歷史總結(jié)是了解過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的重要途徑,可以讓我們更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)??偨Y(jié)要客觀、真實(shí)地反映事實(shí),不能夸大和縮小。小編為大家整理了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,希望能對(duì)你的寫作提供一些啟發(fā)。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好x年全市審計(jì)工作,使命光榮、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)、黨的工作部門、政府組成部門、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門和宏觀管理部門的政治定位,以更加振奮的精神,更加高昂的熱情,更加頑強(qiáng)的毅力,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),不忘初心、不負(fù)韶華,開拓創(chuàng)新、積極作為,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇二
2021年,全委上下全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,全委安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好,為推動(dòng)xx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)有效。
抓好學(xué)習(xí)研討,委黨組中心組及時(shí)組織學(xué)習(xí)xxx關(guān)于安全生產(chǎn)批示指示和系列重要論述,集中觀看《生命重于xx》電視專題片并開展交流研討。做好謀劃部署,召開全委年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議,安排全年安全生產(chǎn)工作,印發(fā)年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn);及時(shí)組織開展全委各層級(jí)“一把手”談“水利安全發(fā)展”活動(dòng),并發(fā)表署名文章。嚴(yán)格安全考核,嚴(yán)格執(zhí)行委屬單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“研究安全生產(chǎn)工作次數(shù)、參加安全培訓(xùn)最低學(xué)時(shí)、帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作次數(shù)”的量化考核。全委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視程度進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)安全責(zé)任持續(xù)壓實(shí)。
通過(guò)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,印發(fā)《xx水利委員會(huì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管責(zé)任清單》,撰寫安全生產(chǎn)“三管三必須”學(xué)習(xí)體會(huì),強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作考核等系列舉措,進(jìn)一步明確和壓實(shí)了機(jī)關(guān)各相關(guān)部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任、專業(yè)監(jiān)管責(zé)任和委屬各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作的同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核。
(三)專項(xiàng)整治高效推進(jìn)。
聚焦全委重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,全力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理雙預(yù)防機(jī)制的落實(shí)落地,共排查上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)xx個(gè),其中較大風(fēng)險(xiǎn)xx個(gè)、重大風(fēng)險(xiǎn)xx個(gè)。動(dòng)態(tài)更新“問(wèn)題隱患”和“制度措施”兩個(gè)清單,制定修訂安全生產(chǎn)相關(guān)制度xx項(xiàng)。及時(shí)強(qiáng)化對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題的嚴(yán)查、實(shí)督和徹底整改,全年共組織開展委級(jí)安全檢查xx余次,共檢查發(fā)現(xiàn)各類安全隱患xx處,整改率達(dá)100%,全委人防、物防、技防能力進(jìn)一步提升。
(四)巡查檢查圓滿完成。
高效開展對(duì)xx、xx省x個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)在建重大水利工程安全生產(chǎn)情況和xx個(gè)水行政主管部門安全監(jiān)管情況進(jìn)行巡查。圓滿完成對(duì)xx省安全監(jiān)管信息直報(bào)系統(tǒng)中涉嫌瞞報(bào)的x個(gè)水行政主管部門和xx個(gè)水利工程的抽檢核查。組織完成對(duì)xx、xx、xx、xx、xx5省(市、區(qū))xx個(gè)水利工程安全生產(chǎn)和xx個(gè)水行政主管部門安全管理情況的督導(dǎo)檢查。先后開展x次對(duì)南水北調(diào)中線xx工程安全運(yùn)行管理情況的專項(xiàng)檢查;完成對(duì)我委直管水庫(kù)和水毀修復(fù)項(xiàng)目問(wèn)題整改落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
(五)應(yīng)急管理不斷完善。
全委全年共組織開展生產(chǎn)安全、消防安全等各類應(yīng)急救援演練活動(dòng)xx次,參與人數(shù)xx人。xx委志愿消防隊(duì)獲得“xx區(qū)優(yōu)秀消防志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)。強(qiáng)化重要時(shí)段應(yīng)急管理,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。深刻吸取“xx水庫(kù)漫壩”、“xx燃?xì)獗ā?、“xx電站透水”事故教訓(xùn),第一時(shí)間向全委下發(fā)緊急通知,迅速傳達(dá)中央和部委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,對(duì)全委及流域相關(guān)地方水利安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行再部署再督導(dǎo),得到了水利部的充分肯定。
(六)宣教活動(dòng)成效顯著。
先后組織開展了以學(xué)習(xí)xxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和《生命重于xx》電視專題片為重點(diǎn)的全國(guó)第xx個(gè)“安全生產(chǎn)月”和第xx個(gè)全國(guó)“消防宣傳日”“新安法云課堂”系列宣貫活動(dòng)以及一把手談安全生產(chǎn)等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。舉辦xx委生產(chǎn)安全和消防安全培訓(xùn)班x次;榮獲水利部《xx將軍》知識(shí)競(jìng)賽“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。陸管局和xx集團(tuán)、xx公司分別獲得水利部水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果評(píng)展活動(dòng)“三等獎(jiǎng)”和“優(yōu)勝獎(jiǎng)”。系列安全宣教活動(dòng)的開展,有效促進(jìn)了全委干部職工安全意識(shí)的提升和安全監(jiān)管干部能力水平的提高。
(七)基礎(chǔ)保障持續(xù)增強(qiáng)。
嚴(yán)格對(duì)照新修訂的《安全生產(chǎn)法》的要求,深入推進(jìn)“安全監(jiān)管+信息化”工作,執(zhí)行信息填報(bào)“部門督辦+專員采集+線上線下雙報(bào)”制度,全委水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)逐步從有名向有實(shí)轉(zhuǎn)變,2021年全委危險(xiǎn)源和隱患風(fēng)險(xiǎn)度呈雙下降趨勢(shì)、隱患排查率和整改率明顯提高,水利部對(duì)我委安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)排名得到有效提升。認(rèn)真落實(shí)水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,對(duì)我委原已達(dá)標(biāo)的x個(gè)單位及時(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作(原安全生產(chǎn)施工一級(jí)達(dá)標(biāo)單位陸工局,因發(fā)生安全生產(chǎn)事故而被取消達(dá)標(biāo)資格);有力推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、水文監(jiān)測(cè)和后勤保障四類單位的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。
以上成績(jī)來(lái)之不易,得益于全委上下履職盡責(zé)和協(xié)作配合,得益于我委水利安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出。在此,我代表委黨組,向同志們表示衷心感謝!
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇三
2022年,是黨的二十大召開之年,也是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的收官之年,做好全委安全管理工作意義重大。全委上下要以xxx安全生產(chǎn)系列重要講話指示批示精神為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》為準(zhǔn)繩,按照“理直氣壯、標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任到人、守住底線”的工作要求,緊緊圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展和流域治理管理“四統(tǒng)一”,全力做好我委安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)牢固樹立安全發(fā)展理念。
思想意識(shí)是魂、措施行動(dòng)是形,只有魂固方能形聚。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,沒(méi)有安全,就談不上發(fā)展、更談不上幸福感、安全感和獲得感。我們必須牢固樹立安全發(fā)展的理念,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”總方針,認(rèn)真落實(shí)“人民至上、生命至上”總要求,以“安全就是最大的效益”“平安就是極重的民生”思維,始終把流域人民群眾和全委干部職工的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展,都決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線。機(jī)關(guān)各部門、委屬各單位要從講政治的高度切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,自覺(jué)把安全發(fā)展貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督管理各領(lǐng)域和全過(guò)程,著力防范和化解影響xxx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各種潛在風(fēng)險(xiǎn),不斷夯實(shí)安全管理工作的思想基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
牢牢抓住全員安全生產(chǎn)責(zé)任制這個(gè)安全生產(chǎn)管理的牛鼻子,是落實(shí)好《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵。全委上下要壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任及全員各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。要“健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四個(gè)到位”,確保安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格按照各層級(jí)安全管理權(quán)責(zé)清單,做到“盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”。委安委會(huì)辦公室要加大對(duì)委屬單位安全管理履職情況的監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)力度;要進(jìn)一步完善xx委安全生產(chǎn)管理考核辦法,用好安全生產(chǎn)事故和重大控制目標(biāo)安全管理“一票否決”制度。全員安全目標(biāo)責(zé)任考核工作必須從嚴(yán),自2022年起,委屬單位無(wú)論是作為項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工還是監(jiān)理,凡是發(fā)生特別重大、重大、較大事故、人員死亡一般事故或因其他涉安事件造成嚴(yán)重負(fù)面影響的,相關(guān)責(zé)任單位和單位主要負(fù)責(zé)人一律取消年度績(jī)效考核的“評(píng)優(yōu)評(píng)先”資格。要敢于動(dòng)真碰硬,要按照“嚴(yán)追責(zé)、重實(shí)效”要求,在從嚴(yán)問(wèn)責(zé)上下功夫,對(duì)安全隱患突出、管理問(wèn)題嚴(yán)重的單位和責(zé)任人,該約談的約談、該通報(bào)的通報(bào)、該移交處理的移交處理,切實(shí)做到問(wèn)責(zé)從嚴(yán)、絕不姑息。
(三)認(rèn)真抓好三年行動(dòng)鞏固提升。
今年是全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的“鞏固提升”收官之年,機(jī)關(guān)各部門、委屬各單位要嚴(yán)格按照xx委安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求,持續(xù)推動(dòng)我委x個(gè)專題和x大重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)。委安委會(huì)辦公室要在2021年集中攻堅(jiān)年工作基礎(chǔ)上,抓好全委“問(wèn)題隱患”和“制度措施”兩個(gè)清單的動(dòng)態(tài)更新和雙預(yù)防機(jī)制的落實(shí)落細(xì);要著力督促解決集中攻堅(jiān)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大隱患問(wèn)題,確保專項(xiàng)整治成效;要按照“分析原因、健全制度、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建立長(zhǎng)效機(jī)制”的“鞏固提升”要求,抓好《xx委安全生產(chǎn)管理辦法》《xx委安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》修訂制定等工作,確保我委安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官。據(jù)了解,國(guó)務(wù)院今年將派暗訪督查組到全國(guó)各地檢查了解三年行動(dòng)開展情況,全委上下要高度重視。
(四)著力強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段的安全監(jiān)管。
要深刻汲取近年來(lái)行業(yè)內(nèi)外發(fā)生的各類安全事故教訓(xùn),聚焦工程建設(shè)、工程運(yùn)行、水文監(jiān)測(cè)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研檢驗(yàn)、?;饭芾砑跋腊踩芾淼葂大重點(diǎn)領(lǐng)域,緊盯敏感時(shí)期和重要時(shí)段的安全監(jiān)管,采取“四不兩直”,按照“責(zé)任清單”和“全覆蓋,無(wú)死角”“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,通過(guò)日常巡查與專項(xiàng)檢查、直接責(zé)任主體自查和上級(jí)抽查核查相結(jié)合的方式,切實(shí)抓好各層級(jí)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和安全事故預(yù)防等工作,對(duì)檢查出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患要及時(shí)依法分類處理,做到風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的“閉環(huán)”管理;對(duì)自身解決不了的重大安全隱患問(wèn)題,要及時(shí)研判安全風(fēng)險(xiǎn),制定有效管控措施并及時(shí)向上級(jí)主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告,要從源頭上、責(zé)任上確保各層級(jí)在安全管理上守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé);對(duì)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的行為,要按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”的原則,會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)地方依法依規(guī)從嚴(yán)查處,始終保持嚴(yán)管嚴(yán)治的高壓態(tài)勢(shì),確保防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故、保平安的安全監(jiān)管實(shí)效。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下:委屬各單位對(duì)本單位承接的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的主體及危大工程部分,要嚴(yán)禁非法分包轉(zhuǎn)包,要堅(jiān)決杜絕“以包代管”違法違規(guī)行為。要切實(shí)履行對(duì)流域水庫(kù)、水電站和大壩等的安全監(jiān)管和對(duì)流域內(nèi)水利安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)職能,為流域治理管理提供安全保障。
(五)不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。
機(jī)關(guān)各部門和委屬各單位要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂、完善和演練各專業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案,加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn),強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備;要抓好安全應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行重要時(shí)期、敏感時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)帶班值班人員擅離值守;要嚴(yán)格執(zhí)行安全信息報(bào)送制度,確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故或涉安緊急險(xiǎn)情,各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人能及時(shí)到崗,能及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)應(yīng)急信息,堅(jiān)決杜絕各類安全信息、尤其是安全事故信息的遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,做到“事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”。
(六)切實(shí)抓好安全管理能力建設(shè)。
要高度重視安全生產(chǎn)能力建設(shè),嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,確保安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。委屬各單位要解決好安全生產(chǎn)管理“機(jī)構(gòu)不全”“專職不?!薄敖?jīng)費(fèi)不足”等問(wèn)題;積極支持xx設(shè)計(jì)集團(tuán)、xx集團(tuán)、陸管局等單位推行安全總監(jiān)制度、設(shè)置安全總監(jiān)崗位;要以年度安全生產(chǎn)月和年度119消防安全日為契機(jī),扎實(shí)組織開展好生產(chǎn)安全和消防安全教育培訓(xùn)等相關(guān)安全宣教活動(dòng),著力提升全委職工群眾的安全意識(shí)和能力水平;認(rèn)真落實(shí)好水利部關(guān)于安全生產(chǎn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,進(jìn)一步著力抓好我委安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)和四類單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建服務(wù)指導(dǎo),以及對(duì)已達(dá)標(biāo)單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;積極推動(dòng)全委消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化及消防檔案建設(shè)工作,努力提升全委安全能力水平。
(七)認(rèn)真完成水利部委派的安全巡查檢查任務(wù)。
要有序組織、高效完成好部派的各項(xiàng)安全巡查檢查工作。開展好農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查工作;對(duì)納入重點(diǎn)監(jiān)管目錄的流域小水電站運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查整治專項(xiàng)行動(dòng);對(duì)在建重大水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題突出省份開展安全巡查;完成好對(duì)流域有關(guān)省(市、區(qū))小型水庫(kù)、水閘工程等安全運(yùn)行監(jiān)督檢查;組織開展對(duì)南水北調(diào)中線xx工程安全管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查等。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
中醫(yī)藥是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶,也是打開中華文明寶庫(kù)的鑰匙,凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。今年x月x日,************親臨x視察調(diào)研,第一站就到了醫(yī)圣祠和艾草企業(yè),這充分體現(xiàn)了******對(duì)中醫(yī)藥工作的高度重視和關(guān)心關(guān)懷。******在x視察調(diào)研時(shí)對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示精神,思想深邃、內(nèi)涵豐富,為中醫(yī)藥發(fā)展指明了前進(jìn)方向,賦予了新的歷史使命。
今天召開全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì),主要任務(wù)就是深入貫徹落實(shí)************在x視察調(diào)研時(shí)對(duì)中醫(yī)藥工作所作出的重要指示精神,貫徹落實(shí)全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)、全省衛(wèi)生健康大會(huì)和中醫(yī)發(fā)展大會(huì)精神,安排部署我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升站位,凝心聚力、真抓實(shí)干,以中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”,開創(chuàng)我市中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)新局面。剛才,大會(huì)對(duì)一批中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀!向?yàn)閤中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展付出辛勤努力、作出重要貢獻(xiàn)的全市中醫(yī)藥工作者,致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!
剛才,x位同志從不同角度作了交流發(fā)言,可以看出大家對(duì)x中醫(yī)藥事業(yè)的熱愛(ài),對(duì)當(dāng)前大好局面的欣喜和對(duì)美好未來(lái)的期待,講得都很好,很有代表性,大家要互相學(xué)習(xí)借鑒,再創(chuàng)佳績(jī)。一會(huì)兒,x還要發(fā)表講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三個(gè)方面:
近年來(lái),我市深入實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略,打響x文化品牌,堅(jiān)持“醫(yī)、保、教、產(chǎn)、研、文、貿(mào)”七位一體,全面推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,被確定為國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點(diǎn)區(qū)域城市,成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市,中醫(yī)藥整體工作由小到大,從量變到質(zhì)變,提質(zhì)擴(kuò)容,發(fā)展強(qiáng)勁,中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康、推動(dòng)健康x建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
中藥材種植全面鋪開。全市中藥材種植品種x個(gè),種植面積x萬(wàn)畝,建成x個(gè)中藥材規(guī)范化的種植基地、x個(gè)“中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地”,既保證了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展原料供應(yīng),又發(fā)展了地方特色經(jīng)濟(jì),助力了群眾脫貧致富。中藥企業(yè)發(fā)展壯大。擁有了以宛西制藥、福森藥業(yè)為代表的規(guī)模以上中藥企業(yè)x家,獲得gmp認(rèn)證(優(yōu)良生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證)的中藥企業(yè)達(dá)到x家,其中福森藥業(yè)在香港上市,新三板掛牌中醫(yī)藥企業(yè)x家,全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到x億元。艾草產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展?!笆澜绨l(xiāng)”品牌初步打響,x成為全國(guó)最大的艾產(chǎn)業(yè)種植、生產(chǎn)和銷售基地,艾產(chǎn)品涵蓋保健和衣、食、住、行等方面近x個(gè)品種,全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)x%以上,年銷售額達(dá)x多億元。醫(yī)養(yǎng)融合開局良好。實(shí)施x健康城重大專項(xiàng),推進(jìn)x健康養(yǎng)生園、x健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè),建成x個(gè)河南省中醫(yī)藥健康旅游示范基地,規(guī)劃x個(gè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn),其中x個(gè)已建成運(yùn)營(yíng),建成一個(gè)醫(yī)養(yǎng)融合基地,社會(huì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)遍布城鄉(xiāng)。
x年,我市在全國(guó)率先組建中醫(yī)藥發(fā)展局,成立了由市長(zhǎng)任主任的“市中醫(yī)藥發(fā)展工作委員會(huì)”,出臺(tái)了扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施,為統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力的體制機(jī)制保障。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步健全,全市現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)院x家,中醫(yī)診所(門診部)x家,中醫(yī)機(jī)構(gòu)床位x張;建成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)堂、x個(gè)綜合醫(yī)院的“x苑”、x個(gè)中醫(yī)院治未病中心;擁有國(guó)醫(yī)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看大師、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院學(xué)部委員x名,國(guó)家級(jí)優(yōu)秀中醫(yī)藥人才x名,中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師x人;x個(gè)縣(市)區(qū)已有x個(gè)創(chuàng)建為“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。
x是醫(yī)圣x故里和中醫(yī)藥文明的重要發(fā)祥地,“萬(wàn)世醫(yī)宗”名揚(yáng)天下,醫(yī)圣精神光耀古今,醫(yī)圣x已成為x鮮明的人文符號(hào),聲名遠(yuǎn)播國(guó)內(nèi)外,尤其是在日本、韓國(guó)和東南亞等地影響巨大,每年有上萬(wàn)名國(guó)內(nèi)外各界人士來(lái)此拜謁醫(yī)圣、尋根問(wèn)祖、游覽祈福。我市成功舉辦了x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和x屆x論壇,張伯禮、石學(xué)敏、唐祖宣等數(shù)十位中醫(yī)界泰斗、國(guó)醫(yī)大師、兩院院士在此講學(xué)論道、研學(xué)經(jīng)方。我市中醫(yī)藥標(biāo)志性工程醫(yī)圣祠文化園建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施,將打造一個(gè)集文物保護(hù)、收藏展覽、文化交流、中醫(yī)診療、研學(xué)體驗(yàn)、觀光旅游等功能為一體的文旅綜合體,初步確定為“國(guó)家中醫(yī)藥博物館醫(yī)圣館(x館)”,對(duì)進(jìn)一步弘揚(yáng)x文化、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)起到有力的促進(jìn)作用。
疫情伊始,我市快速建立中西醫(yī)協(xié)同防治機(jī)制,在全省地級(jí)市中最早成立中醫(yī)防治領(lǐng)導(dǎo)小組,最早公布中醫(yī)藥診療方案,最早提出艾預(yù)防措施,最大規(guī)模發(fā)放中藥預(yù)防制劑,市政府投入x余萬(wàn)元,生產(chǎn)x萬(wàn)箱預(yù)防制劑,發(fā)放x多萬(wàn)重點(diǎn)人群,中醫(yī)中藥x%參與新冠肺炎防治,最大限度減少了重癥率、降低了死亡率,中醫(yī)藥抗疫取得明顯成效,受到了國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組和省疫情防控指揮部的充分肯定。國(guó)醫(yī)大師唐祖宣加入世界戰(zhàn)“疫”,擔(dān)任同仁堂境外新冠肺炎防治中醫(yī)專家組組長(zhǎng),累計(jì)向x多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供了中醫(yī)預(yù)防方案。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,x中醫(yī)藥的發(fā)展與************的重要指示精神相比,與先進(jìn)地區(qū)相比,與上級(jí)要求和群眾期盼相比,應(yīng)該說(shuō),我們還存在不少短板和不足,與醫(yī)圣故里的地位極不相稱。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平低,科研能力弱,創(chuàng)新動(dòng)能不強(qiáng),缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如,x宛西制藥和福森藥業(yè)雖是省內(nèi)知名中藥企業(yè),但還沒(méi)有進(jìn)入全國(guó)中藥企業(yè)x強(qiáng),在規(guī)模、產(chǎn)值和影響力上與北京同仁堂、云南白藥等中醫(yī)藥龍頭企業(yè)差距還比較大。我市艾草種植面積全國(guó)第一,但艾加工企業(yè)普遍“散、亂、雜、弱”,在標(biāo)準(zhǔn)制定、地理標(biāo)識(shí)、批號(hào)數(shù)量、市場(chǎng)知名度等方面,與毗鄰的湖北蘄春縣有一定差距。龍頭醫(yī)院帶動(dòng)能力不強(qiáng),全市x家三級(jí)中醫(yī)院綜合排名均未跨入全省前列。
x中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多、隊(duì)伍大,但高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)供給不足。全市縣級(jí)中醫(yī)院仍有x家未完成遷建或改擴(kuò)建,中醫(yī)院軟硬件設(shè)施普遍落后,西醫(yī)院的中醫(yī)科建設(shè)滯后、力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)能力不足,難以滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
在全國(guó)有重要影響力的國(guó)家級(jí)、省級(jí)名中醫(yī)少,中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)x名常務(wù)理事、省中醫(yī)藥三大學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)中,我市均為空白。高層次的中醫(yī)藥人才梯隊(duì)后繼乏人,老中醫(yī)藥專家?guī)煄?、中青年專家跟師學(xué)習(xí)的激勵(lì)保障機(jī)制不健全,一些老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和老藥工傳統(tǒng)技藝面臨失傳。
相關(guān)部門職責(zé)不清,存在職能交叉、職責(zé)重疊和空白等問(wèn)題。比如,在中藥材種植、加工、認(rèn)證、監(jiān)管等環(huán)節(jié),存在都管或都不管的情況。全市中醫(yī)藥工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象,對(duì)《中醫(yī)藥法》和國(guó)家、省、市出臺(tái)的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策執(zhí)行不到位,有的縣級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)體制不順、職能分散、人員不足,部分縣存在分管副職只管中醫(yī),不管中藥,實(shí)際工作脫節(jié)現(xiàn)象,無(wú)法形成工作合力。這些問(wèn)題,需要引起我們的警醒和思考,采取有力措施,盡快加以解決。
黨的十八大以來(lái),************高度重視中醫(yī)藥發(fā)展,黨***把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,國(guó)家相繼出臺(tái)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(x—x年)》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)實(shí)施方案(x—x年)》等一系列重磅文件。******到x視察調(diào)研以來(lái),國(guó)家、省對(duì)x中醫(yī)藥發(fā)展工作支持力度空前加大,國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅、省政府副省長(zhǎng)戴柏華、省政協(xié)副主席高體健等領(lǐng)導(dǎo)分別到x調(diào)研中醫(yī)藥發(fā)展工作,并提出明確的支持意見(jiàn)和要求??梢哉f(shuō),x中醫(yī)藥發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的黃金機(jī)遇期,我們要堅(jiān)定信心決心,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),以等不起的責(zé)任感、慢不得的使命感、坐不住的緊迫感,抓住天時(shí)、地利、人和的歷史機(jī)遇,以飽滿的“精氣神”,義不容辭地扛大旗、走前列,推動(dòng)我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新突破、邁上新臺(tái)階。
推動(dòng)新時(shí)期中醫(yī)藥發(fā)展,必須牢記******囑托,堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引,堅(jiān)持以保障人民群眾生命健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì),高舉x文化旗幟,以培育具有世界影響力的x品牌為目標(biāo),堅(jiān)持中西醫(yī)并重工作方針,堅(jiān)持中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向,堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新,以國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體,重點(diǎn)在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展事業(yè)、叫響品牌、建強(qiáng)隊(duì)伍下功夫、求突破,積極創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市”,努力打造“全球中醫(yī)圣地、全國(guó)中醫(yī)醫(yī)療高地、全國(guó)中醫(yī)藥名都”。
將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,推進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,著力把中醫(yī)藥打造成產(chǎn)業(yè)鏈條完善、帶動(dòng)能力明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到x年,全市中醫(yī)藥產(chǎn)值由x億元增加到x億元,到x年,全市中醫(yī)藥產(chǎn)值突破x億元大關(guān)。重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施“三大計(jì)劃”:
藥材好,藥才能好。中藥材質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到人民群眾的生命安全和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),實(shí)施宛藥振興計(jì)劃,全力打造“八大宛藥”品牌,促進(jìn)我市中藥產(chǎn)業(yè)“種好藥、產(chǎn)好藥、造好藥”。力爭(zhēng)到x年,全市優(yōu)質(zhì)高效中藥材種植面積達(dá)x萬(wàn)畝,建成x個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)中藥材規(guī)范化種植基地、x個(gè)“定制藥園”,中藥材種植年產(chǎn)值達(dá)x億元以上;力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)中藥制藥企業(yè)x強(qiáng)至少x家(x宛西制藥、福森藥業(yè)),年產(chǎn)值達(dá)x億元中藥企業(yè)x家(海王東森、匯博醫(yī)療),全市中藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)x億元。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。以x宛西制藥、福森藥業(yè)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng),利用好“x現(xiàn)代中醫(yī)藥投資基金”,培育壯大一批本地新興中藥企業(yè),開展新型制劑、中藥飲片和配方顆粒等產(chǎn)品研發(fā),帶動(dòng)中醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要著力加強(qiáng)中藥材規(guī)范化種植培訓(xùn),一定要推動(dòng)中藥材種植規(guī)?;⒃O(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化,有效解決中藥材種植加工技術(shù)不規(guī)范、重金屬和農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。相關(guān)部門一定要嚴(yán)格依法加強(qiáng)中藥飲片和中成藥上市產(chǎn)品的市場(chǎng)抽檢,嚴(yán)懲染色增重、摻雜使假、以次充好等現(xiàn)象,不能讓中醫(yī)毀于中藥。
按照******對(duì)發(fā)展艾產(chǎn)業(yè)的重要指示精神,把艾草作為x特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育,利用x-x年時(shí)間,使艾產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由x億元提升到x億元,打造名符其實(shí)的“世界艾鄉(xiāng)”。規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全地方、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,建設(shè)集規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、科學(xué)化管理、規(guī)范化應(yīng)用為一體的艾產(chǎn)業(yè)鏈,培育x-x個(gè)超億元龍頭艾草企業(yè),促進(jìn)艾產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化發(fā)展。提升科技含量。完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)艾制品深度研發(fā)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力,提升艾產(chǎn)品檔次和科技含量。支持建設(shè)臥龍綜合保稅區(qū)艾草出口加工倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園,吸納精深加工企業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)攀升。加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化灸療中心建設(shè),推進(jìn)艾產(chǎn)品和灸療服務(wù)進(jìn)賓館、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商超。辦好中國(guó)艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),創(chuàng)辦國(guó)際性灸法論壇,打造集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)交流為一體的行業(yè)盛會(huì)。
全面落實(shí)《x市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,以人的全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)為核心,做大做強(qiáng)“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)。普及推廣推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、藥膳等中醫(yī)藥適宜技術(shù),將中醫(yī)“治未病”服務(wù)融入基層健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)內(nèi)容,培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。發(fā)展“中醫(yī)藥+康復(fù)”產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中醫(yī)藥強(qiáng)大的特色康復(fù)功能,促進(jìn)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合,在二級(jí)以上中醫(yī)院設(shè)置康復(fù)中心,在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)康復(fù)方案和康復(fù)技術(shù)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)。搶抓“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇,在紫山、麒麟湖、鴨河區(qū)域規(guī)劃建設(shè)療養(yǎng)、護(hù)理、旅游、養(yǎng)老為一體的中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu),發(fā)展以中醫(yī)調(diào)養(yǎng)為主的社區(qū)、互助、旅居等養(yǎng)老服務(wù)新模式,打響x健康養(yǎng)生特色品牌。
要堅(jiān)持強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,不斷完善提升市縣鄉(xiāng)村四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系,x醫(yī)專附屬中醫(yī)院和xx醫(yī)院創(chuàng)建成“三甲”中醫(yī)院,所有縣級(jí)中醫(yī)院全部達(dá)到“二甲”中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。加快市中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè),打造基礎(chǔ)設(shè)施一流、x學(xué)術(shù)特色突出、“醫(yī)教研養(yǎng)”一體融合發(fā)展、全省地級(jí)市領(lǐng)先的一流中醫(yī)院。由市縣中醫(yī)院牽頭,打造高質(zhì)量、緊密型的中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體、中醫(yī)醫(yī)療共同體和中醫(yī)專科聯(lián)盟,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館全覆蓋,建成x個(gè)中醫(yī)藥服務(wù)示范村衛(wèi)生所(室),提高基層中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量和規(guī)范化水平。
國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心是一個(gè)地區(qū)??扑胶歪t(yī)療水準(zhǔn)的象征。我市申報(bào)國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目工作已經(jīng)啟動(dòng),國(guó)家中醫(yī)藥管理局已指定中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院和x市中醫(yī)院聯(lián)合,共同申報(bào)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)骨傷區(qū)域醫(yī)療中心,要盡快做好領(lǐng)導(dǎo)小組成立、支持政策制定、框架協(xié)議簽訂等前期工作,加強(qiáng)與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院的合作對(duì)接,推動(dòng)望京醫(yī)院技術(shù)、管理和品牌“三個(gè)平移”,實(shí)現(xiàn)我市中醫(yī)院的整體實(shí)力提升。積極向國(guó)家、省有關(guān)部門匯報(bào)對(duì)接,確保列為國(guó)家第三批試點(diǎn),將我市打造為中醫(yī)醫(yī)療水平一流、輻射豫鄂陜毗鄰周邊區(qū)域的國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心。
************強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥發(fā)展部門要統(tǒng)籌考慮中醫(yī)、西醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位和規(guī)劃布局,建立中西醫(yī)協(xié)同診療機(jī)制,中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用,將中西醫(yī)結(jié)合工作成效作為今后醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核的內(nèi)容之一。中醫(yī)醫(yī)院要以擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌、提效益為目標(biāo),全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)中醫(yī)特色??平ㄔO(shè),樹名醫(yī)、立名科、創(chuàng)名院,以名醫(yī)帶名科,以名科創(chuàng)名院,不求齊頭并進(jìn),但求一枝獨(dú)秀。西醫(yī)院要加強(qiáng)“x苑”等標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科、中藥房建設(shè),打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì),開展中西醫(yī)聯(lián)合診療,聯(lián)合科研,“宜中則中、宜西則西”,使中西醫(yī)各施所長(zhǎng),造福百姓。
x文化是中醫(yī)藥文化的符號(hào)和旗幟,塑造獨(dú)具特色的x文化品牌,是我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的歷史重任,也是提升x知名度和影響力的戰(zhàn)略選擇,我們一定要傳承好、研究好、弘揚(yáng)好,把x文化品牌作為x的一張靚麗城市名片推向全球、走向世界,做到無(wú)愧前人、不負(fù)來(lái)者。
醫(yī)圣祠是中醫(yī)祖庭,是x文化的“根魂神韻”所在。我們要以對(duì)醫(yī)圣尊崇、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,壓實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo),加快工程進(jìn)度,確保x年完成項(xiàng)目一期建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)編制二期建設(shè)規(guī)劃,學(xué)習(xí)先進(jìn),吸收精華,匯集多方智慧,把醫(yī)圣祠文化園打造成為x文化地標(biāo)、全國(guó)中醫(yī)藥文化精品工程。今年要承辦好x中醫(yī)中藥中國(guó)行中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)主題宣傳活動(dòng),務(wù)實(shí)辦好第x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和第x屆x論壇,辦成有規(guī)模、有影響、高規(guī)格的x文化交流大會(huì)、中醫(yī)藥新產(chǎn)品博覽大會(huì),以此推動(dòng)x文化遠(yuǎn)播海內(nèi)外。
深入挖掘x文化的內(nèi)涵,立足中醫(yī)藥文化“仁、和、精、誠(chéng)”的核心價(jià)值,尋找醫(yī)圣x科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神、勇于創(chuàng)新的崇高思想和救死扶傷的優(yōu)良醫(yī)德與時(shí)代精神的契合點(diǎn)、同頻點(diǎn)、共鳴點(diǎn)。要綜合運(yùn)用好短視頻等新媒體傳播手段,達(dá)到“花小錢,辦大事”的效果。與國(guó)家、省高端文化傳媒資源合作,學(xué)習(xí)借鑒《唐宮夜宴》《祈》的成功經(jīng)驗(yàn),打造一系列制作精良、震撼人心的文藝作品和影視劇,向世界講好醫(yī)圣x和中醫(yī)藥的故事,以x文化的深化拓展和廣泛弘揚(yáng),助推醫(yī)圣x成為中國(guó)傳統(tǒng)文化、中國(guó)優(yōu)秀文化的重要元素和符號(hào)。
深入開展x醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)和古籍整理研究工作,推進(jìn)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)數(shù)字化,創(chuàng)新發(fā)展x方、藥、針、灸理論體系和應(yīng)用,提升x“x宛醫(yī)流派”學(xué)術(shù)理論和臨床應(yīng)用水平。實(shí)施“杏林尋寶”行動(dòng),開展民間中醫(yī)特色療法收集、整理、評(píng)價(jià)及推廣工作,挖掘整理傳統(tǒng)中藥炮制、制劑技術(shù)工藝,形成統(tǒng)一規(guī)范并傳承推廣。鼓勵(lì)具有突出價(jià)值的民間傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化表現(xiàn)形式、中醫(yī)藥特色療法、技術(shù)工藝申請(qǐng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的永恒主題,x是國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū),我們要把創(chuàng)新鮮明的寫到旗幟上,以人才創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展,打造專業(yè)化的中醫(yī)藥從業(yè)隊(duì)伍,種好中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)田,為中醫(yī)藥發(fā)展注入新的活力。
以恢復(fù)重建x國(guó)醫(yī)大學(xué)為契機(jī),深化全市中醫(yī)藥高等教育改革,突出辦學(xué)特色,創(chuàng)新辦學(xué)模式,培養(yǎng)x學(xué)術(shù)精英,探索中醫(yī)藥特色教育“x模式”。x國(guó)醫(yī)大學(xué)復(fù)建辦、市教育局、中醫(yī)藥發(fā)展局等相關(guān)部門要通力合作,加緊向上對(duì)接,加快審批進(jìn)程,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)大學(xué)新校區(qū)。要瞄準(zhǔn)“雙一流”大學(xué)目標(biāo),下大力氣引進(jìn)院士專家、學(xué)科領(lǐng)軍人物等一流人才,壯大師資力量。加強(qiáng)與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院匯報(bào)對(duì)接,爭(zhēng)取依托x國(guó)醫(yī)大學(xué)組建“中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院x分院”。
加大中醫(yī)藥科研投入,加快推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。積極承擔(dān)國(guó)家、省高水平科研項(xiàng)目,加強(qiáng)x原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥的現(xiàn)代應(yīng)用研究,加快x方藥和針灸技術(shù)在重大疾病、疑難病和新發(fā)突發(fā)傳染病的臨床應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化發(fā)展,建強(qiáng)全市中醫(yī)藥科研隊(duì)伍。
到x年,我市力爭(zhēng)培養(yǎng)國(guó)家級(jí)名中醫(yī)x人,省級(jí)名中醫(yī)x人,經(jīng)方高級(jí)人才x人,中醫(yī)藥骨干人才x人。實(shí)施中醫(yī)藥青苗人才計(jì)劃。探索創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)“望、聞、問(wèn)、切”四診合參的基礎(chǔ)診療能力訓(xùn)練,提升中醫(yī)醫(yī)師臨床學(xué)術(shù)水平,培養(yǎng)一批中醫(yī)藥青苗人才。著力辦好“x書院”。創(chuàng)新辦院模式,培養(yǎng)一批扎根x大地的中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和經(jīng)方骨干人才,夯實(shí)中堅(jiān)力量。實(shí)施x育才工程。加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才梯隊(duì)和后備團(tuán)隊(duì)建設(shè),選拔造就一批國(guó)醫(yī)大師、岐黃學(xué)者、全國(guó)名中醫(yī)、省名中醫(yī)等。發(fā)展中醫(yī)藥師承教育。完善師帶徒制度,規(guī)范師承教育的資質(zhì)、形式、考核等要件,將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程。
當(dāng)前,x中醫(yī)藥的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。我們要從政策支持、制度保障、社會(huì)氛圍三個(gè)方面營(yíng)造有利于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境,激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的動(dòng)力和活力,為x中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)提供有力保障。
深入實(shí)施中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,把中醫(yī)藥作為大民生、大產(chǎn)業(yè)、大事業(yè)來(lái)抓,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌謀篇布局,制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)優(yōu)先考慮、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)優(yōu)先安排、配置公共資源時(shí)優(yōu)先保障。要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和全面深化改革重點(diǎn)任務(wù),繪出路線圖,明確時(shí)間表,劃出硬杠杠,確保中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計(jì)不偏、底層邏輯不亂、底線思維不穿。要把中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革政策的各個(gè)方面。比如,健全符合中醫(yī)診療特點(diǎn)的醫(yī)保管理和支付方式,完善鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的醫(yī)保政策,適當(dāng)提高中醫(yī)藥服務(wù)的報(bào)銷比例,降低起付標(biāo)準(zhǔn),使人民群眾切實(shí)享受到中醫(yī)藥的“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”,逐步解決看病難、看病貴難題。
全面落實(shí)《中醫(yī)藥法》關(guān)于建立健全中醫(yī)藥管理體系的規(guī)定,著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、上下左右聯(lián)動(dòng)、群眾積極參與的工作推進(jìn)新格局。各縣(市)區(qū)要抓緊成立中醫(yī)藥發(fā)展工作委員會(huì),明確專人,統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,避免工作脫節(jié)和推諉扯皮;做實(shí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化力量配備,理順工作體制,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供體制保障。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,聚焦工作重點(diǎn),制定任務(wù)清單,密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。要完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制,全面落實(shí)落細(xì)“x”工作制度,建立完善明確具體、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條,完善督導(dǎo)、考評(píng)、激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,調(diào)動(dòng)一切力量,激發(fā)各方潛能,強(qiáng)化落實(shí)問(wèn)效。對(duì)這次大會(huì)確定的重要工作,要跟蹤問(wèn)效、定期考核,適時(shí)引入第三方評(píng)價(jià),確保按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展。加大《中醫(yī)藥法》及相關(guān)政策宣傳、培訓(xùn)力度,用法治思維和法治手段推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。堅(jiān)持扶持與規(guī)范并重,既打開大門,又守牢底線,既遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律謀發(fā)展,又最大限度地激發(fā)活力。依法嚴(yán)厲打擊以斂財(cái)為目的虛假宣傳、打著中醫(yī)旗號(hào)謀財(cái)騙財(cái)?shù)葥p害中醫(yī)形象的違法行為。二是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。研究出臺(tái)我市中醫(yī)藥招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加快深化“放管服效”改革,實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、限時(shí)審批、容缺辦理,壓縮審批事項(xiàng),提升審批效率,打造辦事不求人的高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。扎實(shí)開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),當(dāng)好摻鹋頻晷《,躬身入局、大員上前,創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí),全力支持好中醫(yī)藥企業(yè)在醫(yī)圣故里發(fā)展壯大、開花結(jié)果。三是普及中醫(yī)藥文化。在入市口和城區(qū)設(shè)置x文化標(biāo)志,建設(shè)一批中醫(yī)藥主題公園、中醫(yī)藥示范街、中醫(yī)藥文化角,營(yíng)造醫(yī)圣故里濃厚x文化氛圍。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)和新媒體資源,大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化知識(shí),宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭,將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程,提升人民群眾健康素養(yǎng),加大對(duì)x名醫(yī)、名院、名科宣傳力度,營(yíng)造全社會(huì)“信中醫(yī)、愛(ài)中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍。
同志們,推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,事關(guān)x發(fā)展大局、事關(guān)人民健康福祉,使命光榮、責(zé)任重大。希望全市上下乘著************視察調(diào)研x的東風(fēng),按照******對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示要求,以更高的政治站位、更大的工作力度、更實(shí)的方法措施,認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取,大力弘揚(yáng)x文化,重振杏林芳華,不斷開創(chuàng)x中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、振興發(fā)展新局面,確保我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展走在全國(guó)全省前列,不辜負(fù)************的關(guān)心厚愛(ài)和殷切期盼!
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇五
今天,市委在這里召開全市發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,按照全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作會(huì)議精神,分析研究新形勢(shì)下全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作遇到的新情況、新問(wèn)題,交流經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)。下面,我就近幾年全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作作一簡(jiǎn)要回顧,并就今后工作談幾點(diǎn)意見(jiàn):
近年來(lái),全市各級(jí)黨組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的原則,緊緊圍繞“建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”的目標(biāo),狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,使全市黨員隊(duì)伍不斷壯大,整體素質(zhì)明顯提高,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局,積極做好發(fā)展黨員工作。全市各級(jí)黨組織緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針,著眼于始終保持黨的先進(jìn)性,堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作。
一是堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格工作程序。各級(jí)黨組織在發(fā)展黨員工作中,堅(jiān)持質(zhì)量重于數(shù)量的原則,嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。注意把那些自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗,在工作和社會(huì)生活中取得突出成績(jī)的符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序,認(rèn)真履行入黨手續(xù),堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè),確保了新黨員的質(zhì)量。
二是堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu),注意均衡發(fā)展。在做好工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部中發(fā)展黨員工作的同時(shí),注意在青年、婦女、少數(shù)民族和生產(chǎn)、工作第一線,以及黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員。特別是在農(nóng)村結(jié)合開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),狠抓了軟弱渙散的后進(jìn)村發(fā)展黨員工作,著重解決了后進(jìn)村多年不發(fā)展黨員,黨組織力量薄弱的突出問(wèn)題。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中,通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員等方法,積極幫助和支持非公有制企業(yè)建立黨的組織,做好發(fā)展黨員工作。同時(shí),積極穩(wěn)妥地開展了在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員試點(diǎn)工作。進(jìn)一步改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布。
三是堅(jiān)持教育引導(dǎo),做好基礎(chǔ)工作。注意把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上,注重在先進(jìn)典型、技術(shù)能手、崗位標(biāo)兵、退伍軍人中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)入黨積極分子,堅(jiān)持“推優(yōu)”制度,努力把各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織周圍,在全市建立起了一支數(shù)量足、質(zhì)量?jī)?yōu)的入黨積極分子隊(duì)伍。同時(shí),采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育。各級(jí)黨委每年都要利用業(yè)余黨校定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。結(jié)合“七·一”表彰等活動(dòng),運(yùn)用身邊的典型和模范人物激勵(lì)、引導(dǎo)入黨積極分子向黨組織靠攏,為發(fā)展黨員工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是堅(jiān)持制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),制定和完善了入黨積極分子考察、思想?yún)R報(bào)、談話、發(fā)展黨員公示等一系列規(guī)章制度,并將發(fā)展黨員工作納入了黨建目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理,量化考核,用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作,堅(jiān)持做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員,防止和避免了突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正常現(xiàn)象。截止底,全市黨員總數(shù)已達(dá)到75000多名,其中婦女黨員18000多名;少數(shù)民族黨員11000多名;35歲以下的青年黨員16500多名。黨員隊(duì)伍的發(fā)展壯大不僅有力地推動(dòng)了黨的建設(shè)工作,而且有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
(二)立足實(shí)際、改革創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理。
各級(jí)黨組織高度重視黨員教育管理工作,密切聯(lián)系貫徹黨的基本路線的實(shí)踐,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,積極探索黨員教育管理工作的有效方法和途徑,建立和完善了黨員教育、管理兩個(gè)機(jī)制。
一是建立并完善了黨員教育機(jī)制。各級(jí)黨組織著眼于全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),在堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨支部學(xué)習(xí)日制度,開展經(jīng)常性黨員教育的同時(shí),不斷探索和改進(jìn)黨員教育的內(nèi)容和形式,把堅(jiān)持正面灌輸與說(shuō)服引導(dǎo)結(jié)合起來(lái),把堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活與開展豐富多彩的活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把傳統(tǒng)的教育方法與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來(lái),不斷拓寬黨員教育培訓(xùn)渠道,提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),全市黨員教育培訓(xùn)率穩(wěn)步上升,達(dá)到95%以上,教育質(zhì)量不斷提高。
二是建立并完善了黨員管理機(jī)制。市委和市委組織部在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同類型,不同層次黨員的特點(diǎn),提出了不同的管理要求,先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理工作的暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《退(離)休干部職工黨員管理辦法(試行)》、《下崗失業(yè)職工黨員管理暫行辦法》等一系列制度。按照屬地管理、歸口管理和動(dòng)態(tài)管理的原則,加強(qiáng)了對(duì)各類黨員的管理。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)退(離)休、下崗失業(yè)職工黨員、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨員和流動(dòng)黨員的管理。近兩年來(lái),共接收了1萬(wàn)多名下崗失業(yè)職工黨員和退(離)休黨員。為切實(shí)做好對(duì)這部分黨員的教育管理,今年市委專門召開會(huì)議對(duì)社區(qū)黨建工作中存在的問(wèn)題作了認(rèn)真查擺,并就做好企業(yè)退(離)休和下崗失業(yè)職工黨員教育管理工作提出了六條具體要求。同時(shí),還制定下發(fā)了《關(guān)于在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)了對(duì)在職黨員八小時(shí)以外的管理和監(jiān)督。各級(jí)黨組織也從實(shí)際出發(fā),不斷改進(jìn)管理方法和手段,完善管理機(jī)制,使每個(gè)黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。
總的看,我市發(fā)展黨員工作穩(wěn)步前進(jìn),質(zhì)量較好,結(jié)構(gòu)趨于合理,入黨積極分子隊(duì)伍不斷壯大;黨員教育管理工作已步入了制度化、規(guī)范化的軌道,提高到了一個(gè)新的水平。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)在:
發(fā)展黨員方面。一是黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,黨員老化現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是農(nóng)民黨員55歲以上的已占到30%左右,帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)。二是發(fā)展黨員覆蓋面不夠大,相當(dāng)數(shù)量的非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織等黨的力量薄弱,發(fā)展黨員工作難度較大,如全市5330家非公有制企業(yè)中,沒(méi)有黨員的高達(dá)4959家,占總數(shù)的93%。三是有的地方和單位對(duì)發(fā)展黨員工作重視不夠,指導(dǎo)不力;少數(shù)基層黨組織在發(fā)展黨員工作中不能很好地堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),存在著重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。四是入黨積極分子隊(duì)伍還不夠壯大,特別是一些領(lǐng)域的入黨積極分子源頭嚴(yán)重不足,生產(chǎn)、工作一線和農(nóng)村入黨積極分子數(shù)量逐年萎縮,總量呈下降趨勢(shì)。
黨員教育方面。一是部分黨組織對(duì)黨員教育工作重視不夠,在實(shí)際工作中不能正確認(rèn)識(shí)和處理黨員教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,存在黨員教育有布置、無(wú)落實(shí),抓的不緊、效果差等問(wèn)題。二是黨員教育的內(nèi)容缺乏針對(duì)性,形式缺乏多樣性,對(duì)象缺乏區(qū)別性,教育工作吸引力還不強(qiáng)、質(zhì)量還不高、效果還不夠好。三是教育經(jīng)費(fèi)不足,尤其是社區(qū)、農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)渠道單一,經(jīng)費(fèi)匱乏,在一定程度上影響了教育培訓(xùn)工作。
黨員管理方面。一是黨員管理方式方法相對(duì)滯后。對(duì)在新時(shí)期、新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清,準(zhǔn)備不足,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。二是黨員管理還停滯在淺層次上。習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事、照搬上級(jí)文件、坐等上級(jí)指示,缺乏新思路、新舉措。三是對(duì)流動(dòng)黨員的管理在一些地區(qū)和部門基本上處于放任自流的狀態(tài),黨員底數(shù)不清,管理手段落后,普遍存在失管、漏管現(xiàn)象。四是治黨不嚴(yán),管理不力的問(wèn)題比較突出。對(duì)長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)的“三不”黨員,在組織處理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,不合格黨員的“出口”不暢,影響了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
以上這些有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究,并切實(shí)加以解決。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作會(huì)議精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)根本任務(wù),著眼于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(一)突出重點(diǎn),改善結(jié)構(gòu),進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作。
做好發(fā)展黨員工作,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《—發(fā)展黨員工作規(guī)劃》,在發(fā)展黨員工作中堅(jiān)持突出重點(diǎn)與突破難點(diǎn)、改善結(jié)構(gòu)與提高素質(zhì)相結(jié)合,努力在以下四個(gè)方面取得新突破。
第一,拓寬發(fā)展源頭,在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上求新突破。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo),增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力。各級(jí)黨組織和廣大黨員首先要以自身的模范行為影響和帶動(dòng)周圍的群眾。同時(shí)注重加強(qiáng)思想引導(dǎo),積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳黨的歷史和功績(jī),增進(jìn)群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí),激發(fā)廣大群眾對(duì)黨的熱愛(ài)與信任。要注意在年輕人較多、知識(shí)分子較為集中的單位做好教育引導(dǎo)工作,把廣大優(yōu)秀分子吸引到黨組織的周圍。要突出抓好對(duì)“兩新”組織員工的宣傳教育工作,加強(qiáng)與私營(yíng)業(yè)主的溝通,為積極分子成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。二要拓寬視野,多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子。要重點(diǎn)研究解決農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)青年入黨積極分子源頭不足問(wèn)題,同時(shí),積極探索在新社會(huì)階層和流動(dòng)人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員的有效途徑。農(nóng)村黨組織要從種養(yǎng)殖能手,復(fù)退軍人,初、高中以上畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員中,培養(yǎng)入黨積極分子。企業(yè)黨組織要注重在拔尖人才、管理人員和生產(chǎn)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子。同時(shí),要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用,做好推優(yōu)工作。做到“三優(yōu)先、三不推”,即優(yōu)秀工會(huì)會(huì)員、團(tuán)干、婦女、生產(chǎn)一線崗位能手和科技業(yè)務(wù)骨干優(yōu)先推薦,思想品德好、作風(fēng)正派的優(yōu)先推薦,成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)先推薦;在農(nóng)村無(wú)致富能力的不推,工作平平的不推,改革意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)的不推。努力建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍。三要強(qiáng)化培養(yǎng),不斷提高入黨積極分子的素質(zhì)。要進(jìn)一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實(shí)踐鍛煉等制度,有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地加以培養(yǎng)。要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體的入黨積極分子的特點(diǎn)出發(fā),設(shè)置具體的教育內(nèi)容,實(shí)施分類施教和管理,努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要組織入黨積極分子參加適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作和活動(dòng),使他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。四要加強(qiáng)管理,把入黨積極分子置于黨組織的有效管理之中。要建立健全入黨積極分子定期匯報(bào)制度,使黨組織能夠及時(shí)了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。培養(yǎng)聯(lián)系人要認(rèn)真履行職責(zé),經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況,幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī),進(jìn)一步靠攏黨組織。要建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的考察考核,既要及時(shí)吸收入黨積極分子,也要及時(shí)把不合格者調(diào)整出去,為提高新黨員質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二,突出工作重點(diǎn),在改善新黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上求新突破。一要大力做好發(fā)展青年黨員工作。各級(jí)黨組織要把發(fā)展35歲以下青年入黨作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,做到優(yōu)先教育、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展。特別是農(nóng)村黨組織要注意克服論資排輩、求全責(zé)備的現(xiàn)象,及時(shí)把致富能手、復(fù)退軍人,回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)中的優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來(lái)。社區(qū)黨組織要注意做好下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、待分配(就業(yè))的大中專畢業(yè)生和流動(dòng)人員中的青年發(fā)展黨員工作。二要努力做好發(fā)展女黨員工作。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,把各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線婦女中的先進(jìn)分子,特別是工作、生產(chǎn)一線的女工程師、女技術(shù)人員、女企業(yè)家、女致富能手、女教師等優(yōu)秀人才,及時(shí)吸收到黨組織中來(lái)。三要認(rèn)真做好在少數(shù)民族中發(fā)展黨員工作。要采取有效措施,排除宗教、宗族勢(shì)力在一些地區(qū)對(duì)發(fā)展黨員工作的干擾,積極主動(dòng)地做好教育引導(dǎo)工作,及時(shí)把少數(shù)民族中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái)。四要做好在知識(shí)分子特別是高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作。要加強(qiáng)教育和引導(dǎo),把知識(shí)分子凝聚到黨組織周圍,加強(qiáng)在科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀留學(xué)歸國(guó)人員等各類拔尖人才中發(fā)展黨員工作。
第三,狠抓薄弱環(huán)節(jié),在發(fā)展黨員的難點(diǎn)上求新突破。一要針對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的實(shí)際,通過(guò)建立外出務(wù)工人員檔案、外出務(wù)工人員黨支部、村黨組織與外出務(wù)工人員定期聯(lián)系等方法,切實(shí)做好對(duì)這些人員的教育引導(dǎo)和培養(yǎng)發(fā)展工作。二要積極探索城市流動(dòng)人員的黨員發(fā)展工作,充分發(fā)揮社區(qū)、勞動(dòng)和人事服務(wù)中心黨組織的作用,建立流動(dòng)人員管理站、信息庫(kù),加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員的跟蹤教育和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)分子,做好發(fā)展黨員工作。三要高度重視虧損、困難企業(yè)、改制企業(yè)的黨員發(fā)展工作,保證黨的力量不因企業(yè)虧困受影響,不因企業(yè)改制受削弱。四要加強(qiáng)分類指導(dǎo),加快發(fā)展壯大“兩新”組織黨的力量。對(duì)有個(gè)別黨員的“兩新”組織,要按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則建立黨組織,做好黨員發(fā)展工作;對(duì)固定職工在30人以上、無(wú)黨員的新經(jīng)濟(jì)組織,由選派黨建工作指導(dǎo)員的單位與其結(jié)對(duì)掛鉤,負(fù)責(zé)新經(jīng)濟(jì)組織員工的教育引導(dǎo),培養(yǎng)入黨積極分子,做好發(fā)展黨員工作;對(duì)沒(méi)有黨員的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的黨員發(fā)展工作,按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的原則,有明確行業(yè)主管部門的,由行業(yè)主管部門黨組織負(fù)責(zé),沒(méi)有明確行業(yè)隸屬關(guān)系的,由所在地黨組織負(fù)責(zé)。五要積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。要把吸收個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、公司制企業(yè)個(gè)人控股股東和其他類型企業(yè)的主要出資人,即私營(yíng)企業(yè)主中的先進(jìn)分子入黨納入經(jīng)常性發(fā)展黨員工作。在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員要積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn),把握政策,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),防止一哄而起,確保黨員質(zhì)量。
第四,嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),在提高發(fā)展黨員質(zhì)量上求新突破。堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān),是黨員隊(duì)伍保持先進(jìn)性的重要保證。各級(jí)黨組織一定要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格工作程序。決定一個(gè)同志能否入黨,不僅要看他的工作能力、工作實(shí)績(jī),更要看他的政治態(tài)度和入黨動(dòng)機(jī)。在堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)上,既要防止求全責(zé)備,抬高門檻,又要防止降低標(biāo)準(zhǔn),放寬程序。特別要防止和克服用“能人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格程序,認(rèn)真履行入黨手續(xù),堅(jiān)持做到培養(yǎng)時(shí)間不夠不發(fā)展,培訓(xùn)或政審不合格不發(fā)展,使發(fā)展黨員工作做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。要以規(guī)范的制度保證新黨員質(zhì)量。堅(jiān)持發(fā)展黨員預(yù)審、審批、談話等制度,落實(shí)好培養(yǎng)教育、跟蹤考察、實(shí)踐鍛煉等制度。進(jìn)一步完善發(fā)展黨員公示制度,實(shí)行發(fā)展黨員票決制,增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明度,把好黨員隊(duì)伍的入口關(guān)。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度,嚴(yán)格評(píng)議程序,嚴(yán)肅處置不合格黨員,疏通黨員隊(duì)伍的出口關(guān),提高黨員隊(duì)伍的整體質(zhì)量,樹立新時(shí)期黨員隊(duì)伍的良好形象。
(二)以健全機(jī)制,創(chuàng)設(shè)載體為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作第一,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。中央決定從明年元月份開始在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),這是根據(jù)黨在新世紀(jì)新階段所肩負(fù)的全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史使命,對(duì)黨的建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署。開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng),就是要使全體共產(chǎn)黨員全面掌握、認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,提高黨員素質(zhì),始終保持先進(jìn)性,成為新時(shí)期的合格黨員。為開展好這項(xiàng)活動(dòng),我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開座談會(huì)、組織分析等方法,在全市開展了黨員基本狀況調(diào)查摸底和先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作,為即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。下一步我們要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實(shí)際,有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、分步驟,自上而下地認(rèn)真組織開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。要緊緊圍繞保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性,增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,認(rèn)真組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)十六大和十六屆四中全會(huì)精神,進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng),教育和引導(dǎo)各條戰(zhàn)線黨員把握先進(jìn)性內(nèi)涵,增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí),實(shí)踐先進(jìn)性要求,樹立先進(jìn)性形象。要在學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上,組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件,按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,全面總結(jié)自己近年來(lái)的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況,重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題,深刻進(jìn)行自我剖析,切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,要把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈,通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。充分調(diào)動(dòng)廣大黨員投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性,努力達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)組織建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。
第二,不斷改進(jìn)和完善黨員教育管理機(jī)制。四中全會(huì)《決定》提出,探索黨員教育管理工作的新機(jī)制,促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這是我們黨在新階段加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),保持黨員先進(jìn)性的需要。各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究黨員管理工作面臨的新情況、新問(wèn)題,努力探索讓廣大黨員長(zhǎng)期受教育,永葆先進(jìn)性的教育管理機(jī)制。要建立和完善黨員目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、權(quán)利保障機(jī)制、監(jiān)督考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。從實(shí)際出發(fā),突出針對(duì)性,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨員教育管理工作,積極探索黨組織活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和工作方法,注意靈活多樣,講求實(shí)效,使之為黨員和廣大職工所歡迎,為企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者所理解和支持。要加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理工作,進(jìn)一步豐富和健全社區(qū)黨員活動(dòng)的內(nèi)涵和載體,逐步規(guī)范對(duì)社區(qū)黨員的教育和管理工作。實(shí)行對(duì)社區(qū)在職黨員由單位和社區(qū)黨組織雙重管理制度,指導(dǎo)社區(qū)黨組織積極探索創(chuàng)建“黨員之家”的途徑和辦法。認(rèn)真開展好民主評(píng)議黨員工作。堅(jiān)持評(píng)議制度,嚴(yán)格評(píng)議程序,確保評(píng)議質(zhì)量。積極探索在非公企業(yè),停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)和流動(dòng)黨員、下崗失業(yè)職工黨員中開展好民主評(píng)議黨員工作的有效途徑。
第三,加強(qiáng)退(離)休職工黨員教育管理工作。退(離)休干部職工是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,做好退(離)休干部職工黨員的教育管理工作,具有十分重要的意義。各級(jí)黨組織要給予高度重視,把退(離)休干部職工黨員的教育管理工作擺到重要位置,提上議事日程,作為大事來(lái)抓。要把退(離)休干部職工黨支部建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,扎實(shí)推進(jìn),使他們有組織管理;要根據(jù)退(離)休干部職工黨員年齡大、身體差、居住分散、行動(dòng)不便的實(shí)際,采取靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的方式組織他們學(xué)習(xí),過(guò)黨的組織生活,參加有關(guān)活動(dòng),向他們通報(bào)有關(guān)情況,讓他們及時(shí)了解黨的路線方針政策和國(guó)內(nèi)外大事,使他們的精神生活更加充實(shí);要在生活上關(guān)心他們,通過(guò)組織黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、黨員幫困服務(wù)組、社區(qū)義務(wù)服務(wù)隊(duì)等社會(huì)性服務(wù)組織,積極開展幫扶活動(dòng),為他們排憂解難,讓他們感到黨組織的溫暖。同時(shí),還要積極宣傳退(離)休干部職工黨員先進(jìn)典型,用先進(jìn)帶后進(jìn),促使退(離)休干部職工黨員繼續(xù)在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。
第四,認(rèn)真做好下崗失業(yè)職工黨員管理工作。加強(qiáng)下崗失業(yè)職工黨員的教育管理,是新形勢(shì)下黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各級(jí)黨組織要高度重視,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,采取切實(shí)可行的措施,把下崗失業(yè)職工黨員的教育管理抓緊抓好。一是建立下崗失業(yè)職工黨員登記制度。對(duì)他們的家庭地址、下崗時(shí)間、下崗后去向、專業(yè)特長(zhǎng)、從業(yè)情況、聯(lián)系電話等逐項(xiàng)登記造冊(cè),并按照“每一個(gè)黨員隸屬于一個(gè)黨組織,黨組織管到每一個(gè)黨員”的要求,及時(shí)將他們編入黨的組織,把每一位下崗失業(yè)職工黨員置于黨組織的有效教育管理之中。二是制定定期活動(dòng)制度或下崗職工黨員活動(dòng)日制度。要從企業(yè)和下崗職工黨員的實(shí)際出發(fā),進(jìn)行教育和管理。同時(shí),針對(duì)下崗失業(yè)職工黨員工作不固定、早來(lái)晚走的特點(diǎn),不斷改進(jìn)教育管理方式,采取集中與分散相結(jié)合,上課與個(gè)別走訪談心相結(jié)合,定時(shí)定點(diǎn)活動(dòng)與電話、書信聯(lián)系相結(jié)合等多種方式,使教育管理目標(biāo)更明確,內(nèi)容更具體,更具有靈活性、針對(duì)性和實(shí)效性。三是從思想、生活上關(guān)心下崗失業(yè)職工黨員,幫助他們正確對(duì)待下崗、失業(yè),樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)、就業(yè)觀念,不斷增強(qiáng)克服困難的信心和決心。對(duì)生活確有困難的,要按照政策規(guī)定積極協(xié)調(diào),及時(shí)納入最低生活保障范圍,努力做到有困難必訪,使下崗失業(yè)職工黨員離崗不離黨,切實(shí)感受到組織的溫暖。
第五,下大力氣抓好流動(dòng)黨員教育管理工作。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日趨頻繁,教育管理黨員的難度進(jìn)一步加大。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨員流動(dòng)的客觀必然性和加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的重要性,把做好流動(dòng)黨員教育管理工作作為黨建工作一件大事來(lái)抓,建立健全黨委負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制。當(dāng)前,要努力做好以下幾項(xiàng)工作。
一要搞好梳理工作,摸清黨員底數(shù)。這次會(huì)議之后,將在全市范圍內(nèi)開展集中梳理流動(dòng)黨員工作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“主動(dòng)報(bào)到、逐人梳理、跟蹤尋訪、落實(shí)到位”的要求,以塊為主,條塊結(jié)合,全面梳理。一方面,通過(guò)在全市主要新聞媒體發(fā)布消息,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、集貿(mào)市場(chǎng)等流動(dòng)黨員集中的區(qū)域張貼布告,公布有關(guān)咨詢電話和聯(lián)系方式,動(dòng)員流動(dòng)黨員就近找黨組織報(bào)到,進(jìn)行登記。另一方面各級(jí)黨組織要制定工作方案,組織力量,進(jìn)行梳理。對(duì)有黨組織隸屬關(guān)系的流動(dòng)黨員,按照隸屬關(guān)系梳理;對(duì)無(wú)黨組織隸屬關(guān)系的流動(dòng)黨員,則按屬地管理原則梳理。特別是對(duì)于流入黨員、流出黨員、關(guān)停并破企業(yè)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、與黨組織長(zhǎng)期失去聯(lián)系的黨員、待分配(就業(yè))的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)中介組織黨員,要一個(gè)一個(gè)聯(lián)系落實(shí),逐人登記造冊(cè)。
二要建立健全組織,明確黨員歸屬。要根據(jù)流動(dòng)黨員分布廣泛、流動(dòng)性大的特點(diǎn),按照“有利于黨員流動(dòng),有利于黨組織管理,有利于黨員發(fā)揮作用”的原則,建立健全黨的組織,進(jìn)一步理順、明確和落實(shí)好黨員的組織關(guān)系,努力做到黨員流動(dòng)到哪里,黨組織就建到哪里。具體講,一是在流動(dòng)黨員相對(duì)集中、從業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的地方和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中,本著就地、就近、就便的原則,建立黨組織。二是在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等建立黨組織,對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理,解決黨組織覆蓋面不廣而帶來(lái)的黨員管理盲區(qū)。三是黨員流出地黨組織在流動(dòng)黨員集中的地方成立臨時(shí)黨支部或黨小組,指派專人負(fù)責(zé),隨時(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。四是在市委組織部設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)中心,在區(qū)縣和市人才交流中心、勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站,負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)外出黨員6個(gè)月以內(nèi),長(zhǎng)期外出但暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員或短期來(lái)寧6個(gè)月以內(nèi)的外來(lái)黨員和長(zhǎng)期駐寧但暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外來(lái)黨員,以及待分配(就業(yè))的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人中的黨員的教育管理工作。
三要加強(qiáng)教育管理,創(chuàng)新管理體制。各級(jí)黨組織要建立和完善流動(dòng)黨員管理制度,形成常抓不懈的工作機(jī)制。對(duì)流出黨員要建立外出黨員報(bào)告制度、流動(dòng)黨員登記卡制度和專人聯(lián)系制度、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度。對(duì)流入黨員要建立接待登記制度、情況反饋制度、主題活動(dòng)制度等。根據(jù)流動(dòng)黨員的不同特點(diǎn)進(jìn)行切合實(shí)際、形式多樣的教育管理。要積極創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)教育網(wǎng)絡(luò)化,使上級(jí)黨委與基層黨組織、流出地黨組織與流入地黨組織之間,能及時(shí)溝通流動(dòng)黨員的情況和信息,消除工作中的“空白點(diǎn)”。同時(shí),各級(jí)黨組織要切實(shí)關(guān)心流動(dòng)黨員的生活及工作,把對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理寓于服務(wù)之中。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),探索創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展黨員和黨員教育管理工作健康穩(wěn)步進(jìn)行。
發(fā)展黨員和黨員教育管理工作是黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,各級(jí)黨委特別是組織部門要加大力度,勇于創(chuàng)新,保證工作和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一要深化思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好新時(shí)期發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨組織要以十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作納入重要議事日程,周密安排,精心組織,切實(shí)抓緊抓實(shí),抓出成效。
二要科學(xué)制定規(guī)劃,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各區(qū)縣委,市屬各黨(工)委要結(jié)合各自實(shí)際,按照市委的部署和要求,分別制定出本地區(qū)、本部門發(fā)展黨員工作年度計(jì)劃和加強(qiáng)黨員教育管理的具體意見(jiàn)。需要強(qiáng)調(diào)的是,市委召開這次會(huì)議,不是讓各地區(qū)、各部門迅速掀起一個(gè)發(fā)展黨員的新高潮,不是要求搞集中發(fā)展、突擊發(fā)展,而是通過(guò)這次會(huì)議,把發(fā)展黨員和黨員教育管理這項(xiàng)日常性、基礎(chǔ)性的工作,做的更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。因此,各級(jí)黨組織在制定年度工作計(jì)劃和提出具體工作意見(jiàn)時(shí),一定要從實(shí)際出發(fā),符合本地、本部門的特點(diǎn),既要有科學(xué)性和規(guī)范性,又要有預(yù)見(jiàn)性和超前性。
三要積極探索創(chuàng)新,加強(qiáng)檢查督促。黨的十六大提出:“必須以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè),不斷為黨的肌體注入新活力”。我們要深化認(rèn)識(shí),深入貫徹十六大和十六屆四中全會(huì)精神。要深入實(shí)際,調(diào)查研究,注意發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問(wèn)題;要不斷探索創(chuàng)新,切實(shí)改進(jìn)黨員教育管理方式方法;要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注意培植典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動(dòng)作用;要健全考評(píng)機(jī)制,把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作納入黨建目標(biāo)考核;要加強(qiáng)督促檢查,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
四要健全工作機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。健全的工作機(jī)制和高素質(zhì)的工作隊(duì)伍,是做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重要組織保證,特別是隨著改革開放的不斷深入,黨員隊(duì)伍的不斷壯大,對(duì)建立健全工作機(jī)制和加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。各地、各部門一定要高度重視。一方面要建立健全工作機(jī)制,明確工作職責(zé),提高工作效率,保證工作質(zhì)量,確保發(fā)展黨員和黨員教育管理工作正常開展,扎實(shí)推進(jìn)。另一方面要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱心黨務(wù)工作的同志,充實(shí)到黨的工作部門,建設(shè)一支精干、高效、穩(wěn)定的專兼職相結(jié)合的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理,關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步,幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難,為他們的學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)造必要的條件,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,引導(dǎo)他們以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情,扎扎實(shí)實(shí)地做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。
同志們,做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全市各級(jí)黨組織要以這次會(huì)議為契機(jī),開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),不斷加大工作力度,創(chuàng)新工作機(jī)制,以不懈的努力,進(jìn)一步推動(dòng)全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇六
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前水利行業(yè)安全生產(chǎn)仍然面臨大量風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我委的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦,提高政治站位,自覺(jué)擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)的重大政治責(zé)任。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。xxx強(qiáng)調(diào),生命重于xx,人民的利益高于一切,必須堅(jiān)持人民至上、生命至上;必須堅(jiān)守安全底線和生命紅線。這是我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的根本遵循。2021年x月x日實(shí)施的新《安全生產(chǎn)法》全面體現(xiàn)了xxx新時(shí)代安全生產(chǎn)管理的重要思想,安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、必須堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、必須堅(jiān)持“三管三個(gè)必須”等要求被固化成法律,為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了有力法制保障。我們要自覺(jué)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,落實(shí)法定職責(zé),以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決扛起我委安全生產(chǎn)管理政治責(zé)任。
(二)清醒認(rèn)識(shí)水利安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
2021年,水利行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全一般、較大死亡事故共xx起(較大事故x起)、死亡xx人,其中部直屬單位共發(fā)生事故x起、死亡x人。較2020年事故起數(shù)增加x起、死亡人數(shù)增加x人,水利安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜。突出表現(xiàn)在:水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全生產(chǎn)能力保障嚴(yán)重不足;在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、已建水利工程運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患多與水利安全生產(chǎn)監(jiān)管能力嚴(yán)重不足的矛盾十分突出;相關(guān)水行政主管部門監(jiān)管不到位、問(wèn)責(zé)不嚴(yán),相關(guān)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生。我們要切實(shí)吸取“3.1”xx水庫(kù)漫壩事故、“6.13”xx爆炸事故和xx寺水利樞紐在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)系列事故教訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)全委重大安全隱患排查與整改工作。
(三)準(zhǔn)確把握我委安全生產(chǎn)管理存在的不足與問(wèn)題。
我委涉及的業(yè)務(wù)范圍廣,具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn),安全生產(chǎn)管理難度大。根據(jù)近三年來(lái)我委安全生產(chǎn)工作考核和檢查情況來(lái)看,我委安全生產(chǎn)管理工作還存在一些明顯不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:一是安全發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足,個(gè)別單位重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕安全管理,超強(qiáng)度超能力、搶工期搶進(jìn)度進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)問(wèn)題依然存在;部分單位對(duì)安全生產(chǎn)工作滿足于文件流程簽批和過(guò)場(chǎng)轉(zhuǎn)發(fā),抓貫徹落實(shí)、抓督導(dǎo)檢查、抓問(wèn)題整改嚴(yán)重不足。二是全員安全生產(chǎn)責(zé)任制未完全建立落實(shí),安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的針對(duì)性、科學(xué)性和剛性約束還不夠。三是安全能力保障亟待加強(qiáng),少數(shù)單位沒(méi)有按《安全生產(chǎn)法》要求落實(shí)好安全管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障,安全生產(chǎn)管理“專職不?!薄敖?jīng)費(fèi)不足”問(wèn)題突出。四是安全應(yīng)急管理能力有待提高,部分單位應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、可操作性不強(qiáng),應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練、保障不到位,演練與預(yù)案“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。五是安全生產(chǎn)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)追究力度有待加大。少數(shù)基層單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全管理燈下黑,對(duì)隨處可見(jiàn)的隱患問(wèn)題視而不見(jiàn);對(duì)非法轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干問(wèn)題未得到有效制止。六是對(duì)流域庫(kù)、站、壩等安全監(jiān)管和流域內(nèi)的水利安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)不夠有力。上述x個(gè)方面的問(wèn)題必須引起全委上下高度重視,機(jī)關(guān)各部門和委屬各單位要對(duì)照問(wèn)題檢視認(rèn)領(lǐng),采取有效措施,及時(shí)予以整改。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇七
同志們:
今天,我們召開全省高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì),總結(jié)成績(jī),表彰先進(jìn),部署工作,動(dòng)員全省上下緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)間賽跑,與困難斗爭(zhēng),奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。這既是一個(gè)總結(jié)會(huì)、表彰會(huì),更是一個(gè)鼓勁的會(huì)、加油的會(huì),一批考核優(yōu)秀的單位、地區(qū)和高校受到表彰,希望其他單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)、加壓奮進(jìn),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效實(shí)現(xiàn)工作的新跨越。
綜合考核作為我省貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、深入落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要制度安排,已經(jīng)實(shí)施了兩年。今年,在形勢(shì)復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多的情況下,全省上下牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展這條主線,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署,開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)“強(qiáng)富美高”建設(shè)取得了新的進(jìn)展,高質(zhì)量考核的正向激勵(lì)作用、發(fā)展引領(lǐng)作用、綜合促進(jìn)作用不斷顯現(xiàn)。
通過(guò)綜合考核,全省上下貫徹新思想新理念的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
各地各部門堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),用新思想解放思想、統(tǒng)一思想,以新思想定向領(lǐng)航、尋策問(wèn)道的動(dòng)力更強(qiáng),黨史學(xué)習(xí)教育成效顯著,為群眾辦實(shí)事的能力增強(qiáng),解決“理解不深入、行動(dòng)跟不上、落實(shí)缺乏創(chuàng)造性”問(wèn)題的成效更加明顯。堅(jiān)決把新發(fā)展理念作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒,破除長(zhǎng)期發(fā)展形成的思維慣性和路徑依賴更加堅(jiān)定自覺(jué)。
通過(guò)綜合考核,全省高質(zhì)量發(fā)展的效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。
高質(zhì)量發(fā)展成為最鮮明的導(dǎo)向,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、水平提升的加速期,生態(tài)環(huán)境加快由局部好轉(zhuǎn)向整體好轉(zhuǎn)邁進(jìn),人民群眾有了更多的獲得感幸福感安全感,社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。
通過(guò)綜合考核,干部擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的主動(dòng)性創(chuàng)造性進(jìn)一步提升。
大家不畏困難、迎難而上,從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、狠抓重大項(xiàng)目、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)等多方發(fā)力,有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)下行壓力。堅(jiān)持系統(tǒng)性思維、規(guī)律性把握、創(chuàng)造性落實(shí),在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、落實(shí)省委省政府決策部署中有效推動(dòng)了本地發(fā)展,干部的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、干事創(chuàng)業(yè)能力、政策執(zhí)行力不斷提升。
通過(guò)綜合考核,全省上下爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍進(jìn)一步形成。
各地各部門你追我趕、拼搏進(jìn)取,有的增速走在前面,有的創(chuàng)新取得突破,有的產(chǎn)業(yè)提升明顯,有的城市更具魅力;有的在全國(guó)位次提升,有的進(jìn)入省內(nèi)第一等次;省級(jí)機(jī)關(guān)各單位堅(jiān)持靠前保障,省屬各高校主動(dòng)服務(wù)發(fā)展,全省上下形成了高質(zhì)量發(fā)展你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。
從綜合考核的結(jié)果來(lái)看,與大家日常的觀察和直觀感受是一致的,與主要發(fā)展指標(biāo)的指向是一致的,這說(shuō)明綜合考核考得公平公正、實(shí)事求是、精準(zhǔn)有效,考出了成效。但通過(guò)考核,也發(fā)現(xiàn)了工作中的不足,從指標(biāo)設(shè)置看,還需要進(jìn)一步優(yōu)化,要更充分反映各地對(duì)全省的貢獻(xiàn)度以及差異化特征,更充分調(diào)動(dòng)各地干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。從考核結(jié)果看,有的地方在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作中出現(xiàn)偏差,一定程度上存在重考核指標(biāo)、輕面上工作的現(xiàn)象;有的地方對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的辦法還不夠多,一些指標(biāo)出現(xiàn)下滑,需要引起重視??己酥皇鞘侄?,發(fā)展才是最終目的。要不斷優(yōu)化指標(biāo)體系,完善制度設(shè)計(jì),進(jìn)一步突出考核的系統(tǒng)性、牽引性、精準(zhǔn)性,更有效地推動(dòng)新思想新理念全面貫徹、省委省政府重大決策部署落地落實(shí),推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度和能力建設(shè),推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”充分發(fā)揮激勵(lì)干部攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為的作用。
今年,盡管國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻,各項(xiàng)工作形成了疊加挑戰(zhàn),對(duì)完成全年目標(biāo)帶來(lái)了很大難度,但我們要盡最大的努力減少疫情造成的損失,千方百計(jì)爭(zhēng)取最好的結(jié)果??己司褪潜绕磳?shí)績(jī)的“大擂臺(tái)”、提升發(fā)展效能的“推進(jìn)器”,面對(duì)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展的“雙答卷”,各地各部門都要拿出最好的狀態(tài),昂揚(yáng)不服輸、不言敗的斗志,弘揚(yáng)勇攀登、爭(zhēng)一流的精神,保持奮力拼、迎難上的勁頭,在高質(zhì)量發(fā)展的道路上再來(lái)一場(chǎng)比學(xué)趕超,不斷開辟發(fā)展的新境界。
——比學(xué)趕超,比什么?就是要在困難考驗(yàn)面前比信心定力、比創(chuàng)新銳氣、比斗爭(zhēng)精神。
信心、定力、斗志至關(guān)重要,越是困難的時(shí)候,越是要堅(jiān)定信心、保持定力、增強(qiáng)斗志。大家要比一比“咬定青山不放松、堅(jiān)定辦好自己事”的信心和定力,不為指標(biāo)下滑而慌亂,不為形勢(shì)復(fù)雜所干擾,不為困難增多所畏懼,始終堅(jiān)定變中求穩(wěn)“進(jìn)”的信心,保持結(jié)構(gòu)調(diào)整“穩(wěn)”的定力,以確定的努力對(duì)沖不確定的外部環(huán)境。要比一比“逢山開路、遇河架橋”的創(chuàng)新銳氣,做到與時(shí)俱進(jìn)研究新情況、解決新問(wèn)題,因時(shí)因勢(shì)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略、工作重點(diǎn),以創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸、解決歷史遺留問(wèn)題。要比一比“越是艱險(xiǎn)越向前”的斗爭(zhēng)精神,嚴(yán)峻形勢(shì)和困難挑戰(zhàn)擺在面前,誰(shuí)的斗爭(zhēng)精神強(qiáng),誰(shuí)就能戰(zhàn)勝困難。今年受疫情影響,我們抓發(fā)展“難上加難”,大家都有深刻體會(huì),但這些困難并非不可克服。比如,早些時(shí)候,我們既要嚴(yán)格控制人流、物流,最大限度地切斷病毒傳播途徑,又要千方百計(jì)暢通經(jīng)濟(jì)微循環(huán)、盡快恢復(fù)正常秩序,我們沒(méi)有被這樣的“兩難”困住,兩個(gè)方面都走在全國(guó)的前面;比如,我們面臨著產(chǎn)品和人員出不去、進(jìn)不來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì),產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈都遇到前所未有的困難,但我們主動(dòng)摸排、組織對(duì)接,總體上穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)的基本盤;比如,作為開放大省,外貿(mào)外資更是首當(dāng)其沖地難,但我們用心用情、潤(rùn)物無(wú)聲地做好工作,創(chuàng)新招商引資方式,不僅外企加大投資,而且引進(jìn)了一批高水平、有影響的項(xiàng)目,等等??闪信e的還有很多??梢哉f(shuō),千難萬(wàn)難,勇往直前就不難。大家要保持知難而進(jìn)、一往無(wú)前的奮斗精神,在解決發(fā)展難題、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益中敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),在斗爭(zhēng)中戰(zhàn)勝困難、贏得主動(dòng)。
——比學(xué)趕超,學(xué)什么?就是要學(xué)復(fù)雜多變形勢(shì)下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和方法。
最根本的是要深入學(xué)習(xí)新思想新理念。這是永恒的必修課,也是我們贏得勝利的強(qiáng)大武器。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想要經(jīng)常學(xué)反復(fù)學(xué),在堅(jiān)決執(zhí)行中加深理解,在深入理解中自覺(jué)執(zhí)行,做到知其然、知其所以然、知其所以必然。要把五大發(fā)展理念作為一個(gè)整體全面學(xué)系統(tǒng)學(xué),把學(xué)的成效充分體現(xiàn)到“轉(zhuǎn)”的思路上,體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施高效率治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的成效上。這次應(yīng)對(duì)疫情中,各地都有很多創(chuàng)新性做法,充分展現(xiàn)了執(zhí)行力、創(chuàng)造力,是我們學(xué)習(xí)新思想新理念、持續(xù)不斷解放思想、統(tǒng)一思想的成果體現(xiàn)。要學(xué)習(xí)統(tǒng)籌推進(jìn)、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。疫情防控常態(tài)化背景下,嚴(yán)防控、促發(fā)展哪一頭都不能放松。一方面,要善于統(tǒng)籌兼顧,在做好頂層設(shè)計(jì)、守好底線紅線、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、講究綜合平衡中推動(dòng)“雙線作戰(zhàn)”;另一方面,要善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)。每一次危機(jī)都是為下一次發(fā)展積蓄力量的時(shí)機(jī),要在危機(jī)中增強(qiáng)敏銳性,洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)變革、市場(chǎng)空間、人才流動(dòng)、物流體系建設(shè)等機(jī)遇,發(fā)現(xiàn)“?!敝兄?,找準(zhǔn)發(fā)展之“機(jī)”,推動(dòng)“危機(jī)”向“生機(jī)”轉(zhuǎn)化。要學(xué)習(xí)依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾克服困難的辦法。疫情阻擊戰(zhàn)中,我們正是緊緊依靠人民群眾開展群防群治,采取“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的防疫辦法,才在這場(chǎng)疫情防控總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)中取得了重要階段性成效。事實(shí)證明,人民群眾是力量之源,緊緊依靠人民群眾,就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。要涵養(yǎng)更深的民生情懷,真正把心思和精力用在為民辦實(shí)事上,維護(hù)群眾利益勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬,解決發(fā)展難題更多地到群眾中去問(wèn)計(jì)問(wèn)需,善于匯聚最廣大人民群眾的力量推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐?!按髷?shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”是這次疫情防控中的一大創(chuàng)造,要總結(jié)推廣運(yùn)用到服務(wù)企業(yè)、保障安全生產(chǎn)、解決突出民生問(wèn)題等多個(gè)方面,作為我們落實(shí)新思想新理念、走好群眾路線、依靠群眾做好工作的一個(gè)重要方法。
——比學(xué)趕超,怎么趕?就是要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力、趕快行動(dòng)。
我們的發(fā)展,從來(lái)不是同一起跑線上的齊步走,必然有先有后,關(guān)鍵是要你追我趕、爭(zhēng)先恐后。我們實(shí)施的高質(zhì)量綜合考核,既是對(duì)既往的總結(jié)評(píng)價(jià),也是引導(dǎo)大家對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超。趕要有目標(biāo)。要對(duì)照考核指標(biāo),看前后、觀左右,認(rèn)清自己在全省處于什么位次、在全國(guó)處于什么水平,由此定出追趕的總體目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo),走在前列的要保持領(lǐng)先,探索發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展;暫時(shí)落后的要加快追趕、不斷進(jìn)位。趕要有方向??辞鍍?yōu)勢(shì)在哪里、短板是什么,弄明白從何處發(fā)力,一方面要強(qiáng)優(yōu)勢(shì),努力做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特;另一方面要補(bǔ)短板,加快解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,提升整體水平。趕要有行動(dòng)。詳細(xì)制定工作方案,明確任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單,定下時(shí)間表、路線圖,一項(xiàng)項(xiàng)推進(jìn),一件件落實(shí),在追趕中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。特別要強(qiáng)調(diào)的是,各地的發(fā)展有很大的階段性差異,發(fā)展的階段不可逾越,但追趕的步伐完全可以加快。這次應(yīng)對(duì)疫情中,大家一個(gè)強(qiáng)烈的共識(shí),就是要把耽擱的時(shí)間搶回來(lái)。不僅如此,我們還要把過(guò)去發(fā)展中因基礎(chǔ)條件不具備、因理念認(rèn)識(shí)有偏差、因時(shí)代階段有局限而耽擱的時(shí)間,也都要搶回來(lái),服從規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代,定下來(lái)的事、認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo),就要開足馬力地去抓去趕。省級(jí)機(jī)關(guān)各部門也要把“趕時(shí)間”作為頭腦里始終繃緊的一根弦,無(wú)論是審批、監(jiān)管還是服務(wù),都要能快則快,趕時(shí)間、搶效率,共同推動(dòng)發(fā)展不斷加速。我們要無(wú)愧于新的時(shí)代,讓后來(lái)人回顧這一時(shí)期的發(fā)展時(shí),感嘆這一茬人不僅沒(méi)有耽擱,而且把握了發(fā)展的主動(dòng)。
——比學(xué)趕超,超什么?就是要把各地各部門的努力匯聚成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力,推動(dòng)全省整體發(fā)展的水平躍升、境界提升。
我們?cè)凇氨取敝性鰟?dòng)力、“學(xué)”中強(qiáng)本領(lǐng)、“趕”中爭(zhēng)一流,歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)更好的“超”。要實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)水平的超越,使新思想真正鑄入靈魂、融于血液,新理念切實(shí)深入骨髓、化為行動(dòng),貫穿到我們發(fā)展和工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。前一段時(shí)期,在安全督導(dǎo)全面推進(jìn)的情況下,仍然發(fā)生了一些安全生產(chǎn)事故,這說(shuō)明在一些地方、一些同志身上還有思想認(rèn)識(shí)的盲區(qū)、誤區(qū),要深入查擺解決存在的突出問(wèn)題,切實(shí)把新思想新理念落到實(shí)處。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量效益的超越,推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率大幅提升,產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全高效、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng),自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面得到改變,人民群眾對(duì)美好生活的需求得到更好滿足,逐漸享受到高品質(zhì)生活。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展路徑模式的超越,高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上就是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的超越,今年受疫情影響,各方面工作確實(shí)面臨很大壓力,但我們絕不能走老路、走回頭路。守住“?!钡牡拙€,一定要在新發(fā)展理念指引下,積極地而不是被動(dòng)地保;夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ),一定要以“進(jìn)”的信心,在變中求穩(wěn);拓展“進(jìn)”的態(tài)勢(shì),一定要遵循發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,不是傳統(tǒng)老路上的追隨者,而是發(fā)展新路上的探路者,完全可以抓住“四化”同步發(fā)展的機(jī)遇,在城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)中實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上、鳳凰涅槃。農(nóng)民住房條件改善,改善的不僅是居住形態(tài),更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式、鄉(xiāng)村文明,只要抓好抓到位,就完全有條件建設(shè)陸海相濟(jì)、水韻旖旎、生態(tài)宜居、令人向往的現(xiàn)代化村鎮(zhèn),建成“一帶一路”上連接?xùn)|西、和合南北的重要樞紐,建成全國(guó)舉足輕重的產(chǎn)業(yè)高地、休閑勝地、天下糧倉(cāng),建成兼具運(yùn)河風(fēng)光和濱海自然之美的現(xiàn)代化城市群。各地在這個(gè)問(wèn)題上一定要提高認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)謀劃,作為發(fā)展轉(zhuǎn)型超越的重要抓手。要實(shí)現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)能力的超越,善于以更高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新思路、超常規(guī)的辦法來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)、項(xiàng)目落地、問(wèn)題解決,以系統(tǒng)謀劃、自主規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)造性落實(shí)“四種能力”的增強(qiáng),帶動(dòng)整體工作水平提升,進(jìn)而推動(dòng)全省發(fā)展水平躍升。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需。各縣市區(qū)和市直相關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,解放思想、改革創(chuàng)新,擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干,立足做強(qiáng)做優(yōu)做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),為xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐!
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇九
同志們:
經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,今天召開全市檔案工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆六中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話,傳達(dá)貫徹全省檔案工作會(huì)議、市黨代會(huì)及市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,部署20xx年工作。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視,會(huì)前專門聽取了市檔案局工作匯報(bào),市委、市委秘書長(zhǎng)孫達(dá)良同志出席今天的會(huì)議并將作重要講話,這是對(duì)全市檔案工作者的激勵(lì)、鼓舞和鞭策,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全力抓好貫徹落實(shí)。下面,我代表市檔案局講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
1月20日,全省檔案工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開,會(huì)期一天。會(huì)議全面貫徹黨的以來(lái)歷次全會(huì)及省第十一次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)系列重要講話,總結(jié)20xx年工作,部署20xx年工作。省人民政府副省長(zhǎng)向力力作了書面講話,省檔案局胡振榮局長(zhǎng)作了工作報(bào)告,組織進(jìn)行了分組討論和學(xué)習(xí)交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長(zhǎng),各省直檔案工作協(xié)作組組長(zhǎng)單位檔案部門負(fù)責(zé)人,湖南紅色檔案館和湘潭大學(xué)檔案系負(fù)責(zé)人共150余人參加了會(huì)議。
向力力副省長(zhǎng)因臨時(shí)重要公務(wù)未出席會(huì)議,在書面講話中充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的突出成績(jī),對(duì)20xx年全省檔案工作提出了新要求。他指出,全省各級(jí)檔案部門要按照中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求,貫徹落實(shí)系列重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神,始終把牢檔案工作的政治方向,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感,自覺(jué)把檔案工作放到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃,主動(dòng)融入全省改革發(fā)展大局,不斷提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益,切實(shí)增強(qiáng)檔案工作的保障力度,為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、全面從嚴(yán)治黨做出更大貢獻(xiàn)。
胡振榮局長(zhǎng)的工作報(bào)告,全面總結(jié)了20xx年全省檔案工作。他說(shuō),過(guò)去的一年,全省各級(jí)檔案部門以貫徹落實(shí)中央兩辦《意見(jiàn)》和省里兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》為抓手,全面推進(jìn)“四個(gè)體系”建設(shè),主動(dòng)服務(wù)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)深化改革、服務(wù)民生需求,創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績(jī)。舉辦了全省檔案系統(tǒng)“兩學(xué)一做”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展——紀(jì)念曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會(huì)等一系列重大活動(dòng)。特別是后者,胡局長(zhǎng)認(rèn)為“是湖南省檔案局近年來(lái)組織的規(guī)格最高的一次會(huì)議,發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強(qiáng)勁聲音,提高了我省在全國(guó)檔案部門的影響力”。深度開發(fā)檔案信息資源,推出檔案文化精品,創(chuàng)新檔案宣傳方式,檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設(shè),資源總量進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列,資源結(jié)構(gòu)得到根本性改善。認(rèn)真推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)檔案普查與項(xiàng)目申報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作成功轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)檔案管理平臺(tái)建設(shè),加速存量數(shù)字化和增量電子化步伐,全省檔案信息化工作取得突破性進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成了一批高水平的市縣檔案館庫(kù),檔案安全保障能力得到顯著加強(qiáng)。加強(qiáng)檔案普法宣傳和檔案執(zhí)法工作,檔案管理日益規(guī)范化。加大檔案科研和學(xué)會(huì)工作力度,擴(kuò)大專業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)模,不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),檔案人才隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。
如何做好20xx年檔案工作?胡振榮局長(zhǎng)要求,全省各級(jí)檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略實(shí)施,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,深化中央兩辦《意見(jiàn)》和省里兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)“六大建設(shè)”,充分發(fā)揮檔案工作在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南中的獨(dú)特作用。
一是要加強(qiáng)檔案服務(wù)能力建設(shè)。突出做好“四個(gè)服務(wù)”。即:為黨委、政府中心工作服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為社會(huì)民生服務(wù),為文化建設(shè)服務(wù)。省檔案局將圍繞“一帶一部”區(qū)域定位,啟動(dòng)建設(shè)相關(guān)檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)。要求做好國(guó)企改革檔案處置工作;繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證檔案工作和精準(zhǔn)扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進(jìn)館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。
二是要加強(qiáng)檔案治理能力建設(shè)。要以《檔案法》頒布30周年為契機(jī),加大檔案普法力度和檔案執(zhí)法檢查力度,增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)檔案年檢年審工作。對(duì)部分省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展檔案行政執(zhí)法,重點(diǎn)檢查未按規(guī)定開展檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的情況。
三是要加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號(hào)令的要求,進(jìn)一步抓好檔案資源建設(shè)。要加大包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案的接收力度,加強(qiáng)對(duì)重要會(huì)議、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強(qiáng)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作,抓好已批復(fù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。認(rèn)真推進(jìn)《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規(guī)范管理水平,省局將啟動(dòng)本省檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。
四是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字檔案館(室)建設(shè),加強(qiáng)檔案管理平臺(tái)建設(shè)。省檔案局將進(jìn)一步推廣統(tǒng)一組織開發(fā)的檔案管理平臺(tái)。加強(qiáng)數(shù)字檔案資源建設(shè),加快檔案數(shù)字化進(jìn)程。要求市級(jí)綜合檔案館今年至少新增數(shù)字化檔案100萬(wàn)頁(yè),縣級(jí)綜合檔案館至少新增數(shù)字化檔案50萬(wàn)頁(yè)。堅(jiān)持增量檔案電子化戰(zhàn)略。建設(shè)項(xiàng)目要逐步實(shí)行電子文件的全程管理。加強(qiáng)數(shù)字檔案資源的共享建設(shè),逐步解決檔案數(shù)字化率偏低,信息共享差的問(wèn)題。
五是加強(qiáng)檔案安全建設(shè)。注重抓好檔案數(shù)字化過(guò)程中的安全監(jiān)管,嚴(yán)格保密措施和安全防范。抓好檔案數(shù)據(jù)日常備份工作。加強(qiáng)紙質(zhì)檔案和電子檔案的綜合性保護(hù)。建立各級(jí)各單位“一把手”負(fù)總責(zé)的檔案安全管理機(jī)制,把檔案信息安全管理落到實(shí)處。
六是加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。以黨建總攬,抓思想引領(lǐng);以人才立檔,抓專業(yè)人才培養(yǎng);以實(shí)干興檔,抓作風(fēng)求實(shí)效。
(一)精心組織,成功協(xié)辦“曾三同志誕辰110周年”紀(jì)念活動(dòng)。
一是籌備建設(shè)了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日,國(guó)家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動(dòng)。按國(guó)家局和省局要求,市局負(fù)責(zé)承建“曾三檔案陳列館”工作,得到了國(guó)家局和省局的精心指導(dǎo)和幫助,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。市委、市委秘書長(zhǎng)孫達(dá)良和市政府副市長(zhǎng)黃東紅多次聽取我們的工作匯報(bào),對(duì)“曾三檔案陳列館”的建設(shè)給予了真切的關(guān)懷和精心指導(dǎo)。赫山區(qū)局、資陽(yáng)區(qū)局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案,為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方,責(zé)任到組到人,確保了陳列館高標(biāo)準(zhǔn)如期竣工。
二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動(dòng)。
1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽(yáng)籍無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、新中國(guó)檔案事業(yè)的開創(chuàng)者曾三同志誕辰110周年紀(jì)念日,國(guó)家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽(yáng)舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國(guó)家局局長(zhǎng)、中央檔案館館長(zhǎng)李明華,省政府副省長(zhǎng)向力力以及來(lái)自全國(guó)30多個(gè)副省級(jí)以上城市檔案館的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者約150人參加,認(rèn)真參觀了陳列館,深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻(xiàn)和光輝業(yè)績(jī)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和曾三親屬代表對(duì)“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。
2、協(xié)助舉辦了“曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展——紀(jì)念曾三同志誕辰110周年座談會(huì)”。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議十分重視,成立了活動(dòng)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委、市委秘書長(zhǎng)孫達(dá)良親任組長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)黃東紅為副組長(zhǎng),各有關(guān)單位通力合作,各司其職,會(huì)務(wù)安排、交通引導(dǎo)、宣傳報(bào)道等各項(xiàng)工作完成出色,整場(chǎng)活動(dòng)達(dá)到了“隆重?zé)崃?、儉樸務(wù)實(shí)、安全周到”的好效果。
三是開展了“曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)體制發(fā)展”論文征文活動(dòng)。
積極響應(yīng)國(guó)家局、國(guó)家檔案學(xué)會(huì)以及省局、省檔案學(xué)會(huì)的號(hào)召,市局組織開展了“曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)體制發(fā)展”主題征文活動(dòng),征集到了一批優(yōu)秀論文,從中評(píng)選表彰了16篇優(yōu)秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文,參加“曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)體制發(fā)展”研討會(huì),被大會(huì)推薦作交流發(fā)言,并在《中國(guó)檔案》雜志全文刊發(fā)。這些論文具有較高的學(xué)術(shù)水平和理論價(jià)值,充分展示了我市曾三檔案理論研究成果,活躍了全市檔案理論學(xué)術(shù)研究氛圍。
(二)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)社會(huì)民眾檔案意識(shí)。
一是加強(qiáng)檔案法規(guī)、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國(guó)際檔案日”宣傳周之機(jī),開展了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。市局聯(lián)合赫山區(qū)局以“民生與檔案”為主題,制作了二十多塊檔案業(yè)務(wù)和法規(guī)知識(shí)展板,擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過(guò)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳冊(cè),向群眾介紹戶籍、學(xué)籍、醫(yī)療、社保等民生檔案的相關(guān)知識(shí),以及查檔利用服務(wù)等業(yè)務(wù)工作,吸引了萬(wàn)余市民駐足參觀,當(dāng)天的益陽(yáng)幾大主流媒體跟蹤報(bào)道了活動(dòng)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共懸掛橫幅千余幅,分發(fā)宣傳材料萬(wàn)余份,群發(fā)宣傳短信2萬(wàn)余條,營(yíng)造了檔案宣傳的濃厚氛圍。
二是開發(fā)編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案,將“死檔案”變?yōu)椤盎钚畔ⅰ?。市局編輯了?0xx-20xx年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說(shuō)》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續(xù)編了從民國(guó)元年至20xx年《安化縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人名錄》,編寫了《安化抗戰(zhàn)檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機(jī)關(guān)組織沿革》、《大事記》等編研成果,為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有價(jià)值的參考,促進(jìn)了檔案重要性認(rèn)識(shí)的提高。
三是開展重要檔案的保護(hù)與開發(fā)。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求,市局積極指導(dǎo)區(qū)縣(市)局開展重要檔案保護(hù)與開發(fā)利用工作,幫助赫山區(qū)局積極向省局申報(bào)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn),成功申報(bào)了胡林翼檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)和金家堤農(nóng)村黨支部檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)。通過(guò)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)的申報(bào),促進(jìn)了檔案文獻(xiàn)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)。
(三)注重規(guī)范,夯實(shí)檔案管理工作基礎(chǔ)。
一是規(guī)范檔案行政執(zhí)法職能。認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規(guī),對(duì)行政職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真梳理和清理,市局完成了責(zé)任清單、權(quán)利清單以及行政職權(quán)梳理登記臺(tái)帳,增強(qiáng)了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅合規(guī)和可操作性。
二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。為深入貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》(益辦發(fā)[20xx]16號(hào))精神,市局、赫山局組織了工作大督查,同時(shí)加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市局對(duì)155家市直副處級(jí)以上行政事業(yè)單位及中央、省屬駐益單位開展督查,采取“一聽二看三查四反饋”的方式,逐一量化考核評(píng)分,有效促進(jìn)了檔案工作的規(guī)范化管理。赫山局重視督查成果的運(yùn)用,財(cái)政拿出專門經(jīng)費(fèi),對(duì)工作特別出色的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對(duì)21家單位檔案管理軟件的使用進(jìn)行了上門指導(dǎo),確保了相關(guān)單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。
三是規(guī)范業(yè)務(wù)管理。嚴(yán)格年度年審,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋、通報(bào),督促整改。進(jìn)一步強(qiáng)化檔案規(guī)范化管理,對(duì)人民銀行益陽(yáng)市中心支行省特級(jí)進(jìn)行了復(fù)查,對(duì)赫山區(qū)檢察院省特級(jí)和市質(zhì)監(jiān)局省一級(jí)進(jìn)行了評(píng)估。市委辦、市質(zhì)監(jiān)局將檔案工作納入單位目標(biāo)管理,制度健全、管理規(guī)范;市委組織部花大力氣對(duì)歷年檔案資料進(jìn)行了一次全面清理和整理。
四是規(guī)范館(室)建設(shè)。市局積極向上爭(zhēng)取資金60多萬(wàn)元,新建了“曾三檔案陳列館”,填補(bǔ)了市本級(jí)綜合檔案館無(wú)展館的空白。安化縣局新館及附屬設(shè)施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽(yáng)局外,共有4家縣級(jí)綜合檔案館按國(guó)標(biāo)建成了安全實(shí)用的檔案新館。市國(guó)稅局、國(guó)網(wǎng)益陽(yáng)供電公司、人民銀行益陽(yáng)分行檔案庫(kù)房設(shè)施設(shè)備齊全,檔案管理規(guī)范有序。市公安局投入30多萬(wàn)元,用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下,騰出2間辦公室用作庫(kù)房和查檔室。
五是創(chuàng)新規(guī)范管理方式。充分運(yùn)用信息技術(shù),開展檔案信息化現(xiàn)代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下,市局啟動(dòng)了檔案信息化數(shù)據(jù)化工作。沅江局已建起檔案管理平臺(tái),錄入檔案目錄2萬(wàn)條;桃江局已請(qǐng)外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國(guó)、革命歷史等國(guó)家重點(diǎn)檔案的全部案卷及部分文件級(jí)目錄錄入和檔案數(shù)據(jù)錄入,建立了普查信息數(shù)據(jù)庫(kù);南縣局已完成招投標(biāo),確定了外包服務(wù)公司。市直國(guó)土、房管等部門已完成業(yè)務(wù)檔案的數(shù)據(jù)化,市規(guī)劃局已投入300萬(wàn)元正在對(duì)全部檔案進(jìn)行數(shù)字化加工,不少使用oa辦公系統(tǒng)的單位,公文電子化歸檔工作得到重視。
(四)強(qiáng)化收集,完善健全檔案資源體系。
一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求,全市檔案部門在庫(kù)容緊張的情況下,千方百計(jì)騰出庫(kù)容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準(zhǔn)確,文件資料歸檔率高,編目檢索方便實(shí)用,工作基礎(chǔ)扎實(shí)。南縣局去年接收國(guó)土、房產(chǎn)檔案1萬(wàn)多卷盒,并設(shè)置了一間面積為450平方的專用不動(dòng)產(chǎn)中心庫(kù)房。桃江局、沅江局也積極創(chuàng)造條件接收了部分民生檔案。
二是重視珍貴檔案征集。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作,共征集了曾三同志珍貴檔案100多件,還面向社會(huì)征集有館藏價(jià)值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國(guó)五年家庭記賬本、桃江本土?xí)嬅視嬜髌?、莫?yīng)豐先生珍貴實(shí)物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執(zhí)照》復(fù)印件。
三是重視企業(yè)檔案接收。市局根據(jù)省檔案局下發(fā)的《關(guān)于對(duì)企業(yè)檔案工作情況進(jìn)行調(diào)查的通知》,對(duì)市直國(guó)有企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)查摸底和工作指導(dǎo),對(duì)符合入館條件的及時(shí)接收進(jìn)館。
四是重視洞庭湖檔案數(shù)據(jù)采集。市局研究制定了《洞庭湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作方案》,向市財(cái)政爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),購(gòu)置了部分設(shè)備,為采集工作做準(zhǔn)備。對(duì)區(qū)縣(市)洞庭湖檔案數(shù)據(jù)化工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。沅江市、安化、桃江行動(dòng)積極,已著手洞庭湖檔案數(shù)據(jù)目錄錄入和資料掃描工作。市直相關(guān)部門有的也正在安排資金和力量推進(jìn)這一工作。
五是重視檔案接收入館。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市各級(jí)綜合檔案館認(rèn)真接收到期應(yīng)進(jìn)館的檔案,包括電子檔案共接收檔案3萬(wàn)余卷。沅江市檔案局接收撤區(qū)檔案1812卷,為沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的順利進(jìn)行發(fā)揮了重要的作用。
(五)服務(wù)大局,強(qiáng)化檔案服務(wù)功能。
一是服務(wù)全市重大活動(dòng)和重點(diǎn)工程。市局指導(dǎo)驗(yàn)收了s317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項(xiàng)目檔案,指導(dǎo)桃江縣局對(duì)縣交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目s205公路改、擴(kuò)建工程檔案進(jìn)行整理,并組織相關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目檔案進(jìn)行了驗(yàn)收。
二是服務(wù)群眾現(xiàn)場(chǎng)查閱利用。全面推行便民措施,不斷簡(jiǎn)化工作流程,實(shí)行百姓辦事“零障礙”工程,設(shè)立查檔全程協(xié)辦崗,做到服務(wù)內(nèi)容“零缺失”,服務(wù)對(duì)象“零投訴”。全市共接待社會(huì)各界查檔人員3163人(次),提供檔案9594卷(冊(cè))。其中市局全年共接待查檔人員369人次,利用檔案3597卷(冊(cè)、件)。
三是服務(wù)民生需求。加強(qiáng)對(duì)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料的收集和整理與歸檔,加強(qiáng)民生檔案的接收進(jìn)館工作,對(duì)查閱量大、利用率高的民生檔案優(yōu)先數(shù)字化,提高了利用效率。桃江縣已為48萬(wàn)多名農(nóng)民建立健康檔案并已基本電子化;重點(diǎn)人群健康檔案使用率達(dá)79.4%。
四是服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)市委、市政府的決策部署,全市檔案部門積極開展精準(zhǔn)扶貧工作。市局班子成員多次進(jìn)村走訪調(diào)研,與結(jié)對(duì)貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計(jì),擠出資金支持村里道路建設(shè),指導(dǎo)村里精準(zhǔn)扶貧建檔工作。
(六)狠抓黨建,大力提高檔案隊(duì)伍素質(zhì)。
全市各級(jí)檔案部門按照上級(jí)統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)加強(qiáng)檔案工作人員的思想教育,加強(qiáng)遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的教育,黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作和黨風(fēng)廉潔建設(shè)得到加強(qiáng),干部信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔作風(fēng)自覺(jué)養(yǎng)成,干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。由于工作出色,業(yè)績(jī)突出,市檔案局被評(píng)為“全省檔案工作先進(jìn)單位”、“全市綜治工作先進(jìn)單位”。
同志們,回顧過(guò)去的一年,我市檔案工作取得了一些成績(jī),走進(jìn)了全省先進(jìn)行列,這是市委、市政府重視支持的結(jié)果,是省檔案局關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果,更是全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問(wèn)候!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到還有許多不足,主要表現(xiàn)在:一些地方和部門單位對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠;檔案信息化建設(shè)相對(duì)滯后,服務(wù)手段較為單一;檔案工作離新形勢(shì)和新任務(wù)的要求有差距;以法治思維、創(chuàng)新思維推進(jìn)檔案工作科學(xué)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)等等,這些都有待我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究改進(jìn)。
20xx年,全市檔案工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),一是黨和國(guó)家對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。中央、省、市都出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn),為加快檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國(guó)家對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展支持力度越來(lái)越大,“十三五”期間,國(guó)家繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)支持計(jì)劃,啟動(dòng)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目等,將更為有力地支持基層檔案事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家推進(jìn)依法治國(guó)方略,《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中,依法治檔必將獲得強(qiáng)有力的法律支撐。二是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。經(jīng)過(guò)“”以來(lái)檔案事業(yè)的發(fā)展,全社會(huì)對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)增強(qiáng),發(fā)展環(huán)境明顯改善,業(yè)務(wù)建設(shè)更加全面,隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高。三是檔案事業(yè)作為的舞臺(tái)更加寬闊。隨著中央“四個(gè)全面”、依法治國(guó)等重大戰(zhàn)略決策的落地,市委、市政府確定了建設(shè)“富饒、創(chuàng)新、開放、綠色、幸福新益陽(yáng)”的宏偉藍(lán)圖,積極實(shí)施東接?xùn)|進(jìn)和益沅桃城鎮(zhèn)群的發(fā)展戰(zhàn)略等系列重大決策部署,將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺(tái)。四是部門單位、社會(huì)民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會(huì)管理方式和檔案管理形態(tài)的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發(fā)凸顯,信息技術(shù)的運(yùn)用,促使檔案管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代快速跨越,人們?cè)絹?lái)越迫切需要更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的檔案利用服務(wù)。面對(duì)新的歷史機(jī)遇和發(fā)展形勢(shì),我們要切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感,要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)形勢(shì)新發(fā)展,適應(yīng)黨和政府的新要求,不負(fù)人民群眾的新期待,努力推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效,推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)是:繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的和xx屆六中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,為建設(shè)“五個(gè)益陽(yáng)”提供全方位服務(wù),強(qiáng)化中央、省、市兩辦關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作《意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),建立完善覆蓋全社會(huì)的檔案資源體系、便民利用服務(wù)體系和檔案安全體系,抓基層,夯基礎(chǔ),高標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),促進(jìn)全市檔案工作再上新臺(tái)階。主要抓好以下工作:
(一)以服務(wù)社會(huì)發(fā)展為中心,努力提升檔案服務(wù)能力。
1、為黨委、政府中心工作積極主動(dòng)服務(wù)。全市各級(jí)檔案部門要積極融入并服務(wù)黨委和政府的中心工作,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)入手,完善規(guī)范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等,積極做好有關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作,努力發(fā)揮“為國(guó)管檔、為黨守史”的職能作用。各有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮主體作用,主動(dòng)作為,把好重大事件檔案的收集、整理關(guān),積極支持檔案部門開展工作。各級(jí)檔案部門要抓住黨的召開的契機(jī),從實(shí)際出發(fā),聯(lián)合或配合有關(guān)單位舉辦改革發(fā)展成就展示活動(dòng),宣傳黨的歷史和成就,為黨的召開營(yíng)造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年,要按照習(xí)“讓歷史說(shuō)話,用史實(shí)發(fā)言”的要求,配合這些重要時(shí)段,充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時(shí),還要與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題講座,利用檔案為黨的建設(shè)和干部教育服務(wù)。
2、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真做好改制、調(diào)整企業(yè)的檔案處置工作,做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革檔案處置工作,特別是撤銷、合并機(jī)構(gòu)檔案的流向和歸屬確定工作;區(qū)縣(市)局還要認(rèn)真做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、并村檔案的處置工作,做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證、土地流轉(zhuǎn)等檔案工作。檔案工作者要發(fā)揮好政策宣傳員、政企聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員的作用,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有組織地開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查工作。繼續(xù)著力推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加強(qiáng)市直單位及區(qū)縣(市)局有關(guān)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案電子目錄的接收工作。繼續(xù)推進(jìn)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的實(shí)施,為電子商務(wù)健康快速發(fā)展提供支撐。加強(qiáng)對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》的宣傳貫徹。
3、為社會(huì)民生服務(wù)。要建立完善民生檔案體系,按照“增量重民生、存量重開放、收放重時(shí)效”的原則,加大民生檔案接收力度,重點(diǎn)抓好社會(huì)保險(xiǎn)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、環(huán)保等民生檔案工作,優(yōu)先接收民生檔案,優(yōu)先數(shù)字化民生檔案,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)查閱利用服務(wù)。督促做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作,市局要建好1-2個(gè)精準(zhǔn)扶貧檔案示范點(diǎn),推動(dòng)《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》貫徹落實(shí)。各級(jí)扶貧工作組有職責(zé)、有義務(wù)幫助聯(lián)系村做好扶貧檔案工作。
4、為文化建設(shè)服務(wù)。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng),推動(dòng)區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同,深入挖掘檔案服務(wù)文化建設(shè)的重要功能。各級(jí)檔案部門要重視做好檔案信息編研工作,在配合做好《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》的同時(shí),還要結(jié)合本地實(shí)際,利用館藏優(yōu)勢(shì),編輯相關(guān)行業(yè)、歷史、名人檔案等研究文集,力爭(zhēng)開發(fā)和推出一批檔案文化精品,打造益陽(yáng)檔案文化品牌。市局今年要啟動(dòng)《益陽(yáng)花鼓戲》編研工作。
(二)以檔案信息化建設(shè)為重點(diǎn),加快數(shù)字檔案館建設(shè)。
檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視,今年已將其列入了全市重點(diǎn)工作和年底考核內(nèi)容。各級(jí)各單位要高度重視,要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,努力完成任務(wù)。
1、要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)全省數(shù)字檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體方案,明確建設(shè)目標(biāo),采取有效措施,做好基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源和保障體系的建設(shè),積極推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)工作。
2、加快檔案信息平臺(tái)建設(shè)。推廣使用省檔案局組織開發(fā)的統(tǒng)一的檔案信息管理平臺(tái),并充分利用智慧城市“云平臺(tái)”,建立館室一體化系統(tǒng),方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發(fā)的統(tǒng)一平臺(tái),有利于與省局檔案信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,互聯(lián)互通,方便日常維護(hù)和更新升級(jí),節(jié)約開發(fā)成本,提高建設(shè)效率。自行組織研發(fā)的區(qū)縣(市)局,要認(rèn)真抓好平臺(tái)建設(shè)工作。
3、加快檔案數(shù)字化進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略。市局今年要通過(guò)招投標(biāo)工作,實(shí)行數(shù)字化服務(wù)外包,啟動(dòng)并實(shí)質(zhì)開展檔案信息化、數(shù)字化工作,用五年時(shí)間,逐步完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。同時(shí)做好洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。各級(jí)各部門要積極爭(zhēng)取資金,加大工作力度,采取服務(wù)外包或自主加工形式,盡快實(shí)現(xiàn)館(室)藏檔案數(shù)字化。市直單位要用3-5年的時(shí)間完成本單位存量檔案數(shù)字化任務(wù)??紤]到自身數(shù)字化任務(wù)十分繁重、已到期應(yīng)進(jìn)館的紙質(zhì)檔案數(shù)字化任務(wù)很大的情況,從今年開始,市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外,暫停接受市直單位未予數(shù)字化的紙質(zhì)文書檔案。
4、加強(qiáng)數(shù)字檔案資源共享建設(shè)。在逐步實(shí)現(xiàn)檔案資源數(shù)字化基礎(chǔ)上,加大檔案信息資源的共享力度,將經(jīng)鑒定可開放的數(shù)字檔案上網(wǎng),努力促進(jìn)檔案資源的共建共享,方便人民群眾查閱利用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求。
(三)以檔案規(guī)范化管理為抓手,加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。
1、加大檔案資源建設(shè)力度。要強(qiáng)化工作措施,加大對(duì)本地區(qū)本部門本單位重要檔案資源建設(shè)力度。檔案工作者要對(duì)改革發(fā)展中的重大活動(dòng)、重大決策、重大事件、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等形成的檔案資料及時(shí)跟進(jìn),做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度,對(duì)包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案,要按時(shí)按計(jì)劃接收進(jìn)館,做到應(yīng)收盡收,能收盡收。要抓好“檔案歸檔月”工作,認(rèn)真做好20xx年文件材料的收集、整理和歸檔工作。
2、加大重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作力度。要積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目,抓好已批復(fù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,做好國(guó)家重點(diǎn)檔案信息采集與保護(hù)開發(fā)工作。
3、加大規(guī)范化管理工作力度。加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,搞好分類指導(dǎo)。重點(diǎn)開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開展“檔案進(jìn)民企”工作。強(qiáng)化年度審查工作,提高年檢年審的規(guī)范性和實(shí)效性。做好省一級(jí)以上檔案管理規(guī)范化評(píng)估(復(fù)查)工作,督促各有關(guān)單位及時(shí)修訂本單位《文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,并做好報(bào)同級(jí)檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。今年,市局將按照省局作法,組織對(duì)區(qū)縣(市)檔案館進(jìn)行規(guī)范化管理考核,具體辦法待省局確定后再實(shí)施。
(四)以《檔案法》頒布三十周年為契機(jī),提高依法治檔水平。
1、加強(qiáng)檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年,要結(jié)合“七五”普法工作,利用“6.9國(guó)際檔案日”之機(jī),依托市級(jí)主流媒體、益陽(yáng)檔案信息網(wǎng)、微信、短信平臺(tái)等,集中開展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng);通過(guò)召開座談會(huì)、有獎(jiǎng)?wù)魑幕蛑R(shí)競(jìng)賽等形式,提升全社會(huì)的檔案法治意識(shí)。開展《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》等的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
2、加強(qiáng)檔案執(zhí)法。做好依法行政工作,積極開展檔案行政執(zhí)法檢查,及時(shí)查處違反檔案法律法規(guī)案件。市檔案局下半年將聯(lián)合有關(guān)部門,對(duì)機(jī)構(gòu)改革中撤并、升格的市直行政事業(yè)單位和部分教育衛(wèi)生類事業(yè)單位,認(rèn)真進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。
3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開展檔案法治教育培訓(xùn)工作,提高檔案行政執(zhí)法能力。要加強(qiáng)執(zhí)法力量,市和區(qū)縣(市)兩級(jí)要穩(wěn)定一定數(shù)量的檔案行政執(zhí)法人員,便于開展工作。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式,強(qiáng)化執(zhí)法效果。
(五)以人防物防技防為立足點(diǎn),加強(qiáng)檔案安全建設(shè)。
1、繼續(xù)推進(jìn)館庫(kù)建設(shè)。目前,我市檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施整體較好,但也還有個(gè)別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠,保管條件不良,安全設(shè)施有限,有的甚至沒(méi)有相對(duì)獨(dú)立的檔案室。有的區(qū)局館舍陳舊老化,庫(kù)容已達(dá)飽和。希望各級(jí)各單位克服困難,積極改善館(室)條件,確保檔案管理安全。要積極利用國(guó)家支持中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)的契機(jī),爭(zhēng)資立項(xiàng)進(jìn)入建設(shè)“籠子”,加快新館建設(shè)步伐。
2、確保檔案信息化安全。切實(shí)做好檔案數(shù)字化外包的安全防范工作,嚴(yán)格監(jiān)管,確保檔案實(shí)體和信息安全。涉密檔案一律不搞數(shù)字化,未解密檔案不能外包。特別要加強(qiáng)數(shù)字化成果和設(shè)備的管理,數(shù)字化成果絕對(duì)不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備,如要使用,必須組織專業(yè)人員對(duì)數(shù)字化設(shè)備進(jìn)行檢查,以確保無(wú)信息留存。開展檔案的日常備份工作,選擇可靠的存儲(chǔ)介質(zhì),完善離線備份體系和異地異質(zhì)備份機(jī)制。
3、確保檔案實(shí)體安全。做好檔案館(室)庫(kù)房的升級(jí)改造,配備先進(jìn)實(shí)用的安全設(shè)施設(shè)備,使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分利用各種技術(shù)手段對(duì)紙質(zhì)檔案和電子檔案進(jìn)行綜合保護(hù)。各級(jí)檔案部門和各單位“一把手”對(duì)檔案安全負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格庫(kù)房管理制度,規(guī)范開放利用審核程序。已入庫(kù)檔案,絕不出館。檔案室經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),需要借閱原件的,一定要辦理手續(xù),及時(shí)催還。
(六)以黨建為抓手,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真抓好黨建工作、意識(shí)形態(tài)和黨風(fēng)廉潔工作,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,深入開展作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),培養(yǎng)和挖掘一批先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引路作用。堅(jiān)持“人才興檔”戰(zhàn)略,著力培養(yǎng)和引進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展需要的各類人才,建立益陽(yáng)檔案人才庫(kù)。開展檔案學(xué)術(shù)研討活動(dòng),做好檔案系列初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓(xùn)。聯(lián)合中國(guó)人民大學(xué)舉辦一期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要重視檔案工作,關(guān)心愛(ài)護(hù)檔案干部,為檔案干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái),為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
同志們,機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們的意志和毅力,責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和擔(dān)當(dāng),檔案事業(yè)已迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇,新的一年里,我們一定要以更強(qiáng)的政治責(zé)任感、使命感和更飽滿的工作熱情,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,奮力推動(dòng)全市檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十
同志們,今年只剩下兩個(gè)多月的時(shí)間了。各級(jí)各部門一定要在對(duì)前三季度投資工作認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)問(wèn)題,找出差距,制定加快投資的措施,切實(shí)推動(dòng)我市固定資產(chǎn)投資快速健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)今年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值過(guò)千億,全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
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在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十一
同志們:。
剛才,文才主任通報(bào)了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。下面,我就進(jìn)一步做好全市今年后2個(gè)月和今后的投資工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)加快做好投資工作的緊迫感和責(zé)任感。
總的看,在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢(shì)下,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全國(guó)、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長(zhǎng)17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)7.2%、20.1%和18.2%?!叭r(nóng)”工作得到普遍加強(qiáng),糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都是近年來(lái)的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,“三個(gè)亮點(diǎn)”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)都取得新的成績(jī)。與此同時(shí),全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長(zhǎng)。1—9月份,全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長(zhǎng)28.9%。投資項(xiàng)目單體規(guī)模擴(kuò)大,大項(xiàng)目增多。規(guī)模以上投資項(xiàng)目平均投資740萬(wàn)元,比去年增加150萬(wàn)元;全市投資過(guò)億元的項(xiàng)目129個(gè),比去年增加38個(gè)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。投資主體進(jìn)一步多元化。民間投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)到64.4%,同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長(zhǎng)81.7%,同比提高54.7個(gè)百分點(diǎn)。
但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來(lái),我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個(gè)月分別降低36.5個(gè)、14.1個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個(gè)百分點(diǎn),投資增幅低于全省19.8個(gè)百分點(diǎn)。去年,我市累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟(jì)寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟(jì)寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個(gè)、30.7個(gè)和12.7個(gè)百分點(diǎn)。三是投資進(jìn)度尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭(zhēng)500億元的任務(wù)目標(biāo),按時(shí)間進(jìn)度,前3季度應(yīng)完成345—375億元,目前已大大落后于時(shí)間進(jìn)度。年初市政府確定的95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,開工復(fù)工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計(jì)劃的36.3%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長(zhǎng)較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟(jì)寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個(gè),其中有2個(gè)縣為負(fù)增長(zhǎng)。有4個(gè)縣投資過(guò)億元項(xiàng)目在10個(gè)以上,有的縣區(qū)卻相對(duì)較少。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十二
同志們:
今天會(huì)議的目的是深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),安排部署2010年全市的發(fā)展和改革工作。剛才,開程同志對(duì)2009年的發(fā)展改革工作做了全面回顧,對(duì)2010年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排,我都同意。下面,結(jié)合中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,就今年的經(jīng)濟(jì)工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
去年以來(lái),我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,認(rèn)真貫徹上級(jí)的決策部署,緊密結(jié)合信陽(yáng)實(shí)際,把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),迎難而上、快速反應(yīng),創(chuàng)造性地開展工作,取得了良好成效。2010年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更為復(fù)雜,中央和省里的判斷,從大的方面講,概括起來(lái)是八個(gè)字,即“喜憂參半、錯(cuò)綜復(fù)雜”。
喜的是,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上已在全球率先實(shí)現(xiàn)回升向好,擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)。同時(shí),我市在發(fā)展中也面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起和新一輪治淮工程的大好機(jī)遇。憂的是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在較多不確定因素:外需能恢復(fù)到何種程度尚不確定;是否再度出現(xiàn)局部性金融動(dòng)蕩尚不確定;通脹預(yù)期是否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)通脹壓力,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響到何種程度尚不確定。并且,處于后危機(jī)時(shí)期,政府在發(fā)展的調(diào)控調(diào)節(jié)上面臨兩難選擇,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展成為一大難題,在這種情況下經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須好快結(jié)合,既要快跑,又要轉(zhuǎn)彎,還要爬坡。
實(shí)踐證明,市委、市政府近年來(lái)的各項(xiàng)工作舉措都是切合實(shí)際、行之有效的。去年,全市生產(chǎn)總值增速12.8%,位居全省前列,其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均處于全省靠前位次,呈現(xiàn)了多年未有的好勢(shì)頭,全市戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)工作取得了階段性成效。
2009年,我市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)累計(jì)增速、財(cái)政一般預(yù)算收入總量和累計(jì)增幅均居黃淮四市第3位。從數(shù)據(jù)來(lái)看,我市與黃淮四市相比還有差距,要實(shí)現(xiàn)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的目標(biāo),全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù),仍有不小壓力。為此,我們必須樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),加快發(fā)展速度,緊扣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和重要環(huán)節(jié),不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、壯大經(jīng)濟(jì)總量、提高人民生活水平,以贏得發(fā)展的主動(dòng)。
當(dāng)前所面臨的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù),全面把握今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針和市委、市政府的總體要求,做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2010年,全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢(shì)”為根本要求,以重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民“四個(gè)重在”為指導(dǎo),著力實(shí)施五項(xiàng)工作方案和七項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)落實(shí)上級(jí)和市委、市政府的決策部署,鞏固得來(lái)不易的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車的目標(biāo)。
盧展工書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上深刻闡述了“重在持續(xù)”的豐富內(nèi)涵。我們必須始終把發(fā)展擺在十分突出的位置,用發(fā)展的辦法解決存在的矛盾和問(wèn)題,這就要求我們深刻理解和把握這一方針,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)。繼續(xù)抓好應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一系列舉措,防止全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。實(shí)施好“企業(yè)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”,建立健全政策引導(dǎo)、要素保障、融資服務(wù)、產(chǎn)銷對(duì)接、企業(yè)幫扶等長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),保障煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)供應(yīng)。建立工業(yè)發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)支持體系,重點(diǎn)扶持30戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、20戶高成長(zhǎng)型企業(yè)和一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的中小企業(yè)。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),發(fā)展壯大各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),確保今年新增擔(dān)保機(jī)構(gòu)20家。二是增強(qiáng)“三駕馬車”的拉動(dòng)作用。抓好“轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程”,實(shí)施“四百投資計(jì)劃”,力爭(zhēng)年度完成投資400億元以上,帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000億元。建好園區(qū),對(duì)省級(jí)從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入,實(shí)行核定基數(shù)、超收返還政策,引導(dǎo)資源配置加快向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。強(qiáng)化集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每個(gè)集聚區(qū)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資均要達(dá)到億元以上,信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)突破15億元;每個(gè)集聚區(qū)全年完成工業(yè)投資達(dá)到2億元以上,信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)突破30億元。繼續(xù)實(shí)施爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目責(zé)任制,開辟項(xiàng)目申報(bào)“綠色通道”,組織好項(xiàng)目篩選上報(bào),力爭(zhēng)爭(zhēng)取中央新增投資10億元以上。完善和落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策措施,集中推出一批項(xiàng)目,面向民間資本公開招標(biāo),確保民間投資增長(zhǎng)30%以上,同時(shí),爭(zhēng)取在發(fā)行地方債上有突破。繼續(xù)完善刺激消費(fèi)政策,積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),進(jìn)一步提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,推進(jìn)河南省雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。努力扭轉(zhuǎn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)增長(zhǎng)的局面,落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)出口的政策措施,最大限度地支持全市25戶重點(diǎn)出口企業(yè)、3戶重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)拓展對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域和空間,力爭(zhēng)2010年進(jìn)出口總額超過(guò)1億美元。三是增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用。啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制工作,是確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。要根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新特點(diǎn),提出更有針對(duì)性的目標(biāo)、任務(wù)和階段性的政策措施,研究形成一個(gè)與國(guó)家促進(jìn)中部崛起規(guī)劃要求相適應(yīng),與“十一五”規(guī)劃相銜接,與我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相呼應(yīng)的總體規(guī)劃。
一是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全面實(shí)施戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,充分發(fā)揮市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的示范引導(dǎo)作用,著力在市中心城區(qū)建設(shè)高端裝備制造、新型建材、綠色食品工業(yè)三大基地和生態(tài)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流兩大中心。加快推進(jìn)15個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的報(bào)批和實(shí)施工作,全面落實(shí)扶持政策,創(chuàng)新管理機(jī)制,完善公共服務(wù),力爭(zhēng)到2015年,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積超過(guò)100平方公里,承載就業(yè)人口超過(guò)50萬(wàn)人,形成2個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超200億元、3-5個(gè)超100億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極培育戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)由二產(chǎn)帶動(dòng)向一、二、三產(chǎn)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是以提升自主創(chuàng)新能力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)自主創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃,積極實(shí)施“自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程”,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),扶持建設(shè)一批省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)培育,力爭(zhēng)今年我市有1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是以擴(kuò)大改革開放推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施“重點(diǎn)改革行動(dòng)計(jì)劃”,推進(jìn)在行政管理體制、國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制等9個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革,力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。大力實(shí)施“對(duì)外開放行動(dòng)計(jì)劃”,把大招商活動(dòng)作為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的第一抓手,積極組織務(wù)實(shí)招商,加強(qiáng)對(duì)已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度,積極推動(dòng)與央企和大型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。
一是處理好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。省委、省政府已作出建設(shè)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略舉措,目前這一戰(zhàn)略已得到國(guó)家初步認(rèn)可。我們就是要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),按照“五區(qū)一中心”的功能定位,統(tǒng)籌進(jìn)行空間布局。加快編制完成市域綜合交通規(guī)劃,盡快形成內(nèi)外銜接、城鄉(xiāng)互通、縱橫交錯(cuò)、高效快捷的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的帶動(dòng)作用,完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)完成投資400億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施力爭(zhēng)完成130億元。進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,認(rèn)真實(shí)施“糧食穩(wěn)產(chǎn)保收行動(dòng)計(jì)劃”,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)信陽(yáng)糧食核心區(qū)和“六個(gè)基地”建設(shè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。既要看到我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一面,也要看到有所滯后的一面。今年在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí),要加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)這一薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),全面實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,強(qiáng)力推進(jìn)文化體制改革,深化教育體制改革,促進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。三是處理好當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。要進(jìn)一步樹立節(jié)約資源意識(shí),充分合理利用有限的資源,提高資源利用率。強(qiáng)化土地資源管理,繼續(xù)開展土地“六項(xiàng)整治”;強(qiáng)化節(jié)能減排,積極開展污染治理和清潔生產(chǎn)工作,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),爭(zhēng)取我市1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(園區(qū))和企業(yè)列入省第三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),抓好華英公司、金鼎化工、世紀(jì)金源等3家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè);強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治和飲用水水源地保護(hù),建設(shè)一批生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施,加強(qiáng)責(zé)任考核,確保全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
要切實(shí)把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜,大力實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”,確保民生投入有較大幅度增長(zhǎng),讓改革發(fā)展成果更多地惠及廣大群眾。實(shí)施“人力資源素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃”和“就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”,確保全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7萬(wàn)人,失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬(wàn)人,動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè),努力擴(kuò)大社保覆蓋面。要切實(shí)把握好國(guó)家關(guān)注支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,全力論證、爭(zhēng)取、實(shí)施一批教育、衛(wèi)生、文化、科技、廣播電視等項(xiàng)目,有效提升城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的水平。
去年,我們?cè)跇O端困難的情況下,采取得力措施,取得了較為滿意的成績(jī),今年我們提出了13%的增長(zhǎng)速度,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)壓力不小,希望各級(jí)各部門要堅(jiān)持立足信陽(yáng)實(shí)際,著力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與服務(wù)大局有機(jī)統(tǒng)一,保持良好的工作狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)定信心,科學(xué)應(yīng)對(duì),去爭(zhēng)取更大的工作成效。
希望各縣區(qū)、各部門進(jìn)一步深入基層,緊扣市委、市政府不同時(shí)期的重大決策和中心工作,(如:河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、河南省雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、五大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè))在準(zhǔn)確吃透政策、把握市情的基礎(chǔ)上,針對(duì)改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題深入進(jìn)行調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,廣泛聽取部門和基層的意見(jiàn)建議,積極醞釀每一年度經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和擬定的大事實(shí)事,使我們的各項(xiàng)政策和工作部署更加切合實(shí)際,更加符合群眾意愿,切實(shí)增強(qiáng)工作的全局性、系統(tǒng)性和前瞻性,為確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定較快發(fā)展做好服務(wù)。
要強(qiáng)化大局意識(shí),正確處理好整體與局部的關(guān)系,正確處理好重點(diǎn)工作牽頭單位與配合單位的關(guān)系,要加強(qiáng)縱向、橫向的銜接溝通,切實(shí)做到統(tǒng)一步調(diào)、形成合力,特別要強(qiáng)化跑項(xiàng)爭(zhēng)資責(zé)任,加大工作力度;特別是發(fā)改委要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職能,特別是在爭(zhēng)取項(xiàng)目方面,要進(jìn)一步強(qiáng)化工作協(xié)調(diào),切實(shí)發(fā)揮好縣區(qū)和各相關(guān)部門的作用,搞好項(xiàng)目包裝,爭(zhēng)取使得更多的項(xiàng)目得到國(guó)家和省上支持。
謝謝大家!
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
2021年,全市上下要緊緊盯住目標(biāo)任務(wù),大干快上,快引快建;
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,不負(fù)重托,確保全面完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市項(xiàng)目投資工作再上新臺(tái)階。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十四
同志們:
今天,市政府召開全市檔案工作會(huì),這充分表明市政府對(duì)檔案工作的高度重視。剛才,鴻雁局長(zhǎng)傳達(dá)了全省檔案工作會(huì)議精神,總結(jié)了“十五”期間年全市檔案工作,安排部署了20xx年全市檔案工作任務(wù),我完全同意。
檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的崇高事業(yè)。“十五”期間,全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者牢固樹立為各級(jí)黨委、政府“中心”工作服務(wù)的大局意識(shí),堅(jiān)持以依法治檔為龍頭,以強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ),以檔案規(guī)范化管理為抓手,以開發(fā)檔案信息資源、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目的,與時(shí)俱進(jìn),團(tuán)結(jié)拼搏,無(wú)私奉獻(xiàn),各項(xiàng)工作取得了新的突破,全面推進(jìn)了我市檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,為我市“三個(gè)文明”建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)向在座的檔案工作者并通過(guò)你們向全市檔案戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!希望你們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈优?,百尺竿頭,取得更大的成績(jī)。下面,講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。
檔案工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分。只有正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),準(zhǔn)確把握市委、市政府工作大局,才能明確我們的前進(jìn)方向,有針對(duì)性地做好新形勢(shì)下的檔案工作。
隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,檔案涉及的領(lǐng)域更加寬廣,內(nèi)容更加豐富,載體更加多樣,保管和服務(wù)手段更加科學(xué)。檔案在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性地位和服務(wù)性功能將日益顯現(xiàn)出來(lái),做好新形勢(shì)下的檔案工作具有更為重要的意義。全市廣大檔案工作者一定要關(guān)心國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委五屆三次全會(huì)精神上來(lái),統(tǒng)一到市委、市政府作出的一系列重大決策和部署上來(lái),增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感,找準(zhǔn)檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn),更加自覺(jué)地把檔案工作融入到全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐之中,把智慧和力量凝聚到各項(xiàng)任務(wù)的具體落實(shí)上來(lái),努力開創(chuàng)我市檔案工作的新局面。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步提高檔案工作的整體服務(wù)水平。
全市各級(jí)檔案部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項(xiàng)工作部署,圍繞中心服務(wù)大局,立足自身優(yōu)勢(shì),突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步完善檔案工作管理體制和服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)家檔案資源建設(shè),提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化程度,切實(shí)履行好檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能,為我市的改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第一,切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。圍繞黨委、政府工作大局,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、為各部門工作、為社會(huì)各界和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),是黨和國(guó)家對(duì)檔案工作的根本要求,也是檔案工作的根本任務(wù),只有不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)效果,擴(kuò)大社會(huì)影響,我們的檔案工作才能始終保持旺盛的生機(jī)和活力,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,受到人民群眾和社會(huì)各界的認(rèn)可。因此,全市各級(jí)檔案部門要緊緊圍繞全面建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo),圍繞我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),明確職責(zé),找準(zhǔn)位置,自覺(jué)地做好服務(wù)大局、服務(wù)群眾的工作。要按照市委五屆三次全會(huì)的要求,圍繞深化改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心,進(jìn)一步完善企業(yè)檔案工作、信用檔案工作、勞動(dòng)和社會(huì)保障檔案工作、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織檔案工作、城市社區(qū)檔案工作,特別是要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”檔案工作,真心實(shí)意為廣大農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事,為發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收益提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前尤其要按照市委提出的“項(xiàng)目年”的要求,充分發(fā)揮檔案部門的工作特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢(shì),收集提供相關(guān)檔案資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);在項(xiàng)目啟動(dòng)和實(shí)施過(guò)程中,檔案部門要主動(dòng)介入,積極配合有關(guān)部門,幫助項(xiàng)目管理單位建立規(guī)范的檔案工作,為市委、市政府的中心工作服務(wù),為社會(huì)各界和人民群眾提供政策及信息查詢服務(wù)。
第二,不斷提高創(chuàng)新能力,改進(jìn)服務(wù)方式。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的活力所在。貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神,深化改革,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,檔案工作的外部環(huán)境在不斷變化,檔案工作的內(nèi)在需求在不斷發(fā)展,檔案事業(yè)有許多新的領(lǐng)域等待我們?nèi)ラ_拓,有許多新的問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q,新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)檔案工作提出了新的更高的要求。全市各級(jí)檔案部門要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),針對(duì)檔案工作面臨的新課題,適應(yīng)新形勢(shì)下檔案事業(yè)發(fā)展的需求,深入研究和準(zhǔn)確把握檔案工作的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)領(lǐng)域的新拓展,服務(wù)思想的新突破,服務(wù)條件的新改進(jìn)。要大力推進(jìn)檔案工作服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,積極探索做好服務(wù)工作的有效途徑和手段,把檔案部門的資源充分利用起來(lái),把檔案工作者的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),要把要我服務(wù)變?yōu)槲乙?wù),要把被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),只要對(duì)全面建設(shè)和諧社會(huì)有利,與檔案工作有關(guān),檔案部門都要采取積極的態(tài)度,盡其可能提供檔案技術(shù)、檔案資料、檔案人才等方面的服務(wù),使檔案工作服務(wù)的路子更廣,范圍更寬,成效更好。
三、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的不斷發(fā)展提供有力保證。
指出:“檔案事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面,是一項(xiàng)崇高的事業(yè)。要求各級(jí)黨委和政府,加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助檔案部門解決各種實(shí)際問(wèn)題,使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。”講話,對(duì)推動(dòng)檔案事業(yè)的快速發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),切實(shí)貫徹執(zhí)行。要充分認(rèn)識(shí)檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分,是各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾,開展各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄,是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),起著重要的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)黨委和政府要深刻認(rèn)識(shí)做好檔案工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)我市檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展。
第一,要高度重視檔案館庫(kù)建設(shè)。張學(xué)忠書記20xx年11月視察省檔案局(館)時(shí),明確指示:“要搞好檔案館庫(kù)建設(shè),一個(gè)縣建一個(gè)檔案館,這個(gè)要求是合理的。要把檔案館建設(shè)列入‘’規(guī)劃,按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分期分批把全省綜合檔案館庫(kù)房全部建起來(lái)。”蔣巨峰副省長(zhǎng)在全省檔案工作會(huì)上也明確要求:“要加強(qiáng)各級(jí)國(guó)家綜合檔案和專門檔案館的建設(shè),必須加快把檔案館建設(shè)好?!蹦壳埃瑥奈沂懈骷?jí)國(guó)家綜合檔案館庫(kù)建設(shè)情況看,差距很大,多數(shù)檔案館建于20世紀(jì)70年末,80年代初,設(shè)計(jì)不規(guī)范,庫(kù)房面積小,庫(kù)容量飽和,已無(wú)法接收檔案,加之庫(kù)房設(shè)施設(shè)備落后,檔案館功能不全,這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了檔案信息資源的開發(fā)利用,完全不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要,與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不相稱。各縣(市)區(qū)黨委、政府要按照學(xué)忠書記和巨峰副省長(zhǎng)的要求,把本地檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫(kù)建設(shè)依法納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入“”規(guī)劃,要密切關(guān)注當(dāng)?shù)貦n案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫(kù)建設(shè),搞好調(diào)查研究,加大資金投入力度,做好重建、擴(kuò)建、改建和更換檔案保管保護(hù)硬件設(shè)施的規(guī)劃,分步實(shí)施。這項(xiàng)工作任務(wù)重、難度大、要求高,必須引起各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,確保我市各級(jí)國(guó)家綜合檔案館庫(kù)建設(shè)在“”末完全達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。
第二,要切實(shí)加快重點(diǎn)檔案搶救步伐。檔案是不可再生的資源,尤其是重點(diǎn)珍貴檔案,一旦損毀,損失無(wú)法彌補(bǔ),我們誰(shuí)也負(fù)不起這個(gè)歷史責(zé)任。張學(xué)忠書記指出:“搶救歷史檔案,總的原則是宜早不宜遲。民國(guó)的重要檔案,革命歷史檔案以及建國(guó)后的重要檔案,需要搶救的都要抓緊安排。”按照學(xué)忠書記的指示,省政府安排用于省檔案館重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的每年350萬(wàn)增加到現(xiàn)在每年500萬(wàn),這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)重點(diǎn)檔案搶救工作的重視程度。由于歷史原因,我市各級(jí)國(guó)家綜合檔案館保管的大量珍貴歷史檔案已出現(xiàn)不同程度的霉變、破損、蟲蛀現(xiàn)象,急需搶救。重點(diǎn)檔案搶救需要人、財(cái)、物的投入,需要經(jīng)費(fèi)作保障。搶救經(jīng)費(fèi)靠檔案部門自身是不可能解決的,要求各級(jí)黨委、政府要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度,切實(shí)解決重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi),要把重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi)按一定的標(biāo)準(zhǔn)列入每年財(cái)政預(yù)算,確保重點(diǎn)檔案搶救工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
第三,要強(qiáng)力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。張學(xué)忠書記指出:“要把科技作為促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的首要推動(dòng)力量,以信息化建設(shè)為龍頭,加快推進(jìn)檔案現(xiàn)代化建設(shè)。要積極應(yīng)用電子信息等現(xiàn)代技術(shù)管理和保存檔案,如搞多媒體、建數(shù)據(jù)庫(kù)和在線查閱等,方便管理,方便利用?!睂W(xué)忠書記的指示,為檔案信息化建設(shè)指明了方向。檔案信息化建設(shè)是當(dāng)前乃至今后檔案工作的首要任務(wù),是實(shí)現(xiàn)檔案資源社會(huì)共享的客觀要求。檔案館在檔案信息的形成和利用中,在檔案信息和檔案利用者之間起著連接作用。通過(guò)對(duì)檔案信息的整理、分類,使檔案信息從無(wú)序走向有序,使檔案信息中個(gè)體的歷史記憶融入社會(huì)的集體記憶。因此,檔案館是信息集聚和傳播的中樞,是各級(jí)人民政府推行政務(wù)公開的平臺(tái)和窗口,檔案館豐富的館藏資源和館外資源與信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化相結(jié)合,將產(chǎn)生獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。各級(jí)政府一定要把檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一實(shí)施。要加大對(duì)檔案信息化建設(shè)的投入,要為各縣(市)區(qū)檔案局(館)建成局域網(wǎng)和在互聯(lián)網(wǎng)上建立檔案管理網(wǎng)站提供資金和政策保障,有條件的縣(市)區(qū)檔案館要啟動(dòng)數(shù)字化檔案館系統(tǒng)建設(shè)工程,確保我市檔案信息化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第四,要加大推行檔案工作規(guī)范化管理的領(lǐng)導(dǎo)力度。省政府辦公廳于20xx年6月出臺(tái)了《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,明確要求三年內(nèi)全省所有機(jī)關(guān)、科技事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)檔案工作必須晉升為省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。從我市的情況看,這項(xiàng)工作與省政府辦公廳提出的要求差距還很大,希望各縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,要召開動(dòng)員大會(huì),講清目的、意義和要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保此項(xiàng)任務(wù)如期完成。
第五,要切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新形勢(shì)下的檔案工作,關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。這幾年,各級(jí)檔案部門按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),成效是明顯的。但也要清醒看到,與新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)檔案工作的要求相比,我們的檔案干部隊(duì)伍還有不盡相適應(yīng)的地方。各級(jí)黨委、政府要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體要求,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想,下大力氣抓好檔案人才的教育培養(yǎng)工作,制定和完善干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,著力提高檔案干部的創(chuàng)新能力和實(shí)際應(yīng)用能力,努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。檔案工作者比較清貧、清苦,尤其需要關(guān)心和愛(ài)護(hù)。各級(jí)黨委、政府要從政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心他們,及時(shí)解決他們?cè)诼毤?jí)待遇、住房條件、生活福利、家屬子女就業(yè)就學(xué)以及身體健康等方面的實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)解除他們的后顧之憂,同時(shí)積極創(chuàng)造條件,為他們學(xué)習(xí)提高、交流鍛煉提供機(jī)會(huì),使他們不斷得到充實(shí)和完善,更好地成長(zhǎng)進(jìn)步。
同志們,今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,整個(gè)“”期間是我們抓住重要戰(zhàn)略的機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,我們的檔案工作者肩負(fù)歷史重任,大有可為。希望大家本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé),替未來(lái)著想,為現(xiàn)實(shí)服務(wù)”的要求,圍繞中心,服務(wù)大局,振奮精神,扎實(shí)工作,為發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十五
今年是“十二五”的起步之年,也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的關(guān)鍵之年,各項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重。發(fā)展改革工作要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,勇于創(chuàng)新,認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神,牢牢抓住國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及突出保障和改善民生等重大機(jī)遇,充分運(yùn)用國(guó)家繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭、保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策相對(duì)穩(wěn)定等有利條件,著力促進(jìn)投資、消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng),著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),著力保障和改善民生,著力深化改革和擴(kuò)大開放,著力解決影響發(fā)展的突出矛盾和深層次問(wèn)題,確?!笆濉绷己瞄_局,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。充分發(fā)揮投資對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)作用,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投入,加快重大項(xiàng)目建設(shè),保持合理投資規(guī)模。一是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo),加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政、信貸、土地、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合,把好土地、信貸閘門和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,不斷優(yōu)化我縣投資結(jié)構(gòu)。今年要重點(diǎn)加大保障性安居工程、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的投入。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的有力支撐,做好這項(xiàng)工作也是發(fā)改系統(tǒng)的重要職能。今年安排縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè),總投資299億元,年度計(jì)劃投資86億元。其中:續(xù)建項(xiàng)目32個(gè),總投資212.56億元,20xx年計(jì)劃投資45.77億元;新建項(xiàng)目68個(gè),總投資86.67億元,20xx年計(jì)劃投資40.48億元。年內(nèi)建成改性甲醇汽柴油、不飽和樹脂生產(chǎn)、集中供熱熱源建設(shè)、人力資源與社保大廈、糧食局住宅樓、明珠馨苑、紫薇山生態(tài)公園等50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。文化大廈、體育中心、特殊學(xué)校等完成主體工程,火石咀涇河大橋改建項(xiàng)目完成橋梁吊裝及橋面鋪裝工程,旬麟路升等改造項(xiàng)目完成路基、路面基層及橋涵工程,紅巖河水庫(kù)完成年度建設(shè)任務(wù)。三是積極推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。重大項(xiàng)目前期工作體現(xiàn)了一個(gè)地方政府和部門對(duì)區(qū)域發(fā)展全局的把握。各部門和項(xiàng)目單位要加強(qiáng)前期工作力量配備和經(jīng)費(fèi)保障,確保工作有效開展。全面實(shí)行工作倒逼機(jī)制,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目要倒排工作計(jì)劃,明確時(shí)限、明確任務(wù)、明確責(zé)任。通過(guò)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施,促進(jìn)項(xiàng)目前期工作順利開展。四是強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。前一段,我縣精心謀劃了總投資1083億元的186個(gè)重大項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,已有一大批項(xiàng)目列入了國(guó)家和省市規(guī)劃盤子。在此基礎(chǔ)上,我們要進(jìn)一步完善縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù),確保我縣重大項(xiàng)目建設(shè)接替有序。在項(xiàng)目謀劃中,既要側(cè)重近期擬建項(xiàng)目,也要對(duì)中、遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目給予足夠的重視,超前規(guī)劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,近、中、遠(yuǎn)相結(jié)合,形成項(xiàng)目建設(shè)的合理梯度和層次。五是健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目制度,健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、檢查和督促。積極幫助項(xiàng)目單位解決實(shí)施推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,為重大項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造一流的環(huán)境。六是多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)是解決資金問(wèn)題,要采取各種有效措施,積極籌措建設(shè)資金。要積極爭(zhēng)取各類中省項(xiàng)目和資金。隨著國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā),加快關(guān)-天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),中、省有大量的項(xiàng)目、資金可以爭(zhēng)取。這就需要我們敏銳捕捉各類信息,抓住政策中的機(jī)遇,研究項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)律,尋找項(xiàng)目與政策的最佳結(jié)合點(diǎn),力爭(zhēng)在向上爭(zhēng)取資金有新的、更大的突破;要推動(dòng)銀企合作,支持地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,引導(dǎo)骨干企業(yè)通過(guò)銀行貸款大上項(xiàng)目。挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿?,加?qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo),促進(jìn)有條件的企業(yè)盡快進(jìn)入資本市場(chǎng)融資;要擴(kuò)大民間投資。進(jìn)一步消除制約民間投資的制度性障礙,重點(diǎn)支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域,引導(dǎo)民間資本積極參與到重大項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路,進(jìn)一步做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不斷提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化”的思路,繼續(xù)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、煤化工、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工和建材五大工業(yè)園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善園區(qū)服務(wù)功能,夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全面完成陳家坪和大佛寺煤礦二期技改工程,加快推進(jìn)180萬(wàn)噸煤制甲醇、小莊煤礦、雅店煤礦、下溝煤礦沫煤洗選系統(tǒng)及瓦斯發(fā)電廠等項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)油母頁(yè)巖、不飽和樹脂開發(fā)項(xiàng)目,進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。三是加快資源轉(zhuǎn)化開發(fā)。以大佛寺和下溝兩個(gè)煤礦為重點(diǎn),開發(fā)建設(shè)煤層氣綜合利用項(xiàng)目,努力提高資源利用效率;以陶土、煤矸石、粉煤灰等廢棄物為原料,著力發(fā)展空心磚、墻壁板、衛(wèi)生潔具等新型產(chǎn)業(yè),努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。四是擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)總量。積極開展“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng),支持引導(dǎo)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等群體自主創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)年內(nèi)全縣新增非公經(jīng)濟(jì)組織450戶,實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值55億元。
(三)切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,狠抓果業(yè)生產(chǎn)、“一村一品”、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。一是積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。大力推廣良種良方,主攻糧食單產(chǎn),確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13萬(wàn)噸。年內(nèi)完成5000畝晉棗、1萬(wàn)畝核桃、1萬(wàn)畝彬州梨建園和3萬(wàn)畝蘋果老園更新復(fù)壯工作,力爭(zhēng)全縣果品總產(chǎn)突破45萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè),扶持北極黃畔、水口祁家崖2個(gè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖專業(yè)村擴(kuò)大規(guī)模,力爭(zhēng)年內(nèi)全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到195萬(wàn)頭(只),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.5億元以上。依托全省百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜建設(shè)工程,重點(diǎn)抓好千畝大棚西瓜、千畝時(shí)令蔬菜、千畝食用菌、千畝大棚棗示范園建設(shè),傾力打造萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,扶持120個(gè)“一村一品”專業(yè)村做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做出效益。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)年內(nèi)完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人(次),確保全縣勞務(wù)收入達(dá)到14億元以上。二是不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村供水體系建設(shè),大力實(shí)施紅巖河水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,新建農(nóng)村安全飲水工程18處,有效解決農(nóng)村供水矛盾。全面完成火石咀涇河大橋和西早、太底公路改建工程,積極實(shí)施高安(義門高渠至永樂(lè)安家河)、底韓(底店至韓家)公路改建和16條通村公路斷頭路建設(shè)工程,努力提高縣鄉(xiāng)公路通行能力。全力抓好21個(gè)村的電網(wǎng)改造工程,保障農(nóng)村供電安全。加快農(nóng)村有線電視入戶步伐,完成有線電視接入1萬(wàn)戶,進(jìn)一步提高有線電視入戶率。堅(jiān)定不移地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)抓好30個(gè)新農(nóng)村續(xù)建村和“三告別”尾欠工程,全面實(shí)現(xiàn)“三告別”目標(biāo)。三是全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。堅(jiān)持和完善農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度,在保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的基礎(chǔ)上,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式,促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),力爭(zhēng)年內(nèi)全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4萬(wàn)畝。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,切實(shí)抓好家電、建材下鄉(xiāng)等工作,精心培育農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。
(四)著力加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極拓展消費(fèi)需求。全面落實(shí)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容和擴(kuò)大消費(fèi)的重要增長(zhǎng)點(diǎn),提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,努力拓展城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。一是著力提高居民特別是低收入群體的收入水平。建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象待遇水平。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。二是培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。積極支持商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展,大力開發(fā)社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費(fèi)。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)工作。推進(jìn)汽車等大宗消費(fèi),穩(wěn)定擴(kuò)大住房消費(fèi)。大力發(fā)展文物旅游產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)實(shí)施大佛寺明鏡臺(tái)維修加固、花果山石窟建設(shè)工程,全面開通循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、煤炭工業(yè)園區(qū)等旅游線路,全力推進(jìn)公劉教稼苑、程家川古民居配套設(shè)施建設(shè)工程,切實(shí)做好石龍窩、侍郎湖、太極灣、七星臺(tái)、紫薇山生態(tài)公園以及龜蛇山漂流等自然景點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步提高全縣的旅游業(yè)發(fā)展水平。著力培育文化、休閑、娛樂(lè)、體育、保健消費(fèi),滿足群眾多方面的消費(fèi)需求。三是不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。按照大流通、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的要求,繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等市場(chǎng)建設(shè)工程,提升農(nóng)村消費(fèi)設(shè)施水平。大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送,推進(jìn)流通方式現(xiàn)代化。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,營(yíng)造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。四是提高價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。密切關(guān)注重要商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng),確保居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在合理區(qū)間。
(六)深入實(shí)施民生工程,加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。把增加城鄉(xiāng)居民收入、提高人民群眾生活質(zhì)量,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是全力抓好“民生工程”。切實(shí)抓好教育、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保等9類84個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)完成投資24.6億元,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施保障性住房、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村公路、社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目。二是大力發(fā)展教育事業(yè)。全面建成職教中心、紫薇中學(xué)新校區(qū)和4所農(nóng)村中小學(xué)校改建工程,完成教育大廈、新區(qū)小學(xué)、新區(qū)幼兒園和特殊教育學(xué)校主體工程,啟動(dòng)實(shí)施8個(gè)鎮(zhèn)公立幼兒園建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)教育發(fā)展體系。切實(shí)抓好高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。三是加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。年內(nèi)完成縣中醫(yī)院新院區(qū)門診住院樓、縣醫(yī)院住院樓和北極、新民、新堡子、永樂(lè)、車家莊等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓建設(shè)任務(wù),啟動(dòng)實(shí)施縣醫(yī)院門診大樓和縣中醫(yī)院新院區(qū)二期工程,切實(shí)改善縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。四是著力發(fā)展文體事業(yè)。年內(nèi)建成體育中心、文化大廈,開工建設(shè)體育館,完成永樂(lè)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),新建村級(jí)文化室、“農(nóng)家書屋”、文化資源共享工程、農(nóng)村體育健身廣場(chǎng)各20個(gè),努力筑牢文體事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。五是穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)生工作。年內(nèi)完成縣生殖健康中心和北極等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)任務(wù),新建“三新”示范村30個(gè)、計(jì)生新家庭1000戶,確保全縣人口出生率控制在12‰以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi),出生人口政策符合率保持在98%以上。六是不斷完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,擴(kuò)大農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,不斷提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障能力,構(gòu)筑廣覆蓋、可持續(xù)、促發(fā)展的社會(huì)保障安全網(wǎng)。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型中小企業(yè)發(fā)展壯大,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城落戶農(nóng)村居民、農(nóng)村退伍軍人和城鎮(zhèn)失業(yè)人口的就業(yè)工作,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
(七)大力推進(jìn)節(jié)能減排,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,抓好重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查,確保萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低3.5%。一是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用,嚴(yán)格控制高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控,加大城市污水處理力度,著力解決涇河彬縣段流域水污染、礦區(qū)和312國(guó)道沿線粉塵污染等突出問(wèn)題,狠抓城區(qū)及工礦企業(yè)廠區(qū)綠化工作,不斷提高環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)等領(lǐng)域的節(jié)能管理,強(qiáng)化節(jié)能降耗和治污減排指標(biāo)約束,建立gdp能耗公報(bào)、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度,加強(qiáng)監(jiān)管,確保單位能耗逐步下降。要以煤炭、電力、果汁、建材等行業(yè)為主體,將能耗指標(biāo)分解落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè),明確節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)測(cè)體系,形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)資源綜合利用,提高廢棄物和再生資源利用率,減少?gòu)U棄物的最終處置量。積極推動(dòng)煤炭、建材等重點(diǎn)行業(yè)加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。三是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)抓好天然林保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林、水土保持工程和自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),全年完成重點(diǎn)工程造林3.4萬(wàn)畝、道路綠化30公里,新建綠色家園新村15個(gè),努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步加大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)生活污水和垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
(八)不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。進(jìn)一步解放思想、先行先試、重點(diǎn)突破,努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。今年要重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快國(guó)有企業(yè)改革。通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和兼并重組、相互參股等途徑,加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化。切實(shí)維護(hù)職工利益,妥善安置好職工,確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持公平與效率統(tǒng)一,強(qiáng)化政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的作用,加快實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物補(bǔ)償政策,特別是縣級(jí)配套資金要確保及時(shí)足額到位。認(rèn)真做好國(guó)家基本藥物制度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和測(cè)算工作,加強(qiáng)臨床基本藥物應(yīng)用指導(dǎo)和運(yùn)行監(jiān)管,規(guī)范基本藥物的采購(gòu)、配送和使用,確保今年基本藥物制度覆蓋全縣。推進(jìn)衛(wèi)生組織管理縣鎮(zhèn)一體化,全面完成縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作。
同志們,20xx年是“十二五”的開局之年,也是加快建設(shè)“西部百?gòu)?qiáng)縣”的起步之年,做好今年的發(fā)展改革工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,振奮精神,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,用新思路謀劃新發(fā)展,用新舉措落實(shí)各項(xiàng)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
同志們:
剛才,對(duì)20xx年項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資、財(cái)稅工作先進(jìn)單位和個(gè)人,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了表彰;6個(gè)單位就項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)稅工作做了發(fā)言;縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀;立柱縣長(zhǎng)對(duì)去年全縣發(fā)改和財(cái)稅工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署;會(huì)上還書面印發(fā)了全縣《20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工程》、《項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》、《成立園區(qū)開發(fā)籌建處》等幾個(gè)文件,希望各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
去年以來(lái),全縣各級(jí)各部門特別是發(fā)改、財(cái)稅、工促等部門,緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保變樣、保民生、保穩(wěn)定這條主線,認(rèn)真落實(shí)省、市、縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)決策部署,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、投資管理、組織收入、保障運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職能作用,為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是財(cái)政收入突破十億元。躋身全市4個(gè)超十億元縣(市)行列,標(biāo)志著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段,站在一個(gè)新起點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),全縣各職能部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊心協(xié)力,勤奮工作,付出了艱苦努力。二是項(xiàng)目建設(shè)取得豐碩成果。舉行了重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式,12項(xiàng)項(xiàng)目列入省市重點(diǎn),鼎星大水泥等一批立縣大項(xiàng)目完工投產(chǎn),是實(shí)施大項(xiàng)目最多、爭(zhēng)列省市重點(diǎn)項(xiàng)目最多、完成投資最多的一年,被市委、市政府授予重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)縣。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。深入開展了以“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、強(qiáng)園區(qū)”為主題的工業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn),制定了“一區(qū)兩園十溝一帶”發(fā)展規(guī)劃。全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)52.2億元,同比增長(zhǎng)12.1%。民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、納稅同比分別增長(zhǎng)20.9%和22.2%。被市政府評(píng)為完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)突出貢獻(xiàn)單位、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二等獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)。四是對(duì)外開放開創(chuàng)新局面。組織參加了香港、廈門、石家莊等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),成功舉辦了首屆中國(guó)·井陘拉花文化藝術(shù)節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),簽約項(xiàng)目20個(gè),50多家主流新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,成為我縣規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最廣、成效最明顯的一次招商推介活動(dòng)。
在看到成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí),也要清醒地看到我們面臨的特殊形勢(shì)和壓力。從全國(guó)來(lái)講,去年總體形勢(shì)經(jīng)濟(jì)專家概括為“困難”。今年預(yù)測(cè)為“復(fù)雜”。面對(duì)全國(guó)這種特殊的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我縣正處在特殊的發(fā)展階段,我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)可謂是“困難”和“復(fù)雜”交集。可以從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)這種艱巨性和特殊性:一是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大。全球金融危機(jī)影響還在持續(xù),企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,外部經(jīng)濟(jì)大環(huán)境仍不容樂(lè)觀。特別是經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,我縣經(jīng)濟(jì)總量跨上了一個(gè)大臺(tái)階。去年全縣生產(chǎn)總值超過(guò)100億,財(cái)政收入突破10個(gè)億。基數(shù)越大,增長(zhǎng)的壓力就越大。今年我縣確定財(cái)政收入增長(zhǎng)9%的目標(biāo),單從增速看,目標(biāo)不高,低于全市3個(gè)百分點(diǎn)。但實(shí)際增長(zhǎng)量不小,就是要在10億元的基數(shù)上,再增加近1個(gè)億,壓力可想而知。同樣是1億元的財(cái)政收入增量,在我縣增速只有9%,而在欒城增速就能達(dá)到15.1%,在正定就能達(dá)到15.4%,在趙縣就能達(dá)到30.3%,在高邑就能達(dá)到60.6%(礦區(qū)18.2%,元氏21%,新樂(lè)28.3%,無(wú)極35.7%,靈壽41.4%,行唐42%,贊皇44%)。各級(jí)政府把這種基數(shù)大、增長(zhǎng)難的現(xiàn)象稱作:成長(zhǎng)的煩惱。二是科學(xué)發(fā)展壓力大。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上還是投資拉動(dòng)型和資源依賴型經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)狀況受市場(chǎng)形勢(shì)影響大、波動(dòng)大。這些問(wèn)題已經(jīng)在金融危機(jī)中充分暴露顯現(xiàn),成為全市受沖擊最大的縣市之一。鈣鎂產(chǎn)業(yè)整體貢獻(xiàn)率不高,煤炭產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)影響波動(dòng)大。去年,全縣80家鈣鎂企業(yè)年納稅總額超不過(guò)5000萬(wàn)元,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不明顯。煤炭行業(yè)同比減收6164萬(wàn)元,下降30.5%。這些問(wèn)題根本上都要從加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中解決。我們現(xiàn)在面臨的是“雙重壓力”:就是既要保增長(zhǎng),又要調(diào)結(jié)構(gòu)。既要堅(jiān)決把低水平、高污染、高能耗的粗放經(jīng)濟(jì)砍掉,否則我們就很快在新一輪發(fā)展中落伍;又必須要加快新上高科技、高附加值的替代項(xiàng)目,否則會(huì)影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,也直接影響到稅收增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期這種特殊的階段,給我們帶來(lái)了特殊的壓力。三是財(cái)政收支壓力大??梢哉f(shuō),今年是近年來(lái)我縣財(cái)政收支壓力最大的一年。從收入情況看,完成全年任務(wù)目標(biāo),壓力很大,沒(méi)有超常舉措,沒(méi)有過(guò)硬措施,目標(biāo)可能要落空。從可用財(cái)力看,雖然我們財(cái)政總收入提高了,但由于國(guó)家財(cái)稅政策的調(diào)整,可用財(cái)力反而下降??捎秘?cái)力為5.45億元,為5.37億元,今年預(yù)算安排4.85億元。從支出情況來(lái)看,縣“兩會(huì)”及三干會(huì)確定的涉及“三年大變樣”、改善民生等一系列工程項(xiàng)目,需要大量的支出,如果全部保障,全縣可用財(cái)力根本不夠。再加上政策性增資、社會(huì)保障水平提高等剛性支出不斷加大,僅補(bǔ)發(fā)教師工資一項(xiàng)就高達(dá)1900多萬(wàn)元,財(cái)政收支壓力前所未有??傊@一系列的問(wèn)題如何解決,靠什么解決,歸根結(jié)底還是靠發(fā)展來(lái)解決,靠抓項(xiàng)目來(lái)解決,靠抓工業(yè)來(lái)解決。下面,我就抓好項(xiàng)目、工業(yè)和財(cái)稅工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、關(guān)于項(xiàng)目工作。
要突出一個(gè)主題,破解兩大瓶頸,抓好五項(xiàng)工作。
突出一個(gè)主題:就是“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目”這個(gè)主題。全縣各級(jí)各部門特別是一把手一定要牢樹大項(xiàng)目大發(fā)展、小項(xiàng)目小發(fā)展、沒(méi)項(xiàng)目不發(fā)展的意識(shí),把項(xiàng)目建設(shè)作為全年工作主題,拿出主要精力,牢抓項(xiàng)目不松手,開拓思維謀項(xiàng)目,積極主動(dòng)抓項(xiàng)目,千方百計(jì)上項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)的大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
破解兩大瓶頸:首先是破解土地瓶頸。關(guān)鍵要在三個(gè)方面努力:一是集約利用土地。把工業(yè)用地向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)溝聚集,統(tǒng)一規(guī)劃,集約利用。凡今后新上項(xiàng)目一律入園進(jìn)溝,向園區(qū)擺放,聚集發(fā)展。二是強(qiáng)化土地挖潛。用好土地占補(bǔ)平衡政策,加大土地開發(fā)整理,最大限度的整理荒山、荒坡和廢棄廠房,通過(guò)置換增加建設(shè)用地。認(rèn)真做好土地利用規(guī)劃修編工作,爭(zhēng)取調(diào)到位、做規(guī)范,為項(xiàng)目建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。三是爭(zhēng)取“戴帽”指標(biāo)。省政府對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)行特別支持政策,凡列入省戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目的,給足開工所需土地。發(fā)改等部門要加大省戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目的跑辦申報(bào),爭(zhēng)列國(guó)家和省計(jì)劃盤子,獲取土地指標(biāo)。
其次是破解資金瓶頸。關(guān)鍵是要搞好金融保障。堅(jiān)持上爭(zhēng)中央投資、下聚社會(huì)資金、對(duì)外招商引資、對(duì)內(nèi)平臺(tái)融資,多管齊下,持續(xù)加力。在全力爭(zhēng)取上級(jí)資金的同時(shí),積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本以多種形式投入項(xiàng)目建設(shè)。建立銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)定期聯(lián)系,提高對(duì)接效益,優(yōu)化金融環(huán)境,加強(qiáng)信用體系建設(shè)。年內(nèi)力爭(zhēng)舉辦3至4次對(duì)接洽談。充分發(fā)揮正大信用擔(dān)保公司、銀峰小額貸款公司、城建投融資公司的職能作用,提高金融保障水平。
抓好五項(xiàng)工作:一是抓園區(qū)建平臺(tái)。全力加快“一區(qū)兩園十溝一帶”特色工業(yè)園區(qū)建設(shè),搭建承接項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái)和載體。今天會(huì)上書面印發(fā)了成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的文件,機(jī)構(gòu)已組建完成。下一步要加快園區(qū)土地調(diào)規(guī)、環(huán)境及詳規(guī)編制;要盡快啟動(dòng)秀林高科技產(chǎn)業(yè)園和北正特色產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要加快招引與鈣鎂、煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、科技含量高、環(huán)保節(jié)能型項(xiàng)目入園,力爭(zhēng)20個(gè)項(xiàng)目落地入園;要抓好固底鈣鎂、天長(zhǎng)煤炭等特色經(jīng)濟(jì)溝建設(shè),力爭(zhēng)抓好2—3個(gè)成型樣板。
二是抓重點(diǎn)促全盤。突出抓好33個(gè)投資億元、12個(gè)列入省市重點(diǎn)和68個(gè)千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。會(huì)后,由發(fā)改部門牽頭,對(duì)億元以上大項(xiàng)目特別是列入省市的重點(diǎn)項(xiàng)目,要逐一明確落實(shí)分包領(lǐng)導(dǎo)、縣大項(xiàng)目辦分包責(zé)任人、責(zé)任單位,嚴(yán)明責(zé)任,強(qiáng)化措施,一抓到底,以重點(diǎn)項(xiàng)目的新成效促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)整體水平的大提升,夯實(shí)基礎(chǔ),增強(qiáng)后勁。
三是抓爭(zhēng)引借外力。要立足旅游文化資源、閑置廠房、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位等優(yōu)勢(shì),廣泛開展組團(tuán)招商、定向招商、委托招商、以商招商等活動(dòng),借助外力加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要走出去、跑起來(lái),找信息、找資金。要認(rèn)真籌備5月份集中對(duì)外開放月活動(dòng),力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有推介招商項(xiàng)目,都有簽約項(xiàng)目,爭(zhēng)引一批規(guī)模大、效益好、貢獻(xiàn)高的立縣立鄉(xiāng)大項(xiàng)目。
四是抓調(diào)度趕進(jìn)度。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行周調(diào)度和定期例會(huì)制度??h大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)每月將5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況書面報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo),定期召開例會(huì),研究項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題,及時(shí)指導(dǎo)采取有力措施,保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。項(xiàng)目單位要按照年度任務(wù)要求,拉出時(shí)間進(jìn)度明細(xì)表,爭(zhēng)分奪秒,強(qiáng)化調(diào)度,在確保施工安全和工程質(zhì)量的前提下,千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度,力促項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
五是抓環(huán)境強(qiáng)保障。要優(yōu)服務(wù),大力推行“保姆式”服務(wù)。發(fā)改部門要明確專人,對(duì)投資5000萬(wàn)元以上的新上項(xiàng)目和技改項(xiàng)目,分別有縣發(fā)改局和工促局牽頭,明確專人,從項(xiàng)目備案等前期手續(xù)到開工建設(shè),全程協(xié)助辦理各項(xiàng)手續(xù),特別是國(guó)土、環(huán)保部門要主動(dòng)提供環(huán)保政策咨詢,協(xié)助跑辦有關(guān)手續(xù),確保項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)完善手續(xù),落地實(shí)施。要提效率,充分發(fā)揮縣行政服務(wù)中心作用,按照急事急辦,特事特辦,難事巧辦,事事快辦要求,暢通項(xiàng)目建設(shè)綠色通道,提高辦事效率。要嚴(yán)查處,公安、監(jiān)察等部門要出重拳,嚴(yán)厲打擊干擾項(xiàng)目建設(shè)的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起,重處一起,以硬措施優(yōu)化軟環(huán)境,打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
二、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
要抓好四項(xiàng)工作:
一是保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。發(fā)改、工促等有關(guān)部門要組織專人,分頭包片,深入重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和納稅大戶,認(rèn)真了解當(dāng)前生產(chǎn)中遇到的各種困難,盡快研究解決辦法和措施,盡全力幫助協(xié)調(diào)解決,最大限度保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn),力促重點(diǎn)企業(yè)開足馬力,增產(chǎn)增效,困難虧損企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),減虧增盈。
二是加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面抓轉(zhuǎn)型升級(jí)。鈣鎂產(chǎn)業(yè)要充分利用中國(guó)鈣鎂分會(huì)秘書處落戶我縣帶來(lái)的信息、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)支持乾昊、豐江達(dá)、博達(dá)、陸德等龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,打造年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上先導(dǎo)型企業(yè)3至5家,加快建設(shè)井陘縣鈣鎂產(chǎn)品交易中心,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和鈣鎂研發(fā)中心,推動(dòng)鈣鎂行業(yè)整體轉(zhuǎn)型。煤炭產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展洗選加工項(xiàng)目,增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力,加快北方物流交易中心建設(shè),年內(nèi)洗選能力達(dá)到700萬(wàn)噸?;ば袠I(yè)重點(diǎn)抓好化工化肥甲醇、天寧化工炸藥、皇家白水泥等技改擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè),加快提檔升級(jí)。另一方面抓節(jié)能降耗。提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)禁新上“兩高一資”項(xiàng)目,把好源頭關(guān)。實(shí)施好十大企業(yè)節(jié)能綜合改造工程,全面完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)。
三是支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。深入實(shí)施“2+1”工業(yè)企業(yè)上臺(tái)階工程,工促等有關(guān)部門要研究制定更加有力的激勵(lì)措施,支持乾昊、旭躍等骨干企業(yè)增投入擴(kuò)規(guī)模,力爭(zhēng)把乾昊建成全國(guó)最大的鈣鎂生產(chǎn)企業(yè),打造成納稅超億元的龍頭企業(yè),培育1至2家縣域支柱型骨干企業(yè)。
四是爭(zhēng)創(chuàng)省市著名商標(biāo)品牌。企業(yè)一定要品牌,品牌是通行證、是效益。工促、科技、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門要按照市政府即將出臺(tái)的“產(chǎn)品振興規(guī)劃”和“加強(qiáng)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)”的要求,制定我縣“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”和“品牌示范工程”實(shí)施方案,支持鈣鎂、煤炭?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)與同行業(yè)知名企業(yè)、知名品牌進(jìn)行合作聯(lián)姻。年內(nèi)力爭(zhēng)申請(qǐng)專利20項(xiàng),引進(jìn)推廣新技術(shù)20項(xiàng),爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)3件、國(guó)家馳名商標(biāo)1件,新培育技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)6家。
三、關(guān)于財(cái)稅工作。
要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面:
一是抓重點(diǎn)財(cái)源。財(cái)政、國(guó)地稅等部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和主要稅種的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分析、征管,突出抓好上安電廠、張河灣電站等重點(diǎn)企業(yè)和石太高速?gòu)?fù)線、陜京三線、天然氣入縣等一次性稅源評(píng)估征收,確保應(yīng)收盡收。
二是抓機(jī)制創(chuàng)新。財(cái)稅部門要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),認(rèn)真研究完善分稅制鄉(xiāng)鎮(zhèn)末位淘汰、新上項(xiàng)目加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收留成、考核關(guān)口下移等稅收激勵(lì)考核辦法,加快推進(jìn)鈣鎂、石子、灰粉等行業(yè)以電計(jì)稅、以藥計(jì)稅、以礦核稅等征收機(jī)制創(chuàng)新,最大限度挖潛堵漏增收。
三是抓收入進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門要圍繞全面完成全年任務(wù)目標(biāo),明確時(shí)間進(jìn)度要求。要像項(xiàng)目建設(shè)一樣,倒排工期,定期分析,主動(dòng)出擊,強(qiáng)化措施,確保稅收入庫(kù)趕上時(shí)間進(jìn)度要求。當(dāng)前,財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把確保首季開門紅作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù),財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成專門征收小組,抓住有效時(shí)間,犧牲星期天,加班加點(diǎn),深入重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和納稅大戶,進(jìn)企入戶抓征收。特別是財(cái)稅部門要加強(qiáng)同市局的緊密聯(lián)系,及時(shí)掌握全市和各縣市稅收動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,全力加快稅收進(jìn)度。在抓好財(cái)稅指標(biāo)進(jìn)度的同時(shí),其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也要抓進(jìn)度,特別是發(fā)改、工促等部門要狠抓規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)度,確保達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求,確保各項(xiàng)指標(biāo)都要實(shí)現(xiàn)首季開門紅,確保半年雙過(guò)半,確保年底提前完成任務(wù)。
四是抓優(yōu)化支出。全縣各級(jí)各部門一定要牢固樹立過(guò)緊日子的思想,特別是財(cái)政部門一定要把好關(guān)口,本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、集中財(cái)力辦大事的原則,加強(qiáng)財(cái)政資金的管理使用,嚴(yán)控日常和一般性支出,切實(shí)保障重點(diǎn)和民生支出,把每一分錢都用在最急需用的地方,最大限度的發(fā)揮財(cái)政資金效益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供財(cái)力保障。
五是抓用足政策。政策就是機(jī)遇。各級(jí)各部門要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握政策信息,在用足政策上動(dòng)腦筋、下功夫。金融部門要把優(yōu)惠政策及時(shí)向企業(yè)宣傳,發(fā)改、科技,特別是國(guó)土、建設(shè)、交通等部門要用活上級(jí)政策,積極爭(zhēng)取支持,最大限度為發(fā)展服務(wù)。
同志們,做好今年的項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作,事關(guān)全局、責(zé)任重大。希望各級(jí)各部門一定要解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、埋頭苦干、扎實(shí)工作,圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),為加快建設(shè)省會(huì)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十六
(六)千方百計(jì)盤活資金存量。要把資金融通與加強(qiáng)企業(yè)改革結(jié)合起來(lái),采取出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作、外資并購(gòu)等形式,加快國(guó)有資本退出步伐,今年底使市屬企業(yè)國(guó)有資本降到10%以下。要圍繞城市國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)政府融資方式,特別是要利用bot、tot、bt等方式,籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。同時(shí)加強(qiáng)資金管理,努力降低企業(yè)兩項(xiàng)資金占用,最大限度地加快資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金利用效益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為擴(kuò)大投資創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度工作,抓好責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目,各縣區(qū)要直接調(diào)度,投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由市里調(diào)度。半月一調(diào)度,一月一通報(bào),既要調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況,也要調(diào)度固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。為了抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),市政府于年初對(duì)工業(yè)、城建、社會(huì)事業(yè)、招商引資等方面的項(xiàng)目落實(shí)到各級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,有關(guān)縣區(qū)也采取了類似的做法,各級(jí)、各有關(guān)部門一定要按照分工,對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目一抓到底,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題,要千方百計(jì)予以解決,在確保工程質(zhì)量的前提下,爭(zhēng)取盡快建成,早日發(fā)揮效益。
(二)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)要建立加快固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究項(xiàng)目建設(shè)工作,要逐個(gè)項(xiàng)目研究好融資以及建設(shè)問(wèn)題,把項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門的工作班子,把每一個(gè)環(huán)節(jié)、任務(wù)落實(shí)到人,盯住不放。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要制定時(shí)間表,保證建設(shè)進(jìn)度。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選工作。儲(chǔ)備項(xiàng)目就是儲(chǔ)備發(fā)展后勁,各級(jí)各部門要注意發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目,發(fā)掘項(xiàng)目,培育項(xiàng)目,市計(jì)委要隨時(shí)把縣區(qū)和市直各部門推薦的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真篩選研究,納入在市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)中,經(jīng)常對(duì)外宣傳,積極向銀行推介,開展招商引資活動(dòng)。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。市計(jì)委、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局等部門要聯(lián)合對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。要發(fā)揮好市及各縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室在項(xiàng)目前期策劃、在建項(xiàng)目調(diào)度檢查、已竣工項(xiàng)目的后評(píng)和稽查方面的作用,對(duì)那些工程質(zhì)量好、進(jìn)度快的要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)進(jìn)度慢和尚未開工的項(xiàng)目,要查明原因,找出問(wèn)題,提出對(duì)策建議,督促項(xiàng)目單位和主管部門加快工程進(jìn)度,盡快開工建設(shè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,一定要樹立安全生產(chǎn)意識(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制,把每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都建設(shè)成為安全工程、廉潔工程。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十七
2月16日,2022年全省中醫(yī)藥工作會(huì)議召開。會(huì)議主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和2022年全國(guó)中醫(yī)藥局長(zhǎng)會(huì)議以及全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神,會(huì)議全面總結(jié)了2021年工作,研究部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。
省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任邢程出席會(huì)議并講話,省衛(wèi)生健康委副主任、省中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長(zhǎng)林天慕作工作報(bào)告,省中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)畢明深主持會(huì)議,副局長(zhǎng)宋秀英傳達(dá)了2022年全國(guó)中醫(yī)藥局長(zhǎng)會(huì)議和全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神,全國(guó)名中醫(yī)南征教授致辭,延邊州中醫(yī)藥管理局、通化市中醫(yī)藥管理局、吉林省吉林中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院4家單位做經(jīng)驗(yàn)交流。
邢x主任在講話中充分肯定了2021年全省中醫(yī)藥工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)在新的歷史時(shí)期下,中醫(yī)藥事業(yè)要主動(dòng)融入衛(wèi)生健康工作大局,深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記堅(jiān)持中西醫(yī)并重的重要指示精神,著力打造中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式。
邢xx強(qiáng)調(diào),要搶抓機(jī)遇,切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史使命和時(shí)代責(zé)任。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)廣大干部職工,要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委省政府關(guān)于中醫(yī)藥工作決策部署上來(lái),牢牢把握這一難得的歷史機(jī)遇期,深刻認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥在維護(hù)人民健康、建設(shè)健康中國(guó)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定中醫(yī)藥文化自信,遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,傳承精華、守正創(chuàng)新,以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。
林x指出,2021年,在省委省政府和省衛(wèi)生健康委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省中醫(yī)藥工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,科學(xué)發(fā)展,中醫(yī)藥工作取得顯著成績(jī),順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),黨對(duì)中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng);堅(jiān)持高位推動(dòng),省委省政府對(duì)中醫(yī)藥工作更加重視;堅(jiān)持發(fā)揮特色,中醫(yī)藥參與疫情防控優(yōu)勢(shì)更加彰顯;堅(jiān)持科學(xué)謀劃,“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)更加明確;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),中醫(yī)藥服務(wù)能力更加突出;堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),中醫(yī)藥科技創(chuàng)新勢(shì)頭更加強(qiáng)勁;堅(jiān)持人才引領(lǐng),中醫(yī)藥各層級(jí)人才隊(duì)伍更加壯大;堅(jiān)持依法發(fā)展,中醫(yī)藥法治建設(shè)更加進(jìn)步;堅(jiān)持文化自信,弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化氛圍更加濃厚。
林xx強(qiáng)調(diào),2022年全省中醫(yī)藥工作要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌疫情防控和中醫(yī)藥重點(diǎn)任務(wù),著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力,全面深化中醫(yī)藥改革,加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新,建強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍,加快中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展步伐。要堅(jiān)持發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),在疫情防控中貢獻(xiàn)中醫(yī)藥力量;要實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程,加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展步伐;要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系,推動(dòng)公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展;要著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力,不斷提升人民群眾滿意度;要加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,進(jìn)一步彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的特色優(yōu)勢(shì);要打造中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍,為中醫(yī)藥發(fā)展提供根本保障;要加強(qiáng)中醫(yī)藥法治建設(shè),提高中醫(yī)藥治理能力和水平;要大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化,增強(qiáng)做好中醫(yī)藥工作的志氣骨氣底氣;要深化外延合作,不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域;要樹牢安全發(fā)展理念,著力抓好安全生產(chǎn)。
會(huì)議以視頻形式召開。省衛(wèi)生健康委各處室負(fù)責(zé)人、省中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)及三家省直中醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各地區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好x年全市審計(jì)工作,使命光榮、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)、黨的工作部門、政府組成部門、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門和宏觀管理部門的政治定位,以更加振奮的精神,更加高昂的熱情,更加頑強(qiáng)的毅力,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),不忘初心、不負(fù)韶華,開拓創(chuàng)新、積極作為,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇二
2021年,全委上下全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,全委安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好,為推動(dòng)xx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)有效。
抓好學(xué)習(xí)研討,委黨組中心組及時(shí)組織學(xué)習(xí)xxx關(guān)于安全生產(chǎn)批示指示和系列重要論述,集中觀看《生命重于xx》電視專題片并開展交流研討。做好謀劃部署,召開全委年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議,安排全年安全生產(chǎn)工作,印發(fā)年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn);及時(shí)組織開展全委各層級(jí)“一把手”談“水利安全發(fā)展”活動(dòng),并發(fā)表署名文章。嚴(yán)格安全考核,嚴(yán)格執(zhí)行委屬單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“研究安全生產(chǎn)工作次數(shù)、參加安全培訓(xùn)最低學(xué)時(shí)、帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作次數(shù)”的量化考核。全委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視程度進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)安全責(zé)任持續(xù)壓實(shí)。
通過(guò)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,印發(fā)《xx水利委員會(huì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管責(zé)任清單》,撰寫安全生產(chǎn)“三管三必須”學(xué)習(xí)體會(huì),強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作考核等系列舉措,進(jìn)一步明確和壓實(shí)了機(jī)關(guān)各相關(guān)部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任、專業(yè)監(jiān)管責(zé)任和委屬各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作的同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核。
(三)專項(xiàng)整治高效推進(jìn)。
聚焦全委重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,全力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理雙預(yù)防機(jī)制的落實(shí)落地,共排查上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)xx個(gè),其中較大風(fēng)險(xiǎn)xx個(gè)、重大風(fēng)險(xiǎn)xx個(gè)。動(dòng)態(tài)更新“問(wèn)題隱患”和“制度措施”兩個(gè)清單,制定修訂安全生產(chǎn)相關(guān)制度xx項(xiàng)。及時(shí)強(qiáng)化對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題的嚴(yán)查、實(shí)督和徹底整改,全年共組織開展委級(jí)安全檢查xx余次,共檢查發(fā)現(xiàn)各類安全隱患xx處,整改率達(dá)100%,全委人防、物防、技防能力進(jìn)一步提升。
(四)巡查檢查圓滿完成。
高效開展對(duì)xx、xx省x個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)在建重大水利工程安全生產(chǎn)情況和xx個(gè)水行政主管部門安全監(jiān)管情況進(jìn)行巡查。圓滿完成對(duì)xx省安全監(jiān)管信息直報(bào)系統(tǒng)中涉嫌瞞報(bào)的x個(gè)水行政主管部門和xx個(gè)水利工程的抽檢核查。組織完成對(duì)xx、xx、xx、xx、xx5省(市、區(qū))xx個(gè)水利工程安全生產(chǎn)和xx個(gè)水行政主管部門安全管理情況的督導(dǎo)檢查。先后開展x次對(duì)南水北調(diào)中線xx工程安全運(yùn)行管理情況的專項(xiàng)檢查;完成對(duì)我委直管水庫(kù)和水毀修復(fù)項(xiàng)目問(wèn)題整改落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
(五)應(yīng)急管理不斷完善。
全委全年共組織開展生產(chǎn)安全、消防安全等各類應(yīng)急救援演練活動(dòng)xx次,參與人數(shù)xx人。xx委志愿消防隊(duì)獲得“xx區(qū)優(yōu)秀消防志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)。強(qiáng)化重要時(shí)段應(yīng)急管理,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。深刻吸取“xx水庫(kù)漫壩”、“xx燃?xì)獗ā?、“xx電站透水”事故教訓(xùn),第一時(shí)間向全委下發(fā)緊急通知,迅速傳達(dá)中央和部委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,對(duì)全委及流域相關(guān)地方水利安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行再部署再督導(dǎo),得到了水利部的充分肯定。
(六)宣教活動(dòng)成效顯著。
先后組織開展了以學(xué)習(xí)xxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和《生命重于xx》電視專題片為重點(diǎn)的全國(guó)第xx個(gè)“安全生產(chǎn)月”和第xx個(gè)全國(guó)“消防宣傳日”“新安法云課堂”系列宣貫活動(dòng)以及一把手談安全生產(chǎn)等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。舉辦xx委生產(chǎn)安全和消防安全培訓(xùn)班x次;榮獲水利部《xx將軍》知識(shí)競(jìng)賽“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。陸管局和xx集團(tuán)、xx公司分別獲得水利部水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果評(píng)展活動(dòng)“三等獎(jiǎng)”和“優(yōu)勝獎(jiǎng)”。系列安全宣教活動(dòng)的開展,有效促進(jìn)了全委干部職工安全意識(shí)的提升和安全監(jiān)管干部能力水平的提高。
(七)基礎(chǔ)保障持續(xù)增強(qiáng)。
嚴(yán)格對(duì)照新修訂的《安全生產(chǎn)法》的要求,深入推進(jìn)“安全監(jiān)管+信息化”工作,執(zhí)行信息填報(bào)“部門督辦+專員采集+線上線下雙報(bào)”制度,全委水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)逐步從有名向有實(shí)轉(zhuǎn)變,2021年全委危險(xiǎn)源和隱患風(fēng)險(xiǎn)度呈雙下降趨勢(shì)、隱患排查率和整改率明顯提高,水利部對(duì)我委安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)排名得到有效提升。認(rèn)真落實(shí)水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,對(duì)我委原已達(dá)標(biāo)的x個(gè)單位及時(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作(原安全生產(chǎn)施工一級(jí)達(dá)標(biāo)單位陸工局,因發(fā)生安全生產(chǎn)事故而被取消達(dá)標(biāo)資格);有力推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、水文監(jiān)測(cè)和后勤保障四類單位的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。
以上成績(jī)來(lái)之不易,得益于全委上下履職盡責(zé)和協(xié)作配合,得益于我委水利安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出。在此,我代表委黨組,向同志們表示衷心感謝!
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇三
2022年,是黨的二十大召開之年,也是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的收官之年,做好全委安全管理工作意義重大。全委上下要以xxx安全生產(chǎn)系列重要講話指示批示精神為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》為準(zhǔn)繩,按照“理直氣壯、標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任到人、守住底線”的工作要求,緊緊圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展和流域治理管理“四統(tǒng)一”,全力做好我委安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)牢固樹立安全發(fā)展理念。
思想意識(shí)是魂、措施行動(dòng)是形,只有魂固方能形聚。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,沒(méi)有安全,就談不上發(fā)展、更談不上幸福感、安全感和獲得感。我們必須牢固樹立安全發(fā)展的理念,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”總方針,認(rèn)真落實(shí)“人民至上、生命至上”總要求,以“安全就是最大的效益”“平安就是極重的民生”思維,始終把流域人民群眾和全委干部職工的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展,都決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線。機(jī)關(guān)各部門、委屬各單位要從講政治的高度切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,自覺(jué)把安全發(fā)展貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督管理各領(lǐng)域和全過(guò)程,著力防范和化解影響xxx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各種潛在風(fēng)險(xiǎn),不斷夯實(shí)安全管理工作的思想基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
牢牢抓住全員安全生產(chǎn)責(zé)任制這個(gè)安全生產(chǎn)管理的牛鼻子,是落實(shí)好《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵。全委上下要壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任及全員各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。要“健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四個(gè)到位”,確保安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格按照各層級(jí)安全管理權(quán)責(zé)清單,做到“盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”。委安委會(huì)辦公室要加大對(duì)委屬單位安全管理履職情況的監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)力度;要進(jìn)一步完善xx委安全生產(chǎn)管理考核辦法,用好安全生產(chǎn)事故和重大控制目標(biāo)安全管理“一票否決”制度。全員安全目標(biāo)責(zé)任考核工作必須從嚴(yán),自2022年起,委屬單位無(wú)論是作為項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工還是監(jiān)理,凡是發(fā)生特別重大、重大、較大事故、人員死亡一般事故或因其他涉安事件造成嚴(yán)重負(fù)面影響的,相關(guān)責(zé)任單位和單位主要負(fù)責(zé)人一律取消年度績(jī)效考核的“評(píng)優(yōu)評(píng)先”資格。要敢于動(dòng)真碰硬,要按照“嚴(yán)追責(zé)、重實(shí)效”要求,在從嚴(yán)問(wèn)責(zé)上下功夫,對(duì)安全隱患突出、管理問(wèn)題嚴(yán)重的單位和責(zé)任人,該約談的約談、該通報(bào)的通報(bào)、該移交處理的移交處理,切實(shí)做到問(wèn)責(zé)從嚴(yán)、絕不姑息。
(三)認(rèn)真抓好三年行動(dòng)鞏固提升。
今年是全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的“鞏固提升”收官之年,機(jī)關(guān)各部門、委屬各單位要嚴(yán)格按照xx委安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求,持續(xù)推動(dòng)我委x個(gè)專題和x大重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)。委安委會(huì)辦公室要在2021年集中攻堅(jiān)年工作基礎(chǔ)上,抓好全委“問(wèn)題隱患”和“制度措施”兩個(gè)清單的動(dòng)態(tài)更新和雙預(yù)防機(jī)制的落實(shí)落細(xì);要著力督促解決集中攻堅(jiān)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大隱患問(wèn)題,確保專項(xiàng)整治成效;要按照“分析原因、健全制度、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建立長(zhǎng)效機(jī)制”的“鞏固提升”要求,抓好《xx委安全生產(chǎn)管理辦法》《xx委安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》修訂制定等工作,確保我委安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官。據(jù)了解,國(guó)務(wù)院今年將派暗訪督查組到全國(guó)各地檢查了解三年行動(dòng)開展情況,全委上下要高度重視。
(四)著力強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段的安全監(jiān)管。
要深刻汲取近年來(lái)行業(yè)內(nèi)外發(fā)生的各類安全事故教訓(xùn),聚焦工程建設(shè)、工程運(yùn)行、水文監(jiān)測(cè)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研檢驗(yàn)、?;饭芾砑跋腊踩芾淼葂大重點(diǎn)領(lǐng)域,緊盯敏感時(shí)期和重要時(shí)段的安全監(jiān)管,采取“四不兩直”,按照“責(zé)任清單”和“全覆蓋,無(wú)死角”“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,通過(guò)日常巡查與專項(xiàng)檢查、直接責(zé)任主體自查和上級(jí)抽查核查相結(jié)合的方式,切實(shí)抓好各層級(jí)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和安全事故預(yù)防等工作,對(duì)檢查出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患要及時(shí)依法分類處理,做到風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的“閉環(huán)”管理;對(duì)自身解決不了的重大安全隱患問(wèn)題,要及時(shí)研判安全風(fēng)險(xiǎn),制定有效管控措施并及時(shí)向上級(jí)主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告,要從源頭上、責(zé)任上確保各層級(jí)在安全管理上守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé);對(duì)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的行為,要按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”的原則,會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)地方依法依規(guī)從嚴(yán)查處,始終保持嚴(yán)管嚴(yán)治的高壓態(tài)勢(shì),確保防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故、保平安的安全監(jiān)管實(shí)效。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下:委屬各單位對(duì)本單位承接的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的主體及危大工程部分,要嚴(yán)禁非法分包轉(zhuǎn)包,要堅(jiān)決杜絕“以包代管”違法違規(guī)行為。要切實(shí)履行對(duì)流域水庫(kù)、水電站和大壩等的安全監(jiān)管和對(duì)流域內(nèi)水利安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)職能,為流域治理管理提供安全保障。
(五)不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。
機(jī)關(guān)各部門和委屬各單位要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂、完善和演練各專業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案,加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn),強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備;要抓好安全應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行重要時(shí)期、敏感時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)帶班值班人員擅離值守;要嚴(yán)格執(zhí)行安全信息報(bào)送制度,確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故或涉安緊急險(xiǎn)情,各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人能及時(shí)到崗,能及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)應(yīng)急信息,堅(jiān)決杜絕各類安全信息、尤其是安全事故信息的遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,做到“事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”。
(六)切實(shí)抓好安全管理能力建設(shè)。
要高度重視安全生產(chǎn)能力建設(shè),嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,確保安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。委屬各單位要解決好安全生產(chǎn)管理“機(jī)構(gòu)不全”“專職不?!薄敖?jīng)費(fèi)不足”等問(wèn)題;積極支持xx設(shè)計(jì)集團(tuán)、xx集團(tuán)、陸管局等單位推行安全總監(jiān)制度、設(shè)置安全總監(jiān)崗位;要以年度安全生產(chǎn)月和年度119消防安全日為契機(jī),扎實(shí)組織開展好生產(chǎn)安全和消防安全教育培訓(xùn)等相關(guān)安全宣教活動(dòng),著力提升全委職工群眾的安全意識(shí)和能力水平;認(rèn)真落實(shí)好水利部關(guān)于安全生產(chǎn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,進(jìn)一步著力抓好我委安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)和四類單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建服務(wù)指導(dǎo),以及對(duì)已達(dá)標(biāo)單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;積極推動(dòng)全委消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化及消防檔案建設(shè)工作,努力提升全委安全能力水平。
(七)認(rèn)真完成水利部委派的安全巡查檢查任務(wù)。
要有序組織、高效完成好部派的各項(xiàng)安全巡查檢查工作。開展好農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查工作;對(duì)納入重點(diǎn)監(jiān)管目錄的流域小水電站運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查整治專項(xiàng)行動(dòng);對(duì)在建重大水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題突出省份開展安全巡查;完成好對(duì)流域有關(guān)省(市、區(qū))小型水庫(kù)、水閘工程等安全運(yùn)行監(jiān)督檢查;組織開展對(duì)南水北調(diào)中線xx工程安全管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查等。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
中醫(yī)藥是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶,也是打開中華文明寶庫(kù)的鑰匙,凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。今年x月x日,************親臨x視察調(diào)研,第一站就到了醫(yī)圣祠和艾草企業(yè),這充分體現(xiàn)了******對(duì)中醫(yī)藥工作的高度重視和關(guān)心關(guān)懷。******在x視察調(diào)研時(shí)對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示精神,思想深邃、內(nèi)涵豐富,為中醫(yī)藥發(fā)展指明了前進(jìn)方向,賦予了新的歷史使命。
今天召開全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì),主要任務(wù)就是深入貫徹落實(shí)************在x視察調(diào)研時(shí)對(duì)中醫(yī)藥工作所作出的重要指示精神,貫徹落實(shí)全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)、全省衛(wèi)生健康大會(huì)和中醫(yī)發(fā)展大會(huì)精神,安排部署我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升站位,凝心聚力、真抓實(shí)干,以中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”,開創(chuàng)我市中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)新局面。剛才,大會(huì)對(duì)一批中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀!向?yàn)閤中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展付出辛勤努力、作出重要貢獻(xiàn)的全市中醫(yī)藥工作者,致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!
剛才,x位同志從不同角度作了交流發(fā)言,可以看出大家對(duì)x中醫(yī)藥事業(yè)的熱愛(ài),對(duì)當(dāng)前大好局面的欣喜和對(duì)美好未來(lái)的期待,講得都很好,很有代表性,大家要互相學(xué)習(xí)借鑒,再創(chuàng)佳績(jī)。一會(huì)兒,x還要發(fā)表講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三個(gè)方面:
近年來(lái),我市深入實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略,打響x文化品牌,堅(jiān)持“醫(yī)、保、教、產(chǎn)、研、文、貿(mào)”七位一體,全面推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,被確定為國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點(diǎn)區(qū)域城市,成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市,中醫(yī)藥整體工作由小到大,從量變到質(zhì)變,提質(zhì)擴(kuò)容,發(fā)展強(qiáng)勁,中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康、推動(dòng)健康x建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
中藥材種植全面鋪開。全市中藥材種植品種x個(gè),種植面積x萬(wàn)畝,建成x個(gè)中藥材規(guī)范化的種植基地、x個(gè)“中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地”,既保證了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展原料供應(yīng),又發(fā)展了地方特色經(jīng)濟(jì),助力了群眾脫貧致富。中藥企業(yè)發(fā)展壯大。擁有了以宛西制藥、福森藥業(yè)為代表的規(guī)模以上中藥企業(yè)x家,獲得gmp認(rèn)證(優(yōu)良生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證)的中藥企業(yè)達(dá)到x家,其中福森藥業(yè)在香港上市,新三板掛牌中醫(yī)藥企業(yè)x家,全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到x億元。艾草產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展?!笆澜绨l(xiāng)”品牌初步打響,x成為全國(guó)最大的艾產(chǎn)業(yè)種植、生產(chǎn)和銷售基地,艾產(chǎn)品涵蓋保健和衣、食、住、行等方面近x個(gè)品種,全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)x%以上,年銷售額達(dá)x多億元。醫(yī)養(yǎng)融合開局良好。實(shí)施x健康城重大專項(xiàng),推進(jìn)x健康養(yǎng)生園、x健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè),建成x個(gè)河南省中醫(yī)藥健康旅游示范基地,規(guī)劃x個(gè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn),其中x個(gè)已建成運(yùn)營(yíng),建成一個(gè)醫(yī)養(yǎng)融合基地,社會(huì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)遍布城鄉(xiāng)。
x年,我市在全國(guó)率先組建中醫(yī)藥發(fā)展局,成立了由市長(zhǎng)任主任的“市中醫(yī)藥發(fā)展工作委員會(huì)”,出臺(tái)了扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施,為統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力的體制機(jī)制保障。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步健全,全市現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)院x家,中醫(yī)診所(門診部)x家,中醫(yī)機(jī)構(gòu)床位x張;建成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)堂、x個(gè)綜合醫(yī)院的“x苑”、x個(gè)中醫(yī)院治未病中心;擁有國(guó)醫(yī)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看大師、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院學(xué)部委員x名,國(guó)家級(jí)優(yōu)秀中醫(yī)藥人才x名,中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師x人;x個(gè)縣(市)區(qū)已有x個(gè)創(chuàng)建為“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。
x是醫(yī)圣x故里和中醫(yī)藥文明的重要發(fā)祥地,“萬(wàn)世醫(yī)宗”名揚(yáng)天下,醫(yī)圣精神光耀古今,醫(yī)圣x已成為x鮮明的人文符號(hào),聲名遠(yuǎn)播國(guó)內(nèi)外,尤其是在日本、韓國(guó)和東南亞等地影響巨大,每年有上萬(wàn)名國(guó)內(nèi)外各界人士來(lái)此拜謁醫(yī)圣、尋根問(wèn)祖、游覽祈福。我市成功舉辦了x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和x屆x論壇,張伯禮、石學(xué)敏、唐祖宣等數(shù)十位中醫(yī)界泰斗、國(guó)醫(yī)大師、兩院院士在此講學(xué)論道、研學(xué)經(jīng)方。我市中醫(yī)藥標(biāo)志性工程醫(yī)圣祠文化園建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施,將打造一個(gè)集文物保護(hù)、收藏展覽、文化交流、中醫(yī)診療、研學(xué)體驗(yàn)、觀光旅游等功能為一體的文旅綜合體,初步確定為“國(guó)家中醫(yī)藥博物館醫(yī)圣館(x館)”,對(duì)進(jìn)一步弘揚(yáng)x文化、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)起到有力的促進(jìn)作用。
疫情伊始,我市快速建立中西醫(yī)協(xié)同防治機(jī)制,在全省地級(jí)市中最早成立中醫(yī)防治領(lǐng)導(dǎo)小組,最早公布中醫(yī)藥診療方案,最早提出艾預(yù)防措施,最大規(guī)模發(fā)放中藥預(yù)防制劑,市政府投入x余萬(wàn)元,生產(chǎn)x萬(wàn)箱預(yù)防制劑,發(fā)放x多萬(wàn)重點(diǎn)人群,中醫(yī)中藥x%參與新冠肺炎防治,最大限度減少了重癥率、降低了死亡率,中醫(yī)藥抗疫取得明顯成效,受到了國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組和省疫情防控指揮部的充分肯定。國(guó)醫(yī)大師唐祖宣加入世界戰(zhàn)“疫”,擔(dān)任同仁堂境外新冠肺炎防治中醫(yī)專家組組長(zhǎng),累計(jì)向x多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供了中醫(yī)預(yù)防方案。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,x中醫(yī)藥的發(fā)展與************的重要指示精神相比,與先進(jìn)地區(qū)相比,與上級(jí)要求和群眾期盼相比,應(yīng)該說(shuō),我們還存在不少短板和不足,與醫(yī)圣故里的地位極不相稱。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平低,科研能力弱,創(chuàng)新動(dòng)能不強(qiáng),缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如,x宛西制藥和福森藥業(yè)雖是省內(nèi)知名中藥企業(yè),但還沒(méi)有進(jìn)入全國(guó)中藥企業(yè)x強(qiáng),在規(guī)模、產(chǎn)值和影響力上與北京同仁堂、云南白藥等中醫(yī)藥龍頭企業(yè)差距還比較大。我市艾草種植面積全國(guó)第一,但艾加工企業(yè)普遍“散、亂、雜、弱”,在標(biāo)準(zhǔn)制定、地理標(biāo)識(shí)、批號(hào)數(shù)量、市場(chǎng)知名度等方面,與毗鄰的湖北蘄春縣有一定差距。龍頭醫(yī)院帶動(dòng)能力不強(qiáng),全市x家三級(jí)中醫(yī)院綜合排名均未跨入全省前列。
x中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多、隊(duì)伍大,但高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)供給不足。全市縣級(jí)中醫(yī)院仍有x家未完成遷建或改擴(kuò)建,中醫(yī)院軟硬件設(shè)施普遍落后,西醫(yī)院的中醫(yī)科建設(shè)滯后、力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)能力不足,難以滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
在全國(guó)有重要影響力的國(guó)家級(jí)、省級(jí)名中醫(yī)少,中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)x名常務(wù)理事、省中醫(yī)藥三大學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)中,我市均為空白。高層次的中醫(yī)藥人才梯隊(duì)后繼乏人,老中醫(yī)藥專家?guī)煄?、中青年專家跟師學(xué)習(xí)的激勵(lì)保障機(jī)制不健全,一些老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和老藥工傳統(tǒng)技藝面臨失傳。
相關(guān)部門職責(zé)不清,存在職能交叉、職責(zé)重疊和空白等問(wèn)題。比如,在中藥材種植、加工、認(rèn)證、監(jiān)管等環(huán)節(jié),存在都管或都不管的情況。全市中醫(yī)藥工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象,對(duì)《中醫(yī)藥法》和國(guó)家、省、市出臺(tái)的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策執(zhí)行不到位,有的縣級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)體制不順、職能分散、人員不足,部分縣存在分管副職只管中醫(yī),不管中藥,實(shí)際工作脫節(jié)現(xiàn)象,無(wú)法形成工作合力。這些問(wèn)題,需要引起我們的警醒和思考,采取有力措施,盡快加以解決。
黨的十八大以來(lái),************高度重視中醫(yī)藥發(fā)展,黨***把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,國(guó)家相繼出臺(tái)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(x—x年)》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)實(shí)施方案(x—x年)》等一系列重磅文件。******到x視察調(diào)研以來(lái),國(guó)家、省對(duì)x中醫(yī)藥發(fā)展工作支持力度空前加大,國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅、省政府副省長(zhǎng)戴柏華、省政協(xié)副主席高體健等領(lǐng)導(dǎo)分別到x調(diào)研中醫(yī)藥發(fā)展工作,并提出明確的支持意見(jiàn)和要求??梢哉f(shuō),x中醫(yī)藥發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的黃金機(jī)遇期,我們要堅(jiān)定信心決心,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),以等不起的責(zé)任感、慢不得的使命感、坐不住的緊迫感,抓住天時(shí)、地利、人和的歷史機(jī)遇,以飽滿的“精氣神”,義不容辭地扛大旗、走前列,推動(dòng)我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新突破、邁上新臺(tái)階。
推動(dòng)新時(shí)期中醫(yī)藥發(fā)展,必須牢記******囑托,堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引,堅(jiān)持以保障人民群眾生命健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì),高舉x文化旗幟,以培育具有世界影響力的x品牌為目標(biāo),堅(jiān)持中西醫(yī)并重工作方針,堅(jiān)持中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向,堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新,以國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體,重點(diǎn)在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展事業(yè)、叫響品牌、建強(qiáng)隊(duì)伍下功夫、求突破,積極創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市”,努力打造“全球中醫(yī)圣地、全國(guó)中醫(yī)醫(yī)療高地、全國(guó)中醫(yī)藥名都”。
將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,推進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,著力把中醫(yī)藥打造成產(chǎn)業(yè)鏈條完善、帶動(dòng)能力明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到x年,全市中醫(yī)藥產(chǎn)值由x億元增加到x億元,到x年,全市中醫(yī)藥產(chǎn)值突破x億元大關(guān)。重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施“三大計(jì)劃”:
藥材好,藥才能好。中藥材質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到人民群眾的生命安全和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),實(shí)施宛藥振興計(jì)劃,全力打造“八大宛藥”品牌,促進(jìn)我市中藥產(chǎn)業(yè)“種好藥、產(chǎn)好藥、造好藥”。力爭(zhēng)到x年,全市優(yōu)質(zhì)高效中藥材種植面積達(dá)x萬(wàn)畝,建成x個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)中藥材規(guī)范化種植基地、x個(gè)“定制藥園”,中藥材種植年產(chǎn)值達(dá)x億元以上;力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)中藥制藥企業(yè)x強(qiáng)至少x家(x宛西制藥、福森藥業(yè)),年產(chǎn)值達(dá)x億元中藥企業(yè)x家(海王東森、匯博醫(yī)療),全市中藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)x億元。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。以x宛西制藥、福森藥業(yè)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng),利用好“x現(xiàn)代中醫(yī)藥投資基金”,培育壯大一批本地新興中藥企業(yè),開展新型制劑、中藥飲片和配方顆粒等產(chǎn)品研發(fā),帶動(dòng)中醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要著力加強(qiáng)中藥材規(guī)范化種植培訓(xùn),一定要推動(dòng)中藥材種植規(guī)?;⒃O(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化,有效解決中藥材種植加工技術(shù)不規(guī)范、重金屬和農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。相關(guān)部門一定要嚴(yán)格依法加強(qiáng)中藥飲片和中成藥上市產(chǎn)品的市場(chǎng)抽檢,嚴(yán)懲染色增重、摻雜使假、以次充好等現(xiàn)象,不能讓中醫(yī)毀于中藥。
按照******對(duì)發(fā)展艾產(chǎn)業(yè)的重要指示精神,把艾草作為x特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育,利用x-x年時(shí)間,使艾產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由x億元提升到x億元,打造名符其實(shí)的“世界艾鄉(xiāng)”。規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全地方、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,建設(shè)集規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、科學(xué)化管理、規(guī)范化應(yīng)用為一體的艾產(chǎn)業(yè)鏈,培育x-x個(gè)超億元龍頭艾草企業(yè),促進(jìn)艾產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化發(fā)展。提升科技含量。完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)艾制品深度研發(fā)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力,提升艾產(chǎn)品檔次和科技含量。支持建設(shè)臥龍綜合保稅區(qū)艾草出口加工倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園,吸納精深加工企業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)攀升。加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化灸療中心建設(shè),推進(jìn)艾產(chǎn)品和灸療服務(wù)進(jìn)賓館、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商超。辦好中國(guó)艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),創(chuàng)辦國(guó)際性灸法論壇,打造集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)交流為一體的行業(yè)盛會(huì)。
全面落實(shí)《x市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,以人的全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)為核心,做大做強(qiáng)“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)。普及推廣推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、藥膳等中醫(yī)藥適宜技術(shù),將中醫(yī)“治未病”服務(wù)融入基層健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)內(nèi)容,培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。發(fā)展“中醫(yī)藥+康復(fù)”產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中醫(yī)藥強(qiáng)大的特色康復(fù)功能,促進(jìn)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合,在二級(jí)以上中醫(yī)院設(shè)置康復(fù)中心,在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)康復(fù)方案和康復(fù)技術(shù)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)。搶抓“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇,在紫山、麒麟湖、鴨河區(qū)域規(guī)劃建設(shè)療養(yǎng)、護(hù)理、旅游、養(yǎng)老為一體的中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu),發(fā)展以中醫(yī)調(diào)養(yǎng)為主的社區(qū)、互助、旅居等養(yǎng)老服務(wù)新模式,打響x健康養(yǎng)生特色品牌。
要堅(jiān)持強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,不斷完善提升市縣鄉(xiāng)村四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系,x醫(yī)專附屬中醫(yī)院和xx醫(yī)院創(chuàng)建成“三甲”中醫(yī)院,所有縣級(jí)中醫(yī)院全部達(dá)到“二甲”中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。加快市中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè),打造基礎(chǔ)設(shè)施一流、x學(xué)術(shù)特色突出、“醫(yī)教研養(yǎng)”一體融合發(fā)展、全省地級(jí)市領(lǐng)先的一流中醫(yī)院。由市縣中醫(yī)院牽頭,打造高質(zhì)量、緊密型的中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體、中醫(yī)醫(yī)療共同體和中醫(yī)專科聯(lián)盟,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館全覆蓋,建成x個(gè)中醫(yī)藥服務(wù)示范村衛(wèi)生所(室),提高基層中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量和規(guī)范化水平。
國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心是一個(gè)地區(qū)??扑胶歪t(yī)療水準(zhǔn)的象征。我市申報(bào)國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目工作已經(jīng)啟動(dòng),國(guó)家中醫(yī)藥管理局已指定中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院和x市中醫(yī)院聯(lián)合,共同申報(bào)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)骨傷區(qū)域醫(yī)療中心,要盡快做好領(lǐng)導(dǎo)小組成立、支持政策制定、框架協(xié)議簽訂等前期工作,加強(qiáng)與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院的合作對(duì)接,推動(dòng)望京醫(yī)院技術(shù)、管理和品牌“三個(gè)平移”,實(shí)現(xiàn)我市中醫(yī)院的整體實(shí)力提升。積極向國(guó)家、省有關(guān)部門匯報(bào)對(duì)接,確保列為國(guó)家第三批試點(diǎn),將我市打造為中醫(yī)醫(yī)療水平一流、輻射豫鄂陜毗鄰周邊區(qū)域的國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心。
************強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥發(fā)展部門要統(tǒng)籌考慮中醫(yī)、西醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位和規(guī)劃布局,建立中西醫(yī)協(xié)同診療機(jī)制,中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用,將中西醫(yī)結(jié)合工作成效作為今后醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核的內(nèi)容之一。中醫(yī)醫(yī)院要以擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌、提效益為目標(biāo),全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)中醫(yī)特色??平ㄔO(shè),樹名醫(yī)、立名科、創(chuàng)名院,以名醫(yī)帶名科,以名科創(chuàng)名院,不求齊頭并進(jìn),但求一枝獨(dú)秀。西醫(yī)院要加強(qiáng)“x苑”等標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科、中藥房建設(shè),打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì),開展中西醫(yī)聯(lián)合診療,聯(lián)合科研,“宜中則中、宜西則西”,使中西醫(yī)各施所長(zhǎng),造福百姓。
x文化是中醫(yī)藥文化的符號(hào)和旗幟,塑造獨(dú)具特色的x文化品牌,是我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的歷史重任,也是提升x知名度和影響力的戰(zhàn)略選擇,我們一定要傳承好、研究好、弘揚(yáng)好,把x文化品牌作為x的一張靚麗城市名片推向全球、走向世界,做到無(wú)愧前人、不負(fù)來(lái)者。
醫(yī)圣祠是中醫(yī)祖庭,是x文化的“根魂神韻”所在。我們要以對(duì)醫(yī)圣尊崇、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,壓實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo),加快工程進(jìn)度,確保x年完成項(xiàng)目一期建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)編制二期建設(shè)規(guī)劃,學(xué)習(xí)先進(jìn),吸收精華,匯集多方智慧,把醫(yī)圣祠文化園打造成為x文化地標(biāo)、全國(guó)中醫(yī)藥文化精品工程。今年要承辦好x中醫(yī)中藥中國(guó)行中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)主題宣傳活動(dòng),務(wù)實(shí)辦好第x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和第x屆x論壇,辦成有規(guī)模、有影響、高規(guī)格的x文化交流大會(huì)、中醫(yī)藥新產(chǎn)品博覽大會(huì),以此推動(dòng)x文化遠(yuǎn)播海內(nèi)外。
深入挖掘x文化的內(nèi)涵,立足中醫(yī)藥文化“仁、和、精、誠(chéng)”的核心價(jià)值,尋找醫(yī)圣x科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神、勇于創(chuàng)新的崇高思想和救死扶傷的優(yōu)良醫(yī)德與時(shí)代精神的契合點(diǎn)、同頻點(diǎn)、共鳴點(diǎn)。要綜合運(yùn)用好短視頻等新媒體傳播手段,達(dá)到“花小錢,辦大事”的效果。與國(guó)家、省高端文化傳媒資源合作,學(xué)習(xí)借鑒《唐宮夜宴》《祈》的成功經(jīng)驗(yàn),打造一系列制作精良、震撼人心的文藝作品和影視劇,向世界講好醫(yī)圣x和中醫(yī)藥的故事,以x文化的深化拓展和廣泛弘揚(yáng),助推醫(yī)圣x成為中國(guó)傳統(tǒng)文化、中國(guó)優(yōu)秀文化的重要元素和符號(hào)。
深入開展x醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)和古籍整理研究工作,推進(jìn)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)數(shù)字化,創(chuàng)新發(fā)展x方、藥、針、灸理論體系和應(yīng)用,提升x“x宛醫(yī)流派”學(xué)術(shù)理論和臨床應(yīng)用水平。實(shí)施“杏林尋寶”行動(dòng),開展民間中醫(yī)特色療法收集、整理、評(píng)價(jià)及推廣工作,挖掘整理傳統(tǒng)中藥炮制、制劑技術(shù)工藝,形成統(tǒng)一規(guī)范并傳承推廣。鼓勵(lì)具有突出價(jià)值的民間傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化表現(xiàn)形式、中醫(yī)藥特色療法、技術(shù)工藝申請(qǐng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的永恒主題,x是國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū),我們要把創(chuàng)新鮮明的寫到旗幟上,以人才創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展,打造專業(yè)化的中醫(yī)藥從業(yè)隊(duì)伍,種好中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)田,為中醫(yī)藥發(fā)展注入新的活力。
以恢復(fù)重建x國(guó)醫(yī)大學(xué)為契機(jī),深化全市中醫(yī)藥高等教育改革,突出辦學(xué)特色,創(chuàng)新辦學(xué)模式,培養(yǎng)x學(xué)術(shù)精英,探索中醫(yī)藥特色教育“x模式”。x國(guó)醫(yī)大學(xué)復(fù)建辦、市教育局、中醫(yī)藥發(fā)展局等相關(guān)部門要通力合作,加緊向上對(duì)接,加快審批進(jìn)程,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)大學(xué)新校區(qū)。要瞄準(zhǔn)“雙一流”大學(xué)目標(biāo),下大力氣引進(jìn)院士專家、學(xué)科領(lǐng)軍人物等一流人才,壯大師資力量。加強(qiáng)與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院匯報(bào)對(duì)接,爭(zhēng)取依托x國(guó)醫(yī)大學(xué)組建“中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院x分院”。
加大中醫(yī)藥科研投入,加快推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。積極承擔(dān)國(guó)家、省高水平科研項(xiàng)目,加強(qiáng)x原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥的現(xiàn)代應(yīng)用研究,加快x方藥和針灸技術(shù)在重大疾病、疑難病和新發(fā)突發(fā)傳染病的臨床應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化發(fā)展,建強(qiáng)全市中醫(yī)藥科研隊(duì)伍。
到x年,我市力爭(zhēng)培養(yǎng)國(guó)家級(jí)名中醫(yī)x人,省級(jí)名中醫(yī)x人,經(jīng)方高級(jí)人才x人,中醫(yī)藥骨干人才x人。實(shí)施中醫(yī)藥青苗人才計(jì)劃。探索創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)“望、聞、問(wèn)、切”四診合參的基礎(chǔ)診療能力訓(xùn)練,提升中醫(yī)醫(yī)師臨床學(xué)術(shù)水平,培養(yǎng)一批中醫(yī)藥青苗人才。著力辦好“x書院”。創(chuàng)新辦院模式,培養(yǎng)一批扎根x大地的中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和經(jīng)方骨干人才,夯實(shí)中堅(jiān)力量。實(shí)施x育才工程。加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才梯隊(duì)和后備團(tuán)隊(duì)建設(shè),選拔造就一批國(guó)醫(yī)大師、岐黃學(xué)者、全國(guó)名中醫(yī)、省名中醫(yī)等。發(fā)展中醫(yī)藥師承教育。完善師帶徒制度,規(guī)范師承教育的資質(zhì)、形式、考核等要件,將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程。
當(dāng)前,x中醫(yī)藥的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。我們要從政策支持、制度保障、社會(huì)氛圍三個(gè)方面營(yíng)造有利于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境,激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的動(dòng)力和活力,為x中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)提供有力保障。
深入實(shí)施中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,把中醫(yī)藥作為大民生、大產(chǎn)業(yè)、大事業(yè)來(lái)抓,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌謀篇布局,制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)優(yōu)先考慮、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)優(yōu)先安排、配置公共資源時(shí)優(yōu)先保障。要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和全面深化改革重點(diǎn)任務(wù),繪出路線圖,明確時(shí)間表,劃出硬杠杠,確保中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計(jì)不偏、底層邏輯不亂、底線思維不穿。要把中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革政策的各個(gè)方面。比如,健全符合中醫(yī)診療特點(diǎn)的醫(yī)保管理和支付方式,完善鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的醫(yī)保政策,適當(dāng)提高中醫(yī)藥服務(wù)的報(bào)銷比例,降低起付標(biāo)準(zhǔn),使人民群眾切實(shí)享受到中醫(yī)藥的“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”,逐步解決看病難、看病貴難題。
全面落實(shí)《中醫(yī)藥法》關(guān)于建立健全中醫(yī)藥管理體系的規(guī)定,著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、上下左右聯(lián)動(dòng)、群眾積極參與的工作推進(jìn)新格局。各縣(市)區(qū)要抓緊成立中醫(yī)藥發(fā)展工作委員會(huì),明確專人,統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,避免工作脫節(jié)和推諉扯皮;做實(shí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化力量配備,理順工作體制,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供體制保障。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,聚焦工作重點(diǎn),制定任務(wù)清單,密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。要完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制,全面落實(shí)落細(xì)“x”工作制度,建立完善明確具體、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條,完善督導(dǎo)、考評(píng)、激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,調(diào)動(dòng)一切力量,激發(fā)各方潛能,強(qiáng)化落實(shí)問(wèn)效。對(duì)這次大會(huì)確定的重要工作,要跟蹤問(wèn)效、定期考核,適時(shí)引入第三方評(píng)價(jià),確保按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展。加大《中醫(yī)藥法》及相關(guān)政策宣傳、培訓(xùn)力度,用法治思維和法治手段推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。堅(jiān)持扶持與規(guī)范并重,既打開大門,又守牢底線,既遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律謀發(fā)展,又最大限度地激發(fā)活力。依法嚴(yán)厲打擊以斂財(cái)為目的虛假宣傳、打著中醫(yī)旗號(hào)謀財(cái)騙財(cái)?shù)葥p害中醫(yī)形象的違法行為。二是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。研究出臺(tái)我市中醫(yī)藥招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加快深化“放管服效”改革,實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、限時(shí)審批、容缺辦理,壓縮審批事項(xiàng),提升審批效率,打造辦事不求人的高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。扎實(shí)開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),當(dāng)好摻鹋頻晷《,躬身入局、大員上前,創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí),全力支持好中醫(yī)藥企業(yè)在醫(yī)圣故里發(fā)展壯大、開花結(jié)果。三是普及中醫(yī)藥文化。在入市口和城區(qū)設(shè)置x文化標(biāo)志,建設(shè)一批中醫(yī)藥主題公園、中醫(yī)藥示范街、中醫(yī)藥文化角,營(yíng)造醫(yī)圣故里濃厚x文化氛圍。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)和新媒體資源,大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化知識(shí),宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭,將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程,提升人民群眾健康素養(yǎng),加大對(duì)x名醫(yī)、名院、名科宣傳力度,營(yíng)造全社會(huì)“信中醫(yī)、愛(ài)中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍。
同志們,推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,事關(guān)x發(fā)展大局、事關(guān)人民健康福祉,使命光榮、責(zé)任重大。希望全市上下乘著************視察調(diào)研x的東風(fēng),按照******對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示要求,以更高的政治站位、更大的工作力度、更實(shí)的方法措施,認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取,大力弘揚(yáng)x文化,重振杏林芳華,不斷開創(chuàng)x中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、振興發(fā)展新局面,確保我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展走在全國(guó)全省前列,不辜負(fù)************的關(guān)心厚愛(ài)和殷切期盼!
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇五
今天,市委在這里召開全市發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,按照全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作會(huì)議精神,分析研究新形勢(shì)下全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作遇到的新情況、新問(wèn)題,交流經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)。下面,我就近幾年全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作作一簡(jiǎn)要回顧,并就今后工作談幾點(diǎn)意見(jiàn):
近年來(lái),全市各級(jí)黨組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的原則,緊緊圍繞“建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”的目標(biāo),狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,使全市黨員隊(duì)伍不斷壯大,整體素質(zhì)明顯提高,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局,積極做好發(fā)展黨員工作。全市各級(jí)黨組織緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針,著眼于始終保持黨的先進(jìn)性,堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作。
一是堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格工作程序。各級(jí)黨組織在發(fā)展黨員工作中,堅(jiān)持質(zhì)量重于數(shù)量的原則,嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。注意把那些自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗,在工作和社會(huì)生活中取得突出成績(jī)的符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序,認(rèn)真履行入黨手續(xù),堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè),確保了新黨員的質(zhì)量。
二是堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu),注意均衡發(fā)展。在做好工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部中發(fā)展黨員工作的同時(shí),注意在青年、婦女、少數(shù)民族和生產(chǎn)、工作第一線,以及黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員。特別是在農(nóng)村結(jié)合開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),狠抓了軟弱渙散的后進(jìn)村發(fā)展黨員工作,著重解決了后進(jìn)村多年不發(fā)展黨員,黨組織力量薄弱的突出問(wèn)題。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中,通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員等方法,積極幫助和支持非公有制企業(yè)建立黨的組織,做好發(fā)展黨員工作。同時(shí),積極穩(wěn)妥地開展了在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員試點(diǎn)工作。進(jìn)一步改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布。
三是堅(jiān)持教育引導(dǎo),做好基礎(chǔ)工作。注意把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上,注重在先進(jìn)典型、技術(shù)能手、崗位標(biāo)兵、退伍軍人中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)入黨積極分子,堅(jiān)持“推優(yōu)”制度,努力把各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織周圍,在全市建立起了一支數(shù)量足、質(zhì)量?jī)?yōu)的入黨積極分子隊(duì)伍。同時(shí),采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育。各級(jí)黨委每年都要利用業(yè)余黨校定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。結(jié)合“七·一”表彰等活動(dòng),運(yùn)用身邊的典型和模范人物激勵(lì)、引導(dǎo)入黨積極分子向黨組織靠攏,為發(fā)展黨員工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是堅(jiān)持制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),制定和完善了入黨積極分子考察、思想?yún)R報(bào)、談話、發(fā)展黨員公示等一系列規(guī)章制度,并將發(fā)展黨員工作納入了黨建目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理,量化考核,用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作,堅(jiān)持做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員,防止和避免了突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正常現(xiàn)象。截止底,全市黨員總數(shù)已達(dá)到75000多名,其中婦女黨員18000多名;少數(shù)民族黨員11000多名;35歲以下的青年黨員16500多名。黨員隊(duì)伍的發(fā)展壯大不僅有力地推動(dòng)了黨的建設(shè)工作,而且有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
(二)立足實(shí)際、改革創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理。
各級(jí)黨組織高度重視黨員教育管理工作,密切聯(lián)系貫徹黨的基本路線的實(shí)踐,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,積極探索黨員教育管理工作的有效方法和途徑,建立和完善了黨員教育、管理兩個(gè)機(jī)制。
一是建立并完善了黨員教育機(jī)制。各級(jí)黨組織著眼于全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),在堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨支部學(xué)習(xí)日制度,開展經(jīng)常性黨員教育的同時(shí),不斷探索和改進(jìn)黨員教育的內(nèi)容和形式,把堅(jiān)持正面灌輸與說(shuō)服引導(dǎo)結(jié)合起來(lái),把堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活與開展豐富多彩的活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把傳統(tǒng)的教育方法與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來(lái),不斷拓寬黨員教育培訓(xùn)渠道,提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),全市黨員教育培訓(xùn)率穩(wěn)步上升,達(dá)到95%以上,教育質(zhì)量不斷提高。
二是建立并完善了黨員管理機(jī)制。市委和市委組織部在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同類型,不同層次黨員的特點(diǎn),提出了不同的管理要求,先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理工作的暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《退(離)休干部職工黨員管理辦法(試行)》、《下崗失業(yè)職工黨員管理暫行辦法》等一系列制度。按照屬地管理、歸口管理和動(dòng)態(tài)管理的原則,加強(qiáng)了對(duì)各類黨員的管理。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)退(離)休、下崗失業(yè)職工黨員、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨員和流動(dòng)黨員的管理。近兩年來(lái),共接收了1萬(wàn)多名下崗失業(yè)職工黨員和退(離)休黨員。為切實(shí)做好對(duì)這部分黨員的教育管理,今年市委專門召開會(huì)議對(duì)社區(qū)黨建工作中存在的問(wèn)題作了認(rèn)真查擺,并就做好企業(yè)退(離)休和下崗失業(yè)職工黨員教育管理工作提出了六條具體要求。同時(shí),還制定下發(fā)了《關(guān)于在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)了對(duì)在職黨員八小時(shí)以外的管理和監(jiān)督。各級(jí)黨組織也從實(shí)際出發(fā),不斷改進(jìn)管理方法和手段,完善管理機(jī)制,使每個(gè)黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。
總的看,我市發(fā)展黨員工作穩(wěn)步前進(jìn),質(zhì)量較好,結(jié)構(gòu)趨于合理,入黨積極分子隊(duì)伍不斷壯大;黨員教育管理工作已步入了制度化、規(guī)范化的軌道,提高到了一個(gè)新的水平。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)在:
發(fā)展黨員方面。一是黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,黨員老化現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是農(nóng)民黨員55歲以上的已占到30%左右,帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)。二是發(fā)展黨員覆蓋面不夠大,相當(dāng)數(shù)量的非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織等黨的力量薄弱,發(fā)展黨員工作難度較大,如全市5330家非公有制企業(yè)中,沒(méi)有黨員的高達(dá)4959家,占總數(shù)的93%。三是有的地方和單位對(duì)發(fā)展黨員工作重視不夠,指導(dǎo)不力;少數(shù)基層黨組織在發(fā)展黨員工作中不能很好地堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),存在著重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。四是入黨積極分子隊(duì)伍還不夠壯大,特別是一些領(lǐng)域的入黨積極分子源頭嚴(yán)重不足,生產(chǎn)、工作一線和農(nóng)村入黨積極分子數(shù)量逐年萎縮,總量呈下降趨勢(shì)。
黨員教育方面。一是部分黨組織對(duì)黨員教育工作重視不夠,在實(shí)際工作中不能正確認(rèn)識(shí)和處理黨員教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,存在黨員教育有布置、無(wú)落實(shí),抓的不緊、效果差等問(wèn)題。二是黨員教育的內(nèi)容缺乏針對(duì)性,形式缺乏多樣性,對(duì)象缺乏區(qū)別性,教育工作吸引力還不強(qiáng)、質(zhì)量還不高、效果還不夠好。三是教育經(jīng)費(fèi)不足,尤其是社區(qū)、農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)渠道單一,經(jīng)費(fèi)匱乏,在一定程度上影響了教育培訓(xùn)工作。
黨員管理方面。一是黨員管理方式方法相對(duì)滯后。對(duì)在新時(shí)期、新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清,準(zhǔn)備不足,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。二是黨員管理還停滯在淺層次上。習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事、照搬上級(jí)文件、坐等上級(jí)指示,缺乏新思路、新舉措。三是對(duì)流動(dòng)黨員的管理在一些地區(qū)和部門基本上處于放任自流的狀態(tài),黨員底數(shù)不清,管理手段落后,普遍存在失管、漏管現(xiàn)象。四是治黨不嚴(yán),管理不力的問(wèn)題比較突出。對(duì)長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)的“三不”黨員,在組織處理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,不合格黨員的“出口”不暢,影響了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
以上這些有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究,并切實(shí)加以解決。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作會(huì)議精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)根本任務(wù),著眼于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(一)突出重點(diǎn),改善結(jié)構(gòu),進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作。
做好發(fā)展黨員工作,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《—發(fā)展黨員工作規(guī)劃》,在發(fā)展黨員工作中堅(jiān)持突出重點(diǎn)與突破難點(diǎn)、改善結(jié)構(gòu)與提高素質(zhì)相結(jié)合,努力在以下四個(gè)方面取得新突破。
第一,拓寬發(fā)展源頭,在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上求新突破。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo),增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力。各級(jí)黨組織和廣大黨員首先要以自身的模范行為影響和帶動(dòng)周圍的群眾。同時(shí)注重加強(qiáng)思想引導(dǎo),積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳黨的歷史和功績(jī),增進(jìn)群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí),激發(fā)廣大群眾對(duì)黨的熱愛(ài)與信任。要注意在年輕人較多、知識(shí)分子較為集中的單位做好教育引導(dǎo)工作,把廣大優(yōu)秀分子吸引到黨組織的周圍。要突出抓好對(duì)“兩新”組織員工的宣傳教育工作,加強(qiáng)與私營(yíng)業(yè)主的溝通,為積極分子成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。二要拓寬視野,多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子。要重點(diǎn)研究解決農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)青年入黨積極分子源頭不足問(wèn)題,同時(shí),積極探索在新社會(huì)階層和流動(dòng)人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員的有效途徑。農(nóng)村黨組織要從種養(yǎng)殖能手,復(fù)退軍人,初、高中以上畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員中,培養(yǎng)入黨積極分子。企業(yè)黨組織要注重在拔尖人才、管理人員和生產(chǎn)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子。同時(shí),要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用,做好推優(yōu)工作。做到“三優(yōu)先、三不推”,即優(yōu)秀工會(huì)會(huì)員、團(tuán)干、婦女、生產(chǎn)一線崗位能手和科技業(yè)務(wù)骨干優(yōu)先推薦,思想品德好、作風(fēng)正派的優(yōu)先推薦,成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)先推薦;在農(nóng)村無(wú)致富能力的不推,工作平平的不推,改革意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)的不推。努力建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍。三要強(qiáng)化培養(yǎng),不斷提高入黨積極分子的素質(zhì)。要進(jìn)一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實(shí)踐鍛煉等制度,有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地加以培養(yǎng)。要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體的入黨積極分子的特點(diǎn)出發(fā),設(shè)置具體的教育內(nèi)容,實(shí)施分類施教和管理,努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要組織入黨積極分子參加適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作和活動(dòng),使他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。四要加強(qiáng)管理,把入黨積極分子置于黨組織的有效管理之中。要建立健全入黨積極分子定期匯報(bào)制度,使黨組織能夠及時(shí)了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。培養(yǎng)聯(lián)系人要認(rèn)真履行職責(zé),經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況,幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī),進(jìn)一步靠攏黨組織。要建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的考察考核,既要及時(shí)吸收入黨積極分子,也要及時(shí)把不合格者調(diào)整出去,為提高新黨員質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二,突出工作重點(diǎn),在改善新黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上求新突破。一要大力做好發(fā)展青年黨員工作。各級(jí)黨組織要把發(fā)展35歲以下青年入黨作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,做到優(yōu)先教育、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展。特別是農(nóng)村黨組織要注意克服論資排輩、求全責(zé)備的現(xiàn)象,及時(shí)把致富能手、復(fù)退軍人,回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)中的優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來(lái)。社區(qū)黨組織要注意做好下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、待分配(就業(yè))的大中專畢業(yè)生和流動(dòng)人員中的青年發(fā)展黨員工作。二要努力做好發(fā)展女黨員工作。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,把各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線婦女中的先進(jìn)分子,特別是工作、生產(chǎn)一線的女工程師、女技術(shù)人員、女企業(yè)家、女致富能手、女教師等優(yōu)秀人才,及時(shí)吸收到黨組織中來(lái)。三要認(rèn)真做好在少數(shù)民族中發(fā)展黨員工作。要采取有效措施,排除宗教、宗族勢(shì)力在一些地區(qū)對(duì)發(fā)展黨員工作的干擾,積極主動(dòng)地做好教育引導(dǎo)工作,及時(shí)把少數(shù)民族中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái)。四要做好在知識(shí)分子特別是高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作。要加強(qiáng)教育和引導(dǎo),把知識(shí)分子凝聚到黨組織周圍,加強(qiáng)在科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀留學(xué)歸國(guó)人員等各類拔尖人才中發(fā)展黨員工作。
第三,狠抓薄弱環(huán)節(jié),在發(fā)展黨員的難點(diǎn)上求新突破。一要針對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的實(shí)際,通過(guò)建立外出務(wù)工人員檔案、外出務(wù)工人員黨支部、村黨組織與外出務(wù)工人員定期聯(lián)系等方法,切實(shí)做好對(duì)這些人員的教育引導(dǎo)和培養(yǎng)發(fā)展工作。二要積極探索城市流動(dòng)人員的黨員發(fā)展工作,充分發(fā)揮社區(qū)、勞動(dòng)和人事服務(wù)中心黨組織的作用,建立流動(dòng)人員管理站、信息庫(kù),加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員的跟蹤教育和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)分子,做好發(fā)展黨員工作。三要高度重視虧損、困難企業(yè)、改制企業(yè)的黨員發(fā)展工作,保證黨的力量不因企業(yè)虧困受影響,不因企業(yè)改制受削弱。四要加強(qiáng)分類指導(dǎo),加快發(fā)展壯大“兩新”組織黨的力量。對(duì)有個(gè)別黨員的“兩新”組織,要按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則建立黨組織,做好黨員發(fā)展工作;對(duì)固定職工在30人以上、無(wú)黨員的新經(jīng)濟(jì)組織,由選派黨建工作指導(dǎo)員的單位與其結(jié)對(duì)掛鉤,負(fù)責(zé)新經(jīng)濟(jì)組織員工的教育引導(dǎo),培養(yǎng)入黨積極分子,做好發(fā)展黨員工作;對(duì)沒(méi)有黨員的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的黨員發(fā)展工作,按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的原則,有明確行業(yè)主管部門的,由行業(yè)主管部門黨組織負(fù)責(zé),沒(méi)有明確行業(yè)隸屬關(guān)系的,由所在地黨組織負(fù)責(zé)。五要積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。要把吸收個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、公司制企業(yè)個(gè)人控股股東和其他類型企業(yè)的主要出資人,即私營(yíng)企業(yè)主中的先進(jìn)分子入黨納入經(jīng)常性發(fā)展黨員工作。在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員要積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn),把握政策,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),防止一哄而起,確保黨員質(zhì)量。
第四,嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),在提高發(fā)展黨員質(zhì)量上求新突破。堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān),是黨員隊(duì)伍保持先進(jìn)性的重要保證。各級(jí)黨組織一定要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格工作程序。決定一個(gè)同志能否入黨,不僅要看他的工作能力、工作實(shí)績(jī),更要看他的政治態(tài)度和入黨動(dòng)機(jī)。在堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)上,既要防止求全責(zé)備,抬高門檻,又要防止降低標(biāo)準(zhǔn),放寬程序。特別要防止和克服用“能人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格程序,認(rèn)真履行入黨手續(xù),堅(jiān)持做到培養(yǎng)時(shí)間不夠不發(fā)展,培訓(xùn)或政審不合格不發(fā)展,使發(fā)展黨員工作做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。要以規(guī)范的制度保證新黨員質(zhì)量。堅(jiān)持發(fā)展黨員預(yù)審、審批、談話等制度,落實(shí)好培養(yǎng)教育、跟蹤考察、實(shí)踐鍛煉等制度。進(jìn)一步完善發(fā)展黨員公示制度,實(shí)行發(fā)展黨員票決制,增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明度,把好黨員隊(duì)伍的入口關(guān)。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度,嚴(yán)格評(píng)議程序,嚴(yán)肅處置不合格黨員,疏通黨員隊(duì)伍的出口關(guān),提高黨員隊(duì)伍的整體質(zhì)量,樹立新時(shí)期黨員隊(duì)伍的良好形象。
(二)以健全機(jī)制,創(chuàng)設(shè)載體為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作第一,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。中央決定從明年元月份開始在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),這是根據(jù)黨在新世紀(jì)新階段所肩負(fù)的全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史使命,對(duì)黨的建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署。開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng),就是要使全體共產(chǎn)黨員全面掌握、認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,提高黨員素質(zhì),始終保持先進(jìn)性,成為新時(shí)期的合格黨員。為開展好這項(xiàng)活動(dòng),我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開座談會(huì)、組織分析等方法,在全市開展了黨員基本狀況調(diào)查摸底和先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作,為即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。下一步我們要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實(shí)際,有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、分步驟,自上而下地認(rèn)真組織開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。要緊緊圍繞保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性,增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,認(rèn)真組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)十六大和十六屆四中全會(huì)精神,進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng),教育和引導(dǎo)各條戰(zhàn)線黨員把握先進(jìn)性內(nèi)涵,增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí),實(shí)踐先進(jìn)性要求,樹立先進(jìn)性形象。要在學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上,組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件,按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,全面總結(jié)自己近年來(lái)的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況,重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題,深刻進(jìn)行自我剖析,切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,要把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈,通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。充分調(diào)動(dòng)廣大黨員投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性,努力達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)組織建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。
第二,不斷改進(jìn)和完善黨員教育管理機(jī)制。四中全會(huì)《決定》提出,探索黨員教育管理工作的新機(jī)制,促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這是我們黨在新階段加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),保持黨員先進(jìn)性的需要。各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究黨員管理工作面臨的新情況、新問(wèn)題,努力探索讓廣大黨員長(zhǎng)期受教育,永葆先進(jìn)性的教育管理機(jī)制。要建立和完善黨員目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、權(quán)利保障機(jī)制、監(jiān)督考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。從實(shí)際出發(fā),突出針對(duì)性,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨員教育管理工作,積極探索黨組織活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和工作方法,注意靈活多樣,講求實(shí)效,使之為黨員和廣大職工所歡迎,為企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者所理解和支持。要加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理工作,進(jìn)一步豐富和健全社區(qū)黨員活動(dòng)的內(nèi)涵和載體,逐步規(guī)范對(duì)社區(qū)黨員的教育和管理工作。實(shí)行對(duì)社區(qū)在職黨員由單位和社區(qū)黨組織雙重管理制度,指導(dǎo)社區(qū)黨組織積極探索創(chuàng)建“黨員之家”的途徑和辦法。認(rèn)真開展好民主評(píng)議黨員工作。堅(jiān)持評(píng)議制度,嚴(yán)格評(píng)議程序,確保評(píng)議質(zhì)量。積極探索在非公企業(yè),停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)和流動(dòng)黨員、下崗失業(yè)職工黨員中開展好民主評(píng)議黨員工作的有效途徑。
第三,加強(qiáng)退(離)休職工黨員教育管理工作。退(離)休干部職工是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,做好退(離)休干部職工黨員的教育管理工作,具有十分重要的意義。各級(jí)黨組織要給予高度重視,把退(離)休干部職工黨員的教育管理工作擺到重要位置,提上議事日程,作為大事來(lái)抓。要把退(離)休干部職工黨支部建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,扎實(shí)推進(jìn),使他們有組織管理;要根據(jù)退(離)休干部職工黨員年齡大、身體差、居住分散、行動(dòng)不便的實(shí)際,采取靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的方式組織他們學(xué)習(xí),過(guò)黨的組織生活,參加有關(guān)活動(dòng),向他們通報(bào)有關(guān)情況,讓他們及時(shí)了解黨的路線方針政策和國(guó)內(nèi)外大事,使他們的精神生活更加充實(shí);要在生活上關(guān)心他們,通過(guò)組織黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、黨員幫困服務(wù)組、社區(qū)義務(wù)服務(wù)隊(duì)等社會(huì)性服務(wù)組織,積極開展幫扶活動(dòng),為他們排憂解難,讓他們感到黨組織的溫暖。同時(shí),還要積極宣傳退(離)休干部職工黨員先進(jìn)典型,用先進(jìn)帶后進(jìn),促使退(離)休干部職工黨員繼續(xù)在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。
第四,認(rèn)真做好下崗失業(yè)職工黨員管理工作。加強(qiáng)下崗失業(yè)職工黨員的教育管理,是新形勢(shì)下黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各級(jí)黨組織要高度重視,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,采取切實(shí)可行的措施,把下崗失業(yè)職工黨員的教育管理抓緊抓好。一是建立下崗失業(yè)職工黨員登記制度。對(duì)他們的家庭地址、下崗時(shí)間、下崗后去向、專業(yè)特長(zhǎng)、從業(yè)情況、聯(lián)系電話等逐項(xiàng)登記造冊(cè),并按照“每一個(gè)黨員隸屬于一個(gè)黨組織,黨組織管到每一個(gè)黨員”的要求,及時(shí)將他們編入黨的組織,把每一位下崗失業(yè)職工黨員置于黨組織的有效教育管理之中。二是制定定期活動(dòng)制度或下崗職工黨員活動(dòng)日制度。要從企業(yè)和下崗職工黨員的實(shí)際出發(fā),進(jìn)行教育和管理。同時(shí),針對(duì)下崗失業(yè)職工黨員工作不固定、早來(lái)晚走的特點(diǎn),不斷改進(jìn)教育管理方式,采取集中與分散相結(jié)合,上課與個(gè)別走訪談心相結(jié)合,定時(shí)定點(diǎn)活動(dòng)與電話、書信聯(lián)系相結(jié)合等多種方式,使教育管理目標(biāo)更明確,內(nèi)容更具體,更具有靈活性、針對(duì)性和實(shí)效性。三是從思想、生活上關(guān)心下崗失業(yè)職工黨員,幫助他們正確對(duì)待下崗、失業(yè),樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)、就業(yè)觀念,不斷增強(qiáng)克服困難的信心和決心。對(duì)生活確有困難的,要按照政策規(guī)定積極協(xié)調(diào),及時(shí)納入最低生活保障范圍,努力做到有困難必訪,使下崗失業(yè)職工黨員離崗不離黨,切實(shí)感受到組織的溫暖。
第五,下大力氣抓好流動(dòng)黨員教育管理工作。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日趨頻繁,教育管理黨員的難度進(jìn)一步加大。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨員流動(dòng)的客觀必然性和加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的重要性,把做好流動(dòng)黨員教育管理工作作為黨建工作一件大事來(lái)抓,建立健全黨委負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制。當(dāng)前,要努力做好以下幾項(xiàng)工作。
一要搞好梳理工作,摸清黨員底數(shù)。這次會(huì)議之后,將在全市范圍內(nèi)開展集中梳理流動(dòng)黨員工作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“主動(dòng)報(bào)到、逐人梳理、跟蹤尋訪、落實(shí)到位”的要求,以塊為主,條塊結(jié)合,全面梳理。一方面,通過(guò)在全市主要新聞媒體發(fā)布消息,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、集貿(mào)市場(chǎng)等流動(dòng)黨員集中的區(qū)域張貼布告,公布有關(guān)咨詢電話和聯(lián)系方式,動(dòng)員流動(dòng)黨員就近找黨組織報(bào)到,進(jìn)行登記。另一方面各級(jí)黨組織要制定工作方案,組織力量,進(jìn)行梳理。對(duì)有黨組織隸屬關(guān)系的流動(dòng)黨員,按照隸屬關(guān)系梳理;對(duì)無(wú)黨組織隸屬關(guān)系的流動(dòng)黨員,則按屬地管理原則梳理。特別是對(duì)于流入黨員、流出黨員、關(guān)停并破企業(yè)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、與黨組織長(zhǎng)期失去聯(lián)系的黨員、待分配(就業(yè))的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)中介組織黨員,要一個(gè)一個(gè)聯(lián)系落實(shí),逐人登記造冊(cè)。
二要建立健全組織,明確黨員歸屬。要根據(jù)流動(dòng)黨員分布廣泛、流動(dòng)性大的特點(diǎn),按照“有利于黨員流動(dòng),有利于黨組織管理,有利于黨員發(fā)揮作用”的原則,建立健全黨的組織,進(jìn)一步理順、明確和落實(shí)好黨員的組織關(guān)系,努力做到黨員流動(dòng)到哪里,黨組織就建到哪里。具體講,一是在流動(dòng)黨員相對(duì)集中、從業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的地方和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中,本著就地、就近、就便的原則,建立黨組織。二是在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等建立黨組織,對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理,解決黨組織覆蓋面不廣而帶來(lái)的黨員管理盲區(qū)。三是黨員流出地黨組織在流動(dòng)黨員集中的地方成立臨時(shí)黨支部或黨小組,指派專人負(fù)責(zé),隨時(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。四是在市委組織部設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)中心,在區(qū)縣和市人才交流中心、勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站,負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)外出黨員6個(gè)月以內(nèi),長(zhǎng)期外出但暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員或短期來(lái)寧6個(gè)月以內(nèi)的外來(lái)黨員和長(zhǎng)期駐寧但暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外來(lái)黨員,以及待分配(就業(yè))的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人中的黨員的教育管理工作。
三要加強(qiáng)教育管理,創(chuàng)新管理體制。各級(jí)黨組織要建立和完善流動(dòng)黨員管理制度,形成常抓不懈的工作機(jī)制。對(duì)流出黨員要建立外出黨員報(bào)告制度、流動(dòng)黨員登記卡制度和專人聯(lián)系制度、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度。對(duì)流入黨員要建立接待登記制度、情況反饋制度、主題活動(dòng)制度等。根據(jù)流動(dòng)黨員的不同特點(diǎn)進(jìn)行切合實(shí)際、形式多樣的教育管理。要積極創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)教育網(wǎng)絡(luò)化,使上級(jí)黨委與基層黨組織、流出地黨組織與流入地黨組織之間,能及時(shí)溝通流動(dòng)黨員的情況和信息,消除工作中的“空白點(diǎn)”。同時(shí),各級(jí)黨組織要切實(shí)關(guān)心流動(dòng)黨員的生活及工作,把對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理寓于服務(wù)之中。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),探索創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展黨員和黨員教育管理工作健康穩(wěn)步進(jìn)行。
發(fā)展黨員和黨員教育管理工作是黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,各級(jí)黨委特別是組織部門要加大力度,勇于創(chuàng)新,保證工作和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一要深化思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好新時(shí)期發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨組織要以十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作納入重要議事日程,周密安排,精心組織,切實(shí)抓緊抓實(shí),抓出成效。
二要科學(xué)制定規(guī)劃,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各區(qū)縣委,市屬各黨(工)委要結(jié)合各自實(shí)際,按照市委的部署和要求,分別制定出本地區(qū)、本部門發(fā)展黨員工作年度計(jì)劃和加強(qiáng)黨員教育管理的具體意見(jiàn)。需要強(qiáng)調(diào)的是,市委召開這次會(huì)議,不是讓各地區(qū)、各部門迅速掀起一個(gè)發(fā)展黨員的新高潮,不是要求搞集中發(fā)展、突擊發(fā)展,而是通過(guò)這次會(huì)議,把發(fā)展黨員和黨員教育管理這項(xiàng)日常性、基礎(chǔ)性的工作,做的更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。因此,各級(jí)黨組織在制定年度工作計(jì)劃和提出具體工作意見(jiàn)時(shí),一定要從實(shí)際出發(fā),符合本地、本部門的特點(diǎn),既要有科學(xué)性和規(guī)范性,又要有預(yù)見(jiàn)性和超前性。
三要積極探索創(chuàng)新,加強(qiáng)檢查督促。黨的十六大提出:“必須以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè),不斷為黨的肌體注入新活力”。我們要深化認(rèn)識(shí),深入貫徹十六大和十六屆四中全會(huì)精神。要深入實(shí)際,調(diào)查研究,注意發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問(wèn)題;要不斷探索創(chuàng)新,切實(shí)改進(jìn)黨員教育管理方式方法;要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注意培植典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動(dòng)作用;要健全考評(píng)機(jī)制,把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作納入黨建目標(biāo)考核;要加強(qiáng)督促檢查,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
四要健全工作機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。健全的工作機(jī)制和高素質(zhì)的工作隊(duì)伍,是做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重要組織保證,特別是隨著改革開放的不斷深入,黨員隊(duì)伍的不斷壯大,對(duì)建立健全工作機(jī)制和加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。各地、各部門一定要高度重視。一方面要建立健全工作機(jī)制,明確工作職責(zé),提高工作效率,保證工作質(zhì)量,確保發(fā)展黨員和黨員教育管理工作正常開展,扎實(shí)推進(jìn)。另一方面要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱心黨務(wù)工作的同志,充實(shí)到黨的工作部門,建設(shè)一支精干、高效、穩(wěn)定的專兼職相結(jié)合的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理,關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步,幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難,為他們的學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)造必要的條件,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,引導(dǎo)他們以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情,扎扎實(shí)實(shí)地做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。
同志們,做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全市各級(jí)黨組織要以這次會(huì)議為契機(jī),開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),不斷加大工作力度,創(chuàng)新工作機(jī)制,以不懈的努力,進(jìn)一步推動(dòng)全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇六
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前水利行業(yè)安全生產(chǎn)仍然面臨大量風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我委的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦,提高政治站位,自覺(jué)擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)的重大政治責(zé)任。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。xxx強(qiáng)調(diào),生命重于xx,人民的利益高于一切,必須堅(jiān)持人民至上、生命至上;必須堅(jiān)守安全底線和生命紅線。這是我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的根本遵循。2021年x月x日實(shí)施的新《安全生產(chǎn)法》全面體現(xiàn)了xxx新時(shí)代安全生產(chǎn)管理的重要思想,安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、必須堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、必須堅(jiān)持“三管三個(gè)必須”等要求被固化成法律,為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了有力法制保障。我們要自覺(jué)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,落實(shí)法定職責(zé),以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決扛起我委安全生產(chǎn)管理政治責(zé)任。
(二)清醒認(rèn)識(shí)水利安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
2021年,水利行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全一般、較大死亡事故共xx起(較大事故x起)、死亡xx人,其中部直屬單位共發(fā)生事故x起、死亡x人。較2020年事故起數(shù)增加x起、死亡人數(shù)增加x人,水利安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜。突出表現(xiàn)在:水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全生產(chǎn)能力保障嚴(yán)重不足;在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、已建水利工程運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患多與水利安全生產(chǎn)監(jiān)管能力嚴(yán)重不足的矛盾十分突出;相關(guān)水行政主管部門監(jiān)管不到位、問(wèn)責(zé)不嚴(yán),相關(guān)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生。我們要切實(shí)吸取“3.1”xx水庫(kù)漫壩事故、“6.13”xx爆炸事故和xx寺水利樞紐在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)系列事故教訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)全委重大安全隱患排查與整改工作。
(三)準(zhǔn)確把握我委安全生產(chǎn)管理存在的不足與問(wèn)題。
我委涉及的業(yè)務(wù)范圍廣,具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn),安全生產(chǎn)管理難度大。根據(jù)近三年來(lái)我委安全生產(chǎn)工作考核和檢查情況來(lái)看,我委安全生產(chǎn)管理工作還存在一些明顯不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:一是安全發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足,個(gè)別單位重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕安全管理,超強(qiáng)度超能力、搶工期搶進(jìn)度進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)問(wèn)題依然存在;部分單位對(duì)安全生產(chǎn)工作滿足于文件流程簽批和過(guò)場(chǎng)轉(zhuǎn)發(fā),抓貫徹落實(shí)、抓督導(dǎo)檢查、抓問(wèn)題整改嚴(yán)重不足。二是全員安全生產(chǎn)責(zé)任制未完全建立落實(shí),安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的針對(duì)性、科學(xué)性和剛性約束還不夠。三是安全能力保障亟待加強(qiáng),少數(shù)單位沒(méi)有按《安全生產(chǎn)法》要求落實(shí)好安全管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障,安全生產(chǎn)管理“專職不?!薄敖?jīng)費(fèi)不足”問(wèn)題突出。四是安全應(yīng)急管理能力有待提高,部分單位應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、可操作性不強(qiáng),應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練、保障不到位,演練與預(yù)案“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。五是安全生產(chǎn)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)追究力度有待加大。少數(shù)基層單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全管理燈下黑,對(duì)隨處可見(jiàn)的隱患問(wèn)題視而不見(jiàn);對(duì)非法轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干問(wèn)題未得到有效制止。六是對(duì)流域庫(kù)、站、壩等安全監(jiān)管和流域內(nèi)的水利安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)不夠有力。上述x個(gè)方面的問(wèn)題必須引起全委上下高度重視,機(jī)關(guān)各部門和委屬各單位要對(duì)照問(wèn)題檢視認(rèn)領(lǐng),采取有效措施,及時(shí)予以整改。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇七
同志們:
今天,我們召開全省高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì),總結(jié)成績(jī),表彰先進(jìn),部署工作,動(dòng)員全省上下緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)間賽跑,與困難斗爭(zhēng),奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。這既是一個(gè)總結(jié)會(huì)、表彰會(huì),更是一個(gè)鼓勁的會(huì)、加油的會(huì),一批考核優(yōu)秀的單位、地區(qū)和高校受到表彰,希望其他單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)、加壓奮進(jìn),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效實(shí)現(xiàn)工作的新跨越。
綜合考核作為我省貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、深入落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要制度安排,已經(jīng)實(shí)施了兩年。今年,在形勢(shì)復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多的情況下,全省上下牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展這條主線,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署,開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)“強(qiáng)富美高”建設(shè)取得了新的進(jìn)展,高質(zhì)量考核的正向激勵(lì)作用、發(fā)展引領(lǐng)作用、綜合促進(jìn)作用不斷顯現(xiàn)。
通過(guò)綜合考核,全省上下貫徹新思想新理念的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
各地各部門堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),用新思想解放思想、統(tǒng)一思想,以新思想定向領(lǐng)航、尋策問(wèn)道的動(dòng)力更強(qiáng),黨史學(xué)習(xí)教育成效顯著,為群眾辦實(shí)事的能力增強(qiáng),解決“理解不深入、行動(dòng)跟不上、落實(shí)缺乏創(chuàng)造性”問(wèn)題的成效更加明顯。堅(jiān)決把新發(fā)展理念作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒,破除長(zhǎng)期發(fā)展形成的思維慣性和路徑依賴更加堅(jiān)定自覺(jué)。
通過(guò)綜合考核,全省高質(zhì)量發(fā)展的效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。
高質(zhì)量發(fā)展成為最鮮明的導(dǎo)向,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、水平提升的加速期,生態(tài)環(huán)境加快由局部好轉(zhuǎn)向整體好轉(zhuǎn)邁進(jìn),人民群眾有了更多的獲得感幸福感安全感,社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。
通過(guò)綜合考核,干部擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的主動(dòng)性創(chuàng)造性進(jìn)一步提升。
大家不畏困難、迎難而上,從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、狠抓重大項(xiàng)目、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)等多方發(fā)力,有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)下行壓力。堅(jiān)持系統(tǒng)性思維、規(guī)律性把握、創(chuàng)造性落實(shí),在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、落實(shí)省委省政府決策部署中有效推動(dòng)了本地發(fā)展,干部的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、干事創(chuàng)業(yè)能力、政策執(zhí)行力不斷提升。
通過(guò)綜合考核,全省上下爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍進(jìn)一步形成。
各地各部門你追我趕、拼搏進(jìn)取,有的增速走在前面,有的創(chuàng)新取得突破,有的產(chǎn)業(yè)提升明顯,有的城市更具魅力;有的在全國(guó)位次提升,有的進(jìn)入省內(nèi)第一等次;省級(jí)機(jī)關(guān)各單位堅(jiān)持靠前保障,省屬各高校主動(dòng)服務(wù)發(fā)展,全省上下形成了高質(zhì)量發(fā)展你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。
從綜合考核的結(jié)果來(lái)看,與大家日常的觀察和直觀感受是一致的,與主要發(fā)展指標(biāo)的指向是一致的,這說(shuō)明綜合考核考得公平公正、實(shí)事求是、精準(zhǔn)有效,考出了成效。但通過(guò)考核,也發(fā)現(xiàn)了工作中的不足,從指標(biāo)設(shè)置看,還需要進(jìn)一步優(yōu)化,要更充分反映各地對(duì)全省的貢獻(xiàn)度以及差異化特征,更充分調(diào)動(dòng)各地干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。從考核結(jié)果看,有的地方在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作中出現(xiàn)偏差,一定程度上存在重考核指標(biāo)、輕面上工作的現(xiàn)象;有的地方對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的辦法還不夠多,一些指標(biāo)出現(xiàn)下滑,需要引起重視??己酥皇鞘侄?,發(fā)展才是最終目的。要不斷優(yōu)化指標(biāo)體系,完善制度設(shè)計(jì),進(jìn)一步突出考核的系統(tǒng)性、牽引性、精準(zhǔn)性,更有效地推動(dòng)新思想新理念全面貫徹、省委省政府重大決策部署落地落實(shí),推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度和能力建設(shè),推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”充分發(fā)揮激勵(lì)干部攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為的作用。
今年,盡管國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻,各項(xiàng)工作形成了疊加挑戰(zhàn),對(duì)完成全年目標(biāo)帶來(lái)了很大難度,但我們要盡最大的努力減少疫情造成的損失,千方百計(jì)爭(zhēng)取最好的結(jié)果??己司褪潜绕磳?shí)績(jī)的“大擂臺(tái)”、提升發(fā)展效能的“推進(jìn)器”,面對(duì)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展的“雙答卷”,各地各部門都要拿出最好的狀態(tài),昂揚(yáng)不服輸、不言敗的斗志,弘揚(yáng)勇攀登、爭(zhēng)一流的精神,保持奮力拼、迎難上的勁頭,在高質(zhì)量發(fā)展的道路上再來(lái)一場(chǎng)比學(xué)趕超,不斷開辟發(fā)展的新境界。
——比學(xué)趕超,比什么?就是要在困難考驗(yàn)面前比信心定力、比創(chuàng)新銳氣、比斗爭(zhēng)精神。
信心、定力、斗志至關(guān)重要,越是困難的時(shí)候,越是要堅(jiān)定信心、保持定力、增強(qiáng)斗志。大家要比一比“咬定青山不放松、堅(jiān)定辦好自己事”的信心和定力,不為指標(biāo)下滑而慌亂,不為形勢(shì)復(fù)雜所干擾,不為困難增多所畏懼,始終堅(jiān)定變中求穩(wěn)“進(jìn)”的信心,保持結(jié)構(gòu)調(diào)整“穩(wěn)”的定力,以確定的努力對(duì)沖不確定的外部環(huán)境。要比一比“逢山開路、遇河架橋”的創(chuàng)新銳氣,做到與時(shí)俱進(jìn)研究新情況、解決新問(wèn)題,因時(shí)因勢(shì)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略、工作重點(diǎn),以創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸、解決歷史遺留問(wèn)題。要比一比“越是艱險(xiǎn)越向前”的斗爭(zhēng)精神,嚴(yán)峻形勢(shì)和困難挑戰(zhàn)擺在面前,誰(shuí)的斗爭(zhēng)精神強(qiáng),誰(shuí)就能戰(zhàn)勝困難。今年受疫情影響,我們抓發(fā)展“難上加難”,大家都有深刻體會(huì),但這些困難并非不可克服。比如,早些時(shí)候,我們既要嚴(yán)格控制人流、物流,最大限度地切斷病毒傳播途徑,又要千方百計(jì)暢通經(jīng)濟(jì)微循環(huán)、盡快恢復(fù)正常秩序,我們沒(méi)有被這樣的“兩難”困住,兩個(gè)方面都走在全國(guó)的前面;比如,我們面臨著產(chǎn)品和人員出不去、進(jìn)不來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì),產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈都遇到前所未有的困難,但我們主動(dòng)摸排、組織對(duì)接,總體上穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)的基本盤;比如,作為開放大省,外貿(mào)外資更是首當(dāng)其沖地難,但我們用心用情、潤(rùn)物無(wú)聲地做好工作,創(chuàng)新招商引資方式,不僅外企加大投資,而且引進(jìn)了一批高水平、有影響的項(xiàng)目,等等??闪信e的還有很多??梢哉f(shuō),千難萬(wàn)難,勇往直前就不難。大家要保持知難而進(jìn)、一往無(wú)前的奮斗精神,在解決發(fā)展難題、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益中敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),在斗爭(zhēng)中戰(zhàn)勝困難、贏得主動(dòng)。
——比學(xué)趕超,學(xué)什么?就是要學(xué)復(fù)雜多變形勢(shì)下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和方法。
最根本的是要深入學(xué)習(xí)新思想新理念。這是永恒的必修課,也是我們贏得勝利的強(qiáng)大武器。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想要經(jīng)常學(xué)反復(fù)學(xué),在堅(jiān)決執(zhí)行中加深理解,在深入理解中自覺(jué)執(zhí)行,做到知其然、知其所以然、知其所以必然。要把五大發(fā)展理念作為一個(gè)整體全面學(xué)系統(tǒng)學(xué),把學(xué)的成效充分體現(xiàn)到“轉(zhuǎn)”的思路上,體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施高效率治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的成效上。這次應(yīng)對(duì)疫情中,各地都有很多創(chuàng)新性做法,充分展現(xiàn)了執(zhí)行力、創(chuàng)造力,是我們學(xué)習(xí)新思想新理念、持續(xù)不斷解放思想、統(tǒng)一思想的成果體現(xiàn)。要學(xué)習(xí)統(tǒng)籌推進(jìn)、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。疫情防控常態(tài)化背景下,嚴(yán)防控、促發(fā)展哪一頭都不能放松。一方面,要善于統(tǒng)籌兼顧,在做好頂層設(shè)計(jì)、守好底線紅線、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、講究綜合平衡中推動(dòng)“雙線作戰(zhàn)”;另一方面,要善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)。每一次危機(jī)都是為下一次發(fā)展積蓄力量的時(shí)機(jī),要在危機(jī)中增強(qiáng)敏銳性,洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)變革、市場(chǎng)空間、人才流動(dòng)、物流體系建設(shè)等機(jī)遇,發(fā)現(xiàn)“?!敝兄?,找準(zhǔn)發(fā)展之“機(jī)”,推動(dòng)“危機(jī)”向“生機(jī)”轉(zhuǎn)化。要學(xué)習(xí)依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾克服困難的辦法。疫情阻擊戰(zhàn)中,我們正是緊緊依靠人民群眾開展群防群治,采取“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的防疫辦法,才在這場(chǎng)疫情防控總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)中取得了重要階段性成效。事實(shí)證明,人民群眾是力量之源,緊緊依靠人民群眾,就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。要涵養(yǎng)更深的民生情懷,真正把心思和精力用在為民辦實(shí)事上,維護(hù)群眾利益勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬,解決發(fā)展難題更多地到群眾中去問(wèn)計(jì)問(wèn)需,善于匯聚最廣大人民群眾的力量推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐?!按髷?shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”是這次疫情防控中的一大創(chuàng)造,要總結(jié)推廣運(yùn)用到服務(wù)企業(yè)、保障安全生產(chǎn)、解決突出民生問(wèn)題等多個(gè)方面,作為我們落實(shí)新思想新理念、走好群眾路線、依靠群眾做好工作的一個(gè)重要方法。
——比學(xué)趕超,怎么趕?就是要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力、趕快行動(dòng)。
我們的發(fā)展,從來(lái)不是同一起跑線上的齊步走,必然有先有后,關(guān)鍵是要你追我趕、爭(zhēng)先恐后。我們實(shí)施的高質(zhì)量綜合考核,既是對(duì)既往的總結(jié)評(píng)價(jià),也是引導(dǎo)大家對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超。趕要有目標(biāo)。要對(duì)照考核指標(biāo),看前后、觀左右,認(rèn)清自己在全省處于什么位次、在全國(guó)處于什么水平,由此定出追趕的總體目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo),走在前列的要保持領(lǐng)先,探索發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展;暫時(shí)落后的要加快追趕、不斷進(jìn)位。趕要有方向??辞鍍?yōu)勢(shì)在哪里、短板是什么,弄明白從何處發(fā)力,一方面要強(qiáng)優(yōu)勢(shì),努力做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特;另一方面要補(bǔ)短板,加快解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,提升整體水平。趕要有行動(dòng)。詳細(xì)制定工作方案,明確任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單,定下時(shí)間表、路線圖,一項(xiàng)項(xiàng)推進(jìn),一件件落實(shí),在追趕中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。特別要強(qiáng)調(diào)的是,各地的發(fā)展有很大的階段性差異,發(fā)展的階段不可逾越,但追趕的步伐完全可以加快。這次應(yīng)對(duì)疫情中,大家一個(gè)強(qiáng)烈的共識(shí),就是要把耽擱的時(shí)間搶回來(lái)。不僅如此,我們還要把過(guò)去發(fā)展中因基礎(chǔ)條件不具備、因理念認(rèn)識(shí)有偏差、因時(shí)代階段有局限而耽擱的時(shí)間,也都要搶回來(lái),服從規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代,定下來(lái)的事、認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo),就要開足馬力地去抓去趕。省級(jí)機(jī)關(guān)各部門也要把“趕時(shí)間”作為頭腦里始終繃緊的一根弦,無(wú)論是審批、監(jiān)管還是服務(wù),都要能快則快,趕時(shí)間、搶效率,共同推動(dòng)發(fā)展不斷加速。我們要無(wú)愧于新的時(shí)代,讓后來(lái)人回顧這一時(shí)期的發(fā)展時(shí),感嘆這一茬人不僅沒(méi)有耽擱,而且把握了發(fā)展的主動(dòng)。
——比學(xué)趕超,超什么?就是要把各地各部門的努力匯聚成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力,推動(dòng)全省整體發(fā)展的水平躍升、境界提升。
我們?cè)凇氨取敝性鰟?dòng)力、“學(xué)”中強(qiáng)本領(lǐng)、“趕”中爭(zhēng)一流,歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)更好的“超”。要實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)水平的超越,使新思想真正鑄入靈魂、融于血液,新理念切實(shí)深入骨髓、化為行動(dòng),貫穿到我們發(fā)展和工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。前一段時(shí)期,在安全督導(dǎo)全面推進(jìn)的情況下,仍然發(fā)生了一些安全生產(chǎn)事故,這說(shuō)明在一些地方、一些同志身上還有思想認(rèn)識(shí)的盲區(qū)、誤區(qū),要深入查擺解決存在的突出問(wèn)題,切實(shí)把新思想新理念落到實(shí)處。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量效益的超越,推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率大幅提升,產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全高效、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng),自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面得到改變,人民群眾對(duì)美好生活的需求得到更好滿足,逐漸享受到高品質(zhì)生活。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展路徑模式的超越,高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上就是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的超越,今年受疫情影響,各方面工作確實(shí)面臨很大壓力,但我們絕不能走老路、走回頭路。守住“?!钡牡拙€,一定要在新發(fā)展理念指引下,積極地而不是被動(dòng)地保;夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ),一定要以“進(jìn)”的信心,在變中求穩(wěn);拓展“進(jìn)”的態(tài)勢(shì),一定要遵循發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,不是傳統(tǒng)老路上的追隨者,而是發(fā)展新路上的探路者,完全可以抓住“四化”同步發(fā)展的機(jī)遇,在城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)中實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上、鳳凰涅槃。農(nóng)民住房條件改善,改善的不僅是居住形態(tài),更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式、鄉(xiāng)村文明,只要抓好抓到位,就完全有條件建設(shè)陸海相濟(jì)、水韻旖旎、生態(tài)宜居、令人向往的現(xiàn)代化村鎮(zhèn),建成“一帶一路”上連接?xùn)|西、和合南北的重要樞紐,建成全國(guó)舉足輕重的產(chǎn)業(yè)高地、休閑勝地、天下糧倉(cāng),建成兼具運(yùn)河風(fēng)光和濱海自然之美的現(xiàn)代化城市群。各地在這個(gè)問(wèn)題上一定要提高認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)謀劃,作為發(fā)展轉(zhuǎn)型超越的重要抓手。要實(shí)現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)能力的超越,善于以更高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新思路、超常規(guī)的辦法來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)、項(xiàng)目落地、問(wèn)題解決,以系統(tǒng)謀劃、自主規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)造性落實(shí)“四種能力”的增強(qiáng),帶動(dòng)整體工作水平提升,進(jìn)而推動(dòng)全省發(fā)展水平躍升。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需。各縣市區(qū)和市直相關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,解放思想、改革創(chuàng)新,擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干,立足做強(qiáng)做優(yōu)做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),為xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐!
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇九
同志們:
經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,今天召開全市檔案工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆六中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話,傳達(dá)貫徹全省檔案工作會(huì)議、市黨代會(huì)及市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,部署20xx年工作。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視,會(huì)前專門聽取了市檔案局工作匯報(bào),市委、市委秘書長(zhǎng)孫達(dá)良同志出席今天的會(huì)議并將作重要講話,這是對(duì)全市檔案工作者的激勵(lì)、鼓舞和鞭策,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全力抓好貫徹落實(shí)。下面,我代表市檔案局講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
1月20日,全省檔案工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開,會(huì)期一天。會(huì)議全面貫徹黨的以來(lái)歷次全會(huì)及省第十一次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)系列重要講話,總結(jié)20xx年工作,部署20xx年工作。省人民政府副省長(zhǎng)向力力作了書面講話,省檔案局胡振榮局長(zhǎng)作了工作報(bào)告,組織進(jìn)行了分組討論和學(xué)習(xí)交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長(zhǎng),各省直檔案工作協(xié)作組組長(zhǎng)單位檔案部門負(fù)責(zé)人,湖南紅色檔案館和湘潭大學(xué)檔案系負(fù)責(zé)人共150余人參加了會(huì)議。
向力力副省長(zhǎng)因臨時(shí)重要公務(wù)未出席會(huì)議,在書面講話中充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的突出成績(jī),對(duì)20xx年全省檔案工作提出了新要求。他指出,全省各級(jí)檔案部門要按照中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求,貫徹落實(shí)系列重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神,始終把牢檔案工作的政治方向,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感,自覺(jué)把檔案工作放到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃,主動(dòng)融入全省改革發(fā)展大局,不斷提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益,切實(shí)增強(qiáng)檔案工作的保障力度,為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、全面從嚴(yán)治黨做出更大貢獻(xiàn)。
胡振榮局長(zhǎng)的工作報(bào)告,全面總結(jié)了20xx年全省檔案工作。他說(shuō),過(guò)去的一年,全省各級(jí)檔案部門以貫徹落實(shí)中央兩辦《意見(jiàn)》和省里兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》為抓手,全面推進(jìn)“四個(gè)體系”建設(shè),主動(dòng)服務(wù)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)深化改革、服務(wù)民生需求,創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績(jī)。舉辦了全省檔案系統(tǒng)“兩學(xué)一做”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展——紀(jì)念曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會(huì)等一系列重大活動(dòng)。特別是后者,胡局長(zhǎng)認(rèn)為“是湖南省檔案局近年來(lái)組織的規(guī)格最高的一次會(huì)議,發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強(qiáng)勁聲音,提高了我省在全國(guó)檔案部門的影響力”。深度開發(fā)檔案信息資源,推出檔案文化精品,創(chuàng)新檔案宣傳方式,檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設(shè),資源總量進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列,資源結(jié)構(gòu)得到根本性改善。認(rèn)真推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)檔案普查與項(xiàng)目申報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作成功轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)檔案管理平臺(tái)建設(shè),加速存量數(shù)字化和增量電子化步伐,全省檔案信息化工作取得突破性進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成了一批高水平的市縣檔案館庫(kù),檔案安全保障能力得到顯著加強(qiáng)。加強(qiáng)檔案普法宣傳和檔案執(zhí)法工作,檔案管理日益規(guī)范化。加大檔案科研和學(xué)會(huì)工作力度,擴(kuò)大專業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)模,不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),檔案人才隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。
如何做好20xx年檔案工作?胡振榮局長(zhǎng)要求,全省各級(jí)檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略實(shí)施,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,深化中央兩辦《意見(jiàn)》和省里兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)“六大建設(shè)”,充分發(fā)揮檔案工作在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南中的獨(dú)特作用。
一是要加強(qiáng)檔案服務(wù)能力建設(shè)。突出做好“四個(gè)服務(wù)”。即:為黨委、政府中心工作服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為社會(huì)民生服務(wù),為文化建設(shè)服務(wù)。省檔案局將圍繞“一帶一部”區(qū)域定位,啟動(dòng)建設(shè)相關(guān)檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)。要求做好國(guó)企改革檔案處置工作;繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證檔案工作和精準(zhǔn)扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進(jìn)館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。
二是要加強(qiáng)檔案治理能力建設(shè)。要以《檔案法》頒布30周年為契機(jī),加大檔案普法力度和檔案執(zhí)法檢查力度,增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)檔案年檢年審工作。對(duì)部分省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展檔案行政執(zhí)法,重點(diǎn)檢查未按規(guī)定開展檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的情況。
三是要加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號(hào)令的要求,進(jìn)一步抓好檔案資源建設(shè)。要加大包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案的接收力度,加強(qiáng)對(duì)重要會(huì)議、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強(qiáng)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作,抓好已批復(fù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。認(rèn)真推進(jìn)《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規(guī)范管理水平,省局將啟動(dòng)本省檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。
四是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字檔案館(室)建設(shè),加強(qiáng)檔案管理平臺(tái)建設(shè)。省檔案局將進(jìn)一步推廣統(tǒng)一組織開發(fā)的檔案管理平臺(tái)。加強(qiáng)數(shù)字檔案資源建設(shè),加快檔案數(shù)字化進(jìn)程。要求市級(jí)綜合檔案館今年至少新增數(shù)字化檔案100萬(wàn)頁(yè),縣級(jí)綜合檔案館至少新增數(shù)字化檔案50萬(wàn)頁(yè)。堅(jiān)持增量檔案電子化戰(zhàn)略。建設(shè)項(xiàng)目要逐步實(shí)行電子文件的全程管理。加強(qiáng)數(shù)字檔案資源的共享建設(shè),逐步解決檔案數(shù)字化率偏低,信息共享差的問(wèn)題。
五是加強(qiáng)檔案安全建設(shè)。注重抓好檔案數(shù)字化過(guò)程中的安全監(jiān)管,嚴(yán)格保密措施和安全防范。抓好檔案數(shù)據(jù)日常備份工作。加強(qiáng)紙質(zhì)檔案和電子檔案的綜合性保護(hù)。建立各級(jí)各單位“一把手”負(fù)總責(zé)的檔案安全管理機(jī)制,把檔案信息安全管理落到實(shí)處。
六是加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。以黨建總攬,抓思想引領(lǐng);以人才立檔,抓專業(yè)人才培養(yǎng);以實(shí)干興檔,抓作風(fēng)求實(shí)效。
(一)精心組織,成功協(xié)辦“曾三同志誕辰110周年”紀(jì)念活動(dòng)。
一是籌備建設(shè)了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日,國(guó)家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動(dòng)。按國(guó)家局和省局要求,市局負(fù)責(zé)承建“曾三檔案陳列館”工作,得到了國(guó)家局和省局的精心指導(dǎo)和幫助,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。市委、市委秘書長(zhǎng)孫達(dá)良和市政府副市長(zhǎng)黃東紅多次聽取我們的工作匯報(bào),對(duì)“曾三檔案陳列館”的建設(shè)給予了真切的關(guān)懷和精心指導(dǎo)。赫山區(qū)局、資陽(yáng)區(qū)局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案,為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方,責(zé)任到組到人,確保了陳列館高標(biāo)準(zhǔn)如期竣工。
二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動(dòng)。
1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽(yáng)籍無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、新中國(guó)檔案事業(yè)的開創(chuàng)者曾三同志誕辰110周年紀(jì)念日,國(guó)家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽(yáng)舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國(guó)家局局長(zhǎng)、中央檔案館館長(zhǎng)李明華,省政府副省長(zhǎng)向力力以及來(lái)自全國(guó)30多個(gè)副省級(jí)以上城市檔案館的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者約150人參加,認(rèn)真參觀了陳列館,深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻(xiàn)和光輝業(yè)績(jī)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和曾三親屬代表對(duì)“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。
2、協(xié)助舉辦了“曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展——紀(jì)念曾三同志誕辰110周年座談會(huì)”。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議十分重視,成立了活動(dòng)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委、市委秘書長(zhǎng)孫達(dá)良親任組長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)黃東紅為副組長(zhǎng),各有關(guān)單位通力合作,各司其職,會(huì)務(wù)安排、交通引導(dǎo)、宣傳報(bào)道等各項(xiàng)工作完成出色,整場(chǎng)活動(dòng)達(dá)到了“隆重?zé)崃?、儉樸務(wù)實(shí)、安全周到”的好效果。
三是開展了“曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)體制發(fā)展”論文征文活動(dòng)。
積極響應(yīng)國(guó)家局、國(guó)家檔案學(xué)會(huì)以及省局、省檔案學(xué)會(huì)的號(hào)召,市局組織開展了“曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)體制發(fā)展”主題征文活動(dòng),征集到了一批優(yōu)秀論文,從中評(píng)選表彰了16篇優(yōu)秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文,參加“曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)體制發(fā)展”研討會(huì),被大會(huì)推薦作交流發(fā)言,并在《中國(guó)檔案》雜志全文刊發(fā)。這些論文具有較高的學(xué)術(shù)水平和理論價(jià)值,充分展示了我市曾三檔案理論研究成果,活躍了全市檔案理論學(xué)術(shù)研究氛圍。
(二)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)社會(huì)民眾檔案意識(shí)。
一是加強(qiáng)檔案法規(guī)、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國(guó)際檔案日”宣傳周之機(jī),開展了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。市局聯(lián)合赫山區(qū)局以“民生與檔案”為主題,制作了二十多塊檔案業(yè)務(wù)和法規(guī)知識(shí)展板,擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過(guò)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳冊(cè),向群眾介紹戶籍、學(xué)籍、醫(yī)療、社保等民生檔案的相關(guān)知識(shí),以及查檔利用服務(wù)等業(yè)務(wù)工作,吸引了萬(wàn)余市民駐足參觀,當(dāng)天的益陽(yáng)幾大主流媒體跟蹤報(bào)道了活動(dòng)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共懸掛橫幅千余幅,分發(fā)宣傳材料萬(wàn)余份,群發(fā)宣傳短信2萬(wàn)余條,營(yíng)造了檔案宣傳的濃厚氛圍。
二是開發(fā)編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案,將“死檔案”變?yōu)椤盎钚畔ⅰ?。市局編輯了?0xx-20xx年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說(shuō)》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續(xù)編了從民國(guó)元年至20xx年《安化縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人名錄》,編寫了《安化抗戰(zhàn)檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機(jī)關(guān)組織沿革》、《大事記》等編研成果,為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有價(jià)值的參考,促進(jìn)了檔案重要性認(rèn)識(shí)的提高。
三是開展重要檔案的保護(hù)與開發(fā)。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求,市局積極指導(dǎo)區(qū)縣(市)局開展重要檔案保護(hù)與開發(fā)利用工作,幫助赫山區(qū)局積極向省局申報(bào)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn),成功申報(bào)了胡林翼檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)和金家堤農(nóng)村黨支部檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)。通過(guò)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)的申報(bào),促進(jìn)了檔案文獻(xiàn)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)。
(三)注重規(guī)范,夯實(shí)檔案管理工作基礎(chǔ)。
一是規(guī)范檔案行政執(zhí)法職能。認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規(guī),對(duì)行政職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真梳理和清理,市局完成了責(zé)任清單、權(quán)利清單以及行政職權(quán)梳理登記臺(tái)帳,增強(qiáng)了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅合規(guī)和可操作性。
二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。為深入貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》(益辦發(fā)[20xx]16號(hào))精神,市局、赫山局組織了工作大督查,同時(shí)加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市局對(duì)155家市直副處級(jí)以上行政事業(yè)單位及中央、省屬駐益單位開展督查,采取“一聽二看三查四反饋”的方式,逐一量化考核評(píng)分,有效促進(jìn)了檔案工作的規(guī)范化管理。赫山局重視督查成果的運(yùn)用,財(cái)政拿出專門經(jīng)費(fèi),對(duì)工作特別出色的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對(duì)21家單位檔案管理軟件的使用進(jìn)行了上門指導(dǎo),確保了相關(guān)單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。
三是規(guī)范業(yè)務(wù)管理。嚴(yán)格年度年審,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋、通報(bào),督促整改。進(jìn)一步強(qiáng)化檔案規(guī)范化管理,對(duì)人民銀行益陽(yáng)市中心支行省特級(jí)進(jìn)行了復(fù)查,對(duì)赫山區(qū)檢察院省特級(jí)和市質(zhì)監(jiān)局省一級(jí)進(jìn)行了評(píng)估。市委辦、市質(zhì)監(jiān)局將檔案工作納入單位目標(biāo)管理,制度健全、管理規(guī)范;市委組織部花大力氣對(duì)歷年檔案資料進(jìn)行了一次全面清理和整理。
四是規(guī)范館(室)建設(shè)。市局積極向上爭(zhēng)取資金60多萬(wàn)元,新建了“曾三檔案陳列館”,填補(bǔ)了市本級(jí)綜合檔案館無(wú)展館的空白。安化縣局新館及附屬設(shè)施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽(yáng)局外,共有4家縣級(jí)綜合檔案館按國(guó)標(biāo)建成了安全實(shí)用的檔案新館。市國(guó)稅局、國(guó)網(wǎng)益陽(yáng)供電公司、人民銀行益陽(yáng)分行檔案庫(kù)房設(shè)施設(shè)備齊全,檔案管理規(guī)范有序。市公安局投入30多萬(wàn)元,用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下,騰出2間辦公室用作庫(kù)房和查檔室。
五是創(chuàng)新規(guī)范管理方式。充分運(yùn)用信息技術(shù),開展檔案信息化現(xiàn)代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下,市局啟動(dòng)了檔案信息化數(shù)據(jù)化工作。沅江局已建起檔案管理平臺(tái),錄入檔案目錄2萬(wàn)條;桃江局已請(qǐng)外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國(guó)、革命歷史等國(guó)家重點(diǎn)檔案的全部案卷及部分文件級(jí)目錄錄入和檔案數(shù)據(jù)錄入,建立了普查信息數(shù)據(jù)庫(kù);南縣局已完成招投標(biāo),確定了外包服務(wù)公司。市直國(guó)土、房管等部門已完成業(yè)務(wù)檔案的數(shù)據(jù)化,市規(guī)劃局已投入300萬(wàn)元正在對(duì)全部檔案進(jìn)行數(shù)字化加工,不少使用oa辦公系統(tǒng)的單位,公文電子化歸檔工作得到重視。
(四)強(qiáng)化收集,完善健全檔案資源體系。
一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求,全市檔案部門在庫(kù)容緊張的情況下,千方百計(jì)騰出庫(kù)容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準(zhǔn)確,文件資料歸檔率高,編目檢索方便實(shí)用,工作基礎(chǔ)扎實(shí)。南縣局去年接收國(guó)土、房產(chǎn)檔案1萬(wàn)多卷盒,并設(shè)置了一間面積為450平方的專用不動(dòng)產(chǎn)中心庫(kù)房。桃江局、沅江局也積極創(chuàng)造條件接收了部分民生檔案。
二是重視珍貴檔案征集。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作,共征集了曾三同志珍貴檔案100多件,還面向社會(huì)征集有館藏價(jià)值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國(guó)五年家庭記賬本、桃江本土?xí)嬅視嬜髌?、莫?yīng)豐先生珍貴實(shí)物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執(zhí)照》復(fù)印件。
三是重視企業(yè)檔案接收。市局根據(jù)省檔案局下發(fā)的《關(guān)于對(duì)企業(yè)檔案工作情況進(jìn)行調(diào)查的通知》,對(duì)市直國(guó)有企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)查摸底和工作指導(dǎo),對(duì)符合入館條件的及時(shí)接收進(jìn)館。
四是重視洞庭湖檔案數(shù)據(jù)采集。市局研究制定了《洞庭湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作方案》,向市財(cái)政爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),購(gòu)置了部分設(shè)備,為采集工作做準(zhǔn)備。對(duì)區(qū)縣(市)洞庭湖檔案數(shù)據(jù)化工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。沅江市、安化、桃江行動(dòng)積極,已著手洞庭湖檔案數(shù)據(jù)目錄錄入和資料掃描工作。市直相關(guān)部門有的也正在安排資金和力量推進(jìn)這一工作。
五是重視檔案接收入館。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市各級(jí)綜合檔案館認(rèn)真接收到期應(yīng)進(jìn)館的檔案,包括電子檔案共接收檔案3萬(wàn)余卷。沅江市檔案局接收撤區(qū)檔案1812卷,為沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的順利進(jìn)行發(fā)揮了重要的作用。
(五)服務(wù)大局,強(qiáng)化檔案服務(wù)功能。
一是服務(wù)全市重大活動(dòng)和重點(diǎn)工程。市局指導(dǎo)驗(yàn)收了s317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項(xiàng)目檔案,指導(dǎo)桃江縣局對(duì)縣交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目s205公路改、擴(kuò)建工程檔案進(jìn)行整理,并組織相關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目檔案進(jìn)行了驗(yàn)收。
二是服務(wù)群眾現(xiàn)場(chǎng)查閱利用。全面推行便民措施,不斷簡(jiǎn)化工作流程,實(shí)行百姓辦事“零障礙”工程,設(shè)立查檔全程協(xié)辦崗,做到服務(wù)內(nèi)容“零缺失”,服務(wù)對(duì)象“零投訴”。全市共接待社會(huì)各界查檔人員3163人(次),提供檔案9594卷(冊(cè))。其中市局全年共接待查檔人員369人次,利用檔案3597卷(冊(cè)、件)。
三是服務(wù)民生需求。加強(qiáng)對(duì)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料的收集和整理與歸檔,加強(qiáng)民生檔案的接收進(jìn)館工作,對(duì)查閱量大、利用率高的民生檔案優(yōu)先數(shù)字化,提高了利用效率。桃江縣已為48萬(wàn)多名農(nóng)民建立健康檔案并已基本電子化;重點(diǎn)人群健康檔案使用率達(dá)79.4%。
四是服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)市委、市政府的決策部署,全市檔案部門積極開展精準(zhǔn)扶貧工作。市局班子成員多次進(jìn)村走訪調(diào)研,與結(jié)對(duì)貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計(jì),擠出資金支持村里道路建設(shè),指導(dǎo)村里精準(zhǔn)扶貧建檔工作。
(六)狠抓黨建,大力提高檔案隊(duì)伍素質(zhì)。
全市各級(jí)檔案部門按照上級(jí)統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)加強(qiáng)檔案工作人員的思想教育,加強(qiáng)遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的教育,黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作和黨風(fēng)廉潔建設(shè)得到加強(qiáng),干部信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔作風(fēng)自覺(jué)養(yǎng)成,干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。由于工作出色,業(yè)績(jī)突出,市檔案局被評(píng)為“全省檔案工作先進(jìn)單位”、“全市綜治工作先進(jìn)單位”。
同志們,回顧過(guò)去的一年,我市檔案工作取得了一些成績(jī),走進(jìn)了全省先進(jìn)行列,這是市委、市政府重視支持的結(jié)果,是省檔案局關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果,更是全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問(wèn)候!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到還有許多不足,主要表現(xiàn)在:一些地方和部門單位對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠;檔案信息化建設(shè)相對(duì)滯后,服務(wù)手段較為單一;檔案工作離新形勢(shì)和新任務(wù)的要求有差距;以法治思維、創(chuàng)新思維推進(jìn)檔案工作科學(xué)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)等等,這些都有待我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究改進(jìn)。
20xx年,全市檔案工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),一是黨和國(guó)家對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。中央、省、市都出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn),為加快檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國(guó)家對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展支持力度越來(lái)越大,“十三五”期間,國(guó)家繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)支持計(jì)劃,啟動(dòng)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目等,將更為有力地支持基層檔案事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家推進(jìn)依法治國(guó)方略,《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中,依法治檔必將獲得強(qiáng)有力的法律支撐。二是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。經(jīng)過(guò)“”以來(lái)檔案事業(yè)的發(fā)展,全社會(huì)對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)增強(qiáng),發(fā)展環(huán)境明顯改善,業(yè)務(wù)建設(shè)更加全面,隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高。三是檔案事業(yè)作為的舞臺(tái)更加寬闊。隨著中央“四個(gè)全面”、依法治國(guó)等重大戰(zhàn)略決策的落地,市委、市政府確定了建設(shè)“富饒、創(chuàng)新、開放、綠色、幸福新益陽(yáng)”的宏偉藍(lán)圖,積極實(shí)施東接?xùn)|進(jìn)和益沅桃城鎮(zhèn)群的發(fā)展戰(zhàn)略等系列重大決策部署,將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺(tái)。四是部門單位、社會(huì)民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會(huì)管理方式和檔案管理形態(tài)的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發(fā)凸顯,信息技術(shù)的運(yùn)用,促使檔案管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代快速跨越,人們?cè)絹?lái)越迫切需要更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的檔案利用服務(wù)。面對(duì)新的歷史機(jī)遇和發(fā)展形勢(shì),我們要切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感,要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)形勢(shì)新發(fā)展,適應(yīng)黨和政府的新要求,不負(fù)人民群眾的新期待,努力推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效,推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)是:繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的和xx屆六中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,為建設(shè)“五個(gè)益陽(yáng)”提供全方位服務(wù),強(qiáng)化中央、省、市兩辦關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作《意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),建立完善覆蓋全社會(huì)的檔案資源體系、便民利用服務(wù)體系和檔案安全體系,抓基層,夯基礎(chǔ),高標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),促進(jìn)全市檔案工作再上新臺(tái)階。主要抓好以下工作:
(一)以服務(wù)社會(huì)發(fā)展為中心,努力提升檔案服務(wù)能力。
1、為黨委、政府中心工作積極主動(dòng)服務(wù)。全市各級(jí)檔案部門要積極融入并服務(wù)黨委和政府的中心工作,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)入手,完善規(guī)范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等,積極做好有關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作,努力發(fā)揮“為國(guó)管檔、為黨守史”的職能作用。各有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮主體作用,主動(dòng)作為,把好重大事件檔案的收集、整理關(guān),積極支持檔案部門開展工作。各級(jí)檔案部門要抓住黨的召開的契機(jī),從實(shí)際出發(fā),聯(lián)合或配合有關(guān)單位舉辦改革發(fā)展成就展示活動(dòng),宣傳黨的歷史和成就,為黨的召開營(yíng)造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年,要按照習(xí)“讓歷史說(shuō)話,用史實(shí)發(fā)言”的要求,配合這些重要時(shí)段,充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時(shí),還要與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題講座,利用檔案為黨的建設(shè)和干部教育服務(wù)。
2、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真做好改制、調(diào)整企業(yè)的檔案處置工作,做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革檔案處置工作,特別是撤銷、合并機(jī)構(gòu)檔案的流向和歸屬確定工作;區(qū)縣(市)局還要認(rèn)真做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、并村檔案的處置工作,做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證、土地流轉(zhuǎn)等檔案工作。檔案工作者要發(fā)揮好政策宣傳員、政企聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員的作用,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有組織地開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查工作。繼續(xù)著力推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加強(qiáng)市直單位及區(qū)縣(市)局有關(guān)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案電子目錄的接收工作。繼續(xù)推進(jìn)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的實(shí)施,為電子商務(wù)健康快速發(fā)展提供支撐。加強(qiáng)對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》的宣傳貫徹。
3、為社會(huì)民生服務(wù)。要建立完善民生檔案體系,按照“增量重民生、存量重開放、收放重時(shí)效”的原則,加大民生檔案接收力度,重點(diǎn)抓好社會(huì)保險(xiǎn)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、環(huán)保等民生檔案工作,優(yōu)先接收民生檔案,優(yōu)先數(shù)字化民生檔案,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)查閱利用服務(wù)。督促做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作,市局要建好1-2個(gè)精準(zhǔn)扶貧檔案示范點(diǎn),推動(dòng)《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》貫徹落實(shí)。各級(jí)扶貧工作組有職責(zé)、有義務(wù)幫助聯(lián)系村做好扶貧檔案工作。
4、為文化建設(shè)服務(wù)。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng),推動(dòng)區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同,深入挖掘檔案服務(wù)文化建設(shè)的重要功能。各級(jí)檔案部門要重視做好檔案信息編研工作,在配合做好《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》的同時(shí),還要結(jié)合本地實(shí)際,利用館藏優(yōu)勢(shì),編輯相關(guān)行業(yè)、歷史、名人檔案等研究文集,力爭(zhēng)開發(fā)和推出一批檔案文化精品,打造益陽(yáng)檔案文化品牌。市局今年要啟動(dòng)《益陽(yáng)花鼓戲》編研工作。
(二)以檔案信息化建設(shè)為重點(diǎn),加快數(shù)字檔案館建設(shè)。
檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視,今年已將其列入了全市重點(diǎn)工作和年底考核內(nèi)容。各級(jí)各單位要高度重視,要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,努力完成任務(wù)。
1、要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)全省數(shù)字檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體方案,明確建設(shè)目標(biāo),采取有效措施,做好基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源和保障體系的建設(shè),積極推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)工作。
2、加快檔案信息平臺(tái)建設(shè)。推廣使用省檔案局組織開發(fā)的統(tǒng)一的檔案信息管理平臺(tái),并充分利用智慧城市“云平臺(tái)”,建立館室一體化系統(tǒng),方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發(fā)的統(tǒng)一平臺(tái),有利于與省局檔案信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,互聯(lián)互通,方便日常維護(hù)和更新升級(jí),節(jié)約開發(fā)成本,提高建設(shè)效率。自行組織研發(fā)的區(qū)縣(市)局,要認(rèn)真抓好平臺(tái)建設(shè)工作。
3、加快檔案數(shù)字化進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略。市局今年要通過(guò)招投標(biāo)工作,實(shí)行數(shù)字化服務(wù)外包,啟動(dòng)并實(shí)質(zhì)開展檔案信息化、數(shù)字化工作,用五年時(shí)間,逐步完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。同時(shí)做好洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。各級(jí)各部門要積極爭(zhēng)取資金,加大工作力度,采取服務(wù)外包或自主加工形式,盡快實(shí)現(xiàn)館(室)藏檔案數(shù)字化。市直單位要用3-5年的時(shí)間完成本單位存量檔案數(shù)字化任務(wù)??紤]到自身數(shù)字化任務(wù)十分繁重、已到期應(yīng)進(jìn)館的紙質(zhì)檔案數(shù)字化任務(wù)很大的情況,從今年開始,市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外,暫停接受市直單位未予數(shù)字化的紙質(zhì)文書檔案。
4、加強(qiáng)數(shù)字檔案資源共享建設(shè)。在逐步實(shí)現(xiàn)檔案資源數(shù)字化基礎(chǔ)上,加大檔案信息資源的共享力度,將經(jīng)鑒定可開放的數(shù)字檔案上網(wǎng),努力促進(jìn)檔案資源的共建共享,方便人民群眾查閱利用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求。
(三)以檔案規(guī)范化管理為抓手,加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。
1、加大檔案資源建設(shè)力度。要強(qiáng)化工作措施,加大對(duì)本地區(qū)本部門本單位重要檔案資源建設(shè)力度。檔案工作者要對(duì)改革發(fā)展中的重大活動(dòng)、重大決策、重大事件、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等形成的檔案資料及時(shí)跟進(jìn),做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度,對(duì)包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案,要按時(shí)按計(jì)劃接收進(jìn)館,做到應(yīng)收盡收,能收盡收。要抓好“檔案歸檔月”工作,認(rèn)真做好20xx年文件材料的收集、整理和歸檔工作。
2、加大重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作力度。要積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目,抓好已批復(fù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,做好國(guó)家重點(diǎn)檔案信息采集與保護(hù)開發(fā)工作。
3、加大規(guī)范化管理工作力度。加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,搞好分類指導(dǎo)。重點(diǎn)開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開展“檔案進(jìn)民企”工作。強(qiáng)化年度審查工作,提高年檢年審的規(guī)范性和實(shí)效性。做好省一級(jí)以上檔案管理規(guī)范化評(píng)估(復(fù)查)工作,督促各有關(guān)單位及時(shí)修訂本單位《文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,并做好報(bào)同級(jí)檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。今年,市局將按照省局作法,組織對(duì)區(qū)縣(市)檔案館進(jìn)行規(guī)范化管理考核,具體辦法待省局確定后再實(shí)施。
(四)以《檔案法》頒布三十周年為契機(jī),提高依法治檔水平。
1、加強(qiáng)檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年,要結(jié)合“七五”普法工作,利用“6.9國(guó)際檔案日”之機(jī),依托市級(jí)主流媒體、益陽(yáng)檔案信息網(wǎng)、微信、短信平臺(tái)等,集中開展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng);通過(guò)召開座談會(huì)、有獎(jiǎng)?wù)魑幕蛑R(shí)競(jìng)賽等形式,提升全社會(huì)的檔案法治意識(shí)。開展《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》等的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
2、加強(qiáng)檔案執(zhí)法。做好依法行政工作,積極開展檔案行政執(zhí)法檢查,及時(shí)查處違反檔案法律法規(guī)案件。市檔案局下半年將聯(lián)合有關(guān)部門,對(duì)機(jī)構(gòu)改革中撤并、升格的市直行政事業(yè)單位和部分教育衛(wèi)生類事業(yè)單位,認(rèn)真進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。
3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開展檔案法治教育培訓(xùn)工作,提高檔案行政執(zhí)法能力。要加強(qiáng)執(zhí)法力量,市和區(qū)縣(市)兩級(jí)要穩(wěn)定一定數(shù)量的檔案行政執(zhí)法人員,便于開展工作。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式,強(qiáng)化執(zhí)法效果。
(五)以人防物防技防為立足點(diǎn),加強(qiáng)檔案安全建設(shè)。
1、繼續(xù)推進(jìn)館庫(kù)建設(shè)。目前,我市檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施整體較好,但也還有個(gè)別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠,保管條件不良,安全設(shè)施有限,有的甚至沒(méi)有相對(duì)獨(dú)立的檔案室。有的區(qū)局館舍陳舊老化,庫(kù)容已達(dá)飽和。希望各級(jí)各單位克服困難,積極改善館(室)條件,確保檔案管理安全。要積極利用國(guó)家支持中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)的契機(jī),爭(zhēng)資立項(xiàng)進(jìn)入建設(shè)“籠子”,加快新館建設(shè)步伐。
2、確保檔案信息化安全。切實(shí)做好檔案數(shù)字化外包的安全防范工作,嚴(yán)格監(jiān)管,確保檔案實(shí)體和信息安全。涉密檔案一律不搞數(shù)字化,未解密檔案不能外包。特別要加強(qiáng)數(shù)字化成果和設(shè)備的管理,數(shù)字化成果絕對(duì)不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備,如要使用,必須組織專業(yè)人員對(duì)數(shù)字化設(shè)備進(jìn)行檢查,以確保無(wú)信息留存。開展檔案的日常備份工作,選擇可靠的存儲(chǔ)介質(zhì),完善離線備份體系和異地異質(zhì)備份機(jī)制。
3、確保檔案實(shí)體安全。做好檔案館(室)庫(kù)房的升級(jí)改造,配備先進(jìn)實(shí)用的安全設(shè)施設(shè)備,使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分利用各種技術(shù)手段對(duì)紙質(zhì)檔案和電子檔案進(jìn)行綜合保護(hù)。各級(jí)檔案部門和各單位“一把手”對(duì)檔案安全負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格庫(kù)房管理制度,規(guī)范開放利用審核程序。已入庫(kù)檔案,絕不出館。檔案室經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),需要借閱原件的,一定要辦理手續(xù),及時(shí)催還。
(六)以黨建為抓手,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真抓好黨建工作、意識(shí)形態(tài)和黨風(fēng)廉潔工作,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,深入開展作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),培養(yǎng)和挖掘一批先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引路作用。堅(jiān)持“人才興檔”戰(zhàn)略,著力培養(yǎng)和引進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展需要的各類人才,建立益陽(yáng)檔案人才庫(kù)。開展檔案學(xué)術(shù)研討活動(dòng),做好檔案系列初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓(xùn)。聯(lián)合中國(guó)人民大學(xué)舉辦一期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要重視檔案工作,關(guān)心愛(ài)護(hù)檔案干部,為檔案干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái),為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
同志們,機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們的意志和毅力,責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和擔(dān)當(dāng),檔案事業(yè)已迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇,新的一年里,我們一定要以更強(qiáng)的政治責(zé)任感、使命感和更飽滿的工作熱情,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,奮力推動(dòng)全市檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十
同志們,今年只剩下兩個(gè)多月的時(shí)間了。各級(jí)各部門一定要在對(duì)前三季度投資工作認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)問(wèn)題,找出差距,制定加快投資的措施,切實(shí)推動(dòng)我市固定資產(chǎn)投資快速健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)今年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值過(guò)千億,全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
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在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十一
同志們:。
剛才,文才主任通報(bào)了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。下面,我就進(jìn)一步做好全市今年后2個(gè)月和今后的投資工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)加快做好投資工作的緊迫感和責(zé)任感。
總的看,在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢(shì)下,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全國(guó)、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長(zhǎng)17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)7.2%、20.1%和18.2%?!叭r(nóng)”工作得到普遍加強(qiáng),糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都是近年來(lái)的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,“三個(gè)亮點(diǎn)”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)都取得新的成績(jī)。與此同時(shí),全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長(zhǎng)。1—9月份,全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長(zhǎng)28.9%。投資項(xiàng)目單體規(guī)模擴(kuò)大,大項(xiàng)目增多。規(guī)模以上投資項(xiàng)目平均投資740萬(wàn)元,比去年增加150萬(wàn)元;全市投資過(guò)億元的項(xiàng)目129個(gè),比去年增加38個(gè)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。投資主體進(jìn)一步多元化。民間投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)到64.4%,同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長(zhǎng)81.7%,同比提高54.7個(gè)百分點(diǎn)。
但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來(lái),我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個(gè)月分別降低36.5個(gè)、14.1個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個(gè)百分點(diǎn),投資增幅低于全省19.8個(gè)百分點(diǎn)。去年,我市累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟(jì)寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟(jì)寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個(gè)、30.7個(gè)和12.7個(gè)百分點(diǎn)。三是投資進(jìn)度尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭(zhēng)500億元的任務(wù)目標(biāo),按時(shí)間進(jìn)度,前3季度應(yīng)完成345—375億元,目前已大大落后于時(shí)間進(jìn)度。年初市政府確定的95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,開工復(fù)工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計(jì)劃的36.3%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長(zhǎng)較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟(jì)寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個(gè),其中有2個(gè)縣為負(fù)增長(zhǎng)。有4個(gè)縣投資過(guò)億元項(xiàng)目在10個(gè)以上,有的縣區(qū)卻相對(duì)較少。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十二
同志們:
今天會(huì)議的目的是深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),安排部署2010年全市的發(fā)展和改革工作。剛才,開程同志對(duì)2009年的發(fā)展改革工作做了全面回顧,對(duì)2010年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排,我都同意。下面,結(jié)合中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,就今年的經(jīng)濟(jì)工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
去年以來(lái),我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,認(rèn)真貫徹上級(jí)的決策部署,緊密結(jié)合信陽(yáng)實(shí)際,把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),迎難而上、快速反應(yīng),創(chuàng)造性地開展工作,取得了良好成效。2010年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更為復(fù)雜,中央和省里的判斷,從大的方面講,概括起來(lái)是八個(gè)字,即“喜憂參半、錯(cuò)綜復(fù)雜”。
喜的是,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上已在全球率先實(shí)現(xiàn)回升向好,擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)。同時(shí),我市在發(fā)展中也面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起和新一輪治淮工程的大好機(jī)遇。憂的是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在較多不確定因素:外需能恢復(fù)到何種程度尚不確定;是否再度出現(xiàn)局部性金融動(dòng)蕩尚不確定;通脹預(yù)期是否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)通脹壓力,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響到何種程度尚不確定。并且,處于后危機(jī)時(shí)期,政府在發(fā)展的調(diào)控調(diào)節(jié)上面臨兩難選擇,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展成為一大難題,在這種情況下經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須好快結(jié)合,既要快跑,又要轉(zhuǎn)彎,還要爬坡。
實(shí)踐證明,市委、市政府近年來(lái)的各項(xiàng)工作舉措都是切合實(shí)際、行之有效的。去年,全市生產(chǎn)總值增速12.8%,位居全省前列,其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均處于全省靠前位次,呈現(xiàn)了多年未有的好勢(shì)頭,全市戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)工作取得了階段性成效。
2009年,我市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)累計(jì)增速、財(cái)政一般預(yù)算收入總量和累計(jì)增幅均居黃淮四市第3位。從數(shù)據(jù)來(lái)看,我市與黃淮四市相比還有差距,要實(shí)現(xiàn)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的目標(biāo),全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù),仍有不小壓力。為此,我們必須樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),加快發(fā)展速度,緊扣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和重要環(huán)節(jié),不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、壯大經(jīng)濟(jì)總量、提高人民生活水平,以贏得發(fā)展的主動(dòng)。
當(dāng)前所面臨的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù),全面把握今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針和市委、市政府的總體要求,做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2010年,全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢(shì)”為根本要求,以重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民“四個(gè)重在”為指導(dǎo),著力實(shí)施五項(xiàng)工作方案和七項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)落實(shí)上級(jí)和市委、市政府的決策部署,鞏固得來(lái)不易的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車的目標(biāo)。
盧展工書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上深刻闡述了“重在持續(xù)”的豐富內(nèi)涵。我們必須始終把發(fā)展擺在十分突出的位置,用發(fā)展的辦法解決存在的矛盾和問(wèn)題,這就要求我們深刻理解和把握這一方針,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)。繼續(xù)抓好應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一系列舉措,防止全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。實(shí)施好“企業(yè)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”,建立健全政策引導(dǎo)、要素保障、融資服務(wù)、產(chǎn)銷對(duì)接、企業(yè)幫扶等長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),保障煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)供應(yīng)。建立工業(yè)發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)支持體系,重點(diǎn)扶持30戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、20戶高成長(zhǎng)型企業(yè)和一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的中小企業(yè)。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),發(fā)展壯大各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),確保今年新增擔(dān)保機(jī)構(gòu)20家。二是增強(qiáng)“三駕馬車”的拉動(dòng)作用。抓好“轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程”,實(shí)施“四百投資計(jì)劃”,力爭(zhēng)年度完成投資400億元以上,帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000億元。建好園區(qū),對(duì)省級(jí)從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入,實(shí)行核定基數(shù)、超收返還政策,引導(dǎo)資源配置加快向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。強(qiáng)化集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每個(gè)集聚區(qū)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資均要達(dá)到億元以上,信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)突破15億元;每個(gè)集聚區(qū)全年完成工業(yè)投資達(dá)到2億元以上,信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)突破30億元。繼續(xù)實(shí)施爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目責(zé)任制,開辟項(xiàng)目申報(bào)“綠色通道”,組織好項(xiàng)目篩選上報(bào),力爭(zhēng)爭(zhēng)取中央新增投資10億元以上。完善和落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策措施,集中推出一批項(xiàng)目,面向民間資本公開招標(biāo),確保民間投資增長(zhǎng)30%以上,同時(shí),爭(zhēng)取在發(fā)行地方債上有突破。繼續(xù)完善刺激消費(fèi)政策,積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),進(jìn)一步提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,推進(jìn)河南省雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。努力扭轉(zhuǎn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)增長(zhǎng)的局面,落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)出口的政策措施,最大限度地支持全市25戶重點(diǎn)出口企業(yè)、3戶重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)拓展對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域和空間,力爭(zhēng)2010年進(jìn)出口總額超過(guò)1億美元。三是增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用。啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制工作,是確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。要根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新特點(diǎn),提出更有針對(duì)性的目標(biāo)、任務(wù)和階段性的政策措施,研究形成一個(gè)與國(guó)家促進(jìn)中部崛起規(guī)劃要求相適應(yīng),與“十一五”規(guī)劃相銜接,與我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相呼應(yīng)的總體規(guī)劃。
一是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全面實(shí)施戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,充分發(fā)揮市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的示范引導(dǎo)作用,著力在市中心城區(qū)建設(shè)高端裝備制造、新型建材、綠色食品工業(yè)三大基地和生態(tài)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流兩大中心。加快推進(jìn)15個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的報(bào)批和實(shí)施工作,全面落實(shí)扶持政策,創(chuàng)新管理機(jī)制,完善公共服務(wù),力爭(zhēng)到2015年,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積超過(guò)100平方公里,承載就業(yè)人口超過(guò)50萬(wàn)人,形成2個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超200億元、3-5個(gè)超100億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極培育戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)由二產(chǎn)帶動(dòng)向一、二、三產(chǎn)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是以提升自主創(chuàng)新能力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)自主創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃,積極實(shí)施“自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程”,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),扶持建設(shè)一批省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)培育,力爭(zhēng)今年我市有1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是以擴(kuò)大改革開放推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施“重點(diǎn)改革行動(dòng)計(jì)劃”,推進(jìn)在行政管理體制、國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制等9個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革,力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。大力實(shí)施“對(duì)外開放行動(dòng)計(jì)劃”,把大招商活動(dòng)作為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的第一抓手,積極組織務(wù)實(shí)招商,加強(qiáng)對(duì)已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度,積極推動(dòng)與央企和大型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。
一是處理好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。省委、省政府已作出建設(shè)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略舉措,目前這一戰(zhàn)略已得到國(guó)家初步認(rèn)可。我們就是要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),按照“五區(qū)一中心”的功能定位,統(tǒng)籌進(jìn)行空間布局。加快編制完成市域綜合交通規(guī)劃,盡快形成內(nèi)外銜接、城鄉(xiāng)互通、縱橫交錯(cuò)、高效快捷的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的帶動(dòng)作用,完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)完成投資400億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施力爭(zhēng)完成130億元。進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,認(rèn)真實(shí)施“糧食穩(wěn)產(chǎn)保收行動(dòng)計(jì)劃”,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)信陽(yáng)糧食核心區(qū)和“六個(gè)基地”建設(shè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。既要看到我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一面,也要看到有所滯后的一面。今年在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí),要加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)這一薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),全面實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,強(qiáng)力推進(jìn)文化體制改革,深化教育體制改革,促進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。三是處理好當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。要進(jìn)一步樹立節(jié)約資源意識(shí),充分合理利用有限的資源,提高資源利用率。強(qiáng)化土地資源管理,繼續(xù)開展土地“六項(xiàng)整治”;強(qiáng)化節(jié)能減排,積極開展污染治理和清潔生產(chǎn)工作,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),爭(zhēng)取我市1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(園區(qū))和企業(yè)列入省第三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),抓好華英公司、金鼎化工、世紀(jì)金源等3家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè);強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治和飲用水水源地保護(hù),建設(shè)一批生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施,加強(qiáng)責(zé)任考核,確保全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
要切實(shí)把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜,大力實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”,確保民生投入有較大幅度增長(zhǎng),讓改革發(fā)展成果更多地惠及廣大群眾。實(shí)施“人力資源素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃”和“就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”,確保全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7萬(wàn)人,失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬(wàn)人,動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè),努力擴(kuò)大社保覆蓋面。要切實(shí)把握好國(guó)家關(guān)注支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,全力論證、爭(zhēng)取、實(shí)施一批教育、衛(wèi)生、文化、科技、廣播電視等項(xiàng)目,有效提升城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的水平。
去年,我們?cè)跇O端困難的情況下,采取得力措施,取得了較為滿意的成績(jī),今年我們提出了13%的增長(zhǎng)速度,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)壓力不小,希望各級(jí)各部門要堅(jiān)持立足信陽(yáng)實(shí)際,著力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與服務(wù)大局有機(jī)統(tǒng)一,保持良好的工作狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)定信心,科學(xué)應(yīng)對(duì),去爭(zhēng)取更大的工作成效。
希望各縣區(qū)、各部門進(jìn)一步深入基層,緊扣市委、市政府不同時(shí)期的重大決策和中心工作,(如:河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、河南省雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、五大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè))在準(zhǔn)確吃透政策、把握市情的基礎(chǔ)上,針對(duì)改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題深入進(jìn)行調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,廣泛聽取部門和基層的意見(jiàn)建議,積極醞釀每一年度經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和擬定的大事實(shí)事,使我們的各項(xiàng)政策和工作部署更加切合實(shí)際,更加符合群眾意愿,切實(shí)增強(qiáng)工作的全局性、系統(tǒng)性和前瞻性,為確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定較快發(fā)展做好服務(wù)。
要強(qiáng)化大局意識(shí),正確處理好整體與局部的關(guān)系,正確處理好重點(diǎn)工作牽頭單位與配合單位的關(guān)系,要加強(qiáng)縱向、橫向的銜接溝通,切實(shí)做到統(tǒng)一步調(diào)、形成合力,特別要強(qiáng)化跑項(xiàng)爭(zhēng)資責(zé)任,加大工作力度;特別是發(fā)改委要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職能,特別是在爭(zhēng)取項(xiàng)目方面,要進(jìn)一步強(qiáng)化工作協(xié)調(diào),切實(shí)發(fā)揮好縣區(qū)和各相關(guān)部門的作用,搞好項(xiàng)目包裝,爭(zhēng)取使得更多的項(xiàng)目得到國(guó)家和省上支持。
謝謝大家!
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
2021年,全市上下要緊緊盯住目標(biāo)任務(wù),大干快上,快引快建;
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,不負(fù)重托,確保全面完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市項(xiàng)目投資工作再上新臺(tái)階。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十四
同志們:
今天,市政府召開全市檔案工作會(huì),這充分表明市政府對(duì)檔案工作的高度重視。剛才,鴻雁局長(zhǎng)傳達(dá)了全省檔案工作會(huì)議精神,總結(jié)了“十五”期間年全市檔案工作,安排部署了20xx年全市檔案工作任務(wù),我完全同意。
檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的崇高事業(yè)。“十五”期間,全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者牢固樹立為各級(jí)黨委、政府“中心”工作服務(wù)的大局意識(shí),堅(jiān)持以依法治檔為龍頭,以強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ),以檔案規(guī)范化管理為抓手,以開發(fā)檔案信息資源、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目的,與時(shí)俱進(jìn),團(tuán)結(jié)拼搏,無(wú)私奉獻(xiàn),各項(xiàng)工作取得了新的突破,全面推進(jìn)了我市檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,為我市“三個(gè)文明”建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)向在座的檔案工作者并通過(guò)你們向全市檔案戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!希望你們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈优?,百尺竿頭,取得更大的成績(jī)。下面,講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。
檔案工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分。只有正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),準(zhǔn)確把握市委、市政府工作大局,才能明確我們的前進(jìn)方向,有針對(duì)性地做好新形勢(shì)下的檔案工作。
隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,檔案涉及的領(lǐng)域更加寬廣,內(nèi)容更加豐富,載體更加多樣,保管和服務(wù)手段更加科學(xué)。檔案在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性地位和服務(wù)性功能將日益顯現(xiàn)出來(lái),做好新形勢(shì)下的檔案工作具有更為重要的意義。全市廣大檔案工作者一定要關(guān)心國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委五屆三次全會(huì)精神上來(lái),統(tǒng)一到市委、市政府作出的一系列重大決策和部署上來(lái),增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感,找準(zhǔn)檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn),更加自覺(jué)地把檔案工作融入到全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐之中,把智慧和力量凝聚到各項(xiàng)任務(wù)的具體落實(shí)上來(lái),努力開創(chuàng)我市檔案工作的新局面。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步提高檔案工作的整體服務(wù)水平。
全市各級(jí)檔案部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項(xiàng)工作部署,圍繞中心服務(wù)大局,立足自身優(yōu)勢(shì),突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步完善檔案工作管理體制和服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)家檔案資源建設(shè),提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化程度,切實(shí)履行好檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能,為我市的改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第一,切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。圍繞黨委、政府工作大局,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、為各部門工作、為社會(huì)各界和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),是黨和國(guó)家對(duì)檔案工作的根本要求,也是檔案工作的根本任務(wù),只有不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)效果,擴(kuò)大社會(huì)影響,我們的檔案工作才能始終保持旺盛的生機(jī)和活力,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,受到人民群眾和社會(huì)各界的認(rèn)可。因此,全市各級(jí)檔案部門要緊緊圍繞全面建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo),圍繞我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),明確職責(zé),找準(zhǔn)位置,自覺(jué)地做好服務(wù)大局、服務(wù)群眾的工作。要按照市委五屆三次全會(huì)的要求,圍繞深化改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心,進(jìn)一步完善企業(yè)檔案工作、信用檔案工作、勞動(dòng)和社會(huì)保障檔案工作、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織檔案工作、城市社區(qū)檔案工作,特別是要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”檔案工作,真心實(shí)意為廣大農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事,為發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收益提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前尤其要按照市委提出的“項(xiàng)目年”的要求,充分發(fā)揮檔案部門的工作特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢(shì),收集提供相關(guān)檔案資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);在項(xiàng)目啟動(dòng)和實(shí)施過(guò)程中,檔案部門要主動(dòng)介入,積極配合有關(guān)部門,幫助項(xiàng)目管理單位建立規(guī)范的檔案工作,為市委、市政府的中心工作服務(wù),為社會(huì)各界和人民群眾提供政策及信息查詢服務(wù)。
第二,不斷提高創(chuàng)新能力,改進(jìn)服務(wù)方式。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的活力所在。貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神,深化改革,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,檔案工作的外部環(huán)境在不斷變化,檔案工作的內(nèi)在需求在不斷發(fā)展,檔案事業(yè)有許多新的領(lǐng)域等待我們?nèi)ラ_拓,有許多新的問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q,新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)檔案工作提出了新的更高的要求。全市各級(jí)檔案部門要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),針對(duì)檔案工作面臨的新課題,適應(yīng)新形勢(shì)下檔案事業(yè)發(fā)展的需求,深入研究和準(zhǔn)確把握檔案工作的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)領(lǐng)域的新拓展,服務(wù)思想的新突破,服務(wù)條件的新改進(jìn)。要大力推進(jìn)檔案工作服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,積極探索做好服務(wù)工作的有效途徑和手段,把檔案部門的資源充分利用起來(lái),把檔案工作者的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),要把要我服務(wù)變?yōu)槲乙?wù),要把被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),只要對(duì)全面建設(shè)和諧社會(huì)有利,與檔案工作有關(guān),檔案部門都要采取積極的態(tài)度,盡其可能提供檔案技術(shù)、檔案資料、檔案人才等方面的服務(wù),使檔案工作服務(wù)的路子更廣,范圍更寬,成效更好。
三、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的不斷發(fā)展提供有力保證。
指出:“檔案事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面,是一項(xiàng)崇高的事業(yè)。要求各級(jí)黨委和政府,加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助檔案部門解決各種實(shí)際問(wèn)題,使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。”講話,對(duì)推動(dòng)檔案事業(yè)的快速發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),切實(shí)貫徹執(zhí)行。要充分認(rèn)識(shí)檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分,是各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾,開展各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄,是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),起著重要的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)黨委和政府要深刻認(rèn)識(shí)做好檔案工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)我市檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展。
第一,要高度重視檔案館庫(kù)建設(shè)。張學(xué)忠書記20xx年11月視察省檔案局(館)時(shí),明確指示:“要搞好檔案館庫(kù)建設(shè),一個(gè)縣建一個(gè)檔案館,這個(gè)要求是合理的。要把檔案館建設(shè)列入‘’規(guī)劃,按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分期分批把全省綜合檔案館庫(kù)房全部建起來(lái)。”蔣巨峰副省長(zhǎng)在全省檔案工作會(huì)上也明確要求:“要加強(qiáng)各級(jí)國(guó)家綜合檔案和專門檔案館的建設(shè),必須加快把檔案館建設(shè)好?!蹦壳埃瑥奈沂懈骷?jí)國(guó)家綜合檔案館庫(kù)建設(shè)情況看,差距很大,多數(shù)檔案館建于20世紀(jì)70年末,80年代初,設(shè)計(jì)不規(guī)范,庫(kù)房面積小,庫(kù)容量飽和,已無(wú)法接收檔案,加之庫(kù)房設(shè)施設(shè)備落后,檔案館功能不全,這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了檔案信息資源的開發(fā)利用,完全不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要,與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不相稱。各縣(市)區(qū)黨委、政府要按照學(xué)忠書記和巨峰副省長(zhǎng)的要求,把本地檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫(kù)建設(shè)依法納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入“”規(guī)劃,要密切關(guān)注當(dāng)?shù)貦n案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫(kù)建設(shè),搞好調(diào)查研究,加大資金投入力度,做好重建、擴(kuò)建、改建和更換檔案保管保護(hù)硬件設(shè)施的規(guī)劃,分步實(shí)施。這項(xiàng)工作任務(wù)重、難度大、要求高,必須引起各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,確保我市各級(jí)國(guó)家綜合檔案館庫(kù)建設(shè)在“”末完全達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。
第二,要切實(shí)加快重點(diǎn)檔案搶救步伐。檔案是不可再生的資源,尤其是重點(diǎn)珍貴檔案,一旦損毀,損失無(wú)法彌補(bǔ),我們誰(shuí)也負(fù)不起這個(gè)歷史責(zé)任。張學(xué)忠書記指出:“搶救歷史檔案,總的原則是宜早不宜遲。民國(guó)的重要檔案,革命歷史檔案以及建國(guó)后的重要檔案,需要搶救的都要抓緊安排。”按照學(xué)忠書記的指示,省政府安排用于省檔案館重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的每年350萬(wàn)增加到現(xiàn)在每年500萬(wàn),這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)重點(diǎn)檔案搶救工作的重視程度。由于歷史原因,我市各級(jí)國(guó)家綜合檔案館保管的大量珍貴歷史檔案已出現(xiàn)不同程度的霉變、破損、蟲蛀現(xiàn)象,急需搶救。重點(diǎn)檔案搶救需要人、財(cái)、物的投入,需要經(jīng)費(fèi)作保障。搶救經(jīng)費(fèi)靠檔案部門自身是不可能解決的,要求各級(jí)黨委、政府要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度,切實(shí)解決重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi),要把重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi)按一定的標(biāo)準(zhǔn)列入每年財(cái)政預(yù)算,確保重點(diǎn)檔案搶救工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
第三,要強(qiáng)力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。張學(xué)忠書記指出:“要把科技作為促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的首要推動(dòng)力量,以信息化建設(shè)為龍頭,加快推進(jìn)檔案現(xiàn)代化建設(shè)。要積極應(yīng)用電子信息等現(xiàn)代技術(shù)管理和保存檔案,如搞多媒體、建數(shù)據(jù)庫(kù)和在線查閱等,方便管理,方便利用?!睂W(xué)忠書記的指示,為檔案信息化建設(shè)指明了方向。檔案信息化建設(shè)是當(dāng)前乃至今后檔案工作的首要任務(wù),是實(shí)現(xiàn)檔案資源社會(huì)共享的客觀要求。檔案館在檔案信息的形成和利用中,在檔案信息和檔案利用者之間起著連接作用。通過(guò)對(duì)檔案信息的整理、分類,使檔案信息從無(wú)序走向有序,使檔案信息中個(gè)體的歷史記憶融入社會(huì)的集體記憶。因此,檔案館是信息集聚和傳播的中樞,是各級(jí)人民政府推行政務(wù)公開的平臺(tái)和窗口,檔案館豐富的館藏資源和館外資源與信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化相結(jié)合,將產(chǎn)生獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。各級(jí)政府一定要把檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一實(shí)施。要加大對(duì)檔案信息化建設(shè)的投入,要為各縣(市)區(qū)檔案局(館)建成局域網(wǎng)和在互聯(lián)網(wǎng)上建立檔案管理網(wǎng)站提供資金和政策保障,有條件的縣(市)區(qū)檔案館要啟動(dòng)數(shù)字化檔案館系統(tǒng)建設(shè)工程,確保我市檔案信息化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第四,要加大推行檔案工作規(guī)范化管理的領(lǐng)導(dǎo)力度。省政府辦公廳于20xx年6月出臺(tái)了《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,明確要求三年內(nèi)全省所有機(jī)關(guān)、科技事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)檔案工作必須晉升為省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。從我市的情況看,這項(xiàng)工作與省政府辦公廳提出的要求差距還很大,希望各縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,要召開動(dòng)員大會(huì),講清目的、意義和要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保此項(xiàng)任務(wù)如期完成。
第五,要切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新形勢(shì)下的檔案工作,關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。這幾年,各級(jí)檔案部門按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),成效是明顯的。但也要清醒看到,與新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)檔案工作的要求相比,我們的檔案干部隊(duì)伍還有不盡相適應(yīng)的地方。各級(jí)黨委、政府要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體要求,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想,下大力氣抓好檔案人才的教育培養(yǎng)工作,制定和完善干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,著力提高檔案干部的創(chuàng)新能力和實(shí)際應(yīng)用能力,努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。檔案工作者比較清貧、清苦,尤其需要關(guān)心和愛(ài)護(hù)。各級(jí)黨委、政府要從政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心他們,及時(shí)解決他們?cè)诼毤?jí)待遇、住房條件、生活福利、家屬子女就業(yè)就學(xué)以及身體健康等方面的實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)解除他們的后顧之憂,同時(shí)積極創(chuàng)造條件,為他們學(xué)習(xí)提高、交流鍛煉提供機(jī)會(huì),使他們不斷得到充實(shí)和完善,更好地成長(zhǎng)進(jìn)步。
同志們,今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,整個(gè)“”期間是我們抓住重要戰(zhàn)略的機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,我們的檔案工作者肩負(fù)歷史重任,大有可為。希望大家本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé),替未來(lái)著想,為現(xiàn)實(shí)服務(wù)”的要求,圍繞中心,服務(wù)大局,振奮精神,扎實(shí)工作,為發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十五
今年是“十二五”的起步之年,也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的關(guān)鍵之年,各項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重。發(fā)展改革工作要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,勇于創(chuàng)新,認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神,牢牢抓住國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及突出保障和改善民生等重大機(jī)遇,充分運(yùn)用國(guó)家繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭、保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策相對(duì)穩(wěn)定等有利條件,著力促進(jìn)投資、消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng),著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),著力保障和改善民生,著力深化改革和擴(kuò)大開放,著力解決影響發(fā)展的突出矛盾和深層次問(wèn)題,確?!笆濉绷己瞄_局,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。充分發(fā)揮投資對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)作用,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投入,加快重大項(xiàng)目建設(shè),保持合理投資規(guī)模。一是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo),加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政、信貸、土地、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合,把好土地、信貸閘門和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,不斷優(yōu)化我縣投資結(jié)構(gòu)。今年要重點(diǎn)加大保障性安居工程、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的投入。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的有力支撐,做好這項(xiàng)工作也是發(fā)改系統(tǒng)的重要職能。今年安排縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè),總投資299億元,年度計(jì)劃投資86億元。其中:續(xù)建項(xiàng)目32個(gè),總投資212.56億元,20xx年計(jì)劃投資45.77億元;新建項(xiàng)目68個(gè),總投資86.67億元,20xx年計(jì)劃投資40.48億元。年內(nèi)建成改性甲醇汽柴油、不飽和樹脂生產(chǎn)、集中供熱熱源建設(shè)、人力資源與社保大廈、糧食局住宅樓、明珠馨苑、紫薇山生態(tài)公園等50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。文化大廈、體育中心、特殊學(xué)校等完成主體工程,火石咀涇河大橋改建項(xiàng)目完成橋梁吊裝及橋面鋪裝工程,旬麟路升等改造項(xiàng)目完成路基、路面基層及橋涵工程,紅巖河水庫(kù)完成年度建設(shè)任務(wù)。三是積極推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。重大項(xiàng)目前期工作體現(xiàn)了一個(gè)地方政府和部門對(duì)區(qū)域發(fā)展全局的把握。各部門和項(xiàng)目單位要加強(qiáng)前期工作力量配備和經(jīng)費(fèi)保障,確保工作有效開展。全面實(shí)行工作倒逼機(jī)制,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目要倒排工作計(jì)劃,明確時(shí)限、明確任務(wù)、明確責(zé)任。通過(guò)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施,促進(jìn)項(xiàng)目前期工作順利開展。四是強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。前一段,我縣精心謀劃了總投資1083億元的186個(gè)重大項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,已有一大批項(xiàng)目列入了國(guó)家和省市規(guī)劃盤子。在此基礎(chǔ)上,我們要進(jìn)一步完善縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù),確保我縣重大項(xiàng)目建設(shè)接替有序。在項(xiàng)目謀劃中,既要側(cè)重近期擬建項(xiàng)目,也要對(duì)中、遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目給予足夠的重視,超前規(guī)劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,近、中、遠(yuǎn)相結(jié)合,形成項(xiàng)目建設(shè)的合理梯度和層次。五是健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目制度,健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、檢查和督促。積極幫助項(xiàng)目單位解決實(shí)施推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,為重大項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造一流的環(huán)境。六是多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)是解決資金問(wèn)題,要采取各種有效措施,積極籌措建設(shè)資金。要積極爭(zhēng)取各類中省項(xiàng)目和資金。隨著國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā),加快關(guān)-天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),中、省有大量的項(xiàng)目、資金可以爭(zhēng)取。這就需要我們敏銳捕捉各類信息,抓住政策中的機(jī)遇,研究項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)律,尋找項(xiàng)目與政策的最佳結(jié)合點(diǎn),力爭(zhēng)在向上爭(zhēng)取資金有新的、更大的突破;要推動(dòng)銀企合作,支持地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,引導(dǎo)骨干企業(yè)通過(guò)銀行貸款大上項(xiàng)目。挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿?,加?qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo),促進(jìn)有條件的企業(yè)盡快進(jìn)入資本市場(chǎng)融資;要擴(kuò)大民間投資。進(jìn)一步消除制約民間投資的制度性障礙,重點(diǎn)支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域,引導(dǎo)民間資本積極參與到重大項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路,進(jìn)一步做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不斷提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化”的思路,繼續(xù)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、煤化工、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工和建材五大工業(yè)園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善園區(qū)服務(wù)功能,夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全面完成陳家坪和大佛寺煤礦二期技改工程,加快推進(jìn)180萬(wàn)噸煤制甲醇、小莊煤礦、雅店煤礦、下溝煤礦沫煤洗選系統(tǒng)及瓦斯發(fā)電廠等項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)油母頁(yè)巖、不飽和樹脂開發(fā)項(xiàng)目,進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。三是加快資源轉(zhuǎn)化開發(fā)。以大佛寺和下溝兩個(gè)煤礦為重點(diǎn),開發(fā)建設(shè)煤層氣綜合利用項(xiàng)目,努力提高資源利用效率;以陶土、煤矸石、粉煤灰等廢棄物為原料,著力發(fā)展空心磚、墻壁板、衛(wèi)生潔具等新型產(chǎn)業(yè),努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。四是擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)總量。積極開展“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng),支持引導(dǎo)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等群體自主創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)年內(nèi)全縣新增非公經(jīng)濟(jì)組織450戶,實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值55億元。
(三)切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,狠抓果業(yè)生產(chǎn)、“一村一品”、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。一是積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。大力推廣良種良方,主攻糧食單產(chǎn),確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13萬(wàn)噸。年內(nèi)完成5000畝晉棗、1萬(wàn)畝核桃、1萬(wàn)畝彬州梨建園和3萬(wàn)畝蘋果老園更新復(fù)壯工作,力爭(zhēng)全縣果品總產(chǎn)突破45萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè),扶持北極黃畔、水口祁家崖2個(gè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖專業(yè)村擴(kuò)大規(guī)模,力爭(zhēng)年內(nèi)全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到195萬(wàn)頭(只),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.5億元以上。依托全省百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜建設(shè)工程,重點(diǎn)抓好千畝大棚西瓜、千畝時(shí)令蔬菜、千畝食用菌、千畝大棚棗示范園建設(shè),傾力打造萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,扶持120個(gè)“一村一品”專業(yè)村做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做出效益。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)年內(nèi)完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人(次),確保全縣勞務(wù)收入達(dá)到14億元以上。二是不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村供水體系建設(shè),大力實(shí)施紅巖河水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,新建農(nóng)村安全飲水工程18處,有效解決農(nóng)村供水矛盾。全面完成火石咀涇河大橋和西早、太底公路改建工程,積極實(shí)施高安(義門高渠至永樂(lè)安家河)、底韓(底店至韓家)公路改建和16條通村公路斷頭路建設(shè)工程,努力提高縣鄉(xiāng)公路通行能力。全力抓好21個(gè)村的電網(wǎng)改造工程,保障農(nóng)村供電安全。加快農(nóng)村有線電視入戶步伐,完成有線電視接入1萬(wàn)戶,進(jìn)一步提高有線電視入戶率。堅(jiān)定不移地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)抓好30個(gè)新農(nóng)村續(xù)建村和“三告別”尾欠工程,全面實(shí)現(xiàn)“三告別”目標(biāo)。三是全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。堅(jiān)持和完善農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度,在保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的基礎(chǔ)上,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式,促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),力爭(zhēng)年內(nèi)全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4萬(wàn)畝。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,切實(shí)抓好家電、建材下鄉(xiāng)等工作,精心培育農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。
(四)著力加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極拓展消費(fèi)需求。全面落實(shí)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容和擴(kuò)大消費(fèi)的重要增長(zhǎng)點(diǎn),提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,努力拓展城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。一是著力提高居民特別是低收入群體的收入水平。建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象待遇水平。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。二是培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。積極支持商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展,大力開發(fā)社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費(fèi)。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)工作。推進(jìn)汽車等大宗消費(fèi),穩(wěn)定擴(kuò)大住房消費(fèi)。大力發(fā)展文物旅游產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)實(shí)施大佛寺明鏡臺(tái)維修加固、花果山石窟建設(shè)工程,全面開通循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、煤炭工業(yè)園區(qū)等旅游線路,全力推進(jìn)公劉教稼苑、程家川古民居配套設(shè)施建設(shè)工程,切實(shí)做好石龍窩、侍郎湖、太極灣、七星臺(tái)、紫薇山生態(tài)公園以及龜蛇山漂流等自然景點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步提高全縣的旅游業(yè)發(fā)展水平。著力培育文化、休閑、娛樂(lè)、體育、保健消費(fèi),滿足群眾多方面的消費(fèi)需求。三是不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。按照大流通、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的要求,繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等市場(chǎng)建設(shè)工程,提升農(nóng)村消費(fèi)設(shè)施水平。大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送,推進(jìn)流通方式現(xiàn)代化。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,營(yíng)造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。四是提高價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。密切關(guān)注重要商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng),確保居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在合理區(qū)間。
(六)深入實(shí)施民生工程,加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。把增加城鄉(xiāng)居民收入、提高人民群眾生活質(zhì)量,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是全力抓好“民生工程”。切實(shí)抓好教育、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保等9類84個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)完成投資24.6億元,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施保障性住房、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村公路、社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目。二是大力發(fā)展教育事業(yè)。全面建成職教中心、紫薇中學(xué)新校區(qū)和4所農(nóng)村中小學(xué)校改建工程,完成教育大廈、新區(qū)小學(xué)、新區(qū)幼兒園和特殊教育學(xué)校主體工程,啟動(dòng)實(shí)施8個(gè)鎮(zhèn)公立幼兒園建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)教育發(fā)展體系。切實(shí)抓好高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。三是加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。年內(nèi)完成縣中醫(yī)院新院區(qū)門診住院樓、縣醫(yī)院住院樓和北極、新民、新堡子、永樂(lè)、車家莊等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓建設(shè)任務(wù),啟動(dòng)實(shí)施縣醫(yī)院門診大樓和縣中醫(yī)院新院區(qū)二期工程,切實(shí)改善縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。四是著力發(fā)展文體事業(yè)。年內(nèi)建成體育中心、文化大廈,開工建設(shè)體育館,完成永樂(lè)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),新建村級(jí)文化室、“農(nóng)家書屋”、文化資源共享工程、農(nóng)村體育健身廣場(chǎng)各20個(gè),努力筑牢文體事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。五是穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)生工作。年內(nèi)完成縣生殖健康中心和北極等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)任務(wù),新建“三新”示范村30個(gè)、計(jì)生新家庭1000戶,確保全縣人口出生率控制在12‰以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi),出生人口政策符合率保持在98%以上。六是不斷完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,擴(kuò)大農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,不斷提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障能力,構(gòu)筑廣覆蓋、可持續(xù)、促發(fā)展的社會(huì)保障安全網(wǎng)。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型中小企業(yè)發(fā)展壯大,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城落戶農(nóng)村居民、農(nóng)村退伍軍人和城鎮(zhèn)失業(yè)人口的就業(yè)工作,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
(七)大力推進(jìn)節(jié)能減排,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,抓好重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查,確保萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低3.5%。一是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用,嚴(yán)格控制高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控,加大城市污水處理力度,著力解決涇河彬縣段流域水污染、礦區(qū)和312國(guó)道沿線粉塵污染等突出問(wèn)題,狠抓城區(qū)及工礦企業(yè)廠區(qū)綠化工作,不斷提高環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)等領(lǐng)域的節(jié)能管理,強(qiáng)化節(jié)能降耗和治污減排指標(biāo)約束,建立gdp能耗公報(bào)、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度,加強(qiáng)監(jiān)管,確保單位能耗逐步下降。要以煤炭、電力、果汁、建材等行業(yè)為主體,將能耗指標(biāo)分解落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè),明確節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)測(cè)體系,形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)資源綜合利用,提高廢棄物和再生資源利用率,減少?gòu)U棄物的最終處置量。積極推動(dòng)煤炭、建材等重點(diǎn)行業(yè)加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。三是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)抓好天然林保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林、水土保持工程和自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),全年完成重點(diǎn)工程造林3.4萬(wàn)畝、道路綠化30公里,新建綠色家園新村15個(gè),努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步加大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)生活污水和垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
(八)不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。進(jìn)一步解放思想、先行先試、重點(diǎn)突破,努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。今年要重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快國(guó)有企業(yè)改革。通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和兼并重組、相互參股等途徑,加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化。切實(shí)維護(hù)職工利益,妥善安置好職工,確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持公平與效率統(tǒng)一,強(qiáng)化政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的作用,加快實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物補(bǔ)償政策,特別是縣級(jí)配套資金要確保及時(shí)足額到位。認(rèn)真做好國(guó)家基本藥物制度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和測(cè)算工作,加強(qiáng)臨床基本藥物應(yīng)用指導(dǎo)和運(yùn)行監(jiān)管,規(guī)范基本藥物的采購(gòu)、配送和使用,確保今年基本藥物制度覆蓋全縣。推進(jìn)衛(wèi)生組織管理縣鎮(zhèn)一體化,全面完成縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作。
同志們,20xx年是“十二五”的開局之年,也是加快建設(shè)“西部百?gòu)?qiáng)縣”的起步之年,做好今年的發(fā)展改革工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,振奮精神,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,用新思路謀劃新發(fā)展,用新舉措落實(shí)各項(xiàng)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
同志們:
剛才,對(duì)20xx年項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資、財(cái)稅工作先進(jìn)單位和個(gè)人,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了表彰;6個(gè)單位就項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)稅工作做了發(fā)言;縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀;立柱縣長(zhǎng)對(duì)去年全縣發(fā)改和財(cái)稅工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署;會(huì)上還書面印發(fā)了全縣《20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工程》、《項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》、《成立園區(qū)開發(fā)籌建處》等幾個(gè)文件,希望各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
去年以來(lái),全縣各級(jí)各部門特別是發(fā)改、財(cái)稅、工促等部門,緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保變樣、保民生、保穩(wěn)定這條主線,認(rèn)真落實(shí)省、市、縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)決策部署,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、投資管理、組織收入、保障運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職能作用,為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是財(cái)政收入突破十億元。躋身全市4個(gè)超十億元縣(市)行列,標(biāo)志著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段,站在一個(gè)新起點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),全縣各職能部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊心協(xié)力,勤奮工作,付出了艱苦努力。二是項(xiàng)目建設(shè)取得豐碩成果。舉行了重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式,12項(xiàng)項(xiàng)目列入省市重點(diǎn),鼎星大水泥等一批立縣大項(xiàng)目完工投產(chǎn),是實(shí)施大項(xiàng)目最多、爭(zhēng)列省市重點(diǎn)項(xiàng)目最多、完成投資最多的一年,被市委、市政府授予重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)縣。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。深入開展了以“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、強(qiáng)園區(qū)”為主題的工業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn),制定了“一區(qū)兩園十溝一帶”發(fā)展規(guī)劃。全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)52.2億元,同比增長(zhǎng)12.1%。民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、納稅同比分別增長(zhǎng)20.9%和22.2%。被市政府評(píng)為完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)突出貢獻(xiàn)單位、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二等獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)。四是對(duì)外開放開創(chuàng)新局面。組織參加了香港、廈門、石家莊等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),成功舉辦了首屆中國(guó)·井陘拉花文化藝術(shù)節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),簽約項(xiàng)目20個(gè),50多家主流新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,成為我縣規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最廣、成效最明顯的一次招商推介活動(dòng)。
在看到成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí),也要清醒地看到我們面臨的特殊形勢(shì)和壓力。從全國(guó)來(lái)講,去年總體形勢(shì)經(jīng)濟(jì)專家概括為“困難”。今年預(yù)測(cè)為“復(fù)雜”。面對(duì)全國(guó)這種特殊的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我縣正處在特殊的發(fā)展階段,我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)可謂是“困難”和“復(fù)雜”交集。可以從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)這種艱巨性和特殊性:一是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大。全球金融危機(jī)影響還在持續(xù),企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,外部經(jīng)濟(jì)大環(huán)境仍不容樂(lè)觀。特別是經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,我縣經(jīng)濟(jì)總量跨上了一個(gè)大臺(tái)階。去年全縣生產(chǎn)總值超過(guò)100億,財(cái)政收入突破10個(gè)億。基數(shù)越大,增長(zhǎng)的壓力就越大。今年我縣確定財(cái)政收入增長(zhǎng)9%的目標(biāo),單從增速看,目標(biāo)不高,低于全市3個(gè)百分點(diǎn)。但實(shí)際增長(zhǎng)量不小,就是要在10億元的基數(shù)上,再增加近1個(gè)億,壓力可想而知。同樣是1億元的財(cái)政收入增量,在我縣增速只有9%,而在欒城增速就能達(dá)到15.1%,在正定就能達(dá)到15.4%,在趙縣就能達(dá)到30.3%,在高邑就能達(dá)到60.6%(礦區(qū)18.2%,元氏21%,新樂(lè)28.3%,無(wú)極35.7%,靈壽41.4%,行唐42%,贊皇44%)。各級(jí)政府把這種基數(shù)大、增長(zhǎng)難的現(xiàn)象稱作:成長(zhǎng)的煩惱。二是科學(xué)發(fā)展壓力大。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上還是投資拉動(dòng)型和資源依賴型經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)狀況受市場(chǎng)形勢(shì)影響大、波動(dòng)大。這些問(wèn)題已經(jīng)在金融危機(jī)中充分暴露顯現(xiàn),成為全市受沖擊最大的縣市之一。鈣鎂產(chǎn)業(yè)整體貢獻(xiàn)率不高,煤炭產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)影響波動(dòng)大。去年,全縣80家鈣鎂企業(yè)年納稅總額超不過(guò)5000萬(wàn)元,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不明顯。煤炭行業(yè)同比減收6164萬(wàn)元,下降30.5%。這些問(wèn)題根本上都要從加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中解決。我們現(xiàn)在面臨的是“雙重壓力”:就是既要保增長(zhǎng),又要調(diào)結(jié)構(gòu)。既要堅(jiān)決把低水平、高污染、高能耗的粗放經(jīng)濟(jì)砍掉,否則我們就很快在新一輪發(fā)展中落伍;又必須要加快新上高科技、高附加值的替代項(xiàng)目,否則會(huì)影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,也直接影響到稅收增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期這種特殊的階段,給我們帶來(lái)了特殊的壓力。三是財(cái)政收支壓力大??梢哉f(shuō),今年是近年來(lái)我縣財(cái)政收支壓力最大的一年。從收入情況看,完成全年任務(wù)目標(biāo),壓力很大,沒(méi)有超常舉措,沒(méi)有過(guò)硬措施,目標(biāo)可能要落空。從可用財(cái)力看,雖然我們財(cái)政總收入提高了,但由于國(guó)家財(cái)稅政策的調(diào)整,可用財(cái)力反而下降??捎秘?cái)力為5.45億元,為5.37億元,今年預(yù)算安排4.85億元。從支出情況來(lái)看,縣“兩會(huì)”及三干會(huì)確定的涉及“三年大變樣”、改善民生等一系列工程項(xiàng)目,需要大量的支出,如果全部保障,全縣可用財(cái)力根本不夠。再加上政策性增資、社會(huì)保障水平提高等剛性支出不斷加大,僅補(bǔ)發(fā)教師工資一項(xiàng)就高達(dá)1900多萬(wàn)元,財(cái)政收支壓力前所未有??傊@一系列的問(wèn)題如何解決,靠什么解決,歸根結(jié)底還是靠發(fā)展來(lái)解決,靠抓項(xiàng)目來(lái)解決,靠抓工業(yè)來(lái)解決。下面,我就抓好項(xiàng)目、工業(yè)和財(cái)稅工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、關(guān)于項(xiàng)目工作。
要突出一個(gè)主題,破解兩大瓶頸,抓好五項(xiàng)工作。
突出一個(gè)主題:就是“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目”這個(gè)主題。全縣各級(jí)各部門特別是一把手一定要牢樹大項(xiàng)目大發(fā)展、小項(xiàng)目小發(fā)展、沒(méi)項(xiàng)目不發(fā)展的意識(shí),把項(xiàng)目建設(shè)作為全年工作主題,拿出主要精力,牢抓項(xiàng)目不松手,開拓思維謀項(xiàng)目,積極主動(dòng)抓項(xiàng)目,千方百計(jì)上項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)的大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
破解兩大瓶頸:首先是破解土地瓶頸。關(guān)鍵要在三個(gè)方面努力:一是集約利用土地。把工業(yè)用地向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)溝聚集,統(tǒng)一規(guī)劃,集約利用。凡今后新上項(xiàng)目一律入園進(jìn)溝,向園區(qū)擺放,聚集發(fā)展。二是強(qiáng)化土地挖潛。用好土地占補(bǔ)平衡政策,加大土地開發(fā)整理,最大限度的整理荒山、荒坡和廢棄廠房,通過(guò)置換增加建設(shè)用地。認(rèn)真做好土地利用規(guī)劃修編工作,爭(zhēng)取調(diào)到位、做規(guī)范,為項(xiàng)目建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。三是爭(zhēng)取“戴帽”指標(biāo)。省政府對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)行特別支持政策,凡列入省戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目的,給足開工所需土地。發(fā)改等部門要加大省戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目的跑辦申報(bào),爭(zhēng)列國(guó)家和省計(jì)劃盤子,獲取土地指標(biāo)。
其次是破解資金瓶頸。關(guān)鍵是要搞好金融保障。堅(jiān)持上爭(zhēng)中央投資、下聚社會(huì)資金、對(duì)外招商引資、對(duì)內(nèi)平臺(tái)融資,多管齊下,持續(xù)加力。在全力爭(zhēng)取上級(jí)資金的同時(shí),積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本以多種形式投入項(xiàng)目建設(shè)。建立銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)定期聯(lián)系,提高對(duì)接效益,優(yōu)化金融環(huán)境,加強(qiáng)信用體系建設(shè)。年內(nèi)力爭(zhēng)舉辦3至4次對(duì)接洽談。充分發(fā)揮正大信用擔(dān)保公司、銀峰小額貸款公司、城建投融資公司的職能作用,提高金融保障水平。
抓好五項(xiàng)工作:一是抓園區(qū)建平臺(tái)。全力加快“一區(qū)兩園十溝一帶”特色工業(yè)園區(qū)建設(shè),搭建承接項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái)和載體。今天會(huì)上書面印發(fā)了成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的文件,機(jī)構(gòu)已組建完成。下一步要加快園區(qū)土地調(diào)規(guī)、環(huán)境及詳規(guī)編制;要盡快啟動(dòng)秀林高科技產(chǎn)業(yè)園和北正特色產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要加快招引與鈣鎂、煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、科技含量高、環(huán)保節(jié)能型項(xiàng)目入園,力爭(zhēng)20個(gè)項(xiàng)目落地入園;要抓好固底鈣鎂、天長(zhǎng)煤炭等特色經(jīng)濟(jì)溝建設(shè),力爭(zhēng)抓好2—3個(gè)成型樣板。
二是抓重點(diǎn)促全盤。突出抓好33個(gè)投資億元、12個(gè)列入省市重點(diǎn)和68個(gè)千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。會(huì)后,由發(fā)改部門牽頭,對(duì)億元以上大項(xiàng)目特別是列入省市的重點(diǎn)項(xiàng)目,要逐一明確落實(shí)分包領(lǐng)導(dǎo)、縣大項(xiàng)目辦分包責(zé)任人、責(zé)任單位,嚴(yán)明責(zé)任,強(qiáng)化措施,一抓到底,以重點(diǎn)項(xiàng)目的新成效促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)整體水平的大提升,夯實(shí)基礎(chǔ),增強(qiáng)后勁。
三是抓爭(zhēng)引借外力。要立足旅游文化資源、閑置廠房、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位等優(yōu)勢(shì),廣泛開展組團(tuán)招商、定向招商、委托招商、以商招商等活動(dòng),借助外力加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要走出去、跑起來(lái),找信息、找資金。要認(rèn)真籌備5月份集中對(duì)外開放月活動(dòng),力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有推介招商項(xiàng)目,都有簽約項(xiàng)目,爭(zhēng)引一批規(guī)模大、效益好、貢獻(xiàn)高的立縣立鄉(xiāng)大項(xiàng)目。
四是抓調(diào)度趕進(jìn)度。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行周調(diào)度和定期例會(huì)制度??h大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)每月將5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況書面報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo),定期召開例會(huì),研究項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題,及時(shí)指導(dǎo)采取有力措施,保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。項(xiàng)目單位要按照年度任務(wù)要求,拉出時(shí)間進(jìn)度明細(xì)表,爭(zhēng)分奪秒,強(qiáng)化調(diào)度,在確保施工安全和工程質(zhì)量的前提下,千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度,力促項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
五是抓環(huán)境強(qiáng)保障。要優(yōu)服務(wù),大力推行“保姆式”服務(wù)。發(fā)改部門要明確專人,對(duì)投資5000萬(wàn)元以上的新上項(xiàng)目和技改項(xiàng)目,分別有縣發(fā)改局和工促局牽頭,明確專人,從項(xiàng)目備案等前期手續(xù)到開工建設(shè),全程協(xié)助辦理各項(xiàng)手續(xù),特別是國(guó)土、環(huán)保部門要主動(dòng)提供環(huán)保政策咨詢,協(xié)助跑辦有關(guān)手續(xù),確保項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)完善手續(xù),落地實(shí)施。要提效率,充分發(fā)揮縣行政服務(wù)中心作用,按照急事急辦,特事特辦,難事巧辦,事事快辦要求,暢通項(xiàng)目建設(shè)綠色通道,提高辦事效率。要嚴(yán)查處,公安、監(jiān)察等部門要出重拳,嚴(yán)厲打擊干擾項(xiàng)目建設(shè)的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起,重處一起,以硬措施優(yōu)化軟環(huán)境,打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
二、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
要抓好四項(xiàng)工作:
一是保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。發(fā)改、工促等有關(guān)部門要組織專人,分頭包片,深入重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和納稅大戶,認(rèn)真了解當(dāng)前生產(chǎn)中遇到的各種困難,盡快研究解決辦法和措施,盡全力幫助協(xié)調(diào)解決,最大限度保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn),力促重點(diǎn)企業(yè)開足馬力,增產(chǎn)增效,困難虧損企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),減虧增盈。
二是加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面抓轉(zhuǎn)型升級(jí)。鈣鎂產(chǎn)業(yè)要充分利用中國(guó)鈣鎂分會(huì)秘書處落戶我縣帶來(lái)的信息、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)支持乾昊、豐江達(dá)、博達(dá)、陸德等龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,打造年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上先導(dǎo)型企業(yè)3至5家,加快建設(shè)井陘縣鈣鎂產(chǎn)品交易中心,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和鈣鎂研發(fā)中心,推動(dòng)鈣鎂行業(yè)整體轉(zhuǎn)型。煤炭產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展洗選加工項(xiàng)目,增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力,加快北方物流交易中心建設(shè),年內(nèi)洗選能力達(dá)到700萬(wàn)噸?;ば袠I(yè)重點(diǎn)抓好化工化肥甲醇、天寧化工炸藥、皇家白水泥等技改擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè),加快提檔升級(jí)。另一方面抓節(jié)能降耗。提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)禁新上“兩高一資”項(xiàng)目,把好源頭關(guān)。實(shí)施好十大企業(yè)節(jié)能綜合改造工程,全面完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)。
三是支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。深入實(shí)施“2+1”工業(yè)企業(yè)上臺(tái)階工程,工促等有關(guān)部門要研究制定更加有力的激勵(lì)措施,支持乾昊、旭躍等骨干企業(yè)增投入擴(kuò)規(guī)模,力爭(zhēng)把乾昊建成全國(guó)最大的鈣鎂生產(chǎn)企業(yè),打造成納稅超億元的龍頭企業(yè),培育1至2家縣域支柱型骨干企業(yè)。
四是爭(zhēng)創(chuàng)省市著名商標(biāo)品牌。企業(yè)一定要品牌,品牌是通行證、是效益。工促、科技、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門要按照市政府即將出臺(tái)的“產(chǎn)品振興規(guī)劃”和“加強(qiáng)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)”的要求,制定我縣“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”和“品牌示范工程”實(shí)施方案,支持鈣鎂、煤炭?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)與同行業(yè)知名企業(yè)、知名品牌進(jìn)行合作聯(lián)姻。年內(nèi)力爭(zhēng)申請(qǐng)專利20項(xiàng),引進(jìn)推廣新技術(shù)20項(xiàng),爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)3件、國(guó)家馳名商標(biāo)1件,新培育技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)6家。
三、關(guān)于財(cái)稅工作。
要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面:
一是抓重點(diǎn)財(cái)源。財(cái)政、國(guó)地稅等部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和主要稅種的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分析、征管,突出抓好上安電廠、張河灣電站等重點(diǎn)企業(yè)和石太高速?gòu)?fù)線、陜京三線、天然氣入縣等一次性稅源評(píng)估征收,確保應(yīng)收盡收。
二是抓機(jī)制創(chuàng)新。財(cái)稅部門要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),認(rèn)真研究完善分稅制鄉(xiāng)鎮(zhèn)末位淘汰、新上項(xiàng)目加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收留成、考核關(guān)口下移等稅收激勵(lì)考核辦法,加快推進(jìn)鈣鎂、石子、灰粉等行業(yè)以電計(jì)稅、以藥計(jì)稅、以礦核稅等征收機(jī)制創(chuàng)新,最大限度挖潛堵漏增收。
三是抓收入進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門要圍繞全面完成全年任務(wù)目標(biāo),明確時(shí)間進(jìn)度要求。要像項(xiàng)目建設(shè)一樣,倒排工期,定期分析,主動(dòng)出擊,強(qiáng)化措施,確保稅收入庫(kù)趕上時(shí)間進(jìn)度要求。當(dāng)前,財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把確保首季開門紅作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù),財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成專門征收小組,抓住有效時(shí)間,犧牲星期天,加班加點(diǎn),深入重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和納稅大戶,進(jìn)企入戶抓征收。特別是財(cái)稅部門要加強(qiáng)同市局的緊密聯(lián)系,及時(shí)掌握全市和各縣市稅收動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,全力加快稅收進(jìn)度。在抓好財(cái)稅指標(biāo)進(jìn)度的同時(shí),其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也要抓進(jìn)度,特別是發(fā)改、工促等部門要狠抓規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)度,確保達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求,確保各項(xiàng)指標(biāo)都要實(shí)現(xiàn)首季開門紅,確保半年雙過(guò)半,確保年底提前完成任務(wù)。
四是抓優(yōu)化支出。全縣各級(jí)各部門一定要牢固樹立過(guò)緊日子的思想,特別是財(cái)政部門一定要把好關(guān)口,本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、集中財(cái)力辦大事的原則,加強(qiáng)財(cái)政資金的管理使用,嚴(yán)控日常和一般性支出,切實(shí)保障重點(diǎn)和民生支出,把每一分錢都用在最急需用的地方,最大限度的發(fā)揮財(cái)政資金效益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供財(cái)力保障。
五是抓用足政策。政策就是機(jī)遇。各級(jí)各部門要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握政策信息,在用足政策上動(dòng)腦筋、下功夫。金融部門要把優(yōu)惠政策及時(shí)向企業(yè)宣傳,發(fā)改、科技,特別是國(guó)土、建設(shè)、交通等部門要用活上級(jí)政策,積極爭(zhēng)取支持,最大限度為發(fā)展服務(wù)。
同志們,做好今年的項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作,事關(guān)全局、責(zé)任重大。希望各級(jí)各部門一定要解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、埋頭苦干、扎實(shí)工作,圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),為加快建設(shè)省會(huì)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十六
(六)千方百計(jì)盤活資金存量。要把資金融通與加強(qiáng)企業(yè)改革結(jié)合起來(lái),采取出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作、外資并購(gòu)等形式,加快國(guó)有資本退出步伐,今年底使市屬企業(yè)國(guó)有資本降到10%以下。要圍繞城市國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)政府融資方式,特別是要利用bot、tot、bt等方式,籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。同時(shí)加強(qiáng)資金管理,努力降低企業(yè)兩項(xiàng)資金占用,最大限度地加快資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金利用效益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為擴(kuò)大投資創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度工作,抓好責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目,各縣區(qū)要直接調(diào)度,投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由市里調(diào)度。半月一調(diào)度,一月一通報(bào),既要調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況,也要調(diào)度固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。為了抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),市政府于年初對(duì)工業(yè)、城建、社會(huì)事業(yè)、招商引資等方面的項(xiàng)目落實(shí)到各級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,有關(guān)縣區(qū)也采取了類似的做法,各級(jí)、各有關(guān)部門一定要按照分工,對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目一抓到底,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題,要千方百計(jì)予以解決,在確保工程質(zhì)量的前提下,爭(zhēng)取盡快建成,早日發(fā)揮效益。
(二)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)要建立加快固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究項(xiàng)目建設(shè)工作,要逐個(gè)項(xiàng)目研究好融資以及建設(shè)問(wèn)題,把項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門的工作班子,把每一個(gè)環(huán)節(jié)、任務(wù)落實(shí)到人,盯住不放。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要制定時(shí)間表,保證建設(shè)進(jìn)度。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選工作。儲(chǔ)備項(xiàng)目就是儲(chǔ)備發(fā)展后勁,各級(jí)各部門要注意發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目,發(fā)掘項(xiàng)目,培育項(xiàng)目,市計(jì)委要隨時(shí)把縣區(qū)和市直各部門推薦的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真篩選研究,納入在市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)中,經(jīng)常對(duì)外宣傳,積極向銀行推介,開展招商引資活動(dòng)。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。市計(jì)委、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局等部門要聯(lián)合對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。要發(fā)揮好市及各縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室在項(xiàng)目前期策劃、在建項(xiàng)目調(diào)度檢查、已竣工項(xiàng)目的后評(píng)和稽查方面的作用,對(duì)那些工程質(zhì)量好、進(jìn)度快的要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)進(jìn)度慢和尚未開工的項(xiàng)目,要查明原因,找出問(wèn)題,提出對(duì)策建議,督促項(xiàng)目單位和主管部門加快工程進(jìn)度,盡快開工建設(shè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,一定要樹立安全生產(chǎn)意識(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制,把每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都建設(shè)成為安全工程、廉潔工程。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十七
2月16日,2022年全省中醫(yī)藥工作會(huì)議召開。會(huì)議主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和2022年全國(guó)中醫(yī)藥局長(zhǎng)會(huì)議以及全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神,會(huì)議全面總結(jié)了2021年工作,研究部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。
省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任邢程出席會(huì)議并講話,省衛(wèi)生健康委副主任、省中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長(zhǎng)林天慕作工作報(bào)告,省中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)畢明深主持會(huì)議,副局長(zhǎng)宋秀英傳達(dá)了2022年全國(guó)中醫(yī)藥局長(zhǎng)會(huì)議和全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神,全國(guó)名中醫(yī)南征教授致辭,延邊州中醫(yī)藥管理局、通化市中醫(yī)藥管理局、吉林省吉林中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院4家單位做經(jīng)驗(yàn)交流。
邢x主任在講話中充分肯定了2021年全省中醫(yī)藥工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)在新的歷史時(shí)期下,中醫(yī)藥事業(yè)要主動(dòng)融入衛(wèi)生健康工作大局,深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記堅(jiān)持中西醫(yī)并重的重要指示精神,著力打造中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式。
邢xx強(qiáng)調(diào),要搶抓機(jī)遇,切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史使命和時(shí)代責(zé)任。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)廣大干部職工,要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委省政府關(guān)于中醫(yī)藥工作決策部署上來(lái),牢牢把握這一難得的歷史機(jī)遇期,深刻認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥在維護(hù)人民健康、建設(shè)健康中國(guó)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定中醫(yī)藥文化自信,遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,傳承精華、守正創(chuàng)新,以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。
林x指出,2021年,在省委省政府和省衛(wèi)生健康委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省中醫(yī)藥工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,科學(xué)發(fā)展,中醫(yī)藥工作取得顯著成績(jī),順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),黨對(duì)中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng);堅(jiān)持高位推動(dòng),省委省政府對(duì)中醫(yī)藥工作更加重視;堅(jiān)持發(fā)揮特色,中醫(yī)藥參與疫情防控優(yōu)勢(shì)更加彰顯;堅(jiān)持科學(xué)謀劃,“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)更加明確;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),中醫(yī)藥服務(wù)能力更加突出;堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),中醫(yī)藥科技創(chuàng)新勢(shì)頭更加強(qiáng)勁;堅(jiān)持人才引領(lǐng),中醫(yī)藥各層級(jí)人才隊(duì)伍更加壯大;堅(jiān)持依法發(fā)展,中醫(yī)藥法治建設(shè)更加進(jìn)步;堅(jiān)持文化自信,弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化氛圍更加濃厚。
林xx強(qiáng)調(diào),2022年全省中醫(yī)藥工作要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌疫情防控和中醫(yī)藥重點(diǎn)任務(wù),著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力,全面深化中醫(yī)藥改革,加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新,建強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍,加快中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展步伐。要堅(jiān)持發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),在疫情防控中貢獻(xiàn)中醫(yī)藥力量;要實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程,加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展步伐;要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系,推動(dòng)公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展;要著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力,不斷提升人民群眾滿意度;要加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,進(jìn)一步彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的特色優(yōu)勢(shì);要打造中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍,為中醫(yī)藥發(fā)展提供根本保障;要加強(qiáng)中醫(yī)藥法治建設(shè),提高中醫(yī)藥治理能力和水平;要大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化,增強(qiáng)做好中醫(yī)藥工作的志氣骨氣底氣;要深化外延合作,不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域;要樹牢安全發(fā)展理念,著力抓好安全生產(chǎn)。
會(huì)議以視頻形式召開。省衛(wèi)生健康委各處室負(fù)責(zé)人、省中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)及三家省直中醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各地區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。