同時,在新的中央領(lǐng)導何部門負責人選舉中,書記在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話中強調(diào),要“嚴明政治紀律,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一”。王岐山同志在十八屆中央紀委第二次全會上的工作報告中指出,“政治紀律是我們黨最重要的紀律,嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律”。這充分體現(xiàn)了我們黨對加強黨的紀律建設(shè)特別是政治紀律建設(shè)的高度重視,充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央嚴明黨的政治紀律、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的堅強意志和堅定決心。我們這個黨是一個靠遠大理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的力量所在,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安的根本保證,也是全國各族人民的最高利益之所在。當前,我們黨已經(jīng)是一個擁有8200多萬名黨員的世界上的第一大執(zhí)政黨,在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家長期執(zhí)政,面對復雜多變的國際環(huán)境,面對艱巨復雜的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),面對黨所面臨的各種考驗和危險,如果沒有統(tǒng)一的意志和嚴明的紀律來維護,只能是一盤散沙,只會是一事無成。這次剛剛閉幕的全國兩會就體現(xiàn)了一個新的特點,就是所有的新的領(lǐng)導人的產(chǎn)生,事先媒體、社會并沒有傳言,體現(xiàn)了嚴明的紀律性。全黨只有嚴明紀律、團結(jié)一致,才能形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能肩負領(lǐng)導全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大使命,才能實現(xiàn)黨的確定的各項決策部署和“兩個一百年”、“中國夢”的宏偉目標。
三、現(xiàn)階段如何加強黨的紀律建設(shè),特別是政治紀律建設(shè)?
我覺得,應(yīng)該從以下三個方面努力:一是要自覺遵守和維護黨的章程,按黨的規(guī)矩辦事。黨章是立黨管黨的總章程,是黨內(nèi)法規(guī)制度和各項紀律的總源頭,是最大的政治紀律。每一個共產(chǎn)黨員,特別是黨員領(lǐng)導干部,都要嚴格遵守黨規(guī)黨法,自覺用黨章和黨內(nèi)政治生活準則來規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。二是要同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權(quán)威。同黨中央保持高度一致,絕不是一個抽象的政治口號,而是一個重大的政治原則,一項嚴肅的政治紀律。維護中央權(quán)威,保證中央政令暢通,是嚴明黨的政治紀律的核心內(nèi)容。各級黨組織要牢固樹立大局觀念和全局意識,在指導思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,必須同以同志為的黨中央保持高度一致。三是要加強政治紀律教育和監(jiān)督檢查。黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任,對大是大非問題要有堅定立場,對背離黨性原則的言行要有鮮明態(tài)度,不能聽之任之、置若罔聞。發(fā)現(xiàn)觸犯政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正,對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢察機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;對違反政治紀律的行為,要抓住典型,嚴肅處理。
四、厲行勤儉節(jié)約。
鄧小平同志曾經(jīng)說過,“為什么過去很困難的局面我們都能度過?根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦。”對這一重要論斷,我的理解是,大家窮苦的時候一塊苦,很容易統(tǒng)一思想、勵精圖治。富裕起來了以后,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風就容易淡忘,講排場、比闊氣、揮霍浪費的現(xiàn)象就會大量出現(xiàn)。這也就是人們通常講的,“同艱苦容易,共富貴不易”。如何防止這類問題的發(fā)生呢?我認為,當前要按照習的批示要求,大力倡導謙虛謹慎、艱苦奮斗的工作作風,堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要認真執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定,加大財政預(yù)算公開力度,從嚴控制行政經(jīng)費支出。嚴肅整治公款大吃大喝行為,落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。嚴肅整治公款旅游行為,嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓等名義搞變相旅游。繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓、接待場所等樓堂館所建設(shè),禁止違反規(guī)定構(gòu)建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)做好公務(wù)用車問題專項治理,規(guī)范公務(wù)用車管理。
五、如何看待當前反腐敗斗爭的形勢?
我認為還要辯證全面地看待。一方面我們應(yīng)該看到,消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的,這個我們應(yīng)該給予充分的肯定。我們黨員干部隊伍的主流始終是好的,特別是黨的十六大以來,黨中央加大了反腐敗斗爭的力度,我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風、懲治,各方面工作都取得了明顯成效。應(yīng)該說,經(jīng)過這些年的反腐敗斗爭,我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了,就是我們強調(diào)的標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這樣一個戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設(shè)的科學化水平在不斷提高。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制,這些我覺得都是非常了不起的成績。
同時另外一方面我們也要看到,當前我國還處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期。各方面的體制機制制度還不夠完善,滋生腐敗的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除,這就導致腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件,特別是高中級干部的腐敗案件,影響非常惡劣。還有就是我們一些領(lǐng)導干部形式主義、官僚主義的問題,還有奢侈浪費、揮霍奢侈等問題,人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。
所以,我覺得反腐敗是一項長期的艱巨的任務(wù),關(guān)鍵還是在于所講的“?!?、“長”二字,一個是經(jīng)常的常,反腐敗要經(jīng)常抓,一個是長期的長,就是反腐敗必須長期抓。特別強調(diào)要實現(xiàn)我們“兩個一百年”的奮斗目標,這“兩個一百年”就是在中國共產(chǎn)黨成立一百年的時候全面建成小康社會,在新中國成立一百年的時候,建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實現(xiàn)這“兩個一百年”的目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須把我們黨建設(shè)好,而黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,又是黨的建設(shè)的重要任務(wù),所以,這個是非常重要的。我覺得,在我們中國開展反腐敗斗爭,有很多我們自己獨特的優(yōu)勢。比如說,我們有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義制度,這是最根本的制度和政治保證。再比如說,我們是把懲治和預(yù)防腐敗體系上升到國家戰(zhàn)略的高度來對待。在2005年的時候,黨中央頒布了懲防體系的實施綱要,2008年的時候又頒布了懲防體系的五年工作規(guī)劃。大家知道,我們經(jīng)濟社會發(fā)展,我們國家有五年規(guī)劃,我們反腐敗同樣有五年規(guī)劃,這說明我們是把這項工作在有序地、穩(wěn)步地、扎實地向前推進,這也是我們的優(yōu)勢。再有就是我們改革開放30多年來形成的物質(zhì)基礎(chǔ)、法律體系、文化氛圍,還有我們社會主義核心價值體系的逐步形成,這些都是我們戰(zhàn)勝腐敗的有利條件。
另外,我們經(jīng)過長期的探索實踐,走出了一條適合中國國情的反腐倡廉道路。包括我們反腐敗的指導思想、方針、工作格局、領(lǐng)導體制、工作機制,還有基本的制度框架,這些都被實踐證明是行之有效的。我想,最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與,這是我們反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制的重要組成部分,就是我們黨的報告所強調(diào)的,讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以,我想,只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好,堅定不移地走中國特色的反腐倡廉道路,我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效,最終實現(xiàn)黨的提出的建設(shè)廉潔政治的奮斗目標,從而為“中國夢”的實現(xiàn)提供強有力的保證。
六、抓作風建設(shè)如何防止虎頭蛇尾,搞一陣風呢?
我覺得,應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,尤其是要在建立健全長效機制上下工夫。制定一個好的規(guī)定不容易,把規(guī)定落到實處更不容易。毛澤東同志說過,“一件事不做則已,做則必做到底,做到最后勝利”。抓“八項規(guī)定”的貫徹落實,就是要以“咬定青山不放松”的韌勁,一個階段一個階段抓下去,積小勝為大勝。要把作風建設(shè)作為一項經(jīng)常性任務(wù),每年都解決幾個人民群眾反映強烈的突出問題。要把經(jīng)常性監(jiān)督檢查和有針對性的抽查結(jié)合起來,一級抓一級,層層抓落實。對違反規(guī)定的行為,該提醒的要提醒,該處理的要處理,該通報的要通報,以嚴明的紀律督促各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部切實改進作風,以實際行動凝聚黨心民心。
實踐證明,黨風廉政建設(shè)責任制、反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要制度保障,有利于形成全黨全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。
在全市廉政工作會議上講話篇十一
關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制工作,區(qū)委會作了專題研究,討論通過了**年的部門分工和責任分工。今天,我們在這里召開黨風廉政建設(shè)責任制推進會議,目的就是要落實市委、區(qū)委要求,進一步以黨風廉政建設(shè)責任制為抓手,明確分工、落實責任、形成合力,扎扎實實推進我區(qū)反腐倡廉建設(shè)的各項任務(wù)。
剛才,季衛(wèi)明同志通報了去年我區(qū)貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況,部署了今年的責任制工作。俞芳同志就今年部門分工進行了說明。希望各單位、各部門都認真對照分工,抓好貫徹落實。下面,我再談三點意見:
一、要進一步提升制度的執(zhí)行力。
一個制度制定得再好,關(guān)鍵看執(zhí)行得怎么樣。好的制度,關(guān)鍵在于執(zhí)行。因此,制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的,制度建設(shè)也是我們做好各項工作的重要保障。近年來,中央、市委就黨風廉政建設(shè)責任制工作都制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定,區(qū)委也于制定完善了《關(guān)于貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的實施辦法(試行)》和《關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制責任追究的實施細則(試行)》,各單位根據(jù)實際制定了相應(yīng)的實施辦法或細則,為進一步加強責任制工作奠定了基礎(chǔ)。既然花了大力氣研究制定了這么多文件,我們就應(yīng)該用實際行動來加以貫徹落實和執(zhí)行,不斷提升制度執(zhí)行力。我認為,加強制度執(zhí)行力,要抓住三個環(huán)節(jié)。
一是任務(wù)分解要到位。制度不是一陣風,不是人走政息,制度的執(zhí)行是要長期堅持的。所有的制度和規(guī)定,我們制定下來以后,就要有效地執(zhí)行。落實黨風廉政建設(shè)責任制也不例外。黨風廉政建設(shè)責任制,要求明確責任內(nèi)容、責任主體,做到層層分解責任,責任落實到人,每個人都要有這樣的責任意識。區(qū)委每年組織開展貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制專項檢查,檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位總體是好的,責任制度是到位的,主要領(lǐng)導也做到了“四個親自”,較好地推進了責任制的落實。但是檢查也發(fā)現(xiàn)了一些細節(jié)方面的問題。比如少數(shù)單位年度工作中從未有系統(tǒng)分析、認真研究本單位反腐倡廉建設(shè)工作。即使分析研究了,臺賬中也沒有反映出來。現(xiàn)在中央、市委、區(qū)委對黨風廉政建設(shè)責任制工作高度重視。每年,市委和區(qū)領(lǐng)導帶隊,都要開展責任制專項檢查。因此,要使黨風廉政建設(shè)責任落實到位,首先必須做到責任內(nèi)容明確,責任主體清晰。
二是監(jiān)督檢查要到位。既然有制度的執(zhí)行者,那就要有制度的監(jiān)督者。這方面,主要領(lǐng)導很重要,大家不要以為一提監(jiān)督,就是紀檢監(jiān)察組織的事情。其實,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的日常監(jiān)督很重要,紀檢監(jiān)察組織主要是履行組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能。加強監(jiān)督檢查是貫徹落實好責任制工作的重要手段,黨政主要領(lǐng)導要切實負起總責,這就是“一崗雙責”。作為領(lǐng)導干部,就是要主動承擔起監(jiān)督者的職責,要做好跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督不僅是主要領(lǐng)導的責任,同樣也是分管領(lǐng)導的責任,因為你對管轄的工作最了解,最清楚哪些環(huán)節(jié)容易出差錯,哪些是風險點。提醒是一種監(jiān)督,打招呼也是一種監(jiān)督。一方面要強化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,一方面也要強化科學評估,把制度的評估、完善、清理作為一項經(jīng)常性工作,為進一步完善制度提供第一手資料。如果是制度本身存在缺陷的,要進行修正;是人為原因造成制度不能落實的,要提出糾偏措施;需要細化的,要盡快制定實施細則;需要制定配套制度的要抓緊制定,使制度在執(zhí)行和落實中不斷優(yōu)化完善。比如在執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定方面。領(lǐng)導干部申報個人有關(guān)事項制度的執(zhí)行,這兩年,也發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導干部漏報有關(guān)事項的情況,影響了部分干部的提任,其中很大部分原因是對這項制度學習理解不到位,執(zhí)行制度的意識不夠強,督促檢查不夠嚴。今年我們要對個人重大事項申報進行抽查。去年我們在申報過程中,發(fā)現(xiàn)有漏報的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn),我曾經(jīng)要求各單位對個人申報進行提醒,如有漏報的做好補報。但事與愿違,廉政審核中還發(fā)現(xiàn)這種情況,希望大家嚴格按照要求申報。首先申報必須是申報人自己申報、自己簽名。其次,子女配偶,只要夫妻法律關(guān)系存在,必須申報,和睦與否不是理由。其三是房屋買賣,只要記在配偶和共同生活子女名下的都在范圍內(nèi)。希望各單位做好宣傳,重視這件事,如有漏報的盡快補報。
三是責任追究要到位。一些制度不落實,很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處,對制度執(zhí)行不力的情況沒有進行責任追究。今年,我們要把領(lǐng)導干部執(zhí)行制度的情況與工作考核有機結(jié)合起來,不僅要加強對領(lǐng)導干部有意規(guī)避制度、有意干擾制度的執(zhí)行等行為的責任追究,還要把各項制度落實中的責任追究制與嚴格實行黨政領(lǐng)導干部問責制有機結(jié)合起來。今年我們還要對黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提案與建議意見的落實情況進行監(jiān)督,對處理不力、不到位,甚至敷衍了事,或憑部門興趣處事的要進行問責,對不重視、忽視這些意見的人進行問責。
二、進一步提升第一責任人履職能力。
黨風廉政建設(shè)責任制工作,第一責任人是主要領(lǐng)導。各單位的黨政領(lǐng)導班子,特別是主要領(lǐng)導,要切實擔負起領(lǐng)導反腐倡廉建設(shè)的政治職責,增強抓反腐倡廉的自覺性,把反腐倡廉建設(shè)納入總體工作目標之中。要從實際出發(fā),對本地區(qū)、本單位(系統(tǒng))黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實履行“四個親自”。
通過責任制的檢查,以及平時的工作,我們發(fā)現(xiàn),許多領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)責任制的認識還有待提高。一些單位領(lǐng)導班子對貫徹落實責任制滿足于一般部署與要求,具體指導和檢查落實不夠;個別責任制領(lǐng)導小組形同虛設(shè),領(lǐng)導只掛帥不出征,很少研究黨風廉政建設(shè)工作,只停留在口頭上;個別領(lǐng)導干部認為黨風廉政建設(shè)責任制是虛事,是軟任務(wù),不是當前的中心工作,只是年初分解、年終考核“兩步曲”,一做了事,領(lǐng)導干部出了問題的單位如此,不出問題的單位也如此,落實責任制對廉政建設(shè)的實際作用并不十分突出。
因此,提高“一把手”的履職能力是黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責任制對領(lǐng)導班子重點還是落實到具體崗位、落實到每個人。要按照誰主管誰負責的原則,將黨風廉政建設(shè)的目標任務(wù)細化、量化,逐一分解到每一個領(lǐng)導干部,做到人人有責任、有壓力,才有動力,真正形成責任明確、目標具體、責權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責任落實機制。尤其是強化“一把手”責任,抓好“一把手”這個關(guān)鍵。只有“一把手”認識提高了,才會自覺地抓班子、帶隊伍,自覺地把黨風廉政建設(shè)責任制的各項規(guī)定落到實處。
一是要以身作則。領(lǐng)導干部要帶頭學習遵守黨章和黨紀條規(guī),嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。今年初,中央提出了改進作風建設(shè)的“八項規(guī)定”,市里也制定了三十條實施辦法,中央踩剎車,一刀切,并采取了一系列的監(jiān)督措施。從面上看,黨政機關(guān)落實到位,制止有力。在市里沒有出臺新規(guī)定之前,我們要守住底線,這也是一種責任制。各單位“一把手”,要率先垂范,發(fā)揮示范帶頭作用,要負好領(lǐng)導責任,擔負起所轄地區(qū)、單位(系統(tǒng))黨風廉政建設(shè)的總責;要自覺將落實責任制情況置于領(lǐng)導班子集體和上級領(lǐng)導的監(jiān)督之下,主動向上級和班子集體報告自己落實責任制的情況。各級領(lǐng)導干部要把執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況作為接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督的重要內(nèi)容。
二是要帶好班子。提倡多與班子的同志經(jīng)常談心談話,溝通提醒,這是對干部的真正關(guān)懷與保護。聽到、看到一些閑言碎語要常提醒,被提醒者有則改之,無則加勉。組織“一班人”抓好黨風廉政建設(shè),發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢。對班子里同志做得不到位的,及時給予提示和指導,督促每一個班子成員切實負起領(lǐng)導責任。
三是要層層負責。認真抓好下一級“一把手”,通過“一把手”抓“一把手”來帶動黨風廉政建設(shè)的不斷深化和責任制的層層落實。抓“一把手”的監(jiān)督,今年,我們要按照中紀委、市紀委的工作要求,對基層單位黨政主要領(lǐng)導實行述責述廉。年初召開的五屆區(qū)紀委三次全會上已經(jīng)有三個單位的黨政主要領(lǐng)導進行了述責述廉,他們講的很好。這項工作還在探索,《清風》雜志對**的舉措很感興趣,專門采訪三位發(fā)言領(lǐng)導,感到這三位同志認識水平很高,很到位。一些單位參照區(qū)里的做法,效果很好。比如,梅隴鎮(zhèn)探索開展村、機關(guān)、鎮(zhèn)級部門主要負責人述責述廉。述責述廉工作,實質(zhì)上就是一種監(jiān)督,而且是公開的監(jiān)督。將來,我們要形成工作計劃,研究述責述廉的相關(guān)制度與流程。一屆內(nèi),將所有的處級單位主要領(lǐng)導干部述責述廉一遍。我們還要組織評議,評議結(jié)果要作為干部考核、爭先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用的依據(jù)。孫潮書記在五屆區(qū)紀委三次全會上提出,明年紀委全會上,對主要領(lǐng)導的述責述廉,要著重講還存在哪些不足,講把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里做了哪些工作。希望各單位要勇于探索,創(chuàng)造經(jīng)驗。
三、全力以赴,確保今年重點工作落到實處。
今天,我們以會議材料的形式下發(fā)了《**區(qū)**年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部門分工》,涉及54項任務(wù),具體是落實到24家牽頭單位、45家配合單位。牽頭單位要主動牽頭,及時擬定工作方案與工作措施。配合單位要積極配合與協(xié)助牽頭單位,做好份內(nèi)的事,確保整體工作的有效落實。具體地講:
一是要重點研究。對于承擔區(qū)委、區(qū)府明確的反腐敗工作任務(wù),各牽頭單位必須高度重視,要對照分工,制定計劃抓落實,按照“誰主管、誰負責”的要求,牽頭并會同配合單位深入實際、深入基層開展調(diào)查研究,摸清摸透任務(wù)的實際情況,進一步明確工作目標、進度和要求,制定更為具體、操作性更強的實施方案,對工作的落實和進展情況,加強指導和督促檢查,做到“有計劃、有組織、有目標、有舉措、有成效”。
二是要明確責任。各牽頭部門要采取項目化推進的方式落實各項工作,對內(nèi)要落實分工責任,把任務(wù)具體落實到部門、個人,對外要分清主次責任,加強與配合部門的溝通聯(lián)系,密切合作,做到分工不分家,堅決克服推諉扯皮等現(xiàn)象,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,形成工作合力。
三是要統(tǒng)籌兼顧。要處理好抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與本職工作的關(guān)系,相互依賴,相互促進,相輔相成。要處理好分工與合作的關(guān)系,整合各種力量和資源,充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性,全方位、多方面加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的局面。要處理好重點與一般的關(guān)系,做到抓好一般,突出重點,從而實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體推進。
同志們,深入推進反腐倡廉建設(shè),營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,是區(qū)委的明確要求。希望大家進一步增強反腐倡廉建設(shè)的責任意識,更加求真務(wù)實、更加奮發(fā)有為,嚴肅教育、嚴明紀律、嚴格管理、嚴懲腐敗,不斷深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,為**區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保證。
在全市廉政工作會議上講話篇十二
同志們:
元月份以來,中央和省市紀委相繼召開全體會議,對當前和今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進行了安排部署。今天,我們召開十六屆縣紀委第四次全會暨全縣黨風廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是:認真學習貫徹中央、省市紀委全會精神,動員全縣各級各部門進一步深化認識,凝心聚力,強化措施,扎實做好今年黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章提供堅強紀律保證。市紀委對開好這次會議高度重視,市紀委、黨風政風監(jiān)督室主任王雙貴蒞臨指導今天的會議。剛才,景書記代表縣紀委會作了工作報告,請大家結(jié)合各自實際,認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
**年,全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,推動全縣黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯成效。一是堅持會帶頭,落實決策更加自覺??h委會切實履行抓黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的主體責任,多次召開會議,專題研究部署黨風廉政建設(shè)工作,調(diào)整充實了紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),大力精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu),促使紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步明確主責、突出主業(yè),強化執(zhí)紀監(jiān)督、黨風政風和效能監(jiān)察職能,促使紀檢監(jiān)察機關(guān)在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風上取得明顯成效。特別是縣委會帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定,為全縣各級作出了示范和表率。二是狠抓風險防控,權(quán)力運行更加規(guī)范。加大黨風廉政宣傳和警示教育力度,深入開展廉政文化“六進”和新提拔干部任前廉政談話,積極開展信訪提醒約談,健全完善廉政風險預(yù)警防范機制,增強了各級黨員領(lǐng)導干部廉潔從政意識。三是嚴明紀律要求,正風肅紀更加有力。緊緊盯住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點,狠剎公款吃喝、公車私用、鋪張浪費等不正之風,推動了作風建設(shè)的深入開展;針對群眾反映強烈的亂收費、亂攤派、亂罰款等突出問題,組織開展專項治理,堅決正風肅紀,抵制歪風邪氣,有效維護了群眾合法權(quán)益;把轉(zhuǎn)變作風與扶貧攻堅有機結(jié)合,不斷深化“雙聯(lián)”行動,引導各級黨員干部在了解民生訴求、為民排憂解難中砥礪意志品質(zhì),錘煉工作作風,實現(xiàn)了互聯(lián)互動、雙向受益;不斷暢通信訪舉報渠道,加大明察暗訪力度,贏得了社會各界和干部群眾的一致好評。四是堅決懲治腐敗,執(zhí)紀問責更加嚴格。堅持有腐必反、有貪必肅,進一步加大案件查處力度,對項目工程招標、項目資金管理、“三項資金”監(jiān)管、政府公務(wù)采購、鄉(xiāng)村財務(wù)運轉(zhuǎn)等方面存在的問題,及時查處,從嚴追責,進一步營造了風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;嚴格執(zhí)行黨的政治紀律,切實加強對中央和省市縣委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,有力維護了政令暢通。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨風廉政建設(shè)責任制落得不實,涉及鄉(xiāng)村干部履職、部門職工管理方面的信訪問題比較突出;個別單位和黨員干部對“四風”問題認識不到位,在落實中央“八項規(guī)定”上還存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象,甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守財經(jīng)紀律,干預(yù)經(jīng)濟活動,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位違紀違法案件仍有發(fā)生;一些單位和部門對黨員干部管理失之于寬、失之于軟,管理松懈,紀律松弛;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門決策不夠民主、制度不夠健全、監(jiān)管不夠有力,在涉農(nóng)項目資金和農(nóng)村低保、危改補助等惠農(nóng)資金落實方面還存在諸多問題。全縣各級各部門一定要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,進一步增強政治意識和責任意識,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,切實把黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面,我就做好今年黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作講三點意見:
一、堅持用重要講話精神統(tǒng)一思想和行動,切實增強抓好反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責任感。
我們黨歷來高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。以來,先后60多次講到反腐倡廉建設(shè)問題,提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習領(lǐng)會,切實把思想統(tǒng)一到重要講話精神上來,把行動統(tǒng)一到落實中央和省、市、縣委決策部署上來。特別要深刻領(lǐng)會“兩個依然”、“三項任務(wù)”、“四個切實”、“三個轉(zhuǎn)變”、“兩個為主和兩個全覆蓋”的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì),切實增強做好黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的緊迫感和責任感。
“兩個依然”:指出,“在肯定成績的同時,我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻復雜?!边@是對當前反腐倡廉形勢的科學判斷,催人警醒,發(fā)人深思。既反映了反腐敗斗爭的長期性和艱巨性,又體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導對反腐倡廉建設(shè)的責任擔當和堅定決心。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想認識統(tǒng)一到中央對當前反腐倡廉形勢的判斷上來,切實增強憂患意識、責任意識,自覺對準表、聚好焦,不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入。
“三項任務(wù)”:指出,今年反腐倡廉建設(shè)的三項任務(wù)是:落實懲防體系工作規(guī)劃、深化黨的作風建設(shè)、嚴厲懲治腐敗,這三項任務(wù)互為支撐、互為依托。首先,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計,必須不折不扣、認真落實;其次,深化作風建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實需要,必須注重實效、常抓不懈;再次,堅決懲治腐敗是全黨全社會的共同愿望和我們的重大政治任務(wù),必須態(tài)度堅決、嚴肅查處。全縣各級各部門一定要充分認識“三項任務(wù)”的重要性和緊迫性,在工作謀劃時緊緊圍繞“三項任務(wù)”,在推進落實時始終緊扣“三項任務(wù)”,在督促檢查時真正突出“三項任務(wù)”,進一步增強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的針對性和實效性。
“四個切實”:明確指出,要切實增強黨性觀念,切實遵守組織制度,切實加強組織管理,切實執(zhí)行組織紀律。這是繼去年強調(diào)嚴明黨的政治紀律之后,再次就全黨遵守黨的紀律提出的新要求,對于進一步增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,增強黨員干部對黨的認同感、歸屬感、責任感,提高黨的工作制度化、程序化、規(guī)范化,具有十分重要的意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把“四個切實”的要求,貫穿到黨的工作全過程,切實強化紀律剛性約束,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
“三個轉(zhuǎn)變”:中紀委三次全會明確指出,紀檢監(jiān)察機關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。這是黨中央按照黨章和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,根據(jù)反腐倡廉工作新形勢,對紀檢監(jiān)察機關(guān)提出的新要求。其實質(zhì)就是要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù),明確職責定位,突出監(jiān)督執(zhí)紀問責,推進組織制度創(chuàng)新,在國家治理體系中發(fā)揮更加重要的作用。全縣各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”,為紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責創(chuàng)造良好環(huán)境。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要突出黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),強化查辦案件和執(zhí)紀監(jiān)督這個中心職責,在轉(zhuǎn)職能中明確定位,在轉(zhuǎn)方式中積極作為,在轉(zhuǎn)作風中提升素質(zhì),切實增強履職盡責能力。
“兩個為主和兩個全覆蓋”:黨的十八屆三中全會和中紀委三次全會提出,要改革黨的紀律檢查體制。明確要求,查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主,各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主;紀委派駐監(jiān)督要對黨和國家機關(guān)全覆蓋,巡視監(jiān)督要對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。這“兩個為主”、“兩個全覆蓋”是中央著眼解決反腐敗體制機制方面問題做出的一項重大戰(zhàn)略部署。全縣各級黨組織要緊密聯(lián)系實際,積極探索實踐,以長遠的眼光統(tǒng)籌謀劃,充分保證各級紀檢監(jiān)察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。
今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是實施新的懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的開局之年。全縣黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,要深入貫徹黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神,認真落實中央、省市紀委全會和縣委十六屆六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議的總體部署,聚焦中心任務(wù),推進改革創(chuàng)新,努力推動全縣黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新進展,為奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)提供堅強保證。具體工作中,要嚴格落實“一個規(guī)劃”,切實完善“三項機制”,突出抓好“五項重點”。
“一個規(guī)劃”:就是全面落實懲防體系工作規(guī)劃。去年12月份,中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**—工作規(guī)劃》,明確了今后一個時期我國反腐敗工作的基本思路和主要任務(wù),是指導黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要遵循。全縣各級各部門都要堅持把懲防體系建設(shè)作為重大政治任務(wù),貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作之中,努力發(fā)揮標本兼治、綜合治理的多元效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有重點、分步驟地推進懲治和預(yù)防腐敗各項工作落實,對階段性任務(wù),在規(guī)定時間內(nèi)要高質(zhì)量完成,確保步調(diào)一致、不拖后腿;對經(jīng)常性工作,要探索建立長效機制,進一步完善督查考核、責任追究等辦法,努力做到常抓不懈、常抓常新。懲防體系建設(shè)牽頭部門和責任單位要立足職能,靠實任務(wù),齊心協(xié)力,抓好落實。這里需要強調(diào)的是,縣委組織部要加快建立規(guī)范長效的監(jiān)督管理制度、科學嚴密的考察考核機制,樹立鮮明正確的用人導向;縣委宣傳部要抓好黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的宣傳,唱響主旋律,凝聚正能量,進一步營造風清氣正、崇尚廉潔的良好氛圍;紀檢、監(jiān)察、司法機關(guān)及財政、審計等部門,要整合紀律約束、法律制裁、經(jīng)濟處罰等職能,多措并舉,綜合施策,鏟除滋生腐敗的土壤,堵塞體制機制漏洞。
“三項機制”:一要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。縣委會及縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組要帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制,全體縣級領(lǐng)導要切實抓好分管領(lǐng)域、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風廉政建設(shè)工作,帶動全縣各級黨政組織全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,真正管好自己的“責任田”,進一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作格局。二要健全完善紀檢監(jiān)察機關(guān)主體監(jiān)督機制。黨的十八屆三中全會將執(zhí)紀監(jiān)督上升為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的主業(yè),這是對紀檢監(jiān)察機關(guān)職能的重大調(diào)整。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的職責,加大落實“八項規(guī)定”的督查監(jiān)督力度,切實抓好反腐倡廉任務(wù)的責任分解、責任考核和責任追究。對履行職責不力、工作落實不到位,甚至有令不行、有禁不止的,要及時啟動問責機制,堅決予以查處或曝光??h紀委要研究制定紀檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)績考核辦法,特別要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察組織的考核問責力度,督促其履行主責,抓好主業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀檢監(jiān)察組織要首先對縣紀委負責,其次對所在黨組織負責,自覺擔責,主動工作,切實找準發(fā)揮作用的切入點,加強對同級黨組織和黨員干部的監(jiān)督,強化對項目管理、資金使用、工作作風方面的監(jiān)督,特別要加大對鄉(xiāng)直單位、村級組織的監(jiān)督,形成縣鄉(xiāng)一體化的預(yù)防腐敗體系。各級紀檢監(jiān)察干部要按照“打鐵還需自身硬”的要求和省紀委“六個表率、六個帶頭、八個不準”的行為準則,切實強化自身建設(shè),用鐵的紀律打造過硬隊伍,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。三要著力強化部門聯(lián)動機制。反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程,既涉及黨的建設(shè)的方方面面,又涉及經(jīng)濟社會管理和各方面具體工作,必須進一步整合紀檢、監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改、國土、規(guī)劃、信訪、農(nóng)經(jīng)等部門和司法機關(guān)職能,著力加大工程建設(shè)領(lǐng)域、基層行政執(zhí)法、農(nóng)村“三資”清產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等突出問題專項治理力度,切實健全完善反腐倡廉領(lǐng)導體制和工作機制,增強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作合力。
“五項重點”:一要嚴明政治紀律。黨的政治紀律,是黨的各級組織和廣大黨員干部最基本的行為準則,是維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一的力量源泉,也是黨員干部拒腐防變的有效保障。全縣各級黨員干部一定要牢記自己的第一身份是黨員,第一職責是為人民服務(wù),必須嚴格遵循黨要管黨、從嚴治黨的要求,嚴格履行黨員義務(wù),切實用黨員標準約束自己,必須自覺用黨章規(guī)范自己的言行,真正做到敬畏組織、相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴格執(zhí)行黨章,把“四個服從”作為一種習慣、一個原則、一條底線,堅決反對目無組織紀律、跟組織討價還價、不服從組織安排的不良風氣;要正確對待組織管理,堅決反對個人主義、自由主義,切實做到執(zhí)行組織決定不講條件、不打折扣,以嚴格的政治紀律保障各項決策部署落實到位。這里需要強調(diào)的是,我們的干部都是黨的干部,必須在政治紀律和組織原則上更加嚴格要求自己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,決不能把自己混同于一般干部職工,混同于普通老百姓。二要嚴肅黨內(nèi)生活。嚴肅黨內(nèi)生活,是解決黨自身問題的重要途徑。全縣各級黨組織和廣大黨員要把嚴肅黨內(nèi)生活提上重要議事日程,按照黨章和黨內(nèi)組織生活準則要求,認真落實民主集中制,建立健全科學分工、議事決策、信息溝通、內(nèi)部監(jiān)督等方面的規(guī)章制度,把集體領(lǐng)導與分工負責結(jié)合起來,切實提高民主決策、科學決策、依法決策的能力和水平;積極發(fā)展黨內(nèi)民主,切實落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,使黨員在民主的氛圍中更好地建言獻策、貢獻智慧力量;嚴格落實組織生活制度,定期召開組織生活會和民主生活會,鼓勵黨員敞開心扉、坦誠相見,講真話、講實話、講心里話,達到求同存異、凝心聚力的作用,不斷增強黨員隊伍的榮譽感、責任感和凝聚力。全縣各級黨組織要把落實黨內(nèi)組織生活作為一項剛性制度,堅決反對以黨委會、班子會、工作會代替組織生活會,實現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三要狠抓作風建設(shè)。換屆以來,我們在抓作風建設(shè)上想了很多辦法,下了很大功夫,取得了明顯成效,但作風問題具有反復性和頑固性,不可能一勞永逸,必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,著力解決和糾正“四風”方面存在的突出問題,教育廣大黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨,正確處理公與私的關(guān)系,堅持公款姓公、一分一厘都不亂花,公權(quán)為民、一絲一毫都不私用,真正做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。要持之以恒地抓好中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定和縣委“雙十條”規(guī)定的貫徹落實,繼續(xù)加大對黨員干部作風問題的查糾力度,對在作風問題上越“底線”、碰“雷區(qū)”的人和事,要從嚴查處,該教育的教育,該批評的批評,該處理的處理。要健全改進作風常態(tài)化制度,堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,鞏固清理超標準辦公用房、公務(wù)用車成果,防止問題反彈。要及時回應(yīng)群眾關(guān)切,認真辦理回復網(wǎng)絡(luò)留言,切實抓好群眾反映問題的整改工作,特別對群眾關(guān)注縣城“臟亂差”的問題,要即知即改,立說立行,組織實施城市管理綜合整治行動,嚴格落實門前“五包”責任制和周末衛(wèi)生日制度,組織全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工,劃片包干,定期開展衛(wèi)生大掃除行動,努力為廣大市民創(chuàng)設(shè)衛(wèi)生整潔的工作生活環(huán)境。四要加大執(zhí)法執(zhí)紀力度。貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。我們的個別干部之所以在違法違紀問題中越陷越深,一個重要原因是,我們的組織提醒不夠、批評不力,甚至睜一只眼閉一只眼,網(wǎng)開一面。導致的結(jié)果是,要么不暴露,要么就出大問題。全縣各級黨員干部一定要牢記“嚴是愛、寬是害,手莫伸,伸手必被捉”的道理,切實摒棄僥幸心理,做到警鐘長鳴;各級紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)要切實加大執(zhí)法執(zhí)紀力度,既要堅決查處發(fā)生在領(lǐng)導干部中的貪污賄賂、失職瀆職和違反“八項規(guī)定”的典型案件,又要切實解決惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷補償?shù)仁玛P(guān)群眾切身利益的問題;既要下功夫整治社會保障、教育醫(yī)療、保障性住房、食品藥品安全等涉及民生的突出問題,又要堅決治理亂收費、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要等問題,切實發(fā)揮案件查辦的治本功能。五要強化預(yù)防監(jiān)督。現(xiàn)在,我們有的干部,什么話都敢說,什么事都敢做,什么錢都敢花,什么地方都敢去,很大程度上是由于監(jiān)督不到位造成的。全縣各級黨組織要把從嚴教育干部貫穿于干部培訓、任職談話、考察考核的各個方面,切實加強對黨員干部的理想信念和宗旨意識教育、黨性黨風黨紀和廉潔自律教育,使各級黨員干部堅定政治信仰、政治立場,提高推動改革發(fā)展的能力;要堅持抓早抓小抓苗頭,常打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”,防止小毛病演變成大問題,避免“亞健康”惡化成“重癥病”;要嚴格制度落實,堅決反對責任書一簽了之、萬事大吉的不良傾向,堅決反對制度執(zhí)行不力的問題,避免制度成為紙老虎、稻草人,確保制度落實成為預(yù)防監(jiān)督的有效抓手。
三、強化黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,努力增強廉潔從政的自覺性和堅定性。
加強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)鍵在于強化思想教育,引導黨員干部增強宗旨意識、公仆意識、黨性意識和法制意識;核心在于筑牢思想防線,引導黨員干部保持廉潔操守,增強免疫力。全縣各級黨政組織都要高度重視黨風廉政建設(shè)教育工作,進一步增強黨員干部廉潔從政的自覺性和堅定性。具體工作中,要做到“四知四明”、“四個特別看重”和“四個嚴格示范”。
“四知四明”:一要知止明規(guī)矩。止,就是行為的底線、紅線、警戒線、高壓線。遵紀守法、廉潔自律是黨組織對黨員領(lǐng)導干部的基本要求,也是領(lǐng)導干部的立身之本和政治品格。但從實際情況看,我們的一些干部,明知有危險,還要觸碰警戒線、高壓線,最終害己害人害組織,究其原因,主要是缺乏起碼的政治定力、工作定力和生活定力,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,也管不住自己的親屬子女。全縣各級黨員干部一定要敬畏黨紀、敬畏法律,自覺凈化社交圈,多交幾個諍友、摯友,在有可能觸碰警戒線和高壓線的時候,扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至大喝一聲、猛擊一掌,確保自己始終按照規(guī)矩做人做事。二要知恥明榮辱。知恥就是要有羞恥心、榮辱觀。只有懂得羞恥、心存敬畏,才會有所畏懼、有所約束;反之,必定會膨脹自大、鋌而走險,最終葬送個人前途,敗壞黨的形象。人人知恥,黨風政風民風才能好轉(zhuǎn),才能弘揚正氣。全縣各級黨員干部都要牢記自己手中的權(quán)力是人民賦予的,只有為人民服務(wù)的義務(wù),沒有以權(quán)謀私的特權(quán),真正守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑,筑牢思想防線,守好精神家園。三要知恩明責任。領(lǐng)導干部無論在什么崗位,擔任什么職務(wù),都離不開黨組織的教育培養(yǎng)和人民群眾的哺育關(guān)懷。基于這一原因,我們應(yīng)當永遠感念,把知恩之情化為報恩之行,始終不忘黨的宗旨,不忘群眾期望,不忘組織重托,把為黨和人民做貢獻作為全部人生追求。但從一些黨員干部的態(tài)度看,雖然也時常念叨,組織培養(yǎng)自己多年不容易,要知恩圖報,但在具體工作中拈輕怕重,在落實任務(wù)上挑肥揀瘦,與組織講條件,達不到要求就得過且過,當一天和尚撞一天鐘,甚至違反組織紀律、以身試法,最終背叛組織,被組織拋棄。四要知足明取舍。作為領(lǐng)導干部,本應(yīng)該要在生活上淡泊一點,在名利上超脫一點。但我們一些干部不僅不知足,而且事業(yè)心太弱,物質(zhì)欲太強,一天到晚琢磨“再上一個臺階”、“再換一個崗位”。這種“不知足”不僅與黨的宗旨格格不入,對自身成長也極其有害。全縣各級黨員干部一定要始終清楚,無論何時何地、身居何職,都要以豁達的襟懷、超然的態(tài)度對待名利,用純潔的品行、崇高的境界對待權(quán)力,始終把黨和人民事業(yè)放在首位,少一些攀比心、多一些責任感,少一些功利投機、多一些腳踏實地,在正確取舍中堅守從政底線,筑牢反腐防線。
“四個特別看重”:一要特別看重理想信念,始終保持政治本色。黨員干部是否合格,首要的就是看理想信念是否堅定。各級領(lǐng)導干部要始終把堅定理想信念放在首位,深刻領(lǐng)會系列重要講話精神,牢牢把住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”,把黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉作為終身必修課,嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事,始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色,始終站穩(wěn)政治立場,旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響,在思想上、政治上和行動上始終同黨中央和省、市、縣委保持高度一致。二要特別看重干事創(chuàng)業(yè),始終堅守責任擔當。落實全面深化改革、推動轉(zhuǎn)型跨越的各項任務(wù),是各級黨員干部肩負的重要職責和歷史使命?;貞?yīng)人民的期待,完成歷史的重托,一定要時刻保持躬身為民、夙夜在公的事業(yè)心和責任感,自覺發(fā)揚“與時俱進、敢為人先、持之以恒、團結(jié)奮戰(zhàn)”的**精神,扎實做好本職工作;一定要堅持原則、敢于擔當,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭;一定要境界高遠、志向宏大、作風務(wù)實,既善于做當前必須做好、能夠看得見的實事,又能夠做一時看不見成效、但能夠打基礎(chǔ)利長遠增后勁的大事。三要特別看重群眾利益,始終彰顯為民情懷。為人民服務(wù)的根本宗旨,決定了我們黨在任何時候都要把人民利益放在第一位。全縣各級黨員干部都要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,撲下身子接地氣,堅決掃除作風之弊、行為之垢,切實贏得群眾擁護;要多替群眾考慮,始終站在群眾立場謀發(fā)展、想問題、作決策、干工作,使問需于民形成常態(tài)、形成自覺;要多為群眾解難題,全力抓好省市縣列惠民實事辦理,對群眾遇到的困難和問題,要多解決、真解決,決不能推諉扯皮,忽悠老百姓。四要特別看重品格修養(yǎng),始終秉持立身準則。領(lǐng)導干部的思想覺悟和道德水平,不一定隨著黨齡的積累、職務(wù)的晉升而自然提高,而是需要終生努力的課題。全縣各級黨員干部要自覺踐行社會主義核心價值觀,不斷加強道德操守和職業(yè)修養(yǎng),以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格魅力;要嚴格要求自己,始終保持高尚的精神追求,培養(yǎng)健康的生活情趣,努力把生活情趣轉(zhuǎn)化為個人修養(yǎng)的內(nèi)在底蘊,確保大道不偏離、小節(jié)不喪失;要管好親屬及身邊人員,做到防微杜漸,做到人情當中有原則、交往當中有紀律、交友當中有底線,謹慎交友、從善交友、擇廉交友。
“四個嚴格示范”:一要在廉潔自律上嚴格示范。要以身作則、言行一致,決不允許說一套做一套;要從小事做起,尤其在涉及資金問題上,一定要嚴格自律、守住底線;要在工作生活待遇上嚴格執(zhí)行標準,在涉及親屬、朋友的事務(wù)上不打招呼、不搞特殊化,樹立清正廉潔的形象,進而以自身的影響力,達到不令而行的效果。二要在執(zhí)行制度上嚴格示范。領(lǐng)導干部不僅是制度建立的推動者,更是制度執(zhí)行的帶頭者??h委、政府領(lǐng)導班子要帶頭執(zhí)行協(xié)商民主和民主集中制,全縣各級各部門都要健全決策程序,加快推進決策的民主化、制度化進程,堅決杜絕重大事項隨意表態(tài)、不請示、不報告、不提交會議討論,特別是領(lǐng)導干部個人和班子成員違反制度的,要嚴格追究,嚴肅查處,真正做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,堅決防止制度執(zhí)行只對人、不對己的現(xiàn)象,做到制度限權(quán),公開曬權(quán),監(jiān)督控權(quán),真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。三要在履行職責上嚴格示范。全縣各級黨組織主要負責人都要樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識,勇于擔當,直面矛盾,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,做到管事與管人相統(tǒng)一,實現(xiàn)一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。四要在價值認知上嚴格示范。明辨是非才能立場堅定,激濁揚清才能彰顯主流。改革開放以來的思想解放、價值多元,體現(xiàn)了社會進步。但與此同時,一些領(lǐng)域也出現(xiàn)了價值迷失和道德失范,甚至以丑為美、以恥為榮,物質(zhì)主義、比壞心態(tài)、反智傾向、審丑趣味,在新興群體甚至黨員干部隊伍中均有所表現(xiàn)。這充分說明,越是紛繁復雜、眾聲喧嘩,越要分得清是非、站得穩(wěn)腳跟,越需要以社會主義核心價值觀作為思想的壓艙石、價值的定盤星,增強價值判斷力和道德責任感。全縣各級黨員干部都要把社會主義核心價值觀作為人生奮斗的夢想之舵、中華民族的精神之鈣、當代中國的興國之魂,積極引導主流輿論,抵制歪風邪氣,以強有力的價值引導提高判別能力,為全社會提供醒目的價值坐標,確保在價值認知層面毫不含糊。
同志們,做好新形勢下的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,使命光榮,責任重大。全縣各級各部門一定要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央、省市紀委全會精神,進一步統(tǒng)一思想,改革創(chuàng)新,銳意進取,攻堅克難,努力開創(chuàng)我縣黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新局面,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章作出更大貢獻!
在全市廉政工作會議上講話篇十三
今天會議主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院、省政府廉政工作會議和市紀委三屆五次全會精神,進一步部署政府系統(tǒng)廉政和作風建設(shè)工作。貫徹中、省、市的要求,關(guān)鍵要履行好黨風廉政建設(shè)的責任,把“守紀律、講規(guī)矩”落到實處。下面我著重講“守紀律、講規(guī)矩”的問題。
一、守紀律、講規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標志。
我們黨歷來重視紀律,革命戰(zhàn)爭年代就制定了“三大紀律、八項注意”,1949年我們黨“進京趕考”前在西柏坡定下了“六條規(guī)矩”。毛澤東同志曾講過“加強紀律性,革命無不勝”,鄧小平同志也指出“一靠理想,二靠紀律,革命和建設(shè)才能成功”,黨的專門提出“加強黨的紀律建設(shè)”,紀律嚴明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
習多次強調(diào),新形勢下我們黨面臨著“四大考驗”、“四大危險”。在“考驗”和“危險”面前,能不能自覺守紀律、講規(guī)矩,不僅是一種品德和修養(yǎng),更是一種政治上的清醒和成熟。
不講紀律、不守規(guī)矩實質(zhì)是政治上的“糊涂人”。一度時期,有個別黨員干部成了社會上所謂的“能人”,熟人多、路子廣,辦事都能走捷徑,凡事守規(guī)矩、不越雷池半步的人反而成了“不開竅的人”。不守紀律、不講規(guī)矩的結(jié)果就是“任性”,心里沒有敬畏,行為沒有底線,遲早會出事,一些黨員干部違紀違法就是從不守規(guī)矩開始的,真正的老實人才是可靠的人、可以信賴的人、沒有風險的人。
講政治是對黨員干部特別是領(lǐng)導干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白。省委趙書記要求各級黨員干部要做政治上的“明白人”,“明白人”首先要知道組織在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的嚴格要求下,仍有少數(shù)單位和個別人對組織的要求虛與委蛇、等待觀望,或是當面好好好、是是是,背后換個名目搞變通,這其實都是不明白。老老實實、原原本本地執(zhí)行,聽招呼、守紀律、講規(guī)矩,從嚴律己,跟上組織的節(jié)拍走,不做局外人,不掉大部隊,才是真正的明白人。
習近平指出“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。”是否守紀律、講規(guī)矩,是一個黨性問題、是對黨忠誠的問題,必須作為各級政府和每一名黨員干部始終遵循的政治操守和基本要求。
二、要清楚地知道守什么紀律,講什么規(guī)矩。
紀律大家都知道,黨紀政紀法紀,紀律是成文的規(guī)矩,是剛性的約束。什么是黨的規(guī)矩?習明確指出黨的規(guī)矩是“黨章、黨紀、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”,除了黨章、黨紀、法律這些硬性約束外,還有我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,比如我們黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風:理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評;還有其他的優(yōu)秀傳統(tǒng)如:“兩個務(wù)必”,加強黨的理論學習,全心全意為人民服務(wù)的宗旨,實事求是的工作原則,自力更生、頑強拼搏的奮斗精神等,這些也是我們必須長期堅持和遵守的規(guī)矩。
在這些紀律和規(guī)矩中,政治紀律和政治規(guī)矩是第一位的,要放在首位。省委趙書記結(jié)合我省實際梳理了九種違反政治紀律、政治規(guī)矩的問題:我行我素、打擦邊球、團團伙伙、欺瞞組織、以權(quán)謀私、放縱親屬子女、口無遮攔、玩興很濃、追逐名利,各級黨員干部要引以為戒。
習明確提出了遵守政治紀律和政治規(guī)矩“五個必須”的要求,即:必須維護黨中央權(quán)威,必須維護黨的團結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。身為黨的干部,要嚴格按“五個必須”的要求,對黨忠誠,嚴格按《黨章》辦事,保持政治上的高度清醒和自覺,向中央基準看齊,形成內(nèi)在的定力,自覺執(zhí)行黨的各項方針政策,善于準確敏銳地判斷是非,決不能平常對組織藏著掖著,等出了事才跟組織掏心掏肺,要把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心真正扎下根來。
同時,要嚴格遵守組織紀律、財經(jīng)紀律、生活紀律。
組織紀律最核心的是堅持民主集中制原則,做到“四個服從”。各級政府實行行政首長負責制,目的是保持工作的高效運轉(zhuǎn),但要嚴格執(zhí)行民主集中制,做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。重大事項必須集體研究、集體決策、及時報告,特別是在涉及重大事項、重要問題時按規(guī)定向組織請示報告,這是必須遵守的規(guī)矩。請示報告不是小事,不要滿不在乎,該給黨委、政府報告的必須報告;該提請人大審議或政協(xié)協(xié)商的,必須提請審議和協(xié)商;該給分管領(lǐng)導匯報的,也必須及時匯報。一定要增強組織觀念、程序觀念,決不能我行我素、自行其是,決不能遮遮掩掩、隱瞞不報,決不能弄虛作假、糊弄組織。
不能浪費,這兩年我們反復強調(diào)財經(jīng)紀律,但公款私用、套取挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象仍時有發(fā)生,資金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等問題還不同程度存在;一些部門的扶持資金對一些企業(yè)是反復覆蓋,也不管有沒有效益,今年要作為重點來抓。今后凡是與公共財政有關(guān)的收支項目,必須全部納入預(yù)算管理,嚴防賬外賬、小金庫;各類扶持資金、民生資金,必須嚴格程序,公開透明,花得有效益。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督的“衛(wèi)士”作用,對公共資金不僅要全覆蓋審計,不留盲區(qū)、不留死角,而且要突出重點,盯緊看牢,審深審透。
關(guān)于生活紀律,要培養(yǎng)健康的生活情趣和生活習慣,嚴格管好親屬親友和身邊工作人員,特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,廣交益友、諍友,遠離“小圈子”、“小兄弟”,官商交往要有道,心中要有一座“城”,不要搞成彼此不分、公私不分的關(guān)系,真正做到君子之交淡如水。
第三,守紀律、講規(guī)矩要以上率下,從小事小節(jié)做起。
要把規(guī)矩內(nèi)化于心,成為為人處事的行為習慣。
守紀律、講規(guī)矩貴在自覺,難在自律。要始終保持一種清醒、一份冷靜、一種定力,從小事小節(jié)做起,從一點一滴做起。大規(guī)矩看黨性,小規(guī)矩看習慣,小規(guī)矩影響大規(guī)矩。一切壞習氣、壞作風都是從“第一次”、從“小事”開始的,絆人的樁不在高、腐敗的事不在小,小節(jié)不守,任其發(fā)展,必將導致大節(jié)不保。一些心術(shù)不正的人往往用“小”投石問路,最終導致干部不顧形象、不管影響、不計后果、越陷越深。領(lǐng)導干部也不是生活在真空中,親友之間、朋友之間、上下級之間的正常交往無可厚非,豐富多彩的業(yè)余生活、健康向上的興趣愛好也不可沒有,但對于逾越紀律的“世俗人情”、“生活追求”,則務(wù)必保持清醒的頭腦,不可僥幸、不敢馬虎,當前“四風”和腐敗問題有所收斂,但制度的籠子還沒有織密織嚴,個別人還在我行我素,不要認為吃頓飯、喝個酒是小事,小事小節(jié)中也有黨性、有原則,一定要強化自我約束,慎獨慎微,樹立“底限”思維,把好道德、紀律、法律底線,莫以廉小而不為,莫于貪小而為之;要時刻保持對腐敗的高度警惕,時刻記住教訓在眼前、誘惑在身邊、陷阱在腳下、成敗在手中。一定要從我做起、從小事做起、從身邊抓起,帶頭整風肅紀,不搞特殊化、不碰高壓線,繃緊作風建設(shè)這根弦。
各級領(lǐng)導干部要做守紀律、講規(guī)矩的表率。3月6日省委趙書記在人民日報發(fā)表了一篇文章《把黨的偉大精神牢固立起來》,提出從六個方面弘揚光大黨的偉大精神:一是“革命理想高于天”,把堅定理想信念立起來;二是“不畏浮云遮望眼”,把實事求是精神立起來;三是“開弓沒有回頭箭”,把改革創(chuàng)新精神立起來;四是“一枝一葉總關(guān)情”,把以人為本精神立起來;五是“責任重于泰山”,把敢于擔當精神立起來;六是“雄關(guān)漫道真如鐵”,把艱苦奮斗精神立起來。堅定信念、實事求是、改革創(chuàng)新、以人為本、敢于擔當、艱苦奮斗都是我們黨在長期革命和實踐中形成的偉大精神,一定要牢記在心、自覺實踐;要經(jīng)常用紀律和規(guī)矩來把握自己的角色和定位,始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀懸在頭上,做到敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀、敬畏輿論,不觸紀律紅線,帶動干部隊伍形成守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。
在今年政府工作報告中講了一句話“有權(quán)不可任性”,權(quán)力是一種支配力,會帶來很多“有利”的結(jié)果和延伸效果,如果權(quán)力不受控制,就會像脫韁的野馬一樣隨心所欲。要牢記權(quán)力有界、權(quán)力有籠、權(quán)力有監(jiān)、權(quán)力有則、權(quán)力有序、權(quán)力有果,權(quán)力不是第一位的,第一位的是產(chǎn)生權(quán)力的根據(jù),這個根據(jù)就是憲法和法律,必須堅持依法用權(quán),法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。
要繼續(xù)推進簡政放權(quán),在放活、管好、公開上下功夫。放活,就是要進一步減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié),最大限度減少前置審批,全部取消非行政許可審批,直接放給市場、放給企業(yè)。管好,就是要把該管的事管起來、管到位,放管結(jié)合才能激發(fā)市場活力,不能把減少審批與放松監(jiān)管劃等號,對食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,對欺詐賄賂、偷稅逃稅、欺行霸市、壟斷經(jīng)營等不當競爭的違法違規(guī)行為,對假冒偽劣、坑蒙拐騙、惡意拖欠民工工資、侵犯消費者權(quán)益等事關(guān)群眾切身利益的違法違規(guī)行為,不僅要管,而且要出重拳,堅決依法處置。公開,就是要把權(quán)力放在陽光下、放在“聚光燈”下,接受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督,加快建立權(quán)力清單,積極探索負面清單,推進行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關(guān)脫鉤,破除行業(yè)壟斷,厘清政府與市場的關(guān)系。
第四,要把紀律和規(guī)矩抓起來、嚴起來,為加快發(fā)展提供保障。
各級政府、部門一手承擔著經(jīng)濟建設(shè)、加快發(fā)展的責任,一手承擔著廉政建設(shè)的責任,抓發(fā)展、抓廉政都是“責任田”、“硬任務(wù)”。
要把發(fā)展的責任承擔好,要更加敢于擔當,按照“五個扎實”的新要求和省委趙書記提出的20個方面重點,把今年《政府工作報告》確定的任務(wù)一項一項落到實處。在國務(wù)院廉政會上指出,“身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗”,他特別強調(diào)“重大任務(wù)要明確分工,重點工作要嚴格時限,決策部署要督查落實,對懶政庸政怠政、不作為的要嚴肅問責”。守規(guī)矩不是不作為,有人認為干大事要不拘小節(jié),許多工作要是能突破規(guī)矩去辦,會好辦的多。但何謂“不拘小節(jié)”?“拘”是拘泥的意思,“小節(jié)”是指無關(guān)大局的細枝末節(jié)、非原則的瑣事,“小節(jié)”不等于“規(guī)矩”,規(guī)矩的界限不應(yīng)在工作中因為這樣那樣的原因而被突破,但在規(guī)矩的框框內(nèi),如何有效地整合資源,努力尋求解決問題的方法,卻是我們黨員干部應(yīng)該要去作為的。守規(guī)矩并不是墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀,也不是不思進取、甘于平庸。今年改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重,各級各部門要抓重點、重點抓,敢于擔當,勇于創(chuàng)新,對關(guān)鍵問題持續(xù)發(fā)力、一抓到底、直到突破。
要把黨風廉政建設(shè)的主體責任履行好。在一個地方、一個部門負責,不重視廉政建設(shè)、不履行廉政責任,就是政治上的失職。要堅守責任不糊涂、落實責任不懈怠,認真履行好“一崗雙責”。管發(fā)展、管業(yè)務(wù),必須管廉政、管作風、管隊伍,不僅要旗幟鮮明、敢抓敢管,嚴格教育、嚴格管理,還要睜大眼睛、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,看教育是否扎實、制度是否健全、效能是否高效、監(jiān)督是否得力,不僅要看班子成員,還要看下屬單位、中層干部,決不能馬馬虎虎、大而化之;不能下屬單位出了事、上級領(lǐng)導還不知道。一定要把廉政的責任牢記在心,拿出膽略和魄力,抓班子、帶隊伍、建風氣,把紀律和規(guī)矩立起來、抓起來、嚴起來,把清風正氣樹起來。
要持續(xù)推進政風行風建設(shè)。政風反映黨風、影響民風。大家都聽過一句話:“老虎”離得太遠、“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們,必須加大違紀違法案件的查處力度,堅持做到有線必理、有案必查;要將工作重點放在解決基層特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題?,F(xiàn)在一些地方和部門中層干部權(quán)力很大,一夫當關(guān)、萬夫莫開;少數(shù)辦事人員徇私情、謀私利,吃拿卡要;個別人專門制造障礙、從中漁利;有的中介組織、行業(yè)協(xié)會掛羊頭賣狗肉,表面上是市場行為,暗地里成了“第二政府”,亂收費、搞壟斷。要高度重視這些問題,下決心予以懲處。
要鞏固群眾路線教育實踐活動成果,持之以恒地抓作風、抓效能,下大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散、辦事難的問題。對一些容易產(chǎn)生腐敗的崗位和環(huán)節(jié),要加強動態(tài)預(yù)警,增強制約實效,“嚴”字當頭,強化各方面的監(jiān)督,確保各項紀律規(guī)定落到實處。
總之,抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,是各級政府、政府組成部門的應(yīng)盡之責,要以更加堅定的決心和更有力的舉措,把守紀律、講規(guī)矩落到實處,促進干部清正、政府清廉,營造風清氣正的良好環(huán)境。
在全市廉政工作會議上講話篇十四
這次會議的主要任務(wù)是,認真學習貫徹在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,落實中央紀委五次全會部署,總結(jié)20xx年政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確20xx年重點任務(wù)。
一、認清形勢,增強推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任感使命感。
過去一年,各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務(wù)院一系列決策部署,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,轉(zhuǎn)政風,改機制,強監(jiān)管,嚴政紀,取得了明顯成效。
一是政風轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務(wù)院重大決策部署,我們多次派出督查組并加強跟蹤審計,基本覆蓋各省(區(qū)、市)和國務(wù)院主要部門,推動了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策措施的有效落實,促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,新建政府性樓堂館所得到控制,對370多個違規(guī)建設(shè)項目限期整改。徹底核查黨政機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制,全面清查超配的干部,對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算比上年下降10.3%。這些都為完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐,繼續(xù)下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”,又取消和下放396項行政審批等事項,兩年來共取消和下放700多項,本屆政府承諾國務(wù)院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現(xiàn)。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍,取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務(wù)價格。特別是下決心改革商事制度,實行先照后證,將注冊資本實繳制改為認繳制,新登記市場主體呈現(xiàn)井噴式增長,促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,堅持有破有立,加快建立完善社會信用體系、不動產(chǎn)登記、企業(yè)信息公示等基礎(chǔ)性制度。推進改革和制度建設(shè),從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預(yù)算管理制度改革,專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預(yù)算公開,中央財政和部門預(yù)決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務(wù)管理,推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用,加大對存量資金、農(nóng)林水、土地和礦產(chǎn)資源、國有資本、保障房建設(shè)等審計力度,促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元,查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經(jīng)紀律,開展“小金庫”專項治理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分,有的開除公職,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。加大對失職瀆職行為問責力度,嚴格追究責任。嚴肅查辦行政審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費使用等重點領(lǐng)域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀問題堅決糾正,嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度,對腐敗分子形成強大震懾。
同時必須清醒地看到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍存在不少問題。有的干部政紀意識淡薄,對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,落實不到位。有的領(lǐng)導干部為官不為,對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾。糾正“四風”不徹底,逢年過節(jié)等重要節(jié)點違反規(guī)定的問題時有發(fā)生,屢禁不止。一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā),個別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案,影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除,權(quán)力尋租空間仍然存在,制度建設(shè)亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠。
腐敗是社會的“毒瘤”,嚴重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公正,侵蝕人民權(quán)益,極大損害黨和政府的威信和形象,是經(jīng)濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風險。我們要切實增強憂患意識和責任感、使命感,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
當前國際經(jīng)濟形勢嚴峻復雜,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標,以深化改革為動力,以制度約束為重點,以正風肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權(quán),管住錢,抓落實,懲貪腐,持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權(quán)限權(quán),堅決打掉尋租空間。
簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉,也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的,行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項,放寬市場準入,極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時,放權(quán)限權(quán)對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權(quán)力集中的地方往往腐敗多發(fā),從去年審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看,60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。權(quán)力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床,治腐需治權(quán)。從這個意義上說,簡政放權(quán)具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權(quán)雖取得重大進展,但這項改革遠沒有結(jié)束,還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映,現(xiàn)在審批還是多,特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權(quán)還要加碼,今年將再取消和下放一批行政審批事項,全面清理中央設(shè)定地方實施的行政審批,大幅減少投資項目前置審批。放權(quán)不僅要看數(shù)量,更要重質(zhì)量,尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項,能取消的都要取消,真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消,堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大,形形色色、奇奇怪怪的現(xiàn)象屢禁不止,既延滯了經(jīng)濟發(fā)展進程,又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕,有的是主動拿權(quán)尋錢,有的是被別人拿錢砸權(quán),兩者拍到一起,許多腐敗問題就產(chǎn)生了。對保留的審批事項,要規(guī)范審批行為,明確標準,縮短流程,限時辦結(jié),推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式,方便企業(yè)和群眾辦事,減少權(quán)力尋租。當然,放權(quán)的同時還要加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
二要堅決消除審批的“灰色地帶”。放權(quán)就要放到位,而且要放而有序、活而不亂,防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。我到地方調(diào)研,聽到基層反映,有的審批“明放暗不放”,有的名義上取消了,但換了個“馬甲”,又以備案的名目出現(xiàn)了,辦理過程和審批差不多。還有更突出的,就是政府放權(quán)降低了“門檻”,但有的地方中介“高墻”依然林立。有的中介打著政府的旗號,服務(wù)亂,收費高,搞壟斷,被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。有的行業(yè)協(xié)會,依托主管單位的權(quán)力,對企業(yè)強制服務(wù),強行收費,如不交錢登記,企業(yè)就不能在當?shù)爻袛堩椖?。這些中介亂象,使企業(yè)負擔不減反增,成為新的市場“攔路虎”,嚴重制約市場活力,也為尋租腐敗提供了機會。對這些問題,必須堅決糾正和治理。這里強調(diào),國務(wù)院已經(jīng)明確取消的行政審批事項,任何部門和各級地方政府不得以任何名義保留,也不能以備案之名行變相審批之實,更不能把權(quán)力轉(zhuǎn)交給與政府部門有千絲萬縷聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位承擔。明確下放給市縣政府的權(quán)力,任何一級都不得截留。要對中介服務(wù)進行清理,破除壟斷,規(guī)范收費,加強監(jiān)管。推進行業(yè)協(xié)會商會與政府部門徹底脫鉤,斬斷背后的利益鏈條。
三要扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。權(quán)易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權(quán)力,耍盡“權(quán)”威,大肆斂財,“小官巨貪”。究其原因,就是公權(quán)缺乏有效監(jiān)督和約束,成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權(quán)放權(quán)的同時,還要以剛性的制度來管權(quán)限權(quán),念好權(quán)力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界,加快建立權(quán)力清單、責任清單和負面清單制度,這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權(quán)力清單明確政府能做什么,責任清單明確政府該怎么管市場,“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務(wù)平臺,構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的機制,給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因,就是企業(yè)辦事難、成本高,這都是不應(yīng)該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權(quán)力清單及責任清單。還要探索建立和完善負面清單。
當前一項重要工作,是要梳理政府職權(quán)和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間,對國務(wù)院文件進行全面清理,凡是于法無據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的,都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關(guān)規(guī)范性文件清理工作。同時,改革過程中涉及現(xiàn)行法律法規(guī)需要修改的,要按程序及時修訂,為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。當然,放權(quán)限權(quán)的同時,也要強化責任,加強監(jiān)管。放權(quán)不是責任小了,而是責任大了。在推進法治政府過程中,要把清單制度建好,也要把人用好管好。
三、嚴管公帑,確保資金安全運行。
公共資金是納稅人的“辛苦錢”,都要用得其所,一分一厘都不能浪費,這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看,發(fā)現(xiàn)有大量資金沉淀,這是很不應(yīng)該的。一方面各地稅收大幅下降,都喊著缺錢,解決各類困難群眾的生活問題,給基層公務(wù)人員漲工資、發(fā)補貼,都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用,其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領(lǐng)等問題還很突出,抽查保障性安居工程、農(nóng)林水和扶貧資金發(fā)現(xiàn),有100多億元被套取挪用,有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動,真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞,必須以更大力度加強監(jiān)管,看好用好每一筆資金,更好支持經(jīng)濟發(fā)展和民生保障。
第一,政府收支一律納入預(yù)算并公開。財政是庶政之母,預(yù)算是整個財政管理的綱領(lǐng)。嚴管公共資金,首先要管好預(yù)算這個“龍頭”。要進一步完善政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉(zhuǎn)移支付制度,專項轉(zhuǎn)移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑,必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級,所有使用財政資金的部門和單位預(yù)決算都要公開到功能分類的“項”級科目,基本支出要公開到經(jīng)濟分類的“款”級科目,專項轉(zhuǎn)移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做,就是要把公共資金的用途,在現(xiàn)有條件下最大限度地公開,向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時,政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權(quán)力運行,要推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果向社會公開,公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域都要加大信息公開力度,讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
第二,所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權(quán)的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋,對所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,審深審透。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域重大投資較多,鐵路投資總規(guī)模預(yù)計將達8000億元以上,這對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有關(guān)鍵作用。審計要盯緊每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”,決不能讓國家投下去的錢打水漂,更不能被腐敗分子鯨吞蠶食。
第三,長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收。當前財政收入增速放緩,而剛性支出增長壓力加大,政府更要精打細算,理好財,管好錢,提高資金使用績效。要上下聯(lián)動、多措并舉盤活存量資金,各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況,分門別類提出處理方案,盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制,防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的,從今年開始,所有超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回,而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責任。
同時,對國有資產(chǎn)和企業(yè)要從嚴監(jiān)管。國資姓國,是全體人民的共同財富,決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗分子的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中,要重點規(guī)范國有資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓,加強國有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管,嚴格操作流程,防止國有資產(chǎn)流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度,加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,杜絕暗箱操作,堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責人廉潔從業(yè)規(guī)定,剎住奢侈浪費不良風氣。
四、勤政有為,推動重大決策落實。
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題,都要在發(fā)展中去解決,必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,抓好發(fā)展這個第一要務(wù),大力推動科學發(fā)展,保持經(jīng)濟中高速增長,促進發(fā)展邁向中高端水平。為此,黨中央國務(wù)院出臺了一系列既利當前又惠長遠的政策措施,啟動了一批重大發(fā)展和民生工程,實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%,但個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右;全國建設(shè)用地供應(yīng)量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態(tài)、作風行為上找原因。應(yīng)當看到,身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。該負的責任不負,該干的事情不干,不符合與黨中央保持一致的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領(lǐng)導干部要敢于擔當、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責任,做到守土有責,守土盡責,為官一任就要造福一方。
一是重大任務(wù)要明確分工。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)目標、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程,經(jīng)全國人大會議審議批準后,就具有法律效力,必須不折不扣地完成。要分解任務(wù),細化要求,明確分工,逐級簽訂目標任務(wù)責任書,立下“軍令狀”,確保事有專管之人,人有明確之責,層層傳導抓落實的壓力。
二是重點工作要嚴格時限。時間就是生命,時間就是效益。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排,一月一月算,半年一小結(jié),全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期,在符合程序、保證質(zhì)量安全的前提下,盡量往前趕,確保進度,發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排,治理大氣和水污染,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上,再解決6000萬人的飲水安全問題等,都是約束性指標和硬任務(wù),必須及早謀劃,確保按期完成,說到做到,不放空炮。
三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署,有檢查,有落實,確保事事有著落,件件有結(jié)果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”,加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號,切實消除“中梗阻”,打通政策落實“最后一公里”,確保政策落地生根。
四是對懶政怠政要嚴肅問責。在其位就要謀其政,盡其責,有作為。對因執(zhí)行不力、政策落不了地,導致經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)不能完成,嚴重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的,該約談的約談,該問責的問責。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時,要完善考核評價體系,中央已經(jīng)確定,要給公務(wù)員和財政供養(yǎng)人員調(diào)資特別是增加基層公職人員收入,各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”,激勵廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生價值,把各方面積極性都調(diào)動起來,重實績,講實效,讓想干事、能干事的人大顯身手,讓大批敢于擔當、有能有為的“千里馬”競相馳騁,該表彰的要表彰;又要堵“后門”,防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。
五、標本兼治,堅定不移懲治腐敗。
推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,重在行動,貴在堅持。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設(shè)作出了明確部署,提出了更高要求,各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施,確保各項任務(wù)落到實處。
一要遵章守紀糾“四風”。從前段時間專項巡視情況看,一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,有的落實國務(wù)院“約法三章”打折扣、搞變通,甚至頂風違紀。這說明“四風”問題十分頑固,草除根還在,極易冒頭反彈,必須鍥而不舍,緊盯不放,嚴抓不懈。要持之以恒糾正“四風”,大力倡儉治奢,持續(xù)推進政風作風轉(zhuǎn)變?!吧平?,先禁其身而后人”。領(lǐng)導干部要以上率下,帶頭守紀律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,加強對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許有例外、搞特權(quán)。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍,嚴懲戒。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題。嚴厲懲治群眾身邊的腐敗,堅決糾正行業(yè)不正之風,維護群眾切身利益。
三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持依法行政,各級政府及其工作人員要依法全面履行職責,帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
這里需要強調(diào),要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部不僅要管好自己,還要堅持“一崗雙責”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責任,主要領(lǐng)導是第一責任人,對本部門本單位黨風廉政建設(shè)負總責;班子成員也要負起責任,抓好職責范圍內(nèi)和分管部門的黨風廉政建設(shè);各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責任,確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。
反腐倡廉任務(wù)艱巨,責任重大。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,開拓進取,扎實工作,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
在全市廉政工作會議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開縣政府廉政工作會議,主要任務(wù)是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的系列論述精神,推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè),贏得縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,增強廉政工作的責任感和緊迫感。
今年以來,受宏觀經(jīng)濟下行和疫情影響,各類風險隱患不斷增多,政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復雜的形勢。黨中央全面從嚴治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松,不僅將持續(xù)加大反腐敗力度,更會加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查。這為無視職責、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認識到,全面從嚴治黨只會越抓越嚴、越抓越細,不可能有半點減弱,也不可能“踩剎車”。
還有的把上級決策或決定當“政策”,甚至是把請示上級的意見當做命令、當做指示,當做自我解脫的“砝碼”,缺少法治思維、底線思維和擔當意識。三是依法行政還有差距。表現(xiàn)在“寬松軟”,執(zhí)法寬、出手軟。一些重大項目審批慢、服務(wù)差,外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應(yīng)對當前經(jīng)濟下行壓力,對優(yōu)化營商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認識不足,夜郎自大、坐井觀天、固步自封,結(jié)果坐失良機。五是底線意識樹得不牢。一些干部面對苗頭性、傾向性的風險“學鴕鳥”,不思考不研究,不知道風險在哪、表現(xiàn)形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是開個會,在會上大講特講、泛泛而講、空洞無物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定職責,也不去履行,多的是管中窺豹,少的是一葉知秋。以上問題,不僅有悖于全面從嚴治黨要求,而且難以應(yīng)對當前的復雜局勢,很容易觸碰廉政底線。
另一方面,接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實的行政機關(guān),必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國家監(jiān)督體系進一步完善,人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、全面覆蓋,政府系統(tǒng)每一名干部都要學會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異,人人都是記者、人人都是自媒體、人人都在現(xiàn)場,信息瞬間傳遞,監(jiān)督無處不在,任何話任何事都會被放大。從最近幾起輿情事件來看,……最后的結(jié)果就是人被處理、臭名遠揚。所以,每個人都必須有如履薄冰、如臨深淵的風險意識,切不敢自以為是、自以為聰明,否則必吃大虧、必丟底線。
二、突出關(guān)鍵領(lǐng)域,全力推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。
今年,全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)要堅持以習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨系列重要論述為指導,圍繞建設(shè)法治、廉潔、高效政府目標,全面加強依法行政和重點領(lǐng)域監(jiān)管,深入推進專項整治,持續(xù)加強作風建設(shè),構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,確保不折不扣地把各項重大決策部署落到實處。
二是執(zhí)法案件數(shù)量,以執(zhí)法部門前三年執(zhí)法案件平均數(shù)為基準進行考核;
三是服務(wù)對象評議,組織服務(wù)對象對執(zhí)法部門執(zhí)法水平進行打分。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中也要敢于動真碰硬,做到有案必查,同時還要兼顧人性化執(zhí)法理念,既不能徇私枉法,辦“人情案”,又不能頤指氣使、高高在上,搞“一刀切”。要嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,配套建立行政執(zhí)法硬性考核機制、行政訴訟案件敗訴追溯機制、執(zhí)法動態(tài)評估機制。三要優(yōu)化審批服務(wù)。進一步優(yōu)化便民服務(wù)意識,做實幫辦、領(lǐng)辦、代辦工作,切實幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實施“營商環(huán)境攻堅年”行動,扎實推進“一件事一次辦”集成審批改革,繼續(xù)精簡行政審批流程,壓縮辦理時限,持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”便利化舉措,做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,規(guī)范涉企調(diào)研行為,用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強化政務(wù)公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式,加強政策解讀,政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白,公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等也要讓群眾監(jiān)督,通過常態(tài)化的政務(wù)公開,倒逼各級各部門主動規(guī)范自身行為,打造陽光、誠信政府。
(二)抓實重點領(lǐng)域監(jiān)管。中央反復強調(diào)要勤儉節(jié)約、精打細算過“緊日子”,今年疫情防控常態(tài)化的情況下,更有著特殊的意義。一要強化項目管理。加強項目決策、審批和實施的全過程監(jiān)管,項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴謹勘察、設(shè)計,認真執(zhí)行政府投資項目評審程序,落實項目“五制”,嚴格執(zhí)行工程招投標、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項要求。要嚴控政府債務(wù),嚴禁私自實施項目建設(shè),隨意擴大建設(shè)規(guī)模、變更建設(shè)內(nèi)容。今后,各鎮(zhèn)各部門未經(jīng)縣委、縣政府安排,自行組織實施的項目,一律責任自負。二要強化公共資源監(jiān)管。要堅持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明,凡屬工程建設(shè)項目招投標、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓等公共資源交易項目,全部納入公共資源交易平臺,做到“平臺之外無交易”。加強公共資源、資產(chǎn)管理,切實提高國有資本經(jīng)營效益,避免造成公共資產(chǎn)損失。三要嚴格資金監(jiān)管。加強預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各鎮(zhèn)各部門要帶頭厲行節(jié)約,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉,在切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線的基礎(chǔ)上,把“摳出來”的錢用在“六?!钡牡度猩?。今年國家將安排x萬億財政赤字和抗疫特別國債,資金直達市縣基層、直接惠企利民,各部門都要提前做好謀劃,積極向上爭取,同時保證資金精準使用。財政、審計部門今年要進一步加強對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度。嚴格財經(jīng)紀律,杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律依法依紀從嚴處理。
影響了穩(wěn)增長、保民生的,該約談的約談,該問責的問責;
對因不敢抓、不敢管導致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定底線的,該換的換,該“下”的“下”。李克強總理在今年政府工作報告提出“揭榜掛帥”,在項目建設(shè)、招商引資等方面也可以借鑒,誰能攻堅克難就讓誰“上”,讓想干事、能干事的人在經(jīng)濟領(lǐng)域主戰(zhàn)場上顯身手,把各方的積極性都調(diào)動起來,形成你追我趕、競相馳騁的良好局面。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現(xiàn),全面檢視、靶向治療,對不切實際、內(nèi)容空洞的文件堅決不發(fā),應(yīng)景造勢、不解決問題的會堅決不開。要多開解決問題的現(xiàn)場辦公會,多搞求深、求實、求細、求準、求效的調(diào)查研究,深化拓展基層減負工作,讓干部有更多的時間和精力抓落實,為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。
領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)問題專項整治方面,要重點圍繞工程、項目招投標、工程建設(shè)、項目決策、礦產(chǎn)資源開發(fā)、審批管理等重點環(huán)節(jié),立規(guī)矩、建機制、堵漏洞,堅決守住底線。同時,要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和權(quán)力約束的關(guān)系,做到既敢擔當、又守規(guī)矩。
三、堅持標本兼治,確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得實效。
黨風廉政建設(shè)永遠在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強化政治擔當,完善工作機制,狠抓責任落實,真正把政府廉政建設(shè)各項舉措落到實處。
(一)持續(xù)加強思想建設(shè)。思想是行動的先導。政府系統(tǒng)干部要持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,始終旗鮮明講政治,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),黨中央決定的堅決執(zhí)行,黨中央禁止的堅決不做。古人講,要順勢、明道、優(yōu)術(shù)。當前,全面從嚴治黨,已是大勢所趨、民心所向,每一名干部不僅不能吃拿卡要,而且還要履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)。否則,就是不作為、不擔當、不稱職。如果任其發(fā)展下去,不僅會貽誤事業(yè)發(fā)展,而且會令家人蒙羞,為世人所不恥。
(二)從嚴落實主體責任。要牽住“責任制”這個牛鼻子,夯實黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”。各鎮(zhèn)各部門主要負責人作為領(lǐng)導、執(zhí)行、推動主體責任的第一責任人,既要掛帥又要出征,帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定,切實管好班子、帶好隊伍??h政府領(lǐng)導要認真履行好“一崗雙責”,定期到分管部門和聯(lián)系鎮(zhèn)了解黨風廉政及各項底線工作情況,定期調(diào)度風險隱患排查整改情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。要經(jīng)常跟分管領(lǐng)域的干部談心談話,將嚴管和關(guān)愛相結(jié)合,幫助干部調(diào)整“怨、怕、漠”不良心態(tài),以積極的情緒投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、學法、用法。要進一步加強黨紀法規(guī)學習,完善縣政府黨組會議、常務(wù)會議定期學法律、學紀律制度。各鎮(zhèn)各部門要常態(tài)化開展干部紀律法規(guī)教育,既要讓干部明底線、知紅線、守底線,也要讓干部有知無畏,消除“怕”的思想,做到敢闖敢干,而不逾矩。完善集政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督為一體的制度機制,形成工作閉環(huán)。聚力加強制度執(zhí)行,不能光說不干,而要落實在具體行動中??h政府領(lǐng)導要做執(zhí)行制度的表率,自覺用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,保障各鎮(zhèn)各部門做到依法行政、廉潔從政,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)取得新成效。
(四)切實強化監(jiān)督問責。審計部門要充分發(fā)揮審計監(jiān)督“利劍”作用,全面做好重大政策落實、年度財政預(yù)算執(zhí)行及收支、固定資產(chǎn)投資、生態(tài)環(huán)境保護、重點民生項目審計工作,推進審計監(jiān)督全覆蓋,確保實現(xiàn)強管理、轉(zhuǎn)作風、防風險目標。各鎮(zhèn)各部門。要加強系統(tǒng)內(nèi)部管理,及時消除廉政風險點,切實糾正不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,對發(fā)生嚴重違紀問題的,要移送紀檢監(jiān)察機關(guān)問責查處,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
同志們,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面對當前嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,需要能頂?shù)米?、?zhàn)得勝、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我們以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的精神,不畏艱難、銳意進取,全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃順便提供堅強保障。
在全市廉政工作會議上講話篇十六
同志們:
根據(jù)會議安排,我就黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭講幾點意見。
(一)以嚴明廉潔從政紀律為要害,堅決截斷領(lǐng)導干部腐敗的各種途徑。近幾年來,黨中央、國務(wù)院相繼制定和完善了“四項紀律”、“八項注意”等系列廉潔從政的規(guī)章制度。去年底,針對黨風方面存在的問題,中央紀委、中組部、監(jiān)察部又發(fā)出《關(guān)于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若干突出問題的意見》,明確提出,對頂風違紀有以下行為的領(lǐng)導干部,必須嚴肅處理。一是放任、縱容配偶、子女、近親屬及身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責令辭職,并按照規(guī)定給予紀律處分。二是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的,按照程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。三是對“跑官要官”的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要給予調(diào)整,已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的,要嚴肅追究責任。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?,要嚴肅查處。五是參與賭博的,應(yīng)予以免職,再依照規(guī)定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴懲處。以上五條紀律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是對當前黨風存在的突出問題提出的查處重點;既體現(xiàn)了有效預(yù)防的精神,又表明對頂風違紀行為加大查處力度的鮮明態(tài)度。這些紀律規(guī)定,合乎黨心,順乎民意,我們將不折不扣地執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導干部,要帶頭執(zhí)行這五項紀律,任何人不得逾越黨紀國法的這條“紅線”,不能借任何機會、用任何途徑、以任何方式違紀違法撈利斂財。
(二)以糾正行業(yè)不正之風為重點,著力維護廣大人民群眾的切身利益。維護廣大人民群眾的切身利益,始終是我們執(zhí)撐政權(quán)的最高追求和贏得民心的現(xiàn)實選擇。只要這種侵害廣大人民群眾切身利益的行為還一天存在,就有必要把它作為黨風廉政工作的最重要任務(wù)之一,加以認真對待、切實予以解決。一是認真解決土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制等過程中出現(xiàn)的涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的問題,堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。二是加強對涉農(nóng)負擔政策和農(nóng)村稅費改革落實情況的監(jiān)督檢查,切實解決稅費改革后出現(xiàn)的新矛盾、新問題,嚴肅查處亂收費、亂集資、亂攤派行為。鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行報刊的工作成果,有效減輕基層和農(nóng)民負擔。三是完善收費的聽證、審計、公示、督導和責任追究等制度,嚴肅查處各種教育亂收費行為。四是繼續(xù)進一步加強對藥品集中招標采購工作的管理和監(jiān)督,嚴肅查處招標采購過程中弄虛作假行為。總之,對損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位,我們將按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導的責任。并力爭通過綜合治理的辦法,建立健全糾正不正之風的長效機制。
(三)以深化各項制度改革為核心,逐步解決影響社會發(fā)展的深層問題。實踐證明,對于普遍存在的問題,我們應(yīng)在體制上找缺陷;對于反復出現(xiàn)的問題,我們應(yīng)在規(guī)律上找原因。當前,改革發(fā)展正處于攻堅階段,社會主義市場經(jīng)濟條件下的諸多制度還不夠完善,為一些腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤。因此,要從根本上遏制腐敗,就必須解決腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的這些深層次問題。今年,結(jié)合嘉陵實際,我們將重點抓好八個方面的改革和制度建設(shè)。一是改革和完善議事決策機制。建立和完善干部人事等重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責任追究制度,防止因決策不當造成不良后果、帶來巨大損失。二是深化行政審批制度改革。嚴格遵守上級行政審批有關(guān)規(guī)定,加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是加快財政管理體制改革。重點是加快部門預(yù)算改革,進一步落實國庫集中收付制度,擴大政府采購的范圍和規(guī)模,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。四是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制,全面落實政府投資項目公示制度和公開招投標制度,建立政府投資評價制度和投資責任追究制度。五是強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善監(jiān)管體制和監(jiān)管方式,加強對國有資產(chǎn)使用、交易的監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)的人為浪費和流失。六是嚴格規(guī)范和管理土地市場。健全并嚴格執(zhí)行征地程序,加強土地批租管理,嚴禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個建設(shè)項目用地拆分審批。強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。劃撥土地要實行公示制度。七是推進行政執(zhí)法責任制。加強行政執(zhí)法程序建設(shè),機關(guān)及其工作人員必須按法定程序辦事。實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。八是大力推進政務(wù)公開。要使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。政府機關(guān)辦理的行政事項,能夠公開的都要向社會公開,提高政府工作的透明度,保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位,要全面推行辦事公開制度。
(四)以推進行政監(jiān)察為手段,不斷優(yōu)化經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。強化執(zhí)法監(jiān)察,加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況,《行政許可法》執(zhí)行情況和賑災(zāi)物資、社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)對經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度的落實情況進行執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處違法違規(guī)批地用地行為;繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的專項整治工作。尤其要認真開展以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能監(jiān)察,抓好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案的落實,嚴肅處理影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)的人和事,切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
(五)加大查處力度,不斷強化紀律保障。要進一步加強對辦案工作的領(lǐng)導,著力提高發(fā)現(xiàn)能力、查辦能力和執(zhí)行能力,促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理。一是要突出辦案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件為重點,嚴肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀違法的案件,工程項目中發(fā)生的案件,金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動中的案件,影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的案件,企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)嚴重流失的案件。二是要拓寬案源渠道。充分發(fā)揮信訪舉報工作的主渠道作用,大力提倡和鼓勵實名舉報;堅持重要信訪領(lǐng)導接待目標管理責任制,規(guī)范信訪舉報件辦理程序,對群眾舉報的重要信訪和反映強烈的熱點、難點問題進行會審,從中發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性問題。充分利用經(jīng)濟責任審計、下訪約談、社會訪談、糾風治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項清理和輿論監(jiān)督等手段拓寬案源。三是要注重辦案質(zhì)量。健全大案要案協(xié)查機制,加強與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和垂直管理部門的紀檢監(jiān)察機構(gòu)的協(xié)作配合;強化執(zhí)紀辦案人員工作責任,實行錯案追究制,促使辦案人員嚴格依紀依法履行職責;完善辦案目標管理、案件主辦人等制度,促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理;建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行案件檢查、案件審理等程序規(guī)定,杜絕冤假錯案,努力確保辦理的每一起案件都成為鐵案。
(六)落實領(lǐng)導責任,不斷強化組織保障。繼續(xù)把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為“龍頭”工作列入重要議事日程抓實抓好,努力探索責任制運行的新模式,確保反腐倡廉各項工作任務(wù)得到全面落實。一是強化責任意識。我們將在逐項分解任務(wù)、提出目標要求的基礎(chǔ)上,加強與相關(guān)責任人聯(lián)系,增強他們抓黨風廉政工作的責任感,并力求做到年初有“任務(wù)書”、年中有“督查書”、年終有“報告書”。二是強化監(jiān)督檢查。重點抓好黨政“一把手”執(zhí)行責任制和個人廉潔自律情況年度報告制度的落實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門全面推行廉情公示,接受民主評議,突出對反腐倡廉專項工作牽頭部門、工作落實單位的監(jiān)督檢查。三是強化責任追究。善于運用組織處理或紀律處分手段,對不正之風長期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,堅決追究主要領(lǐng)導的責任,以此督使各級各部門的領(lǐng)導都能主動地、自覺地抓緊抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,進一步形成反腐敗的整體合力。要把黨政領(lǐng)導干部執(zhí)行責任制的考核情況作為業(yè)績評定、評先活動、提拔任用的重要組成部分,并與黨風廉政建設(shè)責任制“一票否決制”有機結(jié)合。
(七)加快隊伍建設(shè),不斷強化物質(zhì)保障。要圍繞中紀委提出的加強“五個能力”建設(shè)的總體要求,把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)成為一支富有戰(zhàn)斗力、富有奉獻精神、黨和人民完全信賴的隊伍。一是注重思想建設(shè)。認真抓好中心組學習制度的落實、開好每周一次的黨員干部會和不定期的黨支部會,加強理想信念教育,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。二是加強業(yè)務(wù)培訓。建立“兩會一考”制度,每月組織一次業(yè)務(wù)理論學習會,每季組織一次業(yè)務(wù)科室經(jīng)驗交流會,每半年組織一次業(yè)務(wù)理論知識考試,豐富、充實和更新紀檢監(jiān)察干部知識。及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的紀檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務(wù)知識培訓班,努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是完善內(nèi)部管理。實施黨員干部思想狀況定期分析制度和干部談心談話制度,促進團結(jié)協(xié)作,形成整體合力。建立健全工作獎懲制度,進一步規(guī)范全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的言行,激發(fā)干部潛能,塑造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)秀團隊。四是提供物質(zhì)保障。加快紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐,逐步提高辦公自動化水平,充分利用現(xiàn)代化手段開展工作,適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
同志們,今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴峻、任務(wù)艱巨、責任重大。我們一定要在區(qū)委和市紀委的領(lǐng)導下,鼓足干勁,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,進一步把反腐倡廉工作推向深入,為我區(qū)經(jīng)濟社會的健康、快速發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
在全市廉政工作會議上講話篇十七
年初,溫家寶總理在政府工作報告中,明確提出今年工作重心是在穩(wěn)定推進政府各項工作的同時,加大反腐力度,不斷促進黨員干部反腐倡廉能力,為建立和諧社會和努力促進全民奔小康,營造良好的社會氛圍。
與之相應(yīng)的是年初以來,隨著反腐力度的不斷深入,一批社會蛀蟲相繼落馬,這為我們在做好本職工作的同時,時刻敲響反腐倡廉的警鐘,在這樣的大背影下,3月份宿遷市交通局領(lǐng)導陳學平同志在全市交通系統(tǒng)廉政工作會議上,再次提出反腐倡廉的重要性、緊迫性,要求與會人員以身作則,充分加強自身廉潔意識,會上陳學平同志還就近幾年來,宿遷市交通局在反腐敗倡廉方面所做的工作和取得的成績。以生動鮮活的事例影響教育大家。
我站在認真學習陳學平同志在市局廉政工作會議上的講話的同時,結(jié)合我站實際情況,認真剖析,深刻警醒,以案示法,現(xiàn)場教學,現(xiàn)場學習氣氛熱烈,通過學習,全站干部職工形成廣泛共識,即:認真學習法律法規(guī)知識,不斷提高自身的法律素養(yǎng),充分認識違法犯罪對社會的危害性,以及對個人家庭的沖擊力,增強拒腐反變能力,以嶄新的生活姿態(tài),努力推進航道事業(yè)的新征程。
通過學習,全站干部職工充分認識到陳學平同志此次講話的重要意義,站主要領(lǐng)導明確指出,加強和控制依法賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,不是一朝一夕的事情,要常抓不懈,切實加強法制認識,提高法制素職,不斷加大依法賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的打擊力度,加大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的責任人得不償失,從而形成濃烈的打擊貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件發(fā)生的社會氛圍,讓貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)案件的現(xiàn)任者,成過街老鼠,人人喊打,讓其失去貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的沃土,進而有效預(yù)防貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的.發(fā)生,為維護良好、穩(wěn)定的社會秩序打下基礎(chǔ)。
為了配合學習,進一步落實此次學習的效果,縣站成立了由李奎同志為組長的專項領(lǐng)導小組,成員由張澤宇、鄭如度、孫明揚、劉軍、陸玉超組成。一是加強管理制度建設(shè),細化實施細則。強化監(jiān)督、構(gòu)筑制度防線,以期從體制、機制、制度和源頭上遏制失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,完善管理。二是加強法制教育,提高思想認識,建立定期法制培訓制度,計劃定期開展以典型案件,進行分析解剖,以案釋法,充分搞好警示教育和遵紀守法教育,提高我站干部職工政治素質(zhì)的法制素質(zhì),增強防腐拒變的能力,維護社會穩(wěn)定,不斷推進我縣航道事業(yè)的新發(fā)展。
二oo五年四月二日。
在全市廉政工作會議上講話篇十八
同志們:
縣人民政府決定今天召開全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話,以及國務(wù)院、省政府、州政府廉政工作會議精神,回顧總結(jié)過去一年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作,按照縣委十二屆六次全會、縣紀委十二屆五次全會的部署,研究部署今年政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
下面,我講幾點意見。
一、懲防并舉,20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作成效明顯。
過去的一年,在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把黨風廉政建設(shè)擺在更加突出的位置,堅持標本兼治、懲防并舉,實行廉政建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實,進一步強化政風建設(shè)、嚴肅紀律要求、堅決懲治腐敗,政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
(一)主責意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、州委、縣委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,立場堅定,態(tài)度堅決,認真落實主體責任,全面領(lǐng)導、組織、主抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責人堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,有力推動了政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展??h監(jiān)察機關(guān)認真開展落實主體責任專項檢查,采取明察與暗訪相結(jié)合、立項監(jiān)察與專項監(jiān)察等方式,切實抓好中央和省、州、縣重大決策部署的督促落實,確保了政令暢通。
(二)行政效能不斷提升。以為民、務(wù)實、清廉為出發(fā)點,以簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能為突破口,深入推進行政審批制度改革,全年清理20xx年以前政府規(guī)范性文件199件,廢止38件;取消縣級行政審批事項23項,調(diào)整行政審批項目62項,承接省、州下放行政審批項目128項。切實加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),積極推進行政審批和公共服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)中心集中受理、集中審批、集中服務(wù)。全縣政務(wù)(為民)服務(wù)中心(站)受理行政許可、非行政許可審批和公共管理服務(wù)事項12131件,辦結(jié)11933件,辦結(jié)率98.4%;全縣政務(wù)服務(wù)中心完成投資項目并聯(lián)審批事項98件,按時辦結(jié)率100%;縣公共資源交易中心完成公共資源交易項目115個,交易額1.86億元,節(jié)約資金316萬元,增值資金872萬元。
(三)紀律作風明顯改進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真落實中央八項規(guī)定和省、州實施辦法,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育為契機,把整治發(fā)生在群眾身邊的庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要等不正之風問題作為反對“四風”和專項整治的重要內(nèi)容,扎實開展“四難”問題專項整治,著力解決群眾反映強烈的“四風”問題。全縣查處違反中央八項規(guī)定精神問題11起,給予黨紀政紀處分4人,問責33人,通報曝光37個單位。通過剎風整紀,弘揚了新風正氣,扭轉(zhuǎn)了歪風邪氣,發(fā)生在政府系統(tǒng)的公款送禮、公車私用、大吃大喝、大操大辦等不良風氣得到有效遏制,政府系統(tǒng)干部職工不作為、慢作為、亂作為和門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象明顯減少,贏得了廣大干部群眾的好評。
(四)執(zhí)行“約法三章”取得實效。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”要求,制定出臺了差旅費管理、會議費管理、培訓費管理等辦法措施,加快步伐、加大力度,扎實開展黨政機關(guān)辦公用房清理整改工作,嚴格財政供養(yǎng)人員編制和經(jīng)費管理,規(guī)范公務(wù)用車配備和使用,完善公務(wù)接待管理制度和標準,大力壓縮公費接待、公費出國、公費購車經(jīng)費支出。全縣清理騰退辦公用房3333.38平方米,“三公”經(jīng)費支出同比下降18%。
(五)懲治腐敗堅決有力。紀檢監(jiān)察機關(guān)按照依法行政、從嚴治政和突出主業(yè)、聚焦中心任務(wù)的要求,把查辦案件工作作為重中之重,從解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手,強化措施,重拳出擊,嚴肅查處了一批濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、腐化墮落以及違反廉潔自律規(guī)定、侵犯群眾利益的案件。全縣共受理信訪舉報46件,初核41件。辦結(jié)各類違紀違法案件33件,同比上升65%,給予黨政紀處分33人,移送司法機關(guān)2人。嚴肅查辦了韋強、楊劍鋒等典型案件。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)部門黨風廉政建設(shè)主體責任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導干部政治意識淡薄,對中央、省、州的決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,責任、措施落實不到位;一些部門重業(yè)務(wù)、輕反腐,對黨風廉政建設(shè)工作不重視、不落實,流于表面和形式,甚至出現(xiàn)不愿抓、不會抓、不真抓、不敢抓的現(xiàn)象。二是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。一些部門行政權(quán)力運行不規(guī)范,有法不依、執(zhí)法不嚴、知法犯法,重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督還需要進一步加強。三是一些損害群眾利益的突出問題仍然不同程度地存在。一些基層單位和少數(shù)害群之馬與不法人員權(quán)錢交易、謀取私利,損害群眾利益,有的通過種種手段套取民生資金。四是防止“四風”反彈的任務(wù)仍然艱巨。一些領(lǐng)導干部在持續(xù)反腐高壓態(tài)勢下還在等待觀望,心存僥幸、心存懷念;有的不習慣被監(jiān)督,借口紀律嚴了,工作不好開展了,在位不履職,履職不盡責,為官不為。五是機關(guān)作風建設(shè)還有待進一步加強。一些部門和干部職工遵紀守法意識淡薄,有令不行、有禁不止,在落實中央、省委、州委、縣委作風建設(shè)的規(guī)定中打折扣、搞變通,有的甚至頂風違紀,庸、懶、散、奢、刁、蠻、橫的問題仍然不同程度地存在。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決按照上級黨委和縣委的統(tǒng)一部署,堅定嚴厲懲治腐敗、堅決戰(zhàn)勝腐敗的信心和決心,保持高壓態(tài)勢,落實主體責任,推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。
二、突出重點,扎實抓好20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。
20xx年是全面實施“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面推進依法治縣的關(guān)鍵之年。我們要全面貫徹落實上級黨委政府和縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署要求,堅持一手抓發(fā)展、一手抓廉政,狠剎“四風”、狠抓紀律,以改革創(chuàng)新精神推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,以新的成效、新的形象取信于民。
(一)深化行政體制改革,壓縮權(quán)力尋租空間。一要深化行政審批制度改革,進一步簡政放權(quán)。繼續(xù)深入推進行政審批制度改革,做好上級下放審批事項的對接工作,清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項,公開縣政府各部門行政審批事項清單。完善并嚴格執(zhí)行審批項目設(shè)定和實施制度,沒有法律法規(guī)依據(jù),任何行政機關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定審批事項,逐步推進行政審批標準化、規(guī)范化。改變管理方式,減少事前審批,加強事中、事后監(jiān)管,做到“放、管”結(jié)合,努力營造公平競爭的市場環(huán)境。二要加快推進政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。加快縣政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)步伐,將全部行政審批事項和便民服務(wù)事項集中到政務(wù)大廳集中受理,堅決杜絕體外循環(huán)、兩頭受理等規(guī)避監(jiān)督做法。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)體系,簡化辦事流程,縮短辦理時限,提高行政審批和辦事效率。嚴格規(guī)范審批程序,充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)手段,強化對審批全過程的監(jiān)控,堅決防止亂審批、濫審批和審批中的各種越權(quán)、侵權(quán)以及失職瀆職行為。三要加強公共資源交易市場監(jiān)管。按照“應(yīng)進必進”的原則,對目前的公共資源交易情況進行全面清理,確保所有的公共資源進入中心交易。在這里要重點強調(diào),今年我們公共資源交易還不同程度地存在一些問題,特別是學校食品采購,多次接到舉報,一些項目多次流標等,這些務(wù)必要引起高度重視,在今后的工作中務(wù)必要進一步規(guī)范和完善公共資源交易中心管理辦法,加強管理,簡化交易模式,凈化交易市場,充分發(fā)揮公共資源交易中心作用,堅持“陽光操作”,確保公開公平公正交易,防止暗箱操作,杜絕權(quán)錢交易。
(二)強化執(zhí)紀監(jiān)督,促進廉潔高效。堅持把監(jiān)督檢查作為抓好工作落實的重要手段,建立健全監(jiān)督檢查長效機制和紀律保障機制。一要加快推動重大決策落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對縣委、縣政府安排的重大任務(wù),要做到層層任務(wù)分解,明確各個環(huán)節(jié)的具體負責單位和個人,明確辦理時限,控制時間節(jié)點,提高工作效率,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)。二要深入開展重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查??h監(jiān)察、審計機關(guān)和督查部門要根據(jù)縣委、縣政府的重大部署安排,制定具體督查計劃,嚴格執(zhí)行重點項目、重點工作目標倒逼管理等督查制度,加大監(jiān)督督辦力度,對落實不力、頂著不辦、自行其是的,要進行嚴厲問責,著力解決政策落實“最后一公里”問題,確保重點項目、重點工作落到實處。三要加強對公共資金的監(jiān)督檢查。要切實加大對公共資金的監(jiān)督管理,特別是要發(fā)揮好審計監(jiān)督作用,做到哪里有公共資金,哪里就有審計。要在公共資金使用、政府投資項目、國有資產(chǎn)、國有資源保護等方面廣泛開展審計監(jiān)督,確保不留盲區(qū),不留死角。審計部門要敢于履行職責,加大審計力度,通過審計揭露問題、查處腐敗、改進管理,促進社會公正,切實保障和改善民生。四要集中開展系列專項整治行動。要堅決執(zhí)行省、州和縣委的決策部署,認真開展“六個嚴禁”專項整治(嚴禁領(lǐng)導干部插手工程建設(shè)、嚴禁插手土地征用、嚴禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴禁違規(guī)使用扶貧救災(zāi)和社保資金、嚴禁領(lǐng)導干部收受“紅包”、嚴禁違反黨的組織人事紀律等6個方面突出問題為重點的專項整治)。五要強化行政問責。嚴格執(zhí)行問責制度,堅持有錯必糾、有責必問,進一步加大問責工作力度。行政監(jiān)察部門要加強執(zhí)法監(jiān)察,鐵面執(zhí)紀,鐵面問責。對貫徹落實中央和省、州、縣政策措施不力,對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導致發(fā)生重大責任事故、事件或嚴重違法行政案件的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
(三)深入推進政務(wù)公開,確保權(quán)力公開透明運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務(wù)公開作為政府施政的基本準則,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保權(quán)力公開透明、規(guī)范運行。一要推行行政權(quán)力公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對行政權(quán)力進行全面梳理,并將權(quán)力依據(jù)、實施主體、承辦崗位、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項向社會公開,發(fā)揮公開行政權(quán)力的倒逼機制作用,讓行政權(quán)力在陽光下運行,讓人民更好地了解政府運行,更廣泛地參與政府管理,更直接地監(jiān)督政府行為。二要推行行政決策公開。逐步擴大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍,推進行政決策過程和結(jié)果公開,凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,在決策前要廣泛征求群眾意見,并以適當方式反饋或者公布意見采納情況。三要持續(xù)推進財政預(yù)決算和與群眾利益密切相關(guān)的信息公開。深入推進政府和部門的預(yù)算決算公開,特別是推進公務(wù)接待、公務(wù)用車、公款出國(境)“三公”經(jīng)費和食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費等信息公開,避免出現(xiàn)暗箱操作、分配不公,真正把好事辦實。積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件、公共安全事件信息公開,防止惡性炒作。
(四)深化作風建設(shè),堅決防止“四風”反彈。要把作風建設(shè)作為反腐敗斗爭的突破口,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,堅持不懈、務(wù)求實效。一要繼續(xù)把落實中央“八項規(guī)定”精神作為重要政治任務(wù)和轉(zhuǎn)變作風的切入點,進一步改進會風和文風,把更多時間和精力放在下基層、搞調(diào)研、抓落實上。要結(jié)合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題,狠剎公款吃喝風、公款旅游風、公款送禮風、公車私用風、跑官拉票風、推諉扯皮風、打牌賭博風、大操大辦風。二要堅決貫徹落實“約法三章”,繼續(xù)嚴控“三公”經(jīng)費、會議經(jīng)費支出,嚴控機構(gòu)編制,嚴禁新建擴建遷建購置樓堂館所。三要健全改進政風長效機制制度。堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴肅查處領(lǐng)導干部多處占用或超標準配備辦公用房和出入私人會所、變相公款旅游以及用公款互相宴請、贈送節(jié)禮等問題,確保“三公”經(jīng)費和會議費繼續(xù)穩(wěn)中有降,擠出更多的資金用于改善民生、推動發(fā)展。著力糾正領(lǐng)導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義,收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為,通過樹立政府新風帶民風,取信于民。四要加大行政監(jiān)察力度。健全常態(tài)化督促檢查機制,把握時間節(jié)點,堅持明察暗訪,加大懲戒問責力度,對頂風違規(guī)違紀的,及時查處,決不手軟,并點名道姓通報曝光。
(五)始終保持高壓態(tài)勢,嚴肅查辦違紀違法案件。一要嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的案件。對領(lǐng)導干部貪污賄賂、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、挪用公款、腐化墮落、失職瀆職,或者利用人事權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,要堅決查處,決不讓腐敗分子逍遙法外。二要嚴肅查辦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀違法案件。對于工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域案件,對于扶貧救災(zāi)、移民安置、惠民補貼、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾權(quán)益案件,要堅決查處,凈化市場環(huán)境,維護群眾利益。三要嚴肅查處頂風作案,對中央三令五申、重重禁令強力糾正“四風”之下,仍有處心積慮鉆制度的空子、甚至費盡心思搞“七十二變”的干部要嚴肅查處,形成有力震懾。
三、認真履職,全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各部門黨委(黨支部)是黨風廉政建設(shè)主體責任,主要領(lǐng)導是第一責任人,黨委(黨支部)和主要負責人要強化責任擔當,以更加堅定的決心、更加有力的舉措,堅持不懈抓好廉政建設(shè)。一是要強化“一崗雙責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導,要把黨風廉政建設(shè)作為一項重大政治責任,堅持兩手抓,兩手都要硬。既要履行好行政職能職責,也要全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨風廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦,管好班子,帶好隊伍,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是要強化責任落實。要按照黨風廉政建設(shè)的總體要求,分清牽頭責任和落實責任,并對承擔的責任進行分解,做到重大任務(wù)有明確分工,重點工作有嚴格時限,重要工作有督查落實。三是要強化表率意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導干部要帶頭改進作風,帶頭厲行節(jié)約,帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實際問題;要在遵守黨的紀律規(guī)矩和國家法律法規(guī)上,在廉潔自律、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上,在落實主體責任、落實“一崗雙責”上,在嚴格黨內(nèi)生活、強化宗旨意識上,在貫徹落實中央、省、州、縣方針政策和決策部署上率先垂范,切實發(fā)揮好以上率下的作用。
四、廉潔自律,切實履行為黨為民服務(wù)的崇高使命。
做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導干部和廣大干部職工。從近年來我縣查處的多起案例來看,一些腐敗分子的膽大妄為令人觸目驚心,一些本來有所作為、大有可為的干部腐化墮落令人惋惜。全縣政府系統(tǒng)干部職工特別是各級領(lǐng)導干部要痛定思痛,引以為戒,以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求為鏡,牢記宗旨,廉潔奉公,嚴格自律,切實履行好黨和人民賦予的崇高使命。一是要堅定理想信念。黨的以來,黨中央把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到了關(guān)系黨和國家生死存亡的高度,強調(diào)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處腐敗分子。系列重要講話,為新形勢下深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。全縣政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部和工作人員要認真學習領(lǐng)會和堅決貫徹系列重要講話精神,堅定理想信念,堅持正確方向,自覺把思想、行動統(tǒng)一到中央、省委、州委、縣委的決策部署和要求上來,落實到工作中去。二是要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅決做到任何時候任何情況下都同中央、省委、州委、縣委保持高度一致,堅決防止組織渙散、紀律松弛,決不允許自行其是、陽奉陰違。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定,管好親屬、子女和身邊工作人員,慎始、慎微、慎獨,戒除貪欲之心、官僚之心、特權(quán)之心,確保廉政不出問題。三是要依法行政,干凈干事。要尊重法律、信仰法律、敬重法律,自覺提高依法行政的能力水平。要以法治思維推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,既要強化紀律作風建設(shè),促進領(lǐng)導干部廉潔自律;又要大力治理懶政、庸政和消極不作為,把“干凈”與“干事”緊緊結(jié)合起來,做出經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾檢驗的工作實績。
同志們,政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠。我們要在縣委的堅強領(lǐng)導下,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作,持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展而做出新的更大的貢獻!
在全市廉政工作會議上講話篇一
同志們:
局黨委決定今天召開全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作會議,主要任務(wù)是認真落實省紀委、益陽市教育局、沅江市紀委黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,全面強化教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的落實,全面推進當前“糾四風、治陋習”和“雁過拔毛”式腐敗兩個專項整治工作。剛才,鮑書記對相關(guān)工作任務(wù)作了具體部署安排,下面,我就教育系統(tǒng)全面落實黨風廉政建設(shè)黨組織主體責任和紀檢組織監(jiān)督責任,不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作強調(diào)三點意見:
一、認清形勢,增強落實“兩個責任”的主動性。
黨風廉政建設(shè),黨組織負主體責任,紀檢組織負監(jiān)督責任,這是新一屆中央領(lǐng)導集體根據(jù)當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭復雜形勢而作出的一項制度性安排。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》首次把“主體責任”寫入了黨紀處分條例,強調(diào)黨組織在全面從嚴治黨方面要擔負主體責任。省紀委、益陽市紀委今年初通報了一系列黨風廉政建設(shè)責任追究典型案例,明確了對黨組織主體責任和紀檢組織監(jiān)督責任的追責,各級對落實“兩個責任”的要求越來越高,追責越來越嚴。各級黨組織書記作為履行主體責任的“第一責任人”,既要管好自己又要帶好班子、管好隊伍。班子成員要承擔黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”,既要管業(yè)務(wù),又要管思想管作風。
1、落實“兩個責任”是形勢所迫。
黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導集體堅持黨要管黨、從嚴治黨,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度,力度空前罕見,反腐無時限、反腐無禁區(qū),“開弓沒有回頭箭”,將反腐敗斗爭進行到底。確立“兩個責任”是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大創(chuàng)新,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求,是扎實促進改革發(fā)展的重要保障。我們要把思想行動統(tǒng)一到中央和地方各級對當前反腐敗形勢的準確判斷和決策部署上來,在全市教育系統(tǒng)深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐工作,以解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題為重點,對損害群眾切身利益的行為進行堅決整治和查處,營造更加風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。
2、落實“兩個責任”要順勢而為。
今年以來,省委徐守盛書記和益陽市委胡忠雄書記分別在省紀委、益陽市紀委全會上指示,深入推進全面從嚴治黨,不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督,鍥而不舍、持之以恒抓好黨風廉政建設(shè)和反腐工作。3月10日,在市紀委第十一屆八次全會上,鄧書記和侯書記分別作出指示,要求準確把握大勢,堅定正風反腐的決心,全面落實黨組織主體責任和紀檢組織監(jiān)督責任,一層一層傳達落實“兩個責任”的壓力。這都體現(xiàn)了各級對落實“兩個責任”的鮮明立場和堅定決心。我們教育系統(tǒng)黨組織、紀檢組織要借勢而上、順勢而為,把落實主體責任和監(jiān)督責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二、明確職責,確?!皟蓚€責任”的堅決落實。
落實“兩個責任”關(guān)鍵看行動、根本在決心。當前,我們要按照中央和各級的要求,以更實的工作作風、更硬的工作舉措,把主體責任和監(jiān)督責任抓出成效。
1、要明責。
對于黨組織主體責任和紀檢組織監(jiān)督責任的內(nèi)涵,教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢組織主要負責人要理解深、領(lǐng)會透,把落實主體責任和監(jiān)督責任的要求轉(zhuǎn)化為實際行動。
第一,主體責任是全面責任。黨風廉政建設(shè)主體責任貫穿于各項領(lǐng)導工作之中,是一個完整的、橫向到邊、縱向到底、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。從橫向來看,包括黨組織領(lǐng)導班子的集體責任、黨組織主要負責人的第一責任、分管領(lǐng)導班子成員的領(lǐng)導責任以及各有關(guān)部門的具體責任。從縱向來看,就是下級黨組織要向上級黨委負責,一級抓一級、層層抓落實。主體責任是首要責任。有權(quán)必有責,權(quán)責要對等。主體責任這個“牛鼻子”抓不抓得住,關(guān)鍵在第一責任人。在主體責任體系中,主要負責人居于關(guān)鍵、核心的地位。一個單位的黨風廉政建設(shè)出了問題,首先要問責的是第一責任人。
第二,監(jiān)督責任是具體責任。紀委是協(xié)助黨委履行主體責任,出好主意、當好參謀,檢查、督促黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)的落實情況。紀委工作干得越出色,黨委工作才會落實地更徹底。抓好“八項規(guī)定”落實、持之以恒糾“四風”,是紀委履行監(jiān)督責任的切入點。抓工作不抓干部不行,抓干部不抓作風不行,抓住了干部作風,就抓住了根本和關(guān)鍵。深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風“三轉(zhuǎn)”要求,是紀委履行監(jiān)督責任的保障,是廣大紀檢監(jiān)察干部做好本職工作的重要法寶?!叭D(zhuǎn)”就是要明白該做什么不該做什么,堅持有所為有所不為,紀委不是職能部門,具體業(yè)務(wù)必須交還主責部門。進一步深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風,使紀委履行監(jiān)督責任思路更加順暢、權(quán)責更加清晰、任務(wù)更加明確。
第三,在“兩個責任”的框架之內(nèi),我還強調(diào)一下第一責任人(單位主要負責人)的責任:作為單位主要負責人,一是要履行領(lǐng)導責任。負責落實單位領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)責任,及時傳達上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求,研究部署工作任務(wù),及時解決重大問題、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要案件。二是要當好廉政表率。帶頭遵守黨紀國法和廉潔自律規(guī)定,管好自己、以身作則,嚴格執(zhí)行民主集中制,不搞以權(quán)謀私,不搞特殊化,自覺接受組織和群眾監(jiān)督,管好親屬和身邊工作人員。三是要堅持原則,加強對領(lǐng)導班子成員及下一級黨組織主要負責人的教育監(jiān)管,督促領(lǐng)導班子成員及下一級黨組織領(lǐng)導班子廉潔自律。
2、要擔責。
黨委作為推進黨風廉政建設(shè)的主體,要在工作全局中來界定和推動,找準工作的著力點和突破口,以重點責任的落實帶動全面責任的落實。當前,教育系統(tǒng)落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任要從加強和改進作風建設(shè)作為突破口。指出,黨的作風就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。各級各類學校黨組織和紀檢組織要按照作風建設(shè)抓常、抓細、抓長的要求,堅持一個時間節(jié)點接著一個時間節(jié)點的抓,一個問題接著一個問題的解決,堅決防止時緊時松、忽冷忽熱。要緊盯重要時間節(jié)點、重點內(nèi)容開展明察暗訪,加大對典型違紀違規(guī)行為的查處和通報曝光力度,始終保持不正之風“露頭便打”的高壓態(tài)勢,釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號。緊緊圍繞人民群眾反映強烈的作風方面的突出問題,深入持久開展專項治理,取得專項治理的實際成效。要加強制度建設(shè),建立健全有利于優(yōu)良作風養(yǎng)成的長效機制,實現(xiàn)作風建設(shè)常態(tài)化、制度化。
3、要盡責。
實踐證明,單位主要負責人重視黨風廉政建設(shè)和反腐工作,黨風廉政建設(shè)的形勢就會好;反之,不正之風就會暗長,腐敗問題就會頻發(fā)。近年教育系統(tǒng)被市紀委查處的幾個案件,包括去年局機關(guān)勤管站學生保險費問題和市區(qū)中心學校公用經(jīng)費問題、部分幼兒園困難補助費發(fā)放問題等,都要求我們各單位主要負責人高度重視黨風廉政建設(shè),要牢記這些方面的教訓。
第一,既要加強組織領(lǐng)導,又要大力推動落實。加強研究部署,
結(jié)合實際,制定落實具體的工作措施,定期聽取匯報,分析研究黨風廉政建設(shè)現(xiàn)狀,及時解決存在的突出問題。要組織并主動參加黨風廉政建設(shè)系列教育活動。要對本單位黨風廉政建設(shè)狀況、班子成員和干部教師的廉政狀況經(jīng)常關(guān)注,要親自參加落實黨風廉政建設(shè)責任情況檢查考核,對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,實事求是地提出來,并督促整改落實到位。
第二,單位主要負責人既要管好自己,又要抓好班子、帶好隊伍。帶頭落實八項規(guī)定精神和廉潔從政有關(guān)規(guī)定,在行動上更快、在標準上更嚴、在要求上更高,為其他班子成員和干部教師作出表率、樹立標桿。對行政干部身上存在的苗頭性、傾向性問題要咬咬耳朵、扯扯袖子、提提醒,不能充耳不聞、視而不見,避免“小毛病”演變?yōu)椤按髥栴}”。在履行好黨風廉政建設(shè)“第一責任人”責任的同時,要督促班子成員認真履行“一崗雙責”,抓好各自分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè),切實形成齊抓共管的工作合力。
我們應(yīng)該看到,在我市教育系統(tǒng),目前在教育收費、辦學行為、師德師風等方面的問題仍然不少,教育系統(tǒng)少數(shù)干部為政不廉、教師教風不正、學校辦學行為不規(guī)范的問題仍然存在。特別是有的學校老師指定學生購買教輔資料;城區(qū)學校部分老師誘導、強制學生家教家養(yǎng),收受家長紅包禮金,唯利是圖,不平等對待每一個學生,嚴重違背了師德師風,在家長、學生心目中形成很不好的影響,導致家長牢騷滿腹;個別學校行政干部對落實黨風廉政建設(shè)責任制不重視,拿不出切實可行的制度和方案,或者對存在的問題視而不見;有的教育行政干部,落實“八項規(guī)定”和“反四風”態(tài)度不堅決,執(zhí)行不到位。這些問題的存在,說明我們的工作做得還不夠,離群眾的期望還有差距。在鮑書記工作安排的基礎(chǔ)上,我補充強調(diào)這樣幾個今后需要重點關(guān)注的方面:
1、強化紀檢組織的監(jiān)督制約作用。
以強化人財物監(jiān)督為重點,進一步健全和完善制度。注重增強制度的執(zhí)行力,克服“制度不管用”或“有制度不用”的問題。強化監(jiān)督管理,突出加強對招生考試、學校收費、財物收支、教材教輔和項目招標、物資采購、基建維修、師資招聘、職稱評聘、工資晉級等重要崗位、重點事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控,提高行政干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識,努力從源頭遏制腐敗的發(fā)生。深化教育系統(tǒng)黨務(wù)公開和政務(wù)公開,有效接受社會監(jiān)督。
2、嚴肅查處違規(guī)招生和教育亂收費問題。
教育亂收費問題是行業(yè)不正之風的突出表現(xiàn),不僅加重學生家庭負擔,損害群眾利益,而且損害教育形象,損害教育發(fā)展環(huán)境,敗壞社會風氣。各級各類學校要認真領(lǐng)會各項收費政策規(guī)定,吃透文件精神,明確政策界限。要嚴肅查處各種違規(guī)招生、辦學及其亂收費,違規(guī)轉(zhuǎn)學行為。嚴肅查處與校外培訓機構(gòu)聯(lián)合進行有償家教、為校外培訓機構(gòu)有償補課介紹生源、提供教育教學設(shè)施或?qū)W生信息情況的行為。嚴肅查處在各種考試、錄取中舞弊等違紀行為。要暢通群眾舉報渠道,加大督查力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,依法依紀嚴肅追責。
3、重點整治“雁過拔毛”式腐敗問題。
加大對教育減免、補助費用政策的宣傳力度,確保教育惠民資金落實到位。對涉農(nóng)、民生、扶貧等財政專項資金,按照上級紀委的要求,堅決懲治“雁過拔毛”式腐敗問題。重點整治學前教育資助、農(nóng)村義務(wù)教育學生經(jīng)費保障計劃、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”、農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造、中等職業(yè)學校免學費、國家獎助學金等教育惠民政策落實不到位問題。整治惠民補貼資金賬戶和撥付管理不規(guī)范,補助資金發(fā)放不及時問題,查處滯留、截留、挪用、套取教育惠農(nóng)補貼、教育扶貧資金等違紀違規(guī)行為。加強內(nèi)部控制和社會監(jiān)督,進一步完善學生資助管理信息系統(tǒng),加大對幼兒教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和高中教育階段國家助學金等經(jīng)費撥付使用情況的監(jiān)管力度,確保發(fā)放范圍明確、對象準確、標準到位,確保教育惠民政策落到實處。
4、加強干部教師作風建設(shè)。
針對當前上級紀委開展的“糾四風、治陋習”專項整治工作的要求,要重點整治公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉賭涉毒、公款旅游、違規(guī)兼職或從事營利活動、組織紀律觀念淡薄工作作風“慵懶散”等八個方面的突出問題。尤其是校長一定要自身過硬,廉潔奉公,我在今年開學工作會議上講過,作為校長,一定要把學校有限的資金用在教學上,用在解決教師福利待遇上,自己不要直接經(jīng)手錢,避免出現(xiàn)經(jīng)濟問題,少在外面吃吃喝喝,堅決杜絕違規(guī)公款消費,時刻保持清醒頭腦。要引導教師自覺謝絕“謝師宴”和家長饋贈,對教師中存在的收受家長紅包、誘導或強制家教家養(yǎng)、體罰學生等師德師風問題,要進一步加大治理力度,不光要舉報一起、查處一起,還要主動出擊,加強督查,明察暗訪,嚴肅查處。
同志們,全面落實黨組織主體責任和紀檢組織監(jiān)督責任,不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,是一項長期而艱巨的重大任務(wù),需要我們常抓不懈,持之以恒。我相信,只要大家堅定信心,迎難而上,一切困難都可以克服,我市的教育工作才能發(fā)展得更快、更好,我市教育事業(yè)也一定會譜寫新的篇章。
在全市廉政工作會議上講話篇二
同志們:
今天,我們在這里召開全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是深入學習貫徹系列重要講話精神,貫徹落實十八屆中央紀委六次全會和省紀委九屆六次全會以及教育部的要求,回顧總結(jié)20**年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作,部署20**年工作任務(wù)。一會兒莉華同志還要作工作報告,對全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行總結(jié)和部署。省紀委第四紀檢監(jiān)察室主任李驗勝同志還要代表省紀委就加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)提出要求,請大家深入學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
黨的以來,黨中央高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭深入推進,取得了重大成效,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成,極大地提振了黨心民心,提升了黨的形象。在十八屆中央紀委六次全會上也強調(diào)指出,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務(wù)依然艱巨。黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。九屆省紀委六次全會要求全省各級黨組織和廣大黨員干部,要把學習貫徹中央紀委六次全會特別是習重要講話精神作為重大政治任務(wù)來抓,充分認清形勢,保持清醒頭腦,堅定必勝信心,不斷推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。貫徹落實中央紀委和省紀委六次全會精神,是教育系統(tǒng)各級黨組織當前和今后一個時期的重要政治任務(wù),我們一定要深入學習領(lǐng)會、把握精神實質(zhì)、堅決付諸行動。
過去的一年,全省教育系統(tǒng)各級黨組織認真貫徹中央及省委各項決策部署,將黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實,取得了明顯成效。“兩個責任”深入落實。省委高校工委、省教育廳黨組以“主體責任落實年”為抓手,堅持全面從嚴治黨,把紀律挺在前頭,深入開展紀律教育,特別是把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,與黨中央和省委保持高度一致,政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強。各地各高校不斷強化對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導,領(lǐng)導班子認真履行“主體責任”,紀委充分發(fā)揮“監(jiān)督責任”,營造了風清氣正的教育政治生態(tài)。作風建設(shè)持續(xù)加強。扎實開展“三嚴三實”專題學習教育,深入鞏固群眾路線教育實踐活動成果,馳而不息糾正“四風”,繼續(xù)抓好“八項規(guī)定”精神貫徹落實,文風會風明顯改善,“三公”經(jīng)費大幅下降。制度建設(shè)逐步完善。教育廳作為省委“完善和落實反腐倡廉制度建設(shè)示范點”,按照“4+4+2”黨建制度體系要求,針對省委專項巡視反饋意見,加強整改,進一步修訂完善工作制度,完善“權(quán)力清單”,規(guī)范權(quán)力運行,具有我省教育系統(tǒng)特點的黨風廉政建設(shè)制度體系初步形成。群眾利益有效維護。在全省教育系統(tǒng)深入開展“依法治教年”活動,集中進行學校違規(guī)辦學行為、教育亂收費、高考舞弊行為三項專項治理,清退違規(guī)亂收費資金800余萬元,對部分學校違規(guī)招生問題進行了嚴肅查處,會同紀檢監(jiān)察、公安、保密、工信等相關(guān)部門綜合施策,加強高考秩序管理,中央電視臺等主流媒體以“河南77.2萬考生經(jīng)歷史上最嚴高考季”為題,對我省高考綜合治理措施給予肯定性報道。黨風廉政建設(shè)的持續(xù)加強,在推動教育事業(yè)改革發(fā)展,維護和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務(wù)依然艱巨繁重。一是“兩個責任”落實情況還不平衡,少數(shù)基層黨組織對落實“兩個責任”的意識還不夠強,對主體責任、監(jiān)督責任的理解得還不到位,思想上存在種種困惑,行動上不夠積極自覺。全面從嚴治黨的政治責任壓的不牢不實,管黨治黨的自覺性、能動性不強。二是黨員領(lǐng)導干部廉潔自律意識還有待進一步增強。少數(shù)黨員、干部對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢,認識不夠深刻;貫徹中央八項規(guī)定精神不到位,“四風”問題時有發(fā)生。三是教育系統(tǒng)損害人民群眾利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生,亂辦學、亂招生、亂收費等違法違規(guī)行為仍不同程度存在,甚至在一些地方和學校還比較突出;違背師德、學術(shù)不端等問題還時常出現(xiàn);少數(shù)領(lǐng)導干部利用職權(quán)插手學校工程建設(shè)、侵占科研經(jīng)費、生活腐化等問題依然存在。這些問題若不及時加以解決,必然會影響黨的形象,損害黨和人民的教育事業(yè)。
當前,我們正處于全面深化教育領(lǐng)域綜合改革、全面加強依法治教、加快推進教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。加強黨風廉政建設(shè)既是中央、省委的要求,也是維護教育系統(tǒng)良好社會形象、推動教育事業(yè)健康發(fā)展的需要。全省教育系統(tǒng)要充分認識加強黨風廉政建設(shè)的極端重要性,切實增強抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責任感、使命感和緊迫感,不斷強化問題意識、責任意識和危機意識,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對形勢的科學判斷、堅定決心和部署要求上來,保持清醒頭腦,堅定必勝信心,扎實推進反腐倡廉建設(shè),努力營造風清氣正的育人環(huán)境,為教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。
二、突出重點,進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
20**年是“十三五”的開局之年,經(jīng)過“十二五”時期的持續(xù)健康發(fā)展,我省教育事業(yè)站在了新的歷史起點上,“十三五”時期,教育改革發(fā)展任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮,這對全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須凝神聚力,保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的韌勁和定力,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
1.嚴格執(zhí)行和維護黨規(guī)黨紀。黨規(guī)黨紀是管黨治黨之重器。強調(diào),要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置;講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。把黨規(guī)黨紀學習好、貫徹好、執(zhí)行好、維護好,是教育系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部肩負的重要責任和使命。一是要尊崇黨章。黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。今年,中央將開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育,這是深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐,也是推動學習教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。各地各學校要按照要求,引導黨員干部加強黨章黨規(guī)學習和黨性錘煉,增強用紀律規(guī)范和約束自身言行的自覺性。新修訂的《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》,是對黨章規(guī)定的具體化,明確了管黨治黨的“紅綠燈”。要加大宣傳教育力度,教育廣大黨員干部牢固樹立黨章黨紀黨規(guī)意識,把《準則》、《條例》當作管黨治黨的戒尺,促進教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部嚴守紀律規(guī)矩,守好理想信念這個高線和紀律底線,作忠誠、干凈、擔當?shù)狞h員干部。二是要嚴格執(zhí)行黨的紀律。把嚴格黨的紀律融入立德樹人根本任務(wù)和教育改革發(fā)展過程之中。嚴明黨的政治紀律,堅決維護中央權(quán)威,堅決做到提出的“五個必須、五個決不允許”。大力宣傳、培育和踐行社會主義核心價值觀,把遵守政治紀律、維護意識形態(tài)安全放在首位,堅持學術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律、公開發(fā)表有要求,加強對學校教材、課堂、論壇、講座、??⒕W(wǎng)絡(luò)的管理,認真做好應(yīng)對、處理、控制突發(fā)事件和復雜局面的工作,確保黨組織決策的貫徹落實和教育戰(zhàn)線的安全穩(wěn)定。嚴明黨的組織紀律,切實增強組織觀念,嚴格遵循組織程序,自覺服從組織決定,各地各學校要堅持民主集中制,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用,必須由領(lǐng)導班子集體研究決定。各公辦高校要嚴格執(zhí)行《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領(lǐng)導下的校長負責制的實施意見》,規(guī)范黨委和行政的決策、程序和要求。嚴明黨的廉潔紀律,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定和財經(jīng)制度,特別是要管好用好教育經(jīng)費,保證資金用在最需要的地方,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),確保教育經(jīng)費從分配、使用都有規(guī)矩、受監(jiān)督、出效益。嚴明黨的群眾紀律、工作紀律和生活紀律,切實維護師生和廣大群眾利益,自覺遵守領(lǐng)導干部工作、生活待遇有關(guān)規(guī)定。三是要堅決捍衛(wèi)黨規(guī)黨紀的權(quán)威性嚴肅性。教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)要緊握“戒尺”、嚴格執(zhí)紀,對苗頭性、傾向性問題及時批評教育,對違反黨紀的行為要嚴肅查處,敢于亮劍,用執(zhí)紀的嚴肅性保障黨規(guī)黨紀的權(quán)威性。
2.深入推進作風建設(shè)。習近平總書記強調(diào),要“堅持堅持再堅持,把作風建設(shè)抓到底”。全省教育系統(tǒng)要牢固樹立作風建設(shè)永遠在路上的思想,始終把作風建設(shè)緊緊抓在手上。一是要加強黨性錘煉。作風問題根本上是黨性問題。黨性純則作風正,一些黨員干部在作風上出了問題,從根本上講是黨性出了問題。要把深入改進作風與加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來,把錘煉黨性作為端正作風的根本舉措,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),不斷強化黨的意識、黨員意識、宗旨意識和公仆意識。二是要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。把作風建設(shè)拓展延伸到教學、科研、學術(shù)等各領(lǐng)域,融入黨的建設(shè)各項工作,推動校風、學風、行風不斷好轉(zhuǎn)。要把師德師風建設(shè)作為作風建設(shè)的重要內(nèi)容,抓住春節(jié)、元旦、教師節(jié)、升學畢業(yè)等關(guān)鍵節(jié)點,重點查處黨員領(lǐng)導干部和教師違規(guī)收受禮品禮金、參加謝師宴、升學宴等突出問題,堅決治理師德失范行為,教育引導教師愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表。要進一步強化教育行政管理人員服務(wù)意識、廉潔意識,規(guī)范權(quán)力運行,堅決破除衙門作風,不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)師生的能力和水平。三是要加大查處力度。通過監(jiān)督檢查、明查暗訪等方式,鍥而不舍落實好八項規(guī)定精神。持續(xù)深化辦公用房、公務(wù)用車、領(lǐng)導干部兼職、公務(wù)接待、公款吃喝、公費旅游等突出問題的治理。進一步織密筑牢制度籠子,強化執(zhí)紀監(jiān)督,建立健全監(jiān)督制約機制,通過教育、制度、監(jiān)督、查處等多種措施,建立作風建設(shè)長效機制。堅持抓早抓小,抓常抓長,動輒則咎,對不正之風和違紀違法問題,露頭就打,決不姑息遷就。
3.持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。從中紀委、省紀委通報的違法違紀案件和我們查處的問題看,教育系統(tǒng)反腐敗斗爭的任務(wù)依然艱巨繁重,我們要堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。一是要突出懲治的重點。著重查處后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部;嚴肅查處違反職稱評定、考試招生、工程建設(shè)、選人用人等方面的案件;嚴肅查處利用職務(wù)插手教材教輔選用、招標采購等領(lǐng)域的案件;嚴肅查處領(lǐng)導干部違規(guī)兼職取酬、科研人員挪用、套取、貪污科研經(jīng)費的案件;對違規(guī)辦班、有償補課、擇校亂收費、教師收受禮品禮金、虛報冒領(lǐng)套取教育資助資金等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,要緊盯不放,重拳懲處。二是要充分發(fā)揮警示震懾的效應(yīng)。各地各學校要積極創(chuàng)新方式方法,通過召開警示教育大會、參觀警示教育基地等方法,剖析典型案例,以案明紀、以案說法,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部汲取教訓、引以為戒,自覺繃緊廉潔自律這根弦。三是用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”,既要處理好嚴重違紀違法案件,也要注意咬耳扯袖、紅臉出汗,開展經(jīng)常性批評和自我批評,同時,對干部違紀問題,及時分類處置,一般性問題要與本人見面,談話提醒、函詢核實,讓黨員干部相信組織、忠誠組織,把問題主動向組織講清楚。
4.著力營造良好的教育政治生態(tài)。當前,教育領(lǐng)域污染政治生態(tài)的問題還一定程度存在,甚至在某些地方和學校比較突出。有的大局意識不強,個人本位主義思想嚴重,想問題辦事情首先考慮自己的“一畝三分地”;有的表里不一,口是心非,當面不說,背后亂說;有的做人毫無公心,喜歡搬弄是非、造謠生事;有的熱衷小圈子,為了個人目的不擇手段;有的不注意言論,隨意散布傳播有損黨和政府形象的消息。我們要綜合施策,久久為功,進一步營造風清氣正的良好政治環(huán)境。一是要把守紀律講規(guī)矩挺在前面。政治生態(tài)被污染往往是從破壞紀律、不守規(guī)矩開始的。要改變這種現(xiàn)狀,就必須進一步加強紀律教育,教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。要堅持紀在法前、紀嚴于法,加強日常管理監(jiān)督,防微杜漸,防止小錯釀成大錯。二是要堅持正確用人導向,進一步營造能者上、庸者下、劣者汰的良好導向和從政環(huán)境。要從嚴把好選人用人關(guān),完善民主推薦、民主測評和競爭性選拔制度,加強年輕干部和后備干部工作,推進干部能上能下,著力解決“唯票、唯分、唯學歷、唯年齡、唯職稱”“帶病提拔”等問題,培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部、教育改革發(fā)展需要的好干部。要從嚴管理監(jiān)督干部,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告等干部監(jiān)督管理制度,集中整治超職數(shù)配備、干部檔案造假等突出問題,打造忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖?。三是要加強對一把手的監(jiān)督。完善集體決策制度和領(lǐng)導班子議事制度,緊緊抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,形成對一把手權(quán)力的有效制約。各級領(lǐng)導干部要在黨言黨、在黨為黨、在黨護黨,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,帶頭踐行“三嚴三實”,自覺做健康政治生態(tài)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)。
三、強化擔當,推進全面從嚴治黨各項任務(wù)落實。
全面從嚴治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導,基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴,要害在治。教育系統(tǒng)各級黨組織要把抓好黨建當作分內(nèi)之事、必須擔當?shù)穆氊?各級紀委要擔負起監(jiān)督責任,敢于執(zhí)紀問責。
1.切實擔負起全面從嚴治黨主體責任。從黨風廉政建設(shè)主體責任到全面從嚴治黨主體責任,不只是字面上的變化,更是體現(xiàn)了實踐的發(fā)展、認識的深化。省委把去年確定為“主體責任落實年”,以主體責任的落實統(tǒng)攬黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作,今年又確定為“主體責任深化年”,對落實全面從嚴治黨主體責任不力的,既追究主體責任、監(jiān)督責任,也上查一級、追究領(lǐng)導責任、黨組織責任。去年省委對教育廳進行了專項巡視,要嚴肅認真地繼續(xù)抓好巡視組反饋問題的整改。今年還要對省管高校全面開展巡視,各高校要高度重視,積極配合。我們要進一步加強黨的領(lǐng)導,保持政治定力,切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任。一是把政治思想建設(shè)放在首位。按照中央部署,充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人才、資源優(yōu)勢,深入研究、宣傳以同志為的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,把中央的要求貫徹落實到教育工作的各個方面,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是把黨建工作擺在更加突出的位置。教育系統(tǒng)各級黨組織都要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,全面落實黨建工作責任制,強化“黨政同責”“一崗雙責”,黨組織主要負責同志要履行好管黨治黨第一責任人的職責;班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù),認真履行“一崗雙責”,做到業(yè)務(wù)工作與黨建工作兩手抓、兩手硬、兩不誤。要堅持和完善高校黨委領(lǐng)導下的校長負責制,不斷提高高校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)和辦學治校能力。加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。三是進一步完善主體責任落實的制度機制,強化、細化、實化責任落實的具體舉措,逐級分解責任,切實加強督促指導,定期開展檢查考核,把管黨治黨責任傳導給班子每一位成員,傳遞給下級黨組織及負責同志,確保責任落到實處,逐步形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。四是要抓住“兩個責任”落實過程中存在的思想認識不清、責任邊界模糊、責任落實不力、責任追究不到位等問題,督促各級黨組織切實抓好主體責任落實,各級教育紀檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督責任,對落實“兩個責任”不力的,將啟動責任追究機制,嚴肅問責。
2.推動主體責任向基層延伸。這是黨中央高瞻遠矚作出的決策,反映了全面從嚴治黨的新動向,省委也制定了“4+4+2”黨建制度體系這一具體落實舉措。通過教育系統(tǒng)來信來訪和投訴舉報的情況看,群眾反映基層的問題還比較多,有些還很嚴重。目前大多數(shù)高校規(guī)模都比較大,二級單位也比較多,許多人、財、物以及項目、資源都由處室和院系掌握,各級教育行政部門管理的學校也很多,為此我們要認真研究,把主體責任和監(jiān)督責任逐級向下延伸,促使“兩個責任”內(nèi)化于心、外化于行,切實落到實處。一是要把加強基層黨組織建設(shè)與推進落實基層四項基礎(chǔ)制度建設(shè)有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,完善舉措,解決難題,擴大效果。二是完善基層黨建制度。今年,中組部、教育部將制定印發(fā)《關(guān)于加強高?;鶎狱h支部建設(shè)的意見》《關(guān)于加強民辦學校黨的建設(shè)的意見》《關(guān)于加強中小學校黨的建設(shè)工作的意見》,各地各學校要認真學習領(lǐng)會,并結(jié)合實際抓好貫徹落實。三是建立從嚴治黨巡察機制。今年,廳黨組將對直屬單位、直屬學校落實主體責任情況開展巡察,對省屬高校適時進行專項巡察,把責任傳遞到“神經(jīng)末梢”,把壓力傳導到基層黨組織,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
3.大力支持紀檢監(jiān)察工作。教育系統(tǒng)各級黨組織、尤其是主要負責同志要大力支持紀檢監(jiān)察部門落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求,旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行職責,及時研究解決重大問題,在辦公用房、經(jīng)費、車輛等方面為他們創(chuàng)造條件、做好保障,確保紀檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責,有效履行執(zhí)紀監(jiān)督職責。要關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部,對優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部要高看一眼、厚愛一分,大膽提拔使用。廣大教育紀檢監(jiān)察干部要加強自身建設(shè),加強學習,嚴守紀律,提高履職能力,努力做黨的忠誠衛(wèi)士、人民群眾的貼心人、教育改革發(fā)展的推動者和護航者。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上。做好教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作,事關(guān)教育改革發(fā)展穩(wěn)定全局。我們要主動適應(yīng)黨要管黨、從嚴治黨新常態(tài),以更加堅定的信心、更加扎實的作風,更加過硬的舉措,堅定不移推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,為全面深化教育領(lǐng)域綜合改革、全面推進依法治教,辦好人民滿意的教育提供堅強保證!
在全市廉政工作會議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,新時代孕育新使命,做好體育工作,使命光榮、責任重大,讓我們把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,團結(jié)一心、開拓進取、敢于擔當,努力開創(chuàng)全市體育工作新局面。
在全市廉政工作會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全市上下加速推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們召開全市商務(wù)暨黨風廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是傳達貫徹x省長對商務(wù)工作的批示及全省商務(wù)工作會議精神,總結(jié)2020年全市商務(wù)工作,安排部署今年重點工作任務(wù)。剛才,珍康同志作了很好的工作報告,我完全同意,我在這里再講四點意見。
一、正視差距問題,提振精神信心,切實增強工作的緊迫感和責任感。
2020年,全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府堅強領(lǐng)導下,緊緊圍繞全市工作大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,各項工作穩(wěn)中有進。特別是在受到疫情及暴洪災(zāi)害雙重影響下,商務(wù)部門聚焦熱點,攻克難點,認真落實“六穩(wěn)”“六?!币?,穩(wěn)價保供、消費促進、產(chǎn)銷對接、外貿(mào)拓展等方面工作亮點頻出,尤其是各縣區(qū)美食節(jié)會、汽車家電促銷等活動,受到廣大群眾一致好評,為全市經(jīng)濟社會做出了積極貢獻。但是,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,全市商務(wù)工作還存在著諸多亟需解決的矛盾和問題,社會消費品零售總額降幅雖然逐漸收窄,可仍未實現(xiàn)正增長,商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總體要求相比,存在著促進消費抓手不夠,外貿(mào)進出口總量偏小,物流體系不健全等問題。這些都需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。
今年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是向第二個百年奮斗目標進軍的第一年,做好商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作尤為重要。年前召開的全省商務(wù)經(jīng)濟工作會議,明確了今年商務(wù)工作的各項指標增長預(yù)期,其中社會消費品零售總額增長x%,外貿(mào)進出口總額增長x%。這兩項指標,我市現(xiàn)有基礎(chǔ)薄弱,尤其是社會消費品零售總額,增長緩慢、位次靠后,要實現(xiàn)預(yù)期目標,難度高、壓力大,絕不是輕松自如可以完成的。從國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)為主線來分析,國內(nèi),新冠肺炎疫情局部多點頻發(fā),居民消費預(yù)期不穩(wěn),對我市旅游、餐飲等聚集消費仍有影響,消費增長后勁不足。同時,汽車、石油等大宗消費下降,新型消費對拉動內(nèi)需的支撐作用不強。國際,國際疫情和美國對華政策是最大不確定因素。世界經(jīng)濟面臨嚴重衰退,國際貿(mào)易保護主義抬頭,外需不穩(wěn)。隨著各國疫情好轉(zhuǎn)復工加速,內(nèi)顧傾向加重,一些國際訂單不確定性增多。當前國際貿(mào)易運費上漲,人民幣匯率上升,外貿(mào)成本加大的不利因素可能會增多。面對緊迫的時間、嚴峻的形勢,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識,以只爭朝夕的緊迫感、舍我去誰的責任感,全力做好工作,爭取迎頭趕上。同時,不可忽略的是,我們商務(wù)系統(tǒng)干部能力素質(zhì)也亟待提高。專業(yè)能力、知識儲備跟不上日新月異的經(jīng)濟發(fā)展的需要,特別是在創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合發(fā)展上還需久久為功苦下功夫。我們一定要正視存在短板弱項,增強憂患意識,提振奮發(fā)精神,堅定必勝信心,堅持底線思維,加強預(yù)見預(yù)判,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
二、堅定目標任務(wù),采取有效措施,全力扭轉(zhuǎn)商務(wù)經(jīng)濟主要指標下滑局面。
商務(wù)部門聯(lián)通內(nèi)外、溝通城鄉(xiāng)、貫通產(chǎn)銷,是國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。全市商務(wù)系統(tǒng)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù),實施消費市場升級,完善現(xiàn)代流通體系,穩(wěn)固外貿(mào)基本盤子,拓展進出口開放渠道,確保“十四五”開好局,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。現(xiàn)我以國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)為主線,對今年商務(wù)工作重點做一強調(diào)。
(一)暢通國內(nèi)大循環(huán)。
一是積極開展促銷活動。提升傳統(tǒng)消費,緊盯假日消費,聚焦大宗消費和重要商品消費,采取政府發(fā)放消費券、鼓勵商家打折優(yōu)惠等措施,突出限上企業(yè),關(guān)注重點行業(yè),尤其是成品油和汽貿(mào)銷售,深入分析下降原因,對癥下藥,出臺強化成品油流通管理意見,制定汽車銷售補貼方案,促進主渠道銷售增長。各縣區(qū)要全面開展成品油、汽貿(mào)、家電等八大促銷行動,并通過實體銷售、直播帶貨等多種形式,持續(xù)有序的組織“消費促進月”、“年貨節(jié)”等各類促消費活動,建立促消費活動常態(tài)化運行機制,激發(fā)消費活力,確保社會消費品零售總額盡快得到提升。
二是提振餐飲等夜間消費。各縣區(qū)政府要認真做好規(guī)劃布局,根據(jù)消費特色,開放性的打造一條集聚美食、服裝、小商品批發(fā)零售的特色街區(qū)。武都階州夜市、成縣同谷北路小吃市場、徽縣夜市美食街、康縣燕子塢美食城通過精心打造,已取得了一定的成效,各縣區(qū)要效仿學習,進一步鼓勵發(fā)展休閑體驗消費,培育夜間消費集聚區(qū),高質(zhì)量改造提升步行街,穩(wěn)妥有序推進試點示范。同時,借鑒推廣去年“武都美食節(jié)”經(jīng)驗,結(jié)合各類節(jié)會和實際,繼續(xù)舉辦特色美食節(jié)、小吃節(jié)、啤酒節(jié)等系列活動,打造一批品牌“深夜食堂”,營造夜間餐飲休閑氛圍,增強市場煙火氣,提升x美食品牌影響力。
三是培育新興消費。去年,我市同城配送經(jīng)驗得到了省上領(lǐng)導的首肯,被樹立為典型在全省范圍內(nèi)推廣,今年,我們更要支持各縣區(qū)開展同城配送試點,跟蹤落實中央廚房項目建設(shè),打造一批中央廚房示范企業(yè),鼓勵實體消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,促進線上線下跨界融合,培育消費新增長點。同時,大力發(fā)展服務(wù)性消費,支持健康、養(yǎng)老、文旅、體育等綜合商業(yè)服務(wù)項目,激發(fā)城市消費潛力。完善市場體系,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)建設(shè),推動商品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城,提高城鄉(xiāng)配送效率,擴大城鄉(xiāng)消費。
四是搭建消費升級平臺。加強“十四五”期間商務(wù)網(wǎng)點規(guī)劃,各縣區(qū)政府要高度重視社區(qū)便利店、菜市場布局的完善,提升老舊街區(qū)消費功能,推進一刻鐘便民生活圈試點,開展便利店品牌化連鎖化三年行動,新增一批品牌連鎖便利店,改造提升標準化菜市場,更好滿足就近消費、便利消費需求,發(fā)展社區(qū)生活服務(wù)業(yè),加快推進智能快遞柜等民生實事的普及實施,鼓勵在社區(qū)設(shè)立快遞收發(fā)站、自提點等設(shè)施,發(fā)展無接觸式交易服務(wù)。
五是強化市場監(jiān)測。利用大數(shù)據(jù)加強對消費市場的監(jiān)測分析,強化重要產(chǎn)品市場監(jiān)測及預(yù)警,深挖代表性企業(yè),從規(guī)模、地域、業(yè)態(tài)等方面入手,進一步拓寬數(shù)據(jù)來源,加強數(shù)據(jù)催報審核,確保統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確,不斷提高商務(wù)信息報送質(zhì)量,提升商務(wù)部門對市場的分析預(yù)判能力。加強與統(tǒng)計部門的協(xié)調(diào)溝通,提前科學做好今年企業(yè)入庫、退庫工作,積極動員和組織發(fā)展前景好的企業(yè)入庫,尤其是各縣區(qū)要深入研究超千萬的電商企業(yè)入庫方法,及時剔除虧損嚴重、恢復無望的企業(yè),優(yōu)化在庫企業(yè)結(jié)構(gòu),確保優(yōu)質(zhì)企業(yè)在庫納入統(tǒng)計,保持限上企業(yè)支撐社會消費品零售總額指標不斷增長的生機和活力。
(二)促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。
一是認真謀劃通道物流“十四五”發(fā)展規(guī)劃。十大生態(tài)產(chǎn)業(yè),商務(wù)系統(tǒng)要牽頭發(fā)展通道物流產(chǎn)業(yè),市縣區(qū)要高度重視,務(wù)必盡快完善通道物流“十四五”發(fā)展規(guī)劃。各縣區(qū)政府要依托現(xiàn)有的園區(qū)企業(yè),精心培育壯大物流龍頭企業(yè),構(gòu)建全市骨干流通網(wǎng)絡(luò),合理規(guī)劃跨區(qū)域性物流樞紐和商品集散中心,設(shè)立商品中轉(zhuǎn)站及生活必需品供應(yīng)流通中心,健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),改造升級公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場,推進物流及冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施標準化建設(shè),推動區(qū)域物流一體化發(fā)展,建立“出城入園”的城鄉(xiāng)高效配送體系。
二是壯大外貿(mào)主體。要鞏固進出口增長的趨勢,穩(wěn)定存量,擴大增量,發(fā)揮外貿(mào)聯(lián)盟企業(yè)“穩(wěn)定器”作用,加強對……等重點企業(yè)的跟蹤調(diào)度,確保外貿(mào)龍頭企業(yè)份額保持在x%以上。同時摸清其他外貿(mào)新興成長企業(yè)底數(shù),一對一的講清楚《穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的實施意見》、《x省關(guān)于推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的方案》等優(yōu)惠政策,各縣區(qū)年內(nèi)要實現(xiàn)新增1—2戶外貿(mào)企業(yè),尤其是文縣、成縣、兩當縣要大力培育有實績的外貿(mào)企業(yè),力爭實現(xiàn)零突破。
三是優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。我市當前出口產(chǎn)品主要以鮮果、果汁及蔬菜等為主,如何能把我市其他優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品也宣介出去呢?例如中藥材,盡管我市中藥材資源豐富,質(zhì)量上乘,但出口量一直維持在較低水平,企業(yè)擔心貿(mào)易風險,不敢直接出口,都是依托……等外貿(mào)企業(yè)代理出口,本地企業(yè)只負責初加工,這極大的降低了收益。這就需要我們在溝通、銜接、宣傳上創(chuàng)新方式方法,需要我們在提升標準化、品牌化水平上用真勁動實招。今年要積極和天水海關(guān)銜接,以現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ),把擴大中藥材出口作為重中之重,組織相關(guān)企業(yè)外出考察、舉辦出口政策業(yè)務(wù)培訓,通過政策、資金扶持,著力培養(yǎng)2—4家中藥材龍頭企業(yè),推動企業(yè)進入中藥材出口貿(mào)易的“快車道”,進一步擴大目標市場,走向日本、越南等更多的中藥材目標市場。
四是拓展外貿(mào)渠道。緊盯我市重點貿(mào)易伙伴,在原有與美國、孟加拉等國貿(mào)易往來基礎(chǔ)上,積極鼓勵動員我市有實力、有出口前景的外貿(mào)企業(yè)充分利用各種技術(shù)手段,依托網(wǎng)絡(luò)平臺做好展前對接、線上推介、現(xiàn)場直播、遠程洽談簽約等,同時鼓勵企業(yè)積極參加進博會、服貿(mào)會等重點國際展會,引導企業(yè)開拓國際市場,實現(xiàn)信息互動,達到抓訂單,促出口,增進口的目標。同時,推動出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮渠道優(yōu)勢,延伸國內(nèi)終端消費市場,聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場,促進實現(xiàn)“雙循環(huán)”。
五是創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。要引導和培育更多外貿(mào)企業(yè)成為跨境電商經(jīng)營主體,實現(xiàn)對外貿(mào)易線上線下融合發(fā)展,推動優(yōu)勢產(chǎn)品進出口。要鼓勵優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù),探索電子商務(wù)推進特色產(chǎn)品進出口新模式,搶抓跨境電商發(fā)展政策機遇,努力引進和培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),提升全市外貿(mào)企業(yè)發(fā)展效力和水平,力爭跨境電商再上新臺階。
文廣旅部門要加強文化旅游宣傳和交流,培育精品旅游路線;
招商部門要加大招商引資力度,對已引入的重點項目跟進落實;
供銷部門要推進橄欖油等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售,落實橄欖油購銷協(xié)議;
教育、衛(wèi)健部門要加強系列人才培訓;
人社部門要落實勞務(wù)輸轉(zhuǎn)計劃。全市上下按照建立長期互利共贏、和諧融洽合作關(guān)系長效機制的要求,全面推進交流協(xié)作。
三、加強組織領(lǐng)導,強化協(xié)調(diào)配合,努力形成推進商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的合力。
市統(tǒng)計局負責指導并跟蹤督促數(shù)據(jù)的上報收集;
市稅務(wù)局負責向企業(yè)進行稅收政策解讀,消除企業(yè)入庫顧慮;
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責鼓勵合作社合規(guī)入庫;
市電商局負責電商公司模式的探索和電商數(shù)據(jù)統(tǒng)計等,力爭二季度實現(xiàn)正增長,年底圓滿完成任務(wù)總量。
市、縣區(qū)商務(wù)局也要主動加強與統(tǒng)計、市場監(jiān)管、稅務(wù)、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)系,切實做到在線溝通、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法,經(jīng)常性對主要指標情況進行研判,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時研究,及時采取有效措施,確保各項工作持續(xù)推進。
三要加大扶持力度。2020年,市財政拿出了……萬元用作新增限上商貿(mào)流通企業(yè)的獎勵資金,今年,市上將繼續(xù)對新增入庫企業(yè)給予扶持,并在今后項目安排、資金扶持、評先評優(yōu)等方面首先考慮庫內(nèi)企業(yè),特別是商務(wù)方面的展銷展會、銷售對接、市場建設(shè)、電子商務(wù)等各類項目資金將全部用于扶持入庫企業(yè)。各縣區(qū)政府也要結(jié)合實際,對入庫企業(yè)、數(shù)據(jù)直報員給予獎補,以此提高企業(yè)入庫積極性和持久活力。
四要樹立示范典型。剛才對保供、消費、外貿(mào)等先進優(yōu)秀企業(yè)予以通報表揚的做法就很好,今后,要繼續(xù)樹立這幾方面的示范典型企業(yè),尤其是依法經(jīng)營、積極入庫、效益良好的商貿(mào)企業(yè),各縣區(qū)政府、商務(wù)部門要繼續(xù)加大表揚力度,積極推廣經(jīng)驗,市縣區(qū)宣傳部門、新聞媒體要采取各種方式,大力宣傳,努力營造全社會尊重企業(yè)、支持企業(yè)的輿論氛圍。
結(jié)合商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查,督促行業(yè)企業(yè)開展安全應(yīng)急演練,提高商務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員的安全意識。深入管轄行業(yè)生產(chǎn)一線,重點對加油站、大型商場、超市、汽車二手車市場對企業(yè)安全生產(chǎn)工作制度、臺賬建立等情況進行檢查。安全無小事,必須常抓不懈,確保萬無一失。
四、嚴格執(zhí)行制度,落實落細責任,全面加強黨風廉政和作風建設(shè)。
(一)提高政治站位,認真履行主體責任。全市商務(wù)系統(tǒng)要高標準組織開展黨史學習教育,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行有關(guān)要求,凝聚思想共識、提高政治站位、主動擔當作為,以昂揚姿態(tài)奮力開啟商務(wù)改革發(fā)展新征程。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,從嚴從實執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和黨的紀律,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,認真履行領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”,持續(xù)傳導從嚴治黨壓力。
要對一些歷史遺留問題拿出務(wù)實管用的措施,盡力研究解決,營造良好的營商環(huán)境。
(三)強化責任擔當,狠抓任務(wù)落實?!耙环植渴?,九分落實”。各縣區(qū)務(wù)必要克服畏難情緒和“沒抓手”的思想,要堅持把抓落實作為一切工作的生命線,確保各項工作任務(wù)一項一項落地見效,重點活動一件一件圓滿完成。要大力倡導重實績、重實干的工作導向,創(chuàng)新工作方式,掌握科學方法。緊扣中心工作,把握著力重點,避免眉毛胡子一把抓,做到方向正確、切口準確、任務(wù)明確。重點工作結(jié)果、亮點或工作進度、難點,要及時按程序報告,為市委市政府領(lǐng)導科學決策、指導工作提供依據(jù)。
有差距不可怕,可怕的是沒有奮起直追的決心和措施。我相信,只要我們把任務(wù)細化量化,把責任落實落細,不斷開創(chuàng)我市商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面,為建設(shè)幸福美好x作出新的更大的貢獻!
在全市廉政工作會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
下面,我就如何抓好今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作強調(diào)幾點意見。
一、把握形勢要求,保持政治定力。
注重懲防并舉、標本兼治,積極探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,查辦腐敗案件體制機制改革試點、鎮(zhèn)街紀委規(guī)范化建設(shè)、安全文明辦案等多項工作走在x市各縣(市、區(qū))前列,得到省紀委和x市紀委的充分肯定。市委對全市紀檢監(jiān)察工作是滿意的。借此機會,我代表市委對辛勤工作在反腐倡廉一線的全市紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和誠摯的問候!
“四風”問題時有反彈,一些黨員干部貪腐仍然不收斂不收手;
強農(nóng)惠民資金和農(nóng)村集體“三資”等領(lǐng)域滋生腐敗的土壤仍然存在;
信訪舉報總量較大,減存量遏增量任務(wù)依然繁重,等等。對這些問題,我們必須采取強有力措施,認真加以解決。
當前和今后一個時期,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)是:推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,全面加強紀律建設(shè),持之以恒抓好作風建設(shè),嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,推進標本兼治,把反腐敗斗爭引向深入,踐行忠誠干凈擔當。全市各級黨組織和各級紀檢機關(guān),要深入學習貫徹中央紀委、省紀委和x市紀委全會精神,特別是習近平總書記和x書記、x書記重要講話精神,全面領(lǐng)會思想內(nèi)涵,深刻把握精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和x市委的決策部署上來,保持政治定力,以更大決心、更大力度、更加務(wù)實的舉措,做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,用治標為治本贏得時間、創(chuàng)造條件,用治本為治標鞏固成果、根除病源,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以反腐倡廉的實際成效取信于民。
二、突出問題導向,堅決正風肅紀。
推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須堅持問題導向,突出重點,持續(xù)發(fā)力,久久為功。在這里,我重點強調(diào)四個方面工作:
還有的認為干多錯多,不如不干。一些部門“門好進、臉好看”了,但事依然難辦,干部“不作為”“低效率”等現(xiàn)象比較嚴重。針對上述問題,我們要按照越往后執(zhí)紀越嚴越深越細的要求,鍥而不舍把作風建設(shè)往深里抓、實里做,緊盯老問題、關(guān)注新動向,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決防止“四風”問題反彈回潮。要完善改進作風長效機制,做到作風建設(shè)推進到哪里,制度建設(shè)就要跟進覆蓋到哪里,用制度鞏固作風建設(shè)的成效。
(二)堅決鏟除腐敗“污染源”。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個查處一個。要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,重點查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部,并突出抓好重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)黨風廉政建設(shè),緊盯土地、醫(yī)療、教育、環(huán)保等民生領(lǐng)域,大力減少腐敗存量、重點遏制腐敗增量,堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”。要嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,把扶貧領(lǐng)域作為重中之重,加強對扶貧資金管理使用和項目建設(shè)的全面監(jiān)管,對敢在群眾的“救命錢”上動心眼、下黑手的絕不姑息、絕不手軟。同時,進一步加大農(nóng)村基層黨員、干部違紀違法問題線索排查力度,嚴肅查處騙取冒領(lǐng)、侵占挪用、克扣強占強農(nóng)惠民資金和農(nóng)村集體“三資”,以及執(zhí)法不公、欺壓百姓等損害群眾利益的問題,促進強農(nóng)惠民政策落到實處,不斷提升人民群眾的獲得感。要強化“以案治本”工作,深入剖析違紀違法典型案例,最大限度發(fā)揮出“極少數(shù)”違紀違法案件的震懾作用,推動懲治成果向治本成果轉(zhuǎn)化。
(三)著力加大問責力度。要堅決貫徹落實《問責條例》,讓失責必問成為常態(tài)。要準確把握《問責條例》規(guī)定問責的各種情形,抓住典型問題,正確運用問責方式,嚴格問責工作程序,勇于鐵面問責,發(fā)揮震懾警示效應(yīng),確保問責一個、警示一片。要堅持問題導向,抓住關(guān)鍵少數(shù),對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執(zhí)政基礎(chǔ)的,要嚴肅追究責任,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又追究領(lǐng)導責任。問責過程要快、要準,典型問題要點名道姓通報曝光,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。當前,要把保障科學發(fā)展、跨越發(fā)展和落實黨委政府重大決策部署的情況,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作、重大項目的完成情況,執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)制度情況,以及事關(guān)人民群眾切身利益的問題等作為問責重點,以問責推動工作,促進x改革發(fā)展穩(wěn)定。
(四)充分發(fā)揮巡察和派駐機構(gòu)作用。去年,我們制定了《……的實施意見》,組織了兩個巡察組對市住建局、環(huán)保局進行巡察,做到發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,倒逼黨員干部收手收斂,倒逼改進工作作風。接下來,要按照上級工作要求,盡快成立巡察機構(gòu),繼續(xù)加大巡察工作力度,重點解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題。在巡察工作中,要優(yōu)先安排對經(jīng)濟活動多、專項經(jīng)費多、群眾反映多的鎮(zhèn)(街道)、部門或單位的巡察,做到問題找不準不放過、整改不到位不放過,見物見人見細節(jié),充分發(fā)揮巡察的震懾、遏制、治本作用。同時,加快推進我市紀委派駐機構(gòu)改革,力爭今年上半年完成任務(wù)。派駐實現(xiàn)全覆蓋后,大多數(shù)派駐紀檢組負責綜合監(jiān)督多個單位,監(jiān)督的范圍更廣、任務(wù)更重、要求更高。派駐紀檢組要準確把握角色定位,把精力集中到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來,切實發(fā)揮好監(jiān)督“探頭”和“前哨”作用。
三、堅持標本兼治,推進從嚴治黨。
要堅持治標不松勁,治本不松懈,既猛藥去疴、重典治亂,也正心修身、涵養(yǎng)文化,守住為政之本。
(一)從嚴加強思想政治建設(shè)。全面從嚴治黨,首要任務(wù)就是加強思想政治建設(shè)。大量案例表明,大多數(shù)黨員干部出現(xiàn)問題,根子上是由于理想信念這個“總開關(guān)”出現(xiàn)了松動。各級黨組織要加強政治教育和理論武裝,緊密結(jié)合黨史學習教育,堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,引導黨員干部堅定理想信念,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威,堅決保持同省委、x市委步調(diào)一致。要加強思想道德建設(shè),引導黨員干部明大德、嚴公德、守私德,重品行、正操守、養(yǎng)心性,做到以信念、人格、實干立身。要加強政治文化建設(shè),挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,大力倡導忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀,旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化。同時,要突出紀律教育特色,充分發(fā)揮正反典型的作用,用身邊事教育身邊人。
有的黨支部長期不發(fā)展新黨員,“三會一課”不正常,組織生活不嚴肅不規(guī)范;
一些黨員黨的意識不強,長期少交或拖欠黨費;
等等。對于這些問題,各級黨組織必須采取有效措施,切實加以解決。要嚴格落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活和黨員民主評議等制度,用好批評和自我批評這個有力武器,認真開展真誠的思想交流和交鋒,講黨性不講私情,講真理不講面子,抓早抓小、見人見事,使紅臉出汗成為常態(tài)。要嚴格執(zhí)行民主集中制,落實黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序,切實做到按程序辦事、按規(guī)矩辦事。要聚焦當前黨內(nèi)政治生活存在的突出問題,聯(lián)系實際,加強分析,以釘釘子精神著力解決,使黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來,為x改革發(fā)展營造良好政治氛圍。
(三)從嚴落實黨內(nèi)監(jiān)督。強化黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要支撐。全市各級黨組織要深入貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,建立健全黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等黨內(nèi)監(jiān)督體系,認真落實對各級黨組織主要負責人“三述”工作、黨員干部“八小時以外”活動監(jiān)督、個人報告事項核查等制度。要突出監(jiān)督重點,緊盯住一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”。各級黨委(黨組)書記是監(jiān)督第一責任人,要領(lǐng)好班子、帶好隊伍,抓早抓小、防微杜漸,發(fā)現(xiàn)黨員干部有錯誤苗頭性、傾向性問題,要及時談話提醒、約談函詢,防止小病拖成大病。此外,要發(fā)揮同級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)的相互監(jiān)督作用,強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,暢通信訪舉報渠道,讓腐敗和“四風”問題無處藏身。廣大黨員干部要認識到監(jiān)督是對自己最大的關(guān)心和愛護,自覺接受監(jiān)督,養(yǎng)成在監(jiān)督下工作、生活、行使權(quán)力的習慣。
(四)從嚴推進制度治黨。制度治黨是全面從嚴治黨的根本之道。要認真貫徹落實全國黨內(nèi)法規(guī)工作會議精神,對中央、省委和x市委已經(jīng)制定出臺的黨內(nèi)法規(guī)制度要堅決執(zhí)行,并結(jié)合x實際,及時制定細化具體、針對性和可操作性強的配套規(guī)范性文件。各級黨組織要高度重視自身規(guī)章制度建設(shè),立足本鎮(zhèn)街、本單位實際,把管黨治黨實踐經(jīng)驗及時固化為制度成果,對上級重要黨內(nèi)法規(guī)制度及時細化,增強用制度治黨、管權(quán)的針對性和實效性。要提高制度執(zhí)行力,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,加強法規(guī)制度宣傳教育,強化黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實維護法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性,決不能讓法規(guī)制度成為“紙老虎”、“稻草人”。
四、強化責任擔當,凝聚治黨合力。
全面從嚴治黨說到底是個責任問題,對我們來說,主要做好三方面工作:
有的黨員領(lǐng)導干部只惦記著行政身份和權(quán)力,對職責范圍內(nèi)的從嚴治黨責任落實不力;
一些村級黨組織主體責任虛化空轉(zhuǎn),近年出現(xiàn)個別村委集體前腐后繼。各級黨組織要切實把全面從嚴治黨的主體責任扛起來,充分發(fā)揮黨委核心作用和黨委(黨組)書記第一責任人的帶頭作用,領(lǐng)導班子其他成員要認真履行“一崗雙責”,切實抓好分管領(lǐng)域管黨治黨工作,推動責任級級落實、壓力層層傳導,形成縱到底、橫到邊的責任體系。要用好問責利器,對管黨治黨不力、嚴重失職失責的,嚴肅問責追責,倒逼責任落實。
(二)落實監(jiān)督責任。落實監(jiān)督責任是紀委必須擔負的重大政治責任。全市各級紀檢機關(guān)要主動協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),開展執(zhí)紀監(jiān)督和查辦腐敗案件。同時,正人先正己。必須把嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督貫徹到隊伍建設(shè)的全過程,著力打造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍。特別是要進一步健全內(nèi)控機制,強化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督,堅決克服能力不足、作風不實、律己不嚴的問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責人要帶好班子,管好隊伍,將紀檢監(jiān)察干部身上的苗頭性、傾向性問題及時扼殺在萌芽狀態(tài),防止小錯釀成大禍。要堅持有信必核、有案必查,從嚴處理、絕不護短,堅決防止“燈下黑”。
(三)營造干凈干事環(huán)境。要貫徹“兩個尊重”、“三個區(qū)分開來”原則,抓緊健全容錯糾錯機制,正確區(qū)分為公與謀私、工作失誤與違法違紀、查辦懲處與挽救保護的界限,引導廣大黨員干部保持良好精神狀態(tài),奮發(fā)有為、敢于擔當,擼起袖子加油干。要樹立鮮明的用人導向,堅持習近平總書記提出的好干部“五條標準”,選好用好干部,讓吃苦的吃香、實干的實惠、有為的有位,努力打造一支“有激情、在狀態(tài)、敢擔當、善作為”的干部隊伍。紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢固樹立正確的執(zhí)紀導向,既堅持監(jiān)督約束與信任激勵并重、懲治腐敗和保護干部并舉,彰顯對黨員干部的關(guān)心和愛護,又自覺圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,強化對廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的推動和保障,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的扎實成效促進x加快振興發(fā)展。
同志們,全面從嚴治黨責任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真落實省委、x市委的決策部署,真抓實干、開拓創(chuàng)新,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以優(yōu)異成績助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市!
在全市廉政工作會議上講話篇六
同志們:
召開年度黨風廉政建設(shè)工作會議,是貫徹中央從嚴管黨治黨精神的一項常規(guī)工作。剛才,省委教育工委、省教育廳召開了全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)視頻會議。為了充分踐行群眾路線教育實踐活動精神,少開會、開短會,尤其是避免重復開會,提升工作效率,我們特意將全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)大會與省里的視頻會議套在一起召開。3月19日,教育部召開了教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作視頻會議,袁貴仁部長與王立英書記分別作了重要講話,剛才會議上,劉希平廳長、葛菲書記也提出了一系列要求,我們要切實按照教育部和省廳會議部署,結(jié)合寧波工作實際,主動適應(yīng)黨風廉政建設(shè)新常態(tài),不斷把我市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)推向深入。
過去這一年來,全市教育系統(tǒng)深入學習貫徹系列重要講話精神和中央決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。但當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,任務(wù)依然艱巨繁重,我們的工作與黨和政府的要求,與人民群眾的期待仍有差距,主要體現(xiàn)在:主體責任和監(jiān)督責任落實不到位,紀律執(zhí)行不夠嚴格,基建后勤、招標采購等方面的違紀違法問題仍有發(fā)生,公務(wù)支出公款消費不夠規(guī)范,有償家教、學生課業(yè)負擔過重等難點問題尚未得到有效破解,紀檢信訪數(shù)量持續(xù)增加,20**年比20**年增長35.7%,20**年比20**年又增長29.8%,等等。對此,我們一定要有清醒的認識,看到教育領(lǐng)域并非一片凈土,教育戰(zhàn)線不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍還沒有真正形成,必須持續(xù)加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,不斷凈化育人環(huán)境和政治生態(tài),為全面深化教育領(lǐng)域綜合改革,全面依法治教,加快推進全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的保障。
下面,我就當前和今后一個階段,如何更好地推進全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作,特別是全面貫徹落實好教育部、省教育廳有關(guān)會議精神,著重強調(diào)三點。
一、強化紀律規(guī)矩,以硬約束堅決維護團結(jié)統(tǒng)一。
紀律是黨的生命。在中紀委二次、三次全會上,分別講了政治紀律和紀律問題,在中紀委五次全會上又作了突出強調(diào)。我們一定要充分認識嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩的重要性和緊迫性,以堅定的信念、堅強的黨性維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
一是規(guī)矩意識必須入腦入心。在中紀委五次全會上嚴厲批評了“五種現(xiàn)象”:有的聚在一起搞同鄉(xiāng)會、同學會,將來好相互提攜,互通款曲;有的亂評亂議、口無遮攔,轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)上不良信息,妄議中央大政方針,打探內(nèi)幕情況,傳播小道消息;有的脫崗離崗,不向組織匯報,大講“自由空間”,甚至一到節(jié)假日就見不到人;有的生重病隱瞞、結(jié)婚離婚隱瞞、子女家屬定居國外也隱瞞;有的跑風漏氣,把組織的內(nèi)部決定和考慮透露擴散出去,提拔時就來說人情,選舉時就來打招呼,審查時甚至用隱喻、暗示來通風報信。在執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩上,我們每個黨員干部都要心中有把戒尺,特別是我們領(lǐng)導干部,一定要做政治上的“明白人”,明白哪些可以做,哪些堅決不能做,使紀律真正成為廉潔從政的剛性約束。
二是遵規(guī)守紀必須不折不扣。什么是最重要、最根本的政治規(guī)矩?就是強調(diào)的“五個必須,五個決不允許”,即:必須維護黨中央權(quán)威,決不允許背離中央要求另搞一套;必須維護黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力;必須遵循組織原則,決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動;必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。這“五個必須、五個決不允許”,既是紅線,也是底線。我們每個黨員干部都要始終堅持正確的政治方向、政治立場、政治言論、政治行動,始終做到在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。尤其是寧波有這么多所高校,高校的思想政治工作必須成為培育和弘揚社會主義核心價值觀、傳播社會主義先進文化的重要力量,要堅持正確方向,唱響主旋律,傳播正能量,用主流聲音占領(lǐng)輿論制高點。
三是執(zhí)紀問責必須從嚴從緊。守規(guī)矩更要抓規(guī)矩。抓規(guī)矩,就要真抓真管、嚴抓嚴管。各級黨組織要切實擔當起嚴明紀律和規(guī)矩的政治責任,從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督黨員干部。要加強對干部特別是年輕干部的教育引導,讓他們從進入干部隊伍起就知道守紀律、講規(guī)矩的重要性和嚴肅性,從一開始就養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩的好習慣。要注重加強對干部的監(jiān)督管理,抓早抓小抓苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。對違反紀律、破壞規(guī)矩的各種行為,要依法查處、嚴肅處理,使紀律和規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。
二、強化擔當意識,以硬任務(wù)堅決落實“兩個責任”
黨的十八屆三中全會明確提出:“落實黨風廉政建設(shè)責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”。強調(diào)黨委負主體責任,這意味著黨委抓黨風廉政建設(shè)的擔子更重了,意味著“一把手”的責任也更重了。各級黨組織要牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職、抓不好黨風廉政建設(shè)也是嚴重失職的理念,嚴格落實好主體責任。對此,我提三點要求:
一是在構(gòu)建責任體系上要貫通到底。各地各校黨委要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,切實擔負起在選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)工作、黨委主要負責同志當好廉潔從政表率等五個方面的主體責任,支持和保證紀檢監(jiān)察部門認真履行職責,發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督作用。黨委書記要負起第一責任人的責任,做到對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,決不能當“甩手掌柜”。
二是在承擔“一崗雙責”上要落實落細。抓黨風廉政建設(shè)是每一名黨員干部特別是領(lǐng)導干部應(yīng)盡的職責。作為領(lǐng)導干部,我們的責任是既要對所領(lǐng)導的事業(yè)負責,又要對所領(lǐng)導的人負責。這些年,我們在“一崗雙責”的認識上有了很大提升,但有些單位、有些人還停留在形式上、口頭上、會議上。20**年,市委教育工委根據(jù)市委、市政府對落實20**年度黨風廉政建設(shè)責任制情況進行檢查考核的文件精神,對9所市屬高校進行了檢查考核,檢查中發(fā)現(xiàn),個別班子成員甚至認為黨風廉政建設(shè)是書記的事情,是紀委的工作,因而在思想上不夠重視,行動上不夠落實,大家要引以為戒。這個檢查今后每年都會進行,而且還會越來越嚴格,越來越具有針對性,領(lǐng)導班子每位成員都要把黨風廉政建設(shè)放在心上,扛在肩上,抓在手上。
三是在支持紀委履職上要堅強有力。繼續(xù)支持紀檢監(jiān)察部門“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風、轉(zhuǎn)方式”,把監(jiān)督執(zhí)紀問責這個主業(yè)做深、做實、做精。要加強紀檢力量配置,配齊配強紀檢監(jiān)察工作人員。目前,各個縣(市)區(qū)、高校監(jiān)察審計室的力量強弱不一,有的除了紀委書記(組長)和監(jiān)察審計室主任外,面臨著手下無一兵可調(diào)遣的窘境,這種現(xiàn)象必須得到重視和改變。作為紀委和紀檢干部來講,監(jiān)督別人,首先自身必須過硬,要以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、有擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
四是在違法違紀查處上要敢動真格。教育系統(tǒng)規(guī)模大,隊伍也大,牽涉的資金也相當多。每年僅僅市本級下?lián)艿呢斦Y金就有三四十個億,每年義務(wù)教育和中職教育免費政策、教育幫困扶貧項目資金已達8億元左右,各地各校的工程建設(shè)數(shù)量也不少,投資上億的工程建設(shè)有好幾個。另外,教育系統(tǒng)每年招生考試、入學、職稱評定、工程招投標等重點領(lǐng)域的廉政風險點不少,違規(guī)收費現(xiàn)象也尚未得到禁絕。對此,紀檢干部要一心一意履行監(jiān)督職責,敢于擔事、敢于負責、敢于亮劍,做到有腐必反、有貪必肅、有亂必治,切實解決發(fā)生在師生員工和人民群眾身邊的腐敗問題。
三、強化作風建設(shè),以硬杠子堅決糾正“四風”現(xiàn)象。
“四風”問題具有頑固性、反復性,抓得不緊,稍有松懈,就可能反彈回潮、死灰復燃。要求我們橫下一條心糾正“四風”,就是要保持戒心、增強耐心、痛下狠心,在堅持中見常態(tài),向制度建設(shè)要長效。
一是要踏踏實實地轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。群眾路線主題教育實踐活動開始后,我們教育系統(tǒng)的作風有較大好轉(zhuǎn)。隨著作風建設(shè)進入新常態(tài),我們黨員干部也要進入新狀態(tài)。要進一步強化學習意識。增強學習理念,深刻認識面臨的“能力不足”的危險,切實增強“本領(lǐng)恐慌”意識,持之以恒地抓好學習。要進一步強化服務(wù)意識。徹底改變和杜絕各種臉難看、門難進、話難聽、事難辦的不良作風。徹底改變少數(shù)干部遇事推諉、不負責任、應(yīng)付了事等現(xiàn)象。要進一步強化公仆意識。切實提高執(zhí)政為民的自覺性和責任感,以優(yōu)良的作風服務(wù)人民群眾,認真解決關(guān)系群眾切身利益的各種實際問題。要進一步強化廉政意識,弘揚清正廉潔的傳統(tǒng)美德。倡導廉潔從政之風,提高道德修養(yǎng),轉(zhuǎn)變生活作風。
二是要扎扎實實地解決難點問題。作風建設(shè)重在解決問題。要針對群眾反映強烈的突出問題,切實采取措施加以糾正,要有明顯成效。這幾年,市教育局陸續(xù)出臺政策,解決了一個又一個難題。比如,實施小學低年級學生彈性上學,初中一年級均衡編班,實施義務(wù)教育陽光招生,推廣“四點鐘學?!保瑢嵤鞍偃f學生餐飲安全工程”等。成績不少,但問題依然存在。近一兩年,在職教師有償補課成為了社會關(guān)注的焦點和熱點問題,去年暑假,市教育局集中開展了在職教師有償補課專項整治行動,共查處在職教師從事有償補課9件,對涉及的8所學校17名教師,作出停課、退費、通報和辭退處理。此項工作今年要繼續(xù)抓,連續(xù)抓3年。20**年,各地、各校要以咬定青山不放松的決心,以不達目的不罷休的韌勁,繼續(xù)加大力度,持之以恒,進一步解決人民群眾反映的突出問題,努力實現(xiàn)解難創(chuàng)優(yōu)。
三是要切切實實地形成長效機制。中央紀委十八屆五中全會指出,要馳而不息地糾正“四風”,要在堅持中深化、在深化中堅持,鍥而不舍,狠抓節(jié)點,擴大成果。全市教育系統(tǒng)要一刻不放松地落實中央八項規(guī)定和省、市委以及市委教育工委有關(guān)加強作風建設(shè)的要求,不斷鞏固成果,堅決防止反彈。紀檢監(jiān)察部門要對作風建設(shè)把好關(guān)、執(zhí)好紀、問好責,嚴格執(zhí)行中央和市委公務(wù)接待、公務(wù)用車配備使用管理、因公臨時出國(境)等方面制度,健全財務(wù)預(yù)算、決算和審計制度。圍繞群眾反映強烈的突出問題,緊緊抓住教師節(jié)、升學畢業(yè)和傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵節(jié)點,嚴肅查處收受禮品禮金、購物卡和參加謝師宴、升學宴等問題。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要認真落實抓作風建設(shè)的工作責任,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,以上率下,一級帶動一級,一級管好一級,扎實推進作風建設(shè)。
同志們,權(quán)力就是責任,責任就是擔當。能否把黨風廉政建設(shè)這份沉甸甸的責任扛起來,是對黨員領(lǐng)導干部擔當精神的檢驗。讓我們在市委、市政府和市紀委的正確領(lǐng)導下,進一步統(tǒng)一思想,提高認識、開拓進取,推動教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)取得切實成效,為深入推進教育領(lǐng)域綜合改革,努力辦好更優(yōu)質(zhì)、更公平的教育做出新的更大貢獻。
在全市廉政工作會議上講話篇七
同志們:
這次全市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹荊州市反腐倡廉工作會議和省局黨風廉政工作會議精神,總結(jié)20**年全市工商系統(tǒng)黨風廉政和反腐敗工作,安排部署20**年工作。沙市分局將在會上就如何開展行政效能監(jiān)察工作的情況作交流發(fā)言,袁紅局長還要在會上作重要講話,并與各縣(市)局、分局簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀。下面,我先就去年的工作情況,今年的工作任務(wù)講幾點意見:
20**年,全市工商系統(tǒng)認真貫徹落實市委和省工商局黨風廉政工作會議精神,緊貼工商行政管理工作中心,以推進懲防腐敗體系建設(shè)為重點,堅持教育、制度、監(jiān)督并舉方針,系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)取得了明顯成效??傮w看,全系統(tǒng)黨風廉政的責任意識和廉潔自律意識進一步增強,懲防腐敗體系建設(shè)進一步落實,損害群眾利益的不正之風進一步好轉(zhuǎn),部門的整體形象進一步提升。這為推進工商行政管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)努力健全運行機制不斷促進工作常態(tài)化。
為了加大反腐倡廉工作力度,構(gòu)筑懲防腐敗體系,我局始終堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)部門各司其責的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制。始終把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一起布置,一起檢查,一起考核。年初系統(tǒng)各級都相應(yīng)成立了以“一把手”負總責,分管領(lǐng)導各司其責的黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組;實行了“領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)責任分解”;市局黨委書記、局長袁紅同志分別與各縣(市)局、分局的“一把手”簽訂了黨風廉政責任書;各縣(市)局、分局也與所屬基層單位主要負責人簽訂了責任書,并建立了市局黨委成員、各縣市局、分局班子成員及科室負責人廉政檔案共80份。建立了各級班子“任前警示談話”和“任中誡勉談話”制度,逐步形成了勤政廉政“一崗雙責”制度,促進了黨風廉政工作的經(jīng)常性、有序性開展。
(二)廣泛開展宣教活動積極營造廉政文化氛圍。
一是建立了反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議制度,形成了廉政文化宣教大格局。由監(jiān)察、人教、機關(guān)黨委、局辦公室、法規(guī)等部門將每月一次的學習內(nèi)容進行統(tǒng)籌安排,結(jié)合各項活動組織學習教育。各級先后開展了廉政教育、黨章教育、社會主義榮辱觀的教育和預(yù)防職務(wù)犯罪等教育活動。各單位在教育活動中,堅持正面引導,有針對性的樹立了一批先進典型。去年,市局將黨風廉政建設(shè)教育構(gòu)建懲防體系和《強化工商行政效能監(jiān)察增強遵章守紀觀念》的學習內(nèi)容納入了每期干部培訓的內(nèi)容,并做到每期必考;各級將先進人物的模范事跡用電教的形式組織集體學習;各單位“一把手”給所屬人員作廉政輔導講座;全市工商系統(tǒng)積極開展了“興學風、治玩風、剎奢風”的活動,取得了明顯的效果,使學風更濃,玩風明顯好轉(zhuǎn)。二是印發(fā)了《荊州市工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)實施方案》,廉政文化建設(shè)的形式豐富多彩,市局利用現(xiàn)有的紅盾信息網(wǎng)開辟黨風廉政建設(shè)專欄。同時,廣大干部積極參與省局組織的廉政箴言征文活動,共收到參評的征文122條,經(jīng)過篩選上報省局20條,洪湖市局在箴言征文活動中,領(lǐng)導班子成員積極帶頭,全體人員參與,效果比較明顯。三是開展廉政文化試點工作。根據(jù)年初市局黨委的意見,市局將城南分局確定為荊州市工商系統(tǒng)廉政文化試點單位。11月2日,全市工商系統(tǒng)在城南分局召開了廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會,通過看、聽、訪形式,大家對城南分局的做法予以了充分肯定。會后,各單位之間開展相互交流,取長補短,監(jiān)利縣局、專業(yè)市場分局一把手還親自帶領(lǐng)所屬基層單位負責人到城南分局觀摩交流,有力地推動了全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)活動地開展。
(三)不斷完善制度規(guī)范全面構(gòu)建懲防腐敗體系。
按照市局黨委年初會議的精神,在落實《實施綱要》的工作中重點抓住制度建設(shè)這個環(huán)節(jié),將20**年確定為制度建設(shè)年,并根據(jù)各部門職能特點進行了任務(wù)分工。各部門結(jié)合自身工作實際和存在的薄弱環(huán)節(jié),以干部管理、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、行政許可、行政收費為重點,制定和完善了《市局黨委議事規(guī)則》、《行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《行政許可過錯責任追究實施細則》、《行政執(zhí)法案件回訪制度》、《進一步加強行政執(zhí)法稽查工作的通知》、《行政收費項目公示制度》等一系列工作制度。到12月底,市局機關(guān)已制定和修訂46項制度,占兩年分解任務(wù)總數(shù)的75%。有的單位還結(jié)合基層實際,有針對性的制訂了相關(guān)的措施和辦法,使全系統(tǒng)民主監(jiān)督、行政行為規(guī)范取得了較好地效果。
(四)積極采用多種監(jiān)察形式不斷強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
一是對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。為加強對各級領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督,認真執(zhí)行領(lǐng)導干部“十一個不準”等相關(guān)規(guī)定。市局黨委制訂了“黨委會議事制度”、“局長辦公會議制度”、“年度述職、述廉制度”、“民主生活會制度”、“任前警示談話”、“任中誡勉談話”等制度措施;所有重大問題,均須提交黨委會和辦公會集體討論決定,防止了一人說了算,或領(lǐng)導干部利用職權(quán)謀私利。每年黨委召開民主生活會前,都先廣泛搜集群眾意見,然后認真研究整改措施,對領(lǐng)導班子成員的職務(wù)消費,也制訂了標準,建立了提示告知制度。監(jiān)利縣工商局還對領(lǐng)導干部的職務(wù)消費貨幣化進行了一些新的探索,制定了《監(jiān)利縣工商局領(lǐng)導干部職務(wù)消費貨幣化改革實施方案》。二是對行政執(zhí)法效能的監(jiān)督。市局制定了《荊州市工商局行政效能監(jiān)察暫行辦法》,《辦法》對行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議、行政征收、內(nèi)部行政事務(wù)等六個方面行為的監(jiān)督、過錯責任追究進行了明確,并成立了行政效能監(jiān)察工作領(lǐng)導小組,相關(guān)業(yè)務(wù)部門相繼出臺了一些配套實施辦法。下半年,部門之間相互配合,有針對性地開展明查暗訪監(jiān)察活動,針對群眾反映的窗口服務(wù)、基層收費、人員在崗和食品安全等問題下發(fā)了5份《監(jiān)察建議通知書》,使問題得到了很好地解決。三是義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督。20**年市局機關(guān)聘請了8名廉政勤政義務(wù)監(jiān)督員,各縣(市)局、分局也相應(yīng)聘請了監(jiān)督員,這些監(jiān)督員分布廣且代表性強,有市區(qū)人大政協(xié)代表、新聞媒體代表、社區(qū)代表、企業(yè)、個體業(yè)主代表等。我們經(jīng)常與他們保持聯(lián)系,定期聽取工作意見和建議,對我局工作起到了積極推動作用。四是社會群眾的監(jiān)督。20**年,市局積極參與市政風行風建設(shè)熱線節(jié)目,局長袁紅同志以及分管領(lǐng)導多次帶領(lǐng)有關(guān)科室負責人到荊州人民廣播電臺熱線做專題節(jié)目,熱情接受群眾的咨詢和監(jiān)督,并主動請全社會加強對工商部門的監(jiān)督,對善意諫言和有益的建議予以獎勵。10月份,鄒明國同志還親自帶領(lǐng)有關(guān)科室和監(jiān)察部門負責人走訪多家企業(yè),主動搜集和聽取他們的意見,到基層工商所抽查暗訪人員在崗、收費、辦照、政務(wù)公示等情況,增強了干部的工作責任意識和服務(wù)意識。五是落實“禁令”抓監(jiān)督。從國家總局和省局“禁令”頒布以來,我局結(jié)合信訪舉報工作,開展“禁令”執(zhí)行情況監(jiān)察活動,至去年12月底,全系統(tǒng)共開展執(zhí)法監(jiān)察98次,暗訪管理對象1730家(戶),基層分局(所、隊)295個次。20**年,全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察共收到信訪舉報件共66件,辦結(jié)率100%,其中立案11件,受到黨紀政紀處分10人。
(五)充分發(fā)揮職能作用穩(wěn)步推進治理商業(yè)賄賂工作。
根據(jù)國家總局、省局《治理商業(yè)賄賂工作方案》和《開展不正當交易行為自查自糾工作的通知》精神。我局結(jié)合自身的實際,分別對系統(tǒng)內(nèi)部和市場主體兩方面的商業(yè)賄賂行為進行了自查自糾和清理整頓。去年3月,市局成立了治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組、組成了工作專班,制發(fā)了《荊州市工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。去年,全系統(tǒng)共查辦商業(yè)賄賂案件144件,涉案金額699萬元,其中結(jié)案40件,罰沒入庫金額153萬元;全年共制發(fā)《治理商業(yè)賄賂工作簡報》12期,其中有4期在全省《治理商業(yè)賄賂工作簡報》上轉(zhuǎn)發(fā)。7月份,按照省局安排,我局在全系統(tǒng)開展了不正當交易行為自查自糾活動,通過個人自查、群眾監(jiān)督、專班檢查等方式,對系統(tǒng)2362名干部職工自20**年以來不正當交易行為進行了自查自糾。通過這些活動,使廣大干部受到了一次深刻的教育,進一步增強了遵紀守法觀念和廉政意識。在系統(tǒng)內(nèi)部清理方面:去年初,新的《公司法》開始實施,所有企業(yè)均需重新驗資年檢,為防止工商部門自身從事商業(yè)賄賂問題,市局即時召開緊急會議,制發(fā)了《關(guān)于進一步嚴格企業(yè)年檢和個體驗照工作紀律的緊急通知》,對委托或指定中介驗資機構(gòu),抽取和收受驗資回扣、報銷不正當開支等行為進行了明文禁止,受到了企業(yè)的好評。
20**年,系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作雖取得了一些成績,但也還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):如少數(shù)單位和個別領(lǐng)導對黨風廉政建設(shè)認識不足,一手硬,一手軟的現(xiàn)象還存在;在落實禁令方面,午餐飲酒、辦案人員接受吃請的現(xiàn)象有所抬頭;與民爭利,損害群眾利益的不正之風時有冒頭;行政不作為和亂作為、違規(guī)收費罰款現(xiàn)象也未完全杜絕,這些都需要在今后的工作中認真加以克服和糾正。
20**年全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實荊州市反腐倡廉工作會議和省局黨風廉政工作會議精神,緊緊圍繞“工業(yè)興市”戰(zhàn)略,把反腐倡廉工作融入工商行政管理各項工作中,加強對系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;以加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)和監(jiān)督權(quán)力運行為重點,深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域;嚴肅查辦違紀違法案件,努力提高紀檢監(jiān)察工作水平,積極開展效能監(jiān)察工作,為系統(tǒng)全面履行工商行政管理職能提供有力保證。
(一)加強對落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查促進和諧社會建設(shè)。
全市工商系統(tǒng)黨風廉政工作要牢固樹立圍繞中心工作抓反腐倡廉,加強對科學發(fā)展觀執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進部門服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范市場秩序各項措施的落實,促進形成公平公正的競爭環(huán)境、安全健康的消費環(huán)境、誠信規(guī)范的市場環(huán)境、和諧高效的執(zhí)法環(huán)境,切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
加強對科學發(fā)展觀與和諧社會工作舉措落實情況的監(jiān)督檢查。袁紅同志在年初全市工商行政管理工作會議上提出“努力構(gòu)建三個環(huán)境”的主要工作思路,是系統(tǒng)黨風廉政工作了解全局、服從全局、貼緊全局、融入全局、支持、服務(wù)和保障工商行政管理的中心工作,要加強對構(gòu)建三個環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點對健全各類市場主體準入服務(wù)體系、促進各類市場主體健康發(fā)展的情況進行監(jiān)督檢查,對服務(wù)三農(nóng)促進農(nóng)民增收、依法保護農(nóng)民合法權(quán)益的情況進行監(jiān)督檢查;對深入開展消費維權(quán)工作進行監(jiān)督檢查。
加強對履行市場監(jiān)管職能和執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。各級要把認真解決群眾“三最”問題作為部門黨風政風建設(shè)的重要任務(wù)來抓,加強監(jiān)督檢查。一是切實履行市場監(jiān)管職能,認真解決群眾反映強烈的消費市場安全問題。加強食品安全監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)資市場管理,組織開展整頓和規(guī)范市場秩序的專項行動,營造安全放心的消費環(huán)境。二是切實規(guī)范執(zhí)法行為,糾正損害群眾利益的不正之風。認真解決在行政許可、行政執(zhí)法、行政收費中出現(xiàn)的違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)收費、執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民、失職瀆職等問題。當前,年檢工作已經(jīng)開始,要重申工作紀律,嚴禁借年檢驗照搭車收費。三是嚴格收支兩條線,正確處理好完成預(yù)算收入與禁止下達罰沒收入任務(wù)的關(guān)系問題。俞正聲同志在省紀委第十一次全會上要求,從20**年起,不準違反規(guī)定新設(shè)收費項目,不準下達罰沒收入指標,不準以任何借口不執(zhí)行或變相不執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。省局也再三重申:要從思想上、制度上、工作上堅決禁止和糾正下達或變相下達收費罰款任務(wù)并分配到個人,將收費、罰款情況作為獎勵、考核、任免干部的依據(jù)。
(二)加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)促進領(lǐng)導干部廉潔從政。
系統(tǒng)領(lǐng)導干部作風如何,直接影響整個部門及隊伍的風氣。今年系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)要把領(lǐng)導干部作風建設(shè)作為重點來抓,切實加強系統(tǒng)各級領(lǐng)導的作風建設(shè)。要按照胡錦濤關(guān)于樹立“勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康”的八個方面良好風氣的要求,加強對系統(tǒng)干部的教育和監(jiān)督,促使系統(tǒng)干部為民、務(wù)實、清廉風氣的形成。我們要認真學習體會,嚴格督促落實,市局機關(guān)要發(fā)揮好示范帶頭作用。
一是嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。要切實加強對黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定的落實,全面實行“一崗雙責”,加強檢查督辦,嚴格責任考核和追究。今年,要把構(gòu)建懲防體系、深化政務(wù)公開納入責任制,要根據(jù)構(gòu)建懲防體系工作的分工和政務(wù)公開年工作的要求,考核任務(wù)完成情況。
二是重點治理七個方面的突出問題。根據(jù)中央和市委的部署,20**年,要重點對領(lǐng)導干部廉潔從政方面存在的七個突出問題進行治理:1、黨員干部上班時間打牌賭錢和參與“帶彩”娛樂活動;2、黨員干部大操大辦個人喜慶事宜,借機斂財;3、領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證;4、領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當利益,以借為名占用他人住房,違規(guī)集資建房和超標準多占住房;5、借委托他人投資證券以及其他委托理財?shù)拿x獲取不正當利益;6、為本人謀取預(yù)期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益;7、自行新設(shè)津貼補貼項目,提高津貼補貼標準,擴大實施范圍,發(fā)放有價證券和實物,以及不認真執(zhí)行會議、公務(wù)接待和差旅費管理等有關(guān)規(guī)定。各級工商局要結(jié)合工商行政管理業(yè)務(wù)特點和各地實際,對存在的問題堅決予以糾正。
三是認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律三項制度。系統(tǒng)各局要將領(lǐng)導干部廉潔自律三項制度作為加強對領(lǐng)導干部監(jiān)督的重要手段,嚴格執(zhí)行。領(lǐng)導干部個人發(fā)生規(guī)定報告事項和個人收入,應(yīng)按規(guī)定程序和時限申報,系統(tǒng)干部因各種原因未能拒收的禮品要及時登記上交。各局紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的,要嚴肅查處。各級要建立健全系統(tǒng)領(lǐng)導干部廉政檔案。對本系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子成員廉政檔案進行完善、更新。
(三)積極推進懲防體系建設(shè)深化源頭治腐工作。
胡錦濤在中央紀委第七次全會上提出了拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,要求把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)之中。省局唐德生副局長、彭慶周紀檢組長也就此進行了專門闡述,并對省局機關(guān)職能處室如何發(fā)揮源頭治腐作用提出了具體任務(wù)和要求。全市工商系統(tǒng)要結(jié)合部門工作實際,將黨風廉政建設(shè)融入各項業(yè)務(wù)工作中,拓展源頭防治腐敗領(lǐng)域,要按照市局的安排確保完成今年構(gòu)建懲防體系各項任務(wù),初步形成監(jiān)督權(quán)力運行、規(guī)范行政執(zhí)法行為的制度框架。
加強反腐倡廉宣傳教育。結(jié)合工商行政管理的特點和實際,開展權(quán)力觀教育。圍繞“我們手中的權(quán)力是誰賦予的,怎樣為人民用好權(quán)”這一主題,開展學習討論,切實解決為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法的問題,繼續(xù)開展黨的紀律尤其是政治紀律教育、理想信念教育、黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育、典型示范教育和警示教育。把大力推進廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉宣傳教育的平臺,認真總結(jié)20**年廉政文化建設(shè)工作,創(chuàng)新工作舉措,結(jié)合辦公環(huán)境建設(shè),增添廉政文化設(shè)施,營造宣傳教育氛圍。
全面深化政務(wù)公開。全市工商系統(tǒng)要把政務(wù)公開作為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進解決群眾“三最”問題的一項重要工作來抓,全面推進政務(wù)公開。要以方便群眾為目的不斷提升政務(wù)公開的層次,推行網(wǎng)上企業(yè)名稱預(yù)核準、網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上年檢、在線咨詢、網(wǎng)上查詢等工商業(yè)務(wù)公開辦事方式。通過政務(wù)公開,把行政執(zhí)法中和隊伍建設(shè)中群眾關(guān)心的熱點問題和容易滋生腐敗的重要環(huán)節(jié)置于公眾監(jiān)督之下,從而促進工商事業(yè)的改革發(fā)展。
推進制度創(chuàng)新,拓展源頭防治腐敗領(lǐng)域。要堅持和發(fā)揚黨內(nèi)民主,推行黨務(wù)公開,健全和完善領(lǐng)導班子重大事項議事規(guī)則、民主生活會制度、領(lǐng)導干部廉潔從政規(guī)定、經(jīng)濟責任審計辦法等,防止領(lǐng)導干部權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控。落實黨風廉政建設(shè)告知與回告制度,對群眾信訪反映的領(lǐng)導干部、領(lǐng)導班子的突出問題進行督辦、限期回復;規(guī)范行政收費行為??h(市)工商局要在以往開展“陽光收費”的基礎(chǔ)上,總結(jié)、推廣對個體工商戶管理費實行收費申報、調(diào)查核實、民主協(xié)商、公示聽證的“陽光操作”方法,進一步完善相關(guān)制度。規(guī)范行政許可行為。認真執(zhí)行《行政許可法》,推行行政許可流程管理,嚴格審批完成時限。認真執(zhí)行企業(yè)登記注冊一審一核、企業(yè)登記內(nèi)部程序規(guī)范、注冊大廳工作人員行為規(guī)范等制度,不斷改進服務(wù),提高行政許可效率。推進外資企業(yè)網(wǎng)上年檢,提高服務(wù)效能。規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴格落實實施行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定。省局將對各地行使行政處罰自由裁量權(quán)情況進行督促和檢查,各部門要進一步完善相關(guān)配套管理制度。二是推行行政處罰案件管理系統(tǒng),實行網(wǎng)絡(luò)案件管理,以嚴格的程序保障辦案公正,提高辦案效率,規(guī)范辦案行為。三是認真落實行政執(zhí)法案件回訪制度。通過書面、口頭、當面等不同的回訪方式做到一案一訪,逢案必訪,有錯必糾,有案必查,促進行政執(zhí)法行為的進一步規(guī)范。規(guī)范工商行政管理機關(guān)內(nèi)部管理。一是規(guī)范干部人事管理,完善和落實干部選拔任用程序、任前公示、干部交流、干部考核等制度,認真執(zhí)行干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度,加強對干部任用工作的監(jiān)督。二是對部門預(yù)算編制與執(zhí)行、政府采購、項目建設(shè)、內(nèi)部審計進行規(guī)范,加強財務(wù)考核和財務(wù)監(jiān)督,保證各項財務(wù)制度的落實。繼完成業(yè)務(wù)管理軟件后,省局已啟動了內(nèi)部綜合管理電子政務(wù)平臺的開發(fā),運用信息技術(shù),進一步規(guī)范和落實內(nèi)部政務(wù)規(guī)則,進一步規(guī)范人事、財務(wù)、固定資產(chǎn)等內(nèi)部管理。
(四)嚴格執(zhí)行和維護紀律加大違紀案件查處力度。
進一步強化對違紀案件的查辦工作,要把嚴格執(zhí)行和維護紀律放在反腐倡廉全局、黨風廉政工作全過程中把握。只有嚴肅查處違紀違法行為,才能使教育更有感染力,懲治更有威懾力,糾風更有影響力,制度更有約束力,監(jiān)督更有說服力,改革更有推動力。要高度重視涉及干部違紀的信訪,從中發(fā)現(xiàn)線索,解決群眾反映強烈的問題。
一是繼續(xù)加大查辦違紀案件的力度。結(jié)合工商行政管理的特點,今年查辦案件要以領(lǐng)導干部違紀違規(guī)問題和損害群眾利益的行為為重點,嚴肅查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的行為,嚴肅查處在行政許可、行政收費、行政執(zhí)法中失職瀆職、濫用權(quán)力、亂收濫罰等違法違紀行為,嚴肅查處利用干部任用權(quán)、財務(wù)開支權(quán)謀取私利等案件。
二是暢通信訪渠道,規(guī)范信訪行為。做好信訪受理工作,保障群眾訴求表達權(quán)利。按照“屬地管理,分級負責,誰主管,誰負責”的原則,按規(guī)定時限回復或答復信訪人。對涉及業(yè)務(wù)工作和干部違紀違規(guī)交叉的信訪問題,有關(guān)職能部門要積極協(xié)作處理。
(五)加強監(jiān)督制約規(guī)范行政執(zhí)法行為。
全市系統(tǒng)要以規(guī)范和制約行政權(quán)力運行為重點,開展執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)察,提高行政效能,規(guī)范執(zhí)法行為。
監(jiān)督權(quán)力運行,防范執(zhí)法風險。各級工商局要認真查找在行使行政權(quán)力中容易發(fā)生腐敗問題的重要部位和薄弱環(huán)節(jié),制定預(yù)防措施,加強監(jiān)督制約。制定和落實對行使權(quán)力集中崗位的干部定期輪崗制度。開展基層工商部門向轄區(qū)管理對象述職述廉試點,加強對一線執(zhí)法人員的監(jiān)督。
積極推行行政執(zhí)法責任制。一是明確和落實行政執(zhí)法責任,制定行政執(zhí)法職責和崗位責任制度,明確相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)和崗位職責權(quán)限,建立全市系統(tǒng)執(zhí)法責任制度體系。二是嚴格執(zhí)法人員主體資格,做好換發(fā)工商行政管理執(zhí)法證工作,三是進一步完善行政執(zhí)法評議考核辦法,全面開展縣級局行政執(zhí)法考評工作。四是推行行政執(zhí)法案件調(diào)查取證、核審、執(zhí)行“三分離”和網(wǎng)上辦案制度。五是強化行政執(zhí)法責任追究,紀檢監(jiān)察機構(gòu)要會同法規(guī)、人教等部門,依照有關(guān)規(guī)定,追究違法執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員責任,促進職能到位和執(zhí)法行為規(guī)范。
加強行政效能監(jiān)察。系統(tǒng)各監(jiān)察部門要認真履行監(jiān)察職能,圍繞依法行使行政許可權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政征收權(quán)開展執(zhí)法監(jiān)察;圍繞改善行政管理、提高行政效能開展效能監(jiān)察;各單位要借鑒效能監(jiān)察工作好的做法,積極推行行政效能監(jiān)察工作,探索實行網(wǎng)上效能監(jiān)察的新路子。圍繞部門中心工作和重大部署,針對群眾反映強烈的問題開展專項監(jiān)察。繼續(xù)落實禁令,對本單位及其工作人員進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違禁行為要嚴肅查處,堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風。
(六)切實履行職責做好反腐倡廉責任工作。
一是積極配合開展治理領(lǐng)導干部廉潔從政存在的7個方面的突出問題工作;認真解決群眾反映的食品藥品安全、勞動安全和坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法廣告,以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等行為,開展藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)專項整治。
二是配合做好糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷中的不正之風,防止假劣藥品危害農(nóng)民群眾身體健康工作;配合開展減輕農(nóng)民負擔工作,堅決糾正在農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商方面存在的亂收費、亂罰款、亂攤派行為;縣(市)工商局要加強對基層工商分局(所)干部的管理和監(jiān)督,基層工商分局(所)的黨風廉政建設(shè)要接受所在地的監(jiān)督和檢查。
三是按照總局和省局的部署,繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,查處商業(yè)賄賂案件。結(jié)合工商部門實際,要特別強調(diào)任何部門和個人不得利用職權(quán)違規(guī)指定工商代理、驗資審計、強制公告,收受回扣和提成,對單位和個人以權(quán)謀私搞不正當交易的,要嚴肅查處,追究單位負責人和個人責任。
以上這些任務(wù),要落實到相關(guān)職能部門。各部門要按照職能,結(jié)合年度工作認真研究落實,該當主角的,要主動抓好,該配合的要積極協(xié)作。紀檢監(jiān)察部門機構(gòu)要加強檢查,督促完成各項任務(wù)。
三、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),提高紀檢監(jiān)察工作水平。
加強學習,提高開展紀檢監(jiān)察和反腐敗工作的能力。黨風廉政工作發(fā)展的形勢對紀檢監(jiān)察工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求,系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部要再接再厲,全方位加強政治理論、業(yè)務(wù)工作、科學知識的學習,加強對黨風廉政工作前沿動態(tài)的關(guān)注,注意吸收先進的經(jīng)驗做法,開闊視野,拓展思路,使系統(tǒng)黨風廉政工作有一個較高的起點。系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部要增強信訪和案件檢查工作法律意識,提高依紀依法辦理信訪和案件檢查工作的能力。
一是要將以人為本的理念貫穿紀檢監(jiān)察工作始終。黨風廉政建設(shè)工作是關(guān)于“人”的工作,要把尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護人貫穿于教育、制度、監(jiān)督和懲治的全過程,把“人”的工作做細、做深、做活,教育要更好地調(diào)動群眾的積極性,制度要更方便實施,監(jiān)督要更有的放矢,懲治要發(fā)揮更大的綜合效應(yīng),黨風廉政工作才更有說服力和生命力。
二是要積極創(chuàng)新監(jiān)察方式。要結(jié)合系統(tǒng)信息化建設(shè),推行工商行政管理業(yè)務(wù)軟件和內(nèi)部管理業(yè)務(wù)平臺的使用,以信息化技術(shù)手段規(guī)范執(zhí)法行為和內(nèi)部管理,增強制度約束的剛性。按照上級要求和安排,探索開展電子監(jiān)察,對行政許可流程進行實時監(jiān)控。
三是要充實執(zhí)法監(jiān)察力量。通過采取設(shè)置專門執(zhí)法監(jiān)察隊、聘任兼職紀檢監(jiān)察員、執(zhí)法監(jiān)察人員輪替等方式,充實執(zhí)法監(jiān)察人員,大力開展執(zhí)法監(jiān)察活動。在縣(市)工商局人員調(diào)整中,要穩(wěn)定、充實監(jiān)察隊伍。
同志們,今年系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分艱巨,各級工商部門要按照全市工商行政管理工作會議和本次會議的布置,切實抓好各項工作的落實,確保全面完成工商行政管理各項工作任務(wù),推動全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
在全市廉政工作會議上講話篇八
各位領(lǐng)導、同志們:
**年,**縣司法局堅持“勇創(chuàng)新、敢擔當、爭一流”的工作理念,圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾,突出維護社會穩(wěn)定、提供法律服務(wù)、促進公平正義三個重點,以“六大行動”為抓手,全面提升司法行政工作水平和公眾滿意度,我們的主要做法是:
一是部署到位,全面推進“法治**”建設(shè)。開展了普法依法治理工作推進年活動,先后制定出臺了《關(guān)于推進法治**建設(shè),加快依法治縣進程的意見》、《關(guān)于深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治縣加快法治**建設(shè)的實施意見》及《**年法治**建設(shè)實施方案》,經(jīng)依法治縣工作領(lǐng)導小組會議討論后,以縣委、縣政府文件印發(fā)全縣。召開了全縣依法治縣工作推進會和“法治**”建設(shè)動員大會,對“六五”普法中期涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,對下一階段依法治縣工作進行了安排部署。同時,縣委調(diào)整充實了依法治縣工作領(lǐng)導小組,由縣委書記任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、政法委書記任副組長,由政法委書記任辦公室主任,抽調(diào)專門的工作人員充實依法治縣工作機構(gòu),為全面推進法治**建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是宣傳到位,深入開展法律“六進”。認真組織開展了法制教育進機關(guān)活動,協(xié)同縣委政法委組建“法制教育進機關(guān)”宣講團,以黨委為單位進行巡回宣講20余場。舉辦了“平安**、與法同行”法律知識競賽活動,舉辦科級以上領(lǐng)導干部法制報告會2次,中小學生法制教育報告會20場次,企業(yè)經(jīng)營管理人員法制報告會5場次,農(nóng)村“兩委”干部法制講座14場次,有力地促進了重點對象的學法用法。同時大力加強法治文化建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳形式,新建法治宣傳一條街5處,法治文化墻150多面,法治文化版面8塊,燈箱廣告40面,刷寫墻體標語近50多條;全局干部自編自演了集小品、說唱快板、歌舞于一體的普法情景劇《鄉(xiāng)情》在我縣“踐行宗旨守望平安”文藝晚會首演取得了巨大成功,受到全縣各界人士的高度關(guān)注和普遍贊揚。
三是保障到位,全力推動人民調(diào)解工作。建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),聘任了專職調(diào)解員160名,舉辦人民調(diào)解員培訓班12場次,積極爭取縣委縣政府支持,落實了人民調(diào)解工作經(jīng)費和調(diào)解員報酬,為人民調(diào)解工作的開展提供有力保障。同時堅持把矛盾糾紛排查化解活動與重大節(jié)日、社會敏感時期和縣委縣政府中心工作緊密結(jié)合,在全系統(tǒng)開展“十所百人抓化解,力促**大和諧”活動、“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項活動,深入村、組、社區(qū)化解矛盾。**年全縣共排查各類矛盾糾紛**3起,依法調(diào)處**3起,調(diào)處重大疑難糾紛22起,有效維護了社會穩(wěn)定。
四是管理到位,提高矯正幫教工作質(zhì)量。進一步完善了銜接制度和措施,嚴格按程序做好矯正對象的接收登記、一人一檔、分類教育、個案矯正、信息上報等各項工作;加大對外出社區(qū)服刑人員的清查和監(jiān)管力度,最大限度減少重新違法犯罪,避免脫管漏管。截至目前,全縣累計接收社區(qū)矯正對象161人,累計解除91人,**年共接收社區(qū)矯正對象33名,共解除16人。認真實施安置幫教“雨露工程”,在縣永德宏商貿(mào)有限公司建成過渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑釋解教人員42名,全縣現(xiàn)有安置幫教對象205名。
五是服務(wù)到位,增強社會影響力。堅持指導全縣律師為縣政府、人大代表、政協(xié)委員擔任法律顧問,組織全縣律師積極參加涉法信訪和調(diào)解工作,認真落實“三官一律”工作任務(wù),協(xié)助化解處理矛盾。積極開展法律援助惠民行動,加大對法律援助案件的評查力度,確保辦案質(zhì)量。在完善鎮(zhèn)(社區(qū))11個法律援助工作站更新制度標牌的基礎(chǔ)上,在縣看守所建立了法律援助工作站,進一步延伸工作觸角,擴大援助面,增強社會影響。
**年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但是還存在工作創(chuàng)新不夠,工作亮點不突出,“大普法”、“大調(diào)解”工作格局尚未全面形成等問題和不足。今年我們將進一步解放思想,加快解決制約司法行政工作發(fā)展的突出問題,全面深化司法行政體制改革,具體做好以下工作:
2、在強化社會管理上出實招。積極探索社區(qū)矯正和安置幫教工作長效機制,主動爭取縣委、政府領(lǐng)導和相關(guān)單位的支持合作,建立社區(qū)矯正中心,確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運行。在全縣社區(qū)矯正對象中深入開展“日行一善以善養(yǎng)德”主題教育,加強社區(qū)矯正隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索提高教育矯正質(zhì)量的新途徑。繼續(xù)全面落實刑釋人員網(wǎng)上接收和“無縫銜接”機制,不斷加強我縣安置幫教基地建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪的發(fā)生。
3、在普法宣傳形式上見新意?!傲濉逼辗磳⒉饺肟偨Y(jié)階段,我們要進一步更新理念,提升法制宣傳的層次,重點打造法治文化廣場、鎮(zhèn)社區(qū)法治文化宣傳街、法治示范村和居委會普法宣傳專欄;采用集中式學法、菜單式普法、課堂式講法的方式深入開展“法律六進”活動,加強宣傳的針對性,努力提高我縣群眾法律素質(zhì)和法制觀念。
4、在服務(wù)理念上重需求。我們將始終堅持“司法為民”的服務(wù)理念,從群眾需求出發(fā),整合律師、公證、法律援助和法律服務(wù)等資源,建立健全公共法律服務(wù)體系,開通法律援助綠色通道,在熱情服務(wù)中不斷提升群眾滿意度。
5、在基層建設(shè)上夯基礎(chǔ)。做好司法業(yè)務(wù)用房工程的后續(xù)建設(shè)和搬遷工作;繼續(xù)開展“司法所規(guī)范化提升”行動,對司法所辦公區(qū)域劃分、制度建設(shè)、臺帳管理等進行“回頭望”,不斷加強司法所和調(diào)解工作機制規(guī)范化建設(shè),積極參與“人民滿意的基層文明窗口單位”創(chuàng)建活動,實施司法所法律前沿工程,把司法行政工作向基層延伸。
6、在隊伍建設(shè)上樹形象。我們將以新一輪解放思想深化改革大討論活動為主要抓手,深入開展精神文明、廉政文化、法制教育進機關(guān)活動,舉辦“解放思想,司法為民”主題演講賽,進一步加強機關(guān)內(nèi)部管理,改進工作作風,切實解決干警在理想信念、宗旨意識、為民服務(wù)等方面存在的突出問題,弘揚正氣,全面樹立司法行政機關(guān)新形象。
在全市廉政工作會議上講話篇九
尊重的各位領(lǐng)導、各位理事、同志們:
今天的理事會,是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上,我們通過表決,增補了47名新個人會員、2個新團體會員、21名理事、7名常務(wù)理事,增補了常務(wù)副會長1名,名譽會長1名。因工作變動及身體緣由,辭去了會員10名、理事20名、常務(wù)理事5名。這次會議的成功召開,對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進經(jīng)濟社會事業(yè)全面進步具有10分重要的意義。在此,我向前來出席本次會議的各位領(lǐng)導、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當選的各位理事、常務(wù)理事表示熱烈的慶祝!并借此機會向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就全縣慈善工作講兩點意見。
1、統(tǒng)1思想,充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
慈善事業(yè)造福社會、利國利民,是1項高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟困為目的,旨在發(fā)揚互助、共濟和愛心精神,為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實事的1項重要舉措。最近幾年來,全縣上下在大力推動經(jīng)濟發(fā)展、增進社會各項事業(yè)全面進步的同時,不斷加快社會保障體系建設(shè),切實解決社會弱勢群體實際困難,獲得了顯著的成績。但是由于體制、財力等因素,社會保障覆蓋面不夠全面,社會保障支持能力還不強,仍有部份社會弱勢群體的實際困難沒有得到切實解決。因此,全縣上下要統(tǒng)1思想,提高認識,從貫徹落實科學發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實踐活動、增進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度,充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益,是我們黨1切工作的動身點和落腳點??茖W發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本,首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾,特別是要關(guān)心困難群體的疾苦,幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期,收入差距進1步拉大,1部份人由于自然災(zāi)害、疾病等緣由,生活貧困,非常需要得到社會救助。慈善總會,是實行社會救助、落實扶貧濟困政策的重要載體,是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措,發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責任切實做好慈善事業(yè),推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度,增強事業(yè)心、責任感,密切配合、大力支持,共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展,切實解決好社會弱勢群體的實際困難,保護好人民大眾的利益。
2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚中華民族傳統(tǒng)美德、增進經(jīng)濟社會全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史,有著廣泛的社會影響和大眾基礎(chǔ)。勿以善小而不為,勿以惡小而為之,早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來,政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過,1直延續(xù)至今,從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè),正是我們宏揚中華民族傳統(tǒng)美德,幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力,有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題,在全社會宏揚互助互愛、濟貧救困的良好道德風尚,使社會生活更加調(diào)和和諧,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟還不發(fā)達,屬于國家級貧困地區(qū),目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困,有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因災(zāi)需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè),可以很好地解決這部份大眾的實際困難,幫助他們走出窘境、自謀生路,營建調(diào)和和諧的社會生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此,全縣上下1定要宏揚中華民族傳統(tǒng)美德的精神,帶著感情做好慈善事業(yè),帶著責任做好慈善事業(yè)。
3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè),展開多種情勢的慈善救助活動,就是要在全社會大力提倡行善積德、濟貧救困、敬老助殘的良好風尚,到達上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來,懷安縣經(jīng)濟社會保持了延續(xù)快速發(fā)展,人民大眾的生活水平有了明顯提高,但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困,老、病、殘人群成為社會的弱勢群體,因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機而急需救助的人逐漸增多,迫切需要全社會的關(guān)心和幫助。依托社會辦慈善,辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè),可以把民間慈善資源集中起來,為困難群體提供資助,使得慈善事業(yè)成為政府主導的社會保障的必要補充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實增強大局意識、責任意識,把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措,作為暖人心、辦實事的工作抓實抓好,確保獲得實實在在的效果。
2、加強領(lǐng)導,切實推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。
依托社會氣力展開慈善救助是1項崇高的事業(yè),也是1項全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè),弄好慈善服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),多方召募慈善資金和物質(zhì),增強慈善總會的救助能力,積極主動地救助各類困難群體,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。
1是加強組織領(lǐng)導。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責。懷安縣已成立了慈善總會,選舉產(chǎn)生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè),積極發(fā)揮本身作用,將會員的影響力幅射到社會各個方面,滲透到社會各個層面,推動全社會共同支持慈善事業(yè)。
2是廣泛宣揚發(fā)動。當前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段,輿論宣揚尤其重要。要大力宏揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德和時期精神,通過各種新聞媒體宣揚慈善總會的性質(zhì)、主旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義,褒揚各階層人士扶危濟困、樂善好施的先進典型,宣揚國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚,增強社會各界的慈善意識和扶貧濟困的社會責任感,令人們逐漸建立慈善觀念,激起人們的公益意識和社會公德意識,努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍,逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會、人人為我,我為人人的良好風尚。
3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金,慈善資金的籌集要依照面向社會的原則,主要依托社會自發(fā)捐贈,在起步階段政府將進即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位進行捐助,積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力,組織展開常常性捐贈,在賓館、商場等場所設(shè)置捐款箱,接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金,為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。
4是強化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項公益性社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的責任。民政部門作為慈善工作的主管部門,要加強組織領(lǐng)導,充實工作氣力,牽頭調(diào)和指點,落實工作措施,承當慈善工作的主要任務(wù),推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚部門要積極配合宣揚造勢,營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實實行理事職責,獻計獻策、群策群力,共同做好慈善工作。通過部門密切配合,構(gòu)成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大協(xié)力,構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機制。
5是嚴格慈善總會管理??h慈善總會要努力探索,建立和完善各項管理制度,逐漸做到科學化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度,做到專戶存儲、專款專用、封閉運行,確保用到最需要幫助的人身上。要學習和鑒戒外地先進的管理經(jīng)驗,逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò),展開多種情勢的救助活動。要逐漸構(gòu)成救助項目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度,建立科學、規(guī)范、高效的工作機制,提高捐贈款物使用的透明度,提升慈善組織的科學管理水平。要建立長效救助機制,通過社會保障、社會救濟和社會扶貧等情勢,確保社會困難群體生活得到保障。
各位領(lǐng)導、理事、同志們,慈善事業(yè)是1項為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè),是1項播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與,熱忱關(guān)注,大力支持,奉獻愛心,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面,為推動懷安經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻!
最后,預(yù)祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達、蒸蒸日上!
在全市廉政工作會議上講話篇十
同志們,反腐倡廉一直是大家關(guān)心的熱點問題。黨的以來,以為首的新一屆領(lǐng)導集體提出了一系列反腐倡廉建設(shè)的重要論述。在部署2015年的反腐倡廉工作時,報告提出了許多新舉措、新要求。為了便于大家學習理解,今天我把這些新舉措、新要求,分列成幾個問題,和大家一起來共同解讀學習。
在十八屆中央紀委二次全會上,作了一個非常重要的講話,這也是黨的之后新一屆黨中央的第一次在中央紀委全會上發(fā)表重要講話。這個講話很有分量,非常給力,非常務(wù)實,我個人理解,的講話一個最大的特點就是體現(xiàn)了深刻的憂患意識。大家知道,在新一屆中央政治局與中外記者見面時,說了這樣一段話,一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決,全黨必須警醒起來。隨后,與中央政治局又集體參觀了革命歷史博物館,重新回顧黨的發(fā)展歷程。過了兩天之后,在新一屆中央政治局的第一次集體學習的時候,再次強調(diào),物必先腐而后重生。近些年來,一些國家因為長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。比如原臺灣領(lǐng)導人的垮臺,韓國原總統(tǒng)的經(jīng)濟丑聞等等,大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國,我們要警醒。這兩個“警醒”可以說是語重心長、發(fā)人深省,是對全黨的一種諄諄的告誡,也深刻闡明了新形勢下反腐敗斗爭的極端重要性。在中央紀委的這次全會上,也是懷著強烈的憂患意識,闡述分析了封建王朝的興衰更替,總結(jié)了蘇共亡黨的歷史教訓,歷數(shù)了消極腐敗現(xiàn)象和不正之風的危害,擺事實、講道理,深入淺出地闡述了反腐倡廉的一些重大問題,可以說是振聾發(fā)聵、令人警醒。正是基于這種憂患意識,在講話中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如強調(diào),要堅決維護黨章、嚴明黨的政治紀律,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。強調(diào),要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,抓好八項規(guī)定心得體會”八項規(guī)定的落實,讓人民群眾看到我們黨轉(zhuǎn)變作風的實實在在的成效。強調(diào)堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導干部的違紀違法案件,又堅決解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。再比如說強調(diào)要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。另外,強調(diào)要加強對一把手的監(jiān)督,要反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等等。我想,這個講話可以說充分體現(xiàn)了我們新一屆中央領(lǐng)導集體反對腐敗的堅定的決心和鮮明的態(tài)度,也讓我們廣大人民群眾增強了反腐敗斗爭的信心。同時,和新一屆中央領(lǐng)導率先垂范,做出了密切聯(lián)系群眾,改進工作作風的八項規(guī)定。
在剛剛閉幕的兩會上,一個重要的變化就是選舉中投反對票的人增加了,同時,在新的中央領(lǐng)導何部門負責人選舉中,書記在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話中強調(diào),要“嚴明政治紀律,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一”。王岐山同志在十八屆中央紀委第二次全會上的工作報告中指出,“政治紀律是我們黨最重要的紀律,嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律”。這充分體現(xiàn)了我們黨對加強黨的紀律建設(shè)特別是政治紀律建設(shè)的高度重視,充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央嚴明黨的政治紀律、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的堅強意志和堅定決心。我們這個黨是一個靠遠大理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的力量所在,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安的根本保證,也是全國各族人民的最高利益之所在。當前,我們黨已經(jīng)是一個擁有8200多萬名黨員的世界上的第一大執(zhí)政黨,在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家長期執(zhí)政,面對復雜多變的國際環(huán)境,面對艱巨復雜的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),面對黨所面臨的各種考驗和危險,如果沒有統(tǒng)一的意志和嚴明的紀律來維護,只能是一盤散沙,只會是一事無成。這次剛剛閉幕的全國兩會就體現(xiàn)了一個新的特點,就是所有的新的領(lǐng)導人的產(chǎn)生,事先媒體、社會并沒有傳言,體現(xiàn)了嚴明的紀律性。全黨只有嚴明紀律、團結(jié)一致,才能形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能肩負領(lǐng)導全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大使命,才能實現(xiàn)黨的確定的各項決策部署和“兩個一百年”、“中國夢”的宏偉目標。
三、現(xiàn)階段如何加強黨的紀律建設(shè),特別是政治紀律建設(shè)?
我覺得,應(yīng)該從以下三個方面努力:一是要自覺遵守和維護黨的章程,按黨的規(guī)矩辦事。黨章是立黨管黨的總章程,是黨內(nèi)法規(guī)制度和各項紀律的總源頭,是最大的政治紀律。每一個共產(chǎn)黨員,特別是黨員領(lǐng)導干部,都要嚴格遵守黨規(guī)黨法,自覺用黨章和黨內(nèi)政治生活準則來規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。二是要同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權(quán)威。同黨中央保持高度一致,絕不是一個抽象的政治口號,而是一個重大的政治原則,一項嚴肅的政治紀律。維護中央權(quán)威,保證中央政令暢通,是嚴明黨的政治紀律的核心內(nèi)容。各級黨組織要牢固樹立大局觀念和全局意識,在指導思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,必須同以同志為的黨中央保持高度一致。三是要加強政治紀律教育和監(jiān)督檢查。黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任,對大是大非問題要有堅定立場,對背離黨性原則的言行要有鮮明態(tài)度,不能聽之任之、置若罔聞。發(fā)現(xiàn)觸犯政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正,對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢察機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;對違反政治紀律的行為,要抓住典型,嚴肅處理。
四、厲行勤儉節(jié)約。
鄧小平同志曾經(jīng)說過,“為什么過去很困難的局面我們都能度過?根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦。”對這一重要論斷,我的理解是,大家窮苦的時候一塊苦,很容易統(tǒng)一思想、勵精圖治。富裕起來了以后,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風就容易淡忘,講排場、比闊氣、揮霍浪費的現(xiàn)象就會大量出現(xiàn)。這也就是人們通常講的,“同艱苦容易,共富貴不易”。如何防止這類問題的發(fā)生呢?我認為,當前要按照習的批示要求,大力倡導謙虛謹慎、艱苦奮斗的工作作風,堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要認真執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定,加大財政預(yù)算公開力度,從嚴控制行政經(jīng)費支出。嚴肅整治公款大吃大喝行為,落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。嚴肅整治公款旅游行為,嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓等名義搞變相旅游。繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓、接待場所等樓堂館所建設(shè),禁止違反規(guī)定構(gòu)建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)做好公務(wù)用車問題專項治理,規(guī)范公務(wù)用車管理。
五、如何看待當前反腐敗斗爭的形勢?
我認為還要辯證全面地看待。一方面我們應(yīng)該看到,消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的,這個我們應(yīng)該給予充分的肯定。我們黨員干部隊伍的主流始終是好的,特別是黨的十六大以來,黨中央加大了反腐敗斗爭的力度,我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風、懲治,各方面工作都取得了明顯成效。應(yīng)該說,經(jīng)過這些年的反腐敗斗爭,我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了,就是我們強調(diào)的標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這樣一個戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設(shè)的科學化水平在不斷提高。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制,這些我覺得都是非常了不起的成績。
同時另外一方面我們也要看到,當前我國還處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期。各方面的體制機制制度還不夠完善,滋生腐敗的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除,這就導致腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件,特別是高中級干部的腐敗案件,影響非常惡劣。還有就是我們一些領(lǐng)導干部形式主義、官僚主義的問題,還有奢侈浪費、揮霍奢侈等問題,人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。
所以,我覺得反腐敗是一項長期的艱巨的任務(wù),關(guān)鍵還是在于所講的“?!?、“長”二字,一個是經(jīng)常的常,反腐敗要經(jīng)常抓,一個是長期的長,就是反腐敗必須長期抓。特別強調(diào)要實現(xiàn)我們“兩個一百年”的奮斗目標,這“兩個一百年”就是在中國共產(chǎn)黨成立一百年的時候全面建成小康社會,在新中國成立一百年的時候,建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實現(xiàn)這“兩個一百年”的目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須把我們黨建設(shè)好,而黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,又是黨的建設(shè)的重要任務(wù),所以,這個是非常重要的。我覺得,在我們中國開展反腐敗斗爭,有很多我們自己獨特的優(yōu)勢。比如說,我們有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義制度,這是最根本的制度和政治保證。再比如說,我們是把懲治和預(yù)防腐敗體系上升到國家戰(zhàn)略的高度來對待。在2005年的時候,黨中央頒布了懲防體系的實施綱要,2008年的時候又頒布了懲防體系的五年工作規(guī)劃。大家知道,我們經(jīng)濟社會發(fā)展,我們國家有五年規(guī)劃,我們反腐敗同樣有五年規(guī)劃,這說明我們是把這項工作在有序地、穩(wěn)步地、扎實地向前推進,這也是我們的優(yōu)勢。再有就是我們改革開放30多年來形成的物質(zhì)基礎(chǔ)、法律體系、文化氛圍,還有我們社會主義核心價值體系的逐步形成,這些都是我們戰(zhàn)勝腐敗的有利條件。
另外,我們經(jīng)過長期的探索實踐,走出了一條適合中國國情的反腐倡廉道路。包括我們反腐敗的指導思想、方針、工作格局、領(lǐng)導體制、工作機制,還有基本的制度框架,這些都被實踐證明是行之有效的。我想,最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與,這是我們反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制的重要組成部分,就是我們黨的報告所強調(diào)的,讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以,我想,只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好,堅定不移地走中國特色的反腐倡廉道路,我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效,最終實現(xiàn)黨的提出的建設(shè)廉潔政治的奮斗目標,從而為“中國夢”的實現(xiàn)提供強有力的保證。
六、抓作風建設(shè)如何防止虎頭蛇尾,搞一陣風呢?
我覺得,應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,尤其是要在建立健全長效機制上下工夫。制定一個好的規(guī)定不容易,把規(guī)定落到實處更不容易。毛澤東同志說過,“一件事不做則已,做則必做到底,做到最后勝利”。抓“八項規(guī)定”的貫徹落實,就是要以“咬定青山不放松”的韌勁,一個階段一個階段抓下去,積小勝為大勝。要把作風建設(shè)作為一項經(jīng)常性任務(wù),每年都解決幾個人民群眾反映強烈的突出問題。要把經(jīng)常性監(jiān)督檢查和有針對性的抽查結(jié)合起來,一級抓一級,層層抓落實。對違反規(guī)定的行為,該提醒的要提醒,該處理的要處理,該通報的要通報,以嚴明的紀律督促各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部切實改進作風,以實際行動凝聚黨心民心。
實踐證明,黨風廉政建設(shè)責任制、反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要制度保障,有利于形成全黨全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。
在全市廉政工作會議上講話篇十一
關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制工作,區(qū)委會作了專題研究,討論通過了**年的部門分工和責任分工。今天,我們在這里召開黨風廉政建設(shè)責任制推進會議,目的就是要落實市委、區(qū)委要求,進一步以黨風廉政建設(shè)責任制為抓手,明確分工、落實責任、形成合力,扎扎實實推進我區(qū)反腐倡廉建設(shè)的各項任務(wù)。
剛才,季衛(wèi)明同志通報了去年我區(qū)貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況,部署了今年的責任制工作。俞芳同志就今年部門分工進行了說明。希望各單位、各部門都認真對照分工,抓好貫徹落實。下面,我再談三點意見:
一、要進一步提升制度的執(zhí)行力。
一個制度制定得再好,關(guān)鍵看執(zhí)行得怎么樣。好的制度,關(guān)鍵在于執(zhí)行。因此,制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的,制度建設(shè)也是我們做好各項工作的重要保障。近年來,中央、市委就黨風廉政建設(shè)責任制工作都制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定,區(qū)委也于制定完善了《關(guān)于貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的實施辦法(試行)》和《關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制責任追究的實施細則(試行)》,各單位根據(jù)實際制定了相應(yīng)的實施辦法或細則,為進一步加強責任制工作奠定了基礎(chǔ)。既然花了大力氣研究制定了這么多文件,我們就應(yīng)該用實際行動來加以貫徹落實和執(zhí)行,不斷提升制度執(zhí)行力。我認為,加強制度執(zhí)行力,要抓住三個環(huán)節(jié)。
一是任務(wù)分解要到位。制度不是一陣風,不是人走政息,制度的執(zhí)行是要長期堅持的。所有的制度和規(guī)定,我們制定下來以后,就要有效地執(zhí)行。落實黨風廉政建設(shè)責任制也不例外。黨風廉政建設(shè)責任制,要求明確責任內(nèi)容、責任主體,做到層層分解責任,責任落實到人,每個人都要有這樣的責任意識。區(qū)委每年組織開展貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制專項檢查,檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位總體是好的,責任制度是到位的,主要領(lǐng)導也做到了“四個親自”,較好地推進了責任制的落實。但是檢查也發(fā)現(xiàn)了一些細節(jié)方面的問題。比如少數(shù)單位年度工作中從未有系統(tǒng)分析、認真研究本單位反腐倡廉建設(shè)工作。即使分析研究了,臺賬中也沒有反映出來。現(xiàn)在中央、市委、區(qū)委對黨風廉政建設(shè)責任制工作高度重視。每年,市委和區(qū)領(lǐng)導帶隊,都要開展責任制專項檢查。因此,要使黨風廉政建設(shè)責任落實到位,首先必須做到責任內(nèi)容明確,責任主體清晰。
二是監(jiān)督檢查要到位。既然有制度的執(zhí)行者,那就要有制度的監(jiān)督者。這方面,主要領(lǐng)導很重要,大家不要以為一提監(jiān)督,就是紀檢監(jiān)察組織的事情。其實,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的日常監(jiān)督很重要,紀檢監(jiān)察組織主要是履行組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能。加強監(jiān)督檢查是貫徹落實好責任制工作的重要手段,黨政主要領(lǐng)導要切實負起總責,這就是“一崗雙責”。作為領(lǐng)導干部,就是要主動承擔起監(jiān)督者的職責,要做好跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督不僅是主要領(lǐng)導的責任,同樣也是分管領(lǐng)導的責任,因為你對管轄的工作最了解,最清楚哪些環(huán)節(jié)容易出差錯,哪些是風險點。提醒是一種監(jiān)督,打招呼也是一種監(jiān)督。一方面要強化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,一方面也要強化科學評估,把制度的評估、完善、清理作為一項經(jīng)常性工作,為進一步完善制度提供第一手資料。如果是制度本身存在缺陷的,要進行修正;是人為原因造成制度不能落實的,要提出糾偏措施;需要細化的,要盡快制定實施細則;需要制定配套制度的要抓緊制定,使制度在執(zhí)行和落實中不斷優(yōu)化完善。比如在執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定方面。領(lǐng)導干部申報個人有關(guān)事項制度的執(zhí)行,這兩年,也發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導干部漏報有關(guān)事項的情況,影響了部分干部的提任,其中很大部分原因是對這項制度學習理解不到位,執(zhí)行制度的意識不夠強,督促檢查不夠嚴。今年我們要對個人重大事項申報進行抽查。去年我們在申報過程中,發(fā)現(xiàn)有漏報的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn),我曾經(jīng)要求各單位對個人申報進行提醒,如有漏報的做好補報。但事與愿違,廉政審核中還發(fā)現(xiàn)這種情況,希望大家嚴格按照要求申報。首先申報必須是申報人自己申報、自己簽名。其次,子女配偶,只要夫妻法律關(guān)系存在,必須申報,和睦與否不是理由。其三是房屋買賣,只要記在配偶和共同生活子女名下的都在范圍內(nèi)。希望各單位做好宣傳,重視這件事,如有漏報的盡快補報。
三是責任追究要到位。一些制度不落實,很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處,對制度執(zhí)行不力的情況沒有進行責任追究。今年,我們要把領(lǐng)導干部執(zhí)行制度的情況與工作考核有機結(jié)合起來,不僅要加強對領(lǐng)導干部有意規(guī)避制度、有意干擾制度的執(zhí)行等行為的責任追究,還要把各項制度落實中的責任追究制與嚴格實行黨政領(lǐng)導干部問責制有機結(jié)合起來。今年我們還要對黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提案與建議意見的落實情況進行監(jiān)督,對處理不力、不到位,甚至敷衍了事,或憑部門興趣處事的要進行問責,對不重視、忽視這些意見的人進行問責。
二、進一步提升第一責任人履職能力。
黨風廉政建設(shè)責任制工作,第一責任人是主要領(lǐng)導。各單位的黨政領(lǐng)導班子,特別是主要領(lǐng)導,要切實擔負起領(lǐng)導反腐倡廉建設(shè)的政治職責,增強抓反腐倡廉的自覺性,把反腐倡廉建設(shè)納入總體工作目標之中。要從實際出發(fā),對本地區(qū)、本單位(系統(tǒng))黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實履行“四個親自”。
通過責任制的檢查,以及平時的工作,我們發(fā)現(xiàn),許多領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)責任制的認識還有待提高。一些單位領(lǐng)導班子對貫徹落實責任制滿足于一般部署與要求,具體指導和檢查落實不夠;個別責任制領(lǐng)導小組形同虛設(shè),領(lǐng)導只掛帥不出征,很少研究黨風廉政建設(shè)工作,只停留在口頭上;個別領(lǐng)導干部認為黨風廉政建設(shè)責任制是虛事,是軟任務(wù),不是當前的中心工作,只是年初分解、年終考核“兩步曲”,一做了事,領(lǐng)導干部出了問題的單位如此,不出問題的單位也如此,落實責任制對廉政建設(shè)的實際作用并不十分突出。
因此,提高“一把手”的履職能力是黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責任制對領(lǐng)導班子重點還是落實到具體崗位、落實到每個人。要按照誰主管誰負責的原則,將黨風廉政建設(shè)的目標任務(wù)細化、量化,逐一分解到每一個領(lǐng)導干部,做到人人有責任、有壓力,才有動力,真正形成責任明確、目標具體、責權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責任落實機制。尤其是強化“一把手”責任,抓好“一把手”這個關(guān)鍵。只有“一把手”認識提高了,才會自覺地抓班子、帶隊伍,自覺地把黨風廉政建設(shè)責任制的各項規(guī)定落到實處。
一是要以身作則。領(lǐng)導干部要帶頭學習遵守黨章和黨紀條規(guī),嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。今年初,中央提出了改進作風建設(shè)的“八項規(guī)定”,市里也制定了三十條實施辦法,中央踩剎車,一刀切,并采取了一系列的監(jiān)督措施。從面上看,黨政機關(guān)落實到位,制止有力。在市里沒有出臺新規(guī)定之前,我們要守住底線,這也是一種責任制。各單位“一把手”,要率先垂范,發(fā)揮示范帶頭作用,要負好領(lǐng)導責任,擔負起所轄地區(qū)、單位(系統(tǒng))黨風廉政建設(shè)的總責;要自覺將落實責任制情況置于領(lǐng)導班子集體和上級領(lǐng)導的監(jiān)督之下,主動向上級和班子集體報告自己落實責任制的情況。各級領(lǐng)導干部要把執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況作為接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督的重要內(nèi)容。
二是要帶好班子。提倡多與班子的同志經(jīng)常談心談話,溝通提醒,這是對干部的真正關(guān)懷與保護。聽到、看到一些閑言碎語要常提醒,被提醒者有則改之,無則加勉。組織“一班人”抓好黨風廉政建設(shè),發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢。對班子里同志做得不到位的,及時給予提示和指導,督促每一個班子成員切實負起領(lǐng)導責任。
三是要層層負責。認真抓好下一級“一把手”,通過“一把手”抓“一把手”來帶動黨風廉政建設(shè)的不斷深化和責任制的層層落實。抓“一把手”的監(jiān)督,今年,我們要按照中紀委、市紀委的工作要求,對基層單位黨政主要領(lǐng)導實行述責述廉。年初召開的五屆區(qū)紀委三次全會上已經(jīng)有三個單位的黨政主要領(lǐng)導進行了述責述廉,他們講的很好。這項工作還在探索,《清風》雜志對**的舉措很感興趣,專門采訪三位發(fā)言領(lǐng)導,感到這三位同志認識水平很高,很到位。一些單位參照區(qū)里的做法,效果很好。比如,梅隴鎮(zhèn)探索開展村、機關(guān)、鎮(zhèn)級部門主要負責人述責述廉。述責述廉工作,實質(zhì)上就是一種監(jiān)督,而且是公開的監(jiān)督。將來,我們要形成工作計劃,研究述責述廉的相關(guān)制度與流程。一屆內(nèi),將所有的處級單位主要領(lǐng)導干部述責述廉一遍。我們還要組織評議,評議結(jié)果要作為干部考核、爭先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用的依據(jù)。孫潮書記在五屆區(qū)紀委三次全會上提出,明年紀委全會上,對主要領(lǐng)導的述責述廉,要著重講還存在哪些不足,講把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里做了哪些工作。希望各單位要勇于探索,創(chuàng)造經(jīng)驗。
三、全力以赴,確保今年重點工作落到實處。
今天,我們以會議材料的形式下發(fā)了《**區(qū)**年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部門分工》,涉及54項任務(wù),具體是落實到24家牽頭單位、45家配合單位。牽頭單位要主動牽頭,及時擬定工作方案與工作措施。配合單位要積極配合與協(xié)助牽頭單位,做好份內(nèi)的事,確保整體工作的有效落實。具體地講:
一是要重點研究。對于承擔區(qū)委、區(qū)府明確的反腐敗工作任務(wù),各牽頭單位必須高度重視,要對照分工,制定計劃抓落實,按照“誰主管、誰負責”的要求,牽頭并會同配合單位深入實際、深入基層開展調(diào)查研究,摸清摸透任務(wù)的實際情況,進一步明確工作目標、進度和要求,制定更為具體、操作性更強的實施方案,對工作的落實和進展情況,加強指導和督促檢查,做到“有計劃、有組織、有目標、有舉措、有成效”。
二是要明確責任。各牽頭部門要采取項目化推進的方式落實各項工作,對內(nèi)要落實分工責任,把任務(wù)具體落實到部門、個人,對外要分清主次責任,加強與配合部門的溝通聯(lián)系,密切合作,做到分工不分家,堅決克服推諉扯皮等現(xiàn)象,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,形成工作合力。
三是要統(tǒng)籌兼顧。要處理好抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與本職工作的關(guān)系,相互依賴,相互促進,相輔相成。要處理好分工與合作的關(guān)系,整合各種力量和資源,充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性,全方位、多方面加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的局面。要處理好重點與一般的關(guān)系,做到抓好一般,突出重點,從而實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體推進。
同志們,深入推進反腐倡廉建設(shè),營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,是區(qū)委的明確要求。希望大家進一步增強反腐倡廉建設(shè)的責任意識,更加求真務(wù)實、更加奮發(fā)有為,嚴肅教育、嚴明紀律、嚴格管理、嚴懲腐敗,不斷深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,為**區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保證。
在全市廉政工作會議上講話篇十二
同志們:
元月份以來,中央和省市紀委相繼召開全體會議,對當前和今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進行了安排部署。今天,我們召開十六屆縣紀委第四次全會暨全縣黨風廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是:認真學習貫徹中央、省市紀委全會精神,動員全縣各級各部門進一步深化認識,凝心聚力,強化措施,扎實做好今年黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章提供堅強紀律保證。市紀委對開好這次會議高度重視,市紀委、黨風政風監(jiān)督室主任王雙貴蒞臨指導今天的會議。剛才,景書記代表縣紀委會作了工作報告,請大家結(jié)合各自實際,認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
**年,全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,推動全縣黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯成效。一是堅持會帶頭,落實決策更加自覺??h委會切實履行抓黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的主體責任,多次召開會議,專題研究部署黨風廉政建設(shè)工作,調(diào)整充實了紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),大力精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu),促使紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步明確主責、突出主業(yè),強化執(zhí)紀監(jiān)督、黨風政風和效能監(jiān)察職能,促使紀檢監(jiān)察機關(guān)在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風上取得明顯成效。特別是縣委會帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定,為全縣各級作出了示范和表率。二是狠抓風險防控,權(quán)力運行更加規(guī)范。加大黨風廉政宣傳和警示教育力度,深入開展廉政文化“六進”和新提拔干部任前廉政談話,積極開展信訪提醒約談,健全完善廉政風險預(yù)警防范機制,增強了各級黨員領(lǐng)導干部廉潔從政意識。三是嚴明紀律要求,正風肅紀更加有力。緊緊盯住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點,狠剎公款吃喝、公車私用、鋪張浪費等不正之風,推動了作風建設(shè)的深入開展;針對群眾反映強烈的亂收費、亂攤派、亂罰款等突出問題,組織開展專項治理,堅決正風肅紀,抵制歪風邪氣,有效維護了群眾合法權(quán)益;把轉(zhuǎn)變作風與扶貧攻堅有機結(jié)合,不斷深化“雙聯(lián)”行動,引導各級黨員干部在了解民生訴求、為民排憂解難中砥礪意志品質(zhì),錘煉工作作風,實現(xiàn)了互聯(lián)互動、雙向受益;不斷暢通信訪舉報渠道,加大明察暗訪力度,贏得了社會各界和干部群眾的一致好評。四是堅決懲治腐敗,執(zhí)紀問責更加嚴格。堅持有腐必反、有貪必肅,進一步加大案件查處力度,對項目工程招標、項目資金管理、“三項資金”監(jiān)管、政府公務(wù)采購、鄉(xiāng)村財務(wù)運轉(zhuǎn)等方面存在的問題,及時查處,從嚴追責,進一步營造了風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;嚴格執(zhí)行黨的政治紀律,切實加強對中央和省市縣委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,有力維護了政令暢通。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨風廉政建設(shè)責任制落得不實,涉及鄉(xiāng)村干部履職、部門職工管理方面的信訪問題比較突出;個別單位和黨員干部對“四風”問題認識不到位,在落實中央“八項規(guī)定”上還存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象,甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守財經(jīng)紀律,干預(yù)經(jīng)濟活動,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位違紀違法案件仍有發(fā)生;一些單位和部門對黨員干部管理失之于寬、失之于軟,管理松懈,紀律松弛;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門決策不夠民主、制度不夠健全、監(jiān)管不夠有力,在涉農(nóng)項目資金和農(nóng)村低保、危改補助等惠農(nóng)資金落實方面還存在諸多問題。全縣各級各部門一定要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,進一步增強政治意識和責任意識,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,切實把黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面,我就做好今年黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作講三點意見:
一、堅持用重要講話精神統(tǒng)一思想和行動,切實增強抓好反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責任感。
我們黨歷來高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。以來,先后60多次講到反腐倡廉建設(shè)問題,提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習領(lǐng)會,切實把思想統(tǒng)一到重要講話精神上來,把行動統(tǒng)一到落實中央和省、市、縣委決策部署上來。特別要深刻領(lǐng)會“兩個依然”、“三項任務(wù)”、“四個切實”、“三個轉(zhuǎn)變”、“兩個為主和兩個全覆蓋”的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì),切實增強做好黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的緊迫感和責任感。
“兩個依然”:指出,“在肯定成績的同時,我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻復雜?!边@是對當前反腐倡廉形勢的科學判斷,催人警醒,發(fā)人深思。既反映了反腐敗斗爭的長期性和艱巨性,又體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導對反腐倡廉建設(shè)的責任擔當和堅定決心。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想認識統(tǒng)一到中央對當前反腐倡廉形勢的判斷上來,切實增強憂患意識、責任意識,自覺對準表、聚好焦,不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入。
“三項任務(wù)”:指出,今年反腐倡廉建設(shè)的三項任務(wù)是:落實懲防體系工作規(guī)劃、深化黨的作風建設(shè)、嚴厲懲治腐敗,這三項任務(wù)互為支撐、互為依托。首先,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計,必須不折不扣、認真落實;其次,深化作風建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實需要,必須注重實效、常抓不懈;再次,堅決懲治腐敗是全黨全社會的共同愿望和我們的重大政治任務(wù),必須態(tài)度堅決、嚴肅查處。全縣各級各部門一定要充分認識“三項任務(wù)”的重要性和緊迫性,在工作謀劃時緊緊圍繞“三項任務(wù)”,在推進落實時始終緊扣“三項任務(wù)”,在督促檢查時真正突出“三項任務(wù)”,進一步增強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的針對性和實效性。
“四個切實”:明確指出,要切實增強黨性觀念,切實遵守組織制度,切實加強組織管理,切實執(zhí)行組織紀律。這是繼去年強調(diào)嚴明黨的政治紀律之后,再次就全黨遵守黨的紀律提出的新要求,對于進一步增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,增強黨員干部對黨的認同感、歸屬感、責任感,提高黨的工作制度化、程序化、規(guī)范化,具有十分重要的意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把“四個切實”的要求,貫穿到黨的工作全過程,切實強化紀律剛性約束,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
“三個轉(zhuǎn)變”:中紀委三次全會明確指出,紀檢監(jiān)察機關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。這是黨中央按照黨章和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,根據(jù)反腐倡廉工作新形勢,對紀檢監(jiān)察機關(guān)提出的新要求。其實質(zhì)就是要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù),明確職責定位,突出監(jiān)督執(zhí)紀問責,推進組織制度創(chuàng)新,在國家治理體系中發(fā)揮更加重要的作用。全縣各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”,為紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責創(chuàng)造良好環(huán)境。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要突出黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),強化查辦案件和執(zhí)紀監(jiān)督這個中心職責,在轉(zhuǎn)職能中明確定位,在轉(zhuǎn)方式中積極作為,在轉(zhuǎn)作風中提升素質(zhì),切實增強履職盡責能力。
“兩個為主和兩個全覆蓋”:黨的十八屆三中全會和中紀委三次全會提出,要改革黨的紀律檢查體制。明確要求,查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主,各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主;紀委派駐監(jiān)督要對黨和國家機關(guān)全覆蓋,巡視監(jiān)督要對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。這“兩個為主”、“兩個全覆蓋”是中央著眼解決反腐敗體制機制方面問題做出的一項重大戰(zhàn)略部署。全縣各級黨組織要緊密聯(lián)系實際,積極探索實踐,以長遠的眼光統(tǒng)籌謀劃,充分保證各級紀檢監(jiān)察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。
今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是實施新的懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的開局之年。全縣黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,要深入貫徹黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神,認真落實中央、省市紀委全會和縣委十六屆六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議的總體部署,聚焦中心任務(wù),推進改革創(chuàng)新,努力推動全縣黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新進展,為奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)提供堅強保證。具體工作中,要嚴格落實“一個規(guī)劃”,切實完善“三項機制”,突出抓好“五項重點”。
“一個規(guī)劃”:就是全面落實懲防體系工作規(guī)劃。去年12月份,中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**—工作規(guī)劃》,明確了今后一個時期我國反腐敗工作的基本思路和主要任務(wù),是指導黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要遵循。全縣各級各部門都要堅持把懲防體系建設(shè)作為重大政治任務(wù),貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作之中,努力發(fā)揮標本兼治、綜合治理的多元效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有重點、分步驟地推進懲治和預(yù)防腐敗各項工作落實,對階段性任務(wù),在規(guī)定時間內(nèi)要高質(zhì)量完成,確保步調(diào)一致、不拖后腿;對經(jīng)常性工作,要探索建立長效機制,進一步完善督查考核、責任追究等辦法,努力做到常抓不懈、常抓常新。懲防體系建設(shè)牽頭部門和責任單位要立足職能,靠實任務(wù),齊心協(xié)力,抓好落實。這里需要強調(diào)的是,縣委組織部要加快建立規(guī)范長效的監(jiān)督管理制度、科學嚴密的考察考核機制,樹立鮮明正確的用人導向;縣委宣傳部要抓好黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的宣傳,唱響主旋律,凝聚正能量,進一步營造風清氣正、崇尚廉潔的良好氛圍;紀檢、監(jiān)察、司法機關(guān)及財政、審計等部門,要整合紀律約束、法律制裁、經(jīng)濟處罰等職能,多措并舉,綜合施策,鏟除滋生腐敗的土壤,堵塞體制機制漏洞。
“三項機制”:一要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。縣委會及縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組要帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制,全體縣級領(lǐng)導要切實抓好分管領(lǐng)域、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風廉政建設(shè)工作,帶動全縣各級黨政組織全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,真正管好自己的“責任田”,進一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作格局。二要健全完善紀檢監(jiān)察機關(guān)主體監(jiān)督機制。黨的十八屆三中全會將執(zhí)紀監(jiān)督上升為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的主業(yè),這是對紀檢監(jiān)察機關(guān)職能的重大調(diào)整。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的職責,加大落實“八項規(guī)定”的督查監(jiān)督力度,切實抓好反腐倡廉任務(wù)的責任分解、責任考核和責任追究。對履行職責不力、工作落實不到位,甚至有令不行、有禁不止的,要及時啟動問責機制,堅決予以查處或曝光??h紀委要研究制定紀檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)績考核辦法,特別要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察組織的考核問責力度,督促其履行主責,抓好主業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀檢監(jiān)察組織要首先對縣紀委負責,其次對所在黨組織負責,自覺擔責,主動工作,切實找準發(fā)揮作用的切入點,加強對同級黨組織和黨員干部的監(jiān)督,強化對項目管理、資金使用、工作作風方面的監(jiān)督,特別要加大對鄉(xiāng)直單位、村級組織的監(jiān)督,形成縣鄉(xiāng)一體化的預(yù)防腐敗體系。各級紀檢監(jiān)察干部要按照“打鐵還需自身硬”的要求和省紀委“六個表率、六個帶頭、八個不準”的行為準則,切實強化自身建設(shè),用鐵的紀律打造過硬隊伍,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。三要著力強化部門聯(lián)動機制。反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程,既涉及黨的建設(shè)的方方面面,又涉及經(jīng)濟社會管理和各方面具體工作,必須進一步整合紀檢、監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改、國土、規(guī)劃、信訪、農(nóng)經(jīng)等部門和司法機關(guān)職能,著力加大工程建設(shè)領(lǐng)域、基層行政執(zhí)法、農(nóng)村“三資”清產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等突出問題專項治理力度,切實健全完善反腐倡廉領(lǐng)導體制和工作機制,增強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作合力。
“五項重點”:一要嚴明政治紀律。黨的政治紀律,是黨的各級組織和廣大黨員干部最基本的行為準則,是維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一的力量源泉,也是黨員干部拒腐防變的有效保障。全縣各級黨員干部一定要牢記自己的第一身份是黨員,第一職責是為人民服務(wù),必須嚴格遵循黨要管黨、從嚴治黨的要求,嚴格履行黨員義務(wù),切實用黨員標準約束自己,必須自覺用黨章規(guī)范自己的言行,真正做到敬畏組織、相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴格執(zhí)行黨章,把“四個服從”作為一種習慣、一個原則、一條底線,堅決反對目無組織紀律、跟組織討價還價、不服從組織安排的不良風氣;要正確對待組織管理,堅決反對個人主義、自由主義,切實做到執(zhí)行組織決定不講條件、不打折扣,以嚴格的政治紀律保障各項決策部署落實到位。這里需要強調(diào)的是,我們的干部都是黨的干部,必須在政治紀律和組織原則上更加嚴格要求自己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,決不能把自己混同于一般干部職工,混同于普通老百姓。二要嚴肅黨內(nèi)生活。嚴肅黨內(nèi)生活,是解決黨自身問題的重要途徑。全縣各級黨組織和廣大黨員要把嚴肅黨內(nèi)生活提上重要議事日程,按照黨章和黨內(nèi)組織生活準則要求,認真落實民主集中制,建立健全科學分工、議事決策、信息溝通、內(nèi)部監(jiān)督等方面的規(guī)章制度,把集體領(lǐng)導與分工負責結(jié)合起來,切實提高民主決策、科學決策、依法決策的能力和水平;積極發(fā)展黨內(nèi)民主,切實落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,使黨員在民主的氛圍中更好地建言獻策、貢獻智慧力量;嚴格落實組織生活制度,定期召開組織生活會和民主生活會,鼓勵黨員敞開心扉、坦誠相見,講真話、講實話、講心里話,達到求同存異、凝心聚力的作用,不斷增強黨員隊伍的榮譽感、責任感和凝聚力。全縣各級黨組織要把落實黨內(nèi)組織生活作為一項剛性制度,堅決反對以黨委會、班子會、工作會代替組織生活會,實現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三要狠抓作風建設(shè)。換屆以來,我們在抓作風建設(shè)上想了很多辦法,下了很大功夫,取得了明顯成效,但作風問題具有反復性和頑固性,不可能一勞永逸,必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,著力解決和糾正“四風”方面存在的突出問題,教育廣大黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨,正確處理公與私的關(guān)系,堅持公款姓公、一分一厘都不亂花,公權(quán)為民、一絲一毫都不私用,真正做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。要持之以恒地抓好中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定和縣委“雙十條”規(guī)定的貫徹落實,繼續(xù)加大對黨員干部作風問題的查糾力度,對在作風問題上越“底線”、碰“雷區(qū)”的人和事,要從嚴查處,該教育的教育,該批評的批評,該處理的處理。要健全改進作風常態(tài)化制度,堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,鞏固清理超標準辦公用房、公務(wù)用車成果,防止問題反彈。要及時回應(yīng)群眾關(guān)切,認真辦理回復網(wǎng)絡(luò)留言,切實抓好群眾反映問題的整改工作,特別對群眾關(guān)注縣城“臟亂差”的問題,要即知即改,立說立行,組織實施城市管理綜合整治行動,嚴格落實門前“五包”責任制和周末衛(wèi)生日制度,組織全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工,劃片包干,定期開展衛(wèi)生大掃除行動,努力為廣大市民創(chuàng)設(shè)衛(wèi)生整潔的工作生活環(huán)境。四要加大執(zhí)法執(zhí)紀力度。貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。我們的個別干部之所以在違法違紀問題中越陷越深,一個重要原因是,我們的組織提醒不夠、批評不力,甚至睜一只眼閉一只眼,網(wǎng)開一面。導致的結(jié)果是,要么不暴露,要么就出大問題。全縣各級黨員干部一定要牢記“嚴是愛、寬是害,手莫伸,伸手必被捉”的道理,切實摒棄僥幸心理,做到警鐘長鳴;各級紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)要切實加大執(zhí)法執(zhí)紀力度,既要堅決查處發(fā)生在領(lǐng)導干部中的貪污賄賂、失職瀆職和違反“八項規(guī)定”的典型案件,又要切實解決惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷補償?shù)仁玛P(guān)群眾切身利益的問題;既要下功夫整治社會保障、教育醫(yī)療、保障性住房、食品藥品安全等涉及民生的突出問題,又要堅決治理亂收費、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要等問題,切實發(fā)揮案件查辦的治本功能。五要強化預(yù)防監(jiān)督。現(xiàn)在,我們有的干部,什么話都敢說,什么事都敢做,什么錢都敢花,什么地方都敢去,很大程度上是由于監(jiān)督不到位造成的。全縣各級黨組織要把從嚴教育干部貫穿于干部培訓、任職談話、考察考核的各個方面,切實加強對黨員干部的理想信念和宗旨意識教育、黨性黨風黨紀和廉潔自律教育,使各級黨員干部堅定政治信仰、政治立場,提高推動改革發(fā)展的能力;要堅持抓早抓小抓苗頭,常打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”,防止小毛病演變成大問題,避免“亞健康”惡化成“重癥病”;要嚴格制度落實,堅決反對責任書一簽了之、萬事大吉的不良傾向,堅決反對制度執(zhí)行不力的問題,避免制度成為紙老虎、稻草人,確保制度落實成為預(yù)防監(jiān)督的有效抓手。
三、強化黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,努力增強廉潔從政的自覺性和堅定性。
加強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)鍵在于強化思想教育,引導黨員干部增強宗旨意識、公仆意識、黨性意識和法制意識;核心在于筑牢思想防線,引導黨員干部保持廉潔操守,增強免疫力。全縣各級黨政組織都要高度重視黨風廉政建設(shè)教育工作,進一步增強黨員干部廉潔從政的自覺性和堅定性。具體工作中,要做到“四知四明”、“四個特別看重”和“四個嚴格示范”。
“四知四明”:一要知止明規(guī)矩。止,就是行為的底線、紅線、警戒線、高壓線。遵紀守法、廉潔自律是黨組織對黨員領(lǐng)導干部的基本要求,也是領(lǐng)導干部的立身之本和政治品格。但從實際情況看,我們的一些干部,明知有危險,還要觸碰警戒線、高壓線,最終害己害人害組織,究其原因,主要是缺乏起碼的政治定力、工作定力和生活定力,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,也管不住自己的親屬子女。全縣各級黨員干部一定要敬畏黨紀、敬畏法律,自覺凈化社交圈,多交幾個諍友、摯友,在有可能觸碰警戒線和高壓線的時候,扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至大喝一聲、猛擊一掌,確保自己始終按照規(guī)矩做人做事。二要知恥明榮辱。知恥就是要有羞恥心、榮辱觀。只有懂得羞恥、心存敬畏,才會有所畏懼、有所約束;反之,必定會膨脹自大、鋌而走險,最終葬送個人前途,敗壞黨的形象。人人知恥,黨風政風民風才能好轉(zhuǎn),才能弘揚正氣。全縣各級黨員干部都要牢記自己手中的權(quán)力是人民賦予的,只有為人民服務(wù)的義務(wù),沒有以權(quán)謀私的特權(quán),真正守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑,筑牢思想防線,守好精神家園。三要知恩明責任。領(lǐng)導干部無論在什么崗位,擔任什么職務(wù),都離不開黨組織的教育培養(yǎng)和人民群眾的哺育關(guān)懷。基于這一原因,我們應(yīng)當永遠感念,把知恩之情化為報恩之行,始終不忘黨的宗旨,不忘群眾期望,不忘組織重托,把為黨和人民做貢獻作為全部人生追求。但從一些黨員干部的態(tài)度看,雖然也時常念叨,組織培養(yǎng)自己多年不容易,要知恩圖報,但在具體工作中拈輕怕重,在落實任務(wù)上挑肥揀瘦,與組織講條件,達不到要求就得過且過,當一天和尚撞一天鐘,甚至違反組織紀律、以身試法,最終背叛組織,被組織拋棄。四要知足明取舍。作為領(lǐng)導干部,本應(yīng)該要在生活上淡泊一點,在名利上超脫一點。但我們一些干部不僅不知足,而且事業(yè)心太弱,物質(zhì)欲太強,一天到晚琢磨“再上一個臺階”、“再換一個崗位”。這種“不知足”不僅與黨的宗旨格格不入,對自身成長也極其有害。全縣各級黨員干部一定要始終清楚,無論何時何地、身居何職,都要以豁達的襟懷、超然的態(tài)度對待名利,用純潔的品行、崇高的境界對待權(quán)力,始終把黨和人民事業(yè)放在首位,少一些攀比心、多一些責任感,少一些功利投機、多一些腳踏實地,在正確取舍中堅守從政底線,筑牢反腐防線。
“四個特別看重”:一要特別看重理想信念,始終保持政治本色。黨員干部是否合格,首要的就是看理想信念是否堅定。各級領(lǐng)導干部要始終把堅定理想信念放在首位,深刻領(lǐng)會系列重要講話精神,牢牢把住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”,把黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉作為終身必修課,嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事,始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色,始終站穩(wěn)政治立場,旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響,在思想上、政治上和行動上始終同黨中央和省、市、縣委保持高度一致。二要特別看重干事創(chuàng)業(yè),始終堅守責任擔當。落實全面深化改革、推動轉(zhuǎn)型跨越的各項任務(wù),是各級黨員干部肩負的重要職責和歷史使命?;貞?yīng)人民的期待,完成歷史的重托,一定要時刻保持躬身為民、夙夜在公的事業(yè)心和責任感,自覺發(fā)揚“與時俱進、敢為人先、持之以恒、團結(jié)奮戰(zhàn)”的**精神,扎實做好本職工作;一定要堅持原則、敢于擔當,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭;一定要境界高遠、志向宏大、作風務(wù)實,既善于做當前必須做好、能夠看得見的實事,又能夠做一時看不見成效、但能夠打基礎(chǔ)利長遠增后勁的大事。三要特別看重群眾利益,始終彰顯為民情懷。為人民服務(wù)的根本宗旨,決定了我們黨在任何時候都要把人民利益放在第一位。全縣各級黨員干部都要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,撲下身子接地氣,堅決掃除作風之弊、行為之垢,切實贏得群眾擁護;要多替群眾考慮,始終站在群眾立場謀發(fā)展、想問題、作決策、干工作,使問需于民形成常態(tài)、形成自覺;要多為群眾解難題,全力抓好省市縣列惠民實事辦理,對群眾遇到的困難和問題,要多解決、真解決,決不能推諉扯皮,忽悠老百姓。四要特別看重品格修養(yǎng),始終秉持立身準則。領(lǐng)導干部的思想覺悟和道德水平,不一定隨著黨齡的積累、職務(wù)的晉升而自然提高,而是需要終生努力的課題。全縣各級黨員干部要自覺踐行社會主義核心價值觀,不斷加強道德操守和職業(yè)修養(yǎng),以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格魅力;要嚴格要求自己,始終保持高尚的精神追求,培養(yǎng)健康的生活情趣,努力把生活情趣轉(zhuǎn)化為個人修養(yǎng)的內(nèi)在底蘊,確保大道不偏離、小節(jié)不喪失;要管好親屬及身邊人員,做到防微杜漸,做到人情當中有原則、交往當中有紀律、交友當中有底線,謹慎交友、從善交友、擇廉交友。
“四個嚴格示范”:一要在廉潔自律上嚴格示范。要以身作則、言行一致,決不允許說一套做一套;要從小事做起,尤其在涉及資金問題上,一定要嚴格自律、守住底線;要在工作生活待遇上嚴格執(zhí)行標準,在涉及親屬、朋友的事務(wù)上不打招呼、不搞特殊化,樹立清正廉潔的形象,進而以自身的影響力,達到不令而行的效果。二要在執(zhí)行制度上嚴格示范。領(lǐng)導干部不僅是制度建立的推動者,更是制度執(zhí)行的帶頭者??h委、政府領(lǐng)導班子要帶頭執(zhí)行協(xié)商民主和民主集中制,全縣各級各部門都要健全決策程序,加快推進決策的民主化、制度化進程,堅決杜絕重大事項隨意表態(tài)、不請示、不報告、不提交會議討論,特別是領(lǐng)導干部個人和班子成員違反制度的,要嚴格追究,嚴肅查處,真正做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,堅決防止制度執(zhí)行只對人、不對己的現(xiàn)象,做到制度限權(quán),公開曬權(quán),監(jiān)督控權(quán),真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。三要在履行職責上嚴格示范。全縣各級黨組織主要負責人都要樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識,勇于擔當,直面矛盾,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,做到管事與管人相統(tǒng)一,實現(xiàn)一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。四要在價值認知上嚴格示范。明辨是非才能立場堅定,激濁揚清才能彰顯主流。改革開放以來的思想解放、價值多元,體現(xiàn)了社會進步。但與此同時,一些領(lǐng)域也出現(xiàn)了價值迷失和道德失范,甚至以丑為美、以恥為榮,物質(zhì)主義、比壞心態(tài)、反智傾向、審丑趣味,在新興群體甚至黨員干部隊伍中均有所表現(xiàn)。這充分說明,越是紛繁復雜、眾聲喧嘩,越要分得清是非、站得穩(wěn)腳跟,越需要以社會主義核心價值觀作為思想的壓艙石、價值的定盤星,增強價值判斷力和道德責任感。全縣各級黨員干部都要把社會主義核心價值觀作為人生奮斗的夢想之舵、中華民族的精神之鈣、當代中國的興國之魂,積極引導主流輿論,抵制歪風邪氣,以強有力的價值引導提高判別能力,為全社會提供醒目的價值坐標,確保在價值認知層面毫不含糊。
同志們,做好新形勢下的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,使命光榮,責任重大。全縣各級各部門一定要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央、省市紀委全會精神,進一步統(tǒng)一思想,改革創(chuàng)新,銳意進取,攻堅克難,努力開創(chuàng)我縣黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新局面,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章作出更大貢獻!
在全市廉政工作會議上講話篇十三
今天會議主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院、省政府廉政工作會議和市紀委三屆五次全會精神,進一步部署政府系統(tǒng)廉政和作風建設(shè)工作。貫徹中、省、市的要求,關(guān)鍵要履行好黨風廉政建設(shè)的責任,把“守紀律、講規(guī)矩”落到實處。下面我著重講“守紀律、講規(guī)矩”的問題。
一、守紀律、講規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標志。
我們黨歷來重視紀律,革命戰(zhàn)爭年代就制定了“三大紀律、八項注意”,1949年我們黨“進京趕考”前在西柏坡定下了“六條規(guī)矩”。毛澤東同志曾講過“加強紀律性,革命無不勝”,鄧小平同志也指出“一靠理想,二靠紀律,革命和建設(shè)才能成功”,黨的專門提出“加強黨的紀律建設(shè)”,紀律嚴明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
習多次強調(diào),新形勢下我們黨面臨著“四大考驗”、“四大危險”。在“考驗”和“危險”面前,能不能自覺守紀律、講規(guī)矩,不僅是一種品德和修養(yǎng),更是一種政治上的清醒和成熟。
不講紀律、不守規(guī)矩實質(zhì)是政治上的“糊涂人”。一度時期,有個別黨員干部成了社會上所謂的“能人”,熟人多、路子廣,辦事都能走捷徑,凡事守規(guī)矩、不越雷池半步的人反而成了“不開竅的人”。不守紀律、不講規(guī)矩的結(jié)果就是“任性”,心里沒有敬畏,行為沒有底線,遲早會出事,一些黨員干部違紀違法就是從不守規(guī)矩開始的,真正的老實人才是可靠的人、可以信賴的人、沒有風險的人。
講政治是對黨員干部特別是領(lǐng)導干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白。省委趙書記要求各級黨員干部要做政治上的“明白人”,“明白人”首先要知道組織在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的嚴格要求下,仍有少數(shù)單位和個別人對組織的要求虛與委蛇、等待觀望,或是當面好好好、是是是,背后換個名目搞變通,這其實都是不明白。老老實實、原原本本地執(zhí)行,聽招呼、守紀律、講規(guī)矩,從嚴律己,跟上組織的節(jié)拍走,不做局外人,不掉大部隊,才是真正的明白人。
習近平指出“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。”是否守紀律、講規(guī)矩,是一個黨性問題、是對黨忠誠的問題,必須作為各級政府和每一名黨員干部始終遵循的政治操守和基本要求。
二、要清楚地知道守什么紀律,講什么規(guī)矩。
紀律大家都知道,黨紀政紀法紀,紀律是成文的規(guī)矩,是剛性的約束。什么是黨的規(guī)矩?習明確指出黨的規(guī)矩是“黨章、黨紀、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”,除了黨章、黨紀、法律這些硬性約束外,還有我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,比如我們黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風:理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評;還有其他的優(yōu)秀傳統(tǒng)如:“兩個務(wù)必”,加強黨的理論學習,全心全意為人民服務(wù)的宗旨,實事求是的工作原則,自力更生、頑強拼搏的奮斗精神等,這些也是我們必須長期堅持和遵守的規(guī)矩。
在這些紀律和規(guī)矩中,政治紀律和政治規(guī)矩是第一位的,要放在首位。省委趙書記結(jié)合我省實際梳理了九種違反政治紀律、政治規(guī)矩的問題:我行我素、打擦邊球、團團伙伙、欺瞞組織、以權(quán)謀私、放縱親屬子女、口無遮攔、玩興很濃、追逐名利,各級黨員干部要引以為戒。
習明確提出了遵守政治紀律和政治規(guī)矩“五個必須”的要求,即:必須維護黨中央權(quán)威,必須維護黨的團結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。身為黨的干部,要嚴格按“五個必須”的要求,對黨忠誠,嚴格按《黨章》辦事,保持政治上的高度清醒和自覺,向中央基準看齊,形成內(nèi)在的定力,自覺執(zhí)行黨的各項方針政策,善于準確敏銳地判斷是非,決不能平常對組織藏著掖著,等出了事才跟組織掏心掏肺,要把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心真正扎下根來。
同時,要嚴格遵守組織紀律、財經(jīng)紀律、生活紀律。
組織紀律最核心的是堅持民主集中制原則,做到“四個服從”。各級政府實行行政首長負責制,目的是保持工作的高效運轉(zhuǎn),但要嚴格執(zhí)行民主集中制,做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。重大事項必須集體研究、集體決策、及時報告,特別是在涉及重大事項、重要問題時按規(guī)定向組織請示報告,這是必須遵守的規(guī)矩。請示報告不是小事,不要滿不在乎,該給黨委、政府報告的必須報告;該提請人大審議或政協(xié)協(xié)商的,必須提請審議和協(xié)商;該給分管領(lǐng)導匯報的,也必須及時匯報。一定要增強組織觀念、程序觀念,決不能我行我素、自行其是,決不能遮遮掩掩、隱瞞不報,決不能弄虛作假、糊弄組織。
不能浪費,這兩年我們反復強調(diào)財經(jīng)紀律,但公款私用、套取挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象仍時有發(fā)生,資金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等問題還不同程度存在;一些部門的扶持資金對一些企業(yè)是反復覆蓋,也不管有沒有效益,今年要作為重點來抓。今后凡是與公共財政有關(guān)的收支項目,必須全部納入預(yù)算管理,嚴防賬外賬、小金庫;各類扶持資金、民生資金,必須嚴格程序,公開透明,花得有效益。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督的“衛(wèi)士”作用,對公共資金不僅要全覆蓋審計,不留盲區(qū)、不留死角,而且要突出重點,盯緊看牢,審深審透。
關(guān)于生活紀律,要培養(yǎng)健康的生活情趣和生活習慣,嚴格管好親屬親友和身邊工作人員,特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,廣交益友、諍友,遠離“小圈子”、“小兄弟”,官商交往要有道,心中要有一座“城”,不要搞成彼此不分、公私不分的關(guān)系,真正做到君子之交淡如水。
第三,守紀律、講規(guī)矩要以上率下,從小事小節(jié)做起。
要把規(guī)矩內(nèi)化于心,成為為人處事的行為習慣。
守紀律、講規(guī)矩貴在自覺,難在自律。要始終保持一種清醒、一份冷靜、一種定力,從小事小節(jié)做起,從一點一滴做起。大規(guī)矩看黨性,小規(guī)矩看習慣,小規(guī)矩影響大規(guī)矩。一切壞習氣、壞作風都是從“第一次”、從“小事”開始的,絆人的樁不在高、腐敗的事不在小,小節(jié)不守,任其發(fā)展,必將導致大節(jié)不保。一些心術(shù)不正的人往往用“小”投石問路,最終導致干部不顧形象、不管影響、不計后果、越陷越深。領(lǐng)導干部也不是生活在真空中,親友之間、朋友之間、上下級之間的正常交往無可厚非,豐富多彩的業(yè)余生活、健康向上的興趣愛好也不可沒有,但對于逾越紀律的“世俗人情”、“生活追求”,則務(wù)必保持清醒的頭腦,不可僥幸、不敢馬虎,當前“四風”和腐敗問題有所收斂,但制度的籠子還沒有織密織嚴,個別人還在我行我素,不要認為吃頓飯、喝個酒是小事,小事小節(jié)中也有黨性、有原則,一定要強化自我約束,慎獨慎微,樹立“底限”思維,把好道德、紀律、法律底線,莫以廉小而不為,莫于貪小而為之;要時刻保持對腐敗的高度警惕,時刻記住教訓在眼前、誘惑在身邊、陷阱在腳下、成敗在手中。一定要從我做起、從小事做起、從身邊抓起,帶頭整風肅紀,不搞特殊化、不碰高壓線,繃緊作風建設(shè)這根弦。
各級領(lǐng)導干部要做守紀律、講規(guī)矩的表率。3月6日省委趙書記在人民日報發(fā)表了一篇文章《把黨的偉大精神牢固立起來》,提出從六個方面弘揚光大黨的偉大精神:一是“革命理想高于天”,把堅定理想信念立起來;二是“不畏浮云遮望眼”,把實事求是精神立起來;三是“開弓沒有回頭箭”,把改革創(chuàng)新精神立起來;四是“一枝一葉總關(guān)情”,把以人為本精神立起來;五是“責任重于泰山”,把敢于擔當精神立起來;六是“雄關(guān)漫道真如鐵”,把艱苦奮斗精神立起來。堅定信念、實事求是、改革創(chuàng)新、以人為本、敢于擔當、艱苦奮斗都是我們黨在長期革命和實踐中形成的偉大精神,一定要牢記在心、自覺實踐;要經(jīng)常用紀律和規(guī)矩來把握自己的角色和定位,始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀懸在頭上,做到敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀、敬畏輿論,不觸紀律紅線,帶動干部隊伍形成守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。
在今年政府工作報告中講了一句話“有權(quán)不可任性”,權(quán)力是一種支配力,會帶來很多“有利”的結(jié)果和延伸效果,如果權(quán)力不受控制,就會像脫韁的野馬一樣隨心所欲。要牢記權(quán)力有界、權(quán)力有籠、權(quán)力有監(jiān)、權(quán)力有則、權(quán)力有序、權(quán)力有果,權(quán)力不是第一位的,第一位的是產(chǎn)生權(quán)力的根據(jù),這個根據(jù)就是憲法和法律,必須堅持依法用權(quán),法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。
要繼續(xù)推進簡政放權(quán),在放活、管好、公開上下功夫。放活,就是要進一步減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié),最大限度減少前置審批,全部取消非行政許可審批,直接放給市場、放給企業(yè)。管好,就是要把該管的事管起來、管到位,放管結(jié)合才能激發(fā)市場活力,不能把減少審批與放松監(jiān)管劃等號,對食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,對欺詐賄賂、偷稅逃稅、欺行霸市、壟斷經(jīng)營等不當競爭的違法違規(guī)行為,對假冒偽劣、坑蒙拐騙、惡意拖欠民工工資、侵犯消費者權(quán)益等事關(guān)群眾切身利益的違法違規(guī)行為,不僅要管,而且要出重拳,堅決依法處置。公開,就是要把權(quán)力放在陽光下、放在“聚光燈”下,接受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督,加快建立權(quán)力清單,積極探索負面清單,推進行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關(guān)脫鉤,破除行業(yè)壟斷,厘清政府與市場的關(guān)系。
第四,要把紀律和規(guī)矩抓起來、嚴起來,為加快發(fā)展提供保障。
各級政府、部門一手承擔著經(jīng)濟建設(shè)、加快發(fā)展的責任,一手承擔著廉政建設(shè)的責任,抓發(fā)展、抓廉政都是“責任田”、“硬任務(wù)”。
要把發(fā)展的責任承擔好,要更加敢于擔當,按照“五個扎實”的新要求和省委趙書記提出的20個方面重點,把今年《政府工作報告》確定的任務(wù)一項一項落到實處。在國務(wù)院廉政會上指出,“身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗”,他特別強調(diào)“重大任務(wù)要明確分工,重點工作要嚴格時限,決策部署要督查落實,對懶政庸政怠政、不作為的要嚴肅問責”。守規(guī)矩不是不作為,有人認為干大事要不拘小節(jié),許多工作要是能突破規(guī)矩去辦,會好辦的多。但何謂“不拘小節(jié)”?“拘”是拘泥的意思,“小節(jié)”是指無關(guān)大局的細枝末節(jié)、非原則的瑣事,“小節(jié)”不等于“規(guī)矩”,規(guī)矩的界限不應(yīng)在工作中因為這樣那樣的原因而被突破,但在規(guī)矩的框框內(nèi),如何有效地整合資源,努力尋求解決問題的方法,卻是我們黨員干部應(yīng)該要去作為的。守規(guī)矩并不是墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀,也不是不思進取、甘于平庸。今年改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重,各級各部門要抓重點、重點抓,敢于擔當,勇于創(chuàng)新,對關(guān)鍵問題持續(xù)發(fā)力、一抓到底、直到突破。
要把黨風廉政建設(shè)的主體責任履行好。在一個地方、一個部門負責,不重視廉政建設(shè)、不履行廉政責任,就是政治上的失職。要堅守責任不糊涂、落實責任不懈怠,認真履行好“一崗雙責”。管發(fā)展、管業(yè)務(wù),必須管廉政、管作風、管隊伍,不僅要旗幟鮮明、敢抓敢管,嚴格教育、嚴格管理,還要睜大眼睛、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,看教育是否扎實、制度是否健全、效能是否高效、監(jiān)督是否得力,不僅要看班子成員,還要看下屬單位、中層干部,決不能馬馬虎虎、大而化之;不能下屬單位出了事、上級領(lǐng)導還不知道。一定要把廉政的責任牢記在心,拿出膽略和魄力,抓班子、帶隊伍、建風氣,把紀律和規(guī)矩立起來、抓起來、嚴起來,把清風正氣樹起來。
要持續(xù)推進政風行風建設(shè)。政風反映黨風、影響民風。大家都聽過一句話:“老虎”離得太遠、“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們,必須加大違紀違法案件的查處力度,堅持做到有線必理、有案必查;要將工作重點放在解決基層特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題?,F(xiàn)在一些地方和部門中層干部權(quán)力很大,一夫當關(guān)、萬夫莫開;少數(shù)辦事人員徇私情、謀私利,吃拿卡要;個別人專門制造障礙、從中漁利;有的中介組織、行業(yè)協(xié)會掛羊頭賣狗肉,表面上是市場行為,暗地里成了“第二政府”,亂收費、搞壟斷。要高度重視這些問題,下決心予以懲處。
要鞏固群眾路線教育實踐活動成果,持之以恒地抓作風、抓效能,下大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散、辦事難的問題。對一些容易產(chǎn)生腐敗的崗位和環(huán)節(jié),要加強動態(tài)預(yù)警,增強制約實效,“嚴”字當頭,強化各方面的監(jiān)督,確保各項紀律規(guī)定落到實處。
總之,抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,是各級政府、政府組成部門的應(yīng)盡之責,要以更加堅定的決心和更有力的舉措,把守紀律、講規(guī)矩落到實處,促進干部清正、政府清廉,營造風清氣正的良好環(huán)境。
在全市廉政工作會議上講話篇十四
這次會議的主要任務(wù)是,認真學習貫徹在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,落實中央紀委五次全會部署,總結(jié)20xx年政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確20xx年重點任務(wù)。
一、認清形勢,增強推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任感使命感。
過去一年,各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務(wù)院一系列決策部署,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,轉(zhuǎn)政風,改機制,強監(jiān)管,嚴政紀,取得了明顯成效。
一是政風轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務(wù)院重大決策部署,我們多次派出督查組并加強跟蹤審計,基本覆蓋各省(區(qū)、市)和國務(wù)院主要部門,推動了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策措施的有效落實,促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,新建政府性樓堂館所得到控制,對370多個違規(guī)建設(shè)項目限期整改。徹底核查黨政機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制,全面清查超配的干部,對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算比上年下降10.3%。這些都為完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐,繼續(xù)下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”,又取消和下放396項行政審批等事項,兩年來共取消和下放700多項,本屆政府承諾國務(wù)院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現(xiàn)。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍,取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務(wù)價格。特別是下決心改革商事制度,實行先照后證,將注冊資本實繳制改為認繳制,新登記市場主體呈現(xiàn)井噴式增長,促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,堅持有破有立,加快建立完善社會信用體系、不動產(chǎn)登記、企業(yè)信息公示等基礎(chǔ)性制度。推進改革和制度建設(shè),從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預(yù)算管理制度改革,專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預(yù)算公開,中央財政和部門預(yù)決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務(wù)管理,推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用,加大對存量資金、農(nóng)林水、土地和礦產(chǎn)資源、國有資本、保障房建設(shè)等審計力度,促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元,查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經(jīng)紀律,開展“小金庫”專項治理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分,有的開除公職,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。加大對失職瀆職行為問責力度,嚴格追究責任。嚴肅查辦行政審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費使用等重點領(lǐng)域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀問題堅決糾正,嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度,對腐敗分子形成強大震懾。
同時必須清醒地看到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍存在不少問題。有的干部政紀意識淡薄,對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,落實不到位。有的領(lǐng)導干部為官不為,對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾。糾正“四風”不徹底,逢年過節(jié)等重要節(jié)點違反規(guī)定的問題時有發(fā)生,屢禁不止。一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā),個別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案,影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除,權(quán)力尋租空間仍然存在,制度建設(shè)亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠。
腐敗是社會的“毒瘤”,嚴重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公正,侵蝕人民權(quán)益,極大損害黨和政府的威信和形象,是經(jīng)濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風險。我們要切實增強憂患意識和責任感、使命感,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
當前國際經(jīng)濟形勢嚴峻復雜,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標,以深化改革為動力,以制度約束為重點,以正風肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權(quán),管住錢,抓落實,懲貪腐,持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權(quán)限權(quán),堅決打掉尋租空間。
簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉,也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的,行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項,放寬市場準入,極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時,放權(quán)限權(quán)對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權(quán)力集中的地方往往腐敗多發(fā),從去年審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看,60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。權(quán)力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床,治腐需治權(quán)。從這個意義上說,簡政放權(quán)具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權(quán)雖取得重大進展,但這項改革遠沒有結(jié)束,還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映,現(xiàn)在審批還是多,特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權(quán)還要加碼,今年將再取消和下放一批行政審批事項,全面清理中央設(shè)定地方實施的行政審批,大幅減少投資項目前置審批。放權(quán)不僅要看數(shù)量,更要重質(zhì)量,尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項,能取消的都要取消,真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消,堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大,形形色色、奇奇怪怪的現(xiàn)象屢禁不止,既延滯了經(jīng)濟發(fā)展進程,又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕,有的是主動拿權(quán)尋錢,有的是被別人拿錢砸權(quán),兩者拍到一起,許多腐敗問題就產(chǎn)生了。對保留的審批事項,要規(guī)范審批行為,明確標準,縮短流程,限時辦結(jié),推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式,方便企業(yè)和群眾辦事,減少權(quán)力尋租。當然,放權(quán)的同時還要加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
二要堅決消除審批的“灰色地帶”。放權(quán)就要放到位,而且要放而有序、活而不亂,防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。我到地方調(diào)研,聽到基層反映,有的審批“明放暗不放”,有的名義上取消了,但換了個“馬甲”,又以備案的名目出現(xiàn)了,辦理過程和審批差不多。還有更突出的,就是政府放權(quán)降低了“門檻”,但有的地方中介“高墻”依然林立。有的中介打著政府的旗號,服務(wù)亂,收費高,搞壟斷,被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。有的行業(yè)協(xié)會,依托主管單位的權(quán)力,對企業(yè)強制服務(wù),強行收費,如不交錢登記,企業(yè)就不能在當?shù)爻袛堩椖?。這些中介亂象,使企業(yè)負擔不減反增,成為新的市場“攔路虎”,嚴重制約市場活力,也為尋租腐敗提供了機會。對這些問題,必須堅決糾正和治理。這里強調(diào),國務(wù)院已經(jīng)明確取消的行政審批事項,任何部門和各級地方政府不得以任何名義保留,也不能以備案之名行變相審批之實,更不能把權(quán)力轉(zhuǎn)交給與政府部門有千絲萬縷聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位承擔。明確下放給市縣政府的權(quán)力,任何一級都不得截留。要對中介服務(wù)進行清理,破除壟斷,規(guī)范收費,加強監(jiān)管。推進行業(yè)協(xié)會商會與政府部門徹底脫鉤,斬斷背后的利益鏈條。
三要扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。權(quán)易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權(quán)力,耍盡“權(quán)”威,大肆斂財,“小官巨貪”。究其原因,就是公權(quán)缺乏有效監(jiān)督和約束,成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權(quán)放權(quán)的同時,還要以剛性的制度來管權(quán)限權(quán),念好權(quán)力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界,加快建立權(quán)力清單、責任清單和負面清單制度,這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權(quán)力清單明確政府能做什么,責任清單明確政府該怎么管市場,“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務(wù)平臺,構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的機制,給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因,就是企業(yè)辦事難、成本高,這都是不應(yīng)該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權(quán)力清單及責任清單。還要探索建立和完善負面清單。
當前一項重要工作,是要梳理政府職權(quán)和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間,對國務(wù)院文件進行全面清理,凡是于法無據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的,都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關(guān)規(guī)范性文件清理工作。同時,改革過程中涉及現(xiàn)行法律法規(guī)需要修改的,要按程序及時修訂,為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。當然,放權(quán)限權(quán)的同時,也要強化責任,加強監(jiān)管。放權(quán)不是責任小了,而是責任大了。在推進法治政府過程中,要把清單制度建好,也要把人用好管好。
三、嚴管公帑,確保資金安全運行。
公共資金是納稅人的“辛苦錢”,都要用得其所,一分一厘都不能浪費,這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看,發(fā)現(xiàn)有大量資金沉淀,這是很不應(yīng)該的。一方面各地稅收大幅下降,都喊著缺錢,解決各類困難群眾的生活問題,給基層公務(wù)人員漲工資、發(fā)補貼,都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用,其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領(lǐng)等問題還很突出,抽查保障性安居工程、農(nóng)林水和扶貧資金發(fā)現(xiàn),有100多億元被套取挪用,有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動,真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞,必須以更大力度加強監(jiān)管,看好用好每一筆資金,更好支持經(jīng)濟發(fā)展和民生保障。
第一,政府收支一律納入預(yù)算并公開。財政是庶政之母,預(yù)算是整個財政管理的綱領(lǐng)。嚴管公共資金,首先要管好預(yù)算這個“龍頭”。要進一步完善政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉(zhuǎn)移支付制度,專項轉(zhuǎn)移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑,必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級,所有使用財政資金的部門和單位預(yù)決算都要公開到功能分類的“項”級科目,基本支出要公開到經(jīng)濟分類的“款”級科目,專項轉(zhuǎn)移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做,就是要把公共資金的用途,在現(xiàn)有條件下最大限度地公開,向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時,政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權(quán)力運行,要推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果向社會公開,公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域都要加大信息公開力度,讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
第二,所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權(quán)的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋,對所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,審深審透。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域重大投資較多,鐵路投資總規(guī)模預(yù)計將達8000億元以上,這對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有關(guān)鍵作用。審計要盯緊每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”,決不能讓國家投下去的錢打水漂,更不能被腐敗分子鯨吞蠶食。
第三,長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收。當前財政收入增速放緩,而剛性支出增長壓力加大,政府更要精打細算,理好財,管好錢,提高資金使用績效。要上下聯(lián)動、多措并舉盤活存量資金,各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況,分門別類提出處理方案,盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制,防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的,從今年開始,所有超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回,而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責任。
同時,對國有資產(chǎn)和企業(yè)要從嚴監(jiān)管。國資姓國,是全體人民的共同財富,決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗分子的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中,要重點規(guī)范國有資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓,加強國有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管,嚴格操作流程,防止國有資產(chǎn)流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度,加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,杜絕暗箱操作,堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責人廉潔從業(yè)規(guī)定,剎住奢侈浪費不良風氣。
四、勤政有為,推動重大決策落實。
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題,都要在發(fā)展中去解決,必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,抓好發(fā)展這個第一要務(wù),大力推動科學發(fā)展,保持經(jīng)濟中高速增長,促進發(fā)展邁向中高端水平。為此,黨中央國務(wù)院出臺了一系列既利當前又惠長遠的政策措施,啟動了一批重大發(fā)展和民生工程,實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%,但個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右;全國建設(shè)用地供應(yīng)量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態(tài)、作風行為上找原因。應(yīng)當看到,身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。該負的責任不負,該干的事情不干,不符合與黨中央保持一致的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領(lǐng)導干部要敢于擔當、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責任,做到守土有責,守土盡責,為官一任就要造福一方。
一是重大任務(wù)要明確分工。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)目標、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程,經(jīng)全國人大會議審議批準后,就具有法律效力,必須不折不扣地完成。要分解任務(wù),細化要求,明確分工,逐級簽訂目標任務(wù)責任書,立下“軍令狀”,確保事有專管之人,人有明確之責,層層傳導抓落實的壓力。
二是重點工作要嚴格時限。時間就是生命,時間就是效益。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排,一月一月算,半年一小結(jié),全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期,在符合程序、保證質(zhì)量安全的前提下,盡量往前趕,確保進度,發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排,治理大氣和水污染,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上,再解決6000萬人的飲水安全問題等,都是約束性指標和硬任務(wù),必須及早謀劃,確保按期完成,說到做到,不放空炮。
三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署,有檢查,有落實,確保事事有著落,件件有結(jié)果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”,加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號,切實消除“中梗阻”,打通政策落實“最后一公里”,確保政策落地生根。
四是對懶政怠政要嚴肅問責。在其位就要謀其政,盡其責,有作為。對因執(zhí)行不力、政策落不了地,導致經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)不能完成,嚴重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的,該約談的約談,該問責的問責。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時,要完善考核評價體系,中央已經(jīng)確定,要給公務(wù)員和財政供養(yǎng)人員調(diào)資特別是增加基層公職人員收入,各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”,激勵廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生價值,把各方面積極性都調(diào)動起來,重實績,講實效,讓想干事、能干事的人大顯身手,讓大批敢于擔當、有能有為的“千里馬”競相馳騁,該表彰的要表彰;又要堵“后門”,防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。
五、標本兼治,堅定不移懲治腐敗。
推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,重在行動,貴在堅持。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設(shè)作出了明確部署,提出了更高要求,各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施,確保各項任務(wù)落到實處。
一要遵章守紀糾“四風”。從前段時間專項巡視情況看,一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,有的落實國務(wù)院“約法三章”打折扣、搞變通,甚至頂風違紀。這說明“四風”問題十分頑固,草除根還在,極易冒頭反彈,必須鍥而不舍,緊盯不放,嚴抓不懈。要持之以恒糾正“四風”,大力倡儉治奢,持續(xù)推進政風作風轉(zhuǎn)變?!吧平?,先禁其身而后人”。領(lǐng)導干部要以上率下,帶頭守紀律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,加強對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許有例外、搞特權(quán)。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍,嚴懲戒。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題。嚴厲懲治群眾身邊的腐敗,堅決糾正行業(yè)不正之風,維護群眾切身利益。
三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持依法行政,各級政府及其工作人員要依法全面履行職責,帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
這里需要強調(diào),要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部不僅要管好自己,還要堅持“一崗雙責”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責任,主要領(lǐng)導是第一責任人,對本部門本單位黨風廉政建設(shè)負總責;班子成員也要負起責任,抓好職責范圍內(nèi)和分管部門的黨風廉政建設(shè);各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責任,確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。
反腐倡廉任務(wù)艱巨,責任重大。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,開拓進取,扎實工作,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
在全市廉政工作會議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開縣政府廉政工作會議,主要任務(wù)是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的系列論述精神,推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè),贏得縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,增強廉政工作的責任感和緊迫感。
今年以來,受宏觀經(jīng)濟下行和疫情影響,各類風險隱患不斷增多,政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復雜的形勢。黨中央全面從嚴治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松,不僅將持續(xù)加大反腐敗力度,更會加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查。這為無視職責、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認識到,全面從嚴治黨只會越抓越嚴、越抓越細,不可能有半點減弱,也不可能“踩剎車”。
還有的把上級決策或決定當“政策”,甚至是把請示上級的意見當做命令、當做指示,當做自我解脫的“砝碼”,缺少法治思維、底線思維和擔當意識。三是依法行政還有差距。表現(xiàn)在“寬松軟”,執(zhí)法寬、出手軟。一些重大項目審批慢、服務(wù)差,外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應(yīng)對當前經(jīng)濟下行壓力,對優(yōu)化營商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認識不足,夜郎自大、坐井觀天、固步自封,結(jié)果坐失良機。五是底線意識樹得不牢。一些干部面對苗頭性、傾向性的風險“學鴕鳥”,不思考不研究,不知道風險在哪、表現(xiàn)形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是開個會,在會上大講特講、泛泛而講、空洞無物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定職責,也不去履行,多的是管中窺豹,少的是一葉知秋。以上問題,不僅有悖于全面從嚴治黨要求,而且難以應(yīng)對當前的復雜局勢,很容易觸碰廉政底線。
另一方面,接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實的行政機關(guān),必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國家監(jiān)督體系進一步完善,人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、全面覆蓋,政府系統(tǒng)每一名干部都要學會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異,人人都是記者、人人都是自媒體、人人都在現(xiàn)場,信息瞬間傳遞,監(jiān)督無處不在,任何話任何事都會被放大。從最近幾起輿情事件來看,……最后的結(jié)果就是人被處理、臭名遠揚。所以,每個人都必須有如履薄冰、如臨深淵的風險意識,切不敢自以為是、自以為聰明,否則必吃大虧、必丟底線。
二、突出關(guān)鍵領(lǐng)域,全力推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。
今年,全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)要堅持以習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨系列重要論述為指導,圍繞建設(shè)法治、廉潔、高效政府目標,全面加強依法行政和重點領(lǐng)域監(jiān)管,深入推進專項整治,持續(xù)加強作風建設(shè),構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,確保不折不扣地把各項重大決策部署落到實處。
二是執(zhí)法案件數(shù)量,以執(zhí)法部門前三年執(zhí)法案件平均數(shù)為基準進行考核;
三是服務(wù)對象評議,組織服務(wù)對象對執(zhí)法部門執(zhí)法水平進行打分。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中也要敢于動真碰硬,做到有案必查,同時還要兼顧人性化執(zhí)法理念,既不能徇私枉法,辦“人情案”,又不能頤指氣使、高高在上,搞“一刀切”。要嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,配套建立行政執(zhí)法硬性考核機制、行政訴訟案件敗訴追溯機制、執(zhí)法動態(tài)評估機制。三要優(yōu)化審批服務(wù)。進一步優(yōu)化便民服務(wù)意識,做實幫辦、領(lǐng)辦、代辦工作,切實幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實施“營商環(huán)境攻堅年”行動,扎實推進“一件事一次辦”集成審批改革,繼續(xù)精簡行政審批流程,壓縮辦理時限,持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”便利化舉措,做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,規(guī)范涉企調(diào)研行為,用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強化政務(wù)公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式,加強政策解讀,政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白,公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等也要讓群眾監(jiān)督,通過常態(tài)化的政務(wù)公開,倒逼各級各部門主動規(guī)范自身行為,打造陽光、誠信政府。
(二)抓實重點領(lǐng)域監(jiān)管。中央反復強調(diào)要勤儉節(jié)約、精打細算過“緊日子”,今年疫情防控常態(tài)化的情況下,更有著特殊的意義。一要強化項目管理。加強項目決策、審批和實施的全過程監(jiān)管,項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴謹勘察、設(shè)計,認真執(zhí)行政府投資項目評審程序,落實項目“五制”,嚴格執(zhí)行工程招投標、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項要求。要嚴控政府債務(wù),嚴禁私自實施項目建設(shè),隨意擴大建設(shè)規(guī)模、變更建設(shè)內(nèi)容。今后,各鎮(zhèn)各部門未經(jīng)縣委、縣政府安排,自行組織實施的項目,一律責任自負。二要強化公共資源監(jiān)管。要堅持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明,凡屬工程建設(shè)項目招投標、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓等公共資源交易項目,全部納入公共資源交易平臺,做到“平臺之外無交易”。加強公共資源、資產(chǎn)管理,切實提高國有資本經(jīng)營效益,避免造成公共資產(chǎn)損失。三要嚴格資金監(jiān)管。加強預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各鎮(zhèn)各部門要帶頭厲行節(jié)約,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉,在切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線的基礎(chǔ)上,把“摳出來”的錢用在“六?!钡牡度猩?。今年國家將安排x萬億財政赤字和抗疫特別國債,資金直達市縣基層、直接惠企利民,各部門都要提前做好謀劃,積極向上爭取,同時保證資金精準使用。財政、審計部門今年要進一步加強對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度。嚴格財經(jīng)紀律,杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律依法依紀從嚴處理。
影響了穩(wěn)增長、保民生的,該約談的約談,該問責的問責;
對因不敢抓、不敢管導致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定底線的,該換的換,該“下”的“下”。李克強總理在今年政府工作報告提出“揭榜掛帥”,在項目建設(shè)、招商引資等方面也可以借鑒,誰能攻堅克難就讓誰“上”,讓想干事、能干事的人在經(jīng)濟領(lǐng)域主戰(zhàn)場上顯身手,把各方的積極性都調(diào)動起來,形成你追我趕、競相馳騁的良好局面。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現(xiàn),全面檢視、靶向治療,對不切實際、內(nèi)容空洞的文件堅決不發(fā),應(yīng)景造勢、不解決問題的會堅決不開。要多開解決問題的現(xiàn)場辦公會,多搞求深、求實、求細、求準、求效的調(diào)查研究,深化拓展基層減負工作,讓干部有更多的時間和精力抓落實,為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。
領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)問題專項整治方面,要重點圍繞工程、項目招投標、工程建設(shè)、項目決策、礦產(chǎn)資源開發(fā)、審批管理等重點環(huán)節(jié),立規(guī)矩、建機制、堵漏洞,堅決守住底線。同時,要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和權(quán)力約束的關(guān)系,做到既敢擔當、又守規(guī)矩。
三、堅持標本兼治,確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得實效。
黨風廉政建設(shè)永遠在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強化政治擔當,完善工作機制,狠抓責任落實,真正把政府廉政建設(shè)各項舉措落到實處。
(一)持續(xù)加強思想建設(shè)。思想是行動的先導。政府系統(tǒng)干部要持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,始終旗鮮明講政治,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),黨中央決定的堅決執(zhí)行,黨中央禁止的堅決不做。古人講,要順勢、明道、優(yōu)術(shù)。當前,全面從嚴治黨,已是大勢所趨、民心所向,每一名干部不僅不能吃拿卡要,而且還要履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)。否則,就是不作為、不擔當、不稱職。如果任其發(fā)展下去,不僅會貽誤事業(yè)發(fā)展,而且會令家人蒙羞,為世人所不恥。
(二)從嚴落實主體責任。要牽住“責任制”這個牛鼻子,夯實黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”。各鎮(zhèn)各部門主要負責人作為領(lǐng)導、執(zhí)行、推動主體責任的第一責任人,既要掛帥又要出征,帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定,切實管好班子、帶好隊伍??h政府領(lǐng)導要認真履行好“一崗雙責”,定期到分管部門和聯(lián)系鎮(zhèn)了解黨風廉政及各項底線工作情況,定期調(diào)度風險隱患排查整改情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。要經(jīng)常跟分管領(lǐng)域的干部談心談話,將嚴管和關(guān)愛相結(jié)合,幫助干部調(diào)整“怨、怕、漠”不良心態(tài),以積極的情緒投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、學法、用法。要進一步加強黨紀法規(guī)學習,完善縣政府黨組會議、常務(wù)會議定期學法律、學紀律制度。各鎮(zhèn)各部門要常態(tài)化開展干部紀律法規(guī)教育,既要讓干部明底線、知紅線、守底線,也要讓干部有知無畏,消除“怕”的思想,做到敢闖敢干,而不逾矩。完善集政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督為一體的制度機制,形成工作閉環(huán)。聚力加強制度執(zhí)行,不能光說不干,而要落實在具體行動中??h政府領(lǐng)導要做執(zhí)行制度的表率,自覺用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,保障各鎮(zhèn)各部門做到依法行政、廉潔從政,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)取得新成效。
(四)切實強化監(jiān)督問責。審計部門要充分發(fā)揮審計監(jiān)督“利劍”作用,全面做好重大政策落實、年度財政預(yù)算執(zhí)行及收支、固定資產(chǎn)投資、生態(tài)環(huán)境保護、重點民生項目審計工作,推進審計監(jiān)督全覆蓋,確保實現(xiàn)強管理、轉(zhuǎn)作風、防風險目標。各鎮(zhèn)各部門。要加強系統(tǒng)內(nèi)部管理,及時消除廉政風險點,切實糾正不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,對發(fā)生嚴重違紀問題的,要移送紀檢監(jiān)察機關(guān)問責查處,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
同志們,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面對當前嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,需要能頂?shù)米?、?zhàn)得勝、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我們以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的精神,不畏艱難、銳意進取,全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃順便提供堅強保障。
在全市廉政工作會議上講話篇十六
同志們:
根據(jù)會議安排,我就黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭講幾點意見。
(一)以嚴明廉潔從政紀律為要害,堅決截斷領(lǐng)導干部腐敗的各種途徑。近幾年來,黨中央、國務(wù)院相繼制定和完善了“四項紀律”、“八項注意”等系列廉潔從政的規(guī)章制度。去年底,針對黨風方面存在的問題,中央紀委、中組部、監(jiān)察部又發(fā)出《關(guān)于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若干突出問題的意見》,明確提出,對頂風違紀有以下行為的領(lǐng)導干部,必須嚴肅處理。一是放任、縱容配偶、子女、近親屬及身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責令辭職,并按照規(guī)定給予紀律處分。二是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的,按照程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。三是對“跑官要官”的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要給予調(diào)整,已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的,要嚴肅追究責任。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?,要嚴肅查處。五是參與賭博的,應(yīng)予以免職,再依照規(guī)定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴懲處。以上五條紀律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是對當前黨風存在的突出問題提出的查處重點;既體現(xiàn)了有效預(yù)防的精神,又表明對頂風違紀行為加大查處力度的鮮明態(tài)度。這些紀律規(guī)定,合乎黨心,順乎民意,我們將不折不扣地執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導干部,要帶頭執(zhí)行這五項紀律,任何人不得逾越黨紀國法的這條“紅線”,不能借任何機會、用任何途徑、以任何方式違紀違法撈利斂財。
(二)以糾正行業(yè)不正之風為重點,著力維護廣大人民群眾的切身利益。維護廣大人民群眾的切身利益,始終是我們執(zhí)撐政權(quán)的最高追求和贏得民心的現(xiàn)實選擇。只要這種侵害廣大人民群眾切身利益的行為還一天存在,就有必要把它作為黨風廉政工作的最重要任務(wù)之一,加以認真對待、切實予以解決。一是認真解決土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制等過程中出現(xiàn)的涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的問題,堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。二是加強對涉農(nóng)負擔政策和農(nóng)村稅費改革落實情況的監(jiān)督檢查,切實解決稅費改革后出現(xiàn)的新矛盾、新問題,嚴肅查處亂收費、亂集資、亂攤派行為。鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行報刊的工作成果,有效減輕基層和農(nóng)民負擔。三是完善收費的聽證、審計、公示、督導和責任追究等制度,嚴肅查處各種教育亂收費行為。四是繼續(xù)進一步加強對藥品集中招標采購工作的管理和監(jiān)督,嚴肅查處招標采購過程中弄虛作假行為。總之,對損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位,我們將按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導的責任。并力爭通過綜合治理的辦法,建立健全糾正不正之風的長效機制。
(三)以深化各項制度改革為核心,逐步解決影響社會發(fā)展的深層問題。實踐證明,對于普遍存在的問題,我們應(yīng)在體制上找缺陷;對于反復出現(xiàn)的問題,我們應(yīng)在規(guī)律上找原因。當前,改革發(fā)展正處于攻堅階段,社會主義市場經(jīng)濟條件下的諸多制度還不夠完善,為一些腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤。因此,要從根本上遏制腐敗,就必須解決腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的這些深層次問題。今年,結(jié)合嘉陵實際,我們將重點抓好八個方面的改革和制度建設(shè)。一是改革和完善議事決策機制。建立和完善干部人事等重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責任追究制度,防止因決策不當造成不良后果、帶來巨大損失。二是深化行政審批制度改革。嚴格遵守上級行政審批有關(guān)規(guī)定,加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是加快財政管理體制改革。重點是加快部門預(yù)算改革,進一步落實國庫集中收付制度,擴大政府采購的范圍和規(guī)模,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。四是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制,全面落實政府投資項目公示制度和公開招投標制度,建立政府投資評價制度和投資責任追究制度。五是強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善監(jiān)管體制和監(jiān)管方式,加強對國有資產(chǎn)使用、交易的監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)的人為浪費和流失。六是嚴格規(guī)范和管理土地市場。健全并嚴格執(zhí)行征地程序,加強土地批租管理,嚴禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個建設(shè)項目用地拆分審批。強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。劃撥土地要實行公示制度。七是推進行政執(zhí)法責任制。加強行政執(zhí)法程序建設(shè),機關(guān)及其工作人員必須按法定程序辦事。實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。八是大力推進政務(wù)公開。要使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。政府機關(guān)辦理的行政事項,能夠公開的都要向社會公開,提高政府工作的透明度,保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位,要全面推行辦事公開制度。
(四)以推進行政監(jiān)察為手段,不斷優(yōu)化經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。強化執(zhí)法監(jiān)察,加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況,《行政許可法》執(zhí)行情況和賑災(zāi)物資、社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)對經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度的落實情況進行執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處違法違規(guī)批地用地行為;繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的專項整治工作。尤其要認真開展以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能監(jiān)察,抓好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案的落實,嚴肅處理影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)的人和事,切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
(五)加大查處力度,不斷強化紀律保障。要進一步加強對辦案工作的領(lǐng)導,著力提高發(fā)現(xiàn)能力、查辦能力和執(zhí)行能力,促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理。一是要突出辦案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件為重點,嚴肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀違法的案件,工程項目中發(fā)生的案件,金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動中的案件,影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的案件,企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)嚴重流失的案件。二是要拓寬案源渠道。充分發(fā)揮信訪舉報工作的主渠道作用,大力提倡和鼓勵實名舉報;堅持重要信訪領(lǐng)導接待目標管理責任制,規(guī)范信訪舉報件辦理程序,對群眾舉報的重要信訪和反映強烈的熱點、難點問題進行會審,從中發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性問題。充分利用經(jīng)濟責任審計、下訪約談、社會訪談、糾風治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項清理和輿論監(jiān)督等手段拓寬案源。三是要注重辦案質(zhì)量。健全大案要案協(xié)查機制,加強與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和垂直管理部門的紀檢監(jiān)察機構(gòu)的協(xié)作配合;強化執(zhí)紀辦案人員工作責任,實行錯案追究制,促使辦案人員嚴格依紀依法履行職責;完善辦案目標管理、案件主辦人等制度,促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理;建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行案件檢查、案件審理等程序規(guī)定,杜絕冤假錯案,努力確保辦理的每一起案件都成為鐵案。
(六)落實領(lǐng)導責任,不斷強化組織保障。繼續(xù)把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為“龍頭”工作列入重要議事日程抓實抓好,努力探索責任制運行的新模式,確保反腐倡廉各項工作任務(wù)得到全面落實。一是強化責任意識。我們將在逐項分解任務(wù)、提出目標要求的基礎(chǔ)上,加強與相關(guān)責任人聯(lián)系,增強他們抓黨風廉政工作的責任感,并力求做到年初有“任務(wù)書”、年中有“督查書”、年終有“報告書”。二是強化監(jiān)督檢查。重點抓好黨政“一把手”執(zhí)行責任制和個人廉潔自律情況年度報告制度的落實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門全面推行廉情公示,接受民主評議,突出對反腐倡廉專項工作牽頭部門、工作落實單位的監(jiān)督檢查。三是強化責任追究。善于運用組織處理或紀律處分手段,對不正之風長期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,堅決追究主要領(lǐng)導的責任,以此督使各級各部門的領(lǐng)導都能主動地、自覺地抓緊抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,進一步形成反腐敗的整體合力。要把黨政領(lǐng)導干部執(zhí)行責任制的考核情況作為業(yè)績評定、評先活動、提拔任用的重要組成部分,并與黨風廉政建設(shè)責任制“一票否決制”有機結(jié)合。
(七)加快隊伍建設(shè),不斷強化物質(zhì)保障。要圍繞中紀委提出的加強“五個能力”建設(shè)的總體要求,把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)成為一支富有戰(zhàn)斗力、富有奉獻精神、黨和人民完全信賴的隊伍。一是注重思想建設(shè)。認真抓好中心組學習制度的落實、開好每周一次的黨員干部會和不定期的黨支部會,加強理想信念教育,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。二是加強業(yè)務(wù)培訓。建立“兩會一考”制度,每月組織一次業(yè)務(wù)理論學習會,每季組織一次業(yè)務(wù)科室經(jīng)驗交流會,每半年組織一次業(yè)務(wù)理論知識考試,豐富、充實和更新紀檢監(jiān)察干部知識。及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的紀檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務(wù)知識培訓班,努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是完善內(nèi)部管理。實施黨員干部思想狀況定期分析制度和干部談心談話制度,促進團結(jié)協(xié)作,形成整體合力。建立健全工作獎懲制度,進一步規(guī)范全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的言行,激發(fā)干部潛能,塑造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)秀團隊。四是提供物質(zhì)保障。加快紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐,逐步提高辦公自動化水平,充分利用現(xiàn)代化手段開展工作,適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
同志們,今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴峻、任務(wù)艱巨、責任重大。我們一定要在區(qū)委和市紀委的領(lǐng)導下,鼓足干勁,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,進一步把反腐倡廉工作推向深入,為我區(qū)經(jīng)濟社會的健康、快速發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
在全市廉政工作會議上講話篇十七
年初,溫家寶總理在政府工作報告中,明確提出今年工作重心是在穩(wěn)定推進政府各項工作的同時,加大反腐力度,不斷促進黨員干部反腐倡廉能力,為建立和諧社會和努力促進全民奔小康,營造良好的社會氛圍。
與之相應(yīng)的是年初以來,隨著反腐力度的不斷深入,一批社會蛀蟲相繼落馬,這為我們在做好本職工作的同時,時刻敲響反腐倡廉的警鐘,在這樣的大背影下,3月份宿遷市交通局領(lǐng)導陳學平同志在全市交通系統(tǒng)廉政工作會議上,再次提出反腐倡廉的重要性、緊迫性,要求與會人員以身作則,充分加強自身廉潔意識,會上陳學平同志還就近幾年來,宿遷市交通局在反腐敗倡廉方面所做的工作和取得的成績。以生動鮮活的事例影響教育大家。
我站在認真學習陳學平同志在市局廉政工作會議上的講話的同時,結(jié)合我站實際情況,認真剖析,深刻警醒,以案示法,現(xiàn)場教學,現(xiàn)場學習氣氛熱烈,通過學習,全站干部職工形成廣泛共識,即:認真學習法律法規(guī)知識,不斷提高自身的法律素養(yǎng),充分認識違法犯罪對社會的危害性,以及對個人家庭的沖擊力,增強拒腐反變能力,以嶄新的生活姿態(tài),努力推進航道事業(yè)的新征程。
通過學習,全站干部職工充分認識到陳學平同志此次講話的重要意義,站主要領(lǐng)導明確指出,加強和控制依法賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,不是一朝一夕的事情,要常抓不懈,切實加強法制認識,提高法制素職,不斷加大依法賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的打擊力度,加大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的責任人得不償失,從而形成濃烈的打擊貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件發(fā)生的社會氛圍,讓貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)案件的現(xiàn)任者,成過街老鼠,人人喊打,讓其失去貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的沃土,進而有效預(yù)防貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的.發(fā)生,為維護良好、穩(wěn)定的社會秩序打下基礎(chǔ)。
為了配合學習,進一步落實此次學習的效果,縣站成立了由李奎同志為組長的專項領(lǐng)導小組,成員由張澤宇、鄭如度、孫明揚、劉軍、陸玉超組成。一是加強管理制度建設(shè),細化實施細則。強化監(jiān)督、構(gòu)筑制度防線,以期從體制、機制、制度和源頭上遏制失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,完善管理。二是加強法制教育,提高思想認識,建立定期法制培訓制度,計劃定期開展以典型案件,進行分析解剖,以案釋法,充分搞好警示教育和遵紀守法教育,提高我站干部職工政治素質(zhì)的法制素質(zhì),增強防腐拒變的能力,維護社會穩(wěn)定,不斷推進我縣航道事業(yè)的新發(fā)展。
二oo五年四月二日。
在全市廉政工作會議上講話篇十八
同志們:
縣人民政府決定今天召開全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話,以及國務(wù)院、省政府、州政府廉政工作會議精神,回顧總結(jié)過去一年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作,按照縣委十二屆六次全會、縣紀委十二屆五次全會的部署,研究部署今年政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
下面,我講幾點意見。
一、懲防并舉,20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作成效明顯。
過去的一年,在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把黨風廉政建設(shè)擺在更加突出的位置,堅持標本兼治、懲防并舉,實行廉政建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實,進一步強化政風建設(shè)、嚴肅紀律要求、堅決懲治腐敗,政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
(一)主責意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、州委、縣委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,立場堅定,態(tài)度堅決,認真落實主體責任,全面領(lǐng)導、組織、主抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責人堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,有力推動了政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展??h監(jiān)察機關(guān)認真開展落實主體責任專項檢查,采取明察與暗訪相結(jié)合、立項監(jiān)察與專項監(jiān)察等方式,切實抓好中央和省、州、縣重大決策部署的督促落實,確保了政令暢通。
(二)行政效能不斷提升。以為民、務(wù)實、清廉為出發(fā)點,以簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能為突破口,深入推進行政審批制度改革,全年清理20xx年以前政府規(guī)范性文件199件,廢止38件;取消縣級行政審批事項23項,調(diào)整行政審批項目62項,承接省、州下放行政審批項目128項。切實加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),積極推進行政審批和公共服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)中心集中受理、集中審批、集中服務(wù)。全縣政務(wù)(為民)服務(wù)中心(站)受理行政許可、非行政許可審批和公共管理服務(wù)事項12131件,辦結(jié)11933件,辦結(jié)率98.4%;全縣政務(wù)服務(wù)中心完成投資項目并聯(lián)審批事項98件,按時辦結(jié)率100%;縣公共資源交易中心完成公共資源交易項目115個,交易額1.86億元,節(jié)約資金316萬元,增值資金872萬元。
(三)紀律作風明顯改進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真落實中央八項規(guī)定和省、州實施辦法,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育為契機,把整治發(fā)生在群眾身邊的庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要等不正之風問題作為反對“四風”和專項整治的重要內(nèi)容,扎實開展“四難”問題專項整治,著力解決群眾反映強烈的“四風”問題。全縣查處違反中央八項規(guī)定精神問題11起,給予黨紀政紀處分4人,問責33人,通報曝光37個單位。通過剎風整紀,弘揚了新風正氣,扭轉(zhuǎn)了歪風邪氣,發(fā)生在政府系統(tǒng)的公款送禮、公車私用、大吃大喝、大操大辦等不良風氣得到有效遏制,政府系統(tǒng)干部職工不作為、慢作為、亂作為和門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象明顯減少,贏得了廣大干部群眾的好評。
(四)執(zhí)行“約法三章”取得實效。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”要求,制定出臺了差旅費管理、會議費管理、培訓費管理等辦法措施,加快步伐、加大力度,扎實開展黨政機關(guān)辦公用房清理整改工作,嚴格財政供養(yǎng)人員編制和經(jīng)費管理,規(guī)范公務(wù)用車配備和使用,完善公務(wù)接待管理制度和標準,大力壓縮公費接待、公費出國、公費購車經(jīng)費支出。全縣清理騰退辦公用房3333.38平方米,“三公”經(jīng)費支出同比下降18%。
(五)懲治腐敗堅決有力。紀檢監(jiān)察機關(guān)按照依法行政、從嚴治政和突出主業(yè)、聚焦中心任務(wù)的要求,把查辦案件工作作為重中之重,從解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手,強化措施,重拳出擊,嚴肅查處了一批濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、腐化墮落以及違反廉潔自律規(guī)定、侵犯群眾利益的案件。全縣共受理信訪舉報46件,初核41件。辦結(jié)各類違紀違法案件33件,同比上升65%,給予黨政紀處分33人,移送司法機關(guān)2人。嚴肅查辦了韋強、楊劍鋒等典型案件。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)部門黨風廉政建設(shè)主體責任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導干部政治意識淡薄,對中央、省、州的決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,責任、措施落實不到位;一些部門重業(yè)務(wù)、輕反腐,對黨風廉政建設(shè)工作不重視、不落實,流于表面和形式,甚至出現(xiàn)不愿抓、不會抓、不真抓、不敢抓的現(xiàn)象。二是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。一些部門行政權(quán)力運行不規(guī)范,有法不依、執(zhí)法不嚴、知法犯法,重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督還需要進一步加強。三是一些損害群眾利益的突出問題仍然不同程度地存在。一些基層單位和少數(shù)害群之馬與不法人員權(quán)錢交易、謀取私利,損害群眾利益,有的通過種種手段套取民生資金。四是防止“四風”反彈的任務(wù)仍然艱巨。一些領(lǐng)導干部在持續(xù)反腐高壓態(tài)勢下還在等待觀望,心存僥幸、心存懷念;有的不習慣被監(jiān)督,借口紀律嚴了,工作不好開展了,在位不履職,履職不盡責,為官不為。五是機關(guān)作風建設(shè)還有待進一步加強。一些部門和干部職工遵紀守法意識淡薄,有令不行、有禁不止,在落實中央、省委、州委、縣委作風建設(shè)的規(guī)定中打折扣、搞變通,有的甚至頂風違紀,庸、懶、散、奢、刁、蠻、橫的問題仍然不同程度地存在。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決按照上級黨委和縣委的統(tǒng)一部署,堅定嚴厲懲治腐敗、堅決戰(zhàn)勝腐敗的信心和決心,保持高壓態(tài)勢,落實主體責任,推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。
二、突出重點,扎實抓好20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。
20xx年是全面實施“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面推進依法治縣的關(guān)鍵之年。我們要全面貫徹落實上級黨委政府和縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署要求,堅持一手抓發(fā)展、一手抓廉政,狠剎“四風”、狠抓紀律,以改革創(chuàng)新精神推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,以新的成效、新的形象取信于民。
(一)深化行政體制改革,壓縮權(quán)力尋租空間。一要深化行政審批制度改革,進一步簡政放權(quán)。繼續(xù)深入推進行政審批制度改革,做好上級下放審批事項的對接工作,清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項,公開縣政府各部門行政審批事項清單。完善并嚴格執(zhí)行審批項目設(shè)定和實施制度,沒有法律法規(guī)依據(jù),任何行政機關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定審批事項,逐步推進行政審批標準化、規(guī)范化。改變管理方式,減少事前審批,加強事中、事后監(jiān)管,做到“放、管”結(jié)合,努力營造公平競爭的市場環(huán)境。二要加快推進政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。加快縣政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)步伐,將全部行政審批事項和便民服務(wù)事項集中到政務(wù)大廳集中受理,堅決杜絕體外循環(huán)、兩頭受理等規(guī)避監(jiān)督做法。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)體系,簡化辦事流程,縮短辦理時限,提高行政審批和辦事效率。嚴格規(guī)范審批程序,充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)手段,強化對審批全過程的監(jiān)控,堅決防止亂審批、濫審批和審批中的各種越權(quán)、侵權(quán)以及失職瀆職行為。三要加強公共資源交易市場監(jiān)管。按照“應(yīng)進必進”的原則,對目前的公共資源交易情況進行全面清理,確保所有的公共資源進入中心交易。在這里要重點強調(diào),今年我們公共資源交易還不同程度地存在一些問題,特別是學校食品采購,多次接到舉報,一些項目多次流標等,這些務(wù)必要引起高度重視,在今后的工作中務(wù)必要進一步規(guī)范和完善公共資源交易中心管理辦法,加強管理,簡化交易模式,凈化交易市場,充分發(fā)揮公共資源交易中心作用,堅持“陽光操作”,確保公開公平公正交易,防止暗箱操作,杜絕權(quán)錢交易。
(二)強化執(zhí)紀監(jiān)督,促進廉潔高效。堅持把監(jiān)督檢查作為抓好工作落實的重要手段,建立健全監(jiān)督檢查長效機制和紀律保障機制。一要加快推動重大決策落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對縣委、縣政府安排的重大任務(wù),要做到層層任務(wù)分解,明確各個環(huán)節(jié)的具體負責單位和個人,明確辦理時限,控制時間節(jié)點,提高工作效率,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)。二要深入開展重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查??h監(jiān)察、審計機關(guān)和督查部門要根據(jù)縣委、縣政府的重大部署安排,制定具體督查計劃,嚴格執(zhí)行重點項目、重點工作目標倒逼管理等督查制度,加大監(jiān)督督辦力度,對落實不力、頂著不辦、自行其是的,要進行嚴厲問責,著力解決政策落實“最后一公里”問題,確保重點項目、重點工作落到實處。三要加強對公共資金的監(jiān)督檢查。要切實加大對公共資金的監(jiān)督管理,特別是要發(fā)揮好審計監(jiān)督作用,做到哪里有公共資金,哪里就有審計。要在公共資金使用、政府投資項目、國有資產(chǎn)、國有資源保護等方面廣泛開展審計監(jiān)督,確保不留盲區(qū),不留死角。審計部門要敢于履行職責,加大審計力度,通過審計揭露問題、查處腐敗、改進管理,促進社會公正,切實保障和改善民生。四要集中開展系列專項整治行動。要堅決執(zhí)行省、州和縣委的決策部署,認真開展“六個嚴禁”專項整治(嚴禁領(lǐng)導干部插手工程建設(shè)、嚴禁插手土地征用、嚴禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴禁違規(guī)使用扶貧救災(zāi)和社保資金、嚴禁領(lǐng)導干部收受“紅包”、嚴禁違反黨的組織人事紀律等6個方面突出問題為重點的專項整治)。五要強化行政問責。嚴格執(zhí)行問責制度,堅持有錯必糾、有責必問,進一步加大問責工作力度。行政監(jiān)察部門要加強執(zhí)法監(jiān)察,鐵面執(zhí)紀,鐵面問責。對貫徹落實中央和省、州、縣政策措施不力,對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導致發(fā)生重大責任事故、事件或嚴重違法行政案件的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
(三)深入推進政務(wù)公開,確保權(quán)力公開透明運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務(wù)公開作為政府施政的基本準則,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保權(quán)力公開透明、規(guī)范運行。一要推行行政權(quán)力公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對行政權(quán)力進行全面梳理,并將權(quán)力依據(jù)、實施主體、承辦崗位、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項向社會公開,發(fā)揮公開行政權(quán)力的倒逼機制作用,讓行政權(quán)力在陽光下運行,讓人民更好地了解政府運行,更廣泛地參與政府管理,更直接地監(jiān)督政府行為。二要推行行政決策公開。逐步擴大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍,推進行政決策過程和結(jié)果公開,凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,在決策前要廣泛征求群眾意見,并以適當方式反饋或者公布意見采納情況。三要持續(xù)推進財政預(yù)決算和與群眾利益密切相關(guān)的信息公開。深入推進政府和部門的預(yù)算決算公開,特別是推進公務(wù)接待、公務(wù)用車、公款出國(境)“三公”經(jīng)費和食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費等信息公開,避免出現(xiàn)暗箱操作、分配不公,真正把好事辦實。積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件、公共安全事件信息公開,防止惡性炒作。
(四)深化作風建設(shè),堅決防止“四風”反彈。要把作風建設(shè)作為反腐敗斗爭的突破口,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,堅持不懈、務(wù)求實效。一要繼續(xù)把落實中央“八項規(guī)定”精神作為重要政治任務(wù)和轉(zhuǎn)變作風的切入點,進一步改進會風和文風,把更多時間和精力放在下基層、搞調(diào)研、抓落實上。要結(jié)合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題,狠剎公款吃喝風、公款旅游風、公款送禮風、公車私用風、跑官拉票風、推諉扯皮風、打牌賭博風、大操大辦風。二要堅決貫徹落實“約法三章”,繼續(xù)嚴控“三公”經(jīng)費、會議經(jīng)費支出,嚴控機構(gòu)編制,嚴禁新建擴建遷建購置樓堂館所。三要健全改進政風長效機制制度。堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴肅查處領(lǐng)導干部多處占用或超標準配備辦公用房和出入私人會所、變相公款旅游以及用公款互相宴請、贈送節(jié)禮等問題,確保“三公”經(jīng)費和會議費繼續(xù)穩(wěn)中有降,擠出更多的資金用于改善民生、推動發(fā)展。著力糾正領(lǐng)導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義,收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為,通過樹立政府新風帶民風,取信于民。四要加大行政監(jiān)察力度。健全常態(tài)化督促檢查機制,把握時間節(jié)點,堅持明察暗訪,加大懲戒問責力度,對頂風違規(guī)違紀的,及時查處,決不手軟,并點名道姓通報曝光。
(五)始終保持高壓態(tài)勢,嚴肅查辦違紀違法案件。一要嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的案件。對領(lǐng)導干部貪污賄賂、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、挪用公款、腐化墮落、失職瀆職,或者利用人事權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,要堅決查處,決不讓腐敗分子逍遙法外。二要嚴肅查辦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀違法案件。對于工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域案件,對于扶貧救災(zāi)、移民安置、惠民補貼、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾權(quán)益案件,要堅決查處,凈化市場環(huán)境,維護群眾利益。三要嚴肅查處頂風作案,對中央三令五申、重重禁令強力糾正“四風”之下,仍有處心積慮鉆制度的空子、甚至費盡心思搞“七十二變”的干部要嚴肅查處,形成有力震懾。
三、認真履職,全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各部門黨委(黨支部)是黨風廉政建設(shè)主體責任,主要領(lǐng)導是第一責任人,黨委(黨支部)和主要負責人要強化責任擔當,以更加堅定的決心、更加有力的舉措,堅持不懈抓好廉政建設(shè)。一是要強化“一崗雙責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導,要把黨風廉政建設(shè)作為一項重大政治責任,堅持兩手抓,兩手都要硬。既要履行好行政職能職責,也要全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨風廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦,管好班子,帶好隊伍,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是要強化責任落實。要按照黨風廉政建設(shè)的總體要求,分清牽頭責任和落實責任,并對承擔的責任進行分解,做到重大任務(wù)有明確分工,重點工作有嚴格時限,重要工作有督查落實。三是要強化表率意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導干部要帶頭改進作風,帶頭厲行節(jié)約,帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實際問題;要在遵守黨的紀律規(guī)矩和國家法律法規(guī)上,在廉潔自律、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上,在落實主體責任、落實“一崗雙責”上,在嚴格黨內(nèi)生活、強化宗旨意識上,在貫徹落實中央、省、州、縣方針政策和決策部署上率先垂范,切實發(fā)揮好以上率下的作用。
四、廉潔自律,切實履行為黨為民服務(wù)的崇高使命。
做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導干部和廣大干部職工。從近年來我縣查處的多起案例來看,一些腐敗分子的膽大妄為令人觸目驚心,一些本來有所作為、大有可為的干部腐化墮落令人惋惜。全縣政府系統(tǒng)干部職工特別是各級領(lǐng)導干部要痛定思痛,引以為戒,以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求為鏡,牢記宗旨,廉潔奉公,嚴格自律,切實履行好黨和人民賦予的崇高使命。一是要堅定理想信念。黨的以來,黨中央把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到了關(guān)系黨和國家生死存亡的高度,強調(diào)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處腐敗分子。系列重要講話,為新形勢下深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。全縣政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部和工作人員要認真學習領(lǐng)會和堅決貫徹系列重要講話精神,堅定理想信念,堅持正確方向,自覺把思想、行動統(tǒng)一到中央、省委、州委、縣委的決策部署和要求上來,落實到工作中去。二是要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅決做到任何時候任何情況下都同中央、省委、州委、縣委保持高度一致,堅決防止組織渙散、紀律松弛,決不允許自行其是、陽奉陰違。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定,管好親屬、子女和身邊工作人員,慎始、慎微、慎獨,戒除貪欲之心、官僚之心、特權(quán)之心,確保廉政不出問題。三是要依法行政,干凈干事。要尊重法律、信仰法律、敬重法律,自覺提高依法行政的能力水平。要以法治思維推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,既要強化紀律作風建設(shè),促進領(lǐng)導干部廉潔自律;又要大力治理懶政、庸政和消極不作為,把“干凈”與“干事”緊緊結(jié)合起來,做出經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾檢驗的工作實績。
同志們,政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠。我們要在縣委的堅強領(lǐng)導下,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作,持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展而做出新的更大的貢獻!