學(xué)習(xí)是一種持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，我們應(yīng)該保持不斷追求進(jìn)步的態(tài)度。總結(jié)應(yīng)該突出主題，簡(jiǎn)明扼要地概括過(guò)去一段時(shí)間的工作和學(xué)習(xí)情況。以下的總結(jié)范文有助于我們更好地把握總結(jié)的要義和核心。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇一
新常態(tài)需要新?tīng)顟B(tài)，新使命呼喚新作為。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強(qiáng)本領(lǐng)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱地加快領(lǐng)導(dǎo)方式、能力和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾奮力開(kāi)創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。
一要以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開(kāi)始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做，真正把思路理清、把方向找對(duì)、把工作做實(shí)。要持續(xù)解放思想。思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就有多遠(yuǎn)。要把解放思想作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本前提，與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，與先進(jìn)理念對(duì)接，開(kāi)闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計(jì)劃依賴中解放出來(lái)，以思想的大解放推動(dòng)發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動(dòng)發(fā)展，必須根據(jù)時(shí)間、空間等客觀條件的變化，應(yīng)時(shí)合勢(shì)、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如，過(guò)去我們主要看增速有多快，現(xiàn)在就既看發(fā)展速度，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過(guò)去有的城鎮(zhèn)化“見(jiàn)物不見(jiàn)人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源上來(lái)，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無(wú)所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，這是我們推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要增強(qiáng)法治意識(shí)。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時(shí)刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
二要以領(lǐng)導(dǎo)能力的提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無(wú)能，累死三軍。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，如果工作的方向重點(diǎn)沒(méi)抓到點(diǎn)子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢(shì)、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)與省廳之間、與國(guó)家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察，從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、化解過(guò)剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營(yíng)以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面，對(duì)省委、省政府提出的9個(gè)方面12個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)給予了政策支持，這方面，市政府要根據(jù)有關(guān)事項(xiàng)，細(xì)化責(zé)任分工，積極跟進(jìn)對(duì)接。同時(shí)，還要結(jié)合其它工作，與國(guó)家、省有關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接、加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強(qiáng)把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進(jìn)工作中，要注重把準(zhǔn)中央精神，對(duì)中央指明的方向路子要走對(duì)、更要走好;把準(zhǔn)省情特征，弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進(jìn)程上、當(dāng)前的任務(wù)是什么、最應(yīng)該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準(zhǔn)本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問(wèn)題，真正搞明白突出問(wèn)題在什么地方、抓什么能夠見(jiàn)效、用什么辦法能夠解決。在此基礎(chǔ)上，要更加注重提升專業(yè)謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。這既是一種導(dǎo)向，更是對(duì)我們各級(jí)干部的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，不斷強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運(yùn)用“三?！钡墓ぷ鞣椒?，對(duì)癥下藥，破解難題。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)、指導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績(jī)，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵(lì)自我、增強(qiáng)干勁;善于總結(jié)不足，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對(duì)要害強(qiáng)化措施，改進(jìn)不足;善于總結(jié)規(guī)律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，用以指導(dǎo)今后的工作。
三要以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效。確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位，沒(méi)有捷徑可走，只能靠苦干、實(shí)干、埋頭干。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實(shí)做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務(wù)實(shí)不務(wù)實(shí)，一看就知道，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)“看齊”意識(shí)，堅(jiān)持“雙學(xué)”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開(kāi)的省委專題民主生活會(huì)上，王儒林書記又指出，“省委要時(shí)刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關(guān)鍵時(shí)候能豁得出去，為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)一切”。對(duì)這幾句話，我感觸很深。我在到運(yùn)城工作后召開(kāi)的第一次市委會(huì)上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅(jiān)決不做”。市委班子領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用的發(fā)揮，是全市上下的“風(fēng)向標(biāo)”，我們要堅(jiān)持“以上率下”這個(gè)基本工作方法，給委員作表率，班子給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作表率，特別是縣委書記、縣長(zhǎng)要為全縣作表率，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率，帶動(dòng)全市上下形成一級(jí)學(xué)一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。去年12月份，環(huán)保部對(duì)我市環(huán)保整治工作進(jìn)行了督查，指出了4個(gè)方面34個(gè)突出問(wèn)題，決定對(duì)我市環(huán)境問(wèn)題掛牌督辦。就這個(gè)問(wèn)題，市委會(huì)專門召開(kāi)會(huì)議，我首先作了檢查，各分別進(jìn)行了反思剖析。這個(gè)問(wèn)題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的突出問(wèn)題，市紀(jì)委已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)追責(zé)程序，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。今年，市委將嚴(yán)格落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等有關(guān)文件，加大問(wèn)責(zé)力度，推進(jìn)干部能上能下，努力營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向，警醒激勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細(xì)節(jié)、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問(wèn)題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實(shí)。當(dāng)前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關(guān)鍵是具體推進(jìn)落實(shí)。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續(xù)用力，一抓到底，推動(dòng)關(guān)鍵問(wèn)題取得突破性進(jìn)展，切實(shí)解決“知行不一”的問(wèn)題。要馬上就辦、真抓實(shí)干。對(duì)市委、市政府部署的各項(xiàng)工作要早安排、早部署、早行動(dòng)，令出即行、雷厲風(fēng)行，對(duì)急需解決而又有能力解決的問(wèn)題要“馬上辦”，對(duì)已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問(wèn)題要“主動(dòng)辦”，對(duì)存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問(wèn)題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行，切實(shí)以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來(lái)快發(fā)展。
近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開(kāi)展以“馬上就辦、真抓實(shí)干”為主題的“冬季行動(dòng)”。按照省委、省政府決策部署，市里已經(jīng)制訂出臺(tái)了《。
工作方案。
》，明確了責(zé)任分工。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，圍繞“三動(dòng)三新”、“三個(gè)一百”、“三個(gè)突破”等重點(diǎn)工作，把方案落實(shí)與全年任務(wù)安排有效銜接起來(lái)，著力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)，為“十三五”開(kāi)好局、起好步奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
年終歲末，兩節(jié)將至。各級(jí)各部門要加強(qiáng)隱患排查，抓好安全生產(chǎn)，化解信訪矛盾，維護(hù)社會(huì)治安，做好應(yīng)急值班工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定;要保證物資供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，做好節(jié)日期間走訪慰問(wèn)、幫扶救助和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心等各項(xiàng)工作，讓人民群眾過(guò)好兩節(jié);要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于兩節(jié)期間廉潔自律的有關(guān)要求，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、正社風(fēng)、帶民風(fēng)。市紀(jì)委要按照中央、省委有關(guān)通知要求，采取不同方式和形式，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。
同志們：
這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下堅(jiān)定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、辨證分析形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。
20xx年是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對(duì)一些難以預(yù)料、歷史罕見(jiàn)的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長(zhǎng)均衡，進(jìn)度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。制定出臺(tái)了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實(shí)施意見(jiàn)，修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，形成了扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新格局。三是積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，把引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會(huì)，吸引了一批重大項(xiàng)目投資落戶，對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求，晉濟(jì)高速順利通車，陽(yáng)翼高速加快推進(jìn)，環(huán)城高速、高陵高速開(kāi)工建設(shè)，對(duì)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，首次達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進(jìn)一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢(shì)。九是各級(jí)政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng)，執(zhí)行力、公信力有了進(jìn)一步提高。十是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，公開(kāi)選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時(shí)，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計(jì)為全國(guó)全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對(duì)口支援工作，同心同德為北京奧運(yùn)會(huì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等?？傊?，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績(jī)比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級(jí)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動(dòng)應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變、險(xiǎn)象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速。受此影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場(chǎng)環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低，但金融危機(jī)對(duì)工業(yè)、就業(yè)、財(cái)政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對(duì)我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)均衡，進(jìn)度良好，但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊，國(guó)內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個(gè)方面的問(wèn)題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計(jì)回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到建市以來(lái)相對(duì)低點(diǎn)。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬(wàn)噸。這對(duì)我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過(guò)剩“兩碰頭”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價(jià)格的一路走低，部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個(gè)規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)到15%，虧損額達(dá)到2.82億元，超出全年控虧目標(biāo)。同時(shí)，隨著勞動(dòng)力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值來(lái)看，無(wú)論是占生產(chǎn)總值的比重還是財(cái)政收入的比重，僅與過(guò)去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個(gè)月沒(méi)有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份，全市民營(yíng)企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬(wàn)元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)緊張、居民收入增長(zhǎng)減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)。但隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計(jì)顯示，扣除物價(jià)因素后城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入不增反降，這對(duì)今年的消費(fèi)增長(zhǎng)必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對(duì)信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。
形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機(jī)之中有商機(jī)，挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒(méi)有改變，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會(huì)改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)民生改善，必將起到強(qiáng)力拉動(dòng)。四是我省是全國(guó)唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份，同時(shí)還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份，這些政策、資金、平臺(tái)效應(yīng)的不斷釋放，對(duì)作為煤炭大市的晉城來(lái)說(shuō)，必將得到更多的實(shí)惠。五是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營(yíng)造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團(tuán)結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊(duì)伍，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。只要審時(shí)度勢(shì)，振奮精神，同舟共濟(jì)，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機(jī)為商機(jī)，把晉城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。
二、科學(xué)謀劃應(yīng)對(duì)，贏得發(fā)展主動(dòng)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)堅(jiān)持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，按照“強(qiáng)信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅(jiān)定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
——強(qiáng)信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流，清醒認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認(rèn)識(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征，從對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握中堅(jiān)定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心，把暫時(shí)的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，贏得主動(dòng)。
——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機(jī)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力、市場(chǎng)的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國(guó)有民營(yíng)共同拉動(dòng)，大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局。
——促轉(zhuǎn)型。就是要堅(jiān)持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決防止急功近利的短期行為，堅(jiān)決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績(jī)的發(fā)展，真正把保增長(zhǎng)的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺(tái)政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向的改革方向不動(dòng)搖，力爭(zhēng)讓“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”都發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拉動(dòng)、政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。
——重民生。就是要問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來(lái)，把項(xiàng)目、財(cái)力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。
——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達(dá)渠道，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。
三、突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺(tái)階，在扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進(jìn)和諧上取得新成效，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好六方面工作：
1.積極爭(zhēng)取資金支持，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家對(duì)新增1000億元資金投向，我省確定了爭(zhēng)取國(guó)家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭(zhēng)取回5600多萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，還有一些資金爭(zhēng)取工作正加緊推進(jìn)。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動(dòng)我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且對(duì)進(jìn)一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)等，都將是一個(gè)積極的信號(hào)。我們一定要以此為契機(jī)，對(duì)口跟進(jìn)，牽線對(duì)接，不遺余力地找信息、要政策、盯項(xiàng)目、抓核準(zhǔn)，力爭(zhēng)把可用的、該得的、能爭(zhēng)的在第一時(shí)間落實(shí)到位。在此同時(shí)，還要充分發(fā)揮我市多年來(lái)銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢(shì)，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國(guó)資共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的資金后盾。
2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實(shí)踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒(méi)有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過(guò)去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險(xiǎn)，多了安全。盡管受全球金融危機(jī)影響，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢(shì)不變，我國(guó)富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會(huì)改變。因此，對(duì)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個(gè)觀點(diǎn)，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，不是只追求簡(jiǎn)單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個(gè)持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級(jí)文章。在推進(jìn)資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，使晉城50萬(wàn)噸以上礦井達(dá)到50個(gè)，百萬(wàn)噸以上礦井突破30個(gè)，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開(kāi)發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快做大做強(qiáng)。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來(lái)講，重點(diǎn)是做到“三個(gè)全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，充分利用好我市今年2800多萬(wàn)元的科技扶持資金，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，加快專業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時(shí)，還要積極推進(jìn)裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)做好園區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、多元支撐的發(fā)展格局。
3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對(duì)成績(jī)也不可估價(jià)過(guò)高?！啊币?guī)劃要求，我市萬(wàn)元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實(shí)際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達(dá)進(jìn)度要求;20xx年基本完成，但今年又不達(dá)平均進(jìn)度，拉下的要在今后兩年彌補(bǔ)，難度很大。為此，一要堅(jiān)定不移地打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹國(guó)家環(huán)保政策，對(duì)新上項(xiàng)目，要提高門檻，嚴(yán)格審批;對(duì)現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達(dá)標(biāo);對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅(jiān)決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅(jiān)決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水、造林綠化工程。藍(lán)天工程方面，在去年二級(jí)以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級(jí)天氣，增加二級(jí)天氣，力爭(zhēng)一級(jí)以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實(shí)施以防護(hù)林、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹(shù)、栽大樹(shù)，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實(shí)施“一河八庫(kù)八供”工程，加大對(duì)丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù)，力爭(zhēng)讓人民群眾在山青水秀、天藍(lán)地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。
4.突出“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題：
一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點(diǎn)是落實(shí)好市里出臺(tái)的兩個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、結(jié)對(duì)扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時(shí)還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實(shí)際，加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)力支撐。
二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動(dòng)中心城市建設(shè)的同時(shí)，要因地制宜地抓好各個(gè)縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費(fèi)為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會(huì)服務(wù)中心，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵(lì)和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合示范區(qū)。
5.進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加動(dòng)力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項(xiàng)目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機(jī)制，不缺乏優(yōu)勢(shì)而缺乏使優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開(kāi)放不足。因此，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅(jiān)定地深化改革開(kāi)放。深化改革，對(duì)我市來(lái)講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個(gè)核心，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進(jìn)一步深化國(guó)企改革;同時(shí)還要加快推進(jìn)財(cái)稅、金融等改革。對(duì)外開(kāi)放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才。加快建立招商引資的動(dòng)力機(jī)制，形成招商引資的強(qiáng)大合力。
在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)掀起三個(gè)高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、財(cái)政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認(rèn)識(shí)目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認(rèn)識(shí)我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識(shí)晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路，力爭(zhēng)在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo)，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì)，也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國(guó)企改革發(fā)展的同時(shí)，毫不動(dòng)搖地放手發(fā)展和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。凡是鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，抓好一批市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭(zhēng)通過(guò)不懈的努力，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來(lái)，搞流通，闖市場(chǎng);幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來(lái)，興實(shí)業(yè)，忙賺錢;推動(dòng)大小業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來(lái)，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬(wàn)群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，在同臺(tái)競(jìng)技中各展所長(zhǎng)，為晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。
6.高度關(guān)注民生，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
一要繼續(xù)抓緊實(shí)施“五大惠民工程”。重點(diǎn)是按照省委、省政府的部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項(xiàng)政策措施落實(shí)好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作，啟動(dòng)農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。
二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過(guò)去已多次講過(guò)，這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”，就是對(duì)安全生產(chǎn)，一要堅(jiān)持“重中之重”一以貫之，二要堅(jiān)持隱患排查一絲不茍;三要堅(jiān)持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長(zhǎng)效機(jī)制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實(shí)處，不打折扣，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問(wèn)題。
三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全基層社會(huì)管理體制，完善社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。要扎實(shí)開(kāi)展好“送溫暖”活動(dòng)。尤其是對(duì)一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工，對(duì)一些沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)精神力量。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施實(shí)、力度大，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要把握大局，提高能力。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)尚未到谷底，嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短、化危為機(jī)，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行，持續(xù)走高空間越來(lái)越小，如何高起點(diǎn)跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對(duì)晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對(duì)黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進(jìn)一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪?，?guó)難思良將，板蕩識(shí)誠(chéng)臣”!我們就是要在危難時(shí)刻看干部，在考驗(yàn)之中識(shí)干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開(kāi)拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見(jiàn)性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅(jiān)的志氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣，還要腳踏實(shí)地，抓好一些對(duì)晉城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起作用、對(duì)造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點(diǎn)子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。
二要協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項(xiàng)目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國(guó)家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對(duì)一些具體的工程、具體的項(xiàng)目，一定要落實(shí)到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)，該誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)擔(dān)，該哪個(gè)部門牽頭哪個(gè)部門牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動(dòng)真碰硬，令行禁止。
三要克難攻堅(jiān)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn)，確定高目標(biāo)，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開(kāi)競(jìng)賽。特別是要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級(jí)各類招商洽談會(huì)不少，也引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但真正能夠叫得上名、掛得上號(hào)、生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實(shí)在處;有的是會(huì)前轟轟烈烈，會(huì)后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見(jiàn)經(jīng)常外出，不見(jiàn)引進(jìn)項(xiàng)目，工作沒(méi)有成效，群眾也是比較有意見(jiàn)的。對(duì)此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核，另一方面，就是要重點(diǎn)看項(xiàng)目、關(guān)鍵看亮點(diǎn)。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動(dòng)腦子，下功夫。特別是對(duì)一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對(duì)一些已經(jīng)達(dá)成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對(duì)一些正在建設(shè)的項(xiàng)目，要加快推進(jìn)力度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn);對(duì)一些已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促管理，促其早日見(jiàn)效。在此同時(shí)，還要打好“優(yōu)勢(shì)牌”、唱響“拿手戲”，瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，千方百計(jì)、想方設(shè)法引進(jìn)更多、更好、更新的項(xiàng)目，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。當(dāng)然，量化考核各縣區(qū)的同時(shí)，也包括對(duì)市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵(lì)辦法，特別要定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)，及時(shí)分析通報(bào)情況。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下?tīng)I(yíng)造一種以項(xiàng)目論才干、以招商談貢獻(xiàn)、以引資講成績(jī)、以增稅擺功勞、以發(fā)展評(píng)先進(jìn)的社會(huì)氛圍，為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)。面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情，就要一往無(wú)前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅(jiān)決按照中央和省委的要求，以正確的政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和文山會(huì)海，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)、講排場(chǎng)、比闊氣;堅(jiān)決做到開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支、過(guò)緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級(jí)干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟(jì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開(kāi)創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。
新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會(huì)”召開(kāi)在即。各縣、市區(qū)和各級(jí)各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項(xiàng)隱患排查，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作。堅(jiān)守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時(shí)得以處置。四要做好訪貧問(wèn)寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問(wèn)困難企業(yè)、弱勢(shì)群體和困難群眾，確保大家安全過(guò)冬，溫暖過(guò)節(jié)。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作。堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價(jià)穩(wěn)定，確保全市人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和、安定有序的春節(jié)!
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市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇二
今年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”的主題是“落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展”。做好安全生產(chǎn)工作，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障和基石。近年來(lái)，市委、市政府牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)安全事故起數(shù)”“死亡人數(shù)”“直接經(jīng)濟(jì)損失”三項(xiàng)指標(biāo)逐年下降、較大及以上生產(chǎn)安全事故基本杜絕的目標(biāo)，為圓滿收官“十三五”、順利實(shí)施“十四五”營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，我市正處在大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、推進(jìn)現(xiàn)代化新xx建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
一是要緊繃思想弦，提高站位統(tǒng)籌發(fā)展與安全。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年是建黨100周年，也是市縣領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，當(dāng)前最大的政治任務(wù)、政治責(zé)任、政治使命和政治擔(dān)當(dāng)，就是統(tǒng)籌安全與發(fā)展兩件大事，以安全與發(fā)展雙優(yōu)答卷獻(xiàn)禮建黨100周年。全市上下要不斷提高政治站位，增強(qiáng)政治敏銳性，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最扎實(shí)的舉措，牢牢守住安全發(fā)展的底線，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要在提高政治判斷力中抓好抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容，是踐行總體國(guó)家安全觀的具體體現(xiàn)。要深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，始終把抓好安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，作為開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，以抓好發(fā)展和安全兩件大事的有力行動(dòng)、實(shí)際成效踐行初心使命。要在提高政治領(lǐng)悟力中抓好抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。平安幸福是民之所望，安全發(fā)展是政之所向。要切實(shí)增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力，不忘初心、牢記使命，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，把安全作為最大的民生紅利、最好的發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。要在提高執(zhí)行力中抓好抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作?；獍踩L(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須在增強(qiáng)政治執(zhí)行力上下功夫。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，進(jìn)一步堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，敢于直面問(wèn)題、善于解決問(wèn)題，不斷提升安全監(jiān)管、應(yīng)急管理能力，通過(guò)嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓到位，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好，為全市立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、加快建設(shè)現(xiàn)代化新xx提供堅(jiān)實(shí)安全保障。
二是要筑牢防護(hù)墻，堅(jiān)持“四防”推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
樹(shù)牢“防重于搶（救）”意識(shí)，堅(jiān)持本質(zhì)安全理念，抓緊抓實(shí)人防、心防、技防、物防，做到共建共治共享。要在隱患排查上再用力。堅(jiān)持以案為鑒、以案促改，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大提升行動(dòng)，突出天然氣輸送及使用、道路和水上交通、消防安全、?；锲?、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域加大安全隱患排查力度，堅(jiān)決防止可能造成群死群傷、可能產(chǎn)生惡劣影響的事故發(fā)生。要在問(wèn)題整治上再發(fā)力。堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作重心下移、關(guān)口前移，立足基層、面向企業(yè)，深入開(kāi)展交通運(yùn)輸、防溺水及水上交通、消防安全、燃?xì)獍踩?、防汛度汛安全、公共安全、?；钒踩?、建筑施工安全、食品藥品安全、文化旅游安全、疫情防控安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，瞄準(zhǔn)事故隱患點(diǎn)、薄弱處，嚴(yán)格管控、主動(dòng)出擊，堅(jiān)決治好“毛病”、鏟除“毒瘤”。要在應(yīng)急處置上再聚力。充分調(diào)動(dòng)各方力量，完善部門間聯(lián)合會(huì)商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無(wú)阻。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，使消防救援隊(duì)伍、安全生產(chǎn)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援隊(duì)伍始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)值班備勤，做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等工作，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠快速響應(yīng)、處置到位。
三是要守好主陣地，齊抓共管開(kāi)創(chuàng)平安xx建設(shè)新局面。
安全生產(chǎn)人人有責(zé)，更要人人盡責(zé)。要把開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)創(chuàng)文鞏衛(wèi)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步以常態(tài)促長(zhǎng)效，助力xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，各級(jí)黨委政府和園區(qū)要堅(jiān)持安全生產(chǎn)屬地管理原則，依法依規(guī)、嚴(yán)抓嚴(yán)管，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門要堅(jiān)持“三個(gè)必須”，把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)要夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和企業(yè)安全班組創(chuàng)建，全面壓實(shí)主體責(zé)任。要完善督導(dǎo)考核。采取突擊檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查等多種方式，深入開(kāi)展督查檢查，定期通報(bào)督查結(jié)果。紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制，結(jié)合日常檢查移交線索，做好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。要深化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)課堂宣傳、活動(dòng)宣傳、媒體宣傳等多種載體，構(gòu)建多維度、多角度的立體宣傳格局，推動(dòng)安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，深入普及安全知識(shí)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，守好安全生產(chǎn)主陣地，筑牢安全生產(chǎn)每道防線，讓安全生產(chǎn)真正成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。要暢通各類舉報(bào)投訴渠道，開(kāi)設(shè)曝光平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，筑牢基層自治嚴(yán)密防線，形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面，打好打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇三
市人大常委會(huì)高度重視信息工作，定期召開(kāi)會(huì)議，安排部署任務(wù)，明確目標(biāo)要求，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書記在2022年全市人大信息工作會(huì)議上的演講材料，希望大家喜歡。
同志們：
這次全市人大信息工作會(huì)議，是經(jīng)市人大常委會(huì)研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)，就是總結(jié)表彰、分析問(wèn)題、落實(shí)任務(wù)、以會(huì)代訓(xùn)，進(jìn)一步提升全市人大信息工作水平，不斷推進(jìn)全市人大信息工作創(chuàng)新發(fā)展，為各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履職、開(kāi)展工作提供服務(wù)，作出貢獻(xiàn)。剛才，通報(bào)表彰了2021年度全市人大信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，*人大常委會(huì)辦公室和*區(qū)*鄉(xiāng)*同志，分別作為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表，作了很好的交流發(fā)言。借此機(jī)會(huì)，我代表市人大常委會(huì)，向獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向關(guān)心支持人大信息工作和在人大信息崗位上辛勤工作的各位同志，向省人大信息處*處長(zhǎng)和*日?qǐng)?bào)社編輯部*主任，在百忙之中親臨會(huì)議并將作精彩講授，一并表示衷心的感謝!
借此機(jī)會(huì)，我就全市人大信息工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握近年來(lái)全市人大信息工作發(fā)展態(tài)勢(shì)。
近年來(lái)，全市各級(jí)人大把信息工作擺上重要位置，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，提高隊(duì)伍素質(zhì)，狠抓督促落實(shí)，信息報(bào)送數(shù)量不斷增加、質(zhì)量不斷提升，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作，為各級(jí)人大交流經(jīng)驗(yàn)和各級(jí)人大代表建言獻(xiàn)策，發(fā)揮了積極的作用。全市人大信息工作成效顯著，連續(xù)2021年在全省人大系統(tǒng)保持先進(jìn)位次?；仡櫧陙?lái)的人大信息工作，有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，信息工作氛圍更加濃厚。
市人大常委會(huì)高度重視信息工作，定期召開(kāi)會(huì)議，安排部署任務(wù)，明確目標(biāo)要求，并將信息工作列入常委會(huì)和機(jī)關(guān)年度工作要點(diǎn)，同其他工作同部署、同檢查、同落實(shí)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作保持了較高的關(guān)注度，黨組書記、常務(wù)副主任*同志經(jīng)常過(guò)問(wèn)信息工作，每期省市人大信息都認(rèn)真閱批，多次就信息工作作指示、出題目，要求機(jī)關(guān)從事信息工作的同志，以敏銳超前的思維意識(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實(shí)深入的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好人大信息工作。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)在信息工作上舍得投入，從人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面積極創(chuàng)造條件，各工委、室都確定了信息員，將信息工作經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入機(jī)關(guān)年度預(yù)算，每年信息稿酬和獎(jiǎng)金近*萬(wàn)元，保證了信息工作需要。各縣區(qū)人大常委會(huì)對(duì)信息工作的重視程度也在不斷增強(qiáng)，基本做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有措施手段、有部署檢查、有考核獎(jiǎng)懲、有經(jīng)費(fèi)保障，信息工作力度不斷強(qiáng)化，形成了比學(xué)趕超、相互促進(jìn)的濃厚氛圍。
(二)量質(zhì)齊升，信息工作水平穩(wěn)步提高。
近年來(lái)，隨著人大信息工作力度的加大、信息員隊(duì)伍的擴(kuò)展、信息工作機(jī)制的建立完善，各級(jí)人大自我加壓，信息員寫稿熱情高漲，信息報(bào)送量大幅增加，迎來(lái)了信息報(bào)送的“小高潮”。2021年，各縣區(qū)報(bào)送信息*多條，2021年報(bào)送信息超過(guò)*條。更為欣喜的是，數(shù)質(zhì)并舉、以質(zhì)為重成為大家的共識(shí)。各級(jí)人大積極順應(yīng)當(dāng)前人大信息發(fā)展的形勢(shì)和需要，著力在深度信息上想辦法、求突破，信息質(zhì)量逐步提高。經(jīng)過(guò)幾年的努力，目前我市人大一般性信息稿源充足、質(zhì)量良好，綜合調(diào)研類和代表之聲類深度信息全面開(kāi)局、形勢(shì)喜人，市本級(jí)和省人大信息載體采用量雙雙提升。《*人大信息》、《?？贰ⅰ洞碇暋纺昃幱?余期，刊登信息*多條;2021年來(lái)每年向省人大報(bào)送信息*余條，共被采用信息*條，其中被《*人大信息?？泛汀洞碇暋凡捎?條，采用量在全省*個(gè)市位居前三，去年還被省委《每日上報(bào)》、《要情專報(bào)》等載體采用*條。
(三)重點(diǎn)突出，信息工作成效更加明顯。
全市人大信息工作堅(jiān)持圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞人大及其常委會(huì)工作中心，突出基層一線，抓住面上典型，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，彰顯人大特色，在交流各級(jí)人大工作、傳遞代表群眾心聲、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)各項(xiàng)工作等方面，發(fā)揮了積極的作用，較好地體現(xiàn)了信息的價(jià)值。多條信息轉(zhuǎn)呈省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門后，引起他們的高度重視，有力地推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題的解決。去年*區(qū)*鎮(zhèn)人大主席*的《加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠農(nóng)工作的建議》，被市政府分管副市長(zhǎng)批示*、*公司、財(cái)政局，要求組織調(diào)研，對(duì)合理化的建議積極跟進(jìn)，以利于*工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展。在去年的全省人大首屆好信息評(píng)選中，*縣人大*同志組稿的《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村低保工作的建議》和*區(qū)*鎮(zhèn)人大*同志組稿的《當(dāng)前制約農(nóng)村清潔工程瓶頸問(wèn)題亟待解決》榮獲二等獎(jiǎng)，*人大*同志組稿的《鞏固退耕還林工作成果的幾點(diǎn)建議》榮獲三等獎(jiǎng)。這些信息涉及的內(nèi)容，不僅反映了我市各級(jí)人大的工作重心，而且立足實(shí)際，具有很強(qiáng)的代表性、針對(duì)性，對(duì)解決問(wèn)題都提出了具體實(shí)用的建議，在全省范圍內(nèi)都有一定的參考價(jià)值，引起了廣泛關(guān)注。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與省、市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟市人大信息工作上升的態(tài)勢(shì)相比，我市人大信息工作仍存在一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
(一)信息意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到位現(xiàn)象依然存在。
一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信息工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把信息工作擺上應(yīng)有的位置，對(duì)做好信息工作必需的基本條件創(chuàng)造不夠。特別是去年縣鄉(xiāng)人大換屆后，各縣區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和信息員隊(duì)伍都發(fā)生了較大變動(dòng)，個(gè)別縣區(qū)信息工作有所弱化，出現(xiàn)了“線斷網(wǎng)破人散”的局面，導(dǎo)致信息工作斷檔。個(gè)別從事信息工作的同志，也存在對(duì)信息工作有所忽視和疲憊的現(xiàn)象，頭腦缺少信息這根弦，或者沒(méi)有很好地繃緊這根弦。
(二)信息工作發(fā)展不均衡。
盡管我市人大信息工作一直處于全省先進(jìn)位次，但具體到市本級(jí)和各個(gè)縣區(qū)，差距很大，發(fā)展失衡。有的縣區(qū)生機(jī)勃勃，有的則是多年裹足不前，還有個(gè)別縣區(qū)不進(jìn)反退。*人大信息工作領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)制完善、隊(duì)伍強(qiáng)健，從縣人大機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了人人關(guān)注信息、人人能寫信息、人人搶報(bào)信息的良好局面，無(wú)論是信息的數(shù)量和質(zhì)量，在全市、全省都是名列前茅。我市在省人大的考評(píng)得分中，有四分之一是*貢獻(xiàn)的。這次受表彰的*區(qū)、*、*縣，每年報(bào)送信息都在*條以上，但有的縣區(qū)一年報(bào)送量只有百把條，深度信息更是少而又少。
(三)信息采編質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
分析兩年來(lái)信息報(bào)送情況，信息稿件“三多三少”的問(wèn)題還比較突出，即：動(dòng)態(tài)性的多，典型性的少;常規(guī)工作的多，綜合調(diào)研的少;一般性的多，深入性的少。在具體工作中，仍存在信息體例格式不夠規(guī)范、信息選材不準(zhǔn)、文字質(zhì)量粗糙等問(wèn)題。如對(duì)動(dòng)態(tài)信息不加區(qū)別，直接用宣傳稿件替代;有的信息存在“拿來(lái)主義”，對(duì)來(lái)源材料不加編輯整理就直接報(bào)送;綜合調(diào)研類信息挖掘提煉不夠，缺少有價(jià)值的閃光點(diǎn)，影響了人大信息作用的發(fā)揮。個(gè)別地方和同志片面追求數(shù)量，想以量取勝，導(dǎo)致出現(xiàn)了“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的不好跡象。等等諸如此類的問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，就沒(méi)有自覺(jué)的行動(dòng)。做好人大信息工作，涉及組織、保障、認(rèn)識(shí)、能力和人大工作實(shí)效等問(wèn)題，但首要的是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。認(rèn)識(shí)過(guò)了關(guān)，信息工作才有動(dòng)力;認(rèn)識(shí)到了位，信息工作才能持續(xù)做好。我講的認(rèn)識(shí)，涉及人大領(lǐng)導(dǎo)、辦公室研究室主任、信息員三個(gè)層面。對(duì)各級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)而言，是為了加強(qiáng)對(duì)信息工作的重視和支持;對(duì)辦公室研究室主任而言，是為了負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加大工作力度;對(duì)信息員而言，是為了增強(qiáng)大家的責(zé)任感、使命感。這三個(gè)層面統(tǒng)一到一點(diǎn)上，就是要充分認(rèn)識(shí)人大信息工作在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作開(kāi)展、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的重要地位和特殊作用。
第一，做好人大信息工作是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀需要。
實(shí)踐證明，正確的行動(dòng)來(lái)源于科學(xué)的決策，而科學(xué)的決策必須建立在對(duì)實(shí)際情況的準(zhǔn)確把握上。要做到科學(xué)決策，除了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層調(diào)查研究外，大量的情況需要通過(guò)信息渠道獲得。從這個(gè)意義上講，人大信息工作就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的前提條件和重要依據(jù)。人大信息工作做得好不好，提供的信息及時(shí)不及時(shí)、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、全面不全面，將直接影響各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)情況的掌握，進(jìn)而影響領(lǐng)導(dǎo)的決策。特別在當(dāng)前這個(gè)發(fā)展迅速、變革深刻的時(shí)期，各種新情況、新問(wèn)題、新思路、新舉措層出不窮，需要我們更加主動(dòng)做好信息工作，通過(guò)信息收集，充分了解實(shí)情，把人民群眾的愿望和要求、把基層的矛盾和問(wèn)題、把代表們的意見(jiàn)和建議反映上去，把改革發(fā)展的成果和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，為各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息支撐。
第二，做好人大信息工作是指導(dǎo)工作開(kāi)展的發(fā)展需要。
任何事物的發(fā)展都不是孤立的。上下級(jí)人大雖然不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但工作都是互融相通的。對(duì)各級(jí)人大來(lái)講，科學(xué)決策固然重要，但落實(shí)決策更加重要。上級(jí)人大決策的落實(shí)，往往需要下級(jí)人大給予配合。決策落實(shí)的怎么樣，有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，還存在什么困難和問(wèn)題，都需要通過(guò)信息渠道及時(shí)反饋上來(lái)，使決策者及時(shí)了解情況，針對(duì)性采取措施，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。同時(shí)，信息是個(gè)很好的交流平臺(tái)，可以快捷的把各級(jí)人大工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)反映出來(lái)，充分展示各地民主法制建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，便于上級(jí)人大總結(jié)推廣、同級(jí)人大借鑒參考、下級(jí)人大學(xué)習(xí)貫徹，實(shí)現(xiàn)共享資源、共同進(jìn)步。
第三，做好人大信息工作是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題就是要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。而保持血肉聯(lián)系的具體表現(xiàn)，就是要體民情、察民意、解民困、護(hù)民利，最大程度地團(tuán)結(jié)廣大群眾，凝聚智慧和力量，共同建設(shè)美好社會(huì)。人大機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)，廣大代表身處改革發(fā)展第一線，植根于群眾之中，具有其他機(jī)關(guān)難以比擬的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)。我們可以充分利用這些優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人大信息網(wǎng)絡(luò)健全、反應(yīng)靈敏、涉及范圍廣、掌握情況多的特點(diǎn)，搭建與代表群眾聯(lián)系的“快車道”，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，及時(shí)反映代表的意見(jiàn)建議和群眾的呼聲，推動(dòng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，順應(yīng)群眾對(duì)過(guò)上美好生活的新期待，為科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
第四，做好人大信息工作是提升個(gè)人素質(zhì)的客觀需要。
人大工作法律性、程序性強(qiáng)，涉及范圍廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高，能夠很好地教育人、培養(yǎng)人、鍛煉人?？陀^形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)我們?nèi)舜蠊ぷ髡叩臉I(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。而人大信息工作，恰恰是我們鉆研業(yè)務(wù)、提升素質(zhì)很好的切入點(diǎn)和有效手段。俗話講，“刀不磨不快，玉不琢不光”。我們參與人大信息編寫，通過(guò)經(jīng)常性的鍛煉，不僅可以幫助提高文字綜合寫作能力和分析思維能力，而且能夠有效增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，全面提升我們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從而更好地適應(yīng)新的形勢(shì)和工作任務(wù)的需要。
去年*月，省人大常委會(huì)在*縣召開(kāi)了全省人大信息工作培訓(xùn)會(huì)議。回來(lái)后，我們經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲幾易其稿，在今年*月份制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大信息工作的意見(jiàn)》等一系列文件，會(huì)上也印發(fā)給大家了。下一步，我們要全面貫徹落實(shí)全省人大信息工作培訓(xùn)會(huì)議精神和《意見(jiàn)》要求，按照“抓質(zhì)量、上水平、求實(shí)效”的總體要求，圍繞中心、服務(wù)大局、改進(jìn)措施、突出特色，鞏固保持人大信息工作的既有成績(jī)，推進(jìn)全市人大信息工作進(jìn)一步提質(zhì)增效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保信息工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
做好人大信息工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為做好信息工作，市人大常委會(huì)成立了信息工作領(lǐng)導(dǎo)組，由我任組長(zhǎng)，*副秘書長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室、研究室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市人大信息工作，并確定了承辦科室和*名工作人員具體負(fù)責(zé)日常信息工作。在隊(duì)伍建設(shè)上，組建了一支以市、縣區(qū)人大機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員為主體的市人大信息員隊(duì)伍，并確定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大為信息直報(bào)點(diǎn)。制作了市人大信息員通訊錄，建立了qq群，信息工作網(wǎng)絡(luò)逐步健全。各縣區(qū)人大要比照市人大常委會(huì)的做法，加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信息工作列入機(jī)關(guān)重要議事日程，理順關(guān)系、整合資源，推動(dòng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè);要經(jīng)常給從事信息工作的同志交任務(wù)、壓擔(dān)子，定期檢查工作落實(shí)情況，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，解決好工作中遇到的困難和問(wèn)題，支持信息員的工作，為他們積極工作創(chuàng)造有利條件。
(二)強(qiáng)化制度保障，鞏固信息工作基礎(chǔ)。
在計(jì)分辦法上，拉開(kāi)動(dòng)態(tài)類信息與深度信息的分值檔次，如《*人大信息專刊》和《代表之聲》分別由*分提至*分，省市領(lǐng)導(dǎo)批示信息分別由*分、*分提至*分、*分，加設(shè)省委信息載體采用每條*分、約稿信息報(bào)送一條*分，省人大外網(wǎng)采用信息由原來(lái)的*分降低為*分;在稿酬標(biāo)準(zhǔn)上，提高深度信息稿酬，省委信息載體采用信息每條加付稿酬*元，被市領(lǐng)導(dǎo)批示每條加付稿酬*元，被省領(lǐng)導(dǎo)批示每條加付稿酬*元;在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制上，突出數(shù)質(zhì)并舉、以質(zhì)為重的原則，參照省人大做法，每年開(kāi)展一次評(píng)比表彰，縣區(qū)人大先進(jìn)單位取累計(jì)計(jì)分前兩名、采用分前一名，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)為了鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大的積極性，按累計(jì)積分排名評(píng)選直報(bào)點(diǎn)信息工作先進(jìn)單位*個(gè)。各縣區(qū)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)信息工作的研究，及時(shí)將信息工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升到制度層面，根據(jù)工作實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)已有的制度進(jìn)行完善，未建立制度的單位要抓緊建立。市人大常委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)全市人大信息工作的組織和協(xié)調(diào)，確?！兑庖?jiàn)》中的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，有效推進(jìn)全市人大信息工作。
(三)突出深度信息，提高信息工作水平。
新形勢(shì)對(duì)我們的工作提出了新要求，我們要改變過(guò)去“只求數(shù)量，不重質(zhì)量”的現(xiàn)象，在深度信息上求突破。要突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)信息工作的針對(duì)性，著力貼近各級(jí)人大的工作中心，圍繞人大常委會(huì)法定職權(quán)的行使，使人大信息工作與人大及其常委會(huì)的中心工作同步、同音、同頻。要緊緊圍繞形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)了解上級(jí)人大信息工作的新動(dòng)向，隨時(shí)掌握黨委、政府信息部門的信息需求，充分領(lǐng)會(huì)人大領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作的意圖和要求，超前謀劃、快速跟進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)信息工作的主動(dòng)性和前瞻性，使信息的服務(wù)與需求在內(nèi)容、時(shí)間、空間上實(shí)現(xiàn)緊密銜接。要積極做好重要信息的策劃工作，在深入挖掘主題、多出精品上做功夫，力求把信息工作做深做實(shí)做新，提高投稿命中率，更好地推動(dòng)信息服務(wù)上水平。要堅(jiān)持深入群眾，密切聯(lián)系代表，主動(dòng)收集代表信息，充分汲取代表和群眾的智慧，筑牢信息工作的根基。
(四)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮信息工作效用。
人大信息工作要積極順應(yīng)時(shí)代的要求，把握規(guī)律，充分發(fā)揮信息在圍繞中心、服務(wù)大局方面的作用，不斷創(chuàng)新工作思路、推動(dòng)信息成果轉(zhuǎn)化，保持生機(jī)和活力。
一要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。要切實(shí)樹(shù)立“大信息”的理念，改變?nèi)舜笮畔H僅在人大系統(tǒng)內(nèi)部單一流動(dòng)的封閉局面，進(jìn)一步拓展信息發(fā)布空間。要建立有效機(jī)制，充分整合上下級(jí)人大的信息資源，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，并積極與黨委、政府及相關(guān)單位的信息部門建立聯(lián)系，推進(jìn)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)信息來(lái)源的多渠道化、信息傳播途徑的多元化。
二要?jiǎng)?chuàng)新信息發(fā)揮效應(yīng)的途徑。信息的價(jià)值關(guān)鍵在于其成果的轉(zhuǎn)化。如何更好的發(fā)揮效應(yīng)，是人大信息工作亟待研究的課題。目前，我市人大參照省人大的做法，將深度信息載體發(fā)送到黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)參閱。這種做法很好，值得學(xué)習(xí)和推廣。
下一步，我們要重點(diǎn)探索領(lǐng)導(dǎo)批示信息的辦理和反饋機(jī)制，擴(kuò)大信息效用。一方面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示的對(duì)面上工作具有指導(dǎo)作用的信息，要及時(shí)通過(guò)信息載體向代表、有關(guān)部門和基層傳遞;另一方面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的批示信息，要及時(shí)交辦、加強(qiáng)催辦督辦，及時(shí)反饋辦理情況，切實(shí)發(fā)揮信息快速傳遞、推動(dòng)工作的作用。
同志們，做好人大信息工作意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。希望大家提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，上下共同努力，把我市人大信息工作推向新的更高的水平。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、2021年上半年年安全生產(chǎn)工作基本情況。
上半年以來(lái)，本人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，積極履行職責(zé)，按照“生命至上，安全第一”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和重大部署，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保社會(huì)穩(wěn)定的大局，著力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，有效遏制了各類重特大事故的發(fā)生，使我鎮(zhèn)的持續(xù)，健康、高速發(fā)展。2021年上半年年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)良好好，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和招商引資不同程度的發(fā)展，上半年以來(lái)，在安全生產(chǎn)工作方面，我主要抓了如下幾項(xiàng)工作:。
1.抓領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)工作是否抓好，責(zé)任制是否落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為此，我首先抓好領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)，成立由鎮(zhèn)黨委書記為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由黨政辦、企業(yè)辦、國(guó)土所、交管所、勞動(dòng)所、供電所、工商所等部門組成，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，做到責(zé)任到人，措施到位;其次抓責(zé)任制的落實(shí)，鎮(zhèn)政府與各村主任、部門單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)和防火責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂工作逐級(jí)延伸，逐級(jí)落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面。要求各單位、企業(yè)把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程，把責(zé)任制落到實(shí)處。最后還抓了安全事故行政責(zé)任追究制的落實(shí)。一直以來(lái)我們把此項(xiàng)工作列入責(zé)任制考核范圍。要求各部門、企業(yè)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故總數(shù)和死亡人數(shù)具體負(fù)責(zé)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)由于發(fā)生重大事故而處理不當(dāng)?shù)模肪控?zé)任。在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的共同努力下，半年來(lái)，由于領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)，措施得力，沒(méi)有發(fā)生特重大安全生產(chǎn)事故。
2、抓隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保障安全生產(chǎn)落到實(shí)處。成立了消防隊(duì)，在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，購(gòu)置了消防車。為保證安全生產(chǎn)工作切實(shí)到位，成立了以黨委副書記高琦為組長(zhǎng)，魏德君、王西生、魏暢等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、企事業(yè)單位成立了相應(yīng)的工作專班，明確各級(jí)行政一把手負(fù)總責(zé)，在全鎮(zhèn)上下形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，做到有人抓、有人管、有人查、有人辦，使安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效解決。同時(shí)堅(jiān)持重大節(jié)假日值班制度。在“五一”、“端午節(jié)”等重大節(jié)假日，為了保證全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)活動(dòng)穩(wěn)步進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組分成兩班，輪流上崗值班，對(duì)各單位的生產(chǎn)活動(dòng)嚴(yán)格督導(dǎo)。
3、嚴(yán)格檢查內(nèi)容，嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。在黨委書記的親自參與和領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)檢查的內(nèi)容和工作任務(wù)作了嚴(yán)格的規(guī)定。同時(shí)要求，領(lǐng)導(dǎo)小組的每次檢查必須建立臺(tái)帳日志，做好詳細(xì)記載，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)跟蹤督導(dǎo)。
二、存在的主要問(wèn)題。
盡管我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作中做了大量工作，但是事實(shí)告訴我們，安全工作決不能有半點(diǎn)松懈，當(dāng)前我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作仍存在一些突出的問(wèn)題：
1、部分員工的安全生產(chǎn)意識(shí)較為淡薄,職業(yè)技能低下。特別是建筑工地等行業(yè)的員工沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的職業(yè)技能訓(xùn)練，在工作過(guò)程中自我保護(hù)能力很差，違章作業(yè)、盲目蠻干現(xiàn)象常有發(fā)生。
2、安全隱患整改查處力度不夠，缺乏有力的手段。各部門日常開(kāi)展的不定期檢查，查出的一些事故隱患有的還是沒(méi)有得到及時(shí)整改治理，如有的企業(yè)在成品倉(cāng)庫(kù)里，使用普通光管，每次檢查每次發(fā)出整改通知書，每次檢查照舊，屢教不改。企業(yè)老板為了節(jié)約經(jīng)濟(jì)要錢不要命的行為，政府如何強(qiáng)制執(zhí)行整治，仍是有待研究的話題。
三、下一步工作計(jì)劃。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，突出責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)法和源頭治理，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步降低事故總量，杜絕較大事故，防止和減少各類事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)以整改隱患、預(yù)防事故為目的，認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。按照上級(jí)有關(guān)文件的部署安排，注重各階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)、要求，扎實(shí)有效地開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)和安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。
1、進(jìn)一步深化隱患排查治理活動(dòng)。根據(jù)全市統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患治理行動(dòng)。要繼續(xù)依法規(guī)范隱患排查治理工作，把安全生產(chǎn)隱患治理工作做好做實(shí)，確保各類事故隱患整改到位。
2、是依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照和證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的，違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)"三同時(shí)"規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，瞞報(bào)事故的，重大事故隱患不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整改的，不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的，拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的等六類嚴(yán)重非法違法行為。
3是繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。以打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工安全專項(xiàng)整治;加大道路交通安全專項(xiàng)整治力度，消除道路安全隱患:以隱患排查治理為抓手，深化特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，加大消防安全整治力度，減少火災(zāi)事故;力求通過(guò)專項(xiàng)整治，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。
4是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，組織轄區(qū)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)知識(shí)更新培訓(xùn)，以保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理正規(guī)有序。
（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。把安全生產(chǎn)投入不足、不具備基本安全生產(chǎn)條件、無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化日常檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，依法加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，努力確保全鎮(zhèn)的生產(chǎn)安全。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇五
面對(duì)“”時(shí)期的新形勢(shì)新任務(wù)，面對(duì)當(dāng)前宣傳思想工作的繁重任務(wù)，各級(jí)黨委要更加自覺(jué)地把宣傳思想工作擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃部署，努力提高水平，認(rèn)真抓好落實(shí)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持齊抓共管，進(jìn)一步完善做好宣傳思想工作的體制和機(jī)制。各級(jí)黨委要把宣傳思想工作擺上重要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市委精神，把握總體部署，把握規(guī)律特點(diǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力和水平。各地各部門要把宣傳思想工作納入“”發(fā)展規(guī)劃，納入黨委工作的重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)管理，納入干部工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)宣傳思想工作親自過(guò)問(wèn)，親自抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)各部門都要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會(huì)條件發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)，針對(duì)宣傳思想工作與部門管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理密切相聯(lián)的新特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)，整合各方面的力量，共同做好宣傳思想工作，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)各方，黨政各部門、社會(huì)各方、各地區(qū)齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作體制機(jī)制，形成大宣傳的格局。
2、牢牢把握正確的方向，切實(shí)加強(qiáng)管理，確保宣傳思想工作高揚(yáng)主旋律。牢牢把握正確的方向，是黨委領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的首要責(zé)任。各級(jí)黨委和宣傳思想戰(zhàn)線的同志要始終堅(jiān)持正確的政治方向，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧、昂揚(yáng)向上的宣傳基調(diào)，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。當(dāng)前要大力宣傳好我市“十五”成就和“”宏偉目標(biāo)，大力宣傳黨和政府為民辦的實(shí)事好事，大力宣傳黨員干部和人民群眾中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，努力在全社會(huì)形成積極健康向上的正面輿論強(qiáng)勢(shì)和強(qiáng)大精神力量。要堅(jiān)持新聞發(fā)言人制度，完善突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制，形成有效的媒體監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)管理，提高輿論監(jiān)督水平。對(duì)負(fù)面宣傳一定要把握好度，要有利于社會(huì)穩(wěn)定，有利于改進(jìn)工作，有利于解決問(wèn)題;對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題要敢于引導(dǎo)、善于引導(dǎo)，分析原因，闡明政策，把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道。各地各部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，前移管理關(guān)口，堵住工作漏洞，做到守土有責(zé)，切實(shí)管好自己的思想文化陣地和媒體，確保所屬宣傳輿論陣地堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，所屬文化單位提供健康向上的文化產(chǎn)品，所屬思想教育陣地成為宣傳科學(xué)理論的場(chǎng)所，所屬互聯(lián)網(wǎng)站和各種媒體成為傳播有益信息的渠道。
3、高度重視輿情工作，推進(jìn)工作創(chuàng)新，增強(qiáng)宣傳思想工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。要切實(shí)關(guān)注社會(huì)思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步健全輿情反映機(jī)制，暢通輿情信息渠道，進(jìn)一步建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理體系，加大網(wǎng)上輿論引導(dǎo)力度，努力占領(lǐng)信息傳播的制高點(diǎn)，及時(shí)全面掌握社會(huì)思想動(dòng)向，及時(shí)向有關(guān)部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問(wèn)題并加以教育引導(dǎo)，擴(kuò)大積極面，抑制消極面。創(chuàng)新是宣傳思想工作的動(dòng)力源泉。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾精神文化生活需求的不斷增長(zhǎng)，隨著現(xiàn)代傳媒在信息傳播領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，隨著人們接受知識(shí)和信息渠道的日益多樣化，隨著人們思想獨(dú)立性、多變性的日益發(fā)展，宣傳思想工作面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，必須在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，積極開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段，積極探索宣傳思想工作的新渠道、新領(lǐng)域、新機(jī)制，探索宣傳思想工作的新辦法、新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)，使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性。
4、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè)，為做好宣傳思想工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才保證。做好宣傳思想工作，歸根到底要靠人、靠隊(duì)伍。要重點(diǎn)圍繞政治修養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、精神狀態(tài)和工作本領(lǐng)四個(gè)方面，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，配備好宣傳思想文化工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子，確保宣傳思想戰(zhàn)線各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手里。要抓好后備干部和優(yōu)秀年青干部的培養(yǎng)選拔，把那些思想理論修養(yǎng)好、組織能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平高、作風(fēng)正派、廉潔自律的優(yōu)秀干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要始終把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，加大干部交流和到基層鍛煉的力度，提高他們的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要從政治上、工作上、生活上和使用上關(guān)心宣傳思想工作干部，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)他們的積極性和創(chuàng)造性。要認(rèn)真組織實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就宣傳思想文化領(lǐng)域各方面的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。
同志們，宣傳思想工作在我市改革發(fā)展中承擔(dān)著極其重要的歷史使命和重大責(zé)任。全市宣傳思想戰(zhàn)線的同志一定要牢記使命，刻苦學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力把宣傳思想工作提高到新水平，為全市“”規(guī)劃實(shí)施開(kāi)好局起好步，為確保到20xx年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道作出新貢獻(xiàn)。最后，在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，祝同志們新年快樂(lè)，萬(wàn)事如意、闔家幸福!
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇六
一、要始終把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展作為黨建工作的根本任務(wù)。今年，全市發(fā)展任務(wù)十分繁重。在市十屆八次全委會(huì)上，市委明確提出“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”的發(fā)展目標(biāo)，這不僅極大地激發(fā)了全市人民建設(shè)家鄉(xiāng)的無(wú)限熱情，增強(qiáng)了全市人民的凝聚力和向城市功能、城市管理的期望;我們成功抵御了國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，跨越趕超的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，但危機(jī)中充分暴露的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，要求我們必須在加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;我們連續(xù)幾年保持了良好的拆遷勢(shì)頭，創(chuàng)造出十分寶貴的拆遷經(jīng)驗(yàn)，但隨著村莊拆遷整理的深入推進(jìn)，拆遷工作的難度也在加大，等等。這些都對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力提出了新的要求，也給黨建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)，黨建工作要始終把服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移地做發(fā)展的參與者、支持者、服務(wù)者和推動(dòng)者。各級(jí)黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識(shí)宏觀形勢(shì)發(fā)生的新變化，準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，敏銳捕捉新科技革命帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，全力突破發(fā)展中的瓶頸制約，圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)、“萬(wàn)頃良田”工程、村莊拆遷整理等工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，加快發(fā)展不停步，跨越趕超不松勁。
二、要營(yíng)造積極向上的濃厚氛圍，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。一個(gè)地區(qū)，一個(gè)城市，只要有了積極向上的社會(huì)氛圍，就能充滿發(fā)展的活力，就能充滿進(jìn)取的力量。近幾年，我市發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始邁上快車道。特別是去年，在建成全面小康、重返全國(guó)百?gòu)?qiáng)后，全市跨越趕超的熱情空前高漲，這是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴精神財(cái)富。氣可鼓不可泄，志可長(zhǎng)不可消。我們要繼續(xù)在全市多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，使積極向上、催人奮進(jìn)的氛圍更加濃厚，使眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的合力更加強(qiáng)大。要圍繞“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”的發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展形式多樣、主題鮮明的活動(dòng)，大力宣傳各條戰(zhàn)線上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難的先進(jìn)典型，大力宣傳一切有利于推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的積極因素，引導(dǎo)全市上下把思想、精力凝聚到跨越趕超上來(lái)，把注意力、興奮點(diǎn)和積極性調(diào)動(dòng)到快轉(zhuǎn)型、求突破、爭(zhēng)進(jìn)位上來(lái)，使廣大干部群眾工作的熱情更高，干事的勁頭更足，發(fā)展的士氣更旺。需要特別引起注意的是，當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)高速發(fā)展，媒體格局發(fā)生了新變化，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的影響力正在不斷擴(kuò)大，這對(duì)黨委的輿論引導(dǎo)提出了新的要求。與群眾利益有關(guān)的一些事件，如果輿論宣傳處于被動(dòng)狀態(tài)，往往會(huì)產(chǎn)生消極甚至是嚴(yán)重后果。我們要積極搶占新興媒體陣地，不斷提高對(duì)新興媒體的駕馭能力，牢牢掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，使及時(shí)的、正面的、真實(shí)的聲音成為媒體的主流，防止讓小道消息、街談巷議混淆視聽(tīng)。
三、要全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造出一支作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。推動(dòng)句容在新的歷史時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，我們必須要有一支勇于擔(dān)當(dāng)使命、善于攻堅(jiān)克難、敢于開(kāi)拓創(chuàng)新的干部隊(duì)伍。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，標(biāo)志著我市改革發(fā)展已經(jīng)邁入了新的階段，也對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、思維層次和執(zhí)行能力提出了新的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)地把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，以開(kāi)闊的視野觀察分析新問(wèn)題，以開(kāi)放的胸懷接受新事物，以務(wù)實(shí)的精神拓展新思路，在實(shí)踐中提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。這次會(huì)上，我們舉行了贈(zèng)書儀式，向每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送了2本書，并推薦了20多本好書，希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，并通過(guò)自己的以身作則，把良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣帶進(jìn)家庭，帶進(jìn)單位，帶向社會(huì)。要大興實(shí)干之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有科學(xué)發(fā)展的理念，也要有敢于直面困難矛盾的勇氣和智慧，要有苦干實(shí)干拼命干的工作作風(fēng)。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，不斷健全選人用人機(jī)制，選拔重用那些勇于創(chuàng)新的干部，選拔重用那些埋頭干事的干部，選拔重用那些實(shí)績(jī)突出的干部，真正讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年我們要推進(jìn)市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革，希望各級(jí)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以正確的態(tài)度對(duì)待，把注意力放在干事上，多考慮一點(diǎn)工作得失，少考慮一點(diǎn)個(gè)人進(jìn)退。要大興廉潔之風(fēng)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是句容實(shí)現(xiàn)跨越趕超的重要保證，任何時(shí)候都不能放松。這幾年，是句容大投入、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的快速發(fā)展期，也是各種誘惑增多的考驗(yàn)期。我們?cè)诠膭?lì)干部“多干事”、“干成事”的同時(shí)，要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，真正做到使廣大干部“不出事”，在全市形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
四、要勇于創(chuàng)新，積極探索創(chuàng)新形式下做好黨建工作的新路徑是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺的動(dòng)力，也是黨永葆生機(jī)的源泉。黨建工作要以改革創(chuàng)新的精神積極探索新路子、新辦法，從而適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，使全市各級(jí)黨組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。宣傳部門要在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)新宣傳方式、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得新突破;組織部門要在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、擴(kuò)大黨組織覆蓋面、推進(jìn)黨內(nèi)民主等方面邁出新步伐;紀(jì)檢部門要從制度建設(shè)入手，在深化黨務(wù)公開(kāi)、提高機(jī)關(guān)效能、推進(jìn)反腐倡廉等方面開(kāi)創(chuàng)新局面;統(tǒng)戰(zhàn)部門要在加強(qiáng)與黨外人士合作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出新貢獻(xiàn)。全市各級(jí)黨組織都要注重結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力形成自身的特色優(yōu)勢(shì)，打響黨建工作的品牌。
同志們，“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”，賦予了黨建工作新的使命。全市各級(jí)黨組織和全體黨務(wù)工作者要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)啟黨建工作的新篇章，為推動(dòng)句容跨越趕超作出新的更大的貢獻(xiàn)!
這次會(huì)議是市委決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是總結(jié)前一時(shí)期我市黨建工作經(jīng)驗(yàn)，分析黨建工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，貫徹全省黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作，以黨的建設(shè)的全面進(jìn)步，推動(dòng)和龍經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，按照市委會(huì)研究意見(jiàn)，圍繞這次會(huì)議的主題，講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、緊密結(jié)合實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們?cè)谏钊胙芯亢妄埥?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)、任務(wù)和黨的建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，做出的一項(xiàng)重要決策。
近年來(lái)，中央、省委和州委就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，做出了一系列重大決策和工作部署,特別是20xx年開(kāi)展。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)以來(lái)，我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)中央、省州精神的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展，在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作上取得了顯著成效。幾年來(lái)，我們從和龍實(shí)際出發(fā)，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，始終把黨的中心工作放在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)和龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。近幾年，全市經(jīng)濟(jì)總體水平一年一個(gè)臺(tái)階，已經(jīng)從全州末位，躍升至全州第四位，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展，人民生活水平逐步提高。這些成績(jī)的取得，是我們不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的根本成果，是黨建工作成效的生動(dòng)體現(xiàn)。
但是，回顧過(guò)去、謀劃未來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)黨的建設(shè)方面依然任重道遠(yuǎn)，在黨建工作中還有很多缺點(diǎn)和不足。從總體上講，一是對(duì)黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)還有偏差，對(duì)黨建工作的重視程度不高;二是抓黨建工作的力度還不夠，與抓經(jīng)濟(jì)工作相比，還存在不平衡的問(wèn)題;三是黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作還沒(méi)有做到充分有效結(jié)合，還有很多不相適宜和就黨建抓黨建的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主導(dǎo)作用，還沒(méi)有得到充分有效發(fā)揮;四是黨建工作的體制機(jī)制還有很多不完善、不健全的地方，特別是缺乏促進(jìn)黨建工作落到實(shí)處的剛性措施;五是廣大黨務(wù)工作者和黨員的工作熱情和積極作用還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，工作能力和帶動(dòng)作用還有待提高。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，一方面，是多年來(lái)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凸顯經(jīng)濟(jì)工作，使經(jīng)濟(jì)工作與黨務(wù)工作產(chǎn)生差異性所導(dǎo)致，在思想觀念的導(dǎo)向上，造成了對(duì)經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作在認(rèn)識(shí)上的偏差，從本質(zhì)上講，就是在一些人的頭腦中還存在熱衷權(quán)力和利益的意識(shí)，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作有實(shí)權(quán)，搞黨建工作沒(méi)實(shí)惠，因而樂(lè)于抓經(jīng)濟(jì)工作，不愿意從事黨建工作。另一方面，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，客觀環(huán)境和人們的思想意識(shí)都發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)的體制機(jī)制，黨建工作的方式方法，沒(méi)有更好地適應(yīng)快速變化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)，沒(méi)有堅(jiān)持做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，勢(shì)必要影響和制約和龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。
全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是中央在新世紀(jì)、新階段提出的新的偉大工程，黨的建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。當(dāng)前，和龍已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)總體水平保持現(xiàn)有位次，并在這個(gè)基礎(chǔ)上謀求更大的跨越，對(duì)我們將是嚴(yán)峻的考驗(yàn)和歷史性挑戰(zhàn)。面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，面對(duì)艱巨的歷史任務(wù)，我們必須從促進(jìn)加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)有力，催生新動(dòng)力、激發(fā)新活力，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和政治保證，推動(dòng)和龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著更好更快的目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決在推進(jìn)黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。
為深入研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，從去年10月，市委組織相關(guān)部門，對(duì)全市黨的建設(shè)和黨建工作進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，圍繞黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，明確提出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、任務(wù)措施，全市各級(jí)黨組織和各部門一定要緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照《意見(jiàn)》要求，以實(shí)際步驟抓好落實(shí)，要著力解決好以下五個(gè)方面問(wèn)題。
第一，要著力解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一直以來(lái)，思想認(rèn)識(shí)不到位始終是制約我市黨建工作健康發(fā)展的重要因素。要做好新時(shí)期黨建工作，必須清除制約黨建工作的思想障礙，樹(shù)立正確的黨建工作理念，認(rèn)清和處理好“三種關(guān)系”：一是黨建工作與全局工作的關(guān)系。要充分認(rèn)識(shí)到黨的建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工程，是管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本問(wèn)題，離開(kāi)黨的建設(shè)談全局，一切工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木;二是黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系。抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，是我們當(dāng)前和今后很長(zhǎng)時(shí)期的第一要?jiǎng)?wù)和根本目標(biāo)，黨的建設(shè)和黨建工作的核心任務(wù)就是促進(jìn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展也必將帶來(lái)黨的建設(shè)的長(zhǎng)足進(jìn)步，二者是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的關(guān)系;三是務(wù)實(shí)與務(wù)虛的關(guān)系。過(guò)去有人講黨建工作是務(wù)虛、經(jīng)濟(jì)工作是務(wù)實(shí)，其實(shí)無(wú)論黨的建設(shè)，還是經(jīng)濟(jì)工作都是虛實(shí)相生，相互轉(zhuǎn)化的。黨的建設(shè)有效促進(jìn)了發(fā)展，就是化虛為實(shí)，發(fā)展生產(chǎn)離不開(kāi)人的主觀能動(dòng)性，這是實(shí)中有虛，從這個(gè)意義上講，黨建工作并不是虛功，是實(shí)功、要實(shí)做。事實(shí)證明，黨建工作抓的好的部門，經(jīng)濟(jì)工作也一定抓得好、有成效。黨建工作抓不好的部門，經(jīng)濟(jì)工作也抓不住方向、抓不住關(guān)鍵，也不會(huì)有大的起色。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們一定要在正確把握這“三種關(guān)系”的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)和促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者和廣大黨員按照加快發(fā)展的要求，順時(shí)應(yīng)勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、更新理念。要以解放思想為動(dòng)力，樹(shù)立正確的黨建工作理念，著力解決和克服客觀存在的重經(jīng)濟(jì)、輕黨建思想，堅(jiān)決摒棄經(jīng)濟(jì)工作是實(shí)務(wù)，黨建工作是虛功的狹隘的政績(jī)觀，徹底清除那種認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)工作抓好了，其他一切工作都會(huì)好的片面想法和做法。要通過(guò)把抓黨建工作情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高黨務(wù)工作者的各項(xiàng)待遇，加大優(yōu)秀黨務(wù)工作者提拔使用力度等措施，形成重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨建工作的導(dǎo)向，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、行動(dòng)上真正把黨建工作作為大事來(lái)抓，高度重視，擺上位置。各級(jí)黨務(wù)工作者也一定要端正心態(tài)、擺正位置，徹底轉(zhuǎn)變認(rèn)為黨務(wù)工作一沒(méi)地位、二沒(méi)權(quán)力、三沒(méi)利益，不愿意從事黨務(wù)工作的思想狀況，以新觀念、新理念指導(dǎo)新實(shí)踐，堅(jiān)持有為才有位，以實(shí)際作為提升自身的形象地位，進(jìn)一步帶動(dòng)全市廣大黨員振奮時(shí)代精神、激發(fā)工作熱情，不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。
第二，要著力解決思路不清問(wèn)題。黨的建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，黨建工作要發(fā)展進(jìn)步，必須要有正確的工作思路，這是黨建工作的靈魂，沒(méi)有正確的思路，黨建工作就要失去方向和目標(biāo)。因此，要做好新時(shí)期黨建工作，要求全市各級(jí)黨組織必須在堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一基本思路的前提下，密切結(jié)合實(shí)際，深入研究和探索把這一基本思路由抽象變?yōu)榫唧w、由理論化為實(shí)踐的有效途徑。按照黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相輔相成、共同發(fā)展的要求，努力在“六個(gè)字”上下功夫：一是圍繞。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)黨的建設(shè)在全局工作中的定位，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性的貫徹落實(shí)上級(jí)精神，發(fā)揮黨組織的職能作用。如市林業(yè)局黨委緊緊圍繞服務(wù)林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)來(lái)抓黨建工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策、宣傳鼓動(dòng)、帶頭實(shí)踐的作用，使黨建工作有了中心、有了抓手，體現(xiàn)了黨的建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局的理念;二是滲透。要把組織設(shè)置和黨的工作做到生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨建工作在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中不可替代的作用，解決經(jīng)濟(jì)杠桿難以解決的問(wèn)題，使黨建工作的職能作用得到充分有效發(fā)揮。如泰達(dá)公司黨委發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作的優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)建企業(yè)文化為載體，把思想政治工作做到了工地、做到了職工心里，就抓住了黨建工作的著力點(diǎn)，取得了良好的效果;三是融合。要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，使二者有效結(jié)合、相互促進(jìn)、同步發(fā)展。市財(cái)政局在這方面就理解得深，找到了結(jié)合點(diǎn)，結(jié)合得好，有典型經(jīng)驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，區(qū)分不同行業(yè)、區(qū)分不同層次、區(qū)分不同對(duì)象，按照《意見(jiàn)》中提出的指導(dǎo)性原則，找準(zhǔn)找好黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)決克服就黨建抓黨建的傾向，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，把業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的主要內(nèi)容、重要載體和表現(xiàn)形式，把黨建工作作為促進(jìn)業(yè)務(wù)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力引擎，全面推進(jìn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和諧發(fā)展。
第三，要著力解決創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題。黨的建設(shè)要煥發(fā)生機(jī)、永葆活力，離不開(kāi)改革創(chuàng)新，只有不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)發(fā)展。新時(shí)期黨建工作一定要按照體現(xiàn)時(shí)代精神、符合發(fā)展需要、順應(yīng)群眾需求的要求，突出“三個(gè)創(chuàng)新”。一是思路創(chuàng)新。要不斷研究和把握新世紀(jì)、新階段黨的建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，圍繞思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)在抓好班子、帶好隊(duì)伍、做好群眾工作、凝聚發(fā)展合力、促進(jìn)加快發(fā)展上出主意、想辦法、做文章。要開(kāi)放思維、大膽實(shí)踐，善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊跟時(shí)代步伐，把握時(shí)代脈搏，探索蹊徑，創(chuàng)造亮點(diǎn)，打造品牌，開(kāi)拓性地推進(jìn)黨的建設(shè)全面進(jìn)步;二是方法創(chuàng)新。要根據(jù)日新月異的形勢(shì)變化，不斷轉(zhuǎn)變黨建工作的方法和手段，改變過(guò)去那種傳達(dá)文件、組織學(xué)習(xí)等枯燥乏味的舊方法、老套路，改變單純說(shuō)教的思想政治工作模式，創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作模式，要靈活機(jī)動(dòng)，不能一成不變，不管是什么形式、什么方法，只要符合干部群眾思想實(shí)際，符合群眾需要，能夠達(dá)到說(shuō)服群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾的目的，就是最有效的工作方法;三是載體創(chuàng)新。黨建工作載體是關(guān)鍵，載體是黨建工作成果的轉(zhuǎn)化器，沒(méi)有恰當(dāng)?shù)妮d體承載，任何好的思路、措施都不可能得到落實(shí)。這就要求各黨委、市委各部門在落實(shí)上級(jí)精神和市委決策時(shí)，一定要按照客觀要求，緊密結(jié)合基層生產(chǎn)生活實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)工作載體，著力體現(xiàn)自身特色，切忌過(guò)多過(guò)濫，不符實(shí)際，給基層造成負(fù)擔(dān)、帶來(lái)壓力。要通過(guò)精當(dāng)?shù)妮d體設(shè)置，引導(dǎo)基層黨組織緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展，開(kāi)展生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的組織生活和組織活動(dòng)，增強(qiáng)黨的吸引力和凝聚力。
第四，要著力解決能力素質(zhì)問(wèn)題。加強(qiáng)黨的建設(shè)根本在人，沒(méi)有一只高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，難以擔(dān)負(fù)黨的建設(shè)的歷史使命，難以承擔(dān)加快發(fā)展的繁重任務(wù)。在這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》中，市委提出了提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)的硬性措施，必須不折不扣地落實(shí)下去，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員素質(zhì)得到迅速提升。一是不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為突破口，以“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、政治素質(zhì)、工作素質(zhì)和廉政素質(zhì)，以先進(jìn)性建設(shè)為核心，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力，全面提高抓黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平;二是不斷提高黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)。要不斷加大黨務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和交流，突出解決一些部門和單位的黨務(wù)工作者不愿干、不會(huì)干的問(wèn)題。要在政治上、工作上、生活上，關(guān)心、鼓勵(lì)和支持黨務(wù)干部，為他們心情舒暢的從事黨建工作，搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。加大黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的交流力度，全面提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和工作能力;三是不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。要圍繞提升形象、發(fā)揮作用這一目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨員發(fā)展、管理、教育和培訓(xùn)，采取積極有效的措施，認(rèn)真解決黨員素質(zhì)不高、活力不足，帶頭作用和帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。維護(hù)黨員權(quán)利、增強(qiáng)黨性觀念，有效化解黨員意識(shí)淡薄，責(zé)任感、榮譽(yù)感不突出的問(wèn)題。要關(guān)愛(ài)貧困黨員，加大貧困黨員的幫扶力度，提高黨員在群眾中的地位，提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和形象。
第五，要著力解決投入不足問(wèn)題。黨建工作投入不足是各級(jí)黨組織，特別是基層黨組織普遍存在的問(wèn)題，已經(jīng)引起了市委的高度重視。隨著和龍經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，我們將積極采取措施，多渠道籌措資金，解決黨建工作的經(jīng)費(fèi)困難問(wèn)題，逐步加大對(duì)黨建工作的投入，尤其要加大對(duì)農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織的投入。同時(shí)，也要求各級(jí)黨組織克服等靠要思想，充分發(fā)揮自身的能動(dòng)作用，善于和敢于采取各種有效手段，通過(guò)正常渠道和方式，切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題，不斷為黨的建設(shè)健康發(fā)展，為黨建工作順利開(kāi)展，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)條件和外部環(huán)境。
三、采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施，為黨的建設(shè)工作水平的整體提升，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制。黨建工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，省委書記王珉同志在全省黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議上指出：“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”，這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)格要求，必須引起我們的高度重視。全市各級(jí)黨組織和各部門，一定要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任，堅(jiān)決做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。把黨建工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的地位，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，不斷研究黨建工作新情況、解決新問(wèn)題。不斷健全各級(jí)黨的組織機(jī)構(gòu)，完善組織設(shè)置，配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，逐步建立覆蓋全市、協(xié)調(diào)暢通、健全完善的黨建工作組織體系，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。
二是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。黨建工作活力在機(jī)制，在這次制定的《意見(jiàn)》中，我們提出了建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，聯(lián)席會(huì)議具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、安排部署全市黨的建設(shè)工作，必須充分發(fā)揮作用、履行職責(zé)。要按照市委精神，統(tǒng)籌安排全市黨建工作，建立黨建工作目標(biāo)管理、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，認(rèn)真制定目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)。科學(xué)設(shè)定量化考核內(nèi)容和程序，嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要把黨建工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，作為選拔、任用、調(diào)整干部的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)黨建工作不重視、不研究、少建樹(shù)、沒(méi)起色的部門和單位，嚴(yán)格追究一把手和具體分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨委和市委各部門一定要按照黨建工作各項(xiàng)制度要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，一抓到底，為全面加強(qiáng)黨建工作，提供機(jī)制和制度保證。
三是進(jìn)一步營(yíng)造濃厚氛圍。黨建工作需要強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)，要整合組織資源，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，充分發(fā)揮各大班子、各部門的工作優(yōu)勢(shì)，共同關(guān)注和重視黨建工作，共同營(yíng)造強(qiáng)烈的思想氛圍和工作氛圍。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極作用，形成黨政工青婦齊抓共管、互動(dòng)共進(jìn)的黨建工作格局。進(jìn)一步發(fā)揮黨組織活動(dòng)陣地的重要作用，按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯的要求，積極探索活動(dòng)陣地使用管理模式，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)陣地的吸引力。充分發(fā)揮宣傳媒體和輿論導(dǎo)向的作用，注重培養(yǎng)、選樹(shù)和宣傳黨建工作先進(jìn)典型，不斷總結(jié)和推廣基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮典型效應(yīng)，加大宣傳力度，傾力打造加強(qiáng)黨建工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。
同志們，黨的建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的工程。讓我們不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，把黨建工作擺在更加突出的位置上，以良好的精神風(fēng)貌、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)在新的歷史階段，實(shí)現(xiàn)新的跨躍，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，加快建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新和龍做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
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市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇七
首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志并通過(guò)你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問(wèn)侯！
楊同志要傳達(dá)全省十五次民政會(huì)議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
民政工作承擔(dān)著依法管理社會(huì)事務(wù)，切實(shí)保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要職責(zé)，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會(huì)中都存在，包含的內(nèi)容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，發(fā)展社會(huì)主義公益事業(yè)的需要，而且能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此，民政乃國(guó)政，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)民主更加健全、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的具體目標(biāo)中肩負(fù)著重要使命。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，其內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領(lǐng)域，涉及到綜合國(guó)力、人民生活、精神文化、公共服務(wù)和社會(huì)福利、人的素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民主等七個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。民政工作基于多元性的特點(diǎn)，與這七個(gè)方面緊密相關(guān)，是全面建設(shè)小康本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊社會(huì)的重要組成。最近，中共中央發(fā)出了關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想要著力解決實(shí)際問(wèn)題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實(shí)際問(wèn)題的。無(wú)論是社區(qū)建設(shè)、村民自治、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián)，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務(wù)。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色，這一點(diǎn)我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務(wù)必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來(lái)體現(xiàn)，二是通過(guò)依法管理社會(huì)事務(wù)來(lái)體現(xiàn)，三是搞好優(yōu)撫救濟(jì)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中深層次的利益關(guān)系調(diào)整和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，導(dǎo)致了各種社會(huì)矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗(yàn)。隨著改革的不斷深化和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人口老齡化問(wèn)題也日益突出，殘疾人康復(fù)服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善和國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)增多，行業(yè)協(xié)會(huì)也將在維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決國(guó)際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，隨著政府職能轉(zhuǎn)變、單位社會(huì)功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動(dòng)加劇，城市的社會(huì)矛盾越來(lái)越突出，所有這些對(duì)做好新時(shí)期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務(wù)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊更加艱巨。因此，各級(jí)政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度，從維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感。顧大局、講團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設(shè)目標(biāo)，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務(wù)，制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，把民政工作融入建設(shè)高水平小康雅安的偉大實(shí)踐中去。
民政的出發(fā)點(diǎn)何在？民政的落腳點(diǎn)何在？民生--人民群眾的基本生活無(wú)疑是問(wèn)題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說(shuō)的就是民生的極端重要性。事實(shí)上，民生從來(lái)就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關(guān)心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、老齡工作等等，是當(dāng)前民政工作的頭等大事和當(dāng)務(wù)之急，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，抓好社區(qū)建設(shè)和社會(huì)福利、不斷改善群眾的生活水平和質(zhì)量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關(guān)心和關(guān)注的事情，我們當(dāng)然應(yīng)該盡全力、快速辦。在新的形勢(shì)下，民政工作的內(nèi)容越來(lái)越豐富，任務(wù)也越來(lái)越繁重，打開(kāi)局面，要善于抓住重點(diǎn)。當(dāng)前，民政工作要重點(diǎn)抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問(wèn)題；二是農(nóng)村最困難群眾的住房問(wèn)題；三是城市最貧困人口的住房難問(wèn)題，由建設(shè)局來(lái)規(guī)劃建設(shè)，民政來(lái)配合好；四是社區(qū)建設(shè)，各縣一定要向由書記、縣長(zhǎng)要負(fù)起責(zé)來(lái)，在經(jīng)營(yíng)城市和城市建設(shè)的工作中注意規(guī)劃好社區(qū)；五是社團(tuán)工作，社團(tuán)是社會(huì)除家庭之外的次小細(xì)胞，有相對(duì)集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴(yán)格審批。要規(guī)范社團(tuán)，建好章程，遵守法律、規(guī)范行為，依法打擊非法活動(dòng)、取締非法組織；六是加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作。
社區(qū)建設(shè)是雅安的一個(gè)突出問(wèn)題。我走過(guò)兩個(gè)社區(qū)，條件都很差，既沒(méi)有辦公場(chǎng)地，也沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，是靠基層想辦法租場(chǎng)地辦公開(kāi)展工作。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致更多的人由原來(lái)的單位人變成社會(huì)人，交給了社區(qū)管理，使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設(shè)還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃，一定要先把學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂(lè)設(shè)施、體育場(chǎng)地、社區(qū)、警務(wù)室等社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)放在第一位。雅安文化設(shè)施水平低與不重視教育有很大關(guān)系，而且有歷史根源。比如學(xué)校，市區(qū)的二十一所學(xué)校，我全部去看過(guò)，整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐，要實(shí)實(shí)在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習(xí)氣帶到機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。工作要突出重點(diǎn)，不要全面開(kāi)花。要一年干出一個(gè)特色，二年干出一個(gè)重點(diǎn)。否則起不到示范作用。當(dāng)任何干部都應(yīng)有相適的水平，應(yīng)該對(duì)你所負(fù)責(zé)的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設(shè)局和民政局共同配合開(kāi)展工作，農(nóng)村安身工程主要由民政部門負(fù)責(zé)。農(nóng)村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時(shí)間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農(nóng)村有多少無(wú)房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對(duì)象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問(wèn)題、辦實(shí)事和好事，政府要不怕為人民負(fù)債。
唯有創(chuàng)新是推動(dòng)民政工作發(fā)展的原動(dòng)力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀(jì)、新階段的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措?？梢?jiàn)，改革創(chuàng)新是貫穿在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的一條主線，在今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等體制機(jī)制改革創(chuàng)新的步伐將進(jìn)一步加快，力度將進(jìn)一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展，要與全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展水平相適應(yīng)，同樣必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式的轉(zhuǎn)變，其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民政工作的對(duì)象、內(nèi)容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天，信息時(shí)代"小政府，大社會(huì)"的社會(huì)管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機(jī)遇。民政工作對(duì)象已不再局限于"三無(wú)"人員，民政工作的內(nèi)容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺(tái)走向前臺(tái)，從配角轉(zhuǎn)為主角。民政工作正是從社會(huì)的呼喚和老百姓的需要出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代，以工作創(chuàng)新開(kāi)拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問(wèn)題，城市社區(qū)建設(shè)將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項(xiàng)社會(huì)行政工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性平臺(tái)，老齡工作和"星光計(jì)劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發(fā)揮著在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障群眾基本權(quán)益、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面越來(lái)越重要的作用。也正是從這個(gè)意義上講，強(qiáng)化、轉(zhuǎn)變民政部門的職能，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的民政工作新格局，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈呼喚。全市民政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，圍繞"三個(gè)服務(wù)"，努力實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，按照"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措"的要求，來(lái)構(gòu)建與建設(shè)高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。
從市委做起，從我做起，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)槊裾ぷ鳛辄h委、政府分了很多憂。我希望各級(jí)黨委政府都要重視和加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)民政工作的支持。同時(shí)，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要注意加強(qiáng)對(duì)民政資金的管理，不能挪用民政專項(xiàng)資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風(fēng)，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設(shè)要注意選擇合理地點(diǎn)，不要建在風(fēng)景區(qū)；殯葬單位不能亂收費(fèi)，要針對(duì)困難群眾制定優(yōu)惠政策。
總的說(shuō)來(lái)，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績(jī)。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇八
3月5日，全市文化和旅游工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)了“十三五”全市文旅工作，安排部署了2021年重點(diǎn)工作任務(wù)。市文化和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)鐘呈春出席會(huì)議并講話。會(huì)上，平邑縣文化和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)崔靜作了典型發(fā)言。
崔靜就平邑“文化惠民、文旅融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)提升”等工作進(jìn)行了匯報(bào)，介紹了平邑縣“掃黃打非”、全省基層廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)統(tǒng)計(jì)工作、全域旅游、農(nóng)村公益電影放映、文旅行業(yè)“一網(wǎng)監(jiān)管”、無(wú)“小耳朵社區(qū)”創(chuàng)建等工作經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)表示，平邑縣文旅系統(tǒng)將以這次全市工作會(huì)議為契機(jī)，開(kāi)拓進(jìn)取，勇往直前，為全市文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)平邑力量。
下一步，平邑縣文旅系統(tǒng)將牢固樹(shù)立“開(kāi)局即是決戰(zhàn)，起跑即是沖刺”的理念，發(fā)揚(yáng)“三?！本?，一是緊扣主題主線，唱響“紅”的贊歌。按照“10”個(gè)“10”活動(dòng)安排，加快精品文藝創(chuàng)作，舉辦系列紅色文化課堂、紅歌傳唱、紅色故事匯等活動(dòng)，把牢文化方向，筑牢意識(shí)形態(tài)和安全生產(chǎn)底線。二是聚焦主責(zé)主業(yè)，做足“融”的文章。牢牢把握長(zhǎng)三角“后花園”主陣地建設(shè)機(jī)遇，強(qiáng)化“文旅+”“+文旅”發(fā)展理念，深挖內(nèi)潛，完善設(shè)施，豐富業(yè)態(tài)，打造一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，推出一批精品線路產(chǎn)品，制定一批引導(dǎo)扶持措施，開(kāi)辟一批戰(zhàn)略合作伙伴，突出主特色，唱響“四季歌”，推進(jìn)線下線上融合、走出請(qǐng)進(jìn)結(jié)合，努力讓“融”的“加法”成為“合”的“乘法”。三是著力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，引領(lǐng)“變”的節(jié)奏。實(shí)施“群星行動(dòng)”戰(zhàn)略和“四個(gè)一百”工程，建立完善鎮(zhèn)村“一隊(duì)兩員”制度，深化“五個(gè)大家”運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化為民服務(wù)能力。持續(xù)優(yōu)文旅行業(yè)“一網(wǎng)監(jiān)管”內(nèi)容，著力提升國(guó)有院團(tuán)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)水平，深化“三館”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“總分館”智能服務(wù)，推行“智慧旅游+”，著力打造區(qū)域高端文旅品牌，讓改革的“變量”形成科學(xué)發(fā)展的“質(zhì)量”。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
今天召開(kāi)的這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，希望你們?cè)俳釉賲?，在新的一年繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)佳績(jī)，同時(shí)希望大家以先進(jìn)為榜樣，認(rèn)真工作，爭(zhēng)取好成績(jī)，共同做好安全生產(chǎn)、消防和道路交通安全工作。
20xx年是黨委、政府確定的“建設(shè)年”，也是鼓舞人心、催人奮進(jìn)、鼓足干勁的一年。我們必須緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，以更大的力氣，采取更得力的措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。剛才，梁流枝副鎮(zhèn)長(zhǎng)總結(jié)了20xx年度各項(xiàng)安全工作情況，對(duì)市政府第一季度防范重特大安全事故工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)，并對(duì)今年工作計(jì)劃進(jìn)行了詳細(xì)部署，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到抓好各項(xiàng)安全工作的任務(wù)和要求上來(lái)。
20xx年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的共同努力下，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，把安全生產(chǎn)、消防和道路交通安全工作擺在重要的議事日程，常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，狠抓安全生產(chǎn)隱患排查和治理整頓，使全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)、火災(zāi)和道路交通形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)更是在市下達(dá)任務(wù)之內(nèi)，為市防控工作作出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)的安全工作還存在著諸多不穩(wěn)定的因素和薄弱環(huán)節(jié)，如我鎮(zhèn)道路交通安全事故死亡人數(shù)突破了市政府下達(dá)的控制指標(biāo)任務(wù)，特別是今年1月份交通事故已導(dǎo)致4人死亡，安全事故宗數(shù)仍在高位運(yùn)行，事故基數(shù)仍比較大等。而且今年，省市對(duì)安全生產(chǎn)工作和事故防控指標(biāo)任務(wù)提出了新的要求，事故防控將更加嚴(yán)格。對(duì)此，各社區(qū)(村)、各職能單位必須以高度的政治責(zé)任感，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)上來(lái)，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制各類事故的多發(fā)勢(shì)頭，確保不突破市政府下達(dá)各項(xiàng)控制指標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立正確安全責(zé)任理念，合力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是做好一切工作的前提。沒(méi)有安全做保障，任何事情都是空談。去年以來(lái)，全國(guó)各地發(fā)生了多起重特大安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，也給我們的安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了巨大壓力。這些教訓(xùn)警示我們，安全生產(chǎn)工作不可松懈、不能怠慢，稍有忽視，一旦出現(xiàn)問(wèn)題將給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的、不可逆轉(zhuǎn)的后果，帶來(lái)不可挽回的損失，甚至導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定、企業(yè)倒閉、家庭失去支柱等。我們要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和重要性，樹(shù)立正確的安全責(zé)任理念，強(qiáng)化“安全生產(chǎn)無(wú)小事”意識(shí)，積極主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作。作為安全生產(chǎn)的監(jiān)管者，各社區(qū)(村)和有關(guān)職能部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督管理、督促執(zhí)法的作用，履行好監(jiān)管職能，做到關(guān)口前移、重心下移，大膽執(zhí)法、敢于碰硬。要在檢查中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到認(rèn)真檢查，不留空白，保證監(jiān)管到位。作為安全生產(chǎn)的核心主體，企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要樹(shù)立正確的安全觀，重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更要重視安全工作，不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)人員責(zé)任，加大安全投入，逐步達(dá)到安全生產(chǎn)和消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好20xx年安全生產(chǎn)工作。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，扎實(shí)抓好20xx年的安全生產(chǎn)工作，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為啟動(dòng)實(shí)施“”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。為此，我們必須采取更有力的措施，確保不發(fā)生重特大安全事故，確保不突破市政府下達(dá)控制指標(biāo)任務(wù)，確保事故總量繼續(xù)保持穩(wěn)步下降。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全首先就是抓責(zé)任，抓責(zé)任就是要落實(shí)到人頭。各級(jí)、各部門要正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，把安全意識(shí)記在心上，把安全責(zé)任擔(dān)在肩上，把安全工作抓在手上，切實(shí)將政府的監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全管理水平，依法落實(shí)企業(yè)法定代表人安全責(zé)任，確保其法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任落實(shí)到位。要分層次建立健全各管理部門和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)車間、工段、崗位，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。要繼續(xù)推行酒店、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂(lè)場(chǎng)所及出租屋場(chǎng)所的消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理。要不斷深化事故隱患排查治理，做到防范有人盯、隱患有人查、整改有人抓。要不斷完善隱患定期排查和跟蹤整改工作制度，完善隱患信息動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，做到安全隱患全面排查、隱患信息動(dòng)態(tài)掌握、安全問(wèn)題及時(shí)化解，堅(jiān)決遏制重特大事故。要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督查的隱患排查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大隱患的分級(jí)掛牌督辦，實(shí)現(xiàn)隱患排查工作的規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。要強(qiáng)化隱患整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要安排專人及時(shí)跟蹤落實(shí)整改。要采取有效手段，有針對(duì)性地開(kāi)展道路交通、?；贰⑾?、建筑、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，解決一批安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。要建立完善聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)機(jī)制和“三項(xiàng)行動(dòng)”責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。對(duì)事故多發(fā)區(qū)域和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管;對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要立即采取有力的措施;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和窩點(diǎn)，要堅(jiān)決查處、取締;對(duì)重大火災(zāi)隱患要及時(shí)建檔，嚴(yán)格執(zhí)法，決不手軟。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。認(rèn)真組織開(kāi)展好安全宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)宣傳的強(qiáng)大聲勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)各行業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)。要深入開(kāi)展平安社區(qū)和平安企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建消防和道路交通安全宣傳模范村社區(qū)，推動(dòng)安全理念、安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，營(yíng)造人人講安全、時(shí)時(shí)抓安全、事事為安全的工作環(huán)境。要加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要充分利用新聞媒體，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)加以總結(jié)推廣，運(yùn)用典型推動(dòng)工作。
五要進(jìn)一步鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，今年市政府出臺(tái)了《xx市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施方案》，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《實(shí)施方案》要求：?；窂臉I(yè)單位要在20xx年底前全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，而使用危險(xiǎn)工藝的?；飞a(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)?；菲髽I(yè)也要在20xx年底前達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平，到20xx年底前要達(dá)到二級(jí)水平，其他?；菲髽I(yè)要達(dá)到三級(jí)水平;煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位要在今年內(nèi)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。大型企業(yè)要按要求開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)模以上中小型企業(yè)先開(kāi)展安全管理規(guī)范化建設(shè)，然后逐步達(dá)到安全技術(shù)與管理全面標(biāo)準(zhǔn)化。其中，冶金、有色金屬、家具制造、陶瓷、商貿(mào)等5個(gè)行業(yè)的大型企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐年完成20%，力爭(zhēng)20xx年內(nèi)完成;規(guī)模以上中小型企業(yè)安全管理規(guī)范化建設(shè)逐年完成10%，力爭(zhēng)20xx年內(nèi)完成;機(jī)械制造行業(yè)企業(yè)，在已有完成數(shù)量的基礎(chǔ)上，逐年完成數(shù)量遞增30%-50%。對(duì)已基本完成安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的行業(yè)，每三年開(kāi)展一次標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效果的評(píng)估工作，不斷鞏固提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一定要抓住機(jī)遇，加大安全投入力度，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造和創(chuàng)新，采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷完善安全生產(chǎn)防范設(shè)施，提高安全保障能力，逐步向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)邁進(jìn)。
同志們，安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，提高認(rèn)識(shí)，高度警覺(jué)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置切實(shí)抓緊抓好，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十
過(guò)去的一年，各級(jí)、各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作，全市安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。與上年相比，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%，發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故1起、沒(méi)有發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。這些成績(jī)的取得是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門真抓實(shí)干的結(jié)果，也是廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家并通過(guò)你們向長(zhǎng)期奮斗在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的加快推進(jìn)和擴(kuò)大內(nèi)需政策的全面落實(shí)，一大批建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣，任務(wù)艱巨；“5·12”特大地震對(duì)交通、水利和企業(yè)造成嚴(yán)重破壞，安全隱患增多；企業(yè)安全生產(chǎn)自控機(jī)制尚不健全，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題還較為突出等等。全市安全生產(chǎn)工作形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，安全監(jiān)管任務(wù)仍然很艱巨。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署安全工作，20*年被確定為安全生產(chǎn)年。各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的安全生產(chǎn)格局，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)破難，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
（一）深入開(kāi)展隱患治理。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更硬的動(dòng)作，繼續(xù)廣泛深入推進(jìn)隱患治理工作。
1、在消除物的不安全狀態(tài)方面取得新進(jìn)展。從政府和企業(yè)兩個(gè)層面，建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；?duì)排查出來(lái)的安全隱患，要明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度，堅(jiān)決果斷進(jìn)行整治。對(duì)重大安全隱患堅(jiān)持實(shí)行政府掛牌督辦，確保限期整改。
2、在消除人的不安全行為方面取得新進(jìn)展。從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、安全技術(shù)人員短缺是當(dāng)前安全生產(chǎn)中的兩大突出問(wèn)題。要依法實(shí)行安全培訓(xùn)制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全技能。要抓緊研究有效的政策措施，以提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性。用簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知識(shí)，強(qiáng)化事故防范意識(shí)，提高自救互救能力，提升全社會(huì)的安全意識(shí)，形成“群防群控”的良好局面。
3、在消除管理漏洞方面取得新進(jìn)展。通過(guò)對(duì)事故個(gè)案和同類事故進(jìn)行分析，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因及規(guī)律，從而舉一反三，在同一行業(yè)、相同企業(yè)有針對(duì)性地排查治理隱患，落實(shí)整改措施。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全整治，堅(jiān)決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。要嚴(yán)把行政許可關(guān)，所有新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目都要做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，杜絕新的安全隱患。要針對(duì)安全生產(chǎn)工作的新情況、新問(wèn)題，盡快完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管措施，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是今年全市將啟動(dòng)大批建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口，務(wù)必使每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。
（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。
1、加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)?？茖W(xué)合理整合工作力量，把精干力量充實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、管船員、駐礦煤監(jiān)員等基層安全監(jiān)管人員。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，充實(shí)安全管理力量，完善責(zé)任體系和工作網(wǎng)絡(luò)。大力推廣設(shè)立“安全生產(chǎn)公益性崗位”、“安全生產(chǎn)協(xié)管員”、高危企業(yè)“安監(jiān)員”派駐制度等行之有效的辦法，進(jìn)一步完善全市安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
2、繼續(xù)提升安全保障能力。持之以恒推動(dòng)科技治安、科技興安。依托成熟的技術(shù)，在重點(diǎn)企業(yè)、重要公共安全場(chǎng)所和領(lǐng)域，對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵過(guò)程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)控。繼續(xù)推廣道路交通gps監(jiān)控、瓦斯抽采利用等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，依靠科學(xué)技術(shù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。支持煤礦等生產(chǎn)領(lǐng)域安全技術(shù)改造，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備等救援能力建設(shè)，進(jìn)一步完善重特大事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既不斷提高綜合實(shí)力，又遏制重特大安全事故發(fā)生。
3、夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。我市近年發(fā)生的一些安全事故，與企業(yè)自控機(jī)制不健全密切相關(guān)。要規(guī)范審批管理，嚴(yán)格審核程序，對(duì)沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉。已出臺(tái)的政策措施，要加強(qiáng)督促檢查，確保貫徹落實(shí)到位。要把推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)的首要任務(wù)來(lái)抓，指導(dǎo)督促企業(yè)進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等內(nèi)部規(guī)定，確保每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)員工都嚴(yán)格按照規(guī)程操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入，足額配備防護(hù)用品，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)改造，及時(shí)更新設(shè)施設(shè)備。督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)重大隱患和危險(xiǎn)源的整治與監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處置能力。
（三）建立健全體制機(jī)制。
1、健全各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制。著力落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各地、各部門要對(duì)所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和量化，盡快將各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到基層，并逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的工作格局。要重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，在所有生產(chǎn)、管理崗位建立健全安全責(zé)任制并堅(jiān)決落實(shí)到位。要通過(guò)制度約束、引導(dǎo)，促進(jìn)從業(yè)人員自覺(jué)遵守各種安全制度，使安全責(zé)任分解落實(shí)到車間、班組、崗位，落實(shí)到人頭。
2、健全齊抓共管的工作機(jī)制。進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限，理順關(guān)系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效運(yùn)作的監(jiān)管工作機(jī)制。要建立工作報(bào)告制度，對(duì)市委、市政府明確交辦的任務(wù)，要定期報(bào)告工作進(jìn)度和辦理結(jié)果。要配合建立安全監(jiān)管監(jiān)察新機(jī)制，繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報(bào)告、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、政府監(jiān)督督辦等制度，繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效能。完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題。建立事故分析通報(bào)制度，及時(shí)研究提出有針對(duì)性的措施和辦法。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等組織的作用，組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。
3、完善激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，抓緊研究和制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的具體辦法，對(duì)年度安全生產(chǎn)成績(jī)突出，隱患整改到位，有效遏制重特大事故的先進(jìn)單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，并納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，有力促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)紀(jì)律約制機(jī)制。嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)事故查處結(jié)案的進(jìn)度，向社會(huì)公開(kāi)查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。深入探索實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制，健全重大事故企業(yè)黑名單制度，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，促使企業(yè)樹(shù)立安全誠(chéng)信意識(shí)和落實(shí)安全措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須對(duì)本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，重大問(wèn)題要靠前指揮，親自過(guò)問(wèn)，確保一方平安。分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，具體負(fù)責(zé)，全力以赴，認(rèn)真抓落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人必須依法落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)的必要條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系。
2、強(qiáng)化督促檢查。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真解決一些地方和部門執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩的問(wèn)題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)、搞形式主義的問(wèn)題。要制定落實(shí)時(shí)間表，敢于督查，敢于揭露矛盾和問(wèn)題，敢于跟蹤到底，推動(dòng)工作落實(shí)。要強(qiáng)化安全督查工作，把督事、查人、考紀(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。要采取定期和不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查、綜合檢查和專項(xiàng)督查等方式，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
3、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各地、各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深入一線、深入基層了解安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以解決。切實(shí)解決工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效率，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件等不良作風(fēng)，真正做到言必信、行必果。要樹(shù)立“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的作風(fēng)，嚴(yán)肅認(rèn)真，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求；工作要細(xì)致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過(guò)任何細(xì)微的隱患；要從實(shí)際出發(fā)，把上級(jí)的部署與本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，埋頭苦干，做到不說(shuō)空話，多干實(shí)事。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更加有效的措施，認(rèn)真抓好今年全市的安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)“三年重建家園、五年實(shí)現(xiàn)跨越”營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境！
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)2021年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)守安全發(fā)展底線，努力建設(shè)更高水平的平安xx。剛才，xx市長(zhǎng)宣讀了表彰決定，6家單位作了表態(tài)發(fā)言，x市長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很全面、很詳細(xì)、很到位，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議結(jié)束前，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
過(guò)去的一年，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，以前所未有的力度、精準(zhǔn)到位的舉措、攻堅(jiān)克難的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。常態(tài)化開(kāi)展“安全檢查日”活動(dòng)，深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”和違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面啟動(dòng)省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，全年各類安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)下降超過(guò)60%，未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)水平在xx市高質(zhì)量發(fā)展考核中位列第一。關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要性，我想有以下幾個(gè)方面。
1.切實(shí)抓好安全生產(chǎn)是踐行初心使命的行動(dòng)自覺(jué)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了一系列新思想新論斷新要求，劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，明確了“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，總書記依然強(qiáng)調(diào)，要時(shí)刻不忘安全生產(chǎn)，始終警鐘長(zhǎng)鳴。去年12月，黨中央國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)xx結(jié)束一年“小灶”，轉(zhuǎn)入三年“大灶”，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。全市上下要始終牢記習(xí)近平總書記“兩個(gè)不放松”和“務(wù)必整出成效”總要求，把狠抓安全生產(chǎn)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù)，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)查找問(wèn)題、堵塞漏洞，以最嚴(yán)的要求加強(qiáng)執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任，以最嚴(yán)的措施落實(shí)整改、加強(qiáng)管理，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
2.大力提升安全生產(chǎn)水平是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的基本要求。近年來(lái)，xx各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，連續(xù)多年在xx市綜合考核中位居首位，很重要的一條就是，安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，讓我們能靜下心來(lái)、甩開(kāi)膀子，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)。但是，安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。從去年開(kāi)始，省委省政府在高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中大幅度提高了安全生產(chǎn)考核權(quán)重，對(duì)特大事故實(shí)行“一票否決”，充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。因此，我們必須自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，破解安全發(fā)展難題、打牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，在守好安全底線的基礎(chǔ)上推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
3.全面完善安全生產(chǎn)體系是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的治本之策。我市雖然總體形勢(shì)良好，但也必須清醒認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)是個(gè)“易碎品”，任何時(shí)候都不能放松，必須始終警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈；必須清醒看到，全市事故總量仍然偏大，雖然去年事故發(fā)生量同比大幅下降，但是一般生產(chǎn)安全事故依然時(shí)有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)還沒(méi)有從根本改變。立足新階段，我們要切實(shí)提高安全發(fā)展思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系和能力建設(shè)，把安全發(fā)展貫穿高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程。要圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo)，下大決心補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，徹底破除與新時(shí)代安全生產(chǎn)發(fā)展要求不相適應(yīng)的瓶頸問(wèn)題，全面提升安全生產(chǎn)治理能力和水平。
要嚴(yán)防嚴(yán)守重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，提前應(yīng)對(duì)、及早布置、全面排查、系統(tǒng)整治，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故。
1.以企業(yè)為重點(diǎn)夯實(shí)“防”的基礎(chǔ)。企業(yè)是發(fā)展的主體，企業(yè)安全生產(chǎn)沒(méi)抓到位，其他一切都是空談。要幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)安全意識(shí)，決不能因?yàn)榘l(fā)展而忽視安全，決不能因經(jīng)費(fèi)緊張而壓降安全保障支出。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度。企業(yè)安全管理人員要發(fā)揮承上啟下作用，切實(shí)將企業(yè)安全管理各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。企業(yè)職工更要守住守好安全生產(chǎn)第一道防線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并第一時(shí)間排除安全隱患，真正將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的肩上，筑牢安全生產(chǎn)的鋼鐵防線。近年來(lái)，我市少數(shù)企業(yè)削減安全投入，安全管理不到位；還有部分小微企業(yè)，根本不知道或者不想進(jìn)行安全投入。歸根究底，是這些企業(yè)整體安全意識(shí)和法制觀念還有所欠缺。相關(guān)部門要繼續(xù)組織好企業(yè)安全管理培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)樹(shù)牢安全生產(chǎn)“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，要害在崗位”意識(shí)，徹底轉(zhuǎn)變“違法成本低、守法成本高”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
2.以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治強(qiáng)化“防”的舉措。開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，是統(tǒng)籌推進(jìn)一年“小灶”和三年“大灶”的有力舉措。去年8月28日，我市水務(wù)集團(tuán)施工中發(fā)生了一起死亡2人事故，給我們有限空間作業(yè)安全敲響了警鐘。我們痛定思痛，全面深化37個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善施工作業(yè)安全管理制度，規(guī)范安全管理標(biāo)準(zhǔn)，有效防范遏制安全事故的發(fā)生，相關(guān)工作得到國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組充分肯定。今年，我們要繼續(xù)鞏固整治成果，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，特別是對(duì)u派小區(qū)、麗晶廣場(chǎng)3號(hào)樓、沿海大市場(chǎng)等消防問(wèn)題突出的地方，要專題研究、專門部署、專項(xiàng)整治，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。全市上下特別是國(guó)有企業(yè)要深刻汲取“8.28”事件的教訓(xùn)，狠抓重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控和專項(xiàng)整治，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新手段、新方式，為安全發(fā)展示范城市建設(shè)補(bǔ)短板、作貢獻(xiàn)。各區(qū)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門要持續(xù)推進(jìn)?；?、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合整治，全力推進(jìn)省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。要?jiǎng)討B(tài)更新隱患問(wèn)題和制度措施“兩個(gè)清單”，以清單式管理和掛圖作戰(zhàn)倒逼問(wèn)題整改。充分發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和職能部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善專班工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)，定期調(diào)度通報(bào)，落實(shí)整治要求，打通專項(xiàng)整治的“最后一公里”。
3.以安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)筑牢“防”的保障。安全基礎(chǔ)設(shè)施是城市安全體系的重要組成部分。去年，我市圍繞路網(wǎng)建設(shè)、住房保障、功能配套、環(huán)境整治等民生問(wèn)題及城市建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施了一大批市政重點(diǎn)工程，取得了良好的效果。今年，我們要繼續(xù)鞏固和提升建設(shè)成果，加強(qiáng)城市安全發(fā)展工作的研究和探索，努力夯實(shí)城市發(fā)展安全基礎(chǔ)。比如，無(wú)人機(jī)在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快處、應(yīng)急救援等方面的試行試用。再比如，我市工貿(mào)企業(yè)建立的“xx風(fēng)控”安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管端和企業(yè)端的互聯(lián)互通，遠(yuǎn)程管理，就是數(shù)字化、智能化在城市安全監(jiān)管工作中的創(chuàng)新應(yīng)用，要大力推廣。另外，對(duì)高層建筑、超大綜合體、城市管網(wǎng)等還要建立預(yù)警預(yù)報(bào)、安全監(jiān)管和事故防控系統(tǒng)，這方面具體涉及電梯運(yùn)行安全、高樓消防安全、小區(qū)生命通道、燃?xì)馊济喊踩鹊?，每一塊都是一個(gè)課題，希望大家加強(qiáng)研究，努力實(shí)現(xiàn)更大突破。
4.以安全執(zhí)法檢查加大“防”的力度。春節(jié)前后是安全生產(chǎn)工作的重要節(jié)點(diǎn)，相關(guān)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，突擊檢查、暗訪暗查，形成安全執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢(shì)。要?jiǎng)?chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方式，把“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”深入拓展到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升網(wǎng)格隱患排查的智能化水平，為專項(xiàng)整治提供精確指引。要嚴(yán)格事故查處，依法加強(qiáng)事前查處和問(wèn)責(zé)，督促高危企業(yè)落實(shí)安全技術(shù)保障措施，對(duì)不具備安全條件、擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，全力整治“廠中廠”問(wèn)題，加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，注重用氣用煤安全，探索應(yīng)用城市安全領(lǐng)域先進(jìn)安全產(chǎn)品，切實(shí)打造安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
5.以巡查督查檢驗(yàn)“防”的效果。根據(jù)省委省政府安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作要求，我市專門成立了市安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)巡查的工作部署、統(tǒng)籌推進(jìn)和督促落實(shí)。今年市安委會(huì)要把督查重點(diǎn)放在專項(xiàng)整治任務(wù)部門，聚焦安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)和工作推進(jìn)情況，發(fā)揮查準(zhǔn)問(wèn)題、震懾警示和指導(dǎo)促進(jìn)的作用，確保巡查工作高效、規(guī)范、有序。對(duì)社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要倒查責(zé)任單位履職盡責(zé)情況，及時(shí)如實(shí)報(bào)送、公開(kāi)事故信息和查處信息等情況，確保巡查一個(gè)，整改一個(gè)，提升一個(gè)。
安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到責(zé)任落實(shí)，才能真正提升安全生產(chǎn)整體水平。全市上下要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密筑牢安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。
1.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作必須是“一把手工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，承擔(dān)的是安全責(zé)任體系中的“首責(zé)”。《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)作出了明確界定，并就履行職責(zé)提出了明確要求。要認(rèn)真執(zhí)行“常委包區(qū)域、市長(zhǎng)包條線”制度，市委市政府主要負(fù)責(zé)人率先垂范，沖在一線，以實(shí)際行動(dòng)擔(dān)負(fù)起黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為地方安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)。分管負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，要統(tǒng)籌抓好安排部署、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，盯緊盯牢，抓細(xì)抓實(shí)，確保抓出成效。
2.強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。為夯實(shí)行業(yè)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，我市對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行了整合和明確，形成了“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、上下?lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照職責(zé)任務(wù)清單、責(zé)任狀、考核細(xì)則“三張清單”，明確職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，全面落實(shí)安全監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)。尤其是區(qū)街分設(shè)之后，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)不能出現(xiàn)“真空地帶”，7個(gè)街道要迅速配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，盡快履行安全工作責(zé)任。市安委會(huì)要進(jìn)一步完善“1+x”工作機(jī)制，確保16個(gè)專業(yè)委員會(huì)和16個(gè)專委辦常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用。25個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職能部門要依據(jù)各自安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入基層一線嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。其他部門也必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高安全監(jiān)督意識(shí)，齊抓共管形成監(jiān)管合力。
3.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全是企業(yè)的生命，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作最后都要落實(shí)到企業(yè)。去年，我市組織開(kāi)展的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動(dòng)”取得了一定成效。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“安全月”活動(dòng)，組織好“百團(tuán)進(jìn)萬(wàn)企”安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣講，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)倉(cāng)庫(kù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動(dòng)力。要督促企業(yè)健全安全機(jī)構(gòu)、完善安全制度、規(guī)范安全管理、加大安全投入，嚴(yán)格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn)，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評(píng)估“六到位”，最大限度預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要全面推行工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自組織落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告各項(xiàng)工作，并建立全員參與、全方位覆蓋、全過(guò)程銜接的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控報(bào)告制度，切實(shí)提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
同志們，春節(jié)將至，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化底線思維和憂患意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，在安全發(fā)展上“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”，努力打造安全發(fā)展示范城市的“xx樣板”。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十二
20xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、“十四五”開(kāi)局之年，也是我市發(fā)展收獲滿滿、碩果累累的一年。這一年，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建、對(duì)x、對(duì)x工作的重要講話重要指示批示精神，團(tuán)結(jié)拼搏、鼎力爭(zhēng)先，開(kāi)啟了逐夢(mèng)千億工業(yè)時(shí)代、建設(shè)xx區(qū)x生態(tài)臨港產(chǎn)業(yè)城市、創(chuàng)建全國(guó)文明城市等新篇章，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持向上向好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，一般公共預(yù)算總收入x億元、增長(zhǎng)x%，地方一般公共預(yù)算收入x億元、增長(zhǎng)x%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元、增長(zhǎng)x%，農(nóng)村居民人均可支配收入x元、增長(zhǎng)x%。20xx年，必將在x發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持搶抓歷史機(jī)遇，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)x個(gè)千億片區(qū)建設(shè)：x等動(dòng)工建設(shè)，龍安化工園區(qū)被認(rèn)定為x唯一的省級(jí)化工園，鋰電高端配套產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展;佳陽(yáng)片區(qū)，被列入國(guó)家支持福建高質(zhì)量發(fā)展超越項(xiàng)目，定位新能源產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。汽摩配、食品加工等產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造加速實(shí)施，白琳石材標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)“破舊立新、退轉(zhuǎn)升聚”，x家企業(yè)完成廠房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并投入生產(chǎn)。x個(gè)項(xiàng)目列入省、x市重點(diǎn)技改項(xiàng)目，全年工業(yè)技改投資增長(zhǎng)x%。全域旅游成效彰顯。編制《x市全域旅游總體規(guī)劃》，建成崳山馬祖游客綜合服務(wù)中心等重點(diǎn)工程，打造x條美食街，進(jìn)一步打響首個(gè)全國(guó)美食地標(biāo)城市品牌，崳山鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)“全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)”，海上田園紅色休閑體驗(yàn)游入選福建百條紅色旅游線路。全市全年接待游客x萬(wàn)人次、增長(zhǎng)x%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入x億元、增長(zhǎng)x%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持做好銜接文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。上線運(yùn)行x白茶大數(shù)據(jù)溯源平臺(tái)，茶業(yè)綜合產(chǎn)值x億元，x白茶連續(xù)x年入選中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值十強(qiáng)，獲批創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(白茶)產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，獲評(píng)科技興茶富民典型縣，入選國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)籌建名單。梔子、壇紫菜、檳榔芋、現(xiàn)代漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全年新增省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)x家、國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)x家。在全省首創(chuàng)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資機(jī)制，發(fā)放貸款x筆x億元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變。積極建設(shè)美好家園。加快供水、環(huán)衛(wèi)、交通等城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè)，晉級(jí)改造“四好農(nóng)村路”x公里，創(chuàng)建綠盈村莊x個(gè)，鄉(xiāng)村振興基本實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一示范線”，點(diǎn)頭鎮(zhèn)入選省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。持續(xù)鞏固脫貧成果，全市x戶x人建檔立卡脫貧戶人均純收入達(dá)x元，基本與農(nóng)民人均可支配收入持平，被確定為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)交流基地。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心，積極回應(yīng)美好生活新期待。全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。同步推進(jìn)舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城市由沿桐山溪向環(huán)玄武湖發(fā)展。深入實(shí)施“新綠亮潔”及“臟亂堵”整治工程，著力打通一批瓶頸路、斷頭路，加強(qiáng)背街小巷、老舊小區(qū)、雨污管網(wǎng)等改造，新建一批口袋公園、綠道慢道、停車場(chǎng)等，不斷扮靚城市夜景，改善市容市貌。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展文明行為、交通勸導(dǎo)等志愿服務(wù)，強(qiáng)化文明引領(lǐng)示范，市民文明素質(zhì)明顯增強(qiáng)。全力追補(bǔ)民生事業(yè)短板。全年民生支出x億元，占一般公共預(yù)算支出的x%。實(shí)施教育補(bǔ)短板項(xiàng)目x個(gè)，新增學(xué)位x個(gè)。市醫(yī)院百勝新院區(qū)一期、市二院新院區(qū)一期等項(xiàng)目陸續(xù)投入使用，新增醫(yī)療床位x張，獲評(píng)省級(jí)衛(wèi)生城市。建成區(qū)域性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x個(gè)，新改建農(nóng)村幸福院x個(gè)，養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展。全力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)抓好“穩(wěn)金融”工作，加強(qiáng)對(duì)恒大項(xiàng)目等風(fēng)險(xiǎn)研判，強(qiáng)化中央環(huán)保督查等問(wèn)題整改。堅(jiān)持筑牢疫情防控“安全線”，推進(jìn)全民免疫屏障。社會(huì)治理創(chuàng)新、群眾信訪、安全生產(chǎn)等工作有效落實(shí)，連續(xù)三屆榮獲平安中國(guó)建設(shè)示范縣，捧獲“長(zhǎng)安杯”。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)發(fā)展的新活力。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)《x市爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，組建工業(yè)、茶企、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)隊(duì)和項(xiàng)目專員服務(wù)隊(duì)，合力營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)企業(yè)的良好氛圍。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)x件個(gè)人和企業(yè)事項(xiàng)“一件事”全流程辦理、x件高頻民生事項(xiàng)“城鄉(xiāng)同辦”、新建商品房“交房即交證”、企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)限不超過(guò)x天、企業(yè)開(kāi)辦“半日辦結(jié)”。全年新增市場(chǎng)主體x個(gè)，減稅降費(fèi)x萬(wàn)元，普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)x%，支農(nóng)、支小再貸款總量均位列x首位。強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“三比三賽”“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)工、用地、用林、籌融資等要素保障，全年報(bào)批土地x畝、林地x畝，x個(gè)省、x市在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資x億元，完成年度任務(wù)x%。新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。強(qiáng)化“一把手”招商、小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等，簽約超億元項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。x時(shí)代一期實(shí)現(xiàn)一年內(nèi)簽約、建設(shè)、投產(chǎn)，刷新重大項(xiàng)目建設(shè)“x速度”。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持弘揚(yáng)偉大建黨精神，著力彰顯管黨治黨新成效。強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。全方位對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神涉及我市的x項(xiàng)內(nèi)容，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)作排演本土紅色革命題材現(xiàn)代越劇《金維嬌》，完善x個(gè)黨史學(xué)習(xí)教育參觀學(xué)習(xí)點(diǎn)，引導(dǎo)全市上下傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。鍛造過(guò)硬干部隊(duì)伍。選派x名干部參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建、x時(shí)代鋰離子電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，提拔重用干部x名，晉升職級(jí)x人次，通報(bào)表?yè)P(yáng)x名。圓滿完成市鄉(xiāng)村三級(jí)換屆工作，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，x個(gè)村(社區(qū))全面實(shí)現(xiàn)黨組織書記、主任“一肩挑”。賦能基層治理工作。實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四大工程”，選派x名駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員到村任職。實(shí)施“百萬(wàn)村財(cái)、千萬(wàn)鄉(xiāng)財(cái)”行動(dòng)，集體經(jīng)濟(jì)收入超x萬(wàn)元的村達(dá)x個(gè)，超x萬(wàn)元的村x個(gè)，超x萬(wàn)元的村x個(gè)。全面推行“紅色微家”“小巷書記”做法，深化機(jī)關(guān)黨組織和社區(qū)“n+x”網(wǎng)格化共建等機(jī)制，提升城市治理效能。創(chuàng)新思路組建茶產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，助推白茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)查享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，精準(zhǔn)施治形式主義、官僚主義，共查處典型問(wèn)題x起x人。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、“點(diǎn)題整治”、涉黑涉惡腐敗、糧食購(gòu)銷領(lǐng)域等專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題x起x人。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理x人次，黨紀(jì)政務(wù)立案x件x人，其中科級(jí)干部x人。注重發(fā)揮巡察利劍作用，積極配合x(chóng)市委開(kāi)展涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡察;圓滿完成十三屆市委巡察全覆蓋任務(wù)，有序推進(jìn)十四屆市委巡察工作，切實(shí)維護(hù)良好政治生態(tài)。
回顧20xx年工作，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航;離不開(kāi)上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、鼓舞激勵(lì);離不開(kāi)全市各級(jí)黨組織和黨員干部的團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為;離不開(kāi)社會(huì)各界的廣泛參與、和衷共濟(jì)。在此，我謹(jǐn)代表中共x市委，向全市廣大黨員和干部群眾，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士，向駐鼎部隊(duì)、武警官兵，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持x改革發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要客觀審視現(xiàn)實(shí)，x正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期，面對(duì)的挑戰(zhàn)大、困難多，必須時(shí)刻保持清醒。綜觀當(dāng)前形勢(shì)，我市發(fā)展不充分不平衡問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍有不少短板，民生保障與群眾期待還有差距，干部隊(duì)伍精氣神有待進(jìn)一步提升，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等等。具體到20xx年工作，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)方面，還存在以下壓力：
一是指標(biāo)完成情況不理想。從全年看，一些指標(biāo)完成情況不夠理想，與預(yù)期存在差距，增速在x排位靠后。一些指標(biāo)，如固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算總收入、地方一般公共預(yù)算總收入等雖然完成較好，但絕對(duì)值并不理想。在當(dāng)前這些體量基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新x”的目標(biāo)，達(dá)到全省十強(qiáng)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)，壓力較大，比如實(shí)現(xiàn)gdp翻番，年均增長(zhǎng)就要達(dá)到x%以上。
二是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。一產(chǎn)方面，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，除白茶外，梔子、檳榔芋、大黃魚(yú)、鱸魚(yú)、壇紫菜等特色農(nóng)產(chǎn)品知名度雖有一定程度提升，但品牌仍然不夠響、影響力不強(qiáng)，在鏈條延伸上還需進(jìn)一步探索。二產(chǎn)方面，受國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲、用工難等因素影響，合成革、汽摩配兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力，增加值分別下降x%、x%，分別影響規(guī)上工業(yè)增加值下降x、x個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)雖然有時(shí)代、鼎盛等大項(xiàng)目支撐，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠完善，拉動(dòng)作用有限。建筑業(yè)發(fā)展缺乏有力抓手，整體推進(jìn)緩慢，增加值同比下降x%。三產(chǎn)方面，全域旅游發(fā)展與x得天獨(dú)厚的山海旅游資源不相匹配，產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)和潛力還需進(jìn)一步挖掘。20xx年服務(wù)業(yè)增加值(x%)呈現(xiàn)逐季回落的態(tài)勢(shì)，較x平均水平(x%)低x個(gè)百分點(diǎn)，隨著生產(chǎn)端價(jià)格向消費(fèi)端傳導(dǎo)，預(yù)計(jì)將對(duì)今年零售業(yè)、住餐業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)帶來(lái)更多困難。
三是要素保障仍有差距。隨著大項(xiàng)目的進(jìn)駐，越來(lái)越多的投資者將眼光投向x。在為發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)要素保障、園區(qū)承載等提出更高的要求。但當(dāng)前我市耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和工業(yè)儲(chǔ)備用地存量不足、安征遷碎片化嚴(yán)重、集中連片可用地少，“先招商、再征地”等現(xiàn)象依然存在，一些重點(diǎn)項(xiàng)目受林地、海域報(bào)批等影響發(fā)展受限。各園區(qū)項(xiàng)目區(qū)不同程度出現(xiàn)供水、供氣不足以及排污難等問(wèn)題。文體和商業(yè)配套設(shè)施缺乏，一定程度上加重企業(yè)“招工難”“留人難”問(wèn)題，對(duì)投資發(fā)展環(huán)境造成不利影響。
面對(duì)這些困難，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、保持定力、鼓足干勁，力爭(zhēng)在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年，防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境責(zé)任重大。6月是第21個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，主題是“遵守安全生產(chǎn)法當(dāng)好第一責(zé)任人”。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，把安全作為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障和重要標(biāo)志，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷提升復(fù)雜環(huán)境下統(tǒng)籌發(fā)展和安全的意識(shí)和能力，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感擔(dān)當(dāng)履責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一要時(shí)刻繃緊安全思想之“弦”。為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，是全市各級(jí)黨委政府和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的重大政治責(zé)任，是能力、作風(fēng)的重大考驗(yàn)，是必須交出的合格答卷。今年以來(lái)，全市安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，各級(jí)各部門要統(tǒng)籌“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全、促環(huán)?！彼募笫?，認(rèn)真落實(shí)“十抓安全”總體要求，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以安全工作的扎實(shí)行動(dòng)和實(shí)際效果堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要清醒認(rèn)識(shí)**是典型的安全型經(jīng)濟(jì)，安全是“1”，其他是“0”，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓具體。要深刻汲取各類事故教訓(xùn)，深入分析研判本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)狀況，抓住主要矛盾，拿出管用舉措，盯緊從“最初一百米”到“最后一百米”責(zé)任措施落實(shí)情況，把安全發(fā)展理念貫徹工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)。要對(duì)安全生產(chǎn)工作放心不下，時(shí)時(shí)檢點(diǎn)，常常反思，任何情況下都不言好、不言過(guò)、不言滿，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，堅(jiān)決防止抓而不緊、浮在表面。
二要切實(shí)扛起安全應(yīng)盡之“責(zé)”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要有“如履薄冰、如臨深淵”的危機(jī)意識(shí)，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，對(duì)本地區(qū)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患真正做到心中有數(shù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問(wèn)題。行業(yè)主管部門要有“居安思危、未雨綢繆”的底線思維，按照“三管三必須”實(shí)施細(xì)則制定安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，重心下移、工作前移，把精力放在各項(xiàng)防控措施的落實(shí)上，有效防止各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。各類企業(yè)要有“躬身入局、反求諸己”的擔(dān)當(dāng)精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《山西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，建立完善全員、全過(guò)程可追溯責(zé)任制，盯住關(guān)鍵少數(shù)，壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，從源頭上防止和減少事故，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的安全生產(chǎn)格局。
三要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向之“要”。各級(jí)各部門和各類企業(yè)要以防范遏制各類安全生產(chǎn)事故、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向作為抓安全工作的切入點(diǎn)，全面落實(shí)“清單化”管理要求，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)存在的安全隱患進(jìn)行全方位、地毯式的大排查、大起底。要樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，把當(dāng)前最突出問(wèn)題、最薄弱環(huán)節(jié)、最大風(fēng)險(xiǎn)隱患作為整治重點(diǎn)，確保措施到位、整改徹底，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，聚焦煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、非煤礦山、消防、油氣長(zhǎng)輸管線、文化旅游、打擊非法違法采礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、森林防火、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物、特種設(shè)備、民爆物品、電力、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害等19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展各類專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害發(fā)生。
對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和存在重大隱患經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；
對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定予以上限處罰；
對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，一律納入“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒；
對(duì)存在的重大安全隱患，一律掛牌督辦。要以新《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》為準(zhǔn)繩，以行政執(zhí)法與刑事司法銜接為牽引，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)違法線索有獎(jiǎng)舉報(bào)、案件移送與協(xié)查機(jī)制，果斷有力處置重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)保持對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊和震懾力度。
五要不斷筑牢安全發(fā)展之“基”。安全生產(chǎn)，源頭在防。要牢固樹(shù)立“防范大于救援”的理念，算清“防”和“救”兩筆賬，摒棄“算小賬不算大賬，算當(dāng)前賬不算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”的思維，加大安全投入，補(bǔ)齊安全欠賬，提升本質(zhì)安全水平。要持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，健全完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，細(xì)化實(shí)化各級(jí)各類指揮部和有關(guān)部門單位行動(dòng)措施，確保預(yù)警發(fā)布及時(shí)、響應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，最大限度減少影響和損失。要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與貫徹落實(shí)“國(guó)15條”硬措施、省政府“56條”具體舉措和市委“十抓安全”總體要求結(jié)合起來(lái)，突出“以案說(shuō)法、以案警示”，防止搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)。要因地制宜開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，共筑安全防線，共建平安**，讓安全生產(chǎn)真正成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
同志們，人民至上，生命至上。全市上下要共同行動(dòng)起來(lái)，始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的高度自覺(jué)，慎終如始抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，全力以赴消除各類事故隱患，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕新**營(yíng)造安全環(huán)境、提供堅(jiān)實(shí)保障。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十四
首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志并通過(guò)你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問(wèn)侯！
楊同志要傳達(dá)全省十五次民政會(huì)議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
民政工作承擔(dān)著依法管理社會(huì)事務(wù)，切實(shí)保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要職責(zé)，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會(huì)中都存在，包含的內(nèi)容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，發(fā)展社會(huì)主義公益事業(yè)的需要，而且能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此，民政乃國(guó)政，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)民主更加健全、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的具體目標(biāo)中肩負(fù)著重要使命。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，其內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領(lǐng)域，涉及到綜合國(guó)力、人民生活、精神文化、公共服務(wù)和社會(huì)福利、人的素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民主等七個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。民政工作基于多元性的特點(diǎn)，與這七個(gè)方面緊密相關(guān)，是全面建設(shè)小康本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊社會(huì)的重要組成。最近，中共中央發(fā)出了關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想要著力解決實(shí)際問(wèn)題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實(shí)際問(wèn)題的。無(wú)論是社區(qū)建設(shè)、村民自治、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián)，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務(wù)。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色，這一點(diǎn)我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務(wù)必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來(lái)體現(xiàn)，二是通過(guò)依法管理社會(huì)事務(wù)來(lái)體現(xiàn)，三是搞好優(yōu)撫救濟(jì)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中深層次的利益關(guān)系調(diào)整和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，導(dǎo)致了各種社會(huì)矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗(yàn)。隨著改革的不斷深化和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人口老齡化問(wèn)題也日益突出，殘疾人康復(fù)服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善和國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)增多，行業(yè)協(xié)會(huì)也將在維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決國(guó)際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，隨著政府職能轉(zhuǎn)變、單位社會(huì)功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動(dòng)加劇，城市的社會(huì)矛盾越來(lái)越突出，所有這些對(duì)做好新時(shí)期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務(wù)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊更加艱巨。因此，各級(jí)政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度，從維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感。顧大局、講團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設(shè)目標(biāo)，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務(wù)，制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，把民政工作融入建設(shè)高水平小康雅安的偉大實(shí)踐中去。
民政的出發(fā)點(diǎn)何在？民政的落腳點(diǎn)何在？民生--人民群眾的基本生活無(wú)疑是問(wèn)題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說(shuō)的就是民生的極端重要性。事實(shí)上，民生從來(lái)就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關(guān)心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、老齡工作等等，是當(dāng)前民政工作的頭等大事和當(dāng)務(wù)之急，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，抓好社區(qū)建設(shè)和社會(huì)福利、不斷改善群眾的生活水平和質(zhì)量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關(guān)心和關(guān)注的事情，我們當(dāng)然應(yīng)該盡全力、快速辦。在新的形勢(shì)下，民政工作的內(nèi)容越來(lái)越豐富，任務(wù)也越來(lái)越繁重，打開(kāi)局面，要善于抓住重點(diǎn)。當(dāng)前，民政工作要重點(diǎn)抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問(wèn)題；二是農(nóng)村最困難群眾的住房問(wèn)題；三是城市最貧困人口的住房難問(wèn)題，由建設(shè)局來(lái)規(guī)劃建設(shè)，民政來(lái)配合好；四是社區(qū)建設(shè)，各縣一定要向由書記、縣長(zhǎng)要負(fù)起責(zé)來(lái)，在經(jīng)營(yíng)城市和城市建設(shè)的工作中注意規(guī)劃好社區(qū)；五是社團(tuán)工作，社團(tuán)是社會(huì)除家庭之外的次小細(xì)胞，有相對(duì)集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴(yán)格審批。要規(guī)范社團(tuán)，建好章程，遵守法律、規(guī)范行為，依法打擊非法活動(dòng)、取締非法組織；六是加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作。
社區(qū)建設(shè)是雅安的一個(gè)突出問(wèn)題。我走過(guò)兩個(gè)社區(qū)，條件都很差，既沒(méi)有辦公場(chǎng)地，也沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，是靠基層想辦法租場(chǎng)地辦公開(kāi)展工作。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致更多的人由原來(lái)的單位人變成社會(huì)人，交給了社區(qū)管理，使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設(shè)還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃，一定要先把學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂(lè)設(shè)施、體育場(chǎng)地、社區(qū)、警務(wù)室等社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)放在第一位。雅安文化設(shè)施水平低與不重視教育有很大關(guān)系，而且有歷史根源。比如學(xué)校，市區(qū)的二十一所學(xué)校，我全部去看過(guò)，整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐，要實(shí)實(shí)在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習(xí)氣帶到機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。工作要突出重點(diǎn)，不要全面開(kāi)花。要一年干出一個(gè)特色，二年干出一個(gè)重點(diǎn)。否則起不到示范作用。當(dāng)任何干部都應(yīng)有相適的水平，應(yīng)該對(duì)你所負(fù)責(zé)的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設(shè)局和民政局共同配合開(kāi)展工作，農(nóng)村安身工程主要由民政部門負(fù)責(zé)。農(nóng)村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時(shí)間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農(nóng)村有多少無(wú)房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對(duì)象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問(wèn)題、辦實(shí)事和好事，政府要不怕為人民負(fù)債。
唯有創(chuàng)新是推動(dòng)民政工作發(fā)展的原動(dòng)力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀(jì)、新階段的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措?？梢?jiàn)，改革創(chuàng)新是貫穿在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的一條主線，在今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等體制機(jī)制改革創(chuàng)新的步伐將進(jìn)一步加快，力度將進(jìn)一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展，要與全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展水平相適應(yīng)，同樣必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式的轉(zhuǎn)變，其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民政工作的對(duì)象、內(nèi)容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天，信息時(shí)代"小政府，大社會(huì)"的社會(huì)管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機(jī)遇。民政工作對(duì)象已不再局限于"三無(wú)"人員，民政工作的內(nèi)容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺(tái)走向前臺(tái)，從配角轉(zhuǎn)為主角。民政工作正是從社會(huì)的呼喚和老百姓的需要出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代，以工作創(chuàng)新開(kāi)拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問(wèn)題，城市社區(qū)建設(shè)將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項(xiàng)社會(huì)行政工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性平臺(tái)，老齡工作和"星光計(jì)劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發(fā)揮著在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障群眾基本權(quán)益、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面越來(lái)越重要的作用。也正是從這個(gè)意義上講，強(qiáng)化、轉(zhuǎn)變民政部門的職能，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的民政工作新格局，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈呼喚。全市民政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，圍繞"三個(gè)服務(wù)"，努力實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，按照"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措"的要求，來(lái)構(gòu)建與建設(shè)高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。
從市委做起，從我做起，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)槊裾ぷ鳛辄h委、政府分了很多憂。我希望各級(jí)黨委政府都要重視和加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)民政工作的支持。同時(shí)，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要注意加強(qiáng)對(duì)民政資金的管理，不能挪用民政專項(xiàng)資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風(fēng)，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設(shè)要注意選擇合理地點(diǎn)，不要建在風(fēng)景區(qū)；殯葬單位不能亂收費(fèi)，要針對(duì)困難群眾制定優(yōu)惠政策。
總的說(shuō)來(lái)，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績(jī)。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十五
12月5日，駐馬店市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)。駐馬店市委書記陳星出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，全面貫徹全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會(huì)議決策部署，提高政治站位，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，狠抓責(zé)任落實(shí)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，奮力譜寫新時(shí)代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。
駐馬店市委副書記、市長(zhǎng)朱是西作工作部署。駐馬店市委副書記李寶清主持會(huì)議。駐馬店市領(lǐng)導(dǎo)張憲中、陳鋒、付自成、劉曉文出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。
陳星指出，要提高政治站位，增強(qiáng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和主動(dòng)性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要保障，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓緊抓牢“三農(nóng)”工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。
陳星要求，要把握工作重點(diǎn)，高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推進(jìn)“特色鄉(xiāng)村”行動(dòng)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)整體效益。要聚焦生態(tài)宜居，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好規(guī)劃的長(zhǎng)效落實(shí)，科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，集中開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)“文化鄉(xiāng)村”行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承發(fā)揚(yáng)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部作風(fēng)和公共文化服務(wù)陣地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大精神力量。要聚焦治理有效，推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”行動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。要聚焦生活富裕，推進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村”行動(dòng)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，加快補(bǔ)齊社會(huì)保障、基本公共服務(wù)短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)互聯(lián)互通、共建共享。要始終把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗新家園。
陳星強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要擺上重要位置，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，納入目標(biāo)考核體系，持之以恒強(qiáng)力推進(jìn)。要明確各方責(zé)任，建立責(zé)任體系，落實(shí)屬地管理、部門責(zé)任，逐級(jí)分解、層層落實(shí)，務(wù)求各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快培育農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)科技人才、黨員、新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化過(guò)硬本領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。要廣泛動(dòng)員，創(chuàng)新體制機(jī)制，吸引更多資源要素向農(nóng)村自由流動(dòng)，整合政府、金融、社會(huì)力量，激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，形成強(qiáng)大合力，打好人民戰(zhàn)爭(zhēng)，激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)能。
朱是西在講話中指出，要認(rèn)清形勢(shì)，擔(dān)當(dāng)新使命，增強(qiáng)主動(dòng)性。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展是時(shí)代賦予我們的重大使命，是必須完成的歷史答卷。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來(lái)，切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手，擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快發(fā)展的重大使命，高度重視、科學(xué)謀劃，推動(dòng)駐馬店市農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
朱是西強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)，唱好“四部曲”，增強(qiáng)針對(duì)性。要唱好“規(guī)劃”曲，繪制鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖；唱好“整村”曲，打造生態(tài)宜居環(huán)境；唱好“建場(chǎng)”曲，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；唱好“改制”曲，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力，緊盯目標(biāo)、全面推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
朱是西要求，要強(qiáng)化保障，全力抓落實(shí)，增強(qiáng)實(shí)效性。要堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興擺在重要位置，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化要素保障，注重示范帶動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，營(yíng)造濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
會(huì)上，駐馬店市遂平縣、汝南縣羅店鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，泌陽(yáng)縣、新蔡縣、西平縣蔡寨回族鄉(xiāng)、上蔡縣大路李鄉(xiāng)作了書面發(fā)言。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十六
今年，我們將迎來(lái)黨的二十大召開(kāi)，各級(jí)黨組織要持續(xù)深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿各項(xiàng)工作的全過(guò)程和各方面。
(一)永葆對(duì)黨忠誠(chéng)、維護(hù)核心的政治品質(zhì)
以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)，是我們干好事業(yè)、走向未來(lái)的最大信心來(lái)源。全市上下要深入領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要緊扣迎接黨的二十大召開(kāi)這一主線，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全方位抓好貫徹落實(shí)。要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步錘煉黨性，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，努力為黨和人民爭(zhēng)取更大的勝利和榮光。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳思想工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，講好x故事，傳播x聲音。要同頻共振聚合力，領(lǐng)導(dǎo)并支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能;鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，密切同工商聯(lián)和無(wú)黨派人士合作交流;領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等創(chuàng)新發(fā)展;扎實(shí)做好民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳、老干部、黨史、殘聯(lián)、檔案和關(guān)心下一代等工作;堅(jiān)持黨管武裝，提升國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平，推進(jìn)雙擁共建和軍民融合。
(二)鍛造全面過(guò)硬、充滿活力的干部隊(duì)伍
干部隊(duì)伍是事業(yè)成敗的決定性因素。要堅(jiān)持以實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，探索公務(wù)員差異化考核新路徑，繼續(xù)把基層一線、項(xiàng)目一線當(dāng)作黨員干部的“賽馬場(chǎng)”“實(shí)訓(xùn)地”，堅(jiān)持在重大項(xiàng)目建設(shè)一線解放思想、錘煉本領(lǐng)、比拼作風(fēng)，真正把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民盡心服務(wù)的好干部，把想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選出來(lái)用起來(lái)。要深化“新思想扎根工程”“專業(yè)化干部隊(duì)伍強(qiáng)基提質(zhì)計(jì)劃”，加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高各級(jí)干部的綜合素質(zhì)和能力。要積極構(gòu)建干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)摹皟蓚€(gè)擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)機(jī)制，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，著力推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、關(guān)心關(guān)愛(ài)等機(jī)制細(xì)化落地，進(jìn)一步形成“放手干、放心干、放開(kāi)干”的局面。
(三)筑牢基礎(chǔ)扎實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，是我們推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的大后方。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，深入開(kāi)展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星、晉位升級(jí)”活動(dòng)和十佳村(社區(qū))黨組織書記評(píng)選，持續(xù)實(shí)施基層黨員“凝心鑄魂”、黨員教育培訓(xùn)“十百千萬(wàn)”工程，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，把農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、國(guó)企、兩新組織、事業(yè)單位等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要深化近鄰黨建工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城市基層治理體系，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，推進(jìn)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，抓好區(qū)域化黨建品牌創(chuàng)建，提升城市治理效能。要深化茶產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，成立文旅產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，推動(dòng)美食街、茶葉街等商戶集中區(qū)建立“紅色商圈”，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要全面開(kāi)展“五心五好促振興”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“黨支部領(lǐng)辦合作社”“導(dǎo)師幫帶制”等工作，抓好鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興實(shí)效。要積極探索“一肩挑”后黨組織書記隊(duì)伍的規(guī)范化管理，完善落實(shí)村(社區(qū))干部教育培訓(xùn)、報(bào)酬待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)、離任定補(bǔ)、激勵(lì)關(guān)懷等政策機(jī)制，規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，不斷提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(四)營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的政治環(huán)境
要強(qiáng)化政治監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，健全完善“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)效”監(jiān)督機(jī)制，做到市委中心工作推進(jìn)到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。要把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，深化金融、國(guó)企、政法等領(lǐng)域反腐敗工作，加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，做實(shí)以案促改、以案促建，突出警示教育，不斷提升“三不”綜合功效。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，分地域分領(lǐng)域分層級(jí)糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，打造新風(fēng)正氣x名片。堅(jiān)持人民至上，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，鞏固提升“點(diǎn)題整治”成果，繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督下沉，促進(jìn)基層工作作風(fēng)轉(zhuǎn)實(shí)。高質(zhì)量推進(jìn)市委巡察工作，主動(dòng)融入巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，扎實(shí)做好整改“后半篇文章”。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十七
社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單元。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)雖小，但連著千家萬(wàn)戶，做好社區(qū)工作十分重要?！苯衲?月，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新要求，省里也在近期頒布文件，大力推進(jìn)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)于揚(yáng)州而言，建設(shè)“宜居宜游宜創(chuàng)”城市，宜游城市建設(shè)的抓手是宜游城區(qū)，宜創(chuàng)城市建設(shè)的抓手是宜創(chuàng)園區(qū)，而宜居城市建設(shè)的抓手則是宜居社區(qū)。8年前，市委、市政府召開(kāi)過(guò)全市和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，今天，時(shí)隔8年之后，我們?cè)俅握匍_(kāi)最高規(guī)格的社區(qū)建設(shè)大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)市委七屆四次全會(huì)精神，對(duì)宜居社區(qū)和頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員和部署。
下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。人民群眾最關(guān)心關(guān)切的事，無(wú)疑就是他們身邊的事。我們抓好了社區(qū)建設(shè)，也就抓住了群眾的心，抓住了質(zhì)量民生建設(shè)的牛鼻子。
1.社區(qū)是居民生活的主要場(chǎng)所，社區(qū)建設(shè)水平一定程度上反映了我們的生活水平。2016年底，揚(yáng)州城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.4%，全市2/3的居民就生活在社區(qū)。從居民日常生活半徑看，一般在1公里左右，基本上就是一個(gè)社區(qū)的范圍。從居民的日常生活內(nèi)容看，除了每天上學(xué)或工作八小時(shí)，剩下2/3的時(shí)間，包括睡覺(jué)、休閑、買菜、孩子上幼兒園、收發(fā)快遞等，主要在社區(qū)，對(duì)于老人和小孩來(lái)說(shuō)，社區(qū)幾乎就是他們生活的全部。也就是說(shuō)，我們絕大部分時(shí)間都在社區(qū)度過(guò)，社區(qū)環(huán)境好不好、社區(qū)建設(shè)得怎么樣，在很大程度上決定了我們的生活水平和生活品質(zhì)。
2.社區(qū)是社會(huì)治理的重心，城市的現(xiàn)代化不僅是“硬件”上的現(xiàn)代化，更是以社區(qū)服務(wù)現(xiàn)代化為標(biāo)志的“軟件”的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社區(qū)在城市管理服務(wù)、凝聚居民群眾、化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社區(qū)、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的服務(wù)保障作用越來(lái)越重要?！蹦壳皳P(yáng)州“東水西山一路連，南江北湖一河牽”的城市大框架已經(jīng)拉開(kāi)，主要道路都已經(jīng)建成或正在建設(shè)、即將開(kāi)工；為迎接明年的省運(yùn)會(huì)、省園博會(huì)和2021年世界園博會(huì)，包括公園、城市書房、體育場(chǎng)館在內(nèi)的城市功能性設(shè)施即將完備，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要更加重視把我們的城市治理好、運(yùn)營(yíng)好。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，社區(qū)建設(shè)是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根基，城市治理得怎么樣、發(fā)展得好不好，很大程度上就取決于社區(qū)建得怎么樣、管得好不好。
3.社區(qū)是社會(huì)發(fā)展的縮影，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為解決目前社會(huì)發(fā)展突出矛盾的關(guān)鍵。目前，中國(guó)社會(huì)面臨三大浪潮的沖擊：一是人口老齡化的沖擊。目前揚(yáng)州60歲以上老人的數(shù)量已經(jīng)接近人口總數(shù)的1/4，未來(lái)人口老齡化率還會(huì)快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2025年將超過(guò)30%。這么多老人，養(yǎng)老問(wèn)題怎么解決？二是二孩生育政策的沖擊。隨著國(guó)家全面放開(kāi)二孩生育，很多家庭都已經(jīng)或者正在籌劃生育第二個(gè)小孩。2016年揚(yáng)州新出生36690人，比上年增加6367人；其中二孩占42.04%，比上年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。一下子多了那么多嬰兒，將來(lái)到哪里上幼兒園？三是汽車社會(huì)的沖擊。當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)快速進(jìn)入汽車社會(huì)，目前全市汽車保有量為65.7萬(wàn)輛，去年揚(yáng)州新上牌10.7萬(wàn)輛。每年增加這么多車子，往哪里停？“一老”“一小”和“一車”，已經(jīng)成為城市建設(shè)特別是社區(qū)建設(shè)的突出矛盾?，F(xiàn)階段居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老還是中國(guó)老年人的主要選擇，也就是說(shuō)養(yǎng)老主要在社區(qū)；小孩的活動(dòng)半徑不可能太遠(yuǎn)，幼兒園布局也要以社區(qū)為中心；每天晚上，大量汽車都要開(kāi)回社區(qū)、停在社區(qū)，解決這三大矛盾，最終都要靠社區(qū)。
社區(qū)建設(shè)歷來(lái)是揚(yáng)州社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)工作的一個(gè)品牌。一是推出了一批全國(guó)、全省有影響的典型。今天受表彰的廣陵文昌花園社區(qū)和邗江康樂(lè)社區(qū)、安平社區(qū)是全國(guó)文明單位、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，廣陵瓊花觀社區(qū)、邗江蘭莊社區(qū)、江都南吳社區(qū)、景區(qū)鳳凰橋社區(qū)、高郵琵琶社區(qū)、寶應(yīng)世紀(jì)園社區(qū)都是全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，涌現(xiàn)出了鄭翔、李華等一批優(yōu)秀社區(qū)工作帶頭人。二是積累了一批社區(qū)管理的好經(jīng)驗(yàn)。我們不少社區(qū)書記、主任既是善于操作的“巧管家”，也是勤于思考的“土專家”，總結(jié)出了一套套行之有效的好機(jī)制、好方法。文昌花園社區(qū)的“鄭翔工作法”被省委李強(qiáng)書記要求在面上推開(kāi)，康樂(lè)社區(qū)武莊8號(hào)樓群的“1+x+n”自管方法被民政部要求向全國(guó)推廣，此外安平社區(qū)“五民”工作機(jī)制、個(gè)園社區(qū)“丁潔工作法”、四望亭社區(qū)“六心工作法”、翠崗花園社區(qū)居民三級(jí)自管機(jī)制、鴻福社區(qū)“四人”工作理念都取得了很好的成效。三是受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。胡錦濤、吳邦國(guó)、張德江等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾親臨我市黃金苑、翠崗新村、文昌花園等小區(qū)視察，并對(duì)我市社區(qū)建設(shè)給予充分肯定；李強(qiáng)書記到江蘇工作后首次來(lái)?yè)P(yáng)州調(diào)研，到的第一個(gè)考察點(diǎn)就是文昌花園社區(qū)，對(duì)揚(yáng)州的社區(qū)工作給予了高度評(píng)價(jià)。
近年來(lái)，我們?cè)谝司由鐓^(qū)建設(shè)上作了一些探索，建成了210多個(gè)生態(tài)體育休閑公園，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的公園體系；建成了11個(gè)“24小時(shí)不打烊”的城市書房；建成了10分鐘體育健身圈、15分鐘健康服務(wù)圈、15公里半徑醫(yī)療急救圈，許多工作走在全省、全國(guó)前列，省里的《“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)》在很多地方都吸收了揚(yáng)州的經(jīng)驗(yàn)。今后幾年三大盛會(huì)的舉辦，將把揚(yáng)州的城市功能和城市品質(zhì)推上一個(gè)新的臺(tái)階。有著良好的基礎(chǔ)，再借上這股東風(fēng)，我們有條件更有信心把宜居社區(qū)建設(shè)打造成我們這座城市的新名片。
“把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難”，是習(xí)近平總書記對(duì)社區(qū)工作者的殷切囑托?！袄习傩照f(shuō)好才是真的好”，則是這些年揚(yáng)州社區(qū)工作一直遵循的理念。我們要始終牢記總書記的囑托，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，率先探索、大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)造更多社區(qū)工作的“揚(yáng)州經(jīng)驗(yàn)”，探求宜居社區(qū)建設(shè)的“揚(yáng)州路徑”，推動(dòng)我市社區(qū)工作走在全省、全國(guó)前列。
1.以公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)布局。盡管都叫社區(qū)，但情況千差萬(wàn)別。以市區(qū)為例，222個(gè)城市社區(qū)的規(guī)模差異較大，面積最大的汊河街道高橋社區(qū)有8.26平方公里，最小的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有0.053平方公里，相差156倍；人口最多的新盛街道殷湖社區(qū)有5.94萬(wàn)人，最少的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有712人，相差83倍，這給社區(qū)管理和服務(wù)帶來(lái)很大難題。李強(qiáng)書記在省委十三屆二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要按照人口規(guī)模、人員分布科學(xué)確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)半徑、覆蓋人群，不能簡(jiǎn)單地按行政單位、空間大小“一刀切”。我們要以省委、省政府大力推進(jìn)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，一方面，按照“公共服務(wù)的布局優(yōu)化、普惠可及”要求，著眼社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)社區(qū)基礎(chǔ)條件、人文環(huán)境、社會(huì)資源和居民需求，依據(jù)“高于省均標(biāo)準(zhǔn)，具有揚(yáng)州特色”的原則，進(jìn)一步整合功能設(shè)施，按照均衡化、而不是均等化要求決定社區(qū)公共服務(wù)資源配置。另一方面，從城區(qū)、片區(qū)、社區(qū)、小區(qū)四個(gè)層面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、自然合理、穩(wěn)妥推進(jìn)原則，以“區(qū)域劃分合理化、公共資源均衡化、管理服務(wù)便捷化”為目標(biāo)，綜合考慮人的步行活動(dòng)半徑、社區(qū)管理和服務(wù)承受能力、公共資源要素覆蓋范圍和社區(qū)歷史沿革、人口變化趨勢(shì)、居民認(rèn)同感等因素，充分尊重民意，尊重歷史和習(xí)慣，尊重各類居民的需求，合理確定社區(qū)的人口規(guī)模，科學(xué)劃分社區(qū)的邊界范圍，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)區(qū)劃調(diào)整。社區(qū)區(qū)劃的調(diào)整涉及到多方利益，要慎而又慎，不能為調(diào)整而調(diào)整，可今年先醞釀方案、組織論證、制定計(jì)劃，明年廣陵、邗江、江都、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)各選擇1-2個(gè)條件比較成熟的片區(qū)、社區(qū)先行試點(diǎn)，總結(jié)出成熟經(jīng)驗(yàn)向面上推開(kāi)，因地制宜、先易后難，成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)。對(duì)村居合一社區(qū)，可借鑒江都區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)行集體資產(chǎn)股份制改造，確權(quán)到人、權(quán)隨人走，充分保障原有村民的合法權(quán)益，防止因社區(qū)區(qū)劃調(diào)整引發(fā)利益調(diào)整，帶來(lái)不安定因素。
2.以社區(qū)公園建設(shè)為關(guān)鍵，推進(jìn)城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設(shè)。這幾年，我們把城市最美麗、最金貴、離老百姓最近的地方拿出來(lái)建公園，很多就建在社區(qū)附近或者就在社區(qū)里。公園，是揚(yáng)州社區(qū)建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì)和最大特色。下一步，我們要進(jìn)一步在凸顯城市公園的社會(huì)交流和社會(huì)建設(shè)功能上做文章，以公園為中心，進(jìn)行新建住宅小區(qū)的布局規(guī)劃；以公園為中心，研究社區(qū)功能性設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布點(diǎn)。要重點(diǎn)探索推動(dòng)城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設(shè)路徑，立足“多社區(qū)、大組團(tuán)”功能定位，整合公園內(nèi)部及周邊區(qū)域資源，試點(diǎn)建設(shè)涵蓋公共服務(wù)、養(yǎng)老、文教、醫(yī)療、商貿(mào)、休閑等綜合功能為一體的大型社區(qū)鄰里中心，通過(guò)3-5年時(shí)間，在市區(qū)建成10個(gè)平均服務(wù)居民2萬(wàn)戶以上的大型綜合性社區(qū)鄰里中心，探索一條具有揚(yáng)州特色的公共空間與社區(qū)鄰里中心相互交融的新路子。
3.以滿足“一老一小”需求為重點(diǎn)，提升社區(qū)建設(shè)的水平。社區(qū)宜居不宜居，老人和小孩最有發(fā)言權(quán)。我們要從滿足“一老一小”需求出發(fā)，充分考慮居民生活便捷化、舒適化的期望和汽車時(shí)代的需要，著力推進(jìn)頤養(yǎng)社區(qū)和優(yōu)教社區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，把以公園、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、書店、便利店等“兩園兩場(chǎng)兩店”為代表的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施納入住宅地塊出讓剛性約束，避免留下“后遺癥”。要認(rèn)真研究全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)的布局，穩(wěn)步實(shí)施老舊小區(qū)適老化改造，同時(shí)推廣文昌花園、瓊花觀、虹橋等社區(qū)的做法，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心；放大桐園小區(qū)、便益門社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，打造一批高水平頤養(yǎng)示范社區(qū)。要適應(yīng)“共享”時(shí)代要求，推動(dòng)體育場(chǎng)館免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，支持公共文化場(chǎng)館建設(shè)更多社區(qū)分館、城市書房，推動(dòng)有條件的小學(xué)校園實(shí)施公園化改造、新建小學(xué)進(jìn)行校園公園一體化建設(shè)，不斷豐富社區(qū)公共服務(wù)資源的供給。
4.推進(jìn)社區(qū)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)和諧的社區(qū)大家庭。社區(qū)好不好，三分在建，七分在管。要深化區(qū)域化黨建格局，以社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨支部為基礎(chǔ)，完善社區(qū)道德講堂、“我是黨課主講人”等制度，將黨的組織和黨建工作延伸到每個(gè)樓棟、每個(gè)家庭、每位黨員。要優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能，積極開(kāi)展社區(qū)“全科社工”和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“中心化”聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)，推廣全科式集約化服務(wù)，建立“綜合受理、后臺(tái)辦理、一門服務(wù)”的工作機(jī)制。要完善社區(qū)自治機(jī)制，建立健全社區(qū)治理委員會(huì)（理事會(huì)）、居民議事會(huì)制度，凡涉及社區(qū)公共利益的重大決策事項(xiàng)、關(guān)乎居民群眾切身利益的實(shí)際困難和矛盾糾紛，原則上都要組織居民協(xié)商解決。要結(jié)合迎接明年的省運(yùn)會(huì)，廣泛開(kāi)展各類群眾性文體活動(dòng)，讓社區(qū)居民走出家門、敞開(kāi)心扉，在強(qiáng)身健體、放松休閑的同時(shí)增加溝通、增進(jìn)了解，把社區(qū)建設(shè)成為一個(gè)和諧的大家庭。
1.狠抓隊(duì)伍建設(shè)，確保社區(qū)“有人干事”。社區(qū)雖小，但事務(wù)千頭萬(wàn)緒，干好社區(qū)工作很不容易。我很高興地看到，今天受表彰的10位優(yōu)秀社區(qū)工作者，“70后”是主體（6位），其中一位還是“準(zhǔn)80后”（翠崗花園社區(qū)黨總支書記張玉，1979年生），說(shuō)明我們的社區(qū)工作薪火相傳、后繼有人。希望我們的社區(qū)老書記、老主任繼續(xù)發(fā)揮好傳幫帶作用，幫助年輕人盡快成長(zhǎng)成熟起來(lái)。組織部門要像重視村級(jí)班子建設(shè)一樣，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)書記、主任的培養(yǎng)、管理和教育，打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)帶頭人隊(duì)伍。要拓寬選人渠道，吸引更多優(yōu)秀人才特別是社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生加入社區(qū)工作者隊(duì)伍。要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，培育一大批“朝陽(yáng)群眾”和“紅馬甲義工隊(duì)”，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)工作生動(dòng)局面。
2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保社區(qū)“有錢辦事”。巧婦難為無(wú)米之炊。市委組織部要求每年為市區(qū)每個(gè)社區(qū)安排20萬(wàn)元黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各縣（市）也參照市里做法給每個(gè)社區(qū)安排了15萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市、縣兩級(jí)財(cái)政部門要把這筆資金及時(shí)足額撥付到位。要梳理和整合房管、國(guó)資、教育、建設(shè)等部門手上的閑置房產(chǎn)資源，拿出一部分作為社區(qū)服務(wù)用房，或者交給社區(qū)運(yùn)營(yíng)，確保社區(qū)服務(wù)用房面積達(dá)標(biāo)、有穩(wěn)定的收入。市縣兩級(jí)有關(guān)部門在安排民生、社會(huì)事業(yè)方面的項(xiàng)目時(shí)，要綜合考慮工作需要與基層需求，把項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)適當(dāng)向社區(qū)傾斜，確保項(xiàng)目落地落實(shí)、居民更多受益。
3.推進(jìn)減負(fù)增效，確保社區(qū)“有精力做事”?，F(xiàn)在一些部門把自己的責(zé)任向下轉(zhuǎn)移、工作向下攤派，讓社區(qū)做了很多不該做的事。2014年市委、市政府印發(fā)《切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)提升服務(wù)群眾效能的六項(xiàng)規(guī)定》，制定了《社區(qū)依法履職事項(xiàng)》《社區(qū)協(xié)助工作事項(xiàng)》兩份清單，社區(qū)該干什么，一目了然。凡是清單以外的工作，原則上不得要求社區(qū)承擔(dān)；確實(shí)需要社區(qū)配合的，必須征得社區(qū)同意，并給足經(jīng)費(fèi)、下派人員，確保不影響社區(qū)的正常工作。要加快培育各類社會(huì)組織，目前社區(qū)承擔(dān)的一些“份外”工作，凡是能夠由政府購(gòu)買服務(wù)提供的，可通過(guò)政府采購(gòu)、定向委托、公益創(chuàng)投等方式，引導(dǎo)社會(huì)組織和社會(huì)力量承接，確保社區(qū)工作人員把主要精力放在為社區(qū)居民服務(wù)上。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇一
新常態(tài)需要新?tīng)顟B(tài)，新使命呼喚新作為。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強(qiáng)本領(lǐng)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱地加快領(lǐng)導(dǎo)方式、能力和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾奮力開(kāi)創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。
一要以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開(kāi)始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做，真正把思路理清、把方向找對(duì)、把工作做實(shí)。要持續(xù)解放思想。思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就有多遠(yuǎn)。要把解放思想作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本前提，與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，與先進(jìn)理念對(duì)接，開(kāi)闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計(jì)劃依賴中解放出來(lái)，以思想的大解放推動(dòng)發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動(dòng)發(fā)展，必須根據(jù)時(shí)間、空間等客觀條件的變化，應(yīng)時(shí)合勢(shì)、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如，過(guò)去我們主要看增速有多快，現(xiàn)在就既看發(fā)展速度，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過(guò)去有的城鎮(zhèn)化“見(jiàn)物不見(jiàn)人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源上來(lái)，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無(wú)所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，這是我們推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要增強(qiáng)法治意識(shí)。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時(shí)刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
二要以領(lǐng)導(dǎo)能力的提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無(wú)能，累死三軍。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，如果工作的方向重點(diǎn)沒(méi)抓到點(diǎn)子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢(shì)、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)與省廳之間、與國(guó)家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察，從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、化解過(guò)剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營(yíng)以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面，對(duì)省委、省政府提出的9個(gè)方面12個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)給予了政策支持，這方面，市政府要根據(jù)有關(guān)事項(xiàng)，細(xì)化責(zé)任分工，積極跟進(jìn)對(duì)接。同時(shí)，還要結(jié)合其它工作，與國(guó)家、省有關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接、加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強(qiáng)把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進(jìn)工作中，要注重把準(zhǔn)中央精神，對(duì)中央指明的方向路子要走對(duì)、更要走好;把準(zhǔn)省情特征，弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進(jìn)程上、當(dāng)前的任務(wù)是什么、最應(yīng)該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準(zhǔn)本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問(wèn)題，真正搞明白突出問(wèn)題在什么地方、抓什么能夠見(jiàn)效、用什么辦法能夠解決。在此基礎(chǔ)上，要更加注重提升專業(yè)謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。這既是一種導(dǎo)向，更是對(duì)我們各級(jí)干部的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，不斷強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運(yùn)用“三?！钡墓ぷ鞣椒?，對(duì)癥下藥，破解難題。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)、指導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績(jī)，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵(lì)自我、增強(qiáng)干勁;善于總結(jié)不足，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對(duì)要害強(qiáng)化措施，改進(jìn)不足;善于總結(jié)規(guī)律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，用以指導(dǎo)今后的工作。
三要以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效。確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位，沒(méi)有捷徑可走，只能靠苦干、實(shí)干、埋頭干。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實(shí)做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務(wù)實(shí)不務(wù)實(shí)，一看就知道，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)“看齊”意識(shí)，堅(jiān)持“雙學(xué)”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開(kāi)的省委專題民主生活會(huì)上，王儒林書記又指出，“省委要時(shí)刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關(guān)鍵時(shí)候能豁得出去，為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)一切”。對(duì)這幾句話，我感觸很深。我在到運(yùn)城工作后召開(kāi)的第一次市委會(huì)上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅(jiān)決不做”。市委班子領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用的發(fā)揮，是全市上下的“風(fēng)向標(biāo)”，我們要堅(jiān)持“以上率下”這個(gè)基本工作方法，給委員作表率，班子給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作表率，特別是縣委書記、縣長(zhǎng)要為全縣作表率，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率，帶動(dòng)全市上下形成一級(jí)學(xué)一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。去年12月份，環(huán)保部對(duì)我市環(huán)保整治工作進(jìn)行了督查，指出了4個(gè)方面34個(gè)突出問(wèn)題，決定對(duì)我市環(huán)境問(wèn)題掛牌督辦。就這個(gè)問(wèn)題，市委會(huì)專門召開(kāi)會(huì)議，我首先作了檢查，各分別進(jìn)行了反思剖析。這個(gè)問(wèn)題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的突出問(wèn)題，市紀(jì)委已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)追責(zé)程序，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。今年，市委將嚴(yán)格落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等有關(guān)文件，加大問(wèn)責(zé)力度，推進(jìn)干部能上能下，努力營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向，警醒激勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細(xì)節(jié)、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問(wèn)題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實(shí)。當(dāng)前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關(guān)鍵是具體推進(jìn)落實(shí)。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續(xù)用力，一抓到底，推動(dòng)關(guān)鍵問(wèn)題取得突破性進(jìn)展，切實(shí)解決“知行不一”的問(wèn)題。要馬上就辦、真抓實(shí)干。對(duì)市委、市政府部署的各項(xiàng)工作要早安排、早部署、早行動(dòng)，令出即行、雷厲風(fēng)行，對(duì)急需解決而又有能力解決的問(wèn)題要“馬上辦”，對(duì)已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問(wèn)題要“主動(dòng)辦”，對(duì)存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問(wèn)題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行，切實(shí)以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來(lái)快發(fā)展。
近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開(kāi)展以“馬上就辦、真抓實(shí)干”為主題的“冬季行動(dòng)”。按照省委、省政府決策部署，市里已經(jīng)制訂出臺(tái)了《。
工作方案。
》，明確了責(zé)任分工。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，圍繞“三動(dòng)三新”、“三個(gè)一百”、“三個(gè)突破”等重點(diǎn)工作，把方案落實(shí)與全年任務(wù)安排有效銜接起來(lái)，著力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)，為“十三五”開(kāi)好局、起好步奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
年終歲末，兩節(jié)將至。各級(jí)各部門要加強(qiáng)隱患排查，抓好安全生產(chǎn)，化解信訪矛盾，維護(hù)社會(huì)治安，做好應(yīng)急值班工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定;要保證物資供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，做好節(jié)日期間走訪慰問(wèn)、幫扶救助和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心等各項(xiàng)工作，讓人民群眾過(guò)好兩節(jié);要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于兩節(jié)期間廉潔自律的有關(guān)要求，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、正社風(fēng)、帶民風(fēng)。市紀(jì)委要按照中央、省委有關(guān)通知要求，采取不同方式和形式，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。
同志們：
這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下堅(jiān)定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、辨證分析形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。
20xx年是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對(duì)一些難以預(yù)料、歷史罕見(jiàn)的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長(zhǎng)均衡，進(jìn)度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。制定出臺(tái)了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實(shí)施意見(jiàn)，修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，形成了扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新格局。三是積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，把引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會(huì)，吸引了一批重大項(xiàng)目投資落戶，對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求，晉濟(jì)高速順利通車，陽(yáng)翼高速加快推進(jìn)，環(huán)城高速、高陵高速開(kāi)工建設(shè)，對(duì)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，首次達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進(jìn)一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢(shì)。九是各級(jí)政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng)，執(zhí)行力、公信力有了進(jìn)一步提高。十是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，公開(kāi)選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時(shí)，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計(jì)為全國(guó)全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對(duì)口支援工作，同心同德為北京奧運(yùn)會(huì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等?？傊?，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績(jī)比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級(jí)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動(dòng)應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變、險(xiǎn)象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速。受此影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場(chǎng)環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低，但金融危機(jī)對(duì)工業(yè)、就業(yè)、財(cái)政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對(duì)我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)均衡，進(jìn)度良好，但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊，國(guó)內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個(gè)方面的問(wèn)題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計(jì)回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到建市以來(lái)相對(duì)低點(diǎn)。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬(wàn)噸。這對(duì)我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過(guò)剩“兩碰頭”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價(jià)格的一路走低，部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個(gè)規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)到15%，虧損額達(dá)到2.82億元，超出全年控虧目標(biāo)。同時(shí)，隨著勞動(dòng)力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值來(lái)看，無(wú)論是占生產(chǎn)總值的比重還是財(cái)政收入的比重，僅與過(guò)去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個(gè)月沒(méi)有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份，全市民營(yíng)企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬(wàn)元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)緊張、居民收入增長(zhǎng)減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)。但隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計(jì)顯示，扣除物價(jià)因素后城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入不增反降，這對(duì)今年的消費(fèi)增長(zhǎng)必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對(duì)信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。
形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機(jī)之中有商機(jī)，挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒(méi)有改變，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會(huì)改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)民生改善，必將起到強(qiáng)力拉動(dòng)。四是我省是全國(guó)唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份，同時(shí)還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份，這些政策、資金、平臺(tái)效應(yīng)的不斷釋放，對(duì)作為煤炭大市的晉城來(lái)說(shuō)，必將得到更多的實(shí)惠。五是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營(yíng)造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團(tuán)結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊(duì)伍，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。只要審時(shí)度勢(shì)，振奮精神，同舟共濟(jì)，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機(jī)為商機(jī)，把晉城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。
二、科學(xué)謀劃應(yīng)對(duì)，贏得發(fā)展主動(dòng)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)堅(jiān)持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，按照“強(qiáng)信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅(jiān)定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
——強(qiáng)信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流，清醒認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認(rèn)識(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征，從對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握中堅(jiān)定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心，把暫時(shí)的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，贏得主動(dòng)。
——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機(jī)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力、市場(chǎng)的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國(guó)有民營(yíng)共同拉動(dòng)，大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局。
——促轉(zhuǎn)型。就是要堅(jiān)持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決防止急功近利的短期行為，堅(jiān)決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績(jī)的發(fā)展，真正把保增長(zhǎng)的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺(tái)政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向的改革方向不動(dòng)搖，力爭(zhēng)讓“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”都發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拉動(dòng)、政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。
——重民生。就是要問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來(lái)，把項(xiàng)目、財(cái)力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。
——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達(dá)渠道，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。
三、突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺(tái)階，在扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進(jìn)和諧上取得新成效，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好六方面工作：
1.積極爭(zhēng)取資金支持，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家對(duì)新增1000億元資金投向，我省確定了爭(zhēng)取國(guó)家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭(zhēng)取回5600多萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，還有一些資金爭(zhēng)取工作正加緊推進(jìn)。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動(dòng)我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且對(duì)進(jìn)一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)等，都將是一個(gè)積極的信號(hào)。我們一定要以此為契機(jī)，對(duì)口跟進(jìn)，牽線對(duì)接，不遺余力地找信息、要政策、盯項(xiàng)目、抓核準(zhǔn)，力爭(zhēng)把可用的、該得的、能爭(zhēng)的在第一時(shí)間落實(shí)到位。在此同時(shí)，還要充分發(fā)揮我市多年來(lái)銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢(shì)，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國(guó)資共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的資金后盾。
2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實(shí)踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒(méi)有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過(guò)去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險(xiǎn)，多了安全。盡管受全球金融危機(jī)影響，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢(shì)不變，我國(guó)富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會(huì)改變。因此，對(duì)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個(gè)觀點(diǎn)，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，不是只追求簡(jiǎn)單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個(gè)持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級(jí)文章。在推進(jìn)資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，使晉城50萬(wàn)噸以上礦井達(dá)到50個(gè)，百萬(wàn)噸以上礦井突破30個(gè)，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開(kāi)發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快做大做強(qiáng)。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來(lái)講，重點(diǎn)是做到“三個(gè)全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，充分利用好我市今年2800多萬(wàn)元的科技扶持資金，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，加快專業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時(shí)，還要積極推進(jìn)裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)做好園區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、多元支撐的發(fā)展格局。
3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對(duì)成績(jī)也不可估價(jià)過(guò)高?！啊币?guī)劃要求，我市萬(wàn)元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實(shí)際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達(dá)進(jìn)度要求;20xx年基本完成，但今年又不達(dá)平均進(jìn)度，拉下的要在今后兩年彌補(bǔ)，難度很大。為此，一要堅(jiān)定不移地打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹國(guó)家環(huán)保政策，對(duì)新上項(xiàng)目，要提高門檻，嚴(yán)格審批;對(duì)現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達(dá)標(biāo);對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅(jiān)決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅(jiān)決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水、造林綠化工程。藍(lán)天工程方面，在去年二級(jí)以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級(jí)天氣，增加二級(jí)天氣，力爭(zhēng)一級(jí)以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實(shí)施以防護(hù)林、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹(shù)、栽大樹(shù)，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實(shí)施“一河八庫(kù)八供”工程，加大對(duì)丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù)，力爭(zhēng)讓人民群眾在山青水秀、天藍(lán)地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。
4.突出“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題：
一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點(diǎn)是落實(shí)好市里出臺(tái)的兩個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、結(jié)對(duì)扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時(shí)還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實(shí)際，加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)力支撐。
二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動(dòng)中心城市建設(shè)的同時(shí)，要因地制宜地抓好各個(gè)縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費(fèi)為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會(huì)服務(wù)中心，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵(lì)和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合示范區(qū)。
5.進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加動(dòng)力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項(xiàng)目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機(jī)制，不缺乏優(yōu)勢(shì)而缺乏使優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開(kāi)放不足。因此，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅(jiān)定地深化改革開(kāi)放。深化改革，對(duì)我市來(lái)講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個(gè)核心，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進(jìn)一步深化國(guó)企改革;同時(shí)還要加快推進(jìn)財(cái)稅、金融等改革。對(duì)外開(kāi)放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才。加快建立招商引資的動(dòng)力機(jī)制，形成招商引資的強(qiáng)大合力。
在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)掀起三個(gè)高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、財(cái)政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認(rèn)識(shí)目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認(rèn)識(shí)我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識(shí)晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路，力爭(zhēng)在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo)，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì)，也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國(guó)企改革發(fā)展的同時(shí)，毫不動(dòng)搖地放手發(fā)展和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。凡是鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，抓好一批市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭(zhēng)通過(guò)不懈的努力，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來(lái)，搞流通，闖市場(chǎng);幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來(lái)，興實(shí)業(yè)，忙賺錢;推動(dòng)大小業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來(lái)，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬(wàn)群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，在同臺(tái)競(jìng)技中各展所長(zhǎng)，為晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。
6.高度關(guān)注民生，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
一要繼續(xù)抓緊實(shí)施“五大惠民工程”。重點(diǎn)是按照省委、省政府的部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項(xiàng)政策措施落實(shí)好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作，啟動(dòng)農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。
二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過(guò)去已多次講過(guò)，這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”，就是對(duì)安全生產(chǎn)，一要堅(jiān)持“重中之重”一以貫之，二要堅(jiān)持隱患排查一絲不茍;三要堅(jiān)持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長(zhǎng)效機(jī)制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實(shí)處，不打折扣，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問(wèn)題。
三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全基層社會(huì)管理體制，完善社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。要扎實(shí)開(kāi)展好“送溫暖”活動(dòng)。尤其是對(duì)一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工，對(duì)一些沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)精神力量。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施實(shí)、力度大，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要把握大局，提高能力。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)尚未到谷底，嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短、化危為機(jī)，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行，持續(xù)走高空間越來(lái)越小，如何高起點(diǎn)跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對(duì)晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對(duì)黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進(jìn)一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪?，?guó)難思良將，板蕩識(shí)誠(chéng)臣”!我們就是要在危難時(shí)刻看干部，在考驗(yàn)之中識(shí)干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開(kāi)拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見(jiàn)性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅(jiān)的志氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣，還要腳踏實(shí)地，抓好一些對(duì)晉城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起作用、對(duì)造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點(diǎn)子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。
二要協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項(xiàng)目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國(guó)家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對(duì)一些具體的工程、具體的項(xiàng)目，一定要落實(shí)到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)，該誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)擔(dān)，該哪個(gè)部門牽頭哪個(gè)部門牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動(dòng)真碰硬，令行禁止。
三要克難攻堅(jiān)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn)，確定高目標(biāo)，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開(kāi)競(jìng)賽。特別是要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級(jí)各類招商洽談會(huì)不少，也引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但真正能夠叫得上名、掛得上號(hào)、生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實(shí)在處;有的是會(huì)前轟轟烈烈，會(huì)后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見(jiàn)經(jīng)常外出，不見(jiàn)引進(jìn)項(xiàng)目，工作沒(méi)有成效，群眾也是比較有意見(jiàn)的。對(duì)此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核，另一方面，就是要重點(diǎn)看項(xiàng)目、關(guān)鍵看亮點(diǎn)。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動(dòng)腦子，下功夫。特別是對(duì)一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對(duì)一些已經(jīng)達(dá)成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對(duì)一些正在建設(shè)的項(xiàng)目，要加快推進(jìn)力度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn);對(duì)一些已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促管理，促其早日見(jiàn)效。在此同時(shí)，還要打好“優(yōu)勢(shì)牌”、唱響“拿手戲”，瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，千方百計(jì)、想方設(shè)法引進(jìn)更多、更好、更新的項(xiàng)目，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。當(dāng)然，量化考核各縣區(qū)的同時(shí)，也包括對(duì)市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵(lì)辦法，特別要定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)，及時(shí)分析通報(bào)情況。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下?tīng)I(yíng)造一種以項(xiàng)目論才干、以招商談貢獻(xiàn)、以引資講成績(jī)、以增稅擺功勞、以發(fā)展評(píng)先進(jìn)的社會(huì)氛圍，為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)。面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情，就要一往無(wú)前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅(jiān)決按照中央和省委的要求，以正確的政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和文山會(huì)海，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)、講排場(chǎng)、比闊氣;堅(jiān)決做到開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支、過(guò)緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級(jí)干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟(jì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開(kāi)創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。
新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會(huì)”召開(kāi)在即。各縣、市區(qū)和各級(jí)各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項(xiàng)隱患排查，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作。堅(jiān)守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時(shí)得以處置。四要做好訪貧問(wèn)寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問(wèn)困難企業(yè)、弱勢(shì)群體和困難群眾，確保大家安全過(guò)冬，溫暖過(guò)節(jié)。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作。堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價(jià)穩(wěn)定，確保全市人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和、安定有序的春節(jié)!
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市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇二
今年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”的主題是“落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展”。做好安全生產(chǎn)工作，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障和基石。近年來(lái)，市委、市政府牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)安全事故起數(shù)”“死亡人數(shù)”“直接經(jīng)濟(jì)損失”三項(xiàng)指標(biāo)逐年下降、較大及以上生產(chǎn)安全事故基本杜絕的目標(biāo)，為圓滿收官“十三五”、順利實(shí)施“十四五”營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，我市正處在大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、推進(jìn)現(xiàn)代化新xx建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
一是要緊繃思想弦，提高站位統(tǒng)籌發(fā)展與安全。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年是建黨100周年，也是市縣領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，當(dāng)前最大的政治任務(wù)、政治責(zé)任、政治使命和政治擔(dān)當(dāng)，就是統(tǒng)籌安全與發(fā)展兩件大事，以安全與發(fā)展雙優(yōu)答卷獻(xiàn)禮建黨100周年。全市上下要不斷提高政治站位，增強(qiáng)政治敏銳性，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最扎實(shí)的舉措，牢牢守住安全發(fā)展的底線，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要在提高政治判斷力中抓好抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容，是踐行總體國(guó)家安全觀的具體體現(xiàn)。要深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，始終把抓好安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，作為開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，以抓好發(fā)展和安全兩件大事的有力行動(dòng)、實(shí)際成效踐行初心使命。要在提高政治領(lǐng)悟力中抓好抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。平安幸福是民之所望，安全發(fā)展是政之所向。要切實(shí)增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力，不忘初心、牢記使命，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，把安全作為最大的民生紅利、最好的發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。要在提高執(zhí)行力中抓好抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作?；獍踩L(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須在增強(qiáng)政治執(zhí)行力上下功夫。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，進(jìn)一步堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，敢于直面問(wèn)題、善于解決問(wèn)題，不斷提升安全監(jiān)管、應(yīng)急管理能力，通過(guò)嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓到位，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好，為全市立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、加快建設(shè)現(xiàn)代化新xx提供堅(jiān)實(shí)安全保障。
二是要筑牢防護(hù)墻，堅(jiān)持“四防”推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
樹(shù)牢“防重于搶（救）”意識(shí)，堅(jiān)持本質(zhì)安全理念，抓緊抓實(shí)人防、心防、技防、物防，做到共建共治共享。要在隱患排查上再用力。堅(jiān)持以案為鑒、以案促改，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大提升行動(dòng)，突出天然氣輸送及使用、道路和水上交通、消防安全、?；锲?、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域加大安全隱患排查力度，堅(jiān)決防止可能造成群死群傷、可能產(chǎn)生惡劣影響的事故發(fā)生。要在問(wèn)題整治上再發(fā)力。堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作重心下移、關(guān)口前移，立足基層、面向企業(yè)，深入開(kāi)展交通運(yùn)輸、防溺水及水上交通、消防安全、燃?xì)獍踩?、防汛度汛安全、公共安全、?；钒踩?、建筑施工安全、食品藥品安全、文化旅游安全、疫情防控安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，瞄準(zhǔn)事故隱患點(diǎn)、薄弱處，嚴(yán)格管控、主動(dòng)出擊，堅(jiān)決治好“毛病”、鏟除“毒瘤”。要在應(yīng)急處置上再聚力。充分調(diào)動(dòng)各方力量，完善部門間聯(lián)合會(huì)商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無(wú)阻。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，使消防救援隊(duì)伍、安全生產(chǎn)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援隊(duì)伍始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)值班備勤，做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等工作，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠快速響應(yīng)、處置到位。
三是要守好主陣地，齊抓共管開(kāi)創(chuàng)平安xx建設(shè)新局面。
安全生產(chǎn)人人有責(zé)，更要人人盡責(zé)。要把開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)創(chuàng)文鞏衛(wèi)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步以常態(tài)促長(zhǎng)效，助力xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，各級(jí)黨委政府和園區(qū)要堅(jiān)持安全生產(chǎn)屬地管理原則，依法依規(guī)、嚴(yán)抓嚴(yán)管，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門要堅(jiān)持“三個(gè)必須”，把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)要夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和企業(yè)安全班組創(chuàng)建，全面壓實(shí)主體責(zé)任。要完善督導(dǎo)考核。采取突擊檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查等多種方式，深入開(kāi)展督查檢查，定期通報(bào)督查結(jié)果。紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制，結(jié)合日常檢查移交線索，做好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。要深化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)課堂宣傳、活動(dòng)宣傳、媒體宣傳等多種載體，構(gòu)建多維度、多角度的立體宣傳格局，推動(dòng)安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，深入普及安全知識(shí)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，守好安全生產(chǎn)主陣地，筑牢安全生產(chǎn)每道防線，讓安全生產(chǎn)真正成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。要暢通各類舉報(bào)投訴渠道，開(kāi)設(shè)曝光平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，筑牢基層自治嚴(yán)密防線，形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面，打好打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇三
市人大常委會(huì)高度重視信息工作，定期召開(kāi)會(huì)議，安排部署任務(wù)，明確目標(biāo)要求，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書記在2022年全市人大信息工作會(huì)議上的演講材料，希望大家喜歡。
同志們：
這次全市人大信息工作會(huì)議，是經(jīng)市人大常委會(huì)研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)，就是總結(jié)表彰、分析問(wèn)題、落實(shí)任務(wù)、以會(huì)代訓(xùn)，進(jìn)一步提升全市人大信息工作水平，不斷推進(jìn)全市人大信息工作創(chuàng)新發(fā)展，為各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履職、開(kāi)展工作提供服務(wù)，作出貢獻(xiàn)。剛才，通報(bào)表彰了2021年度全市人大信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，*人大常委會(huì)辦公室和*區(qū)*鄉(xiāng)*同志，分別作為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表，作了很好的交流發(fā)言。借此機(jī)會(huì)，我代表市人大常委會(huì)，向獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向關(guān)心支持人大信息工作和在人大信息崗位上辛勤工作的各位同志，向省人大信息處*處長(zhǎng)和*日?qǐng)?bào)社編輯部*主任，在百忙之中親臨會(huì)議并將作精彩講授，一并表示衷心的感謝!
借此機(jī)會(huì)，我就全市人大信息工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握近年來(lái)全市人大信息工作發(fā)展態(tài)勢(shì)。
近年來(lái)，全市各級(jí)人大把信息工作擺上重要位置，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，提高隊(duì)伍素質(zhì)，狠抓督促落實(shí)，信息報(bào)送數(shù)量不斷增加、質(zhì)量不斷提升，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作，為各級(jí)人大交流經(jīng)驗(yàn)和各級(jí)人大代表建言獻(xiàn)策，發(fā)揮了積極的作用。全市人大信息工作成效顯著，連續(xù)2021年在全省人大系統(tǒng)保持先進(jìn)位次?；仡櫧陙?lái)的人大信息工作，有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，信息工作氛圍更加濃厚。
市人大常委會(huì)高度重視信息工作，定期召開(kāi)會(huì)議，安排部署任務(wù)，明確目標(biāo)要求，并將信息工作列入常委會(huì)和機(jī)關(guān)年度工作要點(diǎn)，同其他工作同部署、同檢查、同落實(shí)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作保持了較高的關(guān)注度，黨組書記、常務(wù)副主任*同志經(jīng)常過(guò)問(wèn)信息工作，每期省市人大信息都認(rèn)真閱批，多次就信息工作作指示、出題目，要求機(jī)關(guān)從事信息工作的同志，以敏銳超前的思維意識(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實(shí)深入的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好人大信息工作。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)在信息工作上舍得投入，從人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面積極創(chuàng)造條件，各工委、室都確定了信息員，將信息工作經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入機(jī)關(guān)年度預(yù)算，每年信息稿酬和獎(jiǎng)金近*萬(wàn)元，保證了信息工作需要。各縣區(qū)人大常委會(huì)對(duì)信息工作的重視程度也在不斷增強(qiáng)，基本做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有措施手段、有部署檢查、有考核獎(jiǎng)懲、有經(jīng)費(fèi)保障，信息工作力度不斷強(qiáng)化，形成了比學(xué)趕超、相互促進(jìn)的濃厚氛圍。
(二)量質(zhì)齊升，信息工作水平穩(wěn)步提高。
近年來(lái)，隨著人大信息工作力度的加大、信息員隊(duì)伍的擴(kuò)展、信息工作機(jī)制的建立完善，各級(jí)人大自我加壓，信息員寫稿熱情高漲，信息報(bào)送量大幅增加，迎來(lái)了信息報(bào)送的“小高潮”。2021年，各縣區(qū)報(bào)送信息*多條，2021年報(bào)送信息超過(guò)*條。更為欣喜的是，數(shù)質(zhì)并舉、以質(zhì)為重成為大家的共識(shí)。各級(jí)人大積極順應(yīng)當(dāng)前人大信息發(fā)展的形勢(shì)和需要，著力在深度信息上想辦法、求突破，信息質(zhì)量逐步提高。經(jīng)過(guò)幾年的努力，目前我市人大一般性信息稿源充足、質(zhì)量良好，綜合調(diào)研類和代表之聲類深度信息全面開(kāi)局、形勢(shì)喜人，市本級(jí)和省人大信息載體采用量雙雙提升。《*人大信息》、《?？贰ⅰ洞碇暋纺昃幱?余期，刊登信息*多條;2021年來(lái)每年向省人大報(bào)送信息*余條，共被采用信息*條，其中被《*人大信息?？泛汀洞碇暋凡捎?條，采用量在全省*個(gè)市位居前三，去年還被省委《每日上報(bào)》、《要情專報(bào)》等載體采用*條。
(三)重點(diǎn)突出，信息工作成效更加明顯。
全市人大信息工作堅(jiān)持圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞人大及其常委會(huì)工作中心，突出基層一線，抓住面上典型，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，彰顯人大特色，在交流各級(jí)人大工作、傳遞代表群眾心聲、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)各項(xiàng)工作等方面，發(fā)揮了積極的作用，較好地體現(xiàn)了信息的價(jià)值。多條信息轉(zhuǎn)呈省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門后，引起他們的高度重視，有力地推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題的解決。去年*區(qū)*鎮(zhèn)人大主席*的《加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠農(nóng)工作的建議》，被市政府分管副市長(zhǎng)批示*、*公司、財(cái)政局，要求組織調(diào)研，對(duì)合理化的建議積極跟進(jìn)，以利于*工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展。在去年的全省人大首屆好信息評(píng)選中，*縣人大*同志組稿的《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村低保工作的建議》和*區(qū)*鎮(zhèn)人大*同志組稿的《當(dāng)前制約農(nóng)村清潔工程瓶頸問(wèn)題亟待解決》榮獲二等獎(jiǎng)，*人大*同志組稿的《鞏固退耕還林工作成果的幾點(diǎn)建議》榮獲三等獎(jiǎng)。這些信息涉及的內(nèi)容，不僅反映了我市各級(jí)人大的工作重心，而且立足實(shí)際，具有很強(qiáng)的代表性、針對(duì)性，對(duì)解決問(wèn)題都提出了具體實(shí)用的建議，在全省范圍內(nèi)都有一定的參考價(jià)值，引起了廣泛關(guān)注。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與省、市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟市人大信息工作上升的態(tài)勢(shì)相比，我市人大信息工作仍存在一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
(一)信息意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到位現(xiàn)象依然存在。
一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信息工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把信息工作擺上應(yīng)有的位置，對(duì)做好信息工作必需的基本條件創(chuàng)造不夠。特別是去年縣鄉(xiāng)人大換屆后，各縣區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和信息員隊(duì)伍都發(fā)生了較大變動(dòng)，個(gè)別縣區(qū)信息工作有所弱化，出現(xiàn)了“線斷網(wǎng)破人散”的局面，導(dǎo)致信息工作斷檔。個(gè)別從事信息工作的同志，也存在對(duì)信息工作有所忽視和疲憊的現(xiàn)象，頭腦缺少信息這根弦，或者沒(méi)有很好地繃緊這根弦。
(二)信息工作發(fā)展不均衡。
盡管我市人大信息工作一直處于全省先進(jìn)位次，但具體到市本級(jí)和各個(gè)縣區(qū)，差距很大，發(fā)展失衡。有的縣區(qū)生機(jī)勃勃，有的則是多年裹足不前，還有個(gè)別縣區(qū)不進(jìn)反退。*人大信息工作領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)制完善、隊(duì)伍強(qiáng)健，從縣人大機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了人人關(guān)注信息、人人能寫信息、人人搶報(bào)信息的良好局面，無(wú)論是信息的數(shù)量和質(zhì)量，在全市、全省都是名列前茅。我市在省人大的考評(píng)得分中，有四分之一是*貢獻(xiàn)的。這次受表彰的*區(qū)、*、*縣，每年報(bào)送信息都在*條以上，但有的縣區(qū)一年報(bào)送量只有百把條，深度信息更是少而又少。
(三)信息采編質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
分析兩年來(lái)信息報(bào)送情況，信息稿件“三多三少”的問(wèn)題還比較突出，即：動(dòng)態(tài)性的多，典型性的少;常規(guī)工作的多，綜合調(diào)研的少;一般性的多，深入性的少。在具體工作中，仍存在信息體例格式不夠規(guī)范、信息選材不準(zhǔn)、文字質(zhì)量粗糙等問(wèn)題。如對(duì)動(dòng)態(tài)信息不加區(qū)別，直接用宣傳稿件替代;有的信息存在“拿來(lái)主義”，對(duì)來(lái)源材料不加編輯整理就直接報(bào)送;綜合調(diào)研類信息挖掘提煉不夠，缺少有價(jià)值的閃光點(diǎn)，影響了人大信息作用的發(fā)揮。個(gè)別地方和同志片面追求數(shù)量，想以量取勝，導(dǎo)致出現(xiàn)了“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的不好跡象。等等諸如此類的問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，就沒(méi)有自覺(jué)的行動(dòng)。做好人大信息工作，涉及組織、保障、認(rèn)識(shí)、能力和人大工作實(shí)效等問(wèn)題，但首要的是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。認(rèn)識(shí)過(guò)了關(guān)，信息工作才有動(dòng)力;認(rèn)識(shí)到了位，信息工作才能持續(xù)做好。我講的認(rèn)識(shí)，涉及人大領(lǐng)導(dǎo)、辦公室研究室主任、信息員三個(gè)層面。對(duì)各級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)而言，是為了加強(qiáng)對(duì)信息工作的重視和支持;對(duì)辦公室研究室主任而言，是為了負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加大工作力度;對(duì)信息員而言，是為了增強(qiáng)大家的責(zé)任感、使命感。這三個(gè)層面統(tǒng)一到一點(diǎn)上，就是要充分認(rèn)識(shí)人大信息工作在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作開(kāi)展、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的重要地位和特殊作用。
第一，做好人大信息工作是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀需要。
實(shí)踐證明，正確的行動(dòng)來(lái)源于科學(xué)的決策，而科學(xué)的決策必須建立在對(duì)實(shí)際情況的準(zhǔn)確把握上。要做到科學(xué)決策，除了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層調(diào)查研究外，大量的情況需要通過(guò)信息渠道獲得。從這個(gè)意義上講，人大信息工作就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的前提條件和重要依據(jù)。人大信息工作做得好不好，提供的信息及時(shí)不及時(shí)、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、全面不全面，將直接影響各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)情況的掌握，進(jìn)而影響領(lǐng)導(dǎo)的決策。特別在當(dāng)前這個(gè)發(fā)展迅速、變革深刻的時(shí)期，各種新情況、新問(wèn)題、新思路、新舉措層出不窮，需要我們更加主動(dòng)做好信息工作，通過(guò)信息收集，充分了解實(shí)情，把人民群眾的愿望和要求、把基層的矛盾和問(wèn)題、把代表們的意見(jiàn)和建議反映上去，把改革發(fā)展的成果和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，為各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息支撐。
第二，做好人大信息工作是指導(dǎo)工作開(kāi)展的發(fā)展需要。
任何事物的發(fā)展都不是孤立的。上下級(jí)人大雖然不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但工作都是互融相通的。對(duì)各級(jí)人大來(lái)講，科學(xué)決策固然重要，但落實(shí)決策更加重要。上級(jí)人大決策的落實(shí)，往往需要下級(jí)人大給予配合。決策落實(shí)的怎么樣，有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，還存在什么困難和問(wèn)題，都需要通過(guò)信息渠道及時(shí)反饋上來(lái)，使決策者及時(shí)了解情況，針對(duì)性采取措施，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。同時(shí)，信息是個(gè)很好的交流平臺(tái)，可以快捷的把各級(jí)人大工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)反映出來(lái)，充分展示各地民主法制建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，便于上級(jí)人大總結(jié)推廣、同級(jí)人大借鑒參考、下級(jí)人大學(xué)習(xí)貫徹，實(shí)現(xiàn)共享資源、共同進(jìn)步。
第三，做好人大信息工作是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題就是要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。而保持血肉聯(lián)系的具體表現(xiàn)，就是要體民情、察民意、解民困、護(hù)民利，最大程度地團(tuán)結(jié)廣大群眾，凝聚智慧和力量，共同建設(shè)美好社會(huì)。人大機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)，廣大代表身處改革發(fā)展第一線，植根于群眾之中，具有其他機(jī)關(guān)難以比擬的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)。我們可以充分利用這些優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人大信息網(wǎng)絡(luò)健全、反應(yīng)靈敏、涉及范圍廣、掌握情況多的特點(diǎn)，搭建與代表群眾聯(lián)系的“快車道”，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，及時(shí)反映代表的意見(jiàn)建議和群眾的呼聲，推動(dòng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，順應(yīng)群眾對(duì)過(guò)上美好生活的新期待，為科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
第四，做好人大信息工作是提升個(gè)人素質(zhì)的客觀需要。
人大工作法律性、程序性強(qiáng)，涉及范圍廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高，能夠很好地教育人、培養(yǎng)人、鍛煉人?？陀^形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)我們?nèi)舜蠊ぷ髡叩臉I(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。而人大信息工作，恰恰是我們鉆研業(yè)務(wù)、提升素質(zhì)很好的切入點(diǎn)和有效手段。俗話講，“刀不磨不快，玉不琢不光”。我們參與人大信息編寫，通過(guò)經(jīng)常性的鍛煉，不僅可以幫助提高文字綜合寫作能力和分析思維能力，而且能夠有效增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，全面提升我們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從而更好地適應(yīng)新的形勢(shì)和工作任務(wù)的需要。
去年*月，省人大常委會(huì)在*縣召開(kāi)了全省人大信息工作培訓(xùn)會(huì)議。回來(lái)后，我們經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲幾易其稿，在今年*月份制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大信息工作的意見(jiàn)》等一系列文件，會(huì)上也印發(fā)給大家了。下一步，我們要全面貫徹落實(shí)全省人大信息工作培訓(xùn)會(huì)議精神和《意見(jiàn)》要求，按照“抓質(zhì)量、上水平、求實(shí)效”的總體要求，圍繞中心、服務(wù)大局、改進(jìn)措施、突出特色，鞏固保持人大信息工作的既有成績(jī)，推進(jìn)全市人大信息工作進(jìn)一步提質(zhì)增效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保信息工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
做好人大信息工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為做好信息工作，市人大常委會(huì)成立了信息工作領(lǐng)導(dǎo)組，由我任組長(zhǎng)，*副秘書長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室、研究室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市人大信息工作，并確定了承辦科室和*名工作人員具體負(fù)責(zé)日常信息工作。在隊(duì)伍建設(shè)上，組建了一支以市、縣區(qū)人大機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員為主體的市人大信息員隊(duì)伍，并確定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大為信息直報(bào)點(diǎn)。制作了市人大信息員通訊錄，建立了qq群，信息工作網(wǎng)絡(luò)逐步健全。各縣區(qū)人大要比照市人大常委會(huì)的做法，加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信息工作列入機(jī)關(guān)重要議事日程，理順關(guān)系、整合資源，推動(dòng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè);要經(jīng)常給從事信息工作的同志交任務(wù)、壓擔(dān)子，定期檢查工作落實(shí)情況，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，解決好工作中遇到的困難和問(wèn)題，支持信息員的工作，為他們積極工作創(chuàng)造有利條件。
(二)強(qiáng)化制度保障，鞏固信息工作基礎(chǔ)。
在計(jì)分辦法上，拉開(kāi)動(dòng)態(tài)類信息與深度信息的分值檔次，如《*人大信息專刊》和《代表之聲》分別由*分提至*分，省市領(lǐng)導(dǎo)批示信息分別由*分、*分提至*分、*分，加設(shè)省委信息載體采用每條*分、約稿信息報(bào)送一條*分，省人大外網(wǎng)采用信息由原來(lái)的*分降低為*分;在稿酬標(biāo)準(zhǔn)上，提高深度信息稿酬，省委信息載體采用信息每條加付稿酬*元，被市領(lǐng)導(dǎo)批示每條加付稿酬*元，被省領(lǐng)導(dǎo)批示每條加付稿酬*元;在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制上，突出數(shù)質(zhì)并舉、以質(zhì)為重的原則，參照省人大做法，每年開(kāi)展一次評(píng)比表彰，縣區(qū)人大先進(jìn)單位取累計(jì)計(jì)分前兩名、采用分前一名，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)為了鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大的積極性，按累計(jì)積分排名評(píng)選直報(bào)點(diǎn)信息工作先進(jìn)單位*個(gè)。各縣區(qū)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)信息工作的研究，及時(shí)將信息工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升到制度層面，根據(jù)工作實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)已有的制度進(jìn)行完善，未建立制度的單位要抓緊建立。市人大常委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)全市人大信息工作的組織和協(xié)調(diào)，確?！兑庖?jiàn)》中的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，有效推進(jìn)全市人大信息工作。
(三)突出深度信息，提高信息工作水平。
新形勢(shì)對(duì)我們的工作提出了新要求，我們要改變過(guò)去“只求數(shù)量，不重質(zhì)量”的現(xiàn)象，在深度信息上求突破。要突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)信息工作的針對(duì)性，著力貼近各級(jí)人大的工作中心，圍繞人大常委會(huì)法定職權(quán)的行使，使人大信息工作與人大及其常委會(huì)的中心工作同步、同音、同頻。要緊緊圍繞形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)了解上級(jí)人大信息工作的新動(dòng)向，隨時(shí)掌握黨委、政府信息部門的信息需求，充分領(lǐng)會(huì)人大領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作的意圖和要求，超前謀劃、快速跟進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)信息工作的主動(dòng)性和前瞻性，使信息的服務(wù)與需求在內(nèi)容、時(shí)間、空間上實(shí)現(xiàn)緊密銜接。要積極做好重要信息的策劃工作，在深入挖掘主題、多出精品上做功夫，力求把信息工作做深做實(shí)做新，提高投稿命中率，更好地推動(dòng)信息服務(wù)上水平。要堅(jiān)持深入群眾，密切聯(lián)系代表，主動(dòng)收集代表信息，充分汲取代表和群眾的智慧，筑牢信息工作的根基。
(四)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮信息工作效用。
人大信息工作要積極順應(yīng)時(shí)代的要求，把握規(guī)律，充分發(fā)揮信息在圍繞中心、服務(wù)大局方面的作用，不斷創(chuàng)新工作思路、推動(dòng)信息成果轉(zhuǎn)化，保持生機(jī)和活力。
一要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。要切實(shí)樹(shù)立“大信息”的理念，改變?nèi)舜笮畔H僅在人大系統(tǒng)內(nèi)部單一流動(dòng)的封閉局面，進(jìn)一步拓展信息發(fā)布空間。要建立有效機(jī)制，充分整合上下級(jí)人大的信息資源，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，并積極與黨委、政府及相關(guān)單位的信息部門建立聯(lián)系，推進(jìn)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)信息來(lái)源的多渠道化、信息傳播途徑的多元化。
二要?jiǎng)?chuàng)新信息發(fā)揮效應(yīng)的途徑。信息的價(jià)值關(guān)鍵在于其成果的轉(zhuǎn)化。如何更好的發(fā)揮效應(yīng)，是人大信息工作亟待研究的課題。目前，我市人大參照省人大的做法，將深度信息載體發(fā)送到黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)參閱。這種做法很好，值得學(xué)習(xí)和推廣。
下一步，我們要重點(diǎn)探索領(lǐng)導(dǎo)批示信息的辦理和反饋機(jī)制，擴(kuò)大信息效用。一方面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示的對(duì)面上工作具有指導(dǎo)作用的信息，要及時(shí)通過(guò)信息載體向代表、有關(guān)部門和基層傳遞;另一方面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的批示信息，要及時(shí)交辦、加強(qiáng)催辦督辦，及時(shí)反饋辦理情況，切實(shí)發(fā)揮信息快速傳遞、推動(dòng)工作的作用。
同志們，做好人大信息工作意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。希望大家提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，上下共同努力，把我市人大信息工作推向新的更高的水平。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、2021年上半年年安全生產(chǎn)工作基本情況。
上半年以來(lái)，本人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，積極履行職責(zé)，按照“生命至上，安全第一”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和重大部署，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保社會(huì)穩(wěn)定的大局，著力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，有效遏制了各類重特大事故的發(fā)生，使我鎮(zhèn)的持續(xù)，健康、高速發(fā)展。2021年上半年年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)良好好，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和招商引資不同程度的發(fā)展，上半年以來(lái)，在安全生產(chǎn)工作方面，我主要抓了如下幾項(xiàng)工作:。
1.抓領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)工作是否抓好，責(zé)任制是否落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為此，我首先抓好領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)，成立由鎮(zhèn)黨委書記為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由黨政辦、企業(yè)辦、國(guó)土所、交管所、勞動(dòng)所、供電所、工商所等部門組成，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，做到責(zé)任到人，措施到位;其次抓責(zé)任制的落實(shí)，鎮(zhèn)政府與各村主任、部門單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)和防火責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂工作逐級(jí)延伸，逐級(jí)落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面。要求各單位、企業(yè)把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程，把責(zé)任制落到實(shí)處。最后還抓了安全事故行政責(zé)任追究制的落實(shí)。一直以來(lái)我們把此項(xiàng)工作列入責(zé)任制考核范圍。要求各部門、企業(yè)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故總數(shù)和死亡人數(shù)具體負(fù)責(zé)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)由于發(fā)生重大事故而處理不當(dāng)?shù)模肪控?zé)任。在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的共同努力下，半年來(lái)，由于領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)，措施得力，沒(méi)有發(fā)生特重大安全生產(chǎn)事故。
2、抓隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保障安全生產(chǎn)落到實(shí)處。成立了消防隊(duì)，在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，購(gòu)置了消防車。為保證安全生產(chǎn)工作切實(shí)到位，成立了以黨委副書記高琦為組長(zhǎng)，魏德君、王西生、魏暢等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、企事業(yè)單位成立了相應(yīng)的工作專班，明確各級(jí)行政一把手負(fù)總責(zé)，在全鎮(zhèn)上下形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，做到有人抓、有人管、有人查、有人辦，使安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效解決。同時(shí)堅(jiān)持重大節(jié)假日值班制度。在“五一”、“端午節(jié)”等重大節(jié)假日，為了保證全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)活動(dòng)穩(wěn)步進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組分成兩班，輪流上崗值班，對(duì)各單位的生產(chǎn)活動(dòng)嚴(yán)格督導(dǎo)。
3、嚴(yán)格檢查內(nèi)容，嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。在黨委書記的親自參與和領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)檢查的內(nèi)容和工作任務(wù)作了嚴(yán)格的規(guī)定。同時(shí)要求，領(lǐng)導(dǎo)小組的每次檢查必須建立臺(tái)帳日志，做好詳細(xì)記載，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)跟蹤督導(dǎo)。
二、存在的主要問(wèn)題。
盡管我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作中做了大量工作，但是事實(shí)告訴我們，安全工作決不能有半點(diǎn)松懈，當(dāng)前我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作仍存在一些突出的問(wèn)題：
1、部分員工的安全生產(chǎn)意識(shí)較為淡薄,職業(yè)技能低下。特別是建筑工地等行業(yè)的員工沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的職業(yè)技能訓(xùn)練，在工作過(guò)程中自我保護(hù)能力很差，違章作業(yè)、盲目蠻干現(xiàn)象常有發(fā)生。
2、安全隱患整改查處力度不夠，缺乏有力的手段。各部門日常開(kāi)展的不定期檢查，查出的一些事故隱患有的還是沒(méi)有得到及時(shí)整改治理，如有的企業(yè)在成品倉(cāng)庫(kù)里，使用普通光管，每次檢查每次發(fā)出整改通知書，每次檢查照舊，屢教不改。企業(yè)老板為了節(jié)約經(jīng)濟(jì)要錢不要命的行為，政府如何強(qiáng)制執(zhí)行整治，仍是有待研究的話題。
三、下一步工作計(jì)劃。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，突出責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)法和源頭治理，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步降低事故總量，杜絕較大事故，防止和減少各類事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)以整改隱患、預(yù)防事故為目的，認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。按照上級(jí)有關(guān)文件的部署安排，注重各階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)、要求，扎實(shí)有效地開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)和安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。
1、進(jìn)一步深化隱患排查治理活動(dòng)。根據(jù)全市統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患治理行動(dòng)。要繼續(xù)依法規(guī)范隱患排查治理工作，把安全生產(chǎn)隱患治理工作做好做實(shí)，確保各類事故隱患整改到位。
2、是依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照和證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的，違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)"三同時(shí)"規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，瞞報(bào)事故的，重大事故隱患不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整改的，不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的，拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的等六類嚴(yán)重非法違法行為。
3是繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。以打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工安全專項(xiàng)整治;加大道路交通安全專項(xiàng)整治力度，消除道路安全隱患:以隱患排查治理為抓手，深化特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，加大消防安全整治力度，減少火災(zāi)事故;力求通過(guò)專項(xiàng)整治，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。
4是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，組織轄區(qū)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)知識(shí)更新培訓(xùn)，以保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理正規(guī)有序。
（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。把安全生產(chǎn)投入不足、不具備基本安全生產(chǎn)條件、無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化日常檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，依法加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，努力確保全鎮(zhèn)的生產(chǎn)安全。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇五
面對(duì)“”時(shí)期的新形勢(shì)新任務(wù)，面對(duì)當(dāng)前宣傳思想工作的繁重任務(wù)，各級(jí)黨委要更加自覺(jué)地把宣傳思想工作擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃部署，努力提高水平，認(rèn)真抓好落實(shí)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持齊抓共管，進(jìn)一步完善做好宣傳思想工作的體制和機(jī)制。各級(jí)黨委要把宣傳思想工作擺上重要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市委精神，把握總體部署，把握規(guī)律特點(diǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力和水平。各地各部門要把宣傳思想工作納入“”發(fā)展規(guī)劃，納入黨委工作的重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)管理，納入干部工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)宣傳思想工作親自過(guò)問(wèn)，親自抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)各部門都要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會(huì)條件發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)，針對(duì)宣傳思想工作與部門管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理密切相聯(lián)的新特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)，整合各方面的力量，共同做好宣傳思想工作，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)各方，黨政各部門、社會(huì)各方、各地區(qū)齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作體制機(jī)制，形成大宣傳的格局。
2、牢牢把握正確的方向，切實(shí)加強(qiáng)管理，確保宣傳思想工作高揚(yáng)主旋律。牢牢把握正確的方向，是黨委領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的首要責(zé)任。各級(jí)黨委和宣傳思想戰(zhàn)線的同志要始終堅(jiān)持正確的政治方向，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧、昂揚(yáng)向上的宣傳基調(diào)，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。當(dāng)前要大力宣傳好我市“十五”成就和“”宏偉目標(biāo)，大力宣傳黨和政府為民辦的實(shí)事好事，大力宣傳黨員干部和人民群眾中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，努力在全社會(huì)形成積極健康向上的正面輿論強(qiáng)勢(shì)和強(qiáng)大精神力量。要堅(jiān)持新聞發(fā)言人制度，完善突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制，形成有效的媒體監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)管理，提高輿論監(jiān)督水平。對(duì)負(fù)面宣傳一定要把握好度，要有利于社會(huì)穩(wěn)定，有利于改進(jìn)工作，有利于解決問(wèn)題;對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題要敢于引導(dǎo)、善于引導(dǎo)，分析原因，闡明政策，把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道。各地各部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，前移管理關(guān)口，堵住工作漏洞，做到守土有責(zé)，切實(shí)管好自己的思想文化陣地和媒體，確保所屬宣傳輿論陣地堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，所屬文化單位提供健康向上的文化產(chǎn)品，所屬思想教育陣地成為宣傳科學(xué)理論的場(chǎng)所，所屬互聯(lián)網(wǎng)站和各種媒體成為傳播有益信息的渠道。
3、高度重視輿情工作，推進(jìn)工作創(chuàng)新，增強(qiáng)宣傳思想工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。要切實(shí)關(guān)注社會(huì)思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步健全輿情反映機(jī)制，暢通輿情信息渠道，進(jìn)一步建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理體系，加大網(wǎng)上輿論引導(dǎo)力度，努力占領(lǐng)信息傳播的制高點(diǎn)，及時(shí)全面掌握社會(huì)思想動(dòng)向，及時(shí)向有關(guān)部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問(wèn)題并加以教育引導(dǎo)，擴(kuò)大積極面，抑制消極面。創(chuàng)新是宣傳思想工作的動(dòng)力源泉。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾精神文化生活需求的不斷增長(zhǎng)，隨著現(xiàn)代傳媒在信息傳播領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，隨著人們接受知識(shí)和信息渠道的日益多樣化，隨著人們思想獨(dú)立性、多變性的日益發(fā)展，宣傳思想工作面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，必須在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，積極開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段，積極探索宣傳思想工作的新渠道、新領(lǐng)域、新機(jī)制，探索宣傳思想工作的新辦法、新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)，使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性。
4、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè)，為做好宣傳思想工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才保證。做好宣傳思想工作，歸根到底要靠人、靠隊(duì)伍。要重點(diǎn)圍繞政治修養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、精神狀態(tài)和工作本領(lǐng)四個(gè)方面，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，配備好宣傳思想文化工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子，確保宣傳思想戰(zhàn)線各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手里。要抓好后備干部和優(yōu)秀年青干部的培養(yǎng)選拔，把那些思想理論修養(yǎng)好、組織能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平高、作風(fēng)正派、廉潔自律的優(yōu)秀干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要始終把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，加大干部交流和到基層鍛煉的力度，提高他們的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要從政治上、工作上、生活上和使用上關(guān)心宣傳思想工作干部，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)他們的積極性和創(chuàng)造性。要認(rèn)真組織實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就宣傳思想文化領(lǐng)域各方面的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。
同志們，宣傳思想工作在我市改革發(fā)展中承擔(dān)著極其重要的歷史使命和重大責(zé)任。全市宣傳思想戰(zhàn)線的同志一定要牢記使命，刻苦學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力把宣傳思想工作提高到新水平，為全市“”規(guī)劃實(shí)施開(kāi)好局起好步，為確保到20xx年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道作出新貢獻(xiàn)。最后，在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，祝同志們新年快樂(lè)，萬(wàn)事如意、闔家幸福!
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇六
一、要始終把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展作為黨建工作的根本任務(wù)。今年，全市發(fā)展任務(wù)十分繁重。在市十屆八次全委會(huì)上，市委明確提出“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”的發(fā)展目標(biāo)，這不僅極大地激發(fā)了全市人民建設(shè)家鄉(xiāng)的無(wú)限熱情，增強(qiáng)了全市人民的凝聚力和向城市功能、城市管理的期望;我們成功抵御了國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，跨越趕超的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，但危機(jī)中充分暴露的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，要求我們必須在加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;我們連續(xù)幾年保持了良好的拆遷勢(shì)頭，創(chuàng)造出十分寶貴的拆遷經(jīng)驗(yàn)，但隨著村莊拆遷整理的深入推進(jìn)，拆遷工作的難度也在加大，等等。這些都對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力提出了新的要求，也給黨建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)，黨建工作要始終把服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移地做發(fā)展的參與者、支持者、服務(wù)者和推動(dòng)者。各級(jí)黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識(shí)宏觀形勢(shì)發(fā)生的新變化，準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，敏銳捕捉新科技革命帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，全力突破發(fā)展中的瓶頸制約，圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)、“萬(wàn)頃良田”工程、村莊拆遷整理等工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，加快發(fā)展不停步，跨越趕超不松勁。
二、要營(yíng)造積極向上的濃厚氛圍，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。一個(gè)地區(qū)，一個(gè)城市，只要有了積極向上的社會(huì)氛圍，就能充滿發(fā)展的活力，就能充滿進(jìn)取的力量。近幾年，我市發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始邁上快車道。特別是去年，在建成全面小康、重返全國(guó)百?gòu)?qiáng)后，全市跨越趕超的熱情空前高漲，這是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴精神財(cái)富。氣可鼓不可泄，志可長(zhǎng)不可消。我們要繼續(xù)在全市多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，使積極向上、催人奮進(jìn)的氛圍更加濃厚，使眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的合力更加強(qiáng)大。要圍繞“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”的發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展形式多樣、主題鮮明的活動(dòng)，大力宣傳各條戰(zhàn)線上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難的先進(jìn)典型，大力宣傳一切有利于推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的積極因素，引導(dǎo)全市上下把思想、精力凝聚到跨越趕超上來(lái)，把注意力、興奮點(diǎn)和積極性調(diào)動(dòng)到快轉(zhuǎn)型、求突破、爭(zhēng)進(jìn)位上來(lái)，使廣大干部群眾工作的熱情更高，干事的勁頭更足，發(fā)展的士氣更旺。需要特別引起注意的是，當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)高速發(fā)展，媒體格局發(fā)生了新變化，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的影響力正在不斷擴(kuò)大，這對(duì)黨委的輿論引導(dǎo)提出了新的要求。與群眾利益有關(guān)的一些事件，如果輿論宣傳處于被動(dòng)狀態(tài)，往往會(huì)產(chǎn)生消極甚至是嚴(yán)重后果。我們要積極搶占新興媒體陣地，不斷提高對(duì)新興媒體的駕馭能力，牢牢掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，使及時(shí)的、正面的、真實(shí)的聲音成為媒體的主流，防止讓小道消息、街談巷議混淆視聽(tīng)。
三、要全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造出一支作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。推動(dòng)句容在新的歷史時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，我們必須要有一支勇于擔(dān)當(dāng)使命、善于攻堅(jiān)克難、敢于開(kāi)拓創(chuàng)新的干部隊(duì)伍。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，標(biāo)志著我市改革發(fā)展已經(jīng)邁入了新的階段，也對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、思維層次和執(zhí)行能力提出了新的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)地把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，以開(kāi)闊的視野觀察分析新問(wèn)題，以開(kāi)放的胸懷接受新事物，以務(wù)實(shí)的精神拓展新思路，在實(shí)踐中提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。這次會(huì)上，我們舉行了贈(zèng)書儀式，向每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送了2本書，并推薦了20多本好書，希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，并通過(guò)自己的以身作則，把良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣帶進(jìn)家庭，帶進(jìn)單位，帶向社會(huì)。要大興實(shí)干之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有科學(xué)發(fā)展的理念，也要有敢于直面困難矛盾的勇氣和智慧，要有苦干實(shí)干拼命干的工作作風(fēng)。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，不斷健全選人用人機(jī)制，選拔重用那些勇于創(chuàng)新的干部，選拔重用那些埋頭干事的干部，選拔重用那些實(shí)績(jī)突出的干部，真正讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年我們要推進(jìn)市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革，希望各級(jí)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以正確的態(tài)度對(duì)待，把注意力放在干事上，多考慮一點(diǎn)工作得失，少考慮一點(diǎn)個(gè)人進(jìn)退。要大興廉潔之風(fēng)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是句容實(shí)現(xiàn)跨越趕超的重要保證，任何時(shí)候都不能放松。這幾年，是句容大投入、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的快速發(fā)展期，也是各種誘惑增多的考驗(yàn)期。我們?cè)诠膭?lì)干部“多干事”、“干成事”的同時(shí)，要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，真正做到使廣大干部“不出事”，在全市形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
四、要勇于創(chuàng)新，積極探索創(chuàng)新形式下做好黨建工作的新路徑是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺的動(dòng)力，也是黨永葆生機(jī)的源泉。黨建工作要以改革創(chuàng)新的精神積極探索新路子、新辦法，從而適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，使全市各級(jí)黨組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。宣傳部門要在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)新宣傳方式、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得新突破;組織部門要在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、擴(kuò)大黨組織覆蓋面、推進(jìn)黨內(nèi)民主等方面邁出新步伐;紀(jì)檢部門要從制度建設(shè)入手，在深化黨務(wù)公開(kāi)、提高機(jī)關(guān)效能、推進(jìn)反腐倡廉等方面開(kāi)創(chuàng)新局面;統(tǒng)戰(zhàn)部門要在加強(qiáng)與黨外人士合作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出新貢獻(xiàn)。全市各級(jí)黨組織都要注重結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力形成自身的特色優(yōu)勢(shì)，打響黨建工作的品牌。
同志們，“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”，賦予了黨建工作新的使命。全市各級(jí)黨組織和全體黨務(wù)工作者要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)啟黨建工作的新篇章，為推動(dòng)句容跨越趕超作出新的更大的貢獻(xiàn)!
這次會(huì)議是市委決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是總結(jié)前一時(shí)期我市黨建工作經(jīng)驗(yàn)，分析黨建工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，貫徹全省黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作，以黨的建設(shè)的全面進(jìn)步，推動(dòng)和龍經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，按照市委會(huì)研究意見(jiàn)，圍繞這次會(huì)議的主題，講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、緊密結(jié)合實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們?cè)谏钊胙芯亢妄埥?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)、任務(wù)和黨的建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，做出的一項(xiàng)重要決策。
近年來(lái)，中央、省委和州委就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，做出了一系列重大決策和工作部署,特別是20xx年開(kāi)展。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)以來(lái)，我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)中央、省州精神的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展，在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作上取得了顯著成效。幾年來(lái)，我們從和龍實(shí)際出發(fā)，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，始終把黨的中心工作放在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)和龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。近幾年，全市經(jīng)濟(jì)總體水平一年一個(gè)臺(tái)階，已經(jīng)從全州末位，躍升至全州第四位，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展，人民生活水平逐步提高。這些成績(jī)的取得，是我們不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的根本成果，是黨建工作成效的生動(dòng)體現(xiàn)。
但是，回顧過(guò)去、謀劃未來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)黨的建設(shè)方面依然任重道遠(yuǎn)，在黨建工作中還有很多缺點(diǎn)和不足。從總體上講，一是對(duì)黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)還有偏差，對(duì)黨建工作的重視程度不高;二是抓黨建工作的力度還不夠，與抓經(jīng)濟(jì)工作相比，還存在不平衡的問(wèn)題;三是黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作還沒(méi)有做到充分有效結(jié)合，還有很多不相適宜和就黨建抓黨建的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主導(dǎo)作用，還沒(méi)有得到充分有效發(fā)揮;四是黨建工作的體制機(jī)制還有很多不完善、不健全的地方，特別是缺乏促進(jìn)黨建工作落到實(shí)處的剛性措施;五是廣大黨務(wù)工作者和黨員的工作熱情和積極作用還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，工作能力和帶動(dòng)作用還有待提高。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，一方面，是多年來(lái)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凸顯經(jīng)濟(jì)工作，使經(jīng)濟(jì)工作與黨務(wù)工作產(chǎn)生差異性所導(dǎo)致，在思想觀念的導(dǎo)向上，造成了對(duì)經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作在認(rèn)識(shí)上的偏差，從本質(zhì)上講，就是在一些人的頭腦中還存在熱衷權(quán)力和利益的意識(shí)，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作有實(shí)權(quán)，搞黨建工作沒(méi)實(shí)惠，因而樂(lè)于抓經(jīng)濟(jì)工作，不愿意從事黨建工作。另一方面，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，客觀環(huán)境和人們的思想意識(shí)都發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)的體制機(jī)制，黨建工作的方式方法，沒(méi)有更好地適應(yīng)快速變化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)，沒(méi)有堅(jiān)持做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，勢(shì)必要影響和制約和龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。
全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是中央在新世紀(jì)、新階段提出的新的偉大工程，黨的建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。當(dāng)前，和龍已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)總體水平保持現(xiàn)有位次，并在這個(gè)基礎(chǔ)上謀求更大的跨越，對(duì)我們將是嚴(yán)峻的考驗(yàn)和歷史性挑戰(zhàn)。面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，面對(duì)艱巨的歷史任務(wù)，我們必須從促進(jìn)加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)有力，催生新動(dòng)力、激發(fā)新活力，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和政治保證，推動(dòng)和龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著更好更快的目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決在推進(jìn)黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。
為深入研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，從去年10月，市委組織相關(guān)部門，對(duì)全市黨的建設(shè)和黨建工作進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，圍繞黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，明確提出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、任務(wù)措施，全市各級(jí)黨組織和各部門一定要緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照《意見(jiàn)》要求，以實(shí)際步驟抓好落實(shí)，要著力解決好以下五個(gè)方面問(wèn)題。
第一，要著力解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一直以來(lái)，思想認(rèn)識(shí)不到位始終是制約我市黨建工作健康發(fā)展的重要因素。要做好新時(shí)期黨建工作，必須清除制約黨建工作的思想障礙，樹(shù)立正確的黨建工作理念，認(rèn)清和處理好“三種關(guān)系”：一是黨建工作與全局工作的關(guān)系。要充分認(rèn)識(shí)到黨的建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工程，是管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本問(wèn)題，離開(kāi)黨的建設(shè)談全局，一切工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木;二是黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系。抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，是我們當(dāng)前和今后很長(zhǎng)時(shí)期的第一要?jiǎng)?wù)和根本目標(biāo)，黨的建設(shè)和黨建工作的核心任務(wù)就是促進(jìn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展也必將帶來(lái)黨的建設(shè)的長(zhǎng)足進(jìn)步，二者是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的關(guān)系;三是務(wù)實(shí)與務(wù)虛的關(guān)系。過(guò)去有人講黨建工作是務(wù)虛、經(jīng)濟(jì)工作是務(wù)實(shí)，其實(shí)無(wú)論黨的建設(shè)，還是經(jīng)濟(jì)工作都是虛實(shí)相生，相互轉(zhuǎn)化的。黨的建設(shè)有效促進(jìn)了發(fā)展，就是化虛為實(shí)，發(fā)展生產(chǎn)離不開(kāi)人的主觀能動(dòng)性，這是實(shí)中有虛，從這個(gè)意義上講，黨建工作并不是虛功，是實(shí)功、要實(shí)做。事實(shí)證明，黨建工作抓的好的部門，經(jīng)濟(jì)工作也一定抓得好、有成效。黨建工作抓不好的部門，經(jīng)濟(jì)工作也抓不住方向、抓不住關(guān)鍵，也不會(huì)有大的起色。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們一定要在正確把握這“三種關(guān)系”的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)和促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者和廣大黨員按照加快發(fā)展的要求，順時(shí)應(yīng)勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、更新理念。要以解放思想為動(dòng)力，樹(shù)立正確的黨建工作理念，著力解決和克服客觀存在的重經(jīng)濟(jì)、輕黨建思想，堅(jiān)決摒棄經(jīng)濟(jì)工作是實(shí)務(wù)，黨建工作是虛功的狹隘的政績(jī)觀，徹底清除那種認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)工作抓好了，其他一切工作都會(huì)好的片面想法和做法。要通過(guò)把抓黨建工作情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高黨務(wù)工作者的各項(xiàng)待遇，加大優(yōu)秀黨務(wù)工作者提拔使用力度等措施，形成重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨建工作的導(dǎo)向，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、行動(dòng)上真正把黨建工作作為大事來(lái)抓，高度重視，擺上位置。各級(jí)黨務(wù)工作者也一定要端正心態(tài)、擺正位置，徹底轉(zhuǎn)變認(rèn)為黨務(wù)工作一沒(méi)地位、二沒(méi)權(quán)力、三沒(méi)利益，不愿意從事黨務(wù)工作的思想狀況，以新觀念、新理念指導(dǎo)新實(shí)踐，堅(jiān)持有為才有位，以實(shí)際作為提升自身的形象地位，進(jìn)一步帶動(dòng)全市廣大黨員振奮時(shí)代精神、激發(fā)工作熱情，不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。
第二，要著力解決思路不清問(wèn)題。黨的建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，黨建工作要發(fā)展進(jìn)步，必須要有正確的工作思路，這是黨建工作的靈魂，沒(méi)有正確的思路，黨建工作就要失去方向和目標(biāo)。因此，要做好新時(shí)期黨建工作，要求全市各級(jí)黨組織必須在堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一基本思路的前提下，密切結(jié)合實(shí)際，深入研究和探索把這一基本思路由抽象變?yōu)榫唧w、由理論化為實(shí)踐的有效途徑。按照黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相輔相成、共同發(fā)展的要求，努力在“六個(gè)字”上下功夫：一是圍繞。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)黨的建設(shè)在全局工作中的定位，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性的貫徹落實(shí)上級(jí)精神，發(fā)揮黨組織的職能作用。如市林業(yè)局黨委緊緊圍繞服務(wù)林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)來(lái)抓黨建工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策、宣傳鼓動(dòng)、帶頭實(shí)踐的作用，使黨建工作有了中心、有了抓手，體現(xiàn)了黨的建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局的理念;二是滲透。要把組織設(shè)置和黨的工作做到生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨建工作在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中不可替代的作用，解決經(jīng)濟(jì)杠桿難以解決的問(wèn)題，使黨建工作的職能作用得到充分有效發(fā)揮。如泰達(dá)公司黨委發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作的優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)建企業(yè)文化為載體，把思想政治工作做到了工地、做到了職工心里，就抓住了黨建工作的著力點(diǎn)，取得了良好的效果;三是融合。要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，使二者有效結(jié)合、相互促進(jìn)、同步發(fā)展。市財(cái)政局在這方面就理解得深，找到了結(jié)合點(diǎn)，結(jié)合得好，有典型經(jīng)驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，區(qū)分不同行業(yè)、區(qū)分不同層次、區(qū)分不同對(duì)象，按照《意見(jiàn)》中提出的指導(dǎo)性原則，找準(zhǔn)找好黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)決克服就黨建抓黨建的傾向，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，把業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的主要內(nèi)容、重要載體和表現(xiàn)形式，把黨建工作作為促進(jìn)業(yè)務(wù)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力引擎，全面推進(jìn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和諧發(fā)展。
第三，要著力解決創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題。黨的建設(shè)要煥發(fā)生機(jī)、永葆活力，離不開(kāi)改革創(chuàng)新，只有不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)發(fā)展。新時(shí)期黨建工作一定要按照體現(xiàn)時(shí)代精神、符合發(fā)展需要、順應(yīng)群眾需求的要求，突出“三個(gè)創(chuàng)新”。一是思路創(chuàng)新。要不斷研究和把握新世紀(jì)、新階段黨的建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，圍繞思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)在抓好班子、帶好隊(duì)伍、做好群眾工作、凝聚發(fā)展合力、促進(jìn)加快發(fā)展上出主意、想辦法、做文章。要開(kāi)放思維、大膽實(shí)踐，善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊跟時(shí)代步伐，把握時(shí)代脈搏，探索蹊徑，創(chuàng)造亮點(diǎn)，打造品牌，開(kāi)拓性地推進(jìn)黨的建設(shè)全面進(jìn)步;二是方法創(chuàng)新。要根據(jù)日新月異的形勢(shì)變化，不斷轉(zhuǎn)變黨建工作的方法和手段，改變過(guò)去那種傳達(dá)文件、組織學(xué)習(xí)等枯燥乏味的舊方法、老套路，改變單純說(shuō)教的思想政治工作模式，創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作模式，要靈活機(jī)動(dòng)，不能一成不變，不管是什么形式、什么方法，只要符合干部群眾思想實(shí)際，符合群眾需要，能夠達(dá)到說(shuō)服群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾的目的，就是最有效的工作方法;三是載體創(chuàng)新。黨建工作載體是關(guān)鍵，載體是黨建工作成果的轉(zhuǎn)化器，沒(méi)有恰當(dāng)?shù)妮d體承載，任何好的思路、措施都不可能得到落實(shí)。這就要求各黨委、市委各部門在落實(shí)上級(jí)精神和市委決策時(shí)，一定要按照客觀要求，緊密結(jié)合基層生產(chǎn)生活實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)工作載體，著力體現(xiàn)自身特色，切忌過(guò)多過(guò)濫，不符實(shí)際，給基層造成負(fù)擔(dān)、帶來(lái)壓力。要通過(guò)精當(dāng)?shù)妮d體設(shè)置，引導(dǎo)基層黨組織緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展，開(kāi)展生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的組織生活和組織活動(dòng)，增強(qiáng)黨的吸引力和凝聚力。
第四，要著力解決能力素質(zhì)問(wèn)題。加強(qiáng)黨的建設(shè)根本在人，沒(méi)有一只高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，難以擔(dān)負(fù)黨的建設(shè)的歷史使命，難以承擔(dān)加快發(fā)展的繁重任務(wù)。在這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》中，市委提出了提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)的硬性措施，必須不折不扣地落實(shí)下去，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員素質(zhì)得到迅速提升。一是不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為突破口，以“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、政治素質(zhì)、工作素質(zhì)和廉政素質(zhì)，以先進(jìn)性建設(shè)為核心，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力，全面提高抓黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平;二是不斷提高黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)。要不斷加大黨務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和交流，突出解決一些部門和單位的黨務(wù)工作者不愿干、不會(huì)干的問(wèn)題。要在政治上、工作上、生活上，關(guān)心、鼓勵(lì)和支持黨務(wù)干部，為他們心情舒暢的從事黨建工作，搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。加大黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的交流力度，全面提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和工作能力;三是不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。要圍繞提升形象、發(fā)揮作用這一目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨員發(fā)展、管理、教育和培訓(xùn)，采取積極有效的措施，認(rèn)真解決黨員素質(zhì)不高、活力不足，帶頭作用和帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。維護(hù)黨員權(quán)利、增強(qiáng)黨性觀念，有效化解黨員意識(shí)淡薄，責(zé)任感、榮譽(yù)感不突出的問(wèn)題。要關(guān)愛(ài)貧困黨員，加大貧困黨員的幫扶力度，提高黨員在群眾中的地位，提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和形象。
第五，要著力解決投入不足問(wèn)題。黨建工作投入不足是各級(jí)黨組織，特別是基層黨組織普遍存在的問(wèn)題，已經(jīng)引起了市委的高度重視。隨著和龍經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，我們將積極采取措施，多渠道籌措資金，解決黨建工作的經(jīng)費(fèi)困難問(wèn)題，逐步加大對(duì)黨建工作的投入，尤其要加大對(duì)農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織的投入。同時(shí)，也要求各級(jí)黨組織克服等靠要思想，充分發(fā)揮自身的能動(dòng)作用，善于和敢于采取各種有效手段，通過(guò)正常渠道和方式，切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題，不斷為黨的建設(shè)健康發(fā)展，為黨建工作順利開(kāi)展，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)條件和外部環(huán)境。
三、采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施，為黨的建設(shè)工作水平的整體提升，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制。黨建工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，省委書記王珉同志在全省黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議上指出：“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”，這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)格要求，必須引起我們的高度重視。全市各級(jí)黨組織和各部門，一定要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任，堅(jiān)決做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。把黨建工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的地位，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，不斷研究黨建工作新情況、解決新問(wèn)題。不斷健全各級(jí)黨的組織機(jī)構(gòu)，完善組織設(shè)置，配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，逐步建立覆蓋全市、協(xié)調(diào)暢通、健全完善的黨建工作組織體系，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。
二是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。黨建工作活力在機(jī)制，在這次制定的《意見(jiàn)》中，我們提出了建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，聯(lián)席會(huì)議具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、安排部署全市黨的建設(shè)工作，必須充分發(fā)揮作用、履行職責(zé)。要按照市委精神，統(tǒng)籌安排全市黨建工作，建立黨建工作目標(biāo)管理、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，認(rèn)真制定目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)。科學(xué)設(shè)定量化考核內(nèi)容和程序，嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要把黨建工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，作為選拔、任用、調(diào)整干部的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)黨建工作不重視、不研究、少建樹(shù)、沒(méi)起色的部門和單位，嚴(yán)格追究一把手和具體分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨委和市委各部門一定要按照黨建工作各項(xiàng)制度要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，一抓到底，為全面加強(qiáng)黨建工作，提供機(jī)制和制度保證。
三是進(jìn)一步營(yíng)造濃厚氛圍。黨建工作需要強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)，要整合組織資源，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，充分發(fā)揮各大班子、各部門的工作優(yōu)勢(shì)，共同關(guān)注和重視黨建工作，共同營(yíng)造強(qiáng)烈的思想氛圍和工作氛圍。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極作用，形成黨政工青婦齊抓共管、互動(dòng)共進(jìn)的黨建工作格局。進(jìn)一步發(fā)揮黨組織活動(dòng)陣地的重要作用，按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯的要求，積極探索活動(dòng)陣地使用管理模式，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)陣地的吸引力。充分發(fā)揮宣傳媒體和輿論導(dǎo)向的作用，注重培養(yǎng)、選樹(shù)和宣傳黨建工作先進(jìn)典型，不斷總結(jié)和推廣基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮典型效應(yīng)，加大宣傳力度，傾力打造加強(qiáng)黨建工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。
同志們，黨的建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的工程。讓我們不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，把黨建工作擺在更加突出的位置上，以良好的精神風(fēng)貌、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)在新的歷史階段，實(shí)現(xiàn)新的跨躍，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，加快建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新和龍做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
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市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇七
首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志并通過(guò)你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問(wèn)侯！
楊同志要傳達(dá)全省十五次民政會(huì)議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
民政工作承擔(dān)著依法管理社會(huì)事務(wù)，切實(shí)保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要職責(zé)，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會(huì)中都存在，包含的內(nèi)容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，發(fā)展社會(huì)主義公益事業(yè)的需要，而且能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此，民政乃國(guó)政，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)民主更加健全、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的具體目標(biāo)中肩負(fù)著重要使命。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，其內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領(lǐng)域，涉及到綜合國(guó)力、人民生活、精神文化、公共服務(wù)和社會(huì)福利、人的素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民主等七個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。民政工作基于多元性的特點(diǎn)，與這七個(gè)方面緊密相關(guān)，是全面建設(shè)小康本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊社會(huì)的重要組成。最近，中共中央發(fā)出了關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想要著力解決實(shí)際問(wèn)題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實(shí)際問(wèn)題的。無(wú)論是社區(qū)建設(shè)、村民自治、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián)，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務(wù)。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色，這一點(diǎn)我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務(wù)必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來(lái)體現(xiàn)，二是通過(guò)依法管理社會(huì)事務(wù)來(lái)體現(xiàn)，三是搞好優(yōu)撫救濟(jì)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中深層次的利益關(guān)系調(diào)整和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，導(dǎo)致了各種社會(huì)矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗(yàn)。隨著改革的不斷深化和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人口老齡化問(wèn)題也日益突出，殘疾人康復(fù)服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善和國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)增多，行業(yè)協(xié)會(huì)也將在維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決國(guó)際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，隨著政府職能轉(zhuǎn)變、單位社會(huì)功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動(dòng)加劇，城市的社會(huì)矛盾越來(lái)越突出，所有這些對(duì)做好新時(shí)期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務(wù)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊更加艱巨。因此，各級(jí)政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度，從維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感。顧大局、講團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設(shè)目標(biāo)，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務(wù)，制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，把民政工作融入建設(shè)高水平小康雅安的偉大實(shí)踐中去。
民政的出發(fā)點(diǎn)何在？民政的落腳點(diǎn)何在？民生--人民群眾的基本生活無(wú)疑是問(wèn)題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說(shuō)的就是民生的極端重要性。事實(shí)上，民生從來(lái)就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關(guān)心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、老齡工作等等，是當(dāng)前民政工作的頭等大事和當(dāng)務(wù)之急，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，抓好社區(qū)建設(shè)和社會(huì)福利、不斷改善群眾的生活水平和質(zhì)量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關(guān)心和關(guān)注的事情，我們當(dāng)然應(yīng)該盡全力、快速辦。在新的形勢(shì)下，民政工作的內(nèi)容越來(lái)越豐富，任務(wù)也越來(lái)越繁重，打開(kāi)局面，要善于抓住重點(diǎn)。當(dāng)前，民政工作要重點(diǎn)抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問(wèn)題；二是農(nóng)村最困難群眾的住房問(wèn)題；三是城市最貧困人口的住房難問(wèn)題，由建設(shè)局來(lái)規(guī)劃建設(shè)，民政來(lái)配合好；四是社區(qū)建設(shè)，各縣一定要向由書記、縣長(zhǎng)要負(fù)起責(zé)來(lái)，在經(jīng)營(yíng)城市和城市建設(shè)的工作中注意規(guī)劃好社區(qū)；五是社團(tuán)工作，社團(tuán)是社會(huì)除家庭之外的次小細(xì)胞，有相對(duì)集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴(yán)格審批。要規(guī)范社團(tuán)，建好章程，遵守法律、規(guī)范行為，依法打擊非法活動(dòng)、取締非法組織；六是加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作。
社區(qū)建設(shè)是雅安的一個(gè)突出問(wèn)題。我走過(guò)兩個(gè)社區(qū)，條件都很差，既沒(méi)有辦公場(chǎng)地，也沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，是靠基層想辦法租場(chǎng)地辦公開(kāi)展工作。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致更多的人由原來(lái)的單位人變成社會(huì)人，交給了社區(qū)管理，使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設(shè)還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃，一定要先把學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂(lè)設(shè)施、體育場(chǎng)地、社區(qū)、警務(wù)室等社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)放在第一位。雅安文化設(shè)施水平低與不重視教育有很大關(guān)系，而且有歷史根源。比如學(xué)校，市區(qū)的二十一所學(xué)校，我全部去看過(guò)，整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐，要實(shí)實(shí)在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習(xí)氣帶到機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。工作要突出重點(diǎn)，不要全面開(kāi)花。要一年干出一個(gè)特色，二年干出一個(gè)重點(diǎn)。否則起不到示范作用。當(dāng)任何干部都應(yīng)有相適的水平，應(yīng)該對(duì)你所負(fù)責(zé)的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設(shè)局和民政局共同配合開(kāi)展工作，農(nóng)村安身工程主要由民政部門負(fù)責(zé)。農(nóng)村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時(shí)間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農(nóng)村有多少無(wú)房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對(duì)象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問(wèn)題、辦實(shí)事和好事，政府要不怕為人民負(fù)債。
唯有創(chuàng)新是推動(dòng)民政工作發(fā)展的原動(dòng)力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀(jì)、新階段的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措?？梢?jiàn)，改革創(chuàng)新是貫穿在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的一條主線，在今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等體制機(jī)制改革創(chuàng)新的步伐將進(jìn)一步加快，力度將進(jìn)一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展，要與全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展水平相適應(yīng)，同樣必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式的轉(zhuǎn)變，其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民政工作的對(duì)象、內(nèi)容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天，信息時(shí)代"小政府，大社會(huì)"的社會(huì)管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機(jī)遇。民政工作對(duì)象已不再局限于"三無(wú)"人員，民政工作的內(nèi)容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺(tái)走向前臺(tái)，從配角轉(zhuǎn)為主角。民政工作正是從社會(huì)的呼喚和老百姓的需要出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代，以工作創(chuàng)新開(kāi)拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問(wèn)題，城市社區(qū)建設(shè)將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項(xiàng)社會(huì)行政工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性平臺(tái)，老齡工作和"星光計(jì)劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發(fā)揮著在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障群眾基本權(quán)益、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面越來(lái)越重要的作用。也正是從這個(gè)意義上講，強(qiáng)化、轉(zhuǎn)變民政部門的職能，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的民政工作新格局，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈呼喚。全市民政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，圍繞"三個(gè)服務(wù)"，努力實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，按照"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措"的要求，來(lái)構(gòu)建與建設(shè)高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。
從市委做起，從我做起，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)槊裾ぷ鳛辄h委、政府分了很多憂。我希望各級(jí)黨委政府都要重視和加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)民政工作的支持。同時(shí)，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要注意加強(qiáng)對(duì)民政資金的管理，不能挪用民政專項(xiàng)資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風(fēng)，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設(shè)要注意選擇合理地點(diǎn)，不要建在風(fēng)景區(qū)；殯葬單位不能亂收費(fèi)，要針對(duì)困難群眾制定優(yōu)惠政策。
總的說(shuō)來(lái)，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績(jī)。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇八
3月5日，全市文化和旅游工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)了“十三五”全市文旅工作，安排部署了2021年重點(diǎn)工作任務(wù)。市文化和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)鐘呈春出席會(huì)議并講話。會(huì)上，平邑縣文化和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)崔靜作了典型發(fā)言。
崔靜就平邑“文化惠民、文旅融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)提升”等工作進(jìn)行了匯報(bào)，介紹了平邑縣“掃黃打非”、全省基層廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)統(tǒng)計(jì)工作、全域旅游、農(nóng)村公益電影放映、文旅行業(yè)“一網(wǎng)監(jiān)管”、無(wú)“小耳朵社區(qū)”創(chuàng)建等工作經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)表示，平邑縣文旅系統(tǒng)將以這次全市工作會(huì)議為契機(jī)，開(kāi)拓進(jìn)取，勇往直前，為全市文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)平邑力量。
下一步，平邑縣文旅系統(tǒng)將牢固樹(shù)立“開(kāi)局即是決戰(zhàn)，起跑即是沖刺”的理念，發(fā)揚(yáng)“三?！本?，一是緊扣主題主線，唱響“紅”的贊歌。按照“10”個(gè)“10”活動(dòng)安排，加快精品文藝創(chuàng)作，舉辦系列紅色文化課堂、紅歌傳唱、紅色故事匯等活動(dòng)，把牢文化方向，筑牢意識(shí)形態(tài)和安全生產(chǎn)底線。二是聚焦主責(zé)主業(yè)，做足“融”的文章。牢牢把握長(zhǎng)三角“后花園”主陣地建設(shè)機(jī)遇，強(qiáng)化“文旅+”“+文旅”發(fā)展理念，深挖內(nèi)潛，完善設(shè)施，豐富業(yè)態(tài)，打造一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，推出一批精品線路產(chǎn)品，制定一批引導(dǎo)扶持措施，開(kāi)辟一批戰(zhàn)略合作伙伴，突出主特色，唱響“四季歌”，推進(jìn)線下線上融合、走出請(qǐng)進(jìn)結(jié)合，努力讓“融”的“加法”成為“合”的“乘法”。三是著力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，引領(lǐng)“變”的節(jié)奏。實(shí)施“群星行動(dòng)”戰(zhàn)略和“四個(gè)一百”工程，建立完善鎮(zhèn)村“一隊(duì)兩員”制度，深化“五個(gè)大家”運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化為民服務(wù)能力。持續(xù)優(yōu)文旅行業(yè)“一網(wǎng)監(jiān)管”內(nèi)容，著力提升國(guó)有院團(tuán)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)水平，深化“三館”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“總分館”智能服務(wù)，推行“智慧旅游+”，著力打造區(qū)域高端文旅品牌，讓改革的“變量”形成科學(xué)發(fā)展的“質(zhì)量”。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
今天召開(kāi)的這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，希望你們?cè)俳釉賲?，在新的一年繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)佳績(jī)，同時(shí)希望大家以先進(jìn)為榜樣，認(rèn)真工作，爭(zhēng)取好成績(jī)，共同做好安全生產(chǎn)、消防和道路交通安全工作。
20xx年是黨委、政府確定的“建設(shè)年”，也是鼓舞人心、催人奮進(jìn)、鼓足干勁的一年。我們必須緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，以更大的力氣，采取更得力的措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。剛才，梁流枝副鎮(zhèn)長(zhǎng)總結(jié)了20xx年度各項(xiàng)安全工作情況，對(duì)市政府第一季度防范重特大安全事故工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)，并對(duì)今年工作計(jì)劃進(jìn)行了詳細(xì)部署，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到抓好各項(xiàng)安全工作的任務(wù)和要求上來(lái)。
20xx年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的共同努力下，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，把安全生產(chǎn)、消防和道路交通安全工作擺在重要的議事日程，常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，狠抓安全生產(chǎn)隱患排查和治理整頓，使全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)、火災(zāi)和道路交通形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)更是在市下達(dá)任務(wù)之內(nèi)，為市防控工作作出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)的安全工作還存在著諸多不穩(wěn)定的因素和薄弱環(huán)節(jié)，如我鎮(zhèn)道路交通安全事故死亡人數(shù)突破了市政府下達(dá)的控制指標(biāo)任務(wù)，特別是今年1月份交通事故已導(dǎo)致4人死亡，安全事故宗數(shù)仍在高位運(yùn)行，事故基數(shù)仍比較大等。而且今年，省市對(duì)安全生產(chǎn)工作和事故防控指標(biāo)任務(wù)提出了新的要求，事故防控將更加嚴(yán)格。對(duì)此，各社區(qū)(村)、各職能單位必須以高度的政治責(zé)任感，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)上來(lái)，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制各類事故的多發(fā)勢(shì)頭，確保不突破市政府下達(dá)各項(xiàng)控制指標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立正確安全責(zé)任理念，合力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是做好一切工作的前提。沒(méi)有安全做保障，任何事情都是空談。去年以來(lái)，全國(guó)各地發(fā)生了多起重特大安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，也給我們的安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了巨大壓力。這些教訓(xùn)警示我們，安全生產(chǎn)工作不可松懈、不能怠慢，稍有忽視，一旦出現(xiàn)問(wèn)題將給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的、不可逆轉(zhuǎn)的后果，帶來(lái)不可挽回的損失，甚至導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定、企業(yè)倒閉、家庭失去支柱等。我們要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和重要性，樹(shù)立正確的安全責(zé)任理念，強(qiáng)化“安全生產(chǎn)無(wú)小事”意識(shí)，積極主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作。作為安全生產(chǎn)的監(jiān)管者，各社區(qū)(村)和有關(guān)職能部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督管理、督促執(zhí)法的作用，履行好監(jiān)管職能，做到關(guān)口前移、重心下移，大膽執(zhí)法、敢于碰硬。要在檢查中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到認(rèn)真檢查，不留空白，保證監(jiān)管到位。作為安全生產(chǎn)的核心主體，企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要樹(shù)立正確的安全觀，重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更要重視安全工作，不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)人員責(zé)任，加大安全投入，逐步達(dá)到安全生產(chǎn)和消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好20xx年安全生產(chǎn)工作。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，扎實(shí)抓好20xx年的安全生產(chǎn)工作，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為啟動(dòng)實(shí)施“”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。為此，我們必須采取更有力的措施，確保不發(fā)生重特大安全事故，確保不突破市政府下達(dá)控制指標(biāo)任務(wù)，確保事故總量繼續(xù)保持穩(wěn)步下降。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全首先就是抓責(zé)任，抓責(zé)任就是要落實(shí)到人頭。各級(jí)、各部門要正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，把安全意識(shí)記在心上，把安全責(zé)任擔(dān)在肩上，把安全工作抓在手上，切實(shí)將政府的監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全管理水平，依法落實(shí)企業(yè)法定代表人安全責(zé)任，確保其法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任落實(shí)到位。要分層次建立健全各管理部門和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)車間、工段、崗位，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。要繼續(xù)推行酒店、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂(lè)場(chǎng)所及出租屋場(chǎng)所的消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理。要不斷深化事故隱患排查治理，做到防范有人盯、隱患有人查、整改有人抓。要不斷完善隱患定期排查和跟蹤整改工作制度，完善隱患信息動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，做到安全隱患全面排查、隱患信息動(dòng)態(tài)掌握、安全問(wèn)題及時(shí)化解，堅(jiān)決遏制重特大事故。要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督查的隱患排查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大隱患的分級(jí)掛牌督辦，實(shí)現(xiàn)隱患排查工作的規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。要強(qiáng)化隱患整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要安排專人及時(shí)跟蹤落實(shí)整改。要采取有效手段，有針對(duì)性地開(kāi)展道路交通、?；贰⑾?、建筑、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，解決一批安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。要建立完善聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)機(jī)制和“三項(xiàng)行動(dòng)”責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。對(duì)事故多發(fā)區(qū)域和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管;對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要立即采取有力的措施;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和窩點(diǎn)，要堅(jiān)決查處、取締;對(duì)重大火災(zāi)隱患要及時(shí)建檔，嚴(yán)格執(zhí)法，決不手軟。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。認(rèn)真組織開(kāi)展好安全宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)宣傳的強(qiáng)大聲勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)各行業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)。要深入開(kāi)展平安社區(qū)和平安企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建消防和道路交通安全宣傳模范村社區(qū)，推動(dòng)安全理念、安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，營(yíng)造人人講安全、時(shí)時(shí)抓安全、事事為安全的工作環(huán)境。要加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要充分利用新聞媒體，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)加以總結(jié)推廣，運(yùn)用典型推動(dòng)工作。
五要進(jìn)一步鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，今年市政府出臺(tái)了《xx市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施方案》，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《實(shí)施方案》要求：?；窂臉I(yè)單位要在20xx年底前全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，而使用危險(xiǎn)工藝的?；飞a(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)?；菲髽I(yè)也要在20xx年底前達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平，到20xx年底前要達(dá)到二級(jí)水平，其他?；菲髽I(yè)要達(dá)到三級(jí)水平;煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位要在今年內(nèi)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。大型企業(yè)要按要求開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)模以上中小型企業(yè)先開(kāi)展安全管理規(guī)范化建設(shè)，然后逐步達(dá)到安全技術(shù)與管理全面標(biāo)準(zhǔn)化。其中，冶金、有色金屬、家具制造、陶瓷、商貿(mào)等5個(gè)行業(yè)的大型企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐年完成20%，力爭(zhēng)20xx年內(nèi)完成;規(guī)模以上中小型企業(yè)安全管理規(guī)范化建設(shè)逐年完成10%，力爭(zhēng)20xx年內(nèi)完成;機(jī)械制造行業(yè)企業(yè)，在已有完成數(shù)量的基礎(chǔ)上，逐年完成數(shù)量遞增30%-50%。對(duì)已基本完成安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的行業(yè)，每三年開(kāi)展一次標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效果的評(píng)估工作，不斷鞏固提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一定要抓住機(jī)遇，加大安全投入力度，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造和創(chuàng)新，采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷完善安全生產(chǎn)防范設(shè)施，提高安全保障能力，逐步向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)邁進(jìn)。
同志們，安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，提高認(rèn)識(shí)，高度警覺(jué)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置切實(shí)抓緊抓好，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十
過(guò)去的一年，各級(jí)、各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作，全市安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。與上年相比，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%，發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故1起、沒(méi)有發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。這些成績(jī)的取得是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門真抓實(shí)干的結(jié)果，也是廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家并通過(guò)你們向長(zhǎng)期奮斗在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的加快推進(jìn)和擴(kuò)大內(nèi)需政策的全面落實(shí)，一大批建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣，任務(wù)艱巨；“5·12”特大地震對(duì)交通、水利和企業(yè)造成嚴(yán)重破壞，安全隱患增多；企業(yè)安全生產(chǎn)自控機(jī)制尚不健全，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題還較為突出等等。全市安全生產(chǎn)工作形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，安全監(jiān)管任務(wù)仍然很艱巨。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署安全工作，20*年被確定為安全生產(chǎn)年。各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的安全生產(chǎn)格局，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)破難，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
（一）深入開(kāi)展隱患治理。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更硬的動(dòng)作，繼續(xù)廣泛深入推進(jìn)隱患治理工作。
1、在消除物的不安全狀態(tài)方面取得新進(jìn)展。從政府和企業(yè)兩個(gè)層面，建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；?duì)排查出來(lái)的安全隱患，要明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度，堅(jiān)決果斷進(jìn)行整治。對(duì)重大安全隱患堅(jiān)持實(shí)行政府掛牌督辦，確保限期整改。
2、在消除人的不安全行為方面取得新進(jìn)展。從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、安全技術(shù)人員短缺是當(dāng)前安全生產(chǎn)中的兩大突出問(wèn)題。要依法實(shí)行安全培訓(xùn)制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全技能。要抓緊研究有效的政策措施，以提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性。用簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知識(shí)，強(qiáng)化事故防范意識(shí)，提高自救互救能力，提升全社會(huì)的安全意識(shí)，形成“群防群控”的良好局面。
3、在消除管理漏洞方面取得新進(jìn)展。通過(guò)對(duì)事故個(gè)案和同類事故進(jìn)行分析，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因及規(guī)律，從而舉一反三，在同一行業(yè)、相同企業(yè)有針對(duì)性地排查治理隱患，落實(shí)整改措施。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全整治，堅(jiān)決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。要嚴(yán)把行政許可關(guān)，所有新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目都要做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，杜絕新的安全隱患。要針對(duì)安全生產(chǎn)工作的新情況、新問(wèn)題，盡快完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管措施，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是今年全市將啟動(dòng)大批建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口，務(wù)必使每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。
（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。
1、加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)?？茖W(xué)合理整合工作力量，把精干力量充實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、管船員、駐礦煤監(jiān)員等基層安全監(jiān)管人員。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，充實(shí)安全管理力量，完善責(zé)任體系和工作網(wǎng)絡(luò)。大力推廣設(shè)立“安全生產(chǎn)公益性崗位”、“安全生產(chǎn)協(xié)管員”、高危企業(yè)“安監(jiān)員”派駐制度等行之有效的辦法，進(jìn)一步完善全市安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
2、繼續(xù)提升安全保障能力。持之以恒推動(dòng)科技治安、科技興安。依托成熟的技術(shù)，在重點(diǎn)企業(yè)、重要公共安全場(chǎng)所和領(lǐng)域，對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵過(guò)程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)控。繼續(xù)推廣道路交通gps監(jiān)控、瓦斯抽采利用等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，依靠科學(xué)技術(shù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。支持煤礦等生產(chǎn)領(lǐng)域安全技術(shù)改造，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備等救援能力建設(shè)，進(jìn)一步完善重特大事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既不斷提高綜合實(shí)力，又遏制重特大安全事故發(fā)生。
3、夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。我市近年發(fā)生的一些安全事故，與企業(yè)自控機(jī)制不健全密切相關(guān)。要規(guī)范審批管理，嚴(yán)格審核程序，對(duì)沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉。已出臺(tái)的政策措施，要加強(qiáng)督促檢查，確保貫徹落實(shí)到位。要把推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)的首要任務(wù)來(lái)抓，指導(dǎo)督促企業(yè)進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等內(nèi)部規(guī)定，確保每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)員工都嚴(yán)格按照規(guī)程操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入，足額配備防護(hù)用品，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)改造，及時(shí)更新設(shè)施設(shè)備。督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)重大隱患和危險(xiǎn)源的整治與監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處置能力。
（三）建立健全體制機(jī)制。
1、健全各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制。著力落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各地、各部門要對(duì)所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和量化，盡快將各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到基層，并逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的工作格局。要重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，在所有生產(chǎn)、管理崗位建立健全安全責(zé)任制并堅(jiān)決落實(shí)到位。要通過(guò)制度約束、引導(dǎo)，促進(jìn)從業(yè)人員自覺(jué)遵守各種安全制度，使安全責(zé)任分解落實(shí)到車間、班組、崗位，落實(shí)到人頭。
2、健全齊抓共管的工作機(jī)制。進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限，理順關(guān)系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效運(yùn)作的監(jiān)管工作機(jī)制。要建立工作報(bào)告制度，對(duì)市委、市政府明確交辦的任務(wù)，要定期報(bào)告工作進(jìn)度和辦理結(jié)果。要配合建立安全監(jiān)管監(jiān)察新機(jī)制，繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報(bào)告、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、政府監(jiān)督督辦等制度，繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效能。完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題。建立事故分析通報(bào)制度，及時(shí)研究提出有針對(duì)性的措施和辦法。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等組織的作用，組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。
3、完善激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，抓緊研究和制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的具體辦法，對(duì)年度安全生產(chǎn)成績(jī)突出，隱患整改到位，有效遏制重特大事故的先進(jìn)單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，并納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，有力促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)紀(jì)律約制機(jī)制。嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)事故查處結(jié)案的進(jìn)度，向社會(huì)公開(kāi)查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。深入探索實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制，健全重大事故企業(yè)黑名單制度，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，促使企業(yè)樹(shù)立安全誠(chéng)信意識(shí)和落實(shí)安全措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須對(duì)本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，重大問(wèn)題要靠前指揮，親自過(guò)問(wèn)，確保一方平安。分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，具體負(fù)責(zé)，全力以赴，認(rèn)真抓落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人必須依法落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)的必要條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系。
2、強(qiáng)化督促檢查。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真解決一些地方和部門執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩的問(wèn)題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)、搞形式主義的問(wèn)題。要制定落實(shí)時(shí)間表，敢于督查，敢于揭露矛盾和問(wèn)題，敢于跟蹤到底，推動(dòng)工作落實(shí)。要強(qiáng)化安全督查工作，把督事、查人、考紀(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。要采取定期和不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查、綜合檢查和專項(xiàng)督查等方式，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
3、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各地、各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深入一線、深入基層了解安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以解決。切實(shí)解決工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效率，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件等不良作風(fēng)，真正做到言必信、行必果。要樹(shù)立“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的作風(fēng)，嚴(yán)肅認(rèn)真，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求；工作要細(xì)致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過(guò)任何細(xì)微的隱患；要從實(shí)際出發(fā)，把上級(jí)的部署與本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，埋頭苦干，做到不說(shuō)空話，多干實(shí)事。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更加有效的措施，認(rèn)真抓好今年全市的安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)“三年重建家園、五年實(shí)現(xiàn)跨越”營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境！
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)2021年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)守安全發(fā)展底線，努力建設(shè)更高水平的平安xx。剛才，xx市長(zhǎng)宣讀了表彰決定，6家單位作了表態(tài)發(fā)言，x市長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很全面、很詳細(xì)、很到位，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議結(jié)束前，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
過(guò)去的一年，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，以前所未有的力度、精準(zhǔn)到位的舉措、攻堅(jiān)克難的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。常態(tài)化開(kāi)展“安全檢查日”活動(dòng)，深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”和違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面啟動(dòng)省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，全年各類安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)下降超過(guò)60%，未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)水平在xx市高質(zhì)量發(fā)展考核中位列第一。關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要性，我想有以下幾個(gè)方面。
1.切實(shí)抓好安全生產(chǎn)是踐行初心使命的行動(dòng)自覺(jué)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了一系列新思想新論斷新要求，劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，明確了“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，總書記依然強(qiáng)調(diào)，要時(shí)刻不忘安全生產(chǎn)，始終警鐘長(zhǎng)鳴。去年12月，黨中央國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)xx結(jié)束一年“小灶”，轉(zhuǎn)入三年“大灶”，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。全市上下要始終牢記習(xí)近平總書記“兩個(gè)不放松”和“務(wù)必整出成效”總要求，把狠抓安全生產(chǎn)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù)，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)查找問(wèn)題、堵塞漏洞，以最嚴(yán)的要求加強(qiáng)執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任，以最嚴(yán)的措施落實(shí)整改、加強(qiáng)管理，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
2.大力提升安全生產(chǎn)水平是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的基本要求。近年來(lái)，xx各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，連續(xù)多年在xx市綜合考核中位居首位，很重要的一條就是，安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，讓我們能靜下心來(lái)、甩開(kāi)膀子，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)。但是，安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。從去年開(kāi)始，省委省政府在高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中大幅度提高了安全生產(chǎn)考核權(quán)重，對(duì)特大事故實(shí)行“一票否決”，充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。因此，我們必須自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，破解安全發(fā)展難題、打牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，在守好安全底線的基礎(chǔ)上推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
3.全面完善安全生產(chǎn)體系是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的治本之策。我市雖然總體形勢(shì)良好，但也必須清醒認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)是個(gè)“易碎品”，任何時(shí)候都不能放松，必須始終警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈；必須清醒看到，全市事故總量仍然偏大，雖然去年事故發(fā)生量同比大幅下降，但是一般生產(chǎn)安全事故依然時(shí)有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)還沒(méi)有從根本改變。立足新階段，我們要切實(shí)提高安全發(fā)展思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系和能力建設(shè)，把安全發(fā)展貫穿高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程。要圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo)，下大決心補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，徹底破除與新時(shí)代安全生產(chǎn)發(fā)展要求不相適應(yīng)的瓶頸問(wèn)題，全面提升安全生產(chǎn)治理能力和水平。
要嚴(yán)防嚴(yán)守重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，提前應(yīng)對(duì)、及早布置、全面排查、系統(tǒng)整治，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故。
1.以企業(yè)為重點(diǎn)夯實(shí)“防”的基礎(chǔ)。企業(yè)是發(fā)展的主體，企業(yè)安全生產(chǎn)沒(méi)抓到位，其他一切都是空談。要幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)安全意識(shí)，決不能因?yàn)榘l(fā)展而忽視安全，決不能因經(jīng)費(fèi)緊張而壓降安全保障支出。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度。企業(yè)安全管理人員要發(fā)揮承上啟下作用，切實(shí)將企業(yè)安全管理各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。企業(yè)職工更要守住守好安全生產(chǎn)第一道防線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并第一時(shí)間排除安全隱患，真正將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的肩上，筑牢安全生產(chǎn)的鋼鐵防線。近年來(lái)，我市少數(shù)企業(yè)削減安全投入，安全管理不到位；還有部分小微企業(yè)，根本不知道或者不想進(jìn)行安全投入。歸根究底，是這些企業(yè)整體安全意識(shí)和法制觀念還有所欠缺。相關(guān)部門要繼續(xù)組織好企業(yè)安全管理培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)樹(shù)牢安全生產(chǎn)“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，要害在崗位”意識(shí)，徹底轉(zhuǎn)變“違法成本低、守法成本高”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
2.以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治強(qiáng)化“防”的舉措。開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，是統(tǒng)籌推進(jìn)一年“小灶”和三年“大灶”的有力舉措。去年8月28日，我市水務(wù)集團(tuán)施工中發(fā)生了一起死亡2人事故，給我們有限空間作業(yè)安全敲響了警鐘。我們痛定思痛，全面深化37個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善施工作業(yè)安全管理制度，規(guī)范安全管理標(biāo)準(zhǔn)，有效防范遏制安全事故的發(fā)生，相關(guān)工作得到國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組充分肯定。今年，我們要繼續(xù)鞏固整治成果，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，特別是對(duì)u派小區(qū)、麗晶廣場(chǎng)3號(hào)樓、沿海大市場(chǎng)等消防問(wèn)題突出的地方，要專題研究、專門部署、專項(xiàng)整治，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。全市上下特別是國(guó)有企業(yè)要深刻汲取“8.28”事件的教訓(xùn)，狠抓重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控和專項(xiàng)整治，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新手段、新方式，為安全發(fā)展示范城市建設(shè)補(bǔ)短板、作貢獻(xiàn)。各區(qū)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門要持續(xù)推進(jìn)?；?、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合整治，全力推進(jìn)省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。要?jiǎng)討B(tài)更新隱患問(wèn)題和制度措施“兩個(gè)清單”，以清單式管理和掛圖作戰(zhàn)倒逼問(wèn)題整改。充分發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和職能部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善專班工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)，定期調(diào)度通報(bào)，落實(shí)整治要求，打通專項(xiàng)整治的“最后一公里”。
3.以安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)筑牢“防”的保障。安全基礎(chǔ)設(shè)施是城市安全體系的重要組成部分。去年，我市圍繞路網(wǎng)建設(shè)、住房保障、功能配套、環(huán)境整治等民生問(wèn)題及城市建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施了一大批市政重點(diǎn)工程，取得了良好的效果。今年，我們要繼續(xù)鞏固和提升建設(shè)成果，加強(qiáng)城市安全發(fā)展工作的研究和探索，努力夯實(shí)城市發(fā)展安全基礎(chǔ)。比如，無(wú)人機(jī)在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快處、應(yīng)急救援等方面的試行試用。再比如，我市工貿(mào)企業(yè)建立的“xx風(fēng)控”安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管端和企業(yè)端的互聯(lián)互通，遠(yuǎn)程管理，就是數(shù)字化、智能化在城市安全監(jiān)管工作中的創(chuàng)新應(yīng)用，要大力推廣。另外，對(duì)高層建筑、超大綜合體、城市管網(wǎng)等還要建立預(yù)警預(yù)報(bào)、安全監(jiān)管和事故防控系統(tǒng)，這方面具體涉及電梯運(yùn)行安全、高樓消防安全、小區(qū)生命通道、燃?xì)馊济喊踩鹊?，每一塊都是一個(gè)課題，希望大家加強(qiáng)研究，努力實(shí)現(xiàn)更大突破。
4.以安全執(zhí)法檢查加大“防”的力度。春節(jié)前后是安全生產(chǎn)工作的重要節(jié)點(diǎn)，相關(guān)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，突擊檢查、暗訪暗查，形成安全執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢(shì)。要?jiǎng)?chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方式，把“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”深入拓展到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升網(wǎng)格隱患排查的智能化水平，為專項(xiàng)整治提供精確指引。要嚴(yán)格事故查處，依法加強(qiáng)事前查處和問(wèn)責(zé)，督促高危企業(yè)落實(shí)安全技術(shù)保障措施，對(duì)不具備安全條件、擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，全力整治“廠中廠”問(wèn)題，加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，注重用氣用煤安全，探索應(yīng)用城市安全領(lǐng)域先進(jìn)安全產(chǎn)品，切實(shí)打造安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
5.以巡查督查檢驗(yàn)“防”的效果。根據(jù)省委省政府安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作要求，我市專門成立了市安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)巡查的工作部署、統(tǒng)籌推進(jìn)和督促落實(shí)。今年市安委會(huì)要把督查重點(diǎn)放在專項(xiàng)整治任務(wù)部門，聚焦安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)和工作推進(jìn)情況，發(fā)揮查準(zhǔn)問(wèn)題、震懾警示和指導(dǎo)促進(jìn)的作用，確保巡查工作高效、規(guī)范、有序。對(duì)社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要倒查責(zé)任單位履職盡責(zé)情況，及時(shí)如實(shí)報(bào)送、公開(kāi)事故信息和查處信息等情況，確保巡查一個(gè)，整改一個(gè)，提升一個(gè)。
安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到責(zé)任落實(shí)，才能真正提升安全生產(chǎn)整體水平。全市上下要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密筑牢安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。
1.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作必須是“一把手工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，承擔(dān)的是安全責(zé)任體系中的“首責(zé)”。《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)作出了明確界定，并就履行職責(zé)提出了明確要求。要認(rèn)真執(zhí)行“常委包區(qū)域、市長(zhǎng)包條線”制度，市委市政府主要負(fù)責(zé)人率先垂范，沖在一線，以實(shí)際行動(dòng)擔(dān)負(fù)起黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為地方安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)。分管負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，要統(tǒng)籌抓好安排部署、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，盯緊盯牢，抓細(xì)抓實(shí)，確保抓出成效。
2.強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。為夯實(shí)行業(yè)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，我市對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行了整合和明確，形成了“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、上下?lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照職責(zé)任務(wù)清單、責(zé)任狀、考核細(xì)則“三張清單”，明確職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，全面落實(shí)安全監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)。尤其是區(qū)街分設(shè)之后，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)不能出現(xiàn)“真空地帶”，7個(gè)街道要迅速配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，盡快履行安全工作責(zé)任。市安委會(huì)要進(jìn)一步完善“1+x”工作機(jī)制，確保16個(gè)專業(yè)委員會(huì)和16個(gè)專委辦常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用。25個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職能部門要依據(jù)各自安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入基層一線嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。其他部門也必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高安全監(jiān)督意識(shí)，齊抓共管形成監(jiān)管合力。
3.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全是企業(yè)的生命，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作最后都要落實(shí)到企業(yè)。去年，我市組織開(kāi)展的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動(dòng)”取得了一定成效。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“安全月”活動(dòng)，組織好“百團(tuán)進(jìn)萬(wàn)企”安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣講，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)倉(cāng)庫(kù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動(dòng)力。要督促企業(yè)健全安全機(jī)構(gòu)、完善安全制度、規(guī)范安全管理、加大安全投入，嚴(yán)格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn)，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評(píng)估“六到位”，最大限度預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要全面推行工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自組織落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告各項(xiàng)工作，并建立全員參與、全方位覆蓋、全過(guò)程銜接的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控報(bào)告制度，切實(shí)提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
同志們，春節(jié)將至，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化底線思維和憂患意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，在安全發(fā)展上“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”，努力打造安全發(fā)展示范城市的“xx樣板”。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十二
20xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、“十四五”開(kāi)局之年，也是我市發(fā)展收獲滿滿、碩果累累的一年。這一年，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建、對(duì)x、對(duì)x工作的重要講話重要指示批示精神，團(tuán)結(jié)拼搏、鼎力爭(zhēng)先，開(kāi)啟了逐夢(mèng)千億工業(yè)時(shí)代、建設(shè)xx區(qū)x生態(tài)臨港產(chǎn)業(yè)城市、創(chuàng)建全國(guó)文明城市等新篇章，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持向上向好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，一般公共預(yù)算總收入x億元、增長(zhǎng)x%，地方一般公共預(yù)算收入x億元、增長(zhǎng)x%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元、增長(zhǎng)x%，農(nóng)村居民人均可支配收入x元、增長(zhǎng)x%。20xx年，必將在x發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持搶抓歷史機(jī)遇，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)x個(gè)千億片區(qū)建設(shè)：x等動(dòng)工建設(shè)，龍安化工園區(qū)被認(rèn)定為x唯一的省級(jí)化工園，鋰電高端配套產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展;佳陽(yáng)片區(qū)，被列入國(guó)家支持福建高質(zhì)量發(fā)展超越項(xiàng)目，定位新能源產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。汽摩配、食品加工等產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造加速實(shí)施，白琳石材標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)“破舊立新、退轉(zhuǎn)升聚”，x家企業(yè)完成廠房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并投入生產(chǎn)。x個(gè)項(xiàng)目列入省、x市重點(diǎn)技改項(xiàng)目，全年工業(yè)技改投資增長(zhǎng)x%。全域旅游成效彰顯。編制《x市全域旅游總體規(guī)劃》，建成崳山馬祖游客綜合服務(wù)中心等重點(diǎn)工程，打造x條美食街，進(jìn)一步打響首個(gè)全國(guó)美食地標(biāo)城市品牌，崳山鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)“全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)”，海上田園紅色休閑體驗(yàn)游入選福建百條紅色旅游線路。全市全年接待游客x萬(wàn)人次、增長(zhǎng)x%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入x億元、增長(zhǎng)x%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持做好銜接文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。上線運(yùn)行x白茶大數(shù)據(jù)溯源平臺(tái)，茶業(yè)綜合產(chǎn)值x億元，x白茶連續(xù)x年入選中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值十強(qiáng)，獲批創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(白茶)產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，獲評(píng)科技興茶富民典型縣，入選國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)籌建名單。梔子、壇紫菜、檳榔芋、現(xiàn)代漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全年新增省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)x家、國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)x家。在全省首創(chuàng)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資機(jī)制，發(fā)放貸款x筆x億元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變。積極建設(shè)美好家園。加快供水、環(huán)衛(wèi)、交通等城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè)，晉級(jí)改造“四好農(nóng)村路”x公里，創(chuàng)建綠盈村莊x個(gè)，鄉(xiāng)村振興基本實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一示范線”，點(diǎn)頭鎮(zhèn)入選省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。持續(xù)鞏固脫貧成果，全市x戶x人建檔立卡脫貧戶人均純收入達(dá)x元，基本與農(nóng)民人均可支配收入持平，被確定為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)交流基地。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心，積極回應(yīng)美好生活新期待。全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。同步推進(jìn)舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城市由沿桐山溪向環(huán)玄武湖發(fā)展。深入實(shí)施“新綠亮潔”及“臟亂堵”整治工程，著力打通一批瓶頸路、斷頭路，加強(qiáng)背街小巷、老舊小區(qū)、雨污管網(wǎng)等改造，新建一批口袋公園、綠道慢道、停車場(chǎng)等，不斷扮靚城市夜景，改善市容市貌。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展文明行為、交通勸導(dǎo)等志愿服務(wù)，強(qiáng)化文明引領(lǐng)示范，市民文明素質(zhì)明顯增強(qiáng)。全力追補(bǔ)民生事業(yè)短板。全年民生支出x億元，占一般公共預(yù)算支出的x%。實(shí)施教育補(bǔ)短板項(xiàng)目x個(gè)，新增學(xué)位x個(gè)。市醫(yī)院百勝新院區(qū)一期、市二院新院區(qū)一期等項(xiàng)目陸續(xù)投入使用，新增醫(yī)療床位x張，獲評(píng)省級(jí)衛(wèi)生城市。建成區(qū)域性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x個(gè)，新改建農(nóng)村幸福院x個(gè)，養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展。全力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)抓好“穩(wěn)金融”工作，加強(qiáng)對(duì)恒大項(xiàng)目等風(fēng)險(xiǎn)研判，強(qiáng)化中央環(huán)保督查等問(wèn)題整改。堅(jiān)持筑牢疫情防控“安全線”，推進(jìn)全民免疫屏障。社會(huì)治理創(chuàng)新、群眾信訪、安全生產(chǎn)等工作有效落實(shí)，連續(xù)三屆榮獲平安中國(guó)建設(shè)示范縣，捧獲“長(zhǎng)安杯”。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)發(fā)展的新活力。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)《x市爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，組建工業(yè)、茶企、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)隊(duì)和項(xiàng)目專員服務(wù)隊(duì)，合力營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)企業(yè)的良好氛圍。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)x件個(gè)人和企業(yè)事項(xiàng)“一件事”全流程辦理、x件高頻民生事項(xiàng)“城鄉(xiāng)同辦”、新建商品房“交房即交證”、企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)限不超過(guò)x天、企業(yè)開(kāi)辦“半日辦結(jié)”。全年新增市場(chǎng)主體x個(gè)，減稅降費(fèi)x萬(wàn)元，普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)x%，支農(nóng)、支小再貸款總量均位列x首位。強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“三比三賽”“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)工、用地、用林、籌融資等要素保障，全年報(bào)批土地x畝、林地x畝，x個(gè)省、x市在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資x億元，完成年度任務(wù)x%。新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。強(qiáng)化“一把手”招商、小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等，簽約超億元項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。x時(shí)代一期實(shí)現(xiàn)一年內(nèi)簽約、建設(shè)、投產(chǎn)，刷新重大項(xiàng)目建設(shè)“x速度”。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持弘揚(yáng)偉大建黨精神，著力彰顯管黨治黨新成效。強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。全方位對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神涉及我市的x項(xiàng)內(nèi)容，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)作排演本土紅色革命題材現(xiàn)代越劇《金維嬌》，完善x個(gè)黨史學(xué)習(xí)教育參觀學(xué)習(xí)點(diǎn)，引導(dǎo)全市上下傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。鍛造過(guò)硬干部隊(duì)伍。選派x名干部參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建、x時(shí)代鋰離子電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，提拔重用干部x名，晉升職級(jí)x人次，通報(bào)表?yè)P(yáng)x名。圓滿完成市鄉(xiāng)村三級(jí)換屆工作，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，x個(gè)村(社區(qū))全面實(shí)現(xiàn)黨組織書記、主任“一肩挑”。賦能基層治理工作。實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四大工程”，選派x名駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員到村任職。實(shí)施“百萬(wàn)村財(cái)、千萬(wàn)鄉(xiāng)財(cái)”行動(dòng)，集體經(jīng)濟(jì)收入超x萬(wàn)元的村達(dá)x個(gè)，超x萬(wàn)元的村x個(gè)，超x萬(wàn)元的村x個(gè)。全面推行“紅色微家”“小巷書記”做法，深化機(jī)關(guān)黨組織和社區(qū)“n+x”網(wǎng)格化共建等機(jī)制，提升城市治理效能。創(chuàng)新思路組建茶產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，助推白茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)查享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，精準(zhǔn)施治形式主義、官僚主義，共查處典型問(wèn)題x起x人。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、“點(diǎn)題整治”、涉黑涉惡腐敗、糧食購(gòu)銷領(lǐng)域等專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題x起x人。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理x人次，黨紀(jì)政務(wù)立案x件x人，其中科級(jí)干部x人。注重發(fā)揮巡察利劍作用，積極配合x(chóng)市委開(kāi)展涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡察;圓滿完成十三屆市委巡察全覆蓋任務(wù)，有序推進(jìn)十四屆市委巡察工作，切實(shí)維護(hù)良好政治生態(tài)。
回顧20xx年工作，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航;離不開(kāi)上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、鼓舞激勵(lì);離不開(kāi)全市各級(jí)黨組織和黨員干部的團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為;離不開(kāi)社會(huì)各界的廣泛參與、和衷共濟(jì)。在此，我謹(jǐn)代表中共x市委，向全市廣大黨員和干部群眾，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士，向駐鼎部隊(duì)、武警官兵，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持x改革發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要客觀審視現(xiàn)實(shí)，x正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期，面對(duì)的挑戰(zhàn)大、困難多，必須時(shí)刻保持清醒。綜觀當(dāng)前形勢(shì)，我市發(fā)展不充分不平衡問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍有不少短板，民生保障與群眾期待還有差距，干部隊(duì)伍精氣神有待進(jìn)一步提升，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等等。具體到20xx年工作，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)方面，還存在以下壓力：
一是指標(biāo)完成情況不理想。從全年看，一些指標(biāo)完成情況不夠理想，與預(yù)期存在差距，增速在x排位靠后。一些指標(biāo)，如固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算總收入、地方一般公共預(yù)算總收入等雖然完成較好，但絕對(duì)值并不理想。在當(dāng)前這些體量基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新x”的目標(biāo)，達(dá)到全省十強(qiáng)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)，壓力較大，比如實(shí)現(xiàn)gdp翻番，年均增長(zhǎng)就要達(dá)到x%以上。
二是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。一產(chǎn)方面，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，除白茶外，梔子、檳榔芋、大黃魚(yú)、鱸魚(yú)、壇紫菜等特色農(nóng)產(chǎn)品知名度雖有一定程度提升，但品牌仍然不夠響、影響力不強(qiáng)，在鏈條延伸上還需進(jìn)一步探索。二產(chǎn)方面，受國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲、用工難等因素影響，合成革、汽摩配兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力，增加值分別下降x%、x%，分別影響規(guī)上工業(yè)增加值下降x、x個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)雖然有時(shí)代、鼎盛等大項(xiàng)目支撐，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠完善，拉動(dòng)作用有限。建筑業(yè)發(fā)展缺乏有力抓手，整體推進(jìn)緩慢，增加值同比下降x%。三產(chǎn)方面，全域旅游發(fā)展與x得天獨(dú)厚的山海旅游資源不相匹配，產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)和潛力還需進(jìn)一步挖掘。20xx年服務(wù)業(yè)增加值(x%)呈現(xiàn)逐季回落的態(tài)勢(shì)，較x平均水平(x%)低x個(gè)百分點(diǎn)，隨著生產(chǎn)端價(jià)格向消費(fèi)端傳導(dǎo)，預(yù)計(jì)將對(duì)今年零售業(yè)、住餐業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)帶來(lái)更多困難。
三是要素保障仍有差距。隨著大項(xiàng)目的進(jìn)駐，越來(lái)越多的投資者將眼光投向x。在為發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)要素保障、園區(qū)承載等提出更高的要求。但當(dāng)前我市耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和工業(yè)儲(chǔ)備用地存量不足、安征遷碎片化嚴(yán)重、集中連片可用地少，“先招商、再征地”等現(xiàn)象依然存在，一些重點(diǎn)項(xiàng)目受林地、海域報(bào)批等影響發(fā)展受限。各園區(qū)項(xiàng)目區(qū)不同程度出現(xiàn)供水、供氣不足以及排污難等問(wèn)題。文體和商業(yè)配套設(shè)施缺乏，一定程度上加重企業(yè)“招工難”“留人難”問(wèn)題，對(duì)投資發(fā)展環(huán)境造成不利影響。
面對(duì)這些困難，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、保持定力、鼓足干勁，力爭(zhēng)在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年，防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境責(zé)任重大。6月是第21個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，主題是“遵守安全生產(chǎn)法當(dāng)好第一責(zé)任人”。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，把安全作為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障和重要標(biāo)志，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷提升復(fù)雜環(huán)境下統(tǒng)籌發(fā)展和安全的意識(shí)和能力，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感擔(dān)當(dāng)履責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一要時(shí)刻繃緊安全思想之“弦”。為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，是全市各級(jí)黨委政府和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的重大政治責(zé)任，是能力、作風(fēng)的重大考驗(yàn)，是必須交出的合格答卷。今年以來(lái)，全市安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，各級(jí)各部門要統(tǒng)籌“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全、促環(huán)?！彼募笫?，認(rèn)真落實(shí)“十抓安全”總體要求，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以安全工作的扎實(shí)行動(dòng)和實(shí)際效果堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要清醒認(rèn)識(shí)**是典型的安全型經(jīng)濟(jì)，安全是“1”，其他是“0”，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓具體。要深刻汲取各類事故教訓(xùn)，深入分析研判本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)狀況，抓住主要矛盾，拿出管用舉措，盯緊從“最初一百米”到“最后一百米”責(zé)任措施落實(shí)情況，把安全發(fā)展理念貫徹工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)。要對(duì)安全生產(chǎn)工作放心不下，時(shí)時(shí)檢點(diǎn)，常常反思，任何情況下都不言好、不言過(guò)、不言滿，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，堅(jiān)決防止抓而不緊、浮在表面。
二要切實(shí)扛起安全應(yīng)盡之“責(zé)”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要有“如履薄冰、如臨深淵”的危機(jī)意識(shí)，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，對(duì)本地區(qū)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患真正做到心中有數(shù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問(wèn)題。行業(yè)主管部門要有“居安思危、未雨綢繆”的底線思維，按照“三管三必須”實(shí)施細(xì)則制定安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，重心下移、工作前移，把精力放在各項(xiàng)防控措施的落實(shí)上，有效防止各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。各類企業(yè)要有“躬身入局、反求諸己”的擔(dān)當(dāng)精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《山西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，建立完善全員、全過(guò)程可追溯責(zé)任制，盯住關(guān)鍵少數(shù)，壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，從源頭上防止和減少事故，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的安全生產(chǎn)格局。
三要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向之“要”。各級(jí)各部門和各類企業(yè)要以防范遏制各類安全生產(chǎn)事故、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向作為抓安全工作的切入點(diǎn)，全面落實(shí)“清單化”管理要求，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)存在的安全隱患進(jìn)行全方位、地毯式的大排查、大起底。要樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，把當(dāng)前最突出問(wèn)題、最薄弱環(huán)節(jié)、最大風(fēng)險(xiǎn)隱患作為整治重點(diǎn)，確保措施到位、整改徹底，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，聚焦煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、非煤礦山、消防、油氣長(zhǎng)輸管線、文化旅游、打擊非法違法采礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、森林防火、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物、特種設(shè)備、民爆物品、電力、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害等19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展各類專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害發(fā)生。
對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和存在重大隱患經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；
對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定予以上限處罰；
對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，一律納入“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒；
對(duì)存在的重大安全隱患，一律掛牌督辦。要以新《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》為準(zhǔn)繩，以行政執(zhí)法與刑事司法銜接為牽引，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)違法線索有獎(jiǎng)舉報(bào)、案件移送與協(xié)查機(jī)制，果斷有力處置重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)保持對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊和震懾力度。
五要不斷筑牢安全發(fā)展之“基”。安全生產(chǎn)，源頭在防。要牢固樹(shù)立“防范大于救援”的理念，算清“防”和“救”兩筆賬，摒棄“算小賬不算大賬，算當(dāng)前賬不算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”的思維，加大安全投入，補(bǔ)齊安全欠賬，提升本質(zhì)安全水平。要持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，健全完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，細(xì)化實(shí)化各級(jí)各類指揮部和有關(guān)部門單位行動(dòng)措施，確保預(yù)警發(fā)布及時(shí)、響應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，最大限度減少影響和損失。要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與貫徹落實(shí)“國(guó)15條”硬措施、省政府“56條”具體舉措和市委“十抓安全”總體要求結(jié)合起來(lái)，突出“以案說(shuō)法、以案警示”，防止搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)。要因地制宜開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，共筑安全防線，共建平安**，讓安全生產(chǎn)真正成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
同志們，人民至上，生命至上。全市上下要共同行動(dòng)起來(lái)，始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的高度自覺(jué)，慎終如始抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，全力以赴消除各類事故隱患，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕新**營(yíng)造安全環(huán)境、提供堅(jiān)實(shí)保障。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十四
首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志并通過(guò)你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問(wèn)侯！
楊同志要傳達(dá)全省十五次民政會(huì)議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
民政工作承擔(dān)著依法管理社會(huì)事務(wù)，切實(shí)保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要職責(zé)，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會(huì)中都存在，包含的內(nèi)容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，發(fā)展社會(huì)主義公益事業(yè)的需要，而且能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此，民政乃國(guó)政，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)民主更加健全、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的具體目標(biāo)中肩負(fù)著重要使命。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，其內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領(lǐng)域，涉及到綜合國(guó)力、人民生活、精神文化、公共服務(wù)和社會(huì)福利、人的素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民主等七個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。民政工作基于多元性的特點(diǎn)，與這七個(gè)方面緊密相關(guān)，是全面建設(shè)小康本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊社會(huì)的重要組成。最近，中共中央發(fā)出了關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想要著力解決實(shí)際問(wèn)題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實(shí)際問(wèn)題的。無(wú)論是社區(qū)建設(shè)、村民自治、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián)，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務(wù)。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色，這一點(diǎn)我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務(wù)必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來(lái)體現(xiàn)，二是通過(guò)依法管理社會(huì)事務(wù)來(lái)體現(xiàn)，三是搞好優(yōu)撫救濟(jì)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中深層次的利益關(guān)系調(diào)整和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，導(dǎo)致了各種社會(huì)矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗(yàn)。隨著改革的不斷深化和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人口老齡化問(wèn)題也日益突出，殘疾人康復(fù)服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善和國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)增多，行業(yè)協(xié)會(huì)也將在維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決國(guó)際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，隨著政府職能轉(zhuǎn)變、單位社會(huì)功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動(dòng)加劇，城市的社會(huì)矛盾越來(lái)越突出，所有這些對(duì)做好新時(shí)期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務(wù)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊更加艱巨。因此，各級(jí)政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度，從維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感。顧大局、講團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設(shè)目標(biāo)，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務(wù)，制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，把民政工作融入建設(shè)高水平小康雅安的偉大實(shí)踐中去。
民政的出發(fā)點(diǎn)何在？民政的落腳點(diǎn)何在？民生--人民群眾的基本生活無(wú)疑是問(wèn)題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說(shuō)的就是民生的極端重要性。事實(shí)上，民生從來(lái)就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關(guān)心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、老齡工作等等，是當(dāng)前民政工作的頭等大事和當(dāng)務(wù)之急，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，抓好社區(qū)建設(shè)和社會(huì)福利、不斷改善群眾的生活水平和質(zhì)量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關(guān)心和關(guān)注的事情，我們當(dāng)然應(yīng)該盡全力、快速辦。在新的形勢(shì)下，民政工作的內(nèi)容越來(lái)越豐富，任務(wù)也越來(lái)越繁重，打開(kāi)局面，要善于抓住重點(diǎn)。當(dāng)前，民政工作要重點(diǎn)抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問(wèn)題；二是農(nóng)村最困難群眾的住房問(wèn)題；三是城市最貧困人口的住房難問(wèn)題，由建設(shè)局來(lái)規(guī)劃建設(shè)，民政來(lái)配合好；四是社區(qū)建設(shè)，各縣一定要向由書記、縣長(zhǎng)要負(fù)起責(zé)來(lái)，在經(jīng)營(yíng)城市和城市建設(shè)的工作中注意規(guī)劃好社區(qū)；五是社團(tuán)工作，社團(tuán)是社會(huì)除家庭之外的次小細(xì)胞，有相對(duì)集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴(yán)格審批。要規(guī)范社團(tuán)，建好章程，遵守法律、規(guī)范行為，依法打擊非法活動(dòng)、取締非法組織；六是加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作。
社區(qū)建設(shè)是雅安的一個(gè)突出問(wèn)題。我走過(guò)兩個(gè)社區(qū)，條件都很差，既沒(méi)有辦公場(chǎng)地，也沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，是靠基層想辦法租場(chǎng)地辦公開(kāi)展工作。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致更多的人由原來(lái)的單位人變成社會(huì)人，交給了社區(qū)管理，使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設(shè)還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃，一定要先把學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂(lè)設(shè)施、體育場(chǎng)地、社區(qū)、警務(wù)室等社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)放在第一位。雅安文化設(shè)施水平低與不重視教育有很大關(guān)系，而且有歷史根源。比如學(xué)校，市區(qū)的二十一所學(xué)校，我全部去看過(guò)，整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐，要實(shí)實(shí)在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習(xí)氣帶到機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。工作要突出重點(diǎn)，不要全面開(kāi)花。要一年干出一個(gè)特色，二年干出一個(gè)重點(diǎn)。否則起不到示范作用。當(dāng)任何干部都應(yīng)有相適的水平，應(yīng)該對(duì)你所負(fù)責(zé)的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設(shè)局和民政局共同配合開(kāi)展工作，農(nóng)村安身工程主要由民政部門負(fù)責(zé)。農(nóng)村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時(shí)間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農(nóng)村有多少無(wú)房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對(duì)象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問(wèn)題、辦實(shí)事和好事，政府要不怕為人民負(fù)債。
唯有創(chuàng)新是推動(dòng)民政工作發(fā)展的原動(dòng)力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀(jì)、新階段的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措?？梢?jiàn)，改革創(chuàng)新是貫穿在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的一條主線，在今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等體制機(jī)制改革創(chuàng)新的步伐將進(jìn)一步加快，力度將進(jìn)一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展，要與全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展水平相適應(yīng)，同樣必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式的轉(zhuǎn)變，其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民政工作的對(duì)象、內(nèi)容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天，信息時(shí)代"小政府，大社會(huì)"的社會(huì)管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機(jī)遇。民政工作對(duì)象已不再局限于"三無(wú)"人員，民政工作的內(nèi)容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺(tái)走向前臺(tái)，從配角轉(zhuǎn)為主角。民政工作正是從社會(huì)的呼喚和老百姓的需要出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代，以工作創(chuàng)新開(kāi)拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問(wèn)題，城市社區(qū)建設(shè)將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項(xiàng)社會(huì)行政工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性平臺(tái)，老齡工作和"星光計(jì)劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發(fā)揮著在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障群眾基本權(quán)益、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面越來(lái)越重要的作用。也正是從這個(gè)意義上講，強(qiáng)化、轉(zhuǎn)變民政部門的職能，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的民政工作新格局，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈呼喚。全市民政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，圍繞"三個(gè)服務(wù)"，努力實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，按照"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措"的要求，來(lái)構(gòu)建與建設(shè)高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。
從市委做起，從我做起，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)槊裾ぷ鳛辄h委、政府分了很多憂。我希望各級(jí)黨委政府都要重視和加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)民政工作的支持。同時(shí)，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要注意加強(qiáng)對(duì)民政資金的管理，不能挪用民政專項(xiàng)資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風(fēng)，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設(shè)要注意選擇合理地點(diǎn)，不要建在風(fēng)景區(qū)；殯葬單位不能亂收費(fèi)，要針對(duì)困難群眾制定優(yōu)惠政策。
總的說(shuō)來(lái)，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績(jī)。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十五
12月5日，駐馬店市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)。駐馬店市委書記陳星出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，全面貫徹全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會(huì)議決策部署，提高政治站位，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，狠抓責(zé)任落實(shí)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，奮力譜寫新時(shí)代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。
駐馬店市委副書記、市長(zhǎng)朱是西作工作部署。駐馬店市委副書記李寶清主持會(huì)議。駐馬店市領(lǐng)導(dǎo)張憲中、陳鋒、付自成、劉曉文出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。
陳星指出，要提高政治站位，增強(qiáng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和主動(dòng)性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要保障，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓緊抓牢“三農(nóng)”工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。
陳星要求，要把握工作重點(diǎn)，高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推進(jìn)“特色鄉(xiāng)村”行動(dòng)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)整體效益。要聚焦生態(tài)宜居，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好規(guī)劃的長(zhǎng)效落實(shí)，科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，集中開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)“文化鄉(xiāng)村”行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承發(fā)揚(yáng)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部作風(fēng)和公共文化服務(wù)陣地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大精神力量。要聚焦治理有效，推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”行動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。要聚焦生活富裕，推進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村”行動(dòng)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，加快補(bǔ)齊社會(huì)保障、基本公共服務(wù)短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)互聯(lián)互通、共建共享。要始終把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗新家園。
陳星強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要擺上重要位置，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，納入目標(biāo)考核體系，持之以恒強(qiáng)力推進(jìn)。要明確各方責(zé)任，建立責(zé)任體系，落實(shí)屬地管理、部門責(zé)任，逐級(jí)分解、層層落實(shí)，務(wù)求各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快培育農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)科技人才、黨員、新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化過(guò)硬本領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。要廣泛動(dòng)員，創(chuàng)新體制機(jī)制，吸引更多資源要素向農(nóng)村自由流動(dòng)，整合政府、金融、社會(huì)力量，激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，形成強(qiáng)大合力，打好人民戰(zhàn)爭(zhēng)，激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)能。
朱是西在講話中指出，要認(rèn)清形勢(shì)，擔(dān)當(dāng)新使命，增強(qiáng)主動(dòng)性。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展是時(shí)代賦予我們的重大使命，是必須完成的歷史答卷。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來(lái)，切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手，擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快發(fā)展的重大使命，高度重視、科學(xué)謀劃，推動(dòng)駐馬店市農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
朱是西強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)，唱好“四部曲”，增強(qiáng)針對(duì)性。要唱好“規(guī)劃”曲，繪制鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖；唱好“整村”曲，打造生態(tài)宜居環(huán)境；唱好“建場(chǎng)”曲，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；唱好“改制”曲，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力，緊盯目標(biāo)、全面推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
朱是西要求，要強(qiáng)化保障，全力抓落實(shí)，增強(qiáng)實(shí)效性。要堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興擺在重要位置，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化要素保障，注重示范帶動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，營(yíng)造濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
會(huì)上，駐馬店市遂平縣、汝南縣羅店鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，泌陽(yáng)縣、新蔡縣、西平縣蔡寨回族鄉(xiāng)、上蔡縣大路李鄉(xiāng)作了書面發(fā)言。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十六
今年，我們將迎來(lái)黨的二十大召開(kāi)，各級(jí)黨組織要持續(xù)深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿各項(xiàng)工作的全過(guò)程和各方面。
(一)永葆對(duì)黨忠誠(chéng)、維護(hù)核心的政治品質(zhì)
以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)，是我們干好事業(yè)、走向未來(lái)的最大信心來(lái)源。全市上下要深入領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要緊扣迎接黨的二十大召開(kāi)這一主線，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全方位抓好貫徹落實(shí)。要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步錘煉黨性，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，努力為黨和人民爭(zhēng)取更大的勝利和榮光。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳思想工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，講好x故事，傳播x聲音。要同頻共振聚合力，領(lǐng)導(dǎo)并支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能;鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，密切同工商聯(lián)和無(wú)黨派人士合作交流;領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等創(chuàng)新發(fā)展;扎實(shí)做好民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳、老干部、黨史、殘聯(lián)、檔案和關(guān)心下一代等工作;堅(jiān)持黨管武裝，提升國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平，推進(jìn)雙擁共建和軍民融合。
(二)鍛造全面過(guò)硬、充滿活力的干部隊(duì)伍
干部隊(duì)伍是事業(yè)成敗的決定性因素。要堅(jiān)持以實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，探索公務(wù)員差異化考核新路徑，繼續(xù)把基層一線、項(xiàng)目一線當(dāng)作黨員干部的“賽馬場(chǎng)”“實(shí)訓(xùn)地”，堅(jiān)持在重大項(xiàng)目建設(shè)一線解放思想、錘煉本領(lǐng)、比拼作風(fēng)，真正把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民盡心服務(wù)的好干部，把想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選出來(lái)用起來(lái)。要深化“新思想扎根工程”“專業(yè)化干部隊(duì)伍強(qiáng)基提質(zhì)計(jì)劃”，加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高各級(jí)干部的綜合素質(zhì)和能力。要積極構(gòu)建干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)摹皟蓚€(gè)擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)機(jī)制，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，著力推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、關(guān)心關(guān)愛(ài)等機(jī)制細(xì)化落地，進(jìn)一步形成“放手干、放心干、放開(kāi)干”的局面。
(三)筑牢基礎(chǔ)扎實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，是我們推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的大后方。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，深入開(kāi)展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星、晉位升級(jí)”活動(dòng)和十佳村(社區(qū))黨組織書記評(píng)選，持續(xù)實(shí)施基層黨員“凝心鑄魂”、黨員教育培訓(xùn)“十百千萬(wàn)”工程，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，把農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、國(guó)企、兩新組織、事業(yè)單位等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要深化近鄰黨建工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城市基層治理體系，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，推進(jìn)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，抓好區(qū)域化黨建品牌創(chuàng)建，提升城市治理效能。要深化茶產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，成立文旅產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，推動(dòng)美食街、茶葉街等商戶集中區(qū)建立“紅色商圈”，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要全面開(kāi)展“五心五好促振興”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“黨支部領(lǐng)辦合作社”“導(dǎo)師幫帶制”等工作，抓好鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興實(shí)效。要積極探索“一肩挑”后黨組織書記隊(duì)伍的規(guī)范化管理，完善落實(shí)村(社區(qū))干部教育培訓(xùn)、報(bào)酬待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)、離任定補(bǔ)、激勵(lì)關(guān)懷等政策機(jī)制，規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，不斷提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(四)營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的政治環(huán)境
要強(qiáng)化政治監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，健全完善“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)效”監(jiān)督機(jī)制，做到市委中心工作推進(jìn)到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。要把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，深化金融、國(guó)企、政法等領(lǐng)域反腐敗工作，加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，做實(shí)以案促改、以案促建，突出警示教育，不斷提升“三不”綜合功效。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，分地域分領(lǐng)域分層級(jí)糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，打造新風(fēng)正氣x名片。堅(jiān)持人民至上，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，鞏固提升“點(diǎn)題整治”成果，繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督下沉，促進(jìn)基層工作作風(fēng)轉(zhuǎn)實(shí)。高質(zhì)量推進(jìn)市委巡察工作，主動(dòng)融入巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，扎實(shí)做好整改“后半篇文章”。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十七
社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單元。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)雖小，但連著千家萬(wàn)戶，做好社區(qū)工作十分重要?！苯衲?月，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新要求，省里也在近期頒布文件，大力推進(jìn)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)于揚(yáng)州而言，建設(shè)“宜居宜游宜創(chuàng)”城市，宜游城市建設(shè)的抓手是宜游城區(qū)，宜創(chuàng)城市建設(shè)的抓手是宜創(chuàng)園區(qū)，而宜居城市建設(shè)的抓手則是宜居社區(qū)。8年前，市委、市政府召開(kāi)過(guò)全市和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，今天，時(shí)隔8年之后，我們?cè)俅握匍_(kāi)最高規(guī)格的社區(qū)建設(shè)大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)市委七屆四次全會(huì)精神，對(duì)宜居社區(qū)和頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員和部署。
下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。人民群眾最關(guān)心關(guān)切的事，無(wú)疑就是他們身邊的事。我們抓好了社區(qū)建設(shè)，也就抓住了群眾的心，抓住了質(zhì)量民生建設(shè)的牛鼻子。
1.社區(qū)是居民生活的主要場(chǎng)所，社區(qū)建設(shè)水平一定程度上反映了我們的生活水平。2016年底，揚(yáng)州城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.4%，全市2/3的居民就生活在社區(qū)。從居民日常生活半徑看，一般在1公里左右，基本上就是一個(gè)社區(qū)的范圍。從居民的日常生活內(nèi)容看，除了每天上學(xué)或工作八小時(shí)，剩下2/3的時(shí)間，包括睡覺(jué)、休閑、買菜、孩子上幼兒園、收發(fā)快遞等，主要在社區(qū)，對(duì)于老人和小孩來(lái)說(shuō)，社區(qū)幾乎就是他們生活的全部。也就是說(shuō)，我們絕大部分時(shí)間都在社區(qū)度過(guò)，社區(qū)環(huán)境好不好、社區(qū)建設(shè)得怎么樣，在很大程度上決定了我們的生活水平和生活品質(zhì)。
2.社區(qū)是社會(huì)治理的重心，城市的現(xiàn)代化不僅是“硬件”上的現(xiàn)代化，更是以社區(qū)服務(wù)現(xiàn)代化為標(biāo)志的“軟件”的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社區(qū)在城市管理服務(wù)、凝聚居民群眾、化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社區(qū)、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的服務(wù)保障作用越來(lái)越重要?！蹦壳皳P(yáng)州“東水西山一路連，南江北湖一河牽”的城市大框架已經(jīng)拉開(kāi)，主要道路都已經(jīng)建成或正在建設(shè)、即將開(kāi)工；為迎接明年的省運(yùn)會(huì)、省園博會(huì)和2021年世界園博會(huì)，包括公園、城市書房、體育場(chǎng)館在內(nèi)的城市功能性設(shè)施即將完備，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要更加重視把我們的城市治理好、運(yùn)營(yíng)好。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，社區(qū)建設(shè)是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根基，城市治理得怎么樣、發(fā)展得好不好，很大程度上就取決于社區(qū)建得怎么樣、管得好不好。
3.社區(qū)是社會(huì)發(fā)展的縮影，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為解決目前社會(huì)發(fā)展突出矛盾的關(guān)鍵。目前，中國(guó)社會(huì)面臨三大浪潮的沖擊：一是人口老齡化的沖擊。目前揚(yáng)州60歲以上老人的數(shù)量已經(jīng)接近人口總數(shù)的1/4，未來(lái)人口老齡化率還會(huì)快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2025年將超過(guò)30%。這么多老人，養(yǎng)老問(wèn)題怎么解決？二是二孩生育政策的沖擊。隨著國(guó)家全面放開(kāi)二孩生育，很多家庭都已經(jīng)或者正在籌劃生育第二個(gè)小孩。2016年揚(yáng)州新出生36690人，比上年增加6367人；其中二孩占42.04%，比上年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。一下子多了那么多嬰兒，將來(lái)到哪里上幼兒園？三是汽車社會(huì)的沖擊。當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)快速進(jìn)入汽車社會(huì)，目前全市汽車保有量為65.7萬(wàn)輛，去年揚(yáng)州新上牌10.7萬(wàn)輛。每年增加這么多車子，往哪里停？“一老”“一小”和“一車”，已經(jīng)成為城市建設(shè)特別是社區(qū)建設(shè)的突出矛盾?，F(xiàn)階段居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老還是中國(guó)老年人的主要選擇，也就是說(shuō)養(yǎng)老主要在社區(qū)；小孩的活動(dòng)半徑不可能太遠(yuǎn)，幼兒園布局也要以社區(qū)為中心；每天晚上，大量汽車都要開(kāi)回社區(qū)、停在社區(qū)，解決這三大矛盾，最終都要靠社區(qū)。
社區(qū)建設(shè)歷來(lái)是揚(yáng)州社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)工作的一個(gè)品牌。一是推出了一批全國(guó)、全省有影響的典型。今天受表彰的廣陵文昌花園社區(qū)和邗江康樂(lè)社區(qū)、安平社區(qū)是全國(guó)文明單位、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，廣陵瓊花觀社區(qū)、邗江蘭莊社區(qū)、江都南吳社區(qū)、景區(qū)鳳凰橋社區(qū)、高郵琵琶社區(qū)、寶應(yīng)世紀(jì)園社區(qū)都是全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，涌現(xiàn)出了鄭翔、李華等一批優(yōu)秀社區(qū)工作帶頭人。二是積累了一批社區(qū)管理的好經(jīng)驗(yàn)。我們不少社區(qū)書記、主任既是善于操作的“巧管家”，也是勤于思考的“土專家”，總結(jié)出了一套套行之有效的好機(jī)制、好方法。文昌花園社區(qū)的“鄭翔工作法”被省委李強(qiáng)書記要求在面上推開(kāi)，康樂(lè)社區(qū)武莊8號(hào)樓群的“1+x+n”自管方法被民政部要求向全國(guó)推廣，此外安平社區(qū)“五民”工作機(jī)制、個(gè)園社區(qū)“丁潔工作法”、四望亭社區(qū)“六心工作法”、翠崗花園社區(qū)居民三級(jí)自管機(jī)制、鴻福社區(qū)“四人”工作理念都取得了很好的成效。三是受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。胡錦濤、吳邦國(guó)、張德江等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾親臨我市黃金苑、翠崗新村、文昌花園等小區(qū)視察，并對(duì)我市社區(qū)建設(shè)給予充分肯定；李強(qiáng)書記到江蘇工作后首次來(lái)?yè)P(yáng)州調(diào)研，到的第一個(gè)考察點(diǎn)就是文昌花園社區(qū)，對(duì)揚(yáng)州的社區(qū)工作給予了高度評(píng)價(jià)。
近年來(lái)，我們?cè)谝司由鐓^(qū)建設(shè)上作了一些探索，建成了210多個(gè)生態(tài)體育休閑公園，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的公園體系；建成了11個(gè)“24小時(shí)不打烊”的城市書房；建成了10分鐘體育健身圈、15分鐘健康服務(wù)圈、15公里半徑醫(yī)療急救圈，許多工作走在全省、全國(guó)前列，省里的《“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)》在很多地方都吸收了揚(yáng)州的經(jīng)驗(yàn)。今后幾年三大盛會(huì)的舉辦，將把揚(yáng)州的城市功能和城市品質(zhì)推上一個(gè)新的臺(tái)階。有著良好的基礎(chǔ)，再借上這股東風(fēng)，我們有條件更有信心把宜居社區(qū)建設(shè)打造成我們這座城市的新名片。
“把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難”，是習(xí)近平總書記對(duì)社區(qū)工作者的殷切囑托?！袄习傩照f(shuō)好才是真的好”，則是這些年揚(yáng)州社區(qū)工作一直遵循的理念。我們要始終牢記總書記的囑托，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，率先探索、大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)造更多社區(qū)工作的“揚(yáng)州經(jīng)驗(yàn)”，探求宜居社區(qū)建設(shè)的“揚(yáng)州路徑”，推動(dòng)我市社區(qū)工作走在全省、全國(guó)前列。
1.以公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)布局。盡管都叫社區(qū)，但情況千差萬(wàn)別。以市區(qū)為例，222個(gè)城市社區(qū)的規(guī)模差異較大，面積最大的汊河街道高橋社區(qū)有8.26平方公里，最小的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有0.053平方公里，相差156倍；人口最多的新盛街道殷湖社區(qū)有5.94萬(wàn)人，最少的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有712人，相差83倍，這給社區(qū)管理和服務(wù)帶來(lái)很大難題。李強(qiáng)書記在省委十三屆二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要按照人口規(guī)模、人員分布科學(xué)確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)半徑、覆蓋人群，不能簡(jiǎn)單地按行政單位、空間大小“一刀切”。我們要以省委、省政府大力推進(jìn)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，一方面，按照“公共服務(wù)的布局優(yōu)化、普惠可及”要求，著眼社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)社區(qū)基礎(chǔ)條件、人文環(huán)境、社會(huì)資源和居民需求，依據(jù)“高于省均標(biāo)準(zhǔn)，具有揚(yáng)州特色”的原則，進(jìn)一步整合功能設(shè)施，按照均衡化、而不是均等化要求決定社區(qū)公共服務(wù)資源配置。另一方面，從城區(qū)、片區(qū)、社區(qū)、小區(qū)四個(gè)層面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、自然合理、穩(wěn)妥推進(jìn)原則，以“區(qū)域劃分合理化、公共資源均衡化、管理服務(wù)便捷化”為目標(biāo)，綜合考慮人的步行活動(dòng)半徑、社區(qū)管理和服務(wù)承受能力、公共資源要素覆蓋范圍和社區(qū)歷史沿革、人口變化趨勢(shì)、居民認(rèn)同感等因素，充分尊重民意，尊重歷史和習(xí)慣，尊重各類居民的需求，合理確定社區(qū)的人口規(guī)模，科學(xué)劃分社區(qū)的邊界范圍，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)區(qū)劃調(diào)整。社區(qū)區(qū)劃的調(diào)整涉及到多方利益，要慎而又慎，不能為調(diào)整而調(diào)整，可今年先醞釀方案、組織論證、制定計(jì)劃，明年廣陵、邗江、江都、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)各選擇1-2個(gè)條件比較成熟的片區(qū)、社區(qū)先行試點(diǎn)，總結(jié)出成熟經(jīng)驗(yàn)向面上推開(kāi)，因地制宜、先易后難，成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)。對(duì)村居合一社區(qū)，可借鑒江都區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)行集體資產(chǎn)股份制改造，確權(quán)到人、權(quán)隨人走，充分保障原有村民的合法權(quán)益，防止因社區(qū)區(qū)劃調(diào)整引發(fā)利益調(diào)整，帶來(lái)不安定因素。
2.以社區(qū)公園建設(shè)為關(guān)鍵，推進(jìn)城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設(shè)。這幾年，我們把城市最美麗、最金貴、離老百姓最近的地方拿出來(lái)建公園，很多就建在社區(qū)附近或者就在社區(qū)里。公園，是揚(yáng)州社區(qū)建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì)和最大特色。下一步，我們要進(jìn)一步在凸顯城市公園的社會(huì)交流和社會(huì)建設(shè)功能上做文章，以公園為中心，進(jìn)行新建住宅小區(qū)的布局規(guī)劃；以公園為中心，研究社區(qū)功能性設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布點(diǎn)。要重點(diǎn)探索推動(dòng)城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設(shè)路徑，立足“多社區(qū)、大組團(tuán)”功能定位，整合公園內(nèi)部及周邊區(qū)域資源，試點(diǎn)建設(shè)涵蓋公共服務(wù)、養(yǎng)老、文教、醫(yī)療、商貿(mào)、休閑等綜合功能為一體的大型社區(qū)鄰里中心，通過(guò)3-5年時(shí)間，在市區(qū)建成10個(gè)平均服務(wù)居民2萬(wàn)戶以上的大型綜合性社區(qū)鄰里中心，探索一條具有揚(yáng)州特色的公共空間與社區(qū)鄰里中心相互交融的新路子。
3.以滿足“一老一小”需求為重點(diǎn)，提升社區(qū)建設(shè)的水平。社區(qū)宜居不宜居，老人和小孩最有發(fā)言權(quán)。我們要從滿足“一老一小”需求出發(fā)，充分考慮居民生活便捷化、舒適化的期望和汽車時(shí)代的需要，著力推進(jìn)頤養(yǎng)社區(qū)和優(yōu)教社區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，把以公園、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、書店、便利店等“兩園兩場(chǎng)兩店”為代表的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施納入住宅地塊出讓剛性約束，避免留下“后遺癥”。要認(rèn)真研究全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)的布局，穩(wěn)步實(shí)施老舊小區(qū)適老化改造，同時(shí)推廣文昌花園、瓊花觀、虹橋等社區(qū)的做法，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心；放大桐園小區(qū)、便益門社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，打造一批高水平頤養(yǎng)示范社區(qū)。要適應(yīng)“共享”時(shí)代要求，推動(dòng)體育場(chǎng)館免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，支持公共文化場(chǎng)館建設(shè)更多社區(qū)分館、城市書房，推動(dòng)有條件的小學(xué)校園實(shí)施公園化改造、新建小學(xué)進(jìn)行校園公園一體化建設(shè)，不斷豐富社區(qū)公共服務(wù)資源的供給。
4.推進(jìn)社區(qū)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)和諧的社區(qū)大家庭。社區(qū)好不好，三分在建，七分在管。要深化區(qū)域化黨建格局，以社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨支部為基礎(chǔ)，完善社區(qū)道德講堂、“我是黨課主講人”等制度，將黨的組織和黨建工作延伸到每個(gè)樓棟、每個(gè)家庭、每位黨員。要優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能，積極開(kāi)展社區(qū)“全科社工”和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“中心化”聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)，推廣全科式集約化服務(wù)，建立“綜合受理、后臺(tái)辦理、一門服務(wù)”的工作機(jī)制。要完善社區(qū)自治機(jī)制，建立健全社區(qū)治理委員會(huì)（理事會(huì)）、居民議事會(huì)制度，凡涉及社區(qū)公共利益的重大決策事項(xiàng)、關(guān)乎居民群眾切身利益的實(shí)際困難和矛盾糾紛，原則上都要組織居民協(xié)商解決。要結(jié)合迎接明年的省運(yùn)會(huì)，廣泛開(kāi)展各類群眾性文體活動(dòng)，讓社區(qū)居民走出家門、敞開(kāi)心扉，在強(qiáng)身健體、放松休閑的同時(shí)增加溝通、增進(jìn)了解，把社區(qū)建設(shè)成為一個(gè)和諧的大家庭。
1.狠抓隊(duì)伍建設(shè)，確保社區(qū)“有人干事”。社區(qū)雖小，但事務(wù)千頭萬(wàn)緒，干好社區(qū)工作很不容易。我很高興地看到，今天受表彰的10位優(yōu)秀社區(qū)工作者，“70后”是主體（6位），其中一位還是“準(zhǔn)80后”（翠崗花園社區(qū)黨總支書記張玉，1979年生），說(shuō)明我們的社區(qū)工作薪火相傳、后繼有人。希望我們的社區(qū)老書記、老主任繼續(xù)發(fā)揮好傳幫帶作用，幫助年輕人盡快成長(zhǎng)成熟起來(lái)。組織部門要像重視村級(jí)班子建設(shè)一樣，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)書記、主任的培養(yǎng)、管理和教育，打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)帶頭人隊(duì)伍。要拓寬選人渠道，吸引更多優(yōu)秀人才特別是社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生加入社區(qū)工作者隊(duì)伍。要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，培育一大批“朝陽(yáng)群眾”和“紅馬甲義工隊(duì)”，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)工作生動(dòng)局面。
2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保社區(qū)“有錢辦事”。巧婦難為無(wú)米之炊。市委組織部要求每年為市區(qū)每個(gè)社區(qū)安排20萬(wàn)元黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各縣（市）也參照市里做法給每個(gè)社區(qū)安排了15萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市、縣兩級(jí)財(cái)政部門要把這筆資金及時(shí)足額撥付到位。要梳理和整合房管、國(guó)資、教育、建設(shè)等部門手上的閑置房產(chǎn)資源，拿出一部分作為社區(qū)服務(wù)用房，或者交給社區(qū)運(yùn)營(yíng)，確保社區(qū)服務(wù)用房面積達(dá)標(biāo)、有穩(wěn)定的收入。市縣兩級(jí)有關(guān)部門在安排民生、社會(huì)事業(yè)方面的項(xiàng)目時(shí)，要綜合考慮工作需要與基層需求，把項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)適當(dāng)向社區(qū)傾斜，確保項(xiàng)目落地落實(shí)、居民更多受益。
3.推進(jìn)減負(fù)增效，確保社區(qū)“有精力做事”?，F(xiàn)在一些部門把自己的責(zé)任向下轉(zhuǎn)移、工作向下攤派，讓社區(qū)做了很多不該做的事。2014年市委、市政府印發(fā)《切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)提升服務(wù)群眾效能的六項(xiàng)規(guī)定》，制定了《社區(qū)依法履職事項(xiàng)》《社區(qū)協(xié)助工作事項(xiàng)》兩份清單，社區(qū)該干什么，一目了然。凡是清單以外的工作，原則上不得要求社區(qū)承擔(dān)；確實(shí)需要社區(qū)配合的，必須征得社區(qū)同意，并給足經(jīng)費(fèi)、下派人員，確保不影響社區(qū)的正常工作。要加快培育各類社會(huì)組織，目前社區(qū)承擔(dān)的一些“份外”工作，凡是能夠由政府購(gòu)買服務(wù)提供的，可通過(guò)政府采購(gòu)、定向委托、公益創(chuàng)投等方式，引導(dǎo)社會(huì)組織和社會(huì)力量承接，確保社區(qū)工作人員把主要精力放在為社區(qū)居民服務(wù)上。