市委書記在安全生產工作會議上的講話(精選16篇)

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    市委書記在安全生產工作會議上的講話篇一
    一年一度的市委經濟工作會議召開了,市委書記會在會議上與大家說什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委書記在經濟工作會議上的講話,僅供參考。
    同志們:
    一年一度的市委經濟工作會議今天召開了。這次會議是在全市上下滿懷信心邁向科學跨越、富民強市新征程中召開的一次重要會議。會議的主要任務是?貫徹落實中央、省委經濟工作會議和全市領導干部會議精神,回顧20xx年的艱辛歷程,部署20xx年的經濟工作,立足抓早、抓實,抓出成效,為郴州經濟加速、提質、跨越奠定基礎、贏得主動。下面,我講四個問題。
    一、科學判斷形勢,積極應對?實現化危為機。
    不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。抓經濟工作,必須前瞻后顧,審時度勢,既有順應時事的蓄勢而發(fā),又有反彈琵琶的逆周期操作,努力趨利避害,化危為機。各級領導干部在當前形勢下?一定要頭腦清醒?科學判斷形勢。
    1.正確評估20xx年的經濟工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰(zhàn)性的一年。年初,遭受罕見的低溫雨雪冰凍災害。年中,又面臨國際初級產品價格劇烈波動、煤電油運供應緊張和資金、勞動力等要素短缺的矛盾和困難,給災后重建和經濟增長帶來很大壓力。下半年以來,由美國次貸危機演化的國際金融危機傳導到我市,給經濟社會發(fā)展帶來嚴重沖擊。面對多重困難和挑戰(zhàn),市委、市政府積極應對,科學決策,加強調度,團結和帶領全市廣大干部群眾,攻堅克難、加壓奮進,奪取了抗冰救災和災后重建的重大勝利,應對金融危機挑戰(zhàn)取得積極效果,全市經濟爬坡上坎、艱難前行,民生得到繼續(xù)改善,社會政治大局總體穩(wěn)定?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,成績來之不易,經驗彌足珍貴,最重要的經驗和啟示就是:必須胸懷大局、把握大勢、科學決策,見事早、判斷準、行動快,增強工作的預見性、針對性和有效性;必須從實際出發(fā),把貫徹落實中央、省委的決策部署與市情緊密結合起來,創(chuàng)造性地開展工作。為有效應對危機,一年來我們高度關注國內外形勢變化,加強研判國家宏觀經濟政策走勢。4月和6月兩次召開經濟形勢分析會,預測國家將采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,及早作出了應對之策。隨著金融危機影響加劇和國家擴大內需政策的出臺,我們認真研究形勢,專題部署爭資立項、交通和城市建設、投融資、企業(yè)解困等重要工作,明確提出全力保增長、保穩(wěn)定,強化領導責任分工,確保了各項工作有序快速推進。爭資立項搶占先機,爭取首批國家投資占到全省總額的12.4%。既立足當前,又謀劃長遠,我們在認真思考郴州發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題的基礎上,召開了全市領導干部會議,迅速把全市上下的思想和行動統一到實現郴州科學跨越發(fā)展、加快富民強市的戰(zhàn)略目標上來,統一到市委、市政府的決策部署上來。正是由于應對積極、判斷準確、決策科學、措施得當,才確保了20xx年經濟工作有一個較好的結局,20xx年經濟工作有一個準備充分、基礎扎實的開局。
    2.充分看到金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)。目前,總的判斷是,這場金融危機尚未見底,對實體經濟的影響正在加深,其嚴重后果還會進一步顯現。20xx年,很可能是我們進入新世紀以來經濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。根據這場金融危機的傳導特點,我市由于毗鄰廣東,相比于湖南和中部其他地區(qū),可能遭受的影響更大。加上我市經濟結構本身的特征,以及經濟運行中尚未解決的深層次矛盾和問題,經濟下行的壓力繼續(xù)加大。突出表現在以下幾個方面:一是對工業(yè)的影響,特別是對資源型產業(yè)影響大。我市的工業(yè)結構不合理,特別是資源型產業(yè)比重大,產業(yè)鏈條短,缺乏高科技含量、高附加值的產品,受市場價格波動和金融危機的沖擊最大,整體抗風險能力弱。經驗表明,每次世界危機,最終打擊的都是資源類產品。目前,有色金屬均價從高點時的每噸2.5萬多元降到最低點的7400多元,煤炭從每噸650元降到310元,白銀從每噸460多萬元降到210多萬元,跌幅均達到1/2以上。一些過去的利稅大戶出現了較大虧損,全市規(guī)模以上企業(yè)停產半停產的達到1/3。另外,我市工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為多,中小企業(yè)往往受金融危機的波及相對較快而接受政策支持的傳導相對滯后,因為融資難、市場需求下降等因素,目前有一些企業(yè)陷入生產經營困境。二是對就業(yè)的影響,特別是返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)難。我市外出務工就業(yè)主要集中在廣東等地。這場金融危機對廣東的沖擊最大,去年僅珠三角破產、倒閉的企業(yè)就達7000多家。目前我市從珠三角返鄉(xiāng)的人員已達6.7萬人,預計還會進一步增多。再加上新增農村剩余勞動力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和復退軍人等,今年需要就業(yè)的人數陡然增大,而社會一時難以提供足夠的就業(yè)崗位,創(chuàng)業(yè)的空間也有待于擴大,就業(yè)供求矛盾非常突出。大量的人無事可做,不但危及生計,影響需求,還可能無事生非,給社會帶來不穩(wěn)定因素。三是對消費的影響,特別是房地產等市場低迷。金融危機對股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來,我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%,商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機導致居民收入下降、財富縮水,削弱了人們的消費信心和能力,消費對經濟的拉動作用進一步減弱。四是對財政的影響,特別是減收增支壓力大。部分行業(yè)和企業(yè)困難給稅收帶來直接影響,國家實行結構性減稅和讓利于納稅人的政策近期也必然造成財政減收,今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴大內需推行的惠民利民政策有些需要地方財政配套,增支壓力加大,今年可能是財政形勢最嚴峻的一年。基于上述幾個方面的分析,我們寧可把困難估計得更嚴重一些,把應對措施考慮得更周密一些,把工作做得更扎實一些,作好迎接更大挑戰(zhàn)的準備。
    3.切實樹立化危為機的堅定信心。“在經濟困難面前,信心比黃金和貨幣更重要?!泵鎸谰男蝿荩覀円袑崍远ㄐ判???朔щy的信心來自于對發(fā)展的認識、對機遇的認識。風險和機遇并存,挑戰(zhàn)與機遇同在,突破風險就是機遇,克服困難就是機遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉發(fā)展機遇、從逆境中培育有利因素,善于從國際國內條件的相互轉化中用好發(fā)展機遇、從國際國內資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件,實現化危為機。我們的信心至少來自三個方面:一是宏觀經濟政策的大好機遇。政策支持對經濟發(fā)展具有主導性、關鍵性作用,政策機遇是最大機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,相繼出臺了擴大內需的投資政策、更加主動的貿易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等,力度之大,前所未有。這些政策重點支持的領域正是我市過去投資欠賬最多的領域,是我市發(fā)展的短板所在,是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機遇,力爭多干成一些大事好事,為發(fā)展強基礎、增后勁。二是發(fā)展方式轉型的最好契機。當前的危機,是危中有機,是傳統發(fā)展模式之“?!?、科學發(fā)展模式之“機”。賽車場上有個說法叫“彎道超越”。彎道對大家來說都是挑戰(zhàn),但何嘗不是一種機遇?經濟危機就是這樣的機遇,但這種機遇,不是讓落后產業(yè)殺回馬槍的機遇,而恰恰是淘汰落后產業(yè)的機遇;不是自我降低產業(yè)門檻的機遇,而恰恰是提升發(fā)展質量的機遇。經濟危機形成的市場倒逼機制,有利于促進技術創(chuàng)新,有利于承接產業(yè)轉移,有利于吸引資金、技術和人才,推動產業(yè)優(yōu)化升級。這正是我市轉變發(fā)展方式,實現科學跨越、后發(fā)趕超的最好契機。我們要學會“彎道超車”,將眼前經濟形勢之“危”,化作推進結構調整和發(fā)展轉型之“機”。三是干部群眾煥發(fā)的干事熱情。愈是困難當頭,愈能體現精神的重要性。在歷次應對自然災害中,郴州人民經受了考驗,積蓄了力量,增強了戰(zhàn)勝困難的信心和能力。這為我們戰(zhàn)勝這場金融危機提供了精神和心理準備。全市領導干部會議后,我市廣大干部群眾紛紛以實際行動貫徹落實會議精神,煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的極大熱情,求變、求快、求富的愿望更加強烈,加快發(fā)展的氛圍已經形成。這正是我們化危為機、度過難關的重要基礎和強大優(yōu)勢。我們要多鼓發(fā)展之勁,多聚發(fā)展之力,進一步增強信心和決心,真正形成一種應對風險、奮發(fā)有為的氣勢,把郴州干事創(chuàng)業(yè)的“火”燒得更旺些,把發(fā)展的氛圍營造得更濃些,不為任何風險所懼,不被任何干擾所惑,堅定不移地推進科學跨越發(fā)展。
    二、明確目標要求,創(chuàng)新思路?引領科學跨越發(fā)展。
    今年我們將迎來新中國成立60周年。做好今年的經濟工作,對于戰(zhàn)勝金融危機,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,實現“”規(guī)劃目標任務,至關重要。今年經濟工作總的要求是:認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,繼續(xù)貫徹落實全市領導干部會議精神,以“解放思想,振奮精神,轉變作風,加快發(fā)展”為主題,突出擴大投資保增長,著眼轉變發(fā)展方式調結構,堅持改革開放增活力,立足改善民生促和諧,大力推進科學跨越、富民強市,為建設湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市開好局、起好步。貫徹落實今年經濟工作的總體要求,要講究“好”與“快”的辯證法,以嶄新思路謀劃和做好經濟工作,引領郴州科學跨越發(fā)展。具體要把握以下幾個方面的要求:
    第一,科學跨越發(fā)展,既要“跳起來摘桃子”,又要腳踏實地。長期的發(fā)展靠穩(wěn)定,長期的穩(wěn)定靠發(fā)展。今年經濟工作的首要任務是保增長。保增長才能保就業(yè)、保居民增收、保財政增長、保社會穩(wěn)定。對于近兩年來經濟增長連年低于全省平均水平的我市來說,要實現后發(fā)趕超、科學跨越,必須要有高于全省平均水平的發(fā)展速度。基于這樣的考慮,今年我市經濟增長的預期目標定為11%,工作目標定為12%。這對于我們來講是一個“跳起來摘桃子”的目標。但并非好高騖遠,而是充分考慮了現實基礎和發(fā)展?jié)摿Γ菍嵤虑笫堑哪繕恕S心繕瞬庞凶非?,有壓力才有動力。我們已經落后了,是縮短差距、迎頭趕上,還是拉大差距、被人甩掉,就看我們如何干了。我們要加倍努力,三步并作兩步跑,兩步并作一步跳,奮力追趕?爭取“彎道超車”。制定目標要有“跳起來摘桃子”的決心和動力,實現目標則要有腳踏實地、埋頭苦干的行動和步驟,認真負責地抓好每一件事,落實好每一項工作,一步步扎實推進發(fā)展,力求實實在在的增長,力求質量高、效益好的增長,力求利于長遠、惠及民生的增長。
    第二,堅持“一化三基”,既要突出項目建設,又要抓好先行先試?!耙换笔浅恢菘茖W跨越發(fā)展必須堅持的重大戰(zhàn)略。推進“一化三基”,既有利于解決當前的突出問題,又有利于夯實發(fā)展基礎,增強長遠后勁。要把項目建設作為第一要務,搶抓國家擴大內需機遇,加快推進基礎產業(yè)、基礎設施建設,加速新型工業(yè)化、新型城市化進程,真正形成一批能支撐發(fā)展的重大基礎設施和重大產業(yè)項目。如果說項目是“一化三基”的有形載體,那么先行先試就是無形動力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試,自己可以決定的事要抓緊干起來,堅持不爭論,堅決試,多干少說或只干不說,不斷推動政策和做法創(chuàng)新,創(chuàng)造更具吸引力的政策洼地。
    第三,大力解放思想,既要改變思想觀念,又要改變精神狀態(tài)。解放思想是郴州發(fā)展的永恒動力。越是困難時期,越要解放思想。要通過繼續(xù)解放思想,把干部群眾從不符合、不適應科學跨越發(fā)展的思想觀念和精神狀態(tài)中解放出來??朔估勺源?、雞頭鳳尾、肥水外流、關門宰客等狹隘觀念,樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務實進取等新觀念,海納百川,開放興郴,在經濟全球化和區(qū)域競爭合作的大潮中捕捉機遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻精神。目前,郴州正在爬坡上坎、負重前行,總得有一些人為郴州的發(fā)展作出時間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻。領導干部尤其要帶頭,要有一種為了事業(yè)發(fā)展不計個人得失,可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄,奮力推動改革發(fā)展。
    第四,強化組織保障,既要敢抓敢管,又要防腐懲貪。既要干事,又要干凈,這是組織對干部的要求,也是群眾的期待。不干凈的官是貪官,老百姓痛恨;不干事的官是庸官,既誤時又誤事,為群眾所不齒。干凈是執(zhí)政之德,干事是執(zhí)政之要。要強化組織保障,切實落實“四條底線”,嚴格區(qū)分工作失誤與違法違紀的界限,把加強監(jiān)督與信任干部結合起來,為干部發(fā)揮聰明才智,大膽改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間,激勵干部敢闖敢試、敢抓敢管、爭先創(chuàng)優(yōu),堅決調整和懲治不干事、不干凈的干部。
    三、抓住關鍵環(huán)節(jié),統籌推進?帶動全面突破。
    “天下之事,慮之貴詳,行之貴力?!弊龊媒衲杲洕ぷ鳎プ£P鍵、統籌推進,帶動全面突破。
    1.正確處理好解放思想與解決問題的關系。解決問題是解放思想的根本目的,離開解放思想談解決問題可能陷入實用主義、經驗主義,離開解決問題談解放思想是坐而論道、夸夸其談,必須堅持以解放思想為動力,以解決問題為立足點和落腳點,不斷攻克改革發(fā)展難關。郴州改革發(fā)展的現狀不容樂觀,富民強市任重道遠。必須著眼于新的實踐和新的發(fā)展,樹立科學的思維方式,持續(xù)研究制定應對困難更直接、更有力、更有效的措施,著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題,切實抓好擴大投融資、加快項目建設、承接產業(yè)轉移、發(fā)展精深加工、做大做強中心城區(qū)、推進農村改革發(fā)展、轉變發(fā)展方式、加快以改善民生為重點的和諧社會建設等事關郴州發(fā)展全局和根本的重要工作,走出一條前人沒有走過的科學跨越新路。要持續(xù)開展解放思想論壇、林邑講壇活動?廣泛問政于民、問計于民、問需于民,充分調動各方面的積極性,帶領干部群眾在突破風險、克服困難、應對挑戰(zhàn)中奮力先行。
    2.正確處理好促進增長與調整結構的關系。促進增長是調整結構的前提和基礎,調整結構是促進增長的主攻方向和根本途徑。目前我市發(fā)展速度慢,經濟總量小,發(fā)展經濟首先必須促進增長,做大總量。增長是解決發(fā)展一切問題的前提和基礎。大投入大增長,小投入小增長,不投入不增長。因此?要利用國家支持加大投資的良機,構筑“財政投資+市場融資+招商引資”的促進增長新格局,尤其要嚴格落實招商引資責任?盡快構筑和完善城市建設投資、行政經營性資產、資源性資產三大融資平臺,加速實施“千億投資計劃”,全力開展交通建設大會戰(zhàn)、城市基礎設施建設大會戰(zhàn),擴大全社會投資總量,以投資強力拉動經濟增長。增長刺激消費,消費拉動增長,要努力擴大消費需求促進經濟增長,放手讓群眾參與經濟發(fā)展,努力提高群眾的資產性、財產性、經營性收入,建立健全工資正常增長機制和支付保障機制,特別要以加快建設保障性住房為重點帶動房地產市場振興,啟動廣大農村市場,培育新的消費熱點。落實國家出臺的更加主動的貿易政策和更加優(yōu)惠的稅收政策,調整出口結構,提高產品質量,增強競爭實力,守住出口陣地,開拓新興市場。要把促進增長建立在優(yōu)化結構與增強后勁的基礎上,圍繞新型工業(yè)化、新型城市化、新農村建設、重大基礎設施、改善民本民生等方面,謀加大投資之局,布增強后勁之勢。切實走出資源路徑依賴,努力形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展方式和消費模式,走以加工貿易經濟為主的外源式發(fā)展和以礦業(yè)經濟為主的內源式發(fā)展相結合的道路,大力推進資源產業(yè)精深加工化、傳統產業(yè)高新化、民營經濟規(guī)?;?、轉移產業(yè)集約化,延長產業(yè)鏈條,培植產業(yè)集群。利用市場競爭的倒逼機制,著力提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型郴州,加快經濟發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變。加快發(fā)展生產性服務業(yè),提高服務業(yè)比重,不斷優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。
    3.正確處理好當前增長與長遠發(fā)展的關系。人無遠慮,必有近憂。憂則興?預則立。發(fā)展經濟,要堅持長短結合、遠近兼顧。為遏制當前經濟下行局面,必須采取有力措施,不遺余力促進經濟增長。當務之急是抓項目,要牢固樹立“抓項目就是促增長、抓項目就是保民生、抓項目就是攢后勁”的思想,全力跑項目、加快上項目、優(yōu)質建項目、真心扶項目,掀起大抓項目、抓大項目的熱潮,盡快形成實物工作量,為支撐當前增長作貢獻?為長遠發(fā)展打基礎。要提高項目建設的科學性,切忌不切實際、不講效益、不顧民力、不看長遠。正確把握投資導向,較大幅度增加公共支出,保障重點領域和重點建設支出,繼續(xù)加大對災后重建、“三農”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度,拉長“短腿”,補齊“短板”,促進經濟與社會同步發(fā)展。堅持經濟發(fā)展與保護資源環(huán)境并重,開展資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟,突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護重點工程建設,為子孫后代留下綠地、碧水、藍天。統籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展,實施以城帶鄉(xiāng),加快城鄉(xiāng)一體化,形成中心城市、次中心城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、新農村協調發(fā)展的新型城鄉(xiāng)格局,促進公共資源、生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動、優(yōu)化配置。
    4.正確處理好政府推動與市場運作的關系。加快發(fā)展,政府推動與市場運作,猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”,缺一不可。要把政府有形的手與市場無形的手都利用起來,既發(fā)揮政府的推動作用,又發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。政府的事情政府辦。要加強經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃,引導生產要素和公共產品向戰(zhàn)略重點和最需扶持的地方投入。強化對重大事項、重要領域、重點工作的指導和推動,著力發(fā)揮在項目建設、招商引資、資產資源融資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的主導作用??茖W制定有利于發(fā)展的政策措施,用好、用足、用活國家擴大內需的一系列政策,把政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢轉化為現實生產力。放松經濟管制,搭建市場平臺,創(chuàng)新監(jiān)管手段,放手發(fā)展各種所有制經濟,增強經濟發(fā)展的內生動力。加強基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展,為城鄉(xiāng)居民提供基本均等的公共服務。真正做到市場有所呼,政府有所為;市場有所求,政府有所扶;市場不能為,政府主動做。市場的事情市場辦。經濟波動時期往往也是各種經濟要素重新組合、產業(yè)重新布局時期。要把握經濟規(guī)律,積極吸納生產要素和產業(yè)向我市轉移。要運用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段,推進資產資源重組和資本化運營,探索城市經營新模式,放大資本的杠桿效應。企業(yè)是市場的主體。要著力實施“中小企業(yè)成長計劃”,加大政策特別是融資、稅費、用工培訓等方面的扶持力度,推動體制機制創(chuàng)新和科技進步,搞活微觀經濟主體。利用資本逐利擴張的特性和市場優(yōu)勝劣汰的競爭性,淘汰落后產能,推進產品高級化、技術高新化、產業(yè)高端化,提升產業(yè)核心競爭力和抗風險能力。
    5.正確處理好深化改革與維護和諧的關系。把改革的力度、發(fā)展的速度和惠及民生的程度結合起來,推進改革、改善民生、促進和諧、加快發(fā)展。要堅持正確的改革方向,鞏固和擴大改革開放30年的偉大成果,推動改革向縱深推進,著力在投融資、價格、財政預算、行政管理、農村綜合管理、國有企業(yè)、壟斷行業(yè)等領域的改革上取得實質性突破,構建符合科學發(fā)展、有利于擴大對內對外開放、促進社會公平正義、充滿活力和效率的體制機制。要改革不合理的利益分配格局,實現利益向社會群體輸送,改革成果由人民群眾共享。努力改善民本民生,加快發(fā)展社會事業(yè),不斷完善社會保障體系,突出解決困難群體生活。牢固樹立過緊日子的思想,堅持“保工資、保民生、保運轉、保重點項目建設”的財政支出原則,壓縮一般性支出,黨政機關要帶頭厲行節(jié)約,共度時艱,嚴格執(zhí)行公務購車、工作配車和工作用車的規(guī)定,嚴格落實購車經費、會議經費、公務接待經費、黨政機關出國(境)經費預算“四個零增長”,堅決制止鋪張浪費、奢靡之風。要高度重視返鄉(xiāng)農民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè),實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,擴大就業(yè)崗位,降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,以全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),力爭把郴州創(chuàng)建成創(chuàng)業(yè)型城市。要切實維護社會和諧穩(wěn)定,逐步解決國有企業(yè)改革、征地拆遷、資源開發(fā)等遺留問題,積極化解矛盾糾紛,強化社會治安綜合治理和安全生產監(jiān)管,遏制重特大安全和穩(wěn)定事故,最大限度減少社會不和諧、不安定因素,為改革發(fā)展營造良好氛圍。
    四、提高發(fā)展能力,強化執(zhí)行?保障工作落實。
    做好今年的經濟工作,關鍵在落實?必須有過硬的措施來保證。
    1.扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動?是一項嚴肅的政治任務,也是我們做好今年經濟工作的重要政治保證。我們要按照中央的統一部署,強化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,把握科學發(fā)展觀的精髓,注重實際運用,扎實開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動,更好地指導和推動郴州科學跨越發(fā)展的實踐。統籌抓好學習實踐活動和各項工作,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。特別要以開展學習實踐活動為契機,更加緊迫地學習新知識,增長新本領,培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維,做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現代領導干部,善于謀大、謀遠、謀深,提高領導經濟工作的能力和水平。要在調查研究、分析研判上下功夫,改進領導經濟工作的思路和方法,加強經濟運行情況的統計、監(jiān)測、分析、預測,見事早、行動快、措施實、力度大,增強工作的前瞻性和預見性,有效應對當前的嚴峻形勢和復雜局面。
    2.狠抓工作落實和執(zhí)行。不落實、不執(zhí)行,再好的藍圖也是海市蜃樓。各級領導干部必須把狠抓工作落實和執(zhí)行作為關鍵環(huán)節(jié),做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊,在實干中求創(chuàng)新、在落實中出實績。發(fā)展不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上,豪言壯語不落實就是空談。抓發(fā)展,要從一個個項目、一項項工程、一件件實事抓起,一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義,減少文山會海、迎來送往,把心思和精力都用到發(fā)展上來,致力于出實招、辦實事、求實效。要加強執(zhí)行力建設,樹立大局觀念、協作理念、配合意識,堅持思想同心、目標同向、工作同步,決定了的事要堅決實施,部署了的事要強力推進,正在做的事要一抓到底,打通“梗阻”,暢通政令,確保市委、市政府的決策部署落到實處。要以開展“守法守紀守誠信,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”活動為載體,形成抓發(fā)展、抓落實、抓執(zhí)行的濃厚氛圍。要加強對落實和執(zhí)行情況的督促檢查,不斷抓典型、抓問責,力戒不作為、慢作為、亂作為。
    3.大力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。環(huán)境體現一個地方的民風和形象,更體現一個地方領導干部的能力和水平。從今年開始,我市將進入大投入、大建設、大發(fā)展時期,會迎來一個項目建設的高潮,必須以優(yōu)良的環(huán)境作保障。項目建設如同競賽、如同趕考,我們的每一個項目都來之不易,要倍加珍惜,耗不得、慢不得、更差不得。沒有項目空埋怨,有了項目耗項目、吃項目、“挖”項目,這是一種丑陋的表現。形勢逼人,就看我們識不識大體、顧不顧大局,就看我們推進工作的方法和力度。要嚴格按政策法規(guī)辦事,加大對群眾的宣傳、教育力度;要加強各方的聯系、溝通、協調,形成工作合力;要嚴厲打擊違法犯罪、強攬工程、阻工鬧事等行為,采取超常規(guī)的舉措加快項目建設。各職能部門要主動提供優(yōu)質服務,簡化辦事程序,快審、快批、快辦、快結。規(guī)范執(zhí)法行為,不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項目建設中鍛煉、考察干部,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中檢驗、評價干部,真正把用人“六個導向”貫穿到發(fā)展全過程,營造風清氣正的社會環(huán)境和公正法治的市場經濟秩序。
    同志們,一元復始,萬象更新。我們正站在新的起點上,肩負著新的使命。讓我們進一步振奮精神,堅定信念,頑強拼搏,奮發(fā)有為,努力完成今年經濟社會發(fā)展的各項目標任務,以科學跨越發(fā)展的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
    我就全市上下如何在新常態(tài)的大背景下,科學有效地做好各項工作,牢牢把握經濟社會發(fā)展主動權,講三點意見:
    第一,認識要到位,著重解決好思想總開關問題。
    思想是行動的先導。只有認識正確、認識到位,才能有行動的自覺和主動。在中央經濟工作會議上指出,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯,必須統一思想、深化認識,克服困難、闖過關口,銳意改革、大膽創(chuàng)新,著力加強結構性改革,努力做到“十個更加注重”,堅決實施“五大政策支柱”,堅決落實“五大重點任務”。王儒林書記在全省經濟工作會議上,深刻分析了我省經濟發(fā)展面臨的困難局面和積極變化、有利因素,提出要強化底線意識、堅定必勝信念,著力推進“六大發(fā)展”、“三個突破”,重點抓好有效投資、結構調整、開放發(fā)展等十項重點工作。中央、省委提出的新理念、新觀點、新要求,為我們進一步認清形勢、堅定信心,做好20xx年經濟工作提供了基本遵循。我們一定要認真學習領會、把握要義內涵、吃透精神實質,對當前經濟社會發(fā)展面臨的嚴峻形勢,保持清醒的認知,以堅強的戰(zhàn)略定力直面矛盾問題、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)。
    一要在堅決貫徹中央和省委決策部署上保持定力。中央高瞻遠矚、洞察大勢,對20xx年經濟工作的安排部署既高屋建瓴又很接地氣。比如,中央提出推進供給側結構性改革,這是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,找到了破解當前矛盾的關鍵點。省委按照中央要求,提出要切實做好煤與非煤產業(yè)發(fā)展“兩篇大文章”,全力推進“三個突破”,本質就是在推動結構性改革上動真格?!吧舷峦邉佟薄N覀円冀K保持堅定自覺,決不能三心二意,決不能猶豫彷徨,真正做到上下一心、更加堅定有力地貫徹落實好中央和省委的各項決策部署。
    二要在下行壓力、轉型陣痛、風險挑戰(zhàn)面前保持定力。要深刻認識到,我市經濟運行出現局部回調和階段性波動,符合客觀經濟規(guī)律,總體仍處于可控范圍,經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、回升向好的趨勢、態(tài)勢都沒有變,必須把握發(fā)展主流、堅定發(fā)展自信。要深刻認識到,淘汰落后產能、化解過剩產能一定引發(fā)陣痛,這是我市結構性問題長期積累必然要付出的代價,我們要做好刮骨療毒直至壯士斷腕的思想準備,不能一遇到困難和挑戰(zhàn)就自亂陣腳、丟了方寸,必須不動搖、不退縮、不回避,做到不破不立、敢舍善得。要深刻認識到,矛盾無處不在、無時不在,但任何事情都有兩面性,挑戰(zhàn)中蘊含著機遇,困難中伴隨著光明。狹路相逢勇者勝。我們不能一遇到順境就盲目樂觀,一遇到逆境就悲觀失望,一定要以堅定的道路自信,在挑戰(zhàn)面前站得直、困難面前挺得住,不畏浮云遮望眼,咬定青山不放松。
    三要在積極進取、真抓實干上保持定力。去年以來,市委、市政府團結帶領全市干部群眾,在穩(wěn)步實施工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化“三個方案”的基礎上,把穩(wěn)增長調結構“三個一百”作為全市經濟工作的核心,聚焦障礙、科學施策、精準發(fā)力,經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,各級干部的精神狀態(tài)發(fā)生可喜變化,靜心穩(wěn)神、沉身實做的氛圍日益濃厚,社會各界、包括企業(yè)家信心逐漸增加、士氣逐漸旺盛,這充分說明,事在人為,關鍵在干。應對經濟下行壓力,任何無可奈何、無所作為的思想都是不可取的。我們通過實施“三個一百”,找準了路子、凝聚了共識、積蓄了能量,一定要把這種好的工作思路堅持下去、把這種好的精神狀態(tài)保持下去,不浮躁、不爭論、不懈怠,不刻舟求劍,不急功近利,要鍥而不舍、久久為功,積跬步致千里,積小勝為大勝。
    第二,適應要主動,著重解決好方法路徑問題。
    對新常態(tài),我們都有一個深化認識和逐步適應的過程,但適應必須主動、必須積極,適應的越快越好,決不能坐著等、站著看,錯失機遇、貽誤發(fā)展。我們一定要緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機遇,因勢而謀、應勢而動、順勢而為,把實施“三動三新”重大戰(zhàn)略貫穿于經濟發(fā)展的全過程,把推進結構性改革作為產業(yè)轉型升級的關鍵舉措,把“三個一百”作為做好經濟工作的長期抓手,進一步找準推動發(fā)展的切入點和突破口,在主動適應新常態(tài)中保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
    一要在戰(zhàn)略必爭領域前瞻部署。立足運城產業(yè)基礎、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等條件,瞄準能夠實現我市彎道超車、追趕跨越的戰(zhàn)略必爭領域和優(yōu)先發(fā)展方向,超前謀劃,科學布局。要主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略?!耙粠б宦贰钡慕ㄔO過程不僅涉及眾多國家和地區(qū),也涉及眾多產業(yè)和巨量的要素調動,將在產業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新等方面帶來前所未有的機遇。我們要在國家“一帶一路”大戰(zhàn)略中找準定位,搶先一步,精準對接,積極承接產業(yè)轉移、推動產業(yè)轉型升級,深入研究與絲路基金、亞投行發(fā)展基金的跟進措施,不斷創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域間合作方式等,努力把運城建設成為在新亞歐大陸橋、絲綢之路經濟帶上的重要節(jié)點,這也是省委“十三五”規(guī)劃建議對運城的戰(zhàn)略定位。要搶占信息化發(fā)展先機。信息產業(yè)作為新興產業(yè),從目前看,各地發(fā)展大致都處于同一起跑線上。我們要發(fā)揮人力資源豐富、人才資源優(yōu)厚的優(yōu)勢,以“寬帶中國”示范城市建設為載體,實施“互聯網+”行動計劃,推進數據資源匯集、挖掘、應用和開放共享,推動工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化融合發(fā)展,努力構建以信息化為統領、“三化協調、四化同步”的發(fā)展新格局。要加快區(qū)域中心城市崛起。區(qū)域中心城市是城市群軸帶發(fā)展的重要節(jié)點。要把建設黃河金三角區(qū)域性中心城市放在更加突出的位置,搶抓國家加快建設“海綿城市”、實施棚戶區(qū)和城中村改造、打造智慧城市等政策機遇,啟動實施若干重大基礎設施和公共服務建設項目,進一步完善城市功能,提升城市品位,凸顯中心城市的首位度,增強引領帶動能力,推動全市城鎮(zhèn)化水平整體提升。在城市建設上,我們還要專門召開會議進行安排部署,市政府要盡快做好今年城建項目前期的謀劃和準備工作。要率先發(fā)力建設區(qū)域交通樞紐。我市有航空港、高鐵、高速公路網,綜合交通條件較好,在建設區(qū)域交通樞紐上優(yōu)勢非常明顯。要繼續(xù)抓好鐵路、公路、通用機場等交通設施建設,進一步完善交通網絡,強化樞紐功能,以大樞紐帶動大物流,以大物流帶動產業(yè)群,打造運城經濟社會發(fā)展的核心增長極。
    二要在區(qū)域競合發(fā)展中下先手棋。在經濟全球化、區(qū)域一體化的大背景下,在競爭中合作、在開放中發(fā)展已成為時代的主流。我們必須依托區(qū)域經濟、地緣經濟優(yōu)勢,充分發(fā)揮黃河金三角區(qū)域協調發(fā)展試驗區(qū)、山西綜改試驗區(qū)和中原經濟區(qū)三大政策優(yōu)勢,走出一條競合發(fā)展、互利共贏的發(fā)展新路。要把黃河金三角區(qū)域協調發(fā)展試驗區(qū)作為基礎平臺,立足主場優(yōu)勢,發(fā)揮牽頭作用,積極協調三省四市加快推動省級合作機制建立,盡快召開三省四市協調會議,扎實推進晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃實施,加快建設一批重大基礎設施項目,促進“三省四市”交通互聯、信息互通、基礎共建、產業(yè)共融,不斷提升區(qū)域合作發(fā)展水平。要盡快召開全市對外開放大會,抓緊謀劃對外開放的新機制、新辦法和新舉措;進一步理順體制機制,制定出臺招商引資年度專項行動計劃,依托運城海關和檢驗檢疫機構等開放平臺,開展專業(yè)招商、精準招商、務實招商,使更多具有引領帶動作用的戰(zhàn)略性項目落戶運城。要積極協調省經信委、太原海關等部門和單位,加快推進航空口岸開放,切實做好綜合保稅區(qū)建設各項準備工作,打造吸引高端產業(yè)集聚、高端要素集聚、高端人才集聚的綜合服務平臺,使運城成為中西部地區(qū)對外開放的新高地。
    三要在重大關鍵項目建設上攻營拔寨。推動新常態(tài)下經濟快速增長,擴大投資是關鍵,項目建設是核心。各級各部門要把項目特別是重大關鍵項目放在重中之重的位置,以項目建設的突飛猛進推動投資規(guī)模和速度的雙增長,持續(xù)積累趕超發(fā)展的強大能量。要做好項目謀劃和前期工作。從“三個一百”梳理出來的招商引資項目和昨天匯報的情況看,我們的一些縣(市、區(qū))、經濟開發(fā)區(qū)項目謀劃的太虛、太空,不著邊際,根本沒有經過認真研究。我們需要做的事情很多,但是哪些能干,哪些不能干,哪些項目能實施,實施到什么程度,要素能不能保障到位,這些都要進行精細化的對接、研究和測算,做到心中有數。會后,各級各部門、包括分管領導,要結合“十三五”項目規(guī)劃編制,一個口一個口、一塊一塊梳理謀劃20xx年的項目,確保項目謀劃的科學性、可行性,真正做精做實項目儲備庫;要圍繞新興接續(xù)產業(yè),重點做好新能源汽車、智能制造、生物制藥、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游等產業(yè)項目的謀劃,做到既有數量更有質量。要加快簽約項目落地步伐。緊緊抓住國家和全省各類大型招商洽談會和專業(yè)招商活動,提前精心準備,實施借勢招商、務實招商、精準招商、有效率地招商,積極“走出去”承接產業(yè)轉移,“引進來”壯大支柱產業(yè),做到有的放矢,出手必有得,確保招商引資工作取得實效。要加強督查考核,對各縣(市、區(qū))、經濟開發(fā)區(qū)及有關部門承擔的招商引資任務,重點在提高項目簽約率、履約率和落地率“三率”上較真,具體工作中,商務局要精準統計招商引資數額,同時還要聯合審計、統計部門深入項目現場進行審計性統計,督促各級各有關部門把項目落地工作做扎實。要推動在建項目盡快投產達效。平陸縣陽煤新科農業(yè)產業(yè)化項目,去年7月份落地開工,12月份正式投產,實現了當年開工、當年建成、當年達產,充分體現了只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的精神。昨天觀摩和觀看專題片中,我們也發(fā)現各縣(市、區(qū))、經濟開發(fā)區(qū)有許多創(chuàng)新性的好做法,市重點辦要總結一些項目建設速度快、成效好的經驗,剖析一些項目進展緩慢的深層次原因,匯編成冊,下發(fā)各級各有關部門,指導全市項目建設工作。大家要相互學習、相互借鑒,通過層層簽訂責任狀,制訂具體方案,明確時間表,倒排工期、強化督查等工作措施,確保項目按期竣工投產。各職能部門主要負責同志一定要認真履職、守土有責,做“內行人”、“明白人”。市穩(wěn)調辦要把近期市本級謀劃的交通、城建重大基礎設施、民生保障、環(huán)保等方面的項目,及時納入項目盤子,項目包聯領導、督查組、建設單位、相關部門要強化協同配合、確保項目順利推進。
    四要在風險隱患防范上守牢底線。適應新常態(tài),我們既要保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),增強戰(zhàn)略定力,還要在戰(zhàn)術上高度重視和防范各種風險,增強底線意識。要注重防范行業(yè)風險。高度關注鋁鎂、鋼鐵、焦炭等行業(yè)走勢,加強信息收集、調查研究、形勢分析,對各種可能出現的風險因素,都要心中有數、做好預案、綜合施策,力爭使企業(yè)不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。要注重防范金融風險。認真總結海鑫破產重整的經驗教訓,舉一反三,加強對重點骨干企業(yè)的監(jiān)測預警,防范最近可能出現的幾個重點企業(yè)積累的金融風險。對此,市里要組建專門工作班子,幫助縣(市、區(qū))分析研判,統籌把握各種情況,不能只見樹木,不見森林,有失偏頗。要加強金融誠信體系建設,用好“應急轉貸資金平臺”,幫助企業(yè)化解債務風險。引導金融機構用足貸款核銷等政策,化解銀行不良貸款風險。要注重防范社會風險。當前,國家、省大力淘汰落后產能、化解過剩產能,一些企業(yè)的關閉破產和兼并重組必然會造成職工的下崗,在一些嚴重過剩行業(yè)企業(yè)集中地區(qū),區(qū)域性社會不穩(wěn)定風險將大幅增加。面對這種局面,我們既要化解產能過剩的壓力,又要做好預案,妥善解決好企業(yè)職工欠薪、社保欠繳、就業(yè)安置等問題。當前,全市信訪總量仍在高位運行,到市非正常上訪人次占比明顯增高,信訪秩序、社會穩(wěn)定面臨較大壓力,要引起高度重視,進一步強化舉措,處理好群眾反映強烈的突出問題、關乎社會穩(wěn)定的敏感問題,防止各種矛盾、問題和糾紛疊加共振,決不允許局部風險影響和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局,確保各項事業(yè)都能在復雜環(huán)境中穩(wěn)中求進。
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    市委書記在安全生產工作會議上的講話篇二
    同志們:
    今天召開市委人大工作會議,主要任務是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,認真落實全國“兩會”和省委人大工作會議精神,全面加強黨對人大工作的領導,安排部署新時代新階段xx人大工作,推動全市人大工作再上新臺階。
    近年來,市委高度重視人大工作,堅持把人大工作擺在重要位置,全面加強對人大工作的領導,全市各級人大及其常委會依法履行職責,各項工作取得了顯著成效,為推動xx高質量發(fā)展和民主法治建設作出了重要貢獻。一是立法工作高質高效。先后完成xx市中心城區(qū)山體保護條例、武當山古建筑群保護條例、生態(tài)文明建設條例、戶外廣告和招牌設置管理條例、揚塵污染防治條例、文明行為促進條例、恐龍地質遺跡保護條例等7部地方性法規(guī)立法任務,實現以良法促進發(fā)展、保障善治。二是監(jiān)督工作務實有效。各級人大嚴格遵循監(jiān)督法,堅持問題導向,突出計劃預算執(zhí)行、國有資產管理、三大攻堅戰(zhàn)、疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、房地產市場發(fā)展和物業(yè)管理等重點難點熱點問題,持續(xù)監(jiān)督,跟蹤整改,人大監(jiān)督的針對性和實效性不斷增強。三是代表工作形成品牌。持續(xù)深入開展“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”活動,8100多名人大代表整體聯動,推動一大批群眾關注的突出問題得到解決?!按硇袆印睆膞x走向全省,成為全省人大代表工作的一個品牌。去年疫情期間,各級人大代表積極參加疫情防控阻擊戰(zhàn)和復工復產,涌現出全國人大代表xx等一批先進典型,樹立了xx人大代表良好形象。四是自身建設全面加強。各級人大常委會黨組嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,堅持“嚴”字當頭,不斷加強黨建工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化建設,堅持改會風、轉作風,打造忠誠干凈擔當干部隊伍,保持清正廉潔良好形象。各級人大代表和人大工作者擔當作為、拼搏奮進,為推動xx各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。市委對人大工作是充分肯定的,社會各界對人大工作是信任滿意的。在此,我代表市委,向全市各級人大代表和廣大人大工作者,表示衷心感謝!
    剛才,xx同志就市委《關于加強新時代人大工作和建設的意見》作了說明,這個《意見》是市委全面貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想,做好我市人大工作的具體部署。各地各部門要抓好落實。下面,我講三點意見。
    市委書記在安全生產工作會議上的講話篇三
    同志們:
    為確保20xx年全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定,同時為了落實縣安全生產月文件精神,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內開展安全大檢查,抓好安全生產各項工作,做到長抓不懈,警鐘長鳴。當前,我鎮(zhèn)要抓好以下幾項工作:
    增強做好安全生產工作的責任感和使命感安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關投資發(fā)展“軟環(huán)境”。全鎮(zhèn)領導要清醒地認識到肩負的責任,認真執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,從維護全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),加強領導,充分認識開展安全生產大檢查工作的重大意義。各級領導要通過開展安全生產大檢查工作,增強搞好安全生產工作的責任感,強化安全生產意識,認真落實安全生產責任制,最大限度地消除安全隱患,遏制重特大事故發(fā)生。
    認真組織開展安全生產大檢查工作各村、各單位(部門)要以開展安全生產大檢查工作為契機,重點對建筑工地、校園安全等重大危險源進行一次統一的安全生產檢查。要針對當前安全生產出現的新情況、新問題,對區(qū)域內的安全隱患進行全面摸底排查,徹底糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要全面督促檢查生產經營單位,建立健全各級安全生產責任制、企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程,改進安全管理,強化安全生產基礎工作。
    各村、各單位(部門)的主要領導,在開展安全生產大檢查工作中要嚴格按照國家有關法律法規(guī),層層建立和完善安全生產責任制,形成一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產工作格局。對活動開展不力,任務不落實的單位要給予通報批評,安全生產大檢查工作中發(fā)生事故的,要從重處罰。
    各村、各單位(部門)要切實加強對安全生產工作的組織領導,開展好安全生產大檢查工作,明確職責分工,周密部署,全力抓好此項工作。鎮(zhèn)各包村領導要到所包村檢查指導安全生產工作,要組織力量深入到安全生產的重點部位和薄弱環(huán)節(jié),加強督促檢查,及時發(fā)現安全隱患并及時整改,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定,嚴防節(jié)日期間發(fā)生生產安全事故。
    (一)統一思想,加強領導。各村、各單位(部門)要充分認識安全生產工作的重要性,切實加強對安全生產大檢查工作的領導;要把安全生產大檢查工作作為一項為民辦實事、辦好事的重要內容抓實、抓細、抓好;要開展好安全生產大檢查工作,推動安全生產各項工作的落實;要做到精心組織,力求實效,開展好各項活動。
    (二)突出重點,形式多樣。各村、各單位(部門)在檢查時要相互配合,進行全面的檢查;重點對人員密集場所等重點行業(yè)領域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點轄區(qū);安全管理基礎薄弱的重點企業(yè),加大檢查力度,做到檢查不留死角、不留后患,堅決遏制事故的發(fā)生。
    (三)加強協調,務求實效。為確保安全生產大檢查工作取得實效,推進我鎮(zhèn)的安全生產工作,各村、各單位(部門)要按照職責分工,做好安全生產大檢查的協調工作。對一些社會影響大、問題復雜或本部門難以整改的重大隱患事故,要及時上報鎮(zhèn)政府。
    同志們,安全生產,人命關天,責任重于泰山,必須常抓不懈。全鎮(zhèn)各村、各單位(部門)一定要提高對安全生產工作重要性的認識,真抓實干,勤政敬業(yè),切實開展好安全生產大檢查工作。通過安全大檢查,進一步推動村、企事業(yè)單位安全生產主體責任的落實,強化安全生產管理,使各職能部門、村、企事業(yè)單位進一步加強安全生產工作的領導,及時發(fā)現隱患并及時整改,不斷提高安全管理水平,為新臺鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安定、安全的環(huán)境。
    同志們:
    區(qū)政府全體(擴大)會議剛結束,我們就立即召開全區(qū)安全生產工作會議,充分表明區(qū)委、區(qū)政府對抓好安全生產工作的高度重視。剛才,朱區(qū)長傳達了、重要講話和批示、全國安全生產電視電話會議、市委朱克江書記調研安全生產工作講話精神,對全區(qū)安全生產工作進行了總結部署;區(qū)政府表彰了2015年度安全生產工作先進集體和先進個人;各鎮(zhèn)、各區(qū)園、安委會成員單位簽訂并遞交了安全生產責任狀。希望大家認真貫徹落實會議精神,從頭抓緊,從嚴要求,確保全區(qū)安全生產形勢保持穩(wěn)定。現在,我再強調三點意見。
    剛剛過去的一年,全區(qū)上下認真學習宣傳新《安全生產法》,強化基層基礎,完善責任體系,扎實開展安全生產大檢查和專項整治百日行動,著力加大事故隱患排查治理力度,安全生產監(jiān)管水平不斷提升。全年累計排查事故隱患22556條,整改22240條,整改率達98.6%;5件鹽城市掛牌督辦較大等級以上事故隱患全部銷號到位;1208家企業(yè)通過標準化創(chuàng)建評審確認,走在鹽城各縣(市、區(qū))前列。全區(qū)總體保持安全穩(wěn)定,凝聚了安全生產一線廣大干部職工的辛勞汗水。在此,我代表區(qū)政府,向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
    在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,安全生產工作與上級要求、人民期望、發(fā)展形勢相比,仍然存在不小差距,尤其是部分領導干部和企業(yè)經營者安全發(fā)展理念還比較淡薄,企業(yè)主體責任還有待加強,隱患排查治理專業(yè)化水平還不高,重點行業(yè)(領域)監(jiān)管還有盲區(qū),基層基礎工作還不夠扎實。對于這些問題,我們必須采取切實有效措施,認真加以解決。
    2016年是全面建成小康社會決勝階段的起步之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,做好安全生產工作責任重大。從全區(qū)大局看,需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。區(qū)委十一屆六次全會提出建設“強富美高”新大豐的總體目標和今年“五個著力”的工作重點。安全生產是前提和基礎,安全為零一切為零。只有營造安全穩(wěn)定的環(huán)境,才能夠更好地彰顯城市對外形象,調動各方面積極性和創(chuàng)造性,集中精力推動轉型升級、內涵發(fā)展、綠色增長。從企業(yè)自身看,需要一個安全運行的環(huán)境。安全生產決定企業(yè)生存與發(fā)展,一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害,企業(yè)將會付出巨額賠償,生產就會遭受嚴重損失。特別是在當前經濟下行壓力加大的情況下,一起重大事故就有可能導致企業(yè)停產歇業(yè)、破產關門,相關負責人還要承擔法律后果。從群眾期盼看,需要一個安居樂業(yè)的環(huán)境。對于廣大人民群眾特別是生產一線員工而言,安全生產直接關系個人生命健康,影響家庭幸福美滿。一名員工,背后就是一個家庭,一人出事,對全家都是沉重的打擊,輕則喪失勞動能力、承擔巨額醫(yī)療費用,重則失去經濟支柱、造成家破人亡,由此衍生的一系列問題,給維護穩(wěn)定帶來極大的壓力。
    當前,正值歲末年初,各項工作千頭萬緒。新春佳節(jié)即將到來,全國、省“兩會”也將陸續(xù)召開,抓好安全生產,顯得尤為緊迫和重要。全區(qū)上下必須強化紅線意識和責任擔當,時刻繃緊安全生產這根弦,一著不讓抓好安全生產各項工作,努力維護社會大局和諧穩(wěn)定,為建設“強富美高”新大豐提供堅強保障。
    安全生產工作沒有捷徑可走,關鍵是預防在前、綜合施策、嚴查重處,把各項關鍵措施真正落到實處。一要深入開展隱患排查。今天的隱患就是明天的事故。要加強“查糾治、投保訓、關停轉”隱患治理體系建設,建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實隱患排查整改各環(huán)節(jié)的責任,做到安全檢查全覆蓋。強化部門、鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)“三級”巡查制度,繼續(xù)委托第三方專業(yè)服務機構對規(guī)模較大、監(jiān)管復雜的重點企業(yè)進行體檢式檢查。對掛牌督辦隱患要進行“回頭看”,全面徹底整改到位,堅決防止死灰復燃。二要扎實抓好專項整治。針對冬季安全事故多發(fā)的特點,圍繞學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景區(qū)、人員密集場所等敏感地帶,迅速開展“一節(jié)兩會”期間安全生產大檢查,及時消除安全隱患。按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準發(fā)力的要求,深入推進?;?、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等百日專項整治六大行動,嚴防生產事故發(fā)生。突出渣土運輸、燃氣管道、戶外廣告、電梯、加油站等行業(yè)領域,精心組織城市安全治理專項行動,提升城市安全水平。三要不斷夯實基層基礎。深化安全生產法治化、專業(yè)化、標準化、科技化、安全文化“五化建設”,提升保障能力,最大化發(fā)揮關鍵作用。完善安全監(jiān)管力量配置、企業(yè)安全隱患處置、?;飞a經營布點、消防力量安全布防“四張清單”,倒逼領導精力、監(jiān)管力量、隱患排查、整改辦法、管理責任、應急處置“六個到位”。認真排查基層安監(jiān)機構缺項問題,切實做到人員配備、經費投入、裝備保障到位,保證安監(jiān)工作有力有效開展。
    安全生產工作面廣量大,涉及各行各業(yè)各領域,需要精心組織、密切協作、合力推進。一要健全責任體系。落實責任是安全生產的“牛鼻子”。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,進一步落實各級領導責任、屬地管理責任、行業(yè)主管責任和企業(yè)主體責任。嚴格責任追究,對因責任不落實、排查不細致、整治不到位而發(fā)生安全事故的單位,要進行掛牌督辦,依法依規(guī),嚴肅處理;對發(fā)生安全生產事故的企業(yè)法人代表,要追究法律責任和刑事責任。二要加強統籌協作。區(qū)政府安委會要充分發(fā)揮部署落實、綜合協調、交辦督辦的作用,及時組織召開工作部署會、推進會和協調會,把各項工作落到實處,把各方力量協調到位。各鎮(zhèn)、各區(qū)園和安委會各成員單位要切實把安全生產擺上突出位置,各司其職,密切配合,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三要完善工作機制。認真落實安全生產聯席會議、述職報告、投入保障、目標考核等制度,形成“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局。自覺強化大局意識、擔當意識,在日常工作中要敢于負責、敢于較真,防止失之于寬、失之于軟。加強安全生產值班值守,尤其是重大活動、重要節(jié)日、重點時段必須堅持領導帶班和24小時值班制度,積極做好應急救援各項準備,確保信息暢通、反應迅速、指揮有力、處置有效。
    與此同時,要高度重視當前食品安全工作,集中精力狠抓市場監(jiān)管檢查執(zhí)法,嚴防食品安全事件發(fā)生,確保今年順利建成省食品安全城市。此項工作,由朱區(qū)長再作專題部署。
    過去的一年,各級、各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于安全生產工作的一系列重大決策和部署,加強領導,落實責任,強化監(jiān)管,有力推進了安全生產工作,全市安全生產主要控制指標全面實現,安全生產呈現總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢。與上年相比,安全事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失同比分別下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%,發(fā)生較大生產安全事故1起、沒有發(fā)生特大安全生產事故。這些成績的取得是省委、省政府和市委堅強領導的結果,是各地、各部門真抓實干的結果,也是廣大干部職工共同努力的結果。在此,我代表市政府向大家并通過你們向長期奮斗在安全生產戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。
    在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,隨著災后恢復重建的加快推進和擴大內需政策的全面落實,一大批建設項目陸續(xù)開工建設,安全監(jiān)管點多面廣,任務艱巨;“5·12”特大地震對交通、水利和企業(yè)造成嚴重破壞,安全隱患增多;企業(yè)安全生產自控機制尚不健全,違法違規(guī)生產經營問題還較為突出等等。全市安全生產工作形勢還比較嚴峻,安全監(jiān)管任務仍然很艱巨。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視安全生產工作,多次召開會議研究部署安全工作,20*年被確定為安全生產年。各地、各部門要進一步增強責任感、緊迫感,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,著力構建黨委領導、政府負責、企業(yè)主體、社會參與的安全生產格局,狠抓落實,攻堅破難,扎扎實實做好安全生產工作,保持穩(wěn)定好轉的安全生產形勢,為經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的環(huán)境。
    (一)深入開展隱患治理。要以更高的標準、更嚴的措施、更硬的動作,繼續(xù)廣泛深入推進隱患治理工作。
    1、在消除物的不安全狀態(tài)方面取得新進展。從政府和企業(yè)兩個層面,建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制,努力實現隱患排查治理工作的制度化、經?;ε挪槌鰜淼陌踩[患,要明確整改內容、標準、措施、責任人和時間進度,堅決果斷進行整治。對重大安全隱患堅持實行政府掛牌督辦,確保限期整改。
    2、在消除人的不安全行為方面取得新進展。從業(yè)人員安全意識不強、安全技術人員短缺是當前安全生產中的兩大突出問題。要依法實行安全培訓制度,切實加強企業(yè)主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓工作,注重培訓質量,提高從業(yè)人員安全技能。要抓緊研究有效的政策措施,以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點,增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性。用簡明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知識,強化事故防范意識,提高自救互救能力,提升全社會的安全意識,形成“群防群控”的良好局面。
    3、在消除管理漏洞方面取得新進展。通過對事故個案和同類事故進行分析,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因及規(guī)律,從而舉一反三,在同一行業(yè)、相同企業(yè)有針對性地排查治理隱患,落實整改措施。進一步加強重點行業(yè)和領域安全整治,堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象。要嚴把行政許可關,所有新建、改建和擴建項目都要做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用,杜絕新的安全隱患。要針對安全生產工作的新情況、新問題,盡快完善監(jiān)管辦法,落實監(jiān)管措施,真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是今年全市將啟動大批建設項目,各有關部門要認真負起責任,嚴格建設項目安全生產標準,切實把好立項審批、設計、建設、投產等關口,務必使每個建設項目都成為安全好、質量高的優(yōu)質工程。
    (二)強化基層基礎工作。
    1、加強安全監(jiān)管體系建設??茖W合理整合工作力量,把精干力量充實到安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍,足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、管船員、駐礦煤監(jiān)員等基層安全監(jiān)管人員。要督促生產經營單位依法建立健全安全生產機構,配備安全生產管理人員,充實安全管理力量,完善責任體系和工作網絡。大力推廣設立“安全生產公益性崗位”、“安全生產協管員”、高危企業(yè)“安監(jiān)員”派駐制度等行之有效的辦法,進一步完善全市安全生產監(jiān)管體系。
    2、繼續(xù)提升安全保障能力。持之以恒推動科技治安、科技興安。依托成熟的技術,在重點企業(yè)、重要公共安全場所和領域,對安全生產關鍵過程和關鍵環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控。繼續(xù)推廣道路交通gps監(jiān)控、瓦斯抽采利用等先進實用技術,依靠科學技術提高企業(yè)安全生產水平。支持煤礦等生產領域安全技術改造,提高企業(yè)安全生產能力。加強應急救援隊伍、裝備等救援能力建設,進一步完善重特大事故應急預案,提高應急處置能力。要加快經濟結構調整,推進傳統產業(yè)高端化,切實轉變經濟發(fā)展方式,既不斷提高綜合實力,又遏制重特大安全事故發(fā)生。
    3、夯實企業(yè)安全基礎管理。企業(yè)是安全生產的主體。我市近年發(fā)生的一些安全事故,與企業(yè)自控機制不健全密切相關。要規(guī)范審批管理,嚴格審核程序,對沒有取得安全生產許可證的各類企業(yè)堅決予以關閉。已出臺的政策措施,要加強督促檢查,確保貫徹落實到位。要把推進安全質量標準化作為夯實企業(yè)基礎的首要任務來抓,指導督促企業(yè)進一步完善崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全生產檢查制度和培訓制度等內部規(guī)定,確保每個崗位、每道工序、每個員工都嚴格按照規(guī)程操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用,保障安全生產投入,足額配備防護用品,切實加強技術改造,及時更新設施設備。督促企業(yè)完善安全生產事故應急救援預案,落實重大隱患和危險源的整治與監(jiān)控,切實加強演練,提高應急處置能力。
    (三)建立健全體制機制。
    1、健全各負其責的責任機制。著力落實政府領導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產責任體系。各地、各部門要對所承擔的工作任務進行細化和量化,盡快將各項任務分解落實到基層,并逐級簽訂目標責任狀,做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確,形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作格局。要重點落實企業(yè)主體責任,在所有生產、管理崗位建立健全安全責任制并堅決落實到位。要通過制度約束、引導,促進從業(yè)人員自覺遵守各種安全制度,使安全責任分解落實到車間、班組、崗位,落實到人頭。
    2、健全齊抓共管的工作機制。進一步明確職責權限,理順關系,建章立制,形成分工合作、密切配合、高效運作的監(jiān)管工作機制。要建立工作報告制度,對市委、市政府明確交辦的任務,要定期報告工作進度和辦理結果。要配合建立安全監(jiān)管監(jiān)察新機制,繼續(xù)完善隱患排查治理責任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府監(jiān)督督辦等制度,繼續(xù)完善部門聯合執(zhí)法機制,協調執(zhí)法行為,嚴格處罰標準,提高執(zhí)法效能。完善部門聯動機制,形成聯席會議制度,及時通報情況,協調解決影響安全生產的難點問題。建立事故分析通報制度,及時研究提出有針對性的措施和辦法。要充分發(fā)揮工會、共青團等組織的作用,組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產。
    3、完善激勵約束機制。進一步建立和完善安全生產獎勵制度,抓緊研究和制定安全生產目標考核的具體辦法,對年度安全生產成績突出,隱患整改到位,有效遏制重特大事故的先進單位和個人實施獎勵,并納入各級財政預算,建立安全生產獎勵機制,有力促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任的落實。要進一步落實安全生產紀律約制機制。嚴肅查處各類生產安全事故,嚴格追究安全生產責任。加強事故查處結案的進度,向社會公開查處結果,接受社會監(jiān)督。深入探索實行企業(yè)安全生產誠信機制,健全重大事故企業(yè)黑名單制度,重點加強監(jiān)管,促使企業(yè)樹立安全誠信意識和落實安全措施。
    1、加強組織領導。各級政府要落實領導責任,強化行政首長負責制。各級政府的主要負責人,是本地區(qū)安全生產工作第一責任人,必須對本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產負總責,重大問題要靠前指揮,親自過問,確保一方平安。分管領導要高度重視,具體負責,全力以赴,認真抓落實。生產經營單位的主要負責人必須依法落實安全生產的主體責任,保證安全生產的必要條件,健全和落實安全生產責任制,切實加強安全管理,形成嚴密的責任體系。
    2、強化督促檢查。要切實加強督促檢查,認真解決一些地方和部門執(zhí)行不力、行動遲緩的問題,解決一些領導干部不負責任、不抓落實、搞形式主義的問題。要制定落實時間表,敢于督查,敢于揭露矛盾和問題,敢于跟蹤到底,推動工作落實。要強化安全督查工作,把督事、查人、考紀有機結合起來,與年終目標考核結合起來,嚴格實行責任追究。要采取定期和不定期現場檢查、綜合檢查和專項督查等方式,切實抓好安全生產各項目標任務的落實。
    3、切實轉變作風。各地、各部門要真正把安全生產作為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加強檢查、指導和服務。要深入一線、深入基層了解安全生產新情況、新問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認真加以解決。切實解決工作中存在的重部署、輕檢查,重形式、輕效率,以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等不良作風,真正做到言必信、行必果。要樹立“嚴、細、實、快”的作風,嚴肅認真,高標準,嚴要求;工作要細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;要從實際出發(fā),把上級的部署與本地的實際結合起來,埋頭苦干,做到不說空話,多干實事。
    同志們,安全生產責任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以更大的決心、更加有效的措施,認真抓好今年全市的安全生產工作,為實現“三年重建家園、五年實現跨越”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境!
    同志們:
    今年以來,區(qū)委、區(qū)政府深入學習貫徹關于安全生產的重要論述和指示批示精神,堅決貫徹中央、省、市關于安全生產工作的部署和要求,采取了一系列措施和辦法推進安全生產工作。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直部門堅持長短結合、標本兼治,在安全生產工作上投入了很大精力,動真格、解難題,打了不少硬仗,做到了有力有效,全區(qū)安全生產形勢整體平穩(wěn)。但是,近期,我區(qū)各領域安全事故呈現多發(fā)狀態(tài),接連發(fā)生了“2·26”、“3·18”等2起建筑領域安全事故,另外道路交通安全形勢也十分嚴峻,道路交通領域事故共造成18人死亡,同比上升50%。這些問題再次暴露出當前我區(qū)安全生產工作中仍存在不足,必須引起我們的警惕與反省。
    安全生產抓不好,一切辛苦都將付之東流。今天召開這個會,就是希望大家充分認識安全生產工作的極端重要性,時刻防微杜漸、警鐘長鳴,始終如履薄冰、常抓不懈。剛才,各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直部門結合工作實際,提出了具體可行的防控措施,大家講得很好。xx區(qū)長對開展各領域安全隱患大排查大整治做了詳實、全面的安排部署,有很強的指導性、針對性和可操作性。我完全同意,各鎮(zhèn)街、園區(qū)和區(qū)安委會各成員單位要抓好落實。下面,我再講三點意見:
    一、強化認識,政治站位要再提高。安全生產是人命關天的大事,也是事關高質量發(fā)展的大事,任何時候都不能放松。當前,隨著生產生活秩序加快恢復,安全隱患也在不斷聚集,近期發(fā)生多起事故為我們敲響了警鐘,告誡我們必須時刻繃緊安全生產這根弦,全區(qū)上下務必要深入學習貫徹關于安全生產重要指示精神,按照國家及省市相關部署要求,進一步提升政治站位,充分認識安全生產工作的極端重要性,牢固樹立安全發(fā)展理念,扛牢維護安全穩(wěn)定的政治責任,切實增強風險防范意識,找準工作中存在的不足與短板,著力解決群眾身邊的問題。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直各部門要時刻保持清醒、警鐘長鳴,嚴格落實安全責任,把做好安全生產工作,作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現實檢驗,堅持不懈,對標對表,抓實抓細,扎實開展各領域安全隱患大排查大整治行動,以更高標準、更大力度、更實舉措,全力排查消除安全隱患、補齊拉長安全短板,確保人民群眾的生命財產安全,確保不發(fā)生重特大生產安全事故,為全區(qū)奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    二、抓住重點,隱患排查要再深化。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直各部門要堅持人民至上、生命至上,采取有效措施,嚴厲打擊各類安全生產非法違法生產經營行為。要扎實開展安全生產專項整治三年行動,迅速謀劃推進,注重標本兼治,強化督導問責,力爭通過三年努力,切實管控風險、消除隱患、形成制度,全面提升安全生產水平。要做好安全隱患大排查大整治工作,樹牢“隱患就是事故、事故就要處理”的理念,全面開展隱患排查,徹底進行整改落實,嚴厲懲治違法行為,確保隱患發(fā)現一起、整改一起、銷號一起。要強化重點領域安全監(jiān)管,抓實企業(yè)復工復產安全治理,加強危險化學品、交通運輸、建筑施工、燃氣、冶金、民爆物品、特種設備、旅游景點等行業(yè)領域安全監(jiān)管,持續(xù)加大執(zhí)法力度,堅決遏制各類生產安全事故發(fā)生。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,做到尺度不松、力度不減,對安全事故易發(fā)高發(fā)、隱患較多的重點地區(qū)、重點領域,加大日常突擊檢查、聯合執(zhí)法檢查力度,嚴查重處各類違法違規(guī)行為,依法打擊并公開曝光典型案例,形成有力震懾。要緊密結合春季和“清明”節(jié)日期間事故特點,抓好消防安全、森林防滅火等工作,守住安全紅線底線,確保人民群眾生命財產安全。
    三、創(chuàng)新機制,責任擔當要再壓實。安全生產涉及面廣、情況復雜,各級各部門要各負其責、密切配合、齊心協力,確保實現真重視、真落實、真見效。要組織領導到位。各鎮(zhèn)街和有關職能部門主要負責同志是本地區(qū)、本單位安全生產第一責任人,必須親自抓、負總責,把安全生產放在重中之重的位置。要落實好企業(yè)的安全生產主體責任,增加安全生產投入,強化安全生產管理,把責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員,切實形成壓力層層傳導、責任層層擔當的工作格局。要協同防范到位。安全生產不是一兩個部門的事,是全區(qū)各級各部門共同的事。鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直各部門要分工不分家,牢固樹立“一盤棋”意識,認真分析本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產形勢,充分認識安全生產的薄弱環(huán)節(jié),逐個領域、逐個行業(yè)、逐個環(huán)節(jié)地研究制定工作措施,從最基層、最基礎的安全生產工作抓起,從最突出的問題和隱患入手,落實整改責任,實行跟蹤督辦,逐項逐項抓好整改。要督查追責到位。各級各部門要嚴格落實安全生產問責追責,對發(fā)生的各類安全事故,堅持問題導向,全面開展責任倒查,嚴肅追究生產經營單位及個人的事故責任。既要查清企業(yè)主體責任情況,也要查清監(jiān)管部門責任落實情況,對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則,從嚴從快追究相關監(jiān)管人員責任。對工作不落實、措施不到位的,一律予以嚴肅追責。要應急值守到位。認真做好應急值守工作,嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班、重要崗位24小時值班,細化完善應急預案,組織加強應急演練,做好裝備物資儲備,加強事故災害輿情監(jiān)測、研判,加大安全生產和防災減災救災知識宣傳力度,不斷增強全社會安全防范意識。同志們,做好當前及今后一個時期尤其是黨的二十大召開期間安全生產工作,責任重大,意義深遠。全區(qū)上下要切實以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實黨中央、國務院和省市關于安全生產工作的各項部署和要求,采取更有效的方式、更扎實的工作,把安全生產各項工作做實做細、抓緊抓牢,保障人民群眾生命財產安全,全力維護良好的安全生產環(huán)境。
    同志們:
    今天召開這次安全生產工作會議,主要是總結今年以來我市的安全生產情況,分析當前面臨的安全生產形勢,研究部署下步的安全生產工作,組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產大檢查,全面落實各項措施,確保全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。下面我根據市政府研究的意見,講兩個方面的問題。
    今年以來,市委、市政府對安全生產工作十分重視,多次召開會議進行研究部署,全市上下圍繞實現“安全生產年”的任務目標,以貫徹實施《安全生產法》為主線,努力探索新形勢下安全生產工作的新路子,大力推行了安全生產目標管理,逐級落實了安全生產責任制,深入開展了八個專項整治活動,狠抓了事故隱患整改,特別是以全國第二個“安全生產月”為契機,組織了豐富多彩的活動,增強了全社會的安全意識。從總體上看,全市杜絕了重特大事故的發(fā)生,安全生產形勢比較平穩(wěn)。
    但是,進入6月份以來,安全生產形勢趨于嚴峻,特別是工商貿企業(yè)傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里,就有兩個企業(yè)發(fā)生了兩起生產安全事故,致使3人死亡,在社會上造成了極其惡劣的影響。其中,外貿公司辛興淀粉廠因工人違章操作,造成2人死亡;興創(chuàng)公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地,當場死亡。這些事故的發(fā)生,說明我們的安全生產工作還存在許多問題,必須引起各級各部門各企業(yè)的高度警覺。分析當前全市安全生產工作存在的問題主要有:
    一是個別地方和單位的領導同志對安全生產重視程度不夠。盡管市里三令五申對安全生產工作要高度重視,但仍有部分單位對生產安全事故有有僥幸心理,特別是一些企業(yè)的法人代表、廠長、經理把生產經營活動與安全生產對立起來,沒有認識到,保證安全生產是企業(yè)得以正常運行的基本條件,重效益、輕安全的思想比較嚴重,企業(yè)安全生產職責不明確,沒有具體的管理措施。有關企業(yè)主管部門沒有認真履行自己的監(jiān)督管理職責,對本系統的企業(yè)安全生產工作管理不嚴,監(jiān)督不力,組織安全檢查走過場,對發(fā)現的隱患也沒有及時督促整改。
    二是安全生產管理機構不健全?!栋踩a法》中明確規(guī)定,凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產經營、存儲單位,無論大小都要設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位,從業(yè)人員在三百人以上的要設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員;三百人以下的,要有專職或兼職的安全管理人員,或委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。從今年市里組織的幾次安全生產檢查情況看,市直企業(yè)雖然大部分建立了專門的安全生產監(jiān)管機構,大部分存在管理人員交叉兼職的現象,有的一個科室掛幾塊牌子,工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業(yè)安全管理機構、人員不健全的問題更為突出。據安監(jiān)部門調查,全市有80%的個體私營企業(yè)沒有按照《安全生產法》的要求建立起安全生產管理機構。無機構、無人員,企業(yè)的安全生產就不可能搞好。
    三是安全生產規(guī)章制度不健全、不落實。安全生產規(guī)章制度是安全生產法律、法規(guī)在生產經營單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內容,但仍有70%的個體私營企業(yè)沒有科學地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè),雖然制定了制度,但這些制度只是制定在紙面上,掛在墻上,沒有嚴格按規(guī)章制度操作,出了問題也沒有嚴格落實責任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現象發(fā)生。四是安全生產執(zhí)法力度不夠。有關執(zhí)法部門在安全生產監(jiān)督檢查過程中對違反安全生產規(guī)定的生產經營活動執(zhí)法不嚴,處罰不到位,致使道路交通違章、消防設施不配套、設備帶病運行、使用無資質的建筑施工人員等現象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產事故,處理上往往就輕從寬,過于遷就,沒有嚴格堅持“四不放過”原則,沒有使事故處罰和處理起到應有的警示作用。五是安全生產教育培訓滯后,從業(yè)人員安全生產意識淡薄。一些生產經營單位,只注重抓經濟效益,忽視和放松了對職工的安全教育培訓,特別是對新入廠職工、經常使用的季節(jié)工、臨時工不進行基本的安全知識培訓就讓其上崗,職工缺乏最起碼的安全知識。企業(yè)法人、廠長、經理和安全生產管理人員及特種作業(yè)人員不按國家規(guī)定參加安監(jiān)部門的培訓,無證上崗現象嚴重。以上這些問題都需要我們高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
    安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當前和今后的工作中,我們必須牢固堅持“安全第一,預防為主”的方針,以遏制重、特大事故為目標,繼續(xù)圍繞貫徹落實《安全生產法》這一主線,做到一手抓安全,一手抓生產,加強安全生產監(jiān)督檢查,不斷強化安全生產基礎工作,突出抓好安全生產目標管理、專項整治、隱患整改、教育培訓、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實,促進全市安全生產形勢的好轉,為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    (一)集中時間,深入開展一次安全生產大檢查。
    市安委會各成員要認真吸取事故教訓,按誰主管誰負責和屬地管理的原則,對分管的各行業(yè)、各領域及時組織開展一次安全生產大檢查。市政府各位市長,要加強調度,協調組織好分管部門、行業(yè)的安全生產檢查,結合半年總結,組織精干力量,集中時間,集中精力,認真查找安全生產存在的隱患和漏洞。檢查中,要對企業(yè)的安全生產管理機構建設情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設備設施運行、安全設施配備、廠長(經理)和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓等情況進行全面檢查。同時,要結合安全生產檢查,抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品生產經營、工商貿企業(yè)、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學校八個方面的專項整治“回頭看”活動,對排查出的隱患,要限期進行整改,對暴露出的問題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角,要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業(yè)和重點企業(yè)要進行重點監(jiān)控,隨時掌握這些企業(yè)的安全生產動態(tài)。檢查要深入扎實,對查出的隱患,要落實措施,跟上整改,一抓到底,不留尾巴;一時不能整改到位的,要采取嚴密監(jiān)控措施,真正做到橫到邊、縱到底,不留空檔,不留死角,不走過場。
    (二)加強安全生產教育培訓,提高企業(yè)職工的安全意識。
    生產經營單位從業(yè)人員安全生產意識差,不懂安全生產知識,不會自我防護,是造成生產安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產教育培訓,也是搞好企業(yè)安全生產的最基本的措施。市安監(jiān)部門和各職能管理部門要嚴格按安全生產教育培訓的規(guī)定,認真搞好企業(yè)經營者、安全管理人員的培訓,使企業(yè)法人代表、安全生產負責人受到系統正規(guī)的教育培訓。對特種崗位作業(yè)人員進行全面培訓,嚴格實行持證上崗制度,使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面,安監(jiān)部門要大膽負責,對無證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓的,要按照《安全生產法》規(guī)定進行處罰。企業(yè)內部要完善教育培訓的各項制度,建立健全培訓紀錄,重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業(yè)人員的培訓,真正使每個從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程,增強自我防護能力,減少傷亡事故發(fā)生。要教育引導企業(yè)通過開展安全生產知識競賽、設立安全生產宣傳欄等各種形式,普及企業(yè)安全文化。對安全教育培訓工作搞得好的企業(yè)、單位,要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業(yè)安全培訓工作的企業(yè),要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施,督促其搞好教育培訓,在全社會營造人人重視安全生產的良好社會氛圍。
    (三)健全安全生產管理網絡和規(guī)章制度,為安全生產提供組織和制度保障。
    健全完善的安全生產管理網絡和規(guī)章制度是安全生產各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關部門和企業(yè)要嚴格按《安全生產法》的規(guī)定,盡快健全機構,配備專門的管理人員,切實擔負起本部門、本單位安全生產的管理職責。部門、單位和企業(yè)的安全管理人員要于7月10日前報市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局和有關職能部門要指導各單位、各企業(yè)認真完善安全生產的各項規(guī)章制度和特種崗位的操作規(guī)程,對每個車間、班組,每個環(huán)節(jié)、崗位進行科學分析,本著缺什么補什么的原則,建立和完善各個環(huán)節(jié)、各個部位、各道工序的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產制度、各項操作規(guī)程只有被職工掌握,才能起到應有的作用。各企業(yè)要在完善安全生產制度和操作規(guī)程的基礎上,組織職工學習安全生產制度,真正讓職工掌握崗位操作規(guī)程,只有這樣才能保證安全生產。
    (四)加大執(zhí)法力度,依法強化安全監(jiān)管。
    各職能部門要切實擔負起安全生產監(jiān)督管理的職責,加大行政和經濟處罰力度,對嚴重違法行為和發(fā)生安全事故的要依法追究有關責任人的責任,該處罰的處罰,該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照,該依法關閉的就依法關閉,尤其是對不具備基本安全條件的生產經營單位,要堅決依法關停,對嚴重違反安全生產法律法規(guī),釀成重大安全責任事故的,要對責任人員追究刑事責任。要加強執(zhí)法隊伍建設,組織執(zhí)法人員認真學習《安全生產法》和《省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,促進企業(yè)依法生產經營,使安全生產監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。
    (五)結合各自實際,認真搞好汛期安全生產工作。
    當前已進入主汛期,各級各部門各企業(yè)要結合實際,研究制定切實有效的安全生產工作措施。工礦商貿企業(yè)要加強汛期和高溫季節(jié)的安全管理工作,對危險廠房、經營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設施;高溫、易中毒的生產場所,要落實嚴格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業(yè)要層層落實責任制,杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設備、線路的維護和檢查,確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設施的維護保養(yǎng)及安全檢查,嚴禁違章運行和帶病運行。要加強旅游景區(qū)景點的安全管理,對大風、雷雨天氣可能出現危險的地帶,要設立安全警示牌和防護設施,危險路段和游樂設施要有專人監(jiān)護。教育部門要教育學生在暑期遠離危險場所,不到水庫、塘壩洗澡,防止溺水、觸電等意外事件的發(fā)生。
    同志們,安全生產的責任重于泰山,我們必須以對黨對人民高度負責的精神,在抓好經濟建設的同時,高度重視安全生產,切實落實責任,強化工作措施,杜絕各類安全事故的發(fā)生,促進全市經濟和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。
    同志們:
    今天,我們在這里召開2021年安全生產工作會議,主要目的是進一步統一思想,堅守安全發(fā)展底線,努力建設更高水平的平安xx。剛才,xx市長宣讀了表彰決定,6家單位作了表態(tài)發(fā)言,x市長對當前安全生產工作進行了部署,講得很全面、很詳細、很到位,請大家認真抓好貫徹落實。會議結束前,我再強調三點意見:
    過去的一年,面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴峻復雜的國內外形勢,我們認真貫徹落實上級黨委、政府關于安全生產的各項決策部署,以前所未有的力度、精準到位的舉措、攻堅克難的精神,扎扎實實做好各項基礎工作。常態(tài)化開展“安全檢查日”活動,深入推進建筑施工領域安全生產“百日行動”和違法違規(guī)“小化工”專項整治行動,全面啟動省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建,全年各類安全事故發(fā)生起數和死亡人數下降超過60%,未發(fā)生重大安全事故,安全生產水平在xx市高質量發(fā)展考核中位列第一。關于安全生產工作的重要性,我想有以下幾個方面。
    1.切實抓好安全生產是踐行初心使命的行動自覺。黨的十八大以來,習近平總書記對安全生產工作提出了一系列新思想新論斷新要求,劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,明確了“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。在疫情防控最吃勁的關鍵階段,總書記依然強調,要時刻不忘安全生產,始終警鐘長鳴。去年12月,黨中央國務院正式批準xx結束一年“小灶”,轉入三年“大灶”,繼續(xù)深化安全生產專項整治。全市上下要始終牢記習近平總書記“兩個不放松”和“務必整出成效”總要求,把狠抓安全生產作為踐行“兩個維護”的重要政治任務,以最嚴的標準查找問題、堵塞漏洞,以最嚴的要求加強執(zhí)法、落實責任,以最嚴的措施落實整改、加強管理,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    2.大力提升安全生產水平是推動高質量發(fā)展走在前列的基本要求。近年來,xx各項工作取得了較好的成績,連續(xù)多年在xx市綜合考核中位居首位,很重要的一條就是,安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,讓我們能靜下心來、甩開膀子,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設,為我們推動高質量發(fā)展走在前列創(chuàng)造了有利的基礎。但是,安全生產任重而道遠。從去年開始,省委省政府在高質量發(fā)展綜合考核中大幅度提高了安全生產考核權重,對特大事故實行“一票否決”,充分體現了安全生產在高質量發(fā)展中的重要性。因此,我們必須自覺踐行新發(fā)展理念,以安全生產專項整治行動為抓手,破解安全發(fā)展難題、打牢安全發(fā)展基礎,在守好安全底線的基礎上推動全市高質量發(fā)展走在前列。
    3.全面完善安全生產體系是應對嚴峻形勢的治本之策。我市雖然總體形勢良好,但也必須清醒認識到,安全生產是個“易碎品”,任何時候都不能放松,必須始終警鐘長鳴、常抓不懈;必須清醒看到,全市事故總量仍然偏大,雖然去年事故發(fā)生量同比大幅下降,但是一般生產安全事故依然時有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢還沒有從根本改變。立足新階段,我們要切實提高安全發(fā)展思想認識,加強安全生產體系和能力建設,把安全發(fā)展貫穿高質量發(fā)展的各領域和全過程。要圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標,下大決心補短板、堵漏洞、強弱項,徹底破除與新時代安全生產發(fā)展要求不相適應的瓶頸問題,全面提升安全生產治理能力和水平。
    要嚴防嚴守重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域和重點時段,提前應對、及早布置、全面排查、系統整治,堅決防范各類安全生產事故。
    1.以企業(yè)為重點夯實“防”的基礎。企業(yè)是發(fā)展的主體,企業(yè)安全生產沒抓到位,其他一切都是空談。要幫助企業(yè)不斷加強安全意識,決不能因為發(fā)展而忽視安全,決不能因經費緊張而壓降安全保障支出。企業(yè)負責人要牢固樹立企業(yè)安全生產“第一責任人”的意識,嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產法規(guī)制度。企業(yè)安全管理人員要發(fā)揮承上啟下作用,切實將企業(yè)安全管理各項舉措落到實處。企業(yè)職工更要守住守好安全生產第一道防線,發(fā)現問題及時處理,并第一時間排除安全隱患,真正將責任落實到每個人的肩上,筑牢安全生產的鋼鐵防線。近年來,我市少數企業(yè)削減安全投入,安全管理不到位;還有部分小微企業(yè),根本不知道或者不想進行安全投入。歸根究底,是這些企業(yè)整體安全意識和法制觀念還有所欠缺。相關部門要繼續(xù)組織好企業(yè)安全管理培訓班,通過培訓樹牢安全生產“關鍵在領導,重點在現場,要害在崗位”意識,徹底轉變“違法成本低、守法成本高”的生產經營理念,真正實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
    2.以安全生產專項整治強化“防”的舉措。開展安全生產專項整治,是統籌推進一年“小灶”和三年“大灶”的有力舉措。去年8月28日,我市水務集團施工中發(fā)生了一起死亡2人事故,給我們有限空間作業(yè)安全敲響了警鐘。我們痛定思痛,全面深化37個重點行業(yè)領域安全生產專項整治行動,完善施工作業(yè)安全管理制度,規(guī)范安全管理標準,有效防范遏制安全事故的發(fā)生,相關工作得到國務院督導組充分肯定。今年,我們要繼續(xù)鞏固整治成果,突出重點、精準施策、狠抓落實,特別是對u派小區(qū)、麗晶廣場3號樓、沿海大市場等消防問題突出的地方,要專題研究、專門部署、專項整治,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。全市上下特別是國有企業(yè)要深刻汲取“8.28”事件的教訓,狠抓重點施工環(huán)節(jié)風險防控和專項整治,充分運用物聯網、大數據等新手段、新方式,為安全發(fā)展示范城市建設補短板、作貢獻。各區(qū)鎮(zhèn)街道和相關部門要持續(xù)推進?;?、交通運輸、消防等重點行業(yè)領域的安全生產綜合整治,全力推進省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。要動態(tài)更新隱患問題和制度措施“兩個清單”,以清單式管理和掛圖作戰(zhàn)倒逼問題整改。充分發(fā)揮牽頭部門統籌協調作用和職能部門專業(yè)優(yōu)勢,完善專班工作機制,持續(xù)開展督導,定期調度通報,落實整治要求,打通專項整治的“最后一公里”。
    3.以安全基礎設施建設筑牢“防”的保障。安全基礎設施是城市安全體系的重要組成部分。去年,我市圍繞路網建設、住房保障、功能配套、環(huán)境整治等民生問題及城市建設的薄弱環(huán)節(jié),實施了一大批市政重點工程,取得了良好的效果。今年,我們要繼續(xù)鞏固和提升建設成果,加強城市安全發(fā)展工作的研究和探索,努力夯實城市發(fā)展安全基礎。比如,無人機在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快處、應急救援等方面的試行試用。再比如,我市工貿企業(yè)建立的“xx風控”安全生產信息化監(jiān)管平臺,能夠實現監(jiān)管端和企業(yè)端的互聯互通,遠程管理,就是數字化、智能化在城市安全監(jiān)管工作中的創(chuàng)新應用,要大力推廣。另外,對高層建筑、超大綜合體、城市管網等還要建立預警預報、安全監(jiān)管和事故防控系統,這方面具體涉及電梯運行安全、高樓消防安全、小區(qū)生命通道、燃氣燃煤安全等等,每一塊都是一個課題,希望大家加強研究,努力實現更大突破。
    4.以安全執(zhí)法檢查加大“防”的力度。春節(jié)前后是安全生產工作的重要節(jié)點,相關執(zhí)法部門必須嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,直奔基層、直插現場,突擊檢查、暗訪暗查,形成安全執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。要創(chuàng)新安全生產監(jiān)管執(zhí)法方式,把“大數據+網格化+鐵腳板”深入拓展到安全生產領域,充分運用大數據平臺、視頻監(jiān)控等現代信息技術,提升網格隱患排查的智能化水平,為專項整治提供精確指引。要嚴格事故查處,依法加強事前查處和問責,督促高危企業(yè)落實安全技術保障措施,對不具備安全條件、擅自復產的企業(yè)依法依規(guī)嚴肅查處。要強化重點行業(yè)領域執(zhí)法檢查力度,全力整治“廠中廠”問題,加強建設工程施工安全監(jiān)督管理,注重用氣用煤安全,探索應用城市安全領域先進安全產品,切實打造安全安定的生產生活環(huán)境。
    5.以巡查督查檢驗“防”的效果。根據省委省政府安全生產巡查督導工作要求,我市專門成立了市安全生產巡查工作領導小組,進一步加強全市安全生產巡查的工作部署、統籌推進和督促落實。今年市安委會要把督查重點放在專項整治任務部門,聚焦安全生產職責落實和工作推進情況,發(fā)揮查準問題、震懾警示和指導促進的作用,確保巡查工作高效、規(guī)范、有序。對社會影響惡劣、群眾反映強烈的突出問題,要倒查責任單位履職盡責情況,及時如實報送、公開事故信息和查處信息等情況,確保巡查一個,整改一個,提升一個。
    安全生產是一個系統工程,只有每一個環(huán)節(jié)都做到責任落實,才能真正提升安全生產整體水平。全市上下要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,織密筑牢安全生產“責任網”,切實把壓力傳導到“神經末梢”。
    1.強化黨政領導責任。安全生產工作必須是“一把手工程”,領導干部作為“關鍵少數”,承擔的是安全責任體系中的“首責”?!兜胤近h政領導干部安全生產責任制規(guī)定》對領導干部安全生產職責作出了明確界定,并就履行職責提出了明確要求。要認真執(zhí)行“常委包區(qū)域、市長包條線”制度,市委市政府主要負責人率先垂范,沖在一線,以實際行動擔負起黨委政府的領導責任。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關部門主要負責人作為地方安全生產“第一責任人”,要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦,確保守土有責、守土盡責。分管負責人作為直接責任人,要統籌抓好安排部署、組織實施和監(jiān)督檢查,盯緊盯牢,抓細抓實,確保抓出成效。
    2.強化部門監(jiān)管責任。為夯實行業(yè)部門的安全監(jiān)管責任,我市對安全生產監(jiān)管部門的職責進行了整合和明確,形成了“統一指揮、專常兼?zhèn)洹⑸舷侣搫?、平?zhàn)結合”的安全生產監(jiān)管體制。各有關部門要認真對照職責任務清單、責任狀、考核細則“三張清單”,明確職責、壓實責任、細化措施,全面落實安全監(jiān)管各項任務。尤其是區(qū)街分設之后,安全生產各項工作的落實不能出現“真空地帶”,7個街道要迅速配強監(jiān)管隊伍,盡快履行安全工作責任。市安委會要進一步完善“1+x”工作機制,確保16個專業(yè)委員會和16個專委辦常態(tài)運轉,發(fā)揮作用。25個安全生產監(jiān)管執(zhí)法職能部門要依據各自安全監(jiān)管職責,加強對安全生產相關法律法規(guī)的學習,深入基層一線嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。其他部門也必須轉變思想觀念,提高安全監(jiān)督意識,齊抓共管形成監(jiān)管合力。
    3.強化企業(yè)主體責任。安全是企業(yè)的生命,各項安全生產工作最后都要落實到企業(yè)。去年,我市組織開展的落實企業(yè)安全生產主體責任集中宣講“春風行動”取得了一定成效。今年,我們要繼續(xù)堅持“安全月”活動,組織好“百團進萬企”安全生產學習宣講,進企業(yè)、進車間、進倉庫,點對點落實企業(yè)安全生產主體責任,提升企業(yè)安全生產內生動力。要督促企業(yè)健全安全機構、完善安全制度、規(guī)范安全管理、加大安全投入,嚴格依法辦企、依規(guī)生產,切實做到安全責任、管理、投入、培訓、應急救援和安全生產能力評估“六到位”,最大限度預防和減少安全生產事故發(fā)生。要全面推行工業(yè)企業(yè)安全風險報告制度,企業(yè)主要負責人親自組織落實安全生產風險報告各項工作,并建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的風險辨識管控報告制度,切實提升企業(yè)的本質安全水平。
    同志們,春節(jié)將至,安全生產責任重大、任務艱巨。全市上下要進一步提高政治站位,強化底線思維和憂患意識,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣抓實抓好安全生產工作。加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化建設,在安全發(fā)展上“爭當表率、爭做示范、走在前列”,努力打造安全發(fā)展示范城市的“xx樣板”。
    同志們:
    為深刻汲取近期我縣發(fā)生的幾起安全事故教訓,分析當前我縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢,經縣委、縣政府研究確定召開這次會議。剛才,x同志通報了1—2月份全縣安全生產工作情況,下面,就抓好當前和今后一個時期我縣的安全生產工作,我講幾點意見。
    近期我縣安全生產事故高發(fā)頻發(fā),安全生產形勢絲毫不容樂觀。特別是自2月份以來,接連發(fā)生x起安全生產事故,這都給我們敲響了警鐘,也暴露出我們在安全管理工作中存在的問題。各級各部門一定要深刻汲取事故教訓,舉一反三,引以為戒,務必要增強危機意識,時刻繃緊安全生產這根弦,要充分認識到形勢的嚴峻性和工作的艱巨性,做到思想認識上警鐘長鳴、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。務必進一步強化安全生產工作措施,全力抓好安全生產宣傳教育,著力提高廣大群眾的安全意識和防范事故應急能力,營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的社會環(huán)境。
    全縣各級各部門要進一步明確各自職責,落實各自責任,強化責任跟蹤考核,努力防范和控制各類事故的發(fā)生。各生產經營單位一把手要牢固樹立責任意識、主體意識,切實履行好第一責任人的責任,把安全生產任務層層分解,逐級落實,確保責任到人,并與經濟利益掛起鉤來,真正擔負起企業(yè)安全生產的主體責任。各有關部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能,負責抓好各自管轄范圍內的安全生產工作。各鎮(zhèn)街(園區(qū))要對轄區(qū)內的重大危險源和重大隱患進行認真排查,切實落實整改責任和主要負責人員。主要領導要親自帶隊,深入重點企業(yè)、車間、事故多發(fā)路段和危險生產經營場所,督促檢查各單位、各企業(yè)安全生產規(guī)章制度落實情況,認真查看安全責任是否真正落實。
    同志們:
    剛才,xx縣長、xx同志分別總結了去年工作,認真分析了當前面臨的形勢,安排部署了今年的工作任務,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我再強調幾點意見。
    一、肯定成績,清醒不足,增強做好安全生產和消防工作的緊迫感和責任感。
    2020年,全縣上下認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產和消防工作的一系列部署,高度重視,創(chuàng)新措施,強化責任,狠抓落實,較好地完成了各項目標任務。安全生產的各項控制指標大幅度下降,均優(yōu)于市政府下達我縣的控制目標,實現了全年安全生產狀況穩(wěn)定好轉的工作目標。在市政府安全生產目標考核中,我縣位居全市第一。全縣火災起數下降xx%,消防安全工作呈現總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
    這些成績的取得,是市委、市政府的高度重視、正確領導的結果,是全縣各級各部門真抓實干、努力拼搏的結果,是安監(jiān)和消防戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻的結果。在此,我代表縣四大班子向長期奮戰(zhàn)在安全生產和消防工作第一線的同志們,向關心支持安全生產和消防工作的各界朋友,表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時,我們更要清醒地認識到當前工作中存在的問題:一是思想認識還有待提高。有些部門、有些領導對工作重視不夠,公民安全意識相對薄弱,人人重視安全、關心安全的局面還沒有完全形成。二是主體責任落實不到位。部分領導落實“黨政同責、一崗雙責”的思路不清,意識不強,開展工作的積極性和主動性還有待增強。三是違法行為仍然時有發(fā)生。打擊非法違法力度還有待加大,專項執(zhí)法行動還有待深入。這些問題,都必須引起我們的高度重視,清醒地認識當前安全生產和消防工作形勢,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,扎實有效地推進安全生產和消防工作。
    二、找準關鍵,強化措施,全面確保安全生產工作高質量推進。
    2021年,全縣安全生產工作要認真貫徹落實中央、省、市關于繼續(xù)深入開展“安全生產三年專項整治行動”的部署,以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點,深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施,進一步促進全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
    一要增強安全發(fā)展意識,推動安全生產工作與經濟社會協調發(fā)展。安全生產與經濟社會發(fā)展的內在聯系十分緊密,具有明顯的階段性特征。今年,是“十四五”起步開局之年,是建黨100周年,同時處在安全生產基礎薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時期。因此在經濟發(fā)展的特殊時期,安全生產工作只能加強不能放松,只能保障不能添亂。要把安全生產融入經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,牢固樹立安全發(fā)展理念,把安全生產工作納入經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局,做到安全生產與經濟發(fā)展的各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進,促進安全生產與經濟社會的協調發(fā)展。
    市委書記在安全生產工作會議上的講話篇四
    面對“”時期的新形勢新任務,面對當前宣傳思想工作的繁重任務,各級黨委要更加自覺地把宣傳思想工作擺上重要議程,切實加強領導,精心規(guī)劃部署,努力提高水平,認真抓好落實。
    1、強化領導責任,堅持齊抓共管,進一步完善做好宣傳思想工作的體制和機制。各級黨委要把宣傳思想工作擺上重要位置,認真學習、深刻領會中央和省、市委精神,把握總體部署,把握規(guī)律特點,提高領導宣傳思想工作的能力和水平。各地各部門要把宣傳思想工作納入“”發(fā)展規(guī)劃,納入黨委工作的重要內容,納入年度目標管理,納入干部工作實績考核內容。黨委主要負責同志要切實負起領導責任,對宣傳思想工作親自過問,親自抓,及時協調解決工作中的重大問題,指導總結和推廣新鮮經驗,推動各項任務的落實。各級各部門都要針對當前經濟基礎、體制環(huán)境和社會條件發(fā)生深刻變化的新形勢,針對宣傳思想工作與部門管理、行業(yè)管理、社會管理密切相聯的新特點,調動各方面的積極性,發(fā)揮各方面的優(yōu)勢,整合各方面的力量,共同做好宣傳思想工作,努力形成黨委統一領導、統一部署、協調各方,黨政各部門、社會各方、各地區(qū)齊抓共管、各負其責的工作體制機制,形成大宣傳的格局。
    2、牢牢把握正確的方向,切實加強管理,確保宣傳思想工作高揚主旋律。牢牢把握正確的方向,是黨委領導宣傳思想工作的首要責任。各級黨委和宣傳思想戰(zhàn)線的同志要始終堅持正確的政治方向,始終堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,始終堅持團結和諧、昂揚向上的宣傳基調,大力弘揚社會正氣,唱響主旋律,打好主動仗。當前要大力宣傳好我市“十五”成就和“”宏偉目標,大力宣傳黨和政府為民辦的實事好事,大力宣傳黨員干部和人民群眾中涌現的先進典型,努力在全社會形成積極健康向上的正面輿論強勢和強大精神力量。要堅持新聞發(fā)言人制度,完善突發(fā)事件新聞報道應急機制,形成有效的媒體監(jiān)督機制,切實加強管理,提高輿論監(jiān)督水平。對負面宣傳一定要把握好度,要有利于社會穩(wěn)定,有利于改進工作,有利于解決問題;對群眾關注的熱點問題要敢于引導、善于引導,分析原因,闡明政策,把公眾情緒引導到健康、理性的軌道。各地各部門要按照“誰主管誰負責”的原則,前移管理關口,堵住工作漏洞,做到守土有責,切實管好自己的思想文化陣地和媒體,確保所屬宣傳輿論陣地堅持正確的導向,所屬文化單位提供健康向上的文化產品,所屬思想教育陣地成為宣傳科學理論的場所,所屬互聯網站和各種媒體成為傳播有益信息的渠道。
    3、高度重視輿情工作,推進工作創(chuàng)新,增強宣傳思想工作的主動性、針對性和有效性。要切實關注社會思想動態(tài),進一步健全輿情反映機制,暢通輿情信息渠道,進一步建立健全互聯網管理體系,加大網上輿論引導力度,努力占領信息傳播的制高點,及時全面掌握社會思想動向,及時向有關部門和上級領導反映匯報,及時發(fā)現和處理傾向性、苗頭性問題并加以教育引導,擴大積極面,抑制消極面。創(chuàng)新是宣傳思想工作的動力源泉。當前,隨著經濟社會發(fā)展和人民群眾精神文化生活需求的不斷增長,隨著現代傳媒在信息傳播領域中的廣泛應用,隨著人們接受知識和信息渠道的日益多樣化,隨著人們思想獨立性、多變性的日益發(fā)展,宣傳思想工作面臨新的形勢、新的任務、新的挑戰(zhàn),必須在繼承傳統的同時,積極開動腦筋,創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段,積極探索宣傳思想工作的新渠道、新領域、新機制,探索宣傳思想工作的新辦法、新實踐、新經驗,使宣傳思想工作更好地體現時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、增強實效性。
    4、抓好領導班子和干伍建設,為做好宣傳思想工作提供堅強的組織保證和人才保證。做好宣傳思想工作,歸根到底要靠人、靠隊伍。要重點圍繞政治修養(yǎng)、知識結構、精神狀態(tài)和工作本領四個方面,采取有效措施,切實加強領導班子建設和隊伍建設。各級黨委要按照德才兼?zhèn)湓瓌t,配備好宣傳思想文化工作部門領導班子,確保宣傳思想戰(zhàn)線各部門、各單位的領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手里。要抓好后備干部和優(yōu)秀年青干部的培養(yǎng)選拔,把那些思想理論修養(yǎng)好、組織能力強、業(yè)務知識水平高、作風正派、廉潔自律的優(yōu)秀干部及時選拔到領導崗位上來。要始終把思想政治建設放在首位,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要加強宣傳思想工作隊伍建設和專業(yè)人才隊伍建設,加強培訓工作,加大干部交流和到基層鍛煉的力度,提高他們的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。要從政治上、工作上、生活上和使用上關心宣傳思想工作干部,充分調動和保護他們的積極性和創(chuàng)造性。要認真組織實施“四個一批”人才培養(yǎng)工程,培養(yǎng)造就宣傳思想文化領域各方面的領軍人物和學術帶頭人。
    同志們,宣傳思想工作在我市改革發(fā)展中承擔著極其重要的歷史使命和重大責任。全市宣傳思想戰(zhàn)線的同志一定要牢記使命,刻苦學習,扎實工作,團結奮進,努力把宣傳思想工作提高到新水平,為全市“”規(guī)劃實施開好局起好步,為確保到20xx年率先基本實現現代化、確保經濟社會轉入全面協調可持續(xù)發(fā)展軌道作出新貢獻。最后,在新春佳節(jié)即將來臨之際,祝同志們新年快樂,萬事如意、闔家幸福!
    市委書記在安全生產工作會議上的講話篇五
    市人大常委會高度重視信息工作,定期召開會議,安排部署任務,明確目標要求,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市人大信息工作會議上的演講材料,希望大家喜歡。
    同志們:
    這次全市人大信息工作會議,是經市人大常委會研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務,就是總結表彰、分析問題、落實任務、以會代訓,進一步提升全市人大信息工作水平,不斷推進全市人大信息工作創(chuàng)新發(fā)展,為各級人大及其常委會依法履職、開展工作提供服務,作出貢獻。剛才,通報表彰了2021年度全市人大信息工作先進單位和先進個人,*人大常委會辦公室和*區(qū)*鄉(xiāng)*同志,分別作為先進單位和先進個人代表,作了很好的交流發(fā)言。借此機會,我代表市人大常委會,向獲獎的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向關心支持人大信息工作和在人大信息崗位上辛勤工作的各位同志,向省人大信息處*處長和*日報社編輯部*主任,在百忙之中親臨會議并將作精彩講授,一并表示衷心的感謝!
    借此機會,我就全市人大信息工作講幾點意見。
    一、準確把握近年來全市人大信息工作發(fā)展態(tài)勢。
    近年來,全市各級人大把信息工作擺上重要位置,牢牢把握主動權,加強組織領導,完善體制機制,提高隊伍素質,狠抓督促落實,信息報送數量不斷增加、質量不斷提升,為各級領導了解情況、指導工作,為各級人大交流經驗和各級人大代表建言獻策,發(fā)揮了積極的作用。全市人大信息工作成效顯著,連續(xù)2021年在全省人大系統保持先進位次?;仡櫧陙淼娜舜笮畔⒐ぷ?,有以下幾個突出特點:
    (一)領導重視,信息工作氛圍更加濃厚。
    市人大常委會高度重視信息工作,定期召開會議,安排部署任務,明確目標要求,并將信息工作列入常委會和機關年度工作要點,同其他工作同部署、同檢查、同落實。常委會領導對信息工作保持了較高的關注度,黨組書記、常務副主任*同志經常過問信息工作,每期省市人大信息都認真閱批,多次就信息工作作指示、出題目,要求機關從事信息工作的同志,以敏銳超前的思維意識、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實深入的工作作風,認真做好人大信息工作。市人大常委會機關在信息工作上舍得投入,從人員配備、工作經費、辦公設備等方面積極創(chuàng)造條件,各工委、室都確定了信息員,將信息工作經費單獨列入機關年度預算,每年信息稿酬和獎金近*萬元,保證了信息工作需要。各縣區(qū)人大常委會對信息工作的重視程度也在不斷增強,基本做到了有組織領導、有措施手段、有部署檢查、有考核獎懲、有經費保障,信息工作力度不斷強化,形成了比學趕超、相互促進的濃厚氛圍。
    (二)量質齊升,信息工作水平穩(wěn)步提高。
    近年來,隨著人大信息工作力度的加大、信息員隊伍的擴展、信息工作機制的建立完善,各級人大自我加壓,信息員寫稿熱情高漲,信息報送量大幅增加,迎來了信息報送的“小高潮”。2021年,各縣區(qū)報送信息*多條,2021年報送信息超過*條。更為欣喜的是,數質并舉、以質為重成為大家的共識。各級人大積極順應當前人大信息發(fā)展的形勢和需要,著力在深度信息上想辦法、求突破,信息質量逐步提高。經過幾年的努力,目前我市人大一般性信息稿源充足、質量良好,綜合調研類和代表之聲類深度信息全面開局、形勢喜人,市本級和省人大信息載體采用量雙雙提升?!?人大信息》、《??贰ⅰ洞碇暋纺昃幱?余期,刊登信息*多條;2021年來每年向省人大報送信息*余條,共被采用信息*條,其中被《*人大信息??泛汀洞碇暋凡捎?條,采用量在全省*個市位居前三,去年還被省委《每日上報》、《要情專報》等載體采用*條。
    (三)重點突出,信息工作成效更加明顯。
    全市人大信息工作堅持圍繞當地經濟社會發(fā)展大局,圍繞人大及其常委會工作中心,突出基層一線,抓住面上典型,發(fā)揮自身優(yōu)勢,彰顯人大特色,在交流各級人大工作、傳遞代表群眾心聲、服務領導決策、推動各項工作等方面,發(fā)揮了積極的作用,較好地體現了信息的價值。多條信息轉呈省市領導和有關部門后,引起他們的高度重視,有力地推動了相關問題的解決。去年*區(qū)*鎮(zhèn)人大主席*的《加強政策性農業(yè)保險惠農工作的建議》,被市政府分管副市長批示*、*公司、財政局,要求組織調研,對合理化的建議積極跟進,以利于*工作的長遠建設發(fā)展。在去年的全省人大首屆好信息評選中,*縣人大*同志組稿的《關于進一步完善農村低保工作的建議》和*區(qū)*鎮(zhèn)人大*同志組稿的《當前制約農村清潔工程瓶頸問題亟待解決》榮獲二等獎,*人大*同志組稿的《鞏固退耕還林工作成果的幾點建議》榮獲三等獎。這些信息涉及的內容,不僅反映了我市各級人大的工作重心,而且立足實際,具有很強的代表性、針對性,對解決問題都提出了具體實用的建議,在全省范圍內都有一定的參考價值,引起了廣泛關注。
    在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與省、市人大常委會領導的要求和兄弟市人大信息工作上升的態(tài)勢相比,我市人大信息工作仍存在一些不足和問題,主要表現在:
    (一)信息意識不強,認識不到位現象依然存在。
    一些領導同志對信息工作的重要性認識不足,沒有把信息工作擺上應有的位置,對做好信息工作必需的基本條件創(chuàng)造不夠。特別是去年縣鄉(xiāng)人大換屆后,各縣區(qū)人大常委會領導和信息員隊伍都發(fā)生了較大變動,個別縣區(qū)信息工作有所弱化,出現了“線斷網破人散”的局面,導致信息工作斷檔。個別從事信息工作的同志,也存在對信息工作有所忽視和疲憊的現象,頭腦缺少信息這根弦,或者沒有很好地繃緊這根弦。
    (二)信息工作發(fā)展不均衡。
    盡管我市人大信息工作一直處于全省先進位次,但具體到市本級和各個縣區(qū),差距很大,發(fā)展失衡。有的縣區(qū)生機勃勃,有的則是多年裹足不前,還有個別縣區(qū)不進反退。*人大信息工作領導有力、機制完善、隊伍強健,從縣人大機關到鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成了人人關注信息、人人能寫信息、人人搶報信息的良好局面,無論是信息的數量和質量,在全市、全省都是名列前茅。我市在省人大的考評得分中,有四分之一是*貢獻的。這次受表彰的*區(qū)、*、*縣,每年報送信息都在*條以上,但有的縣區(qū)一年報送量只有百把條,深度信息更是少而又少。
    (三)信息采編質量有待進一步提高。
    分析兩年來信息報送情況,信息稿件“三多三少”的問題還比較突出,即:動態(tài)性的多,典型性的少;常規(guī)工作的多,綜合調研的少;一般性的多,深入性的少。在具體工作中,仍存在信息體例格式不夠規(guī)范、信息選材不準、文字質量粗糙等問題。如對動態(tài)信息不加區(qū)別,直接用宣傳稿件替代;有的信息存在“拿來主義”,對來源材料不加編輯整理就直接報送;綜合調研類信息挖掘提煉不夠,缺少有價值的閃光點,影響了人大信息作用的發(fā)揮。個別地方和同志片面追求數量,想以量取勝,導致出現了“重數量、輕質量”的不好跡象。等等諸如此類的問題,必須引起我們的高度重視,并在今后工作中認真加以解決。
    思想是行動的先導。沒有正確的認識,就沒有自覺的行動。做好人大信息工作,涉及組織、保障、認識、能力和人大工作實效等問題,但首要的是認識問題。認識過了關,信息工作才有動力;認識到了位,信息工作才能持續(xù)做好。我講的認識,涉及人大領導、辦公室研究室主任、信息員三個層面。對各級人大領導而言,是為了加強對信息工作的重視和支持;對辦公室研究室主任而言,是為了負起領導責任、加大工作力度;對信息員而言,是為了增強大家的責任感、使命感。這三個層面統一到一點上,就是要充分認識人大信息工作在服務領導決策、指導工作開展、加強作風建設等方面的重要地位和特殊作用。
    第一,做好人大信息工作是服務領導決策的參謀需要。
    實踐證明,正確的行動來源于科學的決策,而科學的決策必須建立在對實際情況的準確把握上。要做到科學決策,除了各級領導親自深入基層調查研究外,大量的情況需要通過信息渠道獲得。從這個意義上講,人大信息工作就是各級領導的“千里眼”和“順風耳”,是實現科學決策的前提條件和重要依據。人大信息工作做得好不好,提供的信息及時不及時、準確不準確、全面不全面,將直接影響各級領導對情況的掌握,進而影響領導的決策。特別在當前這個發(fā)展迅速、變革深刻的時期,各種新情況、新問題、新思路、新舉措層出不窮,需要我們更加主動做好信息工作,通過信息收集,充分了解實情,把人民群眾的愿望和要求、把基層的矛盾和問題、把代表們的意見和建議反映上去,把改革發(fā)展的成果和經驗總結出來,為各級人大及其常委會依法履行職責,為各級領導科學決策,提供及時、準確、全面的信息支撐。
    第二,做好人大信息工作是指導工作開展的發(fā)展需要。
    任何事物的發(fā)展都不是孤立的。上下級人大雖然不是領導關系,但工作都是互融相通的。對各級人大來講,科學決策固然重要,但落實決策更加重要。上級人大決策的落實,往往需要下級人大給予配合。決策落實的怎么樣,有哪些好的經驗和做法,還存在什么困難和問題,都需要通過信息渠道及時反饋上來,使決策者及時了解情況,針對性采取措施,推動工作順利開展。同時,信息是個很好的交流平臺,可以快捷的把各級人大工作中的好做法、好經驗反映出來,充分展示各地民主法制建設的生動實踐,便于上級人大總結推廣、同級人大借鑒參考、下級人大學習貫徹,實現共享資源、共同進步。
    第三,做好人大信息工作是加強作風建設的現實需要。
    加強作風建設,核心問題就是要保持與人民群眾的血肉聯系。而保持血肉聯系的具體表現,就是要體民情、察民意、解民困、護民利,最大程度地團結廣大群眾,凝聚智慧和力量,共同建設美好社會。人大機關是權力機關、民意機關、代表機關,廣大代表身處改革發(fā)展第一線,植根于群眾之中,具有其他機關難以比擬的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢。我們可以充分利用這些優(yōu)勢,發(fā)揮人大信息網絡健全、反應靈敏、涉及范圍廣、掌握情況多的特點,搭建與代表群眾聯系的“快車道”,問政于民、問需于民、問計于民,及時反映代表的意見建議和群眾的呼聲,推動群眾關心的熱點、難點問題的解決,順應群眾對過上美好生活的新期待,為科學發(fā)展、和諧社會建設作出貢獻。
    第四,做好人大信息工作是提升個人素質的客觀需要。
    人大工作法律性、程序性強,涉及范圍廣,標準要求高,能夠很好地教育人、培養(yǎng)人、鍛煉人??陀^形勢的發(fā)展,對我們人大工作者的業(yè)務能力提出了更高的要求。而人大信息工作,恰恰是我們鉆研業(yè)務、提升素質很好的切入點和有效手段。俗話講,“刀不磨不快,玉不琢不光”。我們參與人大信息編寫,通過經常性的鍛煉,不僅可以幫助提高文字綜合寫作能力和分析思維能力,而且能夠有效增強全局意識、責任意識和創(chuàng)新意識,全面提升我們的政治素質和業(yè)務能力,從而更好地適應新的形勢和工作任務的需要。
    去年*月,省人大常委會在*縣召開了全省人大信息工作培訓會議?;貋砗?,我們經過反復推敲幾易其稿,在今年*月份制定出臺了《關于進一步加強人大信息工作的意見》等一系列文件,會上也印發(fā)給大家了。下一步,我們要全面貫徹落實全省人大信息工作培訓會議精神和《意見》要求,按照“抓質量、上水平、求實效”的總體要求,圍繞中心、服務大局、改進措施、突出特色,鞏固保持人大信息工作的既有成績,推進全市人大信息工作進一步提質增效。
    (一)加強組織領導,確保信息工作有序運轉。
    做好人大信息工作,關鍵在領導。為做好信息工作,市人大常委會成立了信息工作領導組,由我任組長,*副秘書長為副組長,辦公室、研究室負責人為成員。領導組負責組織協調和指導市人大信息工作,并確定了承辦科室和*名工作人員具體負責日常信息工作。在隊伍建設上,組建了一支以市、縣區(qū)人大機關及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員為主體的市人大信息員隊伍,并確定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大為信息直報點。制作了市人大信息員通訊錄,建立了qq群,信息工作網絡逐步健全。各縣區(qū)人大要比照市人大常委會的做法,加強對信息工作的領導,把信息工作列入機關重要議事日程,理順關系、整合資源,推動機關信息化建設;要經常給從事信息工作的同志交任務、壓擔子,定期檢查工作落實情況,加強工作的指導和協調,解決好工作中遇到的困難和問題,支持信息員的工作,為他們積極工作創(chuàng)造有利條件。
    (二)強化制度保障,鞏固信息工作基礎。
    在計分辦法上,拉開動態(tài)類信息與深度信息的分值檔次,如《*人大信息專刊》和《代表之聲》分別由*分提至*分,省市領導批示信息分別由*分、*分提至*分、*分,加設省委信息載體采用每條*分、約稿信息報送一條*分,省人大外網采用信息由原來的*分降低為*分;在稿酬標準上,提高深度信息稿酬,省委信息載體采用信息每條加付稿酬*元,被市領導批示每條加付稿酬*元,被省領導批示每條加付稿酬*元;在獎勵機制上,突出數質并舉、以質為重的原則,參照省人大做法,每年開展一次評比表彰,縣區(qū)人大先進單位取累計計分前兩名、采用分前一名,不重復獎勵。同時為了鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大的積極性,按累計積分排名評選直報點信息工作先進單位*個。各縣區(qū)人大常委會要加強對信息工作的研究,及時將信息工作中好的經驗和做法上升到制度層面,根據工作實際和現實需要,對已有的制度進行完善,未建立制度的單位要抓緊建立。市人大常委會辦公室要加強對全市人大信息工作的組織和協調,確保《意見》中的各項措施落實到位,有效推進全市人大信息工作。
    (三)突出深度信息,提高信息工作水平。
    新形勢對我們的工作提出了新要求,我們要改變過去“只求數量,不重質量”的現象,在深度信息上求突破。要突出重點,切實增強信息工作的針對性,著力貼近各級人大的工作中心,圍繞人大常委會法定職權的行使,使人大信息工作與人大及其常委會的中心工作同步、同音、同頻。要緊緊圍繞形勢的發(fā)展變化,及時了解上級人大信息工作的新動向,隨時掌握黨委、政府信息部門的信息需求,充分領會人大領導對信息工作的意圖和要求,超前謀劃、快速跟進,切實增強信息工作的主動性和前瞻性,使信息的服務與需求在內容、時間、空間上實現緊密銜接。要積極做好重要信息的策劃工作,在深入挖掘主題、多出精品上做功夫,力求把信息工作做深做實做新,提高投稿命中率,更好地推動信息服務上水平。要堅持深入群眾,密切聯系代表,主動收集代表信息,充分汲取代表和群眾的智慧,筑牢信息工作的根基。
    (四)推動成果轉化,發(fā)揮信息工作效用。
    人大信息工作要積極順應時代的要求,把握規(guī)律,充分發(fā)揮信息在圍繞中心、服務大局方面的作用,不斷創(chuàng)新工作思路、推動信息成果轉化,保持生機和活力。
    一要創(chuàng)新工作思路。要切實樹立“大信息”的理念,改變人大信息僅僅在人大系統內部單一流動的封閉局面,進一步拓展信息發(fā)布空間。要建立有效機制,充分整合上下級人大的信息資源,實現上下聯動,并積極與黨委、政府及相關單位的信息部門建立聯系,推進信息資源共享,實現信息來源的多渠道化、信息傳播途徑的多元化。
    二要創(chuàng)新信息發(fā)揮效應的途徑。信息的價值關鍵在于其成果的轉化。如何更好的發(fā)揮效應,是人大信息工作亟待研究的課題。目前,我市人大參照省人大的做法,將深度信息載體發(fā)送到黨委、政府和部門領導參閱。這種做法很好,值得學習和推廣。
    下一步,我們要重點探索領導批示信息的辦理和反饋機制,擴大信息效用。一方面,對領導同志批示的對面上工作具有指導作用的信息,要及時通過信息載體向代表、有關部門和基層傳遞;另一方面,對領導同志點對點的批示信息,要及時交辦、加強催辦督辦,及時反饋辦理情況,切實發(fā)揮信息快速傳遞、推動工作的作用。
    同志們,做好人大信息工作意義重大、使命光榮、任務艱巨。希望大家提高認識、統一思想,明確目標、落實責任,以昂揚向上的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風,積極開拓創(chuàng)新、扎實工作,上下共同努力,把我市人大信息工作推向新的更高的水平。
    市委書記在安全生產工作會議上的講話篇六
    黨的建設是一項永不竣工的工程。全面加強黨的建設,是中央在新世紀、新階段提出的新的偉大工程,黨的建設事關黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。下面是本站小編給大家整理的市委書記在黨建工作會議上的講話,僅供參考。
    同志們:
    這次全市黨建工作會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的精神,按照市委十一屆四次全會的部署要求,總結20xx年黨建工作,部署今年黨建工作各項任務,動員全市各級黨組織和廣大黨員干部圍繞中心,服務大局,凝聚力量,開拓創(chuàng)新,加快推進經濟社會轉型升級,為建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化提供堅強保證。
    過去的一年,是全市經濟社會全面協調、加快發(fā)展的一年,也是黨建工作圍繞中心、服務大局取得新成效的一年。全市各級黨組織緊緊圍繞“謀跨越求突破、加快邁向基本現代化”的目標定位,著力強隊伍、造氛圍、抓作風、聚人心,有力推動和保障了經濟社會又好又快發(fā)展。一是立足規(guī)范促提升,組織工作取得新突破。圓滿完成市鄉(xiāng)人大、政府和市政協換屆工作。深化干部人事制度改革,組織開展部分副鄉(xiāng)局級領導干部公開選拔工作,各級領導班子結構進一步優(yōu)化。創(chuàng)新實施領導干部實績“陽光評議”活動,被省委組織部列入全省“陽光監(jiān)督”重點項目。切實加強黨管人才工作,人才的引進、培養(yǎng)、管理工作成效明顯?!皠?chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設年”活動深入開展,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進一步鞏固,大學生村官培養(yǎng)與管理機制不斷創(chuàng)新。各領域黨建工作得到協調發(fā)展,黨建工作分類推進落實機制、“三支隊伍”下基層、農民專業(yè)合作社黨建等方面積累了不少好的做法和經驗。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。充實創(chuàng)新“三解三促”活動內涵,各級干部服務意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識進一步增強。二是懲防并舉樹正氣,黨風廉政建設取得新成效。不斷完善機制,加強督查考核,廣大黨員干部的作風進一步好轉,工作效能進一步提升,發(fā)展環(huán)境進一步改善。成立“興化市清風學堂”,開展“弘揚清風正氣、打造勤廉興化”系列活動,黨員領導干部廉潔自律意識不斷增強。著眼于加強權力監(jiān)督制約,源頭治本力度不斷加大。積極開展市委權力公開透明運行試點工作,“一網一點一會一報一臺”正式運行。全面推進廉政風險防控工作,開展村干部“勤廉指數”測評和村民直評村干部活動,黨員干部防范廉政風險的自覺性不斷增強。加大案件查辦力度,認真解決群眾反映強烈的突出問題,充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾力。去年,共立案210件,挽回經濟損失3000多萬元,案件質量得到省、泰州市檢查組的充分肯定。三是圍繞大局鼓干勁,宣傳思想工作實現新提升。扎實推進學習型黨組織建設,我市被省確定為學習型黨組織、學習型領導班子建設工作首批30個示范點之一。戴南被命名為全省首批推進馬克思主義大眾化學習實踐基地。積極開展精神專題宣傳、學習、教育活動,組織編寫了《十年·科學發(fā)展在興化》讀本,生動展示全市干群凝心聚力求突破、一心一意謀發(fā)展的生動實踐。深入推進社會主義核心價值體系建設,推出了一批先進典型,我市有4人入圍中國好人榜。第四屆千島菜花旅游節(jié)、金秋經貿洽談會以及中國長三角現代漁業(yè)發(fā)展論壇等重大活動的宣傳形成影響,文化品牌建設、文化特色打造有力地提升了城市形象,榮獲“江蘇省文化先進縣”、“江蘇省體育強市”等稱號。四是發(fā)揮優(yōu)勢聚合力,統一戰(zhàn)線工作有新進展。抓好黨外干部培養(yǎng)選拔工作,對黨外后備干部定期進行考察,加強跟蹤管理,及時調整補充。加強海外統戰(zhàn)工作,在香港組建成立了“興化市旅港同鄉(xiāng)會”。認真落實黨的民族政策,加大了少數民族扶貧開發(fā)力度,新建了一個少數民族扶貧基地。加強宗教工作,全市宗教活動場所的硬件設施得到明顯改善。同時,群團組織找準工作切入點,積極投身發(fā)展,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌,各項工作都取得了明顯進步。
    20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,也是深入實施“”發(fā)展規(guī)劃、夯實基本實現現代化基礎的關鍵之年。市委十一屆四次全會提出了“轉型升級”的發(fā)展主線和“重大項目突破年”的發(fā)展抓手,明確了今年全市經濟社會發(fā)展的目標任務。全市各級黨組織一定要認清肩負的重要使命,牢牢把握提高黨的建設科學化水平的總要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,著力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍,切實增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化提供堅強保證。下面,我就扎實抓好今年的黨建工作,強調幾點意見。
    一、堅持建強隊伍、夯實基礎。
    加快轉型升級、推進科學發(fā)展和跨越發(fā)展,領導班子是核心,黨員干部是關鍵,人才隊伍是支撐。組織工作要堅持強化基層、建強隊伍、提升能力,為推進經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。一要堅持為發(fā)展配強干部。進一步深化干部人事制度改革,加大競爭性選拔干部力度,按照“三寬四有型”干部隊伍標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,重實績、重基層的導向,突出“一把手”配備重點,不拘一格用人才,切實把勇于擔當、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來,把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。注重干部隊伍的年輕化、專業(yè)化,加快形成結構合理、梯次連續(xù)、充滿活力的干部隊伍格局。建立健全評價考核制度,深化領導班子和領導干部實績“陽光評議”活動,推動各級干部撲下身子抓發(fā)展,集中精力干事業(yè)。二要堅持為發(fā)展培育人才。堅持黨管人才,圍繞經濟社會轉型升級要求,準確把握人才流動新趨勢,統籌推進“十大人才”工程,加快引進一批急需人才,充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”作用,推動產學研合作,努力構建有興化特色的人才高地。進一步健全人才激勵機制,落實引進人才的獎勵措施,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍,以一流的環(huán)境吸引一流人才,讓一流人才在興化干出一流事業(yè)。三要堅持為發(fā)展夯實基礎。適應全市經濟結構、產業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新黨組織設置形式,真正做到應建盡建,努力實現全覆蓋。加強“兩新”組織黨的建設,著重抓好農民專業(yè)合作社黨建工作,提高非公經濟組織黨建工作水平。全面推行社區(qū)黨建“十化”建設,努力提升社區(qū)黨組織服務群眾的能力。進一步完善區(qū)域黨建聯建工作體系,積極探索中心村黨組織建設。精心組織好村和社區(qū)“兩委會”換屆工作,選優(yōu)配強基層黨組織班子。全面實施村級“四有一責”建設行動計劃,深入推進村級組織運行規(guī)范化,全面建好村和社區(qū)綜合服務中心,真正實現黨組織在服務群眾上有隊伍、有經費、有平臺、有保障。進一步健全黨員教育、管理長效機制,做好黨員發(fā)展工作,切實增強基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。
    二、堅持反腐倡廉、改進作風。
    推進經濟社會發(fā)展新跨越,優(yōu)良的黨風政風是前提和保障。紀檢工作要按照保持黨的純潔性的要求,堅持從嚴治黨,促進作風轉變,真正以清風正氣凝聚黨心民心。一要加強反腐倡廉建設。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和從政道德教育,引導廣大黨員干部特別是領導干部警鐘長鳴、防微杜漸、心懷敬畏,做到在功利面前多幾分清醒,誘惑面前多幾分淡定,得失面前多幾分從容。強化監(jiān)督制約,突出加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督,加強對權力運行關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入推進市委權力公開透明運行工作,推進黨務公開、政務公開和各領域辦事公開,確保權力在陽光下運行。嚴肅查處各類損害群眾利益、影響經濟社會發(fā)展的事件,嚴肅查辦各類違紀違法案件,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真解決群眾反映強烈的突出問題,加強糾風和專項治理,切實維護群眾利益。二要優(yōu)化黨員干部作風。教育引導廣大黨員干部認真學習貫徹中央、省、泰州以及我市關于改進工作作風密切聯系群眾的規(guī)定,切實解決調查研究、文風會風、公務接待、厲行節(jié)約等方面存在的突出問題,認真落實和完善服務群眾、聯系群眾各項制度。堅持黨員領導干部帶頭,扎實開展領導干部“三解三促”和大接訪、大下訪活動,進一步密切黨員干部與人民群眾的聯系。三要提升機關服務效能。牢固樹立“為發(fā)展服務、讓群眾滿意”的理念,深入開展服務發(fā)展星級單位考評活動,在“審批最簡、時間最短、服務最優(yōu)”上下功夫,強化各類投訴辦理平臺服務功能,提高辦理時效和質量。著力在創(chuàng)新服務理念、提升服務效能上破常規(guī)、探新路、求實效,多說“怎么辦”,少說“不好辦”,全力以赴、扎實有效地服務項目建設、解決企業(yè)困難、促進經濟發(fā)展,用干部的“辛苦指數”贏得發(fā)展的“成功指數”和群眾的“幸福指數”。以“作風效能提升年”活動為抓手,進一步健全考評、績效管理和效能問責等相關制度,切實解決作風和效能方面存在的突出問題。
    三、堅持營造氛圍、鼓勁加油。
    宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局,切實提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市干群。深刻領會對發(fā)展大勢的新判斷、對發(fā)展布局的新部署、對黨的建設的新要求,用精神武裝頭腦、統一思想,指導實踐、推動工作。堅持以科學發(fā)展為主題,以轉型升級為主線,遵循發(fā)展規(guī)律,把握發(fā)展大勢,搶抓發(fā)展機遇,優(yōu)化發(fā)展路徑,努力在新的起點上開創(chuàng)全市經濟社會科學發(fā)展新局面。二要用正面導向激發(fā)工作干勁。圍繞加快邁向基本現代化強化主題宣傳,大力選樹各條戰(zhàn)線的先進典型,更好地發(fā)揮示范帶動作用。圍繞推進轉型升級強化形勢宣傳,引導各地各部門認清形勢、堅定信心,把握主題主線,突出又好又快,在穩(wěn)定增長中加快轉型,在轉型升級中促進發(fā)展。突出宣傳市委市政府在加快轉型升級中全面推進基本現代化建設的新思路、新舉措、新成績,全方位、多角度報道各地取得的新進展、新經驗,推動目標措施落到實處、見到實效。圍繞重大項目突破強化重點宣傳,在全市深入開展“我為重大項目突破作貢獻”大討論活動,切實把全市上下的注意力和關注點引導、聚焦到重大項目開發(fā)、建設上來,努力營造埋頭苦干、真抓實干的濃烈氛圍。繼續(xù)開展“身邊好人”、邁向基本現代化年度人物和精神文明建設十大新人新事評選,推出一批先進典型,引領水鄉(xiāng)道德風尚。堅持正確輿論導向,充分發(fā)揮主流媒體的主渠道作用,高度重視網絡輿論引導和輿情管控工作。加大外宣工作力度,加強對外文化交流,樹立興化良好的城市形象。三要用文化實力的提升推進跨越發(fā)展。以實施文化建設“十大工程”為抓手,堅持夯實基礎與打造特色一起抓,不斷加快文化興化建設步伐,努力把興化打造成為在全省有位置、在全國有影響,文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民,加快公共文化服務體系建設和城鄉(xiāng)基層文化設施建設,大力發(fā)展公益性文化事業(yè),不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉(xiāng)等文化特色品牌,以“鄭板橋藝術節(jié)”、“千島菜花旅游節(jié)”和“施耐庵文學獎評選”集中舉辦為契機,進一步放大文化效應,創(chuàng)新活動形式,豐富文化內涵,擴大社會影響。
    四、堅持團結和諧、攜手奮進。
    統戰(zhàn)和群團工作是黨的建設的重要方面,要始終圍繞黨和政府的工作大局,找準著力點,狠抓落實,務求實效。一要在推進經濟社會科學發(fā)展上有新作為。圍繞“重大項目突破年”活動,積極引導非公有制經濟人士堅定發(fā)展信心,搶抓發(fā)展機遇,主動參與全市經濟社會建設,推動全市民營經濟再上新臺階。團結引領統一戰(zhàn)線廣大成員進一步統一思想、統一步調,深入調查研究,多建睿智之言,多獻務實之策。全力支持黨外知識分子開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐,參與重大科技項目攻關,搞好科研成果轉化,為推動全市轉型發(fā)展貢獻聰明才智。充分發(fā)揮工商聯、臺辦、僑聯等組織的人才和網絡優(yōu)勢,加強聯絡聯誼,積極為招商引資、項目引進牽線搭橋,為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。二要在促進民主政治建設上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能,切實增強當好黨委政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性,激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用,通過政治協商、參政議政、民主監(jiān)督,為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外干部的安排使用創(chuàng)造條件,加大培養(yǎng)使用力度。三要在維護社會和諧穩(wěn)定上有新進展。完善統一戰(zhàn)線應對突發(fā)事件的預防和處置機制,及時掌握各方面成員的思想動態(tài),有針對性地做好思想政治工作,努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。認真貫徹黨的民族政策,切實加強少數民族流動人口服務與管理。加強對宗教團體建設的分類指導,努力把宗教界人士和廣大信教群眾團結在黨和政府的周圍。引導廣大非公經濟人士積極履行社會責任,踴躍參與光彩事業(yè),著力構建和諧勞動關系,促進社會各階層關系更加協調。深入推進統戰(zhàn)系統社會管理創(chuàng)新工作,以統一戰(zhàn)線的和諧促進全社會的和諧。
    黨建工作,事關全局。全市各級黨組織必須以高度的政治責任感,奮發(fā)有為的進取精神,求真務實的工作作風,與時俱進的創(chuàng)新能力,不斷提高黨的建設科學化水平。要以更高更嚴的要求運籌黨建工作,主動順應新形勢、新任務的要求,以改革創(chuàng)新的精神推進黨建工作,不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問題,努力打造品牌、創(chuàng)造特色。以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平,健全“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作機制,建立健全黨建工作創(chuàng)新工程考核評價辦法,形成黨委統一領導、領導小組統籌協調、部門各負其責,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。以更優(yōu)更強的隊伍推動黨建工作,按照“政治強、業(yè)務精、作風正”的要求,切實加強和改進黨建部門自身建設,努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位,滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的黨務干部隊伍。
    同志們,新的形勢、新的任務賦予黨建工作新的要求和新的使命,也為黨建工作實現更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺。全市各級黨組織和廣大黨務工作者一定要繼續(xù)保持強烈的責任感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進取心,凝心聚力、真抓實干,不斷開創(chuàng)全市黨建工作新局面,為建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化進程作出新的更大的貢獻!
    同志們:
    今天黨建工作會議的主要目的是:深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,以及省委、鎮(zhèn)江市委關于黨建工作的具體要求,回顧總結去年成績,研究部署今年工作,動員全市各級黨組織和廣大黨員干部牢記職責使命,奮勇爭先創(chuàng)優(yōu),以更加開拓的思路、更加務實的舉措、更加優(yōu)良的作風全面加強和改進黨的建設,為我市“推進同城同建,打造南京副城”提供堅強的政治保障。市委對這次會議非常重視,會前專門召開了會議進行專題研究。剛才,市紀委、組織部、宣傳部和統戰(zhàn)部分別作了很好的。
    工作報告。
    成績總結客觀實在工作部署也非常具體充分體現了科學發(fā)展觀的要求充分貫徹了市委十屆八次全會精神希望大家會后認真貫徹落實。市委也與各基層黨委簽訂了20xx年度黨建工作目標責任狀希望大家按照作出的承諾不折不扣地抓好今年的黨建工作。
    應該說,過去的一年,是句容發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn),面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務,全市上下眾志成城、團結拼搏,取得了來之不易的成績,保持了經濟社會發(fā)展跨越趕超的的良成好績勢,頭黨。建我工們作能功夠不取可得沒這。樣一年來,全市各級黨組織和廣大黨務工作者在繼承中求創(chuàng)新,在探索中求深化,在實踐中求突破,使黨建工作亮點紛呈、成績卓著,形成了黨的建設和經濟發(fā)展良性互動、相得益彰的生動局面。主要有以下幾個特點:一是圍繞中心、服務發(fā)展的能力不斷提高。各級黨組織和廣大黨員干部以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,圍繞擴大有效投入、調整產業(yè)結構、扶持企業(yè)發(fā)展、促進社會和諧等重點工作,全力以赴做好服務,為全市經濟社會危中求進、難中攀高作出了重要貢獻。在一年的艱苦努力中,全市各級黨組織和廣大黨員干部也工增作強的了實在際復能雜力環(huán),境積中累抓了好破經解濟發(fā)展難題的成功經驗。二是齊心協力、團結奮進的氛圍更加濃厚。在危機面前,信心比黃金更重要,團結比鋼鐵更有力。黨建部門從各自職能出發(fā),在全市營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有效地統一了思想、凝聚了人心、集聚了力量,為全市上下應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難增強了信心、增添了動力、鼓足了干勁。在各級黨組織和廣大黨員的共同努力下,我們成功地把危機形勢下加快發(fā)展的壓力變成了團結奮進的強大合力。三是銳意進取、開拓創(chuàng)新的精神充分凸顯。黨建部門堅持用創(chuàng)新的思路和辦法來推進黨建工作,創(chuàng)造了不少在鎮(zhèn)江、全省乃至全國都有一定影響的黨建工作品牌。宣傳工作對外出精品,對內造聲勢,牢牢抓住話語權,提升了我市的知名度和美譽度,為跨越趕超注入了強大動力;組織工作選干部、配班子,激發(fā)了各級領導干部建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情;紀檢工作將黨風廉政建設融入全市發(fā)展大局,堅持懲防并舉,注重制度建設,推動了黨風政風持續(xù)好轉;統戰(zhàn)工作充分發(fā)揮優(yōu)勢,搞大團結,促大聯合,為句容發(fā)展增添助力、匯聚合力。這些成績的取得,是全市各級黨組織高度重視、加強領導的結果,是全市黨建工作隊伍務實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的生動體現。在此,我謹代表市委,向全市各級黨組織、廣大黨員和黨務工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!
    今年是我市全面完成和超額完成“”發(fā)展規(guī)劃的決勝之年,也是實施“推進同城同建,打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。新的發(fā)展階段和歷史使命,為黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了嶄新舞臺,也為黨建工作創(chuàng)新有為開辟了廣闊空間。實踐證明,哪里的黨建工作抓得實、抓得好,黨組織堅強有力、黨員干部風正氣足,哪里的發(fā)展就又好又快。因此,全市各級黨組織和廣大黨務工作者要牢記使命,認真履職,積極創(chuàng)新機制,扎實開展工作,在推動句容跨越趕超的生動實踐中不斷提升黨建工作水平。下面,我就抓好今年的黨建工作再強調幾點意見。
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    市委書記在安全生產工作會議上的講話篇七
    今年,我們將迎來黨的二十大召開,各級黨組織要持續(xù)深學細照篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,弘揚偉大建黨精神,把加強黨的領導貫穿各項工作的全過程和各方面。
    (一)永葆對黨忠誠、維護核心的政治品質
    以習近平同志為核心的黨中央領導,是我們干好事業(yè)、走向未來的最大信心來源。全市上下要深入領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要緊扣迎接黨的二十大召開這一主線,對標對表習近平總書記重要講話重要指示批示精神,全方位抓好貫徹落實。要鞏固拓展黨史學習教育成果,引導黨員干部進一步錘煉黨性,凝心聚力、擔當作為,努力為黨和人民爭取更大的勝利和榮光。要進一步強化宣傳思想工作,牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權,講好x故事,傳播x聲音。要同頻共振聚合力,領導并支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程履行職能;鞏固和發(fā)展愛國統一戰(zhàn)線,密切同工商聯和無黨派人士合作交流;領導工會、共青團、婦聯等創(chuàng)新發(fā)展;扎實做好民族宗教、外事僑務、臺港澳、老干部、黨史、殘聯、檔案和關心下一代等工作;堅持黨管武裝,提升國防動員和后備力量建設水平,推進雙擁共建和軍民融合。
    (二)鍛造全面過硬、充滿活力的干部隊伍
    干部隊伍是事業(yè)成敗的決定性因素。要堅持以實干實績?yōu)閷?,探索公務員差異化考核新路徑,繼續(xù)把基層一線、項目一線當作黨員干部的“賽馬場”“實訓地”,堅持在重大項目建設一線解放思想、錘煉本領、比拼作風,真正把對黨絕對忠誠、對事業(yè)高度負責、對人民盡心服務的好干部,把想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選出來用起來。要深化“新思想扎根工程”“專業(yè)化干部隊伍強基提質計劃”,加強換屆后領導班子的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,不斷提高各級干部的綜合素質和能力。要積極構建干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當的“兩個擔當”良性互動機制,落實“三個區(qū)分開來”要求,著力推動容錯糾錯、澄清正名、關心關愛等機制細化落地,進一步形成“放手干、放心干、放開干”的局面。
    (三)筑牢基礎扎實、堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘
    基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源,是我們推動各項事業(yè)發(fā)展的大后方。要堅持抓基層、打基礎,深入開展“達標創(chuàng)星、晉位升級”活動和十佳村(社區(qū))黨組織書記評選,持續(xù)實施基層黨員“凝心鑄魂”、黨員教育培訓“十百千萬”工程,常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織,把農村、城市、機關、國企、兩新組織、事業(yè)單位等各領域基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。要深化近鄰黨建工作,健全黨組織領導下的城市基層治理體系,強化黨建引領網格治理,推進社區(qū)、小區(qū)物業(yè)黨建聯建,抓好區(qū)域化黨建品牌創(chuàng)建,提升城市治理效能。要深化茶產業(yè)鏈黨建聯盟,成立文旅產業(yè)鏈黨建聯盟,推動美食街、茶葉街等商戶集中區(qū)建立“紅色商圈”,助推產業(yè)高質量發(fā)展。要全面開展“五心五好促振興”活動,持續(xù)推進“黨支部領辦合作社”“導師幫帶制”等工作,抓好鄉(xiāng)村振興示范帶建設,提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興實效。要積極探索“一肩挑”后黨組織書記隊伍的規(guī)范化管理,完善落實村(社區(qū))干部教育培訓、報酬待遇、醫(yī)療保險、離任定補、激勵關懷等政策機制,規(guī)范村級權力運行,不斷提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    (四)營造遵規(guī)守紀、清正廉潔的政治環(huán)境
    要強化政治監(jiān)督,緊盯“關鍵少數”特別是“一把手”和領導班子,健全完善“見人見事見效”監(jiān)督機制,做到市委中心工作推進到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里。要把嚴的主基調長期堅持下去,深化金融、國企、政法等領域反腐敗工作,加強年輕干部教育管理監(jiān)督,做實以案促改、以案促建,突出警示教育,不斷提升“三不”綜合功效。馳而不息落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,分地域分領域分層級糾“四風”樹新風,打造新風正氣x名片。堅持人民至上,持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風,鞏固提升“點題整治”成果,繼續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督下沉,促進基層工作作風轉實。高質量推進市委巡察工作,主動融入巡察上下聯動格局,進一步提高精準發(fā)現問題能力,扎實做好整改“后半篇文章”。
    市委書記在安全生產工作會議上的講話篇八
    首先,向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進縣(市、區(qū))和先進工作者表示熱烈的祝賀!向今天在座的民政部門的同志并通過你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問侯!
    楊同志要傳達全省十五次民政會議精神,并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求,請大家認真學習傳達和貫徹落實。下面,我講幾點意見。
    民政工作承擔著依法管理社會事務,切實保障人民群眾基本生活權益和民主政治權利,維護社會公平,保持社會穩(wěn)定,促進社會進步的重要職責,是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會中都存在,包含的內容很多,作用很大。做好民政工作,不僅是加強社會事務管理,發(fā)展社會主義公益事業(yè)的需要,而且能為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此,民政乃國政,事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,是關乎國計民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作,在全面建設小康社會進程中,在實現民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實的具體目標中肩負著重要使命。黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標,其內容涵蓋了物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領域,涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務和社會福利、人的素質、生態(tài)環(huán)境、社會民主等七個方面的標準。民政工作基于多元性的特點,與這七個方面緊密相關,是全面建設小康本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊社會的重要組成。最近,中共中央發(fā)出了關于在全黨興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮的通知,明確提出學習貫徹"三個代表"重要思想要著力解決實際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實際問題的。無論是社區(qū)建設、村民自治、救災救濟、社會福利、優(yōu)撫安置,還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等,都與人民群眾的根本利益緊密相聯,面向的是廣大人民群眾,其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯系中扮演著重要角色,這一點我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯系,一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現,二是通過依法管理社會事務來體現,三是搞好優(yōu)撫救濟、加強基層政權建設和保障困難群眾生活等方面,也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。
    隨著我國社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化,尤其是經濟轉軌過程中深層次的利益關系調整和社會競爭的加劇,導致了各種社會矛盾不斷暴露,民政工作面臨著新的考驗。隨著改革的不斷深化和我國加入世界貿易組織,市場競爭進一步加劇,各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多,部分群眾生活困難仍然存在,隨著經濟發(fā)展和人民生活水平的提高,人口老齡化問題也日益突出,殘疾人康復服務的需求日益增長,隨著市場經濟體制完善和國際經貿活動增多,行業(yè)協會也將在維護市場秩序、促進經濟發(fā)展、解決國際貿易糾紛等方面發(fā)揮越來越重要的作用,隨著政府職能轉變、單位社會功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動加劇,城市的社會矛盾越來越突出,所有這些對做好新時期民政工作提出了更高的要求,使民政工作面臨的任務本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊更加艱巨。因此,各級政府各部門一定要從貫徹十六大精神,實踐"三個代表"重要思想的高度,從維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實現長治久安的根本要求出發(fā),充分認識做好新時期民政工作的極端重要性,進一步增強做好民政工作的責任感、緊迫感。顧大局、講團結、保穩(wěn)定、促發(fā)展,高度重視和抓好民政工作,緊緊圍繞高水平小康雅安的建設目標,重新審視民政工作的職能,確立民政工作的任務,制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,把民政工作融入建設高水平小康雅安的偉大實踐中去。
    民政的出發(fā)點何在?民政的落腳點何在?民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患,在于土崩,不在瓦解",說的就是民生的極端重要性。事實上,民生從來就是黨和政府心目中的重中之重,百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關心的頭等大事,省委、省政府也高度重視,作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設、優(yōu)撫安置、老齡工作等等,是當前民政工作的頭等大事和當務之急,實現應保盡保、做好低保工作,搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強軍政軍民團結,抓好社區(qū)建設和社會福利、不斷改善群眾的生活水平和質量,既是黨和政府高度重視的工作,又是廣大群眾十分關心和關注的事情,我們當然應該盡全力、快速辦。在新的形勢下,民政工作的內容越來越豐富,任務也越來越繁重,打開局面,要善于抓住重點。當前,民政工作要重點抓幾件事,一是抓好低保工作,保障最困難群眾的基本生存問題;二是農村最困難群眾的住房問題;三是城市最貧困人口的住房難問題,由建設局來規(guī)劃建設,民政來配合好;四是社區(qū)建設,各縣一定要向由書記、縣長要負起責來,在經營城市和城市建設的工作中注意規(guī)劃好社區(qū);五是社團工作,社團是社會除家庭之外的次小細胞,有相對集中的人群,要注意搞好管理,把握政治方向,嚴格審批。要規(guī)范社團,建好章程,遵守法律、規(guī)范行為,依法打擊非法活動、取締非法組織;六是加強民政優(yōu)撫工作。
    社區(qū)建設是雅安的一個突出問題。我走過兩個社區(qū),條件都很差,既沒有辦公場地,也沒有活動場地,是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經濟體制轉型,導致更多的人由原來的單位人變成社會人,交給了社區(qū)管理,使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設還不到位,水平低,還需要黨委、政府重視,把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃,一定要先把學校、醫(yī)院、文化娛樂設施、體育場地、社區(qū)、警務室等社區(qū)配套服務設施建設放在第一位。雅安文化設施水平低與不重視教育有很大關系,而且有歷史根源。比如學校,市區(qū)的二十一所學校,我全部去看過,整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐,要實實在在地抓工作,哪怕一年只抓好一件事情,不要把"假、大、空"的不良習氣帶到機關和領導干部身上。工作要突出重點,不要全面開花。要一年干出一個特色,二年干出一個重點。否則起不到示范作用。當任何干部都應有相適的水平,應該對你所負責的工作了如指掌,而且能把它做好。城市安居工程由建設局和民政局共同配合開展工作,農村安身工程主要由民政部門負責。農村的安身工程和城市的安居工程,市委、市政府決心用三到五年的時間逐年解決,民政部門先摸底,了解一下全市農村有多少無房戶,城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問題、辦實事和好事,政府要不怕為人民負債。
    唯有創(chuàng)新是推動民政工作發(fā)展的原動力。黨的十六大指出,為完成黨在新世紀、新階段的奮斗目標,發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措??梢姡母飫?chuàng)新是貫穿在全面建設小康社會進程中的一條主線,在今后一個時期,我國的經濟、政治、文化等體制機制改革創(chuàng)新的步伐將進一步加快,力度將進一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展,要與全面建設小康社會的發(fā)展水平相適應,同樣必須堅持解放思想,實事求是,與時俱進,加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計劃經濟體制下的工作模式向社會主義市場經濟體制下的工作模式的轉變,其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開放,市場經濟的發(fā)展,民政工作的對象、內容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天,信息時代"小政府,大社會"的社會管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機遇。民政工作對象已不再局限于"三無"人員,民政工作的內容也不再拘泥于"吃飯穿衣",民政工作正從后臺走向前臺,從配角轉為主角。民政工作正是從社會的呼喚和老百姓的需要出發(fā),順應時代,以工作創(chuàng)新開拓了新的工作空間,拉近了黨和政府與老百姓的距離,比如,低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題,城市社區(qū)建設將使居民回歸到溫暖的"大家庭",并為各項社會行政工作提供一個堅實的基礎性平臺,老齡工作和"星光計劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福,民政工作發(fā)揮著在維護社會穩(wěn)定、保障群眾基本權益、推進社會進步等方面越來越重要的作用。也正是從這個意義上講,強化、轉變民政部門的職能,構建政府主導、部門協作、社會廣泛參與的民政工作新格局,已經成為現實的強烈呼喚。全市民政部門要進一步增強使命感、責任感和緊迫感,圍繞"三個服務",努力實現"三個轉變",與時俱進,開拓創(chuàng)新,按照"發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措"的要求,來構建與建設高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。
    從市委做起,從我做起,各縣區(qū)也要加強對民政工作的領導。因為民政工作為黨委、政府分了很多憂。我希望各級黨委政府都要重視和加強對民政工作的領導,加強對民政工作的支持。同時,民政部門和民政干部一定要廉潔自律,提高工作水平和服務質量,特別是要注意加強對民政資金的管理,不能挪用民政專項資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風,要禁止炒買炒賣公墓;公墓建設要注意選擇合理地點,不要建在風景區(qū);殯葬單位不能亂收費,要針對困難群眾制定優(yōu)惠政策。
    總的說來,要大力支持民政工作,也希望大家做出更多更新的成績。
    市委書記在安全生產工作會議上的講話篇九
    過去的一年,各級、各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于安全生產工作的一系列重大決策和部署,加強領導,落實責任,強化監(jiān)管,有力推進了安全生產工作,全市安全生產主要控制指標全面實現,安全生產呈現總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢。與上年相比,安全事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失同比分別下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%,發(fā)生較大生產安全事故1起、沒有發(fā)生特大安全生產事故。這些成績的取得是省委、省政府和市委堅強領導的結果,是各地、各部門真抓實干的結果,也是廣大干部職工共同努力的結果。在此,我代表市政府向大家并通過你們向長期奮斗在安全生產戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。
    在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,隨著災后恢復重建的加快推進和擴大內需政策的全面落實,一大批建設項目陸續(xù)開工建設,安全監(jiān)管點多面廣,任務艱巨;“5·12”特大地震對交通、水利和企業(yè)造成嚴重破壞,安全隱患增多;企業(yè)安全生產自控機制尚不健全,違法違規(guī)生產經營問題還較為突出等等。全市安全生產工作形勢還比較嚴峻,安全監(jiān)管任務仍然很艱巨。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視安全生產工作,多次召開會議研究部署安全工作,20*年被確定為安全生產年。各地、各部門要進一步增強責任感、緊迫感,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,著力構建黨委領導、政府負責、企業(yè)主體、社會參與的安全生產格局,狠抓落實,攻堅破難,扎扎實實做好安全生產工作,保持穩(wěn)定好轉的安全生產形勢,為經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的環(huán)境。
    (一)深入開展隱患治理。要以更高的標準、更嚴的措施、更硬的動作,繼續(xù)廣泛深入推進隱患治理工作。
    1、在消除物的不安全狀態(tài)方面取得新進展。從政府和企業(yè)兩個層面,建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制,努力實現隱患排查治理工作的制度化、經?;?。對排查出來的安全隱患,要明確整改內容、標準、措施、責任人和時間進度,堅決果斷進行整治。對重大安全隱患堅持實行政府掛牌督辦,確保限期整改。
    2、在消除人的不安全行為方面取得新進展。從業(yè)人員安全意識不強、安全技術人員短缺是當前安全生產中的兩大突出問題。要依法實行安全培訓制度,切實加強企業(yè)主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓工作,注重培訓質量,提高從業(yè)人員安全技能。要抓緊研究有效的政策措施,以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點,增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性。用簡明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知識,強化事故防范意識,提高自救互救能力,提升全社會的安全意識,形成“群防群控”的良好局面。
    3、在消除管理漏洞方面取得新進展。通過對事故個案和同類事故進行分析,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因及規(guī)律,從而舉一反三,在同一行業(yè)、相同企業(yè)有針對性地排查治理隱患,落實整改措施。進一步加強重點行業(yè)和領域安全整治,堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象。要嚴把行政許可關,所有新建、改建和擴建項目都要做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用,杜絕新的安全隱患。要針對安全生產工作的新情況、新問題,盡快完善監(jiān)管辦法,落實監(jiān)管措施,真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是今年全市將啟動大批建設項目,各有關部門要認真負起責任,嚴格建設項目安全生產標準,切實把好立項審批、設計、建設、投產等關口,務必使每個建設項目都成為安全好、質量高的優(yōu)質工程。
    (二)強化基層基礎工作。
    1、加強安全監(jiān)管體系建設??茖W合理整合工作力量,把精干力量充實到安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍,足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、管船員、駐礦煤監(jiān)員等基層安全監(jiān)管人員。要督促生產經營單位依法建立健全安全生產機構,配備安全生產管理人員,充實安全管理力量,完善責任體系和工作網絡。大力推廣設立“安全生產公益性崗位”、“安全生產協管員”、高危企業(yè)“安監(jiān)員”派駐制度等行之有效的辦法,進一步完善全市安全生產監(jiān)管體系。
    2、繼續(xù)提升安全保障能力。持之以恒推動科技治安、科技興安。依托成熟的技術,在重點企業(yè)、重要公共安全場所和領域,對安全生產關鍵過程和關鍵環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控。繼續(xù)推廣道路交通gps監(jiān)控、瓦斯抽采利用等先進實用技術,依靠科學技術提高企業(yè)安全生產水平。支持煤礦等生產領域安全技術改造,提高企業(yè)安全生產能力。加強應急救援隊伍、裝備等救援能力建設,進一步完善重特大事故應急預案,提高應急處置能力。要加快經濟結構調整,推進傳統產業(yè)高端化,切實轉變經濟發(fā)展方式,既不斷提高綜合實力,又遏制重特大安全事故發(fā)生。
    3、夯實企業(yè)安全基礎管理。企業(yè)是安全生產的主體。我市近年發(fā)生的一些安全事故,與企業(yè)自控機制不健全密切相關。要規(guī)范審批管理,嚴格審核程序,對沒有取得安全生產許可證的各類企業(yè)堅決予以關閉。已出臺的政策措施,要加強督促檢查,確保貫徹落實到位。要把推進安全質量標準化作為夯實企業(yè)基礎的首要任務來抓,指導督促企業(yè)進一步完善崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全生產檢查制度和培訓制度等內部規(guī)定,確保每個崗位、每道工序、每個員工都嚴格按照規(guī)程操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用,保障安全生產投入,足額配備防護用品,切實加強技術改造,及時更新設施設備。督促企業(yè)完善安全生產事故應急救援預案,落實重大隱患和危險源的整治與監(jiān)控,切實加強演練,提高應急處置能力。
    (三)建立健全體制機制。
    1、健全各負其責的責任機制。著力落實政府領導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產責任體系。各地、各部門要對所承擔的工作任務進行細化和量化,盡快將各項任務分解落實到基層,并逐級簽訂目標責任狀,做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確,形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作格局。要重點落實企業(yè)主體責任,在所有生產、管理崗位建立健全安全責任制并堅決落實到位。要通過制度約束、引導,促進從業(yè)人員自覺遵守各種安全制度,使安全責任分解落實到車間、班組、崗位,落實到人頭。
    2、健全齊抓共管的工作機制。進一步明確職責權限,理順關系,建章立制,形成分工合作、密切配合、高效運作的監(jiān)管工作機制。要建立工作報告制度,對市委、市政府明確交辦的任務,要定期報告工作進度和辦理結果。要配合建立安全監(jiān)管監(jiān)察新機制,繼續(xù)完善隱患排查治理責任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府監(jiān)督督辦等制度,繼續(xù)完善部門聯合執(zhí)法機制,協調執(zhí)法行為,嚴格處罰標準,提高執(zhí)法效能。完善部門聯動機制,形成聯席會議制度,及時通報情況,協調解決影響安全生產的難點問題。建立事故分析通報制度,及時研究提出有針對性的措施和辦法。要充分發(fā)揮工會、共青團等組織的作用,組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產。
    3、完善激勵約束機制。進一步建立和完善安全生產獎勵制度,抓緊研究和制定安全生產目標考核的具體辦法,對年度安全生產成績突出,隱患整改到位,有效遏制重特大事故的先進單位和個人實施獎勵,并納入各級財政預算,建立安全生產獎勵機制,有力促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任的落實。要進一步落實安全生產紀律約制機制。嚴肅查處各類生產安全事故,嚴格追究安全生產責任。加強事故查處結案的進度,向社會公開查處結果,接受社會監(jiān)督。深入探索實行企業(yè)安全生產誠信機制,健全重大事故企業(yè)黑名單制度,重點加強監(jiān)管,促使企業(yè)樹立安全誠信意識和落實安全措施。
    1、加強組織領導。各級政府要落實領導責任,強化行政首長負責制。各級政府的主要負責人,是本地區(qū)安全生產工作第一責任人,必須對本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產負總責,重大問題要靠前指揮,親自過問,確保一方平安。分管領導要高度重視,具體負責,全力以赴,認真抓落實。生產經營單位的主要負責人必須依法落實安全生產的主體責任,保證安全生產的必要條件,健全和落實安全生產責任制,切實加強安全管理,形成嚴密的責任體系。
    2、強化督促檢查。要切實加強督促檢查,認真解決一些地方和部門執(zhí)行不力、行動遲緩的問題,解決一些領導干部不負責任、不抓落實、搞形式主義的問題。要制定落實時間表,敢于督查,敢于揭露矛盾和問題,敢于跟蹤到底,推動工作落實。要強化安全督查工作,把督事、查人、考紀有機結合起來,與年終目標考核結合起來,嚴格實行責任追究。要采取定期和不定期現場檢查、綜合檢查和專項督查等方式,切實抓好安全生產各項目標任務的落實。
    3、切實轉變作風。各地、各部門要真正把安全生產作為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加強檢查、指導和服務。要深入一線、深入基層了解安全生產新情況、新問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認真加以解決。切實解決工作中存在的重部署、輕檢查,重形式、輕效率,以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等不良作風,真正做到言必信、行必果。要樹立“嚴、細、實、快”的作風,嚴肅認真,高標準,嚴要求;工作要細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;要從實際出發(fā),把上級的部署與本地的實際結合起來,埋頭苦干,做到不說空話,多干實事。
    同志們,安全生產責任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以更大的決心、更加有效的措施,認真抓好今年全市的安全生產工作,為實現“三年重建家園、五年實現跨越”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境!
    市委書記在安全生產工作會議上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們,上下同欲者勝,風雨同舟者贏。盡管當前我們面臨不少挑戰(zhàn)、困難和壓力,但我們有習近平總書記的親切關懷,有黨中央、國務院的堅強領導,有省委、省政府的重視支持,只要我們團結一心、上下齊心、戮力同心,就一定能夠踏平坎坷成大道、風雨無阻向前進!
    市委書記在安全生產工作會議上的講話篇十一
    提升基層治理能力,必須大抓基層、夯實基礎。要通過力量下沉、數字賦能、提升能力、建強堡壘、文明養(yǎng)成,推動基層治理效能全面提升、全面過硬。
    (一)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統籌能力。一方面,抓好“減縣增鄉(xiāng)”,人員下沉。結合縣區(qū)事業(yè)單位改革,把職能弱化、自收自支單位的人員和未入編人員,充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),配齊配強承擔具體事務的各辦各中心,實現人、事匹配,有效破解基層事務缺人干的難題。原則上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員應在xxx人左右,大鄉(xiāng)可設xxx人或xxx人。另一方面,加強派駐干部管理。對縣區(qū)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的干部,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統一管理,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對派駐干部考核管理權、推薦提名權、任用否決權,確保基層事權統一、指揮有力。
    (二)提升基層數字治理能力。當前,我們已經進入大數據時代,推行數字治理是實現治理能力現代化的必然選擇。要把黨建統領大聯動與智慧應用大聯動融合起來,提升基層數字治理能力,達到基層治理大聯動的最佳效果。目前,我們正在謀劃與省大數據局對接溝通,爭取把黨建統領基層治理數字化試點放在xx來做,由省大數據局負責統籌指導,xx市委市政府具體承接。具體路徑就是,在縣鄉(xiāng)村組織架構明晰、事權下放到位的基礎上,將各項工作流程和考核進行數字孿生,讓信息化助力基層治理,逐步提高數字治理能力。
    (三)提升干部治理能力。黨員干部隊伍是基層治理的中堅力量,干部隊伍素質的高低直接關系著基層治理的走向。要以開展“能力作風建設年”活動為契機,推動作風大轉變、能力大提升、工作大落實,提升縣鄉(xiāng)村三級黨員干部治理能力和治理水平。一要聚焦問題,轉變作風。堅持問題導向,針對基層治理中存在的形式主義、官僚主義,說了不算、定了不干,推諉扯皮、敷衍塞責和“中梗阻”現象,深入落實“13710”工作制度,推行不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的“四不兩直”工作法,一級做給一級看,一級帶著一級干,推動全市黨員干部積極回應群眾關切,切實解決群眾的煩心事、操心事、揪心事,以優(yōu)良的作風推動基層治理高質量。二要跟進培訓,提升能力。聚焦干部推進基層治理的知識弱項、能力短板、經驗盲區(qū),市縣鄉(xiāng)三級聯動,常態(tài)化開展縣鄉(xiāng)村三級干部培訓,提升干部基層治理能力。市級領導牽頭組織對縣級對口領導和部門的干部進行培訓,縣級領導牽頭組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口干部進行培訓,根據需要覆蓋到村(社區(qū))“兩委”干部。特別是對村“兩委”干部,縣級除了要進行初任培訓,還要開展現場會交流、案例示范等多種形式的實戰(zhàn)培訓,讓村“兩委”班子知道“干什么”、“怎么干”、“咋干好”工作。要不重形式重實務,不重程序重結果,明確培訓任務、標準、節(jié)點、結果,培訓內容與工作部署和任務緊密結合,注重將上級要求轉換為下級簡單易懂好操作的具體措施,做到聽明白、想明白、說明白、做明白,確保干部成為懂治理、會治理、善治理的行家里手。還有關于會風會紀問題,以后我們要養(yǎng)成習慣,開會不帶手機,集中精力解決問題。領導干部不要只念稿子,不講大話、套話,多講經過自己思考研究的東西,善用ppt和題板,多開短會、有效的會、能催生成果的會。三要一線摔打,多維歷練。把基層實踐作為錘煉干部的“磨刀石”“練兵場”,在持續(xù)實施“墩苗育苗”計劃、開展干部雙向交流任職的基礎上,積極選派政治覺悟高、業(yè)務素養(yǎng)好、服務能力強的干部,到項目建設一線和基層治理一線,歷練抓發(fā)展的能力和解決疑難復雜問題的能力,在打硬仗、扛重活、攻難關中摸爬滾打、淬煉成鋼。
    (四)激發(fā)基層黨組織活力。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要強化基層支部建設,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是開展“支部聯支部”活動。優(yōu)化機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)黨組織設置,鼓勵優(yōu)秀干部積極踴躍入黨,讓優(yōu)秀黨員進支委。支部與農村支部固定結對,長期互建,聯合進行主題黨日活動、開展志愿服務、助推人居環(huán)境整治、做好經濟發(fā)展等,幫助村“兩委”班子和鄉(xiāng)賢充分發(fā)揮作用,逐步解決農村黨員干部能力不足問題,讓機關事業(yè)單位年輕干部多接地氣,在農村這個大平臺上都有嶄露頭角的機會,實現作風能力和鄉(xiāng)村振興互助共建?!拌F打的營盤流水的兵”,支部委員可以換,但聯建要保持穩(wěn)定。二是開展“紅旗村(社區(qū))”評選活動。鼓勵各縣區(qū)開展“紅旗村(社區(qū))”黨組織評選,注重實效,常抓常新,持之以恒推動。采取對獲得紅旗單位實行動態(tài)管理、予以激勵等方式,調動基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動性。發(fā)揮“紅旗村(社區(qū))”黨組織示范帶動作用,推動基層黨組織全面過硬,通過“紅旗村”評選助推農村產業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風文明,治理有效,生活富裕。三是開展“三零”單位創(chuàng)建活動?!叭恪眴挝粍?chuàng)建是省委專題安排部署平安建設的重要內容,是平安建設的有力抓手。要全面開展“零上訪、零事故、零案件”村(社區(qū))、企事業(yè)單位創(chuàng)建,推動社會安全穩(wěn)定,井然有序,重點解決信訪問題、公共安全和社會治安風險,持續(xù)開展隱患排查整治工作,最大限度把風險和矛盾問題化解在基層。
    (五)提升群眾文明素養(yǎng)。群眾文明素養(yǎng)既是社會文明程度的直觀體現,也深刻影響著基層治理的群眾基礎。要以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手,切實提升基層德治水平。具體講,就是要全面開展五級文明創(chuàng)建。把創(chuàng)建文明戶、文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明縣城和鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,作為推進基層德治建設的載體,全面提升群眾文明素養(yǎng)。市文明辦要統一制定文明鄉(xiāng)、文明村、文明戶的評選標準,按照事權關系,進行逐級創(chuàng)建評選。要把文明戶評選作為最基礎的單元,認真組織。在文明戶評選上,換位思考,簡單有效。主要設置“三顆星”:一是干凈整潔星,具體要求就是“五凈一規(guī)范”,即屋里凈、院里凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈,物品擺放規(guī)范;二是孝老友善星,重點是尊老愛幼、鄰里和睦,弘揚中華傳統美德,可以將好媳婦、好婆婆、好妯娌、好鄰居、好學生等作為評選的重要指標;三是勤勞致富星,要量化評定標準,比如,按現行標準,貧困戶年人均收入達到x萬以上、非貧困戶年人均收入達到x萬以上。同時得到三顆星的,可以評為文明戶。要為當選者賦能,賦予當選者更多優(yōu)惠政策和利益,營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。賦能要聚焦老百姓看得見的利益,各縣可結合實際確定。比如,文明戶就是信用戶,可以享受一定額度免抵押低息貸款;文明戶50歲以上人員免費乘坐公交車、免全市景點門票等。對文明村,可以在項目申報、紅旗村考評等方面予以優(yōu)先,同時給予“兩委”干部績效獎勵。對文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長記功,成績記入個人實績檔案。對文明縣,也要有相應措施。對開展文明創(chuàng)建行動遲緩、成效不佳的,采取通報、約談等方式,督促推動五級文明創(chuàng)建常態(tài)化、長效化,讓精神文明與社會發(fā)展相向而行、同頻共振。
    同時,要創(chuàng)新方式,弘揚傳統美德,以群眾喜聞樂見的方式,涵養(yǎng)鄉(xiāng)風文明、促進文明養(yǎng)成。提倡辦好“餃子宴”,“餃子宴”是傳承中華美德、溫暖留守家庭行之有效的活動,是拉近基層黨組織、黨群和干群之間關系的有效載體,是宣傳國家政策、法律的有效平臺,小切口但可有大作為?!帮溩友纭泵吭屡e辦一次,由包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主持,村“兩委”班子具體操辦,組織動員鄉(xiāng)賢、在外成功人士捐資出力,留守人員齊參與,將村里老人請到一起,給老人理理發(fā),給當月過生日的老人集體過生日,一塊包餃子、吃餃子。也可以現場給當月評上的文明戶頒獎,組織些廣場舞等豐富活動內容。對捐資出力的各級人士,給與感謝表揚。辦好“餃子宴”雖是個小小活動,但一個小小的活動就能讓村兩委班子在老百姓之間有好口碑,增強凝聚力、號令力;一個小小的活動就能讓在外務工人員感受到家鄉(xiāng)基層組織的作為,愿意支持、幫助家鄉(xiāng);一個小小的活動就能讓崇尚中華傳統美德成為習慣,人人都是參與者。要在全市全面推廣,有效發(fā)揮德治在基層治理中“滋潤”作用。
    市委書記在安全生產工作會議上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    這次市委工作會議的主要任務是,學習貫徹省委x屆x次***精神,總結年初以來工作,部署推進下步工作,動員全市上下進一步統一思想、堅定信心、奮發(fā)作為,堅決抓好***和省委省政府決策部署的貫徹落實,全力推動經濟社會高質量發(fā)展,確保完成全年目標任務。
    我來x工作兩周時間,通過近期到市開發(fā)區(qū)和縣市區(qū)走訪調研,總的感覺,x市發(fā)展勢頭較好,各項事業(yè)蒸蒸日上,干部群眾干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚,尤其是縣域經濟競相發(fā)展,每個縣市區(qū)都有特色和亮點,都有出彩的地方,令人振奮。今年年初以來,全市經濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,大部分主要經濟指標增幅高于全省、好于預期,尤其是生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、高新技術產業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值、工業(yè)投資、實際利用外商投資等重要指標增長都在全省前x位,正逐步向全省第一方陣邁進。成績值得充分肯定。
    實踐證明,近年來特別是市第四次***以來,市委市政府確定的建設皖x省際交匯區(qū)域中心城市的發(fā)展目標,提出的“x”工作總體布局,“向x對齊,在全省爭先”的工作總要求,實施“五大發(fā)展行動計劃”、建設現代化“四個特色之城”的工作總抓手,生態(tài)立市、創(chuàng)新活市、人才興市、工業(yè)強市、文化名市和鄉(xiāng)村振興的“六大戰(zhàn)略”,持續(xù)推進的x個“x號工程”,爭當長三角一體化高質量發(fā)展安徽排頭兵等一系列重大舉措,符合***和省委省政府要求,契合x發(fā)展實際,在實踐中展示出巨大力量、取得了豐碩成果。我們要一張藍圖繪到底,一任接著一任干,按照既定的部署和安排,不折騰,不松勁、不停步,在繼承中發(fā)展,在連。
    當前隱藏內容免費查看續(xù)中前進,一以貫之地堅持下去。
    下面,我結合貫徹落實省委x屆x次***精神,抓好下步工作,講五點意見。具體就是“五個不動搖”。
    發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,是解決我國一切問題的基礎和關鍵。雖然近年來x發(fā)展勢頭較好,但發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)仍是最大市情。要充分認識到,我們與周邊x地區(qū)差距不是“一步之遙”。縱向看,我們取得了很大成績,但橫向比,差距依然較大。作為安徽與滬x最近的城市,我們與周邊地區(qū)可能有梯度性差異,但不能有“斷崖式”落差。要充分認識到,擁有的優(yōu)勢不是“一成不變”。某種程度上可以說x在全省擁有最好的區(qū)位,但隨著各地交通條件的改善、創(chuàng)新力度的加大,這種區(qū)位優(yōu)勢將會逐漸減退。要充分認識到,面臨的機遇不會“一味垂青”。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。隨著滬x城市定位的明晰和要素資源的收緊,我們迎來新一輪產業(yè)轉移機遇,承接滬x產業(yè)轉移的“前沿”效應進一步凸顯。但這一機遇不會持續(xù)很長時間,如果我們抓不住,就會錯失發(fā)展時機。我們要切實增強發(fā)展緊迫感,牢固確立發(fā)展是第一要務的認識,抓住機遇“窗口期”,聚精會神抓發(fā)展。
    *********深刻指出,實體經濟是國家的本錢,工業(yè)是立國之本。要更加牢固確立工業(yè)強市的理念。工業(yè)化是實現現代化不可逾越的發(fā)展階段,是城市發(fā)展的物質基礎和動力源泉。一個地方發(fā)展,沒有工業(yè)產業(yè)的骨干支撐,是很難做大做強的。對x而言,我們與發(fā)達地區(qū)差距,核心在理念,關鍵在工業(yè)。尤其x人口相對較少,建設皖x省際交匯區(qū)域中心城市,加快推進城市化,必須通過工業(yè)發(fā)展、產業(yè)集聚來吸引人、集聚人。全市上下要務必強化“抓發(fā)展首先必須抓產業(yè),抓產業(yè)首先必須抓工業(yè)”的理念,把做大做強工業(yè)這個現代產業(yè)的最重要支撐作為發(fā)展的首要任務。要更加堅定工業(yè)發(fā)展的信心。經過長期堅持不懈努力,我市工業(yè)經濟發(fā)展取得了長足進步,擁有一批如x集團、x公司等在全國全省都叫得響的知名工業(yè)企業(yè)。即使工業(yè)發(fā)展相對薄弱的縣,也有一些科技含量高、成長性好的工業(yè)企業(yè)。發(fā)展的實踐證明,山區(qū)縣、生態(tài)大縣不僅能辦大工業(yè)、更能辦好大工業(yè)。工業(yè)不等于就是污染,保護生態(tài)不是不要工業(yè)。生態(tài)立市與工業(yè)強市不是對立的,而是內在統一、融為一體、相得益彰的。浙江是“兩山”理論的發(fā)源地,工業(yè)同樣領先全國。要更加自覺走新型工業(yè)化道路?,F階段發(fā)展工業(yè),決不是走傳統工業(yè)化的老路。要立足高質量發(fā)展要求,堅持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,以科技創(chuàng)新引領轉型升級,努力構建創(chuàng)新型現代工業(yè)產業(yè)體系,推動產業(yè)邁向中高端。
    在現階段,實現高質量發(fā)展,招商合作是必由之路,項目是重中之重。要搶抓長三角一體化高質量發(fā)展和我市加入x科創(chuàng)走廊的戰(zhàn)略機遇,以更加積極主動的姿態(tài)參與長三角地區(qū)經濟合作,全力推動開放融入再上新臺階。一要聚焦一體抓對接。堅持等高對接,在發(fā)展理念、思想觀念、思維方式上實行“拿來主義”,在體制機制、政策體系、工作舉措等方面“全盤吸收”,讓滬x地區(qū)的先進經驗和做法在x“成功嫁接”、無縫一體。要堅持聯動發(fā)展,聚焦重大規(guī)劃對接、區(qū)域協同創(chuàng)新、園區(qū)平臺共建、基礎設施互聯互通、生態(tài)環(huán)境聯防聯控、民生工程共建共享等重點領域,抓深抓實對接合作,把泛泛考察變?yōu)閰f調解決難題的務實行動,把已簽定的協議承諾變?yōu)榭吹靡姷陌l(fā)展成效、人民群眾感受到的民生實惠。二要聚焦產業(yè)抓招商。堅持一手抓企業(yè),一手抓產業(yè),更加突出產業(yè)招商。要緊盯龍頭,圍繞產業(yè)轉型升級選商招商,全力主攻大項目、好項目,著力招大引強。要著眼長遠,緊抓滬x重點城市轉型升級機遇,有針對性地駐點招商、專業(yè)招商,加強產業(yè)鏈招商,加快產業(yè)集聚,著力推動產業(yè)“集群式”轉移。要盯住重點,著力推進飛地合作。最近皖x滬四省市正在研究,擬在x皖三省交界區(qū)域建立一個產業(yè)集中區(qū),目前由江蘇省牽頭做規(guī)劃。我們要超前準備,力爭在我們市內有個核心區(qū)。各相關縣市區(qū)要積極主動地做對接。三要聚焦環(huán)境抓服務。當前,區(qū)域之間的發(fā)展競爭,很大程度上就是營商環(huán)境的比拼。我們要以深化改革為動力,在政務服務效能上提速升級,大力弘揚企業(yè)家精神,在全社會進一步營造尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家、服務企業(yè)家、成就企業(yè)家的濃厚氛圍,著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境、塑造讓企業(yè)和企業(yè)家健康成長的良好環(huán)境。
    加快推進x高質量發(fā)展,關鍵是干部要擔當作為。要切實加強黨對經濟工作的領導,充分發(fā)揮總攬全局、協調各方作用,提升抓經濟工作的能力水平。尤其要深入貫徹***和省委激勵廣大干部新時代新擔當新作為的有關文件精神,強化領導干部“頭雁”作用,一級帶著一級干,一級做給一級看,以擔當帶動擔當,以作為促進作為。要把擔當作為體現在目標引領上。堅持向東看、往東比,瞄準目標,自我加壓,提高標桿,奮力爭先,按照年初確定的目標來完成任務。要把擔當作為體現在改革創(chuàng)新上。今年是改革開放x周年。要在全社會大力弘揚改革精神,堅定不移把全面深化改革推向深入。要持續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,切實抓好今年x項改革任務推進落實。要爭當擊楫中流的改革先鋒,聚焦重點領域,打造特色品牌。面對困難問題,既要迎難而上、直面應對,又要善謀善為、善做善成,善于用創(chuàng)新的思維、改革的辦法破解難題,努力創(chuàng)造新經驗、探索新路徑。要把擔當作為體現在狠抓落實上。大力弘揚馬上就辦、真抓實干的優(yōu)良作風,堅持干字當頭,雷厲風行、立說立行,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,搶抓每一天,做好每件事。堅持實字為要,察實情、出實招,辦實事、求實效,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,“功成不必在我”“功成必定有我”的境界,確保各項工作擲地有聲、扎實有效。要把擔當作為體現在團結合作上。事業(yè)讓我們走在一起,團結才有力量。各級班子和領導干部要始終以事業(yè)、發(fā)展大局為重,在謀事、干事、共事中增進團結、增進友誼、愉快工作。同時要完善容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為干事者、擔當者撐腰鼓勁,營造想干事、敢干事、心情舒暢的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    堅持全面從嚴治黨,是我們黨在新時代進行的一場偉大自我革命。全市各級黨組織要全面貫徹新時代黨的建設總要求,把抓好黨建作為最大政績,切實強化管黨治黨主體責任,把全面從嚴治黨不斷推向縱深。要堅持把政治建設擺在首位,持續(xù)深入學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權,強化正面宣傳,做好風險管控,講好x故事,唱響x聲音。要認真貫徹落實新時代黨的組織路線,堅持大抓基層的鮮明導向,把各級黨組織鍛造得更加堅強有力,尤其要抓好換屆后的村(社區(qū))“兩委”班子建設,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要堅持好干部標準,突出忠誠干凈擔當要求,建立素質培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系,大力發(fā)現培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,進一步激發(fā)干部隊伍的生機活力。要堅定不移正風肅紀反腐,扎實開展“講嚴立”專題警示教育,嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定精神,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,?!绑w檢”、多預防,真正用紀律管住大多數。嚴厲查處領導干部違紀違法案件,嚴肅懲治群眾身邊的各類腐敗行為,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化。當前,省委第八巡視組正在我市開展巡視工作,各級各部門要提高政治站位,積極配合支持省委巡視工作,同時要扎實做好巡視“后半篇文章”,全力抓好省委巡視反饋意見整改落實,確保責任落實到位、整改措施到位、問題解決到位。
    最后,對當前的幾項重點工作做一強調:一是抓好脫貧攻堅。相關縣區(qū)要結合實際,切實加強組織領導,合理擺布工作力量,確保有足夠的人員和精力抓扶貧攻堅。要從零開始,從基礎工作抓起,在精準發(fā)力上再增強、再突破,認真開展四級書記遍訪貧困對象、推進鄉(xiāng)村振興行動,以扎實的基礎保障沖刺全省“好”的行列。二是抓好***環(huán)保督察整改。認真對照省委省政府下達的***環(huán)保督察反饋問題《整改任務書》,強化自查自糾,加大整改力度,確保問題在目標時限內整改到位,以優(yōu)秀成績迎接第二批***環(huán)保督察“回頭看”。三是抓好社會穩(wěn)定。認真落實***、省委近期一系列維穩(wěn)會議精神,持續(xù)抓好“深重促”專項行動,加強預警防范、矛盾排查和有效應對,嚴格落實包保責任,確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是抓好安全生產。始終繃緊安全生產這根弦,嚴格落實安全生產責任制,切實把安全生產工作抓嚴抓細、抓實抓到位。同時,密切關注天氣變化,做好防災減災抗災工作。
    新時代是奮斗者的時代。今天的x,加快發(fā)展其時已至。我們一定要不忘初心,牢記使命,真抓實干,開拓創(chuàng)新,以釘釘子精神不斷開辟x發(fā)展新篇章,向省委省政府和全市人民交上一份滿意答卷!
    市委書記在安全生產工作會議上的講話篇十三
    12月5日,駐馬店市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會議召開。駐馬店市委書記陳星出席會議并講話,強調要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實習近平總書記在中共中央政治局第八次集體學習時的重要講話精神,全面貫徹全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議決策部署,提高政治站位,聚焦重點關鍵,狠抓責任落實,加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,奮力譜寫新時代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。
    駐馬店市委副書記、市長朱是西作工作部署。駐馬店市委副書記李寶清主持會議。駐馬店市領導張憲中、陳鋒、付自成、劉曉文出席會議并在主席臺就座。
    陳星指出,要提高政治站位,增強推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和主動性。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧攻堅成果的重要保障,是實現農業(yè)現代化的重大舉措。各級各部門要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,真正把思想和行動統一到黨中央和省委決策部署上來,進一步強化機遇意識,增強責任感、使命感和緊迫感,抓緊抓牢“三農”工作,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,奮力譜寫新時代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。
    陳星要求,要把握工作重點,高質量推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要聚焦產業(yè)興旺,推進“特色鄉(xiāng)村”行動,深化農村產權制度改革,促進農業(yè)結構優(yōu)化升級,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展,拓展農業(yè)功能,推進農業(yè)智慧化發(fā)展,提高農業(yè)整體效益。要聚焦生態(tài)宜居,推進“美麗鄉(xiāng)村”行動,強化規(guī)劃引領,抓好規(guī)劃的長效落實,科學謀劃鄉(xiāng)村建設項目,集中開展農村人居環(huán)境整治行動,努力建設美麗鄉(xiāng)村。要聚焦鄉(xiāng)風文明,推進“文化鄉(xiāng)村”行動,加強農村思想道德建設和優(yōu)秀傳統文化繼承發(fā)揚,強化農村基層干部作風和公共文化服務陣地建設,持續(xù)推進文明創(chuàng)建活動,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,為鄉(xiāng)村振興注入強大精神力量。要聚焦治理有效,推進“平安鄉(xiāng)村”行動,全面加強農村基層黨組織建設,發(fā)揮好核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用,積極構建鄉(xiāng)村治理體系,持續(xù)加強鄉(xiāng)村社會治理,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。要聚焦生活富裕,推進“幸福鄉(xiāng)村”行動,大力改善農業(yè)生產條件,積極拓寬農民增收渠道,加快補齊社會保障、基本公共服務短板,促進城鄉(xiāng)基本公共服務互聯互通、共建共享。要始終把脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅成效,建設現代化幸福美麗新家園。
    陳星強調,要加強組織領導,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。要擺上重要位置,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手,納入目標考核體系,持之以恒強力推進。要明確各方責任,建立責任體系,落實屬地管理、部門責任,逐級分解、層層落實,務求各項任務圓滿完成。要加強隊伍建設,加快培育農村基層干部、農業(yè)科技人才、黨員、新型職業(yè)農民隊伍,不斷強化過硬本領,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要廣泛動員,創(chuàng)新體制機制,吸引更多資源要素向農村自由流動,整合政府、金融、社會力量,激發(fā)農民的內生動力,形成強大合力,打好人民戰(zhàn)爭,激活鄉(xiāng)村振興動能。
    朱是西在講話中指出,要認清形勢,擔當新使命,增強主動性。推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展是時代賦予我們的重大使命,是必須完成的歷史答卷。各級各部門要把思想統一到中央、省委的決策部署上來,切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農”工作的總抓手,擔當起實現鄉(xiāng)村振興、加快發(fā)展的重大使命,高度重視、科學謀劃,推動駐馬店市農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
    朱是西強調,要聚焦重點,唱好“四部曲”,增強針對性。要唱好“規(guī)劃”曲,繪制鄉(xiāng)村振興藍圖;唱好“整村”曲,打造生態(tài)宜居環(huán)境;唱好“建場”曲,轉變農業(yè)發(fā)展方式;唱好“改制”曲,激發(fā)農村內生動力,緊盯目標、全面推進、精準發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,努力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
    朱是西要求,要強化保障,全力抓落實,增強實效性。要堅持把實施鄉(xiāng)村振興擺在重要位置,夯實工作責任,強化要素保障,注重示范帶動,加強督導檢查,營造濃厚氛圍,扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,為決勝全面建成小康社會、實現駐馬店高質量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。
    會上,駐馬店市遂平縣、汝南縣羅店鎮(zhèn)主要負責同志作了典型發(fā)言,泌陽縣、新蔡縣、西平縣蔡寨回族鄉(xiāng)、上蔡縣大路李鄉(xiāng)作了書面發(fā)言。
    市委書記在安全生產工作會議上的講話篇十四
    首先,向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進縣(市、區(qū))和先進工作者表示熱烈的祝賀!向今天在座的民政部門的同志并通過你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問侯!
    楊同志要傳達全省十五次民政會議精神,并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求,請大家認真學習傳達和貫徹落實。下面,我講幾點意見。
    民政工作承擔著依法管理社會事務,切實保障人民群眾基本生活權益和民主政治權利,維護社會公平,保持社會穩(wěn)定,促進社會進步的重要職責,是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會中都存在,包含的內容很多,作用很大。做好民政工作,不僅是加強社會事務管理,發(fā)展社會主義公益事業(yè)的需要,而且能為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此,民政乃國政,事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,是關乎國計民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作,在全面建設小康社會進程中,在實現民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實的具體目標中肩負著重要使命。黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標,其內容涵蓋了物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領域,涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務和社會福利、人的素質、生態(tài)環(huán)境、社會民主等七個方面的標準。民政工作基于多元性的特點,與這七個方面緊密相關,是全面建設小康本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊社會的重要組成。最近,中共中央發(fā)出了關于在全黨興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮的通知,明確提出學習貫徹"三個代表"重要思想要著力解決實際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實際問題的。無論是社區(qū)建設、村民自治、救災救濟、社會福利、優(yōu)撫安置,還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等,都與人民群眾的根本利益緊密相聯,面向的是廣大人民群眾,其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯系中扮演著重要角色,這一點我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯系,一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現,二是通過依法管理社會事務來體現,三是搞好優(yōu)撫救濟、加強基層政權建設和保障困難群眾生活等方面,也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。
    隨著我國社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化,尤其是經濟轉軌過程中深層次的利益關系調整和社會競爭的加劇,導致了各種社會矛盾不斷暴露,民政工作面臨著新的考驗。隨著改革的不斷深化和我國加入世界貿易組織,市場競爭進一步加劇,各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多,部分群眾生活困難仍然存在,隨著經濟發(fā)展和人民生活水平的提高,人口老齡化問題也日益突出,殘疾人康復服務的需求日益增長,隨著市場經濟體制完善和國際經貿活動增多,行業(yè)協會也將在維護市場秩序、促進經濟發(fā)展、解決國際貿易糾紛等方面發(fā)揮越來越重要的作用,隨著政府職能轉變、單位社會功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動加劇,城市的社會矛盾越來越突出,所有這些對做好新時期民政工作提出了更高的要求,使民政工作面臨的任務本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊更加艱巨。因此,各級政府各部門一定要從貫徹十六大精神,實踐"三個代表"重要思想的高度,從維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實現長治久安的根本要求出發(fā),充分認識做好新時期民政工作的極端重要性,進一步增強做好民政工作的責任感、緊迫感。顧大局、講團結、保穩(wěn)定、促發(fā)展,高度重視和抓好民政工作,緊緊圍繞高水平小康雅安的建設目標,重新審視民政工作的職能,確立民政工作的任務,制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,把民政工作融入建設高水平小康雅安的偉大實踐中去。
    民政的出發(fā)點何在?民政的落腳點何在?民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患,在于土崩,不在瓦解",說的就是民生的極端重要性。事實上,民生從來就是黨和政府心目中的重中之重,百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關心的頭等大事,省委、省政府也高度重視,作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設、優(yōu)撫安置、老齡工作等等,是當前民政工作的頭等大事和當務之急,實現應保盡保、做好低保工作,搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強軍政軍民團結,抓好社區(qū)建設和社會福利、不斷改善群眾的生活水平和質量,既是黨和政府高度重視的工作,又是廣大群眾十分關心和關注的事情,我們當然應該盡全力、快速辦。在新的形勢下,民政工作的內容越來越豐富,任務也越來越繁重,打開局面,要善于抓住重點。當前,民政工作要重點抓幾件事,一是抓好低保工作,保障最困難群眾的基本生存問題;二是農村最困難群眾的住房問題;三是城市最貧困人口的住房難問題,由建設局來規(guī)劃建設,民政來配合好;四是社區(qū)建設,各縣一定要向由書記、縣長要負起責來,在經營城市和城市建設的工作中注意規(guī)劃好社區(qū);五是社團工作,社團是社會除家庭之外的次小細胞,有相對集中的人群,要注意搞好管理,把握政治方向,嚴格審批。要規(guī)范社團,建好章程,遵守法律、規(guī)范行為,依法打擊非法活動、取締非法組織;六是加強民政優(yōu)撫工作。
    社區(qū)建設是雅安的一個突出問題。我走過兩個社區(qū),條件都很差,既沒有辦公場地,也沒有活動場地,是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經濟體制轉型,導致更多的人由原來的單位人變成社會人,交給了社區(qū)管理,使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設還不到位,水平低,還需要黨委、政府重視,把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃,一定要先把學校、醫(yī)院、文化娛樂設施、體育場地、社區(qū)、警務室等社區(qū)配套服務設施建設放在第一位。雅安文化設施水平低與不重視教育有很大關系,而且有歷史根源。比如學校,市區(qū)的二十一所學校,我全部去看過,整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐,要實實在在地抓工作,哪怕一年只抓好一件事情,不要把"假、大、空"的不良習氣帶到機關和領導干部身上。工作要突出重點,不要全面開花。要一年干出一個特色,二年干出一個重點。否則起不到示范作用。當任何干部都應有相適的水平,應該對你所負責的工作了如指掌,而且能把它做好。城市安居工程由建設局和民政局共同配合開展工作,農村安身工程主要由民政部門負責。農村的安身工程和城市的安居工程,市委、市政府決心用三到五年的時間逐年解決,民政部門先摸底,了解一下全市農村有多少無房戶,城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問題、辦實事和好事,政府要不怕為人民負債。
    唯有創(chuàng)新是推動民政工作發(fā)展的原動力。黨的十六大指出,為完成黨在新世紀、新階段的奮斗目標,發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措。可見,改革創(chuàng)新是貫穿在全面建設小康社會進程中的一條主線,在今后一個時期,我國的經濟、政治、文化等體制機制改革創(chuàng)新的步伐將進一步加快,力度將進一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展,要與全面建設小康社會的發(fā)展水平相適應,同樣必須堅持解放思想,實事求是,與時俱進,加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計劃經濟體制下的工作模式向社會主義市場經濟體制下的工作模式的轉變,其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開放,市場經濟的發(fā)展,民政工作的對象、內容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天,信息時代"小政府,大社會"的社會管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機遇。民政工作對象已不再局限于"三無"人員,民政工作的內容也不再拘泥于"吃飯穿衣",民政工作正從后臺走向前臺,從配角轉為主角。民政工作正是從社會的呼喚和老百姓的需要出發(fā),順應時代,以工作創(chuàng)新開拓了新的工作空間,拉近了黨和政府與老百姓的距離,比如,低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題,城市社區(qū)建設將使居民回歸到溫暖的"大家庭",并為各項社會行政工作提供一個堅實的基礎性平臺,老齡工作和"星光計劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福,民政工作發(fā)揮著在維護社會穩(wěn)定、保障群眾基本權益、推進社會進步等方面越來越重要的作用。也正是從這個意義上講,強化、轉變民政部門的職能,構建政府主導、部門協作、社會廣泛參與的民政工作新格局,已經成為現實的強烈呼喚。全市民政部門要進一步增強使命感、責任感和緊迫感,圍繞"三個服務",努力實現"三個轉變",與時俱進,開拓創(chuàng)新,按照"發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措"的要求,來構建與建設高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。
    從市委做起,從我做起,各縣區(qū)也要加強對民政工作的領導。因為民政工作為黨委、政府分了很多憂。我希望各級黨委政府都要重視和加強對民政工作的領導,加強對民政工作的支持。同時,民政部門和民政干部一定要廉潔自律,提高工作水平和服務質量,特別是要注意加強對民政資金的管理,不能挪用民政專項資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風,要禁止炒買炒賣公墓;公墓建設要注意選擇合理地點,不要建在風景區(qū);殯葬單位不能亂收費,要針對困難群眾制定優(yōu)惠政策。
    總的說來,要大力支持民政工作,也希望大家做出更多更新的成績。
    市委書記在安全生產工作會議上的講話篇十五
    同志們:
    今天,我們在這里召開2021年安全生產工作會議,主要目的是進一步統一思想,堅守安全發(fā)展底線,努力建設更高水平的平安xx。剛才,xx市長宣讀了表彰決定,6家單位作了表態(tài)發(fā)言,x市長對當前安全生產工作進行了部署,講得很全面、很詳細、很到位,請大家認真抓好貫徹落實。會議結束前,我再強調三點意見:
    過去的一年,面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴峻復雜的國內外形勢,我們認真貫徹落實上級黨委、政府關于安全生產的各項決策部署,以前所未有的力度、精準到位的舉措、攻堅克難的精神,扎扎實實做好各項基礎工作。常態(tài)化開展“安全檢查日”活動,深入推進建筑施工領域安全生產“百日行動”和違法違規(guī)“小化工”專項整治行動,全面啟動省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建,全年各類安全事故發(fā)生起數和死亡人數下降超過60%,未發(fā)生重大安全事故,安全生產水平在xx市高質量發(fā)展考核中位列第一。關于安全生產工作的重要性,我想有以下幾個方面。
    1.切實抓好安全生產是踐行初心使命的行動自覺。黨的十八大以來,習近平總書記對安全生產工作提出了一系列新思想新論斷新要求,劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,明確了“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。在疫情防控最吃勁的關鍵階段,總書記依然強調,要時刻不忘安全生產,始終警鐘長鳴。去年12月,黨中央國務院正式批準xx結束一年“小灶”,轉入三年“大灶”,繼續(xù)深化安全生產專項整治。全市上下要始終牢記習近平總書記“兩個不放松”和“務必整出成效”總要求,把狠抓安全生產作為踐行“兩個維護”的重要政治任務,以最嚴的標準查找問題、堵塞漏洞,以最嚴的要求加強執(zhí)法、落實責任,以最嚴的措施落實整改、加強管理,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    2.大力提升安全生產水平是推動高質量發(fā)展走在前列的基本要求。近年來,xx各項工作取得了較好的成績,連續(xù)多年在xx市綜合考核中位居首位,很重要的一條就是,安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,讓我們能靜下心來、甩開膀子,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設,為我們推動高質量發(fā)展走在前列創(chuàng)造了有利的基礎。但是,安全生產任重而道遠。從去年開始,省委省政府在高質量發(fā)展綜合考核中大幅度提高了安全生產考核權重,對特大事故實行“一票否決”,充分體現了安全生產在高質量發(fā)展中的重要性。因此,我們必須自覺踐行新發(fā)展理念,以安全生產專項整治行動為抓手,破解安全發(fā)展難題、打牢安全發(fā)展基礎,在守好安全底線的基礎上推動全市高質量發(fā)展走在前列。
    3.全面完善安全生產體系是應對嚴峻形勢的治本之策。我市雖然總體形勢良好,但也必須清醒認識到,安全生產是個“易碎品”,任何時候都不能放松,必須始終警鐘長鳴、常抓不懈;必須清醒看到,全市事故總量仍然偏大,雖然去年事故發(fā)生量同比大幅下降,但是一般生產安全事故依然時有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢還沒有從根本改變。立足新階段,我們要切實提高安全發(fā)展思想認識,加強安全生產體系和能力建設,把安全發(fā)展貫穿高質量發(fā)展的各領域和全過程。要圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標,下大決心補短板、堵漏洞、強弱項,徹底破除與新時代安全生產發(fā)展要求不相適應的瓶頸問題,全面提升安全生產治理能力和水平。
    要嚴防嚴守重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域和重點時段,提前應對、及早布置、全面排查、系統整治,堅決防范各類安全生產事故。
    1.以企業(yè)為重點夯實“防”的基礎。企業(yè)是發(fā)展的主體,企業(yè)安全生產沒抓到位,其他一切都是空談。要幫助企業(yè)不斷加強安全意識,決不能因為發(fā)展而忽視安全,決不能因經費緊張而壓降安全保障支出。企業(yè)負責人要牢固樹立企業(yè)安全生產“第一責任人”的意識,嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產法規(guī)制度。企業(yè)安全管理人員要發(fā)揮承上啟下作用,切實將企業(yè)安全管理各項舉措落到實處。企業(yè)職工更要守住守好安全生產第一道防線,發(fā)現問題及時處理,并第一時間排除安全隱患,真正將責任落實到每個人的肩上,筑牢安全生產的鋼鐵防線。近年來,我市少數企業(yè)削減安全投入,安全管理不到位;還有部分小微企業(yè),根本不知道或者不想進行安全投入。歸根究底,是這些企業(yè)整體安全意識和法制觀念還有所欠缺。相關部門要繼續(xù)組織好企業(yè)安全管理培訓班,通過培訓樹牢安全生產“關鍵在領導,重點在現場,要害在崗位”意識,徹底轉變“違法成本低、守法成本高”的生產經營理念,真正實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
    2.以安全生產專項整治強化“防”的舉措。開展安全生產專項整治,是統籌推進一年“小灶”和三年“大灶”的有力舉措。去年8月28日,我市水務集團施工中發(fā)生了一起死亡2人事故,給我們有限空間作業(yè)安全敲響了警鐘。我們痛定思痛,全面深化37個重點行業(yè)領域安全生產專項整治行動,完善施工作業(yè)安全管理制度,規(guī)范安全管理標準,有效防范遏制安全事故的發(fā)生,相關工作得到國務院督導組充分肯定。今年,我們要繼續(xù)鞏固整治成果,突出重點、精準施策、狠抓落實,特別是對u派小區(qū)、麗晶廣場3號樓、沿海大市場等消防問題突出的地方,要專題研究、專門部署、專項整治,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。全市上下特別是國有企業(yè)要深刻汲取“8.28”事件的教訓,狠抓重點施工環(huán)節(jié)風險防控和專項整治,充分運用物聯網、大數據等新手段、新方式,為安全發(fā)展示范城市建設補短板、作貢獻。各區(qū)鎮(zhèn)街道和相關部門要持續(xù)推進?;?、交通運輸、消防等重點行業(yè)領域的安全生產綜合整治,全力推進省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。要動態(tài)更新隱患問題和制度措施“兩個清單”,以清單式管理和掛圖作戰(zhàn)倒逼問題整改。充分發(fā)揮牽頭部門統籌協調作用和職能部門專業(yè)優(yōu)勢,完善專班工作機制,持續(xù)開展督導,定期調度通報,落實整治要求,打通專項整治的“最后一公里”。
    3.以安全基礎設施建設筑牢“防”的保障。安全基礎設施是城市安全體系的重要組成部分。去年,我市圍繞路網建設、住房保障、功能配套、環(huán)境整治等民生問題及城市建設的薄弱環(huán)節(jié),實施了一大批市政重點工程,取得了良好的效果。今年,我們要繼續(xù)鞏固和提升建設成果,加強城市安全發(fā)展工作的研究和探索,努力夯實城市發(fā)展安全基礎。比如,無人機在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快處、應急救援等方面的試行試用。再比如,我市工貿企業(yè)建立的“xx風控”安全生產信息化監(jiān)管平臺,能夠實現監(jiān)管端和企業(yè)端的互聯互通,遠程管理,就是數字化、智能化在城市安全監(jiān)管工作中的創(chuàng)新應用,要大力推廣。另外,對高層建筑、超大綜合體、城市管網等還要建立預警預報、安全監(jiān)管和事故防控系統,這方面具體涉及電梯運行安全、高樓消防安全、小區(qū)生命通道、燃氣燃煤安全等等,每一塊都是一個課題,希望大家加強研究,努力實現更大突破。
    4.以安全執(zhí)法檢查加大“防”的力度。春節(jié)前后是安全生產工作的重要節(jié)點,相關執(zhí)法部門必須嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,直奔基層、直插現場,突擊檢查、暗訪暗查,形成安全執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。要創(chuàng)新安全生產監(jiān)管執(zhí)法方式,把“大數據+網格化+鐵腳板”深入拓展到安全生產領域,充分運用大數據平臺、視頻監(jiān)控等現代信息技術,提升網格隱患排查的智能化水平,為專項整治提供精確指引。要嚴格事故查處,依法加強事前查處和問責,督促高危企業(yè)落實安全技術保障措施,對不具備安全條件、擅自復產的企業(yè)依法依規(guī)嚴肅查處。要強化重點行業(yè)領域執(zhí)法檢查力度,全力整治“廠中廠”問題,加強建設工程施工安全監(jiān)督管理,注重用氣用煤安全,探索應用城市安全領域先進安全產品,切實打造安全安定的生產生活環(huán)境。
    5.以巡查督查檢驗“防”的效果。根據省委省政府安全生產巡查督導工作要求,我市專門成立了市安全生產巡查工作領導小組,進一步加強全市安全生產巡查的工作部署、統籌推進和督促落實。今年市安委會要把督查重點放在專項整治任務部門,聚焦安全生產職責落實和工作推進情況,發(fā)揮查準問題、震懾警示和指導促進的作用,確保巡查工作高效、規(guī)范、有序。對社會影響惡劣、群眾反映強烈的突出問題,要倒查責任單位履職盡責情況,及時如實報送、公開事故信息和查處信息等情況,確保巡查一個,整改一個,提升一個。
    安全生產是一個系統工程,只有每一個環(huán)節(jié)都做到責任落實,才能真正提升安全生產整體水平。全市上下要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,織密筑牢安全生產“責任網”,切實把壓力傳導到“神經末梢”。
    1.強化黨政領導責任。安全生產工作必須是“一把手工程”,領導干部作為“關鍵少數”,承擔的是安全責任體系中的“首責”?!兜胤近h政領導干部安全生產責任制規(guī)定》對領導干部安全生產職責作出了明確界定,并就履行職責提出了明確要求。要認真執(zhí)行“常委包區(qū)域、市長包條線”制度,市委市政府主要負責人率先垂范,沖在一線,以實際行動擔負起黨委政府的領導責任。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關部門主要負責人作為地方安全生產“第一責任人”,要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦,確保守土有責、守土盡責。分管負責人作為直接責任人,要統籌抓好安排部署、組織實施和監(jiān)督檢查,盯緊盯牢,抓細抓實,確保抓出成效。
    2.強化部門監(jiān)管責任。為夯實行業(yè)部門的安全監(jiān)管責任,我市對安全生產監(jiān)管部門的職責進行了整合和明確,形成了“統一指揮、專常兼?zhèn)?、上下聯動、平?zhàn)結合”的安全生產監(jiān)管體制。各有關部門要認真對照職責任務清單、責任狀、考核細則“三張清單”,明確職責、壓實責任、細化措施,全面落實安全監(jiān)管各項任務。尤其是區(qū)街分設之后,安全生產各項工作的落實不能出現“真空地帶”,7個街道要迅速配強監(jiān)管隊伍,盡快履行安全工作責任。市安委會要進一步完善“1+x”工作機制,確保16個專業(yè)委員會和16個專委辦常態(tài)運轉,發(fā)揮作用。25個安全生產監(jiān)管執(zhí)法職能部門要依據各自安全監(jiān)管職責,加強對安全生產相關法律法規(guī)的學習,深入基層一線嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。其他部門也必須轉變思想觀念,提高安全監(jiān)督意識,齊抓共管形成監(jiān)管合力。
    3.強化企業(yè)主體責任。安全是企業(yè)的生命,各項安全生產工作最后都要落實到企業(yè)。去年,我市組織開展的落實企業(yè)安全生產主體責任集中宣講“春風行動”取得了一定成效。今年,我們要繼續(xù)堅持“安全月”活動,組織好“百團進萬企”安全生產學習宣講,進企業(yè)、進車間、進倉庫,點對點落實企業(yè)安全生產主體責任,提升企業(yè)安全生產內生動力。要督促企業(yè)健全安全機構、完善安全制度、規(guī)范安全管理、加大安全投入,嚴格依法辦企、依規(guī)生產,切實做到安全責任、管理、投入、培訓、應急救援和安全生產能力評估“六到位”,最大限度預防和減少安全生產事故發(fā)生。要全面推行工業(yè)企業(yè)安全風險報告制度,企業(yè)主要負責人親自組織落實安全生產風險報告各項工作,并建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的風險辨識管控報告制度,切實提升企業(yè)的本質安全水平。
    同志們,春節(jié)將至,安全生產責任重大、任務艱巨。全市上下要進一步提高政治站位,強化底線思維和憂患意識,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣抓實抓好安全生產工作。加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化建設,在安全發(fā)展上“爭當表率、爭做示范、走在前列”,努力打造安全發(fā)展示范城市的“xx樣板”。
    市委書記在安全生產工作會議上的講話篇十六
    3月5日,全市文化和旅游工作會議召開。會議總結了“十三五”全市文旅工作,安排部署了2021年重點工作任務。市文化和旅游局黨組書記、局長鐘呈春出席會議并講話。會上,平邑縣文化和旅游局黨組書記、局長崔靜作了典型發(fā)言。
    崔靜就平邑“文化惠民、文旅融合、產業(yè)發(fā)展、服務提升”等工作進行了匯報,介紹了平邑縣“掃黃打非”、全省基層廣播電視和網絡視聽統計工作、全域旅游、農村公益電影放映、文旅行業(yè)“一網監(jiān)管”、無“小耳朵社區(qū)”創(chuàng)建等工作經驗做法。同時表示,平邑縣文旅系統將以這次全市工作會議為契機,開拓進取,勇往直前,為全市文旅事業(yè)高質量發(fā)展貢獻平邑力量。
    下一步,平邑縣文旅系統將牢固樹立“開局即是決戰(zhàn),起跑即是沖刺”的理念,發(fā)揚“三牛”精神,一是緊扣主題主線,唱響“紅”的贊歌。按照“10”個“10”活動安排,加快精品文藝創(chuàng)作,舉辦系列紅色文化課堂、紅歌傳唱、紅色故事匯等活動,把牢文化方向,筑牢意識形態(tài)和安全生產底線。二是聚焦主責主業(yè),做足“融”的文章。牢牢把握長三角“后花園”主陣地建設機遇,強化“文旅+”“+文旅”發(fā)展理念,深挖內潛,完善設施,豐富業(yè)態(tài),打造一批重點文旅項目,推出一批精品線路產品,制定一批引導扶持措施,開辟一批戰(zhàn)略合作伙伴,突出主特色,唱響“四季歌”,推進線下線上融合、走出請進結合,努力讓“融”的“加法”成為“合”的“乘法”。三是著力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),引領“變”的節(jié)奏。實施“群星行動”戰(zhàn)略和“四個一百”工程,建立完善鎮(zhèn)村“一隊兩員”制度,深化“五個大家”運行機制,強化為民服務能力。持續(xù)優(yōu)文旅行業(yè)“一網監(jiān)管”內容,著力提升國有院團社會化運營水平,深化“三館”融合發(fā)展,實現“總分館”智能服務,推行“智慧旅游+”,著力打造區(qū)域高端文旅品牌,讓改革的“變量”形成科學發(fā)展的“質量”。